Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8900, del 08-09-2020 (2020/6995)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, por la cual se aprueba el plan de control de las subvenciones para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8900

Fecha DOGV
:   08-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6995


Fecha del documento
:   01-09-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, por la cual se aprueba el plan de control de las subvenciones para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana. [2020/6995]  
La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015), dispone en el artículo 165.2, letra j, que las bases reguladoras de las subvenciones tienen que contener el método de comprobación de la realización de la actividad subvencionada a través del plan de control que corresponda.  
El mismo texto legal, en el artículo 169.3, dispone que el plan de control, dirigido a la comprobación material de la realización fehaciente de la actividad, a la existencia de la condición o del cumplimiento de la finalidad, lo tiene que aprobar el órgano concedente, y en este hará falta que haya como mínimo la información siguiente:  
a) El tipo de control que hay que hacer sobre la línea: administrativos, sobre el terreno, a posteriori y/o de calidad.  
b) Los criterios de selección de la muestra: aleatorios, dirigidos o de riesgo.  
c) El porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en esa línea.  
De acuerdo con lo que establece este marco legal, la Orden 41/2016, de 29 de julio (DOGV 7842, 02.08.2016), de la conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, de la concesión de las subvenciones para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, determina:  
  
«Artículo 23. Seguimiento de las actuaciones  
1. El órgano concedente de la subvención y la Inspección Educativa, llevará a cabo el seguimiento del cumplimiento de los objetivos del programa formativo.  
2. Asimismo, las convocatorias deberán establecer la frecuencia y el procedimiento de seguimiento, que deberá ser eficaz, transparente y basado en la calidad y el impacto socioeducativo de las actuaciones financiadas, para lo cual podrán prever la creación de cuantas comisiones de seguimiento estimen necesario.  
3. El seguimiento de los programas se realizará con la frecuencia que determinen las convocatorias, y al menos, una vez finalizados (evaluación ex post).  
4. El seguimiento deberá basarse en la documentación o información que se solicite al beneficiario, en indicadores objetivos establecidos al efecto en cada convocatoria.  
  
Artículo 24. Actuaciones de comprobación y control  
1. El beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a las de control por la Intervención General de la Generalitat y por la Sindicatura de Cuentas.  
2. De acuerdo con el artículo 169.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la comprobación administrativa y formal de la justificación documental de aportación preceptiva por los beneficiarios, incluida la cuenta justificativa, de acuerdo con las bases, se efectuará por el órgano instructor. Esta comprobación para la liquidación de la subvención se realizará sobre las cuentas justificativas presentadas.  
3. La comprobación de justificantes se efectuará mediante una selección de una muestra que, en todo caso, comprenderá el 60 % de los programas subvencionados tanto en una como en otra modalidad, y manteniendo la proporcionalidad entre las tres provincias en función de su porcentaje de representatividad sobre el total de los programas concedidos. Sobre los seleccionados en la muestra se presentarán para su comprobación todos los justificantes de gastos imputados a la subvención tanto en la parte A como en la parte B y que integran las cuentas justificativas presentadas, en un plazo no superior a tres meses a contar desde la fecha de presentación de las cuentas justificativas.  
4. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada y del cumplimiento de la finalidad se llevará a cabo por el Servicio de Inspección Educativa, de acuerdo con lo que establezca el plan de control que al efecto se elabore en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015 anteriormente citada y que apruebe el órgano concedente.»  
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 32.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que dispone que el órgano convocante comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o goce de la subvención, resuelvo:  
  
Primero  
Establecer el plan de control para las subvenciones concedidas para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, impartidos por los entes territoriales (municipios y provincias), las mancomunidades e instituciones sin ánimo de lucro, bajo la coordinación de la administración educativa, sobre una muestra del 60 % de los programas subvencionados, con los siguientes criterios:  
Del total de beneficiarios, el control se realizará tanto para la modalidad ordinaria como para la de necesidades educativas especiales permanentes.  
Se mantendrá la proporcionalidad entre las tres provincias en función de su porcentaje de representatividad sobre el total de los programas concedidos  
Sobre el total correspondiente al 60 %, se aplicará el método: programa de calc aleatorio.entre (1; número de programas por modalidad y provincia) para la selección de programas.  
Previamente al muestreo para los programas que se incluyan en el 60 % se realizará la comprobación administrativa y formal de la justificación documental de aportación preceptiva por los beneficiarios, incluida la cuenta justificativa.  
Sobre el porcentaje restante del 40 % se realizará exclusivamente la comprobación administrativa y formal de la justificación documental de aportación preceptiva por los beneficiarios, incluida la cuenta justificativa, de acuerdo con las bases por parte del órgano instructor.  
  
Segundo  
Este plan de control se realizará para cada una de las anualidades al tratarse de programas plurianuales.  
Los aspectos básicos a controlar serán la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinó la concesión de la subvención. El órgano concedente de la subvención, junto a la Inspección de Educación, llevará a cabo el seguimiento del cumplimiento de los objetivos del programa formativo. El seguimiento de los programas se realizará con la frecuencia que determinen las convocatorias, y al menos, una vez finalizados (evaluación ex post).  
  
Tercero  
Notificar a cada una de las entidades seleccionadas mediante muestreo del 60 %, sobre las cuales se tiene que realizar este plan de control, para que en un plazo no superior a 3 meses a contar desde la fecha de presentación de las cuentas justificativas, presenten para su comprobación todos los justificantes de gastos imputados al 100 % de la subvención tanto en la parte A como en la parte B y que integran las cuentas justificativas presentadas.  
  
València, 1 de septiembre de 2020.- El director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial: Manuel Gomicia Giménez.