Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7826, del 12-07-2016 (2016/5289)

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2016, de las direcciones generales de Política Educativa y de Centros y Personal Docente, por la que se dictan instrucciones para la organización de los servicios psicopedagógicos escolares y gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados, la elaboración de su plan de actividades y de su memoria durante el curso 2016-2017.
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Número DOGV
:   7826

Fecha DOGV
:   12-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5289


Fecha del documento
:   01-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * centro de enseñanza

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2016, de las direcciones generales de Política Educativa y de Centros y Personal Docente, por la que se dictan instrucciones para la organización de los servicios psicopedagógicos escolares y gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados, la elaboración de su plan de actividades y de su memoria durante el curso 2016-2017.  
 [2016/5289]  
Índice  
  
Preámbulo  
Primero. Ámbito de aplicación.  
Segundo. Funciones.  
Tercero. Horario del personal.  
Cuarto. Indemnizaciones por razón del servicio.  
Quinto. Régimen jurídico del personal docente.  
Sexto. Documentación.  
Séptimo. Protección de datos.  
Octavo. Coordinación.  
Noveno. Plan de actividades.  
Diez. Memoria.  
Once. Consideraciones finales.  
  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 157.h, establece como recurso fundamental para la mejora de los aprendizajes y apoyo al profesorado la existencia de servicios o profesionales especializados en la orientación educativa, psicopedagógica y profesional.  
El Decreto 131/1994, de 5 de julio, por el que se regulan los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional, en el artículo cuarto, incluye en la estructura de los servicios especializados aludidos los servicios psicopedagógicos escolares.  
La Orden de 10 de marzo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se determinan las funciones y se regulan aspectos básicos del funcionamiento de los servicios psicopedagógicos escolares, en la disposición final primera, autoriza a las diferentes direcciones generales a que dicten, en el ámbito de sus competencias, las resoluciones necesarias para la aplicación de esta orden.  
En consecuencia, las diferentes direcciones generales competentes en materia de orientación educativa, psicopedagógica y profesional, por Resolución de 1 de julio de 1996, han dictado anualmente, desde el curso 1996-1997, las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de los servicios psicopedagógicos escolares, así como la elaboración de su plan de actividades y de su memoria.  
Por todo ello, en virtud de las competencias atribuidas por la disposición final primera de la mencionada orden de 10 de marzo de 1995, y por el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, estas direcciones generales resuelven:  
  
Primero. Ámbito de aplicación  
Estas instrucciones se aplican a todos los servicios psicopedagógicos escolares y a los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados en la Comunitat Valenciana, en los términos que las disposiciones normativas vigentes reconocen.  
  
Segundo. Funciones  
1. Los servicios psicopedagógicos escolares (SPE) desarrollarán sus funciones en los centros educativos de Educación Infantil, de Educación Primaria, de Educación Secundaria y de Educación Especial de su sector, atendiendo principios de carácter preventivo, flexible, no discriminatorio y diferenciado según la diversidad social, lingüística y según las aptitudes, intereses y motivaciones del alumnado, tal como establece el Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Govern Valencià.  
2. Los SPE intervendrán sistemáticamente en las escuelas de Educación Infantil, los colegios de Educación Infantil y Educación Primaria y los de Educación Especial públicos de la Comunidad Valenciana.  
3. La Orden de 10 de marzo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se determinan las funciones y se regulan aspectos básicos del funcionamiento de los servicios psicopedagógicos escolares, en sus artículos sexto, séptimo y octavo, regula las funciones prioritarias del profesorado de orientación educativa, de las maestras y maestros de audición y lenguaje, además del personal de trabajadores sociales de los servicios psicopedagógicos escolares en los centros de intervención. Desde esta perspectiva, hay que concretar sus respectivas funciones específicas según se detalla a continuación:  
3.1. Profesorado de Enseñanza Secundaria de la especialidad de Orientación Educativa  
a) Coordinar la planificación y el desarrollo de las actividades de orientación en los centros del sector que tenga atribuidos, así como en la transición entre etapas, especialmente entre la Educación Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria.  
b) Colaborar con los tutores en la elaboración e implementación de los planes de acción tutorial.  
c) Asesorar y colaborar en la optimización de los procesos de enseñanza y aprendizaje, desde una perspectiva inclusiva, en la elaboración, evaluación y revisión psicopedagógica de los proyectos educativos de los centros y de los correspondientes planes de atención a la diversidad e inclusión educativa, a través de la participación en la comisión de coordinación pedagógica de estos.  
d) Realizar un informe previo a la escolarización, para la determinación de las necesidades de compensación y de las necesidades educativas especiales del alumnado de conformidad con la Orden 7/2016, de 19 de abril, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, que en el artículo 24 encomienda a los servicios o gabinetes psicopedagógicos la realización de este informe.  
e) Colaborar con las tutoras, tutores, maestros y maestras de Pedagogía Terapéutica en la prevención y detección temprana de necesidades específicas de apoyo educativo, en la intervención sobre estas, así como en el seguimiento de su evolución.  
f) Coordinar la evaluación psicopedagógica del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo para identificar sus necesidades de acceso, participación, aprendizaje y realizar el informe psicopedagógico preceptivo con una propuesta para el plan de actuación que incluya la adopción de medidas educativas ordinarias y extraordinarias, que permitan dar respuesta a estas necesidades de manera coordinada y sistemática.  
g) Actualización y mantenimiento en Ítaca de las datos correspondientes al alumnado con necesidades específicas de apoyo, en colaboración con los equipos directivos de los centros que atienda.  
h) Coordinar la elaboración colegiada del informe técnico para el dictamen de escolarización.  
i) Proponer los criterios y los procedimientos previstos para realizar las adaptaciones curriculares individuales significativas para el alumnado con necesidades educativas especiales que pueda necesitarlas, colaborar en su elaboración, así como, en su caso, proponer otras medidas educativas y colaborar en su planificación e implementación, en el marco de la propuesta del plan de actuación.  
j) Asesorar a las familias y participar, en el ámbito de sus competencias, en el desarrollo de programas formativos de familias del alumnado.  
  
k) Asesorar a los equipos docentes y equipos directivos en los aspectos que sean requeridos en el ámbito de sus competencias.  
l) Formar parte del equipo de transición de los centros docentes atendidos, de conformidad con el artículo 6.d de la Orden 46/2011, de 8 de junio, de la Conselleria de Educación, por la que se regula la transición desde la etapa de Educación Primaria a la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunitat Valenciana.  
Para conseguir la necesaria coordinación en los horarios de intervención en los centros, así como la asistencia a las sesiones de las correspondientes comisiones de coordinación pedagógica, la directora o el director del servicio psicopedagógico escolar asignará a cada uno del personal profesional un número de centros del sector educativo que le permita una atención eficaz. Para ello, los centros que deberá atender cada profesional estarán ubicados en el mismo distrito o en distritos próximos geográficamente, si se trata de la misma localidad, o en localidades próximas y, preferentemente, pertenecientes a la misma zona. De la misma manera, la directora o eldirector del servicio psicopedagógico escolar, con la propuesta del equipo de profesionales del servicio, asignará a cada uno horarios diarios que comprendan módulos de mañana, de tarde o de mañana y de tarde para su intervención en el mismo centro o centros próximos.  
3.2. Los maestros i maestras de Audición y Lenguaje  
De manera general, las funciones de las y los maestros especialistas en Audición y Lenguaje van dirigidas a potenciar, en entornos inclusivos las capacidades comunicativas del alumnado, y a superar los problemas específicos del habla y/o del lenguaje que puedan presentar, contextualizando su tarea en función de las características propias de cada alumno o alumna. Las funciones son las siguientes:  
a) Participar en la prevención, detección, evaluación y seguimiento de necesidades específicas de apoyo educativo derivadas de trastornos del lenguaje y del habla del alumnado.  
b) Colaborar en la elaboración de adaptaciones curriculares individuales significativas para el alumnado con necesidades educativas especiales en el ámbito de su competencia, para lo cual es fundamental la coordinación con todos los profesionales que intervienen en el proceso educativo de este alumnado.  
c) Informar y orientar a los representantes legales del alumnado con que interviene con el fin de conseguir una mayor colaboración e implicación en los procesos de enseñanza-aprendizaje.  
d) Elaborar programas dirigidos al profesorado, así como orientaciones a las familias, para que puedan participar activamente y complementar la intervención con el alumnado que la necesite, así como realizar el asesoramiento y el seguimiento de este.  
e) Intervenir directamente sobre el alumnado que presenta trastornos de la comunicación, ya sean del habla y/o del lenguaje. Esta intervención debe estar planificada y en consonancia con el plan de actuación establecido en el informe psicopedagógico, y se realizará de la manera más inclusiva y eficiente posible, de tal manera que, siempre que sea viable, se desarrollará en el contexto del aula y, en caso de que sea necesaria una atención más específica, en el marco de los agrupamientos del alumnado que a este efecto se puedan determinar.  
3.3. Trabajadores sociales  
a) Participar en la elaboración y desarrollo de programas dirigidos a la comunidad educativa, de prevención y detección de situaciones sociofamiliares de riesgo, desprotección infantil, violencia, abandono psicoemocional y educativo, exclusión sociocultural o dificultades de inclusión escolar.  
b) Realizar el estudio y la valoración sociofamiliar de los casos detectados.  
c) Asesorar a la comunidad educativa sobre aspectos familiares y sociales del alumnado en situación de riesgo de escolarización irregular o absentismo, sobre los que establecer estrategias psicoeducatives de intervención en el contexto escolar y familiar, y participar, en su caso, en el desarrollo de programas formativos de madres y padres de alumnos.  
d) En este contexto, asesorar al profesorado en la elaboración, seguimiento y evaluación de los programas de acción tutorial y en la atención a la diversidad.  
e) Elaborar propuestas de intervención socioeducativa directa, elaborar materiales, documentos al respecto, o canalizarla hacia el recurso o recursos pertinentes, con el posterior seguimiento y evaluación del caso.  
f) Participar en la elaboración y realización de actividades de orientación educativa y sociolaboral.  
g) Colaborar con los distintos órganos de representación del centro, según necesidades.  
h) Asesorar y realizar el seguimiento de los planes de prevención contra el absentismo escolar.  
  
Tercero. Horario del personal  
1. El horario del personal docente de los servicios psicopedagógicos escolares es de 37 horas y 30 minutos semanales dedicadas a las actividades de los centros o de la sede en que estén destinados. De estas, por lo menos 25 horas serán de atención directa en los centros, mientras que el resto se distribuirá de forma flexible, adaptándose a las necesidades de los centros o de la sede, en tareas como atención a padres y madres, coordinación con el SPE del sector, preparación de tareas y adquisición de nuevas técnicas psicopedagógicas.  
2. El horario de trabajo del personal no docente, dado que no tiene la condición de burocrático, se adaptará a las características de los centros y puestos de trabajo, por lo que se ajustará a las previsiones del artículo 11.2.b del Decreto 175/2006, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administración del Consell, en la nueva redacción dada por el Decreto 68/2012, de 4 de mayo, del Consell.  
3. En todo caso, deberá garantizarse la atención en los centros, de lunes a viernes, por lo menos en horario de mañana. Las actividades de coordinación en el sector y de atención en la sede se realizarán en horario de tarde, y se asignará a cada profesor y profesora de orientación educativa por lo menos una tarde a la semana.  
4. El director y el habilitado del SPE dedicarán hasta un máximo de nueve horas y seis horas, respectivamente, para el ejercicio de sus funciones directivas.  
5. El horario tipo del servicio psicopedagógico escolar es el que se establece en el anexo de la Orden de 10 de marzo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia.  
6. La distribución horaria de las trabajadoras y de los trabajadores sociales podrá tener un carácter más flexible en función del número de centros a atender por cada profesional, a la frecuencia de intervención, a las necesidades de coordinación entre otros servicios socioeducativos de la zona y a las actividades propias derivadas de sus funciones específicas. No obstante, en cada SPE la trabajadora o el trabajador social, previo acuerdo de la directora o del director y según las necesidades del servicio, establecerá un tiempo mínimo de trabajo en la sede.  
7. La distribución horaria de intervención en los centros docentes y de permanencia en la sede será propuesta por la dirección del SPE, y autorizada por la dirección territorial competente en materia de educación, previo informe de la Inspección de Educación, de conformidad con lo que establece el bloque III (horario de los profesionales de los servicios psicopedagógicos escolares) del anexo I de la Orden de 29 de junio de 1992, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de los centros docentes que impartan enseñanzas de segundo ciclo de Educación Infantil, Preescolar, Primaria, Educación General Básica, Educación Especial, Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional, sostenidos con fondo públicos y dependientes de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.  
8. Para la asignación horaria del profesorado de orientación educativa, la dirección del SPE tendrá en cuenta, además del número de unidades, aquellos centros considerados de especial dificultad, que desarrollan programas específicos de atención a necesidades de compensación educativa y/o cuenten con unidades de Educación Especial.  
9. El control de asistencia del personal de los servicios psicopedagógicos escolares será realizado por la directora o el director del servicio psicopedagógico escolar. La dirección del SPE deberá remitir a la Inspección de Educación, en la primera quincena de cada mes, los informes de faltas relativos al mes inmediatamente anterior. Las ausencias deberán ser justificadas ante la directora o el director del SPE de la manera prevista en la Orden de 29 de junio de 1992, que tendrá carácter supletorio.  
  
Cuarto. Indemnizaciones por razón del servicio  
Con una periodicidad mensual, las personas especialistas del SPE realizarán una previsión de los desplazamientos que generan indemnizaciones por razón del servicio, que será ordenada por el director general de Política Educativa. Estas indemnizaciones serán satisfechas después de la comprobación por la directora o el director del SPE de que han realizado los servicios previstos y de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 24/1997 d'11 de febrero del Govern Valencià sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, con las modificaciones de los decretos 88/2008, de 20 de junio, y 64/2011, de 27 de mayo, del Govern Valencià.  
  
Quinto. Régimen jurídico del personal docente  
El personal docente, cuyo puesto de trabajo se encuentre adscrito a un servicio psicopedagógico escolar, no estará incluido en el ámbito de aplicación de la Orden 44/2012, d'11 de julio, de la Conselleria de Educación, Formación y Ocupación, dadas las características de estos puestos de trabajo en cuanto a catalogación y adscripción al servicio correspondiente. En consecuencia, las comisiones de servicio que se ordenen por la dirección del SPE para el desplazamiento del personal docente a los centros docentes, correspondientes al sector que atienda el servicio y que les hayan asignado para ejercer sus funciones, se formalizarán tomando como origen la sede o subsede del puesto de trabajo y como destino el centro docente donde acuda a ejercer sus funciones; todo ello, a los efectos de la peritación de las indemnizaciones por razón del servicio que correspondan a cada funcionario o funcionaria según lo previsto en la normativa vigente.  
  
Sexto. Documentación  
1. El SPE dispondrá de aquella documentación necesaria para su gestión, planificación y coordinación, así como de la documentación administrativa de su personal y aquella de carácter reservado referida al alumnado que permanecerá custodiada en la sede. La documentación estará a disposición de la Inspección de Educación.  
2. La documentación propia del SPE, que deberá encontrarse en la secretaría de este, será la siguiente:  
a) Expediente de personal con aquella información que se considere de interés.  
b) Registro de los comunicados de faltas, licencias y permisos, junto a los justificantes o comunicados laborales, cumplimentados y firmados por las personas correspondientes.  
c) Plan de actividades y memoria.  
d) Registro de entradas y salidas.  
e) Inventario general y de biblioteca, material informático y audiovisual y materiales sociopsicopedagógicos.  
f) Archivo de visados de certificaciones e informes.  
g) Libro de actas de las reuniones de coordinación.  
h) Archivo de copias de los contratos de servicios y suministros.  
i) Archivo de los documentos referentes a acuerdos alcanzados con respecto a la unificación de criterios técnicos de intervención en el sector educativo.  
j) Archivo de material técnico e informativo elaborado por el servicio.  
3. Por lo que atañe al inventario del material informático y audiovisual mencionado en el punto 2 de este apartado, este inventario deberá mantenerse actualizado en todo momento. Aplicándose, en los SPE, el contenido de la Instrucción 7/2012, de la Dirección General de Tecnologías de la Información, sobre la implantación y el uso del software libre en el puesto de trabajo, en el inventario deberá quedar reflejado tanto el equipamiento informático como las aplicaciones informáticas cuyo uso requiera la compra de una licencia.  
  
Séptimo. Protección de datos  
En el tratamiento de la información del alumnado y de datos de carácter reservado, habrá que ajustarse a lo dispuesto en la legislación en la materia y en las instrucciones de servicio que dicte la dirección general con competencias en materia de tecnologías de la información y de las comunicaciones y, específicamente, en:  
a) La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (LOPD).  
b) El Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
c) La Instrucción 4/2011, de la Dirección General de Tecnologías de la Información, sobre la adecuación a la LOPD de los centros educativos públicos.  
  
Octavo. Coordinación  
1. De conformidad con lo que establece el artículo once y el anexo de la Orden de 10 de marzo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, las reuniones de coordinación se realizarán en horario vespertino.  
2. Las reuniones de coordinación en la sede del SPE se dedicarán, especialmente, a la unificación de criterios técnicos de intervención, y a la determinación de criterios y estrategias de optimización de la utilización de los recursos personales, materiales y económicos disponibles. La unificación de criterios técnicos de intervención se aplicará tanto por lo que respecta a metodologías como a la búsqueda, adaptación y elaboración de materiales, al registro y análisis de datos, y al intercambio de información referente al alumnado, con el fin de asegurar la coherencia y progresión de mecanismos, procedimientos y programas de intervención en los diferentes niveles educativos.  
3. Las directoras y los directores de los servicios psicopedagógicos escolares de cada dirección territorial se coordinarán con este órgano, por lo menos con una periodicidad mensual, a través de la dirección del servicio de Educación correspondiente, o quien designe la directora o el director territorial con competencias en materia de educación. En estas reuniones de coordinación se podrán constituir comisiones o seminarios entre profesionales de diferentes SPE de una misma dirección territorial.  
4. La dirección del SPE tendrá prevista la coordinación con los departamentos de orientación y gabinetes psicopedagógicos autorizados de su ámbito de influencia. También se establecerán los mecanismos de comunicación oportunos con los servicios sociales, servicios de atención primaria, servicios médicos especializados y otros organismos o entidades.  
  
Noveno. Plan de actividades  
1. El plan de actividades del SPE o del gabinete psicopedagógico escolar autorizado se realizará según el modelo del anexo I con las siguientes datos:  
a) Datos generales.  
b) Personal.  
c) Centros docentes atendidos por el SPE.  
d) Centros docentes atendidos por el gabinete psicopedagógico municipal o de centro privado concertado.  
e) Horario.  
f) Planificación de la intervención.  
g) Planificación de la coordinación del SPE o del gabinete psicopedagógico escolar autorizado.  
h) Planificación de las tareas en la sede.  
2. El plan de actividades se remitirá a la dirección territorial competente en materia de educación, para la supervisión periódica por parte de la Inspección de Educación, y copia por correo electrónico, hmtugsgkff@qad.lb, a la Dirección General de Política Educativa. La fecha límite para la presentación será el viernes 21 de octubre de 2016.  
  
Diez. Memoria  
1. La memoria del SPE o del gabinete psicopedagógico escolar autorizado se cumplimentará de acuerdo con el modelo del anexo II con las siguientes datos:  
a) Datos generales.  
b) Personal. Solo se rellenarán aquellos campos en que se hayan producido cambios con respecto al plan de actividades.  
c) Centros docentes atendidos por el SPE. Solo se rellenarán aquellos campos en que se hayan producido cambios con respecto al plan de actividades.  
d) Centros docentes atendidos por el gabinete psicopedagógico municipal o de centro privado concertado. Solo se rellenarán aquellos campos en que se hayan producido cambios con respecto al plan de actividades.  
e) Coordinación del SPE o del gabinete psicopedagógico escolar autorizado.  
f) Tareas en la sede.  
g) Atención a la diversidad: memoria del plan de actuación del profesorado de enseñanza secundaria de la especialidad de Orientación Educativa.  
h) Intervención logopédica con alumnado: memoria del plan de actuación de las maestras y los maestros de la especialidad de Audición y Lenguaje.  
i) Intervención trabajo social: memoria del plan de actuación de las personas trabajadoras sociales.  
j) Intervención de otro personal profesional.  
k) Otras consideraciones generales.  
2. La memoria completa del plan de actividades del SPE o del gabinete psicopedagógico autorizado en cada centro contendrá las datos siguientes, según el modelo del anexo III, y se incluirá una copia de esta en la memoria del centro docente:  
a) Datos generales.  
b) Personal del SPE o del gabinete psicopedagógico escolar autorizado en el centro.  
c) Atención a la diversidad.  
d) Orientación individual.  
e) Asesoramiento grupal.  
f) Intervención logopédica con alumnado.  
g) Intervención de trabajo social.  
h) Intervención de otro personal profesional.  
i) Propuestas de actuación para el curso próximo.  
3. La memoria se remitirá a la dirección territorial competente en materia de educación y se enviará una copia por correo electrónico, uvfupkvlmw@sxb.qj, a la Dirección General de Política Educativa. La fecha límite para la presentación será el viernes 14 de julio de 2017.  
  
Once. Consideraciones finales  
1. La dirección de cada servicio psicopedagógico escolar cumplirá y hará cumplir estas instrucciones, y adoptará las medidas necesarias para que su contenido sea conocido por el personal del ámbito de influencia del servicio que dirige.  
2. La Inspección de Educación velará por el cumplimiento de lo que establecen las presentes instrucciones.  
3. Se autoriza a las direcciones territoriales competentes en materia de educación, dentro del ámbito de sus competencias, para resolver las dudas a que puedan surgir de la aplicación de estas instrucciones.  
  
Valencia, 1 de julio de 2016.- El director general de Centros y Personal Docente: José Joaquín Carrión Candel. El director general de Política Educativa: Jaume Fullana Mestre.