Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4780, del 22-06-2004 (2004/6403)

ORDEN de 31 de mayo de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la microfilmación y digitalización de la documentación histórica de los archivos municipales de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4780

Fecha DOGV
:   22-06-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/6403


Fecha del documento
:   31-05-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * microforma
    * protección del patrimonio
    * apoyo económico
    * archivo
    * administración local
    * ayuda pública

ORDEN de 31 de mayo de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la microfilmación y digitalización de la documentación histórica de los archivos municipales de la Comunidad Valenciana. [2004/X6403]
  
La Generalitat Valenciana tiene competencias plenas en materia de archivos y uno de sus objetivos es la conservación del patrimonio documental valenciano. Una parte muy importante de este patrimonio se localiza en los archivos municipales, muchos de los cuales no tienen los medios suficientes para poder atender a la conservación de su documentación. Por todo ello la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte tiene el propósito de subvencionar a los ayuntamientos que desarrollen proyectos de microfilmación y digitalización de la documentación histórica de su archivo, para cumplir con este objetivo.
  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el art. 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas para microfilmación y digitalización de la documentación histórica de los archivos municipales de la Comunidad Valenciana y se aprueban las bases de la presente convocatoria (anexo I) y el modelo de instancia (anexo II).
  
Segundo
  
Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 18.38.79.759.31.5, línea código contable T5553000, por un importe máximo de 29.900 euros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Dirección General de Archivos e Innovación Tecnológica la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.
  
Valencia, 31 de mayo de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANEXO I
  
Bases por las que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la microfilmación y digitalización de la documentación histórica de los archivos municipales de la Comunidad Valenciana.
  
Primera. Objetivo
  
La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de ayudas que contribuyan a la financiación de los gastos derivados de la microfilmación y digitalización de la documentación histórica de los archivos municipales de la Comunidad Valenciana, para asegurar la conservación del patrimonio documental valenciano.
  
Para garantizar la conservación y difusión del patrimonio documental, las series documentales se microfilmarán primero y, posteriormente, se realizará una copia digital para su difusión.
  
Sólo en el caso de documentos que posean un valor excepcional, se permitirá la digitalización en color en formato TIFF y, posteriormente, se realizará una copia en formato JPEG para su difusión.
  
Segunda. Solicitudes
  
1. Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que realicen inversiones para la microfilmación y digitalización de la documentación histórica de su archivo con la finalidad de mejorar la conservación y la difusión de su patrimonio documental.
  
2. Se podrá financiar con cargo a estas ayudas la microfilmación y digitalización de aquellas series o colecciones documentales que estén perfectamente descritas por medio del correspondiente catálogo o inventario.
  
3. Quedarán excluidos de la presente convocatoria todos los ayuntamientos que no hayan justificado en la fecha prevista la subvención concedida en el ejercicio anterior.
  
Tercera. Elementos mínimos a considerar
  
a) Microfilmación.
  
El proceso de microfilmación de la documentación en microfilm de 35 mm tiene como finalidad obtener una copia de seguridad de dicha documentación y se realizará de acuerdo con las siguientes normas:
  
1) La microfilmación se realizará sobre película de sales de plata, QYD 7635 y 4332.
  
2) Todos los rollos irán provistos de la información simbólica necesaria, ZPD 9187. Las imágenes testigo serán las siguientes: comienzo y fin del rollo, dificultad de lectura del original, documento dañado, anagrama de la institución, ficha descriptiva de las características de la microfilmación, datos del original, factor de reducción y tarjeta de resolución micrográfica.
  
3) La altura de todos los caracteres y pictogramas que aparezcan en estas imágenes testigo no deben de ser inferiores a 3 mm.
  
4) Una longitud mínima de 45 cm libre de toda imagen debe estar reservada para el comienzo (leader) y para el final (trailer) de cada rollo de microfilm.
  
5) Los microfilmes deben estar exentos de rasguños, perforaciones en la emulsión o el soporte, marcas de dedos y cualquier otro defecto susceptible de afectar a la calidad de las reproducciones obtenidas a partir de estos microfilmes (copia digital, copia microfilm, copia papel).
  
6) Se mantendrá una separación uniforme entre fotogramas no inferior a 5 mm para que el escáner no tenga dificultad de reconocer el principio y el final de los fotogramas y facilitar el proceso de escaneado automático.
  
7) Se realizará un control óptico de los microfilmes, uno por uno, asegurando ser fiel reflejo del original.
  
8) Se realizará un control de calidad de la resolución del microfilm utilizando la carta de resolución según norma XKN 7239. La prueba de resolución no será válida si el resultado en líneas por mm es inferior a 120 líneas/mm.
  
9) Se realizará un control de calidad de la densidad del microfilm, que deberá de ajustarse a las normas ?Diffust Transmission Density- (ISO 5-1974). Las lecturas de densidad deben de estar comprendidas entre 0.8 y 1.3 y no deben diferir más de 0.2 entre cada fotograma.
  
10) Se realizará un control químico de calidad del microfilm, de acuerdo con la norma ISO 10946 para que el microfilm procesado tenga 0.7 mcg/cm2 de contenido máximo de Hiposulfito residual.
  
11) La calidad de la imagen teórica del microfilm deberá de tener un valor Ql de 8 para un microfilm que se utilizará como master en una copia digital.
  
Del master obtenido (primera generación) se realizará un print-master (segunda generación), una copia de consulta en microfilm, y dos copias digitales en formato JPEG de compresión baja, con una resolución adecuada para poder visualizar las imágenes a una escala 1:1 al 100% sin dificultad. El master, el print-master, así como una de las copias digitales se conservarán en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, mientras que la copia de consulta en microfilm y la otra copia digital se entregarán al ayuntamiento correspondiente.
  
b) Digitalización.
  
El proceso de digitalización se realizará mediante la obtención de: un master en formato TIFF, que haga posible la preservación del original y la obtención de copias en el mismo formato o en otros para usos diversos; y dos copias, que se destinarán a la consulta, y se realizarán en formato JPEG con calidad de imagen alta y compresión baja. La digitalización se realizará de acuerdo con las siguientes normas:
  
1) El tamaño del archivo digital, el tipo de archivo y la resolución dependerán de las características de los originales. Las características del original por lo que se refiere a las dimensiones, tipo de letra, nivel de contraste, etc. condicionará que la imagen digital pueda ser modificada respecto a la original.
  
2) La captura digital se realizará a color verdadero RGB, con una profundidad de píxel de 24 bits (8 bits por cada canal), y con un índice de calidad de 5.0.
  
3) Para la captura de grandes formatos, como mapas, planos y pergaminos, se realizará, en primer lugar, una captura general en sistema de compresión JPEG y con una resolución óptima, que se utilizará para la difusión de los grandes formatos. En segundo lugar, dicha captura general se dividirá en coordenadas para obtener una malla cuadriculada. Cada cuadrícula de esta malla se ha de capturar separadamente en TIFF, con un formato no superior a DIN A3 y de alta resolución, indicando en la referencia de cada documento a que parte de la cuadrícula general corresponde cada imagen.
  
4) Cuando se utilice un sistema de compresión se optará por el nivel bajo para que la calidad de la imagen no pierda mucha información.
  
5) La digitalización se realizará con un sistema de captura aéreo y abierto
  
El master en formato TIFF, así como una de las copias en formato JPEG se conservarán en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, mientras que la otra copia en formato JPEG se entregará al ayuntamiento correspondiente.
  
Cuarta. Aportación de las partes
  
La aportación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en el 2004. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat Valenciana.
  
Quinta. Plazo de solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si el plazo finaliza en día inhábil o sábado, se entenderá prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.
  
2. La documentación se presentará en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General de Archivos e Innovación Tecnológica; en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte; o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de que la documentación se presente en registro distinto al de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, se avisará por fax (96 386 31 75) o por correo electrónico (rom@xcz.cw) a la Dirección General de Archivos e Innovación Tecnológica.
  
Sexta. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes, cuyos modelos figuran como anexos a la presente orden, se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General de Archivos e Innovación Tecnológica, e irán acompañadas de los siguientes documentos:
  
a) Certificado del acuerdo del pleno o comisión de gobierno del ayuntamiento en el que se acordó solicitar la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total del gasto previsto, así como el compromiso de cubrir el exceso que pudiera existir, en su caso, entre el presupuesto inicial y el precio de contrata definitivo.
  
b) Certificación del/de la Secretario/a de la consignación del gasto en el presupuesto del ayuntamiento.
  
c) Copia del proyecto de microfilmación y digitalización donde se especifiquen detalladamente las condiciones, formatos, métodos, dispositivos de digitalización y plazos de realización, así como también la responsabilidad sobre la documentación en caso de que los trabajos se realicen fuera del archivo (seguro, conservación de los originales). El proyecto incluirá también el presupuesto detallado de la inversión (en euros) aceptado por la corporación.
  
d) Copia de los instrumentos de descripción de las series o colecciones documentales que se desee digitalizar.
  
e) El impreso de alta de terceros, que aparece como anexo III de la presente orden, debidamente cumplimentado.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, mediante resolución se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Séptima. Prioridades
  
Tendrán prioridad para la concesión de estas subvenciones las peticiones de aquellos ayuntamientos que conserven en su archivo series y colecciones documentales que por su antigüedad, volumen e interés se considere importante digitalizar para garantizar su conservación y difusión, y también se tendrá en cuenta la equidad entre el gasto producido y el beneficio resultante.
  
Octava. Valoración de las solicitudes
  
1. La valoración de las solicitudes para archivos municipales la realizará una Comisión Técnica que estará compuesta por:
  
Presidente:
  
- Jefe del Servicio de Archivos.
  
Vocales:
  
- director del Archivo Central de la Generalitat Valenciana.
  
- Dos técnicos de microfilmación y digitalización del Archivo del Reino de Valencia.
  
Secretario con voz y voto:
  
- Jefa de la Sección de Archivos.
  
2. La Comisión Técnica, atendiendo a las solicitudes presentadas y al interés de las mismas, elaborará la propuesta de distribución de estas ayudas en el plazo de 65 días hábiles, contados desde el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes. La propuesta será presentada a la directora general de Archivos e Innovación Tecnológica que dictará la correspondiente resolución, la cual será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Si en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha en que la solicitud de ayuda haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, no se resuelve la convocatoria y realiza la publicación oportuna, se entenderá que la solicitud presentada ha sido desestimada.
  
Novena. Minoraciones de la subvención
  
1. Las minoraciones producidas con relación al presupuesto inicial, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación, se repartirán proporcionalmente a las cantidades aportadas por cada institución.
  
2. La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte no asumirá modificaciones del contrato que supongan aumento del precio de adjudicación, ni revisión de precios. Si se producen estos casos los mayores costos serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.
  
Décima. Obligaciones beneficiarios
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administración o entes públicos.
  
Undécima. Alteración de las condiciones
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente base en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Duodécima. Reintegro
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo del apartado anterior, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Decimotercera. Inspección y control
  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
  
Decimocuarta. Pagos
  
El pago de las aportaciones de la Generalitat Valenciana a los ayuntamientos se realizará de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2004. Los justificantes se presentarán en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte antes del 16 de noviembre de 2004. Para efectuar el pago los ayuntamientos deberán presentar la documentación siguiente:
  
a) Fotocopia de la orden de pago, junto con las fotocopias compulsadas de las facturas correspondientes al trabajo realizado, presentadas en forma reglamentaria y expedidas por las empresas proveedoras.
  
b) Certificación del secretario del ayuntamiento en la que se haga constar que el suministro contratado ha sido entregado correctamente y se ha destinado al uso previsto.
  
c) Los rollos de microfilm y los soportes digitales del trabajo realizado, que serán revisados por los técnicos del Archivo del Reino de Valencia para confirmar que cumplen todos los requisitos de calidad establecidos en esta orden. Los soportes que presenten deficiencias se deberán de repetir por la empresa contratante.
  
d) Una vez verificado que los rollos de microfilm y soportes digitales cumplen los requisitos establecidos en la presente orden, la Generalitat Valenciana hará entrega al ayuntamiento en cuestión de las correspondientes copias de los microfilms y soportes digitales.
  
Decimoquinta. Transferencias
  
Las transferencias de capital concedidas por la Generalitat Valenciana a las corporaciones locales se realizarán de una sola vez cuando se presenten los justificantes correspondientes.
  
ANEXO II
  
SOLICITUD DE AYUDA PARA LA MICROFILMACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA DE ARCHIVOS MUNICIPALES
  
Don/Doña..................................................
  
alcalde-presidente del ayuntamiento de....................
  
de acuerdo con lo que dispone la Orden de ................
  
de 2004 de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte
  
EXPONE:
  
Primero, que la entidad que representa desea acogerse a las citadas ayudas, por lo que aporta la siguiente documentación:
  
a) Certificación del acuerdo del órgano competente de la Corporación.
  
b) Certificación del secretario del Ayuntamiento de que el gasto está consignado en el presupuesto de 2004.
  
c) Copia del proyecto de microfilmación y digitalización, donde se incluya el presupuesto detallado del mismo(en euros).
  
d) Impreso de alta de terceros.
  
e) Copia de los instrumentos de descripción correspondientes a las series o colecciones documentales que se desea microfilmar.
  
Segundo, que esta entidad, por el hecho de participar en este concurso, acepta todas las condiciones establecidas en las bases de la convocatoria.
  
.................., a ... de ............. de 2004
  
(Firma)
  
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. DIRECCIÓN GENERAL DE ARCHIVOS E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.
  
A efecto de lo establecido en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su nueva redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se le informa que:
  
a) El plazo máximo para resolver la presente solicitud es de tres meses, a contar desde la fecha en que la misma haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la misma ley.
  
b) El efecto que producirá el silencio administrativo, si transcurriese dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, es desestimatorio de su solicitud.
  
ANEXO III
  
MANTENIMIENTO DE TERCEROS. PROVEEDORES
  
ALTA DE ENTIDAD DE CRÉDITO
  
Nombre del proveedor:
  
Domicilio:
  
Población: D.Postal:
  
DNI/CIF del proveedor:
  
Denom. de la cta. bancaria (titular):
  
Denom. de la entidad financiera:
  
Código de la entidad financiera:
  
Denom. de la sucursal en su caso:
  
Código de la sucursal:
  
Nº de la cuenta corriente: D.C.
  
Declaro que son ciertos los datos arriba reflejados y que identifican la cuenta y la entidad financiera a través de las cuales deseo recibir los pagos que en la calidad de proveedor de la Generalitat Valenciana me puedan corresponder.
  
Firmado: Firma:
  
En calidad de:
  
DNI
  
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A RELLENAR POR LA CONSELLERIA
  
D.
  
con el cargo de:
  
CERTIFICA: Que los datos correspondientes a este proveedor son ciertos y han sido verificados con los antecedentes que se encuentran en nuestro centro de gestión.