Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4477, del 09-04-2003 (2003/3961)

Información pública de las bases de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo del Ayuntamiento de Almussafes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4477

Fecha DOGV
:   09-04-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/3961


Fecha del documento
:   21-03-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Almussafes

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Almussafes
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * administración local

Información pública de las bases de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo del Ayuntamiento de Almussafes. [2003/M3961]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Comisión Municipal de Gobierno, de fecha 20 de marzo de 2003, se publica la convocatoria del concurso-oposición para proveer en propiedad una plaza de administrativo mediante el procedimiento de concurso-oposicion, turno de promoción interna, con arreglo a las siguientes bases:
  
Primera. Del objeto de la convocatoria
  
La presente convocatoria tiene por objeto la provisión en propiedad, por el procedimiento de concurso-oposición, mediante promoción interna, de una plaza de administrativo, escala administración general, subescala administrativa, grupo C, incluida en la oferta de empleo público de 2002. La plaza se encuentra dotada con las retribuciones correspondientes al grupo señalado, dos pagas extraordinarias, nivel de complemento de destino, complemento específico y demás emolumentos que le estén asignados en la relación de puestos de trabajo y la legislación vigente.
  
Segunda. De los requisitos de los aspirantes
  
1. Para tomar parte en la convocatoria, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de la Función Pública Valenciana:
  
a) Tener la nacionalidad española o de alguno de los estados miembros de la Unión Europea, en los términos de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
b) Tener cumplidos 18 años.
  
c) Estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de segundo grado o equivalente, o tener una antigüedad de 10 años en la escala de administración general, subescala auxiliar.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
Quienes reúnan la condición de minusválidos deberán acreditar la aptitud para el ejercicio de las funciones correspondientes a la plaza objeto de la presente convocatoria mediante dictamen expedido con posterioridad a la publicación de la convocatoria por un equipo multiprofesional competente, conforme a lo establecido en el artículo 38.3 de la Ley 17/1982, de 7 de abril. En otro caso, no serán admitidos a las pruebas selectivas.
  
e) No hallarse inhabilitado/a penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) No haber sido separado/a, mediante expediente disciplinario, de cualquier administración o empleo público.
  
2. Para ser admitidos al concurso oposición que se convoca, los aspirantes deberán ser funcionarios de carrera de la corporación con una antigüedad de al menos dos años en la escala de administración general, subescala auxiliar, y estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de segundo grado o equivalente, o tener una antigüedad de 10 años en la escala de administración general, subescala auxiliar.
  
Tercera. Presentación de las solicitudes y derechos de examen
  
Las solicitudes, dirigidas al alcalde-presidente de la corporación se presentarán en el Registro General de Entrada de este Ayuntamiento de 09.00 a 14.30 horas, pudiendo utilizarse la instancia modelo que se facilitará en dicho servicio. En el supuesto de no poder obtener los impresos normalizados, los aspirantes presentarán su solicitud con los requisitos que a continuación se señalan:
  
Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Almussafes, o por cualquiera de las formas previstas por el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Plazo: 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en extracto en el Boletín Oficial del Estado.
  
A la solicitud deberán acompañarse:
  
- Justificante del abono de los derechos de examen, si éste se ha realizado mediante giro postal o telegráfico se hará constar el número de giro.
  
- Fotocopia del documento nacional de identidad o pasaporte.
  
- Petición, en su caso de realización de los ejercicios en valenciano.
  
- Los aspirantes con minusvalías deberán hacerlo constar con el fin de poder efectuar las adaptaciones necesarias para su participación en las pruebas, sin que ello suponga menoscabo de las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
Derechos de examen: los derechos de examen se fijan en 12,02 euros, de conformidad con la ordenanza fiscal vigente, reguladora de las tasas por derechos de examen, y su abono se hará efectivo mediante ingreso en efectivo o transferencia bancaria al número de cuenta que esta corporación tiene en la Caja Rural de Valencia nº 8537-9176-47-6011196670. También podrá efectuarse mediante giro postal o telegráfico dirigido a la Tesorería del Ayuntamiento. En el ingreso se hará constar claramente la plaza a la que se opta, así como la identidad de la persona que realiza el depósito, que deberá coincidir con el nombre del aspirante.
  
En ningún caso la presentación y pago de los derechos de examen supondrá la sustitución en tiempo y forma de la solicitud.
  
En caso de desistir de participar en el procedimiento de selección, siempre que se comunique dentro del período que se conceda para presentar reclamaciones o documentación, tras la publicación de la lista provisional de admitidos y excluidos, se tendrá derecho al reintegro de la cantidad ingresada.
  
Cuarta. De la admisión de aspirantes
  
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes el alcalde-presidente dictará resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada provisionalmente la relación de aspirantes admitidos y excluidos, indicando, en este último caso, la causa de la exclusión y concediendo un plazo de 10 días hábiles para que se puedan formular reclamaciones o subsanar los defectos que hayan motivado la exclusión.
  
En el caso de presentarse reclamaciones serán aceptadas o rechazadas en la resolución que apruebe la lista definitiva, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, con una antelación mínima de 15 días hábiles a la fecha de comienzo de las pruebas, indicando la fecha, lugar y hora de comienzo del primer ejercicio.
  
Cuando el número de aspirantes así lo aconseje, la publicación de la resolución por la que se aprueba la relación provisional de admitidos y excluidos podrá sustituirse por la notificación individualizada a cada uno de ellos.
  
Quinta. Del tribunal calificador
  
La composición del tribunal calificador se hará pública con una antelación de un mes a la fecha de comienzo de las pruebas, y estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto, a excepción del Secretario:
  
Presidente: el presidente de la corporación o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el oficial mayor o funcionario en quien delegue (actuará con voz pero sin voto)
  
Vocales:
  
a) Dos funcionarios de igual o superior categoría de la de la plaza.
  
b) Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por la Dirección General de Administración Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
c) Un delegado designado por la Junta de Personal.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará publica a los efectos de su recusación por parte de los interesados.
  
A excepción del presidente y del secretario/a, todos los miembros del tribunal, incluidos los que actúan en el ejercicio de la representación sindical, deberán ser funcionarios que posean una titulación igual o superior a la del puesto de trabajo que vayan a ocupar y pertenecer al mismo o superior grupo de titulación.
  
Todos los componentes del tribunal de selección tendrán voz y voto, a excepción del secretario/a.
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
Los miembros de los tribunales que actúen en los distintos procedimientos selectivos percibirán en concepto de gratificaciones por su asistencia las cuantías señaladas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
  
El tribunal calificador no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente, y podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para todas o algunas de sus pruebas, quienes se limitarán al ejercicio de sus especialidades y colaborarán con el tribunal con base exclusivamente a las mismas.
  
En caso de ausencia del presidente o de la persona que lo sustituya, actuará de presidente el vocal de más edad.
  
En el funcionamiento del tribunal se estará a lo dispuesto en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, sobre órganos colegiados, y sus miembros, así como los asesores que intervengan, estarán sujetos a las causas de abstención y recusación previstas en dicha normativa.
  
Las resoluciones de los tribunales vinculan a la corporación, que sólo podrá revisarlas por los procedimientos de revisión de oficio previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Sexta. Del calendario de las pruebas y orden de actuación
  
La fecha, lugar y hora de celebración del primer ejercicio se anunciará con motivo de la publicación de la lista definitiva de admitidos y excluidos.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La falta de presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedaría excluido del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente comenzará por la letra N, de conformidad con la Resolución de 14 de enero de 2003, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones de edictos del Ayuntamiento, con 12 horas de antelación al comienzo de las mismas si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
Séptima. Del contenido del proceso selectivo
  
Los ejercicios del concurso-oposición serán los siguientes:
  
A) Fase de oposición.
  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en desarrollar por escrito el tema que determinará el tribunal, de entre los contenidos en el temario, sin que necesariamente tengan que ajustarse a ningún epígrafe concreto de los mismos. En este ejercicio se valorará la formación general, la claridad y orden de las ideas, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
  
La duración de este ejercicio, será determinada por el tribunal en función de la dificultad del mismo.
  
El tribunal podrá determinar que los aspirantes procedan a la lectura pública del ejercicio.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen los 5 puntos.
  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en desarrollar uno o varios supuestos prácticos, determinados por el tribunal, sobre las materias incluidas en el temario, en el plazo máximo de dos horas y media. Para el desarrollo de este ejercicio, los aspirantes podrán servirse de los textos legales (no comentados) que estimen convenientes. Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen los 5 puntos.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar un ejercicio de informática determinado por el tribunal, en el que se deberán demostrar por los aspirantes conocimientos, a nivel usuario, de las aplicaciones Word, Access y Excel. Este ejercicio se calificará de 0 a 5 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen los 2,5 puntos.
  
En todos los ejercicios de la fase de oposición será facultad del tribunal de selección la determinación de los niveles mínimos a alcanzar para la superación de cada ejercicio y, en general, la fijación de los criterios de evaluación de los resultados.
  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la valoración de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, mediante la traducción de un texto del castellano al valenciano, relacionado con las tareas propias del puesto convocado, sin auxilio de diccionario. El tiempo para la realización de la prueba será determinado por el Tribunal sin que, en ningún caso, pueda exceder de 1 hora.
  
El presente ejercicio se valorará de 0 a 2 puntos.
  
B) La fase de concurso se valorará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
1. Experiencia: Hasta un máximo de 6 puntos.
  
Se valorarán los servicios prestados en puestos con funciones similares a las del que se convoca, cualquiera que fuera la naturaleza de la relación jurídica que unía al aspirante con la administración, del siguiente modo:
  
1. En la administración local en el mismo grupo de titulación que el que se convoca 0,1 puntos cada mes, y en grupo diferente 0,05 puntos cada mes.
  
2. En otras administraciones públicas en puestos de trabajo de igual grupo que el que se convoca, 0,05 puntos/mes y en grupo diferente 0,03 puntos/mes
  
Este apartado se acreditará mediante la presentación de certificado acreditativo de los servicios prestados expedido por la administración correspondiente.
  
2. Conocimiento del valenciano: Se valorará hasta un máximo de 2 puntos, siempre que se acredite estar en posesión del correspondiente certificado u homologación expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo a la siguiente escala:
  
Conocimientos orales 0,50 puntos
  
Conocimientos elementales 1,00 punto
  
Conocimientos de grado medio 1,50 puntos
  
Conocimientos de grado superior 2,00 puntos
  
Podrá acreditarse igualmente este mérito y se puntuará con 1 punto, si los interesados aportan alguno de los siguientes documentos:
  
- El título de bachillerato o equivalente cursado en la Comunidad Autónoma Valenciana, o certificación, expedida por el órgano competente, en la que se haga constar que se han superado las asignaturas en valenciano.
  
- El título de la Escuela Oficial de Idiomas correspondiente al tercer curso de conocimientos del valenciano.
  
3. Cursos de formación y perfeccionamiento:
  
Se valorará, hasta un máximo de 2 puntos, la asistencia a cursos de formación y perfeccionamiento que tengan por objeto la formación en las tareas y funciones propias del puesto de trabajo. La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración, con arreglo a la siguiente escala:
  
Cursos de duración igual o superior a 100 horas 1,25 puntos
  
Cursos de 75 o mas horas y menos de 100 horas 1,00 puntos
  
Cursos de 50 o mas horas y menos de 75 horas 0,75 puntos
  
Cursos de 25 o más horas y menos de 50 horas 0,50 puntos
  
Resto de cursos, con un mínimo de 15 horas 0,25 puntos
  
4. Titulaciones: Hasta un máximo de 1 punto.
  
Por estar en posesión de una diplomatura o en condiciones de acreditar haber superado los tres primeros años de cualquier carrera universitaria técnica, 0,50 puntos.
  
Por estar en posesión de título universitario superior en cualquier especialidad técnica, 1 punto.
  
5. Otros méritos:
  
Por la posesión de cualquier otra circunstancia no contemplada en los apartados anteriores y que tenga una directa vinculación con la plaza convocada, el Tribunal podrá otorgar hasta un máximo de 1 punto, dejando constancia en el expediente qué méritos valora, la relación de éstos con el puesto y puntuación concreta asignada.
  
Para la valoración de los méritos en esta fase de concurso se tendrán en consideración las siguientes premisas:
  
1. Todos los méritos deberán acreditarse documentalmente o mediante fotocopias debidamente cotejadas.
  
2. Los cursos sólo se valorarán si fueron convocados u organizados por la administración del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, o la universidad, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, colegios oficiales u otras entidades o centros docentes públicos o privados de los contemplados en la L.O. 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, cuando hubiesen sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad, o incluidos en los planes de formación continua dirigidos a empleados del sector público.
  
3. Aquellas actividades de naturaleza diferentes a los cursos, tales como jornadas, encuentros, debates u otras análogas, no podrán ser objeto de valoración. Los seminarios sólo se valorarán si se acredita que tienen la misma naturaleza y metodología que los cursos.
  
4. Sólo se valorarán aquellos méritos obtenidos o computados hasta la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
Octava. De la calificación de los ejercicios
  
a) Calificación de los ejercicios: Los ejercicios de la oposición tanto eliminatorios como no eliminatorios, se calificarán conforme a lo establecido en la base séptima.
  
b) Calificación final: La calificación final se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en los ejercicios de la fase de oposición a la puntuación resultante de la fase de concurso; el resultado será determinante de la relación de aprobados.
  
Las calificaciones se harán públicas una vez concluido cada ejercicio, y antes de comenzar el siguiente.
  
Novena. De las incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo, en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
Diez. De la relación de aprobados, propuesta de nombramiento y presentación de documentos
  
El alcalde-presidente tendrá la competencia para nombrar al aspirante de acuerdo con la propuesta que le formule el tribunal, que tendrá carácter vinculante, sin que, en ningún caso, pueda aprobarse ni declarar que ha superado el proceso selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
El aspirante propuesto presentará en la Secretaría del Ayuntamiento ?Departamento de Personal- en el plazo de 20 días hábiles a partir del siguiente en que se haga pública la propuesta, los documentos que acrediten cumplir los requisitos establecidos en la base segunda de la convocatoria, quedando exento de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener el anterior nombramiento.
  
Quien, en el plazo señalado en el apartado anterior y salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados, no presentara la documentación, no podrá ser nombrado funcionario, quedando anuladas todas las actuaciones del tribunal al respecto; y ello, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivarse por falsedad en su instancia.
  
Once. Del nombramiento y toma de posesión
  
Cumplidos los trámites señalados, se procederá al nombramiento del aspirante propuesto, quien deberá tomar posesión en plazo no superior a 30 días, contados a partir del siguiente al que le sea notificada la propuesta de nombramiento.
  
Doce. De la normativa aplicable y recursos
  
La presente convocatoria, en lo no previsto en las bases, se regirá por la Ley de Bases de Régimen Local, Ley 7/1985, de 2 de abril; por el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de régimen local, aprobado por R. D. Legislativo 781/1986, de 18 de abril; por la Ley de la Función Pública Valenciana; y por las disposiciones estatales y autonómicas aplicables al personal que presta sus servicios en la administración local.
  
Contra la presente convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de ella, podrán los interesados interponer los recursos oportunos en los casos y en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
ANEXO I
  
Modelo de instancia
  
(Nombre) ..., mayor de edad, domiciliado/a en ...(CP ...), ... en la calle ..., nº ..., con teléfono ... y con DNI nº ..., actuando en nombre propio, ante el Ayuntamiento de Almussafes (Valencia), comparece y expone:
  
Que enterado/a de la convocatoria del concurso-oposición, mediante promoción interna, para la provisión en propiedad de una plaza de administrativo, encuadrada en la escala de administración general, subescala administrativa. grupo C, correspondiente a la oferta de empleo público del año 2002, desea que se le admita a tomar parte tanto en la fase de concurso como en las pruebas de selección para la indicada plaza por estimar que reúne todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la convocatoria, comprometiéndose a aportar en su día la documentación exigida en sus bases.
  
Se adjunta (marcar con una X lo que corresponda):
  
- Justificante del abono de los derechos de examen, si éste se ha realizado mediante giro postal o telegráfico se hará constar el número de giro.
  
- Fotocopia del documento nacional de identidad o pasaporte.
  
- Petición, en su caso de realización de los ejercicios en valenciano.
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacerlo constar con el fin de poder efectuar las adaptaciones necesarias para su participación en las pruebas, sin que ello suponga menoscabo de las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
En su virtud, de V.I., solicita:
  
Que, previos los trámites que proceda, se le admita a participar en el concurso-oposición convocado.
  
Fecha y firma.
  
Alcaldía del Ayuntamiento de Almussafes.
  
ANEXO II
  
Temario
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales. Principios rectores de la política social y económica. El Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución y la reforma de la Constitución. La Corona.
  
Tema 2. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
  
Tema 3. Las Cortes Generales. Elaboración de las leyes. Los tratados internacionales, especial referencia a los tratados de la Comunidad Económica Europea. Organos de control dependientes de las Cortes. El gobierno y la administración. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial.
  
Tema 4. Organización territorial del estado. Principios generales. La administración local. Las comunidades autónomas. Distribución, competencias.
  
Tema 5. Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La Constitución. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. El reglamento.
  
Tema 6. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho. El principio de legalidad. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídico-públicas y su capacidad. El administrado: Concepto y clases.
  
Tema 7. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales. La administración de la Generalitat. Principios generales y organización. Competencias de la Generalitat Valenciana, especial referencia al régimen local.
  
Tema 8. El régimen local español. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía, su significado y alcance. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
Tema 9. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Organos titulares. Reglamento orgánico y ordenanzas: distinción, procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Los bandos.
  
Tema 10. El municipio. Concepto y elementos. La provincia. Organos de gobierno y administración. La mancomunidades. Las áreas metropolitanas. Otras entidades locales. Las competencias de municipios y provincias.
  
Tema 11. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Organos necesarios y complementarios. El alcalde, los tenientes de alcalde. El Pleno. La Comisión de Gobierno. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios.
  
Tema 12. Los acuerdos de las corporaciones locales: clases y formas de acuerdos. Los sistemas de votación y cómputo de mayorías. Los informes de Secretaría e Intervención. Las actas y los certificados.
  
Tema 13. Las relaciones entre la administración local y las otras administraciones públicas. Principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. La disolución de las entidades locales.
  
Tema 14. La impugnación y suspensión de actos y acuerdos de las corporaciones locales en caso de conflicto con la administración del estado y de las comunidades autónomas. Impugnación por las corporaciones locales de disposiciones y actos que atenten a su autonomía.
  
Tema 15. El régimen de los bienes públicos locales. Clasificación de los mismos. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Medios de protección del demanio local. La problemática de los bienes comunales.
  
Tema 16. Los bienes patrimoniales de las entidades locales. Formas de adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales.
  
Tema 17. El acto administrativo, concepto, elemento y clases. Validez y eficacia. Silencio administrativo: concepto, naturaleza y efectos. Ejecución de los actos administrativos. Notificación. Práctica de la notificación. Publicación.
  
Tema 18. El procedimiento administrativo: Concepto. La Ley 30/92, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/99, de 13 de enero. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo.
  
Tema 19. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Derechos de acceso a archivos y registros. Registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos
  
Tema 20. La responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. Actos presuntos. Validez y eficacia de documentos y copias. Términos y plazos. Obligatoriedad de términos y plazos. Cómputo. Ampliaciones. Tramitación de urgencia.
  
Tema 21. Los recursos administrativos: concepto y clases. Revisión de oficio.
  
Tema 22..La jurisdicción contenciosa administrativa. Actos impugnables. Idea general del proceso.
  
Tema 23. La legislación reguladora de la contratación administrativa. Clases de contratos. Régimen jurídico de los contratos. Requisitos de la contratación administrativa. Contratos administrativos especiales. Contratos privados.
  
Tema 24. Requisitos para contratar con la administración. Capacidad de las empresas. Las prohibiciones para contratar y el procedimiento para su declaración y efectos.
  
Tema 25. Actuaciones relativas a la contratación. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. La perfección y formalización de los contratos. La contratación menor.
  
Tema 26. La selección del contratista: procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Derechos y obligaciones de las partes. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales.
  
Tema 27. Capacidad y solvencia de las empresas para contratar con la administración. Efectos de la falta de capacidad o solvencia.
  
Tema 28. Cumplimiento e incumplimiento de los contratos administrativos. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.
  
Tema 29. La responsabilidad de la administración pública. Fundamento constitucional y legal. Presupuestos y requisitos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad derivada de actos administrativos.
  
Tema 30. Intervención de las entidades locales en la actividad privada: Principios y limites. Los medios de intervención.
  
Tema 31. Especial referencia al régimen jurídico de las licencias. Clases de licencias. Revocación. Caducidad.
  
Tema 32. La ordenación territorial: clases de planes de ordenación. El plan general de ordenación urbana. Normas subsidiarias y complementarias. Planes parciales y especiales. Estudios de detalle.
  
Tema 33. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. La clasificación y calificación del suelo como técnica de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos. Derechos y deberes básicos de los propietarios en el suelo urbano y en el urbanizable.
  
Tema 34. Infracciones urbanísticas. Responsabilidad de la administración. Acciones y recursos.
  
Tema 35. La clasificación del suelo. Cesiones obligatorias.
  
Tema 36. Las haciendas locales. Los ingresos públicos locales. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 37. Presupuestos de las entidades locales. Contenido, aprobación, ejecución, y liquidación.
  
Tema 38. El gasto público local. La gestión del presupuesto de gastos. La contabilidad publica local. Principios. Cuentas. Fiscalización.
  
Tema 39. La contabilidad de las entidades locales. Control y fiscalización.
  
Tema 40. Impuestos municipales: Análisis de sus principales figuras.
  
Tema 41. Tasas, contribuciones especiales y precios públicos.
  
Tema 42. El servicio público en general y en la esfera local. La municipalización de servicios. Presupuestos, requisitos y procedimiento de municipalización. Formas de gestión de los servicios públicos locales.
  
Tema 43. La función pública local y la normativa básica estatal y autonómica sobre el régimen estatutario de los funcionarios públicos locales.
  
Tema 44. La plantilla y la relación de puestos de trabajo. La oferta de empleo público. La selección de los funcionarios.
  
Tema 45. Derechos y deberes del personal al servicio de las entidades locales. Las retribuciones. El régimen de la Seguridad Social del personal al servicio de la administración local.
  
Tema 46. La responsabilidad administrativa de los funcionarios locales. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y funcionarios locales.
  
Tema 47. Concepto de documento. Análisis documental: Documentos oficiales. El expediente administrativo: su formación. Disposiciones legales sobre normalización y procedimiento. Escritos oficiales.
  
Tema 48. Conceptos de modernización administrativa y gestión de la calidad en la administración local: el trabajo en equipo.