Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4220, del 03-04-2002 (2002/3175)

ACUERDO de 26 de marzo de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se subsana el error material advertido en el Acuerdo de 26 de julio de 2001, referente a la instalación de un centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos, en el término municipal de Jijona.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4220

Fecha DOGV
:   03-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/3175


Fecha del documento
:   26-03-2002

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Jijona
    * eliminación de residuos

ACUERDO de 26 de marzo de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se subsana el error material advertido en el Acuerdo de 26 de julio de 2001, referente a la instalación de un centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos, en el término municipal de Jijona. [2002/Q3175]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 26 de marzo de 2002, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
En virtud del Acuerdo de 26 de julio de 2001, el Gobierno Valenciano declaró de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, la instalación de un centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos en el paraje Piedra Negra, en suelo no urbanizable del término municipal de Jijona, de conformidad con la solicitud formulada por la mercantil Reciclados y Compostaje Piedra Negra, SA, siendo publicado dicho acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.060, de 8 de agosto de 2001.
  
Segundo
  
El 30 de noviembre de 2001, el secretario del Consejo de Administración de la mercantil Reciclados y Compostaje Piedra Negra, SA, presenta anexo de corrección de errores y suplemento de información a la memoria informativa y justificativa de la ordenación de la planta de reciclaje y compostaje en el paraje de Piedra Negra, respecto al acuerdo del Gobierno Valenciano anteriormente indicado.
  
El motivo de dicho escrito tiene por objeto subsanar y aclarar la omisión producida, por parte de Reciclados y Compostaje Piedra Negra, SA.
  
Así, el extremo segundo de la fundamentación jurídica contemplada en la propuesta de Resolución de 25 de julio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, conforme se refleja en el antecedente undécimo del citado acuerdo del Gobierno Valenciano, establecía:
  
«Los parámetros de la actuación reflejados en el proyecto resultan los siguientes:
  
Superficie ocupada por las instalaciones: 119.425 m2
  
- Vasos de vertido: 105.198 m2
  
- Laguna de decantación: 7.620 m2
  
- Laguna de lixiviados: 4.355 m2
  
- Área de fermentación: 2.252 m2
  
Superficie ocupada por las construcciones: 2.081,26 m2
  
Ocupación: 0,5%.
  
Superficie total construida: 2.263,06 m2
  
Separación a linderos 50 metros, excepto caseta de control y centro de transformación: >10 metros
  
Altura máxima de cornisa: 14,062 metros»
  
En la nueva documentación aportada se manifiesta, por parte del promotor de la actuación, que en los parámetros anteriores se detecta un error, al haberse extraído estos parámetros del punto III (zonificación) del anexo I del Proyecto de Planta de Reciclaje y Compostaje en el Paraje de Piedra Negra, del término municipal de Jijona, enviado a la Conselleria de Obras Publicas, Urbanismo y Transportes el 4 de marzo de 1999.
  
El error detectado radica en que en el punto III de dicho anexo se han omitido las edificaciones correspondientes al proceso de compostaje, las cuales ocupan una superficie construida de 6.937 metros cuadrados.
  
Se justifica el citado error en que las edificaciones omitidas venían descritas en varios apartados del proyecto entregado, concretamente en los siguientes apartados:
  
1. Apartado A3.2.1. «Introducción»: se menciona que el proceso de compostaje se realizará en naves totalmente cerradas para el control de olores generados durante el proceso de fermentación.
  
2. Apartados X8.5.9.0. «Proceso de fermentación», G8.0.9.6. «Proceso de maduración» y A3.2.6. «Proceso de refino»: se menciona que dichos procesos se encontrarán dentro de naves cerradas.
  
3. Apartado A3.2.13. «Especificaciones de la obra civil»: se menciona que la obra civil a realizar en la planta de compostaje considera una nave de compostaje, una nave de refino, un edificio de ventiladores, un biofiltro, una playa de maduración y un laminador. En este apartado se ha detectado un error de nomenclatura, es decir, donde se hace referencia a la playa de maduración, en realidad se refiere a la playa de estabilización, cuyo proceso viene muy detallado en el apartado A3.2.7. «Proceso de estabilización». Dentro de este apartado (obra civil) se define la nave de compostaje que incluye los módulos de 93 x 26 metros, donde se realizará el proceso de maduración, y una zona auxiliar de 21 x 32 metros, donde irán ubicados los cuadros de control de la planta de afino y compostaje y el laboratorio para el seguimiento de la fermentación, maduración y estabilización de la materia orgánica. Como podrá observarse, no se han incluido los túneles de fermentación ni el biofiltro, ya que se han explicado detalladamente en los apartados W6.6.2.3. y A3.2.8., respectivamente, y en el plano 18.
  
Para mayor aclaración, en la nueva documentación presentada se aporta memoria informativa y justificativa, con relación de superficies y plano de implantación general, el cual recoge las edificaciones mencionadas anteriormente.
  
En concreto, se solicita la inclusión de esta superficie de ocupación (6.937 m2), por las edificaciones del proceso de compostaje, con lo que quedaría subsanado el error detectado, sin interferir en ningún otro punto a la citada declaración de interés comunitario.
  
Tercero
  
La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Jijona, en la reunión del día 20 de noviembre de 2001, acordó informar favorablemente la modificación de la declaración de interés comunitario, aprobada por el Gobierno Valenciano el 26 de julio de 2001.
  
Cuarto
  
Respecto a la nueva documentación presentada, consta en el expediente informe del Área de Planificación de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de la Conselleria de Medio Ambiente, de 28 de noviembre de 2001, del siguiente tenor literal:
  
«En relación con el escrito de corrección de errores relativo al Proyecto de Planta de Reciclaje y Compostaje en el Paraje de Piedra Negra, del término municipal de Jijona, presentado por Reciclados y Compostaje Piedra Negra, SA, cabe señalar:
  
Primero
  
En fecha 16 de junio de 2001, la Conselleria de Medio Ambiente emitió declaración de impacto ambiental favorable al citado proyecto.
  
Segundo
  
Que en la documentación obrante en la Conselleria de Medio Ambiente, en base a la cual se emitió la citada declaración de impacto ambiental, aparecen, referidas en la parte escrita y grafiadas en planos, las edificaciones a que se refiere el escrito de corrección de errores, siendo así que en el plano 01 aparece reflejado el denominado «Edificio de fermentación» ?equivalente a la nave de compostaje- y en el plano 10 aparece grafiado el denominado «Filtro biológico». En las páginas número 182 y siguientes del proyecto (ZJ.6.7.84), al referir las especificaciones de la obra civil se refieren tanto a la nave de compostaje como al biofiltro (se adjunta copia de plano y de la parte escrita del proyecto referido).
  
Tercero
  
De acuerdo con lo anterior, debe considerarse que la declaración de impacto ambiental emitida respecto de dicho proyecto, contempla las edificaciones referidas, por lo que la corrección de errores presentada debe considerarse tal y no precisa de nueva declaración de impacto ambiental».
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en la reunión del día 4 de diciembre de 2001, acordó informar favorablemente la presente solicitud de corrección de errores.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el 5 de febrero de 2002, informó favorablemente la subsanación del error material de la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, establece que «las administraciones públicas podrán (...) rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos, existentes en sus actos».
  
Conforme establece la reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo, entre la que se menciona la sentencia de 3 octubre de 2000 (RJ 2000\7904), la facultad que se atribuye a la administración para rectificar sin apremios temporales los errores materiales que se contengan en un acto administrativo, persigue como finalidad el que un simple error material y ostensible perviva o produzca efectos desorbitados, como supondría la aplicación de la larga formalidad de los procedimientos de revisión, si bien, claro está, que esa directa rectificación debe limitarse a los supuestos en que el propio acto administrativo sea revelador de una equivocación manifiesta y evidente por sí misma, sin afectar a la pervivencia del mismo. (Sentencias del Tribunal Supremo de 20 de julio de 1984 (RJ 1984\4248), 27 de febrero de 1990 (RJ 1990\1521) y 21 de septiembre de 1998 (RJ 1998\6935), entre otras).
  
Efectivamente, de la nueva documentación aportada por el promotor se comprueba que en el escrito resumen presentado en su día por éste se omitieron las edificaciones correspondientes al proceso de compostaje, que sí aparecían en el resto de documentación de forma detallada, tanto en la memoria, al hacer referencia a naves totalmente cerradas como en los planos detallados, como el plano 09, denominado «planta de tratamiento», donde aparece el área de fermentación, como edificio de fermentación, así como planos de detalle, como el número 18, relativo a biofiltro y diferentes detalles constructivos al respecto.
  
Como consecuencia de lo anterior, se puede considerar que, efectivamente, se trata de la corrección de un error en el citado Acuerdo del Gobierno Valenciano, en lo relativo a la superficie edificada, por cuanto en el proyecto presentado inicialmente en la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para su tramitación sí constaban los datos a que se hace referencia en el escrito presentado por el promotor, y el citado proyecto formó parte del conjunto de documentación integrante del expediente que se sometió a información pública, junto con el estudio de impacto ambiental y de la documentación que se remitió a los diferentes organismos para su informe, Carreteras del Ministerio, Conselleria de Medio Ambiente, Confederación Hidrográfica y Ayuntamiento de Jijona, no afectando la corrección a lo sustancial del proyecto.
  
Teniendo en cuenta que los parámetros urbanísticos, una vez corregidos, siguen dando cumplimiento a aquéllos contenidos en el planeamiento vigente en el municipio, de acuerdo con los antecedentes fácticos y jurídicos relacionados, procede rectificar el error material detectado en el Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se declaró el interés comunitario de la actuación pretendida, a consecuencia de lo cual los parámetros urbanísticos de la actuación reflejados en el proyecto resultan los siguientes:
  
Superficie objeto de la actuación: 80 ha
  
Superficie ocupada por las instalaciones: 119.425 m2
  
- Vasos de vertido : 105.198 m2
  
- Laguna de decantación : 7.620 m2
  
- Laguna de lixiviados: 4.355 m2
  
- Área de fermentación: 2.252 m2
  
Superficie ocupada por las construcciones: 9.018,26 m2
  
Ocupación: 1'13%
  
Superficie total construida: 9.200,06 m2
  
Separación a linderos 50 metros, excepto caseta de control y centro de transformación: >10 metros
  
Altura máxima de la cornisa: 14,062 m2
  
Quedan subsistentes, no obstante, el resto de las determinaciones contenidas en el acuerdo antes citado.
  
Segundo
  
La rectificación de errores deberá ser aprobada por resolución dictada por el mismo órgano administrativo que dictó la resolución rectificada. De este modo, el Gobierno Valenciano es competente para la rectificación de errores, según dispone el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable y el artículo 5.h del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Subsanar el error material advertido en el Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se declaró de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, la instalación de un centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos en el paraje de Piedra Negra, en suelo no urbanizable del término municipal de Jijona, (DOGV número 4.060, de 8 de agosto de 2001), en el siguiente sentido:
  
Donde dice:
  
«Los parámetros de la actuación reflejados en el proyecto resultan los siguientes:
  
Superficie objeto de la actuación: 80 ha
  
Superficie ocupada por las instalaciones: 119.425 m2
  
- Vasos de vertido: 105.198 m2
  
- Laguna de decantación: 7.620 m2
  
- Laguna de lixiviados: 4.355 m2
  
- Área de fermentación: 2.252 m2
  
Superficie ocupada por las construcciones: 2.081,26 m2
  
Ocupación: 0,5%
  
Superficie total construida: 2.263,06 m2
  
Separación a linderos 50 metros excepto caseta de control y centro de transformación: >10 metros
  
Altura máxima de cornisa: 14,062 m2».
  
Debe decir:
  
«Los parámetros de la actuación reflejados en el proyecto resultan los siguientes:
  
Superficie objeto de la actuación: 80 ha
  
Superficie ocupada por las instalaciones: 119.425 m2
  
- Vasos de vertido: 105.198 m2
  
- Laguna de decantación: 7.620 m2
  
- Laguna de lixiviados: 4.355 m2
  
- Área de fermentación: 2.252 m2
  
Superficie ocupada por las construcciones: 9.018,26 m2
  
Ocupación: 1,13%
  
Superficie total construida: 9.200,06 m2
  
Separación a linderos 50 metros, excepto caseta de control y centro de transformación: >10 metros
  
Altura máxima de cornisa: 14,062 m2».
  
Se declara subsistente en todo lo demás el referido acuerdo del Gobierno Valenciano.
  
Valencia, 26 de marzo de 2002
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,