Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8328, del 29-06-2018 (2018/6127)

RESOLUCIÓN de 20 de junio de 2018, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó para la adecuación y mejora de las Coves de Sant Josep de La Vall d'Uixó en la anualidad 2018.
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Número DOGV
:   8328

Fecha DOGV
:   29-06-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/6127


Fecha del documento
:   20-06-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vall d'Uixó, la

RESOLUCIÓN de 20 de junio de 2018, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó para la adecuación y mejora de las Coves de Sant Josep de La Vall d'Uixó en la anualidad 2018.  
 [2018/6127]  
La Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 23 de mayo de 2018, el convenio para la adecuación y mejora de las Coves de Sant Josep de La Vall d'Uixó en la anualidad 2018, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 20 de junio de 2018 y número 343/2018, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 20 de junio de 2018.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó para la adecuación mejora de las Coves de Sant Josep de La Vall d'Uixó, en la anualidad 2018.  
  
València, 23 de mayo de 2018  
  
Reunidos  
De una parte, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico y presidente de la Agència Valenciana del Turisme, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 102/2015, de 1 de julio, del Consell, por el que cesan y nombra a las personas titulares de secretarías autonómicas de la Generalitat (DOGV 06.07.2015), y en el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), interviniendo en este acto en nombre y representación de la citada Entidad de Derecho Público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme. El domicilio de la referida Entidad de Derecho Público, a efectos del presente documento, es el sito en València, calle de la Democràcia, 77, ciudad administrativa 9 d'Octubre, torre II, planta tercera.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo establecido en el apartado dos e) del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en cuya virtud el Presidente de la Agència Valenciana del Turisme ejercerá la representación permanente de la Agència en la firma de convenios, hallándose autorizada la firma del presente convenio por acuerdo Consell de fecha 18 de mayo de 2018.  
Y de otra, Tania Baños Martos, alcaldesa del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó (Castellón), su legitimación y representación para este acto se deriva de su condición y cargo de alcaldesa del referido Ayuntamiento, autorizado para suscribir el presente convenio de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.  
Ambas partes  
  
Exponen  
Primero. Que a la Agència Valenciana del Turisme le corresponde el fomento de la actividad turística, el desarrollo y mejora del sector turístico, la creación, implantación y adecuación de nuevos productos y recursos turísticos, y especialmente en lo que se refiere al presente convenio, corresponde también a la Agència Valenciana del Turisme el «posibilitar la afloración de los recursos del interior de la Comunitat Valenciana para incorporarlos a la oferta», según establece, entre otros fines, el artículo dos del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
Segundo. Que el municipio de La Vall d'Uixó, declarado municipio turístico por Decreto 72/2000, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, entre otros recursos turísticos cuenta con las denominadas «Coves de Sant Josep». las Coves de Sant Josep es un recurso turístico muy consolidado con un flujo de visitantes cercano a los doscientos mil anuales. Su explotación turística se inició en la década de los años treinta del siglo XX. Las Coves de Sant Josep, en relación a sus pinturas rupestres están incluidas en la Declaración de Patrimonio Mundial de la UNESCO.  
Tercero. Que el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, habida cuenta que las actuales instalaciones de visita e iluminación de las cuevas, datan de finales de los años sesenta, y han quedado obsoletas además de presentar problemas de carácter medio-ambiental, (mal verde), de iluminación y de consumos energéticos además de la necesidad de realizar otras actuaciones de adecuación para la visita turística de las cuevas entiende que resulta necesario afrontar una actuación global de adecuación y mejora de estas, para así sostener, desarrollar e incrementar su condición de recurso turístico de primer orden de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. La Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó coinciden en la conveniencia de realizar una actuación global de adecuación y mejora de las Coves de Sant Josep, por lo que, de acuerdo con lo expuesto anteriormente, ambas administraciones consideran adecuado a sus respectivas competencias y fines concurrentes la colaboración para la ejecución de tal actuación, a través del otorgamiento del presente convenio de colaboración regulador de subvención en régimen de concesión directa contemplado en el artículo básico 22.2.a) de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el correlativo artículo 168.1.a de la Ley de la Generalitat 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en tanto se trata de subvención prevista nominativamente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2018.  
Con fecha de 28 de febrero de 2018 el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, enterado de la línea de subvención con la Agència Valenciana del Turisme para la mejora y adecuación de las Coves de Sant Josep, aporta la solicitud de realización de colaboración con la Agència Valenciana del Turisme.  
Es por ello, por lo que ambas entidades acuerdan formalizar el presente convenio, según las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
Constituye el objeto del presente convenio la colaboración de ambas entidades en la realización de la actuación global de adecuación y mejora de las Coves de Sant Josep, sus instalaciones, iluminación, itinerarios turísticos y accesos interiores, cuya realización y ejecución corresponderá al Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, de acuerdo con el proyecto que a tal efecto se realice a su cargo por el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, correspondiendo a la Agència Valenciana del Turisme la financiación de la actuación material en los importes y modos que más adelante se determinan, y al citado ayuntamiento el desarrollo material de la actuación y demás obligaciones que más adelante se establecen.  
  
Segunda. Obligaciones generales de la Agència Valenciana del Turisme  
2.1. Importe de la subvención. La Agència Valenciana del Turisme, subvencionará al Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, la totalidad del coste de la actuación descrita en la cláusula primera del presente convenio hasta un importe máximo de ciento cincuenta mil euros (150.000 euros), IVA incluido, con cargo a la aplicación presupuestaria del capítulo VII, Programa 31, Infraestructuras turísticas, subprograma 316 «Coves de Sant Josep Vall d'Uixó», (S0000851) del presupuesto de la Agència Valenciana del Turisme para el año 2018.  
2.2. Reajuste del importe de subvención. Habida cuenta que la Agència Valenciana del Turisme, con el límite del importe máximo antes fijado de 150.000 euros financia el presupuesto de la obra, en el caso de que se produjera alguna baja por diferencia entre el presupuesto de licitación y el de adjudicación de la obra no llegando al referido máximo, la financiación se verá reducida en el importe definitivamente adjudicado y ejecutado. Este importe se destinará al pago de conceptos directamente relacionados con el objeto del convenio. Si por cualquier causa se excediera el límite máximo del importe de la subvención nominativa antes establecido, dicho exceso será íntegramente costeado por el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó.  
2.3. Forma de pago. La Agència Valenciana del Turisme satisfará al Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, el importe de la ayuda anteriormente establecida, una vez realizada la actuación objeto del presente convenio y cumplidas todas las obligaciones, condiciones y trámites establecidos en el presente convenio.  
2.4. Publicidad. La Agència Valenciana del Turisme publicará el texto integro del convenio, una vez suscrito tal como establece el artículo 9.1.C de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat de Transparencia, Buen Gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Obligaciones generales del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó  
3.1. Ejecutar la actuación y obras en las Coves de Sant Josep de La Vall d'Uixó, objeto del presente convenio, según el proyecto que a tal efecto se realice y se aporte por el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó. La redacción de dicho proyecto de obra será a cargo del Ayuntamiento.  
3.2. Corresponderá al Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, la solicitud, gestión y obtención de cualesquiera permisos, autorizaciones y licencias tanto de organismos públicos como privados que fueren precisos para la ejecución de la actuación objeto del presente convenio de tal modo que se ajuste derecho, quedando la Agència desvinculada de cualquier responsabilidad si por cualquier circunstancia aquellas no se obtuvieran, y en especial aquellos permisos que resulten preceptivos por la normativa de protección del patrimonio histórico, arqueológico o medioambiental.  
3.3. Para la ejecución del proyecto de inversión objeto del presente convenio el Ayuntamiento podrá por sí o deberá contratar a través de alguno de los procedimientos que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.  
El Ayuntamiento podrá subcontratar hasta el 100 % del importe de la actividad objeto del presente convenio, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, si procede.  
3.4. El proyecto que se lleve a cabo en virtud de lo dispuesto en este convenio, se destinará al fin establecido en el mismo, durante un mínimo de cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes inventariables.  
El incumplimiento de esta obligación de destino, que se producirá en todo caso con la enajenación o gravamen del bien, será causa de reintegro, quedando el bien afecto al pago de dicho reintegro, con las salvedades previstas en el artículo 31.4 y 5 de la Ley 38/2003.  
3.5. Además de las obligaciones anteriormente relacionadas, el Ayuntamiento asimismo se obliga a:  
a) Comunicar a la Agència Valenciana del Turisme, tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquiera subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados.  
b) Reintegrar, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Subvenciones, las cantidades percibidas en virtud del presente convenio además del interés de demora, que pudiera corresponder, desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:  
- Incumplimiento de la obligación de justificación, especialmente de la establecida en la cláusula cuarta del presente convenio.  
- Obtener la subvención sin reunir las condiciones establecidas en el presente convenio o demás normativa de aplicación.  
- Incumplimiento de la finalidad de la subvención concedida en virtud del presente convenio.  
- Incumplimiento de las condiciones y obligaciones asumidas por el Ayuntamiento en virtud del presente convenio  
- Haber obtenido otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad que la prevista en este convenio, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con esta última o con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación objeto de ayuda a través del presente convenio.  
3.6. De conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en relación con el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, el Ayuntamiento queda exonerada de acreditar el cumplimento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
  
Cuarta. Justificación de la inversión  
4.1. Documentación. El Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, deberá aportar la siguiente documentación justificativa de la inversión, como requisito necesario para el pago de la subvención:  
a) Certificación/es de obra, acompañadas de sus correspondientes facturas, o copias cotejadas de la mismas, de fecha del año 2018, correspondiente a los conceptos que conformen el objeto del convenio. El desglose de las certificaciones deberá tener el mismo nivel de detalle que el presupuesto que se incluya en el documento de proyecto de la obra.  
b) Certificado de conformidad con los trabajos realizados a que hacen referencia las certificaciones y facturas, emitido por la dirección técnica del proyecto, acompañada de un informe detallado por los Servicios competentes del Ayuntamiento, a ser posible con fotografías del desarrollo de la actuación.  
c) Documento acreditativo del reconocimiento de la obligación de pago de las certificaciones y facturas referidas en el apartado a) anterior expedido por órgano competente del Ayuntamiento. Si la ejecución de las obras la realizase la propia entidad, deberá remitirse a la Agència Valenciana del Turisme, las copias compulsadas de todos los mandamientos de pago directamente relacionados con los gastos de la actuación.  
d) Declaración responsable sobre si se han percibido o no otras subvenciones o ayudas públicas o privadas para la financiación de la actuación, y, en su caso procedencia e importe de las mismas, así como de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de otras subvenciones, y de no incurrir en ninguna de las circunstancias recogidas en los artículos 13.2 de la Ley 38/2003.  
e) Declaración responsable acerca del carácter compensable o no del IVA soportado.  
f. Acreditación por parte del órgano competente del Ayuntamiento de haber seguido en la contratación de las obras o actuación objeto de la subvención el procedimiento que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y demás normativa en la materia.  
g) Acreditación de disponer de cualesquiera permisos, autorizaciones y licencias tanto de organismos públicos como privados que fueren precisos para la ejecución de la actuación objeto del presente convenio, o declaración del organismo indicando el cumplimiento de este apartado.  
h) Deberá acreditar que está al corriente en el cumplimento de las obligaciones de rendición de cuentas anuales, ante la Sindicatura de Cuentas.  
4.2. Plazo de presentación de la documentación. El plazo límite de presentación de toda la documentación justificativa relacionada en el apartado anterior será de treinta días naturales desde la fecha de la última factura, sin que, en ningún caso, y con independencia de la fecha de la factura, pueda exceder dicha aportación de documentación justificativa del 28 de diciembre de 2018.  
  
Quinta. Ejecución del proyecto  
5.1. Plazo de ejecución de la actuación subvencionada. La ejecución de las obras objeto del presente convenio se realizará en el plazo previsto en el proyecto, sin que en ningún caso pueda exceder la fecha del 21 de diciembre de 2018.  
5.2. Control y seguimiento técnico de la actuación subvencionada. El control de la ejecución y seguimiento técnico de las obras se realizará por personal técnico del designado por el Ayuntamiento, pudiendo ser supervisado por la Agència Valenciana del Turisme, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Comisión de Seguimiento establecidas en la correspondiente cláusula.  
5.3. Señalización de las obras. Además de la señalización que resulte preceptiva, las obras deberán señalizarse mediante los oportunos carteles en los que se indicará que las mismas se realizan en colaboración entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento.  
  
Sexta. Resolución y reintegro  
La Agència Valenciana del Turisme podrá resolver y dejar sin efecto el presente convenio suscrito, en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones en el mismo establecidas atinente al Ayuntamiento o por imposibilidad de ejecución de las obras de acuerdo con las condiciones establecidas.  
Asimismo, serán causas de resolución, además de las anteriormente establecidas, el acuerdo mutuo de las partes, siempre que razones de interés público haga innecesaria o inconveniente la continuidad del convenio, o la renuncia expresa del Ayuntamiento por causas sobrevenidas, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula tercera y cuarta del presente convenio.  
En el supuesto de extinción del convenio por causas diferentes de la conclusión del término de su vigencia, las actuaciones en curso de ejecución se finalizarán en la forma que decida la comisión de seguimiento.   
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en todos los casos establecidos en el art. 37 de la Ley 38/2003.  
  
Los conflictos que puedan surgir de la interpretación y desarrollo del presente convenio deberán ser solventados por la Comisión de Seguimiento, prevista en la correspondiente cláusula, correspondiendo la modificación y resolución de este a los titulares de los órganos superiores y de los centros directivos de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.1 del Decreto 176/2014.  
  
Séptima. Régimen de penalizaciones  
El Ayuntamiento dará cuenta a la Agència Valenciana del Turisme de las demoras en la ejecución de las obras, con las consecuencias previstas en la Ley de Subvenciones y su reglamento de desarrollo, sin perjuicio que el Ayuntamiento establezca en los pliegos de condiciones de las contrataciones que realice para la ejecución de las obras subvencionadas, las correspondientes penalizaciones por demora.  
  
Octava. Vigencia  
El presente convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y mantendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2018 sin perjuicio de lo anteriormente establecido respecto al plazo de aportación de la documentación justificativa de la ejecución de la actuación objeto del presente convenio. No obstante, los gastos subvencionables pueden haberse llevado a término o ejecutado desde el 1 de enero de 2018.  
  
Novena. Régimen jurídico y jurisdicción  
El presente convenio regula la concesión de una subvención nominativa a favor del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, por lo que su régimen jurídico es el establecido a tal respecto en los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y desarrollados en su Reglamento aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; quedando subsumido el presente caso en el supuesto de subvención en régimen de concesión directa contemplado en el artículo básico 22.2.a de la citada Ley 38/2003 y en el correlativo artículo 168.1.a de la referida Ley 1/2015, en tanto se trata de subvención prevista nominativamente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
En cuanto a su tramitación y formalización se rige por el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro y por la normativa básica contenida, en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector público.   
La solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio suscrito, corresponderá a la Comisión de seguimiento prevista en la cláusula siguiente, de no alcanzarse solución o acuerdo a través de esta vía, la resolución de la cuestión o cuestiones litigiosas surgidas corresponderá a los órganos de la Jurisdicción contencioso-administrativa, competentes por razón de la materia.  
  
Diez. Comisión de seguimiento  
Se crea una comisión de seguimiento del presente convenio con las siguientes funciones:  
- Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio suscrito.  
- Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
- Analizar y proponer las actuaciones que, en el ámbito objeto del convenio, se consideren oportunas por ambas partes.  
La comisión de seguimiento estará constituida por tres representantes, dos designados por la Agència Valenciana del Turisme y que presidirá la persona designada por la Dirección de la Agència Valenciana del Turisme, a la que corresponderá también la designación del secretario, el otro será nombrado por el beneficiario.  
En la designación de representantes de la Generalitat en la Comisión de Seguimiento del convenio se procurará la presencia equilibrada de hombres y mujeres, en aplicación de lo que prevé el II plan de Igualdad de hombres y mujeres de la Generalitat aprobado por acuerdo del Consell de 10 de marzo de 2017  
Las copias de las actas, acuerdos o informes que, en su caso emita la Comisión de Seguimiento en el desarrollo y ejecución de las funciones que tenga asignadas se remitirán a la Dirección de la Agència Valenciana del Turismo.  
Su funcionamiento y adopción de acuerdos, se regularán por lo previsto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Once. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas  
1. El presente convenio es compatible con el mercado interior dado que sus disposiciones no afectan a los intercambios comerciales entre los Estados Miembros conforme a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no reuniendo los requisitos acumulativos exigidos en dicho artículo, puesto que el objeto del convenio es la colaboración no con una empresa sino con una entidad pública de carácter local que actúa sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que por su naturaleza tiene atribuidas, en concreto el ejercicio de la acción de fomento del turismo en su conjunto y el impulso de nuevos recursos turísticos. Asimismo, dado el impacto estrictamente local de la actuación, esta no afecta al comercio intracomunitario.  
2. Al tratarse de un convenio no sujeto al artículo 107.1 del TFUE, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la subvención establecida mediante el presente convenio no requiere notificación o comunicación a la Comisión Europea.  
En prueba de conformidad de cuanto antecede, las partes comparecientes en uso de las facultades conferidas, firman el presente documento, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
El presidente de la Agència Valenciana del Turisme: Francesc Colomer Sánchez.  
La alcaldesa del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó: Tania Baños Martos.