Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2853, del 22-10-1996 (1996/839618)

RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 1995, de la directora general de Calidad Ambiental, por la que se efectúa declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2853

Fecha DOGV
:   22-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839618


Fecha del documento
:   02-11-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 2 de noviembre de 1995, de la directora general de Calidad Ambiental, por la que se efectúa declaración de impacto ambiental.   
Visto el expediente 224/94-AIA, referente al proyecto «Red de captación para riego: conducción impulsada, embalse regulador, caseta de válvulas y conducciones de enlace en los términos municipales de Cheste y Chiva (Valencia)», promovido por la Comunidad de Regantes El Barranco.  
Resultando que, el 29 de julio de 1994, el promotor remitió el proyecto y el correspondiente estudio de impacto ambiental.   
Resultando que la exposición pública se realizó mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.344, de 13 de septiembre de 1994, permaneciendo expuesto en la Conselleria de Medio Ambiente y en los ayuntamientos de Cheste y Chiva, durante 30 días hábiles.  
Resultando que el 3 de noviembre de 1994 se solicitó una ampliación de la documentación, cumplimentándose la misma el 22 de noviembre de 1994.  
Resultando que el 23 de noviembre de 1994 se efectuó consulta a los siguientes organismos:   
- Confederación Hidrográfica del Júcar,   
- Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia,  
- Servicio de Planificación de Recursos Hidrológicos de la Conselleria de Medio Ambiente.  
Resultando que las respuestas a las consultas se resumen a continuación:  
1. El Servicio de Planificación de Recursos Hidrológicos, el 21 de diciembre de 1994, informa favorablemente por considerar una mejora en la gestión y control del agua mediante la incorporación de elementos de regulación y aforo de los caudales derivados.  
2. La Dirección General de Patrimonio Artístico, el 6 de febrero de 1995, remite informes de la Unidad de Etnología de la Unidad de Arqueología que resaltan la obligación por parte del promotor de realizar un estudio de incidencias sobre el patrimonio; y el 24 de febrero de 1994 remite informe de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico Artístico de la Dirección Territorial de Cultura de Valencia en el que se indica que no existe ningún bien inmueble afectado por declaración de bien de interés cultural, aunque las obras deberán realizarse con las debidas precauciones por tratarse de una zona rica en yacimientos.  
3. La Confederación Hidrográfica del Júcar informa que:  
- Por Resolución de 2 de noviembre de 1993 se concedió el aprovechamiento de aguas subterráneas renovables y en la actualidad se ha solicitado por la Comunidad de Regantes El Barranco el cambio de características de la concesión de aguas subterráneas, por medio de una nueva red de captación que es la afectada por el proyecto.  
- Se deberá garantizar la no afección de las aguas subterráneas o superficiales por vertidos contaminantes tanto en la fase de construcción como en la fase de funcionamiento.  
- En los cruces con cauces naturales deberá mantenerse la capacidad de desagüe de los mismos sin modificar las servidumbres naturales existentes.  
- SeÑalan las autorizaciones que deberán obtenerse en los correspondientes cruces de cauces en las que será de aplicación la ley y Reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
Resultando que, en la visita de campo efectuada, se pudo comprobar que las obras se encontraban prácticamente concluidas, por lo que se dio traslado de los hechos al Servicio de Inspección de la Conselleria de Medio Ambiente.   
Resultando que, de acuerdo con los certificados emitidos por el jefe de Servicio de Gestión Administrativa de la Conselleria de Medio Ambiente y por los secretarios de los ayuntamientos de Cheste y Chiva, de fechas 7 de noviembre de 1994, 6 de junio y 25 de julio de 1995 respectivamente, se produjo una alegación por parte del Ayuntamiento de Chiva consistente en el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo de 10 de octubre de 1994, cuyo contenido se expone a continuación:  
Se informa desfavorablemente el estudio de impacto ambiental presentado por la Comunidad de Regantes El Barranco, visto el informe emitido por el arquitecto municipal y que expone los siguientes puntos:  
1. El estudio carece de medidas correctoras sobre la afección al entorno físico.   
2. La evaluación de la afección cultural-paisajística plantea coeficientes que no se consideran correctos.  
3. No se ha evaluado el impacto visual derivado de la construcción del embalse.  
Considerando que las obras se encuentran ejecutadas y que sobre el terreno se pueden observar los siguientes impactos residuales (para los que no se han previsto en el estudio de impacto ambiental ningún tipo de medida correctora):  
1. Tanto la construcción del embalse regulador como de la conducción impulsada presentan un notable impacto visual.  
2. La superficie de los terraplenes del embalse presenta morfología erosiva en forma de surcos y cárcavas lo cual es un signo evidente de pérdida de suelo por acción de la lluvia. Las tuberías han sido desprovistas en algún punto del recubrimiento de tierra.  
3. En la zona natural atravesada por la conducción impulsada se han abandonado restos de materiales utilizados en la construcción (trozos de tubería, precintos de hierro de sujeción de las tuberías, bidones de combustible y/o lubricantes) y los materiales excedentes de la excavación dando a la franja afectada un aspecto de vertedero lineal.   
Considerando que, en base a lo anterior, y sin menoscabo de las responsabilidades que pudieran derivarse de la ejecución ilegal de las obras, se plantean dos soluciones posibles:  
a) Establecer medidas correctoras estrictas que reduzcan hasta niveles admisibles los impactos producidos por la ejecución de las obras;  
b) Plantear ex novo alternativas de menor impacto ambiental, lo cual implica el desmantelamiento de las obras ejecutadas y la restauración de la zona afectada.  
Considerando que de la adopción de la solución b (más apropiada como respuesta a las prácticas de «hecho consumado») resultaría un coste ambiental mayor que el beneficio obtenido y teniendo en cuenta que, dadas las características del área, la aplicación de medidas correctoras estrictas puede reducir significativamente los impactos residuales actuales.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5ª de la Ley 2/1989, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, texto refundido aprobado por la Orden de 23 de junio de 1994, del conseller de Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental.  
Primero  
Estimar aceptable, sin perjuicio de las autorizaciones que le sean de aplicación, el proyecto «Red de captación para riego: conducción impulsada, embalse regulador, caseta de válvulas y conducciones de enlace en los términos de Cheste y Chiva, promovido por la Comunidad de Regantes El Barranco, siempre que se apliquen en un plazo máximo de dos meses, contados desde la recepción de la notificación de la presente declaración de impacto ambiental, las siguientes medidas para paliar el impacto producido en el entorno afectado:  
1. Se retirarán todos los materiales excedentes (restos de tuberías, precintos de hierro, bidones de aceites y/o lubricantes etc.), abandonados a lo largo de la zona afectada por la instalación de la conducción impulsada y en especial en la zona natural de la Loma. El destino de los restos se adecuará en cada caso a la naturaleza de los mismos.  
2. Con objeto de evitar la pérdida de suelo por erosión laminar y disminuir el impacto visual derivado de la construcción del embalse se procederá a:  
2.1 Construcción de un drenaje perimetral al embalse en la parte superior de los terraplenes y en la parte inferior delos desmontes.  
2.2 Construcción de un muro de escollera, como mínimo de 1,5 m de altura, en la base del terraplén recayente al camino de acceso a la coronación del embalse y relleno con tierra vegetal del espacio creado entre el muro de escollera y el actual terraplén.  
Los materiales necesarios para la construcción de la escollera se obtendrán de los excedentes de excavación abandonados a lo largo de la traza de la conducción de impulsión.  
3. Se restituirá la morfología original del terreno en el área de vegetación natural afectada directamente por el enterramiento de la conducción impulsada y en la pista de trabajo contigua. En las labores de restitución se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
3.1 Los materiales excedentes más groseros se utilizarán en la construcción del muro escollera en la base del terraplén del embalse regulador. El resto de materiales excedentes se redistribuirán en la superficie alterada por la ejecución de la obra.  
3.2 Se respetarán los pies de especies arbustivas que de forma natural han colonizado la superficie afectada por las obras de construcción.  
4. Se procederá finalmente a la revegetación de los taludes y terraplenes del embalse regulador y del área natural afectada por la conducción impulsada con especies arbustivas y arbóreas como: Pinus halepensis, Pistacia lentiscus, Chamaerops humilis, Rhamnus alaternus, Quercus coccifera, etc., con una densidad y distribución similar a la existente, en cada caso, en las proximidades de la obra.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 2 de noviembre de 1995.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.