Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3619, del 05-11-1999 (1999/9107)

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual número 1 de las Normas Subsidiarias de Geldo (Castellón).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3619

Fecha DOGV
:   05-11-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/9107


Fecha del documento
:   17-05-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Geldo
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual número 1 de las Normas Subsidiarias de Geldo (Castellón). [1999/M9107]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 1 de las Normas Subsidiarias de Geldo (Castellón), y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El ayuntamiento en pleno, en sesión celebrada el 27 de julio de 1998, acordó someter a exposición pública la documentación relativa a la modificación número 1 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Geldo, la cual se produjo mediante edictos insertados en el periódico Mediterráneo de 11 de agosto de 1998 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.334 de 21 de septiembre de 1998. Durante el citado trámite de exposición pública no se produjo alegación alguna, procediéndose en fecha 29 de octubre de 1998 a aprobar provisionalmente la citada documentación.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, planos de estado actual, planos explicativos de los cambios introducidos y plano de ordenación a escala 1/1.000 de la modificación propuesta.
  
Tercero
  
En fecha 14 de octubre de 1997, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial resolvió dar traslado del informe previo emitido en relación con la modificación de las Normas Subsidiarias de Geldo, en el que se realizaron determinadas consideraciones a la documentación aportada.
  
Durante la tramitación administrativa del proyecto, fue solicitado dictamen al Ayuntamiento de Segorbe, como ayuntamiento colindante al de Geldo que pudiera estar interesado en el expediente, en cumplimiento del artículo 38.2 C) de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU, dando su conformidad al proyecto presentado.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el día 16 de diciembre de 1998, adoptó, entre otros, el acuerdo de emitir un informe favorable de la presente modificación y proponer su aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 15 de febrero de 1999, emitió un informe favorable del presente expediente.
  
Sexto
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana emitió dictamen el día 29 de abril de 1999.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, en el caso presente, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para las modificaciones de planeamiento de esta índole, que están constituidas por el artículo 55.1 y 38 y siguientes de la LRAU, y la documentación aportada, salvo lo que posteriormente se indicará, esta completa en cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la citada ley.
  
Segundo
  
Respecto del cumplimiento de los artículos 55.3 y 19 de la LRAU, dado que al no haber aumento de suelo de aprovechamiento lucrativo privado, no es necesaria la aplicación de sus determinaciones. Por otro lado, dado que la línea delimitadora del suelo urbano no ha sufrido cambios, con lo que no ha habido reclasificación de suelo no urbanizable en la clase de suelo urbano, no es necesario tener presente lo dispuesto en los artículos 55.5 y 43.2 de la LRAU.
  
Tercero
  
En cuanto al fondo del asunto, el objeto del proyecto es la obtención de una parcela de destino escolar de unas dimensiones suficientes para cubrir los requerimientos de los programas educativos actuales. Ello obliga a reconfigurar la trama viaria y los usos previstos en la zona.
  
Como consecuencia de la inclusión de la dotación para uso escolar se producen los siguientes cambios de planeamiento:
  
- Se suprime una zona verde de 464 m², en forma de cuña que pasa a formar parte de la parcela escolar.
  
- Se reordena el ámbito de esta manzana de modo que se configura una parcela de destino escolar de 1.391,48 m², suprimiéndose 670,34 m² de suelo con calificación ZU-1 y se completan cuatro manzanas con la calificación ZU-1, de modo que se aumenta el suelo lucrativo privado en 587,26 m².
  
- La zona de uso público dotacional uso docente que se crearía tiene una superficie de 1.391,48 m².
  
- Se amplia la anchura de un vial lindante con la línea delimitadora del suelo urbano con el fin de completar la circunvalación viaria del borde este de la población, creándose una dotación de zona verde junto a los lavaderos y la fuente.
  
En cuanto a su oportunidad y justificación no se ve inconveniente a su eliminación por cuanto en una zona cercana, junto al lavadero y la fuente, se ha creado una dotación de zona verde de superficie superior a la eliminada.
  
Por otra parte, al tratarse de un cambio de destino de un equipamiento que se mantiene como dotacional público, sin producirse aumento de suelo edificable, el cambio no introduce desajustes en detrimento de los estándares dotacionales inicialmente establecidos en la ordenación originaria.
  
Por otro lado se justifica en el documento que la nueva alineación en la manzana de edificación privada se ajusta a lo actualmente edificado de modo que no dificulta el desarrollo de la zona.
  
Respecto de la documentación aportada cabe indicar que ésta se deberá completar con nuevos planos referidos a los del planeamiento vigente relativos a un nuevo plano número 2 de la clasificación y calificación y catálogo y plano número 3 de alineaciones y rasantes a escala mínima 1/2.000 en el que se deberán grafiar los cambios introducidos, con correcta expresión de los grafismos que las normas establecen, para lo cual tan solo será necesaria la introducción de una nueva trama que identifique el equipamiento escolar.
  
Cuarto
  
Respecto a la eliminación de la zona verde en forma de cuña, al producirse un uso urbanístico diferente para la misma dado que se transforma en dotación escolar, la modificación está sujeta a trámites especiales:
  
- Conforme al artículo 55.4 de la LRAU, se requiere informe favorable del Consejo superior de Urbanismo. En aplicación de la disposición transitoria novena de la LRAU, la resolución definitiva sobre la aprobación corresponderá al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- Dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, previsto en el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de creación del Consejo Jurídico Consultivo, puesto que la modificación tiene por objeto el cambio de zonas verdes.
  
El Consejo Jurídico Consultivo en su dictamen facultativo de 29 de abril de 1999, ha cuestionado la viabilidad legal de la presente modificación por cuanto a su parecer se debería previamente formular y tramitar el correspondiente instrumento urbanístico con declaración de impacto ambiental que permitiera cambiar la clasificación del suelo no urbanizable donde se pretende ubicar la zona verde prevista, compensando así debidamente la supresión de las citadas zonas verdes en suelo urbano y los incrementos de aprovechamiento lucrativo que conlleva la modificación.
  
Sin embargo, a este respecto, conviene tener presente que el artículo 11 de la LRAU establece que: "Los planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable cuando sea conveniente para el mejor servicio público, pero la ejecución de infraestructuras de finalidad urbanizadora, esta clase de suelo, quedará restringida a los casos previstos por la Ley del Suelo No Urbanizable de la Generalitat y sujeta a los requisitos que en ella se establecen". Al amparo del citado precepto esta conselleria considera que el emplazamiento propuesto por el Ayuntamiento de Geldo para la referida dotación pública destinada a zona verde satisface racionalmente el interés público autorizado por la ley al reservar una zona verde pública para el mejor uso y esparcimiento de la población. Además, los usos que para cada reserva de suelo dotacional público se especifican el artículo 58.4 de LRAU son admisibles con carácter general para todas las clases de suelo (urbano, urbanizable y no urbanizable). Así pues nada impide que los planes justificada y razonablemente puedan establecer reservas dotacionales fuera del suelo estrictamente urbano, de no ser así el suelo urbanizable carecería de las dotaciones públicas que exige el anexo del Reglamento de Planeamiento y en el suelo no urbanizable de aquellas que se consideren más convenientes para la prestación del mejor servicio público; como ocurre en el caso presente al estimarse que la agrupación de residuales zonas verdes en suelo urbano y su agrupación en una zona verde de nueva creación con mayor superficie en suelo no urbanizable junto con los equipamientos existentes redunda en beneficio del interés general para la prestación del mejor servicio público a toda la población de Geldo, sin que necesariamente se requiera previamente reclasificar el suelo como urbano y, por tanto, le sea aplicable lo dispuesto en el artículo 43.2 de la LRAU.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, es competente para la resolución del presente expediente en virtud de lo establecido en el artículo 39.1 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, de la Generalitat Valenciana, en relación con el artículo 6.d) del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, oído el Consejo Jurídico Consultivo, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 1 de las Normas Subsidiarias de Geldo (Castellón).
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 17 de mayo de 1999.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.