Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9557, del 20-03-2023 (2023/2613)

ACUERDO de 22 de febrero de 2023, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por el que se aprueban las bases y el programa que han de regir la convocatoria de los procesos selectivos, por el sistema de oposición, de las plazas de letrados y letradas, incluidas en la oferta de empleo público para 2023, del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   9557

Fecha DOGV
:   20-03-2023

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2023/2613


Fecha del documento
:   22-02-2023

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
    * concurso administrativo

ACUERDO de 22 de febrero de 2023, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por el que se aprueban las bases y el programa que han de regir la convocatoria de los procesos selectivos, por el sistema de oposición, de las plazas de letrados y letradas, incluidas en la oferta de empleo público para 2023, del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. [2023/2613]  
En cumplimiento de lo previsto en los artículos 37.1.c del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (en adelante, TREBEP), aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y 188.2.c de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/2021, de 16 de abril, de la función pública valenciana (en acrónimo, LFPV), el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (en acrónimo, CJCCV) ha negociado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat Valenciana, las condiciones para el desarrollo de su oferta de empleo público para el año 2023, relativa a los procesos de selección, por el sistema de oposición, de las plazas de letrados y letradas del Consell Jurídic Consultiu.  
En sesión celebrada el 22 de febrero de 2023, el Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, por mayoría de sus miembros integrantes, ha adoptado el siguiente  
  
  
ACUERDO  
  
Se aprueban las bases y el programa que han de regir la convocatoria de los procesos selectivos de las plazas de letrados y letradas incluidas en la oferta de empleo público para 2023 del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, aprobada por el Pleno en la sesión celebrada el 15 de febrero de 2023, con el contenido que ha sido acordado con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Generalitat en la reunión de la mesa negociadora celebrada el día 20 de febrero de 2023.  
  
Bases que han de regir la convocatoria, de los procesos selectivos, por el sistema de oposición, de las plazas del cuerpo de letrados y letradas del Consell Jurídic Consultiu, incluidas en la oferta de empleo público para 2023, aprobada por acuerdo del Pleno del CJCCV en sesión de 15 de febrero de 2023  
  
1. Objeto de la convocatoria  
La presente convocatoria ordinaria tiene por objeto la selección de personal, mediante el sistema de oposición, para cubrir las plazas vacantes del cuerpo de letrados y letradas del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (CJCCV), incluidas en la vigente relación de puestos de trabajo del CJCCV, por el turno libre general y personas con diversidad funcional.  
De acuerdo con lo señalado en el Acuerdo del Pleno del Consell del CJCCV, de 15 de febrero, por el que se aprueba la oferta de empleo público (OEP) de 2023 (DOGV 9542/27.02.2023), se reserva una plaza para personas con diversidad funcional.  
En todo caso, si la plaza reservada al cupo de personas con diversidad funcional resultase desierta, se acumulara al turno libre general.  
En ejecución de la OEP, si finalizado el proceso selectivo quedara desierto alguno de los puestos ofertados, podrá el puesto vacante incorporarse a la siguiente convocatoria prevista en la referenciada OEP.  
  
2. Requisitos para participar en la oposición  
Podrán concurrir quienes reúnan los siguientes requisitos:  
1. Ser mayor de 16 años de edad y tener la nacionalidad española o ser nacional de un estado miembro de la Unión Europea o nacional de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que esta se halle definida en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea.  
Asimismo podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge de los antedichos nacionales, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de esa edad que vivan a sus expensas.  
2. Poseer la licenciatura o grado en Derecho.  
3. No padecer enfermedad o limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.  
4. No hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.  
5. Podrán optar a los puestos reservados para personas con diversidad funcional aquellas personas aspirantes que acrediten un grado de diversidad funcional igual o superior al 33 % y que lo formulen expresamente en la solicitud de participación.  
Las personas aspirantes deberán indicar en la solicitud la casilla correspondiente, en su caso, si optan por la reserva de diversidad funcional. De no indicarse se les asignará de oficio al turno libre general.  
Los anteriores requisitos deberán cumplirse el día de la finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera al servicio del Consell Jurídic Consultiu.  
La Administración podrá requerir, en cualquier momento, a las personas aspirantes a fin de que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos para su participación, así como la veracidad de cualquiera de los documentos que deban aportar en este proceso selectivo.  
Si los requisitos no fueran acreditados o los documentos no fueran aportados en el plazo de los diez días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento, la persona aspirante podrá quedar excluida del proceso selectivo.  
En todo lo no previsto en esta convocatoria se aplicarán subsidiariamente las normas establecidas con carácter general para el ingreso en la Función Pública Valenciana.  
  
3. Presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Quienes deseen participar en la oposición deberán presentar su solicitud, con arreglo al modelo normalizado que se publica como anexo I.  
  
Junto con la solicitud se aportará:  
 Fotocopia del DNI.  
 Fotocopia del título de licenciatura o grado en Derecho de la persona solicitante, o certificado de pago de los derechos de expedición del título o de cualquier otro certificado expedido por la universidad acreditativo de la posesión de aquel.  
 Fotocopia del certificado acreditativo del grado de discapacidad o diversidad funcional del organismo oficial competente.  
Las solicitudes de participación en el proceso selectivo, que se considerarán formuladas en plazo siempre que se presenten en el plazo de veinte días hábiles desde la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, se presentarán bien presencialmente en el Registro de Entrada de la sede del Consell Jurídic Consultiu, plaza San Nicolás, número 2, de València (código postal 46137), bien en el Registro Electrónico del Punto General de Acceso dirigido al CJCCV, a través de la página web https://rec.redsara.es/, indicando como organismo destinatario el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, o en cualquiera de las oficinas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
El órgano técnico de selección establecerá para las personas discapacitadas que así lo hagan constar en la instancia, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, las personas interesadas deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la presente oposición, así como acreditar el grado de discapacidad mediante certificación del organismo oficial competente.  
Si en el desarrollo de las pruebas se suscitan dudas razonables al órgano técnico de selección respecto a la compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso la persona aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.  
  
  
4. Admisión de aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de solicitudes, la Presidencia del Consell Jurídic publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación provisional de personas solicitantes admitidas y excluidas, y distinguirá, en su caso, entre aquellas que accedieren por el cupo de reserva para diversidad funcional, abriéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones y subsanación de defectos formales.  
Transcurrido dicho plazo, vistas las alegaciones y, en su caso, subsanados los defectos, se dictará una resolución que eleve a definitiva la relación de personas admitidas y excluidas y distinga, en su caso, entre aquellas que accedan por el cupo de reserva para diversidad funcional. En esta misma resolución se establecerá la composición del órgano técnico de selección, esta se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se abrirá un plazo de 10 días hábiles para alegar causas de recusación o abstención.  
Cada miembro del órgano técnico de selección, a la vista de la lista definitiva de personas solicitantes admitidas para participar en el proceso selectivo, deberá proceder a firmar la declaración escrita de no hallarse incurso en ninguna de las causas de abstención previstas en la legislación aplicable. De concurrir alguna de aquellas circunstancias se abstendrá de intervenir en el procedimiento comunicándolo al presidente del órgano técnico de selección para que resuelva lo procedente.  
La publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana servirá de notificación a efectos de impugnaciones y recursos.  
  
5. Ejercicios  
La oposición constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio todos ellos:  
Primero. Consistente en desarrollar por escrito, en un tiempo máximo de seis horas, tres temas de entre los elegidos al azar por el órgano técnico de selección de entre los del programa recogido en el anexo II, del siguiente modo: dos temas correspondientes al bloque de derecho constitucional y autonómico, y un tema correspondiente al bloque de derecho comunitario europeo.   
Una vez concluidos los exámenes serán introducidos en un sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del órgano técnico de selección, el cual convocará a las personas aspirantes para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado, iniciándose el orden por la letra que consta en la base sexta.  
El órgano técnico de selección podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos. Una vez leído el primer tema o transcurridos diez minutos desde el inicio de la lectura, el órgano técnico de selección podrá decidir que la persona aspirante abandone la prueba por estimar su contenido notoriamente insuficiente.  
Segundo. Consistente en exponer oralmente, durante un tiempo máximo de una hora, cinco temas, sacados al azar por la persona aspirante, de entre los del programa que figura en el anexo II, de las partes correspondientes a Derecho administrativo (tres temas), a Derecho civil y Derecho mercantil (un tema) y a Derecho procesal, penal y financiero (un tema).  
La exposición de cada uno de los temas no podrá ser inferior a 10 minutos.  
Para preparar la exposición oral del segundo ejercicio se concederá al opositor u opositora un tiempo de 10 minutos.  
Tercero. Consistente en el despacho de uno o varios expedientes de los que pueden ser sometidos a consulta del Consell Jurídic, en un plazo máximo de ocho horas ininterrumpidas. Durante la realización de esta prueba los aspirantes permanecerán incomunicados, y podrán consultar los textos legislativos, sin comentarios ni jurisprudencia, que estimen conveniente.  
Cada opositor u opositora habrá de proveerse de sus propios textos.  
  
Los escritos serán leídos públicamente por la persona aspirante, quien habrá de contestar a las observaciones que, en su caso, le dirijan los miembros del órgano técnico de selección.  
  
6. Calificación de los ejercicios  
En la calificación de los ejercicios se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
En relación con el primer ejercicio se tendrá en cuenta: la claridad y precisión en la exposición; el desarrollo de todos los puntos que conforman los temas a exponer; la cita de preceptos legales; la cita de doctrina y jurisprudencia, y el ajuste en la exposición oral al contenido de los temas.  
En el segundo se tendrá en cuenta: la claridad y precisión en la exposición; el desarrollo de todos los puntos que conforman los temas a exponer; la cita de preceptos legales; la cita de doctrina y jurisprudencia, y el ajuste en la exposición oral al contenido de los temas y en el cumplimiento del tiempo mínimo de cada ejercicio.  
Respecto del tercer ejercicio se atenderá a la capacidad de razonamiento sobre el tema sometido a dictamen; la precisión y exactitud en las respuestas; la claridad expositiva y la expresión escrita; la normativa aplicada, y la jurisprudencia citada.  
Cada miembro del órgano técnico de selección asistente al desarrollo de los respectivos ejercicios valorará a cada aspirante según los criterios previamente fijados por el órgano técnico de selección. La puntuación a conceder será de 0 a 10 puntos, debiendo obtener el aspirante, para superar cada ejercicio un mínimo de 5 puntos.   
Para realizar el cómputo de la puntuación obtenida por el aspirante en cada ejercicio se excluirán las puntuaciones máxima y mínima, sin que en ningún caso puedan ser excluidas más de una máxima y otra mínima; se sumarán los puntos consignados en todas las restantes y el total se dividirá por el número de puntuaciones computadas. El cociente obtenido constituirá la calificación de cada ejercicio.  
La calificación final de los aspirantes que superen las tres pruebas vendrá determinada por la suma de las obtenidas en cada una de ellas, que se harán públicas al final de cada sesión, en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic Consultiu.  
En caso de empate entre dos o más opositores en sus calificaciones finales, se dará preferencia a quien haya obtenido mayor nota en el segundo ejercicio.   
En caso de persistir el empate, si fuera entre personas de distinto sexo, se dirimirá a favor del sexo femenino en caso de que esté infrarrepresentado dentro del colectivo de personas que formen parte del cuerpo de letrados, objeto de la presente convocatoria, en la fecha de su publicación.   
Por último, si aún persistiese el empate, este se dirimirá por orden alfabético del primer apellido de las personas aspirantes empatadas, conforme el resultado del sorteo al que se refiere la base sexta.  
  
7. Desarrollo de los ejercicios  
Las oposiciones darán comienzo en un plazo no inferior a cuatro meses ni superior a doce meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución.  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana se publicará, con un mes de antelación, la fecha y el lugar de celebración del primer ejercicio.  
Se procederá a asignar a cada uno de los aspirantes un número correlativo según el orden alfabético de sus apellidos, que se determinará por sorteo el día de la celebración del primer ejercicio quedando determinado el orden de intervención de los opositores.  
El orden de actuación determinado según las reglas anteriores será el que se seguirá para todas las pruebas selectivas que no puedan realizarse en un mismo acto, incluyendo la lectura del tercer ejercicio.  
Tras la celebración del sorteo se publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic Consultiu el orden de actuación de las personas aspirantes, con indicación de las que intervendrán en la primera sesión oral.  
Las publicaciones en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic Consultiu previstas en la presente resolución servirán como notificación a todos los efectos.  
Las personas opositoras serán llamadas, por su orden de intervención, por la persona que ostente la secretaría del órgano técnico de selección, debiendo previamente a la realización de cada ejercicio identificarse mediante DNI o pasaporte.  
En el segundo ejercicio, el opositor u opositora insaculará el número de temas que correspondan a cada parte del programa, según se especifica en la base quinta, excepto en aquella parte del programa que elija, en la cual podrá insacular un tema más, para, de esta forma, poder eliminar uno de los temas extraídos, a su elección. En todo caso, la elección de la parte del programa deberá realizarse por el opositor con carácter previo, es decir, con anterioridad a la insaculación de los temas.  
Entre el primer y el segundo ejercicio deberá mediar un tiempo mínimo de siete días hábiles y un máximo de quince días hábiles.  
Terminado cada uno de los dos primeros ejercicios, el órgano técnico de selección publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic Consultiu la lista completa de calificaciones y señalará la fecha de comienzo del siguiente. Una vez finalizados estos ejercicios, dentro del plazo de cinco días hábiles se celebrará el último ejercicio, excluyendo, en todo caso, el mes de agosto.  
Todos los ejercicios tendrán carácter eliminatorio y podrán realizarse en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
El ejercicio se grabará si lo solicita el opositor u opositora.  
  
8. Aspirantes seleccionados para ocupar las plazas convocadas.  
Concluido el tercer ejercicio el órgano técnico de selección publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic los siguientes extremos, diferenciando, en su caso, a las personas aspirantes que acceden por el turno libre general y las que acceden por el cupo de diversidad funcional:  
a) La puntuación otorgada a las personas aspirantes presentados al último ejercicio.  
b) La relación ordenada por calificación final obtenida de los opositores u opositoras seleccionados, con indicación asimismo de la puntuación lograda por aquellos en cada una de las pruebas.  
Si el número de aspirantes que hubieran superado todas las pruebas excediese del número de plazas convocadas se adjudicarán estas a los dos opositores que hubieran obtenido mayor puntuación final, de tal modo que, en ningún caso, podrán seleccionarse ni nombrarse como letrados o letradas del Consell Jurídic Consultiu a un número mayor de personas que el de plazas convocadas.  
La Presidencia del Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del órgano técnico de selección de la oposición, deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación ordenada de los aspirantes seleccionados, así como el requerimiento a aquellos para que en el plazo de veinte días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aporten los documentos necesarios para poder ser nombrados como letrados o letradas del Consell.   
Cumplimentado el requerimiento en el plazo establecido, la Presidencia del Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del órgano técnico de selección de la oposición publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Resolución de nombramiento de los funcionarios o funcionarias de carrera del grupo A1 de titulación en el cuerpo de letrados y letradas del Consell Jurídic Consultiu.  
  
9. Órgano técnico de selección  
El órgano técnico de Selección estará integrado por los siguientes cinco personas titulares, que ostentarán la titularidad de la Presidencia, la Secretaría y tres vocalías, y deberá designarse el mismo número de personas suplentes:   
• La letrada mayor del Consell Jurídic Consultiu, que presidirá el órgano técnico de selección.  
• Un letrado o letrada que sea funcionario o funcionaria del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu por orden de antigüedad.  
• Un letrado o letrada del Consejo de Estado o de un Consejo Consultivo autonómico.   
• Un abogado o abogada de la Generalitat, designado o designada por el abogado o abogada general de la Generalitat.   
• Un abogado o abogada del Estado designado por el abogado o abogada del Estado jefe en la Comunitat Valenciana.   
Como secretaria actuará la jefa del Servicio de Personal del CJCCV.   
Todos los miembros del órgano técnico de selección tendrán voz y voto, salvo la secretaria, quien solo tendrá voz.  
Será suplente de la letrada mayor, en caso de ausencia, el letrado o letrada del cuerpo de letrados y letradas del Consell Jurídic Consultiu que sea miembro titular en este órgano técnico de selección.  
El órgano técnico de selección, a efectos de indemnizaciones por asistencia a las sesiones, se regirá por lo establecido en las bases de ejecución del presupuesto del Consell Jurídic, aprobadas por acuerdo de 25 de enero de 2023, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
El órgano técnico de selección queda facultado para aplicar, interpretar y suplir, en su caso, las precedentes bases.  
  
  
10. Bolsa de empleo  
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 34 y 35 del Decreto del Consell 3/2017, de 13 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, que prevé la constitución de bolsas de empleo temporal, se crea la bolsa de empleo temporal, con una vigencia de dos años.  
Podrá formar parte de la bolsa de empleo temporal el personal aspirante que, habiendo participado en las pruebas de acceso al cuerpo, haya aprobado algún ejercicio.  
Los llamamientos se realizarán respetando el orden de prelación que vendrá determinado por la suma de la puntuación obtenida en los ejercicios superados por el aspirante.  
  
11. Recursos  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, ambos a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Contra el presente acuerdo, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto que se recurre en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, ambos a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 6 de marzo de 2023.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.  
  
ANEXO II  
Programa de las oposiciones  
  
Derecho constitucional y autonómico  
Tema 1. La Constitución de 1978. Sistemática y estructura. Características generales de la Constitución. La Constitución como norma jurídica. La reforma constitucional en el derecho español.  
Tema 2. Los valores constitucionales superiores y los principios en la Constitución. El Estado en la Constitución: el Estado social y democrático de derecho.  
Tema 3. La Monarquía parlamentaria como forma política del Estado. Las funciones constitucionales del Rey. El refrendo. El orden de sucesión. La regencia. La Tutela del Rey.  
Tema 4. El Presidente del Gobierno. El Gobierno: su composición. Nombramiento y cese. Las funciones del Gobierno: La función normativa, la función política y la función administrativa.  
Tema 5. Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados. El Senado. Relaciones entre las dos Cámaras. La Diputación Permanente.  
Tema 6. Las funciones de las Cortes Generales: La función legislativa. La función de control. Funciones financieras. Funciones económicas. Otras funciones.  
Tema 7. El Poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Otros órganos. La independencia y actuación judiciales. El jurado. Los tribunales consuetudinarios y tradicionales: especial referencia al Tribunal de las Aguas.  
Tema 8. Principios constitucionales de la organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: su naturaleza. Los Estatutos de Autonomía: naturaleza y contenido.  
Tema 9. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Tipología competencial. El bloque de la constitucionalidad. El artículo 150 de la Constitución. Las cláusulas de prevalencia y supletoriedad. Los decretos de traspaso.  
Tema 10. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Control del Estado sobre las Comunidades Autónomas. Régimen básico de financiación autonómica.  
Tema 11. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Su eficacia, garantía y límites. El Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos.  
Tema 12. El principio y derecho fundamental a la igualdad; especial referencia a la igualdad de género y su garantía en nuestro Derecho. Derecho a la vida y a la integridad física y moral; especial referencia a la protección contra la violencia de género. Derecho a la libertad ideológica y religiosa. Derecho a la libertad y a la seguridad. El habeas corpus. Libertades de residencia y desplazamiento.  
Tema 13. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Inviolabilidad del domicilio. Secreto de las comunicaciones. La protección de datos. Libertades de expresión e información. Conflicto entre estos derechos.  
Tema 14. Derecho de reunión. Derecho de asociación; especial referencia a los partidos políticos. Derecho de sindicación y libertad sindical. Derecho de huelga.  
Tema 15. Derechos de participación en los asuntos públicos. Derecho a la educación y libertad de enseñanza. Derecho de petición.  
Tema 16. Derechos de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y económica. Deberes constitucionales; especial referencia al deber tributario y a los principios que lo rigen.  
Tema 17. La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza. Sus funciones. Disposiciones comunes sobre procedimiento. Postulación procesal. Reglas sobre los actos de iniciación, desarrollo y terminación de los procesos constitucionales.  
Tema 18. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. Disposiciones generales. Las sentencias en estos procedimientos: sus modalidades y efectos. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad.  
Tema 19. Recurso de amparo constitucional. Casos en que procede y requisitos procesales: la especial trascendencia constitucional. Tramitación del recurso. La sentencia de amparo y sus efectos. La suspensión del acto impugnado.  
Tema 20. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas. Idea de los conflictos en defensa de la autonomía local. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Declaración previa de inconstitucionalidad de los tratados internacionales.  
Tema 21. El derecho al autogobierno del pueblo valenciano: su justificación. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: precedentes y proceso de elaboración. Sus caracteres generales. La reforma del Estatuto.  
Tema 22. Las disposiciones generales del Estatuto. La denominación de la Comunitat Valenciana. Los símbolos de la Comunitat Valenciana: su desarrollo legislativo. La lengua propia y la normalización lingüística. La Acadèmia Valenciana de la Llengua: composición, estructura y funciones. Los derechos de los valencianos y valencianas.  
Tema 23. La organización del sistema de autogobierno de la Comunitat Valenciana: la Generalitat. El presidente de la Generalitat: su estatus jurídico. Las funciones del presidente de la Generalitat. El estatuto de los expresidentes de la Generalitat.  
Tema 24. El Consell: su estructura, proceso de formación y funciones. La Ley del Consell. Estatuto y funciones de los consejeros. La responsabilidad de los miembros del Consell.  
Tema 25. Régimen Electoral General. La Ley Electoral Valenciana: el cuerpo electoral. Inelegibilidad. Administración electoral. Convocatoria de elecciones. Presentación y proclamación de candidatos. La campaña electoral.  
Tema 26. Les Corts Valencianes: Composición. El estatuto de los diputados de Les Corts Valencianes. El mandato de Les Corts Valencianes: su disolución. Organización de Les Corts Valencianes: sus órganos. La Diputación Permanente. Las funciones de Les Corts Valencianes. La función legislativa: La iniciativa legislativa y el proceso de elaboración y aprobación de las leyes. La función de control. La función presupuestaria. Otras funciones.  
Tema 27. El Consell Valencià de Cultura. La Sindicatura de Comptes. El Síndic de Greuges. El Comité Económic i Social.  
Tema 28. El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: naturaleza jurídica y régimen legal. Composición del Consell Jurídic Consultiu. La organización y estructura del Consell Jurídic Consultiu. Las competencias del Consell Jurídic Consultiu. El funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu.  
Tema 29. El sistema competencial de la Comunitat Valenciana. Las materias de competencia exclusiva de la Generalitat. Las facultades compartidas: Materias de desarrollo legislativo y materias de ejecución autonómica de la legislación del Estado.  
Tema 30. El ordenamiento jurídico valenciano: su control. La relación entre el derecho valenciano y el derecho del Estado: los principios de jerarquía y de competencia. La regla de prevalencia y el valor supletorio del derecho del Estado.  
  
Derecho comunitario europeo  
Tema 1. El proceso histórico de integración europea desde sus orígenes. El Tratado de la Unión Europea. El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Tema 2. La Unión Europea: estructura, caracteres y objetivos. Las relaciones entre la Unión Europea, sus Estados miembros y sus pueblos: los principios de la Unión. La cooperación reforzada. La distribución de competencias, y los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y suficiencia de medios.  
Tema 3. La Comisión: composición, funcionamiento y competencias. El control de la actividad de la Comisión.  
Tema 4. El Consejo: composición, funcionamiento y competencias. El Parlamento Europeo: composición, funcionamiento y competencias.  
Tema 5. La financiación de la Unión Europea. Ingresos y gastos. Procedimiento presupuestario: elaboración y ejecución. El control por el Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.  
Tema 6. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea: principios y características esenciales. La eficacia directa y la primacía del derecho comunitario. Sus relaciones con los ordenamientos estatales y autonómicos.  
Tema 7. Las fuentes del ordenamiento jurídico de la Unión Europea. Tratados constitutivos, directivas, reglamentos, decisiones, recomendaciones, dictámenes. Los actos atípicos de las instituciones comunitarias.  
Tema 8. La organización del sistema jurisdiccional y su competencia consultiva. El recurso por incumplimiento del Derecho comunitario.  
Tema 9. El control jurisdiccional de la legalidad comunitaria: recurso de anulación; recurso por omisión; la excepción de ilegalidad. El recurso por responsabilidad extracontractual. Las cuestiones prejudiciales.  
Tema 10. La libre circulación de mercancías y la libre circulación de capitales. La libre circulación de personas y de trabajadores. El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios.  
Tema 11. El mercado y la defensa de la competencia en la Unión Europea. La política comercial común: aranceles y medidas de salvaguardia.  
Tema 12. La dimensión política de la Unión Europea: los derechos humanos y libertades fundamentales; la ciudadanía de la Unión; la política exterior y de seguridad común; los asuntos de justicia e interior.  
  
Derecho administrativo  
Tema 1. La Administración Pública. Actividad administrativa y actividad política. Ciencias de la administración y derecho administrativo. Los principales modelos (el common law y el régimen administrativo).  
Tema 2. La administración pública como sujeto. La personalidad jurídica y los órganos administrativos. Clases de administración pública. Clases de órgano administrativo.  
Tema 3. La Administración General del Estado; organización y funcionamiento. Especial referencia a la administración periférica del Estado.  
Tema 4. La autonomía local. Clasificación de las entidades integrantes de la Administración local.  
Tema 5. El ayuntamiento y su capitalidad. El término municipal: alteraciones y deslindes. El padrón municipal. Los derechos del vecino.  
Tema 6. El estatuto de los concejales. Organización y funcionamiento del ayuntamiento; en especial, el funcionamiento del Pleno. Competencias del alcalde y del Pleno.  
Tema 7. La provincia y su territorio. Organización y funcionamiento. Competencias del presidente y del Pleno.  
Tema 8. El sector público institucional y empresarial del Estado y de las corporaciones locales. Tipología, organización y funcionamiento. Las administraciones independientes. La denominada Administración corporativa.  
Tema 9. Transparencia y buen gobierno. Derecho de acceso a la información pública. Régimen jurídico de la transparencia en la actividad administrativa.  
Tema 10. La actividad de servicio público: concepto y caracteres. Derecho de los ciudadanos al establecimiento de servicios públicos. Formas de prestación. La Unión Europea y la evolución del concepto de servicio público.  
Tema 11. La actividad de fomento. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico. Incidencia de la Unión Europea.  
Tema 12. La policía administrativa y la actividad de ordenación y limitación. Reglamentación de actividades privadas y desregulación. Autorizaciones y concesiones. Las comunicaciones previas a la Administración.  
Tema 13. La potestad expropiatoria. Concepto y fundamento. Los sujetos y el procedimiento. Garantías.  
Tema 14. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y otras formas de cobertura patrimonial: las prestaciones de la Seguridad Social y la celebración por la Administración de contratos de seguro. Las indemnizaciones especiales por razón del servicio.  
Tema 15. Requisitos para que proceda declarar la responsabilidad patrimonial de la Administración: concepto de lesión; relación de causalidad; imputación. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas.  
Tema 16. La legitimación activa para reclamar y el sujeto lesionado. Daños causados por actividad material. Daños causados por actividad formal de la Administración: actos y Reglamentos. Inactividad administrativa y responsabilidad.  
Tema 17. Procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial: inicio, desarrollo y terminación. Tramitación simplificada del procedimiento.  
Tema 18. Clases de reparación. Criterios de cuantificación. Actualización de valores e intereses de demora. Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.  
Tema 19. La responsabilidad patrimonial del estado legislador. La responsabilidad patrimonial por incumplimiento de Derecho comunitario.  
Tema 20. El principio de legalidad y las potestades administrativas; la desviación de poder. Clases de potestades. Discrecionalidad y arbitrariedad. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados.  
Tema 21. El procedimiento administrativo. Evolución histórica. Significado del procedimiento como garantía y como privilegio. La objetividad en la tramitación: abstención y recusación.  
Tema 22. El concepto técnico de interesado, capacidad de obrar y representación. Los derechos específicos del interesado en el procedimiento administrativo.  
Tema 23. Términos y plazos. Cómputo de los plazos. Inicio del procedimiento: de oficio y a solicitud del interesado. Las medidas provisionales.  
Tema 24. Desarrollo del procedimiento. Ordenación y actos de instrucción. La prueba y los informes. La audiencia y la información pública.  
Tema 25. La finalización del procedimiento: unilateral y convencional. La obligación de resolver y el silencio administrativo.  
Tema 26. Formas normales y anormales de terminación del procedimiento: resolución, desistimiento, renuncia y caducidad. La motivación del acto administrativo.  
Tema 27. Ejecutividad y efectos del acto administrativo. La suspensión de efectos. La notificación y publicación. La ejecución forzosa y sus medios.  
Tema 28. La presunción de legalidad del acto administrativo. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Las irregularidades no invalidantes.  
Tema 29. La revisión de actos nulos de pleno derecho: procedimiento y límites. Declaración de lesividad de los actos anulables. Revocación de actos y rectificación de errores.  
Tema 30. Los recursos administrativos: concepto y principios generales. El recurso administrativo de alzada y el de reposición. El recurso extraordinario de revisión. Las reclamaciones económico-administrativas.  
Tema 31. Los contratos administrativos: evolución histórica. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados de la administración. Los convenios de colaboración: ámbito de aplicación.  
Tema 32. Los principios de la contratación administrativa. Las administraciones públicas y el ámbito subjetivo de la legislación de contratación del sector público. La aptitud para contratar con las administraciones públicas: capacidad de obrar, prohibiciones de contratar, solvencia económica o financiera y solvencia técnica o profesional, y la clasificación.  
Tema 33. Preparación de contratos de las administraciones públicas. La tramitación ordinaria, de urgencia y de emergencia. Los pliegos y el expediente de contratación. Las garantías a prestar.  
Tema 34. Los procedimientos de adjudicación de los contratos de las administraciones públicas. El procedimiento abierto, el procedimiento restringido, el procedimiento negociado y el diálogo competitivo. Los contratos menores.  
Tema 35. Perfección y formalización del contrato. Las modificaciones de los contratos: en especial, la modificación del objeto. La cesión del contrato y la subcontratación. Extinción del contrato: cumplimiento, resolución e invalidez.  
Tema 36. El contenido del contrato. Cumplimiento y ejecución. Pago del precio y su revisión. Técnicas de garantía del equilibrio económico-financiero. Las prerrogativas contractuales de la Administración.  
Tema 37. El contrato administrativo de obra. El contrato de concesión de obra pública.   
Tema 38. El contrato administrativo de concesión de servicios públicos. El contrato administrativo de suministro. El contrato de servicios. El contrato administrativo especial. El contrato mixto.  
Tema 39. Los bienes patrimoniales de la Administración: concepto, adquisición, utilización y protección.  
Tema 40. Los bienes de dominio público: concepto y naturaleza jurídica. Elementos subjetivos: Administraciones titulares. Elementos objetivos: bienes integrantes. Elemento finalista: la afectación y su dinámica; mutaciones y desafectación.  
Tema 41. Régimen de utilización y de protección del dominio público. Los bienes comunales: régimen jurídico.  
Tema 42. El dominio público hidráulico. Evolución histórica. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. El Consejo Nacional del Agua. Los organismos de cuenca y las comunidades de usuarios.  
Tema 43. Los principios generales de la Ley de Aguas. Bienes integrantes del dominio público hidráulico. La planificación hidrológica. El uso y aprovechamiento de las aguas continentales. La protección del dominio público hidráulico. Los humedales.  
Tema 44. El dominio público marítimo. Evolución histórica. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Los principios generales de la Ley de Costas.  
Tema 45. Bienes integrantes del dominio público marítimo. Uso y aprovechamiento. La protección; en especial el deslinde y el Registro de la Propiedad.  
Tema 46. El dominio público portuario; referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. La pesca; referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 47. El urbanismo: evolución histórica. El estatuto constitucional del derecho de propiedad privada. La distribución constitucional de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.  
Tema 48. La planificación urbanística. Clases de planes y procedimiento de elaboración; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. Clasificación y calificación del suelo; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 49. La gestión del suelo: sistemas de ejecución; el agente urbanizador; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 50. El deber de edificación y el de conservación; la declaración de ruina. La rehabilitación de edificaciones. Los patrimonios públicos del suelo y el derecho de superficie. Referencias a la normativa de la Comunitat Valenciana. La disciplina urbanística.  
Tema 51. Los espacios naturales protegidos. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Régimen jurídico. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. La evaluación de impacto ambiental y las actividades calificadas. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 52. El patrimonio histórico. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Régimen jurídico. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 53. La eliminación de residuos y la contaminación acústica: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 54. El derecho a la protección de la salud y la Administración sanitaria: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. Los derechos del paciente y su protección.  
Tema 55. La ordenación administrativa de la agricultura y la ganadería: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 56. La ordenación administrativa del comercio y las superficies comerciales: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 57. La protección de los consumidores y usuarios: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 58. Administración Pública y bienestar social. La protección de los menores y los discapacitados. La mediación familiar. El voluntariado.  
Tema 59. La ordenación administrativa del turismo: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 60. La ordenación administrativa de los espectáculos públicos. El cine y las artes escénicas. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 61. La Hacienda de la Generalitat. Régimen jurídico y presupuestario. La Intervención. Tesorería y deuda pública. El Instituto Valenciano de Finanzas. La ordenación del sistema crediticio y financiero. Las cajas de ahorros.  
Tema 62. El régimen jurídico de la función pública. Evolución histórica. Principios constitucionales: igualdad, mérito y capacidad en el ingreso y permanencia; la objetividad en el ejercicio.  
Tema 63. Clases de personal al servicio de la Administración Pública. Cuerpos y escalas. La planificación del empleo y las relaciones de puestos de trabajo.  
Tema 64. Los sistemas de selección de empleados públicos: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. El contenido del estatuto funcionarial: derechos individuales y colectivos.  
Tema 65. Las situaciones de los funcionarios. El régimen de incompatibilidades y el disciplinario. Especial referencia a las normas de la Comunitat Valenciana.  
  
Derecho civil y Derecho mercantil  
Derecho civil  
Tema 1. El sujeto de la relación jurídica. La persona. La persona física. Nacimiento y extinción de la personalidad. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Los estados civiles. Principales circunstancias modificativas de la capacidad de obrar de las personas físicas.  
Tema 2. La persona jurídica. Desarrollo histórico del concepto. Teorías sobre su naturaleza. Clasificación. Régimen legal.  
Tema 3. La representación jurídica. Representación voluntaria, legal y necesaria. Autocontratación.  
Tema 4. Objeto de la relación jurídica. Las cosas. Clases. Partes integrantes, pertenencias y partes accesorias. Los bienes: clasificación, en especial los bienes muebles e inmuebles.  
Tema 5. Los derechos patrimoniales. Derechos de crédito y derechos reales. El derecho real: concepto y clases. El dominio. Concepto y naturaleza. Las facultades dominicales. Límites y limitaciones.  
Tema 6. La adquisición del dominio. Modos. Ocupación. Donación. Prescripción adquisitiva. Accesión. La teoría del título y el modo en el derecho español. La tradición. Pérdida del dominio.  
Tema 7. La comunidad de bienes. Naturaleza. El condominio. Sistemas romano y germánico. Las comunidades pro indiviso, en especial la propiedad horizontal. Derechos reales de goce.  
Tema 8. Las servidumbres. Concepto y clases. Constitución, modificación y extinción. Contenido. Servidumbres personales: comunidad y servidumbre. Servidumbres legales.  
Tema 9. Derechos reales de garantía. La prenda. Prendas especiales. Prenda sin desplazamiento e hipoteca mobiliaria. La hipoteca: Concepto, caracteres y clases. Extensión objetiva de la hipoteca.  
Tema 10. Los principios hipotecarios. El Registro de la Propiedad. Organización. Títulos y derechos inscribibles. Finca hipotecaria. Efectos de los títulos no inscritos. Asientos registrales. Clases y efectos.  
Tema 11. La obligación: concepto y naturaleza. Deuda y responsabilidad. Constitución de la relación obligatoria: fuentes de las obligaciones. Características y clases de la prestación. Clases de obligaciones.  
Tema 12. Cumplimiento normal de las obligaciones. El pago. Formas especiales de pago. Cumplimiento anormal de las obligaciones: causas y efectos. Régimen de la indemnización de daños y perjuicios.  
Tema 13. La modificación de las obligaciones. La subrogación. La transmisión del crédito y de la deuda. La cesión del contrato. La alteración de las circunstancias y su incidencia en la relación obligatoria. La extinción.  
Tema 14. El contrato. Requisitos esenciales. Sistemas de contratación. Generación, perfección y efectos del contrato. El contrato en favor de tercero. Clasificación de los contratos. Precontratos.  
Tema 15. La compraventa. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Obligaciones del vendedor. El saneamiento. Obligaciones del comprador. Compraventas especiales. Retractos convencional y legal: la permuta.  
Tema 16. El arrendamiento. Concepto y naturaleza. Clasificación general de los arrendamientos. El arrendamiento de cosas. El arrendamiento de servicios. El arrendamiento de obra. Arrendamientos rústicos. Arrendamientos urbanos.  
Tema 17. El contrato de mandato y de comisión. El préstamo: sus modalidades. El depósito y sus clases. El hospedaje.  
  
Derecho mercantil  
Tema 18. Fuentes del derecho mercantil. La protección de los consumidores. Derecho autonómico y derecho comunitario. Las condiciones generales de la contratación.  
Tema 19. El comerciante individual. La capacidad mercantil. El contrato de sociedad. La sociedad mercantil. Clases. Sociedad colectiva. Sociedad comanditaria. Sociedades civiles con forma mercantil.  
Tema 20. La sociedad anónima: concepto y caracteres. El capital social. La acción y la cualidad de socio. Derechos del accionista. Fundación de la sociedad anónima. Órganos. Transformación, fusión, disolución y liquidación de la sociedad.  
Tema 21. La sociedad de responsabilidad limitada.  
Tema 22. La contabilidad de las operaciones mercantiles. Régimen jurídico de la Auditoría de Cuentas. El Registro Mercantil. Organización. Principios registrales.  
Tema 23. El mercado de valores: organización y funcionamiento. Valores negociables. Operaciones bursátiles.  
Tema 24. Títulos valores: concepto y clases. La letra de cambio. La emisión o giro de la letra. El endoso. La provisión de fondos y su cesión. La aceptación y el aval de la letra de cambio. El pago de la letra. Las acciones cambiarias.  
Tema 25. El cheque. El pagaré. La carta orden de crédito. Las tarjetas de crédito.  
Tema 26. La obligación mercantil. Teoría general. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. La compraventa mercantil. Compraventas especiales. Contrato de leasing. Transferencia de créditos no endosables.  
Tema 27. Operaciones bancarias. El descuento. El aval bancario.  
Tema 28. El transporte terrestre mercantil. Contrato de transporte. Transporte de cosas y responsabilidad del porteador. Transporte de personas. Transporte marítimo.  
Tema 29. El seguro. Principios generales. Seguros de personas. Fondos de pensiones. Seguros de daños: sus modalidades. El reaseguro.  
Tema 30. El régimen concursal. Principios generales. La solicitud del concurso y su declaración. La fase común del concurso. La calificación. El convenio y su cumplimiento. La fase de liquidación. La conclusión del concurso.  
Tema 31. Derecho de la competencia económica. La defensa de la competencia. Disciplina de la competencia desleal.  
Tema 32. La regulación española de la propiedad industrial. Convenios internacionales. Régimen de patentes de invención, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. Régimen de protección de los signos distintivos.  
  
Derecho procesal, penal y financiero  
Derecho procesal  
Tema 1. La jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito subjetivo y objetivo del control judicial de las administraciones públicas. Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa y su competencia.  
Tema 2. Las partes del proceso contencioso-administrativo: capacidad, legitimación, representación y defensa. El objeto del recurso contencioso-administrativo: la actividad administrativa impugnable y las pretensiones.  
Tema 3. El procedimiento contencioso-administrativo en primera o única instancia: inicio, desarrollo y terminación. El procedimiento abreviado. Los procedimientos especiales ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Tema 4. El carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa. Los medios de prueba ante la jurisdicción contencioso-administrativa y su valoración. Medidas cautelares y ejecución de las sentencias.  
Tema 5. El régimen de recursos en la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos contra providencias y autos. El recurso ordinario de apelación. El recurso de casación ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Tema 6. El recurso de casación para la unificación de la doctrina ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El recurso de casación en interés de la ley. El recurso de revisión.  
Tema 7. Los procesos civiles declarativos: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
Tema 8. La ejecución de las resoluciones judiciales y las medidas cautelares en el proceso civil.  
Tema 9. El proceso judicial criminal: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
Tema 10. El proceso judicial laboral: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
  
Derecho Penal  
Tema 11. El principio de legalidad: contenido. Efectos de la infracción del principio de legalidad. Irretroactividad de las normas sancionadoras. Analogía in peius y proporcionalidad.  
Tema 12. La reserva legal y el artículo 25.1 de la Constitución. La colaboración reglamentaria. Leyes en blanco y leyes de remisión. El llamamiento a la colaboración reglamentaria en el derecho sancionador.  
Tema 13. La tipificación de las infracciones, las sanciones y su ejecución. El grado de tipificación. La tipificación indirecta. El incumplimiento de la tipificación legal.  
Tema 14. La culpabilidad y la potestad sancionadora de la administración: evolución histórica. La culpabilidad de las personas jurídicas. El error. La solidaridad. La presunción de inocencia. Autoría y responsabilidad.  
Tema 15. El concepto de delito y sus clases en el Código Penal. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.  
Tema 16. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.  
Tema 17. La prevaricación de los funcionarios públicos. Abandono de destino y omisión del deber de impedir y perseguir delitos. La desobediencia y denegación de auxilio. La infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos. Las falsedades documentales.  
Tema 18. El cohecho y el tráfico de influencias. La malversación. Los fraudes y exacciones ilegales. Las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y los abusos en el ejercicio de su función.  
Tema 19. Los delitos cometidos por los funcionarios contra las garantías constitucionales. Los delitos contra el orden público. Los delitos contra la hacienda pública y la seguridad social.  
Tema 20. La responsabilidad civil derivada de los delitos y de las faltas; la responsabilidad subsidiaria de las Administraciones Públicas.  
  
Derecho financiero  
Tema 21. La hacienda pública: concepto. Los derechos y obligaciones de contenido económico. La gestión de la hacienda pública.  
Tema 22. Las fuentes del derecho financiero. La Ley General Tributaria y la Ley General Presupuestaria. Leyes tributarias. Reglamentos tributarios. Otras fuentes.  
Tema 23. Los ingresos públicos. Sus clases. Principios constitucionales en materia tributaria. Ingresos patrimoniales del Estado. Patrimonio del Estado y patrimonio nacional. Rendimientos de las sociedades estatales y de los organismos autónomos.  
Tema 24. Los tributos. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Concepto y clases. La relación jurídica tributaria. El sujeto pasivo. Contribuyentes, sustitutos y responsables. Domicilio. Identificación fiscal.  
Tema 25. El hecho imponible. Sus elementos. Naturaleza y fundamento. La base imponible y su estimación. Base liquidable. Tipos de gravamen. Deuda tributaria. Las liquidaciones tributarias. Extinción de la obligación tributaria.  
Tema 26. Infracciones tributarias. Naturaleza jurídica. Las sanciones. La reclamación económico administrativa.  
Tema 27. Impuesto sobre la renta de las personas físicas: Régimen general. Régimen de transparencia, estimación objetiva singular, retenciones, declaración simplificada, fraccionamiento de pago. Impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas.  
Tema 28. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Impuesto sobre transmisiones: operaciones y actos jurídicos documentados. Impuesto sobre transmisiones: operaciones societarias. Impuesto sobre el valor añadido: régimen general. Impuesto sobre el valor añadido: regímenes especiales.  
Tema 29. Las haciendas locales. Principios. Régimen general. Ingresos. La Intervención General de la Administración del Estado. La contabilidad pública. Cuentas del Estado y de los organismos autónomos. El Tribunal de Cuentas.