Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7564, del 06-07-2015 (2015/5937)

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 125/07-AIA Alpuente.
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Número DOGV
:   7564

Fecha DOGV
:   06-07-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5937


Fecha del documento
:   05-06-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alpuente
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 125/07-AIA Alpuente.  
 [2015/5937]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el DOCV la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 125/07-AIA Alpuente.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 125-2007-AIA.  
Título: explotación avícola de engorde.  
Promotor: Ismael Herrero Rubio.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alpuente.  
Localización: parcelas 273, 376 y 375 del polígono 27, partida Charco Negro de Alpuente (Valencia).  
  
Antecedentes  
El 25 de mayo de 2007 se recibe en la antigua Consellería de Territorio y Vivienda expediente de la Dirección Territorial de Valencia a efectos de la tramitación ambiental del proyecto de explotación avícola de engorde.  
Las parcelas propuestas para ubicar la actuación eran las parcelas 373 y 376 del polígono 27 del municipio de Alpuente.  
Como resultado del informe de 17 de mayo de 2013, del Servicio de Ordenación Territorial en el que informa que la granja en la ubicación propuesta están sujeta a riesgo de inundación siendo la ubicación incompatible con el PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana), se solicita al promotor alternativas a la ubicación de la explotación.  
El 20 de junio de 2014 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto indicando que la ubicación de la nave se traslada a la parcela 375, no afectada por riesgo de inundación.  
Descripción del proyecto  
El proyecto consiste en la realización de las actuaciones necesarias para establecer una explotación de engorde de pollos en las parcelas 373, 375 y 376 de polígono 27 del municipio de Alpuente (Valencia).  
La nave se ubicará en la parcela 375, exenta de riesgo de inundación desplazándose la construcción respecto al cauce existente en zona no afectada por riesgo de inundabilidad y alejándose del núcleo urbano de La Almeza cumpliendo con la normativa municipal de distancia superior a 250 metros. En este caso la distancia sería de 315 metros.  
La nave donde se realizará la crianza tendrá 115x10 metros. Se construirá con bloque cerámico prefabricado. La cubierta será de teja árabe sobre forjado de viguetas prefabricadas de hormigón. En la zona sur de la parcela se ubicará el estercolero y la zona donde se dispondrá el contenedor de cadáveres.  
El estiércol será retirado para su aprovechamiento posterior. No obstante y en previsión de que pueda existir un desfase entre la retirada de la gallinaza y su venta comercial, se construirá estercolero con volumen suficiente para almacenar el estiércol de un ciclo de crianza con superficie 10,50x10,50 y 4,50 metros de altura. En la parte más baja de la solera se ubicará poceta para la recogida de los lixiviados.  
Las aguas negras se recogerán en fosa séptica y serán posteriormente utilizadas para abonado de campos.  
La capacidad productiva será de 39274 pollos en cada ciclo. Cada ciclo de engorde tendrá una duración aproximada de 48 días. Después de cada ciclo productivo se limpiará la nave y posteriormente se desinfectará.  
Se prevé la crianza sobre cama de paja. El exceso de humedad de las deyecciones se eliminará por evaporación.  
Los animales muertos serán depositados en contenedores dispuestos al efecto que serán retirados por empresa autorizada.  
Los recursos hídricos a emplear procede de pozo. Se ha solicitado la conexión de agua ante el Ayuntamiento de Alpuente.  
Tramitación administrativa  
El 25 de mayo de 2007 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente de actividades calificadas con el fin de iniciar la tramitación ambiental del proyecto.  
La información pública del proyecto modificado se produjo mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia del día 16 de febrero de 2015 y exposición de anuncio en el tablón de anuncios del ayuntamiento por un periodo de 30 días. No consta la presentación de alegaciones.  
Afecciones ambientales y legales.  
Red natura 2000: LIC Sabinar de Alpuente.  
Zona de policía del barranco del Reguero.  
Suelo no urbanizable común.  
Consideraciones ambientales  
La granja se ubicará en zona agrícola cuyo entorno está formado por campos de almendros y vides. Dentro de la parcela donde se ubicará la granja existen pastizales fundamentalmente y vegetación arbustiva formada por tomillos (Thymus sp), coscoja (Quercus coccifera), aliaga (Ulex parviflorus), etc.  
La vegetación potencial de la zona es el carrascal continental con sabina albar y pino albar.  
Debido a las características de la vegetación, no se espera impacto relevante sobre esta.  
Entre las especies de fauna de la zona se destaca el gavilán (Accipiter risus), zorro (Vulpes vulpes), el jabalí (Sus scrofa), gorrión (Passer sp),etc.  
Como especies prioritarias, consultada la base de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana, se detecta la especie Parnassius apollo catalogada como vulnerable en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas.  
No obstante la presencia de la especie se indica respecto a cuadrículas 10x10 km. Consultada la base de datos, se indica en la descripción de la especie: ?En la Comunitat Valenciana [...] cotas altas de La Yesa y Alpuente, [?].  
Hábitat: exclusivamente en zonas altas de montaña, cerca de las cumbres, en lugares despejados sin cobertura arbórea. Los adultos pueden aparecer en prados y valles a menor altitud, en busca de flores, pero retornan a las zonas más altas y es allí donde se efectúan las puestas.  
En la Comunitat Valenciana, a partir de 1.360 m en el Maestrazgo y hasta 1.800 m en las laderas del Penyagolosa.-  
Dada la cota a la que se sitúa la granja (1040 metros sobre el nivel del mar aproximadamente) no se esperan impactos directos sobre la especie si bien en los condicionantes ambientales de la presente declaración de impacto se propondrán medidas preventivas.  
El impacto sobre la fauna se producirá sobre todo en la fase de obras, fase en la que se producirá un desplazamiento de la misma. El impacto será temporal.  
Se destaca la presencia del barranco del Reguero a menos de 1000 metros de la actuación y al norte una loma con vegetación forestal en la que se destacan las especies Juniperus thurifera y Pinus halepensis.  
En cuanto a las características del terreno, la granja se asentará sobre un sustrato formado por cantos, gravas y limos en la parte norte de la parcela y areniscas y arcillas en la parte sur.  
Los impactos más importantes que pueden producirse en la fase de construcción se destacan los derivados del movimiento de tierras y el trasiego de maquinaria de obras (ruidos, polvo en suspensión). Como medida correctora, a la terminación de la obra se retirarán los residuos de construcción a vertedero autorizado y se procederá a la restauración de los servicios afectados (caminos de acceso).  
En la fase de explotación no se considera que se generen impactos sobre las aguas atendiendo al diseño de la explotación. En cuanto a los ruidos, en el exterior de la explotación serán prácticamente nulos.  
La generación de olores será uno de los impactos de mayor entidad. Se producirán por la descomposición de la materia orgánica y por la descomposición de la urea. El mantenimiento de medidas adecuadas de higiene así como el diseño óptimo de los bebederos para evitar exceso de humedad, y el mantenimiento higiénico de las instalaciones son las mejores prácticas para evitar los malos olores. La ventilación adecuada o el empleo de cama de paja contribuyen a la minimización de las emisiones.  
El segundo foco importante de olores son los animales muertos. Estos serán retirados diariamente y depositados en contenedor estanco el lugar accesible para su recogida por empresa autorizada.  
La distancia de más de 300 metros de separación con el núcleo urbano de La Almeza se espera que evite la incidencia de olores sobre el núcleo de población.  
Respecto a la posible contaminación con aguas pluviales, se indica que los elementos constructivos formados por muros de 20 cm de espesor a base de bloque prefabricado de hormigón impermeabilizado en su cara interior con enlucido de mortero rico en cemento y solera compuesta por 15 cm de zahorra natural y una capa de 10 cm de espesor de hormigón en masa con producto impermeabilizador garantizarán la ausencia de contaminación de las aguas.  
En cuanto al estiércol, para evitar contaminaciones, después de cada ciclo productivo será retirado por gestor o empresa autorizada para su uso agrícola. Como medida preventiva se construirá estercolero con capacidad para almacenar 495 m³ de gallinaza, volumen adecuado para almacenar la producción de un ciclo de producción.  
Los residuos se almacenarán bajo cubierta separándose los peligrosos de los no peligrosos. Los residuos peligrosos (aceites, restos de medicamentos, etc) se ubicarán en contenedor y serán recogidos por empresa autorizada. Los residuos no peligrosos serán depositados en el ecoparque municipal.  
El impacto sobre el paisaje se considera irrelevante dado que las instalaciones a construir serán similares a las construcciones de la zona.  
Sobre el medio cultural, indicar que en fecha de 21 de diciembre de 2009 el Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental emitió informe favorable vinculante indicando los siguientes impactos sobre el patrimonio y sus medidas correctoras para una granja a ubicar en las parcelas 373, 375 y 376 del polígono 27 de Alpuente:  
?- Muros de contención: se han localizado varios en la zona estudiada, el proyecto podría integrar los mismos, sin causarles afección y reponiendo los tramos en los que se han perdido de manera que su funcionalidad perdure.  
- Caminos: el que recorre la propiedad de norte a sur es un camino público y permanecerá abierto y en uso, sin que la instalación avícola lo interrumpa.  
- Los corrales y noria quedan fuera de las parcelas afectadas.-  
En cuanto a la afección a Red Natura 2000, se considera de validez el informe emitido por el entonces Servicio de Ordenación Sostenible del Medio que indicaba: ?La actuación que nos ocupa se encuentra dentro del ámbito del LIC Sabinar de Alpuente, [...] en áreas agrícolas y en la zona de policía del barranco del Reguero,por el tipo de actuación [?] se considera que se debería tomar las medidas oportunas para evitar cualquier tipo de vertido de aguas y productos residuales al cauce público o subsuelo.  
En la documentación aportada hace referencia al agua y la energía utilizada en la instalación pero no aporta información de cómo se realizar la conexión a la red municipal de distribución [?].  
En referencia al vallado perimetral, si se realiza, debería cumplirse con lo establecido en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de vallados en el medio natural [?].  
Para los nuevos vallados de edificaciones o construcciones, o las renovaciones de los mismos, se deberán cumplir con las siguientes condiciones:  
Vallados de malla cinegética: en este tipo de vallados tan solo es necesario que el cerramiento vaya acompañado de un seto vegetal de especie autóctona. La parte del vallado de obra, si la hubiera, no podrá tener una altura superior a 1,5 m y deberá tener una textura rugosa, así como un color neutro desde el punto de vista paisajístico con el que no resulte especialmente llamativo, visible o inusual.-  
El informe concluye: ?[?] por el tipo de actuación y la ubicación de las instalaciones, se considera que no es probable que se produzcan afecciones negativas sobre los hábitats y/o especies del LIC si se tiene en cuenta las consideraciones expuestas anteriormente[...].-  
Respecto a la inundabilidad de los terrenos y la necesidad de respetar las zonas inundables, el 12 de diciembre de 2014 el Servicio de Ordenación Territorial emite informe en el que indica: ?[?] Los terrenos donde se pretende implantar la actuación se localizan en el polígono 27, parcelas 373, 375 y 376 al sur de la aldea de La Almeza, en el término municipal de Alpuente.  
El proyecto de edificación cambia su ubicación y plantea desarrollarse en la parcela 375, estando la misma exenta de riesgo de inundación.  
Por todo lo expuesto, la nueva propuesta de explotación avícola ubicada en la parcela 375 del polígono 27, del término municipal de Alpuente no se encuentra afectada por riesgo de inundación siendo compatible con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana.-  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I.1h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 47/2015,de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación, el proyecto explotación avícola de engorde en las parcelas 373, 375 y 376 del municipio de Alpuente (Valencia):  
1. Se cumplirán las medidas correctoras del informe vinculante en materia de protección del patrimonio cultural valenciano. En el transcurso de las obras se respetarán los preceptos establecidos en la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. El organismo gestor de las aguas del municipio emitirá informe de suficiencia de recursos y de adecuación del sistema de suministro a la granja que deberá especificarse.  
3. Se establecerá un sistema de conducción de pluviales que impida que dicha aguas puedan entrar en contacto con sustancias que puedan contaminarlas.  
4. El estercolero deberá contar con algún tipo de cubierta, fija o no, que impida la mezcla de los estiércoles con el agua de lluvia.  
5. Las aguas residuales que se generen podrán almacenarse en fosa estanca e impermeabilizada que deberá vaciarse regularmente por camión cuba. Estas aguas se gestionarán en una EDAR.  
6. El proyecto técnico deberá incorporar el pliego de condiciones establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Deberán solicitarse las autorizaciones que proceda respecto a la ubicación de depósitos de propano a menos de 500 metros de suelo forestal.  
7. En el caso que sea posible se cumplirá con las características de los cerramientos del Decreto 178/2005 sobre vallados en el medio natural.  
8. Previo a la concesión de las licencias o autorizaciones que proceda, deberá obtenerse informe positivo de la confederación hidrográfica del Júcar, consellería competente en ganadería así como tener en cuenta la adaptación al planeamiento del municipio de la explotación prevista en la nueva ubicación u otros aspectos que sea necesario revisar.  
9. Deberá presentarse escrito indicando el gestor que se hará cargo de la gallinaza y de los residuos peligrosos justificando que dichas empresas cuentan con todos los permisos exigidos en la legislación vigente.  
10. Se respetará la vegetación natural de pastizal de al menos parte de las parcelas incluidas en el proyecto como salvaguarda de la zona de alimentación de adultos de la especie P. apollo.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Valencia, 12 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 5 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.