Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4158, del 31-12-2001 (2001/12243)

ORDEN de 27 de diciembre de 2001 de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2001/12/27/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4158

Fecha DOGV
:   31-12-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/12809


Fecha del documento
:   27-12-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * horario comercial
    * espectáculos
    * industria gastronómica
    * establecimiento de juegos
    * legislación

ORDEN de 27 de diciembre de 2001 de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos. [2001/12715]
  
El artículo 14 de la Ley 2/1991 de la Generalitat Valenciana de 18 de febrero, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, establece que el horario general de los establecimientos públicos, espectáculos y actividades recreativas se determinará anualmente mediante Orden del departamento de la Generalitat Valenciana competente en la materia, atendiendo a las características de los establecimientos, usos sociales, las distintas estaciones del año, como las fiestas tradicionales y los días laborales, festivos y vísperas de festivos.
  
Por Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, fue objeto de desarrollo reglamentario el precepto antes citado atribuyendo una mayor participación a los Ayuntamientos, no sólo en atención a la posibilidad de ampliar el horario general para supuestos, zonas o fechas concretas y en atención a la celebración de fiestas locales y patronales o consideraciones especiales, dentro del límite máximo que anualmente se fija por la Generalitat Valenciana, sino también otorgándoles la posibilidad de reducir, en supuestos conflictivos, el horario a los mismos.
  
El citado Decreto configuró la determinación de los horarios de los establecimientos, en base a la aplicación de distintos criterios. Así previó no sólo que se pudieran establecer peculiaridades en los horarios generales en razón de las distintas estaciones del año, o a que la actividad se realizara entre semana o en días festivos, sino que también, contempló la posibilidad de que de forma extraordinaria y excepcional, pudieran producirse ampliaciones de horarios para determinados y concretos establecimientos.
  
Así pues, la configuración en nuestra Comunidad del régimen de horarios, se elaboró desde la premisa de que locales dedicados a una misma actividad podían tener un horario distinto según la época del año y también de que entre esos mismos locales podían existir diferencias importantes que justificaran su funcionamiento en horarios muy distintos.
  
Desde esa perspectiva fueron dictadas anualmente las Órdenes que fijaban los horarios de estos establecimientos.
  
Pero en la actualidad se ha producido una importante evolución tanto de nuestra sociedad, como del sector del ocio y de nuestro propio territorio. El derecho al descanso, reivindicado cada vez con más fuerza, la existencia de zonas acústicamente saturadas, la existencia de una cada vez mayor oferta y de mejor calidad en el sector del ocio, provoca el crecimiento del número de usuarios no sólo concentrado en fines de semana. De otro lado, es indudable que existen importantes zonas turísticas en nuestro territorio que mantienen su ocupación casi al cien por cien durante todo el año. Por último, las propias exigencias del sector, cada vez más profesional y más concienciado de la importancia que la actividad que desarrollan tiene en nuestra Comunidad, eminentemente turística, obliga a que la administración contemple normativamente estas situaciones, dando respuesta a las nuevas exigencias planteadas.
  
Es evidente que en estos momentos establecer las diferencias que el Decreto 196/1997, posibilita, carece, en la mayoría de los casos, de sentido.
  
Así pues, con la presente orden se trata de fijar el régimen de horarios de una forma simple, racional, objetiva y sobre todo, de acuerdo con las demandas sociales y del propio sector. Se pretende, en definitiva, alcanzar el justo equilibrio de todos los intereses en juego, evitando situaciones desproporcionadas que en nada se justifican. La presente orden no establece las diferencias que habitualmente se contemplaban. Serán los propios Ayuntamientos, como principales conocedores de su territorio y de su población quienes, en el marco de las facultades que legalmente tienen atribuidas, ejerzan las competencias para acordar las ampliaciones, o, en su caso, reducciones del horario de funcionamiento de los locales situados en su término municipal. Y todo ello sin perjuicio de las competencias que en la materia ostenta la administración Autonómica.
  
Por último, la presente norma, además de cumplir el mandato del legislador, procede a fijar un procedimiento más concreto que permita a las administraciones competentes constatar fehacientemente las situaciones extraordinarias y excepcionales que motivan al titular de un local de Espectáculos o establecimientos Públicos a solicitar la ampliación del horario, garantizando la idoneidad de la resolución que finalmente se adopte.
  
Por todo ello y tras el informe preceptivo de la Comisión de Espectáculos y actividades recreativas de la Comunidad Valenciana, en su reunión de fecha 27 de diciembre de 2001 y en uso de las atribuciones que tengo conferidas,
  
DISPONGO:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
La presente orden tiene por objeto establecer el horario general de apertura y cierre de los establecimientos públicos, espectáculos y actividades recreativas, regulados por la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, así como el desarrollo de lo establecido en el Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general.
  
Artículo 2. Horario General.
  
Los espectáculos, actividades recreativas y establecimientos públicos, según el grupo al que pertenezcan, podrán ejercer su actividad dentro de los horarios establecidos como de apertura y cierre para cada uno de ellos en los apartados siguientes
  
Grupo A:
  
Cines, autocines, teatros, auditorios y circos.
  
Apertura: 10.00 h.
  
Cierre: Tras la finalización de la última sesión que cómo máximo dará comienzo a las 01.00 h.
  
Grupo B:
  
Canódromos, velódromos, hipódromos, boleras billares y trinquetes.
  
Apertura: 10.00 h.
  
Cierre: 01.00 h
  
Grupo C:
  
Bares, cafés, cafeterías, restaurantes y similares.
  
Apertura: 06.00 h
  
Cierre: 01.30 h.
  
Grupo D:
  
Salones de banquetes.
  
Apertura: 10.00 h
  
Cierre: 02.00 h
  
Grupo E:
  
Pubs, cafés-teatro, cafés concierto, cafés-cantante, y locales de exhibiciones especiales
  
Apertura: 12.00 h
  
Cierre: 03.30 h
  
Grupo F:
  
Salones recreativos tipo A
  
Apertura: 10.00 h
  
Cierre: 24.00 h
  
Grupo G:
  
Salones de juego tipo B
  
Apertura: 10.00 h.
  
Cierre: 01.00 h
  
Grupo H:
  
Gimnasios e instalaciones deportivas
  
Apertura: 07.00 h
  
Cierre: 01.00 h.
  
Grupo I:
  
Frontones y pistas de patinaje.
  
Apertura: 09.00 h
  
Cierre: 01.00 h
  
Grupo J:
  
Salas de fiesta con o sin servicio de cocina, discotecas, salas de baile con o sin atracciones.
  
Apertura: 18.00 h.
  
Cierre: 07,30 h.
  
Grupo K:
  
Locales que hayan obtenido autorización para la celebración de sesiones especiales dirigidas a menores de edad.
  
Apertura: 18.00 h
  
Cierre: 22.00 h
  
Grupo L:
  
Salas de conferencia, salas de exposiciones, salas polivalentes y cibercentros.
  
Apertura: 09.00 h
  
Cierre: 01.00 h.
  
Grupo LL:
  
Cibercentros que permitan la entrada a menores de edad.
  
Apertura: 09.00 h
  
Cierre: 22.00 h
  
Artículo 3. Sesiones destinadas a menores de edad
  
Los locales comprendidos en el Grupo K que hayan obtenido autorización para la celebración de sesiones especiales dirigidas a menores de edad, deberán mantenerse cerrados al menos durante una hora desde la finalización de la sesión y el comienzo de la siguiente.
  
Artículo 4. Actividades realizadas al aire libre
  
Las actividades comprendidas en el Grupo A que se realicen al aire libre o en instalaciones portátiles o eventuales en la vía pública, ya sean autorizadas con carácter temporal o cuenten con licencia o autorización definitiva finalizarán su actividad a las 01, 00 h., excepto autocines.
  
Artículo 5. Normas generales
  
1. Se entenderá por horario de apertura o inicio de los espectáculos públicos y actividad recreativa, el momento a partir del cual se permitirá el acceso de los usuarios al local o establecimiento.
  
2. A partir de la hora de cierre no se permitirá el acceso de ningún cliente al local o establecimiento, no se expenderá consumición alguna y deberá, en su caso, quedar fuera de funcionamiento tanto la música ambiental como las máquinas recreativas, videos o cualquier aparato o máquina similar y las señales luminosas ubicadas en el exterior de los mismos; se encenderán las luces generales del local, las puertas de entrada y de emergencia estarán expeditas y abiertas para que se produzca el total desalojo del local en el plazo máximo de 30 minutos.
  
Los usuarios no podrán permanecer en su interior a partir de dicho momento, con independencia de que hubiesen finalizado o no, las tareas propias de recogida y limpieza, siendo responsabilidad de los titulares de la actividad la efectividad del desalojo y el cierre del local en la forma y tiempo establecido.
  
3. Entre el cierre y apertura de los locales y establecimientos públicos deberá mediar un periodo de tiempo no inferior a cuatro horas.
  
Artículo 6. Supuestos especiales
  
1. Salas de Bingo
  
Las Salas de Bingo quedan autorizadas a un horario único semanal de apertura y cierre de 12 horas ininterrumpidas de funcionamiento dentro de la banda horaria comprendida entre las 10,00 y las 3,00 horas del día siguiente. Los viernes, sábados y vísperas de festivos, así como los meses de julio, agosto y septiembre, la banda horaria queda ampliada hasta las 4,00 horas, siendo en estos casos el horario de funcionamiento de 13 horas ininterrumpidas.
  
Las Salas de Bingo deberán comunicar a las Consellerias de Economía, Hacienda y Empleo y de Justicia y Administraciones Públicas, antes de que finalice el mes de enero, su horario anual. Cualquier modificación posterior requerirá la autorización expresa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
2. Drugstore
  
La actividad de restaurante y cafetería que se realice en los establecimientos denominados Drugstore, se llevará a cabo entre las 8,00 horas, que se fijan como inicio de la actividad, y las 3,00 horas del día siguiente, que se fija como horario de cierre.
  
3. Establecimientos anexos a otras instalaciones principales
  
Los establecimientos contemplados en el grupo C del Artículo segundo ubicados dentro de instalaciones donde se desarrolle otra actividad considerada como principal y de las que sean accesorias, podrán tener el mismo horario de aquellas. Se entiende por tales los ubicados en puertos, aeropuertos, estaciones de autobuses, de servicio y similares, mientras estén operativas las instalaciones principales.
  
Artículo 7. Concesión de horario especial por los Ayuntamientos
  
1. En los supuestos en que los Ayuntamientos hagan uso de la facultad que les atribuye el artículo 4 del Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 196/1997, de 1 de julio, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, la ampliación del horario de apertura o cierre de los locales no podrá ser superior a una hora a la señalada en el artículo segundo para cada grupo.
  
2. Las ampliaciones al horario general a que se refiere este artículo, deberán ser comunicadas al órgano competente de la Generalitat Valenciana, en el plazo señalado en el apartado 3, del artículo 4 del Decreto 196/1997.
  
Artículo 8. Procedimiento para la concesión de horarios extraordinarios por la Generalitat
  
1. Las autorizaciones para la ampliación del horario general de los establecimientos situados en carreteras, de los que atiendan las necesidades de los trabajadores nocturnos, así como de aquellos a que se refiere el apartado 1º del artículo 3 del Decreto 196/1997, de 1 de julio, tendrán carácter extraordinario y excepcional, concediéndose por un plazo máximo de un año
  
2. El procedimiento para la concesión de horarios extraordinarios, será el establecido por el artículo 3º del Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 196/1997, de 1 de julio. A tal objeto, el titular de la licencia del local, recinto o establecimiento que solicite la concesión de horario especial, deberá presentar ante la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, solicitud en la que se haga constar:
  
A) Nombre, apellidos y documento de identidad del solicitante y, en su caso, de la persona que lo represente, con indicación del domicilio que se señale a efectos de notificaciones. Tratándose de personas jurídicas, deberá acompañarse el documento que acredite la facultad de representación de la persona que actúe en su nombre.
  
B) El horario de cierre solicitado.
  
Sin perjuicio de la documentación que se estime oportuna, al escrito de solicitud deberá acompañarse:
  
a) Copia cotejada de la licencia de funcionamiento del local.
  
b) Memoria justificativa de las causas por las que se pretende el horario extraordinario.
  
3. A los efectos previstos en el párrafo a) del artículo 3. 2, del Decreto 196/1997, de 1 de julio, el cálculo del radio de residencia de 50 metros se establecerá tomando como referencia cualquiera de los puntos que conforman el perímetro del local para el que se solicita la autorización.
  
4. El órgano autonómico competente solicitará los siguientes informes:
  
Informe al Ayuntamiento del municipio donde esté ubicado el local objeto de actuaciones, al que se adjuntará informe de la policía local.
  
Informe a la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía Adscrita a la Comunidad Valenciana, o/y de la Guardia Civil o de la Policía Nacional. En estos dos últimos casos la petición de informe se realizará a través de la Delegación del Gobierno o las Subdelegaciones del Gobierno en las Provincias de Castellón y Alicante, según proceda.
  
Cuando existan, informe de las asociaciones de vecinos de la zona donde esté ubicado el local.
  
Informe a las asociaciones empresariales del sector de la actividad a la que se dedique el local objeto de actuaciones.
  
5.. No obstante lo previsto en el apartado 1 del presente artículo, las autorizaciones de establecimiento de horarios excepcionales, podrán ser renovadas por un periodo de tiempo igual al de su concesión, previa petición del interesado realizada con una antelación mínima de dos meses al plazo de su caducidad.
  
6.Las autorizaciones de ampliación de horario podrán ser revocadas en cualquier momento por causas debidamente justificadas y motivadas, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 9. Reducciones de horarios.
  
1. El procedimiento para la reducción del horario general de los locales y establecimientos públicos será el establecido en el artículo 3 del Decreto 196/1997. Se iniciará de oficio por la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y por los Alcaldes, dentro de sus respectivos términos municipales, en los supuestos previstos por el artículo 5. 3º del Decreto 196/1997, de 1 de julio.
  
2. En la resolución por la que se acuerde la reducción del horario, se establecerá también su plazo de duración. Transcurrido el mismo, el local volverá a regir el horario general que se fija en la presente orden.
  
Artículo 10. Actividades compatibles
  
En el supuesto de que en un local se ejerzan más de una de las actividades consideradas compatibles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3 del Decreto 195/1997, de 1 de julio, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos Públicos, y se regula Registro de Empresas, Locales y Titulares, y estas tengan horario de cierre distintos, cada una de ellas deberá cesar en su funcionamiento de acuerdo con el horario autorizado.
  
Artículo 11. Locales con ambientación musical
  
Los locales cuya actividad principal no conlleve ambientación musical, pero cuente con autorización musical para ello, como bares, cafeterías, restaurantes o similares, no podrán comenzar la misma antes de las 10,00 horas.
  
Artículo 12. Cartel horario
  
1. Los locales comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley 2/1991, de 18 de febrero, deberán colocar en lugar legible y visible desde el exterior un cartel con dimensiones mínimas de 422 x 298 mm, en el que se expresará el horario establecido.
  
2. En el mismo cartel se harán constar, en su caso, las modificaciones que, por ampliación o reducción, se hayan establecido respecto al horario general de funcionamiento del local o establecimiento.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogada la Orden de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de 29 de diciembre de 2000, por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos durante el año 2001.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación.
  
Valencia, 27 de diciembre de 2001
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
III. CONVENIOS Y ACTOS
  
a) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
  
Presidencia de la Generalitat
  
RESOLUCION de 28 de diciembre de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana y la Diputación de Valencia para la creación de un consorcio para la gestión del Hospital General Universitario de Valencia. 2001/12393]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana y la Diputación de Valencia, el día 26 de diciembre de 2001, un Convenio de colaboración para la creación de un consorcio para la gestión del Hospital General Universitario de Valencia, y en cumplimiento de lo establecido en la cláusula decimotercera del convenio, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0992/2001, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 28 de diciembre de 2001.- La Subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana y la Diputación de Valencia, para la creación de un consorcio para la gestión del Hospital General Universitario de Valencia
  
En Valencia, a 26 de diciembre de 2001
  
Reunidos
  
De un parte el Hble. Sr. D. Serafín castellano Gómez, conseller de Sanidad de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el art. 21 y 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, facultado para la suscripción del presente Convenio de Colaboración, por Acuerdo del Gobierno Valenciano de 18 de diciembre del año 2001.
  
Y de otra parte el Excmo. Sr. D. Fernando Giner Giner, Presidente de la Excma. Diputación de Valencia, propietaria del Hospital General Universitario de Valencia, en virtud de la facultad conferida por pleno de la Diputación en sesión de 24 de junio de 2001, asistido por el secretario de ésta, D. José Manuel Chirivella Moret, como fedatario y asesor legal preceptivo, a tenor de los arts. 2.h y 3.e del RD 1.174/1987, de 18 de septiembre.)
  
Las partes intervinientes se reconocen con capacidad legal necesaria para obligarse, en nombre de las Entidades que representan, y formalizar el presente Convenio de Colaboración, y en su virtud,
  
Exponen
  
I . La Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio) y en el Real Decreto 1612/1987, de 27 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios, tiene atribuidas las competencias y funciones para la cobertura de la asistencia sanitaria en la Comunidad Valenciana, debiendo por tanto ocuparse del mantenimiento en el territorio de la Comunidad del conjunto de dispositivos, centros hospitalarios y servicios, suficientes para el ejercicio de sus competencias.
  
II . La Excma. Diputación de Valencia es propietaria del Hospital General Universitario de Valencia (en adelante HGUV), centro sanitario que en cumplimiento de las directrices de integración funcional de las distintas redes asistenciales, según lo prescrito en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (Art 50.2 y Disposición Transitoria 1ª) y en la Ley 8/1987, del Servicio Valenciano de Salud (Disposición Transitoria 1ª), está adscrito funcionalmente a la Conselleria de Sanidad, prestándose en el citado HGUV la asistencia sanitaria a los beneficiarios del Sistema Nacional de Salud, sin perjuicio de las actividades de investigación experimental, clínica, epidemiológica y docente, tanto de carácter pregraduado como postgraduado.
  
III. El citado HGUV viene prestando actualmente asistencia sanitaria a los beneficiarios del Sistema Nacional de Salud, mediante el Convenio que se firmó entre la Conselleria de Sanidad y la Diputación de Valencia en fecha 16 de marzo de 1999.
  
IV. Es voluntad de ambas partes que el actual personal de plantilla de la Diputación Provincial de Valencia adscrito a los diferentes servicios del Hospital General Universitario de Valencia se integre en la red pública, no únicamente mediante el más escrupuloso respeto a los derechos adquiridos, sino garantizando las mejores condiciones de estabilidad laboral y desarrollo profesional y personal.
  
V . Para poder prestar una atención sanitaria eficiente y cualitativa, se ha demostrado la necesidad de configurar una organización hospitalaria que, aunque coordinada e integrada en una única red asistencial, sea lo suficientemente abierta, innovadora y competitiva como para poder permitir el permanente estímulo de todos los profesionales implicados en la misma, así como de sus diferentes Equipos Directivos; todo ello con el permanente ánimo de mejorar la calidad y la especialización de las prestaciones que se ofrecen al usuario de la sanidad pública, a la vez que de optimizar los distintos recursos materiales y humanos de que se dispone y obteniendo con ello un mayor grado de realización de los propios profesionales y de satisfacción por parte de nuestros ciudadanos.
  
VI . La Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema Nacional de Salud, ha posibilitado la incorporación de otros sistemas de gestión, que se adecuan a las actuales exigencias de eficiencia y rentabilidad social demandada por la población usuaria, respecto de los recursos públicos. Previniendo para ello la citada Ley 15/1997 la prestación y gestión de servicios sanitarios, entre otros sistemas, mediante la suscripción de Convenios y la creación de cualesquiera Entidades de naturaleza o titularidad pública admitidas en Derecho.
  
VII. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, prevé en su artículo 9, que las relaciones de la administración de la Comunidad Autónoma con las entidades locales se regirá por la legislación básica en materia de régimen local, aplicándose supletoriamente dicha Ley.
  
Estimando las Instituciones firmantes que el modelo adecuado para el fin pretendido es la constitución de un Consorcio, dotado de personalidad jurídica propia y naturaleza pública, y cuya regulación jurídica se encuentra además, básicamente, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (Art. 57 y 87), el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril (Art. 110) y el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobando por Decreto de 17 de julio de 1955 (Art. 37 a 40).
  
Dicho Consorcio, en virtud de los principios expuestos en los anteriores apartados, asume el ejercicio de las competencias propias de la Generalitat Valenciana, y de acuerdo con los procedimientos que en el anexo ii. Estipulaciones relativas a la asistencia sanitaria a prestar por el consorcio del HGUV, quedan especificados.
  
VIII. Es voluntad de ambas partes, recogida en el citado Convenio de Colaboración de 16 de marzo de 1.999, la incorporación completa tanto orgánica como funcional del HGUV a la red sanitaria de la Conselleria de Sanidad, pero no implicando con ello una simple adición de los recursos sanitarios, sino mediante aquella fórmula y modelo organizativo de gestión que permita proporcionar el marco adecuado para poder llevar a la práctica los principios innovadores que inspiran la nueva política sanitaria con total garantía de calidad y eficiencia en la integración de los recursos.
  
De acuerdo con lo expuesto, las Entidades intervinientes convienen con las siguientes
  
Cláusulas
  
Primera. Constitución y régimen jurídico del consorcio.
  
El presente Convenio tiene por objeto la constitución del Consorcio del Hospital General Universitario de Valencia (en adelante Consorcio) para que las Administraciones que lo integran colaboren en la gestión de la asistencia sanitaria a prestar a través del HGUV, que atenderá a la población que determine la planificación de la Conselleria de Sanidad; dentro del proceso de transferencia del mismo a la Conselleria de Sanidad, a tenor de lo dispuesto en la Disposición Transitoria 1ª.1 de la Ley 14/1986, de 24 de abril, General de Sanidad y Disposición Transitoria 3ª de la Ley 7/1990, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1991.
  
El Consorcio se regulará por el presente Convenio, los Estatutos que obran en el anexo I, de conformidad con lo establecido en los art. 6 y concordantes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, en el art. 57 y 87 de la 7/1985, 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, arts. 110 y concordantes del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y arts. 37 a 40 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, por las estipulaciones de su anexo II, relativas al contenido, alcance, condiciones y ámbito territorial de la asistencia sanitaria a prestar por el Consorcio.
  
Segunda. Contenido del convenio y documentos anexos.
  
Este Convenio comprende como parte integrante del mismo, además de las presentes Cláusulas, los siguientes documentos anexos:
  
Anexo I. Estatutos del Consorcio del Hospital General Universitario de Valencia.
  
Anexo II. Estipulaciones relativas a la asistencia sanitaria a prestar por el Consorcio del Hospital General Universitario de Valencia.
  
Anexo III. Relación de personal del Hospital General Universitario de Valencia.
  
Anexo IV. Relación del patrimonio de la Diputación de Valencia adscrito al Hospital General Universitario de Valencia.
  
Anexo V. Relación de convenios y negocios jurídicos de la Diputación de Valencia que afecten al Hospital General Universitario de Valencia.
  
Tercera. Aportaciones económicas.
  
1. Para el cumplimiento de sus fines, el Consorcio contará con las siguientes aportaciones económicas:
  
- De la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana:
  
El importe total del presupuesto del Consorcio, con excepción de la aportación de la Diputación de Valencia, consignado en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2002 y ejercicios siguientes, dentro de la aplicación presupuestaria 75.87.09.9825.820.16.8, código de línea T1407000.
  
- De la Diputación de Valencia:
  
Mil millones de pesetas (5.959.780.286.) cada ejercicio.
  
Los fondos transferidos por el Ministerio de Hacienda, correspondientes a la participación en fondos del MAP.
  
2. En el plazo máximo de cuatro meses, a contar desde la formalización de este Convenio, las Administraciones Públicas firmantes reconocerán y contabilizarán las obligaciones correspondientes a su aportación económica, con cargo a sus respectivos Presupuestos.
  
Así mismo, las Administraciones Públicas referidas efectuarán las gestiones necesarias para la incorporación a sus respectivos Presupuestos Anuales de los créditos que hayan de aplicarse al Consorcio. Igualmente, procederán a la liquidación de tales créditos según las necesidades y las previsiones de tesorería del Consorcio aprobadas por su Consejo de Gobierno.
  
3. El pago de las obligaciones reconocidas derivadas de las aportaciones dinerarias se producirá sucesivamente, según las previsiones de tesorería aprobadas por el Consejo de Gobierno del Consorcio.
  
4. El Régimen Económico-Financiero, Presupuestario y Contable, será el establecido en los Artículos 6 y 7 de los Estatutos del Consorcio. (Anexo I).
  
5. La aportación de la Diputación de Valencia al Consorcio, de 0.847.852.229 PTA., en cada ejercicio, se mantendrá en tanto en cuanto la Diputación de Valencia forme parte del Consorcio.
  
Cuarta. Derogación del convenio de 16 de marzo de 1999 .
  
1. El presente Convenio deja sin efecto al hasta ahora vigente, suscrito el 16 de marzo de 1.999 entre la Conselleria de Sanidad y la Diputación de Valencia.
  
2. En consecuencia y en orden a la asistencia sanitaria regirán las Estipulaciones que constan como Anexo II a este Convenio.
  
Al efecto de dicha asistencia y dado que ella comprende, fundamentalmente, la atención de la población del Área de Salud 8, de acuerdo con lo expuesto en la Cláusula Primera, el Consorcio asumirá las funciones de dirección, gestión y coordinación, a través de los órganos establecidos en sus Estatutos, en orden a dicha Área.
  
Quinta. cumplimiento del convenio.
  
Las Administraciones Públicas firmantes se obligan a dictar las disposiciones y a realizar las actuaciones necesarias para el cumplimiento de este Convenio y para la puesta en funcionamiento del Consorcio.
  
Sexta. Vigencia del convenio y del consorcio.
  
El presente Convenio y el Consorcio que se crea, tienen vigencia indefinida hasta que se produzca la transferencia del HGUV a la red sanitaria de la Conselleria, en los términos previstos en el art. 4 de los Estatutos, sin perjuicio de los supuestos de separación y disolución previstos en el art. 29 de los Estatutos del Consorcio.
  
Séptima. Modificación del convenio y estatutos del consorcio.
  
Las modificaciones del presente Convenio que no afecten al Anexo I del mismo (Estatutos), se aprobarán por la entidades firmantes y las modificaciones de los Estatutos deberán ser aprobadas por todas las entidades consorciadas.
  
El Consejo de Gobierno del Consorcio podrá proponer cualquiera de las modificaciones previstas en el párrafo anterior.
  
Octava. Órgano de vigilancia y control: comisión de seguimiento.
  
A fin de realizar una función de vigilancia y de control, se creará un órgano mixto, de carácter paritario, denominado Comisión de Seguimiento, conformado por dos representantes designados por la Conselleria de Sanidad y dos representantes designados por la Diputación de Valencia, que vendrá obligada a resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del Convenio de constitución del Consorcio, así como de los que en su caso se subrogue y los futuros Convenios que pudieran suscribirse.
  
Novena. Subrogación del consorcio del HGUV. en obligaciones y derechos, y en materia de personal.
  
A partir del inicio de la actividad del Consorcio, se subrogará de conformidad con lo siguiente:
  
A) Subrogación del consorcio en derechos y obligaciones.
  
1. El Consorcio se subroga en todas las obligaciones y derechos derivados de los Contratos, Convenios y demás Negocios Jurídicos, suscritos por la Diputación de Valencia que afecten al HGUV y cuya relación, sin carácter exhaustivo, se adjunta al presente Convenio, como anexo V. Relación de convenios y negocios jurídicos de la diputación de valencia que afecten al HGUV
  
2. Las obligaciones vencidas, liquidadas y contraídas por la Diputación que afecten al HGUV y que tengan su origen con anterioridad al inicio de actividades del Consorcio, serán de la exclusiva responsabilidad de la Diputación de Valencia.
  
3. Todos los procedimientos judiciales iniciados antes del inicio de la actividad del Consorcio serán responsabilidad de la Diputación de Valencia; por lo que todas las obligaciones y derechos derivados de los mismos serán asumidos por la misma.
  
4. En cualquier caso, el Consorcio no se hará cargo de las obligaciones Tributarias y de Seguridad Social, así como cualesquiera otras de índole administrativa correspondientes a periodos anteriores al inicio de la actividad del Consorcio.
  
5. Será a cargo del Consorcio el pago de todos los Tributos que gravan los bienes cedidos al mismo, cuyo periodo de pago en voluntaria finalice después del inicio de la actividad del Consorcio, previa la correspondiente repercusión.
  
B) Subrogación del Consorcio en materia de Personal.
  
1. El Consorcio se subrogará a partir de la fecha de su constitución de actividades en el régimen jurídico del personal laboral y funcionario de la Diputación adscrito al HGUV, que se relaciona en el anexo III. Relación de personal del HGUV, en los términos fijados en la legislación vigente, garantizándose sus derechos activos y pasivos.
  
2. El personal funcionario de la Diputación adscrito al HGUV podrá ejercer el derecho de opción con el fin de integrarse plenamente en la plantilla del personal laboral del Consorcio a todos los efectos.
  
3. El personal no incluido en el anexo III, perteneciente a las entidades consorciadas, que pase a prestar sus servicios en el Consorcio se adscribirá funcionalmente al mismo, garantizándose sus derechos activos y pasivos en la administración de origen y en los términos previstos en la legislación vigente, todo ello sin perjuicio de los derechos de información y consulta reconocidos a los representantes legales de los trabajadores en la normativa vigente.
  
Sus retribuciones serán a cargo de los Presupuestos del Consorcio, sometiéndose a las condiciones de trabajo del mismo.
  
4. En el supuesto de disolución del Consorcio, el personal propio y adscrito al mismo procedente del HGUV incluido en el Anexo III, se adscribirá a la Generalitat Valenciana, con respeto a los derechos activos y pasivos de dicho personal, en los términos previstos en el artículo 29.3.a) de los Estatutos del Consorcio (Anexo I).
  
El Consocio se subroga en los Acuerdos suscritos con anterioridad a la fecha de su constitución e inicio de actividades, por los órganos colegiados de representación colectiva constituidos formalmente, en el ámbito del régimen jurídico del personal que se relaciona en el Anexo III.
  
Décima
  
La Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana, facilitará en condiciones de igualdad de oportunidades el acceso de los funcionarios y personal laboral vinculados al Consorcio a los diferentes programas de beneficios sociales de carácter genérico para los trabajadores de la Conselleria de Sanidad, tales como las actividades de formación y la armonización de la valoración de la experiencia profesional en el Consorcio, entendiéndose igualmente el tiempo dedicado en asistencia sanitaria en la Diputación de Valencia, a la de los hospitales de la red de centros dependientes de la Conselleria.
  
Con el objetivo primordial de construir las bases para una gestión integral y única de la Asistencia Especializada en el Área 8, acorde a las Directrices emanadas de la Conselleria de Sanidad, todos los recursos humanos adscritos actualmente a la asistencia especializada del Area 8 se integrarán, de manera voluntaria, funcionalmente con aquellos existentes en el HGUV y viceversa. La referida integración se realizará, en todo caso, sin menoscabo de los derechos de información y consulta que ostentan los representantes legales de los trabajadores reconocidos legalmente.
  
Asimismo, la Diputación de Valencia facilitará el acceso de los funcionarios y personal laboral vinculados al Consorcio a las actividades de formación que realice.
  
El Consorcio podrá solicitar la adhesión a cuantos concursos centrales se realicen por la Central de Compras y Suministros de la Conselleria de Sanitat, a estos efectos bastará la petición formal del director Gerente del Consorcio del HGUV Por la Conselleria de Sanidad se comprometen a remitir la información periódica que se genere desde la Central a los Hospitales, no solo de los contratos vigentes sino también de las próximas convocatorias.
  
Undécima
  
Dentro del recinto del HGUV se encuentra ubicado, en un inmueble propiedad de la Diputación de Valencia, el Centro de Transfusiones de la Comunidad Valenciana, cuyo titular es la Generalitat Valenciana.
  
La Comisión de Seguimiento determinará una forma de compensación entre los gastos generados por el mismo y los pedidos de sangre y hemoderivados que el Consorcio efectúe al referido Centro. A estos efectos y con el fin de iniciar de forma adecuada el cumplimiento del Convenio de constitución del Consorcio (y sus anexos) se procede a compensar por ambas partes las deudas existentes.
  
Décimosegunda
  
Fondos históricos del antiguo Hospital: La Diputación de Valencia es depositaria de los fondos documentales e históricos procedentes del antiguo Hospital Provincial y del ulterior Hospital General. Mediante el presente convenio esta Diputación reconoce al Consorcio como usuario privilegiado de los referidos fondos, comprometiéndose tanto a garantizar el libre acceso a los mismos en las condiciones que determinen ambas entidades de común acuerdo, como al uso mediante préstamo de los reiterados fondos con carácter temporal cuando el Consorcio así lo requiera, todo ello de acuerdo con el ordenamiento legal vigente.
  
Décimotercera. Aceptación, entrada en vigor y publicación
  
1. La firma del presente Convenio implica necesariamente la plena aceptación de la Conselleria de Sanidad y de la Diputación de Valencia de los documentos anexos, que forman parte integrante del mismo referidos en la cláusula 2ª.
  
2. El presente Convenio y sus Estatutos serán publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
El Convenio entrara en vigor el día siguiente a la fecha de la ultima publicación en los diarios oficiales señalados en el párrafo anterior.
  
En el plazo de un mes la Conselleria de Sanidad y la Diputación de Valencia procederán a aprobar provisionalmente el Primer Plan de Actuación y Presupuesto del Consorcio, para el ejercicio en curso.
  
Decimocuarta. Régimen transitorio
  
Hasta el inicio de actividades del Consorcio, la gestión económica, tanto de ingresos como de gastos, la efectuará la Diputación de Valencia con cargo a su Presupuesto, practicando la oportuna liquidación a dicha fecha y determinándose el saldo a favor o en contra del mismo, que se hará efectivo con cargo a los compromisos establecidos en la Cláusula Tercera del presente Convenio.
  
El Consorcio se subrogará en los derechos y obligaciones laborales del personal contratado con carácter temporal por la Diputación de Valencia, con anterioridad al inicio de la actividad de éste.
  
Igual tratamiento tendrán los contratos de interinidad suscritos por la Diputación con anterioridad a dicha fecha.
  
El Consorcio, asimismo, se subrogará en los derechos y obligaciones del personal vinculado jurídicamente a la Diputación con carácter indefinido, siempre que la referida relación venga reconocida por sentencia judicial firme.
  
El Consorcio se subrogará en los procedimientos de provisión y selección de personal que tuvieran su causa en vacantes afectadas por procesos selectivos reglamentarios iniciados con anterioridad al inicio de la actividad de éste. Dichos procesos se regirán por las bases aprobadas por la Diputación de Valencia y demás resoluciones de desarrollo de las mismas.
  
En lo que respecta a los sistemas de provisión de puestos de trabajo, el Consorcio se compromete a la asunción de los procedimientos pactados en vía de negociación colectiva, hasta que se proceda a negociar, por los órganos colegiados de representación colectiva constituidos formalmente, sistemas alternativos a los recogidos en la actualidad.
  
La Diputación de Valencia se compromete a promover, en el ámbito de sus posibilidades, la adecuación a la nueva situación jurídica creada con la constitución del Consorcio, de los estatutos y régimen de funcionamiento de la Fundación de la Comunidad Valenciana Hospital General Universitario para la Investigación Biomédica, Docencia y Desarrollo
  
El conseller de Sanidad: Serafín Castellano Gómez
  
El presidente de la Diputación de Valencia: Fernando Giner Giner


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