Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9626, del 27-06-2023 (2023/6796)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reprofundización de sondeo de aguas subterráneas, sondeo para aprovechamiento geotérmico, parcela 01, polígono 60356, del término municipal de Cabanes. Expediente: (2979345) 068/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9626

Fecha DOGV
:   27-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6796


Fecha del documento
:   18-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reprofundización de sondeo de aguas subterráneas, sondeo para aprovechamiento geotérmico, parcela 01, polígono 60658, del término municipal de Cabanes. Expediente: (2979345) 068/2023/AIA. [2023/6796]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2979345) 068/2023/AIA.  
Título: reprofundización de sondeo de aguas subterráneas, sondeo para aprovechamiento geotérmico.  
Promotor: Frost-trol, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castelló).  
Expte: ASOSUB/2022/71/12.  
Localización: parcela 01, polígono 60601, del TM de Cabanes.  
  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Frost-trol, SA, es propietaria de la parcela 01 del polígono 60697, situada en el término municipal de Cabanes, disponía de autorización para la realización de obra subterránea consistente en la ejecución de un sondeo de investigación de aguas subterráneas a realizar en el término municipal de Cabanes, expediente ASOSUB/2020/80.  
El sondeo autorizado se perforó a rotopercusión alcanzando una profundidad de 110 m, siendo el diámetro de perforación de 310 mm y el de entubación de 300 mm y 6 mm de espesor de chapa de hierro ciega.  
Realizada la obra se presenta final de obra acreditativo de los resultados de esta en fecha 20.01.2022, no habiéndose localizado acuífero relevante que pueda cubrir la demanda de agua necesaria para el intercambio geotérmico objeto de la obra.  
Con estos antecedentes, Frost-Tol, SA, proyecta la reprofundización del sondeo realizado y posterior explotación (pozo geotérmico de baja entalpia) que se sitúa en la parcela indicada de la que es propietaria.  
Para tal fin se pretenden perforar desde 110 m hasta 260 m de profundidad, siendo el diámetro de perforación de 253 mm y el de entubación de 200 mm y 6 mm de espesor de chapa de hierro ranurada.  
El agua procederá del sondeo y se extraerán los volúmenes autorizados y justificados aprobados por el organismo de cuenca del Júcar.  
Hidrogeológicamente, el sondeo se encuentra en la masa de agua conocida y registrada en la relación de masas de agua de la Confederación Hidrográfica del Júcar como Maestrazgo oriental (núm. 080.109).  
El sondeo que se proyecta ejecutar captará los materiales acuíferos constituidos por afloramiento de materiales detríticos conglomerados y arcillas, correspondientes al Cuaternario esperando alcanzar en profundidad calizas y margo-calizas del Cretácico (Áptense) que constituyen el material permeable de la masa de agua.  
Debido a la profundidad del sondeo a realizar y a la naturaleza de los terrenos atravesados se realizará mediante la técnica rotopercusión neumática con martillo en fondo. Consiste en una sarta de perforación donde se inyecta aire comprimido a través de las barras, para accionar el martillo neumático de fondo, que golpea directamente el útil de perforación. La rotación se realiza con un motor a superficie.  
La extracción del detritus de la perforación la hace el propio aire inyectado en su ascenso, que arrastra tanto el detritus como al agua del acuífero captado.  
  
Tipo de obra Sondeo  
Técnica de perforación Rotopercusión neumática  
Profundidad total (m) 260  
Diámetro de perforación (mm) 253  
Diámetro de entubación (mm) 200 x 6  
  
  
La tubería de entubación será de acero de espesor 6 mm. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería. Se colocará un tubo protector en el sondeo tan pronto se alcance la profundidad de 2 a 3 metros.  
Se perforará en seco hasta que la naturaleza del material y la profundidad del terreno perforado requiera de agua para su evacuación.  
No se contempla la utilización de lodos ya que este sistema de perforación de tipo neumático y con circulación directa imposibilita la circulación de estos.  
En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento, hasta una profundidad de 20 m.  
Los trabajos de perforación no presentan riesgo por si mismos ya que la evacuación de detritus no es problemática en el entorno y la accesibilidad al emplazamiento es factible. Por tanto, la actividad no lleva asociada la circulación de maquinaria pesada durante la fase de ejecución.  
Para el desarrollo correcto de los trabajos, acceso de material auxiliar, etc., se acotará una zona según la superficie a necesitar. Actualmente la parcela está nivelada y no requiere movimientos de tierra para acondicionar el emplazamiento de maquinaria.  
La mezcla del material fraccionado junto al agua aportada al circuito y con el caudal de aire inyectado genera el fluido que se evacua a medida que avanza en la perforación.  
Para la gestión de los materiales que se extraen del sondeo durante la perforación, que están constituidos por agua (captada del acuífero más la utilizada para la refrigeración del útil de perforación) y detritus (fragmentos de roca), se realizara una balsa de decantación con suficiente capacidad para albergar el volumen total de los detritus, considerando el factor de esponjamiento y la humedad de estos. Se limpiará periódicamente y su emplazamiento quedará señalizado.  
El volumen de detritus y agua se decanta en la balsa realizada a tal efecto a boca de pozo, evitando el vertido de material en el terreno aledaño a la obra.  
El agua saldrá del sondeo a la balsa de decantación, donde el fluido perderá velocidad permitiendo que los detritus se decanten en el fondo de esta.  
El agua sobrante se infiltrará a través de las paredes y de la solera de la balsa de decantación. La capacidad de infiltración del suelo permite absorber el agua limpia que sale de la balsa de decantación, sin producir inundaciones ni afecciones a las parcelas colindantes.  
El detritus almacenado en la balsa de decantación, compuesto en su mayoría por fragmentos de roca caliza, que es identificado con el código LER 01 05 04 Lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce (residuo no peligroso). El detritus extraído del sondeo una vez finalizada la perforación será gestionado por un gestor de residuos inertes.  
De producirse colmatación de la balsa por un aporte extraordinario del material de perforación (por inestabilidad del sondeo, escariamientos, arrastres, etc.) se procederá a su vaciado y entrega a gestor autorizado.  
Se realizará un aforo escalonado con una duración de 72 horas.  
Finalizada la obra se procederá a la limpieza y desarrollo de esta, quedando acondicionada para su posterior ensayo de bombeo y registro geofísico.  
No se prevé la colocación de ningún empaque de gravas.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 15.12.2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castelló (referencia expediente ASOSUB/2022/107/12), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de detritus de la perforación.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de cuatro meses (4) a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo, ya que se considera adecuado desde el punto de vista organizativo y económico.  
c) Durante el proceso de perforación se emitirán una serie de detritus almacenados en la balsa de decantación, compuesto en su mayoría por fragmentos de roca caliza, que es identificado con el código LER 01 05 04 Lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce (residuo no peligroso). Conforme la balsa se llene, la empresa encargada de la gestión de residuos no peligrosos los retirará del lugar. El detritus extraído del sondeo una vez finalizada la perforación será gestionado por un gestor de residuos inertes.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se encuentra ubicado en la comarca de la Plana Alta, en el término municipal de Cabanes (Castellón). Se trata de la parcela de referencia catastral número 21623815BM4491K6786CV, que corresponde a la parcela núm. 1, polígono 60305, con una superficie catastral de 82.265 m². Las coordenadas UTM (ETRS89) del sondeo son: X 757.243, Y 4.449.539. Huso 30.  
No existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a 652 m. El cauce más cercano se ubica a unos 376 m, quedando localizado en la margen izquierda del Barranc de Cabanes.  
Se puede acceder a la parcela donde se emplazará el sondeo a través de la carretera CV-10 que discurre entre las localidades de Cabanes y la Pobla de Tornes. En el PK 42, se toma la CV-159 y llegados al PK 1,5 se localiza la parcela en donde está la instalación industrial perteneciente a la mercantil Frost-Trol, SA.  
La topografía del terreno donde se efectuó el sondeo de investigación y la propuesta de reperforación, se corresponde con una zona plana constituida por un afloramiento de materiales detríticos conglomerados y arcillas, correspondientes al Cuaternario esperando alcanzar en profundidad las calizas y margo-calizas del Cretácico (Áptense).  
Según PATFOR, el sondeo se encuentra a 374,8 m de Terreno Forestal.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, partículas de polvo, ruidos y vibraciones). El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación. No se contempla la utilización de lodos ya que el tipo de perforación de tipo neumático y con circulación directa imposibilita la circulación de estos. Los materiales procedentes de la excavación de la balsa de recogida de detritus que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación.  
c) El área donde se emplaza el sondeo no se ve afectada por ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, encontrándose el más cercano a 3,0 km en dirección noreste (ZEPA: Planiols-Benasques). No se prevé afección a otros elementos ambientales, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de reprofundización de sondeo de aguas subterráneas. Sondeo para aprovechamiento geotérmico, en la parcela 01, polígono 60115, del TM de Cabanes, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
2º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de detritus son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
3º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En la ejecución de la obra será obligado el cumplimiento de las medidas de seguridad y salud definidas en el plan de seguridad y salud.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de mayo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»