Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5580, del 20-08-2007 (2007/10237)

RESOLUCIÓN de 12 de junio de 2007 de la directora general de Ordenación del Territorio, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de julio de 2006 y se declara definitivamente aprobado el Plan de Reforma Interior de Mejora AA2 de Rotglà i Corberà.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5580

Fecha DOGV
:   20-08-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/10641


Fecha del documento
:   12-06-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Rotglà i Corberà
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 12 de junio de 2007 de la directora general de Ordenación del Territorio, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de julio de 2006 y se declara definitivamente aprobado el Plan de Reforma Interior de Mejora AA2 de Rotglà i Corberà. [2007/10855]  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de julio de 2006 relativo al Plan de Reforma Interior de Mejora AA2 de Rotglà i Corberà y de conformidad con lo ordenado en la resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 12 de junio de 2007 por la que se declara definitivamente aprobado dicho expediente, se procede a la publicación del citado acuerdo:  
«La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 31 de julio de 2006, adoptó el siguiente acuerdo:  
En relación con el Plan de Reforma Interior de Mejora de la Unidad de Ejecución AA2 remitido por el Ayuntamiento de Rotglà i Corberà, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes.  
Uno. El Proyecto tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo el 13 de enero de 2006. Se aprobó provisionalmente por acuerdo plenario de fecha 29 de septiembre de 2005 y se sometió a información pública insertando anuncios DOGV núm. 5.071 de 16 de agosto de 2005 y en el periódico Levante de 29 de julio de 2005.  
En sede municipal se presentó una alegación, que fue resuelta en el acuerdo de aprobación provisional por acuerdo plenario de 19 de septiembre de 2005.  
Dos. El Proyecto consta de Memoria informativa y justificativa, Planos de Información y de Ordenación.  
Tres. El objeto del expediente consiste en la modificación de las siguientes determinaciones urbanísticas:  
1. Se propone subsanar las deficiencias de las normas subsidiarias de Rotglà i Corberà en el ámbito propuesto clasificado como suelo urbano de uso residencial, cuya urbanización conviene realizar mediante actuación integrada por ser técnicamente inadecuado realizarlo en su totalidad mediante actuaciones aisladas. Para ello se propone la delimitación de una unidad de ejecución y una actuación aislada.  
2. La unidad de ejecución comprende la totalidad de una manzana, ordenada por medio de una calle en proyecto, en dos partes, configurando la edificación residencial «Ciudad Jardín» en ambas. Con una superficie de 3673'76 m² y 4657'15 m² respectivamente. Además se prevé la realización de una actuación aislada de 644,91 m².Entre ambas partes de la actuación se encuentra una zona cuya clasificación actual es de suelo no urbanizable con una superficie de 3402.01m² y en la que se pretende generar un nuevo vial perpendicular a la calle Ramón Bataller además de una pequeña zona verde de 296,74 m² y un espacio destinado a equipamiento privado (Centro de Transformación) al norte de la calle en Proyecto 1.  
Cuatro. La justificación que se hace en el documento de planeamiento diferido propuesto, la propuesta supone la ampliación de la trama viaria prevista por las Normas Subsidiarias vigentes, tanto el vial perpendicular a la av. Ramón Bataller, c/ En Proyecto 2, como paralela de esta última, c/ En Proyecto 1,que conecta otra vez con dicha avenida a través de la c/ Ramón Bataller y que conectará al oeste con nuevos viales y al este con una rotonda o sistema estructural de infraestructuras prevista en el concierto previo a la redacción.   
Los datos más significativos que figuran en el expediente de planeamiento propuesto, en relación con las determinaciones urbanísticas vigentes, son los siguientes:   
 Projecte Pla general  
Superfície àmbit U.E AA-2 (m²) 11.772,63 11.772,63  
Aprofitament tipus àrea de repartiment UE AA-2 (m²t/m²s) 0,85 0,85  
Àmbit actuació aïllada AA-2 911,59 911,59  
Aprofitament actuació aïllada AA-2 Normes subsidiàries   
Edificabilitat bruta (m²t) 9.997,10 M2T  
RS-RV-ZV(m²) 3.402,01   
\* \* \* \* \*  
 Proyecto P.general  
Superficie ambito U.E AA-2 (m²) 11.772,63 11.772,63  
Aprovechameinto tipo area de reparto UE AA-2 (m²t/m²s) 0,85 0,85  
Ámbito actuación aislada AA-2 911,59 911,59  
Aprovechamiento actuación aislada AA-2 Normas subsidiarias  
Edificabilidad bruta (m²t) 9.997,10M2T  
RS-RV-ZV(m²) 3402.01  
Cinco. Se han solicitado los siguientes informes:  
1. Informe a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte con fecha de salida de 21 de febrero de 2005. El 12 de julio de 2005 tiene entrada el informe en sentido favorable.  
2. Con fecha de entrada de 6 de abril de 2005 se recibe informe favorable de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes en sentido favorable sin perjuicio de lo que establezca la Diputación de valencia titular de la carretera CV-566.  
3. Con fecha de salida de 19 de octubre de 2005 se remite la solicitud de la evaluación de impacto ambiental a la DG de Gestión del Medio Natural, cuya entrada no ha tenido lugar.  
Se ha recibido informe del Área de Carreteras de la Diputación indicando que la seguridad vial de la calle En Proyecto nº 2 deberá justificarse a través de un estudio de idoneidad supervisado por la Corporación provincial.  
Seis. En cuanto lo que se refiere a la disponibilidad de recursos hídricos:  
En primer lugar consta la remisión por parte de la Confederación hidrográfica del Júcar de informe favorable al comprobarse que la Comunidad de Regantes es titular de un pozo ubicado en el término municipal de Canals, inscrito en el Catálogo de Aguas Privadas, con un volumen anual de 1.080.000m³ y con destino de abastecimiento y riego.  
En segundo lugar, el informe a EGEVASA se ha solicitado al Ayuntamiento pero no se ha recibido.  
Siete. Con fecha 24 de mayo de 2006 se ha emitido por la Dirección General de Gestión del Medio Natural la Declaración de Impacto Ambiental favorable, con el siguiente contenido:   
"1- Primero: Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el Plan de Reforma Interior de Mejora AA2 de Rotglà i Corberà (Valencia), cuyo promotor es el Ayuntamiento de Rotglà i Corberà, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente Declaración.  
2- Segundo: Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1- Deberá obtenerse el informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998,de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse la Presente Declaración de Impacto Ambiental.  
2- Los residuos inertes que se generen durante las obras de urbanización y edificación, entendiendo como tales las tierras sobrantes y los restos de obra, se deberán depositar en vertedero autorizado. Los restos de Plásticos, maderas, hierros, etc, generados durante las obras se gestionarán de manera adecuada conforme a sus características fisico-químicas. Los residuos de origen vegetal originados por la eliminación de la vegetación existente, se gestionarán de manera adecuada según su naturaleza, evitando en cualquier caso la incineración de los mismos.  
3-Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación evitando la ocupación de los suelos agrícolas colindantes.  
4-El Ayuntamiento exigirá a la empresa contratista de las obras, una vez acabadas estas, los certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de ese tipo de residuos.  
5- Respecto al ajardinamiento de la zona verde proyectada, se optará por especies vegetales autóctonas.  
6- Deberá acreditarse ante la Comisión Territorial de Urbanismo, el informe de la empresa encargada de la depuración de las aguas residuales, que justifique la capacidad actual de la EDAR municipal en relación con el desarrollo urbanístico previsto.  
7- En caso de afectar a las redes de riego existentes, deberá garantizarse su continuidad durante las obras, y su reposición una vez finalizadas las mismas. De igual modo, los cultivos colindantes que se vean afectados por las obras, deberán restituirse a su estado original. "  
Ocho. Rotglà i Corberà cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 5 de diciembre de 1995.   
Nueve. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos Jurídicos.  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del art. 55.1, de la Ley 6/94, Reguladora de la Actividad Urbanística, de la Generalitat Valenciana, (en adelante LRAU), y en la Instrucción de Planeamiento 1/96 sobre Homologación de Planes de Urbanismo a la LRAU.  
Segundo. La documentación está incompleta, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.  
Tercero. Según lo establecido en el artículo 118.2 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana(en adelante RPCV), "Mediante Plan de reforma Interior pueden subsanarse las insuficiencias de un Plan general que no haya delimitado Unidad de Ejecución para terrenos cuya adecuada urbanización convenga realizar mediante Actuaciones Integradas por ser técnicamente imposible o inadecuado efectuarla mediante Actuación Aislada."  
En cuanto al establecimiento de una pretendida zona verde la misma no puede considerarse que cumple lo establecido en el artículo 34 del RPCV para las áreas de juego ya que según este artículo este tiene que tener una superficie mínima de 200 m²s que se cumple ya que esta tiene una superficie de 296,74 m²s pero lo que se incumple claramente es lo establecido para su diámetro ya que este es claramente inferior a los 12 metros. Al no estar colindante a un equipamiento se considerará como elemento de Red Primaria.  
Existe una discordancia en la ficha entre la superficie de la unidad y la edificabilidad prevista,por lo tanto esta deberá corregirse.  
La propuesta cumple satisfactoriamente el interés público,en tanto que se contempla la urbanización integral de un ámbito de suelo urbano.Por otra no se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica,conforme a lo previsto en el artículo 40 LRAU.   
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales y de sus modificaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de julio de 2006, por unanimidad, acuerda: supeditar la aprobación definitiva del Plan de Reforma Interior de Mejora"AA-2" de Rotglà i Corberà, a que se subsanen las siguientes cuestiones:   
1. La seguridad vial de la calle En Proyecto nº 2, deberá justificarse mediante un estudio de idoneidad que será supervisado por el Área de Carreteras de la Corporación provincial.  
2. Las Áreas de Juego previstas y que no cumplen el art. 34 del Reglamento de Planeamiento se considerarán como red primaria.  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana atribuye al director general de Planificación y Ordenación Territorial la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).»  
Con fecha 8 de junio de 2007 por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Rotglà i Corberà y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 31 de julio de 2006, dictándose resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 12 de junio de 2007 por la que se declara definitivamente aprobado dicho expediente, con el siguiente tenor literal:  
«Visto el expediente de aprobación relativo al Plan de Reforma Interior de Mejora AA-2, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes.  
Primero. La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de julio de 2006, acordó supeditar la aprobacion definitiva del Plan de Reforma Interior de Mejora AA2 hasta que se subsanaran las siguientes cuestiones:  
1. La seguridad vial de la calle En Proyecto nº2, deberá justificarse mediante estudio de idoneidad que será supervisado por el Área de Carreteras de la Corporación Provincial.  
2. Las Áreas de Juego previstas y que no cumplen el art.34 del Reglamento de Planeamiento se considerarán como red viaria.  
Segundo. Con fecha 23 de enero de 2007, tiene entrada en este Servicio Territorial dos ejemplares visados del Plan de Reforma Interior de Mejora AA-2; todo ello con el fin de cumplimentar lo solicitado en el acuerdo de aprobación condicionada anteriormente citado.   
Fundamentos Jurídicos.  
Primero. De la documentación presentada se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de julio de 2006, tal y como se justifica a continuación:  
- Respecto a la superficie que antes se destinaba a Area de Juego ya no aparece como tal, y se destina ahora a elemento de la red viaria, aunque aparece mal denominado como red primaria. De esta manera, a efectos de su posterior sellado deberá aportarse el plano O-2, y la página 10 de la memoria del proyecto corregido.  
- Respecto al estudio de idoneidad para la seguridad vial de la calle en proyecto 2, con fecha de entrada de 29 de diciembre de 2006 tiene entrada informe de la Diputación Provincial, del Área de Carreteras de carácter favorable con los siguientes condicionantes:  
a) No se permitirán aparcamientos en el frente de la carretera de titularidad de esta Diputación, debiendo transformarse ese frente en acera.  
b) No se autorizaran vados a la carretera.  
c) El cerramiento del frente de carretera deberá de ser diáfano.  
d) Previo a la actuación, que será a cargo del promotor se solicitará permiso a esta Diputación provincial.   
Segundo. La directora general de Ordenación del Territorio es el órgano competente para verificar el cumplimiento del condicionado impuesto en el citado acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, conforme a lo previsto en el artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, que aprueba el Reglamento de órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
En consecuencia, la directora general de Ordenación del Territorio resuelve:  
1. Considerar cumplidos los condicionantes contenidos en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de julio de 2006.   
2. Declarar definitivamente aprobado el Plan de Reforma Interior de Mejora AA2 de Rotglà i Corberà, con los siguientes condicionantes contenidos en el informe de Carreteras de la Diputación :  
a) No se permitirán aparcamientos en el frente de la carretera de titularidad de esta Diputación, debiendo transformarse ese frente en acera.  
b) No se autorizarán vados a la carretera.  
c) El cerramiento del frente de carretera deberá ser diáfano.  
d) Previo a la actuación, que será a cargo del promotor se solicitará permiso a esta Diputación Provincial.  
3. Ordenar la publicación del acuerdo aprobatorio, conforme al procedimiento legalmente previsto.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Valencia, 12 de junio de 2007.- La directora general de Ordenacion del Territorio: Soledad Martínez Reig.