Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3021, del 25-06-1997 (1997/905103)

Ayuntamiento de Castellón de la Plana. Bases para la provisión de 8 plazas de técnico de intervención socioeducativa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3021

Fecha DOGV
:   25-06-1997

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/905103


Fecha del documento
:   06-05-1997

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Edicto

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * método pedagógico
    * concurso administrativo
    * administración local
    * psicología

El Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada el día 25 de abril de 1997, adoptó entre otros el acuerdo de aprobar las bases específicas que habrán de regir en el procedimiento para la provisión en propiedad de ocho plazas de técnico de intervención socioeducativa, mediante concurso oposición, vacantes en la plantilla de funcionarios de este Ayuntamiento, y que a continuación se insertan:  
Bases  
Primera. Características de las plazas  
1.1 Las plazas están encuadradas en el grupo B. Corresponden a la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase de cometidos especiales.  
1.2 El horario que deberá realizar el aspirante que obtenga la plaza será el legalmente establecido para este Ayuntamiento, ajustándose a las necesidades del servicio.  
Segunda. Requisitos de los aspirantes  
Los que deseen tomar parte en esta pruebas selectivas habrán de reunir los siguiente requisitos:  
a) Tener la nacionalidad española.  
b) Tener cumplidos 18 años de edad y no exceder de aquella en que se pueda acceder a la jubilación en el régimen general de la Seguridad Social.  
c) Estar en posesión de una de las siguientes titulaciones o haber cumplido las condiciones para obtener el documento acreditativo de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias:  
- Diplomatura universitaria en Trabajo Social.  
- Diplomatura universitaria de educador social.  
- Diplomatura universitaria de profesorado de Educación General Básica (EGB).  
- Primer ciclo completo de la licenciatura de Psicología o equivalente.  
- Primer ciclo completo de la licenciatura de Ciencias de la Educación o equivalente.  
d) No padecer enfermedad, ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones, o que las imposibilite.  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna administración pública, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.  
Tercera. Solicitudes  
3.1 Participantes.  
Quiénes deseen participar en las correspondientes pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante el modelo general de instancia, dirigida al alcalde, en la Secretaría de este Ayuntamiento (Registro General), y deberán adjuntar un resguardo justificativo de haber pagado los derechos de examen. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará el número de giro.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias  
3.2 Plazo  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
3.3 Lugar  
Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3.4 Derechos de examen  
El importe de los derechos de examen y de formación del expediente por cada una de las pruebas selectivas, se fijará en la correspondiente convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en la disposición final tercera del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, de indemnizaciones por razón de servicio, y sólo podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas por falta de requisitos para participar en las mismas.  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
Finalizado el plazo de presentación de las instancias, la Alcaldía Presidencia dictará una resolución, en el plazo máximo de un mes, en que declarará aprobadas las listas de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con el nombre y apellidos de los admitidos y excluidos, y en su caso la causa de la no admisión, indicando lugar, fecha y hora del comienzo de las pruebas selectivas, así como la composición nominal del tribunal. Contra esta resolución cabrá presentar reclamación en plazo de 10 días.  
Quinta. Tribunal calificador  
5.1 Composición  
- Presidente: el alcalde o miembro de la corporación en quien delegue.  
- Secretario: un funcionario de este Ayuntamiento.  
- Vocales:  
a) Un representante de la Generalitat Valenciana.  
b) Dos funcionarios de carrera del Excmo. Ayuntamiento de Castellón.  
c) Un representante de los funcionarios designado por la Junta de Personal de este Ayuntamiento.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
5.2 Los vocales deberán poseer titulación o especialización igual o superior a la exigida en esta convocatoria.  
5.3 Para las pruebas específicas, el tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente.  
5.4 Abstención y recusación.  
Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias prevista en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, estos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.  
5.5 Constitución y actuación.  
Los tribunales no podrán constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas , para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las bases específicas de esta convocatoria.  
Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto, excepto el secretario, que no tendrá voto. En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución, y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre si en la misma sesión.  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, este designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios, y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.  
Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.  
Si los miembros del tribunal cesan, una vez iniciadas las pruebas de la oposición, en los cargos en virtud de los cuales fueron designados, continuarán ejerciendo las funciones correspondientes en los tribunales hasta que termine totalmente el proceso selectivo.  
Si por cualquier motivo los miembros del tribunal, el secretario o su suplente, no pudieran continuar siendo miembros, con independencia de la responsabilidad en la que incurran, impidiendo la continuación reglamentaria del procedimiento selectivo por falta de titulares o suplentes necesarios, se considerarán válidas las actuaciones anteriores y, previos los trámites reglamentarios correspondientes, se designarán los sustitutos de los que han cesado y, posteriormente, se realizarán las actuaciones que falten hasta la terminación del referido proceso selectivo.  
5.6 Indemnizaciones por razones del servicio.  
Los miembros del tribunal percibirán las indemnizaciones que por razón del servicio tengan establecidas en el Real Decreto 236/1988, de 4 marzo (BOE número 68, de 19 de marzo de 1993; BOE número 73, de 26 de marzo de 1993), o en la disposición aplicable en el momento de la realización de las pruebas selectivas.  
El alcalde presidente, una vez conocido el número de aspirantes, establecerá el máximo de asistencia a devengar.  
El tribunal que actúe en las pruebas selectivas tendrá la misma categoría segunda que se fije para los que actúen en la administración central del estado, de acuerdo con el artículo 33.2 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, revisado mediante Resolución de 22 de marzo de 1993 por acuerdo de Consejo de Ministros.  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas selectivas  
El primer ejercicio dará comienzo en las fechas que se anunciarán en la resolución por la que se apruebe la lista de aspirantes, y el orden de actuación de los opositores se iniciará por el primero de los cuales cuyo apellido comience por la letra que al efecto se establezca para cada año por resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, aparecida en los boletines oficiales correspondientes y continuará por orden alfabético.  
El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el local en que se haya celebrado la prueba precedente, con una antelación mínima de 12 horas si se trata del mismo ejercicio y de 24 si se trata de uno nuevo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales. Se podrán reducir los plazos anteriormente indicados si lo propone el tribunal y aceptan todos los aspirantes unánimemente. Esto se hará constar en el expediente.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único. La no presentación a cualquiera de los ejercicios en el momento de ser llamado, comporta automáticamente que decaiga en sus derechos a participar en este ejercicio y en los sucesivos, y en consecuencia, quedará excluido del proceso selectivo. No obstante, en los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor que hayan impedido la presentación de los aspirantes en el momento previsto, siempre que éste sea debidamente justificado y así se aprecie por el tribunal, se podrá examinar discrecionalmente a los aspirantes que no comparecieron cuando fueron llamados, siempre que no se haya finalizado la prueba correspondiente, ni se entorpezca el desarrollo de la convocatoria con perjuicio para el interés general o de terceros.  
El tribunal, salvo razones que justifiquen lo contrario, adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios sean corregidos sin conocer la identidad del aspirante.  
Séptima. Pruebas selectivas y calificación  
7.1 La fase de oposición constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio:  
- Primero. Práctico. Consistirá en la resolución escrita de un supuesto práctico, a elegir al azar de entre los propuestos por el tribunal, relativo a tareas directamente relacionadas con la función a desempeñar, durante un tiempo máximo de dos horas.  
- Segundo. Teórico. Consistirá en desarrollar por escrito, un tema de cada una de las dos partes, elegidos al azar, en que se divide el temario que se acompaña como anexo de estas bases, durante un tiempo máximo de tres horas.  
En este ejercicio se valorarán los conocimientos sobre cada uno de los temas, la claridad de exposición y su capacidad de síntesis.  
El aspirante que no obtenga 5 puntos como mínimo, en cada uno de los ejercicios, será eliminado a cuyo efecto, cada miembro del tribunal calificará con puntuación de 0 a 10 puntos en cada una de las pruebas. La puntuación obtenida en cada ejercicio será la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por los miembros del tribunal, debiendo desecharse a estos efectos la máxima y la mínima concedidas, o en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, si entre ellas existe una diferencia superior a dos puntos.  
- Tercero. Entrevista personal: obligatoria y no eliminatoria.  
La puntuación máxima del presente ejercicio será de 2 puntos.  
7.2 La fase de concurso, no tendrá carácter eliminatorio y se puntuará de la siguiente forma:  
a) Haber desarrollado de hecho, con independencia del régimen administrativo, funciones en plazas clasificadas en el grupo B en Ayuntamientos de más de 100.000 habitantes o cualquier organismo público a razón de 0,25 puntos por año o fracción de seis meses, y en Ayuntamientos de menos de 100.000 habitantes 0,10 puntos por año o fracción de seis meses, hasta un máximo de 3 puntos.  
b) Haber desarrollado de hecho, con independencia del régimen administrativo, funciones con categoría igual o similar a las plazas objeto de las presentes bases, en municipios con población superior a 100.000 habitantes a razón de 0,50 puntos por año o fracción de seis meses, y en municipios de menos de 100.000 habitantes 0,10 puntos por año o fracción de seis meses, hasta un máximo de 4 puntos.  
c) Conocimiento del valenciano: se valorará hasta un máximo de 3 puntos, siempre que se acredite estar en posesión del correspondiente certificado u homologación expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo a la siguiente escala:  
- Conocimiento oral: 0,75 puntos.  
- Conocimiento de grado elemental: 1,25 puntos.  
- Conocimiento de grado medio: 2,50 puntos.  
- Conocimiento de grado superior: 3,00 puntos.  
d) Por realizar, con aprovechamiento o haber impartido cursos de perfeccionamiento específicos directamente relacionados con la función a desempeñar:  
- Hasta 20 horas: 0,25 puntos.  
- De 21 a 50 horas: 0,50 puntos.  
- De 51 a 100 horas: 1,00 punto.  
- De 101 a 150 horas: 2,00 puntos.  
- De 151 a 200 horas: 3,00 puntos.  
- De 201 a 250 horas o más: 3,50 puntos.  
La puntuación total de este apartado será de 3,50 puntos.  
Sólo se valorarán estos cursos si fueron convocados u organizados por la universidad, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios u otras entidades, siempre que en este último caso hubiesen sido homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública o por el Instituto Nacional de Administración Pública.  
e) Formación personal:  
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean superiores a la exigida de conformidad con las presentes bases, los títulos no serán acumulativos:  
- Título de licenciatura en Psicología, Ciencias de la Educación y Pedagogía: 2 puntos.  
- Título de doctor en Psicología, Ciencias de la Educación y Pedagogía: 3 puntos.  
La puntuación total de cada aspirante será la suma de los puntos obtenidos en todos los ejercicios de la fase de oposición más la resultante de la fase de concurso.  
Octava. Publicidad de las calificaciones.  
Terminada la calificación, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes serán expuestos en el tablón de anuncios y en los demás lugares que señalen las leyes, las calificaciones de cada ejercicio de la oposición.  
De acuerdo con esta lista se elevará al órgano competente, además del acta de cada sesión, la propuesta de nombramiento de los aspirantes aprobados con mayor puntuación total, sin que en ningún caso pueda su número ser superior al de las plazas convocadas.  
Los aspirantes que hayan superado todas las pruebas a partir de la de aquellos que hayan sido propuestos para el nombramiento, pasaran a constituir una bolsa de trabajo a los efectos de la cobertura temporal de plazas de la categoría a la que se refieren estas bases, hasta que se celebren nuevas pruebas.  
Novena. Presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos por el tribunal, aportarán los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases dentro del plazo de 20 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la propuesta del tribunal en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
Quiénes tengan la condición de funcionario público o contratado en régimen laboral por organismos públicos estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos exigidos y acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior, por tanto tendrán que presentar únicamente el certificado del ministerio, de la corporación o del organismo público del que dependan, justificativo de su condición de funcionario y de que cumple las condiciones y requisitos señalados.  
No obstante, si en la convocatoria se exigen condiciones o requisitos que no constan en su expediente personal se tendrá que acreditar de la forma antes indicada.  
La falta de presentación de la documentación dentro del plazo establecido, excepto los casos de fuerza mayor o cuando de la presentación de los documentos se desprenda el no cumplimiento de los requisitos de la convocatoria o supuestos de falsedad en la declaración, dará lugar a la invalidez de las actuaciones del aspirante. En este sentido comportará la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal en relación con el aspirante, y la imposibilidad de efectuar su nombramiento, sin perjuicio de otras responsabilidades en que haya podido incurrir.  
Diez. Nombramiento y toma de posesión y prestación de juramento o promesa.  
Presentada la documentación por los interesados, y siendo esta conforme el órgano municipal competente autorizará la toma de posesión de dichas plazas.  
Los nombramientos serán notificados a los interesados, que habrán de tomar posesión en el plazo legalmente establecido, procediéndose a continuación a la publicación de dicho nombramiento en el Boletín Oficial del Estado.  
En el mismo plazo, en su caso, los interesados deberán ejercer la opción prevista en el artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, quien sin causa justificada no tome posesión dentro del plazo perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del subsiguiente nombramiento conferido.  
En el acto de toma de posesión el interesado, deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la formula prevista en la función pública valenciana y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (BOE número 83, de 6 de abril de 1989).  
Once. Impugnación y revocación de las bases  
Contra estas bases que agotan la vía administrativa se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, de conformidad con el artículo 37 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, durante el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su última publicación.  
ANEXO  
Parte primera  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.  
Tema 2. Organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía: su significado.  
Tema 3. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. La ley: sus clases.  
Tema 4. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. El principio de audiencia al interesado.  
Tema 5. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Principios generales del principio administrativo. Normas reguladoras. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.  
Tema 6. Fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio.  
Tema 7. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.  
Tema 8. Organización municipal. Competencias.  
Tema 9. La función pública local y su organización.  
Tema 10. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.  
Tema 11. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos  
Tema 12. Relaciones entre la administración central, la autonómica y la local. Principios generales. Fórmulas de cooperación y coordinación.  
Parte segunda. Servicios sociales. Marco legislativo  
Tema 1. Los servicios sociales. Concepto y principios generales.  
Tema 2. Los servicios sociales en la Comunidad Valenciana. Marco legislativo.  
Tema 3. Los servicios sociales generales. Redes locales de servicios sociales.  
Tema 4. Servicios sociales especializados.  
Tema 5. Los equipos base de servicios sociales. Composición, funciones y metodología.  
Tema 6. Registro, autorización y acreditación de los servicios sociales a nivel autonómico.  
Tema 7. Plan de medidas de inserción social en la Comunidad Valenciana.  
Tema 8. Prestaciones económico-asistenciales en la Comunidad Valenciana. Su regulación.  
Tema 9. Perfil profesional del técnico/ca de intervención socioeducativa. Funciones en el ámbito de los servicios sociales generales.  
Tema 10. Participación de los servicios sociales municipales a nivel autonómico.  
Tema 11. Organización de los servicios sociales en el municipio de Castellón de la Plana.  
Intervención socioeductiva  
Tema 12. El trabajo interdisciplinar en un equipo de base de servicios sociales.  
Tema 13. Modelos de intervención en servicios sociales.  
Tema 14. Tipología de la marginación infantil. Características del menor inadaptado.  
Tema 15. Concepto de inadaptación social. Carencias del entorno familiar y sus consecuencias en el menor.  
Tema 16. La acción preventiva sobre la marginación del menor. Programas de intervención con niños y adolescentes inadaptados.  
Tema 17. El maltrato infantil. Detección, investigación y evaluación.  
Tema 18. Intervención social en el maltrato y el abandono infantil.  
Tema 19. Acogimiento familiar. Familias educadoras.  
Tema 20. La protección de menores en España. Marco legislativo. Derechos del niño  
Tema 21. Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la Infancia, de la Generalitat Valenciana. Principios generales.  
Tema 22. Programas de aplicación de medidas judiciales de nivel primario para menores en situación de inadaptación social. El proyecto educativo individualizado.  
Tema 23. El absentismo escolar. Modelos de abordaje.  
Tema 24. Servicios especializados para la atención de menores. Características. Procedimiento de derivación.  
Tema 25. Intervención sociofamiliar como proceso interdisciplinar para el abordaje de conflictos de la dinámica relacional y afectiva, y de la desestructuración familiar.  
Tema 26. La entrevista en trabajo social.  
Tema 27. Técnicas de programación y planificación.  
Tema 28. Planificación en servicios sociales.  
Tema 29. Evaluación en servicios sociales.  
Tema 30. Vivienda precaria. Plan de erradicación de la vivienda precaria en la Comunidad Valenciana.  
Tema 31. Trabajo social y servicios sociales en el ámbito de las minorías étnicas.  
Tema 32. Programas de integración gitana. Posibilidades de desarrollo comunitario.  
Tema 33. Transeúntes. Competencias de los servicios sociales generales.  
Tema 34. Drogodependencias. Definición. Tipologías.  
Tema 35. Programas de prevención de las drogodependencias en el ámbito social, escolar y familiar.  
Tema 36. La reinserción social del drogodependiente a nivel municipal.  
Tema 37. Talleres de integración sociolaboral (TIS). Programas de garantía social.  
Tema 38. Escuelas taller y casas de oficios.  
Tema 39. La educación permanente de adultos.  
Tema 40. Indicadores sociales y articulación de recursos de formación y empleo juvenil.  
Tema 41. Indicadores sociales y programación de recursos dirigidos a población infantil en situación de riesgo social.  
Tema 42. Promoción comunitaria. Principios básicos de la acción social comunitaria.  
Tema 43. La animación sociocultural. Concepto. Objetivos. Metodología.  
Tema 44. El voluntariado en la intervención social.  
Tema 45. Recursos específicos en el ámbito de la Comunidad Valenciana de apoyo a la mujer.  
Tema 46. La problemática de la mujer en situación de desprotección. Nuevos modelos de familia.  
Tema 47. Características sociales, familiares y psicológicas de la población de tercera edad.  
Tema 48. Necesidades y problemáticas de las minusvalías y de los recursos para personas con minusvalías.  
Lo que se hace público para general conocimiento y efectos.  
Castellón de la Plana, 6 de mayo de 1997.- El teniente de alcalde director del Área de Servicios Generales: Joaquín Borrás Llorens.