Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9820, del 03-04-2024 (2024/2378)

RESOLUCIÓN de 18 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de explotación recursos mineros de la sección D (turbas). Concesión minera San Enrique núm. 1.989, término municipal Torreblanca. Expediente: (3273864) 137/2023/AIA.
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Número DOGV
:   9820

Fecha DOGV
:   03-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/2378


Fecha del documento
:   18-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de explotación recursos mineros de la sección D (turbas). Concesión minera San Enrique núm. 1.989, término municipal Torreblanca. Expediente: (3273864) 137/2023/AIA. [2024/2378]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3273864) 137/2023/AIA.  
Título: Explotación recursos mineros de la sección D (turbas). Concesión minera San Enrique núm. 1.989.  
Promotor: Herederos de Enrique Climent Mingol, CB (INFERTOSA).  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torreblanca.  
Ref. Órgano sustantivo: 1211/2020.  
Localización: Término municipal Torreblanca núm. 32 - 022. TM.   
1. Objeto y descripción del proyecto  
a) Objeto del proyecto.  
El proyecto tiene por objeto la obtención de la licencia ambiental para la apertura de nueva zona de explotación-restauración para la extracción de recursos minerales sección D (turbas) dentro de los límites de la concesión minera San Enrique núm. 1.989 y sus demasías.  
b) Descripción del proyecto.   
La concesión minera San Enrique núm. 1.989 comprende 309 ha de los términos municipales de Cabanes y Torreblanca, si bien la zona de trabajo propuesta afecta a la parcela 1 a 90 del polígono 6 del TM de Torreblanca. Ocupando una superficie de 25 ha con los siguientes vértices.  
  
 COORDENADAS UTM   
ETRS 89 HUSO 30  
 X Y  
A1 419333.0953 0349046.0797  
A2 487921.7692 0773706.3783  
A3 364743.7405 9567622.3663  
A4 057937.0439 5782203.2310  
  
  
El volumen total de todo-uno beneficiable en el área a explotar se estima en 705.282 m³, estimándose el volumen de mineral aprovechable en 585.384 m³. La vida útil de la explotación se estima en 15 años.  
La superficie de explotación se encuentra a una distancia aproximada de 14 km del núcleo urbano de Cabanes y a 1.500 metros del núcleo urbano de playa de Torrenostra. El acceso a la explotación se realiza desde la carretera local CV-1430 y de la red de caminos rurales existente.  
Las parcelas a ocupar colindan con el límite exterior y se sitúan dentro del área de amortiguación de impactos del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, declarado paraje natural en virtud del Decreto 188/1988, de 12 de diciembre, del Consell y se encuentra incluido en la lista de humedales de importancia internacional (Convenio Ramsar). Sobre el mismo resulta de aplicación el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales y rector de uso y gestión del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, según el cual la actividad propuesta es compatible con los usos permitidos.  
Con respecto al proceso de explotación, se seguirá la misma metodología llevada hasta el momento en las parcelas explotadas por el mismo promotor dentro de los límites del parque natural, y que dan cumplimiento a las licencias ambientales otorgadas, a los criterios de explotación recogidos en el Decreto 4/2003 y a los acuerdos establecidos con el órgano de gestión del parque natural.   
El yacimiento se explota a cielo abierto empleando únicamente medios mecánicos para la extracción. El procedimiento se inicia con la preparación de plataforma de trabajo segura, mediante la colocación de planchas metálicas, que desde el camino de acceso llegan hasta la zona a explotar, dispuestas aproximadamente a lo largo de 200 metros lineales con una anchura de 5 metros. Una vez la maquinaria ha accedido a la plataforma de trabajo se procede en primer lugar a la retirada de la cubierta vegetal, que es utilizada, sin acopios intermedios, en la restauración de los taludes creados en la zona anterior. Posteriormente se inicia el proceso de explotación mediante cuchara bivalva, en una radio de unos 10 metros aproximadamente alrededor de las planchas. Una vez agotada la calle, se recogen las planchas y se extrae la turba que hay debajo de ellas, actuándose en total sobre unos 2.000 m² que con una potencia media de 4 m suponen unos 8.000 m³ extraídos. La carga del material puede realizarse de dos formas en función de la competencia del sustrato sobre el que se trabaja:  
- Cuando el sustrato puede soportar el peso de un camión, tanto la retroexcavadora como el camión se sitúan sobre las planchas metálicas, depositando el material directamente sobre el camión, que marcha atrás sobre las planchas metálicas llega hasta el camino.  
- Cuando el sustrato de turba no es competente se colocan dos filas de planchas metálicas para aumentar la estabilidad de la máquina excavadora y en este caso se trabaja con un sistema de cintas transportadoras y tolva para llevar el material desde la zona de explotación a la zona de carga directa sobre camión, situado en una zona segura. Las cintas transportadoras son de 25 metros de largo con un ancho de 1 metro de banda y se apoyan sobre las planchas. La tolva tiene una longitud de 9 metros de largo y descarga sobre la primera de las cintas transportadoras. Todas las cintas transportadoras pueden llegar a una distancia de 150 metros lineales.  
Periódicamente la retroexcavadora irá dejando islotes sin explotar con su recubrimiento vegetal sin afectar, con superficies mínimas de 50 m².  
Se prevé un único banco de explotación-restauración; la explotación en una o varias capas se valorará en función de si el material se dispone en estratos bien definidos. La altura del banco variará según el alcance de la máquina, presentado una media de 3-4 m, con ángulos de explotación de 30º y de restauración de 45º.   
Las labores se repiten homogéneamente en áreas más o menos rectangulares, donde se van excavando las calles hasta agotar el mineral.  
Los camiones cargados transportan la turba hasta las eras de secado situadas en las proximidades de la explotación, pertenecientes al establecimiento de beneficio que la empresa utiliza habitualmente, situado fuera del área de amortiguación de impacto del parque natural, en el término municipal de Torreblanca a una distancia de 2.700 m de la zona de explotación, y que no se incluye en el proyecto evaluado. En el mismo existen todos los servicios de oficinas, vestuarios y aseos por lo que no es necesaria la disposición de nuevas instalaciones en la zona extractiva.  
Se realizará el cerramiento perimetral de los límites del área extractiva con cercado metálico de dos metros de altura y puertas de acceso, al objeto de restringir el acceso no autorizado a las zonas de trabajo.   
El proceso de restauración llevado a cabo permite establecer lagunas costeras aumentando la diversidad de habitas del parque natural y por tanto la biodiversidad del mismo.  
2. Tramitación administrativa  
La concesión minera San Enrique y sus demasías fue otorgada en el año 1964. Siendo consolidada según se indica en proyecto por resolución del Ministerio de Industria de 6 de mayo de 1983 por un periodo de 30 años prorrogables hasta un máximo de 90 años.  
Con fecha de 23 de agosto de 2023 el Ayuntamiento de Torreblanca registra solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental relativa a la petición de Herederos de Enrique Climent Mingol, CB para la obtención de la licencia ambiental de la explotación de recursos minerales de la sección D (Turbas) en la concesión minera San Enrique núm. 1.989 conforme a lo dispuesto en la Ley 6/2014, de 25 de julo, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana. Para lo que se aporta en primera instancia proyecto y documentación técnica, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística, documentación complementaria, alegaciones e informes sectoriales.   
Con fecha de registro 8 de septiembre de 2023 el Ayuntamiento de Torreblanca remite certificado de información pública del proyecto.  
a) Información pública y alegaciones.  
- El Ayuntamiento de Torreblanca sometió en primera instancia el expediente a información pública y consultas en el tablón de edictos y sede electrónica del consistorio por un periodo de 40 días el 29 de junio de 2022, en el BOP el 28 de junio de 2022, y en el BOE de 27 septiembre de 2022.  
Durante el procedimiento se reciben alegaciones de particulares a las cuales el promotor da contestación. Los alegantes instan a valorar el impacto ambiental que supone la extracción de turba, la ejecución de lagunas excesivamente profundas, el posible asentamiento estructural de los terrenos y la salinización de las aguas por la intrusión marina y la producción de polvo.   
b) Consultas a administraciones e informes recibidos  
En el expediente se han considerado los siguientes informes y autorizaciones que forman parte del expediente remitido por el Ayuntamiento de Torreblanca.  
- Informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 12.04.2019 en el que se informa favorablemente a la compatibilidad urbanística de la actuación proyectada condicionada a la obtención de informe favorable de los servicios competentes en agricultura, territorio y medioambiente.  
- Informe sobre la solicitud de licencia urbanística para la extracción de turba en el ámbito del Parque Natural Prat de Cabanes-Torreblanca emitido por la Dirección del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca de fecha 03.05.2019, en el que se indica:  
«encontrándose la zona propuesta en zona de amortiguación de impactos del parque, se recomienda cumplir las mismas condiciones establecidas para la explotación minera en la zona de protección según se recoge en el Decreto 4/2003 por el que se aprobó el plan de ordenación del parque. En el mismo se especifica que será necesario aportar en el estudio de impacto ambiental:  
• Ubicación del hábitat prioritario 7210\* Turberas calcáreas de Cladium mariscus, en la zona a explotar.  
• Diseño final de la explotación, con indicación de caminos, lagunas, islas y zonas a preservar, incluyendo las poblaciones de Ceratophylum submersum.  
• Medidas a tener en cuenta durante la explotación de la turba, en relación con el comportamiento hidráulico de la zona, ya que en todo momento se deberá asegurar la conectividad de los canales y la evacuación de las aguas hacia los canales principales que desaguan en la gola del Trench.»  
- Resolución sobre la valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de fecha 21.04.2023 en el que se indica que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, no requiriendo el sometimiento a evaluación detallada.   
- Informe de la Dirección Territorial de Medioambiente de Castellón de fecha 21.04.2023 en el que en base a la legislación agropecuaria y medioambiental aplicable resuelve que no se opone a la actuación solicitada.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 14 de agosto de 2023 en el que se indica que la actividad es compatible con la infraestructura verde regional, siendo la competencia para la tramitación del estudio de integración paisajística y por tanto su informe corresponde al ayuntamiento.  
3. Consideraciones ambientales  
El promotor ha venido presentando sucesivos proyectos de explotación de parcelas pertenecientes al área de la concesión San Enrique núm. 1.989 a lo largo de estos años. Desde la aprobación del Decreto 4/2003, de 21 de enero del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales y rector de uso y gestión del Parque Natural Prat de Cabanes-Torreblanca, los proyectos que afectaban al ámbito del parque han dado cumplimiento del condicionado ambiental impuesto por el PORN-PRUG del parque, resultando en una metodología de trabajo estandarizada con afecciones ambientales y medidas correctoras comunes a todos ellos. Las evaluaciones ambientales realizadas a los sucesivos proyectos han resultado favorables, estableciéndose en las distintas resoluciones condiciones y medidas correctoras análogas (DIA Exp: 063/2021/AIA, DIA Exp: 108/7668-GNL).  
El Parque Natural de El Prat de Cabanes-Torreblanca es la zona húmeda más importante de la provincia de Castellón. Se trata de un prado pantanoso separado del mar por una restinga de gravas, ejemplo singular de humedal en avanzado estado de colmatación natural. Sus especiales características paisajísticas, geológicas y ecológicas le confieren un gran valor en el contexto del patrimonio natural valenciano. El parque natural figura en la Lista de lugares de interés comunitario (LIC) de la Comunitat Valenciana, aprobada por el Acuerdo de 10 de julio de 2001, del Consell de la Generalitat, en virtud de la Directiva 92/43CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. El Prat está incluido en el Catálogo de zonas húmedas de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Consell de la Generalitat, y en la Lista de humedales de importancia internacional, establecida en virtud de la Convención sobre los Humedales (Ramsar, 1971). El espacio también está declarado Zona de especial protección para las aves (ZEPA), de acuerdo con la Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservación de las aves silvestres. Sobre el mismo resulta de aplicación el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales y rector de uso y gestión del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca.  
En la exposición de motivos del Decreto 188/1988, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaración del Paraje Natural de la Comunitat Valenciana del Prat de Cabanes-Torreblanca se expone lo siguiente: Por otro lado, las charcas generadas por la extracción de turba han contribuido a diversificar notablemente el ecosistema (…). Dicho régimen contemplará la ordenación de las actividades que se desarrollan en el área (pastoreo, extracción de turba, agricultura, etc.) con el objetivo de hacerlas compatibles con la conservación de los valores ecológicos del espacio. Igualmente se indica que: Se permitirá el mantenimiento, en los ámbitos y características que determine el Plan rector de uso y gestión, de las actividades relacionadas con la extracción de turba.   
El Decreto 4/2003 por el que se aprueba el PORN-PRUG del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca establece la compatibilidad de las concesiones mineras debidamente autorizadas en el momento de entrada en vigor, sometidas las mismas al condicionado expuesto en el mismo. En el mismo decreto se hace referencia a que la actividad minera centrada en la extracción de turba, se viene practicando de forma ordenada y compatible con la conservación del patrimonio natural, contribuyendo a la diversificación del ecosistema y aumento de la biodiversidad.  
La selección de la zona de explotación planteada en proyecto se justifica en base a criterios geológicos, presencia suficiente del recurso; criterios extractivos; criterios ambientales, compatibilidad con la conservación y normativa del parque natural y la no afección a especies protegidas de flora y fauna.   
Al situarse en la zona de amortiguación de impactos, y tal y como se indica en el informe de la dirección del parque y en el proyecto, la explotación dará cumplimiento de los requisitos del artículo 15.1 del Decreto 4/2003. Esto implica que se preservarán entre otros los hábitats prioritarios presentes en el Parque:  
1150 Lagunas costeras.  
2250 Dunas litorales con Juniperus spp.  
3170 Estanques temporales mediterráneos.  
7210 Turberas calcáreas de Cladium mariscus.  
La explotación proyectada no afecta a las dunas litorales ya que se respeta la franja de 200 m a la línea de costa. Las áreas donde se encuentra la especie Cladium mariscus con una cobertura del 20 % no se explotan, estas aparecen grafiadas como resultado de los estudios botánicos presentados por el promotor. Respecto de las lagunas costeras y estanques temporales, estos son consecuencia directa de la extracción de turba generados por la propia actividad.  
El emplazamiento se encuentra calificado como suelo no urbanizable protegido, siendo la actividad compatible con el planeamiento vigente de acuerdo con el informe del Servicio Territorial de Urbanismo. Y los certificados de compatibilidad urbanística que ha venido emitiendo el ayuntamiento de Torreblanca al respecto de la actividad.  
La parcela está calificada como suelo no urbanizable de refuerzo del litoral según el Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la CV (PATIVEL). Según el artículo 11 del mencionado plan, estarán permitido los usos mineros cuando estos estén previstos en un instrumento de ordenación y gestión ambiental.  
La actuación afecta a terreno calificado como forestal según la cartografía del PATFOR, coincidiendo este con la parcela núm. 2. La vegetación presente en la zona no difiere de la presente en el resto de las parcelas incluidas en el perímetro de explotación.  
Las medidas para la disminución del impacto contempladas en el EsIA se centran en las labores de explotación y restauración ambiental de las parcelas, tal y como se vienen realizando hasta la actualidad dentro de los límites del parque respondiendo a los criterios y limitaciones expuestas en el Decreto 4/2003. Se emplearán especies autóctonas existentes en el área, con el fin de no provocar fenómenos de competencia entre las mismas, ni variedades de textura o tonalidad en la calidad paisajística del área. Existen especies catalogadas como especies de interés comunitario como es el caso de los hábitats prioritarios Turberas Calcáreas de Cladium mariscus y las especies Odontites kaliformis, Thalictrum maritimum y Caricion davallinae. El perímetro propuesto respeta en todo momento dichas áreas protegidas y hábitats no viéndose alteradas por la actividad extractiva, identificadas en una superficie total de 10,4 ha, lo que deja una superficie explotable dentro del perímetro de 53,9 ha.  
El informe de la dirección del parque natural indica la que en uno de los canales que delimitan la zona de explotación propuesta, el que discurre paralelo al camino denominado Monet de Baix, se ha prospectado la presencia de Ceratophylum submersum, especie en peligro de extinción.  
En el ámbito del parque se albergan especies de especial interés faunístico o catalogadas como el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus) y aguilucho cenizo (Circus pygargus).  
Según el EsIA, en la zona donde se pretende llevar a cabo la actividad no se han identificado hábitats ni especies protegidas, e indica que, en caso de aparecer, en cualquier momento de la vida de la actividad, se respetarían y se dejarían sin explotar en forma de islas o de superficie no alterada.  
Las islas que se dejarán sin afectar se constituirán en descansaderos y posibles zonas de nidificación.   
La extensión de terreno propuesta garantiza que la actividad pueda llevarse a cabo con garantías de conseguir la restauración esperada, llevando a cabo una explotación del mineral de manera racional y rentable e integrada dentro de los criterios de conservación del parque natural.  
La restauración ambiental es simultanea con la explotación mediante el método de minería de transferencia, favoreciendo una rápida recuperación del medio afectado, sin que lleguen a producirse procesos erosivos o de estabilidad en los taludes formados bajo la lámina de agua resultante, estos presentarán una altura máxima de 4 m. De igual modo no se generan residuos ni acopios intermedios del material extraído no beneficiable, empleándose directamente en la restauración.  
Las zonas de acopio previstas son las mismas que viene utilizando la empresa en los últimos años por lo que no se causará impacto adicional.   
No se ejecutan nuevas vías de acceso, actuando la promotora en el refuerzo de los viales que sirven de recorrido entre la zona de explotación hasta la planta de beneficio minero.   
En el estudio de impacto ambiental se identifican las afecciones ambientales que la actividad conlleva y las medidas correctoras que se implementarán.  
El aumento del tránsito en la zona provoca un aumento de la contaminación acústica y calidad atmosférica. Al respecto, la turba por el alto grado de humedad que el material posee durante todo el proceso no requiere medidas concretas para minimizar las emisiones pulverulentas, no obstante, se realizarán riegos periódicos sobre los caminos y zonas de acopio al objeto de reducir posibles emisiones sobre todo en los meses de verano. Se limitará la velocidad de circulación y el mantenimiento de maquinaria se realizarán en talleres autorizados. Se empleará maquinaria con silenciadores cuando su nivel sonoro exceda de 80 dBA. Se emplearán aquellas rutas más alejadas de las zonas habitadas y los trabajos se limitarán a la franja horaria diurna. El estudio acústico presentado por el promotor concluye que el nivel de ruido transmitido por la actividad de extracción a 500 m es de 22,99 dB, por lo que cumple con la reglamentación vigente.  
La calidad de las aguas y suelos no se ve afectada más allá de posibles vertidos accidentales, como medidas preventivas se realizará mantenimiento preventivo de la maquinaria, los materiales combustibles se almacenarán fuera de la zona de explotación, las operaciones de limpieza y mantenimiento de maquinaria se realizará en centros autorizados. En la zona a explotar la vulnerabilidad del acuífero es en su mayor parte de nivel medio según los datos del visor de la GVA.  
La actividad no requiere el consumo de agua, en caso de ser necesaria se suministrará mediante camiones cisterna de origen externo a la concesión  
De generarse, los residuos peligrosos se entregarán a gestor autorizado, su acopio temporal se realizará en zonas adecuadas para ello.  
  
La restauración paisajística es inmediata tras el abandono de la explotación, viéndose exclusivamente alterada por la presencia de la maquinaria extractiva. La visibilidad de la actuación es baja dada la orografía de la zona.  
El límite oeste de la zona de explotación lo constituye la Colada de la Raya, vía pecuaria de dominio público de la Generalitat según el artículo 3 de la Ley 3/2014, con anchura de protección de 15 m, la cual no se verá ocupada por las labores extractivas, garantizándose su continuidad.  
En relación con las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública: en lo referente al aumento de la salinidad del acuífero por posible intrusión marina derivada de la extracción de la capa turba; tal y como se exponía en las declaraciones de impacto ambiental emitidas con anterioridad en relación a la concesión en las que se valoraba la situación a partir de los informes de técnicos aportados por el promotor, documentación técnica consultada e informes de la Confederación Hidrográfica del Júcar, la existencia de una lámina libre de agua en el Prat se debe a la intersección de la superficie topográfica y la cota piezométrica del acuífero Oropesa-Torreblanca (MA sub 080.110), no se trata de una zona inundable ni en rigor de una zona inundada sino de una zona húmeda en sentido estricto. Los materiales presentes en el terreno, incluida la turba, dada su permeabilidad permiten la circulación de flujos de agua, no pudiéndosele atribuir la condición de barrera frente la intrusión marina. Se concluye que no existe evidencia de que las actividades extractivas incidan en los niveles de salinidad del acuífero, respondiendo esta mayormente a los procesos de explotación y recarga del acuífero y a los procesos de evapotranspiración, a su vez, se indica que desde 2001 la intrusión marina en la zona está en retroceso.   
Desde el punto de vista social, la actividad genera alrededor de 35-50 empleos directos y contribuye en el tejido económico y social de la zona de manera indirecta.  
a) Plan de vigilancia ambiental.  
Durante la puesta en marcha de la actividad se asignará un responsable medioambiental que se encargará de registrar las incidencias surgidas.  
El Plan de vigilancia ambiental de EsIA establece las pautas establecidas a seguir, efectuando los controles, las mediciones y el análisis de los parámetros que permitirán conocer el impacto que está soportando el ámbito de la actuación y su entorno, con su periodicidad correspondiente. El plan abarcará la vida de la explotación más un periodo de dos años con posterioridad a su clausura.  
Todas las actuaciones y/o mediciones que se realicen en la aplicación del plan de vigilancia tendrán constancia escrita en informes ordinarios y especiales, y se presentarán en forma de informe anual, de forma que permita comprobar la correcta ejecución y respeto de los trabajos a las condiciones establecidas en la normativa vigente que le sea de aplicación. Esta documentación recogerá todos los datos desde el inicio de la actividad estando a disposición de los órganos de inspección y vigilancia.  
Si se observase alguna desviación significativa respecto de las previsiones descritas en el EsIA durante la realización de los controles mencionados, el promotor lo pondrá en conocimiento de la administración sustantiva competente, para que se apliquen las medidas correctoras necesarias.  
4. Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria conforme al: anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de impacto ambiental, grupo 3, c) Extracción de minerales no metálicos ni energéticos; c.1. Materiales de construcción (sustancias arcillosas, rocas y pizarras, áridos naturales y por machaqueo, yesos, rocas ornamentales). Y en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en su anexo 1, grupo 2, a) Explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D cuyo aprovechamiento está regulado por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas y normativa complementaria; a.5. Explotaciones visibles desde autopistas, autovías, carreteras nacionales y comarcales, espacios naturales protegidos, núcleos urbanos superiores a 1.000 habitantes o situadas a distancias inferiores a 2 km de tales núcleos.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del President de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
 El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
En relación con el proyecto ampliación licencia ambiental explotación recursos mineros de la sección D (turbas). Concesión minera San Enrique núm. 1.989, promovido por Herederos de Enrique Climent Mingol, CB (INFERTOSA) en las parcelas 1 a 90 del polígono 6 del término municipal Torreblanca (Castellón), se resuelve estimar aceptable el mismo, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, y siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, proyecto de restauración integral y demás documentación aportada, así como los condicionantes que se relacionan a continuación:  
1. En el perímetro de explotación se aplicará el condicionado establecido en el artículo 15 del Decreto 4/2003, de 21 de enero, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales y rector de uso y gestión del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca: Como mínimo se deberá dejar sin explotar un 30 % de la superficie, respetando en todo caso el hábitat prioritario 7210\* Turberas calcáreas de Cladium mariscus en buen estado de conservación. Las islas a crear presentarán una superficie mínima de cincuenta metros cuadrados, se deberá dejar una amplia zona sin explotar que circunde las balsas resultantes de la extracción, la cual no será inferior a veinte metros, en aquellos sectores que limiten con caminos transitados o terrenos cultivados.  
2. Previamente al inicio de los trabajos y con la presencia de personal del parque natural se realizará prospección botánica para identificar y delimitar el hábitat prioritario 7210\* Turberas calcáreas de Cladium mariscus, así como de poblaciones de Ceratophylum submersus u otras especies protegidas, al objeto de establecer medidas correctoras para evitar su afección.  
3. Igualmente, se realizará prospección para detectar la presencia de especies de especial interés faunístico o catalogadas como el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus) y aguilucho cenizo (Circus pygargus), notificándose al servicio competente en materia de espacios naturales protegidos, al objeto de establecer medidas correctoras para evitar su afección.  
4. Se garantizará la continuidad de los canales que atraviesan y circundan la zona de explotación, asegurando su conectividad y evacuación de las aguas hacía los canales principales que desaguan en la gola del Trench. Las labores de limpieza de los canales no provocarán el dragado de los lechos ni márgenes de los mismos.  
5. Anualmente se firmará un protocolo entre la empresa y el servicio competente en materia de espacios naturales protegidos, que determinará los periodos y las condiciones de la explotación.  
6. Los accesos a la zona de explotación serán únicos y se ajustarán a los viales actualmente existentes. Se deberán mantener en buen estado los caminos por los que transite la maquinaria y vehículos pesados de forma que no se produzcan molestias al resto de usuarios de los mismos.  
7. En caso de instalarse cerramiento perimetral este será permeable a las especies de herpetofauna identificada en el área del parque natural, en especial al galápago europeo, y se señalizará suficientemente para evitar la colisión de la avifauna.  
8. En caso de almacenaje de residuos peligrosos previos a su entrega a gestor autorizado, estos se deberán disponer en la zona de beneficio del promotor, la cual se dotará de un espacio impermeabilizado y techado para el acopio.  
9. Se aplicarán medidas de control de emisiones pulverulentas: los camiones que transporten la turba desde las eras de secado a la instalación de beneficio deberán transitar cubiertos, en especial en condiciones ventosas y meses de verano.  
10. Se deberán cumplir las prescripciones del Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca y en cualquier caso lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
11. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
12. Se presentará anualmente como parte del programa de vigilancia ambiental informe acompañado de la correspondiente planimetría y reportaje fotográfico en el que se detallará; superficie de área afectada, longitud de orilla creada así como tipología de la misma, superficie y diseño de las islas creadas, canales o zonas de conectividad de lagunas.  
13. Finalizada la actividad extractiva en la zona, se deberá retirar todo tipo de restos relacionados con la actividad y ajenos al ecosistema natural, tanto materiales como infraestructura utilizada.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 18 de diciembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»