Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6468, del 25-02-2011 (2011/2186)

ORDEN 4/2011, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías espongiformes transmisibles en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6468

Fecha DOGV
:   25-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/2186


Fecha del documento
:   16-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ganado
    * sacrificio de animales
    * legislación
    * apoyo económico
    * enfermedad animal

ORDEN 4/2011, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías espongiformes transmisibles en la Comunitat Valenciana. [2011/2186]  
Con la publicación del Real Decreto 864/2010, de 2 de julio de 2010, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías esponguiformes transmisibles, se establece un sistema de ayuda a la repoblación de explotaciones que hayan sufrido un vacío sanitario consecuencia de ciertas actuaciones oficiales en materia de sanidad animal.   
Esta norma, establece la gestión descentralizada de las ayudas, correspondiendo a las comunidades autónomas su instrucción, resolución y pago, lo que hace necesario el establecimiento del cauce legal para realizar estas tramitaciones mediante la publicación de una orden de la Conselleria de Agricultura.   
Esta orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, así como lo establecido en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Estas ayudas se ajustan a lo dispuesto en los artículos 10.2 y concordantes del Reglamento (CE) 1857/2007 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas a pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 70/2001 (DOUE L358, de 16 de diciembre de 2006), y en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal 2007-2013 (DUE C 319, de 27 de diciembre de 2006), habiendo sido comunicada a la Comisión Europea y registrada como ayuda XA 122/10.  
Para la elaboración de la presente disposición han emitido su preceptivo informe la Dirección General de Economía de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
En su tramitación han sido consultadas las entidades representativas de los sectores afectados.  
De acuerdo con lo establecido en el 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta de la Dirección General de Producción Agraria, y en uso de las facultades que tengo atribuidas:  
ORDENO  
Artículo 1  
Se establece como anexo a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago en la Comunitat Valenciana, de las ayudas aprobadas por el Real Decreto 864/2010, de 2 de julio de 2010, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías esponguiformes transmisibles.  
Artículo 2  
Se convocan para el ejercicio 2011, las ayudas a que hace referencia el artículo 1.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Líneas de subvención e importe global máximo  
Las ayudas convocadas se concederán con cargo a la línea T6883, de capítulo VII, por un importe máximo de 60.000 €, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011.  
Segunda. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2011 será de un mes a contar desde el día de entrada en vigor de la presente orden.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Delegación de competencias  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda. Facultad de aplicación  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 16 de febrero de 2011  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANEXO  
Procedimiento de concesión y pago de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías esponguiformes transmisibles en la Comunitat Valenciana  
Apartado primero. Objeto de la ayuda  
El establecido en el artículo 1 del Real Decreto 864/2010, de 2 de julio de 2010, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías esponguiformes transmisibles.  
Apartado segundo. Definiciones  
En lo referente a definiciones se estará a lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 864/2010, de 2 de julio de 2010.  
Apartado tercero. Beneficiarios  
Serán beneficiarios de estas ayudas los titulares de explotaciones ganaderas ubicadas en la Comunitat Valenciana, sean personas física, jurídicas o sus agrupaciones, en las que se haya procedido al vaciado sanitario, y que vayan a efectuar la repoblación de la explotación y que cumplan al menos con los requisitos establecidos por el artículo 3 del Real Decreto 864/2010, de 2 de julio de 2010.  
Los potenciales beneficiarios deberán tener la consideración de PYME ganadera, conforme a la definición recogida en el anexo I del Reglamento 800/2008.  
Apartado cuarto. Actividades subvencionables  
Las definidas en el artículo 4 del Real Decreto 864/2010, de 2 de julio de 2010.  
Las ayudas no podrán concederse para enfermedades para las que la normativa comunitaria imponga exacciones específicas para medidas de lucha.  
Apartado quinto. Cuantía de las ayudas  
La cuantía máxima de las ayudas será la resultante de restar al coste total de la adquisición o del arrendamiento con opción de compra de los animales, a precio de mercado las cuantías percibidas en concepto de indemnizaciones por el sacrificio obligatorio de los animales, el valor percibido en matadero o industria cárnica por los mismos y el correspondiente seguro en caso de cubrir la póliza de riesgo de saneamiento ganadero. También deberán restarse otros costes que no se hayan realizado debido a la enfermedad, y que en otras circunstancias si se hubieran realizado.  
Así mismo, la ayuda se limitará al 75% de los animales sacrificados, siempre que sean repuestos al menos en la cantidad previamente existente, y no podrá superar el valor de la indemnización por sacrificio multiplicada por 1,5.  
En todo caso, el importe máximo por explotación será de 60.000 €.  
Apartado sexto. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada y suscrita por el titular de las explotaciones ganaderas que realicen las inversiones de acuerdo con la presente orden, o por su representante legal, dirigida al director general competente en materia de ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
2. La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para la que se solicita la ayuda.   
3. Las solicitudes se presentarán preferentemente en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Comunitat Valenciana, dentro del plazo establecido en cada convocatoria anual, sin perjuicio de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán acompañadas de la siguiente documentación:   
- Declaración responsable de mantener los animales y la explotación durante un periodo mínimo de dos años.  
- Declaración responsable de no proceder a la repoblación hasta transcurrido un periodo mínimo de cuarentena de tres meses y de que los animales de la repoblación procedan de explotaciones calificadas sanitariamente.  
- Declaración responsable de que la explotación ganadera no tiene la consideración de empresa en crisis.  
- Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.   
- Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sectorial mínima correspondiente en materia de ordenación de explotaciones, bienestar, identificación, sanidad animal, medioambiente e higiene.  
- Declaración responsable de no estar incurso e las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003.  
- Documentación justificativa de la condición de PYME de la explotación, que podrá consistir en declaración responsable del órgano de dirección de la entidad solicitante.  
- Factura proforma del contrato de compre o arrendamiento de los animales o contrato de idéntico efecto jurídico.  
- En su caso, factura de la venta a matadero o industria cárnica de los animales sacrificados  
- En su caso, copia de la póliza de seguro agrario que cubra la garantía de saneamiento ganadero y certificado de la entidad aseguradora de si ha percibido o solicitado por tal concepto cuantía alguna.  
- Declaración responsable de no tener iniciado procedimiento sancionador por actuaciones de saneamiento que den lugar al vacío sanitario como presunto infractor ni haber sido sancionado en los últimos 5 años.  
- Las personas jurídicas deberán aportar CIF, estatutos y poderes de la persona que los representa.  
- Las agrupaciones de personas deberán aportar la documentación exigida en el artículo 11.3 de la ley 38/2003.  
4. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado séptimo. Criterios objetivos de concesión de las ayudas  
1. Las solicitudes de ayudas se ordenarán para cada categoría prevista, en función de su puntuación, de acuerdo con los siguientes criterios objetivos:  
a) Tener contratada garantía de saneamiento ganadero o encefalopatías esponguiformes transmisibles o, en su caso de lengua azul de las líneas de seguros previstas para el ganado vacuno, ovino o caprino en el Plan de Seguros Agrarios Combinados del ejercicio de que se trate: 10 puntos.  
b) Explotaciones ganaderas integradas en agrupación de defensa sanitaria, cooperativa u otra forma asociativa de carácter sanitario en el ámbito agrario 5 puntos.  
c) Por tener la consideración de Agricultor Profesional establecida en la Ley 45/2007, de 13 de diciembre: 5 puntos.   
d) Si además de cumplir con los requisitos del punto c) dispone de base territorial: 5 puntos  
e) Reposición con animales de razas puras inscritos en el Libro Genealógico: 5 puntos.   
f) Por no haber hecho un vacío sanitario en los dos últimos años: 5 puntos.  
2. En caso de que más de una solicitud obtuviera la misma puntuación, se romperá el empate a favor del solicitante que haya obtenido mayor puntuación en la letra a del apartado 1, y en caso de persistir el empate se actuará de igual manera con las letras b y c.  
3. En todos los casos, en la concesión de ayudas se atenderá a lo establecido en la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, de manera que se prestará una atención preferente a los profesionales de la agricultura, y de ellos prioritariamente a los que sean titulares de una explotación territorial, según lo establecido en la citada ley.  
4. Así mismo, si no existieran fondos disponibles para todas las solicitudes del mismo nivel de preferencia, tendrán prioridad aquellos solicitantes que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención. En caso de empate, se ordenarán las solicitudes según fecha de registro de entrada, procediéndose al prorrateo si existen varias solicitudes con la misma fecha de registro de entrada para las que no hubiera disponibilidad presupuestaria.   
5. En el caso de que alguno de los beneficiarios renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará sin necesidad de una nueva convocatoria la concesión de la ayuda al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en puntuación, siempre y cuando con la renuncia se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas por falta de disponibilidad presupuestaria.   
Apartado octavo. Procedimiento de concesión  
1. La instrucción del procedimiento de concesión corresponderá al Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución, remitiendo al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la propuesta de concesión de las ayudas.   
Dicho órgano estará integrado por tres miembros: un jefe de servicio que ostentará la condición de presidente del órgano colegiado, un jefe de sección que ostentará la condición de secretario del órgano colegiado y un funcionario. Todos los miembros, así como sus suplentes en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, serán designados por la dirección general competente en materia de ganadería.  
2. La directora general competente en materia de ganadería, por delegación de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de la propuesta de concesión y del informe del órgano colegiado, dictará resolución expresa a la concesión de estas ayudas. El solicitante recibirá notificación de la resolución, quedando agotada la vía administrativa.   
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas al interesado será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria anual. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
3. Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien impugnación, directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Valencia en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, y artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Apartado noveno. Realización de la inversión, procedimiento de control y pago de las ayudas  
1. Las inversiones serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 15 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa, que incluirá la siguiente documentación:  
- Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención.   
- Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
· Facturas de compra de los animales y acreditación del pago de las mismas.  
· Facturas de la venta de animales a matadero o industria cárnica de los animales sacrificados.   
· Certificado de la entidad aseguradora de si ha percibido o solicitado por tal concepto cuantía alguna.  
2. La presentación de los documentos a que hace referencia el punto 1, se realizará en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al margen de la posibilidad de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992.   
3. A la vista de los justificantes aportados el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
4. En caso de incumplimientos parciales relativos a las actividades subvencionables se procederá a la reducción proporcional de las subvenciones concedidas o abonadas.  
5. Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección de las solicitudes para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
Apartado décimo. Acumulación y compatibilidad de las ayudas  
1. Las subvenciones previstas en esta orden serán compatibles con cualesquiera otras que, para la misma finalidad y objeto, pudieran establecer otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales.  
2. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 19 del Reglamento (CE) nº 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, el importe de las subvenciones reguladas en esta orden, en ningún caso podrá superar, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, destinadas al mismo fin, el coste de la repoblación.  
Apartado undécimo. Procedimiento de pago parcial  
1. En todas las ayudas referidas en esta orden, se podrán efectuar pagos fraccionados parciales, previa justificación de la realización de la correspondiente inversión, hasta un máximo del 60% de la subvención total concedida para ese ejercicio.   
2. La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado cuarto de esta orden.  
Apartado duodécimo. Procedimiento de pagos anticipados  
1. En todas las ayudas descritas en esta orden, se podrán efectuar pagos anticipados, tal y como viene establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
2. Estos pagos anticipados estarán siempre sujetos a los correspondientes regímenes de garantías en la forma y condiciones previstos al efecto en los artículos 45 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En estos casos, se exigirá al beneficiario la presentación de carta de pago garantía del aval bancario a cargo de cualquier entidad oficialmente reconocida a favor de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por valor del 100% de la cantidad anticipada.  
3. La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado cuarto de esta orden.  
Apartado decimotercero. Modificación de la resolución, incumplimiento y reintegro  
A los efectos de la modificación de la resolución de concesión de las ayudas, del incumplimiento de los requisitos exigidos para su concesión y del reintegro de las mismas, se estará a lo dispuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 864/2010, de 2 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para repoblación de explotaciones en caso de vaciado sanitario en el marco de programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefelopatías esponguiformes transmisibles.  
Apartado decimocuarto. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y el Real Decreto 864/2010, de 2 de julio.