Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9784, del 08-02-2024 (2024/850)

RESOLUCIÓN de 1 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto del centro de reciclaje circular de actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, peligrosos, inclusive RAEE, en la avenida de Alborache, 2, en el término municipal de Silla. Expediente: (3339332) 187/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9784

Fecha DOGV
:   08-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/850


Fecha del documento
:   01-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto del centro de reciclaje circular de actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, peligrosos, inclusive RAEE, en la avenida de Alborache, 2, en el término municipal de Silla. Expediente: (3339332) 187/2023/AIA. [2024/850]  
  
  
Expediente: (3339332) 187/2023/AIA.  
Título: Centro de reciclaje circular: actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, peligrosos, inclusive RAEE.  
Promotor: Hierros y Metales Paiporta, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Silla.  
Ref. órgano sustantivo: 1016728Y.  
Localización: avenida Alborache, 2, en el término municipal de Silla (Valencia), las parcelas con referencia catastral: 4014108BB5559K3892OQ y 2378675VH2869C5141TT.  
Descripción del proyecto  
La empresa Hierros y Metales Paiporta, SL, promueve un proyecto de centro de reciclaje circular: actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, peligrosos, inclusive RAEE en avenida Alborache, 2, en el término municipal de Silla (Valencia), las parcelas con referencia catastral: 4057737SU6348L6052GM y 8855326ZI2920W8938RN.  
Las operaciones que se llevarán a cabo en la instalación, según la desagregación y codificación del anexo II de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, así como las cantidades, son las siguientes:  
- R1201 Clasificación de residuos no peligrosos: 14 t/día.  
- R1202 Desmontaje y separación de los distintos componentes de los residuos, incluida la retirada de sustancias peligrosas de RAEE peligrosos unas 8,4 t/día y de RAEE no peligrosos unas 46 t/día.  
- R1203 Tratamiento mecánico (trituración, fragmentación, corte, compactación, etc.) tanto de residuos metálicos como plásticos: 1 t/día.  
- R0402 Recuperación de metales a partir de residuos que contengan metales: 7 t/día.  
- R1301 Almacenamiento de residuos, en el ámbito de la recogida de residuos peligrosos: 32,5 t. Esta cantidad se refiere a la capacidad máxima de almacenamiento.  
- R1201 Clasificación de residuos RAEE peligrosos unas 17,2 t y RAEE no peligrosos unas 2 t. Estas cantidades se refieren a la capacidad máxima de almacenamiento.  
Algunos de los residuos metálicos y no metálicos, se gestionarán en formato de limaduras, virutas, polvo y partículas.  
Las instalaciones están formadas por 2 parcelas; una con una nave industrial construida de unos 3.477 m² y con un patio de 255 m², en la parte delantera. La otra nave, contigua a la anterior, con una superficie construida de unos 400 m² y con un patio exterior de unos 3.983 m². Los patios de las parcelas se utilizarán para el tránsito de vehículos, así como para la carga y descarga de residuos y para las operaciones de recepción, clasificación y almacenamiento de residuos fuera de la nave.  
El suelo donde se desarrollará la actividad posee una clasificación como urbano y una calificación como industrial, siendo apto el emplazamiento para albergar la actividad. La parcela cuenta con servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado.  
La instalación no dispone de focos emisores canalizados al exterior.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 27.09.23, tuvo entrada en este órgano ambiental solicitud de evaluación de impacto ambiental, efectuada por el Ayuntamiento de Silla, para un centro de reciclaje circular: actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, peligrosos, inclusive RAEE, en avenida Alborache, 2 en el término municipal de Silla (Valencia), que promueve Hierros y Metales Paiporta, SL.  
Con fecha 01.01.2021, el órgano sustantivo expide certificado en el queda acreditada la compatibilidad de la actividad con el planeamiento urbanístico vigente.  
Con fecha 22.05.2023, el órgano sustantivo expide certificado en el que consta que dicho expediente fue sometido al trámite de información pública mediante la inserción de un anuncio en el tablón de edictos municipal y con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 111, de fecha 9 de junio de 2023. Transcurrido el plazo de 30 días, no se presentaron alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial existente. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.).  
De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra afectado por riesgo de inundación.  
La actividad se desarrolla a más de 500 m de núcleos de población, espacios naturales protegidos de acuerdo con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, espacios pertenecientes a la Red Natura 2000 y áreas protegidas por instrumentos internacionales, situándose a unos 1.750 metros del límite del Parque Natural de l'Albufera.  
El promotor justifica la alternativa elegida por criterios de menor afección a la población por situarse en polígono industrial, por la accesibilidad y comunicación por carretera.  
La instalación realizará su actividad en horario diurno.  
La instalación no dispone de focos de emisión atmosférica canalizados al exterior.  
Según el Real decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (en adelante, CAPCA), la valorización no energética de residuos peligrosos con capacidad > 10 t/día, así como la utilización de fragmentadoras o trituradoras de chatarra o demás residuos metálicos, tendrían grupo y código asignado.  
En relación con la gestión de los residuos domésticos que puedan generarse en la instalación se entregarán a la entidad local a través de los sistemas de recogida que se hayan dispuesto al efecto, sin perjuicio de que la entidad local pueda obligar al productor a gestionarlos por sí mismo o a entregarlos a gestores autorizados.  
Los residuos peligrosos y no peligrosos, resultantes del proceso serán entregados a gestores autorizados.  
El agua procedente de los aseos para el personal se evacuará a la red pública de saneamiento.  
Existe un plan de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.2. Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II, del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.   
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el centro de reciclaje circular: actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, peligrosos, inclusive RAEE, en avenida Alborache, 2, en el término municipal de Silla (Valencia), que promueve Hierros y Metales Paiporta, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En el caso de almacenamiento de residuos peligrosos estos deberán estar protegidos de la intemperie y con sistemas de retención de vertidos y derrames.  
3. En materia de contaminación atmosférica y de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, la actividad estará sometida al régimen de intervención que determine el órgano autonómico competente en la materia, por lo que el promotor deberá atender al mismo.  
4. Las aguas residuales, serán vertidas previa autorización del órgano sustantivo, a la red de saneamiento municipal. La instalación deberá contar con red interior separativa para las aguas pluviales y las residuales y conexiones separadas a la red de saneamiento. Contará con las arquetas de control necesarias exigibles por la ordenanza municipal y, en todo caso, las exigidas en la autorización. Del mismo modo, se realizarán los controles necesarios que aseguren el cumplimiento de la normativa en vigor.  
5. La manipulación y almacenamiento de materiales pulverulentos se realizará observando las siguientes condiciones:  
- Cerramiento de todos los envases que contengan el material pulverulento.  
- Se mantendrán las puertas de la nave cerradas a fin de evitar la emisión de polvo al exterior de la nave.  
6. Para el almacenamiento de residuos líquidos, o que por su naturaleza sean susceptibles de generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de contención o recogida de derrames accidentales apropiados con capacidad para retener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10 % del volumen total almacenado (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para aquellos residuos que, por su naturaleza y/o composición, su mezcla suponga un aumento de su peligrosidad o dificultad para su correcta gestión. Se deberán utilizar sistemas impermeabilizantes (resinas, etc.) y resistentes a agentes químicos, en las zonas donde se almacenen residuos líquidos, o que por su naturaleza sean susceptibles de generar vertidos, además de la medida ya existente consistente en la solera con pavimento de hormigón y de la utilización de cubetos o recipientes de contención o recogida de derrames accidentales mediante arquetas ciegas. Periódicamente, se deberá comprobar la impermeabilización de la solera de toda la instalación y adoptar las medidas necesarias para garantizarlo. Esta comprobación y las medidas tomadas, formarán parte del Plan de vigilancia ambiental.  
7. Se deberá realizar un autocontrol de las emisiones acústicas cada cinco años. La auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, en aplicación del procedimiento reglamentario establecido. Sus resultados se harán constar en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. En el supuesto de cese definitivo de la actividad desarrollada en la instalación señalada, el promotor del centro adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir los residuos y demás sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y las aguas subterráneas o la emisión de gases contaminantes a causa de las actividades desarrolladas.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 1 de diciembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.