Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3261, del 10-06-1998 (1998/4438)

Información pública del estudio detalle, proyecto de reparcelación forzosa corregido y proyecto de urbanización de la Unidad de Ejecución número 3 del Plan Parcial del Norte del Palància.
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Número DOGV
:   3261

Fecha DOGV
:   10-06-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   1998/4438


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del estudio detalle, proyecto de reparcelación forzosa corregido y proyecto de urbanización de la Unidad de Ejecución número 3 del Plan Parcial del Norte del Palància. [1998/M4438]
  
Por la Resolución de Alcaldía de fecha 14 de mayo de 1998, se ha resuelto lo siguiente:
  
Someter al trámite de información pública el estudio detalle, proyecto de reparcelación forzosa corregido y proyecto de urbanización de la Unidad de Ejecución número 3 del Plan Parcial del Norte del Palància.Expedientes: 1/98 y 9/98.
  
En base a las atribuciones que me confiere el artículo 45 de la Ley de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, en concordancia con los artículos 46, 52, 53 y 69 del propio texto legal, esta Alcaldía procede a formular la siguiente resolución:
  
Resultando 1. Que mediante el acuerdo plenario de fecha 31 de julio de 1997 se adjudicó definitivamente el Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Actuación número 3 del Plan Parcial del Norte del Palància a favor de don Julián Castellblanque Pérez, en nombre y representación de la empresa Alser, SL.
  
Resultando 2. Que en prosecución de los trámites del expediente, por el urbanizador don Julián Castellblanque Pérez se han presentado los siguientes documentos:
  
- Estudio de detalle, presentado en fecha 3 de febrero de 1998, y número de registro de entrada 1162.
  
- Proyecto de Reparcelación Forzosa corregido, presentado en fecha 29 de abril de 1998 y número de registro de entrada 4578, redactado por los arquitectos don Fernando Juan Samper y don Celso Varela Galán.
  
- Proyecto de Urbanización propiamente dicho, presentado en fecha 27 de marzo de 1998, redactado por los arquitectos don Fernando Juan Samper y don Celso Varela Galán, Proyecto de Ampliación Puente Bru i Vidal y Proyecto de Obras de Defensa del Río Palància, redactado por el ingeniero de caminos don Carlos Lázaro Fernández.
  
- Los proyectos técnicos específicos:
  
a) Proyecto de Alumbrado Público.
  
b) Proyecto de Centro de Transformación.
  
c) Proyecto de Centro de Reparto y Transformación Telemandable.
  
d) Proyecto de Red Subterránea de Media Tensión.
  
e) Proyecto de Red Subterránea de Baja Tensión.
  
Redactados por las empresas Ofitesa e Ingeinsa.
  
Resultando 3. Que por el técnico de planeamiento de la Oficina Técnica de Urbanismo, en fecha 4 de mayo de 1998, se informa favorablemente el estudio de detalle, concluyendo de la siguiente forma:
  
Examinado el presente documento resulta que:
  
- Ordena los volúmenes dentro de la unidad urbana (UE-3) sin alterar los usos del suelo ni aumentar el aprovechamiento.
  
- No suprime ni reduce los espacios públicos previstos en el planeamiento de rango superior.
  
- Favorece las condiciones para la ubicación de viviendas tipos 0 y 1 (adosados y pareadas) y posibilita una más racional distribución para las del tipo 2 (colectivas con caja de escaleras). No obstante, para más claridad, la frase limitar la edificación colectiva- dentro del apartado 3. Objetivos, debe sustituirse por favorecer la edificación colectiva?, ya que nada impide su utilización en manzanas afectadas.
  
- No se impide o menoscaba el derecho de adjudicación de los propietarios a sustanciar su aprovechamiento en las manzanas afectadas.
  
Resultando 4. Que en fecha 4 de mayo de 1998, se informa por el técnico municipal el Proyecto de Reparcelación Forzosa del siguiente modo:
  
El documento presentado por el agente urbanizador adolecía de una serie de carencias y errores materiales que aconsejaba su reformulación. En concreto, fueron reformados o completados:
  
- Plano de adjudicación, por eliminación de pro indiviso.
  
- Cuadro general, por el mismo motivo.
  
- Fichas de adjudicaciones, por la misma razón.
  
- Identificación de datos parcelarios en plano 2. Localización de las adjudicaciones sobre parcelario para mayor comprensión de las superposiciones aportaciones-adjudicaciones.
  
- Inclusión del número catastral en plano 1. Aportaciones.
  
- Nuevo plano 7. Adjudicaciones-cotas.
  
El presente proyecto de reparcelación subsana las carencias y errores apuntados, por lo que procede informarlo favorablemente a los efectos del cumplimiento de la normativa aplicable (RGU, LRAU) y del planeamiento vigente (Plan General de Ordenación Urbana, Plan Parcial PAU-1).
  
Resultando 5. Que por el técnico de planeamiento de la Oficina Técnica de Urbanismo, con fecha 6 de mayo de 1998, se informa favorablemente el Proyecto de Urbanización, condicionado a que se incorpore al mismo una reforma de los accesos previstos, adaptándolos a lo contemplado en el anteproyecto, así como contemplando el chopo negro común como sustituyente de la alameda inundable de la obra de defensa.
  
Resultando 6. Que el técnico del Departamento de Mantenimiento, con fecha 8 de mayo de 1998, informa el Proyecto Técnico de Alumbrado Público con una serie de consideraciones que deben de tener en cuenta en el Proyecto de Urbanización y que se detallan a continuación:
  
1. Las luminarias deberán ser de aislamiento eléctrico clase II, en viarios principales, ya que se contempla en el apartado 8 de las condiciones adicionales a la alternativa técnica (C. A. A. T.).
  
2. Diferenciales de tiempo y sensibilidad regulables (Orden de 15 de julio de 1997, Conselleria de Industria, aplicación apartado 8 de la C. A. T).
  
3. De acuerdo con el apartado 8 de las condiciones adicionales de la alternativa técnica, la iluminación de las rotondas deberá ser desde el centro.
  
4. En viales de dimensiones reducidas se deberán disponer de forma unilateral los puntos de luz y menor equidistancia, siempre que se mantenga el parámetro luminotécnico, en aplicación apartado 20 de las C. A. A. T.
  
5. Se deberán poner dobles luminarias en disposición unilateral en las líneas divisorias V-50 y espacios libres y también con la alameda, apartado 21 de las condiciones adicionales de la alternativa técnica, siendo aplicable este criterio a los bulevares que se formarán en los viales más amplios.
  
Resultando 7. Que el Proyecto de Urbanización ha sido informado por el Departamento de Proyectos y Obras, con fecha 24 de abril de 1998, formulando al respecto los siguientes reparos:
  
1. El Proyecto de Urbanización carece del preceptivo visado colegial.
  
2. La documentación aportada no cumple lo dispuesto en el Real Decreto 1.627/1997, de 24 de octubre, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
  
3. En la memoria, en el punto II del título 3. Pavimentación, se dice: «A falta de los oportunos ensayos de identificación de suelos, que se realizarán previamente a la redacción del proyecto de urbanización, la identificación visual?». No se aportan los resultandos de los mencionados ensayos, que se suponen sirven de base para determinar las secciones constructivas proyectadas.
  
4. De la lectura del punto IV del título 5. Vías tipo, de la memoria del proyecto de urbanización, parece deducirse que las diferentes secciones constructivas de los viales que se proyectan son los que aparecen sombreados en la tabla correspondiente al punto 3 del título 3. Pavimentación. Debería aclararse convenientemente dicho extremo de manera que no hubiese dudas al respecto.
  
Resultando 8. Que por el ingeniero de la Oficina Técnica de Obras, Ciclo del Agua, se dice, en fecha 6 de mayo del actual, se han observado las siguientes deficiencias y particularidades:
  
1. El trazado previsto para las redes de abastecimiento de aguas y recogida de aguas negras se considera insuficiente. Entre otras cuestiones, queda sin servicio la parcela en la que se encuentra ubicado el Colegio Público Ausiàs March.
  
2. Los cálculos de las redes de abastecimiento de agua y alcantarillado no se consideran adecuados, debido a que tan sólo se ha realizado un predimensionado basado en el procedimiento descrito en la guía de urbanización para los anteproyectos. Para los cálculos se deberían tener en cuenta los caudales necesarios para las zonas colindantes pendientes de urbanizar que en un futuro conecten a las redes de la UE-3.
  
3. Se deberían justificar los caudales correspondientes a las parcelas destinadas a equipamiento, así como prever las acometidas necesarias a dichas parcelas.
  
4. Se debería reflejar en los planos el punto de conexión de la red de abastecimiento proyectada a la existente, indicando las válvulas y piezas especiales a instalar en la conexión.
  
5. Quedan sin enmallar algunos tramos de la red de abastecimiento de agua.
  
6. La tubería de abastecimiento de agua debería disponer de ventosas en los puntos altos de la red (especialmente la tubería de Ø 300 mm.), así como de desagües a la red de recogida de aguas pluviales.
  
7. En el inicio de las derivaciones para la red de riego se deberá instalar una válvula de cierre elástico, del tipo utilizado para la red de abastecimiento.
  
8. El detalle que figura en el plano de la red de agua para la zanja no es correcto, pues la tubería debería estar recubierta con arena hasta 30 centímetros por encima de su generatriz superior. Por otra parte, el ancho de la zanja de la tubería de abastecimiento que se indica en el plano de detalle es demasiado pequeño.
  
9. No se especifican en el proyecto aportado los elementos de que va a constar la estación de bombeo de aguas residuales, ni se aportan planos de la misma o precios de las diferentes partidas que va a comprender esta obra.
  
10. No se aportan perfiles longitudinales de la red de alcantarillado (tanto aguas negras como aguas pluviales), ni siquiera se indican las pendientes de los diferentes tramos de las redes.
  
11. En el plano de red de saneamiento se indica como punto de conexión de la tubería de impulsión de aguas residuales el colector de la calle dels Horts; sin embargo, se considera más conveniente conectar al colector de la avenida dels Sants de la Pedra, por lo que habría que estudiar esta posibilidad, y en caso de ser viable, corregir el punto de conexión indicado en el proyecto, modificando también las partidas correspondientes del presupuesto.
  
12. En los tramos en que se adopte una sección ovoide en lugar de una sección circular deberá justificarse su conveniencia, así como especificar el tipo de junta a emplear, de forma que se consiga una total estanqueidad.
  
13. Según la memoria del proyecto, el sistema empleado para la red de alcantarillado será semiseparativo, si bien los cálculos se han realizado para un sistema separativo, por lo que, en caso que exista error en la memoria, deberá corregirse para evitar confusiones.
  
14. El diámetro mínimo de las tuberías de alcantarillado será 4 mm., en lugar de 300 mm., como se ha adoptado en el proyecto.
  
15. En el presupuesto aparentemente se han omitido las acometidas de las parcelas a la red de recogida de aguas pluviales.
  
16. La tubería de impulsión de aguas residuales debería disponer de ventosas, debiendo justificarse en el proyecto su ubicación y características.
  
17. Debería aportarse plano de detalles de los aliviaderos previstos al río.
  
18. El ancho de la zanja que se ha considerado en el capítulo de movimiento de tierras del presupuesto para las tuberías de alcantarillado es insuficiente, así como el que figura en la partida de recubrimiento de las tuberías con hormigón en masa H-100 (capítulo 8. Aceras y firmes).
  
19. En la partida de hormigón en masa H-100 en refuerzo de zanjas de alcantarillado falta incluir el recubrimiento de la tubería de P. V. C. Ø 20 cm. corrugado gris, y de la tubería de hormigón ovoide de 800/1.200 mm.
  
20. Los pozos de registro deberían ser de ladrillo macizo de un pie de espesor, y asentarse sobre una solera de hormigón H-200, en lugar de H-125, como se indica en el presupuesto.
  
21. En el trazado en planta de la red de aguas negras se indican dos tipos diferentes de pozos de registro, si bien en los detalles tan sólo aparece un tipo de pozo de registro, así como en el presupuesto.
  
22. El número de pozos de registro que figura en el presupuesto es inferior al que aparece en los planos de la red de alcantarillado.
  
23. El diámetro de las acometidas de alcantarillado deberá estar de acuerdo con las recomendaciones sobre acometidas de saneamiento de la Asociación Española de Abastecimiento de Agua y Saneamiento.
  
24. Las tapas de arquetas de registro de las acometidas de agua y alcantarillado deberá ser del tipo utilizado habitualmente por el Ayuntamiento. Asimismo, las tapas de los pozos de registro deberán ser de fundición dúctil, clase D-400, con junta elástica para absorber vibraciones.
  
25. Deberá presentarse en la Confederación Hidrográfica del Júcar la solicitud, junto con la documentación necesaria, para realizar las obras de los aliviaderos.
  
Independientemente de lo anterior, debido a la importancia de la red de riego proyectada, se considera que debería ser informada por el Departamento de Mantenimiento.
  
Respecto al Proyecto de Ampliación del Puente Bru i Vidal, cabe indicar que se debería justificar y aportar algún plano de detalle de los apoyos que se van a disponer para el paso de los diferentes servicios. En relación a la tubería de abastecimiento de agua, habrá que justificar que los apoyos mediante perfiles IPN-80 cada 5 m. son adecuados para las características resistentes de la tubería de fibrocemento a instalar.
  
Resultando 9. Que con fecha 5 de mayo de 1998 ha tenido entrada en este Ayuntamiento escrito del urbanizador mediante el cual manifiesta que se ha procedido a la formulación del Proyecto de Reparcelación Forzosa como consecuencia de no haber podido llegar a acuerdos con distintos propietarios afectados.
  
Resultando que por el Departamento de Mantenimiento, en fecha 12 de mayo actual, se informa la parte referente a jardinería y esquema de la red de riego de forma favorable, pero con las siguientes recomendaciones:
  
1. Completar, en su caso, la instalación de riego localizado por goteo, con el fin de que incluya a toda la plantación, ya sea en alcorque u otros.
  
2. Definir el sistema de riego localizado en lo que se refiere a su delimitación por sectores de riego.
  
3. Suministro e instalación, al igual que ya lo están realizando los servicios de jardinería del Ayuntamiento (Pedres Blaves, Triángulo Umbral, Rotonda, Paseo Marítimo, Baladre, etcétera), de un sistema de programación automatizado del riego por goteo compatible al del Ayuntamiento.
  
4. Suministro e instalación de aparatos de medida del consumo de agua para el riego. Al igual que el punto anterior, la mayoría de jardines municipales cuenta con ello.
  
Resultando 10. Que, por otra parte, existen algunos propietarios catastrales de fincas que no son coincidentes con los propietarios registrales, particular del que ha sido conocedor este Ayuntamiento a partir de la expedición de las certificaciones de dominios y cargas obtenidas al respecto del Registro de la Propiedad, a saber:
  
Considerando 1. Que el artículo 54 de las normas del Plan General Municipal de Ordenación de esta ciudad, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, establece la posibilidad de tramitar estudios de detalle en los términos y alcance que dichos preceptos establecen.
  
Considerando 2. Que el procedimiento de tramitación de la expresada figura de planeamiento viene establecido en el artículo 52 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, siéndole aplicable el régimen establecido para la tramitación de los programas de actuación integrada, pudiéndolos promover cualquier interesado (segundo párrafo del apartado A) del expresado artículo, no siéndoles aplicables las reglas referentes a la competencia entre proposiciones).
  
Considerando 3. Que el punto 2.4) del artículo 66 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanizadora establece que «el urbanizador puede ejercer las siguientes prerrogativas», entre otras- «a falta de acuerdo con los propietarios» someter a información pública uno o varios proyectos de reparcelación, y en igual sentido el punto 2.D) del artículo 68 de la Ley, que textualmente dice: «Permutar forzosamente, en defecto de previo acuerdo, las fincas originarias de los propietarios por parcelas edificables, que se adjudicarán a éstos según su derecho».
  
Considerando 4. Que el artículo 69 de la citada ley establece el procedimiento y efectos de la reparcelación forzosa, que se sujetará a las siguientes actuaciones previas a la aprobación por el Ayuntamiento.
  
A) Información pública convocada en las mismas condiciones de publicidad, forma y plazo que regulan los artículos 46.1 y 3 ó 48.
  
B) Solicitud de certificado registral de dominio y cargas, simultánea a la convocatoria de la información pública.
  
D) Requerimiento de los propietarios al urbanizador, dentro del período de información pública, para dirimir controversias respecto a la valoración de derechos y contestación del urbanizador.
  
Considerando 5. Que lo anterior habría que matizarse por lo que respecta a lo que establece el artículo 310.1 del Texto Refundido de la Ley del Suelo, de aplicación plena, según el cual «La iniciación del expediente de reparcelación- se hará constar en el Registro por nota al margen de la última inscripción de dominio de las fincas correspondientes», extremo éste que es de preferente aplicación, en relación con el artículo 69 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en función de la jerarquía normativa. Así se entiende por los comentarios a la ley formulados por el catedrático de Derecho don Fernando Romero Saura y el abogado urbanista don José Luis Lorente Tallada.
  
Considerando 6. Que el artículo 53 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece que los proyectos de urbanización para actuaciones integradas se someterán al procedimiento de aprobación propio de los programas, salvo en lo relativo a la competencia entre iniciativas.
  
Considerando 7. Que el artículo 46 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y a los efectos de los trámites de los anteriores proyectos referidos, establece el siguiente procedimiento: regula la información pública, estableciendo que a todos los efectos debería anunciarse mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunidad Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones, durante 20 días, contados desde la última publicación del edicto. No es preceptiva la notificación formal e individual a los propietarios afectados, pero antes de la publicación del edicto habrá que remitir aviso con su contenido al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta.
  
Igualmente deberá notificarse este trámite y siguientes a los propietarios registrales de los terrenos, habida cuenta de que son conocidos al haberse incorporado el certificado de dominio y anotación marginal de las fincas afectadas, en virtud del artículo 310.1 del Texto Refundido de la Ley del Suelo.
  
A la vista de todo lo anterior, resuelvo:
  
Primero
  
Someter al trámite de información pública el estudio de detalle de la Unidad de Ejecución número 3 del Plan Parcial del Norte de Palància, mediante anuncio publicado en un diario de información general editado en la Comunidad Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, antes de la publicación del edicto se remitirá aviso a propietarios catastrales, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones, por un plazo de 20 días hábiles, contados a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segundo
  
Someter al trámite de información pública el Proyecto de Reparcelación Forzosa corregido de la Unidad de Ejecución número 3, de fecha de entrada en este Ayuntamiento 29 de abril de 1998, del Plan Parcial del Norte del Palància, en los mismos medios, términos y plazos que se recogen en el acuerdo anterior; el cual tiene este carácter habida cuenta de que no ha podido alcanzarse acuerdo con distintos propietarios afectados.
  
Tercero
  
Asimismo, someter al trámite de información pública, en los mismos medios, términos y plazos recogidos en el primero de los acuerdos, el Proyecto de Urbanización de la Unidad de Ejecución número 3 del Plan Parcial del Norte del Palància, comprensivo de los siguientes documentos:
  
- Proyecto de Urbanización propiamente dicho.
  
- Proyecto de Ampliación Puente Bru i Vidal.
  
- Proyecto de Obras de Defensa del Río Palància.
  
- Los proyectos técnicos específicos:
  
a) Proyecto de Alumbrado Público.
  
b) Proyecto de Centro de Transformación.
  
c) Proyecto de Centro de Reparto y Transformación Telemandable.
  
d) Proyecto de Red Subterránea de Media Tensión.
  
e) Proyecto de Red Subterránea de Baja Tensión.
  
Las precisiones, modificaciones y demás particularidades recogidas en los informes de los técnicos municipales deberán de recogerse en el proyecto de urbanización antes de su aprobación definitiva.
  
Cuarto
  
Conceder un trámite de audiencia de 10 días, previo a la aprobación definitiva de los proyectos referidos (estudio de detalle, proyecto de reparcelación y proyecto de urbanización) a aquellos propietarios registrales que, en un principio, no habían sido tenidos en cuenta como tales, cuya relación se recoge en el resultando número 10 de la presente resolución, ya que existía una disparidad con los que figuraban como catastrales, en base a lo establecido en el apartado c) del artículo 69 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Quinto
  
Cualquier interesado podrá comparecer en el Ayuntamiento de Sagunto, Departamento de Urbanismo, y consultar la documentación correspondiente.
  
Lo que se hace público para general conocimiento.