Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4571, del 22-08-2003 (2003/9612)

RESOLUCIÓN de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
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Número DOGV
:   4571

Fecha DOGV
:   22-08-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/9612


Fecha del documento
:   13-08-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración regional
    * delegación de poderes
    * competencia administrativa

RESOLUCIÓN de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria. [2003/9612]
  
La Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Gobierno Valenciano, modificada por Ley 1/2002, de 26 de febrero, regula en su art. 35 las competencias de los Consellers como miembros del Gobierno y como jefes de Departamento, y en concreto, en sus apartados k) y l) atribuye a los Consellers como jefes de departamento la función de disponer de los gastos propios de los servicios de su Conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y la ordenación de pagos correspondientes y la función de ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales presupuestarios.
  
El volumen y la diversidad de asuntos que deben ser resueltos por el titular de la Conselleria Territorio y Vivienda en las materias que le han sido atribuidas al citado Departamento por el Decreto 7/2003, de 21 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las Consellerias, conlleva que muchas veces se deban realizar actuaciones cuyo ejercicio puede ser delegado en otros órganos administrativos inferiores, consiguiendo, de este modo, mayor rapidez y eficacia en la actuación de la Conselleria, lo que redunda directamente en beneficio, tanto de los ciudadanos que se relacionan con la misma, como de la propia Administración que de este modo consigue una mayor operatividad en su funcionamiento.
  
Así mismo, la publicación del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, hace aconsejable ajustar las delegaciones de competencias existentes a la nueva organización de la Conselleria.
  
Por todo ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada al mismo por la Ley 4/1999, y en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, resuelvo:
  
Primero. Facultades delegadas
  
Se delegan facultades en las materias, órganos y condiciones que a continuación se indican:
  
A) Contratación:
  
1. En las Direcciones Territoriales de Territorio y Vivienda:
  
a) Las facultades de preparación, aprobación, adjudicación, formalización, modificación, ejecución, incluido el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago y resolución de todas las incidencias que deriven de estos contratos, incluida la retención de créditos, la aprobación del gasto y la disposición de los créditos a favor del contratista, la aprobación de reajuste de anualidades y la resolución de la devolución de las fianzas de los expedientes que se relacionan a continuación, a excepción de la grabación y firma de documentos contables que corresponderá al Subsecretario o directores Generales de los que dependan los distintos programas presupuestarios:
  
. Contratos menores de obras, así como, en su caso, los contratos de redacción de proyectos y dirección de obras que lleven aparejados, cuando correspondan a gastos imputables a las Direcciones Territoriales o a los centros dependientes de las mismas. La delegación queda condicionada a la previa emisión de un informe de la Oficina Técnica de Proyectos y Obras sobre la viabilidad de las obras a ejecutar, salvo los supuestos relativos a conservación y mantenimiento de instalaciones.
  
. Contratos de suministros o de prestación de servicios, que tengan la consideración de contrato menor, o que sean susceptibles de ser adjudicados mediante procedimiento negociado por razón de la cuantía, cuando correspondan a gastos imputables a las Direcciones Territoriales, a excepción de los bienes de inversión informática, adquisición de aplicaciones informáticas hechas a medida y los contratos de adquisición centralizada.
  
b) La ejecución, incluido el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, correspondientes a las diversas fases del gasto de los contratos adjudicados por las Direcciones Generales, Subsecretaría o Secretaría General Administrativa, cuando vayan destinados a satisfacer directamente necesidades de las Direcciones Territoriales o de sus centros dependientes a excepción de la grabación y firma de documentos contables que corresponderá al Subsecretario o directores Generales de los que dependan los distintos programas presupuestarios.
  
2 En las Direcciones Generales:
  
a) Por gastos imputables a las mismas, las facultades de inicio, preparación, aprobación, adjudicación, formalización, y resolución, incluida la retención de créditos, la aprobación del gasto y la disposición de los créditos a favor del contratista y la resolución de la devolución de las fianzas de los expedientes de:
  
. Contratos de suministros o de prestación de servicios, que tengan la consideración de contrato menor, o que sean susceptibles de ser adjudicados mediante procedimiento negociado por razón de su cuantía. Quedan exceptuados de esta delegación los contratos de adquisición de bienes de inversión informática, los de adquisición de aplicaciones informáticas hechas a medida y los de adquisición centralizada.
  
b) La ejecución, incluido el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, así como la firma de los documentos contables correspondientes a las diversas fases del gasto y pago de los contratos de ámbito supraprovincial.
  
c) La firma de los documentos contables correspondientes a las facultades de la contratación que se les hubieran delegado.
  
d) El inicio de todo tipo de expedientes de contratación previstos en el punto 2.
  
3. En la Secretaría Autonómica:
  
1. La facultad de adjudicación de todo tipo de contratos que superen los 500.000 €
  
4. En la Subsecretaría:
  
a) Las facultades de aprobación, adjudicación, formalización, y resolución, de todas las incidencias que se deriven de los contratos, incluida la retención de créditos, la aprobación del gasto y la disposición de los créditos a favor del contratista, así como la aprobación de reajuste de anualidades y la resolución de la devolución de las fianzas de los siguientes expedientes:
  
. Los contratos mayores de obras, así como, con independencia de su cuantía, los de redacción de proyectos, dirección, estudios geotécnicos y de seguridad y cualesquiera otros que lleven aparejados este tipo de contratos, así como los contratos de obras complementarias, reformados y modificados de la obra mayor y sus correspondientes contratos de redacción de proyectos y dirección de obras, con independencia de su cuantía.
  
. Los contratos menores de obras a realizar en las dependencias de los servicios centrales de la Conselleria.
  
. Contratos mayores de suministros, excepto los suministros por adquisición centralizada.
  
. Contratos mayores de prestación de servicios.
  
. Contratos de bienes de inversión informática, cualquiera que sea su cuantía.
  
. Contratos de consultoría y asistencia, cualquiera que sea su cuantía.
  
. Contratos de aplicaciones informáticas hechas a medida, cualquiera que sea su cuantía.
  
. Contratos de Derecho Privado.
  
. Contratos menores de suministros y servicios cuando la imputación del gasto corresponda a más de un centro directivo de la Conselleria.
  
b) La autorización de gastos, disposición y liquidación del crédito exigible y solicitud de ordenación de pagos del Capítulo III.
  
c) Contratos de gestión de servicios públicos o contratos administrativos especiales necesarios para la gestión de los servicios públicos, cualquiera que sea la cuantía de los mismos.
  
d) La firma de los documentos contables correspondientes a las facultades de la contratación que se hubieran delegado en el Subsecretario.
  
5. En la Secretaría General Administrativa:
  
a) Las facultades de inicio, preparación, aprobación, adjudicación, formalización, ejecución incluido el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, y resolución de cuantas incidencias deriven de la tramitación, incluida la retención de créditos, la aprobación del gasto y la disposición de los créditos a favor del contratista, la resolución de la devolución de las fianzas, así como la firma de cuantos documentos contables que se requieran, en los siguientes expedientes:
  
. Contratos de suministros por adquisición centralizada.
  
. Contratos de suministros o de servicios, por gastos imputables a la Subsecretaría, que tengan la consideración de contrato menor o que sean susceptibles de ser adjudicados mediante procedimiento negociado por razón de la cuantía.
  
b) La firma de los documentos contables correspondientes a las facultades de la contratación que se hubieran delegado en la Secretaría General Administrativa o cualesquiera otros documentos contables cuya firma no hubiera sido delegada en los órganos de la Conselleria.
  
B) Gestión presupuestaria de gastos imputables al capítulo II, no recogidos en la letra anterior, en el apartado a)
  
1. En las Direcciones Territoriales, la autorización y ejecución de dichos gastos.
  
2. En las Direcciones Generales, la autorización y ejecución de dichos gastos, cuando sean imputables a las mismas, incluida la firma de los documentos contables.
  
3. En la Secretaría General Administrativa, la autorización y ejecución de dichos gastos cuando sean imputables a la Subsecretaria, incluida la firma de los documentos contables.
  
C) Sistema de anticipos de caja fija
  
1. La competencia para la retención de los créditos de las Cajas Pagadoras en la Subsecretaría.
  
2. El ejercicio de la competencia para la aprobación y ejecución de los mismos, incluido el pago, se delega en el titular del órgano directivo correspondiente y corresponderá a las personas que tengan reconocida la firma como cuentadante.
  
3. En cuanto a la imputación presupuestaria de los pagos corresponde a:
  
a) Las Direcciones Territoriales, la aprobación de las cuentas justificativas para la imputación presupuestaria de los pagos realizados a través del sistema de anticipos de caja fija por parte de las habilitaciones de pagos adscritas a las Direcciones Territoriales de la Conselleria a excepción de la grabación y firma de documentos contables que corresponderá al Subsecretario o directores Generales de los que dependan los distintos programas presupuestarios.
  
b) Las Direcciones Generales, la firma de cuantos documentos contables sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos realizados a través del sistema de anticipos de caja fija por parte de las habilitaciones de pagos adscritas a las Direcciones Generales, así como la aprobación de las cuentas justificativas del programa presupuestario correspondiente.
  
c) La Secretaría General Administrativa, la firma de cuantos documentos contables sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos realizados a través del sistema de anticipos de caja fija por parte de las habilitaciones de pagos adscritas a la Subsecretaria, así como la aprobación de las cuentas justificativas del programa presupuestario correspondiente.
  
D) Transferencias corrientes y de capital
  
1. En las respectivas Direcciones Territoriales de la Conselleria, en el ámbito de sus atribuciones, con excepción de las correspondientes al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, que se delegan en la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.
  
- Respecto a todas las transferencias corrientes o de capital, con independencia del órgano que materialmente las conceda y excepto las facultades expresamente delegadas en las Direcciones Generales y en la Subsecretaría, se les delega las siguientes:
  
. El control del cumplimiento de las resoluciones de concesión de la Direcciones Generales y Subsecretaría sobre transferencias corrientes o de capital, en las que se entienden incluidas las siguientes facultades: la verificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedieron las ayudas y de la correcta aplicación de los fondos percibidos, la comprobación y aprobación de los justificantes, la minoración o dejación sin efectos de las resoluciones de otorgamiento de las ayudas por incumplimiento de los requisitos (condiciones, términos o modos) de los que se hace depender el derecho al disfrute de las mismas y la correlativa exigencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
  
. El reconocimiento de las obligaciones y de las correspondientes propuestas de pago, excepción de la grabación y firma de documentos contables que corresponderá al Subsecretario o directores Generales de los que dependan los distintos programas presupuestarios.
  
2. En las Direcciones Generales y en la Subsecretaría de la Conselleria, en el respectivo ámbito de sus atribuciones, a excepción de las correspondientes a la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos, que se delegan expresamente en el Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos.
  
a) La tramitación y resolución de los procedimientos para la concesión de transferencias corrientes o de capital, incluidas la retención de créditos, la autorización del gasto, la disposición de créditos, obligación y propuesta de pago a favor del beneficiario y la facultad para proceder al reajuste de las anualidades, así como cualesquiera incidencias derivadas de la tramitación de los mismos.
  
b) La tramitación y resolución del procedimiento de revisión de oficio del acto de concesión de la transferencia, previsto en el artículo 102 de la Ley 30/7920 NHT-OTF, cuando tal revisión produzca un perjuicio a los interesado o a terceros, y el acto a revisar padezca un vicio de nulidad de pleno derecho.
  
c) La modificación de las ayudas concedidas cuando la misma no produzca perjuicios ni para los beneficiarios ni para terceros en los casos del artículo 105 de la Ley 30/1936 LKV-YGV.
  
d) La ejecución, en los mismos términos previstos en el apartado 1 anterior, de las siguientes transferencias: las correspondientes a la financiación de actividades de ámbito supraprovincial, aquellas cofinanciadas por los Fondos Estructurales Europeos, y las becas.
  
e) La firma de los documentos contables correspondientes a los actos administrativos descritos en las letras anteriores.
  
3. Se atribuye a la Secretaría General Administrativa, la ejecución, en los mismos términos previstos en el apartado 1 anterior, de todas aquellas transferencias corrientes y de capital imputables al programa presupuestario 442.20 Dirección y Servicios Generales.
  
E) Ingresos
  
En la Subsecretaría, la formalización de todos los ingresos de la Conselleria, incluida la cumplimentación de las fases de definición del derecho, reconocimiento del mismo y propuesta de ingreso, así como la firma de los documentos contables correspondientes.
  
F) Gestión del capítulo I
  
a) En Subsecretaría, respecto de todo el personal de esta Conselleria, el ejercicio de las competencias relativas a la gestión del capítulo I del estado de gastos, salvo incidencias de nómina.
  
b) En las Direcciones Generales, respecto del personal adscrito a los programas presupuestarios gestionados por aquéllos, la facultad de autorizar el gasto por la inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, conferencias y otras actividades formativas.
  
c) En la Secretaria General Administrativa:
  
a) Respecto del personal de toda la Conselleria, el ejercicio de las competencias relativas a la gestión del capítulo I en lo relativo a incidencias en nómina.
  
b) La facultad de autorizar el gasto por la inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, conferencias y otras actividades formativas del citado personal de la Subsecretaría, así como la firma de cuantos documentos de gestión contable requiera la ejecución de los gastos correspondientes a las inscripciones del personal.
  
G) Modificaciones presupuestarias
  
En la Subsecretaría:
  
1. Las modificaciones presupuestarias que, dentro de los límites legales y presupuestarios, sean competencia de la Conselleria, a propuesta del departamento correspondiente.
  
2. La facultad de propuesta y elevación de los expedientes de modificación de créditos al órgano competente para su aprobación, cuando las normas presupuestarias así lo requieran.
  
Segundo. Prohibición de la subdelegación
  
Las resoluciones y los actos administrativos o de gestión económico-presupuestaria que se adopten por delegación indicarán expresamente dicha circunstancia, sin que en ningún caso quepa la subdelegación del ejercicio de las competencias delegadas.
  
Tercero. Suplencia del delegado
  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los titulares de los órganos administrativos en los que se delega el ejercicio de las competencias de la presente resolución, las competencias delegadas se ejercerán automáticamente, mientras perdure aquella situación, por el órgano inmediatamente superior establecido en el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria, y en caso de que a su vez el titular de éste órgano también se encontrase en alguna de estas situaciones se suplirá del mismo modo, y así sucesivamente.
  
Cuarto. Avocación de la competencia delegada
  
La delegación que se realiza mediante la presente resolución no impedirá que el conseller de Territorio y Vivienda pueda avocar para sí, en cualquier momento, el conocimiento o resolución de cuantos asuntos considere oportunos, cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente.
  
Quinto. Fin a la vía administrativa
  
Las resoluciones que se dictan por delegación se entenderán dictadas por el órgano delegante, por lo que pondrán fin a la vía administrativa, y serán susceptibles de los recursos admitidos en derecho.
  
Sexto. Supresión de delegaciones de titulares anteriores de la Conselleria
  
Se dejan sin efecto
  
Séptimo. Eficacia
  
La presente resolución surtirá sus efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.