Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3410, del 12-01-1999 (1998/10414)

ORDEN de 4 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan las subvenciones destinadas a Federaciones deportivas, clubes deportivos, Ayuntamientos y Organismos Autónomos Municipales de la Comunidad Valenciana para la organización de Eventos Deportivos Especiales durante el año 1999, y se aprueban las bases por las que se regulan la concesión de las mismas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3410

Fecha DOGV
:   12-01-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/10815


Fecha del documento
:   04-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * deporte
    * organización deportiva
    * espectáculo deportivo
    * administración local

ORDEN de 4 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan las subvenciones destinadas a Federaciones deportivas, clubes deportivos, Ayuntamientos y Organismos Autónomos Municipales de la Comunidad Valenciana para la organización de Eventos Deportivos Especiales durante el año 1999, y se aprueban las bases por las que se regulan la concesión de las mismas. [1998/10352]
  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.28 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, el Deporte es competencia exclusiva de la Generalitat Valenciana. Así pues y de acuerdo con la Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana incumbe a ésta a través de la Conselleria de Bienestar Social la ordenación, programación y planificación de la actividad deportiva en nuestra Comunidad, mediante el fomento y la promoción del deporte.
  
La Generalitat Valenciana pretende fomentar la difusión y práctica del deporte en nuestra Comunidad y fundamentalmente promocionar el deporte a través de la organización de Eventos deportivos que sean considerados especiales por su importancia y trascendencia en el ámbito nacional e internacional y sirvan, además, como vehículo de promoción del deporte y la imagen de nuestra Comunidad Valenciana.
  
En su virtud y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, la Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, de Gobierno Valenciano, del Deporte de la Comunidad Valenciana, y el texto refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar las ayudas destinadas a Federaciones deportivas, Clubes deportivos, Ayuntamientos y Organismos Autónomos Municipales de la Comunidad Valenciana, para la organización de eventos deportivos especiales, por un importe global máximo de setenta millones de pesetas, (63.990.190 de PTA) con cargo a la aplicación presupuestaria 68.63.393.49.8, línea de subvención 406/000/99, código contable 2142, de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
Segundo
  
El importe global máximo para las ayudas podrá ser incrementado, sin necesidad de abrir nuevo plazo de presentación de instancias, en el caso de que se eleve la consignación presupuestaria existente, mediante Orden de la consellera de Bienestar Social que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En este supuesto, se podrán conceder ampliaciones a las ya concedidas o nuevas ayudas atendiendo a los criterios de la Base cuarta del Anexo I.
  
Tercero
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a las Federaciones Deportivas, Clubes deportivos, Ayuntamientos y Organismos Autónomos Municipales de la Comunidad Valenciana, para la organización de eventos deportivos especiales que figuran como anexo I de la presente orden.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Para el adecuado desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, se faculta al director general del Deporte para dictar las Resoluciones necesarias para su aplicación.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. La interposición del mencionado recurso requerirá comunicación previa a la Conselleria de Bienestar Social.
  
Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57 y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 4 de diciembre de 1998
  
La consellera de Bienestar Social
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
ANEXO I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a federaciones deportivas, Clubes deportivos, Ayuntamientos y Organismos Autónomos Municipales de la Comunidad Valenciana para la organización de Eventos Deportivos Especiales durante el año 1999
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas subvenciones las Federaciones deportivas y los clubes deportivos inscritos en el Registro de Entidades deportivas de la Comunidad Valenciana, así como los Ayuntamientos y los Organismos Autónomos Municipales con competencias en materia de deporte de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Objeto y aplicación de las subvenciones
  
2.1. Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad apoyar la organización y realización de Eventos Deportivos Especiales.
  
Tendrá la consideración de Evento deportivo especial «todo acontecimiento o espectáculo deportivo que acredite un carácter relevante, fundamentado en el alto nivel de los deportistas participantes»; sus objetivos principales sean los de desarrollar una competición deportiva oficial no profesional, de ámbito estatal o internacional y cumpla las siguientes condiciones:
  
1.º Que se celebre en la Comunidad Valenciana. Con la excepción de aquellas que, careciendo del lugar o instalación necesaria, tenga que desarrollarse en otra Comunidad Autónoma del Estado Español.
  
2.º Que sea una competición que destaque por su importancia y trascendencia entre las actividades de los calendarios nacional e internacional de la federación deportiva correspondiente.
  
3.º Que sea una competición estatal en la que participen los mejores deportistas y/o clubes del Estado en su especialidad, siendo en este aspecto una competición equiparable a un Campeonato de España.
  
4.º En caso de tratarse de una competición de carácter internacional, el nivel de los deportistas y/o clubes será, al menos, el equivalente al de los participantes en un Campeonato de Europa.
  
5.º Que en su organización participe, en caso de no ser el organizador directo del mismo, la Federación Autonómica correspondiente.
  
Tercera. Solicitudes y documentación.
  
3.1. Las solicitudes se realizarán mediante Instancia dirigida a la Conselleria de Bienestar Social, Dirección General del Deporte, según modelo que figura como Anexo II de la presente orden.
  
3.2. La Instancia se acompañará de la siguiente información y documentación:
  
a) Informe-memoria del evento en el que se incluya una descripción del mismo: Nombre, tipo y rango de competición, participantes (acreditando el nivel mínimo exigido, por sus resultados deportivos obtenidos en temporadas anteriores), organigrama, comités, áreas de trabajo, celebración y calendario, patrocinadores, instalaciones, etc.
  
b) Presupuesto de ingresos y gastos, en el que figurará la relación de todas las ayudas y subvenciones solicitadas y/o concedidas por cualquier administración o ente público o privado.
  
c) Informe de la Federación autonómica correspondiente en el que se exprese :
  
- Su reconocimiento previo y conformidad a la celebración del evento.
  
- Nivel técnico y rango de los participantes.
  
- Importancia de la competición. Consideración de competición oficial o no; y carácter nacional o internacional.
  
- Grado de participación, colaboración u organización de la propia federación en la realización del evento.
  
d) Hoja de datos bancarios
  
Compromiso del organizador del evento deportivo de hacerse cargo de la financiación y posterior abono de la parte del presupuesto no subvencionado, por sí mismo o mediante otras ayudas públicas o privadas.
  
3.3. Además de la información y documentación señalada en el punto 3.2, la Dirección General del Deporte podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de los programas subvencionables.
  
3.4. Las solicitudes, se presentarán en el Registro General de la Dirección General del Deporte de la Conselleria de Bienestar Social, sito en el Paseo de la Alameda, 16 de Valencia o en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, de Alicante, Castellón o Valencia, o en cualquiera de los lugares a que se refiere el Artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.5. El plazo de presentación de instancias será de treinta días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de la presente orden en el DOGV.
  
3.6. La admisión a trámite de una solicitud de subvenciones o ayudas no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
3.7. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los que en cada caso se exijan, se requerirá a los interesados para que lo subsanen en el plazo de diez días, apercibiéndoles del archivo del expediente si se dejara pasar el plazo sin subsanarlo.
  
3.8. La solicitud se considerará desestimada si no recae resolución expresa en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Cuarta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento.
  
4.1. A los efectos previstos en esta orden, se constituirá una Comisión evaluadora formada por cinco miembros designados por el director general del Deporte, encargada del estudio y valoración de las solicitudes presentadas.
  
La comisión valorará los proyectos de eventos en función de su relevancia, atendiendo a los criterios establecidos en esta base y la segunda de la presente orden. La valoración efectuada deberá estar motivada.
  
4.2. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios y por el orden de prioridad que se establece:
  
1º. Calificación de la competición por el orden siguiente:
  
Nivel-A: Campeonato del Mundo.
  
Nivel-B: Campeonato de Europa.
  
Nivel-C: Campeonato de España.
  
Nivel-D: Otros campeonatos de ámbito internacional.
  
Nivel-E: Otros campeonatos de ámbito nacional.
  
2.º Presupuesto de la actividad.
  
3.º Que la cantidad solicitada como subvención de la Conselleria de Bienestar Social no supere el 30% del presupuesto total del evento.
  
4.º Categoría de los deportistas o equipos participantes en el evento, en función de la edad, de acuerdo con las establecidas para cada modalidad deportiva: seniors, juniors, cadetes, etc., estableciendo su relevancia por el orden de mayor a menor categoría.
  
5.º Otros:
  
a) Carácter del evento: anual o extraordinario.
  
b) Número de deportistas de élite y clubes deportivos de la Comunidad Valenciana participantes en el evento.
  
c) Viabilidad económica: equilibrio y ordenación del presupuesto de ingresos y gastos, aportación de patrocinadores, etc..
  
d) Influencia internacional del deporte: clasificación de la modalidad deportiva, en función de su afiliación internacional o su reconocimiento por el Comité Olímpico Internacional, según lo previsto en la Orden de 15 de octubre de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se determinan los criterios para la obtención de la condición de deportista de élite, y su inclusión en la lista de deportistas de élite de la Comunidad Valenciana (DOGV. núm. 3.126, de 20/11/97) y la Resolución de 9 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se especifica la clasificación de los deportistas que participan en modalidades y/o pruebas no olímpicas, para su consideración como deportista de élite (DOGV nº 3176, de 04/02/98).
  
e) Implantación e incidencia del deporte de la modalidad deportiva en el conjunto de la Comunidad Valenciana, según clasificación obtenida por el número de licencias y entidades deportivas de la Federación autonómica correspondiente
  
Tras la valoración efectuada atendiendo a los criterios establecidos en el apartado 4.2, si el importe global de las ayudas a conceder, de acuerdo con las solicitudes presentadas, superan el crédito disponible, se aplicará un procedimiento de reducción atendiendo a los criterios de prioridad señalados.
  
Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la Comisión evaluadora trasladará sus conclusiones al director general del Deporte, el cual elevará la propuesta de concesión o desestimación a la Hble. Sra. consellera de Bienestar Social, que resolverá sobre la ayuda y determinará la cuantía de la misma.
  
4.5. La Resolución de concesión de la subvención contendrá la cuantía de esta y la obligación de la entidad subvencionada en cuanto a su aportación.
  
4.6. La Dirección General del Deporte notificará a los interesados la Resolución de concesión o desestimación de las solicitudes presentadas y las obligaciones en cuanto a su aportación o porcentaje de financiación.
  
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios.
  
5.1. Mantenerse en la situación que legitima su concesión.
  
5.2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
5.3. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
5.4. Comunicar a la Conselleria de Bienestar Social la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras Administraciones o Entes públicos o privados.
  
5.5. Hacer constar expresamente en toda información o documentación propia del evento deportivo la colaboración de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Bienestar Social, cuando el evento se realice con posterioridad a la notificación de la resolución de concesión de la subvención.
  
5.6. La realización de los programas para los que fuera concedida la subvención, será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán de su cargo los medios humanos y materiales que se precisen para su cumplimiento, incluso el de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social que se deriven de los mismos.
  
5.7. Las entidades beneficiarias quedan obligadas a notificar a la Dirección General del Deporte cualquier propuesta de cambio o modificación de los presupuestos presentados, en el momento que se produzca.
  
Sexta. Modificación de la resolución de concesión.
  
6.1. El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
6.2. Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
  
Séptima. Procedimiento de pago y plazos de justificación.
  
7.1 El libramiento de las subvenciones se producirá:
  
a) De una sola vez, a la finalización del evento deportivo, previa justificación documental de los gastos correspondientes a la realización de la actividad objeto de la subvención concedida o en partes, previa justificación como mínimo del 25% del total de la subvención concedida. Bien entendido que el último pago quedará condicionado a la justificación de los gastos correspondientes a la realización de la actividad en los términos de la Resolución de concesión, en la forma prevista en la base octava de la presente orden.
  
b) O aplicando el régimen previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (art. 47 bis):
  
- Un 40% del importe de forma inmediata una vez concedida la subvención.
  
- Un 20% tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y
  
- El resto, una vez se justifique el cumplimiento de lo convenido.
  
7.2. Para la concesión inmediata de un anticipo del 40%, las garantías a aportar por los beneficiarios se constituirán por la totalidad de anticipo, en alguna de las siguientes formas: en metálico, en valores públicos o mediante aval bancario prestado en forma y condiciones reglamentarias. Este régimen de garantías no es exigible a los Ayuntamientos, por su legislación específica.
  
Cuando las garantías se constituyan en metálico o en valores públicos, se efectuará su depósito en las Tesorerías Territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
7.3. Plazos de justificación: Con carácter general, el plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el 15 de noviembre de 1999, con las siguientes excepciones:
  
- Eventos que se celebren con posterioridad al 1 de noviembre, hasta el 19 de diciembre.
  
- Eventos que se celebren entre los días 20 y 31 de diciembre, hasta el 10 de enero.
  
Octava. Justificación de la subvención.
  
8.1 Previamente al cobro del primero o único pago de la subvención, las Federaciones y clubes deportivos deberán acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento del otorgamiento de la subvención, en la forma establecida en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV. nº 2.775 de 21.06.96).
  
8.2. Para la percepción de la subvención, las entidades beneficiarias deberán presentar la siguiente documentación:
  
- Una certificación, con referencia expresa del nombre del evento, que recoja los totales de ingresos según su procedencia y gastos por capítulos o partidas y en la que se incluya la relación de gastos realizados con cargo a la subvención de la Conselleria de Bienestar Social por el importe, como mínimo, de ésta, detallando los perceptores, concepto e importe pertinente a cada acreedor.
  
- Una memoria deportiva, que recoja la información sobre la realización del evento, acompañada del material de difusión del mismo, carteles, trípticos, etc..
  
- Documentos justificativos, de los gastos reseñados en la relación citada, con cargo a la subvención de la Conselleria de Bienestar Social, en original y copia, relacionados y numerados correlativamente, partiendo del nº 1 en cada cuenta. Los justificantes que contengan más de un documento deberán ir numerados, también, correlativamente, partiendo del nº 1 (por ejemplo, justificante nº 7, documento 7/1, 7/2, ...). Una vez comprobados los documentos se devolverán a las entidades los originales para su custodia.
  
8.3. La certificación de ingresos y gastos y la cuenta justificativa, indicadas en la base 8.2., podrán sustituirse voluntariamente por la presentación de la cuenta de resultados, que resulte de la contabilidad del evento, debidamente firmados por el Presidente, el Secretario y el Tesorero de la entidad, según proceda en cada caso, y el detalle de los gastos justificados con cargo a la subvención.
  
8.4. Los justificantes integrantes de cada cuenta justificativa deberán cumplir los requisitos formales legalmente establecidos.
  
8.5. Quedan excluidos de la posibilidad de su justificación con fondos procedentes de la subvención de la Conselleria de Bienestar Social, los gastos ocasionados por:
  
- Adquisición de Inmovilizado.
  
- Adquisición de bienes destinados a la venta.
  
- Tributos (excepto el IVA no repercutido).
  
- Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.
  
- Multas y recargos por prórroga o apremio impuesto por cualquier administración pública.
  
- Los billetes emitidos y no utilizados.
  
- Gastos extras de hotel.
  
- Indemnizaciones por razón de servicio que superen las cuantías máximas establecidas por la Generalitat Valenciana para su personal. En caso contrario, se podrán justificar mediante las facturas de restauración, hospedaje y locomoción.
  
- Gastos suntuarios.
  
8.6. Los entes locales beneficiarios de una subvención, deberán presentar únicamente el certificado de gastos y la memoria a que se refiere la base 8.2. Dicho certificado será emitido por persona con atribución de funciones de fe pública, de acuerdo con la legislación básica de Régimen Local.
  
Novena. Reintegro de las subvenciones
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
e) Igualmente, en el supuesto contemplado en la Base 6.1, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Diez