Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6200, del 05-02-2010 (2010/1025)

ORDRE de 30 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les subvencions destinades al Programa de Foment del Desenvolupament Local per a l'exercici 2010.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6200

Data del DOGV
:   05-02-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/1025


Data del document
:   30-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE de 30 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les subvencions destinades al Programa de Foment del Desenvolupament Local per a l'exercici 2010. [2010/1025]  
L'impuls de l'activitat econòmica orientat a la generació d'ocupació constituïx un objectiu permanent del Consell. En este sentit és necessari implicar a totes les administracions públiques i continuar acostant les polítiques d'ocupació a l'àmbit local. Per a la creació d'un entorn local propici a l'ocupació es requerix el desplegament d'un conjunt de funcions essencials com ho són l'animació, l'estímul i la innovació. I perquè tals funcions es posen en pràctica, es dóna suport per mitjà de subvencions públiques la presència d'Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local amb la formació i experiència adequades per a l'aplicació d'una metodologia de desenvolupament local a través de diverses tasques com la promoció de l'activitat, prospecció de mercat i assessorament puntual de projectes d'empreses.  
Entre les funcions de gestió i de control de subvencions, transferides a la Comunitat Valenciana per mitjà del Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre (BOE de 29 de desembre), es troben les dirigides a les corporacions locals per al foment del desenvolupament local, regulades per l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials (BOE de 31 de juliol). Esta ordre estatal establix que les comunitats autònomes adaptaran la norma a les especificitats que es deriven de la seua organització.  
Esta ordre s'estructura de la manera següent: el títol I regula les disposicions comunes i el procediment general per a la concessió de subvencions; el títol II establix les subvencions dirigides a la contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local i el títol III les subvencions a la formació d'estos; així mateix s'inclou com a annex el procés de selecció d'este personal.   
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i, d'acord amb el que establix el Decret 129/2007, de 27 de juliol del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
ORDENE  
Títol I  
Disposicions generals i procediment   
per a la concessió de subvencions  
Article 1. Objecte i àmbit.  
Esta ordre té com a objecte afavorir la generació d'ocupació i el desenvolupament local en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la concessió d'ajudes que financen parcialment els gastos derivats de la contractació i formació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
Article 2. Beneficiaris de les subvencions.  
Podran ser beneficiàries de les subvencions regulades en esta ordre les corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a estes que realitzen actuacions dirigides a promoure la generació d'ocupació en l'entorn local. No podran posseir la condició de beneficiaris els subjectes que incórreguen en alguna de les prohibicions recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris.  
A les entitats beneficiàries són exigibles les següents obligacions genèriques:  
a) Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció, així com les justificacions corresponents en la forma i els terminis establits.  
b) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a esta finalitat procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la qual cosa podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
c) Facilitar totes aquelles dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que els siguen requerits pel SERVEF.  
d) Adoptar les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament del programa, i si és el cas, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que establix el Reglament (CE) número 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, que fixa normes de desplegament per al Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, i el Reglament (CE) número 1080/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Desenvolupament Regional. Entre les dites normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en què figuraran els beneficiaris, l'operació finançada i l'import de l'ajuda.   
e) Les altres obligacions previstes en l'article 14.1 de la Llei General de Subvencions, i que no hagen sigut citades expressament.  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini.  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en esta ordre hauran de dirigir-se al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), en imprés normalitzat juntament amb la documentació requerida i es presentaran, amb caràcter general, en les corresponents direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, inclosa la tramitació telemàtica.  
2. Les sol·licituds per a la contractació inicial o pròrroga de la subvenció dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local es presentaran en el mes d'abril del 2010.  
En el cas de les ajudes a la formació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, Mitjançant Una Resolució del director general del SERVEF es donarà publicitat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'acció formativa que puga programar-se per a l'exercici pressupostari 2010; en la mateixa s'indicarà el termini per a la presentació de sol·licituds, així com la línia de crèdit i l'import global màxim de la dotació pressupostària destinada al dit programa.  
Article 5. Documentació comuna.  
1. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se de la documentació següent:  
a) Certificació de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
b) Certificació del secretari de la corporació local o òrgan corresponent, on conste la disposició de finançament per a costejar la part no subvencionada pel SERVEF.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant del SERVEF i no ha experimentat variació, i en este cas s'indicarà el compte en què es practicarà l'ingrés.  
d) Declaració de l'entitat sol·licitant que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que establix esta norma o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i la seua quantia.  
e) Declaració del representant legal de l'entitat beneficiària que esta no incorre en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local haurà d'adjuntar a més la documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal, així com fotocòpia compulsada del DNI de la persona que, en nom i en representació de l'entitat, sol·licita la concessió de la subvenció.   
3. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.   
Article 6. Instrucció i procediment de concessió.  
1. La concessió de subvencions a la contractació i formació de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local es tramitarà en règim de concurrència competitiva.   
2. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.   
Després de l'avaluació i examen de les sol·licituds, la Comissió de Valoració emetrà un informe en què es concrete el resultat de l'avaluació efectuada. El dit informe determinarà els projectes seleccionats, així com l'import de l'ajuda que individualment s'haja assignat a cadascú, d'acord amb la disponibilitat pressupostària.  
L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la Comissió de Valoració, formularà la corresponent proposta de resolució per a la seua remissió a l'òrgan competent.   
3. La Comissió de Valoració estarà formada per cinc membres amb la composició següent: presidenta, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona en qui delegue; tres vocals, que seran els directors territorials d'Ocupació; i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, que actuarà com a secretari, sense vot.  
4. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
5. Serà requisit per a la concessió de les subvencions i per al pagament d'estes que els beneficiaris o entitats col·laboradores no siguen deutors per resolució ferma de procedència de reintegrament en els termes establits en l'article 13.2.g de la Llei General de Subvencions.   
Article 7. Resolució i recursos.  
1. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al director general del SERVEF.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos.  
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, en relació amb disposat per l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.   
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària d'esta.  
5. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present ordre esgotaran la via administrativa, i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució, podent efectuar-se requeriment previ, en el cas d'entitats locals davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) 44 i 46.1 i 6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient.  
6. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, idèntic recurs en el termini de sis mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en l'apartat 2 d'este article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992.  
Article 8. Resolució de pagament i resolució d'incidències.  
Per delegació de la direcció general del SERVEF, l'òrgan competent per a efectuar el reconeixement d'obligacions i la proposta de pagament de la subvenció, i per a resoldre les incidències produïdes després de la concessió de les ajudes, com a pròrroga de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió, serà el corresponent director territorial d'Ocupació del SERVEF.   
Article 9. Seguiment i control de les ajudes.  
1. Correspondrà a la Direcció General del SERVEF, per si mateixa o a través de les direccions territorials d'Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment dels programes regulats en esta ordre.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, així mateix de conformitat amb l'article 45 de la Llei 38/2003, estes subvencions estaran subjectes, si és el cas, al control financer d'ajudes i subvencions finançades totalment o parcialment a càrrec de fons comunitaris, De la mateixa manera, el beneficiari haurà de complir amb l'obligació de col·laboració amb el control financer de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei General de Subvencions.  
A estos efectes haurà de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas. Així mateix estarà obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, a mesura que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
Article 10. Concurrència de subvencions.  
L'import de les ajudes o de les subvencions regulades en la present ordre no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o, d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superen el 80 per 100 del cost de l'activitat subvencionada.   
Article 11. Rendiments financers.  
D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la Llei General de Subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a l'escassa quantia d'estos i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
Article 12. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
2. Donarà lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'esta, els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions i de conformitat amb el que establixen els articles 91, 92 i 93 del seu Reglament.  
3. El que disposen els paràgrafs precedents s'aplicarà sense perjuí de la possible qualificació, si és el cas, dels fets com a infracció administrativa i incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat amb el que disposen els articles 52 i següents de la Llei General de Subvencions, desenvolupats en el titol IV del Reial Decret 887/2006.  
4. Quan el compliment pel beneficiari o, si és el cas, l'entitat col·laboradora s'aproxime de manera significativa al compliment total i s'acredite per estos una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar estarà determinada per l'aplicació dels criteris enunciats, en el paràgraf n) de l'apartat 3 de l'article 17 de la Llei General de Subvencions. En estos casos d'incompliments parcials l'òrgan competent determinarà la quantitat a reintegrar pel beneficiari responent al principi de proporcionalitat en funció dels costos justificatius i les actuacions acreditades, de conformitat amb el que disposa el número 2 de l'article 37 de la Llei General de Subvencions, i en relació amb la lletra n) de l'article 17.3 de la dita Llei.  
5. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà per als programes propis pel que disposa la Llei 30/1992; i en el cas de programes finançats amb fons finalistes, pel que disposa el capítol II del títol II de la Llei General de Subvencions, i en el capítol II del títol III del Reial Decret 887/2006.  
Títol II  
Subvencions per a la contractació d'Agents d'Ocupació i   
Desenvolupament Local   
Capítol I  
Funcions dels Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local,   
i condicions de les ajudes  
Article 13. Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
1. Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local es configuren com a personal treballador de les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local, que tenen com a missió principal col·laborar en la promoció i la implantació de polítiques actives d'ocupació orientades a la generació d'activitat empresarial amb atenció especial a aquelles que contemplen processos de I+D+I. La dita col·laboració es desenvoluparà en el marc d'actuació conjunta i acordada entre l'entitat contractant i el SERVEF.  
2. La contractació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local es realitzarà per les corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a una administració local, i els costos laborals seran subvencionats pel SERVEF d'acord amb el que preveu esta ordre.  
Article 14. Funcions dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local realitzaran les funcions següents:  
a) Prospecció de recursos ociosos o infrautilitzats de projectes empresarials de promoció econòmica local i iniciatives innovadores per a la generació d'ocupació, que servisquen per a identificar noves activitats econòmiques, així com detecció de nous jaciment d'ocupació.  
b) Difusió i estímul de les potencials oportunitats de creació d'activitat entre persones desocupades, promotors, emprenedors i institucions col·laboradores.  
c) Acompanyament tècnic en la iniciació de projectes empresarials per a la seua consolidació en empreses generadores de noves ocupacions, assessorant i informant sobre la viabilitat tècnica, econòmica i financera i, en general, sobre els plans de llançaments de les empreses.  
d) Suport a promotors de les empreses, una vegada constituïdes estes, acompanyant tècnicament a estos durant les primeres etapes de funcionament per mitjà de l'aplicació de tècniques de consultoria en gestió empresarial i assistència en els processos formatius adequats per a coadjuvar a la bona marxa de les empreses creades.  
e) Accions de difusió i informació sobre els servicis i polítiques actives del SERVEF, assessorament i suport sobre els programes de subvencions en matèria de formació, inserció i ocupació.  
f) Participació en jornades, fòrums, esdeveniments i intercanvi d'experiències en relació amb les polítiques d'ocupació.  
g) Detecció de necessitats formatives o de qualsevol altra acció que contribuïsca a garantir la missió principal enunciada en l'article anterior.  
h) Atendre les instruccions del SERVEF i omplir les dades que li siguen requerides en l'aplicació informàtica dissenyada a este efecte.  
i) Establir relacions de coordinació amb el SERVEF i amb el Pacte Territorial d'Ocupació que poguera existir en el seu territori.   
Article 15. Adaptació inicial dels agents als seus llocs de treball  
1. Les corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a estes garantiran l'adaptació dels agents als seus llocs de treball per mitjà de la impartició de la metodologia i de totes les tècniques que siguen necessàries per al millor desenvolupament de les seues funcions.  
2. El SERVEF podrà comprovar la idoneïtat dels mencionats processos d'adaptació.  
Article 16. Quantia i duració de la subvenció.  
1. El SERVEF subvencionarà els costos laborals d'un mateix agent d'Ocupació i Desenvolupament Local per tots els conceptes, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social, amb els límits següents:   
a) Durant els tres primers anys de subvenció: fins al 80 per cent amb un límit de 27.045 euros a l'any.  
b) Per al quart any de subvenció: fins al 70 per cent amb un límit de 23.664 euros a l'any.  
c) Per al quint any de subvenció: fins al 65 per cent amb un límit de 21.974 euros a l'any.  
d) A partir del sext any de subvenció: fins al 60 per cent amb un límit de 20.284 euros a l'any.  
2. A estos efectes, els supòsits de substitució a què fa referència l'article 23 no interrompran el còmput dels anys.   
3. Queden exclosos de la subvenció els gastos de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servici.  
4. La subvenció es concedirà per un període d'un any i podrà prorrogar-se amb la sol·lictud prèvia per idèntics períodes.  
Article 17. Liquidació de la subvenció.  
1. La liquidació de la subvenció estarà condicionada a la presentació dels contractes de treball comunicats al SERVEF o, si és el cas, la còpia del contracte firmat per les parts junt amb el justificant de la comunicació telemàtica i l'alta dels treballadors en la Seguretat Social, i com a data límit el 20 de novembre del 2010.  
2. Una vegada rebuda la documentació es realitzarà l'abonament de la subvenció per contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local d'una sola vegada per la quantia corresponent a un any.  
3. Quan es tracte de pròrroga de la subvenció per a la contractació de l'agent d'ocupació i desenvolupament local el pagament estarà condicionat a la justificació del gasto del període anual anterior, i el reintegrament, si és el cas, dels fons no utilitzats.  
Article 18. Obligacions dels beneficiaris.  
Sense perjuí de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 3, les entitats beneficiàries de les subvencions a què es referix este capítol queden obligades a presentar davant del SERVEF, a través de la corresponent direcció territorial d'Ocupació, en el termini de dos mesos des de la finalització del període anual subvencionat, el compte justificatiu del gasto realitzat que contindrà els documents següents:  
a) Informe anual sobre l'activitat exercida pels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, on s'especifique els èxits aconseguits, degudament quantificats, en relació amb els objectius que es pretenien en la memòria - projecte.   
b) En el cas que les entitats beneficiàries siguen entitats vinculades o dependents d'una corporació local: dos fotocòpies confrontades de les nòmines abonades als treballadors contractats i documents corresponents de cotització a la seguretat social (models TC1 i TC2), acompanyant-se, si és el cas, el justificant del reintegrament dels fons no utilitzats. El dit reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
c) En el cas que les entitats beneficiàries siguen corporacions locals: certificació detallada, expedida pel secretari de la corporació local, del gasto final en model normalitzat, acompanyant si és el cas, el justificant del reintegrament dels fons no utilitzats. El dit reintegrament identificarà necessàriament l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
Capítol II  
Valoració de sol·licituds, selecció i contractació d'AEDLS  
Article 19. Documentació específica: La Memòria-Projecte.  
1. Amb la documentació general haurà de presentar-se una Memòria-Projecte, segons model normalitzat, amb el contingut següent:  
1.1 Contingut de la memòria per a les sol·licituds de contractació inicial.   
a) Descripció global del projecte.  
b) Identificació dels objectius que l'entitat es compromet a aconseguir durant el període per al que se sol·licita la subvenció.  
c) Accions, plans o projectes concrets que es pretenen desenvolupar.  
d) Recursos humans i/o organització per a la posada en marxa del projecte global.  
e) Pla d'adaptació dels agents al lloc de treball.  
1.2 Contingut de la memòria per a les sol·licituds de pròrroga de la subvenció.  
a) Informe-resum de les actuacions dutes a terme fins al moment de la sol·licitud dins del projecte subvencionat.   
b) Identificació dels objectius plantejats inicialment i dels aconseguits de forma efectiva.  
c) Objectius que es pretenen aconseguir en el nou període pel qual se sol·licita l'ajuda, especificant les accions o projectes que desenvoluparà la AEDL.  
2. A la Memòria-Projecte es podrà adjuntar un document explicatiu d'esta l'extensió de la qual no podrà superar deu pàgines.  
3. En el cas que una mateixa entitat sol·licite la pròrroga de diversos AEDL, haurà d'efectuar una relació prioritzada d'estos per a la seua concessió. Si no n'hi ha, es prioritzarà en funció de la major antiguitat dels AEDL.  
Article 20. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. En consideració a les distintes necessitats comarcals i provincials de la Comunitat Valenciana, les sol·licituds de subvenció per a la contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local es valoraran d'acord amb els criteris següents:  
1.1 Memòria-Projecte a què es fa referència en l'article precedent: fins a 40 punts.  
1.2 En el cas de les entitats supramunicipals, es valorarà la població global i la desocupació dels municipis integrats:   
a) Si els municipis que la integren no superen els 10.000 habitants: fins a 10 punts.  
b) Si els municipis que la integren no han sol·licitat subvenció per a la contractació o pròrroga d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local: fins a 10 punts.  
c) Desocupats inscrits en el seu àmbit territorial: fins a 30 punts.  
1.3 Per a la resta d'entitats:  
a) Si no superen els 10.000 habitants: fins a 10 punts.  
b) Si no pertanyen a cap entitat supramunicipal o aquella que integren no ha presentat sol·licitud en esta convocatòria: fins a 10 punts.  
c) Desocupats inscrits en el seu àmbit territorial: fins a 30 punts.  
1.4 Evolució de la desocupació, factors demogràfics, dinàmica del mercat laboral i altres circumstàncies derivades d'aspectes conjunturals: fins a 10 punts  
2. Per mitjà d'instrucció del director general del SERVEF podrà preveure's la valoració territorializada de les sol·licituds i així mateix podrà modular-se la valoració que haja d'efectuar la Comissió de Valoració.  
Article 21. Selecció i contractació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
1. Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local se seleccionaran conjuntament entre el SERVEF i l'entitat beneficiària de la subvenció. Esta presentarà davant del corresponent centre SERVEF d'Ocupació una oferta de treball per a la recerca de candidats entre persones desocupades que hagen superat amb èxit el segon o el primer cicle d'educació universitària. En la selecció es valorarà l'experiència professional, així com els coneixements extraacadèmics adquirits en cursos monogràfics de desenvolupament local o promoció de projectes d'ocupació. Per a l'acompliment efectiu d'este article, s'observaran les normes que s'acompanyen com a annex a esta ordre.  
2. Els agents seleccionats seran contractats a temps complet per la corporació local o l'entitat dependent per mitjà de la modalitat contractual més adequada, d'acord amb la normativa vigent.  
3. Els contractes podran formalitzar-se a partir de la data de la resolució de concessió de la subvenció i fins al 15 de setembre del 2010.  
Article 22. Pròrroga de la subvenció.  
1. Les entitats beneficiàries podran sol·licitar, en el termini indicat en l'article 4, la pròrroga de la subvenció per a cada agent d'Ocupació i Desenvolupament Local per un període d'un any.  
2. Esta subvenció s'atorgarà en règim de concessió directa si bé estarà condicionada a l'acompliment efectiu dels objectius plantejats i a la justificació de la necessitat donar continuïtat a les accions que afavorisquen la generació d'ocupació i el desenvolupament local, per al qual es considerarà el context sociolaboral de cada entitat per mitjà de l'aplicació dels criteris establits en l'article 20.   
Article 23. Baixes i substitucions dels AEDL.  
1. Quan, per qualsevol causa, es rescindisca el contracte de treball d'un AEDL abans de la finalització d'este, únicament podrà ser substituït si es complixen els requisits següents:  
a) Comunicació de la baixa de l'AEDL al Servici Territorial de Foment de la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, en el termini d'un mes a partir del cessament, posant de manifest les causes d'este.  
b) En este mateix termini, presentació, si és el cas, d'una nova memòria-projecte amb les actualitzacions i les modificacions que puguen suposar el canvi d'agent.  
c) Pel que fa al procés de selecció, i amb la finalitat d'aprofitar al màxim la selecció realitzada en el seu moment, podrà ser contractat, amb l'autorització prèvia del director territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, el candidat disponible en este moment que haguera superat amb la millor puntuació el procés selectiu, sempre que no haja transcorregut més d'un any des de la realització d'este. En cas contrari, haurà de dur-se a terme un nou procés de selecció.  
2. Quan el contracte d'un AEDL se suspenga a causa de situacions d'incapacitat temporal, maternitat, etc., la corporació local o l'entitat beneficiària podrà contractar un altre AEDL per a substituir-lo, dins del període subvencionat, prèvia comunicació al servici territorial de Foment corresponent. Dita AEDL serà el candidat disponible en este moment que haguera superat amb millor puntuació el procés selectiu; i en cas de no existir candidat, l'entitat beneficiària realitzará oferta d'ocupació front el corresponent centre Servef per tal de seleccionar a la persona sustituta.  
TÍTOL III  
Subvencions a la formació dels agents   
d'Ocupació i Desenvolupament Local  
Article 24. Accions de suport.   
Les corporacions locals o les entitats que en depenguen o vinculades podran ser beneficiàries d'una subvenció per a finançar parcialment els costos de formació i actualització permanent dels seus agents d'Ocupació i Desenvolupament Local. A estos efectes, el SERVEF organitzarà, amb mitjans propis o aliens, les actuacions necessàries per a desenvolupar l'acció formativa corresponent a l'any 2010.  
Per resolució del director general del SERVEF, es donarà publicitat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'acció formativa que puga programar-se, amb indicació del termini per a la presentació de sol·licituds.  
Article 25. Comissió i criteris de valoració de les sol·licituds.  
1. Per a complir el que establix l'article 6, la Comissió de Valoració procedirà a l'avaluació de les sol·licituds presentades i emetrà l'informe corresponent.  
2. Les sol·licituds presentades es valoraran d'acord amb els criteris següents:  
a) Amb caràcter prioritari però no excloent, que els costos salarials de la AEDL per al qual se sol·licita la formació estiguen subvencionats pel SERVEF: fins 40 punts.  
b) No haver obtingut l'entitat sol·licitant subvencions per este concepte l'any immediatament anterior : fins 40 punts.  
c) L'assistència d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local del nombre més gran de comarques possible: fins 10 punts.  
d) L'antiguitat de la AEDL en l'exercici del seu lloc de treball : fins 10 punts  
3. Una vegada instruïts els expedients i a la vista de l'informe emés per la Comissió de Valoració, s'elevarà la proposta a l'òrgan corresponent, que resoldrà la concessió de l'ajuda que serà notificada a les entitats seleccionades a este efecte de procedir, dins del termini que s'establisca, a la inscripció en el curs corresponent.  
Article 26. Quantia i liquidació de les ajudes.  
La quantia total de la subvenció concedida podrà ascendir fins al 80 per 100 del cost de matrícula del curs i es pagarà d'una sola vegada quan s'haja justificat, a més de la documentació exigida amb caràcter general, el document de matrícula en qualsevol dels cursos específics de formació organitzats o autoritzats pel SERVEF, així com el document de pagament d'esta.  
La documentació anteriorment citada haurà de presentar-se, si és el cas, com a data límit el 23 de novembre del 2010.  
Article 27. Justificació de la subvenció. Obligacions específiques dels beneficiaris.  
Sense perjuí de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 3 i una vegada finalitzat el curs organitzat o autoritzat pel SERVEF, l'entitat beneficiària haurà de remetre a la direcció territorial d'Ocupació la corresponent còpia del títol o el certificat d'aprofitament del curs.  
Disposicions addicionals  
Primera. Finançament  
1. Estes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4, codi línia T2941000, subprograma 322.51, "Foment d'Ocupació", per un import global màxim estimat de 8.722.000 euros. No obstant això, la convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat de l'any 2010. A este efecte, s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolució del secretari autonòmic d'Ocupació, director General del SERVEF, per la qual es donarà publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en l'ordre. Per tant, s'entendrà que el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent a què es referix l'article 7.2, començarà a comptar de la data de publicació de la dita Resolució.   
2. Si després de la resolució de les ajudes, i una vegada esgotada la dotació pressupostària inicial, es produïren minoracions de crèdit per qualsevol circumstància relativa a la gestió i es generara així un crèdit disponible, el dit crèdit podrà ser utilitzat en la mateixa línia per a atendre sol·licituds que, complint tots els requisits, van ser valorades positivament i no van poder ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària.   
3. Si al llarg de l'exercici 2010 existira crèdit disponible que permetera incrementar el finançament pressupostari d'esta ordre, el SERVEF, prèvia publicació del dit crèdit en el DOCV, podrà destinar-lo al finançament d'altres sol·licituds presentades a l'empara d'esta convocatòria que, com a conseqüència de l'esgotament dels crèdits, no hagueren pogut ser ateses inicialment o ho hagueren sigut per un import inferior al sol·licitat; si no n'hi ha, podrà obrir-se un nou termini de presentació de sol·licituds si l'adequada gestió del programa així ho aconsellara.  
Segona. Models normalitzats  
Els models normalitzats als quals s'al·ludix en la present ordre es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'Internet: http://www.servef.es.  
Tercera. Normativa aplicable  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'esta ordre tindran la consideració de subvencions públiques i es regiran pels preceptes en vigor del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.   
Per allò no establit expressament en la present convocatòria, caldrà ajustar-se al que disposa la següent normativa:  
1. Quant a les subvencions a la Contractació d'Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, és aplicable, per allò no establit en la present ordre, el que s'ha disposat en l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials (BOE de 31 de juliol), que establix les bases de concessió de subvencions públiques per l'Institut Nacional d'Ocupació per al foment del desenvolupament local, l'Ordre TAS/360/2008, de 6 de febrer, que modifica l'anterior, el Reial Decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, així com la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament, i la resta de normativa concordant.  
2. Quant a les subvencions a la formació dels Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, és aplicable els preceptes de caràcter bàsic de l'esmentada Llei 38/2003, de conformitat amb el que disposa l'apartat primer de la disposició final primera d'esta, i amb els precepte bàsics del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Quarta. Compatibilitat amb el mercat comú  
Les ajudes regulades en esta ordre són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea al no resultar d'aplicació el que preveu l'article 87, apartat 1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea per estar destinades a entitats públiques per a la realització d'actuacions de foment d'ocupació en el seu marc competencial.  
Disposició final   
Primera. Facultats d'execució i desenvolupament  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació de la present ordre; així mateix se li delega la competència per a ampliar els terminis de justificacions, amb caràcter excepcional, quan concórreguen circumstàncies degudament motivades que impossibiliten la seua presentació en els terminis assenyalats.  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat la present disposició en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient. Quan la interessada siga una administració local, podrà efectuar requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir de l'endemà de la seua publicació, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 29/1998.  
València, 30 de desembre de 2009  
El vicepresident segon del Consell, conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANNEX  
Procediment per a la selecció d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
I. Requisits:  
La selecció dels AEDL es durà a terme entre persones desocupades inscrites en els centres SERVEF d'ocupació que hagen superat el segon o el primer cicle d'educació universitària.  
- Situació de desocupació (concepte i acreditació): s'entendrà que el candidat es troba desocupat quan no exercix cap activitat per compte d'altre o per compte propi que done lloc a la seua inclusió en algun dels règims de la Seguretat Social o col·legis professionals. La condició de desocupat haurà de concórrer tant en el moment de la selecció com de la contractació.  
Haurà d'excloure's, per tant, del procés de selecció, a les persones inscrites en els centres SERVEF d'Ocupació davall el concepte de «millor ocupació» i «pluriocupació».  
L'acreditació de la condició de persona desocupada podrà realitzar-se per mitjà de:  
- Certificació del centre SERVEF  
- Informe de vida laboral  
II. Procés de selecció:  
1. Oferta d'ocupació.  
Les entitats beneficiàries hauran de sol·licitar oferta d'ocupació als centres SERVEF corresponents segons el seu àmbit territorial en el termini de 10 dies des de la notificació de la resolució de concessió.  
La dita oferta haurà de contindre:  
a) Condició de persona desocupada i inscrita de les persones candidates.  
b) Àmbit geogràfic de l'oferta. Si en l'àmbit proposat per l'entitat no existiren, a juí del centre SERVEF d'Ocupació, candidats suficients que vullguen participar en el procés selectiu, el dit àmbit s'anirà ampliant.   
c) Nivell acadèmic (haver superat el segon o el primer cicle d'educació universitària).  
d) Ocupació: agent d'Ocupació i Desenvolupament Local (CNO: 6879.122.2).  
2. Convocatòria pública entre persones desocupades.  
Les convocatòries públiques per a la cobertura de vacants d'AEDL que potestativament, poden dur a terme les corporacions locals per a complementar l'oferta sol·licitada al SERVEF, hauran d'incloure entre els requisits dels aspirants les condicions establides en l'article 21. En tot cas, prèviament es presentarà l'oferta d'ocupació assenyalada en l'apartat anterior, i a estos aspirants també se'ls aplicarà el barem establit en el número 4 d'este apartat.  
3. Comissió Mixta de Selecció.  
La Comissió Mixta de Selecció d'AEDL és un òrgan col·legiat que, participat per un representant designat per la corporació local o l'entitat d'ella dependent i pel cap/la cap del servici territorial de Foment de la corresponent direcció territorial d'Ocupació del SERVEF, que el presidirà, o funcionari en qui delegue, té com a objecte seleccionar l'aspirant que serà contractat per la corporació local o l'entitat com AEDL.  
Ambdós parts podran estar acompanyades d'assessors o tècnics, amb veu però sense vot.  
4. Fase de baremació.  
Una vegada rebut el llistat de persones desocupades remeses pel centre SERVEF el beneficiari procedirà, en el termini de 15 dies, a l'avaluació dels aspirants que reunisquen els requisits assenyalats en l'apartat I d'este annex, conforme al barem següent:  
4.1. Barem d'aplicació al procediment selecció AEDL.  
Per a fixar l'ordre de preferència en la borsa de treball per a la selecció d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, es valoraran els mèrits següents:  
A) Titulació acadèmica.  
1. Atenent a la memòria-projecte presentada per l'entitat beneficiària de la subvenció, les titulacions acadèmiques dels AEDL es valoraran d'acord amb l'escala següent:  
a) Per a les funcions enunciades en l'article 14. c) i d) de l'ordre, la possessió de títol acadèmic de Segon Cicle Universitari de Ciències Econòmiques, Empresarials, Direcció i Administració d'Empreses, Dret o semblants, i la possessió de títol de Primer Cicle Universitari de Ciències Econòmiques, Empresarials, Graduats Socials, Relacions Laborals i semblants, 1,5 punts.  
b) En relació amb les funcions descrites en l'article 14. a) i b) de l'ordre, la possessió de títol de Segon o Primer Cicle Universitari de Sociologia, Geografia, o semblants, enginyers agrònoms, enginyers tècnics agrícoles, enginyers tècnics o superiors industrials, 1,5 punts.  
Així mateix es valorarà qualsevol titulació acadèmica d'igual o superior nivell a l'exigit per a accedir al lloc, amb 1,5 punts, excloent la que va servir per a això. En este cas, només es puntuarà el títol o els títols de major nivell, i s'entendran compreses en este aquelles altres titulacions necessàriament prèvies per a l'obtenció del de nivell superior.  
2. La puntuació màxima que es podrà obtindre en este apartat per tots els conceptes serà de 3 punts.  
B) Experiència professional.  
L'experiència en l'exercici de llocs com a agent d'Ocupació i Desenvolupament Local o amb funcions iguals o semblants, o, amb nivells de responsabilitat iguals o superiors, es valorarà en 0,1 punts cada mes complet de servicis, i en 0,04 punts cada mes complet de servicis en llocs relacionats com a personal de suport de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local, fins a un màxim de 6 punts.  
C) Cursos de formació i mèrits específics.  
Els cursos de formació en matèries relacionades amb les funcions del lloc de AEDL i altres mèrits específics es valoraran d'acord amb la següent escala i fins a un màxim de 4 punts:  
1. Màster relacionat amb el desenvolupament local, impartit per una universitat: 3 punts  
2. Curs d'AEDL de 100 o més hores de duració, impartit per una universitat: 2 punts.  
3. Cursos monogràfics de Desenvolupament Local o promoció de projectes d'ocupació relacionats directament amb el lloc d'AEDL de 100 o més hores de duració: 1 punts.  
4. Cursos monogràfics de Desenvolupament Local o promoció de projectes d'ocupació relacionats directament amb el lloc de AEDL de 25 o més hores de duració: 0,25 punts.  
5. Ponències i publicacions relacionades amb les funcions de AEDL: 0,50 punts.  
En este apartat no es puntuaran els cursos de valencià ni d'idiomes comunitaris. Tampoc es puntuaren els cursos d'una carrera acadèmica, els de doctorat ni els d'instituts universitaris, quan estos formen part del pla d'estudis del centre.  
D) Valencià.  
El coneixement del valencià es valorarà fins a un màxim de 3 punts prèvia acreditació d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, d'acord amb l'escala següent:  
1. Coneixement oral: 0,75 punts.  
2. Coneixement elemental: 1 punt.  
3. Grau mitjà: 2 punts.  
4. Grau superior: 3 punts.  
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.  
E) Idiomes comunitaris.  
Fins a un màxim de 2 punts, a raó de 0'40 punts per curs, o la seua equivalència si es tracta de cicles, corresponent al títol expedit per la universitat o l'escola oficial d'idiomes. La puntuació màxima possible que es podrà obtindre en este apartat serà de 2 punts.  
La puntuació màxima que es podrà obtindre per tots els apartats serà de 18 punts.  
4.2. L'entitat beneficiària alçarà acta del resultat de la baremació efectuada, comprensiva del llistat nominatiu d'aspirants, ordenats de major a menor puntuació obtinguda, desglossant la puntuació donada per cada un dels apartats d'este barem. L'acta es publicarà en el seu tauler d'anuncis i es remetrà una còpia autentificada a la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, en el termini de cinc dies des de la data de l'acta. En cas d'empat es primarà la persona de major edat.  
Les persones interessades tindran un termini de 10 dies des de la publicació en el tauler d'anuncis per a reclamar davant de l'entitat convocant sobre qualsevol de les dades contingudes en esta, la qual resoldrà sobre esta, i donarà compte de tot això a la corresponent direcció territorial d'Ocupació del SERVEF.  
5. Fase d'entrevista.  
a) Una vegada rebuda l'acta de baremació el servici territorial de Foment d'Ocupació convocarà la Comissió Mixta per a la selecció del AEDL d'entre els aspirants baremats.  
b) Per cada lloc de AEDL que haja de proveir-se, l'entitat beneficiària citarà com a mínim als quatre candidats millor classificats després de la fase de baremació, no podent excedir vint candidats per entrevista amb independència del nombre de llocs que s'han de proveir.  
c) L'entrevista tindrà com a objectiu l'exposició i la defensa d'una memòria sobre el desenvolupament de les seues funcions com AEDL, tant les generals de l'article 14 d'esta ordre com les especificades en la memòria presentada per l'entitat beneficiària per a l'aprovació de la subvenció, la qual podrà ser consultada pels candidats. El candidat defensarà la memòria davant de la Comissió Mixta en el moment que determine l'esmentat òrgan de selecció. En la fase d'entrevista es contrastarà l'adequació del perfil professional i les aptituds del candidat, així com les seues possibles iniciatives per al millor exercici del lloc concret de AEDL.  
d) L'entrevista s'iniciarà amb l'explicació per part del president de la naturalesa jurídica del contracte que es formalitze, i després el representant de la corporació o entitat tractarà sobre les condicions laborals del lloc de treball, com ara retribucions, jornada de treball, incompatibilitats, comeses, etc. Posteriorment s'entrevistarà al candidat sobre la seua motivació i coneixements del lloc.  
e) Cada membre de la Comissió disposarà d'un màxim de 9 punts que podrà adjudicar en esta fase per cada candidat, distribuïts de la manera següent:  
- Fins a 3 punts, per a valorar l'adequació del candidat al perfil del lloc convocat.  
- Fins a 4 punts, per coneixements genèrics.  
- Fins a 2 punts, pel coneixement de l'entorn.   
La puntuació final de l'entrevista serà la mitjana aritmètica dels punts adjudicats per cada membre, i serà necessari un mínim de 5 punts.   
f) Els punts així obtinguts per cada candidat se sumaran als que van resultar de la fase de baremació, i donaran lloc a la llista definitiva del procés selectiu. De tot allò que s'ha actuat s'alçarà acta en què constaran els candidats presentats a l'entrevista per ordre de puntuació definitiva, i quedarà seleccionat el que haja obtingut major puntuació. S'ha de tindre en compte que en cas d'empat en la puntuació final obtinguda pels sol·licitants, s'haurà d'observar allò que s'ha establit per l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les Persones amb Discapacitat (DOGV d'11 d'abril).