Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8224, del 31-01-2018 (2018/242)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 52/16-EAE Vall d'Ebo y 55/17-EAE Santa Pola.
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Número DOGV
:   8224

Fecha DOGV
:   31-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/242


Fecha del documento
:   22-12-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Vall d'Ebo, la
    * Santa Pola
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 52/16-EAE Vall d'Ebo y 55/17-EAE Santa Pola. [2018/242]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 52/16-EAE Vall d'Ebo y 55/17-EAE Santa Pola.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental del Plan especial para la ordenación de usos para Centro de Educación Ambiental en paraje El Parat de la Vall d'Ebo.  
Promotor: Ayuntamiento de la Vall d'Ebo.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: término municipal de la Vall d'Ebo.  
Expediente: 52-2016-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de noviembre de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial para la ordenación de usos para centro de educación ambiental en paraje El Parat de la Vall d'Ebo, en los siguientes términos:  
El 8 de junio de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica solicitud de inicio de la evaluación ambiental del Plan especial para la ordenación de usos para centro de educación ambiental en paraje El Parat de la Vall d'Ebo remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento al Servicio Territorial de Urbanismo y suscrita por el ingeniero municipal, viene acompañada del documento inicial estratégico en formato papel con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el redactor que resulta de aplicación el procedimiento simplificado. No se aporta borrador del plan. Se acompaña de informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 12 de mayo de 2016.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en la Vall d'Ebo es el Plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 25 de julio de 2002 (BOP 08.11.2002), evaluado ambientalmente con declaración de impacto ambiental emitida el 28 de febrero de 2002 (Expte 395/8731-KAI).  
  
3. Objeto, descripción/características y justificación del plan  
El objeto del Plan especial es reordenar los usos admisibles en un ámbito de unas 4,5 ha de la Vall d'Ebo que en el Plan general está clasificado y calificado como suelo no urbanizable de protección forestal. En concreto se pretende incorporar el uso educativo cultural como compatible con el régimen vigente del suelo (especial protección forestal) para que pueda tener cabida un centro de educación ambiental que pretende llevar a cabo el Ayuntamiento en una parcela de su propiedad.  
El objetivo perseguido es lograr la mejora y el aprovechamiento de una zona medioambientalmente modificada, incluida en un ámbito de gran calidad ambiental.  
Se indica que el ámbito corresponde a la parcela catastral 177 y a una parte de la 194 lindante con la carretera CV-712, ambas del polígono 1 de rústica del término municipal de la Vall d'Ebo. En planos se delimita únicamente la parcela 177.  
En relación con el alcance del Plan especial, el documento transcribe el artículo 43 de la LOTUP, que regula este instrumento de ordenación (sus finalidades y documentación), y se prevé que en la redacción del mismo se especifique el uso educativo-cultural para esa zona y se incluyan las normas urbanísticas pertinentes.  
Se describen como alternativas analizadas las siguientes:  
Alternativa 0. Consiste en mantener la regulación vigente. Se indica en el documento que el art 13.33 de la Normativa Urbanística del PGOU vigente establece en la parcela de estudio como compatibles las actividades de turismo rural, repoblación de especies autóctonas y aprovechamientos forestales tipo plantas medicinales, aromáticas. No están permitidas ni edificaciones, ni transformaciones agrarias, estando sometidas las obras de infraestructuras a la tramitación ambiental correspondiente.  
Al no especificar el uso educativo-cultural como admisible en el ámbito, no tendrían cabida actuaciones de adecuación ni la posterior implantación de la actividad.  
Alternativa 1. Comporta incorporar el uso educativo-cultural como compatible en la parcela 177 del polígono 1. Se especifican las actuaciones complementarias a realizar sobre distintos elementos.  
- Accesos. Acondicionamiento de una senda para acceder a la parcela desde la CV-712 de manera peatonal (limpieza, desbroce y extensión de una capa de zahorra artificial de 15 cm de espesor). La senda se delimitará mediante valla de madera pino norte tratada con autoclave.  
Acondicionamiento de un camino existente (PK 38 HR-530) para el acceso de maquinaria en fase de obras y posteriores labores de conservación y mantenimiento, mediante extendido y compactación de una capa de zahorra artificial de 20 cm de espesor.  
- Edificios existentes. Acondicionamiento de la construcción existente en el extremo oeste de la parcela ejecutada con anterioridad al plan, de 54 m² con 34 m² de porche. Comporta retejado, instalación de recogida de pluviales, reparación de paramentos verticales y solera y colocación de puerta de paso y mobiliario.  
Demolición del resto de construcciones existentes en la parcela (sin licencia) y transporte a vertedero de los residuos generados. Acondicionamiento paisajístico, mediante plantación de vegetación autóctona, en la zona resultante.  
No se pretenden implantar nuevas construcciones o elementos en la zona.  
- Parcela. Eliminación de residuos de la zona, a efectuar conforme al estudio de gestión de residuos del proyecto de ejecución de la actuación que se elabore.  
Desbroce de malas hierbas y recuperación del arbolado existente mediante poda y abonado en explanadas y mejora fitosanitaria del arbolado forestal en la zona forestal próxima a estas.  
En las charcas, eliminación de especies vegetales invasivas, limpieza y estabilización y vallado perimetral parcial con madera de pino tratada en autoclave.  
Señalización de rutas de senderismo, zona de escalada, identificación de ejemplares-  
Se indica que se deberá actuar sobre especies invasoras detectadas para el control de su proliferación.  
Alternativa 2. Comporta incorporar como usos compatibles el educativo-cultural y campamento-albergue en la parcela 177 del polígono 1, especificando las actuaciones complementarias a realizar.  
- Edificios existentes. Adecuar todas las construcciones localizadas en la parcela (vivienda, almacenes y cuadras) y además ejecutar un local para pernoctar de 50 m² (10x5) en bloque de hormigón enfoscado con carpintería de madera, disponiendo aseos que conectarán a una depuradora de oxidación de mayor tamaño que la prevista en la alternativa 1.  
- Parcela. Las actuaciones a realizar en la parcela coinciden con las previstas en la alternativa 1, incluido el acondicionamiento de la senda peatonal.  
- Accesos. En relación con el acondicionamiento del camino existente en el PK13 de la CV-712, se especifica que para acceso con vehículos requiere movimiento de tierras en la parte final del mismo y en la parcela, adecuando pendientes mediante relleno y explanación.  
La alternativa 2 plantea una mejora socio-económica respecto de la alternativa 1 pero genera una mayor actuación sobre el medio físico y su posterior conservación, tanto de parcela como de accesos, por lo que se considera más aconsejable decantarse por la alternativa 1, que mejora la situación actual y no proyecta actuaciones y/o actividades que puedan generar impacto ambiental negativo.  
  
Desarrollo previsible  
Se prevé el desarrollo inmediato de la actuación, por lo que, tras la aprobación de la propuesta presentada (entiéndase pronunciamiento ambiental) se redactará el Plan especial donde se especificará el uso educativo cultural para el ámbito y se incluirán las normas urbanísticas pertinentes.  
Se señala que esta modificación en ningún caso afectará a ningún servicio existente, ni tampoco generará ningún tipo de servidumbre.  
  
Posibles efectos negativos y medidas previstas para prevenir, reducir o compensarlos.  
En fase de obras los residuos de construcción, procedentes de la adecuación y derribo de construcciones, se trasladarán por empresa autorizada a vertedero de inertes para su correcta gestión.  
Durante la fase de funcionamiento los residuos urbanos producidos por los usuarios del centro serán retirados por el servicio de recogida de basuras del municipio, en contenedor estanco, con periodicidad mínima de una semana.  
Se indica que las aguas residuales generadas serán vertidas a fosa séptica existente en la construcción y periódicamente extraídas para su gestión adecuada en estación depuradora de aguas residuales. No se especifica periodicidad.  
Se considera que el incremento puntual del nivel sonoro que se producirá durante las visitas al centro educacional, derivado la realización de actividades educo-ambientales al aire libre en la parcela, no será superior al generado por cualquier grupo de visita de la zona ya que el uso será en las horas centrales del día, evitando horarios nocturnos.  
Como medida de restauración paisajística y para mitigar la erosión de la zona se propone plantar arbolado y vegetación autóctona.  
No se prevé incremento en la generación de emisiones de CO2 ni consumo energético adicional. Tampoco incidencia en el cambio climático.  
  
Medidas de seguimiento  
Se propone el control por la administración municipal del cumplimiento de todas las prescripciones contenidas en el Plan y de las medidas previstas para la retirada de residuos de construcción, residuos urbanos y aguas residuales.  
De todo lo anterior se desprende que el objeto del Plan Especial es crear una subzona, dentro del suelo no urbanizable de especial protección forestal, en la que se permita el uso educativo-cultural en vivienda existente de 54 m² y porche de 34 m², construida con anterioridad a la aprobación del plan, sin ampliación de la misma y con el derribo de las restantes construcciones anexas, siendo esta edificación la localizada al oeste del conjunto e identificada en planos con el núm. 2.  
  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la Dirección General con competencia en evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 02.06.2016 Dirección Territorial de Vivienda, OP y Vertebración del Territorio  
Servicio Territorial de Urbanismo  
01/07/16 04.01.2017  
15.07.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
01/07/16 15.07.2016  
07.11.2016  
31.01.2017 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, CClimat y Desarrollo Rural. Subdirección General de Medio Natural.  
Servicio de Vida Silvestre  
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal  
Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos  
01/07/16 07.11.2016 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, CClimat y Desarrollo Rural. Dirección General de Prevención de Incendios Forestales  
Servicio de Prevención de Incendios Forestales (informe SOGF)  
 30.08.2016 Dirección Territorial de Agric MA CC y DR (mat agricultura y pesca)  
01/07/16 11.08.2016 Presidencia de la Generalitat. Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias. Subdirección General de Emergencias.  
01/07/16 14.07.2016  
€ /- Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Planificación  
Servicio de Movilidad Urbana  
01/07/16 21.10.2016 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
SDG de Patrimonio Cultural y Museos  
Servicio de Patrimonio Cultural  
01/07/16 16.09.2016 Diputación de Alicante. Área de Infraestructuras (Carreteras)  
01/07/16 12.09.2016 Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.agroambient.gva.es/eae una vez se emita este informe ambiental y territorial estratégico.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente (y otras afecciones legales)  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
- Espacios naturales protegidos  
El ámbito de la actuación queda dentro de la extensa zona de amortiguación de impactos del Plan de ordenación de recursos naturales del Marjal de Pego-Oliva (Decreto 280/2004, de 17 de diciembre, del Consell que de la Generalitat) y próximo a la red hidrográfica.  
El 31 de enero de 2017 el Servicio de Espacios Naturales Protegidos, en virtud del artículo 86.2 del indicado decreto que establece el régimen de protección para las zonas de amortiguación de impactos del marjal, informa favorablemente a los efectos de modificación del planeamiento urbanístico, considerando que el Plan Especial no comportará repercusión relevante sobre el régimen hídrico del marjal.  
Señala, no obstante, que la información relativa a las obras a realizar en la parcela es escasa y que para el desarrollo de esta se deberá obtener informe de este Servicio, principalmente en aspectos relativos al abastecimiento de agua potable del futuro Centro, depuración de aguas residuales?, sin perjuicio del ejercicio de las competencias que correspondan a otros organismos y administraciones.  
  
- Red Natura 2000 y hábitats  
El ámbito de la actuación queda dentro de los espacios Red Natura 2000: LIC Valls de la Marina y de la ZEPA Montañas de la Marina.  
El 15 de julio de 2016 el Servicio de Vida Silvestre informa que las actuaciones previstas no van a alterar condiciones naturales de hábitats y especies en los espacios de la Red Natura 2000, no afectando apreciablemente a ningún espacio, ni a ninguno de sus objetivos de conservación. Por ello, sin perjuicio de las obligaciones del promotor de someter el plan, programa o proyecto a evaluación ambiental estratégica o a evaluación de impacto ambiental atendiendo a su legislación reguladora, y de obtener todas las concesiones, autorizaciones y licencias o remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente, no requiere someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre Red Natura 2000.  
En el informe se señala también que en la zona no existen hábitats protegidos por el Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación y que no existe ninguna afección significativa a la biodiversidad por el desarrollo de dicho plan especial.  
Por su parte en el informe de 7 de noviembre de 2016 en materia forestal se señala que los hábitats que se pueden encontrar en la zona están ampliamente representados en la comarca y en la Comunidad.  
  
  
- Suelo forestal  
El ámbito de la actuación forma parte del monte identificado como AL3016 € Pla del Corralet, Pla de Alcalá y Foia Larga, propiedad del Ayuntamiento, catalogado como Monte Consorciado y gestionado por la CITMA. El PATFOR otorga a los terrenos afectados la condición de suelo forestal estratégico.  
En el informe de 7 de noviembre 2016 de la correspondiente demarcación forestal (Altea) se describe la vegetación presente en el ámbito y se señala que la edificación a reconvertir se encuentra prácticamente en un fondo de barranco, apuntando que el acceso por el sur se produce por una senda invalidada por la vegetación y por el norte, a través de un camino que no llega a alcanzar la casa.  
En el informe se indica que la condición de forestal estratégico no es obstáculo para poder llevar a cabo la actividad reseñada, pero se especifican actuaciones no aconsejables (construcciones fuera de la huella de la edificación principal), otras que se han de concretar (aparcamiento para visitantes y escolares próximo a la red viaria y a la senda de acceso en condiciones de seguridad para el tráfico y los usuarios, compromiso de mantenimiento de las instalaciones, del entorno y de la recogida de residuos de las mismas), así como la necesidad de elaborar un plan de prevención de incendios que incluya al menos autoprotección de la edificación principal y evacuación, lo que requiere analizar, entre otras cosas, la red viaria existente o necesaria.  
  
- Vías pecuarias  
En el informe de 7 de noviembre de 2016, de la demarcación forestal se señala que no hay afecciones a vías pecuarias clasificadas.  
  
- Infraestructura Verde y Paisaje  
De conformidad con la LOTUP (art 6 y 43) el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El 4 de enero de 2017 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje recuerda la necesidad de elaborar un instrumento de paisaje acompañando a planes y proyectos, que permita analizar y valorar los efectos de las actuaciones propuestas sobre este y establecer medidas efectivas para la protección, ordenación y gestión del mismo, así como para corregir los posibles efectos negativos que puedan derivarse de las actuaciones, considerando, a priori, más adecuado para este ámbito un Estudio de Integración Paisajística. Recuerda también la aplicación de los criterios generales establecidos en la LOTUP (art 8) y las Directrices de la ETCV (título III - capítulo V; título V- capítulo III).  
Señala a su vez que el Plan debe definir y caracterizar la Infraestructura Verde con carácter previo a la ordenación de usos y actividades (art 4.4 LOTUP), correspondiendo supervisar su coherencia entre las distintas escalas a la conselleria competente en materia de infraestructura verde y paisaje (4.3 LOTUP).  
Añade, vistas las actuaciones previstas y las alternativas descartadas, así como la inclusión de los terrenos afectados en el LIC y ZEPA mencionados y en el Paisaje de Relevancia Regional PRR 23 «Depresiones y Sierras de Gallinera a Castell de Castells», y considerando el análisis sobre la incidencia de la propuesta en el paisaje efectuado en documento presentado, que es de prever que se produzcan efectos positivos en el mismo e informa favorablemente la propuesta en los términos planteados, siempre que se mantengan estos y se esté a los criterios de la administración forestal de la Generalitat Valenciana.  
  
- Dominio público hidráulico  
Según refleja el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 12 de septiembre de 2016, el límite norte de la parcela en la que se pretende desarrollar la actuación propuesta lo conforma un cauce que forma parte del dominio público hidráulico (barranco de Turrubanes), estando la parcela parcialmente en zona de policía del mismo.  
El Organismo de Cuenca informa que en el ámbito de sus competencias la propuesta no supone efectos significativos sobre el medio ambiente, señalando en todo caso, que resulta de aplicación del texto refundido de la Ley de aguas y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, de los que recuerda algunas consideraciones que comportan prohibiciones, limitaciones o necesidad de autorizaciones por parte de Confederación (mantenimiento de la zona de servidumbre expedita, limitaciones en zona de policía y zona de flujo preferente, prohibición de vertido)  
  
- Riesgos ambientales y territoriales:  
· Riesgo de contaminación de las aguas.  
Según la cartografía de referencia de la GVA la vulnerabilidad de acuíferos en la zona es de grado medio.  
El límite norte de la parcela prevista para la implantación del centro de educación ambiental viene conformado por un cauce público.  
· Riesgo de inundación.  
El Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, establece restricciones para la implantación de ciertos usos en el suelo afectado por riesgo de inundación.  
El Servicio de Ordenación del Territorio señala en su informe de 15 de julio de 2016 que la actuación propuesta no está afectada por este riesgo.  
· Riesgo de erosión  
Según la cartografía de referencia de la GVA el riesgo de erosión actual es alto y el potencial muy alto.  
En el documento se propone la plantación de arbolado y de vegetación autóctona que permita reducir el grado de erosión de la zona de actuación y en el informe en materia forestal se indica que la vegetación presente, sobre suelo calizo con afloramientos frecuentes, conforma suelo consolidado no fácilmente erosionable.  
· Riesgo de incendio forestal  
La Subdirección General de Emergencias señala en su informe de 11 de agosto de 2016 que en el desarrollo del plan se deberán aplicar las medidas establecidas en el Documento Básico de Seguridad en caso de incendio, sección SI 5, del Código Técnico de la Edificación CTE y, en relación con la interfaz urbano-forestal, asumir lo señalado en el artículo 32 del PATFOR.  
En el informe de la demarcación forestal de 7 de noviembre de 2016 señala el peligro añadido que comporta la situación de la edificación, prácticamente en fondo de barranco, en caso de incendio forestal, frecuentes en la zona y se señala la necesidad de elaborar un Plan de prevención de incendios que incluya autoprotección de la construcción principal y evacuación. Se hace mención al artículo 30 del PATFOR (autorización de construcciones), además de al 32.2.  
En sendos informes se señala, en relación con las obras y trabajos que se realicen, que deberá contemplarse lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones  
· Riesgo sísmico  
Tal como señala la Subdirección General de Emergencias (Agencia de Seguridad) en su informe de 11 de agosto de 2016, según la Norma de Construcción Sismorresistente de 2002 este municipio tiene una aceleración sísmica de 0,07g, por lo que se ve afectado por este riesgo, siéndole de aplicación la norma de ámbito estatal (NCSR-02) y las medidas en ella establecidas al respecto.  
En el informe se recuerda además la obligación del municipio de elaborar el correspondiente PAM (Plan de Actuación Municipal) frente a este riesgo, tal como establece el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunidad Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell).  
  
- Infraestructuras lineales  
La CV-712 discurre próxima a la parcela 177 del polígono 1 y junto al extremo oriental de la parcela 194, que linda con la anterior. Se pretende acondicionar una senda peatonal y un camino existente a la altura del PK 13 de la vía indicada para dar acceso a la maquinaria necesaria para la fase de obras y para la posterior conservación y mantenimiento del lugar.  
El 14 de julio de 2016 el Servicio de Planificación informa desfavorablemente, señalando que se deberán grafiar los accesos desde el centro de educación ambiental hasta la CV-712, realizándose un estudio de visibilidad (según el acceso adoptado), y reflejar en planos la zona de Protección correspondiente a la CV-712 (25m desde arista exterior de la calzada). Recuerda además que se ha de solicitar informe a Diputación.  
Por su parte, el 16 de septiembre de 2016, el Departamento de Carreteras de la Diputación provincial de Alicante, administración titular de la vía, informa desfavorablemente por considerar que la propuesta requiere la presentación de «una solución a los accesos y aparcamiento necesarios, acompañada del correspondiente Estudio de Tráfico, con los flujos que se prevea vaya a generar el Centro» y señala algunos aspectos que se habrán de definir: aparcamiento de vehículos de visitantes (individuales y colectivos), zona de desembarque y parada (en su caso) de vehículos colectivos, solución al cambio de sentido de vehículos y posible comunicación peatonal con la «Cova del Rull».  
  
- Agricultura. Pesca  
El 30 de agosto de 2016 la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua informa que desde las competencias en materia de agricultura y pesca no hay objeciones a la propuesta.  
  
- Patrimonio cultural  
El 21 de octubre de 2016 (se indica erróneamente 2015) la Dirección General de Cultura y Patrimonio informa que se deberían incluir y contemplar en los proyectos de edificación las actuaciones previas a que se refiere el artículo 62 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano (LPCV), e incluir en las medidas previstas para el seguimiento del plan un protocolo que permita la adopción de medidas cautelares en el supuesto de que en el transcurso de su desarrollo y ejecución se documente la existencia de elementos del patrimonio cultural previamente inadvertidos.  
  
- Aspectos urbanísticos  
El Servicio Territorial de Urbanismo informa el 2 de junio de 2016 que la propuesta afecta a la ordenación estructural, por modificar la ordenación del suelo no urbanizable, y, por tanto, corresponde su aprobación a la conselleria competente en materia de urbanismo.  
Señala que la LOTUP prevé la formulación de planes especiales para la ordenación de proyectos de obras, servicios o actividades que sean de interés general, por lo que deberá quedar plenamente justificado el interés de la propuesta, dado que es el presupuesto para que la misma se pueda ordenar a través de este instrumento y que el Plan especial que finalmente se tramite deberá desarrollar la normativa urbanística definiendo usos permitidos y los parámetros urbanísticos de aplicación, de conformidad con las administraciones sectoriales afectadas.  
  
Valoración general de la propuesta  
  
1) Ámbito del Plan Especial y zona de tolerancia uso educativo-cultural  
El ámbito delimitado en planos, de forma irregular y con una superficie de 45.099 m² según ficha catastral, corresponde con parcela 177 del polígono 1, aunque bien sus límites, bien la red hidrográfica, no parecen, a priori, correctamente representados.  
En relación con la parcela 194 del polígono 1, mencionada en el documento pero sin delimitar que parte de la misma puede verse afectada por el Plan Especial, se aprecia en su ficha catastral que se extiende, desde los límites occidental y meridional de la parcela 177, hacia el oeste principalmente, alcanzando una superficie de 285.091 m². Resulta colindante con la CV-712 en dos zonas, al sureste y al suroeste, no obstante, atendiendo al contenido del documento presentado cabe considerar que la parte de la parcela 194 afectada por el Plan corresponderá, a lo sumo, a su extremo oriental (colindante con parcela 177 y con CV-712).  
En el plan especial debe quedar convenientemente ordenado todo el ámbito afectado por el mismo, incorporando, además de los terrenos previstos para implantar el uso pretendido (zona de especial protección forestal tolerancia uso educativo-cultural), los indispensables para resolver adecuadamente las cuestiones señaladas en los informes sectoriales.  
  
2) Actuaciones complementarias.  
- Aguas sanitarias y residuos  
En relación con las aguas residuales se hace referencia en la alternativa 2 a la implantación de una depuradora de oxidación total de mayor tamaño que la prevista en la alternativa 1. Sin embargo, en la descripción de actuaciones de esta no se especifica sistema de depuración. Es en el apartado en que se analizan posibles impactos en el que se señala que para prevenir derrames o vertidos accidentales se procederá al vaciado periódico de la fosa séptica existente. No se especifica la periodicidad ni se establecen otras medidas de control. Tampoco las características y condiciones de la fosa; ni la capacidad requerida por la actuación ni las condiciones de vertido.  
Al respecto cabe señalar que la filtración de aguas residuales desde pozos negros y fosas sépticas es una de las causas de contaminación del suelo más comunes en zonas rurales y la actuación se encuentra dentro del ámbito de amortiguación de impactos del PORN del Parque Natural del Marjal Pego-Oliva (regulado por el Decreto 280/2004, de 17 de diciembre, del Consell que de la Generalitat) y próxima a la red hidrográfica.  
El Decreto regulador del PORN establece que no se podrá otorgar licencia para la realización de instalaciones o edificaciones de cualquier tipo que no cuenten con sistema de recogida y depuración de aguas residuales, de modo que la calidad de las aguas resultantes cumpla las normas de calidad exigibles para los usos a que se destinen de acuerdo con la legislación de aguas. En el decreto no se prevé la construcción de fosas sépticas, se prevé la construcción de minidepuradoras biológicas o de oxidación total para el saneamiento de las construcciones o instalaciones permitidas por el plan, que solo podrá ser autorizada cuando se den las suficientes garantías de que no suponen riesgo alguno para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas y existan razones justificadas que impidan su conexión a la red de alcantarillado.  
Por su parte la legislación de aguas prohíbe el vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la correspondiente autorización administrativa.  
En el Plan Especial se deberán concretar las necesidades de depuración y definir la capacidad y características del sistema a implantar, que en el caso de no ser a la red de alcantarillado deberá ajustarse a los requisitos del PORN, es decir, sistema de depuración con autorización de vertido del organismo de cuenca.  
En relación con la retirada de residuos, que se indica será efectuada por empresa municipal, deberá quedar acreditado este compromiso.  
- Accesos, aparcamientos, zona de parada.  
El Plan Especial definirá una solución de acceso adecuada y segura al centro de educación ambiental desde la CV-712 y del centro a la vía, considerando las necesidades del uso que se pretende tolerar, las exigencias en materia de planificación viaria y las requeridas por la planificación en materia de incendios para la prevención, protección y evacuación.  
Se han de prever zonas de estacionamiento para vehículos de visitantes (tanto individuales como colectivos) incluidos autobuses escolares, y, en su caso, áreas de parada de transporte colectivo en condiciones de visibilidad y seguridad.  
  
3) Usos y regulación de los mismos  
En el plano de ordenación propuesto se delimita e identifica como Suelo No Urbanizable - Especial Protección Forestal Tolerancia Uso Educativo Cultural la parcela 177. En el documento de inicio no se concreta la normativa urbanística vigente que opera en el suelo no urbanizable de especial protección forestal ni se avanza la regulación propuesta para el ámbito.  
Por la zona norte de este discurre un barranco y al sur la CV-712.  
La legislación de aguas establece que el uso privativo del dominio público hidráulico se establece por disposición legal o concesión administrativa, que la zona de servidumbre de cauces públicos ha de quedar expedita, que las actividades que se pretendan realizar en la zona de policía que puedan deteriorar el dominio público hidráulico requieren autorización del organismo de cuenca y que en la zona de flujo preferente de los cauces no son autorizables actividades vulnerables frente a avenidas ni las que supongan reducción significativa de la capacidad de desagüe de tal zona.  
La legislación de carreteras también establece limitaciones de usos en las zonas de protección de las mismas.  
  
4) Otros documentación  
Deberá reflejarse correctamente en los planos de ordenación el dominio público hidráulico, con sus zonas de servidumbre y policía, y la red viaria, incluyendo solución de accesos, y sus zonas de protección.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, se considera que la propuesta de Plan especial para la ordenación de usos para centro de educación ambiental en paraje El Parat de la Vall d'Ebo, no altera el modelo territorial y no supone afección sobre el consumo de recursos, ni sobre el patrimonio natural ni cultural.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el borrador de Plan especial para la ordenación de usos para centro de educación ambiental en paraje El Parat de la Vall d'Ebo evaluado no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural ni cultural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que se trata de un plan que establece el uso, a nivel municipal, de una zona de reducida extensión, de los previstas en el artículo 46.3.b y el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: Emitir informe favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial para la Ordenación de Usos para Centro de Educación Ambiental en paraje El Parat de la Vall d'Ebo, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse las siguientes determinaciones:  
- En la normativa urbanística del plan especial que se redacte para la subzona de suelo no urbanizable de especial protección forestal tolerancia uso educativo-cultural deberá quedar claramente especificado que el uso educativo-cultural es compatible unicamente en la construcción existente que se pretende adecuar (identificada en planos con el núm. 2) sin alterar los parámetros edificatorios de la misma, eliminando las demás preexistentes y no pudiendo edificarse nuevas construcciones.  
Deberá redactarse un Plan de Prevención de incendios forestales de acuerdo con lo establecido en el artículo 30 y atender las condiciones del 32.2 del PATFOR tal como se señala en el informe de 7 de noviembre de 2016, de la correspondiente Demarcación Forestal, que deberá ser informado por el Servicio competente en materia forestal e incorporar las medidas que por el mismo se señalen.  
- En el Plan especial que se redacte deben quedar reflejada la zona de protección de la CV-712 (25 m desde la arista exterior de la calzada) así como los acondicionamiento necesarios de los accesos desde el centro de educación ambiental hasta esta vía, y viceversa, realizándose para su definición estudio de tráfico, con los flujos que se prevea vaya a generar el centro, que deberá será informado favorablemente por la administración titular de la vía (Diputación).  
- Se elaborará el correspondiente estudio de integración paisajística, que será informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, incorporándose al plan las medidas que, en su caso, se señalen por el mismo.  
- El sistema de recogida y tratamiento de las aguas residuales que se prevea deberá cumplir las exigencias establecidas en el Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Marjal de Pego-Oliva y, en caso de no conectar a la red de alcantarillado, contar con autorización de vertido del Organismo de Cuenca.  
- La gestión de los residuos de construcción y demolición será mediante entrega a gestor autorizado para su valorización y no para su depósito directo en vertedero.  
- Deberá quedar plenamente justificado el interés (general) de la propuesta, en atención a lo establecido en la LOTUP, que prevé la formulación de PE para la ordenación de proyectos de obras, servicios o actividades que sean de interés general, tal como señala el ST UR en su informe de 2 de junio de 2016.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente Instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial para la Ordenación de Usos para Centro de Educación Ambiental en paraje «El Parat» de la Vall d'Ebo, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 13 de diciembre de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 10, calle Zamora, del Plan General  
Promotor: Ayuntamiento de Santa Pola.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Santa Pola (Alicante).  
Expediente: 55/3278-LZQ.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de noviembre de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 4 de septiembre de 2017 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Santa Pola, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 10, calle Zamora, del Plan General de Santa Pola.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación. La documentación aportada, en formato papel, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
Santa Pola cuenta con Plan General aprobado definitivamente en fecha 16 de diciembre de 2008, por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, publicado en BOP Alicante núm. 80-1 de 30 de abril de 2009.  
El ámbito de la modificación núm. 10, calle Zamora, del Plan General 2008 queda clasificado como suelo urbano de uso terciario, ubicado en la Zona Industrial Urbana de Santa Pola, con tipología «Mixto Manzana Densa». El ancho del vial de la c/ Zamora se establece en 12 m y linda por el sur con el Parque de la Red Primaria del Sector Salinas.  
El Plan General fue objeto de evaluación ambiental obteniendo declaración de impacto ambiental aceptable con condicionantes por resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en fecha 7 de marzo de 2008, si bien se excluyeron de dicha resolución determinados sectores. Posteriormente, el Plan General fue objeto de resoluciones ambientales complementarias respecto a diferentes sectores excluidos de la declaración de impacto ambiental de fecha 7 de marzo de 2008.  
B.1. Antecedentes  
El anterior Plan General de Santa Pola, de fecha 1985, establecía el ancho del vial de la c/ Zamora en 15 m, habiéndose ejecutado y consolidado la urbanización y cerramiento de la zona verde del Parque de Red Primaria del Sector Salinas, que linda por el sur con la c/ Zamora, respetando el ancho previsto de 15 m para dicho vial.  
  
C) Modificación puntual núm. 10 Plan General de Santa Pola: objeto y justificación  
Conforme se recoge en la documentación aportada, se ha detectado un error en el ancho establecido por el Plan General vigente (PG 2008) para la alineación de la c/ Zamora con respecto al inicialmente previsto en el anterior plan general de 1985.  
El objeto de la modificación núm. 10 del PG es corregir la alineación de la c/ Zamora, ubicada en suelo urbano de uso industrial, para adaptarla a la realidad física del ancho del citado vial, pasando de 12 a 15 metros de sección transversal.  
Esta modificación afectaría a una Zona Verde de la Red Primaria situada al Sur del vial, por cuanto que el ancho del vial se obtendría por la modificación de la calificación de esta, pasando a ser red viaria.  
Tal como indica la documentación aportada, la modificación se redacta «para corregir el ancho estipulado en el Plan vigente para la calle Zamora, al tratarse de una calle consolidada con 15 m de anchura, que limita por un lado con edificación terciaria e industrial en manzana densa, y al otro con las zonas verde del PERI Salinas, a su vez lindero con el Parque de las Salinas de Santa Pola».  
Se justifica la modificación por el hecho de que la zona verde clasificada como Parque de la Red Primaria, del Sector Salinas, colindante por el sur con la c/ Zamora, se ha ejecutado y se encuentra consolidada con pistas municipales de deporte al aire libre, con vallado perimetral, respetando el ancho de 15 metros inicialmente previsto para la c/ Zamora por el anterior Plan General de 1985.  
  
D) Características de la modificación núm. 10 del PG de Santa Pola  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito territorial de modificación es la c/ Zamora que se localiza en la denominada Zona Industrial Urbana, de carácter terciario e industrial, para edificación en tipología de manzana densa, situada en el acceso del casco urbano de Santa Pola desde la carretera de Elche.  
La c/ Zamora constituye el linde entre el Parque de la Red Primaria del Sector Salinas, ubicado al sur de la mencionada calle, y la Zona Industrial Urbana, ubicada al norte de la calle Zamora.  
Según recoge el DIE, el ámbito corresponde a una longitud aproximada de 590 metros de la C/Zamora y un ancho de 3 metros, lo que representa unos 1.770 m².  
D.2. Parámetros urbanísticos de la modificación  
Se modifica el ancho del vial de la C/Zamora grafiado en planos del vigente Plan General 2008 con 12 metros para establecerlo en 15 metros.  
Clasificación: en los planos  
- Se modifica en los planos de la modificación la alineación de la calle Zamora, de 12 a 15 m, con lo que la clasificación de la zona afectada (1.770 m²) de Parque de Red Primaria (VP) pasa a Dotacional Público (CV red viaria).  
- No se modifica la clasificación del suelo, que sigue siendo urbana.  
El estándar dotacional global (EDG) no se ve afectado por la modificación, ya que no se altera la superficie de suelo dotacional en su conjunto, por tratarse de un ajuste entre dos elementos igualmente dotacionales y no haberse visto modificado el aprovechamiento de ningún suelo.  
Al pasar de 12 m a 15 metros, se afecta a la delimitación que el Plan General 2008 establece para el Parque de Red Primara del Sector Salina, el cual se encuentra ya ejecutado y respetando, según indica el Ayuntamiento, la alineación de 15 metros de la c/ Zamora.  
D.3. Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente  
El documento inicial estratégico no realiza análisis alguno sobre la afección de la modificación sobre el medio ambiente. Se limita a justificar urbanísticamente la modificación.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
SERV. TERRITORIAL DE URBANISMO ALICANTE 04.09.2017  
CONS. VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE - Serv. Infraestructura Verde y Paisaje (PAISAJE) 26.09.2017 16.11.2017  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación propuesta afecta a suelo urbano de uso terciario-industrial, de la denominada Zona Industrial Urbana de Santa Pola y a la zona verde clasificada como Parque de la Red Primaria del Sector Salinas, la cual se encuentra ejecutada y con vallado perimetral.  
El ámbito de la modificación queda afectado por riesgo de inundación con nivel de peligrosidad 3, según la normativa del PATRICOVA. Por tratarse de un suelo urbano ya consolidado, corresponderá al Ayuntamiento verificar la incidencia del riesgo e imponer, si procede, condiciones de adecuacion de las futuras edificaciones.  
La c/ Zamora ha quedado constituida sobre la vía pecuaria Assagador de Crevillent a Santa Pola, con una anchura necesaria de 6 metros.  
El Plan General fue objeto de evaluación ambiental obteniendo declaración de impacto ambiental aceptable con condicionantes por resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en fecha 7 de marzo de 2008.  
Según se indica en la documentación aportada, la calle Zamora se encuentra sin urbanizar pero cuenta con el ancho suficiente para alcanzar los 15 metros de sección transversal inicialmente previsto en el Plan General de Santa Pola de 1985, puesto que el vallado y la urbanización del Parque de Red Primaria del Sector Salinas, que linda por el Sur con la c/ Zamora, ya he respetado el ancho previsto de 15 m para dicho vial, siendo esta la realidad física del ámbito de la actuación.  
Desde la perspectiva medioambiental, el cambio de alineación, en la grafía de los planos, de 12 a 15 metros, que pretende corregir un error material del vigente Plan General 2008, no presenta afección significativa sobre el medio ambiente, puesto que la superficie de zona verde existente y ejecutada no se modifica.  
No obstante, advertimos algunas incongruencias en la documentación aportada:  
- En los planos:  
· En el plano 3, Calificación del suelo. Estado modificado, aparece grafiada la banda sur de edificación de la zona industrial urbana, que queda delimitada al norte por la carretera de Elche y al sur por la c/ Zamora, con una trama de color distinta a la correspondiente a la de su calificación como de uso industrial-terciario (tal como venía previsto en el Plan Geneal 2008). El color utilizado en el plano 3 para dicha banda de suelo urbano se corresponde más bien con un uso residencial (no admitido por el planeamiento vigente).  
  
Imagen núm. 1. Borrador Mod núm. 1o PG. Calificación y usos globales del suelo.  
Imagen núm. 2. PG 2008 Vigente. Calificación y usos globales del suelo.  
Hemos de entender que se trata de un nuevo error y que, consecuentemente, deberá corregirse en la propuesta definitiva, grafiando dicho ámbito con el color correspondiente a su condición de suelo urbano de uso industrial-terciario de la Zona Industrial Urbana, previsto para edificación en manzana densa.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe recibido en fecha 16 de noviembre de 2017, además de hacer incidencia en algunas discordancias en cuanto a la calificación del ámbito objeto de modificación, indica que, analizada la documentación, teniendo en cuenta el objeto y alcance de la propuesta (corrección de la anchura del vial que pasa de 12 a 15 metros) y siendo que la consideración de dicha anchura no afecta al carácter ni a la percepción del paisaje del ámbito afectado, dado que se corresponde con la realidad ejecutada, es de prever que no tenga incidencia en el paisaje, no siendo necesaria la incorporación de criterios adicionales o la elaboración de un instrumento de paisaje.  
Dado que la modificación tiene como objetivo la corrección de la alineación de la c/ Zamora para adaptarla a la realidad existente, considerando que es un ámbito de reducida extensión, que no supone un cambio en el modelo territorial, ni incremento en el consumo de recursos, ni afección al patrimonio cultural y natural, en base a la información aportada por el Ayuntamiento de Santa Pola, se considera que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no incide sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola no presentará efectos significativos sobre el medio ambiente teniendo en cuenta las determinaciones que más adelante se señalan.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
  
1. La redacción definitiva de la modificación corregirá el error de grafía apreciado en el plano núm. 3, Calificación y usos globales del suelo, de la propuesta de modificación núm. 10, procediendo a utilizar el mismo color de trama correspondiente a suelo urbano de uso terciario-industrial de la Zona Industrial Urbana del Plan General vigente, de aplicación a las dos bandas de suelo edificable situadas al norte y sur, respectivamente, de la carretera de Elche a Santa Pola.  
2. El Ayuntamiento realizará, con carácter previo a la aprobación definitiva, el análisis de la incidencia del riesgo de inundación en el ámbito de suelo urbano de la propuesta e incorporar, en su caso, en la redacción definitiva de la modificación, las condiciones de adecuación de las futuras edificaciones tomando como referencia las establecidas en el anexo I de la Normativa del Plan de Acción Territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 10 del Plan General de Santa Pola, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 5 de diciembre de 2017.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 22 de diciembre de 2017. El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.