Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8517, del 29-03-2019 (2019/3120)

DECRETO 39/2019, de 15 de marzo, del Consell, de declaración como paraje natural municipal del enclave Romeu, en el término municipal de Sagunto.
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Estado**ANULADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2019/03/15/39**

### Versiones

 08/05/2019 - Actualidad  Texto inicial: 30/03/2019 - 07/05/2019 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8517

Fecha DOGV
:   29-03-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/3120


Fecha del documento
:   15-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Sagunto
    * legislación
    * monte protegido

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

La Sentencia número 200/2022 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, anula y deja sin efecto el Decreto 39/2019, de 15 de marzo, del Consell.

**Versión vigente: 07.05.2019 -**

**Decreto 39/2019, de 15 de marzo, del Consell, de declaración como paraje natural municipal del enclave Romeu, en el término municipal de Sagunto.**

[(DOGV núm. 8517 de 29.03.2019)](http://www.dogv.gva.es/datos/2019/03/29/pdf/2019_3120.pdf) **Ref. 002897/2019**

PREÁMBULO

La montaña de Romeu-Bonilles es la zona boscosa más cercana a los núcleos urbanos de Sagunto y Puerto de Sagunto y alberga el bosque adulto más extenso y mejor conservado del término municipal, conformando uno de los principales pulmones verdes del municipio que coincide prácticamente en su totalidad con el monte de utilidad pública V-131. Además del uso forestal, el paraje contiene un patrimonio valioso, formado por los yacimientos arqueológicos el Pic dels Corbs y la Covancha I de la Cuesta de la Casa de la Viuda. Además, el paraje está ligado al héroe local de la guerra de la independencia Josep Romeu, que le da nombre a la montaña, otorgándole al paraje de Romeu un gran valor histórico para la población.

El macizo de Romeu, que se extiende desde la plana litoral hasta el barranco de la Ribera, está íntimamente relacionado con la sierra de Espadán y ubicado en el sector oriental de la cordillera ibérica, dominando la zona costera de Sagunto desde su vertiente oriental (Romeu y Pic dels Corbs).

La vegetación del paraje presenta características del piso termo-mediterráneo, con diversas formaciones vegetales. Además son importantes las zonas de pinar formadas por pino carrasco (*Pinus halepensis*). El pino carrasco aparece puntualmente acompañado de otras especies de porte arbóreo como la carrasca (*Quercus rotundifolia*). También cabe mencionar la vegetación de roquedos con presencia de especies como *Hypericum ericoides* y *Jasonie glutinosa*, la vegetación típica de barrancos secos como los adelfares que encuentra asociado a la adelfa (*Nerium oleander*) asociados a zarzamora (*Rubus ulmifolius*), mirto (*Myrtus communis*) y cañas (*Arundo donax* y *Erianthus ravennae*). Por último cabe mencionar la zona degradada por el incendio acaecido en 1993, regenerada y dominada por la alianza *Querco-Cocciferae-Lentiscetum* con predominio de especies como la coscoja (*Quercus coccifera*), el lentisco (*Pistacia lentiscus*), el aladierno (*Rhamnus alaternus*), el enebro (*Juniperus oxycedrus*) y el palmito (*Chamaerops humilis*); con un estrato de matorral donde aparecen especies como el romero (*Rosmarinus officinalis*), tomillo (*Thymus vulgaris*), aliaga (*Ulex parviflorus*), jara estepa (*Cistus albidus*) y brezo (*Erica multiflora*).

La relación de fauna es muy abundante. Así, se pueden encontrar anfibios como el sapo común (*Bufo bufo*) o la rana común (*Rana perezi*), reptiles como el lagarto ocelado (*Lacerta lepida*), la culebra bastarda (*Malpolon monpessulanus*), la lagartija colilarga (*Psammodorus algirus*) o la salamanquesa común (*Tarentola mauritanica*), mamíferos como el ratón de campo (*Apodemus sylvaticus*), el erizo europeo (*Erinaceus europaeus*), el gato montés (*Felis silvestris*), la gineta (*Genetta genetta*), la liebre ibérica (*Lepus granatensis*), el conejo (*Oryctolagus cuniculus*), el tejón (*Meles meles*), la ardilla (*Scirus vulgaris*), el jabalí (*Sus scrofa*) y el zorro (*Vulpes vulpes*).

Cabe destacar la abundante avifauna. Así se puede encontrar aves del bosque como el gavilán común (*Accipiter nissus*), el carbonero garrapinos (*Parus ater*), el autillo europeo (*Otus scops*), la paloma torcaz (*Columba palumbus*), el cuervo (*Corvus corax*), la tórtola europea (*Streptopelia turtur*) y el carbonero común (*Parus major*); y aves de matorral como la alondra común (*Alauda arvensis*), la curruca tomillera (*Sylvia conspicillata*), la curruca cabecinegra (*Sylvia melanocephala*), la curruca rabilarga (*Sylvia undata*), la cogujada común (*Galerida cristata*), la cogujada montesina (*Galerida theclae*), la perdiz roja (*Alectoris rufa*), el verderón común (*Carduelis chloris*), la codorniz común (*Coturnix coturnix*), el alcotán (*Falco subbuteo*), el cernícalo vulgar (*Falco tinnunculus*), el alcaudón real meridional (*Lanius meridionalis*), el ruiseñor común (*Luscinia megarhynchos*), el mirlo (*Turdus merla*), la abubilla (*Upupa epops*) y el jilguero (*Carduelis carduelis*).

También cabe destacar la presencia de quirópteros, favorecida por la presencia de cuevas y oquedades existentes en el paraje. En particular, la cueva catalogada Cova del Sardiner, que alberga diversas especies el murciélago mediterráneo de herradura (*Rhinolophus euryale*), el murciélago grande de herradura (*Rhinolophus ferrumequinum*), el murciélago pequeño de herradura (*Rhinolophus hipposideros*), como el murciélago de cueva (*Miniopterus schreibersii*), el murciélago ratonero mediano (*Myotis blythi*) y el murciélago ratonero grande (*Myotis myotis*) entre otras especies cavernícolas.

Por todo ello, a iniciativa del Ayuntamiento de Sagunto, y de acuerdo con el Decreto 15/2016, de 19 de febrero, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales de la Comunitat Valenciana, y la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, así como lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana el Consell, previa deliberación, a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en la reunión del 15 de marzo de 2019

DECRETO

**Artículo 1. Objeto**

1. Se declara paraje natural municipal el macizo Romeu, en el término municipal de Sagunto, estableciéndose el régimen jurídico de protección, de acuerdo con las normas contenidas en la Ley 11/1994.

2. En razón del interés ecológico, geomorfológico, paisajístico y cultural del paraje natural municipal Romeu y de acuerdo con lo dispuesto en la ley 11/1994, este régimen jurídico está orientado a proteger la integridad de los ecosistemas naturales, no admitiéndose, en consecuencia, cualquier uso o actividad que ponga en peligro la conservación de los valores que motivan su declaración.

**Artículo 2. Ámbito territorial**

1. El paraje natural municipal Romeu, con una superficie de 275,88 ha, se localiza en el término municipal de Sagunto, provincia de Valencia, figurando su delimitación por coordenadas UTM Huso 30 ETRS89 y gráfica en los anexos I y II, respectivamente de este decreto.

2. En el caso de eventual discrepancia entre la delimitación de las coordenadas UTM Huso 30 ETRS89 y gráfica, prevalecerá la primera de ellas.

**Artículo 3. Administración, gestión y asesoramiento**

1. La administración y gestión del paraje natural municipal corresponde al Ayuntamiento de Sagunto.

2. La dirección general competente en materia de espacios naturales protegidos designará un técnico de la propia conselleria que ostente las competencias en materia medioambiental, el cual prestará asistencia técnica y asesoramiento en la gestión del paraje natural municipal.

3. Se habilita al Ayuntamiento de Sagunto para la elaboración y aprobación de una ordenanza de gestión del paraje natural municipal Romeu, en la que se recogerán las medidas y programas de actuación necesarios para la gestión.

**Artículo 4. Régimen de protección**

1. Con carácter general, en el ámbito del paraje natural municipal se prohíben los usos o actividades cuyo desarrollo pueda suponer un deterioro o regresión de los valores naturales cuya protección se pretende.

2. Las actividades tradicionales compatibles con las finalidades que motivan esta declaración que no impliquen deterioro o regresión de los hábitats naturales y los suelos, podrán seguir ejerciéndose dentro de los límites contemplados en la normativa sectorial que les resulte de aplicación. Se excluye, en todo caso, la utilización urbanística de los terrenos incluidos en el ámbito del espacio natural protegido, de acuerdo con sus regulaciones específicas y lo establecido por este decreto.

3. En el ámbito del paraje natural municipal las competencias de las administraciones públicas se ejercerán de modo que queden preservados todos los valores geomorfológicos, botánicos, ecológicos, paisajísticos y culturales del paraje natural municipal, evaluando con especial atención los posibles impactos ambientales derivados de las actividades desarrolladas en su entorno.

**Artículo 5. Normas de ordenación básica y pormenorizada del paraje natural municipal Romeu**

1. Se aprueban las normas de ordenación básica del paraje natural municipal Romeu, que se incluyen, en el anexo III de este decreto.

2. Asimismo, en virtud del artículo 31.4 de la ley Ley 11/1994, se faculta al Ayuntamiento de Sagunto para que, en el marco de la normativa de ordenación básica, en el plazo de dos años apruebe una ordenanza municipal de gestión del paraje natural municipal Romeu, que contendrá la ordenación pormenorizada de los usos y actividades en el ámbito del mismo. Así mismo en el desarrollo de esta ordenanza deberá tenerse en cuenta los valores paisajísticos del paraje natural municipal y en particular los de las unidades de paisaje 2 y 4, y las áreas de mayor visibilidad del paraje natural municipal definidas en el documento de integración paisajístico con relación a la ubicación de usos e infraestructuras recogidas en el artículo 23.1 de las normas básicas del paraje natural municipal.

**Artículo 6. Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal**

1. Se crea el Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Romeu como órgano colegiado consultivo, colaborador y asesor en la gestión del Paraje Natural Municipal Romeu, así como, mecanismo de participación de las personas propietarias y los intereses sociales y económicos incluidos. En su composición se incluirá un número de hombres y mujeres en una proporción equilibrada, con el fin de cumplir los principios y obligaciones establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

2. El Consejo de Participación estará compuesto por:

a) Tres personas representantes elegidas, mediante acuerdo del Pleno, por el Ayuntamiento de Sagunto, una de las cuales ejercerá la Secretaría del Consejo de Participación.

b) Una persona representante de los servicios territoriales de Valencia, de la conselleria competente en la materia de espacios naturales protegidos, designada por la persona titular de la Dirección General con competencia en materia de espacios naturales protegidos.

c) Dos personas representantes de los intereses sociales, institucionales o económicos incluidos o que colaboren en la conservación de los valores naturales a través de la actividad científica, la acción social, la aportación de recursos de cualquier clase o cuyos objetivos coincidan con la finalidad del espacio natural protegido, con carácter rotatorio bienal, elegidas por los mismos por régimen de mayoría.

d) Una persona representante de las personas propietarias de terrenos incluidos en el ámbito del paraje natural municipal, distintos del ayuntamiento, con carácter rotatorio bienal, elegidos por ellas por régimen de mayoría. En caso de no existir o renunciar a participar en dicho órgano, se sumará este puesto a la representación del grupo c).

e) En el supuesto que no se llegue a un acuerdo entre los representantes de los puntos c) i d) anteriores, será elegidos por los representantes del punto a).

El Ayuntamiento podrá proponer a la Administración de la Generalitat, la modificación de la composición del Consejo de Participación para dar cabida a otros representantes de colectivos con intereses en el paraje natural municipal. La modificación de la composición del Consejo de Participación deberá ser aprobada por decreto del Consell.

3. El Consejo de Participación del paraje natural municipal se constituirá en el plazo de seis meses desde la declaración del mismo. Esta constitución deberá ser comunicada por el Ayuntamiento de Sagunto al órgano competente en materia de espacios naturales protegidos de la Administración de la Generalitat en el plazo de dos meses.

4. Serán funciones de dicho órgano las previstas en el artículo 50 de la ley 11/1994.

5. La persona que ocupe la Presidencia del Consejo de Participación será nombrada por el Ayuntamiento de Sagunto, mediante acuerdo de Pleno, de entre las personas miembros del Consejo.

6. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación del Consejo de Participación, este podrá aprobar unas normas internas de funcionamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común.

**Artículo 7. Medios económicos**

1. La financiación de los costes derivados de la gestión del paraje natural municipal correrá a cuenta del Ayuntamiento de Sagunto.

2. El Ayuntamiento de Sagunto habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje natural municipal.

3. La conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos podrá participar en la financiación del paraje natural municipal de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 15/2016, de 19 de febrero, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de los medios económicos que pueden aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del paraje natural municipal.

**Artículo 8. Régimen de infracciones y sanciones**

1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994 y con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la Biodiversidad, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden que pudiera incurrir.

2. Los infractores estarán obligados, en todo caso, a reparar los daños causados y a restituir los lugares y elementos alterados a su estado original.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Incidencia presupuestaria.**

La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignado a la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos, y en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la misma.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación normativa**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de espacios naturales protegidos para la ejecución y desarrollo de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 15 de marzo de 2019

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,

Cambio Climático y Desarrollo Rural,

ELENA CEBRIÁN CALVO

ANEXO I  
 Delimitación del ámbito territorial del Paraje Natural Municipal ROMEU,   
 mediante coordenadas UTM (ETR S89, Huso 30). ****[1]****

[Ver el Anexo I publicado en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (pdf)](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2019/D_2019_039_anexo_01_corregido.pdf)

ANEXO II   
 Delimitación gráfica del ámbito territorial del Paraje Natural Municipal “ROMEU” ****[2]****

[Ver el Anexo II publicado en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (pdf)](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2019/D_2019_039_anexo_02_corregido.pdf)

ANEXO III  
 Normas básicas de ordenación

TÍTULO I. Disposiciones Generales

**Artículo 1. Naturaleza de las normas de protección**

Estas normas de protección se redactan al amparo de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.

**Artículo 2. Finalidad**

El objetivo genérico por el cual se redactan estas normas básicas de ordenación es el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección del paraje Romeu en razón de la conservación y mejora de la fauna y flora, así como de las singularidades geológicas, paisajísticas y culturales que presenta. Las normas de protección constituyen, por tanto, el marco que regulará el régimen del espacio natural, los usos y actividades y el uso público del mismo.

**Artículo 3. Efectos**

1. Las Normas de Protección del Paraje Natural Municipal Romeu serán de aplicación directa y prevalecerán sobre el planeamiento urbanístico municipal.

2. El planeamiento urbanístico municipal que se apruebe con posterioridad a la declaración del Paraje Natural Municipal Romeu deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en estas normas, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo con arreglo a las normas y criterios aquí establecidos, y de forma que se respeten las limitaciones de uso establecidas por estas.

3. Las determinaciones de estas Normas de Protección del Paraje Natural Municipal se entenderán sin perjuicio de las contenidas en las legislaciones sectoriales y en particular de las normas, reglamentos o planes que se aprueben para el desarrollo y cumplimiento de la finalidad protectora de estas así como las de aquellos destinados a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía y el desarrollo sostenible. En el caso de que estas Normas de Protección resultara más detallada o protectora se aplicará esta con preferencia sobre la contenida en la legislación sectorial.

**Artículo 4. Interpretación**

1. En la interpretación de estas Normas de Protección deberá atenderse a lo que resulte de su consideración como un todo unitario, utilizando siempre la memoria informativa y justificativa como documento en el que se contienen los criterios y principios que han orientado la redacción de las mismas.

2. En caso de conflicto entre el texto de estas Normas de Protección y los documentos gráficos prevalecerán las primeras, salvo cuando la interpretación derivada de los planos venga apoyada también por la memoria, de tal modo, que se haga patente la existencia de algún error material en las normas.

3. En la interpretación de estas normas de Protección prevalecerá aquella interpretación que lleve aparejada un mayor grado de protección de los valores naturales y culturales.

**Artículo 5. Régimen de evaluación ambiental**

1. Los planes, proyectos, obras y actividades que se realicen o implanten en el ámbito territorial del Paraje se someterán al régimen de evaluación ambiental, cuando así quede establecido en la legislación autonómica valenciana y estatal sobre esta materia vigente en ese momento.

2. En todos los procedimientos de evaluación ambiental (ya se trate de planes o proyectos, que sigan la legislación sectorial autonómica o estatal en esta materia) que afecten al ámbito del Paraje Natural Municipal se someterá a consulta del órgano gestor del Paraje Natural Municipal.

**Artículo 6. Autorizaciones e informes previos**

1. Esta normativa especifica las actuaciones, planes y proyectos cuya ejecución requiere autorización especial del Ayuntamiento de Sagunto y aquellos que requieren informe vinculante de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

2. Las autorizaciones anteriores se otorgarán sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial a determinadas actividades, así como en concordancia con lo establecido en esta normativa.

3. Según la legislación vigente en materia de aguas, para la realización de cualquier obra o trabajo en el Dominio Público Hidráulico, deberán obtenerse las pertinentes autorizaciones administrativas otorgadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el ámbito de sus competencias, con excepción de los casos especiales regulados legalmente.

TÍTULO II. Normas generales de regulación de usos y actividades

CAPÍTULO I. Normas sobre protección de recursos de dominio publico

Sección primera. Protección de recursos hidrológicos

**Artículo 7. Marco general para la protección de los recursos hídricos y del dominio público hidráulico**

La protección de los recursos hídricos en el ámbito del Paraje Natural Municipal se regirá, con carácter general, por la normativa sectorial en materia de aguas, y, de manera especial, por el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y disposiciones que lo desarrollan y el Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI i VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas y sus modificaciones, así como, la Directiva 2000/60/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. En relación con el dominio público hidráulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constitución, el Estado ejercerá las funciones que le son atribuidas por la legislación sectorial vigente.

**Artículo 8. Calidad del agua**

Con carácter general quedan prohibidos aquellos usos y actividades que contribuyan a deteriorar la calidad de las aguas, así como aquellas actuaciones, obras e infraestructuras que puedan dificultar el flujo hídrico.

**Artículo 9. Cauces, riberas y márgenes de los cursos de agua**

1. Se mantendrán las condiciones naturales de los cauces, no pudiendo realizarse en ningún caso, su canalización o dragado.

2. En la zona de dominio público hidráulico, así como en los márgenes incluidos en las zonas de servidumbre y de policía definidas en la Ley de Aguas, se conservará la vegetación de ribera, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales. Se permitirán labores de limpieza y desbroce selectivos cuando exista riesgo para la seguridad de las personas o los bienes en caso de avenida.

3. Se prohíbe la ocupación del dominio público hidráulico y de la zona de servidumbre por instalaciones o construcciones de cualquier tipo, permanentes o temporales; así como la extracción de áridos, salvo en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de los cauces.

**Artículo 10. Protección de aguas subterráneas**

1. Queda prohibido el establecimiento de pozos, zanjas, galerías o cualquier dispositivo destinado a facilitar la absorción por el terreno de aguas residuales que puedan producir por su toxicidad o por su composición química y bacteriológica, la contaminación de las aguas superficiales o profundas.

2. La construcción de fosas sépticas para el saneamiento de edificaciones y/o zonas de uso público solo podrá ser autorizada cuando se den suficientes garantías de que no supongan riesgo alguno para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

**Artículo 11. Vertidos**

1. En aplicación del artículo 100 de la Ley de Aguas se prohíbe, con carácter general, el vertido directo o indirecto en un cauce público, canal de riego, o acuífero subterráneo, de aguas residuales cuya composición química o contaminación bacteriológica puedan impurificar las aguas con daños para la salud pública o para los aprovechamientos inferiores, tanto comunes como especiales.

2. Se prohíbe el vertido sin depurar, directo o indirecto, de aguas residuales, así como el vertido o depósito permanente o temporal de todo tipo de residuos sólido, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación de las aguas o degradación de su entorno; salvo en los casos de limpieza de acuerdo con lo previsto en el artículo 49 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

3. Para la concesión de licencia urbanística relacionada con cualquier actividad que pueda generar vertidos de cualquier naturaleza, se exigirá la justificación del tratamiento que hayan de darse a los mismos para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.

El tratamiento de aguas residuales deberá ser tal que se ajuste a las condiciones de calidad exigidas para los usos a que vaya a ser destinada; en cualquier caso, las aguas resultantes no podrán superar los límites establecidos en la legislación sectorial.

4. La efectividad de la licencia quedará condicionada en todo caso a la obtención y validez posterior de la autorización de vertido.

**Artículo 12. Captaciones de agua**

Quedan prohibidas las aperturas de pozos o captaciones de agua dentro del ámbito del PNM, salvo las destinadas a satisfacer las necesidades derivadas de las infraestructuras de uso público, siempre que se justifique esta como la única vía de abastecimiento posible. En todo caso, deberán efectuarse de forma que no provoquen repercusiones negativas sobre el sistema hidrológico y el resto de los aprovechamientos.

Sección segunda. Protección de suelos

**Artículo 13. Movimiento de tierras**

1. Los movimientos de tierra que se realicen como consecuencia de la ejecución de actuaciones u obras permitidas en esta normativa, estarán sujetos a la obtención previa de licencia municipal. Quedan exceptuadas de la obtención de licencia:

a) las labores de preparación y acondicionamiento de los suelos relacionados con la actividad agrícola, tales como nivelación de terrenos y arado.

b) las obras de construcción, reparación o conservación de carreteras de titularidad pública, por constituir obras públicas de interés comunitario, no estando sometidas a la obtención de licencia municipal, ni a los demás actos de control preventivo que establece la legislación de régimen local.

2. De forma excepcional, cuando se trate de movimientos de tierra para la corrección de taludes con peligro de erosión, se permitirán, siempre que se limite a la mínima área de actuación posible, cumplan las condiciones establecidas en la autorización administrativa correspondiente y licencia urbanística necesaria y no supongan la destrucción o deterioro de especies vegetales protegidas o de gran valor ecológico.

3. En las zonas con suelos degradados por la erosión se favorecerán todas aquellas actuaciones que tiendan a su conservación (recuperación de la cubierta vegetal, restauración y mantenimiento de márgenes, bancales, muros de piedra y vallas arbustivas, mantenimiento de cultivos leñosos, etc.).

4. Se prohíbe, con carácter general, la roturación de terrenos con vegetación silvestre para establecimiento de nuevas áreas de cultivo, salvo aquellas que tengan por finalidad la recuperación, con fines ecológicos, de antiguos campos de cultivo abandonados.

**Artículo 14. Prácticas de conservación de suelos**

1. Se prohíbe la destrucción de bancales y márgenes de estos; así como las transformaciones agrícolas y labores que pongan en peligro su estabilidad o supongan su eliminación.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, la administración cuidara de la estabilización y regeneración de los terrenos situados en vertientes, con terrazas o bancales que hayan dejado de ser conservados o se abandonen como suelos agrícolas.

3. Se prohíbe los aterrazamientos de suelos, salvo en proyectos de corrección de taludes.

4. Siempre que la realización de una obra vaya acompañada de la generación de taludes por desmonte o terraplén, será obligatorio la fijación de estos mediante repoblación vegetal con especies propias de la zona o elementos naturales. Excepcionalmente, cuando no existan otras soluciones, se podrán permitir las actuaciones de obra civil siempre que sean tratadas mediante técnicas de integración paisajística.

Sección tercera. Protección de la vegetación silvestre

**Artículo 15. Conservación de la cubierta vegetal**

1. Aquellas actuaciones que puedan alterar o perjudicar de modo significativo las condiciones del espacio natural o de las especies de flora silvestre existentes, requerirán la redacción de una memoria o proyecto que será aprobado por el Ayuntamiento de Sagunto con autorización previa de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

2. Los trabajos de restauración de la cubierta vegetal irán dirigidos a la conservación y recuperación de las formaciones vegetales autóctonas.

**Artículo 16. Formaciones vegetales de interés**

1. Se consideran hábitats naturales de interés en el ámbito territorial del paraje los hábitats que a continuación se relacionan, identificados por los códigos establecidos en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres:

5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.

6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del *Thero-Brachypodietea*.

8130 Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos.

2. Podrá autorizarse en todo el paraje el desbroce y monda de las formaciones vegetales propias de los márgenes de caminos, practicados conforme a los usos tradicionales y de acuerdo con las especificaciones que figurarán en las correspondientes autorizaciones.

3. Con carácter excepcional, se permite llevar a cabo fuera del periodo establecido en el artículo 19, los trabajos de control de la vegetación y mantenimiento que el Ayuntamiento considere imprescindibles para el normal aprovechamiento y disfrute de aquellas zonas destinadas al uso público como itinerarios, entorno de miradores y observatorios de fauna.

**Artículo 17. Tala y recolección**

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16 de estas normas, se prohíbe la recolección total o parcial de taxones vegetales para fines comerciales.

2. Quedan sometidas a informe previo del órgano gestor del Paraje Natural Municipal las actuaciones necesarias para la defensa contra incendios forestales que planteen derribar, talar o mutilar pies de los taxones de mayor interés para la conservación.

3. La tala y recolección total o parcial de las especies vegetales estará sometida a las disposiciones del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazada y se regulan medidas adicionales de conservación así como a la legislación sectorial aplicable.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 3 de este artículo, se permite la recolección consuetudinaria de frutos, semillas plantas silvestres de consumo tradicional, tales como setas, moras, etc., siempre que exista consentimiento de la persona propietaria y sin perjuicio de las limitaciones especificas que la conselleria competente en materia de medio ambiente pueda establecer cuando resulte perjudicial por su intensidad u otras causas para la flora o fauna. En el caso de recolección de plantas silvestres o setas, queda prohibido el arranque de la planta, debiendo recolectarse mediante corta, no permitiéndose la utilización de instrumentos tales como azadas o rastrillos.

5. La extracción de madera o leña se realizara acogiéndose a lo dispuesto en el Decreto 98/1995, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana o a la legislación vigente en materia de aprovechamiento forestal.

6. Además del supuesto citado en el punto 5 anterior, se podrá realizar de manera extraordinaria la extracción de madera o leña, si responde a alguno de los siguientes criterios:

Como resultado de labores de prevención de incendios.

Como resultado de medidas fitosanitarias.

Con motivo de estudios científicos.

Por erradicación de especies alóctonas invasoras.

En ningún caso podrán recogerse libremente por los visitantes.

**Artículo 18. Regeneración y plantaciones**

1. Los trabajos de regeneración y recuperación de la cubierta vegetal tendrán por objetivo la formación y potenciación de las comunidades vegetales naturales características del ámbito del plan, en sus distintos estadios de desarrollo.

2. La gestión de los recursos forestales dirigirá sus actuaciones a la conservación, mejora y protección de los terrenos forestales según las determinaciones de la normativa forestal vigente.

3. Queda prohibido la introducción y repoblación con especies exóticas, entendiéndose estas por toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido históricamente a la vegetación silvestre del ámbito del plan.

4. Queda prohibido en el ámbito del Paraje la introducción de especies susceptibles de constituir plagas o de generar enfermedades.

5. Es obligatoria la autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente para realizar cualquier modificación sustancial de la estructura natural de una finca forestal, siendo necesaria la presentación de un proyecto en el que se especifiquen las acciones que se pretenden llevar a cabo y al que deberán ajustarse los trabajos a realizar.

Sección cuarta. Protección de la fauna

**Artículo 19. Destrucción de la fauna silvestre**

1. Sin perjuicio de la normativa sectorial aplicable sobre fauna, se consideran protegidas todas las poblaciones de especies animales silvestres del paraje, con las siguientes excepciones:

a) Especies cinegéticas, reguladas específicamente por sus normativas sectoriales.

b) Especies cuyo control de poblaciones pueda ser autorizado o promovido por la conselleria competente en materia de medio ambiente de conformidad con las determinaciones de la normativa sectorial sobre fauna.

2. Las intervenciones que se realicen en el paraje sobre la cubierta vegetal, los suelos, el medio hídrico y, en general, los distintos hábitats faunísticos, deberán garantizar el mantenimiento de condiciones adecuadas para la pervivencia y, en su caso, la reproducción de las poblaciones animales afectadas. Para evitar molestias a la fauna durante su época de reproducción, aquellas actuaciones o actividades potencialmente perturbadoras se realizarán desde el mes de agosto al mes de febrero, ambos incluidos, excepto en aquellos lugares donde se tenga constancia de la cría de especies primerizas (grandes águilas, búhos, tejones, garduñas…) donde tampoco se permitirá ni en el mes de enero ni en el mes de febrero. Excepcionalmente, podrán autorizarse otros períodos de ejecución diferentes con el informe previo favorable del órgano competente en materia de especies protegidas.

3. Las autorizaciones excepcionales para el control de la población de especies potencialmente perjudiciales para la agricultura, ganadería, bosques, caza, fauna silvestre o salud pública, mediante cualquier procedimiento de captura o muerte (batidas, esperas u otros métodos homologados en la Comunitat Valenciana), requerirán el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

Para el control de conejo de montaña se estará a lo dispuesto en el artículo 38.3 de este decreto.

4. Con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial sobre fauna, no se permiten en el ámbito del paraje las actividades que puedan provocar, directa o indirectamente, la destrucción o deterioro de poblaciones de especies animales silvestres o de sus hábitats. La prohibición se extiende especialmente a los hábitats y enclaves necesarios para los ciclos vitales de la fauna tales como nidos, madrigueras y dormideros, así como en las épocas de mayor sensibilidad.

En particular, se prohíbe:

a) La destrucción, muerte, deterioro, recolección, comercio, captura en vivo, posesión o exposición de animales vivos o sus restos que se hallen protegidos por la legislación sectorial vigente y por estas normas.

b) La recolección, posesión o comercio de huevos o crías.

c) La producción de sonidos innecesarios que alteren la tranquilidad habitual de la fauna.

d) La emisión de luces que incidan negativamente sobre hábitats y enclaves de especial interés para la fauna.

5. Se prohíbe la repoblación y suelta de cualquier especie animal exótica, entendiéndose por tal toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido históricamente a la fauna del ámbito del plan, de acuerdo con la legislación sectorial que regula las especies exóticas, salvo la utilización de especies para control biológico de plagas que realice la administración o autorice esta.

6. En relación con las especies autóctonas catalogadas y protegidas, de conformidad con lo que se dispone en las normas legales de aplicación, la introducción y reintroducción de especies o el refuerzo de poblaciones y la manera de realizarlas requerirá un plan de reintroducción, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), debiendo estar autorizada o promovida por la Conselleria competente en materia de medio ambiente.

**Artículo 20. Repoblación o suelta de animales**

1. Se prohíbe la repoblación y suelta de cualquier especie animal exótica, entendiéndose por tal, toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido a la fauna del ámbito del plan, de acuerdo con la legislación sectorial que regula las especies exóticas, salvo la utilización de especies para control biológico de plagas que realice la administración o autorice esta.

2. Toda introducción de especies faunísticas autóctonas actualmente desaparecidas en el paraje, así como los eventuales reforzamientos poblacionales de especies existentes y el modo de realizarlos, deberá ser autorizada o promovida por la conselleria competentes en materia de medio ambiente.

**Artículo 21. Cercas y vallados**

El levantamiento de cercas y vallados en el ámbito del plan especial cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos, requiriendo la previa autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente. Todo ello, sin perjuicio de la obtención de la correspondiente licencia urbanística en los términos previstos en la Ley.

Sección quinta. Red Natura 2000

**Artículo 22. Aplicación del régimen de conservación de la Red Natura 2000**

1. En el ámbito del Paraje Natural Municipal se localiza la Cova del Sardiner que es una Zona de Especial Conservación, resulta de aplicación el régimen de conservación previsto en los apartados siguientes.

2. Serán de aplicación las Normas de Gestión aprobadas mediante el Decreto 36/2013, de 1 de marzo, por el que se declaran como Zonas Especiales de Conservación (ZEC) determinados Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) constituidos por cavidades subterráneas y se aprueba su Norma de Gestión. Las Normas de Gestión de la Cova del Sardiner prevalecerán en caso de contradicción con las contenidas en el presente decreto.

3. Serán de aplicación plena las medidas que se dicten para prevenir el deterioro de los hábitats y las alteraciones a las especies que motivaron la selección o declaración del espacio Red Natura 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 46.2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por el que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

4. Será de aplicación plena el régimen especial de evaluación y autorización de planes, programas y proyectos previsto en el artículo 45, apartado 4 y siguientes de la mencionada Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y normas reglamentarias estatales y autonómicas que lo desarrollen.

Sección sexta. Protección del paisaje

**Artículo 23. Impacto paisajístico**

1. Se considerarán los valores paisajísticos del Paraje Natural Municipal como un criterio determinante para la ubicación de las distintas infraestructuras y usos. En consecuencia, la implantación de usos o actividades evitará especialmente su ubicación en lugares de gran incidencia visual y requerirá la elaboración de un estudio de integración paisajística que determine su adecuada localización y, en caso de resultar compatible, establezca las medidas de integración paisajística a aplicar.

2. El ayuntamiento de Sagunto tendrá en cuenta, al autorizar o informar los proyectos referentes al Paraje los efectos de su realización sobre los valores paisajísticos del mismo.

3. El equipamiento público de baja intensidad, la restauración de edificaciones preexistentes, u otros elementos artificiales, emplearán materiales o acabados cuyas características de color, brillo y textura presenten un aspecto neutro desde el punto de vista paisajístico y no resulten especialmente llamativos, visibles o inusuales, utilizando preferentemente materiales naturales tales como la madera y la piedra.

4. Los cerramientos serán sencillos y visualmente permeables. Especialmente, en los puntos desde los que es posible contemplar vistas panorámicas.

5. Las pistas y caminos forestales y rurales, áreas cortafuegos, e infraestructuras de cualquier tipo que sean autorizadas, se realizarán atendiendo a su máxima integración en el paisaje y su mínimo impacto ambiental.

6. Se protegerá el paisaje en torno a aquellos hitos y elementos singulares de carácter natural, para los que se establecerán perímetros de protección sobre la base de cuencas visuales que garanticen su prominencia en el entorno. En todo caso se arbitrarán las medidas para la eliminación de elementos e instalaciones que supongan un deterioro visual o ambiental del citado espacio y para el mantenimiento de la cobertura, la topografía y el patrón parcelario, para la preservación de su carácter paisajístico.

**Artículo 24. Publicidad estática**

1. Se prohíben con carácter general la colocación de carteles informativos de propaganda, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, incluyendo la publicidad apoyada directamente o construida tanto sobre elementos naturales del territorio, como sobre las edificaciones.

2. En el Paraje se admitirán, únicamente, los indicadores de actividades, establecimientos y lugares que por su tamaño, diseño y colocación estén adecuados a la estructura ambiental donde se instalen, así como todos los de carácter institucional relacionados con el uso público y la gestión del ámbito territorial objeto del plan.

Sección séptima. Protección del patrimonio cultural.

**Artículo 25. Régimen de Protección del Patrimonio Cultural**

1. La protección del patrimonio cultural en el ámbito del Paraje Natural Municipal, en todas sus manifestaciones, se regirá conforme a lo dispuesto por la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano y a su modificación por la Ley 5/2007, de 9 de febrero.

2. Los elementos y conjuntos considerados recursos arqueológicos e histórico-artísticos, podrán acoger usos turístico-recreativos, siempre que estos no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales y previa obtención de informe favorable de la conselleria competente en materia de cultura.

3. Por lo que respecta a los yacimientos puntuales catalogados en el PGOU de Sagunto (el Pic dels Corbs, y la Covacha I de la Cuesta de la Casa de la Viuda) se establecen zonas de respeto o defensa con un radio mínimo de 100m a partir del elemento que se pretende proteger. En esta zona se prohibirá inicialmente cualquier tipo de edificación, o de movimiento de tierra o extracciones, vertidos o instalaciones de carteles publicitarios, o cualquier actividad que pueda alterar, desfigurar o deteriorar tanto el elemento protegido como la propia zona de respecto o defensa del mismo. Será preceptiva para evaluar la incidencia y alteración del yacimiento, el informe previo de la Conselleria competente en materia de patrimonio cultural.

4. Si con motivo de la realización de reformas, demoliciones, transformaciones o excavaciones en inmuebles no comprendidos en Zonas Arqueológicas o Paleontológicas o en espacios de protección o áreas de vigilancia arqueológica o paleontológica aparecieran restos de esta naturaleza o indicios de su existencia, el promotor, el constructor y el técnico director de las obras estarán obligados a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo en los términos preceptuados en el artículo 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, cuyo régimen se aplicará íntegramente.

Tratándose de bienes muebles, la conselleria competente en materia de cultura, en el plazo de diez días desde que tuviera conocimiento del hallazgo, podrá acordar la continuación de las obras, con la intervención y vigilancia de los servicios competentes, estableciendo el plan de trabajo. O bien, cuando lo considere necesario para la protección del patrimonio arqueológico o paleontológico y, en todo caso, cuando el hallazgo se refiera a restos arqueológicos de construcciones históricas o artísticas o a restos y vestigios fósiles de vertebrados, prorrogará la suspensión de las obras y determinará las actuaciones arqueológicas o paleontológicas que hubieran de realizarse. En cualquier caso dará cuenta de su resolución al Ayuntamiento de Sagunto. La suspensión no podrá durar más del tiempo imprescindible para la realización de las mencionadas actuaciones. Serán de aplicación las normas generales sobre responsabilidad de las Administraciones Públicas para la indemnización, en su caso, de los perjuicios que la prórroga de la suspensión pudiera ocasionar.

Sección octava. Protección de elementos de interés geológico,  
 geomorfológico y cuevas

**Artículo 26. Protección de elementos de interés geológico, geomorfológico y cuevas**

Se consideran de especial protección todos aquellos elementos de singular interés geológico y geomorfológico, así como las cuevas y simas presentes dentro del ámbito del Paraje, en particular la Zona Especial de Conservación "Cova del Sardiner" que se rige por sus Normas de Gestión aprobadas mediante el Decreto 36/2013, de 1 de marzo, del Consell, por el que se declaran como Zonas Especiales de Conservación (ZEC) determinados Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) constituidos por cavidades subterráneas y se aprueba su Norma de Gestión. Para las cuevas y simas presentes en el ámbito del Paraje se atenderá a lo dispuesto en el Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana. En especial, se respetarán los perímetros de protección recogidos en el artículo 9 del mencionado decreto.

CAPÍTULO II. Normas sobre regulación de actividades e infraestructuras

**Artículo 27. Prevención de Riesgos de Inundación**

Todos los usos e infraestructuras del Paraje Natural Municipal que se ubiquen en ámbitos que se encuentren afectados por peligrosidad de inundación, deberán cumplir lo dispuesto en el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana o la legislación sectorial vigente.

Sección primera. Actividades extractivas y mineras

**Artículo 28. Actividades extractivas y mineras**

En consecuencia con lo establecido en el art. 4 de este decreto y del artículo 2 del anexo III de las Normas Básicas de Ordenación, se prohíbe la realización de actividades extractivas y mineras en el ámbito del Paraje Natural Municipal, al tratarse de una actividad que genera impactos irreversibles en los valores naturales que se pretende proteger mediante esta norma.

Sección segunda. Actividades agrarias, ganaderas y apícolas

**Artículo 29. Normas generales sobre cultivos**

1. Se consideran compatibles en el ámbito del Paraje Natural Municipal, el mantenimiento de las actividades agrícolas que se vengan desarrollando en el momento de la aprobación de este, siempre y cuando, fueran compatibles con el planeamiento en vigor en ese momento y hubieran obtenido todas las autorizaciones sectoriales correspondientes.

2. En la zona de dominio público hidráulico, así como, en los márgenes incluidos en las zonas de servidumbre y de policía definidas en la Ley de Aguas, se conservará la vegetación de ribera, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales.

3. Se prohíbe, con carácter general, las prácticas agrícolas bajo la modalidad de invernadero o túnel.

4. El Ayuntamiento de Sagunto fomentará que la gestión agrícola en el ámbito del Paraje Natural tienda al mantenimiento de un mosaico heterogéneo de vegetación forestal y cultivos agrícolas tradicionales de secano que favorezcan la diversidad ecológica y paisajística del espacio.

5. Los terrenos forestales existentes en el ámbito del Paraje Natural Municipal, definidos genéricamente, de acuerdo con la normativa forestal vigente, no se podrán transformar en agrícolas ni ser considerados como tales.

**Artículo 30. Construcciones e instalaciones relacionadas con las actividades agrícolas**

1. Las construcciones e instalaciones vinculadas a las explotaciones agropecuarias, existentes en el momento de la aprobación de las presentes normas, podrán seguir ejerciendo su actividad con arreglo a la normativa sectorial aplicable, si bien no podrán ampliar la superficie ocupada por las mismas.

2. Se prohíbe, con carácter general, todo tipo de edificación de nueva planta, así como, nuevas construcciones e instalaciones vinculadas a la explotación agraria (almacenes de productos y maquinarias, cuadras, establos, etc.), o a la primera transformación de productos (secaderos, aserraderos, etc.).

**Artículo 31. Productos fitosanitarios**

El uso de productos fitosanitarios deberá ajustarse a las normas y planes sectoriales que les sean de aplicación, con arreglo a los períodos, limitaciones y condiciones establecidos por los organismos competentes. En todo caso, se prohíbe la utilización de herbicidas volátiles de cualquier tipo.

**Artículo 32. Régimen general actividades ganaderas**

1. Con carácter general se considera autorizable el pastoreo extensivo dentro del ámbito del Paraje. El ejercicio de esta actividad se someterá a las normas y planes sectoriales que le sean de aplicación.

2. La ordenación de la ganadería extensiva sobre terrenos forestales deberá realizarse, al menos, teniendo en cuenta las siguientes condiciones:

a) Delimitación de áreas acotadas.

b) Definición de la carga ganadera aplicable a las distintas zonas.

c) Diseño de un sistema de rotación para evitar el sobrepastoreo.

3. El aprovechamiento de pastos podrá limitarse cuando se pueda derivar un riesgo por afección de especies de interés, para la conservación de los suelos o la cubierta vegetal, o existan árboles jóvenes, especialmente en zonas en proceso de regeneración.

**Artículo 33. Aprovechamiento apícola**

Los aprovechamientos apícolas se consideran autorizables en todo el ámbito del paraje, siempre que se cumpla con las disposiciones del Real decreto 209/2002 de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas y el resto de la normativa sectorial aplicable. En caso de que las colmenas provocasen molestias significativas o riesgos para el uso público, la conselleria competente en materia de medio ambiente y el Ayuntamiento de Sagunto podrán disponer su traslado a otro emplazamiento que no presente dichos inconvenientes, o bien su retirada definitiva del paraje.

Sección cuarta. Aprovechamiento forestal

**Artículo 34. Gestión Forestal**

1. A los efectos de estas normas de protección, se consideran montes o terrenos forestales los así definidos por la normativa forestal vigente.

2. En el ámbito del paraje natural, el régimen de gestión de los terrenos forestales es el establecido con la normativa forestal vigente.

3. Se promoverá la declaración de utilidad pública por el Consell, a los efectos previstos en la normativa forestal vigente, de los terrenos forestales de propiedad pública incluidos en el ámbito del plan que no tengan todavía dicha consideración.

4. Se promoverá la firma de convenios, consorcios o cualquier otra figura prevista por la legislación, entre la Administración Forestal y el Ayuntamiento de Sagunto para la realización de labores de reforestación y regeneración, trabajos y tratamientos de prevención y extinción de plagas y enfermedades y de prevención de incendios.

5. La repoblación de terrenos forestales, a iniciativa del Ayuntamiento de Sagunto deberá contar con la autorización del órgano competente en materia forestal, previa presentación de un proyecto técnico. Los proyectos de repoblación se redactarán siguiendo las directrices establecidas en la normativa forestal vigente.

6. El material vegetal utilizado en las repoblaciones deberá cumplir los requisitos exigidos en la normativa forestal vigente.

7. Las plantaciones forestales en el dominio público hidráulico requerirá la previa autorización administrativa del organismo de cuenca. Estas autorizaciones estarán sujetas a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio y en el Reglamento vigente de Dominio Público Hidráulico.

**Artículo 35. Aprovechamientos forestales**

1. Se consideran, a efectos de estas normas de protección, como aprovechamientos forestales los contemplados en la normativa forestal vigente. Dichos aprovechamientos requerirán de autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

2. El aprovechamiento de la vegetación arbórea o arbustiva en el dominio público hidráulico requerirá la previa autorización administrativa del organismo de cuenca. Estas autorizaciones estarán sujetas a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

3. Se prohíbe, con carácter general, la transformación a usos agrícolas de los terrenos forestales.

4. El aprovechamiento de pastos podrá limitarse cuando se pueda derivar un riesgo para la conservación de los suelos, especialmente en las zonas en que estén representados los hábitats naturales de interés recogidos en la presente normativa.

**Artículo 36. Selvicultura**

1. Los trabajos de selvicultura que se realicen en el ámbito del paraje tendrán como objetivo primordial, la recuperación y regeneración de las formaciones boscosas propias de la zona. Se aplicarán para ello técnicas y métodos de trabajo de bajo impacto en la vegetación y los suelos.

En el ámbito del paraje natural municipal se deberán aplicar técnicas selvícolas lo menos agresivas posible para mejorar la biodiversidad y multifuncionalidad del ecosistema forestal.

2. En la planificación de las intervenciones se tenderá a la formación de masas que protejan el suelo adecuadamente, y a la vez, tengan una estructura con discontinuidad horizontal y vertical de combustible para reducir el riesgo de incendios.

3. La madera y leña de interés comercial procedente de trabajos selvícolas o aprovechamientos forestales tendrá que ser retirada en un plazo máximo de dos meses desde la finalización de los trabajos. En caso de riesgo elevado de incendio o plagas que puedan afectar a la vegetación podrá exigirse la retirada o eliminación inmediata de las acumulaciones de madera y leña en el monte. Asimismo, deberá procederse a la eliminación total de los residuos procedentes de los tratamientos selvícolas mediante trituración o astillado e incorporación inmediata al terreno.

4. En relación con la utilización de productos fitosanitarios se estará a lo dispuesto por la normativa vigente en la materia. Será necesaria la autorización de la conselleria competente en medio ambiente para la utilización de medios aéreos en la aplicación de dichos productos. En cualquier caso, se prohíbe la utilización de productos de amplio espectro y alta persistencia, y de aquellos de toxicidad manifiesta contra los valores ecológicos de la zona.

**Artículo 37. Incendios forestales**

1. Se establecerán las medidas necesarias para el mantenimiento de las infraestructuras de prevención y extinción de incendios, como limpieza de los cortafuegos, mantenimiento de las pistas, construcción de balsas, etc.

2. Se prohíbe el uso del fuego con cualquier finalidad en todo el ámbito del paraje, así como, arrojar fósforos y colillas.

3. Tanto en los Planes Locales de Prevención de Incendios Forestales que son preceptivos de acuerdo con la normativa forestal vigente como en los planes de actuación municipal frente al riesgo de incendios, regulado en el Decreto 163/1998 del Gobierno Valenciano, que afecten al paraje, deberán considerar al mismo como un Área de Especial Protección y Prioridad de Defensa de acuerdo con la normativa forestal vigente.

Sección quinta. Actividad cinegética

**Artículo 38. Normas generales**

1. La actividad cinegética se considera compatible en el ámbito del paraje natural municipal, quedando sujeta a los periodos y condiciones establecidos en la legislación sectorial específica y artículos siguientes. En particular, la caza está permitida en aquellos terrenos que actualmente cumplen las condiciones legales establecidas para dicha actividad.

2. El coto de caza que forma parte del ámbito del Paraje se regulará y gestionará conforme a su correspondiente Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Este plan, atendiendo a los criterios establecidos por la legislación vigente sobre caza, deberá garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos cinegéticos, a partir de tasas de aprovechamientos adecuadas a las existencias censales de las poblaciones cinegéticas.

3. En el caso particular de control de la población de conejo de montaña se estará a lo establecido en la orden d’11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña en la Comunidad Valenciana o norma que sea vigente en ese momento, y en los terrenos contiguos a cultivos afectados y que sirvan de refugio a los conejos, se establecerán acciones de medidas indirectas de control en dichas zonas:

a) En zonas de seguridad en que no pueda autorizarse el uso de armas, se establecerá como técnica de control frente a la proliferación de los conejos, la caza de hurón y redes. En este caso es realizará el sacrificio inmediato de los conejos.

b) Las medidas indirectas de control de conejo de montaña consistirán en la eliminación de refugios o establecimiento de barreras impermeables a los conejos.

c) Asimismo, cuando dichas medidas no sean suficientes para la reducción deseada de conejos, los titulares de las infraestructuras deberán controlar la población mediante medidas de carácter cinegético dentro de los zonas cerradas por donde discurre la infraestructura. Esta acción de control mediante la caza la podrá llevar a cabo directamente o en colaboración con los titulares de los espacios cinegéticos contiguos.

d) Estas medidas de carácter cinegético serán expresamente autorizables por la dirección territorial de Valencia de la Conselleria competente en materia de caza.

4. Se fomentará el establecimiento de las zonas de reserva cinegética del acotado del que forman parte los terrenos incluidos en el Paraje, dentro del ámbito del mismo.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la regulación sectorial sobre períodos de veda y especies cinegéticas en la Comunitat Valenciana, la conselleria competente en materia de medio ambiente podrá determinar en el ámbito del plan, si así lo requiere el estado de los recursos cinegéticos, limitaciones específicas en las especies abatibles y períodos hábiles.

6. El uso cinegético del Paraje deberá compatibilizarse con los usos didácticos y recreativos del mismo, y en lo referente a las zonas de seguridad se estará a lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.

Sección sexta. Actividad industrial

**Artículo 39. Actividad industrial**

Por considerarse incompatible con los objetos de protección de este espacio natural, queda prohibida en el ámbito del paraje natural municipal la instalación de nuevas actividades industriales, incluyendo las instalaciones de almacenaje o primera transformación de productos primarios.

Sección séptima. Uso Público del Paraje Natural Municipal

**Artículo 40. Régimen General del Uso Público del Paraje Natural Municipal**

1. En el ámbito del Paraje Natural Municipal se permite el uso público extensivo de carácter naturalístico y cultural, siempre que no suponga eventuales riesgos de degradación ambiental y afección negativa sobre los recursos culturales y que implique una utilización pasiva del espacio. En todo caso, el senderismo y excursionismo deberá realizarse exclusivamente por los itinerarios señalizados al efecto, así como concentraciones culturales en las zonas habilitadas para tal uso.

2. Se permite la instalación de equipamientos de uso público de carácter blando como complemento y apoyo a las actividades contempladas en el apartado anterior, tales como señales indicadoras de itinerarios o paneles interpretativos del paraje y sus valores, indicadores de carácter institucional, barreras o talanqueras de madera para evitar la dispersión de visitantes y el riesgo de accidentes, pequeños miradores en puntos con vistas panorámicas, así como mesas, bancos y papeleras en zonas habilitadas al efecto. Estos elementos deberán utilizar tipologías de diseño rústico, de forma que no causen impactos visuales negativos y queden integradas en el entorno.

3. Se prohíben en el ámbito del paraje natural las actuaciones e instalaciones de carácter recreativo, excepto, las adecuaciones didáctico-naturalísticas de carácter blando previstas en los apartados anteriores de este artículo.

4. El Ayuntamiento de Sagunto incluirá dentro de las correspondientes ordenanzas de gestión del paraje natural municipal la normativa de Uso Público del Paraje, que contendrá las determinaciones necesarias para la ordenación y la gestión de las actividades ligadas al disfrute ordenado y a la enseñanza de los valores ambientales y culturales del paraje efectuadas tanto por iniciativa pública como privada o mixta. La elaboración de estas normas de Uso Público deberá realizarse sobre la base de los correspondientes estudios en los que se evalúe la incidencia que el desarrollo de este tipo de actividades pueda tener sobre los valores naturales y culturales que motivaron la declaración del Paraje Natural Municipal, con objeto de evitar impactos negativos sobre los mismos. Incluirá también la evaluación de la capacidad de carga del Paraje en días de máxima afluencia.

5. La normativa de Uso Público recogida en las ordenanzas de gestión deberá contener necesariamente la regulación de la práctica de actividades de montaña tales como senderismo, cicloturismo, etc.; en el ámbito del paraje. A tal efecto, establecerá los lugares y periodos en los que se podrán desarrollar estas actividades sin perjuicio para los valores naturales del paraje. Se ajustará en todo caso a lo dispuesto en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural, o a la legislación vigente en materia de senderismo y deportes de montaña.

6. La normativa de Uso Público recogida en las ordenanzas de gestión determinará y señalizará, en su caso, las vías de acceso al Paraje, las zonas aptas para el aparcamiento y los caminos no transitables por vehículos. De igual forma, velará para que se creen y mantengan las condiciones de accesibilidad necesarias para asegurar un disfrute pleno por parte de toda la ciudadanía, incluidos aquellos que sufren algún tipo de discapacidad. Incluirá también un plan de recogida de residuos y limpieza de las zonas de esparcimiento, estableciendo las medidas suplementarias necesarias para las fechas en que se desarrollen eventos específicos que impliquen una afluencia extraordinaria de visitantes.

7. Las ordenanzas de gestión del Paraje Natural Municipal contemplaran actuaciones de promoción y concienciación social sobre los aspectos ambientales del mismo.

**Artículo 41. Campamentos de turismo o campings y actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones**

1. Se prohíben los campings y campamentos públicos y privados en todo el ámbito del paraje natural municipal, salvo que estos ya existieran antes de la entrada en vigor del presente decreto.

2. Se prohíbe la construcción de edificaciones turísticas y recreativas en el ámbito del paraje natural municipal.

3. Se prohíbe la construcción de instalaciones deportivas en el ámbito del paraje natural municipal.

**Artículo 42. Recreo concentrado**

El recreo concentrado se define como aquel que se desarrolla en un espacio habilitado para actividades recreativas, dotado con equipamientos de escasa entidad como mesas, bancos y papeleras.

Este se producirá, exclusivamente, en las zonas habilitadas al efecto, siempre que no produzca merma en los valores naturales y paisajísticos existentes en la zona.

**Artículo 43. Acampada**

1. Se prohíbe la acampada controlada en todo el ámbito del paraje natural municipal.

2. Se prohíbe la acampada libre en todo el ámbito del paraje natural municipal.

**Artículo 44. Senderismo**

1. El senderismo y el excursionismo, entendiendo por tal la actividad deportiva y recreativa que consiste en recorrer a pie caminos y sendas, preferentemente tradicionales, está permitido con carácter general, en todo el ámbito del paraje natural municipal. Esta actividad deberá realizarse exclusivamente por los itinerarios señalizados al efecto.

2. El Ayuntamiento de Sagunto podrá establecer limitaciones o restricciones al senderismo en determinadas épocas del año o en determinados rutas o sendas por motivos de conservación de recursos naturales protegidos o de conservación prioritaria. Se procurará que estas restricciones estén debidamente expuestas en los caminos o sendas afectadas.

3. En función de la evolución de la demanda tanto cuantitativa como cualitativa, o incluso a petición de entidades e instituciones vinculadas de alguna forma con el espacio, se podrán establecer otras rutas o recorridos guiados por su interés botánico, faunístico, geomorfológico o etnográfico.

**Artículo 45. Ciclismo de montaña**

1. En el ámbito del paraje natural municipal se permite la actividad de bicicleta de montaña, siempre y cuando, se realice por los itinerarios señalizados al efecto y que se determinen en la normativa de Uso Público contenida en las ordenanzas de gestión del Paraje. El Ayuntamiento de Sagunto podrá limitar esta actividad en determinadas rutas cuando resulte incompatible con el paso de personas a pie y con las actividades educativas, o con objeto de evitar impactos sobre el espacio por incremento de la erosión.

2. Los eventos que conlleven concentraciones de ciclistas en terrenos del paraje natural municipal deberán ser autorizados por el Ayuntamiento de Sagunto, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de medio ambiente, pudiendo establecer los condicionantes y limitaciones que considere oportunos con relación a trayectos, épocas y número de participantes.

**Artículo 46. Otras actividades deportivas en el medio natural**

1. Con carácter general, estas actividades se desarrollarán siempre que no se produzcan merma en los valores naturales, paisajísticos y culturales existentes en el ámbito del paraje natural municipal.

2. Se permite la realización de deportes por los particulares siempre que no empleen para ello elementos ruidosos o puedan causar daños a la fauna y flora presente en el espacio.

3. Cualquier actividad deportiva organizada, en el ámbito del paraje natural municipal, por entidades públicas o privadas requerirá autorización previa del Ayuntamiento de Sagunto, el cual podrá establecer las limitaciones que considere oportunas con el fin de evitar posibles impactos sobre el espacio. Estas limitaciones podrían ser relativas al número máximo de participantes, fecha y duración de la actividad, y ubicación, recorrido o sector afectado. En todo caso, dichas competiciones deportivas deberán obligatoriamente desarrollarse en las pistas forestales y senderos señalizados previamente existentes, estando expresamente prohibida su realización campo a través y la apertura de nuevos itinerarios para su realización.

4. Se prohíbe la práctica de actividades motorizadas con fines deportivos o lúdicos, tales como motocrós, trial, quad y similares.

**Artículo 47. Actos públicos: actividades culturales**

A todos los efectos, la realización de cualquier acto público de este tipo requerirá de la preceptiva comunicación al Ayuntamiento de Sagunto, que establecerá las medidas oportunas para su correcto desarrollo. Las solicitudes se presentarán con una antelación mínima de dos meses a la realización de la actividad; excepcionalmente, este plazo podrá reducirse a un mes si concurren circunstancias extraordinarias que así lo justificaran. En el caso de que se trate de actividades que se celebren con periodicidad anual, el ayuntamiento podrá incluir estas medidas en las ordenanzas de gestión del Paraje.

**Artículo 48. Circulación motorizada en el Paraje Natural Municipal**

1. Con carácter general, a este respecto, se estará a lo dispuesto en el Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, o norma que la sustituya.

2. En particular, se prohíbe la circulación motorizada fuera de las pistas forestales y rurales del Paraje salvo en los siguientes casos:

– Vehículos autorizados por el Ayuntamiento de Sagunto o por la conselleria competente en materia de espacios protegidos.

– Vehículos con fines de aprovechamiento agrario y aquellos destinados a la realización de trabajos de conservación y regeneración de la vegetación, y mantenimiento de cauces y gestión de los recursos hídricos.

– Vehículos de las administraciones Públicas que circulen como consecuencia de necesidades del servicio o de la realización de actividades de mantenimiento de las infraestructuras, servicios públicos, etc.

– Vehículos que realicen servicios de rescate, emergencia o cualquier otro de naturaleza pública.

– Vehículos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Sección octava. Actividades de urbanismo y edificación

**Artículo 49. Urbanismo**

Los terrenos incluidos en el ámbito del Paraje Natural Municipal «Romeu» deberán calificarse en la Normativa Urbanística del municipio de Sagunto como Zona Rural Protegida (ZRP-NA).

**Artículo 50. Edificación en el medio rural**

1. Se prohíbe la construcción de edificaciones de nueva planta en el ámbito del paraje natural municipal, salvo las excepciones contempladas en este decreto.

2. Con carácter general, se permite en el ámbito del paraje natural municipal la rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes, siempre y cuando, el uso al que se destinen esté permitido por las presentes normas de protección, especialmente, aquellas edificaciones que puedan preverse como equipamiento público y edificaciones destinadas a servicios públicos relacionados con la gestión del paraje natural municipal o con las actividades de gestión de los recursos ambientales.

3. En el supuesto de edificaciones existentes de arquitectura tradicional con relación al punto 2 de este mismo artículo 50, estará permitida una ampliación del 20 % de la edificación legalmente construida, de conformidad con el artículo 201.3 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.

Sección novena. Infraestructuras

**Artículo 51. Normas generales sobre las obras de infraestructuras**

1. En el ámbito del Paraje Natural Municipal se prohíbe, con carácter general, la realización de nuevas infraestructuras de cualquier tipo tales como tendidos eléctricos, de comunicaciones, red viaria, o vertederos, con excepción de las obras de infraestructuras o actuaciones competencia de la Confederación Hidrográfica del Júcar, así como aquellas declaradas de interés general propuestas por las administraciones públicas, siempre y cuando, se demuestre la imposibilidad o inviabilidad de ubicaciones alternativas y se tramite, cuando así lo exija la legislación sectorial vigente, la evaluación de impacto ambiental.

2. En consecuencia con lo estipulado en el epígrafe anterior, no se permite la instalación de nuevas torres de comunicación en el ámbito del paraje.

3. En las zonas de dominio público y de protección de las carreteras incluidas dentro del ámbito del paraje natural municipal, se podrán realizar por parte del organismo competente todas las actuaciones de mantenimiento, conservación y protección de la seguridad vial recogidas en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunitat Valenciana.

4. En el caso de que fuera totalmente necesario y se hubiera motivado suficientemente, según el régimen de excepciones del apartado 1, la realización de nuevas infraestructuras que afecten al paraje natural municipal, se optará por aquellas soluciones que desde el punto de vista ambiental causen menor impacto sobre el espacio, siendo necesario la obtención de informe favorable previo del órgano competente en materia de espacios natural protegidos, sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial.

5. La realización de obras para la instalación, mantenimiento o remodelación de infraestructuras de cualquier tipo, deberá atenerse, además de a las disposiciones de las normativas sectoriales aplicables, a los siguientes requisitos genéricos:

– Los trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta las condiciones ecológicas y paisajísticas del territorio, con el fin de evitar la creación de obstáculos a la libre circulación de las aguas o rellenos de las mismas, degradación de la vegetación natural o impactos paisajísticos.

– Durante la realización de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder, a la terminación de las obras, a la restauración del terreno y a la cubierta vegetal. Asimismo, se evitará la realización de obras en aquellos períodos en que puedan comportar alteraciones y riesgos para la fauna.

– Las autorizaciones y demás requisitos que específicamente se señalen para la realización de infraestructuras deberán obtenerse, en todo caso, con carácter previo al otorgamiento de licencia urbanística.

– Queda estrictamente prohibido el depósito y vertido de residuos, tanto líquidos como sólidos, durante la realización de cualquier infraestructura, sea cual fuere su naturaleza y origen.

Sección décima. Actividades de investigación

**Artículo 52. Ordenación y promoción de las actividades de investigación**

1. Con independencia del potencial uso público del paraje como recurso utilizable en la investigación básica sobre el medio físico, el territorio y el ambiente socioeconómico y cultural, a disposición en forma ordenada de los investigadores y las entidades y organismos especializados, el Ayuntamiento de Sagunto en colaboración con la conselleria competente en materia de medio ambiente, para una mejor gestión y administración del espacio protegido, promoverá la realización de actividades de investigación aplicada en materia de conocimiento y gestión de los recursos ambientales y culturales.

2. Dichas actividades podrán realizarse, atendiendo a las características de las mismas y a sus requerimientos en medios humanos y materiales, con medios propios de las administraciones públicas competentes o mediante las oportunas colaboraciones con entidades y organismos científicos, técnicos o académicos. A este respecto, se celebrarán con los oportunos organismos y entidades científicas y académicas, los convenios o acuerdos de colaboración necesarios. El Ayuntamiento de Sagunto facilitará el conocimiento y promoverá la divulgación de los trabajos de investigación realizados en el ámbito del paraje.

3. La persona o entidad que vaya a realizar la actividad investigadora deberá informar al ayuntamiento al inicio de los estudios o trabajos y una vez concluidos presentará al Ayuntamiento de Sagunto un informe sobre los resultados, así como sobre cualquier otro dato que pueda ser interesante desde el punto de vista científico o de gestión del espacio natural.

4. Las personas o entidades que deseen realizar actividades de investigación en el ámbito del Paraje Natural Municipal fuera del contexto establecido en los apartados anteriores de este artículo deberán solicitar el correspondiente permiso al Ayuntamiento de Sagunto, el cual deberá resolverlo en el plazo de un mes. Para ello bastará aportar una breve memoria con los objetivos de la investigación y los medios y procedimientos que van a ser utilizados para alcanzarlos.

 

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****[1]****Anexo I rectificado por la [Corrección de errores del Decreto 39/2019](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004169/2019) publicada en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (Ref. Base Datos 004169/2019).

****[2]****Anexo II rectificado por la [Corrección de errores del Decreto 39/2019](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004169/2019).


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