Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4233, del 22-04-2002 (2002/3825)

ORDEN de 27 de marzo de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas para el ejercicio 2002, al fomento del cese anticipado en la actividad agraria en la Comunidad Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4233

Fecha DOGV
:   22-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/3825


Fecha del documento
:   27-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda a la agricultura
    * cese de actividad agrícola
    * FEOGA
    * ayuda pública

ORDEN de 27 de marzo de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas para el ejercicio 2002, al fomento del cese anticipado en la actividad agraria en la Comunidad Valenciana. [2002/X3825]
  
El Reglamento (CE) 1.257/1999, del Consejo, de 17 de mayo, de ayudas al desarrollo rural con cargo al Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), ha establecido un nuevo marco general de ayudas a favor de un desarrollo rural sostenible cofinanciado por la Sección Garantía de dicho Fondo, para el periodo 2000-2006. Entre las ayudas previstas está la correspondiente al fomento del cese anticipado, a la que podrán acogerse los agricultores de mayor edad y sus trabajadores que decidan cesar en la actividad agraria, contribuyendo así a mejorar la estructura de la explotación resultante.
  
Al quedar derogado, a partir del 1 de enero de 2000 el Reglamento (CE) 2.079/1992, del Consejo, de 30 de junio, la Comunidad Valenciana ha adaptado su legislación a la nueva reglamentación europea estableciendo un régimen de ayudas para fomentar el cese anticipado en la actividad agraria de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1.257/1999, del Consejo, de 17 de mayo, y la modificación del Programa de Desarrollo Rural según Decisión de la Comisión de 20.12.2001.
  
Por ello, y en uso de las atribuciones que me son conferidas
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
Por la presente orden se establece un régimen de ayudas para fomentar el cese anticipado en la actividad agraria, con el fin de asegurar unos ingresos a los agricultores de mayor edad que decidan cesar en la actividad agraria, así como fomentar la sustitución de estos agricultores de mayor edad por otros más jóvenes que puedan mejorar la viabilidad económica de las explotaciones de las que se hagan cargo.
  
Las ayudas reguladas en la presente orden serán de aplicación en todo el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Definiciones
  
A los efectos de aplicación de estas ayudas, se entiende por:
  
a) Cedente o cesionista: el agricultor que cese definitivamente en la actividad agraria con fines comerciales y ceda su explotación a un cesionario o bien a un servicio o entidad de transmisión.
  
b) Cesionario agrario: la persona que suceda al cesionista al frente de la explotación agraria y que, con tal motivo, amplíe el tamaño de ésta, o el agricultor que tome en todo o en parte las tierras cedidas por el cedente para ampliar así su propia explotación.
  
c) Trabajadores de la explotación: las personas que ejerzan su actividad en la explotación del cedente, sean miembros de la familia del titular o asalariadas y cesen definitivamente en la actividad agraria.
  
d) Cesionario no agrario: la persona o entidad que se haga cargo de las tierras cedidas para destinarlas a usos forestales, a creación de reservas ecológicas o a otros usos no agrarios.
  
e) Titular de la explotación: la persona física o jurídica que ejerce la actividad agraria organizando los bienes y derechos integrantes de la explotación con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y responsabilidades civiles, sociales y fiscales que puedan derivarse de la gestión de la explotación.
  
f) Agricultor profesional: la persona física que siendo titular de una explotación, al menos, el 50 por ciento de su renta la obtenga de actividades agrarias u otras actividades complementarias, siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria realizada en su explotación no sea inferior al 25 por ciento de su renta total y el tiempo de trabajo dedicado a actividades agrarias o complementarias sea superior a la mitad de su tiempo de trabajo total.
  
A estos efectos se considerarán actividades complementarias la participación y la presencia como consecuencia de elección pública, en instituciones de carácter representativo, así como en órganos de representación de carácter sindical, cooperativo o profesional, siempre que éstos se hallen vinculados con el sector agrario, las de transformación de los productos de su explotación y las relacionadas con la conservación del espacio natural y protección del medio ambiente, al igual que las turísticas, cinegéticas y artesanales realizadas en su explotación.
  
g) Agricultor a título principal: El agricultor profesional que obtenga al menos el 50 por ciento de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotación y cuyo tiempo de trabajo dedicado a actividades no relacionadas con la explotación sea inferior a la mitad de su tiempo de trabajo total.
  
h) Unidad de trabajo agrario (UTA), el trabajo efectuado por una persona dedicada a tiempo completo, durante un año, a la actividad agraria.
  
i) Explotación agraria: Conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su titular en el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de mercado, y que constituye en sí misma una unidad técnico-económica.
  
j) Hectárea tipo: Superficie comprendida por una hectárea cuyo margen bruto estándar (M.B.E.) estimado para en el año 1.997, fue de 300 euros. Para convertir cualquier superficie al concepto unitario de hectárea tipo, se aplicarán las tablas de márgenes brutos estándar (MBE) que estén vigentes en cada momento.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas establecidas en esta orden:
  
a) Los titulares de explotaciones que cesen definitivamente en la actividad agraria, en adelante cedentes.
  
b) Los trabajadores de las explotaciones cuyos titulares cesen definitivamente en la actividad agraria.
  
Artículo 4. Requisitos de los cedentes
  
Para tener derecho a las ayudas que se establecen en esta disposición, los cedentes deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Haber cumplido 55 años de edad, sin haber cumplido los 65, en la fecha de solicitud. Así mismo, podrán solicitar la ayuda aquellos que cumplan dicha edad mínima dentro del año civil.
  
b) Haber ejercido la actividad agraria durante los diez años anteriores al cese, cotizando a cualquier régimen agrario en función de la actividad agraria desempeñada.
  
c) Haber cotizado a cualquier régimen del sistema de la Seguridad Social un período previo tal que les permita completar, al cumplir los sesenta y cinco años, al menos quince años de cotización.
  
d) Estar al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
  
e) Transmitir su explotación agraria, en caso de ser propietario de la misma, a uno o varios cesionarios.
  
Artículo 5. Requisitos de los cesionarios agrarios
  
1. Podrán ser cesionarios agrarios las siguientes personas:
  
a) Las personas físicas titulares de explotaciones agrarias con preexistencia de un año antes de la fecha de solicitud del cese en la actividad agraria por el cedente, cuando reúnan los siguientes requisitos:
  
- No haber cumplido los cincuenta años de edad en la fecha de solicitud del cese del cedente.
  
- Poseer un nivel de capacitación profesional suficiente, para cuya determinación se conjugarán criterios de formación lectiva y experiencia profesional.
  
- Estar dado de alta en el Régimen especial agrario de la Seguridad Social o en el Régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos en función de su actividad agraria y haber cotizado en estos regímenes durante un período mínimo de un año.
  
- Ejercer o pasar a ejercer, como consecuencia del aumento de dimensión de su explotación, la actividad agraria a título principal.
  
b) Los trabajadores del sector agrario que, no siendo titulares de una explotación, cumplan los requisitos previstos en el párrafo a) anterior.
  
c) Los agricultores jóvenes, definidos por la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, como aquellas personas mayores de dieciocho años y menores de cuarenta años, que ejerzan o pretendan ejercer la actividad agraria.
  
d) Las cooperativas y entidades asociativas agrarias.
  
2. En cualquiera de los casos, los cesionarios han de comprometerse a ejercer la actividad agraria a título principal y a mantener la explotación resultante de la transmisión o explotación equivalente durante un plazo no inferior a cinco años. Si antes de transcurrir los cinco años el cesionario abandona la actividad agraria, el cedente deberá comunicarlo por escrito a los servicios territoriales de Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación proponiendo a otro cesionario, que reúna los requisitos exigidos en esta norma, para que se haga cargo de la explotación hasta completar al menos los cinco años contados desde la fecha de certificación
  
3. A los efectos de esta norma, en ningún caso un cónyuge puede ser cesionario del otro cónyuge.
  
Artículo 6. Requisitos de los trabajadores
  
Los trabajadores de las explotaciones cuyos titulares cesan en la actividad agraria, para poder ser beneficiarios de las ayudas, deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Haber cumplido los cincuenta y cinco años de edad sin haber cumplido los sesenta y cinco en la fecha de la solicitud del cedente. También podrán solicitar las ayudas aquellos que cumplan dicha edad mínima dentro del año civil.
  
b) Haber cotizado a cualquier régimen del sistema de la Seguridad Social durante un período previo tal que les permita completar, al cumplir los sesenta y cinco años, al menos quince años de cotización, de los cuales los dos últimos anteriores al cese lo han de ser sin interrupción.
  
c) Estar al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
  
d) Haber dedicado a la actividad agraria, al menos, la mitad de su tiempo de trabajo durante los cinco años anteriores al cese.
  
e) Haber trabajado en la explotación del cedente como mínimo durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo durante los cinco años que preceden al inicio del cese de dicho titular.
  
f) Cesar definitivamente en la actividad agraria.
  
Artículo 7. Requisitos de las explotaciones de los cedentes
  
1. La explotación del cedente debe reunir los siguientes requisitos:
  
a) Ha de tener una dimensión mínima de 12 hectáreas tipo.
  
b) No deberá utilizar más de dos unidades de trabajo asalariado, ni estas sobrepasar la aportación de mano de obra familiar.
  
c) No deberá haber experimentado una reducción en la superficie superior al 20 por ciento en los dos últimos años anteriores a la solicitud del cese anticipado, excepto cuando el cesionario sea hijo, del titular y hubiera recibido, con anterioridad al cese, parte de la explotación.
  
Artículo 8. Requisitos de la explotación del cesionario y resultante
  
a) Si el cesionario es titular de explotación preexistente, la dimensión mínima debe ser de 16 hectáreas tipo.
  
b) Si el cesionario es un agricultor joven que se instala con motivo del cese, o un trabajador, deberá ampliar la explotación que recibe del cedente con una dimensión mínima equivalente a 12 hectáreas tipo, dentro de los cuatro años siguientes a su instalación.
  
c) La explotación resultante debe tener una rentabilidad por UTA igual o superior al 35 por cien de la renta agraria de referencia.
  
El estudio de viabilidad que para cada explotación deben realizar los Técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, evaluará, al menos, la mejora de la viabilidad de la explotación resultante en un periodo de cinco años. Para dicho estudio se tendrán en cuenta los criterios establecidos en la Orden de 20 de diciembre de 2001 (DOGV de 02.01.02), de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias, así como las tablas de equivalencia de las distintas orientaciones productivas indicadas en sus anexos.
  
Artículo 9. Transmisión de cedentes a cesionarios
  
Para poder acceder a las ayudas previstas en el artículo 12, deberán cumplirse las siguientes condiciones:
  
1) En las transmisiones a cesionarios agrarios, el cedente debe transmitir la base territorial de su explotación, así como todos los derechos, cuotas, cantidades de referencia y concesiones administrativas afectas, tanto a la parte agrícola como a la ganadera, a una o más personas o entidades que cumplan los requisitos de cesionarios agrarios previstos en el artículo 5.
  
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, el cedente podrá seguir explotando, la parte de su explotación, que sea necesaria en cada caso, para dedicarla exclusivamente al autoconsumo y sin fines comerciales, como máximo, un 10 por ciento de la superficie agrícola de su explotación sin superar una hectárea, o una unidad de ganado mayor. Podrá además disponer de las superficies ocupadas por construcciones, siempre que las emplee como vivienda permanente.
  
2) Para calcular la dimensión de la explotación del cedente y estimar el derecho a la ayuda, se tendrán en cuenta los bienes privativos y gananciales de ambos cónyuges, siempre que este último autorice la cesión, en caso contrario el cedente, no tendrá derecho a ayuda.
  
3) La explotación o la parte que sea propiedad del cedente ha de transmitirse, a excepción, en su caso, de las superficies que se conserven en virtud del segundo párrafo del punto 1 anterior, en propiedad, o cederla en arrendamiento por un plazo no inferior a cinco años, contados a partir de la resolución del expediente, y siempre superior al periodo de tiempo transcurrido entre la fecha de cese y el momento en que el cedente cumpla sesenta y cinco años. La transmisión en propiedad se formalizará en escritura pública. En caso de arrendamiento se formalizará también mediante escritura pública o contrato privado inscrito, tras la resolución favorable del expediente, en el Registro Especial de Arrendamientos Rústicos de la Comunidad Valenciana.
  
Cuando el cedente no sea propietario de toda o parte de la explotación, deberá resolver los contratos que afecten a la actividad productiva de dicha explotación.
  
4) Las explotaciones en las que cese un trabajador poseerán una capacidad de ocupación de mano de obra superior a 1 UTA.
  
5) Las tierras cedidas tanto a cesionarios agrarios como a no agrarios, cualquiera que sea su destino, deberán utilizarse en condiciones compatibles con la mejora del medio ambiente y del espacio rural.
  
Artículo 10. Solicitud de la ayuda del cedente y documentación
  
Los cedentes interesados y que hayan cumplido los 55 años sin cumplir los 65, o que cumplan dicha edad mínima dentro del año civil, podrán solicitar en el plazo de un mes a partir de su publicación, las ayudas que se regulan en esta orden, mediante los formularios e impresos habilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Junto con la solicitud de la ayuda el cedente deberá aportar:
  
1. Fotocopia compulsada del DNI/NIF del titular y del cónyuge, en su caso. Si no coincide la fecha de nacimiento, se aportará certificado de nacimiento.
  
2. Informe o certificado de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, en el que se recoja, el régimen de afiliación, los periodos de permanencia en alta y la situación laboral respecto a cualquier tipo de incapacidad. Serán admisibles los siguientes regímenes de afiliación:
  
Afiliación al Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social por cuenta propia, Régimen Especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos en función de su actividad agraria o afiliación en el Régimen Especial Agrario por cuenta ajena de los agricultores profesionales o que en el momento de la solicitud acredite estar asalariado por una empresa agraria mediante documento de cotización de la empresa a la Seguridad Social.
  
3) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de pago.
  
4) Certificación de la Agencia Tributaria de estar al corriente de las obligaciones fiscales.
  
5) Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de los tres años anteriores a la presentación de la solicitud del cese. Si el titular que cesa lo hace con cónyuge a cargo y las declaraciones no son conjuntas, se presentarán también las correspondientes al cónyuge.
  
6) La acreditación de la titularidad de las superficies y ganados, que compongan la explotación objeto de transmisión, se hará mediante cualquiera de los siguientes documentos:
  
- Certificado o nota simple del Registro de la Propiedad.
  
- Escrituras públicas de propiedad.
  
- Certificado de la Gerencia Territorial de Catastro
  
- Contrato escrito de arrendamiento o aparcería liquidado del impuesto de transmisión patrimonial correspondiente.
  
- La titularidad del ganado se acreditará mediante el Libro de explotación ganadera actualizado, e informe del Servicio de Producción y Sanidad Animal sobre el número de derechos que posea la explotación.
  
7) Autorización expresa del cónyuge para la cesión de los bienes gananciales y privativos, que conformen la explotación agraria que se va a transmitir.
  
8) El compromiso del propietario de las tierras cedidas en cultivo al titular de la explotación cedente relativo a la resolución de contratos o a la transmisión de la propiedad o cesión en arrendamiento al cesionario.
  
9) Acreditación de la titularidad de datos bancarios para el pago de las ayudas, mediante el documento normalizado de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de mantenimiento de terceros.
  
10) La mano de obra propia y familiar se acreditará, en su caso, mediante fotocopia compulsada de la cartilla de la seguridad social del titular.
  
Junto a la documentación del cedente, el cesionario deberá aportar la siguiente:
  
- Si el cesionario tiene explotación preexistente o es trabajador del sector agrario:
  
Se cumplimentará el anejo correspondiente a la solicitud del cedente.
  
Se acompañará fotocopia compulsada del DNI/NIF, en su caso.
  
Se acreditará la capacidad y competencia profesionales adecuadas reguladas en la Orden de la CAPA de 20 de diciembre, para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias.
  
Informe o certificado de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, en el que se recoja, el régimen de afiliación a la Seguridad Social y los periodos de permanencia en alta.
  
Acreditación de la titularidad de la explotación, mediante los mismos documentos que se piden al cedente en el punto 4 del artículo 10.
  
Declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del último ejercicio.
  
- En el caso de ser hijo de agricultor que se incorpore a la actividad agraria, presentará fotocopia compulsada de la resolución aprobatoria de su incorporación o compromiso de cumplir los requisitos de la Ley 19/1995 y solicitar, si procede, dichas ayudas en la siguiente convocatoria. Además presentarán los documentos expresados en los puntos anteriores, excepto la acreditación de la titularidad de explotación.
  
- Si se trata de agricultores jóvenes que se incorporan sin acogerse a las ayudas de incorporación, además de las exigencias como cesionarios, deberán reunir los requisitos de la Ley 19/1995, acreditando su formación antes de la certificación o comprometiéndose a adquirirla antes de dos años, y acreditar el alta en la actividad agraria.
  
- Si el cesionario fuera una cooperativa u otro tipo de persona jurídica, deberá cumplir las condiciones recogidas en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, artículos 5 y 6 y adjuntar la siguiente documentación:
  
Fotocopia del CIF de la entidad y NIF del representante.
  
Copia compulsada de sus Estatutos y escritura de constitución.
  
Certificación del Acta donde conste el acuerdo de solicitar ser cesionarios de la línea de Cese Anticipado y nombramiento del representante de la Entidad para efectuar su tramitación.
  
Artículo 11. Solicitud de la ayuda del trabajador y documentación
  
El trabajador de una explotación cuyo titular cesa en la actividad agraria y desea acogerse a estas ayudas podrá solicitarlas en el plazo de un mes a partir de su publicación, y cumpla al menos 55 años de edad dentro del año civil, sin haber cumplido los 65, mediante los formularios e impresos habilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Junto a la solicitud de ayuda deberá presentar la siguiente documentación:
  
- Fotocopia compulsada del DNI/NIF, en su caso.
  
- Informe o certificado de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, en el que se recoja: el Régimen de afiliación a la Seguridad Social, los periodos de permanencia en alta y la situación laboral respecto a cualquier tipo de incapacidad.
  
- Certificados de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de pagos.
  
- Declaraciones del impuesto de la renta de las personas físicas de las tres últimas anualidades
  
- Documentos acreditativos de trabajar en la explotación del titular que cesa y en ella haber desarrollado dicha actividad, al menos, durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo dentro de los cinco años que preceden al inicio del cese del titular.
  
- En el caso de trabajador sin relación de parentesco con el cedente, se presentarán contratos de trabajo o documentos acreditativos de cotización por jornadas reales a la Seguridad Social de los cinco años que preceden al inicio del cese del titular a fin de comprobar que como mínimo se ha trabajado durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo de los cinco años anteriores.
  
Artículo 12 Régimen de ayudas
  
1. Los cedentes percibirán hasta alcanzar la jubilación definitiva y, como máximo, hasta el día en que cumplan los 65 años de edad:
  
a) Una indemnización anual, cuyo importe se fija en las siguientes cantidades:
  
- 6.004,10 euros, si el titular tiene cónyuge a su cargo y siempre que dicho cónyuge no reciba la ayuda prevista en el apartado 4.
  
- . 5.135,99 euros, si el titular no tiene cónyuge a su cargo.
  
- . 4.701,92 euros, si el cónyuge recibe la ayuda prevista en el apartado 4.
  
A los efectos previstos en este apartado, se entenderá que existe cónyuge a cargo del beneficiario cuando conviva con este y dependa económicamente del mismo. No existirá dependencia económica cuando el cónyuge ejerza actividad remunerada, por cuenta propia o ajena, o perciba pensión del sistema de la Seguridad Social, prestación o subsidio de desempleo o cualquier otra prestación pública análoga.
  
b) Una prima anual complementaria de 106,18 euros por hectárea tipo que transmita o ceda de la explotación, sin exceder de 3.000 euros por beneficiario. Si el cedente transmite en propiedad el 100 por ciento de su propiedad en la explotación, percibirá un 20 por ciento más en la prima anual complementaria por hectárea tipo.
  
2. Los cedentes percibirán, en su caso, un complemento anual de jubilación, desde el día en que al cumplir los sesenta y cinco años se jubilen definitivamente, hasta que cumplan los setenta años de edad.
  
El periodo total de ayudas por jubilación anticipada y complemento anual de jubilación no podrá exceder de quince años.
  
El complemento anual de jubilación será el resultado de sumar la indemnización anual y la prima anual complementaria por hectáreas tipo, referidas en el apartado 1, descontando de la cantidad resultante la cuantía de su jubilación definitiva y las cuotas a la Seguridad Social del beneficiario, correspondientes a los últimos doce meses.
  
Si la cuantía del complemento de jubilación fuera inferior a 300,51 euros anuales, el pago de este complemento podrá hacerse en un único pago anual.
  
3. Si hubiera varios titulares de la explotación que cumplen las condiciones del artículo 4, los importes de indemnización, prima complementaria y complemento anual de jubilación, previstos en los apartados 1 y 2, se repartirán entre ellos, proporcionalmente a su coparticipación en la explotación.
  
4. Los trabajadores que se acojan a las ayudas, percibirán una indemnización anual cuyo importe será de 3.545,20 euros.
  
Dichas ayudas las podrán percibir hasta alcanzar la jubilación definitiva y como máximo hasta el día en que cumplan los 65 años de edad. Sólo se concederá indemnización a un trabajador por explotación, teniendo preferencia los trabajadores por cuenta ajena sobre los familiares, y dentro de ellos, si hubiera más de uno, el más antiguo, y en caso de igualdad, el de mayor edad.
  
Artículo 13. Criterios de prioridad
  
En el caso de que las solicitudes de ayuda superen los límites presupuestarios se aplicarán los siguientes criterios de preferencia:
  
1º) El cedente mayor de 60 años.
  
2º) El cesionario reúna los requisitos para ser calificado como agricultor joven.
  
3º) La explotación se acoja a un plan de reestructuración sectorial establecido por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o por la CAPA y/o las explotaciones estén ubicadas en zonas desfavorecidas.
  
4º) La cesión de las explotaciones se realice en régimen jurídico de propiedad.
  
Artículo 14. Régimen de incompatibilidades
  
1. La percepción de las ayudas establecidas en este programa es incompatible con:
  
- La condición de pensionista por jubilación en cualquier régimen de la Seguridad Social o sistema de pensiones financiado total o parcialmente con recursos públicos.
  
- La condición de pensionista por invalidez permanente, financiado total o parcialmente con recursos públicos
  
2. Si el beneficiario de las ayudas viniera percibiendo prestaciones por maternidad, incapacidad temporal, incapacidad permanente en regímenes compatibles, u otras prestaciones de carácter periódico de la Seguridad Social; las cuantías de las mismas serán deducidas del importe de las ayudas.
  
3. Son compatibles con la percepción de las ayudas, las prestaciones familiares por hijo a cargo y por pensión de viudedad.
  
4. La actividad agraria, realizada por el cedente, sin fines comerciales, no será subvencionable en virtud de la Política Agraria Común.
  
Artículo 15. Certificación de compromisos y resolución
  
El plazo máximo para notificar la resolución será de seis meses, contados a partir de la fecha de registro de entrada de la solicitud. Cuando los titulares cumplan los 55 años con posterioridad a la finalización del plazo de solicitudes, la fecha de la resolución será posterior al cumplimiento de dicha edad.
  
El cedente deberá cumplir su compromiso de transmisión de la explotación en un plazo de seis meses, contados a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la resolución, salvo petición justificada y su correspondiente aprobación. El beneficiario, lo comunicará dentro de dicho plazo, a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y, aportará la siguiente documentación:
  
1- Acreditación de la transmisión de la explotación al cesionario, con las condiciones expresadas en el artículo 9 de la presente orden.. En ningún caso la transmisión de la explotación podrá realizarse con anterioridad a la concesión de la ayuda, por lo que no se admitirán documentos de transmisión de titularidad anteriores a la fecha de la resolución del expediente.
  
2- Declaración del último ejercicio de IRPF, siempre que no hubiera sido entregado con anterioridad.
  
3- Justificación del pago de las cuotas mensuales abonadas a la Seguridad Social desde la solicitud hasta la certificación que no se hubieran aportado con anterioridad, o certificado de La Dirección de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de pago.
  
4- Declaración censal de cese en la actividad agraria, presentado en la Agencia Estatal de Administración Tributaria, cuando el cedente no se haya reservado tierra para dedicarla al consumo familiar, y en el caso de actividades que lo exijan, declaración de baja en el impuesto de actividades económicas.
  
5- Acreditación de la transferencia de todos los derechos de la explotación agraria.
  
6- Libro de Explotación Ganadera, en su caso, a nombre del cesionario.
  
Las Oficinas Comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, comprobarán que se cumplen todos los compromisos y emitirán la correspondiente certificación.
  
El derecho a la percepción de las ayudas aprobadas tendrá efecto a partir del día primero del mes siguiente a la fecha de certificación.
  
Artículo 16. Situación de los beneficiarios con respecto a la Seguridad Social
  
Una vez certificado el cumplimiento de compromisos, los cedentes y trabajadores tienen la obligación de informar, a la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social, de su situación de beneficiarios de las ayudas al cese anticipado en la actividad agraria.
  
Durante el periodo de percepción de las ayudas reguladas en la presente disposición, el beneficiario estará considerado en situación asimilada a la de alta, con la obligación de cotizar en el correspondiente régimen del sistema de la Seguridad Social.
  
A efectos de determinar las cuotas, se aplicarán las bases y tipos que en cada momento están establecidas en el régimen de la Seguridad Social de que se trate. Dichas cuotas serán ingresadas directamente por los beneficiarios de las ayudas.
  
Artículo 17. Régimen de control y reintegro de las ayudas
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará actividades que comprenderán tanto controles administrativos sobre las solicitudes de ayuda, como controles sobre el terreno, para verificar el cumplimiento de las condiciones y compromisos adquiridos.
  
Los controles administrativos consistirán, por un lado en la comprobación de los datos consignados en la solicitud de la ayuda y su adecuación con los que obren en poder de la administración Pública, y por otro del respeto a la normativa comunitaria y estatal vigente.
  
Las inspecciones sobre el terreno se realizarán al menos en el 5 por ciento de los beneficiarios, de acuerdo con el Reglamento (CE) 3.508/1992, del Consejo, de 27 de noviembre.
  
Si por causa de fuerza mayor, el cesionario se viera obligado a abandonar la actividad agraria, el cedente lo comunicará por escrito a los servicios territoriales de Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y propondrá a otro cesionario, que reúna los requisitos exigidos en esta norma, para que se haga cargo de la explotación hasta completar al menos los cinco años contados desde la fecha de certificación. Se considera fuerza mayor, sin perjuicio de las circunstancias concretas que se tomen en consideración en cada caso:
  
a) fallecimiento de agricultor.
  
b) Incapacidad profesional de larga duración del agricultor.
  
c) Expropiación de una parte importante de la explotación, si esta expropiación no era previsible el día en que se suscribió el compromiso.
  
d) Calamidades naturales graves que afecten seriamente a la superficie agrícola de la explotación.
  
e) Destrucción accidental de los edificios para el ganado de la explotación.
  
f) Epidemia que afecte parcial o totalmente al ganado del productor.
  
Si se produjera el fallecimiento de un beneficiario, los familiares están obligados a comunicarlo a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Las personas que percibieran indebidamente ayudas después del fallecimiento de un beneficiario están obligadas a reintegrarlas, incrementadas en el interés legal del dinero y sin perjuicio de la exigencia de responsabilidades de acuerdo con la normativa vigente.
  
El incumplimiento de los compromisos, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas por escrito, así como la no colaboración en las labores de inspección dará lugar al reintegro de las cantidades ya percibidas incrementadas en el interés legal correspondiente.
  
Artículo 18. Tramitación y pago
  
La Propuesta de Resolución del expediente corresponderá al jefe de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el cual elevará dicha propuesta al director general de Producción Agraria, quién resolverá por delegación según la disposición final primera.
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina en Decreto 178/1996, de 2 de octubre del Gobierno Valenciano por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como organismo pagador de los gastos correspondientes a la Política Agraria Comunitaria.
  
Artículo 19. Financiación de las ayudas
  
La Decisión de la Comisión de 20 de diciembre establece el marco financiero por el que se rige esta medida, fijando la financiación comunitaria de las ayudas al cese anticipado en la actividad agraria en un 65 por ciento para las zonas de objetivo 1.
  
El Ministerio de Agricultura financiará el 50 por ciento de la parte no financiada con fondos comunitarios y el resto lo completará con presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden se hará con cargo a la aplicación presupuestaria 12185.120002052.4 (Programa de Ordenación y Garantía Agraria en el Marco de la PAC), línea T4730000, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la G.V., serán de reconocimiento preceptivo conforme a las reglas presupuestarias de la Sección Garantía del FEOGA.
  
En defecto de normas especiales, nacionales o comunitarias, de aplicación para el desarrollo y gestión del programa de medidas de Acompañamiento de la PAC, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única
  
Los beneficiarios de las ayudas de cese anticipado en la actividad agraria concedidas conforme al Real Decreto 1.695/1995, y a la Orden de 26 de marzo de 1996 de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente por la que se dictan normas de aplicación en la Comunidad Valenciana del régimen de ayudas para el fomento del cese anticipado en la actividad agraria, el establecido en el Real Decreto 1.695/1995, de 20 de octubre, y el establecido en el Real Decreto 5/2001, y en la Orden de 21 de febrero de 2001, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, continuarán con los compromisos adquiridos durante el periodo restante.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden y se delega en el director general de Producción Agraria, el ejercicio de la competencia para resolver las solicitudes que se presenten al amparo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 27 de marzo de 2002
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
Mª ÀNGELS RAMON-LLIN I MARTÍNEZ