Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7496, del 31-03-2015 (2015/2786)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2015, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se incoa expediente para declarar Bien de Interés Cultural Inmaterial la fiesta de las Fallas de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent.
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Número DOGV
:   7496

Fecha DOGV
:   31-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/2786


Fecha del documento
:   23-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2015, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se incoa expediente para declarar Bien de Interés Cultural Inmaterial la fiesta de las Fallas de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent. [2015/2786]  
La Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, en su artículo primero, establece que forman parte del patrimonio cultural valenciano las expresiones de las tradiciones del pueblo en sus manifestaciones musicales, artísticas, gastronómicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de transmisión oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano.  
La fiesta de las Fallas de estas poblaciones reúne un inequívoco valor patrimonial al estar vertebrada por todos los mecanismos de conexión entre fiesta y patrimonio, encuadrándose claramente dentro de la figura de patrimonio inmaterial contemplado en todos los marcos jurídicos patrimoniales de orden mundial, europeo, español, autonómico y local. Son la expresión viva y popular de un pueblo, fiestas de origen vecinal, surgidas y perfeccionadas a través del tiempo por el pueblo valenciano como manifestación artística, cultural y satírica expresada en sus fallas con la singular plantà expuestas en las calles y plazas.  
Visto el informe técnico favorable a la incoación del expediente de declaración de Bien de Interés Cultural Inmaterial a favor de la fiesta de las Fallas de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent.  
Considerando lo que dispone el artículo 27 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, resuelvo:  
  
Primero. Incoación  
Incoar expediente para declarar Bien de Interés Cultural Inmaterial la fiesta de las Fallas de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent.  
  
Segundo. Régimen de protección  
De conformidad con los artículos 28 y 45 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, determinar los valores del bien que justifican la declaración, describir los detalles que permitan su precisa identificación, definir el ámbito espacial y temporal en el anexo que se adjunta a la resolución y fijar las normas de protección del bien, estableciéndose como medida de protección que cualquier cambio en la fiesta de las Fallas que exceda el normal desarrollo de los actos de la festividad anual debe ser propuesto por las juntas locales Falleras de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent a la Dirección General de Cultura para, en su caso, su autorización administrativa y consiguiente modificación de la presente resolución.  
La gestión de la fiesta la ostentarán la juntas locales falleras, encargadas de organizar los actos centrales. Éstas, en conjunción con los demás actores, serán quienes decidan sobre aspectos materiales e inmateriales, así como el desarrollo de los actos de la festividad anual.  
  
Tercero. Notificación  
En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27.3 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, notificar la presente resolución a los ayuntamientos de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent, y juntas locales falleras, así como comunicarla al Registro General de Bienes de Interés Cultural para su anotación preventiva.  
  
Cuarto. Publicación  
Publicar la presente resolución con su anexo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial del Estado.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2015.- La consellera de Educación, Cultura y Deporte: María José Catalá Verdet.  
  
  
ANEXO  
  
1. Exposición de motivos: La fiesta nace en Valencia en el siglo XVIII, pero desde mediados del siglo XIX hasta finales de éste se expande a las poblaciones de Xàtiva, Sueca, Gandia, Alzira y Torrent, trascendiendo así su ámbito originario para convertirse en una expresión simbólica de la identidad regional valenciana.  
Las Fallas, como cualquier fiesta de índole tradicional, son el resultado de los procesos sociales e históricos, insertadas en la cultura popular con características y valores propios. Tienen un alto grado de popularidad, de conocimiento y participación de la forma cultural y su identificación con el pueblo. Contienen características únicas, peculiares que las dotan de gran especificidad y particularidad, la construcción del propio monumento las distingue de otras festividades relacionadas con el fuego. Además, son reconocidas por los valores estéticos, técnicos, creativos y literarios. El arte efímero es especialmente visible en el trabajo de los artistas falleros y en la pervivencia de sus talleres a lo largo del tiempo muchos de los cuales han pasado de generación en generación.  
Los monumentos falleros son el eje central y originario de la fiesta; la falla, entendida ésta como el objeto físico monumental, es una obra que tiene una gran influencia de aspectos muy diversos y que ha ido configurándose a lo largo del tiempo dentro de una especie de montaje escénico, incluso teatral, que ha culminado en una estructura de forma piramidal y vertical generalmente, en la cual predomina el abigarramiento y la superposición de elementos con cierto riesgo compositivo.  
El monumento es el núcleo central, el eje sobre el cual se fragua el ritual en el que él es el primer protagonista, pero no el único. La unión colectiva que discurre en forma de diversas manifestaciones a su alrededor está muy pautada por toda una serie de mecanismos que se han ido estableciendo a lo largo del tiempo. Esta tradición se conserva y se respeta ritualmente, se proyecta hacia el futuro como un conjunto que refleja la identidad en el cual la simbiosis ritual se mezcla con la indumentaria, la pirotecnia, la música, la literatura- Un todo que se articula a través de cada individuo que al sentirse parte de ello es el vehículo transmisor en una cadena que cada vez se hace mayor por la popularidad y la difusión de la fiesta junto al apoyo colectivo.  
Es la fiesta que más proyección tiene. Engloba a estas ciudades y sus alrededores en comisiones que articulan los actos en cada barrio y con una Junta Local que se encarga de organizar aquellos que aglutinan a todas las comisiones. La complejidad del fenómeno fallero se ha ido haciendo mayor con el tiempo y para ello las fallas han sabido adaptarse organizándose cada vez más eficazmente para consolidar una fiesta única en el mundo. En ella se dan una serie de procesos rituales que se conforman como un todo común que han pasado de generación en generación y se han ido perfilando, adaptando y consolidando hasta establecerse de una forma tradicional. Todo ello culmina el día 19 de marzo en la cremà después de secuenciar un ritual que empieza el día de la plantà donde toda una serie de elementos van fijando aquellos elementos que conectan y contribuyen a corporeizar la fiesta.  
Por ello, en conclusión, además de las razones históricas ?poblaciones que plantan fallas más que centenarias?, artísticas, literarias, musicales, asociativas y populares, las Fallas de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent se declaran BIC Inmaterial al ser las representantes de las que se enmarcan dentro de la llamada primera época de imitación de la fiesta fallera, etapa comprendida entre 1850 y 1900, siendo los primeros ejemplos de la difusión de la fiesta de la capital y las primeras poblaciones que plantaron monumentos: Xàtiva en 1865, Gandia y Sueca en 1876, Alzira en 1889 y Torrent en 1900.  
2. Datos sobre el bien objeto de la declaración  
2.1. Denominación: La fiesta de las Fallas de Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent.  
2.2. Localidades: Xàtiva, Gandia, Sueca, Alzira y Torrent.  
2.3. Fecha de realización: Semana fallera, del 14 al 19 de marzo.   
2.4. Actores: Las comisiones falleras que se reúnen en los casales u otros lugares durante todo el año para debatir sobre diversos aspectos de la festividad y realizar celebraciones de naturaleza cultural (teatro, poesía, danza, entre otros) y lúdica (actividades deportivas, etc.).  
2.5. Descripción del bien:  
2.5.1. Fallas de Xàtiva: La tradición de plantar fallas viene ?según la referencia escrita- desde 1865, año en que la plaza de la Trinidad plantó el primer monumento fallero de la ciudad, La pesca de l'aladroc,el cual hacía alusión a la pesca de la anchoa para, de esta manera satírica, criticar otro tipo de pesca común entre sexos masculino y femenino.  
El año siguiente, 1866, con la falla y libro titulado La creu del matrimoni se produce la censura eclesiástica y la prohibición de ser plantada en las calles de Xàtiva. El año siguiente volvió a plantarse falla en la misma plaza con el lema Eclipses del Matrimonio, siendo estas tres fallas las que, a falta de más estudios y documentos, se consideran como las únicas realizadas en el siglo XIX en la ciudad de Xàtiva.  
En el siglo XX, salvo una falla en 1922, que fue quemada en Bellveret, situado junto a la ermita de San José en la costa del castillo, que fue confeccionada aprovechando la deteriorada Tortuga del Corpus, el momento de mayor esplendor de esta fiesta en Xàtiva se produce entre los años 1932 a 1936, donde año tras año va creciendo el número de fallas plantadas y por tanto de comisiones constituidas, llegando a comprender todos los barrios existentes en la ciudad.  
Con la llegada de la Guerra Civil se corta una línea ascendente de la fiesta fallera. Así cuando en 1941 se reinicia la costumbre de plantarlas, sólo una es la que se quema. Después, poco a poco volverá a reemprender el vuelo consiguiendo, a mediados de los años cuarenta, un prolífico número de comisiones.  
La Junta Local Fallera es la entidad que aglutina y coordina la actividad común de las 19 comisiones existentes en Xàtiva, sus antecedentes los encontramos en el Comité Central Fallero que se constituyó por primera vez en la ciudad en el año 1933 bajo la tutela del Ayuntamiento. Después de algunos vaivenes, se ha consolidado actualmente con el patrocinio económico y la tutela del Ayuntamiento. El alcalde ostenta el título de presidente nato de dicha junta, y el presidente ejecutivo es elegido por los presidentes de las comisiones, todo esto entre personas del mundo fallero.  
Las fallas que se plantan en la vía pública son 19 grandes y sus correspondientes infantiles, lo que nos suma un total de 38, correspondientes a las 19 comisiones falleras locales, y en algunos años se suma la falla municipal del Ayuntamiento que gestiona la Junta Local Fallera de Xàtiva.   
El programa oficial que se diseña para todo el año y principalmente para los días de la semana fallera es de lo más variado: campeonatos deportivos, de juegos de salón, Mig Any Faller, concurso de teatro, rallye humorístico, condimentación de paellas, actas de las presentaciones de las distintas falleras mayores, cabalgatas, desfiles, actuaciones musicales, ofrenda de flores a la Virgen de la Seo, Semana Cultural Fallera con exposiciones, conferencias, proyecciones, conciertos, etc., finalizando con la quema de las fallas, acto que deja paso a un nuevo ciclo, y así un año tras otro.  
2.5.2. Fallas de Gandia: El inicio de la fiesta fallera aparece documentado hacia finales del siglo XIX, según una crónica del diario Las Provincias de 1876, de sátira moral, plantada en la plaza Mayor de la ciudad. Es muy probable que anteriormente ya se hubieran plantado más monumentos sin que los rotativos se hubieran hecho eco de los mismos.   
En 1885 se tiene constancia de otro monumento realizado para la inauguración del puente sobre el río Serpis que unía el ferrocarril entre Carcaixent-Gandia-Dénia. Éste ensalzaba el progreso de manera patriótica y fue patrocinado por el gerente de la línea ferroviaria.  
Un impulso muy importante lo dieron los artistas venidos de la capital del Turia, Josep Martínez y Francesc Sambonet. A su llegada a Gandia abrieron una tienda de carpintería religiosa. Conocidos como els Dauradors, promovieron la costumbre de plantar falla el día de San José.   
En 1904, Martínez y Sambonet plantaron una falla que criticaba a las autoridades por el mal funcionamiento del alumbrado público y el agua potable, los cargos relevantes de la ciudad lo tomaron como un desprestigio y la fiesta fue reprimida. En esta primera época, la falla dependía de la iniciativa particular, así que el desánimo cundió entre los vecinos ante la posibilidad de conflicto con las autoridades.  
En los primeros momentos, la fiesta fallera se enmarcaba en las celebraciones de barrio. Por iniciativa vecinal (particular o conjunta) o de algún patrocinador se levantaba el monumento la víspera de San José y se quemaba la misma noche, no había la estructura organizativa que existe en la actualidad.  
No será hasta 1927, cuando el movimiento intermitente de imitación de la fiesta pasará a ser continuo y de plena implantación en la ciudad con el nacimiento de la primera comisión fallera. A partir de este momento, se construyen monumentos todos los años, unas veces con más repercusión local, lo que significa más monumentos, y otras con menos. En 1929 se formaron cinco comisiones, mientras que en 1933 sólo se plantó una falla.  
Para retomar de nuevo el impulso fallero, se constituyó entre 1934 y 1935 el Comité Fallero. El influjo de Valencia, que organizaba la fiesta con un comité propio, hizo que Gandia viera la necesidad de organizar la fiesta en torno a un organismo articulador.  
De esta forma, por primera vez en 1935 se elige el ninot indultat y en 1936 la fallera mayor de la ciudad, se crearon nuevas comisiones y el ambiente de optimismo generalizado hizo que la fiesta fuera muy participativa con diferentes actos populares. La integración de la fiesta en el entramado social de la ciudad de Gandia se había conseguido con creces, en estos momentos era la fiesta que más atención recibía por parte de la ciudadanía. Tras el conflicto civil, se improvisó una falla en la postguerra, en 1940, prueba de que la fiesta había enraizado en la ciudad.   
La Junta Local Fallera, organismo que se encarga de regular y gestionar la fiesta independientemente de cualquier organismo público, fue creada en el ejercicio 1946-1947. Desde dentro de las comisiones surgió este organismo cohesionador que pone de manifiesto su capacidad como elemento asociativo y ejecutivo. El Ayuntamiento manifestó su apoyo total hacia la creación de la entidad fallera concediéndole amplia autonomía y autoridad. Además se creo la revista Foc i Flama, que ha perdurado hasta nuestros días y en ella aparecen todas las comisiones y los bocetos de fallas con su explicación correspondiente, de esta forma se han podido recopilar las críticas y la sátira de los monumentos falleros hasta hoy en día.  
A partir de este momento, las Fallas de Gandia empiezan a tener una identidad propia, las comisiones fueron formándose cada vez en mayor número; de las 8 que se erigieron en 1947 llegamos a las 23 que tenemos en la actualidad.   
Esta institución está centrada en dotar a la fiesta de mecanismos legales e institucionales. La organización de todos los actos y su correcto funcionamiento están recogidos en el reglamento de 2006. De esta manera, la articulación de la fiesta se basa en unas normas consensuadas por las 23 comisiones actúales, y la Junta Local Fallera, elegida democráticamente por todas las fallas, se encarga de hacer que se cumpla. La casa de los falleros en la ciudad de Gandia es el Museu Faller de Gandia, edificio construido en 2008 y que es la sede del gobierno de las Fallas en la ciudad, elemento que las hace únicas en todo el ámbito fallero, siendo el único centro de interpretación de las Fallas reconocido por la Generalitat Valenciana. Además, pertenece a la Xarxa de Museus de la Diputació y recientemente ha pasado a formar parte del ICOM (Consejo Internacional de Museos), con sede en París, Francia.  
2.5.3. Fallas de Sueca: La primera falla se plantó en Sueca el año 1876, aunque existen datos de que la fiesta se remonta aún más atrás, si se da credibilidad a la celebración del centenario de una falla en 1954, fechándose así el origen en el año 1854. Aunque no existe testimonio documental que lo avale, se dice que el suecano Josep Bernat i Baldoví, poeta y escritor de llibrets de falla, transformó con ingenio singular el modo tradicional de hacer fallas, surgiendo la falla moderna, que tomó el nombre de falla rodada o falla argumental, plantándose en Sueca en ese año en la confluencia de las calles de la Figuera y de Sant Miquel con el de la Mare de Déu, montando, según esto, el entarimado que respondía al argumento de I si t'adobes- Al año siguiente, 1855, la falla de argumento es llevada a Valencia bajo el diseño de Bernat i Baldoví, que escribió el llibret de versos inefables explicativos del cadafal de la sátira El conill, Visanteta i don Facundo. Historia de la falla de Sen Chusep de la plaseta del Almodí, en l'añ 1855.  
Destaca en cuanto al valor cultural el concurso de sainetes que organiza la Junta Local Fallera, con gran participación de las comisiones falleras. Igualmente, y en colaboración con el Ayuntamiento, se edita la colección «Els Nostres Sainets», y con esta iniciativa el mundo de las Fallas en Sueca reafirma el compromiso con la publicación de la citada colección y la convocatoria de un concurso de redacción de sainetes.  
2.5.4. Fallas de Alzira: La víspera del 19 de marzo de 1889, un grupo de vecinos de la plaza de Casasús, más conocida como la placeta de les Gallines, plantó y quemó una falla. Este hecho lo conocemos porque el periódico Las Provincias escribió esta noticia el 21 de marzo de dicho año: «En la plaza de Casasús de Alcira, levantó el vecindario una bonita falla la víspera de San José, que fue durante el día muy visitada y quemada por la noche ante grandísima concurrencia». Posiblemente, aquella no fuera la primera falla de Alzira, puede ser que en años anteriores grupos de vecinos plantaran y quemaran falla imitando la fiesta de la ciudad de Valencia, pero el hecho es que de ninguna de aquellas nos ha quedado constancia escrita. Así pues, debemos considerar que aquella falla plantada y quemada en la plaza de Casasús en 1889 fue la primera falla conocida de Alzira. Después de esta falla, ya no tenemos noticias de otra hasta finales del siglo XIX con el tema de la pérdida de los últimos territorios coloniales y los soldados que se iban allá a la guerra y no volvían a casa, falla que se plantaría el año 1898, más o menos.   
Las Fallas de Alzira tienen un gran arraigo, reuniendo historia, tradición, cultura, fiesta..., dando lugar a que las generaciones de alzireños, de nacimiento y de adopción, hayan podido integrarse en las costumbres y vivencias que, compartidas, se han convertido en uno de los principales elementos vertebradores de la sociedad alzireña.   
La totalidad de comisiones falleras han ido optando por constituirse en asociaciones culturales, carácter cultural que les viene dado por su intensa actividad a lo largo de todo el ejercicio fallero: ediciones de libros, carteles, postales, llibrets de falla, puesta en escena de piezas teatrales en valenciano, cursos de dolçaina i tabal, danzas tradicionales, cant valencià, etc. Y sin olvidar la vertiente artística y artesanal de los creadores de los ninots y monumentos, artistas falleros que han mantenido métodos artesanales y también han aportado al colectivo sus innovaciones, además de su creatividad artística, de la que se muestran las obras más destacadas en la anual Exposición del Ninot, así como una vez indultados de la cremà los de cada año, que quedan en el Museu Faller d'Alzira.  
La gestión de este museo así como de todas las actividades que comparten las diferentes comisiones, está a cargo de la Junta Local Fallera constituida en 1944: mascletadas, teatro en valenciano, exposiciones del ninot e indumentaria, crida desde el balcón del Ayuntamiento, ofrenda de flores a la Virgen de Lluc y san José, etc.  
2.5.5. Fallas de Torrent: Sabemos de la primera falla por un hallazgo casual en la prensa del cambio de siglo, exactamente en la publicación El Torrentino, en el número 12 de fecha 25 de marzo de 1900, en la segunda columna de la tercera hoja, se lee en la sección «Cosas de Casa»:  
«Nuestro alcalde es tan aficionado a las fiestas de San José, que en el presente año ha tenido por conveniente autorizar la instalación que todo el pueblo ha visto en la plazuela frente a la casa de Calabuig. Suponemos que dicha autorización habrá sido pedida y concedida con las debidas formalidades legales por cuanto a pesar de que, según de público se dice, era para ridiculizar a determinadas personas, dos de ellas intimas del alcalde, no la ha prohibido. ¿Qué habrá movido a dicha autoridad para no hacer desaparecer tal falla, será la ley, será el gusto de ridiculizar a la tercera persona, si es esto, tanto puede el odio que no respeta la amistad de los suyos- Nos alegramos vernos reproducidos y asistimos a la quema, y por cierto que fuimos el último que caímos.»  
Estas breves líneas son utilizadas para atacar a la alcaldía de la época con sarcasmo irónico y en este contexto aparece la citada publicación de la planta de la falla, situada a la antigua calle del Pi, posteriormente denominada de Cambrils, y actualmente de la Mare de Déu de l'Olivar.  
Esta falla se enmarca dentro de la llamada primera época de imitación de la fiesta fallera. A medida que se difunde la fiesta de la capital, las poblaciones con fuertes núcleos urbanos la imitan, de forma espontánea y con una organización de iniciativa vecinal o incluso simplemente familiar, como el caso de la falla de Cambrils de 1923 y muy probablemente también, ésta de 1900.  
El año 1942 se funda la primera comisión en Torrent, la falla de la plaza del Caudillo, que fue la única falla que se plantó ese año. En cuanto a las fallas infantiles, no será hasta 1948 cuando una comisión plante la primera, aunque anteriormente se habían realizado algunas fallas infantiles de iniciativa vecinal o particular, como una que plantó un joven vecino de Torrent en la puerta de su casa en 1934. Ya en 1955 plantan falla cinco comisiones, y tras los graves incidentes del año 1957, donde se desmontaron las fallas ya plantadas como reacción frente a una ordenanza municipal, las Fallas de Torrent han ido expandiéndose hasta las 58 comisiones falleras actuales.  
  
3. Definición del ámbito espacial y temporal  
En lo referente al ámbito espacial, hay que señalar que las Fallas son una fiesta de vecindad que se caracteriza y delimita fundamentalmente por tener como centro neurálgico la calle o la plaza donde se planta el monumento, desde el que se extiende por las inmediaciones y calles adyacentes.   
El ámbito temporal se concreta del 14 al 19 de marzo, precedido de los actos preliminares que anuncian dicha fiesta.