Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6302, del 02-07-2010 (2010/7092)

Bases del procés selectiu per a la provisió de dos places d'inspector del cos de la policia local (una pel torn de promoció interna i l'altra pel torn lliure).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6302

Data del DOGV
:   02-07-2010

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2010/7092


Data del document
:   17-06-2010

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ontinyent

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Ontinyent
    * concurs administratiu

Bases del procés selectiu per a la provisió de dos places d'inspector del cos de la policia local (una pel torn de promoció interna i l'altra pel torn lliure). [2010/7092]
Bases per a la provisió de dos places d'inspector, vacants en el cos de la policia local de l'Ajuntament d'Ontinyent, d'acord amb el que disposa la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les bases i criteris generals uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de totes les escales i categories de les policies locals i auxiliars de policia local de la Comunitat Valenciana; Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i de reconeixement mèdic, Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el barem general per a la valoració dels mèrits en els concursos oposició convocats per a la selecció dels membres dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el barem general d'aplicació als concursos de mèrits per a la provisió de places en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, pel torn de mobilitat; Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, Llei de Bases de Règim Local; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Reial Decret 2617/1985, de 9 de desembre, el Decret 33/1999, de 9 de març, i la resta de normes d'aplicació.
Primera. Objecte de la convocatòria
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat de dos places d'inspector del cos de policia local vacants en la plantilla d'este Ajuntament, escala d'administració especial, subescala servicis especials, classe policia local i els seus auxiliars, escala tècnica, categoria inspector, amb el subgrup de classificació A2, de conformitat amb l'article 76 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, EBEP. D'estes dos places que es convoquen una serà pel torn de promoció interna pel procediment de concurs oposició i l'altra pel torn lliure pel procediment de concurs oposició.
Orde de desenvolupament de les proves: primer es realitzarà la totalitat de les proves relatives al torn de promoció interna. En el supòsit que la plaça reservada al torn de promoció interna fóra declarada deserta, s'afegirà, automàticament, al torn lliure.
Segona. Condicions dels aspirants
Promoció interna: s'hauran de reunir els següents requisits, referits al dia en què finalitze el termini d'admissió de sol·licituds:
a) Ser funcionari de carrera, integrat en la subescala de servicis especials, classe policia local i els seus auxiliars, categoria d'oficial, de l'Ajuntament d'Ontinyent i haver romàs, almenys, dos anys com a funcionari de carrera en la dita categoria.
c) No patir cap malaltia ni defecte físic que li impedisca el normal exercici de les funcions pròpies de l'escala i categoria a què aspira, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'estableix en estes bases.
d) No trobar-se suspès ni inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
e) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de les classes B en condicions per a accedir al permís BTP, i A que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 KW o una relació potència/pes no superior a 0,16 KW/Kg.
f) Estar en possessió de la titulació universitària de grau o equivalent, de conformitat amb l'article 76 de l'EBEP, o diplomat universitari o equivalent, o tindre complides les condicions per a obtindre'l en la data que finalitze el termini de presentació d'instàncies.
Torn lliure: s'hauran de reunir els següents requisits, referits al dia que finalitze el termini de presentació de sol·licituds:
a) Tenir la nacionalitat espanyola.
b) Estar en possessió de la titulació universitària de grau o equivalent, de conformitat amb l'article 76 de l'EBEP, o diplomat universitari o equivalent, o tindre complides les condicions per a obtindre'l en la data que finalitze el termini de presentació d'instàncies.
c) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisca el desenvolupament de les funcions, d'acord amb els quadres i barems d'exclusions mèdiques que s'estableixen en estes bases.
d) Tenir complits els 18 anys i no faltar menys de 10 anys de l'edat que s'estableix per a la jubilació. Estes edats s'entenen referides a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.
e) No haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, del servei de l'estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, ni trobar-se inhabilitat per al desenvolupament de funcions públiques.
f) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de les classes B, amb un any d'antiguitat, i A que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepasse els 25Kw o una relació potència/pes no superior a 0,16Kw/Kg.
3. Presentació d'instàncies i documentació annexa
Les instàncies per a sol·licitar prendre part en el concurs oposició, pel torn que es desitge accedir, es dirigiran a l'Alcaldia Presidència de l'Ajuntament, i es presentaran en el Registre General o en la forma prevista en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i hauran d'ajustar-se al model que figura com a annex III. El termini de presentació és de 20 dies naturals, a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'esta convocatòria en el Butlletí Oficial de l'Estat. En les instàncies els aspirants hauran de manifestar que reunixen tots i cada u dels requisits exigits.
A les instàncies s'acompanyarà:
a) El justificant d'haver ingressat en el compte de l'entitat Banesto núm. 4153-7727-87-3676861314, de titularitat municipal els drets d'examen que es fixen en 51,75 euros.
b) La documentació acreditativa dels mèrits al·legats per l'aspirant, en un sobre tancat que també es podrà lacrar i amb un índex de documents. No es tindrà en compte cap mèrit que no s'acredite en eixe moment.
c) Una fotocòpia del DNI de la persona aspirant.
Quarta. Admissió d'aspirants
Per a ser admesos a les proves selectives bastarà que els aspirants manifesten en la instància que reunixen totes i cada una de les condicions exigides en estes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació i que hagen abonat els drets d'examen.
La falta d'abonament total o parcial dels drets d'exàmens no serà esmenable.
Les persones aspirants hauran de marcar, a la sol·licitud, la casella corresponent al torn de promoció interna o torn lliure.
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos dels diferents torns, que es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, concedint-se un termini de 10 dies a efectes d'esmena d'errors.
Transcorregut el dit termini, sense que es formule cap reclamació, s'entendran definitives les dites llistes, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.
En la resolució per la qual s'aproven les llistes definitives es determinarà el lloc, data i hora de la celebració del primer exercici o prova del torn de promoció interna, començant així la totalitat del procés selectiu (promoció interna i torn lliure).
També s'indicarà l'ordre d'actuació dels aspirants en aquelles proves que no puguen realitzar-se conjuntament.
Cinquena. Tribunal qualificador
El tribunal qualificador, tant de les proves convocades pel torn lliure com del torn de promoció interna, estarà integrat pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
President: el cap de la policia local d'este Ajuntament o un funcionari pertanyent al cos de la policia local, de categoria igual o superior a la qual es convoca.
Secretari: el de la corporació o un altre funcionari designat per la presidència de la corporació, que actuarà a més com a vocal.
Vocals:
- Un vocal designat per la direcció general de la Generalitat Valenciana competent en matèria de policia local.
- Un vocal designat per la direcció general de la Generalitat Valenciana competent en matèria d'administració local.
- El cap del Servei de Personal o un altre funcionari designat per la presidència de la corporació.
- Dos funcionaris de carrera del cos de la policia local d'esta o d'una altra corporació de categoria igual o superior a la qual es convoca, designats per la presidència de la corporació.
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents i es farà pública juntament amb la llista provisional d'admesos i exclosos. Es publicarà també al tauler d'anuncis de l'Ajuntament.
La corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels respectius vocals, que haurà d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
Podran nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques i d'aptitud física. El seu nomenament es farà públic amb el del tribunal.
Els membres del tribunal seran personal funcionari de carrera i han de pertànyer a un grup de classificació igual o superior del que es convoca.
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents, indistintament.
Els membres del tribunal podran ser recusats per les persones aspirants de conformitat amb el que preveu la legislació vigent.
Als efectes del que disposa l'article 30 del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, el tribunal que actua en esta prova selectiva tindrà la categoria segona de les arreplegades en aquell, tant respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.
Sisena. Començament i desenvolupament del procés selectiu
Les persones aspirants seran convocades en crida única. Si un aspirant no es presenta en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris decaurà automàticament en el seu dret a participar en el dit exercici i també en els successius, i quedarà exclòs del procediment selectiu.
En aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament, l'orde d'actuació dels aspirants es determinarà en la resolució que aprove la llista provisional d'admesos i exclosos.
Les persones aspirants hauran d'anar proveïdes del document nacional d'identitat, ja que el tribunal podrà requerir-los en qualsevol moment que acrediten la seua identitat.
Una vegada començades les proves no serà obligatòria la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis ni en el Butlletí Oficial de la Província ni en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El tribunal farà públics estos anuncis al tauler d'anuncis municipal amb 12 hores d'antelació del començament de les proves, si es tracta del mateix exercici, o de 48 hores, si es tracta d'un nou exercici.
Setena. Procediment de selecció, tant per al torn de promoció interna com per al torn lliure
El procediment selectiu consta de tres fases: una fase prèvia, una fase d'oposició i una de concurs.
Primer es realitzarà tot el procés selectiu del torn de promoció interna, i una vegada finalitzat, començarà el procés del torn lliure. La data de començament de les proves del torn lliure s'indicarà en l'edicte que continga la proposta definitiva del tribunal en el torn de promoció interna.
I. Fase prèvia.
1) Prova psicotècnica. De caràcter obligatori i eliminatori.
Consistirà a superar els exercicis o proves psicotècniques aptitudinals i de personalitat que realitzarà l'assessor especialista designat per l'Alcaldia i s'ajustarà a l'annex III de l'Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i de reconeixement mèdic, establerts per a la categoria d'inspector. Les proves seran eliminatòries i es qualificaran com a apte o no apte.
2) Reconeixement mèdic. De caràcter obligatori i eliminatori.
Consistirà a superar un reconeixement mèdic, d'acord amb l'annex II de l'Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i de reconeixement mèdic.
3) Proves d'aptitud física. De caràcter obligatori i eliminatori.
Consistiran a superar les proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'acompliment del lloc de treball, amb el contingut i les marques mínimes segons l'annex I de l'Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i de reconeixement mèdic.
La qualificació d'este exercici serà d'apte o no apte, havent de superar com a mínim dos de les proves per a ser declarat apte.
La superació d'esta prova tindrà una validesa de quatre anys des de la realització, fins al dia de l'acabament del termini de presentació de les instàncies, amb independència de l'edat de l'aspirant i queden exempts de realitzar-la aquells que, en este període, l'hagen superada.
En el moment de presentar-se a l'exercici, les persones aspirants aportaran un certificat mèdic oficial on constarà expressament que estan capacitats per a concórrer a les proves físiques exigides en estes bases així com que no es troben impedits o incapacitats per a l'accés a la funció pública, tot tenint en compte que el certificat té una validessa de tres mesos des que ha estat expedit.
No obstant això, també podrà presentar-se el certificat en el Departament de Personal de l'Ajuntament d'Ontinyent, sempre abans que s'inicien les proves físiques.
La falta de presentació del dit certificat exclourà les persones aspirants de participar en el procés de selecció que es convoca.
La valoració de les proves d'aptitud física en les proves de salt es realitzarà amidant la distància efectiva.
II. Fase d'oposició.
1) Qüestionari de cultura policial. De caràcter obligatori i eliminatori.
Consistirà a contestar correctament per escrit un qüestionari de100 preguntes com a mínim i 125 preguntes com a màxim, amb quatre respostes alternatives, només una d'elles certa, sobre els temes que constituïxen el temari que s'inclou en l'annex I d'estes bases, en un temps màxim de dos hores i mínim d'1 hora i 30 minuts.
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts havent d'obtindre's un mínim de 5 punts per a superar-lo. En tot cas, s'establiran procediments de penalització per les respostes errònies.
2) Desenvolupament del temari:
2.1) Tema de composició. De caràcter obligatori.
Consistirà en el desenvolupament d'un tema d'actualitat i coneixement general relacionat amb els epígrafs dels temaris de l'annex I, elegit pel tribunal, l'extensió del qual no podrà ser inferior a tres folis ni excedir de cinc, a una sola cara, i en un temps no superior a 1 hora i 30 minuts, a fi de valorar la lògica de l'exposició. El dit exercici, a elecció del tribunal, podrà ser llegit en sessió pública per l'aspirant.
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici s'haurà d'obtindre un mínim de 5 punts.
2.2) Desenvolupament del temari. De caràcter obligatori i eliminatori.
Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un temps màxim de dos hores, dos temes de quatre elegits per sorteig, dels continguts en el temari de l'annex I. Els temes seran llegits en sessió pública davant del tribunal, que podrà formular les preguntes o aclariments que sobre estos jutge oportunes. Es valorarà la claredat d'idees, la facilitat d'expressió i el coneixement sobre els temes exposats.
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici s'haurà d'obtindre un mínim de 5 punts.
2.3) Supòsit policial. De caràcter obligatori i eliminatori.
Consistirà en la realització d'una prova pràctica, amb una duració màxima d'1 hora, que fixarà el tribunal abans de la realització de l'exercici, que versarà sobre planificació, redacció, desenvolupament i exposició escrita d'un supòsit policial sobre les activitats, funcions i servicis propis de l'ocupació a què s'opta. Es valorarà el desenvolupament i l'exposició de totes les actuacions i mesures policials que deuen adoptar-se en matèria de distribució de personal, mitjans materials, seguretat ciutadana i vial i actuacions complementàries, i altres que siguen necessàries per a la realització del supòsit.
Es podran acompanyar o fixar sobre pla, que aportarà el tribunal, totes les dades gràfiques o representatives de les actuacions policials, o de distribució de mitjans, que servisquen per a la seua millor resolució.
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts havent d'obtindre's un mínim de 5 punts per a superar-lo.
3) Coneixement del valencià. De caràcter obligatori i no eliminatori.
Els municipis de predomini lingüístic valencià, segons la Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat Valenciana, d'Ús i Ensenyament del Valencià inclouran un exercici consistent a traduir del valencià al castellà, i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
Este exercici es qualificarà de 0 a 4 punts i no serà eliminatori.
III. Fase de concurs.
Finalitzada la fase d'oposició per a cadascun dels torns (promoció interna i lliure), es publicarà un anunci al tauler de l'Ajuntament amb el resultat d'esta fase, i als aspirants que hagen superat tota la fase d'oposició se'ls valoraran els mèrits presentats, d'acord amb el barem de mèrits inclòs en l'annex II d'estes bases.
En qualsevol cas, la màxima puntuació obtinguda en la fase de concurs no podrà ser superior al 40% del màxim que puga obtindre's en el concurs oposició.
Huitena. Relació d'aprovats
Acabada la qualificació dels aspirants dels dos torns, inclosa la baremació dels mèrits, el tribunal publicarà la relació d'aprovats per orde de puntuació, no podent sobrepassar estos el nombre de places convocades, tant per al torn de promoció interna com per al torn lliure.
Quan alguna o algunes dels persones aspirants aprovades renunciaren a continuar el procés de selecció, o foren excloses d'este per mancar algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, per falsedat d'esta o per no superar el curs selectiu, s'anul·laran les actuacions respecte d'estos i el tribunal podrà proposar la inclusió en la llista d'aprovats del mateix nombre que el d'exclosos per les anteriors causes, els quals s'incorporaran a la realització del curs selectiu en les mateixes condicions que les assenyalades en l'article següent.
Novena. Curs selectiu
El tribunal formularà proposta a la presidenta de la corporació de les persones aspirants que, havent superat les proves selectives i, prèvia la presentació de la documentació exigida en estes bases, hagen de realitzar el curs de capacitació de contingut teoricopràctic, i de caràcter selectiu, en l'Institut Valencià de Seguretat Pública, amb una duració de 350 hores.
Els aspirants proposats s'incorporaran a l'IVASPE per a realitzar el primer curs que es convoque. La qualificació d'este correspondrà a l'IVASPE.
Superat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública formularà proposta de nomenament, si és procedent, a l'Alcaldia, amb indicació de la puntuació o qualificacions obtingudes, als efectes del seu nomenament.
En el supòsit que l'aspirant no supere el curs selectiu, l'IVASPE, comunicarà esta circumstància a l'Alcaldia, podent l'aspirant incorporar-se al curs immediatament posterior. Si no supera este curs quedarà decaigut en el seu dret a participar en el procés selectiu instat, que s'entendrà acabat als efectes de poder convocar de nou la plaça no coberta.
Per a la realització del curs teoricopràctic, l'aspirant serà nomenat funcionari en pràctiques i percebrà a càrrec de l'Ajuntament les retribucions que corresponguen d'acord amb les normes d'aplicació.
Deu. Presentació de documents
Els aspirants proposats pel tribunal hauran de presentar davant de l'Ajuntament, en el termini màxim de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en estes bases, i que no hagueren sigut aportats amb anterioritat. L'aspirant que tinga la condició de funcionari de carrera quedarà exempt de justificar documentalment les condicions generals que ja consten acreditades per a obtindre el seu anterior nomenament. En tot cas, haurà de presentar original o còpia compulsada del seu nomenament com a funcionari de carrera i títol acadèmic exigit. Si dins del termini indicat, i excepte cas de força major, no presentara l'anterior documentació, no podrà ser nomenat funcionari, i s'invalidarà l'actuació respecte d'este i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a este, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut, si és procedent. En el cas que l'aspirant siga exclòs per no presentar la documentació requerida, o per falsedat d'esta, el tribunal podrà proposar la inclusió en la llista d'admesos, del mateix nombre que d'exclosos per les anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives.
Onze. Nomenament
Superades les proves de selecció, i el curs teoricopràctic, prèvia la presentació de la documentació exigida, l'aspirant serà nomenat funcionari de carrera, i haurà de prendre possessió en el càrrec en el termini màxim de 30 dies a comptar de l'endemà de la notificació del nomenament.
Dotze. Incidències i legislació aplicable
El tribunal podrà resoldre els dubtes que es presenten, interpretar estes bases i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu.
En allò no previst en les presents bases, serà d'aplicació la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les bases i criteris generals uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de totes les escales i categories de les policies locals i auxiliars de policia local de la Comunitat Valenciana; Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i de reconeixement mèdic, Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el barem general per a la valoració dels mèrits en els concursos oposició convocats per a la selecció dels membres dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el barem general d'aplicació als concursos de mèrits per a la provisió de places en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, pel torn de mobilitat; Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, Llei de Bases de Règim Local; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Reial Decret 2617/1985, de 9 de desembre, el Decret 33/1999, de 9 de març, i la resta de normes d'aplicació.
Tretze. Recursos
Contra les presents bases i tots els actes administratius definitius que es deriven d'estes podran interposar els interessats els oportuns recursos, en els casos i en la forma que establix la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Catorze. Publicació
De les presents bases es donarà trasllat a l'Institut Valencià de Seguretat Pública, i es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i l'anunci de la convocatòria, en extracte, en el Butlletí Oficial de l'Estat, una vegada aprovades per la presidència de la corporació.
Diligència: per a fer constar que estes bases, juntament amb els seus annexos, han sigut aprovades per Resolució d'esta Alcaldia núm. 1478/2010, de 17 de juny.
Ontinyent, 17 de juny de 2010.- La secretària accidental: María Dolores Sifre Quilis.
ANNEX I
Temari
Dret constitucional
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura. Principis fonamentals. Organització política de l'Estat espanyol. Classe i forma d'estat. Reforma de la Constitució.
Tema 2. La monarquia parlamentària. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. El referèndum. Les Corts Generals: les cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. Relacions entre les Corts Generals i el Govern.
Tema 3. El poder executiu. El Govern. Composició. Funcions. La potestat reglamentària. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.
Tema 4. Els drets i deures reconeguts en la Constitució. Procediments de garantia i protecció. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.
Tema 5. Els drets humans. Instruments de reconeixement i protecció dels drets humans. La funció policial en relació amb el respecte i assegurament dels drets humans.
Tema 6. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia. Òrgans i competències.
Tema 7. Les administracions públiques en la Constitució. L'administració pública estatal i autonòmica. Competències i autonomia. Relacions. El ciutadà i l'administració.
Tema 8. La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració tributària.
Tema 9. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. Les altres institucions que componen la Generalitat Valenciana. Competències. Administració de justícia.
Tema 10. La Unió Europea. Institucions de la Unió Europea. L'ordenament jurídic de la Unió Europea. La recepció, aplicació i control del dret comunitari europeu a Espanya.
Dret administratiu
Tema 11. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El Reglament.
Tema 12. L'acte administratiu. Requisits dels actes administratius. El procediment administratiu. Principis. Drets i deures dels ciutadans. Fases del procediment. Actes presumptes. El concepte d'interessat.
Tema 13. La revisió administrativa dels actes administratius. Procediments i límits de la revisió. Els recursos administratius. La revisió jurisdiccional dels actes administratius. El recurs contenciós administratiu.
Tema 14. L'administració local. El municipi. Elements. Territori. Població. Competències i autonomia. Béns i servicis municipals.
Tema 15. El municipi. Òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
Tema 16. Òrgans col·legiats de govern. El Ple de l'Ajuntament. La Comissió de Govern. Òrgans consultius i participatius. Les comissions informatives. Les juntes de districte.
Tema 17. La funció pública. El personal al servici de l'administració local. Concepte i classes. Organització de la funció pública local. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
Tema 18. La responsabilitat del personal al servici de les administracions públiques. Règim disciplinari. Procediment sancionador.
Policia administrativa. Bans i ordenances municipals
Tema 19. La potestat reglamentària dels ajuntaments. Les ordenances municipals. Els bans d'Alcaldia. Concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Procediment sancionador administratiu.
Tema 20. Les competències municipals en matèria de protecció del medi ambient. Protecció civil. Activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses. Les llicències d'usos i activitats.
Tema 21. Normes d'utilització de les vies públiques. Revetlles, guals, tendals, instal·lació de taules i cadires, i contenidors, grues i material de construcció: òrgan competent per a la seua autorització. Sancions. Venda ambulant. Modalitats de venda ambulant. Requisits.
Tema 22. Normes reguladores d'autos i autoturismes. Documentació necessària d'estos vehicles, requisits, tarifes, competència. Focs d'artifici, classes d'artificis pirotècnics. Muntatge d'espectacles. Distància dels focs i protecció personal. Mendicitat. Regulació legal.
Tema 23. L'activitat urbanística. Requisits. Competències municipals en matèria d'escolarització.
Policia local
Tema 24. La seguretat ciutadana. Les forces i cossos de seguretat. Autoritats competents. La col·laboració i coordinació entre les forces i cossos de seguretat.
Tema 25. La policia local. Missions i objectius. Funcions. Policia administrativa i policia judicial.
Tema 26. El binomi policia local-ciutadà. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics.
Tema 27. Ordenament legislatiu de la policia local. Estructura orgànica i funcional. Règim estatutari. Drets i deures de les policies locals. Règim disciplinari.
Tema 28. La Llei de Coordinació de Policia Local de la Comunitat Valenciana. La coordinació de les policies locals. Instruments de coordinació. Estructura i organització. Selecció, promoció i mobilitat de les policies locals de la Comunitat Valenciana.
Tema 29. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació de les policies locals. Les diferents activitats de formació: cursos selectius bàsics, de capacitació i integració d'auxiliars de policia local. El registre de policies locals.
Dret penal
Tema 30. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i les faltes. Les circumstàncies que modifiquen la responsabilitat penal.
Tema 31. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrestos; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes contra la integritat moral.
Tema 32. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució.
Tema 33. L'omissió del deure de socors. Delictes contra la intimitat, el dret a la pròpia imatge i la inviolabilitat del domicili.
Tema 34. Delictes contra el patrimoni i l'orde socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.
Tema 35. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injustos; abandó de destí i l'omissió del deure de perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets.
Tema 36. Suborn, tràfic d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.
Tema 37. Delictes sobre l'ordenació del territori, el patrimoni històric, els recursos naturals i el medi ambient, i la protecció de la flora i fauna.
Tema 38. Delictes contra la salut pública. Delictes contra la seguretat del trànsit. Infraccions a les disposicions sobre trànsit i seguretat vial constitutives de delicte.
Tema 39. Faltes contra les persones. Faltes contra el patrimoni. Faltes contra els interessos generals. Faltes contra l'orde públic.
Dret processal
Tema 40. El procés penal. Concepte, objecte i característiques. Formes d'iniciació. Denúncia i querella. El dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. El procediment d'Habeas Corpus.
Tema 41. La policia judicial. La policia local com a policia judicial. Diligències d'investigació. La identificació. Entrades i registres en llocs tancats. Detenció i detenció il·legal.
Tema 42. Presó provisional i llibertat provisional. La fiança. Recursos contra les resolucions dels jutges d'instrucció o contra les dels tribunals superiors de justícia. Revisió. L'embargament.
Tema 43. L'atestat policial. Subjectes de l'atestat. L'instructor. L'objecte de l'atestat. Altres diligències policials.
Policia de trànsit i circulació
Tema 44. La Llei de Bases sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial. Text articulat de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial. Les competències en matèria de trànsit i seguretat vial.
Tema 45. Usuaris i conductors. Obres i activitats prohibides en matèria de trànsit i seguretat vial. Normes de circulació de vehicles. Altres normes de circulació. Senyalització.
Tema 46. Autoritzacions administratives per a conduir. Autoritzacions relatives a vehicles. Anul·lació, revocació i intervenció d'autoritzacions.
Tema 47. Infraccions i sancions. Mesures cautelars. La responsabilitat derivada de les anteriors infraccions. Procediment sancionador. Recursos. Execució de les sancions.
Tema 48. Matriculació de vehicles. Reforma en els vehicles. Ciclomotors. Vehicles especials. Vehicles històrics. Dispositius de limitació de velocitat. Inspecció Tècnica de Vehicles. Responsabilitat civil i l'assegurança obligatòria en els vehicles a motor.
Tema 49. El transport. Servici públic de viatgers i servici públic de mercaderies o mixtos. El servici privat. Mercaderies perilloses. Condicions tècniques de transport i altres requisits principals. Reglament Nacional de Servicis Urbans i Interurbans de Transport d'Automòbils Lleugers. El transport escolar
Tema 50. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes. Classes i fases.
Tema 51. Alcoholèmia. Concepte d'alcoholèmia. Taxa d'alcoholèmia. Efectes generals de les diferents taxes d'alcoholèmia. Normes per a la realització de la prova d'alcoholèmia. Alcoholímetres: descripció general i forma d'actuar.
Tema 52. Persones obligades a sotmetre's a la prova de detecció. Infracció a la Llei de Seguretat Vial, que porta aparellada l'obligació de la prova.
Psicologia
Tema 53. El comandament. Concepte. Funcions. L'exercici del comandament.
Tema 54. Estils de comandament. Metodologies de comandament. L'eficàcia del comandament.
Tema 55. La presa de decisions. Tipologies. El procés de presa de decisions. Factors que influïxen en la presa de decisions. Decisions en grup. Poder i autoritat.
Tema 56. Tècniques de direcció. El factor temps. Selecció de tasques. Utilització de mitjans. Principis de disciplina efectiva. Conflictes.
Tema 57. Relació comandament-subordinat. Les necessitats de l'individu. Teories de la motivació centrades en el procés. Les conseqüències i objectius de la motivació.
Tema 58. Concepte i procés de la comunicació. Elements de la comunicació. La comunicació no verbal. Xarxes de comunicació. Fluxos de comunicació. Problemes i barreres de la comunicació. El rumor.
Tema 59. La comunicació amb superiors. Maneig de situacions difícils. Comunicació amb subordinats.
Tema 60. Grups socials. Les masses. Minories ètniques i culturals. Models explicatius de la delinqüència.
ANNEX II
Barem per a la valoració dels mèrits. Torn promoció interna i torn lliure.
(Ordre de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el barem general per a la valoració dels mèrits en els concursos oposició convocats per a la selecció dels membres dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana).
Escala tècnica
Barem per a la valoració dels mèrits en els concursos per a la provisió de places dels cossos de la policia local, oferides per promoció interna i torn lliure, així com per qualsevol altre procediment en què el concurs de mèrits intervinga com a part integrant del procés de selecció.
1. Titulació acadèmica i cursos de formació i perfeccionament. Fins a un màxim de 16,20 punts.
1.1. Titulació acadèmica. Fins a un màxim de 7,20 punts. Seran valorades les titulacions acadèmiques acreditades pels concursants que siguen iguals o superiors a les que s'exigixen per a accedir a l'escala i categoria a què pertanguen. No seran valorades com a mèrit aquelles titulacions que figuren com a requisit per a la provisió del lloc de treball, ni aquelles altres que siguen imprescindibles per a la consecució d'altres de nivell superior.
Doctor:
- Dret, Psicologia, Criminologia, Pedagogia, Sociologia i Ciències Polítiques: 4 punts.
- En altres matèries: 3 punts
Llicenciat:
- Dret, Psicologia, Criminologia, Pedagogia i Sociologia: 2,50 punts
- En una altra matèria o equivalent: 2 punts
Diplomat:
- Educació Social, Gestió i Administració Pública, Treball Social o Criminologia, o tindre superat i degudament acreditat el primer cicle en Dret, Psicologia, Pedagogia, Sociologia o Ciències Polítiques: 1,50 punts
- En una altra matèria o equivalent: 1 punt
Els màsters impartits per la universitat seran valorats a raó de 0,03 punts per mes complet.
1.2. Cursos organitzats per l'IVASPE o organismes anàlegs. Fins a un màxim de 6 punts.
Per la realització de cursos organitzats per la direcció general competent per raó de la matèria policial, a través de l'IVASPE o homologats per este, hom s'ajustarà al barem següent. S'inclouran aquells cursos reconeguts per la direcció general com a homologats a l'efecte de baremació.
Nombre d'hores Assistència Aprofitament
De 20 a 50 0,20 0,40 punts
De 51 a 100 0,40 0,80 punts
De 101 a 150 0,60 1,20 punts
De 151 a 200 0,80 1,60 punts
De 201 a 250 1 2 punts
Més de 250 1,20 2,40 punts
Quan es tracte de cursos de duració inferior a la mínima susdita, la puntuació s'efectuarà per la suma del còmput d'hores i/o assistència, la qual haurà de realitzar el tribunal qualificador. En el cas d'haver impartit hores com a professor en els cursos, es puntuaran amb el barem corresponent al certificat d'aprofitament, i sense superar per aquest concepte el màxim de 3 punts.
Els cursos organitzats i impartits per l'IVASPE, realitzats amb anterioritat a la data d'entrada en vigor de la Resolució de la Direcció General d'Interior de 24 de març de 1995, sobre cursos de formació impartits per l'IVASPE (10 d'abril de 1995) i els realitzats pel Ministeri de l'Interior, o altres ministeris o conselleries relacionats amb la funció policial o organismes anàlegs, escoles de policia de les corporacions locals o de comunitats autònomes ambdues expressament reconegudes per l'IVASPE, seran valorats en tot cas amb la puntuació corresponent al diploma d'assistència.
Els cursos bàsics de formació inicial i els cursos d'ascens o capacitació no seran objecte de puntuació, els cursos de dispensa en un grau del requisit de titulació es puntuaran, si s'escau, com a cursos amb diploma d'assistència. No seran puntuables si ja han sigut tinguts en compte a l'efecte de la titulació acadèmica per a la promoció interna.
1.3. Coneixement del valencià. Fins a un màxim de 3 punts. Acreditat mitjançant el certificat oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.
- Certificat de coneixements orals: 0,75 punts
- Certificat de grau elemental: 1 punt
- Certificat de grau mitjà: 2 punts
- Certificat de grau superior: 3 punts
2. Antiguitat i grau personal. Fins a un màxim de 12,60 punts
2.1. Antiguitat. Fins a un màxim de 10,60 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu en la mateixa escala i categoria de la policia local o superior: 0,055 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu en cada una de les categories inferiors de la policia local: 0,045 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu prestat en altres forces i cossos de seguretat: 0,035 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu prestat en qualsevol administració pública no valorats en els anteriors paràgrafs: 0,025 punts.
A l'efecte, també seran computats els servicis reconeguts a l'empara del que disposa la Llei 70/1978, de 26 de desembre, de Reconeixement dels Serveis Previs en Administració Pública.
2.2. Grau personal. Fins a un màxim de 2 punts.
Per la possessió d'un determinat grau personal consolidat:
a) Grau consolidat inferior al del lloc sol·licitat: 1 punt.
b) Grau consolidat igual o superior al del lloc sol·licitat: 2 punts.
Per a la determinació del grau personal caldrà ajustar-se al que disposa la normativa sobre funció pública dictada per la Comunitat Valenciana.
3. Mèrits específics. Fins a un màxim de 7,20 punts.
3.1. Idiomes no nacionals: fins a un màxim de 2 punts.
Coneixement d'un o més idiomes acreditats documentalment, mitjançant certificat expedida per la facultat o escola oficial reconeguda: 1 punt per cada cicle acabat. La superació dels distints cursos complets que conformen els estudis oficials de distintes facultats o escoles oficials seran valorats a raó de 0,20 punts per curs complet.
Acreditació de l'Escola Oficial d'Idiomes del coneixement d'idiomes oficials de qualsevol país de la Unió Europea: 0,2 punts per curs o el seu equivalent, si es tracta de cicles fins a un màxim d'1 punt. A l'efecte serà puntuat el nivell més alt acreditat.
3.2. Altres mèrits. Fins a un màxim de 3,20 punts.
Seran valorats lliurement i apreciats pel tribunal qualificador els coneixements en administració i gestió de recursos humans i informàtica, títols de socorrista aquàtic, primers auxilis, curs de submarinisme, arts marcials, defensa personal, felicitacions no justificades en expedients expressos i qualsevol activitat formativa que es presente en el concurs, i altres degudament acreditats i no valorats en els anteriors apartats, tots ells fins a un màxim de 0,15 punts per mèrit acreditat.
La intervenció com a ponent en conferències i seminaris relacionats amb l'activitat policial i reconeguda per l'IVASPE, seran valorats fins a un màxim de 0,12 punts
Les publicacions relacionades amb l'activitat policial seran valorades fins a un màxim de 0,18 punts per cadascuna.
3.3. Premis, distincions i condecoracions. Fins a un màxim de 2 punts.
- Per estar en possessió de la placa col·lectiva al mèrit policial de la Generalitat Valenciana, 0,30 punts.
- Per estar en possessió de la placa individual al mèrit policial de la Generalitat Valenciana, 1 punt.
- Per estar en possessió de la medalla al mèrit policial de la Generalitat Valenciana, 0,60 punts.
- Per ser objecte de felicitació o menció individual pel director general de la Conselleria competent en matèria de policia local, 0,60 punts per cadascuna.
- Per ser objecte de felicitació o menció col·lectiva pel director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,1 punts per cadascuna.
- Per condecoracions concedides, amb l'expedient previ, per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 1 punt per cadascuna. Si la condecoració és concedida a títol col·lectiu la puntuació serà de 0,1 punts per a cada una d'elles.
- Per premis, distincions, felicitacions o mencions concedides, amb l'expedient previ, per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,30 punts per cadascuna.
4. Límits de puntuació
La puntuació màxima possible a obtindre per tots els apartats d'este barem serà, en conseqüència, de 36 punts