Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9487, del 12-12-2022 (2022/11955)

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2022, de la Dirección General de Vivienda y Regeneración Urbana, de la convocatoria para la concesión de las ayudas del Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio del Plan de recuperación, transformación y resiliencia 2021-2026, convocadas mediante la Resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática. Primera resolución parcial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9487

Fecha DOGV
:   12-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/11003


Fecha del documento
:   02-12-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2022, de la Dirección General de Vivienda y Regeneración Urbana, de la convocatoria para la concesión de las ayudas del Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio del Plan de recuperación, transformación y resiliencia 2021-2026, convocadas mediante la Resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática. Primera resolución parcial. [2022/11239]  
  
Vistas las solicitudes presentadas, resultan los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante la Resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, se convocaron las subvenciones del Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio del plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 2021-2026, para el ejercicio 2022. Rigiéndose dichas ayudas por las bases reguladoras establecidas en el apartado primero de la citada resolución.  
  
Segundo. De acuerdo con lo establecido en el apartado segundo punto 3 de la resolución de 8 de abril de 2022, por la que se convocan las ayudas para el ejercicio 2022, el plazo para presentar las solicitudes se inició el día 9 de mayo finalizando el día 20 de junio de 2022.  
  
Tercero. Las solicitudes presentadas ascienden a treinta y una, siendo las que se recogen en el cuadro siguiente:  
  
Ayuntamiento ERRP  
1. Morella Recinto amurallado de Morella  
2. Petrer Calle Galicia y adyacentes  
3. Sagunto Entorno residencial Baladre I  
4. Picassent Virgen Vallivana y T. del Carmen  
5. Alicante Virgen del Remedio  
6. Rafelbunyol ERRP Barrio de Sant Pere  
7. Sant Joan d'Alacant ERRP Barrios Niza y Navarregui  
8. La Vall d'Uixó San Antonio  
9. Elche Barrio Porfirio Pascual  
10. Picanya C/ Valencia y Avd. Sta Ma del Puig  
11. València Virgen de los Desamparados  
12. Burjassot Barrio Pintor Goya  
13. Aspe C/ Azorín y C/ Santander nº2  
14. Altea Ensanches de Altea  
15. València Polígono de Campanar (Tendetes)  
16. Alberic ERRP La Muntanyeta  
17. València Virgen de los Desamparados  
18. Gandia Zonas vulnerables Ferroviaris  
19. València Polígono de Campanar (Tendetes)  
20. Gandia Zonas vulnerables Ferroviaris  
21. Oliva Zona Institut Vell  
22. Torrevieja Colonia San Esteban y Torresal  
23. Almassora Boqueres  
24. Enova C/ Mayor  
25. Aspe Calle Kennedy y Juan de Austria  
26. Mislata Barrio del Quint y Nou  
27. Castelló de la Plana 25 de noviembre- Cernuda y Velasco  
28. Castelló de la Plana Sequiol-Grau  
29. Mislata Barrio del Quint y Nou, Fase 2  
30. Alcoi Sagrat Cor- Font Dolça  
31. Alcoi Sagrat Cor- Font Dolça 2  
  
  
Cuarto. De conformidad con lo dispuesto en la base undécima de la citada resolución de 8 de abril de 2022, que regula la tramitación y resolución del procedimiento, revisada la documentación aportada, se ha publicado en fecha 18 de julio de 2022 en el portal de «www.gva.es» el listado con las solicitudes presentadas, teniendo todas ellas documentación que falta por aportar o subsanar, concediéndose un plazo de diez días hábiles para, en su caso, completar o subsanar la solicitud y aportar la documentación necesaria, cuyo plazo finalizaba el 1 de agosto de 2022.  
  
Quinto. En el plazo concedido, todos los solicitantes han presentando documentación atendiendo al requerimiento indicado.  
La documentación aportada se considera suficiente, pudiendo pasar a ser baremadas todas las solicitudes presentadas dado que se han subsanado los reparos indicados, si bien deberá tenerse en cuenta lo indicado a continuación:  
1. Analizada la documentación presentada por los Ayuntamientos de Morella, Alicante, Sant Joan d'Alacant, Burjassot, València, Gandia, Torrevieja y Alcoi, se indica que entre los reparos reflejados se encontraba el que señalaba que el número de viviendas con acuerdo de la comunidad de propietarios incluido en la ficha presentada no coincidía con los datos relativos a los acuerdos remitidos por el solicitante.  
Por tanto, dado que dicho reparo no era un requisito propio del momento de la solicitud, sino un apartado puntuable, se entiende que el expediente puede pasar a baremación, si bien únicamente se tendrán en cuenta los acuerdos debidamente acreditados.  
2. Analizada la documentación presentada por los Ayuntamientos de Morella, Sagunto, Rafelbunyol, Sant Joan de Alacant, València, Gandia, Oliva y Castelló de la Plana, se indica que entre los reparos reflejados se encontraba el que señalaba que el número de viviendas con informes de evaluación del edificio (IEEV.CV) y con certificados de eficiencia energética (CEE), incluidos en la ficha presentada no coincidía con los datos relativos a los registros oficiales de los mismos remitidos por el solicitante.  
Por tanto, dado que dicho reparo no era un requisito propio del momento de la solicitud, sino un apartado puntuable, se entiende que el expediente puede pasar a baremación, si bien únicamente se tendrán en cuenta los edificios con IEEV.CV y CEE debidamente acreditados con un correcto registro.  
3. Analizada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Castelló de la Plana, entre los reparos reflejados se encontraba el que señalaba que no se había incluido correctamente el apartado «C.26 Mayor cofinanciación municipal» correctamente.  
Al Respecto, el Ayuntamiento presentó nueva ficha que presentaba porcentajes diferentes de cofinanciación municipal (17 % en ficha 1, 15 % en ficha 4).  
Por ello, se ha procedido a corregir de oficio el porcentaje de cofinanciación, considerando el 15 %, y se entiende que el expediente podría pasar a la baremación.  
4. Analizada la documentación aportada por los solicitantes, tanto en el momento inicial de presentación, como en el plazo de subsanación de reparos, y en coherencia con lo establecido en la notificación de reparos de fecha 18 de julio de 2022 de la presente convocatoria, según la cual:  
«Se recuerda que en caso de actualización o discrepancia entre dichos documentos o en los datos introducidos en la aplicación de solicitud de la ayuda, prevalecerá lo dispuesto en la última versión de las fichas resumen presentada.»  
Se ha procedido a corregir de oficio los datos o importes que no coinciden con la última versión de las fichas resumen presentadas en la aplicación informática que los recogía.  
5. Analizada la documentación presentada por los Ayuntamientos de Petrer, Burjassot y Altea, se ha observado que en la última ficha presentada, se les adjudicó el incremento de ayuda por retirada de amianto en algunos de sus edificios, cuando no debería haberse calculado así, para no llegar a superar el coste subvencionable entre los importes cofinanciados por el ministerio, la Generalitat y el propio Ayuntamiento.  
Por ello, se procede a corregir dichas fichas de oficio, a fin de que se realice el cálculo correctamente, lo que supone una minoración de la ayuda correspondiente a la retirada de amianto de 15.500 - en el expediente 2 (Petrer), de 12.600 - en el expediente 12 (Burjassot), y de 71.000 - en el expediente 14 (Altea).  
  
Sexto. Reunido, con fecha 28 de octubre de 2022, el órgano colegiado integrado por el subdirector general de Vivienda y Regeneración Urbana; la subdirectora general de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana, el jefe del servicio de Regeneración Urbana; la jefa del servicio de Vivienda Pública; los jefes de los servicios territoriales de Vivienda y Arquitectura Bioclimática de Alicante, Castellón y Valencia; según lo previsto en la base décimotercera de la resolución de 8 de abril de 2022, que regula la tramitación y resolución del procedimiento, con objeto de evaluar las solicitudes presentadas, levantándose de la pertinente acta de la citada reunión.  
  
Séptimo. En el apartado segundo de la Resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, se establece que la cuantía máxima de las ayudas a conceder en la convocatoria que nos ocupa será inicialmente de 28.471.233,00 euros, correspondiendo 62.944.836,00 euros a la aportación del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y 7.500.000,00 euros a la aportación de la Generalitat Valenciana.  
Teniendo en cuenta el citado límite de 05.089.907,00 euros, las solicitudes que cumplen con los requisitos establecidos en la Resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, deben ser baremadas para establecer cuales se encuentran en disposición de ser atendidas, tal y como establecen las bases que regulan la convocatoria, así como la cantidad máxima de ayuda por municipio de conformidad con sus habitantes, y comprobados el cumplimiento de las obligaciones señaladas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Octavo. Realizada la baremación conforme a los criterios de valoración recogidos en la base duodécima de la Resolución de 8 de abril de 2022, las solicitudes presentadas han obtenido las puntuaciones que se reflejan en la tabla del anexo I.  
Por tanto la solicitudes que pueden ser atendidas dada la disponibilidad presupuestaria son las reflejadas en el anexo II, indicándose en el anexo III aquellas solicitudes para las que no habría crédito suficiente.  
  
Noveno. Dado que las solicitudes de la convocatoria que nos ocupa superan ampliamente los importes de la dotación de la misma, al cumplir todas los requisitos, siendo el importe adicional necesario un total de 22.576.700,62 - (10.154.760,82 - del Ministerio y 195.079,80 - de la Generalitat) para poder concederlas todas, y ante la oportunidad que se presenta con los fondos europeos Next Generation EU de inversión en actuaciones de regeneración urbana en barrios vulnerables por todo el territorio de la Comunidad Valenciana, desde esta Dirección General se están realizando los trámites necesarios para ampliar la dotación de fondos procedentes del Ministerio y de la Generalitat, a fin de poder atender la totalidad de las solicitudes.  
  
Por ello, hasta que no se haga efectiva la tramitación de dicha ampliación de dotación de fondos, únicamente se podrá conceder hasta agotar el crédito disponible.  
Asimismo, en el momento que se materialice dicha ampliación de dotación, se podrá emitir resolución segunda con el fin de ampliar la concesión de las actuaciones solicitadas al amparo de la convocatoria que nos ocupa y que no se han podido atender inicialmente en esta primera resolución.  
En caso de que finalmente no se llegara a materializar dicha ampliación de dotación en plazo, se deberá emitir resolución de denegación de la concesión de las actuaciones que no se pudieran atender por falta de crédito.  
  
  
Fundamentos de derecho  
Único. Competencia. De acuerdo con lo establecido en la base décimotercera del apartado primero de la Resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas del Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio del plan de recuperación, transformación y resiliencia 2021-2026 el órgano colegiado, citado en el antecedente octavo, será competente para emitir propuesta de resolución de las ayudas reguladas y convocadas para el año 2022 mediante la citada resolución.  
De acuerdo con la propuesta de resolución del citado órgano colegiado de fecha 2 de noviembre de 2022, y con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y demás normativa de necesaria y pertinente aplicación, resuelvo  
  
Único  
Conceder, por un importe total de 07.348.849,64 - (ochenta y cuatro millones, setecientos veinticinco mil once euros, con sesenta y cuatro céntimos), correspondiendo 43.948.745,00 - (ochenta millones de euros) con cargo al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana que serán financiadas con cargo a la aplicación presupuestaria 21.01.05.865.63.3 de la línea S1560000, «MRR Financiación de Fondos Europeos 2021-2026 Rehabilitación a nivel de barrio» del capítulo VII de los presupuestos de la Generalitat 2022, más 4.725.011,64 - (cuatro millones, setecientos veinticinco mil once euros, con sesenta y cuatro céntimos) con cargo a la Generalitat Valenciana, que serán financiadas con cargo a la aplicación presupuestaria 49.01.74.009.06.1 de la línea S1566000, «Cofinanciación de actuaciones en el marco de los fondos europeos» del capítulo VII de los presupuestos de la Generalitat 2022 con la aportación condicionada de la Generalitat de dicha línea, para las ayudas del Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio del Plan de recuperación, transformación y resiliencia 2021-2026, reguladas mediante la resolución de 8 de abril de 2022, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio del Plan de recuperación, transformación y resiliencia 2021-2026 y se procede a su convocatoria para el año 2022 (DOGV núm. 9320 de 19.04.2022)  
Dicha concesión, se corresponde con las solicitudes, que ordenadas según la puntuación obtenida aplicando los criterios de adjudicación de las bases reguladoras de las ayudas, teniéndose en cuenta los límites de la ayuda total concedida por el Ministerio y Generalitat por municipio según su número de habitantes según la Base octava, apartado e de la Resolución de 8 de abril de 2022, y habiendo comprobado que se cumplen las obligaciones señaladas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, según exige la base quinta seis del apartado primero de las bases reguladoras de la presente convocatoria, agotarían la dotación disponible de ayudas del Ministerio y Generalitat, que se recogen en el cuadro del anexo II.  
En relación con la solicitud del ayuntamiento de Gandia se hace constar que no habiendo actualmente crédito suficiente para la totalidad de la ayuda solicitada, se otorga la subvención con cargo a los fondos del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana por importe de 5.988.565,71 ?, que sumados a los 391.604,40 - que les pueden corresponder con cargo a fondos de la Generalitat Valenciana resulta una cantidad de ayuda total de 6.380.170,11 ?, inferior a la solicitada, al no existir mayor disponibilidad presupuestaria de fondos procedentes del Ministerio y ser la solicitud de inferior puntuación.  
La concesión de dichas ayudas tendrá carácter plurianual conforme a lo indicado en el resuelvo segundo, apartado primero de la convocatoria de la Resolución de 8 de abril de 2022, por la que se convocan las ayudas, quedando con la distribución que figura en el anexo IV de la presente resolución.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer potestativamente recurso de reposición ante el secretario autonómico de Vivienda y Función Social, de acuerdo con el punto dos del apartado primero de la Resolución de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 y la disposición transitoria tercera, apartado c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.  
  
València, 2 de diciembre de 2022.- La directora general de Vivienda y Regeneración Urbana: Elena Azcárraga Monzonís.