Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5127, del 03-11-2005 (2005/11316)

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2005, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5127

Fecha DOGV
:   03-11-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/11464


Fecha del documento
:   10-10-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Fuenterrobles
    * Olocau del Rey
    * Todolella
    * Forcall
    * Morella
    * Biar
    * Llíria
    * Cinctorres
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2005, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/11262]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 280/02.1-AIA Lliria, 180/04-AIA Fuenterrobles, 181/04-AIA Fuenterrobles, 183/04-AIA Fuenterrobles, 024/02-AIA Olocau de Rei, Todolella, Forcal, Cintorres, Morella (Els Ports), 206/04-AIA Biar y 207/04-AIA Biar, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 10 de octubre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 280/2002-1-AIA
  
Título: Ampliación del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria. Sector SR28 Coto del Catalá.
  
Promotor: Ayuntamiento de Lliria.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
Localización: Término Municipal de Lliria.
  
1. Antecedentes.
  
En fecha 18 de septiembre de 2.003, el director general de Gestión del Medio Natural dictó Declaración de Impacto Ambiental correspondiente a la Revisión Plan General de Ordenación Urbana de Lliria.
  
La aprobación provisional por el Ayuntamiento de Lliria del proyecto de revisión del Plan General de Ordenación Urbana se produce mediante acuerdo de 17 de mayo de 2.002.
  
Posteriormente un nuevo acuerdo del Ayuntamiento de fecha de 27 de junio de 2.002, aprueba una corrección de errores así como informe municipal sobre las alegaciones presentadas al convenio urbanístico para el desarrollo de un nuevo sector de suelo urbanizable residencial y terciario (campo de golf), existiendo un estudio de impacto ambiental tramitado y aprobado simultáneamente.
  
De este modo el Ayuntamiento comunica a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente mediante escrito de 16 de Julio de 2.002, la inclusión del nuevo sector de suelo urbanizable en la revisión del Plan General, solicitando la Declaración de Impacto ambiental favorable, para lo cual adjuntaba un ejemplar debidamente diligenciado de todos los documentos que integran la revisión del Plan General, documentación técnica y administrativa, incluidos informes, acuerdos del pleno, anuncios de información pública, solicitud de informes a ayuntamientos colindantes y de las distintas administraciones junto con los informes recibidos, ejemplar cotejado de las alegaciones e informes emitidos respecto de cada una de ellas, expediente administrativo sobre el convenio urbanístico para el desarrollo de un nuevo sector urbanizable residencial y terciario con campo de golf, y las respectivas alegaciones a éste, informes y acuerdos municipales adoptados al respecto. Finalmente se requiere que el estudio de impacto ambiental de esta actuación concreta forme parte del anexo del documento de Estudio de Impacto Ambiental que acompaña a la revisión del Plan General.
  
En líneas generales la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria aprobada en 2.002, aborda la importante dificultad que supone la ordenación de las numerosas urbanizaciones existentes en el término municipal con crecimiento no planificado, estimadas en 65 núcleos de población en suelo no urbanizable las cuales, que en su mayor parte carecen de infraestructuras básicas como agua potable, red de saneamiento y energía eléctrica, así como de 7.000 viviendas de segunda residencia diseminadas por el término municipal carentes de red de saneamiento, por lo que funcionan por medio de pozos negros y fosas sépticas.
  
Uno de los aspectos más destacados de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana es el esfuerzo que el Ayuntamiento de Lliria realiza para incrementar el suelo no urbanizable protegido, que evoluciona desde el Plan General de 1985 en que existían 5.232 hectáreas, (22% de la superficie del término municipal), hasta las 16.312 hectáreas (69% de la superficie del término municipal) que se clasifican en la revisión actual de 2.002.
  
Dentro del proceso de planificación realizado para configurar el planeamiento urbanístico del término municipal de Lliria, ha destacado por su complejidad la introducción del sector SRA-28, ??Coto del Catalá?, el cual se proyecta sobre un área calificada por el anterior instrumento de planeamiento como suelo no urbanizable de protección.
  
De hecho, la existencia de una serie de alegaciones e informes que cuestionan la viabilidad ambiental de este sector en su configuración original, motivan que la Conselleria de Territorio y Vivienda remita sendos escritos al Ayuntamiento de Lliria en 15 de enero y en 30 de junio de 2.003, el primero de los cuales es de carácter general sobre el Plan General y el segundo de ellos específico del sector SRA-28. A través de éste, se informa al Ayuntamiento de Lliria, que se estima necesario adecuar la localización del sector respecto a su inserción territorial, tratando a su vez una serie de aspectos técnicos que no han sido debidamente justificados, adjuntando a dicho requerimiento informe elaborado por el servicio territorial de medio ambiente en Valencia y alegación presentada por la pirotecnia Caballer, sita en Olocau, por entender que pudieran afectar a la documentación que conforma la ordenación del sector.
  
En contestación a éste, el Ayuntamiento de Lliria remite escrito de 10 de Julio de 2.003, adjuntando certificado del acuerdo plenario de 8 de julio, por el que se aprueba solicitar de la Conselleria de Medio Ambiente, emita la Declaración de Impacto Ambiental favorable a la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria, dejando en suspenso el sector de suelo urbanizable residencial y terciario SUR/SRA-28, - Coto del Catalá?, más una franja de 200 metros de anchura en el linde noreste del sector, a fin de estudiar y concretar el ámbito final de este sector y, en su caso, su posible desplazamiento hacia esa orientación, tal y como sugieren los informes técnicos de la Conselleria, por ser este el único punto del estudio de impacto ambiental del nuevo plan general sobre el que se formulan reparos en dichos informes.
  
Con dicho escrito se adjuntan copias de diversos planos, aprobados en el acuerdo municipal de 8 de julio, con la rectificación del trazado de las vías pecuarias, copia de informe elaborado sobre distancia mínima de la pirotécnica Ricardo Caballer, SA y se requiere finalmente sea emitida la Declaración de Impacto Ambiental con la mayor urgencia al PGOU, dejando en suspenso el ámbito referido con el fin de poder obtenerse la aprobación parcial del Plan General de la Comisión Territorial de Urbanismo en dicho mes, ya que durante el mes de junio había finalizado el plazo legal de suspensión del otorgamiento de licencias, por lo que el Ayuntamiento precisaba con urgencia la aprobación de la revisión de su Plan General.
  
Ante esta situación, como se ha comentado, la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite en fecha 18 de septiembre la Declaración de Impacto Ambiental favorable al Plan General de Ordenación Urbana de Lliria, introduciendo los condicionantes i y ii que se transcriben a continuación, los cuales determinan los criterios de viabilidad ambiental que debe asumir la ordenación del sector SRA-28 €Coto Catalá?, en cuestión.
  
Condición I: ?Dado que el Ayuntamiento de Lliria ha solicitado oficialmente la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana a excepción del área afectada por el sector SRA-28 €Coto del Catalá?, así como una franja de 200 metros al nordeste del mismo, por las razones expuestas en este documento, se acepta la propuesta de suspensión parcial entendiendo que, como modificación de planeamiento, que en cualquier caso requerirá evaluación de impacto ambiental, sobre el área afectada por la suspensión regirá el planeamiento general de 1985. En el supuesto de que efectivamente, se presente una modificación puntual cuyo objeto sea proponer el desarrollo del ámbito que ocupa la propuesta del sector SRA-28, se recuerda que los suelos naturales deben mantener salvo pequeñas excepciones de borde, su calificación de suelo no urbanizable de especial protección, situándose las áreas de un supuesto campo de golf de manera colindante con los suelos protegidos a modo de colchón de amortiguamiento de estos últimos, es decir, se respeten los criterios de conservación reflejados en esta Declaración de Impacto Ambiental, además de solventar los aspectos técnicos que quedan pendientes en relación con este último uso?.
  
Condición II: ?No obstante, como consecuencia y matiz de lo anterior, el núcleo de población denominado ?Tos Pelat- deberá considerarse bien como suelo urbanizable, bien como suelo urbano en suelo no urbanizable, resultando de aplicación sobre él las condiciones que en cada caso establece el Plan General de Ordenación Urbana ahora en tramitación, especialmente en lo que al tratamiento y depuración de las aguas residuales se refiere. Para la delimitación de este sector podrá utilizarse el grafismo que aparece en los planos de ordenación pormenorizada del sector SRA-28, pero ajustando al máximo el perímetro a las edificaciones existentes tal y como se ha realizado en otras partes del término municipal.-
  
Por lo tanto, si bien la Declaración de Impacto Ambiental, admite la suspensión del sector SRA-28, establece los criterios de ordenación en que debe basarse el mismo, básicamente a través de dos condiciones: la redelimitación del sector para mantener la clasificación de suelo protegido en los suelos naturales y la amortiguación de los impactos sobre estos suelos a proteger mediante la interposición del campo de golf entre las áreas urbanizadas y las áreas protegidas. De este modo la ordenación del sector SRA-28, en el sentido expuesto, haría compatible la misma con la Declaración de Impacto Ambiental de 18 de septiembre de 2.003.
  
2. - Tramitación administrativa del sector SRA-28 €Coto del Catalá- y su integración en el Plan General de Ordenación Urbana de Llíria.
  
Como consecuencia del trámite de exposición pública del Plan General, se presentó una alegación constructiva proponiendo la clasificación urbanística del sector Coto de Catalá, con objeto de construir una urbanización residencial de baja densidad y un campo de golf asociado al desarrollo de la misma.
  
La alegación estaba acompañada de una propuesta de ordenación pormenorizada de los terrenos, comprendiendo una superficie total del orden de, 2.200.000 metros cuadrados, con una edificabilidad del orden también de 328.000 m²t de uso residencial, y una pequeña proporción usos terciarios compatibles, (básicamente hotelero y comercial.
  
Los terrenos constituyentes del futuro sector aparecían en la exposición pública del Plan General clasificados como suelo no urbanizable y sometidos a dos grados diferentes de protección: protección por vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas (?SNUP VC?), y protección forestal (?SNUP APF?), extendiéndose esta última calificación a una superficie aproximada de 670.000 m². No obstante una parte de esta última zona clasificada de protección forestal cuya cabida se ha determinado en 103.370 metros cuadrados, está ocupada por usos agrícolas consolidados por lo que no presenta las condiciones objetivas que justificarían su clasificación como suelo de protección forestal.
  
La presentación de la alegación dio lugar al inicio de un proceso de negociación entre Ayuntamiento y promotor que fructificó en la firma del convenio urbanístico en mayo de 2.002. Fruto de este convenio el ayuntamiento de Lliria se compromete a incorporar al Plan General en tramitación la ordenación pormenorizada propuesta por el promotor, con alguna corrección menor, y en definitiva, a clasificar como suelo urbanizable el sector Coto de Catalá con arreglo a los parámetros expresados.
  
El Convenio determina también la partición del Sector en dos unidades de ejecución. La primera, mayor, que es la que comprenderá el campo de golf, y la segunda que corresponde a una zona de edificación unifamiliar consolidada sin planeamiento y carente de infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas. La ordenación pormenorizada del sector Coto de Catalá fue incorporada pues anexa al Convenio formando parte inseparable del mismo.
  
Como consecuencia del convenio el Promotor se compromete, siempre que resultase finalmente adjudicatario de la programación urbanística de la Unidad de ejecución nº 1, a urbanizar los terrenos constituyentes de la misma incluso un campo de golf de 18 hoyos, y conectarlos adecuadamente con el resto del territorio, ejecutar diferentes obras públicas de interés municipal no relacionadas con la programación del sector, (enlaces viarios, estación depuradora de aguas residuales, urbanización de determinado parque público, etc.), iniciar el proceso de programación de la unidad de ejecución nº 2, (la menor) una vez aprobada la reparcelación en la unidad nº1 y satisfacer al Ayuntamiento una contraprestación económica destinada a inversiones de interés general y social.
  
Firmado el convenio y cumplido el trámite de exposición pública del mismo conforme a lo dispuesto en la Ley 4/92 del Suelo No Urbanizable, siendo publicados los anuncios correspondientes a la información pública, en el C.C.M.C nº 4.258 de fecha 28 de mayo de 2.002 y Diario Levante de 22 de mayo de 2.002, el Ayuntamiento incorporó la ordenación pormenorizada del sector Coto de Catalá al Plan General, (Sector SRA-28 en la terminología de éste), formando parte de éste a todos los efectos.
  
Como se ha indicado anteriormente, el Ayuntamiento incorpora en la revisión de su Plan General, el sector SRA.28 en el acuerdo municipal de 27 de junio de 2.002, junto con el informe de alegaciones.
  
No obstante la complejidad en la evaluación ambiental del sector SRA-28, que interfiere como se ha descrito anteriormente con la evaluación del resto del Plan General y las razones de urgencia expuestas hacen que esta integración de ambos elementos Plan General y Sector SRA-28, no sea efectiva en la tramitación para su aprobación definitiva a partir del acuerdo municipal de 8 de julio de 2.003, momento a partir del cual se obtiene la viabilidad ambiental del Plan General excluido dicho sector mediante la Declaración de Impacto Ambiental de 18 de septiembre la cual, además, a través de su condicionado i incorpora un condicionado ambiental al cual debe ajustarse la Ordenación del Sector SRA-28.
  
Paralelamente el Ayuntamiento de Lliria desde el acuerdo de suspensión del citado sector SRA-28 formulado en junio, trabaja en la definición última de la ordenación urbanística del mismo, a partir de los criterios que en los sucesivos informes y reuniones de trabajo se han ido concretando, aprobando definitivamente en un nuevo acuerdo municipal de fecha 17 de septiembre de 2.003, la ordenación pormenorizada modificada del sector SRA ?28, el estudio de impacto ambiental modificado, los nuevos planos de ordenación estructural del sector, la ficha de planeamiento y gestión y memoria justificativa.
  
Una vez aprobado dicho acuerdo el Ayuntamiento solicita a la Conselleria de Territorio y Vivienda, la emisión de declaración de impacto ambiental favorable para el sector SRA 28 € Coto del Catalá, las zonas forestales colindantes clasificadas como suelo no urbanizable de protección paisajística y la franja de 200 metros de suelo no urbanizable de 200 metros de anchura colindante con el sector por el norte y el oeste, y ello con carácter complementario a la Declaración de Impacto Ambiental emitida para el resto de la revisión del Plan General.
  
3. Información publica
  
Según consta en el certificado emitido por el Secretario del Ayuntamiento de Lliria, en el periodo de información pública correspondiente a la ordenación pormenorizada del sector Coto de Catalá al Plan General, (Sector SRA-28), se presentaron 7 alegaciones a dicho convenio, que fueron desestimadas en su totalidad por el Ayuntamiento. De estas alegaciones, únicamente incorporan contenido ambiental, la alegación quinta, que aproxima la problemática existente con la sobreexplotación de acuíferos y solicita a su vez que no se afecte a la fauna, la flora y al medio ambiente. Por su parte las alegaciones sexta y séptima, que presentan el mismo contenido se basan en la inexistencia de un informe favorable al estudio de impacto ambiental.
  
No obstante con posterioridad son remitidos diversos escritos por parte de diversas personas y entidades en los cuales se pone en conocimiento del Ayuntamiento de Lliria y la Conselleria de Territorio y Vivienda la existencia de problemas ambientales en el desarrollo del citado sector SR 28.
  
En primer lugar, en escrito registrado con fecha 28 de julio, D. Víctor Navarro, en representación de la asociación valenciana para la conservación de la naturaleza ACCIÓ ECOLOGISTA AGRÓ, alega su oposición al desarrollo del sector Lliria Golf Coto del Catalá, argumentando que el proyecto supone reclasificación de un suelo no urbanizable de protección paisajística en suelo urbanizable con destino para su uso residencial y de ocio, que no está justificada la necesidad de recalificar cuando existe suelo urbano y urbanizable sin desarrollar, que no se han planteado alternativas, que no está garantizado el abastecimiento de aguas, que el estudio de impacto ambiental presenta importantes deficiencias especialmente en materia de patrimonio histórico y arqueológico, fauna y flora.
  
Por parte de D. José Vicente Edo, actuando en nombre propio y representación de la Agrupación de interés urbanístico ?Paraje Tos Pelat?, en sucesivos escritos que se registran entre el 14 de octubre de 2.002 y 3 de marzo de 2.004, manifiesta su oposición a la reclasificación proyectada en el paraje Coto del Catalá, argumentando básicamente razones de protección de sus valores naturales, proximidad a industria pirotécnica en Olocau no respetándose las distancias mínimas de seguridad de las edificaciones, deficiencias en el estudio de impacto ambiental, existencia de diversos informes ambientales, de flora y fauna, que requieren la protección para el paraje Coto del Catalá, inexistencia de recursos hídricos autorizados para el riego de campo de golf, existencia de colmenas de abejas en el coto del Catalá, ilegalidad de la reclasificación de especial protección a suelo urbanizable del coto del Catalá y otros aspectos.
  
A continuación se resumen los distintos escritos de alegaciones que ha presentado el Sr. Edó:
  
- Escrito de 14 de octubre de 2.002 : En este escrito el Sr. Edó, manifiesta su oposición formal al proyecto de urbanización con campo de golf argumentando distintas consideraciones, entre ellas que el núcleo de población del Tos Pelat dispone de servicios urbanísticos, nulidad del convenio urbanístico, agravio comparativo con otros núcleos del término municipal, insuficiencias del estudio de impacto ambiental, existencia de vía pecuaria en el ámbito del proyecto, insuficiente explicación de la depuradora, imposibilidad del abastecimiento de agua con los pozos de riego descritos en el estudio de impacto ambiental, discrepancias entre el estudio de impacto ambiental y la realidad existente, insuficiencia del estudio de flora y fauna, existencia de una reserva de caza y apoyo social a la protección del Coto del Catalá. Concluye solicitando la desestimación del Estudio de impacto Ambiental y solicita copia del estudio de impacto y de la evaluación final del mismo.
  
- Escrito de 11 de diciembre de 2.002 : el Sr. Edó manifiesta su oposición formal a la urbanización campo de golf Coto del Catalá, debido al alto valor ecológico y paisajístico del paraje, que debe conservarse; existencia de alternativas al campo de golf Coto del Catalá no estudiadas en el Estudio de Impacto Ambiental, concretamente en terrenos situados al Noroeste y existencia de colmenas de abejas en el Coto del Catalá cuya finalidad es producir miel de romero muy apreciada que sufrirían un gran impacto en caso de realizar dicho proyecto . Finalmente solicita que se admita a trámite el escrito de alegaciones y se proceda a desestimar la solicitud de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, se tenga en cuenta la alternativa presentada, se le facilite copia del estudio de impacto ambiental así como del resultado de la evaluación final y se dé traslado de todos los actos administrativos que se produzcan.
  
- Escrito de 16 de enero de 2.003: El Sr. Edó, formula diversas alegaciones relativas al contenido del Estudio de Impacto Ambiental, el cual a juicio del alegante presenta diversas irregularidades como la inexistencia de estudio de alternativas, ignorancia de especies animales incluidas en el catálogo aprobado por Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano por el que se establecen categorías y normas de protección de especies de fauna, existencia de contradicciones entre el arquitecto y el biólogo respecto a la presencia de vertebrados como sapo partero, gallipato, culebra viperina, víbora hocicuda, ignorancia de otras especies como abubilla, ardilla, petirrojo, martín pescador, gallipato, cuervo, gorrión, liebre, alacranes y caracoles, no apreciación de cuevas y refugios de murciélagos existentes en el sector, ignorancia de la existencia de una reserva de caza, ignorancia de la presencia de orquídeas silvestres, algarrobos y pinos centenarios, no se hace mención de la existencia de centenares de colmenas de abejas, no se ha considerado el Plan Forestal Español, inexactitud del porcentaje de matorrales y pinares afectados por el proyecto, no acreditación de los caudales de agua procedentes de los sondeos a que se refiere el estudio. Asimismo refiere el alegante al respecto de las potestades urbanísticas que la aceptación del Ayuntamiento de la alegación 190 no responde al interés público sino a interés particular no respondiendo al deber de conservar los valores ambientales relevantes de ámbito local. Se cuestiona mediante un extracto de legislación urbanística la correcta asignación de usos por el Ayuntamiento al suelo no urbanizable. Igualmente discrepa sobre la pretensión de regar el campo de golf con aguas residuales, la carencia de recursos hídricos, la adaptación al ambiente de las edificaciones previstas y la correcta delimitación del sector. Finalmente considera que crear ámbitos de gestión de 2.000.000 metros cuadrados supone excesivo riesgo, que la creación de un núcleo urbano a menos de 2000 metros de una actividad calificada es contraria a derecho y que no han sido tenidas en cuenta las limitaciones legales en materia de vías pecuarias. Por todo ello solicita desestimar la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria.
  
- Escrito de 27 de febrero de 2.003: En este nuevo escrito el Sr. Edó, requiere copia a color de los planos del Sector Coto del Catalá, para lo cual aporta copia de las escrituras de constitución de la Agrupación de Interés Urbanístico Tos Pelat.
  
- Escrito de 31 de marzo de 2003: En este escrito el Sr. Edo amplia las consideraciones emitidas anteriormente respecto al Estudio de Impacto ambiental, indicando que el estudio de impacto ambiental, según la legislación de aplicación debe evaluar la compatibilidad de la actividad pretendida con las leyes protectoras con la naturaleza, considerando que la actividad es incompatible con los valores protegidos por lo que el proyecto debe ser desestimado sin más. Añade nuevas consideraciones legales relativas a la utilización para riego de las aguas depuradas, concluyendo por lo expuesto, que se acuerde desestimar la clasificación como suelo urbanizable de la partida Coto del Catalá y las zonas forestales de la Partida Tos Pelat.
  
- Escrito de 2 de abril de 2.003: el alegante Sr. Edó alega incompatibilidad de la urbanización con la existencia de la pirotécnica Caballer, realizando una serie adjuntando una serie de consideraciones legales y cálculos según los cuales la distancia mínima de seguridad de la pirotécnica a las edificaciones que se proyecten es de 1261 metros. Asimismo informa de los accidentes que ha sufrido dicha pirotécnica. En segundo lugar este alegante indica la existencia de contradicciones entre el trazado de la vía pecuaria ?Vereda de Bétera?, según los planos del Ayuntamiento de Lliria y los Planos de Clasificación de Vías pecuarias, informando que el trazado se vería interrumpido por las edificaciones que se pretende construir además de no tener continuidad. También considera que la Ley de Vías pecuarias imposibilita su destino urbano aunque sea como zona verde, aun en el caso de que lo autorice la administración, añadiendo que las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables y que el Art 319 del Código penal tipifica como delito de ordenación del territorio la urbanización de una vía pecuaria. Sobre el estudio de impacto ambiental, el Sr. Edó considera que la clasificación del suelo del Coto del Catalá como urbanizable residencial aislado es incomprensible tanto medioambientalmente dado su valor forestal, paisajístico y de su biodiversidad por la presencia de endemismos exclusivos como el Teucrium edetanum o Sideritis juryi, existencia de alternativas al Noroeste, presencia de más de cuarenta especies vegetales distintas según informe del Sr. Vera Chafer, escasez de datos en el Estudio de Impacto Ambiental sobre disponiblidad de recursos hídricos, inexistencia de certificado de la Confederación Hidrográfica del Júcar, existencia de cuevas donde anidan murciélagos, existencia de construcciones rurales y nidos de ametralladoras de las últimas guerras, indeterminación de la superficie clasificada como arbolada, contradicción en los datos aportados sobre la densidad de la masa boscosa y características del arbolado aportando un muestreo de 36 árboles resultado del cual el alegante entiende que existen árboles de gran porte o monumentales fuera de las zonas que se protegen, que incluso alcanzan 80 centímetros de diámetro y 20 metros de altura existiendo además 3 algarrobos con 240, 172 y 168 centímetros. Asimismo en relación con el estudio niega la existencia de cipreses y opuntias que este refiere así como la presencia del endemismo Antirrhinum valentinum mientras que no recoge la existencia de otros endemismos exclusivos como Sideritis yuryi, Teucrium edetanum, Helianthenum origanifolium, Biscutella stenophylla, Biscutella calduchii, Dizcutella carolipauana Sideritis tragoriganum y Thymus vulgaris. Finalmente destaca la presencia de orquídeas silvestres en el Coto del Catalá como Ophrys fusca y Ophrys tenthredinifera ambas protegidas por el Convenio Cites, indicando que debe evitarse su recolección y la alteración de los hábitats donde viven. También se refiere que estas plantas están adscritas al programa LIFE de la Unión Europea, al programa MAB.UNESCO y al proyecto PLANTA EUROPA. Una última alegación hace referencia a la clasificación de esos terrenos dentro del Plan General de Ordenación Forestal que son identificadas como forestales, incorporando además fotografías aéreas de distintas épocas que demuestran que no es una zona degradada, solicitando finalmente que se desestime la reclasificación como suelo urbanizable la superficie protegida desde 1985, (Coto del Catalá), junto con las zonas colindantes que figuran en el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana, por su alto valor forestal, paisajístico y ecológico y a más abundamiento cuando existe una gran extensión de terreno dedicado a cultivos al noroeste (Maimona), que podría albergar el sector golf. Nuevamente requiere que se le trasladen todos los informes que emitan las distintas Consellerias y Confederación Hidrográfica del Júcar, así como los que emita el Servicio de Impacto Ambiental. El alegante adjunta en 18 anexos, una prolija documentación legal, relativa a explosivos, plano de instalaciones de la pirotécnica Ricardo Caballar, SA, fotografías aéreas de la pirotécnica, artículo de prensa sobre los accidente sufrido por ésta, distintos planos donde se comparan el trazado propuesto y correcto de la vía pecuaria Vereda de Betera, plano catastral, de deslinde y actas de deslinde, fotos de reforestación en Enguera, póster de flora amenazada con orquídeas silvestres, copias de fotos del Plan General de Ordenación Forestal y plano de delimitación de la zona forestal protegida.
  
- Escrito adjuntando informe en 22 de abril de 2003: El Sr. Edó incorpora nuevas alegaciones indicando que la zona no está degradada, por lo que aporta un informe del biólogo D. Enrique Murgui, que viene a coincidir con diversos informes de técnicos de la Conselleria de Medio Ambiente, que destacan los valores naturales de la zona.
  
El informe a que se hace referencia se denomina ?Estudio de las características biológicas y ambientales del Coto del Catalá (Lliria)?, y contiene una exhaustiva información relativa a la flora, fauna, paisaje y unidades ambientales del área concluyendo que el ecosistema forestal del Coto del Catalá, posee un elevado valor por su biodiversidad, por lo que no admite ningún uso actual o futuro del suelo que pase por la urbanización o transformación en cultivos. Recomienda dicho estudio que se potencie mediante la gestión adecuada, las funciones medioambientales que, como formación forestal ya cumple, sin perjuicio de aprovechamientos de tipo didáctico cultural o de investigación que no entren en colisión con los valores ambientales.
  
- Escrito de 22 de septiembre de 2.003: El Sr. Edo repite las 3 primeras alegaciones de su escrito de 31 de marzo, añadiendo además que la reclasificación proyectada es ilegal apoyándose para demostrar tal cuestión en un detallado extracto legal de la regulación urbanística. También añade una colección de informes de distinto origen y contenido (informe del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, informe del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, informe del Jefe de Sección Forestal de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, informe del técnico de espacios naturales protegidas de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, informe del Técnico de Microrreservas de flora de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, informe del Jefe de la Unidad de Minas del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia. Finalmente solicita que se desestime la solicitud de aprobación del Sector Golf Coto del Catalá, que se comunique por escrito la admisión o no a trámite de la alegación, la consideración de las alternativas propuestas argumentando que el desarrollo de la zona protegida desde 1985 es contrario a la legislación vigente, que se califique como suelo urbano el núcleo de población llamado Tos Pelat, que corresponde a las viviendas consolidadas, que se le trasladen todos los actos administrativos que se produzcan durante el proceso de este expediente, que se incorpore este documento en todas las Comisiones que realice la Conselleria respecto al Plan General y sobre todo el sector Golf, que se le remita copia de cada informe que se produzca en cada Comisión, que se le facilite la identificación y los cargos de las personas que intervengan en el procedimiento de Evaluación de impacto ambiental, que se le remita copia del informe del Ministerio de Industria y Energía respecto a la pirotécnica Ricardo Caballer, que se le remitan copias de los informes de la Confederación Hidrográfica del Júcar con las autorizaciones y concesiones de utilización de agua, que se contesten todas las alegaciones presentadas antes de emitir la Declaración de Impacto Ambiental, que se le facilite la necesidad imperativa de transformar zonas especialmente protegidas en campos de golf o viviendas de lujo, que sea tenido en cuenta el informe del Técnico de Microrreservas de flora que no ha sido remitido por el Servicio Territorial a la Dirección General de Planificación y Gestión del medio. Se adjuntan al escrito siete anexos, concretamente plano delimitativo de la zona protegida, masa forestal y zona consolidada, informe de 21 de abril de 1999 del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, informe de 22 de mayo de 2.000 del director general de Urbanismo y ordenación territorial, informe de la sección forestal del Servicio, espacios naturales y Microrreservas de flora del Servicio Territorial de Medio Ambiente e informe del jefe de minas del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Energía.
  
- Escritos de 3 de marzo de 2.004: El alegante registra en dicha fecha tres escritos en los cuales refiere con relación al acuerdo plenario del Ayuntamiento de Lliria de 17 de septiembre de 2.003 que aprueba la modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria, solicita se le facilite copia de todos y cada uno de los informes favorables a la recalificación de suelo en el paraje Coto del Catalá y Tos Pelat, argumentando que por parte del Ayuntamiento el único informe emitido por un técnico, pronunciándose al respecto es desfavorable. En un segundo escrito solicita que inmediatamente se abra el expediente correspondiente al Sector Coto del Catalá, se le comunique el número de expediente y se le traslade copia de los documentos, informes, escritos etc., que contenga el expediente. Un tercer escrito requiere nuevamente copia del estudio de impacto ambiental, estudios de fauna existentes y cada uno de los informes que emitan cada técnico que intervenga en la citada evaluación.
  
Por Doña Mª Desamparados Elisa Calber Ródenas, en escrito de 5 de marzo de 2.003, se expone que habiendo tenido noticia de la existencia del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria, ostenta la condición de interesado en aplicación del art.35 de la Ley 30/92, solicita sea presentado dicho escrito y se le facilite acceso a la información contenida en el mismo y muy especialmente en la Evaluación de Impacto Ambiental así como la notificación de cualquier nuevo trámite o modificación que se produzca.
  
D. Ricardo Caballer, en escrito de catorce de junio de 2.003, en calidad de representante de la empresa pirotécnica Ricardo Caballer, SA, hace constar la existencia de un taller de pirotecnia a la que representa en el término municipal de Olocau, en las proximidades del campo de golf del proyecto. Pone de manifiesto que la aprobación provisional en acuerdo de 17 de mayo de 2.002, de un suelo urbanizable residencial y terciario con campo de golf en la partida Coto del Catalá, no puede llevarse a término habida cuenta que no se ha contado con la existencia de las instalaciones del taller de pirotecnia Ricardo Caballer, SA, autorizado en fecha 16 de marzo de 1974, fecha desde la cual viene funcionando ininterrumpidamente a pleno rendimiento lo cual no se ha contemplado en el estudio de impacto ambiental. Entiende el alegante que se incumple lo dispuesto en el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero y la instrucción complementaria número 11 de reglamento de explosivos, que establece las distancias de seguridad. Este alegante asume las alegaciones formuladas por el representante de la agrupación de interés urbanístico ?Paraje Tos Pelat?, en todo aquello que se refiere al lugar, existencia y composición del taller de la pirotecnia. Finalmente solicita se realicen todas las actuaciones necesarias al objeto de tenerse en cuenta la existencia, ubicación y composición del taller de pirotécnica Ricardo Caballer SA, para sobre la base de ello, realizar las objeciones necesarias a la modificación del Plan General de Lliria, sobre la base de la intención de construir un campo de golf con conjunto residencial, cerca de una zona calificada como peligrosa por la existencia del taller de pirotecnia referido.
  
La alegación a la cual hace referencia el Sr. Caballer, consiste en la formulación de un informe elaborado por el presidente de dicha agrupación el cual considerando la existencia de 51.020 kilogramos almacenados en la instalación pirotécnica, concluye que la distancia mínima de seguridad asciende a 1261 metros.
  
4. Informes sectoriales.
  
Dentro de la Evaluación del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria se han emitido diversos informes por distintos departamentos administrativos relacionados con el Sector SRA-28, - Coto del Catalá?.
  
Se hace constar que estos informes se emiten en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana. Por tanto se redactan sobre la propuesta de ordenación inicial del Sector SR-28 €Coto del Catalá?, no sobre aquella que resulta modificada como consecuencia de la incorporación del contenido de dichos informes, de las alegaciones y de las consideraciones ambientales trasladadas con anterioridad, que resulta aprobada por el Ayuntamiento de Lliria en 17 de septiembre.
  
Los informes más destacados son los siguientes:
  
Por la sección forestal de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, se informa que se clasifica como suelo urbanizable una superficie considerable de suelo forestal en el Coto del Catalá, área cubierta de pinar adulto actualmente clasificada como suelo no urbanizable protegido. Se añade que para una urbanización existen numerosas alternativas en suelo agrícola sin disminuir la superficie forestal de la zona. Finaliza dicho informe, concluyendo que en razón de la recalificación de suelo forestal como suelo urbanizable, se informa negativamente el estudio de impacto del PGOU de Lliria.
  
Por el equipo técnico de espacios naturales de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, se emite un primer informe en 25 de abril, informando respecto al nuevo sector de suelo urbanizable que incluye el Plan General de Ordenación Urbana de Lliria, que no afecta a ningún espacio natural protegido, ni afecta a ningún instrumento de ordenación ambiental de los previstos en la Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos.
  
Respecto al medio natural de este paraje y su valor para su conservación de la biodiversidad, el informe incluye una serie de consideraciones, sobre la geomorfología de la zona, su paisaje, la vegetación, fauna y flora del paraje. De este modo indica que se trata de unas lomas carbonatadas de escasa altitud que constituye una heterogeneidad paisajística entre la llanura litoral y los relieves de Sierre de Calderona, que sustenta una vegetación característica de áreas termomediterráneas de ombroclima semiárido que en esta área ha sufrido diversos aprovechamientos y procesos de ocupación del territorio con reducción y fragmentación de las zonas forestales. No obstante pese al proceso de degradación del entorno, este área reviste interés para la conservación de la diversidad biológica a nivel local y alberga comunidades de especies protegidas tanto a nivel florístico como faunístico. Asimismo se indica que las medidas de protección de la fauna requieren evitar la alteración de sus hábitats y la desconexión entre ellos, ya que repercuten directamente en la composición y cantidad de sus comunidades, (art.26 de la Ley 4/1989 de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre.
  
Finalmente concluye que la propuesta de campo de golf no se considera ambientalmente aceptable ya que supondría la transformación del medio natural de un área con valores paisajísticos, didácticos y de conservación de la biodiversidad, por lo que el paraje Coto del Catalá, debe mantener la clasificación de suelo no urbanizable protegido actualmente existente, debiendo las normas urbanísticas determinar la conservación como único uso compatible para el citado ámbito. Dicho informe propone además la eliminación de determinados impactos como la proliferación de vertederos incontrolados y ordenar el uso público y la potencialidad natural y didáctica del área.
  
Este departamento emite un nuevo informe en junio de 2.003, donde básicamente se reitera el contenido del informe anterior. Así se hace referencia concreta al punto 4.3 del Estudio de Impacto, que menciona que la protección forestal y paisajística es la más importante dentro de la calificación del suelo no urbanizable del término e incluye, entre otras áreas naturales de interés el ?Coto del Catalá?. Ello contrasta con la propuesta como SUR de esta zona y el desarrollo de una urbanización de uso global residencial. Este informe concluye nuevamente que este paraje debía mantener la clasificación de Suelo No Urbanizable Protegido y las normas urbanísticas determinar la conservación como único uso compatible.
  
Sobre la empresa de pirotécnia Ricardo Caballer SA, se emiten a su vez diversos informes :
  
1. Por el Ayuntamiento de Lliria en informe emitido en 3 de julio de 2003, emitió en relación con la alegación referente a la pirotécnica, consultado el expediente que obra en el Ayuntamiento de Olocau, se informa que la pirotécnica Ricardo Caballer SA, totaliza en la actualidad autorización para almacenamiento de 21409 kilogramos habiendo tramitado en diciembre de 2.002, una ampliación a través de la cual alcanzaría un total de 34.093 kilogramos, cantidad autorizada por el Ayuntamiento de Olocau pero pendiente de autorización por Conselleria en el momento de emitir el informe a que se hace referencia.
  
Aplicando las instrucciones técnicas complementarias del Real Decreto 230/1998, por le que se aprueba el reglamento de explosivos, para una cantidad de 34.093 kilogramos de explosivos la distancia a núcleos de población o aglomeración de personas es de 1.102 metros, si bien cabe la posibilidad de reducirla a la mitad en caso de barreras naturales o artificiales como es el caso, quedando establecida en 551 metros. Con este criterio se realiza una estimación acorde con los datos obrantes en el expediente de actividad determinándose en un croquis la distancia de seguridad exigible, pudiendo observarse que el mismo afecta al área Este del sector SR-28.
  
2. Por el director Territorial de industria en escrito de 15 de julio de 2.003, se adjunta informe relativo a la pirotécnica Ricardo Caballer SA, sita en la partida el Arenal del término municipal de Olocau. Este informe responde a las alegaciones formuladas por el representante de la Agrupación de interés urbanístico ?Paraje Tos Pelat?, en escrito remitido a la Dirección Territorial de fecha 31 de marzo de 2.003, el cual adjunta diversa documentación complementaria. En dicho informe se hace constar que el art.44 del Reglamento de explosivos aprobado por el RD 230/1998, de 16 de febrero, hace preceptivo el informe de la autoridad competente en la materia en los expedientes administrativos de autorización de obras y servicios en las distancias de emplazamiento fijadas en la Instrucción Técnica Complementaria nº 11, debiendo ser favorable cuando se pretenda transformar en urbanizable o edificable el suelo comprendido en las indicadas distancias.
  
Asimismo se informa que la citada pirotécnica fue autorizada en 16 de marzo de 1974, que el plano del estudio de impacto ambiental denominado sector Coto del Catalá no contempla el taller de pirotecnia Ricardo Caballer SA ni su incidencia sobre el mismo ni existe estudio de afección entre el complejo residencial Campo de Golf y la citada pirotecnia, desconociéndose el número máximo de personas a residir en el complejo, situación, nº de residencias, tipo etc.
  
3. Un segundo informe del Servicio Territorial de Industria de Valencia emitido en 16 de septiembre de 2.003, completa el anterior indicando que la ubicación de un hipotético núcleo de población con respecto a una pirotécnica ya instalada necesita el preceptivo informe del Ministerio de Industria y Energía de acuerdo con el artículo 44 del vigente Reglamento de explosivos. De acuerdo al cálculo realizado por este departamento a través de la Instrucción Técnica Complementaria nº 11, considerando la capacidad máxima autorizada de 4.500 kilogramos en los locales identificados con los números 64 y 66, la distancia mínima obtenida siguiendo el criterio de la referida de la norma es de 562 metros.
  
4. Finalmente por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía, se informa que parte de las obras que se van a realizar se encuentran situadas dentro del perímetro de las distancias mínimas que han de observarse en el emplazamiento de fábricas, talleres y depósitos respecto a su entorno, concluyendo que son NO VIABLES las edificaciones que se proyectan construir dentro de la zona de influencia del taller de pirotécnica, ya existente, establecidas en la distancia de 562 metros.
  
Se hace constar que en el proyecto modificado aprobado mediante el acuerdo de 17 de septiembre de 2.003, las edificaciones más próximas al perímetro en el proyecto modificado se encuentran situadas a una distancia superior a la indicada, por lo que no se detectan problemas en este sentido.
  
5. Consideraciones ambientales.
  
Las alegaciones emitidas en el procedimiento de información pública correspondiente a la evaluación de impacto ambiental del sector SRA.28 €Coto del Catalá?, del término municipal de Lliria, tienen como denominador común, la oposición a disminuir la protección de unos terrenos de carácter forestal que pierden esta clasificación.
  
Sin embargo, respecto a esta situación, en el análisis ambiental del sector hay que considerar diversos aspectos relacionados con el Plan General como instrumento de ordenación del término municipal en su conjunto y las medidas compensatorias aprobadas por el Ayuntamiento en particular para el sector.
  
1. En primer lugar la evolución del planeamiento general en el conjunto del término municipal general que permite pasar de un 22% de suelo protegido en el Plan de 1985 a un 69% de suelo protegido en el Plan de 2.002. Esta evolución del suelo protegido es excepcional. El Plan General de Lliria tiene un importante componente conservacionista tanto por la importante superficie que protege como por la atención que presta al problema del saneamiento y corrección de los vertidos fecales que en la actualidad pasan directamente a los acuíferos consecuencia de la dispersión residencial, problema grave para cuya solución, el desarrollo del Sector SR-28 es importante ya que el mismo permitirá la construcción de una de las dos depuradoras que contempla el Plan General con cargo al sector y en consecuencia la depuración de vertidos fecales que en la actualidad están produciendo graves problemas de contaminación del acuífero.
  
2. En segundo lugar, el análisis mediante fotointerpretación de los usos de suelo en el sector clasificado de protección forestal en el Plan de 1985, ha permitido determinar que una parte de la superficie clasificada como suelo de protección forestal es cultivo agrícola. Se constata la existencia de dos áreas agrícolas dentro del área forestal protegida, situadas al este del sector con una superficie total de 103.370 metros cuadrados.
  
Por tanto de los 670.000 metros cuadrados que el planeamiento de 1985 clasificaba como suelo protegido por su valor ecológico y forestal, únicamente 566.630 metros cuadrados son verdaderamente forestales, siendo el resto agrícolas. Como después se detalla, la mayor parte de esta superficie forestal quedará protegida con la nueva ordenación propuesta.
  
3. Respecto a la propuesta suscitada en alguna de las alegaciones formuladas respecto a trasladar hacia el Noroeste el Sector Golf, como alternativa más favorable desde el punto de vista ambiental, hay que tener en cuenta que dicha solución, tendría a su vez dos inconvenientes. Por un lado implicaría una mayor dispersión del proceso urbanizador en el término municipal, que como se ha indicado posee 65 núcleos de población dispersos, mientras que la solución propuesta, en realidad supone el crecimiento del núcleo denominado Tos Pelat. Por otro lado, el alejamiento del desarrollo proyectado de este núcleo de población, complicaría al Ayuntamiento de Lliria la solución del grave problema del saneamiento y la contaminación por fecales de los acuíferos que está generando la urbanización Tos Pelat y otros núcleos próximos situados al Oeste del anterior, cuya depuración dependerá de la estación depuradora que se construirá con cargo al nuevo sector SRA-28.
  
4. El ecosistema forestal que conforma el Coto del Catalá, posee una serie de valores ambientales que emanan de sus características eminentemente forestales. No obstante, el análisis ambiental de este ecosistema, no difiere esencialmente del análisis de otros ecosistemas forestales del Camp del Turia, especialmente representados en el término municipal de Lliria, entre los que destaca el monte ?La Concordia?, de propiedad municipal y catalogado de Utilidad Pública. No se detectan singularidades que pudieran establecer una protección superior a la que se establece en el proyecto de ordenación del sector. De hecho no se ha establecido ninguna figura de protección concreta de las que establece la legislación sectorial en materia de espacios naturales protegidos, ni se han identificado microrreservas de flora, ni hábitats cuya protección hubiera requerido su declaración como lugar de importancia comunitaria.
  
5. Existe una alegación que informa sobre la existencia de cuevas en las cuales existen poblaciones de murciélagos. Estos ecosistemas deben ser protegidos, aunque no han sido identificados en el proceso de evaluación. En cualquier caso, si aparecieran colonias de murciélagos, cuevas o simas en el proceso de urbanización del sector, deberá ponerse en conocimiento de la Conselleria de Territorio y Vivienda para que se establezcan las medidas de protección que procedan para estas formaciones, poblaciones y hábitats.
  
6. En la información existente correspondiente al Plan General de Ordenación Urbana, sobre el patrimonio histórico, arqueológico y etnológico, no se ha hecho referencia a bienes a proteger en el ámbito afectado por el sector. En cualquier caso, en esta Declaración se establece la necesaria reserva sobre el pronunciamiento que a estos efectos pueda realizar el organismo competente en materia de patrimonio, representado en la comisión Territorial de Urbanismo, órgano que tiene que aprobar finalmente el proyecto.
  
Análisis comparativo de la ordenación inicial del sector SRA-28 sometido a información publica y la ordenación final resultante del proceso de evaluación ambiental.
  
Los parámetros más significativos de la ordenación pormenorizada inicial sometida a información pública y aprobada provisionalmente por el Ayuntamiento a través del Acuerdo municipal de 27 de junio de 2.002, en lo que al sector SRA-28 se refiere son los siguientes:
  
Terrenos de titularidad pública:
  
- Zona Equipamiento Público (Q) 67.851,48 m²
  
- Zona Jardín Público de la Red Local (JL) 51.939,97 m²
  
- Zona Espacio Libre Público de la Red Estructural (QL) 43.667,20 m²
  
- Zona Red Viaria Publica y Aparcamientos Públicos (JL) 251.346,94 m²
  
Terrenos de titularidad privada:
  
- Zona A Residencial Unifamiliar Aislada. (A) 306.259,47 m²
  
- Zona B Residencial Unifamiliar Agrupada (B) 192.303,35 m²
  
- Zona C Residencial Unifamiliar Consolidada (C) 241.243,12 m²
  
- Zona D Residencial Unifamiliar Compacta. (D) 88.411,87 m²
  
- Zona Hotel. 22.628,74 m²
  
- Zona Club (Club social + Casa Club) 16.522,33 m²
  
- Zona Comercial 6.224,29 m²
  
- Zona Campo de Golf 593.509,53 m²
  
- Zona Espacio Libre Privado 325.295,76 m²
  
El total de terrenos del sector, por tanto asciende a 2.207.204 m², siendo el número de viviendas a construir de 2.207.
  
La ordenación inicial del sector se realiza a través de dos áreas unidades de ejecución, las cuales poseen diferente grado de afección sobre el suelo inicialmente clasificado de protección forestal:
  
Formalmente la ordenación sitúa la Unidad de Ejecución nº 1, que comprende el campo de golf, en las dos terceras partes, al Norte del sector, mientras que la tercera parte restante (Sur) esta ocupada mayoritariamente por la Unidad de Ejecución nº 2.
  
En el proyecto de ordenación inicialmente propuesto la parte norte, correspondiente a la unidad de actuación nº 1, fundamentalmente ocupada por terrenos forestales arbolados y de matorral que inicialmente fueron clasificados en el Plan General como suelo no urbanizable de protección forestal (SNUP APF), resulta afectada de manera considerable tanto por la disposición de parcelas edificables sobre la misma, como, en menor medida, por el campo de golf. Esta zona de ordenanza que en la relación anterior se identifica como Zona Espacio Libre Privado y cuya cabida ascendía a 325.295,76 m² de superficie, constituía la única área inicialmente protegida, de los 670.000 m² de cabida que inicialmente aparecían en el Plan General clasificados de protección forestal, los cuales se obtenían a partir de la traslación gráfica a una escala poco detallada del antiguo Plan General de Lliria y por tanto poco rigurosa en la determinación de los límites del suelo con naturaleza verdaderamente forestal.
  
Por otro lado, en la ordenación inicialmente propuesta para el sector SR28, el diseño pormenorizado de las manzanas edificables interpuestas forman un continuo impenetrable, entre las áreas arboladas calificadas como espacios libres privados y el campo de golf.
  
Ello supone dos problemas ambientales de difícil corrección.
  
En primer lugar se impide, ó dificulta, el tránsito de especies animales entre esta única zona que resta en estado natural y el resto del territorio. En segundo lugar se desaprovecha la oportunidad de utilizar el campo de golf como elemento de articulación paisajística entre zonas naturales y zonas urbanizadas
  
Por su parte la unidad de ejecución número 2 solamente afecta de forma marginal al suelo inicialmente clasificado de protección forestal.
  
Resultado de los trabajos de análisis ambiental de la propuesta inicialmente presentada y con el objeto de integrar en la medida de lo posible el contenido de las alegaciones de carácter ambiental realizadas tanto en el periodo de información pública como posteriores a éste, se ha solicitado del Ayuntamiento de Lliria la incorporación de determinadas modificaciones en el proyecto inicial conducentes a preservar la masa forestal existente en el sector.
  
De este modo el Ayuntamiento de Lliria ha introducido determinadas modificaciones en el proyecto que son aprobadas en el acuerdo municipal de septiembre. Estas modificaciones son las siguientes:
  
1. En primer lugar se han excluido del sector los terrenos que constituyen el espacio de interés natural objetivamente protegible, del paraje del Coto de Catalá, ó cuanto menos, la mayor parte de éstos.
  
De este modo el sector del suelo urbanizable SRA-28 reduce su superficie total desde los 2.207.204,05 m² a 1.668.746 m². La diferencia entre esta cantidad y la cabida inicial del sector, cifrada en, 511.726 m², después de alguna corrección de bordes, corresponde a espacios forestales de la Partida del Coto de Catalá, protegidos por el Plan General de 1985.Estos terrenos se clasifican ahora expresa y claramente como ?Suelo No Urbanizable Protegido. Protección Forestal- (SNUP PF).
  
2. En segundo lugar se determina que estos mismos terrenos protegidos, dejen de ser privados, como en la actualidad, y se incorporen al dominio público municipal mediante cesión gratuita por parte del promotor. Con dicha finalidad se crea un área de reparto que los incluye con la denominación a tales efectos de, ?EDP Coto de Catalá?, junto con los constituyentes del nuevo sector SRA-28 y otros exteriores a éste destinados a viario público y precisos para la articulación del sector con el resto del territorio.
  
El detalle de las zonas que constituyen el Área de reparto en cuestión es el siguiente:
  
- Total del Sector Coto de Catalá del Suelo Urbanizable: 1.668.746 m².
  
- Suelo destinados a viario estructural 41.731 m²
  
- Suelo No Urbanizable de protección forestal: 511.726 m²
  
- Total superficie Área de Reparto: 2.222.203 m²
  
3. En tercer lugar se contempla un diseño alternativo de las zonas edificables, de manera que no se impida el tránsito de espacies animales entre el terreno forestal protegido, el campo de golf y el resto del territorio.
  
De este modo se utiliza el campo de Golf como elemento físico, por un lado, de separación de las zonas Protegidas con respecto a las zonas a urbanizar, y por otro lado, de articulación y conexión de las áreas forestales en las que se localiza la vegetación de pinos y matorral que justifica la protección paisajística de éstas.
  
4. - Con la nueva ordenación propuesta se considera que se mejora objetiva y notablemente desde el punto de vista ambiental la propuesta urbanizadora, especialmente al lograrse la protección definitiva e incorporación al patrimonio público de una importante masa forestal que ha llegado al momento actual en un estado aceptable de conservación aún encontrándose en un entorno fuertemente antropizado, todo ello a la vez que se mantienen los importantes beneficios urbanísticos que la actuación supone para el Ayuntamiento de Lliria.
  
5. La propuesta formulada por el ayuntamiento de Lliria mejora cuantitativa y cualitativamente la protección del área forestal del Coto del Catalá. Concretamente la propuesta sometida a evaluación ambiental incrementa en 186.431 metros cuadrados la zona a proteger, pasando desde los 325.295 metros cuadrados anteriormente protegidos como Zona Espacio Libre Privado hasta los 511.726 metros cuadrados que se clasifican ahora como Suelo No Urbanizable Protegido que además se incorporan al patrimonio público municipal. Comparando con el nivel de protección existente en el planeamiento que se revisa, que clasificaba protegidos 670.000 metros cuadrados y considerando que no toda la superficie anteriormente protegida era forestal, sino solamente 567.000 metros cuadrados (existen 103.370 metros de uso agrícola clasificados de protección forestal), resulta que prácticamente el 90% de la masa forestal antes protegida, mantiene su nivel de protección, pero además es cedida e incorporada al patrimonio municipal, por tanto destinada al uso y servicio público.
  
6. Para aumentar el grado de protección jurídica y evitar posibles enajenaciones futuras, dado que esta masa forestal cumple objetivamente los criterios que la Ley 3/93, Forestal de la Comunidad Valenciana, determina para su inclusión en el catálogo de montes de utilidad pública, esta Declaración de Impacto Ambiental introduce la incorporación del monte del Coto del Catalá al catálogo de montes de dominio y utilidad pública.
  
7. La ordenación propuesta para el desarrollo del sector Coto del Catalá, por parte del Ayuntamiento de Lliria mediante el acuerdo de 17 de septiembre de 2.003, cumple los condicionantes ambientales expuestos en la declaración de Impacto ambiental de la Revisión General del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria aprobada en 18 de septiembre de 2.003, referidos a la ordenación pormenorizada del sector SRA-28.
  
8. Si bien las mejoras ambientales que introduce el proyecto modificado son muy importantes, subsiste un problema relacionado con la accesibilidad a la masa forestal, que además en este momento se incorpora al uso y disfrute público. De este modo el Ayuntamiento de Lliria, determinará los accesos públicos a la masa forestal que se protege y es objeto de cesión al Ayuntamiento, de forma que ésta no quede aislada, por los terrenos privados que conforman el campo de golf y la urbanización anexa. En cualquier caso se mantendrán las servidumbres de paso existentes en la actualidad.
  
9. El desarrollo del sector incluye la construcción de una Estación Depuradora de nueva construcción, en el interior del sector, la cual dará servicio a éste y a varias urbanizaciones próximas, la mayor parte de las cuales en la actualidad vierten a fosas sépticas y pozos ciegos. La red de saneamiento proyectada para el sector es de carácter separativo. Esta depuradora forma parte del sistema de gestión de aguas residuales diseñado en el marco de la revisión del Plan General de Lliria. Este sistema cuenta en la actualidad con una conducción directa a la depuradora del Camp de Turia situada en el término municipal de La Pobla de Vallbona, una serie de conexiones a este colector principal procedentes de las urbanizaciones del centro y norte del entorno de San Vicente y urbanizaciones de la zona este, una depuradora en el polígono del Pla de Carrases y en la urbanización Vall de Lliria. En proyecto se encuentran otras dos depuradoras, una en la rambla primera y otra en el Coto del Catalá que se construirá con cargo al desarrollo de este sector.
  
Por tanto esta estación depuradora forma parte del sistema general proyectado de gestión de aguas residuales, que no dará solamente servicio al sector Coto del Catalá, sino también a la urbanización Tos Pelat, que carece de alcantarillado y de otras urbanizaciones próximas, liberando de caudal a la EDAR del Camp de Turia y evitando el grave problema de contaminación del acuífero, a la vez que aprovechan las aguas depuradas para el riego de las instalaciones deportivas y zonas verdes del sector..
  
El dimensionamiento de la depuradora asume las necesidades de depuración de 1650 metros cúbicos correspondientes al propio sector, más otros 1.500 metros cúbicos diarios correspondientes a las 2.000 viviendas exteriores del sector, que a partir de dicha construcción podrán utilizar esta infraestructura para la depuración de sus aguas residuales.
  
La depuradora proyectada incorporará sistemas de tratamiento terciario, mediante tratamiento ultravioleta, por lo que no precisará la utilización de reactivas para obtener aguas desinfectadas utilizables para el riego del campo de golf. Asimismo incorporara cubiertas de fibras de vidrio y equipos de desodorización con filtros de carbono activo, amortiguando los olores que se pudieran generar.
  
Las aguas una vez depuradas junto con aquellas que procedan de los colectores de pluviales serán reenviadas a los sistemas de lagunaje existentes en le campo de golf, si bien en caso de excedentes se proyecta su incorporación a las acequias existentes o su vertido al barranco del Carraixet, lo cual no generará problemas ambientales al tratarse de aguas sometidas a una depuración terciaria.
  
En cualquier caso deberá obtenerse del organismo de cuenca la autorización de vertido correspondiente
  
10. El sector está atravesado por la Vereda de Bétera, la cual está clasificada con 20 metros de ancho legal. El proyecto respeta el trazado, de acuerdo a la cartografía existente y la clasifica como suelo no urbanizable. A pesar de ello, esta vía pecuaria debe ser objeto de replanteo con carácter previo a la reparcelación, de forma que el proyecto de reparcelación delimite correctamente su trazado con el ancho legal que determina el proyecto de clasificación.
  
El estudio de impacto ambiental concluye garantizando la suficiencia de los recursos hídricos para el abastecimiento de agua potable, capacidad de gestión de residuos sólidos urbanos y la no afección a elementos del patrimonio cultural.
  
Como consecuencia, de todo lo expuesto, se considera que el proyecto modificado aprobado en el acuerdo de 17 de septiembre de 2.003, sometido a evaluación ambiental junto con el condicionado que en la resolución se incorpore garantiza la protección y conservación de los elementos naturales más destacados del área afectada y además posee una gran importancia por que permite la creación de una infraestructura de depuración de aguas que contribuya a mejorar uno de los mayores problemas ambientales, que actualmente tiene el término municipal de Lliria, como es el vertido al acuífero de fecales no depuradas a través de pozos ciegos y fosas sépticas.
  
6. consideraciones jurídicas
  
El proyecto evaluado constituye según lo previsto en el Anexo 1 del apartado 8g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del Artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
El Artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.
  
El Art.13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de Julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable a los efectos ambientales el desarrollo complementario de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Lliria, correspondiente al Sector SRA-28, según la ordenación pormenorizada aprobada por el Ayuntamiento de Lliria en el acuerdo de 17 de septiembre de 2.003, consecuencia de las consideraciones ambientales establecidas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Segundo
  
Se establecen las siguientes condiciones para la aprobación definitiva del Plan General:
  
1. La aprobación definitiva del proyecto conllevará la incorporación al patrimonio público municipal de 51,17 hectáreas del monte del Coto del Catalá, en terrenos forestales arbolados, anteriormente clasificados de protección forestal de acuerdo al Plan General de 1985. Este suelo quedará clasificado como suelo no urbanizable protegido, todo ello de acuerdo a la cartografía y condiciones aprobadas en el Acuerdo municipal de 17 de septiembre de 2.003.
  
2. El ayuntamiento de Lliria debe garantizar accesos suficientes al área pública del Coto del Catalá así como la conexión entre las distintas zonas del monte. Estos accesos podrán transcurrir por terrenos privados, si ello fuera necesario para evitar la existencia de zonas públicas aisladas o incomunicadas. En cualquier caso se mantendrán las servidumbres de paso actuales.
  
3. Dada la entidad de la masa forestal que se incorpora al patrimonio público establecido en 511.726 metros cuadrados y a efectos de garantizar su titularidad pública municipal definitiva sin que pueda ser en el futuro objeto de enajenación patrimonial, el Ayuntamiento de Lliria propondrá en un plazo no superior a un año la incorporación del paraje Coto del Catalá, al Catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia.
  
4. El Ayuntamiento de Lliria en colaboración con los Servicios Forestales de la Conselleria de Territorio y Vivienda, elaborará en el plazo máximo de un año, un Plan de Gestión y Mejora Forestal para el Coto del Catalá, en los términos que establece la Ley 3/93, Forestal de la Comunidad Valenciana y su desarrollo Reglamentario, el cual atenderá especialmente las medidas de protección y gestión de la masa forestal que constituye el Coto del Catalá, atendiendo exclusivamente a criterios de conservación y protección frente a los posibles riesgos que pudieran existir, (incendios, ordenación de accesos y uso público, plagas forestales, dificultades en la regeneración natural del arbolado, acumulación de biomasa leñosa procedente de matorrales, ramaje y árboles secos, envejecimiento de los individuos arbóreos, etc).
  
5. Asimismo el Ayuntamiento de Lliria facilitará y en su caso apoyará la potencialidad didáctica, cultural y de investigación del espacio protegido en el ecosistema forestal del monte del Coto del Catalá, ahora de carácter público y de propiedad municipal, en línea con lo expuesto en el informe del biólogo D.Enrique Murgui, aportado entre las alegaciones formuladas por la Agrupación de interés urbanístico Tos Pelat.
  
6. No podrá autorizarse el inicio de las obras correspondientes al campo de golf sin la existencia de concesión o autorización del organismo de cuenca, de los recursos hídricos necesarios para el riego del mismo. A tal efecto, una vez se obtenga dicho derecho, se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Gestión del Medio natural, la cual comprobada la existencia de un caudal suficiente autorizado, emitirá una resolución vinculante y complementaria a la declaración de impacto ambiental, que permita la autorización de las obras.
  
7. En el caso de que los Servicios Técnicos de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, detectaran la presencia de anfibios o especies acuáticas de flora o fauna protegida en los lagos habilitados en el campo de golf, podrán establecerse prescripciones de uso de los propios lagos relacionadas con el régimen de caudales de entrada-salida en los mismos, mantenimiento de niveles estables, renovación de las aguas para mantener su calidad, acciones para la naturalización de ellos, etc. En cualquier caso las tuberías de salida de aguas estarán dotadas de rejillas y cierres de malla, de forma que se evite la absorción a través de ellas de la fauna acuática que se desarrolle en estos lagos. Estos lagos además se diseñarán con márgenes de pendiente reducida e incluirán elementos flotadores diseñados para facilitar la salida de aves u otros animales que puedan caer al agua al intentar beber en ellos.
  
8. En caso de precisarse la existencia de líneas eléctricas, conducciones de agua y saneamiento a través del espacio forestal protegido, estas deberán ser soterradas y precisarán a su vez ser sometidas al procedimiento de estimación de impacto ambiental, en los términos que establece la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental y el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para su desarrollo..
  
9. La vía pecuaria denominada ?Vereda de Bétera?, deberá ser identificada como dominio público de titularidad de la Generalitat. Su trazado deberá ser replanteado en el terreno de acuerdo al proyecto de clasificación y las indicaciones que a estos efectos realice de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, con anterioridad a la aprobación del proyecto de reparcelación.
  
10. Previamente a las obras de construcción del campo de golf, el Ayuntamiento de Lliria, realizará un estudio particularizado de los individuos de especies de flora dotadas de algún estatuto de protección legal, afectados por las obras, con el fin de determinar si procede su mantenimiento o en su caso el transplante, todo ello de acuerdo al criterio que a estos efectos establezca el Servicio de Biodiversidad de la Dirección General de Gestión del Medio Natural.
  
11. El proyecto de construcción de la Estación Depuradora de Aguas Residuales, no ha sido evaluado por lo que deberá ser sometido a evaluación de impacto ambiental en los términos que determina la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental y el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para su desarrollo.
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 8 de noviembre de 2004. El director general de gestion del medio natural Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 180/04-AIA
  
Título Legalización de explotación avícola de puesta
  
Promotor Hermanos Gil Iglesias, C.B.
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Fuenterrobles (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de la actividad avícola de puesta
  
Localización: Paraje ?Hoya Quemada?, polígono 4, parcelas 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42 y 43, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación avícola, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación está constituida por tres naves de planta rectangular y una única altura, destinadas a albergar a las gallinas ponedoras con un total de 1154,20 m², así como una edificación auxiliar destinada a centro de clasificación y envasado de huevos en el que se ubican además las instalaciones sanitarias, ocupando una superficie de 125,80 m² de superficie. La capacidad total de la explotación es de 24.000 gallinas ponedoras en régimen intensivo. Las gallinas entran en la granja con 20 semanas de vida, que es cuando comienza el ciclo productivo, hasta la semana 70, que es cuando las gallinas son retiradas de la explotación.
  
Se calcula que la gallinaza que se genera anualmente asciende a 700 Tm, (aunque en el nuevo Estudio de Impacto Ambiental presentado se indica que la gallinaza generada asciende a 840 m³), disponiéndose para su almacenamiento de tres zonas impermeabilizadas, con capacidad cada una de ellas de aproximadamente 150 m³, suficiente según el Estudio de Impacto Ambiental para acumular la producción de cuatro meses.
  
La gallinaza se extrae cada día a través de cintas sinfín situadas debajo de las jaulas, que cuentan con accionamiento mecánico. Después de cada ciclo productivo, se procede a la desinfección y desinsectación integral de las naves.
  
La gallinaza será depositada en estercolero impermeable disponible para tal fin, del que periódicamente se extrae por los concesionarios con los que se tiene firmado contrato en vigor.
  
En las áreas de la parcela no ocupadas por las edificaciones se conserva la vegetación preexistente que contribuye a conseguir una mayor integración en el medio paisajístico.
  
La gallinaza será retirada por Antonio Gil Pérez (NIF 99274296-U), que retirará 400 Tm/año, así como por Jacinto Murciano Berlanga (NIF 36.718.881-W), el cual retirará 300 Tm/año. Los contratos suscritos tienen vigencia indefinida.
  
Entre las medidas higiénico-sanitarias establecidas en la explotación, está la dotación de vallado perimetral; entre las medidas a adoptar, se incluye la instalación de tela pajarera en las ventanas de la nave, así como vado sanitario o sistema de desinfección equivalente a la entrada de la explotación de manera que permita la desinfección de los vehículos que acceden a la misma.
  
Los cadáveres que se generen en la explotación serán retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto (el contrato suscrito es para un total de 24.000 animales).
  
El suministro de agua potable procede de la red municipal.
  
La explotación se localiza a 0,70 km. del núcleo de población.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del Expediente
  
El expediente se inició el 3 de marzo de 2003, con la remisión por la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, del Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Municipal.
  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el BOP nº 206, de 30 de agosto de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.
  
2. Solicitud de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 24 de abril de 2003 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, la presentación de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental, ya que el presentado inicialmente no cumple con los requisitos mínimos establecidos en el Decreto 162/1990 de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de Impacto Ambiental.
  
El nuevo Estudio de Impacto Ambiental se recibe el 15 de julio de 2004.
  
Informes sectoriales
  
El Expediente Municipal recoge los siguientes informes:
  
Informe favorable Arquitecto Municipal.
  
Informe favorable del Ingeniero Agrónomo Municipal.
  
Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
Autorización Previa de la COPUT.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se desarrolla la actividad califica como Suelo No Urbanizable Agrícola (Zona VIII), según normativa urbanística municipal.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Suelo, Agua, Flora, Fauna y Medio Socioeconómico
  
La explotación se localiza en una zona agrícola de secano, donde se inserta además explotaciones ganaderas.
  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales destacables, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo y el Agua, por la contaminación asociada a la incorrecta gestión en la propia explotación de residuos orgánicos o durante su utilización por empresa externa a la explotación; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de residuos orgánicos y presencia de animales principalmente.
  
Según la Cartografía Temática de la Conselleria de Territori i Habitatge, la superficie donde se desarrolla la actividad se localiza en un suelo con una elevada vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos, por lo que deberán extremarse las medidas que eviten la contaminación del agua por escorrentía superficial o percolación asociada a la gestión incorrecta de residuos orgánicos.
  
Identificación y valoración de impactos.
  
2. Los impactos más relevantes que puede causar la actividad, identificado en el Estudio de Impacto Ambiental es sobre el Aire, por la emisión de olores, asociados a la descomposición de la gallinaza. Ya que no se existe almacenamiento exterior de la gallinaza, el impacto se considera poco relevante.
  
La valoración de impactos se ha realizado a partir de la elaboración de una matriz causa-efecto, proponiendo una serie de medidas correctoras sobre los impactos producidos sobre el Aire, Suelo y Agua.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha propuesto, como medidas correctoras, las siguientes:
  
- Se mejorará la integración paisajística de la explotación en el entorno, mediante la creación de barreras vegetales en forma de plantación de árboles ornamentales.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, o sistema de desinfección equivalente.
  
- El almacenamiento de gallinaza se efectuará sobre estercolero de superficie impermeable con pendiente hacia fosa de recogida de lixiviados, también impermeable. El estercolero tendrá una superficie de 200 m² y la balsa de lixiviados una capacidad de 4 m³ y en caso de llenarse se bombeará el efluente con bomba de fangos nuevamente sobre la gallinaza.
  
Las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental deberán ampliarse con las recogidas a continuación:
  
- Deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica la gallinaza, para no provocar problemas por contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la granja avícola, situada en el término municipal de Fuenterrobles (Valencia), promovida por Hermanos Gil Iglesias, C.B., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
El almacenamiento de gallinaza se efectuará sobre estercolero de superficie impermeable con pendiente hacia fosa de recogida de lixiviados, también impermeable. El estercolero tendrá una superficie de 200 m² y la balsa de lixiviados una capacidad de 4 m³ y en caso de llenarse se bombeará el efluente con bomba de fangos nuevamente sobre la gallinaza.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, correctamente diseñado y localizado, de manera que pueda ofrecer garantías de desinfección de los vehículos que accedan a la explotación.
  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- Deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica la gallinaza, para no provocar problemas por contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 5 de agosto de 2004. El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 181/04-AIA
  
Título Legalización de explotación avícola de broilers
  
Promotor Manuel Viana Martínez
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Fuenterrobles (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de la actividad avícola de broilers
  
Localización: Paraje ?Vallejo Monteros?, polígono 8, parcelas 61 y 62, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación avícola, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación está constituida por una única nave de 1.042 m² de superficie, de una sola planta y un almacén de 200 m², con una capacidad total para 24.000 broilers. Se realiza 6 ciclos/año.
  
Tras cada ciclo de engorde, se procede a retirar la gallinaza de las naves por empresa ajena a la explotación (RECIMAN Sociedad Cooperativa, NIF: 28635895-C). Se aporta contrato de retirada de gallinaza suscrito en fecha 18 de diciembre de 2000 con vigencia para dos años. Una vez retirada la gallinaza, se procederá al vacío sanitario. No se dispone de estercolero en la explotación.
  
Se genera un total de 380 Tm. de gallinaza al año.
  
Entre las medidas higiénico-sanitarias establecidas en la explotación, está la dotación de vallado perimetral; entre las medidas a adoptar, se incluye la instalación de tela pajarera en las ventanas de la nave, así como vado sanitario o sistema de desinfección equivalente a la entrada de la explotación de manera que permita la desinfección de los vehículos que acceden a la misma.
  
Los cadáveres que se generen en la explotación serán retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto (el contrato suscrito es para un total de 24.000 animales).
  
El suministro de agua potable procede de la red municipal.
  
La explotación se localiza a 1,200 km. del núcleo de población.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del Expediente
  
El expediente se inició el 3 de marzo de 2003, con la remisión por la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, del Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Municipal.
  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el BOP nº 206, de 30 de agosto de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.
  
2. Solicitud de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 24 de abril de 2003 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, la presentación de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental, ya que el presentado inicialmente no cumple con los requisitos mínimos establecidos en el Decreto 162/1990 de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de Impacto Ambiental.
  
El nuevo Estudio de Impacto Ambiental se recibe el 15 de julio de 2004.
  
Informes sectoriales
  
El Expediente Municipal recoge los siguientes informes:
  
- Informe favorable Arquitecto Municipal.
  
- Informe favorable del Ingeniero Agrónomo Municipal.
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
- Autorización Previa de la COPUT.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se desarrolla la actividad califica como Suelo No Urbanizable Agrícola (Zona VIII), según normativa urbanística municipal.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Suelo, Agua, Flora, Fauna y Medio Socioeconómico
  
La explotación se localiza en una zona agrícola de secano, con predominio de vid, cereales, olivos y almendros y explotaciones ganaderas.
  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales destacables, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo y el Agua, por la contaminación asociada a la incorrecta gestión en la propia explotación de residuos orgánicos o durante su utilización por empresa externa a la explotación; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de residuos orgánicos y presencia de animales principalmente.
  
Según la Cartografía Temática de la Conselleria de Territori i Habitatge, la superficie donde se desarrolla la actividad se localiza en un suelo con una elevada vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos, por lo que deberán extremarse las medidas que eviten la contaminación del agua por escorrentía superficial o percolación asociada a la gestión incorrecta de residuos orgánicos.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
Los impactos más relevantes que puede causar la actividad, identificado en el Estudio de Impacto Ambiental es sobre el Aire, por la emisión de olores, asociados a la descomposición de la gallinaza. Ya que no se existe almacenamiento exterior de la gallinaza, el impacto se considera poco relevante.
  
La valoración de impactos se ha realizado a partir de la elaboración de una matriz causa-efecto, proponiendo una serie de medidas correctoras sobre los impactos producidos sobre el Aire, Suelo y Agua.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha propuesto, como medidas correctoras, las siguientes:
  
- Se mejorará la integración paisajística de la explotación en el entorno, mediante la creación de barreras vegetales en forma de plantación de árboles ornamentales.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, o sistema de desinfección equivalente.
  
- Deberá dotarse a la explotación de estercolero y fosa de lixiviados, con capacidad para almacenar la producción de excretas de un ciclo productivo completo (58 Tm.), en previsión de posibles demoras de la empresa encargada de retirar la gallizana.
  
Las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental deberán ampliarse con las recogidas a continuación:
  
- El contrato de retirada de gallinaza tiene vigencia hasta final de 2002. Deberá disponerse de contrato actualizado de manera que se asegure la retirada periódica de la explotación de la gallinaza generada tras cada ciclo de engorde.
  
- Deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica la gallinaza, para no provocar problemas por contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la granja avícola, situada en el término municipal de Fuenterrobles (Valencia), promovida por Manuel Viana Martínez, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- Deberá disponerse de estercolero en la explotación, de manera que pueda almacenarse la producción de gallinaza de al menos un ciclo de engorde. El estercolero será de hormigón impermeabilizado con paredes de altura suficiente para contener la gallinaza allí acumulada, diseñado con ligera pendiente para recoger los lixiviados en poceta de recogida de lixiviados.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, correctamente diseñado y localizado, de manera que pueda ofrecer garantías de desinfección de los vehículos que accedan a la explotación.
  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- El contrato de retirada de gallinaza tiene vigencia hasta final de 2002. Deberá disponerse de contrato actualizado de manera que se asegure la retirada periódica de la explotación de la gallinaza generada tras cada ciclo de engorde.
  
- Deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica la gallinaza, para no provocar problemas por contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 5 de agosto de 2004. El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 183/04-AIA
  
Título Legalización de explotación avícola de broilers
  
Promotor Maria Nieves Martínez García
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Fuenterrobles (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de la actividad avícola de broilers
  
Localización: Paraje ?El Calvario?, polígono 2, parcela 40, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación avícola, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación está constituida por una única nave de 1.033 m² de superficie, de una sola planta rectangular y altura a dos aguas, con una capacidad total para 20.000 broilers. Se realiza 6 ciclos/año.
  
Tras cada ciclo de engorde, se procede a retirar la gallinaza de las naves por empresa ajena a la explotación (RECIMAN Sociedad Cooperativa, NIF: 03280389-B). Se aporta contrato de retirada de gallinaza suscrito en fecha 26 de enero de 2001 con vigencia para dos años. Una vez retirada la gallinaza, se procederá al vacío sanitario. No se dispone de estercolero en la explotación.
  
Se genera un total de 468 Tm. de gallinaza al año.
  
Entre las medidas higiénico-sanitarias establecidas en la explotación, está la dotación de vallado perimetral; entre las medidas a adoptar, se incluye la instalación de tela pajarera en las ventanas de la nave, así como vado sanitario o sistema de desinfección equivalente a la entrada de la explotación de manera que permita la desinfección de los vehículos que acceden a la misma.
  
Los cadáveres que se generen en la explotación serán retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto (el contrato suscrito es para un total de 20.000 animales).
  
El suministro de agua potable procede de la red municipal.
  
La explotación se localiza a 0,450 km. del núcleo de población.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del Expediente
  
El expediente se inició el 3 de marzo de 2003, con la remisión por la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, del Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Municipal.
  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el BOP nº 206, de 30 de agosto de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.
  
2. Solicitud de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 24 de abril de 2003 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, la presentación de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental, ya que el presentado inicialmente no cumple con los requisitos mínimos establecidos en el Decreto 162/1990 de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de Impacto Ambiental.
  
El nuevo Estudio de Impacto Ambiental se recibe el 15 de julio de 2004.
  
Informes sectoriales
  
- El Expediente Municipal recoge los siguientes informes:
  
- Informe favorable Arquitecto Municipal.
  
- Informe favorable del Ingeniero Agrónomo Municipal.
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
- Autorización Previa de la COPUT.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se desarrolla la actividad califica como Suelo No Urbanizable Agrícola (Zona VIII), según normativa urbanística municipal.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Suelo, Agua, Flora, Fauna y Medio Socioeconómico
  
La explotación se localiza en una zona agrícola de secano, con predominio de vid, cereales, olivos y almendros y explotaciones ganaderas.
  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales destacables, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo y el Agua, por la contaminación asociada a la incorrecta gestión en la propia explotación de residuos orgánicos o durante su utilización por empresa externa a la explotación; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de residuos orgánicos y presencia de animales principalmente.
  
Según la Cartografía Temática de la Conselleria de Territori i Habitatge, la superficie donde se desarrolla la actividad se localiza en un suelo con una elevada vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos, por lo que deberán extremarse las medidas que eviten la contaminación del agua por escorrentía superficial o percolación asociada a la gestión incorrecta de residuos orgánicos.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
Los impactos más relevantes que puede causar la actividad, identificado en el Estudio de Impacto Ambiental es sobre el Aire, por la emisión de olores, asociados a la descomposición de la gallinaza. Ya que no se existe almacenamiento exterior de la gallinaza, el impacto se considera poco relevante.
  
La valoración de impactos se ha realizado a partir de la elaboración de una matriz causa-efecto, proponiendo una serie de medidas correctoras sobre los impactos producidos sobre el Aire, Suelo y Agua.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha propuesto, como medidas correctoras, las siguientes:
  
- Se mejorará la integración paisajística de la explotación en el entorno, mediante la creación de barreras vegetales en forma de plantación de árboles ornamentales.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, o sistema de desinfección equivalente.
  
- Deberá dotarse a la explotación de estercolero y fosa de lixiviados, con capacidad para almacenar la producción de excretas de un ciclo productivo completo (58 Tm.), en previsión de posibles demoras de la empresa encargada de retirar la gallizana.
  
Las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental deberán ampliarse con las recogidas a continuación:
  
- El contrato de retirada de gallinaza tiene vigencia hasta final de 2002. Deberá disponerse de contrato actualizado de manera que se asegure la retirada periódica de la explotación de la gallinaza generada tras cada ciclo de engorde.
  
- Deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica la gallinaza, para no provocar problemas por contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la granja avícola, situada en el término municipal de Fuenterrobles (Valencia), promovida por María Nieves Martínez García, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- Deberá disponerse de estercolero en la explotación, de manera que pueda almacenarse la producción de gallinaza de al menos un ciclo de engorde. El estercolero será de hormigón impermeabilizado con paredes de altura suficiente para contener la gallinaza allí acumulada, diseñado con ligera pendiente para recoger los lixiviados en poceta de recogida de lixiviados.
  
- Tal y como establece la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana, los establecimientos distintos a las explotaciones ganaderas que realicen actividades de recogida, concentración y tratamiento de estiércoles y purines, deberán efectuar la comunicación de sus actividades a la Conselleria competente, en un plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor de la ley, comunicación que deberá realizar la empresa RECIMAN Sociedad Cooperativa.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, correctamente diseñado y localizado, de manera que pueda ofrecer garantías de desinfección de los vehículos que accedan a la explotación.
  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- El contrato de retirada de gallinaza tiene vigencia hasta final de 2002. Deberá disponerse de contrato actualizado de manera que se asegure la retirada periódica de la explotación de la gallinaza generada tras cada ciclo de engorde.
  
- Deberá realizarse un balance de nutrientes para cada una de las parcelas en las que se aplica la gallinaza, para no provocar problemas por contaminación por exceso de abonado orgánico o mineral.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 5 de agosto de 2004. El director general de Gestión del Medio Natural:. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 24/02-AIA
  
Promotor: RENOMAR
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructuras y Transportes
  
Objeto del proyecto: Instalaciones Eólicas Zona 2
  
Localización: Términos municipales de Olocau del Rei, Todolella, Forcall, Cinctorres, Morella (Els Ports)
  
Descripción del proyecto
  
De acuerdo con la documentación expuesta a información pública las instalaciones proyectadas para la Zona Eólica 2 tienen las siguientes características:
  
- Se proyecta la instalación de 3 parques eólicos que producirán una potencia total de 124,5 Mw.: Manzanera, Muela de Todolella y Refoyas. La energía producida se evacua en 20 Kv subterráneamente a dos subestaciones: una que recoge la energía producida en el parque de Manzanera (50 Mw) y la segunda que concentra la energía producida por los parques de Muela de Todolella y Refoyas (100 MW).
  
Los 83 aerogeneradores a instalar tienen una potencia unitaria de 1,5 Mw del tipo EW 77 1,5-sal y se distribuyen del siguiente modo:
  
- Parque Eólico Manzanera un total de 17 aerogeneradores divididos en una única alineación
  
- Parque Eólico Muela de Todolella con un total de 33 aerogeneradores distribuidos en tres alineaciones:
  
- A1, 20 aerogeneradores
  
- A2, 6 aerogeneradores
  
- A3, 7 aerogeneradores
  
- Parque Eólico ?Refoyas- con un total de 33 aerogeneradores divididos en 3 alienaciones:
  
- A1, 9 aerogeneradores
  
- A2, 12 aerogeneradores
  
- A3, 12 aerogeneradores
  
La evacuación de la energía producida es conducida a la Subestación Transformadora (ST) de 400/132 kV ubicada en el paraje Mas de Flare en el término municipal de Morella.
  
Para ello se ha planteado la construcción de un tendido eléctrico común para la zona 2, que se iniciará en la ST del parque de la Muela de Todolella y terminará en la ST de Morella.
  
Desde la subestación de Manzanera parte un tendido de 132 KV (ST Manzanera-ST Todolella) de simple circuito y 7,560 km de longitud hasta la subestación de la Muela de Todolella de la que parte un tendido de 132 KV en simple circuito de 9,8 km (ST Todolella-Ap. 32 ST Embalagué-ST Morella) que conecta al noroeste de Cinctorres en el Apoyo 32 de la línea ST Embalagué-ST Morella del sistema de evacuación de la zona 3. Desde este punto la evacuación se unifica con el tendido de la zona 3 (triple circuito) hasta la subestación de Morella 400/132Kv..
  
Las características del tendido son básicamente las siguientes:
  
Tramo ST Manzanera-ST Todolella): simple circuito con un conductor por fase LA-280 (Hawk), cable de tierra OPGW. Se proyectan 31 apoyos del tipo 11T120 y 11T150 de altura variable entre 18 y 24 metros.
  
Tramo ST. Todolella Ap.32 ST Embalagué - ST Morella: simple circuito con un conductor por fase tipo LA-280 (Hawk), cable de tierra OPGW. Se instalarán 32 apoyos de la serie 11T y 2 apoyos (el 17 y 18) de la Serie 12E de altura variable entre 26 y 28 metros.
  
La subestación de Manzanera estará formada por un parque de intemperie de 132Kv, con una posición de línea, un transformador de potencia 132/20 y un edificio anejo destinado a los equipos de control, protecciones, celdas de media tensión, etc.
  
El área a ocupar es de 660 m². El edificio tiene unas dimensiones de 204 m² en planta y 5,40 metros de altura.
  
La altura de las instalaciones eléctricas del recinto intemperie son para el pórtico 11 metros y aparamentas de 6,20 m.
  
El edificio de control y celdas será de una sola planta, construida con paneles prefabricados de hormigón, que tendrá dos salas principales (control y sala de celdas) además de un vestuario y aseo, sala de descanso, un despacho, y un cuarto almacén al que se podrá acceder desde el exterior con un vehículo.
  
El vallado exterior estará constituido por postes metálicos galvanizados.
  
La subestación de Todolella estará formada por un parque de intemperie de 132 kV con tres transformadores de potencia 20/132 kV, dos posiciones de línea y un edificio anejo destinado a los equipos de control, protecciones, celdas de media tensión, etc.
  
La superficie a ocupar es de 2.199,5 m². Las dimensiones del edificio serán de 352,75 m² y una altura de 5,40 metros.
  
La altura de las instalaciones eléctricas del recinto intemperie será de 6,20 m para aparamentas y 11 m. para el pórtico.
  
El edificio, a dos aguas, constará de una sola planta y se distribuirá en varias salas principales.
  
Se proyecta también el vallado del parque intemperie.
  
Alternativas
  
En relación con la alineaciones para la ubicación de los aerogeneradores se presentan 14 emplazamientos, parte de ellos no viables de entrada por pertenecer a zonas no aptas, según lo establecido en el Plan Eólico Valenciano o bien que carecen de recurso eólico suficiente. Se definen finalmente 3 parques eólicos con un total de 83 aerogeneradores
  
Se relacionan las posibles alternativas en la selección del tipo de aerogenerador así como la solución adoptada finalmente (aerogenerador modelo EW-1,5-sl) que exige la ubicación del transformador en una caseta externa al aerogenerador, adjuntando informe técnico que avala las ventajas técnicas de este modelo.
  
Se apuntan los accesos elegidos para la aproximación a los parques de entre los existentes en la actualidad
  
También se han planteado alternativas en la posición y número de subestaciones de los parques eólicos de la zona 2 así como distintos pasillos para la evacuación de la energía hacia la ST Morella.
  
Inicialmente se planteó la construcción de tres subestaciones de 132/20 kV, una para cada parque eólico. Esta opción implicaba la necesidad de construir tres tendidos eléctricos que presumiblemente se tendrían que unir en un tronco común para la conexión final a la subestación de Morella.
  
Esta propuesta se ha desestimado dado que desde el punto de vista económico y de pérdida de energía en el transporte subterráneo de 20 Kv, es admisible una posición más o menos central de una subestación común para cada grupo de parques, proyectando finalmente dos subestaciones: una para el parque de Manzanera y otra para los parques de Refoyas y Muela de Todolella
  
Respecto a la evacuación de la energía eléctrica se plantean dos alternativas (A y B) entre la subestación de Manzanera y la Subestación de Todolella y tres alternativas para el tendido eléctrico (alternativas 1, 2 y 3) de conexión de las subestaciones de Todolella132/20 y Morella 400/132.
  
Las alternativas A y B difieren en el primer tramo según discurran respectivamente por el norte (en zona forestal) o por el sur (zona mayoritariamente agrícola) del casco urbano de Olocau del Rei.
  
De las tres alternativas que parten de subestación de Todolella, la 2 y la 3, se plantean por la posibilidad de entroncar con el sistema de evacuación de la zona 1, son muy similares diferenciándose sólo en la bajada hasta el valle del Río Cantavieja. Se descartan, no obstante, por la imposibilidad de cruzamiento de la línea de 400Kv y se opta, aunque ambientalmente es la menos adecuada, por la alternativa 1 que, sale de la subestación paralelo al barranco del Rey, en dirección sureste atraviesa el barranco de la Mola, discurre por la Umbria del Curro, después paralelo al barranco del Pastor, atraviesa el Río Cantavieja y con la misma dirección discurre próximo al Mas de Costa, Mas de Sorribes, Cantalobos, Mas Roig y Ermita de la Virgen de Gracia donde entronca con la línea de la zona 3.
  
La longitud total de las líneas es de 17,360 metros.
  
Respecto a la afección a la vegetación, en el estudio de impacto se indica que la alternativa A afecta a zonas de monte con vegetación natural principalmente de romerales en etapa de regeneración post-incendio. Y la B discurre principalmente por campos de cultivos salvo los primeros metros que atraviesa un romeral
  
En cuanto a las 1, 2 y 3, la primera discurre en un primer tramo por zona de monte despejado con vegetación natural, principalmente matorral ralo con sabinas y encina dispersas y en un segundo tramo por campos de cultivo y terrazas abandonadas aunque en la Serra de Castellar será necesario sobrevolar un carrascal y una repoblación de pino laricio. Las alternativas 2 y 3 son muy similares
  
Respecto al impacto visual la alternativa A se considera más adecuada que la B. Las alternativas 2 y 3 se consideran más visibles desde los cascos de Todolella y Forcall y por tanto menos adecuadas en este aspecto que la 1 que se aleja de los núcleos urbanos.
  
Con respecto a la fauna, el impacto de las alternativas A y B se considera similar y entre las alternativas 1, 2 y 3 se consideran más aconsejables la 2 y 3 frente a la 1 que afectaría a especies principalmente forestales.
  
La alternativa seleccionada en el estudio de impacto ambiental es la alternativa B para el tramo entre la ST de Manzanera ?Todolella y la alternativa 1 para el tendido desde la ST de Todolella al Apoyo 32 de la línea ST Embalagué - ST Morella.
  
Documentación complementaria
  
El 17 de marzo de 2004, sobre la documentación expuesta a información pública, se remitió solicitud de ampliación del estudio de impacto ambiental referidos a aspectos específicos del proyecto presentado.
  
En primer término se indicaban la necesidad de estudiar alternativas para la minimización del impacto derivado de la utilización de nuevos accesos, el mejor aprovechamiento de los existentes, de la unificación de las zanjas con los caminos de acceso, de la reubicación de los aerogeneradores que afectaban a formaciones vegetales que respondían al criterio de exclusión aunque no estuvieran incluidas como zonas no aptas, de los posibles impactos residuales debido a la estrechez de las cumbreras en algunos tramos de las alineaciones, adjuntando la documentación gráfica y escrita de las alternativas sugeridas para cada una de las alineaciones de los diferentes parques.
  
Se apuntaba asimismo las posibles afecciones a vías pecuarias clasificadas de casi la totalidad de las alineaciones.
  
No obstante lo anterior, la revisión y ampliación del estudio de impacto ambiental se centraba en el planteamiento del sistema de evacuación de la zona 2 considerado no sólo individualmente sino en relación con las zonas colindantes (1 y 3). En este sentido se realizaron las siguiente consideraciones:
  
- Eliminación del emplazamiento elegido para la subestación transformadora Muela de Todolella, proponiendo una ubicación alternativa en una posición centrada respecto de la alineación A1. La conexión de la línea de 132 Kv del parque de Manzanera se podría realizar a la altura del apoyo 20-21.
  
- Construcción de un nueva subestación transformadora en las proximidades de la alineación A3 del parque eólico de Refoyas, evacuando la energía producida mediante una línea de 132 Kv cuyo recorrido será en dirección sur este hasta la vertiente norte del Pilón de San Marcos donde se unirá la línea de 132 Kv de la zona 1.
  
- Tras la unificación continuaría hacia el Sur por la vertiente Oeste del Pilón de San Marcos hasta la carretera de Todolella donde se conectaría a la línea proveniente de la ST Manzanera-Todolella y por el oeste de Forcall se dirigiría a la ST de Morella.
  
También se solicitaba como imprescindible para completar el Estudio de impacto ambiental, la realización de un estudio especifico de la fauna (concretamente sobre la avifauna) de la zona, que definiera la situación preoperacional y permitiera adoptar como solución definitiva la alternativa de emplazamiento y diseño de los parques de menor impacto sobre la avifauna y los quirópteros.
  
Por último se hacían observaciones sobre algunos artículos de la normativa propuesta y más concretamente sobre la delimitación del ámbito del Plan Especial y su compatibilidad con las determinaciones del Plan Eólico y sobre las limitaciones a las actividades preexistentes en el perímetros de 1.000 metros.
  
El día 7 de abril de 2004 la empresa promotora presentó documentación complementaria, cuyo contenido se resume en los siguientes puntos:
  
1º) Modificación del diseño o tipo de aerogenerador, lo que permite eliminar los centros de transformación externos al aerogenerador.
  
2º) Cambios en la disposición de los aerogeneradores.
  
- Se efectúan pequeñas modificaciones en los parques de Manzanera y Refoyas y se introducen cambios más significativos en el parque de Muela de Todolella.
  
En el parque de Manzanera se reubican ligeramente algunos aerogeneradores con el fin de minimizar el impacto sobre los bosquetes de carrascal y al punto geodésico de 4º orden junto al aerogenerador nº 5.
  
En el parque de Refoyas se indican los cambios a efectuar: retranqueo en 40 metros de los aerogeneradores que se sitúan en el límite provincial con Teruel y para evitar algunas afecciones paisajísticas y patrimoniales, aunque se podpone la concreción cartográfica.
  
En el Parque Muela de Todolella se reubican aquellos aerogeneradores que se situaban sobre formaciones de carrascal desplazándose a las áreas agrícolas situadas más al este en la muela de Todolella (aerogeneradores 1 a 6 de la alineación A2) circunscribiendo igualmente el trazado de las infraestructuras asociadas (caminos, zanjas, plataformas etc) a dichas zonas sin que se vean afectadas áreas de carrascal. Asimismo se resitúan ligeramente los últimos aerogeneradores de la alineación 1 (aerogeneradores 16 a 20) a zonas de vegetación natural más dispersa.
  
- Se propone la misma modificación para los aerogeneradores de la alineación 3 que en Refoyas afectados por el límite provincial con Teruel.
  
3º) En relación con las Vías Pecuarias se propone el replanteo sobre el terreno, de la localización propuesta para la formulación de la Declaración de Impacto Ambiental con el fin de determinar el deslinde teórico conjuntamente con el técnico competente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, situando los elementos propios de las instalaciones sin afectar las Vías pecuarias clasificadas. Caso de que no existiera alternativa se promovería una modificación de trazado, según lo previsto en la ley sectorial.
  
4º) Respecto al patrimonio se indica la intención de realizar las prospecciones indicadas por la Conselleria de Cultura y se detalla la forma de actuación en obra sobre el replanteo para evitar la afección a yacimientos.
  
En cuanto al resto de aspectos indicados en el informe de ampliación (variación del número y situación de las subestaciones y sistema de evacuación, accesos, etc) el promotor no se pronuncia indicando simplemente que se acepta el estudio de dichas alternativas. Se presenta como anexo la metodología del Plan de seguimiento de la incidencia de parques eólicos y línea eléctrica en la fauna (aves y quirópteros)
  
El día 2 de junio de 2004, dadas de las reticencias manifestadas por la empresa promotora, tanto por escrito como verbalmente, a la alternativa de sistema de evacuación de la zona 2 y parcialmente conjunta con la zona 1 se remitió a la empresa promotora informe sobre las tres posibles alternativas (A, B y C) del sistema de evacuación, manteniendo en cualquiera de ellas la unificación e la evacuación de la zona 1 y 2. En dicho escrito se desecha de entrada la alternativa C que desde el punto de vista ambietnal no presenta ninguna ventaja respecto de las alternativas A y B.
  
También se solicitó la subsanación de deficiencias del estudio de impacto ambiental y se remitió informe sobre el modo concreto de actuación para el enterramiento de l tramo de línea eléctrica por la Moleta dels Frares, que evitaría la afección al patromonio (necrópolis asociada a la ciudad Ibero-romana de Lesera) así como el retraso en la ejecución de la obra.
  
El día 9 de junio de 2004 se presentó la siguiente documentación:
  
- Metodología para la realización del Estudio de avifauna en situación preoperacional de Parques eólicos y líneas eléctricas de la Comunidad Valenciana con los siguientes apartados:
  
- Trabajos de campo
  
- Tratamiento de la información
  
- Perfil profesional
  
- Plan de seguimiento de la incidencia de parques eólicos y líneas eléctricas en la fauna (aves y quirópteros) que introduce pequeñas modificaciones en la periodicidad de las salidas de campo respecto del presentado el día 7 de abril de 2004
  
El día 24 de junio se presentó documentación complementaria cuyo contenido se resume a continuación:
  
1º) Cambios en el sistema de evacuación consistentes en:
  
- El desdoblamiento de la Subestación de Todolella en dos subestaciones transformadores 20/132 Kv: la primera que recogerá la energía producida por el P.E. de la Muela de Todolella que se situará desplazada, respecto de la posición inicial, hacia el suroeste en la denominada Lloma del Pitaladero y la segunda recogerá la energía generada por el Parque eólico de Refoyas y se situará al sureste de la ermita de San Joaquín.
  
- Ligero desplazamiento de la subestación del parque eólico de manzanera unos 70 m al este con el fin de minimizar el impacto visual, el movimiento de tierra, menor longitud y facilidad de trazado de la línea de evacuación y menor afección a la vegetación.
  
- Unificación de la evacuación de la zona 2 con la evacuación de la zona 1 de acuerdo con la alternativa B indiada en el informe de esta Conselleria el día 2 de junio de 2004, aunque en los tramos que discurren por el valle del río Cantavieja y el punto de entronque con la evacuación de la zona eòlica 1 se grafía un pasillo, definiendo el trazado concreto en el proyecto constructivo, teniendo en cuenta los condicionantes existentes el pasillo.
  
2º) Se reitera la documentación sobre los cambios introducidos para evitar la instalación de centros externos de transformación en los aerogeneradores
  
3º) Se reiteran los cambios introducidos en la ubicación de los aerogenerador de cada parque y se detallan los cambios en la obra civil (zanjas, caminos, etc), destacando en este sentido la imposibilidad de paso aéreo de la línea de evacuación por la ladera este de la Moleta dels Frares y la inconveniencia de apertura de un camino por la Muela de Todolella para conectar las alineaciones A2 y A3.
  
No obstante lo anterior se aprecia un error en la documentación gráfica correspondiente a la ubicación de los aerogeneradores 4 y 5 de la alineación A3 del Parque de Refoyas ya que no se ve reflejado la modificación de retranqueo de 250 metros para evitar la afección al Humilladero de San Joaquín.
  
4º) Respecto a la afección al patrimonio se indica que se realizarán los estudios determinados por la Conselleria de Cultura., Educación y Deeportes.
  
5ª) Se detalla las posibles afecciones a las vías pecuarias clasificadas de cada uno de los elementos de los parques, teniendo en cuenta que la mismas no se encuentran ni deslindadas ni amojonadas.
  
6ª) Se reiteran el compromiso de realización de los estudios de avifauna.
  
El día 16 de julio se completó la documentación solicitada con la presentación de la planimetria a escala 1:10.000 de los parques de Refoyas y Muela de Todolella y la grafía correcta del límite provincial con Teruel y la cartografía a escala 1:10.000 de la alternativa de la línea eléctrica comprendida entre la nueva ubicación de la subestación de Manzanera y el poste nº 10 de la línea de evacuación del parque eólico de Manzanera.
  
Tramitación administrativa
  
El expediente fue incoado el 21 de enero de 2002 con la remisión desde la Dirección General de Industria y Energía del estudio de impacto ambiental presentado por la empresa preadjudicataria, sobre la que se emitieron sendos informes de subsanación de deficiencias los días 14 de junio y 11 de julio de 2002. El 11 de noviembre de 2002 se remitió una nueva documentación de indicando que la misma contenía cambios en los parques de la zonas así como la subsanación y mejoras solicitadas.
  
El día 2 de julio de 2003 se recibió la documentación expuesta a información pública correspondiente a la cartografía del estudio de impacto ambiental del sistema de evacuación de la zona 2 hasta su entronque con la línea de la zona 3y el día 19 de noviembre de 2003 el estudio de la impacto ambiental correspondiente al Plan especial de la zona 2.
  
El día 18 y 19 de febrero de 2004 se recibieron los certificados de información pública de la línea eléctrica de evacuación y del plan especial respectivamente así como el certificado de aprobación provisional del plan especial
  
El Plan especial se remitió el día 24 de febrero de 2004 y el plan energético (anteproyectos de los 3 parques) se remitió el día 2 de marzo de 2004.
  
El 17 de marzo de 2004 se remitió informe y solicitud de subsanación de deficiencias al promotor.
  
El día 2 de junio de 2004 se reiteró al promotor la presentación de documentación complementaria relativa a los estudios de fauna así como informe sobre el sistema de evacuación.
  
Como contestación a la solicitud de ampliación del estudio de impacto ambiental el promotor presentó documentación complementaria los días 7 de abril, 9 y 24 de junio y 16 de julio de 2004.
  
Información pública
  
El Plan Especial, los anteproyectos de los parques eólicos y el estudio de impacto ambiental de la zona 2 del Plan Eólico de la Comunidad Valenciana fueron sometidos a información pública mediante Resolución de 12 de junio de 2003 del Servicio Territorial de Industria de Castellón publicándose en:
  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 4535, de 2 de julio de 2003.
  
- El Bulletí Oficial de la Provincia de Castelló nº 82 de 5 de julio de 2003
  
- En el periódico Mediterráneo de 7 de julio de 2003
  
El Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón ha procedido al trámite de información pública de la evacuación de la energía eléctrica de la zona 2 dividida en dos tramos:
  
- Línea eléctrica de 132 Kv (ATLINE/2003/73) simple circuito en ST Todolella, apoyo 32 a ST Embalagué a ST Morella ha sido sometida al trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón con fecha de 10 de julio de 2003; en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 18 de julio de 2003; en el periódico Mediterráneo de Castellón de 7 de julio de 2003 y en el Tablón de Edictos de los Ayuntamientos de Cinctorres y Todolella.
  
Según certifica el Jefe del Servicio Territorial de Industria durante el periodo de informa pública no se han presentado alegaciones.
  
- La línea eléctrica de 132 Kv (ATLINE/2003/74) de simple circuito, en S.T. Manzanera a S.T. Todolella, ha sido sometida a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 10 de julio de 2003; Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 18 de julio de 2003; en el periódico Mediterráneo de 7 de julio de 2003 y Tablón de edictos de los Ayuntamientos de Todolella y Olocau.
  
Según certifica el Jefe del Servicio Territorial de Industria durante el periodo de informa pública se han presentado 5 alegaciones.
  
La aprobación provisional se produjo mediante resolución de 11 de febrero de 2004 del conseller de Infraestructuras y Transporte incluyendo la estimación o desestimación de las alegaciones, de acuerdo con el informe anexo a la misma e introduciendo una serie de rectificaciones relativas a la normativa de algunos artículos del Plan Especial.
  
Alegaciones
  
En el período de información pública se han presentado 5 alegaciones al Plan Especial que hacen referencia entre otros aspectos no ambientales a la afección de las vías pecuarias y al desacuerdo en el otorgamiento de las instalaciones eólicas del interés social-utilidad pública y necesidad de ocupación urgente en tanto no se hayan agotado las vías de negociación de la empresa promotora con los propietarios de los terrenos.
  
Respecto de las infraestructuras de evacuación de energía, sólo se han registrado alegaciones a la línea de St Manzanera- St Todolella, todas ellas de propietarios afectados que solicitan la modificación en el tramo de su propiedad, y en algún caso presentando alternativas de trazado.
  
Relación de Consultas
  
- Area de Recursos Forestales y Conservación Ambiental de la Conselleria de Territorio Y Vivienda
  
- D.G. de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano
  
- Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón
  
- Ayuntamiento de Olocau del Rei
  
- Ayuntamiento de Cinctorres
  
- Ayuntamiento de Villores
  
- Ayuntamniento de Forcall
  
- Gobierno de Aragón
  
Informes sectoriales
  
Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón
  
Se efectúa una descripción general de los terrenos atravesados por el sistema de evacuación y se enumeran las áreas que pueden verse afectadas en casa uno de los posibles impactos derivados sobre los distintos factores del medio, apuntando algunas de las posibles medidas correctoras y/o protectoras que seria conveniente aplicar a los tendidos para evitar el impacto sobre la fauna . Se indica además los diferentes cruces de las líneas con las vías pecuarias clasificadas y la necesidad de solicitar las correspondientes ocupaciones temporales:
  
- Ayuntamiento de Todolella
  
Se han recibido dos informes.
  
En primer término se remite informe del arquitecto municipal que advierte que los terrenos por los que discurre el trazado del sistema de evacuación, están calificados según el Plan General como Suelo No Urbanizable Protegido de Interés Mediaoambiental, aunque dado el especial interés de las instalaciones para la generación de energía eléctrica no contaminante se estará a lo dispuesto por el Ayuntamiento y las Consellerias competentes en la materia.
  
El segundo informe se corresponde con el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 29 de enero de 2004 sobre el Plan Especial de la Zona eólica 2. Dicho acuerdo se centra en el análisis y propuestas alternativas de las medidas económicas compensatorias propuestas por la empresa promotora por entender que éstas son competencia y/o obligación de instituciones o de las empresas responsables.::
  
Se propone la utilización del total del presupuesto de la zona 2 en los apartados los apartados 1 a 6 a la recuperación de hábitats naturales mediante la creación de una brigada de 4 personas y 1 capataz para un periodo de 4 años, encargados de realizar diferentes actuaciones como la limpieza de parte de la zona quemada en el incendio de 1994, limpieza y acondicionamiento de azagadores, caminos y zona recreativas entre otras.
  
- El presupuesto de los apartados 7, 8, 12 y 14 se destinará al suministro de material y formación de brigadas de protección civil o retenes locales.
  
- El presupuesto consignado para los apartados 16, 18 y 20 se destinará a la mejora de caminos rurales y a la recuperación de paredes de piedra en seco,.
  
- Consideran muy interesante las medidas encaminadas a la educación ambiental y/o difusión social de las energías eólicas renovables, aunque entienden que la inversión está demasiado concentrada proponiendo un reparto más equitativo mediante la habilitación de un aula de interpretación en el ermitorio de Sant Cristofol situado entre los términos de Todolella, Forcall, Cinctores y La Mata para la impartición de jornadas medioambientales a escolares, agricultores, ganaderos y gente interesada y además de dos mesas con relieve en las que se explicaría y detallaría la ubicación de los parques de las zonas 1, 2 y 3.
  
- Ayuntamiento de Cinctorres
  
Consideran que no tienen suficientes datos para emitir el informe
  
- Ayuntamiento de Forcall
  
Se da traslado del informe del arquitecto municipal en el que se indica la existencia del principal yacimiento de la zona situado al sur del Parque de Refoyas, espacio identificado como de valor paisjístico y arqueológico en el PDS lo que deberá ser tenido en cuenta en la valoración de las alternativas de evacuación que pudieran afectarlo.
  
- Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad
  
El informe es conjunto para las zonas 1, 2 y 3 y su objeto principal es la incidencia sobre la avifauna indicando que, tanto por los parques como por las líneas eléctricas de evacuación, son de las zonas más problemáticos de las planeadas en el Plan eólico de la Comunidad Valenciana ya que existen colonias de buitre en el entorno próximo de algunos parques y un contínuo trasiego de ejemplares de esta especie por toda la zona,. Así mismo se indica el interés de la vegetación del área correspondiente a cuatro hábitats de interés comunitario, dos de ellos prioritarios de acuerdo con la Directiva 92/43 /CEE, aunque debido a que este aspecto se tuvo en cuenta para establecer la ?Aptitud de las zonas el informe únicamente mencionará en su caso al existencia de microrreservas u otras pequeñas áreas de interés botánico que podrían verse afectadas por las infraestructuras.
  
En relación con los parques de la zona 2 se indica que no parecen previsibles más problemas que los derivados de la situación inicial descrita.
  
También se apunta la necesidad de efectuar un seguimiento exhaustivo durante los primeros años de funcionamiento de los aerogeneradores que permita conocer su impacto y tomar medidas para reducirlo en su caso. Se considera necesario realizar estudio detallado de las aves residentes y de un mapeado de las rutas migratorias antes de iniciarse el funcionamiento del parque con el fin de estudiar además detalles tales como la tasa de desaparición de restos en el campo frecuencias, alturas y tipos de vuelo de las diferentes especias de aves en las proximidad de cada aerogenerador en diferentes situaciones climatológicas (principalmente velocidad del viento) con el fin de establecer modelos predictivos. Posteriormente, al menos durante cinco años, deberían contrastarse estos modelos con los datos de mortalidad obtenidos en campo, considerándose este periodo suficiente para la determinación de las medidas correctoras más adecuadas y el diseño del seguimiento a largo plazo.
  
- Dirección General de Política Lingüística y patrimonio Cultural Valenciano
  
Remiten tres informes vinculantes, uno por cada aparque en el que se resalta el escaso conocimiento del área donde se implantarán los parques de Todolella, Refoyas y Manzanera pero sobre los que se poseen extraordinarios ejemplos de arte rupestre, abrigos con ocupaciones paleolíticas e incluso una ciudad romana como Lesera.
  
Las obras necesarias para ejecutar las instalaciones conducirán inevitablemente a la remoción el suelo por lo que resulta imprescindible la prospección arqueológica de todo el ámbito del Parque eólico
  
Asimismo se apunta la posible afección a elementos inventariados (ermita de San Joaquin, la ciudad romana de Lesera situada en la Moleta dels Frares, el Castillo de Olocau del Rei, la ermita de la Virgen de la Naranja, abrigo paleolítico en la Muela de Todolella) y la necesidad de tener en cuenta el concepto de paisaje cultural así como los impactos sobre el patrimonio etnológico, inmaterial e industrial.
  
Afecciones legales
  
Red Natura. El límite este de la zona 2 está constituido por la zona central del área denominada ?Riu Bergantes- propuesta entre los Lugares de Interés Comunitario por Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana de 10 de julio de 2001. Es un área conformada por el cauce alto del río Bergantes y las elevaciones que lo enmarcan, cubiertas de bosques de enebros, robles y pinos negros. Se trata en conjunto de una zona de gran interés faunístico ligada básicamente a ecosistemas fluviales y en las que también aparecen importantes endemismos vegetales
  
El límite sur de la zona 2 es el área denominada L'Alt Maestrat y en ella se adentra parte del sistema de evacuación propuesto. Este área se encuentra igualmente propuesta entre los Lugares de Interés comunitario por Acuerdo del Consell de la Generelaitat Valenciana de 10 de julio de 2001. Los hábitats y especies destacables son los encinares y robledales, brezales oromediterráneos endémicos con aliagas, matorrales arborescentes con Juniperus, bosques endémicos de Juniperus, prados alpinos y subalpinos calcáreos y las pendientes rocosas calcícolas. Deben mencionarse también diversos hábitats fluviales de interés, y las especies de avifauna que abundan en la zona como Circaetus gallicus, Hieraaetus pennatus, Gyps fulvus, Aquila chrysaetos, Falco peregrinus, etc.
  
Existen cuevas en la zona con presencia de quirópteros como Miniopterus schreibersii, Myotis myotis, etc.
  
Dominio Público Hidráulico. El área 2 está limitada al este por el Río Bergantes y al Sur por el río Cantavieja. A su vez cada uno de estos cursos principales presentan una abundante red de barrancos tributarios que conforman la geomorfología de la zona.
  
Vías Pecuarias. El área presenta una red muy extensa de vías pecuarias así como demás lugares asociados al tránsito ganadero, tales como abrevaderos, descansadero, majadas, etc. Clasificados en las correspondiente ordenes de los 5 términos municipales.
  
Patrimonio Cultural. La Conselleria de Cultura tiene inventariados en la zona un número importante de elementos patrimoniales, entre los que se destacan la ciudad romana de Lesera (situada en la Moleta dels Frares) las manifestaciones rupestres en las proximidades de la Muela de Todolella, el Castillo de Olocau un elevado número de yacimientos arqueológicos relacionados con los conjuntos pintados y un entorno cultural tradicional basado en el aprovechamiento agropecuario del medio en los que destacan una serie de construcciones en piedra seca ligadas a dichos aprovechamientos.
  
Clasificación y calificación urbanística. Plan Eólico de la Comunidad Valenciana, que tiene carácter de Plan de Acción Territorial Sectorial aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano.
  
Consideraciones ambientales
  
Existen tres aspectos fundamentales en los que el estudio de impacto ambiental y el plan especial presentan deficiencias importantes y de las que pueden derivarse afecciones notables:
  
1) La no incorporación de una estudio de la avifauna real que permitiera definir la situación preoperacional y por tanto el diseño de las instalaciones eólicas de menor impacto ambiental.. De esta forma el proyecto propuesto evalúa la incidencia sobre la avifauna sobre un teórico conocimiento de la misma. Por ello se solicitó a la empresa promotora la realización de estudios previos de avifauna y quirópteros que subsanaran dicha deficiencia, habiendo presentado una metodología que en principio se considera correcta, aunque no se ha comunicado, tal y como se solicitó, el compromiso para el inicio de dichos estudios.
  
2) La no valoración de la incidencia que el conjunto de las instalaciones eólicas va a tener sobre la población de los municipios afectados y más concretamente sobre la población dispersa en las masías y las actividades que en ellas se desarrollan
  
Existen varios aspectos de la normativa propuesta en el Plan especial que no son aceptables desde el punto de vista ambiental por la incidencia negativa que sobre la población rural y las actividades que la misma desarrollan tiene sobre el desarrollo y perspectivas de la población rural. La normativa del Plan eólico (artículo 25) estableció limitaciones a las construcciones aisladas de carácter no industrial futuras en un radio de 1.000 de cualquier aerogenerador, norma que por otra parte parece excesiva puesto que de acuerdo con la características del medio y con las criterios urbanísticos el Suelo No Urbanizable es la ubicación más adecuada para este tipo de construcciones. Sin embargo (a diferencia de los suelos clasificados en el planeamiento vigente como urbanos o urbanizables) no fija ninguna distancia para las construcciones existentes (generalmente masías), ni en el diseño de las instalaciones eólicas se han tenido en cuenta las localización de las masías, como aspecto limitante, para la elección de alternativas..
  
Por tanto se considera que no existe ninguna justificación para declarar las masías existentes fuera de ordenación ya que esta situación, de acuerdo con lo expresado en el artículo 58.6 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística se fijará cuando - exista manifiesta incompatibilidad con la determinación de los Planes. No obstante lo anterior la ejecución de las instalaciones eólicas producirán efectos negativos sobre las actividades preexistentes que será necesario corregir a cargo de la empresa promotora.
  
Como consecuencia de todo lo anterior se eliminará la norma que declara fuera de ordenación a las edificaciones aisladas de carácter no industrial como régimen aplicable a las edificaciones existente (artículo 15 de la documentación con eficacia normativa) por el impacto crítico que genera sobre la población rural de los núcleos en los que tradicionalmente se ha desarrollado la actividad agraria y ganadera (Masias) y porque, de acuerdo a lo expresado en el propio estudio e impacto ambiental y el proyecto de parques, no existe manifiesta incompatibilidad de los usos actuales con las instalaciones eólicas,
  
3) La solución adoptada en el sistema de evacuación.
  
El análisis del Estudio de Impacto Ambiental de las posibles alternativas descarta de entrada las 2 alternativas que permitirían un a evacuación conjunta con la zona, arguyendo la imposibilidad de cruce con la línea eléctrica de 400 Kv que discurre por el río Bergantes, decantándose por la alternativa que se considera menos adecuada desde el punto de vista ambiental.
  
Por ello se solicitó a la empresa promotora el replantemaiento del sistema de evacuación de forma que las líneas eléctricas se concentren por las zonas más antropizadas apuntando(en el informe de 2 de junio de 2004) dos posibles alternativas:
  
Alternativa A) Mantener en la zona 2 las dos subestaciones en la localización propuesta inicialmente: Manzanera y Muela de Todolella
  
Ello supondría:
  
la variación del entronque de la línea proveniente de la subestación de Manzanera de acuerdo al esquema adjunto, el enterramiento de la línea de evacuación de la subestación Muela de Todolella hasta el barranco de Todlella por el camino existente (aunque sería necesario una evaluación detallada de la superficie colindante que se vería afectada tanto por esta línea de evacuación como de la superficie afectada por la conexión de las diferentes alineaciones a la subestación mediante la línea subterránea interior de 20 KV)
  
- y el soterramiento de las línea de 132 Kv de evacuación de la zona 1 tras atravesar la línea de 400 Kv por el pie de monte este y sur del Pilón de San Marcos hasta el entronque con la línea de evacuación de la zona 2 que desde el Barranco del Pastor discurriría por el valle del Río Cantavieja.
  
El tramo que discurre por el valle por ser común a ambas alternativas lo analizaremos posteriormente y por una sola vez.
  
Alternativa B) que consiste en desdoblar la Subestación de la Muela de Todolella en 2 subestaciones, de acuerdo con lo expuesto en el escrito de ampliación del día 17 de marzo con lo que la zona 2 contaría en total con tres subestaciones.
  
En este caso se mantendría el esquema propuesto en dicho escrito pero con la salvedad de que el tramo que discurre por la vertiente este de la Moleta dels Frares deberá ser enterrado previa prospección, excavación y demás requisitos que establezca la Conselleria de Cultura, variando ligeramente el trazado entronque con la línea proveniente de la zona oeste de la zona 2.
  
En cuanto a la conexión de la línea de evacuación de la zona 2 (total en el caso de la primera alternativa) o parcial en el caso de la segunda, pensamos que las dificultades técnicas de cabida de la línea en el Valle del río Cantavieja se pueden solucionar del siguiente modo:
  
La línea se mantiene por la margen derecha del Barranco del Pastor, coincidiendo con la incialmente propuesta, hasta las proximidades de la Masía el Pastor en el que cruzaría el barranco para acceder al valle apoyándose en las zonas agrícolas situadas en la margen izquierda del mismo (ya que en la margen derecha se encuentra la planta de tratamiento de purines).
  
Desde este punto el trazado hasta la desembocadura del Barranco de Todolella en el río Cantavieja existen varias posiblidades:
  
Trazado por la margen izquierda del río Cantavieja por la zona agrícola sobrelevada sobre las terrazas aluviales o bien por las terrazas aluviales unificando con la línea de 20 Kv si fuese necesario.
  
El cruce a la margen derecha se deberá realizar en cualquier caso a la zona agrícola aluvial situada entre el Río Cantavieja y el camino que da acceso a la ermita de Sarañaña (que se correponde con la Vía pecuaria clasificada - Vereda del Tossal Gross a Mirambel) pudiendo discurrir en aéreo hasta las proximidades del entronque con la CV-8421 ya que sólo existe una construcción agropecuaria, aunque se podría enterrar por la vía pecuaria si fuese necesario.
  
Desde dicha zona agrícola, dependiendo en todo caso de las limitaciones de distancia del apoyo que Patrimonio pudiera establecer por la existencia del puente gótico, se procederá al enterrado de la línea eléctrica por la vía pecuaria antes citada que continúa además por el tramo que se verá abandonado tras la conclusión de la variante de la carretera que se encuentra en ejecución. El soterramiento se realizará hasta la distancia legalmente exigible a la variante nueva, desde donde en aéreo se puede llevar por el valle ya que se ensancha notablemente y existen menos problemas de cabida, contemplando en todo momento la alternativa técnica de unificar con la línea de 20 Kv en caso de que la misma constituya una dificultad para la cabida de la línea de 132.Kv. Por otra parte desde el punto de vista ambiental dicha unificación sería totalmente recomendable.
  
En cualquier caso la línea debe discurrir por las cotas lo más bajas posible del valle, siguiendo este mismo criterio para el cruce del río al oeste del Forcall.
  
La empresa promotora presentó el día 24 de junio la alternativa B como solución definitiva del sistema de evacuación aunque la documentación gráfica (plano a escala 1:30.000, exceptuando el tramo inicial de la L.E. de ST Manzanera ?Todolella) es poco detallada existiendo algunos tamos en los que resulta conveniente realizar una serie e matizaciones y/o modificaciones:
  
1º) El tramo de L.E. entre la ST Refoyas y la Moleta els Frares se ajustará al máximo a las laderas del Barranco de Torre Selló apoyándose en las áreas agrícolas
  
2º) El entronque de la L.E. de la ST Manzanera y Muela de Todolella quedará fijado por el tramo enterrado que finalmente determine la Conselleria de Cultura, aunque desde el punto de vista visual será conveniente que éste se realice en las cotas más bajas del Valle del Río Cantavieja.
  
También se ha presentado una modificación del tramo inicial de la línea Manzanera-Todolella que minimizan tanto el impacto visual sobre el núcleo urbano de Olocau del Rei como sobre la Masía de la Tejería.
  
El resto de aspectos ha sido en mayor o menor grado contemplados y propuesta una serie de medidas preventivas y correctoras que en general se consideran adecuadas aunque es necesario en algunos casos matizarlas y/o complementarlas:
  
Dadas las características del entorno por el que discurre la línea eléctrica, las medidas anticolisión deben extenderse a toda la longitud de la línea, señalizando con Instalación de tiras en «X» de neopreno de 35 cm x 5 cm, sujetas por mordaza de elastómero con cinta luminiscente, los cables de tierra tanto los normales como los que llevan incorporados fibra óptica. La señalización se realizará al tresbolillo de forma que la distancia entre elementos sea visualmente de 5 metros.
  
La limitación de ejecución d e las obras en la época reproductiva de la avifauna no está incluida en el capítulo de medidas correctoras (capítulo 13), solo se menciona en el análisis del impacto residual (capítulo 14) por lo que deberá ser subsanada dicha deficiencia por entender que constituye la principal medida preventiva principal para evitar en impacto sobre la fauna.:
  
La Comarca dels Ports es rica en yacimientos paleontológicos, especialmente en los estratos correspondientes a las denominadas Capas Rojas de Morella, en las que la densidad de restos es muy elevada y por tanto es muy probable que éstos aparezcan si se produce remoción de tierras.
  
Condiciones juridicas
  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el Anexo I del apartado 8g del decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.
  
- El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración o estimación de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable desde el punto de vista ambiental el proyecto de instalaciones eólicas de la zona 2, incluido el sistema de evacuación eléctrica hasta la subestación de Morella 400/132 Kv, sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, promovido por RENOMAR siempre y cuando se ajuste a lo propuesto en la documentación o en su caso en el punto segundo de eta Resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1. Emplazamiento de las instalaciones eólicas
  
- La ubicación de los aerogeneradores, el trazado de las zanjas, de las subestaciones y de los viales de acceso tanto interiores como exteriores serán, en principio, los descritos y/o grafiados en la documentación complementaria presentada el día 7 de abril de abril, 24 de junio y 16 de julio de 2004, con las matizaciones que se detallan en el párrafo siguiente y quedando en cualquier caso supeditado el replanteo definitivo en los casos en los pudieran afectarse la superficie perteneciente a las vías pecuarias, a yacimientos arqueológicos inventariados o que se pudieran detectar en las prospecciones previas, flora endémica, amenazada o de interés o a los resultados de los estudios previos de fauna.
  
- En relación con la solución definitiva de ubicación de aerogeneradores, zanjas, etc hay que hacer las siguientes matizaciones:
  
- La reubicación consignada en el texto de la documentación complementaria presentada el día 24 de junio de 2004 de los aerogeneradores 4 y 5 de la Alineación A3 de Refoyas(en los planos aerogeneradores 24 y 25) para evitar la afección al Humilladero de San Joaquín no ha sido reflejada en los planos correspondientes por lo que se advierte el error puntual en los citados planos
  
- La zanja de conexión entre la alineación A2 y A3 del Parque eólico e la Muela de Todolella se realizará aprovechando el trazado del sendero de pequeño recorrido que atraviesa la Muela..
  
- En la reubicación de los aerogeneradores se seguirán los siguientes criterios:
  
- La reubicación de los aerogeneradores y de las subestaciones se deberá realizar, en todo caso, dentro del ámbito del Plan Especial, de acuerdo con lo criterios de delimitación que se marcan en el apartado 4 del punto segundo de la presente resolución
  
- Los aerogeneradores que no puedan ser reubicados deberán ser eliminados
  
- El sistema de evacuación de la zona 2 se corresponderá básicamente con el grafiado en el plano a escala 1:30.000 presentado el día 24 de junio de 2004, excepto el tramo modificado de la L.E de ST Manzanera que será el correspondiente al plano a escala 1:10.000 presentada el día 16 de julio de 2004.
  
En un plazo no superior a 6 meses, desde la notificación de la presente resolución y en todo caso antes del replanteo definitivo, se presentará la cartografía del trazado de la línea eléctrica a escala más detallada (1:10.000) del trazado definitivo teniendo en cuenta:
  
1º) El tramo de L.E. entre la ST Refoyas y la Moleta els Frares se ajustará al máximo a las laderas del Barranco de Torre Selló apoyándose en las áreas agrícolas
  
2º) El entronque de la L.E. de la ST Manzanera y Muela de Todolella quedará fijado por el tramo enterrado que finalmente determine la Conselleria de Cultura, aunque desde el punto de vista visual será conveniente que éste se realice en las cotas más bajas del Valle del Río Cantavieja.
  
La reubicación de los aerogeneradores, y/o de la Subestación transformadoras así como el replanteo definitivo de estas infraestructuras, de las líneas eléctricas de evacuación. de los caminos, zanjas de cableado y todas las instalaciones auxiliares de la zona 2 se realizarán en coordinación con la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda
  
2) La metodología del ?Estudio de Avifauna en situación preoperacional de parques eólicos y líneas eléctricas - será la presentada oficialmente el día 9 de junio de 2004
  
El inicio de dicho estudio se realizará en un mes desde la recepción de la notificación de la presente resolución,
  
3) El inicio de las obras quedará supeditado a la presentación de la siguiente documentación:
  
- A la presentación, supervisión y visto bueno de la Memoria final del ?estudio de avifauna en situación preoperacional de parque eólicos y lineas eléctricas-
  
- Al informe de la Conselleria de Cultura emitidos sobre las prospecciones previas.
  
4) En la documentación con eficacia normativa deberá procederse a las siguientes modificaciones:
  
4.1) La franja o anchura que delimita el ámbito del Plan Especial para los aerogeneradores y subestaciones (área en la que se declara compatible las instalaciones eólicas) independientemente de la extensión que arbitrariamente se fije, excluirá en todo caso:
  
- Las áreas declaradas no aptas en el Plan Eólico de la Comunidad Valenciana
  
- Cualquier superficie que se encuentre a menos de 1.000 m de suelo clasificado como urbano o urbanizable en el planeamiento vigente del municipio en cuestión, pudiendo ser exigible, motivada y excepcionalmente, una mayor distancia para aquellos municipios que, por condiciones topográficas o de colindancia con suelo de especial protección tuvieran como única alternativa posible el crecimiento del casco urbano en la dirección del parque eólico.
  
- las vías pecuarias clasificadas colindantes a las alineaciones
  
- La superficie incluida en el perímetro de protección de yacimientos arqueológicos y/o determinada por el órgano competente tras la correspondiente prospección arqueológica.
  
4.2) Se eliminará la norma que declara fuera de ordenación a las edificaciones aisladas de carácter no industrial como régimen aplicable a las edificaciones existente (artículo 15 de la documentación con eficacia normativa) por el impacto crítico que genera sobre la población rural de los núcleos en los que tradicionalmente se ha desarrollado la actividad agraria y ganadera (Masias) y porque, de acuerdo a lo expresado en el propio estudio de impacto ambiental y el proyecto de parques, no existe manifiesta incompatibilidad de los usos actuales con las instalaciones eólicas,
  
4.3) Se incluirá una norma en la documentación con eficacia normativa sobre la obligación de solicitar la Declaración de zonas de seguridad, tanto para la fase de construcción (impacto temporal) como para la fase de funcionamiento (impacto permanente), para aquellas en las que el uso de aprovechamiento eólico se superpone con el uso cinegético preexistente, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1/1970, de 12 de abril, sobre Caza y la Resolución de 26 de abril de 198 de la Dirección General de la producción Agraria, por la que se dan normas para la señalización de los terrenos sometidos a régimen especial de caza y pesca continental y vías pecuarias.
  
5) Las medidas preventivas y correctoras propuestas en el capítulo 13 del estudio de impacto ambiental se complementarán con las siguientes:
  
5.1) Medidas de protección de calidad del aire y prevención de ruido durante la construcción
  
- Medidas para minimizar la contaminación en la fase de construcción
  
- Se efectuarán riegos periódicos de los caminos que soporten tráfico rodado y de los acopios de material. La frecuencia se adaptará a la estación el año y a la condiciones meteorológicas de cada momento y siempre que se haga perceptible la emisión de partículas.
  
- Los vehículos de transporte de material circularán con las cajas cubiertas de lona.
  
- Medidas para la prevención de la contaminación acústica
  
- Se efectuará un mantenimiento periódico de los silenciosos de los escapes, rodamientos engranajes y mecanismos en general de toda maquinaria que intervenga en la obra
  
- Las voladuras como método de excavación se utilizará puntualmente y solo en los supuestos en los que no existan técnicas alternativas.
  
5.2) Protección del sistema hidrológico e hidrogeológico durante la fase de construcción
  
El promotor deberá presentar previo al inicio de las obras la inscripción en el registro de pequeños productores de la Comunidad Valenciana así como el documento de aceptación del gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos, que se vaya a hacer cargo de cualquier residuo de esta naturaleza que se genere, tanto en la fase de construcción como en le de funcionamiento.
  
5.3) Protección a la fauna.
  
Se incluirá como medida preventiva prioritaria (en el capítulo 13.8) para evitar impactos sobre la fauna durante la fase de construcción, la programación de las obras fuera del periodo reproductivo de las especies más sensibles es decir desde finales del verano a comienzos de primavera (entre los meses de agosto a febrero), adaptando el calendario de actuaciones de la ejecución de las instalaciones eólicas de la zona 3 a dicha medida preventiva.
  
La señalización de los cables de tierra y fibra óptica abarcará todo el recorrido de la Línea eléctrica de evacuación. Los elementos salvapájaros se instalarán al tresbolillo de forma que queden a una separación de 5 metros.
  
La reubicación de los muladares o de las áreas de aporte de animales esporádico se pospondrá al resultado del estudio de avifauna de parques eólicos y líneas eléctricas.
  
5.4) Protección del suelo y la vegetación
  
- Durante la fase de construcción, el acondicionamiento de los caminos no sobrepasará los 4 metros de anchura, exceptuando las cunetas, los sobreanchos de las curvas y los ensanches para el cruce de maquinaria que distarán al menos 500 m entre ellos y se harán coincidir con alguna de las plataformas habilitadas para la instalación de los aerogeneradores o para la instalación de la subestación.
  
Finalizada la fase de obras la anchura de los caminos que se hayan acondicionado se reducirán a 3,5 metros, procediendo a la restauración de toda superficie alteradas que sobrepase dicha anchura.
  
- La forma de acceso para la instalación del tendido eléctrico responderá a los siguientes criterios:
  
- No se permite, como norma general, la apertura de nuevos caminos.
  
- Se utilizarán caminos existentes y/o las vías pecuarias para acceder al punto más próximo a la ubicación del apoyo, desde donde se efectuará una rodadura superficial con maquinaria apropiada, sin afectar ejemplares arbóreos.
  
- Si la rodadura superficial se realiza sobre una zona abancalada, cada bancal se utilizará como plataforma de camino, practicando en los extremos de los bancales rampas de unión ente ellos para permitir el acceso
  
- En la delimitación del ámbito del Plan Especial, además de las exclusiones generales que se apuntan en el punto cuarto se excluirán las zonas que presenten una mayor densidad de carrascal, concretamente en los siguientes tramos:
  
- entre los aerogeneradores 5 a 16 del parque eólico de Manzanera
  
- entre los aerogeneradores 17 a 33 del Parque Eólico de La Muela de Todolella (según numeración de la documentación presentada el día 24 de junio y 16 de julio de 2004)
  
- entre los aerogeneradores 1 a 5 del Parque eólico de Refoyas (según numeración consignada en la documentación complementaria presentada el día 24 de junio y 16 de julio de 2004)
  
- El tramo aéreo de la línea eléctrica de evacuación del parque eólico de Refoyas desde la subestación el mimo nombre y su entronque con la línea de la zona 1 se apoyará sobre la aéreas agrícolas de las márgenes del Barranco de la Torre de Selló, de forma que la afección a la vegetación natural se vea minimizada al máximo..
  
- El acondicionamiento de los caminos será especialmente cuidadoso y se reducida a la anchura absolutamente imprescindible en que los casos en los que se puedan ver afectadas formaciones vegetales de elevado valor y/o a terrenos con pendientes acusadas. A continuación se apuntan algunos de los tramos más sensibles sin perjuicio de otros que pudieran detectarse en el replanteo definitivo:
  
- en el acceso general a la alineación A3 del parque eólico de Todolella desde y parque eólico de Refoyas, el tramo comprendido entre la Masía de la Mola y el aerogenerador nº 1 de la alineación A3 del Parque de la Muela de Todolella (nº 27 en la documentación presentada el 24 de junio y 16 de julio de 2004)
  
- Camino de conexión entre el aerogenerador 7 de la Alineación A3 del Parque eólico e la Muela de Todolella y el aerogenerador 1 de la alineación A1 del parque eólico de Refoyas
  
La conexión entre la alineación A2 y A3 el Parque eólico de Refoyas se realizará por el camino existente que tiene parte del recorrido en territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón, debiendo justificar adecuadamente la imposibilidad de utilización del mismo,.
  
Aunque los criterios para el tratamiento de calles de la línea eléctrica se consideran adecuados, se presentará a esta Dirección general una memoria concreta de la actuación, a medida que se vaya desarrollando, para su aprobación antes de su ejecución.
  
5.5) Si fuera necesaria la utilización de materiales (tanto áridos como tierra vegetal) no provenientes de las propia excavación de las obras (zapatas, plataformas, zanjas, etc,) se obtendrán de canteras autorizadas y la eliminación de materiales sobrantes se efectuará en vertedero de inertes legalizado. Si no,existieran canteras o vertederos legales en el entorno de la obra se tramitará el correspondiente estudio de impacto ambiental de acuerdo con lo previsto en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell del gobierno valenciano por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, considerados adecuados los criterios ambientales de ubicación y restauración, propuestos en el apartado 13.4 del estudio de impacto ambiental del Plan Especial
  
5.6) Protección al Patrimonio
  
Durante la fase de movimiento de tierras en aquellas áreas en las que la excavación pueda afectar a las formaciones denominadas Capas Rojas de Morella la vigilancia arqueológica será exhaustiva ya que la probabilidad de hallazgos paleontológicos es muy elevada, procediendo, si aparecieran restos, según lo previsto en la Ley de Patrimonio.
  
En este sentido se apuntan como áreas más sensibles el área más oriental del Parque eólico de Refoyas, y los tramos de línea de evacuación entre la Subestación de Manzanera hasta su entronque con al línea de evacuación de la Subestación de la Muela de Todolella, y desde este entronque hasta la valle del Rio Cantavieja
  
5.7) Antes de la entrada en funcionamiento, se presentará a esta Dirección General, el Plan de Emergencia para caso de incendio.
  
5.8) La restauración ambiental se realizará de acuerdo a lo propuesto en el punto 13.3 del estudio de impacto ambiental, incluyendo y presupuestando entre ellas las medidas propuestas para la integración paisajística de las subestaciones en el entorno.
  
5.9) Si del desarrollo de las obras o del funcionamiento de las actuaciones previstas se observan daños a terceros no previstos, se procederá a su estudio y corrección.
  
En relación con el plan de vigilancia ambiental
  
6.1) En relación con el Plan de seguimiento de la incidencia de parques eólicos y líneas eléctricas en la fauna aves y quirópteros), se considera adecuada la metodología presentada en la documentación complementaria de fecha 23 de abril de 2004 con las matizaciones que a continuación se detallan:
  
La banda de cuantificación de ejemplares muertos a cada lado de la línea eléctrica será la misma que para los aerogeneradores, es decir 50 metros.
  
La información del informe anual se complementará con el aviso escrito inmediato (fax, correo electrónico...) de los datos de mortalidad o de cualquier incidencia reseñable correspondientes a aves rapaces y de aquellas especies incluidas como catalogadas en el Catálogo Valenciano de especies de fauna amenazadas (Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana).
  
Los cadáveres hallados serán recogidos y mantenidos en condiciones de refrigeración adecuadas, trasladándolos una vez al mes a un centro de recuperación oficial, dependiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, con el fin de realizar pruebas forenses que esclarezcan o complementen los datos registrados en campo.
  
El periodo establecido de cinco años para el plan de seguimiento se considera, en principio suficiente. El plan de seguimiento se reiniciará para aquellos aerogeneradores o tramos de línea que, transcurridos seis meses desde la puesta en marcha de las instalaciones eólicas, y por cualquier causa se hubieran reubicado y/o modificado.
  
6.2) Se realizará un estudio sobre el grado de aceptación de las instalaciones eólicas por parte de la población, tanto de los núcleos próximos como de las masías así como de la incidencia sobre la actividad económica de la zona.
  
6.3) Durante el primer año del funcionamiento del parque eólico además del estudio de afecciones sonoras, propuesto en el apartado 15.6, se realizará un estudio de la afección por sombras que incluirá inexcusablemente medidas en todas las masías, habitadas o no en las que existe actividad agrícola y ganadera. Se incluirá un análisis de los resultados y se propondrán las medidas protectoras y/o correctoras a realizar sobre los núcleos agropecuarios preexistentes. La empresa promotora financiará las medidas necesarias para corregir los posibles impactos ambientales.
  
Medidas compensatorias ambientales y de ámbito rural.
  
Se eliminará de este apartado, destinando el presupuesto asignado a otras medidas, aquellas que se consideran medidas correctoras y/o del programa de vigilancia ambiental y que son de obligado cumplimiento. Estas medidas son la creación de muladares, integración de las subestaciones y la financiación de un estudio comparado de las afecciones de los aerogeneradores a las aves y la eficacia de las medidas correctoras.
  
Respecto a la medida de «Recuperación de hábitats naturales de significado ecológico para la zona», se considera adecuada pero es motivo de un estudio detallado atendiendo a las necesidades ambientales de la Zona 2, siguiendo las directrices de esta Conselleria y entidades locales. Aquí se podrá incluir algún plan de recuperación de fauna. Por tanto, esta propuesta se matizará y desarrollará por parte de esta Dirección General en el plazo de un año tras la notificación de la presente resolución.
  
Con respecto a líneas eléctricas (medidas 2, 3 y 4), la realización de un estudio de la problemática de los tendidos eléctricos aéreos de la zona se considera adecuado, pero debe hacerse para el conjunto de la zona 2, con la identificación y cuantificación de tramos y apoyos peligrosos y aplicación de medidas protectoras y correctoras (señalización, modificación de apoyos, etc.).
  
Por tanto las propuestas de las medidas 2 y 3 deben incluirse en la 4.
  
Respecto a la cuantía económica el presupuesto deberá ajustarse al resultado del estudio.
  
Para el resto de las medidas compensatorias propuestas y en un plazo no superior a un año contado tras la notificación de la presente resolución, se debe presentar por parte de la empresa el calendario de aplicación de estas medidas con un desarrollo exhaustivo de las propuestas, localizaciones, alcance, presupuesto actualizado, etc.
  
8) Plan de desmantelamiento
  
Los criterios expuestos en el capítulo 16 de medidas adoptar para el cese de la actividad que se corresponden al plan de desmantelamiento solicitado en la normativa del Plan eólico se consideran correctos, debiendo ser presentado, para su aprobación el proyecto específico de restauración ambiental a partir del estado de los terrenos en el momento de cese de la actividad.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 11 de agosto de 2004. EL director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 206/04-AIA
  
Promotor Domingo Martos Alonso
  
Autoridad sustantiva Conselleria de Industria, Comercio y Turismo
  
Objeto del proyecto Explotación de gravas y arenas. Sección A) ?Aridos Domingo-
  
Localización Parcela nº 194 del polígono nº 13. Partida ?El Derramador-
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la apertura de una extracción de gravas y arenas denominada ?Aridos Domingo?, tramitada como recurso de la Sección A) de la Ley de Minas.
  
Para acceder a la parcela objeto de explotación, se toma la carretera de Biar a Cañada. De la margen derecha de esta carretera parte un camino que conduce a la parcela, que coincide con la antigua vía del ferrocarril.
  
La superficie de la parcela a explotar es de 5,381 ha. ubicándose sobre una superficie prácticamente llana.
  
En los alrededores de la parcela existen varias explotaciones de gravas y arenas explotadas a lo largo de los años que han dejado huecos mineros sin restaurar adecuadamente, y han configurado un paisaje caótico y deteriorado con parcelas excavadas a diferentes cotas topográficas unas de otras y taludes subverticales e inestables entre parcelas.
  
En alguno de los huecos mineros se han plantado olivos y vides.
  
La explotación propuesta pretende explotar las gravas y arenas hasta una profundidad media de 5 m. lo que supone a un ritmo de extracción de 20.000 m³/año, una vida de cantera de aproximadamente 12 años.
  
La propuesta de restauración tramitada consiste únicamente en aportar tierra vegetal al hueco minero y revegetar mediante cultivos de secano dejando la parcela unos 4.5 m. por debajo de la cota natural del terreno.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
En julio de 2004, el Servicio Territorial de Industria, dio traslado al expediente de explotación de la sección A) denominada ?Áridos Domingo- en el término municipal de Biar (Alciante).
  
Se aporta además, el resultado de información pública del expediente indicando que publicada la documentación correspondiente en el DOGV nº 4.756 de 19.05.04 no han sido presentadas alegaciones al proyecto.
  
El Estudio de Impacto Ambiental no contiene el Informe Vinculante de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como se establece en el Artículo 11 de la Ley 4/98, de Patrimonio Cultural Valenciano, del Consell de la Generalitat Valenciana, siendo necesario dicho informe para continuar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
La zona donde se ubica la parcela se sitúa al noroeste del municipio de Biar en una zona donde a lo largo de los años se han ido explotando las gravas y arenas que constituyen la llanura pliocuaternaria que rodea el municipio de Biar. La parcela objeto de explotación se encuentra entre dos de estas explotaciones, muy próxima al barranco del Derramador.
  
El paisaje que a priori era una llanura agrícola de secano, se encuentra hoy en día muy deteriorado por las numerosas extracciones de gravas que han sido explotadas a lo largo de los años y que han dejado huecos de extracción sin restaurar y en los que únicamente y en algunos de ellos se han plantado vides y olivos. En los últimos años se han llevado a cabo actuaciones de regeneración de espacios degradados por actividades mineras por parte de la Conselleria de Industria y Comercio.
  
Los materiales a explotar están constituidos por conglomerados pliocuaternarios de cantos rodados envueltos en una matriz arenosa o arcillosa. Estos conglomerados arenosos, se encuentran en disposición horizontal y presenta una potencia media de 5 m., por debajo de los cuales aparece un substrato arcilloso no siendo aprovechable para la explotación.
  
La zona está representada fundamentalmente y en toda su extensión por cultivos agrícolas, la mayoría de secano. Tan solo se encuentra alguna isleta de matorral termófilo y pino halepensis. La parcela a explotar se encuentra actualmente plantada de olivos.
  
Existen numerosos caminos vecinales que llevan a las fincas vecinas y explotaciones mineras.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se han obviado ciertos aspectos sobre la situación actual de la zona como es la existencia de toda esta actividad minera que caracteriza la zona, la degradación de ciertas zonas y las actuaciones de regeneración llevadas acabo.
  
Tampoco se hace referencia en el estudio a las vías de acceso a la explotación, las rampas de acceso, la distribución de acopios de material, ubicación de los acopios de tierra fértil, etc. En general con la descripción llevada a cabo se desconocen las características reales de la zona y las de la actividad que se pretende llevar a acabo.
  
Identificación y valoración de los impactos. Propuestas de Medidas correctoras.
  
Los impactos que se derivan del proyecto de explotación tramitado son además de los propios impactos de una actividad extractiva de este tipo, la acumulación de actividades extractivas en una misma zona y la falta de un plan de restauración ambientalmente compatible con dichas actividades.
  
La restauración propuesta no se considera adecuada desde el punto de vista ambiental puesto que únicamente pretende revegetar el hueco minero creado con la plantación de olivos dejando la parcela excavada a 5 m. por debajo de la cota natural del terreno sin integrar la parcela con su entorno más inmediato.
  
La admisión de este tipo de explotaciones - restauraciones supondría incrementar los impactos actualmente existentes en la zona derivados por las numerosas explotaciones que han tenido lugar en los últimos 30 años y que han generado un paisaje caótico caracterizado por un mosaico de parcelas a diferentes cotas unas de otras.
  
Recientemente la Conselleria de Industria y comercio. Área Minas. han llevado a cabo actuaciones de regeneración para minimizar los impactos generados por dichas extracciones.
  
Por otra parte, indicar que tal y como se indica en el apartado de tramitación del expediente éste se encuentra incompleto al no incorporar en el estudio de impacto ambiental el informe vinculante de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como se establece en el Artículo 11 de la Ley 4/98, de Patrimonio Cultural Valenciano, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales el proyecto de apertura de la extracción de gravas y arenas tramitada como sección A) por la Ley de Minas, sita en la parcela 194 del polígono 13 del término municipal de Biar (Alicante), promovido por Domingo Martos Alonso por no garantizar la correcta restauración del área afectada por la explotación e integrar la parcela en su entorno inmediato.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 30 de agosto de 2004. director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 207/04-AIA
  
Promotor Valero Baño, A.L., Áridos López, SL., Arenas y Excavaciones, SL.
  
Autoridad sustantiva Conselleria de Industria, Comercio y Turismo
  
Objeto del proyecto Explotación de gravas y arenas. Sección A)
  
Localización Varias parcelas de los polígonos nº 10,11,12,13 y 14.
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la ampliación de una zona extractiva que ha venido siendo explotada a lo largo de los años por los tres promotores que tramitan el proyecto.
  
La superficie donde se pretende la ampliación de la actividad extractiva se sitúa en el marco geográfico comprendido por la carretera de Villena, carretera de Benejama, el río Vinalopó y la antigua traza del ferrocarril de vía estrecha.
  
Los referidos terrenos ocupan una extensión aproximada de 1.100 ha. y pueden ser aprovechados puntual y temporalmente para idéntico fin al que actualmente se viene aprovechando de acuerdo a la misma dinámica de explotación. De acuerdo al estudio, la superficie explotable se estima en un 25% de la superficie total, lo que supone una superficie de 275 ha.
  
Las características morfológicas del yacimiento se reducen a una gran capa horizontal de conglomerados de cantos calizos envueltos en una matriz arenosa con una potencia de 4 a 5 m. y sobre un manto de arcillas que sirven de base a las extracciones. La capa de terrenos aprovechables se encuentra recubierta por un manto de tierra vegetal con un espesor algo menor de 0,5 m.
  
La explotación del yacimiento supone la creación de huecos mineros de 5m. de profundidad, sumando un total de material extraíble de unos 18.956.482 m³ aproximadamente.
  
La restauración propuesta consiste según el apartado de restauración del estudio de impacto en desmantelar las instalaciones existentes, relleno de los huecos mineros con materiales adecuados hasta restituir la cota del relieve original y revegetar la zona con olivos.
  
Sin embargo, esta propuesta se contradice con el presupuesto de restauración y con la documentación gráfica aportada. Además en algunos apartados del proyecto se indica que una vez explotadas las parcelas estas serán revegetadas y no se indica nada a cerca de la restitución de las mismas.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En junio de 2004, la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda remite los expedientes de actividad tramitados por el Ayuntamiento de Biar referentes a las ampliaciones de canteras de grava y arena cuyos promotores son Valero Vañó, SL., Arenas y Excavaciones del Valle, SL. y Áridos López, SL.
  
El Estudio de Impacto Ambiental no contiene el Informe Vinculante de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como se establece en el Artículo 11 de la Ley 4/98, de Patrimonio Cultural Valenciano, del Consell de la Generalitat Valenciana, siendo necesario dicho informe para continuar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
  
Consideraciones ambientales
  
- Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad. Identificación y valoración de los impactos. Propuestas de Medidas correctoras.
  
La descripción del medio llevada a cabo en el estudio no describe realmente las características naturales del área a explotar puesto que resulta demasiado general y falto de detalle. No se menciona en el estudio la existencia de carreteras que atraviesan el área, vías pecuarias, caminos vecinales, casas rurales aisladas, suelo dotacional de acuerdo al N.Q.K.W. de Biar, líneas eléctricas...etc.
  
Existe además falta de información a cerca de las características generales de la actividad que se tramita, por ejemplo se desconoce la ubicación de las instalaciones, las parcelas a explotar y restaurar, remodelado de taludes, los caminos de acceso, ubicación acopios de material, tránsito de camiones, instalaciones eléctricas, instalaciones de riego...,etc.
  
El Plan de restauración aportado se contradice, puesto que en ciertos apartados del estudio se indica que la restauración consiste en la restitución del hueco minero y en otros apartados únicamente propone dejar un hueco minero a 5 m. de profundidad, aportar tierra vegetal y revegetar mediante la plantación de almendros y olivos.
  
En cuanto a la documentación gráfica aportada, esta resulta insuficiente puesto que no se indican la totalidad de las parcelas que van a ser explotadas, su distribución espacial, las características técnicas de la explotación, la restauración propuesta, los caminos de acceso, los acopios de material, acopios de suelo edáfico... Únicamente se aporta planta y perfil de una de las parcelas que se van a explotar dentro de las 275 has tramitadas.
  
Las medidas correctoras propuestas resultan ineficaces puesto que no minimizan los impactos derivados de la actividad propuesta y únicamente la admisión de este tipo de proyecto supondría incrementar los impactos actualmente existentes en la zona derivados de las numerosas explotaciones de gravas y arenas que han sido explotadas a lo largo de los años sin un plan de restauración ambientalmente aceptable.
  
Recientemente la Conselleria de Industria y Comercio. Área Minas. ha llevado a cabo actuaciones de regeneración para minimizar los impactos generados por dichas extracciones.
  
Por otra parte, indicar que tal y como se indica en el apartado de tramitación del expediente éste se encuentra incompleto al no incorporar en el estudio de impacto ambiental el informe vinculante de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como se establece en el Artículo 11 de la Ley 4/98, de Patrimonio Cultural Valenciano, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales el proyecto de ampliación de la extracción de gravas y arenas tramitada como sección A) por la Ley de Minas, sita en varias parcelas de los polígonos nº 10,11,12,13 y 14 del término municipal de Biar (Alicante), promovido por Valero Baño, A.L., Áridos López,SL. y Arenas y Excavaciones, SL..
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.