Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3744, del 08-05-2000 (2000/3532)

ORDRE de 2 de maig de 2000, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les confederacions, federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3744

Data del DOGV
:   08-05-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/3532


Data del document
:   02-05-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * ajuda pública
    * associació
    * alumne
    * alumnat
    * suport econòmic

ORDRE de 2 de maig de 2000, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les confederacions, federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics. [2000/3532]
  
El Decret 127/1986, de 20 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 462, de 10 de novembre), pel qual es regulen les associacions d'alumnes en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, preveu, en l'article 17, la concessió de les ajudes i subvencions segons criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, dins de les disponibilitats pressupostàries.
  
L'Ordre de 2 d'agost de 1988 de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència desenrotlla el que disposa l'article 10 del Decret 127/1986.
  
Entre els principis que inspira el Decret 234/1997, de 2 de setembre, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional dels instituts d'Educació Secundària, destaca la concepció participativa de l'activitat escolar i de la gestió dels centres. La dita participació s'articula a través del consell escolar del centre, en què els diferents sectors de la comunitat promouen, dirigixen i supervisen el seu propi projecte educatiu.
  
En este context, l'alumnat del centre ocupa un lloc destacat com a entitat per a la participació i col·laboració en el funcionament del centre educatiu, a través dels òrgans que els són propis. En tal sentit, no podrien exercir les funcions que els són pròpies, ni tindre l'adequada representació en els diferents nivells participatius que la normativa vigent els proporciona en els consells escolars, el Consell Escolar Valencià i la Mesa d'Alumnes, si les associacions d'alumnes es limitaren en la seua tasca a l'àmbit aïllat del seu propi centre, sense potenciar els vincles interassociatius, propiciant la creació i pertinença a les confederacions i federacions que les representen.
  
El caràcter limitat dels recursos disponibles per a les ajudes, la necessitat de procurar l'eficàcia en la despesa i l'enfortiment del moviment associatiu de l'alumnat, aconsellen restringir la concessió de subvencions a les confederacions i federacions d'àmbit provincial o superior, que agrupen un nombre significatiu d'entitats, tot això sense perjuí que les dites mesures redunden més directament en els projectes d'activitats de les associacions d'alumnes, coordinades per les seues federacions i confederacions, a fi que la participació d'estes entitats en els centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana fomente i consolide el moviment associatiu de l'alumnat.
  
Les ajudes tenen com a finalitat sufragar les despeses de les confederacions i federacions d'associacions d'alumnes que es produïsquen en ocasió de la realització d'activitats encaminades a fomentar la participació de l'alumnat en la gestió i en el control dels centres; també cal considerar que les entitats tenen unes despeses produïdes pel funcionament dels seus servicis administratius bàsics, i per això s'entén oportú subvencionar les dites despeses.
  
La consolidació del moviment associatiu de l'alumnat de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics, fa oportú oferir una quantitat pressupostària destinada a fomentar, amb caràcter prioritari, els projectes d'activitats de les associacions d'alumnes els fins i àmbits d'actuació de les quals es realitzen en zones de condicions socioeconòmiques desfavorides, així com les federacions i confederacions que comprenguen associacions de tal caràcter o tinguen més àmplia representativitat per raó d'afiliació.
  
La transparència i el rigor que han d'informar la gestió dels fons públics exigixen l'adopció de mesures dirigides a assegurar que les ajudes es destinen a les finalitats previstes, respectant la normativa vigent.
  
D'acord amb això i davant la necessitat d'aprofundir i estendre la cultura de la participació a fi d'aconseguir una presència activa, dinàmica i real de l'alumnat, tant en els centres educatius com en els estaments educatius, es fa necessari finançar les confederacions, federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
Amb esta finalitat, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià
  
ORDENE
  
Primer
  
1. Es convoquen ajudes per a subvencionar el funcionament i les activitats pròpies de:
  
1.1 Les confederacions i federacions amb àmbit d'activitat en tota la Comunitat Valenciana i amb seu a la Comunitat Valenciana, que representen almenys el 20% de les associacions d'alumnes dels seus àmbits dins dels nivells d'ensenyament que determina la LOGSE.
  
1.2 Les associacions d'alumnes dels seus àmbits dins dels nivells d'ensenyament que determina la LOGSE.
  
2. Les ajudes es destinaran a subvencionar les despeses ocasionades pel funcionament i les activitats desenrotllades durant l'any 2000 per les confederacions, federacions i associacions d'alumnes a què es referix la present ordre.
  
3. Les confederacions, federacions i associacions d'alumnes hauran d'assumir les següents finalitats:
  
3.1 Realitzar activitats que promoguen la inserció laboral, la no-violència a les aules, l'intercanvi d'activitats entre centres docents, la integració de la dona, la integració dels sectors més desfavorits, el medi ambient, la salut de l'alumnat, etc.
  
3.2 Promoure les activitats extraescolars amb un clar interés educatiu.
  
3.3 Realitzar activitats culturals, esportives i de foment de l'acció cooperativa i de treball en equip.
  
3.4 Expressar l'opinió dels alumnes en tot allò que afecte la seua situació als centres.
  
3.5 Assistir els alumnes en l'exercici del seu dret a intervindre en el control i gestió dels centres sostinguts amb fons públics.
  
3.6 Facilitar l'exercici dels drets dels alumnes reconeguts per la legislació vigent.
  
3.7 Promoure la participació de l'alumnat en els centres docents a través dels corresponents òrgans col·legiats.
  
3.8 Impulsar la participació en associacions juvenils i la seua representació davant els òrgans col·legiats corresponents.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es referix la disposició primera de la present ordre és de 10 milions de pessetes (05.931.617 PTA), seixanta mil cent un euro i vint-i-un cèntims (60.101,21 euros).
  
La quantitat citada s'abonarà a càrrec de la línia de subvenció 405/000/00 de l'aplicació pressupostària 83.37.259.22 de l'exercici econòmic de 2000 i es distribuirà de la manera següent:
  
a) Entre les confederacions i federacions a què es referix la present ordre, huit milions cinc-centes mil pessetes (8.500.000 PTA), cinquanta-un mil huitanta-sis euros i tres cèntims (51.086,03 euros).
  
b) Entre les associacions d'alumnes assenyalades en l'apartat primer, un milió cinc-centes mil pessetes (1.500.000 PTA), nou mil quinze euros i díhuit cèntims (9.015,18 euros), distribuïdes en 60 ajudes de vint-i-cinc mil pessetes (25.000 PTA), cent cinquanta euros i vint-i-cinc cèntims (150,25 euros).
  
Tercer
  
S'aproven les bases (annex I) per què es regix la convocatòria i els models de sol·licitud, de rebut per col·laboracions ocasionals i de justificació (annexos II, III i IV, respectivament).
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es delega en el subsecretari o subsecretària de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència la competència per a resoldre la present convocatòria d'ajudes.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició o bé platejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà d'interposar davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 2 de maig de 2000
  
El conseller de Cultura, Educació i Ciència
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria d'ajudes
  
1. Objecte de les ajudes.
  
L'objecte de les ajudes és contribuir al foment d'activitats per part de les confederacions, federacions i associacions d'alumnes.
  
Queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2000, encara que s'hagen realitzat anteriorment a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present convocatòria, fins al terme concedit per a la justificació de les despeses de les activitats previstes en els respectius projectes.
  
2. Sol·licitants.
  
2.1 Podran sol·licitar les ajudes les confederacions, federacions i associacions d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present ordre, que reunisquen els requisits següents:
  
2.1.1 Tindre establida la seu i l'àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
  
2.1.2 Estar legalment constituïdes i inscrites en el Cens segons dictamina l'article 10.2 del Decret 127/1986, de 20 d'octubre, i l'article 2 de l'Ordre de 2 d'agost de 1988 de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
2.1.3 En el cas de les confederacions, estar integrades únicament per federacions d'associacions d'alumnes legalment constituïdes.
  
En el cas de les federacions, estar integrades únicament per associacions d'alumnes legalment constituïdes.
  
En el cas de les associacions, estar integrades únicament pels alumnes que estiguen matriculats en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
2.1.4 Realitzar les activitats per a les quals se sol·licita l'ajuda.
  
3. Sol·licituds i documentació.
  
3.1 Les sol·licituds es dirigiran a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i es podran presentar al Registre General d'esta, al Registre de les direccions territorials de Cultura i Educació, o en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
A les sol·licituds, ajustades al model oficial que figura com a annex II de la present ordre, s'adjuntarà la documentació següent:
  
3.1.1 Per a associacions d'alumnes:
  
a) Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost per al finançament. Els diferents projectes d'activitats s'ajustaran al que s'indica en l'apartat 4 de les presents bases.
  
b) Fotocòpia dels estatuts i documents que acrediten la legal constitució i inscripció de l'associació d'alumnes.
  
c) Fotocòpia del codi d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
d) Certificat expedit per la secretaria de l'associació que acredite la composició de la junta directiva.
  
e) Certificat de la direcció del centre docent que acredite que els components de l'associació estan matriculats al centre.
  
f) Certificat de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.
  
3.1.2 Per a les confederacions i federacions d'associacions d'alumnes:
  
a) Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost per al finançament. Els diferents projectes d'activitats s'ajustaran al que s'indica en l'apartat 4 de les presents bases.
  
b) Fotocòpia dels estatuts i documents que acrediten la legal constitució i inscripció de la confederació o federació d'associacions d'alumnes.
  
c) Fotocòpia del codi d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
d) Certificat expedit per la secretaria de la confederació o federació que acredite la composició de la junta directiva.
  
e) Certificat de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.
  
f) Certificat actualitzat del Registre d'Associacions en què consten les federacions o associacions d'alumnes que les integren, emés com a màxim dins del termini de presentació de sol·licituds.
  
3.2 Quan les sol·licituds de les entitats no reunisquen els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o no s'acompanye la documentació exigible d'acord amb les bases, segons establix l'article 71 de la mencionada llei, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, després de resolució que es dictarà en els termes previstos en l'article 42 de la mateixa llei.
  
3.3 El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 20 dies hàbils a partir de la data d'entrada en vigor de la present ordre.
  
D'acord amb el que es disposa en la Instrucció 6/96-SG, de 10 de setembre de 1996, de la Secretaria General de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, si el termini finalitza en dia inhàbil o dissabte s'entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.
  
4. Criteris per a la concessió d'ajudes a les confederacions i federacions d'alumnes.
  
4.1 Despeses produïdes pel funcionament i per les activitats.
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris següents:
  
a) Nombre d'associacions/federacions afiliades a la federació o confederació corresponent (30%).
  
b) Característiques del projecte (40%).
  
c) Àmbit d'actuació (30%).
  
4.2 No seran objecte d'ajuda les despeses sumptuàries.
  
5. Criteris per a la concessió d'ajudes a les associacions d'alumnes.
  
5.1 Despeses produïdes pel funcionament i per les activitats.
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris següents:
  
a) Situació socioeconòmica de la zona on està ubicat el centre (20%).
  
b) Nombre d'alumnes que es beneficiaran de l'execució del projecte (30%).
  
c) Característiques del projecte (50%).
  
5.1.1 D'acord amb el criteri anterior es formarà un llistat ordenat de major a menor puntuació. Les 60 primeres de la llista resultaran adjudicatàries de l'ajuda. En el cas que no resulte adjudicada alguna de les ajudes damunt dites, el seu import econòmic acreixerà la resta de les ajudes concedides.
  
5.1.2 En el cas que no s'adjudique cap de les ajudes damunt dites, el seu import econòmic acreixerà el corresponent de les confederacions i federacions.
  
5.2 No seran objecte d'ajuda les despeses sumptuàries.
  
5.3 No seran objecte d'ajuda les despeses per activitats pròpies del centre
  
6. Resolució
  
Correspondrà al subsecretari o subsecretària, per delegació del conseller o consellera de Cultura, Educació i Ciència, la resolució de la convocatòria a proposta de la comissió avaluadora, integrada per:
  
- El cap o la cap del Servei de Relacions Institucionals i Participació social o persona en qui delegue, que farà de president.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en el Servei de Relacions Institucionals i Participació Social, que farà de secretari.
  
- Un assessor jurídic o assessora jurídica.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en la Direcció General de Centres Docents.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística.
  
- Un representant per cada una de les confederacions i federacions d'associacions d'alumnes de la Comunitat Valenciana a què es referix l'apartat primer punt 1.1 de l'ordre, com a observadors, amb veu però sense vot.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes es dictarà dins dels dos mesos següents a l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Si una vegada acabat el termini no s'ha dictat, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
7. Adjudicació i pagament de les subvencions.
  
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de les bases 4 i 5 i podran ser subvencionades la totalitat o una part de les despeses pressupostades, sense que puga excedir en cap cas la quantia del cost de l'activitat.
  
Una vegada dictada resolució expressa pel subsecretari o subsecretària, es podran fer pagaments parcials de la subvenció sempre que les entitats beneficiàries hagen presentat els documents a què es referix la base següent.
  
Per a les associacions d'alumnes el termini de presentació dels justificants de despesa finalitzarà el 31 d'octubre de 2000.
  
Per a les confederacions i federacions d'associacions d'alumnes els terminis de presentació de justificants de despeses, sense perjuí de presentar-los tots en l'últim període, seran el 28 de juliol de 2000 i 17 de novembre de 2000.
  
Si dels justificants de despeses presentats resulta un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica de la subvenció, en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca la despesa justificada.
  
Si alguna de les associacions d'alumnes beneficiàries no justifica totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a l'associació d'alumnes que haja aconseguit major puntuació entre les no beneficiàries.
  
Si alguna federació o confederació beneficiàries no justifica parcialment o totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a ser adjudicada entre les altres federacions i confederacions beneficiàries, aplicant els criteris utilitzats per a la concessió, i el període de presentació de justificants finalitzarà el 15 de desembre de 2000.
  
8. Obligacions dels beneficiaris.
  
Els beneficiaris de les ajudes queden subjectes al compliment de les següents obligacions, dins del termini establit:
  
8.1 Presentar justificants que acrediten la realització de les despeses per a les quals es va concedir l'ajuda, d'acord amb la legislació vigent.
  
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la confederació, federació o associació d'alumnes, i no serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.
  
Per a acreditar les despeses derivades del personal es presentarà la nòmina corresponent segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.
  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el NIF, el concepte per què es retribuïx, així com les dades relatives a la confederació, federació o associació d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex III.
  
Les despeses de restauració, allotjament i desplaçament presentades per les confederacions i federacions s'hauran de justificar documentalment per mitjà de factura emesa a nom de l'entitat associativa, a què s'acompanyarà certificat de l'organització que descriga la despesa i acredite que s'ha produït per la realització d'activitats pròpies de l'entitat, amb indicació de dates i persones que realitzen la despesa en nom de l'organització.
  
Podrà acompanyar-se, a més, de la documentació oficial que acredite el motiu de la realització de l'activitat (assistència a reunions en l'administració, etc.).
  
S'exclouen aquelles despeses que siguen objecte de subvenció per una altra via.
  
8.2 Presentar un informe-memòria que reculla i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
8.3 Aportar, si és el cas, un certificat de la secretaria de la confederació, federació o associació d'alumnes sol·licitant on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció.
  
8.4 Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, prèviament al cobrament de l'ajuda, que es troben al corrent en les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en la forma que determina l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. Esta documentació es presentarà solament junt amb la primera justificació. Queden exemptes de l'acreditació les entitats que reben una ajuda inferior a tres-centes mil pessetes (300.000 PTA), mil huit-cents tres euros i quatre cèntims (1.803,04 euros).
  
8.5 Tornar l'import total o parcial de l'ajuda rebuda si la despesa no s'ha produït, si es comprova una modificació substancial dels fins en funció dels quals es va concedir l'ajuda o si per percepció d'altres subvencions o ingressos es cobrix l'import total de la despesa.
  
8.6 Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuarà la Conselleria i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
8.7 Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o ens públic.
  
9. Efectes en cas d'incompliment
  
En cas d'incompliment de qualsevol dels requisits estipulats en la convocatòria, caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ANNEX III
  
REBUT PER COL·LABORACIONS OCASIONALS
  
Sr./Sra. ..., amb NIF .... i domicili en ...., he rebut de la (1) .... amb CIF ... i domicili en ..., en concepte d'honoraris per (2) ...
  
BASE IMPOSABLE ... PTA (... euros)
  
.....% IRPF ... PTA (... euros)
  
TOTAL MINUTA ... PTA (... euros)
  
...., ... de ... de 2000
  
Firma i segell de l'organització pagadora Firma de la persona perceptora
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
(1) Confederació / Federació / Associació d'Alumnes.