Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5426, del 11-01-2007 (2006/15690)

ORDE de 29 de desembre de 2006, de la Conselleria de Sanitat, per la qual aprova les bases reguladores de l'ajuda destinada a finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda duts a terme per associacions de malalts i de familiars de malalts o per grups de persones legalment constituïts per a este objectiu, per a l'exercici 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5426

Data del DOGV
:   11-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/15870


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * malaltia
    * cura de la salut
    * cura d'infermeria
    * associació
    * terapèutica

En la societat actual, extremadament complexa, es fa necessari respondre a les necessitats que els ràpids canvis socials introduïxen. L'ajuda que abans podien prestar als malalts els familiars, veïns o amics, hui es veu enormement dificultada pels horaris laborals d'una població majoritàriament treballadora i per les majors distàncies que origina l'entramat urbà de les ciutats actuals.
Atés que les moltes necessitats que en este sentit hi ha hui en dia fan insuficient la resposta dels servicis públics, és important fomentar la participació dels ciutadans a fi de millorar, amb el seu suport, la qualitat de vida de les persones afectades per malalties de caràcter crònic.
Des de la solidaritat i l'altruisme, malalts, familiars i gent corrent s'associen i constituïxen grups d'autoajuda i ajuda mútua per a pal·liar, en la mesura que es puga, els efectes que malalties determinades tenen sobre les persones que les patixen i per a proporcionar, amb el seu treball desinteressat, una acció complementària a la que presten els servicis públics.
La Conselleria de Sanitat, dins dels objectius del Pla d'Humanització de l'Atenció Sanitària, per mitjà d'esta orde, pretén continuar impulsant i facilitant l'acció solidària d'estos grups d'autoajuda i ajuda mútua, i establix els requisits mínims que han de complir les organitzacions sol·licitants de la subvenció com a garantia de l'eficàcia i l'eficiència de les actuacions finançades amb fons públics.
En l'actualitat, la publicació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, fa necessària l'elaboració d'esta orde respectant les noves exigències de les normes esmentades.
Per això, i fent ús de les facultats que em conferixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
1. Constituïx l'objecte d'esta orde convocar l'ajuda gestionada per la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient de l'Agència Valenciana de Salut de la Conselleria de Sanitat per a l'exercici 2007, i aprovar les bases reguladores per les quals es regix esta convocatòria.
2. Esta orde s'aplica a l'ajuda següent, que es regix per les bases reguladores que figuren en l'annex I:
Ajuda per a finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda per a malalts crònics que facen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2007 alguna de les activitats detallades en l'annex I.
Article 2. Finançament de les ajudes
La dotació per a l'ajuda és a càrrec del capítol IV de la secció 10, Conselleria de Sanitat; servici 02, Agència Valenciana de Salut; centre gestor 96, Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, programa 411.60, Anàlisi i avaluació de l'atenció al pacient, línia T3225000. L'import global màxim adscrit a la subvenció és de sis-cents mil euros (600.000), arreplegat en la Llei de Pressupostos de 2007 de la Generalitat Valenciana. No obstant, la quantitat esmentada pot ser incrementada en el cas que l'import de la línia esmentada s'incremente.
La convocatòria de l'ajuda es tramita pel procediment anticipat, d'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual cosa la concessió està condicionada al fet que hi haja crèdit suficient i adequat en el pressupost de l'exercici següent.
Article 3. Beneficiaris de la subvenció
1. Poden obtindre la condició de beneficiàries de l'ajuda prevista en esta orde les persones que reunisquen els requisits establits en l'annex I.
2. No poden obtindre la condició de beneficiàries de l'ajuda regulada en esta orde les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Article 4. Obligacions genèriques dels beneficiaris
1. A més de les obligacions específiques que establix l'annex d'esta orde per als beneficiaris de cada tipus de subvenció, se'n declaren amb caràcter general les següents:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, fer l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, i també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que fa l'òrgan que concedix les subvencions, i també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, i aportar tota la informació que se li demane en estes actuacions.
d) Acreditar, abans que es dicte la proposta de resolució de concessió, que es troba al corrent en de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
e) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les obligacions anteriors dóna lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació.
Article 5. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de l'ajuda regulada en esta orde s'han de presentar en un imprés que està normalitzat per l'Àrea de Teleadministració i Infraestructures i Servicis Corporatius d'Atenció al Ciutadà de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, i s'hi ha d'adjuntar la documentació indicada en les bases reguladores de cada una.
2. En el cas que els documents exigits que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Sanitat, el sol·licitant pot acollir-se al dret establit en l'article 35.f de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què es van adreçar, la identificació del procediment en què estan, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no tinga els requisits establits en esta orde o no s'hi adjunte la documentació que resulte exigible, d'acord amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà a la persona interessada que, en un termini de 10 dies, esmene la falta o presente la documentació necessària, amb la indicació que si no ho fa es considerarà que desistix de la sol·licitud, després d'una resolució que ha de dictar l'òrgan que té atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment segons les bases reguladores, en els termes previstos en l'article 42 de la llei esmentada .
4. Així mateix, es pot requerir al sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, i també l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.
Article 6. Lloc i termini de presentació
1. Les persones interessades poden presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Sanitat, al carrer del Misser Mascó, 31, de València, i també en els Servicis Territorials de Sanitat, situats a Alacant (c/ Girona, 26, 03837), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12, 12952) i València (Gran Via Ferran el Catòlic, 74, 46086), o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Si s'envia per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus s'ha de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 31 de desembre, que aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals, d'acord amb el que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus, s'entén com a data vàlida de presentació la de l'entrada del Registre de la Conselleria de Sanitat.
3. El termini de presentació de les sol·licituds és d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat.
Article 7. Procediment de concessió
1. La concessió de les ajudes es fa per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referixen l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 55 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en les bases reguladores que figuren com a annex.
2. Es constituïx una comissió de valoració per a l'examen i valoració de les sol·licituds presentades. Esta comissió, com a òrgan col·legiat, ajusta el funcionament al règim establit per als òrgans col·legiats per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 8. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al director gerent de la l'Agència Valenciana de Salut dictar la resolució de la concessió de les ajudes. Les resolucions administratives que s'adopten per delegació han d'indicar esta circumstància i es consideren dictades per l'òrgan que fa la delegació.
2. La resolució, que ha d'explicitar els motius i té els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat, d'acord amb el que establix l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. El termini per a la resolució de les ajudes és el que establix l'annex de les bases reguladores de l'ajuda.
Article 9. Recursos
Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de la subvenció, que no esgoten la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller de Sanitat, en el termini d'un mes, si l'acte és exprés i, si no ho és, el termini és de tres mesos i es compta per al sol·licitant i altres possibles interessats a partir de l'endemà del dia en què es produïsquen els efectes del silenci administratiu, d'acord amb la normativa específica i d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
No obstant això, contra els actes i les resolucions dictats pels òrgans centrals de direcció i gestió de l'Agència Valenciana de Salut, les persones interessades poden interposar un recurs d'alçada davant el conseller de Sanitat, i contra els actes dictats pels òrgans de direcció i gestió dels Departaments de Salut, un recurs d'alçada davant del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, d'acord amb el que disposa l'article 27.2 del Decret 25/2005, que aprova els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut.
Article 10. Concurrència d'ajudes
L'import de l'ajuda regulada en esta orde en cap cas pot ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de fer el beneficiari.
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tots els casos, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment, per part del beneficiari, dels requisits i les condicions que donen lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit per a fer-ho, i també la concurrència d'altres causes arreplegades per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i els articles 33 i 34 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, donen lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per la persona interessada.
Article 12. Reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes, s'apliquen les normes que establixen els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 13. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde és l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Disposicions finals
Primera
En tot el que no regula esta orde, cal ajustar-se al que disposen la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el text de la qual refós va ser aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Segona
Esta orde produïx efecte des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.
Tercera
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen l'article 10 i els concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, tot això sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.
València, 29 de desembre de 2006
El conseller de Sanitat,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases de l'ajuda destinada a finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda duts a terme per associacions de malalts i de familiars de malats o per grups de persones legalment constituïts per a este objectiu
Primera. Objecte
És objecte de l'ajuda finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda per a malalts crònics que facen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2007 alguna de les activitats detallades en la base quarta.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Poden sol·licitar les subvencions objecte de la regulació d'esta orde les associacions de malalts i de familiars o amics de malalts que facen programes d'ajuda mútua i autoajuda per a malalts crònics, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, amb els criteris i requisits establits en estes bases.
2. No poden ser objecte de subvenció les associacions següents:
1. Les associacions que tinguen un conveni de col·laboració amb l'Agència Valenciana de Salut.
2. Les associacions que tinguen una línia de subvenció específica en els pressupostos de la Generalitat.
Constituïx una excepció al que disposa este apartat la subvenció a un programa considerat d'alt interés per l'Agència Valenciana de Salut.
3. Cada una de les associacions federades quan siga la federació la beneficiària de la subvenció.
4. Les associacions que no estiguen formades per malalts, familiars o amics de malalts.
Constituïx una excepció al que disposa este apartat la subvenció a un programa considerat d'alt interés per l'Agència Valenciana de Salut.
3. Per a tindre accés a les ajudes regulades en esta orde, les associacions que sol·liciten la subvenció han de tindre els requisits mínims següents:
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre que corresponga.
b) No tindre finalitat lucrativa.
c) Disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana.
Per a això, s'entén per delegació permanent la presència física, amb domicili social, en el territori de la Comunitat Valenciana, acreditada amb documents. En este cas, la delegació permanent ha d'assumir la gestió dels programes finançats per la Generalitat, i s'ha de comprometre a portar la gestió economicoadministrativa i la direcció del programa en l'oficina de la Comunitat Valenciana, i ha d'obrir-hi un compte bancari específic.
d) Tindre com a fins institucionals expressos, arreplegats en els estatuts, la realització d'activitats d'ajuda mútua i autoajuda a malalts crònics. Ha d'estar en condicions de demostrar, per mitjà de documentació fefaent, que l'associació actua de forma contínua en este àmbit i amb este objectiu.
e) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social de la forma establida reglamentàriament.
f) No estar immersa en un procediment de reintegrament de tot o part de les subvencions concedides per la Generalitat.
Es poden exigir requisits addicionals als establits en l'apartat anterior, segons els programes proposats per al finançament i la valoració econòmica.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les subvencions estan obligats a:
1. Col·laborar amb la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient en la integració i coordinació dels programes subvencionats, i també en l'execució de les activitats que propose.
2. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació per als perceptors de fons públics.
3. Facilitar la inspecció i el control per part de la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, a fi que puga conéixer qualsevol aspecte de l'activitat que és objecte de la subvenció.
4. Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que li requerisca la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
5. Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per l'Agència Valenciana de Salut en qualsevol relació amb tercers, incorporant, en tots els casos i de forma visible, el logotip de la Generalitat, Agència Valenciana de Salut, que ho ha d'autoritzar abans, en les activitats de difusió del programa subvencionat.
6. En tots els casos, els beneficiaris de subvencions estan obligats a complir el que disposen l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 47 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Formació, informació, divulgació i sensibilització de la població sobre la malaltia i els problemes associats ala malaltia.
2. Suport psicològic i emocional al malalt i els familiars.
3. Promoció d'hàbits de vida saludables que incidisquen favorablement en l'evolució i el pronòstic de la malaltia.
4. Activitats dirigides a la promoció de la solidaritat, per a evitar qualsevol tipus de discriminació dels malalts i fomentar el reconeixement dels drets que l'ordenament jurídic els atorga.
5. Activitats dirigides a cobrir necessitats dels malalts, de caràcter sanitari i no cobertes per l'administració.
Tots els programes per als quals se sol·licite subvenció han d'incloure, com a requisit indispensable, l'avaluació com a fase final de l'execució del programa.
Cinquena. Despeses subvencionables
Són objecte de subvenció les despeses de funcionament dels programes que tinguen els requisits següents:
- Les despeses derivades de la contractació de professionals per al desplegament dels programes i les relacionades amb el desplegament de les seues activitats i la formació dins del contingut dels programes.
- Despeses de desplaçament produïdes d'acord amb l'activitat del programa.
- Despeses de material no inventariable necessari per al desplegament de les activitats del programa.
- Despeses del manteniment de la seu de l'associació (llum, aigua, telèfon, neteja, entre altres.).
Els conceptes de despeses següents estan sotmesos a les limitacions que s'assenyalen a continuació:
- Dietes i despeses de viatges: no poden superar en conjunt el 8% de l'import total concedit, llevat que la naturalesa del projecte justifique una quantitat superior. Este tipus de despesa s'até, per analogia, al que estipula el Decret 24/1997, del Govern Valencià, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servici extraordinari (DOGV de 17.02.1997), desplegat per l'Orde de 23 de juliol de 1998, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública. Dins d'este concepte es poden comptar les indemnitzacions que s'efectuen a favor de voluntaris per a cobrir despeses de trasllats o manutenció, i en este cas no estan subjectes a la limitació del 8% establida en este apartat.
- No són objecte de subvenció les despeses de taxi, excepte en casos excepcionals ben justificats pel representant legal de l'entitat.
- Les despeses de manteniment de la seu no han de superar, en conjunt, el 20% de la subvenció concedida.
- En cap cas, la contractació de personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa esta orde comporta cap relació jurídica amb la Generalitat.
En tots els casos, les despeses s'han d'ajustar al que disposa l'article 31 de la Llei General de Subvencions.
Sisena. Quantia de les ajudes
La quantia de les ajudes s'ha de determinar en cada cas segons els interessos de l'avaluació establida en la base novena.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. La sol·licitud de subvenció, que s'ha d'adreçar a la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, segons el model normalitzat que figura en esta orde, s'ha de presentar juntament amb la documentació que s'allista:
a) Una certificació que acredite l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud d'ajuda i aprove el programa o activitat i el pressupost presentat.
b) El pressupost desglossat per partides de les despeses previstes per a 2007, i també dels recursos possibles amb què es compta per al finançament, segons el model de l'annex II.
c) Una memòria detallada de les activitats que s'han de fer durant l'any 2007 per a les quals se sol·licita la subvenció.
d) Una llista de l'equip professional, amb la descripció de les categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació.
e) Una memòria de l'exercici 2006, que indique:
- El detall de les subvencions rebudes de qualsevol administració pública o finançament extern d'un altre tipus.
- El pressupost d'ingressos i despeses, que s'ha de presentar segons el model que figura en l'annex III
- El detall de les subvencions i ajudes atorgades pel sol·licitant, durant l'exercici 2006, a altres entitats amb personalitat jurídica, professionals, col·lectius i fins i tot a persones individuals o nuclis familiars, en l'àmbit de l'objecte d'esta convocatòria.
f) Un certificat expedit per la presidència i la secretaria que, en el cas d'haver rebut abans subvencions de la Generalitat o d'altres administracions públiques en les matèries objecte d'esta convocatòria, s'han complit les obligacions derivades de la concessió.
g) Un certificat expedit per la presidència i la secretaria de no estar sotmesa a cap procediment de reintegrament de tot o de part de les subvencions concedides per la Generalitat, ni haver sigut objecte de cap altre procediment de reintegrament.
h) Un certificat expedit per l'entitat bancària, on s'hagen de fer, si és el cas, els pagaments de la subvenció concedida, en el qual s'especifiquen el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número i el titular del compte, i també una comunicació fefaent del CIF del peticionari. En el cas de no haver obtingut cap subvenció abans, s'ha de presentar una fitxa de manteniment de tercers.
i) Una declaració en què conste el coneixement i el compromís de compliment de les obligacions establides en esta orde.
j) Una còpia autentificada o una fotocòpia compulsada dels estatuts, en els quals ha de constar, explícitament, l'àmbit de l'associació, el fet que no hi ha finalitat lucrativa i l'objectiu de desplegar programes d'ajuda mútua o autoajuda per a malalts crònics.
k) Una còpia autentificada o una fotocòpia compulsada de la inscripció en el registre corresponent.
l) Una declaració responsable que acredite no estar sotmés a cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Els beneficiaris de les subvencions han d'aportar, quan presenten la sol·licitud de subvenció:
a) Una certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent de les obligacions tributàries.
b) Una certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.
c) Una certificació dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En el cas que l'associació tinga alguna exempció tributària s'ha de presentar el document que acredite la concessió efectiva de l'exempció.
Huitena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, que, d'ofici, ha d'acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades segons les quals s'ha de pronunciar la resolució.
Novena. Valoració i proposta de resolució
1. La valoració de les sol·licituds presentades l'ha de fer una comissió de valoració composta per:
a) el cap de l'Àrea de Qualitat i Atenció al Pacient
b) el cap del Servici de Coordinació de l'Atenció al Pacient
c) el cap del Servici de Comunicació amb el Pacient
d) un tècnic de la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient
2. Quan les circumstàncies ho exigisquen, es pot demanar la col·laboració d'un altre tècnic de la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, que actua amb veu però sense vot.
La comissió ha d'atendre els criteris i requisits establits i, d'acord amb la disponibilitat pressupostària, ha d'estendre una acta i ha de formular la proposta de resolució a l'òrgan que concedix les ajudes.
La comissió ha de valorar els programes segons els criteris de selecció següents:
1. La cobertura territorial i poblacional. Tenen preferència les associacions federades d'àmbit autonòmic, seguides de les d'àmbit provincial. Quan siguen d'àmbit local, es valora el grau de necessitat que els conciutadans puguen tindre de les activitats que fan.
2. La dotació de recursos públics de la Generalitat en el territori on plantegen la intervenció i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementària en la matèria.
3. L'adequació de les propostes dels programes a les prioritats que establisca l'Agència Valenciana de Salut, i també la repercussió en una resposta assistencial integral de les persones afectades.
4. La concordança entre les activitats i el pressupost proposats.
5. L'avaluació de les activitats fetes en l'exercici 2006. Per a l'avaluació esmentada, es pren com a referència la memòria d'activitats presentada per l'entitat sol·licitant, i també tots els antecedents que tinga l'administració.
6. El grau de finançament propi i de diversitat del finançament extern.
7. Finalment, es valora la continuïtat dels programes o activitats.
Excepcionalment, l'òrgan competent per a resoldre pot optar entre adjudicar les que hagen obtingut una valoració major en l'aplicació dels criteris de valoració fixats en les bases reguladores o prorratejar entre els beneficiaris de la subvenció l'import global màxim destinat a la subvenció.
Deu. Termini de resolució
El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar els expedients és de tres mesos, comptador des de la data d'acabament del termini de presentació de les sol·licituds. Si transcorre el termini sense que hi haja recaigut una resolució, s'entén desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú.
No obstant això, si es desestimen totalment o parcialment les sol·licituds per falta de consignació pressupostària i després de l'acabament del termini de resolució s'incrementen els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament poden valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de la resolució del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut que done publicitat a este increment.
En els casos en què s'haja de demanar a la persona interessada l'esmena de deficiències o l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entén suspés durant el transcurs del temps entre la notificació del requeriment i el compliment efectiu per part del beneficiari o, si no, pel transcurs del termini concedit.
Excepcionalment, es pot acordar l'ampliació d'estos terminis en el cas previst en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Onze. Règim de compatibilitat
No poden ser objecte de subvenció les associacions indicades en l'apartat segon de la base segona, en els termes que establix.
Dotze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. L'ordenació del pagament de les subvencions que es regulen en esta orde es fa d'acord amb els criteris que contenen l'article 47.bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública Valenciana de la Generalitat, i l'article 42 de la llei esmentada, en els termes següents:
a) S'anticipa un 40% de l'import de la subvenció immediatament després de la concessió.
b) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'aplicació correcta i efectiva de la suma lliurada en l'apartat anterior, es paga una altra bestreta la quantia de la qual ascendix al 20% de l'import de la subvenció.
c) La resta es paga després de la justificació per part del beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.
D'acord amb el que disposa l'article 47.bis.3.f del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, queda exempt de prestar garanties per bestreta de pagament, sempre que l'import de les ajudes o subvencions no supere els 90.151,81 euros, en cas que es finance un sol programa, o els 150.253,02 euros, en el cas que es financen dos programes, o els 210.354,23 euros, en el cas de tres o més programes d'actuació.
2. La justificació de la subvenció s'ha de presentar abans del 15 de desembre de 2007, d'acord amb el que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els termes següents:
a) Les factures o justificants han de ser originals o fotocòpies ben compulsades, i en tots ha de figurar el vistiplau del president de l'associació.
b) Per als justificants del personal contractat, s'han de presentar necessàriament les nòmines ajustades al model oficial i els justificants de cotització a la Seguretat Social, i també una còpia dels contractes.
c) Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals o prestacions de servicis, han de figurar en rebuts o factures en què consten les dades del preceptor, el número d'identificació fiscal, el concepte pel qual se'l retribuïx i la retenció corresponent a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, i també les dades fiscals de l'associació.
En tots els casos, les factures han de comptar amb totes les dades formals que exigix per a expedir-ne l'article 6 del Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre (Boletín Oficial del Estado número 286, de 29 de novembre).
2. Han d'aportar també:
a) Una certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant de la subvenció està al corrent de les obligacions tributàries.
b) Una certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant està al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.
c) Una certificació dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
3. S'ha d'ajuntar a la documentació justificativa, en el termini d'un mes des que es presente, una memòria detallada de les activitats d'acord amb el programa presentat en el seu dia que és objecte de la subvenció, signada i segellada pel representant legal de l'associació.
4. Les justificacions de les subvencions aportades per les associacions sol·licitants s'han d'elevar al director general de Qualitat i Atenció al Pacient, el qual els donarà el vistiplau a proposta de la comissió d'avaluació.
Després del cobrament de cada termini de la subvenció, les associacions han d'enviar al Servici de Coordinació de l'Atenció al Pacient de la Direcció General de Qualitat i Atenció al Pacient, en el termini màxim d'un mes des de la percepció, una notificació per escrit del representant legal de l'associació, de la percepció de la subvenció, que n'indique la data, la quantia i el concepte.