Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 12, del 30-11-1979 (1979/801323)

DECRETO por el que se estructura la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo al Consell del País Valenciano.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1979/08/02/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   12

Fecha DOGV
:   30-11-1979

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1979/801323


Fecha del documento
:   02-08-1979

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto por el que se estructura la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo del Consell del País Valenciano.  
De acuerdo con las disposiciones contenidas en los Reales Decretos- Leyes 10/78, de 17 de marzo, y 447/78, de 17 de marzo, que conceden y desarrollan el Régimen Preautonómico para el País Valenciano, los artículos 10 al 46, ambos inclusive, del Real Decreto 299/79, de 26 de enero, regulan las competencias transferidas desde la Administración del Estado en materia de urbanismo al ente preautonómico, las que, de acuerdo con la disposición adicional segunda del último precitado texto legal, entrarán en vigor el próximo día 2 de mayo de 1979, fecha en que los entes de la Administración central dejarán de ejercer sus competencias, salvo para remitir al Consell los documentos referentes a las funciones y servicios traspasados, previo cumplimiento de los requisitos y formalidades exigidos por la legislación vigente.  
De acuerdo con lo antecedente, y aprobado por el Pleno del Consell el 2 de agosto de 1979, haciendo uso de las facultades que concede al Consell del País Valenciano el título primero, capítulo I, artículo 10 y concordantes de su Reglamento de Régimen Interior,  
DISPONGO:  
ORGANIZACION GENERAL DE LA CONSELLERIA DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO  
Artículo primero.- La Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo, bajo la superior dirección de su titular como máxima autoridad del Departamento, tendrá la siguiente estructura orgánica:  
I. Dirección General de Urbanismo.  
II. Dirección General de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Dirección General de Vivienda y Arquitectura.  
III. Dirección General de Obras Públicas. Secretaría General. Secretaría General Técnica.  
IV. Dirección general de Obras Públicas.  
V. Secretaría General.  
VI. Secretaría General Técnica.  
VII. Organo Consultivo Superior de Planeamiento y Urbanismo.  
VIII. Gabinete Técnico.  
Artículo segundo.- El Conseller de Obras Públicas y Urbanismo es el jefe superior de la Conselleria, al que corresponde:  
2.1. La iniciativa, dirección e inspección de todos los servicios.  
2.2. El ejercicio de la potestad reglamentaria.  
2.3. El nombramiento y separación de los funcionarios y demás cargos adscritos a la Conselleria.  
2.4. La distribución de recompensas y ejercicio de la potestad disciplinaria y correctiva.  
2.5. El conocimiento en última instancia de los recursos presentados contra resoluciones de organismo y autoridades de la Conselleria.  
2.6. Resolver los conflictos de atribuciones, y plantearlos cuando afecten a otras Consellerias.  
2.7. Formular anteproyecto del presupuesto, disponiendo de gastos dentro del presupuesto, interesando del órgano correspondiente la ordenación de  
2.8. Firmar en nombre del Consell del País Valenciano los contratos relativos a asuntos propios de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo.  
2.9. Presentar proyectos de leyes y normas.  
2.10. Presidir las Comisiones Provinciales de Urbanismo.  
2.11. Presidir el Organo Consultivo Superior de Planeamiento y Urbanismo.  
2.12. Representar al Consell del País Valenciano en la Comisión Central de Urbanismo.  
2.13. Proponer al Consell del País Valenciano la modificación de la composición de las Comisiones Provinciales de Urbanismo que de él dependen, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 11, j), del Real Decreto 299/1979, de 26 de enero.  
DE LAS DIRECCIONES GENERALES  
Artículo tercero.- Los Directores Generales, como jefes de los centros directivos que les tienen encomendados, tienen las siguientes atribuciones:  
3.1. Dirigir, gestionar y resolver los servicios y asuntos de su incumbencia.  
3.2. Establecer el régimen interno de las oficinas dependientes de ellos, controlando todos los extremos relativos a su funcionamiento.  
3.3. Elevar al Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, para ejercicio de las competencias que le son propias, cuantas materias se tramiten en las distintas Direcciones Generales y sea competencia resolverlas o canalizarlas a órganos superiores de la Administración del Consell.  
Artículo cuarto.- Corresponde a la Dirección General de Urbanismo:  
4.1. Definición y programación de la política del suelo y ordenación urbana.  
4.2. La supervisión, tutela y fomento de la actividad urbanística en todo el territorio del País Valenciano.  
4.3. La propuesta de elaboración de los Planes de Urbanismo.  
4.4. La redacción de estudios, planes y proyectos que se le encomienden por la autoridad competente.  
4.5. La cooperación con entidades urbanísticas de la Administración central, local, institucional o privadas.  
4.6. Las que, en el futuro, pudiera encomendarles el titular de la Conselleria, por delegación de las propias o por desarrollo y complemento de la normativa vigente.  
Artículo quinto.- Dependiente de la Dirección General de Urbanismo, se crea una Secretaría General, a nivel de Subdirección General, a la que corresponde:  
5.1. Asumir las funciones que le asigne el Director general de Urbanismo.  
5.2. Canalizar las actuaciones de los servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia, constituyéndose en órgano permanente de coordinación entre estos y la Dirección General de Urbanismo.  
5.3. Canalizar las actuaciones de las Comisiones Provinciales de Urbanismo de Alicante, Castellón y Valencia, constituyéndose en órgano permanente de coordinación entre éstas y entre la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo sexto.- Corresponde a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente:  
6.1. La elaboración y coordinación de estudios relativos a la definición de la política de ordenación del territorio y acción territorial, fijando las direcciones generales de la planificación de la infraestructura y servicios, dependientes de la Conselleria.  
6.2. Llevar a cabo la coordinación entre las entidades del Estado, las provinciales y locales, prestándoles la debida asistencia técnica.  
6.3. Controlará las actuaciones privadas que hayan de integrarse en el marco de la acción territorial del País Valenciano.  
6.4. Ejercerá las funciones de tutela sobre cuantos organismos públicos o privados puedan incidir en el marco de su competencia.  
6.5. Elaborará cuantos estudios sean necesarios para formular la política ambiental, con plenas facultades para interrumpir cualquier acción y omisión que pudiera vulnerarla.  
Artículo séptimo.- Dentro de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, se crea una Secretaría General con nivel del servicio, a la que corresponde:  
7.1. El mantenimiento de relaciones públicas sobre ordenación del territorio, su difusión y propaganda.  
7.2. La relación con centros de estudios.  
7.3. La propuesta de elaboración de normas.  
7.4. Las relaciones con instituciones profesionales y académicas.  
Artículo octavo.- El Secretario General de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente tendrá competencia para asignar las funciones propias del servicio y asignar puestos de trabajo, incluso en el Gabinete Técnico; esto último de conformidad con el Secretario General de la Dirección General de Urbanismo y previo informe de los jefes de servicios técnicos y jurídicos en cada caso, si los hubiera.  
Artículo noveno.- La Dirección General de Arquitectura y Vivienda conocerá de las materias que se regulan en los artículos 53 al 59, inclusive, del Decreto 754/78, de 14 de abril, cuando se acuerde su transferencia al Consell del País Valenciano, y de cuantas otras le sean asignadas en lo sucesivo relacionadas con ellas.  
Artículo diez.- La Dirección General de Obras Públicas conocerá de las materias que se regulan en el Decreto 754/78, de 14 de abril, relativas a la programación y ejecución de las obras públicas cuando se acuerde su transferencia al Consell, y de cuantas otras le sean asignadas en lo sucesivo relacionadas con ellas.  
Artículo once. -Corresponde a la Secretaría General:  
11.1. Asuntos relativos a la contratación y actuación administrativa.  
11.2. El informe de los recursos interpuestos contra actuaciones de la Conselleria.  
11.3. El informe y tramitación de asuntos de carácter jurídico administrativo no atribuidos específicamente a otro órgano de la Conselleria.  
11.4. El régimen interior.  
11.5. Los asuntos generales de la Conselleria.  
11.6. Todas las cuestiones relativas a los funcionarios o personal contratado.  
Artículo doce.- Dentro de la Secretaría General se integrará, con nivel de servicios, los siguientes:  
12.1. Sección de Personal.  
12.2. Sección de Patrimonio.  
Artículo trece.- La Sección de Personal tendrá a su cargo:  
13.1. La aplicación del régimen jurídico de los funcionarios transferidos desde la Administración civil del Estado al ente preautonómico y que presten servicios en la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo, contenido en el Decreto 2.218/78, de 15 de septiembre.  
13.2. Conocerá del régimen general de licencias, vacaciones y permisos.  
13.3. La aprobación de comisiones de servicios.  
13.4. El otorgamiento de recompensas.  
13.5. Régimen disciplinario.  
13.6. Asignación de puestos de trabajo de todos los funcionarios adscritos a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo, tanto propios como transferidos desde otras esferas de la Administración.  
13.7. Conocerá de las reclamaciones que los funcionarios puedan presentar por hechos que atenten a su dignidad profesional o personal.  
13.8. Recogerá las sugerencias que puedan formular éstos, para tomarlas en consideración y, en su caso, transmitirlas al Secretario General.  
Artículo catorce.- La Sección de Patrimonio tendrá a su cargo:  
14.1. La administración y contabilidad de los recursos económicos asignados a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo para atención a las retribuciones de personal y atención al material y a los servicios. Su actuación se ajustará a los presupuestos, y su movimiento se reflejara en los libros que determine el Secretario General, que controlará toda la asignación de los recursos.  
14.2. Asumirá el control y administración de cuantos recursos económicos se asignen en lo sucesivo a la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo por transferencia de competencias.  
Artículo quince.- La Secretaría General Técnica tendrá a su cargo:  
15.1. Elaboración de estudios y recopilación de documentos necesarios en orden al cumplimiento de las funciones propias de la Conselleria.  
15.2. Elaboración de proyectos de planes generales de actuación y programas de necesidades del Departamento.  
15.3. Prestará asistencia técnica al Conseller y a los demás órganos de la Conselleria, en las funciones que les son propias Y, en general, para coordinar las actuaciones reales o proyectadas.  
15.4. Inicialmente, o a propuesta de los jefes superiores del departamento, elaborará proyectos de normas generales o de organización y funcionamiento interno de la Conselleria, teniendo en cuenta principios de economía procesal, administrativa y económica.  
15.5. Elaborará y llevará a cabo la tarea de recopilar informes sobre legislación y actuaciones en materia de obras públicas y urbanismo en cualquier ámbito territorial.  
Artículo dieciséis.- Dentro de la Secretaría General Técnica se crearán servicios:  
16.1. Servicios de normativa e informes.  
16.2. Servicios de relaciones interregionales e internacionales.  
Artículo diecisiete.- El Servicio de Normativa e Informes contemplará:  
17.1. Todos los aspectos relativos a la copilación de legislación, elaboración de proyectos de textos legales e informes técnicos y jurídicos en materias que le son propias.  
17.2. Asistirá permanentemente al Conseller y elaborará cuantos informes debe presentar éste ante el Pleno del Consell o de Presidente, unificándolos de los distintos órganos de la Conselleria.  
Artículo dieciocho.- El Servicio de Relaciones interregionales e Internacionales será:  
18.1. El órgano permanente de coordinación con otros entes públicos y privados para recabar la información de sus actuaciones.  
18.2. Representará al Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, por medio del jefe de estos servicios, en congresos, reuniones, etc., fuera del ámbito territorial de la Conselleria, salvo que el Conseller considerase oportuno actuar por si mismo o delegar en otro miembro.  
Artículo diecinueve.- El órgano Consultivo Superior de Planeamiento y Urbanismo se integra dentro del Consell del País Valenciano, como órgano consultivo Permanente y superior, en materia de urbanismo, bajo la dependencia directa del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo veinte.- Corresponde al Organo Consultivo Superior de Planeamiento y Urbanismo el ejercicio de las competencias que la Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana asignó a la Comisión de Urbanismo, y que han sido transferidas al Consell del País Valenciano por Real Decreto 299/79, de 26 de enero.  
Asimismo:  
20.1. Informará preceptivamente los Planes Directores Territoriales de Coordinación.  
20.2. Informara siempre que el Pleno del Consell o el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo lo soliciten.  
Artículo veintiuno.- La composición del Organo Consultivo Superior de Planeamiento y Urbanismo será la siguiente: Un Presidente, un Vicepresidente y un numero de vocales según la relación que a continuación se inserta:  
21.1. Como Presidente actuará el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo.  
21.2. Un Director General de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo, designado por el Conseller del Departamento.  
21.3. Un representante designado por el Ministro de Obras Públicas y Urbanismo.  
21.4. Un representante de cada una de las restantes Consellerias en que se estructura el Consell del País Valenciano, designado por el Conseller correspondiente.  
21.5. Un representante por cada una de las siguientes corporaciones públicas:  
5.1. Colegio de Arquitectos.  
5.2. Colegio de Abogados.  
5.3. Colegio de Economistas.  
5.4. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.  
5.5. Colegio de Ingenieros Industriales.  
5.6. Colegio de Secretarios, Interventores y Depositarios de Administración Local.  
5.7. Universidad Politécnica.  
Estos vocales serán designados por sus respectivas corporaciones o colegios profesionales, y en cualquier caso será requisito indispensable que ejerzan su profesión o competencia dentro del ámbito territorial del País Valenciano.  
21.6. Cinco vocales designados por el Conseller, entre personas de acreditada competencia en cuestiones urbanísticas.  
21.7. El Presidente podrá convocar a las reuniones a las autoridades o personal técnico que estime conveniente para el mejor asesoramiento del órgano consultivo.  
21.8. Cuando se sometan a informe los Planes Directores Territoriales de Coordinación de ámbito provincial o supraprovincial, formarán parte los Presidentes de las Diputaciones Provinciales y los Alcaldes de las capitales de provincia y municipios de más de veinte mil habitantes, afectados.  
Cuando se sometan a informe los Planes Directores Territoriales de Coordinación del ámbito comarcal, formarán parte el Presidente o Presidentes de las Diputaciones y los Alcaldes de los municipios afectados.  
Artículo veintidós.- Se crea una Secretaría permanente de la Conselleria de Obras Públicas para atender al funcionamiento del Organo Consultivo.  
Artículo veintitrés- En caso de discrepancia entre el informe del Organo Consultivo Superior y el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, decidirá el Pleno del Consell del País Valenciano.  
Artículo veinticuatro.- Dependiente del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, se crea un Gabinete Técnico que asumirá todas las tareas referentes a:  
24.1. La redacción de Planes de Ordenación a todos los niveles.  
24.2. La redacción de Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento.  
24.3. La redacción de Estudios de Detalle.  
24.4. La emisión de informes urbanísticos.  
24.5. La elaboración de estudios urbanísticos.  
Artículo veinticinco.- La actuación del Gabinete Técnico desarrollará las competencias que se encomiendan a las Direcciones Generales de Urbanismo y de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, a las Comisiones Provinciales de Urbanismo y las que sean encomendadas por el Conseller para atender a las necesidades de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo veintiséis.- En el Gabinete Técnico se integrarán los siguientes servicios:  
26.1. Servicio de Medio Ambiente.  
26.2. Servicio de Planeamiento Urbano y Territorial.  
26.3. Servicio de Gestión.  
Artículo veintisiete.- Al Servicio de Medio Ambiente corresponde la elaboración de estudios y elaboración de propuestas para formulación de una política ambiental, a cuyo fin dispondrán de los medios propios del Gabinete Técnico y de la asistencia de la Secretaría General Técnica, que facilitará las informaciones necesarias en orden al conocimiento de estudios y realizaciones llevados a cabo en otras esferas de ámbito territorial, y tanto nacionales como internacionales.  
Artículo veintiocho.- Al Servicio de Planeamiento Urbano y Territorial corresponde la elaboración de estudios, emisión de informes y redacción del planeamiento a todos los niveles, cuando sean competencia de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo o así lo solicite la Comisión Provincial de Urbanismo para ejercicio de sus propias competencias.  
Artículo veintinueve.- Al Servicio de Gestión corresponde toda actuación prevista en la Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana y Reglamento de Gestión Urbanística, contenido en el Real Decreto 3.288/78, de 25 de agosto, para gestión del planeamiento en el ejercicio de las competencias transferidas al Consell del País Valenciano.  
Artículo treinta.- El Conseller de Obras Públicas y Urbanismo podrá crear dos Jefaturas de Servicios Técnicos y de Servicios Jurídicos de la Conselleria, con nivel orgánico de Subdirecciones Generales, a quienes corresponderá instar, asistir, fomentar y controlar el ejercicio de las funciones encomendadas a todos los servicios de la Conselleria, a fin de lograr una total y perfecta coordinación entre todos ellos.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera.- En tanto no sean promulgadas disposiciones legales específicas de la Administración del Consell del País Valenciano, serán de aplicación. los siguientes textos legales, en orden a su régimen jurídico y procedimental.  
1. La Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado de 26 de julio de 1957.  
2. La Ley de Procedimiento Administrativo de 27 de julio de 1958.  
Segunda.- En tanto no se proponga y apruebe por el Consejo de Ministros alguna modificación que afecte a la composición y funcionamiento de las Comisiones Provinciales de Urbanismo, tendrá plena vigencia el Decreto.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera.- Se autoriza al Conseller de Obras Públicas y Urbanismo a dictar las normas necesarias para el cumplimiento, desarrollo y posible reforma del presente Decreto, a fin de ajustarlo a las modificaciones que se hubieran producido por nuevas atribuciones de competencias y para mejor funcionamiento de los servicios.  
Segunda.- En tanto no sean asumidas todas las competencias que se regulan ni se dote a la Conselleria de Obras Publicas y Urbanismo de la totalidad de los medios personales y materiales para su normal funcionamiento, el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo podrá ordenar la acumulación de cargos en una sola persona, siempre que no se menoscabe el ejercicio de las funciones.  
Dado en la ciudad de Valencia, a 2 de agosto de 1979.  
El Presidente del Consell  
JOSE LUIS ALBIÑANA OLMOS


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