Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9849, del 15-05-2024 (2024/4156)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2024, del director general de Producción Agrícola y Ganadera, que determina las actuaciones administrativas automatizadas de la aplicación para la gestión de los certificados de calificación sanitaria que serán expedidos dentro de la plataforma de Oficina Virtual Veterinaria (OVV), que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9849

Fecha DOGV
:   15-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/4156


Fecha del documento
:   16-03-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca
    * organización administrativa

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2024, del director general de Producción Agrícola y Ganadera, que determina las actuaciones administrativas automatizadas de la aplicación para la gestión de los certificados de calificación sanitaria que serán expedidos dentro de la plataforma de Oficina Virtual Veterinaria (OVV), que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca. [2024/4156]  
  
La Ley 30/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del sector público (en adelante Ley 40/2015) consagran el derecho de las personas a relacionarse por medios electrónicos con las administraciones públicas y refuerzan el empleo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en las administraciones públicas, tanto para mejorar la eficiencia de su gestión compa para potenciar y favorecer las relaciones de colaboración y cooperación entre ellas. En este contexto, tanto la Ley 40/2015 como su desarrollo mediante el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos (en adelante RD 203/2021) regulan las actuaciones administrativas automatizadas.  
La mencionada ley define en el artículo 41 la actuación administrativa automatizada como cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una administración pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la cual no haya intervenido de manera directa un empleado público. De acuerdo con dicho precepto, el artículo 13 del RD 203/2021 establece que la tramitación electrónica de una actuación administrativa podrá llevarse a cabo, entre otras formas, de manera automatizada. En el ámbito autonómico esta posibilidad se recoge en el artículo 77 del Decreto 22072014m de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana (en adelante Decreto 220/2014), que permite expresamente a la administración de la Generalitat realizar actuaciones administrativas automatizadas, entre otros supuestos, para certificar los catos, actos, resoluciones o acuerdos que consten en sus sistemas de información; y dispone que la actuación administrativa automatizada no afecta a la titularidad de la competencia de los órganos administrativos y su utilización garantizará en todo caso su identificación y ejercicio.  
En caso de actuación administrativa automatizada, y de conformidad con lo preceptuado en el artículo 41 de la Ley 40/2015, deberá establecerse previamente el órgano u órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. Asimismo, se indicará el órgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnación.  
Respecto al sistema de firma electrónica, el artículo 42 de la Ley 40/2015 establece, en el ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada, la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica el sello electrónico de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica. El desarrollo reglamentario establecido en el artículo 20 del RD 203/2021 se pronuncia en términos similares.  
En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de Administración Electrónico de la Comunitat Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat contiene en su Título VI normas sobre la Administración Electrónica, disponiendo su artículo 79.2 que «La creación de sellos electrónicos se realizará mediante resolución de los órganos superiores de la Conselleria o titulares de los organismos públicos competentes, que se publicará en la sede electrónica».  
Una vez creado el sello digital que permita la tramitación automatizada, y en virtud del artículo 78 de la misma norma, deberá emitirse Resolución del órgano administrativo que gestione los sistemas o aplicaciones informáticas que vayan a ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat dictado según el artículo 94 del presente decreto, cuyo contenido será vinculante.  
La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecido por resolución de esta Conselleria en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda la aplicación.  
Mediante Resolución, de 15 de diciembre de 2023, de la consellera de Agricultura, Ganadería y Pesca, se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada como sistema de firma electrónica para garantizar la autenticidad y la integridad de los documentos en las actuaciones administrativas automatizadas realizadas en el ejercicio de las competencias de esta Conselleria.  
Con fecha 11 de marzo de 2024 se emite informe favorable de coordinación informática por parte de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones al proyecto de Resolución de esta dirección general de Producción Agrícola y Ganadera para la aplicación del sello electrónico a las actuaciones administrativas automatizadas planteadas.  
El artículo 8 del Decreto 146/2023, de 5 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca (DOGV 07.09.2023), determina el ámbito de las competencias funcionales de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera.  
En virtud de lo anterior, resuelvo:  
  
Primero. Objeto de la resolución.  
Regular las actuaciones administrativas automatizadas de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera a las cuales se aplicará el sello electrónico de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, como firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia, definidas en el apartado segundo de esta resolución.  
  
Segundo. Actuaciones administrativas automatizadas.  
Los procedimientos respecto a los cuales ostenta la competencia funcional esta Conselleria y que suponen actuaciones administrativas automatizadas de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera, a los cuales serán de aplicación el sello electrónico de la Conselleria son las siguientes:  
- Certificados de calificación sanitaria que serán expedidos dentro de la plataforma de Oficina Virtual Veterinaria (OVV).  
  
Tercero. Órganos competentes.  
El Servicio de Producción y Sanidad Animal será el responsable de la utilización del sello electrónico en las actuaciones administrativas automatizadas que lleve a cabo en el ámbito de su competencia.  
La Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera será la competente para la resolución de las impugnaciones sobre el uso del sello electrónico.  
  
Cuarto. Verificación del certificado.  
La verificación del certificado, así como la de los documentos generados que incluyan el sello electrónico podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica- ACCV, así como por el servicio VALIDE de la plataforma de validación de certificados de la Administración General del Estado, en la siguiente dirección electrónica:  
https://valide.redsara.es/  
  
Quinto. Publicidad.  
Esta resolución ser publicará el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
Sexto. Entrada en vigor.  
Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante el secretario Autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 16 de marzo de 2024.- El director general de Producción Agrícola y Ganadera: Simón Martínez Ruiz.