Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7071, del 19-07-2013 (2013/7599)

ORDEN 4/2013, de 15 de julio, de la Consellería de Sanidad, por la que se convoca y se aprueban las bases reguladoras de la ayuda destinada a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda llevados a cabo por asociaciones o entidades sin ánimo de lucro de enfermos y/o familiares de los mismos, para el ejercicio 2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7071

Fecha DOGV
:   19-07-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/7599


Fecha del documento
:   15-07-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 4/2013, de 15 de julio, de la Consellería de Sanidad, por la que se convoca y se aprueban las bases reguladoras de la ayuda destinada a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda llevados a cabo por asociaciones o entidades sin ánimo de lucro de enfermos y/o familiares de los mismos, para el ejercicio 2013. [2013/7599]  
PREÁMBULO  
  
El incremento de las enfermedades crónicas hace que la administración sanitaria oriente el sistema sanitario en la búsqueda de herramientas que garanticen una gestión más efectiva y eficiente de la cronicidad. Herramientas basadas en sistemas de información y evaluación tanto para gestores como profesionales sanitarios. Necesariamente estos sistemas deben complementarse con la experiencia que, como organización, aportan las asociaciones de enfermos como pacientes expertos.  
Las asociaciones de enfermos y/o familiares nacen con el fin de mejorar la calidad de vida de los afectados, llevando a cabo programas de grupos de ayuda mutua (GAM) y autoyuda (AA).  
La Consellería de Sanidad pretende, mediante la presente orden, seguir impulsando y facilitando la acción solidaria de estos GAM y AA, estableciendo los requisitos mínimos que han de cumplir las organizaciones solicitantes de la subvención como garantía de la eficacia y la eficiencia de las actuaciones financiadas con fondos públicos.  
La normativa vigente en materia de subvenciones establecida por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, hace necesaria la elaboración de esta orden respetando las exigencias de las citadas normas.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley del Consell y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar la ayuda gestionada por la dirección general con competencias en ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente, de la Agencia Valenciana de Salud de la Consellería de Sanidad para el ejercicio 2013 mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria.  
2. La presente orden será de aplicación a la siguiente ayuda, que se regirá por las bases reguladoras que figuran en el anexo I:  
Ayuda para financiar programas de ayuda mutua y autoayuda dirigidos a enfermos crónicos que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2013 y de acuerdo a las actividades que se detallan en el citado anexo.  
  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
La dotación para la ayuda será a cargo al capítulo IV, de la sección 10, Consellería de Sanidad; servicio 02, Agencia Valenciana de Salud; centro gestor 96, Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al Paciente, programa 411.60 Análisis y Evaluación de la Atención al Paciente; Línea T3225000. El importe global máximo disponible para la subvención será de setecientos ochenta y un mil cuatro euros con veintiocho céntimos (781.004,28 €).   
  
Artículo 3. Beneficiarios de la subvención  
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de la ayuda contemplada en la presente orden quienes reúnan los requisitos establecidos en el anexo I.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de la ayuda regulada en esta orden, las entidades sin ánimo de lucro detalladas en la base segunda, apartado tercero y la entidades sin ánimo de lucro en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de la subvención las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, reguladora del Derecho de Asociación, conforme establece el artículo 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones  
  
Artículo 4. Obligaciones genéricas de los beneficiarios  
1. Además de las obligaciones específicas que para los beneficiarios de cada tipo de subvención se establecen en el anexo I de esta orden, se declaran con carácter general las siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto y realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
e) Acreditar, mediante declaración responsable, que no ejerce actividad económica.  
f) Colaborar debidamente con la Consellería de Sanidad en la realización de estudios de opinión de los pacientes en la Comunitat Valenciana.  
g) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Artículo 5. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes para la obtención de la ayuda regulada en la presente orden se presentarán en la instancia normalizada del anexo II y acompañadas de la documentación indicada en las bases reguladoras.  
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Consellería de Sanidad, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado mediante publicación en la página web de la Consellería de Sanidad (de acuerdo con el artículo 59.6.b de la citada Ley 30/1992) para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.  
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
  
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Consellería de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31, de Valencia 46009, así como en los servicios territoriales de la misma, sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03556), Castellón de la Plana (c/ Huerto Sogueros, 12. 12341) y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46277) o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Consellería de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Consellería de Sanidad.  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 7. Procedimiento de concesión   
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en la base novena del anexo.   
2. Se crea una Comisión de Valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La Comisión de Valoración estará compuesta por:  
a) El director/a general con competencias en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente o persona en quien delegue, que actuará como presidente.  
b) El subdirector/a general con competencias en materia de ordenación sanitaria o persona en quien delegue.  
c) El subdirector/a general con competencias en materia de evaluación, investigación, calidad y atención al paciente o persona en quien delegue.  
d) El jefe/a del servicio con competencias en materia de evaluación y calidad asistencial o persona en quien delegue.   
e) El jefe/a del servicio con competencias en materia de atención y comunicación con el paciente o persona en quien delegue que actuará como secretario.  
La Comisión de Valoración podrá solicitar la colaboración de otros técnicos con competencia en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente que actuarán con voz pero sin voto.  
3. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente.  
  
Artículo 8. Resolución de la concesión de las ayudas  
1. Corresponde al director/a gerente de la Agencia Valenciana de Salud dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.  
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. El plazo para la resolución de las ayudas, será el que se establece en el anexo correspondiente de las bases reguladoras de la ayuda.  
  
Artículo 9. Recursos  
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que no agoten la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico en el plazo de un mes, si el acto fuera expreso, y si no lo fuera el plazo será de tres meses y se contará para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca los efectos del silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 10. Compatibilidad y finalidad de las subvenciones  
Estas ayudas son compatibles con la percepción de otras subvenciones o ayudas para el mismo programa siempre que no tengan el mismo objeto que el de la presente convocatoria, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales, si bien, el importe de la ayuda regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con otras ayudas, supere el coste de la actividad realizada.  
  
Artículo 11. Pérdida o minoración de la ayuda  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta en el artículo anterior para la concesión de la ayuda podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. Y en el supuesto de que se hubiera sido realizado algún pago, en su totalidad o en parte, se procederá al reintegro correspondiente.  
En el caso de que la cantidad total justificada sea inferior a la cantidad máxima concedida, la cuantía de esta quedará automáticamente ajustada al gasto realmente efectuado, sin necesidad de nueva resolución del/ de la director/a gerente de la Agencia Valenciana de Salud.  
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.   
  
Artículo 12. Del reintegro de las ayudas  
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 13. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Política de competencia de la Unión Europea  
Las ayudas objeto de esta convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en concreto, porque no suponen ventaja económica, al no ejercer actividad económica los beneficiarios de las mismas.  
  
Segunda. Bases reguladoras  
Las bases que se recogen en el anexo, serán de aplicación para sucesivas convocatorias. En este caso, la Agencia Valenciana de Salud dictará resolución en la que indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, quedando condicionada su eficacia a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los respectivos presupuestos. Dicha convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden y especialmente la Orden 5/2012, de 28 de marzo, de la Consellería de Sanidad, por la que se convoca y se aprueban las bases reguladoras de la ayuda destinada a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda llevados a cabo por asociaciones o entidades sin ánimo de lucro de enfermos y/o familiares de los mismos, para el ejercicio 2012.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Habilitaciones  
Se autoriza al/a la director/a general con competencias en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas o resoluciones necesarias, para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
  
Cuarta. Recursos  
Contra la convocatoria de ayudas que contiene la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 15 de julio de 2013.- El conseller de Sanidad: Manuel Llombart Fuertes.  
  
  
ANEXO I  
Bases de la ayuda destinada a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda llevados a cabo por asociaciones o entidades sin ánimo de lucro de enfermos y/o familiares de los mismos  
  
Primera. Objeto  
Es objeto de la ayuda financiar programas de ayuda mutua y autoayuda dirigidos a enfermos crónicos que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2013, con las actividades detalladas en la base cuarta.  
  
Segunda. Requisitos de los beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de esta orden las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro de enfermos y/o familiares de los mismos que desarrollen programas de ayuda mutua y autoayuda dirigidos a enfermos crónicos, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, con los criterios y requisitos establecidos en estas bases.  
2. Sólo se podrá presentar un único programa o proyecto de actividades a desarrollar por entidad, siempre y cuando se encuadre dentro de alguna de las líneas a desarrollar expuestas en la base cuarta del presente anexo.  
3. No podrán ser objeto de subvención las siguientes entidades sin ánimo de lucro:  
3.1 Las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que tengan menos de 50 asociados.  
3.2. Cada una de las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro federadas, cuando la federación a la que pertenecen sea solicitante de la subvención objeto de regulación de esta orden.   
3.3 Las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que tengan línea nominativa para el año 2013 con la Consellería de Sanidad/Agencia Valenciana de Salud, en los presupuestos de la Generalitat.   
3.4. Aquellas asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que perciban ayudas o subvenciones para las actividades de carácter sanitario, objeto de la presente convocatoria.  
3.5. Aquellas asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que no estén formadas por enfermos y/o familiares de los mismos.  
3.6. Las asociaciones o entidades que ejerzan actividad económica.  
  
3.7. Aquellas asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que no estén declaradas de utilidad pública.   
3.8. Las entidades que en la última convocatoria de estas subvenciones se les haya concedido ayudas de la Consellería de Sanidad y no hayan presentado justificación alguna de la subvención concedida.  
3.9 Las entidades que tengan deudas en período ejecutivo con la Generalitat, salvo que las mismas estuvieran debidamente garantizadas.   
4. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro que soliciten la subvención deberán cumplir y acreditar mediante la documentación justificativa los siguientes requisitos mínimos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.  
b) Carecer de ánimo de lucro.  
c) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana.  
A estos efectos se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalmente. En este caso, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunitat Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.  
d) Tener como fines institucionales, recogidos en sus estatutos, la realización de actividades de ayuda mutua y autoayuda a enfermos crónicos, debiendo estar en condiciones de demostrar, mediante documentación fehaciente, que la asociación actúa de forma continua en dicho ámbito y con este objetivo.  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma establecida reglamentariamente.  
f) No estar inmersa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat.  
g) En el supuesto de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, se deberá tener en cuenta que en cualquier caso deberá nombrarse un representante legal o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que como beneficiarios corresponden a la agrupación.  
  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a:  
1. Colaborar con la dirección general competente en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente en la integración y coordinación de los programas subvencionados, así como en la ejecución de las actividades propuestas por ella.   
Puntualmente, los programas subvencionados podrán ser de aplicación a pacientes que padezcan la misma patología, con independencia que no formen parte de la entidad beneficiaria.  
2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
3. Facilitar la inspección y control por parte de la dirección general competente en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
4. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que le sea requerida por la referida, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
5. Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Agencia Valenciana de Salud en cualquier relación con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat, Agencia Valenciana de Salud, previa autorización por esta, en las actividades de difusión del programa subvencionado que se realicen.  
6. En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat.  
  
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas  
1. Atención y apoyo psicológico al enfermo y sus familiares.   
2. Actividades de carácter sanitario dirigidas a mejorar la asistencia y la calidad de vida de los enfermos, entendiendo como tales, la rehabilitación, la logopedia y la terapia ocupacional entre otras.   
Todos los programas para los que se solicite la subvención deberán cumplimentar la ficha descriptiva que se incluye en el anexo V.  
  
Quinta. Gastos subvencionables  
1. Podrán ser objeto de subvención los gastos realizados que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el período subvencionable establecido en la correspondiente convocatoria. Así serán objeto de subvención del programa los siguientes gastos:  
- Gastos derivados de la contratación de profesionales para el desarrollo de las actividades de carácter psicológico de apoyo al enfermo y sus familiares, así como actividades de carácter sanitario dirigidas a mejorar la asistencia y la calidad de vida de los enfermos, entendiendo como tales, la rehabilitación, la logopedia y la terapia ocupacional entre otras.  
- Gastos corrientes. Se considerarán gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos. Podrán incluirse como gastos corrientes los siguientes: material de oficina y gastos de correos entre otros, que bajo ningún concepto superarán el 5 por ciento de la subvención concedida. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable.  
- Gastos de desplazamiento imprescindibles para el desarrollo de las actividades objeto del programa y llevadas a cabo por voluntarios. Únicamente serán tenidos en cuenta los gastos de transporte en metro, autobús o trenes de cercanía dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, no pudiendo superar en ningún caso el importe correspondiente al 5 por ciento de la subvención concedida.   
2. No se considerarán objeto de subvención los siguientes gastos:  
- Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, ordenadores, televisores, entre otros.  
- Gastos de mantenimiento de la sede de la asociación (luz, agua, teléfono, limpieza entre otros).  
- Gastos derivados de la organización, ejecución y desarrollo de jornadas, asistencia a jornadas y/o congresos, convivencias, campamentos, desplazamientos, actividades o reuniones lúdicas, asesoría o gestoría, así como cualquier otro que no esté contemplado en el apartado 1 de la base quinta de la presente orden.  
3. Se considerará gasto realizado el que ha sido pagado efectivamente con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de la documentación justificativa determinado en la correspondiente convocatoria.  
En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades sin ánimo de lucro subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat.  
Con carácter general, no se tendrán en cuenta como justificantes de gastos las posibles retribuciones de los miembros de las juntas directivas de las entidades beneficiarias de subvenciones.  
En todo caso, los gastos se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones  
  
Sexta. Cuantía de las ayudas  
La cuantía de las ayudas se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en la base novena de la presente convocatoria.  
Séptima. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, que se dirigirá a la dirección general con competencias en ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente, según modelo normalizado que figura en la orden como anexo II, estando también disponible para su descarga en la página web de la Consellería de Sanidad , deberá ir acompañada de la documentación que se relaciona en el citado anexo:   
  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa/actividad y presupuesto presentado.  
b) Memoria del programa objeto de subvención de la presente convocatoria, incluyendo la relación del equipo profesional, que deberá contemplar al menos los siguientes apartados: título, objetivos, actividades a desarrollar, plazos de ejecución, necesidades profesionales y forma de evaluación prevista  
c) Presupuesto desglosado, por partidas, de los gastos previstos para 2013 para el programa objeto de subvención, así como de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación, según modelo que figura en el anexo III. No se tendrán en cuenta los presupuestos no relacionados con el programa para el que se solicita la ayuda.  
d) Memoria del programa solicitado, en su caso, del ejercicio 2012 (si no consta ya en poder de la dirección general con competencias en ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente).  
e) Presupuesto del año 2012, según modelo que figura en el anexo IV.  
f) Ficha descriptiva, según modelo del anexo V.  
g) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos de la subvención concedida, en el que se especifique código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario. En caso de no haber obtenido subvención con anterioridad o haber sido modificada la cuenta deberá presentar ficha de mantenimiento de terceros.  
h) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los estatutos, en los que deberá constar, explícitamente, el ámbito de la asociación, la inexistencia de ánimo de lucro y el objetivo de desarrollar programas de ayuda mutua y/o autoayuda dirigidos a enfermos crónicos, si no constan en poder de la dirección general con competencias en ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente o han sufrido modificación.  
i) Copia autentificada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro, si no consta en poder de la dirección general competente en materia de ordenación, evaluación, investigación calidad y atención al paciente o ha sufrido modificación.  
j) Certificado expedido por la persona que ostente la presidencia y secretaría de que la asociación no está integrada en la federación específica de la patología de la asociación y, si lo está, que la federación referida no ha recibido en los últimos tres años ayuda económica por programa de ayuda mutua y autoayuda.  
k) Certificado expedido por la persona que ostente la presidencia y secretaría de la federación relacionando las asociaciones que integran la federación y que, por tanto, no pueden solicitar ayuda económica.  
l) Certificado de estar declarada de utilidad pública.  
m) Autobaremación (anexo VI)  
2. Los beneficiarios de las subvenciones, cuando presenten la solicitud de subvención, darán su autorización para que la dirección general con competencias en ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 26 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Si el solicitante deniega este consentimiento, deberá aportar, en su consecuencia, la documentación acreditativa de estar al corriente de dichas obligaciones.  
En el caso de que la asociación goce de alguna exención tributaria se acreditará la concesión efectiva de dicha exención.  
  
Octava. Ordenación e instrucción del procedimiento  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. La Comisión de Valoración publicará en el tablón de anuncios de la sede central de la Consellería de Sanidad (c/ Micer Mascó, 31, Valencia) y, en la página web de la Consellería la relación provisional de solicitudes admitidas y excluidas con indicación de las causas de la exclusión. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, el interesado dispondrá de un plazo de 10 días a partir del día siguiente a la publicación, para subsanar la falta o acompañar los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
La resolución definitiva de admitidos y excluidos se publicará, asimismo, en el tablón de anuncios de la sede central de la Consellería de Sanidad (c/ Micer Mascó, 31, Valencia) y en la página web de la Consellería .  
  
Novena. Valoración y propuesta de resolución  
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por la Comisión de Valoración descrita en el artículo 7 de la presente orden.  
2. La Comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará un informe que remitirá al órgano instructor, quién formulará la propuesta de resolución provisional. Dicha propuesta se notificará a los interesados dándoles trámite de audiencia por plazo de 10 días para presentar las alegaciones que estimen pertinentes. Examinadas las alegaciones, se formulará la propuesta de resolución definitiva.  
3. La valoración de cada una de las solicitudes se realizará por la mencionada Comisión teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
3.1. La calidad del programa, evaluada en función de la justificación de la necesidad del mismo, objetivos y adecuación de las actividades a la consecución de los objetivos, hasta un 30 por ciento de la puntuación total.  
3.2. La cobertura poblacional del programa presentado por la entidad solicitante, hasta un 25 por ciento de la puntuación total. Se valorará con 0 puntos la falta de especificación y se puntuará del siguiente modo según el número de beneficiarios de las actividades del programa a subvencionar:  
- De 0 a 25: 2 puntos  
- De 26 a 50: 5 puntos  
- De 51 a 100: 10 puntos  
- De 101 a 150: 15 puntos  
- De 151 a 200: 20 puntos  
- Más de 200: 25 puntos  
- Federaciones: 25 puntos  
3.3. La cobertura territorial del programa presentado, hasta un 15 por ciento de la puntuación total. Se valorará con 0 puntos la falta de especificación. Los criterios establecidos serán los siguientes según la cobertura sea referida a los ámbitos:  
- Municipal: a razón de 1 punto por municipio o distrito municipal, hasta un máximo de 5 puntos  
- Comarcal: 5 puntos  
- Provincial: 10 puntos  
- Comunitat Valenciana: 15 puntos  
3.4. El currículum vítae de los profesionales que vayan a realizar la actividad sanitaria, hasta un 15 por ciento de la puntuación total, valorado del modo siguiente:  
- Formación académica: 5 puntos.  
- Experiencia profesional: 5 puntos.  
- Formación complementaria: 5 puntos.  
3.5. El grado de financiación privada, hasta un 10% de la puntuación total, valorándose, hasta un máximo de 10 puntos, los ingresos por:  
- Instituciones privadas: 2 puntos.  
- Herencias, legados y donaciones: 2 puntos.  
- Medios propios: 2 puntos por cada subapartado del anexo IV.  
3.6. La concordancia entre las actividades propuestas y el presupuesto de las mismas, hasta un 5 por ciento de la puntuación total, según los siguientes criterios de concordancia:  
- Nula: 0 puntos.  
- Parcial: 2 puntos.  
- Total: 5 puntos.  
Los solicitantes de las subvenciones objeto de regulación de esta orden aceptan los términos de estas bases.  
  
Diez. Plazo de resolución  
El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar los expedientes será de un mes a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. La resolución, tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, y se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común.  
En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.  
Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en el supuesto contemplado en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Once. Pago y Justificación de las ayudas concedidas  
1. La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana de la Generalitat y en el artículo 42 del citado cuerpo legal, en los términos siguientes:  
a) Se anticipará un 40 por ciento del importe de la subvención de inmediato tras la concesión de la misma.  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20 por ciento del importe de la subvención.  
c) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.bis 3.f del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, quedará exento de prestar garantías por anticipo de pago, siempre que el importe de las ayudas o subvenciones no supere los 90.151,81 euros en caso de financiar un solo programa, 150.253,02 euros, en caso de financiar dos programas, o 210.354,23 euros, en el caso de tres o más programas de actuación.  
En caso de no estar exento de prestar garantías por anticipo de pago, dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado, a la presentación de aval bancario, prestado en forma y condiciones reglamentarias, o bien, a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la consellería con competencias en materia de hacienda de la provincia correspondiente, siempre por la cobertura del citado porcentaje.  
Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria la propuesta del anticipo a realizar o, en su caso de la certificación de conformidad de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, por parte del/de la director/a general en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente.   
El pago de la aportación económica se realizará mediante la presentación de las correspondientes facturas originales y copia para su compulsa y devolución del original, acompañada del original o copia compulsada del resguardo de la correspondiente transferencia o del correspondiente recibo, si no figura en la propia factura el recibí. En el caso de pagos a trabajadores contratados o becarios, se acompañará original o copia compulsada de la correspondiente nómina, con el recibí del interesado, resguardo de transferencia o documentos de ingreso de cotizaciones en la Seguridad Social, según corresponda.  
2. Se establece el 31 de octubre de 2013 como fecha límite para la presentación de la justificación de la subvención en el modelo normalizado, anexo VII, junto con una relación numerada de los gastos justificados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, en los siguientes términos:   
a) Las facturas o justificantes deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente de la asociación.   
b) Para los justificantes del personal contratado, se presentará necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social, así como copia de los contratos.  
c) Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios, figurarán en recibos y/o facturas donde consten los datos del preceptor, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la asociación.  
En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 6 del reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE 289, de 1 de diciembre).  
La persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaria, presentará una certificación en la que se haga constar que las facturas justificativas corresponden efectivamente a pagos realizados y derivados de la finalidad para la que fue concedida la subvención y que estas no han sido presentadas ante otras entidades como justificativas de ayudas concedidas por aquellas.  
3. Los beneficiarios deberán presentar antes del 31 de enero de 2014, la memoria detallada de las actividades realizadas de acuerdo con el programa presentado en su día objeto de subvención, firmada y sellada por el representante legal de la asociación.  
4. Las justificaciones de las subvenciones aportadas por las asociaciones o entidades sin ánimo de lucro solicitantes se elevarán a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de ordenación, evaluación, investigación, calidad y atención al paciente, quien dará el visto bueno a propuesta de la Comisión de Valoración.