Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/93)

ORDEN de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones específicas en materia de consumo para el ejercicio 2008.
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Número DOGV
:   5679

Fecha DOGV
:   14-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/93


Fecha del documento
:   28-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración local
    * protección del consumidor
    * movimiento de consumidores
    * asociación profesional
    * asociación
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones específicas en materia de consumo para el ejercicio 2008. [2008/93]
La Generalitat viene promoviendo la adecuada protección de los consumidores y la calidad de bienes y servicios que éstos consumen. El objetivo básico es la satisfacción plena del consumidor en relación con los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. Para ello, hay que alcanzar la máxima eficacia en el funcionamiento de los mercados de productos y servicios y contribuir al perfeccionamiento de la competencia en ellos, entendida como un instrumento para conseguir aquel fin.
Con estos propósitos el Consell impulsa actividades tendentes a garantizar estos objetivos por medio de programas dirigidos a promover la formación y la educación de los individuos y de la sociedad en el consumo responsable. Cuenta para ello con la colaboración de las asociaciones especializadas, las cámaras de comercio y los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, compartiendo con ellos proyectos y fomentando el equilibrio entre las partes, en especial a través de las actuaciones de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor (OMIC).
La difusión de la información, la formación de personal especializado, el incentivo a la acción transparente en los mercados y la promoción del recurso de la mediación y el arbitraje como fórmulas para resolver las diferencias entre oferentes y consumidores son los ejes básicos de esa actuación. Les acompañan las tareas de inspección y de agilización administrativa de los servicios de defensa del consumidor.
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomentar las actuaciones tendentes a proteger los derechos de los consumidores y usuarios, especialmente en el momento actual donde la globalización de los mercados y las nuevas tecnologías de la información obligan a desarrollar acciones capaces de prevenir las necesidades de formación y de asesoramiento e información que requerirá el consumidor en consecuencia con los imprevisibles cambios en la oferta de los servicios y productos y en los derechos que en torno a ellos debe tener reconocidos.
Es difícil responder con eficacia a este objetivo de satisfacción de necesidades del consumidor a corto y medio plazo sin una línea específica de fomento que sirvan de referencia sólida de los distintos proyectos, sin una cualificación de profesionales expertos y sin unos recursos capaces de adaptarse a la evolución e innovaciones que surjan.
Por todo ello, esta orden pretende apoyar aquellas acciones y proyectos que incidan en la mejora de la defensa de los consumidores y usuarios, para de esta forma contribuir a dar respuesta a las necesidades del consumidor individual, de sus asociaciones y de la administración local y autonómica y que incrementen la responsabilidad y compromiso del consumidor para el ejercicio de sus derechos y la participación en la mejora de la sociedad de consumo.
Se señala, en virtud de lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que la presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, ya que se financian estudios, acciones y proyectos concretos, especiales y diferenciados en el ámbito de consumo, los cuales en ningún caso tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse, en su caso, por los beneficiarios de las ayudas, de modo que las ayudas no van a subvencionar indirectamente las actividades económicas que pudieran desarrollarse.
Así, atendiendo al Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana como marco de apoyo a las acciones tendentes a la defensa de los derechos del consumidor y al amparo de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para financiar los gastos corrientes de aquellas actuaciones concretas y específicas que tiendan a proteger los intereses de los consumidores y usuarios en el ámbito de la Generalitat, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2008.
2. Podrán ser beneficiarios de las ayudas los siguientes sujetos, que desarrollen su actividad en al ámbito de la Comunitat Valenciana
- Asociaciones, Federaciones y Confederaciones de consumidores y empresarios.
- Entidades locales.
- Fundaciones.
- Otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
Artículo 2. Acciones apoyables
1. Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes actuaciones:
a) Realización de estudios, proyectos y acciones concretos, especiales y diferenciados de las actuaciones habituales y propias de las entidades beneficiarias, tendentes a mejorar la protección y seguridad de los intereses de los consumidores y usuarios.
b) Acciones de formación en materia de consumo que, como mínimo, tengan una duración de ocho horas lectivas.
c) Campañas de adhesión al sistema arbitral de consumo.
d) Fomento y mantenimiento de los centros permanentes de información y formación del consumidor.
2. No serán subvencionables los gastos de personal propio y los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios, excepto en el caso de los centros permanentes de información y formación.
No se considerará personal propio el contratado mediante contrato de obra o servicio determinado para la acción concreta que se subvenciona.
Sólo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario acredite, mediante documentación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la exención o no sujeción a dicho impuesto o que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación.
Únicamente se subvencionarán los gastos de locomoción, hospedaje y restauración derivados de la realización de acciones formativas del apartado 1b) de este artículo.
3. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión.
4. En el caso de las Federaciones y Asociaciones de Consumidores y Usuarios y de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor las ayudas establecidas por la presente disposición son incompatibles con cualesquiera otras percibidas de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación por la misma acción subvencionable.
5. Las ayudas para los gastos citados en este artículo, podrán solicitarse en relación con los efectuados desde el día 1 de enero y hasta el 17 de octubre de 2008, siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
6. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 3. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado en el Registro General de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación, calle Colón número 32, código postal 46077 Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Documentación que acredite e identifique al solicitante y a su representante legal:
a.1) Para las entidades solicitantes, distintas de las entidades locales:
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
- Original y copia o copia compulsada del Acta de constitución y Estatutos e inscripción en el registro correspondiente, salvo si la entidad solicitante es una federación o asociación de consumidores y usuarios inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana.
- Original y copia o copia compulsada del DNI del Presidente de la entidad.
- Certificación del secretario que acredite el nombramiento del presidente de la entidad.
- En su caso, original y copia o copia compulsada del DNI de quien actúe como representante de la entidad y original y copia o copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación.
a.2) Para las entidades locales se exigirá certificación, expedida por el secretario/a de la corporación acreditativa del acto/acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada. Tal certificación se presentará según modelo que se adjunta en el Anexo I.
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Quienes soliciten ayudas que no superen los 1.803,04 euros, así como las entidades locales, quedan exonerados de presentar la documentación enumerada en este apartado.
c) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
d) Memoria detallada de la entidad, correspondiente al ejercicio 2007, así como un resumen de las actuaciones o programas que se tienen previsto realizar durante el ejercicio 2008. En concreto, la memoria que deben presentar las entidades locales y asociaciones de consumidores contendrá referencias a las siguientes actuaciones en materia de consumo:
- Consultas y reclamaciones.
- Mediaciones efectuadas (sólo para entidades locales).
- Audiencias arbitrales.
- Inspecciones realizadas (sólo para entidades locales).
- Actividades de información, formación y educación.
- Actividades estatutarias y de organización interna (sólo para asociaciones).
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales.
e) Presupuesto detallado y desglosado por partidas, de gastos (corrientes e inversión) e ingresos (indicando las actividades/conceptos de que proceden), para el ejercicio 2008. En el caso de las entidades públicas, se deberá presentar únicamente el presupuesto correspondiente al programa de consumo.
f) Memoria descriptiva del proyecto para el que se solicita la ayuda, la cual contendrá como mínimo los siguientes aspectos:
- Problemática sobre la que se actúa.
- Objetivos del proyecto a realizar.
- Destinatarios de las acciones a desarrollar
- Acciones a desarrollar.
- Especificación del período de realización de la actividad, y en el caso de las actividades formativas, horario y currículum del profesorado.
- Indicadores a utilizar para evaluar con posterioridad la consecución de los objetivos del proyecto.
Esta memoria tendrá un mínimo de tres folios y máximo de seis (sin contar, en su caso, el currículum del profesorado).
g) Presupuesto de la actuación a realizar detallado por partidas.
h) Para subvencionar los gastos de funcionamiento y personal adscrito a los centros permanentes de información y formación, en lugar de la documentación indicada en los apartados f) y g), se deberá acompañar certificado del Secretario de la Corporación en el que conste el personal adscrito a los mismos y el presupuesto de la corporación destinado a estos centros.
i) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones, según modelo facilitado al efecto en el Anexo I.
j) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
k) Declaración responsable que garantice que los beneficiarios no van a recibir o cobrar compensación alguna de los destinatarios de las actuaciones subvencionadas, así como que las ayudas recibidas no repercutirán en las posibles actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar dichos beneficiarios, según modelo facilitado al efecto en el Anexo I.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
4. El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 4. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. Para la concesión de ayudas destinadas a las acciones contempladas en los apartados a), b) y c)) del artículo 2.1 se tendrán en consideración los siguientes aspectos:
- Tener una buena relación coste-eficacia, es decir, congruencia entre el presupuesto y los medios utilizados. Hasta 15 puntos.
- Estar basado en un programa de trabajo claro y realista. Hasta 40 puntos
- La incidencia de la actuación a realizar respecto a colectivos de consumidores y usuarios que por sus especiales circunstancias precisen de una actuación específica y diferenciada. Hasta 20 puntos
- La originalidad del proyecto. Hasta 25 puntos
2. Para la concesión de ayudas destinadas a las acciones contempladas en el apartado d) del artículo 2.1 se tendrá en consideración los siguientes criterios:
- La programación a realizar durante el ejercicio 2008. Hasta 40 puntos.
- El presupuesto destinado al centro. Hasta 30 puntos.
- El personal adscrito al mismo. Hasta 30 puntos.
Artículo 5. Resolución de la concesión de ayudas
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. La consellera de Industria, Comercio e Innovación, a propuesta de una comisión calificadora compuesta por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo designado a tal efecto, dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención.
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 6. Cuantía de las ayudas
1. Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100 por ciento de los gastos presupuestados por la entidad peticionaria y aceptados en la resolución de concesión.
2. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 7. Resolución de incidencias
La directora general de Comercio y Consumo, previos los informes que estime oportunos resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
Artículo 8. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones de los beneficiarios:
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto.
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación.
- Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
- Comprometerse a que las ayudas recibidas no repercutirán en las posibles actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar.
- Diferenciar los ingresos y costes de las actividades subvencionadas, así como de las actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar (por ejemplo, llevando una contabilidad separada, estados financieros diferenciados, etc.).
Artículo 9. Control de las acciones
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
2. A los efectos de lo establecido en el párrafo anterior y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, los beneficiarios deberán presentar, con fecha límite 17 de octubre de 2008, inclusive, la siguiente documentación:
- La justificación del gasto realizado que revestirá la forma de cuenta justificativa, según modelo que se adjunta en el Anexo II, y detallará las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos. Se efectuará mediante la emisión de:
a) Cuando se trate de gastos realizados por las corporaciones locales, certificados de contracción del gasto en los que conste el acto/acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, expedidos por el Secretario/a o Interventor/a de la corporación, y en los que se incluirá la fecha de reconocimiento de la obligación del gasto, el perceptor, concepto e importe del gasto contraído, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención. Se acompañará, en su caso, certificación del Secretario/a o Interventor/a de la corporación acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones, según modelo que se adjunta en el anexo II
b) Tratándose de las restantes entidades, certificados de realización del gasto expedidos por el Secretario/a de la entidad con el visto bueno de su Presidente, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención. Se acompañarán necesariamente de originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
- Las justificaciones correspondientes al personal con contrato para obra o servicio determinado se presentarán necesariamente mediante nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social, acompañados de copias de los referidos contratos.
- Los desplazamientos se justificarán mediante el billete o factura correspondiente en caso de utilización de transporte público y en caso de usarse vehículo particular se valorará, a efectos de justificación, a 0,20 euros el kilómetro. Deberá acompañarse, en su caso, recibo de la persona que ha realizado el desplazamiento.
- Los gastos de hospedaje y/o restauración deberán acompañarse de las facturas correspondientes, siendo el importe máximo aceptable como justificación por persona y día 60 euros por gastos de hospedaje y 25 euros por gastos de restauración. Deberá indicarse la relación de personas que han realizado el gasto, mediante un certificado del secretario de la entidad beneficiaria.
- La cuantía máxima subvencionable en concepto de honorarios de ponentes que intervengan en actuaciones formativas será de 200 €/hora.
- En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada, según modelo que se adjunta en el Anexo II.
c) La obligación de presentar los contratos para obra o servicio determinado y las obligaciones y limitaciones señaladas respecto de los gastos de locomoción, hospedaje, restauración y honorarios de ponentes, rigen también para las entidades enumeradas en el apartado a).
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
- Una memoria final del proyecto realizado con indicación de los resultados obtenidos.
- En las subvenciones a estudios, un ejemplar del mismo.
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
- En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
- Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor por reintegro de subvenciones, según modelo facilitado al efecto en el Anexo I.
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Tratándose de entidades locales, se considerará suficiente que el gasto haya alcanzado la fase «O» en sus presupuestos.
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2008, por orden de conselleria de Industria, Comercio e Innovación se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
Segunda
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La conselleria de Industria, Comercio e Innovación se reserva el derecho de publicar los proyectos subvencionados, durante el tiempo máximo de un año a contar desde la entrega de la memoria final de proyecto realizado.
Segunda
Se faculta al Secretario Autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 28 de diciembre de 2007.
La consellera de Industria, Comercio e Innovación
Belén Juste Picón
ANEXO I
- Certificación del secretario de la corporación local de aprobación del programa, presupuesto, cuantía de la subvención y compromiso de financiar la parte no subvencionada.
- Declaración responsable acreditativa de que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones.
- Declaración responsable acreditativa de la no repercusión de las ayudas en las posibles actividades económicas de los beneficiarios.ANEXO II
- Cuenta justificativa de los gastos realizados (entes locales).
- Certificado de disponibilidad de fondos (entes locales).
- Cuenta justificativa de los gastos realizados (resto de entes).
- Declaración responsable sobre disponibilidad de fondos (resto de entes).