Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4603)

RESOLUCIÓ de 25 d'abril de 2023 de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A, a Bocairent. Expedient 66/4372-SAJ.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9589

Data del DOGV
:   05-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4603


Data del document
:   25-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 25 d'abril de 2023 de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A, a Bocairent. Expedient 66/0373-WYL. [2023/4603]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 66/0234-OOJ Bocairent.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: Avaluació ambiental de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Bocairent  
Expedient: 66/1340-GBE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 23 de juliol de 2020, va adoptar el següent:  
  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 22 de maig de 2019, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud de l'Ajuntament de Bocairent, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Valencia, per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent, acompanyada del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació puntual.  
La documentació aportada és conforme al que s'estableix en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), per la qual cosa s'inicia el procediment d'avaluació ambiental estratègica.  
La documentació queda constituïda pels documents següents:  
1. Document Inicial Estratègic (DIE)  
2. Esborrany de la modificació puntual.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi de Bocairent està definit per les normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades definitivament el 25 de juliol de 1994 per la Comissió Territorial d'Urbanisme (DOGV 2351, 22.09.1994). Posteriorment, en data 29 de gener de 1998, la Comissió Territorial d'Urbanisme acorda l'aprovació definitiva de la modificació de les normes subsidiàries relatives a correcció d'errades (DOGV 3212, 27.03.1998).  
Les normes subsidiàries aprovades al juliol de 1994 no van ser sotmeses a avaluació ambiental.  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió de 28 de gener de 1999, acorda aprovar definitivament l'homologació dels sectors del polígon industrial de Bocairent, l'objecte del qual és la creació de sol industrial per a desenvolupar el polígon industrial de Bocairent, afectant una superfície total de 58,7 ha, de les quals 24,6 ha eren sol apte per a urbanitzar industrial (Sector 1), i la resta (34,1 ha) sol no urbanitzable comú que es reclassifiquen a sòl urbanitzable industrial. Així, es configura el polígon industrial amb tres sectors: sector 1 (24,6 ha), sector 2 (17,0 ha) i sector 3 (17,1 ha).  
L'homologació dels sectors del polígon industrial de Bocairent (expediente 193/9725-BCA) va ser sotmesa a avaluació ambiental, i en data 18 de gener de 1999, el director general de Desenvolupament Sostenible va emetre un declaració d'impacte ambiental acceptable amb condicionants.  
  
C) Modificació de les normes subsidiàries ampliació sol urbà industrial tipus A de Bocairent: objecte i justificació  
En el DIE s'indica que l'objecte de la modificació és la reclassificació de 17.975 m² de sòl no urbanitzable comú de les vigents normes subsidiàries (NS 1994) per a passar a ser sòl urbà industrial, atés que l'àmbit de la modificació es troba adjacent al sòl urbà industrial tipus A, SUI-A (14.090 m²), que actualment es troba consolidat i ocupat per la fàbrica Durplastic, SL, sent aquests terrenys SUI-A propietat de la mercantil Sisher, SL, Advertim que en l'esborrany de la modificació proposada s'indica que l'objecte és reclassificar l'SNU comú a sòl urbanitzable industrial.  
Es justifica la modificació de les NS 1994 per la necessitat d'ampliació de l'activitat que desenvolupa la mercantil Durplastics, SL, sobre els terrenys que són propietat de la mercantil Sisher, SL.  
  
D) Característiques de la modificació  
D.1. Àmbit de la proposta  
L'àmbit territorial de la modificació es localitza al sud-oest del nucli urbà de Bocairent, municipi de 4.195 habitants (OEC 7755), de la comarca de la Vall d'Albaida. En concret, l'ampliació proposada es troba confrontant al sòl urbà industrial tipus A propietat de la mercantil Sisher, SL, al nord de la CV-81, i afecta a diverses parcel·les amb les referències cadastrals següents, totes elles propietat d'aquesta mercantil:  
  
• Parcel·la 78 polígon 78. Referencia cadastral 87909N72342413  
• Parcel·la 80 polígon 78. Referencia cadastral 98359L12939303  
• Parcel·la 132 polígon 20. Referencia cadastral 46540H10878527  
• Parcel·la 133 polígon 20. Referencia cadastral 83821M17645373  
• Parcel·la 134 polígon 20. Referencia cadastral 38514L86426465  
• Parcel·la 135 polígon 20. Referencia cadastral 34507P48700254  
• Parcel·la 136 polígon 20. Referencia cadastral 91116K18465265  
• Parcel·la 141 polígon 20. Referencia cadastral 13250R06624106  
• Parcel·la 142 polígon 20. Referencia cadastral 10247T97349778  
• Parcel·la 143 polígon 20. Referencia cadastral 11397Y08176143  
• Parcel·la 144 polígon 20. Referencia cadastral 32579O61933986  
• Parcel·la 145 polígon 20. Referencia cadastral 22878M19291347  
• Parcel·la 167 polígon 20. Referencia cadastral 90533T10533068  
• Referencia cadastral 000200100YH09B.  
L'àmbit proposat per a l'ampliació del sòl urbà industrial tipus A afecta a una superfície total de 17.975 m².  
D.2. Classificació i qualificació del sòl.  
Actualment l'àmbit territorial proposat per a l'ampliació (17.975 m²) del sòl industrial es troba classificat en el planejament vigent (NS 1994) com a sòl no urbanitzable comú.  
Imatge núm. 1: Classificació de sòls. Planejament vigent de Bocairent (NS 1994 i modificacions). Localització de l'àmbit de la modificació. Font: elaboració pròpia.  
Imatge núm. 2: Ortofoto amb la classificació de sòls del planejament vigent. Grau de desenvolupament. Font: elaboració pròpia.  
  
  
El DIE indica que es proposa reclassificar aquest àmbit com a sòl urbà industrial, amb una proposta d'ordenació detallada, ja que l'actual sòl urbà industrial tipus A, ocupat per l'activitat de Durplastic, SL, compta amb els serveis urbanístics bàsics; de manera que, en cas de ser necessari, les obres per a completar la urbanització o actualitzar els serveis existents sobre l'ampliació serien d'escassa entitat.  
  
D.3. Alternatives.  
En el DIE i esborrany de la modificació analitzen dues alternatives:  
• Alternativa 0: No realització de la modificació puntual.  
El sector proposat mantindria la classificació de sol no urbanitzable comú impossibilitant l'ampliació que necessita l'empresa situada en el SUI-A. Pel que l'empresa hauria de desplaçar-se a una altra localització, implicant una pèrdua de llocs de treball. Es descarta aquesta alternativa.  
  
• Alternativa 1: Desenvolupament de la modificació puntual (alternativa triada).  
El DIE indica que amb la reclassificació a sòl urbà d'ús industrial (mitjançant proposta d'ordenació detallada) s'aconseguiria una adequada ordenació d'usos i activitats, procurant el millor desenvolupament sostenible entre les necessitats socials, conservació de l'entorn i els drets dels ciutadans. L'àmbit compta amb els serveis urbanístics bàsics o, en cas de ser necessari, les obres per a completar la urbanització o actualitzar els serveis existents serien d'escassa entitat.  
  
La zona es considera apta per a l'ús industrial ja que es troba molt pròxima al polígon industrial El Regadiu i és de fàcil accés des de la carretera CV-81.  
A més, faria possible la necessària ampliació de l'empresa adjacent.  
  
  
  
  
Imatge núm. 3: Àmbit territorial i classificació proposada per la modificació. Font: esborrany de la modificació.  
  
  
D.4. Característiques de la proposta de modificació.  
L'esborrany de la modificació proposa:  
1. Delimitació del sector  
L'àmbit del sector de la modificació puntual té una superfície de 17.975 m², dels quals es destinen 15.114 m² a l'ampliació de sòl urbà industrial i 2.861 m² a dotacional aparcament.  
2. Capacitat poblacional  
En tractar-se de zona industrial, no hi ha increment de la capacitat poblacional respecte de les NS vigents.  
3. Zones verdes  
Confrontant al sector es troba una zona verda d'una superfície de 62.177 m², quasi 3,5 vegades més gran que la superfície que es pretén ampliar. És per això que en aquesta modificació no s'estableix una reserva per a zones verdes. No obstant això, sí que es planteja una pantalla arbòria en el seu extrem nord que actue tant com límit delimitador del sector, així com una millora en la seua integració paisatgística amb el seu entorn més pròxim.  
4. Ampliació de sòl viari  
Aquesta proposta no suposa un increment del sòl viari perquè el carrer d'accés rodat a l'àmbit del sector ja es troba urbanitzat en l'actualitat (carrer de la Baixada a la Canaleta).  
5. Consolidació del sòl urbà industrial que fa innecessari l'exigència del compliment dels estàndards  
És de tal insignificança en el desenvolupament del sòl industrial l'escassa ocupació de sòl que es precisa per a la modificació que es planteja com una necessitat de creixement del desenvolupament industrial de l'activitat que s'exerceix en les instal·lacions i edificacions que es troben en ple ús i rendiment, sent el 100 per cent del sector d'un sol propietari per la qual cosa no resulta adequada l'existència del compliment dels estàndards, i en aquest sentit, es proposa la seua minoració. (Annex IV. 6 i 8 de la Llei 1/2019.)  
S'ha considerat la reserva de sòl per a dotacional aparcament en el seu extrem sud. En concret una superfície de 2.861 m². Aquesta es trobaria delimitada pel carrer de la Baixada de la Canaleta i la carretera CV-81, amb la seua zona de protecció de 25 m.  
6. Normes urbanístiques  
Es proposa aplicar sobre l'àmbit d'ampliació les mateixes prerrogatives que les normes subsidiàries de Bocairent preveuen per al sòl urbà industrial tipus A, que es regeix pels paràmetres següents:  
• Separació a façana i a fites: 3 m.  
• Volum edificable: 7 m³/m²  
• Ús: industrial general  
• Altura màxima: 9 m.  
• Nombre de plantes: 2  
• Parcel·la mínima: 800 m².  
7. Fitxa urbanística  
Es proposa:  
  
Dades generals sòl ampliació  
Sòl urbà industrial (m²) 15.114  
Sòl dotacional (m²) 2.861  
 Viari 0   
 Zones verdes 0   
 Aparcament 2.861   
Superfície total (m²) 17.975  
  
  
Dades generals sòl edificabilitat ampliació  
Superfície sòl edificable (m²) 15.114  
Ús/Qualificació Industrial general  
Volum edificable (m³ /m² s) 7  
Edificabilitat resultant (m²) 15.114  
  
  
D.5. Efectes previsibles de la modificació en el medi ambient.  
En l'apartat D del document inicial estratègic es recull, en primer lloc, el diagnòstic ambiental i territorial abans de l'aplicació de la modificació proposada sobre la base d'aspectes relatius a les afeccions següents:  
• vulnerabilitat d'aqüífers: alta  
• risc d'erosió: moderada  
• risc despreniment: baixa  
• risc d'inundació: l'àmbit es troba pròxim al llit del riu Clariano. Segons la cartografia del PATRICOVA existeix nivell 6 de perillositat, sense arribar a afectar l'àmbit de la modificació.  
• afecció a carreteres: la CV-81, de titularitat autonòmica, discorre al sud del sòl urbà industrial SUI-Tipus A. L'àmbit de la proposta queda fora de la zona de protecció (25 m) d'aquesta CV-81.  
En relació amb les afeccions ambientals, el DIE indica que l'àmbit del Pla no afecta a terrenys forestals estratègics, paratges naturals municipals, zones d'especial protecció, muntanyes catalogades, reserves naturals, paisatges protegits, zones humides catalogades ni d'importància internacional. El sector està molt pròxim a la zona ZEPA de la serra de Mariola i el Carrascar de la Font Roja de la Xarxa Natura 2000 (que es localitza al sud de la CV-81), però sense estar dins de la delimitació de la zona de protecció de l'avifauna.  
Conclou el DIE indicant que no existeix cap mena d'afecció que puga impedir el desenvolupament del pla. Per tant, estima que el pla és viable.  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
C. Política Territorial, OP i Mobilitat - SDG Mobilitat - Servei de Mobilitat Urbana 14.08.2019 15.10.2019  
C. Política Territorial, OP i Mobilitat - SDG Mobilitat - Servei de Planificació 14.08.2019 21.04.2020  
C. Agricultura, DR, EC I TE - SDG Medi Natural i EA - Servei d'Ordenació i Gestió Forestal 14.08.2019   
Servei Territorial Urbanisme - València 10.10.2019  
C. Política Territorial, OP i Mobilitat - SDG Ordenació del Territori i Paisatge   
 Servei d'Ordenació del Territori - PATRICOVA 14.08.2019 04.06.2020  
 Serv. Ordenació del Territori - ETCV - PAT 14.08.2019 13.01.2020  
 Serv. Infraestructura Verda i Paisatge 14.08.2019 11.06.2020  
C. Educació - DG de Cultura i Patrimoni 14.08.2019   
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 14.08.2019 11.05.2020  
  
  
Els informes rebuts es publiquen, juntament amb l'informe ambiental i territorial estratègic, en la web d'aquesta conselleria, adreça electrònica: https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica (entrant en la icona «Consulta d'expedients de plans d'avaluació ambiental»; triant província «Valencia», municipi «Bocairent» i triant aquest expedient).  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
La proposta de modificació proposa una ampliació del sòl amb destinació industrial confrontant al sòl urbà industrial tipus A, propietat de la mercantil Sisher, SL, del planejament vigent. Es planteja com una ampliació necessària per a l'activitat industrial que es troba en funcionament.  
L'àmbit proposat de la modificació ocupa parcel·les rurals de propietat de la mercantil Sisher, SL, que es configuren de manera abancalada conformant el marge del llit que discorre al nord de l'àmbit (segons el planejament vigent, aquest llit es correspon amb el del riu Clariano al seu pas per Bocairent).  
L'àmbit queda situat en marge dret de la CV-81, realitzant-se l'accés des de la glorieta situada en el punt quilomètric 15+620 de la carretera CV-81; és a dir, és el mateix accés que s'utilitza actualment.  
  
Les principals afeccions ambientals i territorials que pogueren derivar-se de la proposta de modificació poden concretar-se en les següents:  
  
• Afecció per risc d'inundació  
• Afecció paisatgística  
• Afecció a sòl forestal  
• Afecció a la carretera CV-81 i incidència en la mobilitat  
Ha de considerar-se com s'incardina la proposta en les directrius de creixement per a activitats econòmiques que estableix l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) i com atén la proposta als objectius i mesures de mitigació i adaptació en matèria d'urbanisme, ordenació territorial i mediambiental que recull l'Estratègia Valenciana pel Canvi Climàtic i la seua revisió (actualment en tramitació) per a contribuir a la lluita contra el canvi climàtic.  
  
En data 13 de gener de 2020, el Servei d'Ordenació del Territori informa en matèria d'adaptació a l'ETCV i indica que l'índex màxim de creixement per a activitats econòmiques a Bocairent que es deriva de l'ETCV és de 568.332 m², amb el que l'aprovació de la modificació suposaria consumir aproximadament un 3 per cent d'aquest creixement màxim previst per a un horitzó temporal que finalitzarà en el 2030. No obstant això, qualsevol proposta de creixement per a activitats econòmiques haurà de partir de l'anàlisi de tot el sòl vacant destinat a aquest ús.  
  
Igualment, el Servei d'Ordenació del Territori informa que en trobar-se l'àmbit afectat pel Pla d'acció territorial de les comarques centrals, qualsevol proposta haurà d'ajustar-se a les seues determinacions i, en cas contrari, haurà de ser degudament justificada amb la finalitat de valorar la seua oportunitat i viabilitat.  
El Servei de Mobilitat Urbana de la Subdirecció General de Mobilitat, en el seu informe rebut en data 15 d'octubre de 2019, indica que la modificació no entra en l'àmbit de l'article 10 (obligació de plans de mobilitat municipal) de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana. Considera, igualment, que l'aprovació del document urbanístic no originarà un canvi rellevant en l'estructura i volum de mobilitat del municipi que donara lloc a l'aplicació de l'article 12 (plans de mobilitat de noves àrees generadores d'alta mobilitat).  
  
El Servei de Planificació de la Subdirecció General de Mobilitat, en escrit de data 21 d'abril de 2020, informa:  
• La zona de protecció de la carretera CV-81 és de 50 metres de l'aresta exterior de la calçada més pròxima d'aquesta, d'acord amb la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, en tractar-se d'una carretera que pertany a la xarxa bàsica. La zona d'aparcament s'ha representat en els plànols a l'interior de la zona de protecció de la carretera.  
• La zona de protecció de les carreteres i els usos possibles en aquesta zona estan definits en l'article 33 de la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana. L'ús d'aparcament no es considera compatible amb la seguretat viària per estar situat dins de la zona de protecció de la carretera CV-81, per la qual cosa haurà d'eliminar-se aquest ús de la proposta.  
En relació amb la compatibilitat de l'actuació amb la normativa sectorial i els efectes previsibles, indica que l'actuació pot ser compatible amb la legislació sectorial vigent sempre que es realitzen els estudis i actuacions derivades d'aquests i que s'indiquen en el seu informe i que comprenen:  
1. Ha d'establir-se clarament la delimitació de la zona de protecció de les carreteres i els usos permesos.  
2. S'ha de realitzar un estudi acústic, en què es determinen les possibles afeccions per soroll, si superen els nivells sonors màxims regulats en la legislació sectorial vigent en aquestes zones i proposar les mesures correctores necessàries per a mitigar els efectes.  
Recorda el Servei de Planificació que correspon als sectors la redacció dels projectes, obtenció de terrenys i execució de les obres, tant viàries i accessos com les mesures correctores acústiques. Serà necessària prèvia autorització del titular de la via per a l'execució de les obres en les zones contigües a les carreteres.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer remet informe, rebut en data 11 de maig de 2020, en el qual analitza els aspectes següents:  
1. Afecció del planejament al domini públic hidràulic.  
1. S'informa que l'àmbit d'actuació se situa en zona de policia (100 m) del llit sense nom (S/N) tributari del barranc de la Frontera, respectant la zona de servitud (5 m). Recorda que qualsevol activitat de les compreses en l'article 9 del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, i que es pretenga realitzar en zona de policia de llit públic, queda supeditada a l'obtenció de la prèvia autorització d'aquest organisme (Confederació Hidrogràfica del Xúquer).  
2. Sanejament i depuració. L'àmbit de la modificació disposa de connexió amb la xarxa de sanejament municipal, per la qual cosa l'EDAR a la qual es deriven les aigües residuals de l'àmbit haurà de disposar de capacitat suficient per a tractar la càrrega i cabals generats.  
3. Aigües pluvials. D'acord amb el punt 7 de l'article 126 ter, «Criteris de disseny i conservació per a obres de protecció, modificacions en els llits i obres de pas», del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue.  
En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme.  
2. Incidència en el règim de corrents. L'àmbit de la proposta no es troba afectat per la seua zona de flux preferent ni la seua zona inundable per a l'avinguda de període de retorn 500 anys, per la qual cosa no existirà afecció al règim de corrents.  
3. Disponibilitat de recursos hídrics. La CHX estima un increment de demanda d'aigua de 6.045,6 m³/any (1,5114 ha x 4.000 m³/ha any). Aquest increment de demanda es considera poc significatiu a l'efecte del que es disposa en l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües (RDL 1/2001).  
Informa que l'Ajuntament de Bocairent disposa d'un dret a l'ús privatiu d'aigua per al proveïment de la seua població (4.834 habitants fixos i 9.393 habitants estacionals), inscrit en el Registre d'aigües d'aquest organisme (Secció A, tom 58, foli 81), per un volum de 486.951 m³/any.  
Vist l'anterior, s'estima que l'increment de demanda previst pot ser atés origen proposat.  
  
Imatge núm. 3: Afecció al règim de corrents. Zona de servitud de 5 metres (bandes grogues), zona de policia de 100 metres (lila), zona de flux preferent (blau) i la seua zona inundable per a l'avinguda de període de retorn de 500 anys (beix). Font: CHX.  
  
  
En relació amb l'afecció per risc d'inundació, el Servei d'Ordenació del Territori informa en matèria de risc d'inundació que l'actuació proposada no es troba afectada per perillositat d'inundació, per tant no té efecte significatiu sobre el medi ambient i és compatible amb la normativa del PATRICOVA.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge indica, en el seu informe d'11 de juny de 2020, que la modificació puntual de les normes subsidiàries proposada tindrà incidència en el paisatge on s'insereix. Se sol·licita:  
• La modificació puntual haurà d'acompanyar-se d'un instrument de paisatge, en aquest cas, un estudi d'integració paisatgística, que, adaptat al tipus, escala i abast de l'actuació i al paisatge on se situa, valore els efectes sobre el caràcter i la percepció del paisatge d'aquesta modificació i establisca mesures per a evitar o mitigar els possibles efectes negatius, conforme a l'annex II de la LOTUP.  
• La planificació urbanística definirà i caracteritzarà la infraestructura verda amb caràcter previ a l'ordenació d'usos i activitats del territori. Sobre aquest tema, s'indica que haurà de considerar que l'àrea afectada s'inscriu en l'àmbit del paisatge de rellevància regional «PRR 20 Serres de l'interior d'Alacant, Mariola, Maigmó i Penya Roja»; la proximitat a elements que formen part de la infraestructura verda a escala regional com la ZEPA Serres de Mariola i Carrascar de la Font Roja, el LIC Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja i Parc Natural de la Serra de Mariola, el terreny forestal estratègic, les zones afectades per risc d'inundació, etc. Tot això amb la finalitat d'establir la continuïtat de la infraestructura verda a escala urbana mitjançant els espais que, en el seu cas, propose aquesta modificació de planejament, d'acord amb l'article 5.2.n de la LOTUP.  
• El contingut de l'estudi d'integració paisatgística haurà de tindre en compte la incidència de l'actuació des de la CV-81, atorgant un tractament adequat a la conca visual des d'aquesta infraestructura, preservant les vistes cap als paisatges de major valor i recursos paisatgístics, i procurant que les noves edificacions no els oculten. S'adoptaran mesures d'integració paisatgística, de conformitat amb l'assenyalat en l'annex II, lletra g, de la LOTUP, tenint especial cura en el tractament de totes les vores urbanes i l'adequada transició amb l'entorn, i també la incidència de la volumetria de l'edificació, la seua materialitat i sistemes constructius. Les mesures d'integració paisatgística formaran part del pla com a part d'aquest, en el seu cas, de la part amb eficàcia normativa, de conformitat amb l'Annex II.j de la LOTUP.  
  
En relació amb els aspectes urbanístics, el Servei Territorial d'Urbanisme de València recull en el seu informe, rebut en data 10 d'octubre de 2019, la documentació que haurà d'aportar-se en fases posteriors de la tramitació urbanística del pla. S'informa que la proposta afecta a l'ordenació estructural, així doncs indica que, tenint en compte l'escassa entitat de l'actuació, la modificació ulterior a redactar haurà de contindre la documentació indicada en l'article 34 de la LOTUP, amb les determinacions necessàries. Entre altres aspectes, també s'indica:  
  
• No és necessària la previsió de noves zones verdes de xarxa primària des del moment en què l'actuació no suposa una major població.  
• S'haurà de definir el caràcter públic o privat de la dotació d'aparcaments prevista, amb 2.861 m² de superfície.  
• En el document de modificació puntual haurà de representar-se gràficament adequadament l'afecció de la carretera CV-81, incloent-hi la rotonda d'accés als sòls industrials en ambdós dos marges de la carretera.  
• Amb els límits d'escala de la modificació, haurà de justificar-se la viabilitat i sostenibilitat econòmica de l'actuació finalment proposada, de conformitat amb l'article 43.2.4 de la LOTUP.  
Valoració  
La proposta d'ampliació de l'activitat industrial annexa al sòl urbà industrial tipus A, per la seua magnitud superficial (17.975 m²) és poc rellevant en comparació amb el creixement màxim que per a activitats econòmiques preveu l'ETCV (568.332 m²).  
Pel que respecta a la seua ubicació, i considerant que no té afecció sectorial a la carretera CV-81 i tampoc al règim de corrents del barranc situat al nord de l'àmbit, cal prestar especial atenció a l'afecció paisatgística ja que l'àmbit proposat ocupa parcel·les que presenten un abancalament que configura el vessant del marge del barranc sense nom que es localitza al nord de l'àmbit. En l'actualitat la vegetació que ocupa aquest àmbit, antropitzat per antics bancals de cultiu, es configura per vegetació ruderal i arvense, no trobant-se espècies de flora prioritària. Es comprova que el desnivell entre la cota mitjana de la plataforma sobre la qual es desenvolupa actualment l'activitat (Durplastic, SL) i la línia que constitueix el límit nord de l'àmbit proposat pot arribar als 9,5 m.  
En el DIE s'indica que per a una major integració paisatgística i millor delimitació del sector en la seua part nord es planteja una alineació arbòria que actue com a pantalla vegetal i com a límit a la zona industrial. Sobre aquest tema cal indicar que es considera oportuna aquesta pantalla vegetal que haurà de conformar-se en diversos abancalaments, amb ample suficient per a permetre l'adequada regeneració de les espècies arbòries (mínim de 2 m d'amplària) i amb desnivells no superiors als actuals (entorn d'1,25-1,5 m), que hauran de quedar delimitats per murs de maçoneria o d'escullera careada que, en tot cas, compliran amb la normativa sectorial que definisca la seua estructura, seguretat i estabilitat. La vegetació, tant de port arbori com arbustiu, que es propose per a la restauració ambiental del contorn de l'àmbit haurà de ser realitzada amb espècies autòctones, si bé haurà de garantir-se el reg per a afavorir l'arrelament i la permanència d'aquesta vegetació. Els abancalaments necessaris per a delimitar el sector es realitzaran dins dels terrenys objecte de l'ampliació sense excedir dels seus límits i amb un disseny que s'integre de forma més d'acord amb els abancalaments actuals, tractant d'evitar alineacions rectilínies excessives.  
Referent a l'afecció paisatgística, haurà d'aportar-se l'estudi d'integració paisatgística amb el contingut que especifica l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 11.05.2020, en el qual s'inclouran mesures d'integració paisatgística.  
D'altra banda, ha de considerar-se que la proposta planteja una gran edificabilitat industrial el que comportarà un increment d'aigües pluvials a gestionar. Atés l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, la nova urbanització haurà d'introduir sistemes de drenatge sostenible (superfícies i acabats permeables), per la qual cosa es considera que aquelles superfícies no cobertes per edificació, àrees el trànsit a suportar de les quals ho permeta (incloent-hi la zona d'aparcament, el paviment asfàltic actual del qual haurà de substituir-se per paviments permeables) i no existisca risc d'abocaments incontrolats, hauran de generar-se mitjançant solucions de paviments permeables (com poden ser els paviments modulars) i es garantirà la recollida de les aigües d'escolament per al seu transport a la xarxa separativa de pluvials o, en el seu cas, per al seu abocament a llit públic amb autorització prèvia de l'òrgan competent (Confederació Hidrogràfica del Xúquer).  
No es considera en la proposta de modificació cap referència a la necessitat d'introduir criteris i mesures per a contribuir a la lluita contra el canvi climàtic. En aquest aspecte, i donada la gran superfície edificable que la modificació juntament amb el sòl urbà industrial existent (SUI-A) conformarà (32.065 m²), s'estima que la proposta definitiva ha d'introduir mesures que mitiguen el canvi climàtic.  
Entre aquestes mesures calen destacar:  
• Fomentar els projectes de regeneració d'àrees desforestades mitjançant projectes de compensació de la petjada de carboni.  
• Mesures de mitigació en matèria d'embornals: incorporar en els criteris de disseny de les diverses actuacions sobre el territori la vegetació existent o compensació d'aquesta.  
• Mesures de caràcter estructural: els plans d'aïllament d'edificis, promoure la mobilitat sostenible (especialment, en maneres no motoritzades).  
• Mitigació del canvi climàtic en els mètodes de subministrament d'energia (com poden ser la introducció d'energies renovables).  
• Foment de l'ocupació local per a cobrir la demanda de l'ampliació i afavorir la mobilitat sostenible, considerant la proximitat al nucli urbà de Bocairent.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de la «Modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent», cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del planejament i que, en principi, no són marc de projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent no té incidència significativa negativa en el model territorial del municipi de Bocairent, no afecta sòl forestal o espai protegit ni té incidència en el règim de corrents, i havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb l'exposat, resolc:  
  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació del pla conforme a la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. La modificació del planejament de Bocairent incorporarà les determinacions de caràcter urbanístic a què es refereix el Servei Territorial d'Urbanisme en el seu informe rebut en data 10 d'octubre de 2019.  
  
2. S'atendrà les determinacions del Servei de Planificació recollides en el seu informe de data 21 d'abril de 2020. Així:  
1) Es delimitarà la zona de protecció de 50 m de la carretera CV-50 i s'eliminarà l'ús aparcament de l'interior d'aquesta zona.  
2) Es recollirà en la normativa de la modificació els usos admesos en la zona de protecció de conformitat amb l'article 33 de la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.  
3) La realització d'obres en la zona de protecció requerirà autorització prèvia del departament autonòmic competent.  
3. La modificació recollirà en les seues normes urbanístiques les determinacions de caràcter ambiental derivades dels informes sectorials rebuts en aquesta fase del procediment. A aquest efecte, caldrà:  
1) Aportar estudi d'integració paisatgística atenent al que requereix el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 11.06.2020. Entre les mesures per a garantir la integració paisatgística i la restauració ambiental dels límits que són objecte d'ampliació, i atesos els desnivells i orografia del terreny existent, es preveurà la realització d'abancalaments, a executar dins dels límits del sector, configurats amb dos metres d'ample i no més d'1,5 de desnivell, delimitats amb murs de maçoneria o escullera careada vista i revegetats amb espècies autòctones, garantint-se el reg. Els abancalaments necessaris s'integraran paisatgísticament amb un disseny que s'assemble als preexistents.  
  
2) Realitzar estudi acústic de l'àmbit, requerit pel Servei de Planificació, en el seu informe de data 21 d'abril de 2020, i adoptar, si escau, mesures necessàries per a la reducció del soroll als nivells admissibles segons la legislació sectorial vigent.  
3) Es recorrerà a sistemes de drenatge sostenible en les superfícies no ocupades per edificació que inclouran les zones d'aparcament, també l'aparcament actualment ja executat el paviment asfàltic del qual se substituirà per paviments modulars permeables.  
4) Introduir mesures que promoguen la lluita contra el canvi climàtic i mitiguen les seues conseqüències, i també els indicadors per al seu seguiment; atenent al que s'indica en l'apartat F.  
5) Sol·licitar informe a Patrimoni Cultural previ a l'aprovació definitiva  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sòl urbà industrial tipus A de Bocairent, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat, a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de les normes subsidiàries ampliació sol urbà industrial tipus A de Bocairent, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que notifique perquè se'n prenga coneixement i efectes oportuns.  
Cosa que certifique amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 31 de juliol de 2020.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 25 d'abril de 2023.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivo.