Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 124, del 06-10-1983 (1983/802424)

REAL DECRETO 2.421/1983, de 28 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   124

Fecha DOGV
:   06-10-1983

Sección del DOGV
:   ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Número del documento
:   1983/802424


Fecha del documento
:   28-07-1983

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Real decreto

Real Decreto 2421/1983, de 28 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, en su artículo 31.21, asigna a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social. Por consiguiente, procede traspasar a esta Comunidad Autónoma las funciones y servicios del Estado inherentes a tal competencia.   
La Comisión Mixta, prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía, ha procedido a concretar los correspondientes servicios del Estado que deben ser objeto de traspaso a la Comunidad Autónoma, adoptando al respecto el oportuno acuerdo en su sesión del Pleno celebrado el día 27 de junio de 1983.   
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de la Administración Territorial, previa deliberación del Consejo de Ministros del día 27 de julio de 1983,   
DISPONGO:   
Artículo 1. °   
Se aprueba el acuerdo de la Comisión Mixta, prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, por el que se transfieren funciones del Estado en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social a la Comunidad Valenciana y se le traspasan los correspondientes servicios e instituciones y medios personales, materiales y presupuestarios precisos para el ejercicio de aquellas.   
Artículo 2. °   
1. En consecuencia, quedan transferidas a la Comunidad Valenciana las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo I del presente Real Decreto y traspasados a la misma los servicios y los bienes, derechos y obligaciones, así como los créditos presupuestarios y documentación y expedientes que figuran en las relaciones adjuntas al propio acuerdo de la Comisión Mixta, en los términos y condiciones que allí se especifican.   
2, En el anexo II de este Real Decreto se recogen las disposiciones legales afectadas por la presente transferencia.   
Artículo 3. °   
Los traspasos a que se refiere este Real Decreto tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1983, señalado en el acuerdo de la Comisión Mixta, quedando convalidados a estos efectos todos los actos administrativos destinados al mantenimiento de los servicios en el mismo régimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopción del acuerdo que se transcribe como anexo I del presente Real Decreto y que, en su caso, hubiese dictado el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social hasta la fecha de publicación del presente Real Decreto.   
Artículo 4. °   
El presente Real Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.   
Dado en Madrid, a 28 de julio de 1983.   
JUAN CARLOS R.  
El Ministro de la Presidencia,  
JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUÑOZ   
ANEXO I  
Don Gonzalo Puebla de Diego y doña María Blanca Blanquer Prats, Secretarios de la Comisión Mixta, prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana,   
CERTIFICAN:  
Que en la sesión plenaria de la Comisión celebrada el día 27 de junio de 1983 se adoptó acuerdo sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social, en los términos que a continuación se expresan.   
A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias y legales en que se ampara la transferencia   
El Estatuto de Autonomía para la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, en su artículo 31.21 atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre Mutualismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social, respetando la legislación mercantil.   
De otra parte, el artículo 149.1.11.ª, de la Constitución atribuye a la exclusiva competencia del Estado las bases de ordenación del seguro. Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 32.1.4, atribuye a esta Comunidad Autónoma el desarrollo legislativo y la ejecución de la ordenación de los seguros.   
Sobre la base de estas previsiones constitucionales y estatutarias es legalmente posible que la Comunidad Valenciana tenga competencias en las materias de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social, por lo que se procede a operar ya en este campo de transferencias de funciones y servicios de tal índole a la misma, iniciando y completando de esta forma el proceso.   
B) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autónoma e identificación de los servicios que se traspasan   
1. ° Se transfiere a la Comunidad Valenciana, dentro de su ámbito territorial, en los términos del presente acuerdo y de los Decretos y demás normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el Boletín Oficial del Estado, las siguientes funciones que venia realizando el Estado.   
En materia de Mutualismo no integrado en la Seguridad Social y al amparo del artículo 31.21 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y del artículo 149.1.11.ª a de la Constitución.   
a) La aprobación de la constitución, clasificación y registro de las Entidades.   
b) Vigilancia, inspección y control de su funcionamiento.   
c) Autorización de absorciones, fusiones y disoluciones de las mismas.   
2.° El ejercicio de las funciones que se traspasan se limitará a las Mutualidades no integradas en la Seguridad Social que tengan su domicilio social en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, así como a las Federaciones Asociaciones o Agrupaciones de tales Entidades, siempre que cumplan con el mismo requisito territorial.   
A tales efectos, se entiende por Mutualidades no integradas en la Seguridad Social las Asociaciones actualmente sometidas a la Ley de 6 de diciembre de 1941 que con aquella denominación, o cualquier otra, ejercen una modalidad de previsión de carácter social o benéfico y sin ánimo de lucro, encaminada a proteger a sus asociados o a sus bienes contra circunstancias o acontecimientos de carácter fortuito y previsible, a las que están expuestas mediante aportaciones directas de los asociados o procedentes de otras Entidades o personas protectoras.   
3. ° No existiendo unidades administrativas a nivel provincial que realicen las funciones que se traspasan y no estando atribuidas con carácter exclusivo a unidades concretas las funciones correspondientes a las Mutualidades que se traspasan, no procede el traspaso de unidades orgánicas, ni de personas, tanto de los Servicios provinciales como de los Servicios centrales.   
C) Competencias, funciones y servicios que se reserva la Administración del Estado   
1. Permanecerán en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social las competencias comprendidas en el apartado anterior respecto de las Entidades que, no obstante tener su sede en el territorio de la Comunidad Autónoma, actúan en sustitución de las Entidades gestoras de la Seguridad Social en la gestión de las contingencias correspondientes del régimen general o de los regímenes especiales de la Seguridad Social, a las que se refiere el artículo 1.° del Real Decreto 1.879/1978, de 23 de junio, así como respecto de aquellas Entidades que colaboran en la gestión de la Seguridad Social, por conceptuarse todas ellas integradas en esta última.   
2. Queda reservado dentro del Ministerio de Economía y Hacienda, a la Dirección General de Seguros, en tanto corresponda a ésta la vigilancia, control e inspección del cumplimiento de la ordenación del Seguro, la facultad de informe preceptivo y vinculante a que se refieren los artículos 26 y 27 del Reglamento de 26 de mayo de 1943, que con carácter previo a la constitución de la Entidad determina si la misma está o no incluida en el ámbito de aplicación de la legislación reguladora del seguro privado.   
D) Funciones en que han de concurrir la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma y forma de cooperación   
1. Las funciones de vigilancia e inspección que se ejercen a través de la Inspección de Entidades de la Seguridad Social se seguirán ejerciendo por la Inspección de Trabajo que actuará ya por iniciativa propia, conforme a las directrices generales de la Comunidad, ya por órdenes concretas de inspección para casos particulares, sin perjuicio de la competencia normativa que en esta materia ostenta la Comunidad Autónoma.   
2. Al objeto de su integración en la relación de Entidades de Previsión Social existentes fuera del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma, se remitirá semestralmente, por los órganos competentes de la misma, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social las altas y bajas de Entidades de Previsión y detalle de las variaciones que se produzcan en el Registro Especial de este tipo de Entidades que a tal efecto se lleve en la Comunidad. Asimismo, los datos estadísticos que le sean solicitados, según cuestionario que en su caso se establezca.   
3. La Administración del Estado, a instancia de la propia Comunidad Autónoma o a petición de los mutualistas residentes fuera del territorio de ésta, podría inspeccionar, a los efectos de la tutela de los derechos de los indicados mutualistas, los centros o actividades de los Montepíos radicados o realizadas, respectivamente, fuera del territorio de la Comunidad Autónoma, dando cuenta de sus actuaciones a los órganos competentes de la misma, todo ello sin perjuicio de la alta inspección que corresponde ejercer a la Administración del Estado.   
E) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan   
No hay.   
F) Personal adscrito a los Servicios e Instituciones que se traspasan   
No hay.   
G) Puestos de trabajo vacantes que se traspasan   
No hay.   
H) Valoración definitiva de las cargas financieras de los Servicios traspasados   
El coste efectivo que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1982, corresponde a los servicios transferidos por el presente Real Decreto a la Comunidad Valenciana se eleva, con carácter definitivo, a 61.417 pesetas, conforme al detalle que figura en la relación número 2 del presente anexo.   
I) Documentación y expedientes de los Servicios que se traspasan   
La entrega de la documentación de Entidades de Previsión Social, cuya enumeración consta en la relación número 1 y que obra en el Registro que a tales efectos se halla establecido en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se realizará en el plazo de un mes desde la aprobación de este acuerdo por el Consejo de Ministros.   
J) Fecha de efectividad de la transferencia   
La transferencia a que se refiere este acuerdo tendrá efectividad a partir del día 1 de julio de 1983.  
Y para que así conste, expedimos la presente certificación en Madrid, a 23 de junio de 1983.-Los Secretarios de la Comisión Mixta, Gonzalo Puebla de Diego y María Blanca Blanquer Prats.   
ANEXO II  
Relación de normas afectadas por la transferencia  
1. Ley de 6 de diciembre de 1941 de Montepíos y Mutualidades.   
2. Reglamento de la Ley de 6 de diciembre de 1941, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de mayo de 1943.   
3. Real Decreto 1.879/1978, de 23 de junio, por el que se dictan normas de aplicación a las Entidades de Previsión Social que actúan como sustitutorias de las correspondientes de Seguridad Social.   
4. Real Decreto 102/1983, de 25 de enero, sobre reestructuración del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.   
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