Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5400, del 01-12-2006 (2006/13103)

Concurs Programa d'Actuació Integrada per gestió Indirecta Unitat d'execució SU1 del PGOU de Fanzara.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5400

Data del DOGV
:   01-12-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - B) LICITACIÓ DE CONTRACTES ADMINISTRATIUS

Número del document
:   2006/13041


Data del document
:   16-11-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Fanzara

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Fanzara
    * assessorament i peritatge
    * contracte d'obres
    * urbanització

Concurs Programa d'Actuació Integrada per gestió Indirecta Unitat d'execució SU1 del PGOU de Fanzara. [2006/13509]  
1. Entitat adjudicadora  
a) Organisme: Ajuntament de Fanzara  
b) Direcció: Plaça Martires, núm. 1  
c) Telèfon: 076 63 07 44  
d) Fax: 964 61 90 09  
e) Direcció electrònica: fanzara\_hys@amd.ib  
2. Bases:  
a) Bases generals: les incloses com a annex II en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial Urbanística.  
b) Bases particulars: aprovades pel ple de l'Ajuntament en sessió de 30 de setembre de 2006 i publicada en el BOP núm. 136, de 14 de novembre de 2006.  
3. Presentació de proposicions  
En el Registre General de l'Ajuntament, situat a la plaça Martires, núm. 1.  
Idioma: castellà  
Termini: tres mesos, a comptar de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 9:00 hores a 14:00 hores, de dilluns a divendres.  
4. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs.  
1. La solvència econòmica i financera de l'aspirant a agent urbanitzador s'acreditarà per un o algún dels mitjans següents:  
a) Les persones físiques aportarán informe d'institucions financeres o, si procedeix, justificant mitjançant certificació acreditativa, estar en possessió d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Les persones jurídiques presentarán els comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzar estiga establit. De no ser obligatoria deurá acreditar-ho degudament.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i sobre el volum de negocis relacionats amb el desenvolupament i la promoció de programes adjudicats, corresponent com a màxim als tres últims exercicis, indicant la superficie, ús global, gastos generals i benefici, en tant per cent respecte al pressupost d'execució de cada un dels programes.  
d) Les agrupacions d'interés urbanístic podrán acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació, mitjançant nota simple, de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que serviren de base per a la seua constitució.  
e) La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres ens els termes establits en els apartats a), b) i c) anteriors.  
2. La solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Comprimís subscrit pels professionals que conformen l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador i anys d'exercici de la professió.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal.lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, i s'inclouran els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
3. Si per raons justificades l'aspirant a agent urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol.licitades per l'ajuntament en aquestes bases, deurá acreditar la seua solvència tècnica i professional mitjançant qualsevol altre document. L'administració es reserva la decisió respecte a la consideració de suficiència de la documentació presentada. Així mateix, la solvència tècnica i professional pot basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independencia dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, acreditant esta els aspectos requerits en els mateixos termes establits en els apartats anterior, havent de demostrar en este cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen suscrit entre ambdós.  
Les agrupacions d'interés urbanístic podrán acreditar la seua solvència tècnica i professional conforme al paràgraf anterior.  
4. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concòrrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvencia de, almenas, un dels seus membres.  
L'aspirant presentará escrit mitjançant el qual nombra als tècnics que l'empresa asignará amb carácter permanent a la gestió del Programa, els quals han de reunir les condicions de titulació, especialització i experiencia.  
Les persones nombrades en el citat escrit no podrán ser substituides per l'empresa adjudicataria de les obres sense la conformitat de l'Ajuntament de Fanzara.  
Igualment, els aspirants haurán d'aportar els següenst documents:  
a) Declaració responsable de l'aspirant, atorgada davant Autoritat Judicial, Administrativa, Notari ó Organisme qualificat, fent constar que no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides als artícles 15 a 20 del TRLCAP. La citada declaració comprendrá expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (inclosses les d'esta Entitat Local) i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
Sense perjuí de l'obligació de presentar la declaració que es fa referència a l'apartat anterior, s'entendrán acreditades les circumstàncies de trobar-se al corrent de les obligacions tributaries i de la Seguretat Social si es presenten els següents documents:  
. Certificat de la Tresorería General de la Seguretat Social corresponent acreditatiu de que l'empresa s'encontra al corrent en el compliment de les seus obligacions amb la Seguretat Social, s'entendrá com a tal les previstes a l'artícle 14 del RD 1098/2001, de 12 d'octubre, RGLCAP.  
. Certificat lliurat per l'organ competent de l'AEAT justificant de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, entenent com a tals les que es recullen a l'article 13 del citat Reglament.  
. Document que acredite estar donat d'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques, mitjançant la presentació de l'alta i, en el seu cas, l'últim rebut de dit impost, art. 13.1 a) i 15.1 del Reglament.  
b) Les empreses estrangeres haurán d'acompanyar la declaració d'estar sotmés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren surgir del contracte, amb renúncia expressa, si procedéis, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre a l'aspirant a urbanitzador.  
c) La presentació de les proposicions suposa l'aceptació incondicional per l'aspirant del contingut de les bases particulars que aprove el ple per al concurs específic.  
A l'objecte de determinar les empreses vinculades a l'aspirant respecte el que es disposa a l'article 120.4 LUV, es relacionarán les mercantils que estiguen participant per l'aspirant en els termes a què es referix l'article 234 del text refundit de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Real Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny o es troben en algún dels supòsits de l'article 42.1 del Còdic de Comerç.  
5. Documentació a presentar per cada concursant  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General de l'Ajuntament de Fanzara les seues proposicions juridicoeconòmiques, integrades per tres sobres tancats, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Documentació acreditativa de la personalitat jurídica, la capacitat i la solvencia:  
a) Els documents que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedéis, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica y professional, econòmica i financera, conforme a l'exigit en les bases reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contratació administrativa, incloent expressament certificats acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la fiança provisional.  
e) Els concusants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren surgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedéis, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb carácter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems. Així com del sotmetiment a informació pública dels documents senyalats en les lletres a), f), l) i m) d'entre les de l'alternativa tècnica, i el seu resultat, mitjançant l'aportació de la corresponent acta notarial.  
Sobre B. Es presentará en sobre obert i, addicionalment, en soport informátic, i contindrá:  
. Alternativa Tècnica.  
Sobre C. Contindrá la Proposició Juridicoeconòmica que deurá incloure necessariament la documentació en relació als següents aspectes:  
a) Regulació de les relacions del urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient per a permetre als propietaris coneixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat e identificació gráfica registral dels terrenys, dins de l'ámbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb els que tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantía real inscrita en el Registre de la Propietat, al cumpliment de les obligacions propies del nomenat urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa.  
L'afecció es trasladará a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcelació.  
c) Fulla resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentariament.  
d) Descripció dels següents elements econòmics-financers en relació a les càrregues urbanístiques:  
1) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb el que disposen els articles 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
2) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a que es refereix l'article 168.1.c. de la Llei Urbanística Valenciana.  
3) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
4) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, ningún cas, podrá superar el 10%.  
5) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a máxim, als propietaris afectats per els conceptes anteriorment expressats.  
6) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressat en tant per ú, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a dita modalitat de retribució.  
7) Preu del sòl a efectes del canvi: preu del sòl al que, en coherència amb el coeficient de canvi, es descontarán de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuisquen amb ells a l'urbanitzador.  
8) Finançació: condicions de finançació ofertades per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris acollits a elles, en el seu cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Se presentará en plica tancada.  
6. Admissibilitat de variants.  
No s'admetrà la presentació de variants.  
7. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada.  
De conformitat amb el que disposen els articles 135.1 i 137 de la LUV i amb el 312 del ROGTU, s'establixen els següents criteris de puntuació de les Alernatives Tècniques a concurs, en ordre decreixent d'importancia:  
Cal indicar en primer lloc, que pot tractar-se d'un Programa d'Actuació Integrada en el que la seua alternativa tècnica consisteix en un Projecte d'Urbanització, ja que pretén el desenvolupament d'un sector de sòl urbà amb ordenació detallada, fixada pel planejament general, s'ha considerat atorgar a l'alternativa tècnica una puntuació máxima del 50%, quedant el 50% restant per a la proposició juridicoeconòmica.  
Aquesta puntuació es distribueix de la següent forma:  
a) Qualitat tècnica de l'ordenació proposta: 25%  
b) Resolució adecuada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 5%  
c) Millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 5%  
d) Qualitat tècnica de la resolució propasada per a la urbanització: 5%  
e) Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmesses a algún régim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador.  
f) Inversió en programes de restauració paisagística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establertes als artícles 30 a 35 de la llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paissatge: 2,5%  
g) Termini d'execució del Programa d'Actuació Integrada: 1,25%  
h) Comprimisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 1,25%  
Així mateix, d'acord amb l'article 135.4 de la LUV i amb el 313 del ROGTU, s'estableixen els següents criteris de puntuació de les Proposicions Juridicoeconòmiques:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 15%  
b) Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i menor proporció de solars o aprofitament que han de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel.lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre General de la Propietat al compliment de les obligacions especials de qualificació derivades de l'aprovació del programa: 30%  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries asumidse voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador: 5%  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició i sols s'admetrán variants conforme a la Base IX de les bases particulars. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
8. Garantia provisional  
Garantia provisional: 17.000,00 €.  
9. Import de la garantia definitiva  
La garantia definitiva, a constituir en la forma als efectes previstos en el TRLCAP, s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat.  
10. Data d'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea: 13 de novembre de 2006.  
Fanzara, 16 de novembre de 2006.. L'alcalde: José Centelles Gustems.