Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3662, del 10-01-2000 (2000/111)

ORDEN de 30 de diciembre de 1999 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula el procedimiento para la solicitud, tramitación y concesión de las primas ganaderas, ayudas por sacrificio y por extensificación y pagos adicionales, en la campaña de comercialización 2000/2001.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   3662

Fecha DOGV
:   10-01-2000

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2000/111


Fecha del documento
:   30-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * sacrificio de animales
    * ayuda a la agricultura
    * ganado
    * explotación agraria

ORDEN de 30 de diciembre de 1999 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula el procedimiento para la solicitud, tramitación y concesión de las primas ganaderas, ayudas por sacrificio y por extensificación y pagos adicionales, en la campaña de comercialización 2000/2001. [2000/M111]
  
El Real Decreto 1973/99, de 23 de diciembre, sobre determinadas ayudas comunitarias a la ganadería, fija el marco básico de estas ayudas en el conjunto del territorio nacional. En él se recogen los regímenes de ayudas contemplados en los siguientes Reglamentos comunitarios:
  
Reglamento 805/68 del Consejo, de 27 de junio, por el que se establece la organización común de mercados de la carne de bovino, completado posteriormente por el Reglamento (CE) 1254/1999, de 17 de mayo, por el que se establece la Organización común de mercados de la carne de vacuno, y el Reglamento (CE) 2342/1999, de la Comisión, de 28 de octubre, por el que se establecen disposiciones de aplicación del 1254/1999, del Consejo, de 17 de mayo, por el que se establece la Organización Común de Mercados en el sector de la carne de vacuno en lo relativo a regímenes de primas.
  
Reglamento (CE) 2467/98 del Consejo, de 3 de noviembre, por el que se establece la Organización Común de Mercados en el sector de las carnes de ovino y caprino, complementado por el Reglamento (CEE) 1323/90 del Consejo, de 14 de mayo
  
El control de estas ayudas por las autoridades competentes así como las penalizaciones que se aplican en caso de incumplimiento se rigen por el Reglamento (CEE) 3508/92, del Consejo, de 27 de noviembre, por el que se establece un sistema integrado de control y gestión de determinados regímenes de ayudas comunitarios y por el Reglamento (CEE) 3887/92, de la Comisión, de 23 de diciembre, por el que se establecen las normas de aplicación del sistema integrado de gestión y control.
  
Sin perjuicio de la aplicación directa e inmediata de los reglamentos comunitarios referidos, así como de la normativa básica estatal, resulta conveniente transcribir ciertos preceptos así como concretar, puntualizar y señalar determinados aspectos de esta última, con objeto de facilitar a los agricultores y ganaderos de la Comunidad Valenciana el acceso a las ayudas.
  
Por ello, a propuesta de la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y definiciones
  
1. Los titulares de explotaciones ganaderas, ubicadas totalmente o en su mayor parte en territorio de la Comunidad Valenciana, deberán presentar solicitud de ayuda, siempre que deseen obtener:
  
a) Prima especial a los productores de bovinos machos establecida en el artículo 4 del Reglamento (CE) 1254/1999 del Consejo, de 17 de mayo, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno.
  
b) Prima a los productores que mantengan vacas nodrizas, establecida en el artículo 6 del mencionado Reglamento (CE) 1254/1999 del Consejo.
  
c) Prima nacional complementaria a los productores de vacas nodrizas, establecida en el mencionado artículo 6.
  
d) Prima por sacrificio, contemplada en el artículo 11 del Reglamento (CE) 1254/1999 del Consejo.
  
e) Pago por extensificación, establecido en el artículo 13 del citado Reglamento.
  
f) Pagos suplementarios por cabeza de ganado, según lo dispuesto en el artículo 15 de dicho Reglamento.
  
g) Prima a los productores de ovino y caprino descrita en el Reglamento (CEE) 2467/98.
  
h) Ayuda específica para la cría de ovinos y caprinos en determinadas zonas desfavorecidas de la Comunidad, establecida por el Reglamento (CEE) 1323/90.
  
2. A los efectos de estas ayudas, se entiende por titular de explotación el productor ganadero individual, persona física o jurídica, o la agrupación de personas físicas o jurídicas con independencia del régimen jurídico de la agrupación y sus miembros, cuya explotación se halle en el territorio del Estado Español.
  
Asimismo, se tendrán en cuenta el resto de definiciones relacionadas en el artículo 2 del Real Decreto 1973 /1999.
  
Artículo 2. Presentación de las solicitudes
  
1. Los interesados deberán presentar una solicitud independiente para las ayudas de primas ganaderas en los formularios e impresos que serán facilitados por las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
2. Las solicitudes se cumplimentarán en todos sus apartados y deberán ir firmadas por el titular de la explotación o persona debidamente autorizada por él al respecto. En todo caso, cuando el solicitante actúe a través de representante, éste deberá acreditar fehacientemente tal condición, así como expresar en la solicitud sus datos personales.
  
3. A la solicitud se adjuntará, si no lo hubieran presentado en la campaña anterior o si hubiera modificaciones, sin perjuicio de la documentación específica para cada ayuda, los siguientes documentos:
  
- Fotocopia de DNI.
  
- Fotocopia de CIF o NIF o etiqueta de identificación fiscal.
  
- Acreditación de la titularidad, por parte del beneficiario, de los datos bancarios para el pago de la ayuda mediante documento normalizado de mantenimiento de terceros.
  
Artículo 3. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes se presentarán en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en los demás lugares y formas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que la explotación o, en su caso, la mayor parte de la superficie de las parcelas agrícolas relacionadas en la solicitud de ayuda «superficies» se encuentre ubicada en la Comunidad Valenciana.
  
2. Los productores que no tengan que presentar una declaración de superficies forrajeras presentarán su solicitud en la comunidad autónoma donde radique su explotación o, en su caso, la mayor parte de la misma. Pertenecerán a este último grupo los productores que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
  
- Productores de vacas nodrizas y de bovinos machos, cuando el número de animales que deba tomarse en consideración para la determinación de la carga ganadera de su explotación no supere las 15 UGM y que, además, no deseen beneficiarse del pago por extensificación.
  
- Productores de vacuno que deseen beneficiarse, exclusivamente, de las primas por sacrificio.
  
- Productores de ovino que no deseen beneficiarse de primas en el sector vacuno, con excepción de las primas por sacrificio.
  
3. Los formularios utilizados deberán recoger, en cualquier caso, los mínimos establecidos en el Anexo 5 del Real Decreto 1973/1999.
  
Artículo 4. Plazos de presentación
  
1. Las solicitudes de prima por vaca nodriza, de pago por extensificación y de prima a los productores de ovino y caprino, se presentarán entre el 1 de enero y el segundo viernes del mes de marzo.
  
2. Las solicitudes de prima especial se presentarán entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
  
3. Las solicitudes de primas al sacrificio se presentarán dentro de los tres meses siguientes al sacrificio y, en todo caso, en los siguientes periodos:
  
a) Del 1 al 31 de marzo
  
b) Del 1 al 30 de junio
  
c) Del 1 al 30 de septiembre
  
d) Del 1 de diciembre al 31 de enero del año siguiente.
  
La primera de las solicitudes de prima al sacrificio presentadas por un productor se constituirá en declaración de participación en el régimen de ayuda.
  
5. En el caso de las solicitudes de primas al sacrificio para animales que se exporten vivos a países terceros el plazo de tres meses contará a partir de la fecha de exportación.
  
6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, y excepto en el caso de la prima especial, se admitirán solicitudes de ayudas hasta 25 días naturales siguientes a la finalización del plazo establecido, aunque su importe se reducirá en un 1 por ciento por cada día hábil de retraso, salvo fuerza mayor.
  
Artículo 5. Documentación de acompañamiento de las solicitudes
  
1. Los productores de vacas nodrizas, en la forma y condiciones definidas en el Real Decreto 1973/1999 deberán presentar junto con el impreso de datos generales la siguiente documentación:
  
- Formulario específico, según comercialice, o no, leche y productos lácteos y tenga una cantidad asignada igual o inferior a 120.000 kilos. En él se relacionarán los códigos de identificación individual y la edad de los animales para los que se solicita ayuda.
  
- Fotocopia de la hoja de apertura del Libro de Registro y de las hojas en las que figuren las anotaciones correspondientes a las vacas y novillas por las que solicita ayudas.
  
- En su caso, certificado oficial sobre rendimiento lechero.
  
2. Los productores de carne de vacuno que mantengan bovinos machos en su explotación, en la forma y condiciones definidas en el Real Decreto 1973/1999 deberán presentar junto con el impreso de datos generales la siguiente documentación:
  
- Formulario específico en el que se relacionarán los códigos de identificación individual y la edad de los animales para los que se solicita ayuda.
  
- Fotocopia de la hoja de apertura del Libro de Registro y de las hojas en las que figuren las anotaciones correspondientes a los bovinos por los que se solicitan ayudas.
  
- Originales de los ejemplares 1 de acompañamiento de los animales de los documentos de identificación correspondientes a los animales objeto de solicitud. Estos documentos serán devueltos al interesado tras finalizar el periodo de retención una vez se haga constar en ellos que la prima ha sido solicitada.
  
- Cuando el productor sea un cebadero comunitario, además:
  
- Fotocopia de la solicitud de prima a las vacas nodrizas presentada por cada uno de los socios.
  
- Con la primera de las solicitudes, copia de los estatutos o reglamento interno de la sociedad.
  
3. Los productores de carne de vacuno que sacrifiquen en un matadero autorizado bovinos procedentes de su explotación, en la forma y condiciones definidas en el Real Decreto 1.973/1999 deberán presentar junto con el impreso de datos generales la siguiente documentación:
  
- Para animales sacrificados en España o en otro país comunitario:
  
- Formulario específico.
  
- Fotocopia de la hoja de apertura del Libro de Registro y de las hojas en las que figuren las anotaciones correspondientes a los bovinos por los que se solicitan ayudas.
  
- Certificados de sacrificio de los animales emitidos por los mataderos o centros de sacrificio autorizados, en las condiciones establecidas por el Real Decreto 1.973 /1999.
  
- Originales de los ejemplares 2 para el interesado de los documentos de identificación de los animales objeto de solicitud.
  
- Para animales sacrificados en otros Estados miembros, copia del Pasaporte para intercambios o, en su defecto, del Certificado Sanitario Internacional que incluya la identificación auricular de los animales objeto de solicitud.
  
- En caso de exportación del animal vivo a país tercero:
  
- Formulario específico
  
- Fotocopia de la hoja de apertura del Libro de Registro y de las hojas en las que figuren las anotaciones correspondientes a los bovinos por los que se solicitan ayudas.
  
- Originales de los ejemplares 2 para el interesado de los documentos de identificación de los animales objeto de solicitud.
  
- Prueba de la salida del territorio aduanero de la comunidad (T5).
  
4. Los solicitantes de la prima especial, de la prima a las vacas nodrizas, o de ambas a la vez, que deseen beneficiarse de los pagos por extensificación, en la forma y condiciones definidas en el Real Decreto 1973/1999, deberán presentar además de lo señalado en los párrafos anteriores, la documentación siguiente:
  
- Formulario específico. En el mismo deberán optar por acogerse, a su elección, a una de las dos modalidades de acceso al régimen de pago por extensificación: «Régimen simplificado», para aquellos productores que se comprometan a mantener durante todos los días a lo largo del año natural, una densidad ganadera igual o inferior a 1,4 UGM por hectárea; o «Régimen promedio», para aquellos productores que mantengan durante el año una densidad ganadera igual o por debajo de 1,4 UGM por hectárea, calculada en forma de media aritmética, sobre la base del censo de la explotación en determinadas fechas de recuento.
  
- Fotocopia de la hoja de balance del Libro de Registro puesta al día donde figure el total de animales de la explotación que deben tomarse en consideración en el momento de la solicitud.
  
- En el caso de los productores que opten por el sistema del régimen promedio deberán presentar, dentro del mes siguiente a la publicación de las fechas de recuento en el Boletín Oficial del Estado, la información siguiente:
  
- Una declaración donde constará: los datos personales del titular de la explotación; la descripción completa de todas las unidades de producción que constituyen la explotación y en las que se mantienen bovinos que deben ser tenidos en cuenta para la percepción de la ayuda, con referencia expresa al código de identificación asignado a cada unidad de producción en virtud de los reales decretos 205/1996 o 1.980/1998; y la indicación del número de animales que poseía en cada unidad de producción en cada una de las fechas de recuento que se establezcan.
  
- Una fotocopia del libro de registro de la explotación que incluya la/s página/s correspondientes a cada una de las fechas de recuento que constan en la declaración.
  
5. Los productores de ovino y caprino, en la forma y condiciones definidas en el Real Decreto 1.973/1999 deberán presentar junto con el impreso de datos generales la siguiente documentación:
  
- Formulario específico.
  
- Fotocopia de la hoja de balance del Libro de Registro puesta al día donde figure el total de animales por los que se solicita ayuda.
  
- En el caso de las solicitudes presentadas por los productores de corderos ligeros que, en virtud de lo establecido en el apartado 4 del artículo 5 del Reglamento (CE) 2.467/98, deseen beneficiarse de la prima correspondiente a los productores de corderos pesados, los documentos establecidos en el Reglamento (CEE) 2.814/90.
  
- En el caso de las solicitudes presentadas por agrupaciones de productores o por productores en cuyas explotaciones la propiedad del ganado esté compartida entre dos o más personas físicas o jurídicas, copia de los estatutos o reglamento interno de la agrupación, cuando sea necesario de acuerdo con el Reglamento (CEE) 2.385/91, siempre y cuando no obren ya en poder de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
- Las solicitudes presentadas por productores cuya explotación no se encuentra ubicada totalmente en una zona desfavorecida que deseen beneficiarse de la ayuda específica establecida por el R (CEE) 1.323/90 deberán incluir los documentos descritos en el artículo 1 bis del Reglamento (CEE) 2.700/93 o, en su caso, en el artículo 3 del Reglamento (CEE) 2385/91.
  
- En el caso de los productores trashumantes de las áreas de Bajo Maestrazgo, Campo de Llíria, Sagunto, Riberas del Júcar y Hoya de Buñol, que deseen percibir la prima como productores de zonas desfavorecidas deberán solicitarlo e indicar el periodo en el que tienen previsto trasladar su ganado a aquellas zonas, así como los documentos que demuestren que se ha efectuado la trashumancia, durante 90 días consecutivos, en las dos campañas anteriores.
  
- En el caso de los productores de corderos ligeros que deseen percibir la prima correspondiente a la categoría de pesados deberá comprometerse a engordar los corderos nacidos en sus explotaciones en las condiciones que establece el artículo 1 del Reglamento (CE) 2.814/90, de la Comisión, de 28 de septiembre, por el que se establecen las condiciones de aplicación de la definición de corderos engordados como canales pesadas.
  
Artículo 6. Periodos de retención
  
1. Los productores de vacuno de carne, vacas nodrizas y ovino caprino deberán mantener en su explotación, para la concesión de la ayuda, un número de animales que cumplan las condiciones que se indican a continuación:
  
- Prima especial al vacuno de carne: durante dos meses como mínimo, todos los animales incluidos en su solicitud de prima.
  
- Prima a la vaca nodriza: durante un mínimo de seis meses consecutivos a partir del día siguiente a la presentación de la solicitud, un número de vacas nodrizas al menos igual al 80 por ciento del número total de animales por el que solicita la ayuda y un número de novillas que no supere el 20 por ciento del citado número total.
  
- Primas por sacrificio: cada animal por el que solicita ayuda durante un periodo de retención mínimo de dos meses siempre que haya finalizado menos de un mes antes del sacrificio. En el caso de los terneros sacrificados antes de los tres meses de edad, el periodo de retención será de un mes.
  
- Primas a los productores de ovino y caprino: un número de animales igual, al menos, a aquél por el que hayan solicitado la ayuda correspondiente durante un periodo mínimo de cien días, contados a partir del día siguiente al de la finalización del plazo para la presentación de las solicitudes.
  
2. Cualquier variación del número de animales objeto de solicitud, incluido su traslado, deberá ser comunicado por el solicitante por escrito a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Artículo 7. Condiciones para la concesión de las ayudas
  
1. Las condiciones generales y específicas a aplicar para la concesión de estas ayudas en materia ganadera serán las que vienen fijadas en el Real Decreto 1.973/1999. No obstante, en lo que se refiere a la Comunidad Valenciana habrá que considerar las siguientes condiciones a la hora de interpretar las tierras de pastoreo, de cara a la percepción de ayudas por extensificación, y las primas adicionales.
  
2. Se establecen los siguientes tipos de pastos y las formas de aprovechamiento en aquellas explotaciones en las que se soliciten ayudas por extensificación:
  
- Pasto arbustivo: terreno con arbustos y matorrales que cubren más del 20% de la superficie y es aprovechado a diente por el ganado, durante un periodo indefinido de años.
  
- Pasto con arbolado: bosque o repoblación forestal abiertos, huecos o aclarados, natural o artificialmente, que se aprovechan por pastoreo.
  
- Eriales a pastos: antiguas tierras agrícolas que, por abandono, están yermas o baldías y donde crece una vegetación espontánea que se aprovecha por pastoreo.
  
- Pastizales: pastos a diente, constituidos por gramíneas dominantes bastas que, por efecto del clima, se pueden agostar o secar en verano. La cobertura del suelo es variable y frecuentemente el pasto está salpicado de especies leñosas con aprovechamiento mixto.
  
- Dehesas o superficies adehesadas: superficies con arbolado poco denso y con estrato herbáceo bien desarrollado, sin apenas estrato arbustivo, cuyo aprovechamiento es de tipo mixto.
  
- Prado natural: terreno con cubierta herbácea natural (no sembrada) que se puede aprovechar directamente por el ganado o por métodos mixtos (diente, ensilado, heno) durante un periodo indefinido de años.
  
- Prado artificial: cultivo constituido fundamentalmente por gramíneas y leguminosas para la alimentación del ganado en que se realizan labores culturales de mantenimiento. Su aprovechamiento es mixto.
  
- Cultivos forrajeros monofitos o de mezcla sencilla: a excepción de los cultivos herbáceos del anexo 1 del Reglamento (CE) 1.251/1999, con aprovechamiento mixto.
  
- Pastos de puerto: pasto de verano y de diente en explotación extensiva. Son pastos con hierba fina y aprovechamiento a diente.
  
- Barbecho de pasto: vegetación espontánea que aparece en una superficie agrícola cuando se deja descansar el suelo durante uno o más años. Su aprovechamiento es a diente.
  
3. Los pagos suplementarios por cabeza de ganado previstos en el artículo 15 del Reglamento (CE) 1.254/1999 del Consejo se concederán en la Comunidad Valenciana a los bovinos de más de 8 meses como complemento de la prima por sacrificio.
  
Artículo 8. Declaraciones falsas en las solicitudes de ayudas y primas
  
1. Sin perjuicio de las responsabilidades penales y administrativas a que hubiera lugar, de acuerdo con lo previsto en los artículos 9 y 10 del Reglamento 3.887/92, si se constatara una declaración falsa hecha por negligencia grave, el productor en cuestión quedará excluido del beneficio del régimen de ayuda o prima para el año 2000.
  
2. Si se constatara que la declaración falsa ha sido hecha deliberadamente, quedará excluido de este régimen de ayudas en el 2001. A estos efectos las diferentes primas ganaderas se tendrán en cuenta por separado.
  
Artículo 9. Controles de las ayudas
  
1. Las actividades de control de las ayudas comprenderán tanto controles administrativos como inspecciones sobre el terreno:
  
a) Los controles administrativos consistirán en la comprobación, por un lado, de la coherencia de los datos consignados en la solicitud y su adecuación a los que obren en poder de la administración Pública, y por otro, del respeto a la normativa comunitaria y estatal vigente.
  
b) Las inspecciones sobre el terreno se realizarán en las explotaciones de los beneficiarios de las ayudas, siguiendo el plan regional de control de la Comunidad Valenciana.
  
2. Se aplicarán las penalizaciones establecidas en el artículo 9 del Reglamento (CEE) 3.887/92 de la Comisión, de 23 de diciembre, en las condiciones que se determinan en el mismo.
  
Artículo 10. Períodos de pagos de las ayudas y primas
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como Organismo pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común.
  
El pago de las ayudas y primas será con cargo a la línea presupuestaria 401/000/00 (Aplicación a la Comunidad Valenciana de la Política Agrícola Comunitaria) del programa 714.50 (Ordenación y Garantía Agraria en el Marco de la PAC) del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2000. Financiado por las líneas del FEOGA-Garantía siguientes: B01-21 carne de vacuno y B01-22 carne de ovino y caprino.
  
1. Las fechas de abono de los importes correspondientes a las ayudas previstas en esta orden serán:
  
a) Las ayudas a los productores de vacuno se abonarán antes del 30 de junio del año siguiente al de la solicitud.
  
b) Las subvenciones a los productores de ovino y caprino se liquidarán, a más tardar, el 15 de octubre del año siguiente al de la solicitud.
  
2. Los pagos adicionales a los productores de vacuno se abonarán antes del 30 de junio del año siguiente al de su solicitud.
  
Artículo 11. Devolución de los pagos indebidamente percibidos
  
En el caso de pagos indebidos, los productores deberán reembolsar su importe, más los intereses correspondientes al tiempo transcurrido entre el pago y el reembolso efectivo. El tipo de interés a aplicar será el de demora establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, excepto cuando el pago indebido no sea imputable al interesado, en que no se aplicará interés alguno.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a las Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería para que dicten las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 30 de diciembre de 1999
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,


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