Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9573, del 13-04-2023 (2023/3596)

Anuncio sobre aprobación del Programa de actuación integrada de iniciativa particular en régimen de gestión por los propietarios de la unidad de ejecución de ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot, de L'Olleria. Expediente 2183/2022.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9573

Fecha DOGV
:   13-04-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/3596


Fecha del documento
:   31-03-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de L'Olleria

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * plan de urbanismo

Anuncio sobre aprobación del Programa de actuación integrada de iniciativa particular en régimen de gestión por los propietarios de la unidad de ejecución de ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot, de L'Olleria. Expediente 2183/2022. [2023/3596]  
La Junta de Gobierno Local en su sesión de 21 de marzo de 2023, adopto el acuerdo de aprobar el Programa de actuación integrada, presentado por la Agrupación de Interés Urbanístico «Ampliación 1.ª fase del polígono industrial El Carrascot del PGOU de L'Olleria», para llevar a cabo las obras necesarias para la finalización de la urbanización de la Ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot, de L'Olleria, designando como agente urbanizador del programa de actuación integrada, a la propia AIU, en régimen de gestión urbanística por los propietarios de la actuación, todo ello de acuerdo con el artículo 120.1.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Ordenando, asimismo, y procediéndose a la inscripción del programa en el registro municipal de programas de actuación, creado por acuerdo del Pleno de la corporación municipal, en su sesión de 27 de enero de 2021, con la referencia correspondiente (expediente 5499/2020); todo ello en cumplimiento del que se dispone en los artículos 133.1,c) y 2 y 178.2 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, con la denominación: «PAI 23/01 (obras de acabado ampliación 1ª fase polígono industrial El Carrascot de L'Olleria)».  
Lo que se hace público en cumplimiento del que establece el artículo 133 del Decreto legislativo 1/2021, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, paisaje de la Comunitat Valenciana, con la publicación del texto íntegro del convenio de programación firmado que se transcribe a continuación.  
  
L'Olleria, 31 de marzo de 2023.- El alcalde: Ramón Vidal Soler.  
  
  
  
ANEXO  
Convenio para el desarrollo en régimen de gestión por los propietarios de la unidad de ejecución «Ampliación 1ª fase polígono industrial El Carrascot de L'Olleria» (expediente 2183/2022)  
  
En L'Olleria, a la fecha de su firma electrónica.  
  
Comparecen  
Julio Vidal Boluda, mayor de edad, con DNI núm. xx.xxx.xxxx, en su calidad de presidente de la Agrupación de Interés Urbanístico «Ampliación 1ª Fase del polígono industrial El Carrascot del PGOU de L'Olleria, CIF U17128953, y con domicilio social en la C/ Francisco Andaní núm. 10 de L'Olleria.  
Ramón Vidal Soler, alcalde-presidente del Ayuntamiento de L'Olleria, en nombre y representación de la citada entidad local, asistido por el secretario accidental del Ayuntamiento, Juan Carlos Samper Molla, a los efectos de otorgar fe pública del acto.  
Las partes intervinientes se reconocen respectivamente la capacidad, competencia y representación necesaria para el otorgamiento del presente documento de convenio urbanístico y al efecto,  
  
Manifiestan:  
1. Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de L'Olleria de 21 de marzo de 2023, se aprobó el Programa de Actuación Integrada para la finalización de las obras de urbanización de la unidad de ejecución «Ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot de L'Olleria», en régimen de excepción licitatoria por gestión de los propietarios y, según los términos del mismo, se adjudicó la condición de urbanizadores a la Agrupación de Interés Urbanístico «Ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot del PGOU de L'Olleria actuación integrada, CIF B01832971, y con domicilio social en la calle Francisco Andaní, núm. 10, de L'Olleria, según el procedimiento del art. 124 y siguientes del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
2. El programa persigue como objetivo finalizar las obras de urbanización de la unidad de ejecución «Ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot de L'Olleria», según las condiciones facilitadas en informe técnico municipal, en el programa de actuación integrada aprobados y en el proyecto de urbanización tramitado junto al programa, de manera que queden acabadas las obras de urbanización de su ámbito, adaptándola a los parámetros urbanísticos establecidos en el planeamiento.  
En lo referente a las obras de urbanización a desarrollar, según proyecto de urbanización comprende las siguientes obras:  
  
Descripción Importe €  
1 Movimiento de tierras 7.628,04  
2 Firmes y pavimentos 82.587,99  
3 Conducción red de saneamiento 32.817,02  
4 Red de distribución de agua 12.495,15  
5 Riego 24.176,73  
6 Alumbrado público 75,334,25  
7 Instalación de telefonía 17.008,67  
8 Red de media tensión y centros de transformación 573.564,23  
9 Mobiliario urbano 17.889,20  
10 Jardinería 66.797,41  
11 Señalización 28.807,19  
12 Gestión de residuos 3.868,24  
13 Seguridad y salud 6.461,51  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
  
Presupuesto de ejecución P.E.M. 949.435,63  
13 % de gastos generales 123.426,63  
6 % de beneficio industrial 56.966,14  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
  
Presupuesto de ejecución material contrata PEC 1.129.828,40  
  
Honorarios profesionales de asistencia técnica 47.259,33  
  
Gastos generales (13 %) 123.426,63  
Beneficio industrial (6 %) 56.966,14  
Presupuesto de ejecución por contrata (PEC) 1.129.828,40  
  
Cargas fijas obras de urbanización programadas 1.129.828,40  
Honorarios técnicos y jurídicos, redacción de   
proyectos y DO 47.259,33  
Gastos de gestión del urbanizador 65.400,00  
  
Total, cargas fijas (IVA no incluido) 1.242.487,73  
  
Cargas variables indemnizaciones por elementos a eliminar 0,00  
Indemnizaciones por traslados, cese de actividad 0,00  
Indemnizaciones por obras ya sufragadas 0,00  
Gastos de realojo y retorno 0,00  
  
Total, cargas variables (IVA no incluido) 0,00  
  
Cargas totales (IVA no incluido) 1.242.487,73 €  
  
Cargas totales (21 % IVA incluido) 1.503.410,15 €  
  
3. El motivo de esta comparecencia es la firma del Convenio que tiene por objeto la regulación de las obligaciones entre sus firmantes, en relación con el desarrollo del Programa de Actuación Integrada de la UE Ampliación 1ª fase del polígono industrial El Carrascot de L'Olleria, de suelo urbanizable de uso industrial en el régimen de gestión por los propietarios, de acuerdo con las siguientes:  
  
Estipulaciones:  
I. Compromisos que asumen administración y agente urbanizador.  
A) Ambas partes se comprometen al cumplimiento y ejecución de las obligaciones y potestades reconocidas o impuestas por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, relativas a la ejecución de los programas y que se entienden incorporadas a este convenio.  
B) Ambas partes se someten al régimen establecido en el título II, del libro II del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, relativos a la programación y ejecución de la actuación urbanística, con las siguientes peculiaridades:  
  
II. Compromisos de los agentes urbanizadores.  
Los agentes urbanizadores propietarios, estarán obligados a:  
a) Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas, redactando y tramitando los proyectos y documentos, contratando y respondiendo del pago de las obras y asumiendo las demás obligaciones necesarias para este fin.  
b) Urbanizar la Unidad de Ejecución en lo referente a las obras de dotación definidas en el informe técnico municipal que consta en el expediente, en la alternativa técnica del Programa y reflejadas en el Proyecto de Urbanización aportado junto al Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen en los plazos y condiciones establecidos por el Programa.  
c) La urbanizadora entregará al Ayuntamiento de L'Olleria la urbanización ejecutada en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización levantando la correspondiente acta.  
d) Prestar garantía por importe del 5 % de las cargas de urbanización del PAI y las demás garantías legalmente exigibles.  
e) Facilitar pronta información sobre el desarrollo de las actuaciones a la administración actuante.  
f) Asumir la responsabilidad de los daños causados a los propietarios o a otras personas o entidades como consecuencia de su actividad o por la falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones, salvo que estos tuvieran su origen en una orden directa de la administración actuante o en el cumplimiento de una obligación impuesta por ella.  
g) Cumplir los plazos que se contienen en este convenio.  
  
III. Compromisos del Ayuntamiento.  
El Ayuntamiento de L'Olleria está obligado a:  
a) Ordenar la inscripción en el Registro de Programas de Actuación y la publicación de la resolución aprobatoria y del convenio en los términos y plazos legalmente establecidos.  
b) Tramitar y aprobar los instrumentos de desarrollo del Programa con la mayor celeridad y eficacia posible, ejerciendo sus prerrogativas como administración actuante para colaborar y auxiliar a los urbanizadores en el cumplimiento de sus funciones para la adecuada ejecución del Programa, de acuerdo con las estipulaciones del presente convenio.  
c) Inspeccionar, vigilar, controlar y supervisar las obras de urbanización, pudiendo realizar cuantas visitas estime conveniente y hacer las observaciones que estime oportunas. A estos efectos la dirección de las obras designada por los urbanizadores, deberá colaborar facilitando cuanta información y documentación sea requerida por la administración.  
d) Recibir las obras y asumir la conservación de la urbanización en los términos del artículo 168 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana y de las estipulaciones del presente convenio.  
  
IV. Relaciones de los urbanizadores con los propietarios.  
El presente Programa se desarrolla en el régimen de gestión por los propietarios, coincidiendo además los urbanizadores con la propiedad del 100 % de los terrenos.  
  
V. Garantías.  
La garantía a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación urbanística, se establece en un 5 % del importe de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado. Esta garantía es la derivada de las cargas de urbanización de las obras de dotación definidas en informe técnico y tendrá un carácter definitivo.  
En el caso de que la garantía se formalice mediante aval o contrato de seguro de caución, el correspondiente documento deberá llevar la legitimación de la firma de los apoderados de la entidad avalista o aseguradora efectuada por Notario.  
VI. Plazos de ejecución del Programa.  
1. Presentación ante el Ayuntamiento en el plazo de un mes desde la notificación del acuerdo de adjudicación, de los siguientes documentos, como requisito para la firma del convenio:  
· Resguardo acreditativo de haber constituido garantía definitiva por importe de 62.124,39 €, correspondientes al 5 % de las cargas de urbanización del Programa de actuación integrada, para responder de las obligaciones generales y compromisos asumidos ante el Ayuntamiento de L'Olleria para el desarrollo y ejecución del Programa de actuación integrada de la unidad de ejecución.  
· Certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
2. Firma del convenio: dos meses desde la notificación del acuerdo de adjudicación.  
3. Firma del acta de replanteo e inicio de las obras de urbanización previa contratación de las mismas: un mes a partir de firma del convenio.  
4. Ejecución de las obras de urbanización: seis meses desde la firma del acta de replanteo e inicio de las obras.  
5. El plazo total máximo de ejecución del Programa no podrá superar los quince meses desde la firma del convenio, excepto en el caso de admitirse su prórroga por plazo no superior a siete meses por causa justificada no imputable los urbanizadores.  
  
VII. Contratación de las obras de urbanización.  
La relación entre los urbanizadores y la empresa constructora para la contratación de las obras tiene carácter privado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 163 y siguientes del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana. La Administración solo intervendrá en esta relación por exigencia de interés público fundada en derecho.  
El coste inicialmente previsto de la actuación, es el establecido en el programa de actuación. El coste total final será el resultante de la efectiva liquidación de las obras, así como del resto de costes justificados.  
La contratación de las obras deberá incluir las medidas a adoptar para controlar la calidad de las mismas, incluyendo los medios de los que se disponga, así como las medidas de gestión medioambiental a aplicar durante el desarrollo y ejecución del Programa de actuación integrada.  
  
VIII. Ejecución y desarrollo del Programa.  
1. El Programa de Actuación Integrada se llevará a cabo de acuerdo con el presente convenio, los documentos aprobados del Programa, el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana y el resto de documentos aplicables de la legislación urbanística y la de contratos del sector público.  
2. El Convenio se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez los urbanizadores hayan procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento, el transcurso del periodo de garantía.  
3. Una vez finalizadas las obras de urbanización, los urbanizadores realizarán ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por los mismos de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
4. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.  
5. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir a los Urbanizadores la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, los urbanizadores y el/la contratista.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato, comenzando entonces el plazo de garantía.  
6. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
7. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por los urbanizadores.  
8. Teniendo en cuenta las características específicas del presente Programa de Actuación Integrada, para determinar su cumplimiento se considerarán las obras de dotación de servicios a la parcela definidas en informe técnico municipal, la alternativa técnica del Programa y reflejadas en el proyecto de urbanización aportado junto al Programa.  
9. Son causas de finalización anormal del Programa, caducidad y resolución las previstas en los artículo 167 y siguientes del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana y el resto de la legislación urbanística en vigor, así como en la legislación de Contratos del Sector Público, las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida de los urbanizadores y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la Administración. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que los urbanizadores continúen la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
  
IX. Disposición de la garantía incautada  
Las cuotas de urbanización a girar por el agente urbanizador se devengarán a medida que este presente ante la administración las correlativas certificaciones de obra o facturas justificativas.  
Una vez resuelto y autorizado el cobro por parte de la administración, esta dispondrá de la cantidad incautada al anterior urbanizador para el pago de la parte de la certificación de obra o factura justificativa que corresponda a las obras que se ha declarado que deben ser asumidas por el anterior urbanizador con cargo a la garantía.  
Esta cantidad dispuesta se entregará en ese momento al agente urbanizador para que abone estos gastos.  
  
X. Licencias de obra simultáneas.  
Una vez firmada el acta de replanteo, el Ayuntamiento podrá otorgar a los interesados que así lo soliciten las licencias urbanísticas que autoricen la edificación de las parcelas de forma simultánea a las obras de urbanización.  
  
XI. Incumplimiento de compromisos por el urbanizador y sus penalizaciones.  
El incumplimiento por parte de los urbanizadores del plazo de ejecución del Programa determinará, salvo prórroga justificada por causa de interés público, la caducidad de la adjudicación, lo que comportará las compensaciones económicas que procedan con cargo en primer término, a la fianza y garantías constituidas por los urbanizadores.  
En caso de incumplimiento de plazos parciales, o si a pesar del incumplimiento del plazo total, se concede una prórroga justificada del plazo total, la corporación podrá optar por imponer las penalidades establecidas en la Ley de contratos del sector público. Las demás incidencias se regirán por lo dispuesto en el artículo 163 del TRLOTUP.  
  
XII. Régimen jurídico y jurisdicción.  
El presente convenio tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en el mismo será de aplicación lo previsto en el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana. Se considera incluido en el presente Convenio el contenido del Programa de actuación integrada aprobado por el Ayuntamiento de L'Olleria. Será de aplicación complementaria la legislación de contratos del sector público (la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público), o legislación que la modifique o sustituya.  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos del sector público, entre ellas, las de interpretar el presente convenio, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas y que sean de interés público, acordar la resolución del Programa y determinar los efectos de esta. Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la Administración y el agente urbanizador.  
  
Por la Agrupación de Interés Urbanístico  
El presidente: Julio Vidal Boluda.  
  
Por el Ayuntamiento de L'Olleria  
El alcalde: Ramón Vidal Soler.  
El secretario: Juan Carlos Samper Mollá.