Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8131, del 20-09-2017 (2017/7955)

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 123/16-AIA Utiel.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8131

Data del DOGV
:   20-09-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/7955


Data del document
:   01-09-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 123/16-AIA Utiel. [2017/7955]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 123/16-AIA Utiel.  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 123/3789-ZKD.  
Títol: Document ambiental d'un centre recreatiu de karts en el terme municipal d'Utiel.  
Promotor: Juan Luis Marzal Arona.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Utiel (LA 14/G1700/2015).  
Localització: parcel·les 118, 133 i 134 del polígon 18 d'Utiel (València).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Juan Luis Marzal Arona tramita la posada en funcionament d'un circuit de karts. Es tracta d'una instal·lació ja executada i que en l'origen va ser sotmesa a les autoritzacions pertinents, amb l'emissió d'una declaració d'interés comunitari mitjançant la Resolució de 4 de novembre de 1994, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (expedient 258/94). També es disposa de l'autorització d'accés des de la carretera VP-6223 (hui CV-390), de 20 d'octubre de 1995. En l'actualitat, es pretén tant l'ampliació de la vigència de la DIC, com l'obtenció d'una nova llicència ambiental municipal.  
La instal·lació existent consisteix en una pista ja executada de 490 m de longitud i 6 m d'amplària, que ocupa les parcel·les 133 i 134 i una zona d'aparcament situada en la parcel·la 115 del polígon 18 d'Utiel (València). No es preveuen obres de condicionament de la pista ni de les instal·lacions associades. Sí que s'ha previst desplaçar la zona d'aparcament a la parcel·la 118 del polígon 18, la qual és contigua a la 133 i 134. L'accés a la pista es realitzarà a través de la parcel·la 119, contigua a la CV-390.  
L'ús del circuit es preveu que servisca als socis de la instal·lació, que acudiran a rodar amb els seus propis vehicles karts. No es contempla el desenvolupament de proves automobilístiques, amb accés al públic. No es disposarà de karts per a llogar, per la qual cosa no s'han previst boxs.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 21 de juny de 2016, va tindre entrada en aquest òrgan la consulta formulada per Juan Luis Marzal Arona, en relació amb la necessitat de sotmetre a avaluació d'impacte ambiental el projecte de llicència ambiental d'una pista de karts. Amb data 5 d'octubre de 2016, es va remetre un informe en el qual s'assenyalava que els projectes de pistes de karts estarien inclosos en el grup 9.a de l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i per tant sotmesos a avaluació d'impacte ambiental simplificada En aquest cas concret, ja que es tracta d'una instal·lació ja executada, la necessitat d'avaluació d'impacte ambiental quedaria justificada per la tramitació d'una nova llicència.  
Amb data 2 de novembre de 2016 (RE), l'Ajuntament d'Utiel ha remés un ofici en el qual s'exposa que davant seu s'està tramitant llicència ambiental i se sol·licita l'avaluació ambiental de la instal·lació. El mencionat ofici adjunta el document ambiental del projecte i una còpia de l'escrit de presentació d'aquest davant l'ajuntament.  
Amb data 25 de gener de 2017, es va formular un requeriment d'esmena de documentació, el qual es va remetre a l'ajuntament, com a òrgan substantiu en l'autorització del projecte, i es va remetre una còpia, així mateix, al promotor. Amb data 9 de maig de 2017 va tindre entrada documentació nova (annex a l'estudi d'impacte ambiental).  
L'esmentat requeriment sol·licitava igualment un informe municipal, en les matèries de la seua competència, que es va rebre en data 9 de maig de 2017. Així mateix, als efectes prevists en l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es va formular una consulta a l'òrgan competent en matèria de contaminació acústica, en data 1 de juny de 2017. En data 14 de juny, s'ha rebut un informe tècnic del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera datat el 6 de juny de 2017. Vist l'àmbit en què es desenvolupa el projecte i les característiques d'aquest, no s'han identificat altres administracions que puguen veure's afectades pel projecte.  
  
Consideracions ambientals  
El circuit de karts s'ha de desenvolupar sobre una pista existent, per la qual cosa la ubicació es troba ja definida. Es planteja en el document ambiental que altres alternatives d'emplaçament comportarien afectacions majors que les de l'actuació proposada.  
Les parcel·les en què es localitza la instal·lació, se situen en una àmplia vall agrícola associada al llit del riu Magre. No es troben afectades per perillositat d'inundació (PATRICOVA), a pesar de l'àmplia xarxa de barrancs que desemboquen en aquest. No estan afectades per vies pecuàries. No alberguen hàbitats d'interés, d'acord amb la cartografia d'hàbitats i en tot cas, han sigut totalment transformades. L'espai natural més pròxim és la serra del Negrete (LIC de la Xarxa Natura 2000), situat a més de 4 km cap al nord-est. No s'observa en l'entorn sòl forestal (PATFOR) ni vies pecuàries. El nucli urbà d'Utiel és el més pròxim a la instal·lació, i dista uns 2 km (un poc menys si es considera la zona industrial situada entre la N-330 i el ferrocarril). Presenta per tant un alt grau d'antropització. La zona es caracteritza per vulnerabilitat alta d'aqüífers.  
La superfície afectada per l'activitat és d'uns 14.600 m². La parcel·la 118, en la qual es preveu situar la zona d'aparcament, i la pista, tenen accés des de la via de servei de la CV-390, a través de la parcel·la 119 del polígon 18.  
Atés que ja hi ha la pista, no cal fer-ne cap altra. Hi ha elements fora d'ús en la parcel·la, fruit de l'activitat pretèrita, la retirada de la qual està prevista, sense que es requerisquen obres d'entitat. S'adopta com a mesura protectora la gestió a través d'empreses autoritzades dels residus de demolició generats.  
Encara que no es generaran noves afectacions visuals sobre l'entorn, ja que els elements per a l'exercici de l'activitat estan construïts, la integració visual actual de la instal·lació és deficient, per la qual cosa es requereix la concreció i execució de mesures correctores addicionals. Segons el projecte, es mantindrà l'ús agrícola en la zona lliure de les parcel·les (requisit establit en la normativa urbanística per a les instal·lacions ubicades en sòl no urbanitzable mitjançant DIC). S'observa que totes les zones lliure de les parcel·les adscrites a l'activitat no han mantingut les plantacions agrícoles, per la qual cosa resulta necessari adoptar mesures correctores encaminades a la reposició de la plantació agrícola en les zones lliures de les parcel·les, en particular, en la parcel·la 119, que dóna a la CV-390 i que actuaran de pantalla vegetal visual. S'aprecia així mateix una pantalla vegetal perimetral discontínua i de poca alçada, que actualment no resulta eficaç per a minimitzar l'impacte visual. Resulta necessària la reposició i l'adequat manteniment en el temps de la pantalla vegetal perimetral entorn de les parcel·les 133 i 134, per garantir la continuïtat i altura.  
L'ús de la pista és cosa dels socis, emprant els seus propis vehicles karts. No es contempla el desenvolupament de proves automobilístiques amb accés al públic. No existirà taller ni boxs (ja que no es disposarà de vehicles per a lloguer o ús de tercers) i no es realitzarà manteniment dels vehicles.  
S'instal·laran dues casetes prefabricades de 10 m² i 12 m², una per a magatzem i l'altra per a neteges. L'aigua se subministrarà mitjançant bótes. Per a l'arreplega de les aigües residuals, es disposa d'un depòsit (del qual s'adjunta el certificat d'estanquitat i impermeabilitat), que haurà de buidar de forma periòdica una empresa autoritzada. No es requereix subministrament d'energia elèctrica.  
La circulació dels karts comporta una potencial afectació acústica sobre el seu entorn. Atenent a les condicions d'ús que es plantegen, es tractarà d'un impacte d'idea intermitent que dependrà de la intensitat en l'ús. Com a mesura preventiva, s'exposa que s'exigirà als usuaris la correcta posada a punt dels vehicles. S'ha realitzat una auditoria acústica, verificant el compliment dels nivells límit establits en la normativa en matèria de contaminació acústica. S'assumeix com a ús característic de la zona l'industrial, per raons d'analogia funcional, en coherència amb el criteri de l'òrgan competent (informe del Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera, de 06.06.2017). Si es detectara incidència per contaminació acústica derivada del funcionament de la instal·lació, s'adoptarien les mesures correctores necessàries, com per exemple, barreres acústiques. En tot cas, l'ús del circuit es realitzarà en horari diürn, donada l'absència d'il·luminació.  
  
Les emissions a l'atmosfera estaran associades als gasos de fuga dels vehicles. L'afectació serà d'escassa magnitud. Per a reduir el risc d'abocament accidental al sòl, no es podran realitzar operacions de reparació manteniment dels karts, sinó que qualsevol d'aquestes tasques s'han de dur a terme en tallers externs.  
Es plantegen com a objectius del pla de vigilància ambiental vetlar per l'adequació de l'activitat a les previsions del projecte i el condicionat de la seua autorització; comprovació periòdica del compliment i efectivitat de les mesures correctores propostes; verificar la correcció i exactitud de l'avaluació ambiental; i seguiment dels impactes residuals i imprevists. Ho ha de fer tot el promotor. En particular, està prevista:  
  
- La realització d'una auditoria acústica.  
- El control del nivell d'emplenament de l'esmentat depòsit i del buidatge periòdic.  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure:  
- Característiques del projecte. El projecte consisteix en la posada en funcionament d'una instal·lació existent. No es preveuen obres d'adequació, sinó que s'aprofita una obra ja realitzada. L'ús és dels socis, amb el seu propi kart, i s'ofereix únicament l'ús de la pista i la neteja. No es realitzarà manteniment de vehicles.  
- Ubicació del projecte. La pista s'emplaça en un àmbit altament antropitzat, de caràcter agrícola, i en les proximitats del qual no se situen elements naturals d'especial interés. S'observa la presència d'edificació dispersa, sense que això altere el caràcter agrícola dominant. La zona no està afectada de riscs naturals rellevants, excepte la vulnerabilitat alta d'aqüífers, per la qual cosa el manteniment dels vehicles s'ha de fer en tallers externs.  
- Característiques del potencial impacte. En la fase de funcionament, podria produir-se afectació sobre el sòl i aigües subterrànies per vessament fortuït d'aigües residuals i contaminació acústica per la circulació de vehicles. El risc és baix, atés que no es preveu realitzar tasques de manteniment i el nombre de receptors en l'entorn és escàs.  
  
  
Consideracions jurídiques  
Les pistes permanents de curses i de proves per a vehicles motoritzats constitueixen, d'acord amb les disposicions de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada (article 7.2.a, ja que queden incloses en l'annex II d'aquesta (grup 9.a).  
  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol i pel Decret 73/2017, de 2 de juny, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, es redacta el següent:  
  
Informe d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar que el projecte de llicència ambiental d'un centre recreatiu de karts en les parcel·les 133, 134 i 118 del polígon 18 del terme municipal d'Utiel (València), promogut per Juan Luis Marzal Arona, no té efectes significatius sobre el medi ambient, en els termes previstos en aquest informe, sempre que s'ajuste a les previsions de la documentació remesa i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen. Com a condicions addicionals a les previstes en el projecte, s'han d'adoptar les següents:  
- De forma compatible amb l'activitat exercida, s'han de refer les plantacions agrícoles en les zones lliures de les parcel·les, en especial, en la parcel·la 119 que dóna a la CV-390 i en la parcel·la 118, ambdues del polígon 18.  
- Es requereix la reposició i el manteniment adequats en el temps de la pantalla vegetal perimetral entorn de les parcel·les 133 i 134 del polígon 18, a fi de garantir la continuïtat i l'altura suficients per a minimitzar l'impacte visual de les instal·lacions.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que, si és el cas, es procedisca en via administrativa o judicial davant de l'acte d'autorització del projecte, d'acord amb el que disposa l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el present informe d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys, d'acord amb el que disposa l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
  
València, 5 de juliol de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni març i Pastor.»  
  
València, 1 de setembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.