Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8797, del 24-04-2020 (2020/2716)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero, del Plan general de ordenación urbana del término municipal de Pilar de la Horadada (exp.: 13/2019-PLAN).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8797

Fecha DOGV
:   24-04-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/2716


Fecha del documento
:   09-03-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Pilar de la Horadada

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pilar de la Horadada
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero, del Plan general de ordenación urbana del término municipal de Pilar de la Horadada (exp.: 13/2019-PLAN). [2020/2716]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 3 de marzo de 2020, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Cuarto. EXP. 13/2019/Plan. Modificación puntual núm. 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico  
  
1. EXP.13/2019/PLAN: la Junta de Gobierno Local de este ayuntamiento, órgano ambiental en el procedimiento de referencia, en sesión de fecha 7 de enero de 2020 adoptó el acuerdo de admitir a trámite la solicitud de evaluación ambiental y territorial de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero.  
  
Documentación presentada  
La documentación está integrada por «Documento inicial estratégico», «Modificación puntual número 1 del plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero» e informe sobre la innecesariedad para esta modificación del documento de estudio de integración paisajística, con el contenido indicado en los apartados 1 y 2 del artículo 50 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento general vigente en el municipio de Pilar de la Horadada es el Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el día 3 de febrero de 2000, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) núm. 73, de 28 de marzo de 2000, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 3772, de 15 de junio de 2000. Este planeamiento se sometió a evaluación ambiental, expediente 179-1999-AIA, con declaración positiva de fecha 16 de julio de 1999.  
  
Objeto, descripción/características del plan y justificación  
Objeto: la modificación número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero tiene por objeto regularizar la discrepancia existente entre el índice de edificabilidad y los metros cuadrados edificables asignados a las parcelas DPG-1, DPG-2 y H-C.  
En el proyecto de reparcelación se produjo una asignación de aprovechamiento a las parcelas DPG-1 y DPG-2, de 2.000 m²t adicionales a los 874 m²t iniciales previstos en el Plan parcial, resultando un total en el proyecto de reparcelación de 2.874 m²t, que se detraían de la parcela H-C, que pasaba de 11.705 m²t asignados en el Plan parcial a 9.705 m² en el proyecto de reparcelación, aspecto respecto del que no se ha producido incidencia. Esta reasignación/transferencia de edificabilidad entre parcelas del mismo Sector supone una discrepancia entre los m²t asignados por el proyecto de reparcelación y los índices de edificabilidad fijados por el Plan Parcial para dichas parcelas. Dicha discrepancia imposibilita la concesión de licencia en la que se materialice el aprovechamiento con que cuentan las parcelas DPG, necesaria para un adecuado desarrollo del campo de golf.  
Constatadas las implicaciones socio-económicas que produce la situación generada con las discrepancias existentes entre las determinaciones del Plan parcial y los aprovechamientos asignados por el proyecto de reparcelación (ambos tramitados y aprobados por esta administración) se hace necesario solventar dicha situación.  
La propuesta es sencilla, se trata de normalizar el cuadro de características y asignaciones que contiene el Plan Parcial de mejora sector Lo Romero, aprobado definitivamente por la CTU de Alicante en fecha 14 de mayo de 2003 (BOPA 12.11.2003), el que aparece en el contenido normativo, condiciones de ordenación, que se reproduce como planeamiento vigente y se contrasta con el cuadro correlativo de planeamiento modificado. Es de precisar que se mantienen inalterados los parámetros básicos del Plan parcial, tales como la edificabilidad total del sector, de sus distintas zonas, etc.  
La modificación número 1 del Plan parcial del sector Lo Romero propuesta no requiere la reforma o renovación de la Urbanización en su conjunto ni en el perímetro de las manzanas en donde se ubican y que estan urbanizadas.  
La propuesta afecta a las normas urbanísticas del plan parcial. Concretamente se modificarán los artículos 4.2. apart. 3.a y 6.2, apart. 3.a del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero, que quedarán redactadas con el siguiente tenor literal:  
  
«4.2. Condiciones de la edificación  
(?)  
3) Intensidad de edificación:  
a) El Índice de edificabilidad neto máximo de las parcelas edificables será de 0,5224 m²t/m² s.»  
  
«6.2. Condiciones de la edificación  
(?)  
3) Intensidad de edificación:  
a) El Índice de edificabilidad neto máximo de las parcelas edificables será de 0,004935 m²t/m²s.»  
Así como el apartado 2.6. Ficha de planeamiento y gestión de la memoria justificativa, en el apartado definitorio de las condiciones de edificación, - Edificabilidad - que habrá de quedar recogido con la siguiente redacción:  
«- Edificabilidad: El índice de edificabilidad total del sector es de 0,197264 m²t/m²s, que corresponde a una edificabilidad de 132.803 m²t.  
La edificabilidad neta de cada zona es la siguiente»:  
Esta modificación no conlleva cambios en la planimetría del Plan parcial ni del Plan general.  
En ningún caso, la modificación planteada supone modificación de la superficie, ni del índice de edificabilidad bruta, ni de la edificabilidad total del Sector.  
  
Consultas realizadas  
De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de afectado a los siguientes:  
  
Consulta Informe Afectado  
13.01.2020 22.01.2020 Servicio Territorial de Urbanismo  
10.01.2020 € -- Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio PATRICOVA  
14.01.2020 € -- Departamento de Infraestructuras del Ayto. de Pilar de la Horadada  
20.01.2020 HORADADA GOLF CENTER, SL.  
10.01.2020 DESARROLLOS Y CONTRATAS GOLF, SL.  
  
  
Transcurrido el plazo establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, no consta la recepción de ninguna procedente de Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio PATRICOVA, Departamento de Infraestructuras del Ayto. de Pilar de la Horadada, Horadada Golf Center, SL, y Desarrollos y Contratas Golf, SL.  
En cuanto al informe emitido por el Servicio Territorial de Urbanismo no contiene objeciones ambientales y si una consideración territorial en el sentido de que habrá de justificarse el interés público que se satisface con la modificación planteada.  
Visto lo expuesto, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Consultado el visor cartográfico de la Comunitat Valenciana, se observa que la manzana objeto de la presente modificación puntual no está afectada por riesgo de inundación, pero si está afectada por peligrosidad de inundación geomorfológica según PATRICOVA.  
No queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacios de la Red Natura 2000.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, una vez realizadas las consultas a que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Como se ha indicado, transcurrido el plazo establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de los planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la misma, que la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y vistos los antecedentes en relación a las consultas efectuadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Vista la propuesta presentada por el concejal de Urbanismo, Ángel Albaladejo Miralles, de fecha 3 de marzo de 2020.  
  
Los asistentes, por unanimidad, acuerdan:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto.  
  
Segundo  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero  
Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
Notificar el presente acuerdo a todos los interesados.  
  
Quinto  
Comunicar el presente acuerdo al Área de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector hotelero-golf-residencial Lo Romero, conforme al procedimiento simplificado establecido en el artículo 57 de la LOTUP.».  
  
Pilar de la Horadada, 9 de marzo de 2020.- EL alcalde-presidente: José M.ª Pérez Sánchez.