Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9317, del 11-04-2022 (2022/3088)

Información pública de la aprobación definitiva del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5 del planeamiento urbanístico.
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Número DOGV
:   9317

Fecha DOGV
:   11-04-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/3088


Fecha del documento
:   06-04-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Mateu

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Sant Mateu
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación definitiva del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5 del planeamiento urbanístico. [2022/3088]  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53.7 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), y en cumplimiento del acuerdo del pleno del ayuntamiento celebrado el día 1 de abril de 2022, se procede a la publicación del acuerdo de informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 5 del planeamiento urbanístico de Sant Mateu. El informe ambiental y territorial estratégico se halla inserto en la página web: www.santmateu.com  
Aprobación informe ambiental y estratégico en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico para la modificación puntual núm. 5 del planeamiento urbanístico del municipio de Sant Mateu.  
En fecha 8 de marzo de 2022 se presenta por la arquitecto Úrsula Cucala Ferreres en el registro de entrada del Ayuntamiento la documentación correspondiente al proyecto de modificación puntual núm. 5 del planeamiento urbanistico del municipio de Sant Mateu, incluyendo:  
- Proyecto modificación puntual núm. 5 del suelo dotacional de la homologación a la LRAU con ordenación pormenorizada en el ámbito de los sectores 03-Sur y 04.Sur de Sant Mateu.  
- Documento de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Documentación remitida al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellon, de conformidad al artículo 53 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
Con fecha 14 de marzo de 2022 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón informa:  
1. La modificación remitida afecta exclusivamente a determinaciones propias de la ordenación pormenorizada del suelo urbano. Por lo tanto, y de conformidad con lo establecido en el artículo 49 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio (en adelante TRLOTUP), en este caso el órgano ambiental es el Ayuntamiento. Del mismo modo, la aprobación definitiva va a corresponder también al Ayuntamiento, según lo que resulta del artículo 44.6 del TRLOTUP. 2. Visto el contenido de la modificación, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 53 del TRLOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene observación alguna que efectuar.  
2. Visto el contenido de la modificación, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 53 del TRLOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene observación alguna que efectuar. Realizadas las consultas del artículo 53.1 del TRLOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 53.2.b del TRLOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental.  
Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en el TRLOTUP, incluida la aprobación definitiva. Tras la aprobación definitiva, el Ayuntamiento deberá solicitar la inscripción del instrumento de planeamiento en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento, en los términos previstos en el artículo 180 y anexo IX del TRLOTUP y en el artículo 4 y la norma 4 del anexo I del Decreto 65/2021, de 14 de mayo, del Consell, de regulación de la Plataforma Urbanística Digital y de la presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial. Esta remisión ha de efectuarse electrónicamente a través del siguiente enlace: https://ovius.gva.es/oficina\_tactica/?idioma=ca\_ES#/tramita/25026/25158/procedimientos  
Por el técnico municipal en fecha 14 de marzo de 2022 se informa favorablemente la adopción del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual.  
Por todo lo anterior el Pleno del Ayuntamiento en sesión de fecha 1 de abril de 2022, procede a la adopción del siguiente acuerdo:  
En fecha 8 de marzo de 2022 Registro Electronico 169 se presenta por la arquitecto Úrsula Cucala Ferreres la documentación del expediente para el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 5 del municipio de Sant Mateu.  
  
1. DOCUMENTACIÓN PRESENTADA  
El expediente de inicio de la modificación puntual núm. 5 del planeamiento urbanístico del municipio de Sant Mateu de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 (procedimiento simplificado) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), consta de los siguientes documentos:  
1. Documento inicial estratégico (DIE).  
2. Borrador de la modificación puntual núm. 5 del planeamiento.  
3. Inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica.  
  
2. INFORMACIÓN TERRITORIAL  
El término municipal de Sant Mateu, perteneciente a la comarca del Maestrazgo es colindante con Catí, Xert, La Jana, Cervera del Maestre, Tírig, y La Salsadella.  
  
3. PLANEAMIENTO VIGENTE  
La localidad de Sant Mateu se ubica en la provincia de Castellón, en la comarca del Maestrazgo, y tiene 1 963 habitantes y una superficie del término municipal de 64,62 km².  
El municipio dispone de normas subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de fecha 30 de, mayo de 1989, y homologación a la LRAU (Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística) con ordenación pormenorizada en el ámbito de los sectores 03-SUR y 04-SUR de Sant Mateu aprobada la revisión de las citadas NNSS por la CTU de Castellón en fecha de 14 de junio de 1996 (BOP de Castellón de 09.07.1996), habiéndose sometido a declaración de impacto ambiental.  
  
4. OBJETO, DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN  
El objeto de esta modificación es la recalificación de suelo urbano tipo residencial semiabierto SU-RSU a suelo urbano tipo dotacional.  
La presente modificación puntual es consecuencia de la inadecuación del suelo de titularidad pública a una calificación adecuada para los usos que se pretende realizar en los mismos. Como consecuencia de ello es precisa la recalificación de este suelo a una calificación urbanística que permita su desarrollo acorde a las necesidades del municipio. Por lo tanto el objeto de esta modificación es la recalificación de suelo urbano tipo residencial semiabierto SU-RSU a suelo urbano tipo dotacional.  
4.1 Descripción de la modificación  
La presente modificación puntual tiene por finalidad transformar una porción de suelo residencial en suelo dotacional.  
Así pues, la modificación permitirá la adecuación a la normativa de la rehabilitación de un nuevo edificio dotacional multifuncional sito en la calle Quatremitjana, 2, y en el interior de la parcela la creación de un nuevo equipamiento destinado a Casa de la Música de Sant Mateu, al cual se accederá desde un vial de nueva creación.  
  
Estado actual Modificacion propuesta  
Las características de la modificación propuesta son:  
  
REF. CATASTRAL 7762153FF6209N9702WQ  
DIRECCIÓN CL QUATREMITJANA 2 SANT MATEU  
CALIFICACIÓN ED-CC/6  
SUPERFICIE 435 m²  
NÚM. DE PLANTAS 2  
EDIFICABILIDAD 2 m²t/m²s  
ALTURA 9,0 m.  
  
  
REF. CATASTRAL 3634200TT4092D9415CG  
DIRECCIÓN CL 07-A núm.-1  
CALIFICACIÓN ED-CC/7  
SUPERFICIE 475 m²  
NÚM. DE PLANTAS 2  
EDIFICABILIDAD 1,5 m²t/m²s  
ALTURA 9,0 m.  
  
  
La ordenación pormenorizada propuesta en la zona, resultante de la modificación puntual, se configura mediante dos edificios con alineación de vial, sin separación a vecinos, que tapan las medianeras existentes y en el caso del ED-CC/7 este se separa de los jardines de la Cruz Roja, para no generar una nueva medianera.  
El número máximo de alturas que se fija para esta ordenación es de 2 (PB+1) plantas en adecuación al entorno y concretamente al edificio de la Cruz Roja.  
a) El desarrollo previsible del plan o programa.  
Este suelo queda a disposición del ayuntamiento una vez aprobada la modificación, porque no es necesaria la redacción de un programa para el desarrollo del mismo.  
b) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.  
El ámbito en el que se desarrolla la presente propuesta de modificación se sitúa en el suelo urbano.  
En el ámbito no hay ningún yacimiento arqueológico, ni bien de interés cultural (BIC), ni bien de relevancia local (BRL).  
c) Efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
No se prevén cambios o afecciones sobre el medio ambiente ni sobre elementos estratégicos del territorio, tanto por el tamaño del ámbito, como por la naturaleza de la modificación.  
d) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
La modificación cumple con los objetivos y principios de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana porque favorece la utilización de dotaciones públicas conforme a su destino, no produce un incremento adicional de población potencial, tiene un alcance muy reducido sobre los riesgos naturales y no supone un mayor consumo de recursos, de suelo ni genera un mayor volumen de residuos.  
4.2. Justificación de la aplicación del procedimiento simplificado  
Según se indica en el DIE:  
«De acuerdo con el art. 46.3 de la LOTUP, la Guía de Evaluación Ambiental por órgano ambiental municipal elaborada por la Generalitat Valenciana, el Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, y la Ley 10/2015 que modificó la LOTUP, esta actuación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada por tratarse de determinaciones propias de la ordenación pormenorizada, incremento de la superficie de espacios dotacionales públicos de red secundaria, sin reordenación ni incrementos en la edificabilidad prevista en el planeamiento y por el escaso tamaño de la intervención».  
La modificación puntual núm. 5 adapta el planeamiento consiguiendo los siguientes objetivos y características tras su aprobación:  
Dar respuesta a las necesidades de equipamiento comunitario público del municipio de Sant Mateu, en relación a un espacio multifuncional, necesario para la asociación de jubilados y pensionistas de Sant Mateu, y otras asociaciones y la agrupación en un solo equipamiento de todas las actividades musicales que llevan a cabo la banda de música Santa Cecília, el grupo de guitarras, la coral etc.  
4.3. Justificación de la alternativa elegida  
Dada la naturaleza de la modificación puntual no se considera necesario plantear alternativas por no generar efectos negativos esta modificación.  
Las normas urbanísticas de aplicación que corresponden estan referidas en el artículo 14, ordenanza particular de los sistemas generales, de las normas subsidiarias de planeamiento de Sant Mateu.  
  
5. CONSULTAS REALIZADAS  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Fecha solicitud Administración consultada Fecha informe  
14 marzo 2022 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón  
Informe STU. GVA-SOLCON- 2541185 C 2022/0064 14 marzo 2022  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita esta resolución de IATE, en la página web https://www.santmateu.com  
  
5.1. Informes recibidos  
A continuación se incluyen las consideraciones más importantes de los informes recibidos.  
5.1.1. Urbanismo  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite la solicitud en fecha 14.03.2022 junto con su pronunciamiento al respecto indicando que: «El Servicio Territorial de Urbanismo no tiene observación alguna que efectuar.»  
  
6. CONSIDERACIONES JURÍDICAS  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 53.1 TRLOTUP.  
En la zona de la actuación no hay espacios naturales protegidos ni pertenecientes a Red Natura 2000. Tampoco existen vías pecuarias colindantes a la zona de modificación del planeamiento.  
Tampoco se han identificado bienes de relevancia cultural.  
  
8. VALORACIÓN AMBIENTAL DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DEL ANEXO VIII DEL TRLOTUP.  
8.1. Por las características de planes y programas:  
La propuesta de modificación consiste en la modificación de la calificación urbanística de las siguientes parcelas de suelo urbano:  
  
REF. CATASTRAL 1208839MQ0806W7539SS  
DIRECCIÓN CL QUATREMITJANA 2 SANT MATEU  
CALIFICACIÓN ED-CC/6  
SUPERFICIE 435 m²  
NÚM. DE PLANTAS 2  
EDIFICABILIDAD 2 m²t/m²s  
ALTURA 9,0 m.  
  
  
REF. CATASTRAL 4014788LQ3712S7787FA  
DIRECCIÓN CL 07-A núm.-1  
CALIFICACIÓN ED-CC/7  
SUPERFICIE 475 m²  
NÚM. DE PLANTAS 2  
EDIFICABILIDAD 1,5 m²t/m²s  
ALTURA 9,0 m.  
  
  
 Estado actual Ordenación  
propuesta Ordenación  
propuesta  
Ámbito de la modificación 910 m²s 435 m²s 475 m²s  
Calificación SU-RSU ED-CC/1 XJ-SQ/7  
Ocupación 40 % 100 % 75 %  
Vial público (cesión) - - - - - -  
Edificabilidad 0,8 m²t/m²s 2,0 m²t/m²s 1,5 m²t/m²s  
Actuación de dotación - - 870,0 m²t 712,5 m²t  
Número plantas máximas - 2 2  
Altura máxima 9,0 m 9,0 m  
  
  
La modificación puntual núm. 5 de las NNSS de Sant Mateu no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre el planeamiento que se modifica es mínima, debido a su reducida dimensión respecto a la del municipio y no se prevé que la incidencia en el paisaje sea significativa.  
No existen afecciones significativas sobre el medio ambiente y no tiene incidencia en el modelo territorial aprobado. La modificación puntual núm. 5 pretende resolver un problema de suelo dotacional necesario para infraestructuras de carácter público.  
8.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
El área afectada se limita a las dos parcelas indicadas, sin ninguna característica especial que las haga merecedoras de especial protección.  
Esta modificación de la calificación urbanística no presenta efectos ambientales negativos significativos, ni riesgos para la salud humana. El suelo intervenido ya tiene calificación previa de Suelo Urbano que no se modifica.  
En consecuencia no se prevén efecto ambientales significativos negativos por la modificación urbanística propuesta.  
  
9. PROPUESTA DE ACUERDO  
Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con la modificación puntual núm. 5 de las normas subsidiarias de Sant Mateu, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía, los antecedentes existentes y teniendo en consideración los informes emitidos, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual núm. 5, no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, no afecta al patrimonio natural, ni tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio de Sant Mateu.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
La modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que se emite informe ambiental y territorial estratégico (IATE) favorable respecto a la misma, pudiendo el Ayuntamiento (órgano promotor) continuar la tramitación del expediente, por el procedimiento simplificado.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
A la vista de cuanto antecede, El Pleno resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 5 de suelo urbano de Sant Mateu, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Sant Mateu, 6 de abril de 2022.- La alcaldesa: Ana Besalduch Besalduch.