Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2589)

ACUERDO de 31 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación puntual del Plan General de Silla, que consiste en modificar dos apartados del art. 6.46 de las normas urbanísticas, para compatibilizar el uso terciario asistencial (residencias para la atención de personas mayores) en Suelo No Urbanizable de Protección del Medio Rústico.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4456

Fecha DOGV
:   10-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2589


Fecha del documento
:   31-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Silla
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 31 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación puntual del Plan General de Silla, que consiste en modificar dos apartados del art. 6.46 de las normas urbanísticas, para compatibilizar el uso terciario asistencial (residencias para la atención de personas mayores) en Suelo No Urbanizable de Protección del Medio Rústico. [2003/2589]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Silla referido a la Modificación puntual del Plan General que consiste en modificar dos apartados del art. 6.46 de las normas urbanísticas, para compatibilizar el uso terciario asistencial (residencias para la atención de personas mayores) en Suelo No Urbanizable de Protección del Medio Rústico, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 30 de abril de 2002. Una vez transcurrido el correspondiente período de exposición pública (DOGV nº 4.252, de fecha 20 de mayo de 2002 y anuncio en el diario El Levante de 10 de mayo de 2002), sin que se tenga constancia de que se hayan presentado alegaciones, se aprobó provisionalmente por el Pleno de la Corporación Local, en fecha 25 de junio de 2002. El texto aprobado por el Ayuntamiento introduce las observaciones realizadas por los Servicios Técnicos Municipales al contenido inicial del documento. El Proyecto tuvo entrada el 10/07/02 en este Servicio Territorial.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 2/10/02, acordó suspender la Modificación Puntual nº 10 del Plan General de Ordenación Urbana de Silla por no adecuarse a lo dispuesto en el art. 55.2 de la LRAU y hasta que se subsanaran las deficiencias relativas a la coordinación del contenido del art. 6.46.6 apartado c) con el 6.46.4. apartado a).
  
Segundo
  
En fecha 8 de noviembre de 2002 se presentó documentación a efectos de subsanar las citadas deficiencias. El proyecto está diligenciado; no obstante, el 20/01/03, se requiere al Ayuntamiento para que remita copia del acuerdo del Pleno municipal relativo al citado proyecto.
  
El 30/01/03 se recibió copia del acuerdo plenario, de fecha 29/10/02, relativo al Proyecto de Modif. Puntual nº 10, atendiendo las observaciones realizadas por la Comisión Territorial de Urbanismo, de 2/10/02.
  
Tercero
  
El Proyecto consta de Memoria informativa y justificativa y los planos de ordenación (0.4 Protecciones en SNU; 0.5 Clasificación del Suelo). Se introducen modificaciones en el artículo 6.46. de las normas urbanísticas (apartados 4.a) y 6.a) in fine).
  
Cuarto
  
El objeto de la Modificación, según proyecto presentado el 8/11/02, es permitir como uso compatible, en todo el terreno calificado por el vigente planeamiento como Suelo No Urbanizable de Protección del Medio Rústico (PM), el uso terciario/asistencial (residencias para la tercera edad y similares). Para ello se modifica la actual redacción del artículo 6.46 de las ordenanzas, en concreto, se da un nuevo contenido al apartado 4.a) y se introduce un nuevo párrafo en el apartado 6.a). Se incorpora al citado artículo el siguiente texto en cursiva:
  
?Art. 6.46.4. Se prohiben expresamente los siguientes usos:
  
I. Residencial (R), salvo lo previsto en la Norma 24 de las Normas de Coordinación Metropolitana y aquellas dotaciones asistenciales (residencias de atención geriátrica y similares) en régimen de Rcm (uso residencial comunitario) que sean promovidas por las Administraciones Públicas o concertadas con las mismas, siempre previa Declaración de Interés Comunitario en este último caso.-
  
 ?Art. 6.46.6. Siguiendo el procedimiento previsto en el artículo 16 de la Ley 4/92, de 26 de junio, podrán autorizarse:
  
a) Edificaciones e instalaciones de utilidad pública e interés social que hayan de emplazarse en el medio rural, las cuales deberán cumplir las siguientes condiciones:
  
- Tan sólo podrán ubicarse en la zona de protección del medio rústico y en la zona de recuperación paisajística, o en la zona de protección del Parc Natural.
  
- La superficie mínima de parcela será de 0,70 Ha...
  
Las condiciones de la edificación para el ejercicio de los usos compatibles conforme al art. 6.46.4.a), a contemplar en el expediente de Declaración de Interés Comunitario - en su caso - y en la preceptiva licencia urbanística, serán las siguientes:
  
- Modo de Ordenación : Edificación Aislada en parcela.
  
- Parcela mínima edificable: 10.000 m².
  
- Ocupación máxima de parcela: 25%.
  
- Retranqueos mínimos: 10 metros a colindantes, 7 a caminos desde el eje del mismo y 30 m a la antigua CN-332.
  
- Índice de edificabilidad de parcela : 0,40 m²t/m²s.
  
- Número de plantas: 2.
  
- Altura reguladora: 7 m.-
  
La Corporación Local justifica la modificación en la necesidad de dar respuesta a la creciente demanda social de instalaciones y centros residenciales de asistencia a personas mayores, dentro del marco de la política de la Generalitat y concretamente de la Conselleria de Bienestar Social de promoción de este tipo de instalaciones. Teniendo en cuenta las condiciones mínimas de calidad que la normativa sectorial exige para este tipo de centros el Ayuntamiento considera que el suelo no urbanizable más próximo al casco urbano y por disponer de buenas vías de comunicación es adecuado para el citado uso.
  
En consecuencia, se plantea introducir la compatibilidad del uso terciario asistencial (residencias y similares) en el SNU de Protección del Medio Rústico, por ser éste el que reúne las condiciones exigidas. Se prevé, según la memoria justificativa, la tramitación de DIC para usos dotacionales asistenciales, privados (concertados) o públicos.
  
Quinto
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes sectoriales:
  
El 16 de julio de 2002 se solicitó informe a la Conselleria de Bienestar Social y a Ctras. COPUT.
  
El 17 de septiembre de 2002 se solicitó informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, sin que se tenga constancia hasta el momento de su emisión.
  
El 16 de mayo de 2002 se recibió un informe del Ministerio de Fomento (Demarcación de Carreteras. del Estado en la C.V.) en el que se indicaba que el tramo de la CN-332 afectado por la presente modificación no pertenecía a la red de Carreteras. del Estado, ya que fue entregado al ayuntamiento de Silla con fecha 21/12/94.
  
El 26 de septiembre de 2002 se recibió informe favorable de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Sexto
  
Silla cuenta con PGOU aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 14/10/92.
  
A destacar la modificación núm. 2 (Varios Puntos), aprobada el 23/05/95 y la Modificación Nº 3, aprobada en al punto 2.2. el 17/12/98.
  
Séptimo
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de enero de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliento así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el art. 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
En la Memoria Justificativa del Proyecto presentado el 8/11/02 se indica expresamente que la modificación afecta únicamente a las ordenanzas; en concreto, al artículo 6.46 € apartados 4.a) y 6.a) in fine - de las normas urbanísticas ya que se establece el uso terciario asistencial (residencias para la tercera edad y similares) como uso compatible en terrenos calificados por el vigente planeamiento como SNU de Protección del Medio Rústico y se establecen unos parámetros específicos para las citadas actividades asistenciales, a efectos de adecuarse a la normativa sectorial de aplicación a las citadas instalaciones. En consecuencia, las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU de la LRAU.
  
La documentación remitida subsana las deficiencias observadas en la Comisión Territorial de Urbanismo, de 2/10/02:
  
Se extiende el uso antes citado a todo el SNU calificado como Protección del Medio Rústico y no a un ámbito localizado, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 55.2 de la LRAU.
  
Se coordina la nueva redacción de los apartados 4.a) y 6.a) in fine del artículo 6.46 de las ordenanzas, matizando la prohibición inicial de todo uso residencial (en el que se incluían las residencias por aplicación del art. 7.4.2.c de las normas urbanísticas) y la remisión al art. 24 de las Normas de Coordinación Metropolitana.
  
Cuarto. Observaciones:
  
El proyecto presentado recoge las indicaciones del informe realizado por el Técnico Municipal el 21/06/02, en el que se hacía referencia a que las parcelas afectadas por la presente modificación se situaban en la cuenca del Barranco de Tafarra, dentro de su último tramo, a escasos 100 metros del actual cauce. Dado que se está realizando un Estudio para el Encauzamiento y Evacuación de Aguas Sur de la Población, en el que se estudia la cuenca y que determinará el trazado definitivo del citado barranco, estableciendo unos límites de seguridad o reserva a la edificación a ambos lados, se debe supeditar cualquier tipo de actuación en la zona al trazado definitivo del cauce.
  
A estos efectos se solicitó informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, sin que se haya recibido hasta al fecha.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de Plan General de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de enero de 2003, Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación Puntual Nº 10 de las Ordenanzas Art. 6.46 € apartados 4.a) y 6.a) in fine ?, Uso compatible Terciario / Asistencial (residencias de atención geriátrica y similares) en Suelo No Urbanizable de Protección del Medio Rústico, del Plan General de Ordenación Urbana de Silla, dado que el Proyecto presentado el 8/11/02 subsana las deficiencias indicadas en la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 2/10/02.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 31 de enero de 2003.- El secretari de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.