Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/8318)

Instrucción de 28 de julio de 2021, de la directora general de Trabajo, Bienestar y Seguridad Laboral, sobre la tramitación de las conciliaciones laborales de los servicios administrativos de mediación, arbitraje y conciliación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9145

Fecha DOGV
:   06-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8318


Fecha del documento
:   28-07-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * legislación

Instrucción de 28 de julio de 2021, de la directora general de Trabajo, Bienestar y Seguridad Laboral, sobre la tramitación de las conciliaciones laborales de los servicios administrativos de mediación, arbitraje y conciliación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. [2021/8318]  
  
Antecedentes  
  
El pasado 12 de junio de 2020 se publicaba en el DOGV la Instrucción de esta dirección general, de fecha 2 de junio, sobre la tramitación de las conciliaciones laborales del servicio administrativo de mediación, arbitraje y conciliación en las direcciones territoriales de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo afectadas por la declaración del estado de alarma provocado por el Covid-19. El objeto de aquella instrucción fue ordenar el funcionamiento de los servicios de mediación, arbitraje y conciliación de la Comunitat Valenciana (en adelante SMAC) tras el periodo de confinamiento obligado por el estado de alarma y, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las medidas determinadas por las autoridades sanitarias.  
Dichas medidas han resultado eficaces para mejorar la prestación del servicio al ciudadano, asegurando una mejor ordenación de los recursos públicos disponibles para la atención a los ciudadanos y ciudadanas que se presta en los SMAC. Además, tanto el sistema habilitado de citas previas como requisito necesario para acceder a los registros, como la comunicación de la existencia de los acuerdos alcanzados entre las partes y la distribución ordenada de las citas para la celebración de los actos de conciliación, han permitido agilizar tanto la tramitación de las conciliaciones como reducir sensiblemente aglomeraciones en los espacios públicos.  
Superado el marco normativo que fundamentaba la citada Instrucción de 2 de junio de 2020, se hace necesario dictar una nueva instrucción con la finalidad de revisar las medidas iniciales, dejar sin efecto aquellas que no resultan necesarias y dotar de estabilidad a aquellas que han devenido eficaces más allá de la precisa circunstancia que motivaron su origen.  
Por otra parte, esta dirección general junto con los servicios territoriales de Trabajo de la Conselleria y la Dirección General de Tecnologías de la Información ha venido trabajando durante los últimos meses en una modificación en profundidad del actual trámite telemático de presentación de demandas de conciliación ante los SMAC. El nuevo sistema informático está operativo desde el 19 de julio de 2021 y supone un cambio en el actual sistema de registro de papeletas de conciliación ante los SMAC, con la finalidad, entre otras, de adecuar la versión actual de eSMAC a la plataforma de administración electrónica de la Generalitat Valenciana. Además, aprovechando esta modificación se han incluido determinadas modificaciones que, estamos seguros, van a mejorar sensiblemente la presentación telemática. Así, por ejemplo, ya no será necesario que los usuarios se descarguen en su PC ningún programa, ni necesitará actualización del software local cuando se introducen cambios; el acceso a la plataforma será independiente del sistema operativo del PC del usuario; se podrán utilizar todos los certificados digitales reconocidos por la Generalitat Valenciana (incluso el sistema Fx@je), no solo el de ACCV o el de la Abogacía; se amplía la información de la papeleta al demandado; etc.  
En base a todo lo expuesto, la Dirección General de Trabajo, Bienestar y Seguridad Laboral, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, dicta la siguiente  
  
Instrucción  
  
Primera. La competencia de la Dirección General para establecer la presente instrucción se fundamenta al amparo de lo establecido en el artículo 18.1 del Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (DOGV 24.11.20). Así mismo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10 de la Orden 1/2021, de 6 de abril, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (DOGV 07.04.21).  
Dichas normas deben ser puestas en relación con lo previsto en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, y en el Real decreto 2756/1979, de 23 de noviembre, por el que el Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación creado por Real Decreto ley 5/1979 de 26 de enero, asume parte de las funciones que tiene encomendadas. Estas normas regulan el procedimiento de conciliación o mediación ante el servicio administrativo que corresponda, como requisito previo en los supuestos legalmente establecidos para la tramitación del proceso laboral, salvo las excepciones que se prevén en dichos textos legales.  
  
Segunda. Obligatoriedad de presentación de las papeletas de conciliación por medios telemáticos para los sujetos obligados.  
La presentación de las papeletas de conciliación en los servicios de Mediación, Arbitraje y Conciliación se efectuará preferente u obligatoriamente, según los casos, a través del trámite telemático establecido en la página web de la Conselleria y que se indica en el siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=347  
En concreto, el trámite telemático será obligatorio para todos los sujetos establecidos en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, que establece quiénes están obligados a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas. En particular, cabe señalar que las personas físicas que realicen actividad económica, profesional, están obligadas a presentar las papeletas de conciliación por medios telemáticos, de conformidad con el precepto citado.  
En consecuencia, no será admitida ninguna papeleta de conciliación presentada por ninguno de los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración si no se efectúa por el trámite correspondiente.  
Respecto de los sujetos no obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración, también podrán optar por presentar la solicitud de conciliación mediante la utilización del enlace anteriormente indicado o hacerlo presencialmente, de acuerdo con lo que se dispone en las cláusulas siguientes.  
  
Tercera. Necesidad de cita previa para el registro presencial de las solicitudes de papeletas de conciliación para los sujetos no obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración.  
En caso de que uno de los sujetos no obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración optase por el registro presencial ante las oficinas administrativas del SMAC, deberá necesariamente solicitar cita previa para poder acceder al registro. Dicha cita previa podrá obtenerse de algunas de las siguientes formas:  
a) Preferentemente, mediante solicitud de la cita a través del siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=21398&version=amp  
b) Haciendo uso alternativo de los siguientes medios:  
- Remitiendo correo un correo electrónico a cualquiera de las siguientes direcciones:  
Alicante:  
- Para la sede de Alicante y las unidades de Benidorm o Elche: enviando su solicitud al correo adjwdrsjzsei@qvq.hv  
- Para la unidad de Alcoi: enviando su solicitud al correo:   
abgicoqcj@gul.nz  
Valencia: uaqyddvikqlf@jrm.vr  
Castellón: epxrayvcjdqv@wfa.kw  
- En los supuestos en los que el ciudadano no dispusiese de correo electrónico, la solicitud de cita se realizaría mediante llamada al 012 que redirigirá al ciudadano al SMAC de Alicante, València o Castelló de la Plana, según indique el solicitante.  
  
Cuarta. Notificaciones electrónicas  
Las comunicaciones a las partes para celebrar los actos de conciliación se realizarán mediante el sistema de notificación electrónica. Se exceptúa de este supuesto a las personas no obligadas a relacionarse electrónicamente con la Administración que hayan hecho constar expresamente su voluntad de no relacionarse de este modo con la Administración.  
Es necesario que todos los obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración activen el sistema de avisos de su carpeta ciudadana. En este sentido, el enlace para activar este sistema de aviso es https://www.tramita.gva.es/cdc/login.html, seleccionando el apartado «Datos personales» y cumplimentando los cuadros «Tipo de avisos» y, especialmente, «Direcciones de correo».  
  
Quinta. Carácter prioritario de los actos de conciliación en los que las partes comuniquen que se está en disposición de alcanzar un de acuerdo  
A tal efecto, se establece el siguiente procedimiento:  
a) Presentación de la papeleta de conciliación por vía telemática.  
En estos supuestos, el solicitante dispondrá la opción de señalar en la presentación telemática que está en disposición de alcanzar un acuerdo con la otra parte. Habiendo señalado esta preferencia, no obtendrá cita automáticamente una vez finalizado el proceso de registro telemático de la solicitud de conciliación, si no que la misma solicitud se redirigirá al SMAC correspondiente de Alicante, València o Castelló de la Plana para que asigne cita a la mayor brevedad. Una vez señalada la fecha del acto de conciliación, el solicitante deberá dar traslado de la misma a todas las partes en disposición de alcanzar un acuerdo. No obstante, cuando no compareciese alguna de las partes en la fecha asignada para la conciliación anticipada, se dará al expediente la tramitación ordinaria que legalmente corresponda.  
b) Presentación de la papeleta de conciliación de forma presencial.  
En este caso, el solicitante deberá indicar al funcionario que proceda al registro de la papeleta de conciliación que está en disposición de alcanzar un acuerdo.  
El correspondiente SMAC asignará cita a la mayor brevedad. Una vez señalada la fecha del acto de conciliación, el solicitante deberá dar traslado de la misma a todas las partes en disposición de alcanzar un acuerdo. No obstante, cuando no compareciese alguna de las partes en la fecha asignada para la conciliación anticipada, se dará al expediente la tramitación ordinaria que legalmente corresponda.  
  
Sexta. Queda sin efecto la Instrucción de esta dirección general de fecha 2 de junio de 2020 (DOGV 12/06/20), sobre la tramitación de las conciliaciones laborales del servicio administrativo de mediación, arbitraje y conciliación en las direcciones territoriales de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo afectadas por la declaración del estado de alarma provocado por el Covid-19.  
  
Séptima. Se procede a publicar esta Instrucción en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana para general conocimiento de los ciudadanos y, en particular, de las personas trabajadoras, empresas, organizaciones sindicales, asociaciones empresariales y colegios profesionales.  
  
  
Octava. Esta instrucción tendrá efectos desde el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de julio de 2021.- La directora general de Trabajo, Bienestar y Seguridad Laboral: Elvira Ródenas Sánchez.