Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2768, del 12-06-1996 (1996/838456)

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 1996, de la Dirección General del Secretariado del Gobierno de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ministerio de Justicia e Interior para la prestación social de los objetores de conciencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2768

Fecha DOGV
:   12-06-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838456


Fecha del documento
:   14-05-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 14 de mayo de 1996, de la Dirección General del Secretariado del Gobierno de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ministerio de Justicia e Interior para la prestación social de los objetores de conciencia.   
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana y el Ministerio de Justicia e Interior, el día 12 de septiembre de 1995, un convenio para la prestación social de los objetores de conciencia, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0144/96, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 14 de mayo de 1996.- La directora general del Secretariado del Gobierno.  
Madrid, 12 de septiembre de 1995  
Reunidos  
De una parte, el director general de Objeción de Conciencia, del Ministerio de Justicia e Interior, D. Luis Calvo Merino, en virtud de nombramiento conferido por el Real Decreto 500/1994, de 17 de marzo (BOE del 3 de mayo siguiente).  
De otra, el conseller de Cultura, Educación y Ciencia, de la Generalitat Valenciana, D. Fernando Villalonga Campos, presidente de la Comisión Valenciana para la Prestación Social de los Objetores de Conciencia, facultado para este acto en virtud de acuerdo del Gobierno Valenciano de 8 de septiembre de 1995.  
Manifiestan  
Primero. Que la Dirección General de Objeción de Conciencia tiene encomendada la suscripción de conciertos de colaboración con las entidades públicas y privadas para el cumplimiento de la prestación social de los objetores de conciencia, dependiendo de la misma Oficina para la Prestación Social de los Objetores de Conciencia (en adelante, la OPSOC), conforme al artículo 12, apartados 1, d) y 2, del Real Decreto 1334/1994, de 20 de junio, de estructura básica del Ministerio de Justicia e Interior.  
Segundo. Que la Generalitat Valenciana, por el Decreto 22/1988, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, ha creado la Comisión Valenciana para la Prestación Social de los Objetores de Conciencia como «órgano del Gobierno Valenciano para la coordinación de la prestación social en el ámbito de la Comunidad Valenciana», encomendándole, entre otros fines, los de «coordinar y canalizar los estudios, proyectos y actuaciones que se realicen en la Comunidad Valenciana», y de «proponer acuerdos con los órganos de la administración del Estado para la realización de la prestación social en programas promovidos y coordinados por la Generalitat Valenciana, al objeto de que los objetores de conciencia de la Comunidad Valenciana puedan desarrollar su prestación social en el ámbito territorial de la Comunidad».  
Asimismo, la Generalitat Valenciana tiene competencias para coordinar y planificar las actuaciones que se desarrollen en sectores tales como juventud, asistencia y servicios sociales, protección del medio ambiente, servicios sanitarios y protección civil, sectores en los que se realiza la prestación social de los objetores de conciencia, interesando a la Generalitat Valenciana concertar con la administración del Estado, la realización de la prestación social de los objetores de conciencia en programas promovidos y coordinados por la Generalitat Valenciana. Del mismo modo, la Generalitat Valenciana tiene atribuidas competencias en materia de régimen local, sin perjuicio de la autonomía de las entidades locales.  
Tercero. La Generalitat Valenciana seÑala que, a través de la Comisión Valenciana para la Prestación Social de los Objetores de Conciencia y por medio de su secretaría ejecutiva, prestará a las entidades públicas y privadas que actúan en su ámbito territorial la asistencia y colaboración que dichas entidades le requieran, sirviendo, a solicitud de las mismas, de cauce de relación con la Dirección General de Objeción de Conciencia, con la que aquéllas suscribirán los oportunos conciertos, siendo estrictamente bilaterales entre ambas las relaciones derivadas de los mismos y sus consecuencias.  
Cuarto. Que la Generalitat Valenciana (en adelante "la Entidad") tiene reconocida la condición de entidad colaboradora de la prestación social de los objetores de conciencia mediante el concierto suscrito el 2 de diciembre de 1988, con un total de 882 puestos de actividad. Dicho concierto quedará sin efecto a la entrada en vigor del presente.  
Quinto. Ambas partes se reconocen la capacidad legal necesaria para convenir el presente concierto, cuya formalización acuerdan conforme a las siguientes  
Estipulaciones  
Primera. Adscripción de objetores de conciencia.  
1. La OPSOC destinará a la Entidad hasta un número máximo de 3.000 objetores de conciencia, que prestarán sus servicios a partir de la suscripción del presente concierto y hasta la finalización del periodo de actividad.  
2. La entidad no podrá ceder a terceros los servicios de los objetores que se le asignen.  
3. La OPSOC podrá acordar el cambio de adscripción de los objetores de conciencia por las causas siguientes:  
a) Solicitud del objetor que tuviese que cambiar de domicilio habitual.  
b) No ser apto para el tipo de actividad asignada sin que exista en el programa o centro de adscripción un puesto más acorde con su capacidad.  
c) Sanción impuesta reglamentariamente.  
d) Resolución del concierto con la entidad de la que depende el programa o centro de destino del objetor.  
e) Mejor interés del régimen de la prestación social y de los servicios a realizar.  
Segunda. Programa y actividades a realizar por los objetores de conciencia.  
1. El programa o centro en el que prestarán su actividad los objetores consistirá en las actuaciones que se relacionan en el anexo, realizando las actividades concretas que se detallan en dicho anexo. Cualquier cambio en el tipo de actividad a desarrollar, deberá contar con autorización previa de la OPSOC.  
2. En ningún caso los objetores de conciencia serán utilizados en puestos de plantilla o en sustitución de empleados del centro, ni realizarán tareas que estén encomendadas a trabajadores del mismo. La realización de dichas tareas no supondrá, en ningún caso, existencia de relación laboral.  
3. Cuando por la actividad de los objetores se generen productos, accesiones o mejoras en bienes públicos, los mismos serán de titularidad de la persona jurídico-pública propietaria de los respectivos bienes.  
Tercera. Régimen, condiciones y jornada de actividad.  
1. La jornada de la prestación social será de treinta y cinco a cuarenta horas semanales, tal como se indica en el anexo, con obligatoria observancia del descanso semanal y anual.  
Todo cambio en esta jornada requerirá la autorización previa de la OPSOC.  
2. Los objetores de conciencia realizarán su actividad del modo y en las condiciones que exijan las necesidades de los servicios y centros de destino. Con carácter general, las condiciones de desempeÑo serán análogas a las legalmente establecidas para el personal empleado de la entidad en el sector correspondiente, quedando sujetos al régimen interior y sistema de organización del centro de destino. Con carácter especial, el régimen y condiciones de realización de la actividad que se les encomiende por la Entidad serán los determinados en el anexo. Cualquier cambio en las especificaciones de dicho anexo deben contar con autorización previa de la OPSOC.  
3. La Entidad se responsabiliza del efectivo cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene en el trabajo, establecidas en la normativa vigente.  
4. Por cada siete objetores de conciencia asignados a un mismo programa o centro, la Entidad podrá proponer a la OPSOC la designación de un monitor. Asimismo, por cada quince podrá proponer un coordinador. En ambos casos se determinarán sus cometidos específicos.  
Cuarta. Controles de actividad.  
La Entidad se compromete a establecer los controles de asistencia, puntualidad y permanencia de las tareas asignadas a los objetores mediante parte de firmas diario.  
Quinta. Formación y otras funciones a cargo de la Entidad.  
1. Para el mejor desarrollo de las actividades, la Entidad se compromete a impartir a los objetores de conciencia instrucciones formativas sobre la finalidad de la Entidad, su organización y las tareas que deben desempeÑar, así como el régimen general de sus derechos y deberes y el contenido del concierto suscrito, sin que en su contenido u orientación puedan favorecerse opciones ideológicas o religiosas.  
2. Corresponde en general a la Entidad las funciones que le vengan asignadas en el reglamento aprobado por el Real Decreto 266/1995, de 24 de febrero, y demás disposiciones vigentes, sin perjuicio de las expresamente seÑaladas en el este concierto.  
3. La Entidad se compromete a contar con un responsable de los objetores a ella destinados, que desarrollará las funciones que el reglamento le atribuye, en especial en cuanto a la ocupación efectiva de los objetores en actividades adecuadas, a que éstos reciban la debida información sobre sus derechos y deberes, y a dirigirles en las tareas que hayan de realizar.  
4. La Entidad prestará a los órganos de vigilancia e inspección de la prestación social y a los gobiernos civiles las facilidades necesarias para el cumplimiento de estas funciones.  
5. Podrá habilitarse como instructor de un expediente disciplinario al responsable del programa o centro de prestación de servicios del objetor de conciencia, o a otra persona de la respectiva Entidad colaboradora.  
Sexta. Subvenciones y compensaciones económicas a la Entidad.  
1. Será objeto de compensación económica modular el alojamiento y manutención a cargo de la Entidad, en aquellos puestos asignados a los objetores bajo tal régimen. Igual solución se adoptará en relación a los puestos en los que la Entidad facilite una comida por jornada de actividad.  
2. Los módulos compensadores de los gastos de alojamiento y manutención, así como de los correspondientes a una comida por jornada, serán los reglamentariamente establecidos al respecto.  
3. Serán a cargo de la OPSOC los gastos excepcionales que, no estando previstos en los correspondientes conciertos y no siendo imputables a la voluntad de los objetores, puedan éstos ocasionar durante el periodo de actividad.  
4. En ningún caso podrán hacerse entregas en metálico al objetor de conciencia para compensarle de los gastos derivados de las atenciones anteriormente expresadas.  
Séptima. Documentación de obligada cumplimentación y comunicaciones a la OPSOC.  
1. Al objeto de garantizar la realización efectiva de las tareas que correspondan a los objetores, la Entidad se compromete a llevar el Libro Oficial de Incidencias e Inspección, que recogerá diariamente las faltas de asistencia o puntualidad que se cometan, los permisos que se concedan y las justificaciones en cada caso pertinentes.  
2. En dicho libro los inspectores dejarán constancia de las visitas que realicen.  
3. En relación con la prestación, la Entidad remitirá a la OPSOC las peticiones, sugerencias y reclamaciones que puedan presentar los objetores, así como los informes o comunicaciones de la propia Entidad, tanto de su iniciativa como a requerimiento de la OPSOC.  
4. Para facilitar lo dispuesto en la presente estipulación, la OPSOC proporcionará a la Entidad el Libro Oficial de Incidencias e Inspección y los diversos modelos establecidos para el control de la prestación social.  
5. La Entidad queda obligada a justificar documentalmente, en su caso, la aplicación de las cantidades destinadas a los objetores, así como la realización de los servicios o prestaciones efectuados a los mismos que den lugar a compensación económica.  
6. La Entidad no podrá otorgar a los objetores de conciencia otros beneficios diferentes a los previstos en la normativa vigente y en el presente concierto, evitando que puedan dar lugar a manifiesta desigualdad respecto de los demás objetores o de quienes están cumpliendo el servicio militar en filas, y cuidando que las condiciones de desempeÑo de la actividad sean, con carácter general, análogas a las establecidas para el personal del sector correspondiente.  
Octava. Vigencia y resolución del concierto  
1. El presente concierto entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y tendrá una duración de dos aÑos, siendo prorrogable tácitamente por periodos bienales sucesivos, caso de que subsistan durante este periodo los programas de actividad objeto del concierto.  
2. Serán causas de resolución del concierto:  
a) El incumplimiento de alguna de las estipulaciones del concierto o de las normas reguladoras de la prestación social, especialmente en la ocupación efectiva de los objetores en tareas de utilidad pública o interés social.  
b) La desaparición del programa de actividad objeto del concierto.  
c) La negativa u obstaculización a la inspección de la prestación social.  
d) El preaviso de seis meses desde que una de las partes avise a la otra de su voluntad de resolver el concierto.  
3. La resolución anticipada del concierto determinará la correspondiente liquidación económica.  
Novena. Cláusula final.  
1. Será aplicable, en todo caso, la normativa propia de la prestación social de los objetores de conciencia, especialmente la contenida en la Ley 48/1984, de 26 de diciembre, y en el reglamento que la desarrolla (aprobado por el Real Decreto 266/1995 de 24 de febrero).  
2. La Dirección General de Objeción de Conciencia podrá cursar directamente instrucciones, circulares u órdenes particulares a los centros y servicios en que los objetores realicen la prestación social, en relación con su régimen jurídico o con aquellos aspectos que se expresen en este concierto.  
3. Corresponde al director general de Objeción de Conciencia interpretar el presente concierto y resolver las dudas que puedan surgir de su contenido o en su aplicación.  
4. Cuantas cuestiones litigiosas surjan en la interpretación, modificación, resolución y efectos del concierto serán resueltas por el director general de Objeción de Conciencia, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa. Contra los mismos habrá lugar a recurso contencioso-administrativo, conforme a los dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
En prueba de conformidad, se firma el presente concierto, en duplicado ejemplar a un sólo efecto, en el lugar y fecha en el encabezamiento expresados.  
ANEXO  
Características y condiciones de los programas  
Entidad: Generalitat Valenciana  
Programas o actividades: servicios sociales, protección civil, servicios sanitarios, medio ambiente y educación y cultura.  
Total puestos de actividad: 3.000.  
Horarios: las necesidades del servicio a desempeÑar determinarán el tipo de horario, con un máximo de 40 horas semanales y un mínimo de 35, pudiendo ser la jornada diaria:  
a) Continuada, de maÑana o tarde;  
b) Partida, de maÑana y tarde;  
c) Especial, no pudiendo superar las 12 horas diarias, en días alternos.  
Descanso semanal: los sábados y festivos, salvo en horarios especiales, que será de dos o tres días según corresponda.  
Alojamiento y manutención:  
- Sin alojamiento ni manutención: 2.120 puestos.  
- Con una comida principal: 800 puestos.  
- Con alojamiento y manutención completa: 80 puestos.  
Distribución de los puestos de actividad: de acuerdo con los programas, se distribuyen inicialmente los puestos de la siguiente forma:  
- Alicante 750  
- Castellón 450  
- Valencia 1.800  
Total 3.000