Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8122, del 07-09-2017 (2017/7774)

ACUERDO de 1 de septiembre de 2017, del Consell, para la ratificación del Acuerdo de la Mesa General de Negociación II, de personal funcionario y estatutario, para el desarrollo racional de la negociación en los ámbitos sectoriales y otros derechos sindicales.
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Número DOGV
:   8122

Fecha DOGV
:   07-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7774


Fecha del documento
:   01-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas
    * empleado de servicios públicos
    * funcionario
    * vacaciones retribuidas
    * prima salarial
    * empresa pública
    * personal docente
    * negociación colectiva
    * concurso administrativo

ACUERDO de 1 de septiembre de 2017, del Consell, para la ratificación del Acuerdo de la Mesa General de Negociación II, de personal funcionario y estatutario, para el desarrollo racional de la negociación en los ámbitos sectoriales y otros derechos sindicales. [2017/7774]  
El Acuerdo adoptado con fecha 31 de julio de 2017, por la Mesa General de Negociación II, de personal funcionario y estatutario, versa sobre materias competencia del Consell, por lo que para su validez y eficacia es necesaria su aprobación expresa y formal por el mismo, de conformidad con lo expuesto en el artículo 38.3 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) y en el artículo 8 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
El Real decreto ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad permite, en su artículo 10, la adopción de acuerdos, en el ámbito exclusivo de las mesas generales de negociación, en materia de modificación de la obligación o del régimen de asistencia al trabajo de los representantes sindicales, a efectos de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación y negociación y el adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales.  
El Acuerdo de Legislatura alcanzado el 9 de junio de 2016, en el ámbito de esta Mesa General de Negociación I y ratificado por el Consell mediante Acuerdo de 17 de junio de 2016 contenía en su apartado quinto una previsión referida a la negociación de sendos acuerdos de ordenación de la acción sindical en los ámbitos de las mesas Generales de Negociación I y II, que comprenderán: las dispensas de asistencia al trabajo correspondientes a las organizaciones sindicales a efectos de que las y los representantes puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación, participación institucional y negociación, los efectos de las dispensas, el registro público de permisos y horas sindicales, el desarrollo del resto de derechos sindicales y la reordenación de las mesas de negociación en materia de formación.  
Con el fin dar cumplimiento a lo previsto en el Acuerdo de legislatura, se regulan en el acuerdo alcanzado, las dispensas de asistencia al trabajo y los efectos de las mismas de las personas representantes de las organizaciones sindicales con presencia en las mesas sectoriales dependientes de esta Mesa General, con la finalidad de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación, negociación y participación institucional en dichos ámbitos.  
Por todo ello, en cumplimiento del citado acuerdo y en virtud de las competencias asignadas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 1 de setiembre de 2017,  
  
  
  
Acuerda  
  
Primero  
Ratificar el Acuerdo de la Mesa General de Negociación II, de personal funcionario y estatutario de 31 de julio de 2017 para el desarrollo racional de la negociación en los ámbitos sectoriales y otros derechos sindicales, que figura como anexo de este acuerdo.  
  
Segundo  
Publicar mencionado acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 1 de septiembre de 2017  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
Anexo  
Acuerdo de la mesa general de negociación II, de personal funcionario y estatutario, para el desarrollo racional de la negociación en los ámbitos sectoriales y otros derechos sindicales  
  
Reunidas en València, el 31 de julio de 2017, las representaciones de la Generalitat y de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Negociación II (MGNII), de personal funcionario y estatutario, Intersindical Valenciana (INTERSINDICAL), Comisiones Obreras del País Valenciano (CCOO-PV), Unión General de Trabajadores del País Valenciano (UGT-PV), Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSI·F) y Federación de Sindicatos de Educación y Sanidad (FSES), al amparo de lo establecido en el artículo 33 y concordantes del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), y el artículo 153 y siguientes de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana,  
  
  
Manifiestan  
  
Que el Real decreto ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, recoge con carácter básico en el artículo 10 que, a partir de la entrada en vigor del mismo, dejarán de tener validez y surtir efectos todos los pactos, acuerdos y convenios colectivos que contengan derechos sindicales que excedan de lo establecido en la legislación vigente. No obstante, se posibilita en el citado real decreto ley la adopción de acuerdos, exclusivamente en el ámbito de las mesas generales de negociación, que puedan establecerse en materia de modificación en la obligación o en el régimen de asistencia al trabajo de los representantes sindicales, a efectos de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación y negociación o adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales. En su consecuencia, el 27 de diciembre de 2012, se alcanzó el Acuerdo de la Mesa General de Negociación I, de personal funcionario, estatutario y laboral, para el desarrollo racional de la negociación y los demás derechos sindicales, ratificado por el Consell, el 28 de diciembre de 2012 (DOGV 6873, 01.10.2012), en el que se establecieron, entre otras cuestiones, cincuenta y cinco dispensas totales de asistencia al trabajo, por la representación en esa MGNI.  
Con posterioridad, el 9 de junio de 2016, se alcanzó, en el ámbito de esta Mesa General de Negociación I, el Acuerdo de legislatura, que fue ratificado por el Consell mediante Acuerdo de 17 de junio de 2016 (DOCV 7813, 24.06.2016). En este Acuerdo, en su apartado Quinto, Medidas en relación con las condiciones de trabajo del personal empleado público incluido en el ámbito de aplicación del Acuerdo, subapartado H, Acción sindical, se acordó que: se negociarán sendos acuerdos de ordenación de la acción sindical en los ámbitos de las mesas generales de Negociación I y II, que comprenderán: las dispensas de asistencia al trabajo correspondientes a las organizaciones sindicales a efectos que las y los representantes puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación, participación institucional y negociación, los efectos de las dispensas, el registro público de permisos y horas sindicales, el desarrollo del resto de derechos sindicales y la reordenación de las mesas de negociación en materia de formación.  
El presente acuerdo tiene como finalidad garantizar el desarrollo racional del derecho a la negociación colectiva de las empleadas y los empleados de la Generalitat, reconocido en el TREBEP, en el ámbito de las mesas sectoriales. Es en estas donde se producen la mayor número de reuniones para la negociación de las condiciones de trabajo del personal empleado público.  
En consecuencia, fruto de las negociaciones llevadas a cabo entre las citadas representaciones de la MGNII, al objeto de alcanzar un acuerdo que dé cumplimiento a lo establecido en el mencionado apartado Quinto, H, del Acuerdo de Legislatura, se llega al siguiente:  
  
  
Acuerdo  
  
Primero. Objeto  
El presente acuerdo tiene por objeto:  
1. Establecer las dispensas de asistencia al trabajo y los efectos de las mismas correspondientes a las organizaciones sindicales con presencia en las mesas sectoriales dependientes de esta Mesa General, a efectos de que las y los representantes puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación, participación institucional y negociación en dichos ámbitos.  
2. Ratificar los pactos de las mesas sectoriales en cuanto a las dispensas para la negociación que en los mismos se contemplan.  
  
Segundo. Ámbitos del acuerdo  
1. Ámbito personal  
Este acuerdo será de aplicación a las organizaciones sindicales que hayan obtenido representación suficiente en las últimas elecciones sindicales para tener presencia en las citadas mesas sectoriales, siempre que sean firmantes del presente Acuerdo o las que posteriormente se adhieran.  
2. Ámbito funcional  
Este Acuerdo regula los permisos sindicales que se conceden a las organizaciones sindicales con la representación establecida en los artículos 6 y 7 de la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, en el ámbito de las mesas sectoriales, para la realización de las funciones de representación, negociación y participación institucional.  
3. Ámbito territorial  
El Acuerdo es de aplicación en toda la Comunitat Valenciana.  
4. Ámbito temporal y publicidad  
4.1. Este acuerdo, una vez ratificado por el Consell, será publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y entrará en vigor el día siguiente al de su ratificación por el Consell, extendiéndose su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2019, prorrogándose tácitamente, a partir de dicha fecha, por periodos anuales, salvo que cualquiera de las partes lo denuncie con una antelación mínima de dos meses a su fecha de expiración.  
4.2. Tras la celebración de elecciones sindicales se procederá a realizar los ajustes necesarios conforme a los nuevos resultados en el ámbito de cada una de las mesas sectoriales de conformidad con lo establecido en este acuerdo.  
4.3. En el plazo máximo de diez días hábiles desde el día siguiente a la publicación del acuerdo en el DOGV, la administración requerirá a las organizaciones sindicales no firmantes, que ostenten la representación suficiente a que se refiere apartado del ámbito personal, para que manifiesten su voluntad de adherirse al acuerdo. Transcurrido el plazo de 20 días desde la comunicación o respondida esta en sentido negativo, las organizaciones sindicales que no se adhieran al Acuerdo no podrán beneficiarse de las dispensas de asistencia al trabajo que se establezcan en el mismo.  
4.4. La adhesión podrá verificarse en un momento posterior a dicho plazo, a instancia de la organización sindical que ostente la representación suficiente a que se refiere apartado del ámbito personal y que estuviera interesada en la misma, sin que pueda beneficiarse de los citados recursos sindicales en tanto dicha adhesión no se produzca y siempre a partir de la fecha de adhesión.  
4.5. Las organizaciones sindicales que no siendo parte de este Acuerdo, estén representadas en las mesas sectoriales, serán invitadas a su adhesión. Esta comunicación se realizará por los trámites de los puntos 4.3 y 4.4 anteriores.  
  
Tercero. Dispensas de asistencia al trabajo por presencia en las mesas sectoriales  
1. A fin de que se puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de las funciones de representación y negociación y el adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales, en el ámbito sectorial, se asignan, para las organizaciones sindicales que formen parte de las mesas sectoriales un total de 84 dispensas, distribuidas de la siguiente forma y conforme al siguiente calendario:  
1 de enero de 2018  
  
 Mesa Sectorial de Justicia  
CCOO-PV 1  
CSI-F -  
INTERSINDICAL 1  
UGT-PV -  
Total 2017 2  
  
  
  
1 de febrero de 2018  
  
 Mesa Sectorial de Sanidad  
CCOO-PV 3  
CSI-F 3  
FSES 3  
INTERSINDICAL 2  
UGT-PV 3  
Total 2018 14  
  
  
  
1 de abril de 2018  
  
 Mesa Sectorial de Función Pública  
CCOO-PV 3  
CSI-F 3  
INTERSINDICAL 3  
UGT-PV 3  
Total 2018 12  
  
  
  
1 de septiembre de 2018  
  
 Mesa Sectorial d'Educació  
CCOO-PV 3  
INTERSINDICAL 8  
UGT-PV 3  
Total 2018 14  
  
  
  
Año 2017 2018 TOTAL  
Total final 42 42 84  
  
  
  
  
2. Se distribuyen 28 dispensas en cada una de las mesas sectoriales de Sanidad y Educación, 24 dispensas en la Mesa Sectorial de Función Pública y 4 dispensas en la Mesa Sectorial de Justicia. La distribución se realiza asignando para cada año 2 dispensas por cada organización sindical con presencia en las mesas sectoriales de Función Pública, de Sanidad y de Educación y las restantes proporcionales a la representatividad obtenida en cada una de las mesas. En la Mesa Sectorial de Justicia, en el año 2017, se asignan 2 dispensas a las organizaciones sindicales de mayor representatividad y las 2 dispensas del año 2018 a las dos siguientes por porcentaje de representatividad.  
  
3. Tras finalizar los procesos electorales sindicales y al renovar la representación de esta MGNII, se realizará la distribución de las 84 dispensas entre las organizaciones sindicales con presencia en las mesas sectoriales. Se asignarán cuatro dispensas por cada organización sindical con presencia en las mesas sectoriales de Función Pública, de Sanidad y de Educación y las restantes proporcionales a la representatividad obtenida en cada una de las mesas, hasta alcanzar las 24, 28 y 28 dispensas respectivamente. En la Mesa Sectorial de Justicia se asignan las cuatro dispensas a las organizaciones sindicales por orden de representatividad.  
  
4. Procedimiento de concesión de las dispensas  
4.1. Las organizaciones sindicales, una vez informadas del número de representantes sindicales que quedarán dispensados de asistencia al trabajo por aplicación de este Acuerdo, remitirán, a la dirección general competente en materia de función pública, las propuestas de las personas representantes que les correspondan, para su tramitación.  
4.2. La solicitud deberá resolverse en el plazo máximo de 1 mes, por el conseller o la consellera competente en materia de función pública, u órgano en el que delegue.  
4.3. La dispensa solo será efectiva a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución favorable a su concesión a la persona interesada, efectuada en el plazo máximo de 1 mes, por el órgano de personal correspondiente.  
4.4. Las dispensas así concedidas tendrán una duración anual y se renovarán automáticamente por periodos anuales sucesivos, salvo propuesta de sustitución por parte de la organización sindical correspondiente que deberá comunicarse a la conselleria con competencia en materia de función pública, con una antelación mínima de 20 días.  
4.5. Cuando la dispensa recaiga en personal docente, las solicitudes se formularán dentro del plazo comprendido entre el 15 y el 30 de junio de cada año. Con el fin de facilitar la gestión de la plantilla de los centros afectados, su duración coincidirá con el curso escolar y se ajustarán a lo establecido en los apartados anteriores. Con carácter excepcional y por causas justificadas, podrán solicitarse durante el curso escolar, preferentemente durante el primer trimestre.  
  
Cuarto. Ratificación de los pactos alcanzados en las mesas sectoriales, en cuanto a las dispensas para la negociación y desarrollo de otros derechos sindicales  
El Acuerdo de legislatura de 9 de junio de 2016 facultó a las mesas sectoriales dependientes de esta Mesa general para la negociación y desarrollo de otros derechos sindicales y que estos se plasmaran en los correspondientes pactos sectoriales. Mandato al que se ha dado cumplimiento en las mesas sectoriales de Justicia, Función Pública y Educación, quedando pendiente la revisión integral del Pacto de derechos sindicales correspondiente a la Mesa Sectorial de Sanidad de 24 de diciembre de 2012.  
En esta MGNII se ratifican los pactos alcanzados en las correspondientes mesas sectoriales, en cuanto a las dispensas para la negociación, que seguidamente se indican:  
1. Pacto de Acción Sindical de la Mesa Sectorial de Justicia de 28 de diciembre de 2016  
2. Pacto de Acción Sindical de la Mesa Sectorial de Educación de 18 de mayo de 2017  
3. Pacto de la Mesa Sectorial de Sanidad de 6 de junio de 2017  
4. Modificación del Pacto de Acción Sindical en el ámbito de la Administración de la Generalitat, de la Mesa Sectorial de Función Pública de 4 de julio de 2017  
  
Quinto. Cláusula de garantía  
Los derechos y obligaciones contenidos en este Acuerdo habrán de ser ejercidos de conformidad con el principio de buena fe y con la finalidad de asegurar la garantía y promoción de la actividad sindical de acuerdo con los principios constitucionales y con la legislación vigente.  
  
Sexto. Denuncia  
Este acuerdo deberá entenderse con carácter global, y podrá ser denunciado por cualquiera de las partes en caso de que se interprete que hay un incumplimiento reiterado de sus cláusulas. La denuncia por la parte de representación del personal requerirá mayoría de la representatividad en la MGN II.  
La denuncia se deberá realizar por escrito motivado en el que se indique la causa de la denuncia, y deberá dirigirse a todas la partes firmantes.  
  
Séptimo. Comisión Paritaria de Seguimiento de Acuerdo  
De conformidad con el artículo 38.5, del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, se constituirá una comisión paritaria, cuyas funciones serán las del seguimiento del presente acuerdo, integrada por las organizaciones sindicales firmantes.  
  
València, 31 de julio de 2017.  
  
[Siguen las firmas y rúbricas de la Presidenta de la Mesa General de Negociación II y de las organizaciones sindicales UGT-PV, INTERSINDICAL, CCOO-PV y FSES].