Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5415, del 27-12-2006 (2006/14674)

ORDE de 27 de novembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes de servicis socials especialitzats dona per a entitats sense ànim de lucre, destinades a la realització en l'exercici de 2007 de programes i/o activitats relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat del Consell.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5415

Data del DOGV
:   27-12-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/14984


Data del document
:   27-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * integració social
    * dona
    * ajuda pública
    * exclusió social
    * suport econòmic
    * violència
    * societat sense fins de lucre

ORDE de 27 de novembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes de servicis socials especialitzats dona per a entitats sense ànim de lucre, destinades a la realització en l'exercici de 2007 de programes i/o activitats relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat del Consell. [2006/14892]  
La Direcció General de la Dona, de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu al qual escau, segons el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.  
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens en la Comunitat Valenciana, Les Corts van aprovar, la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens. Així mateix, per a desplegar accions en la matèria hi ha Polítiques d'Igualtat del Consell.  
Com en convocatòries anteriors, s'establixen unes ajudes encaminades a incrementar les activitats de les entitats sense ànim de lucre, facilitant el desplegament dels seus programes d'igualtat, i garantir així la seua continuïtat.   
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.  
ORDENE  
Article 1  
És objecte de la present Orde regular i convocar ajudes destinades a entitats sense ànim de lucre, que gestionen programes de servicis socials especialitzats en dones víctimes de violència de gènere o en risc d'exclusió social, dirigits al seu suport psicosocial i a la seua formació integral .  
Article 2  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde, i el model de sol.licitud per a les esmentades ajudes que s'acompanya com a annex II.  
Article 3  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2007, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en la present Orde i caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat, a este efecte, la resolució de la Conselleria de Benestar Social en què es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes.  
Disposició Final Primera  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta orde.  
Disposició Final Segona  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Disposició Final Tercera  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la titular de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, segons el que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que establix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.   
València, 27 de novembre de 2006  
La consellera de Benestar Social  
Alicia de Miguel García  
ANNEX I  
Primera. Objecte   
És objecte de la present orde regular i convocar ajudes destinades a entitats sense ànim de lucre que gestionen programes de servicis socials especialitzats en dones víctimes de violència de gènere o en risc d'exclusió social, dirigits al seu suport psicosocial i a la seua formació integral.   
El procediment de concessió de la subvenció serà el de concurrència competitiva  
Segona. Entitats beneficiàries  
Seran beneficiàries de les ajudes les entitats sense ànim de lucre que gestionen programes de servicis socials especialitzats en dones víctimes de violència de gènere o en risc d'exclusió social, dirigits al seu suport psicosocial i a la seua formació integral, que es troben autoritzades per la Conselleria de Benestar Social, que tinguen seu social en la Comunitat Valenciana i els programes i/o actuacions de les quals es corresponguen amb els determinats per a cada una d'estes en la present Orde. No s'inclouen en este concepte, a l'efecte de la present convocatòria, les entitats públiques ni aquelles entitats privades amb participació pública.  
Tercera. Programes objecte de subvenció  
Seran objecte d'esta subvenció:  
Aquelles accions dirigides a dones en risc d'exclusió social, i/o precarietat econòmica, a dones que exercixen la prostitució, l'han exercida o estan en risc d'exercir-la, així com a aquelles amb problemàtica derivada de la violència de gènere, per mitjà de la realització de programes i tallers de formació integral:  
. Adquisició d'hàbits i activitats en àmbits personals, familiars i socials.  
. Autoajuda i relaxació.  
. Alfabetització.  
. Autoestima.  
. Formació d'actituds.  
. Atenció psicològica i social.  
. Habilitats socials.  
. Entorn familiar.  
. Educació sanitària i higiènica.  
. Altres de semblants característiques que, alhora, presenten una finalitat formativa, i/o desenrotllament psicomotor.   
Queden exclosos de la subvenció:  
- Els viatges de recreació i/o màrqueting, menjars i semblants.  
- Els cursos de formació professional.  
Les subvencions aniran destinades a finançar els gastos corrents derivats del desplegament de les activitats, sense que puguen entendre's com a subvencionables els gastos relatius al funcionament ordinari de les entitats, ni l'adquisició de material inventariable.  
En cap cas l'import de la subvenció no podrà superar el cost total de l'activitat que haurà de desplegar la beneficiària.   
Quarta. Publicitat i difusió  
Seran obligacions de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde:  
1. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona, de la Conselleria de Benestar Social.  
2. Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present Orde, els logotips de la Generalitat .  
Quinta. Documentació que hauran d'aportar les entitats sol·licitants  
La sol.licitud de subvenció haurà de presentar-se firmada per la persona que tinga la representació legal de l'entitat, d'acord amb el model establit en l'annex II i acompanyada dels documents següents:  
. Programa per al qual se sol.licita subvenció, segons la fitxa descriptiva establida en l'annex III.   
. Projecte que permeta ampliar la informació reflectida en les fitxes descriptives, on es faça constar:  
- L'àmbit territorial del projecte, les característiques de la població a qui va dirigit i els seus objectius generals.  
- Nombre aproximat de beneficiàries del projecte.  
- Els professionals amb què compte l'entitat per a la realització del projecte.  
- La metodologia que s'utilitzarà en el seu desplegament.  
- Pressupost del programa, desglossat per conceptes, segons fitxa descriptiva.  
- Sistema i instruments a utilitzar per a l'avaluació dels objectius i resultats previstos en el programa.  
- Fitxa de manteniment de tercers de l'entitat bancària on es farà constar el número de compte i el seu titular, que haurà de coincidir amb l'associació sol.licitant de la subvenció. (Annex IV).  
. Document que acredite, en funció dels estatuts degudament aprovats i registrats, la persona que detente la capacitat de representar l'associació i actuar en nom seu, incloent-hi la capacitat de realitzar les operacions bancàries necessàries per a percebre les ajudes que es reben, si és el cas, per compte de l'associació o entitat.  
. Fotocòpia compulsada del DNI del representant.   
. Fotocòpia compulsada del CIF de l'associació o entitat sense ànim de lucre.  
. Compromís d'aportar el finançament del projecte en la part que no siga subvencionada per la Conselleria de Benestar Social.   
. Fotocòpia compulsada de la inscripció en el Registre d'Associacions i Entitats sense Ànim de Lucre, dependent de a Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques.   
. Acreditació pel beneficiari, mitjançant declaració responsable, que es troba al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si s'escau, hagueren sigut exigides (article 25 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions).  
Si la sol.licitud no reunira els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'entitat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Sexta. Termini i presentació de les sol.licituds  
La sol.licitud es formalitzarà en el model que s'adjunta a la present Orde com a annex II.  
El termini de presentació de les sol.licituds serà d'un mes des de la publicació de la present Orde en el Diari Oficial de la Generalitat, començant el dit termini l'endemà de la seua publicació i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix número cardinal del dia de la publicació de l'Orde.  
Les sol.licituds podran ser presentades, preferentment, en la seu de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social a València, Castelló i Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Sèptima. Comissió Avaluadora  
Per a la selecció dels programes que caldrà subvencionar es constituirà una Comissió Avaluadora composta per:  
. El cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona de València o persona en qui delegue.  
. Un/a tècnic/a de la Direcció General de la Dona de València.  
. El cap de Secció de Coordinació Administrativa.  
. Els/es coordinadors/es de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i Castelló  
. Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.   
. Un/a tècnic/a de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.  
Octava. Criteris objectius de valoració  
La subvenció dels programes presentats per les entitats sol.licitants, tant de caràcter general com específic, estarà condicionada a l'aplicació dels criteris objectius de valoració, exposats a continuació:  
1. Continuïtat dels programes i/o activitats objecte de subvenció: 2 PUNTS.  
2. Nombre de beneficiàries previst en relació amb l'àmbit territorial objecte de l'entitat sol.licitant i/o el programa:  
. Més de 100: 3 punts.  
. Entre 50 i 100: 2 punts.  
. Menys de 50: 1 punt.  
Eixos objectius, hauran de desplegar-se per mitjà de programes que s'adeqüen a una a o a diverses de les línies d'actuació definides en la base tercera.  
3. Programes que prevegen indicadors i instruments d'avaluació que permeten mesurar el grau de compliment dels objectius:  
. Sense determinar: 0 punts.  
. Regular: 1 punt.  
. Bona: 2 punts.  
4. D'acord amb este últim criteri, es valorarà el grau en què el programa per al qual se sol.licita subvenció estiga cofinançat per l'entitat sol.licitant i totes aquelles implicades en el desplegament de les actuacions. La valoració d'este cofinançament es tindrà en compte en termes relatius al cost del programa i serà major com major siga eixe percentatge:  
. Cofinançament fins al 25%: 1 punt.  
. Més del 25 i fins al 50%: 2 punts.  
. Més del 50%: 3 punts.  
Novena. Duració dels programes  
Les entitats sol.licitants hauran de comprometre's a realitzar les activitats que constituïxen l'objecte del programa finançat abans del 31 d'octubre del 2007.  
Desena. Resolució de l'expedient  
La Comissió d'Avaluació establida en la base sèptima de la present Orde elevarà proposta motivada de resolució a la directora general, qui serà competent per a resoldre per delegació en virtut de resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 09.02.2001), atenent-hi als criteris de valoració de la base octava.  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats amb indicació de la quantia.   
Transcorregut el termini sense que haguera recaigut una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol.licitud de concessió d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
El termini de resolució de l'expedient serà de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de la resolució per la qual es determine l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007.  
La Comissió Avaluadora, d'acord amb els criteris de valoració previstos en la base octava, podrà, si és el cas, procedir al prorrateig, entre els beneficiaris, de l'import global màxim destinat a les subvencions, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
La resolució es notificarà a les entitats sol.licitants segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
Onzena. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 31d'octubre del 2007  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.  
3. Sotmetre's al control financer que escau a la Intervenció General.  
4. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament el nombre de beneficiàries ateses, la seua característica dins de la població, així com l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en el mencionat programa.  
6. Comunicar a la Direcció General de la Dona, per a la seua autorització, en el cas que pertoque, qualsevol modificació que afecte el desplegament i l'execució del programa subvencionat.  
Dotzena. Justificació i pagament de la subvenció  
Llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà en la forma que es determina en l'art. 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública aprovat pel Decret Legislatiu de 26 juny de 1991, ajustant-se a la modalitat següent:  
- Fins un 40% del seu import podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida.   
- Fins un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i  
- La resta serà abonada per la Generalitat una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha convingut.  
No obstant això, i respectant els límits establits en l'art. 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolució de concessió d'ajudes concretarà els percentatges que calga aplicar en cada un dels lliuraments.  
En el cas de bestretes de pagament i d'acord amb l'apartat 3, A), b), paràgraf segon de l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, no s'exigirà al beneficiari la constitució de garantia per les esmentades bestretes en ser els beneficiaris entitats sense ànim de lucre i tindre com a objecte l'ajuda o subvenció el finançament de programes i activitats de servicis socials, sempre que el seu import no excedisca de 90.151,81 euros en el cas de finançar un sol programa, 150.253,03 euros en el cas de finançar dos programes o 210.354,24 euros, en el cas de tres o més programes d'actuació. S'entén per bestretes de pagament les quantitats lliurades al beneficiari abans de la justificació del gasto. Quan se superen estos imports caldrà constituir garanties per bestreta d'acord amb el que establix l'article 47 bis-2 de la dita norma i podran constituir-se per mitjà de pòlisses d'assegurament a càrrec de qualsevol entitat oficialment reconeguda en la quantia i forma que establix el títol II capítol III del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el títol II capítol III del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i procedir al seu depòsit en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent.  
El compte justificatiu del gasto total efectuat per l'associació, que contindrà:  
. Memòria explicativa de la realització de les activitats subvencionades, amb avaluació dels resultats obtinguts, firmada per la persona que detente la presidència de l'associació.  
. Certificat de la persona que detente la secretaria de l'associació amb el vistiplau de qui en detente la presidència, indicatiu de la quantia dels gastos ocasionats per cada concepte de l'activitat subvencionada.  
. Documents acreditatius dels gastos efectivament realitzats per al compliment de l'activitat subvencionada. A la seua presentació es compulsaran les còpies i es tornaran els originals. Les factures presentades per a la justificació dels gastos realitzats hauran de complir els requisits formals exigits per a la seua expedició pel Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29-11-2003).  
. En el cas de tractar-se de tallers, s'indicarà el lloc, nombre d'hores impartides, nombre de dones que han participat i la seua característica dins de la població atesa.  
. En el cas de tractar-se de servicis, s'indicarà el personal i l'horari en què s'han prestat, així com el nombre de beneficiàries.  
. Es farà referència a si s'han assolit els objectius proposats en el projecte plantejat, i en cas que no siga així, se n'explicarà el motiu.  
. S'informarà del resultat de l'avaluació.  
Les justificacions a què fa referència l'apartat anterior, caldrà presentar-les, com a màxim, fins al 31 d'octubre del 2007. Transcorregut el termini assenyalat per a la presentació de la documentació sense que esta s'haja realitzat, es deixarà sense efecte el dret a l'ajuda concedida, amb resolució prèvia degudament notificada a l'interessat basada en tal incompliment.  
L'import de l'ajuda, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haurà de desplegar l'entitat beneficiària.  
Tretzena. Minoració o pèrdua de la percepció de les ajudes.  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, després de la presentació de la sol.licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desplegar l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció i la resta de supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la pèrdua de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.  
Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.  
Catorzena. Recurs contenciós administratiu.  
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí de la possibilitat d'interposar qualsevol altre recurs que crega oportú.