Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6656, del 22-11-2011 (2011/11080)

ACUERDO de 18 de noviembre de 2011, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida: Limpieza de la Red Viaria del Municipio de Benissa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6656

Fecha DOGV
:   22-11-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/11317


Fecha del documento
:   18-11-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benissa
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 18 de noviembre de 2011, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida: Limpieza de la Red Viaria del Municipio de Benissa. [2011/11394]  
El Consell, en la reunión del día 18 de noviembre de 2011, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Benissa referente al Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida consistente en la limpieza de la red viaria del municipio de Benissa, a efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con los siguientes   
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero  
Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 31 de marzo de 2010 se sometió el programa de referencia a información pública durante un mes, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6256, de fecha 29 de abril de 2010, y en el diario Las Provincias de 10 de abril de 2010. Tras el periodo de exposición al público, en el que no se presentaron alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento de Benissa, en sesión de 2 de junio de 2010, lo aprobó provisionalmente.  
  
Segundo  
La documentación del programa consta de memoria descriptiva y justificativa; relación de proyectos que desarrollarán el programa; cronograma global de las actuaciones y coste de las mismas, relacionado con la obtención de las fuentes de financiación; estudio económico-financiero que concreta los medios que se comprometerán para la ejecución del programa, y tipo de gestión.  
  
Tercero  
A través del presente programa se prevé destinar las cuotas de sostenibilidad derivadas de actuaciones en suelo no urbanizable a la financiación de acciones de gestión municipal, tendentes al mantenimiento de la red municipal de caminos rurales.  
Señala el Ayuntamiento que, en el extenso término municipal, resulta necesario acondicionar periódicamente la red de caminos que une el núcleo de la población con las diferentes partidas, eliminando la vegetación ruderal y los escombros y residuos abandonados en los bordes, siendo ésta una acción que contribuye a reducir el riesgo de incendio forestal.   
Para ello, se prevé actuar en los sectores correspondientes a las partidas de Canor, Beniver-Quisi-Santa Anna, Llèus y Pinos, de forma continuada durante cinco años.  
Se prevé la gestión directa de los proyectos a través de la mercantil de titularidad íntegramente municipal denominada Benissa Impuls, SAM. Se establece un plazo de ejecución de cinco años desde la aprobación del proyecto.   
En cuanto al estudio económico-financiero, el programa establece un coste de la actuación de 9.716,03 euros/año, lo que supone un total de 48.580,15 euros. Se prevé que la financiación se obtendrá de las cuotas de sostenibilidad procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en suelo no urbanizable, en concreto el derivado de la declaración de interés comunitario instada por la mercantil Viveros Calatayud, SCP, para actividad de almacén e invernáculos para producción y venta de plantas y árboles.  
Al respecto se debe señalar que por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 27 de julio de 2009, se declaró el interés comunitario de la citada actividad estableciéndose, entre otras cuestiones, un canon de uso y aprovechamiento de 48.622 euros.  
  
Cuarto  
Respecto a los pronunciamientos de las administraciones u organismos cuyas competencias o bienes demaniales pudieran resultar afectados por la actuación, consta en el expediente el pronunciamiento de la Dirección General de Territorio y Paisaje, Servicio de Paisaje, de fecha 19 de julio de 2010, conteniendo la siguiente consideración respecto al proyecto que desarrolle el programa: «deberá identificar y valorar los posibles recursos paisajísticos existentes en el ámbito de actuación (muros de piedra, masas de arbolado, vegetación típica de la zona...) garantizando la no afección a los mismos».  
  
Quinto  
En sesión de 28 de enero de 2011, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó emitir dictamen favorable respecto al Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida: Limpieza de la Red Viaria del Municipio de Benissa, promovido por el Ayuntamiento de Benissa, a fin de que la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente emita informe favorable y eleve al Consell la propuesta de aprobación definitiva del mismo y de delegación en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de la aprobación definitiva del proyecto de desarrollo previsto en el citado programa.  
  
Sexto  
En fecha 1 de septiembre de 2011, la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente emite informe favorable respecto del Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida propuesto por el Ayuntamiento de Benissa, proponiendo la elevación al Consell para su aprobación definitiva y para la delegación en la misma consellera de la aprobación definitiva del proyecto de desarrollo previsto en el citado programa.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación de los programas será la misma que la establecida para los planes parciales en la legislación urbanística valenciana; es decir, la prevista en el artículo 90 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes. No obstante, deberán tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante, ROGTU). La competencia para la aprobación definitiva corresponde al Consell previo informe del conseller competente en materia de territorio, según determinan los artículos 77.3 y 78.4 del ROGTU.  
Con carácter previo a la emisión de dicho informe resulta pertinente el sometimiento del programa a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo, al igual que los planes parciales de aprobación definitiva competencia de la Generalitat, a cuyos trámites remite el citado artículo 76 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje para la tramitación de los programas.   
El apartado 6 del artículo 78 del ROGTU establece que el acuerdo del Consell aprobatorio del programa podrá delegar la aprobación definitiva de los proyectos que lo desarrollan en el conseller competente por razón de la materia, haciendo constar expresamente esta circunstancia en el acuerdo.  
II. La documentación se estima completa, en función del objeto del programa, a los efectos del cumplimiento del artículo 74 del ROGTU, en relación con el artículo 75 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
III. El artículo 64.1 del ROGTU señala que «Quedarán afectos a la gestión territorial en concepto de cuotas de sostenibilidad los ingresos procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en el suelo no urbanizable, fijado en la correspondiente declaración de interés comunitario de acuerdo con lo previsto en el artículo 85 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en relación con el artículo 34.4 de la Ley del Suelo No Urbanizable».  
Y el apartado 3 del citado artículo 64 del ROGTU, en relación con el destino de tales fondos, establece que «Se destinarán íntegramente a la financiación de acciones de gestión municipal tendentes al mantenimiento, mejora y recuperación del paisaje, o la declaración de espacios naturales protegidos de gestión municipal, en el ámbito del propio municipio».  
En este sentido, las acciones propuestas se consideran adecuadas a las finalidades incluidas en el expresado precepto.  
  
IV. En la tramitación del proyecto que desarrolla el presente programa, el Ayuntamiento de Benissa deberá tener en consideración las siguientes observaciones:  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 80 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación del proyecto previsto en el presente programa será la misma que la establecida para los planes parciales en la Ley Urbanística Valenciana.  
2. Previamente a su tramitación, el proyecto deberá adecuarse a lo establecido en el informe del Servicio de Paisaje de fecha 19 de julio de 2010, al que se ha hecho referencia en el antecedente cuarto.  
V. El Acuerdo de aprobación debe publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 87 del ROGTU y 104 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
De conformidad con los preceptos legales citados, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, conforme Al acuerdo de 28 de enero de 2011, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, y a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el Consell   
  
  
ACUERDA  
  
Aprobar definitivamente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida: Limpieza de la Red Viaria del Municipio de Benissa, y delegar en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente la aprobación definitiva del proyecto de desarrollo previsto en el citado programa.  
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente acuerdo, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
Alicante, 18 de noviembre de 2011  
  
La vicepresidenta y secretaria del Consell,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA