Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9731, del 23-11-2023 (2023/11461)

RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2023, de la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, sobre revocación de la prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial de la comarca de la Vega Baja del Segura.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9731

Fecha DOGV
:   23-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11783


Fecha del documento
:   05-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2023, de la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, sobre revocación de la prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial de la comarca de la Vega Baja del Segura. [2023/11763]  
N/Ref.: PAT Vega Baja  
Antecedentes  
En virtud de la Resolución de la entonces Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 9 de diciembre de 2021 (DOGV 9234, 14.12.2021), fue sometida a participación pública y consultas por un periodo de tres meses la versión inicial del Plan de acción territorial (PAT) de la comarca de la Vega Baja del Segura, juntamente con la documentación ambiental pertinente, el estudio de paisaje y otros informes y estudios.  
En el apartado sexto de esa resolución, se procedía a suspender en los suelos en situación básica rural del ámbito del plan, por período máximo de un año, prorrogable por otro, una serie de actuaciones, modificándose el alcance del régimen de suspensión previsto en dicho apartado mediante Resolución de 27 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (DOGV 9250, 05.01.2022), en aras de una mayor seguridad jurídica. De este modo, el régimen de suspensión de la ordenación o los procedimientos de intervención urbanística quedó establecido con una nueva redacción.  
El primer año de suspensión venció en fecha 14 de diciembre de 2022, por el transcurso de un año, computando a partir del día siguiente al de la publicación en el DOGV y hasta el mismo día en que se produjo la publicación en el año de vencimiento.  
Una vez vencido el primer año de suspensión de licencias y acuerdos de programación, en el DOGV número 9514, de 18 de enero de 2023, se publicó la Resolución de 9 de enero de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del citado PAT. Dicha resolución produjo efectos a partir del día siguiente a la publicación de dicha resolución en el DOGV, esto es, a partir del 19 de enero de 2023. Ello supuso que, entre el 15 de diciembre de 2022 hasta el 18 de enero de 2023, estuvo levantada temporalmente la suspensión de licencias y de acuerdos de programación. Esta resolución fue posteriormente modificada de forma parcial, mediante Resolución de 27 de abril de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (DOGV 9592, 10.05.2023).  
Como consecuencia del indicado trámite de participación pública y consultas de la versión inicial del PAT, se presentaron alegaciones por parte de ayuntamientos, administraciones y personas interesadas, que han de estudiarse para, en su caso, introducir las modificaciones y adaptaciones necesarias en la documentación del plan. Todo ello desde la óptica de los principios de buena regulación y de los principios de colaboración administrativa, lealtad institucional y autonomía municipal. En este contexto, a la vista de las dificultades técnicas y para alcanzar un consenso adecuado y conveniente con algunos de los municipios incluidos en el ámbito del plan, y que las modificaciones a introducir podrían afectar a algunos de los objetivos de este, la suspensión de licencias y de acuerdos de programación, aunque próxima a finalizar, puede estimarse una medida excesiva. Es por ello que cabría explorar otras posibles medidas, más proporcionales y menos restrictivas de derechos. Ello aconseja revocar la actual prórroga y levantar la suspensión de licencias y de acuerdos de programación, sin perjuicio de lo que pueda resultar en relación con la tramitación del Plan de acción territorial.  
Fundamentos  
1. Teniendo en cuenta que el artículo 25.3 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, en relación con los artículos 68 y 69 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), aprobado mediante Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, regulan la suspensión de la ordenación o los procedimientos de intervención urbanística, y la duración de dicha suspensión.  
2. Teniendo en cuenta, asimismo, el artículo 109.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que prevé que estas pueden revocar, en determinadas circunstancias, sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, ni sea contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.  
3. De conformidad con las competencias atribuidas a la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, en virtud del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, a propuesta de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, resuelvo:  
  
Primero  
Revocar la Resolución de 9 de enero de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial de la comarca de la Vega Baja del Segura, modificada mediante Resolución de 27 de abril de 2023.  
  
Segundo  
Facultar a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental para la realización de los trámites necesarios para proseguir, en su caso, con la tramitación del indicado plan.  
  
Tercero  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que pudieran estimar más conveniente a su derecho.  
Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de noviembre de 2023.- La consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio: Salomé Pradas Ten.