Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8606, del 05-08-2019 (2019/7473)

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 157/18-AIA Almassora.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8606

Data del DOGV
:   05-08-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/7473


Data del document
:   11-07-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Almassora
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 157/18-AIA Almassora. [2019/7473]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 157/18-AIA Almassora.  
  
  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 157/0341-STY.  
Títol: projecte per a la llicència ambiental d'instal·lació de valorització de residus no perillosos i RCD < 75 t/dia.  
Òrgan substantiu: Ajuntament (LA 14/2016-ACTLAM) i Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic (residus).  
Promotor: Hope&Effort, SL.  
Localització: polígon industrial Pla de Museros, terme municipal d'Almassora (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
Hope&Effort, SL, promou una activitat de gestió de residus al terme municipal d'Almassora (Castelló). Es desenvoluparà en una parcel·la situada al polígon industrial Pla de Museros (SUPOI-6), entre els carrers les Coves de Vinromà i Pla de Museros. L'accés es realitzarà des del camí Pla de Museros, número 4A. Encara que la parcel·la disposa de 5.043 m² de superfície, es preveu ocupar únicament la meitat sud de la parcel·la (uns 2.581 m²), separada de la resta per un mur de bloc de formigó de 3 m d'alçària i xarxa tèxtil fins a 6 m d'alçària. El polígon disposa de subministrament d'aigua potable i electricitat i sistema de clavegueram. La planta tindrà tres casetes prefabricades per a oficina, menjador, vestuari i lavabos (35 m²).  
L'activitat estarà destinada a la gestió de residus de construcció i demolició (RCD) i residus no perillosos (RNP). Es disposarà de dues zones de treball. En la zona d'admissió es reben els residus, es comprova el seu origen, característiques i documentació i es verifica l'admissibilitat d'aquests, és a dir, que corresponen amb codis LER per als quals es dispose d'autorització. El projecte inclou una llista de residus codificat mitjançant LER, entre els quals s'ha previst RCD i altres residus de tipus no perillós (grava, arenes, argiles i altres residus de caràcter inert i de diversos orígens). A continuació, se segreguen els residus en funció de les seues característiques. Els residus inerts es trituren i es classifiquen per grandària (granulometria) per a la posterior utilització. La resta d'RNP, s'emmagatzemen en contenidors adequats fins al seu lliurament a gestor autoritzat.  
  
Segons la documentació presentada, es preveu la recepció d'un nombre de contenidors d'RNP i RCD equivalent a 72 tones al dia, i fer les tasques de gestió següents:  
- Admissió i triatge: 100 % de composició en pes.  
- Classificació i magatzematge de residus no petris: 25 % de composició en pes.  
- Trituració de residus petris: 75 % de composició en pes.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 20 de setembre de 2018, es va rebre de l'Ajuntament d'Almassora la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del projecte de planta de selecció i valorització de residus no perillosos, residus de la construcció i demolició al camí de l'Alcora, que promou Hope&Effort, SL. La sol·licitud remet a la web municipal per a la descàrrega de la documentació associada a l'expedient. De la web es va descarregar la documentació degudament verificada (CSV) següent:  
- Informes tècnics municipals emesos per l'enginyer i el tècnic de medi ambient.  
- Certificat de compatibilitat urbanística.  
- Certificat d'informació pública del projecte.  
Els documents següents no estaven correctament disposats, la qual cosa es va posar en coneixement de la unitat responsable.  
- Projecte tècnic d'activitat i annex.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
Amb data 5 de juny de 2019, es va rebre un nou ofici de sol·licitud de declaració d'impacte ambiental en la qual s'inclouen de nou les referències d'accés a la documentació en el web municipal i s'adjunta una còpia en CD de:  
- Projecte tècnic d'activitat, datat al maig de 2015.  
- Estudi d'impacte ambiental, datat al juny de 2017.  
- Informe preliminar de sòls contaminats, datat al juny de 2017.  
  
- Annex justificatiu d'esmena de deficiències de l'expedient de llicència ambiental, datat al març de 2018.  
  
Afeccions legals  
La parcel·la se situa en polígon industrial, sòl urbà industrial. No s'observen afeccions que limiten l'ocupació de la parcel·la.  
La Llei 6/2014, de 25 de juliol, regula els instruments d'intervenció administrativa ambiental a la Comunitat Valenciana.  
Les instal·lacions on es desenvolupen operacions de tractament de residus queden sotmeses al règim d'autorització establit en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, en matèria de residus. D'acord amb el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, de desenvolupament de la norma anterior, la recollida, tractament i eliminació de residus i la valorització (CNAE-2009 38) és una activitat potencialment contaminadora del sòl. La gestió d'RCD està regulada en el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer.  
  
D'acord amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, i la seua normativa de desplegament, la valoració no energètica de residus no perillosos, amb capacitat superior a 50 tones al dia, constitueix una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera (CAPCA-2010, grup B, codi 09 10 09 02).  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga d'aplicació.  
  
Consideracions ambientals  
El polígon industrial, d'acord amb el projecte i el dictamen ambiental municipal, disposa de subministrament d'aigua potable i xarxa de clavegueram (sistema separatiu per a pluvials i sanitàries). Les aigües sanitàries s'aboquen a la xarxa de sanejament municipal. Les aigües pluvials i vessaments recollits a la platja de descàrrega dels residus s'aboquen al sistema de pluvials del polígon, després del seu pas per una bassa de decantació.  
S'ha elaborat un estudi acústic predictiu. S'estima el compliment dels nivells límit establits en la normativa.  
Tot el procés de gestió de residus es realitza en terra campa. D'acord amb l'annex al projecte que consta en l'expedient, la zona de recepció i triatge es realitzarà amb formigó hidròfug per a impedir el pas de líquids al subsol. Per a reduir l'emissió de partícules derivada de la trituració de material pulverulent, es disposarà d'una xarxa de polvorització d'aigua. Es preveu la humectació dels apilaments o la seua protecció mitjançant lones per a evitar l'arrossegament pel vent.  
En l'estudi d'impacte ambiental s'estima una capacitat de gestió de residus de 72 t/dia (75 % de residus petris o inerts i 25 % d'altres RNP), superior a la quantificada en el projecte (63 t/dia). No s'estima la capacitat total d'emmagatzematge de residus en la instal·lació.  
  
A la zona de recepció i triatge s'ha aplicat una capa de formigó hidròfug. Per a evitar la dispersió de pols, es disposa d'un sistema de reg i polvorització i barrera perimetral tèxtil de 6 m d'alçària. No s'aborda la gestió de residus perillosos (tant generats en la planta com residus impropis continguts en els RCD admesos).  
El programa de vigilància ambiental té per objecte comprovar l'eficàcia i eficiència de les mesures preventives i correctores adoptades. S'indica que es disposarà d'un pla de control de les emissions a l'atmosfera que inclourà mostrejos d'emissions difuses en punts representatius de la instal·lació, de conformitat amb el que es preveu en el Reial decret 100/2011. El projecte preveu la realització d'un control ambiental per EQMCA de les emissions a l'atmosfera cada 2 anys. Es preveu també la realització d'auditoria acústica una vegada que s'inicie l'activitat i de forma periòdica (cada 5 anys), per organisme autoritzat. Es preveu la realització de les tasques previstes en el Reial decret 865/2003, per al control de la legionel·losi. Es portarà el control documental dels residus gestionats.  
Per tant, es conclou que, d'acord amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, el projecte no requereix la realització d'una avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
La valorització de residus no perillosos que no es desenvolupen a l'interior de nau en polígon industrial queden sotmeses a avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb els epígrafs 9.b i 9.e de l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'article 7.1 d'aquesta.  
L'expedient ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció segona, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol; el Decret 73/2017, de 2 de juny, i el Decret 181/2018, de 5 d'octubre, atribueixen a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, es redacta el següent:  
  
Informe d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'instal·lació de gestió de residus no perillosos i RCD, promoguda per HOPE&Effort, SL, al polígon industrial Pla de Museros (meitat sud de la parcel·la cadastral 4164051CA5427R2712ZZ) del terme municipal d'Almassora (Castelló) i no es requereix la realització d'una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i d'altra documentació que consta en l'expedient, i amb les condicions següents:  
1. El desenvolupament de les activitats previstes s'ha d'adequar a l'autorització de l'òrgan autonòmic competent en matèria de residus, en particular, referent a capacitat de tractament i capacitat d'emmagatzematge. La llista definitiva de residus admissibles quedarà limitada per l'abast de l'autorització en matèria de gestió de residus, entre els proposats pel promotor. Es podran incloure uns altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals, d'acord amb la legislació sectorial vigent, s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental.  
  
2. L'emmagatzematge de residus a la intempèrie fa necessari disposar de paviment impermeable que evite la contaminació del sòl i les aigües subterrànies i permeta la recollida de les aigües pluvials i el seu tractament abans de l'abocament al clavegueram, mitjançant un sistema de decantació. S'ha d'incloure en el programa de vigilància i seguiment el control periòdic de l'estat del decantador, i buidar-lo si està ple, amb la finalitat d'assegurar-ne el correcte funcionament.  
  
3. Cal disposar d'una zona degudament impermeabilitzada i ensostrada per a l'emmagatzematge dels residus perillosos generats en la instal·lació, com també els residus impropis que puguen aparéixer barrejats amb els residus admesos.  
4. S'ha de realitzar una auditoria acústica a fi de comprovar que l'ús d'equips de trituració a l'aire lliure no produeix nivells sonors superiors als establits en la normativa vigent en la matèria i, si escau, s'adoptaran mesures adequades d'aïllament.  
5. S'han de fer tasques periòdiques de neteja de les zones de circulació de maquinària i equips per a evitar la dispersió pel vent de pols fora de la parcel·la.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
7. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan constituïsca un cas exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i aplicar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental que, si escau, corresponga.  
8. En cas de quedar la instal·lació fora de servei, hauran d'entregar-se tots els residus emmagatzemats a gestors autoritzats.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no s'hi pot interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte d'autorització del projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana informe d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
  
València, 5 de juliol de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de juliol de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.