Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3997, del 11-05-2001 (2001/3828)

Información pública de las bases para la provisión de tres plazas de administrativo de la plantilla de personal funcionario por promoción interna del Ayuntamiento de Benifaió.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3997

Fecha DOGV
:   11-05-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/3828


Fecha del documento
:   03-05-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benifaió

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Benifaió
    * profesión administrativa
    * administración local
    * concurso administrativo

Información pública de las bases para la provisión de tres plazas de administrativo de la plantilla de personal funcionario por promoción interna del Ayuntamiento de Benifaió. [2001/Q3828]
  
La Comisión de Gobierno, en sesión celebrada el día 29 de marzo de 2001, acordó aprobar las siguientes bases para la provision en propiedad de tres plazas de administrativo de administracion general de la plantilla de personal funcionario del Ayuntamiento de Benifaio, por promocion interna.
  
Primera. Objeto, denominación y características de las plazas que se convocan
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de tres plazas de administrativo de administración general, encuadradas en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento en la escala de administración general, subescala administrativa, grupo C, nivel 16 del complemento de destino, según artículo 25 de la Ley 30/1984.
  
Segunda. Sistema de selección
  
El sistema de selección será por concurso oposición, mediante promoción interna entre los auxiliares de administración general del Ayuntamiento de Benifaió que reúnan los requisitos establecidos en la base quinta.
  
Tercera. Dotación de la plaza
  
La dotación de la plaza consistirá en las retribuciones básicas correspondientes al grupo C, complemento de destino nivel 16 y complemento específico fijado para el puesto de trabajo en la relación de puestos de trabajo de esta corporación.
  
Cuarta. Jornada de trabajo y funciones
  
La jornada de trabajo y régimen de horarios será la establecida para los funcionarios públicos en la legislación vigente y en el acuerdo del personal funcionario de este ayuntamiento.
  
Las funciones serán las específicas del puesto de trabajo señalados en la relación de puestos de trabajo de este ayuntamiento.
  
Quinta. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos referidos al último día de presentación de instancias:
  
a) Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Benifaió y estar integrado en el grupo D de los del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, que pertenece a la escala de administración general, subescala auxiliar.
  
b) Tener una antigüedad como funcionario de dos años, al menos, en el cuerpo o escala a que pertenecen.
  
c) Poseer la nacionalidad española o, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el Acceso a Determinados Sectores de la Función Pública de los Nacionales de los demás Estados Miembros de la Comunidad Europea, tener la nacionalidad de un país miembro de la Comunidad Europea o la de cualquiera de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
d) Tener cumplidos 18 años y no exceder de la edad de jubilación, edades ambas referidas al día en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
e) Estar en posesión del título de BUP, Formación Profesional II o equivalente, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la administración competente en cada caso. La falta de titulación podrá suplirse con la tenencia de una antigüedad de 10 años en un cuerpo o escala del grupo D, o de cinco años y la superación de un curso específico de formación al que se accederá por criterios objetivos.
  
f) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones. Quienes tengan la condición de minusválidos, deberán acreditar la aptitud para el ejercicio de las funciones correspondientes a la plaza objeto de esta convocatoria mediante dictamen expedido, en fecha posterior a la publicación de las presentes expedido, en fecha posterior a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas, por un equipo multiprofesional competente, conforme a lo establecido en el artículo 38.3 de la Ley 13/1982, de 7 de abril.
  
g) No haber sido separado mediante expediente disciplinario de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes que resulten seleccionados se someterán al régimen de incompatibilidades vigente.
  
Sexta. Forma y plazo de presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento de Benifaió, se presentarán en el Registro General del ayuntamiento o en la forma determinada en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiendo utilizarse la instancia modelo que se facilitará en las oficinas municipales situadas en la plaza del Ayuntamiento, número 14, planta segunda, de 09.00 a 14.00 horas, durante el plazo de 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A la instancia se acompañará:
  
- Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.
  
- Certificación relativa al nombramiento como funcionario en la subescala de auxiliares de administración general, y tiempo de permanencia en el mismo.
  
- Fotocopia compulsada del título académico exigido o documento equivalente.
  
Séptima. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas en la base quinta, referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias.
  
Expirado aquél, por resolución, se declarará aprobada la lista de admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de edictos del ayuntamiento, indicará el plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. Asimismo, en dicho plazo se podrá presentar cualquier reclamación pertinente por los interesados.
  
La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición de los interesados.
  
Si no se produjese reclamación, sugerencia o petición de subsanación alguna, la resolución provisional devendrá definitiva automáticamente. En otro caso resueltas las reclamaciones y subsanaciones, se dará publicidad de ello a través de la publicación en el tablón de edictos del ayuntamiento o notificando individualmente a los directamente afectados.
  
No obstante, si por error material u otra causa extraordinaria algún aspirante no hubiese figurado en la lista de excluidos y tampoco constase en la de admitidos, el tribunal lo admitirá provisionalmente a la realización de los ejercicios, siempre que lo acredite documentalmente, ante él, mediante copia de la solicitud sellada en la oficina receptora, a propuesta del tribunal reunido al efecto con anterioridad al comienzo del primer ejercicio, haciéndolo constar en acta y se elevará a la Alcaldía que resolverá definitivamente sobre la admisión o exclusión que lo comunicará para su conocimiento y efectos al tribunal, notificación a los interesados, quedando sin efecto el ejercicio del aspirante en el caso de que resultare excluido.
  
En la misma resolución se indicará la composición de los miembros del tribunal y se indicará el día, lugar y hora de celebración del primer ejercicio de la oposición.
  
Octava. Tribunal
  
El tribunal llamado a la selección estará constituido por los siguientes miembros con voz y voto:
  
- Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
- Secretario: el secretario general de la corporación o funcionario de la misma en quien delegue.
  
- Vocales:
  
· Un representante de la administración del Consell designado por la Dirección General de Administración Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
· Un funcionario de carrera del ayuntamiento con titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca nombrado por el presidente de la corporación.
  
· Un representante del personal funcionario del ayuntamiento de titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca designado conjuntamente por las centrales sindicales que forman parte de la Mesa General de Negociación del ayuntamiento.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal que actúe en esta prueba selectiva tendrá la categoría tercera de las recogidas en aquél. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente, siendo necesaria, en todo caso, la del presidente y del secretario o de los que los sustituyan.
  
Del mismo modo podrán nombrarse asesores del tribunal cuando por razón de las pruebas u otras circunstancias así lo aconsejaren, el tribunal, por medio de su presidente, podrá disponer la incorporación al mismo con carácter temporal de asesores para colaborar en el desarrollo del proceso selectivo bajo la dirección del tribunal teniendo la consideración de vocales. Su nombramiento, si se diese el caso, se publicará conjuntamente con el de los demás miembros del tribunal.
  
Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes, resolviendo, en caso de empate, el voto del que actúe como presidente.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la Ley sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Novena. Calendario
  
La fecha, hora y lugar de celebración del primer ejercicio de las pruebas selectivas se anunciarán en la publicación de la resolución, que apruebe la lista de admitidos y excluidos, a que se refiere la base séptima.
  
Una vez realizado el último ejercicio de la fase de oposición, junto con el resultado del mismo, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa de los méritos previstos en la convocatoria, los cuales serán referidos a la fecha de presentación de las instancias.
  
Tras la baremación de los méritos, el tribunal publicará la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, así como la de aprobados por su orden de puntuación total, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal elevará a la Alcaldía Presidencia la relación de aspirantes aprobados, según lo dispuesto en la base undécima.
  
Diez. Orden de intervención de los aspirantes. Identificacion
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único. Salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por el tribunal con absoluta libertad de criterio, la no presentación de un aspirante a cualquiera de los ejercicios obligatorios, en el momento de ser llamado determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, quedando en consecuencia, excluido, del procedimiento selectivo.
  
El orden de intervención de los aspirantes en aquellos ejercicios que no se pueden realizar conjuntamente, se determinará por el orden alfabético de los apellidos de los interesados.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Once. Relación de aprobados
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiera, por riguroso orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, remitiendo a ésta asimismo el acta de la última sesión, sin que se pueda aprobar ni declarar que han superado el presente procedimiento selectivo un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
  
Doce. Nombramiento y toma de posesión
  
Cumplidos los requisitos precedentes, se efectuará el nombramiento en propiedad de los aspirantes propuestos, quienes deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 20 días hábiles a contar, desde el día siguiente a aquel en que sea notificado el nombramiento, previamente a lo cual deberán presentar original y fotocopia para compulsar de su nombramiento como funcionarios de carrera.
  
Trece. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
Catorce. Normativa y recursos
  
La convocatoria se regirá en lo no previsto por estas bases por lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública y sus modificaciones posteriores; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y demás disposiciones legales vigentes en la materia. La presente convocatoria, bases, actos administrativos que se deriven de ella y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los casos, formas y plazos establecidos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quince. Publicidad
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tablón de anuncios municipal.
  
Dieciséis. Ejercicios de la oposición
  
Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la realización por escrito de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa recogido en el anexo a las presentes bases, en forma de preguntas tipo test, en un número de 60, a cumplimentar en una hora.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la realización por escrito de una o varias pruebas prácticas, determinadas por el tribunal inmediatamente antes de la celebración del ejercicio relacionadas con las funciones propias de los puestos reservados a la subescala y categoría, y con las materias que integran los temas del 21 al 40 (régimen local).
  
Los opositores podrán servirse en la realización del ejercicio de los textos legales que vayan provistos. No se permitirá el uso de comentarios doctrinales, libros de consulta, jurisprudencia ni formularios, ello no obstante, cabrá utilizar las ediciones de uso común de textos legales que incorporen notas a pie de pagina o breves referencias jurisprudenciales.
  
El tiempo de duración de la prueba o pruebas será determinado por el tribunal en función de la dificultad que representen.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio. Consistirá en la traducción de un texto del castellano al valenciano.
  
Los resultados de cada ejercicio se publicarán inmediatamente después de ser acordados por el tribunal en el tablón de anuncios del ayuntamiento.
  
El llamamiento para la sesión siguiente de un mismo ejercicio deberá realizarse con un plazo mínimo de antelación de 12 horas, mientras que la convocatoria para un ejercicio distinto deberá respetar un plazo mínimo de 48 horas.
  
Diecisiete. Calificación de los ejercicios
  
Los ejercicios primero y segundo se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener, para superarlos, un mínimo de 5 puntos.
  
El ejercicio de valenciano se valorará de 0 a 5 puntos.
  
La puntuación final se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en los dos ejercicios eliminatorios, a las que se añadirá la puntuación otorgada en el tercer ejercicio (no eliminatorio).
  
Dieciocho. Fase de concurso
  
Consistente en la valoración de los siguientes méritos:
  
1. Experiencia profesional específica: se valorará el desempeño de puestos de trabajo de auxiliar administrativo de administración general, en función del tiempo trabajado en la administración pública, valorándose este apartado con un máximo de 4 puntos.
  
Se valorará en razón de 0,08 puntos por mes completo de servicio, que se tendrán en cuenta a partir de la acreditación, como mínimo, de un año completo de servicios.
  
2. Aptitudes para el puesto de trabajo. Cursos de formación y perfeccionamiento:
  
Se valorarán hasta un máximo de 3 puntos los cursos de formación y perfeccionamiento genéricos, que tengan por objeto la formación en alguna de la áreas de conocimiento propias de la organización o actuación de la administración. La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración, de acuerdo con la siguiente escala:
  
a) De 200 o más horas: 2 puntos.
  
b) De 100 o más horas: 1 puntos.
  
c) De 50 o más horas: 0,50 puntos.
  
d) De 25 o más horas: 0,25 puntos.
  
Sólo se valorarán estos cursos si fuesen convocados y organizados por la universidad, institutos o centros oficiales, u otras entidades, siempre que en este último caso estén homologados por el Instituto Valenciano de la Administración Pública.
  
3. Titulación académica:
  
Título de doctor, licenciado universitario o equivalente 2 puntos Título de diplomado universitario o equivalente 1 punto
  
En el supuesto de estar en posesión de distintos títulos, sólo se valorará el título de nivel superior.
  
4. Conocimientos del valenciano: de acuerdo con lo que establece la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano.
  
Nivel oral 0,40 puntos
  
Nivel elemental 0,90 puntos
  
Nivel medio 1,30 puntos
  
Nivel superior 1,75 puntos
  
En el supuesto de estar en posesión de distintos niveles de conocimientos, sólo se valorará el título de nivel superior.
  
Sólo serán tenidos en cuenta los méritos alegados documentalmente mediante original o copia autenticada.
  
Diecinueve. Calificación definitiva
  
La calificación definitiva se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y en la de concurso, sin que, en ningún caso, la puntuación obtenida en la fase de concurso sirva para poder superar la fase de oposición.
  
En los supuestos de puntuaciones iguales, los empates se dirimirán atendiendo a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y si persiste el empate éste se dirimirá por la mayor puntuación conseguida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados. De persistir el empate se atenderá a la mayor edad del aspirante.
  
ANEXO
  
Programa temario
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución española.
  
Tema 2. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.
  
Tema 3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles, su garantía y suspensión.
  
Tema 4. La organización del estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La corona.
  
Tema 5. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas.
  
Tema 6. El poder judicial: principios constitucionales. Organización judicial en España. El Consejo General del Poder Judicial. El ministerio fiscal.
  
Tema 7. El Gobierno y la administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales.
  
Tema 8. Idea general de las administraciones públicas en el ordenamiento español. La administración general del estado. Las comunidades autónomas: especial referencia a los estatutos de autonomía. La administración local. La administración institucional.
  
Tema 9. Principios de actuación de la administración pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
Tema 10. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho administrativo: especial referencia a la ley y a los reglamentos.
  
Tema 11. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos: la administración y el administrado. Capacidad y representación. Derechos del administrado. Los actos jurídicos del administrado.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo: concepto y clases. Su regulación en el derecho positivo: principios informadores.
  
Tema 13. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. El silencio administrativo.
  
Tema 14. Dimensión temporal del procedimiento. Los procedimientos especiales: reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales; la potestad sancionadora y otros procedimientos.
  
Tema 15. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Motivación y notificación.
  
Tema 16. Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecución forzosa. Suspensión. Validez e invalidez del acto administrativo. Convalidación, conservación y conversión.
  
Tema 17. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos: Principios generales. El recurso de alzada. El recurso potestativo de reposición. El Recurso extraordinario de revisión. El recurso económico-administrativo.
  
Tema 18. Formas de la acción administrativa, con especial referencia a la administración local. La actividad de fomento. La actividad de policía: las licencias. El servicio público local: formas de gestión del servicio público local.
  
Tema 19. La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa.
  
Tema 20. La responsabilidad de la administración pública: evolución histórica y situación actual.
  
Tema 21. El régimen local español: principios constitucionales y regulación jurídica.
  
Tema 22. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento.
  
Tema 23. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 24. La provincia. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 25. Otras entidades locales. Mancomunidades, comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios. Las áreas metropolitanas. Las entidades de ámbito territorial inferior al municipal.
  
Tema 26. Régimen general de las elecciones locales.
  
Tema 27. Relaciones de las entidades locales con las restantes administraciones territoriales. La autonomía local.
  
Tema 28. Ordenanza, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación, infracciones.
  
Tema 29. El personal al servicio de las entidades locales: funcionarios, personal eventual y personal laboral.
  
Tema 30. Régimen jurídico del personal funcionario de las entidades locales: derechos, deberes. Seguridad Social. Incompatibilidades.
  
Tema 31. Los bienes de las entidades locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas.
  
Tema 32. Los contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista.
  
Tema 33. Especialidades del procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos: requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 34. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 35. La legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana: principios inspiradores. Competencia urbanística municipal.
  
Tema 36. El planeamiento urbanístico: significado y clases de planes. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 37. El planeamiento urbanístico: ejecución de los planes. La clasificación del suelo.
  
Tema 38. Intervención en la edificación y uso del suelo: las licencias. Intervención administrativa en defensa del medio ambiente: las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
  
Tema 39. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 40. Los presupuestos de las entidades locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Principios generales de ejecución del presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del presupuesto.