Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4932, del 26-01-2005 (2005/580)

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2004, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Grespania, SA, la autorización ambiental integrada para la fabricación de baldosas cerámicas en el término municipal de Castellón de la Plana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4932

Fecha DOGV
:   26-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/580


Fecha del documento
:   23-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * edificio industrial
    * empresa privada
    * cerámica

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2004, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Grespania, SA, la autorización ambiental integrada para la fabricación de baldosas cerámicas en el término municipal de Castellón de la Plana. [2005/580]
  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 98/03 IPPC, instruido a instancia de la empresa Grespania, SA, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la fabricación de baldosas cerámicas se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 10 de octubre de 2003, el señor Vicente Navarro Ferrando, en representación de la empresa Grespania, SA, con CIF G-91.090.484 y ubicada en la carretera Castellón-Alcora CV-16, kilómetro 2,200, de Castellón, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de baldosas cerámicas, que se detalla en el anexo I.
  
A la solicitud se acompaña el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Castellón de la Plana con fecha 15 de septiembre de 2003.
  
Segundo. Con fecha 28 de octubre de 2003, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere nueva documentación, presentándose con fecha 17 de noviembre de 2003.
  
Tercero. Con fecha 11 de diciembre de 2003 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 4.648).
  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, ni en esta conselleria ni en el Ayuntamiento de Castellón de la Plana, constando en el expediente certificado de la información pública.
  
Cuarto. Con fecha 27 de febrero de 2004, se requiere la entrega de documentación complementaria aclaratoria, que se presenta por parte de la empresa el 21 de junio de 2004.
  
Quinto. Transcurrido el periodo de información pública y según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 16/2002, el expediente se remite al Ayuntamiento de Castellón de la Plana, con fecha 9 de marzo de 2004, y al no emitir informe sobre los aspectos de su competencia en el plazo de 30 días desde su recepción, se prosiguen las actuaciones.
  
Sexto. Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Área de Residuos y el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.
  
Séptimo. Con fecha 22 de octubre de 2004, se presenta por parte de la empresa documentación complementaria aclaratoria, a requerimiento de esta Conselleria
  
Octavo. En el expediente 98/03 IPPC consta la evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, tal y como establece el artículo 20 de la Ley 16/2002, y que ha sido incorporada a la propuesta de resolución.
  
Noveno. Con fecha 23 de diciembre de 2004 se realiza el trámite de audiencia al interesado.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades incluidas en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a Autorización Ambiental Integrada.
  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 3.5 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.
  
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las consellerias.
  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda y su Orden de desarrollo de 9 de septiembre de 2003, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.
  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
  
Primero
  
Conceder a Grespania, SA, la autorización ambiental integrada para la fábrica de baldosas cerámicas situada en la carretera Castellón-Alcora CV-16, kilómetro 2,200, de Castellón, de acuerdo con el proyecto de autorización ambiental integrada de una industria cerámica y su ampliación, de julio de 2003, y suscrito por el señor Fernando Fabra Florit, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 013-04/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
  
Valores límite de emisión.
  
1.1. Atmósfera.
  
1.1.1. Emisiones canalizadas frías.
  
Los valores límite de emisión a cumplir serán los siguientes:
  
CONTAMINANTE CONDICIONES LÍMITE DE EMISIÓN
  
Partículas Genérico 30 mg/Nm³
  
 Existentes, con
  
 sistema corrector 50 mg/Nm³
  
1.1.2. Emisiones canalizadas calientes.
  
Las emisiones cumplirán los siguientes valores límite de emisión para los diferentes focos:
  
CONTAMINANTE CONDICIONES LÍMITE DE EMISIÓN
  
Partículas Genérico 30 mg/Nm³
  
 Existentes, con sistema
  
 corrector 50 mg/Nm³
  
NOx
  
(expresados como NO2) Gases de proceso 250 mg/Nm³
  
SO2 Genérico 25 mg/Nm³
  
Fluoruros (como HF) Genérico 10 mg/Nm³
  
 Hornos cocción
  
 Qv<3.000 Nm³/h y
  
 Qm<0.1 Kg/h 30 mg/Nm³
  
Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 18% de O2.
  
1.1.3. Emisiones sonoras.
  
La instalación se protegerá acústicamente de manera que no se superen los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
Se cumplirán los límites de emisión acústica para los niveles de recepción externos en zonas de uso industrial, según la siguiente tabla:
  
DIURNO NOCTURNO
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2. Vertidos.
  
1.2.1. Aguas residuales sanitarias e industriales.
  
Las aguas residuales sanitarias y las aguas residuales procedentes de la actividad industrial, se vierten a la red de alcantarillado del Ayuntamiento de Castellón. Las aguas residuales industriales se someten a una depuración previa al vertido al alcantarillado municipal.
  
Deberá presentar en la Dirección General de Calidad Ambiental, certificación emitida por el ayuntamiento correspondiente de la conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales en la red de alcantarillado municipal, con indicación de la fecha con la que se realizó dicha conexión.
  
1.2.2. Aguas pluviales.
  
Las aguas pluviales se conducen al colector de aguas pluviales mediante red separativa.
  
Deberá presentar en la Dirección General de Calidad Ambiental, certificación emitida por el Ayuntamiento correspondiente de la conexión y aceptación del vertido de aguas pluviales, con indicación de la fecha con la que se realizó dicha conexión.
  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
  
No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.
  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y al Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
  
3.1. Producción de residuos.
  
Se autoriza a la empresa Grespania, SA para la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la producción de producto acabado en las instalaciones del centro productivo detallado en el Anexo I sea del orden de 4.300.000 m²/año.
  
El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro General de Productores Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 163/P/RTP/CV, conforme establece el artículo 46 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y que deberá figurar en los documentos de control y seguimiento y demás documentación que lo precise.
  
Los residuos no peligrosos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad, tal y como consta en el proyecto.
  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
  
4.1. Control de emisiones atmosféricas.
  
A fin de evitar la emisión difusa de polvo, se llevarán a cabo las siguientes medidas:
  
- Cierre total de las instalaciones de almacenaje y manipulación de materiales pulverulentos a granel o, en su caso, cierre parcial y adecuación de las mismas.
  
- Cierre de las instalaciones de transporte y procesado de materiales.
  
- Aspiración y desempolvamiento de instalaciones de almacenamiento, transporte, puntos de transferencia y de carga y descarga de materiales pulverulentos.
  
- Acondicionamiento, pavimentación y limpieza de instalaciones, de las vías de circulación y de las áreas de estacionamiento de vehículos.
  
La periodicidad mínima de control de las emisiones por Entidades Colaboradoras de la administración será la siguiente:
  
- Bienal: Focos de hornos de cocción y aquellos cuyo caudal supere 10.000 Nm³/h.
  
- Trienal: El resto de focos canalizados.
  
Los contaminantes a controlar serán los siguientes:
  
- Todos los focos: Partículas.
  
- Focos que evacuan gases procedentes de procesos de combustión: Partículas, NOx (expresado como NO2), SO2, CO y CO2.
  
- Focos que evacuan gases procedentes de hornos de cocción: Partículas, NOx (expresado como NO2), SO2, CO, CO2, fluoruros (como HF), Plomo y Boro.
  
Quedan excluidos de medición de emisión de partículas los siguientes focos:
  
- Focos de procesos de secado de piezas cerámicas (crudas o cocidas) que utilicen como combustible gas natural o propano, que en el control de la puesta en marcha de la instalación, en condiciones habituales de operación y sin utilizar ningún tipo de depuración, hayan obtenido una emisión inferior a 10 mg/Nm³ de partículas.
  
- Focos de evacuación del aire de enfriamiento de los hornos de cocción de baldosas.
  
- Focos de emisión directa de turbinas que usen gas natural como combustible.
  
Los puntos de muestreo de los focos canalizados deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial.
  
En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos, evitando en la medida de lo posible que se produzcan apantallamientos que dificulten la dispersión.
  
En el punto de muestreo, la temperatura será preferiblemente, menor de 200ºC.
  
Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.2. Control de vertidos.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.3. Control de residuos.
  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en el caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso.
  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
  
Se dispondrá de un Registro de Residuos producidos donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
  
4.4. Control de ruidos.
  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En este sentido, se realizará una medición del ruido ambiental en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por un organismo acreditado al inicio de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.
  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
  
6. Otras condiciones.
  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la citada Ley.
  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.
  
Segundo
  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero
  
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones a la Dirección General de Calidad Ambiental a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
  
Cuarto
  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Quinto
  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
  
Sexto
  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
  
Séptimo
  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 23 de diciembre de 2004.- El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
  
ANEXO I
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del presente proyecto es la obtención de la autorización ambiental integrada, tanto para la planta existente de fabricación de pavimento cerámico de gres en pasta blanca por monococción como para la posible ampliación en la misma parcela que posee Grespania en Castellón, ampliación que ya cuenta con licencia de actividad otorgada por el Ayuntamiento de Castellón de la Plana.
  
La capacidad de producción actual es de 3.500.000 m²/año. Con la ampliación, la capacidad de producción se ampliaría a 4.300.000 m²/año de azulejo esmaltado y no esmaltado, en diversos formatos y acabados.
  
En la planta de Castellón objeto del presente proyecto, no existe recepción de arcillas y posterior atomización, puesto que este proceso se realiza en la planta de Nules para posteriormente transportarla hasta Castellón y almacenarla en silos.
  
El proceso productivo comienza con la recepción y almacenamiento en silos de la arcilla ya atomizada. La arcilla se transporta e introduce en los moldes de las prensas hidráulicas, y una vez prensadas, las piezas se cepillan y desbarban antes de introducirlas en el secadero de tipo noria vertical. Una vez fuera del secadero, las piezas pasan a la línea de esmaltado.
  
Los diferentes esmaltes que componen cada modelo se preparan previamente en la sección de preparación de esmaltes, y son aplicados en forma de suspensión acuosa en la línea de esmaltado. Los diferentes componentes como son fritas, colores y aditivos, se cargan junto con el agua en molinos de bolas, y una vez molturado, el esmalte se deposita en cocios dotados de agitadores para evitar que precipiten sus diferentes componentes, desde donde se transportan a la línea de esmaltado.
  
Una vez las piezas se encuentran esmaltadas y decoradas, se almacenan hasta su introducción en el horno de tipo monoestrato. Las piezas ya cocidas pasan a la línea de selección donde se clasifican según calidades, tras la cual se realiza un embalado automático y un paletizado robotizado.
  
En la nueva planta, antes de entrar en las líneas de selección, se ha proyectado una sección de rectificado y pulido.
  
Para el control de las emisiones en la zona de prensado hay instalado un sistema de conductos de aspiración y filtros de mangas para captación de partículas sólidas. En la zona de esmaltado, existe un sistema de aspiración y filtros vía húmeda para la captación de partículas y pulverizaciones. En el secado de azulejos se utilizan secaderos que consumen gas natural y cuya chimenea emite a la atmósfera los gases de combustión y la humedad extraída a los azulejos. Para la cocción de los azulejos se utilizan hornos de rodillos cuyo equipo de combustión utiliza gas natural, emitiéndose a la atmósfera los gases de combustión.
  
Las aguas residuales procedentes de la actividad industrial se conducen directamente a una estación depuradora físico- química ubicada en la planta. Tras el proceso de depuración, estas aguas se vierten al alcantarillado municipal.
  
Tanto las aguas sanitarias como las pluviales se recogen y se canalizan hasta las redes Municipal de aguas sanitarias y de aguas pluviales respectivamente.