Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9533, del 14-02-2023 (2023/1142)

RESOLUCIÓ de 26 de desembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte central solar fotovoltaica CSF «Puentes» 20,429 MWp, al terme municipal de Xixona (Alacant). Expedient: (2932180) 218/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9533

Data del DOGV
:   14-02-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/1142


Data del document
:   26-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 26 de desembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte central solar fotovoltaica CSF «Puentes» 20,429 MWp, al terme municipal de Xixona (Alacant). Expedient: (2932180) 218/2022/AIA. [2023/1142]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2932180) 218/2022/AIA.  
Títol: Central solar fotovoltaica CSF Puentes 20,429 MWp.  
Titular: Marpani Solar 3, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, energia i Mines d'Alacant.  
Ref. Òrgans substantiu: ATALFE/2020/106.  
Localització: terme municipal de Xixona.  
  
Descripció del projecte  
El projecte promogut per Marpani Solar 3, SL, amb la denominació de CSF Puentes, té per objecte l'execució i posada en funcionament d'una planta solar fotovoltaica per a la producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia fotovoltaica. La central està situada en els termes municipals de Xixona i inclou les infraestructures elèctriques d'evacuació.  
La superfície total de la implantació és de 51,86 ha i abasta les parcel·les 14, 15, 34 i 37 del polígon 5. La instal·lació dels mòduls solars es realitza sobre sistema d'estructura fixa, clavada directament al terreny. La superfície ocupada real en planta associada a les plaques solars i a les seues edificacions necessàries per a l'aparellatge elèctric és de 28,29 ha. Durant l'execució de la planta està prevista l'ocupació temporal de la parcel·la 34 com a campament de faenes. La longitud total de la tanca màxima en tot el perímetre de la planta és de 5.327 m i es dedicaran exclusivament al manteniment de la central i accés als centres de transformació i seccionament.  
La potència instal·lada serà de 20,429 MWp i 19,565 MWn. Els panells solars de 670 Wp bifacials es connecten a inversors distribuïts per tota la CSF i es distribueixen físicament en 5 zones i/o illes. La central comptarà amb 4 estacions transformadores que elevaran la tensió dels inversors de 800 V a 30 kV. Des del centre de transformació denominat CT-03, situat en la parcel·la 34 del polígon 5 del terme municipal de Xixona partirà la línia d'evacuació subterrània de mitjana tensió a 30kV.  
La línia elèctrica d'evacuació en 30 kV i simple circuit, s'iniciarà en la cel·la de mitjana tensió de l'estació transformadora CT-03 i finalitzarà en les cel·les de mitjana tensió de l'ST CSF Puentes. La línia serà subterrània, recorrerà àrees pertanyents al municipi de Xixona i tindrà una longitud de 4.967,23 m (4.861 m de canalització). Al costat de la ST CSF Puentes es construirà la subestació seccionadora 132 kV Alcoi-Xixona.  
Totes dues subestacions són edificis prefabricats i forma part de la subestació CSF Puentes 132 kV, en una parcel·la de 4.340 m² situada en la parcel·la 120 del polígon 8. La parcel·la de la subestació estarà barrada en tot el perímetre.  
De la subestació CSF Puentes, part la línia d'alta tensió a 132kV d'aproximadament 236 m, que començarà en el pòrtic de la subestació seccionadora 132kV i acabarà en el primer suport denominat PAS-01. D'aquest suport, la línia passarà a subterrània i transcorrerà quasi íntegrament per un camí públic que existeix propietat de l'Ajuntament de Xixona, i acaba en el suport denominat PAS-02, on es convertirà a aèria per a connectar-se a la línia aèria existent d'alta tensió en 132kV S/C Alcoi-Xixona del nus de la Xarxa de Distribució (RdD) Xixona 132 kV, propietat d'Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
  
L'accés a la planta es realitzarà a través de diversos punts a causa de la distribució de les parcel·les. Per a les illes 1 i 2 s'accedirà a través de la carretera local-provincial CV-780. En el cas de les illes 3, 4 i 5 s'accedirà a través de camins públics existents de manera que no es necessitarà realitzar nous accessos. L'accés a la subestació es realitzarà a través de la CV-780, que connectarà amb un camí que donarà entrada al conjunt complet de la subestació per a poder executar els treballs de muntatge i manteniment. Els vials interiors es projecten amb una amplària de 4 m. Les diferents parcel·les que constitueixen la PSF estan delimitades perimetralment per un barrat tipus cinegètic.  
Per a l'execució del projecte, serà necessari el condicionament previ del terreny (neteja i desbrossament, retirada de la terra vegetal i anivellament); construcció de vials interiors d'elevada compactació mecànica; fonamentació dels seguidors directament clavats al terreny; obertura de rases per a cablejats; fonamentacions d'edificis i execució d'aquests; instal·lació d'aparellatges i equips. La duració de l'obra s'estima en 12 mesos.  
Després de la vida útil de la instal·lació, estimada en 40 anys, es preveu el desmantellament de les instal·lacions i la reversió de l'ús agrícola del terreny, és a dir retornar al substrat les característiques inicials per al seu posterior ús com a terreny de cultiu. S'inclou en el projecte la planificació de les accions a realitzar.  
  
Tramitació administrativa  
Marpani Solar 3, SL, tramita davant el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (STIEM), l'autorització administrativa prèvia del projecte de la planta fotovoltaica denominada CSF Puentes i les seues infraestructures d'evacuació, amb potència a instal·lar de 49,764 MWp i 46,40 MW, en els termes municipals de Xixona i La Torre de les Maçanes (Alacant) (ATALFE/2020/106).  
Aquest expedient va ser sotmés a informació pública mitjançant anunci en el DOGV (núm. 9235 de data 15.12.2021). Durant el període d'informació pública es van presentar al·legacions per part de Rentonar, Miguel Ángel Pavón, El Comtat i AHSA. En aquest tràmit consten les contestacions del promotor a les al·legacions. Aquestes al·legacions han sigut considerades en l'elaboració del projecte refós definitiu.  
  
Simultàniament, es va formular consulta per part de l'òrgan substantiu a les administracions públiques afectades.  
L'òrgan substantiu posa a la disposició de l'òrgan ambiental l'informe de data 24 de març de 2022 del Servei de Gestió Territorial (SGT), que condiciona el projecte a l'eliminació dels mòduls en la parcel·la 37 del polígon 5 per perillositat d'inundació geomorfològica i de la parcel·la 53 del polígon 5 per pendents superiors al 25 %; a més de condicionar-lo a soterrar la LAAT de 132 kV. Informe de data 28 de juny de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i avaluació ambiental de sentit desfavorable per afecció a sòl forestal en més del 50 % de la planta i el del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (SIVP) de data 26 d'agost de 2022 condicionat a l'exclusió dels mòduls en determinades parcel·les per afectar corredors territorials i a la seua redistribució en altres adaptant-se als abancalaments i respectant la topografia de les parcel·les, tot això amb la finalitat del compliment dels articles 10.12.a i 10.1.h del DL 14/2020. Així mateix, l'informe de l'Ajuntament de Xixona de data 16 de març de 2022 manifesta entre altres, objeccions al projecte en relació amb la insuficiència en l'avaluació d'impacte ambiental de l'efecte acumulatiu amb la resta de plantes en tramitació en la mateixa zona; en el mateix informe, l'ajuntament dona conformitat a la resposta del promotor en relació a la impossibilitat de compartir les infraestructures d'evacuació per les plantes El Campello i Puentes en tindre punts d'accés i connexió en diferents emplaçaments.  
  
En data 31 de maig de 2022 el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (STIEM) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud de determinació d'afeccions ambientals (DAA) del projecte de central fotovoltaica CSF Puentes. Analitzat l'expedient, es va emetre informe tècnic en data 1 de setembre de 2022 que conclou la inaplicabilitat de l'esmentat procediment per incompliment dels requisits establits en els apartats 10.1 a), i 10.1 i). El 25 de setembre de 2022 es dicta resolució d'inadmissió de la sol·licitud de DAA, s'ordena l'arxivament de les actuacions.  
Sobre la base de les al·legacions i informes rebuts en el si del tràmit d'autorització prèvia, de construcció i autorització d'implantació de centrals fotovoltaiques, es redacta el projecte refós de data octubre de 2022. Els principals canvis introduïts en el nou projecte són: la reducció a la meitat de la superfície parcel·lària i un terç l'ocupada, s'eliminen les implantacions fotovoltaiques més importants en el medi (amb afecció al corredor territorial terrestre i a morfologies de major valor paisatgístic); la modificació de la tecnologia, passant de seguidors solars bifila amb seguiment a un eix horitzontal a estructura fixa amb inclinació a 25° amb una potència de mòduls (potència de pic) de 20,429 MWp en lloc de la inicial de 49,764 MWp i una potència instal·lada (màxima d'inversors) de 19,565 MW en lloc de 49,88 MW. Així mateix, es projecta el soterrament de la línia d'evacuació LAAT 132kV, a excepció del tram entre l'eixida de la subestació i la connexió amb la línia existent per inviabilitat tècnica.  
En data 24 de novembre de 2022, el Servei Territorial d'Indústria va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del nou projecte refós. L'STIEM remet a una carpeta compartida i adjunta entre altres, la documentació següent:  
  
- Projectes tècnics (PSF, LSMT de 30 kV, SET elevadora, SET seccionadora i línia d'evacuació de 132 kV, de data octubre 2022).  
- Estudi d'impacte ambiental (de data octubre 2022).  
- Memòria acreditativa del compliment dels criteris territorials amb estudi d'inundabilitat (de data octubre 2022).  
- Memòria d'impacte patrimonial (de data octubre 2022).  
- Determinació de superfícies útils d'implantació. (de data octubre 2022).  
Simultàniament, l'òrgan substantiu remet aquesta mateixa documentació a les administracions afectades.  
En 5 de desembre de 2022 aquest òrgan requereix a l'STIEM, l'informe de la DGMN i en concordança amb l'article 25 del DL 14/2020, de 7 d'agost, l'informe favorable en matèria d'ordenació de territori i paisatge.  
L'òrgan substantiu comunica a l'òrgan ambiental els informes aportats per aquestes administracions, i indica la seua ubicació en la carpeta compartida del Servei d'Energies denominada Renovables\ Alacant\ Documentació\ Xixona\ Atalfe\_2020\_106\ 14DIA. En nom de la simplificació administrativa, es tenen en compte per a l'adopció d'aquesta resolució els següents informes remesos en el tràmit d'autorització prèvia:  
- En data 25 de gener de 2022 informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el que s'indiquen una sèrie de consideracions de caràcter general en relació amb llits, respecte als farciments i abocaments, a les formacions vegetals de la ribera, localització d'aqüífers, zona de recàrrega i surgència, qualitat de les aigües, evolució estacional de nivells freàtics i determinació de fluxos subterranis, a l'efecte de considerar els possibles impactes sobre les aigües subterrànies. Finalment, estableix el fet que una vegada obtinguts els informes preceptius previs i abans de l'execució de les obres, en cas que l'actuació es localitzara en un llit públic o en la seua zona de policia (100 m de distància del marge més pròxim), la qual cosa s'ha de comprovar amb un reconeixement in situ dels terrenys afectats, és preceptiu obtindre prèviament l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
- En data 3 d'octubre de 2022, informe de la Diputació d'Alacant, que indicava que en els paral·lelismes de la tanca amb la via provincial CV-780, aquesta s'ha de disposar a més de 3 m de l'aresta exterior de l'esplanació, fora del domini públic.  
- En data 21 de novembre de 2022, informe de l'SGT en sentit compatible (s'incorporen les seues consideracions en apartats posteriors).  
  
- En data 2 de desembre de 2022, informe d'SIVP en sentit favorable condicionat i en data 13 de desembre de 2022 reiterant les conclusions de l'informe anterior (s'incorporen les seues consideracions en apartats posteriors).  
- En data 21 de desembre de 2022, informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental (s'incorporen les seues consideracions en apartats posteriors).  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat, recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu l'aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per sota dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
En l'estudi d'impacte ambiental es van analitzar alternatives quant a l'emplaçament del projecte incloent-hi l'alternativa zero (no execució del projecte). Malgrat que inicialment es va projectar una planta de 49,764 MWp i 73,46 ha de superfície barrada, com a resultat del tràmit d'IP i consultes i, d'acord amb les al·legacions i informes emesos, es redueix la potència de mòduls a 20,429 MWp i a una superfície barrada de 28,29 ha. Per a la ubicació de la planta s'opta per aquella situada en sòl que compleix amb els requisits contemplats en els articles 8, 9 i 10 del Decret 14/2020, i es minimitza al màxim l'ocupació de sòls protegits, els de riscos naturals elevats, alta i molt alta capacitat agrològica i altres processos i afeccions considerats en l'estudi d'impacte ambiental. Quant a la infraestructura d'evacuació no presenta alternativa de localització i opta per una línia d'evacuació soterrada sota camins existents i pròxima al punt d'accés al sistema de transport de la planta solar fotovoltaica. Quant a la ubicació de la subestació elevadora i centre de seccionament se situen en una parcel·la sense interés ambiental i paisatgístic pròxima a la línia d'evacuació d'alta tensió.  
  
Respecte a l'entorn concret de la seua localització, cal analitzar l'afecció ambiental de cada projecte individual: línia d'evacuació LSMT 30 kV CSF Puentes; subestació elevadora SET Puentes 30/132 kV; subestació seccionadora 132 kV Alcoi-Xixona i, línia aerisubterrània alta tensió 132 kV. A l'efecte de l'avaluació ambiental, el projecte ha de ser valorat en el seu conjunt, incloent-hi tant la pròpia planta solar com les instal·lacions i serveis associats, i en particular, les infraestructures elèctriques auxiliars i d'evacuació de l'energia generada. L'emplaçament de la central, és compatible amb el planejament urbanístic del municipi de Xixona (PGOU), catalogat com a sòl no urbanitzable comú.  
  
La planta solar se situarà íntegrament en el terme municipal de Xixona, a la comarca alacantina del Camp d'Alacant, al nord-est del nucli. Les dues illes al nord de la planta se situen entre la CV-780 i el llit principal del riu de la Torre. El tancament orogràfic de la planta pel sud i sud-est el determinen la Serra del Cabeçó i La Grana. Es tracta d'un àmbit adaptat a la pràctica agrícola. Al voltant de la planta, sòl és forestal amb vegetació característica de la zona, de tipus herbaci i matoll i d'escàs port.  
En relació amb el paisatge, les plaques fotovoltaiques es disposen en fileres de mòduls alineats d'oest-est sobre estructura fixa amb corredors de 3 metres. Per a pal·liar l'afecció paisatgística, el promotor proposa en el document «determinacions de superfícies útils d'implantació» una agrupació de bancals que no generaran una ruptura dels pendents existents i la morfologia resultant no produirà distorsió paisatgística ni impactarà amb l'entorn. No obstant això, el SIVP en l'informe de data 2 de desembre 2022 considera inadequades una sèrie d'agrupacions per considerar-les elements discordants respecte els bancals confrontants en transformar-los en franges de terreny d'uns 50-60 m d'ample. En l'informe aportat es proposen altres agrupacions adequades a la realitat morfològica existent en l'entorn immediat. Quant a les construccions associades a la central, el cromatisme exterior serà conforme amb les tonalitats presents en l'entorn i sense revestiments reflectors en el tancament. Per al compliment dels requeriments de l'informe del SIVP s'afig el condicionant 1 a aquesta resolució i ha de ser tinguda en compte pel promotor.  
No es produeix afecció a paisatges de rellevància regional ni a corredors funcionals determinats per l'ETCV, el més pròxim és el PRR20 serres de l'interior d'Alacant, Mariola, Maigmó i Penya Roja situat a uns 900 m al nord de la planta.  
En relació amb l'aigua, inundabilitat i riscos naturals i induïts, la parcel·la 37 està afectada per perillositat geomorfològica d'inundació associada a tàlvegs i barrancs de fons pla. El promotor manifesta que la zona afectada està lliure de mòduls. En la zona del projecte hi ha llits i es creuen alguns, també hi ha parcel·les en la zona de policia de llit catalogats per la CHJ associades al riu de la Torre. Quant a les parcel·les situades en la zona de policia s'haurà de sol·licitar les corresponents autoritzacions. S'ha elaborat un estudi d'inundabilitat, sobre la base del qual l'actuació ha sigut informada compatible per part de l'òrgan competent en matèria PATRICOVA.  
Quant al risc de lliscament, l'EsIA assenyala que no es detecten riscos de lliscaments ni despreniments en les zones ocupades per les instal·lacions fotovoltaiques ni confrontants a aquestes. Tant la planta com la línia d'evacuació no es troben afectades per pendents superiors al 25 %. La central se situa en un subsol catalogat com a àrees estratègiques 1 i 2, a més de zona sense interés per a recàrrega d'aqüífers presenta una vulnerabilitat baixa-mitjana d'aqüífer. Ateses les característiques del terreny, de les zones afectades i dels usos previstos en aquestes, les estructures que sostenen les plaques no interfereixen en els fluxos superficials de l'aigua. L'informe de l'SGT de data 21 de novembre de 2022 considera compatible tant la planta solar com les dues línies d'evacuació en relació amb els riscos naturals i induïts en matèria de territori. No obstant això, encara que les afeccions al subsol siguen mínimes, s'hauran d'adoptar mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració i la minimització de l'escolament, perquè l'estat global de la massa d'aigua continue en les mateixes condicions i millorar la qualitat dels aqüífers. Per a assegurar la protecció de les aigües s'inclou en aquesta resolució els condicionants 2 i 3.  
  
Consultat el visor cartogràfic de la Comunitat Valenciana IDEV, les parcel·les on se situa la central alberguen per terreny forestal PATFOR. Segons l'EsIA, les parcel·les on se situen els panells no ocupen terreny forestal, no obstant això, la línia d'evacuació afecta a terreny forestal ordinari i estratègic.  
Per part seua, l'informe de la DGMN en relació a la planta, en les zones no ocupades pels panells, insta a conservar les seues característiques i no alterar la vegetació existent. En el cas de la línia, en discórrer per pista forestal o camí existent, s'insta el promotor, a fi de no afectar el terreny forestal a fer les tasques que comporta l'execució de les obres, dins de la caixa del camí. Per la seua proximitat a sòl forestal s'haurà de complir el Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
  
Consultat el Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana (BDBCV), no apareixen en l'àmbit de la central espècies prioritàries ni microreserves de flora. L'informe de la DGMN exposa que existeix una àrea de nidificació d'àguila real a menys de 5 km de l'àmbit d'implantació del projecte, Aquila Chrysaetos- àguila reial, inclosa en el llistat d'espècies silvestres en règim de protecció especial. Les plantes fotovoltaiques suposen una pèrdua d'hàbitat natural per als ocells rapaços i, per tant, un efecte buit en l'ús del seu territori. Els ocells rapaços utilitzen les zones agrícoles com a hàbitat propi, aquelles parelles reproductores que tinguen en la zona d'ubicació de la planta el seu espai vital, nidificació i alimentació podrien veure's desplaçades.  
  
Com a mesures correctores recollides en l'EsIA encaminades a mantindre la coberta natural del terreny i d'acord amb les prescripcions de l'informe de l'SDGMN i SGT, s'evita la compactació del sòl i no s'utilitzaran herbicides, i eliminaran únicament la vegetació que interferisca amb l'explotació normal de la central. Es fomentarà el creixement d'una cobertura vegetal espontània mantinguda per mitjans mecànics. Això, alhora, permet mantindre l'hàbitat d'espècies de fauna que utilitzen la zona per a alimentar-se i reduirà el risc d'erosió del terreny.  
  
Respecte a l'avifauna, la central discorre per una zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques incloses en la Resolució de 6 de juliol de 2021, relativa a l'ampliació de zones de protecció d'avifauna contra la col·lisió i electrocució, ja que pot constituir un espai vital d'avifauna d'interés, a causa de la proximitat de la ZEPA de Cabeçó d'Or i la Grana (a l'est de l'actuació). En el seu disseny aeri han d'adoptar-se les prescripcions del Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost. L'EsIA preveu un clos cinegètic en tot el recinte amb mesures anticol·lisió consistent en plaques metàl·liques de color blanc i acabat mat de 25x25 cm situades en cada espai entre suports.  
L'àmbit de central no afecta a cap espai natural protegit ni a espais integrants en Xarxa Natura 2000. La ZEPA de Cabeçó d'Or i la Grana, espai protegit contemplat per la Directiva europea d'ocells (2009/147/CE), és el més pròxim a la planta, situat a uns 250 m.  
L'informe de la DGMN enumera una sèrie de mesures correctores necessàries per a reduir les pèrdues de sòl i hàbitat de les espècies. S'inclou en aquesta resolució els condicionants de l'informe de la DGMN corresponents al 4, 5 i 6 i que han de ser tinguts en compte pel promotor.  
  
En relació amb les vies pecuàries, segons l'EsIA es produeix contigüitat amb la tanca de les instal·lacions fotovoltaiques a la via pecuària Carrerada de la Tosca, mentre que gran part de la línia d'evacuació de 30 kV discorre soterrada sota l'assagador de Xixona a l'Abió i de la Font de Maçola. S'assegurarà el compliment de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, així com la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat. Se sol·licitaran quants permisos siguen necessaris en relació amb les VVPP que resulten afectades.  
Quant al patrimoni cultural, el promotor aporta la memòria d'impacte patrimonial, sobre la base de la prospecció arqueològica i etnològica autoritzada per la Direcció Territorial d'Educació, Cultura i Esports d'Alacant (exp: A-2020-0810); aquesta prospecció abastava un àmbit més ampli al del projecte. No s'ha rebut informe per part de l'òrgan competent en la matèria. Consultat l'Inventari general del patrimoni cultural valencià, no s'han identificat en l'àmbit afectat per l'actuació i el seu entorn més pròxim (200 m), elements del patrimoni cultural inventariats, a excepció del jaciment arqueològic denominat Solaneta trobat en la traça CV-780 (sense dades). Consultat el visor de la Generalitat, dins de la parcel·la 37 del polígon 5 s'observen els béns etnològics del mas de Pere i del mas de Musquerol. La casa ermita Metge Carretero se situa fora de la parcel·la, però en el perímetre dels 200 m. Cap d'aquests béns es veuen afectats per la instal·lació de les plaques. El promotor realitza estudi d'afeccions al patrimoni cultural específic per a la implantació de la CSF Puentes. Les conclusions d'aquest, determinen impactes de l'actuació compatibles referent a la presència d'elements patrimonials d'interés en l'àmbit d'implantació. En tot cas, l'aparició de restes durant les obres comportarà la immediata suspensió de les obres i la seua comunicació a l'òrgan competent.  
  
Durant la fase d'execució del projecte, l'EsIA valora afeccions directes sobre el sòl ocasionades pel desbrossament i els moviments de terres i posterior segellat. Es valora la generació de terres i petris de l'excavació, encara que s'han previst els mínims moviments de terra necessaris per a la implantació de les estructures i execució de construccions derivades de la instal·lació, sempre mantenint la morfologia de la zona. L'impacte socioeconòmic de les obres ve determinat per l'afecció a l'actual dinàmica de la CV-780 i 783 amb el consegüent increment del trànsit. Es proposen mesures correctores encaminades a evitar la dispersió de terres, contaminació del sòl, sorolls i altres afeccions associades als treballs d'obra; també s'inclou un Pla de gestió de residus específic d'obra.  
Per a protegir la conservació de les aigües subterrànies i els àmbits de molt alta permeabilitat, el projecte ha situat les instal·lacions de servei fora de sòls estratègics tipus 1.  
En les zones destinades a les instal·lacions i residus, comptarà amb un depòsit d'aigua i una fossa sèptica (depòsit estanc) o instal·lació de banys portàtils químics, per a recollida de les aigües sanitàries generades que es buidarà per gestor autoritzat.  
La fase d'obra tant de la CSF, la subestació i la línia es realitzaran de manera simultània, de manera que es podran aprofitar els recursos i maquinàries entre les diferents actuacions.  
Durant l'explotació de la central, no s'estimen molèsties o riscos sobre la població derivats del seu funcionament, per quedar allunyada. Per la proximitat a la ZEPA no s'instal·laran, sistemes d'il·luminació que puguen afectar els hàbits de les espècies nocturnes. S'empraran, de manera preferent, càmeres d'infrarojos i per a minimitzar els nivells d'erosió actual i potencial existents, s'afavorirà la colonització de vegetació herbàcia sota la superfície dels mòduls, la qual haurà de ser sotmesa a un control d'altura per a compatibilitzar la seua presència amb el funcionament correcte i segur de la instal·lació. Els residus generats pel manteniment de la instal·lació hauran de ser gestionats a través d'empresa autoritzada.  
Entre les mesures correctores recollides en l'EsIA, les estacions transformadores es localitzaran sobre una llosa de formigó i, estarà dissenyada amb una cubeta per a contindre possibles vessaments d'oli provinent del transformador.  
El pla de vigilància ambiental proposa el seguiment i control dels impactes detectats i els que pogueren aparéixer; el compliment de les mesures correctores i protectores aplicables, i es valorarà la seua eficàcia i situacions d'emergència. Es proposen indicadors per al mesurament d'objectius proposats. Aquest seguiment i control es materialitzarà en un programa de visites periòdiques, documentades amb informes i seguiments fotogràfics.  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació, es procedirà al desmantellament dels elements d'aquesta i a la restauració i millora dels terrenys al seu ús previ en tot l'àmbit afectat per les instal·lacions fotovoltaiques de la CSF Puentes. Entre les fases per a la seua restauració es plantegen: subsolat i restitució del sòl vegetal, esmenes o millores edàfiques (tasques de millores) i abonat o esmena húmica (abonat extra). S'esmenta el fet del reciclatge dels panells fotovoltaics sempre que siga possible. S'ha de complementar aquest pla amb una previsió dels terminis per a la seua execució, amb l'eliminació dels vials interiors de cada parcel·la (inclosa la capa de llast), s'emplenaran cunetes i desmunts, aportant terra vegetal i llavors silvestres per a accelerar la revegetació. Així mateix, s'haurà de restituir l'orografia original de les parcel·les alterada.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El Projecte instal·lació solar fotovoltaica CSF Puentes, constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'annex I (epígraf 2.g) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, en concordança amb l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013 i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente resolc,  
  
Primer  
Formular aquesta declaració d'impacte ambiental considerant acceptable el projecte de la planta solar fotovoltaica CSF Puentes, promoguda per Marpani Solar 3, SL, de potència instal·lada 20,429 MWp i 19,565 MWn, situada en la parcel·les 14, 15, 34 i 37 del terme municipal de Xixona, en la qual s'estableixen les condicions ambientals, incloses la mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable.  
  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats es resolen les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'estableixen en els següents termes:  
1. S'hauran d'implementar les mesures d'integració proposades en l'estudi d'integració paisatgística aportat i completar-les amb les condicions paisatgístiques establides en l'informe emés en matèria de paisatge. Aquestes mesures i condicions s'hauran d'incorporar al projecte d'execució en la memòria, plànols i pressupost, per a la seua execució real i efectiva i verificades en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, previ a l'autorització de l'explotació.  
2. Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, es mantindrà la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls i es plantarà vegetació anàloga a l'existent amb inclusió d'espècies arbustives i arbòries autòctones, sense ús d'herbicides.  
3. Els encreuaments de línies elèctriques sobre el domini públic hidràulic, hauran de complir el que s'estableix en l'article 127 del Reglament del domini públic hidràulic, així com els articles 9 i següents en relació amb ubicació d'activitats en zona de flux preferent i activitats vulnerables davant avingudes. Així mateix, s'haurà de complir amb l'article 47.1 del text refós de la Llei d'aigües aprovat per Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, referent al manteniment de les servituds naturals actualment existents, garantint la inexistència de risc d'embassada o inundació en les zones pròximes a les obres.  
  
4. Amb la finalitat de reduir l'aparició de solcs o xaragalls d'erosió sobre el sòl provocada per l'escolament de l'aigua de pluja i de la rentada de plaques, s'haurà de realitzar una canalització que reculla aquestes aigües i les deposite de manera més dispersa o bé les acumule o redirigisca per al seu ús posterior. Així mateix, en el seu cas, es podrà mantindre durant tot el període de funcionament de la planta solar i en bones condicions, una capa de jaç protector amb restes de vegetació o palla amb la finalitat d'evitar l'erosió per esquitxada i erosió laminar. Aquestes mesures correctores podran ser substituïdes per unes altres que permeten aconseguir la mateixa finalitat, prèvia conformitat de l'òrgan competent en matèria d'erosió hídrica.  
5. Amb la finalitat de millorar les poblacions de fauna silvestre s'haurà de crear i mantindre una tolla per a fomentar la població d'amfibis i avifauna, aprofitant la concentració de l'aigua de pluja procedent de l'escolament de les plaques esmentat en el condicionat 4.  
6. Amb la finalitat de reduir les afeccions a l'ecosistema, concretament la pèrdua d'hàbitat vital i fragmentació del territori, es considera necessari mantindre cultius de cereal de varietats tradicionals en aquelles zones de les parcel·les on no es vagen a instal·lar panells solars. Aquesta esmena d'afeccions es realitzaria en una proporció d'almenys el 25 % de la superfície afectada. Les zones proposades corresponen amb la zona exterior a la tanca en la parcel·la 37. Addicionalment, per a augmentar la presència d'ocells silvestres, es considera adequada la instal·lació d'una caixa niu per cada 100 metres de tanca perimetral i una caixa per a quiròpters per cada 200 metres de tanca perimetral, revisades periòdicament en l'època de cria.  
7. Sent que Xixona es troba inclosa en la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, s'implementaran les mesures de control que es disposa en l'annex de l'Ordre de l'11 de juny de 2009, actualitzada per la Resolució del 19 d'octubre de 2022, del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
8. Relatiu a l'afecció de les vies pecuàries, es respectaran les seues amplàries legals quant a la imposició de la tanca perimetral. De la mateixa manera, s'haurà de sol·licitar l'ocupació demanial per a la instal·lació de la línia d'evacuació subterrània de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries.  
9. S'incorporarà al projecte d'execució l'informe vinculant relatiu a la conformitat del projecte amb la normativa de protecció de patrimoni cultural emés per la DT d'Educació, Cultura i Esports d'Alacant en els termes i amb els efectes previstos de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, així com, si n'hi haguera, el desenvolupament de les mesures incloses en aquest. En qualsevol cas, si durant l'execució de les obres es produïren troballes, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en la citada Llei.  
  
10. L'ús de l'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per empresa autoritzada o través de camió cisterna.  
11. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugides d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, i no s'haurà de fer apilament en vies pecuàries, zones amb pendents elevats i perillositat d'inundació i s'establiran les zones de recollida de residus.  
12. L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà al promotor al desmantellament d'aquesta i a la restauració dels terrenys afectats. Aquestes actuacions es realitzaran de conformitat amb el pla de desmantellament aportat.  
13. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
  
València, 26 de desembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»