Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7217, del 19-02-2014 (2014/1327)

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración en materia de ejecución de operaciones estadísticas entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme.
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Número DOGV
:   7217

Fecha DOGV
:   19-02-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/1327


Fecha del documento
:   13-02-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración en materia de ejecución de operaciones estadísticas entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme. [2014/1327]  
El Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 16 de diciembre de 2013, un convenio de colaboración en materia de ejecución de operaciones estadísticas.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 296/2014 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 13 de febrero de 2014.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Convenio de colaboración en materia de ejecución de operaciones estadísticas entre el Instituto de Turismo de España y la Agència Valenciana del Turisme  
  
Madrid, 16 de diciembre de 2013  
  
Reunidos  
De una parte:  
Ignacio Valle Muñoz, subdirector general de Gestión Económico-Administrativa y Tecnologías de la Información del Instituto de Turismo de España (en adelante Turespaña), por delegación de competencias en virtud de la Resolución de 23 de mayo de 2013 (BOE 4 de junio) de la secretaria de Estado de Turismo, presidenta del Instituto de Turismo de España, modificada por Resolución de 19 de julio de 2013, del Instituto de Turismo de España (BOE 12.08.2013), con CIF W1515622L y domicilio social en calle Capitán Haya, 41, 28439 Madrid,  
De otra:  
Máximo Buch Torralva, conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació y presidente de la Agència Valenciana del Turisme, que interviene en nombre y representación de esta última, entidad de derecho público sujeta a la Generalitat, con personalidad jurídica propia, y que se regula por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme, modificado por el Decreto 10/2011 de 26 de agosto y en el Decreto 188/2012, de 21 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupacio. El domicilio de la referida entidad de derecho público, a efectos del presente documento, es el sito en Valencia, avenida de Aragón, número 30, planta octava.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de su condición de conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del Decreto 20/2012, de 7 de diciembre de 2012, del president de la Generalitat, por el que se nombran consellers, secretaria y portavoz del Consell, y a quien corresponde ostentar la presidencia de la citada Agència Valenciana del Turisme, de acuerdo con lo establecido en el número 1 del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, hallándose autorizada para la firma de este Convenio en virtud de lo dispuesto en la letra e del número 2 del citado artículo 5.  
Ambas partes, en ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas, se reconocen capacidad para convenir y obligarse en los términos del presente documento y  
  
  
Manifiestan  
Primero. Que la letra c del apartado primero del artículo 2 del Real Decreto 425/2013, de 14 de junio, por el que aprueba el Estatuto de Turespaña, atribuye a este organismo la investigación de los factores que inciden sobre el turismo, así como la elaboración y recopilación de estadísticas, información y datos relativos al turismo, funciones que son ejercidas por la Subdirección General de Conocimiento y Estudios Turísticos (anteriormente Instituto de Estudios Turísticos). De acuerdo con ello, el organismo lleva a cabo tres operaciones estadísticas sobre la demanda turística incluidas en el Plan Estadístico Nacional: Movimientos Turísticos en Fronteras (en adelante Frontur), Movimientos Turísticos de los Españoles (en adelante Familitur) y Encuesta de Gasto Turístico (en adelante Egatur) y que ofrecen datos desagregados a nivel de Comunidad Autónoma.  
Segundo. Que la Agència Valenciana del Turisme, en virtud de lo establecido en el artículo 2 de su Reglamento, tiene como objetivo final la mejora de la competitividad, la calidad del producto, la innovación tecnológica, la formación y el rendimiento del sector turístico valenciano, así como el impulso, desarrollo y mejora de la reglamentación y ordenación de este sector y cualquier otro que le sea fijado expresamente por el Consell de la Generalitat, figurando entre sus funciones la de elaborar y difundir entre los distintos agentes del sector turístico la información que pueda serles útil en los distintos campos de su actividad, tal y como se indica en el artículo 3, apartado IV del mencionado Reglamento.  
Tercero. Que la Agència Valenciana del Turisme, en desarrollo del Programa Inteligencia Competitiva del Eje I+D+i del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, está impulsando un marco estable de colaboración con otras administraciones competentes en turismo que facilite captar y difundir de forma sistemática información estadística útil para la toma de decisiones estratégicas por los distintos agentes implicados.  
Cuarto. Que Turespaña, a través del Instituto de Estudios Turísticos y la Agència Valenciana del Turisme, suscribieron el 12 de mayo de 2011 un Acuerdo Marco de Cooperación en materia de información estadística con el objeto de establecer las líneas básicas de cooperación estadística entre ambas partes y regular los mecanismos operativos para el intercambio de información entre ambas instituciones y la realización de trabajos estadísticos de forma cooperativa.  
Quinto. Que en el marco de la colaboración iniciada tras la firma del mencionado Acuerdo Marco, la Agència Valenciana del Turisme expresa su interés en obtener información desagregada de las operaciones estadísticas Frontur, Egatur y Familitur en la Comunitat Valenciana por provincias y para los destinos Benidorm y ciudad de Valencia, y, por consiguiente, la necesidad de incrementar la muestra de las citadas operaciones estadísticas. En el caso de la operación Familitur se añade la obtención de un avance mensual para el conjunto de la Comunitat Valenciana de forma similar al estimado para el conjunto de España.  
  
Por todo ello, se propone suscribir el presente convenio de colaboración en materia de ejecución de operaciones estadísticas en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del convenio  
El presente convenio tiene por objeto establecer los compromisos entre la Subdirección General de Conocimiento y Estudios Turísticos Turespaña y la Agència Valenciana del Turisme y regular los mecanismos financieros para poder llevar a cabo una ampliación de la muestra de las operaciones estadísticas Frontur, Egatur y Familitur en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2014, al objeto de mejorar las estimaciones e intentar obtener relevancia muestral suficiente para desagregar la estadística por provincias, para los destinos Benidorm y ciudad de Valencia y la obtención de un avance mensual de Familitur para el conjunto de la Comunitat Valenciana de forma similar al estimado para el conjunto de España.  
  
Segunda. Compromisos y actuaciones de las partes  
Turespaña asume los siguientes compromisos:  
1. Definir las metodologías y procesos de encuestación de las estadísticas Frontur, Egatur y Familitur, con arreglo a lo establecido en el Plan Estadístico Nacional 2013-2016.  
2. Incluir en las especificaciones técnicas de los servicios correspondientes a la ejecución de los trabajos de campo de las operaciones estadísticas Frontur, Egatur y Familitur, la ampliación de muestra objeto de este Convenio, de modo que se pueda llevar a cabo la correspondiente contratación de servicios por parte de la Agència Valenciana del Turisme.  
3. Ejercer las prerrogativas legales atribuidas al órgano de contratación respecto del contrato de ejecución de los trabajos de encuestación y, en particular constatar su efectiva ejecución conforme a lo establecido en el artículo 222 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, mediante un acto formal y positivo de recepción o conformidad.  
4. Incluir sin coste para la Agència Valenciana del Turisme la ampliación de muestra en el conjunto de trabajos de elevación y tabulación que realiza la Subdirección general de Conocimiento y Estudios Turísticos, por si mismo, o mediante contratación externa.  
5. Establecer, respetando el secreto estadístico y atendiendo al principio de proporcionalidad, sistemas de intercambio de información y ficheros estadísticos referentes a las operaciones Frontur, Egatur y Familitur en la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, la Agència Valenciana del Turisme asume los siguientes compromisos:  
1. Contratar la ampliación de muestra con cargo a su presupuesto de gastos.  
2. Facilitar que Turespaña contacte con las empresas adjudicatarias de los trabajos de campo de las operaciones Frontur Egatur y Familitur cuando necesite recabar información sobre los trabajos que afecten a la ampliación de muestra y tomar decisiones al respecto. Dicho contacto se comunicará siempre a la Agència Valenciana del Turisme con el objeto de que se aprueben conjuntamente las decisiones que puedan alcanzarse.  
Turespaña y la Agència Valenciana del Turisme asumen conjuntamente el compromiso de garantizar, para Frontur Egatur y Familitur, la coherencia de las estadísticas publicadas para el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Condiciones relativas al uso e intercambio de información  
Ambas partes podrán realizar, bajo su responsabilidad, las explotaciones desagregadas de los datos, correspondientes a Frontur, Egatur y Familitur Comunitat Valenciana, que consideren conveniente, teniendo en cuenta las limitaciones que se deriven del diseño de las encuestas. Se respetarán en todo caso los principios generales de la función pública estadística y, en particular, los principios de especialidad y coherencia metodológica, y se recabará el informe favorable de la otra parte, especificando la finalidad y uso que se va a dar a tales explotaciones.  
Turespaña facilitará los datos a la Agència con una antelación a su difusión pública, para uso interno de esta. La Agència Valenciana del Turisme se compromete a no divulgar dicha información hasta que sea publicada por Turespaña, respetando los calendarios de disponibilidad de las estadísticas.  
La cesión a terceros de microdatos relevantes de manera exclusiva en el contexto de la Comunidad Valenciana deberá ser autorizada por ambas partes.  
  
Cuarta. Secreto estadístico   
Turespaña y la Agència Valenciana del Turisme, se responsabilizarán, en sus respectivos ámbitos, de que la información intercambiada si estuviese protegida por el secreto estadístico, se utilice de forma que la protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo el personal que participe en las operaciones estadísticas relacionadas con la citada información intercambiada, sometido a la obligación de preservar el secreto estadístico así como las demás restricciones que se deriven de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 5/1990, de 7 de junio, de Estadística de la Comunitat Valenciana.  
Ambas partes adoptarán cuantas medidas técnicas y organizativas sean precisas para asegurar que ninguno de los datos cedidos sean distribuidos a terceros. En el supuesto de que la institución a la que se hayan cedido datos contrate a terceros para realizar algún trabajo con ellos, se tomarán todas las medidas normativas, organizativas y técnicas para asegurar que el contratista se someta a los principios recogidos en el presente convenio; entregue todo el material intermedio y final a que de origen los trabajos una vez finalizados los mismos; no copie, reproduzca o facilite ningún documento o fichero para otros objetivos que no sean los relacionados con el objetivo de los trabajos; no se reserve copia de ningún dato o material relativo a los mismos.  
  
Quinta. Difusión de la información  
Las partes acordarán la política de comunicación correspondiente a las operaciones estadísticas Frontur, Egatur y Familitur Comunitat Valenciana, respetando en todo caso los principios relativos a las relaciones entre administraciones pública en materia estadística que recoge el título III de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública.  
En la ejecución de las operaciones Frontur, Egatur y Familitur Comunitat Valenciana, en los cuestionarios y resto de material de las operaciones objeto de este convenio, figurarán los anagramas de los firmantes y las referencias normativas de ambas partes.  
Antes de realizar las publicaciones o cualquier material de difusión utilizando la información intercambiada, las partes firmantes del presente convenio se enviarán mutuamente las explotaciones de datos, metodologías, textos o demás soportes para recabar el visto bueno respectivo.  
En las publicaciones o cualquier otro producto de difusión que realicen sobre la base de la información intercambiada cualquiera de las instituciones firmantes se hará referencia a la fuente originaria y a la colaboración de la otra parte.  
  
Sexta. Comisión de coordinación y seguimiento  
Se crea una comisión de coordinación y seguimiento del convenio con las siguientes funciones:  
- Efectuar el seguimiento de las cuestiones que se deriven de la ejecución del presente Convenio.  
- Elaborar los documentos técnicos en los que se detallarán las necesidades de información de una y otra parte de acuerdo con los Planes estadísticos y llevar a cabo la actualización de los mismos.  
- Proponer la interpretación y resolución de cualquier discrepancia o controversia que pudiera surgir en la ejecución de este convenio.  
- Elaborar los informes que desde Turespaña y la Agencia Valenciana del Turisme, se precisen en relación al seguimiento y evaluación de este acuerdo.  
La comisión de coordinación y seguimiento estará constituida de forma paritaria por cuatro representantes, nombrados por ambas partes de común acuerdo y que presidirá la persona designada por el presidente de Turespaña. La comisión de seguimiento del presente Convenio se reunirá al menos, una vez al año y siempre que lo solicite cualquiera de las partes.  
  
Séptima. Vigencia  
El presente convenio surtirá efectos desde la fecha de su suscripción y su vigencia terminará el 31 de diciembre de 2014, con la posibilidad de renovarlo con carácter previo a la finalización del mismo, de mutuo acuerdo y de forma expresa por un año más.  
El presente convenio de colaboración entre Turespaña y la Agència Valenciana del Turisme, no sustituye en modo alguno las previsiones de cooperación en materia de información estadística establecidas en el acuerdo marco, firmado el pasado 12 de mayo de 2011, entre Turespaña y la Agència Valenciana del Turisme. Dicho acuerdo marco seguirá en vigor durante el período de vigencia previsto en el mismo.   
  
Octava. Causas de resolución  
Será causa de resolución del presente convenio, el mutuo acuerdo entre las partes y la denuncia de su incumplimiento por cualquiera de las partes, mediante preaviso comunicado de forma fehaciente a la parte incumplidora con un mes de antelación.  
  
Novena. Naturaleza y régimen jurídico  
El presente convenio se regirá por las cláusulas establecidas en el mismo y supletoriamente, por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el artículo 4.1.c del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
  
Décima. De la jurisdicción  
En caso de litigio sobre la interpretación y cumplimiento de este convenio las partes se someten al conocimiento y competencia de los órganos jurisdiccionales que correspondan, de conformidad con lo regulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que, de común acuerdo, hubiesen pactado o pactasen su sometimiento a cualquier clase de arbitraje.  
  
Y para que así conste a los efectos oportunos, en prueba de conformidad, las partes firman el presente documento, por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
La presidenta de Turespaña, p. d. (R 23.05.2013, BOE 4.06.2013, y R 19.07.2013, BOE 12.08 .2013), el subdirector general de Gestión Económico-Administrativa y Tecnologías de la Información: Ignacio Valle Muñoz.  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació y presidente de la Agència Valenciana del Turisme: Máximo Buch Torralva.