Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5940, del 26-01-2009 (2009/422)

RESOLUCIÓ de 26 de juny de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a Industrias Avícolas Guillen, SL l'autorització ambiental integrada per a una explotació avícola de gallines de posta al terme municipal de Benaguasil.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5940

Data del DOGV
:   26-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/422


Data del document
:   26-06-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Benaguasil
    * avicultura
    * empresa privada

RESOLUCIÓ de 26 de juny de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a Industrias Avícolas Guillen, SL l'autorització ambiental integrada per a una explotació avícola de gallines de posta al terme municipal de Benaguasil. [2009/422]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 343/06 IPPC, instruït a instàncies del Sr. Pedro Luis Guillén Gómez, en representació d'Industrias Avícolas Guillen, SL, a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a una explotació avícola de gallines de posta al terme municipal de Benaguasil, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 29 de desembre de 2006, Pedro Luis Guillén Gómez, en representació de la mercantil Industrias Avícolas Guillen, SL, amb CIF B-96126453, i adreça al c/ Doctor Fleming, 16, de Quart de Poblet, presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge una sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a l'explotació avícola de gallines de posta, que es detalla en l'annex I.  
A l'expedient s'incorpora una còpia de l'informe de compatibilitat urbanística expedit per l'Ajuntament de Benaguasil en data 21 de desembre de 2006, en el qual s'indica que l'activitat s'ubica en terrenys classificats com a sòl no urbanitzable comú.  
La instal·lació desposa de llicència d'activitat expedida al febrer de 1976  
Segon. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, la Conselleria remet l'expedient a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que emeten informe sobre la idoneïtat de la documentació que acompanya la sol·licitud.  
Tercer. Amb data 19 de febrer de 2008 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 28 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental i se'n publica l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5649).  
Durant aquest període no s'ha presentat cap al·legació al projecte ni a aquesta Conselleria ni a l'Ajuntament de Benaguasil. En l'expedient consta el certificat de la informació pública.  
Quart. Amb data 6 març de 2008 es rep un informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, subjecte al compliment de diverses condicions.  
Cinqué. Transcorregut el termini d'informació pública, amb data 7 d'abril de 2008 se sol·licita un nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Sisé. S'han incorporat a l'expedient els informes emesos pel Servei de Residus Industrials i el Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric d'aquesta Conselleria com també l'informe emés per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Seté. Amb data 25 de juny de 2008 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat.  
Vuité. Amb data 26 de juny de 2008 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'expedient 343/06 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per Industrias Avícolas Guillen, SL.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desplega en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex I de l'esmentada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 9.3.a de l'annex I de la Llei 2/2006.   
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 27 i següents de la Llei 2/2006, de 5 de maig de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Tercer. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 18 del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació.  
Vist el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, resolc:  
Primer. Concedir a Industrias Avícolas Guillen, SL l'autorització ambiental integrada per a l'explotació avícola de gallines de posta, relativa al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada de l'activitat, per a l'explotació ubicada al polígon 17, parcel·la 81, del terme municipal de Benaguasil (València), la qual queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 296-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
Les emissions difuses a l'atmosfera estimades per al conjunt de l'explotació seran les següents:  
Contaminants Estimació d'emissió  
Metà total 12.930 kg/any  
Amoníac total 29.925 kg/any  
Òxid nitrós total 2.160 kg/any  
2. Soroll  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, s'haurà de complir el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana de protecció contra la contaminació acústica i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.   
En particular en el perímetre de la parcel·la s'han de complir els límits sonors externs establits per a zones d'ús industrial, que són els següents:  
Diürn Nocturn  
70 dB(A) 60 dB(A)  
Cada cinc anys s'haurà de realitzar una auditoria acústica, a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, al perímetre de la instal·lació. L'esmentada auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de contaminació acústica, d'acord amb el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, es crea i es regula el seu registre.  
Se li atorga un termini de tres mesos, a partir de la concessió de l'autorització ambiental integrada, perquè presenten l'informe de l'última auditoria acústica realitzada.  
El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i dels corresponents informes complets.  
3. Olors  
Quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de l'explotació la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera, per mitjà del mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13812. A les zones residencials d'afecció, el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any les limita a 5 unitats d'olor.  
4. Abocaments  
4.1. Aigües residuals  
Les aigües residuals domèstiques es recullen i s'emmagatzemen en dos depòsits estancs. Després són transportades per un gestor autoritzat i s'aboquen a una depuradora per al seu tractament.   
En el termini de tres mesos s'haurà d'aportar l'original o una fotocòpia compulsada del contracte i dels documents d'acceptació per part d'un gestor autoritzat i l'autorització d'abocament a l'EDAR de les aigües residuals sanitàries com també el certificat de la impermeabilitat, estanquitat i estabilitat estructural de les fosses d'acumulació de les aigües residuals, del càlcul justificatiu de les seues dimensions i les característiques dels materials amb què s'ha construït (signat per un tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent).  
Les aigües residuals procedents de la neteja de les instal·lacions s'evaporen en les mateixes naus gràcies al sistema de ventilació.  
Les instal·lacions han de ser perfectament impermeables i estanques. Les cintes transportadores de fem hauran d'estar cobertes.  
D'aquesta manera, es garanteix la inexistència d'abocament d'aigües residuals a domini públic hidràulic (abocament zero).  
4.2. Aigües pluvials  
No es considera necessari cap sistema per a la recollida o canalització d'aigües pluvials. Queda prohibit l'abocament directe o indirecte de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, incloent-hi les aigües pluvials que hagen pogut entrar en contacte amb el fem.  
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
La gestió dels fems de l'explotació està subjecta a les condicions fixades en la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia com també a qualsevol altra normativa que a aquest efecte s'aprove.  
La gallinassa es recull per mitjà de cintes transportadores fins a l'exterior de les naus on hi ha un camió sobre el qual es deixen caure. Les cintes transportadores que s'ubiquen a l'exterior de les naus hauran d'estar cobertes.  
Les zones d'eixida de la gallinassa per les cintes transportadores hauran d'impermeabilitzar-se per mitjà de solera de formigó.  
La gallinassa és retirada per una empresa que s'encarrega de la seua gestió com a esmena orgànica.  
No s'ha de realitzar cap abocament que puga afectar el sòl o les aigües subterrànies.  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
La instal·lació disposa d'abastiment d'aigua per mitjà de connexió a la xarxa municipal.  
6. Residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
La Llei 10/1998 de residus i la Llei 10/2000 de residus de la Comunitat Valenciana seran aplicables de forma supletòria a la normativa sectorial per a la gestió de subproductes animals (animals morts i deixalles d'origen animal) que es regiran pel Reglament 1774/2002 del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s'estableixen les normes aplicables als subproductes animals no destinats a consum humà, i pel RD 1429/2003, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions d'aplicació de la normativa comunitària en matèria de subproductes animals no destinats al consum humà.  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
Quant a la gestió de residus sanitaris, caldrà ajustar-se al que disposa el Decret 240/1994, de 22 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament regulador de la gestió dels residus sanitaris.  
6.1. Producció de residus  
S'autoritza la producció dels residus següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació s'indica i la capacitat total de l'explotació detallada en l'annex I siga de 125.000 places de gallines de posta.  
L'esmentat centre productiu està inscrit en el Registre de Petits Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana.  
El lliurament dels envasos de plàstic i els envasos de paper i cartó al servei municipal de recollida de residus no es considera adequada. S'haurà de destinar a un gestor autoritzat i aportar-ne el document d'acceptació.  
La recollida de residus veterinaris pel personal de l'empresa i el depòsit en contenidors situats a les instal·lacions d'Industrias Avícolas Guillen, SL a Sinarcas no es consideren adequats. S'haurà de subscriure un contracte exclusiu per a la instal·lació de Benaguasil amb un gestor autoritzat i aportar-ne el document d'acceptació.  
En el termini de tres mesos s'haurà d'aportar una còpia dels documents d'acceptació dels residus produïts, emesos per un gestor autoritzat. Aquests documents han de ser originals o compulsats, han d'estar segellats pel gestor i han d'estar vigents.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb allò exposat en els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, d'acord amb l'article 16 de l'esmentat reglament, es disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i lliurament a un gestor autoritzat com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si s'escau, i el gestor a qui es lliura el residu.  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valorització i hauran de ser lliurats a un gestor autoritzat transcorregut aquest període. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos es realitzarà segregat per tipus de residu, haurà d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en un lloc cobert, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals.  
S'haurà de presentar un pla de prevenció i reducció de residus perillosos seguint el que estableix la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, article 45 i disposició addicional 4ª (DOGV 15/12/2000).  
Qualsevol modificació relacionada amb la producció de residus perillosos que implique un canvi en la seua caracterització, producció de nous residus o canvis significatius en les quantitats habituals que se'n generen, que puga alterar el que estableixen aquestes condicions, haurà de ser comunicada.  
Els animals morts tindran la consideració de material de la categoria 2 d'acord amb el que estableix el Reglament CE 1774/2002 com també el Reial decret 1429/2003, de 21 de novembre de 2003, pel qual es regulen les condicions d'aplicació de l'esmentat reglament, per la qual cosa es recollirran, transportaran, s'identificaran i s'eliminaran segons el que estableix l'esmentat reglament.  
En el termini de tres mesos s'haurà d'aportar original o còpia compulsada de l'assegurança de retirada de cadàvers que ha d'estar segellat pel gestor i estar en vigor.  
L'emmagatzemament d'animals morts s'ha de realitzar en contenidors amb una capacitat adequada a la grandària de l'explotació. Els esmentats contenidors es mantindran en adequades condicions higienicosanitàries i de conservació i estaran ubicats fora de la zona d'activitat ramadera, en un lloc de fàcil accés per al vehicle de transport.  
Finalment, s'haurà de portar un registre documental relatiu a la producció i utilització de fem (en el qual figuren la quantitat, naturalesa, origen, destinació, freqüència de recollida, mitjà de transport i mètode de valoració o eliminació del fem gestionat) i la retirada per una empresa autoritzada de les baixes animals generades en l'explotació.  
7. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents a les normals que poden afectar el medi ambient  
S'han de dur a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació anormal quant al funcionament de les instal·lacions.  
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada.  
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats s'han de desmantellar les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'esmentada activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
8. Altres condicions  
En relació amb les normes mínimes de benestar animal, s'ha de tenir en compte allò recollit en el Reial decret 3/2002, d'11 de gener, pel qual s'estableixen les normes mínimes de protecció de les gallines ponedores.  
Caldrà ajustar-se al que disposa el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'establixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.  
S'haurà de complir el que disposa la Llei 11/1997, d'envasos i residus d'envasos i el Reial decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual es desplegla el reglament per al desenvolupament de l'esmentada llei.  
L'explotació i les seues instal·lacions s'hauran d'ajustar a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
S'ha de comprovar en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.  
9. E-PRTR  
Abans de l'1 de març de cada any s'haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic, d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.  
Segon. L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans de l'esmentat termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer. El titular de la instal·lació haurà de presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic un certificat visat pel tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
Quart. Aquesta autorització queda condicionada a la comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en aquesta resolució. La visita serà realitzada per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, que modifica el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué. El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, haurà de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Direcció General per al Canvi Climàtic qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar a la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Sisé. En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus com també a qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
València, 26 de juny de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
Annex I  
Descripció del projecte  
La mercantil Industrias Avícolas Guillen, SL posseeix una explotació avícola de gallines de posta al terme municipal de Benaguasil (València), composta per una nau amb capacitat per a 125.000 places i un centre classificador d'ous.  
En el procés de l'activitat de posta, els animals es reben en l'explotació amb 18 setmanes de vida i després d'un període d'adaptació d'una setmana comencen el període de posta, que sol durar 13-14 mesos, passat el qual es porten a l'escorxador.  
En el procés de l'activitat de classificació d'ous, aquests arriben des de les naus de ponedores a través de cintes transportadores, passen per mirada, després per la classificadora on són separats per calibres, estampats amb la data de posta i envasats.  
La instal·lació disposa de ventilació forçada per mitjà de ventiladors i sistema de refrigeració per mitjà de panells de cel·lulosa humitejats. També disposa de ventilació natural al carener.   
La instal·lació disposa d'instal·lació elèctrica per a la il·luminació artificial, la força de la nau i de la maquinària existent.  
La nau de posta té les files de gàbies de tipus convencional disposades en bateria.  
Sota les gàbies se situen les cintes automàtiques on es recull la gallinassa que s'extrau cada 2-3 dies.  
Totes les gallines de la nau tenen la mateixa edat i són d'idèntica estirp i procedència. Es practica el sistema de «tot dins-tot fora».  
El subministrament del pinso es realitza per mitjà de menjadors de tipus corregut als quals s'incorpora a través de carros autopropulsats.  
El subministrament d'aigua es realitza a través d'abeuradors de vàlvula o tipus tetina.  
L'explotació disposa d'un abastiment d'aigua potable procedent de la xarxa municipal d'aigua. El consum anual s'estima en 14.185 m³/any.   
Es considera que en les cobertes de les edificacions no hi haurà pols ni brutícies, per la qual cosa les aigües pluvials estaran netes i no serà necessari instal·lar cap sistema per a la recollida o canalització.  
Les aigües residuals de la neteja de les instal·lacions s'eliminen per evaporació durant el buit sanitari.  
Les aigües residuals sanitàries es condueixen a dos depòsits estancs on es recullen i s'emmagatzemen i després són recollides i transportades per un gestor autoritzat per a abocar-les en l'estació depuradora.  
La recollida de la gallinassa es realitza per mitjà de cintes transportadores que es disposen en sentit longitudinal a la nau, sota cada pis de gàbies, i la traslladen fins a una cinta coberta transversal des d'on es deixa caure al camió que la retirarà.  
La gallinassa és retirada per una empresa gestora per a la seua gestió com a esmena orgànica. Disposa de contracte de retirada signat amb un comercialitzador i un venedor d'adobs naturals.  
El fem generat s'estima en 9.125,00 tones anuals.