Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9933, del 10-09-2024 (2024/8751)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a las piscinas de olas, polígono 6, parcela 211 del término municipal de la Nucia (Alicante). Expediente: (3343693) 024/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9933

Fecha DOGV
:   10-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8751

CVE
:   RAEJ-C-7550-7063

Fecha del documento
:   30-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3343693) 024/2024/AIA.

Título: sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a las piscinas de olas en la Ciudad del Deporte de la Nucía (Alicante).

Promotor: Wave Garden Costa Blanca, SL.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (ASOSUB/2023/173/03).

Localización: polígono 6, parcela 211 del término municipal de la Nucía (Alicante).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 9 de noviembre de 2023 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (referencia expediente ASOSUB/2023/173/03), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

En fecha 24 de enero de 2024, este órgano ambiental requiere al promotor para que subsane el documento ambiental en los términos del artículo 45.1 de la LEA. En fecha 19 de febrero de 2024 el Servicio Territorial de Industria, Energía y minas de Alicante remite la documentación requerida, aportada por el promotor.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 29 de febrero de 2024 se realizó consulta al Ayuntamiento de la Nucía y a la Confederación Hidrográfica del Júcar. Hasta la fecha de emisión del presente informe, no se ha recibido contestación ni por parte del Ayuntamiento de la Nucía ni por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

El objeto del proyecto es la construcción de un sondeo de captación de aguas subterráneas de 100 metros de profundidad con destino a las piscinas de olas en la Ciudad del Deporte de la Nucía (Alicante).

El Ayuntamiento de la Nucía está llevando a cabo las obras de ampliación de la Ciudad del Deporte Camilo Cano. En la citada ampliación se pretenden incorporar nuevas actividades deportivas, entre las que cabe destacar la construcción de dos piscinas olas para la práctica del surf con una superficie intervenida de 71.406 m² y que estará ocupada por sendas piscinas y sus instalaciones.

Para la referida instalación se precisa de un volumen de agua que pueda tener cierta salinidad, que será regulada mediante la mezcla con aguas normales y que, al estar tratadas mediante un proceso de recirculación permanente, el volumen total de agua no superará los 80.000 m³/año, precisando de un volumen de agua con salinidad controlada de unos 50.000 m³/año.

De acuerdo a las características técnicas del proyecto y del agua requerida, el consumo máximo anual de agua procedente del pozo de aguas subterráneas será de unos 50.000 m³/año, y el caudal máximo instantáneo de 10-15 l/s aprox.

Teniendo en cuenta los materiales a atravesar, resulta aconsejable que el sondeo se realice íntegramente por el sistema de rotopercusión. El sondeo tendrá una profundidad de 100 m con diámetro de perforación de 400/380 mm diámetro y diámetro entubación de 380/300 mm diámetro. Se colocará la entubación de toda la columna del sondeo mediante una tubería de acero al carbono, ciega hasta el nivel freático y el resto de columna ranurada de 300 mm de diámetro y 4 mm de espesor de chapa, en tramos de 6 metros y con soldadura transversal y longitudinal. Esta tubería tendrá ranuras al tresbolillo realizadas mediante soplete y con un mínimo de 3 filas de ranuras por metro de tubería, hasta un mínimo del 15% de superficie perforada.

Previamente a la realización del sondeo se realizará una balsa de recepción de detritus de dimensiones 6 x 5 x 0,75 m para evitar que se extiendan por los terrenos próximos y que al finalizar los trabajos quedará completamente rellena tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie totalmente restaurada.

No se requiere de ninguna obra, acceso, desbroce ni acondicionamiento de consideración, más que las necesarias de implantación de la maquinaria para su estabilidad y operatividad.

El promotor estima que los trabajos tendrán una duración, como máximo, de 2 meses.

Ubicación del proyecto

El sondeo estará localizado en el polígono 6, parcela 211 del término municipal de la Nucía (Alicante).

Las coordenadas UTM (ETRS 89) del sondeo son: X = 751.014   Y = 4.277.185 Z = 221 msnm. El punto del sondeo se encuentra sobre un suelo calificado según el Planeamiento Urbanístico Municipal como Suelo Urbanizable de Nuevo Desarrollo Residencial.

El sondeo se proyecta dentro de la propiedad municipal que alberga todas las instalaciones de la Ciudad Deportiva Camilo Cano de La Nucía y que en la actualidad se encuentra en fase de ampliación promovida por el propio Ayuntamiento.

Para acceder al punto del sondeo, se debe tomar la carretera CV-70 partiendo desde Benidorm, y tras pasar por una serie de rotondas que se encuentran numeradas, al llegar a la rotonda n.º 1, viene a coincidir con la entrada a la Ciudad del Deporte de La Nucía, donde se encuentra la ubicación del sondeo.

Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea 080-922 impermeable o acuífero de interés local 22. No se dispone del dato de recurso disponible de esta masa de agua subterránea, según la información disponible.

Características del potencial impacto

Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación. La superficie afectada por la maquinaria y accesorios es de unos 150 m² y cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonte toda la maquinaria y accesorios.

Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, polvo y ruidos), con un efecto temporal de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

El punto donde se desea realizar el sondeo se encuentra a unos 470 m de terreno forestal según el visor de Infraestructura Valenciana de Datos Espaciales (IDEV).

Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el área donde se pretende realizar el sondeo no está afectado por riesgo de inundación.

La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido, espacio protegido de la Red Natura 2000 o hábitats de interés comunitario. Tampoco hay afección a ninguna vía pecuaria o monte de utilidad pública. El punto del sondeo se localiza en zona de coto de caza. Respecto a la vulnerabilidad de acuíferos el punto del sondeo se encuentra en una zona calificada como de vulnerabilidad baja.

No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, fauna ni biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. No se ha detectado ni se prevé afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, un problema de eliminación.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de concesión de aprovechamiento.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

Conclusión

En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas con destino a las piscinas de olas en la Ciudad del Deporte de la Nucía (Alicante), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión del aprovechamiento de aguas.?

2º) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

3º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

4º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de la balsa de lodos.

5º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

6º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en materia cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

7º) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

8º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

9º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

10º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

11º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

12º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.), se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A.- El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B.- El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 30 de mayo de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental