Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5804, del 11-07-2008 (2008/8462)

ORDEN de 30 de junio de 2008, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al grupo A, sector Administración general, turno de promoción interna, Convocatoria 4/08 correspondientes a la oferta de empleo público de la 2008 para el personal de la administración de la Generalitat.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5804

Fecha DOGV
:   11-07-2008

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2008/8462


Fecha del documento
:   30-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo
    * profesión administrativa
    * administración regional

ORDEN de 30 de junio de 2008, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al grupo A, sector Administración general, turno de promoción interna, Convocatoria 4/08 correspondientes a la oferta de empleo público de la 2008 para el personal de la administración de la Generalitat. [2008/8462]
De conformidad con lo establecido en el Decreto 22/2008 de 7 de marzo, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2008, y con el fin de atender las necesidades de personal en la administración de la Generalitat, esta Conselleria, en ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 27.1.g) del vigente Texto Refundido de la Ley de Función Pública y en el Decreto 33/99, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública, acuerda convocar pruebas selectivas de acceso al grupo A, sector Administración General, por el sistema de concurso-oposición, que se regirá por lo establecido en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y demás normativa de desarrollo, y por lo dispuesto en las siguientes,
Bases de la convocatoria
1. Objeto de la convocatoria
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal, mediante el sistema de concurso-oposición, para cubrir 17 puestos de trabajo del Grupo A, sector administración General, por el turno de promoción interna.
Los 17 puestos de trabajo corresponden:
Turno de promoción interna: 15 puestos
Turno de promoción interna para funcionarios con discapacidad: 2 puestos
Sólo se podrá optar a uno de los turnos convocados, siendo motivo de exclusión la presentación de solicitudes a varios turnos, debiendo optar por uno de ellos.
1.2. Los puestos no cubiertos por el turno de promoción interna para funcionarios con discapacidad se acumularán al resto del turno de promoción interna.
1.3. Los puestos de trabajo que finalmente queden sin cubrir en la presente convocatoria, se acumularán a los de la convocatoria 3/08 de turno de acceso libre.
2. Condiciones generales de los aspirantes
Los aspirantes deberán reunir, además de las condiciones previstas en el artículo 56 de la Ley 7/07, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
2.1. Ser funcionario de carrera de la administración de la Generalitat del grupo B, con una antigüedad de, al menos, dos años de servicio activo en dicho grupo.
2.2. Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente o cumplidas las condiciones para obtenerlos antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.3. Podrán optar al turno de promoción interna para funcionarios con discapacidad aquellos aspirantes, que cumpliendo los requisitos anteriores, posean una discapacidad de grado igual o superior al 33% y que lo formulen expresamente en la solicitud de participación siguiendo las instrucciones establecidas en las bases 5 y 6.3.1.
2.4. Las condiciones para ser admitido a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
3. Aspirantes con discapacidad.
3.1. El Tribunal establecerá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, los interesados deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el presente concurso-oposición, siguiendo las instrucciones establecidas en la Base 6.3.2.
3.2. Si en el desarrollo de las pruebas se suscitaran dudas razonables al Tribunal respecto a al compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso el aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.
4. Solicitudes
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud que figura como modelo en el Anexo II y que les será facilitada en las Oficinas Públicas que se relacionan en el Anexo III y en la dirección de internet http://www.gva.es (apartado: Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos).
5. Derechos de examen
Los derechos de examen serán de 26'29 euros y se ingresarán en cualquiera de las Entidades Bancarias colaboradoras que figuran en la solicitud. El pago de la tasa se justificará mediante el oportuno justificante que la entidad bancaria en la que se haya efectuado el ingreso hará constar en el ejemplar correspondiente del impreso de solicitud.
La falta de la justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión del aspirante.
Las personas con discapacidad igual o superior al 33%, están exentas del pago de los derechos de examen. Estos aspirantes deberán presentar certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras Administraciones Públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%.y lo hagan constar marcando una cruz en el apartado 40.3 de la solicitud.
Asimismo, están exentos del pago los miembros de familias numerosas de categoría especial. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutaran de una bonificación del 50% de la tasa. Para ello, en ambos casos, deberán adjuntar el Titulo de familia numerosa en vigor, expedido por el órgano competente de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras Administraciones Públicas y lo hagan constar con una cruz en el apartado 40.3 de la solicitud.
Procederá la devolución de las tasas por derechos de examen únicamente en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba la Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.
6. Presentación de solicitudes
6.1 Las solicitudes serán dirigidas a la Dirección General de Administración Autonómica.
6.2. El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes se presentarán por los interesados en las Oficinas Públicas que figuran relacionadas en el Anexo III, una vez abonada la tasa que se fija en la Base 5.
También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.3. El aspirante, en la cumplimentación de su solicitud, deberá observar las instrucciones siguientes:
6.3.1. En el apartado número 30 del impreso de solicitud, «forma de acceso», los aspirantes que accedan por el turno de promoción interna, señalarán con una equis (X) sobre la letra «P» y los que accedan por el turno de promoción interna para funcionarios con discapacidad, señalarán con una equis (X) sobre la letra «D».
6.3.2. Los aspirantes con discapacidad, que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) en la casilla 33 el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en los apartados 34 y 35 del impreso de solicitud, de acuerdo con la siguiente clasificación:
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
2) Ampliación del tiempo de duración de la prueba. Para poder llevar a cabo esta medida de adaptación los aspirantes deberán acompañar obligatoriamente el certificado expedido por él órgano oficial competente que especifique diagnostico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.
3) Aumento del tamaño de los caracteres del cuestionario, por dificultad de visión.
4) Necesidad de intérprete, debido a sordera.
5) Sistema braille de escritura, o ayuda de una persona por invidente.
6) Otras, especificando cuales.
6.3.3. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través de certificación mecánica, o en su defecto sello y firma.
6.3.4. En ningún caso la mera presentación y pago en la Entidad Colaboradora supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, del impreso de solicitud con arreglo a lo dispuesto en la base 6.2.
7. Admisión de los aspirantes
7.1. Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 6.2 para la presentación de solicitudes.
7.2. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el órgano convocante dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de admitidos y excluidos a la realización de las pruebas por cada uno de los turnos.
7.3. Los aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de admitidos y excluidos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7.4. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidos en la relación provisional de excluidos sino, además, que sus nombres y datos constan correctamente en las pertinentes relaciones de admitidos.
7.5. Transcurrido el plazo anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará resolución que elevará a definitiva la lista de admitidos y excluidos a la realización de las pruebas para cada uno de los turnos que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7.6. En la resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de admitidos a la realización de las pruebas se establecerá, con al menos 15 días de antelación, la fecha, el lugar de celebración y la hora de comienzo de la prueba, así como el orden de llamamiento de los aspirantes, iniciándose el orden en la letra Z conforme el resultado del sorteo celebrado el día 15 de abril de 2008 (DOCV, número 5755 de 5 de mayo de 2008).
8. Pruebas selectivas
8.1. El procedimiento de selección de los aspirantes será el de concurso-oposición, constará de una fase de oposición, de carácter obligatorio y eliminatorio, y de una fase de concurso, de carácter obligatorio.
8.2. Desarrollo de la fase de oposición:
La oposición constará de dos ejercicios obligatorios y eliminatorios.
8.2.1 Primer ejercicio.
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el Tribunal, de dos temas elegidos de entre tres extraídos al azar del programa que figura en el Anexo I.
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del Tribunal de selección, el cual llamará individualmente a los opositores para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado, iniciándose el orden por la letra Z conforme el resultado del sorteo celebrado el día 15 de abril de 2008 (DOCV, núm. 5755, de 5 de mayo de 2008).
El Tribunal podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos.
El lugar, fechas y horas de lectura de este ejercicio se anunciará por el Tribunal con la debida antelación.
8.2.2. Segundo ejercicio.
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el Tribunal, dos supuestos prácticos referidos a materias contenidas en el temario del Anexo I de la Convocatoria
8.3. Calificación de los ejercicios.
La puntuación máxima a obtener en la fase de oposición será de 75 puntos, que se distribuirá de la siguiente manera:
8.3.1 El primer ejercicio se calificará de 0 a 40 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 20 puntos.
8.3.2. Segundo Ejercicio: El ejercicio se calificará de cero a 35 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 17,5 puntos.
8.4. Calificación final de la fase de oposición.
La fase de oposición constará de 75 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 37,5 puntos para superarla. La puntuación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los dos ejercicios que deben realizar los aspirantes.
8.5. Fase de Concurso.
Solo podrán participar en la fase de concurso los aspirantes que hayan superado la fase de oposición.
Los méritos alegados por los participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
La puntuación máxima en la fase de concurso será de 25 puntos que se distribuirán de acuerdo con el baremo que figura en el Anexo IV.
8.6. Puntuación final del concurso-oposición
La puntuación final del concurso-oposición se obtendrá sumando la puntuación obtenida en ambas fases.
A continuación se configurarán dos listas correspondientes al turno de promoción interna y al turno de promoción interna para funcionarios con discapacidad, ordenada por puntuación de mayor a menor que se interrumpirá cuando el número de incluidos en ella coincida con el número de puestos convocados por cada turno, incluyendo lo establecido en la base 1.2. Éstas constituirán la lista definitiva de aprobados.
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición, en segundo lugar, por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados y en tercer lugar por la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio.
Si aún persistiese el empate, se dirimirá por orden alfabético del primer apellido de los aspirantes empatados, iniciándose el citado orden por la letra «Z», conforme al resultado del sorteo celebrado el día 15 de abril de 2008. (DOCV, núm. 5755, de 5 de mayo de 2008).
9. Desarrollo de las pruebas selectivas
9.1. El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de admitidos a la realización de las pruebas.
9.2. Los aspirantes serán convocados para la realización de cada ejercicio en llamamiento único.
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal
Los aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del Tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de un o una aspirante, quedará reflejada en el Acta correspondiente, pudiendo continuar dicho o dicha aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el Tribunal sobre el incidente.
Antes del inicio de cada ejercicio y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del Tribunal, sus ayudantes o asesores comprobarán la identidad de los aspirantes mediante la presentación del DNI, del pasaporte o del permiso de conducir o los documentos equivalentes para los nacionales de otros Estados, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos; así como, en su caso, del ejemplar para el interesado de la solicitud de admisión a las pruebas.
Si en cualquier momento del proceso llega a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos, deberá requerirle la acreditación de tales requisitos. Si los requisitos en cuestión no fueran acreditados en el plazo de diez días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento, el tribunal realizará propuesta de exclusión del mismo, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante, al órgano convocante quien, previa las verificaciones oportunas, dictará resolución motivada excluyendo al aspirante del concurso-oposición
Durante la realización de los ejercicios, no está permitido fumar en los lugares de celebración de los mismos, ni el uso de teléfonos móviles.
9.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el Tribunal en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, en la Web de la Dirección General de la Dirección General de Administración Autonómica, con una antelación mínima de 12 horas si el llamamiento es para la sesión siguiente de un mismo ejercicio y de 48 horas como mínimo si se trata de la convocatoria para un ejercicio distinto, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 10.4 del Decreto del Consell 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana
9.4. En todas las pruebas el tribunal tomará las medidas que sean necesarias para garantizar el anonimato en la valoración de las mismas, siendo anulados todos aquéllos ejercicios en los que se contuviera alguna marca que pudiera identificar a su autor.
10. Publicidad de las listas
10.1. Al finalizar cada uno de los ejercicios de la fase de oposición el Tribunal publicará en el lugar de examen, en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: la relación de aspirantes que han superado la prueba con expresión de su nombre, apellidos, D.N.I., el turno de acceso y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado la prueba únicamente aquellos aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar los ejercicios según lo dispuesto en la base 8.
10.2. Una vez finalizada la fase de oposición, el Tribunal, mediante anuncio publicará en el lugar de examen, en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica la lista con la calificación final de la fase de oposición a que hace referencia la Base 8.4 que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición en cada uno de los turnos, por orden de puntuación, y que deben pasar a la fase de concurso.
A los aspirantes incluidos en la citada lista se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que presenten, obligatoriamente, un curriculum acompañado de todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en el Anexo IV. Si los méritos que se aleguen ya constaran en el registro de personal de la Generalitat, únicamente será necesario citarlos en el curriculum, sin aportar los documentos correspondientes. Sólo se valorarán los méritos alegados en el curriculum.
10.3. Una vez baremados los méritos, el Tribunal expondrá en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica, las listas provisionales de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso por cada uno de los turnos, desglosada en los distintos apartados del baremo, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones estimen pertinentes en relación con la baremación.
4.4. Resueltas las posibles reclamaciones, el Tribunal, mediante anuncio, publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: las listas definitivas con la puntuación obtenida en la fase de concurso, desglosada en los distintos apartados del baremo, sirviendo dicha publicación de notificación a los interesados, así como la relación definitiva de aspirantes aprobados en cada uno de los turnos por su orden de puntuación total a que se refiere la Base 8.6.
En ningún caso el Tribunal podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior al de puestos de trabajo convocados, teniendo en cuenta lo previsto en las bases 1.2 y 12 de la convocatoria.
11. Relación Definitiva y presentación de documentos
11.1. El Tribunal de Selección elevará al conseller de Justicia y Administraciones Públicas para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación total, para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación aporten ante la Dirección General de Administración Autonómica los siguientes documentos:
11.1.1. Fotocopia compulsada del Título académico exigible según lo establecido en la base 2.2. de la convocatoria o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.
11.1.2. Quienes superen las pruebas selectivas acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de uno de documentos previstos en el artículo 16.1 del Decreto 33/99, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
Quienes no puedan acreditar estos conocimientos, conforme a lo establecido en el artículo 53 de la Ley de la Función Pública Valenciana, deberán asistir a los cursos específicos que al efecto se convoquen. Aquellos que no lo superen seguirán obligados a realizar los sucesivos cursos que la administración organice para la adquisición del conocimiento de valenciano exigible.
11.2. Los aspirantes seleccionados que dentro del plazo indicado y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados personal de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
12. Nombramiento de funcionarios.
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación, el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, procediendo al nombramiento como funcionarios de carrera del grupo A, sector administración general, a los aprobados a que hace referencia la base 10.4, previa la adjudicación de un puesto de trabajo de acuerdo con la puntuación obtenida.
Con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.
A los efectos de la provisión de puestos de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 53 del Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana los aspirantes que hayan superado las pruebas selectivas por el turno de promoción interna, gozarán de preferencia sobre el personal que las supere por el turno de acceso libre o de discapacitados.
13. Tribunales
13.1. El Tribunal de Selección de la convocatoria, estará compuesto por cinco miembros, funcionarios de carrera, debiéndose designar el mismo número de suplentes, y tendrá la siguiente composición: Presidente/a, secretario/a y tres vocales.
13.2. La relación nominal de los miembros del Tribunal será publicada con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo de la prueba, mediante Resolución del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una vez hayan sido publicadas las listas provisionales de admitidos y excluidos.
13.3 El Tribunal, para la realización de las pruebas podrá designar los colaboradores, ayudantes y asesores especialistas que estime oportunos.
13.4. Corresponde al Tribunal las funciones relativas a la determinación concreta del contenido de las pruebas y a la calificación de los aspirantes, tanto en la fase de la oposición como en la fase del concurso, así como, en general, la adopción de cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas.
13.5 Los miembros del Tribunal, así como los asesores, deberán abstenerse y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, deberán abstenerse aquellos que hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta Convocatoria.
13.6 A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia el Tribunal tendrá su sede en la Dirección General de Administración Autonómica, (C/ Micalet nº 5, 46540 Valencia).
13.7 El Tribunal, a los efectos de gratificaciones e indemnizaciones, se regirá por lo dispuesto en el Decreto 24/1997 de 11 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, y Orden de 23 de julio de 1998 (DOGV de 15.09.1998) de desarrollo, sobre indemnizaciones por razones del servicio.
13.8 El funcionamiento del Tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa vigente.
14. Recursos
14.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en los artículos 10, 14.2, 25.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso- Administrativa. No obstante podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.
14.2. Contra los actos del Tribunal podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Justicia y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente Acuerdo del Tribunal.
Valencia, 30 de junio de 2008.- El conseller de Justicia y Administraciones Públicas: Fernando de Rosa Torner.
ANEXO I
Bloque específico
I. Derecho administrativo
1. La Administración Pública: concepto y principios. La división de poderes y el Estado de Derecho. El Derecho Administrativo. El principio de legalidad.
2. Las Fuentes del Derecho Administrativo (I) La Constitución, la Ley. Sus clases. Los tratados internacionales. El Derecho Comunitario. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los Estatutos de Autonomía. Las Leyes de las comunidades autónomas.
3. Las Fuentes del Derecho Administrativo (II): El Reglamento: concepto y clases. Naturaleza. Fundamento y límites de la Potestad Reglamentaria. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
4. La Administración Pública como persona jurídica. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la administración. Las potestades administrativas. La actividad discrecional: sus límites y control. Las relaciones entre la administración y los tribunales de justicia.
5. Tipología de los entes públicos. La Administración Institucional. Los organismos públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las sociedades mercantiles. Las Fundaciones del sector público. La administración corporativa.
6. Principios de la organización administrativa. Los órganos de la administración Pública. Potestad organizatoria. Clases de órganos. La competencia. La jerarquía.
7. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La relación jurídica administrativa. Los registros administrativos. La participación en las administraciones públicas.
8. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico. Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración.
9. La eficacia de los actos administrativos. La ejecutividad de los actos administrativos. La ejecución forzosa por la administración. .La invalidez del acto administrativo: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.
10. El procedimiento administrativo. Principios inspiradores. Clases. Sujetos. Términos y plazos.
11. El procedimiento administrativo común. Fases. Procedimientos especiales.
12. La revisión de los actos en vía administrativa: Revisión de oficio. Revocación de los actos administrativos. Rectificación de errores materiales o de hecho. Recursos administrativos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial.
13. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza. Cuestiones a las que se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares.
14. El recurso contencioso - administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso - administrativa. Recursos y ejecución de sentencias.
15. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. La acción de responsabilidad. Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial.
16. Los bienes de la administración. Clasificaciones. Los bienes patrimoniales: adquisición, explotación y enajenación.
17. Los bienes de dominio público. Concepto, naturaleza y régimen jurídico. Utilización. La concesión.
18. La potestad sancionadora de la administración. Principios Generales. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
19. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
20. Las formas de actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Principales manifestaciones.
21. El servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. La gestión indirecta. La concesión. Dominio público y privado de la administración: régimen jurídico y naturaleza. Uso del dominio público.
22. Los contratos del Sector Público (I). Objeto y ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. El recurso especial en materia de contratación.
23. Los contratos del Sector Público (II). Partes del contrato. Objeto, precio y cuantía del contrato. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Normas generales de la preparación de contratos por las Administraciones Públicas.
24. Los contratos del Sector Público (III). Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos: Normas generales. Órganos competentes en materia de contratación.
25. El ordenamiento jurídico en materia de administración local. Clases de entidades locales. El municipio: Referencia general de sus competencias. Autoridades y organismos municipales. Organización y administración de las provincias
II. Actividad de la administración autonómica
26. Normativa general y competencias de la Presidencia de la Generalitat. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de turismo.
27. Normativa general y competencias de de la Generalitat en materia de sanidad y medicamentos.
28. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de educación, universidades, ciencia política y lingüística.
29. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de agricultura, pesca y alimentación.
30. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de servicios sociales, discapacitados, familia, mayores, menores y mujeres.
31. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de industria, comercio, innovación y consumo.
32. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de transportes, arquitectura, carreteras, costas, energía, puertos y desarrollo marítimo.
33. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de vivienda, medio ambiente, territorio y urbanismo.
34. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de interior y protección civil. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de inmigración, participación ciudadana y cooperación al desarrollo.
35. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de justicia y administraciones públicas.
36. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de patrimonio cultural valenciano, archivos, bibliotecas y deporte.
37. Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de economía, hacienda y trabajo.
III. Organización y Función Pública. Derecho laboral.
38. El régimen jurídico de la función pública española. Principios constitucionales en materia de función pública. Las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos: marco jurídico, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto básico del empleado público.
39. El personal al servicio de la administración Pública. Clasificación. La planificación de recursos humanos en las administraciones públicas. Las ofertas públicas de empleo y los planes de empleo. La selección del personal en la administración Pública valenciana
40. La articulación de la función pública: el modelo de cuerpos y el modelo de puestos de trabajo. Las relaciones de puestos de trabajo. La provisión de puestos de trabajo. Sistemas de provisión. Promoción profesional. El grado personal.
41. Situaciones administrativas de los funcionarios al servicio de la Generalitat. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Régimen de incompatibilidades.
42. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario. El sistema de retribución de la administración Pública. Conceptos retributivos.
43. El derecho del trabajo. Naturaleza y características. Principios constitucionales. Las fuentes del derecho laboral. El Estatuto de los trabajadores: estructura y contenido. El contrato de trabajo: concepto. Modalidades. Contenido. Modificación, suspensión y extinción.
44. Los convenios colectivos. La voluntad de las partes. Unidades de negociación. Legitimación y ámbito. Contenido. Procedimiento. Eficacia e impugnación. El convenio colectivo de la Generalitat: particularidades de su regulación
45 El personal laboral al servicio de la Generalitat Valenciana: Convenio Colectivo. Particularidades de su regulación. La contratación laboral en la Generalitat Valenciana.
46. Sistemas de representación y participación en la administración Pública. Normativa vigente sobre órganos de representación del personal funcionario y laboral de la Generalitat. Normativa vigente. Los pactos y acuerdos con las organizaciones sindicales.
47. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la Generalitat.
48. La seguridad social del personal al servicio de la administración. Características. Principios informadores. Régimen general y regímenes especiales. Afiliación y cotización. La acción protectora: contingencias y prestaciones.
IV. Gestión financiera
49. El Derecho Tributario. Concepto y contenido. El sistema tributario español. Tasas y precios públicos. Los impuestos y su clasificación. Las garantías de los contribuyentes.
50. La financiación de las comunidades autónomas. La financiación de la Comunidad Valenciana.
51. Derecho Presupuestario: Concepto y contenido. El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Estructura y principios generales. Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
52. El Presupuesto de la Generalitat: Concepto y contenido. Regulación jurídica. La estabilidad presupuestaria. La estructura presupuestaria. La elaboración del Presupuesto: procedimiento y remisión a las Cortes Valencianas. Tramitación y aprobación. Ejecución y liquidación. La prórroga del presupuesto.
53. Los créditos y sus modificaciones. Tramitación y competencias para autorizar las distintas modificaciones presupuestarias. El control de las modificaciones presupuestarias por la Intervención.
54. La ejecución del presupuesto de gastos. Procedimiento general: autorización, disposición, obligación y pago. Procedimientos especiales de ejecución del gasto. Procedimiento de pago. Las subvenciones.
55. El control presupuestario. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público. La Intervención. La Tesorería. El control externo.
V. Unión Europea
56. Configuración de la UE: antecedentes y objetivos. La construcción europea a través de los Tratados. Los miembros de la UE.
57. Aplicación y eficacia del Derecho comunitario europeo. Relaciones entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros. Principios y control. La participación de las CCAA en la formación y en la ejecución del derecho comunitario
58. Los fundamentos de la Comunidad Europea. Las libertades básicas comunitarias. El mercado único y las libertades fundamentales: la libre circulación de mercancías, libre circulación de trabajadores, libre circulación de capitales y libertad de establecimiento y libre prestación de servicios.
59. Medios financieros y personales de la UE. El presupuesto comunitario. La función pública comunitaria
60. Las políticas comunitarias. .La cohesión económica y social.ANEXO II
Modelo de instancia
ANEXO III
(Oficinas Públicas)
Alicante
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta, 03647 Alicante
Teléfono 571602482 FAX 547357051
Castellón
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Calle Mayor núm. 78, 12481 Castellón
Teléfono 064956498 FAX 181211291
Valencia
Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Oficina PROP
C/ Historiador Chabás núm. 2, 46957 Valencia
Descarga del modelo de instancia por internet.
Http://www.gva.es (Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos, Oferta 2008)
Oficinas PROP
Teléfono PROP 012 (724869170 para llamadas desde fuera de la Comunitat Valenciana)
Alicante
C/ Churruca, 29 - 03318 Alicante
Benidorm Rincón de Loix. Av. Joan Fuster Zaragozá, 1 - 03873 Benidorm
Benidorm La Cala. C/ Juan Antonio Baldoví - 03668 Benidorm
Benidorm Foietes-Colonia de Madrid. Av. Beniardà, 61 - 03731 Benidorm
Benidorm Alfredo Corral-Maravall. Av. Almendros, 42 - 03423 Benidorm
Benidorm Els Tolls-Salto del Agua. Av. Andalucía, 8 - 03781 Benidorm
Calpe, C/ Paternina, 27 03332 Calpe.
Castellón
Hermanos Bou - Castellón. Av. Hermanos Bou, 47 - 12822
Avenida del Mar - Castellón. Av. del Mar, 16 - 12444
Casa de los Caragols - Castellón. C. Major, 78 -12410
Villarreal. C. Joan Fuster, 28 - 12546
Vinaroz. C. San Joaquín, 14 - 12543
Valencia
Gregorio Gea I. C. Gregorio Gea, 27 - 46963 Valencia
Gregorio Gea II C. Gregorio Gea, 14 - 46509 Valencia
Colón - Valencia. C. Colón, 80 - 46128 Valencia
Gandía, av. República Argentina, 28, 46910
Ontinyent. Pl. Maestro Ferrero, 22 - 46249
Puerto de Sagunto. Pl. Ramón de la Sota, s/n (Edificio Rotonda) - 46825
Requena. Av. Arrabal, 9 - 46623
Sagunto. Camí Real, 97 - 46582
Xàtiva. C. Montcada, 32 - 46764
Madrid
C/ Españoleto, 25, 28986 Madrid.
ANEXO IV
Baremo fase concurso grupo A, sector administración general. Turno de promoción interna.
En la fase de concurso a que se refiere la base 8.5 de la presente convocatoria, la valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:
A) Antigüedad: 15 puntos.
Se valorará a razón de 0,13 puntos por cada mes completo de servicios en activo en las distintas Administraciones Públicas, hasta un máximo de 15 puntos. A estos efectos también se computarán los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la administración Pública.
B) Formación: 10 puntos
1. Valenciano: máximo 4 puntos.
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 4 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Calificadora de Coneixements del Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
- Conocimiento Oral: 1,00 punto
- Grado Elemental: 2,00 puntos
- Grado Medio: 3,00 puntos
- Grado Superior: 4,00 puntos
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
2. Idiomas comunitarios: máximo de 2 puntos.
Se valorará el conocimiento de lenguas oficiales de la Unión Europea, diferentes de la lengua española acreditándose documentalmente mediante certificados expedidos por la Escuela Oficial de Idiomas, según los niveles especificados.
Se puntuará hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso o su equivalencia si se trata de ciclos de la escuela oficial de idiomas.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación o convalidación en su caso.
Para la valoración de los idiomas comunitarios, en ningún caso se considerarán los cursos superados de idiomas incluidos en los planes de estudios de Bachiller Elemental, Graduado Escolar, Formación Profesional, Bachiller Superior y de estudios universitarios de cualquier nivel.
3. Titulación Académica: máximo 4 puntos.
Por la posesión de títulos académicos oficiales superiores al exigido en la convocatoria para pertenecer al grupo A, a razón de 2 puntos por título, hasta un máximo de 4 puntos.