Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7542, del 08-06-2015 (2015/5371)

ACUERDO de 5 de junio de 2015, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto "Actuaciones de mejora en las carreteras de la demarcación de Buñol CV-425, CV-428, CV-435 y CV-580 (B-256)".
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Número DOGV
:   7542

Fecha DOGV
:   08-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5371


Fecha del documento
:   05-06-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

ACUERDO de 5 de junio de 2015, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto "Actuaciones de mejora en las carreteras de la demarcación de Buñol CV-425, CV-428, CV-435 y CV-580 (B-256)".  
 [2015/5371]  
El Consell, en la reunión del día 5 de junio de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por el Decreto número 6516, de 4 de septiembre de 2013, de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia, se tomó en consideración el proyecto de Actuaciones de mejora en las carreteras de la demarcación de Buñol CV-425, CV-428, CV-435 y CV-580 (B-256), y se acordó someterlo a información pública por el plazo de 20 días.  
Consta en el expediente que el proyecto de referencia se sometió a información pública mediante un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 224, de 20 de septiembre de 2013, y que no se presentaron alegaciones.  
El proyecto de Actuaciones de mejora en las carreteras de la demarcación de Buñol CV-425, CV-428, CV-435 y CV-580 (B-256) fue aprobado definitivamente mediante el Decreto número 8258, de 23 de octubre de 2013, de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia.  
  
Segundo. Se formalizó el acta de replanteo del proyecto, en la que se comprobó la realidad geométrica de las obras y los supuestos básicos del proyecto precisos para su normal ejecución, constando su viabilidad en el terreno a expropiar.  
  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente por el Decreto número 6334, de 8 de agosto de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 226, de 23 de septiembre de 2014, y en los diarios El Mundo y Levante, de fecha 22 de septiembre de 2014, habiéndose expuesto, además, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Cortes de Pallás, y llevándose a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954, artículos 17 y 18 de su reglamento de 26 de abril de 1957 y artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
El Ayuntamiento de Cortes de Pallás formuló alegaciones, que fueron resueltas por el Decreto número 354, de 26 de enero de 2015, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, mediante la modificación de la relación inicial de los bienes y derechos afectados, aprobada por el Decreto número 6334, de 8 de agosto de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, mediante la inclusión de nuevas parcelas (números 7, 8, 9 y 10).  
Asimismo, la modificación de dicha relación inicial fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 29, de 12 de febrero de 2015, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Cortes de Pallás, no habiéndose formulado alegaciones sobre la procedencia de la ocupación o disposición de los bienes y su estado material o legal, así como para la rectificación o subsanación de los errores cometidos en la relación que se hizo pública.  
  
Cuarto. Mediante el Decreto número 354, de 26 de enero de 2015, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia, mediante la inclusión de nuevas parcelas, modificándose el Decreto número 6334, de 8 de agosto de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia.  
  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el Decreto número 6334, de 8 de agosto de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, fundamentada en motivos de seguridad vial:  
La carretera CV-425, que une el municipio de Buñol con la N-330, recorre gran parte de la comarca de la Hoya de Buñol y conecta con las vecinas comarcas del Valle de Ayora y de la Plana de Requena-Utiel; atravesando, entre el punto kilométrico 25 y el 45, una zona montañosa delimitada al norte por la sierra Martés y al sur por los cañones que conforma el río Júcar. Se trata de una zona de una orografía muy compleja y abrupta en la que se asientan un conjunto de pequeños núcleos de población dependientes de Cortes de Pallás que sufren un secular aislamiento especialmente agravado durante los meses de invierno. La carretera CV-425, que vertebra todas estas pequeñas aldeas y las conecta con las cabeceras de comarca, presenta unas características geométricas insuficientes (radios de curva pequeños y ancho de plataforma muy reducido). Con objeto de paliar sus deficiencias y mejorar la funcionalidad de la carretera, la Diputación de Valencia ha proyectado la mejora de las seis curvas que presentan unas peores condiciones, dotándolas de unos sobreanchos que permitan el cruce de dos vehículos en condiciones adecuadas de seguridad.  
  
Sexto. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el Decreto número 6334, de 8 de agosto de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, y en el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito, a tenor de lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
  
Séptimo. Queda acreditado que se ha dado traslado de la solicitud de declaración de la urgente ocupación a las personas interesadas cuyos bienes puedan resultar afectados por la citada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de Expropiación Forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, y concordantes de su reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, viene justificada en el quinto antecedente de hecho.  
  
V. De acuerdo con el anexo I, apartado B).4.3, del Real Decreto 3318/1983, de 25 de agosto, se traspasaron a la Generalitat las competencias sobre la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las Corporaciones Locales. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
  
VI. El acuerdo que declare la urgente ocupación de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la Corporación expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, habiéndose tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Valencia para la ejecución del proyecto de Actuaciones de mejora en las carreteras de la demarcación de Buñol CV-425, CV-428, CV-435 y CV-580 (B-256).  
  
Relación de bienes y derechos afectados  
  
Finca: 1.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 70361Z576049849529QQ.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietarios: Herederos de Arocas Valiente, Esteban.   
Superficie expropiable: 693 m².  
  
Finca: 2.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 43958V792860836694CI.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietaria: Carpio Navarro, M. Rosa.  
Superficie expropiable: 146 m².  
  
Finca: 3.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 34261I130574059930LI.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietarios: Martínez Arocas, Esteban.  
Pérez Ruiz, M. Esther.  
Superficie expropiable: 294 m².  
  
Finca: 4.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 56043D051733406897LN.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietarios: Javaloyas Arocas, Dativo Miguel.  
Javaloyas Arocas, Enrique.  
Superficie expropiable: 11 m².  
  
Finca: 5.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 26974E983277031276WC.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietario: Murgui Javaloyas, Ramón.  
Superficie expropiable: 176 m².  
  
Finca: 6.  
Cultivo: suelo.  
Referencia catastral: S/C.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietario: desconocido.  
Superficie expropiable: 176 m².  
Finca: 7.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 60010W340085187309KJ.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietario: Gonçalves Castilblanques, Abilio.  
Superficie expropiable: 85 m².  
  
Finca: 8.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 00754Z954798639942CU.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietario: Navarro Castilblanques, Conrado.  
Superficie expropiable: 204 m².  
  
Finca: 9.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 41866A810706096425NK.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietario: Abril Peña, Miguel.  
Superficie expropiable: 27 m².  
  
Finca: 10.  
Cultivo: suelo no apto para el cultivo.  
Referencia catastral: 83854L237406701877SD.  
Término municipal: Cortes de Pallás.  
Propietario: Abril Peña, Miguel.  
Superficie expropiable: 316 m².  
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa de conformidad con lo establecido en el artículo 109.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos afectados por el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
  
1. Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, un recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el recurso potestativo de reposición.  
  
En el caso de la Administración promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o revoque el presente acuerdo. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepción, no se obtuviese contestación.   
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, 5 de junio de 2015  
  
El conseller secretario,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER