Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4962, del 09-03-2005 (2005/2529)

ORDEN de 9 de febrero de 2005, del conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se convocan ayudas para apoyar la contratación de doctores por parte de las entidades con finalidad investigadora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4962

Fecha DOGV
:   09-03-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/2529


Fecha del documento
:   09-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * personal de investigación
    * centro de investigación
    * contrato de trabajo
    * universidad
    * ayuda pública

ORDEN de 9 de febrero de 2005, del conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se convocan ayudas para apoyar la contratación de doctores por parte de las entidades con finalidad investigadora. [2005/X2529]
  
La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, establece el marco normativo en el que se ha de desarrollar la actuación de la Generalitat en esta materia y las finalidades esenciales que han de perseguir tales actividades de fomento y coordinación, incluyendo entre éstas, específicamente, las de mejorar tecnológicamente el sistema productivo valenciano y promover la difusión y el aprovechamiento de los resultados obtenidos de la investigación.
  
En consonancia con lo dispuesto en dicha ley, el Programa 542.50 €Investigación y Transferencia Tecnológica- que se incluye en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio, establece y dota un sistema de ayudas a la investigación que tiene entre sus objetivos básicos el de incrementar los recursos humanos del sistema valenciano de investigación científica y desarrollo tecnológico, y su cualificación, facilitando la formación, el perfeccionamiento, la intercomunicación del personal investigador y la difusión de los resultados de la investigación, entre otras actuaciones.
  
Asimismo, el Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de ficheros informáticos en el ámbito de la administración de la Generalitat Valenciana, el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, establecen y regulan la utilización de medios telemáticos en las actuaciones administrativas, contemplando expresamente las ayudas que se convocan en esta orden como procedimientos y trámites susceptibles de la tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.
  
Por otra parte, el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat, por el que se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas, atribuye a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia las competencias en materia de empresa, industria, comercio interior y exterior, consumo, universidades, investigación e innovación tecnológica, el Decreto 133/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, y el Decreto 184/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.
  
Por todo ello, haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano y el Decreto 184/2004, anteriormente citado
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se convocan ayudas para la cofinanciación del coste de los contratos de doctores beneficiarios del programa Ramón y Cajal, que estén desarrollando su labor en entidades con finalidad investigadora. Asimismo se establecen las bases por las que regirá su concesión, que se incluyen como anexo de la presente orden.
  
Artículo 2. Financiación de la convocatoria
  
La financiación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria será sufragada con cargo a la línea T4015, del programa presupuestario 542.50 Investigación y Transferencia Tecnológica de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005 por un importe global máximo de 813.643,69 euros. Esta actuación podrá ser financiada por el Fondo Social Europeo.
  
De acuerdo con la Ley 14/2004, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat, podrá librarse anticipadamente hasta el 100% de la ayuda, una vez concedida.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Investigación y Transferencia Tecnológica para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente orden, y se delega en él la competencia para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Empresa, Universidad y Ciencia en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 9 de febrero de 2005
  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
JUSTO NIETO NIETO
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria de ayudas para apoyar la contratación de doctores por parte de entidades con finalidad investigadora
  
1. Objeto
  
El objeto de la presente convocatoria es regular el procedimiento de concesión de ayudas para la cofinanciación de contratos laborales vigentes durante 2005, en segunda o posterior anualidad, formalizados por las entidades solicitantes en el marco del Programa Ramón y Cajal del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I) 2000-2003.
  
2. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas ayudas las siguientes entidades, radicadas en la Comunidad Valenciana:
  
a) Universidades públicas valencianas y organismos públicos de investigación con personalidad jurídica propia, definidos en la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, y en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, a través de sus centros, institutos, departamentos, secciones u otras unidades de investigación.
  
b) Cualesquiera otras entidades públicas o privadas con finalidad investigadora legal o estatutaria y personalidad jurídica propia, y que no tengan ánimo de lucro.
  
3. Concepto y cuantía de las ayudas
  
Las ayudas se destinarán a la cofinanciación del coste de los contratos laborales vigentes formalizados por las entidades solicitantes en el marco del Programa Ramón y Cajal del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I) 2000-2003. La subvención podrá alcanzar el 50% del coste total subvencionable.
  
Estas ayudas serán compatibles con otras subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. El importe de las mismas en ningún caso podrá superar el coste de la actividad subvencionada.
  
4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y otros documentos) estarán disponibles en la dirección de internet http://www.gva.es/industria/invest/invest\_c/htm
  
2. Las solicitudes y la documentación, así como cualquier tipo de correspondencia posterior, se presentarán dirigidas al director general de Investigación y Transferencia Tecnológica en el registro de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia o en cualquiera de los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las solicitudes que se presenten a través de las oficinas de correos deberán ser fechadas y selladas por el funcionario de correos antes de cerrar el sobre para su certificación.
  
3. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, para la tramitación de los procedimientos previstos en la presente orden será posible la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones así como de la documentación que debe adjuntarse de forma telemática, en la dirección de internet antes mencionada, siempre que se disponga del certificado de usuario de firma electrónica avanzada.
  
4. Las entidades solicitantes presentarán los documentos siguientes:
  
a) Impreso de solicitud cumplimentado
  
b) Declaración responsable, firmada por el representante legal de la entidad solicitante, enumerando las ayudas solicitadas y/o concedidas hasta el momento de la presentación de la solicitud, para financiar cada una de las contrataciones a que se refiere esta orden.
  
c) Declaración responsable, firmada por el representante legal en materia de investigación de que los contratos se encuentran vigentes en el momento de presentación de la solicitud de ayuda o, en su caso, de la fecha de resolución de los mismos.
  
d) Siempre que no se hubieran presentado en convocatorias correspondientes a ejercicios anteriores, copia de los correspondientes contratos suscritos para la incorporación de los investigadores al sistema español de ciencia y tecnología (Programa Ramón y Cajal).
  
5. En el caso de entidades privadas, salvo que la documentación ya se encuentre en poder de la administración actuante, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el párrafo f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan, el impreso de solicitud se acompañará de copia de los Estatutos o documentación acreditativa de la constitución de la entidad solicitante, y copia del documento acreditativo de la representación legal de la persona que da conformidad a la solicitud en nombre de la entidad solicitante, así como de la fotocopia de su DNI (en el caso de no utilizar la vía de presentación telemática con firma electrónica avanzada),
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.
  
Cuando las entidades beneficiarias sean entidades privadas no comprendidas en el artículo 5 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana acreditarán, en su caso, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, de conformidad con lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
6. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
5. Instrucción del procedimiento
  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos o la documentación aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerirá al solicitante en el lugar que éste señale a efectos de notificaciones, para que, en el plazo máximo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documento necesarios, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido en su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30 /1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, previa resolución en la que se declare esta circunstancia con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables. Asimismo será posible la notificación telemática cuando lo soliciten los interesados.
  
6. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La concesión o denegación de las ayudas se realizará por resolución del director general de Investigación y Transferencia Tecnológica, por delegación del conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si los fondos destinados a estas ayudas resultan insuficientes para subvencionar el 50% del coste total apoyable, esta resolución podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención el importe global máximo previsto. Se considerarán denegadas las solicitudes que no figuren en la relación. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente convocatoria será de tres meses desde la presentación de la solicitud de ayuda. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de solicitud por el interesado. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Las resoluciones a que se refieren los apartados 5.1 y 6.1 del presente anexo agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación o notificación a la persona interesada de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de publicación o notificación a la persona interesada de la resolución correspondiente.
  
7. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar la actividad subvencionada en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.
  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado para su autorización o denegación, si procede.
  
b) Acreditar, ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y otros órganos de control de las instituciones autonómicas y de la Unión Europea, en relación con las subvenciones concedidas.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad
  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el plazo de un mes desde la notificación correspondiente, los importes correspondientes a las ayudas concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación del proyecto para el que se otorgó la ayuda. No podrán concederse otras ayudas a la entidad beneficiaria, en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido al reintegro de los fondos no utilizados.
  
f) Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar, de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación, garantías para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada.
  
g) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat Valenciana.
  
h) Realizar una declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
  
8. Seguimiento y control de las acciones
  
1. El seguimiento científico-técnico de las ayudas concedidas es competencia del director general de Investigación y Transferencia Tecnológica, quien establecerá los procedimientos adecuados para ello, y designará, en su caso, los órganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda.
  
2. Toda alteración tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente convocatoria y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, de cualquier nacionalidad (si se supera el coste de la actividad subvencionada), podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. La justificación de los gastos por cuantías inferiores a la fijada en la resolución de concesión, conllevará una reducción de la ayuda o, en su caso, la obligación de reintegro de la parte correspondiente de la ayuda.
  
3. El incumplimiento total o parcial de cualquiera de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resolución de concesión, comportará, previa audiencia de la persona interesada, la iniciación de un expediente de reintegro total o parcial de la ayuda concedida por parte de la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica, y la obligación de reintegrar la misma junto con los intereses legales correspondientes, de acuerdo con lo que dispone el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda.
  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.
  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.
  
9. Cesión de datos
  
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de las administraciones públicas, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.
  
10. Justificación y pago
  
La justificación de la actividad que motive la subvención se realizará mediante la presentación de los siguientes documentos:
  
a) En el caso de entidades que hayan de rendir cuentas a la Generalitat Valenciana, estando permanentemente incluidas en los planes de auditorías mediante los que se lleva a cabo el control financiero, las ayudas se justificarán mediante certificación expedida por el órgano competente donde se exprese que la ayuda concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad; que los fondos se han destinado a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado y efectivamente pagado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y de la Sindicatura de Cuentas, adjuntando una relación detallada de los gastos realizados en las actuaciones apoyadas por esta subvención. Estas entidades deberán conservar los originales de los justificantes de gasto durante el período legalmente establecido.
  
b) Las restantes entidades públicas o privadas, deberán presentar los originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados y efectivamente pagados. Para la justificación de los gastos realizados se admitirán las copias de las nóminas, acompañadas de las de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado, y como justificantes de pago efectivo se considerará suficiente el recibí del contratado, firmado y con fecha, por la totalidad de los pagos que se hubieran realizado dentro del periodo computable, o bien, podrán presentarse los justificantes bancarios de la salida de fondos. Además deberán acreditar el importe, procedencia y aplicación de fondos propios u otras subvenciones a las actividades subvencionadas en esta convocatoria.
  
Con carácter general, el plazo para la presentación de las justificaciones terminará el 31 de enero de 2006, salvo que se fije un plazo distinto en la resolución de concesión.
  
11. Responsabilidades