Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9923, del 27-08-2024 (2024/8429)

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d’aigües subterrànies, parcel·la 196, del polígon 33, del terme municipal d’Onda. Expedient: (3400480) 061/2024/AI.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9923

Data del DOGV
:   27-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8429

CVE
:   FXEA-T-5355-5436

Data del document
:   24-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Onda
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3400480) 061/2024/AIA.

Títol: Sondeig per a captació d’aigües subterrànies.

Titular: Lucía Marín Ruiz i Carlos Fernández Pérez.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Expedient: ASOSUB/2024/4/12.

Localització: parcel·la 196, del polígon 33, del terme municipal d’Onda.

Tramitació administrativa

Mitjançant l’escrit firmat amb data 12 de gener de 2024 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2024/4/12), es va traslladar a este òrgan ambiental del document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental i sobre la base de l’RD 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, amb data 15 de març de 2024 es formula consulta a l’Ajuntament d’Onda perquè, d’acord amb les seues competències, emeta informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius. Així mateix, es consulta la Subdirecció General d’Espais Naturals Protegits i Biodiversitat, en relació amb la possible afecció del projecte pel fet que s’hi inclou en el PORN del Parc Natural de la Serra d’Espadà. En la mateixa data es consulta la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, ja que el projecte se situa a una distància aproximada de 30 metres d’un llit fluvial, per la qual cosa l’àrea de treball es troba dins de la seua zona de policia.

Amb data 7 de maig de 2024, este òrgan ambiental rep informe emés pel Servici d’Espais Naturals Protegits amb data 2 de maig de 2024, el qual conclou que, a la vista del que s’establix en la normativa d’ordenació del parc natural, la captació d’aigües subterrànies sol·licitada es considera compatible.

La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe, de data 22 d’abril de 2024, el qual conclou que, en tot cas, prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic s’haurà de disposar de l’autorització de l’organisme de conca. De la mateixa manera, l’informe establix que, el dret a l’ús de l’aigua està reconegut en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, sempre que es complisquen els requisits establits i no se sobrepasse el volum anual total de 7.000 m³. Per això, la disponibilitat del recurs queda supeditada a un dret que el titular podria adquirir per disposició legal tramitant la inscripció en el Registre d’aigües de la captació.

Vista la informació continguda en l’expedient, es considera que es disposa de suficients elements de juí per a realitzar l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió de l’informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat a de l’annex III d’esta.

Característiques del projecte

La finalitat del projecte presentat és l’execució d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies per a ús domèstic, corresponents a la parcel·la 196, polígon 33, concretament en la partida Salvador del terme municipal d’Onda. La vivenda no té proveïment d’aigua de la xarxa i no és possible la seua connexió a la xarxa d’aigua municipal, per això es fa necessari l’aportació d’un cabal d’aigua d’uns 450 m³/any.

A causa dels materials que es preveuen travessar i la profunditat de la perforació, s’ha elegit com a sistema de perforació la rotopercussió, amb una profunditat de 125 m i 220 mm de diàmetre de perforació. Si el sondeig resulta positiu, es procedirà a la intubació definitiva del sondeig mitjançant una canonada de ferro, de 180 mm de diàmetre i 4 mm de grossària. Una vegada col·locada la canonada, s’instal·larà una bomba submergida situada a una profunditat de 100 m.

Quant als accessos, no serà necessària l’obertura de nous accessos a l’actuació atés que s’utilitzaran els existents.

Prèviament a la fase de construcció, es procedirà a l’anivellament de la superfície d’emplaçament de la perforadora. El punt on es projecta realitzar la perforació se situa sobre una zona de pàrquing, per la qual cosa no és necessari realitzar cap mena de desbrossament.

Durant la perforació, es generaran uns llots propis d’este tipus de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es té previst la construcció d’una bassa d’evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament, per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.

El sondista prendrà mostres durant la perforació, com a mínim una mostra cada dos metres perforats. Estes estaran disposades en una caixeta o en bosses de plàstic indicant la profunditat.

Segons s’indica en la documentació, no es tenen coneixements de l’existència de pous, almenys en un radi mínim de 100 m.

El promotor indica que el termini màxim d’execució previst per a la realització de les obres, a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, serà d’una setmana.

Ubicació del projecte

La perforació objecte d’estudi està situada a la comarca de la Plana Baixa, al terme de municipal d’Onda. Es tracta d’una parcel·la amb vivenda (ref. cadastral número 78949M478867883355IV) a la partida Salvador, amb una superfície cadastral de 2.188 m² que correspon a la parcel·la 196, polígon 33, l’ús principal de la qual és agrari (rústic), i les coordenades UTM (ETRS89; fus 30) X = 732.820 m i Y = 4.430.284 m.

Urbanísticament el punt de sondeig es troba sobre un sòl qualificat com a sòl no urbanitzable comú. Segons el visor cartogràfic, el sondeig es localitza a uns 65 m de zona forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d’influència forestal segons l’article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

La zona on es projecta el sondeig es troba a la vall formada pel barranc del Salvador, en una zona antropitzada pel pas de la carretera CV-20 i CV-191, i l’existència de vivendes, piscines, basses de reg, finques agrícoles amb predomini de cultius de cítrics i camins que hi donen accés.

Este emplaçament se situa a més de 6 km al NE del Parc Natural de la Serra d’Espadà, i a 1,6 km al SE del LIC Curs Alt del Riu Millars. Es localitza, no obstant això, en la franja més externa i zona perimetral del PORN de la Serra d’Espadà, en la zona denominada Àrea d’influència antròpica de la zona d’esmorteïment d’impactes. En conseqüència, es considera aplicable la normativa del PORN d’este parc natural, contingut en el Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el PORN (Pla d’ordenació dels recursos naturals) de la Serra d’Espadà.

En l’informe emés pel Servici de Gestió d’Espais Naturals, el 7 de maig de 2024, conclou que, a la vista del que s’establix en el Decret 218/1997, de 30 de juliol, en concret en els articles 10 i 12, l’explotació d’aqüífers i l’obertura de captacions d’aigua hauran d’efectuar-se de manera que no provoquen repercussions negatives en el sistema hidrològic i la resta d’aprofitaments. En este sentit, les possibles repercussions sobre el sistema hidrològic han de ser avaluats per l’organisme de conca.

L’actuació no afecta cap espai natural protegit, via pecuària o forest d’utilitat pública. Consultada la Base de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana no s’ha constatat la presència de cap espècie protegida en l’àmbit més pròxim a l’actuació.

D’acord amb la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d’explotació de recursos Millars - Plana de Castelló. La superfície total compresa per este sistema és de 4.819,95 km². La unitat hidrogeològica en la qual se situa l’obra subterrània projectada és la 08.12 Plana de Castelló dins d’esta es troba en la massa d’aigua subterrània denominada Plana de Castelló a la qual correspon el codi d’identificació 080.127. Esta massa d’aigua té mal estat quantitatiu, global i químic. El recurs disponible de la massa d’aigua subterrània és de 91,3 hm³ i amb una superfície total de 496 km².

Es preveu que els terrenys a travessar, d’acord amb la informació facilitada pel promotor, estiguen constituïts essencialment per argiles, graves i conglomerats del Plistocé (Quaternari).

Característiques del potencial impacte

Els efectes contaminants de l’actuació es limiten a l’ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), de curt efecte temporal i baixa rellevància ambiental. No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. No s’utilitzaran llots, escumants ni additius durant el procés de perforació.

Es produiran una sèrie d’impactes al component atmosfera que suposen la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l’atmosfera en forma de partícules.

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de reduïdes dimensions i puntual en el temps. Durant l’execució de les obres seran aplicable les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació al qual s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en esta i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

No s’ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

D’acord amb el vigent Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el punt on es pretén realitzar el sondeig es troba afectat per perillositat geomorfològica. Així mateix, s’ha comprovat que el llit fluvial més pròxim correspon a un barranc innominat, afluent del barranc del Salvador, que discorre pel nord-est a una distància aproximada d’uns 30 metres, igualment, a uns 65 m al sud, es troba el barranc del Salvador, per tant, l’àrea de treball es troba dins de zona de policia. En tot cas, preventivament a l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic s’haurà de disposar de l’autorització de l’organisme de conca.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l’organisme de conca.

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que prèviament s’obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.

El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l’inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a, 3r, del grup 3, de l’annex II d’esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte de sondeig de captació d’aigües subterrànies amb destinació a ús domèstic a la parcel·la 196, del polígon 33, del terme municipal d’Onda (Castelló), promogut per Lucía Marín Ruiz i Carlos Fernández Pérez, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a la documentació que consta en l’expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1r) No podran iniciar-se els treballs per a l’execució del sondeig mentres no s’haja obtingut de l’organisme de conca la concessió prèvia, o s’haja obtingut la inscripció en el Registre d’Aigües.

2n) Prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic s’haurà de disposar de l’autorització de l’organisme de conca.

3r) S’hauran de complir les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la present resolució. S’haurà de realitzar la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions del present condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, que es definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

4t) El contractista haurà de construir, al costat de la perforació, una bassa d’unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, així mateix, haurà de garantir la neteja, seguretat i rebliment posterior de les basses de llots.

5t) S’haurà de preveure un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l’obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

6t) Per tal de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

7m) S’haurà de protegir la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar-ne el deteriorament. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions a causa de l’estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolat i/o arada.

8u) No s’hauran de realitzar actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

9é) Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen de regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig se li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.

10m) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l’aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d’energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l’obra haurà de reparar els danys causats.

11é) Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor està obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà sense dilació les mesures que siguen procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

12é) Atés que la localització del sondeig es troba en una zona d’influència forestal, resulta aplicable el que es disposa en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

13é) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

  

València, 24 de maig de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental