Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5648, del 27-11-2007 (2007/14728)

Reglamento Municipal del Voluntariado Social en el Área de los Servicios Sociales Municipales.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5648

Fecha DOGV
:   27-11-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/14951


Fecha del documento
:   31-10-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Santa Pola

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Santa Pola
    * reglamento interno
    * voluntariado social

Reglamento Municipal del Voluntariado Social en el Área de los Servicios Sociales Municipales. [2007/14868]  
Habiendo finalizado el plazo de presentación de reclamaciones contra el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento en pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de julio de 2007, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 168, de fecha 24 de agosto de 2007, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5601 de fecha 18 de septiembre de 2007 y en el tablón de edictos de este ayuntamiento, relativo al acuerdo de aprobación inicial del Reglamento Municipal del Voluntariado Social en el Área de los Servicios Sociales Municipales, sin que se haya formulado reclamación alguna, de conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, entrando en vigor una vez transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, procede la publicación integra del citado reglamento, y cuyo contenido es el siguiente:  
«Reglamento Municipal del Voluntariado Social en el Área de los Servicios Sociales Municipales  
1. Fundamentación  
La Ley del Voluntariado se crea con una intención determinada, que es la de abrirse a un amplio campo de actuaciones, más allá del ámbito puramente asistencial, se trata de dar una respuesta necesaria y global, abierta a cualquier acción positiva con incidencia social.  
Desde los servicios sociales municipales se hace preciso establecer instrumentos normativos que posibiliten y regulen la participación del voluntariado social que pueda cubrir las demandas y necesidades existentes, definiendo tanto su espacio y modo de vinculación, como el estimulo y la preparación para el desarrollo de tareas solidarias.  
El Ayuntamiento de Santa Pola, teniendo en cuenta la motivación de los ciudadanos por encontrar espacios donde expresar su voluntad solidaria, y con el fin de regular la acción del voluntariado social en relación con los servicios sociales municipales, considera necesario llevar a cabo un reglamento que permita garantizar la participación y la coordinación de las personas que asumen libremente el compromiso de cooperar en los proyectos promovidos por los servicios sociales municipales, movidos por sentimientos solidarios y de justicia.   
El voluntariado es un movimiento social que se va adaptando a las nuevas necesidades que se plantean y que surge del compromiso personal de cada uno de los ciudadanos. Es por este motivo por lo que creemos necesario promover y coordinar el voluntariado desde una posición flexible que permita unas reglas básicas para el desarrollo de sus actividades en campos como la atención social, dinamización cultural y ciudadana.  
El papel del voluntariado es fundamental como mecanismo canalizador de las inquietudes de las personas y de las organizaciones sin ánimo de lucro en el desempeño de actividades para el logro de una sociedad mejor y más solidaria.  
2. Marco normativo  
- La Constitución española, art. 9.2. y Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 69.1.: la acción voluntaria supone el derecho a la participación activa de los ciudadanos en iniciativas y proyectos de carácter predominantemente social y humanitario. Para ello los poderes públicos deben buscar fórmulas y cauces que faciliten la expresión de dicha voluntad popular.  
- Ley 6/1996 del Voluntariado Social: se fija como objetivo promover y facilitar la participación solidaria de los ciudadanos en actuaciones de voluntariado, en el seno de organizaciones sin ánimo de lucro públicas o privadas.  
- Carta Social Europea, artículo 12: estimular la participación de las personas en el ámbito individual en la acción y mantenimiento de los servicios públicos del estado de bienestar.  
- Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana. Capítulo III. Sobre el voluntariado. Artículo 54. Del voluntariado.   
1. Las administraciones públicas, en sus distintos niveles competenciales, fomentarán el asociacionismo en materia de servicios sociales, impulsando el voluntariado social.  
2. Se fomentará la actuación y formación especifica del voluntariado social que colabore en el ámbito de los servicios sociales, regulándose sus funciones de forma tal que no implique en ningún caso relación de carácter laboral o mercantil, sin que ello implique la ocupación y el desarrollo de funciones que normalmente deberían ser competencia de un puesto de trabajo definitivo.  
Título I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Este reglamento tiene como objeto regular, fomentar y promover la participación de los ciudadanos en actuaciones definidas como propias del voluntariado social en el marco de los servicios sociales del Ayuntamiento de Santa Pola, determinando el procedimiento de incorporación y desvinculación de los voluntarios a los programas y actuaciones, su formación y forma de coordinación.  
Artículo 2.Ámbito de aplicación  
El ámbito de aplicación del presente reglamento serán los programas, proyectos o actuaciones de voluntariado, que promueva y desarrolle directamente el Ayuntamiento de Santa Pola, a través de su Departamento de Servicios Sociales.  
Artículo 3. Concepto de voluntariado municipal  
Se considera voluntariado municipal, a los efectos del presente reglamento, el conjunto de actividades de interés general, desarrolladas por personas físicas en el ámbito territorial del municipio, siempre que dichas acciones se realicen en virtud de una relación laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida y reúnan los siguientes requisitos:  
1. Que tengan carácter altruista y solidario.  
2. Que su realización sea libre, no motivada por ningún tipo de obligación personal o deber jurídico.  
3. Que no comporte contraprestación económica, sin perjuicio del derecho al reembolso de los gastos que dichas actividades voluntarias ocasionen.  
Quedan excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, esporádicas o prestadas al margen de organizaciones sin ánimo de lucro o de programas específicos de los servicios sociales municipales.  
Artículo 4. Concepto de voluntariado social  
Se considera voluntariado social, a los efectos del presente reglamento, a toda persona física que por decisión propia, de forma desinteresada y responsable, y por solidaridad, dedica parte de su tiempo libre a los programas concretos de los servicios sociales municipales, implicándose directamente en el desarrollo de algunas de sus actividades de acción social, sin que medie relación laboral, mercantil o remunerada alguna, salvo el reembolso de los gastos que el desempeño de la actividad voluntaria ocasione.  
En ningún caso se entenderán por voluntarios los estudiantes en prácticas o personas obligadas por ley, contrato o por otro titulo a cualquier forma de actividad.  
Artículo 5. Principios básicos del voluntariado  
Serán principios básicos de actuación del voluntariado social:  
1. La solidaridad con otras personas o grupos que se traduzca en acciones a favor de los demás o intereses sociales colectivos que tiendan a erradicar o modificar las causas de la necesidad o marginación.  
2. La complementariedad respecto al trabajo realizado por los profesionales de la acción social.  
3. La gratuidad, no buscando en el servicio que se presta ningún beneficio económico propio.  
4. El asociacionismo, llevado a cabo a través de cauces organizados de actuación.  
Artículo 6. Actuación del voluntariado social  
6.1. La actuación de las personas voluntarias se llevará a cabo con arreglo a programas y proyectos en ejecución por parte del personal de los servicios sociales municipales.  
6.2. Las funciones de t@e dtqlixjiw@r en el marco de la institución municipal se concretan de la forma siguiente:  
- Participación en el diseño y evaluación de los proyectos y/o las actuaciones en las que se incorpore.  
- Participación en el diseño y/o divulgación de las campañas que se pongan en marcha, relacionadas con el voluntariado.  
- Realización de las actividades propias de los proyectos a los que está adscrito.  
6.3. Los proyectos de actuación del voluntariado social serán ejecutados por los servicios sociales municipales, con excepción de aquellos que técnicamente sean considerados no susceptibles de incorporación de personal voluntario.  
6.4. La actuación de los voluntarios sociales será coordinada y supervisada por los profesionales de los proyectos y se efectuará en conexión directa con ellos.  
Título II  
Estatuto del voluntariado social en el ámbito de los   
servicios sociales municipales  
Artículo 7. Derechos del voluntariado social  
- Ser informado de la organización de los servicios en los que se incorpora y de las actividades que puede realizar.  
- Ser orientado hacia las actividades para las que reúna mejores aptitudes, respetándose las preferencias y el apoyo técnico necesarios para las tareas que le sean asignadas.  
- Participar activamente en el desarrollo y evaluación del programa al que esté adscrito. De igual modo el voluntario tiene derecho a ser consultado en todas las decisiones que afecten a su tarea y a disponer por parte del servicio del apoyo necesario para el ejercicio de las funciones que le sean asignadas.  
- Ser acreditado como voluntario social mediante documento municipal expedido al efecto. Asimismo, si lo solicita, recibir acreditación certificada de su participación en los programas y/o proyectos.  
- Disponer de un seguro de responsabilidad civil ante terceros, que cubra los riesgos de la actividad que desempeñe como voluntario. Del mismo modo, disponer de un seguro de accidente y de enfermedad derivados del ejercicio de la actividad voluntaria.   
- Recibir el reembolso económico de los gastos derivados del desarrollo de su actividad como voluntario (dietas, desplazamientos y dietas de transporte).  
- Ser respetado y reconocido en su contribución por parte de los servicios, pudiendo participar en el diseño y evaluación de los programas en que colabora.  
- Cesar libremente en su condición de hptumxxbe@.  
- Ser tratados sin discriminación, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.  
- Realizar su actividad en condiciones de seguridad e higiene en función de las características de aquella.  
- Obtener el cambio de proyecto, de actividad o beneficiario asignado, siempre que sea posible y existen causas justificadas que lo aconsejen para la mejor ejecución de su actividad.  
Artículo 8. Deberes del voluntariado social  
- Cumplir los compromisos adquiridos con el servicio, dedicándole un tiempo mínimo determinado para el desempeño de la acción voluntaria.  
- Realizar la acción voluntaria conforme a los principios establecidos en el presente reglamento.  
- Acatar las instrucciones que reciba para el desarrollo de su labor, participando en las sesiones de formación y reuniones de trabajo previamente establecidas, y respetando las decisiones sobre modificación o cese de la tarea acordada, si el técnico responsable así lo decide.  
- Respetar las normas internas de funcionamiento de los servicios, observando las medidas de seguridad e higiene que se adopten.  
- Guardar la confidencialidad de la información recibida y conocida en el desarrollo de su actividad.  
- Tratar con la debida deferencia, respeto y cortesía a los compañeros, a los profesionales y a las personas a las que se dirige su actividad, respetando las opciones culturales, políticas o religiosas de las mismas.  
- Rechazar cualquier contraprestación material que pudiera recibir bien del beneficiario o de otras personas relacionadas con su acción.  
- Participar en las tareas formativas previstas por la institución de modo concreto para las actividades y funciones confiadas, así como las que con carácter permanente se precisen para mantener la calidad de los servicios que se presten.  
- Utilizar debidamente la acreditación y distintivos de la entidad.  
- Respetar y cuidar los recursos materiales que se ponga a su disposición.  
- Informar con antelación al centro de la no asistencia a las actividades o del abandono, en su caso, de las mismas.  
Artículo 9. Obligaciones del Ayuntamiento  
Corresponde al Ayuntamiento garantizar a los voluntarios sociales que se incorporen a sus programas el cumplimiento de los derechos reconocidos en el presente reglamento.  
Título III  
Procedimientos de incorporación y de desvinculación  
 de voluntarios  
Artículo 10. Admisión de solicitudes  
1. Las personas que deseen incorporarse como voluntarios en los servicios sociales municipales deberán solicitarlo mediante escrito, cuyo modelo se le facilitará en la Oficina del Voluntariado, dependiente del Departamento de Servicios Sociales.   
2. En la solicitud se harán constar los datos personales de identificación, formación, profesión, ocupación, domicilio y teléfono de contacto, así como disponibilidad personal de tiempo de dedicación a la acción voluntaria y áreas geográfica y sectorial de preferencia.  
3. La solicitud se presentará, para su tramitación en la Oficina del Voluntariado, dependiente del Ayuntamiento de Santa Pola.  
4. La admisión de los voluntarios se efectuará en función de los recursos y los programas existentes; para ello, los servicios sociales municipales dispondrán de información sobre las actividades abiertas a la participación de los voluntarios.  
5. La aceptación del voluntario como tal se hará en base a un informe evaluativo realizado por el servicio correspondiente.  
10.1 Requisitos de las personas voluntarias.  
Podrán ser cxqxvfktg@u e incorporarse como tales, todas aquellas personas físicas mayores de edad y las menores (a partir de 16 años) debidamente autorizadas por sus padres o tutores, que cumplan los requisitos de acceso pertinentes, en los que se especifiquen la disponibilidad horaria, perfil personal así como los conocimientos y la formación necesaria de las personas que quieran participar en programas de voluntariado.  
Artículo 11. Incorporación del voluntariado  
- Una vez aceptada la solicitud, el voluntario recibirá una formación adecuada sobre el marco jurídico del voluntariado, la acción social, los centros de servicios sociales y los servicios especializados de su interés.  
- La incorporación del voluntario a los servicios sociales municipales se formalizará mediante compromiso escrito que exprese: identificación del centro y del voluntario, programa en que se incorpora, contenido de las funciones y de las actividades, responsable del programa y de su seguimiento, tiempo comprometido para la actividad y plan de formación y de apoyo que se requiere. Asimismo, recogerá información sobre los derechos y deberes de ambas partes.  
- Este compromiso será aceptado por la Concejalía de Servicios Sociales y por el voluntario, al que se le hará entrega de la correspondiente acreditación.  
- El técnico responsable del programa establecerá, junto con el voluntario, el plan de actuación, supervisión y evaluación a seguir.  
11.1 Seguro.  
Se suscribirá, a cargo del Ayuntamiento, una póliza de seguro que cubra los riesgos en que puedan incurrir los xonswvngg@u, durante el tiempo que desarrollen su colaboración: accidentes personales y posibles responsabilidades civiles que puedan derivarse de su actuación frente a terceras personas.  
Artículo 12. Desvinculación del voluntariado  
El cese de la vinculación entre el voluntario y los servicios sociales municipales vendrá determinado por la decisión acordada o unilateral de cualquiera de las partes, comunicada con antelación a la otra parte. Dicha comunicación suspenderá todas las obligaciones mutuas.   
Se considerará como desvinculación de hecho la negativa reiterada a participar en un proyecto, pese a que el voluntario no manifieste su voluntad de desvincularse en los términos previstos en este artículo.  
Artículo 13. Formación del voluntariado  
La formación del voluntariado que colabore con los servicios sociales municipales será promovida por los propios servicios municipales.  
Los objetivos y los contenidos de la formación han de contemplar los siguientes aspectos:  
- Documentar al voluntariado sobre las condiciones jurídicas, sociales y personales que enmarcan la acción social que desea realizar.  
- Dotarlo de conocimientos, técnicas y habilidades útiles para realizar su labor.  
- Crear espacios, líneas de coordinación y comunicación, de orientación y de apoyo.  
Con el objeto de conseguir que la acción voluntaria pueda ser de calidad, se llevarán a cabo acciones formativas en tres líneas de actuación:  
1. Cursos de formación básica.  
2. Cursos de formación especifica.  
3. Otras actividades: conferencias, talleres, etc.  
Artículo 14. Captación del voluntariado  
Al objeto de fomentar la incorporación de voluntarios, a los servicios sociales municipales, se promoverán acciones orientadas a:  
- Establecer formulas de apoyo y coordinación con las organizaciones más representativas del voluntariado en el municipio.  
- Realizar campañas publicitarias de información.  
- Potenciar los sentimientos de solidaridad y los movimientos asociativos.  
Disposición adicional  
El Ayuntamiento podrá adoptar aquellas medidas que considere necesarias para que el personal a su servicio pueda desempeñar actividades de voluntariado, conciliando su régimen funcionarial, laboral o estatutario, siempre y cuando lo permitan las necesidades del servicio.  
A efectos de fomentar el asociacionismo, podrá celebrar convenios de colaboración con aquellas entidades sin animo de lucro y con base de voluntariado social, que se atengan a lo dispuesto en la normativa vigente y a los principios regulados en el presente reglamento y que recojan en sus Estatutos, como objetivo prioritario, la acción voluntaria.  
Artículo 15. Entrada en vigor  
El presente reglamento entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, al haberse cumplimentado conforme a lo dispuesto en los artículos 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
ANEXO I  
Ficha de inscripción de voluntarios  
Datos personales:  
Nombre y apellidos:  
DNI/NIE:  
Sexo: H/M  
Lugar y fecha de nacimiento:  
Domicilio:  
CP:  
Localidad:  
Teléfonos de contacto:  
Correo electrónico:  
Horario de contacto:  
Datos de interés:  
Estudios:  
Idiomas:  
Experiencia profesional:  
Disponibilidad de trasladarse:  
Actividad voluntaria:  
Experiencia previa como voluntaria: sí/no  
Días disponibles:  
Horas disponibles:  
Fecha de comienzo:  
¿Por qué quieres ser persona voluntaria-  
Tipo de voluntariado que desea realizar:  
- Mayores  
- Discapacitados  
- Infancia y familia  
- Inmigrantes  
- Todos los colectivos  
ANEXO II  
Modelo de documento de compromiso entre la administración municipal y la persona voluntaria  
Reunidos  
En Santa Pola (Alicante), ... (nombre) ?, mayor de edad, con DNI número ?, en su calidad de ?(citar cargo) del Ayuntamiento de Santa Pola y (nombre) ?, provisto del DNI/NIE número - domiciliado en -  
Por medio del presente documento y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 1.3. del vigente Estatuto de los Trabajadores, 9.1. de la Ley 6/1996 del Voluntariado (estatal), y legislación autonómica, establecen el siguiente :  
Compromiso de voluntariado  
(Nombre) - se ofrece a realizar a favor del Ayuntamiento de Santa Pola, que acepta una prestación voluntaria, libre y altruista, de servicios cívicos y/o sociales, sin recibir a cambio ningún tipo de contraprestación económica en beneficio de terceras personas y en aras a mejora de su calidad de vida, sin que esta actuación pueda suponer perjuicio alguno para las obligaciones principales o privadas de la persona voluntaria.  
Representante municipal Persona voluntaria.»  
Lo que se hace público para general conocimiento, entrando en vigor a los 15 días de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Santa Pola, 31 de octubre de 2007.- El alcalde-presidente: Miguel Zaragoza Fernández. La secretaria en funciones: Cristina Coves Jodar.


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