Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5469, del 13-03-2007 (2007/2545)

ORDEN de 31 de enero de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas y subvenciones para los centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana que tengan aprobada la implantación de sistemas de gestión de calidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5469

Fecha DOGV
:   13-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/2545


Fecha del documento
:   31-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * personal docente
    * ayuda pública
    * centro de enseñanza
    * apoyo económico
    * norma de calidad

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece en el título preliminar capítulo I, como principios y fines de la educación, por un lado la calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, y por otro, que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza.
La Orden de 22 de marzo de 2005 (DOGV núm. 4.986 de 15 de abril de 2005), de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, reguló el procedimiento para la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos no universitarios de la Comunitat Valenciana, con la creación de la Red de Centros de Calidad Educativa de dicha Comunitat.
La disposición adicional de la misma orden determina que, con el objetivo de incidir en una política de reconocimientos que incentive la implantación en los centros de sistemas de gestión de calidad y refuerce y estimule a los centros, al profesorado y al alumnado, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte podrá establecer los mecanismos que estime más adecuados para la consecución de dicho objetivo.
Por ello, haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 183/2004, de 1 de octubre (DOGV nº 4902 de 6 de octubre de 2004), del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte,
ORDENO
Primero. Convocatoria
Se convocan ayudas y subvenciones a los centros públicos de titularidad de la Generalitat y privados concertados de la Comunitat Valenciana que tengan aprobada la implantación de sistemas de gestión de calidad, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y sean, por tanto, miembros de la Red de Centros de Calidad Educativa.
Segundo. Bases y requisitos
Se aprueban las bases y los requisitos para la percepción de dichas ayudas, que figuran en el anexo I de la presente orden, así como el modelo de solicitud que figura como anexo II, y el modelo de previsiones económicas previstas para el 2007 de acuerdo con el anexo III.
Tercero. Financiación
1. Las ayudas económicas concedidas tendrán como finalidad sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento que genere al centro docente la implantación de sistemas de gestión de calidad.
2. La financiación de las ayudas económicas destinadas a proyectos desarrollados por centros docentes públicos correrá a cargo del capítulo II del programa presupuestario 98.63.72.535.63 de los presupuestos de la Generalitat para el año 2007 por un importe global máximo de 120.000 euros.
3. La financiación de las ayudas económicas destinadas a proyectos desarrollados por centros docentes privados concertados correrá a cargo del capítulo IV de la línea de subvención T 5905000 del programa 94.44.95.75475 de los presupuestos de la Generalitat para el año 2007 por un importe global máximo de 44.500 euros.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa (IVECE), la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/ 1998, de 13 de julio Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por los centros privados concertados potestativamente en reposición o plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 31 de enero de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases para la percepción de ayudas económicas para los centros que estén desarrollando sistemas de gestión de calidad.
Primera. Objeto de la convocatoria
Las ayudas económicas tienen como finalidad sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento que genere al centro docente el desarrollo de sistemas de gestión de calidad durante el año natural 2007.
Segunda. Objetivos
a) Fomentar y promover la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos.
b) Incentivar a los centros educativos que deseen implantar sistemas de gestión de calidad con el fin de conseguir la mejora continua de sus procesos y de sus resultados.
c) Promover la elaboración de proyectos tendentes a conseguir la mejora de la calidad en la gestión de los centros docentes.
Tercera. Beneficiarios
Podrán solicitar estas ayudas los centros públicos de titularidad de la Generalitat y privados concertados que cumplan los siguientes requisitos:
a) Pertenecer a la Red de Centros de Calidad Educativa de la Comunitat Valenciana.
b) Además, los centros privados concertados deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Tramitación de solicitudes y documentación.
Cuando se trate de un centro público, la solicitud deberá suscribirla el director del centro; si se trata de un centro privado concertado, la solicitud deberá suscribirla quien figure en el Registro de Centros Docentes de la Comunitat Valenciana como titular de dicho centro. En el caso de personas jurídicas, la solicitud deberá ser firmada por quien ostente la representación legal.
Deberá presentar original en papel, de la siguiente documentación:
a) Solicitud según modelo anexo II, junto con una fotocopia compulsada del DNI, de quien firme la solicitud.
b) Certificado del secretario o secretaria en el que se transcriba literalmente el apartado del acta del consejo escolar y del claustro de profesores del centro, en el que conste la aprobación de las actividades a realizar desde enero de 2007 a diciembre de 2007.
c) Previsiones económicas del proyecto, detallado y explicitado, donde se recojan los gastos que las actividades generen en el año natural 2007.
Se cumplimentará el anexo III teniendo en cuenta los siguientes conceptos:
- Docencia y/o asesoramiento por expertos.
- Adquisición de material bibliográfico y/o softwares de gestión de calidad.
- Adquisición de material fungible.
- Desplazamientos (sólo en el caso de que tenga relación directa con el proyecto, especificando su conveniencia).
d) Los proyectos que requieran el asesoramiento y colaboración de personas o instituciones, deberán adjuntar un escrito de estos agentes externos donde conste su aceptación y planificación de sus intervenciones.
e) Actividades a realizar desde enero de 2007 a diciembre de 2007.
Guión orientativo de la planificación de actividades a presentar:
- Análisis de la situación del centro en materia de calidad.
- Justificación de la necesidad de solicitar ayudas para el desarrollo de las actividades y su coherencia con la gestión de calidad que se lleva a cabo en el centro.
- Objetivos de calidad a los que responden las actividades a desarrollar en el 2007.
- Actividades a desarrollar en el 2007 en materia de calidad.
- Cronograma previsto para la realización de las actividades durante el año natural 2007.
- Papel asignado y grado de implicación de cada miembro de la comunidad educativa y número de implicados en el desarrollo de las actividades previstas.
- Recursos didácticos y organizativos.
f) Los centros privados concertados presentarán además:
1) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario (según modelo anexo IV) señaladas en el artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2) Documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias (con la Agencia Tributaria y con la Hacienda Autonómica Valenciana) y frente a la Seguridad Social, o exentos en su caso, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes en los términos establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el los artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha Ley.
Quinta. Plazo y presentación de solicitudes.
La solicitud y documentación complementaria se presentará en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en los registros de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o mediante cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando se presente en una oficina de Correos, se hará en sobre abierto para que el funcionario pueda poner en la solicitud, la fecha y el sello de correos antes de su certificación. Los solicitantes que no presenten directamente la solicitud en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, es conveniente que comuniquen el lugar y la fecha de presentación de la solicitud al fax del IVECE (163847267).
El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el DOCV. Si el plazo finaliza en día inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos, se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, a la hora de dictar la resolución se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 42 de dicha Ley.
Sexta. Valoración de las solicitudes.
A los efectos previstos en esta orden, se constituirá una comisión de valoración que realizará el estudio y valoración de las solicitudes, así como la propuesta del importe a subvencionar para las actividades de gestión de calidad para el 2007.
La comisión estará presidida por la directora del IVECE o persona en quien delegue y constituida por:
- El presidente del Consejo Asesor del IVECE, que actuará como vicepresidente.
- Un inspector o inspectora de educación designado por el Servicio Central de la Inspección Educativa.
- Un técnico o técnica de la Dirección General de Enseñanza, designado por el director general de Enseñanza.
- Tres técnicos o técnicas del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa, designados por la directora del IVECE.
- Un asesor o asesora del CEFIRE designado por el director general de Enseñanza.
- Actuará como secretario/a, con voz pero sin voto, un funcionario/a del IVECE, designado por la directora del IVECE.
La comisión ajustará su actuación a aquello que disponen los artículos 22 a 27 ambos inclusive de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/1992 de 26 de noviembre).
La comisión tendrá facultades para resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
Para la valoración y selección del plan de actividades relacionadas con la implantación del sistema de gestión de calidad, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) Elaboración del guión de actividades según lo establecido en el apartado e) de la base cuarta: máximo 2 puntos.
b) Desarrollo del guión del apartado anterior: análisis, justificación, objetivos, actividades, cronograma: máximo 7 puntos.
c) Implicación del equipo directivo del centro en el proyecto: máximo 2 puntos.
d) Grado de implicación de la comunidad educativa: máximo 3 puntos.
e) Recursos a utilizar: máximo 2 puntos.
f) Concreción y viabilidad: máximo 2 puntos.
g)Experiencia en gestión de calidad del centro: máximo 1 punto.
h) No haber recibido ayuda por este concepto anteriormente: máximo 1 punto.
Séptima. Resolución del procedimiento.
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria y publicar su resolución, será de seis meses desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden. Si transcurrido dicho plazo, no se ha dictado la correspondiente resolución, se entenderá desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la ayuda o subvención.
La Comisión de valoración, a la vista de la documentación presentada y de la consideración de los criterios de valoración e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, pondrá de manifiesto la relación de los centros docentes con las cantidades concedidas, así como las solicitudes desestimadas, mediante su publicación en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en Valencia (av. Campanar, 32), y en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales de dicha Conselleria en Alicante (c. Carratalá, 47), en Castellón (av. del Mar, 23) y en Valencia (c. Gregorio Gea, 14). En el anuncio correspondiente se concederá un plazo de 5 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de su exposición, para que los centros docentes puedan alegar y en su caso justificar lo que estimen pertinente ante la Comisión de Valoración.
Asimismo, y a los meros efectos informativos, se insertará en la página web del IVECE: http://www.cult.gva.es/ivece (apartado: Novedades y en Red de Centros /Novedades).
Una vez redactada la propuesta de resolución por la comisión de valoración, con las alegaciones y justificaciones presentadas, tanto si hubieran sido estimadas como desestimadas, y a través de la Sección de Evaluación y Calidad Educativa del IVECE, que actuará como órgano instructor del procedimiento, se elevará dicha propuesta a la directora del IVECE, que resolverá la convocatoria por delegación del conseller.
Octava. Modificación de la resolución de concesión
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora a tal efecto. En este supuesto, se detraerá del total concedido, el exceso sobre el coste de la actividad. Y ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19. 3 y 4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios se comprometen a:
a) Realizar las actividades planificadas en materia de calidad.
b) Asignar el importe de la ayuda recibida para gastos que generen las actividades realizadas en el 2007.
c) Elaborar una memoria final de las actividades realizadas. Presentar en el IVECE un ejemplar de la misma en soporte papel, que no supere las 10 páginas y una copia en soporte magnético, antes del 31 de diciembre del 2007.
La memoria final incluirá:
- Objetivos alcanzados
- Actividades realizadas
- Evaluación de las actividades realizadas
- Conclusiones y propuestas de mejora
- Informe de valoración del consejo escolar del centro, oído el claustro
d) En el caso de los centros privados concertados estarán sujetos a aquellas obligaciones que los artículos 14 y 18.4 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece para los beneficiarios de las mismas. El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con la vigente Ley 38/ 2003 General de Subvenciones.
Décima. Percepción y justificación de las ayudas y subvenciones
1. Los centros públicos recibirán la cantidad adjudicada, una vez se publique la resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El libramiento de dicha cantidad se efectuará mediante órdenes de pago en firme, a propuesta de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte con cargo al presupuesto anual del ejercicio 2007.
Dado el carácter de sobredotación por gastos extraordinarios de funcionamiento, en los documentos de control de la actividad económica del centro, habrán de especificarse los ingresos y los gastos que se produzcan por razón de esta convocatoria. Los centros adjuntarán la justificación del importe de la ayuda concedida a la justificación anual que deben efectuar de acuerdo con lo dispuesto
en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (DOCV núm. 2.526 de 9 de junio de 2005).
2. Los centros privados concertados percibirán la ayuda otorgada, después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió. Para ello, remitirán al IVECE la siguiente documentación:
a) Cuenta justificativa, en la que se deberá incluir bajo responsabilidad del declarante:
- Desglose de cada uno de los gastos incurridos y su importe.
- Los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Los gastos se acreditarán mediante facturas originales o fotocopias compulsadas que hayan sido pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación (15 de noviembre de 2007).
b) Cuando el proyecto haya sido financiado además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado.
Los documentos justificativos a que hace referencia esta base, se podrán presentar en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o mediante cualquiera de las otras formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El plazo de presentación de la justificación requerida concluirá el 15 de noviembre de 2007.
Undécima. Reintegro de las subvenciones
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por los centros privados concertados y la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la subvención, en los casos que establecen los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.