Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/13110)

Información pública de la aprobación de las bases particulares de La Vallesa sur (p.27.07.06).
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Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/13880


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación de las bases particulares de La Vallesa sur (p.27.07.06). [2006/Q13685]  
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de julio de 2006, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
9. Expediente 5/3227-GE. Aprobación bases particulares La Vallesa sur.  
Primera. Solicitud de programación  
En fecha 1 de febrero de 2006, registro de entrada número 6.485, se presentó escrito por parte de Fidel Chaparro González, en representación de la empresa Elecnor, SA, que habría que interpretar, en el contexto de la nueva Ley 16/2005, Ley Urbanística Valenciana, como una solicitud de programación del ámbito por medio de gestión indirecta, en los términos de su artículo 130. Dicha solicitud se remite a la documentación presentada ante este ayuntamiento en fecha 10 de agosto de 2005, que habría que tratar en los términos del artículo 280 del Decreto 67/2006.  
Existe, en definitiva, una obligación expresa de resolver en alguno de los tres sentidos recogidos en dicho artículo 130 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Segunda. Bases generales aplicables  
A los efectos del artículo 131.1 de la Ley Urbanística Valenciana, el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases, por las bases generales de programación en el municipio de Sagunto, en los términos en que las mismas se han aprobado por el Pleno de esta corporación, en su sesión de fecha 29 de junio de 2006.  
Dado que a estas fechas dichas bases generales sólo han sido objeto de aprobación provisional y que están pendientes de lo que resulte de la instrucción del expediente administrativo correspondiente, en el caso en que se produjese alguna modificación de dichas bases, habría que estar a las nuevas previsiones que se acordasen.  
Por ese motivo, el anuncio del concurso del presente programa no se podrá remitir a publicación hasta que se haya aprobado definitivamente la redacción de las bases generales por el Pleno y se hayan publicado, debiendo hacer referencia dicho anuncio al texto último de las mismas.  
Complementando a dichas bases generales, en relación con el denominado La Vallesa sur, habría que tener en cuenta las siguientes determinaciones.  
Determinación primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.  
Rige la ordenación pormenorizada vigente del Plan General de Ordenación Urbana, cuya representación gráfica se adjunta tal y como refleja el planeamiento en su fichero de unidades de ejecución.  
Estaríamos, según el Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, ante las unidades de ejecución V.1, V.2 y V.3.  
Zonificación: ZI 1. T1. Lo que remite al régimen de usos y condiciones de edificación de los artículos 166 y siguientes del Plan General de Ordenación Urbana.  
Los datos que figuran en las fichas incorporadas al presente acuerdo se subordinan a la medición real del ámbito y a lo que resulte de la aplicación a dichas superficies de los índices indicados en el Plan General de Ordenación Urbana.  
Se adjuntan planos indicativos del ámbito.  
Determinación segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada.  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
Será preciso redelimitar el ámbito:  
. Reduciéndolo, para excluir aquellos terrenos ocupados por la vía de servicio de la carretera del Estado, en la parte sureste y, en su caso, por la carretera de la Diputación al este (el último según informe obrante en el expediente de 18 de abril de 2006). En todo caso, se deberán tener en cuenta los límites del dominio público de ambas administraciones, incluyendo el de carácter ferroviario, al norte, a los efectos de que no queden franjas de propiedad privada sin el tratamiento urbanístico adecuado.  
. Ampliándolo, para incluir las parcelas situadas al noroeste del ámbito, hasta las vías del ferrocarril, tanto a un lado como a otro del vial, con el alcance del siguiente esquema.  
Se trata en ambos casos de un suelo sin un tratamiento urbanístico específico, en suelo industrial, sin materialización de ningún aprovechamiento. En el caso de que en un futuro se pretendiese ello, necesitaría dotarse a ambas porciones de unos servicios por vía pública de los que hoy no dispone, no ejecutables a título individual por la longitud de las conexiones que tendría que realizar y que además en un futuro se recibirían a través de las dotaciones que va a materializar la actuación integrada en la que se le va a implicar por medio del presente acuerdo.  
. La redelimitación supone la ejecución conjunta de las tres unidades de ejecución del Plan General de Ordenación Urbana indicadas, así como de los terrenos incluidos por medio de la redelimitación, conforme a una única programación. No se alterarán los aprovechamientos tipo a aplicar a los distintos espacios.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
Al respecto hay que destacar las siguientes circunstancias:  
. Deberá prever el abastecimiento de agua tanto potable como bruta al tratarse de un polígono industrial. La red de agua bruta será igualmente de hidrantes y a ella conectarán las acometidas de zona verde.  
. Las conexiones de agua potable y bruta se realizarán al polígono Camí la Mar 2, debiendo realizar y tramitar los cruces entubados con el Ministerio de Fomento.  
. Las redes de conexión serán de fundición dúctil K9 para abastecimiento, siendo de polietileno para las redes de distribución.  
. Del mismo modo se realizará la conexión de aguas pluviales y residuales al polígono Camí la Mar 2, el cual ya tiene previsión de absorver el caudal generado por el ámbito que nos ocupa. Deberá tramitar igualmente los cruces con el Ministerio de Fomento.  
. Las condiciones de vertido y cálculo de la red de residuales y pluviales será la misma que para los sectores Camí la Mar 1 y 2 y Parc Sagunt (según su informe de 27 de noviembre de 2002 de PES), consistiendo en: «Deben disponer redes separativas:  
. Una destinada para la recogida de aguas pluviales limpias (procedentes de cubiertas).  
. Otra red destinada a la recogida de aguas pluviales procedentes de zonas de aparcamientos (primeras lluvias) y aguas sanitarias. Esta red se debe dimensionar para recoger todas las aguas sanitarias, con un factor punta del orden de 2,5 a 3 (se debe calcular para la superficie de diseño del polígono).  
Con estos datos se debe poder conducir las aguas a un pretratamiento en la EDAR, donde se dispondrá de rejas de desbaste o tamices y un sistema de desarenado y desengrasado. Las conducciones se dimensionarán si no se bombea, con un caudal de dilución de cinco es a uno, y si se bombea a la EDAR, de un caudal de tres a uno.  
En ambos casos se conecta la red a la de pluviales mediante aliviaderos que permitan que en caso de grandes lluvias tipo .gota fría' se puedan evacuar las aguas por la red de aguas pluviales, que en ese momento permitirían alcanzar diluciones muy superiores, aunque lo ideal es conducir los excesos hasta un filtro verde (que deberá mantenerse una vez puesto en marcha el sistema) o hasta el mar.  
. Se deberán supervisar el proyecto de urbanización y los de edificaciones industriales con el fin de garantizar que las redes y conexiones se ejecutan con los criterios citados.  
. Todos estos condicionantes están contemplados en el estudio de impacto ambiental de Parc Sagunt, y son preceptivos para que la Conselleria de Medio Ambiente autorice el proyecto.  
. Con el fin de evitar problemas y responsabilidades de cada polígono, se deberían conducir estas aguas pluviales hasta las lagunas habilitadas para su vertido junto a la Marjal dels Moros, o conducir el vertido hasta el mar».  
E igualmente deberá tener en cuenta que, el dimensionado final de la red de residuales en Parc Sagunt y Camí la Mar, y para el cual se obtuvo el informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente, tiene como previsión de caudal de cálculo el más desfavorable de los dos siguientes:  
. Cinco veces el caudal medio de residuales.  
. Caudal medio de residuales más caudal de primeras lluvias en calles.  
Deberá prever un caudal adicional en la red de pluviales, en vistas a contemplar el canalizado de las aguas que, en estos momentos, vierte la empresa Glapilk a la balsa realizada en la zona verde al oeste. El trazado, por consiguiente, se realizará desde dicha zona verde hasta la conexión con Camí la Mar 2. El importe de esta red general de pluviales se costeará entre ambas entidades (Glapilk y el sector Vallesa sur), teniendo como coeficiente de reparto la parte proporcional de caudal aportado. Existe informe de dicha entidad respecto de las necesidades de evacuación, y que obra en el expediente.  
El sector se hará cargo de la parte proporcional de los gastos originados por las infraestructuras comunes de abastecimiento y vertido para con el conjunto de sectores industriales implicados. El importe económico derivado de esta actuación conexa se fija en base a los aprovechamientos o caudales, respectivamente.  
Deberá plantear el ejecutar un carril bici que discurra, desde la conexión del camino Vallesa con la vía de servicio de la V-23 hasta el cruce sobre la CV-309 al noreste junto al cruce del trazado ferroviario. Se propone que el mismo se realice junto a las delimitaciones oeste y norte del ámbito. Su ancho será al menos de 2,5 metros, se señalizará convenientemente y será exclusivo.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
Deberá resolver las cuestiones sobre:  
Sistema viario.  
. Deberá ser suficiente para absorver el tráfico previsto industrial.  
. Será preciso prever la ejecución de una rotonda de dos carriles en la intersección del eje principal de acceso, con un diámetro de corona interior de 24 ml mínimo (garantizando un radio de giro de 15 m).  
. Entendemos que la normativa urbanística del sector deberá contemplar el no permitir accesos rodados a las parcelas desde el eje principal de acceso hasta la rotonda.  
. Las calles llevarán la misma alineación en toda su longitud en lo máximo posible, debiendo mantenerse obligatoriamente en el eje principal y en el Camí de la Vallesa.  
. Se deberá plantear una franja de zona verde de protección junto al talud generado por el paso inferior de la V-23 (badén generado en la vía de servicio).  
. Deberá garantizar que todos los giros en esquinas cumplen con el radio mínimo, que se fija en 15 metros.  
. Deberá seguir manteniendo la conexión, únicamente sentido de salida, del actual Camí de Vallesa a la vía de servicio de la V-23. Con esta premisa se hace imprescindible que el tramo del vial perimetral (tramos norte y oeste), desde el eje principal hasta dicha conexión sea de doble sentido de circulación.  
. Las conexiones con la vía de servicio de la V-23, deberán ser autorizados por el Ministerio de Fomento, debiendo aportar su autorización. Deberá existir al menos una conexión doble (entrada y salida) para el eje principal, debiendo además mantener la de salida del Camí la Vallesa. No obstante lo dicho anteriormente se estará a las determinaciones del ministerio para la segunda salida, debiendo redimensionar la primera (dos carriles de entrada y salida obligatorios) en caso de desestimarse la segunda.  
Jardinería y mobiliario urbano.  
. Deberá dotar de arbolado como mínimo las aceras exteriores de los viales perimetrales, la mediana central del eje principal, así como el suelo que se destine a zona verde.  
. La superficie destinada a zona verde se dotará de bancos, papeleras y una fuente, siendo su previsión el convertirse en área de descanso del personal de la zona industrial. Se diseñará con criterios de poco y fácil mantenimiento.  
. Se priorizará el uso de especies autóctonas, tanto para árboles como arbustivas, de bajo consumo hidráulico.  
. Deberá estudiarse el ajardinamiento de la rotonda en anexo específico, tratándose de un punto singular en el que deberá prever el uso de árboles de porte ejemplar.  
Abastecimiento de agua.  
. Se deberá realizar, como se ha indicado anteriormente, tanto red de agua potable como red de agua bruta. Ambas redes estarán convenientemente señalizadas e identificadas (tapas de pozos, arquetas, cinta señalizadora.).  
. Deberá enmallar la red con una red principal perimetral y enmallados interiores para cada manzana.  
. No consta que existan redes de abastecimiento en los ficheros municipales de mantenimiento, si bien deberá grafiarlas en el supuesto de que existan y adoptar soluciones respecto a las mismas (anulación, reposición, mantenimiento, conexión.).  
. Se deberá prever, junto con la realización de los cruces del resto de instalaciones, el cruce de las vías ferroviarias de la red de agua potable, realizando su conexión con el diámetro 125 mm existente en el Camí de la Vallesa al norte.  
Saneamiento y pluviales.  
. Se deberá realizar, como se ha indicado anteriormente, las conexiones a la red de Camí la Mar 2, con los condicionantes de cálculo y de conexión.  
. Los condicionantes de vertido de las parcelas deberán figurar como texto normativo urbanístico.  
. Se realizarán dos pozos específicos antes de las conexiones para obtención de muestras, en vistas a detectar que el funcionamiento de la red es correcto y acorde con las indicaciones de la Conselleria de Medio Ambiente.  
Tráfico.  
. La circulación alrededor de las manzanas será en sentido horario, siendo las calles centrales de doble sentido de circulación, y las perimetrales generalmente de un único sentido.  
. Se deberá indicar con paneles informativos S-200, los recorridos para salida en dirección al puerto, que consisten en la salida dirección oeste y cambio de sentido en la rotonda enfrente de Glapilk.  
Telecomunicaciones.  
. Deberá dotar a la urbanización de redes de telecomunicación de, al menos, dos compañías suministradoras, debiendo conveniar con las mismas el compartir el prisma de canalización.  
. Deberá reponer los servicios aéreos existentes de modo enterrado. No se admitirá ningún tipo de vuelos en el ámbito de la unidad.  
Suministro eléctrico.  
. Deberá reponer los servicios de energía eléctrica existentes, tanto en media como en baja tensión, valorando y sopesando las distintas posibilidades de reabastecimiento, cambio de media a baja tensión y desmontaje/eliminación de centros de transformación de titularidad privada, adaptación de dichos CT's existentes y sus acometidas en aérea, pasándolas a subterráneas.  
. Los centros de transformación e instalaciones necesarias para garantizar los servicios mínimos que doten a las parcelas de la condición de solar deberán instalarse en parcela privada, cuando estas instalaciones sean de compañías privadas, no permitiéndose su ubicación en espacios públicos.  
. Las líneas aéreas deberán reponerse en subterránea conforme el Plan General de Ordenación Urbana, colocándose los entronques aéreo/subterráneo, siempre fuera del ámbito.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
. Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluida dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 metros del ámbito, y sólo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.  
. No existen más observaciones al respecto, salvo las obras conexas indicadas en los apartados b) y c) anteriores.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
No es precisa ninguna consideración especial.  
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Se fija el plazo máximo de dos años desde que se reciban provisionalmente las obras de urbanización del ámbito.  
Determinación tercera. Ficha de gestión o, si procede, directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el Plan General.  
Es preciso reconducirse a lo ya indicado en la determinación primera.  
Determinación cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.  
Algunos de ellos ya se han indicado. En concreto, la necesidad de:  
. Redelimitar el ámbito en la parte noroeste, tanto a un lado como a otro del vial, para integrar todos los terrenos pendientes de ordenación. La propuesta de Elecnor en ese sentido sólo se refiere a los de la parte este del vial y no a las del lado oeste.  
. Ajustarse en la delimitación del ámbito a las actuaciones hechas en sus respectivas carreteras por parte del Ministerio de Fomento y Diputación.  
. La búsqueda de una adaptación de la ordenación vigente o la formulación de una nueva que asimile dichos objetivos.  
A los efectos de definir esta determinación conviene partir de las observaciones realizadas por el arquitecto municipal sobre la documentación presentada por la empresa Elecnor, SA, en los términos del artículo 280 del Decreto 67/2006, cuando señala al respecto lo siguiente:  
«El pasado 30 de noviembre por parte de esta Oficina Técnica de Urbanismo se emitió informe desfavorable acerca de la nueva ordenación presentada para Vallesa sur.  
La empresa Elecnor promotora del PAI justifica la nueva propuesta en base a las siguientes razones:  
. Supresión del paso por el FFCC.  
. Aceptación por parte del Ministerio de Fomento de la conexión viaria al polígono.  
. Respeto de las edificaciones y actividades existentes.  
. Superposición con red de caminos.  
. Diseño viario conforme con normativa técnica municipal.  
A esto hay que añadir que Elecnor justifica la modificación en base la existencia de una línea aérea de 220 kV y a la pronta presentación del PAI de Vallesa norte.  
Nuestra opinión es que ninguna de las razones expuestas tiene valor suficiente para afirmar que .el cambio de ordenación pormenorizada propuesto mejora al previsto' ya que:  
. La supresión del paso nunca estuvo prevista en el diseño original del Plan General de Ordenación Urbana por la sencilla razón de que se planteó posteriormente.  
. En el citado plan figuraba una amplia zona de afección ya que el ministerio tenía en estudio la mejora de carretera de acceso al puerto y la construcción de un nuevo nudo de gran amplitud, por lo que era previsible la modificación del acceso y la construcción de una vía de servicio. No puede afirmarse por tanto que se trata de causas sobrevenidas.  
. La ordenación vigente respeta los derechos de las edificaciones y actividades, tal como se demuestra en el siguiente esquema (en verde el desaparecido bulevar).  
. Aparte de que la solución anterior también se adaptaba suficientemente a la malla viaria existente, este criterio (a nuestro juicio) sólo se justifica en el ejercicio de la planificación urbanística cuando no se conculca una idea rectora de ordenación del territorio que tenga como objetivo mejorar el entorno urbano. Pensamos que esta idea (en concreto el bulevar de unión entre Vallesa norte y sur) mejoraba sustancialmente tanto el paisaje urbano como la accesibilidad en un entorno industrial.  
No comentamos el último de los argumentos precisamente porque no podemos considerarlo como argumento».  
No obstante, y como complemento a dicho informe del arquitecto municipal, es preciso tener en cuenta:  
. Que en el PGOU.92 existía una ordenación pormenorizada y que la misma se ha visto afectada esencialmente por la actividad sectorial del Ministerio de Fomento, que al ejecutar la vía de servicio del desdoblamiento del vial de acceso al puerto comercial ha reducido el espacio edificable previsto. Si a ello se suma la probable imposibilidad de acceso directo a las parcelas de la fachada sur a través de la vía de servicio del ministerio, lo que obligará a prever y ejecutar un viario municipal paralelo a la misma, se concluye que sí que hay una clara circunstancia sobrevenida que incide de forma directa en la ordenación anterior, reduciendo sensiblemente los espacios edificables en la línea de fachada sur, la más larga del ámbito.  
Ello se evidencia en el siguiente plano.  
En rojo está la traza del vial del ministerio que se solapa con la alineación prevista en negro. A dicho esquema habría que añadir la traza del viario municipal de acceso a las parcelas indicado. Basta con ver que es lo que ocurre con la parcela edificable de la V.2 que prácticamente desaparece.  
Ello evidencia que no se puede mantener la ordenación anterior y que hay que adaptarla con una visión de conjunto del ámbito.  
. Por otra parte el mantenimiento de la traza del bulevar previsto o su supresión no es un aspecto decisivo ya que:  
a) No es probable su mantenimiento de trazado en la parte norte de La Vallesa dado que el grado de consolidación y otros factores (LAT 220 KV) aconsejan un cambio de ubicación del mismo. Luego no se va a mantener su continuidad de diseño hacia el norte de las vías.  
b) Es un bulevar que no tiene continuidad rodada ya que se ve interrumpido por las vías del ferrocarril.  
c) La ubicación de la zona verde puede ubicarse en puntos donde además de cumplir con su función propia solvente otros problemas. Así la ubicación del aspirante Elecnor busca atenuar las consecuencias del efecto trinchera que el cruce a distinto nivel del vial del ministerio provoca sobre la vía de servicio.  
. Además algunos elementos que actualmente están en funcionamiento (por ejemplo, centro de transformación privado), sí se verían afectados por la actual trama viaria, que obligaría a su demolición, y sin embargo una propuesta más detallada como la presentada solventaría esa cuestión, conciliando intereses públicos y privados, presidido todo ello por un criterio de proporcionalidad.  
. La propuesta presentada además cuenta con el visto bueno de la Diputación, con los ajustes derivados de su informe de fecha 18 de abril de 2006, y es susceptible de obtener el visto bueno del Ministerio de Fomento en cuanto que la solución de accesos tiene una incidencia mínima sobre su vial de servicio.  
. Por otra parte, la propuesta está dando una solución de integración correcta al ámbito incluido en virtud de la redelimitación, aunque esta última deba tener unas dimensiones más amplias, tal y como se ha visto.  
Por todo ello, por el proponente del presente acuerdo se informa favorablemente la propuesta presentada como base de la documentación a presentar en el período de licitación, dado que con ella se pueden cumplir los objetivos de ordenación pretendidos. Todo ello sin perjuicio de que el aspirante a agente urbanizador deba subsanar y completar todos los extremos indicados en las presentes bases y en las bases generales.  
Determinación quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación.  
Ninguna observación al respecto.  
Determinación sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.  
Es preciso estar a las exigencias de la cláusula 10.ª de las bases generales así como de sus anexos I y II.  
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:  
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital (en los formatos más habituales: doc; xls; dwg).  
El plano de replanteo será la base de todo el material gráfico. Se hará con proyección en coordenadas UTM, con suficientes bases de replanteo georeferenciadas y grafiadas. Estas deberán quedar materializadas sobre el terreno, mediante clavos y pintura y en caso de grandes ámbitos se situarán sobre plataformas con suficiente espacio que permita su estacionamiento con el fin de comprobar la perfecta adscripción al terreno. En los documentos de planeamiento serán en dos coordenadas, independientemente de las que consten en el plano de urbanización. Afectará tanto a la zona de actuación como a la colindante, abarcando un área exterior suficiente, que comprenda como mínimo el viario de contacto en su totalidad, y con referencia a las manzanas existentes si las hubiera. Cada punto significativo constará de coordenadas para el replanteo, y el cuadro de bases y puntos de replanteo figurará necesariamente en el plano.  
Todo el contenido gráfico documental deberá tener en común el perímetro georreferenciado del ámbito (o ámbitos en su caso) de la actuación del plano de replanteo. Se presentará en papel a escala máxima 1/1000.  
Documentos de planeamiento.  
Documentación escrita informativa y justificativa.  
La parte informativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, constarán de un apartado específico de la repercusión o declaración de impacto según el estudio de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto.  
Cuando se trate de programas que afecten a un número significativo de parcelas, contendrá un apartado o anexo donde se analice la situación de la parcelación del sector, con una estadística de las superficies de las parcelas catastrales afectadas en el momento de la presentación del PAI, con el fin de justificar entre otros, la parcela mínima de la ordenación cuando así proceda.  
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial vendrán en un listado donde conste cada una de ellas de forma completa y el boletín y fecha de publicación.  
La memoria justificativa de los documentos que contengan nueva ordenación pormenorizada o que varíen la existente, deberán contener su análisis acerca de su incidencia, basándose en los siguientes criterios:  
Su integración con la ciudad, teniendo en cuenta:  
. La articulación con la estructura urbana existente.  
. La contribución a la mejora o mantenimiento del paisaje urbano.  
La calidad de los nuevos espacios públicos, atendiendo a:  
. La situación de los mismos.  
. Su morfología.  
. Su superficie en proporción adecuada a las necesidades del uso dominante.  
El régimen de usos previsto, con atención a:  
. Las tipologías edificatorias apropiadas.  
. Su adecuación a las características específicas del sector.  
Documentación escrita normativa.  
La parte normativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, remitirán siempre que sea posible a la del Plan General de Ordenación Urbana vigente en el término municipal de Sagunto o los derivados de su desarrollo. En el caso de difícil adscripción o variación de sus parámetros lo definirán en las normas particulares basándose, en su caso, a la legislación de consulta.  
Todos los documentos que contengan nueva ordenación pormenorizada o que varíen la existente deberán presentar un cuadro-resumen donde consten todos los parámetros significativos.  
Documentación gráfica informativa.  
Los planos informativos reglamentarios se someterán a los siguientes criterios obligatorios:  
a) La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística se referirá siempre a los planos originales de clasificación de suelo del Plan General de Ordenación Urbana a su escala original.  
b) La estructura de la propiedad reflejará el plano original catastral (en papel escala 1:2.000).  
c) La topografía del terreno señalará las curvas de nivel metro a metro y puntos de cota (en papel escala 1:2.000). En el soporte digital constará como capa única las curvas de nivel metro a metro.  
d) El plano de los usos, aprovechamientos, vegetación, construcciones y edificaciones existentes reflejará las curvas de nivel del apartado anterior (en papel escala 1:2.000).  
e) Las infraestructuras de todo tipo y redes generales de servicio, incluirán las torres y postes de apoyo, diámetros y arquetas, y bienes demaniales o servidumbres derivadas de su implantación (en papel escala 1:2.000).  
f) La ordenación estructural del sector y de su entorno, el estado de las construcciones en las operaciones de reforma y todo aquello que incida directa o indirectamente en el planeamiento municipal vigente se vinculará sobre los planos originales del Plan General de Ordenación Urbana que procedan en cada caso, a su escala original.  
g) Las afecciones tanto físicas como jurídicas que puedan condicionar la ordenación, tales como zonas de dominio público y sus áreas de servidumbre, grandes infraestructuras de toda índole existentes en el territorio, áreas arqueológicas y construcciones e hitos más relevantes que existan en él u otros factores análogos, se harán constar en plano aparte o si es posible en el señalado como e). En cualquier caso las afecciones físicas y jurídicas, servidumbres, etcétera, que condicionen la ordenación establecida se harán constar en el soporte digital georreferenciado como capa única.  
h) Cuando la nueva ordenación se vincule a núcleos urbanos se deberá incluir un análisis gráfico completo de la situación actual de la zona afectada, con un antes y un después tras la ordenación propuesta.  
Documentación gráfica de carácter normativo.  
Los planos proponentes de nueva ordenación pormenorizada o variación de la existente se ajustarán a los siguientes criterios:  
a) El plano de calificación y asignación de destinos urbanísticos a cada terreno, contendrá en la forma que se considere oportuna los parámetros característicos de cada uno de ellos: superficies, edificabilidad, número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren relevantes en función de la ordenación pormenorizada propuesta (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
b) El plano de delimitación de la red de reservas de suelo dotacional público incluirá las características más relevantes de los equipamientos previstos: superficies, edificabilidad (si se fijara), n.º plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren oportunos (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
c) En el plano específico de la red viaria rodada y peatonal se definirán sus anchos y características geométricas, incluyendo un esquema de las secciones tipo de cada vial. Este plano prescindirá de aquellos elementos propios del anteproyecto o proyecto de urbanización contenido en la alternativa técnica, aunque incluirá las rasantes de los encuentros así como las correspondientes al viario de contacto. Incluirá también la red primaria adscrita, en su caso, así como las zonas de protección según la legislación aplicable. Este plano contendrá necesariamente las curvas de nivel (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
d) De haber más de una, las actuaciones integradas previstas cuyo ámbito quedará definido delimitando unidades de ejecución, con las características relevantes de cada una de ellas (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
e) Las áreas sometidas o autorizadas a estudios de detalle se incluirán en el mismo plano del modelo real o virtual de implantación de los volúmenes edificables que se basará en el plano a), reproduciendo los datos de aquél, y grafiándolos sobre cada una de las parcelas patrimonializables por uso y destino (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
f) Plano final donde se refleje la nueva ordenación propuesta sobre el plano original del Plan General de Ordenación Urbana al que afecte.  
g) Aquellos otros planos que se consideren necesarios para la mejor definición de la ordenación pormenorizada.  
Todos los planos deberán reflejar la ordenación estructural vigente en los suelos del entorno del sector o sectores ordenados, acreditando la integración de la propuesta.  
Determinación séptima. Admisibilidad de variantes.  
No se admiten.  
Determinación octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Como ya se ha indicado, habrá que estar a las determinaciones de la cláusula 10.ª de las bases generales y a su anexo II.  
Determinación novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, así como la regulación de los efectos de su incumplimiento.  
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
b) La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.  
c) El proyecto de reparcelación deberá presentarse ante el ayuntamiento por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.  
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de 15 días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería municipal.  
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 18 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.  
Efectos de su incumplimiento.  
El retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos indicados y no sólo el de la ejecución material de las obras, tendrá una penalización de un uno por mil del presupuesto íntegro del PAI por día natural de demora.  
Determinación décima. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
Modelo de proposición:  
(Nombre y apellidos), con DNI número ., domiciliado para todos los actos de este concurso en ., que interviene en nombre y representación de la entidad mercantil ., con domicilio social en ., CIF número ., teléfono . correo electrónico . y fax número ., enterado del anuncio publicado en el ., de las bases generales, publicadas en el ., y de las bases particulares de condiciones aprobado por la corporación municipal de Sagunto en su sesión de fecha ., y publicadas en el ., para contratar mediante concurso público abierto el programa de actuación integrada de las unidades de ejecución V.1, V.2 y V.3 del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, así como los terrenos incluidos en la redelimitación, denominadas La Vallesa sur de conformidad con las referidas bases.  
Con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa, y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa.  
(Lugar, fecha y firma del proponente).  
Determinación undécima. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición.  
En el sobre A, como documentación acreditativa de la personalidad y de la solvencia, la documentación indicada en el artículo 79.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas. Extremo que hay que complementar con lo establecido en la determinación 13.ª de las presentes bases particulares.  
En el sobre B, como alternativa técnica: además de los indicados en el artículo 126 de la Ley Urbanística Valenciana, en todo caso un documento de planeamiento con el carácter de plan de reforma interior acreditativo de todos los extremos y propuestas indicados en estas bases y que deben aportar los aspirantes a agentes urbanizadores.  
En el sobre C, como proposición jurídico económica: los indicados en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana.  
La documentación que será objeto de valoración será la siguiente:  
A) De la alternativa técnica.  
. El plan de reforma interior.  
. El proyecto de urbanización.  
. El documento acreditativo de la inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana.  
. El documento acreditativo de los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada y demás compromisos.  
. El documento acreditativo del enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
B) De la proposición jurídico-económica.  
a) El documento acreditativo del importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.  
b) El documento acreditativo de la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie.  
c) El documento acreditativo de los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
Determinación duodécima. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.  
Dado que se parte de una ordenación pormenorizada ya vigente, que sólo es susceptible de ser modificada en los términos indicados, se fija como plazo de presentación de proposiciones al concurso el de tres meses.  
El inicio del cómputo de dicho plazo empezará a contar a partir del día siguiente a la fecha de la última de las publicaciones obligatorias practicadas, sea la del Diari Oficial de la Generalitat o sea la del Diario Oficial de la Unión Europea.  
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse en cualquiera de los registros del Ayuntamiento de Sagunto, dentro del plazo indicado y en el horario de 08.00 horas a 14.00 horas. No será admisible ningún otro medio de presentación. Esta restricción sólo afecta a la documentación sujeta a los plazos de concurrencia competitiva y no al resto de documentos que sea preciso aportar durante la instrucción del resto del expediente, que podrá hacerse por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Determinación decimotercera. Criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes y documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos.  
Solvencia económica y financiera.  
Bastará con reunir uno de los requisitos siguientes:  
A) Capital social mínimo.  
Dado que el PEM indicado como punto de partida de la licitación en las bases particulares es inferior a 10 millones de euros el capital social mínimo será de medio millón de euros.  
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B) Disponibilidad de fondos propios.  
Gozar de la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 20% del presupuesto de ejecución de contrata del PAI al que se licita.  
Si se tratase de una persona jurídica el medio de acreditación de esta solvencia será la presentación del balance, con relación al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas y debidamente inscritas en el Registro Mercantil.  
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de un patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación. Si no está obligado a presentar el impuesto del patrimonio, se le exigirá que la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, figure con ingresos empresariales de carácter positivo.  
C) Agrupaciones de interés urbanístico.  
Aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídica pública por estar debidamente registradas, se considerará que tienen solvencia financiera en todo caso.  
Se acreditará tal extremo por medio del certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de AIU.  
Solvencia técnica y profesional.  
A) Plantilla mínima.  
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos:  
. Un arquitecto superior y/o técnico competente.  
. Un arquitecto técnico.  
. Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior.  
. Un topógrafo.  
. Un licenciado en derecho.  
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.  
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.  
B) Contratos de servicios profesionales.  
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo.  
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.  
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.  
Determinación decimocuarta. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Dado que se plantea la formulación de una ordenación pormenorizada distinta de la ya existente, la importancia relativa de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica será del 65%.  
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:  
Para la alternativa técnica:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entiende incluido en el apartado a).  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.  
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10%.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5%.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 10%.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 5%.  
Para la proposición jurídico-económica:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 55%.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10%.  
Determinación decimoquinta. La previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, así como las consecuencias de la ampliación.  
Sólo se admitirá la ampliación de las propuestas en los términos indicados en la determinación primera y cuarta. Dicha ampliación del ámbito no es potestativa sino que es obligatoria.  
Determinación decimosexta. El porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.  
La simultaneidad de obras de urbanización y edificación se regirá por lo establecido en el anexo III de las bases generales citadas.  
Determinación decimoséptima. Necesidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de otras administraciones sectoriales.  
Dado que por parte de la administración del estado, así como de la Diputación se han realizado actuaciones en sus infraestructuras colindantes con el ámbito, carreteras en ambos casos, posteriores a la ordenación fijada en el Plan General de Ordenación Urbana de 1992, y que la modifica, se precisa obtener de las mismas los informes correspondientes de dichas administraciones.  
En ese sentido, por parte del aspirante Elecnor se obtuvo informe favorable de la Diputación, en fecha 18 de abril de 2006, de forma que los condicionantes que se derivan de dicho informe y que se reflejan en la documentación informada se deberán incorporar necesariamente a las propuestas de los aspirantes y conformarán las premisas de la parte este del ámbito. No es preciso por lo tanto obtener dicho informe por contar ya con él.  
La propuesta de los distintos aspirantes sobre los accesos al vial de servicio deberá venir avalada con un informe favorable del Ministerio de Fomento o al menos la justificación de la solicitud del mismo debidamente documentada.  
Determinación decimoctava. Porcentaje máximo de coeficiente de canje.  
El mismo no podrá superar en ningún caso un coeficiente de 0,40 más impuesto sobre el valor añadido a favor del agente urbanizador.  
Determinación decimonovena. Prerrogativas que ostenta la administración.  
Habrá que estar a lo dispuesto en la cláusula 3.ª de las bases generales por las que se rige el presente PAI.  
Determinación vigésima. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.  
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.  
Determinación vigesimoprimera. Adjudicación conexa o condicionada, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el reglamento, así como existencia o inexistencia de canon de urbanización.  
Pese a existir obras que implican la participación de varios polígonos, tales como la red de pluviales, red de alcantarillado y de suministro de agua, la circunstancia de la simultaneidad de la ejecución de estos ámbitos y la programación del presente, excluye la necesidad de articular el canon para exigir dichas cantidades teniendo el carácter de condición conexa.  
Determinación vigesimosegunda. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional.  
De conformidad con lo establecido en la base 98 de las bases generales, se establece el importe de la garantía provisional en una cantidad de 200.000 euros.  
Considerando que en las bases generales por las que se rige el presente PAI se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEM:  
Para la urbanización interior: un coste promedio máximo por metro cuadrado de vial y por metro cuadrado de zona verde. En el caso que nos ocupa se fija un coste promedio máximo de 75 euros/m² de urbanización genérica, tanto para sistema viario como para zona verde.  
Para las conexiones exteriores: se fijarán precios máximos de carácter individual por cada uno de los elementos identificados por las bases particulares. Este pronunciamiento estimativo se hará en todo caso para aquellas infraestructuras de conexión exterior que vayan a ser de titularidad municipal. En el caso que nos ocupa, se consideran como obras motivo de conexiones exteriores:  
. Conexión de agua potable y fabril: el importe, se establece provisionalmente en el porcentaje expresado en la tabla adjunta, si bien está pendiente del establecimiento exacto de los aprovechamientos que resulten en los ámbitos Vallesa sur y suelo urbanizable no programado al norte de la carretera de la IV planta.  
 Aprovechamiento % respecto al   
 (m²t) total  
Vallesa sur (suelo urbano) 158.172,88 14,302%  
Camí la Mar 1 389.267,00 35,197%  
Camí la Mar 2 406.133,00 36,722%  
Sunp. norte carretera cuarta planta 152.391,00 13,779%  
Total 1.105.963,88 100  
El precio de licitación (PEC) de las citadas obras, según convenio aprobado por el Pleno de la corporación el 29 de junio de 2006 entre el Ayuntamiento de Sagunto y Parque Empresarial de Sagunto, SL, respecto de la traída conjunta de agua a los polígonos industriales, se cifra en 5.328.480,41 euros, cantidad de la que el 55% es imputada a las obras de traída para los polígonos industriales (bruta y potable), si bien dicho porcentaje está pendiente de aprobación municipal tras aportación de los proyectos y justificación de cargas.  
. Conexión de saneamiento: corresponderá al importe proporcional, en base al aprovechamiento, de las obras en la red de residuales, tramo desde la conexión hasta la depuradora así como obras de conexión con la misma, prevista en el ámbito Camí la Mar 2, así como pago del importe proporcional del canon impuesto por la entidad de saneamiento a dicha conexión.  
El importe para dicha obra figura, o se establecerá, en el expediente del polígono Camí la Mar 1, ejecutor de dicha infraestructura.  
. Conexión de pluviales: corresponderá al importe proporcional, en base a caudales aportados, de las obras de evacuación de pluviales, tramo desde la conexión hasta el vertido en Parc Sagunt, prevista en los polígonos Camí la Mar 1 y 2. Los implicados en dicha infraestructura son los polígonos Camí la Mar 1 y 2, Vallesa y la empresa Glapilk.  
El importe para dicha obra figura, o se establecerá, en el expediente del polígono Camí la Mar 1, ejecutor de dicha infraestructura.  
. Obras adicionales para contemplar el vertido de la zona verde (Glapilk): el coste de las obras adicionales a realizar para contemplar el vertido de las aguas pluviales desde la zona verde al oeste del ámbito hasta la conexión con Camí la Mar 2, serán costeados por la empresa Glapilk, debiendo aportar, además de los proyectos que los justifiquen (cálculo de obra sin considerar esta premisa y considerándola), estudio económico que identifique el incremento de coste. Dicho incremento no entra dentro de la valoración general del polígono (estimación por m² urbanizados).  
. Demoliciones, reposiciones e indemnizaciones: el importe por demolición de edificaciones, que no el de elementos construidos (acequias, casetas de aperos, depósitos.) que si entra en el coste global, se valorará a razón de 90 euros/m³. El coste por reposición de edificaciones será de 475 euros/m²t, correspondiente al módulo de referencia para obras de edificación del COACV. Otro tipo de obras de reposición (p. ej. vallados, fachadas, C.T.'s de abonado), deberán justificarse con el correspondiente desglose presupuestario. La base de precios será la de precios IVE (Instituto Valenciano de la Edificación) vigente. Las indemnizaciones correspondientes deberán plantearse y justificarse, realizándose pronunciamiento expreso de las mismas tras análisis de lo propuesto.  
. Obras de urbanización a realizar fuera del ámbito precisas para la conexión e integración: en caso de plantearse, se valorarán a razón de 75 euros/m² urbanizado en suelo sin ningún tipo de urbanización o cuyo cambio sea sustancial (más del 75% de las obras existentes se demuelen), y a razón de 40 euros/m² urbanizado para adaptaciones de obras urbanizadas (siempre que se precise modificación en más de un 25% de las obras).  
Si fuesen de titularidad distinta y no se hubiese podido determinar el precio de partida por parte de los servicios técnicos municipales, se excluiría expresamente del precio máximo fijado por este ayuntamiento como precio de partida de la licitación a la baja.  
Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluida dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 metros del ámbito, y sólo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.  
Igualmente quedarán fuera de este límite económico aquellas mejoras en infraestructuras que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en las bases particulares y propongan los aspirantes.  
Asimismo se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEC: se estableció que nunca podrá superar el 19% del PEM.  
Por otra parte se señalaba que no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico-económicas.  
También se estableció en las bases generales que como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma del PEC y de los honorarios profesionales técnicos. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, de notificaciones, actuaciones en notaría, registro de la propiedad, gastos financieros, etcétera. En el caso de que como consecuencia de la aplicación del anterior porcentaje resultase un importe inferior a 60.000 euros, en todo caso se considerará como límite máximo de este concepto la cantidad citada.  
Determinación vigesimotercera. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen.  
Las bases generales establecen al respecto que sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
Determinación vigesimocuarta. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.  
Habrá que estar a lo dispuesto en la base 13.ª de las bases generales del presente PAI.  
Determinación vigesimoquinta. Causas específicas de resolución adicionales a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en este reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.  
No se considera necesaria la fijación de ninguna con carácter adicional.  
Determinación vigesimosexta. El alcance y límite de las posibles prórrogas para el desarrollo y ejecución del programa.  
El ayuntamiento se reserva el valorar cada caso concreto para decidir si es procedente o no la prórroga en función de las circunstancias que concurran.  
Determinación vigesimoséptima. Relación de titulares catastrales.  
En las bases generales se establece que con pleno respeto a la confidencialidad de datos de carácter personal y a la normativa específica que rige los datos catastrales, se deberá incorporar necesariamente una relación de titulares catastrales que tengan que ser citados durante el período de información pública, así como sus domicilios.  
Dicha relación no será de libre acceso en el expediente sino que sólo será facilitada a aquellos interesados que acrediten que han depositado en la notaría la documentación a la que se refiere el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana, a los efectos de practicar la notificación de los mismos en el contexto de la preceptiva información pública.  
Figura en el expediente dicha relación, facilitada por el Departamento de Rentas, con acceso restringido a los sujetos indicados en el párrafo anterior.  
Durante el debate, el grupo municipal de Segregación Porteña propone que el asunto quede sobre la mesa. Propuesta que, sometida a votación, es rechazada por 12 votos a favor de PP, SP y SCP y 13 votos en contra de PSOE, EU y Bloc-EV.  
A la vista de todo lo expuesto, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa Permanente de Urbanismo, Inversiones y Mantenimiento, el Ayuntamiento Pleno, por 22 votos a favor de PSOE, EU, Bloc-EV, PP y SCP y 3 abstenciones de SP, acuerda:  
Primero  
La aprobación de las presentes bases particulares de programación del ámbito denominado La Vallesa sur del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto.  
Segundo  
La iniciación del procedimiento de programación de dicho ámbito, en los términos del artículo 132 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana.  
Este acto, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa.  
Contra el mismo podrá usted interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En el supuesto de que opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa.  
El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado, y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.  
En el supuesto de que se decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la sala de lo contencioso-administrativo correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, con sede en el Palacio de Justicia de la Ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.  
Lo que se publica a los efectos oportunos y a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.  
Sagunto, 20 de septiembre de 2006.. La alcaldesa: Gloria Calero Albal.