Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4139, del 30-11-2001 (2001/11046)

ORDEN de 20 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2002 de Programas y/o actividades relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano.
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Número DOGV
:   4139

Fecha DOGV
:   30-11-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/11530


Fecha del documento
:   20-11-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * mujer
    * asociación
    * ayuda pública

ORDEN de 20 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2002 de Programas y/o actividades relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano. [2001/11260]
  
La Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 138/2000 de 12 de septiembre del Gobierno Valenciano, entre otras funciones, las de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
El Plan de Actuación del Gobierno de la Generalitat Valenciana para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2001-2004, recoge entre sus objetivos el "Promover la Igualdad de oportunidades de forma normalizada e integral, procurando la implicación de todos los agentes públicos y privados", así como "promover el asociacionismo y voluntariado femenino y la participación de las mujeres en las estructuras organizativas de tipo genérico".(Area II, 2.1)
  
La Conselleria de Bienestar Social, mediante la presente orden viene a complementar una política de apoyo que potencie el asociacionismo de las mujeres en la Comunidad Valenciana, en el marco de los citados objetivos del Plan de Igualdad de Oportunidades.
  
Como en convocatorias anteriores se establecen unas ayudas encaminadas a incrementar las actividades de las asociaciones, facilitando el desarrollo de sus programas de igualdad, y garantizar así su continuidad.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el art. 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas para asociaciones de mujeres legalmente constituidas y entidades sin ánimo de lucro, para el desarrollo de los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno Valenciano para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, que se desarrollen durante el ejercicio 2002.
  
La presente orden se regirá de acuerdo con las Bases dictadas en el Anexo I.
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud para las solicitudes que se acompaña como anexo II.
  
Artículo 3
  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2002, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la presente orden, debiendo publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto la Resolución de la Conselleria de Bienestar Social en las que se determinen las líneas presupuestarias y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las mismas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la directora general de la Mujer y al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso - Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 20 de noviembre de 2001
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de la Convocatoria
  
Primera. Objeto
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas a asociaciones de mujeres legalmente constituidas, y entidades sin ánimo de lucro, dirigidas a la realización de programas y/o actividades para el desarrollo de los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno Valenciano, para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
  
Dichos programas y/o actividades deberán realizarse por diferentes colectivos, con objetivos distintos, diferenciándose, como actuaciones A y B.
  
Actuación A: Dirigido a las Asociaciones de mujeres de la Comunidad Valenciana, legalmente constituidas.
  
Actuación B: Dirigido a Entidades sin ánimo de lucro en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Entidades Beneficiarias.
  
Serán beneficiarias de las ayudas aquellas asociaciones de mujeres legalmente constituidas y entidades sin ánimo de lucro, que tengan sede social en la Comunidad Valenciana y cuyos programas y/o actuaciones se correspondan con los determinados para cada una de ellas en la presente orden.
  
Tercera. Programas a subvencionar.
  
Actuación A:
  
Serán objeto de subvención aquellos programas que contemplen la realización de actividades relacionadas con los fines de la Dirección General de la Mujer, que se relacionan a continuación:
  
1. Actividades encaminadas a la sensibilización del conjunto de la sociedad, sobre la igualdad de oportunidades y la corresponsabilidad entre hombres y mujeres en los ámbitos público y doméstico.
  
2. Desarrollar programas de formación con el objeto de mejorar los niveles de organización, gestión y coordinación de las Asociaciones de mujeres.
  
3. Programas que tengan por objeto el fomento del asociacionismo de mujeres y el intercambio y colaboración entre dichas asociaciones o entre estas y otras entidades genéricas que fomenten la creación de redes y potencien la participación social de las mujeres.
  
4. Desarrollar programas de iniciación y preparación al voluntariado, con la finalidad de acercar el mundo del voluntariado a las mujeres que estén interesadas en participar en las entidades de cooperación voluntaria.
  
5. Programas destinados a adecuar la oferta formativa dirigida a reducir el analfabetismo funcional, a las condiciones y especiales dificultades de las mujeres solas a cargo de familias en situación de precariedad económica.
  
6. Actividades que impulsen la formación en nuevas tecnologías para facilitar la diversificación profesional de las mujeres.
  
7. Actividades que potencien el papel familiar, económico y social de las mujeres rurales, favoreciendo su acceso al conjunto de servicios y recursos públicos, mediante actividades relacionadas con iniciativas y proyectos de turismo interior, como pueden ser la recuperación de artesanía, gastronomía, tradiciones y costumbres locales
  
8. Actividades tendentes a reivindicar la aportación de las mujeres a la cultura y a la ciencia.
  
9. Programas dirigidos a fomentar la constitución de equipos de mujeres en los distintos deportes y la organización de competiciones femeninas.
  
10. Los programas dirigidos a fomentar los hábitos de vida saludable.
  
Actuación B.
  
Serán objeto de esta subvención, aquellos programas de formación y atención, dirigidos a la inserción social de mujeres en riesgo de exclusión.
  
Quedan excluidas de subvención, los viajes de recreo y/o marketing, comidas y similares.
  
Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las actividades, sin que puedan entenderse subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de las asociaciones, ni la adquisición de material inventariable.
  
En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el coste total de la actividad a desarrollar por la beneficiaria.
  
Cuarta. Publicidad y difusión
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Incorporar en todo el material impreso, que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos de la Generalitat Valenciana y del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.
  
Quinta. Documentación a aportar por las entidades solicitantes
  
La solicitud de subvención deberá presentarse firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad, conforme al modelo establecido en el Anexo II, y acompañada de los siguientes documentos:
  
- Programa para el que se solicita subvención, según la Ficha descriptiva establecida en el Anexo III.
  
- Memoria explicativa del Proyecto, que permita ampliar la información reflejada en las fichas descriptivas, en la que se haga constar:
  
\* El Ambito territorial del Proyecto, características de la población a la que va dirigido y los Objetivos generales del mismo.
  
\* La metodología que se va a utilizar en su desarrollo.
  
\* Presupuesto del Programa, desglosado por conceptos, según Ficha descriptiva.
  
\* Sistema de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa.
  
- Ficha de mantenimiento de terceros de la entidad bancaria en la que se hará constar el número de cuenta y el titular de la misma, que deberá coincidir con la Asociación solicitante de la subvención. (Anexo IV)
  
- Certificado expedido por la persona que ostente la Secretaría de la Entidad que acredite:
  
\* Datos de identificación del representante legal de la misma.
  
\* Acreditar que dicho representante legal tiene capacidad suficiente para realizar cualquier clase de domiciliación bancaria por cuenta de la misma, y fotocopia del Documento Nacional de identidad del que suscribe.
  
\* Compromiso de aportar a la financiación del Proyecto la cuantía especificada como autofinanciación de la entidad solicitante.
  
- Fotocopia del C.I.F de la Entidad solicitante.
  
- Fotocopia de la inscripción en el Registro de Entidades correspondiente
  
- Documentos o certificaciones que acrediten que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social según lo dispuesto en la Orden de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996.
  
Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá a la entidad para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
  
Sexta - Plazo y presentación de las solicitudes
  
La solicitud se cumplimentará en el modelo que se adjunta a la presente orden como Anexo II.
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes desde la publicación de la presente orden en el Diario Oficial de La Generalitat Valenciana.
  
Las solicitudes podrán ser presentadas, preferentemente, en la sede de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social en Valencia, Castellón y Alicante, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Séptima. Comisión Evaluadora
  
Para la selección de los programas a subvencionar se constituirá una Comisión Evaluadora compuesta por:
  
- La Jefa de Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La Jefa de Sección del Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La Jefa de Sección de Coordinación Administrativa.
  
- Las Coordinadoras de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón
  
- Un/a Técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
- Un/a Técnico/a de la Secretaría General de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Octava. Criterios de valoración
  
La subvención de los programas presentados por las entidades solicitantes, tanto de carácter general como específico, estará condicionada a la aplicación de los criterios de valoración, expuestos a continuación:
  
1. Tendrán preferencia de adjudicación, los solicitantes que, hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de instancias, hubieran aportado la documentación completa y correcta a la que se refiere la base quinta de esta orden.
  
2. Se valorará la continuidad de los programas y/o actividades objeto de subvención.
  
3. Se valorarán los objetivos que se pretendan alcanzar con el proyecto por la entidad solicitante y el número de beneficiarias previsto en relación al ámbito territorial que contemple la entidad solicitante y/o el Programa. Esos objetivos, deberán desarrollarse mediante programas que se adecuen a una o varias de las líneas de actuación definidas en la base tercera.
  
4. Se valorarán especialmente aquellos proyectos cuya metodología implique la participación activa de la población destinataria en todas sus fases: diseño, desarrollo y evaluación.
  
5. Tendrán mayor valoración aquellos programas que contemplen indicadores e instrumentos que permitan medir el grado de cumplimiento de los objetivos.
  
6. De acuerdo con este último criterio, se valorará el grado en que el programa para el cual se solicita subvención esté cofinanciado por la entidad solicitante y todas aquellas implicadas en el desarrollo de las actuaciones. La valoración de esta cofinanciación se tendrá en cuenta en términos relativos al coste del programa y será mayor cuanto mayor sea ese porcentaje.
  
Novena. Duración de los programas
  
Las entidades solicitantes deberán comprometerse a realizar las actividades que constituyen el objeto del programa financiado a lo largo del ejercicio presupuestario de 2002.
  
Décima. Resolución del expediente.
  
La Comisión de Evaluación establecida en la base séptima de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general, atendiendo a los criterios de valoración de la base octava, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV nº 3.396, de 9/2/01).
  
La Resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa o programas subvencionados con indicación de la cuantía.
  
Transcurrido el plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 de 13 de enero.
  
El plazo de resolución del expediente será de dos meses contados desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución por la que se determine el importe máximo destinado a financiar los gastos derivados de la convocatoria, una vez aprobados y publicados los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2002.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el DOGV de la Resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
La resolución se notificará a las entidades solicitantes según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común,
  
Undécima. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, antes del 30 de noviembre de 2002.
  
- Acreditar ante la Dirección General de la Mujer la realización de la actividad así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
  
- Someterse al control financiero que corresponde a la Intervención General.
  
- Comunicar a la Dirección General de la Mujer la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
- Presentar una memoria justificativa del programa realizado, que exprese claramente la evaluación de los resultados obtenidos respecto a los objetivos planteados en dicho programa.
  
- Comunicar a la Dirección General de la Mujer, para su autorización, en el caso de que proceda, cualquier modificación que afecte al desarrollo y ejecución del programa subvencionado.
  
- Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Duodécima. Justificación y pago de la subvención
  
Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará se determina en el art.47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991:
  
Hasta un 40% del importe de la misma se librará una vez concedida.
  
El resto se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención
  
No obstante, y respetando los límites establecidos en el art.47 bis del TRLHPGV, la resolución de concesión de ayudas concretará los porcentajes a aplicar en cada uno de los libramientos.
  
La cuenta justificativa del gasto total efectuado por la asociación, que contendrá:
  
- Memoria explicativa de la realización de las actividades subvencionadas, con evaluación de los resultados obtenidos, firmada por la persona que ostente la presidencia de la Asociación.
  
- Certificado de la persona que ostente la Secretaría de la Asociación con el visto bueno de quien ostente la Presidencia, indicativo de la cuantía de los gastos ocasionados por cada concepto de la actividad subvencionada.
  
- Documentos acreditativos de los gastos efectivamente realizados para el cumplimiento de la actividad subvencionada. A su presentación se compulsaran las copias y se devolverán los originales La facturas presentadas para la justificación de los gastos realizados deberán cumplir los requisitos formales exigidos para su expedición por el artículo 3 el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE nº 312, de 30/12/85).
  
Las justificaciones a que hace referencia el apartado anterior, deberán de presentarse, como máximo, hasta el 30 de noviembre de 2002.Transcurrido el plazo señalado para la presentación de la documentación sin que la misma se haya realizado, se dejará sin efecto el derecho a la ayuda concedida, previa resolución debidamente notificada al interesado basada en tal incumplimiento.
  
El importe de la ayuda, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados supere, el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
  
Decimotercera.. Minoración o dejación sin efectos de las ayudas concedidas
  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la dejación sin efectos de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación ó minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificación de la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.