Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10115, del 27-02-2025 (2025/2497)

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental del Proyecto de nueva subestación transformadora 132/20 kV ST Algueña, en la partida El Toscar de la Cova de Joana, del término municipal de Algueña (Alicante). Expediente: (2532256) 46/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10408

Fecha DOGV
:   27-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2497

CVE
:   ROOX-B-1616-6875

Fecha del documento
:   29-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Algueña
    * impacto ambiental

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (2532256) 46/2022/AIA

Título: Nueva subestación transformadora 132/20 kV ST Algueña (Alicante)

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante

Ref. órgano sustantivo: ATASCT/2017/72/03

Localización: Partida el Toscar de la Cova de Joana, La Algueña (Alicante)

*Antecedentes y descripción del proyecto*

Consta como antecedente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el expediente de consulta 451/2008/CON, con fecha de entrada 14 de noviembre de 2008, referente a la ejecución de una nueva subestación eléctrica a 132/20 kV denominada ST Algueña, ubicada en la parcela 37 del polígono 3 del término municipal de Algueña (Alicante). La citada consulta se acompañaba del documento inicial del proyecto, con objeto de determinar el alcance del estudio de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero. En fecha 24 de febrero de 2009 se remitió informe respuesta al promotor de la actuación con la amplitud y nivel de detalle que debería considerar el estudio de impacto ambiental a realizar. Posteriormente, en fecha 10 de noviembre de 2011 el promotor de la actuación remite otra consulta con n.º de referencia 235/2011/CON, en el que planteaba unas variaciones de diseño del citado proyecto, pero manteniendo el emplazamiento y el ámbito de estudio a considerar en la redacción del estudio de impacto ambiental. En fecha 9 de diciembre de 2011 se remitió informe respuesta por el cual se concluyó que las consideraciones realizadas en la consulta inicial eran válidas para las modificaciones del proyecto.

El proyecto tiene por objeto principal la construcción de una nueva subestación eléctrica para mejorar la calidad y seguridad del suministro eléctrico en los municipios de Pinoso, Algueña, La Romana y Hondón de las Nieves en la provincia de Alicante, y la zona limítrofe de Abanilla en la provincia de Murcia, debido a las carencias de infraestructuras eléctricas existentes en estos municipios. La subestación eléctrica se ubicará en la parcela 37 del polígono 3 del municipio de Algueña, en las coordenadas UTM Huso 30 x: 674.761,16 y: 4.246.419,59, abarcando una superficie total de 13.660 m². La infraestructura eléctrica constará de un parque de intemperie de 132 kV y un sistema de 20 kV de interior. La instalaciones estarán compuestas por un sistema de 132 kV (con dos posiciones de línea, una posición de transformador de potencia y una posición de partición de barras), un transformador de potencia 132/20 kV de 40 MVA y 6 pararrayos de tensión, un sistema de 20 kV (con dos módulos interconectados de celdas normalizadas de una reactancia trifásica de puesta a tierra y una reactancia monofásica), un edificio para control y comunicaciones en una sola planta y dos edificios prefabricados que albergarán los módulos 1 y 2 de celdas de 20 kV. Además de los circuitos y elementos principales, se ha previsto la instalación de los correspondientes aparatos de medida, mando, control, protección y comunicaciones necesarios para la adecuada explotación de la instalación, y los sistemas auxiliares en corriente alterna y corriente continua desde los respectivos equipos rectificadores-batería. La infraestructura se completará con un edificio prefabricado de hormigón, para control y comunicaciones de una sola planta y con una superficie prevista de 70,80 m².

El proyecto incorpora en el anexo 7 el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el RD 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

Tramitación administrativa

En fecha 11 de febrero de 2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:

– Solicitud de inicio del órgano sustantivo.

– Proyecto técnico de la instalación.

– Estudio de impacto ambiental.

– Documento de síntesis del estudio de impacto ambiental.

– Estudio de integración paisajística.

– Estudio de seguridad y salud.

– Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.

En fecha 8 de marzo de 2022 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de documentación básica de acuerdo con el artículo 39.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. En concreto se requiere la solicitud de inicio por parte del promotor de la actuación.

De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un plazo de 30 días mediante anuncio en el DOGV n.º 9.216 de fecha 16 de noviembre de 2021 y en el BOP de Alicante n.º 207 de fecha 29 de octubre de 2021.

Durante el periodo de información pública del expediente no se han recibido alegaciones de carácter ambiental del proyecto.

En fecha 12 de junio de 2024 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante remite oficio contestación del requerimiento de documentación básica. El mismo se acompaña de los siguientes informes: Ayuntamiento de La Algueña, Dirección General de Cultura y Patrimonio, Servicio de Planificación de Recursos Hídricos y Calidad de Aguas, Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Servicio Territorial de Urbanismo y Coordinador de Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública.

Se ha remitido copia de los siguientes informes recabados durante la tramitación del expediente:

– Informe del Ayuntamiento de La Algueña, de fecha 13 de abril de 2018, en el que informa respecto de la compatibilidad de uso del suelo prevista en el Plan Especial de Regulación del Aprovechamiento Minero del Monte Coto, en el que se deberá incluir la implantación de la instalación eléctrica referenciada.

– Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 24 de septiembre de 2019, en el que informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.

– Informe del Servicio de Planificación de Recursos Hídricos y Calidad de Aguas, de fecha 27 de abril de 2018, en el que informa respecto de la ausencia de riesgo de inundación de la parcela del proyecto y la localización de esta fuera de la zona de flujo preferente señalada por el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.

– Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de fecha 26 de abril de 2018, de sentido favorable respecto de la afección a terrenos forestales, montes públicos gestionados por este Conselleria, vías pecuarias clasificadas, espacios naturales protegidos y espacios de la Red Natura 2000.

– Informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura, de fecha 7 de mayo de 2018, en el que informa que no se prevé la existencia de impactos ambientales significativos derivados de la actuación prevista

– Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 10 de julio de 2018, en el que reitera la necesidad aportar el estudio de integración paisajística. No consta en el expediente el informe respecto del estudio de integración paisajística remitido.

– Informe del Servicio Territorial de Urbanismo, de fecha 11 de marzo de 2019, en el que concluye que el proyecto no requiere del informe previo de la administración autonómica en materia de urbanismo.

– Informe de la Dirección General de Sanidad Pública, de fecha 18 de abril de 2018, de carácter favorable.

Consideraciones ambientales

El proyecto se desarrolla en una parcela situada a 400 metros aproximadamente al norte del núcleo urbano de Algueña, en un entorno donde destaca la presencia de varias industrias extractivas de mármol, implantadas en grandes extensiones de suelos pertenecientes a los términos municipales de Pinoso y Algueña. Al sur de la parcela objeto de la actuación discurre la variante de la carretera CV-840, por cuyo camino de servicio se accederá a las instalaciones.

El estudio de alternativas realizado para la implantación de la infraestructura eléctrica viene condicionado por la aprobación del proyecto de la línea a 132 kV doble circuito de entrada-salida en la subestación de Algueña, de la línea eléctrica Blanca – Jumilla (Alicante, Murcia), que discurre a lo largo de 22,2 km de longitud por los términos municipales de Abanilla y Jumilla (Murcia) y Algueña (Alicante). Esta línea eléctrica de alta tensión, obtuvo declaración de impacto ambiental (DIA) mediante la Resolución de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente en fecha 15 de octubre de 2014. Entre las condiciones incluidas en la citada resolución, se incluía la referente a la alternativa elegida para la línea, que sería válida siempre y cuando la subestación de Algueña se aprobara en la ubicación prevista, o bien sobre un pasillo de una anchura de 50 metros a cada lado de la traza de la alternativa elegida para la línea eléctrica. De este condicionante de la DIA se deriva la selección de la alternativa para la subestación eléctrica de Algueña. En el estudio se plantean tres opciones de localización para la implantación de la subestación, denominadas central, este y oeste, además de la alternativa 0 o no actuación. En el análisis de alternativas se selecciona la opción central, que fue también la elegida en el análisis de la línea eléctrica y que se justifica entre otras razones por estar más alejada de las zonas residenciales y por sus mejores condiciones técnicas.

La parcela elegida para la implantación de la subestación eléctrica es prácticamente llana, por lo que los movimientos de tierras previstos para adaptar la parcela serán de poca envergadura. Los impactos sobre el suelo en el proyecto se han estimado en 1.800 m² de desbroce, en 4.400 m³ de excavaciones y en 1.850 m³ de zahorras necesarias para nivelar el terreno. La cota aproximada de explanación se situará en torno a los 564,50 metros.

De acuerdo con el Plan de Acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (Patricova), la zona de actuación no está afectada de riesgo de inundación. El cauce natural más próximo a la parcela de la actuación es el barranco del Rocío, que discurre a menos de 100 metros al este de la subestación y que presenta peligrosidad geomorfológica. La Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura ha informado respecto de la ausencia de impactos ambientales significativos por el desarrollo del proyecto de la subestación eléctrica, sin perjuicio de las autorizaciones que deban obtenerse para su implantación.

El desarrollo de la actuación se localiza fuera de los espacios naturales protegidos existentes en el entorno, siendo los más próximos  la Zona Húmeda el Prado – Rodriguillo que se sitúa a 2 km de su perímetro de protección, el monumento natural del Cabezo de la Sal que se localiza a más de 2,8 km, y el paraje natural municipal Monte Coto situado al norte de la actuación a más de 2,5 km, por lo que no se estima que las actuaciones previstas puedan tener una afección significativa sobre dichos espacios. Tampoco se prevé afección a hábitats naturales ni a vegetación natural. La parcela objeto del proyecto anteriormente estuvo dedicada al cultivo de vid y almendros, aunque en la actualidad la parcela se encuentra sin cultivos agrícolas.

En la documentación remitida se incluye un estudio de integración paisajística, documento que fue requerido previamente por el órgano competente en la materia. En el citado estudio se analizan las diferentes unidades de paisaje, las cuencas visuales y los recursos paisajísticos de la zona, entre otras variables, destacando la escasez de recursos paisajísticos y la gran incidencia en el paisaje del entorno que se deriva de las explotaciones mineras que ocupan unas 500 ha y con frentes abiertos de casi 4 km de longitud y grandes desniveles que llegan en algunos casos los 300 metros de altura. En el estudio se concluye que el impacto sobre el paisaje será compatible, considerando la distancia a los puntos de observación potenciales y la situación de la infraestructura en un entorno agrícola con grandes industrias mineras como telón de fondo que disminuyen su incidencia en relación con la alteración del paisaje.

Respecto a afecciones patrimoniales, en el documento ambiental se incluye un anexo con una propuesta de prospección arqueológica de tipo intensivo y cobertura total. En la tramitación del expediente se obtuvo el informe favorable en materia de patrimonio cultural de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano, en el que se concluye que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones. De igual forma no se prevé afección a vías pecuarias.

La ST Algueña se ubica en un área prioritaria, a los efectos de protección de avifauna contra la colisión y electrocución (según Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto), por lo que las líneas eléctricas que tengan su origen o final en la subestación eléctrica deberán incluir las prescripciones que establece el citado Real decreto.

Durante la ejecución de las obras, se pueden producir algunas molestias en el entorno más próximo a la actuación, derivadas del tránsito de maquinaria, materiales y los movimientos de tierras necesarios para la nivelación del terreno, aunque de carácter puntual y de corta duración. En fase de explotación de la infraestructura, no se esperan afecciones ambientales significativas. En el proyecto se ha calculado los campos eléctricos y magnéticos que se generarán en el entorno de la subestación, obteniéndose valores acordes a la normativa de aplicación, de igual forma se incluye un anexo al estudio de impacto ambiental con un estudio de niveles acústicos de la instalación respecto de los dos puntos más desfavorables existentes en el entorno, uno en el linde de la parcela hacia el camino de acceso a la subestación y el otro punto se considera la vivienda situada a menos de 250 metros de la subestación. En los dos puntos estudiados, considerando para el primer punto un uso industrial y para el segundo punto un uso residencial, se estima que en las condiciones más desfavorables los niveles de presión sonora no superarán los valores límites fijados en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.

En el estudio de impacto ambiental se incluye un apartado de seguimiento de las medidas protectoras y correctoras, con objeto de realizar un seguimiento ambiental del proyecto en las fases de ejecución y explotación que garantice la implementación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y detecte la efectividad de estas. Incluye la realización de informes periódicos de seguimiento y un informe general tras la finalización de las obras, en el que se incluya la eficacia de las medidas correctoras implantadas y los impactos no previstos en el proyecto. Se ha valorado el presupuesto de la vigilancia ambiental durante la fase de obra en 14.500 €.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 2.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por Decreto 32/2006, de 10 de marzo, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del Título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

El artículo 129 del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Nueva subestación transformadora 132/20 kV ST Algueña (Alicante), promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1. A la puesta en marcha de la ST y al menos cada cinco años se realizarán auditorías acústicas y de vibraciones por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorías se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de estas.

2. Las líneas eléctricas que tengan su origen o final en la subestación eléctrica incorporarán las medidas de prevención de colisión y electrocución de la avifauna de acuerdo con las prescripciones que establece el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.

3. No se ubicarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural.

4. Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.

5. El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de la infraestructura o procedentes de la excavación.

6. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

7. Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a. Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 29 de enero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general