Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3605, del 15-10-1999 (1999/8684)

Informació pública de l'aprovació de les bases de la convocatòria d'una plaça d'administratiu d'administració general.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3605

Data del DOGV
:   15-10-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/8684


Data del document
:   29-07-1999

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrevieja

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Torrevieja
    * concurs administratiu
    * administració local
    * professió administrativa

Informació pública de l'aprovació de les bases de la convocatòria d'una plaça d'administratiu d'administració general. [1999/X8684]
  
El senyor Pedro Ángel Hernández Mateo, alcalde-president de l'Ajuntament de Torrevieja (Alacant), fa saber:
  
Que el Plenari de l'Ajuntament, en la sessió del dia 19 d'abril de 1999, acordà aprovar les bases i convocatòria de proves selectives per a proveir una plaça d'administratiu d'administració general, i se'n transcriuen tot seguit les bases íntegres:
  
Bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal d'aquest ajuntament i inclosa en l'oferta d'ocupació pública de 1998.
  
1. Objecte de la convocatòria
  
1.1. L'objecte d'aquesta convocatòria és la provisió d'una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal d'aquest ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 1998.
  
1.2. Està classificada en l'escala d'administració general, subescala administrativa (grup C, d'acord amb la titulació exigida per al seu ingrés) i dotada amb les retribucions bàsiques i complementàries que corresponguen de conformitat amb la legislació vigent i acords municipals.
  
1.3. La seua provisió s'efectuarà mitjançant el sistema d'oposició lliure.
  
2. Condicions dels aspirants
  
2.1. Per a prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants hauran de reunir les condicions següents:
  
a) Ser espanyol o nacional d'un dels restants estats membres de la Unió Europea o d'aquells Estats als quals els siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors, en els termes previstos en la llei estatal que regule aquesta matèria.
  
b) Tenir complits 18 anys d'edat, i no excedir d'aquella en què falten menys de deu anys per a la jubilació forçosa per edat.
  
c) Estar en possessió del títol de batxiller, formació professional de segon grau o equivalent.
  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedesquen l'exercici de les funcions corresponents.
  
e) No haver estat separat mitjançant expedient disciplinari del servei a l'Estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques, ni incurs en causa d'incapacitat específica prevista en la legislació vigent.
  
2.2. Totes les condicions enumerades hauran de complir-se pels aspirants l'últim dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies, excepció feta de la detallada en l'apartat e) que haurà de referir-se a la data de finalització de les proves selectives.
  
3. Instàncies
  
3.1. Les instàncies tot sol·licitant prendre part en les proves selectives convocades es dirigiran al senyor alcalde-president de l'Ajuntament, acompanyades del justificant d'haver ingressat en la Dipositaria Municipal la quantitat de 1.500 pessetes en concepte de drets d'examen.
  
3.2. Es presentaran dins del termini de vint dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'anunci d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de l'Estat, al Registre General d'aquest ajuntament, o en la forma que determina l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3.3. Els sol·licitants manifestaran a les seues instàncies que reuneixen totes i cada una de les condicions exigides en la base 2, referides a la data en què finalitze el termini de presentació d'aquestes, i que es comprometen de prestar el jurament o la promesa prevista en el Reial Decret 707/1979.
  
4. Admissió d'aspirants
  
4.1. Finalitzat el termini de presentació d'instàncies, la Presidència de la Corporació aprovarà la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província i serà exposada al tauler d'edictes de la Corporació, i es concedirà un termini de quinze dies per a reclamacions, a tenor de l'article 71 de la Llei 30/1992. Aqueixes reclamacions, si n'hi hagués, seran acceptades o rebutjades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que serà feta pública, alhora, en la forma indicada.
  
4.2. Allò anterior s'entén sense perjudici del que disposa l'article 71 del text legal esmentat, quant a subsanació de defectes.
  
5. Tribunal qualificador
  
5.1. El Tribunal qualificador estarà constituït de la forma següent:
  
President: el sr. alcalde-president d'aquest ajuntament, o membre de la Corporació que delegue.
  
Vocals:
  
Un representant del Consell de la Comunitat Autònoma Valenciana.
  
Un representant del professorat oficial.
  
Un funcionari de carrera designat per la Corporació.
  
El cap del respectiu servei, o tècnic designat per la Corporació.
  
Un representant designat per la Junta de Personal d'aquest ajuntament.
  
Secretari: el de la Corporació o funcionari que delegue, amb veu i vot.
  
5.2. La designació dels membres del Tribunal, titulars i suplents, es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'edictes de la Corporació.
  
5.3. El Tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents.
  
5.4. Els membres del Tribunal hauran d'abstenir-se de formar-ne part, quan concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o en l'article 13.2. del RD 364/1995, de 10 de març.
  
5.5. Els aspirants podran recusar els membres del Tribunal en els termes establerts en l'article 29 del mateix text legal.
  
5.6. El Tribunal no podrà aprovar ni declarar que han superat les proves selectives un nombre d'opositors superior al de la plaça convocada.
  
5.7. El Tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes per a la realització de les proves, en els termes previstos en el RD 364/1995, de 10 de març.
  
5.8. El Tribunal es classifica en la categoria tercera als efectes establerts en la Resolució de 22 de març de 1993, i percepció de les assistències que corresponguen als seus membres.
  
5.9. Les tres quintes parts dels membres del Tribunal tindran coneixement escrit i oral de valencià, segons es disposa en l'article únic de l'Ordre de 17 de juliol de 1989, de la Conselleria d'Administració Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.10. El Tribunal podrà disposar la incorporació a la present convocatòria d'assessors especialistes que asseguren la possibilitat de realitzar totes les proves en valencià, segons disposa l'article únic de l'Ordre de 17 de juliol de 1989, de la Conselleria d'Administració Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.11. La totalitat dels membres del Tribunal haurà de posseir un nivell de titulació igual o superior a l'exigit per a l'ingrés en el cos o escala de què es tracte, segons disposa el RD 364/95, de 10 de març.
  
6. Desenvolupament i publicitat de les bases
  
6.1. Les bases, una vegada aprovades pel Plenari, es publicaran íntegres en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'anunci extractat de la convocatòria es publicarà en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2. Tots els anuncis de tràmits posteriors es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província, tal com es concreta en els distints epígrafs d'aquestes bases i tret del que disposa l'apartat 6.5. següent.
  
L'anunci de la convocatòria, les bases i tots els altres anuncis relatius al desenvolupament d'aquestes proves es publicaran també al tauler d'edictes de l'Ajuntament, com a informació complementària d'açò anterior, per bé que els terminis es computaran a partir de la respectiva inserció en els butlletins oficials.
  
6.3. Els exercicis de les proves no podran començar fins que transcórreguen dos mesos des de la data en que aparega publicat l'anunci de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.4. Tret d'açò anterior, l'inici del primer exercici s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província, amb quinze dies d'antelació, com a mínim, i s'hi expressarà el dia, l'hora i el lloc en què hauran de tindre lloc.
  
6.5. L'inici dels restants exercicis s'anunciarà sols al tauler d'edictes de l'Ajuntament i al local on haja tingut lloc la prova precedent, i entre la realització d'un i altre exercici haurà de transcórrer un termini mínim de quaranta-vuit hores, i l'anunci de l'inici haurà de fer-se públic amb una antelació mínima de vint-i-quatre hores.
  
6.6. Els opositors seran convocats per a cada exercici en crida única, tret de casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel Tribunal.
  
6.7. L'ordre d'actuació dels opositors, en aquells exercicis que no permeten l'actuació simultània de tots ells, s'iniciarà alfabèticament pel primer de la lletra que resulte determinada en el sorteig que tinga lloc a aquests efectes.
  
7. Sistema de selecció
  
La selecció dels aspirants es realitzarà mitjançant oposició lliure, amb tres exercicis de caràcter obligatori i eliminatori.
  
7.1. Primer exercici
  
De caràcter obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de dues hores, un tema de caràcter general determinat pel Tribunal immediatament abans de realitzar l'exercici i relacionat amb les matèries compreses en el programa annex a la convocatòria, encara que no s'atenga al seu epígraf concret, i els aspirants tindran àmplia llibertat pel que fa a la seua forma d'exposició.
  
Es valorarà especialment en aquest exercici la facultat de redacció i el nivell de formació general.
  
7.2. Segon exercici
  
De caràcter obligatori i eliminatori, consistent a exposar oralment, en un període màxim de cinquanta minuts, cinc temes extrets a l'atzar entre els compresos en el programa annex a la convocatòria (que és l'aprovat per Resolució de la Direcció General d'Administració Local, amb data 16 de gener de 1981, Boletín Oficial del Estado número 37, de 12 de febrer): un de Principis de Dret Polític i Constitucional; un de Dret Administratiu; un de principis de Dret Financer i dos d'Administració Local.
  
La realització de les proves d'aquest exercici serà pública.
  
Si el Tribunal apreciara deficiència notòria en l'actuació de l'aspirant, podrà invitar aquest que desistisca de continuar l'exercici, així com també a formular preguntes sobre els temes exposats.
  
7.3. Tercer exercici
  
De caràcter igualment obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de tres hores, la redacció d'un informe, amb proposta de resolució, sobre dos supòsits pràctics que plantejarà el Tribunal immediatament abans de l'inici de l'exercici, relatius a tasques administratives, la realització d les quals correspon als funcionaris d'aquest grup.
  
Durant el desenvolupament d'aquesta prova, els aspirants podran en tot moment, fer ús dels textos legals, col·leccions de jurisprudència i llibres de consulta dels quals vagen proveïts.
  
En aquest exercici es valorarà la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i l'adequada explicació de la normativa vigent.
  
8. Qualificació
  
8.1. Els membres de Tribunal qualificaran els exercicis obligatoris de l'oposició, amb una puntuació de 0 a 10 punts, i seran eliminats els aspirants que no assolisquen un mínim de 5 punts en cadascun.
  
Les qualificacions s'adoptaran tot sumant les atorgades pels distints membres del Tribunal i dividint-ne el total pel nombre d'assistents.
  
No es podran proposar més opositors aprovats que el nombre total de vacants al final del tercer exercici.
  
9. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament
  
9.1. Finalitzada la qualificació dels aspirants, el Tribunal publicarà la llista amb l'únic aprovat i elevarà la citada relació a l'autoritat competent per a fer el nomenament, com a funcionari en propietat.
  
9.2. L'opositor aprovat presentarà en la Secretaria General de la Corporació, dins del termini de vint dies naturals, a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions que, per a prendre part en l'oposició, s'exigeixen en la base segona, a saber:
  
a) Certificació de naixement, que podrà suplir amb la fotocòpia del seu document nacional d'identitat (aquest últim haurà de presentar-se acompanyat de l'original per a la seua compulsa).
  
b) Còpia autenticada o fotocòpia (que haurà de presentar-se acompanyada d'original per a la seua compulsa) del títol que posseesca, entre els exigits en l'apartat 2.1.c), o justificant d'haver abonat els drets per a la seua expedició. Si aquests documents estigueren expedits després de la data en què va expirar el termini de presentació d'instàncies, hauran de justificar el moment en què van concloure els seus estudis.
  
c) Certificat mèdic expedit pel Servei Territorial de Sanitat d'Alacant, acreditatiu de no patir malaltia o defecte físic que impossibilite el normal exercici de la funció.
  
d) Declaració de no haver estat separat, per expedient disciplinari, del servei a l'Estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques, acompanyada de certificat del Registre Central de Penats i Rebels, i declaració de conducta, segons la Llei 68/1980, d'1 de desembre, tot això amb referència a la data de finalització dels exàmens.
  
e) Declaració jurada de no trobar-se incurs en causa d'incapacitat específica prevista en la legislació vigent i que en faria nul el nomenament, segons estableix el RD Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.
  
El qui tinguera la condició de funcionari públic estarà exempt de justificar documentalment les condicions i els requisits ja demostrats per a obtenir el seu anterior nomenament, i haurà de presentar certificació del ministeri, comunitat autònoma, corporació local o organisme públic de què depenga, tot acreditant-ne la condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient personal.
  
El qui dins del termini indicat i tret de causes de força major, no presentara la documentació o, de l'examen d'aquesta, es deduís que manca d'algun dels requisits assenyalats en la base segona, no podrà ser nomenat, i quedaran anul·lades totes les seues actuacions, sense perjudici de les responsabilitats en què pogueren haver incorregut per falsedat en la instància.
  
Una vegada formalitzat pels aspirants proposats allò establert anteriorment, l'òrgan municipal competent procedirà d'efectuar-ne el nomenament corresponent.
  
10. Incidències
  
10.1. El Tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que s'hi presenten i prendre els acords necessaris per al bon ordre de l'oposició en tot allò no previst en aquestes bases.
  
10.2. La convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que se'n deriven, i de l'actuació del Tribunal, podran ser impugnats pels interessats, en els casos i en la forma establerta en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
11. Legislació aplicable
  
11.1. En tot allò no previst en aquestes bases hom s'atindrà al que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Llei 30/1984, de 2 d'agost; Llei 30/1992, de 26 de novembre; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 364/1995, de 10 de març; Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, per qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana; i d'altres disposicions complementàries vigents.
  
Annex I
  
Part primera. Dret Polític i Constitucional
  
Tema 1. L'Estat. Concepte. Elements. Formes d'estat.
  
Tema 2. La divisió de poders. Relacions entre els poders de l'Estat.
  
Tema 3. La Constitució Espanyola de 1978. Principis generals.
  
Tema 4. Drets i deures fonamentals dels espanyols.
  
Tema 5. La Corona. El Poder Legislatiu.
  
Tema 6. El Govern i l'administració de l'Estat.
  
Tema 7. El Poder Judicial.
  
Tema 8. Organització territorial de l'Estat. Els Estatuts d'Autonomia, el seu significat.
  
Part segona. Dret Administratiu
  
Tema 9. L'administració pública en l'ordenament espanyol. La personalitat jurídica de l'administració pública. Classes d'administracions públiques.
  
Tema 10. Principis d'actuació de l'administració pública. Eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació.
  
Tema 11. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Fonts del Dret Públic. La llei: les seues classes.
  
Tema 12. El Reglament: les seues classes. Altres fonts del Dret Administratiu.
  
Tema 13. L'administrat. Col·laboració i participació dels ciutadans en les funcions administratives. El principi d'audiència a l'interessat.
  
Tema 14. L'acte administratiu. Concepte. Elements.
  
Tema 15. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Dimensió temporal del procediment administratiu; dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre de documents.
  
Tema 16. Fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu.
  
Tema 17. La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. Convalidació. Revisió d'ofici.
  
Tema 18. Els recursos administratius. Classes. Recurs administratiu previ. Recurs contenciós administratiu. Reclamació economicoadministrativa.
  
Tema 19. Principis generals i classes de contractes administratius. La selecció del contractista. Drets i deures del contractista i de l'administració.
  
Tema 20. Els drets reals administratius. El domini públic. El patrimoni privat de l'administració.
  
Tema 21. La intervenció administrativa en la propietat privada. L'expropiació forçosa.
  
Tema 22. Les formes de l'activitat administrativa. El foment. La policia.
  
Tema 23. El servei públic. Nocions generals. Les formes de gestió dels serveis públics.
  
Tema 24. La responsabilitat de l'Administració Pública.
  
Part tercera. Principis de Dret Financer
  
Tema 25. Consideració econòmica de l'activitat financera. El dret financer. Els subjectes de l'activitat financera.
  
Tema 26. La despesa públics i les seues classes. El control de la despesa pública. Idea general de la despesa pública a Espanya.
  
Tema 27. Els ingressos públics: concepte i classes. L'impost. Les taxes fiscals.
  
Tema 28. Principis inspiradors de la Llei General Tributària.
  
Tema 29. El Pressupost. Doctrina clàssica i concepcions modernes sobre el pressupost. Idea general del pressupost espanyol.
  
Tema 30. Llei General Pressupostària.
  
Part quarta. Administració local
  
Tema 31. Règim local espanyol. Principis constitucionals.
  
Tema 32. La província en el règim local. Organització provincial. Competències.
  
Tema 33. El municipi. El terme municipal. La població. L'empadronament.
  
Tema 34. Organització municipal. Competències.
  
Tema 35. Règim general de les eleccions locals.
  
Tema 36. Estructures supramunicipals. Mancomunitats. Agrupacions. La comarca.
  
Tema 37. Ordenances i reglaments de les entitats locals. Classes. Procediment d'elaboració i aprovació.
  
Tema 38. Relacions entre ens territorials. Autonomia municipal i tutela.
  
Tema 39. La funció pública local i la seua organització.
  
Tema 40. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Incompatibilitats. Règim disciplinari.
  
Tema 41. Drets econòmics dels funcionaris. Drets passius. La Seguretat Social.
  
Tema 42. Els béns de les entitats locals. Règim d'utilització dels de domini públic.
  
Tema 43. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada. Procediment d'atorgament de llicències.
  
Tema 44. El servei públic en l'esfera local. Les formes de gestió dels serveis públics. Consideració especial de la concessió.
  
Tema 45. Intervenció administrativa en l'activitat privada.
  
Tema 46. Procediment administratiu local. El registre d'entrada i eixida. Requisits en la presentació de documents. Comunicacions i notificacions.
  
Tema 47. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Requisits de constitució. Votacions. Actes i certificats d'acords.
  
Tema 48. Legislació sobre règim del sòl i ordenació urbana: els seus principis inspiradors. Competència urbanística municipal.
  
Tema 49. Instruments de planejament. Procediment d'elaboració i aprovació.
  
Tema 50. Execució dels plans d'ordenació. Sistemes d'actuació urbanística. La classificació del sòl.
  
Tema 51. Intervenció en l'edificació i ús del sòl.
  
Tema 52. Hisendes locals: classificació dels ingressos. Ordenances fiscals.
  
Tema 53. Règim jurídic de la despesa pública local.
  
Tema 54. Els pressupostos locals. Comptabilitat i comptes.