Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9992, del 25-11-2024 (2024/11040)

RESOLUCIÓ de 24 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies per a reg, polígon 5, parcel·la 96, terme municipal de Busot. Expedient: (3319728) 155/2023/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9992

Data del DOGV
:   25-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/11193

CVE
:   HLHD-G-6041-84729

Data del document
:   24-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Busot
    * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3319728) 155/2023/AIA.

Títol: sondeig per a la captació d'aigües subterrànies per a reg.

Promotor: Mercedes Arcas García.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Industria, Energia i Mines d’Alacant (ASOSUB/2023/176/03).

Localització: polígon 5, parcel·la 96, Busot (Alacant).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant escrit firmat en data 10.10.2023 per la cap del Servici Territorial d'Industria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/176/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental del document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i sobre la base del RD 445/2023, de 13 de juny, per a la seua tramitació i emissió del corresponent informe ambiental.

En compliment de l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en dates 24.10.2023 i 01.03.2024 es van formular consultes a l'Ajuntament de Busot i a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) perquè, en l'àmbit de les seues competències, informaren sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental. En data 03.01.2024 es va rebre informe tècnic municipal, de 27.12.2023, de caràcter favorable.

La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe, de data 22 d'abril de 2024, el qual conclou que, en tot cas, prèviament a l'inici dels treballs en la zona de policia de llit públic s'haurà de comptar amb l'autorització de l'organisme de conca. D’igual mode, l'informe establix que el dret a l'ús de l'aigua es veu reconegut en l'article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, sempre que es complisquen els requisits establits i no se sobrepasse el volum anual total de 7.000 m³. Per això, la disponibilitat del recurs queda supeditada a un dret que el titular podria adquirir per disposició legal tramitant la inscripció en el registre d’aigües de la captació.

Després d’examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de juí suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió de l'informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per al reg d'una finca agrícola de 54.878 m², segons cadastre. La parcel·la compta amb una plantació de 3,13 ha d'oliveres de secà el rendiment del qual es pretén millorar amb l'aportació d'aigua. También compta amb una zona per a l'ús dels cavalls que es pretén dotar amb l'aigua suficient. Per al proveïment de la finca es requerira l'aportació d'un cabal d'aigua d'uns 5.963 m³/any. El volum anual serà inferior als 7.000 m³.

L’accés de la maquinària al punt de sondeig es realitzarà des d'un camí asfaltat que enllaça la finca amb la CV-773. L’àrea de treball comprendrà una superfície d'uns 145 m² on s'emplaçarà el camió sonda, el camió que porta el compressor i la zona de contenció dels llots.

El sondeig es projecta amb el sistema de rotopercussió amb martell de fons amb un diàmetre de perforació de 225 mm i una profunditat 110 m. Es pretén realitzar en una sola columna. Si el sondeig resulta positiu, es procedirà a la intubació definitiva amb canonada de PVC de 180 mm de diàmetre i 4 mm de grossària, encadellada en trams de 6 metres per a la unió entre els diferents trams sense necessitat de soldadura. Esta canonada anirà cega fins al nivell piezomètric (50 m aproximadament) i la resta ranurada. S’equiparà amb una bomba submergible per a fer aflorar l'aigua a l'exterior. El sondeig quedarà segellat amb canonada d'acer (entre 2 i 3 m) i tapadora de seguretat.

Prèviament a la perforació del sondeig, es realitzarà una bassa d'acumulació de llots generats durant l'excavació i de recepció de detritus per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. Al finalitzar els treballs, quedarà completament reblerta pel mateix detritus i pels terrenys inicialment extrets que s'estendran sobre els depositats, deixant la superfície restaurada. Els llots estaran compostos per l'aigua aportada (d'origen extern mitjançant dipòsits) i el propi material que es va perforant. Una vegada secs, s'escamparan per l'àrea de treball, sense produir lixiviats ni contaminació a causa del caràcter inert dels materials.

Ubicació del projecte

El sondeig es planteja en la partida el Darrere de la Serra, polígon 5, parcel·la 96, en el terme municipal de Busot, (Alacant), referència cadastral 70876J573893925716ZW. El punt de perforació es troba en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 726429, Y = 4262584.

Las normes subsidiàries de planejament de Busot, aprovades el 24.05.1995 per la Comissió Territorial d'Urbanisme d’Alacant, classifiquen la parcel·la com a sòl no urbanitzable en el qual es permet realitzar, amb les característiques resultants de la seua funció pròpia i de la seua legislació específica reguladora, les instal·lacions precises per a l'explotació ramadera, agrícola, forestal o cinegètica. El sondeig resulta compatible amb el planejament vigent segons es desprén de l'informe tècnic municipal que consta en l'expedient.

Consultat el visor de cartografia de la Generalitat, s'observa que el projecte no es desenrotllarà en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. El punt d'ubicació es troba en zona rural comuna forestal, dins de la zona d'influència de 500 metres a terreny forestal, en un entorn fortament ondulat format per calcarenites i margues. L’ús del sòl correspon a pasturatge procedent de cultius abandonats majoritàriament, al costat d'olivar de secà. Són terrenys principalment agrícoles, però amb importants espais de vegetació natural.

La via pecuària vereda de la Casa de l’Alquedra transcorre per un camí confrontant a la parcel·la pel costat oest. Mitjançant Orde de 22.02.1993 (DOGV número 2018, de 06.05.1993), de la Conselleria de Medi Ambient, es va aprovar la classificació de les vies pecuàries existents en el terme municipal de Busot. Entenent que, mancant partió i amollonament, els 20 m d'amplària legal corresponent a este corriol poden ser establits respecte a l'eix del camí existent, s'aprecia que el sondeig projectat (a uns 150 m de distància) quedaria clarament fora de l'àmbit d'influència d'esta.

Atenent a la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Sant Joan Benidorm, amb codi 080.184, de tipus permeable. El recurs disponible és de 12,5 hm³ (segons dades facilitades per CHX l'any 2023) i la superfície total de 178 km². Esta massa d'aigua subterrània té bon estat quantitatiu i mal estat global i químic. Estes característiques, juntament amb la baixa accessibilitat als aqüífers i una permeabilitat del sòl mitjana, fan que la recàrrega d'aqüífers corresponga a les àrees a millorar, això és, zones en les quals han d'adoptar-se mitjanes perquè l'estat global de la massa d'aigua passe a bo. Es designa com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries. La vulnerabilitat dels aqüífers és baixa.

El projecte de transformació a regadiu es desenrotlla en una zona amb nivells d'erosió hídrica superiors a 10 t/ha/any (Inventari Nacional d’Erosió de Sols, INES).

Característiques del potencial impacte

L’àrea de treball està formada per un terreny decapat, sense presència a penes de matoll i mancat d'arbustos o d'arbres de cap classe. No es requerix el desbrossament del terreny ni l'execució d'accessos o obres de condicionament, excepte en el referent a la implantació de la maquinària per a l'estabilitat i maniobres.

El sondeig es realitzarà íntegrament pel sistema de rotopercussió emprant únicament aigua com a element de refrigeració i evacuació de detritus, sense aportació de substàncies químiques addicionals que puguen contaminar els llots. L’aigua se subministrarà mitjançant un dipòsit extern de 1.000 litres que s'anirà emplenant segons les necessitats.

Els impactes sobre l'aire, flora i fauna derivats de l'emissió de sorolls i pols a l'atmosfera durant l'execució del sondeig es consideren compatibles, la recuperació dels quals serà immediata després del cessament de les obres. Com a mesures preventives, es dotarà a la infraestructura de la perforació de captadors de pols. Al finalitzar les obres es realitzarà una revisió i neteja de la coberta vegetal del sòl pròxim.

Per a previndre la contaminació de les aigües subterrànies, es dissenyarà una embocadura per a la perforació del sondeig que impedisca l'abocament de substàncies contaminants. Els fluids que s'utilitzen durant la perforació per a sosteniment de les parets del sondeig i refrigeració de la ferramenta de perforació han de ser biodegradables. L’entubat es realitzarà en canonada de PVC de 180 mm, que anirà cega fins al nivell piezomètric (50 m aproximadament) i la resta ranurada. S’utilitzarà canonada encadellada que no requerirà soldadura. En el cas que fora necessària la col·locació d'una canonada auxiliar provisional, serà extreta una vegada col·locada la intubació definitiva. L’explotació de l'aqüífer s'ajustarà a la concessió administrativa d'aigües subterrànies que s'atorgue. En cas d'abandó, el segellament de la captació serà objecte d'un projecte específic que haurà de ser comunicat a l'organisme de conca. S’hauran d'utilitzar productes i materials inerts per a evitar la contaminació de les aigües.

Per la brevetat del període d'execució (s'estima en dos jornades), no es preveu operacions manteniment de la maquinària. Las operacions de proveïment de carburant es duran a terme pel personal especialitzat en un lloc adequat amb mesures de prevenció de vessaments accidentals. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i s'entregaran a gestors autoritzats.

S’establix un programa de vigilància ambiental per a les fases de perforació del terreny i d'explotació. Es vigilarà l'aplicació del pla de seguretat i salut aprovat per la direcció d'obra. Durant la fase d'explotació de l'aqüífer, el sondeig quedarà habilitat amb una sonda que permeta controlar periòdicament el nivell piezomètric i la qualitat de les aigües.

Segons el projecte, no existixen en un radi inferior a 100 m pous legalitzats coneguts, brolladors, corrents d'aigües naturals o artificials que puguen veure's afectats per la captació d'aigua d'este pou. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca. De conformitat amb l'article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat a de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grupo 3, epígraf a.3, de l'annex II.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Por tot quant antecedix, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector General de Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que posseïsc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 96, polígon 5, de Busot (Alacant), sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes de l'informe, en particular:

1. No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la prèvia concessió, autorització o s'haja formulat comunicació davant este.

2. El destí previst de l'aigua extreta és el reg de parcel·les agrícoles. Las actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, no quedant incloses en l'abast de la present resolució.

3. Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

4. Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

5. El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat.

6. Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de reblert distintes al lloc on es van generar. También podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i reblert (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat, i quedar amb la seua morfologia inicial.

7. Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar la seua deterioració. Las zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolat i/o arada.

8. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

9. A l’objecte de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

10. Es compliran la mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es realitzarà la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions del present condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes la mesures preventives i correctores plantejades, definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, i també el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.»

  

València, 24 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental