Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6469, del 28-02-2011 (2011/2354)

ACUERDO de 25 de febrero de 2011, del Consell, por el que se declara de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, la solicitud de Todofincas Ouclan, SL, para la ejecución de un centro socio-sanitario, hospital de traumatología y rehabilitación y residencia asistida, en el polígono 1, parcelas 168, 169 y 170, del municipio de Teulada.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6469

Fecha DOGV
:   28-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/2354


Fecha del documento
:   25-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Teulada
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 25 de febrero de 2011, del Consell, por el que se declara de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, la solicitud de Todofincas Ouclan, SL, para la ejecución de un centro socio-sanitario, hospital de traumatología y rehabilitación y residencia asistida, en el polígono 1, parcelas 168, 169 y 170, del municipio de Teulada. [2011/2354]  
El Consell, en la reunión del día 25 de febrero de 2011, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente promovido por la mercantil Todofincas Ouclan, SL, de solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la ejecución de un centro socio-sanitario, hospital de traumatología y rehabilitación y residencia asistida, en las parcelas 168, 169 y 170 del polígono 1 en suelo no urbanizable del municipio de Teulada, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. Se presentó en el Registro de entrada de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda documentación relativa a la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, referida a una actividad benéfico-asistencial y centro sanitario en suelo no urbanizable del municipio de Teulada, cuyo promotor es la mercantil Todofincas Ouclan, SL.  
Dicha actividad pretende llevarse a cabo en las parcelas 168, 169 y 170 del polígono 1 del término municipal de Teulada.  
Segundo. Se pretende la ejecución de un centro socio-sanitario, hospital de traumatología y rehabilitación, y residencia asistida, sobre una parcela de 62.540 m².  
Cada una de las actividades previstas se identifica con un edificio concreto, que desarrollará las funciones específicas de la actividad.  
El edificio del hospital de traumatología y rehabilitación y centro socio-sanitario tiene una ocupación de 1.674,12 m² y una superficie construida de 3.052,92 m².  
El edificio de residencia asistida está dividido en dos zonas: la zona de apoyo o servicios y zona de día, con una ocupación de 2.255,13 m² y 5.093,84 m² construidos; y la zona de noche o dormitorios, que cuenta con tres edificios que ocupan 1.616,61 m² y una superficie construida de 3.109,20 m² en total.  
De este modo, la superficie total construida asciende a 11.255,96 m².  
La propuesta inicial preveía, además, la implantación de edificios destinados a apartamentos tutelados, que han sido eliminados de la propuesta definitiva dado que el uso de apartamentos tutelados no se encuentra entre los usos admisibles en suelo no urbanizable por la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, ya que sus características e impacto territorial no impiden su emplazamiento en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. Asimismo, el Decreto 182/2006, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones y los requisitos específicos para la autorización de las Viviendas Tuteladas para personas con discapacidad física o con enfermedad mental crónica, cualquiera que sea su titularidad, pública o privada, establece que dichas viviendas estarán situadas en suelo urbano y de fácil acceso a equipamientos y servicios comunitarios, bien comunicadas y con adecuada red de transporte público. En su lugar, se prevé una zona de reserva para posibles ampliaciones de la residencia social o asistida, o del hospital de traumatología y rehabilitación, aunque también cabría una ampliación de la residencia social o asistida que abarcase las funciones propias de las personas que han decidido un internamiento social, con el valor añadido de tener un soporte sanitario y la ventaja de tener todos los servicios generales resueltos, a saber, alimentación, limpieza, lavandería, mantenimiento, etc., es decir, los servicios propios del hogar y otros que puedan recibir.  
La actividad también prevé espacios exteriores ajardinados. Cada tipo de edificio tiene una zona de jardín o zona de esparcimiento al aire libre vinculada. La ocupación de los accesos, viales de tráfico rodado, aparcamientos, viales de tráfico peatonal y jardines es de 8.448,69 m².  
En definitiva, la edificación en planta de todos los edificios y espacios abiertos destinados a la actividad que nos ocupa quedaría detallada de la siguiente forma:  
1. Espacio exterior necesario: 8.448,69 m².  
2. Hospital de traumatología, rehabilitación y centro socio-sanitario: 1.674,12 m².  
3. Zona de noche residencia asistida: 1.616,61 m².  
4. Zona de apoyo o servicios y zona de día de la residencia asistida: 2.255,13 m².  
Total ocupación en planta: 13.994,55 m².  
Lo que supone una ocupación en planta por la actividad del 22,38% de la superficie de la parcela, siendo la ocupación en planta de la edificación a ejecutar del 8,87%.  
El acceso rodado se efectuará por tres puntos. El acceso principal se produce por el lado este, a través del camino del Campo de Tiro que nace del camino del Assagador de Canor, a través del cual se llega a la carretera N-332. Un segundo acceso se produce, también, a través del camino del Campo de Tiro, por su esquina noroeste. El tercer acceso se produce por el Camí de la Miquela, que nace también del camino del Assagador de Canor.  
El abastecimiento de agua se efectúa mediante conexión a la red municipal que existe junto al acceso principal en el camino del Campo de Tiro.   
La energía eléctrica se suministra a través de la acometida a la red que la compañía Iberdrola tiene en la zona, previo el soterramiento de su trazado por zonas de dominio público.  
La recogida de residuos sólidos se efectuará por los servicios municipales, lo que certifica el Ayuntamiento de Teulada.  
En cuanto a la evacuación de aguas residuales, el proyecto preveía la ejecución de una depuradora de oxidación total. Sin embargo, el Ayuntamiento de Teulada considera más conveniente la conexión con la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Teulada, teniendo en cuenta la inexistencia de redes de alcantarillado en la zona y que son insuficientes las existentes en el polígono industrial situado en el acceso de Teulada por la carretera N-332.  
En relación con el impacto ambiental, se aporta estudio de impacto ambiental, en el que se identifican los posibles impactos y se proponen las consiguientes medidas correctoras.   
Estas actuaciones estarán exentas de la limitación en el plazo de vigencia de la atribución del uso y aprovechamiento, así como del pago del canon de aprovechamiento urbanístico.  
Tercero. La solicitud fue admitida a trámite por Resolución de 16 de mayo de 2007, de la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, previo requerimiento de la emisión de informe municipal, de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.   
El expediente ha sido objeto del trámite de información pública y simultánea convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento, mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5526, de 4 de junio de 2007, permaneciendo expuesto al público del 5 de junio de 2007 al 26 de julio de 2007.  
Durante el plazo concedido al efecto no se han presentado alegaciones. Tampoco se han presentado alternativas en competencia a la desencadenante del procedimiento.   
Cuarto. Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes sectoriales a los siguientes organismos, de conformidad con el artículo 20 de la citada Ley 4/1992:  
1. El Ayuntamiento de Teulada ha emitido los siguientes informes:  
a) Aprobado por el Pleno en fecha 6 de mayo de 2004, de carácter favorable, ponderando los siguientes aspectos:  
«En cuanto a la regulación de la ordenación del Suelo No Urbanizable, en el asunto que nos ocupa, el artículo 285 del Plan General vigente establece:  
"La facultad de edificar se ejercerá dentro de los límites señalados en la vigente Ley del Suelo y reglamentos de su desarrollo. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 85.2 de la Ley del Suelo, solo se permitirán las edificaciones destinadas a explotaciones agrícolas que guarden relación con la naturaleza y destino de la finca, las construcciones e instalaciones vinculadas a la ejecución, entretenimiento y servicio de las obras públicas, así como edificaciones e instalaciones de utilidad pública o interés social que hayan de emplazarse en el medio rural y edificios aislados destinados a vivienda, en lugares donde no exista la posibilidad de formación de núcleo de población según ha quedado definido en estas Normas Urbanísticas".  
(...)  
Las construcciones en esta clase de suelo se ajustaron a las siguientes condiciones de edificabilidad:  
(...)  
- Para fines sociales o de utilidad pública.  
Las edificaciones o instalaciones de utilidad pública o interés social que hayan de emplazarse en el medio rural deberán justificar la necesidad de su emplazamiento y el destino público o social, así como la adecuación de la edificación proyectada (volumen, altura, ocupación, retranqueos, accesos, dotación de servicios, etc.), con la finalidad que haya de cumplirse y ajustarse, como mínimo, a las siguientes condiciones:  
a) Volumen máximo 2 m³/m².  
b) Acceso rodado desde vía pública de agua potable y energía eléctrica en proporción adecuada a sus fines, que deberán ser justificados con carácter previo al otorgamiento de la licencia.  
c) Ocupación máxima de parcela del 40%  
d) Retranqueos a lindes y fachada de 10 m.  
(...)  
Respecto a los extremos señalados en los artículos 16.2.a), b), c) y d) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, la consideración sobre dichos puntos es la siguiente:  
a) Características de las actividades a realizar y de las construcciones necesarias para las mismas y sus incidencias sobre la ordenación territorial adecuada y el destino y el carácter generales del Suelo No Urbanizable común del municipio o municipios que resulten afectados. El uso que se pretende implantar no es el uso tipológico de dicha zona de Suelo No Urbanizable; no obstante, no constituye un uso incompatible con dicha clase de suelo, sino que el planeamiento general contempla, entre otros, que este tipo de actividades puedan residenciarse en los mismos y la entidad y variedad que de las actividades que se concitan en lo que podemos denominar complejo sanitario que se pretende implantar comportan que el mismo no sea emplazable en su totalidad en áreas urbanas o urbanizables; además, la instalación pretendida satisface un interés social, deficitariamente atendido en el municipio, e inclusive en la comarca de la Marina Alta, en la que este municipio se integra; y al no ser factible su establecimiento en suelo urbano y urbanizable, han de ofrecerse soluciones en el suelo rústico para atender dicho interés social.  
La ocupación que se pretende no puede exceder del 40%, de conformidad con las determinaciones urbanísticas de interés comunitario en la normativa vigente del Plan General de Teulada, y de hecho el DIC formulado no excede del referido parámetro urbanístico. Igualmente se considera que dicho complejo asistencial no debe exceder de dos alturas, como máximo.  
b) Incidencia de las referidas actividades, por su ubicación prevista, sobre la estructura del territorio considerando especialmente su relación con los núcleos urbanos y las redes generales de infraestructuras, servicios y dotaciones.  
La zona en la que se pretende implantar dicho uso está prudentemente separada de los dos núcleos de población de Teulada (Teulada-Moraira), por lo que no se considera que puedan existir interacciones negativas.  
Asimismo, la instalación pretendida se sitúa alejada de la carretera nacional CN-332, desde cuya red estructurante, en la rotonda que da acceso al municipio de Teulada, se deriva vial de acceso al complejo sanitario que se promueve mediante el presente DIC. Por ello, se puede considerar suficientemente conectado con la red estructural de dotaciones públicas.  
c) Oportunidades y conveniencia de las actividades de que se trate desde el punto de vista del desarrollo económico-social local, autonómico y general.  
La actividad que se pretende puede considerarse oportuna y conveniente desde el punto de vista del desarrollo económico, social y sostenible, puesto que supone el atendimiento de una actividad deficitariamente atendida y satisfecha en la zona, y con más razón, si tenemos en cuenta que un porcentaje elevado de población de la zona es potencialmente usuario del servicio que se promueve, esto es, del servicio de hospital de traumatología y rehabilitación; del servicio de residencia asistida, y del servicio de apartamentos tutelados.  
d) Evaluación del impacto en el medio físico y, especialmente, en la utilización de los recursos naturales, el paisaje y los espacios clasificados de Suelo No Urbanizable protegido u objeto de cualquier otra medida administrativa de preservación.  
La actividad e instalaciones pretendidas no se puede considerar que constituyan una carga sobre los recursos naturales de la zona, desde la compatibilidad de usos. Asimismo, la topografía de la zona produce un impacto sobre el paisaje que se puede considerar inapreciable.  
La relación con suelos sometidos a especiales medidas de protección es nulo, dada la significativa distancia respecto de ellos».  
b) Aprobado por el Pleno el 2 de diciembre de 2004, que concluye lo siguiente:  
«Aceptar la sustitución de la cesión de terrenos para dotaciones públicas locales del ámbito de la propia actuación por otros terrenos externos a dicho ámbito o por el pago del coste de ejecución de infraestructuras adicionales y, asimismo, la sustitución del 10% de aprovechamiento por el 15% del coste estimado para las obras de urbanización que requieren la correspondiente actuación; significándose que la valoración de ambas sustituciones se fijará en el momento de la aprobación de este ámbito por la Conselleria de Territorio y Vivienda».  
c) Aprobado por el Pleno el 26 de julio de 2007, que concluye lo siguiente:  
«Primero. Informar favorablemente la derivación a favor de Todofincas Ouclan, SL, de la designación como promotor de la misma, siempre que asuma y garantice todos los compromisos, cargas y condiciones impuestas por el acuerdo aprobatorio de la iniciativa seleccionada.  
Segundo. Otorgar el aplazamiento solicitado en cuanto al inicio de la ejecución de la dotación asistencial sanitaria, sujetándolo a las siguientes determinaciones:  
- La licencia de obras deberá solicitarla dentro del plazo máximo de seis meses desde la autorización de la DIC.  
- Las obras deberán iniciarse dentro del plazo máximo de tres meses desde el otorgamiento de la licencia».  
2. Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de 11 de octubre de 2004, en sentido favorable, condicionado a la ejecución por parte del solicitante del ensanche del camino de acceso, así como de una glorieta de 15 metros para ordenar la circulación entre varios caminos.  
3. Conselleria de Bienestar Social, de 23 de marzo de 2004, en sentido favorable a la construcción de la residencia asistida, materia sobre la cual tiene competencia.  
4. Conselleria de Sanidad, de 2 de abril de 2004, en sentido favorable, desde el punto de vista asistencial-sanitario.  
5. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, Confederación Hidrográfica del Júcar, de 17 de julio de 2009, en sentido favorable, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, y en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
6. Dirección General de Gestión del Medio Natural, Declaración de Impacto Ambiental de 29 de junio de 2010, de carácter favorable, conteniendo en el apartado segundo de la parte dispositiva los siguientes condicionantes, a los que se supedita la ejecución del proyecto:  
«1. Se podrá optar por verter las aguas residuales a la red municipal siempre y cuando se obtenga la oportuna autorización y se cumpla con lo establecido en la ordenanza municipal de Teulada relacionada con el vertido de aguas residuales, así como cuantas prescripciones se establezcan por la Entitat de Sanejament con el fin de garantizar la suficiencia de la capacidad hidráulica de la red de colectores del sistema de saneamiento y depuración, suplementando las infraestructuras públicas lo necesario para no afectar negativamente a los niveles de calidad, cantidad o capacidad de los servicios de depuración existentes.  
2. Tanto las tuberías de agua para el abastecimiento y para la evacuación de las aguas residuales, como la línea eléctrica de alta tensión que atraviesa la parcela, deberán ir enterradas para evitar afecciones del paisaje, restaurando y revegetando las zonas que se hayan transformado.  
3. Tanto los residuos sanitarios como los peligrosos se almacenarán y gestionarán de acuerdo a la legiSL.ación, y en especial a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios. Además, deberá inscribirse en el Registro de establecimientos, centros y servicios sanitarios y veterinarios de la Comunitat Valenciana, según lo establecido en la Orden de 12 de marzo de 1998, por la que se creó y regula dicho Registro.  
4. Se deberá respetar, en la medida de lo posible, la especie Chamaerops humilis y el género Thymus presentes en la parcela de estudio, solicitando autorización previa para su tala o desenraizamiento.  
5. Con el objetivo de evitar un exceso de impacto lumínico, la disposición del alumbrado exterior será de tal forma que la luz emitida se proyecte por debajo del plano de la horizontal tangente al punto más bajo de la luminaria, ajustándose a lo dispuesto en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprobó el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.  
6. Se remitirá anualmente a esta Dirección General un informe conteniendo el resultado del Programa de Vigilancia Ambiental descrito, incluyendo el seguimiento de las medidas correctoras y de los condicionantes establecidos en este apartado, así como las medidas establecidas para el control de la emisión lumínica y documentación fotográfica de las medidas de integración paisajística (estado de las restauraciones y revegetaciones realizadas). También se remitirán los resultados de las analíticas realizadas a las aguas residuales depuradas vertidas en el punto de conexión con la salida del vertido de la EDAR, así como de los lodos de depuración generados.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras».  
7. Consta, igualmente, que el Servicio Territorial de Urbanismo solicitó informe el 7 de diciembre de 2004 al Ayuntamiento de Benissa, colindante con la parcela objeto de la presente actuación, sin que hasta la fecha conste su emisión y habiendo transcurrido el plazo legalmente establecido para ello.  
Quinto. El 15 de octubre de 2010, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emitió informe en relación con la presente declaración de interés comunitario, favorable con las condiciones impuestas en los distintos informes sectoriales emitidos durante la tramitación del expediente, que serán asumidas por el promotor.  
Sexto. El 13 de enero de 2011, el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo, con base en el informe remitido por el Servicio Territorial, emitió informe en relación con sus competencias de supervisión y coordinación, en aras a la determinación de los criterios y directrices de política urbanística y de suelo.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en los artículos 8.2 y 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Teulada, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 21 de diciembre de 2004 (Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 21.01.2005). Los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable.  
Asimismo, el artículo 258 del Plan General municipal vigente establece: «... sólo se permitirán las edificaciones destinadas a explotaciones agrícolas que guarden relación con la naturaleza y destino de la finca, e instalaciones vinculadas a la ejecución, entretenimiento y servicio de las obras públicas, así como edificaciones e instalaciones de utilidad pública e interés social que hayan de emplazarse en el medio rural....».  
De conformidad con la disposición transitoria tercera, párrafo 2, de la vigente Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, los procedimientos ya iniciados en el organismo competente sobre autorizaciones previas o declaraciones de interés comunitario en suelo no urbanizable a la entrada en vigor de esa Ley, se concluirán con arreglo a lo dispuesto en la legislación anterior; por lo que, en este caso, es de aplicación la derogada Ley 4/1992, anteriormente citada.  
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Segundo. La documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20, apartado 2, de la referida Ley 4/1992 y la legislación de impacto ambiental. Respecto del procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley.  
Tercero. Se trata de una actuación integral, por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los artículos 16 y 20 de la citada Ley 4/1992. La solicitud cumple lo establecido en esa Ley para la tramitación extraordinaria de estas actividades, ya que se trata de una actividad terciaria de especial importancia por su magnitud, desarrollándose en una parcela que ocupa una superficie superior a 4 ha, tiene más de 8.000 m² construidos y se cumplen los requisitos establecidos en el artículo 20.1 de la Ley 4/1992, sobre Suelo No Urbanizable:  
a) Que por sus características y su impacto territorial no puedan emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona.  
b) Que queden suficiente y adecuadamente resueltos, a cargo de la actuación, la totalidad de los servicios requeridos por su establecimiento y funcionamiento, sin que se produzca una sobrecarga de demanda en las infraestructuras y servicios generales.  
c) Que se asuma la aplicación a la actuación del régimen de deberes, obligaciones y cesiones propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística en suelo urbanizable no programado, que nunca podrán ser inferiores a las legales propias del suelo urbanizable programado.  
Por otro lado, y en lo que se refiere al cumplimiento del planeamiento municipal vigente, la relación entre los parámetros previstos en la normativa urbanística aplicable y los propuestos en el proyecto técnico presentado, se reflejan en la siguiente tabla:  
Apreciándose la compatibilidad de lo solicitado con la normativa urbanística aplicable.  
Cuarto. Según el artículo 20.1 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, estas actuaciones estarán exentas de la limitación en el plazo de vigencia de la atribución del uso y aprovechamiento, así como del pago del canon de aprovechamiento urbanístico, pero deben asumir el régimen de deberes, obligaciones y cesiones propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística en suelo urbanizable no programado, que nunca podrán ser inferiores a las legales propias del suelo urbanizable programado.   
A la vista del acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Teulada, en la reunión de 2 de diciembre de 2004, se establecen las siguientes cesiones:  
1. La cesión del 10% del terreno de la actuación, o de otro, para dotaciones públicas locales o bien al pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.  
2. La cesión del 10% del aprovechamiento, o bien pago a la entidad local del 15% del coste estimado para las obras de urbanización que requiere la actuación.  
3. La construcción de la red viaria completa de la zona de actuación y de las infraestructuras propias para el suministro de los servicios necesarios y construcción de las necesarias conexiones en el exterior de la zona de actuación, de dichas redes.  
A su vez, el Pleno del Ayuntamiento de Teulada, en la reunión de 2 de diciembre de 2004, acordó aceptar la sustitución de la cesión de terrenos para dotaciones pública locales del ámbito de la propia actuación, por otros terrenos externos a dicho ámbito o por el pago del coste de ejecución de infraestructuras adicionales y, asimismo, la sustitución del 10% de aprovechamiento por el 15% del coste estimado para las obras de urbanización que requieren la correspondiente actuación.  
La ejecución de las actuaciones integrales requerirá, siempre con carácter previo a su comienzo, la formalización a favor del municipio y, en su caso, de la administración de la Generalitat, de las cesiones de terrenos a que se hubiera comprometido el promotor y la obtención de la licencia o las licencias urbanísticas precisas sobre la base de los correspondientes proyectos técnicos.  
Quinto. Se aporta documentación acreditativa de la titularidad de los terrenos, así como los compromisos exigidos por el artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, en el que se asume la aplicación a la actuación del régimen de deberes, obligaciones y cesiones propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística en suelo urbanizable no programado:  
- Referencia catastral: 90323R984317095148KO, partida Canor-Campo de Tiro La Miquela, parcela 168, (superficie: 60.480)  
Inscripción registral: Registro de la Propiedad de Jávea, tomo 224, libro 211, folio 23, finca 3658  
Propiedad: Todofincas Ouclan, SL.  
- Referencia catastral: 97746V442311388591OS, partida Canor-Campo de Tiro La Miquela, parcela 169, (superficie: 3.061)  
Inscripción registral: Registro de la Propiedad de Jávea, tomo 359, libro 32, folio 52, finca 4862  
Propiedad: Todofincas Ouclan, SL.  
- Referencia catastral: 83939I298016333751LV, partida Canor-Campo de Tiro La Miquela, parcela 170, (superficie: 3.720)  
Inscripción registral: Registro de la Propiedad de Jávea, tomo 1141, libro 151, folio 154, finca 12003  
Propiedad: Todofincas Ouclan, SL.  
Sexto. La actuación deberá cumplir los condicionantes impuestos en los informes sectoriales que se han recogido en el antecedente de hecho cuarto.  
Séptimo. El Consell es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado 2 del artículo 20 de la citada Ley 4/1992, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (artículo 6 del Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat).  
De conformidad con los preceptos legales citados y demás de pertinente y general aplicación, y a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Consell  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Todofincas Ouclan, SL, de una actuación integral consistente en la instalación de un centro centro-sanitario, hospital de traumatología y rehabilitación y residencia asistida, en la finca Campo de Tiro La Miquela, paraje Canor, polígono 1, parcelas 168, 169 y 170, del municipio de Teulada, que afecta a una superficie de 62.540 m², como declaración de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.  
Segundo  
Adjudicar dicha actuación integral a favor de la mercantil Todofincas Ouclan, SL, a quién se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la citada Ley 4/1992, para promover el establecimiento de la referida instalación.  
Tercero  
Establecer el régimen de cesiones propuesto por el Pleno del Ayuntamiento de Teulada el 2 de diciembre de 2004, que el promotor deberá hacer efectivas a favor de dicho Ayuntamiento. De esta forma, el promotor deberá abonar al Ayuntamiento de Teulada, con ocasión de la obtención de la licencia municipal, la cantidad resultante del 15% del coste total de los servicios y obras de urbanización requeridos por la actuación, entendiéndose excluida la edificación.  
Cuarto  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados -a favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
Quinto  
El promotor deberá garantizar, además, ante el Ayuntamiento de Teulada, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por el importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos, entendiéndose excluida la edificación. Dicha garantía financiera y personal de la promoción deberá presentarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.  
Sexto  
El acuerdo de adjudicación caducará si, en el plazo de un año a contar desde su notificación, la interesada no ha solicitado en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años, prorrogables por resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Teulada. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que se resuelva una nueva adjudicación sobre la misma o su suspensión definitiva.  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.  
Séptimo  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento, en especial las indicadas en el informe de la Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (condicionado a la ejecución por parte del solicitante del ensanche del camino de acceso, así como de una glorieta de 15 metros para ordenar la circulación entre varios caminos), y en la Declaración de Impacto Ambiental:  
1. Se podrá optar por verter las aguas residuales a la red municipal siempre y cuando se obtenga la oportuna autorización y se cumpla con lo establecido en la ordenanza municipal de Teulada relacionada con el vertido de aguas residuales, así como cuantas prescripciones se establezcan por la Entitat de Sanejament con el fin de garantizar la suficiencia de la capacidad hidráulica de la red de colectores del sistema de saneamiento y depuración, suplementando las infraestructuras públicas lo necesario para no afectar negativamente a los niveles de calidad, cantidad o capacidad de los servicios de depuración existentes.  
2. Tanto las tuberías de agua para el abastecimiento y para la evacuación de las aguas residuales, como la línea eléctrica de alta tensión que atraviesa la parcela, deberán ir enterradas para evitar afecciones del paisaje, restaurando y revegetando las zonas que se hayan transformado.  
3. Tanto los residuos sanitarios como los peligrosos se almacenarán y gestionarán de acuerdo a la legislación, y en especial a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios. Además, deberá inscribirse en el Registro de establecimientos, centros y servicios sanitarios y veterinarios de la Comunitat Valenciana, según lo establecido en la Orden de 12 de marzo de 1998 de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se creó y regula dicho Registro.  
4. Se deberá respetar, en la medida de lo posible, la especie Chamaerops humilis y el género Thymus presentes en la parcela de estudio, solicitando autorización previa para su tala o desenraizamiento.  
5. Con el objetivo de evitar un exceso de impacto lumínico, la disposición del alumbrado exterior será de tal forma que la luz emitida se proyecte por debajo del plano de la horizontal tangente al punto más bajo de la luminaria, ajustándose a lo dispuesto en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprobó el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.  
6. Se remitirá anualmente a la Dirección General de Gestión del Medio Natural un informe conteniendo el resultado del Programa de Vigilancia Ambiental descrito en la Declaración de Impacto Ambiental, incluyendo el seguimiento de las medidas correctoras y de los condicionantes establecidos en este apartado, así como las medidas establecidas para el control de la emisión lumínica y documentación fotográfica de las medidas de integración paisajística (estado de las restauraciones y revegetaciones realizadas). También se remitirán los resultados de las analíticas realizadas a las aguas residuales depuradas vertidas en el punto de conexión con la salida del vertido de la EDAR, así como de los lodos de depuración generados.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha instalación.  
Por otra parte, deberá presentarse ante el Ayuntamiento y obtener pronunciamiento favorable del Estudio de Integración Paisajística, con base a lo dispuesto en los artículos 48.4, 52 (contenido) y 58.2 del Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Valencia, 25 de febrero de 2011  
La consellera secretaria del Consell, p. s.,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA