Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9185, del 30-09-2021 (2021/9643)

RESOLUCIÓN de 15 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, relativa a la extinción de los consorcios y convenios de repoblación forestal constituidos sobre montes de utilidad pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9185

Fecha DOGV
:   30-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9643


Fecha del documento
:   15-07-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * monte

RESOLUCIÓN de 15 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, relativa a la extinción de los consorcios y convenios de repoblación forestal constituidos sobre montes de utilidad pública. [2021/9643]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Los consorcios y convenios de repoblación forestal constituyeron en su momento las herramientas que la Administración utilizó para cumplir los objetivos del Plan de repoblación forestal que el patrimonio forestal del Estado ejecutó sobre terrenos, en los que adquirió su disponibilidad mediante estos tipos de contratos administrativos. Por otro lado, el reconocimiento que los beneficios que las masas forestales proporcionan a la sociedad ha sido recogido por la Administración y que para terrenos privados ha diseñado y ha puesto en marcha ayudas para propietarios privados de hasta el 100 % sin que esto, haya supuesto carga alguna para los beneficiarios de estas ayudas, mientras que en los consorcios y convenios de repoblación forestal, basados en legislaciones anteriores, suponen para los titulares de los mismos en muchos casos servidumbres y gravosas cuentas de débito a la Administración.  
Segundo. En la Comunitat Valenciana existen los consorcios de repoblación, en montes incluidos en el Catálogo de montes de utilidad pública que se adjuntan en el anexo de esta resolución. Así mismo en dicho anexo se incluyen las deudas derivadas de estos consorcios de repoblación hasta el año 1982 en que se aprobó la Ley 22/1982, 16 junio, sobre repoblaciones gratuitas.  
Tercero. El 20 de enero de 2020, la Abogacía General de la Generalitat emitió informe jurídico sobre el régimen a aplicar en Consorcios y Convenios.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La disposición adicional primera, «Consorcios y convenios de repoblación», de la Ley 43/2003 de montes, establece que: «1. Los consorcios y convenios de repoblación amparados por la legislación que se deroga en la disposición derogatoria única de esta ley continuarán vigentes hasta la fecha de su finalización, sin perjuicio de las posibles prórrogas pactadas en los contratos. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las comunidades autónomas podrán sustituir los consorcios y convenios de repoblación suscritos entre la Administración forestal y los propietarios de montes por otras figuras contractuales en las que no sería exigible una compensación económica a favor de la Administración o condonar su deuda, siempre que se cuente con el acuerdo de los propietarios y que concurra alguna de las siguientes condiciones: a) Los beneficios indirectos y el interés social que genere el mantenimiento de la cubierta vegetal superen los de las rentas directas del monte. b) El propietario del suelo se comprometa a conservar adecuadamente la masa forestal creada por aquellos consorcios o convenios mediante la aplicación de un instrumento de gestión. c) Aquellas otras que fije la comunidad autónoma.»  
Segundo. La Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, mantiene la posibilidad de establecer diversas modalidades de acciones concertadas con todo tipo de propietarios, tales como convenios, acuerdos, consorcios y acciones conjuntas, para fomentar la participación activa de los propietarios públicos y privados.  
Tercero. El artículo 40 del Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) indica que la administración con competencias en materia forestal procederá a la resolución formal de los contratos ya finalizados y, tanto para los contratos finalizados como no finalizados, planteará la posibilidad de nuevas fórmulas contractuales o de protección para aquellos montes que, por sus funciones, dicha administración lo considere necesario.  
Cuarto. La condonación de deudas está sujeta a lo dispuesto en el artículo 9.2 de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, según el cual: «(?) Tampoco se concederán exenciones, condonaciones, rebajas, ni moratorias en el pago de los derechos a la Hacienda Pública de la Generalitat, salvo en los casos y en la forma que determinen las leyes.»  
Quinto. Por lo que se refiere a la competencia para resolver el presente expediente, al tratarse de un consorcio o convenio, en el que la Administración forestal figura como propietaria del vuelo creado, corresponde a la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica dictar la resolución que proceda de conformidad con lo dispuesto en Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
  
Visto cuanto antecede, actuaciones obrantes en el expediente de referencia y la normativa de obligada y pertinente aplicación, en virtud de las competencias que me han sido conferidas, resuelvo:  
  
Primero  
Extinguir los consorcios y convenios de repoblación forestal constituidos sobre Montes de Utilidad Pública que se relacionan en el anexo I de la presente resolución.  
  
Segundo  
Liquidar la deuda de los consorcios y convenios de repoblación forestal constituidos sobre Montes de Utilidad Pública que se relacionan en el anexo II de la presente resolución, e iniciar los trámites oportunos para la condonación de la deuda en los términos previstos en el artículo 9.2 de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Tercero  
Esta resolución tendrá efectos desde el día siguiente de su publicación en el DOGV.  
  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer ante la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, según lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/19579, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
  
València, 15 de julio de 2021.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Mollà Herrera.