Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6800, del 20-06-2012 (2012/5698)

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 2012, de la presidenta, por la que se convoca concurso para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2012.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6800

Fecha DOGV
:   20-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/5698


Fecha del documento
:   25-05-2012

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 2012, de la presidenta, por la que se convoca concurso para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2012. [2012/5698]
Con el fin de ampliar las áreas de actuación y apoyo al sector audiovisual valenciano, el Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay (IVAC), considera necesario estimular la escritura de guiones de largometrajes cinematográficos mediante la concesión de ayudas económicas que incentiven esta actividad, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, por la que se aprobó el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 (DOCV núm. 6682, de fecha 30 de diciembre de 2011). Haciendo uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1998, de 18 de junio, de creación del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, modificada por Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOCV núm. 5922, de 29 de diciembre de 2008), y por Ley 12/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOCV núm. 6175, de fecha 30 de diciembre de 2009), y atendiendo a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, resuelvo:
Primero
Convocar un concurso para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para 2012, y aprobar las bases y los anexos por las que se regirán estas ayudas.
Segundo
El importe global máximo de estas ayudas es de 40.000 euros, de los cuales 20.000 euros se abonarán con cargo a la línea SE000054 del capítulo IV del presupuesto del año 2012 del IVAC y los 20.000 euros restantes con cargo al presupuesto de 2013.
Tercero
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en el presupuesto del IVAC para el año 2013, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en las mismas conforme al Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
La presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de la CE, dado que las mismas se acogen al régimen de mínimis y por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros. Esta resolución no podrá aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1º del Reglamento 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006. La ayuda total bajo este concepto de mínimis, concedida a cualquier empresa, no podrá exceder de 200.000 euros en un periodo de tres ejercicios fiscales. El centro gestor deberá haber comprobado que no se supera el límite mencionado en el apartado anterior.
DISPOSICIÓN FINAL
Única
La presente resolución surtirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la presidenta del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de la presente resolución.
b) El recurso contencioso-administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución.
Valencia, 25 de mayo de 2012.- La presidenta del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay: Lola Johnson Sastre.
ANEXO I
Bases para la adjudicación de ayudas a la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2012
1. Objeto y características
1.1. Estas ayudas tienen por objeto apoyar la realización de guiones de largometrajes cinematográficos de ficción para el año 2012. Se concederán un máximo de cinco ayudas de 7.000 euros cada una para largometrajes de ficción y animación, y un máximo de una ayuda de 5.000 euros para largometrajes documentales, a guionistas con residencia administrativa en la Comunitat Valenciana que deseen realizar el trabajo de creación del guión de un largometraje cinematográfico. Los guiones presentados deberán ser originales y no estar basados en obras preexistentes. No se podrá conceder más de una ayuda por solicitante. Los guiones deberán ser en valenciano.
1.2. Una de las ayudas para largometraje de ficción o animación, como mínimo, se reservará para guionistas noveles, entendiéndose por noveles aquellos guionistas que no tengan más de una obra audiovisual de larga duración (largometrajes, series, películas para televisión, etc. de más de 60 minutos de duración) en la que hayan participado en el guión. En cualquier caso, para poder acceder a las ayudas será condición indispensable alcanzar la puntuación mínima de 15 puntos.
2. Consideración de ayuda de mínimis
Las ayudas concedidas mediante esta orden están acogidas al régimen de mínimis establecido en el Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE número L 379 de 28.12.2006), relativo a la aplicación del artículo 107 del Tratado a las ayudas de mínimis.
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 € durante un período de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de mínimis concedidas al mismo beneficiario, conforme establece el Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión.
Sin perjuicio de la anterior, será posible la acumulación de otro tipo de ayudas para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.
A efectos de control de las ayudas concedidas al amparo del Reglamento de mínimis, el IVAC mantendrá un registro detallado de ésta y de todas las demás subvenciones que se acojan a la regla de mínimis.
3. Solicitudes
3.1. El plazo de presentación de las solicitudes será de 15 días naturales a partir del día siguiente de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3.2. La solicitud, según modelo que figura en el anexo II, que se encuentra disponible en la página web del IVAC () y en las dependencias administrativas del IVAC, deberá acompañarse de:
a) Un ejemplar de los siguientes documentos:
- Declaración de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados, percibidos o concedidos y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas y privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas (anexo II).
- Declaración responsable de no concurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario especificadas en el punto 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según modelo que se incluye como anexo II de esta convocatoria (anexo II).
- Declaración de ayudas mínimis (anexo II).
b) Un ejemplar de los siguientes documentos:
- Currículum del solicitante.
- Declaración del autor en la que especifica que el proyecto de guión es original y no esta basado en ninguna obra preexistente.
- Declaración del número de obras audiovisuales de larga duración (largometrajes, series, películas para televisión, etc.) realizadas y basadas en guiones del autor solicitante de la ayuda. Se hará constar el título de la producción, la empresa productora y el año de producción.
c) cuatro sobres cerrados anónimos separados del resto de documentos en los que sólo debe figurar el título del proyecto. Ni en el exterior del sobre ni en el contenido debe figurar ninguna referencia al guionista. En caso de existir alguna referencia el proyecto quedará excluido de la convocatoria. En cada sobre se incluirá:
- Memoria explicativa del proyecto de escritura, con una sinopsis argumental pormenorizada.
- Muestra del trabajo para el que se solicita la ayuda, que consistirá en un tratamiento del guión con una extensión entre 20 y 40 folios, y el desarrollo equivalente a cinco minutos del guión definitivo.
- Cualquier otro dato o documento relacionado con el proyecto objeto de la solicitud, que los interesados consideren conveniente aportar.
3.3. Toda la documentación requerida se presentará en el registro de entrada del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay junto con la solicitud, o bien se enviará por cualquiera de los procedimientos establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de presentar la documentación en registro diferente al del IVAC se podrá comunicar por fax, telegrama o correo electrónico () al día siguiente al citado instituto.
Asimismo, la solicitud podrá presentarse por vía telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat, PROP. En este caso, la solicitud se cumplimentará con la aplicación informática establecida al efecto y el solicitante deberá disponer de firma electrónica de entidades o de ciudadano emitida por la ACCV: , o DNI electrónico.
3.4. Si la solicitud no incluye todos los datos exigidos o falta alguna documentación especificada en el punto a de la base 3.2.a y b, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con la advertencia de que en el caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición, según dispone el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley. La documentación de tipo no administrativa prevista en la base 3.2.c deberá presentarse inexcusablemente hasta el último día de plazo para presentar solicitudes y en caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición.
3.5. Previamente a la solicitud, los posibles solicitantes podrán rellenar los datos de los proyectos que vayan a presentar a esta convocatoria a través de la web del IVAC () con el fin de conocer mejor la información de los proyectos por parte del IVAC. Esta pre-inscripción no tiene ninguna validez jurídica ni supone que el proyecto se haya presentado a esta convocatoria.
4. Evaluación de los proyectos y resolución de las solicitudes.
4.1. Para la evaluación de los proyectos presentados por los solicitantes, se constituirá una comisión evaluadora nombrada por la persona que ostente la dirección del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay y de la cual formarán parte:
- Presidente: la persona que ostente la dirección del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay o persona en quien delegue.
- Vicepresidente: una persona al servicio del IVAC.
- Secretario: una persona al servicio del IVAC.
- Vocales: serán dos representantes de la Administración.
4.2. Los criterios que se tendrán en cuenta para la valoración de los proyectos presentados serán:
- Originalidad (hasta un máximo de 5 puntos).
- Interés temático (hasta un máximo de 5 puntos).
- Interés argumental (hasta un máximo de 5 puntos).
- Adecuación de los niveles de lenguaje al estilo de la narración y dominio de los recursos expresivos (hasta un máximo de 10 puntos).
4.3. Visto el informe de la Comisión Evaluadora, la dirección del IVAC formulará propuesta de resolución provisional, que será expuesta en el tablón de anuncios del IVAC y en la página web . Pasados 10 días la dirección del IVAC elevará propuesta de resolución definitiva a la presidencia del IVAC, quien resolverá la adjudicación de las ayudas. Dicha resolución deberá ser dictada y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el plazo máximo de seis meses a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. En el caso de que la convocatoria no sea resuelta en el plazo establecido anteriormente, se entenderán desestimadas todas las solicitudes. La resolución de adjudicación de las ayudas será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
4.4. El IVAC comprobará en todos los beneficiarios la certificación positiva de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma establecida en el artículo 14.1.e de la Ley General de Subvenciones y regulada en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Los solicitantes de estas ayudas, por el hecho de solicitar la ayuda, autorizan al IVAC a solicitar la certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, así como a solicitar la acreditación del documento nacional de identidad y el certificado de empadronamiento en los casos que lo estime conveniente. El solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en lo términos previstos en la Real Decreto 887/2006.
4.5. El director del IVAC es el órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas.
4.6. Los beneficiarios de estas ayudas serán los solicitantes que obtengan la máxima puntuación. En todo caso, para poder ser beneficiario de estas subvenciones es imprescindible obtener un mínimo de 15 puntos. En caso de renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, la ayuda se adjudicará al siguiente proyecto con mayor valoración, siempre que alcance la valoración mínima de 15 puntos.
4.7. El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad en la solicitud supondrá la desestimación automática y la no valoración por parte de la comisión, o, en su caso, podrá producirse la revocación de la subvención concedida.
4.8. Conforme al artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la presentación de la solicitud de subvención conlleva la autorización del solicitante para que el IVAC pueda obtener de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del mismo decreto a través de certificados telemáticos.
4.9. El IVAC podrá encargar a profesionales del sector audiovisual informes sobre los proyectos presentados que se utilicen como referencia para la valoración de la comisión evaluadora.
5. Obligaciones de los beneficiarios (anexo III)
Serán obligaciones de los beneficiarios:
5.1 Los beneficiarios deberán cumplir hasta el 30 de diciembre de 2012, las siguientes obligaciones: presentar un tratamiento de un mínimo de 60 folios del proyecto subvencionado.
5.2. Los beneficiarios deberán cumplir hasta el 30 de marzo de 2013, las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5.3. Presentar finalizados los guiones subvencionados hasta el 30 de marzo de 2013, fecha límite en que deberán entregar en el registro general del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay cuatro copias del guión en valenciano y castellano, mecanografiadas y encuadernadas, que deberán someterse al visto bueno de la comisión evaluadora, que en su día emitió informe favorable sobre el proyecto (anexo III).
5.4. Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas, y al resto de obligaciones previstas en el artículo 47 y demás artículos vigentes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
5.5. Hacer constar, en caso de realización de la película, el patrocinio para la realización del guión de la Generalitat, según logotipo que se facilitará en el Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay.
5.6. Declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad.
5.7. Reintegrar el importe de la ayuda, una vez cobrada, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, además de la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
5.8. Es de aplicación el régimen sancionador establecido en el título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
5.9. Por el hecho de presentarse a estas ayudas, los beneficiarios de las mismas autorizan al IVAC para realizar con los guiones subvencionados acciones de promoción a través de sesiones de presentación de los mismos, disposición de los guiones en la página web del IVAC o cualquier otra actividad que el IVAC considere necesaria para la difusión y promoción de los mismos. Los autores tienen la obligación de participar en les acciones que organice el IVAC para la promoción de los guiones como la Rueda de Guiones, E-Guions o cualquier otra actividad.
6. Justificación y pago de las ayudas.
6.1. La tramitación del pago de estas ayudas comenzará previa justificación por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el punto 5 de este anexo. Estos justificantes deberán aportarse hasta el 30 de marzo de 2013 en el Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay. A partir de este día el crédito quedará anulado, perdiéndose el derecho a cobrar la ayuda concedida.
6.2 Se podrá realizar el pago de la parte de la ayuda concedida con cargo al presupuesto de 2012 una vez cumplida la obligación establecida en la base 5.1 de este anexo y previa presentación de un aval bancario o de un seguro de caución por este importe, el cual se depositará en la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. Dicho aval será devuelto una vez se haya presentado la documentación justificativa y cumplidas las demás obligaciones establecidas.
7. Incompatibilidades. Supuestos excluidos.
El disfrute de estas ayudas es incompatible con el simultáneo de cualquier otra, sea de entidad pública o privada, para el mismo trabajo; el incumplimiento de esta obligación por parte del beneficiario dará lugar al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, según dispone el artículo 47.9.d del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. La concurrencia de cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases de esta convocatoria será causa de revocación de la subvención y obligará, en su caso, a la devolución de las cantidades percibidas. Cualquier alteración unilateral, por parte del beneficiario, de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda podrá dar lugar a la modificación, o anulación, si procede, de la resolución de la concesión previa consulta a la comisión evaluadora correspondiente.
ANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO III