Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7242, del 27-03-2014 (2014/2361)

Información pública del Acuerdo de 10 de marzo de 2014, de la Junta de Gobierno Local, sobre proyecto de expropiación por tasación conjunta de la unidad ambiental A3.
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Número DOGV
:   7242

Fecha DOGV
:   27-03-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2014/2361


Fecha del documento
:   17-03-2014

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Alicante
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública del Acuerdo de 10 de marzo de 2014, de la Junta de Gobierno Local, sobre proyecto de expropiación por tasación conjunta de la unidad ambiental A3. [2014/2361]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2014, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
Proyecto de expropiación de la unidad ambiental A3. Casco antiguo: contestación a las alegaciones presentadas, aprobación de la relación de propietarios, bienes y derechos afectados, y aprobación de las hojas de aprecio municipales.  
Se da cuenta del expediente tramitado en relación con el epígrafe que precede, cuyos antecedentes y razonamientos figuran, resumidos, a continuación.  
  
1. Antecedentes  
Según la memoria del proyecto: «El proceso de regeneración del casco antiguo tuvo respuesta en la revisión del plan especial del mismo ámbito, aprobado definitivamente en febrero de 2000 con, entre otras muchas medidas, el acceso principal al parque de la Ereta, situado en la plaza del Arquitecto Miguel López, antigua plaza del Puente, de la unidad ambiental A3.  
Entre ellas se encuentran las programadas sobre los inmuebles de la calle de San Juan 1, 3, 5 y 7 y Remigio Sebastiá, 4, sobre las que se proyecta la construcción de las rampas y escaleras que comunican el final del casco antiguo con la primera plataforma del parque de la Ereta así como el edificio de servicios y control del mismo, por lo que el destino final de este suelo es de uso dotacional correspondiente a espacio público.  
La modificación puntual número 1, aprobada definitivamente en 2004, y vigente en la actualidad, mantiene esta medida por lo que se propone su expropiación en cumplimiento de lo establecido en la normativa urbanística correspondiente al PECA citado.  
El suelo afectado por este expediente se encuentra clasificado como suelo urbano en el vigente plan general, por lo que la gestión de estas propiedades se deberá llevar a cabo mediante la aplicación de la técnica de expropiación, prevista en el mismo plan para ámbitos reducidos dentro del suelo ordenado.  
Todo lo anterior justifica la presente solicitud de actuación expropiatoria del Ayuntamiento, que tiene por objeto definir los bienes y derechos afectados, a los efectos previstos en el artículo 17 de la Ley de Expropiación Forzosa».  
La zona afectada abarca los inmuebles de la calle de San Juan 1, 3, 5 y 7 y Remigio Sebastiá, 4, del casco antiguo de Alicante, de los que solamente los correspondientes a las calles de San Juan, 7 (izquierda), 7 (centro) y Remigio Sebastiá, 4, son de propiedad privada.  
  
  
2. Declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación.  
Según establece la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, «la aprobación de los planes y programas implicará la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los bienes, los derechos y los intereses patrimoniales legítimos que sean necesarios para su ejecución, a los fines de expropiación o imposición de servidumbres» (art. 109).  
En este mismo sentido, el artículo 29, apartado 2, del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, señala: «La aprobación de los instrumentos de la ordenación territorial y urbanística que determine su legislación reguladora conllevará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos correspondientes, cuando dichos instrumentos habiliten para su ejecución y esta deba producirse por expropiación.»  
Y, el artículo 187 de la Ley Urbanística Valenciana, antes citada, permite obtener el «suelo destinado a dotaciones públicas, además de por aplicación de las técnicas reparcelatorias en unidades de ejecución continuas o discontinuas [...], mediante expropiación u ocupación directa, en cualquier momento y clase de suelo [...]».  
  
3. Tramitación del expediente.  
Mediante un Decreto de la Concejalía de Urbanismo, de fecha 17 de abril de 2012, se resolvió someter a exposición pública, por un plazo de un mes, la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación unidad ambiental A3. Casco antiguo de Alicante, advirtiéndose de que el expediente se tramitaría por el procedimiento de tasación conjunta. Con tal fin, se publicaron edictos en el tablón de anuncios municipal, en el periódico Información del día 11 de mayo de 2012, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6770 de 9 de mayo, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 92, del 16 del mismo mes.  
La resolución se notificó individualmente a los titulares de los bienes y derechos afectados que figuraban en el proyecto de expropiación, y también a quienes habían comparecido en el expediente hasta ese momento. Asimismo, se publico en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 87, de 9 de mayo de 2012, un segundo edicto dirigido a quienes no se había podido practicar la notificación.  
El Registro de la Propiedad, por otra parte, ha expedido la certificación de dominio y cargas correspondiente a las fincas afectadas, a los efectos del artículo 32 del Reglamento Hipotecario.  
  
4. Alegaciones presentadas y contestación a las mismas.  
Durante el período de exposición pública, se han presentado las siguientes alegaciones:  
Primera. José Luis Castedo Ramos, en representación de María Dolores Amorós Molina, manifiesta su conformidad con la hoja de aprecio municipal y solicita, en su consecuencia, el pago de la cantidad determinada en la misma.  
Segunda. Mariano Caballero Caballero, en su condición de albacea contador partidor de la herencia de Grenville Samuel Conway Bowden, manifiesta que el señor Grenville, propietario de la casa número 4 de la calle de Remigio Sebastiá, nombró heredera de sus bienes a la institución Hogar de José Antonio de la Diputación Provincial de Alicante, facultando al manifestante a disponer de todos sus bienes y a entregar su producto una vez liquidados los gastos, a la designada heredera.  
Manifiesta, asimismo, que habiendo tenido conocimiento, a través de la Diputación de Alicante, del Decreto municipal de fecha 17 de abril de 2012, de exposición pública del expediente de expropiación de la unidad ambiental A3. Casco antiguo de Alicante, dicha institución le comunica que ha revisado la valoración contenida en la hoja de aprecio municipal referida a la parcela 1 de dicho proyecto, encontrándola correcta.  
Por todo ello, y en su condición de albacea contador partidor testamentario con facultades de disposición, expresa su conformidad con el contenido de la hoja de aprecio, solicitando le sea entregada la cantidad determinada en la misma, para proceder a efectuar la liquidación de los gastos de la herencia, y la posterior entrega del importe líquido resultante a la Diputación Provincial de Alicante.  
  
5. Fijación de los precios de los terrenos afectados mediante el procedimiento de tasación conjunta.  
El apartado 2 del artículo 432 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística permite al Ayuntamiento tramitar la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta.  
De modo que en el Decreto de fecha 17 de abril de 2012, antes mencionado, ya se resolvió que el expediente se tramitaría por el procedimiento de tasación conjunta, que viene establecido en el artículo 434 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y consta de los siguientes trámites:  
a) Elaboración y aprobación de las hojas de aprecio individualizadas, que se notificarán a los interesados, los cuales dispondrán de un mes para aceptarlas o rechazarlas y formular la suya propia.  
b) En el caso de que los expropiados rechacen la valoración contenida en la hoja de aprecio formulada por la Administración, esta trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio.  
c) El silencio del interesado se considerará como aceptación de la valoración fijada en la hoja de aprecio del Ayuntamiento, entendiéndose determinado definitivamente el justiprecio.  
En cualquier caso, el pago o depósito de la valoración establecida en la hoja de aprecio municipal habilita a la Administración expropiante para ocupar las fincas, previo levantamiento de las correspondientes actas. Todo ello, sin perjuicio de que continúe la tramitación de los procedimientos para la determinación definitiva del justiprecio ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa.  
  
6. Otras consideraciones.  
El Departamento Técnico de Gestión Urbanística ha realizado las hojas de aprecio de los bienes afectados, valorándolos en la cantidad total de ciento cinco mil novecientos veintidós euros con noventa y dos céntimos (105.922,92 ?).  
Según un informe emitido por el jefe del Servicio Económico-Administrativo, Información y Calidad, de fecha 25 de febrero de 2014, las obligaciones derivadas del presente proyecto de expropiación están contabilizadas en la contabilidad municipal como OPA (operaciones pendiente de aplicación al presupuesto) e incluidas en el plan de pago a proveedores regulado por el Real Decreto 8/2013, de 8 de junio, autorizado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al Ayuntamiento de Alicante.  
Habiéndose optado por el procedimiento de tasación conjunta, procede aprobar las hojas de aprecio; si bien, ello no obsta a que, durante el plazo de que disponen los afectados para pronunciarse sobre las mismas, se pueda concertar acuerdos con el Ayuntamiento para percibir el justiprecio de los bienes expropiados mediante cualquier forma admitida en derecho «libremente pactada ?». (Artículo 432, apartado 2, del Reglamento).  
  
7. Notificación a los interesados.  
Se intentó notificar el acuerdo de exposición pública de la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación a Grenville Samuel Conway Bowden y Manuel Santa Cruz Fernández, propietarios de las parcelas números uno y dos del proyecto, respectivamente, hecho que no ha resultado posible al no tener domicilio conocido.  
Por ello, se realizó notificación individualizada a los propietarios anteriormente citados a través de edicto publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 87, de fecha 9 de mayo de 2012, de conformidad con lo previsto en los artículos 59.5 y 61 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.  
Con posterioridad a dicho edicto, mediante escrito de fecha 31 de mayo de 2012, referencia 031708, Mariano Caballero Caballero, manifiesta ser el albacea contador partidor de la herencia del fallecido Grenville Samuel Conway Bowden, siendo heredera de los bienes del mismo la Diputación Provincial de Alicante.  
El artículo 205 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, dispone que «llegado el momento del pago del justiprecio, solo se procederá a hacerlo efectivo, consignándose en caso contrario, a aquellos interesados que aporten certificación registral a su favor en la que conste haberse extendido la nota del artículo 32 del Reglamento Hipotecario o, en su defecto, aporten los títulos justificativos de su derecho, completados por certificaciones negativas del Registro de la Propiedad referidas a la misma finca descrita en tales títulos. Si existieren cargas, deberán comparecer también los titulares de las mismas».  
En este caso, con el objeto de cumplir con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley de Expropiación Forzosa, se debe remitir notificación del acuerdo de aprobación definitiva de la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación, criterios de valoración y hojas de aprecio de la parcela número 2 del proyecto municipal, ante la incomparecencia en el expediente de su propietario, al ministerio fiscal.  
Es competente para la adopción de los siguientes acuerdos la Junta de Gobierno Local, de conformidad con lo previsto en el artículo 127.1, apartado d, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local.  
Como consecuencia de lo expuesto, la Junta de Gobierno Local adopta los siguientes acuerdos:  
  
Primero. Aprobar definitivamente la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación unidad ambiental A3. Casco antiguo de Alicante, según se detalla a continuación:  
Parcela 1. Inmueble de forma rectangular situado en la calle de Remigio Sebastiá, número 4, de 6,10 metros de latitud o fachada y 4,00 de longitud o fondo, con una superficie de suelo de 24,40 m² según certificado registral, inscrito en el Registro de la Propiedad de Alicante número 1, tomo 1973, libro 1098, folio 59, finca número 67128, fecha 28.08.1980, a favor de Grenville Samuel Conway Bowden, con los linderos siguientes:  
Norte, con el parque de la Ereta, mediante una línea de 4,00 m de longitud.  
Sur, con el inmueble de la calle de San Juan, 1, propiedad del Patronato Municipal de la Vivienda, mediante una línea de 4,00 m de longitud.  
Este, con el mismo inmueble anterior, mediante una línea de 6,10 m de longitud.  
Oeste, con calle de Remigio Sebastiá, mediante una línea de 6,10 m de longitud.  
Estado de cargas: sin cargas fiscales o financieras.  
Afección: total.  
  
Parcela 2. Inmueble de forma rectangular situado en la calle de San Juan, número 9, (hoy 7 izquierda), de 4,00 metros de latitud o fachada y 11,40 metros de longitud o fondo, con una superficie de suelo de 45,60 m², según certificación registral, propiedad de Manuel Santa Cruz Ferrández, con carácter privativo, inscrita en el Registro de la Propiedad de Alicante número 1, tomo 675, libro 675, folio 98, finca número 33.097, teniendo los linderos siguientes:  
Norte, con el parque de la Ereta, mediante una línea de 4,00 m de longitud.  
Sur, con la calle de San Juan, mediante una línea de 4,00 m de longitud.  
Este, con el inmueble de la calle de San Juan, 7 (centro), propiedad de María Dolores Ana Amorós Molina (70 %) y del Ayuntamiento de Alicante (30 %), mediante una línea de 11,40 m de longitud.  
  
Oeste, con el inmueble de la calle San Juan 5, propiedad del Patronato Municipal de la Vivienda, mediante una línea de 9,37 m de longitud, y con el parque de la Ereta, mediante una línea de 2,03 m de longitud.  
Estado de cargas: sin cargas fiscales o financieras.  
Afección: total.  
  
Parcela 3. Inmueble de forma rectangular situado en la calle de San Juan, número 9, (hoy 7 centro), de 4,00 m de latitud o fachada y 11,40 m de longitud o fondo, con una superficie de suelo de 45,60 m², según certificación registral, propiedad de María Dolores Ana Amorós Molina, con carácter privativo, y cuota de participación del setenta por ciento, inscrita en el Registro de la Propiedad de Alicante número 1, tomo 3772, libro 2844, folio 111, finca número 114992, y del Ayuntamiento de Alicante, con cuota de participación del treinta por ciento, (correspondiente a la finca núm. 34324, del tomo 1088, libro 707 y folio 212), teniendo por linderos los siguientes:  
Norte, con el parque de la Ereta, mediante una línea de 4,00 m de longitud.  
Sur, con la calle de San Juan, mediante una línea de 4,00 m de longitud.  
Este, con el inmueble de control y servicios del parque de la Ereta de la calle de San Juan, s/n, propiedad del Ayuntamiento de Alicante, mediante una línea de 11,40 m de longitud.  
Oeste, con el inmueble de la calle de San Juan, 7 (centro), propiedad de Manuel Santa Cruz Fernández, mediante una línea de 11,40 m de longitud.  
Estado de cargas:  
Por traslado de la finca número 1/33473/GRAL, asiento de inscripción 1 con fecha 12.05.1949, tomo 676, folio 4, título compraventa José González Román y González Elije/1949, fecha de documento 21.03.1949:  
Servidumbre, la puerta y escalerilla de acceso al piso alto que consta de dos viviendas independientes no podrá ser tapiada ni derribada, toda vez que se constituye una servidumbre de acceso para ambas viviendas.  
Al margen de la inscripción/anotación 1, aparece extendida nota de fecha 19.05.2010, según la cual «esta finca queda afecta por cinco años al pago de las liquidaciones complementarias que eventualmente pueda girarse por el impuesto sobre sucesiones y donaciones, no habiendo satisfecho cantidad alguna por dicho impuesto a virtud de autoliquidación. Alicante, diecinueve de mayo del año 2010».  
Afección: total.  
  
Segundo. Tramitar el expediente de expropiación forzosa por el procedimiento de tasación conjunta.  
  
Tercero. Aprobar las hojas de aprecio municipales, que fijan la valoración de los bienes y derechos afectados en la cantidad global de 105.992,92 euros (ciento cinco mil novecientos noventa y dos euros con noventa y dos céntimos).  
  
Cuarto. Notificar la presente resolución, junto con las hojas de aprecio, a los interesados, y al ministerio fiscal, ante la incomparecencia del propietario registral de la parcela número 2 del proyecto, quienes dispondrán de un mes para aceptarla o para rechazarla y, en este último supuesto, para formular su propia hoja de aprecio.  
  
Quinto. Advertir que, no obstante lo anterior, durante el mismo plazo se podrá concertar acuerdos para percibir el justiprecio de los bienes expropiados de cualquier forma admitida en derecho libremente pactada.  
  
Sexto. En el caso de que los expropiados rechacen la valoración contenida en las hojas de aprecio formuladas por el Ayuntamiento, trasladar los expedientes al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije los justiprecios.  
  
Séptimo. Poner de manifiesto que el silencio de los interesados se considerará como aceptación de la valoración fijada en la hoja de aprecio municipal, entendiéndose en este caso determinado definitivamente el justiprecio.  
  
Octavo. Una vez realizado el pago o depósito de las valoraciones establecidas en las hojas de aprecio municipales o, en su caso, formalizados los acuerdos concertados, ocupar los bienes y derechos objeto de expropiación, previo levantamiento de las correspondientes actas. Ello, sin perjuicio de que continúe la tramitación del procedimiento para la determinación definitiva del justiprecio ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, en caso de disconformidad.  
  
Noveno. Publicar los acuerdos precedentes en el tablón de anuncios municipal, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en un diario de la ciudad; y notificarlo a los titulares de derechos sobre los bienes afectados.»  
  
Se publica para general conocimiento, a tenor de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley de Expropiación Forzosa, significando que, contra el mencionado acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, y ante el órgano que lo dictó, cabe interponer, por escrito dirigido al Ayuntamiento, en el plazo de un mes y con carácter potestativo, el recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, o este directamente, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante, en el plazo de dos meses contados ?ambos plazos- a partir de la publicación del presente edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
  
Alicante, 17 de marzo de 2014.- El vicesecretario: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas. La concejala de Urbanismo: Marta García-Romeu de la Vega.