Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10989, del 27-02-2025 (2025/2487)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 127, polígono 14, del término municipal de Useras (Castellón). Expediente: (3626237) 308/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10030

Fecha DOGV
:   27-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2487

CVE
:   IHRO-G-8977-9209

Fecha del documento
:   17-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Useras
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3626237) 308/2024/AIA.

Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.

Titular: Vicente Pruñonosa Escrig.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Ref. órgano sustantivo: ASOSUB/2024/52/12.

Localización: Parcela 127 del polígono 14 del término municipal de Useras (Castellón).

*Tramitación administrativa*

El 9 de agosto de 2024 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (en adelante STIEM) de Castellón dio traslado al órgano ambiental del documento ambiental y su correspondiente proyecto (su referencia ASOSUB/2024/52/12), al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (en adelante LEA) y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio. Formulado requerimiento formal (18.10.2024) relativo a parámetros básicos de definición del proyecto (diámetro, destino del uso del agua, y del detritus generado durante la perforación).

Con fecha 22 de noviembre de 2024, STIEM remite nuevo Documento Ambiental y proyecto (ambos de fecha 21.11.2024).

En los términos del art. 46 de la LEA, se formula consulta en fecha 02.12.2024, al Ayuntamiento de Useras (Castellón). Transcurrido el plazo de consulta, no se ha recibido contestación.Consta informe de la Confederación hidrográfica del Júcar (n.º ref. 2024C-AM-00195) emitido con carácter genérico para proyectos de captaciones de aguas subterráneas de menos de 7.000 m³, que señala que la CHJ valorará las afecciones de la captación durante la tramitación del procedimiento establecido en el artículo 54.2 del Texto refundido de la Ley de aguas y solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición del no inicio de las obras de los sondeos sin la previa inscripción en el registro de aguas del organismo de cuenca.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

*Criterios ambientales*

Características del proyecto

La finalidad del proyecto es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas con el objetivo de conseguir el caudal necesario para la transformación de secano a regadío de una plantación de olivar, situada en el término municipal de Useras (Castellón) concretamente en la parcela 127, polígono 14.

Tal y como figura en el documento ambiental, se estima que la superficie ocupada por los olivos es de 1,48 ha (14.800 m²). La dotación para riego sería de 1.480 m³/año y con un volumen anual de 2.190,40 m³. El promotor considera que este volumen será suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo.

La perforación se efectuará mediante el método de rotopercusión, siempre que los terrenos que se vayan a atravesar lo permitan. En caso contrario se utilizará el método de rotación directa con tricono. La profundidad total del sondeo será de 100 m y un diámetro final de perforación de 200 mm. La columna litológica prevista que atravesará el sondeo estará constituida por margas, areniscas y calizas. Si el sondeo resulta positivo, se procederá a la entubación de toda la columna del sondeo con tubería de hierro acerado de 4 mm de espesor.

Los residuos producidos por el avance de la perforación serán almacenados en una balsa para depósito de detritus con unas dimensiones de 4 x 4 metros con un metro de profundidad y totalmente estanca. No se especifica el volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación. A medida que la balsa se vaya llenando, el lodo será recogido por la empresa que se encargue de la gestión de residuos no peligrosos.

No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado impidiendo su contacto directo sobre el suelo.

Una vez finalizada la perforación, se acondicionará la misma rellenando el espacio con el material extraído durante las labores de construcción de la balsa de decantación, extendiendo el material y nivelándolo con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada.

El promotor aporta plan de obra, en el que indica que el plazo de ejecución previsto para la realización de la perforación será de dos días, mientras que para la entubación será de un día.

*Ubicación del proyecto*

El sondeo proyectado se localiza en la parcela 127, polígono 14 (ref. catastral 27735L125267416204RC), del término municipal de Useras (Castellón). Según la información catastral, la parcela tiene una superficie de 14.899 m², y cuyo uso principal es agrario (rústico). Las coordenadas UTM del sondeo son (ETRS89; Huso 30) X = 745.298 m, Y = 4.451.391 m. El acceso a la misma se realizará desde caminos vecinales que parten desde el noroeste del municipio.

Según el visor cartográfico de la Generalitat, el emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común (zona rural común agropecuaria), el uso del suelo corresponde a terrenos principalmente agrícolas, compuesto por cultivos de olivar. Asimismo, la obra se sitúa a unos 50 m de terreno forestal, por lo que se considera, zona de influencia forestal de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Al sur de la parcela existe un cauce fluvial denominado barranco de la Rambleta, y que se encuentra a unos 60 metros de distancia del sondeo que se pretende ejecutar. Por tanto, se encuentra fuera de su zona de policía.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación de recursos Mijares-Plana de Castellón. La superficie total comprendida por este sistema es de 4.819,95 km². La unidad hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.06 denominada Mosqueruela dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Maestrazgo occidental a la que corresponde el código de identificación 080.191. Esta masa de agua tiene buen estado cuantitativo, global y químico. El recurso disponible de la masa de agua subterránea es de 26 hm³ y con una superficie total de 878,135 km².

*Características del potencial impacto*

Durante los trabajos de perforación y entubación, la superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por las tuberías, la maquinaria, accesorios y por la balsa para el depósito de detritus. La pérdida de suelo por la construcción de la balsa de detritus será de reducidas dimensiones y puntual en el tiempo. Pese a encontrarse en una zona forestal no se esperan efectos adversos relevantes sobre la misma. No obstante, durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas.

Se producirán una serie de impactos al factor atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Para evitar o mitigar estas afecciones sobre la atmósfera y el aire, se vigilará que el mantenimiento de la maquinaria sea el adecuado y que se hayan realizado las inspecciones técnicas previstas en la legislación sectorial. Asimismo, la perforadora irá equipada con captador de polvo. Finalmente, para evitar o mitigar la generación de polvo se realizarán riegos periódicos con agua en los accesos y zonas de trabajo.

No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. No obstante, se adoptarán las medidas preventivas, de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

La actuación no afecta a espacios naturales protegidos, espacios protegidos de la Red Natura 2000, montes de utilidad pública, microreservas de flora, reservas de fauna, planes de recuperación de especies, o elementos de infraestructura verde. No existen hábitats de interés comunitario en el ámbito del proyecto. En cuanto a la posible afección a vías pecuarias, a 130 m al sur pasa la colada de la Ramblella, no viéndose afectada por el proyecto. No se prevé impacto relevante sobre el suelo, el paisaje, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos por el uso de la maquinaria.

La parcela que se prevé regar se sitúa en una zona que presenta niveles de erosión hídrica potencial superior a 10 t/ha/año (erosión laminar y en regueros), de acuerdo con el Inventario nacional de erosión de suelos (INES) a escala 1:50.000 (máscara 25 x 25).

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de autorización de aprovechamiento. De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de éstas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

*Conclusión*

En los términos previstos en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y considerando los criterios del apartado A del anexo III de la misma, se puede concluir que el proyecto no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

*Consideraciones jurídicas*

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma. El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 129 del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento formulo la siguiente,

RESOLUCIÓN

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 127 del polígono 14 del término municipal de Useras (Castellón) promovido por Vicente Pruñonosa Escrig, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1. No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el registro de aguas.

2. El destino previsto del agua extraída es el riego de una parcela agrícola con una superficie de 1,48 ha. Las actuaciones de transformación en regadío, ampliación o consolidación, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de esta resolución.

3. Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de esta resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas las medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas.

4. Durante la ejecución de los trabajos, se aplicará la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular lo dispuesto en el anexo IX (pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones) del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

5. El contratista deberá construir, junto a la perforación una balsa de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de la balsa de lodos. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

6. Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

7. Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes, el emboquille del sondeo impedirá el vertido de sustancias contaminantes a las aguas subterráneas. Así mismo, tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberá cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

8. Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

9. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. En el caso de vertidos accidentales de aceites u otros residuos peligrosos procedentes de los vehículos o de la maquinaria, se recogerá el vertido y el suelo contaminado, siendo evacuado por gestor autorizado, y se procederá a su revegetación.

10. Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

11. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor está obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

12. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

13. Una vez concluido el sondeo, la zona de trabajo deberá ser restaurada. Se deberán retirar los residuos que se hayan generado durante las labores de perforación y gestionarse de acuerdo con su condición. El material extraído de la perforación (código LER 01 05 04) podrá ser reutilizado de acuerdo con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción. Por lo que respecta al material extraído durante la construcción de la balsa (código LER 17 05 04), será de aplicación tanto el Decreto 200/2004 como la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas al lugar en las que se generaron.

14. En caso de que, por diferentes motivos, se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.), se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 17 de enero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general