Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5456, del 22-02-2007 (2007/2035)

ORDEN de 12 de febrero de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se aprueban las bases y se convocan ayudas para financiar proyectos de inversión en equipamiento, reforma y construcción de centros de atención a personas con discapacidad para el año 2007.
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Número DOGV
:   5456

Fecha DOGV
:   22-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/2035


Fecha del documento
:   12-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * discapacitado
    * equipamiento social
    * ayuda a los discapacitados
    * servicio social
    * ayuda pública

Los centros de atención a personas con discapacidad están obligados a prestar unos servicios de calidad, cuyo nivel de exigencia es creciente por estar vinculados a actuaciones en materia de rehabilitación y atención especializada, precisando de forma periódica y permanente la mejora de sus instalaciones, equipamientos o bienes con este fin. Los procesos de mejora continuada, elevación de la calidad, renovación de bienes y servicios son, además, un imperativo cuando se trata de promover el bienestar y la calidad de vida de las personas con discapacidad.
En este sentido, la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, establece que la Generalitat consignará los créditos necesarios para contribuir al desarrollo y mejora de las actuaciones que efectuadas por las Entidades Locales redunden en beneficio de las personas con discapacidad.
Asimismo es necesario el apoyo económico para posibilitar e introducir procesos de mejora e inversión, con la adquisición de equipamiento o reformas de centros de atención a personas con discapacidad que están promovidos y siendo gestionados por las propias entidades, organizaciones y asociaciones de iniciativa social sin ánimo de lucro, algunas de las cuales fueron pioneras en su sector y cuya antigüedad, así como los elevados costes económicos que conlleva cualquier proyecto de inversión en infraestructuras, equipamiento o reforma, retrasaría o imposibilitaría su implantación sin estas ayudas. Por lo que la subvención para la colaboración económica en la financiación de estos proyectos, que tiene como beneficiario estas entidades, además de su interés social, redunda muy directamente y a corto plazo en las personas usuarias de los mismos.
Por otro lado, la existencia de una amplia red de recursos y centros de acción social para la atención de las personas con discapacidad, así como el cumplimiento adecuado de los objetivos previstos legalmente hace ineludible someter la concesión de estas ayudas al régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación.
Con la finalidad de fomentar cuantas actuaciones redunden en beneficio de una mayor y mejor prestación de servicios de atención las personas con discapacidad, esta orden tiene, por tanto, como objeto convocar y regular ayudas económicas para financiar proyectos de inversión de equipamiento, reforma y construcción de centros de atención a personas con discapacidad en general. Igualmente es objeto de la presente orden la cofinanciación a través del Programa Operativo Feder 2000-2006 eje 05 medida 09, destinado a la construcción, reforma y equipamiento de centros de atención diurna para las personas con discapacidad.
En su virtud, y en uso de las facultades que confiere el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1. Objeto
1. La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a las Entidades locales y Entidades sin ánimo de lucro, titulares de centros de atención a personas con discapacidad o personas con enfermedad mental crónica en el ámbito de la Comunitat Valenciana, con el fin de financiar inversiones de:
a. Adquisición de equipamiento.
b. Realización de obras de reforma
c. Realización de obras de construcción.
2. Se asimila y sujetará al régimen de adquisición de equipamiento aquellas instalaciones cuya adquisición de elementos supere el coste de la mano de obra de instalación.
Se entenderá por obras de reforma aquellas que aparecen definidas en el artículo 123, apartados 3, 4 y 5 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
El acondicionamiento de infraestructuras se someterá al régimen de obras de reforma, siempre que implique eliminación de barreras o mejora de la accesibilidad, con realización de obras fijas en inmuebles.
Artículo 2. Convocatoria
Se aprueba la convocatoria para la concesión de estas ayudas para el año 2007, de acuerdo con lo dispuesto en las Bases, que constan en anexo de la presente orden.
Artículo 3. Financiación
1. La financiación de las ayudas contempladas en esta orden se realizará con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.40, código de línea T3106, del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2007, por un importe global máximo de 1.911.265,46 Euros.
La procedencia y cuantía de los fondos destinados asciende a:
- Propios no condicionados: 1.459.055,46 Euros
- Propios condicionados: 135.660,00 Euros
- Externa: FEDER. Submarco 2000-2006: 316.550,00 Euros.
2. Las inversiones en equipamientos, reforma y construcción en centros de atención diurna, que a continuación se relacionan podrán ser cofinanciados con Fondos estructurales de la Unión Europea (Programa Operativo Feder 2000-2006 eje 05 medida 09) para actuaciones en los siguientes tipos de centros:
- Centros de Estimulación Precoz o de Atención Temprana.
- Centros Ocupacionales.
- Centros de Día para personas con discapacidad.
- Centros de Día específicos para enfermos mentales crónicos.
- Centros de Rehabilitación e Integración Social para Enfermos Mentales Crónicos (CRIS).
3. En función del coste y duración de la inversión subvencionada, las ayudas reguladas en la presente convocatoria podrán tener carácter de gasto plurianual.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Las subvenciones otorgadas con arreglo a las presentes bases serán relacionadas y publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mediante resolución de la consellera de Bienestar Social, indicando el beneficiario, la cantidad concedida, la finalidad de la subvención y el crédito presupuestario al que se han imputado.
Segunda
En todo lo no regulado en la presente orden se estará a lo dispuesto en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, siempre que el precepto no haya sido desplazado por los de carácter básico contenidos en la Ley General de Subvenciones, así como el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.
Tercera
Las ayudas a las entidades locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas Diputaciones Provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.3 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana y el artículo 36 de la mencionada Ley de bases del régimen local.
Cuarta
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.
Quinta
Asimismo es obligatoria la instalación de valla informativa o cartel homologado, ajustado a lo dispuesto en el Reglamento (CE) Nº 1159/2000 de 30 de mayo de 2000, sobre las actividades de información y publicidad en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales, en las inversiones que son objeto de subvención cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea, según lo dispuesto en las oportunas resoluciones de concesión de ayudas a infraestructuras, reforma y equipamiento de centros de atención diurna.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
Valencia, 12 de febrero de 2007
La consellera de Bienestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
ANEXO 1
Bases que regulan el régimen de ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de atención a personas con discapacidad para el año 2007.
Título I
Procedimiento
Primera. Solicitantes
1. Podrán solicitar ayudas para proyectos de inversión (equipamiento, reforma y construcción) de centros de atención a personas con discapacidad, las entidades locales o entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro, titulares de los centros, que se encuentren inscritas en el Registro de Titulares de acción social, Entidades y Centros, de la Conselleria de Bienestar Social.
2. No podrán acceder a la condición de beneficiarios las entidades en quienes concurran alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o no se hallen al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se les hubiesen exigido.
Segunda. Requisitos previos que deberán cumplir los solicitantes
Los solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. En el caso de solicitar ayudas para equipamiento:
a) En casos de centros en funcionamiento, deberá disponer de la autorización del centro, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 91/2002, de 20 de mayo, del Gobierno Valenciano, y en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y demás normativa de aplicación.
b) Centros que no hayan entrado en funcionamiento y requieran del equipamiento para su apertura y cumplan todos los requisitos previstos en la normativa vigente relacionados con la construcción/reforma del centro. En este caso, se requiere haber solicitado y tener en tramitación la autorización y que el proyecto de la obra haya sido informado favorablemente por la Oficina Técnica de la Conselleria de Bienestar Social y que la memoria justificativa de la necesidad que se presente, se ajuste a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de equipamiento de centros de atención a personas con discapacidad.
2. En el caso de solicitar las ayudas de reforma y construcción se requiere la presentación del correspondiente proyecto técnico, que haya sido supervisado de conformidad por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social con fecha anterior a la publicación de la presente orden, o disponga de informe favorable sobre el Proyecto Técnico, Memoria o Presupuesto de las obras a realizar, conforme a la documentación técnica exigida por la normativa vigente, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, o esté en fase de ser supervisado con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.
En cualquiera de los casos anteriores, se deberá además acreditar el cumplimiento de obligaciones por reintegro de subvenciones por deudas con la administración, de acuerdo con el artículo 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 General de Subvenciones (BOE núm.176, de 25 de julio de 2006).
Tercera. Documentación a presentar con la solicitud
A la solicitud, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo, firmada por el titular o representante de la entidad de servicios sociales, se adjuntará:
1. En las solicitudes de equipamiento:
1.1. Presupuesto detallado de dos fabricantes o empresas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir, con memoria justificativa de la necesidad.
1.2. En los casos señalados en el apartado 1.b) de la Base Segunda, se adjuntará certificado de finalización de obras, o, en su caso, documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.
1.3 Ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.
2. En las solicitudes de reforma y construcción:
2.1. Proyecto Técnico completo, con toda la documentación prevista en las normas de carácter legal o reglamentario.
Unicamente cuando se trate de obras de reparación o de conservación, que no impliquen reforma o reparaciones que afecten a elementos estructurales, podrá aportarse como documentación una Memoria Valorada o Presupuesto de obra desglosado por conceptos, acompañado de la justificación de la necesidad de la obra y de la partida o partidas de la obra que se consideren prioritarias.
2.2. Certificado del Representante de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 2007.
2.3. Certificado del Representante de la entidad en el que conste:
- Presupuesto de contrata.
- Ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.
- Programa de actuación, del desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos mensuales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.
2.4. En el caso de que las obras ya estén adjudicadas/iniciadas:
- Contrato de obras.
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se solicita la subvención.
3. En todas las solicitudes, tanto de equipamiento como de reforma y construcción:
- Declaración responsable del beneficiario acreditativa de que ha cumplido con las obligaciones de reintegro de subvenciones por las deudas que tuviere con la administración o, en su caso, de que carece de las mismas.
Cuarta. Lugar y plazo de presentación
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Instrucción
Una vez recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada al efecto.
3. El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.
4. Para la valoración y concesión de estas ayudas, se constituirá una Comisión de Valoración de ámbito territorial autonómico, constituida por los siguientes miembros: la Jefa de Area de Integración Social de Discapacitados, que actuará como Presidente; la Jefa de Servicio de Discapacitados, la Jefa de Servicio de Enfermos Mentales Crónicos, el Jefe de Sección de Discapacitados y los Jefes/as de Sección de Discapacitados de las direcciones territoriales de Bienestar Social, que actuarán como vocales; y un técnico, que actuará como secretario.
5. Esta Comisión de Valoración actuará como órgano colegiado, de conformidad con lo previsto en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y elevará al órgano concedente la propuesta de resolución de las ayudas.
Sexta. Criterios de concesión de las subvenciones
1. La concesión de las ayudas y subvenciones se efectuará conforme a las siguientes prioridades:
a) Adquisición de equipamientos.
1) Equipamientos de centros que se prevea su finalización con anterioridad al 30 de junio de 2007, y requieran del equipamiento para su apertura.
2) Equipamientos de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente.
b) Realización de obras de reforma
1) Equipamientos y reformas de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente.
2) Los proyectos de reforma que se adecuen a las necesidades existentes en función de la demanda y de otros posibles recursos en la zona.
c) Realización de obras de construcción.
1) Proyectos de obras de construcción de centros, que dispongan del preceptivo informe favorable de la Oficina Técnica de la Conselleria de Bienestar Social, con anterioridad a la fecha de terminación del plazo de terminación de solicitudes, en el caso de obras nuevas.
2) Construcción de edificios que sustituyan a centros existentes de atención especializada a discapacitados que no reúnan condiciones para su autorización, y su estructura y situación no aconseje llevar a cabo reformas en los mismos.
2. Respecto de cada uno de los criterios señalados en el apartado anterior, se dará prioridad a las solicitudes en las que sea mayor el porcentaje de financiación del solicitante en relación con el coste total del equipamiento, reforma o construcción para el que se solicita la ayuda, proporción que servirá para determinar en la respectiva resolución de concesión, las cuantías porcentualmente expresadas que correspondan financiar a la Conselleria de Bienestar Social y a la entidad solicitante.
3. En cuanto a la cuantificación de las ayudas, los costes de las obras e instalaciones se adecuarán a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.
Séptima. Exclusiones
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
1. Equipamientos y obras de centros de atención a personas con discapacidad ya subvencionados en ejercicios anteriores por el mismo concepto.
2. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 2007.
3. Equipamientos para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté prevista su finalización con anterioridad al 30 de junio del año 2007.
Octava. Resolución
1. Se delega en el director general de Integración Social de Discapacitados la resolución de las solicitudes que se presenten al amparo de la presente orden.
2. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de 6 meses a contar desde la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Transcurrido dicho plazo sin que hubiese notificado resolución, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
2. La resolución de concesión determinará el importe global de la obra proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente. También se harán constar las cuantías que correspondan a dichos porcentajes.
El importe de las subvenciones concedidas no podrá, en ningún caso, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste real de la actividad para la que se concede la ayuda.
En el supuesto de que ayudas concedidas tengan carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio para el que se concede.
Novena. Recursos
1. La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el nº 2 de la Base Octava.
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosa-administrativa.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, las siguientes obligaciones inherentes a la concesión de la subvención:
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de integración social de personas con discapacidad respecto a los niveles de prestación de los servicios, debiendo mantener siempre una adecuada calidad en los mismos.
2. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda y la justificación del gasto, conforme a lo previsto en la Ley General de Subvenciones.
3. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
4. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento:
4.1.Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 10 años.
4.2. En los supuestos de la Base Segunda, apartado 1 b), que el centro obtenga la autorización de funcionamiento.
5. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:
5.1. Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 15 años, desde la finalización de las obras.
5.2. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada, cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
5.3. Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de obra, así como el programa de actuación, consecuencia de dicho contrato, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio o ejercicios para los que se concede la subvención.
Dicho programa de actuación deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se concede la subvención, teniendo en cuenta el plazo máximo de justificación señalado en la presente orden.
5.4. Que el centro obtenga la autorización de funcionamiento definitivo antes del plazo de un año desde la finalización de la obra, de acuerdo con lo señalado en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 11/2003, de 10 de abril.
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido dicho plazo no dispongan de la misma, por causa imputable a ellos, o entren en funcionamiento sin haber obtenido la preceptiva autorización.
6. Comunicar al órgano concedente la solicitud y, en su caso, la percepción de otras ayudas con el mismo objeto o finalidad otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
7. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución mediante declaración responsable u otro medio previsto en la ley no estar incursos en ninguna de las prohibiciones, que establece el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, para ser beneficiarios de subvenciones.
La acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social se realizará en la forma prevista por la Orden de 30 de Mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275 de 21 de junio de 1996).
Siempre que el interesado así lo autorice, los certificados administrativos en papel podrán ser sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos.
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General y, en su caso, a los órganos competentes de la Unión Europea, en relación con la subvención.
Undécima. Modificación de la concesión
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad a desarrollar.
2. Asimismo, la cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
Titulo II
Del pago y justificación de las subvenciones
Duodécima. Del pago y la justificación.
1. El pago y la justificación de estas ayudas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y según lo establecido en los siguientes artículos.
2. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 15 de noviembre de cada ejercicio económico en curso.
El incumplimiento de éste requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que éste se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
3. Excepcionalmente, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, podrá admitir para ambos tipos de ayudas documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedezca a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
Decimotercera. Ayudas para equipamiento
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas acreditativas del gasto realizado, que deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, 29.11.2003) y normativa de desarrollo, junto con las copias de las mismas.
Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original al beneficiario.
2. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse al menos en situación de obligaciones reconocidas y así debe hacerse constar en la certificación.
Decimocuarta. Ayudas para obras de reforma y construcción
1. Los pagos se efectuarán contra la certificación de obra expedida por un técnico competente, acompañada de las correspondientes facturas, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán por triplicado conforme al modelo oficial y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.
2. La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
3. En todo caso, la Conselleria de Bienestar Social abonará para cada certificación, exclusivamente, la cuantía correspondiente al porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
4. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en la Base Décima y específicamente las contenidas en sus apartados 5.2 y 5.3.
Decimoquinta. Dejación sin efecto, minoración y reintegro.
1. Procederá dejar sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
2. En cuanto a las facultades de minoración o dejación sin efecto de las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente resolución por la que se deleguen competencias en materia de contratación administrativa y gestión económica-presupuestaria.
3. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe del control financiero emitido por el Servicio de Intervención.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
La resolución de los procedimientos de revocación, reajuste, minoración, dejación sin efecto o reintegro pondrán fin a la vía administrativa.
4. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.