Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5275, del 07-06-2006 (2006/5719)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2006 de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA. autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Benicasim en la provincia de Castellón. (CBREDE/2004/4/12 y CBREDE/2004/16/12).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5275

Fecha DOGV
:   07-06-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/5719


Fecha del documento
:   20-04-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benicasim
    * industria energética
    * abastecimiento energético
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2006 de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA. autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Benicasim en la provincia de Castellón. (CBREDE/2004/4/12 y CBREDE/2004/16/12). [2006/5719]  
Vista la solicitud presentada por Gas Natural Cegas, SA. con fecha 20 de abril de 2004 en la Unidad Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el Proyecto de la red básica de distribución de gas natural a Benicàssim y Addenda al mismo firmados ambos por el Ingeniero Industrial, D. Federico Arroyo Gómez y visados por el Colegio Oficial de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana con fechas respectivamente de 23 de enero de 2004 y 1 de abril del mismo año, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Benicàssim, provincia de Castellón, con destino a los mercados doméstico, comercial e industrial.  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1.998), mediante el Anuncio correspondiente que se publicó en los diarios Mediterráneo y El Mundo el día 8 junio de 2004; en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 29 de junio de 2004 y en el DOGV de 17 de junio de 2004.  
Resultando que obra en el expediente y dentro del plazo establecido reglamentariamente, escrito de alegaciones a la solicitud de autorización, presentado por Iberdrola Distribución de Gas, SA.U. y que, en síntesis, manifiesta lo siguiente:  
. Que de la solicitud y documentación presentada por Gas Natural Cegas, SA. no ha sido posible identificar el denominado .Estudio de Inversiones y Planificación de la Red de Gas de Benicàssim., ni resulta posible establecer el punto de conexión propuesto, y tampoco se puede delimitar el área concreta para la que se solicita la autorización, solicitando se proceda a requerir a Gas natural Cegas, SA. para que precise el punto de conexión a la red y para que delimite el concreto ámbito para el que solicita la autorización, significando que para el caso de que le sea otorgada expresamente se declare sin carácter de exclusiva, monopolio o cualquier otra limitación a la libre competencia.  
Del mencionado escrito se dio traslado al solicitante contestando, en síntesis, lo siguiente:   
. Que el Estudio de Inversiones y planificación de la Red de gas de Benicàssim se encuentra en el apartado 4, tanto del Proyecto, como de la Addenda.  
. Que el punto de conexión propuesto queda recogido en el plano ING-0028-010/G-01 complementado con el plano que también figura en el Proyecto ING-0028-010/G-02 con mayor precisión de detalle.  
. Que tal y como se refleja en el Proyecto el área de solicitud de la autorización es todo el término municipal de Benicàssim, fijándolo en el epígrafe 1-1-2 de la Addenda, extremo que queda perfectamente definido en el plano ING-0028-10/G-01, donde se encuentra resaltada gráficamente la totalidad del término municipal referido.   
. En cuanto al presupuesto correspondiente y punto de entrega de Gas Natural SDG SA., figura en el proyecto de Autorización de Instalaciones.  
Resultando que solicitado por la Unidad Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Benicàssim, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones en que deberán efectuarse las obras a las que se refiere la solicitud de Gas Natural Cegas, SA., en fecha 05.10.04, se remite Acuerdo adoptado en sesión ordinaria de 20 de septiembre de 2004 por la Junta del Gobierno Local y que, en síntesis, y por unanimidad acuerda:  
. Informar favorablemente el Proyecto de Autorización Administrativa y Addenda al Proyecto solicitada por Gas Natural Cegas, SA. de red básica de distribución de gas Natural a Benicàssim (Castellón), por cuanto las obras de dicho Proyecto afectan a los bienes y/o vías dependientes de la Corporación.  
. Determinar una serie de condicionantes de aplicación a la ejecución de las obras, posteriores a la autorización administrativa.  
. Y dar traslado del informe a la Unidad Territorial de Energía y a Gas Natural Cegas, SA.  
Del mencionado informe se dio traslado por la Unidad Territorial de Energía de Castellón a Gas Natural Cegas, SA., sin que conste manifestación contraria al respecto en el expediente.  
Resultando que la compañía Iberdrola Distribución de Gas, SA.U., en adelante Iberdrola Gas, presentó con fecha 9 de julio de 2004 ante la Unidad Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte escrito acompañado de Proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural en el término municipal de Benicàssim (Castellón), firmado por el Ingeniero de Caminos, D. Javier De La Peña Ortiz De Zarate y visado por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, en fecha 8 de julio de 2004, solicitando autorización administrativa para la distribución de gas natural, por un lado, de la zona de suelo urbanizable señalada en planos, conforme se contempla en el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Benicàssim de 28 de junio de 1994; y por otro, de los nuevos desarrollos urbanísticos que se aprueben, conforme a la legislación urbanística de la Comunidad Valenciana, todo ello según queda determinado en la documentación acompañada y con destino a los mercados doméstico, comercial e industrial.  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1.998), mediante el Anuncio correspondiente que se publicó en los diarios Mediterráneo y El Mundo el día 15 de diciembre de 2004; en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 1 de febrero de 2005 y en el DOGV de 16 de diciembre de 2004. De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no se han presentado alegaciones a la mencionada solicitud dentro del plazo establecido reglamentariamente.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Benicàssim, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones en que deberán efectuarse las obras a las que se refiere la solicitud de Iberdrola Gas, SA.U., mediante escrito del mencionado Ayuntamiento, presentado en fecha 25/02/05, se remite el contenido de los Informes emitidos por los técnicos municipales correspondientes y que, en síntesis, exponen:   
. Que la mayoría de tuberías que se proponen discurren por viales sin urbanizar incluidos en programas de actuación, por lo que si la instalación de la red se realiza por estos terrenos antes de urbanizar el vial, prácticamente, comportará su obsolescencia y exigirá una nueva instalación al tiempo de urbanizar.  
. Que la autorización debería otorgarse a precario con la obligación de restituir el servicio a su cargo.  
. Que la empresa distribuidora deberá garantizar que el día que se urbanicen las zonas solicitadas se mantendrá de forma provisional el suministro existente y que todas aquellas modificaciones para adecuar la red existente a las obras de urbanización serán costeadas por las empresas distribuidoras de gas.   
Del mencionado informe se dio traslado por el Servicio Territorial de Energía de Castellón a Iberdrola Gas SA.U., sin que conste en el expediente manifestación al respecto.  
Resultando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte de Gas Natural Cegas, SA. y por parte de Iberdrola Gas, SA.U. los datos referidos a los siguientes extremos:  
. La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
. Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
. Identificación de los límites y distancias existentes de la zona objeto de dicho plan, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
. Puntos de conexión de la infraestructura de gas, su emplazamiento geográfico, titular y características que lo definen.  
. Otras posibilidades de conexión en la zona que tengan solución de continuidad para las instalaciones objeto de la solicitud de autorización administrativa.  
Resultando que en fecha 23 de enero de 1997, se otorgó resolución de concesión administrativa a Repsol Butano, SA. para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en la localidad de Benicasim (Castellón), para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias, la cual quedaba condicionada a la solicitud por parte de la concesionaria de autorización para el montaje de las instalaciones, en el plazo de 1 año desde la publicación de la misma, hecho acaecido el 25 de marzo de 1997, a la puesta en servicio de las instalaciones, en todo caso, en el plazo máximo de 2 años, desde la fecha de notificación de la citada resolución y que se establece como causa de extinción de la resolución el incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en la misma.  
Resultando que en fecha 9 de agosto de 1999, por resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, se autoriza a Repsol Butano, S.A. la realización del proyecto de instalaciones para la red de distribución canalizada de G.L.P. al municipio de Benicasim.  
Resultando que, de acuerdo con informe emitido por el Servicio Territorial de Energía de Castellón, a la fecha 14 de abril de 2005 no ha sido iniciada obra alguna destinada a la construcción de las instalaciones autorizadas, y solicitada información a Repsol Gas tendente a la comprobación del posible incumplimiento de la condición segunda de la resolución de Concesión de fecha 23 de enero de 1997, y el cumplimiento de la causa de extinción prevista en el apartado c) de la condición novena de la citada resolución de concesión administrativa, se recibe contestación en fecha 20 de junio de 2005 donde manifiestan que, a la fecha, la citada Compañía no puede concretar fecha de inicio de los trabajos.  
Considerando que, se ha incumplido la condición segunda de la resolución de Concesión de fecha 23 de enero de 1997, y se ha cumplido la causa de extinción prevista en el apartado c) de la condición novena de la citada resolución.  
Considerando que la Disposición Transitoria decimoquinta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, declara que sobre la zona de distribución de gas natural de una concesión que, de acuerdo con la disposición adicional sexta de la presente Ley, hubiera devenido en autorización, no podrán concederse nuevas autorizaciones para la construcción de instalaciones de distribución hasta el 1 de enero de 2005.   
Resultando que tanto Gas Natural Cegas, SA., como Iberdrola Distribución de Gas, SA.U. reúnen los requisitos establecidos en el Capítulo II del Título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando los informes técnicos emitidos por el Servicio Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre las solicitudes presentadas de Autorización Administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Benicàssim.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando el contenido del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural y la Disposición Adicional vigésima tercera de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, añadida por el artículo vigésimo noveno del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratación pública, que establece que sobre la zona de distribución de gas natural de una autorización administrativa no podrán concederse nuevas autorizaciones para la construcción de instalaciones de distribución, debiendo cumplir las obligaciones de servicio de interés general y extensión de las redes, impuestas en la legislación y en la propia autorización administrativa. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 78.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión, al alcance, la calidad y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 16 del Decreto 182/2004 de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve  
1. Extinguir la Resolución de 23 de enero de 1997, de la Conselleria de Industria y Comercio, de concesión administrativa a Repsol Butano, SA para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y3ª familia en la localidad de Benicasim (Castellón), y dejar sin efecto la resolución de fecha 9 de agosto de 1999, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se autoriza a Repsol Butano, SA. la realización del proyecto de instalaciones para la red de distribución canalizada de G.L.P. al municipio de Benicasim.  
2. La concurrencia de peticionarios a la Autorización Administrativa para la gasificación del municipio de Benicàssim y otorga autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en la localidad de Benicàssim en la provincia de Castellón, cuyas características principales son:  
. Sujeto: Gas Natural Cegas, SA.  
. Tipo de gas: Gas natural.  
. Punto de conexión:  
· Primer Punto:  
. Gasoducto Grao Castellón-Benicàssim de Gas Natural S.D.G., SA.  
Situación: Partida de la Avenida Ferrandis Salvador intersección Calle Ratlla.,  
·Segundo Punto:  
. Gasoducto Grao Castellón-Benicàssim de Gas Natural S.D.G., SA.  
Situación: Gran Avenida Jaume I, 117  
. Dos Estaciones de Regulación y Medida (E.R.M.), que disponen de una presión de entrada, máxima de 4 bar y mínima de 0'4 bar y de salida a Media Presión A, con un caudal de 1000 Nm3 /h en cada una de ellas.  
Situación:   
1ª E.R.M.: Parcela sita en la Avenida Ferrandis Salvador intersección con C/ Ratlla.  
2ª E.R.M.: Junto al nº 36 de la C/ Mosén Elías  
. Zona geográfica:  
Las zonas urbanas tal y como quedan reflejadas en la descripción de áreas comprendidas en las Fases I a IV del apartado siguiente.  
. Características de las instalaciones y planes de expansión:   
· Fase I: 1ª Anualidad  
Distribución de la red con tubería de polietileno de diámetros 200, 160, 110, y 90 mm2 en Media Presión A (0'05 bar < P £ 0'04 bar), complementándose con tubería de polietileno de diámetro 200 mm2 en Meda Presión B (0'4 bar < P £ 4 bar)  
Delimitación geográfica. Descripción del área comprendida:  
Comienza en el primer punto de conexión, en el eje de la C/ Ratlla y queda definida entre los ejes de los viales, el límite de la edificación con la costa y la C/ Doctor Fleming en su primer tramo.  
Finalizada la C/ Doctor Fleming, el límite de la fase continúa por el eje del vial de la C/ Traiguera, C/ Florida y C/ Fondo hasta llegar a la Gran Avenida Jaume I integrando todo el área comprendida entre esta frontera y el límite de la edificación con la costa.   
El área de la fase I continúa delimitada en el tercer tramo por los ejes de los viales Gran Avenida Jaume I y el límite de la edificación con la costa, y se cierra con el límite que forma la poligonal de los ejes de la C/ Barcelona, C/ Baladre, C/ Conde Bau, av. Jorge Comin y C/ Bernat Artola hasta el límite de la edificación con la costa.  
Finalmente, recoge el pasillo por la C/ Farja e integra las áreas antes descritas con la zona del casco urbano de Benicàssim, que queda definido por el área encerrada por los límites de la poligonal que conforman los ejes de los siguientes viales: C/ Carlos Salvador, C/ M. Peris i Segarra, Paseo Pérez Bayer y los límites de la zona urbana con la N-340.  
· Fase II: 2ª y 3ª Anualidad  
Distribución de la red con tubería de polietileno de diámetros 160 y 110 mm2 en Media Presión A (0'05 bar < P £ 0'04 bar).  
Delimitación geográfica. Descripción de área comprendida.  
Comienza en su parte más meridional, en el límite de la Fase I en la C/ Farja, siguiendo el límite por el eje del nuevo bulevar, que discurrirá por el antiguo trazado de RENFE, hasta la C/ Palasiet cerrándose el área con los límites de la Fase I.  
·Fase III: 3ª y 4ª Anualidad  
Distribución de la red con tubería de polietileno de diámetros 160 y 110 mm2 en Media Presión A (0'05 bar < P £ 0'04 bar).  
Delimitación geográfica: Descripción del área comprendida.  
Comprende las zonas de expansión de Benicàssim, quedando definida el área desde los límites de las fases I y II y el suelo urbanizable programado hasta los límites de la N-340.  
· Fase IV: 5ª Anualidad  
Distribución de la red con tubería de polietileno de diámetros 160 y 110 y 90 mm2 en Media Presión A (0'05 bar < P £ 0'04 bar).  
Delimitación geográfica: Descripción del área comprendida.  
Ambito de las urbanizaciones Les Palmes y La Parreta.  
. Presupuesto del proyecto presentado: 1.568.717 Euros  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 73.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
Primera  
El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 31.374'34 Euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Castellón, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Castellón de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Castellón formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
Segunda  
Gas Natural Cegas, SA. cumplirá con las obligaciones que estrictamente se señalan en el artículo 74 .Obligaciones de los distribuidores de gas natural. y en el punto 1 del artículo 83 .Obligaciones y derechos de los Distribuidores y Comercializadores en relación al suministro. de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en el punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en el ámbito geográfico de su autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
Tercera  
El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señalan los artículos 75 y 83 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como los que se señalan en el articulo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Cuarta  
La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.   
Quinta  
La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, modificado por el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo.  
Sexta  
Las instalaciones a establecer se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Castellón dentro del plazo de dos meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución, y se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos aprobado por Orden de 18 de noviembre de 1974 (BOE 6 diciembre 1974) y modificado por la Orden de 26 de octubre de 1983 (BOE 08.11.83) y su corrección de errores (BOE 23.07.84), la Orden de 6 de julio de 1984 (BOE 23.07.84), la Orden de 9 de marzo de 1994 (BOE 21.03.94), la Orden de 29 de mayo de 1998 (BOE 11.06.98), y cumplirán dicho reglamento, así como las disposiciones y normas técnicas que en general sean de aplicación. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
Séptima  
La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
Octava  
La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
Novena  
Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
Décima  
La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha su notificación.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el Secretario Autonómico de Infraestructuras en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, a 20 de abril de 2006.. El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.