Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9845, del 09-05-2024 (2024/3581)

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de instalación de nueva línea aérea trifásica a 20 kV S/C 100-A1/S1A interconexión L/Tráfico (ST San Joan de Moro) en apoyo 959216 y L/Depuradora (ST Vall d'Alba) junto a CT Capelletes, términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa. Expediente: (1644273) 109/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9845

Fecha DOGV
:   09-05-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3581


Fecha del documento
:   19-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de instalación de nueva línea aérea trifásica a 20 kV S/C 100-A1/S1A interconexión L/Tráfico (ST San Joan de Moro) en apoyo 959216 y L/Depuradora (ST Vall d'Alba) junto a CT Capelletes, términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa. Expediente: (1644273) 109/2020/AIA. [2024/3581]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1644273) 109/2020/AIA.  
Título: Instalación de nueva línea aérea trifásica a 20 kV S/C 100-A1/S1A interconexión L/Tráfico (ST San Joan de Moro) en apoyo 959216 y L/Depuradora (ST Vall d'Alba) junto a CT Capelletes.  
Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Ref. órgano sustantivo: ATLINE/2016/520/12.  
Localización: términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa (Castellón).  
Antecedentes y tramitación administrativa  
El proyecto tiene por objeto la instalación de una nueva línea aérea de media tensión a 20 kV para mejorar la calidad y seguridad del suministro eléctrico de la zona y permitir la ampliación de la red considerando las previsiones de crecimiento en el entorno de la actuación.  
La línea eléctrica proyectada tiene una longitud total de 3.511 metros y discurre por los términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa (Castellón).  
Con fecha 16 de noviembre de 2020, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (órgano sustantivo) dio traslado de la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de Instalación de nueva línea aérea trifásica a 20 kV S(C 100-A1/S1A interconexión L/Tráfico (ST San Joan de Moro) en apoyo 959216 y L/Depuradora (ST Vall d'Alba) junto a CT Capelletes (ATLINE/2016/520/12), promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, iniciándose el presente expediente de evaluación de impacto ambiental. Se adjunta al oficio:  
Documento ambiental del proyecto.  
Proyecto técnico de la instalación eléctrica.  
Anexo al proyecto de la instalación eléctrica.  
Documentación complementaria.  
El órgano sustantivo realizó el trámite de información pública del expediente mediante anuncio en el DOGV de fecha 31 de marzo de 2020 y en el BOP de fecha 25 de febrero de 2020. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones de carácter ambiental al proyecto.  
Asimismo, el órgano sustantivo adjunta copia de los informes obtenidos durante la fase de información pública y consultas del expediente de autorización:  
Informe del Ayuntamiento de Borriol, de fecha 28 de julio de 2020, en el que informa de la necesidad de obtención de los informes, concesiones y autorizaciones necesarias de cada una de las administraciones afectadas.  
Informe del Ayuntamiento de La Pobla d'Alcolea, de fecha 23 de marzo de 2020, de carácter favorable respecto de las normas subsidiarias del municipio.  
Informe patrimonial vinculante de la Dirección General de Patrimonio y Cultura, de sentido favorable emitido en fecha 23 de abril de 2020, a los efectos contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Informe del jefe de Área de gestión del Dominio Público Hidráulico de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha de entrada en el Servicio Territorial de Castellón 16 de enero de 2017.  
Resolución del jefe del Servicio Territorial de Obras Públicas de Castellón, de fecha 6 de marzo de 2017, autorizando la ejecución de cambio de apoyo y paralelismo aéreo con línea eléctrica en la carretera CV-10, PK 28, margen izquierda, en el término municipal de Borriol y La Pobla Tornesa.  
Informe de Enagas Transporte, SAU, de fecha 10 de mayo de 2017.  
Considerando que el órgano sustantivo ha sometido a información pública y aporta resultado del trámite e informes recabados en las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto tiene por objeto principal la mejora de la calidad y seguridad del suministro eléctrico en la zona. La nueva línea eléctrica se proyecta en aéreo, de simple circuito, a 20 kV, conductor tipo 100-A1/S1A, apoyos en celosía metálica y cimentación monobloque. La longitud total de la línea es de 3.511 metros y contará con 23 apoyos de alturas variables entre 14 y 22 metros. El inicio de la línea se sitúa en el apoyo existente núm. 959516, a la altura del PK 28 de la CV-10, en el camí Vell de Borriol a La Pobla (apoyo núm. 1 en proyecto) y finaliza al sur del núcleo urbano de La Pobla Tornesa, en la avenida de Castelló, a la altura de la calle Capelletes (apoyo núm. 23).  
Como anexo al proyecto se incluye una ligera modificación del trazado y cambio de tipología entre los apoyos núm. 14 y núm. 18 del proyecto para adaptar el trazado al requerimiento efectuado por el ayuntamiento de La Pobla Tornesa.  
El proyecto incluye un pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, conforme al Decreto 7/2004, de 23 enero.  
Ubicación del proyecto  
El trazado de la nueva línea se desarrolla en un ámbito predominantemente agrícola, con pequeñas parcelas de cultivos de olivos y almendros principalmente, algunos pequeños enclaves de suelo forestal y edificaciones unifamiliares dispersas. El ámbito del proyecto viene caracterizado por ser un importante corredor de infraestructuras lineales, conformado por la autovía CV-10, la línea de alta tensión a 400 kV y el gasoducto Paterna - Tivissa, que discurren entre la sierra de Borriol y el Desert de les Palmes.  
El desarrollo del proyecto no presenta afecciones a espacios naturales protegidos o espacios de la Red Natura 2000, siendo el más próximo a la zona de actuación el LIC/ZEPA Desert de les Palmes, que se sitúa a más de 1.500 metros de la instalación propuesta. El trazado de la línea eléctrica evita las dos zonas con hábitats naturales presentes en el ámbito del proyecto, de acuerdo con la cartografía 1:50.000, tampoco están previstas afecciones significativas a la reserva de fauna del Riu de la Pobla, que discurre próximo al núcleo urbano de La Pobla Tornesa. El proyecto no afecta a montes de utilidad pública, aunque si que presenta afecciones a suelo catalogado como forestal y forestal estratégico, de acuerdo con el Plan de acción forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). Estas afecciones a terrenos forestales se dan principalmente en el tramo final de la línea, entre los apoyos 13-16 de proyecto para el terreno forestal estratégico y entre los apoyos 17-22 en el caso del terreno forestal, encontrando en el tramo más cercano al núcleo urbano la presencia de antiguos terrenos de cultivo abancalados mediante la técnica de piedra en seco. La vegetación natural presente en estas zonas viene caracterizada básicamente por la presencia de ejemplares de pino carrasco, encinas y vegetación de bajo porte, con mayor densidad y extensión en las cotas más altas respecto de las zonas más próximas a la carretera CV-10. Para la ejecución de la calle de seguridad en este tramo de carácter forestal está previsto la afección de una superficie de 6.748 m² de terrenos forestales, en los que se realizará un desbroce o tala de la vegetación existente como medida de protección de los conductores, de acuerdo con lo especificado en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell.   
La zona de actuación del proyecto se ubica en un área prioritaria, a los efectos de protección de avifauna contra la colisión y electrocución (según Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto). En el proyecto no se han incluido las prescripciones que establece el Real decreto, al ser el proyecto anterior a la citada resolución, aunque contempla la adopción de las prescripciones si se considera necesario durante la tramitación ambiental del proyecto.  
El trazado de la línea atraviesa en aéreo tres barrancos de pequeña entidad, de los que los dos primeros presentan peligrosidad geomorfológica. Los apoyos de la línea en estos cruces se sitúan fuera del cauce y de las zonas con riesgo de inundación, sin que esté previsto afecciones significativas a los mismos.  
La línea eléctrica atraviesa las vías pecuarias cañada real de Barona y vereda del Camino de los Romanos a lo largo del trazado proyectado, esta última coincide con el trazado de la Vía Agusta. Se produce un cruce en aéreo con la primera entre los apoyos 18-19 y en el caso de la Vía Augusta entre los apoyos 21-22. La continuidad de estas queda garantizada al verse afectadas únicamente durante la ejecución de las obras.  
Características del potencial impacto  
La selección del trazado de la línea eléctrica es el factor más relevante para intentar evitar o minimizar las afecciones ambientales en esta tipología de proyectos. En el documento ambiental se han valorado tres alternativas de ejecución, además de la alternativa cero o de no actuación. Las alternativas 1 y 2 se plantean al este de la autovía CV-10, mientras que la alternativa 3 discurre al oeste de la CV-10. Del análisis realizado se concluye que la alternativa 1 es la más adecuada al presentar en su conjunto menores afecciones a los valores naturales de la zona, y en particular por su menor longitud total, mayor proximidad al corredor de infraestructuras, minimización de la necesidad de apertura de caminos de acceso a los apoyos, menor afección a terreno forestal por la apertura de la calle de seguridad y mayor integración paisajística respecto de las otras alternativas valoradas en el proyecto.  
Durante la fase de ejecución, las afecciones estarán limitadas a la zona de obras y no se prevé afecciones ambientales significativas a elementos naturales presentes en las inmediaciones, con la excepción de la afección al terreno forestal presente entre el tramo más próximo al núcleo urbano de La Pobla Tornesa, en el que será necesario en gran parte de su desarrollo la apertura de una calle de seguridad de 14 metros de anchura y la apertura de viales de acceso temporal a los apoyos que se sitúan alejados de los caminos existentes. La ejecución de las obras implica trabajos localizados en las zonas de instalación de los apoyos, con movimientos de tierras de escasa envergadura asociados a la ejecución de la cimentación de los apoyos. En la fase de funcionamiento no están previstas afecciones relevantes, salvo el impacto paisajístico que se generará como consecuencia de la implantación de la nueva línea y que se verá mitigado por su disposición próxima a las otras infraestructuras lineales presentes a lo largo del corredor.  
El proyecto no incorpora el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. En el documento ambiental se especifican de manera general las medidas a aplicar para la correcta gestión de residuos, que para la actuación proyectada serán de poca entidad por las características de las obras previstas.  
Respecto al patrimonio cultural, en el ámbito del proyecto se han identificado 5 yacimientos arqueológicos que no se verán afectados por el trazado de la línea. El órgano competente en la materia ha informado favorablemente el proyecto, tras la realización de una prospección arqueológica, condicionado a la realización de un seguimiento arqueológico durante la fase de movimientos de tierras.  
El documento ambiental incluye un plan de vigilancia ambiental, con objeto de realizar un seguimiento ambiental del proyecto en las fases de ejecución y explotación que garantice la implementación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y detecte la efectividad de estas. También incluye la elaboración de un informe de fin de obra que contemple todos los aspectos ambientales del plan, así como la emisión de informe en caso de sucesos excepcionales o situaciones de riesgo durante la ejecución de las obras.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 4.b de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto nueva línea aérea trifásica a 20 kV de simple circuito 100-A1/S1A interconexión L/Tráfico ST San Joan de Moro en Ap. 959216 y L/Depuradora ST Vall d'Alba junto a CT Capelletes, en los términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Se incorporarán al proyecto las medidas de prevención de colisión y electrocución de la avifauna de acuerdo con las prescripciones que establece el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
2. Dado la localización del proyecto en una zona de influencia forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. Se deberá incluir y presupuestar en el proyecto la realización de un seguimiento arqueológico de las obras, de acuerdo con el condicionado del informe patrimonial vinculante emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural y Cultura.  
4. Las construcciones de piedra en seco presentes en el ámbito del proyecto y que pudieran verse afectadas por las obras deberán balizarse para su preservación y en caso de afección deberán reconstruirse mediante la técnica constructiva original.  
5. El proyecto constructivo deberá incorporar el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 19 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»