Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6800, del 20-06-2012 (2012/6018)

ORDE 15/2012, de 6 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició del lot fundacional de centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6800

Data del DOGV
:   20-06-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/6018


Data del document
:   06-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 15/2012, de 6 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició del lot fundacional de centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana. [2012/6018]
La Generalitat gaudix de competències en matèria de biblioteques, d'acord amb l'article 148.1.15 de la Constitució Espanyola i amb l'article 49.6 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
D'altra banda, la Llei 4/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Biblioteques de la Comunitat Valenciana, que té com a objecte regular la creació de centres de lectura pública municipals de la Comunitat Valenciana que s'integren en el Sistema Bibliotecari Valencià, dicta normes i requisits tècnics per a la creació de biblioteques públiques municipals i agències de lectura pública municipals d'acord amb les últimes directrius, pautes i recomanacions tècniques nacionals i internacionals en matèria de biblioteques públiques.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Primer
Convocar ajudes per a l'adquisició del lot fundacional dels centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana i aprovar les bases per les quals es regix, així com els models dels annexos I (sol·licitud), II (certificat del secretari o interventor) i III (model de domiciliació bancària) de la present orde.
Segon
L'import global màxim de les ajudes serà de 21.232 euros i s'abonarà amb càrrec al pressupost de l'any 2012 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 87.75.48.494.12.8 i la línia T3197000, denominada Ajudes lots bibliogràfics fundacionals destinats a centres de lectura de nova creació a la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Es delega en la directora general de Patrimoni Cultural la facultat de resoldre la concessió d'estes subvencions.
DISPOSICIÓ FINAL
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició, o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant de la consellera de Turisme, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'ha de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.
València, 6 de juny de 2012
La consellera de Turisme, Cultura i Esport,
LOLA JOHNSON SASTRE
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Bases de la convocatòria d'ajudes per a l'adquisició del lot fundacional destinat a centres de lectura pública de nova creació de la Comunitat Valenciana
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda els gastos següents:
- La compra de llibres (en format tradicional i electrònic)
- La compra de materials especials propis de la col·lecció bibliogràfica (CD-ROM, DVD, etc.)
2. S'exclouen, als efectes de la present subvenció, els gastos següents:
- Publicacions periòdiques (periòdics, revistes)
- Butlletins oficials
3. La compra d'obres de referència (enciclopèdies generals i temàtiques, anuaris i directoris) no podrà sobrepassar mai el 30% del total dels justificants aportats.
Segona. Gastos subvencionables
Estes ajudes contribuiran al finançament, fins a un màxim del 100%, dels gastos derivats de l'adquisició del lot fundacional de llibres (en format tradicional i electrònic) i materials especials propis de la col·lecció bibliogràfica amb destinació als centres de lectura municipals de nova creació a la Comunitat Valenciana.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Podran sol·licitar estes ajudes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que hagen creat nous centres de lectura, segons el que establix la normativa vigent en matèria de biblioteques de la Comunitat Valenciana, entre l'1 de gener de 2010 i el 31 de desembre de 2011, sempre que no hagen sigut beneficiaris d'esta ajuda en una convocatòria anterior i s'hagen integrat en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana.
Així mateix, també podran sol·licitar estes ajudes les fundacions i les institucions culturals municipals que tinguen entre les seues funcions la gestió en matèria de biblioteques.
No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que incórreguen en algun dels supòsits previstos en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Règim normatiu d'estes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Seran aplicables les presents bases reguladores d'esta convocatòria. En allò no previst en estes bases, seran aplicables la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. Les ajudes concedides per mitjà d'esta convocatòria no necessiten notificar-se a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4 en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, el qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir amb el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni amb el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I d'esta orde, estarà dirigida a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, Direcció General de Patrimoni Cultural, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Copia de la sol·licitud de creació del centre de lectura municipal.
b) Certificat del secretari o interventor de l'entitat local o de la fundació o institució cultural municipal segons l'annex II a l'orde en què s'especifique la informació següent:
- Acord del ple de l'ajuntament que va sol·licitar la creació de centre públic de lectura.
- Acord del ple de l'ajuntament en què consten els següents compromisos per part de l'entitat municipal:
- Obertura del centre de lectura en un termini de huit mesos màxim des de la data de publicació en el DOCV de la resolució d'esta ajuda.
- Manteniment del centre de lectura municipal d'acord amb les condicions i els requisits mínims que regula la Llei 4/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Biblioteques de la Comunitat Valenciana.
- Justificació dels gastos realitzats, indicant que el compte justificatiu es correspon amb els gastos i les inversions realitzats, i amb l'objecte de la convocatòria. Les factures a què es farà referència estaran datades entre l'1 de gener de 2010 i la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds.
- Original o fotocòpia compulsada de les factures, en les quals haurà de constar clarament que han sigut emeses a nom del sol·licitant.
c) Memòria del projecte del centre de lectura.
d) Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de amb la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària que apareix com a annex III a la present orde.
5. L'òrgan concedent podrà efectuar actuacions de comprovació i control, sent obligació del beneficiari facilitar les dites actuacions, tal com queda especificat en els apartats c) i e) de la base octava de la present orde.
6. La documentació assenyalada en l'apartat 4 ha de presentar-se, degudament compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284, 46555 - València), en els registres de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el supòsit que la documentació es presente en Correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
7. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant. Així mateix, podran descarregar-se de la pàgina web de la Direcció General de Patrimoni Cultural ().
8. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es pot remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Patrimoni Cultural, núm. 057 497 262), amb indicació del número i la data d'entrada en el registre, i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
9. Els qui així ho desitgen, podran realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i les notificacions es practiquen per la dita via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i els requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir els requisits de seguretat establits, la designació de la direcció o bústia de correu electrònic, als efectes de la pràctica de notificacions a l'interessat, ha de correspondre's amb la proporcionada per la Generalitat amb domini .
Es requerirà per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica un certificat de firma electrònica emés per l'ACCV .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL:
.
10. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sexta. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Es nomena una comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el subdirector general del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: un cap de secció i dos tècnics de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. Cada comissió tècnica de valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Patrimoni Cultural dictarà, per delegació de la consellera de Turisme, Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de l'endemà a la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí de l'obligació expressa de resoldre de l'Administració.
Sèptima. Criteris i procediment de concessió
Fase primera. Comprovació de la documentació
1. En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i que s'ajusta a l'objecte establit en la base primera. En el cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, esta quantitat es reduirà en la part que corresponga.
Fase segona. Assignació de l'ajuda
1. La dotació econòmica es distribuirà entre els beneficiaris proporcionalment a la quantia sol·licitada i degudament justificada.
Octava. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar la inversió que fonamenta la concessió de l'ajuda.
b) Acreditar davant de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport la realització de la inversió, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per al que haurà d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport serà, com a màxim, de l'import total del cost de la inversió que es realitze.
2. En el cas que l'entitat local presente justificants que no estiguen d'acord amb les bases d'esta convocatòria, es percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.
3. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament d'esta, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en les presents bases.
Onze. Reintegrament
Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la seua inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què estos indicis es manifesten.
Tretze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO III