Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9614, del 09-06-2023 (2023/6516)

RESOLUCIÓ de 8 de juny de 2023, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni pel qual s'instrumenta l'encàrrec de gestió que subscriu el conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball en representació de la Generalitat Valenciana i el Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya, per a l'emissió de l'informe de la memòria social de les entitats valencianes socialment responsables.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9614

Data del DOGV
:   09-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6516


Data del document
:   08-06-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 8 de juny de 2023, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni pel qual s'instrumenta l'encàrrec de gestió que subscriu el conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball en representació de la Generalitat Valenciana i el Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya, per a l'emissió de l'informe de la memòria social de les entitats valencianes socialment responsables. [2023/6516]  
La Generalitat, a través de Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball en representació de la Generalitat Valenciana i el Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 9 de febrer de 2023, el conveni pel qual s'instrumenta l'encàrrec de gestió per a l'emissió de l'informe de la memòria social de les entitats valencianes socialment responsables, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 9 de març de 2023 i número 236/2023, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 8 de juny de 2023.- La directora general de Relacions amb Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
  
Conveni pel qual s'instrumenta l'encàrrec de gestió que subscriu el conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball en representació de la Generalitat Valenciana i el Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya, per a l'emissió de l'informe de la memòria social de les entitats valencianes socialment responsables.  
  
Reunits  
  
A València a 9 de febrer de 2023  
D'una part, Rafael Climent González, conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, amb domicili en la seu oficial de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, actualment, torre 2 de la Ciutat Administrativa 9 d'octubre, al carrer de la Democràcia, núm. 77, 46621 València.  
D'una altra, María Emilia Adán García, degana presidenta del Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya amb domicili a aquest efecte en la seu oficial actual d'aquesta entitat, carrer de Diego de León, núm. 21, 28217 Madrid.  
  
Intervenen  
Rafael Climent González intervé en nom i representació de la Generalitat en virtut d'expressa autorització per a aquest acte que li ha sigut conferida pel Consell mitjançant acord de data 03.02.2023. Actua en la seua condició de conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, en raó del seu nomenament, aprovat mitjançant el Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries. D'ara endavant, la Conselleria d'Economia Sostenible.  
  
María Emilia Adán intervé en nom i representació del Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya (d'ara endavant, el Col·legi de Registradors), amb NIF K4547666-G i domicili, com s'ha indicat, al carrer de Diego de León, núm. 21, 28097 Madrid, en la seua condició de degana de l'esmentada institució en virtut de la representació que li atorga l'article 23 del Reial decret 483/1997, de 14 d'abril, pel qual s'aproven els seus Estatuts. Formalitza aquest encàrrec de conformitat amb els acords per la seua Junta de Govern en la seua reunió celebrada el 16.01.2023.  
Les parts, reconeixent-se la capacitat legal i representació necessàries per a comparéixer en aquest acte,  
  
Exposen  
1. Com indica el preàmbul de la Llei 18/2018, de 13 de juliol, per al foment de la responsabilitat social, en la responsabilitat social de les empreses conflueixen actuacions que concerneixen competències molt dispars, donada la naturalesa pluridimensional de la matèria.  
La Generalitat ha assumit aquests valors, i tal com estableix l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el seu article 19, en l'àmbit de les seues competències, la Generalitat impulsarà un model de desenvolupament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible basat en la incorporació de processos d'innovació, la plena integració en la societat de la informació, la formació permanent, la producció obertament sostenible i una ocupació estable i de qualitat en la qual es garantisca la seguretat i la salut en el treball.  
En aquest sentit, el caràcter transversal, horitzontal i multidisciplinari de la responsabilitat social suposa la concurrència de diversos títols competencials.  
En concret, la Comunitat Valenciana té competència exclusiva, en virtut del que es disposa en l'article 49.1.12 de l'Estatut d'Autonomia, en matèria de turisme; en virtut de l'article 49.1.24, en matèria de serveis socials; en virtut de l'article 49.1.26, en matèria de promoció de la dona; per l'article 49.1.27, en matèria de protecció d'ajuda de menors, joves, emigrants, persones amb discapacitat i altres grups o sectors necessitats de protecció especial, i, finalment, en virtut de l'article 49.1.35, en matèria de defensa de les persones consumidores i usuàries.  
  
Així mateix, a tenor de l'article 51.1.1, té competència d'execució de la legislació de l'Estat en matèria laboral i el foment actiu de l'ocupació. D'altra banda, a tenor de l'article 52.1.1, té competència exclusiva en la planificació de l'activitat econòmica de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general en els termes que disposen els articles 38, 131 i els números 11 i 13 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució Espanyola.  
  
2. El Decret 200/2022, de 25 de novembre, del Consell, pel qual es regula la responsabilitat social en les entitats valencianes, ha desplegat el títol III de la Llei 18/2018, de 13 de juliol, amb la finalitat de regular la declaració, renovació, homologació i revocació d''entitats valencianes socialment responsables, el registre d'entitats valencianes socialment responsables i l'auditoria de verificació social.  
  
Aquesta norma preveu en la seua disposició addicional segona la formalització entre la Conselleria d'Economia Sostenible i el Col·legi de Registradors un conveni d'encàrrec de gestió per a l'emissió de l'informe de la memòria social, la presa de raó de les resolucions de renovació, homologació i revocació, l'emissió de notes simples i la comunicació a la Conselleria de les incidències que s'advertisquen pel la registradora o el registrador mercantil relatives a la declaració de deutor fallit, revocació del CIF, insolvència provisional, baixa provisional en l'índex d'entitats de l'Agència Estatal Tributària, declaracions anàlogues de la Tresoreria de la Seguretat Social, la falta de depòsit de comptes o de legalització de llibres.  
3. El Col·legi de Registradors és una corporació de dret públic emparada per la llei i reconeguda per l'Estat, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat, que gaudeix d'autonomia per al compliment dels seus fins i té competència sobre els seus col·legiats en tot el territori nacional.  
Es regeix pel que es disposa en la legislació hipotecària, en la de col·legis professionals i en els seus Estatuts generals, conforme al que es preveu en la legislació de col·legis professionals.  
4. Entre els fins del Col·legi de Registradors està el de coordinar l'exercici de l'activitat professional del seu personal col·legiat, procurant per tots els mitjans al seu abast, la permanent millora de les activitats professionals dels registradors, promovent les mesures que siguen necessàries per al seu progrés i modernització, posant a la seua disposició els mitjans i eines informàtiques que permeten l'exercici de la seua funció pública sota els màxims estàndards de qualitat. En aquest sentit, el Col·legi de Registradors compta amb una experiència única i els mitjans necessaris per a complir les funcions exposades en l'expositiu segon atés que proveeix els registradors mercantils, els seus col·legiats, d'un programa informàtic per a l'adequada gestió dels registres mercantils la gestió dels quals tenen legalment assignada. Conforme als establit en l'article 2 del Reial decret 1784/1996, de 19 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del Registre Mercantil, correspon a aquests la inscripció de l'empresariat i altres subjectes establits per la llei, i dels actes i contractes relatius als mateixos que determinen la llei i el reglament, la legalització dels llibres de l'empresariat, el nomenament de les persones expertes independents i de les persones que auditen els comptes i el depòsit i publicitat dels documents comptables, en l'àmbit de competència territorial que tenen atribuït.  
  
5. L'article 560 del Reglament hipotecari, en la redacció donada pel Reial decret 1867/1998, de 4 setembre 1998, estableix que el Col·legi de Registradors queda subordinat jeràrquicament al ministre de Justícia, a través de Direcció General de Seguretat Jurídica i Fe Pública, i sotmés a la seua alta inspecció, podent exercir, a més de les seues funcions pròpies, les que se li encomane.  
D'acord amb aquesta norma, els articles 4.1.4 i 4.2.9 dels Estatuts del Col·legi de Registradors preveuen entre els seus fins el de col·laborar amb les administracions públiques i el d'organitzar els diferents serveis col·legials, o els que se li encomanen o establisquen pel Govern o per disposicions legals i complir els fins propis d'ells.  
  
6. En atenció al que s'ha exposat, la Conselleria d'Economia Sostenible considera idonis al fi pretés els mitjans i experiència que en aquest camp atresora el Col·legi de Registradors i, per això, desitja comptar amb el seu coneixement, experiència i mitjans, a l'efecte de realitzar les funcions descrites en l'expositiu segon.  
7. Entre els mitjans que la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, posa a la disposició de les administracions públiques per al compliment dels seus fins, i per a l'exercici de les seues competències, es troba l'encàrrec de gestió (article 11).  
Aquest instrument habilita els òrgans administratius i organismes encomanar a altres òrgans o entitats, de la mateixa o diferent Administració, la realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la seua competència, per raons d'eficàcia, sense que això supose cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, sent responsabilitat de l'òrgan encomanant dictar tots els actes o resolucions de caràcter jurídic que donen suport o en els quals s'integre la concreta activitat material objecte de l'encàrrec.  
  
8. L'encàrrec de gestió constitueix, per tant, un mitjà eficaç i útil de col·laboració entre òrgans i entitats de dret públic de diferents administracions, per a la consecució dels fins que, darrere de l'interés general, tenen encomanats i, el desenvolupament del qual es regeix sota els principis de bona fe i lleialtat institucional, que caracteritzen les seues relacions en general i, en particular, les de les parts que formalitzen aquest encàrrec.  
En virtut del que s'ha exposat, havent arribat les parts a un acord sobre les condicions tècniques i econòmiques en les quals es realitzaran les actuacions objecte d'encàrrec, el formalitzen per mitjà d'aquest conveni d'encàrrec de gestió que es regirà per les següents  
  
Condicions  
  
Primera. Objecte del conveni per encàrrec de gestió  
Els registradors mercantils de la Comunitat Valenciana:  
a) Emetran els informes sobre les memòries de responsabilitat social presentades conformement al que es disposa en l'article 11.3 del Decret aprovat pel Consell el 25 de novembre de 2022.  
b) Són competents per a la presa de raó en el full registral pertinent de les resolucions de concessió, renovació, homologació i revocació i, si escau, en el registre de prestadors de serveis.  
c) Comunicaran a la Direcció General d'Economia Sostenible les incidències que s'advertisquen pel registrador mercantil relatives a la declaració de deutor fallit, revocació del CIF, insolvència provisional, baixa provisional en l'índex d'entitats de l'Agència Estatal Tributària, declaracions anàlogues de la Tresoreria de la Seguretat Social, la falta de depòsit de comptes o de legalització de llibres.  
La qualitat de les empreses socialment responsables es farà constar en les certificacions i notes simples que d'aquestes emeta el registre mercantil corresponent a l'empara de la normativa vigent.  
Seran susceptibles d'obtindre la qualificació d'entitats socialment responsables, no sols les entitats inscrites en el Registre Mercantil sinó també qualsevol altra entitat.  
  
  
En relació amb aquelles que s'inscriuen en determinats registres administratius (fundacions, associacions, SAT, etc.) se li donarà igual tràmit en el Registre Mercantil, prenent-ne raó i comunicant tal actuació per a la seua constància registral en els seus respectius registres.  
  
Respecte d'aquelles altres entitats no susceptibles d'inscripció (entitats locals, etc.) es procedirà d'igual forma.  
El contingut dels informes, i també el seu termini d'emissió, seran els establits en els articles 11, 19 i 20 del Decret 200/2022, de 25 de novembre, del Consell, pel qual es regula la responsabilitat social en les entitats valencianes.  
El Col·legi de Registradors, per economia processal, podrà requerir als sol·licitants perquè esmenen les deficiències que s'advertisquen, i donar-los un termini de 10 dies hàbils. La comunicació de les deficiències suspendrà el termini per a emetre l'informe.  
  
Segona. Data d'inici i termini de vigència del conveni per encàrrec de gestió  
Aquest encàrrec entrarà en vigor transcorreguts 15 dies des de la seua data de signatura i estendrà la seua vigència durant dos anys. Aconseguida la seua data de terminació, si les activitats de caràcter material i tècnic d'aquest encàrrec continuaren sent necessàries, es prorrogarà per dos anys més. Per a això, la Conselleria d'Economia Sostenible i el Col·legi de Registradors subscriuran una addenda per a la seua renovació, amb almenys trenta dies d'antelació a la data de venciment inicial.  
  
Tercera. Extinció del conveni diferents de la conclusió del seu termini de vigència  
Aquest encàrrec podrà ser objecte de rescissió unilateral per qualsevol de les parts que el subscriuen, sempre que, amb almenys un any d'antelació, comunique per escrit a l'altra part la seua intenció de rescindir-lo. En aquest cas, l'encàrrec s'extingirà en la data que s'haja determinat.  
De la mateixa manera, l'encàrrec podrà ser resolt per qualsevol de les parts davant un incompliment manifest de les seues obligacions si, emplaçat formalment per trenta dies per a l'esmena de l'incompliment, no ho fa en aquest termini.  
En qualsevol cas, la finalització de l'encàrrec, ja siga per extinció del termini de vigència establit o per la resolució anticipada de conformitat als establit en el paràgraf anterior, requerirà l'establiment d'un pla de devolució del servei que determine de manera detallada i ordenada els terminis i actuacions que serà necessari executar per a reintegrar els serveis objecte d'encàrrec a l'administració encomanant.  
  
  
Quarta. Retribució  
L'aplicació i execució d'aquest conveni per encàrrec de gestió, incloent-hi a aquest efecte tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en la seua execució i desenvolupament, no podrà suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.  
La retribució dels honoraris registrals per les funcions atribuïdes als registradors mercantils pel Decret 200/2022, de 25 de novembre, del Consell, pel qual es regula la responsabilitat social en les entitats valencianes, es facturarà i cobrarà directament als sol·licitants, per la qual cosa l'encàrrec no tindrà cost econòmic per a la Generalitat.  
  
  
Cinquena. Protecció de dades de caràcter personal  
General  
Les parts manifesten que se sotmeten de manera expressa a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, comprometent-se a donar un ús degut a les dades de tal naturalesa a les quals pogueren, recíprocament, accedir a conseqüència del desenvolupament d'aquest encàrrec.  
El règim de protecció de dades de caràcter personal derivat d'aquest encàrrec i de l'actuació conjunta de les parts serà el previst en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades -d'ara endavant, RGPD); en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en el Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, en el que no s'opose a les normes abans citades.  
  
La Generalitat ha creat un registre d'activitats de tractament i ha nomenat un delegat de protecció de dades, amb la finalitat d'adaptar-se a l'RGPD, que poden consultar-se en https://participacio.gva.es/va/web/delegacion-de-proteccion-de-datos-gva/.  
El Col·legi de Registradors ha creat un registre d'activitats de tractament i ha nomenat un delegat o delegada de protecció de dades, amb la finalitat d'adaptar-se a l'RGPD, que pot consultar-se en   
https://registradores.org/registro-de-tratamiento.  
  
Dades de les parts intervinents  
Totes les parts queden informades del fet que les dades personals dels i de les representants, les derivades del contingut d'aquest encàrrec i l'actuació de les persones col·laboradores que desenvolupen activitats conjuntes en la seua execució poden incorporar-se a sistemes de tractaments de dades titularitat de cadascuna d'elles amb l'única finalitat de procedir a la seua gestió adequada i no comunicaran a terceres parts aquests dades personals excepte en els supòsits legalment establits; sent la base del tractament el compliment de la relació establida i conservant-se les dades durant tot el temps en què aquesta subsistisca i encara després, fins que prescriguen les eventuals responsabilitats que se'n deriven. Les persones afectades podran exercir els seus drets d'accés, rectificació, oposició, supressió, limitació i portabilitat, i podran interposar, en cas de vulneració de drets, una reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades, situada al carrer de Jorge Juan, núm. 6, Madrid, (www.aepd.es), mitjançant comunicació dirigida a la respectiva seu de cadascuna de les institucions signants.  
  
Les dades tractades a l'efecte de subscriure aquest conveni són necessàries per a la seua efectiva subscripció; la negativa a facilitar-les podria suposar la impossibilitat de la seua subscripció.  
Quant al Col·legi de Registradors com a responsable del tractament, les persones interessades podran dirigir-se al delegat o delegada de Protecció de Dades, la dada de contacte dels quals és bss@xmdpsj.ev, on en tot moment les persones interessades poden també dirigir-se per a exercir els seus drets i per a qualsevol qüestió relativa a protecció de dades de caràcter personal respecte de l'acord subscrit.  
Les dades de contacte de la persona delegada de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana són:  
Adreça: Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat  
  
Passeig de l'Albereda, núm. 16 46949 València  
Adreça electrònica: vjp@qvk.qd i reimarirghpmyl@qtk.ft  
Les dades de contacte del delegat de Protecció de Dades del Col·legi de Registradors són:  
Adreça: carrer de Diego de León, núm. 21 28934 Madrid  
Adreça electrònica: sly@igurqs.dd  
  
Regulació dels serveis objecte d'encàrrec  
Tenint en compte que el Col·legi de Registradors tindrà la consideració d'encarregat del tractament de la informació respecte d'aquest encàrrec, l'òrgan de la Comunitat Valenciana que tinga la consideració de responsable del tractament de la informació es compromet a formalitzar les obligacions de protecció de dades de les parts en un acord de la persona encarregada del tractament on s'estipule la informació mínima requerida per l'article 28 del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades. En sentit, en aquest acord s'inclouran entre altres aspectes:  
  
- Rols de protecció de dades dels organismes intervinents, tenint la consideració d'encarregat del tractament el Col·legi de Registradors.  
  
Es farà constar que l'encarregat del tractament tractarà les dades personals únicament seguint instruccions de l'òrgan responsable i garantirà que les persones autoritzades per a tractar dades personals s'hagen compromés a respectar la confidencialitat; prenent al seu torn totes les mesures necessàries de conformitat amb l'article 32 de l'RGPD. Identificació de la informació afectada, objecte de l'encàrrec, responsabilitat de l'organisme de la Comunitat Valenciana, i també les categories de les persones interessades que es veuran afectades (la ciutadania o altres col·lectius de persones afectades).  
- Obligacions de l'òrgan responsable del tractament en la definició dels controls de privacitat (requisits de protecció de dades o requisits de compliment de seguretat) a implantar en els sistemes.  
En tot cas, l'encarregat ajudarà l'òrgan responsable a garantir el compliment de les obligacions establides en els articles 32 (seguretat del tractament) a 36 (consulta prèvia).  
- Procediment per a canalitzar a l'òrgan responsable els drets de protecció de dades que reba el Col·legi de Registradors que al·ludisquen a informació de la seua responsabilitat.  
- Procediment amb l'òrgan responsable respecte de les bretxes de seguretat de protecció de dades que es pogueren produir.  
- Establiment de les responsabilitats operatives de facilitar el dret d'informació de protecció de dades a les persones interessades, en cas d'aplicar al procés concret de negoci.  
- Acordar els termes de la supervisió del servei en matèria de protecció de dades que, en el seu cas, s'exigira al Col·legi de Registradors, posant l'encarregat a la disposició de la persona responsable tota la informació necessària per a demostrar el compliment de les obligacions establides.  
- Estipular el règim respecte de la destinació de les dades (devolució o destrucció) a seguir una vegada acabe l'encàrrec  
- Règim de subcontractació, en el seu cas, acceptat per l'òrgan responsable, respectant en tot cas les condicions incloses en els articles 28.2 i 28.4 de l'RGPD.  
  
Sisena. Publicació  
En aplicació del que es preveu en l'article 11.3, lletra b, de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, la formalització d'aquest encàrrec de gestió es realitza entre òrgans i entitats de dret públic de diferents administracions, per la qual cosa ha de formalitzar-se mitjançant signatura del corresponent conveni entre elles, que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, al ser l'Administració a què pertany l'òrgan encomanant.  
  
A més, es donarà publicitat d'aquest encàrrec en compliment del que es disposa en l'article 9.1, lletra d, de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i en l'article 13.1 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, que la desplega.  
  
Setena. Competència jurisdiccional  
Les parts se sotmeten expressament a la jurisdicció contenciosa administrativa i a la competència dels tribunals de la ciutat de València, renunciant expressament a qualsevol altre fur propi que els poguera correspondre, per a solucionar o dirimir qualsevol conflicte derivat de l'incompliment de l'execució i/o interpretació d'aquest encàrrec.  
  
  
I per a deixar-ne constància, les parts el signen per triplicat exemplar en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.  
  
Pel Col·legi de Registradors de la Propietat, Mercantils i de Béns Mobles d'Espanya, M. Emilia Adán García  
Per la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, Rafael Climent González