Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9968, del 29-10-2024 (2024/10753)

RESOLUCIÓ de 19 de juny de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d’aigües subterrànies, parcel·la 16 del polígon 01, partida Pla l’Espino del terme municipal de Busot (Alacant). Expedient: (3434711) 57/2024/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9968

Data del DOGV
:   29-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10521

CVE
:   TXLL-G-0849-52608

Data del document
:   19-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Busot
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3434711) 57/2024/AIA.

Títol: sondeig per a la captació d’aigües subterrànies.

Titulars: Ramgl Servicios Empresariales, S. L.U.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Localització: parcel·la 16 del polígon 01 partida Pla l’Espino del terme municipal de Busot (Alacant).

Tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 16 de febrer de 2024 per la cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient ASOSUB/2024/5/03), es va traslladar l’expedient a este òrgan ambiental, amb l’objectiu de sotmetre’l al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d’ara en avant, LEA), este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades.

En data 11 de març de 2023, el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a l’Ajuntament de Busot sobre el desenrotllament del projecte en el seu terme municipal. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l’article 46 de la Llei 21/2013, no s’ha rebut contestació de l’Ajuntament de Busot.

En data 11 de març de 2024, el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer sobre la seua afecció del projecte de captació d’aigües subterrànies en l’àmbit de les seues competències.

Amb data de firma 22 d'abril de 2024, es rep de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer un informe amb caràcter general per a totes les avaluacions d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de menys de 7000 m³. Este conclou que l’organisme valorarà les afeccions de la captació durant la tramitació del procediment reconegut en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües. Se sol·licita que s’incloga en la resolució ambiental la condició que no es puguen iniciar les obres dels sondejos, sense que prèviament s’obtinga la inscripció en el registre d’aigües de l’organisme de conca.

Vista la informació que s’inclou en l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a emetre este informe d’impacte ambiental, d’acord amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat A de l’annex III de la llei mencionada.

Característiques del projecte

L’objectiu del projecte és executar un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 16 del polígon 01 partida Pla l’Espino del terme municipal de Busot (Alacant), que, en cas que siga positiu, permeta obtindre aproximadament 6.589 m³ anuals d’aigua per a ús industrial (compostatge).

S’ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió. La perforació que cal fer arribarà als 140 m de profunditat i 220 mm de diàmetre. L’entubament es farà amb una canonada de PVC de 180 mm de diàmetre.

No es preveu portar a terme cap classe de desbrossament ni anivellament de la superfície d’emplaçament de la perforadora. Durant l’execució, es perforarà fins que la naturalesa del material i la profunditat del terreny perforat requerisquen aigua per a evacuar-lo.

Els materials que s’extrauran del sondeig durant la perforació, constituïts per aigua (la que es capta de l’aqüífer i la que s’usa per a la refrigeració de l’estri de perforació), escumejants addicionats i *detritus*  (fragments de roca), s’emmagatzemaran en una bassa d’arreplega amb capacitat suficient per a albergar el volum total dels *detritus*.

No s’especifica el volum aproximat de *detritus*  ni el dimensionament de la bassa. Es procedirà a omplir-la amb el material extret, i es deixarà la superfície restaurada.

Una vegada finalitzen els treballs, es retiraran tots els equips i els materials que s’hagen utilitzat durant l’obra.

L’accés al punt de perforació es farà pels camins existents, sense obrir nous accessos.

El projecte indica el termini d’execució previst d’un mes per a la realització de les obres a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries.

Ubicació del projecte

La zona a on es durà a terme el projecte es localitza en la partida Olla de Ramos, en la parcel·la 16 del polígon 01 partida Pla l’Espino del terme municipal de Busot, propietat dels promotors. Les coordenades UTM que corresponen al punt són (ETRS89, fus 30): X = 723.683, Y = 4.265.039, Z = 311 msnm.

El sondeig està situat en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable comú amb ús principal agrari. En concret, s’ubica en una finca rústica inculta situada en una zona amb presència de finques agrícoles de secà.

El punt de perforació no se situa ni en l’àmbit d’espais naturals protegits, o que pertanyen a la Xarxa Natura 2000, ni en elements declarats formalment de la infraestructura verda.

Tenint en compte la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.183 Busot, de tipus permeable.

Característiques de l’impacte potencial

Durant la fase d’execució, la superfície afectada serà l’ocupada pels equips de perforació, les canonades, la maquinària auxiliar i la bassa d’arreplega de llots i *detritus*  de la perforació. Els fluids que s’utilitzen durant la perforació seran biodegradables.

Es produirà una sèrie d’impactes a l’atmosfera que suposen la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com emissions en forma de partícules, atés que la zona de perforació, encara que es troba allunyada del nucli urbà del municipi, presenta algunes vivendes disseminades en les proximitats. Es proporcionaran captadors de pols a la maquinària de perforació i es faran una revisió i una neteja periòdica de la coberta vegetal pròxima.

Per a aconseguir un aïllament sanitari del pou i evitar la contaminació de l’exterior, se cimentaran els primers metres de l’espai anular comprés entre la perforació i la canonada de revestiment.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d’obres, així com la generació de residus, més enllà del *detritus*  generat per la perforació, als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua magnitud escassa, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació.

El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

L’actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, la fauna, ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l’execució dels treballs a causa de l’ús de la maquinària. Tampoc es preveu cap afecció a altres elements ambientals ni historicoculturals coneguts o catalogats. No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenrotllament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca que intervé en el mateix tràmit de concessió d’aprofitament.

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua, sense que prèviament s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte presentat per a l’autorització d’un sondeig per a captació d’aigües subterrànies destinades a ús domèstic/reg en el terme municipal de Busot (Alacant), promogut per Ramgl Servicios Empresariales SLU, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a la documentació que consta en l’expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1) No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o s’haja inscrit en el registre d’aigües.

2) S’ha d’incloure, en el pressupost del projecte, el cost de les mesures de prevenció i correcció previstes.

3) Des de l’inici es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció que es definixen en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

4) El contractista haurà de construir una bassa de llots d’unes dimensions que puga albergar tots els *detritus*, llots i additius generats durant la perforació.

5) Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de fer-ho saber a la Conselleria de Cultura, de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar que es deterioren, i s’han d’aplicar els regs previstos per a minimitzar la generació de pols. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions, a causa de l’estada i el pas de la maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.

7) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

8) Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els *detritus*  del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen d’una regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc a on es van generar. També resultaria aplicable el Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art. 3.1.a). No obstant això, pel que fa als *detritus*  del sondeig, s’aplicaria el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només s’aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny s’ha de restaurar perquè es quede amb la morfologia inicial.

9) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el reglament de domini públic hidràulic.

10) Les zones en les quals s’hagen produït compactacions a causa de l’estada i el pas de la maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre.

11) S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

12) En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu o que per diferents motius es renunciara usar-lo, s’haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny perquè quede el punt totalment integrat en la superfície, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 19 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental