Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5179, del 18-01-2006 (2006/381)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2006, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se delegan competencias en determinados órganos de la misma.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5179

Fecha DOGV
:   18-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/381


Fecha del documento
:   16-01-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración regional
    * delegación de poderes
    * competencia administrativa

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2006, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se delegan competencias en determinados órganos de la misma. [2006/F381]  
Por Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria, se crea la Agencia Valenciana de Salud como organismo autónomo, de carácter administrativo, de la Generalitat, adscrito a la Conselleria de Sanidad, dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, encomendándole la gestión y administración del sistema valenciano de salud y de la prestación sanitaria de la Comunidad Valenciana.  
Posteriormente, mediante Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, se aprueban los Estatutos reguladores de la Agencia Valenciana de Salud, estableciendo un nuevo ámbito organizativo y competencial en el orden sanitario.  
La nueva situación competencial y organizativa aconseja el establecimiento de una norma de delegación de competencias, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en materia contractual y de gestión económica en distintos órganos de la Agencia, tanto en lo que se refiere a sus servicios centrales como a las instituciones sanitarias de ella dependientes, que permita una gestión más ágil y eficaz de las mismas.  
A estos efectos, el Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud ha autorizado, en sesión de 21 de diciembre de 2005, la delegación de las funciones del director gerente de la AVS en los directores generales de la Agencia y en los gerentes de los departamentos de salud, conforme a lo establecido en el artículo 30 de la Ley 3/2003, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana.  
En su virtud, resuelvo:  
Primero  
1. Las facultades referidas a autorización de gastos del capítulo I del Presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud (gastos de personal), incluidas las distintas variaciones que hayan de practicarse en las nóminas, una vez autorizadas en virtud de los oportunos actos o resoluciones administrativas dictadas por los órganos competentes, se delegan en los siguientes órganos:  
1.1. Servicios centrales  
En el director general de Recursos Económicos las correspondientes al personal de los servicios centrales de la Agencia Valenciana de Salud y, en general, aquellos que se tramiten desde los servicios centrales, cualquiera que sea su origen, o cuando por necesidades de gestión se estime conveniente.  
1.2. Departamentos de salud (subprogramas 412.22 y 412.26)  
En los gerentes de los departamentos de salud mancomunadamente con los directores económicos, con las siguientes excepciones:  
A) En el Hospital de la Malva-rosa, en el director del hospital/director médico mancomunadamente con un subdirector económico del departamento correspondiente, salvo que el órgano de contratación del departamento decida ejercer tal facultad.  
B) En el Hospital d'Ontinyent, en el director del hospital/director médico mancomunadamente con un subdirector económico del departamento correspondiente, salvo que el órgano de contratación del departamento decida ejercer tal facultad.  
1.3. Atención socio-sanitaria y salud mental (programa 412.28)  
En los directores médicos del hospital correspondiente mancomunadamente con el director económico respecto del personal adscrito a sus respectivos centros.  
1.4. En el Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana (subprograma 412.22), en el director del Centro de Transfusión mancomunadamente con el director económico.  
1.5. En los Servicios de Emergencia Sanitaria (subprograma 412.22), en los directores de los servicios mancomunadamente con los directores económicos.  
No obstante, en el Servicio de Emergencias Sanitarias de Castellón dichas competencias corresponderán al director del Servicio de Emergencias Sanitarias mancomunadamente con el director económico del Departamento Hospital General de Castellón.  
1.6. En los comisionados de la Agencia Valenciana de la Salud (subprograma 412.22), en los propios comisionados.  
1.7. Direcciones territoriales  
En los directores territoriales de la conselleria los relativos al personal de cupo y de los funcionarios técnicos del estado al servicio de la sanidad local, médicos, practicantes, matronas, en tanto no pasen a ser personal estatutario integrado, siempre que pertenezcan a sus respectivos ámbitos territoriales.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, las facultades para autorización de gasto relativas a nóminas y cargas sociales se delegan en el director general de Recursos Económicos cuando por necesidades de gestión así lo estime conveniente.  
3. Se delega, además de en los órganos descritos en el anterior apartado 1, en los directores generales, las facultades referidas a gastos que sean imputables al artículo 16, subconcepto162.01 (formación y perfeccionamiento del personal), respecto del personal adscrito a sus respectivos centros directivos.  
4. En las delegaciones se encuentran implícitas aquellas funciones que son necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago, relativas a los gastos a que se refieran.  
Segundo  
1. En materia de contratación administrativa y de gestión económica, las facultades referidas a los gastos de los capítulos II (gastos de funcionamiento) y VI (inversiones reales) del Presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud se delegan en los siguientes órganos:  
1.1. Servicios centrales  
En los directores generales de la Agencia Valenciana de Salud los correspondientes a expedientes de gastos propios de sus unidades directivas, siempre que se imputen a los programas presupuestarios y centros de gestión que les correspondan, con un límite máximo de 300.000,00 € .  
En el director general de Recursos Económicos los correspondientes a gastos de los servicios centrales por importes superiores a los expresados en el párrafo anterior e inferiores a 6.000.000,00 euros, así como los comprendidos en dicho apartado si decidiera ejercer tal facultad.  
Los relativos a expedientes de gastos por importes superiores a 6.000.000,00 euros corresponderán al director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Consejo de Administración de la Agencia.  
1.2. Atención socio-sanitaria y salud mental (programa 412.28)  
En los directores médicos mancomunadamente con los directores económicos del hospital respectivo.  
1.3. Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana (subprograma 412.22)  
En el director del Centro de Transfusión mancomunadamente con el director económico.  
1.4. Comisionados de la Agencia Valenciana de la Salud (subprograma 412.22): en los propios comisionados.  
1.5. Servicios de Emergencia Sanitaria (subprograma 412.22)  
En el director del Servicio de Emergencia Sanitaria correspondiente, mancomunadamente con el director económico.  
No obstante, en el Servicio de Emergencias Sanitarias de Castellón dichas atribuciones corresponderán al director del Servicio de Emergencias Sanitarias, mancomunadamente con el director económico del Departamento Hospital General de Castellón.  
1.6. Direcciones territoriales  
En los directores territoriales de la Conselleria respecto de las unidades de gasto 3030, 5050 y 8080, independientemente del programa o subprograma presupuestario.  
2. En los departamentos de salud de la Agencia Valenciana de Salud, las facultades en materia de contratación administrativa, se delegan, en su respectivo ámbito de actuación, en los gerentes de departamentos de salud mancomunadamente con los directores económicos, con las siguientes excepciones:  
A) En el Hospital de la Malva-rosa, en el director del hospital/director médico mancomunadamente con un subdirector económico del departamento correspondiente, salvo que el órgano de contratación del departamento decida ejercer tal facultad.  
B) En el Hospital d'Ontinyent, en el director del hospital/director médico mancomunadamente con un subdirector económico del departamento correspondiente, salvo que el órgano de contratación del departamento decida ejercer tal facultad.  
Las competencias en materia de gestión económica (capítulo II, gastos de funcionamiento y capítulo VI, inversiones reales) se encuentran atribuidas directamente a los gerentes de los departamentos de salud, en su respectivo ámbito, por el artículo 32 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana.  
3. Las facultades a que se hace referencia los apartados 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 y 2 de este resuelvo serán ejercidas siempre que los expedientes y contratos de que se trate no excedan de las cantidades máximas que se expresan a continuación:  
. Subprograma 412.22, Asistencia sanitaria: hasta 500.000,00 €, salvo en los Servicios de Emergencia Sanitaria, donde el límite será de 150.000,00 €.  
. Programa 412.28, hasta 150.000,00 €.  
. Direcciones territoriales: hasta 300.000,00 €.  
4. Las facultades referidas a contratación, gastos de funcionamiento e inversiones reales de gestión centralizada se delegan en el director general de Recursos Económicos, independientemente del programa presupuestario y con las limitaciones cuantitativas previstas en el apartado 1.1 del presente resuelvo.  
5. Las facultades referidas a contratación, gastos de funcionamiento e inversiones reales de asistencia sanitaria (412.22), atención socio-sanitaria y salud mental (412.28) y prestaciones externas (412.24), que por cuantía no hayan sido delegados en los órganos directivos de los propios centros de gestión, se delegan en el director general de Recursos Económicos, independientemente del programa presupuestario y con las limitaciones cuantitativas previstas en el apartado 1.1 del presente resuelvo.  
6. Se delegan en el director general de Recursos Económicos las facultades referidas a contratación y gastos de funcionamiento correspondientes a expedientes de contratación tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios, con las limitaciones cuantitativas previstas en el apartado 1.1 del presente resuelvo.  
7. A los efectos previstos en el presente artículo, se entenderá como gastos de los servicios centrales, aquellos propios de los centros directivos de la Agencia, tanto imputables a programas y subprogramas presupuestarios sin estructura territorial descentralizada, como los relativos a los centros de gestión denominados Servicios Centrales, y se entenderá como gastos de gestión centralizada los relativos al centro de gestión denominado Gestión Delegada o aquellos que se tramiten por los servicios centrales con cargo a los propios centros de gestión.  
8. En el caso de expedientes y contratos de gestión centralizada tramitados con cargo a créditos de los centros de gestión o a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios, una vez el órgano competente para contratar haya ejercido sus atribuciones de autorización y formalización del contrato, las facultades de ejecución del gasto y del contrato quedan delegadas en los órganos que corresponda de los apartados 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 y 2 del presente resuelvo, con las limitaciones cuantitativas correspondientes.  
9. Los contratos de gestión de servicios públicos que impliquen gastos para la administración, así como aquellos con canon de explotación a cargo del adjudicatario, se delegan en los mismos órganos y con las mismas limitaciones previstas en los apartados 1, 2 y 3 del presente resuelvo.  
10. En la delegación de facultades se encuentran implícitas todas aquellas que sean necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago relativas a los gastos a que se refieran, así como expresamente todas las atribuciones que la legislación vigente sobre contratación administrativa de obras, servicios, suministros y gestión de servicios públicos asigna al órgano de contratación.  
Tercero  
Las facultades referidas a gastos del capítulo III (gastos financieros) se delegan en el director general de Recursos Económicos.  
La resolución de expedientes de reclamación de intereses de demora, en aquellos casos en que resulte denegatoria, se delega en los mismos órganos que tienen atribuciones delegadas para la autorización del tipo de gastos que den origen a la reclamación, en virtud de lo dispuesto en la presente resolución.  
Cuarto  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos IV (transferencias corrientes) y VII (transferencias de capital), una vez autorizados sus respectivos actos administrativos o negocios jurídicos por los órganos competentes, se delegan en el director general de Recursos Económicos con un límite máximo de 6.000.000,00 euros, con las siguientes excepciones:  
1.1. Se delega en el director general de Farmacia y Productos Sanitarios los gastos correspondientes a reintegro de gastos por asistencia sanitaria, ayudas de prótesis y vehículos de inválidos y atención farmacéutica socio-sanitaria, por cuantía superior a 6.000,00 euros, así como los de cuantía inferior si decidiera ejercer tal facultad.  
Se delega en las direcciones territoriales de la Conselleria de Sanidad los gastos relativos a la línea de reintegro de gastos por asistencia sanitaria y de ayudas de prótesis y vehículos de inválidos hasta una cuantía máxima de 6.000,00 €.  
En el supuesto de reintegros de gastos autorizados por el director general de Farmacia y Productos Sanitarios con cargo a las unidades de gasto 3030, 5050 y 8080, se faculta a las direcciones territoriales de la Conselleria de Sanidad para que autoricen las propuestas contables correspondientes para la ejecución del expediente de gasto.  
1.2. Se delega en los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad la gestión de los gastos de transferencias corrientes del programa 412.23 (Prestaciones farmacéuticas) relativos a las líneas de prestaciones farmacéuticas y programa TOD.  
1.3. En materia de transferencias corrientes del subprograma 412.24 (Prestaciones externas) se delega en los directores territoriales de la conselleria, en su respectivo ámbito territorial, la gestión de los gastos relativos a reintegros de gastos por asistencia quirúrgica y ayudas por desplazamientos de enfermos y familiares.  
1.4. En materia de transferencias corrientes del subprograma 412.22 (Asistencia sanitaria), línea de subvención T4557 Programa de prestación sanitaria ambulatoria en consultorios municipales, se delega en los órganos a que se hace referencia en el resuelvo segundo, apartado 1.4) y apartado 2, párrafo 1 y subapartados A) y B), la gestión de las fases de ejecución de gasto de los convenios de mantenimiento de consultorios una vez suscritos.  
2. En la delegación de facultades reguladas en el presente artículo se encuentran incluidas todas las atribuciones necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago de los gastos a que se refieren.  
3. Los relativos a expedientes de gastos por importes superiores a 6.000.000,00 euros corresponderán al director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Consejo de Administración de la Agencia.  
Quinto  
La formalización de los documentos relativos a ingresos presupuestarios y de fondos extrapresupuestarios se delega en el director general de Recursos Económicos.  
Asimismo se delega en los órganos descritos en el resuelvo segundo, apartados 1 y 2, la formalización de los documentos relativos a ingresos presupuestarios y extrapresupuestarios que sean consecuencia de expedientes sancionadores en materia sanitaria, de reintegro de haberes del personal adscrito a sus respectivos centros directivos, de abonos de facturación y de anuncios de licitación.  
La formalización de propuestas de pago extrapresupuestarios se delegan en los mismos órganos y con las limitaciones previstas en el resuelvo segundo, apartados 1, 2 y 3 de la presente resolución.  
Sexto  
A los efectos previstos en el Decreto 24/1998, de 10 de marzo del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de caja fija, así como en las disposiciones que lo desarrollan, las competencias encomendadas a los secretarios generales o unidades equivalentes, se entenderá que, en el caso de la Agencia Valenciana de Salud, corresponden a los siguientes órganos:  
1. Al director general de Recursos Económicos respecto de las cajas fijas adscritas a los órganos descritos en el resuelvo segundo, apartado 1.1 de la presente resolución.  
2. A los órganos descritos en los apartados 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 2 del resuelvo segundo de la presente resolución, respecto de las cajas fijas adscritas a sus respectivos centros de gestión.  
Séptimo  
A los efectos previstos en el artículo 11 del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, el Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio, así como las disposiciones que lo desarrollen, las atribuciones encomendadas a los subsecretarios, secretarios generales y directores generales, se entenderán referidas en lo que concierne a la Agencia Valenciana de Salud a los órganos descritos en el resuelvo segundo de la presente resolución, respecto del personal adscrito a sus respectivos centros.  
Octavo  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente resolución se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas y se considerarán a todos los efectos dictados por el órgano delegante.  
Noveno  
Las delegaciones de atribuciones y funciones aprobadas mediante la presente resolución se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en los artículos 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 68.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Diez  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en los que se efectúa las delegaciones, la suplencia será ejercida del siguiente modo:  
1. Servicios centrales  
Por el director gerente de la Agencia Valenciana de Salud respecto del director general de Recursos Económicos y viceversa, y por el director general de Recursos Económicos respecto del resto de órganos descritos en el apartado 1.1, párrafo 1º del resuelvo 2º de la presente resolución.  
2. Departamentos de salud (subprogramas 412.22 y 412.26)  
Por los directores médicos, directores económicos, subdirectores, o directores de enfermería, indistintamente, respecto de los gerentes de los departamentos de salud.  
Por los subdirectores económicos, en su caso, respecto de los directores económicos.  
3. Atención socio-sanitaria y salud mental (programa 412.28)  
Por el director de enfermería, indistintamente, respecto al director médico y al director económico.  
4. Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana  
Por el director económico o, en su defecto, por el director de enfermería, respecto del director del Centro de Transfusión.  
Por el director de enfermería respecto del director económico.  
7. Comisionados de la Agencia Valenciana de Salud  
Por el director general de Asistencia Sanitaria respecto del comisionado.  
8. Servicios de Emergencia Sanitaria  
Por el coordinador médico de servicio por orden de antigüedad.  
9. Direcciones territoriales  
La suplencia será ejercida por los secretarios territoriales respecto de las direcciones territoriales, en cuanto a las competencias delegadas mediante esta resolución.  
Once  
Las referencias efectuadas a programas y subprogramas presupuestarios en la presente resolución se entenderán adaptadas a la estructura funcional del presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud que se apruebe en la ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio.  
Doce  
Se faculta al director general de Recursos Económicos para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente resolución.  
Trece  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 16 de enero de 2006.. El director gerente de la Agencia Valenciana de Salud: Manuel Cervera Taulet.