Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9257, del 17-01-2022 (2021/12851)

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de legalización de explotación ganadera de porcino intensiva de tipo mixto en el término municipal de Forcall (Castellón). Expediente número 76/2018/AIA.
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Número DOGV
:   9257

Fecha DOGV
:   17-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/12569


Fecha del documento
:   15-06-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Forcall
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de legalización de explotación ganadera de porcino intensiva de tipo mixto en el término municipal de Forcall (Castellón). Expediente número 76/2018/AIA. [2021/12209]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 76-2018-AIA.  
Título: Legalización de explotación ganadera de porcino intensiva de tipo mixto.  
Promotor: Masía Barberá, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Forcall (Exp. nº17/2018).  
Localización: Partida Río Chiva. Parcelas 130 y 132 del polígono 4 de Forcall. Castellón.  
  
Objeto y descripción del proyecto.  
El objeto del proyecto es la legalización de una explotación porcina en funcionamiento desde el año 1975 situada en las parcelas 130 y 132 del polígono 4 de Forcall.  
Según la documentación técnica aportada, la explotación se ubica en suelo no urbanizable común agrícola, ganadero, cinegético siendo compatible la actividad con el planeamiento urbanístico. Las parcelas cuentan con acometidas de agua potable y electricidad. En cuanto a la ubicación respecto a núcleos de población, la explotación se sitúa a 2.400 m de Forcall y a 1.500 m de Villores cumpliéndose con la normativa municipal y legal en cuanto a separación de explotaciones porcinas a núcleos de población.  
Se trata de una explotación porcina que cuenta con dos modalidades productivas: Cría de animales en ciclo cerrado por lo que todas las fases productivas se realizan en la propia explotación y cría de lechones hasta los 20 kg, momento en el cual los animales se destinan a otras granjas que realizan el ciclo de cebado. Es lo que se denomina una explotación de ciclo mixto que tiene capacidad para albergar:  
- 150 cerdas en ciclo cerrado cuyos lechones engordan hasta los 100 kg, momento en el cual los cerdos se retiran de las naves.  
- 500 cerdas con lechones hasta 20 kg, momento en el cual son enviados a otras explotaciones.  
Para la realización del ciclo productivo la explotación cuenta con 80 plazas para cerdas de reposición (hembras de 20-100 kg) y 6 verracos. En la granja se realizan de media 2,5 ciclos al año.  
Para el cuidado de los animales la granja dispone de 12 naves (5 en la parcela 130 y 7 en la parcela 132). El porcentaje de ocupación en la parcela 130 es del 32 % y del 17 % en la parcela 132. Las construcciones existentes son las siguientes:  
Nave núm. 1: Nave de dos alturas. La planta baja cuenta con 546 m² y la planta superior con 292,80 m². En la planta baja se encuentran las cerdas lactantes y en la planta superior los lechones destetados hasta los 20 Kg.  
Nave núm. 2: Ocupada por boxes para las cerdas de cubrición. Cuenta con una superficie de 271,30 m².  
Nave 3: Ocupada por boxes para cerdas gestantes. Tiene una superficie de 782,60 m².  
Nave 4: Nave dedicada a madres lactantes con una superficie de 237,60 m².  
Nave 5: Nave para lechones destetados de 6 a 20 Kg de 180,7 m².  
Nave 6: Parques para cerdas jóvenes gestantes de 74 m².  
Nave 7: Nave de cochinillos de 6 a 20 Kg de 273,40 m².  
Nave 8: Nave para cerdos de cebo de 20 a 100 Kg de 273,40 m².  
Nave 9: Nave para cerdos de cebo de 20 a 100 Kg de 1.099,60 m².  
Nave 10: Nave para cerdos de 20 a 100 Kg de 282,80 m².  
Nave 11: Nave para cerdos de cebo de 20 a 100 Kg de 282,80 m².  
Nave 12: Nave para cochinillos destetados de 6 a 20 Kg de 748 m².  
Todas las naves cuentan con soleras de hormigón y fosos de hormigón impermeables constando en la documentación técnica certificados de impermeabilización.  
Para la recogida de purines la explotación cuenta con 5 balsas con una capacidad conjunta de 743,40 m³. En las naves existe una capacidad de almacenamiento total de 3.243,44 m³ siendo la capacidad total de almacenamiento de 3.986,84 m³.  
Dentro de las naves los animales se alojan sobre «slats» bajo los cuales discurren las balsas de purines. Se calcula que anualmente se generarán 5.936,71 m³ de purines. Dada la capacidad de almacenamiento, la explotación será capaz de almacenar durante un mínimo de 3 meses los purines producidos, cumpliéndose la recomendación del código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana. Los purines producidos contendrán 18.342,91 Kg de nitrógeno (N) anuales que serán gestionados mediante su aplicación como abono en parcelas de cultivo. Se dispondrá para ello de una base territorial de 338,70 ha para la gestión de los purines producidos en la explotación. La cantidad de nitrógeno en las parcelas aportadas, cuyo cultivo principal es el cereal, no superará los 70 kg N/ha y año cumpliendo así con las recomendaciones de la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana.  
La explotación se abastece de la red de agua potable del municipio de Forcall siendo el consumo previsto de 15.406,81 m³/año para consumo de los animales y limpieza de las naves.  
Las aguas pluviales de las cubiertas de las naves se hallan canalizadas por un colector enterrado hasta sendos aljibes, uno por parcela, utilizándose para las necesidades de la explotación ganadera. Se calcula que se utilizan 2.938,58 m³/año procedente de las pluviales que evitará el consumo de agua de la red de Forcall. En la explotación además se consumirá 1.803 T/año de pienso al año y energía eléctrica.  
  
Tramitación Administrativa.  
El 7 de agosto de 2018 se recibe en este órgano documentación técnica y ambiental del proyecto de explotación porcina de cebo a efectos de iniciar su tramitación ambiental. El inicio del procedimiento sustantivo y ambiental tuvo lugar con anterioridad a la entrada en vigor de la modificación del artículo 9 de la Ley 21/2013 por la Ley 9/2018, de 5 de diciembre.  
Según certificado emitido por el Ayuntamiento de Forcall la información pública se realizó mediante inserción de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón del día 27 de febrero de 2018, en el tablón de anuncios y en la web municipal.  
Durante el periodo de información pública únicamente se recibieron observaciones de la confederación hidrográfica del Ebro respecto a las posibles autorizaciones que podría requerir la actividad en el ámbito de sus competencias.  
El Ayuntamiento de Forcall asimismo consultó con las siguientes administraciones públicas afectadas:  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón (competencias en materia forestal, vías pecuarias y espacios naturales protegidos).  
- Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, competente en patrimonio cultural.  
- Confederación hidrográfica del Ebro  
- Servicio Territorial de Castellón de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, competente en urbanismo.  
El 14 de noviembre de 2018 el órgano ambiental solicita informe técnico a la Dirección Territorial de Castellón.  
El 20 de agosto de 2019, superado ampliamente el plazo para la emisión de informe, se decide proseguir con el expediente y se solicita al promotor la ampliación del proyecto y del estudio de impacto ambiental y al Ayuntamiento de Forcall la subsanación del trámite de información pública.  
El 22 de julio de 2020 se advierte de caducidad al promotor del proyecto.  
Mediante remisiones de 5 y 7 de agosto de 2020 se recibe en el órgano ambiental la documentación solicitada, siendo esta acorde con lo solicitado.  
  
Afecciones. Informes de los órganos afectados.  
Durante el periodo de información pública se recibieron los siguientes informes:  
- La granja se ubica en zona de policía de cauce del río Chiva. El 19 de enero de 2016 la confederación hidrográfica del Ebro emite resolución de la que se extrae lo siguiente:  
«[...] según los planos aportados la nave más próxima al cauce, identificada como núm. 11 se sitúa a una distancia de este de aproximadamente 1,5 m quedando el resto de naves ubicadas respetando la zona de servidumbre de 5 m.  
[?] se comprueba que las parcelas objeto de informe, 130 y 132 del polígono 4 se localizan en zona de policía de la margen izquierda del río Chiva, a una distancia del cauce de más de 50 m la primera y colindante con este la segunda.  
Se comprueba asimismo que la parcela 132 se sitúa sobreelevada con respecto a la margen contraria (derecha) entre 4 y 5 m.  
[?] Dada la distancia a la que se sitúan la parcela 130 del cauce y la sobreelevación de la parcela 132 con respecto al cauce y la margen contraria, se considera que no son de prever afecciones significativas al dominio público hidráulico, a las corrientes en régimen de avenidas ni a terceros derivadas de su ejecución y si bien la nave núm. 11 de la parcela 132 no respeta la zona de servidumbre definida en los artículos 6 y 7 del reglamento del dominio público hidráulico aprobado por Real decreto 849/1986, de 11 de abril, esta no impide las funciones establecidas para dicha franja ni el acceso al cauce (ya que existe un importante desnivel)».  
La resolución finaliza estableciendo las condiciones particulares que debe cumplir la legalización: Prohibición de vertido de aguas residuales procedentes del ganado a cauces, canal de riego, desagües, redes de saneamiento así como la infiltración al terreno, las balsas que contienen el purín deberán estar perfectamente impermeabilizadas, la gestión de los estiércoles generados no deberán presentar problemas de infiltración de nitratos debiendo realizarse de manera que se evite cualquier afección a las aguas superficiales y subterráneas.  
Las condiciones generales de la resolución son: La legalización se concede en precario y con obligación de eliminar total o parcialmente las obras y dejando el cauce y sus márgenes en su primitiva situación cuando la Administración lo ordene por causa justificada, a lo largo del cauce deberá quedar apta y practicable la servidumbre de paso de 5 m evitando la instalación de vallados, depósitos de materiales en dicha franja, entre otros.  
- La explotación se encuentra cercana al LIC del río Bergantes. Parte de las parcelas utilizadas para la aplicación de purines se encuentran asimismo en el ámbito de espacios naturales protegidos Red Natura 2000.  
El 16 de marzo de 2020 la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental emite resolución de la cual se extrae lo siguiente:  
«1. El proyecto consiste en la legalización de una explotación de porcino intensivo construida en el 1.975 en el término municipal de Forcall, concretamente en el polígono 4, parcelas 130 y 132. La explotación está enclavada fuera del ámbito territorial de la Red Natura 2000.  
2. Según la memoria refundida de la licencia ambiental de la granja aportada en la solicitud, la explotación ganadera dispone de 338,70 ha de suelos arables y cultivables, para la aplicación de los purines. Parte de estas tierras se hallan en espacios de la Red Natura 2.000. No obstante, esta actividad está fuera del ámbito material (de aplicación del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000).  
3. En cuanto a especies consideradas como prioritarias en el banco de datos de biodiversidad de la Comunidad Valenciana (http://bdb.cma.gva.es) y considerando que las parcelas del proyecto están localizadas en la cuadrícula de 1x1 km (30TYL3705), se ha reportado la presencia de las especies: cangrejo de río (Austropotamobius pallipes), águila culebrera (Circaetus gallicus), nutria (Lutra lutra), águila real (Aquila chrysaetos).  
Considerando que la construcción y la actividad es antigua no se prevé que su legalización pueda afectar a los ejemplares de las mencionadas especies.  
4. En cuanto a los hábitats de interés comunitario, consultado el visor cartográfico de la Generalitat a escala 1:50.000 se comprueba que no hay hábitats del anexo IV del Decreto 70/2009.  
Por todo esto, este servicio considera que el proyecto de legalización de la actividad de cría intensiva de ganado porcino, parcela 130 y 132 del polígono núm. 4 del Forcall no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000.  
En consecuencia, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consejo, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000, se considera que el proyecto de legalización de la actividad de cría intensiva de ganado porcino, parcela 130 y 132 del polígono núm. 4 del Forcall no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
- Parte de las parcelas donde se ubica la granja está situada en zona con riesgo de inundación según la cartografía del plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.  
El 3 de julio de 2020 el Servicio de Ordenación del Territorio emitió informe. Después de indicar que para la elaboración del informe se ha utilizado la cartografía del PATRICOVA y la del Sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI), expone lo siguiente:  
La cartografía del PATRICOVA indica que existe peligrosidad geomorfológica en la zona N del ámbito de actuación, derivada de vaguadas y barrancos de fondo plano que no incide directamente sobre la explotación ganadera que se evalúa.  
La cartografía del SNCZI no tiene estudiado el río Chiva a su paso al N del ámbito de actuación.  
La parcela 132 se sitúa en el margen izquierdo, se encuentra sobreelevada, entre 4 y 5 metros, con respecto al lecho del cauce, por lo que se indica que no son previsibles afecciones significativas por el régimen de corrientes de las avenidas ni que las instalaciones puedan tener efectos sobre estas que deriven en afecciones a terceros.  
Por todo lo expuesto, el «Proyecto refundido para licencia ambiental de explotación ganadera de porcino intensiva en Forcall (Castellón)», no se encuentra afectado por riesgo de inundación, debiendo ejecutar un muro de hormigón perimetral en la zona N con peligrosidad geomorfológica donde se ubica una de las naves de la explotación, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.  
- Informe favorable vinculante a los efectos del artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano de 28 de marzo de 2019 la Dirección de Cultura y Patrimonio al no existir afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones.  
  
La documentación técnica contiene.  
- Certificado de compatibilidad urbanística de 8 de febrero de 2018 en el que se indica que las parcelas ocupadas por la actividad están en suelo no urbanizable común, agrícola-ganadero. Según el artículo 213 de las normas urbanísticas, la actividad es autorizable debiendo quedar, según artículo 197 de la LOTUP, el 50 % de la parcela libre de edificación y en su estado natural, hecho que queda acreditado en la memoria presentada.  
- Certificado de suministro de agua del Ayuntamiento de Forcall indicando que el abastecimiento de agua potable de la granja es de suministro municipal y es facilitada a través de la red doméstica para fines agrícolas y ganaderos.  
- Certificado de suministro eléctrico.  
- Informe del 17 de septiembre de 2018 en materia del suelo no urbanizable de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural del que se extrae lo siguiente:  
«[...] La explotación estaba inscrita en la lista de explotaciones ganaderas de la Comunitat Valenciana por lo que es anterior a la entrada en vigor del REGA instaurado por la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana. En base a la solicitud formulada, la explotación tiene, en la ubicación reseñada, unas instalaciones con una capacidad para 650 reproductoras y consta de 12 construcciones con superficie total construida de unos 5.155,40 m² siendo su uso para alojamiento de los animales (5.155,40 m² de superficie construida en planta baja más 298,80 m² en la planta 1ª de la nave reseñada con núm. 1... y además 168,80 m² de superficie ocupada por 4 fosas de purines). La explotación se clasifica, en base al art. 3 del Real decreto 324/2000 sobre ordenación de explotaciones porcinas, como producción: Tipo mixto, grupo tercero, 403 UGM.  
  
A la vista del Real decreto 324/2000 del Ministerio de Presidencia la ubicación presenta estas características:  
Distancia a explotación porcina más cercana: Inferior a 1.000 m y distancia a casco urbano: Superior a 1.000 m.  
Según lo establecido en el artículo 5 punto dos, apartado A).1.a. del Real decreto 324/2000 sobre ordenación de explotaciones porcinas la ubicación solicitada no cumple los requisitos en cuanto a distancias mínimas a otras explotaciones porcinas. No obstante puede autorizarse la legalización solicitada ya que la explotación es anterior a la normativa de distancias de seguridad sanitaria del Real decreto 324/2000 sobre ordenación de explotaciones porcinas».  
El informe continúa indicando que la explotación deberá cumplir las condiciones que para las explotaciones porcinas indica el artículo 5 del Real decreto 324/2000.  
Y finaliza exponiendo:  
«Que los usos, actividades y aprovechamientos para los que se solicita el informe están vinculados con la actividad agraria de la explotación, son adecuados y precisos para la actividad y, según informa el Ayuntamiento, se encuentran ubicados sobre suelo no urbanizable».  
- Certificado 16 de diciembre de 2019 de estanqueidad e impermeabilidad de las balsas y fosos de purines firmado por técnico competente.  
- Contrato de gestión de residuos ganaderos (infecciosos, químicos, recipientes a presión, peligrosos) con gestor autorizado.  
- Solicitud de adhesión a l'Associació d- Usuaris de Casetes para la retirada de los animales muertos de su explotación mediante el sistema de «casetas» en la caseta ubicada en Forcall.  
- Autorizaciones de abonado con purines por los propietarios de las parcelas cumpliendo el código valenciano de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana.  
  
Consideraciones ambientales.  
La granja se halla situada en el valle del cauce del río Chiva. Las laderas norte y sur de la finca limitan con zona forestal ocupadas por bosques de pinos. Los vientos dominantes se corresponden con los ejes NW-SE de octubre-abril los vientos soplan del cuarto cuadrante (W-N) y del mes de mayo a septiembre del segundo cuadrante (E-S) aunque en verano predominan los días de calma.  
1. Identificación y valoración de impactos. Se identifican los siguientes según factores ambientales afectados:  
- Atmósfera: En la explotación se emitirán gases como NH3, H2S y los COV que son los que contribuyen a la generación de malos olores. El ganado porcino produce principalmente emisiones de CH4. En el manejo del estiércol se generan emisiones que son especialmente importantes en el caso del manejo de deyecciones líquidas. También se produce en la granja N2O en el almacenamiento del estiércol. Las emisiones se ven favorecidas por la aireación. En la descomposición de la materia orgánica se producen importantes emisiones de NH3 por descomposición de la urea. El grado de aireación del estiércol influye en las emisiones.  
- Ruido: En las explotaciones porcinas el ruido se produce en las operaciones de carga y descarga de ganado.  
- Residuos: En las explotaciones porcinas se producen materiales residuales que deben gestionarse conforme a su categorización legal. Se trata de residuos zoosanitarios, cadáveres y otros subproductos animales.  
- Suelo: Se producirá un sellado del suelo con disminución de la superficie de recarga de acuíferos y disminución de la superficie de tierra fértil en la superficie ocupada por las naves.  
La aplicación de los purines puede producir contaminación de suelos debido a los metales pesados como cobre (Cu) y zinc (Zn), derivados de las dietas. Entre los posibles efectos de los metales pesados sobre el suelo se encuentran los daños sobre los microorganismos del mismo, alterando los procesos naturales en que intervienen y sobre las plantas.  
- Agua: En la aplicación de purines como abono el proceso de nitrificación del NH3 genera nitratos que presentan gran movilidad en el suelo llegando a los acuíferos y fuentes superficiales de agua provocando su eutrofización.  
En el almacenamiento de purines en balsas y fosos pueden darse fugas y vertidos ocasionando contaminación de aguas.  
- Paisaje: Al ser la zona de implantación de la explotación ganadera, de utilización agraria y ganadera (suelo no urbanizable común de uso agrario y ganadero), y teniendo en cuenta la escasa altura de las edificaciones ganaderas, así como la situación de la granja en la parte baja del valle entre laderas boscosas que la ocultan a las vistas, los efectos sobre el paisaje natural quedan muy disminuidos. La granja estará rodeada del monte bajo circundante a los terrenos de cultivo donde se implanta  
- Economía: La explotación ganadera repercute positivamente en la agricultura ya que favorece el cultivo de las tierras para la producción de piensos. La producción de lechones contribuye a la actividad económica de las granjas de cebo.  
- Cultura: Las explotaciones ganaderas contribuyen a la conservación de las tradiciones y cultura del mundo rural.  
- Espacios naturales protegidos: La granja se ubica fuera del ámbito de espacios naturales protegidos incluidos los espacios de la Red Natura 2000. No obstante la gestión de purines se realizará en el ámbito de los siguientes espacios protegidos:  
Provincia de Castellón:  
- LIC del río Bergantes  
- LIC L- Alt Maestrat  
- ZEPA L- Alt Maestrat  
- LIC Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana  
Provincia de Teruel  
- ZEPA del río Guadalope  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se llevan a cabo las siguientes:  
- Olores: La granja está situada en un valle con orientación coincidente a la de los vientos dominantes lo que permite la dispersión de olores antes de llegar a zona urbana. En las fosas de purines existe un nivel constante de agua que impide reacciones aerobias y disminuyendo así los malos olores. En las naves se realizarán limpiezas con agua a presión lo que contribuye a la disminución de la emisión de olores.  
- Residuos y subproductos (contaminación): Para evitar contaminación de suelos y aguas los residuos procedentes de tratamientos veterinarios y otros residuos peligrosos se almacenan en contenedores homologados y herméticos y son retirados por gestor con el que se ha suscrito contrato de recogida.  
Los cadáveres de los animales son depositados en contenedores estancos y cerrados y con capacidad proporcional a la frecuencia de recogida. La gestión se realiza a través del sistema de recogida de les «casetes».  
Se actuará preventivamente en el manejo de la alimentación, bebida de los animales y limpieza de la granja para disminuir tanto la cantidad de purín generado como su carga contaminante.  
Para disminuir el volumen de agua consumida la granja cuenta con bebederos tipo cazoleta que reducen en un 20 % el volumen de purín generado y sistemas de presión para reducir el volumen de agua empleado en la limpieza de las naves.  
La utilización de piensos adaptados a los animales según edad y condiciones disminuye de manera efectiva el contenido en nitrógeno y fósforo de los purines.  
Para evitar contaminación en la aplicación de los purines su aplicación se realizará de acuerdo con el Código de Buenas Prácticas Agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV).  
Un aspecto fundamental es tener una buena capacidad de almacenamiento. En la explotación esta capacidad es de 8 meses lo que permite programar adecuadamente la gestión de los purines.  
Para prevenir contaminación en el almacenamiento, los fosos se encuentran impermeabilizados. Para evitar desbordes en balsas, se cubrirán con un toldo impermeable.  
La aplicación de purines se realizará en campos de cereal y forrajeras desde los meses de septiembre a abril respetando las épocas en que según el CBPACV no debe aplicarse purín al suelo.  
  
Para la gestión de los 18.342,91 kg de nitrógeno anuales contenidos en los purines, aporta 338,70 ha como base territorial de la explotación. En el cálculo de superficie necesaria para gestionar los purines se ha tenido en cuenta que un 5 % de la superficie aportada permanecerá en barbecho por lo que se ha aportado superficie suficiente para cubrir esta eventualidad. Se ha estudiado asimismo en la documentación técnica la capacidad de almacenamiento del purín respecto al plan de gestión diseñado resultando adecuada y suficiente la capacidad existente.  
Los municipios donde se utilizará el purín serán:  
Provincia de Castellón Portell de Morell, La Mata de Morella, Morella, Olocau del Rey, Ares del Maestre, Castellfort, Forcall, Villores, Todolella.  
Provincia de Teruel: La Cuba, Bordón, Castellote, Tronchón.  
La distribución del purín se realizará por el propietario de la granja con cubas con aplicador-inyector de purín.  
- Espacios naturales protegidos (Red Natura 2000): La explotación linda con el río Chiva que es afluente del Bergantes. El LIC del Riu Bergantes se encuentra cercano a la explotación ganadera. Las medidas preventivas propuestas para evitar impactos sobre el LIC son las establecidas con carácter general para el conjunto de la explotación.  
- Aguas: La aplicación de parte de los purines se realizará en zona vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Los términos municipales afectados son: Forcall, La Mata de Morella, Olocau del Rey, Todolella y La Cuba.  
En estos municipios deberá cumplirse con el programa de actuación en zonas vulnerables establecido en el CBPACV en cuanto al registro de la fertilización nitrogenada, épocas y dosis de aplicación y capacidad de las balsas de purines para evitar desbordamientos, entre otros.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
Tiene como objetivo vigilar el cumplimiento de las previsiones establecidas en el estudio de impacto ambiental y está basado en los siguientes controles:  
- Revisión periódica de balsas y fosos de purines.  
- Control del consumo de agua. Corrección inmediata de fugas.  
- Control de la correcta aplicación de purines y redacción de un plan anual.  
4. Consideraciones del órgano ambiental.  
Encuadre de la actividad.  
Según análisis realizado en la documentación técnica la actividad es un supuesto sujeto a licencia ambiental según anexo II de la Ley 6/2014 de prevención, control ambiental de actividades en la Comunidad Valenciana al no alcanzar los parámetros del anexo I de la citada ley.  
  
No obstante, al ser una explotación mixta, de difícil encuadre en los anexos de la Ley 6/2014, el 11 de diciembre de 2020 y con carácter previo al pronunciamiento ambiental, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitó informe al Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, sin que hasta la fecha se haya recibido respuesta.  
Consultados los anexos de la Ley 6/2014, y considerada la equivalencia establecida entre cerdas reproductoras y cerdas en ciclo cerrado establecida en el anexo II, la explotación puede encuadrarse en el anexo II por lo que el instrumento ambiental a aplicar sería la licencia ambiental y el órgano sustantivo ambiental, el Ayuntamiento de Forcall.  
En cualquier caso y respecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, en la explotación se cebarán más de 800 cerdos por lo que se trata de un supuesto ordinario de evaluación de impacto ambiental según anexo I. 1.h) del Decreto 162/1990, por lo que se prosigue con el análisis técnico del expediente puesto que la resolución que va a emitirse es válida cualquiera que sea el instrumento de intervención ambiental a aplicar.  
  
El aspecto más relevante de la legalización pretendida es la ubicación de la granja y la gestión de purines.  
La propuesta de gestión de purines en general ha respetado los criterios ambientales del CBPACV. No obstante revisadas las parcelas aportadas se detecta que en el término municipal de Forcall hay cierto número de parcelas ubicadas en zona vulnerable a la contaminación por nitratos de aguas subterráneas y vulnerable a la contaminación de acuíferos y además en el ámbito del LIC del Riu Bergantes. Algunas de las parcelas están situadas a menos de 200 m del cauce y otras a menos de 50 m incumpliendo el CBPACV.  
  
Esta conjunción de factores determina la existencia de riesgo de contaminación de las aguas del Bergantes y las subterráneas ligadas a este curso de agua. Debido al elevado valor ambiental que presenta el Bergantes en su paso por la Comunitat Valenciana y el elevado riesgo que supondría el abonado con purines en las parcelas del LIC, por la elevada movilidad del nitrógeno en ellos contenido, se considera que deben aumentarse las medidas de protección en la zona. Por ello la aplicación de purines no se considera la técnica más correcta de abonado de parcelas agrícolas en esta zona por lo que deben eliminarse del plan de gestión todas las parcelas situadas en el LIC del Riu Bergantes. Es decir, una superficie de 11,55 ha. Debido a que el promotor ha aportado más superficie de la necesaria para la gestión del purín, no se necesitará aportar más parcelas como base territorial de la explotación.  
En cuanto a la ubicación de las naves en las parcelas, presenta cierta problemática la nave 11 y la balsa de purín núm. 5, ubicadas teóricamente en zona de servidumbre y además en zona con peligrosidad de inundación de nivel 6 (geomorfológica) y envolvente de peligrosidad de inundación.  
Asimismo según planeamiento urbanístico de Forcall la nave 11, parte de la balsa de purines 5 y parte de la nave 12 están en suelo rural protegido de cauces siendo de aplicación en esta zona lo dispuesto en la legislación sectorial en materia de aguas.  
Debido a la ausencia de deslinde del cauce, la confederación hidrográfica del Ebro ha dado su conformidad a la nave núm. 11 en precario quedando a expensas del deslinde del cauce su permanencia en la actual ubicación. No obstante, las zonas de protección de los cauces son figuras legales en la legislación sectorial en materia de aguas pero también poseen un componente ambiental al preservar así los márgenes de los cauces de cualquier actividad que disminuya el papel de estos como corredores ecológicos y como zonas donde las crecidas del curso de agua pueden producirse con normalidad recargando así acuíferos.  
Debido a la cercanía del cauce de la nave 11 así como de la balsa de purines 5, cualquier incidente en ambas estructuras conllevaría la directa contaminación del cauce del río Chiva en un área con valores ambientales por la cercanía del Bergantes del cual el río Chiva forma parte de su red. Como se ha indicado, dichas estructuras limitan la función del cauce como corredor ecológico y zona susceptible de inundarse.  
La nave 12 no presenta la misma problemática al no estar afectada por zona inundable y estar algo más alejada del cauce. El resto de naves, sobre todo las situadas en la parcela 130 no presentan esta problemática.  
  
Por otro lado, la necesidad de construir un muro como medida preventiva para evitar la afección por posibles inundaciones, supondría un menoscabo del funcionamiento del cauce como corredor ecológico dada la escasa distancia en línea recta de la nave con el lecho del cauce, afectando asimismo al paisaje de ribera, por lo que es una medida que debe evitarse o disminuirse en la medida de lo posible  
Para finalizar este apartado, debe de indicarse que dada la complejidad ambiental de la zona donde se asienta la granja y en mayor medida la conformación de las parcelas (entre zona forestal y cauce), no se considera viable el traslado de las estructuras indicadas por lo que deberán eliminarse, disminuyéndose proporcionalmente, la actividad a realizar.  
Por último y atendiendo a la ubicación de la granja deberán establecerse medidas generales de prevención de incendios forestales.  
Como conclusión, la propuesta efectuada puede ser considerada ambientalmente viable con la excepción indicada, siempre que se cumplan las medidas preventivas y correctoras del estudio de impacto ambiental y las de esta resolución.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, en concordancia con el anexo I.1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:   
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de explotación porcina de tipo mixto en las parcelas 130 y 132 del polígono 4 de Forcall (Castellón) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con los siguientes condicionantes:  
1. Deberá cesar la producción en la nave 11 y el almacenamiento de purines en la balsa 5, según croquis adjunto en anexo I. Las instalaciones deberán desmantelarse y restaurarse la zona afectada. La actividad productiva deberá disminuirse en igual proporción. La resolución por la que se autorice la actividad recogerá las obligaciones recogidas en el presente apartado.  
2. La presente declaración de impacto ambiental será válida independientemente del régimen de intervención ambiental que se aplique a la actividad.  
3. Plan de gestión de purines:  
a) Se eliminarán del plan de gestión de purines las parcelas situadas en el LIC del Riu Bergantes (parcelas de los polígonos 2 y 4 de Forcall) según se ha expuesto en el apartado de «Consideraciones del órgano ambiental».  
b) Se cumplirán con las limitaciones legales o ambientales establecidas por el gobierno de Aragón en relación con la gestión de los purines de la granja en varios términos municipales de la provincia de Teruel.  
c) En cualquier caso se evitará la afección a vegetación o hábitats naturales en la aplicación de los purines por medio de prácticas cuidadosas tales como evitar acercarse en exceso con la cuba a estas zonas naturales.  
d) El plan de gestión de purines recogerá los cambios en cultivos y parcelas que se produzcan añadiendo los permisos de los propietarios que se incorporen y eliminando los de aquellos propietarios que se retiren. Estos cambios deberán ponerse a disposición del órgano sustantivo  
4. Prevención de la contaminación:  
a) Con carácter general las balsas de purines deberán dejar un resguardo de al menos 30 cm para evitar desbordamientos.  
b) Con el fin de vigilar la aparición de lixiviados en las naves a causa del almacenamiento de purines, las zonas cercanas a los paramentos de las naves se desbrozarán y las paredes se pintarán debiendo quedar todo el conjunto de la explotación en las debidas condiciones para poder realizar una correcta vigilancia.  
c) No podrán almacenarse residuos en el exterior de las naves sino que serán almacenados en lugares y recipientes adecuados previamente a su gestión.  
5. El programa de vigilancia ambiental incluirá la vigilancia de todos aquellos puntos donde pueda existir un riesgo de contaminación de las aguas, especialmente de los siguientes:  
- Pluviales: Vigilancia de su correcta evacuación cada vez que ocurra un episodio relevante de lluvias estableciendo las oportunas medidas correctoras en caso de que se detecte su entrada en las naves.  
- Fosos y balsas de purines: Examen mensual y tras su vaciado, revisión de estanqueidad y corrección inmediata de cualquier desperfecto. Vigilancia del cumplimiento de los 30 cm de resguardo.  
- Explotación en general: Vigilancia de las materias y materiales que se utilicen en la explotación de manera que no queden almacenados al aire libre aquellos que por sus características pueden contaminar las aguas.  
Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidaspreventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
6. Debido a la cercanía con zona forestal, deberá presentarse ante el órgano forestal un plan de autoprotección frente a incendios forestales y se recuerda que la granja se encuentra sujeta a las limitaciones y medidas preventivas que se derivan de ello.  
7. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 15 de junio de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
  
  
ANEXO I