Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9168, del 07-09-2021 (2021/8901)

RESOLUCIÓ de 30 d'agost de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 87/19-AIA Cabanes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9168

Data del DOGV
:   07-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/8901


Data del document
:   30-08-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Cabanes
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 30 d'agost de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 87/19-AIA Cabanes. [2021/8901]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletin Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 87/19-AIA Cabanes.  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 87/4516-TRU.  
Títol: Sondeig per a captació d'aigües subterrànies.  
Titular: Guadalupe Castellet García.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria i Energia (Castelló). ASOSUB/2019/32/12.  
Localització: parcel·la 59, del polígon 2; partida Saura del terme municipal de Cabanes.  
  
Descripció del projecte:  
L'objecte de la captació d'aigua és el reg d'unes dues hectàrees de cítrics en la mateixa parcel·la on se situaria el sondeig. La perforació es realitzaria a rotopercussió pneumàtica amb una profunditat de 170 m i un diàmetre de 200 mm. En cas de resultar positiva la captació, seria revestida amb canonada de 180 mm de diàmetre i 4 de grossària, i es fonamentaria el buit anul·lar fins a -5 m. El detritus, atesa la seua composició terrígena i de grava carbonatada fina, seria escampat per la parcel·la, ja que el seu sòl agrícola presenta aquest tipus de composició i textura.  
L'emplaçament del sondeig afecta a sòl no urbanitzable comú (segons el planejament urbanístic vigent) i a terreny no forestal (segons la cartografia del PATFOR). Es tracta d'un entorn agrícola-forestal en un terreny pràcticament pla o d'una pendent molt baixa en el sector oriental de la depressió o fossa tectònica neògena de Cabanes. La parcel·la afectada se situa lluny de vies pecuàries catalogades, però molt a prop (325 m) de l'autovia C-10 i de l'ordre de 2,5 km del nucli urbà de Cabanes.  
Es troba, no obstant això, dins però prop del límit de la ZEPA Planiols-Benasques, la qual va ser declarada mitjançant acord de 5 de juny de 2009, del Consell, destinant-la principalment a la protecció d'importants àrees de nidificació de l'esparver cendrós (Cyrcus pygargus) en l'entorn immediat del llavors «futur aeroport de Castelló». Dins de la norma de gestió i zonificació d'aquest espai ZEPA, el sondeig se situa en zona D, que és, en principi, la de menor afectació ambiental.  
  
Per a accedir al punt de perforació no fa falta obrir cap nou accés; tampoc és necessari desbrossament per a poder anivellar la plataforma on se situarà la màquina perforadora. Al costat del sondeig s'habilitarà la pertinent bassa de llots per a la recollida dels detritus extrets.  
  
L'aqüífer a captar forma part de la massa subterrània d'aigua 080.008 «Maestrat Oriental», del pla hidrològic de la conca del Xúquer.  
  
  
Tramitació administrativa:  
Mitjançant un escrit signat l'11 de setembre de 2019 pel cap del Servei Territorial d'Indústria i energia de Castelló (referència expedient ASOSUB/2019/32/12) va tindre entrada en la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental el document ambiental del projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Dins del tràmit de consultes, segons l'article 46 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, es va donar trasllat de l'expedient al Servei Territorial de Medi Ambient (STMA) de València, en data 7 de novembre de 2019, per disposar aquest de tècnic especialista en hidrogeologia i a fi d'informar sobre les afectacions ambientals derivades de l'execució del projecte.  
Vist que la ubicació de l'obra es localitzava en espais de la Xarxa Natura 2000, des de la direcció territorial de València es va traslladar consulta al director territorial de Castelló en data 12 d'agost de 2020, per ser matèria de la seua competència.  
Així mateix, després d'haver-ho requerit a la part promotora, es va diligenciar en data 1 de setembre de 2020 la incorporació a l'expedient ambiental del corresponent projecte de l'obra subterrània en qüestió.  
  
En data 22 de febrer de 2021 va ser emesa una resolució del director territorial de Castelló, sobre valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, mitjançant la qual determina que l'actuació sol·licitada no tindrà efectes apreciables en la Xarxa Natura 2000 i considera que aquests no han de ser sotmesos a una avaluació detallada més enllà del tràmit d'avaluació ambiental iniciat. No obstant això, apunta tres condicions, que han sigut recollides en la present resolució.  
En data 1 d'abril de 2021 s'emet informe-proposta de la unitat d'impacte ambiental del STMA (Direcció Territorial de València) en el qual es fa repàs de les característiques tècniques del projecte i de les seues possibles afectacions ambientals, s'informa favorablement del projecte i es proposa, als efectes ambientals, la resolució favorable amb una sèrie de suggeriments que han sigut considerades en la present resolució.  
  
  
Consideracions ambientals.  
A partir del document tècnic tramitat, de les anàlisis i informes recaptats, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
a) La superfície afectada per les obres de perforació es limita a l'ocupada per la màquina perforadora i la bassa de retenció de detritus, i és una afectació breu (una setmana), de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, amb la qual cosa es garanteix l'absència d'impactes residuals significatius.  
b) Es troba dins, però prop del límit de la ZEPA Planiols-Benasques. No obstant això, no es preveuen efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000, ni la necessitat de conducta a una avaluació detallada d'aquests, segons la resolució emesa pel director territorial de Castelló, les consideracions de la qual es recullen en el condicionat de la present resolució.  
c) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes ni tampoc afectacions significatives sobre l'aqüífer, si bé els possibles efectes hidrogeològics entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
d) Al marge de l'aprofitament hídric, la utilització de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus més enllà del detritus generat per la perforació, que per la seua escassa magnitud, la seua naturalesa terrígena i el seu reduït volum rares vegades poden suposar un problema d'eliminació.  
e) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls), amb un efecte temporal breu (màxim una setmana) i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
f) El sondeig se situa en un entorn predominantment agrícola de secà, en terreny no forestal (segons la cartografia del PATFOR) i amb la qualificació de sòl no urbanitzable comú, segons el planejament municipal vigent.  
g) No s'ha detectat la possibilitat d'afectacions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements coneguts del patrimoni cultural valencià. Tampoc afectacions negatives a la geodiversitat.  
Per això, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes establits, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques:  
El projecte de perforació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II-grup 3a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tots aquests antecedents, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, en ús de les atribucions que se m'han conferit, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte per a l'autorització i equipament del sondeig projectat en la parcel·la 59, del polígon 2, del terme municipal de Cabanes, promogut per Guadalupe Castellet García, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a la documentació que apareix en l'expedient, a les normes del projecte i del document ambiental als termes del present informe, en particular:  
  
1a) Tenint en compte que la distància a terreny forestal és inferior a 500 metres, es tindrà en consideració el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
2a) Seguint la resolució del director territorial, la bassa de decantació i recollida de detritus haurà de localitzar-se en els voltants de la perforació però en la zona de major antropització. Els materials abocats en aquesta seran retirats i tractats per un gestor de residus autoritzat i la bassa haurà de ser restaurada després de finalitzar les obres.  
3a) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
4a) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de prevenir processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si es produeixen aquests, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
5a) El material extret del sondeig haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles que es van generar.  
6a) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la protecció i conservació, de conformitat amb els articles 63é i 65é de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià.  
  
  
Segon  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu ha de publicar en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes establits en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 20 d'abril de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 30 d'agost de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.