Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5189, del 01-02-2006 (2006/757)

ORDEN de 30 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se regulan las ayudas en materia de modernización del comercio interior para el ejercicio 2006.
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Número DOGV
:   5189

Fecha DOGV
:   01-02-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/757


Fecha del documento
:   30-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * modernización de la empresa
    * promoción del comercio
    * manifestación comercial
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * empresa privada
    * ayuda a las empresas
    * organización patronal
    * institución pública
    * administración local
    * comercio interior
    * sociedad sin fines de lucro
    * reciclaje profesional

ORDEN de 30 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se regulan las ayudas en materia de modernización del comercio interior para el ejercicio 2006. [2006/757]  
El comercio es una actividad viva que actúa intensamente en el campo de las relaciones entre las personas, por su condición de servicio de naturaleza eminentemente social, y como tal sometida a continuas transformaciones en su desarrollo. Por encima de su faceta estrictamente económica, ciertamente relevante en sí, ese carácter se acentúa más cuando se consideran aspectos concretos de su relación con el territorio y de fortalecimiento de la cohesión interior del grupo humano, dos rasgos muy unidos a la evolución de la actividad.  
Ese nexo, de gran importancia histórica para el desarrollo de nuestros pueblos y ciudades, pide la atención de los poderes públicos sobre el desenvolvimiento presente e inmediato de la actividad comercial en el espacio urbano. Así, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia tiene presente las necesidades de acomodar las infraestructuras comerciales de los municipios, tales como los mercados locales y los centros urbanos, tanto en lo material como en la calidad de servicio al público, a la realidad de su entorno vital y en el marco general de una sociedad en continua transformación.  
Se concede, además, un trato particular a la revitalización de los centros históricos de nuestras ciudades, atendiendo tanto a la conservación del patrimonio y a la cohesión de la trama urbana como a su función mercantil de abastecimiento a la población; en especial cuando se desarrolla en los municipios intermedios y menores de nuestra comunidad. El mantenimiento y modernización de las instalaciones, así como la adecuación del entorno urbano en el que se insertan, merecen un trato diferencial por la política comercial.  
Se trata de poner a disposición de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, espacios urbanos agradables para la compra y la convivencia en el que las empresas comerciales cuenten con un entorno propicio para el desarrollo de su actividad. Para ello se incentivan las medidas destinadas a fomentar la accesibilidad, mejora en el uso peatonal, mobiliario urbano y creación de itinerarios comerciales en los centros urbanos.  
Por otra parte, la ordenación del comercio tiene muy en cuenta el fenómeno de la cooperación entre los distintos agentes que intervienen en el desempeño de la actividad: asociaciones locales, organizaciones profesionales, cámaras de comercio, ayuntamientos. Ellos constituyen el tejido social de apoyo y soporte que, a través de sus actuaciones en muy diversas direcciones, enriquecen y dan vigor a la labor directa de los comerciantes y las empresas de la distribución de la Comunidad Valenciana. Su cometido les permite acceder a funciones y servicios a los que no pueden alcanzar por sus propios medios.  
El asociacionismo comercial, sectorial o local, es un valor que irradia sus efectos sobre el conjunto de las empresas del sector, y muy en particular sobre el comerciante individual. Este fenómeno ha alcanzado un elevado grado de desarrollo en la Comunidad, circunstancia que le ha convertido en factor decisivo y árbitro de la renovación empresarial del comercio valenciano. Son agentes del cambio: sus labores de información, estudios, asesoramiento, formación, y difusión de conocimiento fomentan la reacción positiva del comerciante ante los cambios del mercado y las novedades tecnológicas que se le ofrecen.  
Por otra parte, las Ferias Comerciales que se celebran en la Comunidad Valenciana son un auténtico motor y escaparate para la comercialización de productos de nuestros principales sectores productivos, al tiempo que constituyen un importante elemento dinamizador del comercio y de la economía en general en su ámbito de influencia.  
En este momento, próximo ya a la finalización de la vigencia del actual Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana en 2007 y con el reto de la culminación de grandes proyectos, como la Copa América, que reforzarán la proyección internacional de la Comunidad Valenciana, es necesario incidir en los actuales niveles de formación, innovación e inversión del sector comercial de la Comunidad Valenciana, por su papel de vertebración del territorio y en el mantenimiento de una cultura urbana propia, así como de continuar profundizando en el enriquecimiento y diversificación del tejido industrial, comercial y de servicios anexos.  
Se trata, en definitiva, de seguir incrementando las actuales condiciones de competitividad internacional de la Comunidad Valenciana, atendiendo un mayor número de proyectos, como uno de los factores determinantes en el mantenimiento de un desarrollo equilibrado y sostenible en el tiempo, en un entorno socioeconómico caracterizado por la fuerte intensificación de la competencia a escala mundial.  
Con ello pretendemos aportar un tejido industrial y comercial rico, equilibrado y atractivo al conjunto de todos los factores necesarios para la mejora de la competitividad internacional de la Comunidad Valenciana y, a través de ello, conseguir el pleno empleo.  
Así, atendiendo a que la Ley 8/86 de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el capítulo I de su título IV, la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat, en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así como a la necesidad de preparar nuestro sistema distributivo para los retos que le deparan los próximos años, esta Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, ha considerado oportuno consolidar y ampliar el marco de ayudas a la modernización del comercio interior y a la promoción comercial a fin de que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir el incremento en la eficiencia y competitividad del sector.  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, a las fórmulas de comercio asociado o integrado con ánimo de lucro, lo serán en el marco del Reglamento (CE) número 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L 10/30 de 13 de enero de 2001).  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de modernización del comercio interior, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2006 establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.   
Artículo 2. Acciones apoyables  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a financiar las actuaciones que se indicarán en cada tipo de las establecidas en la presente convocatoria.  
2. Las ayudas previstas para las inversiones reflejadas las secciones 1ª, 2ª y 3ª del Capítulo II, y el Capítulo III del Título III y en el Capítulo III del Titulo IV de la presente orden podrán tener carácter plurianual cuando así lo requiera el plazo de ejecución de las actuaciones objeto de las mismas. En tal caso las anualidades correspondientes a ejercicios futuros quedarán subordinadas a la existencia de crédito en los Presupuestos de la Generalitat.  
3. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. En el caso de ayudas a la inversión, el beneficiario deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período mínimo de cinco años en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. En todo caso el importe de las ayudas a las formulas de comercio asociado o integrado con ánimo de lucro no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la misma durante un período de tres años sea superior a 100.000 euros.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las entidades locales territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, instituciones feriales, entidades públicas y entidades privadas sin ánimo de lucro y fórmulas de comercio asociado o integrado, con personalidad jurídica propia, con independencia de la fórmula jurídica que adopten.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria y Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.  
b) Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.   
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos incluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria. Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán en todo caso ser externos a la entidad solicitante, cuando se trate de proyectos de inversión, salvo si éstos son promovidos por las corporaciones locales, en cuyo caso deberán aportar memoria valorada de la inversión a realizar.  
d) En el caso de ayudas a la inversión, programa de actuación, con expresión de las fases y plazos, que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios para los que se concede la subvención.   
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.  
f) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
g) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
h) Acreditación documental de los requisitos específicos exigibles para cada tipo de ayuda.  
i) Acreditación documental de los extremos relevantes para la valoración del expediente.  
j) En su caso, declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres últimos años, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.   
k) En el caso de que el solicitante sea una empresa, declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, de estar exento.  
3. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia para que ésta, a los efectos de que el solicitante acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, pueda recabar:  
. De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
. De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
. De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
5. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la/s solicitud/es sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
6. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 28 de febrero de 2006.  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. Independientemente de los criterios específicos que se fijen para cada tipo de ayuda se establecen con carácter general los siguientes:  
. Incidencia del proyecto en la modernización del comercio interior.  
. El número de comerciantes afectados por la actuación.  
. El nivel de ejecución de las actuaciones subvencionadas logrado por la entidad solicitante en convocatorias anteriores.  
. Circunstancias excepcionales de carácter territorial y/o sectorial.  
2. En el caso de ayudas a empresas y si se produjera empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Industria y Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Empresa, Universidad y Ciencia dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
3. En aquellos supuestos en que concurran circunstancias excepcionales de carácter sectorial o territorial se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.  
4. La resolución de los expedientes se efectuará a medida que se complete la documentación exigida y en función de las disponibilidades presupuestarias, siendo el plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
5. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
6. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 7. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
. Cambios de titularidad.  
. Cambios de ubicación.  
. Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
. Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
. Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.  
Artículo 8. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Industria y Comercio realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.   
2. La Dirección General de Industria y Comercio en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, o en la ejecución de obras, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, siendo también admisible la realización de pagos parciales, de acuerdo con lo establecido en dichas resoluciones de concesión.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso hasta el 16 de octubre de 2006, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente o nóminas salariales y documentos de cotización a la Seguridad Social, cuando se trate de gastos de personal. No obstante lo anterior, cuando se trate de gastos realizados por las corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto, expedidos por el interventor o secretario en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente.   
b) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las correspondientes certificaciones de obra. Cuando se trate de inversiones realizadas por las corporaciones locales, dichas certificaciones se presentarán acompañadas de los certificados de contracción del gasto a que se refiere el párrafo anterior.  
c) En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones: mediante la presentación de certificación expedida por el interventor o secretario, en el caso de las corporaciones locales y de declaración responsable en el resto de beneficiarios.  
d) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
e) En el caso de apoyo a la realización de estudios deberá también aportarse copia de los mismos.  
f) En el caso de ayudas en materia de formación y fomento de nuevas técnicas comerciales, se acompañará memoria de la actividad desarrollada, así como un listado de los asistentes a la acción formativa o viaje con indicación de su DNI, actividad que desarrollan en el sector comercial y nombre y ubicación de la empresa o entidad a la que pertenecen. En las facturas correspondientes a viajes, deberá figurar el número de personas a las que se presta el servicio (de desplazamiento, alojamiento, etc.).  
g) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
3. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.   
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en los supuestos de realización de actividades promocionales, promovidas por entidades sin ánimo de lucro cuando el importe de la subvención cubra la totalidad del coste de las mismas, siempre que el beneficiario acredite la no sujeción o exención del impuesto o que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación. Tampoco será aplicable al supuesto previsto en la Sección 5ª del Capítulo II y en el Capítulo III del Titulo III, en el caso de que el beneficiario sea una entidad local.  
4. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Tratándose de entidades locales territoriales se acreditará que el gasto ha alcanzado la fase «O» en sus presupuestos.  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.   
. Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.  
. El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y en su caso de los órganos competentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en relación con las ayudas concedidas.  
. Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, en la forma que se determine en la resolución de concesión, el apoyo de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Cuando el beneficiario sea una Entidad Local o una Empresa Pública o Mixta y se realicen inversiones, durante la ejecución de las mismas lo anterior se materializará también mediante la instalación de vallas o carteles.   
. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.   
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
TÍTULO II  
Ayudas a la realización de estudios e investigaciones   
sobre el sector comercial  
Artículo 12. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título las entidades públicas, entidades locales territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado.  
Artículo 13. Acciones apoyables  
Las ayudas irán dirigidas a la realización de actividades de estudio e investigación referidas al ámbito de la Comunidad Valenciana, que tengan como objeto el sector comercial o procesos de comercialización sobre los aspectos que a continuación se relacionan, así como a la difusión de los resultados de los mismos:  
1. El análisis, diagnóstico, determinación de estrategias e inversiones a desarrollar, en actuaciones territoriales de inspiración comercial.  
2. El análisis de las estructuras y procesos de comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
3. El análisis de la coyuntura y de las tendencias de evolución en cuestiones de contenido comercial de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
4. La obtención de conocimiento sobre cualquier otro aspecto que pueda repercutir positivamente en la modernización del comercio de la Comunidad Valenciana o en la promoción y comercialización de los productos valencianos.  
Artículo 14. Condiciones específicas de las acciones  
1. En los estudios sectoriales se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
2. En los estudios enfocados a la ordenación espacial del comercio se deberá establecer un diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda, formular el modelo comercial estratégico previsto para el ámbito estudiado y plantear los criterios de planificación y/o propuestas de actuación pertinentes.  
3. En todo caso, los estudios deberán ser realizados por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante.  
Artículo 15. Criterios de evaluación  
1. Se tendrá en consideración la incidencia sectorial y/o territorial del estudio, así como su aplicación a proyectos en materia de ordenación o modernización del comercio.  
2. Para el apoyo de los estudios de base territorial se tendrá en cuenta su correlación con las actuaciones comprendidas en el Plan de Acción Territorial del Comercio (PATECO), quedando sujeta su realización, en todo caso, a las directrices y metodologías emanadas del citado plan.  
3. En las solicitudes de análisis de coyuntura, se dará preferencia a aquéllas que vengan avaladas por centros de investigación comercial de prestigio reconocido, así como las que aseguren, por sus propios medios, la continuidad suficiente de las investigaciones.  
Artículo 16. Modalidad y cuantía de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:  
a) Subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización de estudios de base territorial citados en el punto 1 del artículo 13.  
b) Subvención de hasta un 70 por ciento de su coste para los supuestos de realización y/o difusión de los estudios contemplados en los puntos 2 y 4 del artículo 13.  
c) Subvención de hasta un 75 por ciento de su coste para los supuestos de realización de estudios de coyuntura a los que se refiere el punto 3 del artículo 13. Este porcentaje de subvención podrá elevarse hasta el 100 por ciento en los casos en que se asegure por el beneficiario, mediante declaración responsable, el mantenimiento, a sus expensas, de las investigaciones por un plazo no inferior a los cinco años siguientes.  
Artículo 17. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente Título, se presentarán, con carácter previo a la realización del estudio del que se trate, acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:  
1.1 Las entidades locales territoriales y otras entidades públicas deberán aportar certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de realizar el estudio y de solicitar la subvención.  
1.2 Las empresas de titularidad pública o mixta podrán sustituir la certificación del acuerdo del órgano competente previsto en el apartado anterior por solicitud del presidente del Consejo de Administración o consejero delegado, debiendo presentar, además de la anterior, acreditación de la participación de la entidad pública en su capital mediante certificación del secretario del Consejo de Administración.  
1.3 Las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado habrán de aportar acuerdo previo del correspondiente órgano de gobierno de realización del estudio.  
2. La memoria descriptiva de la realización del estudio o investigación deberá incluir necesariamente la precisión de los objetivos perseguidos, la identificación de las fuentes de información que se van a utilizar, la metodología a desarrollar y los plazos previstos para su ejecución.  
TÍtulo III  
Ayudas a la dinamización comercial  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 18. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título:  
1. Las entidades locales territoriales, empresas públicas y mixtas, excepto para las acciones contempladas en la Sección 4ª del Capítulo II de este Título.  
2. Las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado de ámbito territorial y/o espacial con personalidad jurídica propia para las actuaciones citadas en el artículo 22 apartado 1, artículo 23 punto 4 y Secciones 3ª y 4ª del Capítulo II de este Título.   
Artículo 19. Condiciones específicas de las acciones  
1. No serán tomados en consideración, a efectos del cálculo de la inversión apoyable, en ninguno de los conceptos reflejados en este Título, los gastos de reparación, o sustitución salvo que éstos sean consecuencia de la realización de otras inversiones consideradas apoyables. Asimismo no serán apoyables las inversiones en modernización o creación de infraestructuras que no tengan repercusión directa en la actividad comercial.  
2. No podrá concederse, para el mismo fin, ayudas a equipamientos y espacios urbanos subvencionados y que hayan alcanzado los límites reflejados en este capítulo en el plazo de diez años, incluido el de vigencia de esta orden, salvo que las inversiones propuestas formen parte de un proyecto más amplio y sean necesarias para lograr la homogeneización del entorno urbano en el que se actúa.  
Artículo 20. Presentación de solicitudes  
Además de la documentación general citada en el artículo 4 de esta orden, en el caso de las ayudas previstas en las secciones 1ª, 2ª y 3ª del Capítulo II y en el Capítulo III del presente Titulo, deberá acompañarse a la solicitud formulada en impreso normalizado lo siguiente:  
a) Entidades locales territoriales  
. Certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.   
. Documentación que acredite la disponibilidad del suelo o local si se pretende la realización de inversiones.  
. Memoria comercial que justifique la actuación planteada.  
. Documento gráfico sobre el estado actual, si se pretende la realización de inversiones.  
. Relación de actividades económicas, titulares y situación, que están ubicadas en el entorno/recinto en el que se plantea actuar.  
. Informe técnico o certificación que acredite el cumplimiento, en el presente o con las inversiones planteadas, de la normativa vigente en materia higiénico sanitaria, si se pretende apoyo para inversiones en equipamientos en los que se realiza actividad comercial alimentaria.  
. Informe técnico o certificación, que acredite un nivel de accesibilidad adecuado, si se pretende la realización de inversiones.  
. Plan, propuesta de actuación, estudio previo o metodología prevista, en aquellas ayudas que lo requieran, que en todo caso deberá ser realizado por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante.  
b) Asociaciones empresariales y formas de comercio asociado o integrado  
Además de la documentación que se cita en el apartado a) de este artículo, se acompañará de :  
. Relación de las actividades desarrolladas por sus miembros.  
. Acreditación documental de la tramitación de las autorizaciones municipales, que procedan, para la realización de las inversiones.  
. Asimismo si las inversiones se realizan en espacios de titularidad municipal deberá acreditarse la conformidad de la Corporación municipal a las mismas.  
c) Empresas públicas y mixtas.  
Además de la documentación que se cita en el apartado a) de este artículo se acompañará de:  
. Acreditación de la participación de la entidad pública en su capital mediante certificación del secretario del Consejo de Administración.  
. Acreditación documental de la tramitación de las autorizaciones municipales que procedan para la realización de las inversiones.  
. La certificación del acuerdo del órgano competente prevista en el apartado a) podrá sustituirse por solicitud del presidente del Consejo de Administración o Consejero Delegado   
Artículo 21. Criterios de evaluación  
Tendrán la consideración de acciones preferentes de entre las previstas en las secciones 1ª, 2ª y 3ª del Capítulo II del presente Titulo:  
a) Las que tengan por objeto la realización de proyectos de inversión que respondan a las formulaciones de un plan general para la revitalización comercial de un municipio o zona concreta y/o a la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización. Asimismo, y en los casos de actuaciones de inspiración territorial, se valorará la presencia en el municipio de que se trate de un gerente de centro urbano.  
b) Las que tengan una incidencia relevante para el desarrollo de la actividad comercial en el entorno definido en el Plan.   
c) Las que tengan por objeto la realización de proyectos de urbanismo comercial que planteen inversiones, en calles o plazas, destinadas a la mejora del uso peatonal priorizando las que supongan ampliación del espacio de uso exclusivo peatonal.  
Para la determinación del porcentaje y límite de la ayuda se valorará el número de comercios en relación con el total de actividades afectadas por la inversión en el ámbito de actuación propuesto y la conformidad al proyecto de todas las partes (comerciantes, instituciones, etc.) implicadas en el recinto/entorno y en su gestión.  
CAPÍTULO II  
Propuestas de actuación en comercio urbano  
Sección 1ª  
Actuaciones en equipamientos de comercio físicamente   
agrupado  
Artículo 22. Acciones apoyables, cuantía y condiciones de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones a la realización de las acciones siguientes de acuerdo con los porcentajes y límites que se reflejan:  
1. Para la implantación, modernización, ampliación, traslado, equipamiento y/o elaboración de propuestas de actuación y definición de proyectos de modernización integral de mercados y/o galerías comerciales, de carácter predominantemente alimentario:  
a) Hasta el 70 por ciento con el límite de 10.000 euros para la redacción de un proyecto de actuación que, previo análisis de la situación de partida y estudio de necesidades actuales y futuras, determine las inversiones y acciones a desarrollar para lograr un funcionamiento viable, sin nuevas inversiones, a medio plazo. Dicha propuesta al menos deberá determinar:   
. Diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda.  
. Análisis concreto de la situación real de los puestos de venta existentes (producto comercializado, días de apertura a la semana, etc.) y del equipamiento en su conjunto en relación con su entorno.  
. Propuesta de manual de imagen del equipamiento que afecte al menos a todas las zonas comunes.  
. Propuesta razonada y concreta sobre los siguientes puntos:  
. Puntos de venta a mantener, mix comercial y distribución de los mismos tras la inversión en el equipamiento, considerando en la reorganización del espacio la concentración de la oferta y la creación de nuevos servicios.  
. Instrumentos legales que regulen su funcionamiento acorde con las inversiones a realizar así como su uso y mantenimiento posterior, definiendo el sistema de gestión a seguir con la participación de los comerciantes.  
. Acciones complementarias a desarrollar para asegurar la viabilidad de la inversión: formación, promoción comercial, implantación de nuevos servicios, etc.  
. Inversiones a realizar en cuanto a: obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, normalización de imagen, ahorro energético, mejoras medioambientales, tratamiento y eliminación de residuos, carga y descarga, accesos y recorridos internos, etc. Las soluciones técnicas planteadas lo serán considerando la actividad económica a desarrollar en dichos equipamientos comerciales y su mantenimiento futuro.  
b) Hasta el 60 por ciento, con el límite de 210.000 euros, de las inversiones a realizar como consecuencia de la realización de una propuesta previa (que deberá aportarse en caso de no obrar en poder de la Conselleria) que cumpla al menos los requisitos citados en el punto a) de este artículo.   
c) Hasta el 40 por ciento, con un límite de 100.000 euros, del coste de las inversiones en obra civil y/o equipamiento siempre que afecten de forma directa a la estructura comercial y no se cumplan los requisitos fijados en el punto anterior. Si existe propuesta previa y ésta ha sido subvencionada por esta Conselleria serán apoyables únicamente aquellas inversiones que no entren en contradicción con las especificaciones contenidas en la misma, ni dificulten o condicionen su aplicación futura.  
2. Para la adecuación de las infraestructuras específicas para el ejercicio de la venta no sedentaria, se fijan los siguientes apoyos:  
a) Hasta el 70 por ciento con el límite de 6.000 euros para la definición de un proyecto de actuación que especifique las inversiones a realizar en infraestructuras para el uso como mercados de venta no sedentaria que se realicen de forma periódica (al menos semanal) en los centros urbanos. La propuesta deberá al menos contemplar los siguientes aspectos:  
. Tamaño y composición de la oferta.  
. Ubicación y distribución de la misma.  
. Definición de los puestos y de las características a cumplir por el espacio en el que se ubique.  
. Determinación de las inversiones necesarias para el desarrollo armónico y ordenado de la actividad comercial.  
. Definición de las inversiones complementarias como instalación eléctrica, aseos y otros aspectos vinculados a la actividad.  
La actividad desarrollada en estos mercados no podrá estar vinculada a actividades sectoriales, periodos festivos o celebraciones específicas.  
b) Hasta el 60 por ciento, con el límite de 50.000 euros, de las inversiones, vinculadas directamente a la actividad comercial, a realizar como consecuencia de la redacción de una propuesta de actuación que cumpla los requisitos fijados en el apartado anterior (que deberá aportarse en caso de no obrar en poder de la Conselleria).   
Sección 2ª  
Urbanismo en ejes comerciales  
Artículo 23 Acciones apoyables, cuantía y condiciones de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones para la realización de inversiones en urbanismo comercial destinadas a la creación y/o modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal-comercial considerando que, a los efectos de lo establecido en este apartado será requisito necesario que se realice, en la zona a actuar, actividad comercial en la densidad que se reflejará en cada apartado midiendo la línea de fachada en planta baja (en su estado a la fecha de presentación de la solicitud) excluyendo viales y jardines, de acuerdo con los porcentajes y límites que se reflejan:  
1) Hasta el 70 por ciento de las inversiones destinadas a la creación de recorridos peatonales en entornos históricos comerciales, con alta densidad comercial y definidos por elementos catalogados como bienes histórico-artísticos protegidos. Las subvenciones contemplarán por una parte la redacción del proyecto de definición del entorno y del recorrido propuestos pudiendo alcanzar en este caso el límite de 35.000 euros y por otra parte la realización de las inversiones propuestas, en los tres años siguientes al de su definición, con un límite de 150.000 euros.   
La redacción de la propuesta deberá incluir la elaboración de:  
. Informe sobre la situación actual y justificación de la propuesta razonada del entorno y recorrido peatonal presentado que deberá incluir además planos de cotas y niveles de la zona en la que se pretende actuar, estudio de tráfico peatonal y rodado y del alumbrado reflejando las características actuales.  
. Documentación gráfica (planos y fotos).  
. Propuesta técnica concreta de las inversiones a realizar en la peatonalización del recorrido definido. Dicha propuesta podrá adoptar la forma de proyecto técnico.  
. Propuesta de medidas a implantar, en el ámbito público y privado, en cuanto a: mantenimiento y limpieza, publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas, etc.), ocupación de vía pública, señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descarga, etc.  
2) Hasta el 70 por ciento con el límite de 210.000 euros del coste de las inversiones derivadas de la realización de proyectos para la adecuación al uso preferente peatonal de espacios urbanos concretos en los que exista al menos un 40 por ciento de actividad comercial y con un espacio, en su caso, no superior a 4 metros de anchura para uso de vehículos. A este fin deberá acreditarse que existe ampliación del espacio destinado al uso peatonal exclusivo y aportar una propuesta técnica de normas de uso y mantenimiento del espacio en el que se propone actuar que deberá contemplar al menos los siguientes aspectos: publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas, etc.), señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descarga, etc.  
3) Hasta el 40 por ciento con el límite de 100.000 euros de la realización de inversiones en pavimentación, señalética, alumbrado y mobiliario urbano destinadas a la mejora del uso peatonal siempre que exista al menos un 25 por ciento de actividades comerciales (en este caso en la medición se excluirán también los edificios no susceptibles de albergar actividad económica privada). Las inversiones en pavimentación sólo serán apoyables cuando supongan una ampliación significativa del espacio destinado al uso peatonal exclusivo.  
4) Hasta el 70 por ciento con el límite de 100.000 euros para la actualización de la imagen externa de los establecimientos, asociados a la entidad solicitante, ubicados en calles en las que se hayan realizado inversiones que supongan la ampliación significativa del espacio peatonal exclusivo y mantenga actividad comercial en el 25 por ciento de los locales.  
Sección 3ª  
Actuaciones derivadas de la elaboración, desarrollo y   
gestión de planes estratégicos de actuación comercial.  
Artículo 24. Tipo de acciones objeto de las ayudas  
1. Las ayudas recogidas en la presente sección tienen por objeto posibilitar la realización de programas integrales de renovación de los centros comerciales históricos de los municipios de la Comunidad Valenciana, propiciando la introducción de mejoras para el ejercicio de la actividad comercial en estas zonas, tanto a nivel de infraestructuras como de gestión, previa realización de un Plan Estratégico de Actuación Comercial, en colaboración con la Dirección General de Industria y Comercio que las determine.  
2. Las ayudas irán destinadas a la realización de alguna de las siguientes acciones específicas en áreas urbanas de centralidad comercial ya sean éstas en zonas centrales o periféricas:  
a) Elaboración de propuestas puntuales y específicas de actuación comercial, en desarrollo del Plan Estratégico inicial, que concreten la materialización de las estrategias e inversiones determinadas en el mismo.   
b) Contratación de gerentes de centros urbanos, con especial dedicación a la actividad comercial, así como al desarrollo y gestión de los Planes Estratégicos de Actuación Comercial.  
c) Inversiones derivadas de la adaptación del espacio urbano a su funcionalidad comercial, definidas en el plan inicial o propuestas específicas, que se aportarán. Las citadas propuestas deberán desarrollar, justificar y concretar el contenido de un ámbito, o actuación, concreto del Plan Estratégico y contar con la conformidad de la Dirección General de Industria y Comercio.  
d) Desarrollo de acciones tendentes a la fidelización y promoción tendentes a atraer a los consumidores a estos entornos.  
3. Con carácter excepcional podrán atenderse otras inversiones propuestas que debidamente justificadas, sin hallarse expresamente contempladas en los epígrafes anteriores, tengan, a juicio de la Dirección General de Industria y Comercio, una incidencia relevante para el desarrollo de la actividad comercial en el entorno definido en el Plan. La resolución será motivada.  
Artículo 25. Requisitos y cuantía de las ayudas  
Para su consideración será necesario que estén incluidas las acciones dentro del Plan Estratégico inicial o en una propuesta de desarrollo específica.  
Las ayudas, como máximo una por cada apartado del artículo 24, podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del coste de las acciones previstas en el mismo artículo, IVA excluido, con el límite de 250.000 euros.  
Sección 4ª  
Actuaciones en fomento destinado a fórmulas de comercio   
asociado de ámbito territorial y/o espacial  
Artículo 26. Acciones apoyables  
Las actuaciones subvencionables deberán tener por objeto:  
. La implantación y mantenimiento de gabinetes de asesoramiento técnico comercial que faciliten el acceso por parte de los comerciantes y/o de las asociaciones a actividades formativas, de asesoría técnica, y gestión mayorista de servicios y que signifiquen un incremento de la posición competitiva de los mismos.   
. La realización de actuación de fidelización tanto desde un punto de vista zonal como sectorial, así como las de promoción para la introducción y difusión de nuevos servicios.   
. La contratación de servicios externos que redunden positivamente en la posición competitiva de los comercios asociados y supongan para éstos un valor añadido.  
. La inversión en equipamiento que mejore la prestación de servicios a los asociados.  
Artículo 27. Modalidad y cuantía de las ayudas   
a) Gabinetes de asesoramiento técnico comercial. Podrán acceder a estas ayudas las organizaciones de comerciantes que acrediten que dicho servicio alcanza directamente a un mínimo de 10 asociaciones que sumen un total de al menos 250 comerciantes asociados. Asimismo se deberá presentar Programa de actuaciones a 3 años que justifique la necesidad de dicho servicio.  
Los conceptos subvencionables podrán ser los siguientes:  
a.1) Gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de los mismos. Por este concepto se podrán conceder subvenciones de hasta el 50 por ciento del coste total, incluida la cuota empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social, con un límite de 18.000 euros entidad y año.  
a.2) Gastos de alquiler del local en el que se ubique el Gabinete. Por este concepto se podrán conceder subvenciones de hasta el 50 por ciento con un límite de 3.000 euros por entidad y año.  
b) Campañas de fidelización. Las mismas podrán ser subvencionadas con hasta el 50 por ciento del coste real. Este porcentaje podrá superarse mediante resolución motivada cuando su ámbito de aplicación sea el de la totalidad del territorio de la Comunidad Valenciana, o cuando se trate de zonas afectados por situaciones concretas de crisis. Para acceder a esta ayuda será necesario presentar una memoria detallada de las actuaciones a desarrollar, con expresión de los plazos y objetivos previstos.  
c) Contratación de servicios externos. La contratación de dichos servicios podrá ser subvencionada con un porcentaje de hasta el 50 por ciento del coste efectivo, con un límite de 18.000 euros por entidad y año.   
d) Inversiones en equipamiento que mejore la prestación de servicios. Por este concepto se podrá conceder subvenciones de hasta 50 por ciento con un límite de 6.000 euros por entidad y año, debiendo justificarse documentalmente por parte del solicitante que dicho servicio alcanza directamente a un mínimo de 10 asociaciones y 250 comerciantes asociados.  
Artículo 28. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y para la determinación de la cuantía, se valorarán, además de los criterios previstos con carácter general en el artículo 5, los siguientes aspectos:  
a) La repercusión del proyecto en la modernización del sector comercial.  
b) El grado de implantación territorial y/o sectorial de la entidad solicitante.  
c) El número de asociaciones y/o gremios afiliados, así como el número de comerciantes asociados a cada uno de ellos/as.  
d) El programa de actividades presentado para el ejercicio en curso.  
e) La trayectoria de la entidad solicitante en la ejecución en convocatorias de ayudas anteriores.  
f) Para la contratación de servicios externos, la inclusión de la actividad dentro de un plan estratégico de actuación.  
g) Para campañas de fidelización, su extensión a toda la Comunidad Valenciana o a zonas afectadas por situaciones concretas de crisis.  
Artículo 29. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente capítulo, se presentarán, acompañadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente:   
a) Certificado del secretario en el cual conste a fecha de la solicitud, el número de asociaciones y/o gremios asociados, así como la relación actualizada de afiliados a cada una de las asociaciones y/o gremios a esta misma fecha.  
b) Anexo estadístico.  
c) Programa de actividades para el ejercicio en curso.  
d) Relación del personal contratado así como memoria de las funciones realizadas por los mismos y de los medios técnicos de que disponen a fecha de la solicitud, así como programa de actuaciones a tres años, en el caso de solicitarse la ayuda prevista en el artículo 27 a).  
e) Plan estratégico de actuación, en el supuesto previsto en el artículo 27 c).  
Sección 5ª  
Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales  
Artículo 30. Condiciones específicas de las acciones  
Las actuaciones de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales, tienen como objeto:  
1. La prestación de servicios al sector comercial.  
2. La coordinación y realización de actuaciones de promoción de las áreas comerciales urbanas.  
3. La realización de actividades que tengan por objeto:  
a) El acceso y gestión de información especializada y a bases de datos en materia de comercio.  
b) La actualización de datos del comercio local.  
c) La realización de viajes de conocimiento de experiencias comerciales.  
d) La realización de jornadas técnicas.   
e) La implantación y actualización de la marca AFIC en su ámbito de competencia.  
f) La actualización y el mantenimiento de programas y herramientas telemáticas de gestión.  
g) El desarrollo de actuaciones en materia de calidad.  
h) El desplazamiento de los técnicos de las AFIC a las actividades citadas.  
i) La formación específica de los técnicos de las AFIC.  
4. La potenciación de sistemas informáticos que posibiliten la conexión en red de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales entre sí o con otros organismos o centros de gestión directamente relacionados con el sector de la distribución comercial y que suponga una mejora en la gestión y prestación de servicios.  
Artículo 31. Modalidades y cuantía de ayudas  
1. Para las Agencias certificadas con la norma UNE-EN-ISO 9001:00 específica de la RED AFIC:  
a) Gastos de personal de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales (AFIC). Subvenciones de hasta el 70 por ciento del coste efectivo de la misma, con un límite de 12.000 euros.  
b) Actuaciones de promoción y animación de las áreas comerciales urbanas. Subvenciones de hasta el 50 por ciento del coste de las mismas.   
c) Realización de actividades genéricas de la RED AFIC. Para la ejecución y puesta en práctica de aquellas actividades comunes a la RED AFIC que tengan por objeto la consecución de los fines previstos en el apartado 3) del artículo anterior, se podrán conceder subvenciones de hasta el 100 por ciento del coste efectivo de las mismas.  
d) Equipamiento informático de la RED AFIC. A tal efecto se podrán conceder subvenciones de hasta el 100 por ciento del coste efectivo.  
2. Para las Agencias Asociadas (no certificadas con la norma UNE-EN-ISO 9001:00 específica de la RED AFIC):  
Realización de actividades genéricas de la RED AFIC que tengan por objeto la actualización y el mantenimiento de programas y herramientas telemáticas de gestión, el desarrollo de actuaciones en materia de calidad, la formación y el desplazamiento de los técnicos de las AFIC; a las actividades citadas se podrán conceder subvenciones de hasta el 100 por ciento del coste efectivo de las mismas.  
Artículo 32. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y para la determinación de la cuantía, se valorarán, además de los criterios previstos con carácter general en el artículo 5, los siguientes aspectos:  
a) La repercusión del proyecto en la modernización del comercio local.  
b) La densidad comercial del municipio o municipios de la entidad solicitante.  
c) La existencia de estudios estratégicos comerciales promovidos por el solicitante.  
d) Su inclusión en el sistema de calidad de la RED AFIC.  
e) La trayectoria de la entidad solicitante en la ejecución en convocatorias de ayudas anteriores.  
f) El programa de actividades presentado para el ejercicio en curso.  
Artículo 33. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente capítulo, se presentarán, acompañadas, además de la establecida con carácter general, de la certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
CAPÍTULO III  
Propuestas de actuación en comercio rural  
Artículo 34. Acciones apoyables  
1. Las ayudas irán destinadas a la realización de las siguientes actuaciones específicas en municipios o núcleos poblacionales del medio rural de la Comunidad Valenciana:  
a) Elaboración de proyectos técnicos y ejecución de obras e inversiones necesarias para la implantación y/o adaptación a su funcionalidad del espacio donde se pretenda desarrollar la actividad de venta de productos de alimentación y complementarios de carácter no sedentario, con especial atención a la dotación de servicios comunes como suministro de agua, de energía eléctrica etc. y cuantas inversiones sean necesarias para que la actividad comercial se desarrolle con estricto cumplimiento de todas las reglamentaciones, así como en condiciones competitivas en cuanto a imagen e instalaciones.  
b) Adecuación de local comercial y su equipamiento para destinarlo a la venta de alimentación, siempre que no exista oferta comercial concurrente en la población.  
2. Para las inversiones previstas en el apartado a) será requisito necesario que la población sea inferior a 3.000 habitantes y a 500 para las fijadas en el apartado b).  
Artículo 35. Cuantía de las ayudas.  
Las ayudas previstas en este capítulo podrán alcanzar hasta el 100 por ciento del coste en la contratación externa de la redacción del proyecto o proyectos técnicos y dirección de obra necesarios para la ejecución de la inversión y del coste de ejecución de la misma, ambos IVA incluido, con un límite de 4.000 euros para la redacción de proyectos y dirección de obra, y de 60.000 euros para la ejecución de inversiones previstas en el artículo 34.   
TÍTULO IV  
Apoyo a la cooperación e integración comercial  
CAPÍTULO I  
Acceso a las nuevas tecnologías  
Artículo 36. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado.  
Artículo 37. Acciones apoyables  
1. Serán acciones apoyables:  
a) La creación de redes de comunicación que posibiliten la interconexión en red de las asociaciones entre sí y/o con sus comerciantes, así como con otros organismos o centros de gestión directamente relacionados con el sector de la distribución comercial, y que faciliten las labores de asesoramiento,   
b) La puesta en funcionamiento de plataformas que faciliten el comercio electrónico.  
2. Podrán concederse subvenciones de hasta el 70 por ciento con un límite de 30.000 euros de la inversión necesaria para la puesta en marcha y desarrollo de dichos proyectos.  
Artículo 38. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a las que se refiere este capítulo, se presentaran acompañadas, además de la establecida con carácter general, del certificado del secretario en el cual conste a fecha de la solicitud, el número de asociaciones y/o gremios asociados, así como la relación actualizada de afiliados a cada una de las asociaciones y/o gremios a esta misma fecha.  
Artículo 39. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y para la determinación de la cuantía se valorará:  
a) La repercusión del proyecto en la modernización del sector comercial.  
b) El grado de implantación de la entidad solicitante.  
c) El número de asociaciones y/o gremios afiliados, así como el número de comerciantes asociados a cada uno de ellos/as.  
CAPÍTULO II  
Acciones de información, comunicación y promoción  
Artículo 40. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado.  
Artículo 41. Acciones apoyables  
1. Las actuaciones subvencionables deberán tener por objeto la realización de actuaciones tendentes a la promoción del sector comercial de su ámbito de competencia, así como a la realización de campañas de información y comunicación.   
2. Podrán concederse subvenciones:  
a) Para la elaboración de manuales de comunicación, identidad corporativa y marcas propias de hasta el 70 por ciento con un límite de 12.000 euros por entidad y año.  
b) Para la realización de campañas de promoción de productos y de información y comunicación de servicios de hasta el 50 por ciento con un límite de 12.000 euros por entidad y año.  
Artículo 42. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a las que se refiere este capítulo, se presentaran acompañadas, además de la establecida con carácter general, del certificado del secretario en el cual conste a fecha de la solicitud, el número de asociaciones y/o gremios asociados, así como la relación actualizada de afiliados a cada una de las asociaciones y/o gremios a esta misma fecha.  
Artículo 43. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y para la determinación de la cuantía se valorará:  
a) La repercusión del proyecto en la modernización del sector comercial.  
b) El grado de implantación de la entidad solicitante.  
c) El número de asociaciones y/o gremios afiliados, así como el número de comerciantes asociados a cada uno de ellos/as.  
CAPÍTULO III  
Creación Centrales de Compra  
Artículo 44. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado.  
Artículo 45. Acciones apoyables  
Será apoyable la creación de estructuras interempresariales de cooperación de carácter comercial, o potenciación de las existentes, y de mejora de la logística destinadas a promover la competitividad de la pyme a través del aprovechamiento conjunto de las ventajas y sinergias generadas en los procesos de colaboración.  
Artículo 46. Modalidad y cuantía de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones de acuerdo con la cuantía y para las modalidades que a continuación se relacionan:  
a) Estudio previo que defina la viabilidad del proyecto y su puesta en funcionamiento. Se considerarán apoyables los gastos corrientes necesarios para la constitución de la citada estructura interempresarial. Se podrán conceder ayudas de hasta el 70 por ciento con un límite de 15.000 euros por entidad y año.  
b) Inversiones en equipamiento, mejora de la logística y las comunicaciones derivadas de estudio previo y tengan repercusión en las pymes vinculadas. Se podrán conceder ayudas de hasta el 50 por ciento con un límite de 90.000 euros por entidad y año.   
Artículo 47. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y para la determinación de la cuantía se valorará:  
a) La repercusión de la actuación en la modernización del sector comercial.  
b) El grado de implantación de la entidad solicitante.  
c) El número de comerciantes afectados por la actuación.  
CAPÍTULO IV  
Formación y acceso a nuevas técnicas comerciales  
Artículo 48. Beneficiarios   
1. Podrán acceder a las ayudas contempladas en el presente capítulo las entidades públicas o entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las empresas de titularidad pública o mixta que pretendan la realización de actividades formativas que por sus propias características no se ajusten a los requisitos establecidos por el Fondo Social Europeo.  
2. Asimismo podrán acceder a estas ayudas otras formas asociadas o integradas de comerciantes.  
Artículo 49. Acciones apoyables  
Las ayudas reguladas por el presente capítulo tienen por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector mejorar la preparación técnica y profesional de los comerciantes, facilitando la asimilación de las nuevas tecnologías y técnicas de gestión, así como la adaptación del sector a las nuevas tendencias y se destinarán a la realización de las siguientes actividades:  
a) Jornadas técnicas, mesas redondas, conferencias y congresos realizados en la Comunidad Valenciana, que profundicen en temas monográficos, o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos interesados en el sector.  
b) Viajes que den a conocer, entre los empresarios o profesionales del sector que ejerzan su actividad en la Comunidad Valenciana, prácticas o experiencias comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.  
c) Ayudas para la investigación sobre aspectos de la distribución, asistencia a cursos de especialización o a acciones formativas puntuales que se desarrollen fuera del territorio de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 50. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y para la determinación de la cuantía se tendrá en cuenta la adecuación a los objetivos y las finalidades de la presente orden, la naturaleza y características de las acciones propuestas, los destinatarios sobre los cuales inciden, el grado posible de impacto positivo en el sector, el colectivo o el territorio correspondiente y la experiencia anterior en acciones similares.  
Artículo 51. Modalidad y cuantía de las ayudas  
Las ayudas establecidas en el presente capítulo, podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del presupuesto estimado.  
Artículo 52. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con anterioridad a la fecha prevista para el inicio de la actividad. En dichas solicitudes figurará el período de realización del proyecto y destinatarios y en las referidas a las acciones comprendidas en los apartados a) y b) del artículo 49 se hará constar, además, las fechas de inicio, terminación, horario y programa.  
TÍTULO V  
Ayudas en materia de promoción de ferias comerciales   
de la Comunidad Valenciana  
Artículo 53. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en este título las instituciones feriales de la Comunidad Valenciana, las entidades locales territoriales y otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro que organicen ferias comerciales siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en los artículos 3 y 7 del Decreto 40/1998 de 31 de marzo del Gobierno Valenciano sobre Ferias Comerciales de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 54. Acciones apoyables  
Las ayudas se destinarán a atender los gastos derivados de las acciones de promoción del certamen o manifestación ferial, tales como publicidad en medios de comunicación, material promocional, edición de catálogos, organización de actos de presentación de la Feria, gastos derivados de la captación de visitantes profesionales (alojamiento y desplazamiento) y otros gastos de promoción del certamen o de la institución ferial.  
Artículo 55. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas y para la determinación de la cuantía se considerará, entre otros aspectos:  
. Las características de la acción.  
. La incidencia sectorial y territorial.  
. La evolución de la manifestación ferial.  
. El esfuerzo promocional realizado en anteriores ediciones.  
Artículo 56. Modalidad y cuantía de las ayudas  
La cuantía de las ayudas destinadas a las acciones contempladas en el presente título, no podrá exceder del 75 por ciento del coste de los conceptos susceptibles de ayuda.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006. Además, la concesión de las ayudas a la inversión que tengan carácter plurianual, estará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Generalitat.  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2006, por orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.  
Las ayudas previstas en la Sección 1º, 2ª y 3ª del Capítulo II y el Capítulo III del Titulo III de la presente orden podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Empresa para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 2005  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,  
JUSTO NIETO NIETO