Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5926, del 05-01-2009 (2008/15895)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008 de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a jóvenes de centros valencianos en el exterior, para cursos de postgrado en Universidades Valencianas durante el ejercicio 2009.
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Número DOGV
:   5926

Fecha DOGV
:   05-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/15870


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * joven
    * alumno
    * universidad
    * migrante
    * apoyo económico
    * cultura regional
    * relación cultural
    * estudiante extranjero

ORDEN de 30 de diciembre de 2008 de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a jóvenes de centros valencianos en el exterior, para cursos de postgrado en Universidades Valencianas durante el ejercicio 2009. [2008/15396]
La Ley 11/2007, de 20 de marzo, de Comunidades de Valencianos en el Exterior, regula en su artículo 4 un conjunto de derechos de los miembros de la comunidades de valencianos en el exterior. El objeto de esta ley es favorecer la ayuda, la asistencia y la protección de los valencianos en el exterior, de conformidad con las disponibilidades presupuestarias en el marco del ordenamiento jurídico vigente.
La Generalitat, desde la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, pretende establecer el contacto institucional entre el gobierno valenciano y las colectividades de ciudadanos valencianos dentro y fuera de la Comunitat Valenciana.
El objetivo de esta convocatoria es apoyar económicamente a los jóvenes de los CEVEX para su formación, además de contribuir al fortalecimiento de sus orígenes valencianos.
Con iniciativas tales como ésta, se establece una línea de ayudas dirigidas a los jóvenes de los centros valencianos en el exterior. Para proporcionar una formación de carácter superior, se pretende que aquellas familias valencianas residentes en el exterior puedan ofrecer a sus hijos/as la posibilidad de realizar estudios de postgrado en las universidades valencianas al mismo tiempo que se estrechan los vínculos con lo que representa sus orígenes, posibilitando el intercambio educativo y cultural.
Por ello, haciendo uso de las competencias asignadas por el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, del Decreto 92/2007 de 6 de julio, del Consell por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 101/2007 de 13 de junio del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, y el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Primero. Convocatoria
Convocar las ayudas destinadas a los jóvenes universitarios de los centros valencianos en el exterior (CEVEX) para sufragar los gastos que conlleve la realización del curso de postgrado, tales como matrícula del curso y gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento, mientras duren los cursos de postgrado que efectúen en las universidades valencianas.
Las ayudas convocadas mediante la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 87 del TCE según el Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las personas a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado. Por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia.
Segundo. Financiación
Estas ayudas se financiarán con cargo a la subvención T7318000 incluida en el programa 112.90 «Participación, ciudadanía y redes sociales» por un importe global máximo de 30.000 euros, quedando condicionada la eficacia de esta convocatoria a la aprobación definitiva de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda. Mientras no exista crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la presente orden no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda realizadas al amparo de ésta.
La Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, publicará mediante orden las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y la línea de subvención destinada a financiarla, así como las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación. Dichos créditos tendrán carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado.
Tercero. Bases.
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de ayudas a los jóvenes universitarios de los CEVEX, para sufragar los gastos que conlleve la realización del curso de postgrado, tales como matrícula del curso y gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento mientras duran los cursos de postgrado que efectúen en las universidades valencianas, así como los modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 30 de diciembre de 2008
El conseller de Inmigración y Ciudadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene como objeto la concesión de ayudas a los jóvenes universitarios socios de los centros valencianos en el exterior para sufragar los gastos que conlleve la realización del curso de postgrado, tales como matrícula del curso y gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento, mientras duren los cursos de postgrado que se efectúen en Universidades Valencianas.
Segunda. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden, los solicitantes que, siendo socios de alguno de los centros valencianos en el exterior (CEVEX), cumplan los siguientes requisitos:
1. Ser mayores de 18 años y menores de 35.
2. Tener la titulación de diplomado, licenciado universitario o equivalente, que hayan obtenido la titulación fuera de la Comunitat Valenciana.
3. Ser socio de un Centro Valenciano en el Exterior con anterioridad al 1 de enero de 2008.
Tercera. Dotación, duración y pago de las ayudas.
La cuantía de las ayudas será una cantidad fija, que estará destinada a sufragar los gastos que conlleve la realización del curso de postgrado, tales como gastos de matrícula, desplazamiento, manutención y alojamiento. Dicha cuantía será determinada en el proceso de selección, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias, los criterios de selección y los gastos desembolsados por los beneficiarios para la realización del curso. Los gastos presentados por cada beneficiario en concepto de manutención y alojamiento en ningún caso podrán superar la cuantía total de 6.000 euros.
La ayuda debe ser disfrutada durante el periodo de duración del curso de postgrado, que deberá realizarse en el ejercicio 2009.
El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia, en la cuenta bancaria de titularidad del beneficiario de la ayuda que éste comunique a la Generalitat mediante impreso normalizado de mantenimiento de terceros, y se satisfará en los siguientes términos:
- Hasta un 40% del importe total de la ayuda podrá librarse de inmediato, una vez concedida, previa justificación por el beneficiario de los gastos de matrícula, desplazamiento y, en su caso, de la primera mensualidad de manutención y alojamiento.
- El resto de la ayuda concedida se librará una vez justificada la realización del curso de postgrado, mediante certificación expedida por la universidad correspondiente.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
Las ayudas a jóvenes de centros valencianos en el exterior para cursos de postgrado en Universidades Valencianas, deberán dirigirlas a la Dirección General de Ciudadanía e Integración, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, sita en la Plaza San Nicolás nº 2, CP 46372 Valencia. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo de presentación de las solicitudes será desde la fecha de publicación de la orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el 31 de marzo de 2009.
Quinta. Documentación
La solicitud, formalizada en el documento 1 del Anexo II de la presente orden, irá acompañada de los originales o fotocopias compulsadas de los siguientes documentos:
1. Documento nacional de identidad o pasaporte en vigor del solicitante.
2. Carnet de valencianidad del solicitante o certificado del Secretario del Centro Valenciano en el Exterior en el que se haga constar la condición de socio del Centro del solicitante.
3. Certificación del Secretario del CEVEX en la que se haga constar la fecha de la inscripción como socio en el centro del solicitante.
4. Certificación académica o copia compulsada que acredite los estudios realizados por el solicitante, figurando la duración, materias cursadas y calificaciones obtenidas, así como la escala de notas aplicada por el centro donde se realizan los estudios, incluyendo nota final de 0 a 10.
5. Memoria explicativa del objeto de su solicitud, en la que indique el curso de postgrado que se pretende cursar.
6. Si el solicitante reside fuera de territorio español y carece de la nacionalidad española, compromiso escrito de presentar solicitud de visado de estudios, en modelo oficial, en la misión diplomática u oficina consular española en cuya demarcación resida, cuando se le notifique la concesión de la ayuda.
7. Si el solicitante reside fuera de territorio español, certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 22.5 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Sexta. Subsanación
En caso de que la solicitud no reúna los requisitos y documentos que se señalan en la presente orden se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo e improrrogable de treinta días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Séptima. Criterios de adjudicación de las ayudas
La adjudicación de las ayudas se efectuará, para los solicitantes a que hace referencia en la base primera, conforme a los criterios y a la graduación que se establece a continuación:
1. Expediente académico, hasta un máximo de 10 puntos.
2. En función del tiempo transcurrido desde la inscripción del solicitante en el CEVEX, 1 punto por cada año de antigüedad, hasta un máximo de 10 puntos.
Octava. Tramitación y resolución de las solicitudes
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los CEVEX se constituirá una Comisión evaluadora presidida por la directora general de Ciudadanía e Integración, más dos vocales, uno de los cuales será designado por ésta, y otro por la Subsecretaría de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
La Comisión elaborará una propuesta de resolución en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas, dentro del mes siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
2. La Comisión evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
3. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Inmigración y Ciudadanía, que asimismo podrá dictar las resoluciones y adoptar las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de lo estipulado en la presente disposición, así como resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, todo ello de conformidad con el artículo 47, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
4. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse desestimadas. Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. De conformidad con lo establecido en el artículo 4.3 del Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas, las resoluciones de concesión o denegación de las ayudas se notificará a las personas interesadas.
Asimismo la resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, acto que de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y los artículos 58, 59 y 60 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, surtirá los efectos de notificación a los interesados.
Novena. Recursos
1. La resolución de adjudicación que se dicte en virtud de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de tres meses a contar desde la fecha en que hubiese finalizado el plazo para dictar y publicar la resolución expresa.
3.Todo ello sin perjuicio de que, en ambos supuestos, el solicitante pueda interponer, directamente, recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción o cualquier otro recurso que estime procedente.
Diez. Justificación de la subvención
1. Los justificantes irán dirigidos a la directora general de Ciudadanía e Integración, y podrán presentarse hasta el 25 de noviembre de 2009, inclusive, en la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. Los justificantes deberán corresponderse con gastos derivados de la realización del curso de postgrado, tales como gastos de matrícula, desplazamiento, manutención y alojamiento.
2. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Facturas o justificantes debidamente formalizados acreditativos de los gastos de matrícula del curso de postgrado, así como, en su caso, de los gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento.
- Memoria explicativa y detallada de los estudios realizados y que han sido subvencionados.
- Declaración responsable firmada por el solicitante en la que conste que no ha recibido subvención o ayuda alguna, procedente de otra Administración o ente público, que cubra la parte de los gastos que se subvencionan por la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía mediante la presente orden y de que ha cumplido en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes Bases Reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas en quien concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, la presentación de la solicitud de beca conllevará la autorización del solicitante para que la Dirección General de Ciudadanía e Integración obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuyo caso, el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones. No obstante, el solicitante podrá denegar este consentimiento, mediante comunicación expresa y escrita en tal sentido. En dicho supuesto, deberán aportarse los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
Cuando el beneficiario de la subvención no esté obligado a presentar estos documentos o declaraciones, de conformidad con el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el cumplimiento de estas obligaciones se acreditará mediante declaración responsable o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la Ley General de Subvenciones.
4. Cuando el importe de las ayudas sea inferior a 1.803,04 euros, no será necesario acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a que se refiere el apartado anterior.
5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y asimismo podrán ser excluidos en las convocatorias de años sucesivos, sin perjuicio de que se celebre, con carácter previo a cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Doce. Revisión de expedientes
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por el conseller de Inmigración y Ciudadanía.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Inmigración y Ciudadanía se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
Trece. Normativa aplicable
En todo lo no previsto en esta orden los beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, así como la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.