Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6043, del 25-06-2009 (2009/7310)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga l'autorització administrativa a l'empresa Enerstar, SA, per a la construcció d'una central de producció d'energia elèctrica termosolar al terme municipal de Villena. Expedient número ATREGI/2008/316/03 i ATASCT/2008/200/03.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6043

Data del DOGV
:   25-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/7310


Data del document
:   06-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga l'autorització administrativa a l'empresa Enerstar, SA, per a la construcció d'una central de producció d'energia elèctrica termosolar al terme municipal de Villena. Expedient número ATREGI/2008/316/03 i ATASCT/2008/200/03. [2009/7310]  
Vist l'expedient amb referència ATREGI/2008/316/03, incoat pel Servici Territorial d'Energia d'Alacant, a instàncies de l'empresa Enerstar, SA, amb domicili a l'efecte de notificacions al c/ Sant Vicent Ferrer, 16-1r-1ª, 46306 Gandia, relatiu a la sol·licitud de 2 d'abril de 2008 sobre l'autorització administrativa i l'aprovació de projecte d'execució firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent amb data 15 de febrer de 2008, per a la construcció d'una central de producció d'energia elèctrica termosolar, ubicada en la partida Los Alhorines, polígons 75 i 76 del terme municipal de Villena, província d'Alacant.  
Vist que, de conformitat al que preveu el Decret 88/2005, de 29 d'abril, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat es va sotmetre a informació pública la petició efectuada, i es publica el corresponent anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb data 12 de juny de 2008 i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant amb data 9 de juny de 2008.  
Segons consta en l'expedient remés no han sigut presentades al·legacions a la petició efectuada.  
Vist que per part del Servici Territorial d'Energia d'Alacant i de conformitat amb el que establix el referit Decret 88/2005, de 29 d'abril, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, es va remetre a l'Ajuntament de Villena, únic afectat pel projecte, la separata de la part d'este a l'efecte d'establir les oportunes condicions tècniques.  
En contestació a la mencionada petició, l'Ajuntament referit va remetre un informe en el qual manifestava donar la seua conformitat a l'aprovació prèvia del projecte de la central de producció d'energia elèctrica al paratge Los Alhorines, condicionada a la sol·licitud i aprovació posterior de la llicència d'obres corresponent, després de l'acceptació prèvia per part de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Declaració d'Interés Comunitari, i que durant el període d'execució la instal·lació s'aculla a les limitacions arreplegades en la legislació específica que se li aplique i altres que li foren perjuí de les autoritzacions sectorials pertinents.  
Vista la sol·licitud presentada per l'empresa Enerstar, SA, amb domicili a l'efecte de notificacions al c/ Sant Vicent Ferrer, 16-1r-1ª, 46751 Gandia, amb data 2 d'abril de 2008 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, perquè se li concedisca l'autorització administrativa i l'aprovació del projecte bàsic de la nova subestació transformadora de 132/20/11 kV, ubicada en la partida Los Alhorines, polígons 75 i 76 del terme municipal de Villena, província d'Alacant. Al mencionat escrit, s'adjunta el projecte d'execució firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent amb data 15 de febrer de 2008 (ATASCT/2008/200/03).  
Vist que va ser publicat l'anunci corresponent a la informació pública de la sol·licitud d'autorització administrativa del projecte de subestació transformadora, prevista en el Decret 88/2005, de 29 d'abril, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del dia 17 de juny de 2008 i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 9 de juny de 2008.  
No figura en l'expedient presentació d'al·legacions a la petició efectuada.  
Vist que, de conformitat amb el que establix el citat Reial Decret 88/2005, es va remetre a l'Ajuntament de Villena, la separata del projecte de la dita instal·lació, a l'efecte d'establir l'oportú condicionat tècnic, ja que esta pot afectar béns, instal·lacions, obres i servici, centres o zones dependents d'este.   
El referit Ajuntament va remetre l'informe requerit pel que acorda donar la seua conformitat a l'aprovació prèvia al projecte d'instal·lació de subestació transformadora 50 MVA, al paratge Los Alhorines, condicionada a la sol·licitud i l'aprovació posterior de la llicència d'obres corresponent, després de l'acceptació prèvia per part de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Declaració d'Interés Comunitari, i que durant el període d'execució la instal·lació s'aculla a les limitacions arreplegades en la legislació específica que se li aplique i altres que li foren perjuí de les autoritzacions sectorials pertinents.  
Vist que, amb data 10 de juliol de 2008, la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va dictar la Declaració d'Impacte Ambiental que estima acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte DIC per a generació d'energia elèctrica per mitjà de fonts renovables promogut per Enerstar, SA, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que establix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constituïx l'expedient avaluat i amb les condicions que en la part resolutiva de la present es reproduïxen.  
Vist que, per mitjà de l'informe de 4 d'agost de 2008, la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i amb motiu del projecte DIC per a generació d'energia elèctrica per mitjà de fonts renovables promogut per Enerstar, SA, manifesta que per a l'activitat de generació d'energia solar per mitjà de col·lectors solars parabòlics, objecte del projecte, està prevista la construcció d'una subestació elèctrica d'una potència total de 49,9 MW i conclou que esta queda valorada ambientalment i està inclosa en la Declaració d'Impacte Ambiental del mencionat projecte.  
Vist que, com a conseqüència de les condicions imposades per la mencionada Declaració d'Impacte Ambiental, i que es referixen a l'exclusió de l'ocupació d'algunes de les parcel·les que es preveuen en el projecte DIC per a generació d'energia elèctrica per mitjà de fonts renovables promogut per Enerstar, SA, va ser presentat l'annex bàsic de la central i l'annex de la subestació per l'empresa peticionària, firmat pel tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent amb data 9 de setembre de 2008, en el qual es modifica la superfície en atenció als mencionats condicionats, sense que tinga afecció sobre els terrenys ocupats per la subestació transformadora.  
Vist que la instal·lació objecte d'autorització disposa dels drets d'accés i connexió a la xarxa de distribució, a través de la subestació de 132 kV de Beneixama, la qual cosa queda acreditat per l'informe de la companyia distribuïdora, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU de 9 d'abril de 2008, tot això als efectes previstos per l'article 5 del Reial Decret 661/2007, de 25 de maig, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica en règim especial.  
Vist que el Servici Territorial d'Energia d'Alacant, encarregat de la instrucció dels expedients de sol·licitud, ha informat favorablement.  
Atés que, d'acord amb l'article 30 del Reial Decret 1955/2000, les instal·lacions l'autorització de les quals se sol·licita constituïxen instal·lacions de generació elèctrica.  
Vist que l'autorització sol·licitada de la central d'Enerstar, SA i segons la Resolució d'esta Direcció General de 13 de desembre de 2006, té atorgada la condició d'instal·lació acollida al règim especial i la inscripció prèvia en el Registre d'Instal·lacions de Producció d'Energia Elèctrica en Règim Especial de la Comunitat Valenciana amb el número 1794, amb un grup de 49,9 MW, i es troba inclosa en el grup b.1.2 d'acord amb el que establix l'article 2n del Reial Decret 436/2004, de 12 de març.  
Vist que, d'acord amb la documentació presentada, la finalitat que es perseguix amb la construcció d'esta instal·lació és la generació d'energia elèctrica per a ser abocada a la xarxa elèctrica i la transformació i evacuació d'esta.  
Atés que l'article 21.3 de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, establix que les autoritzacions d'instal·lacions de producció d'energia elèctrica seran atorgades per l'administració competent, sense perjuí de les concessions i autoritzacions que siguen necessàries, d'acord amb altres disposicions que siguen aplicables i en especial les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient.  
Atés que la sol·licitud ha complit els tràmits establits en el Reial Decret 661/2007, de 25 de maig, pel qual s'establix la metodologia per a l'actualització i la sistematització del règim jurídic i econòmic de l'activitat de producció d'energia elèctrica en règim especial, en la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, en el Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica i en el Decret 88/2005 de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat.  
Atés que esta Direcció General d'Energia és competent per a resoldre la present resolució d'acord amb l'article 18 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, aprovat pel Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat,  
Esta Direcció General d'Energia resol:   
Primer  
Atorgar l'autorització administrativa a l'empresa Enerstar, SA, per a la construcció d'una central de producció d'energia elèctrica termosolar al terme municipal de Villena, província d'Alacant i les característiques principals de la qual són les que s'indiquen a continuació:   
- Turbina de vapor de 49,9 MW de potència nominal.  
- Instal·lació de gas i refrigeració.  
- Superfície efectiva de captació del camp solar 326.800 m², formada per 400 col·lectors solars parabòlics distribuïts en cent llaços.  
- Subestació transformadora de 132/20/11 kV situada al polígon 76, paratge de la Vall de Los Alhorines, al terme municipal de Villena, província d'Alacant (ATASCT/2008/200/03), i les característiques principals del qual són:  
· Sistema de 132 kV.  
- Format per un embarrat senzill, amb tres posicions, una de línia i dos de transformador de potència.  
- Els transformadors són trifàsics, el primer de potència 50 MVA i la relació de transformació 132 ± 2,5%, ± 5% /11 kV i el segon de potència 20 MVA i relació de transformació 132 ± 2,5%, ± 5% /20 kV.  
· Sistema de 20 kV.  
- Instal·lació de huit cel·les agrupades, de SF6 (hexafluorur de sofre), prefabricades i de tipus interior, destinades a: 1 de protecció del transformador de subministrament intern, 1 de seccionament, 4 de línies de connexió a transformadors de servici, 1 de línia de connexió a transformador de potència i 1 de mesurament.  
- Reactàncies de presa de terra, de 300 A i 30 s.  
· Sistema de 11 kV.  
Instal·lació de cinc cel·les agrupades de SF6 (hexafluorur de sofre), tipus intempèrie, prefabricades, destinades a: 1 d'entrada (al transformador de potència), 2 d'eixida, 1 de protecció i 1 de mesurament.  
· Equips per al control, comandament, protecció, servicis bàsics de corrent altern i corrent continu, i equips de comunicacions.  
· Edifici de control i mesurament, tancat i situat a l'interior del recinte de la subestació.  
La present resolució queda sotmesa a les condicions següents:  
1. Enerstar, SA, haurà de presentar per a la seua aprovació, el projecte d'execució de la instal·lació en el termini de sis mesos a partir de la notificació de la present resolució, en el qual s'incorporaran les modificacions imposades per la Declaració d'Impacte Ambiental, s'identificarà amb suficient nivell de detall la tecnologia emprada i la resta de característiques tècniques i econòmiques, per a l'avaluació de la viabilitat tècnica i econòmica de la instal·lació i la capacitat del sol·licitant per a la realització d'esta.  
Les obres de construcció no podran donar començament mentre no es dispose de la preceptiva aprovació de projecte.  
2. El seu atorgament s'efectua sense perjuí de les concessions i autoritzacions que siguen necessàries, d'acord amb altres disposicions que resulten aplicables i en especial les relatives a l'ordenació de territori i al medi ambient.  
3. L'administració deixarà sense efecte la present resolució en qualsevol moment que s'observe l'incompliment de les condicions imposades per esta. En estos supòsits, l'administració, després de l'oportú expedient previ, acordarà l'anul·lació de l'autorització amb totes les conseqüències d'orde administratiu i civil que es deriven, segons les disposicions legals vigents.  
4. Les condicions que estan arreplegades en la Declaració d'Impacte Ambiental de 10 de juliol de 2008, són les següents:  
Se supedita l'execució de l'esmentat projecte al compliment de les condicions següents; de les quals la 1.a, e i la 4 s'hauran de resoldre prèviament a l'obtenció de la Declaració d'Interés Comunitari, així com l'obtenció de l'informe de la Direcció General de Paisatge:  
1. Com a mesura per a preservar els valors ambientals corresponents a les aus estepàries, s'hauran de complir les condicions assenyalades en els informes emesos per l'Àrea d'Espais Naturals i el Servici de Biodiversitat que es resumixen en les següents:   
a) Excloure de l'actuació, l'ocupació de les 39 ha situades en l'àmbit territorial de la ZEPA, amb el manteniment del cultiu del cereal o el manteniment de guarets.  
b) Mantindre l'explotació agrícola en les zones no ocupades per les instal·lacions, amb realització de les pràctiques agrícoles reflectides com a annex I de l'informe de l'Àrea d'Espais Naturals.  
c) Establir les mesures correctores indicades en el punt 3.4 del Pla d'Acció per a la Conservació de l'Aus de les Estepes Cerealistes i de forma complementària les següents:   
c.1) Conservació d'elements singulars (arbres aïllats, illes de vegetació, murets, construccions tradicionals): queda prohibida la seua alteració.  
c.2) Marges: prohibició de rompre les franges de vegetació espontània entre camps de cultiu.  
d) Cessió de la parcel·la 15 del polígon 13 específicament per a la conservació del xoriguer petit. Per a garantir-ho, s'haurà de sol·licitar la declaració com a reserves de fauna d'acord amb el que preveu l'article 12 del Decret 32/2004, de 27 de febrer, pel qual es crea i es regula el Catàleg Valencià de Fauna Amenaçada, i s'establixen categories i normes per a la seua protecció.  
e) Hauran d'excloure's de la seua ocupació per col·lectors i mantindre els usos actuals del sòl, les parcel·les 31, 32, 34 i 35 del polígon 76, a més de les afectades per l'ampliació de ZEPA.  
f) Respecte al programa de seguiment, anualment i de forma coordinada dins del programa de seguiment d'aus estepàries que realitza el Servici de Biodiversitat, es realitzara anualment una avaluació de les parelles reproductores (núm. parelles, localització i èxit reproductor) i de l'ús de l'hàbitat de xoriguer petit, dins de l'àrea de DIC i en un radi d'1 km fora dels seus límits, amb l'objecte de determinar l'afecció de la instal·lació sobre esta espècie.  
2. A fi de garantir la disponibilitat de recursos hídrics per a l'activitat, hauran de regularitzar-se els pous davant de l'organisme de conca corresponent d'acord amb el que establix la Llei d'Aigües. A més, la reutilització de les aigües residuals sanitàries requerirà de la seua depuració prèvia i estarà prohibit qualsevol tipus d'abocament al terreny.  
3. Si en el desenvolupament de les obres o en la fase de funcionament de les actuacions previstes s'observaren danys a tercers o impactes no detectats en la present avaluació d'impacte ambiental, es procedirà al seu estudi i correcció, en coordinació amb esta Direcció General de Gestió del Medi Natural.  
4. S'haurà d'obtindre l'informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural d'acord a l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià. Així mateix, l'aparició de jaciments arqueològics o paleontològics determinarà l'obligació de suspendre els treballs, delimitar el perímetre d'afecció i notificar-ho immediatament a la Conselleria competent.   
5. Quant a l'enllumenat exterior, es prohibix l'emissió de llum per damunt de l'horitzontal. Únicament s'il·luminaran les àrees que necessiten ser il·luminades amb làmpades de baixa intensitat, de vapor de sodi de baixa pressió, a fi de no generar contaminació lumínica i no atraure als insectes.  
6. Els bidons que arrepleguen l'oli usat s'hauran de col·locar davall de la coberta, i es disposarà d'algun sistema d'arreplegada de possibles vessaments fins a la seua retirada pel gestor autoritzat. Altres residus generats per la instal·lació també hauran de ser emmagatzemats en lloc cobert.  
7. Es procedirà al desmantellament de totes les infraestructures temporals executades, de forma immediata després de finalitzar-ne l'ús. Es restauraran a les seues condicions inicials, totes aquelles àrees que s'hagen vist alterades per les obres i es procedirà a la correcta gestió dels residus generats.  
8. Es presentarà davant d'esta Direcció General de Gestió del Medi Natural, en un termini no superior a tres anys, un projecte de restauració de la parcel·la, i serà preceptiu l'obtenció d'informe d'esta Direcció General en què, si és el cas, s'establiran les mesures que cal adoptar per a la restauració.  
9. Es presentarà davant d'esta Direcció General per al Canvi Climàtic l'informe preliminar de situació del sòl per tractar-se d'una activitat considerada potencialment contaminant del sòl, en compliment amb l'article 3 del Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, sobre activitats potencialment contaminants del sòl.  
10. S'haurà de dur un registre documentat del programa de vigilància ambiental inclòs en l'estudi d'impacte ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
11. D'acord amb l'article 4 del Reial Decret Llei 1302/1986, de 28 de juny, modificat per la Llei 9/2006, de 28 d'abril, el promotor haurà de comunicar a l'òrgan ambiental (per escrit), amb la suficient antelació, la data de començament de l'execució del projecte.  
12. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si procedix, l'aplicació de noves mesures correctores.  
5. La instal·lació que cal realitzar complirà els reglaments aplicables a este tipus d'instal·lacions, i en particular el que establix el Reial Decret 3275/1982, de 12 de novembre, sobre Condicions Tècniques i Garanties de Seguretat en Centrals Elèctriques, Subestacions i Centres de Transformació i les seues instruccions tècniques complementàries. En tot cas, s'observaran els preceptes, les mesures i les condicions que s'establisquen en la legislació aplicable a l'activitat de distribució d'energia elèctrica.  
La present resolució no és definitiva en via administrativa i contra la qual es podrà interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 6 de maig de 2009.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.