Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6900, del 12-11-2012 (2012/10864)

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2012, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de encomienda al Ente Gestor de la Red de Transporte y de Puertos de la Generalitat de la redacción, ejecución y explotación del Proyecto de Establecimiento de Estaciones y Áreas de Servicio en la Red de Autovías y Vías Rápidas de la Generalitat.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6900

Fecha DOGV
:   12-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/10676


Fecha del documento
:   17-10-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2012, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de encomienda al Ente Gestor de la Red de Transporte y de Puertos de la Generalitat de la redacción, ejecución y explotación del Proyecto de Establecimiento de Estaciones y Áreas de Servicio en la Red de Autovías y Vías Rápidas de la Generalitat. [2012/10166]  
Antecedentes  
El Plan de Infraestructuras Estratégicas para el periodo 2010-2020 (PIE 2010-2020) tiene entre sus objetivos la mejora de la red básica de carreteras de titularidad autonómica y sus conexiones con los sistemas viarios de Comunidades Autónomas limítrofes y con la Red de Carreteras del Estado.  
Uno de los aspectos que incrementan la mejora de las vías se refiere a la adecuada dotación de los servicios a sus usuarios.  
A ese respecto la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente tiene previsto establecer una sistema de estaciones y áreas de servicio en la red de autovías y vías rápidas de la Generalitat, mediante su proyección y posterior construcción y explotación a través de mecanismos de colaboración público-privada.  
En virtud del artículo 72 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, se creó el Ente Gestor de la Red de Transporte y de Puertos de la Generalitat (en adelante GTP), con la naturaleza de ente de derecho público de los previstos en el artículo 5.2 párrafo segundo del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; y tiene por objeto la construcción de infraestructuras de transporte terrestre y puertos que sean expresamente asignadas por la conselleria competente en materia de transporte y de puertos, así como la gestión, conservación, mantenimiento y explotación de las mismas y de aquellas otras ya existentes respecto de las cuales le sean encomendadas estas funciones.  
De acuerdo con los artículos 4.1 y 11.2 del Decreto 112/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, dicha entidad se encuentra actualmente adscrita a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, que ejerce sobre aquélla un control análogo al que ejerce sobre sus propios servicios, a través de la Dirección General de Transportes y Logística.  
  
Justificación y necesidad de la encomienda  
Se estima que la estructura organizativa de GTP, sintetizada en el organigrama adjunto, le confiere medios adecuados para acometer los actos materiales de carácter técnico y jurídico-administrativo necesarios para dar cumplimiento al objeto de la encomienda, sirviendo así de apoyo a la conselleria de adscripción en la proyección y desarrollo de un sistema de áreas y estaciones de servicio que provea las autovías y vías rápidas de la Generalitat de dotaciones suficientes y adecuadas para sus usuarios.  
  
Consideraciones jurídicas  
Atendida la naturaleza jurídica de GTP y su plena dependencia de la Generalitat, a través de esta conselleria a la que se encuentra adscrita, la atribución de la realización de actividades materiales constituye una relación «in house providing», como manifestación de la potestad autoorganizativa de esta Administración, excluida de la legislación contractual.  
Resulta por tanto de aplicación lo previsto en los artículos 4.1.n y 24.6 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP), aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
Como quiera que ni el vigente TRLCSP ni la precedente Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP) han establecido un régimen transitorio de las entidades instrumentales creadas con anterioridad a la LCSP, y siendo la creación de GTP anterior a las mismas, se considera que el requisito de declaración como medio propio se considera cumplido cuando se desprenda de sus normas de creación, sin perjuicio de que estas entidades opten por adaptar sus estatutos a la nueva regulación.  
De acuerdo con el apartado cinco del artículo 72 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, GTP podrá realizar directamente o mediante la celebración del oportuno contrato las actuaciones necesarias para el cumplimiento de su objeto, incluyendo la redacción de los proyectos de las infraestructuras de transporte terrestre, que serán aprobados por el propio Ente Gestor, con independencia de las competencias que en materia de planificación le correspondan a la conselleria competente en la materia.   
Asimismo el Ente Gestor podrá realizar las actividades encomendadas directamente, o a través de las figuras contractuales contempladas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; sin que en ningún caso pueda ser objeto de contratación la función de la protección y policía de las infraestructuras.  
Y en las licitaciones que pudiese convocar al efecto, GTP podrá fijar y percibir los cánones correspondientes, así como las tarifas e ingresos de derecho privado que puedan corresponder.  
A propuesta del director general de Transportes y Logística, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Encomendar al Ente Gestor de la Red de Transporte y de Puertos de la Generalitat (GTP), la redacción, ejecución y explotación del Proyecto de Establecimiento de Estaciones y Áreas de Servicio en la Red de Autovías y Vías Rápidas de la Generalitat  
  
Segundo  
La presente atribución no supone cesión de titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material que constituye su objeto.  
  
Valencia, 17 de octubre de 2012.- La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Isabel Bonig Trigueros.