Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5424, del 09-01-2007 (2006/14607)

Informació pública de les bases particulars per a la programació de l'actuació integrada relatives al sector PPR-15 de la Barraca d'Aigües Vives del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alzira.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5424

Data del DOGV
:   09-01-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/14601


Data del document
:   11-12-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alzira

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Alzira
    * pla d'urbanisme
    * administració local

El Ple de l'Ajuntament d'Alzira, en sessió celebrada el dia 25 d'octubre
de 2006, va acordar:
- Establir la gestió indirecta per al desenvolupament del programa
d'actuació integrada del sector PPR-15 Barraca d'Aigües Vives.
- Aprovar les bases particulars per a la programació de l'actuació
integrada del sector PPR-15 Barraca d'Aigües Vives, que a continuació
es transcriuen íntegrament.
- Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs per
a la selecció d'agent públic urbanitzador per al desenvolupament del
sector PPR-15 Barraca d'Aigües Vives.
Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada relatives
al sector PPR-15 de la Barraca d'Aigües Vives del Pla General
d'Ordenació Urbana d'Alzira.
CLÀUSULA I. OBJECTIUS DE LA PROGRAMACIÓ
1. Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les
condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu,
per a la selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador
per al desenvolupament urbanístic del sector PPR-15 de la Barraca
d'Aigües Vives del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alzira.
2. Els principals objectius de la programació del sector són:
a) Gestionar la transformació jurídica en sòl residencial, escolar i
esportiu de les finques afectades pel programa.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïx
l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que
es necessiten, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques
del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes
d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves
dotacionals en les quals és necessari per a no minvar ni desequilibrar
els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles
reglamentàriament.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, a
favor de l'administració gratuïtament.
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació
al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de
forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues
d'urbanització corresponents a la cessió.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de
l'actuació entre els afectats.
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació
urbanitzadora.
CLÀUSULA II. ORDENACIÓ URBANÍSTICA VIGENT
1. L'ordenació urbanística vigent del Pla General d'Alzira classifica
els terrenys objecte de la present actuació com a sòl urbanitzable
d'ús residencial, sense ordenació detallada, a desenvolupar per pla parcial,
amb unes directrius a tindre en compte.
2. El sector PPR15 queda englobat en una única àrea de repartiment
coincident amb el sector, denominada ARR15.
CLÀUSULA III. DIRECTRIUS D'ORDENACIÓ URBANÍSTICA
1. Les directrius de l'ordenació urbanística aplicables al Sector
PPR-15 de la Barraca d'Aigües Vives d'Alzira són:
A. Desenvolupar urbanísticament, d'una forma simultània, la totalitat
de terrenys inclosos en l'àmbit del sector.
B. Proposar una ordenació integradora, en la mesura que siga possible,
de les edificacions existents en l'àmbit del sector.
C. Incloure una superfície mínima destinada a escolar de 5.000 m²
en la zona més pròxima a l'equipament escolar existent.
D. La zona verda s'ubicarà en posició paral·lela al barranc a què se
li donarà tractament respectuós amb la legislació sectorial.
E. La tipologia serà diferent d'ambdós costats del barranc; al marge
dret del barranc la tipologia serà unifamiliar aïllada, al marge esquerre
residencial unifamiliar en filera.
F). No es podran fer eixides a la carretera CV50 (la penetrabilitat
serà a través de la trama urbana).
2. La fitxa de dades urbanístiques bàsiques del sector és la
següent:3. Les alternatives tècniques que es formulen no podran ampliar
l'àmbit territorial del sector, sinó únicament efectuar ajustos dels límits
d'eixe àmbit, a fi de millorar les connexions o la configuració de vials
perimetrals o infraestructures externes, sense que les dites variacions
puguen suposar un increment superior al 5% de la superfície del sector.
CLÀUSULA V. PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES APLICABLES
1. Les prescripcions tècniques particulars aplicables per a la urbanització
del sector PPR-15 de la Barraca d'Aigües Vives d'Alzira es
desenvoluparan en els projectes d'urbanització que s'acompanyen a les
propostes de programació.
2. S'establixen les següents prescripcions tècniques bàsiques:
2.1. CONDICIONS GENERALS
- Totes les infraestructures a excepció de la xarxa de clavegueram
hauran de discórrer sota la vorera, i només en cas d'impossibilitat
material per dimensionat, s'ubicaran en la franja d'aparcaments.
2.2. XARXA VIÀRIA
- Les dimensions dels elements de la xarxa viària del sector PPR-
15 de la Barraca d'Aigües Vives d'Alzira s'ajustaren al que establix
l'article 131 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
- Per tant, els vials de sentit únic hauran de tindre una amplària
mínima de 16 metres i els vials de doble sentit hauran de tindre una
amplària mínima de 20 metres.
FICHA DE PLANEAMIENTO
PPR-15 LA BARRACA CARACTERIZACION
DENOMINACION SUPERFICIE SECTOR (m²s) ZONA DE ORDENACION URBANISTICA USOS E INTENSIDADES
USO Y TIPOLOGIA DOMINANTE TECHO MÁXIMO EDIFICABLE (m²t) RESIDENCIAL INDUSTRIAL TERCIARIO COMUNITARIO EDIFICABILIDAD BRUTA (m²t/m²s) RESIDENCIAL INDUSTRIAL TERCIARIO COMUNITARIO RED PRIMARIA (m²)
VIARIO (m²) ESPACIOS LIBRES (m²) EQUIPAMIENTOS CRITERIOS DE ORDENACION Y DESARROLLO
2.3. CONDICIONAMENT DEL TERRENY. EXPLANACIONS
- Una vegada realitzat el desbrossament de la capa de terra vegetal,
es procedirà a l'excavació de la caixa en la qual s'haurà d'assegurar
una capa mínima de 0,5 m.de terraplé amb material seleccionat
(E2,CBR>10) per davall de la cota inferior del paquet de ferm.
- El sòl seleccionat empleat haurà de complir les exigències imposades
en l'article 330.-Terraplens del plec de prescripcions tècniques
generals per a les obres en carreteres i ponts (pg-3/75).
- En la coronació del terraplé, la densitat que abaste no serà inferior
al 95% de la màxima obtinguda en l'assaig Proctor Normal.
2.4. VORERES
- La secció de les voreres es compon de sahorra artificial de 15
cm. de grossària, amb els mateixos requeriments que la col·locada en
la calçada, una capa de formigó del tipus HM-15 de 15 cm. de grossària
i un acabat de paviment de terratzo de 40x40 cm., Model Alzira,
sobre capa de morter i rejuntades amb ciment.
- El pendent transversal de la vorera haurà de ser del 2% en direcció
a la calçada.
- L'encintat de les voreres es realitzarà amb la col·locació d'un
rastell de peces prefabricades de formigó bicapa, de dimensions
15x25x50 cm., sobre llit de formigó en massa HM en prisma de 25x25
cm. Les peces aniran rejuntades amb morter de ciment de dosificació
1:6 amb arena de riu. L'alçària del rastell s'establix en 13 cm.
- Les rigoles seran de formigó prefabricat i de dimensions
8x20x50 cm i es col·locaran sobre un llit de formigó HM-15 de 15 cm
de grossària i es prendran com a morter de ciment de dosificació 1:6
rejuntant-se amb ciment.
2.5. AIGUA POTABLE
- Ha d'establir-se la forma en què es garantix la quantitat i qualitat
de l'aigua potable per a consum humà. La utilització de pous de reg
existents no implica la suficiència de l'aqüífer, l'autorització de l'organisme
de conca per al nou ús, ni el tractament que haurà de donar-se a
l'aigua extreta.
- Hauran així mateix de concretar-se les relacions de titularitat o
servitud dels elements externs al sector però directament necessaris
per a este, com les captacions, el depòsit, i els vials d'accés als mateixos
i pels que discórreguen les conduccions que els interconnecten
entre ells i amb el sector a abastir.
- Com a complement de tot l'anterior, haurà de quedar establida la
forma en què s'ha de gestionar tota la xarxa d'abastiment, per a la seua
conservació, explotació i sosteniment econòmic, per mitjà de l'oportú
acord amb l'Ajuntament a què corresponga el servei públic d'abastiment
d'aigua potable.
- El disseny de la xarxa, a més d'obeir a càlculs hidràulics, s'adequarà
en la tipologia dels diversos components a les normes que establisca
el que haja de gestionar la xarxa.
- Les canonades d'aigua potable seran de polietilé.
- Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la.
2.6. XARXA DE SANEJAMENT
- La xarxa de sanejament haurà de ser separativa.
- Els pous de registre de sanejament s'instal·laran amb tapa de fosa
tipus Ajuntament d'Alzira, amb les inscripcions indicades en estes. A
més, estaran capacitats per a resistir càrregues de trànsit pesat.
- Els embornals seran prefabricats de formigó del tipus sifònic,
amb cércol, tapa i reixeta de fosa tipus Ajuntament d'Alzira, amb les
inscripcions i detalls característics.
- Es disposaran arquetes de connexió de sanejament, segons possible
parcel·les. Estes arquetes seran de 40x40 cm., amb fàbrica de
rajola de œ peu de grossària, esquerdejat i brunyit interiorment, amb
marc i tapa de fosa de 40x40 cm., model Ajuntament d'Alzira, amb les
inscripcions indicades en estes.
2.7. SUBMINISTRAMENT D'ENERGIA ELÈCTRICA
- S'haurà d'obtindre l'informe de la companyia subministradora,
que garantisca les condicions de connexió i subministrament de l'energia
elèctrica.
- La xarxa de baixa tensió estarà anellada.
- Els CT's se situaran en fatxada de les parcel·les.
- La xarxa MT interconnectarà els centres de forma anellada.
- Després del càlcul de la càrrega corresponent a edificis de vivendes,
per a tots els elements es considerarà un coeficient de simultaneïtat
d'1.
2.8. ENLLUMENAT PÚBLIC
- Minimitzar el nombre de quadros triant una situació centrada i
per a seccions màximes de conductors de 35 mm²
- El quadro o quadros s'ubicaran en fornícules amb protecció
d'obra civil en tres dels seus costats i peanya entre 0,3 i 0,5 m, i els
components de cada quadro s'ubicaran en armaris de polièster per a
intempèrie IP55KIK10 amb tancament preparat per a cadenat.
- El funcionament automàtic de l'enllumenat es realitzarà a partir
de rellotge/es amb programació astronòmica, i per a estalvi d'energia a
partir de determinada hora de la nit, es disposarà en cada punt de llum
equips de doble nivell.
- De cada quadro partiran almenys dos circuits independents 3F+N
d'alimentació als punts de llum, (+tt), acompanyats dels corresponents
per a telecomandament F+N.
- L'esquema del quadro o quadros inclourà interruptor automàtic
general, reli de reconnexió automàtica amb eixides en funció del nombre
de circuits independents, limitador de sobretensió amb protecció
magnetotèrmica independent, i, per cada comandament motoritzat i
contacte de senyalització de defecte.
- Els circuits discorreran fins als punts de llum baix tub, amb diàmetre
mínim 100 mm inclús la comunicació entre arquetes i interior
de columnes.
- Les arquetes de registre tindran unes dimensions de 0,4x0,4x0,7
m, amb fons de graveta i marc i tapa PRFV autoextingible amb fixació
de tapa per mitjà de 4 caragols DIN 912 M8x16 i junta de neopré
IPXX9 i càrrega de ruptura de 60KN amb anagrama de servici (enllumenat
públic)
- Es contemplarà la instal·lació d'enllumenat de zones verdes.
CLÀUSULA VI. CONDICIONS I OBJECTIUS DE L'EDIFICACIÓ
1. Les condicions edificatòries s'establiran en les normes urbanístiques
del document de planejament que s'acompanye a les propostes
de programació, tant pel que fa a condicions de les parcel·les edificables,
condicions de volum i forma dels edificis, condicions estètiques
de l'edificació, així com reserva d'aparcaments.
2. Els objectius de l'edificació en el sector PPR-15 de la Barraca
d'Aigües Vives, es resumixen en:
A. Implantar una oferta de sòl residencial oferint vivendes accessibles
econòmicament amb tipologies atractives.
B. Establir unes normes urbanístiques que garantisquen unes condicions
d'edificació homogènies en el sector.
CLÀUSULA VII. TERMINIS DE DESPLEGAMENT I EXECUCIÓ
DEL PROGRAMA
S'establixen els següents terminis màxims:
A. Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor, si
procedix, de l'obra civil d'urbanització: 6 mesos, a comptar de l'aprovació
del projecte de reparcel·lació.
B. Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 2
anys, a comptar de la selecció de l'empresari-constructor i si no fóra
procedent, des de l'orde d'inici de les obres.
C. Termini màxim d'edificació dels solars: 5 anys, a comptar de la
recepció de les obres d'urbanització.
CLÀUSULA VIII. CAPACITAT
1. Podran ser urbanitzadors i promoure el present programa d'actuació
integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles
o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries
dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència
econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents
bases.
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes
d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició
de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP.
CLÀUSULA IX. SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador
s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant
l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes
anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga
obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga
establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent,
sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció
d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent
com a màxim als tres últims exercicis.
CLÀUSULA X. SOLVÈNCIA TÈCNICA I PROFESSIONAL
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador
s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada
promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura
organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del
programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del
control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció
de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció,
si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del
personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què
compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat
durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada,
incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant
està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del
programa d'actuació integrada.
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no
estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per
l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional
basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles
jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en
este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris
per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els
compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit
entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la
licitació una agrupació d'interés urbanístic.
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions
d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions
de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer
conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència,
d'almenys, un dels seus membres.
CLÀUSULA XI. ESTIMACIÓ DE LES CÀRREGUES DEL
PROGRAMA I PREU MÀXIM DE LICITACIÓ. GARANTIES
1. L'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA
no inclòs, únicament als efectes del càlcul de la garantia provisional
ascendix a la quantitat d'1.250.000 euros (sense IVA) que es considera
preu màxim de licitació amb caràcter general.
2. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del
programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als
efectes previstos en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent
al 2% del mencionat preu màxim de licitació, garantia que ascendix a
25.000 euros.
3. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes
de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta
de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament
i execució dels programes d'actuació integrada.
4. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que
retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació
definitiva.
5. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos
en el TRLCAP, s'establix en un 10% del valor de les càrregues
d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat.
S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació
de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.
6. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits
d'aprovació de programes d'actuació integrada en els que les càrregues
urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat
calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les
administracions públiques.
CLÀUSULA XII. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS
1. Els que vulguen prendre part en la licitació hauran de presentar
en el Registre General de l'Ajuntament d'Alzira, siti al carrer de Sant
Roc, número 6, en el termini de tres mesos, a comptar de la data d'enviament
de l'anunci de licitació al Diario Oficial de la Unión Europea,
i en horari de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres, les seues
proposicions juridicoeconòmiques, integrades per tres sobres tancats,
identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a
què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente,
indicant el nom i cognoms o raó social del proponent, amb la següent
documentació, en valencià o encastellà:
SOBRE 1) Documentació de la personalitat del concursant (sobre
tancat).
Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà el següent
A. Si concorreguera una societat o empresa, haurà de presentar
escriptura de constitució de la societat, inscrita en el Registre Mercantil.
Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà
escriptura de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions
d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en
urbanisme.
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre
o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura
de poder inscrita, si és el cas, en el registre Mercantil o registre
públic corresponent.
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual,
haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.
D. Resguard acreditatiu de la fiança provisional.
E. Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions
per a contractar, establides per la legislació reguladora de la
contractació administrativa, incloent expressament certificats acreditatius
de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries
i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i
professional, econòmica i financera.
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de
sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols
de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa
o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i
durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada,
amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que
poguera correspondre-li.
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat
o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot
cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà l'adjudicatari
proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses
en la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà
d'acreditar la seua personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies
dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació
de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la
vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant
de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en
unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.
SOBRE 2) Proposició juridicoeconòmica (plica tancada)
A més del contingut que li és propi d'acord amb el que establix
l'article 127 de la Llei Urbanística Valenciana, les proposicions juridicoeconòmiques,
hauran d'incloure la següent informació, que es
considerarà suficient a l'efecte del que disposa l'apartat 1.a) del referit
article 127:
a) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides
pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació,
com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament
subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessaris per a
resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.
b) Import global de les càrregues d'urbanització i del coeficient de
canvi.
c) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució
en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa
opció de retribució.
d) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat
dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que
corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen
de desaparéixer o per altres conceptes.
e) Full resum de les dades econòmiques rellevants adaptades al
model aprovat per la Conselleria competent en matèria de territori.
Totes les anteriors magnituds econòmiques s'expressaran per metre
quadrat de sòl i de sostre. Es farà indicació que els imports seran revisats
quan es determinen les quanties definitives corresponents als
gastos variables a què es referix l'article 126.j) de la Llei Urbanística
Valenciana.
La documentació obrant en este sobre serà objecte de valoració a
l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.
SOBRE 3) Alternativa tècnica (sobre obert) i en suport informàtic.
2. Haurà de contindre, com a mínim, la documentació assenyalada
en l'article 126 de la Llei Urbanística Valenciana.
3. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni
formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal
amb altres, si ho ha fet individualment o figurar en més d'una
agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió
de totes les propostes de programa presentades per este.
4. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira
amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al
següent dia hàbil.
5. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes
de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a
informació pública del projecte d'urbanització, així com dels documents
d'ordenació, i aquells altres documents complementaris. A este
efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats
anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència
territorial en el municipi d'Alzira, i en depositarà una còpia en
la seu de l'Ajuntament, i els exposarà al públic pels seus propis mitjans,
i inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat i en un
diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la
presentació d'al·legacions. Abans de la publicació de l'anunci d'informació
pública, els concursants hauran d'haver remés avís de l'inici del
procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al
domicili fiscal de què consten en el cadastre com a titulars dels drets
afectats per l'actuació proposada. Tals avisos es practicaran per qualsevol
mitjà que permeta tindre constància de la recepció per l'interessat
o el seu representant, així com de la data, la identitat i el contingut de
l'avís. L'acreditació de l'avís efectuat s'incorporarà a l'expedient. Quan
l'avís es practique en el domicili de l'interessat, si no es troba present
en el moment de la seua entrega, podrà fer-se'n càrrec qualsevol persona
que es trobe en el domicili i faça constar la seua identitat. Si ningú
poguera fer-se càrrec de l'avís, es farà constar esta circumstància en
l'expedient, juntament amb el dia i l'hora en què es va intentar, i s'haurà
de procedir novament, per una sola vegada i en una hora distinta, a
practicar l'avís dins dels tres dies següents al primer intent.
CLÀUSULA XIII. CONTINGUT MÍNIM DE L'ALTERNATIVA
TÈCNICA
1. Les alternatives tècniques dels programes d'actuació integrada
contindran la documentació següent:
A) Document de planejament que incloga una proposta d'ordenació
detallada per a l'àmbit del programa.
B) Àmbit de l'actuació integrada.
C) Justificació del compliment de les condicions d'integració de
l'actuació amb l'entorn.
D) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació
integrada, i determinar tant el corresponent a les obres d'urbanització
com a les obres d'edificació dels solars resultants.
E) Projecte d'urbanització.
F) Enunciat dels objectius complementaris, amb indicació expressa,
si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització
que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
G) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de
qualitat ambiental, si és el cas.
H) Inventari preliminar de construccions, plantacions i installacions
la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.
I) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització
variables l'import del qual, inclús sent repercutible els propietaris, no
es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
2. Si l'alternativa tècnica incorpora un document de planejament
que pretén modificar l'ordenació estructural, dins dels límits exposats
anteriorment, s'haurà d'incorporar a la dita alternativa la sol·licitud de
cèdula territorial d'urbanització regulada en els articles 112 i següents
de la Llei Urbanística Valenciana.
3. En el cas que, d'acord amb el que disposa la legislació d'ordenació
del territori i protecció del paisatge, procedisca obtindre informes
sectorials per a l'actuació proposada, s'haurà d'exposar al públic, juntament
amb l'alternativa tècnica, la còpia segellada del document pel
qual es van sol·licitar.
CLÀUSULA XIV. PROPOSICIONS JURIDICOECONÒMIQUES
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament
la documentació relativa als aspectes següents:
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i,
en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient
que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques
que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat
de retribució que comprendrà, en tot cas, l'expressió de les magnituds
urbanístiques rellevants establides pel planejament i que incidixen en
els drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima, aprofitament
subjectiu i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris
per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.
B) Preus màxims de venda dels solars i edificacions resultants.
C) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius
a les càrregues urbanístiques:
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst
en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana, i desglossat
en els termes arreplegats en l'article 303 del Reglament d'Ordenació
i Gestió Territorial i Urbanística.
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics,
especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la
Llei Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats
en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents
a conceptes anteriors.
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador,
calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en
els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador
es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats
pels conceptes anteriorment expressats.
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu,
expressada en tant per un, que correspon a l'urbanitzador en concepte
de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte
als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució. S'expressarà
d'acord amb les dos fórmules matemàtiques, amb idèntic resultat en
ambdós, arreplegades en l'article 306 del Reglament d'Ordenació i
Gestió Territorial i Urbanística.
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl al qual, en coherència
amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues
d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb
ells a l'urbanitzador.
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador
per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris
que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera
degudament registrada.
D) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de
retribució en diners i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa
opció de retribució.
E) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat
dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que
corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen
de desaparéixer o per altres conceptes.
2. Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat
de sòl i de sostre. Així mateix, es farà indicació que els imports
seran revisats quan es determinen les quanties definitives corresponents
als gastos variables a què es referix l'article 126.j) de la Llei
Urbanística Valenciana.
3. Si l'aspirant a urbanitzador es compromet a afectar terrenys amb
garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, la proposició juridicoeconòmica
ha de contindre la documentació addicional assenyalada
en l'article 304 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i
Urbanística.
CLÀUSULA XV. CRITERIS D'ADJUDICACIÓ
1. La puntuació de l'alternativa tècnica representarà un 60% de la
valoració total, mentre que la valoració de la proposició juridicoeconòmica
suposarà un 40% de la valoració total.
2. Els criteris de puntuació de les alternatives tècniques seran els
següents:
A) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50 punts.
B) Integració de l'actuació amb l'entorn: 10 punts.
C) Estructuració de dotacions públiques i zones verdes: 10 punts.
D) Qualitat tècnica de la urbanització proposada: 10 punts.
E) Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a
algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador:
8 punts.
F) Inversions en programes de restauració paisatgística o d'imatge
urbana en l'àmbit del programa: 7 punts.
G) Termini d'execució del programa i compromisos d'edificació
simultània: 5 punts.
3. La puntuació mínima que ha d'obtindre una alternativa tècnica
per a ser admesa i continuar participant en el procés de selecció, es
fixa en 50 punts.
4. Els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques
seran els següents:
A) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de
canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o
aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per
mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers
amb els que no tinga contracte suficient i major proporció de terrenys
propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita
en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions
especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 65 punts.
B) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per
metre quadrat d'edificabilitat: 5 punts.
C) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions
complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador:
10 punts.
CLÀUSULA XVI. ADJUDICACIÓ DEL PROGRAMA I FORMALITZACIÓ
1. L'adjudicació del programa i la formalització del contracte es
realitzarà en els termes establits en les bases generals de selecció de
programes aprovades per l'Ajuntament d'Alzira.
2. El programa s'aprovarà condicionat a l'execució de les connexions
necessàries per a garantir l'adequat abastiment dels distints servicis
urbanístics.
3. A este efecte, l'urbanitzador assumirà el compromís que, en el
cas que prèviament a l'inici de les obres d'urbanització de la present
Actuació, no s'haguera programat alguna altra actuació que continguera
previsió precisa d'execució de les dites connexions, realitzarà l'obra
externa de connexió als depòsits de la xarxa general d'abastiment d'aigua
potable, sense perjuí que l'Ajuntament imposarà les obligacions
econòmiques precises per a compensar als afectats per l'actuació que
finalment assumisca el cost de les dites connexions a càrrec dels d'altres
que es beneficien d'aquella per concentrar-se en les mateixes obres
o sobrecostos de comuna utilitat.
4. L'incompliment per l'urbanitzador principal de les condicions
que afecten el desenvolupament d'una altra Actuació connexa podrà
donar lloc a la suspensió d'ambdós programes. L'adjudicatari d'un programa
condicionat haurà de comprometre's a assumir al seu risc i ventura
eixa eventualitat, encara que podrà fer reserva del dret a subrogarse,
arribat el cas, en el lloc de l'urbanitzador principal, amb els requisits
establits en esta llei respecte de la cessió de l'adjudicació.
CLÀUSULA XVII. PRERROGATIVES DE L'ADMINISTRACIÓ
I NATURALESA DEL CONTRACTE QUE SUBSCRIGUEN L'ADMINISTRACIÓ
I L'URBANITZADOR
1. La naturalesa jurídica del contracte que lliga a l'administració i
a l'urbanitzador és la d'un contracte administratiu especial.
2. L'òrgan de contractació gaudix de la facultat d'interpretació del
contracte i resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, així
com de les facultats de la seua modificació, suspensió i resolució de
conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei
Urbanística Valenciana i el seu reglament de desplegament.
CLÀUSULA XVIII. PENALITZACIONS
1. L'urbanitzador està subjecte al compliment de les distintes obligacions
establides en el present plec i aquelles altres que s'apliquen en
matèria d'urbanisme i contractació pública.
2. L'incompliment de les dites obligacions és constitutiu d'infracció
administrativa, les quals es qualifiquen en lleus, greus i molt greus.
3. Són faltes molt greus:
1. No complir els terminis totals de desenvolupament de l'actuació
urbanística, excepte concurrència de causes excepcionals i no imputables
a l'adjudicatari que retarden la dita actuació.
2. No ingressar la garantia definitiva en termini.
3. No subscriure en termini el contracte administratiu en termini.
4. La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període
de sis mesos consecutius o nou alterns.
5. L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i
deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de
pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat
immobiliari relacionades amb el programa.
4. Són faltes greus:
1. L'existència de deficiències greus en el compliment dels compromisos
assumits.
2. Dificultar les tasques d'inspecció del servici per part de l'administració.
5. Són faltes lleus:
1. L'incompliment d'altres obligacions del contracte.
2. L'incompliment de terminis parcials no superior a un terç d'estos.
6. Les faltes lleus se sancionaran amb multa de 300 a 3.000 euros;
les faltes greus amb multa de 3.001 a 30.000 euros; i les faltes molt
greus amb multa de 30.001 a 60.000 euros i/o resolució de l'adjudicació.
No obstant això, la demora en l'inici de l'execució material de les
obres, per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions
preparatòries de gestió urbanística, serà penalitzada amb un 1 per
mil per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte
de benefici i gastos de gestió.
CLÀUSULA XIX. COMPLIMENT I RESOLUCIÓ
1. La relació jurídica entre l'Ajuntament i l'urbanitzador s'extingix
per compliment o per resolució.
2. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució
de la totalitat de les prestacions incloses.
3. Són causes de resolució del contracte de les següents:
1. La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció
de la personalitat jurídica de l'empresa urbanitzador.
2. La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs
de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de
quitament i espera.
3. El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí
de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels
propietaris de terrenys o altres afectats.
4. La falta de prestació en termini de la garantia definitiva i la no
formalització del contracte de desplegament en termini.
5. La demora en el compliment del termini global d'execució de la
programació i urbanització proposada.
6. La comissió per l'urbanitzador d'infraccions urbanístiques o
mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat.
7. L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i
deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de
pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat
immobiliari relacionades amb el programa.
8. La caducitat del programa per transcurs del termini total per a
escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.
9. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte
en acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució
d'esta, sense perjuí de les compensacions que, si és el cas, procedisquen
o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra
possible, sense desvirtuar-les substancialment.
10. La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió
directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions
econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar
l'acord corresponent.
11. La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de
plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa,
així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-
lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic
per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera
rellevant, en eixe cas, l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució
amb les compensacions procedents.
12. La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues
fundada en causa legal que implique un increment de l'import
de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior
al 20%.
13. La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període
de sis mesos consecutius o nou alterns.
14. L'incompliment tant del termini total com dels terminis parcials
quan implique l'incompliment del termini total.
15. L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador
directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.
16. L'incompliment greu de les restants obligacions contractuals
essencials.
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador
continue l'execució del programa sota les mateixes condicions,
durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés
públic.
5. La resolució de l'adjudicació l'acordarà l'Ajuntament, amb audiència
prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, amb dictamen
previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat
també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques
que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació
i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable
sense programació.
CLÀUSULA XX. NORMATIVA APLICABLE
En tot allò no previst en les present Bases Particulars s'aplicarà
tant la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, i el
seu reglament de desplegament com les bases generals de programació
de l'Ajuntament d'Alzira.
CLÀUSULA XXI. JURISDICCIÓ COMPETENT
El present procediment contractual té naturalesa administrativa i
és competent la jurisdicció contenciosa administrativa per a resoldre
les qüestions litigioses sorgides com a conseqüència de la preparació,
adjudicació, interpretació, modificació, resolució i execució del contracte,
d'acord amb el que disposa la llei reguladora de la susdita jurisdicció.
L'expedient queda a disposició de qui vulga examinar-lo en el
Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alzira, telèfon 83 524 91
72, en horari d'oficina.
Alzira, 11 de desembre de 2006.- L'alcaldessa: Elena Bastidas
Bono.