Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5438, del 29-01-2007 (2007/816)

ORDEN de 17 de enero de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se hace pública la convocatoria de plazas para estancias en balnearios de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 2007/2008.
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Número DOGV
:   5438

Fecha DOGV
:   29-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/816


Fecha del documento
:   17-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * discapacitado
    * medicina natural
    * tercera edad
    * ayuda pública

La Ley 5/1997 de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en la Comunitat Valenciana, establece como uno de sus objetivos la atención de la tercera edad y otros colectivos singulares, desarrollando programas tendentes a la prevención, rehabilitación y promoción integral de las personas mayores, siendo importante para ello, el desarrollo de programas tendentes a la promoción de hábitos de vida saludables para la consecución de una mayor calidad de vida.
El uso terapéutico de las aguas minero-medicinales, es una práctica muy antigua a la que se han venido incorporando técnicas complementarias de diferentes campos de la medicina buscando una mayor eficacia en los tratamientos, y es el colectivo de las personas mayores uno de los que mayores beneficios pueden obtener de tales prácticas dado que a medida que avanza la edad, suelen aparecer determinadas patologías que pueden mejorar notablemente tras recibir un tratamiento termal.
Por esta razón, cada vez mayor número de personas mayores busca pasar sus periodos de vacaciones en un establecimiento termal, uniendo el descanso y la necesidad de relacionarse socialmente, con la mejora de su bienestar y de su salud, lo que redunda a su vez en una mejora de su calidad de vida.
Por todo ello, la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de Servicios Sociales impulsa el Programa de Termalismo Valenciano, para promover las estancias de personas que lo necesitan en establecimientos de tratamientos termales especializados.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
ORDENO
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
1.1. El objeto de esta orden es establecer un programa de termalismo valenciano por la Generalitat mediante la convocatoria de plazas para la estancia y la terapia en los establecimientos balnearios de la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2007/2008.
1.2. A tal efecto se entienden por establecimientos balnearios aquellos que disponen de aguas minero medicinales declaradas de utilidad pública y que se hallen registrados como tales en el Registro Oficial de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.
1.3. El programa se desarrollará desde el 15 de abril de 2007 al 14 de abril de 2008, en turnos de ocho días de duración (siete noches) en los establecimientos descritos anteriormente que se hallen ubicados en la Comunitat Valenciana, cuya relación, figura en el anexo I de esta orden y comprenderá: alojamiento, manutención completa y tratamientos termales adecuados a las necesidades de cada uno de las personas beneficiarias.
1.4. La Generalitat contribuirá a la financiación del coste de las plazas con una aportación máxima de 115 euros por plaza a cada uno de los/as beneficiarios/as del programa, abonando dicha cantidad al establecimiento receptor en concepto de tratamientos termales y consultas médicas, y corriendo por cuenta del/la termalista el resto del importe en concepto de alojamiento y restauración de acuerdo con los precios que figuran a continuación:
BALNEARIO Precio por plaza y turno
a abonar por los beneficiarios
Cofrentes 197 Euros
Chulilla 187 Euros
Montanejos 187 Euros
Verche 177 Euros
Villavieja 177 Euros
Fuente Podrida 177 Euros
Artículo 2. Prestaciones y servicios de los turnos
El precio de cada turno incluirá las siguientes prestaciones y servicios:
2.1. Alojamiento durante ocho días y siete noches en habitaciones dobles en un establecimiento hotelero debidamente autorizado por la Conselleria de Turismo. El disfrute de una habitación individual estará condicionado por las disponibilidades hoteleras y exigirá el pago suplementario de 8 euros diarios.
2.2. Manutención en régimen de pensión completa, adaptada a las necesidades de las personas usuarias y con dos modalidades opcionales en el primer y segundo plato.
2.3. Tratamiento termal básico, que comprenderá: reconocimiento médico al ingresar en el balneario; tratamiento termal que para cada usuario/a prescriba el médico del balneario (mínimo dos técnicas termales diarias, a no ser que por prescripción médica no las pueda recibir); seguimiento médico del tratamiento con informe final.
2.4. Actividades de animación socio-cultural para los/as asistentes.
2.5. Póliza de seguro de responsabilidad civil que dará cobertura a los siniestros que pudieran ocasionarse en las instalaciones hoteleras o de la estación termal donde se realiza el tratamiento.
2.6. El desplazamiento al balneario así como el regreso al domicilio de las personas beneficiarias, se realizará por cuenta de cada uno de ellas.
Artículo 3. Beneficiarios/as
Podrán solicitar plaza en el Programa de Termalismo Valenciano las personas que reúnan los requisitos que se relacionan a continuación. Dichos requisitos deberán cumplirse en la fecha que finaliza el plazo de presentación de solicitudes, esto es, el día 15 de febrero de 2007 para solicitudes del primer turno y el día 31 de marzo de 2007 para las solicitudes del segundo turno.
3.1. Personas de 65 años o más.
3.2. Pensionistas del sistema de Seguridad Social y de clases pasivas, mayores de 60 años.
3.3. Personas discapacitadas mayores de 60 años, que, según lo dispuesto en la Ley de Integración Social del Minusválido, tengan una minusvalía igual o superior al 33%.
3.4. En el supuesto de que estas personas discapacitadas a las que se refiere el apartado anterior necesiten la ayuda de un acompañante, será necesario que lo justifiquen presentando un certificado de minusvalía donde conste un grado igual o superior al 65%.
3.5. Podrán ser beneficiarios los cónyuges de los anteriores siempre que sean mayores de 50 años y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo siguiente.
3.6. También podrán participar los/as hijos/as discapacitados/as de las personas solicitantes, con certificado de minusvalía donde conste un grado igual o superior al 33%, siempre que vayan acompañando a sus padres y que, mediante un informe social emitido por los Servicios Sociales Municipales, se acredite su dependencia y la imposibilidad de quedar al cuidado de otras personas, y que cumplan a su vez, los requisitos establecidos en el artículo siguiente.
Artículo 4. Requisitos
Asimismo, los solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:
4.1. Residir en cualquiera de los municipios que integran la Comunitat Valenciana.
4.2. No padecer alteraciones de comportamiento que puedan perturbar la normal convivencia en los establecimientos termales.
4.3. Precisar los tratamientos termales solicitados y carecer de contraindicación médica para la recepción de los mismos. La acreditación de la necesidad se realizará mediante la presentación del informe médico establecido al efecto.
4.4. Poder valerse por sí mismo para las actividades de la vida diaria, salvo en el caso de los discapacitados referidos en el artículo 3.4 que acudirán con su acompañante a fin de que estos le ayuden a realizar tales actividades.
Los citados requisitos deberán cumplirse en la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 5. Documentación a presentar
La persona solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
5.1. Solicitud según modelo oficial que figura en el anexo II, debidamente cumplimentada y firmada, que incluye informe médico de la persona solicitante y el cónyuge o acompañante, en los casos en que proceda.
5.2. Fotocopia del documento de identidad de la persona solicitante y del cónyuge o acompañante. En el caso de que el domicilio que figure en el citado documento no sea de la Comunitat Valenciana, se acompañará certificado de empadronamiento o de residencia emitido por el ayuntamiento del municipio donde resida.
5.3. En el caso de personas discapacitadas, será necesario aportar copia del certificado de minusvalía expedido por el Centro de Valoraciones y Orientación de Discapacitados.
5.4. Certificado/s de la pensión/es o fotocopia de la revalorización de la pensión de la persona solicitante, expedido por el órgano competente en el caso de ser pensionista menor de 65 años.
Artículo 6. Presentación de las solicitudes
6.1. Las solicitudes se formularán en el modelo que figura como anexo II de la presente orden, que incluirán informe/s médico/s y fotocopia del documento de identidad del titular de la solicitud y, en su caso, del cónyuge o acompañante. Dicho modelo será facilitado en las direcciones territoriales de Bienestar Social y centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales. Asimismo podrán formularse, igualmente, en fotocopia del modelo que figura como anexo a la presente orden.
6.2. Las solicitudes, debidamente firmadas, se podrán presentar por las personas interesadas, acompañadas de la documentación requerida en el artículo anterior, en los registros de las direcciones territoriales de Bienestar Social y el de la Dirección General de Servicios Sociales. Asimismo, la presentación de solicitudes podrá realizarse conforme a lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
También podrán formalizar las solicitudes en cualquier oficina de correos. En este caso se deberá presentar en sobre abierto para que se pueda estampar el sello y la fecha en el impreso de solicitud y en la copia.
6.3. Cuando dos personas que hayan presentado solicitudes independientes deseen disfrutar del mismo turno, deberán presentar sus solicitudes unidas y para el mismo periodo de disfrute, haciendo constar esta circunstancia en la casilla correspondiente del impreso de solicitud (apartado D) del anexo II). En todo caso, no podrán unirse más de dos solicitudes, ya sean individuales o dobles, y todos los solicitantes deberán cumplir los requisitos establecidos en los artículos 3 y 4. No se admitirán estas uniones, en los supuestos en los que una de las dos personas solicitantes haya disfrutado de un turno en el ejercicio anterior.
6.4. El/la solicitante consignará en la solicitud hasta tres balnearios por orden de preferencia. No obstante, la asignación del balneario se efectuará atendiendo a dichas preferencias y según las disponibilidades de plazas en cada uno de ellos.
Artículo 7. Plazos de solicitud
Al objeto de efectuar la asignación de los turnos entre todas las personas solicitantes se establecen dos plazos para la presentación de solicitudes:
7.1. Para los turnos que hayan de celebrarse desde el mes de abril hasta el mes de agosto, inclusive, de 2007, el plazo de presentación de las solicitudes será desde el día siguiente a la publicación de esta orden hasta el 15 de febrero de 2007.
7.2. Para los turnos que se celebren desde el mes de septiembre hasta el mes de diciembre de 2007 y de enero a abril de 2008, el plazo de solicitudes se efectuará desde el 16 de febrero al 31 de marzo del 2007.
Artículo 8. Tramitación
8.1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las direcciones territoriales de Bienestar Social o a la Dirección General de Servicios Sociales.
8.2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las registrarán y remitirán a la Dirección General de Servicios Sociales.
8.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la redacción dada al mismo por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la ley 30/1992, y notificada a la persona interesada.
8.4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la plaza, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
Artículo 9. Resolución y adjudicación de los turnos
9.1. La competencia para resolver las solicitudes se delega en el director general de Servicios Sociales, en virtud de la Resolución de 30 de enero de 2001, de la consellera de Bienestar Social, sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
9.2. Las plazas ofertadas en la presente orden se concederán prioritariamente a las personas que no hayan disfrutado de una estancia en el ejercicio anterior.
9.3. En el caso de que el número de solicitudes recibidas sobrepase el número de plazas ofertadas para cada uno de los periodos establecidos, la asignación de los turnos se efectuará atendiendo al criterio establecido en el apartado anterior y al riguroso orden de entrada de las solicitudes.
Asimismo, las solicitudes que no puedan atenderse en el primer periodo, se acumularán a la lista de espera del segundo periodo.
9.4. A fin de evitar que en alguno de los turnos queden vacantes, cuando por circunstancias personales o de otro tipo los beneficiarios no puedan disfrutar la plaza que se les haya asignado, en cada resolución se establecerá una relación de personas suplentes que quedarán en reserva para el disfrute de los mismos. Dichos suplentes, adquirirán automáticamente la condición de beneficiarios/as por el orden que figuren en dicha resolución a medida que se produzcan bajas o vacantes de los/as beneficiarios/as directos.
9.5. La Dirección General de Servicios Sociales, adjudicará los turnos de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores a las personas beneficiarias y/o suplentes que corresponda, según la disponibilidad de fechas y plazas para cada uno de los turnos, efectuando la notificación correspondiente a cada uno de ellos.
9.6. En la notificación de la resolución a la persona interesada, se le informará de la fecha del turno de disfrute de la plaza concedida y el balneario asignado, así como del plazo para la confirmación de su asistencia y para el abono del importe de la reserva, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 10.
9.7. Cuando concurran circunstancias que impidan a las personas beneficiarias el disfrute de la plaza concedida en las fechas del turno asignado, éste, podrá solicitar a la Dirección General de Servicios Sociales, previa justificación de la necesidad, su inclusión en la lista de espera, al objeto de conservar la posibilidad de asignación de una plaza vacante en un turno posterior.
9.8. En los supuestos en los que un turno no sea disfrutado en su totalidad, sólo podrán completarse los días de disfrute cuando la interrupción sea por causa de fuerza mayor, y se comunique de inmediato al establecimiento termal. En estos casos, el resto de días no disfrutados, únicamente podrán hacerse efectivos de acuerdo con las disponibilidades del balneario, y en las fechas que éste determine.
9.9. La persona beneficiaria solo podrá disfrutar de un turno, dentro del plazo de funcionamiento del programa fijado en la presente orden.
9.10. La Dirección General de Servicios Sociales deberá resolver y notificar las solicitudes presentadas en el plazo de seis meses, a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la Dirección General de Servicios Sociales hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus peticiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
Artículo 10. Obligaciones de las personas beneficiarias.
Son sus obligaciones:
10.1. Recibida la notificación de la concesión de una plaza en uno de los turnos, el/la beneficiario/a deberá confirmar su asistencia a dicho turno telefónicamente, o por cualquier otro medio (fax, telegrama, etc.) al balneario correspondiente, dentro del plazo indicado en dicha notificación.
10.2. Una vez confirmada su asistencia deberá remitir por giro postal en el plazo que se le indique, a la dirección del propio balneario, la cantidad de 60 euros, en concepto de reserva de plaza, abonando el resto del importe a su llegada al establecimiento termal.
10.3. Cuando por causas justificadas, la persona beneficiaria no pueda asistir al turno concedido deberá notificarlo lo antes posible al propio establecimiento balneario a fin de poder disponer de su plaza para otra persona, y solicitar la devolución del importe abonado en concepto de reserva. Dicha devolución, solo procederá cuando se justifique documentalmente la imposibilidad de asistir por causas de fuerza mayor. La solicitud de devolución de la reserva deberá efectuarse en un plazo no superior a un mes, desde la fecha de inicio del turno asignado.
En el caso de que se le asigne otro turno posterior, dicha cantidad se entenderá abonada como reserva del turno posterior asignado.
10.4. Una vez en el establecimiento termal, el/la termalista estará obligado a respetar las normas de convivencia del centro sometiéndose al Reglamento de Régimen Interno del Balneario así como a las indicaciones médicas en relación con los tratamientos.
10.5. Las personas seleccionadas que no se presenten en la fecha indicada en el balneario adjudicado sin causa justificada, o que incumplan cualquiera de las obligaciones recogidas en este artículo, perderán los derechos que les otorga la resolución de concesión de la plaza.
10.6. El abandono del balneario durante el período de disfrute de la plaza no dará derecho a la persona beneficiaria a completar los días que le falten en ninguna otra fecha o lugar de los inicialmente asignados, salvo en los casos recogidos en el artículo 9.8.
10.7. La falsedad de datos o la falsificación de los documentos que se presenten, tendrá como consecuencia la pérdida total de los derechos de la persona solicitante, sin perjuicio de otras responsabilidades que corresponden, entre ellas, la obligación de reintegrar el importe financiado por la Conselleria de Bienestar Social, con el abono correspondiente de los intereses de demora desde el momento del pago efectuado al correspondiente establecimiento termal, si en el momento de declararse la improcedencia de la admisión al programa de balnearios ya se hubiese disfrutado de la estancia.
Artículo 11. Forma de pago de las plazas
11.1. Las personas beneficiarias, una vez confirmada su asistencia, formalizarán el pago conforme a lo indicado en el artículo 10.2.
11.2. La Conselleria de Bienestar Social abonará el importe correspondiente a la misma conforme a lo estipulado en los correspondientes contratos administrativos.
Artículo 12. Recursos
12.1. Contra las resoluciones de concesión o denegación de una plaza, que agotan la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente Recurso de Reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común, o bien, puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
12.2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto, recurso potestativo de reposición en el plazo de tres meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el artículo 9.10 de la presente orden o, bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en la forma, plazo y condiciones fijados en el artículo 46, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. Y ello, sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
Artículo 13. Financiación
La contribución de la Conselleria de Bienestar Social en la financiación de las plazas convocadas en la presente orden no podrá superar el importe máximo fijado en 115 euros por plaza, ni globalmente la cuantía establecida en el contrato administrativo para la prestación del servicio, que corresponda abonar a la Conselleria de Bienestar Social con cargo a los Presupuestos de la Generalitat de los ejercicios correspondientes.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
En ningún caso se concederán las plazas mientras no se haya formalizado los correspondientes contratos administrativos con las empresas titulares de los balnearios.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso de contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contando desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 17 de enero de 2007
La consellera de Bienestar Social,
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA