Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9481, del 30-11-2022 (2022/11079)

RESOLUCIÓN conjunta de 18 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Inclusión Educativa y de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, por la que se establece el protocolo de actuación para la detección de conductas de abuso o tráfico de drogas y otras adicciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9481

Fecha DOGV
:   30-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11380


Fecha del documento
:   18-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * organización de la enseñanza
    * toxicomanía

RESOLUCIÓN conjunta de 18 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Inclusión Educativa y de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, por la que se establece el protocolo de actuación para la detección de conductas de abuso o tráfico de drogas y otras adicciones. [2022/11466]  
Índice  
  
I. Aspectos generales  
Primero. Objeto  
Segundo. Ámbito de aplicación  
Tercero. Activación del protocolo  
II. Actuaciones del protocolo  
Cuarto. Detección del centro educativo  
Quinto. Valoración inicial y derivación a la UPCCA  
Sexto. Constitución del equipo de intervención   
Séptimo. Intervención y seguimiento del caso  
III. Disposiciones finales  
Octavo. Seguimiento del protocolo  
Noveno. Protección de datos de carácter personal   
Décimo. Entrada en vigor  
Anexo I. Plantilla de recogida de datos por consumo de drogas y otras conductas adictivas  
Anexo II. Evaluación del protocolo centro educativo-UPCCA  
  
La Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y adolescencia, reconoce los derechos de la infancia y la adolescencia. Dada la especial importancia del derecho en la vida y a la integridad física y psíquica, dentro del derecho a la salud se recoge la protección a las niñas, niños y adolescentes frente al consumo de alcohol, tabaco, drogas, juegos de azar y otras conductas adictivas.  
La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, establece en el su artículo 54, que todos los menores tienen derecho a la protección y a la atención sanitaria, así como a los cuidados necesarios para su salud y bienestar en su calidad de personas usuarias y pacientes del Sistema Valenciano de Salud. En el artículo 59 se determina que las acciones en materia de salud escolar exigen la actuación coordinada de los departamentos competentes en materia de sanidad y educación.  
De igual forma, el artículo 56.2 de esta ley dispone que se atenderán de manera específica los problemas de salud que inciden de una forma significativa en la adolescencia, relacionados, sobre todo, con hábitos de alud, conductas de riesgo, conductas adictivas, problemas de salud mental, trastornos de la conducta alimentaria, así como trastornos de las relaciones afectivo-sexuales.  
El artículo 3 del Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el que se desarrollan los principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano, recoge, entre sus principios generales, que la educación inclusiva conlleva también la colaboración con sectores del ámbito de la salud, bienestar social y servicios de protección a la infancia y a la adolescencia.  
El Decreto 72/2021, de 21 de mayo, del Consell, de organización de la orientación educativa y profesional en el sistema educativo valenciano, tiene como objeto fundamental organizar la orientación educativa para que contribuya a la optimización de los procesos de desarrollo personal, social, emocional, académico y profesional del alumnado.  
El consumo de alcohol, tabaco, drogas, juegos de azar y la presencia de conductas adictivas entre la población escolar es una realidad que se debe abordar de forma urgente, en cuanto que puede afectar al desarrollo saludable de nuestras niñas, niños y adolescentes. Por eso, las consellerias de Educación, Cultura y Deporte y de Sanidad Universal y Salud Pública, a través de las direcciones generales de Inclusión Educativa y de Salud Pública y Adicciones, han acordado publicar un protocolo mediante el cual se establezca la forma de coordinación entre los centros educativos y las Unidades de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas (UPCCA) para garantizar una atención integral y unificada que dé respuesta a estas situaciones.  
De acuerdo con todo lo expuesto, de conformidad con el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, de acuerdo con el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 141/2019, de 12 de julio, del Consell, por el que se nombra la persona titular de la Dirección General de Inclusión Educativa, y el Decreto 193/2022, de 4 de noviembre, del Consell, por el que se dispone el nombramiento de la persona titular de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, resolvemos:  
  
  
I. Aspectos generales  
  
Primero. Objeto  
Aprobar el protocolo de actuación que deben seguir los centros educativos y la Unidad de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas (UPCCA) para intervenir con el alumnado de manera integral y coordinada desde el primer momento en que se detecte la sospecha de consumo de alcohol, tabaco, drogas, juegos del azar y otras conductas adictivas.  
  
Segundo. Ámbito de aplicación  
2. Este protocolo se activará en los centros educativos sostenidos con fondos públicos que tengan una Unidad de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas (UPCCA) en su localidad o mancomunidad.  
3. Los centros educativos que no dispongan de Unidad de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas (UPCCA) en su localidad o mancomunidad, ante una situación o sospecha de conducta adictiva, deben contactar con el Servicio de Promoción de Conductas Saludables y Prevención de Adicciones y Drogodependencias de la Subdirección General de Promoción de la Salud y Prevención de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, por correo electrónico:   
prevención\_zecaxgiklnccezeak@mtm.mv  
  
Tercero. Activación del protocolo  
1. Este protocolo se activará ante la situación o sospecha de:  
a) Consumo de sustancias adictivas o tráfico de sustancias.   
b) Otras conductas adictivas: móvil, redes sociales, videojuegos, juegos del azar, entre otros.  
2. Sin perjuicio de ello, la dirección del centro debe cumplir con los procedimientos de actuación e intervención previstos en las normas de organización y funcionamiento del centro. Asimismo, las incidencias serán comunicadas, a través de ITACA, al Registro Central del PREVI.  
3. El protocolo consta de las actuaciones siguientes:   
a) Detección del centro educativo.   
b) Valoración inicial y derivación a la UPCCA.   
c) Constitución del equipo de intervención.  
d) Intervención y seguimiento del caso.   
  
  
II. Actuaciones del protocolo  
  
Cuarto. Detección del centro educativo  
1. Cuando el personal educativo detecta o la familia comunica una sospecha de conducta de abuso o tráfico de drogas u otras adicciones lo comunicará a la tutora o al tutor del alumnado.  
Los indicadores de detección y sospecha son los que se indican en el anexo I de este protocolo: Plantilla de recogida de datos para el consumo de drogas y otras conductas adictivas.  
2. La tutora o el tutor trasladará esta situación al profesorado de orientación educativa y lo pondrá en conocimiento también de la dirección del centro. La dirección del centro, en los casos que conlleven una alteración grave de la convivencia, comunicará la incidencia al Registro Central de Incidencias del módulo PREVI-ITACA y, complementariamente, iniciará el procedimiento correspondiente.  
  
Quinto. Valoración inicial y derivación a la UPCCA  
1. El profesorado de orientación educativa recogerá la información necesaria y se entrevistará con la familia o representantes legales y con el alumnado para informar de la situación y recoger información adicional.  
2. Si, con la información disponible, se valora la necesidad de que intervenga la UPCCA, la familia o representantes legales deben firmar un documento de consentimiento informado, de acuerdo con el modelo de uso habitual en el centro, para la derivación y el intercambio de información con la UPCCA y con otros agentes implicados. No se solicitará el consentimiento informado en los casos en los cuales prevalga el interés superior de la persona menor, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y de la adolescencia.  
  
3. La dirección del centro educativo solicitará la valoración de la UPCCA mediante el anexo I (Plantilla de recogida de datos por consumo de drogas y otras conductas adictivas), que habrá de presentar por registro de entrada en el ayuntamiento de la localidad.  
  
Sexto. Constitución del equipo de intervención   
1. La UPCCA realizará una valoración del caso y constituirá un equipo de intervención inicial, que incluirá también al profesorado de orientación educativa, al profesorado tutor del centro y, si se considera oportuno, a la familia o representantes legales.  
2. El equipo de intervención deberá contemplar si hay actuaciones que requieran activar los protocolos de coordinación con otros servicios (Unidad de Conductas Adictivas, Unidad de Salud Mental Infantil y Adolescente, servicios sociales, UEO del ámbito de convivencia y conducta o cualquier otro servicio que el equipo de intervención considere que es relevante para resolver la situación). En el caso de que estos servicios intervengan, también se incorporarán al equipo de intervención.  
3. La dirección del centro se encargará de hacer la derivación a los servicios dependientes de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. La UPCCA se encargará de las derivaciones a los servicios del ámbito social y de salud.  
  
Séptimo. Intervención y seguimiento del caso   
1. El equipo de intervención, de carácter interdisciplinar y comunitario, establecerá el programa de intervención, el cual se podrá desarrollar de manera grupal, individual y/o familiar, según se considere.  
2. El equipo de intervención desarrollará las actuaciones planificadas, realizará el seguimiento correspondiente y velará por la consecución de los objetivos del programa.  
3. El equipo de intervención facilitará información continuada a las familias o representantes legales a lo largo del proceso de intervención y valorará su participación en las diferentes actuaciones.   
  
  
III. Disposiciones finales  
  
Octavo. Seguimiento del protocolo  
Durante el período de tiempo que dura la intervención, en los meses de enero y junio, el personal de orientación educativa i el profesorado tutor que han intervenido en el procedimiento, evaluarán la aplicación del protocolo y harán propuestas de mejora. Para ello, cumplimentarán el anexo II (Evaluación del protocolo centro educativo-UPCCA) y lo presentarán en el ayuntamiento de la localidad, dirigido a la UPCCA que ha intervenido.  
  
Noveno. Protección de datos de carácter personal  
Habrá que atenerse a lo dispuesto en la legislación en materia de protección de datos personales:  
a) Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el cual se deroga la Directiva 95/46/CE (conocido por Reglamento general de protección de datos, RGPD), (DOUE L119/1, 04.05.2016).  
b) Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (BOE 17, 19.01.2008), en aquellos apartados que se mantienen vigentes.  
c) Resolución de 28 de junio de 2018, de la Subsecretaría de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se dictan instrucciones para el cumplimiento de la normativa de protección de datos en los centros educativos públicos de titularidad de la Generalitat (DOGV 8436, 03.12.2018).  
  
Décimo. Entrada en vigor  
Este protocolo entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
  
València, 18 de noviembre de 2022.- La directora general de Inclusión Educativa: Raquel Andrés Gimeno. El director general de Salud Pública y Adicciones: Julio Máñez Prats.