Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4955, del 28-02-2005 (2005/1493)

Información pública de las bases para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de Administración General.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4955

Fecha DOGV
:   28-02-2005

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2005/1493


Fecha del documento
:   27-01-2005

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Carcaixent

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Carcaixent
    * administración local
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa

Información pública de las bases para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de Administración General. [2005/F1493]
  
El Ayuntamiento de Carcaixent, mediante Decreto de Alcaldía 203/2005, de fecha 27 de enero de 2005, aprobó las siguientes bases y convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de Administración General.
  
Bases específicas para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de Administración General
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
Denominación de la plaza: técnico de Administración General
  
Número de plazas convocadas: una
  
Naturaleza: funcionario
  
Grupo: A
  
Sistema selectivo: concurso oposición
  
Puesto vacante: técnico de Administración General (Área de Interior)
  
Nivel de conocimiento del valenciano: Medio
  
Base segunda. Requisitos del personal aspirante
  
Requisitos generales previstos en la base tercera de las bases generales municipales.
  
Titulación exigida: Licenciado en Derecho, Ciencias Económicas, Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario.
  
Base tercera. Presentación de los requisitos y derechos de examen
  
Lugar: las solicitudes se presentarán en el Registro general del ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Plazo: 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Forma: mediante instancia que se les facilitará en las oficinas municipales.
  
Documentos a aportar: los indicados para cada caso en la base quinta de las bases generales municipales, más fotocopia compulsada del Certificado de Conocimientos del Valenciano - nivel Medio, expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano, o equivalente. En caso de no aportarse este certificado, el/la aspirante deberá someterse a la prueba obligatoria y eliminatoria de conocimientos del valenciano que se indica en la base octava (3º).
  
Órgano al que se dirigirán: a la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento de Carcaixent.
  
Importe derechos de examen: 35 euros.
  
Pago: en la entidad Ruralcaja. C/ Julián Ribera, 3. Carcaixent. Cuenta: 3082 1265 03 6281102777.
  
Haciendo constar el nombre del interesado y la plaza a la que se presenta.
  
Base cuarta. Admisión de aspirantes
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base sexta de las bases generales municipales.
  
Base quinta. Tribunales calificadores
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base séptima de las bases generales municipales.
  
Categoría del tribunal: primera.
  
Base sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base octava de las bases generales municipales.
  
Base séptima. Sistema selectivo y calificación de los ejercicios
  
El sistema selectivo será el de concurso oposición. La calificación se regirá por lo dispuesto en la base décima de las bases generales municipales.
  
Base octava
  
A) Fase de oposición
  
Constará de los siguientes ejercicios, cuya lectura por el aspirante ante el tribunal, si procede, podrá ser solicitada por éste, quien asimismo podrá formular preguntas en relación con dichos ejercicios:
  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos de las materias comunes y específicas (temas 1 a 72) del programa del temario que figura en el programa anexo, a través de un cuestionario de 100 preguntas, en forma de test y con cuatro respuestas alternativas, de las que únicamente una será correcta, con una duración mínima de 90 minutos, a determinar por el tribunal.
  
Cada pregunta contestada correctamente se puntuará con 0,10 puntos. Las contestadas erróneamente tendrán una penalización de œ sobre las correctas (- 0,05). En ningún caso el número de preguntas sin contestar o contestadas en más de una de las alternativas podrán superar el límite de 30 (30%), en cuyo caso, el aspirante será calificado como no apto y automáticamente eliminado del proceso selectivo.
  
Este ejercicio se puntuará hasta un máximo de 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen los 7 puntos.
  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en desarrollar por escrito, en un período máximo de 90 minutos, dos temas elegidos al azar, de entre los contenidos en las materias específicas del puesto de trabajo (temas del 73 al 91) del temario que figura como anexo de las presentes bases.
  
Los aspirantes leerán los temas desarrollados ante el Tribunal Calificador, si así lo solicita este, que valorará el conocimiento de la materia, la exposición, redacción, ortografía y claridad de ideas.
  
Cada tema se valorará de 0 a 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen, al menos, los 5 puntos en cada uno ellos.
  
La puntuación final del ejercicio será la media de los puntos obtenidos en cada tema.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de unas pruebas sobre conocimiento del valenciano, de naturaleza equivalente al exigido por la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano para el nivel Medio.
  
La prueba se calificará con apto y no apto. No podrán pasar a la siguiente prueba los que no alcancen la calificación de apto.
  
Quedarán exentos de realizar esta prueba, y por tanto se consideran aptos, quienes hayan aportado el certificado indicado en el apartado «Documentos a aportar» de la base tercera.
  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en desarrollar, en el plazo máximo de dos horas, dos supuestos prácticos propuestos por el tribunal, sobre las materias específicas del puesto de trabajo (temas del 73 al 91) del temario que figura como anexo de las presentes bases.
  
Cada supuesto se valorará de 0 a 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen, al menos, los 5 puntos en cada uno ellos.
  
La puntuación final del ejercicio será la media de los puntos obtenidos en cada supuesto.
  
B) Fase de concurso
  
Los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios eliminatorios de la fase de oposición deberán presentar en el plazo de 10 días hábiles la documentación acreditativa de los méritos y experiencia que aleguen para ser valorados según el siguiente
  
Baremo
  
a) Expediente académico:
  
Se valorará, hasta el máximo de 1 punto, la posesión de titulaciones académicas, siempre que no sean el requisito para el acceso al puesto de trabajo y que tengan relación directa con las tareas a desarrollar, de acuerdo con el siguiente criterio:
  
- Licenciado o titulado superior: 1,00 puntos
  
- Diplomado o titulado medio: 0,50 puntos
  
b) Conocimientos y experiencia profesional:
  
Se valorará hasta un máximo de 3 puntos, cada mes completo de experiencia laboral pública en el puesto específico de técnico medio de Administración General en ayuntamientos, a razón de 0,10 puntos por mes.
  
c) Titulaciones o certificados de estudios que tengan relación con las funciones a desempeñar:
  
Se valorarán, hasta un máximo de 1 puntos aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con las funciones a desempeñar, que hayan sido organizados por la administración pública o universidades, o estén homologados por estas, según el siguiente criterio:
  
- Cursos de duración igual o superior a 100 horas 1 punto
  
- Cursos de 75 o más horas y menos de 100 horas 0,80 puntos
  
- Cursos de 50 o más horas y menos de 75 horas 0,60 puntos
  
- Cursos de 15 o más horas y menos de 50 horas 0,50 puntos
  
- Resto de cursos, jornadas, seminarios, etc. 0,10 puntos
  
d) Certificados de conocimiento del valenciano:
  
Se valorará hasta un máximo de 1 punto la posesión de alguno de los certificados de conocimiento del valenciano, expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano, según la siguiente escala:
  
Superior 1 punto
  
e) Entrevista:
  
Se realizará ante el Tribunal Calificador, valorándose la experiencia, aptitud e idoneidad de los aspirantes en relación con las funciones a realizar, puntuándose hasta un máximo de 1 punto.
  
Base novena. Publicidad de las calificaciones, lista y propuesta de aprobados por el tribunal. Presentación de documentos, nombramiento y toma de posesión.
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases décima, once, doce, trece y catorce de las generales municipales.
  
Base décima
  
En todo lo que no esté previsto en estas bases específicas, se estará a lo que dispongan las bases generales aprobadas por Decreto de Alcaldía número 940/2000, de fecha 22 de mayo de 2000, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 134, de 7 de junio de 2000, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.777, de 22 de junio de 2000.
  
Base undécima
  
1. Contra las presentes bases específicas, podrá interponerse en el plazo de dos meses, recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con el artículo 46 de la vigente Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; sin perjuicio de la posibilidad de utilizar previamente, con carácter potestativo, el recurso de reposición ante la Alcaldía-Presidencia.
  
2. Estas bases específicas, así como las generales, se encuentran a disposición de las personas interesadas en las dependencias municipales, en horas de oficina.
  
ANEXO
  
Programa
  
Materias comunes
  
Tema 1: La Constitución Española de 1978 (CE). Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.
  
Tema 2: La corona. Su regulación en la Constitución Española.
  
Tema 3: Las Cortes Generales. Las cámaras: composición, organización y funciones.
  
Tema 4: El Gobierno. El presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de los miembros del gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 5: La administración pública: principios constitucionales que la informan. Gobierno y administración.
  
Tema 6: La administración general del estado: órganos centrales y órganos territoriales.
  
Tema 7: La administración consultiva. El Consejo de Estado.
  
Tema 8: El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial.
  
Tema 9: El Tribunal Constitucional.
  
Tema 10: Los procedimientos ante el Tribunal Constitucional.
  
Tema 11: La organización territorial del estado.
  
Tema 12: El sistema de distribución de competencias en la CE. La legislación básica del estado, las leyes marco, de transferencia y de armonización.
  
Tema 13: La administración local en la CE.
  
Tema 14: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (CV). Estructura, contenido y principios fundamentales. Procedimiento de reforma del estatuto.
  
Tema 15: Las Cortes Valencianas. El sistema electoral y estatuto de los diputados. Organización y funcionamiento. Competencias.
  
Tema 16: El presidente de la Generalitat Valenciana. Elección y estatuto personal. Atribuciones. El Consell. Composición, atribuciones y funciones. La potestad reglamentaria. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas.
  
Tema 17: Gobierno y administración pública de la Generalitat Valenciana (GV).
  
Tema 18: El Síndico de Agravios. La Sindicatura de Cuentas.
  
Tema 19: El Consejo Jurídico Consultivo. El Comité Económico y Social.
  
Tema 20: Las competencias de la Comunidad Valenciana en el Estatuto de Autonomía.(EA)
  
Tema 21: El título V del EA, economía y hacienda.
  
Tema 22: La administración local en el EA y la administración de justicia.
  
Tema 23: La administración local en la CE de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. La Carta Europea de Autonomía Local. Doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 24: La ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
Tema 25: Las competencias de las entidades locales (EE.LL.) en materia tributaria. El Texto Refundido, 2/2004, de 5 de marzo. Contenido. Recursos de la hacienda municipal.
  
Tema 26: Los presupuestos de las corporaciones locales (CC.LL.): concepto, estructura, aprobación, créditos y modificaciones presupuestarias, ejecución y liquidación.
  
Tema 27: La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Tema 28: Las instituciones de la Unión Europea (I): el Consejo de Ministros, la Comisión Europea. El Parlamento europeo.
  
Tema 29: Las instituciones de la Unión Europea (II): el Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas.
  
Materias específicas
  
Tema 30: La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales.
  
Tema 31: Los órganos de las administraciones públicas. Creación. Competencia. Delegación. Avocación. Encomienda de gestión. Delegación de firma. Suplencia. Coordinación y comunicaciones. Instrucciones y órdenes de servicio.
  
Tema 32: Órganos colegiados. Régimen jurídico. Composición. Convocatorias, sesiones y actas. Abstención y recusación.
  
Tema 33: Los interesados. Concepto. Capacidad de obrar. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados.
  
Tema 34: Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Derecho de acceso a archivos y registros.
  
Tema 35: Los registros públicos. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.
  
Tema 36: La responsabilidad de la tramitación de procedimientos. Obligación de resolver. Silencio administrativo.
  
Tema 37: Las disposiciones administrativas. Jerarquía y competencia. Publicidad e inderogabilidad singular. Términos y plazos. Cómputo.
  
Tema 38: Los actos administrativos. Elementos. Especial referencia a la motivación.
  
Tema 39: La Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad. Efectos. Notificación. Publicación.
  
Tema 40: La invalidez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. Transmisibilidad. Conversión. Convalidación.
  
Tema 41: La Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública. Preceptos básicos.
  
Tema 42: La función pública en la Generalitat Valenciana.
  
Tema 43: Función pública local (I). El acceso a la función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público.
  
Tema 44: Función pública local (II). El régimen de provisión de puestos de trabajo, sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
  
Tema 45: Función pública local (III). Los funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional. Peculiaridades de su régimen jurídico.
  
Tema 46: Función pública local (IV). Funcionarios propios de las corporaciones locales. Clases. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Carrera administrativa y retribuciones. El régimen de seguridad social.
  
Tema 47: Función pública local (V). La negociación colectiva y la participación de los funcionarios en la determinación de las condiciones de trabajo.
  
Tema 48: Función pública local (VI). El personal contratado en régimen de derecho laboral. Régimen jurídico. Personal eventual.
  
Tema 49: Función pública local (VII). Régimen disciplinario de los funcionarios locales. Régimen de incompatibilidades.
  
Tema 50: La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos laborales.
  
Tema 51: Derecho administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos.
  
Tema 52: El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes (I). La CE. La ley. Sus clases. Los tratados internacionales. El derecho comunitario. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los estatutos de autonomía. Las leyes de las comunidades autónomas.
  
Tema 53: El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes (II). El reglamento: concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
  
Tema 54: La administración pública como persona jurídica. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la administración. Las potestades administrativas. La actividad discrecional: sus límites y control.
  
Tema 55: Centralización y descentralización. La desconcentración. Las transferencias de competencias. Mecanismos de cooperación, coordinación y control entre administraciones públicas.
  
Tema 56: Tipología de los entes públicos. La administración institucional. Los organismos públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las sociedades mercantiles.
  
Tema 57: La expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
  
Tema 58: Principios de la actividad administrativa. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. Los grados de limitación de los derechos y libertades.
  
Tema 59: La actividad de fomento. Tipología y régimen jurídico de sus manifestaciones.
  
Tema 60: El municipio: competencias.
  
Tema 61: La organización municipal común: principios fundamentales. Los órganos básicos.
  
Tema 62: Los órganos complementarios de la organización municipal. Clases.
  
Tema 63: El régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de celebración y constitución. Sistemas de certificación. Actas y certificados.
  
Tema 64: La organización municipal en los municipios de gran población. El título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
  
Tema 65: La población municipal. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La descentralización administrativa y la participación ciudadana en la administración local. Derechos de los extranjeros.
  
Tema 66: El derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral.
  
Tema 67: Los convenios colectivos. Unidades de negociación. Legitimación y ámbito. Contenido. Procedimiento. Eficacia e impugnación.
  
Tema 68: El contrato de trabajo (I). Elementos, modalidades. Contenido. Derechos y deberes.
  
Tema 69: El contrato de trabajo (II). Modificación, suspensión y extinción.
  
Tema 70: El personal laboral al servicio de la administración local. La libertad sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral al servicio de la administración local.
  
Tema 71: El marco constitucional del urbanismo. Competencias urbanísticas del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.
  
Tema 72: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios generales. Clasificación y calificación del suelo. Régimen del suelo no urbanizable. Suelo no urbanizable común y de especial protección.
  
Materias específicas del puesto de trabajo
  
Tema 73: El procedimiento administrativo común. Fases. Procedimientos administrativos especiales.
  
Tema 74: La revisión de oficio. Recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
  
Tema 75: La potestad sancionadora. Principios. El procedimiento sancionador. Principios.
  
Tema 76: La responsabilidad patrimonial de la administración. Antecedentes históricos. El procedimiento para su exigencia.
  
Tema 77: La potestad reglamentaria de las entidades locales. Órganos titulares. Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El reglamento orgánico. Los bandos. Publicación de las normas locales. Impugnación.
  
Tema 78: La jurisdicción contencioso administrativa (I). Naturaleza. Cuestiones a las que se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares.
  
Tema 79: La jurisdicción contencioso administrativa (II). El recurso contencioso administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso administrativa.
  
Tema 80: La jurisdicción contencioso administrativa (III). Recursos contra resoluciones judiciales y ejecución de sentencia.
  
Tema 81: Los contratos de las administraciones públicas (I). Regulación. Elementos de los contratos: los sujetos, el objeto y la causa.
  
Tema 82: Los contratos de las administraciones públicas (II). La forma de la contratación pública y los sistemas de selección del contratista.
  
Tema 83: Los contratos de las administraciones públicas (III). Perfección y formalización de los contratos. Modificaciones contractuales objetivas y subjetivas. Revisión de precios. Interpretación, cumplimiento y resolución de los contratos.
  
Tema 84: Los contratos de las administraciones públicas (IV). La invalidez de los contratos públicos. Los actos separables. La impugnación de los contratos públicos. Jurisdicción competente.
  
Tema 85: Los contratos de las administraciones públicas (V). Los contratos regulados por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. El contrato de obras y el contrato de suministros.
  
Tema 86: Los contratos de las administraciones públicas (VI). Gestión de servicios públicos. Concesión de obras públicas. Consultoría y asistencia y servicios.
  
Tema 87: Los contratos de las administraciones públicas (VII). La contratación local: principios generales y peculiaridades del régimen local.
  
Tema 88: El servicio público (SP). Concepto, evolución y crisis. El SP en la esfera local. Las formas de gestión del SP. La gestión directa e indirecta.
  
Tema 89: Régimen jurídico de los bienes locales. Regulación. Clases. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen en el ámbito local.
  
Tema 90: Bienes patrimoniales de las entidades locales. Concepto. Normas reguladoras. Régimen jurídico. Formas de adquisición. Administración. Uso y aprovechamiento. Enajenación de bienes patrimoniales
  
Tema 91: La administración pública orientada al ciudadano. Las oficinas de atención al ciudadano. La calidad en la gestión pública.