Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 186, del 23-08-1984 (1984/803329)

DECRETO 84/1984, de 30 de julio, del Consell de la Generalidad Valenciana sobre comercialización y venta de pan.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1984/07/30/84/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   186

Fecha DOGV
:   23-08-1984

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1984/803329


Fecha del documento
:   30-07-1984

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 84/1984, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre comercialización y venta de pan.  
Las dificultades que ha experimentado en los últimos años el sector de producción y distribución de pan, así como la conveniencia de velar por un buen suministro a la población de la Comunidad Valenciana, hacen necesario el establecimiento de normas sobre la comercialización del pan, productos de masa de pan y bollería ordinaria, la fijación de las condiciones que deben reunir los establecimientos dedicados a la distribución y venta de los mencionados productos, así como el establecimiento de unas normas sobre información al consumidor.   
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, dispone en su artículo 34.1 apartado 5, que es competencia exclusiva de la Generalidad Valenciana el comercio interior, junto con la defensa del consumidor y usuario.   
Por todo ello, a propuesta del Conseller de Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell en su reunión de 30 de julio de 1984,   
DISPONGO:   
Artículo I  
Por el presente Decreto se establece el régimen de distribución y comercio del pan y de los productos de panadería y bollería ordinaria en la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas reguladoras de la calidad y de las condiciones higiénico-sanitarias para su elaboración y venta.   
Artículo 2  
Tendrán la consideración de establecimientos de venta de pan, aquellos que, reuniendo las condiciones generales que establece el Código Alimentario, aprobado por Decreto 2484/1967, de 21 de septiembre, se dediquen a la venta, sean o no fabricantes del producto.   
A los efectos de las normas establecidas en la presente Disposición, los establecimientos de venta de pan se clasifican en establecimientos especialistas y establecimientos polivalentes.   
Artículo 3  
Los establecimientos especialistas que se dedicarán exclusivamente a la venta de pan, productos de masa de pan y bollería ordinaria y en su caso pastelería, en adelante pan y productos de panadería, podrán ser de los siguientes tipos:   
a) Despachos artesanos de pan elaborado en horno anexo.   
b) Despachos de pan elaborado en industria panadera anexa.   
c) Despachos de pan sin horno anexo.   
Hasta tanto sean aprobadas las normas en materia de artesanía, en desarrollo de la Ley 1/1984 de 18 de abril, se entenderá por despachos artesanos de pan, aquellos establecimientos de venta de pan y productos de panadería, cuya elaboración se lleva a cabo en el propio establecimiento o bien en el local anexo, por el titular y familiares, o por asalariados en número no superior a dos. Estos establecimientos se distinguirán externamente con rótulos en los que necesariamente habrá de figurar una de las expresiones siguientes:   
"Forn de pa"  
"Forn"  
"Fleca"  
"Horno de pan"  
"Horno"  
"Panadería artesana"  
Las mencionadas denominaciones únicamente podrán ser utilizadas en este tipo de establecimientos.   
Los despachos de pan sin horno anexo, son aquellos establecimientos que se dedican a la venta al detall de pan y productos de panadería, suministrados por cualquier fabricante de los referidos productos.   
Artículo 4  
Se consideran establecimientos polivalentes a los efectos del presente Decreto, aquellos establecimientos del ramo de la alimentación, que compaginen o complementen la venta de diferentes productos alimentarios y afines, con la venta de pan y productos de panadería. Estos establecimientos dispondrán de estanterías dedicadas exclusivamente a la exposición para la venta de pan, tanto común como especial. Cada tipo de producto de los mencionados, estará separado de los demás en las estanterías, por medio de compartimentos.   
Excepcionalmente en aquellos establecimientos comerciales de superficie de venta igual o superior a 2.500 m2 y previa autorización de la Dirección General de Comercio y Consumo, se podrá instalar un despacho artesano de pan, siempre que cumpla los requisitos establecidos en los artículos precedentes.   
Artículo 5  
En las poblaciones de menos de 10.000 habitantes, los establecimientos especialistas podrán complementar la venta de esos productos con la repostería, leche, derivados lácteos, margarinas, huevos y chocolates.   
En las poblaciones de menos de 1.500 habitantes los establecimientos podrán complementar la venta de sus productos con otros de tipo complementario y no alimentario siempre que estos últimos se expongan al público debidamente separados de los restantes.   
No obstante a lo expuesto en los párrafos precedentes, y siempre que se justifique la conveniencia de tal medida, se podrá conceder por la Dirección General de Comercio y Consumo autorización para la venta de otros productos complementarios en poblaciones no incluidas en los intervalos reflejados anteriormente.   
Artículo 6  
Los productos que se vendan en los despachos artesanos de pan, no será preciso que se presenten envasados, pero deberán colocarse en las estanterías, en compartimentos diferenciados, en cada uno de los cuales deberá figurar un rótulo indicando de manera clara y visible, tanto la denominación del producto como su precio y peso correspondiente así como los ingredientes y su proporción en orden decreciente.   
Las estanterías estarán separadas del público por un mostrador al objeto de evitar la manipulación del producto por personas distintas del vendedor.   
El pan y los productos de panadería, si no estuvieran envasados, deberán ser entregados al cliente envueltos por el vendedor en papel de bolsa de material aislante debidamente autorizado para usos alimentarios, adoptando las medidas de higiene necesarias que garanticen la asepsia de la operación.   
Los productos de bollería ordinaria y pastelería, se expondrán en vitrinas, debiendo figurar delante de cada producto su denominación, el correspondiente peso unitario, así como los ingredientes y su proporción en orden decreciente. Unicamente podrá manipular estos productos el propio vendedor, mediante pinzas o instrumento similar.   
Artículo 7  
En los despachos de pan sin horno anexo, será preciso que el pan y los productos de panadería y bollería ordinaria, se presenten a la venta envasados unitariamente.   
En este tipo de establecimiento deberá figurar externamente la palabra "Panadería".   
Artículo 8  
Los establecimientos polivalentes, deberán vender todos los productos unitariamente envasados.   
En las estanterías se reservará un lugar especial para la exposición del pan, cada tipo de pan deberá estar en su correspondiente compartimento, figurando en el mismo rótulo con la denominación del producto, su peso y precio unitario, así como los ingredientes y su proporción en orden decreciente.   
Cuando la venta de pan se realice en un despacho de pan especialista integrado, de acuerdo con el artículo 4.º párrafo segundo dentro de la unidad polivalente, regirán las normas específicas aplicables al despacho artesano de pan.  
Artículo 9  
Los establecimientos especialistas tendrán obligatoriamente a disposición del público todas las variedades de pan común, que hayan sido aprobadas por el organismo competente en la materia.   
Los establecimientos polivalentes tendrán obligatoriamente a disposición del público, como mínimo, la variedad de pan común más usual entre su clientela, debiendo ser expuesto el producto en el compartimento reservado en las correspondientes estanterías.   
La obligación regirá desde el momento de la apertura, hasta las 12 horas. En caso de no disponer de existencias de cualquiera de las variedades aludidas en los puntos anteriores, el establecimiento estará obligado a suministrar al mismo precio, una o varias piezas de pan común, o en su defecto, de pan especial, con un peso análogo al de las piezas solicitadas.   
Artículo 10  
Los rótulos, los carteles y las etiquetas constituyen medios de información para los consumidores y usuarios y deberán permitir tanto la identificación del establecimiento comercial, como la del fabricante del producto, así como las características esenciales del propio producto y especialmente el precio, el peso, los ingredientes y su proporción en orden decreciente. En cualquier caso, los carteles, rótulos y etiquetas deberán ajustarse a los principios de exactitud y veracidad y a la normativa vigente aplicable a las mismas.   
Artículo 11  
Todo establecimiento dedicado a la venta de pan dispondrá de:   
a) Una balanza a la vista del público, para la comprobación de peso del producto a petición del consumidor.   
b) Un libro de reclamaciones, debidamente diligenciado por el Servicio Territorial de Comercio correspondiente.  
c) Un cartel, colocado en lugar visible, con los precios unitarios de todos los tipos de pan, productos de masa de pan y bollería ordinaria. En cuanto a los productos de bollería ordinaria, figurará en el cartel, tanto el precio por kilo o docena, como el precio unitario de cada producto.   
Artículo 12  
Al objeto de poder ofrecer un servicio adecuado, los nuevos establecimientos especialistas, dispondrán aparte de las dependencias complementarias, de una superficie dedicada a la venta de pan, de productos de masa de pan y bollería ordinaria, de 20 metros cuadrados como mínimo, con una altura de techo de 2,70 metros. Las paredes estarán alicatadas y el suelo deberá ser de mosaico o material análogo.   
Artículo 13  
El envasado unitario del pan y productos de panadería previstos en la presente disposición, así como su acondicionamiento para el transporte, deberán realizarse en los lugares de producción.   
Por lo que se refiere a los productos que se hayan de vender envasados unitariamente, dichos envases, tendrán que ser de material aislante y se podrá utilizar papel o cualquier otro tipo de material autorizados para usos alimentarios por las autoridades sanitarias correspondientes.   
El envase deberá precintarse y en el exterior figurará serigrafiada impresa o etiquetada, la información siguiente:   
a) Marca registrada, nombre o razón social y dirección del fabricante.   
b) Denominación del producto.   
c) Ingredientes y su proporción en orden decreciente.  
d) Peso neto y precio del producto.   
e) Número del registro sanitario de industrias y productos alimentarios.   
La distribución de los productos objeto de la presente Disposición, desde los lugares de producción a los establecimientos de venta o centros de consumo, se realizará en bolsas u otro tipo de recipientes provistos de tapa o cubierta protectora fabricados con material autorizado para contener alimentos, por las autoridades sanitarias competentes.   
Los recipientes deberán mantenerse en perfecto estado de limpieza y no podrán estar en contacto con el suelo.   
En los mencionados embalajes, figurará serigrafiado o i mpreso:   
a) La marca registrada, el nombre y la dirección del fabricante.   
b) El número de registro sanitario de industria y productos alimentarios.   
c) Número y peso total de las piezas. su denominación, composición en su caso y peso unitario.   
Los embalajes deberán tener una capacidad total de 10 kg. como mínimo y 30 kg. como máximo.   
Artículo 14  
Para el transporte del pan y productos de panadería, objeto de la presente Disposición, se utilizarán vehículos cerrados.   
Tanto el techo o tapa del vehículo como las paredes, deberán ser metálicos o de cualquier otro material rígido, sin que puedan tener ninguna parte formada por tela o lona. No se podrá simultanear el transporte de pan, productos de masa de pan y bollería ordinaria, con otros productos y materiales que los puedan alterar. Los vehículos deberán mantenerse en perfecto estado de limpieza y someterse a desinfecciones periódicas. Los productos transportados no podrán ponerse en contacto con las paredes o el suelo del vehículo, merced al acondicionamiento que, para su transporte se prevé en la presente Disposición.   
Artículo 15  
Queda prohibida la venta ambulante de pan y productos de panadería.   
En cuanto al servicio a domicilio, los establecimientos de venta de pan y productos de panadería que lo practiquen, deberán asegurar que el contenido del pedido llegue al domicilio del consumidor debidamente protegido mediante bolsa, que será precintada en el establecimiento correspondiente. En la bolsa figurará impreso o serigrafiado el nombre del establecimiento suministrador. Cosida a la propia bolsa, aparecerá la correspondiente factura con el contenido del embalaje, los precios unitarios correspondientes, la cantidad que se cobre por el servicio, en su caso, y el importe total.   
Artículo 16  
Los fabricantes para servir los pedidos de los establecimientos de hostelería deberán acondicionar sus productos en bolsas u otros embalajes y envasados unitariamente, de conformidad con las especificaciones del artículo 13.   
Para hospitales, centros docentes y comedores colectivos los fabricantes acondicionarán sus productos debidamente precintados en origen, no siendo preciso el envasado unitario reflejado en los párrafos precedentes del referido artículo 13.   
Artículo 17  
El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Disposición, constituirá infracción administrativa y hasta que no sea aprobada la normativa propia de la Generalidad Valenciana en materia de Defensa del Consumidor y Usuario será aplicable lo establecido en el Real Decreto 1945/1983 de 22 de junio y concordantes.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
En el plazo de seis meses, a contar desde la entrada en vigor del presente Decreto, los establecimientos que actualmente venden pan, deberán adecuar su denominación, condiciones internas del establecimiento y su actividad a lo dispuesto en el presente Decreto.   
Segunda  
Los Ayuntamientos que dispongan de ordenanzas reguladoras sobre comercialización y venta de pan, deberán adaptarlas al presente Decreto, en el plazo de seis meses a partir de la publicación de la presente Disposición.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Todos los supuestos no contemplados en el presente Decreto, será de aplicación lo establecido en el Real Decreto 1137/1984 de 28 de marzo.   
Segunda  
La venta de productos complementarios en los despachos de pan estará sometida a lo dispuesto en las Reglamentaciones Técnico-Sanitarias respectivas y demás normativa vigente que le sea de aplicación.   
Tercera  
Las Corporaciones Locales deberán aprobar sus ordenanzas sobre comercialización y venta de pan, ajustándose al presente Decreto.   
En todo caso, este Decreto, tendrá carácter supletorio para todos aquellos aspectos que, en su caso, no contemplen las ordenanzas de las Corporaciones Locales.   
Cuarta  
A efectos estadísticos y de control las Corporaciones Locales deberán emitir mensualmente a la Dirección General de Comercio y Consumo, relación de las licencias de apertura de establecimientos de venta de pan y productos de panadería que se haya autorizado durante dicho período.   
Quinta  
Se autoriza al Conseller de Industria, Comercio y Turismo, para dictar las normas necesarias en orden al desarrollo, eficacia y cumplimiento de este Decreto.   
Sexta  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Valencia, a 30 de julio de 1984.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
SEGUNDO BRU PARRA


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