Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5425, del 10-01-2007 (2006/15475)

ORDRE de 29 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula i convoca la concessió de subvencions de Foment de l'Ocupació dirigit a emprenedors per a l'any 2007.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5425

Data del DOGV
:   10-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/15689


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda a l'ocupació
    * petita empresa
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * empresa individual
    * creació d'ocupació
    * professió independent

En compliment dels compromisos derivats de la revisió duta  
a terme al setembre de 2005 del Pacte Valencià per al Creixement i  
l'Ocupació (PAVACE), la Generalitat, a través del SERVEF, pretén  
establir en aquesta convocatòria una sèrie d'ajudes econòmiques l'objectiu  
de les quals siga afavorir l'ocupació autònoma a la Comunitat  
Valenciana.  
Amb aquesta finalitat, i de conformitat amb les bases arreplegades  
en les ordres del Ministeri de Treball i Afers Socials de 22 de març  
de 1994 (BOE de 12 d'abril) i de 15 de juliol de 1999 (BOE de 31  
de juliol), modificada mitjançant l'Ordre de 27 de desembre de 1999  
(BOE de 31 de desembre), així com les directrius establides per la  
Unió Europea, en especial les relatives als programes cofinançats pel  
Fons Social Europeu, la convocatòria desenvolupa diversos programes  
d'ajudes que es concreten en les subvencions següents:  
a) Subvencions per una sola vegada de fins a 3.005,06 euros  
(quantia que s'incrementa en 1.500 euros en el cas de les dones) que  
contribuïsquen a garantir durant l'inici de l'activitat uns ingressos  
mínims o renda de subsistència per a aquelles persones desocupades  
que es constituïsquen en personal autònom o professional durant  
l'any 2007. D'acord amb les esmentades bases, resulten beneficiaris  
d'aquestes ajudes les persones desocupades menors de vint-i-cinc anys  
o majors de quaranta-cinc anys que estiguen inscrits en el corresponent  
centre SERVEF d'Ocupació almenys durant un any. Per a l'obtenció  
d'aquestes ajudes haurà de tenir-se reconegut a més el dret a la subvenció  
financera per a la reducció d'interessos de préstecs destinats a  
finançar les inversions que s'hagen necessitat per a la constitució com  
a personal treballador autònom o per compte propi. A fi de subvencionar  
aquells projectes amb majors perspectives de continuïtat, aquestes  
inversions hauran d'ascendir com a mínim a 6.000 euros sense IVA.  
b) Subvencions destinades a autònoms o a professionals per a la  
contractació del primer treballador. Aquesta subvenció podrà concedirse  
al personal treballador autònom o professional per compte propi,  
amb independència de l'any en què haguera començat a desenvolupar  
l'activitat i ascendirà a 3.000 euros, que s'incrementaran fins a arribar  
als 4.000 euros en el cas de la contractació d'una dona.  
c) Subvencions a les empreses qualificades com a I+E. Les empreses  
qualificades així podran rebre una subvenció financera per a la  
reducció d'interessos de préstecs per inversions destinades a la creació  
i la posada en marxa; una subvenció de suport a la funció gerencial,  
que al seu torn pot consistir en ajudes per tutoria, per formació i per  
la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat que realitze  
l'empresa; podran així mateix rebre una subvenció per assistència tècnica  
per a la contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació;  
i, finalment, una subvenció per contractació indefinida, l'import de la  
qual arriba als 4.808,10 euros per cada contracte indefinit a jornada  
completa.  
d) Subvencions a les persones perceptores de la prestació per desocupació  
en la modalitat de pagament únic. En aplicació del Reial  
Decret 1.044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de  
30 de juliol de 1992 i per la Llei 45/2002, de 12 de desembre, aquesta  
subvenció consisteix en el pagament a la persona treballadora del  
50% de la quota al règim corresponent a la Seguretat Social com a  
treballador autònom, calculada sobre la base mínima de cotització, o  
en qualsevol altre cas, el 100% de l'aportació del treballador en les  
cotitzacions al corresponent règim de la Seguretat Social, si es tracta  
de socis treballadors o de treball d'empreses d'economia social, que  
hagen triat un règim diferent del d'autònoms.  
Les ajudes addicionals a la dona emprenedora, així com les ajudes  
a la contractació del primer treballador per l'autònom, estan finançades  
a càrrec del Programa Operatiu aprovat per Decisió de la Comissió  
C (2001) 249, de 7 de març de 2001.  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei  
5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003,  
d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament  
Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació  
ORDENE  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte de la present ordre és establir un programa d'incentius  
i ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació  
a la Comunitat Valenciana, bé a través de la creació d'activitat empresarial  
independent, o bé a través d'empreses qualificades com a I+E.  
També s'estableix la concessió de l'ajuda consistent en el pagament de  
quotes de la Seguretat Social a les persones perceptores de la prestació  
de desocupació en la modalitat de pagament únic. Tot això d'acord  
amb les consignacions pressupostàries que a aquests efectes establisca  
la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.  
2. Les ajudes i els incentius que s'estableixen per la present ordre  
només es concediran per a la creació d'ocupació que es porte a efecte  
en centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana. També es  
concediran per a la inversió que haja de quedar-se en un establiment  
situat dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
Article 2. Accions susceptibles de suport  
1. Les ajudes regulades en aquesta ordre estan dirigides a donar  
suport a les accions següents:  
a) Subvencions a les persones desocupades que accedisquen a la  
seua ocupació a través de la creació d'activitat empresarial independent,  
i les subvencions destinades a autònoms o a professionals per a  
la contractació del primer treballador.  
b) Ajudes a les empreses qualificades com a I+E.  
c) Subvencions a les persones perceptores de la prestació per desocupació  
en la modalitat de pagament únic.  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present ordre  
tindran la consideració de subvencions públiques, i es regiran, pel que  
disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions  
(BOE núm. 276 de 18 de novembre), a més de la normativa bàsica  
d'aplicació que s'indica en la disposició final tercera.  
Article 3. Beneficiaris  
1. Podran percebre les ajudes regulades en el títol II el personal  
treballador que genere ocupació per a si mateix o per a persones desocupades,  
en els termes establits en aquest títol.  
2. Seran beneficiaris de les ajudes establides en el títol III de la  
present ordre les empreses qualificades com a I+E d'acord amb el procediment  
previst en aquest.  
3. Les ajudes regulades en el títol IV es concediran, d'acord amb  
els preceptes d'aquest títol, a les persones que hagen percebut la totalitat  
de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.  
4. Quan el beneficiari siga una persona jurídica, els membres associats  
d'aquesta que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les  
activitats que fonamenten la concessió de la subvenció en nom o per  
compte del primer tindran igualment la condició de beneficiaris.  
5. No podran obtenir la condició de beneficiari les persones o entitats  
en les quals concórrega alguna de les prohibicions previstes en  
l'art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions,  
l'apreciació de les quals es farà en la forma prevista en aquest  
article.  
Article 4. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la  
present ordre es presentaran en un imprés normalitzat, juntament amb  
la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació,  
sense perjuí de poder presentar-la segons el que disposa l'article 38.4  
de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la  
redacció donada per la Llei 4/1999.  
La documentació que acompanye la sol·licitud es presentarà en  
dues còpies i original, que serà tornat després de compulsar-lo.  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació  
addicional que per a cada una de les ajudes concretes s'estableix  
en els corresponents articles d'aquesta ordre, amb els documents que a  
continuació s'indiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat o de la  
persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del representant legal.  
b) Autorització expressa al SERVEF per a demanar respectivament  
davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, la  
Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria General  
de la Seguretat Social, la documentació acreditativa de trobar-se el sollicitant  
al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social,  
en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria  
d'Economia i Hisenda i en el Reial Decret 887/2006, de 21  
de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de  
novembre de 2003, General de Subvencions. La validesa dels certificats  
haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de l'ajuda.  
En el supòsit de falta d'autorització, hauran de presentar-se certificats  
originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària,  
la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria  
General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment  
de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa  
dels quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
c) A més del que preveu l'apartat anterior, s'aportarà una declaració  
responsable de no estar sotmesos a les altres prohibicions per a  
obtenir la condició de beneficiari, a què fa referència l'article 13 de la  
Llei 38/2003.  
d) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària,  
segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers). Al  
seu torn, i en virtut de l'article 4.1. c) de l'Ordre de 15 de febrer de  
2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, (DOGV  
núm. 4.959, de 4 de març de 2005), s'aportarà un certificat de l'entitat  
bancària en el qual s'acredite la titularitat del compte bancari corresponent.  
e) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per  
qualsevol projecte al beneficiari durant els tres últims anys, comptats  
des de la primera ajuda obtinguda d'acord amb la norma de minimis,  
amb indicació d'import, d'organisme, de data de concessió i de règim  
d'ajudes en què s'empara o, si és el cas, declaració de no haver-ne  
rebuda cap.  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article  
70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de  
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,  
o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre  
resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10  
dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació  
que, si no ho fera així, es considerarà que desisteix de la seua  
petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes  
que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.  
Article 5. Instrucció i procediment de concessió.  
1. La concessió de les ajudes del títol III d'aquesta ordre es tramitarà  
en règim de concurrència competitiva, en els termes establits en el  
títol I de la Llei 38/2003, 17 de novembre, General de Subvencions.  
La instrucció del procediment de concessió d'aquestes subvencions  
correspondrà a la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF.  
Després de l'avaluació i l'examen dels expedients completats cada  
mes, i fins a l'esgotament del crèdit disponible de conformitat amb el  
pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007, la comissió de valoració  
emetrà un informe en què es concrete el resultat de l'avaluació  
efectuada. Aquest informe determinarà els projectes seleccionats, així  
com l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cada un.  
La Comissió de Valoració tindrà en compte, a l'hora de realitzar l'informe  
abans mencionat, els criteris objectius següents:  
a) La creació de llocs de treball de caràcter estable.  
b) La viabilitat tècnica, econòmica i financera.  
c) Projectes l'activitat empresarial dels quals contribuïsca a la  
millora del medi ambient o presten servicis d'assistència als sectors de  
població més necessitats, com xiquets, ancians i joves amb dificultats  
d'integració social.  
L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la  
comissió de valoració, formularà la corresponent proposta de resolució  
per a remetre-la a l'òrgan competent.  
La Comissió de Valoració, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el  
funcionament al règim establit per a aquests en els articles 22 a 29 de  
la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquest  
òrgan podrà ser assessorat per experts externs al SERVEF.  
2. En virtut del Reial Decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es  
regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits  
de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, s'exceptuen  
de la tramitació per a la concessió de les ajudes mitjançant el règim  
de concurrència competitiva les ajudes regulades en els títols II i IV  
d'aquesta ordre, les quals s'atorgaran mitjançant concessió directa.  
Aquestes ajudes s'atorgaran fins a esgotar el crèdit disponible,  
de conformitat amb el pressupost de la Generalitat Valenciana per a  
l'exercici 2007, segons l'ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada  
en qualsevol dels registres del SERVEF o dels previstos per l'article 38  
de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre  
que es complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i s'acompanye  
la documentació exigida per a concedir cada tipus d'ajuda.  
3. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà  
demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o  
dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sollicitud  
presentada.  
Article 6. Resolució de concessió de les ajudes  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades  
correspon als directors territorials d'Ocupació dins dels respectius  
àmbits territorials, per delegació de la directora general del SERVEF,  
d'acord amb la Resolució d'1 d'octubre de 2003, de la directora general  
del SERVEF, sobre delegació de competències en matèria de personal,  
de gestió econòmica i de contractació administrativa.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent  
serà de sis mesos a comptar des de la publicació de la resolució  
de la secretària autonòmica d'Ocupació, directora general del SERVEF,  
per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import  
global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en la present  
ordre.  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat  
resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci  
administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la  
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció  
donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que  
disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures  
Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat  
Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de  
resoldre sobre la sol·licitud.  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la  
quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions  
accessòries a què ha de subjectar-se la persona beneficiària  
d'aquestes, i es notificarà a les persones interessades en els termes que  
preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.  
5. Les resolucions que dicte la directora general del SERVEF  
esgoten la via administrativa, i contra aquestes les persones interessades  
podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini  
de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, davant de  
la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia  
de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles  
10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la  
Jurisdicció Contenciosa Administrativa o, potestativament, un recurs  
de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes  
computat en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els  
articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció  
donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de  
la possibilitat que les persones interessades puguen exercir-ne, si és el  
cas, qualsevol altre que consideren procedent.  
En el cas de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-  
se idèntic recurs, en el termini de sis mesos des que haguera  
finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es  
menciona en el punt 3 d'aquest article, tot això de conformitat amb el  
que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora  
de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del  
que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.  
Article 7. Resolució d'incidències  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en  
la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen després de  
la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades  
o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
2. La persona o l'entitat beneficiària haurà de comunicar durant el  
termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'altres  
ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al  
mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant la present  
ordre.  
3. Les ajudes establides en aquesta ordre són incompatibles amb  
qualssevol altres ajudes contingudes en els programes de Foment  
d'Ocupació de la Generalitat o de l'Estat que tinguen el mateix objecte,  
excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.  
4. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes,  
l'import total d'aquestes haurà de respectar un dels límits fixats  
per un dels règims d'ajudes en què s'empare.  
Article 8. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació dur a  
terme la funció de control de les subvencions concedides, així com  
l'avaluació i el seguiment del present Programa.  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans  
que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació  
amb tercers, i la col·laboració en el marc que siga procedent amb la  
Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de  
control financer previst en l'article 45 de la Llei 38/2003, de 17 de  
novembre, General de Subvencions que realitze la Intervenció General  
i, si és el cas, les institucions comunitàries, en el cas que les ajudes  
estiguen cofinançades pel Fons Social Europeu. A aquests efectes  
haurà de disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats  
i la resta de documents auditats com cal en els termes exigits per  
la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.  
Així mateix, estarà obligat a conservar els documents justificatius de  
l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre  
puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. De  
la mateixa manera, el beneficiari haurà de complir amb l'obligació de  
col·laboració amb el control financer de conformitat amb el que disposa  
l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de  
Subvencions.  
Article 9. Liquidació de les ajudes  
La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada complits els  
requisits establits per a cada una i justificats documentalment tal  
com s'especifique per a cada programa en els articles corresponents  
d'aquesta ordre o en la corresponent resolució de concessió. La presentació  
de justificacions per a les ajudes previstes en el capítol II del  
títol III haurà de tenir lloc en el termini que s'especifique, si és el cas,  
en la resolució i, en tot cas, com a data límit, el 21 de novembre de  
2007. Correspondrà als directors territorials d'Ocupació, per delegació  
de la directora general del SERVEF, el reconeixement de l'obligació i  
la proposta de pagament, d'acord amb la Resolució d'1 d'octubre de  
2003, esmentada en l'article 6 de la present ordre.  
Article 10. Obligacions del beneficiari  
Sense perjuí del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17  
de novembre, General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:  
a) Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió  
de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i de les condicions  
que determinen aquesta concessió.  
b) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades  
amb les subvencions concedides, que li siguen requerides pel  
SERVEF, així com comunicar a aquest òrgan les incidències i les variacions  
que es produïsquen en relació amb aquelles.  
c) Complir les obligacions imposades per la legislació específica  
aplicable.  
d) Als afectes de difusió pública, en el cas de cofinançament del  
Fons Social Europeu, el sol·licitant de l'ajuda haurà de subjectar-se al  
que preveu el Reglament (CE) número 1.159/2000, de 30 de maig de  
2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i de publicitat que  
han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions  
dels fons estructurals.  
Article 11. Minoració, resolució, modificació i reintegrament de  
les ajudes concedides.  
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la  
minoració de la subvenció.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les  
obligacions, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar  
lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan  
competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar si és el  
cas amb la resolució de la subvenció concedida, i l'obligació de reintegrar  
les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment  
del pagament d'aquesta. En la tramitació del procediment es garantirà  
el dret de l'interessat a l'audiència.  
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la  
concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions  
o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o  
privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
4. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment,  
les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de  
demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde  
la procedència del reintegrament d'aquesta, els casos previstos en l'article  
37 de l'esmentada llei i de conformitat amb el que estableixen els  
articles 91, 92 i 93 del Reial Decret 887/2006.  
Quan el compliment pel beneficiari o, si és el cas, l'entitat collaboradora  
s'aproxime de manera significativa al compliment total i  
aquests acrediten una actuació inequívocament tendent a la satisfacció  
dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar estarà determinada per  
l'aplicació dels criteris enunciats, en el paràgraf n) de l'apartat 3 de  
l'article 17 de l'esmentada Llei 38/2003, General de Subvencions. En  
aquests casos d'incompliments parcials l'òrgan competent determinarà  
la quantitat a reintegrar pel beneficiari responent al principi de proporcionalitat  
en funció dels costos justificatius i les actuacions acreditades,  
de conformitat amb el que disposa el número 2 de l'article 37 de  
la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en relació amb la lletra n),  
de l'apartat 3 de l'article 17 d'aquesta llei, ja esmentat.  
5. El que disposen els paràgrafs precedents s'aplicarà sense perjuí  
de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i  
la incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat  
amb el que disposen els articles 52 i següents de l'esmentada Llei  
General de Subvencions i el títol IV del Reial Decret 887/2006.  
6. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà en  
tot cas pel que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim  
Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu  
Comú. El capítol II del títol II de la Llei 38/2003 i el capítol II  
del títol III del Reial Decret 887/2006 també s'aplicaran, excepte en el  
cas de les ajudes a la contractació del primer treballador.  
TÍTOL II  
Ajudes a les persones treballadores desocupades que  
creen llocs de treball a través de l'activitat  
empresarial independent  
Article 12. Objecte i àmbit  
1. L'objecte del present títol és establir per a l'any 2007, en l'àmbit  
de la Comunitat Valenciana, un programa de promoció de l'ocupació  
generada per les persones desocupades que es constituïsquen en  
personal treballador autònom o passen a desenvolupar una activitat  
professional per compte propi.  
2. L'àmbit subjectiu de les ajudes objecte d'aquest títol comprén  
els beneficiaris següents:  
a) Les persones desocupades menors de vint-i-cinc o majors  
de quaranta-cinc anys, inscrites en el corresponent centre SERVEF  
d'Ocupació, que es constituïsquen en personal autònom o professional  
durant l'any 2007.  
b) La resta de persones desocupades, inscrites de forma ininterrompuda  
en el corresponent centre SERVEF d'Ocupació almenys  
durant un any immediatament anterior a la constitució, durant l'any  
2007, en personal autònom o professional. A aquests efectes es considerarà  
interrompuda la demanda d'ocupació per haver treballat un  
període acumulat de 90 o més dies en els 365 dies anteriors a la data  
de la realització del contracte que dóna dret a la subvenció.  
c) El personal treballador autònom o professional podrà ser beneficiari  
de l'ajuda prevista en l'article 13.2, amb independència de l'any  
en què s'haja constituït com a tal.  
3. S'entendrà com a personal treballador autònom o per compte  
propi aquell que realitza de forma habitual, personal i directa una activitat  
econòmica a títol lucratiu sense subjecció per això a contracte de  
treball i encara que utilitze el servici remunerat d'altres persones. No  
tindran aquesta consideració els socis de societats mercantils de capital.  
4. En cap cas podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les societats  
civils i les comunitats de béns.  
Article 13. Accions susceptibles de suport  
1. Ajudes a les persones desocupades a què es fa referència en els  
apartats a) i b) de l'article 12.2 d'aquesta ordre l'activitat de les quals  
es domicilie a la Comunitat Valenciana:  
a) Subvencions, per una sola vegada, en quantia de 3.005,06 euros  
per cada persona desocupada que es constituïsca en treballador autònom  
o professional liberal per compte propi. Per a l'obtenció d'aquestes  
ajudes s'haurà de tenir reconegut el dret a la subvenció financera  
del paràgraf següent. Aquesta quantia podrà incrementar-se en 1.500  
euros addicionals quan la beneficiària de l'ajuda siga una dona desocupada.  
Aquestes ajudes es concediran de forma conjunta i acumulada,  
o separadament en el cas que no existisca crèdit adequat i suficient, en  
el pressupost de la Generalitat per a l'any 2007.  
b) Subvencions per a la reducció d'interessos de préstecs destinats  
a finançar les inversions necessàries per a la constitució de les persones  
desocupades en personal treballador autònom o per compte propi.  
La quantia de l'ajuda financera podrà ser de fins a tres punts de  
reducció en els interessos de préstecs destinats a finançar inversions  
necessàries per a la constitució en personal treballador per compte  
propi. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren  
d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus  
d'interés podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la  
forma que establisquen els convenis en vigor.  
Sense perjuí que els préstecs es concerten per una xifra superior,  
l'import objecte de la subvenció estarà comprés entre 3.005 euros i  
50.000 euros.  
2. Ajudes al personal treballador autònom o professional per  
compte propi l'activitat del qual es domicilie a la Comunitat Valenciana,  
per una sola vegada, en quantia de 3.000 euros, com a ajuda a  
la contractació per temps indefinit i a jornada completa del seu primer  
treballador. Aquesta quantia s'incrementarà en 1.000 euros addicionals  
quan la persona contractada siga una dona desocupada.  
3. Les ajudes previstes en aquesta ordre estan finançades pel Fons  
Social Europeu en un 70% (excepte l'ajuda addicional per a dones  
desocupades establida en l'apartat 1 d'aquest article, que ho està en un  
75%) a través del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana  
C (2001) 249, de 7 de març de 2001, aprovat per Decisió de la  
Comissió.  
4. Aquestes ajudes estan sotmeses al règim d'ajudes de minimis,  
establit en el Reglament (CE) núm. 69/2001, de 12 de gener de 2001,  
de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE  
a les ajudes de minimis, publicat en el DOCE de data 13 de gener de  
2001.  
Article 14. Requisits  
1. Respecte de les ajudes previstes en l'article 13.1 de l'ordre:  
a) L'inici de l'activitat de les persones sol·licitants haurà de produir-  
se a partir de l'1 de gener de 2007 i com a màxim fins al 30 de  
setembre de 2007. Es considerarà a aquests efectes com a data d'inici  
la que conste en el document de Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats  
Tributaris (mod. 036).  
b) Les persones beneficiàries hauran d'haver estat inscrites com  
a personal desocupat fins a l'inici de l'activitat i no han d'haver figurat  
enquadrades en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o  
en el Cens d'Obligats Tributaris en els nou mesos anteriors a l'inici  
d'aquesta.  
c) La persona sol·licitant de la subvenció haurà de tenir, a més,  
concedit un préstec en els termes assenyalats en apartat 2 d'aquest  
article.  
2. Respecte de les ajudes previstes en l'article 13.1.b):  
a) Els préstecs hauran de ser concedits per aquelles entitats de  
crèdit que tinguen subscrit, a aquest efecte, el corresponent conveni  
de col·laboració financera amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i  
Ocupació i hauran d'incloure una clàusula on s'especifique que aquest  
préstec reuneix les condicions i les característiques expressades en  
l'esmentat conveni.  
b) No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit,  
lísing, ni arrendament financer, ni altres contractes diferents del del  
préstec, ni els préstecs que no tinguen com a únic prestatari el sollicitant  
de la subvenció.  
c) El préstec haurà de formalitzar-se amb anterioritat a la presentació  
de la sol·licitud, però sempre dins de l'any 2007. No obstant això,  
podrà admetre's una formalització posterior si aquesta es produeix  
com a conseqüència del requeriment d'esmena dels termes o clàusules  
d'aquest per part de l'òrgan gestor de les ajudes.  
d) La memòria de la inversió realitzada haurà de reflectir una  
quantia mínima de 6.000 Euros sense IVA. A aquests efectes, únicament  
s'entendrà per inversió la realitzada en immobilitzat segons ho defineix  
el vigent pla de comptabilitat general. En tot cas, la persona o  
l'entitat beneficiària haurà de contribuir al finançament de les despeses  
derivades de l'actuació per a la qual es concedisca la subvenció,  
almenys, en un percentatge no inferior al 25% d'aquests; per això,  
l'import màxim del préstec subvencionable es calcularà restant aquest  
25% del valor total de les inversions realitzades. L'incompliment del  
que disposa aquest apartat determinarà la denegació de la subvenció  
corresponent.  
e) En els préstecs l'import dels quals no supere els 12.020,24  
euros, l'amortització serà com a màxim de cinc anys, i en els superiors  
a aquest import, podrà ser fins de huit anys, tot això sense perjuí que  
puguen concertar-se operacions de major duració i quantia; en aquest  
cas, el tram que excedisca l'anteriorment indicat no serà objecte de  
subvenció.  
3. Respecte de les ajudes previstes en l'article 13.2:  
a) Podran concedir-se al personal treballador autònom o professional  
per compte propi, amb independència de l'any en què hagueren  
començat a desenvolupar l'activitat i, si és el cas, percebut ajudes per  
la constitució com a personal treballador autònom.  
b) Les contractacions hauran de produir-se a partir de l'1 de gener  
de 2007 i la persona contractada haurà de figurar inscrita com a desocupada  
en el corresponent centre SERVEF d'Ocupació fins a la contractació.  
No serà subvencionable la contractació de parents per consanguinitat  
o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari  
sol·licitant.  
Article 15. Documentació i terminis  
1. A més d'acompanyar-se amb la documentació requerida en l'article  
4, hauran d'adjuntar-se a les sol·licituds els documents següents:  
a) Memòria de l'activitat que es realitza.  
b) Memòria relativa a les inversions realitzades, sense IVA, en  
immobilitzat segons Pla General Comptable. Per a la justificació  
només podran aportar-se factures emeses amb anterioritat a la data de  
la sol·licitud de l'ajuda i com a data límit des de l'1 d'octubre de l'any  
2006, a les quals s'adjuntaran les transferències bancàries que acrediten  
l'efectivitat del pagament. El corresponent justificant bancari haurà  
de reflectir el període a què fa referència el càrrec, el càrrec en compte  
dels imports i la identificació del destinatari. Per a calcular l'import de  
la inversió justificada únicament es tindran en compte aquelles transferències  
efectuades fins a tres mesos després de la data de la presentació  
de la sol·licitud i, en tot cas, fins al 30 de setembre de 2007.  
c) Còpia de la targeta de demanda d'ocupació actualitzat o certificat  
del centre SERVEF d'Ocupació que acredite la condició de persona  
inscrita com a desocupada en la data de la Declaració d'Alta en el  
Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).  
d) Pòlissa del préstec formalitzat, d'acord amb les condicions establides  
en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres.  
e) Informe emés per l'òrgan competent de la Seguretat Social  
sobre la vida laboral de la persona sol·licitant de la subvenció o, si és  
el cas, de la persona per l'ocupació de la qual se sol·licite l'ajuda.  
f) Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036)  
i resolució o certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social  
relativa a la inclusió en el règim especial corresponent de la Seguretat  
Social o, en el cas de professionals col·legiats, acreditar la condició  
d'exercents mitjançant un certificat emés per l'òrgan competent  
(AEAT) en el qual consten les altes i les baixes en el Cens d'Obligats  
Tributaris.  
g) Quan se sol·licite l'ajuda per la contractació del primer treballador,  
una declaració responsable relativa al parentiu d'aquest amb la  
persona sol·licitant, així com una altra relativa al compromís de mantenir  
el lloc de treball subvencionat un mínim de dos anys, o de tornar,  
en qualsevol altre cas, la subvenció percebuda. Aquesta declaració  
s'acompanyarà amb un certificat de vida laboral de l'empresa, expedida  
per la Tresoreria de la Seguretat Social. Així mateix, s'aportarà  
una còpia compulsada del contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda,  
comunicat com cal al centre SERVEF, o una còpia del contracte firmat  
per les parts juntament amb el justificant de la comunicació telemàtica  
al SERVEF, i l'alta del treballador en la Seguretat Social.  
2. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajudes per a la  
constitució en personal treballador autònom o professional per compte  
propi establides en l'article 13.1 serà des del dia 1 de gener fins al 30  
de setembre de 2007. Les sol·licituds presentades hauran d'anar acompanyades,  
a més de la documentació general arreplegada en aquest  
article, amb la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris  
(mod. 036). Aquestes sol·licituds hauran de presentar-se en el termini  
màxim de dos mesos des de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats  
Tributaris (mod. 036) del personal treballador autònom o professional,  
i en tot cas, fins al 30 de setembre de 2007.  
3. Les sol·licituds d'ajudes per a primera contractació hauran de  
presentar-se en el termini màxim de dos mesos següents a la data en  
què s'efectue la contractació objecte de l'ajuda. El termini de presentació  
de les sol·licituds de les ajudes per a la primera contractació establides  
en l'article 13.2 serà des del dia 1 de gener de 2007 fins al 30 de  
setembre de 2007.  
Article 16. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada acreditat  
l'inici de l'activitat laboral o l'activitat subvencionada per part de la  
persona beneficiària mitjançant la presentació de la documentació  
arreplegada en l'article anterior.  
2. Les subvencions concedides en concepte de reducció d'interessos  
s'endossaran d'una sola vegada a l'entitat creditícia que haguera  
concedit el préstec, que practicarà l'amortització del principal en la  
quantia d'aquelles.  
Article 17. Obligacions de la persona beneficiària  
A més del compliment de les establides amb caràcter general en  
l'article 10 de la present ordre, les persones beneficiàries de les ajudes  
tindran les obligacions següents:  
1. Mantenir l'activitat per compte propi un mínim de tres anys.  
2. En el cas de les ajudes previstes en l'article 13.2 de l'ordre,  
haurà de mantenir-se la relació laboral amb el personal treballador per  
la contractació del qual es va atorgar l'ajuda almenys durant dos anys.  
En cas de resolució anticipada, la persona beneficiària haurà de substituir  
el personal treballador per un altre que reunisca els requisits establits.  
Aquesta substitució haurà de produir-se en el termini d'un mes  
des que es va produir la resolució del contracte anterior i comunicar-se  
a l'administració en el termini de quinze dies des de la data del nou  
contracte. En qualsevol altre cas, la persona beneficiària haurà de reintegrar  
a la Generalitat la totalitat de la subvenció percebuda.  
Si el treballador contractat causara baixa durant la tramitació de  
la sol·licitud, el beneficiari perdrà el dret a la sol·licitud presentada.  
No obstant això, podrà presentar una nova sol·licitud a l'empara de la  
present convocatòria per la contractació d'un altre treballador sempre  
que aquesta contractació es produïsca en el termini d'un mes des de la  
baixa del treballador pel qual es va presentar la primera sol·licitud.  
3. Els préstecs objecte de subvenció financera no podran ser  
cancel·lats durant el primer any de vigència. Si aquesta cancel·lació  
es produïra dins del mencionat període, la persona prestatària haurà de  
tornar a la Generalitat la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització  
anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any  
i amb l'autorització prèvia del SERVEF, haurà de reintegrar-se la part  
de la subvenció financera no meritada.  
4. En el termini de dos mesos següents a la notificació de la resolució  
de concessió de l'ajuda, la persona beneficiària haurà d'aportar un  
quadre d'amortització i/o informació bancària acreditativa en els quals  
conste que s'ha aplicat la subvenció financera a reduir el principal del  
préstec. En cas contrari, estaran obligats a reintegrar les subvencions  
percebudes conforme a l'article 11 d'aquesta mateixa ordre.  
Article 18. Incompatibilitats  
1. Les ajudes previstes en aquest títol són incompatibles amb les  
ajudes a l'autoocupació de persones discapacitades, a l'ocupació estable  
de personal treballador per compte d'altri, i amb qualsevol altra  
rebuda pel mateix concepte en els últims tres anys.  
2. L'ajuda per la contractació del primer treballador serà incompatible  
amb qualsevol altra que no consistisca en bonificacions de quotes  
a la Seguretat Social i que poguera correspondre per aquesta contractació.  
TÍTOL III  
Projectes i empreses qualificats com a I+E  
CAPÍTOL I  
Qualificació i inscripció  
Article 19. Definició  
1. Podran obtenir la consideració d'I+E els projectes empresarials  
promocionats i/o amb el suport d'una corporació local o de la Generalitat,  
a fi de crear activitat econòmica i generar llocs de treball en el  
seu àmbit territorial.  
2. Correspon al director territorial d'Ocupació corresponent atorgar  
a un projecte o empresa la qualificació com a I+E.  
Article 20. Requisits  
Perquè un projecte empresarial puga ser qualificat com a I+E,  
haurà de complir amb els requisits següents:  
1. Que una corporació local, mitjançant un acord de l'òrgan competent  
i amb referència expressa al projecte empresarial, o que la  
Generalitat done el seu suport. S'entendrà que existeix el referit suport  
quan es pose a disposició del promotor l'aportació de recursos econòmics  
i/o de materials, com ara infraestructures o servicis que l'ajuden  
en la posada en pràctica i la gestió del negoci. En el cas de la Generalitat,  
s'entendrà que aquest suport es produeix quan el director territorial  
d'Ocupació emeta un informe favorable de viabilitat del projecte  
empresarial, emparat en els informes realitzats per les entitats collaboradores  
del SERVEF.  
2. Que contemple la contractació de personal treballador o la  
incorporació de socis al projecte de cooperatives o de societats laborals.  
3. Que la plantilla prevista, en constituir-se en empresa, no siga  
superior a 25 persones treballadores. En el cas que la plantilla efectiva  
sobrepasse aquest nombre, només podrà concedir-se ajuda a l'empresa  
per un nombre de persones treballadores que no excedisca la referida  
xifra.  
4. Que es tracte d'una empresa de nova creació, o que tractant-se  
d'una empresa preexistent, el projecte es concrete en la creació d'un  
nou centre de treball d'aquesta i se n'amplie la plantilla. En aquest  
supòsit l'ajuda es concedirà per l'augment net efectiu de la plantilla  
de l'empresa i es condicionarà al manteniment, almenys durant tres  
anys, d'aquest increment net i que l'obertura del nou centre de treball  
no supose el tancament o el trasllat d'instal·lacions preexistents o la  
disminució de l'ocupació en aquestes.  
5. Que la producció de béns o de servicis estiga relacionada amb  
activitats econòmiques emergents o que, dins d'una activitat tradicional  
en la zona, cobrisca necessitats no satisfetes en l'estructura existent.  
6. Que reunisca condicions de viabilitat tècnica, econòmica i  
financera.  
Article 21. Sol·licitud de qualificació com a I+E  
1. El promotor de projectes que pretenguen la qualificació com a  
I+E haurà de sol·licitar-ho a les direccions territorials d'Ocupació en  
el model que es formule a aquest efecte. A la sol·licitud s'adjuntarà  
un certificat de l'administració pública col·laboradora en què s'especifique,  
de forma quantificada, concreta i especifica, la infraestructura,  
els instruments o els mitjans amb què es dóna suport al projecte  
empresarial, i s'hi unirà un informe raonat i documentació d'aquesta  
administració sobre la viabilitat del projecte empresarial, on es detallaran  
els aspectes tècnics de producció i de comercialització, així com la  
valoració sobre les distintes fonts de finançament amb què compte el  
projecte. S'adjuntarà, així mateix, una declaració del promotor de no  
haver iniciat l'activitat empresarial referida, si és el cas, al nou centre  
de treball.  
2. No obstant el que disposa el paràgraf precedent, i sempre que la  
corporació local no haja emés l'informe de viabilitat sobre el projecte,  
les persones promotores d'aquests podran sol·licitar la qualificació  
com a I+E al director territorial d'Ocupació, en el model que es formule  
a aquest efecte, acompanyant en tot cas:  
a) Certificat de l'administració col·laboradora en què s'especifique  
de forma quantificada, concreta i especifica la infraestructura, els mitjans  
i els instruments posats a disposició del promotor per a l'execució  
i/o la gestió del projecte.  
b) Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial, on  
es detallen els aspectes tècnics de producció i de comercialització, així  
com pla d'inversions que es realitzarà, amb expressió detallada de les  
fonts de finançament.  
c) Declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial.  
3. Igualment podran sol·licitar la qualificació com a I+E les  
empreses constituïdes dins d'un termini màxim de sis mesos anteriors  
al moment en què es formula la sol·licitud de qualificació, sempre que  
no hagen iniciat l'activitat. La sol·licitud es presentarà en idèntics termes  
i forma previstos en els números 1 i 2.  
Article 22. Resolució sobre qualificació com a I+E  
El director territorial d'Ocupació emetrà la resolució corresponent  
en els terminis que a continuació es determinen:  
a) Un mes següent a la presentació de la sol·licitud en els supòsits  
previstos en el número 1 de l'article anterior.  
b) Tres mesos següents a la presentació de la sol·licitud en els  
supòsits previstos en el paràgraf 2 de l'article anterior.  
El venciment dels terminis anteriorment indicats sense que s'haja  
dictat i notificat la resolució expressa del procediment legitimarà  
les persones interessades a entendre desestimada la sol·licitud, de conformitat  
amb el que preveu l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de  
novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del  
Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la  
Llei 4/1999, de 13 de gener, i sense perjuí de l'obligació de resoldre  
establida en l'apartat 1 d'aquest article.  
Article 23. Inscripció en el Registre administratiu d'I+E  
1. Els projectes empresarials o les empreses existents que es qualifiquen  
com a I+E, s'inscriuran en el Registre d'I+E, dependent del  
SERVEF, en el termini màxim dels 30 dies següents a aquesta qualificació.  
En la inscripció es farà constar, com a mínim, la informació  
següent:  
a) Identificació del promotor del projecte o de l'empresa qualificada  
com a I+E  
b) Identificació de l'administració que li dóna suport, així com de  
les formes d'aquest suport.  
c) Definició i objecte del projecte.  
Domicili social de la I+E.  
e) Nombre previst de llocs de treball que es crearan.  
f) Venciment del termini per a constituir-se en empreses o iniciar  
l'activitat.  
2. En els 12 mesos següents a la resolució de qualificació d'I+E,  
les persones promotores hauran de constituir les empreses corresponents  
o, si és el cas, procedir a l'obertura del nou establiment, així com  
iniciar l'activitat productiva objecte del projecte. Transcorregut aquest  
termini sense que s'haja iniciat aquesta activitat, la qualificació quedarà  
sense efecte, i es practicarà el corresponent assentament registral.  
Les empreses que tinguen el seu origen en projectes d'I+E podran  
constituir-se sota qualsevol forma jurídica, incloses les distintes fórmules  
d'economia social, com ara cooperatives o societats laborals.  
S'entendrà que una empresa està constituïda des del moment de  
la inscripció en el corresponent registre mercantil o, si és el cas, en  
el Registre de Cooperatives, quan es tracte d'empresari individual o  
comunitat de béns, quan es produïsca la Declaració d'Alta en el Cens  
d'Obligats Tributaris (mod. 036)  
S'entendrà que inicia l'activitat productiva quan cause alta en el  
Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).  
CAPÍTOL II  
Subvencions per a les empreses qualificades com a I+E  
Article 24. Subvencions  
Els projectes empresarials i empreses qualificats com a I+E,  
d'acord amb el que estableix el capítol anterior, podran sol·licitar les  
subvencions següents, que es finançaran a càrrec dels pressupostos de  
la Generalitat:  
a) Subvenció financera: per a la reducció d'interessos de préstecs  
per a inversions destinades a la creació i posada en marxa d'empreses  
qualificades com a I+E.  
Aquesta subvenció serà equivalent a la reducció de fins a tres  
punts de l'interés fixat per l'entitat de crèdit pública o privada que concedisca  
el préstec a la persona sol·licitant, pagadora d'una sola vegada.  
Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola  
vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà  
ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen  
els convenis en vigor.  
Aquesta subvenció tindrà com a límit la quantia de 5.108,60 euros  
per lloc de treball que es cobrisca mitjançant una contractació indefinida.  
S'entendrà inclòs com a lloc de treball creat el de la persona  
promotora, la qual cosa s'acreditarà mitjançant la Declaració d'Alta  
en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i/o alta en el Règim de la  
Seguretat Social que corresponga.  
Els préstecs per a ser subvencionats hauran de ser concedits per  
entitats que tinguen subscrit l'oportú conveni, amb aquest fi, amb la  
Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. No seran subvencionables  
els préstecs que no reunisquen les condicions i les característiques  
expressades en aquests convenis.  
Aquesta subvenció és incompatible amb les de la mateixa classe,  
establides en altres preceptes d'aquesta ordre.  
El préstec, per a ser subvencionat, haurà de formalitzar-se després  
de la qualificació com a I+E del projecte o de l'empresa, i com a  
màxim fins a un any després d'haver-se iniciat l'activitat.  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit,  
lísing, ni arrendament financer, ni altres contractes diferents del del  
préstec.  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats  
durant el primer any de vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació  
dins del mencionat període, la persona prestatària haurà de tornar a  
la Generalitat la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització  
anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any i amb  
l'autorització prèvia del SERVEF, haurà de reintegrar-se la part de la  
subvenció financera no meritada.  
b) Subvenció de suport a la funció gerencial: per a ajudes a la persona  
promotora o empresària en la presa de decisions necessàries per  
al funcionament de l'empresa. Aquesta subvenció podrà revestir les  
modalitats següents:  
· Ajuda per tutoria, entenent-se per això l'acompanyament tècnic  
que una persona experta aliena a l'empresa, persona física o jurídica  
que reunisca garanties de solvència i professionalitat suficients segons  
el parer del SERVEF, presta al promotor o a l'empresari en les seues  
activitats gerencials, durant un termini determinat.  
· Ajuda per formació, que inclourà els cursos que el promotor o  
l'empresari puga rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements  
sobre la funció gerencial.  
· Ajuda per la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat,  
perquè el promotor o l'empresari puga disposar de millor informació  
sobre els béns o servicis objecte de producció, incloent-se en  
aquest apartat els estudis de mercat, d'organització, de comercialització,  
de diagnosi o altres de naturalesa anàloga.  
La despesa originada pel suport a la funció gerencial haurà de  
produir-se en el termini d'un any des de la constitució de l'empresa.  
La quantia total de la subvenció de suport a la funció gerencial, que  
es pagarà per una sola vegada, ascendirà al 75% del cost dels servicis  
rebuts fins una quantitat màxima total de 12.000 euros, sense poder,  
per això, acumular distints tipus d'ajuda per damunt d'aquesta quantitat  
màxima.  
c) Subvenció per assistència tècnica per a la contractació de personal  
expert tècnic d'alta qualificació. Podrà concedir-se a les empreses  
qualificades com a I+E una subvenció equivalent al 50% dels costos  
laborals totals, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social per tots  
els conceptes corresponents a un any, com a màxim, amb un límit de  
17.978,82 euros. La subvenció, que es concedirà per una sola vegada,  
estarà condicionada a la justificació per les empreses que, amb les  
contractacions objecte de subvenció, es cobreixen carències ben identificades  
per a l'exercici de l'activitat empresarial i el bon fi d'aquesta.  
La subvenció per assistència tècnica no podrà compatibilitzar-se  
amb una altra ajuda concedida a la mateixa actuació, a l'empara de les  
presents bases.  
d) Subvenció per contractació indefinida. Les empreses qualificades  
com a I+E que realitzen contractacions indefinides amb personal  
treballador desocupat inscrit en els corresponents centres SERVEF  
d'Ocupació, tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada  
contracte indefinit que se subscriga a jornada completa, o la part proporcional  
que corresponga, quan aquest es realitze a temps parcial.  
Quan la contractació es realitze a temps parcial i es transforme  
posteriorment a temps complet, l'empresa tindrà dret a percebre la  
diferència entre la quantitat que va percebre a l'inici de la contractació  
i l'import de 4.808,10 euros.  
Quan la contractació es realitze a temps complet i es transforme  
posteriorment en contracte a temps parcial, l'empresa beneficiària  
haurà de reintegrar l'import de la subvenció en la part proporcional  
que corresponga.  
Aquesta subvenció és incompatible, per al mateix treballador,  
amb l'establida en el punt c), amb les regulades en el títol II d'aquesta  
ordre, amb les subvencions públiques destinades al foment de la integració  
laboral de les persones minusvàlides en centres especials d'ocupació  
i treball autònom, així com amb les ajudes i subvencions públiques  
a càrrec del programa «Desenvolupament de l'Economia Social».  
Aquesta subvenció és compatible amb les bonificacions de quotes  
previstes en les lleis, en el Reial Decret Llei 5/2006, de 9 de juny, per  
a la millora del creixement i l'ocupació, així com amb les que puguen  
establir el mateix tipus de bonificacions per contractació, sempre que  
es declaren compatibles en aquestes normes.  
e) Subvenció per a cooperatives i societats laborals. Les cooperatives  
i les societats laborals qualificades com a I+E tindran dret a una  
subvenció de 4.808,10 euros per cada soci treballador que, sent desocupat,  
s'hi integre amb caràcter indefinit.  
Aquesta subvenció és incompatible, per a un mateix treballador,  
amb l'establida en els punts c) i d) anteriors i, si és el cas, amb les  
establides en els programes d'ajudes a les empreses d'economia social.  
Les ajudes previstes en el present article tindran la consideració  
d'ajudes de minimis, i se subjectaran al que estableix el Reglament  
(CE) núm. 69/2001, de 12 de gener de 2001, de la Comissió, relatiu a  
l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis,  
publicat en el DOCE de 13 de gener de 2001.  
Article 25. Increments de les ajudes  
Les empreses qualificades com a I+E tindran dret a un increment  
del 10% de la quantia de les subvencions regulades anteriorment, quan  
l'activitat productiva principal s'inscriga dins dels àmbits que s'indiquen  
a continuació:  
· protecció i manteniment de zones naturals,  
· gestió de residus,  
· tractament d'aigües i sanejament de zones contaminades,  
· implantació d'energies alternatives,  
· promoció del turisme rural i cultural,  
· vigilància i seguretat,  
· transports col·lectius (locals),  
· desenvolupament cultural local,  
· noves tecnologies de la informació i la comunicació,  
· atenció de xiquets, persones incapacitades i majors,  
· servicis a domicili,  
· assistència a joves en dificultat.  
Article 26. Sol·licitud i termini de les ajudes  
1. Els promotors de projectes empresarials podran sol·licitar,  
davant de la direcció territorial d'Ocupació, alguna de les ajudes previstes  
en l'article anterior, o totes.  
La sol·licitud es formularà en el model oficial i s'acompanyarà  
amb la documentació següent, a més de la requerida en l'article 4 de  
la present ordre:  
· Escriptura de constitució i alta en Seguretat Social dels socis, en  
el cas de societats.  
· Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i/o  
alta en el Règim de Seguretat Social corresponent en el cas de personal  
treballador per compte propi o autònom.  
· Declaració del promotor de l'empresa que no ha percebut cap  
ajuda que puga concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en cas  
de ser percebuda, especificació de les ajudes rebudes i la quantia.  
En funció del tipus de subvenció sol·licitada, presentaran a més:  
a) Pòlissa del préstec formalitzat, d'acord amb les condicions establides  
en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres, així  
com declaració dels contractes indefinits que es realitzaran.  
b) En cas de suport a la funció gerencial, el cost i la justificació de  
la mesura de suport sol·licitada, especificant l'empresa, l'entitat física  
o jurídica que prestarà o ha prestat el suport, acreditant-ne la solvència  
professional, la proposta i el calendari de servicis que es desenvoluparà.  
c) En cas de contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació,  
nombre i perfils professionals d'aquest, costos laborals totals i  
acreditació d'aquesta contractació.  
d) En cas de subvenció a la contractació indefinida, contractes  
comunicats i alta en la Seguretat Social del personal treballador contractat.  
e) En cas de subvenció a societats laborals i cooperatives, escriptures  
de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil o, si  
és el cas, certificat registral.  
2. Els empresaris podran presentar la sol·licitud d'ajuda en el termini  
màxim d'un any des que es va iniciar l'activitat de l'empresa, i  
en tot cas des de l'1 de gener de 2007 fins al 30 de setembre de 2007.  
Article 27. Pagament de les subvencions  
Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'empresa presentarà  
la documentació següent:  
a) Per a la subvenció financera: contractes de treball formalitzats i  
corresponent alta en la Seguretat Social del personal treballador contractat  
i pòlissa de crèdit, d'acord amb les condicions previstes en el  
conveni de col·laboració amb les entitats financeres. L'acreditació del  
lloc de treball estable en cas de socis es durà a terme mitjançant la presentació  
de l'escriptura o del contracte de societat. En el cas de personal  
treballador autònom, mitjançant l'alta en el règim de la Seguretat  
Social que corresponga.  
b) Per a la subvenció de suport a la funció gerencial: factura de  
l'empresa, de l'entitat o de la persona física corresponent al servici  
rebut a què s'adjuntarà la transferència bancària que acredite l'efectivitat  
del pagament; així mateix s'aportarà un informe escrit de l'actuació  
de suport desenvolupada en el qual conste la data de realització.  
c) En el supòsit d'ajuda per contractació de personal expert tècnic  
d'alta qualificació: contractes de treball formalitzats amb el personal  
tècnic i alta en la Seguretat Social d'aquest, així mateix s'aportarà un  
informe en què s'indiquen les funcions que realitzaran en relació amb  
la seua categoria professional, així com calendari d'actuació.  
Article 28. Obligacions de les empreses  
Les persones beneficiàries de les subvencions previstes per a I+E,  
sense perjuí del compliment de les obligacions generals previstes en  
l'article 10 de la present ordre, estan obligades, especialment, al compliment  
de les obligacions següents:  
a) Mantenir el nivell de plantilla de personal treballador contractat  
indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i de societats  
laborals durant, almenys, tres anys. Quan en aquest termini es produïsca  
el cessament de personal treballador fix o de socis treballadors,  
excepte en els supòsits de força major, l'empresa, abans de transcorregut  
el termini d'un mes, està obligada a substituir-los almenys per la  
mateixa jornada, sense que aquesta contractació done lloc a una nova  
subvenció.  
b) Presentar dins dels dos mesos següents a la finalització del període  
subvencionat:  
· Rebuts de salaris i butlletins de cotització a la Seguretat Social  
(TC1 i TC2), corresponents des del moment de la contractació fins al  
compliment de l'esmentat període de temps subvencionat, del personal  
expert tècnic d'alta qualificació contractat.  
· Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l'assistència  
tècnica rebuda, pel mencionat personal expert.  
c) Acreditar en el termini màxim d'un any des de la concessió  
de la subvenció financera que el préstec subvencionat s'ha destinat a  
finançar inversions per a la creació i la posada en marxa de l'empresa.  
d) Comunicar a la direcció territorial d'Ocupació la percepció, si  
és el cas, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres  
administracions públiques o ens públics o privats.  
e) En el termini de dos mesos següents a la notificació de la resolució  
de concessió de l'ajuda, haurà d'aportar un quadre d'amortització  
i/o informació bancària acreditativa en els quals conste que s'ha  
aplicat la subvenció financera a reduir el principal del préstec. En cas  
contrari, estaran obligats a reintegrar la totalitat de les subvencions  
percebudes.  
TÍTOL IV  
Pagament de quotes de Seguretat Social  
Article 29. Objecte de la subvenció  
1. L'objecte d'aquest títol és regular el procediment de concessió  
de subvencions consistents en el pagament de quotes a la Seguretat  
Social dels treballadors que hagen percebut la totalitat de la prestació  
per desocupació, en la modalitat de pagament únic, pel valor actual de   
l'import total de la prestació, en aplicació de l'article primer del Reial  
Decret 1.044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de 30  
de juliol de 1992 i per la Llei 45/2002, de 12 de desembre.  
2. Aquesta subvenció consistirà en el pagament a la persona treballadora,  
per part de la Generalitat, a través del SERVEF de:  
a) el 50% de la quota al règim corresponent a la Seguretat Social  
com a treballador autònom, calculada sobre la base mínima de cotització,  
o en qualsevol altre cas,  
b) el 100% de l'aportació del treballador en les cotitzacions al  
corresponent règim de la Seguretat Social, si es tracta de socis treballadors  
o de treball d'empreses d'economia social, que hagen triat un  
règim diferent del d'autònoms.  
El pagament es realitzarà durant el temps que s'haguera percebut  
la prestació per desocupació si no s'haguera percebut en la modalitat  
de pagament únic, i es computarà l'ajuda a partir de la data d'alta en el  
corresponent règim de la Seguretat Social del treballador. En el cas de  
personal treballador pertanyent al règim d'autònoms, es computarà a  
partir de l'1 del mes corresponent a aquell en què s'haja produït l'alta.  
Article 30. Beneficiaris i requisits dels beneficiaris  
1. Serà beneficiari d'aquesta subvenció el personal treballador que  
haja obtingut la prestació de desocupació en la modalitat de pagament  
únic, d'acord amb la legislació estatal.  
2. A més de complir amb les condicions establides amb caràcter  
general per a poder percebre ajudes públiques, i de no estar immers en  
alguna de les situacions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de  
17 de novembre, General de Subvencions, les persones beneficiàries  
de les subvencions previstes en aquest títol han d'acreditar la concurrència  
dels requisits següents:  
a) Haver percebut la prestació per desocupació en la modalitat de  
pagament únic.  
b) Haver iniciat l'activitat dins del mes següent a la percepció de  
la prestació de pagament únic, o trobar-se en fase d'iniciació.  
c) Estar donat d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.  
Article 31. Sol·licituds: termini i forma  
1. Les sol·licituds de pagament de quotes regulades en la present  
ordre es presentaran a mesura que la persona beneficiària vaja realitzant  
l'ingrés de les seues quotes mensuals al règim de la Seguretat  
Social corresponent. El termini per a la presentació dels butlletins de  
cotització, als efectes del pagament de les subvencions, expirarà una  
vegada transcorreguts nou mesos comptats a partir del mes objecte de  
subvenció. El pagament de les quantitats en concepte de subvenció es  
realitzarà, generalment, amb caràcter semestral.  
2. Les sol·licituds s'acompanyaran amb la documentació específica  
següent:  
· Documentació que acredite que la persona sol·licitant és perceptora  
de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.  
· Butlletins de cotització mensual corresponents al semestre pel  
qual se sol·licita el pagament de les quotes.  
· Alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.  
3. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada presentada la  
documentació exigida en l'apartat anterior d'aquest mateix article.  
Article 32. Concurrència d'ajudes o subvencions  
L'import de les ajudes o de les subvencions regulades en el present  
títol no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en  
concurrència amb subvencions o ajudes de les administracions públiques,  
o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que  
consistisquen en pagaments o bonificacions de quotes de la Seguretat,  
supere el cost de la cotització a la Seguretat Social satisfeta per la persona  
interessada.  
Article 33. Normativa supletòria  
Per a allò no previst expressament en aquest títol caldrà ajustar-se  
a allò que disposa l'Ordre de 13 d'abril de 1994, del Ministeri de Treball  
i Seguretat Social (BOE de 4 de maig), per la qual es regulen les  
bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació,  
consistents en el pagament de les quotes a la Seguretat Social,  
al personal treballador que haja fet ús del dret previst en l'article primer  
del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La present convocatòria queda condicionada a l'existència en el  
pressupost econòmic de l'any 2007 de crèdit adequat i suficient per  
a això. A aquest efecte, s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la  
Generalitat la resolució de la secretària autonòmica d'Ocupació, directora  
general del SERVEF, per la qual es donarà publicitat a les línies  
de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes  
previstes en la present ordre.  
Segona  
Els models normalitzats als quals s'al·ludeix en la present ordre  
es troben a disposició de les entitats sol·licitants en l'adreça d'Internet  
«http://www.servef.es», així com a les direccions territorials d'Ocupació  
del SERVEF.  
Tercera  
Els tipus d'interés dels préstecs acollits al conveni de col·laboració  
financera amb la Conselleria en matèria d'ocupació que afecten les  
subvencions financeres dels programes d'ajudes de foment d'ocupació  
d'autònoms, empreses qualificades com a I+E, seran els següents per  
a l'any 2007:  
· En préstecs a tipus variable, el tipus nominal màxim serà del  
Míbor o Euribor més 2 punts.  
Per resolució de la secretària autonòmica d'Ocupació, directora  
general del SERVEF, es donarà publicitat en el Diari Oficial de la  
Generalitat del tipus d'interés nominal màxim, en funció dels anys de  
duració del préstec, en el cas de préstecs a tipus fix.  
Quarta  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud  
de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan  
de l'administració de la Generalitat, la persona sol·licitant podrà acollir-  
se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de  
26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i  
del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la  
data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació  
del procediment en què obren, i que no hagen transcorregut més de  
cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document,  
l'òrgan competent podrà requerir a la persona sol·licitant que el presente  
o, si no és possible, que acredite per altres mitjans els requisits a  
què es refereix el document.  
Cinquena  
Als mesos de gener i febrer de 2007 podran sol·licitar així mateix  
les ajudes previstes en la present ordre els que, no havent-los sigut  
resolta la sol·licitud presentada a l'empara de l'Ordre de 28 d'abril de  
2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual  
es regula i convoca la concessió de subvencions de foment de l'ocupació  
dirigida a emprenedors per a l'any 2006, mantingueren l'acció  
subvencionable d'acord amb aquesta ordre.  
El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es regirà per  
la present ordre; per a la resta de condicions caldrà ajustar-se al que  
dispose l'Ordre de 28 d'abril de 2006, de la Conselleria d'Economia,  
Hisenda i Ocupació, per la qual es regula i convoca la concessió de  
subvencions de foment de l'ocupació dirigida a emprenedors per a  
l'any 2006.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar totes les  
instruccions que siguen necessàries per a l'execució i el desplegament  
del que disposa aquesta ordre.  
Segona  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el  
Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
La present ordre arreplega les bases establides pel Ministeri de  
Treball per a les ajudes la gestió i el control de les quals va ser transferida  
a la Generalitat i contingudes en les disposicions següents:  
· Ordre de 22 de març de 1994 (BOE de 12 d'abril de 1994), per la  
qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i  
de subvencions dels programes de Promoció de l'Ocupació Autònoma  
i d'Integració Laboral dels Minusvàlids en Centres Especials d'Ocupació  
i Ocupació Autònoma, regulades en l'Ordre de 21 de febrer de  
1986 (BOE de 27 de febrer de 1986).  
· Ordre HWO 9796/2002, de 24 de juny, per la qual es modifica  
l'Ordre de 21 de febrer de 1986, per la qual s'estableixen diversos  
programes de suport a la creació d'ocupació (BOE de 9 de juliol de  
2002).  
· Ordre de 15 de juliol de 1999 (BOE de 31 de juliol de 1999),  
per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions públiques  
per al foment del desenvolupament local i impuls dels projectes  
i empreses qualificats com a I+E, modificada per l'Ordre de 27 de  
desembre de 1999 (BOE de 31 de desembre de 1999).  
· Ordre de 13 d'abril de 1994, per la qual s'estableixen les bases  
reguladores de la concessió de les subvencions consistents en el pagament  
al personal treballador que fera ús del dret previst en l'article 1  
del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, de Quotes a la Seguretat  
Social, segons el que disposa l'article 4.2 d'aquest reial decret, modificat  
per la Llei 22/1992, de 30 de juliol (BOE de 4 de maig de 1994).  
Així mateix s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General  
de Subvencions, així com l'Ordre TAS/816/2005, de 21 de març,  
per la qual s'adeqüen al règim jurídic establit en la Llei 38/2003, ja  
esmentada, les normes reguladores de subvencions que concedisca el  
Servici Públic d'Ocupació Estatal en els àmbits d'ocupació i formació  
professional ocupacional; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol,  
pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003; i el Reial Decret  
357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de  
determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació  
professional ocupacional, així com el que disposen els preceptes  
en vigor del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat  
Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del  
Consell de la Generalitat Valenciana.  
En el cas de les ajudes a la contractació del primer treballador,  
s'aplicaran el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat  
Valenciana i els preceptes de caràcter bàsic tant de la Llei 38/2003,  
de 17 de novembre, General de Subvencions, com del Reial Decret  
887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament de desplegament.  
Quarta  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, les persones  
interessades podran interposar un recurs contenciós administratiu  
en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació,  
davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de  
Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen  
els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora  
de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa o, potestativament,  
un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un  
mes computat en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen  
els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les  
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en  
la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense  
perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercirne,  
si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.  
València, 29 de desembre de 2006  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA