Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9390, del 25-07-2022 (2022/7097)

CORRECCIÓN de errores de la Resolución de 11 de julio de 2022, de aprobación de la relación de puestos de trabajo del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   9390

Fecha DOGV
:   25-07-2022

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2022/7097


Fecha del documento
:   11-07-2022

Organismo emisor
:   Sindico de Agravios

Tipo de documento
:   Corrección de errores

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * personal
    * concurso administrativo

CORRECCIÓN de errores de la Resolución de 11 de julio de 2022, de aprobación de la relación de puestos de trabajo del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana. [2022/7097]  
Advertido un error en la publicación de la Resolución de 11 de julio de 2022, de aprobación de la relación de puestos de trabajo del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana. publicada en el DOGV de 22 de julio de 2022, numero 9389, se procede a publicarla de nuevo en su integridad.  
  
  
«RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2022, de aprobación de la relación de puestos de trabajo del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana.   
  
El artículo 92, régimen jurídico, de la Ley 2/2021, de 26 de marzo, del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, atribuye al Síndic de Greuges la potestad de elaboración y aprobación de la relación de puestos de trabajo del personal a su servicio que contendrá la naturaleza, clasificación retributiva y las funciones de cada puesto. Una vez aprobada, se publicará en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
El Reglamento de organización y funcionamiento del Síndic, que profundiza en la estructura orgánica de la institución, determina en sus artículos 7 y 48 que corresponden a la persona titular del Síndic de Greuges, además de las funciones señaladas en la ley reguladora de la institución, las siguientes competencias: Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal al servicio de la institución, así como sus posteriores modificaciones, oída la Junta de Coordinación y Régimen Interior del Síndic.  
Con fecha de 16 de junio de 2022 se constituyó la mesa de negociación para el estudio y negociación de la Relación de puestos de Trabajo de la institución del Síndic de Greuges, en la que participaron representantes de la institución y de los sindicatos mayoritarios en el ámbito de les Corts, al que viene referida la vinculación de la propia institución.  
Con fecha de 7 de julio de 2022 se reúne nuevamente la Mesa de negociación para ultimar la propuesta definitiva sobre el borrador resultante de la sesión anterior. En conclusión, por unanimidad de la mesa se informa favorablemente la versión definitiva de la Relación de Puestos de Trabajo que se firma por los miembros de la mesa para su elevación a la Junta de Coordinación y Régimen Interior y su posterior aprobación por el Síndic de Greuges.  
Reunida la Junta de Coordinación y Régimen Interior en sesión extraordinaria de fecha 11 de julio de 2022, manifiesta la plena conformidad y dictamen favorable a la propuesta de Relación de Puestos de Trabajo y de resolución de aprobación elevada a su consideración.  
En coherencia con lo expuesto, en ejercicio de las competencias que legalmente me corresponden conforme al artículo 92. 3ª) de la Ley 2/2021, de 26 de marzo, del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
1) Aprobar la Relación de Puestos de Trabajo del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana conforme a la propuesta formulada por la Mesa de Negociación de 7 de julio de 2022, con el contenido del anexo I y Anexo II.  
2) Comunicar la presente resolución al área económica a fin de que se adopten las medidas administrativas y presupuestarias necesarias que den la cobertura adecuada a la naturaleza de cada uno de los puestos de trabajo, creando, en concreto, las partidas correspondientes al colectivo del personal funcionario y laboral, y permitan la ejecución de acordado.  
3) La presente resolución se publicará en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para su entrada en vigor.  
4) La presente resolución se comunicará para su conocimiento a les Corts Valencianes.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, recurso contencioso administrativo, ante la jurisdicción contencioso administrativa en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
Alicante, 11 de julio de 2022.- El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana: Ángel Luna González.  
  
  
ANEXO I  
Propuesta de relación de puestos de trabajo del síndic de Greuges acordada por la mesa de negociación en sesión de 7 de julio de 2022.  
  
FUNDAMENTOS DOCTRINALES Y LEGALES  
De acuerdo con la Ley 2/21, de 26 de marzo, del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, el Síndic elabora y aprueba la RPT» en el ejercicio de su independencia funcional y de acuerdo con sus características propias» (art. 92.3 LS).  
Por tanto, la Ley fundamenta la legitimidad exclusiva del Síndic para elaborar y aprobar la RTP en el reconocimiento de su independencia funcional y no le exige más vinculación que la referida a las características de la institución.  
La Real Academia Española define características como aquello perteneciente o relativo al carácter y, a su vez, define carácter como conjunto de cualidades o circunstancias propias de una cosa, de una persona o de una colectividad, que las distingue, por su modo de ser u obrar, de las demás.  
De donde se deduce que deben ser las cualidades o circunstancias propias de la institución las que deben determinar el contenido de la RTP.  
Estas cualidades se derivan de la función institucional y de las facultades o potestades que la ley confiere a la institución y no tienen semejanza alguna con las que forman parte de la naturaleza de las administraciones públicas. En este sentido se puede decir que las cualidades y circunstancias del Síndic de Greuges son, a la vez, limitadas y exclusivas.  
De forma clara e inequívoca, la Ley establece que las resoluciones del Síndic «no podrán modificar ni anular disposiciones normativas ni actos administrativos» (art. 33.3 LS).  
Del mismo modo, la ley limita las facultades del Síndic a realizar consideraciones respecto de los deberes legales incumplidos, instando a su cumplimiento o a sugerir la modificación de normas o la revisión de los criterios interpretativos de las mismas. Es significativo que la ley, cuando hace referencia a la facultad del Síndic para pronunciarse sobre las normas, se remita a criterios de justicia, con el enunciado expreso de «resultado injusto» o «perjuicio innecesario» (art. 33.2 LS).  
También faculta la ley a formular recomendaciones o advertencias orientadas a la protección y garantía de los derechos y libertades constitucionales y estatutarios (art. 33.2.e LS).  
De lo expuesto se deduce que la actividad del Síndic carece de toda eficacia ejecutiva o constitutiva en relación con los derechos que pueden ser reclamados por los particulares o investigados de oficio por la institución.  
Su posición institucional queda circunscrita a la facultad de formular recomendaciones o advertencias a las administraciones y entes o sujetos susceptibles de ser investigados, recomendaciones que no tienen que ser aceptadas por estos, limitándose la ley a determinar que su «no aceptación habrá de ser motivada» (art. 35.2 LS).  
También parece claro que las resoluciones del Síndic no deben verse limitadas a la aplicación del ordenamiento jurídico vigente. Como se ha señalado expresamente, requieren de una valoración que va más allá de la legalidad para adentrarse en los contornos de los derechos fundamentales y, particularmente, de la justicia como valor moral.  
Si alguna eficacia se deriva de las resoluciones del Síndic, esta se produce por la libre aceptación de los sujetos investigados, es decir, por el convencimiento que las argumentaciones contenidas en aquellas puedan llegar a provocar. Es por ello por lo que el Síndic de Greuges viene definido en toda la literatura especializada como una magistratura unipersonal de convencimiento, basada en el reconocimiento a la auctoritas que representa.  
La ley configura, así, una institución caracterizada por la libertad de su titular a la hora de valorar e interpretar el alcance de la justicia y de los derechos y libertades fundamentales junto a la carencia de eficacia ejecutiva o fuerza de obligar de sus resoluciones, convirtiéndola en una especie de conciencia crítica del funcionamiento de las administraciones y sus agentes o concesionarios.  
La labor de producir argumentos para convencer a los sujetos investigados, más que la tramitación formalizada y exhaustiva de expedientes, constituye la esencia del trabajo en la institución, debiendo quedar reflejada su trascendencia en la ordenación de la RTP.  
Es este carácter de la institución el que debe determinar la estructura y disposición de la relación de puestos de trabajo. La necesidad de contar con un equipo cohesionado y estructurado, capacitado y ágil, independiente y flexible que evalúe y proponga en línea con los criterios y los valores con los que el Síndic enjuicia las normas y los actos administrativos que las aplican, debe prefijar, forzosamente, el peso cualitativo y cuantitativo que debe darse al personal eventual dedicado al asesoramiento en las diferentes materias objeto de tratamiento a través de las quejas. Eventualidad que va ligada a los conceptos de confianza, libertad de nombramiento y cese y de asignación, como garantía de disponibilidad de un equipo siempre adaptable a las necesidades de la institución. Institución que, por otra parte, debe permanecer vigilante ante una realidad social, económica y política absolutamente dinámica, mostrándose ajena, por definición, a las características históricas de la Administración pública.  
El personal que se encuentre al servicio del Síndic de Greuges tendrá la consideración de personal al servicio de Les Corts, y se regirá por su reglamento de organización y funcionamiento, por los Estatutos de gobierno y régimen interior de Les Corts y con carácter supletorio por la legislación valenciana en materia de función pública.  
Todo ello ha de llevarse a cabo con estricto respeto a los límites derivados de las disponibilidades presupuestarias. Las referencias a las disponibilidades presupuestarias, junto con la obligación de observar el principio de paridad, constituyen las únicas fronteras que establece la Ley a la hora de configurar el equipo de asesores.  
Es en este sentido que la Comisión Europea para la Democracia a Través del Derecho, conocida como Comisión Venecia, ha establecido en los denominados «Principios sobre la Protección y la Promoción de la Institución del Defensor del Pueblo» (los Principios de Venecia), recomendados por el Comité de Ministros del Consejo de Europa en su sesión de 16 de octubre de 2019 y respaldados por la Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidad de 16 de diciembre de 2020, que las instituciones del Defensor del Pueblo «deberían poder nombrar su propio personal» (Punto 6 de los Principios para el desarrollo de la institución del Ombudsman).  
En coherencia con lo expuesto, la presente relación de puestos de trabajo pretende conseguir una adecuada dotación de personal para la institución que, desde la experiencia de estos años atrás y la necesaria adaptación a las nuevas formas de trabajo resultantes de los últimos cambios, garantice el ejercicio de las funciones propias de la función pública en el ámbito de la institución.  
Las funciones administrativas, como son las propias de registro y gestión administrativa de la institución en el apoyo a las funciones de Secretaría y gestión económica quedan reservadas a personal funcionario de carrera para los puestos de jefatura del área de secretaría y el personal de gestión económica, auxiliados en su caso por los oficiales de gestión.  
Los funcionarios de carrera serán adscritos por selección de los de otras administraciones públicas en las que tengan ya tal condición, quedando conforme a los dictados de la Ley de la función pública, en situación de servicios especiales en las administraciones de origen.  
El presupuesto del Síndic de Greuges asumirá la totalidad de las retribuciones que correspondan a este personal, liberando a la administración de origen de cualquier carga económica que no responda a trabajo activo. El nivel retributivo determinado en la RPT garantiza la inclusión, si fuera el caso, de los complementos consolidados.  
Se definen dos puestos de personal laboral para los puestos de informáticos actuales en la institución, que desarrollan una labor que puede perfectamente evolucionar a la propia de un contrato laboral al resultar el puro ejercicio de una profesión especializadísima por razón del producto a trabajar que es el mantenimiento informático especifico del Síndic de Greuges.  
El resto de actividad del Síndic en cumplimiento de sus funciones legalmente establecidas requiere de la necesaria relación de confianza con la persona titular del cargo de Síndic o Síndica de Greuges.  
Además, la presente definición pretende garantizar la absoluta libertad de los futuros titulares del cargo de Síndic de Greuges en la conformación de su equipo, liberándolos de cualquier vínculo laboral o jurídico con el personal que en el momento de su nombramiento ocupa los puestos de trabajo definidos. El personal eventual podrá cesar o ser renovado a elección del titular y el personal funcionario de carrera, sujetos a la libre designación también podrá cesar discrecionalmente, con la garantía de contar con un puesto de trabajo reservado en su administración de origen.  
  
  
La actual plantilla del Síndic: conforme al acuerdo de aprobación de proyecto de presupuesto para 2022  
  
Plantilla de personal  
  
Núm. Puesto  
 1 Secretario general  
16 Técnico superior  
 1 Jefa de Área Económica  
 1 Jefe Servicio Informática  
 1 Técnica del Área de Gabinete  
 1 Informático  
 1 Secretaria personal Síndic de Greuges  
 2 Secretario y secretaria personal adjunto  
 1 Traductora  
 2 Asesoras de la ciudadanía  
10 Oficiales de gestión  
 1 Conductor  
 1 Ujier  
  
Todas las plazas están actualmente ocupadas por personal eventual.  
  
  
  
Relación de puestos de trabajo:  
Leyenda: G: grupo de titulación; CD: complemento de destino. CE: complemento específico. Pro: forma de nombramiento o selección. AP: abierta a otras administraciones públicas. LN: libre nombramiento. LD: libre designación; C: concurso. Nat: naturaleza de la relación de empleo. F: funcionario de carrera; L: personal Laboral.; E: eventual.»  
  
  
  
Anexo II  
Funciones  
  
Secretaría General  
1. Organización y dirección de los servicios generales.  
2. Asesoramiento general en materias de contenido jurídico o técnico que se considere oportuno para el mejor cumplimiento de las competencias propias del Síndic de Greuges.  
  
Asesores o asesoras  
1. Funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial.  
  
Traductor o traductora  
Bajo la dependencia del titular de la Secretaría General realizará las siguientes funciones:  
1. Redacción y corrección de documentos en las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana, especialmente el informe anual, informes especiales y extraordinarios.  
2. Traducción directa e inversa del valenciano-castellano.  
3. Utilización de equipos informáticos para la realización de su trabajo.  
4. Elaborar directrices sobre la sistematización lingüística de los informes en los dos idiomas propios de la Comunitat Valenciana.  
5. Asistencia a la Secretaría General en las tareas administrativas de los servicios generales que tengan relación con la traducción y corrección.  
6. Normalización de plantillas y documentos, así como la coordinación y supervisión de la aplicación del manual de estilo de la institución.  
  
Secretaría personal del síndic  
1. Auxilio y apoyo administrativo al sindic.  
2. Trabajos de secretaría de dirección no comunes a la organización administrativa.  
3. Clasificación, registro, archivo, custodia y distribución de documentos, de acuerdo con las instrucciones recibidas por el Síndic.  
4. Utilización de los equipos informáticos.  
5. Atención de llamadas telefónicas, agenda de reuniones, atención de visitas, etc.  
6. Redacción, procesado y clasificación de correspondencia postal o electrónica.  
7. Aquellas funciones, análogas a las anteriores e implícitas o con carácter instrumental para su ejercicio, que le asigne el Síndic.  
  
Secretaría personal de las adjuntías  
1. Auxilio y apoyo administrativo a la adjuntía.  
2. Trabajos de secretaría de dirección no comunes a la organización administrativa.  
3. Clasificación, registro, archivo, custodia y distribución de documentos, de acuerdo con las instrucciones recibidas por la adjuntía.  
4. Utilización de los equipos informáticos.  
5. Atención de llamadas telefónicas, agenda de reuniones, atención de visitas, etc.  
6. Redacción, procesado y clasificación de correspondencia postal o electrónica.  
7. Aquellas funciones, análogas a las anteriores e implícitas o con carácter instrumental para su ejercicio, que le asígnenla adjuntía.  
  
Conductor/a servicios varios  
1. Conducción y mantenimiento del vehículo de representación o de cualquier otro que sea propiedad del Síndic de Greuges.  
2. Traslado de material, documentos y mobiliario.  
3. Atención al público y a la central telefónica.  
4. Registro de documentos, utilizando los medios y equipos informáticos de que disponga la institución.  
5. Tareas de reprografía y encuadernación de documentos.  
  
Jefatura Área Secretaría  
Bajo la dependencia del titular de la Secretaría general realizará las siguientes funciones:  
1. Colaborar en la elaboración del anteproyecto de presupuestos y la memoria anual.  
2. La tramitación de los expedientes de contratación administrativa  
3. La administración y gestión de los recursos humanos, tramitando las solicitudes de vacaciones, licencias y permisos, y el control del cumplimiento de la jornada de trabajo  
4. La elaboración de la propuesta del Plan de formación del personal.  
5. La organización del registro de entrada y salida y archivos generales de documentación.  
6. La elaboración y actualización del inventario de los bienes.  
7. Planificar y ejecutar programas de mejora de los servicios, realizar la evaluación de calidad e implantar e impulsar herramientas de calidad en la gestión.  
  
Gestión económica  
Bajo la dependencia del titular de la Secretaría general realizará las siguientes funciones:  
1. Se encarga del área económico-administrativa.  
2. Seguimiento de la gestión económico-presupuestaria.  
3. Gestión de contabilidad y caja fija, pagos, cobros y todos los movimientos de tesorería, procurando que se realicen las conciliaciones y arqueos con la periodicidad debida.  
4. Gestión nóminas y rodos aquellos trámites relacionados con los emolumentos del personal.  
5. Atención a proveedores y contratistas de servicios generales de la institución.  
6. Colaborar en la elaboración y actualización del inventario de los bienes.  
7. Custodia de caudales y responsable del quebranto de caja.  
  
Atención ciudadana  
Bajo la dependencia del titular de Secretaría General realizará las siguientes funciones:  
1. Prestan servicios de atención al público y a la central telefónica.  
2. Registro de documentos, utilizando para ello los medios y equipos informáticos de la institución.  
3. Facilitar el acceso de la ciudadanía a los servicios que desarrolla la institución, a través de los distintos canales disponibles.  
4. Coordinación con los departamentos.  
5. Atención personalizada a la ciudadanía que comprenderá entre otras las siguientes tareas: a) de recepción y acogida, al objeto de facilitarles la orientación y ayuda que precisen en el momento inicial, y, b) de orientación e información.  
  
Oficial gestión  
Bajo la dependencia del titular de la Secretaría General realizará las siguientes funciones:  
1. Realizar tareas administrativas, colaboración, preparación, comprobación, actualización, elaboración y administración de datos.  
2. Inventario de bienes y materiales.  
3. Tareas ofimáticas, manuales o de cálculo numérico, de información.  
4. Tareas de información y despacho y registro de correspondencia, fichero y clasificación de documentos.  
5. Atención al público personal y telefónico.  
6. Tareas que suponen el manejo de programas informáticos.  
7. Transcripción, reprografía y tramitación de documentos, archivo y registro.  
8. Velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formación y las instrucciones que se le indiquen.  
9. Formarse profesionalmente mediante su participación en programas y actividades formativas organizadas tanto a nivel interno como externo que redunden en una mejora del servicio, conocimiento del software genérico de oficinas, así como del software técnico específico que sea utilizado.  
10. Informar al superior del estado de tramitación de los expedientes a su cargo, colaborar en la implantación de nuevas tecnologías y en los distintos procedimientos de este, proponer mejoras.  
  
11. Realiza tareas complejas de gestión administrativa que incluyen decisiones regladas y no regladas por normas.  
12. Tareas de colaboración necesarias para que la tramitación de cualquier asunto o expediente no sufra retraso o disfunción alguna, para obtener la correcta interrelación entre los distintos empleados implicados en un mismo procedimiento.  
13. Instrucción, ejecución y coordinación con otros empleados, de las tareas que le asignen como propias del puesto.  
14. Todas aquellas propias de la plaza, relacionadas con las anteriores que no correspondan a otras plazas de grupo superior.  
  
Ujier/Servicios varios  
Bajo la dependencia del titular de la Secretaría General realizará las siguientes funciones:  
1. Atención al público general y de la centralita telefónica.  
2. Recogida y porteo de correo, documentos y material administrativo en el interior y exterior de la sede de la institución.  
3. Utilización de máquinas fotocopiadoras y similares.  
4. Control de entrada, recepción de visitas y anotación en el libro que en cada caso corresponda.  
5. Supervisión, acondicionamiento y mantenimiento de las instalaciones adscritas al Síndic de Greuges.  
6. asistencia y apoyo a actos protocolarios e institucionales.  
  
Jefatura del Servicio de Informática  
Responsable de:  
1. Supervisión de instalación, mantenimiento y manejo de equipos informáticos y ofimáticos.  
2. Elaborar, actualizar y dirigir la aplicación de los planes informáticos, como instrumento de ordenación y programación de todas las actuaciones y los proyectos de tratamiento automatizado de la información.  
3. Estudiar las nuevas aplicaciones informáticas y analizar y proponer procedimientos para la explotación de los sistemas de la información.  
4. Analizar, planificar y coordinar la introducción de nuevas herramientas informáticas y apoyar a los equipos de auditoría para la correcta implantación y utilización.  
5. Supervisar la seguridad de los sistemas de tratamiento de la información.  
6. Planificar, controlar y gestionar la red.  
7. Detectar necesidades que se planteen y definir las posibles alternativas tecnológicas.  
8. Llevar la coordinación con empresas externas.  
9. Prestar asesoramiento técnico y llevar el control de la ejecución y el control técnico de las aplicaciones informáticas.  
10. Coordinar el soporte informático a los departamentos.  
11. Acciones formativas necesarias.  
12. Experiencia en soporte y asistencia del teletrabajo  
13. Experiencia en dar soporte a herramientas de trabajo de entornos colaborativos  
14. Todas aquellas que le encomiende el secretario general.  
  
Informático  
1. Instalación, mantenimiento y manejo de equipos informáticos y ofimáticos.  
2. Asesoramiento y apoyo técnico a los usuarios.  
3. Diseño, desarrollo, implantación y mantenimiento de aplicaciones informáticas y bases de datos.  
4. Diseño, desarrollo, implantación y mantenimiento de los programas y políticas de seguridad en materia de sistemas de información.  
5. Administración de aplicaciones informáticas, bases de datos y sistemas operativos.  
6. Participación en diseño y planificación de los proyectos de infraestructuras, así como reposición, administración, mantenimiento y explotación de las infraestructuras de estaciones de trabajo, sistemas informáticos, comunicaciones, sistemas operativos, bases de datos, copias de seguridad y, en general, software base de ejecución a nivel corporativo.  
7. Administración y gestión de las redes de comunicaciones tanto de voz como de datos. - Experiencia en soporte y asistencia del teletrabajo.  
8. Experiencia en dar soporte a herramientas de trabajo de entornos colaborativos.  
9. Todas aquellas que le encomiende el responsable informático o el secretario general.»