Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/9460)

ORDRE de 12 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3377

Data del DOGV
:   20-11-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/9460


Data del document
:   12-11-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 12 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural. [1998/X9460]
  
Amb la implantació del Pla Valencià d'Electrificació Rural, la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç es proposa l'extensió de les xarxes de subministrament elèctric i la millora de les instal·lacions de distribució d'energia elèctrica en el medi rural.
  
L'aïllament d'algunes comarques i zones d'interior de la Comunitat Valenciana, al qual han contribuït decisivament determinats dèficits d'infraestructures, entre elles les energètiques, incideix en el nivell i la qualitat de vida dels seus habitants i genera situacions de desavantatge econòmic comparatiu per a les activitats productives d'estes comarques, frenant així tant la seua capacitat de desenrotllament endogen com la localització d'indústries i empreses en les dites comarques. Això fa aconsellable la intervenció pública en forma d'ajudes de l'administració autonòmica destinades a la millora de les infraestructures energètiques. Estes ajudes s'adreçaran al cofinançament de projectes d'electrificació rural que contribuïsquen a la millora de la qualitat de vida dels habitants del medi rural i al desenrotllament d'activitats productives, tant del sector primari i agroalimentari, com de la indústria, el turisme, l'artesania i els serveis.
  
En definitiva, el Pla Valencià d'Electrificació Rural té per objecte atendre les necessitats de subministrament energètic dels nuclis de població aïllats i les explotacions que encara queden per electrificar connectant-les a les xarxes de subministrament existents i destinar per a això una part significativa dels recursos disponibles a les instal·lacions que subministren energia elèctrica als habitants del medi rural. L'instrument principal per a l'aplicació del dit pla seran les ajudes objecte de regulació per part d'esta ordre.
  
Per això, i en virtut de les facultats que em confereixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Règim d'ajudes
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present ordre és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria d'electrificació rural, per a les accions que s'indicaran, desenrotllades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que a l'efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999.
  
2. Així mateix, es destinaran ajudes a projectes que potencien l'ús d'energies renovables per al subministrament elèctric als llocs allunyats o de difícil connexió amb les xarxes de distribució convencional.
  
3. El règim d'ajudes serà d'aplicació com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes podran anar destinades a projectes d'inversió dels següents tipus i característiques:
  
1.1 Instal·lacions elèctriques convencionals: línies de transport d'alta i mitjana tensió, centres de transformació i xarxes de distribució de baixa tensió, excloent-ne les connexions i altres instal·lacions interiors. Quan les instal·lacions es destinen al subministrament a habitatges, el beneficiaris hauran de residir al terme municipal on estes estiguen situades. Les obres corresponents a les dites instal·lacions hauran d'incidir directament en la millora de la qualitat de vida dels habitants del medi rural.
  
1.2 Instal·lacions elèctriques alimentades per energia solar, eòlica, hidràulica o altres fonts d'energia renovables. Quan les instal·lacions es destinen al subministrament a habitatges, els beneficiaris hauran de residir al terme municipal on estes estiguen situades. Les instal·lacions beneficiàries d'ajudes seran del següent tipus:
  
a) Elements de captació, regulació i emmagatzematge d'energia.
  
b) Xarxa interior de subministrament, inclosos els punts de llum i les preses de corrent, a excepció de qualsevol altre receptor elèctric.
  
2. Les ajudes que s'estableixen en esta ordre tindran la consideració de subvenció a fons perdut i finançaran parcialment projectes i instal·lacions de producció, transport, transformació i distribució d'energia elèctrica en el medi rural.
  
3. Les subvencions concedides tindran una quantia màxima del 40% del cost total de la inversió aprovada corresponent al projecte, llevat del que s'ha disposat en el següent apartat, en concepte d'ajuda pública, i esta proporció s'establirà en funció del tipus de projecte sol·licitat, l'interés social, la millora del subministrament i les disponibilitats pressupostàries.
  
4. Amb caràcter excepcional, aquelles instal·lacions que reparen dèficits greus d'infraestructures elèctriques, comporten mesures d'estalvi i eficiència energètica o que es consideren d'especial interés social o econòmic per beneficiar una determinada població o zona, després de l'informe previ de la Direcció General d'Indústria i Energia, podran rebre una subvenció pública superior al 40% del cost de la inversió, sempre que ho permeten les disponibilitats pressupostàries.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les corporacions locals, les associacions legalment registrades, les empreses, els particulars a títol individual, les cooperatives i les companyies elèctriques que presenten projectes d'electrificació rural.
  
Capítol II
  
Procediment
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre, hauran d'adreçar-se a la Direcció General d'Indústria i Energia i es presentaran en l'imprés normalitzat en els corresponents serveis territorials d'Indústria i Energia o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds presentades per particulars que corresponguen a un mateix projecte d'instal·lació s'efectuaran de forma individual, i haurà de constar en aquest cas l'import de la inversió que correspon a cada sol·licitant.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és procedent, del representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la vigència de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hagen presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i no hagen experimentat variació.
  
d) Memòria resumida del projecte, segons el model normalitzat, on es descriguen els següents elements:
  
- Obra, instal·lació i inversió proposada, objectius perseguits, actuacions i mitjans utilitzats.
  
- Pla i calendari d'execució durant l'exercici.
  
- Justificació de l'interés social, si és procedent, del projecte.
  
- Especificació dels termes municipals o el territori afectat.
  
- Nombre d'abonats o població i activitats econòmiques beneficiades amb la inversió, indicant si es tracta de subministrament nou o millora del servei.
  
e) Pla de situació de l'obra que s'ha de realitzar i relació amb les xarxes existents.
  
f) Tipus i característiques tècniques principals de la instal·lació.
  
g) Pressupost estimat de la inversió.
  
h) Si és procedent, previsió d'estalvi i eficiència energètica que comporte el projecte.
  
4. En el cas d'habitatges i explotacions objecte d'electrificació, tant per energies convencionals com renovables, que corresponguen a sol·licituds presentades per particulars, associacions i empreses, es requerirà, a més dels documents indicats en l'apartat anterior, la presentació dels següents documents:
  
a) Certificació expedida per l'ajuntament del terme municipal on s'haja d'ubicar la instal·lació, que acredite la situació de legalitat de l'habitatge o l'activitat objecte de l'obra subvencionada. Si de cas hi manca, hauran de presentar els següents documents:
  
- Autorització prèvia expedida per l'òrgan competent, d'acord amb la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable.
  
- Llicència municipal d'edificació o documentació acreditativa d'haver-se sol·licitat, als efectes del que estableix l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
- Últim rebut de l'impost de béns immobles.
  
- En el cas d'explotacions agràries hauran de presentar, a més, llicència municipal d'activitat o acreditació d'haver-se sol·licitat, als efectes del que estableix l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) En el cas d'habitatges, certificat d'empadronament de l'ajuntament del terme municipal on estiga ubicada, que acredite la condició de resident en el dit terme amb anterioritat a la publicació d'esta ordre.
  
c) Quan es tracte d'instal·lacions per energies renovables, dades de dimensions de la instal·lació, marca i tipus de components i altres dades que permeten fixar la quantia de la subvenció.
  
5. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució del projecte, i no es podran seleccionar obres iniciades abans de la presentació de la dita sol·licitud.
  
6. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
7. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'1 de gener i el 2 de febrer de 1999.
  
8. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seua petició i s'hi arxivarà sense més tràmit.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
La valoració de l'interés de les instal·lacions i obres que s'han de realitzar, com també, si és procedent, l'interés social o energètic del projecte, es realitzarà aplicant-hi, entre d'altres, els següents criteris, relacionats sense ordre preferent:
  
a) Instal·lacions que proporcionen subministrament elèctric en zones on no n'hi haja.
  
b) Instal·lacions o xarxes que comporten estalvi i eficiència energètica.
  
c) Localització de les instal·lacions en zones de l'interior de la Comunitat Valenciana amb especials dèficits d'infraestructures de producció i distribució d'energia elèctrica.
  
d) Població beneficiària de les instal·lacions o de projectes de millora del subministrament.
  
e) Reforç o ampliació d'instal·lacions existents que impliquen una millora en la qualitat del subministrament.
  
f) Situació econòmica de la població de la zona i potencial de desenrotllament de les seues activitats econòmiques.
  
g) Utilització d'energies renovables i recursos autòctons.
  
h) Nuclis urbans, distància i accessos respecte a infraestructures de comunicacions i subministrament d'energia i nombre de persones beneficiades pel funcionament de la instal·lació.
  
i) Inversió necessària per abonat.
  
j) Grau i tipus d'ús, en el cas d'habitatges.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General d'Indústria i Energia podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Rebudes les sol·licituds i la documentació addicional requerida i després de l'informe previ de la Direcció General d'Indústria i Energia, seran avaluades per una comissió qualificadora, i es trametran acompanyades dels corresponents informe de valoració i proposta de subvenció a la Direcció General d'Indústria i Energia.
  
3. Valorada la sol·licitud, es podrà demanar al sol·licitant la modificació o millora voluntària dels termes d'esta, cosa que haurà de realitzar el sol·licitant en un termini màxim de deu dies des del requeriment corresponent.
  
4. Avaluades les sol·licituds, el conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç dictarà resolució de concessió d'ajuda, a proposta de la Direcció General d'Indústria i Energia, on es fixaran expressament la quantia de l'ajuda i l'import de la inversió subvencionada, el terminis d'execució i, si és procedent, les condicions tècniques, econòmiques i les obligacions addicionals que afecten el desenrotllament del projecte objecte de subvenció. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en la present ordre serà de tres mesos comptats des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les resolucions a què es refereixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
8. Una vegada aprovada la subvenció, en el cas d'instal·lacions elèctriques convencionals, el titular haurà de presentar en la Direcció General d'Indústria i Energia o en el servei territorial d'Indústria i Energia que li corresponga, en el termini d'un mes des de la data de notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, un projecte de l'obra o instal·lació, subscrit per un tècnic competent. El dit projecte se sotmetrà a l'informe dels tècnics designats a l'efecte per la Direcció General d'Indústria i Energia, d'acord amb el que s'ha disposat en l'article 46. 3 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
9. L'execució de l'obra, com també l'obtenció d'autoritzacions, seran responsabilitat del sol·licitant, el qual haurà de tenir completament acabada la instal·lació i presentats els certificats corresponents davant del servei territorial d'Indústria i Energia corresponent en els terminis indicats en la respectiva resolució de concessió de l'ajuda.
  
Article 7. Legalització d'instal·lacions
  
La legalització d'obres i instal·lacions elèctriques que siguen objecte de subvenció en virtut d'esta ordre anirà a càrrec i serà responsabilitat del beneficiari i el seu procediment serà independent del relatiu a la concessió i liquidació de les ajudes corresponents.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a la presentació i l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió i l'execució de l'obra, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o d'altres documents exigits als beneficiaris, a l'efecte de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, unes altres ajudes públiques que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General d'Indústria i Energia, pel propis mitjans o a través dels seus serveis territorials, podrà en qualsevol moment efectuar totes les actuacions de verificació, comprovació i inspecció del projecte o instal·lació objecte d'ajuda que considere necessàries.
  
2. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, pel que fa a les ajudes concedides.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes es farà efectiva d'una sola vegada, després que s'acredite l'acabament de l'obra en la totalitat, d'acord amb el projecte presentat i en els termes fixats per la resolució de concessió de l'ajuda, llevat d'aquells projectes en els quals s'exigisca la presentació de certificacions parcials d'obres; en aquest cas l'ajuda es liquidarà proporcionalment a les obres parcials finalitzades.
  
2. Als efectes del que estableix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes, i en tot cas fins al 30 de setembre de 1999, llevat que per circumstàncies concurrents s'assenyale un termini diferent en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures, certificacions d'obra i altres documents justificatius de la despesa efectuada, d'acord amb la normativa i els usos vigents. Quan es tracte d'inversions realitzades per les corporacions locals, serà suficient a estos efectes la presentació dels corresponents certificats de despesa, expedits per la Intervenció, on conste l'acord de reconeixement de l'obligació, acompanyats si és procedent dels respectius certificats d'obra.
  
b) Acreditació, si és procedent, del compliment de les obligacions i les condicions que hagueren establit en el projecte presentat juntament amb la sol·licitud o en la resolució.
  
c) En els projectes d'instal·lacions elèctriques convencionals, certificat de direcció d'obra subscrit pel tècnic competent i visat, si és procedent, pel col·legi oficial corresponent.
  
d) En el cas d'instal·lacions amb energies renovables, certificat de l'empresa instal·ladora d'haver acabat la instal·lació i de garantia del conjunt d'esta durant un mínim de tres anys, contra fallades de funcionament imputables a deficiències en l'execució material o defectes de disseny, i també de garantia del fabricant o importador, amb una vigència mínima de tres anys, dels equips de captació i regulació d'energia.
  
3. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
Article 11. Pagament avançat
  
Amb caràcter excepcional, podrà avançar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte, en un 15% dels seu cost, després de la presentació prèvia per part del beneficiari d'un aval bancari per la quantia avançada, constituït d'acord amb la normativa vigent, als serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública.
  
Article 12. Obligacions del beneficiari
  
1. L'alteració d'algunes de les característiques del projecte la subvenció del qual haja sigut aprovada, l'incompliment de les condicions i els terminis establits en la resolució, la falta d'execució parcial de la inversió o de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques, que en conjunt superen els límits establits, podrà originar la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i les altres circumstàncies que motivaren l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte, originarà la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà acabar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999.
  
Per a complir el que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999, per ordre de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç es faran públics les línies de crèdit i l'import màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si és procedent, s'emeteren i sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general d'Indústria i Energia per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que es disposa en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 12 de novembre de 1998
  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç,
  
DIEGO SUCH PÉREZ