Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2219, del 03-03-1994 (1994/830720)

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 1994, del conseller de Administración Pública, por la que se deniega la aprobación de la bandera municipal del Ayuntamiento de Bocairent (Valencia).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2219

Fecha DOGV
:   03-03-1994

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1994/830720


Fecha del documento
:   31-01-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 1994, del conseller de Administración Pública, por la que se deniega la aprobación de la bandera municipal del Ayuntamiento de Bocairent (Valencia). [94/1126]  
El Ayuntamiento de Bocairent adoptó, en la sesión plenaria celebrada el 28 de septiembre de 1991, el acuerdo de aprobar el proyecto de bandera municipal de Bocairent con la siguiente descripción: {REF En campo de oro, cuatro palos de gules. En el centro escudo de armas de la villa, es decir, en campo de azur, dos torres con ventana y puerta, unidas por un lienzo de muralla con cinco almenas, todas ellas de oro mazonadas y aclaradas de sable, sobre río de plata. En jefe, pieza de losange de oro con cuatro palos de gules; a los lados dos llaves de plata. En el timbre corona real de oro}.  
Elevado el expediente al Consejo Técnico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 77/1990, de 14 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación de escudos y banderas municipales y de otras entidades locales, se produjeron discrepancias entre la propuesta municipal y el dictamen del citado Consejo, emitido en su sesión de 18 de enero de 1993, en el que se fijaban los extremos que se consideraron contrarios a las normas vexilológicas, así como las causas de su incorrección, proponiéndose la alternativa que el Consejo juzgó más adecuada.  
El Ayuntamiento de Bocairent se ratificó en su propuesta inicial, sin aceptar los cambios propuestos. Elevado de nuevo el expediente al Consejo Técnico, éste emitió dictamen manteniendo su opinión en su sesión de 29 de noviembre de 1993.  
Las deficiencias técnicas e históricas del proyecto presentado advertidas por el Consejo Técnico son, básicamente, las siguientes:   
1. La señera real es la explanación de las armas de la dinastía catalano-aragonesa y, por tanto, la más antigua señal de identidad de la casa real y de la Corona de Aragón, que fue adoptada por los diferentes reinos integrantes de aquélla, y por privilegio particular para algunas ciudades como Valencia y Burriana.  
2. Aunque en principio se puede pensar que todas las villas y ciudades de realengo, y por tanto Bocairent, podrían usar esta insignia como bandera, eso no es exacto, como lo demuestra el hecho de que las ciudades y villas reales con tradición histórica y documentada de uso de bandera propia (Xàtiva, Orihuela...), no utilizaran la señera real, sino otra diferente. Si, como el Ayuntamiento de Bocairent pretende, todas las villas reales pudieran usar la real señera por el hecho de haber sido del realengo y haber participado en las Cortes como miembros del brazo real, ¿cómo se explica que en algunas de las principales ciudades reales el rey concediera otra insignia diferente a la suya? El rey no habría concedido a estas ciudades una bandera diferente de la señera real si ésta hubiera sido la bandera propia de cada ciudad y villa de realengo.  
3. La presencia de señeras en las ciudades y villas reales más que demostrar que era la bandera de estos municipios, era el símbolo de la corona y representaba los intereses políticos y territoriales de la monarquía, razón por la cual los oficiales y las milicias urbanas la llevaban en sus intervenciones o campañas militares en defensa de los intereses de la corona. Así lo señala Pere M.ª Orts en su trabajo sobre la señera en el País Valenciano: {REF Les ciutats i viles podien alçar o fer banderes per a posar-les al davant de les milícies per aquestes organitzades, però no podien utilitzar el penó reial -la senyera per antonomàsia-, sense privilegi especial i concret atorgat pel sobirà}, privilegio concedido -por lo que se sabe de momento- sólo a la ciudad de Valencia y a la villa de Burriana. El uso de la insignia real como bandera estaba supeditado a un privilegio y no sólo a la fidelidad mayor a la corona. En cuanto a Ontinyent, la presencia en la villa de banderas reales documentadas no significa que éstas fueran propias del municipio.  
4. No se debe confundir el derecho a utilizar las armas reales y otros elementos distintivos en el escudo de las villas reales, con el uso de la señera real como bandera municipal. Los testimonios iconográficos y sigilográficos que el Ayuntamiento de Bocairent presenta corresponden a la utilización de las armas reales en el escudo, derecho que nadie discute, y no en la bandera.  
Tampoco en los lugares de señorío laico o eclesiástico es correcto utilizar en las banderas o en los escudos municipales las insignias o armas puras de los linajes que tuvieren el señorío, propias de la familia o título concreto.  
5. En cuanto a la bandera que posiblemente salía en las procesiones del Corpus Christi de Ontinyent y Bocairent, y también de otros municipios valencianos, no parece que se demuestre, para el caso de Bocairent, que fuera la real señera. En el caso de que fuera así, no constituiría argumento en el sentido de que ésta era la bandera local. Representando la cofradía de la Minerva o del Santísimo Sacramento y otras cofradías, gremios y corporaciones, se sacaban pendones y banderas blancas y de otros colores con los emblemas eucarísticos o representantes del santo o patrón, que no han sido nunca municipales. También la bandera de España presidía a veces algunos actos y procesiones locales y nunca ha sido una bandera municipal.  
6. En última instancia, si todas las ciudades, villas y lugares de realengo utilizaran la señera real como bandera municipal, el mimetismo resultante haría perder a estos símbolos el sentido representativo que les corresponde y justifica, y no sería un elemento diferenciador.  
Por estos motivos, y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 77/1990, resuelvo:  
Denegar la aprobación de la bandera municipal adoptada por el Ayuntamiento de Bocairent. La citada entidad local no podrá utilizar bandera alguna que no haya sido aprobada por el órgano competente de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones legales vigentes.  
Esta resolución pone fin a la vía administrativa. Los interesados podrán interponer contra ella, después de la comunicación preceptiva al conseller de Administración Pública, un recurso contencioso administrativo ante la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su última publicación íntegra en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 58.1 y 57.2.f) de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa administrativa (disposición adicional once de la Ley 30/1992). Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen procedente.  
Valencia, 31 de enero de 1994.- El conseller de Administración Pública: Luis Berenguer Fuster.