Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2847, del 14-10-1996 (1996/839530)

ACUERDO de 24 de abril de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación definitiva de la modificación del Plan General de Canet d'En Berenguer relativa al suelo urbanizable industrial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2847

Fecha DOGV
:   14-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839530


Fecha del documento
:   24-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 24 de abril de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación definitiva de la modificación del Plan General de Canet d'En Berenguer relativa al suelo urbanizable industrial.   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de abril de 1996 adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Canet d'En Berenguer referido a la modificación del Plan General relativa al suelo urbanizable industrial, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 14 de junio de 1995 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 5 de octubre de 1995.  
Segundo  
El proyecto consta de memoria justificativa de la modificación, normas urbanísticas modificadas, planos de información y planos de ordenación. Se aporta también el texto refundido -incorporando la modificación planteada- de la memoria del Plan General y de sus normas urbanísticas. Por otra parte, también se acompaÑa el estudio de impacto ambiental. Se han aportado dos copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero  
El objeto de la modificación es la clasificación y ordenación pormenorizada de un ámbito de suelo urbanizable de uso industrial. Se trata de una zona clasificada por el Plan General vigente como suelo no urbanizable común, que cambia su clasificación a suelo urbanizable, con ordenación pormenorizada en el propio Plan General, según está previsto en el artículo 18 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Se justifica en el expediente la necesidad de disponer de suelo de uso industrial en el municipio de Canet d'En Berenguer, para lo cual se aportan solicitudes de implantación de instalaciones industriales de diferentes empresas.  
La elección del emplazamiento, al oeste del casco urbano, se ha basado, además de la existencia de industrias ya emplazadas en tal ubicación, en criterios de accesibilidad, por facilidad de conexión a las infraestructuras viarias previstas, así como por su cercanía al casco urbano y situación alejada de la costa. El ámbito de actuación se sitúa junto a la intersección de la Carretera de Canet a Sagunto con el corredor comarcal.  
Tratándose de una actuación industrial, las dotaciones se han establecido según las exigencias del anexo al Reglamento de Planeamiento. El cumplimiento de tales estándares se resume en el cuadro siguiente:  
 Anexo RP Propuesta Cumple  
Zonas verdes 12.314 m2s 12.314 m2s Sí  
Equipamiento comercial  
 y social 2.463 m2s 2.463 m2s Sí  
Equipamiento deportivo 2.463 m2s 2.463 m2s Sí  
Plazas de aparcamiento 1 pl. / 100 m2t 1 pl. / 100 m2t Sí  
Superficie total 123.144 m2s  
Los parámetros fundamentales de la normativa urbanística son los siguientes:  
Uso global Industrial  
Edificabilidad neta 0,75 m2t/m2s  
Ocupación máxima de parcela 60%  
Parcela mínima 1.200 m2  
El desarrollo de la actuación será a través de un programa para el desarrollo de la actuación integrada que constituye la totalidad del ámbito territorial afectado por la presente modificación. Se prevé una sola unidad de ejecución, coincidente con el ámbito de la actuación integrada.  
Cuarto  
En fecha 24 de octubre de 1995 se solicitó informe a los siguientes organismos: División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Confederación Hidrográfica del Júcar. Transcurridos los plazos legalmente establecidos, se entienden emitidos en sentido favorable.  
Quinto  
El Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial ha emitido informe favorable, en fecha 18 de enero de 1996, «haciendo la observación de que todos los accesos a la zona industrial se realizarán por la intersección que se grafía en planos y no podrá situarse ningún acceso tanto a la futura variante como al tramo de la carretera VV-7016 entre la citada intersección y la glorieta que se grafía en la variante. La construcción de la intersección citada como acceso deberá ser financiada por los promotores del suelo industrial».  
Sexto  
Canet d'En Berenguer cuenta con un plan general aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en fecha 30 de abril de 1985 y tenía 1.519 habitantes a 1 de enero de 1990.  
Anteriormente a la tramitación del presente expediente, se tramitó una modificación del Plan General, cuyo objeto era calificar un polígono industrial en suelo no urbanizable, al amparo del artículo 18.4 de la Ley del Suelo No Urbanizable, que fue denegado por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 18 de noviembre de 1994.  
Séptimo  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 23 de enero de 1996, emitió informe respecto del presente expediente, acordando no elevar al pleno de la Comisión Territorial de Urbanismo dicho expediente, hasta tanto que se emitiera la declaración de impacto ambiental, sin perjuicio de lo cual, se seÑalaban una serie de deficiencias, que, en síntesis, se referían a la definición de la ordenación estructural, la delimitación del sector y la exigencia de plazas de aparcamiento.  
Octavo  
En fecha 15 de febrero de 1996, la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente emitió una declaración de impacto ambiental favorable, con una serie de medidas correctoras que constan en la citada declaración.  
Noveno  
El Ayuntamiento de Canet d'En Berenguer ha procedido a introducir modificaciones en el proyecto, con objeto de subsanar las deficiencias indicadas. Dichas modificaciones fueron aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 28 de marzo de 1996.  
Diez  
La nueva documentación aportada consta de un anexo a la memoria y planos modificados. Además, se aporta también un documento refundido que recoge, tanto las determinaciones iniciales de la modificación, como las que han sido modificadas en esta segunda fase, y todo ello refundido con el Plan General vigente.  
Once  
El contenido de las modificaciones introducidas en esta fase de subsanación de deficiencias, son las siguientes:  
- Se diferencian las determinaciones que conforman la ordenación estructural, cumplimentando, de las determinaciones indicadas en el artículo 17 de la LRAU, las que resultan de aplicación al sector objeto de la presente actuación. Como elemento de red primaria únicamente se califica el corredor comarcal.  
- Se justifica la delimitación del sector en el linde este por el borde interior del camino de Graullers por tratarse de un camino de propiedad municipal que no necesita obras de acondicionamiento y que, por otra parte, el Ayuntamiento no tiene ningún interés en participar como propietario de dichos terrenos en la reparcelación del polígono. Sin perjuicio de ello, y dentro de los límites del sector, se plantea la ampliación del citado camino hasta conseguir una anchura mínima de 10 metros.  
Se incluye en el artículo 8.3 de las normas urbanísticas la obligación de reservar en el interior de las parcelas una reserva de aparcamiento de 1 plaza por cada 100 m2 de edificación.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación es correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.1, por remisión al artículo 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). Por otra parte, la documentación está completa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.  
Segundo  
Dentro de la zona de protección de la Carretera de Canet a Sagunto, en la franja situada entre los 3 metros correspondientes a la zona de dominio público y los 18 metros hasta los que alcanza la zona de protección de la carretera, se dispone una zona verde, computable a efectos de cubrir el estándar mínimo legal de zonas verdes. Esta determinación es informada favorablemente por el representante del Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial en la Comisión Informativa.  
Tercero  
Una de las medidas correctoras que se incluyen en la declaración de impacto ambiental consiste en exigir al programa para el desarrollo de la actuación integrada una serie de determinaciones que, en síntesis, se refieren a un estudio arqueológico, análisis del riesgo de inundación y afección a una vía pecuaria. Sin embargo, estas determinaciones exceden de la función que corresponde a este instrumento de ordenación urbanística, tal como está definido en el artículo 12.G de la LRAU: «Programas para el desarrollo de actuaciones integradas, que regulan el procedimiento de ejecución de éstas, fijando sus plazos, especificando su alcance y modalidad, designando el Urbanizador y concretando sus compromisos». En consecuencia, no se considera correcto exigir el cumplimiento de dicha medida correctora, en los términos en los que está planteada.  
Cuarto  
Analizadas las modificaciones introducidas en el documento, se consideran subsanadas todas las deficiencias seÑaladas en el informe de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 23 de enero de 1996.  
Quinto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva del planeamiento general, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 15.10 del Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:  
Aprobar definitivamente la modificación del Plan General de Canet d'En Berenguer relativa al suelo urbanizable industrial.  
Debe el Ayuntamiento de Canet d'En Berenguer notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contando a partir de la fecha de recibo de la presente publicación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 24 de abril de 1996.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.