Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4841, del 14-09-2004 (2004/9191)

ORDEN de 11 de agosto de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula, con carácter experimental, el desarrollo de acciones de formación profesional ocupacional semipresencial, y se convocan ayudas para el año 2004.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4841

Fecha DOGV
:   14-09-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/9191


Fecha del documento
:   11-08-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * parado
    * formación profesional
    * apoyo económico
    * enseñanza a distancia

ORDEN de 11 de agosto de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula, con carácter experimental, el desarrollo de acciones de formación profesional ocupacional semipresencial, y se convocan ayudas para el año 2004. [2004/9191]
  
Desde la Cumbre Europea de Lisboa, en la que se fijó el objetivo estratégico de convertir la Unión Europea en la sociedad más dinámica y competitiva del mundo en 2010, se han publicado sucesivas decisiones del Consejo y del Parlamento relativas al aprovechamiento de Internet para facilitar el acceso de los ciudadanos a la Formación Profesional y favorecer el aprendizaje a lo largo de la vida, como uno de los medios para conseguir ese objetivo.
  
Así, la Decisión núm. 2.318 adopta un programa plurianual (2004-2006) para la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación en los sistemas de educación y formación en Europa, a través del Programa E-Learning.
  
Las autoridades europeas, a través de estas decisiones, no hacen sino constatar la importancia de la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la sociedad actual; abordar el problema de la exclusión social que resulta de la incapacidad de algunas personas para aprovechar plenamente las ventajas que ofrecen en la sociedad del conocimiento, y prestar especial atención al fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y en el ámbito rural.
  
La Generalitat Valenciana, por su parte, ha abordado la actuación complementaria en este campo y ha asegurado la coherencia y la actuación coordinada a través de distintos instrumentos incluidos en el Plan de Modernización, como el proyecto de formación a distancia, el proyecto Infoville 21 o el Proyecto Disemina.
  
El aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicación forma parte fundamental del Plan Valenciano de Formación Profesional, especialmente en los objetivos dirigidos a reforzar la adquisición de las habilidades y competencias necesarias para la adaptación y el aprendizaje permanente en una economía y una sociedad en transformación (objetivo 2); a promover el compromiso formativo del conjunto de la sociedad facilitando las oportunidades de acceso y diversificando y flexibilizando su desarrollo (objetivo 4); a mejorar el aprovechamiento de las oportunidades laborales y el esfuerzo formativo de las personas acompañando sus decisiones a lo largo de la vida (objetivo 5); a crear nuevas oportunidades para las personas con especiales dificultades de inserción laboral (objetivo 6), y a apoyar la innovación y la experimentación en los contenidos, las metodologías y los instrumentos para garantizar la calidad del conjunto del sistema (objetivo 7).
  
En virtud de todo ello, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
Ordeno
  
Capítulo I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto
  
La presente orden tiene por objeto establecer el marco regulador del Programa Valenciano de Formación Profesional Ocupacional para llevar a cabo, de manera semipresencial, acciones formativas que favorezcan la cualificación profesional de los trabajadores
  
Artículo 2. Destinatarios
  
Podrán participar en los cursos aquellas personas que se encuentren en situación de desempleo e inscritas como demandantes en los centros de Empleo del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF), en el momento de su incorporación a la acción formativa.
  
Artículo 3. Gestión
  
La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al SERVEF.
  
Capítulo II
  
Características de los cursos
  
Artículo 4. Contenido de los cursos
  
Los cursos se corresponderán con alguno de los certificados de Profesionalidad o sus unidades de competencia, relacionados en el anexo I a la presente orden, e incluirá, además de las sesiones de tutoría y evaluación, una parte a distancia, una parte presencial y una parte de prácticas no laborales en un contexto real de trabajo.
  
Artículo 5. De la parte a distancia
  
El contenido de la parte a distancia constará de módulos profesionales asociados a las unidades de competencia adaptados a la modalidad semipresencial por el SERVEF, y facilitados por éste a las entidades colaboradoras, que deberán impartirse a través de la plataforma informática propia de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6. De la parte presencial
  
1. El curso incluirá una parte presencial en el Centro formativo para complementar la adquisición de las capacidades, en la proporción que se fija en el programa formativo oficial.
  
2. Esta asistencia podrá realizarse simultáneamente por todo el grupo o por la mitad de éste.
  
3. Además de practicar los contenidos en los que se exige el trabajo con instrumentos, materiales y componentes en las aulas y talleres del centro formativo, la parte presencial del curso incluirá sesiones de tutoría, evaluación, y una especialidad complementaria de sensibilización medioambiental (código FCAM02), con nueve horas de duración, adaptado a las características de la especialidad.
  
Artículo 7. De las prácticas no laborales
  
1. El curso incluirá un periodo de prácticas no laborales que se realizarán, siempre de forma presencial, en empresas o entidades que constituyan un contexto real de trabajo.
  
2. Estas prácticas irán destinadas a facilitar la inserción laboral de alumnado, complementar la competencia profesional alcanzada en el centro formativo, contribuir a la adquisición de las competencias generales de la cualificación, facilitar la evaluación del alumnado y de la acción formativa en su conjunto, y adquirir el conocimiento por parte de los alumnos de la organización productiva y del sistema de relaciones sociolaborales.
  
Capítulo III
  
Normas relativas a la realización de las acciones formativas
  
Artículo 8. Difusión
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el SERVEF.
  
Artículo 9. Técnicos de enlace
  
1. El director territorial de Empleo correspondiente asignará a cada una de las entidades colaboradoras un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada dirección territorial, a fin de agilizar la gestión.
  
2. Dicho técnico tendrá entre sus funciones:
  
- Informar a la entidad colaboradora, al profesorado y al alumnado, de sus derechos y obligaciones.
  
- Asesorar a la entidad colaboradora de los trámites que han de seguir al desarrollar cada acción formativa, así como del centro SERVEF de Empleo al que debe solicitar la preselección de los alumnos.
  
- Estar informado de la realización de las pruebas de selección y de su contenido.
  
- Conocer el comienzo, el calendario y la finalización de cada curso.
  
- Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso.
  
- Coordinar las tareas necesarias para llevar a cabo el control de calidad de la docencia.
  
- Velar por el correcto desarrollo de las acciones, proponiendo las medidas oportunas a la entidad colaboradora o a la dirección territorial de Empleo, en su caso, incluida la suspensión cautelar de la acción formativa que correspondiese.
  
Artículo 10. Horario del curso
  
1. A los efectos de cálculo de la duración del curso en días se tomará como referencia cinco horas diarias.
  
2. En las sesiones presenciales, la asistencia estará comprendida entre cuatro y seis horas diarias, entre lunes y viernes, salvo que el director territorial de Empleo del SERVEF autorice otro horario distinto.
  
3. En la fase de PNL, el horario se adecuará a las condiciones de los centros de trabajo en el que se realicen las mismas.
  
Artículo 11. Número de alumnos
  
1. El número de participantes en cada curso estará comprendido entre 20 y 30.
  
2. No podrá iniciarse la acción formativa cuando el número de participantes inscritos sea inferior a 15.
  
3. El alumnado no podrá simultanear esta acción formativa con ninguna otra gestionada por el SERVEF.
  
Artículo 12. Selección del alumnado
  
1. Los centros SERVEF de Empleo facilitarán a las entidades la relación de personas que reúnan las condiciones de acceso y hayan solicitado su participación. En caso necesario, el listado podrá completarse con otras personas solicitantes de las que tenga conocimiento la entidad, siempre que el centro SERVEF certifique que reúne las condiciones generales de acceso y de cada una de las especialidades.
  
2. La entidad colaboradora seleccionará del listado anterior a las personas participantes en cada acción formativa, teniendo en cuenta los requisitos de acceso del alumnado exigidos para cada especialidad por el programa correspondiente.
  
3. La entidad solicitante deberá contar con el personal técnico, externo o interno, adecuado que requiera el proceso de selección de los participantes en cada acción formativa.
  
4. Finalizado el proceso de selección, se confeccionará un acta firmada por el responsable de este proceso y el representante legal del beneficiario, de acuerdo con el modelo normalizado, que será remitida en los 15 días naturales siguientes al inicio del curso a la dirección territorial de Empleo.
  
Artículo 13. Inicio de la acción formativa
  
1. Previamente al inicio, la entidad colaboradora comunicará a la dirección territorial de Empleo la fecha de comienzo, así como el calendario de actuaciones previstas.
  
2. La entidad dispondrá de 15 días naturales desde el comienzo del curso para remitir a la dirección territorial de Empleo que corresponda la siguiente documentación:
  
- El acta de selección.
  
- La póliza del seguro de accidentes del alumnado, o en su defecto la carta de garantías del mismo, que será siempre sin franquicia y que comprenderá, al menos, la siguiente cobertura:
  
- Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo de la parte presencial de la acción formativa, incluyendo el tiempo necesario para el desplazamiento de los alumnos desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.
  
?Indemnización mínima de 12.020 euros por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en la acción formativa o en el desplazamiento.
  
- Indemnización diaria de los alumnos derivada de un accidente en la acción formativa que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El periodo será el que comprenda dicha incapacidad y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de seis euros diarios.
  
- Indemnización a las empresas por los perjuicios que pudieran ocasionarles los alumnos que realizan PNL.
  
La entidad colaboradora estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo lectivo en el que cada participante permanezca de alta en la acción formativa.
  
- Relación de participantes que comienzan la acción, así como del personal docente junto con su currículum.
  
- Documentos de colaboración con empresas para PNL.
  
Artículo 14. Altas y bajas de los alumnos
  
1. A lo largo del curso, la entidad se responsabilizará de la gestión de las altas y bajas de los alumnos, y facilitará o anulará las claves de acceso.
  
2. La entidad podrá incorporar nuevos alumnos hasta completar el número que fija la resolución de concesión, y sustituir los alumnos que hayan sido dados de baja con nuevas altas, siempre que, en ambos casos, no haya transcurrido el primer tercio de la duración del curso, utilizando como fórmula de cálculo cinco horas diarias. A partir de ese momento no se admitirán nuevas altas.
  
3. Se considerará que un alumno es alta siempre que pueda demostrarse su participación activa en, al menos, 25 horas de conexión al programa o de asistencia en las sesiones presenciales.
  
Artículo 15. Causa de baja del alumnado
  
1. El alumnado podrá ser causa de baja en el curso por alguno de los siguientes motivos:
  
- La falta de aprovechamiento o la obstaculización del normal desarrollo del curso, previo el visto bueno del técnico de enlace.
  
- Evidente abandono de la conexión al programa en la parte a distancia.
  
- Incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en la parte presencial.
  
2. Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos a no ser que, por su cuantía, supongan una evidente falta de aprovechamiento del curso.
  
Artículo 16. Equipo docente
  
1. El equipo docente estará formado por el conjunto de profesores encargados de la docencia, asesoramiento, dinamización, fidelización, seguimiento, tutoría y evaluación, coordinados por un profesor-tutor.
  
2. El profesorado encargado de la docencia directa en las sesiones presenciales y de seguimiento de PNL deberá cumplir las condiciones mínimas establecidas en el programa de cada especialidad.
  
Artículo 17. Evaluación del alumnado
  
1. La evaluación de los alumnos será continua y se hará tomando como referencia las capacidades y criterios de evaluación establecidos en los módulos del programa formativo.
  
2. Durante el desarrollo del programa, cada docente hará el seguimiento y la evaluación del componente formativo que imparta, y dejará constancia por escrito de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, supervisadas por la persona que coordine el programa.
  
3. El SERVEF podrá comprobar la capacitación del alumnado que finalice el curso.
  
Artículo 18. Control del desarrollo de la acción formativa
  
1. Una vez comenzada la acción formativa y presentada la documentación correspondiente, la entidad colaboradora estará obligada a aportar a la dirección territorial de Empleo la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio de la acción formativa:
  
- Control de conexión al programa.
  
- Control de asistencia a las sesiones presenciales o de PNL que contenga la firma diaria del alumnado.
  
- Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada itinerario formativo.
  
2. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de las acciones formativas cuando:
  
- La acción formativa no esté en funcionamiento.
  
- En las sesiones presenciales, el personal docente o el alumnado no esté presente.
  
- El alumnado esté siendo dedicado a funciones distintas de la formación.
  
- El material de consumo o los equipos y dotaciones no se correspondan con los que constan en el programa de la especialidad.
  
- El personal docente o el alumnado no se ajuste al perfil que se haya indicado.
  
- El incumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo.
  
- Cualquier otra causa que afecte al normal desarrollo de la acción formativa.
  
3. Será competente para acordar la suspensión cautelar la directora general del SERVEF, o el órgano en quien delegue, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 19. Sobre la calidad de la docencia
  
Los técnicos de enlace y el alumnado evaluarán la calidad de los cursos en los que participen. Esta valoración se realizará a través de modelos normalizados. La entidad beneficiaria facilitará el acceso y la realización de las oportunas pruebas y será informada del contenido y del resultado de estas evaluaciones de la calidad de la formación desarrollada en cada curso impartido por la misma.
  
Artículo 20. Documento de colaboración PNL
  
1. Con el exclusivo objeto de la realización de las prácticas no laborales en un centro de trabajo, será precisa la existencia de un documento que recoja la colaboración entre el centro formativo y la empresa en la que se vayan a realizar las PNL, en los términos señalados en el anexo II a la presente orden.
  
Los referidos documentos deberán ser presentados ante la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF en el plazo señalado en el artículo 13 de la presente orden
  
2. Una copia de los citados documentos será remitida por el centro firmante a la inspección provincial de Trabajo correspondiente.
  
Artículo 21. Programa formativo PNL
  
1. La entidad beneficiaria elaborará, de acuerdo con el centro de trabajo en el que se realicen PNL, un programa formativo en el que necesariamente deberá constar:
  
- Áreas o departamentos del centro de trabajo en los que participará el alumnado, con la temporalización correspondiente a cada uno.
  
- Desarrollo de las actividades en cada área o departamento, que especifique:
  
?Actividades formativo productivas, que deben servir para ejecutar o, en su caso, completar la competencia profesional requerida en el empleo.
  
- Actividades de evaluación que deben permitir al alumno demostrar la competencia profesional objeto de acreditación, y al instructor del centro de trabajo obtener suficiente evidencia de la misma.
  
2. Se deberá notificar a los representantes legales de los trabajadores de las empresas en donde esté prevista la realización de las PNL el programa de las mismas, así como las personas participantes.
  
Artículo 22. Acceso a las PNL
  
1. Podrán acceder a las PNL aquellos alumnos que, hasta ese momento, hayan seguido con aprovechamiento el desarrollo del curso.
  
2. Todos los alumnos realizarán simultáneamente este periodo. Si por cualquier causa resultara imposible la realización prevista de PNL para todo el alumnado, éste completará la duración prevista del curso en el centro formativo.
  
3. Al finalizar las PNL los alumnos realizarán en el centro formativo las sesiones de evaluación a las que sean convocados.
  
Artículo 23.Exención del periodo de PNL
  
1. Previa autorización del técnico de enlace, la entidad podrá declarar a los alumnos que demuestren experiencia laboral relacionada con la especialidad de, al menos, un año, la exención de la fase de PNL.
  
2. Para ello, el alumno deberá aportar, en el momento de solicitar su inscripción en la acción formativa, la siguiente documentación:
  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social o de la mutualidad laboral a la que estuviera afiliado donde conste la empresa, la categoría laboral, el grupo de cotización y el periodo de contratación o, en su caso, el periodo de cotización en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o, en su defecto, de cualquier otro medio de prueba admitido en derecho.
  
- Certificación de la empresa donde haya adquirido la experiencia laboral en la que conste específicamente la duración del contrato, la actividad desarrollada y el periodo de tiempo en el que se ha realizado dicha actividad. En el caso de trabajadores por cuenta propia, certificación de alta en el censo de obligados tributarios.
  
3. Esta exención no supondrá minoración alguna de la subvención.
  
Artículo 24. Evaluación de la PNL
  
El centro de trabajo en el que se desarrolle la PNL designará un instructor por cada tres alumnos o fracción de entre el personal cualificado de la misma, y cuyas funciones serán las siguientes:
  
- Supervisar y apoyar técnicamente a los alumnos en el desarrollo de las prácticas.
  
- Distribuir las tareas entre el alumnado.
  
- Colaborar en la evaluación de los alumnos.
  
Artículo 25. Funciones y tareas
  
El seguimiento y la evaluación del alumnado durante las PNL serán realizados por el profesorado de la entidad beneficiaria en colaboración con el instructor del centro de trabajo.
  
Artículo 26. Periodo de realización
  
La PNL se realizará en el último período del itinerario formativo, con la duración prevista en cada especialidad.
  
Artículo 27. Relación alumno-centro de trabajo
  
1. La relación entre el alumno y el centro de trabajo no tendrá, en ningún caso, naturaleza jurídica laboral o funcionarial. Por tanto, los alumnos no podrán percibir retribución alguna por su actividad formativa, ni por los resultados que puedan derivarse de ella.
  
2. La empresa no podrá cubrir, ni siquiera con carácter interino, ningún puesto de trabajo en plantilla con el alumno que realice actividades formativas en ella, salvo que se establezca al efecto una relación laboral de contraprestación económica por servicios contratados. En este caso, se considerará que el alumno abandona el programa formativo en el centro de trabajo, hecho que deberá comunicar la empresa o la institución colaboradora al profesor-tutor, quien procederá a dar de baja a este alumno, ya que la PNL y la contratación han de quedar perfectamente delimitadas.
  
3. El alumnado estará cubierto, en todo caso, por el seguro a que hace referencia el artículo 13.
  
Artículo 28. Requisitos de las empresas colaboradoras en PNL
  
Las empresas en cuyos centros de trabajo estén previstas la realización de PNL deberán:
  
- No distar más de 30 kilómetros el centro de trabajo del centro formativo, salvo autorización expresa y lo previsto para intercambios europeos en el marco del Proyecto EUROPASS.
  
- Tener personalidad jurídica distinta de la correspondiente a dicho centro formativo.
  
Artículo 29. Europass
  
En el caso de que las prácticas se realicen en empresas de países de la Unión Europea, el procedimiento se ajustará a lo dispuesto en la Decisión 1999/51/CE del Consejo, en la que se establece el Europass-Formación, o aquella que lo sustituya.
  
Artículo 30. Finalización de las acciones formativas
  
Las acciones formativas deberán finalizar antes del 1 de noviembre de 2004, salvo en el supuesto de que se haya anticipado la subvención en el porcentaje máximo legalmente previsto, en cuyo caso la acción podrá finalizar el 15 de diciembre de dicho año.
  
Artículo 31. Documentación final de la acción formativa
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de la acción formativa se presentará un acta que contenga el aprovechamiento final del alumnado asistente.
  
2. El SERVEF expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a las personas que hayan superado con éxito cada acción formativa.
  
Capítulo IV
  
Tramitación de las ayudas
  
Artículo 32. Naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación total o parcial de las acciones que se realicen al amparo de la misma.
  
Artículo 33. Entidades beneficiarias
  
1. Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden los centros colaboradores homologados en las especialidades correspondientes con anterioridad a la presentación de solicitudes.
  
2. Quienes aspiren a ser perceptores de las ayudas deberán reunir, además, los requisitos siguientes:
  
a) Tener personalidad jurídica propia.
  
b) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
c) Acreditar capacidad suficiente de medios materiales, informáticos, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
Artículo 34. Plazo y lugar de presentación de solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes de las ayudas reguladas en la presente orden finalizará el 30 de septiembre, y quedará condicionada la obtención de la ayuda a la existencia de crédito disponible.
  
2. Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se utilizarán para ello los modelos normalizados, que podrán obtenerse en la página web del SERVEF.
  
Artículo 35. Documentación
  
1. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal.
  
- Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del modelo de autorización que se facilitará.
  
En el supuesto de no-autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
  
- Certificación de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
  
- Proyecto formativo:
  
- Acciones formativas que hay que realizar, que deberán ser algunas de las señaladas en el anexo I de la presente orden, bien la totalidad del correspondiente programa, bien alguna de sus unidades de competencias.
  
- Distribución inicial de las horas de cada parte.
  
- Relación del equipo docente que participará en la acción formativa, su curriculum vitae, junto con sus funciones y la metodología para su desarrollo y realización.
  
- Relación de las empresas en las que se realizarán las prácticas no laborales y número de alumnos previstos en cada una, especialmente en el caso de empresas ubicadas en otros países de la Unión Europea.
  
- Presupuesto.
  
2. No se aportarán los dos primeros documentos arriba mencionados si obrasen ya en poder de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por haber sido aportados en el mismo ejercicio o en el inmediatamente anterior.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Artículo 36. Instrucción y valoración de las solicitudes
  
1. Corresponderá la instrucción de los expedientes a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.
  
2. El análisis del proyecto formativo y de la capacidad de la entidad será realizado por el Comité de Expertos previsto en el artículo 7 de la Orden de 30 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional con cargo al Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional para el ejercicio 2004.
  
3. Realizada la valoración, se emitirá informe en el que se concrete el resultado de la misma e indique los factores o criterios tenidos en cuenta y su aplicación concreta.
  
4. La dirección territorial de Empleo del SERVEF de cada provincia, a la vista del expediente y del informe resultante de la valoración, formulará la propuesta de resolución debidamente motivada y que indique la fecha en la que se completó el expediente.
  
Artículo 37. Resolución y recursos
  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de dos meses a partir de la fecha de presentación de las solicitudes. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
2. Las solicitudes serán resueltas de acuerdo con su orden de presentación en el registro de entrada a medida que, en su caso, sea completado el expediente, y hasta que se agoten las disponibilidades presupuestarias.
  
3. Las resoluciones que dicte la directora general del SERVEF, o el órgano en quien delegue, contendrán los datos relativos a cada curso: denominación del mismo, número de expediente, entidad beneficiaria, lugar de impartición o de realización de las sesiones presenciales, duración, número de alumnos, módulos económicos, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada en la Ley 4/1999.
  
5. Estas resoluciones ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
6. El SERVEF publicará las ayudas concedidas con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario a los que se imputen, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención.
  
Artículo 38. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
- Impartir los cursos subvencionados según lo previsto en esta orden y en la resolución de aprobación, y justificar su realización.
  
- Facilitar al SERVEF las tareas de seguimiento y control técnico.
  
- Sujetarse a las acciones de control de calidad de la docencia que se establecen en esta misma Orden.
  
- Sujetarse a las acciones de control financiero que legalmente correspondan en relación con la subvención concedida.
  
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
- Comunicar al SERVEF la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción formativa.
  
- Llevar contabilidad codificada de los gastos imputables a cada curso.
  
- Dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y cofinanciada por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 39. Costes elegibles para las entidades beneficiarias
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
1. Parte A: Gastos de personal
  
Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Retribuciones del equipo docente.
  
- Gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad colaboradora cuando haya contratado a los docentes como trabajadores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
Las horas de dedicación del profesorado, en el caso de las horas de presencia efectiva de los alumnos, siempre que se justifique debidamente, podrán ser superiores a las horas de presencia efectiva de cada uno de los alumnos, sin superar el doble de las horas lectivas de la acción formativa, y sin que suponga un incremento de la Parte A.
  
2. Parte B.: gastos de organización o institucionales, entre los que podrán incluirse:
  
- Gastos de personal de dirección, coordinación, asesoría y administración atribuibles al desarrollo de la acción formativa, hasta un máximo del 20% de la Parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas, que habrán de tener siempre una conexión exclusiva con la actividad docente, de duración superior a un ejercicio natural, con exclusión de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa vigente y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad de la entidad beneficiaria de la subvención, hasta un máximo del 25% del total de la Parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso.
  
- Gastos de desplazamiento del personal docente.
  
- Gastos de póliza de seguros de accidentes del alumnado de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la presente orden.
  
- Gastos de selección del alumnado, cuando se justifiquen y se motiven adecuadamente.
  
- Gastos de publicidad, previamente autorizados, que respondan a las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma;
  
- Gastos derivados de la realización de PNL.
  
- Otros costes:
  
- Alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
- Energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- Comunicación (fax, teléfono, conexión Internet, etc.).
  
3. Parte C: gastos de ayuda por asistencia de los alumnos a los cursos y compensación por los gastos de comunicación.
  
Artículo 40. Documentación justificativa de los gastos elegibles
  
1. Para la Parte A:
  
Documentos justificativos del gasto correspondiente, incluyendo en todo caso los resguardos de las transferencias bancarias de las cantidades correspondientes a los importes de las retribuciones.
  
Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma. Queda expresamente prohibida la subcontratación.
  
Serán imputables los gastos que se produzcan tanto en el periodo de la realización de la acción objeto de la subvención, como en los 15 días anteriores a su inicio y los 15 días posteriores a su finalización.
  
2. Para la Parte B:
  
- Documentos justificativos del gasto correspondiente.
  
- Un informe explicativo de los cálculos realizados para imputar los gastos.
  
- Póliza del seguro del alumnado.
  
- Para las prácticas no laborales se deberá aportar por cada empresa en las que haya tenido lugar la relación nominal de los alumnos diariamente asistentes con el visto bueno del instructor, el número total de horas, y el recibí de la correspondiente cantidad firmado por el representante de la empresa en la que se hayan realizado las mismas.
  
3. Para la Parte C:
  
Relación de alumnos asistentes a las acciones formativas, junto con un recibo individualizado y firmado acreditativo de la recepción por el alumno de la ayuda por asistencia y comunicaciones, así como los correspondientes partes de asistencia diaria debidamente firmados por los alumnos, y certificado de la entidad subvencionada acreditativo de las conexiones telemáticas de los alumnos.
  
En el caso de prácticas en países de la Unión Europea, fotocopia del documento Europass.
  
Artículo 41. Condiciones de la documentación justificativa
  
1. No se considerará coste elegible en ninguna de las partes de la subvención anteriormente citadas, el IVA u otras cargas tributarias, cuando sean susceptibles de ser compensadas por la entidad beneficiaria. A tales efectos deberá aportar la documentación acreditativa de estar exenta de presentar declaración del IVA.
  
2. Las facturas presentadas para la justificación de los gastos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1.496/2003, de 28 de noviembre, y demás normativa vigente.
  
3. La entidad estará obligada a comunicar al SERVEF cualquier suministro o contratación de bienes o servicios con empresas a ella vinculadas. Se entiende por empresa o entidad vinculadas aquellas en las que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una entidad o empresa, directamente o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, o de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.
  
4. Las acciones deberán ser realizadas por el propio solicitante, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, que es la que debe reunir las características y requisitos enunciados en el artículo 33. Queda expresamente prohibida la subcontratación.
  
Artículo 42. Cuantía de la subvención
  
1. La subvención de las partes A y B se establecerá de acuerdo con los conceptos fijados en la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, modificada por las órdenes de 20 de septiembre de 1995 y de 14 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y por la Orden TAS/466/2002, de 11 de febrero, o aquellas que las sustituyan, salvo que se solicite expresamente una cuantía inferior.
  
2. La subvención de la Parte C se establece con carácter general en un euro por alumno y hora. En el caso de incluir prácticas en países de la Unión Europea, sobre la base de lo dispuesto en la Decisión sobre Europass-Formación, esta ayuda será de siete euros por alumno y hora, durante el periodo de realización de estas prácticas.
  
Artículo 43. Compensación económica a las empresas colaboradoras
  
Por la realización de prácticas no laborales, las empresas privadas colaboradoras podrán percibir una compensación económica por alumno/hora de práctica de 0.6 euros
  
Artículo 44. Liquidación de las ayudas
  
El importe de la subvención se hará efectivo al finalizar cada acción formativa subvencionada. Será necesaria la presentación de la declaración de gastos efectivamente realizados por la impartición de cada acción formativa del mismo a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a las entidades que impartan la acción formativa al inicio de la misma, y a la que se adjuntará la documentación a que hace referencia el artículo 40.
  
Artículo 45. Presentación de documentación justificativa
  
La declaración de gastos y la remisión de documentos justificativos, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la finalización del itinerario formativo, si en la resolución no se fijara otro distinto.
  
Artículo 46. Pago de la ayuda
  
1. Las entidades subvencionadas, con carácter previo al pago de la ayuda, deberán acreditar que se hallan al corriente de sus obligaciones tributarias y respecto de la Seguridad Social.
  
2. Se podrá adelantar a la entidad beneficiaria el porcentaje máximo del importe de la ayuda que establezca para estos supuestos la vigente legislación, previo aval bancario a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalmente prevista. Estarán exentas de la obligación de prestar avales las entidades locales, así como las empresas cuyo capital social esté participado por la Generalitat Valenciana en más de un 80% o por sus entidades autónomas. Todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.bis del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendo Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 47. Minoraciones y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales de la acción aprobada, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada relativa a la acción formativa desarrollada por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
- No haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución para el correspondiente itinerario formativo. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida.
  
- Por bajas de los alumnos: la diferencia entre el número de alumnos que establece la resolución de concesión y los alumnos que estén de alta en el momento que se cumpla el primer tercio de la acción formativa, determinará la minoración proporcional en las partes A, B y C, de la subvención concedida, o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso. Las bajas que se produzcan a partir de ese momento por causas no imputables a la entidad colaboradora, supondrán la minoración de las partes B y C de la subvención concedida o de la subvención recalculada, en su caso, a partir de la tercera baja inclusive. No se aplicará minoración alguna cuando el abandono del alumnado se deba a contratación debidamente acreditada, que podrá serlo mediante declaración responsable donde conste el nombre de la empresa, la fecha de contratación y el número patronal, extremos que pueden ser comprobados por la administración.
  
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la Orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos subvencionados.
  
- Por no ajustarse el personal docente al perfil del profesorado previsto en el proyecto formativo. En este caso la minoración se efectuará únicamente respecto del gasto correspondiente a dicho profesor.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención; la alteración de alguna de las características esenciales del proyecto aprobado; la variación de la finalidad de la actuación, o la falta de justificación de la acción, darán lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida, en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
- El incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones exigidas para su concesión en la resolución de aprobación.
  
- La percepción por parte de la entidad colaboradora de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
- La falta de justificación de pago a los docentes o alumnos.
  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el artículo 44 de la presente orden.
  
- La obstaculización de las actuaciones de seguimiento y control por la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo, o el incumplimiento de las obligaciones de información de datos.
  
- La utilización del alumnado para fines distintos de los establecidos en el programa formativo, o la vulneración de las normas que, en relación con la realización de las actividades programadas, estén en cada caso vigente.
  
Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
De conformidad con lo previsto en la Ley 17 /2003, de 30 de diciembre de 2003, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004, el importe global destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente orden con cargo al subprograma presupuestario 322.52, «Formación Profesional Ocupacional», línea T4166000, será de setecientos treinta y nueve mil setecientos cincuenta y siete euros con cinco centimos (739.757,05 euros), importe cofinanciado por el Fondo Social Europeo en un 65% .
  
Si posteriormente a la publicación de la presente orden se incrementara la dotación económica, sin necesidad de abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes, se atenderán las presentadas en el plazo señalado en el artículo 34, de acuerdo con lo previsto en el artículo 37.2.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la entidad solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o la dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.
  
Valencia, 11 de agosto de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANEXO II
  
Modelo de declaración de realización de Prácticas no Laborales
  
D./Dª?., como representante del centro formativo?, y D./Dª. ?, como representante de la empresa ?, dedicada principalmente a la actividad de -
  
DECLARAN
  
Que habiéndose solicitado subvención para la realización de una acción formativa al amparo de la Orden de - de ?de ?, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula, con carácter experimental, el desarrollo de acciones de formación profesional ocupacional semipresencial, y se convocan ayudas para el año 2004, se desarrollará en la empresa arriba mencionada un período de Prácticas no Laborales como parte integrante del programa, por lo que ambas partes asumen los compromisos contemplados en el capítulo III de dicha Orden.
  
?, - de - de 2004
  
SELLO Y FIRMA DEL CENTRO FORMATIVO