Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9126, del 13-07-2021 (2021/7155)

Informació pública de l'acord plenari de la modificació puntual numero 1, d'ordenació detallada del Pla parcial, ampliació I, del polígon industrial el Pla de Gaianes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9126

Data del DOGV
:   13-07-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/7155


Data del document
:   10-06-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Gaianes

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Gaianes
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'acord plenari de la modificació puntual numero 1, d'ordenació detallada del Pla parcial, ampliació I, del polígon industrial el Pla de Gaianes. [2021/7155]  
Que en sessió extraordinària del Ple de data 10 de juny de 2021, amb l'assistència de sis dels membres de la Corporació, entre altres es va adoptar l'Acord del tenor literal següent per unanimitat dels regidors assistents:  
  
«Aprovació inicial i informació pública de la modificació puntual número 1 de l'ordenació detallada del Pla parcial ampliació i del polígon industrial el Pla de Gaianes   
1. En aquest ajuntament s'ha tramitat el procediment d'avaluació ambiental territorial i estratègic de la modificació puntual núm. 1 de l'ordenació detallada del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla de Gaianes, que va ser aprovada definitivament el dia 19 de febrer de 2021.  
- El municipi de Gaianes compta amb Pla general d'ordenació urbana, aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 4 de febrer de 2019. En desenvolupament de l'indicat planejament es va aprovar una modificació de l'ordenació estructural del Pla General: classificació del sòl urbanitzable amb ús industrial per a ampliació polígon industrial el Pla, amb aprovació del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla.  
- Àrea de repartiment vigent.  
L'àrea de repartiment vigent ho constitueix l'àmbit del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla de Gaianes amb 55.847,76 m² més l'àrea de la xarxa primària adscrita parcial PJL-1 situada a l'oest del nucli urbà marge esquerre del barranc Blanc que la travessa amb 4.048,49 m² segons es reflecteix en el pla d'informació núm. 1 d'aquesta modificació.  
L'objecte de la modificació és canviar la superfície d'aquesta xarxa primària de 4.048,49 m² per una superfície equivalent també de xarxa primària de la servitud de protecció de la CV-705 que es localitza al sud-est del nucli urbà, segons es reflecteix en el pla d'informació número 1 d'aquesta modificació, pel que respecta a l'emplaçament d'aquesta servitud de protecció. Amb això la superfície d'àrea de repartiment no s'altera i l'aprofitament tipus tampoc mantenint aquest amb el valor de 0,6493 m² en sostre/m² sòl.  
2. El projecte o esborrany de la modificació està integrat per les següents parts i documents:  
Part sense eficàcia normativa  
Document núm. 1: memòria informativa i justificativa  
Document núm. 2: plans d'informació  
1. Situació  
2. Ordenació detallada de desenvolupament  
3. Xarxa primària adscrita al sector ampliació polígon industrial El Plà i xarxa primària entorn al nucli urbà  
Document núm. 3: estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat  
  
Part amb eficàcia normativa  
Document núm. 1: plans d'ordenació  
1. Modificat xarxa primària adscrita al sector  
3. L'avaluació ambiental territorial i estratègica de la referida modificació s'ha tramitat per procediment simplificat regulat en els articles 50 i 51 de la LOTUP, per afectar l'ordenació detallada i al sòl urbanitzable amb ordenació detallada avaluació ambiental, d'acord amb el document inicia estratègic i al projecte de modificació i de conformitat amb allò disposa l'article 46.3 i els criteris previstos a l'annex VIII de la LOTUP.  
4. Previ informe jurídic de secretària de data 12.03.2021, el Ple de l'Ajuntament, com a òrgan substantiu, va acordar en data 17.03.2021 considerar que l'esborrany de modificació i el document inicial estratègic que li acompanya s'ajusten a allò establert en l'article 50.1 i 2 de la LOTUP i remetre aquesta documentació a l'Alcaldia Presidència, com a òrgan ambiental i territorial, perquè s'inicie el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
5. L'Alcaldia, en sessió de caràcter ordinària de data 17 de març de 2021 acorda l'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 1 de l'ordenació detallada del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla de Gaianes i la formulació de les consultes a les corresponents administracions.  
6. En compliment del citat acord es va publicar anunci en el tauler d'anuncis del portal web municipal (www.gaines.es) i es va remetre la consulta a les següents administracions públiques afectades que disposaven d'un termini de trenta (30) dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per a pronunciar-se:  
- El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
7. Transcorregut el període de consulta, segons consta en el certificat emès per secretària, s'ha rebut informe de les administracions públiques consultades, en el sentit: «La modificació haurà de contindre justificació i motivació suficient que acredite la millora de l'ordenació que es proposa. Igualment haurà de contindre informació suficient sobre la classificació i qualificació de l'àmbit que es preveu incloure en l'àrea de repartiment, així com dels eventuals mecanisme de gestió previst en ella.»  
8. Per l'enginyer de camins Rafael Femenía de Sierra s'ha emès informe en què proposa a l'òrgan ambiental emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient d'acord amb el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1 de l'ordenació detallada del Pla parcial ampliació I del polígon industrial El Plà, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial.  
9. Per l'Alcaldia Presidència en data 7 de juny de2021 es va acordar emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable a la referida modificació, d'acord amb l'informe tècnic emés, publicar anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i donar trasllat a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació.  
10. Al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana es troba pendent de publicació l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de referència.  
A aquests antecedents resulten d'aplicació els següents fonaments jurídics:  
  
I. Legislació aplicable: la legislació aplicable ve constituïda per les següents normes:  
- La Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, LOTUP).  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (d'ara en avant, LRBRL), especialment, articles 22.2.c, i 47.2.II).  
  
  
II. Abast de la modificació i competència per a l'aprovació  
La modificació puntual que es planteja s'emmarca, segons la memòria elaborada, dins de les determinacions de l'ordenació detallada, d'acord amb allò que estableix l'article 35.1.f de la LOTUP a disposar:  
  
«Article 35. Determinacions de l'ordenació detallada  
1??????????????????????????.  
???????????????????????????.  
  
f) La delimitació de les àrees de repartiment i la fixació de l'aprofitament tipus d'acord amb els criteris i condicions establits en l'ordenació estructural.»  
Tractant-se d'una modificació de determinacions de l'ordenació detallada, la competència per a la seua aprovació definitiva correspon al municipi, de conformitat amb el que es disposa en l'article 44.5 de la LOTUP, segons el qual:  
  
«Els ajuntaments són competents per a la formulació i tramitació dels plans d'àmbit municipal, i l'aprovació d'aquells que fixen o modifiquen l'ordenació detallada, sense perjudici de les competències mancomunades i de les quals s'atribuïsquen a la Generalitat en els apartats anteriors.  
En el mateix sentit es pronuncia l'article 57.1.d de la LOTUP per a la tramitació dels plans que no estiguin subjectes al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica, com és el cas que ens ocupa tal com es dirà més endavant, a establir que «- el pla serà sotmès a aprovació pel Ple de l'Ajuntament o òrgan que corresponga. Quan es modifique l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva correspondrà a la conselleria competent en urbanisme?»  
  
III. Procediment d'avaluació ambiental i territorial a seguir i òrgans intervinents  
D'acord amb allò establit en l'apartat 1 de l'article 63 de la LOTUP, els plans i programes es revisaren o modificaren pel procediment previst per a la seua aprovació o segons s'establisca en la seua normativa específica.  
Tractant-se d'una modificació que afecta l'ordenació detallada i a sòl urbanitzable amb ordenació detallada avaluat ambientalment, d'acord amb el document inicial estratègic i al projecte de modificació i de conformitat amb allò que disposa l'article 46.3 i els criteris previstos en l'annex VIII de la LOTUP, la modificació queda subjecta a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada i, per tant, haurà de tramitar-se pel procediment previst en els article 50 i 51 de la LOTUP, sense perjudici que l'òrgan ambienta decidisca la seua tramitació pel procediment ordinari.  
En el present cas, l'òrgan ambiental i territorial d'acord amb l'article 48.c de la LOTUP és l'Ajuntament per tractar-se d'instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.  
  
I en concret la competència per a assumir les funcions de l'òrgan ambiental i territorial correspon a l'Alcaldia-Presidència.  
Segons l'exposat als antecedents, la modificació ha seguit tots els tràmits del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic previstos en els articles 50 i 51 de la LOTUP, i ha finalitzat amb un pronunciament favorable de l'òrgan ambiental i territorial, per la qual cosa procedeix continuar la tramitació de la modificació seguint en el procediment previst en l'article 57 de la LOTUP, per no estar subjecta al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègic.  
  
IV. Procediment d'aprovació de la modificació puntual  
Després de la resolució d'informe ambiental i trritorial estratègic favorable, la tramitació dels plans que no estiguen subjectes al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègic veu determinada per l'article 57 de la LOTUP, que contempla els següents tràmits:  
  
a) La modificació puntual haurà d'aprovar-se inicialment i sotmetre's al tràmit d'informació pública durant un període mínim de quaranta-cinc dies, assegurant com a mínim, les mesures mínimes de publicitat exigides per l'article 53.2 de la LOTUP consistents a publicar anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en premsa escrita de gran difusió, posant a la disposició del públic la versió inicial de la modificació i l'informe d'avaluació ambiental i territorial estratègic. Els anuncis hauran d'indicar l'adreça electrònica per a la seua consulta.  
  
D'acord amb el que disposa l'article 11.4 del TRLS i en l'ordenança municipal reguladora de l'administració electrònica i en la normativa sobre transparència, la informació pública i els documents integrants es publicaran en el tauler d'anuncis electrònic de l'Ajuntament integrat en la web municipal (www.gaianes.es), així com en el portal de transparència integrat en la mateixa web.  
Durant aquest termini, el document diligenciat de la modificació haurà de trobar-se dipositat, per a la seua consulta pública, a l'Ajuntament.  
Durant aquesta fase, es podran fòrmules al·legacions i observacions, podent aportar tot tipus de documentació o mitjà de prova que s'estimen adequats en el seu suport (art. 53.4 LOTUP).  
b) Durant el mateix termini d'informació pública es consultarà als organismes afectats, amb petició dels informes exigibles d'acord amb la legislació sectorial, així com a les entitats subministradors de serveis urbans que pogueren resultar afectats.  
La falta d'emissió d'aquests informes en el termini d'un mes permetrà prosseguir la tramitació de les actuacions.  
La conselleria competent per a l'aprovació dels instruments de planejament, a través de la direcció general corresponent, exercirà les funcions de coordinació necessàries en relació amb l'obtenció dels informes corresponents a les consultes que es realitzen als òrgans de la Generalitat en aquesta fase de procediment. Quan els informes a què fa referència el present títol hagen de ser evacuats per a l'administració general de l'Estat, se sotmetran al que disposa la legislació estatal que siga aplicable.  
c) Si, com a conseqüència d'informes i al·legacions, es pretén introduir canvis substancials en la proposta de modificació, abans d'adoptar-los es comunicarà als interessats i, mitjançant una resolució de l'alcalde, se sotmetran a informació pública pel termini de vint dies acompanyats dels informes i al·legacions que sustenten la modificació proposada.  
La publicació i notificació als interessats es faran conforme a l'article 53 d'aquesta llei. Durant aqueix període s'admetran, per al seu examen i consideració, noves al·legacions referides als canvis proposades; podran inadmetre's les que reiteren arguments i redunden en aspectes prèviament informats.  
En aquest cas d'introducció de canvis substancials en la proposta d'un pla o programa que haguera sigut objecte d'un procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, per absència d'efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, serà necessari requerir un informe de l'òrgan ambiental i territorial que determine si les modificacions que es pretenen introduir no tinguen efectes significatius sobre el medi ambient i el territori o si requereixen la tramitació del procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica, per ser previsible que es produïsquen efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
  
d) Conclòs el període d'informació pública, presentades les al·legacions i informades les mateixes, la modificació de l'ordenació detallada serà sotmesa a aprovació definitiva pel Ple de l'Ajuntament, puix que l'òrgan competent d'acord amb allò establit en l'article 44.5 LOTUP en relació amb l'article 22.2.c de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
  
e) L'òrgan que haguera atorgat l'aprovació definitiva de la modificació ordenarà la publicació d'aquesta en el Butlletí Oficial de la Província per a possibilitar la seua entrada en vigor, en virtut de l'article 57.2 de la LOTUP. La publicació comprendrà l'aprovació definitiva, objecte d'aprovació (article 70.2 de la LRBRL).  
Addicionalment, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 11 del text refós de la Llei del sòl, haurà de publicar-se el contingut de la modificació per mitjà de mitjans telemàtics i, en concret, a través de la seu electrònica municipal.  
f) Abans de la publicació de l'aprovació definitiva de la modificació puntual, l'Ajuntament remetrà una còpia digital de la modificació de l'ordenació detallada a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme per a la seua inscripció en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic, conforme el que es disposa en l'article 57.2 de la LOTUP.  
A la vista d'allò exposat, s'eleva al Ple de l'Ajuntament la següent  
  
Proposta d'acord:  
Primer. Aprovar inicialment la modificació puntual núm. 1 de l'ordenació detallada del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla de Gaianes.  
Segon. Sotmetre aquesta modificació a informació pública pel termini de quaranta-cinc dies (45), per mitjà de la inserció del corresponent edicte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en premsa escrita de gran difusió en la localitat, així com en el tauler d'anuncis i en el portal de transparència de la seu electrònica de l'Ajuntament de Gaianes (www.gaianes.es).  
El municipi de Gaianes compta amb Pla general d'ordenació urbana, aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 4 de febrer de 2019. En desenvolupament de l'indicat planejament es va aprovar una modificació de l'ordenació estructural del Pla general: classificació del sòl urbanitzable amb ús industrial per a ampliació polígon industrial el Pla, amb aprovació del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla.  
  
Àrea de repartiment vigent.  
L'àrea de repartiment vigent ho constitueix l'àmbit del Pla parcial ampliació I del polígon industrial el Pla de Gaianes amb 55.847,76 m² més l'àrea de la xarxa primària adscrita parcial PJL-1 situada a l'oest del nucli urbà marge esquerre del barranc Blanc que la travessa amb 4.048,49 m² segons es reflecteix en el pla d'informació núm. 1 d'aquesta modificació.  
L'objecte de la modificació és canviar la superfície d'aquesta xarxa primària de 4.048,49 m² per una superfície equivalent també de xarxa primària de la servitud de protecció de la CV-705 que es localitza al sud-est del nucli urbà, segons es reflecteix en el pla d'informació núm. 1 d'aquesta modificació, pel que respecta a l'emplaçament d'aquesta servitud de protecció. Amb això la superfície d'àrea de repartiment no s'altera i l'aprofitament tipus tampoc mantenint aquest amb el valor de 0,6493 m² en sostre/m² sòl.  
Durant la informació pública es posarà a la disposició pública la versió final de la modificació i l'informe d'avaluació ambiental i territorial estratègica en la seu electrònica (https://gaianes.sedelectronica.es), en el tauler d'anuncis electrònic i al portal de transparència (>Urbanisme, Obres Públiques, Medi Ambient i Turisme7.1. Planejament Urbanístic7.1.1., d'instruments en tràmit >Any 2021) i els anuncis hauran d'indicar l'adreça electrònica per a la seua consulta.  
A més, durant aquest període qualsevol persona podrà consultar el document diligenciat de la modificació puntual a l'Ajuntament de Gaianes (plaça Major, núm. 1, de Gaianes) en horari d'oficina (d'11.00 a 13.00 dilluns, dimecres i dijous) a l'efecte de poder presentar les al·legacions que consideren oportunes.  
Tercer. Suspendre l'atorgament de les llicències urbanístiques en la zona afectada per la modificació dels edificis, possibilitant-se només la concessió de llicències per a actuacions compatibles amb l'antiga i la nova ordenació.»  
  
I per deixar-ne constància, als efectes oportuns en l'expedient de la seua raó, d'ordre i amb el vist i plau de l'alcalde president, amb l'excepció prevista en l'article 206 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, s'expedeix la present.  
  
Gaianes, 10 juny de 2021. L'alcalde president: Agustín Martínez Torregosa.