Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2583)

ACUERDO de 31 de enero de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por la que se aprueba la Modificación nº 21 del Plan General de Aldaia teniendo en cuenta lo que se indique en el informe emitido por la administración competente en materia agraria.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4456

Fecha DOGV
:   10-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2583


Fecha del documento
:   31-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Aldaia
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 31 de enero de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por la que se aprueba la Modificación nº 21 del Plan General de Aldaia teniendo en cuenta lo que se indique en el informe emitido por la administración competente en materia agraria. [2003/2583]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia referido a la Modificación Nº 21 del Plan General (SNU), a los efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con lo siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de JULIO de 2002. Una vez transcurrido el correspondiente periodo de exposición publica (DOGV de fecha 27 de agosto de 2002, anuncio en el diario Levante de 14 de agosto de 2002), se aprobó provisionalmente por el Pleno de la Corporación Local el 29 de octubre de 2002.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria
  
Tercero
  
El objeto del presente expediente es la modificación del art. 106 de las Normas Urbanísticas del PGOU vigente.
  
Dicho artículo establece un régimen urbanístico por el que se regula la posibilidad de ejercer actividades en edificaciones existentes en suelo no urbanizable, contemplando tanto el cambio de titularidad como la ampliación, con limitaciones de las citadas edificaciones, pero no admite la posibilidad de cambio de la actividad en este tipo de edificaciones existentes con anterioridad a la aprobación del PGOU.
  
Este hecho hace que cuando una actividad cesa por cierre o traslado las instalaciones no puedan ser utilizadas por otra actividad quedando como actividades clandestinas o sin uso ante la inviabilidad económica de demolerlas y dedicar el terreno a la actividad agrícola.
  
Con posterioridad al PGOU la Ley 4/92 del SNU de la CV vino a establecer condiciones de utilización de edificios existentes en suelo no urbanizable con anterioridad a la Ley en su Disposición Adicional Séptima apartado segundo así como a posibilitar la ampliación de edificaciones industriales que estuvieran en funcionamiento con anterioridad a la Ley con unas limitaciones establecidas en su Disposición Transitoria Cuarta.
  
1. La Modificación pretende también suprimir el parámetro que regula la limitación de edificabilidad de techo por unidad de superficie de parcela para los casos en que la Ley permite la ampliación de edificaciones existentes.
  
Por otro lado para los casos en que la Ley permite la implantación de actividades industriales en edificaciones existentes es necesario evitar el régimen de fuera de ordenación ?actualmente existente en las NNUU del PGOU- lo que impediría las obras de adecuación.
  
Por otro lado la Modificación pretende interpretar las zonificaciones de que dispone actualmente el PGOU respecto de las establecidas en la Ley 4/92, de forma que asimila las condiciones del suelo no urbanizable ?Rústico ordinario- al suelo no urbanizable común, planteando para sus suelos no urbanizables de Protección Agrícola que disponen de tres niveles distintas interpretaciones.
  
El SNU de Protección Agrícola 1 entiende que es un suelo de especial protección de huerta tradicional con lo que se pretende ser lo más restrictivo posible dada la importancia de la protección declarando fuera de ordenación cualquier instalación industrial en este suelo.
  
En cambio en los suelos SNU de Protección Agrícola 2 y 3 el propio PGOU en la actualidad admite el mantenimiento e incluso ampliación de industrias existentes por lo que la presente Modificación pretende evitar la imposibilidad de tramitar en ellas declaraciones de interés comunitario que se basen en que se trata de suelos de especial protección.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe de la Conselleria de Agricultura.
  
En fecha 27 de enero de 2003 se emite informe favorable por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación a la modificación del art. 106 de las NNUU del PGOU.
  
Quinto
  
Aldaia cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 5 de enero de 1990.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de enero de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del art. 55.1, de la Ley 56/94, de 15 de noviembre, de la LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los arts. 27 y 28 de la LRAU.
  
Tercero
  
Como consideraciones a hacer sobre el presente expediente caben hacer las siguientes:
  
- La adecuación de las Normas Urbanísticas a los aspectos mencionados de las Disposiciones Adicional Séptima y Transitoria Cuarta es coherente y trata de evitar situaciones de fuera de control en las actividades implantadas en suelo no urbanizable, ahora bien está adecuación debe realizarse en los términos y en los casos para los que la Ley los estableció de forma que la Disposición Adicional Séptima se refiere exclusivamente a la utilización de edificaciones existentes en este tipo de suelo que no dispongan de uso alguno, dándoles un uso y recuperando el patrimonio arquitectónico existente por lo tanto sin opción de ampliarlo, mientras que la Disposición Transitoria Cuarta se refiere a actividades industriales existentes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley ?lo cual se deberá justificar- sobre los cuales se podrán realizar trabajos u obras de reforma o ampliación en las condiciones establecidas en la citada Disposición Transitoria.
  
Para el caso de la aplicación del régimen adicional la Modificación indica que en aquellos edificios no ruinosos existentes en SNU se considerará admitido el uso industrial y el terciario para los que no serán de aplicación las limitaciones de usos y actividades determinadas por las NNUU del PGOU para el SNU siempre que, si no pudiera garantizarse la dotación del servicio de red de saneamiento, se trate de actividades cuyo proceso industrial no genere caudales efluentes.
  
En cuanto al régimen transitorio se establece el mismo criterio excepto en la zona SNU PAI-1 donde no se admiten ampliaciones, debiendo puntualizarse que en este caso la Ley 4/92 sólo habla de actividades industriales y no terciarias por lo que sobre éstas no será de aplicación este criterio.
  
En este sentido conviene puntualizar que sólo se admitirán los usos terciarios que la propia Ley 4/92 en su art. 19 establece.
  
Asimismo se indica que no se entenderán fuera de ordenación aquellas edificaciones existentes que incumplan los parámetros limitadores de edificabilidad determinados por la NNUU para el SNU salvo que concurran circunstancias por las que sea procedente la instrucción de un expediente con la finalidad de restituir la legalidad urbanística.
  
Para el caso en que sean posibles ampliaciones de edificaciones industriales no serán de aplicación las limitaciones de edificabilidad del techo edificado por unidad de superficie de la parcela que aparece en las NNUU del PGOU.
  
La posibilidad de que se incluyan las zonas SNU PAI-2 y PAI-3 en este régimen debe informarse por la administración sectorial competente en temas agrarios según establece la Ley 8/2002 de 5 de diciembre de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunidad Valencianauna.
  
La Modificación presente no puede cambiar la calificación del Suelo No Urbanizable debiéndose mantener la nomenclatura actualmente vigente o proceder a la Revisión Global del PGOU de la población para desde allí plantear nuevos criterios en el modelo territorial a implantar.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.A del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de enero de 2003, acuerda: aprobar la Modificación nº 21 del Plan General de Aldaia teniendo en cuenta lo que se indique en el informe emitido por la administración competente en materia agraria.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.