Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5797, del 02-07-2008 (2008/8127)

ORDEN de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5797

Fecha DOGV
:   02-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8127


Fecha del documento
:   27-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * València
    * Castellón de la Plana
    * Alicante
    * desarrollo rural
    * persona física
    * patrimonio arquitectónico
    * pequeña y mediana empresa
    * administración local
    * legislación
    * región rural
    * pequeña empresa
    * persona jurídica
    * apoyo económico
    * ayuda a la agricultura
    * protección del patrimonio
    * ayuda a las empresas
    * profesión independiente
    * empresa individual
    * turismo rural

ORDEN de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013. [2008/8127]
El Consell, a través de su Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha lanzado la Estrategia para los Territorios Rurales Valencianos -RURALTER- cuyo fin es contribuir a que el medio rural de la Comunitat Valenciana mejore su atractividad como lugar para vivir, trabajar e invertir.
Dentro de esta estrategia, se prevé la existencia de diversas líneas de ayudas, que apoyarán el nacimiento de nuevas iniciativas y proyectos de inversión, públicos y privados, que se ejecuten en las distintas zonas rurales de la Comunitat.
La presente orden tiene por objeto regular los objetivos, contenidos y procedimientos de la primera de esas líneas de ayuda de la estrategia RURALTER, la línea denominada RURALTER-Leader, que cuenta con la financiación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana (PDR CV) 2007-2013.
Las ayudas que aquí se regulan se nutrirán en su mayoría (un 62,5%) de fondos propios de la Generalitat, que ascienden a 38,125 millones de euros. Se une a esta cuantía la cofinanciación del Fondo Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural -FEADER- que aporta 22,265 millones (un 36,5%) y la del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, que contribuye con 610 mil euros adicionales (1%).
En total, los fondos públicos puestos a disposición de las ayudas RURALTER-Leader para el periodo actual de programación ascenderán a 61 millones de euros.
La aprobación del PDR valenciano en el Comité de Desarrollo Rural de la Comisión Europea, el 20 de febrero de 2008, ha abierto la vía a la ejecución de los fondos RURALTER-Leader, mediante el instrumento de las oportunas convocatorias de ayuda.
Será necesario iniciar el proceso para la selección de los nuevos Grupos de Acción Local (GAL) del periodo 2008-2013, entidades de composición paritaria pública-privada que serán los protagonistas del diseño y ejecución de las estrategias de desarrollo de cada territorio rural.
Pero, al mismo tiempo, la experiencia de anteriores procesos de transición entre programaciones aconseja evitar que, de modo innecesario, se prolongue, de cara a los ciudadanos y empresas del medio rural, el periodo entre el cierre de un programa y el inicio del siguiente, o lo que es lo mismo, el «intermedio» en el que no es posible para ellos solicitar ayudas e iniciar nuevos proyectos que puedan ser candidatos a obtener subvención.
Con esta orden de bases se pretende reducir al mínimo este periodo de paréntesis, dando paso sin más demoras a lo que se conoce como «apertura de ventanillas».
La finalidad es, en primer lugar, dar comienzo al plazo de subvencionalidad de gastos, esto es: tras la presentación de la solicitud de ayuda, el promotor de un proyecto o actuación ya podrá iniciar la ejecución de las inversiones que tuviera previstas, sin perder por ello la posibilidad de que dichas inversiones opten a recibir, en su día, la subvención de RURALTER-Leader.
En segundo lugar, se trata de facilitar el cumplimiento de la estricta normativa europea sobre ejecución financiera del PDR y a los plazos máximos de certificación de las anualidades previstas, una normativa que, en el pasado, ocasionó a los Grupos de Acción Local dificultades en su gestión operativa.
La presente orden de apertura de ventanillas dará comienzo al proceso de presentación de solicitudes de ayuda pero, necesariamente, la resolución final sobre si una solicitud recibe o no fondos RURALTER-Leader deberá quedar en suspenso, hasta que se produzca la selección de los nuevos Grupos de Acción Local. Serán los miembros de cada grupo seleccionado quienes deberán tomar la decisión sobre si el proyecto presentado se adecua a la estrategia de desarrollo de ese territorio y, en consecuencia, sobre si aprueban o no ayuda para el mismo.
Por todo lo expuesto y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47, puntos 3 y 11, del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Primero. Objeto
Aprobar las bases que regulan la concesión de ayudas RURALTER-Leader.
Segundo. Territorio de aplicación
El territorio en que se ejecutarán los proyectos susceptibles de recibir estas ayudas será el definido como espacio de aplicación de las medidas de los Ejes 3 y 4 del PDR-CV 2007-2013.
Este espacio se compone de los municipios enumerados en el anexo VII de la presente orden de bases, aglutinados en territorios de actuación de los distintos grupos de acción local (GAL).
Tercero. Financiación de las ayudas
Las ayudas reguladas en la presente orden son financiadas de acuerdo con los porcentajes de reparto entre fuentes de cofinanciación que se determinan en el PDR-CV:
- Generalitat (Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación): 62,5%
- Fondo Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural (FEADER): 36,5%
- Administración General del Estado (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación): 1%
Cuarto. Bases y convocatorias
1. La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el Anexo I de la presente orden.
2. En cada ejercicio, se publicarán en el DOCV las oportunas resoluciones de convocatoria y el importe global de las ayudas, distribuido para cada territorio y medida.
3. El órgano competente para la emisión de la resolución de convocatoria es el director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), autoridad de gestión del PDR, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Decreto 123/2006, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el estatuto de dicha entidad.
4. Los impresos para la solicitud y pago de las ayudas reguladas en la presente orden se publicarán en la correspondiente resolución de convocatoria de ayudas y, así mismo, estarán disponibles en la página web www.gva.es.
Quinto. Medidas
Las actuaciones subvencionables serán las descritas en los anexos III a VI de la presente orden, correspondientes a medidas contempladas en el Eje 3 del PDR-CV.
Sexto. Apertura de ventanillas
1. La primera ronda de presentación de solicitudes de ayuda RURALTER-Leader 2008-2013 se extenderá desde el día 15 de julio hasta el 30 de noviembre de 2008. Dichas solicitudes podrán presentarse mediante el modelo que se recoge en el Anexo IX, acompañado de la documentación que se señala en el anexo VIII.
2. La concesión efectiva de ayudas a solicitudes presentadas en el plazo arriba indicado no se podrá producir sino hasta después de que sean seleccionados los grupos de acción local RURALTER-Leader.
3. Los trámites de propuesta de resolución y resolución de la ayuda quedan en suspenso hasta que la citada selección de GALs se produzca
4. El plazo establecido en la base novena para la emisión de propuesta de reolución y el establecido en la base undécima para la notificación de la resolución de las ayudas se computará, en esta primera ronda de presentación de solicitudes, a partir de la fecha de selección de los grupos de acción local RURALTER-Leader.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el articulo 28-e de la Ley 12/2007 del Consell. Del mismo modo se aplicará la normativa europea exigible respecto de la ejecución de ayudas cofinanciadas por el FEADER.
Segunda
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 27 de junio de 2008
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA
ANEXO I
Bases del régimen de ayudas RURALTER-Leader
Primera. Objeto
1. Establecer las bases del régimen de ayudas RURALTER-Leader incluido en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007/2013 (PDR-CV), con número de registro asignado por la Comisión Europea XS30/2008.
2. El régimen de ayudas se acoge al Reglamento (CE) 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas (DO L10 de 13.1.2001, p.33). En consecuencia, todos los requisitos establecidos en este reglamento, inclusive los límites de ayuda máxima por proyecto del artículo 6, aplican a este régimen, salvo norma más restrictiva incluida en las presentes bases, de acuerdo con lo establecido por la normativa del FEADER y el PDR-CV. Así mismo, quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades incluidos en el apartado 2 del artículo 1 del mencionado reglamento, las ayudas a las empresas en crisis y las ayudas a empresas sujetas a una orden de recuperación de fondos pendiente.
Segunda. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases los definidos en el PDR-CV para cada tipo de medida y que se recogen en los anexos III a VI de ficha de medida.
Tercera. Obligaciones generales de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa aplicable y en el correspondiente informe de subvencionalidad, en su caso,
c) Llevar una contabilidad separada, o bien un código contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operación subvencionada.
d) Someterse al régimen de controles establecido en el Reglamento (CE) 1975/2006 y, en concreto, a los controles administrativos y sobre el terreno a realizar por la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y su Agencia de Fomento y Garantía Agraria y, así mismo, los controles que puedan llevar a cabo la Intervención General de la Generalitat, la Intervención General del Estado y los organismos competentes de la Unión Europea. La aceptación de estas ayudas por un beneficiario implica su compromiso a colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente orden. Los beneficiarios deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas los justificantes de gastos y de ingresos de la operación hasta 3 años después de la fecha en que el organismo pagador realizó el pago final.
e) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f) No ser deudor de la Hacienda de la Comunitat Valenciana por deudas vencidas, liquidadas y exigibles.
g) Acreditar, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones,
h) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y/o obtención de otras ayudas para el mismo concepto por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
i) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad de la procedencia pública de la cofinanciación de la actuación. En concreto, si la actuación subvencionada da lugar a una inversión cuyo coste total supera los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa. Si se trata de una infraestructura cuyo coste total supera los 500.000 euros, se erigirá en el lugar una valla publicitaria. Las placas y vallas incluirán la siguiente información:
- ocupando como mínimo un 25% del espacio disponible: la descripción (denominación) del proyecto, el logo de LEADER, la bandera europea y el lema «Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales»
- ocupando como mínimo un 70% del espacio disponible: el logo de la Generalitat, el nombre de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y el lema «Proyecto subvencionado dentro de la Estrategia Valenciana para los Territorios Rurales -RURALTER-»
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
k) aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.
l) Acreditar, mediante declaración responsable, que el proyecto para el que se solicita ayuda no ha iniciado su ejecución
m) Cualquier otra obligación que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones publicas
Cuarta. Obligaciones específicas de los beneficiarios
1. Obligación de mantenimiento del destino de la inversión: El beneficiario de una ayuda a una operación inversora deberá mantener el destino los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada durante al menos 5 años desde el pago de la ayuda. Si los bienes subvencionados cambian de titularidad, el sucesor en la misma deberá acceder formalmente a suceder al previo propietario en este compromiso temporal y en todos los compromisos que aquel asumió con la aceptación de la subvención. Los bienes no podrán ser trasladados fuera del espacio rural al que se refirió el proyecto inicial subvencionado. En caso de incumplimiento, el promotor inicial del proyecto o bien su sucesor, si era conocedor de que el bien había sido objeto de una subvención (con carga de la prueba para el promotor) deberá devolver la subvención percibida, proporcionalmente al plazo incumplido, junto a los correspondientes intereses.
2. Obligaciones vinculadas a las prioridades regionales para RURALTER-Leader:
a) Cuando una operación incluya actuaciones sobre el exterior de una edificación (nueva construcción o remodelación) las mismas deberán seguir criterios de respeto al paisaje y la estética constructiva rural tradicional. Salvo que se acredite que el exterior de la edificación ya se adecua a estos criterios, en toda operación subvencionada cuya ayuda supere los 60.000 euros, será obligatoria la inclusión de este tipo de actuaciones exteriores sobre la edificación vinculada a la inversión (p. ej. inmueble donde se ubica la maquinaria nueva adquirida). En función de las características de cada tipo de inmueble y del terreno en el que se ubique, la intervención consistirá bien en una actuación directa sobre fachadas y cubrimientos bien en la introducción de vegetación minimizadora del impacto visual de las instalaciones.
b) En toda operación subvencionada cuya ayuda total supere los 60.000 euros, y salvo que, de modo justificado, el GAL exima del cumplimiento de estas obligaciones por tratarse de una operación cuyas características hacen la obligación inaplicable, será obligatoria la inclusión de las siguientes inversiones:
- Implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), tales como: sistemas de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóticos. La inversión en TIC deberá superar el 5% del total de la ayuda recibida. La mera adquisición de ordenadores personales no supondrá el cumplimiento de la presente condición
- Implantación de sistemas de ahorro de energía o en sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan de un modo significativo el consumo de energía de la red convencional. La inversión en estos sistemas deberá superar el 5% del total de la ayuda recibida.
- Implantación de sistemas de reducción del consumo de agua de la red. La inversión en estos sistemas deberá superar el 5% del total de la ayuda recibida.
3. Obligaciones vinculadas a los procedimientos de contratación
a) Cuando el beneficiario sea una persona privada y la operación subvencionada incluya obras cuyo coste supere los 30.000 euros o bien servicios, asistencias técnicas o suministros de bienes de equipo que superen los 12.000 euros, el beneficiario deberá presentar, en el momento de la justificación del gasto, al menos 3 ofertas de diferentes proveedores y justificar que la elección de entre ellas se realizó conforme a criterios de eficiencia, proporcionando una memoria explicativa cuando no recaiga la adjudicación en la propuesta económica más ventajosa
b) Cuando el beneficiario sea una administración local, el expediente de justificación del gasto deberá incluir un informe del secretario-interventor del ayuntamiento relativo al cumplimiento de la normativa de contratación pública, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación.
Quinta. Actuaciones objeto de las ayudas
1. Serán subvencionables las actuaciones descritas en las fichas de medida incluidas en los anexos III a VI de la presente orden.
2. El coste de la placa informativa o valla publicitaria descritas en la base tercera, apartado i) será subvencionable como parte de la inversión del proyecto.
Sexta. Conceptos no subvencionables
De modo general y respetando en todo caso lo dispuesto en las fichas de medida no podrán ser subvencionados los siguientes conceptos:
- las inversiones iniciadas con anterioridad a la fecha de registro de entrada de la solicitud de ayuda
- la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.
- la compra de maquinaria y equipos de segunda mano
- las reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.
- el IVA y los impuestos y tasas recuperables por el beneficiario.
- el concepto de gasto «beneficio industrial»
- los conceptos de gasto «costes generales», «otros», «imprevistos» y similares de carácter indeterminado
- los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero (leasing). Salvo si existe un compromiso de adquisición del bien antes de que termine el período establecido para la percepción de las ayudas. Otros costes ligados al contrato de arrendamiento financiero, tales como impuestos, margen del arrendador, costes de refinanciación, gastos generales o seguros, no serán subvencionables. Asimismo, no serán subvencionables las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arriendo retroactivo.
- las inversiones de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria.
Séptima. Cuantía de las Ayudas
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.
2. El porcentaje de ayuda que obtenga el proyecto será el determinado en la resolución aprobatoria de la ayuda, que tendrá en cuenta en su fijación el total de puntos obtenidos en la fase de baremación de solicitudes. En ningún caso el porcentaje de ayuda podrá superar los límites establecidos en los respectivos anexos de ficha de medida.
Octava. Solicitud y documentación
1. Las solicitudes de ayuda se dirigirán a la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que trasladará los expedientes al respectivo Grupo de Acción Local que deba evaluarlos, por razón del municipio donde vaya a realizarse la actuación proyectada.
2. Las solicitudes se acompañarán de la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria, y se presentarán ante: los Ayuntamientos de la zona RURALTER-Leader que hayan suscrito el correspondiente convenio para la recepción de documentación dirigida a la Generalitat, las oficinas comarcales de la Conselleria, sus servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia y por cualquier otro de los medios admitidos en la legislación vigente (artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).
3. Los formularios de solicitud estarán disponibles en la dirección electrónica http://www.gva.es, Servicios al ciudadano/Prop/Laguia/Procedimientos por Conselleria/ Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación/Solicitud ayudas RURALTER-Leader
4. El plazo de presentación de solicitudes y los importes máximos se determinarán en cada convocatoria.
Novena. Evaluación de las solicitudes
1. La junta directiva u órgano colegiado decisorio similar de cada uno de los Grupos de Acción Local evaluará las solicitudes presentadas que describan una actuación que se ejecutará en un municipio incluido en su territorio de actuación. Un funcionario de la administración municipal con habilitación nacional o bien un funcionario de la Diputación o de la administración autonómica levantará acta de las decisiones que adopte la junta directiva.
2. La junta directiva del GAL aplicará a las solicitudes que hayan obtenido informe de elegibilidad favorable por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el baremo vigente en su territorio, emitiendo un juicio motivado que determine, para cada expediente, cuales son los conceptos de gasto que se decide subvencionar, el importe total de inversión subvencionable y la cuantía y porcentajes de ayuda. Todo ello teniendo en cuenta la puntuación obtenida por aplicación del baremo al expediente, la disponibilidad de fondos y el número de solicitudes presentadas a ese territorio y a cada medida.
4. La junta directiva formulará, en consecuencia, la pertinente propuesta de resolución, que elevará a la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. El plazo máximo para la emisión de la propuesta y su traslado a la Conselleria será de cinco meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de ayuda.
Décima. Criterios de Valoración
1. El baremo para la selección de operaciones se compondrá de dos partes: la regional, cuyos criterios sumarán 50 puntos, y la local, cuyos criterios sumarán otros 50 puntos, tal como se determina en anexo II de la presente orden.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del Decreto del Consell 279/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de personas con discapacidad, en el caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por las empresas solicitantes, tendrá preferencia en la adjudicación la empresa que acredite ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados o bien se comprometa a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados bien durante y para la ejecución de la actuación bien durante los tres años siguientes a la recepción del último pago de la ayuda.
Undécima. Resolución de las ayudas
1. Recibida la propuesta de resolución del órgano directivo colegiado del GAL, la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural emitirá la correspondiente resolución, que sólo se apartará de la propuesta en el caso de que ésta se haya formulado con incumplimiento de la normativa jurídica aplicable, en cuyo caso, la propuesta será devuelta al GAL para su reevaluación.
2. La resolución de las ayudas será notificada al interesado en el plazo de seis meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de ayuda. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.
3. Cuando el informe de elegibilidad incluya condiciones particulares, el mismo será notificado al beneficiario junto a la resolución de concesión de la ayuda, a fin de que pueda dar cumplimiento a dichas condiciones. Cuando la denegación de ayuda tenga por causa un informe de subvencionalidad desfavorable, el mismo también será notificado al solicitante.
4. La resolución de aprobación de solicitudes establecerá: el importe de la inversión total subvencionable, la cuantía y porcentaje de la ayuda concedida, las anualidades en las que se distribuye la ayuda (de acuerdo con plan de inversión presentado en la solicitud) y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.
5. La resolución de concesión, así mismo, incluirá el siguiente contenido:
- referencia a que se emite por delegación del director de la AVFGA, de 31 de julio de 2007
- mención a que contra la resolución cabrá recurso de reposición ante el órgano delegante
- mención a que la ayuda está financiada por el Eje 3 del PDR-CV y a los porcentajes de participación de cada fuente de financiación
6. Si la motivación de la denegación de la ayuda fuera la inexistencia de crédito suficiente, por aplicación del baremo de priorización, previa petición del interesado, la solicitud podrá ser reconsiderada por la junta directiva del GAL en ejercicios siguientes.
Duodécima. Modificaciones del proyecto inicial aprobado.
1. Las modificaciones del proyecto inicial presentado y aprobado requerirán del informe favorable de la junta directiva del GAL y la aprobación de la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural, cuya resolución requerirá, en el caso de modificaciones sustanciales del proyecto, de un nuevo informe de subvencionalidad.
2. La solicitud de modificación se presentará acompañada de una justificación de las circunstancias que concurren en la modificación y de las facturas proforma de las nuevas inversiones
3. La aprobación o denegación de la modificación solicitada tendrá en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo del proyecto inicial y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud y la asignación de porcentaje de ayuda.
4. Cuando las modificaciones aprobadas afecten a elementos tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud y la asignación de porcentaje de ayuda, la resolución de aprobación podrá incluir una variación del porcentaje y/o cuantía de ayuda, al alza o a la baja.
5. La no aprobación de las modificaciones solicitadas podrá implicar la revocación de la ayuda y la exigencia del reintegro de las cantidades ya percibidas.
Decimotercera. Concurrencia de ayudas sobre un proyecto
1. Un mismo proyecto no podrá disfrutar de financiación con cargo a la presente línea de ayudas, que incluye fondos FEADER, y con otras líneas de ayuda que incluyan Fondos Estructurales (FEDER, FSE) o cualquier otro instrumento financiero comunitario.
2. La acumulación de distintas ayudas públicas compatibles sobre un mismo proyecto no podrá en ningún caso suponer la superación de los límites de intensidad de ayuda del más restrictivo de los regímenes coincidentes, sea éste el regulado en las presentes bases o bien el régimen regulador de la otra ayuda concurrente.
Decimocuarta. Solicitud de pago y justificación de gastos.
1. La solicitud de pago de la subvención, en impreso normalizado que se facilitará al beneficiario y que estará disponible en la dirección electrónica ya citada, se presentará antes de la fecha establecida para cada anualidad en la Resolución de concesión.
2. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa, regulada en el articulo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Contendrá la siguiente documentación:
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá, con carácter general, la siguiente documentación:
- Los de justificantes de gasto y los extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas
- Se acompañaran las facturas originales para proceder a su sellado e invalidación. El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.
- Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.
- Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
- Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia o bien declaración jurada de no haber percibido ninguna otra ayuda,
- Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.
- En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
3. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, a la que hace referencia el articulo 74 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) En el informe que emita el auditor se contemplaran todos los aspectos señalados en el apartado 2 y se acompañarán de un certificado del equipo auditor.
b) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.
c) El beneficiario deberá aportar los originales de las facturas para su estampillado, y copias de las facturas y justificantes de pago a efectos de garantizar comprobaciones ulteriores.
d) Se incorporará una memoria de actuaciones y una memoria económica abreviada, que contendrá un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.
4. Para subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000 euros, podrá tener carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención la cuenta justificativa regulada en el artículo 75 del RD 887/2006.
La cuenta justificativa contendrá la siguiente información:
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se indicarán las desviaciones acaecidas.
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
5. La Conselleria podrá comprobar, a través de técnicas de muestreo aleatorio simple, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.
6. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.
Decimoquinta. Incumplimiento de obligaciones relativas a la justificación. Prórroga de plazos
1. El incumplimiento de los plazos previstos en la resolución de ayudas para la comunicación de la finalización de la inversión y la justificación de los gastos y pagos realizados por el beneficiario en cada anualidad, sin obtener prórroga, supondrá la pérdida del importe de ayuda no justificado.
2. Cuando el importe no justificado supere el 20% de la inversión aprobada para dicha anualidad, se aplicará una penalización en el pago de la anualidad por valor de la mitad del porcentaje de incumplimiento.
3. El beneficiario podrá solicitar, justificadamente, una prórroga de los plazos concedidos con treinta días naturales de antelación al plazo en cuestión. La junta directiva del GAL decidirá sobre la conveniencia de conceder la prórroga solicitada, trasladando su decisión a la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural, que emitirá, en su caso, la correspondiente resolución de prórroga.
Decimosexta. Reintegro de las cantidades
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes.
2. En los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento comunitario 1848/2006, relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la política agrícola común.
Decimoséptima. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
Decimoctava. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO II
Baremo regional
El baremo a aplicar para la selección de operaciones a financiar en cada Espacio Rural RURALTER-Leader incluirá los siguientes criterios de puntuación o prioridades comunes regionales:
Primera: Operaciones promovidas por mujeres.
Segunda: Operaciones promovidas por jóvenes (que no hayan cumplido los 41 años en el momento de la solicitud de ayuda)
Tercera: Operaciones promovidas por agricultores y ganaderos profesionales, sus cónyuges y sus ascendientes y descendientes en primer grado.
Cuarta: Operaciones promovidas por agricultores y ganaderos que, en el año anterior o posterior a la solicitud de ayuda LEADER, se hayan incorporado a un proyecto de explotación en común o se hayan acogido a la jubilación anticipada de la actividad agrícola o ganadera.
Quinta: Operaciones promovidas por madres/padres de hijos menores de edad, cuando progenitor e hijo residan en el territorio rural.
Sexta: Operaciones promovidas por miembros de familias numerosas (título expedido por la Conselleria de Bienestar Social), cuando al menos 5 componentes de la familia residan en el territorio rural en el que solicitan la ayuda.
Séptima: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo (firma del contrato hasta un año después de la realización de la inversión)
Octava: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a mujeres
Novena: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a titulados superiores
Décima: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a personas que no hayan cumplido los 41 años en el momento de la solicitud de ayuda
Undécima: Operaciones que incluyan la instalación de sistemas de ahorro de energía y, especialmente, de sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan de un modo significativo el consumo por el promotor de energía de la red convencional
Duodécima: Operaciones que incluyan sistemas de reducción del consumo de agua de la red (p.ej. recogida de aguas pluviales y reutilización de agua doméstica).
Decimotercera: Operaciones que se ejecuten en el ámbito de los espacios naturales protegidos y en el área de influencia socio-económica que se detalla en los PORN de cada espacio natural.
Decimocuarta: Operaciones que incluyan la implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), tales como: sistemas de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóticos. Para aplicar esta prioridad será necesario que la inversión en TIC realizada en la operación subvencionada supere el 25% del total de la inversión subvencionable. La mera adquisición de ordenadores personales no supondrá el cumplimiento de la presente prioridad.
Decimoquinta: Operaciones que incluyan inversión en actuaciones en el exterior de las edificaciones existentes, al objeto de adecuarlas a la estética rural tradicional y mejorar su integración en el paisaje.
Las prioridades 1ª 2ª 5ª y 6ª contarán cada una con 2 puntos en el baremo.
Las prioridades 7ª 8ª 9ª y 10ª contaran cada una con un rango de puntuación entre 1 y 3 puntos, en función del número de empleos netos creados (equivalente de jornada completa):
- 1 punto: creación de 1 a 2 empleos
- 2 puntos: creación de más de dos y hasta 6 empleos
- 3 puntos: creación de más de 6 empleos
Las prioridades 11ª, 12ª 13ª 14ª y 15ª contarán cada una con 4 puntos en el baremo.
Las prioridades 3ª y 4ª contarán cada una con 5 puntos en el baremo.
En consecuencia, la puntuación máxima alcanzable por un proyecto por aplicación de las prioridades regionales será de 50 puntos.
Los otros 50 puntos del baremo serán asignados por el GAL a criterios específicos que en ese territorio se consideren prioritarios conforme al plan de desarrollo local.
Una misma operación podrá acumular puntos en función de la concurrencia de las diversas prioridades: a mayor numero de características prioritarias concurrentes, mayor puntuación.
Los proyectos seleccionados en cada convocatoria serán los que obtengan mayor puntuación dentro de cada territorio y para cada medida.
ANEXO III
Ficha de medida: ayuda a la creación y desarrollo
de microempresas
Delimitación
Esta medida se aplicará exclusivamente en municipios de los GAL seleccionados dentro de la convocatoria RURALTER-Leader. Serán también subvencionables acciones que tengan lugar fuera de este territorio si se trata de actuaciones promocionales y comerciales en beneficio exclusivo de los municipios RURALTER-Leader.
Tipo e intensidad de la ayuda
Subvención a fondo perdido
Intensidad máxima:
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
Tipo de empresas beneficiarias
Microempresas (menos de 10 empleados y hasta 2 millones de Volumen/Balance anual) de los sectores industrial o de servicios (producción de bienes que no sean del Anexo I del Tratado, prestación de servicios no agrícolas y transformación de productos del Anexo I en otros que no sean de dicho Anexo).
Podrán ser promotores las personas jurídicas privadas (con o sin ánimo de lucro) y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos o que vayan a darse de alta en el mismo con motivo del proyecto auxiliado.
Prioridad general: Serán de apoyo prioritario las empresas que se dediquen a las siguientes actividades:
a) conservación y recuperación del paisaje: mantenimiento de caminos, muros de piedra seca, forestal, jardinería paisajística
b) servicios profesionales: fontanería, electricidad, arquitectura, ingeniería, informática y telecomunicaciones, medioambientales, instalación de energías alternativas (solar, eólica, geotérmica), asesorías legales, financieras y de inversiones
Descripción del tipo de operaciones
1. Se subvencionarán las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para
- la creación de un establecimiento nuevo,
- la ampliación de un establecimiento existente
- la modernización de un establecimiento existente mediante un cambio radical en el producto/servicio o en los procedimientos de producción.
2. Se incluyen las inversiones en activos fijos mediante adquisiciones de establecimientos cerrados o las que tengan lugar con motivo del traspaso de una empresa cuando, si no fuera por la adquisición del establecimiento por otro propietario, el mismo hubiera cerrado. En concreto, tendrán prioridad los traspasos con motivo de la jubilación del primer propietario y la adquisición por un nuevo residente acogido a los esquemas de atracción de nueva población al medio rural
3. Se incluyen también:
- las inversiones en inmovilizado material de carácter promocional (stands de participación en ferias, kioscos, carpas) incluidas en un plan empresarial de apertura de nuevos mercados
- la adquisición de programas informáticos de gestión vinculada a la creación o ampliación de un establecimiento o a la diversificación o modernización en los procedimientos de producción, en especial, si se trata de iniciativas colectivas a través de asociaciones empresariales.
4. No serán elegibles los gastos corrientes. Sí serán subvencionables, los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa (tales como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad). Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra y los estudios de viabilidad.
5. Se incluye como inversión inmaterial la adquisición de patentes o licencias y la obtención de permisos vinculados a la transferencia tecnológica.
6. La empresa deberá acreditar la viabilidad económica de la operación.
ANEXO IV
Ficha de medida: fomento de actividades turísticas
Delimitación
Esta medida se aplicará exclusivamente en municipios de los GAL seleccionados dentro de la convocatoria RURALTER-LEADER. Serán también subvencionables acciones que tengan lugar fuera de este territorio si se trata de actuaciones promocionales y comerciales en beneficio exclusivo de los municipios RURALTER-LEADER.
Tipo e intensidad de la ayuda
Subvención a fondo perdido
Intensidad máxima de la ayuda:
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
\* Hasta un 70%% si se trata de actuaciones no generadoras de beneficios, promovidas por administraciones locales o por un GAL y cuyo destino sea el descrito en los guiones 2 a 4 del apartado "Descripción del tipo de operaciones"
Descripción del tipo de operaciones
Podrán ser promotores las administraciones locales, las personas jurídicas privadas (con o sin ánimo de lucro) que cumplan los requisitos para ser pyme y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos.
Se subvencionarán las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para
- la creación de un establecimiento nuevo,
- la ampliación de un establecimiento existente
- la modernización de un establecimiento existente mediante un cambio radical en el producto/servicio o en los procedimientos de producción.
El destino de estas inversiones será uno de los siguientes:
1. Creación de empresas de servicios turísticos complementarios y las dedicadas a ofrecer paquetes turísticos y adaptación de empresas ya existentes para la prestación de estos servicios y la oferta de tales paquetes.
2. Creación de puntos de información, señalización de lugares turísticos y centros de recepción turística para los visitantes del territorio (p. Ej. casetas o porches informativos o puntos de encuentro)
3. Creación y modernización de infraestructuras recreativas y eco-deportivas en zonas naturales
4. Adecuación de circuitos ecuestres y para bicicletas de montaña. Con el fin de evitar su intrusión en espacios naturales, creación de circuitos específicos para motocicletas, en los que el promotor se comprometa a realizar las operaciones de mantenimiento continuo y restauración adecuadas para evitar la erosión y el deterioro paisajístico.
5. Creación de alojamientos de capacidad reducida (16 camas máximo en casa rural; 50 camas máximo en albergue y hotel rural) y dirigidos a turismo de alta gama (según normativa turística) y de establecimientos de restauración
6. Modernización de establecimientos ya existentes con el fin de adaptarlos para el acceso a minusválidos y para la obtención de certificaciones de calidad, de modo que se vean elevados los standares de prestación del servicio
7. Inversiones en inmovilizado material de carácter promocional (stands de participación en ferias, kioscos, carpas) incluidas en un plan empresarial de apertura de nuevos mercados
8. Contratación de servicios de consultores externos para la creación de centrales de reserva y de sitios web a ellas vinculados (condicionado a la acreditación por el promotor de que se compromete y dispone de medios para mantener y actualizar el sitio o central en los siguientes 5 años).
9. Adquisición de programas informáticos de gestión, en especial, si se trata de iniciativas colectivas a través de asociaciones empresariales.
No serán elegibles los gastos corrientes.
Sí serán subvencionables, los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa (tales como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad). Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra y los estudios de viabilidad.
Se incluye como inversión inmaterial subvencionable la adquisición de patentes o licencias y la obtención de permisos vinculados a la transferencia tecnológica.
Serán de apoyo preferente los proyectos que tengan por objeto la prestación de servicios complementarios al alojamiento vinculados a los nuevos tipos de turismo, por ejemplo:
- Turismo de aventura y deportivo: senderismo, escalada, ciclismo de montaña y cicloturismo, rápel, espeleología, descenso de barrancos, piragüismo, caída libre, viaje en globo-
- Turismo cultural e histórico-patrimonial: servicios de interpretación del patrimonio cultural (inclusive gastronomía y tradiciones) y arquitectónico, creación de productos turísticos vinculados a la cultura y al patrimonio-
- Turismo medioambiental y ecoturismo: servicios de interpretación del patrimonio natural, diseño de productos turísticos medioambientales -
- Turismo de salud: balnearios, spa y relax-
- Turismo de negocios: ampliación de alojamientos para crear salas de reuniones, actividades lúdicas para profesionales y empresas.
- Turismo destinado a la infancia, adolescentes y la familia: creación de servicios de ocio infantil vinculados a un establecimiento hostelero (cuidado de niños mientras los padres disfrutan de otras actividades, p. ej, spa); productos turísticos para menores de 18 años, paquetes turísticos para la participación de padres e hijos en la misma actividad.
- Agroturismo: participación del turista en las labores de la explotación agropecuaria, recolección por el propio turista y compra de productos de la misma
ANEXO V
Ficha de medida: prestación de servicios básicos
para la economía y la población rural
Tipo e intensidad de la ayuda
Subvención a fondo perdido
Intensidad de la ayuda:
En el caso de proyectos que constituyan actividad económica:
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
Si se trata de actuaciones de interés público no generadoras de beneficios, promovidas por administraciones locales o por un GAL el porcentaje de ayuda podrá alcanzar el 100%.
Tipo de costes subvencionables
Promotores:
Podrán ser promotores de proyectos las Administraciones locales, las personas jurídicas privadas, con o sin ánimo de lucro, que cumplan los requisitos para ser "pyme" y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos o que vayan a darse de alta en el mismo con motivo del proyecto auxiliado
Gastos elegibles:
1. Se subvencionarán las inversiones en infraestructuras de pequeña escala que sirvan a la creación, modernización o ampliación de servicios básicos para la economía o la población rural.
2. No serán elegibles los gastos corrientes.
3. Sí serán subvencionables, los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa (tales como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad). Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra y los estudios de viabilidad.
Tipo de servicios subvencionables
1. Se subvencionarán prioritariamente las actuaciones de ámbito supramunicipal, que supongan que el servicio creado o mejorado tiene como beneficiarios a varios municipios.
2. El compromiso de puesta en funcionamiento efectiva del servicio de modo inmediato a la finalización de la ejecución de la operación auxiliada será condición imprescindible para la elegibilidad del proyecto.
3. En el caso de actuaciones generadoras de beneficios, el promotor deberá acreditar que la prestación del servicio es viable económicamente.
4. En el caso de actividades no generadoras de beneficios, el promotor deberá acreditar su capacidad económica para asumir los gastos que conlleve el mantenimiento en buen estado del inmueble y las instalaciones y la prestación adecuada del servicio en los 5 años posteriores a la puesta en marcha inicial del mismo tras la realización de la inversión.
5. Prioritariamente son subvencionables las siguientes actuaciones:
- Servicios de atención a la infancia: guarderías, ludotecas, parques infantiles
- Servicios de atención a las personas mayores: relación social, atención terapéutica, atención a domicilio
- Servicios de atención a la juventud: actividades culturales, deportivas y de ocio o esparcimiento
- Servicios vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones
- Servicios vinculados a la acogida de nueva población
6. No serán en ningún caso subvencionables las inversiones vinculadas a los servicios administrativos o a servicios de obligada prestación (según normativa de régimen local) por la administración local que solicita la ayuda.
ANEXO VI
Ficha de medidas:
- Renovación y desarrollo de pueblos
- Conservación y mejora del patrimonio rural
Ayuda PDR: tipo de ayuda e intensidad de la ayuda
Subvención a fondo perdido
Máximo:
.Si se trata de actuaciones sobre bienes privados
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)
.Si se trata de actuaciones no generadoras de beneficios sobre bienes públicos o cedidos al uso público durante al menos 7 años: Hasta un 100%
Descripción del tipo de operaciones auxiliables
Podrán ser promotores de proyectos las Administraciones locales y las personas privadas que cumplan los requisitos para ser pyme.
Son auxiliables las siguientes operaciones:
- Actuaciones arquitectónicas sobre los cascos históricos que tengan por objeto la conservación o recuperación del estilo y materiales constructivos rurales tradicionales (piedra natural, madera, hierro forjado, teja árabe, azulejos artesanos): pavimentación, alumbrado, mobiliario urbano (papeleras, bancos, maceteros, marquesinas, señalización), rehabilitación de fachadas (públicas o privadas) y supresión de cables o conducciones externas. No son subvencionables las actuaciones relativas a nueva urbanización. Serán prioritarias las actuaciones globales sobre el conjunto del casco histórico de un municipio o sobre su calle/s principal/es.
- Recuperación del paisaje en el entorno de los núcleos de población: eliminación de escombreras, reducción del impacto visual de edificaciones mediante la plantación de arbolado, habilitación de zonas de paseo y recreativas
- Habilitación de zonas de aparcamiento periféricas. El aparcamiento podrá ser cerrado (edificación, a nivel o subterránea, acorde con el estilo rural tradicional) o bien abierto pero con impacto visual minimizado mediante arbolado. Estas actuaciones gozarán de prioridad adicional si se acompañan de medidas de limitación o prohibición del tráfico rodado y/o del aparcamiento en el casco histórico.
- Creación de circuitos temáticos histórico-patrimoniales: infraestructuras de acceso, señalización, áreas de servicios
- Restauración e iluminación ornamental de edificios o construcciones emblemáticas: castillos, murallas, torres, puentes, neveras, lavaderos, aljibes, fuentes, molinos, cruces de término y capillas ("peirons"), construcciones de piedra seca, masías históricas o fortificadas, iglesias, ermitas, calvarios, cementerios. El proyecto incluirá los siguientes requisitos:
· Sea cual sea la propiedad del inmueble, deberá garantizarse en todo caso por el promotor un número mínimo de días y horario de apertura al público general, durante al menos 7 años, de modo que quede asegurada la valorización turística del bien. El horario y calendario de apertura deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la administración Autonómica o Local (sólo autonómica, si el promotor es la propia Administración Local).
· El promotor deberá presentar un plan de conservación, a un mínimo de 7 años, que describa y comprometa la realización de las actuaciones necesarias para el mantenimiento adecuado y en buen estado de conservación del bien restaurado. El plan deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la administración Autonómica o Local (sólo autonómica si el promotor es la propia Administración Local).
· En el caso de bienes privados (inclusive eclesiásticos no destinados al culto) el promotor podrá optar por su cesión a la administración local, previo acuerdo con la misma, para que ésta lo destine al uso público general por un mínimo de 7 años. En este caso, será esta Administración la responsable de mantener el bien en buen estado de conservación durante el citado periodo.
- Restauración e iluminación ornamental de fachadas de Ayuntamientos, sólo en el caso de que se den conjuntamente los siguientes requisitos:
1. La fachada tiene un especial valor patrimonial
2. El edificio está situado en el casco histórico
3. El municipio cuenta con menos de 1.000 habitantes
No será elegible ninguna otra actuación sobre el edificio sede de un Ayuntamiento
- Adquisición de carpas y mobiliario para acontecimientos lúdico-festivos
- Adquisición de elementos para la protección meteorológica en viales públicos (i.e. lonas de sombreado) y de elementos decorativos de dichos viales que constituyan bienes inventariables de uso público reiterado en manifestaciones sociales y festivas.
No serán subvencionables los gastos corrientes.
Sí serán subvencionables los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos ordinarios de la entidad. Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra
ANEXO VII
Municipios incluidos en el espacio RURALTER-Leader
Provincia de Alicante
Adsubia, Agres, Aigües, Alcalalí, Alcocer de Planes, Alcoleja, Alfafara, Algueña, Almudaina, L'Alqueria d'Asnar, Balones, Benasau, Beneixama, Benferri, Beniardá, Beniarrés, Benigembla, Benidoleig, Benifallim, Benifato, Benilloba, Benillup, Benimantell, Benimarfull, Benimassot, Benimeli, Bihar, Bolulla, El Camp de Mirra/Campo de Mirra, Cañada, Castalla, Castell de Castells, Confrides, Quatretondeta, Daya Vieja, Facheca, Famorca, Gaianes, Gorga, El Castell de Guadalest, Hondón de los Frailes, Xixona/Jijona, L'Orxa/Lorcha, Llíber, Millena, Murla, Orxeta, Parcent, Penàguila, Planes, El Ràfol d'Almúnia, Relleu, La Romana, Sagra, Salinas, San Isidro, Sanet y Negrals, Sella, Senija, Tárbena, Tollos, Tormos, La Torre de les Maçanes,/Torremanzanas, La Vall d'Alcalà, Vall de Ebo, Vall de Gallinera, La Vall de Laguar.
Provincia de Castellón
Atzeneta del Maestrat, Aín, Albocàsser, Alcalà de Xivert, Alcudia de Veo, Alfondeguilla, Algimia de Almonacid, Almedíjar, Altura, Arañuel, Ares del Maestre, Argelita, Artana, Ayódar, Azuébar, Barracas, Bejís, Benafer, Benafigos, Benasal, Benlloch, Borriol, Cabanes, Càlig, Canet lo Roig, Castell de Cabres, Castellfort, Castellnovo, Castillo de Villamalefa, Catí, Caudiel, Cervera del Maestre, Cinctorres, Cirat, Cortes de Arenoso, Costur, Les Coves de Vinromà, Culla, Xert/Chert, Xodos/Chodos, Chóvar, Eslida, Espadilla, Fanzara, Figueroles, Forcall, Fuente la Reina, Fuentes de Ayódar, Gaibiel, Geldo, Herbés, Higueras, La Jana, Jérica, Lucena del Cid, Ludiente, La Llosa, La Mata, Matet, Montán, Montanejos, Morella, Navajas, Olocau del Rey, Palanques, Pavías, Pina de Montalgrao, Portell de Morella, Puebla de Arenoso, La Pobla de Benifassà, La Pobla Tornesa, Ribesalbes, Rossell, Sacañet, La Salzadella, Sant Jordi/San Jorge, Sant Mateu, San Rafael del Río, Santa Magdalena de Pulpis, Sarratella, Sierra Engarcerán, Soneja, Sot de Ferrer, Suera/Sueras, Tales, Teresa, Tírig, Todolella, Toga, Torás, El Toro, Torralba del Pinar, Torrechiva, La Torre d'En Besora, Torre Endoménech, Traiguera, Les Useres/Useras, Vallat, Vall de Almonacid, Vallibona, Villafranca del Cid, Villahermosa del Río, Villamalur, Vilanova d'Alcolea, Villanueva de Viver, Vilar de Canes, Villores, Vistabella del Maestrat, Viver, Zorita del Maestrat, Zucaina.
Provincia de Valencia
Ademuz, Ador, Atzeneta d'Albaida, Albalat dels Tarongers, Alborache, Alcàntera de Xúquer, Alcublas, Alfauir, Alfara de Algimia, Alfarp, Alfarrasí, Algar de Palancia, Algimia de Alfara, Almiserà, Alpuente, L'Alqueria de la Comtessa, Andilla, Antella, Aras de los Olmos, Aielo de Rugat, Ayora, Barxeta, Barx, Bèlgida, Bellús, Benagéber, Benavites, Beneixida, Beniatjar, Benicolet, Benifairó de la Valldigna, Beniflá, Benimuslem, Benissoda, Benisuera, Bicorp, Bocairent, Bolbaite, Bufali, Bugarra, Calles, Camporrobles, Carrícola, Casas Altas, Casas Bajas, Casinos, Castellonet de la Conquesta, Castielfabib, Catadau, Caudete de las Fuentes, Cerdà, Cofrentes, Cortes de Pallás, Cotes, Quart de les Valls, Quartell, Chelva, Chella, Chera, Chiva, Chulilla, Domeño, Dos Aguas, Enguera, L'Ènova, Estivella, Estubeny, Fontanars dels Alforins, Fortaleny, La Font de la Figuera, Fuenterrobles, Gátova, Gavarda, Gestalgar, Godelleta, La Granja de la Costera, Guadasequies, Guardamar de la Safor, Higueruelas, Jalance, Jarafuel, Loriguilla, Losa del Obispo, Llutxent, Llocnou d'En Fenollet, Llocnou de Sant Jeroni, Llanera de Ranes, Llaurí, Llombai, Macastre, Millares, Moixent/Mogente, Montesa, Montichelvo, Novetlè/Novelé, Olocau, Otos, Palmera, El Palomar, Pedralba, Petrés, Pinet, Potríes, Puebla de San Miguel, Quesa, Rafelcofer, Ráfol de Salem, Requena (sólo aldeas o pedanías), Rotglà i Corberà, Rótova, Rugat, Salem, San Juan de Énova, Segart, Sellent, Sempere, Senyera, Siete Aguas, Simat de la Valldigna, Sinarcas, Sot de Chera, Sumacàrcer, Teresa de Cofrentes, Terrateig, Titaguas, Torrebaja, Torrella, Torres Torres, Tous, Tuéjar, Utiel (sólo aldeas o pedanías), Vallanca, Vallés, Venta del Moro, Villagordo del Cabriel, Yátova, La Yesa, Zarra.
ANEXO VIII
Documentación a presentar junto a la solicitud de ayuda RURALTER-Leader en la primera ronda de presentación de proyectos
Nota: Se incluyen los documentos acreditativos de criterios puntuables según baremo que, en su caso, alegue el solicitante
A. Documentación relativa al solicitante
1. Si es empresario/a individual: Original y copia o copia compulsada del DNI y del NIF.
2. En el caso de cooperativas u otras agrupaciones (comunidades de bienes, sociedades civiles?) o asociaciones:
- Original y copia o copia compulsada del contrato o acta de constitución y, en su caso, estatutos vigentes, con el número de inscripción en el registro correspondiente.
- Original y copia o copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal
3. En el caso de sociedades:
- Original y copia o copia compulsada de la escritura actualizada de constitución, número de inscripción en el Registro Mercantil.
- Original y copia o copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.
4. Si se trata de una empresa o entidad en fase de constitución: Fotocopia del DNI del promotor y, en su caso, el proyecto de estatutos
5. En el caso de entidades locales: certificado del nombramiento del alcalde/presidente, copia del decreto de alcaldía por el que se acuerda solicitar la ayuda o certificado del secretario del acuerdo de la junta directiva de la mancomunidad sobre dicha solicitud
6. Si se posee representante legal:
- Original y copia o copia compulsada de su DNI.
- Original y copia o copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación, o documento equivalente según las prescripciones legales.
7. Declaración censal de alta en el Impuesto de Actividades Económicas
8. Acreditación de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute de los bienes del proyecto.
9. Acreditación de la condición de familia numerosa: copia compulsada del Título oficial de Familia Numerosa, expedido por la Conselleria de Bienestar Social.
10. Datos de domiciliación bancaria: modelo oficial de ficha de mantenimiento de terceros con certificación de conformidad de la entidad financiera.
11. Última declaración del Impuesto sobre Sociedades, o, en su caso, del Impuesto sobre la renta de las personas físicas (caso de no haberse aportado ya)
12. En el caso de que la empresa sea participada en más del 25%, el último balance y cuenta de resultados anual de la empresa participante.
13. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación. Y, asimismo, declaración del porcentaje de trabajadores discapacitados sobre la plantilla total, cerrada a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
14. Acreditación de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias, lo que incluye:
- certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat y
- bien: Original y copia del alta, y en su caso, del último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas. Así como una Declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del Impuesto sobre Actividades Económicas. Si el solicitante está exento del Impuesto sobre Actividades Económicas, acreditará esta circunstancia mediante una declaración responsable.
- o bien: certificación positiva de que el solicitante no tiene deudas con la Agencia Estatal de la administración Tributaria.
15. Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
B. Documentación relativa al proyecto
1. Memoria firmada, descriptiva de la inversión o actividad y de su viabilidad económica, indicativa de los plazos de ejecución, con un presupuesto detallado de las inversiones a realizar, incluyendo factura proforma de las adquisiciones previstas.
2. Fotografía del inmueble (terreno o edificio) donde se proyecte realizar la actuación. En el caso de edificios ya existentes, fotografías de su interior y su exterior, de cada una de sus fachadas.
3. Proyecto realizado por técnico competente y visado por el Colegio correspondiente, en el caso de requerirlo el tipo de la actuación. Cuando éste no sea necesario de acuerdo con la normativa, será suficiente con la presentación de un croquis de obra, mediciones y un presupuesto de ejecución desglosado por partidas. El proyecto técnico visado puede ser sustituido por un croquis en el momento de la presentación de la solicitud de ayuda, si bien deberá ser aportado de modo inmediato a la resolución de concesión para que ésta sea firme.
4. Cartografía con la ubicación de la actuación proyectada (escala 1:50.000 o bien 1:100.000)
5. Cuando la operación incluya actuaciones sobre el exterior de una edificación existente, se debe adjuntar croquis o plano de la fachada/s proyectada/as
6. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de obras y/o de apertura, permisos o inscripciones necesarios, o bien acreditación de haberse solicitado. Estos documentos podrían no ser presentados en el momento de la solicitud de ayuda, si bien deberán ser aportados de modo inmediato a la resolución de concesión para que ésta sea firme.
C. Documentación relativa al baremo regional
1. Declaración del solicitante en que se relacionen los criterios de puntuación del Anexo II que alega que concurren en su proyecto, con mención al documento que aporta para acreditar la realidad de cada uno de ellos. La declaración incluirá el siguiente párrafo final:
«Declaro que los datos arriba descritos son ciertos y, en el caso de recibir finalmente una subvención, me comprometo a comunicar a la administración cualquier variación respecto a lo arriba descrito que se produzca durante la ejecución del proyecto y hasta un año después de la percepción del ultimo pago de la ayuda.»
En el caso de alegarse por el solicitante la concurrencia de criterios relativos a la creación de empleo, se incluirá así mismo el siguiente párrafo:
«Respecto de los nuevos empleos previstos, me comprometo así mismo a remitir a la administración copia del/de los contrato/s de trabajo (o alta como autónomo, en su caso) en el momento en que este/os se formalice/n».
2. Sistema de acreditación específica de determinados méritos:
a) Acreditación de su condición de agricultor/a o ganadero/a profesional: Se deberá aportar la declaración de la renta correspondiente del último ejercicio, el informe de vida laboral y los 3 últimos boletines de cotización a la Seguridad Social.
b) Acreditación de haberse incorporado a un proyecto de explotación en común, en el año anterior a la solicitud de ayuda: copia compulsada de la Resolución de adjudicación de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
c) Acreditación de haberse acogido a la jubilación anticipada de la actividad agraria, en el año anterior o posterior a la solicitud de ayuda: copia compulsada de la Resolución de adjudicación de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
d) Acreditación del número de hijos menores residentes en un territorio RURALTER-Leader: fotocopia compulsada del Libro de familia y certificado de empadronamiento de los hijos
e) Creación de nuevos puestos de trabajo: declaración responsable relativa a los nuevos puestos de trabajo previstos, incluyendo una descripción de cada uno de los puestos de trabajo que se pretende crear, con mención a:
- si es a jornada completa o no,
- coste bruto anual estimado,
- cualificaciones/titulación requerida para el desempeño del mismo,
- previsión sobre el número de nuevos puestos para los que se contratarán mujeres,
- previsión sobre el número de nuevos puestos para los que se contratarán jóvenes (que no hayan cumplido los 41 años).