Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6722, del 27-02-2012 (2012/1649)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Esclerosis Múltiple de la Comunidad Valenciana, así como el balance de liquidación de la misma.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6722

Fecha DOGV
:   27-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/1649


Fecha del documento
:   14-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Esclerosis Múltiple de la Comunidad Valenciana, así como el balance de liquidación de la misma. [2012/1649]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Esclerosis Múltiple de la Comunidad Valenciana, en adelante la Fundación, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes,  
  
Hechos  
  
Primero. A raíz de la apertura en fecha 29 de abril de 2010 de expediente de información previa a la Fundación al objeto de que la misma regularizase su situación fue presentado con fecha de registro general de entrada de la entonces Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas el 2 de agosto de 2010, el acta de la reunión del Patronado de la Fundación de 15 de julio de 2010 que aprueba por unanimidad la disolución de la Fundación ante la imposibilidad de poder cumplir con los fines fundacionales.   
Segundo. En fecha 30 de noviembre de 2010, se remite al Servicio de Entidades Jurídicas los documentos necesarios para aclarar y fijar el fondo social con el fin de proceder correctamente a llevar a cabo los trámites de extinción.   
Tercero. Con fecha 21 de octubre de 2011 se requiere por parte de la Sección de Fundaciones del citado Servicio la aportación de la copia autentica de la Escritura Notarial donde se eleva a público el citado acuerdo de extinción de fecha 15 de julio de 2010.   
De tal forma, el 8 de noviembre de 2011, fue presentada la citada escritura de fecha 4 de noviembre de 2011, autorizada por el Notario del Ilustre Colegio de Cataluña, Jaime Monjo Carrio, con el número de protocolo 1.353, por la que se eleva a público el acuerdo de extinción citado en el anterior hecho, constando igualmente protocolizada la memoria justificativa de la extinción y el balance de situación a fecha de extinción.   
Cuarto. Por resolución de fecha 5 de marzo de 2001, de la secretaria general, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, la Fundación fue clasificada de carácter científica y de previsión social.   
Su fundador fue la entidad Fundación Privada para la Lucha Contra la Esclerosis Múltiple, inscrita en el Registro de Fundaciones de la Generalitat de Cataluña.   
El objeto y finalidad de la Fundación, según el artículo 6 de sus Estatutos, era: a) Favorecer la investigación de las causas, sistemas ó métodos de terapia y de la erradicación de las enfermedades degenerativas del sistema nervioso y, en especial de la esclerosis múltiple. b) La asistencia y prestación de servicios a los afectados por la enfermedad. Corresponde al Patronato de la Fundación, determinar el modo en que se deberán cumplir los fines enumerados en este artículo. Las prestaciones de la Fundación se otorgarán de forma no lucrativa. El desarrollo del objeto de la Fundación se efectuará de la concesión de becas de investigación y la prestación de servicios asistenciales.  
El último Patronato que consta inscrito en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana es el siguiente: Presidenta: Concepción Torres Piñar; vicepresidenta: Rosa María Estrany Llorens; secretario-patrono: Jordi Valls Quintana; patrono-administrador: José María Perelló Juncá.  
La dotación inicial de la Fundación ascendió a cinco millones de pesetas, equivalentes a treinta mil cincuenta euros con sesenta y un céntimos de euro (30.050,61 euros), de los que el fundador aporta un millón de pesetas equivalentes a seis mil diez euros con trece céntimos de euro (6.010,13 euros) y el resto del capital, cuatro millones de pesetas, equivalentes a veinticuatro mil cuarenta euros con cuarenta y ocho céntimos de euro (24.040,48 euros) se garantiza mediante aval bancario.   
Posteriormente, por Resolución de fecha 3 de mayo de 2006, del secretario autonómico de Justicia, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, se inscribió en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, la compleción de la dotación sucesiva, aportando la fundadora Fundación Privada para la Lucha Contra la Esclerosis Múltiple, la cantidad de treinta y dos mil quinientos euros (32.500 euros), finalizándose así el proceso de dotación sucesiva de la Fundación y, ascendiendo finalmente la misma a la cantidad de treinta y ocho mil quinientos diez euros con trece céntimos de euro (38.510,13 euros).  
Quinto. De acuerdo con la memoria justificativa aportada sobre la causa de extinción, el Patronato fundamenta la misma, en la imposibilidad de realizar los fines fundacionales, por «imposibilidad de dar continuidad a sus actividades por falta de recursos humanos y materiales que impiden cumplir los fines fundacionales».  
Sexto. Con respecto al destino del remanente, se acuerda por el Patronato que el resultante de la liquidación, se transfiera a la Asociación de Xátiva contra la Esclerosis Múltiple, lo que resulta conforme con el artículo 26.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, así como con el artículo 28 de sus Estatutos, conforme al cual: «En caso de extinción, a los bienes se les dará el destino que el Patronato determine, de acuerdo con lo ordenado en la normativa vigente, aplicándose el remanente a la realización de fines de interés general análogos.»  
Séptimo. Consta en el expediente el informe de la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de fecha 19 de octubre de 2011 en el que se da cuenta de que tras la nueva documentación contable presentada a raíz de la apertura del expediente de información previa, el activo de la Fundación asciende a la cantidad de 3.949,29 euros materializados en dos cuentas corrientes, una con 3.665,89 euros de saldo y otra con 283,40 euros, siendo su pasivo exigible de 500 euros en concepto de reserva para sufragar gastos de notaria y demás tramites de disolución y en consecuencia su remanente o sus fondos propios asciende a la cantidad de 3.449,29 euros. En el acuerdo de disolución se propone destinar este remanente a la Asociación de Xàtiva contra la Esclerosis Múltiple del Área 13.  
Dicho informe señala literalmente:  
«En el informe-memoria presentado en fecha 2 de agosto, la propia Fundación reconoce que con los fondos aportados por la Fundación promotora entre el 1 de junio de 2003 y el 1 de febrero de 2006 se financiaron dos actividades: un proyecto de investigación y un estudio sobre la Esclerosis Múltiple, que fueron ejecutados mediante personal becario. Los importes abonados en concepto de becas, según las cuentas de resultados respectivas, ascendieron a 10.900 euros en 2002, 7.424,27 en 2003, 12.727,32 en 2004 y 19.166,10 en 2005 que junto a otros gastos operativos provocaron déficits muy abultados de 3.213,47 euros en 2003, 2.981,02 en 2004 y 31.973,59 en 2005 y como resultado, la consiguiente y actual descapitalización de la entidad.  
5. A partir de 2006 la propia Fundación reconoce que se quedó prácticamente inactiva ya que no contaba con recursos para poder emprender actividades y su fondo social prácticamente se había agotado a consecuencia de de los déficits acumulados por los estudios citados.  
6. La cuenta de resultados de 2006 se liquida con un excedente positivo de 436,01 euros. En los siguientes ejercicios se obtienen resultados negativos aunque ya muy inferiores: 28,96 euros en 2007, 28,95 euros en 2008, 33,20 euros en 2009 y 508,50 euros en 2010.  
En conclusión, aunque con cargo a la dotación fundacional se han financiado actividades fundacionales, lo cierto es que, según la información contable aportada, la dotación fundacional se ha reducido desde los 38.510,13 euros registrados en la base de datos de este Registro de Fundaciones hasta los actuales 3.449,29 euros y por consiguiente, el Patronato no puede acreditar la integridad de la dotación fundacional de la cual, en su caso, legalmente podrían responder solidariamente todos sus miembros.»  
Octavo. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión del Protectorado, en su sesión de 17 de enero de 2012, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación aprobados por el Patronato de la Fundación, sin hacerse mención expresa a la exigencia de responsabilidad citada.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 9 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto del Consell, determina que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.   
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana:  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.»  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala: «la fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el que fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.»  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste no fuese ratificado por el Protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.»  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, la extinción supone la apertura del procedimiento de liquidación, reflejándose las oportunas operaciones en el balance de liquidación, requiriendo, igualmente, la aprobación del Patronato y la correspondiente ratificación del Protectorado.  
Sexto. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros:  
«La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales.»  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Esclerosis Múltiple de la Comunidad Valenciana, adoptado por el Patronato así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano ambos en fecha de 15 de julio de 2010, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y liquidación la Fundación Esclerosis Múltiple de la Comunidad Valenciana.  
  
Tercero  
Establecer como destinatario de los bienes y derechos resultantes de la liquidación a la Asociación de Xátiva contra la Esclerosis Múltiple, en los términos descritos en los hechos sexto y séptimo de la presente resolución.  
Asimismo, se recuerda, a efectos de la baja registral de la Fundación, que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente   
«(..) Se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.»  
  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Justicia y Bienestar Social, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 14 de febrero de 2012.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.