Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5054, del 21-07-2005 (2005/8191)

ORDEN de 7 de julio de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte por la que se regulan ayudas económicas a iniciativas en materia de movilidad sostenible en municipios de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5054

Fecha DOGV
:   21-07-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/8191


Fecha del documento
:   07-07-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * carril para bicicletas
    * ayuda pública
    * vía urbana
    * infraestructura de transportes
    * zona peatonal
    * apoyo económico
    * administración local

ORDEN de 7 de julio de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte por la que se regulan ayudas económicas a iniciativas en materia de movilidad sostenible en municipios de la Comunidad Valenciana. [2005/X8191]
  
La promoción de modos alternativos de transporte, fundamentalmente la denominada movilidad saludable (peatonal y ciclista), se incluye entre las estrategias dirigidas a la consecución de un modelo sostenible de transporte. Sin embargo, en numerosos municipios de la Comunidad Valenciana la utilización de modos alternativos al vehículo privado se encuentra con problemas derivados de la inadaptación del diseño urbano a la especificidad de estos tráficos.
  
Desde esta perspectiva el fomento del transporte ciclista y peatonal requiere la materialización de inversiones diseñadas desde las características inherentes a estos modos
  
En este contexto, consciente de la necesidad de implicación de los entes municipales y de la sobrada compensación del esfuerzo dedicado a la promoción de estos modos en términos de reducción de contaminación, congestión e impactos asociados, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte establece un programa de ayudas económicas para la inversión realizada en la adaptación de viario a los tráficos peatonales y/o ciclistas para el ejercicio 2005.
  
Por otra parte, el artículo 105 de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local permite que las Haciendas Locales se nutran de aquellos recursos que prevean las Leyes, además de los tributos propios y de las participaciones en los tributos reconocidos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Así, el artículo 2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, indica que las subvenciones constituyen parte de los recursos de la Hacienda de las Entidades locales. Dicha norma regula el régimen de estas subvenciones en su artículo 40.
  
Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 8 del Decreto 182/2004, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto, régimen y financiación.
  
1. Mediante la presente orden se establece para el ejercicio presupuestario del año 2005 un programa de ayudas económicas con el fin de fomentar las iniciativas en materia de movilidad sostenible en municipios de la Comunidad Valenciana.
  
2. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el Ordenamiento Jurídico vigente.
  
3. Para el ejercicio 2005, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T4334000, capítulo VII de los Presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para el año 2004, destinándose un crédito por importe global de 100.000 (cien mil) euros, que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los municipios de la Comunidad Valenciana, que desarrollen inversiones dirigidas a la adaptación de viario a los tráficos peatonales y ciclistas o las hayan desarrollado desde el 1 de enero de 2004.
  
Artículo 3. Solicitudes, documentación y plazos.
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta al texto de la presente orden, dirigida al conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
2. La solicitud irá acompañada de los siguientes documentos:
  
2.1 Memoria explicativa de las inversiones realizadas o a realizar, incluyendo al menos una descripción de las actuaciones, la justificación de la conveniencia de acometer la inversión, la población atendida y la demanda que sería satisfecha. Si se requiere un proyecto técnico, éste deberá ser sometido a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos, tal como se especifica en el artículo 46.3 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2.2 Certificación de acuerdo del Pleno Municipal en el que se incluya:
  
a) Aprobación de las actuaciones a desarrollar.
  
b) Facultar al presidente de la Corporación Municipal a solicitar de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte la ayuda económica necesaria para las inversiones a realizar.
  
2.3 Compromiso expreso del presidente de la Corporación Local de los siguientes extremos:
  
a) Que el uso de la ayuda otorgada se ajustará a lo previsto en la Memoria que se presente a la Conselleria y al que se refiere la presente orden.
  
b) El sometimiento a control y comprobación por parte de la administración Autonómica de la adecuación de la ayuda a los fines previstos.
  
c) Que se comunicarán otras ayudas o financiaciones públicas o privadas solicitadas u obtenidas para los mismos fines. A estos efectos, se señala que el importe de las subvenciones o ayudas no podrá, aislada o juntamente con subvenciones recibidas de otros entes públicos o privados, superar el coste de las actuaciones a realizar.
  
d) Que se conoce y acepta la cantidad máxima con que la Conselleria pudiera subvencionar las inversiones, la cual no se verá incrementada por ningún motivo.
  
e) Que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden y de que el incumplimiento de los mismos, facultará a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas.
  
2.4 Facturas o presupuesto de las actuaciones realizadas o a realizar, según el caso.
  
3. Las solicitudes deberán ir firmadas por el alcalde-presidente de la Corporación Municipal.
  
4. Las solicitudes y la documentación exigida deberán ser presentadas en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los Servicios Centrales (av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46570) o Territoriales de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (C/ Gregorio Gea, 27, en Valencia; av. del Mar, 16 en Castellón y av. Aguilera nº 1-6ª en Alicante), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
Artículo 4. Criterios de otorgamiento
  
Las solicitudes de ayuda económica serán atendidas siempre que se cumplan los condicionantes de la presente orden y tomando en consideración los siguientes criterios y hasta el límite de la consignación presupuestaria:
  
1. El grado de repercusión de la inversión en la consecución de los objetivos de la Orden (de 1 a 10 puntos).
  
2. El volumen de población atendida (de 1 a 10 puntos).
  
3. La cuantía de la inversión realizada (de 1 a 10 puntos).
  
Artículo 5. Resolución y otorgamiento.
  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación, el jefe de Sección de Transporte de Viajeros, y el jefe del Servicio Territorial de Transportes de Valencia, de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en la Orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes, Puertos y Costas, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. Tal posibilidad viene prevista en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las solicitudes presentadas será dos meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
Artículo 6. Justificación del gasto y pago de las subvenciones.
  
1. Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por las entidades locales o empresas beneficiarias, éstas deberán justificar las actuaciones realizadas en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Facturas de las inversiones realizadas.
  
b) Certificados de ejecución de las obras, en su caso.
  
c) Ficha de proveedor debidamente cumplimentada.
  
d) Datos de domiciliación bancaria.
  
Una vez recibida en tiempo y forma por la administración Autonómica la documentación, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la subvención.
  
Artículo 7. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a:
  
a) Comunicar a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas cualquier alteración en la ejecución de la finalidad de la subvención.
  
b) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
Artículo 8. Revocación de las ayudas.
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de intereses desde el momento del pago de la ayuda económica, en el caso de que se verifique el incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden y el resto de la legislación vigente, en especial si se comprueba el incumplimiento de la obligación de justificar los gastos, o se incumple la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
2. A tales efectos se podrá incoar por el órgano competente para la concesión de las ayudas, el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención, la obligación del reintegro de las ayudas concedidas y los correspondientes intereses.
  
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso Contencioso Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.