Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/718)

Extracto de la Resolución de 12 de enero de 2023, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se efectúa la convocatoria anticipada, para el ejercicio 2023, de las ayudas a las cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción, reguladas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9520

Fecha DOGV
:   26-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/718


Fecha del documento
:   12-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Extracto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * cooperativa
    * empresa
    * reinserción profesional

Extracto de la Resolución de 12 de enero de 2023, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se efectúa la convocatoria anticipada, para el ejercicio 2023, de las ayudas a las cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción, reguladas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. [2023/718]  
BDNS (identif.): 671717.  
  
De conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b y 20.8.a de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publica el extracto de la convocatoria, cuyo texto completo puede consultarse en la Base de datos nacional de subvenciones:  
https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/convocatoria/671717  
https://www.pap.hacienda.gob.es/bdnstrans/GE/es/convocatorias  
  
Primero. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención  
1. El objeto de la presente resolución es convocar determinadas ayudas en materia de economía social, para el ejercicio 2023 que se regularán por el que se establece en la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de determinadas ayudas para el fomento de las empresas cooperativas, de las sociedades laborales y de las empresas de inserción, en la Comunidad Valenciana publicada en el DOGV número 8692, de 5 de diciembre de 2019 (de ahora en adelante, bases reguladoras).  
2. Las condiciones para la solicitud, tramitación, resolución y notificación serán las establecidas en la presente convocatoria y en las referidas bases reguladoras.  
  
Segundo. Ayudas y financiación  
Para el ejercicio 2023, y en conformidad con lo establecido en el proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat para el citado ejercicio, se convocan las siguientes subvenciones:  
1. Subvenciones destinadas a la realización de las inversiones reguladas en el artículo 16, de las bases reguladoras, excepto las inversiones consistentes en obras de construcción, mejora, acondicionamiento o reforma de inmuebles a que se refiere el apartado 4, letra g de este artículo o en instalaciones técnicas en inmuebles. Estas ayudas se financiarán a cargo del capítulo 7 del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S2242000, hasta un importe global estimado máximo de 2.850.000 euros procedentes de fondos propios de la Generalitat, y queda condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, y la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en lo establecido en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, con observancia del previsto en estos preceptos y hasta un importe máximo de 4.275.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y a cargo de la citada línea S2242000.  
2. Subvenciones para prestación de asistencias técnicas, reguladas en el artículo 17 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán a cargo del capítulo 4, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global estimado máximo de 140.000 euros procedentes de fondos propios no finalistas asignados a la línea S5266000 del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para el 2023, y queda condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el dicho ejercicio, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, y la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en lo establecido en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, con observancia del previsto en estos preceptos y hasta un importe máximo de 210.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat a cargo de la citada línea S5266000.  
3. Subvenciones para constitución de nuevas cooperativas o sociedades laborales, así como para las operaciones de fusión de cooperativas o sociedades laborales o de creación de grupos cooperativos establecidas en el artículo 18 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán a cargo del capítulo 4 del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S8081000, hasta un importe global estimado máximo de 142.000 euros, con fondos propios de la Generalitat, no finalistas, y queda condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, y la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en lo establecido en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, con observancia del previsto en estos preceptos, y hasta un importe máximo de 213.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y a cargo de la citada línea S8081000.  
4. Subvenciones para incorporación de personas desocupadas como socias trabajadores o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, reguladas en el artículo 15 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán a cargo del capítol 4, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global estimado máximo de 4.590.000 euros, con arreglo a la distribución siguiente: 1.000.000 euros con fondos finalistas procedentes del Servicio Público de Ocupación Estatal; los restantes 3.590.000 euros con fondos propios, no finalistas, de la Generalitat. En todo caso, la concesión de estas ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, y en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en lo establecido en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, con observancia del previsto en estos preceptos y hasta un importe máximo de 6.885.000 euros, a cargo de la citada línea S5266000.  
5. Dado que las ayudas reguladas en la presente resolución son financiadas con fondo la distribución del cual se realiza a través de una conferencia sectorial, la concesión de las mismas estará condicionada al hecho que por el órgano competente de la Administración del Estado se hayan realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos que permiten asegurar la efectividad de la transferencia de los fondos afectados.  
  
Tercero. Beneficiarias  
Podrán acogerse a las ayudas que se convocan las beneficiarias previstas en las bases reguladoras para las ayudas citadas en el punto precedente, siempre que cumplan con los requisitos fijados en las bases reguladoras para acceder. Excepcionalmente, las empresas de inserción o las operaciones de fusión de estas no podrán acogerse la presente convocatoria anticipada de las subvenciones reguladas en el artículo 18 de las bases reguladoras.  
Las ayudas a las cuales se refiere la presente convocatoria no podrán aplicarse a las empresas que operan en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, tal como se recoge en el artículo 14.2 de las bases reguladoras.  
  
Cuarto. Solicitudes y documentos  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de las bases reguladoras y en el artículo 14 y concordantes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la orden se presentarán, necesariamente, a través de medios electrónicos, accediendo en la Sede de la Generalitat (https://sede.gva.es) o a la Guía PROP. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
2. A las solicitudes se acompañará la documentación que se expresa en el artículo 4 de las bases reguladoras, así como la documentación que, para cada tipo de ayuda, específicamente se establece en el correspondiente artículo de las bases reguladoras.  
3. Todos los modelos de las memorias, formularios y declaraciones responsables, así como de los certificados requeridos en las bases reguladoras, estarán disponibles en www.gva.es, accediendo a la Guía PROP, «trámites y servicios», a partir de la fecha de publicación, en extracto, de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinto. Acumulación de ayudas  
1. Las ayudas de minimis que puedan concederse con base en esta convocatoria podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas hasta el límite máximo de 200.000,00 euros, en las condiciones que establece el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE el 24 de diciembre de 2013. Sin embargo, el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa que realizo por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000,00 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera, exceptuando el que está dispuesto en el artículo 3.3 del referido reglamento.  
2. Estas ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables, o con ayuda estatal para la misma medida de financiación del riesgo, si esta acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiendo fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptada por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos, podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptado por la Comisión.  
3. A efectos de asegurar el cumplimiento de las indicadas reglas de acumulación las beneficiarias últimas de las subvenciones tendrán que presentar declaración responsable sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento.  
  
Sexto. Plazo de presentación de solicitudes  
Para el ejercicio 2023, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente resolución desde el día 31 de enero de 2023 y hasta las fechas siguientes:  
1. Las solicitudes para ayudas a la inversión, hasta el día 31 de marzo de 2023 inclusivamente, excepto las destinadas a las obras a que se refiere el artículo 16.4.g de las bases reguladoras, o a las instalaciones técnicas en inmuebles, las correspondientes solicitudes de los cuales se admitirán hasta el 1 de marzo de 2023, inclusivamente.  
2. Las solicitudes de ayudas para prestación de asistencia técnica, reguladas en el artículo 17 de las bases reguladoras, hasta el día 31 de marzo de 2023, inclusivamente.  
3. Las solicitudes de subvención para la constitución de nuevas cooperativas, sociedades laborales o para las modificaciones estructurales de estas o creación de grupos cooperativos, reguladas en el artículo 18 de las bases reguladoras, hasta el día 30 de junio de 2023, inclusivamente.  
4. Las solicitudes de subvención para la incorporación de personas desocupadas como socias trabajadoras o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, reguladas en el artículo 15 de las bases reguladoras podrán solicitarse hasta el día 30 de junio de 2023, inclusivamente.  
Sin embargo, el precedente, y en conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, las subvenciones por razón de la incorporación de personas desocupadas como socias trabajadoras o de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, se concederán en régimen de convocatoria abierta, y se establecerán, en estos efectos los siguientes periodos:  
4.1. Un primer periodo comprenderá las solicitudes presentadas hasta el día 30 de marzo de 2023, inclusivamente, la concesión de que se financiará hasta un importe total estimado máximo conjunto de 3.442.500 euros, correspondiendo 750.000 euros a fondo finalistas con origen en el Servicio Público de Ocupación Estatal y los 2.692.500 euros a fondo propios, no condicionados, de la Generalitat. Conforme autoriza el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, cuando a la finalización de este primer periodo se hayan concedido las subvenciones correspondientes y no se haya agotado el importe máximo a otorgar, se podrá trasladar la cantidad no aplicada a las posteriores resoluciones de concesión que recaigan en el segundo periodo, previa resolución que acordará expresamente las cuantías a trasladar y su aplicación al segundo de los periodos establecidos.  
4.2. Un segundo periodo, comprenderá las solicitudes presentadas entre el día 31 de marzo de 2023 y la fecha tope de presentación de solicitudes de subvención por estas ayudas, que se establece en el día 30 de junio de 2023, inclusivamente. La concesión de las referidas ayudas correspondientes a este segundo periodo se financiará, hasta un importe conjunto estimado de 1.147.500 euros, de la forma siguiente: 250.000 euros corresponden a fondo finalistas con origen en el Servicio Público de Ocupación Estatal y los restantes 897.500 euros a fondo propios, no condicionados, de la Generalitat. Con arreglo al que determina el artículo 59 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, este importe máximo podrá incrementarse con la cuantía que se acuerde trasladar de las cantidades no aplicadas a la concesión de ayudas en el primer periodo de la convocatoria abierta.  
4.3. A efectos del que se dispone sobre el plazo máximo de resolución en cada uno de los periodos de la convocatoria abierta a que se refiere el presente apartado, se establece un plazo máximo de seis meses, contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes correspondientes a cada uno de los periodos antes establecidos.  
  
Séptimo. Criterios de valoración, resolución, notificación y recursos  
1. Las solicitudes se tramitarán en conformidad con lo establecido en las bases reguladoras y su resolución y concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en estas.  
2. Las solicitudes presentadas se valorarán, por las comisiones de valoración establecidas en el artículo 6.4 de las bases reguladoras, conforme a los criterios de valoración que se fijan en el capítulo III de las bases reguladoras en función del tipo de beneficiaria y de la ayuda solicitada.  
3. La resolución de las ayudas convocadas y su notificación se realizará conforme al que se establece en el artículo 7 de las bases reguladoras.  
4. Contra la resolución a la cual se refiere el apartado anterior, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar del día siguiente al de su notificación, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Octavo. Actuaciones subvencionables, justificación de las ayudas y plazo de presentación de justificantes  
Se considerarán subvencionables las actuaciones siguientes:  
1. La realización de inversiones en activos fijos e inmovilizado, en operaciones de adquisición de la propiedad de los bienes específicamente afectos a la realización del objeto social de la entidad, en conformidad con los estatutos sociales vigentes en la fecha de presentación de la solicitud, que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 16 de las bases reguladoras, y podrá dar lugar a la minoración, resolución o reintegro la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. En conformidad con lo establecido en estas bases, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 2 de noviembre de 2023, inclusivamente. En el caso de cooperativas de trabajo asociado o de sociedades laborales, será necesario que, en la fecha de la solicitud y en la de concesión, se haya producido y se mantenga la incorporación efectiva a la prestación de trabajo, de al menos, dos persones socias trabajadoras.  
2. La prestación de asistencia técnica, siempre que se realice íntegramente en el ejercicio 2023, con arreglo al artículo 17 de las bases reguladoras. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 17 de las bases reguladoras, y podrá dar lugar a la minoración, resolución o reintegro, la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. En conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 2 de noviembre de 2023, inclusivamente.  
3. La constitución de nuevas cooperativas o sociedades laborales, las fusiones de estas o la creación de grupos cooperativos, con arreglo al contemplado en el artículo 18 de las bases reguladoras. En todo caso, tendrá que tratarse de empresas constituidas durante el segundo semestre del año 2022 o en 2023 con anterioridad a la presentación de la correspondiente solicitud, siempre que, cuando proceda la existencia de personas socias de estas clases, en la fecha de la solicitud se mantenga en activo efectivamente incorporadas a la prestación laboral al menos dos persones socias trabajadoras o de trabajo. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 18 de las bases reguladoras, y podrán dar lugar a la minoración, resolución o reintegro, las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. En conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, la correspondiente justificación tendrá que aportarse junto con la solicitud de la subvención.  
4. La incorporación de personas desocupadas como socias trabajadoras o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, con arreglo al que se establece en el artículo 15 de las bases reguladoras. Podrá solicitarse esta ayuda por la incorporación efectivamente producida en el ejercicio 2023, hasta el día de la solicitud inclusivamente o por la incorporación que haya tenido lugar en los seis últimos meses del ejercicio 2022. La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma establecida en los artículos 10 y 15 de las bases reguladoras, y podrán dar lugar a la minoración, resolución o reintegro, las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. En conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, la correspondiente justificación tendrá que aportarse con la solicitud de la subvención.  
  
Noveno. Disponibilidad de créditos adicionales para atender las convocatorias  
En conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, en el supuesto de que el crédito presupuestario que resulto aprobado en la Ley de presupuestos de la Generalitat para 2023, sea superior a las cuantías máximas estimadas, que se han hecho constar en el punto segundo de la presente resolución, para atender las subvenciones objeto de esta convocatoria, el órgano concedente podrá, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto y de la publicación de los créditos adicionales disponibles y sin necesidad de realizar una nueva convocatoria, aplicar el crédito disponible, que exceda de las cuantías que se establecen en el punto segundo de esta resolución, a la concesión de las subvenciones a las cuales se refiere la presente convocatoria.  
Sin perjuicio del precedente, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, y en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, las cuantías máximas establecidas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del punto segundo de la presente resolución, podrán ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos comprendidos en estos preceptos y con observancia del previsto en estos, hasta los importes máximos que se hace constar para cada una de las ayudas convocadas en los referidos apartados del punto segundo de esta convocatoria.  
  
Décimo. Medio de notificación  
Las resoluciones y los actos de trámite se notificarán electrónicamente, en los términos establecidos en la normativa de procedimiento administrativo común.  
  
València, 12 de enero de 2023.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Rafael Climent González.