Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7862, del 31-08-2016 (2016/6707)

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se acuerda la caducidad y archivo del deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 de la provincia de Valencia, denominado San Antonio, sito en el término municipal de Llombai.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7862

Fecha DOGV
:   31-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/6707


Fecha del documento
:   11-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se acuerda la caducidad y archivo del deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 de la provincia de Valencia, denominado San Antonio, sito en el término municipal de Llombai. [2016/6707]  
Vista la propuesta de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural en la provincia de Valencia, de caducidad y archivo del deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 de la provincia de Valencia, denominado San Antonio, sito en el término municipal de Llombai y propiedad de su ayuntamiento, con los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. En fecha 6 de noviembre de 2012, el alcalde-presidente del Ayuntamiento de Llombai solicitó la exclusión de 162,32 ha del monte núm. 38 del Catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia, denominado San Antonio, sito en su término municipal y propiedad de su ayuntamiento.  
  
Segundo. En fecha 13 de marzo de 2013, el ingeniero de la 4.ª demarcación forestal, emite informe indicando que el monte San Antonio no se encuentra deslindado, y de acuerdo con la documentación del monte, la superficie del mismo es de 900 ha, constando 800 ha de utilidad pública y el resto enclavados. Asimismo indica que en la última revisión de límites del monte realizada en 2013, aún quedan por ubicar y definir más de 60 ha de enclavados, que no se sabe si se encuentran en la zona que se quiere descatalogar o por el contrario se encuentran en otros lugares, proponiendo el deslinde de la zona solicitada, como paso previo a cualquier otro procedimiento.  
En la misma fecha tiene entrada en la Dirección Territorial de Valencia escrito del alcalde-presidente del Ayuntamiento de Llombai solicitando el deslinde.  
  
Tercero. En fecha 22 de mayo de 2013, se remite a la Dirección General de Medio Natural, la propuesta de deslinde del monte San Antonio.  
La memoria, el presupuesto y la propuesta de instructor del deslinde parcial, se aprueban mediante Resolución del director general de Medio Natural de fecha 21 de junio de 2013, y en fecha 16 de octubre de 2013 se aprueba por parte de la consellera de Territorio, Infraestructuras y Medio Ambiente, el acuerdo de inicio del procedimiento de deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 denominado San Antonio, en el que se nombra instructor a Francisco José Martínez García.  
  
Cuarto. En fecha 4 de diciembre de 2013, se publica en el DOCV la información pública del deslinde parcial, fijando el plazo de el 3 de marzo de 2014 para el comienzo de las operaciones de apeo, y dando un plazo de 45 días naturales para la presentación de la documentación acreditativa de la propiedad.  
  
Quinto. En fecha 3 de marzo de 2014, según consta el primer acta del deslinde, tiene lugar una reunión en el Ayuntamiento de Llombai en la que se expone el proceso a seguir en el deslinde, y se convoca a los titulares colindante e interesados de ocho parcelas para el primer acto de apeo que tendrá lugar el 1 de abril de 2014.  
  
Sexto. En fecha 5 de marzo de 2014, la Subsecretaría de la Conselleria de Territorio, Infraestructuras y Medio Ambiente, remite informe de la Abogacía de la Generalitat conforme con lo establecido en el artículo 100 del Reglamento de montes, aprobado por Decreto 485/1962, de 22 de febrero.  
  
Séptimo. Con fecha 10 de marzo de 2014, la alcaldía de Llombai emite resolución en la que se nombre a José Forés Sanz, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Llombai, como representante del mismo al objeto de acompañar al instructor del expediente de deslinde parcial.  
  
Octavo. En fecha 1 de abril de 2014, según lo indicado en la segunda acta del deslinde parcial, tiene lugar una segunda reunión con los afectados, en la que se les comunica que se ha tenido conocimiento de nuevos antecedentes históricos que deben ser considerados en relación con los trabajos de reconocimiento previo en campo, y que dichos antecedentes son relativos al expediente de rectificación de las características del monte que se tramitó en el año 1967. Dicha documentación se refiere a un certificado sin firmar, fechado en 1967, de Anselmo de Lamo Moreno, secretario accidental del Ayuntamiento de Llombai, donde se recoge la referencia catastral del monte San Antonio núm. 38 del Catálogo de montes de utilidad pública.  
A consecuencia de ello se contempla la suspensión del plazo para resolver así como la paralización del procedimiento de deslinde.  
  
Noveno. En fecha 10 de julio de 2014, se publica en el DOCV segunda información pública del deslinde parcial, fijando la fecha del 27 de octubre de 2014 para la continuación de las operaciones de apeo, y dando un nuevo plazo de 45 días naturales para la presentación de la documentación acreditativa de la propiedad.  
En la misma se incluyen nuevas parcelas catastrales situadas fuera de la zona de estudio inicial, pero localizadas dentro de los límites de monte definido por el levantamiento topográfico de 1884, y realizándose una segunda ronda de notificaciones a los nuevos afectados, lo que genera la aportación de nuevas acreditaciones de propiedad.  
  
Décimo. Entre el 20 y 29 de septiembre de 2014, se emiten nuevos informes por parte de la Abogacía de la Generalitat, conforme con lo establecido en el artículo 100 del Reglamento de Montes, aprobado por Decreto 485/1962, de 22 de febrero, referentes a los nuevos afectados con la ampliación de la zona de estudio.  
  
Decimoprimero. El 20 de octubre de 2014, el instructor del expediente, Francisco José Martínez García, firma el informe sobre reconocimiento y clasificación de fincas o derechos en relación con el deslinde parcial.  
En el mismo se indica que todas las parcelas clasificadas cuyos documentos acreditativos de la propiedad han sido clasificadas dentro del grupo B referido en el artículo 100 del Reglamento de montes, no se consideran en principio pertenecientes al monte, a falta de lo que se pueda clarificar el día de apeo por la Comisión de Deslinde o el particular.  
  
Decimosegundo. En fecha 27 de octubre de 2014 tiene lugar el primer acto de apeo, quedando reflejado en el tercer acta del deslinde parcial. En la misma se refleja que con independencia del informe del ingeniero operador, las parcelas se incluyen o no en el monte de acuerdo con el certificado sin firmar, fechado en 1967, de Anselmo de Lamo Moreno, Secretario Accidental del Ayuntamiento de Llombai, donde se recoge la referencia catastral del monte San Antonio núm. 38 del Catálogo de montes de utilidad pública.  
  
Decimotercero. Como consecuencia de un cambio de puesto de trabajo del instructor del expediente, Francisco José Martínez García, en fecha 3 de febrero de 2015, se nombra nuevo instructor del deslinde parcial a Luis Velasco García.  
  
Con carácter previo a la reanudación de las operaciones de apeo, se procedió a:  
  
- Analizar la documentación contenida en el expediente de deslinde y en el histórico del monte  
- Elaborar un plano en el que se reflejaron las parcelas catastrales objeto de deslinde, diferenciando las clasificadas como A y B por la Abogacía de la Generalitat, e incorporando como base la información catastral del certificado sin firmar, fechado en 1967, de Anselmo de Lamo Moreno, secretario accidental del Ayuntamiento de Llombai, donde se recoge la referencia catastral del monte San Antonio núm. 38 del Catálogo de montes de utilidad pública.  
- Localizar en los archivos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), el expediente de modificación del Catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia de 1977, relativo al monte San Antonio de Llombai.  
- Mantener reuniones con el alcalde-presidente del ayuntamiento de Llombai para determinar la posición del ayuntamiento sobre lo actuado hasta el momento en el expediente de deslinde parcial y analizar la posibilidad de obtener la mejor información disponible sobre la titularidad de los terrenos integrados en el monte San Antonio.  
- Elaborar un plano basado en la cartografía catastral del Topográfico Parcelario de 1948, en el que se diferenciaron los terrenos de titularidad pública de los de titularidad privada.  
  
Decimocuarto. A la vista de todo lo anterior, en fecha 30 de enero de 2016, el Instructor del expediente con el visto bueno del jefe de la Sección Forestal, emite informe-propuesta en el cual refleja que tanto el alcalde-presidente del Ayuntamiento de Llombai como el Instructor tienen serias dudas sobre la viabilidad del deslinde parcial iniciado, por lo que se propone acordar la caducidad y archivo del procedimiento de deslinde parcial.  
  
Decimoquinto. En fecha 18 de abril de 2016, la Secretaría del Ayuntamiento de Llombai emite certificado del Acuerdo adoptado por el Pleno en fecha de 10 de abril de 2016, en el que se propone la caducidad y archivo del procedimiento de deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 denominado San Antonio, aprobado por la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente mediante Acuerdo de inicio de fecha 6 de octubre de 2013.  
  
Decimosexto. En fecha 3 de mayo de 2016, el director territorial de Valencia, emite propuesta de caducidad y archivo de las actuaciones del expediente deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 denominado San Antonio, la cual se remite el 6 de mayo de 2016.  
  
Decimoséptimo. En fecha 28 de junio de 2016, el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal informa favorablemente la propuesta de la Dirección Territorial de Valencia.  
  
Decimoctavo. En fecha 29 de junio de 2016, el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental propone que se resuelva la caducidad y archivo de las actuaciones del expediente deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 denominado San Antonio.  
  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 21.3 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, establece: «... El deslinde de los montes catalogados se ajustará al procedimiento que determinen las comunidades autónomas y, cuando afecte a montes de titularidad estatal, será preceptivo el informe de la Abogacía del Estado». Dicho procedimiento, en el caso de la Comunitat Valenciana, es el establecido en los artículos 79 y siguientes del Decreto 485/1962, de 22 de febrero, del Reglamento de Montes, como consecuencia de lo dispuesto en el artículo 112 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, la disposición final primera de la propia Ley 3/1993, constando en el expediente su cumplimiento.  
  
Segundo. En relación con el plazo para resolver el deslinde, el artículo 52 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, en su apartado e establece que el plazo máximo para resolver el procedimiento de deslinde será de 18 meses, contados desde la fecha del acuerdo de iniciación. Por tanto, visto que ha transcurrido el plazo previsto sin haberse dictado y notificado la correspondiente resolución, procede resolver el expediente por caducidad del procedimiento y acordarse el archivo de las actuaciones.  
  
Tercero. En cuanto a la competencia para resolver el presente expediente, corresponde a la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en virtud de lo dispuesto en el artículo 113 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, que establece: «La aprobación de los expedientes de deslindes y amojonamientos de los montes gestionados por la administración forestal corresponde a la Conselleria de Medio Ambiente».  
  
Por tanto de conformidad con lo establecido en el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat y lo dispuesto en el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, le corresponde a la consellera resolver el presente expediente.  
  
Visto cuanto antecede, actuaciones obrantes en el expediente de referencia y la normativa de obligada y pertinente aplicación, en virtud de las facultades que me han sido conferidas, resuelvo:  
La caducidad y el archivo de las actuaciones del expediente de deslinde parcial del monte de utilidad pública número 38 de la provincia de Valencia, denominado San Antonio, sito en el término municipal de Llombai y propiedad de su ayuntamiento.  
  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer ante la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, según lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/19458, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso administrativa.  
  
Valencia, 11 de julio de 2016.- La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Elena Cebrián Calvo.