Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10475, del 27-02-2025 (2025/2488)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para la captación de aguas subterráneas, en la partida LG Venta Mina PL 04 123 del término municipal de Siete Aguas (Valencia). Expediente: (3326434) 171/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10890

Fecha DOGV
:   27-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2488

CVE
:   NPCK-O-6416-4464

Fecha del documento
:   17-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Siete Aguas
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3326434) 171/2023/AIA.

Título: Sondeo para la captación de aguas subterráneas.

Promotor: Raquel González Azores y Juan Bleda García.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (ASOSUB/2023/265/46).

Localización: Partida LG Venta Mina PL 04 123, Siete Aguas (Valencia).

*Tramitación administrativa*

El 19 de enero de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (en adelante, STIEM) de Valencia dio traslado al órgano ambiental del expediente al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (en adelante LEA) y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

En los términos del art. 46 de la LEA, se formulan consultas en fecha 02.11.2023 al Ayuntamiento de Siete Aguas y en fecha 01.03.2024 a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ). Transcurrido el plazo correspondiente, no se ha recibido contestación por parte del Ayuntamiento. La CHJ emite informe, de fecha 22.04.2024, el cual concluye que, en todo caso, previamente al inicio de los trabajos en la zona de policía de cauce público se deberá de contar con la autorización del organismo de cuenca. De igual modo, el informe establece que, el derecho al uso del agua se ve reconocido en el artículo 54.2 del Texto refundido de la Ley de aguas, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos y no se sobrepase el volumen anual total de 7.000 m³. Por ello, la disponibilidad del recurso queda supeditada a un derecho que el titular podría adquirir por disposición legal tramitando la inscripción en el registro de aguas de la captación.

La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.

*Criterios ambientales*

Características del proyecto

El objeto del proyecto es realizar un sondeo para la captación de aguas subterráneas en la parcela 8634604NV0384N9658HI, del término municipal de Siete Aguas (Valencia), para el abastecimiento de una finca con vivienda y huerto. La explotación tiene una superficie total de 969 m² y cuenta con 117 m² de superficie construida. El aporte hídrico requerido es inferior a 4.000 m³ anuales.

La perforación se realizará por el sistema de rotopercusión neumática con martillo de fondo de 254 mm de diámetro de perforación y 60 metros de profundidad. Si el sondeo resulta positivo, se procederá a la entubación definitiva con tubería de PVC de 180 mm de diámetro de entubación y 10 atmósferas de presión, que irá ciega en la parte superior y ranurada en el tramo del acuífero para facilitar el paso del agua. Se equipará con una bomba sumergible para alumbrar el agua al exterior. El espacio anular entre la pared del sondeo y la tubería estará cementado en su tramo superior para aislar el acuífero de posibles contaminaciones y evitar desprendimientos del terreno. Se limpiará el sondeo de los detritus y lodos mediante aire comprimido, por barrido de fondo, y se procederá a un aforo de caudales. Se prevé obtener un caudal de 2 l/s. En el caso de ser necesaria la colocación de tubería auxiliar provisional, se extraerá una vez realizada la entubación definitiva. El sondeo quedará sellado con tubería de acero y tapadera de seguridad y debidamente señalizado.

Previamente a la perforación del sondeo, se realizará una balsa de acumulación de lodos generados durante la excavación y de recepción de detritus para evitar que se extiendan por los terrenos próximos. Al finalizar los trabajos, quedará completamente rellena por el propio detritus y por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada. Los lodos estarán compuestos por el agua aportada, el propio material que se va perforando y una serie de elementos químicos (lubricantes, espumantes) para facilitar el rendimiento de la perforación.

*Ubicación del proyecto*

El sondeo se proyecta en la Partida LG Venta Mina PL 04 123, del término municipal de Siete Aguas (Valencia). El punto de perforación se encuentra en las coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30): X = 682.941 m, Y = 4.369.516 m y Z = 869 m. Dispone de acceso utilizando la red básica de carreteras del Estado, por la A-3.

Consultado el visor de cartografía de la Generalitat Valenciana, el sondeo no se desarrollará en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. La parcela está incluida el área de influencia de 100 metros del terreno forestal de la Comunitat Valenciana. La vía pecuaria Cañada Real de la Mancha transcurre en las proximidades sin que sea previsible su afección, salvo en lo relativo al acceso a la parcela, puesto que sirve de vía de conexión con la A-3. El sondeo se realizará en suelo urbano de nuevo desarrollo residencial, litológicamente formado por cantos, gravas y limos. La permeabilidad del suelo es alta. Es una zona vulnerable a la contaminación de las masas de agua superficiales por nitratos procedentes de fuentes agrarias. La accesibilidad a los acuíferos se considera media. La vulnerabilidad de éstos a la contaminación de las aguas subterráneas por actividades urbanísticas es baja. En cuanto la recarga de los acuíferos, se considera un área estratégica tipo 1 en las que es conveniente mantener el volumen de recarga de los acuíferos y no introducir nuevas fuentes de contaminación que pudieran afectar a la calidad de los acuíferos.

Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022- 2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Cabrillas-Malacara, con código 080-139, de tipo permeable, en buen estado cuantitativo, cualitativo (químico) y global.

*Características del potencial impacto*

El documento ambiental incluye un estudio de las características geológicas e hidrológicas de la zona. Analiza, según el Plan de seguimiento de 2022- 2027 de la CHJ, el balance hídrico de la masa de agua objeto de la extracción. Justifica la viabilidad del proyecto por el buen estado de la masa de agua y la escasa relevancia del caudal a extraer para abastecer la vivienda y el riego de una superficie de cultivo inferior a una hectárea. No existen infraestructuras de canalización que pudieran ser afectadas durante los trabajos de perforación, ni pozos de captación a una distancia inferior a 100 metros ni se plantea la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca. De conformidad con el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales (art. 123).

La ocupación del suelo durante las obras será la necesaria para la implantación de la maquinaria de perforación y la balsa de evacuación de lodos procedentes de la perforación. El desbroce y movimiento de tierras en la preparación del terreno para la estabilidad de la maquinaria se realizarán manualmente. Durante la explotación, el área ocupada se reducirá a la base en superficie de la entubación y la canalización que conduzca el agua hasta el punto de suministro.

La emisión de ruidos y polvo a la atmósfera durante la ejecución del proyecto no generará impactos ambientales relevantes debido al carácter puntual de los focos y a la localización alejada del casco urbano, por lo que los impactos sobre el aire, la flora y fauna se consideran moderados por lo que su recuperación no precisa medidas preventivas o correctoras intensivas. Se empleará maquinaría con motores de bajas emisiones contaminantes y se realizarán riegos periódicos en la zona de ejecución y accesos colindantes para minimizar la emisión de polvo.

Para prevenir la contaminación de las aguas subterráneas, se diseñará un emboquille para la perforación del sondeo que impida el vertido de sustancias contaminantes. Tanto durante la perforación como durante la explotación de una captación, el entubado del sondeo será el adecuado para impedir el derrumbe de las paredes de la obra, aislar el acuífero y evitar pérdidas del agua en circulación.

Se incluye un anexo con el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones. Asimismo, se incluye un estudio básico de seguridad y salud en el que se identifican y evalúan los riesgos a los que estarán expuestos los trabajadores.

Se establece un programa de vigilancia ambiental para las fases de perforación del terreno y de explotación, al objeto de verificar la aplicación y efectividad de las medidas preventivas y correctoras aplicadas. Se vigilará la aplicación del plan de seguridad y salud aprobado por la dirección de obra de la ejecución del sondeo. Durante la fase de explotación del acuífero, el sondeo quedará habilitado con una sonda que permita controlar periódicamente el nivel piezométrico y la calidad de las aguas.

*Conclusión*

En los términos previstos en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y considerando los criterios del apartado A del anexo III de la misma, se puede concluir que el proyecto no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

*Consideraciones jurídicas*

El proyecto de ampliación de la actividad constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la LEA, en concordancia con el grupo 3, epígrafe a) 3º de su anexo II. El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la LEA.

El artículo 129 del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento formulo la siguiente,

RESOLUCIÓN

*Primero*

Estimar que el proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas en la partida Venta Mina PL 04 123 en Siete Aguas (Valencia), promovido por Raquel González Azores y Juan Bleda García, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del informe, en particular:

1. No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya formulado comunicación ante el mismo.

2. Dada la localización del proyecto a distancia menor de 100 m a terrenos forestales/en terreno forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

3. Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras durante la perforación a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

4. Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

5. El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.

6. Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art. 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

7. Está totalmente prohibido realizar cualquier tipo de vertido no autorizado directamente a cauces de agua o al suelo y en particular, los producidos por el repostaje y mantenimiento de la maquinaria que se llevará a cabo en talleres externos o bien el contratista establecerá los medios necesarios para garantizar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de residuos. Los residuos generados se almacenarán convenientemente para su entrega a gestores autorizados.

8. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en Patrimonio Cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

9. En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas. Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

10. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la LEA:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.»

  

València, 17 de enero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general