Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5930, del 12-01-2009 (2009/64)

RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Valencia, denominado Intercambio de la calificación de parcelas de uso dotacional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5930

Fecha DOGV
:   12-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/64


Fecha del documento
:   25-09-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Valencia, denominado Intercambio de la calificación de parcelas de uso dotacional. [2009/64]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Valencia relativo a la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia Intercambio de la calificación de parcelas de uso dotacional, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
La Junta de Gobierno Local de Valencia, el 6 de mayo de 2005, acordó el inicio del expediente de tramitación de modificación puntual de intercambio de calificación de parcelas de uso dotacional del Plan general de Valencia. Redactado el proyecto de modificación por los técnicos municipales, la modificación del Plan general, se sometió a información pública por acuerdo plenario el 29 de diciembre de 2006, (DOGV nº 5452, de 16 de febrero de 2007 y en el diario Las Provincias de 25 de enero de 2007). Transcurrido el período de exposición pública, durante el cual no se presentaron alegaciones, fue aprobado por Acuerdo plenario de 27 de abril de 2007, y remitido a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda interesando su aprobación definitiva.  
Segundo  
El Proyecto consta de memoria informativa y justificativa así como planos de información y de ordenación.  
Tercero  
La modificación consiste en el intercambio de calificaciones entre dos parcelas ubicadas en la pedanía de Castellar-Oliveral de la ciudad de Valencia:  
- Parcela A, ubicada en C/ Periodista Matoses y Ricardo Aparici calificada en el Plan general como sistema local espacio libres (EL) de 11.938 m² .En esta parcela se encuentra construida la piscina municipal y está prevista la construcción de una pista polideportiva cubierta anexa.   
- Parcela B, ubicada en C/ Aurora, calificada en el Plan general como GSP-1, Sistema general servicio público deportivo con una superficie de 11.475 m². Esta parcela no ha sido desarrollada, y se considera por el Ayuntamiento que es más adecuada para acoger el uso de espacio libre o jardín publico al encontrarse en el centro de la población y con mejor acceso desde cualquier punto.   
Cuarto  
Se solicitó informe a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (DG de Deportes), en fecha 23 de agosto de 2007, sin que se haya emitido hasta la fecha informe.  
Quinto  
Valencia cuenta con Plan general de ordenación urbana, aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas y Urbanismo, de fecha 28 de diciembre de 1988.  
Sexto  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de mayo de 2008, por unanimidad, acordó emitir informe favorable y elevar la modificación puntual del Plan general Intercambio de la calificación de parcelas de uso dotacional al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su aprobación definitiva, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.  
Séptimo  
Esta Conselleria, solicitó mediante Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en fecha 4 de julio de 2008, el correspondiente dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.  
Con fecha 4 de septiembre de 2008, el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valencia, en relación el Proyecto de modificación puntual del Plan general Intercambio de la calificación de parcelas de uso dotacional, considera que es acorde con la legalidad urbanística y, emite dictamen favorable a la citada modificación puntual.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación ha sido correcta de conformidad con lo establecido en el artículo 83, por remisión del artículo 94.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) en lo que a modificaciones de planes se refiere.   
Segundo  
Las normas urbanísticas del Plan general de Valencia establecen la regulación para los terrenos objeto del intercambio propuesto en el proyecto.   
Respecto a los parámetros urbanísticos de los terrenos calificados como sistema local espacio libre de la red secundaria, el artículo 6.76 establece que serán de aplicación, en su caso, las condiciones establecidas para los sistemas generales, con determinadas precisiones para esta tipología.   
Así, para los suelos que integran el sistema local de espacios libres, el apartado 2 del artículo 6.76 señala que: «Los suelos que integran el sistema local de espacios libres se destinaran a jardines públicos... En los jardines de más de 10.000 m² se admitirá la ubicación de instalaciones deportivas al aire libre hasta en un 70% de su superficie, permitiéndose construcciones en planta baja de hasta 200 m² construidos por cada 10.000 m² de jardín o fracción superior a 5.000 m², con destino al mantenimiento y utilización de aquellas».   
Respecto al sistema general de servicios públicos deportivo (GSP-1), su categorización se determina en el artículo 6.68 «Tipos y categorías de sistemas generales». Sus condiciones especificas se señalan en el artículo 6.71.5, «Los servicios públicos que ocupen parcelas completas limitadas por viales o espacios libres de uso público cumplirán las siguientes condiciones:   
1) Coeficiente de ocupación: 70%.  
2) Coeficiente de edificabilidad neta de 1,20 m²t/m²s.  
3) Número máximo de plantas GSP-1: 4.  
4) Máxima altura de cornisa: 20 metros.  
Las modificaciones de los planes se encuentran reguladas en el artículo 94 LUV, que en su apartado 2º establece lo siguiente: «Las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas suplementando, en su caso, la red primaria y secundaria de dotaciones de forma que cumplan con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos por esta Ley».  
Por otro lado el artículo 127 de Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU) establece: «El jardín (JL): es un espacio que siempre debe tener una superficie mínima de 1.000 metros cuadrados, en que sea inscribible un círculo de 25 metros de diámetro, en posición tangente a todo y a cualquier punto de su perímetro exterior que diste menos de 6 metros del perímetro definidor de la superficie mínima».  
Como consecuencia del intercambio propuesto se mantiene el equilibrio de las dotaciones publicas, resultando un incremento de los terrenos que forman parte de los Sistemas Generales del municipio de Valencia en 463 m², y una mejora de la articulación de los Espacios Libres, ya que, si bien se reduce los terrenos del Sistema Local destinados a este uso en la superficie señalada como tal, puesto que mejora su acceso y ubicación, se incrementa considerablemente la calidad de la zona verde.   
A la vista de lo anterior no existe obstáculo legal que impida la aprobación autonómica, conforme al artículo 85 de la LUV, en tanto que la modificación propuesta responde al interés público local debidamente justificado por diversos informes técnicos que constan en el expediente, relativos a la necesidad de dotar de instalaciones deportivas a las pedanías de Valencia, y concretamente en el presente caso, a la pedanía de Castellar-Oliveral, así como de diversos escritos presentados en el Ayuntamiento de Valencia por Asociaciones de Vecinos reclamando estas dotaciones deportivas cuya implantación se pretende posibilitar a través del presente expediente, por otro lado se mejora la ubicación y accesibilidad a las zonas verdes.   
Tercero  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, resulta preceptiva la consulta a este Órgano Consultivo cuando se trata de la «modificación de los planes de urbanismo, las normas complementarias y subsidiarias y los programas de actuación que tengan por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes o de los espacios libres previstos».  
Por su parte, el artículo 94.4 de la LUV, «la modificación que conlleve diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres requerirá previo informe favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana».  
En el presente expediente consta Dictamen del Consejo Jurídico Consultivo, de fecha 4 de septiembre de 2008, que informe favorablemente la citada modificación.   
Cuarto  
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la aprobación definitiva de Planes Especiales de municipios de más de 50.000 habitantes, conforme a lo previsto en el artículo 6 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999, y de conformidad con al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, y propuesta de resolución, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Valencia, denominado Intercambio de la calificación de parcelas de uso dotacional.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 25 de septiembre de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.