Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2717, del 27-03-1996 (1996/837755)

DECRETO 44/1996, de 25 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y el de la Conselleria de Presidencia.
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Número DOGV
:   2717

Fecha DOGV
:   27-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837755


Fecha del documento
:   25-03-1996

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 44/1996, de 25 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y el de la Conselleria de Presidencia.   
La necesidad de dotar a la Presidencia de la Generalitat Valenciana de un entorno que, aunque reducido, permita la operatividad y agilidad en el desarrollo de sus funciones como máxima responsable de las directrices generales de la acción de gobierno, así como de su impulso y cooperación, aconsejan dar una nueva configuración como órganos directivos de inmediata asistencia y apoyo para la eficaz realización de aquellas.  
Por otra parte, el carácter interdepartamental que correspondía a la Conselleria de Administración Pública, se refuerza con la incorporación de órganos directivos ubicados en la actualidad en la Secretaría General de la Presidencia, como son el Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación, en el que se incluye la Dirección General de Estudios y Programas y la Inspección General de Servicios, la Dirección General de Comunicación, el Gabinete Jurídico y los Delegados Territoriales del Gobierno Valenciano.  
Es preciso seÑalar que en el diseÑo de la nueva estructura se han tenido en cuenta criterios que, partiendo de la economía de medios, garanticen una acción de gobierno coordinada y eficaz.  
Se da especial relevancia en el presente reglamento a la presencia de la Generalitat fuera del territorio de la Comunidad Valenciana, a través de las Oficinas de Madrid y Bruselas, garantizando así una mejor información y eficacia en la gestión de los intereses valencianos en los ámbitos estatal y comunitario.  
Por último, y como expresión del propósito permanente del Gobierno Valenciano de acercamiento de la administración a los ciudadanos, se incardinan en la estructura operativa de la Conselleria de Presidencia las Delegaciones Territoriales así como las Comisiones Territoriales de Coordinación.  
En su consecuencia, previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 25 de marzo de 1996, a propuesta del conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las atribuciones conferidas por los artículos 35.f), 69 y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
DISPONGO  
TíTULO I  
De la Presidencia de la Generalitat Valenciana  
CAPíTULO I  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
Artículo 1  
Al presidente de la Generalitat Valenciana, como más alto representante de la Generalitat Valenciana, le corresponden las funciones establecidas en el artículo 14 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
Artículo 2  
El presidente de la Generalitat Valenciana, en su condición de representante ordinario del estado en la comunidad autónoma, promulga, en nombre del Rey, las leyes de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 3  
El presidente de la Generalitat Valenciana, como presidente del Gobierno Valenciano, dirige y coordina las acciones de gobierno sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidades de cada conseller.  
CAPíTULO II  
Organización de la Presidencia de la Generalitat Valenciana  
Artículo 4  
Como órganos directivos de asistencia y apoyo al presidente de la Generalitat Valenciana, se constituyen los siguientes:  
1. El Gabinete del Presidente  
2. La Secretaría de Turismo  
3. Dirección General de Coordinación  
4. Dirección General de Relaciones Externas  
Artículo 5  
El Gabinete del Presidente tiene asignadas las competencias y funciones siguientes:  
1. La asistencia directa y personal al presidente de la Generalitat. Independientemente de las unidades orgánicamente dependientes de la jefatura del Gabinete, incumbe a ésta la dirección en la coordinación de todas aquellas unidades, tanto de la propia Presidencia como de las consellerias, que participen directa o indirectamente en la programación o desarrollo de actos en los que intervenga la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
2. La coordinación e impulso de la acción interdepartamental del Gobierno.  
3. La programación e impulso de las relaciones del Gobierno Valenciano con las restantes instituciones valencianas, nacionales e internacionales.  
4. Al frente del Gabinete, habrá un director, con rango de subsecretario.  
Artículo 6  
1. El Gabinete del Presidente se estructura en los siguientes órganos directivos:  
- Dirección General de Coordinación.  
- Dirección General de Relaciones Externas.  
2. Quedará igualmente adscrita al Gabinete del Presidente la Unidad de Protocolo y Gestión, que realizará las tareas de apoyo técnico administrativo que requiera la actividad del presidente, así como las que se deriven de su actividad de relaciones públicas y preparación del protocolo que requieran los actos de carácter representativo.  
Artículo 7  
1. La Dirección General de Coordinación tiene a su cargo la coordinación de los distintos departamentos y unidades de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del presidente y del Gobierno Valenciano; el seguimiento y la coordinación de las materias de índole sectorial que no estén expresamente atribuidas en comisiones delegadas o interdepartamentales.  
2. Como soporte de la acción administrativa de la Dirección General existe una área de Gestión.  
Artículo 8  
1. La Dirección General de Relaciones Externas tiene atribuidas las competencias de programación, impulso y ejecución de la política de la Presidencia, dentro del marco constitucional y estatutario, en las relaciones del Gobierno Valenciano y su administración con las restantes instituciones del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, así como con el estado, con los organismos de la Unión Europea, con otras entidades subestatales y con organizaciones interregionales e internacionales. A tales fines le compete especialmente la gestión de los programas propios de las oficinas de la Generalitat Valenciana en Madrid y Bruselas.  
Asimismo, le compete la coordinación y autorización de las publicaciones de los distintos departamentos del Gobierno Valenciano y, en particular, la edición del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. En particular, a través de su Oficina en Madrid, la Dirección General gestionará los programas de actuación destinados, entre otros, a facilitar y coordinar las relaciones de los órganos de la Comunidad Valenciana con el Gobierno de la nación y con otras instituciones del estado allí radicadas; suministrar el apoyo logístico necesario a los miembros del Gobierno y al personal de la administración de la comunidad autónoma que precisen medios materiales para desarrollar su trabajo en la capital del estado, así como documentación, información y apoyo a los diputados y senadores elegidos en las circunscripciones de la comunidad autónoma, y, en general, información al público, y muy especialmente, los destinados a la promoción de los intereses económicos, culturales, sociales, turísticos, etcétera, de la Comunidad Valenciana.  
3. A través de su Oficina de Bruselas, la Dirección General gestionará los programas destinados a alcanzar, entre otros, los objetivos de profundizar en el acercamiento de la Comunidad Europea y la Comunidad Valenciana, promocionará nuestros sectores culturales y económicos, y facilitará a sus agentes, así como a los representantes sociales e institucionales, la relación con las instituciones y órganos comunitarios.   
4. Como soporte de la acción administrativa existe una área de Relaciones Institucionales.  
Artículo 9  
1. La Secretaría de Turismo es el órgano al que corresponde el control y supervisión de la actividad y funcionamiento de la Agencia Valenciana de Turismo, así como el establecimiento de las directrices generales de la política turística que desarrollará el ente público; la superior dirección del personal funcionario adscrito a la Agencia, sin perjuicio de las competencias propias de la Secretaría General de la Conselleria y la elaboración de propuestas de normativa turística dirigidas a la ordenación, desarrollo y mejora del sector turístico.  
2. Al frente de la Secretaría, el secretario de Turismo, con rango de subsecretario, tiene la representación con carácter nato la presidencia de la citada Agencia Valenciana del Turismo.  
3. De la Secretaría de Turismo dependerán orgánicamente los servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia, adscritos funcionalmente a la Agencia Valenciana de Turismo.  
TíTULO II  
La Conselleria de Presidencia  
de la Generalitat Valenciana  
CAPíTULO I  
De los órganos de la Conselleria de Presidencia   
de la Generalitat Valenciana  
Artículo 10  
La Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana tiene atribuidas las competencias y funciones siguientes:  
a) Las correspondientes a las relaciones con las Cortes; régimen local y administración territorial; selección, formación, régimen jurídico y retributivo del personal al servicio de la administración pública valenciana; la Inspección General de Servicios; la organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa; las relaciones con los medios de comunicación social; la protección ciudadana; la policía autonómica; justicia e interior, y estudios e investigación en materias relacionadas con la administración pública, y la dirección, ordenación y coordinación de los servicios de emergencia, salvamento, prevención y extinción de incendios.  
b) Ejercerá también las funciones de secretariado del gobierno, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
c) Asimismo, le corresponde la gestión presupuestaria, económica y de personal de los órganos directivos enumerados en el artículo 4 del presente reglamento.  
   
Artículo 11  
El nivel directivo de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, bajo la superior dirección del conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2. Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación.   
3. Las direcciones generales.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, éste será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, excepto resolución expresa al respecto del conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales serán sustituidos por el secretario general, o en su caso, por los titulares de las distintas direcciones generales en el orden establecido en el artículo siguiente, excepto resolución expresa del conseller.  
Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el conseller. Todo ello, sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
El Equipo de Dirección es el órgano colegiado para asistir al conseller en la elaboración del programa de actividades de la Conselleria. Estará formado por el secretario general, que actuará como secretario de este órgano, el director del Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación, los directores generales, y el director del Gabinete del Conseller. En caso de ausencia o enfermedad del conseller presidirá el Equipo de Dirección el secretario general.  
Podrán también asistir a las reuniones del Equipo de Dirección, los responsables de servicios o dependencias cuando el conseller lo estime conveniente.  
Artículo 12  
En el nivel directivo de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana se integran las siguientes direcciones generales:  
1. Dirección General del Secretariado del Gobierno.  
2. Dirección General de Comunicación.  
3. Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas.  
4. Dirección General de Función Pública.  
5. Dirección General de Interior   
6. Dirección General de Justicia.  
7. Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano.  
Artículo 13  
Se podrán constituir como órganos asesores del conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo 14  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los centros directivos o equivalentes y, en su caso, directamente del conseller.  
Artículo 15  
La Secretaría General Administrativa, dependiendo de la Secretaría General, atenderá la totalidad de los servicios generales de la Conselleria y de la Presidencia.  
CAPíTULO II  
Del conseller  
Artículo 16  
El conseller es la superior autoridad de la Conselleria.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
- Proponer al Gobierno Valenciano el nombramiento y la destitución de los altos cargos de su departamento.  
- La superior dirección de las actividades de coordinación interdepartamental del Gobierno Valenciano.  
- La dirección de las políticas en materia de medios de comunicación social.  
- Ejercer la dirección del proyecto de racionalización y modernización de las estructuras y procedimientos administrativos en la administración de la Generalitat.  
- La Alta Inspección General de todas las actividades y servicios de la administración autonómica valenciana, y de los organismos, entidades y empresas de ella dependientes.  
- Impulsar y coordinar las políticas relativas a todo el personal de la Generalitat Valenciana.  
- Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
- Formular, motivadamente, el anteproyecto del presupuesto de la Conselleria.  
- Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Conselleria, en forma de órdenes.  
- Proponer al Gobierno Valenciano para su aprobación, la estructura y organización de la Conselleria.  
- Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
- Resolver en vía administrativa, según los casos, de conformidad con las competencias de los órganos de la Conselleria, los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los organismos y autoridades de la Conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
- Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
- Ejercer la dirección e inspección de todos los servicios del departamento.  
- Disponer de los gastos propios de los servicios de la Conselleria y de la Presidencia, dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
- Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
- Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que corresponda, y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
- El ejercicio del mando unificado de los servicios de emergencias, de prevención y extinción de incendios en la Comunidad Valenciana en las situaciones de riesgo o necesidad.  
- Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 17  
Constituyen órganos directivos dependientes directamente del conseller de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, los siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2. El Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación, cuyo director tendrá rango de Secretario General.  
3. El Gabinete Jurídico.  
CAPíTULO III  
Del secretario general  
Artículo 18  
El secretario general es, después del conseller, el jefe superior de la Conselleria. Además de las funciones y competencias que el conseller le encomiende, tiene atribuidas, de acuerdo con lo seÑalado en los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, las siguientes:  
a) Realizar la inspección de todos los servicios de la Conselleria.  
b) La dirección de todo el personal de la Conselleria.  
c) Coordinar las direcciones generales y territoriales de la Conselleria.  
d) Elaborar proyectos, planes de actuación y programas de necesidades.  
e) Coordinar los programas y planes de actuación cuando en los mismos intervengan más de una dirección general de la Conselleria.  
f) Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la Conselleria.  
g) Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y a los directores generales en todo lo que precisen.  
h) Emitir informe sobre la procedencia legal y viabilidad económica de los programas de actuación de las direcciones generales y establecer los medios de información necesarios para mantenerlas al corriente de todas las actividades de la Conselleria.  
i) Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter a la deliberación del Gobierno Valenciano o al presidente de la Generalitat Valenciana.  
j) Proponer la mejora y perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la Conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
k) Proponer normas generales sobre adquisición de material y bienes que se precisen para un adecuado funcionamiento de los servicios.  
l) Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Conselleria; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar y gestionar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
m) Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencias del Gobierno Valenciano que afecten a la Conselleria.  
n) Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos del personal de la Conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
o) Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 19  
La Secretaría General se estructura en los siguientes órganos directivos:  
1. Dirección General del Secretariado del Gobierno.  
2. Dirección General de Comunicación  
3. Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas.  
4. Dirección General de Función Pública.  
5. Dirección General de Interior   
6. Dirección General de Justicia.  
7. Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano.  
Artículo 20  
1. La Dirección General del Secretariado del Gobierno, que dependerá funcionalmente del conseller, es el centro directivo de la administración de la Generalitat Valenciana al que le corresponde coordinar las relaciones entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas, la cooperación internacional al desarrollo y la secretaría administrativa del Gobierno Valenciano.  
2. De forma especial, le corresponden las siguientes:  
a) La comunicación entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas y la asistencia continuada en las materias de índole parlamentaria.  
b) La gestión del Programa de Cooperación Internacional al Desarrollo, del régimen jurídico y presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana, y el Centro de Información y Documentación Jurídico-Administrativa de la Generalitat Valenciana.  
c) La infraestructura administrativa del Gobierno Valenciano y la revisión y tramitación de los documentos destinados a su inserción en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. También es un órgano de apoyo técnico y administrativo al conseller en sus funciones de secretario del Gobierno Valenciano.  
3. La Dirección General del Secretariado del Gobierno se estructura en las siguientes unidades:  
- Relaciones con las Cortes.  
- Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
- Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano.  
Artículo 21  
1. La Dirección General de Comunicación, que dependerá funcionalmente del conseller, es el órgano directivo que programa, impulsa y ejecuta la política en materia de relaciones del Gobierno Valenciano con los medios de comunicación social con carácter general, y en especial, en lo que se refiere a la emisión de la información institucional y de gobierno.  
Asimismo, tiene atribuida la preparación del desarrollo legislativo en materia que afecten a los medios de comunicación social en el marco de las normas básicas del estado y de la Unión Europea, la investigación y desarrollo de la comunicación social y la gestión del régimen jurídico de sus medios. Al mismo tiempo, asume la tutela administrativa derivada de la aplicación de la Ley de Radiotelevisión Valenciana y demás leyes concurrentes.  
En materia de publicidad institucional y anuncios oficiales, la Dirección General tiene encomendadas las competencias de procurar la homogeneización de la imagen de la Generalitat Valenciana, mediante la coordinación, supervisión y autorización previa de las campaÑas publicitarias, y contrataciones e inserciones de este carácter, producidas en el ámbito del Gobierno Valenciano y organismos y entidades dependientes de sus consellerias.  
2. En particular, la Dirección General de Comunicación tiene encomendadas las siguientes funciones:  
a) La inspección y control, así como la redacción de los oportunos informes, respecto a los contenidos de RTVV y de los servicios de televisión cuyo título habilitante sea otorgado por la Generalitat Valenciana.  
b) La elaboración de criterios sobre la difusión de la imagen institucional y de la actividad de la Generalitat Valenciana y la coordinación, supervisión y autorización previa de la publicidad institucional.  
c) El diseÑo y el análisis de los trabajos técnicos y estudios de evaluación de la eficacia de la política informativa respecto al desarrollo de la acción de gobierno de la Generalitat Valenciana.  
d) Propuesta de normativa para la regulación y planificación de las telecomunicaciones en la Comunidad Valenciana.  
Artículo 22  
La Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas, tendrá a su cargo la dirección, impulso y ejecución de las políticas del Consell de la Generalitat Valenciana para la reforma de sus estructuras organizativas y la modernización de los procedimientos de gestión, concediéndose en esta estrategia un lugar relevante a las nuevas tecnologías.  
Igualmente le corresponde, a través del Instituto Valenciano de Administración Pública, la formación y perfeccionamiento del personal de las administraciones valencianas, y la investigación, documentación y estudios en materia de administración y gestión pública.  
1. En materia de organización y sistemas de comunicación le corresponden:  
a) Fijar los principios básicos a los que se ha de someter todo el proceso de racionalización administrativa, identificando los procedimientos objeto de análisis y dictando las normas para que los servicios se desarrollen de acuerdo con una adecuada planificación y coordinación.  
b) El impulso y la coordinación de las unidades especializadas en cada departamento para la racionalización de las estructuras y técnicas de gestión.  
c) Velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones y el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana.  
d) Coordinar la colaboración institucional en materia de informática y telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las demás administraciones autonómicas, la administración central y la Comunidad Europea.   
e) Definir e impulsar el papel de las nuevas tecnologías de la información en los procesos de simplificación, racionalización y modernización administrativa.  
f) La dirección de los programas de construcciones y equipamientos, directamente o mediante convenio con otras entidades, de instalaciones repetidoras de televisión para lograr la cobertura integral de la Comunidad Valenciana. Asimismo le corresponde la verificación e inspección técnica de las instalaciones y condiciones de emisión y recepción de las seÑales de radiodifusión sonora y televisión.  
2. En lo referente a la atención al ciudadano, le corresponde:  
a) Aplicar técnicas de calidad y evaluación en los procesos y programas públicos de la Generalitat Valenciana.  
b) Informar a los ciudadanos sobre las distintas actuaciones administrativas, canalizar las iniciativas que se produzcan para la mejora del funcionamiento de la Administración Valenciana y encauzar a los órganos competentes las reclamaciones que formulen los administrados.  
3. En lo referente al Instituto Valenciano de Administración Pública le corresponde:  
a) La realización de estudios y recopilación de documentación en materias referentes a la administración y gestión pública.  
b) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, mediante la realización, coordinación o la homologación de actividades formativas incluidas en los planes de formación de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las competencias formativas que tengan encomendadas otras consellerias, así como la coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la Generalitat Valenciana u otros órganos de la administración pública.  
c) La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana.  
d) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en las condiciones que se establezcan en los acuerdos de cooperación interadministrativa que pudieran alcanzarse.  
Artículo 23  
La Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas se estructura en las siguientes unidades:  
1. área de Organización y Sistemas de Comunicación.  
2. Unidad de Atención al Ciudadano.  
3. área del Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Al área de Organización y Sistemas de Comunicación le corresponde la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos y la representación de la Dirección General en las funciones que se le encomienden.   
A la Unidad de Atención al Ciudadano le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma y representar a la Dirección General en las funciones que se le encomienden.  
Al área del Instituto Valenciano de Administración Pública le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma y representar a la Dirección General en las funciones que se le encomienden.  
Artículo 24  
La Dirección General de Función Pública tiene encomendada la dirección, impulso y ejecución en materia de personal al servicio del Gobierno Valenciano, sin perjuicio de las que tengan asignadas las distintas consellerias respecto de su propio personal.  
Le corresponden en particular las competencias siguientes:  
a) Emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y al personal de las consellerias y los organismos dependientes de estas.  
b) La elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, los procedimientos de reasignación de efectivos, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda.  
c) El régimen jurídico, la gestión de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.  
d) La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana.  
e) La provisión de los puestos de trabajo.  
f) Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal; la participación en los órganos de representación, previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención de la Conselleria de Economía y Hacienda en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana.  
h) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.  
i) La creación de canales de información al personal de los asuntos de su interés, así como la elaboración de informes referentes a la función pública.  
Artículo 25  
Al área de Función Pública, dependiendo de la Dirección General de Función Pública, le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos y la representación de la Dirección General en las funciones que se le encomienden.  
Artículo 26  
La Dirección General de Interior es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de emergencias e interior y administración local, en especial las siguientes:  
a) En materia de emergencias, tiene encomendadas:  
La organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas; de la protección, asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencias, de la prevención y extinción de incendios urbanos e industriales, la detección y extinción de incendios forestales y la coordinación de la prevención y vigilancia disuasoria frente a tal riesgo; y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones.  
La colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.  
b) En materia de interior, tiene encomendadas:  
La dirección y gestión de la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, formación, coordinación y selección de los policías locales, formación y perfeccionamiento de bomberos, espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la ley.  
c) En relación con la Unidad del cuerpo de Policía Nacional adscrito a la Comunidad Valenciana, le corresponde la dirección y gestión derivadas del acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio de Justicia e Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial y el ejercicio de las competencias, en materia de personal de los miembros de dicha Unidad.  
d) En materia de administración local tiene encomendada el estudio, informe y resolución de los asuntos referidos al régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local.  
Artículo 27  
La Dirección General de Interior se estructura en las unidades siguientes:  
1. área del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
2. área de Interior.  
3. Unidad del Cuerpo Nacional de Policía.  
4. área de Administración Local.  
1. El área del Servicio de Emergencias de la Generalitat tiene a su cargo la gestión y coordinación interna y externa en materia de emergencias, y la coordinación de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma.  
2. El área de Interior tiene atribuida la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma; la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la Dirección General en las tareas que se le encomienden.  
3. La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, depende orgánicamente del Ministerio de Justicia e Interior y funcionalmente de la Conselleria de Presidencia y tiene a su cargo las funciones y atribuciones seÑaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y contenidas en el acuerdo de colaboración suscrito con el Ministerio de Justicia e Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero. Su mando, dirección, coordinación y control se ejerce a través de la jefatura de la Unidad.   
4. Al área de Administración Local, le corresponden la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma y la representación de la Dirección General de las funciones que se le encomienden.  
Artículo 28  
La Dirección General de Justicia es el centro directivo que ejecuta las competencias que corresponden a la Generalitat Valenciana, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el ámbito de la administración de justicia y en el marco del acuerdo de traspasos de competencias de la Administración del Estado a la Generalitat. Asimismo, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de asociaciones, fundaciones y colegios profesionales, consultas populares y electorales, ayuda a la víctima del delito y relaciones con los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 29  
De la Dirección General de Justicia, depende el área de Justicia a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la Dirección General en las tareas que se le encomienden.  
CAPíTULO IV  
Del Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación  
Artículo 30  
El Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación tiene como funciones las relativas a la elaboración de directrices y estrategias que sirvan de base a la Presidencia, en orden a la planificación general de la acción de gobierno y de coordinación de la actividad de la administración. Asimismo le corresponde la elaboración de informes técnicos para sustentar dichas actuaciones, y en general, preparar y apoyar toda la actividad, oral o escrita, del presidente del Gobierno Valenciano.   
Corresponde al Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación el seguimiento y control de todas las actividades, programas, servicios y unidades de la Generalitat Valenciana y de los organismos, entidades y empresas de ella dependientes.  
Asimismo se atribuye al Gabinete de Planificación, Estudios y Evaluación la edición de la Revista d'Estudis Autonòmics.  
Para el desarrollo de sus funciones contará con el área de Planificación y Estudios y el área de la Inspección General de Servicios, que podrán recabar la colaboración precisa de las distintas unidades de la administración, y mantendrán los oportunos contactos con los otros órganos de control de la administración, con el fin de conocer y seguir los planes sectoriales de actuación, tratando de coordinar, de esta manera, los recursos y acciones de control existentes en la Generalitat Valenciana.  
CAPíTULO V  
Del Gabinete Jurídico  
Artículo 31  
1. Adscrito directamente al conseller de Presidencia, el Gabinete Jurídico es el órgano que tiene encomendadas las siguientes funciones:  
a) La representación y defensa en juicio de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su atribución a otros órganos en virtud de normas legales o reglamentarias.  
b) La asesoría jurídica del Gobierno Valenciano y de los órganos de la administración pública de la Generalitat Valenciana, en todos los asuntos que le sean sometidos a informe, tanto potestativa como preceptivamente.  
c) El estudio y seguimiento del ordenamiento jurídico estatal, para conseguir una mayor coordinación del ordenamiento jurídico propio con aquel.  
2. El Gabinete Jurídico, para la realización de las funciones asignadas, se estructura en dos áreas, directamente dependientes del jefe del Gabinete:  
- área de Asuntos Contenciosos, a la que corresponden las funciones especificadas en el apartado a) del párrafo anterior.  
- área de Asesoría Jurídica, que tendrá a su cargo el desarrollo de las funciones recogidas en los apartados b) y c) del párrafo anterior, así como la responsabilidad de los asuntos generales de organización del Gabinete.  
En todas las cuestiones no previstas en este reglamento, estará vigente lo establecido en el Decreto 73/1984, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano.  
3. Los servicios jurídicos de las distintas consellerias, sin perjuicio de su adscripción orgánica a cada una de ellas, actuarán en el ejercicio de sus funciones bajo la dependencia y coordinación del Gabinete Jurídico, y quedan sometidos a las instrucciones emanadas del mismo, cuyo jefe podrá convocar a los responsables de aquellos servicios jurídicos a reuniones, periódicas o no, y solicitar cuantos datos y antecedentes considere necesarios en relación con los expedientes en que intervengan.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las competencias y referencias que en la vigente normativa se hacen a la Conselleria de Administración Pública, se entenderá que corresponden a la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
Corresponde a la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana la ejecución de los programas presupuestarios para 1996, correspondientes a las secciones 05 y 07 de los vigentes presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
La Conselleria de Economía y Hacienda efectuará las modificaciones presupuestarias que fueran necesarias para el buen funcionamiento de la presente estructuración orgánica.  
Tercera  
En virtud de los establecido en el artículo 71 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, el conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana desarrollará los servicios correspondientes a los órganos administrativos incluidos en el presente reglamento.  
Cuarta  
Los artículos 2, 3 y 7 del Decreto 8/1996, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se crean las Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano, se modifican con la siguiente nueva redacción:  
Artículo 2  
Al frente de las delegaciones territoriales, dependiente del secretario general de la Conselleria de Presidencia, habrá un delegado, con carácter de órgano directivo de la administración autonómica valenciana y rango de director general.  
El delegado territorial del Gobierno Valenciano será nombrado por éste a propuesta del conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 3  
Bajo la dependencia del delegado se situará la Comisión Territorial de Coordinación y el servicio territorial correspondiente de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana  
Artículo 7  
La Comisión Territorial de Coordinación está integrada por el presidente, los vocales y el secretario.  
Corresponde la presidencia, al delegado territorial del Gobierno Valenciano.  
Serán vocales permanentes de la Comisión, los directores territoriales de las consellerias.  
Actuará como secretario de la Comisión el director territorial de la Conselleria de Presidencia , o en su ausencia, el funcionario que designe éste.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Quedan derogados el Decreto 9/1996, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana; el Decreto 210/1995, de 24 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, y el Decreto 16/1996, de 5 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.  
Asimismo, se derogan las disposiciones transitorias primera y segunda del Decreto 8/1996, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se crean las Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano, y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente reglamento.  
DISPOSICIóN FINAL  
El presente reglamento entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 25 de marzo de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO


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