Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8059, del 09-06-2017 (2017/4291)

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2017, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de determinados artículos de los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria.
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Número DOGV
:   8059

Fecha DOGV
:   09-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4291


Fecha del documento
:   17-05-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2017, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de determinados artículos de los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria. [2017/4291]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la Disposición Transitoria Sexta la adaptación de los Estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta dirección general de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat valenciana y conforme a lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 151/2015, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el texto de los artículos modificados de los Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, que se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
València, 17 de mayo de 2017.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunitat  
1. Los municipios de Sanet y Negrals, Benimeli, El Ràfol d'Almúnia, Sagra y Tormos, provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de Municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos. El número total de habitantes de la Mancomunitat asciende actualmente a 2.636, según últimas cifras de población de los municipios integrantes aprobadas y publicadas por el Instituto Nacional de Estadística.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad que se constituye se denomina Mancomunitat Intermunicipal la Rectoria, y tiene su sede en el municipio de El Ràfol d'Almúnia, radicando provisionalmente sus órganos de gobierno y administración en el Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia, estando instalados en su casa consistorial hasta tanto disponga la Mancomunitat de un edificio propio que se habilite al efecto, teniendo como domicilio social y lugar de reunión las casas consistoriales de los municipios que la integran.  
Esta sede provisional podrá ser cambiada cuando por razones administrativas así convenga.  
  
Artículo 3. Objeto, competencias, potestades y prerrogativas  
1. La Mancomunidad se constituye, en relación a su ámbito territorial, al objeto de la creación, sostenimiento y prestación de los servicios y, en su caso, realización de obras, incluidos en el ámbito de la competencia municipal según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad Autónoma en cada momento vigente. Y concretamente, los que a continuación se enumeran, sin definir su prelación:  
a) Gestión de los residuos sólidos urbanos. Incluye sus distintas etapas de recogida, transporte y tratamiento o disposición final de los mismos a una Planta competente, gestor autorizado o cualquier otro destino previsto legalmente.  
b) Servicio de limpieza viaria.  
c) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
d) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
e) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
f) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
2. La Mancomunidad sustituirá a los ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo. La prestación de los servicios enumerados en el párrafo anterior de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunitat en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral de los mismos, a excepción de lo referente a la imposición y ordenación de la tasa correspondiente, que deberá de realizarse de forma expresa por cada Ayuntamiento.  
3. La asunción de nuevos servicios o competencias distintos de los enumerados anteriormente, se entenderá como un supuesto de modificación contemplado en el artículo 95 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y se tramitará conforme al procedimiento de constitución contemplado en el artículo 93 de la misma Ley.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunitat conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. Las realizaciones de carácter general y beneficio común serán a cargo de la Mancomunitat. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunitat, beneficien exclusivamente a determinados municipios, se efectuarán por la Mancomunitat con cargo a los presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunitat.  
6. Con arreglo a los fines que ha de cumplir, en su calidad de Administración Pública, corresponde a la Mancomunitat ejercer las siguientes potestades, de conformidad a lo dispuesto en la legislación de régimen local:  
a) La reglamentaria y de autoorganización. La Mancomunidad determinará la forma de prestación de los servicios y podrá aprobar los reglamentos de funcionamiento interno de la Mancomunitat y de la prestación de los servicios.  
b) La tributaria y financiera.  
c) La de programación o planificación.  
d) La de investigación, deslinde, desahucio y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) La de ejecución forzosa y la sancionadora.  
f) La de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
7. También goza de las siguientes prerrogativas:  
a) La de presunción de legitimidad y la de ejecutividad de sus actos y acuerdos.  
b) La de inembargabilidad de sus bienes y derechos, en los términos establecidos por las leyes, y las de prelación, preferencia y otras prerrogativas reconocidas en relación con sus créditos, sin perjuicio de las que correspondan a las haciendas del Estado y de la comunidad autónoma.  
c) La de exención de impuestos del Estado y de la comunidad autónoma, en los términos establecidos por las leyes.  
8. La Mancomunidad puede solicitar a los municipios integrantes, el ejercicio de sus potestades expropiatorias, de acuerdo con la legislación vigente, actuando la Mancomunitat como beneficiaria de la expropiación forzosa.  
9. En general y dentro de la legalidad y de su ámbito competencial, la Mancomunitat puede poseer, adquirir, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes y celebrar contratos, establecer y explotar servicios y realizar cualquier acto necesario para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunitat  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunitat serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunitat.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
La Comisión de Cuentas.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunitat preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunitat  
1. El Pleno de la Mancomunitat es el órgano del gobierno y administración de la Mancomunitat, a la que representa y personifica con el carácter de corporación de derecho público.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa como miembro nato, y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunitat perderán dicha condición cuando pierdan la condición de alcalde o concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunitat, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunitat deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 13.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12.00 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunitat, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunitat:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunitat, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunitat.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunitat.  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
k) Elegir y destituir al presidente.  
l) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunitat establecidas en el artículo 19 de este Estatuto.  
m) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunitat será elegido por el Pleno de la Mancomunitat, entre sus miembros natos, por mayoría absoluta del número de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales natos (alcalde/alcaldesa) que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunitat las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunitat.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunitat.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la Mancomunitat.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunitat.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j).  
  
Artículo 12. Comisión de Cuentas  
1. La Comisión de Cuentas se compone de un representante de cada ayuntamiento de los municipios integrados en la Mancomunitat. Sus miembros serán designados entre los representantes de cada municipio por el Pleno de la Mancomunitat. Necesariamente cada Municipio tendrá un miembro en la Comisión.  
2. Corresponde a la Comisión de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas anuales de la Mancomunitat. Para el ejercicio adecuado de las funciones, la Comisión puede requerir, por medio del presidente, la documentación complementaria que considere necesaria y la presencia de los miembros y los funcionarios de la Mancomunitat, especialmente relacionados con las cuentas que se analizan.  
3. Las competencias de la Comisión de cuentas se entienden sin perjuicio de las que corresponden al Tribunal o Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con su legislación específica.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con dos días hábiles de antelación, pudiendo realizarse dicha convocatoria por medios telemáticos (conforme el régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos). En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de votos, exigiéndose en todo caso un mínimo de tres vocales. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del Secretario de la Mancomunitat, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunitat se utilizará el sistema de voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponden a cada municipio conforme el artículo 179 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de julio, reguladora del régimen electoral general, de conformidad con lo establecido en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
2. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su ausencia, por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación.  
3. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del número de votos. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
4. Es necesario la mayoría absoluta del número de votos favorables para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
c) Adhesión y separación de municipios.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunitat, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 15. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat, previa designación por el Pleno de la misma.  
2. En las mancomunidades con secretaría de clase tercera la responsabilidad administrativa de las funciones de contabilidad, tesorería y recaudación podrá ser atribuida a un funcionario o funcionaria de la misma o de los ayuntamientos integrantes en los términos establecidos en el artículo anterior.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunitat es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de habilitado estatal se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán preferentemente mediante acumulación a funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat. Si ello no fuera posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal de otra entidad local o por el servicio de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de estas.  
En defecto de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por un funcionario suficientemente capacitado de la Mancomunitat o de alguno de los municipios que la integran, designado por su presidente.  
  
Artículo 16. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunitat aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. En función del volumen de la actividad previsible, las plazas vacantes podrán cubrirse por personal de los respectivos municipios mancomunados, que podrán articular un sistema rotatorio de cesión del personal necesario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, también podrá establecerse un sistema mixto de personal propio y personal cedido de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 17. Recursos financieros  
La Hacienda de la Mancomunitat está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 18. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunitat aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunitat toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de Municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunitat con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota ordinaria fija y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, a partes iguales por los municipios integrantes.  
b) Una cuota ordinaria variable y obligatoria en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el Padrón municipal, para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios.  
c) Una o diversas cuotas complementarias, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
d) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter, destinados a financiar servicios que beneficien especialmente a uno o más municipios mancomunados.  
  
Artículo 20. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunitat tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se ajustará a lo que dispone el artículo 27.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunitat estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunitat, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
3. Los ayuntamientos mancomunados podrán efectuar el traspaso de medios patrimoniales y económicos a favor de la Mancomunitat, conforme a lo establecido en el artículo 90 de la Ley de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la Mancomunitat podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las Mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación  de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunitat.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunitat, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunitat por mayoría absoluta del número de votos.  
  
Artículo 25. Adhesión y separación de municipios  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunitat de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante 1 mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta del número de votos por el Pleno de la Mancomunitat.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunitat, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunitat por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunitat o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunitat.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunitat.  
  
Artículo 26. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunitat decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:  
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunitat al menos cuatro años.  
b) Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunitat la voluntad de abandono unilateral con un antelación mínima de un año.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Acuerdo del Pleno de la Mancomunitat adoptado por mayoría absoluta del número de votos.  
2. El Ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunitat, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunitat a su cargo.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1.  Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias  para el correcto desarrollo de la Mancomunitat a las que vengan obligados por sus estatutos.  
2.  En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunitat.  
3.  Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunitat, dicho incumplimiento deberá ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta; a continuación  se formulará un requerimiento al Ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el Ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunitat adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del número de votos, debiendo  reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 25.2 de estos estatutos.  
  
Artículo 28. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunitat de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunitat. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunitat hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunitat radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunitat dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.  
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunitat  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunitat y los ayuntamientos mancomunados por mayoría absoluta del número de votos favorables.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunitat será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Convocatoria del Pleno de la Mancomunitat en el que se acordará, por mayoría absoluta del número de votos, la disolución de la misma.  
b) Información pública durante 1 mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la Diputación Provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunitat de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo asimismo a dar de baja la Mancomunitat en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.   
2. Aprobada la disolución  de la Mancomunitat por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunitat y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en términos no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunitat; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá la mayoría absoluta del número de votos favorables del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La Mancomunidad, a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único; no obstante, en el supuesto de estar cerrada temporalmente la misma, actuará como registro delegado el del ayuntamiento que ostente la Presidencia.   
  
Segunda  
Los alcaldes pedáneos de las entidades locales menores de los municipios mancomunados, en el supuesto de existir aquellas, formarán parte del Pleno de la Mancomunitat en igualdad de condiciones respecto al resto de miembros del mismo excepto en lo que respecta a la emisión del voto.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.