Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8290, del 09-05-2018 (2018/3847)

RESOLUCIÓN de 5 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 2/18-AIA Cheste.
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Número DOGV
:   8290

Fecha DOGV
:   09-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/3847


Fecha del documento
:   05-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Cheste
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 2/18-AIA Cheste. [2018/3847]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 2/18-AIA Cheste.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 2/2157-ULZ.  
Título: Subestación transformadora 132/20 kV ST Cheste y conexión E/S.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (ATASCT/2017/98/46).  
Promotor: E-Cross Circuito Cheste, SL.  
Titular: Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
Localización: polígono industrial Ciudad Circuito Cheste (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a instancias de E-Cross Circuito Cheste, SL, tramita el proyecto de nueva subestación eléctrica 132/20 kV denominada ST Cheste, que se localizará en la parcela 787 del polígono 32 del término municipal de Cheste (Valencia).  
La ST Cheste 132/20 kV dispondrá de un único transformador de 132/20 kV y 40 MVA de potencia. El sistema de 132 kV será de tipo intemperie y contará con 6 posiciones. El sistema de 20 kV se sitúa en el interior de edificio, en celdas blindadas con aislamiento en SF6 y 7 posiciones. El edificio será de tipo prefabricado de hormigón, en una sola planta y contará con salas para control y comunicaciones y celdas de 20 kV. Se diseña con una posición de transformación de reserva y espacio para un módulo de 20 kV de reserva. Cuenta asimismo con los elementos auxiliares y complementarios necesarios.  
Se sitúa junto al trazado de la L/132 kV de doble circuito (Buñol-Vilamarxant y Chiva-Vilamarxant), de la cual se alimentará. Para la ejecución de la conexión, se situará en la misma parcela aunque fuera del recinto vallado de la subestación, un apoyo intermedio de conexión con el circuito Chiva-Villamarchante de la citada línea. La conexión se realizará mediante la instalación de un nuevo apoyo entre los apoyos 34 y 35 (que se denominará 34.1), con 9 crucetas y cuerno único. La conexión con la subestación medirá únicamente 29 m. No se afectan las servidumbres de la línea existente. Esta actuación, se considera conjuntamente con el proyecto de la ST Cheste, a efectos de su evaluación ambiental.  
La obra civil para la ejecución de la subestación comprenderá los trabajos de explanación, excavación y realización de cimentaciones y de la bancada de transformador, red de drenaje, zanjas y canalizaciones para cables de control y vallado de cerramiento. La nueva bancada se conectará con un sistema de contención de fugas, formado por un receptor de emergencia con capacidad para el dieléctrico del transformador.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 11 de enero de 2018, se ha recibido del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, solicitud de declaración de impacto ambiental del proyecto de nueva subestación eléctrica ST Cheste 132/20 kV, promovida por E-Cross Circuito Cheste, SL, para su cesión a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el término municipal de Cheste (Valencia), cuyo expediente de autorización tramita la misma con referencia ATASCT/2017/98/46. El expediente ha sido sometido a información pública y consultas (anuncios en el BOP de 17 de octubre de 2017, en el DOGV de 18 de octubre de 2017 y en el periódico Las Provincias de 13.12.2017), sin que se hayan presentado alegaciones de carácter ambiental.  
La documentación que consta en el expediente es:  
- Proyecto técnico de la subestación ST Cheste 132/20 kV.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto, documento de síntesis y datos cartográficos.  
- Estudio de integración paisajística.  
Formulada consulta al Ayuntamiento de Cheste y al órgano competente en paisaje, se han obtenido los siguientes informes:  
- El Ayuntamiento, mediante Decreto de Alcaldía de 16 de febrero de 2018, manifiesta su conformidad con la tramitación del proyecto y señala que el mismo se adapta al planeamiento vigente.  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emite informe en fecha 12 de marzo, de carácter favorable, condicionado a la adopción de medidas de restauración vegetal de los taludes externos de la subestación.  
Con fecha 12 de enero de 2018, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, como titular de la línea eléctrica de doble circuito L/132 kV Chiva-Vilamarxant y Buñol-Vilamarxant, ha presentado documento justificativo de la actuación a realizar para la conexión de la ST Cheste con la L/132 kV Chiva- Vilamarxant (expediente 22/7074-OSF).  
  
Afecciones legales  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero, y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre. El Real decreto 679/2006, de 2 de julio, regula la gestión de los aceites usados.  
La comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, debe ajustarse a las previsiones del Real decreto 115/2017, de 17 de febrero.  
El Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, establece criterios de eficiencia energética en el alumbrado exterior.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
A efectos de la evaluación ambiental de la actuación, se consideran conjuntamente en la presente resolución el proyecto de la nueva ST Cheste 132/20 kV y su conexión de entrada-salida desde la L/132 kV Chiva-Vilamarxant, mediante un apoyo a situar bajo el trazado de la misma y en la propia parcela afectada por la subestación. En coherencia con las previsiones de la normativa en materia de evaluación ambiental, se ha elaborado un único estudio de impacto ambiental (EsIA) que aborda las dos actuaciones.  
El futuro desarrollo de sectores industriales previstos al sur del término municipal de Cheste, hace necesario incrementar la dotación de potencia eléctrica para suministro de la zona, requiriéndose la instalación de una nueva infraestructura de transformación. Uno de los límites del sector denominado La Ceja, es coincidente con el trazado de la L/132 kV Vilamarxant-Chiva, cuestión considerada en la selección de la ubicación, con objeto de reducir la longitud de la línea de conexión. La parcela seleccionada, está atravesada en su extremo oeste por la línea, tiene superficie suficiente para albergar la subestación y es periférica al sector, además de contar con acceso directo. Asimismo, se considera la posibilidad de desarrollar en subterráneo, bajo viales y caminos, la futura red de distribución. Todo ello, hace que resulte una opción ventajosa para la construcción de la infraestructura. Existen pronunciamientos diversos sobre la calificación y clasificación de la parcela, aunque en todo caso, resulta compatible el uso considerado. Además de las alternativas de ubicación, respecto a las alternativas de diseño, la subestación se orienta de forma que se optimiza la organización de los equipos teniendo en cuenta la presencia de la línea eléctrica de conexión, la futura salida de las líneas de 20 kV y se prevé una posición de transformador de reserva, teniendo en cuenta el aumento de cargas previsible.  
El entorno en el que se ubica el proyecto, es de carácter agrícola y prácticamente llano. Destaca la proximidad a la carretera A-3, al sur y de la CV-378 y CV 3845, al noreste. La parcela no se encuentra situada en el ámbito de ningún espacio natural protegido ni Red Natura 2000. Tampoco se observan en el entorno elementos naturales de interés que puedan verse afectados por la actuación. El núcleo urbano de Cheste se sitúa a unos 1,5 km y la urbanización Agua Perdida, a unos 600 m, siendo los sectores residenciales más próximos. No presenta riesgos naturales relevantes. Cabe señalar que, pese a la lejanía, la parcela queda incluida en el ámbito del PORN (zona de ordenación de recursos naturales) de la Albufera. No obstante, no se estima que las actuaciones previstas puedan tener afección sobre dicho espacio o sobre las aguas que alimentan a la misma. La flora del entorno es básicamente agrícola y especies nitrófilas y la fauna tiene carácter antropófilo, sin que se prevean afecciones relevantes sobre la misma derivadas de la actuación. Existe una pequeña parcela de terreno forestal, unos 450 m al suroeste.  
Respecto a la potencial afección sobre el patrimonio cultural, se han tenido en consideración los estudios realizados para la redacción y tramitación del planeamiento del sector La Ceja. De acuerdo con dicha información, no consta la presencia en la parcela de elementos de esta índole que puedan verse afectados por el proyecto. En la tramitación del citado sector, se obtuvo informe favorable a los efectos patrimoniales. En todo caso, cualquier hallazgo durante las obras se comunicaría al órgano competente. La parcela tampoco linda con vías pecuarias.  
La parcela está situada sobre una zona con vulnerabilidad media de acuíferos. El nuevo trafo se situará sobre bancada dotada de sistema de recogida de derrames conectado con depósito de recogida, para evitar la contaminación del suelo en caso de derrame o fuga.  
Para la ejecución del proyecto, será necesaria la eliminación del cultivo de algarrobos existente en la parcela. No se prevén grandes movimientos de tierras derivados de excavación, sino que por el contrario, se eleva la cota de la parcela para albergar las infraestructuras y equipos. Durante las obras, pueden generarse molestias en el entorno derivadas del acceso y movimiento de maquinaria y equipos. El camino colindante, permite el acceso de dichos medios a la parcela, limitando la afección a terceros. Se incorporan medidas preventivas durante las obras, encaminadas a reducir la afección. En cualquier caso, no se observan en el entorno elementos sensibles que puedan verse afectados de forma relevante. El proyecto incorpora el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición. Finalizadas las obras, se procederá a la revisión de las zonas afectadas procediendo a la limpieza y restauración de los terrenos.  
En fase de funcionamiento, no se esperan afecciones relevantes, dada la ausencia de elementos sensibles en el entorno. Se realiza un análisis de las emisiones magnéticas en el entorno exterior de la subestación eléctrica, considerando un grado de carga máxima de los equipos. Se obtienen valores del orden de 10 µT y 50 µT en el borde de la parcela de la subestación, inferiores al nivel de 100 µT establecidos por la normativa europea de referencia. Asimismo, la configuración de los equipos y aparamenta, reduce el campo eléctrico. Se estima igualmente que el funcionamiento de la subestación cumple con los límites establecidos en la normativa en materia de contaminación acústica.  
El programa de vigilancia ambiental, incluye tareas de vigilancia durante las obras de ejecución del proyecto y el seguimiento durante el funcionamiento de la instalación, comprobando la eficacia de las medidas preventivas y correctoras incorporadas al proyecto y detectando cualquier impacto no previsto. Se prevé la elaboración de informes periódicos donde se reflejarán las actuaciones realizadas y cualquier incidencia detectada.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de subestación eléctrica y su conexión eléctrica en 132 kV, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria (art. 7.1, de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo), al quedar incluido en el anexo I epígrafe 2.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, de desarrollo de la Ley 2/1989, y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El proyecto ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, y por el Decreto 73/2017, de 2 de junio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ejecución de la nueva subestación eléctrica ST Cheste 132/20 kV y su conexión de entrada/salida desde la línea L/132 kV Chiva-Vilamarxant, previstos en la parcela 787 del polígono 32 del término municipal de Cheste, promovido por E-Cross Circuito Cheste, SL, e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, siempre que se desarrollen de acuerdo con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. Deben incorporarse las previsiones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, que establece el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales durante la ejecución de las obras y tareas de mantenimiento, dada la presencia de terreno forestal a menos de 500 m.  
2. Deberán adoptarse las medidas de restauración vegetal de los taludes externos de la subestación, según informa el órgano competente en materia de paisaje.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente declaración de impacto ambiental, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 23 de marzo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.