Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2256, del 29-04-1994 (1994/831270)

ORDEN de 8 de abril de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se regulan y convocan ayudas para la potenciación de la accesibilidad al medio físico, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas y urbanísticas, para 1994.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/04/08/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2256

Fecha DOGV
:   29-04-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/831270


Fecha del documento
:   08-04-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 8 de abril de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se regulan y convocan ayudas para la potenciación de la accesibilidad al medio físico, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas y urbanísticas, para 1994. [94/2448]  
El Decreto 193/88, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueban las {REF Normas para la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas} establece las bases, en la Comunidad Valenciana, para conseguir el objetivo de hacer las ciudades accesibles para todos sus habitantes, incluidos aquellos que por sus especiales circunstancias, transitorias o permanentes, se vean limitados en su movilidad.  
La complejidad de su implantación requiere tiempo y esfuerzo por parte de todos y el empeño decidido del Consell Valenciano que propicie su consecución.  
El desarrollo normativo posterior al Decreto 193/88 respeta las directrices marcadas por éste. Así, en lo relativo a las viviendas, han aprobado el Decreto 85/89, de 12 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que aprueban las Normas de Habitabilidad y Diseño de Viviendas en el ámbito de la Comunidad Valenciana y la Orden de 22 de abril de 1991, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que desarrolla las normas de habitabilidad y diseño de viviendas en el ámbito de la Comunidad Valenciana, texto refundido de la modificación de la Orden de 28 de junio de 1989.  
El cumplimiento de ambas disposiciones asegura la accesiblidad a las viviendas con una altura superior a 12 metros, con exigencias de tamaño de ascensor, puertas y pasillos, sean aquéllas de protección oficial o edificación libre.  
Los centros que dispensan atención a colectivos objeto de servicios sociales quedan regulados por el Decreto 40/90, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales en la Comunidad Valenciana y la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se desarrolla el Decreto 40/90, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales en la Comunidad Valenciana.  
A través de ambas disposiciones quedan aseguradas la accesibilidad y las condiciones técnicas adecuadas para la atención de colectivos con importantes limitaciones como son la población minusválida y las personas mayores.  
El Decreto 61/90, de 26 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan las condiciones higiénico sanitarias de las piscinas de uso público, exige en su artículo 8.3 la existencia de escalera adaptable para la utilización de minusválidos, en el acceso al vaso de la piscina.  
En materia de instalaciones hoteleras se ha aprobado el Decreto 153/93, de 17 de agosto, del Gobierno Valenciano, en el que se formula la regulación de los establecimientos hoteleros de la Comunidad Valenciana, especificando en su artículo 26.1.c) la exigencia de una pronunciamiento expreso sobre el cumplimiento del Decreto 193/88 en el proyecto básico y de ejecución.  
Este marco normativo propicia que cualquier obra nueva reúna los requisitos fundamentales que permitan su completa utilización por parte de los ciudadanos, independientemente de las características de su movilidad.  
En relación a los espacios y edificios de uso público existentes con anterioridad a la vigencia de esta normativa y con la finalidad de facilitar la adaptación de los mismos a las determinaciones del Decreto 193/88 y otras normas en esta materia y en función de la posibilidad otorgada por el artículo 7 del mencionado decreto, referido a ayudas económicas a los Centros de titularidad privada, se considera conveniente proceder a una convocatoria de subvenciones, destinadas a tal fin, incluyendo como beneficiarios a las corporaciones locales, como medio de potenciar las medidas de accesibilidad en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me son legalmente atribuídas  
DISPONGO:  
TÍTULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero. Objeto  
La presente orden tiene como objeto la convocatoria de ayudas para contribuir a la financiación de los gastos derivados de la eliminación de barreras arquitectónicas que faciliten la accesibilidad a los espacios y edificios públicos de las personas con movilidad reducida.  
Artículo segundo. Ámbito  
La eliminación de barreras arquitectónicas viene referida a los siguientes ámbitos:  
- Vías, espacios, jardines y elementos de uso público. Las condiciones de accesibilidad urbanísticas a la que deben someterse, están contempladas en el artículo 3º del Decreto 193/1988 y los parámetros que permiten su cumplimiento se detallan en el anexo I del mismo decreto.  
- Edificios de titularidad pública o privada destinados a una actividad de pública concurrencia. Las condiciones de accesibilidad arquitectónica que deben concurrir en estos edificios, quedan recogidas en el artículo 4º del citado Decreto 193/1988 que en su anexo II refleja los parámetros por los que se rige su cumplimiento.  
- La adaptación de los espacios y edificios puede llevarse a cabo a través de obras que reformen lo existente o mediante equipamientos que faciliten la movilidad.  
Artículo tercero. Solicitantes  
Podrán beneficiarse de estas ayudas las entidades públicas, las personas físicas y las personas jurídicas de carácter privado (con o sin finalidad de lucro) que deseen llevar a cabo la eliminación de barreras en los ámbitos reflejados en el artículo anterior.  
Artículo cuarto. Obligaciones del solicitante  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. Las obras deberán dar comienzo en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y dentro de ese plazo la entidad deberá presentar:  
a) Contrato de ejecución de obras.  
b) Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
3. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de los 30 días siguientes al de notificación de la resolución, mediante certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora, comprometiendo para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual, la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio. Si se tratare de personas físicas, formalizarán este compromiso por escrito.  
4. Mantener la adaptación realizada en adecuadas condiciones por un período mínimo de 10 años.  
5. Realizar las obras de adaptación de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 193/1988, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
6. Observar las obligaciones que con carácter general impone la legislación vigente a los preceptores de fondos públicos.  
Artículo quinto. Prioridades  
Se establecen las siguientes prioridades:  
a) En razón del ámbito:  
Prioridad 1: proyectos globales que signifiquen mejoras en la accesibilidad de edificios, incluidos sus accesos, y espacios urbanísticos circundantes.  
Prioridad 2: adecuación de edificios de pública concurrencia.  
Prioridad 3: adecuación de espacios urbanísticos de uso público.  
b) En razón de la titularidad:  
Prioridad 1: personas físicas y jurídicas de carácter privado.  
Prioridad 2: entidades públicas.  
c) En razón de las características del edificio objeto de adaptación: se priorizan los locales destinados al ocio, la cultura y los deportes, con mayores posibilidades de utilización y mayor rentabilidad social.  
Artículo sexto. Formalización  
Las ayudas podrán revestir la forma de subvención o convenio de cooperación.  
En la tramitación de los convenios se estará a lo dispuesto en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico y presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.  
Artículo séptimo. Exclusiones y denegaciones  
Quedan expresamente excluidos de esta convocatoria:  
1. Edificios y espacios de titularidad pública dependientes de la administración central y autonómica.  
2. Edificios correspondientes a centros que deben regirse por el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales en la Comunidad Valenciana.  
3. Actuaciones realizadas con anterioridad a la publicación de la presente orden.  
4. Edificios que por su época de construcción estaban obligados al cumplimiento del Decreto 193/1988. A tal efecto, se señala el 1 de mayo de 1989 como fecha límite de finalización de las obras del edificio cuya adaptación pretenda acogerse a la presente convocatoria.  
5. Conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos o no queden contemplados en la presente orden, por lo que quedan excluidos las partidas que signifiquen mejoras y ampliación de lo existente que no estén estrechamente vinculados a la accesibilidad.  
Asimismo no se contemplarán proyectos parciales cuando no quede garantizada la accesibilidad en todas las instalaciones del recinto objeto de solicitud de ayuda.  
TÍTULO II  
Procedimiento  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
Artículo octavo. Instancia y documentación  
La solicitud, de acuerdo con anexo I, firmada por el interesado o representante de la entidad, irá acompañada de la siguiente documentación:  
1. Declaración jurada o certificado del interesado o representante de la entidad en el que conste:  
a) Que las obras de adaptación no están realizadas a fecha de la publicación de la presente orden y/o el equipamiento no ha sido adquirido.  
b) Fecha en la que finalizaron las obras del edificio para cuya adaptación se solicita la ayuda.  
2. Licencia de actividad, si fuere necesaria.  
3. Justificante de ser propietario del edificio o en su defecto, autorización escrita del propietario u órgano de gobierno, en su caso, en la que conste la autorización o acuerdo para realizar las obras de adaptación y el compromiso de cumplimiento de las obligaciones señaladas en la presente orden.  
4. Acuerdo de la corporación local u órgano competente por el que se aprueba el proyecto para llevar a cabo las reformas objeto de subvención y solicitar ayuda a la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
5. En el caso de reformas:  
Proyecto básico y de ejecución compuesto como mínimo de la siguiente documentación:  
a) Memoria descriptiva del centro y de la actuación que se proyecta. Anexos a la memoria que justifiquen el cumplimiento de la normativa vigente.  
b) Pliego de condiciones con inclusión de planning de tiempos (Gantt).  
c) Plan de emergencia y evacuación.  
d) Presupuesto detallado con desglose de mediciones.  
e) Planos del estado actual, de las modificaciones que se proyectan y de las instalaciones que se afecten.  
6. En el caso de adquisición de equipamiento: presupuesto detallado del equipamiento objeto de solicitud, con memoria justificativa de la necesidad.  
7. Documentación fotográfica compuesta por fotografías y diapositivas (ambas) de fachada y zonas que se modifican.  
Artículo noveno. Lugar de presentación  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde esté localizado el inmueble para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo común.  
Artículo diez. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 90 días naturales, a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPÍTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo once. Instrucción  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se requerirá a la entidad interesada para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite, de conformidad con lo que establece el artículo 76.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo doce. Resolución  
Se delega en el director general de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes al amparo de la presente orden.  
El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes será de 5 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden.  
Si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
Artículo trece. Recursos  
Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por el director general de Servicios Sociales, por delegación del conseller de Treball i Afers Socials, solo será admisible el recurso contencioso-administrativo, que se interpondrá en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, previa comunicación a la conselleria de la intención de interponer dicho recurso.  
En todo caso, para la interposición del recurso contencioso-administrativo contra resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredita la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
TÍTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo catorce  
El pago y justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 31 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el presente ejerci-cio.  
En las ayudas de reforma podrá adelantarse hasta el 15% del importe de la subvención. Este hecho y la concreción del porcentaje vendrá especificado en la resolución de concesión o convenio. El importe adelantado será compensado en el primer pago tramitado. En el caso de que se produzca algún tipo de adelanto y el beneficiario de la subvención no justifique suficiente y convenientemente dicho importe, éste estará obligado a devolver el importe correspondiente y si no lo hace en el plazo establecido se le requerirá dicha devolución por la vía de apremio regulada en los artículos 91 y siguientes del Reglamento General de Recaudación.  
Por otra parte, la insuficiente justificación del importe adelantado dejará sin efecto la subvención concedida.  
Artículo quince. Ayudas para equipamiento  
Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias expedidas según la normativa vigente (Real Decreto 2402/85), junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán cotejadas por funcionario de la dirección territorial quedando la factura original en poder del beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el Interventor Local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de "obligaciones reconocidas" y así deberá hacerse constar en la certificación.  
Se establece el 15 de noviembre de 1.994 como fecha límite de presentación de justificantes para estas ayudas.  
Artículo dieciséis. Ayudas para reforma  
1. Los pagos se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial, siendo aprobadas por órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. Se presentarán por triplicado.  
2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo cuatro y específicamente las contenidas en los puntos 2 y 3. Certificado del compromiso de asumir el costo, contrato de ejecución de obras, programa de actuación. No se procederá al pago de la ayuda si estos tres requisitos no se han cumplimentado en tiempo y forma.  
Artículo diecisiete. Criterios específicos  
El pago y justificación de las ayudas se efectuará según lo estipulado en los artículos anteriores. En los casos en que se hayan exigido, además, condiciones especiales en la resolución de concesión, o convenio de colaboración, habrá de estarse a lo que de ellas resulte.  
Artículo dieciocho. Comunicación del cobro de la subvención  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades, notificación del titular, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo diecinueve. Revisión  
El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de justificación de las cantidades concedidas, constituirán causas determinantes de la resolución de la ayuda o su reducción, y en todo caso, del reintegro de su importe, previo requerimiento de la Dirección General de Servicios Sociales. Caso de no ser atendido procederá la iniciación del expediente administrativo, con resolución motivada del órgano que concedió la subvención acordando la revocación de la misma, resolución que será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente.  
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
La cantidad concedida se verá afectada por la posible baja en la adjudicación de la obra.  
Artículo veinte  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 -Servicios Sociales- línea de subvención 702/000/94. "Mejora de las condiciones de accesibilidad de minusválidos", dotada con 61.045.630 PTA.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En los locales públicos objeto de reforma deberá exponerse en lugar visible placa identificativa especificando que la adaptación ha sido subvencionada por la Generalitat Valenciana, siempre que la ayuda sea superior al 50% del coste.  
Segunda  
La presente orden entra en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 8 de abril de 1994  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHIS  
ANEXO I  
... en calidad de ... del ayuntamiento/entidad ... facultado para este acto por ...  
SOLICITA las ayudas establecidas por Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de fecha ... (DOGV nº ... de ...) para la eliminación de barreras arquitectónicas, de acuerdo con las siguientes características:  
1. Datos de identificación del solicitante  
Ayuntamiento/entidad: ... NIF ... Domicilio: ... Localidad: ... Provincia: ... CP ... Tel.: ... / ... Fax ...  
2. Datos de identificación del objeto de la adaptación  
- Local destinado a ...  
- Domicilio ... Localidad ...  
- Otros ...  
3. Descripción de las adaptaciones a realizar  
4. Datos económicos  
- Costo de las adaptaciones ...  
- Subvención solicitada ...  
5. Datos bancarios. Domiciliación  
- Titular ...  
- Entidad bancaria ... Código ...  
- Sucursal ... Código ...  
- Nº de cuenta ...  
..., ... de ... de 1994  
Fdo.:  
CONSELLERIA DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES


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