Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3886, del 27-11-2000 (2000/9211)

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2000, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se autoriza a Iberdrola, SA, la realización de las instalaciones de la línea aérea trifásica de 20 kV, doble circuito (LA-110), de la ST de Segorbe al polígono industrial Sepes de Segorbe (Castellón), aprobando el proyecto de ejecución y declarando en concreto su utilidad pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3886

Fecha DOGV
:   27-11-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/9211


Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2000, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se autoriza a Iberdrola, SA, la realización de las instalaciones de la línea aérea trifásica de 20 kV, doble circuito (LA-110), de la ST de Segorbe al polígono industrial Sepes de Segorbe (Castellón), aprobando el proyecto de ejecución y declarando en concreto su utilidad pública. [2000/S9211]
  
Expediente ATLINE/1997/102.
  
Examinados los antecedentes que obran en el expediente ATLINE/1997/102 de la Unidad de Energía y Minas, tramitado a instancia de la entidad Iberdrola, SA.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El 3 de junio de 1997 Iberdrola, SA solicitó autorización administrativa y la declaración en concreto de utilidad pública del proyecto de instalación de la línea aérea trifásica de 20 kV, doble circuito (LA-110), de la ST de Segorbe al Polígono Industrial Sepes de Segorbe (Castellón). Proyecto número 23/1997.
  
Segundo
  
Se tramitó la correspondiente información pública del proyecto y de la relación de interesados, bienes y derechos afectados, así como del estudio de impacto ambiental, insertando los correspondientes anuncios que fueron publicados en el periódico Mediterráneo de 14 de julio de 1997, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 85 de 17 de julio de 1997 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.078 de 15 de septiembre de 1997.
  
Igualmente el 30 de junio de 1997 fue remitido el anuncio al Ayuntamiento de Segorbe, para que fuera expuesto en el tablón de edictos, y se expidiera la diligencia de exposición, remitiéndose a este servicio territorial el 12 de agosto de 1997.
  
Tercero
  
Con fecha 12 de junio de 1997 se tramitaron las preceptivas separatas a los organismos afectados: Ministerio de Obras Públicas, Confederación Hidrográfica del Júcar, Renfe y Ayuntamiento de Segorbe, que emitieron informes condicionados.
  
Cuarto
  
El 18 de junio de 1997 se remitió a la Conselleria de Medio Ambiente el estudio del impacto ambiental.
  
Quinto
  
El 10 de agosto de 1998 se emite informe técnico sobre la documentación presentada, en el que consta que a la instalación le es de aplicación el Reglamento Técnico de Líneas Aéreas de Alta Tensión y en particular su artículo 35 por afectar la instalación a una masa forestal, extremo que le fue comunicado a Iberdrola el día 28 de agosto de 1998.
  
Sexto
  
En el período de información pública se formularon alegaciones, presentadas por don José Gimeno García, en las que manifiesta:
  
1. Que soy heredero de la parcela sita en el término municipal de Segorbe, polígono 11, parcela 116. Que por un error a la hora de confeccionar dicho catastro la parcela 116 del actual catastro que corresponde a la parcela 188 del parcelario de 1957 se colocó como propietario desconocido. Por ello, con la intención de facilitar el trabajo de este servicio territorial, aporto copia de la reclamación correspondiente presentada en su día ante el Catastro Rústico (documento núm. 1). Ya que entiendo que es necesario clarificar que dicho terreno venía escriturado a nombre de mi difunta madre doña Pilar García Martín (aporto, como documento núm. 2, escritura justificativa en la que figura subrayada dicha propiedad).
  
Que sobre dicho terreno la empresa Iberdrola, SA, pretende realizar una instalación eléctrica para mejorar la red aérea de media tensión de distribución de energía eléctrica.
  
2. Entiendo que la instalación de una red de línea aérea de media tensión sobre mi propiedad puede perjudicarme, ya que dicha instalación impediría la realización de posibles proyectos que sobre la misma pueda tener. Es necesario recordar que su realización o, una ubicación inapropiada, sería lastre para la venta del terreno en el supuesto de vender, y un perjuicio a la hora de impedir una construcción en el mismo. Estos postes de tendido limitarían la facultad de distribuir una edificación, obligando con ello a realizar cualquier distribución o construcción en base a los topes marcados por Iberdrola, SA.
  
Resulta evidente apreciar que la colocación de estos postes perjudica a los propietarios, entendiendo que se podía haber buscado una conducción bajo tierra que, además de ser más estética, ocasionaría menos molestias a los propietarios.
  
Séptimo
  
Dentro del plazo establecido en la información pública, también fueron presentadas alegaciones por don Rafael Pérez Saborit, en las que manifiesta lo siguiente:
  
1. Que soy propietario de la parcela sita en el término municipal de Segorbe, polígono 11, parcela 126. Que sobre dicho terreno la empresa Iberdrola, SA, pretende realizar una instalación eléctrica para mejorar la red aérea de media tensión de distribución de energía eléctrica.
  
2. Entiendo que la instalación de una red de línea aérea de media tensión sobre mi propiedad puede perjudicarme, ya que dicha instalación impediría la realización de posibles proyectos que sobre la misma pueda tener. Es necesario recordar que su realización o, una ubicación inapropiada, sería un lastre para la venta del terreno en el supuesto de vender, y un perjuicio a la hora de impedir una construcción en el mismo. Estos postes del tendido limitarían la facultad de distribuir una edificación, obligando con ello a realizar cualquier distribución o construcción en base a los topes marcados por Iberdrola, SA.
  
Resulta evidente apreciar que la colocación de estos postes perjudica a los propietarios, entendiendo que se podría haber buscado una conducción bajo tierra que, además de ser más estética, ocasionaría menos molestias a los propietarios.
  
Octavo
  
Cumplido el trámite de alegaciones a la empresa solicitante, con fecha 18 de agosto de 1997 Iberdrola, SA presenta escrito de contestación a las alegaciones, el 21 de noviembre de 1997, manifestando:
  
En respuesta a la alegación de don José Gimeno García, propietario de la parcela número 116 del polígono de rústica número 11 del término municipal de Segorbe, se señala:
  
1. Que la línea que se pretende instalar, se ha diseñado con el fin de abastecer de energía eléctrica el polígono industrial de Segorbe, actualmente en construcción.
  
2. Que el diseño de la línea y la ubicación de los apoyos se estableció de forma que el perjuicio para los afectados fuera mínimo.
  
En el caso que nos ocupa, el poste se ubicó en el centro de la parcela por motivos técnicos, dado que se trata de una parcela situada junto a la línea de Renfe Calatayud/Valencia, y aprovechando que esta se encuentra dividida en dos niveles. Debemos indicar que, además, la ubicación del apoyo se halla limitada por la cercanía de la carretera nacional.
  
3. Que la clasificación del suelo de la parcela que nos ocupa es de suelo rústico, con lo cuál el uso de la parcela no se ve afectado. Es por lo que se pretende realizar la línea aérea.
  
En respuesta a la alegación de don Rafael Pérez Saborit, propietario de la parcela número 126 del polígono de rústica 11 del término municipal de Segorbe, se señala:
  
1. Que la línea que se pretende instalar, se ha diseñado con el fin de abastecer de energía eléctrica el polígono industrial de Segorbe, actualmente en construcción.
  
2. Que el diseño de la línea y la ubicación de los apoyos se estableció de forma que el perjuicio para los afectados fuera mínimo.
  
En el caso que nos ocupa, el poste se ubicó en una esquina de la parcela, de forma que el paso de la línea sobre la parcela se produciría paralelamente al linde de dicha parcela, de forma que las molestias para el propietario fueran lo menores posible.
  
3. Que la clasificación del suelo de la parcela que nos ocupa es de suelo rústico, con lo cuál el uso de la parcela no se ve afectado. Es por lo que se pretende realizar la línea aérea.
  
Noveno
  
Con fecha 16 de abril de 1998, el director general para el Desarrollo Sostenible, dictó resolución de impacto ambiental.
  
Diez
  
El 2 de noviembre de 1998 la Dirección General para el Desarrollo Sostenible, en contestación a un escrito que les fue remitido por el técnico autor del proyecto, puntualizó las condiciones en las cuales consideraba aceptable la estimación del impacto ambiental.
  
Once
  
Como consecuencia de los condicionados impuestos por la Dirección General para el Desarrollo Sostenible, con fecha 29 de noviembre de 1999 fue presentado un anexo al proyecto inicial, modificando el trazado y adjuntando relación de nuevos interesados, bienes y derechos afectados por la modificación.
  
Doce
  
Se tramitó la correspondiente información pública del anexo al proyecto y de la relación de interesados, bienes y derechos afectados, insertando los correspondientes anuncios que fueron publicados en el periódico Mediterráneo de 25 de abril de 2000, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 55 de 4 de mayo de 2000 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.778 de 23 de junio de 2000.
  
Igualmente el 6 de marzo de 2000, fue remitido el anuncio al Ayuntamiento de Segorbe, para que fuera expuesto en el tablón de edictos, y se expidiera la diligencia de exposición, remitiéndose la misma a este Servicio Territorial el 2 de octubre de 2000.
  
Trece
  
Durante el periodo de información pública no fueron presentadas alegaciones.
  
Catorce
  
El 21 de septiembre de 2000 se emite informe técnico sobre la documentación presentada, en el que consta que con el certificado de final de obra deberá aportarse anexo al proyecto relativo al tramo de línea aislada de alta tensión, comprendido entre los apoyos número 48 y número 50, conforme al siguiente contenido mínimo:
  
Línea aislada alta tensión:
  
1. Descripción de la instalación
  
1.1 Trazado:
  
. Punto de entronque.
  
. Longitud total y parcial.
  
. Relación de cruzamientos, paralelismos, paso por zonas, justificación de necesidad o no de estudio de impacto ambiental, etc.
  
1.2 Materiales
  
. Conductores.
  
. Aislamiento.
  
. Sistema de sustentación y protección.
  
1.3 Tomas de tierra.
  
1.4 Medidas de señalización de seguridad.
  
1.5 Protecciones eléctricas (sobrecargas, sobretensiones, cortocircuitos, puesta a tierra, etc.).
  
2. 2. Cálculos justificativos.
  
2.1 Eléctricos.
  
2.1.1 Densidad máxima.
  
2.1.2 Reactancia.
  
2.1.3 Caída de tensión.
  
2.1.4 Pérdida de potencia.
  
2.1.5 Otras características.
  
2.2 Mecánicos.
  
2.2.1 Conductores
  
2.2.2 Sistemas de sustentación.
  
2.2.3 Sistemas de protección.
  
2.2.4 Distancia de seguridad.
  
2.2.5 Cimentaciones.
  
2.2.6 Distancias de seguridad en cruzamientos, paralelismo y paso por zonas.
  
3. pliegos de condiciones.
  
3.1 Calidad de los materiales.
  
3.2 Normas de ejecución de las instalaciones.
  
3.3 Pruebas reglamentarias.
  
3.4 Condiciones de uso, mantenimiento y seguridad.
  
3.5 Certificados y documentación.
  
3.6 Libro de órdenes.
  
5. Planos.
  
5.1 Planta e isométrico. E1:500 mínimos.
  
5.2 Tomas de tierra.
  
5.3 Detalles de paralelismos, cruzamientos, y paso por zonas.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La Conselleria de Industria y Comercio tiene competencia en virtud del Real Decreto 2.595/1982, de 24 de julio, sobre Traspaso de Funciones y Servicios de la administración del estado a la Comunidad Valenciana en materia de Industria y Energía (BOE 249, 18.10.1982) y por el Real Decreto 1.047/1984, de 11 de abril, sobre valoración definitiva y ampliación de funciones y medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana en materia de Industria, Energía y Minas (BOE 132, 02.06.1984).
  
Segundo
  
Vistos los preceptos de la Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de Ordenación del Sistema eléctrico Nacional, así como los Decretos 2.617/1996, de 20 de octubre, sobre autorización de instalaciones eléctricas, y el 2.619/1966, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 10/1966, de 18 de marzo, sobre expropiación forzosa y sanciones en materia de instalaciones eléctricas.
  
Tercero
  
Vistas las disposiciones del título IX de la Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de Ordenación del Sistema Eléctrico Nacional, relativo a la declaración en concreto de la utilidad pública, así como los efectos de la misma relativos a expropiación e imposición de servidumbres de paso de instalaciones de energía eléctrica:
  
Este Servicio Territorial de Industria y Energía, a propuesta de la unidad correspondiente, resuelve:
  
1. Autorizar a Iberdrola, SA, el establecimiento de una línea eléctrica aérea de media tensión, cuyas características principales son las siguientes:
  
Línea aérea trifásica de 20 kV, doble circuito (LA-110), de la ST de Segorbe al polígono industrial Sepes de Segorbe (Castellón). Proyecto número 23/1997.
  
2. Desestimar las alegaciones de don José Gimeno García y don Rafael Pérez Saborit, en base al contenido del informe aportado por Iberdrola, SA, en el que se aducen motivos técnicos en el diseño de la línea, así como que en la actualidad la clasificación del suelo es rústico, por lo que no se ve afectado el uso de las parcelas.
  
3. Declarar, en concreto, la utilidad pública de la instalación eléctrica que se autoriza a los efectos señalados en la Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de Ordenación del Sistema eléctrico Nacional.
  
4. Aprobar el proyecto de ejecución de acuerdo con el Decreto 2.617/1966, de 20 de octubre, y las condiciones siguientes:
  
a) Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto y anexo presentados, con las variaciones que, en su caso, se soliciten y autoricen.
  
b) El plazo de puesta en marcha será de seis meses.
  
c) El titular dará cuenta de la terminación de las obras a la Unidad de Energía y Minas de este Servicio Territorial adjuntando certificación técnica de dirección y final de obra de la instalación, a efectos de puesta en servicio, debiendo en este punto cumplirse lo requerido en el informe técnico sobre la documentación presentada y detallado en el antecedente de hecho decimocuarto de esta resolución.
  
d) La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.
  
e) El titular de la instalación tendrá en cuenta, para su ejecución, el cumplimiento de los condicionados que han sido establecidos por el Ayuntamiento de Segorbe y la Dirección General para el Desarrollo Sostenible.
  
5. Declaración de impacto ambiental:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones que le sean pertinentes, el proyecto de Línea Eléctrica Trifásica a 20 kV, en término municipal de Segorbe (Castellón), cuyo promotor es Iberdrola, SA atendiendo a lo dispuesto en el estudio de impacto ambiental y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
  
1. En el tramo que discurre por terreno forestal (apoyos de 44 y 50 según plano 3 del estudio de impacto ambiental) se optará o bien por situarlos por fuera del terreno forestal, en zona agrícola, o manteniéndolos en el mismo trazado sustituyendo el cableado desnudo por cableado trazado y aislado, con el fin de que no sea necesario la afección a la masa forestal por la creación de la franja de seguridad.
  
2. En el caso de que el tendido en los apoyos señalados en el punto anterior se opte por su modificación ocupando zona agrícola, se adoptarán las siguientes medidas correctoras para evitar problemas de electrocución y colisión:
  
2.1 Aislamiento de los conductores en ambos lados de los aisladores en una longitud mínima de 0,75 metros.
  
2.2 Señalización de los conductores con elementos salvapájaros situados al tresbolillo.
  
3. En la instalación de los apoyos se tendrá en cuenta la existencia de viviendas e instituto por lo que se situarán lo mas alejado posible y se crearán apantallamientos con ejemplares arbóreos que minimicen la visión de las columnas.
  
4. Caso de afectar vías pecuarias se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias.
  
5. Si del desarrollo de las obras de observasen restos de interés para el Patrimonio Artístico se comunicará de forma inmediata a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
1. La estimación de impacto ambiental firmada por el director general de 16 de abril del presente año, estimaba aceptable, a los efectos ambientales, la instalación de la línea eléctrica con las siguientes condiciones de trazado;
  
- En el tramo que discurre por terreno forestal (apoyos del 44 al 50) se optará o bien por sustituirlos por fuera del terreno forestal, en zona agrícola, o manteniéndolos en el mismo trazado sustituyendo el cableado desnudo por cableado trenzado y aislado, con el fin de que no sea necesaria la afección a la masa forestal por la creación de la franja de seguridad.
  
2. En el escrito de alegaciones se indica que el trazado propuesto en el estudio con las medidas correctoras suplementarias propuestas se considera el más adecuado por las siguientes razones.
  
El Reglamento Electrotécnico de Líneas Aéreas de Alta Tensión en su artículo 35 no exime la franja de seguridad que en este caso seria de 4 metros, 2 metros a cada lado de la línea.
  
En el caso de modificar el trazado por terreno agrícola se afectaría a vía pecuaria, por lo que se invade terreno especialmente protegido.
  
3. El proyecto en cuestión presenta una longitud de 4.090,71 metros de longitud para el suministro eléctrico del polígono industrial del Sepes en Segorbe, con la particularidad de que en todo su recorrido salvo los últimos 443,07 metros discurre por terreno agrícola.
  
Estos 443,07 metros son los que afectan a terreno forestal. En esta zona de monte tanto por el Reglamento de Líneas Aéreas como por la Legislación Forestal, se va a producir un impacto negativo sobre la vegetación forestal puesto que en ambas legislaciones se exige la creación de una franja de seguridad para garantizar el suministro eléctrico y para minimizar el riesgo de incendio forestal, respectivamente.
  
La franja a realizar puede alcanzar entre los 10 y 15 metros de achura como medida de precaución para evitar incendios forestales.
  
De acuerdo con el Reglamento de Líneas Aéreas de Alta Tensión la franja de seguridad requerida sería de 4 metros de achura.
  
Este último tramo se caracteriza por corresponder con una zona de relieve dominante con una vegetación formada por una masa arbórea de Pinus halepensis en la parte superior de la vertiente que actúa como pantalla vegetal para el polígono industrial. Por lo que la eliminación de la masa forestal en la anchura estimada para el caso de prevención de incendios forestales, repercutiría negativamente sobre el paisaje del entorno.
  
La estimación de impacto ambiental se ha resuelto en el sentido de minimizar el impacto sobre los elementos del medio, considerándose que:
  
a) El área por donde discurre el tendido presenta alternativas de ubicación donde las afecciones sobre los elementos de medio se minimizarían considerablemente, dado que se trata como ya se ha indicado de un relieve aislado de monte rodeado de zona agrícolas.
  
b) Consultado el Servicio de Prevención de Incendios Forestales de esta Conselleria, se ha indicado que la línea trenzada requeriría unos cortafuegos de menor anchura que en el caso de la línea con cable desnudo, ajustándose al ancho exigido por el Reglamento de Líneas Aéreas de Alta Tensión.
  
c) En el caso de la vía pecuaria su ocupación deberá, en todo caso, contar con la autorización oportuna de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Vías Pecuarias.
  
Por tanto se concluye manteniendo las condiciones reflejadas en la Estimación de Impacto Ambiental efectuada para la mencionada instalación eléctrica. Es decir, si se mantiene el trazado propuesto en el estudio el tramo que afecta a terreno forestal deberá ser con cable trenzado con e fin de minimizar la afección a la masa forestal. Si se opta por su paso por zona agrícola las consideraciones a cumplir serían las impuestas por la estimación y lo dispuesto en la Ley de Vías Pecuarias.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Industria y Energía, Conselleria de Industria y Comercio (calle Colón, 32 € 46469 Valencia), en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE 285, de 27.11.1992), en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE 12, de 14.01.1999).
  
Castellón, 16 de octubre de 2000.- El director territorial: Juan Elías Ramos Barceló.