Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9308, del 29-03-2022 (2022/2320)

RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2021 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 37, del polígono 2; partida Corral Barruezo, del término municipal de El Toro (Castellón) (expediente 85/2019/AIA).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9308

Fecha DOGV
:   29-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2320


Fecha del documento
:   02-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Toro, El
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2021 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 37, del polígono 2; partida Corral Barruezo, del término municipal de El Toro (Castellón) (expediente 85/2019/AIA). [2022/2320]  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: 85/2013-TVJ.  
Título: sondeo para captación de aguas subterráneas.  
Titular: Roque Sánchez Varea.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial Energía y Minas (Castelló). Expte ASOSUB/2018/13/12.  
Localización: parcela 37, del polígono 2; partida Corral Barruezo, del T.M. de El Toro (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto de la captación es atender necesidades de riego de apoyo a carrascas truferas. En el momento de hacer la solicitud, el sondeo se encontraba ya realizado a rotopercusión inversa, aunque pendiente de equipar, con una profundidad de 207 m y diámetro de 310 mm hasta -48 m y el resto a 250 mm. Asimismo se había realizado un aforo que proporcionó un caudal de hasta 15 l/s con un descenso estabilizado de 42 m. Los cerca de 12 m² de detrito generado por la perforación fueron extendidos en la misma parcela, dado que se trataba de una grava fina calcárea, no contaminada y de composición y textura compatibles y acordes con el suelo de la parcela agrícola.  
El nivel estático se sitúa a -92 m (fecha: 06.09.2019). El entubado previsto es de 200 mm, con chapa de 4 mm ranurada en los 30 m inferiores, procediéndose a cementar los primeros 4 m del hueco anular.  
Para acceder al punto de perforación no hizo falta habilitar nuevos accesos; tampoco fue necesario desbrozar para nivelar la plataforma donde se ubicó la máquina perforadora.  
La columna litológica atravesada corresponde a calizas y margocalizas del Jurásico Superior que forma parte de la masa de agua subterránea 080.124 «Sierra del Toro», del Plan hidrológico de la cuenca del Júcar.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en 11 de septiembre de 2019 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2018/13/12) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental del proyecto, al objeto de proceder a su evaluación ambiental simplificada, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.  
Se trata de un proyecto ya realizado, no obstante, hay que indicar que el expediente en el órgano sustantivo se inició a partir de la solicitud del promotor de fecha 3 de mayo de 2018, por lo que no resulta de aplicación lo indicado en apartado cinco de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre, por la que se modifica el artículo 9 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, al ser su aprobación posterior al inicio del expediente.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental, se dio traslado del expediente al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, en fecha 7 de noviembre de 2019, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
En fecha 23 de octubre de 2020 se recibe informe-propuesta de la Unidad de Impacto Ambiental del STMA (Dirección Territorial de Valencia) en el que hace repaso de las características técnicas del proyecto, sus posibles afecciones ambientales y su relación con otras actuaciones del entorno, informando favorablemente y proponiendo, a los efectos ambientales, su resolución favorable con una serie de sugerencias que han sido consideradas en la presente resolución.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, de los análisis e informes recabados, así como de los antecedentes administrativos y la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La obra principal (perforación del sondeo) ha sido ya realizada, limitándose su superficie a la ocupada por la máquina perforadora y la balsa de detritos, siendo esta una afección temporal breve, de baja entidad y reversible, sin que se observen sobre el terreno impactos residuales.  
b) El emplazamiento de este sondeo se localiza a escasos 80 m del barranco Barruezo, que discurre por el norte de la parcela y define el límite con la provincia de Teruel, siendo a su vez el límite del LIC denominado Alto Palancia (ES5223005). Aunque el emplazamiento queda dentro de dicho LIC, se trata de una parcela agrícola y de un entorno relativamente antropizado en la zona de corredores viales de la autovía Mudéjar (A-23) y del ferrocarril Valencia-Zaragoza; la vía de este discurre a tan solo 230 m al noreste del emplazamiento del sondeo.  
Según la cartografía del PATFOR, se trata de terreno no forestal, si bien, la parcela limita por el Sur con terreno forestal y con uno de los tramos de la vía pecuaria denominada Vereda del Barruezo, clasificada en el término municipal de El Toro con una anchura legal y necesaria de 20 m.  
No se ha puesto de manifiesto ninguna afección a estructuras enterradas ni de otro tipo. En cuanto a efectos acumulados o sinérgicos no se prevén, a pesar de que a una distancia de unos 500 m hacia el este (parcela 49 del mismo polígono) se ubica otro sondeo de similares características y uso, que fuera objeto de un Informe de impacto ambiental favorable (expediente 153/18-AIA; ASOSUB/2018/34/12). En aquel expediente fue repasada la relación de especies vegetales y de fauna presentes en las correspondientes cuadrículas UTM del banco de datos de la biodiversidad de la Comunidad Valenciana, así como en el Inventario Español de Especies Terrestres, poniendo de manifiesto que no se observaba en este enclave agrícola ni en su entorno inmediato ejemplares de especies vegetales en peligro de extinción ni vulnerables, ni tampoco de fauna amenazada. En todo caso, debido a la naturaleza de la actuación, únicamente se podría llegar a ver molestada la fauna durante los trabajos de perforación y bombeo, en que podría desplazarse, siendo una afección leve, breve y reversible, que en el caso concreto del expediente que ahora se tramita está ya fuera de lugar.  
Asimismo, en esta zona de corredor natural y entorno de los Llanos de Barracas, se localizan, a más de 1 km de los anteriores, otros dos sondeos similares (apoyo al riego de carrascas truferas) que también fueron objeto, por esta Dirección General, de otros tantos informes de impacto ambiental favorables. Se trata de los expedientes 152/18-AIA (ASOSUB 2018/35/12) y 86/18-AIA (ASOSUB/2017/09/12), ambos en el término municipal de Barracas. Sobre este último (el primero en su tramitación) recayó previamente una resolución del director territorial de Castellón (fecha 14.10.2019) en el sentido de que la actuación, a pesar de estar situada en el citado LIC, no tenía efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no debía ser sometida a evaluación detallada de efectos sobre la misma.  
c) No se prevé ni detecta que el proyecto haya causado efectos apreciables, directos ni indirectos, que requieran especial atención en relación con los hábitats y especies que forman parte de la Red Natura 2000, pues aun cuando el proyecto se localiza dentro de un espacio LIC (aunque prácticamente en su límite) se ha comprobado que la actuación está en un entorno agrícola y antropizado que no afecta hábitats protegidos ni especies sensibles.  
No obstante, este espacio ha sido declarado mediante el Decreto 160/2020, de 23 de octubre, del Consell (DOGV 28/1072020) como zona especial de conservación (ZEC) de lugares de importancia comunitaria (LIC) Alt Palancia (ES5223005), por el que se aprueba así mismo sus normas de gestión.  
Se determina la zonificación del espacio, correspondiendo a la zona C, categoría de zonificación dirigida a la protección de las poblaciones y hábitats de las especies incluidas en el anexo I de la Directiva de aves, así como de las especies incluidas en el anexo II de la Directiva hábitats que se localicen fuera de las categorías A y B de esta zonificación.  
En dichas normas se establece en su apartado 5.2.1 las actuaciones que requerirán la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 de acuerdo con lo establecido en el Decreto 60/2012, de 5 de abril. Entre ellas se encuentran las concesiones para aprovechamiento de aguas superficiales y subterráneas ubicadas en zona C.  
Por lo que previamente al otorgamiento de la concesión deberá realizar la tramitación establecida en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que pueden afectar a la Red Natura 2000.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos ni acumulativos respecto a otros proyectos ni tampoco afecciones significativas sobre el acuífero, si bien los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
e) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación del detrito generado por la perforación, que ha sido incorporado en la propia parcela agrícola sin efectos ambientales de consideración.  
f) Los efectos contaminantes de la actuación se limitaron al uso de maquinaria (gases de combustión y ruidos) en un plazo breve (una semana) y sin apenas relevancia ambiental.  
g) No se ha detectado la posibilidad de afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano.  
Teniendo en cuenta que el proyecto sobre el que se realiza la evaluación se trata de un sondeo de investigación, que no determina el posterior otorgamiento de la concesión de aprovechamiento del recurso hídrico (competencia del órgano de cuenca) que deberá ser sometida previamente a evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000, se concluye en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, que el proyecto en los términos previstos no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria en esta fase de su tramitación.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación para el sondeo de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto para la autorización y equipamiento del sondeo proyectado en la parcela 37 del polígono 2, del término municipal de El Toro (Castelló), promovido por Roque Sánchez Varea, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1ª) Previamente al otorgamiento de la concesión deberá realizar la tramitación establecida en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que pueden afectar a la Red Natura 2000.  
2ª). Dada la proximidad a terreno forestal (unos 100 m) se deberá observar y cumplir las limitaciones y requisitos en materia de prevención de incendios forestales, particularmente el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3ª). Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
4ª) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron.  
5ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 2 de noviembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.