Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5145, del 29-11-2005 (2005/12761)

ORDE de 14 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5145

Data del DOGV
:   29-11-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/12146


Data del document
:   14-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * campanya de sensibilització
    * ajuda pública
    * administració local
    * suport econòmic

ORDE de 14 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones. [2005/12832]
  
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaces i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe patixen les dones i a evitar tots aquells obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens a la Comunitat Valenciana, el Consell va aprovar, la Llei 9/2003, de 2 d'abril de 2003, de la Generalitat Valenciana, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens.
  
La Direcció General de la Dona és l'òrgan directiu de la Conselleria de Benestar Social, a qui li correspon, segons el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Així, des de la Direcció General de la Dona han de posar-se en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a establir mesures de conscienciació i sensibilització de la societat a fi d'aconseguir l'evolució de la progressiva eradicació de conductes socials discriminatòries. Les esmentades accions han de realitzar-se des del nivell administratiu més pròxim a la realitat en què viuen les dones, la qual cosa significa implicar les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
  
Per això, es creu convenient concedir ajudes a estes, encaminades a la realització de campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones
  
En virtut de les facultats conferides pel Decret 120/2003, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present orde la convocatòria per a la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa una regidoria o, si és el cas, un àrea responsable dels temes de la dona, encaminades a la realització de campanyes de conscienciació i sensibilització, per a l'exercici econòmic 2006, dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on hi haja un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per què es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present orde i el model de sol·licitud per a les esmentades ajudes que s'acompanya com a annex II.
  
Article 3
  
La concessió de les subvencions que regula la present Orde de convocatòria està condicionada a l'existència prèvia de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici econòmic del 2006, per al finançament objecte de la convocatòria.
  
A este efecte, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici del 2006, la Conselleria de Benestar Social publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolució especificant la línia i l'import global que es destina al finançament de les ajudes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i l'aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda interposant recurs contenciós administratiu, en el termini i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) Requeriment previ en el termini de dos mesos des de la publicació de la norma d'anul·lació de l'acte, previst en l'article 44 Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
b) Recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
  
València, 14 de novembre de 2005
  
La consellera de Benestar Social
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Primera. Objecte de la convocatòria.
  
És objecte de la present convocatòria la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, perquè realitzen campanyes de sensibilització i conscienciació dirigides als/les ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de la conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on hi haja un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Segona. Beneficiaris/es.
  
Seran entitats beneficiàries les entitats locals, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa una regidoria o, si és el cas, un àrea responsable dels temes de dona.
  
Tercera. Programes subvencionats.
  
Els programes que podran ser objecte de les ajudes versaran sobre les matèries següents:
  
Programa 1. Igualtat i coresponsabilitat familiar: Realitzar tallers de sensibilització per a fomentar l'harmonització de responsabilitats laborals i familiars, dirigides tant a hòmens com a dones, en les activitats següents:
  
1-Tallers dirigits a hòmens:
  
1.1-Taller de cuina.
  
1.2-Taller de neteja i organització domèstica.
  
1.3-Taller de costura i planxa.
  
2-Tallers dirigits a dones:
  
2.1-Taller d'arreglaments bàsics de llanterneria.
  
2.2-Taller d'arreglaments bàsics de fusteria-bricolatge.
  
2.3-Taller d'electricitat.
  
3-Tallers mixtos:
  
3.1-Taller de puericultura.
  
3.2-Taller referent a l'educació coresponsable dels/es fills/es.
  
3.3-Taller de coresponsabilitat en l'atenció de majors.
  
Programa 2. Exclusió social i feminització de la pobresa: Realitzar activitats de sensibilització social sobre les condicions econòmiques i socials en què viuen les dones, tant a les ciutats com a les àrees rurals, dirigides estes activitats tant a hòmens com a dones.
  
Programa 3. Violència de gènere: Realitzar activitats que continguen programes d'intervenció específics, tendents a l'eliminació de pràctiques discriminatòries per raó de sexe derivades de la tradició, dels costums i prejuís culturals que coexistixen en l'actualitat amb més arrelament en els col·lectius de dones en situació o risc d'exclusió social, dirigits tant a hòmens com a dones.
  
Programa 4: Elaboració de plans d'igualtat: Realitzar plans d'Igualtat d'Oportunitats entre Dones i Hòmens a nivell municipal.
  
En el cas que es presenten diversos programes, només se subvencionaran, com a màxim, els dos que tinguen major qualitat o impacte social.
  
Quarta. Comissió Avaluadora.
  
Per a la selecció de les entitats locals beneficiàries es constituirà una Comissió Avaluadora composta per:
  
- Qui detente el càrrec de cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona, o persona en qui delegue.
  
- Qui detente el càrrec de cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.
  
- Qui detente la Coordinació de la Direcció General de la Dona en les seus d' Alacant i Castelló.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General de la Dona.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.
  
Quinta. Criteris objectius de concessió de la subvenció.
  
Els criteris objectius que caldrà tindre en compte a l'hora de concedir la subvenció seran els següents:
  
1. Aportació de la documentació completa i correcta a què es referix la base dotze d'esta orde: 1 punt.
  
2. Justificació del 100% de la subvenció concedida en l'exercici anterior: 1 punt.
  
3. Presentació d'activitats:
  
- Programes 1, 2 i 3 de la base tercera d'esta orde: 2 punts.
  
- Programes 4: elaboració de plans d'igualtat: 3 punts.
  
Per a això aportaran declaració subscrita pel ple de l'ajuntament
  
4. L'impacte social de l'activitat:
  
- Menys de 25.000 habitants: 1 punt.
  
- Entre 25.000 i 49.000 habitants: 2 punts.
  
- Entre 50.000 i 100.000 habitants: 3 punts.
  
- Més de 100.000 habitants: 4 punts.
  
5. Metodologia nova que implique una participació activa de la ciutadania:
  
- Cap: 0 punts.
  
- Regular: 1 punt.
  
- Bona: 2 punts.
  
6. Que el projecte implique la coordinació de diverses àrees dins de la mateixa organització de l'entitat local, així com de les associacions de dones que desenrotllen la seua activitat en el seu àmbit:
  
- Cap: 0 punts.
  
- Regular: 1 punt.
  
- Bona: 2 punts.
  
7. Indicadors d'avaluació de l'abast social de l'activitat i dels seus resultats:
  
- Sense determinar: 0 punts.
  
- Regular: 1 punt.
  
- Bona: 2 punt.
  
Sexta. Duració
  
Les entitats locals hauran de comprometre's a realitzar les activitats que constituïxen objecte de la present convocatòria abans del 31 d'octubre del 2006.
  
Sèptima. Quantia de les ajudes
  
L'import de les ajudes serà com a màxim de 3.100 euros per programa. Es procedirà a l'adjudicació a favor d'aquelles entitats que hagen obtingut major puntuació d'acord amb els criteris de valoració previstos en la base quinta de la present Orde. Si és el cas, tindrà lloc el prorrateig entre els beneficiaris de l'import global màxim destinat a les subvencions, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Octava. Cofinançament
  
1. La Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 50% del cost total del projecte, amb el límit de finançament previst en la base sèptima.
  
2. Serà necessària, a més, l'existència d'aportació econòmica de l'entitat local sol·licitant per al desenrotllament de les activitats objecte de finançament.
  
3. En el cas que l'entitat local cofinançe conjuntament amb una altra entitat el 50% restant del projecte, garantirà l'aportació d'esta última per mitjà de l'aportació del compromís de cofinançament de l'entitat corresponent.
  
Novena. Presentació de sol·licituds.
  
La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model que figura en l'annex II. Les entitats locals sol·licitants podran presentar un màxim de quatre programes, amb el corresponent model de sol·licitud.
  
Desena. Termini de presentació de les sol·licituds.
  
El termini de presentació de les sol·licituds, segons model de l'annex II, començarà a partir de l'endemà de la publicació de la present Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix nombre ordinal del dia de la publicació de l'Orde.
  
Onzena. Lloc de presentació de les sol·licituds.
  
Les sol·licituds podran presentar-se en la seu de la Direcció General de la Dona, C/ Nàquera, núm. 9, de València; en el carrer Oscar Esplá, 33-35, d'Alacant; en la C/ L'Ensenyament, núm. 10 de Castelló de la Plana: i, en la Direcció Territorial de València, Av. Baró de Càrcer núm. 36, de València, per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Dotzena. Documentació que hauran d'aportar els sol·licitants.
  
A la sol·licitud, segons el model annex II, caldrà adjuntar els documents següents:
  
1. Projecte explicatiu de la campanya de sensibilització a realitzar per l'entitat local, on es faça constar l'objectiu del programa presentat, la seua població beneficiària i es descriguen les activitats que es desenrotllaran, així com la metodologia que s'utilitzarà.
  
2. Desglossament pressupostari d'ingressos i gastos per conceptes i per cofinançadores en el projecte.
  
3. En el supòsit de cofinançament amb una altra entitat, caldrà aportar el compromís de finançament.
  
4. Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
  
5. Certificació de l'acord del ple de l'entitat local o de la comissió de govern, en la qual conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
6. Certificat expedit per l'entitat bancària, on s'efectuaren, si és el cas, els pagaments, en què s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'esta, així com comunicació fefaent del DNI o CIF del peticionari. Este certificat s'adjunta com a annex III-manteniment de tercers, a la present Orde.
  
Si la sol·licitud no reunira els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'entitat local perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Tretzena. Resolució de l'expedient.
  
Les ajudes es concediran seguint el procediment de concurrència competitiva, mitjançant una resolució de la directora general de la Dona, per delegació de la consellera de Benestar Social, a proposta de la comissió avaluadora, en el termini de tres mesos a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució per la qual es determina l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2006.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
L'import de l'ajuda en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats o algun organisme internacional, supere el cost de l'activitat que haurà de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats, la seua quantia i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció.
  
Transcorregut el termini sense que haguera notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La resolució es notificarà als ajuntaments interessats segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Les resolucions de concessió o denegació que es dicten esgoten la via administrativa i en la seua contra, atés que les úniques entitats beneficiàries són entitats locals, no es podrà, en virtut del que disposa l'article 44-1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, interposar recurs en via administrativa. Únicament podran estes, si així ho estimen pertinent, interposar recurs contenciós administratiu, podent requerir prèviament a la Conselleria de Benestar Social l'anul·lació de l'acte.
  
Catorzena. Obligacions dels beneficiaris:
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 31 d'octubre de 2006.
  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
3. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
4. Presentar una memòria justificativa de la campanya de sensibilització realitzada on es faça constar expressament els resultats obtinguts en la seua avaluació.
  
5. Acreditar el compliment de les obligacions previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Quinzena. Justificació i pagament de la subvenció:
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà en la forma que es determina en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, d'acord amb el règim següent:
  
a. Fins un 40% del seu import es lliurarà immediatament, una vegada concedida la subvenció.
  
b. Fins un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
  
c. La resta serà abonada per la Generalitat una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha convingut.
  
Les justificacions de les quantitats subvencionades i cofinançades hauran de presentar-se com a màxim fins al 31 d'octubre del 2006 per mitjà de certificació expedida per l'interventor municipal relativa a l'aplicació dels imports corresponents, així com de l'aportació de còpia compulsada dels documents acreditatius dels gastos corrents efectivament realitzats.
  
Així mateix, l'entitat beneficiària presentarà una memòria on s'incloga:
  
- Nombre de beneficiaris del programa.
  
- Calendari de les actuacions realitzades.
  
- Grau de compliment dels objectius proposats.
  
- Resultats de l'avaluació.
  
- Mostrari del material emprat, com ara fotocòpies i material no fungible.
  
L'import de l'ajuda en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haurà de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
Setzena. Reintegrament de la subvenció.
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o de minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el que disposa la Llei General de Subvencions a dalt citada.
  
A més, si del certificat firmat per l'interventor de l'entitat local per a la justificació final, es deduïra que no coincidix amb l'inicialment establit, es minorarà la subvenció i, en tot cas, es reintegraran les quantitats percebudes i no utilitzades en els programes per als quals es van sol·licitar les esmentades subvencions.
  
Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-s'hi al que disposa la corresponent resolució, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'orde superior, de petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des de la data d'incoació de l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Dessetena. Publicitat de la subvenció concedida.
  
Les entitats locals beneficiàries de les ajudes regulades per les presents bases estaran obligades a fer constar en les publicacions i material de difusió dels programes que estos es troben dins de les Polítiques d'Igualtat del Govern Valencià. Així mateix, es farà constar la col·laboració de la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, havent de figurar-hi expressament els seus logotips.
  
Dihuitena. Recurs contenciós administratiu.
  
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí de la possibilitat d'interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.