Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8001, del 16-03-2017 (2017/1842)

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, sobre las condiciones a seguir en la realización de actividades recreativas y pruebas deportivas de vehículos sin motor y carreras pedestres que discurren por terrenos forestales fuera de espacios naturales protegidos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8001

Fecha DOGV
:   16-03-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1842


Fecha del documento
:   22-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, sobre las condiciones a seguir en la realización de actividades recreativas y pruebas deportivas de vehículos sin motor y carreras pedestres que discurren por terrenos forestales fuera de espacios naturales protegidos. [2017/1842]  
Antecedentes y fundamentos de derecho  
El Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, y el Decreto 80/2016, de 1 de julio, del Consell, de modificación del Decreto 158/2015, establecen las competencias de esta conselleria, entre las que no se encuentra la autorización de pruebas deportivas.  
Considerando la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, corresponde a la Generalitat, por medio de sus órganos con atribuciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, la competencia sobre la autorización de actividades recreativas o deportivas cuyo desarrollo discurra por más de un término municipal de la Comunitat Valenciana, y a los ayuntamientos cuando discurra dentro de su término municipal.  
Por todo lo anterior, y en el marco de la legislación de aplicación, se ha elaborado la presente resolución por la que se regulan las actividades recreativas y pruebas deportivas de vehículos sin motor y pedestres, y por todo ello y en uso de las facultades que me han sido conferidas por el Decreto 85/2013, de 28 de junio, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, del Consell, de modificación del Decreto 158/2015, resuelvo:  
1. Las actividades recreativas / pruebas deportivas de vehículos sin motor y carreras pedestres que se planifiquen fuera de espacios naturales protegidos y microreservas de flora deberán cumplir los condicionantes establecidos en el anexo I de esta resolución, no siendo necesario emitir el informe preceptivo y vinculante en materia forestal y medioambiental por parte de la dirección territorial competente.  
En los espacios de la Red Natura 2000 solo será necesaria la emisión de informe en los casos en que su norma de gestión aprobada lo especifique.  
2. Los condicionantes y especificaciones descritos en este anexo tienen carácter vinculante en materia forestal y medioambiental, y serán exigidos sin perjuicio de los que puedan derivarse de la aplicación concurrente de otras normas sectoriales, de igual o superior rango, por las distintas administraciones públicas en el ámbito de sus competencias, debiendo contar con la autorización del órgano competente para este tipo de actividades, así como la autorización del propietario de los terrenos afectados, sin perjuicio de otros derechos que puedan afectar a terceros.  
3. En el caso de actividades recreativas / pruebas deportivas de vehículos sin motor y carreras pedestres que afecten a montes de utilidad pública y vías pecuarias fuera de terrenos urbanos o urbanizables, esta resolución faculta al promotor de la misma para el uso y ocupación del dominio público forestal para la realización de la actividad, siempre que se cumpla lo establecido en el punto 2 y se disponga de todas las autorizaciones pertinentes.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar Recurso de Alzada ante la Secretaria Autonómica de Medio Ambiente y Cambio Climático, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
  
València, 22 de febrero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.  
  
  
ANEXO I  
Condicionantes que deben cumplir las actividades recreativas y pruebas deportivas de vehículos sin motor y carreras pedestres que discurren por terrenos forestales fuera de espacios naturales protegidos  
  
Las actividades recreativas / pruebas deportivas que discurran por terrenos forestales quedarán condicionadas al cumplimiento de las siguientes especificaciones y requisitos:  
1. Se deberá cumplir la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal, de la Generalitat Valenciana y su reglamento de desarrollo.  
2. En cuanto a lo que afecta a vehículos a motor que actúen de apoyo, de conformidad con el Decreto 8/2008, de 25 de marzo, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, se deberá cumplir lo siguiente:  
- El uso de vehículos motorizados se limitará a las tareas necesarias de organización, avituallamiento y emergencia, no pudiendo circular fuera de las pistas forestales salvo por causas de fuerza mayor.  
- La velocidad de circulación por todo tipo de pista forestal se limita a 30 kilómetros por hora.  
- Todos los vehículos a motor que circulen por pistas forestales deberán estar equipados con el dispositivo silenciador propio de su homologación.  
- Queda prohibida la circulación por las pistas forestales de vehículos de tres ruedas, cuadriciclos, quads, ciclomotores de tres ruedas, cuadriciclos ligeros y quads-ATV.  
- Queda prohibido el uso del claxon o bocinas en la circulación por pistas forestales, igualmente queda prohibida la circulación nocturna.  
- En todo caso, deberán respetar la prioridad de los senderistas o paseantes, a pie o a caballo, y de los vehículos sin motor.  
3. La entidad organizadora deberá consultar el buscador geográfico del Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV), http://bdb.cma.gva.es, o directamente en su visor: http://cartoweb.cma.gva.es/visor, y, en caso que en el ámbito de la actividad se encuentren (en la misma la cuadrícula de 1X1 km) alguna especie de los catálogos de flora y fauna protegidos se deberá consultar al Servicio de Territorial de Medio Ambiente.  
Para realizar búsquedas en el visor hay que pulsar sobre el botón del BDB, marcar especies prioritarias, marcar ?línea- en la Selección 1x1 y dibujar el recorrido.  
4. La entidad organizadora deberá contar con la autorización de todos los propietarios de los terrenos en los tramos que afecten a fincas particulares, siendo los mismos organizadores quienes deberán responder de cualquier daño o perjuicio que se ocasione con motivo de la celebración de esta actividad.  
5. Los organizadores deberán llevar en todo momento la autorización de la actividad y, si procede, copia de la póliza del seguro de responsabilidad civil, por si fuera necesario requerírsela.  
6. El recorrido deberá ceñirse al presentado en la solicitud y que obra en el expediente, quedando expresamente prohibido la celebración de la actividad recreativa / prueba deportiva fuera del recorrido señalado.  
7. En aquellas autorizaciones excepcionales de cualquier actividad recreativa / prueba deportiva que afecte a pistas con servidumbre de paso, los organizadores deberán notificar la misma, con una antelación mínima de cinco días, a ayuntamientos y a cualquier colectivo que pudiera resultar afectado: titulares de cotos de caza, asociaciones de agricultores y ganaderos, así como cualquier otro colectivo que pudiera verse afectado por el itinerario. En ningún caso se limitarán los derechos de servidumbre por más de 5 horas continuas al día.  
8. En el supuesto de que el itinerario de la marcha cruce o discurra por vías pecuarias, se deberá observar lo dispuesto en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana y la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, teniendo preferencia el paso del ganado y los vehículos de carácter agrícola en todo el recorrido afectado de dichas vías pecuarias.  
9. No se podrá realizar fuego, así como arrojar colillas, en todo el recorrido, ni a menos de 500 m de terrenos forestales. La organización del evento contará en los tramos del recorrido que transcurren por terreno forestal, con medios de extinción suficientes que garanticen el control de un posible incendio en todo momento. Se tendrá en cuenta lo especificado en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
10. Dispondrán de las medidas de seguridad y prevención de incendios adecuadas a las características de la actividad, sobre todo en las zonas de avituallamiento y áreas de carácter forestal.  
11. No se podrá realizar ningún tipo de actuación sobre la vegetación para facilitar el paso de vehículos o participantes.  
12. Cualquier tipo de señalización empleada al efecto no deberá causar daño o perjuicio alguno en terrenos o pistas forestales, deberá ser provisional y se retirará en el momento en que finalice la actividad, en un plazo máximo de una semana. Queda prohibido el uso de pinturas para señalizar el itinerario de la prueba. La propaganda gráfica solo podrá ser repartida en la zona de salida y llegada.  
13. Se deberá balizar la zona mediante balizas o elementos indicadores de manera que quede delimitada claramente la zona de influencia de la actividad, adoptando las medidas que sean precisas en materia de seguridad. En este sentido, en los tramos coincidentes con senderos homologados (GR, PR o, SL, afectados) deberá quedar claramente señalizada la advertencia de la prueba, de manera que todos los usuarios de los senderos tengan conocimiento de la celebración de la prueba y horario de la misma.  
14. Los organizadores delimitarán las zonas autorizadas para la presencia de espectadores en lugares que no supongan deterioro del entorno natural, preferentemente situadas en áreas asfaltadas o fuertemente compactadas y caminos. Sólo podrán circular por el itinerario autorizado los participantes inscritos en la prueba y en la fecha autorizada. En ningún caso podrán los participantes circular campo a través, ni abandonar el itinerario indicado en los planos que se adjuntan en la documentación.  
15. Las zonas de avituallamiento y/o asistencia sanitaria se ubicarán en lugares que no supongan deterioro del entorno natural, y no deberán afectar a la vegetación. En ningún caso se podrán situar de forma que se impida el acceso a caminos.  
16. La organización advertirá a los participantes sobre la prohibición de tirar residuos, haciendo hincapié en los restos del avituallamiento. Los residuos generados por participantes y espectadores, deberán ser recogidos y trasladados a contenedores urbanos. La organización se encargará de la limpieza de los posibles residuos generados durante la actividad deportiva. La organización deberá establecer un servicio de orden y limpieza, especialmente en las zonas de avituallamiento.  
17. La actividad solicitada queda restringida exclusivamente a carreteras, caminos o pistas forestales y sendas en buen estado, no pudiéndose circular fuera de las mismas, para evitar daños a la cubierta vegetal y generación o aceleración de procesos erosivos. En caso de deterioro de los viales y pistas que formen el circuito, la Organización deberá hacerse cargo de dejar dichos viales en las mismas condiciones en que estaban antes de la actividad.  
18. No se utilizará ningún tipo de megafonía, uso de bocinas o elementos que produzcan ruidos adicionales fuera de los puntos de salida y meta. Asimismo, se evitará cualquier impacto acústico para minimizar las molestias a la fauna.  
19. Durante la señalización previa del itinerario y el desarrollo de la actividad, se seguirán las indicaciones que se puedan dar por parte de los Técnicos o de los Agentes Medioambientales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, con el fin de que se desarrolle con las mejores garantías para el entorno.  
20. A los efectos correspondientes, se les advierte de su compromiso con los participantes, en los posibles daños e incidentes que pudieran producirse de los cuales fueran responsables, y se les ruega atiendan a la limpieza y respeto del entorno.  
21. La organización será la responsable de cuantos daños y perjuicios puedan ocasionarse en los bienes de dominio público o privado y terceros como consecuencia de la actividad recreativa / prueba deportiva, quedando obligado a su indemnización y a la ejecución, a su costa, de las actuaciones complementarias que se consideren necesarias para evitar que se produzcan o para el restablecimiento de lo dañado o perjudicado.  
22. La actividad queda suspendida cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos:  
a) Cuando se decrete nivel meteorológico de preemergencia 3 ante el riesgo de Incendios Forestales y/o seguridad de las personas ante un siniestro, para lo cual deberá comprobar tal extremo el día de antes de realizar la actividad recreativa / prueba deportiva consultando en www.112cv.com o en los propios ayuntamientos.  
b) Durante o después de lluvias copiosas.  
23. Antes de los 10 días siguientes a la realización de la prueba, los agentes medioambientales recorrerán la zona objeto de la misma y redactarán un informe sobre el cumplimiento de las condicionantes anteriores y las posibles afecciones sobre el suelo, vegetación y otros elementos ambientales que hayan podido verse afectados, que en su caso podrá dar lugar a la incoación de un expediente sancionador.