Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9922, del 26-08-2024 (2024/8567)

RESOLUCIÓ de 13 d’agost de 2024, del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per la qual es declara el desistiment de la sol·licitud presentada per Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL, d'autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública, de la central fotovoltaica «PSF ISRA 2», de 4,62 MW de potència, i les instal·lacions de connexió amb la xarxa, situada a Alzira, Benimodo i Massalavés. Expedient ATALFE/2022/27/46.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9922

Data del DOGV
:   26-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/8567

CVE
:   HMPM-L-3985-8247

Data del document
:   13-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
    * pla d'urbanisme

*Antecedents*

Primer**.**  Amb data 18.06.2022, amb sol·licitud prèvia presentada telemàticament, s'incoa l'expedient ATALFE/2022/27/46 pel Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per a la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i de construcció de la instal·lació de producció d'energia elèctrica següent:

Sol·licitant: Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL (NIF: L27979004)

Potència instal·lada (article 3 i DA onze de l’RD 413/2014, modificat per l’RD 1183/2020): 4,62 MW

Denominació de la instal·lació: PSF ISRA 2

Tecnologia: fotovoltaica

Ubicació: polígon 73, parcel·les 368 i 662.

Municipi (província): Alzira (València)

Segon. Amb data 27.10.2022 s'admet a tràmit, amb eficàcia retroactiva al dia 08.09.2022, la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia per a la instal·lació de producció d'energia elèctrica de 4,62 MW de potència instal·lada promoguda per Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL, a situar a Alzira, província de València.

Tercer.L'expedient va ser sotmés a informació pública per un termini de 30 dies amb la publicació d’un anunci d'informació pública en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  número 9519, de data 25.01.2023 i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*  número 19, de data 27.01.2023.

Com a resultat del tràmit d'informació pública es van rebre al·legacions de l’associació La Ribera en Bici-Ecologistes en Acció i tres al·legacions particulars, totes estes oposant-se per diferents motius a la central fotovoltaica.

Quart. L'expedient va ser sotmés al tràmit corresponent de consultes a les administracions públiques, organismes i empreses de servici públic o de servicis d'interés econòmic general afectades pel projecte.

Amb data 18.07.2023 es rep en este servici un informe de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental conjunt per a les tres centrals fotovoltaiques: PSF ISRA 1 (exp. ATALFE/2022/28/46), PSF ISRA 2 (exp. ATALFE/2022/27/46) i PSF ISRA 3 (exp. ATALFE/2022/29/46). Respecte de la planta PSF ISRA 2, l’informe posseïx sentit desfavorable a causa de les afeccions descrites en l’apartat 2.7.3 Corredors territorials, on assenyala que la planta fotovoltaica es troba dins d'un corredor territorial terrestre dins dels límits del PORN del Parc Natural de l'Albufera, i a causa de les mesures preventives descrites en l’apartat 2.7.1 PORN de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, on s'indica que segons l'article 28.1 de la Llei d'espais protegits, la iniciació del procediment per a l'elaboració d'alguns dels instruments d'ordenació d'espais naturals determinarà l'aplicació de la prohibició de realitzar actes que suposen una transformació sensible de la realitat física i biològica o impossibiliten la consecució dels objectius de la declaració d'espai natural protegit. També establix l'informe que s'unifique la infraestructura d'evacuació per a les tres plantes.

Amb data 18.07.2023 es rep en este servici l’informe del Servici de Gestió Territorial en el qual s'indica que la planta solar fotovoltaica ISRA 2 i la seua infraestructura d'evacuació es troba afectat per perillositat d'inundació i altres criteris territorials, i es considera no viable, tenint en compte les consideracions finals exposades, atesa la normativa PATRICOVA, a més de la resta de les determinacions normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació del territori. Així mateix, assenyala que la infraestructura d'evacuació es considera condicionada a la justificació d'altres opcions amb menor incidència sobre el territori.

Amb data 29.11.2023 es rep en este servici l’informe desfavorable del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge. L'informe assenyala que, en relació amb els criteris dels articles 8 i 10 del Decret llei 14/2020, es considera que la planta fotovoltaica no complix diversos dels criteris vinculats a la infraestructura verda i el paisatge; per tant, no es considera adequada la localització elegida quant a les parcel·les 368 i 662 del polígon 73, del terme municipal d'Alzira, i per això informa desfavorablement la implantació de la planta fotovoltaica en estes localitzacions.

Consten també en l'expedient informes desfavorables de l'Ajuntament d'Alzira, Red Eléctrica de España, SAU i Séquia Real del Xúquer, informe favorable de Telefónica de España, SAU i informes favorables condicionats de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana. No consten informes rebuts de l'Ajuntament de Benimodo, Ajuntament de Massalavés, Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana i Aigües de València a les respectives consultes realitzades per este servici territorial, ni d'i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU a la resposta donada pel promotor al seu últim informe.

Quint. Amb data 26.07.2024, el titular aporta a l'expedient un escrit on sol·licita «que s'accepte el desistiment de l’expedient ATALFE/2022/27/46 relatiu a l'obtenció de les preceptives autoritzacions necessàries per a la implantació del PSF ISRA 2,  basant-se en els informes del projecte emesos pels organismes afectats, i que qualifiquen la PSF ISRA 2 com a desfavorable, tant en l’àmbit de política territorial, com paisatgístic i mediambiental; així mateix, sol·licita que es dicte una resolució expressa per la qual, tenint-se en compte el desistiment sol·licitat, s'arxive el procediment de referència.»

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, en estar la instal·lació elèctrica objecte d’este radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les previstes en l'article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l'Administració general de l'Estat.

Segon**.**  D'acord amb el que es disposa en l'article 4.1.*b*  del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, d’acord amb l'article 13 de l'Orde 3/2024, de 16 d'abril, de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, correspon al Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València la resolució del present procediment.

Tercer. D’acord amb l'article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i l'article 7 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, la construcció de les instal·lacions de producció d'energia elèctrica requerix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i es pot efectuar la seua tramitació i resolució de manera consecutiva, coetània o conjunta.

Quart. Segons el que s’establix en l'article 7, del capítol I, del títol III, Règim jurídic i procediment d'autorització de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, este títol, amb les seues modificacions posteriors realitzades fins a la feta per l'article 115 del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, és aplicable als projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics l'autorització dels quals corresponga als òrgans competents de la Generalitat.

Quint**.**  Tal com establix l'article 33 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, l'òrgan competent en energia resoldrà les autoritzacions de la instal·lació en el termini de 10 mesos des que la sol·licitud haja sigut admesa a tràmit, i la falta de resolució expressa de la sol·licitud tindrà efectes desestimatoris, de conformitat amb el que s'establix en la Llei 24/2013, de 26 de desembre.

Sext. L'article 94 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, establix que tot interessat podrà desistir de la seua sol·licitud o, quan això no estiga prohibit per l'ordenament jurídic, renunciar als seus drets, i que l'Administració acceptarà de pla el desistiment o la renúncia, i declararà conclús el procediment. Així mateix, l'article 21 de la Llei 39/2015 establix que l'Administració està obligada a dictar resolució expressa i a notificar-la en tots els procediments siga quin siga la seua forma d'iniciació. En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.

Sèptim**.** Respecte de les al·legacions que s’indiquen en l'antecedent tercer de la present resolució, es considera que estes perden la seua virtualitat durant el temps en què s'oposaven, per diferents motius, a la instal·lació de la planta fotovoltaica en la localització prevista. Per tant, no és necessari entrar en el fons de cadascuna d'estes, en virtut de l'aplicació, entre altres, dels principis generals de racionalització i agilitat dels procediments administratius establits en l'article 3 Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Les referències realitzades en els diferents informes emesos a departaments del Consell, actualment inexistents, han d'entendre's referides als nous departaments, de conformitat amb les noves competències i organització derivada del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat i les seues modificacions realitzades.

Vist el que s’ha exposat i els preceptes legals esmentats i altres disposicions d'aplicació, este Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València,

RESOL

*Primer*

Acceptar de ple el desistiment de la sol·licitud formulada per Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL d'autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública, per a una instal·lació de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia solar fotovoltaica, de potència instal·lada de 4,62 MW, denominada «PSF ISRA 2», i declarar el desistiment i la conclusió del procediment de tramitació de l'expedient ATALFE/2022/27/46 i l'arxivament de les actuacions.

*Segon*

De conformitat amb el que es disposa els articles 30 i 31 del Decret llei 14/2020, la present resolució s’ha de publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el Butlletí Oficial de la Província de València, així com en el lloc d'Internet de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l'apartat d'Energia

(<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en castellà i

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valencià).

Notificar la present resolució al sol·licitant Inversiones Solares Ribera Alta 2, SL; a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental com a òrgan ambiental; a les administracions públiques, organismes, empreses de servici públic o de servicis d'interés econòmic general afectades pel projecte, i a les terceres persones interessades que hagen intervingut en el procediment.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la Direcció General d'Energia i Mines de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà d'aquell en què tinga lloc la notificació de la present, de conformitat amb el que es disposa en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

València, 13 d'agost de 2024

Roberto Javier Anchel Añó

Cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines