Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3896, del 13-12-2000 (2000/10853)

ORDEN de 11 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 08/99 por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al Grupo A, sector Administración General, turno de acceso libre, correspondientes a la oferta de empleo público de la Generalitat Valenciana de 1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3896

Fecha DOGV
:   13-12-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/10098


Fecha del documento
:   11-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * profesión administrativa
    * concurso administrativo

ORDEN de 11 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 08/99 por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al Grupo A, sector Administración General, turno de acceso libre, correspondientes a la oferta de empleo público de la Generalitat Valenciana de 1999. [2000/10066]
  
La amplia Oferta de Empleo Público de la Generalitat Valenciana para el año 1999 aprobada por Decreto 195/99, de 19 de octubre, del Gobierno Valenciano ascienda a 1037 puestos de trabajo, de los cuales 150 son del Sector de Administración General del Grupo A, es de especial transcendencia tanto por la incidencia que puede tener en el mejor funcionamiento de la administración de la Generalitat Valenciana que incorporará un numeroso colectivo de alta cualificación, como por la dimensión social que supone una convocatoria de pruebas selectivas que afecta a numerosos profesionales que optan por el ingreso de la administración Pública como medio idóneo para el desarrollo de su vocación profesional.
  
Estas razones aconsejaron que se solicitase Dictamen de carácter facultativo sobre el contenido de la convocatoria de los procesos selectivos al Consejo Jurídico Consultivo de la Generalitat Valenciana, por su contrastada cualificación técnico jurídica.
  
El órgano Consultivo ha emitido dictamen el 16 de noviembre de 2000, y como cabía esperar, ha hecho recomendaciones y observaciones, que incorporadas al texto de la convocatoria de las pruebas enriquecen las garantías jurídicas de quienes concursen a las mismas.
  
En este sentido el precitado dictamen indica que - ha de justificarse la adecuación del concurso oposición a las funciones generalistas de las vacantes funcionariales del grupo A, objeto de provisión?. Para argumentar esta justificación debe atenderse a la especial estructura de la administración de la Generalitat Valenciana en puestos de trabajo, como modelo innovador y diferenciado de la estructura en Cuerpos, tradicional en las Administraciones Públicas. Así se plasmó en la Ley de la Función Pública 10/1985 de la Generalitat Valenciana, en su mayor parte vigente, ya que los sucesivos Textos Refundidos de Función Pública han armonizado normas parciales posteriores, que no han afectado a los aspectos esenciales y sustantivos de aquélla.
  
Esta específica estructura en puestos de trabajo afecta a nuestra Ley en lo que se refiere a la selección para el ingreso en la Función Pública de la Generalitat Valenciana en cuanto no se accede a un Cuerpo de la administración con las funciones propias del mismo, sino a puestos de trabajo concretos, que constituyen el objeto de las convocatorias, por lo que en el proceso selectivo, se han de tener en cuenta además de las características y requisitos, las funciones de dichos puestos.
  
Esta sustantiva diferencia queda plasmada en los textos legales, pues así como en la Ley 30/1984 para la Reforma de la Función Pública en su artículo 19 sobre las relaciones de puestos de trabajo en la administración del Estado, no se hace mención alguna a las funciones de los mismos, en cuanto se entiende que éstas corresponden a los Cuerpos en los que se estructura dicha Administración, en el Texto Refundido de Ley de Función Pública Valenciana, de 24 de octubre de 1995, en el artículo 14 se establece - La clasificación de puestos de trabajo es el sistema por el que se determina el contenido de éstos a efectos, básicamente, de la selección de personal...- y enlaza con el siguiente artículo 15 €En los puestos de trabajo, según la naturaleza de sus funciones o tareas ...-.
  
Este ?protagonismo- de las funciones de los puestos de trabajo, en cuanto determinantes del proceso selectivo de quienes puedan acceder a los mismos, se refleja en el artículo 3 del Decreto 33/1999, de Selección y Provisión de Puestos de Trabajo, al establecer - ...cuando se estime más adecuado, podrá utilizarse el concurso oposición, en razón de la naturaleza de las funciones a desempeñar...-. De ello se deduce que la administración queda facultada para optar con discrecionalidad, motivada por la naturaleza de las funciones a desempeñar en los puestos de trabajo, a favor del sistema del concurso oposición.
  
En este sentido la administración convocante entiende que para el mejor desempeño de las funciones de los puestos que objeto de la convocatoria, la aptitud y capacidad que se avale por la superación de las pruebas en la fase de oposición se enriquece con el complemento de elementos objetivos que se valoran en la fase de concurso (titulaciones académicas complementarias, formación adquirida en cursos oficialmente reconocidos, conocimiento del idioma valenciano y de los idiomas comunitarios, y experiencia profesional). Es de destacar que para salvaguarda del principio de igualdad, que junto con los de mérito y capacidad, han de presidir, como exigencia constitucional, los procesos de ingreso en las Administraciones Públicas, la meritación de la fase de concurso se hace extensiva a la totalidad de los aspirantes, a excepción de la valoración de las experiencia, siguiendo la observación esencial hecha por el Consejo Jurídico Consultivo, del tiempo prestado como personal eventual, en razón de la especial naturaleza de su nombramiento.
  
Con respecto a la observación hecha por el Consejo Jurídico Consultivo sobre la inconcreción del artículo 53 del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana referida a los que accedan a la administración sin acreditar el conocimiento exigible del valenciano, que se concreta en el Decreto 33/1999 de Selección y en la propia convocatoria, se ha introducido en la misma la determinación de la administración de desarrollar la actividad docente precisa para que a través de la asistencia obligatoria a los cursos que se organicen, puedan conseguir dicho conocimiento por parte de quienes adquirieron este compromiso al concurrir a las pruebas selectivas convocadas, según el artículo 9.4 del Texto Refundido de la Función Pública Valenciana, no pudiendo, hasta que lo obtengan, acceder a los puestos en que figure como requisito para su desempeño y, en cualquier caso se verían privados de la puntuación que por el baremo se otorga al conocimiento del valenciano en la totalidad de los concursos para la provisión de cualquier puesto de trabajo en la administración de la Generalitat Valenciana.
  
Se trata en definitiva, de una convocatoria que con plenas garantías jurídicas, de acuerdo con el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo, tiene como objeto seleccionar a los más idóneos para desempeñar puestos de trabajo en una Administración Pública que como la de la Generalitat Valenciana pretende mejorar la atención y prestación de servicios a los valencianos.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades atribuidas al conseller de Justicia y Administraciones Públicas en el artículo 13.2 del vigente Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana, conforme con el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana,
  
ORDENO
  
Convocar pruebas selectivas de acceso al grupo A, sector Administración General, por el sistema de concurso-oposición, turno de acceso libre con arreglo a las siguientes,
  
BASES DE LA CONVOCATORIA
  
1. Objeto de la convocatoria
  
1.1 La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal, mediante el sistema de concurso-oposición, para cubrir 82 puestos de trabajo del Grupo A, sector Administración General, por el turno de acceso libre.
  
1.2. Los puestos de trabajo que queden sin cubrir en las convocatorias 6/99 de promoción interna y 7/99 de discapacitados, se acumularán a las de la presente convocatoria de acceso libre.
  
2. Condiciones generales de los aspirantes
  
2.1. Según lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995 del Consell de la Generalitat Valenciana por la que se aprueba el Texto Refundido de la Función Pública Valenciana, así como en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Función Pública de los nacionales, de los demás Estados Miembros de la Unión Europea, para ser admitido a estas pruebas selectivas, será necesario:
  
2.1.1. Ser español o nacional de un Estado miembro de la Unión Europea o nacional del Reino de Noruega o de la República de Islandia. También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de países miembros de la Unión Europea, de Noruega o de Islandia, siempre que no estén separados de derecho, menores de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
Igualmente se extenderá a las personas incluidas en el ámbito de los Tratados Internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, en los que sean de aplicación la libre circulación de trabajadores.
  
2.1.2. Tener cumplidos 18 años
  
2.1.3. Estar en posesión del Título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la Credencial que acredite su homologación.
  
2.1.4. Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos de trabajo ofertados
  
2.1.5. No hallarse inhabilitado o inhabilitada penalmente para el ejercicio de funciones públicas
  
2.1.6. No haber sido separado o separada mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público
  
2.1.7. Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán acreditar, igualmente, no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.
  
2.2. Las condiciones para ser admitido a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
  
3. Aspirantes con discapacitación
  
3.1 El Tribunal establecerá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, los interesados deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la presente oposición, siguiendo las instrucciones establecidas en la Base 6.4.2.
  
3.2 Si en el desarrollo de las pruebas se suscitaran dudas razonables al Tribunal respecto a al compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso el aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.
  
4. Solicitudes
  
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud que figura como modelo en el Anexo III y que les será facilitada en las Oficinas Públicas que se relacionan en el Anexo IV.
  
5. Derechos de examen
  
Los derechos de examen serán de 3.520 PTA./21,16 euros y se ingresarán en cualquiera de las Entidades Bancarias colaboradoras que figuran en la solicitud. El pago de la tasa se justificará con la impresión del sello de la entidad bancaria donde se haya efectuado el ingreso.
  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana, las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100, están exentas del pago de los derechos de examen. Estos aspirantes deberán presentar certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras Administraciones Públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%, y lo hagan constar con una cruz en el apartado 32.3 de la instancia
  
6. Presentación de solicitudes
  
6.1. Las solicitudes serán dirigidas a la Dirección General de Función Pública. A la solicitud se acompañará una fotocopia del DNI.
  
Los aspirantes extranjeros que residan en España deberán presentar fotocopia compulsada del correspondiente documento de identidad o pasaporte y de la tarjeta de residente comunitario o de familiar residente comunitario en vigor o, en su caso, de la tarjeta temporal de residente comunitario o de trabajador comunitario fronterizo en vigor.
  
Los aspirantes que sean nacionales de la Unión Europea, de Noruega o Islandia que no residan en España, bien por residir en el extranjero o por encontrarse en España en régimen de estancia, deberán presentar fotocopia compulsada del documento de identidad o pasaporte.
  
Los familiares de los anteriores deberán presentar fotocopia compulsada del pasaporte, del visado y, en su caso, del resguardo de haber solicitado la correspondiente tarjeta o del resguardo de haber solicitado la exención de visado y la correspondiente tarjeta. De no haberse solicitado estos documentos deberán presentar los documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa del español o del nacional de la Unión Europea, de Noruega o de Islandia con el que existe este vínculo, de que no esta separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o esta a su cargo.
  
6.2. El plazo para la presentación de solicitudes comenzará el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y concluirá el día 31 de enero de 2001.
  
Las solicitudes se presentarán por los interesados en las Oficinas Públicas que figuran relacionadas en el Anexo IV, una vez abonada la tasa que se fija en la Base 5.
  
También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6.3. Los aspirantes que no posean la nacionalidad española y, de acuerdo con la base 8.2, estén exentos de la realización de la prueba de castellano, deberán presentar fotocopia compulsada del Diploma Superior de Español Como Lengua Extranjera establecido por el Real Decreto 826/1988, de 20 de julio, modificado y completado por el Real Decreto 1/1992, de 10 de enero, o del Certificado De Aptitud en Español para Extranjeros expedido por las Escuelas Oficiales de Idiomas.
  
6.4. El aspirante, en la cumplimentación de su solicitud, deberá observar las instrucciones siguientes:
  
6.4.1. En el apartado número 20 del impreso de solicitud, ?forma de acceso?, los aspirantes, señalarán con una equis (X) sobre la letra ?L?.
  
6.4.2. Los aspirantes con minusvalías, que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) en la casilla 23 el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en los apartados 24 y 25 del impreso de solicitud, de acuerdo con la siguiente clasificación:
  
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
  
2) Ampliación del tiempo de duración del ejercicio.
  
3) Aumento del tamaño de los caracteres del examen, por dificultad de visión.
  
4) Necesidad de intérprete, debido a sordera.
  
5) Sistema braille de escritura, por invidente.
  
6) Otras, especificando cuales.
  
6.4.3. En el apartado número 30 del impreso de solicitud marcará con una equis (X) la opción elegida para la realización del segundo y tercer ejercicio, señalando sobre la casilla ?1- para Derecho y sobre la casilla ?2- para Economía.
  
7. Admisión de los aspirantes
  
7.1. Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 6.2 para la presentación de solicitudes.
  
Una vez publicado en el DOGV la relación definitiva de los aspirantes seleccionados, estos deberán aportar en el plazo de veinte días hábiles, la documentación acreditativa que reúnen los requisitos exigidos en las bases de la presente convocatoria.
  
7.2. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, la Dirección General de la Función Pública dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de admitidos y excluidos a la realización de las pruebas.
  
7.3. Los aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de admitidos y excluidos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
7.4. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidos en la relación provisional de excluidos sino, además, que sus nombres y datos constan correctamente en las pertinentes relaciones de admitidos.
  
7.5. Transcurrido el plazo anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará resolución que elevará a definitiva la lista de admitidos y excluidos a la realización de las pruebas que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
7.6. En la resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de admitidos a la realización de las pruebas se establecerá, con al menos 15 días de antelación, la fecha, el lugar de celebración y la hora de comienzo del primer ejercicio, así como el orden de llamamiento de los aspirantes, iniciándose el orden en la letra C, conforme el resultado del sorteo celebrado el día 28 de febrero de 2000 (DOGV núm. 3706 de 10 marzo 2000).
  
8. Pruebas selectivas
  
8.1. El procedimiento de selección de los aspirantes será el de concurso-oposición.
  
8.2. Prueba de conocimiento del castellano para los aspirantes que no posean la nacionalidad española:
  
Con carácter previo a la realización de las pruebas de la fase de oposición, los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán acreditar el conocimiento del castellano mediante la realización de una prueba, en la que se comprobara que poseen un nivel adecuado de compresión y expresión oral y escrita en esta lengua.
  
El contenido de esta prueba se ajustara a lo dispuesto en el Real Decreto 826/1988, de 20 de julio (BOE del 29), por el que se establecen diplomas acreditativos del conocimiento del español como lengua extranjera.
  
La prueba se calificara de ?apto- o ?no apto?, siendo necesario obtener la valoración de ?apto- para pasar a realizar las pruebas de la fase de oposición.
  
El lugar y fecha de realización de esta prueba se determinara mediante Resolución del director general de Función Pública.
  
Quedan eximidos de realizar esta prueba quienes estén en posesión del Diploma Superior de Español Como Lengua Extranjera establecido por el Real Decreto 826/1988, de 20 de julio, modificado y completado por el Real Decreto 1/1992, de 10 de enero, o del Certificado De Aptitud en Español para Extranjeros expedido por las Escuelas Oficiales de Idiomas.
  
8.3. Desarrollo de la oposición:
  
La oposición constará de tres ejercicios obligatorios, siendo todos ellos de carácter eliminatorio.
  
8.3.1 Primer ejercicio. Será común para todos los opositores.
  
Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de preguntas, sobre materias comunes recogidas en el Anexo I, con 4 respuestas alternativas de las que sólo una de ellas será la correcta.
  
Su duración se fijará por el Tribunal con la debida antelación, atendiendo al contenido del mismo.
  
8.3.2. Segundo ejercicio. Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el Tribunal, de dos temas elegidos de entre tres extraídos al azar del programa de Derecho que figura en el Anexo II, y de entre otros tres extraídos por el mismo procedimiento del programa de Economía que figura en el mismo Anexo II. Los aspirantes realizarán el ejercicio de Derecho o Economía según la opción por ellos manifestada en su solicitud de acuerdo con la Base 6.4.3.
  
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del Tribunal calificador, el cual llamará individualmente a los opositores para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado, iniciándose el orden por la letra C conforme el resultado del sorteo celebrado el día 28 de febrero de 2000.
  
El Tribunal podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos.
  
El lugar, fechas y horas de lectura de este ejercicio se anunciará por el Tribunal con la debida antelación.
  
8.3.3. Tercer ejercicio. Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el Tribunal, dos supuestos prácticos referidos a materias jurídicas o económicas, según la opción manifestada por el opositor en su solicitud de participación en las pruebas, de entre tres, como mínimo, propuestos por el Tribunal para cada materia.
  
8.4 Calificación de los ejercicios.
  
La puntuación máxima a obtener en la fase de oposición será de ochenta puntos, que se distribuirá de la siguiente manera:
  
8.4.1 El primer ejercicio, se calificará de cero a veintiséis puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de trece puntos.
  
El nivel de conocimientos mínimos exigidos para alcanzar 13 puntos en el ejercicio será fijado por el Tribunal con carácter previo a su realización. Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta.
  
8.4.2. La puntuación del segundo ejercicio, se calificará como máximo con veintiocho puntos, siendo necesario obtener un mínimo de catorce puntos para superarlo.
  
8.4.3. El tercer ejercicio se calificará con veintiséis puntos como máximo, siendo necesario obtener un mínimo de trece puntos para superarlo.
  
8.4.4. Calificación final de la fase de oposición.
  
Vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los tres ejercicios que deben realizar los aspirantes. A continuación se configurará una lista, ordenada por puntuación de mayor a menor, que contendrá a todos los aspirantes que hayan superado la fase de oposición, de acuerdo con los criterios establecidos en cada una de las bases de esta convocatoria.
  
8.5. Fase de Concurso.
  
Solo podrán participar en la fase de concurso los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición.
  
Los méritos alegados por los participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
La puntuación máxima en la fase de concurso será de veinte puntos que se distribuirán de acuerdo con el baremo que figura en el Anexo V.
  
8.6. Puntuación final del concurso-oposición
  
La puntuación final del concurso-oposición se obtendrá sumando la puntuación obtenida en ambas fases.
  
A continuación se configurará una lista ordenada por puntuación de mayor a menor que se interrumpirá cuando el número de incluidos en ella coincida con el número de puestos convocados. Esta constituirá la lista definitiva de aprobados.
  
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y, si persistiese el empate éste se dirimirá por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados.
  
En caso de persistir el empate se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio, y en segundo lugar, de mantenerse éste, a la mayor puntuación obtenida en el tercer y primer ejercicio, por este orden.
  
Si aún persistiese el empate, se dirimirá por orden alfabético del primer apellido de los aspirantes empatados, iniciándose el citado orden por la letra ?C?, conforme al resultado del sorteo celebrado el día 28 de febrero de 2000 (DOGV nº 3706 de 10-3-2000).
  
9. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
9.1. El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la lista definitiva de admitidos a la realización de las pruebas.
  
9.2. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único.
  
Los aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del Tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de un o una aspirante, quedará reflejada en el Acta correspondiente, pudiendo continuar dicho o dicha aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el Tribunal sobre el incidente.
  
Antes del inicio de cada ejercicio, y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del Tribunal, sus ayudantes o asesores comprobarán la identidad de los aspirantes mediante la presentación del DNI o del resguardo con fotografía, del pasaporte o del permiso de conducir o los documentos equivalentes para los nacionales de otros Estados a que hace referencia la base 6.1., sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos; así como del ejemplar para el interesado de la solicitud de admisión a las pruebas.
  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal.
  
De acuerdo con el Real Decreto 192/1988, de 4 de marzo, durante la realización de los ejercicios, no está permitido fumar en los lugares de celebración de los mismos.
  
9.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el Tribunal en el local en que se haya celebrado el anterior y en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, con una antelación mínima de 12 horas si el llamamiento es para la sesión siguiente de un mismo ejercicio y de 48 horas como mínimo si se trata de la convocatoria para un ejercicio distinto, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 10.4 del Decreto del Consell 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana.
  
10. Publicidad de las listas.
  
10.1. Al finalizar cada uno de los tres primeros ejercicios de la fase de oposición el Tribunal publicará en el lugar de examen, en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Función Pública: http://www.gva.es/infociuda/ index.html (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas, Función Pública) la relación de aspirantes con expresión de su nombre, apellidos, D.N.I. y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado el ejercicio únicamente aquellos aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar cada uno de los ejercicios, según lo dispuesto en la base 8.
  
10.2. Una vez finalizada la fase de oposición, el Tribunal, mediante anuncio publicará en el lugar de examen y en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Función Pública: http://www.gva.es/infociuda/index.html (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas, Función Pública) la lista con la calificación final de la fase de oposición a que hace referencia la Base 8.3.4 que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición, por orden de puntuación, y que deben pasar a la fase de concurso.
  
A los aspirantes incluidos en la citada lista se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que presenten un curriculum acompañado de todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en el Anexo V. Si los méritos que se aleguen ya constaran en el registro de personal de la Generalitat Valenciana, únicamente será necesario citarlos en el curriculum, sin aportar los documentos correspondientes.
  
10.3. Una vez baremados los méritos, el Tribunal expondrá en los lugares de examen y en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Función Pública: http://www.gva.es/infociuda/index.html (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas, Función Pública) la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
  
10.4. Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el Tribunal, mediante anuncio publicará, en el lugar de examen y en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Función Pública: http://www.gva.es/infociuda/index.html (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas, Función Pública) la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total a que se refiere la Base 8.6.
  
En ningún caso el Tribunal podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior al de puestos de trabajo convocados, teniendo en cuenta lo previsto en la base 1.2 de la presente convocatoria.
  
11. Conocimientos de valenciano
  
11.1 Quienes superen las pruebas selectivas acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de uno de los siguientes documentos:
  
A) Titulo de Bachillerato o equivalente cursado en la Comunidad Autónoma Valenciana, con superación de las asignaturas de valenciano.
  
B) Titulo de la Escuela Oficial de Idiomas correspondiente al tercer curso de conocimiento de valenciano.
  
C) Certificado de nivel medio de la Junta de Coneiximents de València.
  
11.2. Quienes no puedan acreditar estos conocimientos conforme lo establecido en el punto anterior, obligatoriamente deberán realizar el curso específico de valenciano al que se refiere el artículo 53 de la Ley de la Función Pública Valenciana, que se convocara inmediatamente después del curso selectivo previsto en la Base13 de la presente convocatoria. Aquellos que no lo superen seguirán obligados a realizar los sucesivos cursos que la administración organice para la adquisición del conocimiento de valenciano exigible.
  
12. Presentación de documentos
  
12.1. En el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la relación a que se refiere la Base 10.4, los aspirantes propuestos deberán presentar ante la Dirección General de la Función Pública los siguientes documentos:
  
12.1.1. Certificación de nacimiento expedida por el Registro Civil correspondiente, o fotocopia del DNI o documento equivalente para los nacionales de otros Estados al que hace referencia la base 6.1, debidamente compulsada.
  
12.1.2. Fotocopia compulsada del Título académico exigible según lo establecido en la base 2.1.3 de la presente convocatoria.
  
12.1.3. Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de cualquier Administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán presentar declaración jurada o promesa de no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida en su Estado el acceso a la función pública.
  
12.1.4. Certificado médico acreditativo de poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos de trabajo ofertados.
  
12.2. Los aspirantes seleccionados que dentro del plazo indicado y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados personal de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación. La plaza no ocupada por el aspirante que no presentase la documentación quedará vacante.
  
13. Curso Selectivo
  
13.1. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 6 del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa aprobado por Decreto del Consell 33/99, de 9 de marzo, los aspirantes que figuren en la lista definitiva de aprobados de la Base 10.4, de acuerdo con lo previsto en el art. 12 del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos y Carrera Administrativa, realizarán un curso de formación que tendrá carácter selectivo. Dicho curso será organizado por el IVAP con una duración no superior a seis meses.
  
En cualquier caso, será convocado, con la debida antelación, mediante resolución de la Dirección General de la Función Pública, en la que se determinará el régimen del curso, a cuya finalización se realizará una prueba evaluatoria que podrá contener diversos ejercicios, debiendo calificarse de cero a diez puntos y siendo necesario obtener un mínimo de cinco puntos para superarlo.
  
13.2. La nota obtenida en la prueba evaluatoria por aquellos aspirantes que la superen, se sumará a la puntuación obtenida en el concurso-oposición, a los efectos del artículo 12 del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa.
  
La relación de aprobados por orden de puntuación, una vez sumadas las notas del concurso-oposición y del curso selectivo, será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
13.3. Los aspirantes que no superen el curso podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior, con la puntuación asignada al último de los participantes en el mismo en sus correspondientes pruebas. De no superar este segundo curso perderán todos sus derechos.
  
13.4. Durante la asistencia al curso, el personal que haya superado las pruebas selectivas percibirá una retribución equivalente a la parte proporcional que corresponde al sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al Grupo A, salvo que, por estar ya prestando sus servicios remunerados en la administración, como funcionario de carrera o interino , o como personal laboral, opte por percibir una remuneración por igual importe a la que le correspondería en el puesto de trabajo de origen.
  
14. Nombramiento de funcionarios.
  
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación y simultáneamente a la resolución del concurso que se convocará según el artículo 9, punto uno, apartado b) de la Ley de la Función Pública Valenciana, el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo al nombramiento como funcionarios del grupo A de los aprobados a que hace referencia la base 13.2, adjudicándoseles los puestos de trabajo que obtuviesen en el referido concurso.
  
15. Tribunales
  
15.1. El Tribunal calificador de la presente convocatoria, estará compuesto por siete miembros, debiéndose designar el mismo número de suplentes, y tendrá la siguiente composición: Presidente/a, secretario/a y cinco vocales, de los cuales uno será propuesto por las organizaciones sindicales en los términos que se fijen en los pactos a que se refiere la Ley 9/1987 de 12 de junio.
  
15.2. La relación nominal de los miembros del Tribunal será publicada con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo de la prueba, mediante Orden del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, una vez hayan sido publicadas las listas provisionales de admitidos y excluidos.
  
15.3 El Tribunal, para la realización de las pruebas podrá designar los colaboradores, ayudantes y asesores especialistas que estime oportunos.
  
15.4 Los miembros del Tribunal, así como los asesores, deberán abstenerse y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo, deberán abstenerse aquellos que hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta Convocatoria.
  
15.5 A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia el Tribunal tendrá su sede en la Dirección General de Función Pública, (c/ Micalet nº 5, 46490 Valencia).
  
15.6 El Tribunal tendrá la categoría señalada en el Decreto 24/1997 de 11 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, y Orden de 23 de julio de 1998 (DOGV de 15-9-98) de desarrollo, sobre indemnizaciones por razón del servicio .
  
15.7 El funcionamiento del Tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para los órganos colegiados.
  
16. Recursos
  
16.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en los artículos 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso- Administrativa. No obstante podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.
  
16.2. Contra los actos del Tribunal podrá interponerse recurso de alzada ante el Hble. Sr. conseller de Justicia y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación de la correspondiente resolución del Tribunal.
  
Valencia, 11 de diciembre de 2000
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas
  
Carlos González Cepeda
  
ANEXO I
  
MATERIAS PRIMER EJERCICIO
  
GRUPO DE MATERIAS COMUNES
  
I. DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
  
1. La Constitución Española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.
  
2. La Corona. Su regulación en la Constitución española.
  
3. Las Cortes Generales. Las Cámaras: composición, organización y funciones. Relaciones entre las Cámaras. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas.
  
4. El Gobierno. El Presidente del gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de los miembros del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
5. La Administración Pública: Principios constitucionales que la informan. Gobierno y Administración. La Administración General del Estado: órganos centrales y órganos territoriales. La Administración Periférica del Estado. La Administración General del Estado en el Exterior.
  
6. La Administración consultiva. El Consejo de Estado.
  
7. El Poder Judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Composición y funciones.
  
8. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad.
  
9. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. Organización política y administrativa. La financiación de las comunidades autónomas.
  
10. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del Estado. Leyes marco, de transferencia y de armonización. Los conflictos de competencia.
  
11. La Administración Local. Regulación constitucional y entidades que la integran. La legislación básica de régimen local.
  
II. DERECHO AUTONÓMICO
  
12. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura, contenido y principios fundamentales. Procedimiento de reforma del Estatuto.
  
13. Las Cortes Valencianas. El sistema electoral y estatuto de los diputados. Organización y funcionamiento. Competencias.
  
14. El presidente de la Generalitat Valenciana. Elección y estatuto personal. Atribuciones. El Consell. Composición, atribuciones y funciones. En especial la potestad reglamentaria. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas.
  
15. Gobierno y Administración. Los consellers. Estatuto Personal. La Administración de la Generalitat Valenciana. Organización, competencia y estructura. Organización territorial de las consellerias. La Administración institucional. Responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
16. El Síndico de Agravios. La Sindicatura de Cuentas. El Consejo Jurídico Consultivo. El Consejo Valenciano de Cultura. La Academia Valenciana de la Lengua. El Comité Económico y Social.
  
17. Las competencias de la Comunidad Valenciana en el Estatuto de Autonomía.
  
18. El titulo V del Estatuto de Autonomía: economía y hacienda.
  
19. La Administración Local en el Estatuto de Autonomía. La Administración de Justicia.
  
III. INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
  
20. Las instituciones de la Unión Europea (I): El Consejo de Ministros. La Comisión Europea. El Parlamento Europeo.
  
21. Las instituciones de la Unión Europea (II): El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas. Organos de la Unión Europea: El Comité Económico y Social. El Comité de las Regiones. El Banco Central Europeo. El Banco Europeo de Inversiones.
  
IV. DERECHO ADMINISTRATIVO
  
22. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimientos Administrativo Común. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales.
  
23. Las relaciones entre las administraciones públicas. Principios. Conferencias sectoriales y otros órganos de cooperación, convenios de colaboración. Planes y programas conjuntos. Efectos de los convenios. Relaciones con la administración Local. Comunicaciones a las comunidades europeas.
  
24. Los órganos de las administraciones públicas. Creación. Competencia. Delegación. Avocación. Encomienda de gestión. Delegación de firma. Suplencia. Coordinación y comunicaciones. Instrucciones y órdenes de servicio. Órganos colegiados. Régimen jurídico. Composición. Convocatorias, sesiones y actas. Abstención y recusación.
  
25. Los interesados. Concepto. Capacidad de obrar. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Derecho de acceso a archivos y registros. Los registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.
  
26. La responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. Silencio administrativo. Incorporación de medios técnicos. Validez y eficacia de documentos y copias. Términos y plazos. Cómputo. Ampliación. Tramitación de urgencia.
  
27. Las disposiciones administrativas. Jerarquía y competencia. Publicidad e inderogabilidad singular.
  
28. Los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia: ejecutividad. Efectos. Notificación. Publicación. Nulidad y anulabilidad. Transmisibilidad. Conservación. Convalidación.
  
29. El procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización. Ejecución.
  
30. La revisión de oficio. Recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
  
31. La potestad sancionadora. Principios. El procedimiento sancionador. Principios.
  
32. La responsabilidad patrimonial de la administración. Responsabilidad de las autoridades y personal a su servicio.
  
V. FUNCIÓN PÚBLICA
  
33. La Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública. Preceptos básicos.
  
34. La Ley de la Función Pública Valenciana. Ambito de aplicación. El personal al servicio de la Generalitat Valenciana. Su clasificación. Acceso del personal a la función pública.
  
35. La clasificación de los puestos de trabajo. Las relaciones de puestos de trabajo. La provisión de puestos de trabajo.
  
36. Órganos superiores en materia de función pública. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones. Derechos, deberes e incompatibilidades. La carrera administrativa.
  
37. Régimen disciplinario. Régimen retributivo. Régimen de seguridad social. Los órganos de representación y la negociación colectiva del personal funcionario. El personal laboral en la Ley de Función Pública Valenciana.
  
38. La función pública de la administración Local. Especialidades.
  
ANEXO II
  
MATERIAS SEGUNDO EJERCICIO
  
GRUPO DE MATERIAS JURÍDICAS
  
I. DERECHO ADMINISTRATIVO
  
1. Derecho Administrativo: Concepto y contenido. Tipos históricos. Evolución.
  
2. El Ordenamiento Jurídico Administrativo (I): Fuentes. La Constitución, la Ley. Sus clases. Los tratados internacionales. El Derecho Comunitario. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los Estatutos de Autonomía. Las Leyes de las comunidades autónomas.
  
3. El Ordenamiento Jurídico Administrativo (II): El Reglamento: concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la Potestad Reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
  
4. La Administración Pública como persona jurídica. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la administración. Las potestades administrativas. La actividad discrecional: sus límites y control. Las relaciones entre la administración y los tribunales de justicia.
  
5. Tipología de los entes públicos. La Administración Institucional. Los organismos públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las sociedades mercantiles. Entidades excluidas de la regulación general. La administración corporativa.
  
6. Principios de la organización administrativa. Los órganos de la administración Pública. Potestad organizatoria. Clases de órganos. La competencia. La jerarquía.
  
7. Centralización y descentralización. La desconcentración. Las transferencias de competencias. Mecanismo de cooperación, coordinación y control entre administraciones públicas.
  
8. El administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus causas modificativas. La relación jurídica administrativa. Los derechos públicos subjetivos. La participación en las administraciones públicas.
  
9- El acto administrativo: concepto, elementos y clases.
  
10. La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad y ejecutoriedad. La ejecución forzosa por la administración. La invalidez del acto administrativo: nulidad, anulabilidad y revisión de oficio.
  
11. El procedimiento administrativo. Clases. Sujetos. Principios inspiradores.
  
12. El procedimiento administrativo común. Fases. Otros procedimientos
  
13. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. Recursos administrativos.
  
14. La jurisdicción contencioso administrativa. Naturaleza. Cuestiones a las que se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares.
  
15. El recurso contencioso - administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso - administrativa. Recursos y ejecución de sentencias.
  
16. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Evolución histórica y jurisprudencial. Situación actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
  
17. Los bienes de la administración. Los bienes patrimoniales y el dominio público: concepto y naturaleza. Régimen jurídico. Clasificaciones. La utilización del dominio público.
  
18. La potestad sancionadora de la administración. Principios Generales. El procedimiento sancionador.
  
19. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
  
20. Principios de la actividad administrativa. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. Los grados de limitación de los derechos y libertades.
  
21. La actividad de fomento. Tipología y régimen jurídico de sus manifestaciones.
  
22. La actividad de prestación o de servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa e indirecta. La prestación del servicio público por el sector privado.
  
23. Los contratos de las administraciones públicas. Ámbito objetivo. Principios comunes. perfección, formalización y extinción de los contratos. Actuaciones administrativas. Formas de adjudicación de los contratos.
  
24. Los contratos regulados por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Tipos. Características generales.
  
25. La Administración Local. Organización, funciones y competencias de la provincia y el municipio. Los regímenes especiales. Planes Provinciales de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal. Otros entes locales.
  
26. Relaciones entre la administración Local y otras administraciones. Potestad reglamentaria de las entidades locales. Bienes y Servicios de las Corporaciones. Haciendas Locales.
  
II. ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
  
27. La acción administrativa en el medio ambiente. Espacios naturales. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
28. La acción administrativa en sanidad y farmacias. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
29. La acción administrativa en educación y cultura. Universidades. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
30. La acción administrativa en agricultura y pesca. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
31. La acción administrativa en servicios sociales. Protección del menor. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
32. La acción administrativa en la industria y el comercio. Protección al consumidor. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
33. La acción administrativa en el turismo. Telecomunicaciones. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
34. La acción administrativa en materia de urbanismo y vivienda. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
35. La acción administrativa en transportes, obras públicas y comunicaciones. Puertos. Competencia de la Generalitat Valenciana.
  
36. La acción administrativa en materia de Justicia. Asociaciones y fundaciones. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
37. La acción administrativa en materia de Administración Local. Espectáculos Públicos. Protección Civil. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
38. La acción de la administración en materia de empleo y economía social. Competencias de la Generalitat Valenciana.
  
39. Instituciones de derecho privado propias de la Comunidad Valenciana: especial referencia a los arrendamientos históricos valencianos y Tribunal de las Aguas.
  
III. ORGANIZACIÓN Y FUNCION PUBLICA. DERECHO LABORAL.
  
40. Las técnicas de gestión pública. La dirección por objetivos. La planificación. Otras técnicas modernas de gestión. La calidad en los servicios públicos. Técnicas de evaluación.
  
41. Los recursos humanos en las administraciones públicas. La Planificación de los recursos humanos. Oferta de empleo y Planes de empleo. Otros instrumentos de planificación de recursos humanos.
  
42. El derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral.
  
43. Los convenios colectivos. Unidades de negociación. Legitimación y ámbito. Contenido. Procedimiento. Eficacia e impugnación.
  
44. El contrato de trabajo. Partes. Capacidad. Contenido. Modificación, suspensión y extinción. Modalidades.
  
45. El personal laboral al servicio de la Generalitat Valenciana. Convenio Colectivo. Particularidades de su regulación. La contratación laboral en la Generalitat Valenciana.
  
46. La libertad sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral de la Generalitat Valenciana. Normativa vigente. La negociación de las condiciones de trabajo.
  
47. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la Generalitat.
  
48. El sistema español de Seguridad Social. Características y Principios informadores. Régimen general y regímenes especiales. Afiliación y cotización. La acción protectora: contingencias y prestaciones.
  
IV. GESTIÓN FINANCIERA
  
49- El Derecho Tributario. Concepto y contenido,. El sistema tributario español. Tasas y precios públicos. Los impuestos y su clasificación. Las garantías de los contribuyentes.
  
50. La financiación de las comunidades autónomas. Las Leyes de cesión de tributos. La financiación de la Comunidad Valenciana.
  
51- La Hacienda Pública Valenciana: principios y régimen jurídico. El Presupuesto de la Generalitat Valenciana. Elaboración y aprobación. Ejecución y liquidación.
  
52- La Hacienda Pública Valenciana: el control del presupuesto. El régimen de los créditos presupuestarios. La Intervención. La tesorería.
  
53- La deuda pública. Concepto. Clases. El ciclo de la deuda pública. La administración de la deuda pública. La deuda pública en España.
  
54. El federalismo fiscal y la armonización fiscal. Concepto de federalismo fiscal. El federalismo fiscal en España. La armonización fiscal en la Unión Europea. Relaciones económico financieras entre España y la Unión Europea.
  
V. UNION EUROPEA
  
55. El derecho comunitario. Sus fuentes. Relaciones entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros. Los procedimientos de infracción. Particularidades del caso español: el papel de las comunidades autónomas.
  
56. De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea. El Tratado de la Unión Europea. Los tres pilares de la Unión Europea, la ciudadanía de la Unión y la subsidiariedad.
  
57. El mercado único y las libertades fundamentales: la libre circulación de mercancías, libre circulación de trabajadores, libre circulación de capitales y libertad de establecimiento y libre prestación de servicios.
  
58. El presupuesto comunitario. El sistema de recursos propios. La función pública comunitaria.
  
59. Las políticas comunitarias. La política regional europea. Los fondos estructurales. La cohesión económica y social.
  
60. La Unión Económica y monetaria. El establecimiento de UEM y sus fases. Los criterios de convergencia. El Euro.
  
GRUPO DE MATERIAS ECONÓMICAS
  
I. TEORÍA ECONÓMICA
  
1. Conceptos económicos básicos. Origen de los problemas económicos. Objetivos económicos. Economía positiva y economía normativa. Sistemas económicos. Microeconomía y macroeconomía.
  
2. Escasez y elección. El problema de las necesidades y los recursos. La curva de posibilidades de producción. El crecimiento de una economía.
  
3. El mecanismo de mercado. La función de demanda. La función de oferta. El equilibrio de la oferta y la demanda. Desplazamientos de la curva de demanda y a lo largo de la curva de demanda. Desplazamientos de la curva de oferta y a lo largo de la curva de oferta. Elasticidad de la demanda y tipos de bienes. Elasticidad de la oferta. El excedente del consumidor.
  
4. Teoría elemental de la demanda. La recta de balance. Las curvas de indiferencia. El equilibrio del consumidor. La formación de la curva de demanda del consumidor. Efecto renta y efecto sustitución. Comportamiento en condiciones de incertidumbre y riesgo.
  
5. Teoría elemental de la oferta. Producción, costes y beneficios. La función de producción. Costes a corto plazo. Costes a largo plazo. Curvas isocuantas y rectas de isocoste. La productividad.
  
6. El mercado en condiciones de competencia perfecta. Supuestos de la competencia perfecta. El equilibrio a corto plazo. El equilibrio a largo plazo.
  
7. El mercado en condiciones de competencia imperfecta. El monopolio. Monopolio de precio único y monopolio discriminador de precios. La competencia monopolística. El oligopolio. Rigidez de precios a corto plazo. La competencia entre empresas oligopolistas: modelo de Cournot y modelo de Bertrand.
  
8. La renta de los factores. Teoría neoclásica de la distribución. La demanda de factores. La oferta de factores. Los precios de los factores en mercados competitivos.
  
9. La macroeconomía. Concepto. Principales variables macroeconómicas: empleo, producción, precios y comercio exterior. Objetivos macroeconómicos.
  
10. Macromagnitudes. Flujos de rentas en la economía: producción, renta y gasto. Las macromagnitudes económicas. El cuadro macroeconómico. Magnitudes nominales y reales, índices de precios.
  
11. La demanda agregada. El equilibrio de la producción. La función de consumo y la demanda agregada. El multiplicador.
  
12. Modelo IS-LM. El mercado de bienes y la curva IS. Los mercados de activos y la curva LM. Equilibrio de los mercados de bienes y activos. Efectos de la política monetaria y de la política fiscal.
  
13. El consumo. Teoría del ciclo vital. Teoría de la renta permanente. El papel de las expectativas.
  
14. El gasto en inversión. Inversión en existencias. Inversión en equipos. Inversión en construcción.
  
15. Demanda y oferta de dinero. Componentes de la cantidad de dinero. Funciones del dinero. Teoría de la demanda de dinero. El proceso de oferta de dinero. El multiplicador monetario.
  
16. La oferta agregada. Concepto. El mercado de trabajo. Determinación de salarios y precios.
  
17. El modelo de la oferta y la demanda agregada. La curva de demanda agregada. La curva de oferta agregada a corto plazo. El equilibrio de la oferta agregada y la demanda agregada.
  
18. Inflación y desempleo. Fluctuaciones de la actividad económica: el ciclo y el crecimiento económicos. Explicación de la inflación y el desempleo: enfoque clásico y enfoque keynesiano. El equilibrio con desempleo.
  
19. Análisis en una economía abierta. Influencia y determinación de los tipos de cambio. La balanza de pagos y las actuaciones macroeconómicas.
  
II. POLÍTICA ECONÓMICA
  
20. Concepto de política económica. Definición, intervención del gobierno en la actividad económica. Funciones económicas de los poderes públicos. Objetivos y medios de la política económica. La existencia de distintos niveles de gobierno: implicación en la política económica.
  
21. Crecimiento, desarrollo y redistribución de la renta. Concepto y factores del crecimiento económico. Crecimiento y ciclos económicos. El desarrollo sostenible y la política medioambiental. Tipología de la distribución de la renta. La política redistributiva: objetivos, instrumentos y efectos.
  
22. Políticas de empleo. El mercado de trabajo: mecanismos de regulación e indicadores. Teorías del desempleo. Instrumentos de política económica en relación con el mercado de trabajo.
  
23. La estabilidad de precios. La inflación: concepto y efectos. Causas y tipos de inflación. Políticas antiinflacionistas.
  
24. El equilibrio externo. La balanza de pagos. Efectos y causas del desequilibrio exterior. Políticas económicas de reequilibrio del déficit exterior. Referencia al sistema monetario europeo.
  
25. La política fiscal. Estructura y ámbito del sector público. El gasto público y la demanda agregada.
  
26. La política monetaria. La política monetaria y el control de agregados monetarios. El control de los tipos de interés. Relaciones entre política monetaria y política fiscal. La instrumentación de la política monetaria en la Unión Europea.
  
27. La política agraria. Características del sector primario. El enfoque tradicional de la política agraria. El nuevo enfoque de las políticas agrarias. La política agroambiental.
  
28. La política industrial. Factores determinantes de la productividad industrial. Objetivos e instrumentos de la política industrial. Las políticas industriales.
  
29. La política en el sector servicios. Características del sector servicios. La distribución interna del sector servicios. La política económica y los servicios.
  
30. La política regional. La desigualdad económica espacial. La política económica regional. La política regional en España. La política regional en la Comunidad Europea.
  
III. ECONOMÍA VALENCIANA
  
31. Aspectos históricos de la economía valenciana. La importancia del Siglo XIX. Cambios en la propiedad, especialización agrícola, infraestructuras y sistema financiero. El fracaso industrializador del siglo XIX.
  
32. La evolución de la economía valenciana durante el Siglo XX. El proceso industrializador y sus límites. El papel de las exportaciones agrícolas valencianas en el equilibrio externo. Especial mención a la evolución histórica tras el Plan de estabilización de 1959.
  
33. Estructura demográfica y territorial de la Comunidad Valenciana. El sistema de ciudades. La especialización sectorial de municipios. Núcleos y ejes industriales. Vías de comunicación.
  
34. La agricultura valenciana. El desarrollo agrícola. Producción y renta. Utilización del suelo y estructura de las explotaciones. Evolución reciente.
  
35. La industria en la Comunidad Valenciana. Antecedentes y proceso de industrialización. La especialización productiva. Las PYMES y su importancia en el sector. El papel de las multinacionales y su influencia en el tejido industrial. Especialización territorial.
  
36. El sector servicios en la Comunidad Valenciana. Especial referencia al sector de transportes y al turismo.
  
37. La economía valenciana y la integración económica europea. Especial referencia a la introducción de euro y sus repercusiones sobre los diferentes sectores económicos de la Comunidad Valenciana.
  
38. La situación económica de la Comunidad Valenciana en los últimos años. Demanda y actividad productiva. Comercio exterior. Mercado de trabajo. Precios y salarios. Análisis por sectores productivos.
  
IV. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
  
39. La Hacienda Pública: concepto y teoría. El sector público: definición y estructura. El sector público en España.
  
40. La evolución histórica del pensamiento financiero. La teoría de la hacienda clásica. La teoría utilitarista y la teoría keynesiana de la Hacienda Pública. La economía del bienestar. La teoría de la elección colectiva.
  
41. La teoría del presupuesto. Los principios presupuestarios desde la perspectiva política, contable y económica. El proceso presupuestario. El ciclo presupuestario.
  
42. Evolución del concepto de sistema presupuestario. El sistema presupuestario clásico y su superación hacia el presupuesto de gestión. Las teorías sobre modelos presupuestarios. El presupuesto por programas y la clasificación funcional. El presupuesto en base cero.
  
43. Presupuesto, sector público y principios presupuestarios en el derecho español. El marco de referencia de la Constitución. Los principios presupuestarios en el derecho positivo español. La contabilidad pública en España: concepto y fines. El Plan General de Contabilidad y su implantación en la administración Pública.
  
44. El presupuesto y la estabilización económica. Los efectos económicos del presupuesto. El presupuesto equilibrado versus el presupuesto compensatorio. El presupuesto de estabilización automática. El déficit público y sus efectos.
  
45. El presupuesto y el crecimiento económico. Efectos del presupuesto sobre el crecimiento económico. Las distintas figuras impositivas y su influencia positiva o negativa sobre el crecimiento.
  
46. El presupuesto de la Generalitat Valenciana. La estructura del Presupuesto de la Generalitat Valenciana, con referencia a la clasificación orgánica, económica y funcional. El ciclo presupuestario en la Generalitat Valenciana. Aplicación del Presupuesto por programas al ámbito de la Generalitat Valenciana.
  
47. Los créditos presupuestarios. Modificaciones de los créditos iniciales. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Generaciones y anulaciones. Gastos plurianuales: concepto y funcionamiento. La liquidación del presupuesto.
  
48. La Contabilidad Pública: concepto y normativa. La contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera en el ámbito de la Generalitat Valenciana. Fases de ejecución del presupuesto de ingresos y gastos. Organización y competencia en materia contable en la Generalitat Valenciana.
  
49. Intervención y control interno en el ámbito de la Generalitat Valenciana. Fiscalización de actos de contenido económico. Fiscalización previa y a posteriori. Actos excluidos de fiscalización previa. Normativa de aplicación.
  
50. La Tesorería de la Generalitat Valenciana: organización y normativa. El recurso al crédito, con especial referencia al estudio de la deuda pública. El régimen de avales en el ámbito de la Generalitat Valenciana.
  
51. La Gestión del Presupuesto en el ámbito de la Generalitat Valenciana. Las fases de ejecución y los documentos contables. Contabilización de gastos de funcionamiento, gastos de inversión y transferencias corrientes y de capital. Concepto de proyecto de inversión y línea de subvención. Cuentas extrapresupuestarias.
  
52. La gestión de los gastos en materia de personal en la Generalitat Valenciana. El sistema retributivo de los funcionarios de la Generalitat Valenciana. Devengo y pago de retribuciones.
  
53. La capacidad para autorizar gastos de contenido económico en la Generalitat Valenciana. La capacidad de ordenar pagos en el ámbito de la Generalitat Valenciana. Delegación de atribuciones en materia económica: sistemática y tipología.
  
54. El control externo. El papel de la Sindicatura de Cuentas y del Tribunal de Cuentas. El control de legalidad versus la auditoria de operativa o de gestión.
  
55. Teoría de la imposición. Concepto y características de los ingresos públicos. El sistema tributario español. Impuestos, tasas y contribuciones especiales: concepto y diferenciación.
  
56. Características y estructura de los principales impuestos directos e indirectos. Conceptos básicos de la recaudación. Especial referencia a la gestión de los tributos propios y cedidos de la Generalitat Valenciana.
  
57. La financiación de las comunidades autónomas. Sistemas de financiación. El modelo de financiación vigente. Los recursos de la Generalitat Valenciana: tributos propios y cedidos, recargos, etc.
  
58. La Deuda Pública: concepto y evolución histórica. Clases de deuda. El ciclo de la deuda. Deuda pública y equidad fiscal. La administración de la deuda.
  
59. El sector público empresarial. Concepto de empresa pública. Justificación de la actividad empresarial del Estado. El sector público empresarial de la Generalitat Valenciana.
  
60. El federalismo fiscal y la armonización fiscal. El concepto de federalismo fiscal. El federalismo fiscal en España. Integración económica y armonización fiscal. La armonización fiscal en la Comunidad Europea.
  
ANEXO III
  
ANEXO IV
  
(Oficinas Públicas)
  
ALICANTE
  
Servicio Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Avenida Doctor Gadea núm. 10, 2º
  
03436 ALICANTE
  
Teléfono PROP 96/593 40 00
  
FAX 96/590 13 78
  
CASTELLON
  
Servicio Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Calle Mayor núm. 78
  
12598 CASTELLON
  
Teléfono 964/35 82 37
  
Teléfono PROP 964/35 80 00
  
FAX 964/35 80 68
  
VALENCIA
  
Registro General de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Calle Historiador Chabas, nº 2
  
46246 VALENCIA
  
Oficina PROP
  
c/ Miguelete núm. 5
  
46943 VALENCIA
  
Teléfono 96/386 60 00
  
OFICINAS PROP
  
PROVINCIA LOCALIDAD DIRECCIÓN
  
Alicante Benidorm Racó de Loix, Av. Joan Fuster Zaragozá, 1 - 03573
  
Alicante Benidorm La Cala, Av. Mont Benidorm, 11 € 03707
  
Alicante Benidorm Foietes-Colònia de Madrid, Av. Beniardà, 61 €03797
  
Alicante Benidorm Alfredo Corral-Maravall, Av. Ametllers, 42 Acc. 03181
  
Alicante Benidorm Tolls-Salt de l'Aigua, Av. Andalucía, 8 Acc. - 03407
  
Alicante Alicante c/ Churruca, 29 € 03082
  
Castellón Castellón Av. Hermanos Bou, 47 € 12537
  
Castellón Castellón Av. del Mar, 16 € 12853
  
Castellón Castellón C. Major, 78 (Casa de los Caracoles) 12301
  
Castellón Villarreal C. Joan Fuster, 28 € 12225
  
Castellón Vinaròs C. San Joaquín, 14 € 12701
  
Valencia Valencia C. Gregorio Gea, 14 € 46584
  
Valencia Valencia C. Gregorio Gea, 27 € 46483
  
Valencia Valencia C. Colón, 80 € 46447
  
Valencia Valencia C. Historiador Chabàs, 2 - 46150
  
Valencia Valencia C. Miquelet, 5 - 46674
  
Valencia Xàtiva Av. Selgas, 3 - 46058
  
Valencia Requena Av. Arrabal, 9 - 46443
  
Valencia Ontinyent Pl. Maestro Ferrero, 22 € 46181
  
Valencia Sagunto Camí Real, 97 € 46564
  
ANEXO V
  
BAREMO FASE CONCURSO GRUPO A
  
En la fase de concurso a que se refiere la base 8.4 de la presente convocatoria, la valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:
  
A) Formación: 11 puntos
  
1.Titulación Académica: máximo 3 puntos.
  
Cualquier titulación académica de igual o superior nivel al exigido para pertenecer al grupo A, excluida la que haya servido para ello : 1,5 puntos, hasta un máximo de 3 puntos. A estos efectos se puntuará el nivel más alto de titulación acreditada, entendiendo incluido en él aquellas otras titulaciones necesarias para su obtención.
  
2. Cursos de Formación y Perfeccionamiento: máximo 3 puntos.
  
Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento, cuyo contenido esté relacionado con las funciones de las plazas que se convocan, de duración igual o superior a 15 horas, que hayan sido cursados por el interesado y que hayan sido convocados u homologados por cualquier centro u organismo público de formación, hasta un máximo de 3 puntos, con arreglo a la siguiente escala:
  
De 100 o más horas: 2,00 puntos
  
De 75 o más horas: 1,50 puntos
  
De 50 o más horas: 1,00 puntos
  
De 25 o más horas: 0,50 puntos
  
De 15 o más horas, 0,20 puntos
  
En ningún caso se puntuarán en los subapartados 1) y 2) del presente apartado A) los cursos de valenciano y de idiomas, ni los cursos pertenecientes a una carrera universitaria, cursos de doctorado y los de los diferentes Institutos de las Universidades cuando formen parte del plan de estudios del Centro, ni los cursos derivados de procesos selectivos, promoción interna, planes de empleo y adaptación del régimen jurídico a la naturaleza de los puestos que se ocupan.
  
3. Valenciano: máximo 3 puntos.
  
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 3 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Calificadora de Coneiximents del Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
  
- Conocimiento Oral: 0,75 puntos
  
- Grado Elemental: 1,00 puntos
  
- Grado Medio: 2,00 puntos
  
- Grado Superior: 3,00 puntos
  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
  
4. Idiomas comunitarios: máximo de 2 puntos.
  
Se puntuará hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso o su equivalencia si se trata de ciclos, correspondiente a título expedido por la Universidad o Escuela Oficial de Idiomas.
  
B) Experiencia profesional: 9 puntos
  
1. Se valorará la experiencia profesional de los participantes de acuerdo con el siguiente baremo:
  
1.1. Por trabajos realizados para la administración del Gobierno de la Generalitat Valenciana en puestos del grupo A, sector Administración General: 0,10 puntos por mes completo de servicio en activo.
  
1.2. Por trabajos realizados para otras Administraciones Públicas en puestos del Grupo A, sector Administración General, así como en los sectores sanitario y docente de la Generalitat Valenciana y otras empresas o entidades del sector público en puestos con funciones equivalentes a la del Grupo A de Administración General: 0,07 puntos por mes completo de servicio en activo.
  
1.3. Por trabajos por cuenta ajena, autónomos y profesionales, en funciones de nivel superior de titulación, relacionadas con: gestión de recursos humanos, gestión económico-financiera, auditoría, asesoramiento y servicios jurídicos y asesoramiento y servicios económicos, financieros y fiscales: 0,05 puntos por mes completo de servicio en activo.
  
1.4. Por trabajos realizados para la administración del Gobierno de la Generalitat Valenciana en puestos no incluidos en el apartado 1.1 del presente baremo: 0,04 puntos por mes completo de servicio en activo.
  
1.5. Por trabajos realizados para otras Administraciones Públicas, en los sectores sanitarios y docente de la Generalitat Valenciana, en empresas y entidades del sector público en puestos no incluidos en el apartado 1.2 del presente baremo: 0,03 puntos por mes completo de servicio en activo.
  
En ningún caso se valorara la experiencia profesional obtenida en el desempeño de puestos de trabajo reservado a personal eventual.
  
2. La experiencia profesional se acreditará de acuerdo con los siguientes criterios:
  
2.1. Los trabajos para Administraciones Públicas se acreditarán siempre mediante certificación oficial del órganos competente.
  
2.2. El resto de los trabajos por cuenta ajena, mediante el contrato de trabajo y certificación de la empresa de las funciones desarrolladas, cuando éstas no puedan deducirse de los términos del contrato, sin que se admita contradicción entre ambos documentos.
  
2.3. Para el supuesto de profesionales autónomos, Licencia Fiscal o I.A.E., y certificación de colegiación, cuando proceda.
  
2.4. En todos los supuestos, certificación o vida laboral que acredite haber cotizado a la Seguridad Social durante todo el tiempo que se alegue en el grupo de cotización número 1, categoría profesional: Ingenieros y Licenciados. Cuando proceda, y en sustitución de dichos documentos, se aportará certificación oficial que acredite haber cotizado en el Régimen Especial o en la Mutualidad correspondiente.