Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6700, del 26-01-2012 (2012/593)

RESOLUCIÓ de 19 de gener de 2012, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre la Universitat de València, la Fiscalia Provincial de València i la Generalitat per a la posada en marxa d'un programa de mediació en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures en medi obert amb menors infractors.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6700

Data del DOGV
:   26-01-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/593


Data del document
:   19-01-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 19 de gener de 2012, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre la Universitat de València, la Fiscalia Provincial de València i la Generalitat per a la posada en marxa d'un programa de mediació en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures en medi obert amb menors infractors. [2012/593]  
  
La Universitat de València, la Fiscalia Provincial de València i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 14 de desembre de 2011, conveni de col·laboració per a la posada en marxa d'un programa de mediació en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures en medi obert amb menors infractors.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0024/2012, i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 19 de gener de 2012.-La directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Universitat de València (Estudi General), la Fiscalia Provincial de València i la Generalitat per a la posada en marxa d'un programa de mediació en matèria d'intervenció socioeducativa i execució de mesures en medi obert amb menors infractors  
  
València, 14 de desembre de 2011  
  
Reunits  
D'una part, Jorge Cabré Rico, conseller de Justícia i Benestar Social, en nom i representació de la Generalitat, autoritzat per a la subscripció del present conveni per Acord del Consell de 25 de novembre de 2011.  
  
D'una altra part, Esteban Morcillo Sánchez, rector de la Universitat de València (Estudi General), segons nomenament efectuat per Decret 49/2010, de 26 de març (DOCV núm. 6238, d'1 d'abril de 2010), en nom seu i representació, d'acord amb el que disposa el Decret 128/2004, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aproven els Estatuts de la Universitat de València (DOGV núm. 4811, 3 d'agost de 2004).  
I d'una altra part, en representació de la Fiscalia, Ricard Cabedo Nebot, fiscal superior de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana, segons nomenament efectuat pel Reial Decret 504/ 2010, de 30 d'abril (BOE núm. 106, d'1 de maig de 2010) i Teresa Gisbert Jordá, fiscal en cap de la Fiscalia Provincial de València, segons nomenament efectuat per Reial Decret 282/2008, de 22 de febrer (BOE núm. 47, de 23 de febrer de 2008).  
Totes les parts es reconeixen mútuament la necessària capacitat jurídica i d'obrar per a este atorgament en les representacions que ostenten i acrediten.  
  
Manifesten  
Primer. Que la Conselleria de Justícia i Benestar Social és el departament del Consell a què correspon exercir les atribucions sobre el menor infractor derivades de l'aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors.  
  
Segon. Que la Universitat de València (Estudi General) és una institució de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia, que està al servici del desenvolupament intel·lectual i material dels pobles, del progrés del coneixement, de la pau, de la igualtat entre les dones i els hòmens i de la defensa ecològica del medi ambient, i que dedica especial atenció a l'estudi i desenvolupament de la cultura de la Comunitat Valenciana, i es projecta activament sobre els problemes valencians per mitjà de programes específics de docència, investigació i divulgació.   
  
Tercer. Que el Ministeri Fiscal és un òrgan de rellevància constitucional amb personalitat jurídica pròpia, integrat amb autonomia funcional en el Poder Judicial, que exercix la seua missió per mitjà d'òrgans propis, d'acord amb els principis d'unitat d'actuació i dependència jeràrquica i amb subjecció, en tot cas, als de legalitat i imparcialitat.  
  
D'acord amb l'article 124.1 de la Constitució Espanyola, correspon al Ministeri Fiscal promoure l'acció de la justícia en defensa de la legalitat, dels drets dels ciutadans i de l'interés públic tutelat per la llei, d'ofici o a petició dels interessats, i també vetlar per la independència dels tribunals i procurar davant d'estos la satisfacció de l'interés social.  
En matèria de responsabilitat penal de menors, i de conformitat amb el que disposa l'article 6 de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors (LORPM), correspon al Ministeri Fiscal la defensa dels drets que als menors reconeixen les lleis, i també la vigilància de les actuacions que hagen de realitzar-se en el seu interés i l'observança de les garanties del procediment.  
  
Quart. Que en el context d'esta llei, revist un particular interés la reparació del dany causat i la conciliació amb la víctima que, en nom del principi d'intervenció mínima i amb el concurs mediador de l'equip tècnic, poden donar lloc al sobreseïment de l'expedient (articles 19 i 27.3 de la LORPM) o a la finalització del compliment de la mesura imposada en sentència (article 51.3 de la LORPM).  
A este fi, l'article 8.7 del seu Reglament, aprovat per Reial Decret 1774/2004, de 30 de juliol, preveu que les entitats públiques podran posar a disposició del Ministeri Fiscal i els jutjats de menors els programes necessaris per a realitzar les funcions de mediació.  
  
Cinqué. Que la Llei Orgànica 5/2000, en l'article 40.2.c, preveu expressament la possibilitat d'acordar la suspensió de l'execució de la resolució sota certes condicions, entre les quals es compta, si el jutge així ho establix, l'obligació de realitzar l'activitat socioeducativa recomanada per l'equip tècnic o l'entitat pública de protecció o reforma de menors, inclús amb el compromís de participació dels pares, tutors o guardadors del menor.   
L'article 8.1 del Reglament atribuïx a les comunitats autònomes la competència en l'execució de l'esmentada activitat.  
Sisé. Que els equips tècnics de la Conselleria de Justícia i Benestar Social adscrits a les fiscalies i als jutjats de menors, compostos per psicòlegs, educadors i treballadors socials, tenen la funció d'assistir tècnicament, en les matèries pròpies de la seua disciplina professional, els jutges i el Ministeri Fiscal, i poden informar sobre la possibilitat que el menor efectue una activitat reparadora o de conciliació amb la víctima, o proposar una concreta intervenció socioeducativa.   
  
D'acord amb l'article 19 de la LORPM, correspon també a estos equips tècnics realitzar les funcions de mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, i informar el Ministeri Fiscal dels compromisos adquirits i del seu grau de compliment.  
Seté. La Llei Orgànica 5/2000 preveu la possibilitat d'imposar als menors infractors una sèrie de mesures que s'han denominat «en medi obert», perquè la seua execució no requerix l'ingrés dels menors en centres de reforma, la qual cosa permet dur a terme totes les actuacions previstes en el projecte individualitzat d'execució en el seu entorn sociofamiliar, i fer ús dels recursos normalitzats de l'àmbit comunitari. La mesura de prestacions en benefici de la comunitat consistix en la realització d'activitats no retribuïdes d'interés social o en benefici de persones en situació de precarietat. La mesura de realització de tasques socioeducatives obliga a participar en activitats específiques de contingut educatiu encaminades a facilitar el desenvolupament de la competència social.  
La Conselleria de Justícia i Benestar Social compta amb la col·laboració de diferents entitats locals i privades sense ànim de lucre per a l'execució de totes les mesures judicials en medi obert, incloses les prestacions en benefici de la comunitat i la realització de tasques socioeducatives.  
Huité. Per tot el que s'ha exposat, les parts decidixen concretar la seua col·laboració per a la posada en marxa del present acord, amb la finalitat de fer efectives les previsions de la Llei Orgànica 5/2000 pel qual fa a la conciliació amb la víctima o perjudicat, la reparació del dany, la realització d'activitats i tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
En conseqüència, havent arribat les parts al seu complet i total acord, decidixen formalitzar el present Conveni de col·laboració d'acord amb les següents  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
Constituïx l'objecte del present conveni establir les bases de col·laboració entre la Conselleria de Justícia i Benestar Social, la Universitat de València (Estudi General) i la Fiscalia Provincial de València per a fer possible el compliment efectiu de les disposicions de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors, relatives a la conciliació amb la víctima o perjudicat, la reparació del dany, la realització d'activitats i tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat.  
  
Segona. Obligacions de les parts  
a) Obligacions de la Universitat de València  
La Universitat de València, a través de l'Institut de Trànsit i Seguretat Vial (INTRAS), i sempre en funció de la seua disponibilitat real i efectiva de mitjans personals i materials, es compromet a:  
- Determinar el nombre de menors que, en cada moment, puguen disposar de plaça.  
- Proporcionar el personal i els recursos materials adequats per a col·laborar en la busca d'una solució extrajudicial en els casos derivats per l'equip tècnic de la Conselleria de Justícia i Benestar Social adscrit a la Fiscalia i els jutjats de menors de València.  
- Seleccionar, conjuntament amb la Unitat de Mesures Judicials de la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social de València, oït el tècnic responsable de l'execució de cada mesura, el recurs més adequat per a la realització de les tasques socioeducatives i les prestacions en benefici de la comunitat, i designar el personal idoni perquè puga supervisar l'activitat que haja de desenvolupar el jove.  
- Presentar i explicar al menor l'activitat que haja de realitzar i comunicar al tècnic responsable del cas qualsevol incidència que es produïsca, i també la seua finalització i adequat compliment.  
- Impulsar la realització d'estudis d'investigació en el camp a què es referix el conveni.  
b) Obligacions de la Conselleria de Justícia i Benestar Social  
1. Correspon a l'equip tècnic de la Conselleria de Justícia i Benestar Social adscrit a la Fiscalia i els jutjats de menors de València:   
  
- Valorar les circumstàncies personals del menor i la possibilitat de dur a terme una solució extrajudicial del cas, d'acord amb el procediment previst en l'article 5 del Reglament de la Llei Orgànica 5/2000.  
  
- Realitzar les funcions de mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, en aquells casos en què siga possible i convenient la conciliació o reparació directa o social del dany causat.  
- Seleccionar, conjuntament amb el personal de la Universitat de València, una activitat que permeta una solució extrajudicial del cas, i elaborar el projecte socioeducatiu d'esta, en el qual farà constar la seua naturalesa i objectius, el seu calendari de realització i els noms del tècnic responsable i de la persona designada per la Universitat.  
- Dur a terme el seguiment de l'activitat, llevat que es dispose una altra cosa en el seu projecte socioeducatiu.  
- Notificar al menor i a la seua família la suspensió de l'activitat, si és el cas, i informar del Ministeri Fiscal els motius pels quals no han pogut dur-se a terme els compromisos aconseguits, a l'efecte del que disposen els articles 19.4 i 19.5 de la Llei Orgànica 5/2000.  
2. Correspon a la Unitat de Mesures Judicials de la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social de València:  
- Designar el tècnic responsable de l'execució de les mesures de realització de tasques socioeducatives i prestacions en benefici de la comunitat, i de l'elaboració del seu programa individualitzat d'execució.  
- Valorar junt amb el tècnic designat la conveniència d'incloure alguna activitat organitzada per la Universitat de València en el programa individualitzat d'execució de les mesures de realització de tasques socioeducatives i prestacions en benefici de la comunitat, tenint en compte les circumstàncies personals del menor i les característiques del cas.  
- Seleccionar, conjuntament amb el personal de la Universitat de València, i oït el tècnic responsable de l'execució de la mesura, l'activitat a què es fa referència en l'apartat anterior.  
- Dur a terme el seguiment de l'execució d'estes mesures a través del professional designat, comunicant les incidències que puguen sorgir al jutge de menors i al Ministeri Fiscal.  
- Elaborar i tramitar a través del professional designat tots els informes previstos en l'article 13 del Reglament de la Llei Orgànica 5/2000.   
3. La Conselleria de Justícia i Benestar Social es compromet a mantindre les pòlisses de responsabilitat civil i d'accidents ja subscrites per als menors susceptibles de participar en les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació d'este conveni. Les esmentades pòlisses preveuen una assegurança de responsabilitat civil i una altra d'accidents pels actes dels menors derivats a esta Conselleria pels òrgans corresponents de l'administració de justícia, en aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
  
  
Tercera. Publicitat  
Totes les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del present conveni que siguen objecte de divulgació, difusió o publicació hauran de fer constar de forma expressa que es realitzen en virtut d'un conveni subscrit per la Conselleria de Justícia i Benestar Social, la Universitat de València (Estudi General) i la Fiscalia Provincial de València (Secció de Menors).  
  
Quarta. Comissió mixta paritària  
1. Per al seguiment del present conveni es constituirà una comissió mixta que estarà integrada per un màxim de dos representants de la Universitat de València; dos fiscals de la Fiscalia Provincial de València, proposats per la fiscal en cap i nomenats pel fiscal superior, i dos representants de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, i estos últims actuaran com a president i secretari de la Comissió, i tindrà les funcions següents:  
a) Assenyalar les actuacions concretes que cal realitzar per a fer efectives les previsions del conveni.  
b) Dur a terme el seguiment del grau de compliment d'estes previsions i dels criteris fixats per la Comissió.  
c) Estudiar qualsevol assumpte relatiu a l'àmbit d'aplicació del present conveni que les parts consideren d'interés.  
d) Realitzar una avaluació anual de les actuacions practicades i els resultats obtinguts.  
2. La Comissió es reunirà amb la periodicitat que es determine en el moment de la seua constitució, que tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la firma del present conveni, i sempre que ho sol·licite una de les parts.  
  
Cinquena. Vigència del conveni  
El conveni tindrà un termini de vigència de dos anys des del moment de la firma, i es podrà prorrogar expressament pel mateix període de temps per acord de les parts.  
Constituirà motiu de resolució del present conveni l'incompliment de qualsevol de les seues clàusules o la concurrència de qualsevol altra causa prevista en la legislació vigent.   
Sota els termes a què es fan referència i en prova de conformitat, subscriuen les parts el present conveni, per quadruplicat exemplar, al lloc i en la data indicats en l'encapçalament.  
  
El conseller de Justícia i Benestar Social: Jorge Cabré Rico.  
El rector de la Universitat de València (Estudi General): Esteban Morcillo Sánchez.  
El fiscal superior de la Comunitat Valenciana: Ricard Cabedo Nebot.  
La fiscal en cap de la Fiscalia Provincial de València: Teresa Gisbert Jordà.