Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3327, del 10-09-1998 (1998/7593)

DECRETO 108/1998, de 29 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla el Reglamento (CEE) 2.251/92, relativo a los controles de calidad de las frutas y hortalizas frescas, en cuanto a los controles en origen de los productos con destino al mercado de los países comunitarios.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   3327

Fecha DOGV
:   10-09-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/7593


Fecha del documento
:   29-07-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Decreto

DECRETO 108/1998, de 29 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla el Reglamento (CEE) 2.251/92, relativo a los controles de calidad de las frutas y hortalizas frescas, en cuanto a los controles en origen de los productos con destino al mercado de los países comunitarios. [1998/Q7593]
  
El Reglamento (CEE) 2.251/1992, de la Comisión, de 29 de julio, relativo a los controles de calidad de las frutas y hortalizas frescas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 219, de 4 de agosto), regula el control de conformidad de estos productos sujetos a normas de calidad, previsto en el Reglamento (CE) 2.200/1996 del Consejo, de 28 de octubre, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 297, de 21 de noviembre).
  
Tratándose de los controles en origen, respecto de los productos acondicionados, envasados o comercializados en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, cuando su destino sea el mercado español y de los demás países comunitarios, la competencia para la aplicación del referido reglamento corresponde a la Generalitat Valenciana de acuerdo con el artículo 34.1.4 del Estatuto de Autonomía que le atribuye la competencia plena en materia de agricultura y ganadería, la transferencia estatal de las funciones y servicios en materia de defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria operada por Real Decreto 207/1995, de 10 de febrero (Boletín Oficial del Estado núm. 51, de 1 de marzo), y la asignación de estas funciones a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por el Decreto 3/1995, de 23 de marzo, del presidente de la Generalitat Valenciana (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.480, de 30 de marzo).
  
La responsabilidad de la ejecución de los controles en origen en el supuesto y ámbito referidos corresponde a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y dentro de ella al Instituto de Calidad Agroalimentaria de la Comunidad Valenciana, creado por el Decreto 35/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.942, de 1 de marzo).
  
La aplicación del Reglamento (CEE) 2.251/92 en la Comunidad Valenciana, en lo que se refiere a los controles en origen de la competencia autonómica, requiere algunas precisiones organizativas, como la que se refiere a la competencia del Instituto de Calidad Agroalimentaria de la Comunidad Valenciana, y de algunas disposiciones de desarrollo permitidas por el referido reglamento comunitario en cuanto a las exenciones del régimen de control y notificación, todo lo cual constituye el objeto del presente decreto, en el que además se reproducen algunas disposiciones comunitarias, sin perjuicio a su aplicabilidad directa, cuando ello facilita la comprensión de la norma en su conjunto, y se efectúan las correspondientes remisiones al régimen sancionador administrativo en materia de calidad agroalimentaria.
  
De acuerdo con ello, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, a propuesta de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 29 de julio de 1998,
  
DISPONGO
  
Capítulo I
  
Controles de conformidad
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. La presente disposición regula la realización de los controles de conformidad a las frutas y hortalizas especificadas en el anexo I del Reglamento (CE) 2.200/1996, y que se destinen a su consumo en fresco, cuando sean acondicionadas, envasadas y, en su caso, comercializadas dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y destinadas a intercambios con países comunitarios.
  
2. No están incluidos en el ámbito competencial de esta disposición los controles de conformidad previstos en el Reglamento (CEE) 2.251/1992 que se hayan de realizar en destino, tanto en los mercados de venta al por mayor, como en las centrales de distribución o en el comercio detallista.
  
Artículo 2. Organismo competente
  
El organismo competente para realizar los controles en origen de los productos especificados en el artículo 1 con los destinos indicados en el mismo, será el Instituto de Calidad Agroalimentaria.
  
Artículo 3. Normalización de los productos
  
Las frutas y hortalizas frescas deberán ajustarse a las características contempladas en el Reglamento CE que defina la norma de calidad correspondiente a cada producto, debiendo presentarse al consumidor final debidamente normalizada.
  
Artículo 4. Productos exentos del control o de la obligación de conformidad con las normas
  
Quedan exentos de la obligación de conformidad con las normas en base a lo dispuesto en el artículo 4.3 del Reglamento (CEE) 2.251/1992 y en el artículo 3 del Reglamento (CE) 2.200/1996:
  
1. Los productos expuestos para la venta, puestos en venta, vendidos, entregados o comercializados de cualquier otra forma por el productor en los lugares de venta al por mayor.
  
2. Los productos que se expidan desde esos lugares de venta al por mayor a centros de acondicionamiento y envasado o de almacenamiento.
  
3. Los productos vendidos o entregados por el productor a centros de acondicionamiento y envasado o de almacenamiento o que se expidan desde la explotación del productor a estos centros.
  
4. Los productos que se expidan desde centros de almacenamiento a centros de acondicionamiento y envasado.
  
5. Los que en su propia explotación ceda el productor al consumidor para sus necesidades personales.
  
6. Los que el comercio al por menor venda para satisfacer un consumo tradicional ampliamente conocido en la Comunidad Valenciana, siempre que se haya tomado la decisión a la cual hace referencia el artículo 3.3.c del Reglamento (CE) 2.200/1996.
  
7. Los que se expidan a las industrias de transformación, sin perjuicio del posible establecimiento de unos criterios mínimos de calidad para dichos productos.
  
8. Quedan exentos del control de conformidad con las normas los envíos de un peso igual e inferior a 500 kilogramos por producto.
  
9. En los casos contemplados en los apartados 2, 3 y 4 de este artículo, en el documento comercial que acompañe al producto, deberá figurar la siguiente mención: «Producto no normalizado». Asimismo se indicará el nombre o razón social y el domicilio completo, donde se realizará el almacenamiento o acondicionamiento y envasado.
  
En el caso del apartado 7 de este artículo, la mención que deberá figurar en el documento comercial será: «Producto no normalizado con destino a la industria». Asimismo, se detallará el nombre o razón social y el domicilio completo de la industria destinataria.
  
Artículo 5. Organización de los controles
  
1. El Instituto de Calidad Agroalimentaria será el encargado de organizar los controles de conformidad, de acuerdo con las condiciones específicas de cada campaña de comercialización, para los productos indicados en el artículo 1 y con los destinos indicados en el mismo.
  
2. Los controles se realizarán en origen sobre productos preparados para su comercialización en el lugar de envasado y/o carga.
  
3. Se faculta al Instituto de Calidad Agroalimentaria para que los controles se puedan realizar durante el transporte en los centros de control habilitados al efecto, si las condiciones específicas de las campañas de comercialización así lo requirieran, debido a una oferta excepcionalmente abundante o de una escasez extrema, así como en años en que se produzca una climatología muy adversa.
  
4. Los controles se efectuarán por muestreo y, como norma general, sin previo aviso. Asimismo, se realizarán de forma habitual, periódica y programada, además de en aquellos supuestos en los que existan indicios de irregularidad.
  
5. Operaciones del control. Las inspecciones consistirán en una o varias de las operaciones siguientes:
  
a) Examen del producto y envase.
  
b) Toma de muestras y análisis.
  
c) Examen del material documental.
  
6. Métodos de control. Los métodos del control se realizarán en base a lo dispuesto en artículo 3 del Reglamento (CEE) 2.251/1992, y en el Decreto 153/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de la calidad agroalimentaria.
  
Artículo 6. Centros de control
  
1. En los casos definidos en el artículo 5.3 podrán habilitarse centros de control, bien directamente por el Instituto de Calidad Agroalimentaria, o bien por los organismos en quien la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación delegue o encargue la ejecución de los controles, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de este decreto.
  
2. En el caso de que estos organismos sean los que habiliten los centros de control, éstos deberán ser autorizados previamente por el Instituto de Calidad Agroalimentaria.
  
3. Estos centros deberán disponer de las estructuras de recepción adecuadas para poder realizar las operaciones de control, que serán las exigidas en el artículo 7 del Reglamento (CEE) 2.251/1992.
  
4. La relación de los centros de control se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se remitirá al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para que se publique en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
  
Artículo 7. Autorización de la ejecución del control de conformidad a otros organismos
  
1. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá autorizar a organismos para la realización de los controles, bien por delegación de los poderes o bien por encargo en la ejecución de los mismos.
  
2. La autorización se concederá de acuerdo con los criterios y condiciones exigidas en los artículos 5 y 11.4 del Reglamento (CEE) 2.251/1992.
  
3. Las autorizaciones concedidas, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se remitirán al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para su publicación en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
  
Artículo 8. De las notificaciones
  
1. El operador, o su representante, notificará a las unidades territoriales del Instituto de Calidad Agroalimentaria toda la información necesaria para la ejecución de las operaciones de control.
  
2. La información incluirá los datos para la identificación de los productos, el destino previsto y la forma en que se efectuarán las expediciones.
  
3. Cuando los controles se realicen en origen y en el lugar de envasado y/o carga, esta información se ofrecerá en el momento de la realización de los mismos.
  
4. En el supuesto de que los controles se autorizaran a realizar durante el transporte, en un centro de control, el Instituto de Calidad Agroalimentaria organizaría la recepción de la información necesaria con la suficiente antelación para la realización de los mismos.
  
5. Quedan exentos de esta obligación los envíos de un peso igual o inferior a 500 kilogramos por producto.
  
6. Quedan dispensados de realizar las notificaciones, los operadores que sean declarados exceptuados según lo dispuesto en el capítulo II.
  
Capítulo II
  
Operadores exceptuados
  
Artículo 9. Certificado de exención
  
1. El Instituto de Calidad Agroalimentaria podrá eximir a los operadores de las operaciones de control en origen y les expedirá un certificado de exención, cuyo modelo figura en el anexo I, siempre que a su juicio se ofrezcan garantías suficientes de que se mantendrá una calidad invariable de la producción que comercializan y, además, reúnan las condiciones exigidas en el artículo 6, apartado 1, del Reglamento (CEE) 2.251/1992.
  
2. La exención se concederá a petición de los interesados según modelo que figura en el anexo II, por un período de un año prorrogable hasta un máximo de tres años. Para las renovaciones siguientes, será necesaria una nueva solicitud que daría lugar, si procede, a la expedición de un nuevo certificado en iguales condiciones que a las expuestas en el párrafo anterior de este apartado.
  
3. El Instituto de Calidad Agroalimentaria comprobará periódicamente la calidad de los productos expedidos por los operadores exceptuados, revocando la exención cuando se observen anomalías o irregularidades que puedan comprometer la conformidad de los productos respecto a las normas de calidad, y también cuando dejen de reunirse las condiciones establecidas en el artículo 6, apartado 1, del Reglamento (CEE) 2.251/1992.
  
4. Los operadores exceptuados fijarán en cada envase expedido un adhesivo, cuyo modelo figura en el anexo III, en el que se reflejará el número de registro de operadores a que se refiere la disposición adicional primera.
  
Artículo 10. Relación de operadores exceptuados
  
1. El Instituto de Calidad Agroalimentaria elaborará una relación de operadores exceptuados.
  
2. Las altas, bajas y modificaciones en la citada relación se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se comunicarán al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para su conocimiento y publicación en el Boletín Oficial del Estado.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera. Registro de operadores
  
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 11, apartado 3, del Reglamento (CEE) 2.251/1992, el Registro de Industrias Agroalimentarias de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, tendrá la consideración de Registro de Operadores. Los datos recogidos en el citado Registro serán remitidos al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para su inclusión en el Registro Nacional de Operadores.
  
Segunda. Productos no sujetos a reglamentos CE
  
A las frutas y hortalizas no sujetas a normas comunitarias de calidad les será, en todo caso, de aplicación la normativa española vigente, de acuerdo con su régimen propio de exigencia y control.
  
Tercera. Productos no conformes con las normas
  
Cuando como consecuencia de los controles de conformidad se determine la existencia de productos no conformes con las normas, se actuará conforme a lo dispuesto en el artículo 11.10 del Decreto 153/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de la calidad agroalimentaria, así como el resto de la normativa nacional y comunitaria vigente.
  
En los casos de no conformidad de productos procedentes de un estado miembro de la Unión Europea, se actuará de acuerdo con el artículo 11.1 del Reglamento (CEE) 2.251/1992.
  
Cuarta. Responsabilidades
  
La responsabilidad de la conformidad de las frutas y hortalizas frescas, respecto a las normas de calidad, recae en la persona física o jurídica del tenedor o depositario de las mismas.
  
Quinta. Infracciones y procedimiento sancionador
  
Con relación a las infracciones y el procedimiento sancionador, se estará a lo dispuesto en el capítulo V de la Ley 12/1994, de 28 de diciembre, de Medidas Administrativas y de Modificación del Texto Articulado de la Ley de Bases de Tasas de la Generalitat Valenciana, y al Decreto 153/1996, que desarrolla el mismo, y por el cual se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de la calidad agroalimentaria, así como el resto de la normativa nacional y comunitaria vigente.
  
Disposiciones finales
  
Primera. Desarrollo reglamentario
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá dictar las disposiciones necesarias para la ejecución y aplicación de lo dispuesto en este decreto.
  
Segunda. Entrada en vigor
  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 29 de julio de 1998.
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
MARIA ÀNGELS RAMÓN-LLIN I MARTÍNEZ
  
ANEXO I
  
Certificación como operador exceptuado de las operaciones de control de conformidad a las frutas y hortalizas acondicionadas, envasadas y/o comercializadas en la Comunidad Valenciana
  
(Nombre y apellidos) ..., director/a del Instituto de Calidad Agroalimentaria de la Comunidad Valenciana,
  
CERTIFICA:
  
Que confirmadas las exigencias especificadas en el Decreto 108/1998, de 29 de julio, del Gobierno Valenciano, en desarrollo del Reglamento (CEE) 2.251/1992 relativo a los controles de calidad de las frutas y hortalizas frescas, se califica como
  
Operador exceptuado de las operaciones de control de conformidad a las frutas y hortalizas acondicionadas, envasadas y/o comercializadas en la Comunidad Valenciana con el número: xx/xxxxx-xx
  
Identificación del operador
  
Razón social
  
Domicilio
  
Población Código postal
  
NIF o CIF Teléfono
  
Dirección actividad
  
Población Código postal
  
Lo que certifico en Valencia, ... de ... de ...
  
ANEXO II
  
Solicitud de calificación como operador exceptuado de las operaciones de control de conformidad a las frutas y hortalizas acondicionadas, envasadas y/o comercializadas en la Comunidad Valenciana
  
(Nombre y apellidos) ... con DNI núm. ..., como ..., y en representación de: ...
  
Identificación del operador
  
Razón social
  
Domicilio Teléfono
  
Población Código postal
  
DECLARA:
  
- Que conoce las condiciones requeridas para la calificación de operador exceptuado.
  
- Que dispone de los medios materiales y personales necesarios especificados en el artículo 6, apartado 1, del Reglamento (CEE) 2.251/1992.
  
Asimismo, se acompañan fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
  
a) Licencia de actividad del ayuntamiento.
  
b) Número de registro sanitario.
  
c) Número de identificación fiscal.
  
d) Número de industrias agroalimentarias de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
e) Justificante de representación.
  
SOLICITA:
  
Que le sea expedido el certificado de exención por el que se le reconozca su condición de operador exceptuado.
  
Declaro, bajo mi responsabilidad, que los datos aportados son ciertos, quedando dispuesto a presentar los justificantes necesarios.
  
..., ... de ... de ...
  
Firmado: ...
  
Instituto de Calidad Agroalimentaria de la Comunidad Valenciana
  
ANEXO III
  
Modelo de adhesivo
  
REGLAMENTO (CEE) 2.251/1992 NÚM. OPERADOR:
  
COMUNIDAD VALENCIANA - ESPAÑA


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