Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9205)

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de depuradora d'aigües residuals industrials en planta d'elaboració de productes vegetals congelats i plats preparats, del terme municipal de Benimodo ( València). Expedient: 45/2022/AIA - (2574436).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9457

Data del DOGV
:   26-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9205


Data del document
:   12-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de depuradora d'aigües residuals industrials en planta d'elaboració de productes vegetals congelats i plats preparats, del terme municipal de Benimodo ( València). Expedient: 45/2022/AIA - (2574436). [2022/9205]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 45/2022/AIA - (2574436).  
Títol: Depuradora d'aigües residuals industrials en una planta d'elaboració de productes vegetals congelats i plats preparats.  
Titular: Ardo Benimodo, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Benimodo.  
Localització: Benimodo, avinguda de les Germanies, 49 (València).  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
La mercantil Ardo Benimodo, SL, explota una indústria en funcionament dedicada a l'elaboració de vegetals congelats (espinac, grelos, bleda, pésol, dacsa, pimentó i bròcoli).  
En relació amb l'assumpte de referència, amb data 11 de març de 2022 l'Ajuntament de Benimodo trasllada la sol·licitud d'inici d'avaluació d'impacte ambiental simplificada juntament amb la documentació aportada pel promotor següent:  
- Projecte tècnic d'execució de l'estació depuradora d'aigües residuals.  
- Document ambiental per a l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
- Informe tècnic de l'Ajuntament de Benimodo.  
Amb data 10 de maig de 2022, aquest òrgan ambiental va remetre a l'òrgan substantiu un requeriment d'informació sol·licitant: dades sobre la capacitat productiva del conjunt de la instal·lació per a justificar la seua inclusió en el règim d'autorització administrativa de llicència ambiental i la justificació de la capacitat de tractament de la depuradora per davall de 100.000 habitants equivalents (h-eq, d'ara en avant) per a determinar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'aplicació.  
  
Amb data 24 de maig de 2022, l'òrgan substantiu va remetre un annex al document ambiental, i va aportar dades relatives a: analítiques d'aigües residuals influents justificant una capacitat de tractament inferior a 86.667 h-eq i dades de la capacitat productiva de la instal·lació inferior a 75 t/dia de producte acabat.  
Amb data 5 de juliol de 2022, l'òrgan substantiu va remetre l'informe de compatibilitat urbanística favorable amb la normativa vigent per a l'execució de la depuradora d'aigües residual a les parcel·les 2482220GD7739W9196KT i 7809802PD1417I6580GD situada en sòl urbà (INM - industrial en illa de cases).  
Considerant que la modificació de la instal·lació se situa en zona industrial, l'ajuntament ha sotmés l'expedient a informació pública mitjançant publicació de l'anunci en la pàgina web de l'ajuntament, amb data 16 de desembre de 2021, i aporta el resultat del tràmit i l'informe municipal en el qual s'han presentat un total de nou al·legacions de veïns confrontants a la instal·lació a causa de: les molèsties olfactòries i acústiques que ocasiona l'actual funcionament de la indústria; la falta de plànols en la documentació aportada en el període d'exposició pública.  
  
En nom de la simplificació i la reducció de càrregues administratives, s'incorpora aquesta documentació a aquest expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
El projecte preveu l'execució i posada en funcionament d'una estació depuradora d'aigua residual (d'ara en avant, EDAR) de tipus industrial, que substituïsca les dues línies de tractament independents existents i millore el rendiment de depuració dels abocaments industrials. Actualment, hi ha dues línies separades de tractament independents, una procedent de la producció de vegetals i una altra de productes precuinats que consisteixen en dues línies amb processos de pretractament (reixes, tamisat, filtració i flotació airejada) que, de conformitat amb la documentació aportada, disposen de la corresponent autorització d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram.  
El projecte de depuradora ocupa una superfície total de 6.697 m² i se situarà annexa a la fàbrica en les parcel·les 1009890WH4982M2837DN i 3052225SI8584M5975OM. La línia de tractament consta dels processos següents:  
a) Fase I-A: bombament de l'aigua residual des del pou de recepció; desbast dels sòlids de dimensions grans mitjançant tamisos rotatius i homogeneïtzació en depòsit airejat de 975 m³.  
b) Fase I-B: consisteix en un tractament fisicoquímic de coagulació floculació mitjançant la instal·lació d'un flotador DAF; tractament biològic de tipus aerobi anòxic per a l'eliminació de matèria orgànica i nutrients; un flotador secundari amb recirculació i porga de fangs, i una deshidratació dels fangs en excés procedents del clarificador i del DAF.  
  
El projecte preveu la implantació de maquinària complementària (torre de carbó actiu, etc.), equips de monitoratge i gestió (SCADA i mesuradors), així com la instal·lació d'un edifici d'una sola planta i una superfície de 60,32 m².  
El cabal estimat d'entrada a la planta és de 4.000 m³/dia. Així mateix, s'ha tingut en compte una caracterització de la càrrega de l'aigua residual d'entrada per al disseny de les infraestructures i l'optimització dels processos de ventilació, deshidratació de fangs, etc. Els paràmetres aportats són:  
- Demanda química d'oxigen total (DQOT, d'ara en avant), 3.250 mg/l.  
- DQO total dissolta, 2.200 mg/l.  
- Sòlids suspesos totals (SST, d'ara en avant), 1.080 mg/l  
- Olis i greixos, 200 mg/l.  
Cal destacar que, després del requeriment d'informació sol·licitat, es van aportar dades sobre: la caracterització de la demanda biològica d'oxigen (DBO5); nitrogen total, relació DBO5/DQO i habitants equivalents. Aquests valors paramètrics són setmanals i fluctuen temporalment en funció de les campanyes de producció de vegetals.  
Es preveu una producció de fang deshidratat de 2.722,84 m³/any, amb una sequedat de 18 % que permetrà el seu emmagatzematge en tremuges per al posterior transport per un gestor autoritzat. L'abocament de les aigües depurades es realitzarà a la xarxa municipal de clavegueram i es disposa de l'autorització sobre la base de l'ordenança d'abocaments.  
S'utilitzaran productes químics (sosa, coagulant i agent de floculació) per a millorar el rendiment de depuració dels tractaments fisicoquímics en els processos de depuració d'aigües residuals i aconseguir la sequedat desitjada en la deshidratació de fangs (fase I-B).  
Ubicació del projecte  
El document ambiental no analitza alternatives al projecte pel fet que es tracta d'una modificació del sistema actual de depuració, situada en parcel·les la propietat de les quals és del promotor. Es tracta de dues parcel·les que, de conformitat amb el planejament urbanístic de la localitat de Benimodo, es troba en zona industrial en illa de cases (INM).  
Se situa en un entorn altament antropitzat i urbanitzat, a una distància inferior a 100 metres de la zona urbanitzada residencial més pròxima, per tant, es preveu que, durant la fase d'execució i explotació, es generen molèsties a la població a causa dels nivells de soroll i pols associats. Disposa de tots els serveis disponibles relatius al proveïment d'aigua, subministrament energètic i amb connexió a la xarxa de carreteres des de la CV-546 i des del Camí Vell de Benimodo.  
La instal·lació es troba circumdant el barranc de Benimodo (o riu Sec), el qual es troba afectat per perillositat de nivell 1 de conformitat amb la cartografia del PATRICOVA i envolupant de perillositat d'inundació segons la cartografia de l'SNCZI. Coincident amb la trajectòria del llit, es troba el camí ramader denominat assagador del Riu Sec, l'amplària legal del qual és de 5 metres, per tant no es preveu afecció sobre aquest.  
En l'àmbit territorial no hi ha constància d'espais naturals protegits dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, ni espai de la Xarxa Natura 2000, ni es preveu afecció indirecta sobre algun dels seus elements i a la seua connectivitat amb la resta d'espais. Tampoc preveu afecció sobre terreny forestal d'acord amb la cartografia del PATFOR, ja que el més pròxim es troba a 1.000 metres coincident amb el llit del riu Magre, i no l'afecta.  
Així mateix, consultant les bases de dades sobre elements patrimonials, no es preveu afecció a jaciments arqueològics, etnològics i paleontològics inventariats.  
Característiques del potencial impacte  
Les principals afeccions ambientals que es consideren en el document ambiental ocasionades per l'execució del projecte són les relatives a l'augment de les emissions de pols i soroll, que ocasionaran molèsties a la població local per la circulació de vehicles pesants, augment dels nivells de soroll a causa de l'execució de les obres, risc d'afecció al sòl per vessament accidental d'abocaments i generació de residus d'obra. Per a això, es designarà una zona ja compactada per a l'aparcament de vehicles i gestió dels residus derivats de les obres fins al seu lliurament a un gestor autoritzat. En tractar-se d'un sòl altament antropitzat, no es preveu afecció sobre elements naturals protegits.  
  
En la fase de funcionament, els efectes més significatius són: emissions atmosfèriques i olors; l'abocament d'aigua residual industrial; producció de fangs i residus, i generació de soroll.  
Les activitats de depuració d'aigua residual no suposen emissions canalitzades en els processos de tractament fisicoquímic, ventilació, etc. No obstant això, l'activitat en conjunt està inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadors de l'atmosfera (grup P 66 52 63 06, plantes de tractament d'aigües/efluents residuals amb capacitat de tractament < 10.000 m³/dia de l'annex del Reial decret 100/2011, de 28 de gener). Així mateix, el procés de deshidratació de fangs podria suposar generació d'olors i afectar els veïns confrontants, per la qual cosa es preveu la implantació d'una torre de desodoració mitjançant carbó actiu. Es tracta d'un focus canalitzat d'emissions a l'atmosfera (grup B, 09 10 03 00, tractament de llots excepte incineració).  
  
Quant a l'abocament final de les aigües residuals, s'estima el compliment dels paràmetres exigits per la legislació vigent quant a la concentració efluent de matèria orgànica, sòlids en suspensió i nutrients. L'abocament es realitzarà a la xarxa municipal de clavegueram, la mercantil disposa (d'acord amb el document ambiental) de la corresponent autorització sobre la base de l'ordenança d'abocaments a la xarxa municipal, per la qual cosa no es produiran abocaments a domini públic hidràulic. La instal·lació disposarà d'un sistema d'embornals i conduccions perquè, en cas que es produïsquen sobrenadants, escorregudes o abocaments accidentals, es reconduïsca fins al pou de bombament de capçalera, començant així el procés de depuració.  
S'estima una producció de fangs deshidratats (codi LER: 19 08 12) de 2.722,84 m³/any, amb una sequedat després del centrifugat del 18 %. A més dels fangs, es preveu la producció d'altres residus procedents del desbastament (pretractament), així com residus sòlids relatius a: restes d'embalatge, procedents de neteja, etc. Tots aquests seran traslladats a contenidors de recollida selectiva, on s'emmagatzemaran fins al seu ulterior trasllat per un gestor autoritzat.  
Els productes químics emprats en el procés de depuració (polielectròlit, coagulant, sosa, etc.), s'emmagatzemaran en cubetes antivessament d'acord amb el Reial decret 656/2017, de 23 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'emmagatzematge de productes químics i les seues instruccions tècniques complementàries MIE APQ-0 a 10. Així mateix, malgrat no preveure's en el document ambiental i, atés que la instal·lació es troba circumdant a un barranc afectat per perillositat d'inundació 1, es prendran mesures complementàries com l'ancoratge dels depòsits en superfície per a evitar el seu arrossegament en cas d'avinguda.  
S'ha presentat, de manera annexa al projecte, un estudi acústic amb la finalitat de determinar el compliment de la normativa vigent en matèria de contaminació acústica. Confrontant amb la nova depuradora es troben zones d'ús dotacional i ús industrial, sent els seus límits normatius de 65 i 55 dB(A) per a període diürn i nocturn respectivament (ús dotacional), i 70 i 60 dB(A) per a ús industrial. Després d'haver realitzat una estimació de la pressió sonora dels principals equips susceptibles d'ocasionar soroll (decantador, bufadors i bombes) i, tenint en compte l'atenuació per distància respecte a les diferents zones confrontants, s'ha conclòs que compleixen els límits normatius de l'annex II de la Llei 7/2002, de 3 de desembre. No obstant això, atés que el decantador centrífug suposaria uns nivells de soroll pròxims als límits nocturns, es limitarà la seua operació a l'horari diürn (8-22 h).  
  
S'implantarà un programa de vigilància ambiental amb la finalitat de controlar el rendiment de les mesures correctores i preventives proposades i verificar el compliment dels límits d'abocament i que no es generen en la zona residencial pròxima molèsties per olors.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 8.d de l'annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de depuradora d'aigües residuals industrials en la planta d'elaboració de productes vegetals congelats i plats preparats, promogut per Ardo Benimodo, SL, al terme municipal de Benimodo (València), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental als termes d'aquest informe, i en particular:   
  
1. Atés que l'activitat se situa circumdant un barranc afectat per perillositat d'inundació, s'hauran d'aplicar les mesures de control de fugues i vessaments, i s'hauran de mantindre les condicions d'estanquitat dels depòsits d'emmagatzematge de productes químics. Els sistemes d'ancoratge dels depòsits asseguraran que no siguen arrossegats en cas d'avinguda.  
2. S'haurà de respectar la zona de flux preferent del barranc de Benimodo, i obtindre, si escau, abans de l'execució de l'obra, la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per ocupació de la seua zona de policia (100 metres), de conformitat amb l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.  
3. S'hauran de donar d'alta els focus potencialment contaminadors de l'atmosfera que queden sotmesos al règim d'autorització i notificació davant l'òrgan competent de la comunitat autònoma, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre.  
4. L'activitat s'haurà de sotmetre a auditories acústiques almenys cada cinc anys, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica. Seran realitzades per una ECMQA, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En el cas que se superen els nivells llindars permesos, s'aplicaran les mesures correctores pertinents i s'efectuarà a continuació una nova auditoria acústica per a comprovar la seua eficàcia.  
5. L'abocament d'aigua residual es realitzarà al clavegueram municipal la destinació final de la qual serà la xarxa de sanejament i haurà de complir les ordenances municipals d'abocament a clavegueram. No està permés el seu abocament a domini públic hidràulic sense la preceptiva autorització per l'organisme de conca. Així mateix, es realitzaran analítiques necessàries per a la comprovació del compliment normatiu de l'efluent que es reflectiran en un llibre de control.  
6. La mercantil explotadora haurà d'emmagatzemar els fangs generats i deshidratats de tal manera que no ocasione molèsties per olors als veïns circumdants. Així mateix, es fomentarà la valorització dels llots per a aplicació en agricultura segons el que s'estableix en el Reial decret 1310/1990, de 29 d'octubre, pel qual es regula la utilització de llots de depuració en el sector agrari i l'Ordre 22/2017, de 3 d'agost, per la qual es regula la utilització de llots de depuració en el sector agrari de la Comunitat Valenciana.  
7. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 12 d'agost de 2022. El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.