Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6762, del 26-04-2012 (2012/3725)

RESOLUCIÓN de 20 de marzo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Massarrojos, Benimodo, Muro de Alcoy y Llutxent.
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Número DOGV
:   6762

Fecha DOGV
:   26-04-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/3725


Fecha del documento
:   20-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Muro de Alcoy
    * Benimodo
    * València
    * Llutxent
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de marzo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Massarrojos, Benimodo, Muro de Alcoy y Llutxent. [2012/3725]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 65/07 AIA Massarrojos; 197/07 AIA Benimodo; 205/07 AIA Muro de Alcoy y 305/07 AIA Llutxent.  
  
Valencia, 20 de marzo de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica:  
Expediente: 65/07 AIA.  
Título: Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia (Massarrojos) y Plan Parcial Massarrojos Sur.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.   
Autoridad sustantiva: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.   
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
La presente modificación implica un incremento de superficie de suelo urbano de 11.233,76 m², clasificado en el actual PGOU de Valencia como suelo no urbanizable; a su vez, una superficie de 711,50 m² de suelo urbano-residencial, adquiriría una calificación de Red Viaria; siendo el ámbito total de la actuación de 19.197,80 m².   
Más concretamente, la parcela objeto de la presente actuación está clasificada parcialmente como suelo urbano, calificada para uso residencial y sujeto a las condiciones específicas de la subzona UFA-3 de vivienda unifamiliar aislada que se determinan en la normativa del Plan General. El resto del ámbito de actuación está clasificado como suelo no urbanizable, y está incluido en la zona de protección agrícola, PA-2 (protección agrícola normal para el secano).  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Localización  
La parcela objeto de evaluación constituye una parte de la finca denominada «Castell de la Creu», lindando con la urbanización Santa Bárbara, que se encuentra consolidada en su totalidad por la edificación; ubicada en la pedanía de Massarrojos, en el término municipal de Valencia; estando dicha propiedad clasificada como suelo no urbanizable, a excepción de una porción de la misma que dispone de la clasificación de suelo urbano y que está calificada para uso residencial por el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia.   
Planeamiento vigente y propuesto  
La porción de la parcela clasificada como suelo urbano tiene una superficie aproximada de 7.252,54 m², encontrándose cubierta por vegetación de especies mediterráneas, monte bajo y pinares principalmente. El resto del ámbito de actuación de características físicas similares tiene una superficie aproximada de 11.233,76 m².   
El que paralelamente se proponga cambiar la calificación urbanística de una parte de suelo de 711,50 m², de residencial a red viaria, responde al objeto de facilitar el acceso a la parcela y poder enlazar el ámbito de actuación con la red viaria y las redes de servicios urbanísticos próximos existentes.  
Ordenación prevista y usos  
La circunstancia que ha generado la presente modificación es la existencia de una parcela ubicada en suelo urbano, calificada para uso residencial, con parámetros urbanísticos determinados por el propio Plan General, pero aislada del resto del suelo urbano próximo del propio término municipal de Valencia; aislamiento que se produce respecto al lado Este, donde linda con el suelo urbano del ámbito del Plan Parcial Massarrojos Sur, y por otra, en el lado oeste, en colindancia con el suelo urbano de la urbanización Santa Bárbara. Por ello, la presente Modificación permite la posibilidad de conexión viaria con el suelo urbano próximo del Plan Parcial de Massarrojos Sur, y que en la actualidad se encuentra urbanizado y en avanzado estado de consolidación por la edificación.   
Tramitación administrativa  
En fecha 30 de marzo de 2007, la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remite Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto y Expediente Administrativo municipal; incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
1. Información pública  
El Proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia (Massarrojos) y del Plan Parcial Massarrojos Sur, fue aprobado provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento de Valencia en la sesión celebrada en fecha 27 de marzo de 2006.   
La documentación de la modificación puntual, del Plan Parcial, su homologación modificativa y el estudio de impacto Ambiental, fueron expuestos al público mediante la publicación de edicto en el diario La Razón, de fecha 13 de enero de 2006 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5.175 de fecha 12 de enero de 2006.   
2. Resumen de alegaciones  
No se formuló ninguna alegación durante el trámite de información pública, según consta en los certificados emitidos por el TAG del registro de la avda. Aragón, de fecha 21 de febrero de 2006, y el del secretario del Ayuntamiento de Valencia de 15 de febrero de 2006, con el visto bueno del concejal delegado de Urbanismo y Vivienda y el de la alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Valencia.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
En fecha 28 de junio de 2006 se efectúa requerimiento de documentación al Servicio de Planificación y Ordenación Territorial de la Dirección Territorial de Valencia, remitiéndose copia del mismo al Ayuntamiento de Valencia; solicitándose los siguientes informes y documentación complementaria:   
- Informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Certificado de organismo gestor autorizado en el que asuma la gestión del aumento de residuos sólidos urbanos que prevén generarse con el desarrollo de la presente actuación.   
- Presentación de una previsión justificada del volumen de agua potable necesario, adjuntando informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar o de entidad colaboradora autorizada para el suministro de agua potable del municipio, sobre la disponibilidad de agua en cantidad y calidad suficiente para la previsión de consumos que se desprende del desarrollo del Plan Parcial propuesto, tal y como recoge el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
- Informe de la entidad gestora de la depuradora propuesta respecto a la viabilidad de gestión de las aguas residuales generadas a raíz del desarrollo del sector residencial planteado.   
En fecha 19 de julio de 2006, Castell de la Creu, SL, remite documentación complementaria constituida por:  
- Informe respuesta suscrito por el director general de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, de fecha 10 de octubre de 2006, relativo a la consulta efectuada por el promotor del proyecto en cuanto a las posibles afecciones paleontológicas que originaría el desarrollo del proyecto.   
- Copia del Informe preliminar de la prospección arqueológica y etnográfica previa.  
- Certificado del Jefe de Sección del Servicio Municipal de Limpieza, de fecha 3 de octubre de 2006.   
- Certificado de la Empresa Mixta Valenciana de Aguas, SA (Emivasa), de fecha 8 de noviembre de 2006, relativo a la disponibilidad de recursos hídricos para los usos previstos, según las previsiones que se desprenden de la presente actuación.  
- Certificados suscritos por el Secretario del Ayuntamiento de Valencia, en el que se transcriben los informes emitidos por la Sección de Planificación y Proyectos del Servicio Municipal del Ciclo Integral del Agua, relativos a la capacidad de admisión y gestión de las aguas residuales que se generen como consecuencia del desarrollo del presente proyecto.  
En fechas 4 de mayo, 17 de julio y 13 de agosto de 2007, la Dirección Territorial de Valencia remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental los diversos informes elaborados por la Sección Forestal (Oficina Comarcal de Sagunto); cuyo contenido es detallado en el apartado relativo a Informes Sectoriales.   
En fecha 17 de octubre de 2007, la promotora Castell de La Creu, SL remite a este Servicio, escrito en el que se manifiesta el compromiso de ejecución y puesta en servicio de un sistema de depuración propio para dotar de servicio a las viviendas previstas a construir en el proyecto evaluado; considerándose que de esta forma se subsana la observación establecida en el informe del ciclo integral del agua del Ayuntamiento de Valencia, de fecha 11 de septiembre de 2006.  
Informes sectoriales  
1. El expediente administrativo municipal remitido, contiene los siguientes informes:  
a) Informe suscrito por la jefa de sección de la Oficina Técnica de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia, de fecha 7 de junio de 2005, en el que se determinan, entre otras consideraciones, las que seguidamente se resumen, en base a la documentación presentada por el promotor del Proyecto ante dicha Oficina Técnica con fecha 1 de junio de 2005:   
- Vista la documentación presentada, cuyo emplazamiento se sitúa entre la urbanización de Santa Bárbara y el Plan Parcial Massarrojos Sur, y suelo no urbanizable, se considera que la propuesta se adapta a las especificaciones técnicas realizadas en el Expediente de Consulta tramitado con anterioridad (expediente 185/03).   
- La modificación del PGOU de Massarrojos Sur mantiene la edificabilidad que le otorga el PGOU para el ámbito de suelo urbano, pero incrementa la superficie del ámbito ampliándolo con suelo no urbanizable, con el objetivo de salvaguardar el arbolado de mayor interés paisajístico; pretendiéndose que la nueva ordenación pueda adaptarse a la configuración del terreno y de la vegetación; todo ello sin perjuicio de ser informado por aquellos servicios competentes en materia tanto del paisaje como de impacto ambiental. La ampliación del ámbito se propone en suelo no urbanizable PA-2 (Protección agrícola normal para el secano), siendo la calificación propuesta para todo el ámbito de UFA-3.  
- La propuesta resuelve la conexión con suelo urbano no prevista en el PGOU, sin crear viales perimetrales como se pedía en los mencionados informes previos; proponiéndose para ello un vial de conexión dentro del ámbito del PP Massarrojos Sur pasando de ser una parcela de uso «residencial abierta (privada) a «red viaria» (pública). No obstante, en la propuesta de modificación presentada no se indica la edificabilidad correspondiente a la afección del vial, ni se aporta plano con la edificabilidad resultante vinculada a cada una de las parcelas nuevas colindantes con el vial; siendo necesario que se complemente la documentación relativa al respecto.   
- Deberá corregirse, en cuanto al «Estado de Planeamiento. Condiciones Institucionales del territorio ordenado», la protección del suelo no urbanizable (PA-2; Protección agrícola normal para el secano).   
Tras la aportación de la correspondiente documentación, y consecuentemente, la subsanación de los aspectos a los que se alude en el referido Informe de la Oficina Técnica de Planeamiento, se emite otro posterior, con fecha 14 de junio de 2005, en el que se considera que a la vista de la nueva documentación aportada la propuesta se adapta a las especificaciones técnicas recogidas en el expediente de Consulta Previa (resumido parcialmente en los párrafos anteriores); conteniendo la documentación necesaria para su tramitación, sin perjuicio de un informe más detallado, que se producirá con el resultado de posibles alegaciones o informes de otros Servicios municipales finalizado el periodo de exposición pública; debiéndose asimismo, subsanar, consecuentemente, las deficiencias que se señalan en el presente Informe.  
b) Un tercer informe elaborado por la Sección de la Oficina Técnica de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia, de fecha 22 de junio de 2005, relativo a las conexiones viales posibles, la necesaria protección del arbolado y la conveniencia de la reclasificación; estableciéndose las siguientes consideraciones:  
- Dado que la parcela se encuentra aislada, sin posibilidad de conexión vial hacia el suelo urbano más próximo (Urbanización de Santa Bárbara), se plantea una segunda opción consistente en la conexión con el suelo urbano del Plan Parcial Massarrojos Sur a través de suelo no urbanizable; considerándose que al atravesar el suelo no urbanizable con viales y conexiones de infraestructuras se origina una expectativa de desarrollo futuro, que debe evitarse en la medida de lo posible; por lo que parece más adecuada proponer una solución que permita la conexión con los sistemas generales exteriores sin crear expectativas en suelo no urbanizable.  
- Con el objeto de salvaguardar parte de la vegetación existente (puesto que el enclave existe una gran riqueza arbórea y paisajística de indudable valor medio-ambiental), se solicita un estudio paisajístico y medioambiental del suelo urbano, así como del no urbanizable colindante, dado que se puede apreciar conjuntos arbóreos de mayor interés en este suelo urbano que en determinados puntos del terreno contiguo clasificado como no urbanizable.   
- Se considera la conveniencia de reclasificar parte de suelo no urbanizable PA-2 (protección agrícola normal para el secano) a urbano, sin que se produzca un incremento de la edificabilidad total (suelo urbano: 0,50 m²t/m²s) ya concedida por el Plan General de Valencia de 1989.   
Por todo ello, es por lo que el informe concluye aludiendo a que se considera una solución apta para el desarrollo urbanístico de este suelo, el optar por preservar la riqueza paisajística del entorno no aumentando la edificabilidad permitida por el vigente planeamiento, y conectar con Massarrojos Sur por el interior de suelo urbano.   
c) Informe del Servicio de Laboratorio Municipal y del Medio Ambiente del Ayuntamiento de Valencia, de fecha 11 de octubre de 2005, relativo al estudio acústico presentado; informándose en el mismo de la conformidad en contenido y procedimiento de medida con la legislación autonómica vigente, la Ley 7/2002, de Protección contra la Contaminación Acústica y el Decreto 266/2004, por la que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
d) Informe relativo al Estudio Paisajístico presentado, suscrito por el Jefe de la Sección de Obras de Jardinería de la Zona Norte, de fecha 21 de octubre de 2005, en el que se indica que en la elaboración del Proyecto deberá tenerse en cuenta lo indicado en el punto referente a las medidas correctoras, especialmente en lo que respecta a la cubierta vegetal; debiendo incluirse en dicho Proyecto los aspectos que continuación se indican:  
- Relación de todos los elementos vegetales existentes en el ámbito de actuación de las edificaciones, así como la de los viales de acceso, con reseña de ubicación, especie, tamaño y estado fitosanitario y estructural de los mismos, con el fin de poder evaluar los elementos que es necesario abatir y los que son susceptibles de transplante, previa preparación y repicado, para su posterior reubicación en la zona.  
- Planos de estado actual con la ubicación de los árboles.  
- Plano de superficies afectadas por las obras y de los viales de acceso a las mismas, procurando que dichos viales sean los definitivos, es decir, no abrir viales de acceso a las obras que no sean los del proyecto.   
- Planos de espacios ajardinados nuevos previstos con referencia de plantaciones propuestas y redes de riego.  
- Protección de los ejemplares que sean susceptibles de daños por estar ubicados cercanos a los viales o a las zonas de obra.  
Posteriormente, en fecha 28 de octubre de 2005, la Sección de Obras de Jardinería de la Zona Norte, elabora un segundo informe, en el que también se incluye como aspectos y elementos a incluir en el Proyecto los siguientes:  
- Planos de ubicación exacta de las viviendas proyectadas con la superficie ocupada por cada una de ellas.  
- Planos de viales y accesos a cada edificación.  
- Utilizar durante las obras, como viales de acceso para la maquinaria y materiales, los mismos que van a ser definitivos con el fin de minimizar los daños a la vegetación; asi como también los acopios de materiales.  
- Los elementos vegetales importantes que estén cerca de los viales o del perímetro de las parcelas se protegerán adecuadamente para evitar daños a los mismos por el paso de camiones y maquinaria.  
- Proyecto de reposición y nuevas plantaciones con especies adecuadas que no desvirtúen la vegetación existente.  
e) Informe suscrito por la Jefa de Sección de la Oficina Técnica de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia, de fecha 22 de marzo de 2006, en el que se indica que se han subsanado las deficiencias recogidas en el informe técnico emitido el 14 de febrero de 2006 respecto a la documentación aportada anteriormente.  
2. Autorización de la de la prospección arqueológica previa en el ámbito de actuación, suscrita por la Jefa de Área de Patrimonio Cultural y Museos, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de fecha 4 de octubre de 2006; estableciéndose las siguientes obligaciones para el/los director/es de la actuación:   
- Comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos la fecha de inicio y finalización de los trabajos.  
- Elaborar informe preliminar de los resultados obtenidos acompañado del material gráfico pertinente.  
- Elaborar una memoria preliminar en el plazo de 8 meses desde la concesión de la presente autorización.  
- Aportar copia del acta del depósito de los materiales en el centro designado.  
- Elaborar la correspondiente memoria científica y presentar documento en formato informático en el plazo de 2 años desde la finalización de los trabajos a esta Dirección General.  
- La presente resolución deberá estar en posesión del director de la intervención durante el tiempo que se ejecute la misma.  
3. Certificado del Jefe de Sección del Servicio Municipal de Limpieza, de fecha 3 de octubre de 2006, en el que se manifiesta que «de acuerdo con los artículos 45, 46 y 50 de la Ordenanza Municipal de Limpieza Urbana, el Servicio de Recogida de Residuos Urbanos será prestado con normalidad tras la consiguiente revisión de servicios que se prestan en la zona de recogida de Residuos Urbanos».   
4. Informe respuesta suscrito por el director general de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, de fecha 10 de octubre de 2006, relativo a la consulta efectuada por el promotor del proyecto en cuanto a las posibles afecciones paleontológicas que originaría el desarrollo del proyecto; estableciéndose que «no se han detectado afecciones de esta naturaleza y no es necesario abordar ningún tipo de actuación previa para la salvaguarda de este concreto patrimonio, sin perjuicio de justificar el cumplimiento de las exigencias que se deriven de la protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico y etnológico presente en el área de actuación».   
5. Certificado de la Empresa Mixta Valenciana de Aguas, SA (EMIVASA), de fecha 8 de noviembre de 2006, relativo a la disponibilidad de recursos hídricos para los usos previstos, según las previsiones que se desprenden de la presente actuación; estableciéndose las siguientes consideraciones al respecto:  
- Sin perjuicio de los requerimientos específicos de la urbanización, al tratarse de suelo ya clasificado como urbano, la disponibilidad de los recursos para el abastecimiento de agua potable a la población que pueda asentarse en la zona en cuestión, ya se encuentra garantizada a través de las previsiones del propio desarrollo del Plan General.   
- Dado que la propuesta de modificación puntual que se plantea mantiene la superficie de techo establecida en el vigente PGOU, con independencia de la ordenación pormenorizada que se determine para dicho techo; no se alteran, por tanto, las demandas de suministro de agua potable respecto de las implícitas en el vigente plan.   
- Se mantiene la disponibilidad del abastecimiento de agua potable del municipio de Valencia.   
- Respecto a la conexión con el servicio de agua potable, ésta se efectuará con la red existente del sector Massarrojos Sur, ya desarrollado y urbanizado; definiéndose la forma constructiva para ello, en su momento, a través del correspondiente Proyecto de Urbanización.  
6. Certificados suscritos por el secretario del Ayuntamiento de Valencia, en el que se transcriben los informes emitidos por la sección de planificación y Proyectos del Servicio Municipal del Ciclo Integral del Agua, relativos a la capacidad de admisión y gestión de las aguas residuales que se generen como consecuencia del desarrollo del presente proyecto; estableciéndose las siguientes consideraciones:   
- Respecto a la admisión de las aguas residuales generadas en el sector, se conectarían al Plan Parcial Massarrojos Sur, sector núm. 15, no existiría inconveniente, ya que la red existente sería suficiente para conducir el vertido producido para su tratamiento. No obstante, no ocurre lo mismo respecto a la gestión y tratamiento de esas aguas, ya que la Depuradora actual de Massarrojos ya no admite a la entrada incremento alguno de aguas residuales, estando en fase de estudio de impacto ambiental la construcción de una nueva EDAR Palmaret, emplazada en la partida de El Barranc, término municipal de Valencia, en las inmediaciones de la pedanía de Carpesa que solucionaría el problema de l'Horta Nord.   
- No se hace referencia a la solución planteada para las aguas pluviales generadas en el ámbito de la urbanización, como tampoco se define si el saneamiento tendrá un tratamiento de tipo unitario o separativo, si bien la red actual no puede satisfacer las puntas generadas en regímenes de pluviometría elevada. Por lo tanto, existirá un caudal de las mismas aplicadas a las viviendas, cuyas pluviales habría que evacuar y en ningún caso podrá hacerlo a través de la conducción de 400 mm de diámetro de aguas negras. Por lo tanto, el promotor de la actuación habrá de optar por una de las dos soluciones siguientes:  
- Construcción de una red separativa que derive las pluviales al cauce receptor del azarbe de Massarrojos o, en el caso de optar por el sistema unitario, con un aliviadero que previamente las conecte al citado azarbe.  
- La ubicación de un depósito de retención-laminación calculado al efecto en función de la cuenca receptora y que absorba las puntas de lluvia intensas para ir librando el caudal almacenado a lo largo del factor tiempo.  
Cualquiera de las soluciones a adoptar evitará aumentar la problemática existente en la actualidad para aguaceros intensos, y que provoca la circulación de las aguas en superficie, provocando los consiguientes arrastres e inundaciones en viviendas domiciliarias.   
En un segundo certificado municipal, de fecha 20 de febrero de 2007, se transcribe igualmente el contenido de informe emitido por la sección de planificación y Proyectos del Servicio Municipal del ciclo integral del agua, parte del cual se resume a continuación:  
«Dada la gran cantidad de masa arbórea, así como vegetación de monte bajo y un solo vial de distribución que utiliza pavimentos filtrantes, se considera que el sistema más idóneo resulta ser el de la infiltración de las aguas pluviales, y dada la topografía del terreno, en el caso de que se produzcan escorrentías para fuertes lluvias, éstas discurrirán por el suelo no urbanizable tal y como han venido efectuando hasta la fecha.   
Por otro lado, el ámbito donde se encuentra la actuación está completamente vallado y no afectará a zonas urbanas colindantes o cercanas.  
Se da por tanto, resuelta la problemática suscitada por las aguas pluviales.  
Las aguas negras generadas por las trece viviendas unifamiliares se conectarán a la red municipal de alcantarillado en el punto señalado en anteriores informes técnicos».  
7. Informe suscrito por Jefe de la Sección Forestal e Ingeniero Técnico Forestal, de la Dirección Territorial de Valencia, de fecha 4 de mayo de 2007, relativo a la posible afección del proyecto a terrenos forestales; transcribiéndose a continuación el contenido del mismo de forma resumida:  
- Una parte de la superficie, la situada hacia el noroeste, es terreno urbano, siendo el resto de la superficie propuesta terreno forestal.  
- Se trata de un terreno arbolado por pinar adulto de Pinus halepensis y un amplio cortejo de matorral termo mediterráneo asociado a la serie vegetal termo mediterránea valenciana seca del lentisco. La densidad y fracción de cabida cubierta del pinar son uniformes en toda la superficie, no pudiéndose detectar huecos o claros significativos, a pesar de lo indicado en los planos presentados.   
- En el entorno en que se sitúa restan pocas masas arboladas, ya que éstas están siendo paulatinamente transformadas en terrenos urbanos o urbanizables.   
- En el área metropolitana, donde el grado de antropización del paisaje es tan elevado y en el que un enclave de estas características empieza a ser un hito paisajístico demasiado singular y escaso, no parece adecuada la propuesta de eliminación de más terrenos forestales, menos aún cuando son arbolados. Existen, por ende, muchas alternativas sobre terrenos agrícolas que están próximos y ofrecen características adecuadas para ser urbanizados.  
- El mejor destino de estos enclaves forestales es protegerlos y adecuarlos, considerándolos como parques públicos, zonas de esparcimiento o, mejor aún, parques forestales periurbanos, no su urbanización continuada hasta esquilmarlos completamente.   
- En esta misma línea se están protegiendo otras zonas naturales, como son las vinculadas al ámbito del río Turia, con la reciente declaración de Parque Natural y en el que se protegen los terrenos forestales enclavados en el área.  
- Independientemente de los argumentos anteriormente expresados, es deseable que cualquier urbanización enclavada en terrenos forestales cuente con sistemas activos y pasivos de protección y prevención contra incendios forestales, que eviten que pueda verse afectado el entorno inmediato o los propios vecinos. Todo ello en aplicación del artículo 151 del reglamento de la Ley Forestal 3/1993.  
- Deberá presentarse un documento técnico dirigido y supervisado por profesional con titulación forestal universitaria que propondrá las medidas de autoprotección y prevención de la urbanización para evitar, tanto la iniciación de posibles incendios forestales, como para establecer las actuaciones a desarrollar en caso de que pueda verse afectada por alguna emergencia de este tipo. Este documento deberá estar subordinado al Plan Local de Prevención de Incendios del municipio de Valencia, si existe, que a su vez deberá estar subordinado al Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación y al Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunitat Valenciana.  
Concluyéndose el referido informe estableciendo la consideración que el terreno afectado debería estar considerado como suelo de protección y asignado a un uso como espacio forestal periurbano, protegiéndose de esta manera los pocos enclavados de carácter forestal o natural que restan en el entorno del área metropolitana.   
8. Informe complementario de fecha 22 de junio de 2007, de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Valencia, en el que se reitera, habiendo consultado nuevamente la documentación del proyecto y revisada la cartografía correspondiente, las siguientes consideraciones:  
- El presente proyecto afecta a terreno forestal, conforme a la normativa de desarrollo de la legislación forestal autonómica, y de acuerdo a la definición ofrecida por el artículo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat valenciana y el artículo 5 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la Ley 10/2006.  
- Parte del terreno forestal está clasificado como urbano, por lo que no es de aplicación la normativa forestal autonómica a esta superficie, conforme al artículo 3 de la Ley 3/1993.  
- No afecta a ningún monte de los gestionados por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
9. El 13 de agosto de 2007, la Dirección Territorial de Valencia, remite un tercer informe elaborado por la Sección Forestal, de fecha 9 de agosto de 2007, en el que se informa favorablemente el proyecto de referencia, condicionado a la consideración de los aspectos que en él se exponen; siendo el contenido del mismo, el que a continuación se transcribe de forma resumida, detallándose de forma más pormenorizada aquellos aspectos que se consideran más relevantes desde el punto de vista de la posible afección del proyecto a terrenos forestales: El proyecto afecta en su totalidad a terreno forestal, conforme al inventario del suelo forestal, anexo cartográfico aprobado mediante acuerdo del Consell de 15 de junio de 2007 y de acuerdo a la definición ofrecida por el artículo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana y artículo 5 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.   
A esta afirmación se llega después de consultar dicha cartografía y de las visitas de campo realizadas los días 30 de abril y el 1 de agosto de 2007. Se adjunta plano del inventario del suelo forestal escala 1:15.000 y 1:3.000 y ortofoto.  
No resulta afectado ninguno de los montes o terrenos forestales gestionados por la Conselleria de Medio ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
Se trata de un terreno de poca pendiente, arbolado por pinar de Pinus halepensis en estado de latizal y fustal, con un amplio cortejo de matorral termo mediterráneo asociado a la serie vegetal termo mediterránea valenciana seca del lentisco. La densidad y fracción de cabida cubierta del pinar se distribuye en rodales irregulares, en los que se detectan algunos huecos de poca relevancia, que quedan colonizados por el matorral heliófilo y el monte bajo de coscoja.   
En el entorno en que se sitúa restan pocas masas arboladas de pinar, ya que éstas están siendo paulatinamente transformadas en terrenos urbanos o urbanizables. Estas masas son hitos paisajísticos relevantes y singulares dentro de la comarca de l'Horta de Valencia, muy antropizada.  
Una parte de la superficie, la situada hacia el noroeste, es terreno urbano, de acuerdo a la documentación presentada, por lo que, a pesar de lo indicado por el inventario de suelo forestal, el artículo 3 a) de la Ley 3/1993 indica claramente que no tendrán la consideración legal de terrenos forestales: a) Los suelos clasificados legalmente como urbanos o aptos para urbanizar, desde la aprobación definitiva del Programa de Actuación Urbanística.  
Resulta muy extraño que esta superficie quedara descolgada de la urbanización anexa, ya consolidada, sin conexión y sin terminar de urbanizar. De hecho, no parece tener sentido que tenga la clasificación de urbana y que ésta se mantenga después de tantos años si en su momento no se actuó sobre la misma, pudiendo hacerlo.   
El aprovechamiento de este terreno declarado como urbano supondrá la destrucción del arbolado existente y, por este motivo, la empresa constructora ha propuesto la urbanización de una zona anexa para, de esta forma, aumentar la superficie total a urbanizar, distribuyendo las casas en una mayor superficie, con una menor densidad final, lo cual posibilitaría elegir el emplazamiento de las construcciones y, por tanto, reducir la afectación al arbolado existente. En cualquier caso, es difícil pretender que el arbolado no resulte afectado, pero sí pueden tomarse medidas que permitan una correcta ubicación de las edificaciones, minimizando la destrucción vegetal.  
Las alternativas a este proyecto suponen la eliminación de esa superficie como urbana, dado que se encuentra descolgada del resto de la superficie, o bien, utilizarla como estaba prevista, con la eliminación de arbolado existente, o bien como se propone en el proyecto, reduciendo el impacto sobre el arbolado. En consecuencia, parece razonable o bien la primera alternativa o bien la propuesta contemplada por el estudio de impacto.  
La alternativa propuesta por el estudio de impacto ambiental supondrá la construcción de viviendas unifamiliares aisladas con una importante superficie de zonas verdes, que deberán conservar en lo posible el carácter natural de la vegetación en ellas presentes.  
El estudio de impacto ambiental no tiene en cuenta la legislación forestal y contiene diversos errores. La descripción del medio físico es limitada y no se menciona siquiera que es terreno forestal. Errores claros se observan en la página 30 (es zona forestal y no agrícola), página 53 (la hidrología superficial necesariamente se verá afectada, ya que se cambia la capacidad de infiltración de una superficie natural, por otro lado pequeña, pero que requiere de la toma de adecuadas medidas de conducción de pluviales, que no se citan, ni se evalúa si son suficientes), entre otros.   
En el estudio de impacto ambiental tampoco se tiene en cuenta la normativa de incendios forestales (como el Decreto 7/2004 del Consell, de obligado cumplimiento), ni se considera el aumento del riesgo de incendios sobre los terrenos forestales que restarán en la zona, una vez finalizadas las obras, gracias al aumento de la presión humana sobre los mismos y a su proximidad a las construcciones.  
Es deseable que cualquier urbanización enclavada o colindante con terrenos forestales cuente con sistemas activos y pasivos de protección y prevención contra incendios forestales, que eviten que pueda verse afectado el entorno inmediato o los propios vecinos. Todo ello en aplicación del artículo 151 del Reglamento de la Ley Forestal 3/1993. Esto supone la dotación de hidrantes, que la vía de acceso sea suficiente para evacuación de residentes, así como el empleo de materiales constructivos y medidas de protección perimetral a las viviendas y a la urbanización adecuadas.   
Deberá presentarse un documento técnico dirigido y supervisado por profesional con titulación forestal universitaria que propondrá las medidas de autoprotección y prevención de la urbanización para evitar, tanto la iniciación de posibles incendios forestales, como para establecer las actuaciones a desarrollar en caso de que pueda verse afectada por alguna emergencia de este tipo. Este documento deberá estar subordinado al Plan Local de prevención de Incendios del municipio de Valencia, si existe, que a su vez deberá estar subordinado al Plan de Prevención de Incendios Forestales de Demarcación y al Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunitat Valenciana.  
Este aumento de superficie a urbanizar podría aprovecharse para destinar parte de dicha superficie como zona de usos público, zonas verdes, con carácter de parque forestal urbano o periurbano, conservando el carácter natural del mismo, con mobiliario y elementos que resulten integrados con el medio y de bajo impacto visual, natural y paisajístico. De esta forma, parte de la superficie podría servir para dar servicio a las zonas urbanas próximas ya consolidadas.   
Afecciones legales  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado en el ámbito de actuación la existencia de lugares de importancia comunitario denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 ni ZEPAs designadas para su integración en la Red Natura 2000. Tampoco aparecen Espacios Naturales Protegidos de la Generalitat Valenciana (Parque Natural, Paraje Natural, Paraje Natural Municipal, Reserva Natural, Monumento Natural, Sitio de Interés y Paisaje Protegido), zonas húmedas catalogadas, Microrreservas vegetales, montes de utilidad pública o gestionados por la administración, que puedan verse afectados por el desarrollo de la presente actuación.  
2. No consta en el expediente administrativo ni en la documentación complementaria aportada durante la tramitación del presente proyecto, el correspondiente informe definitivo vinculante regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano; no obstante, sí se adjunta copia de la memoria de prospección arqueológica y etnológica realizada, así como Informe suscrito por el director general de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, de fecha 10 de octubre de 2006, relativo a la consulta efectuada por el promotor del proyecto respecto a las posibles afecciones paleontológicas que originaría el desarrollo del proyecto; estableciéndose que no se han detectado afecciones de esta naturaleza.  
Consideraciones ambientales  
1. Entre las acciones susceptibles de producir impacto, en el Estudio de Impacto Ambiental se han distinguido, de forma muy generalista, las siguientes:  
- Para la fase de construcción:  
- Preparación del terreno, mediante la limpieza, desmonte de la vegetación existente, así como, la nivelación del mismo mediante movimientos de tierras y excavaciones.  
- Apertura de vías o caminos, tanto para el acceso a las abras de la maquinaria y personal, como para los residentes de las viviendas previstas a construir.  
- Transporte de maquinaria y materiales en el entorno de las obra, lo que producirá un aumento del tráfico, e incrementándose la emisión a la atmósfera de partículas sólidas, gases de combustión, generación de ruidos, etc.  
- Construcción de las edificaciones  
- Generación de residuos  
- Durante la fase de explotación  
- Presencia de las infraestructuras  
- Mantenimiento de las mismas  
2. Las afecciones ambientales más relevantes observadas en la cartografía temática de la COPUT y recogidas en el apartado correspondiente de la documentación técnica presentada, son las siguientes:   
- En el ámbito de estudio existe un riesgo de colapso medio  
- La vulnerabilidad de las aguas subterráneas se caracteriza como media  
- El riesgo de erosión en la actualidad es muy bajo, clasificándose como muy bajo la erosión potencial   
- El riesgo sísmico se considera de nivel bajo  
3. En el apartado relativo a la descripción y valoración de impactos, se identifican, entre otros, los siguientes:  
- Respecto a las alteraciones producidas sobre la calidad del aire, los principales focos responsables de éstas son las emisiones de polvo durante las obras, y las emisiones de gases procedentes de la maquinaria y de los vehículos que intervienen en el proceso productivo; así como la emisión, producción de ruidos y vibraciones durante la ejecución de las obras.   
No obstante, estos impactos son valorados, aunque negativos, como reversibles, temporales, de impacto medio y magnitud compatible, dado que con el paso del tiempo disminuyen las actividades productoras del foco contaminante.  
- Los movimientos de tierras, vertidos accidentales de aceites, carburantes, etc., son acciones susceptibles de producir alteraciones en la hidrología. No obstante, no se considera que vaya a existir impacto sobre las aguas superficiales dada la lejanía de éstas a la zona de obras; y en cuanto a la hidrología subterránea, el impacto sería negativo, irreversible y severo en caso de producirse si no se toman las medidas preventivas necesarias para ello.   
- La destrucción directa y la pérdida de volúmenes de la capa edáfica superficial, así como la compactación por depósito de materiales y tránsito de maquinaria pesada, pueden ocasionar un impacto sobre el medio edáfico, de magnitud severa o incompatible sin la correcta aplicación de medidas preventivas.   
- Pueden producirse afecciones sobre la vegetación derivadas del paso de la maquinaria durante la ejecución de las obras, y la generación de polvo que afecte a la superficie foliar de las especies, no obstante, dado que el impacto más severo que podría producirse vendría dado por la eliminación total o parcial de la vegetación, se ha optado por ubicar las viviendas en las zonas donde existe menor masa arbórea.  
- El paisaje es uno de los factores más susceptibles de recibir los impactos generados por el desarrollo de las actuaciones, no obstante se tratará de implantar tanto en el diseño como en la construcción de las obras parámetros lo más sostenibles posibles, buscando una mayor integración natural de la obra con el entorno.   
4. En el apartado correspondiente del Estudio de Impacto Ambiental relativo a las medidas preventivas y correctoras a adoptar, cabe destacar, entre otras, algunas de las que seguidamente se detallan:  
- Los diferentes residuos generados en la obra serán gestionados según la normativa aplicable en cada caso; instalándose puntos de recogida de los diferentes tipos de residuos que se generen, debidamente señalizados; se habilitarán zonas para procederse a su acopio (en compartimentos impermeabilizados, y tapados para evitar el contacto con el agua de lluvia) hasta que sean trasladados o recogidos por gestor autorizado.  
- Las aguas sanitarias procedentes de las instalaciones provisionales, si es posible se conectarán a la red pública; en caso de no resultar posible, se verterán en fosas sépticas o en depósitos que luego serán gestionados por un gestor autorizado o el propio dueño de la instalación.   
- En cuanto a la apertura de nuevos caminos de acceso, se planificará el trazado del camino para evitar cualquier tipo de afección, restituyendo, una vez acabada la obra, la zona afectada con todos aquellos elementos necesarios para proceder a su recuperación.  
5. Respecto al Programa de Vigilancia Ambiental, abordado, al igual que los apartados anteriores (descripción y valoración de impactos, y medidas preventivas y correctoras) desde una visión excesivamente generalista; tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de Impacto Ambiental; incorporando las fase de determinación de objetivos, recogida, análisis de datos e interpretación de los mismos, y posibilidad de modificación de los objetivos en función de los resultados obtenidos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de Planes, Programas y Proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, y en base a las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente Declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de Modificación del PGOU de Valencia (Massarrojos) y Plan Parcial Massarrojos Sur, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada hasta el momento, con los informes sectoriales emitidos al respecto, y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los condicionantes que se desarrollan a continuación:   
1. Previamente al inicio de las obras de urbanización deberá obtenerse el Informe favorable de la Conselleria de Cultura y Deporte acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano; dándose cumplimiento a las determinaciones que, en su caso, contenga el citado informe preceptivo y vinculante.   
2. Se deberá justificar, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la suficiencia de recursos hídricos, mediante la presentación de Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar o de entidad colaboradora autorizada para el suministro de agua potable del municipio, respecto a la disponibilidad de agua en cantidad y calidad suficiente para la previsión de consumos que se desprendan del desarrollo del suelo urbano industrial propuesto, tal y como recoge el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
3. Previamente al inicio de las obras de urbanización deberá obtenerse informes favorables del Servicio Ciclo Integral del Agua del Ayuntamiento de Valencia, relativos al sistema de depuración propuesto para las aguas residuales que se generen como consecuencia del desarrollo del Sector; y la solución que se considera más apropiada, dadas las características del proyecto, respecto a la evacuación de las aguas pluviales.   
No obstante, previamente a la ejecución del sector previsto, se efectuarán las infraestructuras necesarias, en materia de depuración de aguas residuales, de forma que se garantice el pleno funcionamiento de las instalaciones en el momento del inicio de ocupación.  
4. Deberá darse cumplimiento, e incluirse en el apartado relativo a medidas preventivas y correctoras del estudio de impacto ambiental, las consideraciones incluidas en los diversos informes elaborados por la Sección de Obras de Jardinería de la zona norte del Ayuntamiento de Valencia.   
5. De acuerdo con el informe elaborado por la Sección Forestal, de fecha, 13 de agosto de 2007:   
- Cualquier urbanización enclavada o colindante con terrenos forestales debe disponer de sistemas activos y pasivos de protección y prevención contra incendios forestales, que eviten que pueda verse afectado el entorno inmediato o los propios vecinos. Todo ello en aplicación del artículo 151 del Reglamento de la Ley Forestal 3/1993. Esto supone la dotación de hidrantes, que la vía de acceso sea suficiente para evacuación de residentes, así como el empleo de materiales constructivos y medidas de protección perimetral a las viviendas y a la urbanización adecuadas.   
- Deberá presentarse un documento técnico en el que se propondrán las medidas de autoprotección y prevención en la urbanización para evitar, tanto la iniciación de posibles incendios forestales, como para establecer las actuaciones a desarrollar en caso de que pueda verse afectada por alguna emergencia de este tipo. Este documento deberá estar subordinado al Plan Local de Prevención de Incendios del municipio de Valencia, si existe, que a su vez deberá estar subordinado al Plan de Prevención de Incendios Forestales de Demarcación y al Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunitat Valenciana.  
- Debería considerarse por los servicios territoriales de Planificación, si el aumento de superficie a urbanizar podría aprovecharse para destinar parte de dicha superficie como zona de usos público, zonas verdes, con carácter de parque forestal urbano o periurbano, conservando el carácter natural del mismo, con mobiliario y elementos integrados con el medio y de bajo impacto visual, natural y paisajístico. De forma que, parte de la superficie, podría servir para dar servicio a las zonas urbanas próximas ya consolidadas.   
6. Con carácter previo a la concesión de licencia de obras para la construcción de las viviendas previstas, se acometerá la ejecución de las obras de infraestructuras necesarias (red de agua potable y redes de evacuación de aguas residuales y pluviales), así como los accesos al ámbito de la propuesta.  
7. El material necesario para realizar las explanaciones o rellenos del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada. Debiendo disponer de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
8. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
9. Deberán preverse, en la urbanización, lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunitat Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan Integral de Residuos.  
10. Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o cualquier tipo de residuo.  
11. El Programa de Vigilancia Ambiental deberá incluir el compromiso de presentar puntualmente el promotor ante la administración una memoria o informe anual concretando: el desarrollo y avance de la actividad, de la aplicación de las medidas de protección y de restauración previstas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter medioambiental que pudiera producirse durante el desarrollo de la misma.   
12. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el estudio de impacto ambiental y las labores de vigilancia a incluir en el Programa de Vigilancia Ambiental, se incorporarán al preceptivo proyecto de urbanización y se valorarán y proveerán presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
  
Valencia, 25 de enero de 2008. - la directora general de Gestión del Medio Natural: María Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 197/07-AIA  
Promotor: Ayuntamiento de Benimodo  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana  
Objeto del proyecto: Declaración Paraje Natural Ullals del riu Verd  
Localización: Benimodo (Valencia)  
Descripción del Proyecto  
El objetivo del proyecto del Plan Especial es el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección del paraje Ullals del riu Verd en razón de la conservación y mejora de la fauna, flora y el paisaje que presenta, además de mantener un área de esparcimiento de la población en lo referente al conocimiento y disfrute de la naturaleza.  
El paraje se halla en un enclavado segregado de la unidad principal del término municipal, en la partida conocida como el Resalany. La zona húmeda donde se incluye el paraje tiene una superficie total de 3,94 ha. El ámbito del paraje ocupará 2,26 ha del total de dicha superficie, área perteneciente al término municipal de Benimodo. Las parcelas incluidas serán: polígono 15, parcelas 268, 9500 y 9001 y polígono 16 parcela 77. Los límites del paraje son los siguientes:  
Al norte limita con cultivos de regadío, al este con zonas de cultivo de regadío y parte de la zona húmeda que pertenece al término municipal de Masalavés no incluida en el paraje, al sur con el camino de la Reva y con parcelas de cultivo abandonadas y al oeste con zonas de cultivo de regadío.  
Los terrenos incluidos en el paraje natural municipal están clasificados como suelo no urbanizable de especial protección de riberas, cauces y zonas húmedas según el PGOU de Benimodo aprobado en diciembre de 2006. El Plan Especial a efectos urbanísticos mantiene dicha calificación.   
La zonificación del plan determina dos áreas:   
Área de uso público que comprende la zona aledaña a la zona palustre hasta el límite del paraje y el área palustre que comprende els Ullals del riu Verd y la zona de vegetación del perímetro y la propia lámina de agua.   
El régimen de usos y actividades en el ámbito del paraje estará regulado en la normativa del plan. Ésta establece normas de protección de los recursos y para la regulación de usos y actividades.   
Tramitación administrativa  
El Proyecto del Plan Especial y el Estudio de Impacto Ambiental fue remitido en fecha 3 de octubre de 2007, desde el Servicio de Parques Naturales.   
El expediente administrativo consta de los siguientes documentos:  
Con fecha 17 de diciembre de 2007, se remite copia de la solicitud de informe por parte del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
De fecha 26 de septiembre de 2007, certificado del Ayuntamiento sobre el resultado de la información pública y de respuesta a las alegaciones presentadas. Se presentaron las siguientes alegaciones y observaciones:  
doña Anna Alfonso marzo, sobre la inclusión dentro del proyecto de la Casa de Máquinas o Motor de Ressalany. Dicha alegación fue estimada, incorporando en el apartado 8.4.3 bienes etnológicos de la memoria informativa del Plan Especial.  
D. Roger Pons Vidal, presidente de Xúquer Viu, que solicitaba:  
La ampliación del ámbito del proyecto con la inclusión de los terrenos que comprenden la zona húmeda que se localiza en el municipio de Massalavés. Se indica que el Ayuntamiento no pudo conseguir el consentimiento de los propietarios de la totalidad de las parcelas que contemplaba el proyecto original y que incluía la superficie propuesta del LIC Ullals del riu Verd.  
La inclusión de mayor referencia normativa y de una memoria económica de las inversiones a realizar.  
Hace alusión también a la incompatibilidad con los objetivos del Plan de la actividad cinegética y pesquera así como de las actividades de recreo, deportivas o de actividades consuetudinarias.  
Escrito de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 29 de mayo de 2007, sobre el proyecto del Plan Especial.  
Con fecha 8 de mayo de 2007, criterio de conformidad positivo a la propuesta de declaración del Paraje Natural Municipal.  
Copia del acuerdo de conformidad por parte del presidente de la comunidad de regantes Els Ullals de Benimodo de fecha 10 de abril de 2007.  
Certificado del acuerdo del Pleno Municipal, de fecha 24 de julio de 2006, para solicitar la declaración del Paraje Natural.  
Consideraciones ambientales  
Los Ullals del Riu Verd son la descarga en el llano litoral del acuífero del Ave, que se encuentra dentro del sistema acuífero del Macizo del Caroig. Los Ullas forman parte del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunitat Valenciana dentro del grupo de manantiales con el nombre de Nacimiento del riu Verd. También se encuentra incluido dentro del LIC Ullals del Riu Verd.  
Los hábitats naturales presentes son: vegetación béntica de Chara spp. (cod. EU 3140), Lagos eutróficos naturales (cod EU. 3150), Ríos Mediterráneos de caudal permanente de Glaucium (cod. EU 3250).  
Se indica el elevado grado de alteración de la vegetación existente, siendo las comunidades más abundantes los cañaverales y zarzales. Otras especies identificadas se corresponden con las propias de las zonas húmedas mediterráneas como es el carrizo o la boga. Se destaca la presencia del Thelypteris palustris, con distribución muy rara en la Comunitat Valenciana. Además de esta vegetación natural, existen especies de ribera introducidas como el olmo, el chopo, taray y aladierno.   
De las especies de fauna que pueden habitar en el entorno del paraje existen 9 que tienen la categoría de protegidas, 2 se consideran tuteladas, 1 vulnerable y 2 en peligro de extinción. Se destaca la ornitofauna como uno de los principales valores del paraje. Se han identificado especies como el cernícalo, el martín pescador, el carricero, la garza real, el zampullín chico o la polla de agua.   
Se destaca la presencia de poblaciones de Theodoxus valentinus (endemismo valenciano) y Theodoxus velascoi (endemismo de la provincia de valencia en estado crítico ante la drástica disminución del número de poblaciones).  
Entre la fauna piscícola se destaca: la colmilleja (se encuentra en el anexo III del Convenio de Berna, en el anexo II de la directiva hábitats y en la categoría de protegida en el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazada. Según el Plan de Recuperación del Samaruc (especie prioritaria del Anexo II directiva Hábitats en la categoría en peligro de extinción en el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas) el Ullals del Riu Verd albergan las poblaciones de samaruc en el mejor estado de conservación del área.   
Paisajísticamente se indica que el valor del área viene determinado por su valor intrínseco, por la singularidad del mismo respecto al entorno fuertemente antropizado, por la calidad que le confiere esta singularidad como por la fragilidad del espacio y por la diversidad que agrega al conjunto.  
Dentro del ámbito del paraje se encuentra la Casa de Màquines o Motor de Ressalany, edificio de principios del siglo XX, que forma parte del inventario de bienes inmuebles del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del PGOU de Benimodo. Se indica la posibilidad de destinar dicha edificación a un aula de la naturaleza.   
Otros aspectos: la vulnerabilidad de acuíferos es alta en todo el humedal. Existe una torre y una línea de alta tensión que atraviesa el paraje primero con dirección este oeste y posteriormente con dirección norte-sur.  
La actividad piscícola dentro del ámbito del Paraje Natural Municipal se encuentra permitida, regulada y por la legislación sectorial en materia de pesca en aguas continentales y por las restricciones y limitaciones derivadas del régimen de protección establecido en el Plan de Recuperación del Samaruc. La actividad cinegética está prohibida en todo el ámbito del paraje. Las actividades deportivas y de recreo en el área de descanso serán objeto de estudio para determinar su incidencia, estando permitidas en la normativa del plan siempre que no causen daños a la fauna y flora presente y no produzcan merma en los valores naturales y paisajísticos.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 63782774, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de Impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, y en base a las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente Declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan Especial del paraje Municipal Ullals del Riu Verd en el término municipal de Benimodo, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidas a continuación:  
1 El planeamiento municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este Plan Especial deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en él, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo de acuerdo con las normas y criterios establecidos en el Plan Especial de manera que se respeten las limitaciones de uso impuestas en el mismo.  
2 De acuerdo con lo establecido en la legislación de impacto ambiental, las modificaciones en los límites del paraje se consideran una modificación del Plan Especial y por lo tanto estará sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y así deberá reflejarse en la normativa del Plan; Anexo I, 8 Proyectos de infraestructuras, Decreto 32/2006, por el que se modifica el Decreto 162/1990 por el que se aprobó el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.   
3 Respecto al uso público del paraje, las actividades permitidas en el mismo deberán ser acordes con los usos permitidos en suelos protegidos.   
4 Se deberá obtener el informe vinculante de conformidad del Plan Especial con la normativa de protección del Patrimonio Cultural, establecido en el art. 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Así mismo, se considera que la rehabilitación y las actuaciones que se quieren llevar a cabo sobre la construcción existente en el ámbito del Plan Especial deberán ser previamente informadas por la Conselleria de Cultura favorablemente.  
5 De forma general, en la zona de descanso se establecerá un plan de recogida de residuos y limpieza del área.   
6 Con el fin de proteger la calidad de las aguas se deberá velar por el estricto cumplimiento de la legislación vigente en materia de extracción de aguas, vertidos y depuración. Las características del agua depurada deberán responder a los parámetros de calidad que se establezcan en el medio receptor, disponiendo de las autorizaciones preceptivas en su caso.  
7 Se incorporará a la normativa del Plan Especial todas aquellas consideraciones que se establecen en el informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 23 de enero de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 205/07-AIA.  
Promotor: Ayuntamiento de Muro de Alcoy.  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana.  
Objeto del proyecto: Declaración Paraje Natural Font Baladre-Fontanars-Riu d`Agres.  
Localización: Muro de Alcoy (Alicante).  
Descripción del proyecto  
El objetivo genérico por el que redacta el PE es el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección del paraje Font del Baladre-Fontanars-Riu d`Agres en razón de la conservación y mejora de la fauna, flora y el paisaje que presenta. El Plan incluye las normas generales de regulación de usos y actividades, las normas particulares y las normas para la gestión del Paraje Natural.   
El paraje se localiza en el núcleo central del término municipal de Muro, atravesando de forma transversal gran parte del municipio. Queda definido por el dominio público hidráulico del río Agres en el término municipal de Muro desde el límite del término de Agres hasta el puente de la carretera CV-750 (puente de Cela), y las parcelas junto al río en que se encuentra el área de descanso de la Font del Baladre y la zona de aparcamiento colindante.   
Ocupa una superficie de 15,314 ha. Comprende las siguientes parcelas, en el polígono 10, la subparcela 195 a de propiedad particular, parcelas 196 y parte de la 9011 propiedad del Ayuntamiento y las parcelas 9015, 9026. Del polígono 14, las parcelas 9030, 9039 y parte de la 9050 cuyo titular es la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Los terrenos incluidos en el paraje natural municipal están clasificados como suelo no urbanizable de protección de riberas y acuíferos según las normas subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial Urbanismo el 29 de enero de 1991. El plan supondrá una modificación de dicha calificación. El Plan Especial califica la totalidad del paraje como suelo no urbanizable de protección de cauces.   
La zonificación del plan determina tres áreas:   
Área de Ribera: abarca el primer tramo del río desde el límite con el municipio de Agres hasta el puente de la N340. Superficie de 9,858 ha. zona de alto valor natural desde el punto de vista local. Se permitirán todos aquellos usos destinados a favorecer la conservación y potenciación de los valores naturales y al mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica.  
Área recreativa: comprende el área de descanso de la Font del Baladre y la zona de aparcamientos próxima. Superficie total de 0,440 ha. En esta zona se concentrará el uso público intensivo aprovechando las dotaciones existentes y el acceso al aparcamiento.   
Área de uso público extensivo: tramo comprendido entre el puente de San Gonzalo y el puente de Cela. Espacio próximo al casco urbano con una superficie total 5,014 ha. Se han llevando a cabo, por parte del ayuntamiento, trabajos de mejora paisajística y restauración. La función principal será la educación ambiental además del esparcimiento, por lo que se instalarán paneles didácticos, mobiliario de uso público, aparatos de gimnasia, barandillas de madera en algunos tramos y se contempla la adaptación de alguno de los pilares del viaducto del antiguo ferrocarril para la práctica de la escalada.   
El régimen de usos y actividades en el ámbito del paraje está regulado en la normativa del plan. Ésta establece normas de protección de los recursos (fauna, vegetación, patrimonio cultural, recursos hidrológicos, etc.) y para la regulación de usos y actividades. Dicha normativa prohíbe determinados usos y actividades (mineras, agropecuarias, industriales o de urbanización) y regula la realización de otras (forestal, deportivas, turísticas y recreativas). También se fomenta la realización de actuaciones para la conservación y mejora de los valores naturales de la zona.   
Tramitación administrativa  
Con fecha 15 de enero de 2007, se remite la solicitud por parte del Ayuntamiento del informe de conformidad del Plan Especial con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
El Proyecto del Plan Especial y el Estudio de Impacto Ambiental fue remitido en fecha 4 de octubre de 2007, desde el Servicio de Parques Naturales.   
Se adjuntaba igualmente:  
Con fecha 2 de octubre de 2007, certificado sobre el resultado de la información pública. Se publicó en el DOGV número 5582, de 22 de agosto de 2007. No se presentaron alegaciones al mismo.  
  
Con fecha de entrada 25 de julio de 2007, informe de la Comisaria de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar en referencia al Plan Especial.   
Con fecha 25 de mayo de 2007, criterio de conformidad de la Dirección General de Ordenación del Territorio, a la iniciativa de declaración como Paraje Natural Municipal del paraje denominado Font del Baladre-Fontanars- Riu d`Agres de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 161/2004, del Gobierno Valenciano, de regulación de los Parajes Naturales Municipales.   
Certificado sobre el acuerdo plenario de fecha 2 de mayo de 2007 sobre la propuesta de aprobación de declaración del Paraje Natural Municipal Fornt del Baladre-Fontanars - Riu d`Agres.  
Consideraciones ambientales  
El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal queda definido por el dominio público hidráulico del río Agres, afluente del Serpis, dentro del término Municipal de Muro de Alcoi. Se encuentra a los pies de la Serra de Mariola. Tiene aguas permanentes durante todo el año. Se indica la buena calidad de las mismas en el ámbito del paraje. En el entorno inmediato del ámbito de protección existen viviendas y edificaciones. En el primer tramo del río hasta el puente de la carretera N-340 se encuentra en el margen derecho la zona urbana del Estrech. Las viviendas que componen dicha zona no disponen de conexión a la red de alcantarillado por lo que cuentan con fosas sépticas para la gestión de aguas negras. Está en proyecto la construcción de un colector para la recogida de las mismas. En la partida Fontanars, en las proximidades de la N-340 existe un restaurante dentro de la zona de policía del río. En el segundo tramo, el río discurre colindante con el límite norte del casco urbano de Muro, que queda localizado en su ámbito de protección. En este tramo y dentro de la zona de policía se encuentran instaladas naves industriales. Éstas sí cuentan con conexión a la red de saneamiento.  
Por lo que respecta a la flora, dentro del ámbito del paraje, se ha realizado una clasificación en cuatro grupos principales. Distinguiéndose:   
Vegetación de lacustre: se han identificado especies como el carrizo, la enea acompañada por salicaria, menta, romaza o el llatén de agua. También se encuentra la caña. Entre las especies edafohigrófilas se localizan el junco, matapuces y el capferrat entre otros.  
Bosquetes de ribera: se han identificado especies como la sarga, gatell y la salguera en isletas de tierra o grava junto o en el medio del cauce, adelfares de distribución mediterránea-iberolevantina.   
Bosque de ribera. Presente en los dos tramos del río y constituido en el estrato arbóreo por álamo blanco.  
Vegetación de montaña en el primer tramo del río en las laderas que definen el cauce. Domina el pino carrasco aunque también aparece pino rodeno. Se indica la existencia de bosquetes dispersos de carrasca, fresno y olmo.   
Los Hábitats identificados en la zona han sido: 92D0 Rubo ulmifolii-Nerietum oleandri, 7210 Typho-Schoenopletum glauci, 92A0 Salicetum discoloro-agustifoliae y 6220 Holoschoenetum vulgaris.  
Respecto a la fauna. Se ha presentado una relación de la diversidad existente. De la fauna piscícola se destaca la presencia de dos especies autóctonas: el barbo mediterráneo y el cacho. Además se indica la presencia de varias especies incluidas en el Catálogo Valenciano de Fauna Amenazada. En cuanto a especies catalogadas vulnerables se encuentran avión zapador y cacho. Especies protegidas como: sapo común, rana común, culebra bastarda, galápago leproso, tata de agua, musaraña gris, lirón careto, garduña, musgaño enano, alondra común, arrendajo y triguero. Por último de las especies tuteladas se indica la presencia del gorrión común y el estornino negro.   
Por lo que respecta al paisaje. Los valores paisajísticos vienen dados por la presencia de vegetación de ribera y la corriente de agua permanente. El tramo comprendido entre els Fontanars y el puente de Sella está incluido en el Paisaje Protegido del Serpis, declarado mediante el Decreto 39/2007. En las disposiciones generales de la normativa del Plan Especial del Paraje Natural Municipal se especifica que:  
«En el ámbito del Paisaje Protegido del Serpis incluido dentro del Paraje Natural Municipal, se atenderá al régimen de protección recogido en el Pla Rector de Uso y Gestión que se redacte de conformidad con el artículo 5 del Decreto 39/2007 (...)   
En el caso de que la normativa contenida en este plan resultara más detallada o protectora se aplicará ésta con preferencia sobre la contenida en la legislación sectorial, siempre que no esté en contradicción con la finalidad de la misma.»   
Por lo que respecta al patrimonio, se indica que no se ha identificado ningún elemento incluido en el Catálogo de Bienes Inmuebles de la Comunitat Valenciana ni en el Catálogo de Edificios de Muro del Plan General.   
Infraestructuras y vías pecuarias. La nueva carretera N-340 atraviesa el paraje mediante un viaducto. Por debajo de éste, pasa la antigua nacional cruzando el cauce mediante un puente. En el límite oriental del paraje atraviesa la carretera de Cela, CV-705. Caminos: camino de la Font del Baladre, camino de la Caseta de Sanabre y el camino Viejo de Turballos. Por el sector occidental del paraje cruza línea eléctrica de alta tensión (128 kv) con dirección SE-NO. Por lo que respecta a las vías pecuarias, en el ámbito de paraje discurren las siguientes: Colada Assagador del Corral d`Alonso, achura legal de 6 m. Coincide con el camino de bajada a la Font del Baladre donde se encuentra un abrevadero. Vereda Sendera del Ventorrillo que discurre en la zona del paraje por el trazado de la antigua nacional cruzando el cauce por el puente. Colada «Assagador de Setla» coincidiendo en su totalidad con la carretera CV-705.  
La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos es alta en todo el ámbito del paraje. El tramo alto del río tiene una fisiografía categorizada como ladera suave. Se intercala con una zona fuertemente socavada correspondiente a la zona de meandros del río donde el riesgo de erosión potencial es muy alto. A partir de la carretera N-340 la topografía es mucho más suave y abierta.  
Respecto a los aprovechamientos en el ámbito del paraje. Destaca el aprovechamiento de los recursos cinegéticos, formando parte del coto La Solana con matrícula A-10.213 del que es titular la Asociación de Cazadores de Muro. En cuanto al aprovechamiento piscícola el río Agres tiene la consideración de zona libre. En el ámbito del paraje no se desarrolla actividad agrícola pero sí en parcelas colindantes. En cuanto al uso recreativo y educativo se destaca el paseo y el senderismo dado que paralelo al cauce existe una senda que lo recorre. En el segundo tramo del río, el Ayuntamiento está llevando a cabo la ejecución de un proyecto que contempla el acondicionamiento del sendero, protección de taludes, colocación de barandillas, señales informativas y paneles educativos. El área de la Font del Baladre dispone de zona acondicionada para el esparcimiento con una capacidad para 40 personas. Además en una parcela junto al camino se ha dispuesto una zona de aparcamiento.   
Se ha incluido una relación de medidas protectoras y correctoras genéricas que serán de aplicación en el ámbito del paraje. Entre estas medidas se indica que tras la aprobación del Plan, el Ayuntamiento elaborará un Plan de Uso Público en el que se regulará la actividad. Se indica que existe la posibilidad de limitar el acceso al público a determinadas áreas como medida para la conservación y protección de sus valores. Otras medidas propuestas se refieren a:  
- Adecuada gestión del suelo vegetal, en caso de realización de obras.  
- En las reforestaciones que se autoricen sólo se emplearán especies autóctonas que no tengan carácter invasor.  
- Para evitar la afección a la fauna las labores de tratamientos silvícolas u otras actuaciones molestas se realizarán fuera de las épocas más sensibles de su ciclo vital.  
- Prohibición de uso del fuego en todo el ámbito del paraje excepto en la zona habilitada para ello cuando cumpla con las disposiciones técnicas necesarias.  
- El mobiliario que se instale se adaptará al ambiente natural.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 28171750, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de Impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, y en base a las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente Declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan Especial del paraje Municipal Font del Baladre-Fontanars-Riu d`Agres en el término municipal de Muro de Alcoy, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidas a continuación:  
1. De acuerdo con lo establecido en la legislación de impacto ambiental las alteraciones en los límites del paraje se consideran una modificación del Plan Especial y por lo tanto, sometida al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.  
2. El Plan de Uso Público deberá contener una adecuada ordenación y zonificación del paraje con el fin de que las actividades a realizar en el mismo no perjudiquen los valores naturales presentes.  
3. Dentro de los límites del paraje se deberá velar por el mantenimiento de la calidad de las aguas del cauce, tanto como medida para la conservación de los ecosistemas presentes en la zona, que le hacen merecedor de la declaración como Paraje Natural Municipal, como por el hecho de que las aguas de este cauce son tributarias de una zona sensible como es el embalse de Beniarrés.   
Por lo que el Ayuntamiento deberá asegurar el cumplimiento de la normativa establecida en materia de extracción, vertido y depuración de aguas residuales tanto dentro como fuera de los límites del paraje.   
4. Se incorporará a la normativa del Plan Especial todas aquellas consideraciones que se establecen en el informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
5. En la elaboración del Plan de Prevención de Incendios se incluirán las medidas preventivas oportunas para reducir el riesgo dentro del paraje como en las zonas colindantes. Se respetarán los preceptos contenidos en la legislación forestal en cuanto a prevención de incendios forestales. Debiendo establecerse los perímetros adecuados de protección entre la zona edificada y la zona forestal.   
6. Se deberá obtener el informe vinculante de conformidad del Plan Especial con la normativa de protección del Patrimonio Cultural, establecido en el art. 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 21 de enero de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 305/07-AIA.  
Título: Legalización de ampliación de explotación porcina de cebo.  
Promotor: Vicente Mahiques Alberola.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Llutxent.  
Objeto del proyecto: Obtener la licencia ambiental para la legalización de la ampliación de la explotación porcina de cebo.  
Localización: Partida Bota, polígono 7, parcela 123, del término municipal de Llutxent (Valencia).  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia ambiental para la legalización de una actividad porcina de cebo cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La explotación, que está localizada en una finca de 4.986 m², parte inicialmente de una nave de 504 m² de base rectangular y cubierta a dos aguas, con capacidad para 560 cerdos de cebo. La ampliación ha consistido en la construcción de una segunda nave de 252 m² de base rectangular y cubierta a una vertiente, con capacidad para 338 cerdos de cebo (grupo primero, según Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas).  
La actividad consiste en el engorde de los animales, desde los 20 kg hasta 100 kg p.v., momento en que se destinan a matadero. A continuación se procede a la limpieza y desinfección de las naves y vacío sanitario. Se realiza 2,2 ciclos/año.  
Los cerdos se engordan sobre slats. Los purines quedan almacenados en fosas de purines localizadas bajo las naves. La capacidad de almacenamiento de purines en la explotación es de 453 m³ para la nave inicial y de 302 m³ para la segunda nave, que proporciona una autonomía de almacenamiento en la explotación superior a los tres meses, tal y como establece el art. 5 del Real Decreto 324/2000. En las fosas de purines se añade superfosfato de cal para evitar la proliferación de parásitos y posibles infecciones.  
El purín generado en la explotación calculado conforme al Real Decreto 324/2000 es de 1.930 m³/año, que equivale a 6.510,5 kg N/ha. Se utilizará como enmienda orgánica, sin sobrepasar los 170 kg de N/ha, tal y como establece el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas frente a la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias, por lo que son necesarias 38,29 ha de superficie agrícola donde aplicar el purín, disponiéndose de 37 ha. para las que se aporta cédula catastral, plano parcelario y autorización firmada de cada uno de los propietarios. La superficie se localiza en los términos municipales de Llutxent, Bellus y Quatretonda (Valencia).  
La gestión de cadáveres se realiza mediante la retirada a contenedor homologado y su posterior recogida por empresa gestora autorizada, tal y como establece el Real Decreto 1429/2003 de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano, justificado mediante presentación de agroseguro.  
La superficie destinada a ocupar por cerdo es inferior a la exigida por el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas de protección de cerdos, ya que para la ampliación, se indica que la superficie por animal será de 0,62 m²/lechón, siendo la mínima permitida de 0,65 m²/lechón.  
Entre las medidas higiénico-sanitarias adoptadas en la explotación, se incluye disponer de vallado metálico perimetral a la explotación, tela pajarera en las ventanas de las naves, de manera que se impida la entrada de los mismos al interior del edificio, así como vado sanitario a la entrada de la explotación.  
El suministro de agua potable procede de acometida a la red de distribución de la Sociedad de Riego SAT La Creueta, núm. 2.661, con la que tiene suscritas 19 acciones para la parcela 123 del polígono 7, con derecho a riego en la citada parcela.  
La explotación se localiza a unos 1.700 m. del casco urbano de Llutxent.  
Tramitación Administrativa  
Información pública. Remisión del expediente  
Los antecedentes a este expediente de legalización son:  
En fecha 28 de agosto de 1998 se inició el expediente de inicio de actividad de granja porcina de cebo, constituida por una única nave para 560 cerdos de cebo, resolviéndose en fecha 22 de octubre de 1998 mediante Estimación de Impacto Ambiental favorable a la actuación, firmada por el director general para el Desarrollo Sostenible.  
  
En fecha 30 de julio de 2004 se inició el expediente de ampliación de la actividad de granja porcina de cebo, consistente en la construcción de una segunda nave, con capacidad total para 898 cerdos de cebo, para el que se dictó resolución de caducidad en fecha 11 de septiembre de 2007, firmada por la directora general de Gestión del Medio Natural, motivada por la falta de presentación de documentación por el promotor.  
En fecha 7 de noviembre de 2007, el Ayuntamiento de Llutxent remite expediente completo, por lo que se reinicia la tramitación de evaluación de impacto ambiental para la legalización de la ampliación de la explotación.  
El expediente está constituido por Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Municipal.  
La información Pública se ha realizado en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el BOP núm. 262, de 4 de noviembre de 2003, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin que se haya presentado alegaciones.  
Informes sectoriales  
Los informes incluidos en el expediente administrativo se recogen a continuación:  
- Informe favorable del ingeniero técnico industrial.  
- Informe favorable de la arquitecta municipal, relativo a la adecuación urbanística a los usos establecidos en el Plan General.  
- Informe favorable del jefe local de sanidad.  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.  
- Autorización previa de la COPUT, para una superficie construida total de 797,12 m².   
- Informe favorable de la Alcaldía.   
Afecciones legales  
El suelo donde se desarrolla la actividad se califica como suelo no urbanizable común de uso agrícola, según el Plan General de Ordenación Urbana municipal.  
La explotación limita por su parte este con la colada de Luchente, con una anchura legal de 5 m., clasificada según la Orden del Ministerio de Agricultura de 20 de octubre de 1976, sin que exista afección a la misma.  
En el municipio de Llutxent se localiza el LIC denominado Serres de Montdúver i Marxuquera incluido en la Red Natura 2000, en relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE, aunque no afecta a la superficie donde se desarrolla la actividad.  
Por lo que la actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad e identificación de impactos.  
El Estudio de Impacto Ambiental recoge la descripción del medio natural, en el que se ha incluido suelo, flora, fauna, climatología, hidrogeología, medio socio-económico y cultural.  
El suelo donde se localiza la explotación geológicamente se caracteriza por estar constituido por materiales pertenecientes al terciario mioceno. Fisiográficamente, corresponde a un relieve fuertemente ondulado. La parte suroccidental del término municipal, donde se localiza la explotación, está ocupada por cultivos agrícolas, con predominio de frutales.  
Según la Cartografía Temática de la Conselleria de Territori i Habitatge, la superficie donde se desarrolla la actividad se localiza en un suelo con una vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos baja, no existiendo cerca de la explotación acuífero, fuente o captación de agua que pudiera verse afectado por algún tipo de contaminación originada en la explotación.  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales relevantes, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto: el agua superficial y subterránea, por lixiviación de purines o percolación del mismo asociada a una incorrecta gestión del purín en la propia explotación o bien durante su utilización como abono orgánico; el suelo, por contaminación asociada a la incorrecta gestión de purines en su utilización como abono orgánico; y el aire, por emisión de olores asociada a los purines generados en la propia explotación y a su aplicación en campo.  
La identificación de impactos se ha limitado a la descripción de los elementos del medio considerados susceptibles de ser impactados, limitándose al paisaje, por la introducción de elementos permanentes y al aire, por la emisión de malos olores, pasando a proponer medidas correctoras.  
Las medidas correctoras encaminadas a minimizar el impacto por la emisión de malos olores se centran en la realización de operaciones periódicas de limpieza de las celdas con agua a presión y la desinfección de las celdas y locales mediante soluciones insecticidas, utilizando además productos enzimáticos, sin que se haya aportado información justificativa de su uso. Se considera, dentro de la relación de medidas correctoras, que para evitar problemas de filtraciones de purines en suelos y acuíferos, durante la etapa de retención de purines en la explotación, se impermeabilizará tanto la solera de las fosas de purines como la de la balsa de purines.  
No se ha aportado información relativa a la construcción de balsa de purines, a pesar de citar su existencia y de exponer una serie de medidas correctoras asociadas a la balsa de purines, como es la remoción del purín y la inyección de aire en la misma, para facilitar el comienzo de fermentaciones aerobias.  
No se ha valorado económicamente el coste de la aplicación de las medidas correctoras.  
A pesar de no corresponder el municipio de Llutxent, ni Quatretonda y Bellus (donde se justifica aplicar purines como abono orgánico), a zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, según Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, se considera necesario exigir como dosis máxima de abonado con purín la correspondiente a 170 kg de N/ha, ya que la dispersión espacial de las parcelas, unido a la elevada presencia de pozos y a no haber dispuesto de un plan de gestión agrícola para cada una de las parcelas identificadas, hace necesario considerar dicha dosis como medida preventiva a la contaminación por nitratos principalmente, por lo que deberá justificarse disponer de la superficie agrícola suficiente para no superar la dosis indicada.  
La actividad se considera viable, desde el punto de vista medioambiental, siempre que se adopten las medidas correctoras propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y se complementen con la adopción de los condicionantes recogidos en esta declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, Anexo I apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades legalmente atribuidas, formulo la siguiente Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a solo los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la ampliación de la explotación porcina de cebo, situada en el polígono 7, parcela 123, del término municipal de Llutxent (Valencia) promovida por Vicente Mahiques Alberola, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
- Previo a la obtención de la licencia ambiental, el promotor deberá justificar ante esta dirección general y ante el órgano sustantivo, la disponibilidad de 1 ha de superficie agrícola donde aplicar purines, adicional a las ya presentadas.  
- Previo a la obtención de la licencia ambiental, el promotor deberá justificar la autorización por parte del Organismo de Cuenca al uso del agua de la SAT. La Creueta para abastecimiento de la explotación ganadera, ya que el documento justificativo de las acciones de que dispone el promotor, expedido por la SAT. que el derecho de las acciones es al riego de la parcela.  
- Los residuos zoosanitarios infecciosos y químicos que se produzcan en la explotación, deben ser manipulados y almacenados debidamente, acumulándose en contenedores homologados a tal efecto y retirados por gestor autorizado.  
- Previo a la obtención de la licencia ambiental, el promotor deberá justificar ante esta dirección general y ante el órgano sustantivo, de la no afección a elementos paleontológicos, etnológicos, arqueológicos, ni a cualquier otro elemento constitutivo del patrimonio cultural municipal.  
- Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 25 de enero de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.