Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9823, del 08-04-2024 (2024/2882)

RESOLUCIÓ de 2 d'abril de 2024, de la consellera de Justícia i Interior, per la qual es convoquen les subvencions destinades al control de la vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals en l'exercici 2024.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9823

Data del DOGV
:   08-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/2882


Data del document
:   02-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Interior

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia i Interior
    * sector agrari

RESOLUCIÓ de 2 d'abril de 2024, de la consellera de Justícia i Interior, per la qual es convoquen les subvencions destinades al control de la vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals en l'exercici 2024.  
 [2024/2882]  
L'Ordre 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, publicada en el DOGV de data 27.06.2022, aprova les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana.  
Esta subvenció es troba prevista en el Pla estratègic de subvencions 2023-2025, de la Conselleria de Justícia i Interior, aprovat en data 02.02.2024 per la consellera de Justícia i Interior.  
A fi de convocar les subvencions per a l'exercici 2024 i establir el procés de sol·licitud i tramitació d'estes, es publica la present resolució, que per estar dirigida exclusivament al foment d'activitats i treballs de prevenció d'incendis forestals consistents en el control de la vegetació natural mitjançant aprofitament per part de la ramaderia extensiva de zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals, no es troba dins del supòsit recollit en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.  
  
A esta subvenció li és aplicable el Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2019/316, de la Comissió, de 21 de febrer de 2019, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L51, de 22.02.2019).  
  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix el que s'establix en l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i el que es preveu en el Decret 10/2019, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, així com les seues atribucions respectives, en què s'establix que la Conselleria de Justícia i Interior és la competent en prevenció d'incendis forestals, així com el Decret 134/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia i Interior, resolc:  
  
Apartat primer. Objecte i àmbit d'actuació  
1. Convocar, per a l'exercici 2024, les subvencions destinades al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana, les bases reguladores de les quals estan contingudes en l'Ordre 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
2. Les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals estaran previstes en la planificació aprovada de prevenció d'incendis forestals (plans de demarcació, plans de parcs naturals, plans locals de prevenció d'incendis forestals), o bé en qualsevol instrument tècnic de gestió forestal aprovat.  
3. A l'efecte de la present convocatòria, seran subvencionables les activitats de pasturatge de bestiar oví, caprí, equí i/o boví en extensiu en les zones estratègiques de gestió següents:  
a) Àrees tallafocs actuals i futures de la Comunitat Valenciana, previstes en plans o projectes aprovats per l'administració competent, definits en l'apartat anterior, que requerisquen un manteniment mitjançant desbrossaments.  
b) Àrees i punts estratègics de gestió.  
c) Zones humides catalogades: en estes zones no serà necessari que les àrees tallafocs i àrees i punts estratègics estiguen executats, si no que el manteniment de la vegetació es realitze en les zones previstes en els diferents plans de prevenció d'incendis.  
d) Muntanyes gestionades per la Generalitat Valenciana.  
  
Apartat segon. Requisits  
Els requisits que han de complir els beneficiaris seran els indicats en la base tercera de l'orde de bases, que són:  
1. Hauran de disposar d'inscripció en vigor en el Registre d'explotacions ramaderes (REGA) per a exercir l'activitat ramadera en explotacions d'oví, caprí, equí i/o boví en extensiu en el territori de la Comunitat Valenciana.  
2. Els titulars de les explotacions ramaderes sol·licitants de l'ajuda podran ser persones físiques o jurídiques, així com les comunitats de béns o qualsevol altra mena d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot sense personalitat jurídica, puga dur a terme els projectes, les activitats o els comportaments o es trobe en la situació que motiva la concessió de la subvenció.  
3. Disposar de l'autorització d'aprofitament forestal de pastures, d'acord amb els punts següents:  
a) En les muntanyes gestionades per la Generalitat Valenciana es disposarà de l'autorització o adjudicació en vigor de l'aprofitament de pastures durant el període de pasturatge.  
b) En la resta de terrenys forestals són necessàries:  
b.1) Aprofitament forestal de pastures mitjançant l'autorització d'aprofitament forestal de pastures concedida i en vigor,  
o bé realitzar la sol·licitud d'aprofitament forestal de pastures en el moment de sol·licitar la subvenció.  
b.2) Dret d'ús de pastures sobre els terrenys per als quals se sol·licita l'ajuda i durant el període per al qual se sol·licita.  
4. La persona sol·licitant haurà de tindre un mínim de bestiar segons les càrregues ramaderes recollides en la base quarta de l'annex de l'orde de bases i tindre registrada l'explotació ramadera en el REGA amb el cens actualitzat en data de la sol·licitud d'ajuda amb la finalitat de garantir que es pot aconseguir la finalitat de l'ajuda.  
5. No estar incurs en cap de les prohibicions per a ser beneficiari previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
6. Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, incloent-hi les de la Hisenda de la Comunitat Valenciana i les de la Seguretat Social.  
  
Apartat tercer. Finançament   
Les ajudes convocades es finançaran amb càrrec al capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat, aprovat per la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024:  
  
Centre gestor: B92658918   
Subprograma: 442F00  
Denominació: ajudes de control de la vegetació mitjançant aprofitament del pasturatge extensiu.  
Línia de subvenció S0549  
Consignació pressupostària: 300.000,00 €  
Procedència i quantia dels fons: fons propis  
L'import esmentat podrà ser incrementat de conformitat amb el que es preveu en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat.  
  
  
Apartat quart. Tipus i quantia de les ajudes   
1. L'ajuda consistix en una prima per hectàrea per a les superfícies sobre les quals es determine que es realitza el manteniment de la vegetació, segons els criteris de càrrega ramadera establits en la base quarta de l'orde de bases i del nombre de dies en què es realitze el pasturatge en extensiu, d'acord amb el que s'establix en la base tretzena de l'orde de bases.  
2. L'import de l'ajuda serà anual, dependrà de la superfície en la qual es realitze l'actuació i del grau de compliment de l'objectiu de l'ajuda i serà com a màxim de 120 €/ha/any.  
3. La disponibilitat del terreny quedarà justificada per una única persona titular d'explotació ramadera en la fase d'instrucció de les sol·licituds, prèviament a la resolució, ja que l'ajuda per hectàrea té caràcter exclusiu i excloent.  
4. L'import anual màxim de l'ajuda per beneficiari serà de 8.000 €.  
  
  
Apartat quint. Sol·licitud i documentació que cal aportar   
1. Les sol·licituds i la documentació que les acompanya s'hauran de presentar preferentment en els registres dels òrgans administratius als quals es dirigisquen, i es podran presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú, mitjançant el model normalitzat corresponent disponible mitjançant la seu electrònica de la Generalitat, en l'adreça d'Internet: sede.gva.es/va/proc22846.  
2. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat amb mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, així com les persones sol·licitants que, sense estar obligades a això, opten per esta via, presentaran les sol·licituds telemàticament mitjançant la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça d'Internet sede.gva.es/va/proc22846.  
  
3. Per a accedir de manera telemàtica al procediment, la persona sol·licitant ha de disposar de firma electrònica avançada, amb el certificat qualificat de representant d'entitat (si és persona jurídica) o amb el certificat reconegut per a ciutadans (si és persona física), els dos emesos per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de firma electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat sede.gva.es/va/sede\_certificados.  
4. Quan es vulga tramitar un procediment en representació d'altres persones físiques o jurídiques, es podrà atorgar esta representació mitjançant el Registre de representants de l'ACCV https://www.accv.es/vl/servicios/ciudadanos-y-autonomos/registro-de-representantes/. L'accés a este registre per part de les persones representades es pot fer amb un certificat qualificat de ciutadà (si és persona física) o de representant d'entitat (si és persona jurídica).  
5. En cas de presentació telemàtica, les sol·licituds s'han de firmar amb el certificat digital de la persona física o jurídica que presenta la sol·licitud o, si és el cas, amb el certificat digital del seu representant. Així mateix, els que siguen competents per a fer-ho firmaran electrònicament els documents que s'hi adjunten quan la firma siga obligatòria.  
6. En el cas que la sol·licitud no complisca els requisits exigits o no s'hi adjunten els documents preceptius, es requerirà a l'interessat que, dins del termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la petició, amb una resolució prèvia que cal dictar en els termes que preveu l'article 21 de l'apartat 1r de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud es poden dur a terme telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat mitjançant l'adreça d'Internet sede.gva.es/va/proc22846.  
  
7. Si algun dels subjectes als quals fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la sol·licitud presencialment, se li requerirà que l'esmene per mitjà de la presentació electrònica, en els termes que preveu l'article 68.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, esmentada. A estos efectes, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual s'haja fet l'esmena.  
  
8. Quan les persones interessades necessiten donar d'alta o modificar un compte bancari per a la percepció de les ajudes convocades, esta actuació es podrà realitzar de manera telemàtica mitjançant la seu electrònica de la Generalitat sede.gva.es/va/proc22648, si bé tenen esta obligació els subjectes previstos en l'article 6 de l'Ordre 2/2022, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat.  
9. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, i es resoldrà la inadmissió d'estes, que haurà de ser notificada als interessats en els termes previstos en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
10. La documentació que cal aportar està recollida en la base octava de l'orde esmentada en l'apartat primer.  
11. L'acreditació de la documentació indicada s'ha d'efectuar sense perjuí del que establix l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
12. Quan l'administració actuant consulte o reculla dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en el seu poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra administració, el règim aplicable serà el següent:  
a) L'òrgan gestor del procediment ha d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades que acrediten estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria General de la Seguretat Social i altres dades que consten en el Registre d'explotacions ramaderes (REGA) del sol·licitant. No obstant això, si la persona interessada s'hi vol oposar, és imprescindible que indique la informació concreta de la consulta a la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'hi oposa, queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
  
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que establix la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre; l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
13. La potestat de verificació implica l'accés a les dades següents que consten en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS): consulta de concessions, ajudes i consulta d'inhabilitacions i, si és el cas, consulta de concessions i ajudes per la regla de minimis.  
  
Apartat sext. Termini de presentació   
El termini de presentació de les sol·licituds per a l'exercici 2024 serà de 20 dies naturals comptat des de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Apartat sèptim. Valoració de les sol·licituds   
La valoració de les sol·licituds es realitzarà per una comissió de valoració, amb els criteris i els barems recollits en la base dècima de l'orde esmentada en l'apartat primer.  
  
Apartat octau. Termini de resolució i notificació   
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació de l'extracte de la resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat resolució expressa, podran entendre's desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat.  
  
Apartat nové. Mitjans de notificació   
La resolució del procediment es notificarà als beneficiaris mitjançant la publicació en el DOGV, i s'ajustarà al que es disposa en l'article 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En cas de requeriments individuals, la pràctica de la notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els articles 42 i 43 de la llei esmentada.  
  
Apartat dècim. Justificació i pagament   
1. El termini màxim de presentació de la sol·licitud de pagament i justificació de les ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals en l'exercici 2024 serà com a màxim el 31 d'octubre de 2024.  
2. La justificació es realitzarà, acompanyada de la documentació indicada en la base dotzena de l'orde de bases i en el mateix orde, mitjançant l'adreça d'Internet: sede.gva.es/va/proc22846.  
3. Les resolucions de pagament seran notificades mitjançant publicació en la seu electrònica de la Generalitat, en l'adreça d'Internet: sede.gva.es/va/proc22846.  
  
Apartat onzé. Informació relativa al tractament de dades de caràcter personal   
1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, de manera que s'han de complir les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. D'acord amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679, i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte del tractament de dades de caràcter personal, cal informar sobre:  
a) Nom del tractament: ajudes en matèria de prevenció d'incendis forestals.   
b) Responsable del tractament: Conselleria de Justícia i Interior: yiuontklknxabuouzzpckylp@drn.hc.  
c) Finalitat del tractament: ajudes en matèria de prevenció d'incendis forestals.   
d) Exercici de drets: les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com a sol·licitar la limitació o l'oposició al tractament d'estes i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que preveu l'adreça d'Internet següent: sede.gva.es/es/proc19970.  
e) Reclamacions: sense perjuí de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera vulnerat el seu dret a la protecció de dades, pot reclamar davant de la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que preveu l'adreça d'Internet sede.gva.es/va/proc22094, sense perjuí de la possibilitat de reclamar davant de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
f) Es pot obtindre informació més detallada en l'enllaç següent: https://gvaoberta.gva.es/va/registre-activitats-de-tractament  
3. Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, té l'obligació d'informar dels aspectes següents:  
  
a) La comunicació d'estes dades a l'Administració per al tractament en l'àmbit de les competències pròpies i d'acord amb les finalitats del procediment.  
b) La possibilitat que l'Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat. Si esta consulta necessita una autorització per llei per part de les persones les dades de les quals s'han de consultar, la persona sol·licitant o el seu representant legal han d'haver recollit esta autorització, que ha d'estar disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
c) La possibilitat i la manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l'assistixen en relació amb el tractament de les dades personals pròpies.  
  
Apartat dotzé. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, les persones beneficiàries de la subvenció han de complir les obligacions de transparència següents:  
1. Les entitats privades han de complir les obligacions de publicitat activa que recull el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben, durant el període d'un any, ajudes o subvencions públiques per una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural alguna ajuda o subvenció de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, s'han de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i l'organitzativa de l'article 6, i l'econòmica i la pressupostària de l'article 8 d'esta. La publicació es farà per mitjà de la pàgina web de l'entitat, o bé mitjançant la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en https://gvaoberta.gva.es/va/tep.  
Esta informació s'ha de publicar a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els llindars establits i s'ha de mantindre publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjuí de les obligacions que preveuen els apartats anteriors, totes les entitats beneficiàries de subvenció han de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol mena que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana, en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i qualsevol altre mitjà de publicitat que es faça de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s'haja atés, l'òrgan que haja fet el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Apartat tretzé. Recursos  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de publicar-se, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això, sense perjuí que es puga interposar un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de publicar-se, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En tot cas, no es pot simultaniejar la interposició del recurs de reposició amb el contenciós administratiu.  
  
  
València, 2 d'abril de 2024.- La consellera de Justicia e Interior: Elisa María Núñez Sánchez.