Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5626, del 25-10-2007 (2007/12412)

Notificación a José Ortiz Gimeno. Expediente número DIC-36/2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5626

Fecha DOGV
:   25-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/12227


Fecha del documento
:   04-10-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación a José Ortiz Gimeno. Expediente número DIC-36/2007. [2007/12863]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a José Ortiz Gimeno al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario para la actividad de relleno de finca de uso extractivo mediante tierras y escombros en polígono 12, parcela 83, del municipio de Monserrat, de acuerdo con lo previsto en el art.59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, se lleva a efecto por el presente Edicto.  
Acto que se notifica:  
El conseller de Territorio y Vivienda adoptó en fecha 16 de mayo de 2007, la Resolución que a continuación se transcribe:  
«Visto el expediente promovido por José Ortiz Gimeno, para la actividad de relleno de finca de uso extractivo mediante tierras y escombros en Polígono 12 Parcela 83, del municipio de Montserrat y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. En el Registro de entrada de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia fue presentada documentación relativa a la declaración de interés comunitario referida al relleno de finca de uso extractivo mediante tierras y escombros en Polígono 12 Parcela 83, del municipio de Montserrat. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en fecha 20 de octubre de 2004, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, teniendo entrada la documentación complementaria con fecha 15 de noviembre de 2004.   
Segundo. En fecha 20 de octubre de 2004 se dio audiencia al Ayuntamiento de Montserrat a los efectos de exposición pública en el tablón de anuncios de la Corporación Local de la solicitud de declaración de interés comunitario, para general conocimiento, solicitando su notificación a los propietarios colindantes de la parcela. Igualmente se requirió la emisión de informe municipal en los términos del art.16.2 de la Ley 4/92.  
Tercero. Admitida a trámite la solicitud, de conformidad con el art. 13.2 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, se ordenó su publicación en el BOP, no habiéndose publicado por causa imputable al promotor, por lo que la publicación quedó caducada.   
En fecha 28 de junio de 2005 se recibe oficio del Ayuntamiento certificando el transcurso del plazo de exposición al público y la audiencia a colindantes. Se presentaron las siguientes alegaciones:   
- Juan José Rodríguez Romero, alega en síntesis que la actividad propuesta consiste en el relleno de un hueco existente mediante escombros, entre otros, ruedas de camión. Asimismo alegan que han invadido una vía pecuaria desde el año 1997 sin que se haya restaurado en la actualidad.   
- Evangelista Navarro Campos, que no está de acuerdo con la instalación.  
- Silvia Candel Contell, alega lo siguiente: que la actividad consiste en el relleno de huecos existentes en la parcela mediante escombros. Alegan que el polvo ocasionado por los camiones les es muy molesto.   
Tercero. Durante la tramitación del expediente se solicitaron informes sectoriales a los siguientes organismos: Ayuntamiento, Carreteras de la conselleria de Infraestructuras, Unidad de Minas, Servicio Territorial de Medio Ambiente, Área de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental, de conformidad con el art. 18.3 de la Ley 4/1992.  
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:  
- Ayuntamiento, entrado con fecha 28 de junio de 2005 en sentido favorable.  
- Área de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental; entrado con fecha 19 de noviembre de 2004, manifestando que se debería plantear la actuación como vertedero de residuos inertes.   
- Carreteras de la conselleria de Infraestructuras, entrado con fecha 22 de noviembre de 2004 en sentido desfavorable.  
- Servicio Territorial de Minas, entrado con fecha 22 de diciembre de 2004 en sentido favorable.  
- Carreteras de la conselleria de Infraestructuras, entrado con fecha 15 de marzo de 2005 en sentido desfavorable.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente, entrado con fecha 26 de septiembre de 2005, señalando los siguientes aspectos:  
· Que la actuación propuesta se encuentra incluida entre los supuestos en los que es necesaria la Estimación de Impacto Ambiental, con carácter previo a su autorización. (Anexo II, 3.g, del Reglamento de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental.  
· Que la parcela objeto de la DIC limita con una vía pecuária llamada "Cañada Real de Aragón", con una anchura de 75 metros. Que según escrito presentado por la Asociación de Vecinos Canyaes, la citada cañada se encuentra invadida por las actividades extractivas.  
· Que la Declaración de Interés Comunitario no puede ser otorgada mientras no se disponga de la preceptiva Declaración o Estimación de impacto ambiental.   
Cuarto. Con fecha 24 de mayo de 2005 se emite informe favorable del Técnico Municipal aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Montserrat ponderando los siguientes aspectos:  
- Incidencia en la ordenación del territorio: La actividad propuesta se encuentra en Suelo No Urbanizable Común.   
- Oportunidad económica social: no se hace mención a este aspecto en el Informe Municipal.  
- En cuanto a la Incidencia en la estructura del territorio, no se hace mención a este punto en el Informe Municipal que ha tenido entrada en este Servicio Territorial.   
- Impacto ambiental: No está resuelto el acceso ni la salida de camiones hacia el pueblo de Montserrat. La solución que apunta el Estudio de Tráfico es inviable ya que propone que dicho giro se produzca en la Urbanización Colinas de Venta Cabrera, no admitiéndose en ella tráfico pesado. La empresa debe reponer el firme de la Vereda asfaltada.   
- Se propone un canon de 28,500 € El plazo propuesto es de 10 años.  
Quinto. En sesión celebrada el 10 de abril de 2007, la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo acordó informar desfavorablemente la presente Declaración de Interés Comunitario.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en el art. 8.2 y 16 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General Municipal aprobado definitivamente el 16 de febrero de 1994 y en su modificación nº.4 y nº.11 aprobada el 22/04/97 y 01/02/02 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como Suelo No Urbanizable Común Genérico, (art. 2.4 y 3.6.D.2), siendo el uso incompatible.  
Segundo. Se trata de una actividad terciaria por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los arts. 16 y 19 de la Ley 4/1992.  
Siendo la relación entre los parámetros del proyecto y los permitidos por la normativa urbanística municipal los que aparecen reflejados en la siguiente tabla:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Tercero. Se prevé la actividad de relleno de una finca de uso extractivo mediante tierras y escombros.  
El acceso rodado se efectuará por la CV- 405  
En cuanto al abastecimiento de agua, no se hace referencia a este aspecto en el proyecto presentado.  
En cuanto a la energía eléctrica, no se hace referencia a este aspecto en el Proyecto presentado.  
En cuanto a la recogida y depuración de residuos, no se hace mención a este apartado en el Proyecto presentado.  
En relación con el impacto ambiental, el principal impacto de la actividad extractiva es la modificación fisiográfica que inducen los huecos creados y la consiguiente degradación del paisaje. Este impacto se atenúa con el relleno parcial de los huecos mediante los estériles.  
Cuarto. Se emite informe desfavorable, en primer lugar, por que tal y como indica el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, no consta en el expediente la preceptiva Estimación o Declaración de Impacto Ambiental. La actividad está ejerciéndose presuntamente sin las oportunas licencias, por lo que el Ayuntamiento de Montserrat sería competente para emprender las acciones oportunas tendentes a evitar esta situación.  
Asimismo, señalar que el Informe del Área de Residuos de fecha 15 de noviembre establece que la actuación propuesta debería plantearse como Vertedero de Residuos Inertes con los requisitos establecidos en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, y las Directrices del Plan Integral de Residuos.   
Por otro lado, consta en el expediente Informe desfavorable de la conselleria de Infraestructuras y Transportes, del cual se dio traslado al promotor con objeto de que subsanara las deficiencias en él indicadas, remitiendo desde este Servicio la nueva documentación presentada por el promotor a la citada conselleria, volviendo ésta a emitir informe en fecha 15 de marzo de 2005 en sentido desfavorable, manifestando que en la propuesta que realiza el promotor, éste da por supuesto que los usuarios realizarán trayectos de más (1 km en un caso y 2 km en el otro caso) para no realizar cambios a la izquierda y que " no resulta nada creíble que estos trayectos adicionales sean realizados por los usuarios tan sólo mediante el empleo de señalización", por lo que el promotor debe impedir físicamente los giros a la izquierda ejecutando un acondicionamiento de la intersección que esté de acuerdo con el planeamiento municipal previsto.   
Finalmente señalar que en fecha 28 de octubre de 2004, se solicitó mediante oficio dirigido al promotor la justificación de la propiedad de los terrenos (copia de la escritura de propiedad), sin que se haya aportado hasta la fecha.   
Quinto. De conformidad con lo dispuesto en el art. 18.3 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, en relación con el artículo 6.e) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, que aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la competencia para la aprobación corresponde al conseller de Territorio y Vivienda.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Denegar la solicitud de declaración de interés comunitario para relleno de finca de uso extractivo mediante tierras y escombros en Polígono 12 Parcela 83, del municipio de Montserrat, promovida a instancias de José Ortiz Gimeno, en los términos de la presente resolución por los motivos aducidos  
Segundo  
Dar traslado al Área de Inspección del Territorio a los efectos oportunos.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.»  
La presente notificación es trascripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.  
Valencia, 4 de octubre de 2007.- La directora general de Ordenación del Territorio: Soledad Martínez Reig.