Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7712, del 04-02-2016 (2016/597)

Convocatoria de concurso-oposición para la provisión de dos plazas de letrado/a.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7712

Fecha DOGV
:   04-02-2016

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2016/597


Fecha del documento
:   19-01-2016

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * concurso administrativo

Convocatoria de concurso-oposición para la provisión de dos plazas de letrado/a. [2016/597]  
MESA DE LES CORTS  
Con el fin de atender las necesidades de personal de la institución, en ejercicio de las competencias que le otorga el artículo 34.1, cuarto, del reglamento de la cámara y los artículos 86 y 87.d y e del Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes, a propuesta de la Presidencia, la Mesa de Les Corts, en sesión celebrada el día 19 de enero de 2016, ha acordado convocar un concurso oposición para la provisión de dos plazas de letrado/a de Les Corts, que se regirá por las siguientes bases:  
  
BASES  
  
Primera. Objeto de la convocatoria y normas generales  
Es objeto de la presente convocatoria la selección de personal, mediante el sistema de concurso oposición, para la provisión de dos plazas de letrado/a, vacantes en la plantilla de Les Corts, del grupo A1.  
El número de plazas convocadas se podrá ampliar, por acuerdo de la Mesa de Les Corts Valencianes, en el caso de que se produzcan nuevas vacantes en dichas plazas entre la fecha de convocatoria y la de inicio de las pruebas.  
De dichas plazas se reserva una para su provisión por promoción interna por funcionarios y funcionarias de carrera de Les Corts que pertenezcan a un cuerpo o escala de un grupo, o subgrupo inferior o a otro de igual clasificación profesional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59 del Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes.  
Las personas aspirantes solo podrán concurrir por uno de los turnos. Si la plaza reservada al turno de promoción interna en esta convocatoria queda sin cubrir, se acumulará a la plaza destinada al turno de acceso libre.  
La convocatoria se regirá por lo dispuesto en las presentes bases y, para lo no previsto en ellas, serán de aplicación el Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes y las normas que se contemplan en la disposición final primera del citado estatuto.  
A los efectos de lo que dispone el artículo 59.5.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se considerará efectuada la oportuna notificación a las personas interesadas mediante la publicación en los tablones de anuncios, boletines oficiales que se establecen en esta convocatoria y en la página web de Les Corts, www.cortsvalencianes.es.  
Las personas que obtengan las plazas que constituyen el objeto de la presente convocatoria no podrán compatibilizarlas con el desempeño de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad, en el sector público, ni tampoco con actividades de carácter privado, salvo los supuestos de excepción que se establecen en el Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes y demás disposiciones vigentes en materia de incompatibilidades.  
  
Segunda. Requisitos de las personas aspirantes  
1. Condiciones generales  
Para ser admitido a las pruebas selectivas será necesario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63 del Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes, reunir los requisitos siguientes:  
a) Tener nacionalidad española o ser nacional de un estado miembro de la Unión Europea o nacional de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que esta se halle definida en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea.  
También podrán participar el cónyuge, sus descendientes y descendientes del cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho o sean menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.  
b) Tener cumplidos 18 años de edad y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación.  
c) Estar en posesión del título de licenciado/da en Derecho o el grado en Derecho y título oficial de máster universitario que, de acuerdo con los planes de estudio vigentes, habilite para las actividades relacionadas con las funciones asignadas al cuerpo o haber cumplido las condiciones para obtenerlo antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero, se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.  
d) No hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de la función pública por sentencia firme.  
e) No haber sido separado/a del servicio público mediante expediente disciplinario.  
Las personas aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán acreditar, igualmente, no estar sometidas a sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su estado, el acceso a la función pública.  
f) Poseer capacidad funcional necesaria para el desempeño de las tareas que se deriven del puesto de trabajo a desempeñar.  
g) Cumplir los requisitos que se establecen en la presente convocatoria.  
2. Condiciones específicas para ser admitido/a al turno de promoción interna  
Para ser admitido/a al turno de promoción interna, además de las condiciones generales, se exigirá ser funcionario/a de carrera de Les Corts Valencianes, pertenecer a un cuerpo o escala de un grupo o subgrupo inferior o a otro de igual clasificación profesional que el convocado y haber prestado servicios efectivos durante, al menos, dos años como funcionario/a de carrera en el cuerpo o escala desde el que se accede, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59 del Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes.  
3. Las personas candidatas deberán reunir dichos requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes y mantenerlos durante todo el proceso selectivo hasta el momento de la toma de posesión.  
  
Tercera. Adaptaciones para la realización de las pruebas  
El tribunal resolverá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, sobre la aplicación de las medidas de adaptación solicitadas para la realización de las pruebas, recabando, si lo estima procedente, los dictámenes técnicos que sean precisos. A tal efecto, las personas interesadas deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el presente procedimiento selectivo. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten de acuerdo con la siguiente clasificación:  
1. Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.  
2. Ampliación del tiempo de duración del ejercicio. Deberán acompañar un certificado expedido por el órgano oficial competente que especifique el diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.  
3. Aumento del tamaño de los caracteres del examen, por dificultad de visión.  
4. Necesidad de intérprete, debido a sordera.  
5. Sistema braille de escritura, para personas invidentes.  
6. Otros, especificando cuáles.  
Si en el desarrollo de las pruebas se suscitaran al tribunal dudas razonables respecto a la compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Estudio de las Discapacidades, en cuyo caso, la persona aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.  
  
Cuarta. Solicitudes  
1. Derechos de examen  
Los derechos de examen serán de 26,29 euros y se ingresarán en la cuenta de Bankia (IBAN) ES53 8253 3122 1881 6475 1854, de la que son titulares Les Corts. El pago de la tasa se acreditará mediante el oportuno justificante.  
Las personas con discapacidad igual o superior al 33 % están exentas del pago de los derechos de examen y deben presentar la certificación de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, u órganos competentes de otras administraciones públicas, que acredite discapacidad igual o superior al 33 %.  
Asimismo, están exentos del pago los miembros de familias numerosas de categoría especial. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutarán de una bonificación del 50 % de la tasa. En ambos casos deberán adjuntar el título de familia numerosa en vigor, expedido por el órgano competente de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, u órganos competentes de otras administraciones públicas.  
También estarán exentas del pago las personas en situación de desempleo, previa presentación de la correspondiente acreditación.  
La falta de justificación del abono de los derechos de examen o de encontrarse exenta determinará la exclusión de la persona aspirante del proceso selectivo.  
Procederá la devolución de las tasas por derechos de examen únicamente en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.  
2. Presentación de solicitudes  
Quienes deseen tomar parte en este concurso oposición deberán presentar o remitir la solicitud (según el modelo que figura en el anexo IV), dirigida al presidente de Les Corts, en el registro de la institución, calle de la Libertad, número 5, de Valencia, o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Butlletí Oficial de les Corts y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
En la solicitud se hará declaración expresa del turno por el que se opta (libre o promoción interna) y se manifestará de manera clara y expresa el cumplimiento de los requisitos establecidos en la base segunda de esta convocatoria.  
Las personas aspirantes de nacionalidad española acompañarán a la solicitud una fotocopia del documento nacional de identidad.  
Las personas aspirantes que no posean la nacionalidad española y tengan derecho a participar, deberán acompañar a la solicitud, según proceda, los siguientes documentos: fotocopia compulsada del correspondiente documento de identidad o pasaporte y de la tarjeta de residente comunitario o de familiar de residente comunitario en vigor o, en su caso, de la tarjeta temporal de residente comunitario o de trabajador comunitario en vigor. Asimismo, deberán presentar una declaración jurada o promesa de que no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.  
A la solicitud se acompañará un currículum, que consistirá en una relación de los méritos que se aleguen para la fase de concurso y que se realizará siguiendo el orden previsto en el baremo que figura en la base séptima, punto 2, de esta convocatoria. Únicamente se valorarán los méritos que puedan ser acreditados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. No se presentarán los documentos acreditativos de los méritos hasta el momento señalado en la base séptima, punto 2, citada.  
Las personas aspirantes que no posean nacionalidad española y, de acuerdo con la base sexta, estén exentas de la realización de la prueba de castellano, deberán presentar, junto con la solicitud, una fotocopia compulsada del diploma de español de nivel superior como lengua extranjera establecido en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, o del certificado de aptitud en español para extranjeros expedido por las escuelas oficiales de idiomas o fotocopia de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio español.  
La presentación de una solicitud para participar en esta convocatoria supone la aceptación de las presentes bases.  
  
Quinta. Admisión de candidatos y candidatas  
Las personas aspirantes quedan vinculadas a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en el punto 2 de la base cuarta.  
Terminado el plazo de presentación de solicitudes, por resolución de la Presidencia de Les Corts se aprobará la relación de personas admitidas y excluidas, que se publicará en el Butlletí Oficial de les Corts y señalará, conforme al artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el plazo de 10 días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de personas admitidas y excluidas, de subsanación de los defectos en que haya incurrido la persona interesada o, en su caso, el de alegaciones para las personas excluidas de la lista.  
En el supuesto de que una persona en su solicitud opte por el turno de promoción interna y no reúna los requisitos establecidos para ello, pero sí para optar por el turno libre, quedará admitida en este último.  
En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, las personas aspirantes comprobarán no solo que no figuran recogidas en la relación provisional de personas admitidas y excluidas sino, además, que sus nombres y datos constan correctamente en las pertinentes relaciones de personas admitidas.  
Terminado dicho plazo, y vistas las reclamaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará una resolución de la Presidencia de Les Corts que apruebe la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos a la realización de las pruebas, tanto de los que opten por el turno libre como por promoción interna, la cual será publicada en el Butlletí Oficial de les Corts y en la página web de Les Corts, www.cortsvalencianes.es.  
  
Sexta. Prueba de conocimiento del castellano  
Prueba de conocimiento del castellano para los aspirantes que no posean la nacionalidad española y su conocimiento de dicha lengua no se deduzca de su origen:  
Con carácter previo a la realización de las pruebas de la fase de oposición, los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán acreditar el conocimiento del castellano mediante la realización de una prueba, en la que se comprobará que poseen un nivel adecuado de comprensión y expresión oral y escrita en esta lengua.  
El contenido de esta prueba se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan los diplomas de español como lengua extranjera.  
La prueba se calificará cono apto y no apto, siendo necesario obtener la valoración de apto para pasar a realizar las pruebas de la fase de oposición.  
El lugar y fecha de realización de esta prueba se determinará mediante una resolución de la Presidencia de Les Corts y se dará a conocer a las personas interesadas en la propia resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de personas admitidas y excluidas.  
Quedan eximidos de realizar esta prueba quienes estén en posesión del diploma de español de nivel superior como lengua extranjera establecido por el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, o del certificado de aptitud en español para extranjeros expedido por las escuelas oficiales de idiomas o acrediten estar en posesión de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio nacional.  
  
Séptima. Pruebas selectivas  
El procedimiento de selección de los aspirantes constará de las fases siguientes, que se realizarán simultáneamente para los turnos libre y de promoción interna:  
1. Fase de oposición.  
2. Fase de concurso.  
1. Fase de oposición  
Desarrollo de la fase de oposición  
Esta fase se compone de tres partes: una parte práctica, de carácter obligatorio y eliminatorio; una teórica, que constará de tres ejercicios obligatorios y eliminatorios, y una prueba de valenciano, de carácter obligatorio pero no eliminatorio.  
A) Parte práctica  
La parte práctica de la oposición consistirá en los siguientes ejercicios:  
a) Redacción por escrito de un informe jurídico sobre cuestiones de tramitación o procedimiento parlamentario u otras materias relacionadas en el anexo II. Para la realización del ejercicio el opositor/a podrá disponer de textos legales y colecciones legislativas y de jurisprudencia usuales y los índices de todos ellos, en papel o los que en soporte electrónico sean autorizados previamente por el tribunal. No se podrán utilizar estudios doctrinales.  
b) Un informe de carácter jurídico sobre alguna cuestión o conflicto relacionado con las materias enunciadas en el anexo I. Para la realización del ejercicio el opositor/a podrá disponer de textos legales y colecciones legislativas y de jurisprudencia usuales y los índices de todos ellos, en papel o los que en soporte electrónico sean autorizados previamente por el tribunal. No se podrán utilizar estudios doctrinales.  
En estos dos ejercicios, el tribunal podrá proponer hasta un máximo de dos casos prácticos para que los aspirantes puedan seleccionar uno de ellos para su desarrollo.  
Los ejercicios a y b de la parte práctica podrán celebrarse en un mismo día. Para la realización de cada uno de ellos los opositores/as dispondrán de un máximo de cuatro horas. Entre ambas pruebas habrá un intervalo mínimo de dos horas.  
El tribunal puntuará el ejercicio a y el b conjuntamente, hasta un máximo de 15 puntos.  
Quedarán eliminados los opositores/as que en cada uno de los ejercicios no alcancen una puntuación de, al menos, 4 puntos.  
B) Parte teórica  
Consta de la realización de los ejercicios siguientes.  
Primer ejercicio: consiste en disertar por escrito durante un tiempo máximo de cuatro horas sobre cuatro temas de entre los que se incluyen en el programa que figura en el anexo I, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo I, uno del grupo II, uno del grupo III y uno del grupo IV.  
El tribunal sacará a la suerte los cuatro temas que se han de desarrollar.  
Segundo ejercicio: consiste en la exposición oral durante un tiempo máximo de 45 minutos, distribuidos en 15 minutos por tema, sobre tres temas sacados a la suerte de entre los que se incluyen en el programa que figura en el anexo II, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo I, uno del grupo II y uno del grupo III.  
Una vez insaculados los temas por el tribunal y extraídos los números correspondientes por el opositor/a, esta persona dispondrá de 10 minutos para reflexionar sobre ellos y redactar un guion para la exposición de los tres temas.  
Tercer ejercicio: consiste en disertar por escrito durante un tiempo máximo de tres horas sobre tres temas de entre los que se incluyen en el programa que figura en el anexo III, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo I, uno del grupo II y uno del grupo III.  
El tribunal sacará a la suerte los tres temas que se han de desarrollar.  
Cada uno de los tres ejercicios será eliminatorio, y se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para pasar al ejercicio siguiente.  
El ejercicio primero y tercero de la parte teórica de la fase de oposición se ajustará a las siguientes normas: una vez que los opositores/as hayan terminado de escribir, introducirán los folios que hubiesen redactado en un sobre, cuya solapa firmarán junto con el presidente/a y el secretario/a del tribunal, bajo cuya custodia quedarán todos los sobres.  
Cuando corresponda, de acuerdo con la base de la convocatoria, los opositores/as abrirán los sobres firmados por ellos ante el tribunal. En este momento se realizarán copias de los ejercicios para los miembros del tribunal presentes y, a continuación, los opositores/ras procederán a la lectura, en acto público, de los folios que hayan redactado, perdiendo todos sus derechos los opositores/as que no cumplan lo prescrito en esta norma.  
El tribunal podrá acordar que la lectura de los ejercicios primero y tercero, así como, el segundo ejercicio, sean grabados.  
C) Prueba de valenciano  
Consistirá en una prueba a determinar por el tribunal sobre conocimientos del valenciano con una duración de 30 minutos. Este ejercicio tendrá carácter obligatorio pero no eliminatorio y se calificará de 0 a 3 puntos.  
Al final de la parte práctica A y parte teórica B ?ejercicios primero, segundo y tercero- se hará pública una relación de las personas aspirantes aprobadas, con expresión de la puntuación alcanzada.  
Al final de la prueba de valenciano se hará pública una relación de las personas aspirantes con expresión de la puntuación alcanzada.  
Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada a la finalización del mismo y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, no pudiendo demorarse estas de manera que se menoscabe el derecho del resto de las personas aspirantes y debiendo realizarse antes de la publicación de la lista de los aspirantes que han superado el proceso selectivo. La resolución del proceso deberá ajustarse a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el tribunal.  
Calificación final de la fase de oposición  
Para superar la fase de oposición será necesario obtener un mínimo de 23 puntos, puntuación que vendrá determinada por la suma aritmética de las calificaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios citados de carácter eliminatorio.  
A continuación se configurará una lista para cada turno, ordenada por puntuación de mayor a menor, que contendrá a todos las personas aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición, de acuerdo con los criterios establecidos en las bases de esta convocatoria.  
Cada miembro del tribunal, previa la correspondiente deliberación, calificará motivadamente cada ejercicio. La puntuación de los ejercicios se obtendrá con la media aritmética de las puntuaciones de cada uno de los miembros del tribunal, media que se fijará como calificación de la persona aspirante en el ejercicio de que se trate.  
La calificación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma aritmética de las calificaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios citados, es decir, ejercicios de la parte práctica, ejercicios de la parte teórica y prueba de valenciano.  
Desarrollo de los ejercicios  
La resolución de la Presidencia de Les Corts Valencianes que eleve a definitivas las listas de personas admitidas y excluidas, indicará la fecha, lugar y hora de la prueba de castellano, en su caso, así como de comienzo del primer ejercicio, que se anunciará en el tablón de anuncios de Les Corts y en la página web www.cortsvalencianes.es; asimismo, se publicará en el Butlletí Oficial de les Corts con una antelación no inferior a 30 días hábiles.  
En todo caso, el primer ejercicio no se iniciará antes de seis meses desde la última publicación de la convocatoria.  
En la misma resolución se indicará el orden de llamamiento de las personas aspirantes que será, de conformidad con la Resolución de 10 de diciembre de 2014, de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, por orden alfabético de apellidos comenzando por la letra W.  
El anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el tribunal en la sede de Les Corts y en la página web www.cortsvalencianes.es, con una antelación de 48 horas como mínimo.  
Las personas aspirantes serán convocadas para cada ejercicio en llamamiento único.  
Las personas aspirantes deberán observar, en todo momento, las instrucciones de los miembros del tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de los ejercicios, en orden al adecuado desarrollo de los mismos. Cualquier alteración en el normal desarrollo de los ejercicios por parte de un aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicho aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el tribunal sobre el incidente.  
Antes del inicio de cada ejercicio, y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del tribunal, sus ayudantes o asesores comprobarán la identidad de las personas aspirantes mediante la presentación del documento de identidad o documento equivalente para los nacionales de otros Estados a que hace referencia la base segunda, o del resguardo con fotografía, el pasaporte o el permiso de conducir, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos. El incumplimiento de este requisito por algún aspirante determinará la exclusión de este de la celebración de las pruebas.  
En el caso de familiares de españoles o nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar el vínculo.  
Las personas aspirantes quedarán decaídas en su derecho si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aun cuando se deba a causas justificadas, salvo en los supuestos recogidos en la base séptima de la convocatoria.  
Durante la realización de los ejercicios no está permitido el uso de teléfonos móviles.  
Las personas aspirantes podrán utilizar, en el desarrollo de las pruebas selectivas cualquiera de las lenguas oficiales en la Comunitat Valenciana.  
La persona que presida el tribunal adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición, en los que ello sea posible, sean corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes.  
2. Fase de concurso  
Finalizada la fase de oposición, junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público en el tablón de anuncios de Les Corts y en la página web www.cortsvalencianes.es, para cada turno, la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios, deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la solicitud (según el modelo que figura en el anexo V) dirigida al presidente de Les Corts, en el registro de la cámara, acompañando la documentación acreditativa de los méritos y experiencia previstos en la convocatoria que hubieran sido relacionados en el currículum presentado junto con la solicitud de participación en el concurso oposición, de acuerdo con lo previsto en la base cuarta de la convocatoria.  
Si los méritos que se alegan ya constan en el Departamento de Gestión de Personal de Les Corts Valencianes, únicamente será necesario citarlos en el currículum sin aportarlos.  
La puntuación máxima en la fase de concurso será de 12 puntos.  
Desarrollo del concurso  
Finalizado el plazo de presentación de la documentación, se reunirá el tribunal a los efectos de baremar los méritos alegados y acreditados debidamente, que se clasificarán y puntuarán de acuerdo con el siguiente baremo.  
a) Docencia de disciplinas jurídicas en universidad, centro de la administración pública o centro de estudios superiores: hasta 1,50 puntos.  
b) Título de doctor en disciplina jurídica: 1 punto.  
c) Publicaciones sobre materias jurídicas, presentación de ponencias o comunicaciones en congresos o conferencias desarrolladas sobre materias de índole jurídica, directamente relacionadas con el derecho parlamentario: hasta 1 punto.  
d) Expediente académico de la licenciatura de Derecho o grado: hasta 1 punto.  
e) Asistencia a congresos, cursos y seminarios relacionados con el derecho o la administración pública: hasta 0,5 puntos.  
f) Ejercicio efectivo de la profesión de abogado/da durante un plazo mínimo de tres años: 0,50 puntos; a partir de cinco años: 1 punto.  
g) Servicios prestados en administraciones o instituciones públicas como funcionario/ria durante el plazo mínimo de un año:  
- En un puesto de trabajo para el que se exige título de licenciado/a o grado en Derecho: hasta 1 punto.  
- En un puesto de trabajo con funciones similares a las de la presente convocatoria: hasta 2 puntos.  
h) Conocimientos de valenciano, inglés, francés, italiano o alemán: hasta 2 puntos, concediendo una puntuación máxima por idioma de 0,40 puntos.  
i) Segunda licenciatura directamente relacionada con las funciones del puesto de trabajo de letrado/a: hasta 1 punto.  
La justificación de los méritos recogidos en el anterior baremo se realizará mediante cualquier medio de prueba admitido en derecho y, en particular:  
- Para títulos académicos: original o fotocopia compulsada.  
- Para servicios prestados en administraciones o instituciones públicas: certificación expedida por el órgano competente.  
- Para acreditar el ejercicio profesional de la abogacía: certificación expedida por el colegio correspondiente, así como documentos que demuestren la efectividad del ejercicio.  
- Para acreditar la docencia: certificación expedida por el órgano competente de que se trate.  
- Para todos los idiomas: títulos y certificaciones del correspondiente centro docente.  
La calificación final del concurso se obtendrá con la suma aritmética de las puntuaciones otorgadas a cada uno de los apartados del baremo.  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la lista de aspirantes, con la puntuación obtenida en la fase de concurso, desglosada en los distintos apartados del baremo, así como la de las personas aprobadas con su puntuación total, computada según lo previsto en el punto 2 de esta base séptima, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen, en su caso, las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la aplicación del baremo.  
Calificación final del concurso oposición  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal, mediante un anuncio, publicará en la sede de Les Corts y en la página web www.cortsvalencianes.es, para cada turno, la relación definitiva de los aspirantes aprobados con la puntuación obtenida.  
La calificación final del concurso oposición vendrá determinada por la suma aritmética de los puntos obtenidos en la fase de concurso, en la de oposición y en la prueba de valenciano.  
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se dará, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y, si persistiese el empate, este se dirimirá por sorteo.  
  
Octava. Tribunal  
La presidencia de la cámara ordenará la publicación del tribunal calificador que ha de juzgar el concurso oposición en el Butlletí Oficial de les Corts y en la página web www.cortsvalencianes.es, con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo de las pruebas.  
El tribunal calificador, que será designado por la Mesa de Les Corts, estará compuesto de la siguiente forma:  
- Presidencia: el presidente de Les Corts o Vicepresidencia en quien delegue.  
- Vocales:  
· Dos miembros de la Mesa de Les Corts de distinto grupo parlamentario.  
· El letrado mayor o letrado/a en quien delegue.  
· Funcionario/a o funcionarios/as de carrera de Les Corts Valencianes con titulación igual o superior a la requerida para las plazas convocadas.  
· Un catedrático/a o profesor/ra titular de universidad a propuesta de las universidades valencianas o miembro de un cuerpo análogo al de la convocatoria de las Cortes Generales o del parlamento de una comunidad autónoma.  
· Una persona en representación del Consejo de Personal, con voz pero sin voto.  
- Secretaría: un funcionario/a de carrera de Les Corts, que actuará a estos efectos con voz pero sin voto.  
Los miembros del tribunal que sean miembros de la Mesa de Les Corts no podrán superar al resto de los miembros del tribunal con derecho a voto.  
El tribunal quedará constituido, además, por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse.  
En caso de que se produzca la pérdida de las condiciones en virtud de las cuales se hubiera efectuado el nombramiento de los miembros del tribunal, con posterioridad al mismo, la Mesa de Les Corts podrá proceder a la consiguiente sustitución del miembro de que se trate, la cual será publicada en el Butlletí Oficial de les Corts, así como en la página web www.cortsvalencianes.es.  
El tribunal podrá utilizar bajo su dirección ayudantes o colaboradores para agilizar las pruebas. Asimismo, podrá disponer la incorporación a su trabajo de asesores especialistas para las pruebas que considere convenientes; dichos asesores limitarán su actuación al ejercicio de su especialidad técnica, no teniendo en ningún caso voto.  
Los miembros del tribunal, así como los asesores, deberán abstenerse de intervenir y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, deberán abstenerse aquellos que hubieran realizado tareas de preparación de oposiciones de las personas aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, cinco de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente.  
El funcionamiento del tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para los órganos colegiados, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Corresponden al tribunal las funciones relativas a la determinación concreta del contenido de los ejercicios y a la calificación de las personas aspirantes, tanto en la fase de concurso como en la de oposición, así como, en general, la adopción de cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas, para lo que dispondrá de la facultad de interpretación de las presentes bases.  
El tribunal, a efectos de indemnizaciones por asistencia a las sesiones, se regirá de acuerdo con lo dispuesto en el acuerdo de la Mesa de Les Corts sobre el presupuesto de Les Corts para el año 2016, así como por la normativa que se pueda publicar en actualización de la anterior.  
A efectos de comunicaciones y de cualquier otra incidencia el tribunal tendrá su sede en el Palau de Les Corts, en la plaza de San Lorenzo, número 4, de Valencia.  
  
Novena. Relación definitiva y presentación de documentos  
Finalizado el concurso oposición, se hará pública la lista de las personas opositoras aprobadas, para cada turno, con su puntuación total, que se elevará a la Mesa de Les Corts con la correspondiente propuesta de nombramiento.  
El tribunal no podrá proponer el nombramiento ni declarar que ha superado el concurso oposición un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.  
La lista definitiva se expondrá en el tablón de anuncios de Les Corts y se publicará en el Butlletí Oficial de les Corts y en la página web de Les Corts, www.cortsvalencianes.es.  
Las personas aspirantes propuestas por el tribunal para ocupar las plazas deberán presentar en el Departamento de Gestión de Personal, dentro del plazo de 20 días hábiles, contados a partir de que se haga pública en el Butlletí Oficial de les Corts la lista de personas aprobadas, los documentos siguientes:  
1) Certificado de nacimiento, expedido por el registro civil correspondiente, o fotocopia compulsada del DNI o documento equivalente para los nacionales de otros estados a que hace referencia la base segunda.  
2) Certificado médico acreditativo de poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo ofertado.  
3) Fotocopia compulsada del título académico exigible según lo establecido en la base segunda de la presente convocatoria o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero, fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.  
4) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado del servicio público mediante expediente disciplinario ni hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de la función pública.  
Los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán presentar una declaración jurada o promesa de no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida en su estado el acceso a la función pública.  
  
Diez. Nombramiento y adscripción  
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación y una vez comprobada la conformidad de los documentos presentados, la Mesa de Les Corts formulará el nombramiento correspondiente, que será publicado en el Butlletí Oficial de les Corts, en la página web de Les Corts www.cortsvalencianes.es y notificado a las personas interesadas.  
Estas habrán de incorporarse al servicio de Les Corts en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la notificación.  
La persona aspirante seleccionada que, dentro del plazo establecido, y salvo casos de fuerza mayor, no presente la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carece de alguno de los requisitos exigidos, no podrá ser nombrada funcionaria de Les Corts, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad en su solicitud de participación. La plaza no ocupada por la persona aspirante que no presente la documentación quedará vacante.  
  
Once. Bolsa de trabajo  
A la finalización del proceso selectivo la Mesa de Les Corts procederá a la constitución de la bolsa de trabajo, de conformidad con el artículo tercero del Reglamento para la Selección de Personal Interino de Les Corts, de 2 de diciembre de 2014 (Butlletí Oficial de les Corts de 05.12.2014).  
  
  
Doce. Recursos  
La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición de un recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con los artículos 10.1.c y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. No obstante, podrá interponerse potestativamente un recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Contra los actos del tribunal se podrá interponer un recurso ante la Mesa de Les Corts, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación, según lo previsto en el artículo 54 del Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes.  
La Mesa de Les Corts completa el contenido de las bases precitadas y adopta una resolución definitiva en todas las cuestiones que se deriven de su aplicación.  
Lo que se publica para general conocimiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 95.1 del Reglamento de Les Corts.  
  
Palau de les Corts Valencianes, Valencia, 19 de enero de 2016.- El presidente: Enric Morera i Català. El secretario primero: Emilio Argüeso Torres.  
  
  
ANEXO I  
  
Grupo I. Fuentes del derecho y técnica normativa  
  
Tema 1. Las fuentes  
Diseño constitucional de las fuentes internas del derecho: las normas escritas. La costumbre. Los principios generales del derecho. La jurisprudencia como norma jurídica. El efecto normativo de algunas sentencias  
Tema 2. Las normas jurídicas escritas  
Algunos tipos: normas de conducta, normas de competencia. Las normas generales y las singulares. En particular, las leyes de convalidación y las autoaplicativas. La doctrina del Tribunal Constitucional sobre las leyes singulares  
Tema 3. La dimensión temporal de las normas jurídicas escritas  
El inicio de la vigencia. La publicación oficial como presupuesto. La retroactividad e irretroactividad: las normas transitorias.  
Tema 4. La dimensión espacial de las normas jurídicas escritas y sus excepciones  
Derecho internacional privado. Comunidades autónomas y conflictos de leyes: el efecto extraterritorial de las normas autonómicas  
Tema 5. La aplicación e interpretación de las normas jurídicas escritas  
El inicio de la vigencia de las normas escritas. Las lagunas en las normas escritas, la analogía y la equidad.  
Tema 6. La pérdida de vigencia de las normas jurídicas escritas  
La derogación. La inderogabilidad singular de los reglamentos. La declaración de nulidad: sus efectos.  
Tema 7. Efectos de las normas jurídicas  
La aplicabilidad de las normas jurídicas. Inexcusabilidad del cumplimiento y el error en el derecho.  
Tema 8. Algunos tipos de leyes estatales y su incidencia sobre el ordenamiento autonómico (I)  
Leyes ordinarias y leyes orgánicas. La reserva material de ley orgánica, el procedimiento de elaboración y de modificación. Las leyes marco. Las leyes de armonización. Leyes de transferencia o delegación.  
Tema 9. Algunos tipos de leyes estatales y su incidencia sobre el ordenamiento autonómico (II)  
Las leyes de bases. Su modificación. Doctrina del Tribunal Constitucional sobre los efectos de la legislación básica sobrevenida en la normativa autonómica de desarrollo.  
Tema 10. Técnica normativa (I)  
Las directrices de técnica normativa: naturaleza y contenido. Los principios de la buena regulación. La planificación y la evaluación normativa.  
Tema 11. Técnica normativa (II)  
El lenguaje normativo. Título de las normas. Estructura formal de las normas jurídicas. La parte final de las normas jurídicas. Doctrina constitucional sobre las reproducciones normativas. La modificación de las leyes y unidad temática.  
Tema 12. El procedimiento administrativo de elaboración de los proyectos de ley y de los proyectos de reglamentos  
Iniciativa y trámites en el derecho estatal y autonómico valenciano. En particular, la participación ciudadana. Los vicios en el procedimiento de elaboración de la ley y del reglamento. Doctrina constitucional y de la jurisdicción ordinaria.  
Tema 13. Los tratados internacionales  
Concepto de tratados internacionales. Clases de tratados internacionales. Procedimiento interno de elaboración. La integración de los tratados en el derecho interno. Posición de los tratados en el sistema de fuentes del derecho.  
Tema 14. Las fuentes del derecho de la Unión Europea  
Derecho originario. Las normas del derecho derivado. La costumbre y los principios generales del derecho en el derecho comunitario. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.  
Tema 15. Criterios que inspiran la relación entre el derecho comunitario y el derecho interno  
La primacía. Eficacia o aplicabilidad directa. El principio de autonomía institucional y de libertad procedimental en la transposición del derecho europeo. La aplicación uniforme del derecho europeo. Responsabilidad de los estados miembros por la infracción del derecho comunitario.  
Tema 16. Los actos normativos del gobierno con rango de ley (I)  
Decretos legislativos: límites y requisitos constitucionales. Modalidades. El control parlamentario y judicial de los decretos legislativos.  
Tema 17. Los actos normativos del gobierno con rango de ley (II)  
El decreto ley: concepto y caracteres. Presupuesto habilitante. Límites materiales y formales. El control parlamentario y judicial.  
Tema 18. El reglamento de la administración  
Concepto y deslinde de figuras afines. Naturaleza y fundamento de la potestad reglamentaria. El sistema de relaciones entre la ley y el reglamento de la administración. El ámbito y la funcionalidad de la potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. El control judicial de la potestad reglamentaria.  
Tema 19. Los principios constitucionales que inspiran las relaciones entre el derecho del estado y el de las comunidades autónomas  
La competencia residual. Principio de prevalencia. Principio de supletoriedad.  
  
  
  
Grupo II. Teoría del estado y derecho constitucional  
  
A) Parte general  
Tema 1. El estado  
Concepto. Caracteres del régimen de estado. Elementos del estado.  
Tema 2. Formas de estado  
El estado unitario, el estado federal y el estado autonómico: concepto, naturaleza, características y tipos. Uniones de estado: unión personal y unión real. La confederación. La Unión Europea.  
Tema 3. El estado democrático. El estado de derecho. El estado social  
Consideraciones generales y características.  
Tema 4. La constitución  
Diversos sentidos del término constitución. Antecedentes de concepto moderno de constitución. La formación del concepto moderno de constitución.  
Tema 5. Evolución del constitucionalismo  
El constitucionalismo revolucionario. El constitucionalismo de influencia inglesa. El constitucionalismo democrático y sus alternativas. Extensión y crisis del constitucionalismo.  
Tema 6. La constitución. Contenido. El poder constituyente. Concepto y clases  
El concepto formal y material de constitución. Tipología de constituciones. Contenido y estructura básica de las constituciones. Doctrina del poder constituyente  
Tema 7. Las garantías constitucionales: el control de constitucionalidad  
Las garantías constitucionales. La defensa de la constitución. El sistema de control no jurisprudencial. Los sistemas de control jurisdiccional  
Tema 8. Las garantías constitucionales y la defensa de la constitución  
Los estados excepcionales. La constitución y el cambio constitucional. Revisión constitucional y sus clases. Revisión expresa de la constitución. Las modificaciones constitucionales. La reforma constitucional y sus límites.  
Tema 9. Los sistemas de gobierno constitucional  
Características. Gobierno constitucional y democracia. Tipología de gobierno constitucional. Modelos de democracia.  
Tema 10. El parlamentarismo  
Surgimiento del sistema parlamentario en Inglaterra. El sistema parlamentario clásico. Características del sistema del gobierno parlamentario. Evolución del sistema parlamentario en el Reino Unido. Adaptación del sistema parlamentario en el continente.  
Tema 11. El presidencialismo  
La Constitución de 1787. La formación del sistema presidencial y el ámbito de la praxis en el modelo constitucional. El presidencialismo norteamericano. Las variantes del sistema presidencial.  
Tema 12. Las demás formas de gobierno constitucional  
Semipresidencialismo. Régimen directorial. Gobierno convencional de una asamblea. Sistema semiparlamentario.  
Tema 13. Las instituciones del gobierno constitucional: la representación  
Concepto de la representación. Mandato imperativo y mandato representativo. La estructura de representación. El objeto y los fines de la representación.  
Tema 14. El parlamento  
El parlamento en el estado constitucional. Bicameralismo y unicameralismo. El estatuto de los parlamentarios. Los reglamentos parlamentarios.  
Tema 15. Las funciones del parlamento  
Función legislativa. Función financiera. Función de impulso político. Función de control.  
Tema 16. El ejecutivo  
La jefatura del Estado. El ejecutivo unipersonal. El ejecutivo colegiado. Las relaciones con el parlamento. El ejecutivo y funciones de gobierno: la función gubernativa o función política del gobierno. La función administrativa. Funciones normativas, la potestad reglamentaria y la función legislativa  
Tema 17. El poder judicial  
La función jurisdiccional y el poder judicial. Evolución histórica. El poder judicial en los estados contemporáneos. Sistemas de configuración. La participación popular en la función jurisdiccional: el jurado  
  
B) Derecho constitucional español  
Tema 18. La evolución del constitucionalismo español  
Introducción. Fase revolucionaria. Instituciones de la monarquía liberal. La república.  
Tema 19. Características generales y fórmula política de la Constitución española  
Características generales. La constitución en sentido propio: la fórmula política de la constitución. La forma política de la Constitución española de 1978. La constitución en el ordenamiento español.  
Tema 20. Partidos políticos y representación  
Los partidos políticos y la Constitución española de 1978. Régimen jurídico de los partidos. El sistema español de partidos políticos. El fenómeno de la representación.  
Tema 21. Las Cortes Generales (I)  
El parlamento en el estado constitucional. Composición y elección. El bicameralismo en la Constitución. El Senado.  
Tema 22. Las Cortes Generales (II)  
Los reglamentos parlamentarios. El estatuto de los parlamentarios. La organización interna de las cámaras. El trabajo parlamentario.  
Tema 23. Las Cortes Generales (III)  
Las potestades del Parlamento. Potestad legislativa. Potestad financiera. Potestad de impulso. Poder de control parlamentario.  
Tema 24. Los institutos de democracia semidirecta  
Referéndum, plebiscito e iniciativa legislativa.  
Tema 25. El gobierno (I)  
El ejecutivo colegiado. La organización del gobierno y de la administración. El régimen jurídico de los altos cargos: idoneidad, régimen de conflicto de intereses y de incompatibilidades. Infracciones y sanciones. Las declaraciones y su registro.  
Tema 26. El gobierno (II)  
Funciones y potestades. La función gubernativa o función política del gobierno. La función administrativa. Las funciones y potestades normativas.  
Tema 27. El sistema parlamentario  
Las relaciones Gobierno-Parlamento y su crisis. El sistema de gobierno parlamentario español. El papel del jefe del Estado. El principio de confianza. El principio de responsabilidad. La disolución del Parlamento  
Tema 28. El poder judicial  
La regulación de la justicia en el derecho español: Los principios constitucionales del poder judicial. Los sistemas de selección de los jueces. La organización de los juzgados y tribunales ordinarios. El Ministerio Fiscal. La participación ciudadana en la administración de justicia: el jurado. El Consejo General del Poder Judicial: composición y funciones  
Tema 29. Órganos con relevancia constitucional  
Consideraciones generales. Jurisdicción contable: Tribunal de Cuentas. Función consultiva: el Consejo de Estado. Tutela de los derechos fundamentales: el Defensor del Pueblo  
Tema 30. El Tribunal Constitucional  
La naturaleza de la jurisprudencia constitucional. El Tribunal Constitucional español. Competencia del Tribunal Constitucional. La eficacia de las sentencias del Tribunal Constitucional.  
Tema 31. Garantías constitucionales. Los estados excepcionales  
La defensa extraordinaria de la Constitución y sus modalidades. Los estados excepcionales y su regulación legal  
Tema 32. La reforma constitucional  
La reforma constitucional y su sentido. Los procedimientos de revisión constitucional. Los límites de la reforma constitucional.  
  
  
Grupo III: Derechos, libertades y deberes constitucionales  
  
Tema 1. Origen y evolución  
Las declaraciones de derechos en Europa y en Estados Unidos. La internacionalización y las garantías de los derechos. Los deberes constitucionales.  
Tema 2. Concepto y clases de derechos en la Constitución española  
Los derechos fundamentales. Garantías normativas. Titularidad. Límites. Eficacia. Condiciones de ejercicio. Interpretación.  
Tema 3. La igualdad  
La igualdad ante la ley y en la ley. Diferenciación y discriminación. La discriminación positiva: límites a la acción de los poderes públicos. Igualdad de género: desarrollo normativo.  
Tema 4. Derecho a la tutela judicial efectiva  
Contenido. Juez ordinario predeterminado por la ley. Acceso al sistema judicial. El curso del proceso. La indefensión.  
Tema 5. Derechos individuales (I)  
Derecho a la vida. Derecho a la integridad física y moral. Libertad religiosa e ideológica. Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Protección judicial.  
Tema 6. Derechos individuales (II)  
El derecho a la libertad y a la seguridad personal. El derecho a la legalidad punitiva. El derecho al secreto de las comunicaciones. La inviolabilidad del domicilio. El derecho a la protección de datos de carácter personal. La libertad de circulación y de residencia.  
Tema 7. Libertad de expresión  
Delimitación: libertad de expresión y de información. La libertad de enseñanza y el derecho a la educación. La autonomía universitaria. Los límites a la libertad de expresión. Las garantías de ejercicio. El marco constitucional de los medios de comunicación.  
Tema 8. Derechos de participación (I)  
Los derechos de reunión. La libertad de asociación: delimitación positiva y negativa. Las asociaciones con relevancia constitucional.  
Tema 9. Derechos de participación (II)  
Los partidos políticos. Creación y adquisición de personalidad jurídica. Organización, funcionamiento y actividades del partido político. Disolución o suspensión judicial de los partidos políticos. Financiación de los partidos políticos.  
Tema 10. Derechos de participación (III)  
La participación en asuntos públicos. La titularidad del derecho de participación política. La participación a través de representantes. La participación directa. El derecho de participación pasiva: acceso, permanencia y desempeño de cargos públicos. Acceso a la función pública. El derecho de petición.  
Tema 11. Derechos sociales  
Los derechos de sindicación y de huelga. Derecho a la negociación colectiva.  
Tema 12. El sistema de garantías y su suspensión  
Límites al poder legislativo. Protección judicial interna e internacional: el recurso judicial ante la jurisdicción ordinaria. El recurso de amparo. La protección ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Las garantías extrajudiciales: el Defensor del Pueblo y sus homónimos autonómicos. Los estados de alarma, excepción y sitio. Suspensión individual de determinados derechos.  
Tema 13. Derechos del ámbito económico  
Derecho de propiedad y derecho de libertad de empresa.  
Tema 14. Los principios rectores de la política social y económica  
Definición constitucional. Su eficacia jurídica. Efectos de la falta de ratificación por España de la Carta social europea.  
  
Grupo IV: Derecho administrativo  
  
Tema 1. Teoría general de la organización administrativa  
Los elementos determinantes de la organización administrativa. Los modelos organizativos de las administraciones públicas. Los factores que intervienen en la creación y extinción de las organizaciones públicas. La personalidad jurídica de las administraciones públicas: capacidad de obrar de las administraciones públicas. Limitaciones a la capacidad de obrar de las administraciones públicas. El sometimiento de las personas jurídico públicas al derecho administrativo y al derecho privado.  
Tema 2. Visión estática y dinámica de la organización administrativa  
Noción de órgano administrativo. Clases de órganos administrativos. El titular de órgano administrativo y los empleados públicos. La competencia: la asignación de la competencia. Alteraciones en el ejercicio de las competencias: delegación de competencia, su deslinde de otras figuras afines: la delegación de firma. La encomienda de gestión. La sustitución. La avocación. Análisis particular de los medios propios. Los conflictos interorgánicos  
Tema 3. La pluralidad de administraciones públicas (I)  
Tipología de las administraciones públicas: las administraciones territoriales e institucionales. Las administraciones institucionales dependientes de un órgano gubernativo: clases y medios de control. La asociación de administraciones públicas. Especial referencia a los consorcios. Las entidades privadas de la administración: clases. Las administraciones independientes.  
Tema 4. La pluralidad de administraciones públicas(II)  
Principios y criterios de relación entre Administraciones públicas territoriales: autonomía, descentralización, el deber general de colaboración, la cooperación y la coordinación.  
Tema 5. La pluralidad de administraciones públicas (III)  
Las alteraciones intersubjetivas de la competencia: competencias asignadas a otra administración territorial: competencias delegadas o transferidas por el Estado a las comunidades autónomas (art. 150 CE), delegación de competencias en las administraciones locales. La gestión ordinaria y la encomienda de gestión.  
Tema 6. La administracion corporativa  
Origen y evolución histórica. Su consideración a la luz de la libertad de asociación. Especial referencia a los colegios profesionales y a las federaciones deportivas.  
Tema 7. La administración general del Estado  
Las competencias de la administración general del Estado. La organización de la administración general del Estado: central, periférica y exterior  
Tema 8. La autonomía territorial  
Los principios constitucionales del estado autonómico. Los elementos de las comunidades autónomas: el territorio y su alteración, la población y las potestades administrativas  
Tema 9. La administración local (I)  
Sentido y alcance del reconocimiento constitucional de la autonomía local. Medios en defensa de la autonomía local. En particular, el conflicto en defensa de la autonomía local.  
Tema 10. Administración local (II)  
El reparto de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas en materia de régimen local. Las competencias de las entidades locales en la Ley de Bases de Régimen Local. Especial referencia a la competencia municipal.  
Tema 11. Administración local (III)  
Los caracteres generales de la administración local. Las principales entidades locales. Entidades locales de régimen común y de régimen especial.  
Tema 12. Los controles sobre las administraciones territoriales  
El concepto de control y sus límites constitucionales. Los poderes de intervención del artículo 155 de la Constitución. Controles sobre las administraciones locales en el marco de la Ley de Bases del Régimen Local: controles ordinarios y controles extraordinarios.  
Tema 13. El sometimiento de la administración a la ley y al derecho  
Teorías sobre el principio de legalidad. Los principios políticos que las sustentan. El principio de legalidad en la Constitución española. Tipicidad competencial. Tipicidad procedimental. Tipicidad presupuestaria y tipicidad teleológica.  
Tema 14. Las potestades administrativas  
Mecanismos de atribución. Potestades regladas y potestades discrecionales. Notas básicas de la discrecionalidad: distinción de los conceptos jurídicos indeterminados. El denominado margen de apreciación. El control judicial del ejercicio de la potestad discrecional  
Tema 15. Los bienes de las administraciones públicas  
El dominio público. Concepto y características constitucionales. Titulares del dominio público. Prerrogativas de la administración sobre los bienes de dominio público. La utilización del dominio público. Los bienes patrimoniales y su régimen de protección. Los bienes comunales  
Tema 16. Empleo público (I)  
Distribución constitucional de competencias en materia de empleo público. Clases de empleados públicos. El acceso al empleo público. Procedimientos de selección  
Tema 17. Empleo público (II)  
Clases de funcionarios públicos. Ingreso en la función pública de carrera y acceso al puesto de trabajo. Situaciones de los funcionarios públicos. Derechos y obligaciones. Régimen disciplinario  
Tema 18. El procedimiento administrativo (I)  
La noción de procedimiento administrativo. La distribución de la competencia entre el Estado y las comunidades autónomas para regular los procedimientos administrativos. Los principios generales del procedimiento  
Tema 19. El procedimiento administrativo (II)  
El procedimiento de preparación de la decisión. La administración instructora. Las causas de abstención y de recusación. Los interesados. Las fases del procedimiento administrativo. En particular, el procedimiento electrónico.  
Tema 20. Las manifestaciones de la actividad administrativa  
Actividad formal: actos, convenios y contratos. Actividad material o técnica. Actividad informal. El acto administrativo: concepto y elementos. Los convenios y sus clases.  
Tema 21. Validez y eficacia del acto administrativo  
Los actos definitivos y de trámite: la doctrina de los actos separables. La resolución expresa. El silencio administrativo y sus sentidos. Condicionamientos de la eficacia: la notificación y la publicación. Especial referencia a la notificación electrónica. La retroactividad de la eficacia. La suspensión de la eficacia del acto administrativo.  
Tema 22. El cumplimiento del acto administrativo  
La ejecución forzosa de los actos administrativos: principios generales. Los procedimientos de ejecución forzosa. Apremio sobre el patrimonio. Ejecución subsidiaria. Multa coercitiva. Compulsión sobre las personas. Desahucio administrativo.  
Tema 23. Los vicios de legalidad del acto administrativo  
La invalidez del acto administrativo. Anulabilidad. Nulidad. Irregularidades no invalidantes. Convalidación, conversión e incomunicación de la invalidez.  
Tema 24. Revisión administrativa de los actos administrativos (I)  
La revisión de oficio del acto administrativo. Principios generales. La revisión por motivos de legalidad. Revisión de actos nulos y de actos anulables. El recurso de lesividad. La revocación-sanción. La revocación por motivos de oportunidad. La rectificación de errores.  
Tema 25. Revisión administrativa de los actos administrativos (II)  
Análisis de los recursos ordinarios: recurso de alzada, recurso de reposición, recurso extraordinario de revisión. El recurso especial en materia de contratación. Las reclamaciones económico-administrativas. Las reclamaciones previas a la vía judicial civil y social. Otros procedimientos de impugnación, en particular, la conciliación, la mediación y el arbitraje.  
Tema 26. El ciudadano y su acceso a los servicios públicos  
Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Situaciones jurídicas activas y pasivas. Concepto y clases de los servicios públicos. Especial referencia a los servicios de interés económico general.  
Tema 27. El derecho de acceso a la información  
La transparencia de los poderes públicos. Ámbito subjetivo de aplicación. El derecho a la información activa y pasiva en la Ley de Transparencia del Estado y de la Comunitat Valenciana. Medios de defensa del derecho a la información y órganos administrativos competentes en el Estado y en la Comunitat Valenciana. La reutilización de la información del sector público.  
Tema 28. La contratación administrativa  
Principios de la contratación administrativa: bloque normativo. Ámbito subjetivo de aplicación de la legislación de contratos del sector público. Clases de contratos de las administraciones públicas: contratos administrativos y contratos privados. Los procedimientos de selección de los empresarios. Los procedimientos de contratación.  
Tema 29. La intervención administrativa sobre las actividades económicas y de servicios de los particulares  
Los presupuestos constitucionales. Las transformaciones derivadas del mercado único europeo. Modalidades de intervención: autorización previa, declaración responsable y comunicación previa.  
Tema 30. La actividad promocional o de fomento  
Las técnicas de fomento. Los incentivos económicos. El régimen jurídico de las subvenciones públicas. Medios de control. Las ayudas económicas y el principio de libre competencia.  
Tema 31. La expropiación forzosa  
Presupuestos constitucionales de la expropiación. Modalidades expropiatorias. Especial referencia a la doctrina constitucional sobre las expropiaciones legislativas. Los sujetos. El objeto. Los procedimientos: ordinario y urgente. Las garantías del expropiado.  
Tema 32. La potestad sancionadora  
Fundamento constitucional. Principio de legalidad y reserva de ley. Titulares de la potestad sancionadora: garantía material y garantía formal. Las sanciones y su graduación.  
Tema 33. La responsabilidad de la administración   
Evolución histórica y marco constitucional de la responsabilidad. Presupuestos y requisitos para su exigencia. Concurrencia de administraciones responsables. Los procedimientos de exigencia de la responsabilidad. La acción de regreso.  
  
  
ANEXO II  
  
Grupo I: Derecho autonómico  
  
A) Parte general  
Tema 1. La naturaleza de los estados compuestos  
El estado unitario. Los estados compuestos: uniones de estados, estado federal y estado regional.  
Tema 2. Evolución del modelo territorial español  
Antecedentes históricos. El proceso autonómico. Las distintas fases del desarrollo del proceso autonómico.  
Tema 3. Europa y el proceso de descentralización  
Europeización del ordenamiento constitucional y participación de los entes descentralizados. Mecanismos de participación Estado - comunidades autónomas en asuntos europeos. La participación de los entes descentralizados en el sistema institucional europeo. Regulaciones estatutarias  
Tema 4. Los principios del estado autonómico  
Rasgos generales. Principio de unidad. Principio de autonomía. Principio de solidaridad. Principio de cooperación. Principio de igualdad.  
Tema 5. Los ordenamientos jurídicos complejos y sus sistemas de interrelaciones  
Estados compuestos y unidad/pluralidad de ordenamientos jurídicos. La conformación de un ordenamiento multinivel.  
Tema 6. Los estatutos de autonomía  
Concepto y naturaleza. El procedimiento de elaboración de los estatutos. El contenido de los estatutos. La reforma de los estatutos. Últimos procesos de reforma estatutaria  
Tema 7. Las leyes y normas con fuerza de ley autonómicas  
Concepto de ley autonómica. Clases de leyes autonómicas: leyes de desarrollo básico, estatutario y leyes provisionales. Los decretos legislativos autonómicos. Los decretos leyes autonómicos.  
Tema 8. Las declaraciones estatutarias de derechos y libertades  
La configuración de los derechos. La constitucionalidad del reconocimiento de derechos y libertades en los estatutos de autonomía. Naturaleza jurídica, límites y sistema de prevención de las declaraciones estatutarias de derechos y libertades. Los contenidos estatutarios en materia de derechos y libertades.  
Tema 9. Las instituciones  
El sistema institucional de las comunidades autónomas. Órganos legislativos. Órganos ejecutivos. Los órganos judiciales.  
Tema 10. Las competencias de las comunidades autónomas  
Rasgos generales. El sistema constitucional y estatutario de distribución de competencias. El sistema de distribución competencial en las últimas reformas estatutarias. La atribución estatutaria de competencias.  
Tema 11. Las relaciones institucionales de las comunidades autónomas  
Consideraciones generales. Relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre las comunidades autónomas. Las relaciones exteriores de las comunidades autónomas.  
Tema 12. El sistema de financiación autonómico y el modelo de estado  
Modelo de financiación autonómico y modelo de estado. Los principios de la hacienda autonómica: principio de autonomía, principio de solidaridad, principio de cooperación y principio de estabilidad presupuestaria.  
Tema 13. Las competencias financieras y los recursos de las comunidades autónomas  
Las competencias normativas en materia de recursos. Competencias en materia de gestión, recaudación, inspección, potestad sancionadora y revisión. Impuestos y tributos propios. Transferencias del Estado. Otros ingresos. Control interno y externo del presupuesto de las comunidades autónomas.  
  
B) Derecho autonómico valenciano  
Tema 14. La autonomía valenciana  
Aproximación histórica y Anteproyecto de estatuto. Vía valenciana a la autonomía. Modificaciones propuestas de reforma y comisiones de estudio para la reforma del Estatuto de Autonomía en la IV y V Legislatura. La tramitación del Estatuto de Autonomía: la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril  
Tema 15. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana (I)  
Naturaleza jurídica. Elementos de la Comunitat. Denominación: condición política.  
Tema 16. El Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana (II)  
El derecho foral valenciano. Derechos de los valencianos. Competencias de la Comunitat Valenciana: régimen jurídico y clasificación.  
Tema 17. El Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana (III)  
Las relaciones de la Comunitat Valenciana: relaciones con el Estado y otras comunidades autónomas. Relaciones con la Unión Europea. Acción exterior.  
Tema 18. Les Corts Valencianes (I)  
Historia. Configuración estatutaria de Les Corts. Composición y sistema electoral. Sujetos parlamentarios. Estructura orgánica. El Reglamento de Les Corts.  
Tema 19. Les Corts Valencianes (II)  
Órganos rectores de la cámara: Presidencia, Mesa y Junta de Síndics  
Órganos de trabajo: Pleno de Les Corts. Comisiones parlamentarias. Diputación Permanente. Administración de Les Corts y régimen jurídicos de su personal.  
Tema 20. Les Corts Valencianes (III)  
Funciones de Les Corts. La función legislativa: procedimiento y especialidades. Función financiera y presupuestaria. Ley de Presupuestos. Otras funciones financieras y presupuestarias.  
Tema 21. Funciones de Les Corts Valencianes  
La función de impulso político. La función de control político. Otras funciones de Les Corts Valencianes.  
Tema 22. La presidencia de la Generalitat  
Elección y nombramiento del presidente de la Generalitat. Estatuto personal del presidente de la Generalitat. Funciones del presidente de la Generalitat. El estatuto de expresidentes de la Generalitat.  
Tema 23. El Consell de la Generalitat  
Sede del Consell. Composición y nombramiento de sus miembros. Funcionamiento del Consell. Funciones. Estatuto y funciones de los consellers.  
Tema 24. El Síndic de Greuges  
Naturaleza del órgano. Ámbito competencial. Estatuto del Síndic. Adjuntías del Síndic. La actividad de la Sindicatura.  
Tema 25. La Sindicatura de Comptes  
Órganos de control externo en el contexto estatal y autonómico comparado. Régimen jurídico básico de la Sindicatura de Comptes. Elección, nombramiento y estatuto jurídico de sus miembros. Composición, organización y funciones.  
Tema 26. El Consell Valencià de Cultura  
Configuración estatutaria. Elección y nombramiento. Composición, organización y funciones  
Tema 27. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua  
Configuración estatutaria. Marco legal. Competencias de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua. Elección y nombramiento. Composición y organización.  
Tema 28. El Comitè Econòmic i Social  
Regulación estatutaria. Derecho autonómico comparado. Composición y estructura. El estatuto de las personas que forman parte del Comitè Econòmic i Social. Organización interna y funcionamiento.  
Tema 29. El Consell Jurídic Consultiu  
Regulación estatutaria. Función consultiva en la Comunitat Valenciana: materias objeto de consulta, carácter del dictamen, legitimación para dictar el dictamen. Composición y funcionamiento.  
Tema 30. La administración de justicia en la Comunitat Valenciana  
Marco constitucional. Modalidades de atribución de competencias en la Generalitat en materia de justicia. Competencias de la Generalitat.  
  
  
Grupo II: Derecho parlamentario  
  
A) Parte general. Derecho parlamentario español  
Tema 1. Concepto y fuentes del derecho parlamentario  
Derecho parlamentario y derecho constitucional. Concepto de derecho parlamentario. Fuentes del derecho parlamentario. La constitución. Las leyes y su relación con los reglamentos parlamentarios  
Tema 2. Los reglamentos parlamentarios  
Características principales. Naturaleza jurídica. Autonomía parlamentaria y constitucionalidad de los reglamentos. Los reglamentos parlamentarios y el bloque de constitucionalidad. Estatuto del Personal del parlamento  
Tema 3. Estructura y prerrogativa de las Cortes Generales  
Parlamento: noción y evolución histórica. Sentido histórico y actual del bicameralismo. El bicameralismo en la Constitución española.  
Tema 4. Prerrogativas de las cámaras  
Introducción. Autonomía reglamentaria. Autonomía de gobierno interno. Autonomía financiera y presupuestaria. Autonomía organizativa y administrativa. Control de los actos parlamentarios.  
Tema 5. Composición, elección de las cámaras y mandato parlamentario  
Composición y elección del Congreso de los Diputados y del Senado. Inicio y caducidad del mandato parlamentario. La Diputación Permanente. Composición y funciones. La disolución del parlamento: formas y efecto.  
Tema 6. El estatuto jurídico del parlamentario  
Incompatibilidades: delimitación y clases. Control. Los privilegios parlamentarios. La inviolabilidad parlamentaria. La inmunidad parlamentaria. Fuero de los parlamentarios. Asignación económica. Obligaciones individuales de diputados y senadores.  
Tema 7. Los grupos parlamentarios  
Naturaleza jurídica. Repercusión en el funcionamiento de la cámara. Importancia de estos. Formación de los grupos parlamentarios. Estatuto de los grupos parlamentarios. Cambio de grupo parlamentario. Participación de los grupos parlamentarios en la vida de las cámaras.  
Tema 8. Estructura orgánica de las Cortes Generales (I)  
Las Cortes Generales como órgano complejo. El Pleno: composición y funciones. Sesiones conjuntas. Forma de las decisiones de las Cortes Generales en sesión conjunta. Comisiones mixtas. Organización interna de las cámaras.  
Tema 9. Estructura orgánica de las Cortes Generales (II).  
Presidencia de las cámaras. Mesa de las cámaras. secretario general. Junta de Portavoces.  
Tema 10. Estructura orgánica de las Cortes Generales (III)  
Las comisiones: concepto y justificación. Composición y estructura. Clases, funcionamiento. Las ponencias. La Diputación Permanente.  
Tema 11. Funcionamiento general de las cámaras  
Convocatoria. Calendario de trabajo y orden del día. Publicidad de las sesiones de las cámaras. Debates. Usos de la palabra. Obstruccionismo parlamentario. Quórum. Votaciones  
Tema 12. Funciones parlamentarias  
Función legislativa. Función financiera y presupuestaria. Función de dirección política. Función de control político.  
Tema 13. Procedimiento legislativo  
Iniciativa legislativa. Procedimiento legislativo común en el Congreso de los Diputados. Procedimientos legislativos especiales en el Congreso de los Diputados. Procedimiento legislativo del Senado en la Constitución española. Procedimiento ordinario en el Senado. Procedimientos especiales en el Senado. Sanción, promulgación y publicación de las leyes.  
Tema 14. Actos de dirección y de control del gobierno  
Significación de los actos de dirección y control. Investidura del presidente del Gobierno. Cuestión de confianza. Moción de censura.  
Tema 15. Actos de control parlamentario (I)  
Convalidación de los decretos ley. Autorización de la celebración de referéndum. Control de los decretos legislativos. Intervención del Congreso de los diputados en la declaración de los estados de alarma, excepción y sitio. Control de medidas coactivas sobre las comunidades autónomas.  
Tema 16. Actos de control parlamentario (II)  
Las preguntas parlamentarias. Naturaleza, concepto y clases. Las preguntas parlamentarias en el Congreso y en Senado. Las interpelaciones y otros instrumentos de información. Las comisiones de investigación: creación, organización y funcionamiento. Las comisiones de estudio: creación, organización y funcionamiento  
Tema 17. Actos de dirección política  
Proposiciones no de ley. Mociones subsiguientes. Resoluciones. Mociones de reprobación individual. Elección y nombramientos efectuados por las cámaras  
Tema 18. Las peticiones de información  
El derecho de petición de los ciudadanos. Comparecencias informativas. El debate del estado de la nación. El debate sobre el estado de las autonomías.  
  
B) Derecho parlamentario autonómico. Corts Valencianes  
Tema 19. El sistema institucional de las comunidades autónomas  
Rasgos generales de los parlamentos autonómicos. Composición, elección, y funciones. Estructura y organización de los parlamentos autonómicos  
Tema 20. Historia de Les Corts Valencianes  
Les Corts Valencianes en la época foral. La recuperación democrática en Les Corts Valencianes. El Plenari Parlamentari y los proyectos de estatuto (1977-1982). Les Corts Valencianes y la tramitación parlamentaria del estatuto. Les Corts Valencianes transitorias. Normas sobre blasones, etiqueta y formulario de Les Corts Valencianes (09.01.1983).  
Tema 21. Realidad de Les Corts Valencianes  
Modificaciones propuestas de reforma y subcomisiones de estudio para la reforma del Estatuto de Autonomía en la IV y V legislatura. Tramitación del nuevo Estatuto de Autonomía, Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril.  
Tema 22. Configuración estatutaria de Les Corts Valencianes  
Composición y sistema electoral. Autonomía reglamentaria, de gobierno interior, financiera y presupuestaria, organizativa y administrativa. Resoluciones de Presidencia y resoluciones de carácter general.  
Tema 23. Los sujetos parlamentarios (I)  
Los diputados. Credenciales. Incompatibilidades. Medidas de suspensión de la condición de parlamentario. Prerrogativas parlamentarias. Derechos y deberes.  
Tema 24. Los sujetos parlamentarios (II)  
Los grupos parlamentarios: constitución. Grupo mixto. Diputado no adscrito o diputada no adscrita. Espacios físicos y medios materiales y económicos para el desarrollo de sus funciones. Otros sujetos parlamentarios  
Tema 25. Estructura orgánica de Les Corts Valencianes (I)  
El Reglamento de Les Corts Valencianes. Órganos de gobierno: el presidente, la Mesa y la Junta de Síndics. Elección y funciones.  
Tema 26. Estructura orgánica de Les Corts Valencianes (II)  
Órganos de trabajo o de producción parlamentaria: el Pleno, las comisiones, la Diputación Permanente. Composición, clases y funciones  
Tema 27. Funcionamiento de Les Corts Valencianes  
Legislatura. Orden del día. Convocatoria de sesiones. Debates. Votaciones. Publicidad de la actividad parlamentaria. Sesiones. Idiomas oficiales. Caducidad de las tramitaciones parlamentarias  
Tema 28. Funciones de Les Corts Valencianes (I)  
La función legislativa, iniciativa legislativa. Tramitación parlamentaria: ponencia, comisión, Pleno. Singularidad de la tramitación de las proposiciones de ley. Tramitación de los proyectos y proposiciones de ley.  
Tema 29. Funciones de Les Corts Valencianes (II)  
Especialidades en el procedimiento legislativo. La reforma del Estatuto de Autonomía. Tramitación parlamentaria del proyecto de presupuestos de la Generalitat. Competencia legislativa plena en las comisiones. Tramitación de un proyecto o proposición de ley en lectura única. El control de las disposiciones del Consell con fuerza de ley  
Tema 30. Funciones de Les Corts Valencianes (III)  
Función de impulso político. La investidura del presidente de la Generalitat. El debate de política general. Las comunicaciones del Consell. Las proposiciones no de ley y las mociones  
Tema 31. Funciones de Les Corts Valencianes (IV)  
Función de control. La moción de censura. La cuestión de confianza. El control de los decretos legislativos y los decretos ley. Las comparecencias. Comparecencias del presidente del Consell. Las preguntas. Las interpelaciones. Las solicitudes de información. El examen y debate de los programas y planes del Consell.  
Tema 32. Funciones de Les Corts Valencianes (V)  
Designaciones y nombramientos. Iniciativa legislativa ante las instituciones del Estado. Presentación de recursos de inconstitucionalidad. Iniciativa de reforma de la Constitución. Iniciativa de reforma del Estatuto de autonomía. Convenios de colaboración con el Estado y con otras comunidades autónomas  
Tema 33. Relaciones de Les Corts Valencianes  
Relaciones con el Síndic de Greuges. Relaciones con la Sindicatura de Comptes. Relaciones con otras entidades. Relaciones con las instituciones del Parlamento europeo.  
Tema 34. El parlamento abierto  
La Comisión Especial de Participación Ciudadana. Las comparecencias de los representantes legales y de las asociaciones acreditadas de derecho público y profesionales y expertos de reconocido prestigio en la Comunitat Valenciana. Las comparecencias de alcaldes en la Comisión Especial de Participación Ciudadana  
Tema 35. La administración parlamentaria  
Estatuto del Personal de Les Corts Valencianes. Estatutos de gobierno y régimen interior. La Secretaría General de Les Corts Valencianes. Funciones de los letrados. Funciones de las distintas áreas, servicios y unidades de Les Corts Valencianes.  
  
  
Grupo III: Derecho electoral  
  
A) Parte general  
Tema 1. Partidos políticos y representación  
Los partidos políticos en la Constitución de 1978. El régimen jurídico de los partidos políticos. Los sistemas de partidos españoles. El fenómeno de la representación. Financiación de los partidos políticos.  
Tema 2. Las instituciones de democracia semidirecta en la Constitución española  
El referéndum y la iniciativa legislativa popular.  
Tema 3. El artículo 23 de la Constitución  
La distribución de competencias en materia electoral. Las características comunes de los sistemas electorales españoles.  
Tema 4. Del derecho de sufragio  
La naturaleza jurídica y significación política. Las modalidades del sufragio. La circunscripción electoral y sus variantes. El censo. Tipología del voto. El sufragio pasivo: las causas de inelegibilidades.  
Tema 5. Los sistemas electorales (I)  
Clases de sistemas electorales: elementos, circunscripciones, barreras electorales. Presentación de candidaturas. Tipos de escrutinio. Efectos.  
Tema 6. Los sistemas electorales (II)  
Los sistemas electorales mayoritarios. Los sistemas electorales proporcionales. Los sistemas electorales mixtos  
Tema 7. Las campañas electorales  
Concepto. Actores de la campaña electoral. El uso de los medios de comunicación. La financiación de las campañas electorales. La influencia de las campañas en el voto.  
  
B) Parte especial. Derecho electoral español  
Tema 8. El derecho electoral español  
Fuentes. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General. Elementos comunes: sufragio, administración electoral y procedimiento electoral. El concepto de régimen electoral general en la jurisprudencia constitucional.  
Tema 9. El derecho de sufragio  
Derecho de sufragio activo y pasivo. Los principios del bloque de constitucionalidad que inspiran el derecho de sufragio: universal, libre, igual, directo y secreto.  
Tema 10. Capacidad electoral  
Censos electorales. La Oficina del Censo Electoral. El derecho de sufragio de los extranjeros. La presentación de candidaturas.  
Tema 11. La administración electoral  
Juntas electorales. Naturaleza. Caracteres y sistema de relación. Las mesas electorales: composición y competencia.  
Tema 12. El procedimiento electoral  
Las campañas electorales. La votación: tipos. La competencia de las mesas y de las juntas electorales en cada proceso electoral.  
Tema 13. Los gastos electorales  
Las subvenciones electorales. Sujetos responsables. Las cuentas de los gastos electorales. El control.  
Tema 14. Las garantías del proceso electoral  
Los recursos ante las juntas electorales. El contencioso electoral. La intervención del Tribunal Constitucional.  
Tema 15. Las elecciones Cortes Generales Congreso de los Diputados y Senado  
Convocatoria. Candidaturas. Circunscripciones electorales. Fórmula y barrera electoral. Administración electoral  
Tema 16. La elección al Parlamento Europeo  
Convocatoria. Duración del mandato. Cuerpo electoral. Candidaturas. Circunscripción electoral única. Fórmula electoral. Administración electoral.  
Tema 17. Las elecciones locales  
Fuentes del derecho electoral local. El cuerpo electoral. Procedimientos de elección de las entidades locales. Causas de inelegibilidad y de incompatibilidad. El estatuto de miembro de las corporaciones locales.  
Tema 18. Las elecciones en las comunidades autónomas  
Fuentes del derecho electoral. Los elementos generales del sistema electoral: el cuerpo electoral. Circunscripción electoral. La fórmula electoral. La barrera legal. El procedimiento electoral y la disolución anticipada. La administración electoral.  
Tema 19. Elecciones Corts Valencianes (I)  
Derecho sufragio activo y pasivo. Incompatibilidades. Sistema electoral. Circunscripción. Barrera electoral. Convocatoria de elecciones.  
Tema 20. Elecciones Corts Valencianes (II)  
Administración electoral: juntas electorales. Composición y competencia de la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana. Presentación y proclamación de candidatos. Campaña electoral.  
Tema 21. Elecciones Corts Valencianes (III)  
Gastos y subvenciones electorales: administradores y gastos electorales. Subvención pública de gastos electorales. Adjudicación de subvenciones y control de la contabilidad electoral. Infracciones y sanciones electorales.  
  
  
  
ANEXO III  
  
Grupo I: Derecho financiero  
  
Hacienda pública y derecho financiero  
Tema 1. El poder financiero  
Límites derivados del derecho comunitario europeo. La distribución funcional del poder financiero. Las competencias normativas y de gestión. La ordenación constitucional del poder financiero en España.  
Tema 2. Los presupuestos públicos  
Técnicas de elaboración presupuestaria. El presupuesto de base 0. Los presupuestos públicos como instrumento de política económica.  
Tema 3. Modificaciones de los presupuestos  
En particular, transferencias y créditos extraordinarios. Créditos ampliables. Competencia para modificar los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Tema 4. La ejecución del estado de gastos  
Las fases del gasto: autorización, disposición, obligación y pago. El interés de demora.  
Tema 5. La contabilidad pública  
Principios que la informan. La contabilidad de la Generalitat. Los documentos contables. La cuenta general: documentos que la integran; formación y tramitación. Referencia al plan de contabilidad pública del Estado español.  
Tema 6. El control financiero  
Control interno y externo. Control previo y control por auditorias. El control de legalidad. El control de oportunidad. El control de eficacia y el control de eficiencia.  
Tema 7. Otras técnicas de control interno  
El control previo por muestreo. Las auditorias en el sector público: clases. El control interno en los órganos constitucionales y estatutarios.  
Tema 8. El control financiero externo  
Aspecto fiscalizador, aspecto jurisdiccional. Los órganos de control financiero externo: el Tribunal de Cuentas y las instituciones autonómicas de fiscalización.  
Tema 9. Los ingresos públicos  
Concepto y clases: ordinarios y extraordinarios. Presupuestarios y extrapresupuestarios. De derecho privado y de derecho público. Las prestaciones patrimoniales de carácter público. Las prestaciones patrimoniales no tributarias.  
Tema 10. Ingresos de derecho público (I)  
Los tributos: concepto. El impuesto: concepto y clases. Las tasas. Las contribuciones especiales. Los tributos parafiscales.  
Tema 11. Ingresos de derecho público (II)  
La deuda pública: concepto y naturaleza. Otros ingresos por operaciones de crédito. Operaciones de crédito en las comunidades autónomas. Operaciones de crédito de las entidades locales.  
Tema 12. Financiación autonómica (I)  
Principios constitucionales sobre la financiación autonómica: autonomía y suficiencia financiera. El principio de coordinación con la hacienda estatal. El principio de solidaridad.  
Tema 13. Financiación autonómica (II)  
El régimen común y el régimen de concierto: concepto y naturaleza jurídica del concierto. Comparación con el modelo de régimen común.  
Tema 14. Financiación autonómica (III)  
La Ley Orgánica de Financiación De Las Comunidades Autónomas (LOFCA) y su desarrollo. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Las disposiciones financieras del Estatuto de la Comunitat Valenciana y la propuesta de reforma  
Tema 15. Los ingresos de las comunidades autónomas (I)  
Regulación constitucional. Regulación en la LOFCA. Regulación estatutaria y su modificación. Clasificación.  
Tema 16. Participación de las comunidades autónomas en los ingresos del Estado  
Régimen de participación provisional. Régimen de participación definitiva. El cálculo de la participación.  
Tema 17. El fondo de compensación interterritorial  
Ley reguladora y financiación del fondo.  
Tema 18. El endeudamiento  
Concepto y modalidades. Marco normativo europeo. Intervención del parlamento. Autorización, límites, destino y control.  
Tema 19. Financiación local  
Los ingresos de las entidades locales. Recargos, participaciones y cesiones en impuestos del Estado. Contribuciones especiales, tasas, precios públicos y tributos locales. La Ley de Haciendas Locales: características principales.  
  
Grupo II: Derecho procesal  
  
Tema 1. El objeto del proceso  
Acción y pretensión. Las fases del proceso: iniciativa, desarrollo y terminación. Los efectos del proceso: la cosa juzgada material y formal.  
Tema 2. El orden jurisdiccional civil  
Concepto y ámbito de la jurisdicción. Los órganos jurisdiccionales individuales y su competencia. Los órganos jurisdiccionales colegiados y su competencia. Fueros generales y fueros especiales.  
Tema 3. El proceso civil  
Caracteres generales del procedimiento civil. El proceso civil ordinario. Los procesos sumarios. Los procesos de ejecución. Los procesos especiales.  
Tema 4. El orden jurisdiccional penal  
Concepto. Los órganos jurisdiccionales individuales y su competencia. Los órganos jurisdiccionales colegiados y su competencia.  
Tema 5. El proceso penal (I)  
Caracteres generales. El proceso penal ordinario. Ejercicio de la acción de responsabilidad civil.  
Tema 6. El proceso penal (II)  
El procedimiento penal abreviado. El procedimiento en materia de derechos fundamentales. Los procedimientos en las causas contra diputados y senadores. Referencia a los parlamentarios autonómicos.  
Tema 7. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo  
Caracteres generales de la jurisdicción contencioso-administrativa. Delimitación negativa y positiva. La organización de la jurisdicción y distribución de competencias.  
Tema 8. El proceso contencioso-administrativo (I)  
Los juzgados y los tribunales contencioso-administrativos. Las partes, capacidad. Legitimación. Representación y postulación. El objeto del proceso: actos, omisiones y disposiciones impugnables. Pretensiones de las partes. Acumulación.  
Tema 9. El proceso contencioso-administrativo (II)  
El procedimiento general. Interposición. Tramitación. Terminación: la sentencia y otras formas de terminación. Las medidas cautelares. El procedimiento abreviado. La ejecución de las sentencias.  
Tema 10. El proceso contencioso-administrativo (III)  
Algunos procedimientos especiales: el procedimiento para la protección de los derechos y libertades fundamentales. La cuestión de ilegalidad. El procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos locales.  
Tema 11. El proceso contencioso-administrativo (IV)  
Los recursos contra la sentencia. Especial referencia a la casación.  
Tema 12. El orden jurisdiccional laboral  
Concepto y ámbito jurisdiccional. Los órganos jurisdiccionales individuales y su competencia. Los órganos jurisdiccionales colegiados y su competencia.  
Tema 13. El proceso laboral (I)  
Objeto y partes. La evitación del proceso. El proceso ordinario: actos preparatorios y medidas precautorias. Iniciación, desarrollo y terminación. Procesos especiales.  
Tema 14. El recurso de inconstitucionalidad  
Parámetro y objeto de control: inconstitucionalidad formal y material. Inconstitucionalidad directa y mediata o indirecta. La suspensión de la eficacia de las leyes autonómicas. La cuestión de inconstitucionalidad.  
Tema 15. El conflicto de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas  
Conflicto positivo y negativo. La impugnación de las disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades autónomas.  
Tema 16. Otros conflictos constitucionales  
El conflicto en defensa de la autonomía local: objeto, legitimación, requisitos. La autocuestión de inconstitucionalidad. Conflicto entre el Gobierno, Congreso, Senado o el Consejo General del Poder Judicial.  
Tema 17. El recurso de amparo  
Actos recurribles. Tramitación y resolución por las secciones del Tribunal Constitucional. El autorecurso de inconstitucionalidad.  
Tema 18. La protección exterior de los derechos fundamentales  
Unión Europea y derechos fundamentales. La Carta europea de los derechos fundamentales de la Unión Europea. Los convenios del Consejo de Europa. En particular, el Convenio para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La Corte Penal Internacional. La ejecución de las sentencias de esos tribunales  
  
Grupo III: Otras materias  
  
A) Unión Europea  
Tema 1. El proceso de integración europea  
La naturaleza jurídica de la Unión Europea y perspectivas de evolución. La ciudadanía de la Unión. El territorio.  
Tema 2. El estatuto jurídico y las competencias de la Unión Europea  
Personalidad jurídica y régimen de financiación. El sistema de atribución de competencias a la Unión Europea y las competencias de los estados miembros. El principio de subsidiariedad. La Comisión Mixta para la Unión Europea. La participación de los parlamentos autonómicos en el control de cumplimiento del principio de subsidiariedad.  
Tema 3. El sistema institucional de la Unión Europea  
La Comisión Europea. El alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El Consejo. El Consejo Europeo.  
Tema 4. Otras instituciones europeas  
El Parlamento Europeo: composición, organización y funciones. Otras instituciones.  
Tema 5. La unión económica y monetaria  
El Banco Central Europeo y el sistema europeo de bancos centrales. La política monetaria, la política fiscal y el pacto de estabilidad y crecimiento.  
Tema 6. Las reglas de la competencia  
La libre circulación de mercancías. La libre circulación de personas, servicios y capitales.  
  
B) Derecho civil  
Tema 7. Concepto de derecho civil  
Contenido. La formación del derecho civil en España. El Código civil. Legislación civil en España. Los derechos civiles especiales y forales.  
Tema 8. La persona  
La persona física. Comienzo y fin de la personalidad. Capacidad jurídica y de obrar de la persona. La persona jurídica: concepto y tipos.  
Tema 9. El derecho de propiedad privada  
Concepto, caracteres y elementos. Consecuencias de su reconocimiento constitucional. La función social de la propiedad y la delimitación del contenido del derecho de propiedad. Las garantías constitucionales de la propiedad privada. El Registro de la Propiedad y el Catastro. Problemas de articulación.  
Tema 10. Los derechos reales sobre cosas ajenas  
Los derechos de disfrute. Los derechos reales de garantía.  
Tema 11. Las obligaciones  
Concepto y elementos. Las fuentes de las obligaciones. Cumplimiento e incumplimiento.  
Tema 12. El contrato  
Concepto y sus clases. Elementos del contrato. Requisitos y sus vicios.  
  
C) Derecho mercantil  
Tema 13. La empresa mercantil  
El comerciante o empresario: concepto, elementos y naturaleza de la empresa mercantil. El empresario individual.  
Tema 14. Sociedades de capital  
Concepto y clases. La sociedad unipersonal. Los grupos de sociedades.  
Tema 15. La propiedad industrial  
Patentes, marcas y otros derechos de propiedad industrial. Transmisión y régimen jurídico de protección  
Tema 16. La propiedad intelectual  
El autor y su obra. Los tipos de derechos de autor. Los derechos de autor de carácter económico. La modalidad del copyright en la explotación de los derechos económicos y las licencias libres. Límites impuestos por el legislador al ejercicio de los derechos económicos: supuestos sometidos a la compensación equitativa y al uso gratuito. La Comisión de la Propiedad Intelectual y las entidades de gestión de la propiedad intelectual.  
Tema 17. El contrato de seguro  
Concepto, naturaleza y régimen jurídico. Elementos. Contenido y extinción. Seguro contra daños. Seguros de personas.  
  
D) Derecho del trabajo y de la Seguridad Social  
Tema 18. El contrato de trabajo (I).  
Concepto, caracteres, naturaleza y clases. Consentimiento, objeto, causa y forma. Las partes del contrato. El trabajador. El empresario. La capacidad para contratar.  
Tema 19. El contrato de trabajo (II)  
El contenido del contrato de trabajo. Las prestaciones del trabajador. La jornada laboral. Las prestaciones del empresario. El salario. La novación del contrato: los diversos supuestos de modificación. La suspensión del contrato. La extinción del contrato y sus causas. El despido.  
Tema 20. Los conflictos laborales  
Clases. Huelga. El cierre patronal. Los sistemas de solución de los conflictos.  
Tema 21. La Seguridad Social  
Formación histórica y caracteres generales del sistema español. El régimen general: afiliación, cotización y recaudación. Los regímenes especiales. La gestión de la Seguridad Social.  
Tema 22. La Seguridad Social (II)  
La acción protectora: contingencias cubiertas. Las mutuas patronales: su naturaleza jurídica. Las prestaciones en particular. Asistencia sanitaria, incapacidad laboral transitoria e invalidez, jubilación, desempleo, muerte y supervivencia, protección a la familia, servicios sociales.  
  
E) Derecho penal  
Tema 23. Concepto de derecho penal  
Contenido y funciones. Los fines de las penas y la función de las medidas de seguridad. Principios inspiradores del ius puniendi: sus límites.  
Tema 24. La acción  
La tipicidad. Estructura y clases de tipo. La tipicidad en los delitos de resultado: relación de causalidad e imputación objetiva. La tipicidad en los supuestos de comisión por omisión.  
Tema 25. Antijuridicidad  
Contenido y estructura del juicio de antijuridicidad. Antijuridicidad formal y material. Disvalor de la acción y disvalor del resultado. La ausencia de antijuridicidad: las causas de justificación.  
Tema 26. La culpabilidad  
Concepto y estructura del juicio de culpabilidad. Imputabilidad e inimputabilidad. La exigibilidad de una conducta distinta. Causas de exculpación. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.  
Tema 27. Las formas de imputación subjetiva  
El dolo: concepto, elementos y clases. El error: error de tipo y error de prohibición. La imprudencia: concepto, clases y elementos. Combinaciones de dolo e imprudencia: preterintencionalidad y delitos cualificados por el resultado.  
Tema 28. El desarrollo del delito  
El delito consumado. Las formas imperfectas de ejecución: tentativa y frustración. Los actos preparatorios: conspiración, proposición y provocación para delinquir.  
Tema 29. Autoría y participación en el delito  
Concepto y clases de autor: autoría directa, autoría mediata y coautoría. La participación. La accesoriedad de la participación. Inducción, cooperación necesaria y complicidad. El encubrimiento. La responsabilidad penal de las personas jurídicas.  
Tema 30. Concurso de leyes  
Concurso ideal y real de delitos. El delito continuado y el delito en masa.  
Tema 31. La pena  
Concepto y clases de pena. La determinación de la pena. Las formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de libertad: la suspensión de la ejecución, la sustitución y la libertad condicional.