Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9819, del 02-04-2024 (2024/2277)

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de producció i transformació d'alumini, avinguda d'Elx, número 109, de terme municipal d'Alacant. Expedient: (3131270) 147/2023/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9819

Data del DOGV
:   02-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2277


Data del document
:   01-12-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de producció i transformació d'alumini, avinguda d'Elx, número 109, de terme municipal d'Alacant. Expedient: (3131270) 147/2023/AIA. [2024/2277]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3131270) 147/2023/AIA.  
Títol: modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de producció i transformació d'alumini.  
Promotor: Aludium Transformación de Productos, SLU.  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
Referència de l'òrgan substantiu: 162/22 IPPC.   
Localització: avinguda d'Elx, núm. 109, d'Alacant.  
NIMA: 5970583384.  
  
Antecedents   
Aludium explota una instal·lació existent i en funcionament, que desenvolupa l'activitat de producció i transformació d'alumini, especialitzada en la producció de placa litogràfica, full fi per a envàs i embalatge, formats de xapa per a taps de botelles i productes de lluentor per a elements decoratius i cosmètica.  
La instal·lació es va autoritzar mitjançant la Resolució de 10 de desembre de 2009, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a Alcoa Transformación de Productos, SL l'autorització ambiental integrada (AAI) per a una fàbrica de producció i transformació d'alumini, inscrita en el Registre d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el núm. 216/AAI/CV, amb una capacitat de producció 80.000 tones.  
Mitjançant la Resolució de 15 de juny de 2015, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, es va canviar de denominació social de l'AAI atorgada a Alcoa Transformación de Productos, SL, a favor d'Aludium Transformación de Productos, SLU.  
Descripció del projecte  
L'emplaçament de la instal·lació ocupa una superfície total de 316.482 m2, dels quals 73.778 m2 són d'edificació coberta. L'activitat consistix en la producció d'una mescla de productes especials, laminats en banda, amb diferents aplicacions: strip, construcció, litho, productes per a cosmètica, il·luminació, automòbil, aïllaments, xapa per a la fabricació de closures (taps), etc.  
El procés productiu consta principalment de les fases següents:  
1. Recepció i emmagatzematge de matèria primera. Actualment es compon de bobines d'alumini, que procedixen del procés de desbastament de la planta d'Amorebieta i de ferralla d'alumini que es retorna de la planta.  
2. Zona productiva dividida en tres tallers:  
2.1. Laminació. El procés de laminació es desenvolupa en huit naus, i es destina una superfície aproximada de 25.000 m2. Disposa de dues plantes químiques per a tractament de les aigües d'abocament final dels fluxos àcids i alcalins de dues línies.  
2.2. Taller de full fi (foil). Amb una superfície aproximada de 15.000 m2, es localitzen les naus dedicades al procés general de full fi.  
2.3. Fosa. Les dues naus de fosa tenen una superfície de 4.600 m2. Es un taller en el qual es fonen retalls i ferralles d'alumini internes generades en la planta, així com de les que el grup genera en altres fàbriques. Estes ferralles són netes (no estan pintades, ni lacades). La fosa disposa de dos processos bàsics: colada vertical i colada contínua. En la colada vertical s'obtenen plaques d'alumini per a ser laminades en el laminador calent de la planta d'Amorebieta. En la colada contínua s'obtenen bobines que són laminades directament en el taller de laminació de la planta.  
3. Acabat, embalament i expedicions.  
La planta és existent i ampliarà el procés de fosa, a causa de les necessitats productives, per a això preveu la instal·lació d'un forn rotatiu, un forn fusor de reverber i un forn mantenidor, per a la fusió de ferralles d'alumini no netes (lacades i/o pintades, perfils, llaunes, litografia, alumini impregnat amb oli i similars). D'esta manera es tindrà la possibilitat de gestionar ferralles d'alumini externes tant netes com no netes, que oferirà major versatilitat en el procés de fosa.  
  
Es distingiran dos processos productius en la planta amb la modificació prevista:  
1. Producció i transformació d'alumini.  
2. Reciclatge de ferralles d'alumini i recuperació d'escòries mitjançant fusió en forn rotatiu.  
La modificació substancial consistix principalment en la instal·lació d'un conjunt de forns compost per dos forns fusors (un rotatiu i un altre de reverber), un forn mantenidor (forn d'espera) i un sistema de depuració de gasos. Esta ampliació no canviarà la superfície ocupada per la planta. Els forns s'implantaran a l'interior de la nau taller de fosa i la instal·lació de tractament de gasos se situarà en una zona existent pròxima al taller de fosa.  
Descripció de la modificació substancial projectada   
Es plantegen les actuacions següents en la modificació:   
1. Sol·licitud de l'autorització de gestor de residus no perillosos per a poder utilitzar ferralla de l'exterior en la fosa. Es tracta de l'adquisició de la condició de gestor de residus per a realitzar la valorització i emmagatzematge de ferralla externa.  
En l'actualitat, la ferralla provinent de retallades i retorns interns d'alumini que s'emmagatzema principalment al parc de ferralla exterior i a la nau I. Així mateix, es preveu que la ferralla d'alumini externa (residu admissible) s'emmagatzemarà a l'interior de la nau I o en les compartimentacions anomenades sitges de ferralla situades al parc de ferralla exterior.  
2. S'ampliarà el procés de fosa, per a això es realitzarà la substitució d'un dels forns de fusió antics (forn RAN2), de 10 tones de capacitat, per un conjunt format per: un forn fusor tipus rotatiu de 30 t (per a la recuperació d'escòries i ferralles d'alumini no netes, de gas natural), un forn fusor de tipus reverber de 30 t (per a la fusió d'alumini, calfat per cremadors regeneratius alimentats per gas natural), un forn mantenidor de 45 tones i un sistema de depuració de gasos. S'hi instal·laran dins del taller actual de fosa, on es realitza la fusió de retallades i ferralles d'alumini internes generades en la planta, així com externes.   
  
3. Augment de la producció total de la planta de 80.000 t/any a 140.000 t/any (tant de la secció de laminació com de fosa).   
3.1. Increment de la producció en la secció de fosa a causa de la instal·lació del conjunt de forns, s'estima una capacitat de producció de 58.000 tones anuals en la colada vertical de la fosa.   
  
3.2. Increment de producció en la secció de laminació, s'estima una producció total de 82.000 t/any, a causa de l'optimització dels equips existents, automatització, millora en la productivitat, augment de la grossària mitjana dels productes finals.  
4. Autorització perquè les escòries generades en els forns s'autogestionen en el forn rotatiu (igual que es realitza en l'actualitat en la planta d'Amorebieta). La modificació substancial inclou, a més, la sol·licitud d'autorització perquè les escòries generades en la planta d'Amorebieta puguen ser autogestionades en la planta d'Alacant. Per a això, serà necessari la instal·lació del conjunt de forns i la instal·lació d'una planta de tractament de gasos per a la minimització d'emissions de pols i compostos orgànics.  
La posada en marxa d'esta modificació ampliarà la font i el tipus de matèria primera que la fosa utilitza en l'actualitat en dotar-la d'instal·lacions que permeten la fusió de ferralles d'alumini no netes (lacada, envernissada, pintada o amb presència de restes d'oli o plàstics). El procés de valorització de residus que es realitzarà en el nou conjunt de forn consta de dos processos principals: un de fusió inicial dels materials en forn rotatiu i fusor i un altre per al procés d'homogeneïtzació i aliat en el forn mantenidor.   
La documentació aportada indica una sèrie de residus no perillosos que la mercantil admetrà en la instal·lació com a gestor de residus (06 03 16, 10 03 16, 10 03 20, 10 03 22, 12 01 03, 16 01 18, 16 02 16, 17 04 02, 19 10 02, 19 12 03, 20 01 40 i 15 01 04). Així mateix, exposa que es realitzarà una autogestió del residu perillós 10 03 15\* Escòria d'alumini (escumes inflamables o que emeten, en contacte amb l'aigua, gasos inflamables en quantitats perilloses) generat en la planta d'Alacant o en la planta d'Amorebieta.  
Una vegada que els residus són admesos en la instal·lació, s'apilaran en la zona habilitada. Les operacions de transport i alimentació fins a la unitat de tractament es realitzaran sota coberta. Com a conseqüència de la fusió en el forn rotatiu es generarà un nou residu perillós denominat escòries salines que serà gestionat per gestor autoritzat. Així mateix, en el tractament de gasos es preveu generar un nou residu denominat pols instal·lació de tractament de fums.   
La posada en marxa de la modificació substancial no requerirà la construcció de noves naus, ni l'ampliació de les existents. L'emplaçament dels nous forns i la instal·lació de tractament de gasos se situaran a l'interior de les instal·lacions. La modificació implicarà el condicionament de determinades seccions, com les sitges de ferralla situades al parc de ferralla exterior, condicionament d'un magatzem d'escòries salines i escòries d'alumini i un magatzem de sal, etc.  
  
Tramitació administrativa  
Expedient 100/2021/CONI:  
Amb data 11 d'agost de 2021, es va rebre un escrit del promotor on sol·licitava la determinació d'abast de l'estudi d'impacte ambiental. Adjunta a la consulta: sol·licitud i document inicial del projecte d'instal·lació d'un conjunt de forns.   
Amb data 9 de març de 2022, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu), va sol·licitar si la modificació de l'AAI necessita sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental (expedient 122/21 IPPC). Adjunta a la consulta: sol·licitud d'inici, projecte de modificació substancial de l'AAI per a l'adquisició de la condició de gestor de residus i documentació complementària.  
  
Amb data 31 de març de 2022, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) va notificar a l'òrgan substantiu i al promotor un informe on s'indicava que la modificació plantejada constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària i que en relació amb la sol·licitud del document d'abast, revisat el document inicial del projecte d'instal·lació d'un conjunt de forns, este no aborda la totalitat de les modificacions i requerix l'aportació de documentació.   
  
Expedient 115/2022/AIA:  
Amb data 25 de maig de 2022, es va rebre un ofici de l'òrgan substantiu on sol·licitava el document que determine l'abast de l'estudi d'impacte ambiental. Adjunta a l'ofici: sol·licitud de determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental i document inicial del projecte.  
  
Amb data 26 de juliol de 2022, l'òrgan ambiental va notificar les consultes realitzades a les administracions públiques afectades, les quals són:  
Servei de Protecció de l'Atmosfera.  
Ajuntament d'Alacant.  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Servei de Gestió Territorial (competent en matèria d'inundabilitat).  
  
Servei de Residus.  
Amb data 12 de desembre de 2022, l'òrgan substantiu comunica que inicia un nou expedient amb referència 162/22 IPPC, incloent el sol·licitat amb anterioritat (modificació substancial i revisió de l'AAI).  
Així mateix, sol·licita que es deixe sense efecte la petició d'informe de data 25 de maig de 2022, pel fet que una vegada se supere el tràmit d'informació pública es remetrà la totalitat de la nova documentació per a la tramitació de la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
  
Amb data 6 de febrer de 2023, l'òrgan ambiental comunica la resolució d'acabament de l'expedient 115/2732-ECD a l'òrgan substantiu i al promotor.  
El 23 de febrer de 2023, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer remet l'informe sol·licitat en el tràmit de consultes a les administracions públiques afectades, realitzat amb data 26 de juliol de 2022.  
Expedient 147/2023/AIA:  
Amb data 4 d'abril de 2023, l'òrgan substantiu sol·licita la formulació de la declaració d'impacte ambiental, i comunica que durant el període d'informació pública ven ser presentades al·legacions al mencionat expedient el dia 16 de febrer de 2023, per part de la federació Ecologistes en Acció del País Valencià, i que s'hi adjunta còpia, així com còpia de la resposta de la mercantil a les al·legacions presentades. Adjunta a l'ofici: sol·licitud d'inici, sol·licitud del promotor, estudi d'impacte ambiental, projecte tècnic i annexos, informació pública i documentació complementària.  
Amb data 13 de juny de 2023, l'òrgan ambiental sol·licita la remissió dels informes rebuts dels òrgans consultats per l'òrgan substantiu.  
  
Amb data 20 de juliol i 1 de setembre de 2023, l'òrgan substantiu remet un ofici i adjunta còpia dels informes rebuts: Servei de Planificació de Recursos Hidrològics i Qualitat de les Aigües, Servei de Protecció de l'Atmosfera, Agència de Seguretat i Emergències, Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (Secció de Seguretat) i EPSAR. Així mateix, adjunta còpia de les al·legacions presentades per l'associació de veïns San Gabriel, les quals, malgrat haver-se presentat fora de termini, informa que hauran de ser tingudes en compte.  
  
Els informes rebuts en les consultes realitzades a les administracions públiques afectades són:  
1. Amb data 23 de febrer de 2023, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer remet informe on indica que es comprova que l'àmbit de l'activitat estaria afectat lleument per la zona de flux preferent i la zona inundable de període de retorn de 500 anys del barranc d'Aigua Amarga. No obstant això, les instal·lacions no estan afectades per perillositat d'inundació fluvial ni afecten el règim de corrents. Quant a la disponibilitat de recursos hídrics, s'indica que en la documentació presentada no s'establix el volum de l'increment de demanda generat per l'actuació, per a això s'haurà de presentar un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
2. Amb data 20 d'abril de 2023, l'Agència de Seguretat i Emergències emet un informe on s'indica que no li és aplicable la normativa d'accidents greus, per la qual cosa es pot continuar la tramitació de l'expedient, sense ser necessari informe d'este departament.  
3. Amb data 16 de maig de 2023, el Servei de Protecció de la Atmosfera emet informe on conclou que el que s'ha exposat en el dit informe quede com a suggeriment, i queda a criteri del servei competent l'acceptació del que s'ha exposat.  
4. Amb data 6 de juny de 2023, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant emet informe en matèria d'accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses, i conclou que la documentació es considera suficient i que es justifica que les quantitats presents de substàncies perilloses en l'establiment, després de la modificació de l'AAI, estan per davall del llindar inferior de l'annex I de l'RD 840/2015, de 21 de setembre, per la qual cosa l'establiment no es trobarà afectat i, per tant, no li aplicaran les disposicions contingudes en l'esmentat reglament.  
5. Amb data 13 de juny de 2023, l'EPSAR emet informe favorable, on dona conformitat a la documentació aportada.  
6. Amb data 7 de juliol de 2023, el Servei de Planificació de Recursos Hidrològics i Qualitat de les Aigües emet informe on exposa que la mercantil aboca les aigües residuals a la xarxa de sanejament del municipi d'Alacant i les pluvials al barranc d'Aigua Amarga en domini públic hidràulic, i disposa de les corresponents autoritzacions. Indica que la mercantil haurà d'adoptar totes les mesures necessàries per a evitar abocaments al domini públic maritimoterrestre, tant en condicions de funcionament normals com accidentals.  
En l'ofici de data 4 d'abril de 2023, es comunica la finalització del tràmit d'informació pública. L'anunci es va publicar en el DOGV de data 5 de gener de 2023 número 9506, on s'exposa que durant el període d'informació pública s'han rebut al·legacions de la federació Ecologistes en Acció del País Valencià.   
Les al·legacions de la federació Ecologistes en Acció del País Valencià incidixen principalment en què l'estudi d'impacte ambiental no analitza els espais naturals pròxims a la ubicació de la instal·lació i els possibles impactes sobre estos de l'actuació projectada, no analitza la vulnerabilitat del projecte davant accidents greus o catàstrofes, sobre el risc que es produïsquen estos accidents o catàstrofes, i sobre els probables efectes adversos significatius sobre el medi ambient, en el cas que estos passen, no analitza el perill d'inundabilitat de l'emplaçament. Així mateix, exposa que no s'ha adaptat l'AAI a la Decisió d'execució (UE) 2016/1032, de la Comissió, per la qual s'establixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles (MTD) per a les indústries de metalls no ferrosos.  
La contestació del promotor a estes al·legacions:  
Quant a la Xarxa Natura 2000, considera poc probable l'afecció als espais des de les instal·lacions, per les mesures estructurals de prevenció i control d'abocaments existents en totes les instal·lacions i en els voltants del barranc d'Aigua Amarga (barreres físiques de separació).   
  
Respecte a la vulnerabilitat del projecte, indica que s'han previst les següents: erosió, inundabilitat (marina i fluvial) i incendi.   
  
A l'oest de les instal·lacions el risc d'incendi forestal és mitjà i alt, a causa de la presència d'una àrea de pasturatges i matoll. En qualsevol cas, entre les instal·lacions i la zona de pasturatges naturals i matoll se situa una via asfaltada que actuaria com a tallafocs, sent poc probable que les instal·lacions industrials estiguen afectades.  
Quant al risc d'inundació, exposa que per a la zona del barranc d'Aigua Amarga té una perillositat de nivell 3, que implica un calat baix, inferior a 0,8 m, i indica que l'alçària a la qual es troben les instal·lacions respecte al llit del barranc és superior a este calat, a més que la instal·lació disposa de murs. Així mateix, preveu que el barranc d'Aigua Amarga genera perillositat d'inundació en el centre i sud de les instal·lacions de tipus 6 (freqüència i calat baixos) i l'existència de perillositat geomorfològica cap al nord de les instal·lacions. Esta no es considera especialment perillosa per la seua menor freqüència i magnitud, i s'indica que com a mesures per a previndre i mitigar l'efecte advers d'estos episodis, el barranc va ser eixamplat, netejat i reforçat amb murs de formigó armat i que la capacitat de desguàs del barranc està calculada en funció de la conca d'aigües pluvials que rep, per la qual cosa la probabilitat d'inundació és menor en l'actualitat.  
  
Respecte a l'adaptació de l'AAI a la Decisió d'execució (UE) 2016/1032, de la Comissió, per la qual s'establixen les conclusions sobre les MTD, el promotor contesta a esta al·legació que l'Administració, en la Resolució de modificació no substancial de l'AAI de 2 de novembre de 2021, va disposar que les condicions de l'AAI seran objecte de revisió referent a les MTD per a les indústries de metalls no ferrosos en el pròxim expedient de modificació substancial que es pretén iniciar.  
S'exposa en una al·legació que no s'establixen quantitats màximes d'impropis en les ferralles reciclades que es pretenen fondre en el nou forn, tal com establix el Reglament (UE) 333/2011. No s'assegura el compliment de les MTD 74 i 76 del document de les conclusions sobre l'MTD de metalls no ferrosos. Es contesta a esta al·legació que les quantitats queden recollides en el projecte tècnic i en relació amb la qualificació de l'activitat com ara incineració de residus, s'indica que el disseny del procés que es projecta en el forn i la tipologia de residus a gestionar en este definixen clarament una valorització de material.  
  
Una altra al·legació exposa que es pretén gestionar també residus perillosos i que s'ha sol·licitat l'autorització de gestor de residus no perillosos. Es contesta a esta al·legació que se sol·licita una autogestió del residu perillós d'escòria d'alumini, i serà en la resolució d'autorització de l'Administració on s'ha de concedir la corresponent autorització, i exposa que la quantitat a tractar en la instal·lació d'Alacant és la que es reflectix en el projecte tècnic.  
Les al·legacions de l'Associació de Veïns San Gabriel incidixen, principalment, en el fet que l'activitat realitzada per Aludium no es desenvolupa en polígon industrial, no s'ha tingut en compte l'elevat risc d'inundació de la zona, així com el risc geomorfològic, que es troba a menys de 500 metres d'un centre educatiu, diverses instal·lacions hoteleres, oficines, etc.  
Consideracions ambientals  
A l'est de la instal·lació es localitza la mar Mediterrània i està separada d'esta per mitjà de les següents infraestructures lineals: carretera nacional N-332 i via fèrria Alacant-Múrcia, i a una cota superior de les esmentades infraestructures. La planta està a menys de 500 metres d'un centre educatiu, l'Oficina Europea de la Propietat Intel·lectual i d'instal·lacions hoteleres i es localitza a uns 3 quilòmetres al sud de la ciutat d'Alacant. La distància al nucli de població més pròxim a la instal·lació (barri de Sant Gabriel) és d'aproximadament 1 km, situat al sud d'Alacant.  
Consultat el visor cartogràfic, l'emplaçament de la instal·lació limita amb terreny forestal a l'oest i en la part sud confronta amb el barranc d'Aigua Amarga. La ubicació està classificada com a zona rural comuna forestal i consta en la documentació aportada el certificat de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament d'Alacant emés el 28 de novembre de 2006, en el qual es considera apte l'emplaçament.  
  
Es localitzen els següents espais marins de la Xarxa Natura 2000 pròxims a la instal·lació:   
LIC/ZEPA ES0000214 Espai marí de Tabarca. Espai marí que comprén les aigües de la plataforma continental, entre la ciutat d'Alacant i Guardamar del Segura. Esta zona acull l'illa de Tabarca i tota la costa d'este litoral. Destaca la importància de les praderies de posidònia.  
  
ZEPA ES0000508 Espai marí de Tabarca - cap de Palos. Espai que comprén les aigües de la plataforma continental, entre el cap de Palos i la badia d'Alacant. Inclou les aigües circumdants a diverses illes de xicoteta grandària i els voltants de l'illa de Tabarca (Alacant).  
La documentació remesa indica que es disposa de mesures estructurals de prevenció i control d'abocaments existents en totes les instal·lacions i en els voltants del barranc d'Aigua Amarga, i es destaquen les següents: barreres físiques de separació amb el barranc (murs de formigó), que han sigut dissenyades per a minimitzar el risc d'aportació d'aigua amb restes de material sòlid cap al barranc i des d'este cap als espais marins protegits. Estos murs delimiten la instal·lació i, mitjançant el pendent del terreny i els vials interiors, conduïxen les aigües pluvials cap al clavegueram de la planta depuradora. Es disposa d'una xarxa separativa d'aigües i un sistema específic de depuració d'estes en tota la planta.  
Cal indicar que estes infraestructures lineals (carretera N-332 i via del ferrocarril), formen barreres físiques davant possibles abocaments cap al medi marí.  
Segons el visor cartogràfic, la zona nord de la instal·lació està afectada per perillositat geomorfològica, la zona sud està afectada per perillositat d'inundació de nivell 6, i al sud de la instal·lació se situa en zona de policia del barranc d'Aigua Amarga, amb nivell de perillositat 3, d'acord amb la cartografia del PATRICOVA (Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació de la Comunitat Valenciana). La documentació aportada establix que el risc d'inundació marina en la situació actual és molt baix, afectant principalment el barranc d'Aigua Amarga, des del qual la inundació potencial es traslladaria cap a la zona de la depuradora, que queda delimitada per uns murs de contenció que la separen del barranc. I exposa que la inundació fluvial difícilment afectaria les instal·lacions, ja que estan prou elevades respecte al llit del barranc i envoltades de murs.  
  
L'informe de Confederació Hidrogràfica del Xúquer establix que l'àmbit d'actuació se situa en zona de policia del barranc d'Aigua Amarga, respectant la zona de servitud per a ús públic a l'efecte del Reglament del DPH. En tot cas, prèviament a l'inici de noves obres en zona de policia de llit públic s'haurà de disposar de l'autorització d'este organisme. No obstant això, per a instal·lar elements a l'interior d'edificacions existents, no serà necessària autorització d'este organisme.  
  
Així mateix, indica respecte a la inundabilitat i afecció al règim de corrents que, de les dades procedents d'altres estudis elaborats en la zona, es comprova que l'àmbit de l'activitat estaria afectat lleument per la zona de flux preferent i la zona inundable de període de retorn de 500 anys del barranc d'Aigua Amarga. No obstant això, les instal·lacions no estan afectades per perillositat d'inundació fluvial ni afecten el règim de corrents.  
L'estudi d'impacte ambiental realitza un examen d'alternatives del projecte, l'objectiu principal del qual és augmentar l'ús d'alumini secundari, per a això la principal diferència entre les alternatives plantejades seria la tipologia de forn fusor a instal·lar. La conclusió de l'anàlisi ha sigut que es prioritza l'ús de ferralla d'alumini amb presència d'impureses a causa de l'escassetat en el mercat de retalls nets i l'elecció de la tecnologia més apropiada per a la seua fusió, tant des del punt de vista productiu com ambiental.   
L'ampliació prevista consistix en actuacions que no implicaran l'increment de superfície; segons els plànols aportats la modificació substancial afectarà l'interior d'edificacions existents; no es realitzaran obres que suposen construcció de noves edificacions; només requerirà operacions de condicionament per a la implantació de la nova maquinària.   
La planta de tractament de gasos se situarà en una zona existent, que es desmantellarà per a situar esta instal·lació. Els treballs de condicionament se cenyiran a l'interior de la nau (fonamentacions) i soterranis per a equips. El forn rotatiu disposarà d'un injector d'oxigen, per la qual cosa és necessària la instal·lació d'una xarxa d'oxigen i un depòsit i requerirà l'ús de sals fundents, per a això s'habilitarà un emmagatzematge. Els residus no perillosos generats durant la fase d'obres seran retirats per gestor autoritzat.  
La modificació proposada amb major rellevància ambiental consistix principalment en l'increment de producció, que estarà associat a un increment en el consum de matèries primeres i auxiliars a conseqüència de l'augment de la capacitat de fusió i a un augment de la quantitat de residus no perillosos tractats. Es genera un nou residu perillós denominat escòries salines que serà gestionat mitjançant gestor autoritzat. Les necessitats d'energia elèctrica, gas natural i aire comprimit es veuran incrementades.   
S'implantarà una instal·lació de tractament de fums (depuració de gasos) per a la minimització d'emissions de pols i els possibles compostos orgànics provinents de la ferralla d'alumini amb presència de material lacat, envernissat, pintat o amb presència de restes d'oli. Consistix en una apagaespurnes separadora de partícules grans, una addició de calç més carbó actiu, en proporció a determinar segons el mix de ferralla utilitzada, i uns filtres de mànegues. S'indica que la planta de tractament de fums estarà dissenyada amb la tecnologia necessària per a garantir el compliment dels valors límit d'emissió establits en les MTD d'aplicació a la instal·lació.   
Es detallen en el projecte les millors tecnologies disponibles aplicables a l'activitat, així com la manera en què s'apliquen en la instal·lació.  
  
El residu perillós generat associat al subprocés de tractament de gasos serà emmagatzemat en la zona de la instal·lació de tractament de gasos, sobre sòl estanc i sota sostre, fins a la seua retirada per gestor autoritzat, amb una freqüència màxima de recollida semestral. Així mateix, serà necessari augmentar les sitges d'emmagatzematge d'escòries d'alumini, disposar d'una major zona coberta i habilitar una zona per a l'emmagatzematge d'escòries salines.  
El proveïment d'aigua es realitza a través de la xarxa d'aigua municipal, i amb la modificació es preveu un increment de consum a causa de l'augment de producció en el pou de colada vertical (passant de 3 a 5 colades al dia).  
Consum actual de 61.207 m3 (any 2021).   
Consum previst de 24.483 m3 per la implantació del nou equip, sent el consum total de 85.690 m3.  
Respecte al consum d'aigua, es garantirà la disponibilitat dels recursos hídrics suficients per a proveir les necessitats de l'increment de demanda generada per l'actuació.  
Segons el que s'establix en l'informe emés per l'EPSAR, les aigües residuals generades en les instal·lacions (industrials i domèstiques) s'aboquen conjuntament a la xarxa de clavegueram municipal en un únic punt d'abocament i es realitzen controls trimestrals de l'abocament que inclou els següents efluents: sobreeiximent basses, banys i rentades de línies de tractament químic, rebuig d'equips d'osmosi inversa, sanitaris i pluvials d'escorrentia.   
Així mateix, indica que les noves instal·lacions projectades no modifiquen el règim d'abocaments. La modificació no suposa un canvi de la qualitat de l'abocament, ja que no es preveu l'abocament de cap nou efluent. Les aigües de rebuig del procés d'osmosi s'aboquen al clavegueram (juntament amb les aigües sanitàries i la resta de les aigües de procés), i s'exposa que si el resultat de l'abocament fora altament salí, s'hauria de gestionar eixe rebuig, o en cas de mantindre's la seua connexió al clavegueram, s'haurà de garantir el continu compliment dels límits establits en l'ordenança municipal d'abocaments a la xarxa de sanejament.   
Les aigües pluvials que han sigut segregades de les aigües sanitàries prèviament al pas per un decantador d'oli s'adrecen a l'arqueta de pluvials municipals. I les aigües pluvials de les zones limítrofes de la parcel·la s'aboquen a través de diversos punts al llit del barranc d'Aigua Amarga.  
Es disposa d'autorització de la CHX emesa el 24 d'agost de 2000, per a la instal·lació d'un col·lector d'aigües pluvials en zona de policia del barranc d'Aigua Amarga, i l'abocament d'estes al llit.   
L'estudi d'impacte ambiental identifica, caracteritza i realitza una valoració dels impactes, tant per a la fase de construcció, com per a la fase d'explotació.  
Fase de construcció: es requerix operacions de condicionament per a la implantació de la nova maquinària (sense obres de nova edificació). En concret, les modificacions es realitzaran en la nau de fosa (zona construïda).  
Fase d'explotació: els residus que es generaran amb la modificació es gestionaran de la mateixa manera que els existents. La modificació suposarà un focus d'emissió més als ja existents, amb augment de la incidència de contaminació atmosfèrica. Las noves instal·lacions suposaran un increment del soroll generat, encara que els forns se situaran a l'interior de la nau de fosa.  
L'estudi d'impacte ambiental establix mesures preventives i correctores. Les principals en la fase d'explotació són les següents: la planta haurà de disposar dels sistemes de depuració necessàries per a complir els límits d'emissió atmosfèrica. La totalitat de l'emplaçament disposarà d'una solera de formigó i determinades superfícies tindran un major grau d'impermeabilització mitjançant pintura epoxi. Es disposarà de protocols i equips per a la contenció i absorció de vessaments o fugues, cubetes de retenció per a líquids, sistemes de drenatge, etc. Les activitats que impliquen la generació de residus tòxics i perillosos disposaran dels elements necessaris per a la seua correcta gestió, i compliran la legislació d'aplicació en cada cas. Es realitzarà el control analític de les aigües abocades a col·lector i es mantindrà un registre dels resultats analítics obtinguts.  
El programa de vigilància i seguiment ambiental en la fase de funcionament de la instal·lació preveu el control d'acceptació i gestió de residus en planta, control de paràmetres de processos i controls d'emissions a l'atmosfera.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, segons el que es preveu en l'article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf 4.e de l'annex I.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària previst en la secció 1a, capítol II, del títol II, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.   
Per tot el que antecedix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de producció i transformació d'alumini, promogut per Aludium Transformación de Productos, SLU, situat a l'avinguda d'Elx, número 109, d'Alacant, sempre que este es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació presentada i de conformitat amb les següents condicions:   
1. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a este òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals, d'acord amb la legislació sectorial vigent, s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental.   
2. Tant la càrrega/descarrega com l'emmagatzematge de les sals fundents i les escòries es realitzarà en zona coberta, per a evitar l'arrossegament de partícules per les aigües pluvials. Cal disposar d'un pla de neteja davant un possible abocament o accident. Las mesures de prevenció i correcció davant d'accidents s'han d'implantar en el programa de vigilància i seguiment ambiental.   
3. Atés que l'emmagatzematge de ferralles es troba a l'interior de la nau I i en zona de sitges al parc de ferralla, sobre solera de formigó i tenint en compte que el parc de ferralla és una de les instal·lacions no cobertes, respecte al residu admissible de ferralles d'alumini no netes (alumini impregnat amb oli i similars), haurà de condicionar-se una zona protegida de la intempèrie o apilar-se a l'interior de la nau I, de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials.  
  
4. Atesa la proximitat de la instal·lació a terreny forestal, resulta d'aplicació el que es disposa en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els voltants.   
  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.   
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:   
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.   
b. La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.   
  
Tercer   
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 1 de desembre de 2023. El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.