Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10802, del 31-12-2024 (2024/13675)

RESOLUCIÓ de 19 de desembre de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, per la qual es denega a Voltica Solar, SL., l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció, corresponents a una central fotovoltaica denominada «PSF Teulada», i la seua infraestructura d’evacuació, amb potència per a instal·lar de 4 MW, per a situar en el terme municipal de Teulada (Alacant). Expedient ATALFE/2023/6/03.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10974

Data del DOGV
:   31-12-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/13243

CVE
:   TFKR-D-2497-48038

Data del document
:   19-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Primer. Sol·licitud

Voltica Solar, SL, a través d’un representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 13 d’abril de 2023 (amb el núm. de registre GVRTE/2023/1518605), en la qual sol·licita l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció pel procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’emplacen sobre sòl no urbanitzable, establit en el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, denominada «PARC SOLAR FV TEULADA», situada en la planta generadora, en la parcel·la 322 del polígon 12 del terme municipal de Teulada (Alacant).

Esta sol·licitud es presenta amb la documentació següent:

– Projectes de la planta i la seua infraestructura d’evacuació.

– Separates corresponents.

– Documentació ambiental i paisatgística.

– Memòria del compliment dels criteris que establix el DL 14/2020.

– Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i l’entorn afectat, que inclou la memòria i el pressupost degudament justificat.

– Resguard de garantia econòmica d’accés i connexió a xarxes transport o distribució.

– Document justificatiu de drets d’accés i connexió.

– Documentació per a l’acreditació de la capacitat legal, tècnica i economicofinancera del promotor.

– Documentació acreditativa de la disponibilitat, o compromís de disponibilitat, del 25 % dels terrenys sobre els quals s’emplaçarà la instal·lació.

S’ha incoat l’expedient ATALFE/2023/6/03 per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (d’ara en avant, STIEMA).

Segon. Admissió a tràmit

En data 7 de juny de 2023, consta l’acord d’admissió a tràmit del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant de la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia i de construcció, únicament als efectes del que estipula l’article 22 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

Tercer. Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació i la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de quinze (15) dies, als efectes que preveu l’article 23 del Decret llei 14/2020, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 25 d’abril de 2024;

– el *Butlletí Oficial de la Província d’Alacant*  de data 22 d’abril de 2024.

L’STIEMA, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament de Teulada, perquè s’exposara en el tauler d’anuncis pel mateix període de temps, la sol·licitud d’autorització, i li va requerir que li remetera una diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, la qual consta en l’expedient. L’anunci es va publicar en el tauló de la seu electrònica de l’Ajuntament de Teulada des del dia 24 d’abril de 2024 fins al dia 16 de maig de 2024.

Així mateix, la documentació es posa a la disposició del públic en general en la Seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià) i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: «Planta d’energia solar fotovoltaica de 4.000 kWn connectada a la xarxa de distribució d’energia elèctrica».

– Projecte. Denominació: «Centre de transformació d’intempèrie d’energia elèctrica annex al projecte de planta d’energia solar fotovoltaica de 4.000 kWn connectada a la xarxa de distribució d’energia elèctrica».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació. Denominació: «Línia subterrània col·lectora de mitjana tensió des del CT d’intempèrie fins al centre d’entrega i mesurament d’energia elèctrica».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació. Denominació: «Centre d’entrega i mesurament d’energia elèctrica annex al projecte de planta d’energia solar fotovoltaica de 4.000 kWn connectada a la xarxa de distribució d’energia elèctrica».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació. Denominació: «Línia subterrània d’evacuació de mitjana tensió des del centre d’entrega i mesurament d’energia elèctrica fins al centre de seccionament – en barra de 20 kV».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació que se cedirà al gestor de la xarxa. Denominació: «Centre de seccionament independent annex al projecte de planta d’energia solar fotovoltaica de 4.000 kWn connectada a la xarxa de distribució d’energia elèctrica».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació que se cedirà al gestor de la xarxa. Denominació: «Projecte de línia subterrània trifàsica de doble circuit a 20 kV denominada L-19 Sant Jaume de 20 kV, de l’ST Teulada, des del suport que s’instal·larà davall de la línia fins al nou centre de seccionament independent».

– Estudi d’integració paisatgística.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectat.

– plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals (en el projecte de generació).

– Separates dirigides a:

•  Ajuntament de Teulada.

• Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

• Vedat de caça el Gorri.

• Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.

• i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

– Documentació sobre ocupació de vies pecuàries.

D’acord amb el procediment reglamentàriament establit, a fi que en el termini de quinze dies presentaren la seua conformitat o oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els oportuns condicionats tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, organismes i empreses de servici públic o d’interés general, els béns o els drets a càrrec dels quals pogueren trobar-se afectats per esta.

En concret, en data 22 d’abril de 2024, se sol·licita l’informe vinculant en matèria de paisatge a l’Ajuntament de Teulada, d’acord amb l’article 25, paràgraf 3, del mencionat Decret llei 14/2020, de 7 d’agost.

En data 22 d’abril de 2024, se sol·licita l’informe vinculant en matèria d’ordenació del territori a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, i se’ls indica que s’havia sol·licitat l’informe de paisatge a l’Ajuntament de Teulada, ja que la instal·lació complia amb els preceptes de l’apartat 3 del mencionat article 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost.

Quart. Al·legacions a la informació pública

Es reben tres al·legacions a la fase d’informació pública de la instal·lació per part de persones jurídiques, les quals s’han tramitat durant la instrucció de l’expedient d’acord amb el que disposa l’article 23.4 del DL 14/2020, i l’article 73 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Quint. Informes en matèria de paisatge

En data 28 de maig de 2024, com que s’observa que la instal·lació es pretén situar en l’àmbit del paisatge de rellevància regional «PRR 27: Penyal d’Ifach i terrasses litorals de Benissa i Teulada», el qual s’inclou en la directriu 53 de l’ETCV mencionada, d’acord amb el que establix el Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s’aprova l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), instrument que definix un model territorial de futur per a la Comunitat Valenciana, l’STIEMA va sol·licitar l’informe de Paisatge a què fa referència l’article 25 del citat DL 14/2020 al Servei de Paisatge i al Servei de Planificació Territorial (en matèria d’infraestructura verda), i es va comunicar a l’Ajuntament de Teulada que es considerava que este no s’havia d’informar.

En data 29 de maig de 2024, l’Ajuntament de Teulada emet un informe en el qual conclou que: «no es complixen alguns dels criteris vinculats a la infraestructura verda i al paisatge, tal com s’ha indicat anteriorment. Per tant, NO es considera adequada la localització que s’ha triat i, per això, s’informa DESFAVORABLEMENT la implantació de la planta fotovoltaica en l’emplaçament triat.

La ubicació proposada suposarà una afecció negativa sobre la contextualització i la percepció dels recursos paisatgístics de la zona, i l’activitat, per tant, hauria de projectar-se en altres terrenys del municipi amb un interés ambiental, agrícola i paisatgístic inferior.»

En este informe, l’Ajuntament de Teulada especifica:

«4.1. Afecció a la infraestructura verda de la Comunitat Valenciana

El projecte en qüestió es pretén situar en un àmbit en el qual hi haurà una afecció a espais que integren la infraestructura verda de la Comunitat Valenciana (art. 5.2 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, TRLOTUP), i, en concret, a:

h) Les àrees agrícoles que, per l’elevada capacitat agrològica que tenen, per la seua funcionalitat quant als riscos del territori, pel fet que conformen un paisatge cultural identitari de la Comunitat Valenciana o per ser àmbits de productes agropecuaris de proximitat o d’excel·lència que garantixen la seguretat alimentària mitjançant el subministrament de productes d’alimentació, siguen adequades perquè s’incorporen a la infraestructura verda, i que ho establisca d’esta manera la planificació territorial, urbanística o sectorial.

i) Els espais d’interés paisatgístic que s’inclouen o es declaren com a tals en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).

D’acord amb el que s’ha exposat anteriorment, el projecte no complix el que s’establix en el Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s’aprova l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), l’instrument que definix un model territorial de futur per a la Comunitat Valenciana, ja que es pretén situar en l’àmbit del paisatge de rellevància regional «PRR 27: Penyal d’Ifach i terrasses litorals de Benissa i Teulada», el qual s’inclou en la directriu 53 de l’ETCV mencionada. Així mateix, cal indicar que el projecte també es localitza en l’àmbit del Pla d’acció territorial dels paisatges agraris culturals del vi a la Comunitat Valenciana (actualment en fase de desenrotllament).

Segons es determina en els objectius de qualitat i en les instruccions tècniques per a l’ordenació i la gestió dels paisatges de rellevància regional (PRR) de la Comunitat Valenciana, l’objectiu de la planificació del PRR 27 mencionat seria «evitar la implantació d’usos i activitats que menyscaben el caràcter del paisatge per la naturalesa de l’ús i de l’activitat, per la grandària de la superfície de sòl que ocupa, per la intensitat, i per les modificacions en la mobilitat, que puguen anar en contra de la preservació del paisatge cultural», un aspecte que suposa una clara col·lisió amb el projecte que es pretén desenrotllar.

Així mateix, en les instruccions tècniques per a l’ordenació i la gestió del PRR 27 s’establixen les determinacions següents:

Instrucció PRR27.1. Elements i patrons estructurants del paisatge

b) Mantindre el paisatge agrari singular de les terrasses de Benissa i Teulada, amb la inclusió de l’hàbitat dispers de riuraus, característic de la zona, així com la banda de cultius de vinya de les Sorts, que arriba fins al mar.

Instrucció PRR27.3. Millora de la percepció i gestió del paisatge

a) Gestionar amb criteris paisatgístics la perifèria dels nuclis de Benissa i Teulada i vetlar perquè les ampliacions i els possibles desenrotllaments d’infraestructures es produïsquen de manera harmònica i coherent amb les trames heretades del paisatge, i atenent-ne la fragilitat visual.

A este efecte, cal indicar que en l’estudi d’integració paisatgística (pàgina 26) s’indica textualment que: «La PSF Teulada complix amb les instruccions tècniques per al PRR 27, ja que no afecta cap element del paisatge característic. L’afecció al paisatge agrari no és significativa perquè es pretén modificar l’estructura del terreny mínimament». Esta afirmació no és certa, ja que amb el desenrotllament de l’actuació no es mantindrà el paisatge agrari singular de les terrasses de Teulada i, així mateix, no és verídic el fet que no es pretenga modificar l’estructura del terreny mínimament, com s’exposarà en l’apartat posterior.

En conclusió, el projecte afectaria el paisatge de rellevància regional PRR 27, així com els sòls amb una capacitat agrològica apta, la qual cosa suposarà afeccions a la infraestructura verda regional de la Comunitat Valenciana.

4.2. Afecció a la morfologia del territori i als elements naturals d’interés

Un altre aspecte primordial, segons el parer de l’informant, té a vore amb l’orografia del terreny i els elements naturals d’este, així com el disseny del projecte i els moviments de terra previstos.

El promotor, en el projecte que consta en l’expedient (pàgines 47 i 48), indica textualment el següent:

«La transformació del terreny per a la implantació del generador es basa a desbrossar i netejar el terreny actual, així com a anivellar-lo posteriorment. Prèviament, es desbrossarà l’àrea per a, a continuació, extraure els pals, les plantes, les males herbes, els arbres, els arbustos, els matolls, les arrels i qualsevol altre material d’un sol ús, i es transportaran a l’abocador.

L’anivellament necessari per a adequar els seguidors al terreny genera moviments de terres que es minimitzen amb l’adequació d’estos a la morfologia de la parcel·la i si s’evita generar pendents elevades que puguen originar escolaments superficials.

En este sentit, el moviment de terres es dissenyarà per a respectar, en la mesura que siga possible, algunes de les bancades existents i per a generar unes altres que conjuminen la morfologia existent amb el bon funcionament tècnic dels seguidors.

La parcel·la compta amb diverses zones amb pendents superiors al 25 %, i s’ha evitat ocupar-les a fi de mantindre el seu estat original.

Tot això a pesar del fet que este canvi genera pèrdues en la producció, que el promotor assumix a l’efecte d’aconseguir la integració òptima mencionada en la morfologia de les parcel·les».

Així mateix, en l’estudi d’integració paisatgística també s’indica, textualment, el següent:

«L’estructura suport dels mòduls fotovoltaics es clavarà directament sobre el terreny, i no serà necessària l’execució d’una obra civil en este sentit, sempre que siga possible» (pàgina 18).

«Es pot observar que hi ha una afecció de pendents superiors al 25 % en la zona a on es pretén implantar la PSF. No obstant això, s’ha elaborat una ordenació de la PSF en la qual les zones afectades no són ocupades per la instal·lació fotovoltaica, tal com s’observa en la il·lustració anterior»(pàgina 31).

«Quant als pendents del terreny, únicament es farà un desbrossament i condicionament d'este, ja que els pendents existents són compatibles amb les necessitats de la instal·lació fotovoltaica i en cap cas superen el límit del 25 % que es decreta en la Llei 14/2020» (pàgina 79).

Efectuada la visita als terrenys en qüestió, s’ha verificat que es tracta d’uns abancalaments agrícoles, com ja s’ha indicat anteriorment, amb escales de pendents diferents (com es pot observar en el mapa de pendents que s’inclou més avall). De fet, com ja s’indica en el projecte, part de la parcel·la té pendents superiors al 25 %, i fins al 49 % (encara que a priori s’indica que els panells no se situaran en eixes zones amb un pendent tan elevat). Sí que és cert que, una vegada visitada la parcel·la i vist el plànol d’ordenació general, i atesa l’ondulació del terreny, serà necessari fer moviments de terra d’una magnitud considerable per a poder ancorar adequadament els panells a les zones abancalades objecte del projecte. La disposició tan lineal que s’indica en els plànols d’ordenació que s’inclouen en el projecte no serà viable donada la topografia de la parcel·la. Per tant, sí que caldrà executar moviments de terra importants per a adequar el projecte a les superfícies amargenades de la zona per a, d’esta manera, permetre que es puguen col·locar els mòduls fotovoltaics, la qual cosa originarà canvis en la morfologia del terreny i alterarà de manera irreversible el paisatge.

També cal indicar, a este efecte, que el desenrotllament del projecte (encara que s’indica de manera molt subtil en este) preveu l’eliminació d’una gran quantitat de cobertura vegetal i de cultius de vinya en producció. En eixe sentit, amb l’ordenació del projecte s’eliminarà una massa arbòria de pineda mediterrània adulta d’aproximadament 3.000 m² de superfície (un element que destaca en el paisatge circumdant i que contribuïx a mitigar els efectes del canvi climàtic, ja que es tracta d’un embornal de diòxid de carboni). A més, també s’eliminaran uns cultius de vinya en producció que hi ha en la parcel·la amb una superfície aproximada de 40.000 m².

L’ETCV, en la directriu 52 denominada «Criteris paisatgístics per a la implantació de noves actuacions en el territori», determina que la planificació urbanística i territorial preservarà i potenciarà la qualitat dels diferents paisatges que configuren el territori de la Comunitat Valenciana. Per a això, les noves actuacions tindran en compte els criteris següents:

1.Es respectarà la topografia i la vegetació de la zona.Es considerarà la topografia integrant-ne els elements més significatius, naturals i artificials, i respectant en qualsevol cas les seues funcions, com a referències visuals del territori i espais de gaudi escenogràfic. Així mateix, s’hauran d’integrar la vegetació i l’arbratge existents que siguen determinants del caràcter i la singularitat dels paisatges.

Al seu torn, pel que fa al compliment del Decret llei 14/2020, en referència als criteris generals per a la localització i implantació de centrals fotovoltaiques, cal indicar que amb l’actuació pretesa no es mantindran els valors, l’estructura i la funcionalitat dels processos i servicis de la infraestructura verda del territori (article 8.3.a), ni es garantiran els valors ambientals, culturals i paisatgístics del territori (article 8.3.b).

I, quant als criteris específics territorials i paisatgístics que s’inclouen en el Decret llei 14/2020 mencionat (modificat *a posteriori*  pel Decret llei 4/2022), pel que fa a l’«adaptació del projecte a la morfologia del territori i del paisatge i als elements naturals d’interés» (art. 10.1.h), cal assenyalar que, com ja s’ha indicat amb anterioritat, el projecte es planteja sobre una parcel·la amb diferents pendents, i no s’adapta als abancalaments actuals, per la qual cosa es modificarà substancialment la topografia actual dels terrenys, ja que, vista la documentació aportada, l’ordenació interior de la planta no respecta la morfologia del territori i alterarà la seua configuració paisatgística tal com es planteja. A més, això també faria que s’incomplira el que establix el planejament urbanístic municipal, que declara incompatibles tots els usos que, a conseqüència dels moviments de terres importants que requerixen, alteren el paisatge.

En conclusió, es considera que el projecte no complix amb alguns dels criteris establits en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) i en el Decret llei 14/2020.

4.3. Afecció a la fragilitat visual i del paisatge

En l’estudi d’integració paisatgística es conclou que «l’impacte generat per la instal·lació del parc solar fotovoltaic serà lleu», i que es considera que «la zona d’actuació es localitza en una zona amb una visibilitat baixa, ja que és visible parcialment des d’alguns dels punts d’observació secundaris considerats, i no arriba a ser visible des de cap punt d’observació primari», afirmacions que no són certes, ja que l’àmbit del projecte sí que és visible des de la carretera de Teulada-Moraira (la principal via de comunicació del municipi), així com des d’altres vies de comunicació primàries, com ara el camí de Sant Miquel i el camí del Pas. Al seu torn, la zona té una bona visió des de les àrees urbanes (inclosa l’àrea urbana de la partida dels Castellons).

La instal·lació pretesa, amb quasi 100.000 m² de superfície i situada en una zona de vall, generarà un impacte visual amb una importància elevada, difícilment mitigable. En eixe sentit, també afectarà la conca visual i la percepció del paisatge protegit de la vall de les Sorts, des de la via pecuària Assagador de la Torre (aspecte que també vulnera l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana).

Per tant, es produirà la degradació de l’entorn paisatgístic de la zona, d’un alt valor en la localitat per la seua proximitat a les Sorts, als nuclis urbans, als barrancs del Pas i de la Borda i a la senda local homologada SLCV-73.

En conclusió, es considera que l’actuació sí que afectarà de manera considerable la fragilitat visual i del paisatge circumdant a l’emplaçament projectat.»

En data 17 de juny de 2024, l’Ajuntament de Teulada emet un segon informe en el qual subscriu el següent: «Informa que, a l’efecte de l’article 25.3 del DL 14/2020, el sòl en el qual es pretén implantar la central fotovoltaica NO té cap protecció paisatgística i, per tant, a l’empara d’este precepte, l’òrgan competent per a emetre l’informe corresponent en matèria de paisatge és l’excm. Ajuntament de Teulada-Moraira».

Els dos informes de l’Ajuntament de Teulada es traslladen al promotor, el qual al·lega, en data 14 de juny de 2024, que, com que posseïx alguna protecció paisatgística, no s’havia de donar validesa a l’informe emés per l’Ajuntament de Teulada i que s’havia de traslladar este informe als servicis competents en matèria d’infraestructura verda i paisatge.

El trasllat de l’escrit del promotor i els informes emesos per l’Ajuntament de Teulada s’efectua des d’este servici territorial en data 18 de juny de 2024, i se sol·licita al Servei de Paisatge i al Servei de Planificació Territorial que es pronuncien sobre la competència de l’emissió de l’informe preceptiu i vinculant de l’article 25 del DL 14/2020, i, en cas que siga de la seua competència, que emeten l’informe sol·licitat en el termini de 15 dies.

En data 3 de juliol de 2024, s’emet l’informe conjunt del Servei de Paisatge i del Servei de Planificació Territorial, en el qual s’indica que:

«Este informe s’emet dins de les funcions que es determinen en virtut de l’Orde 2/2024, de 6 de març, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, per la qual es desplega el Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.

La planta fotovoltaica es troba en sòl no urbanitzable comú general, d’acord amb el que indica l’informe municipal de 29/05/2024. L’art. 25 del Decret llei 14/2020 indica que els ajuntaments elaboraran els informes en matèria de paisatge requerits en la tramitació de centrals fotovoltaiques sempre que, a banda d’una altra sèrie de condicionants que ja s’han descrit en els antecedents d’este informe, no s’implanten en sòls no urbanitzables amb alguna protecció paisatgística.

Els paisatges de rellevància regional es definixen en la directriu 53 del Decret 1/2011, del Consell, pel qual s’aprova l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, però en cap cas constituïxen en si mateixos una classificació o zonificació del sòl, ni s’enquadren en cap de les classes o zones de sòl rural protegit que determina l’apartat 1.1 de l’annex IV.I.1 del TRLOTUP, ni en les taules 2 o 3 de l’annex II del Decret 65/2021, de regulació de la Plataforma Urbanística Digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial. Per tant, el fet de trobar-se en l’àmbit d’un paisatge de rellevància regional no suposa que es tracte d’un sòl no urbanitzable amb alguna protecció paisatgística, sinó que estos paisatges, a escala regional, expressen el caràcter i la identitat d’una determinada part del territori, són representatius de la diversitat dels paisatges de la Comunitat Valenciana, presenten valors importants, es troben en bon estat de conservació i es considera que són singulars i que tenen una estima social.

Per tant, la planta fotovoltaica es troba en els supòsits de la nova redacció de l’article 25 del «Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell», i, en conseqüència, correspondrà a l’Ajuntament emetre l’informe de paisatge.

D’altra banda, d’acord amb la legislació autonòmica vigent en matèria de paisatge, este condicionarà la implantació d’usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d’espais naturals i la consecució i valoració d’espais culturals mitjançant la incorporació, en els seus plans i projectes, de condicionants, criteris o instruments de paisatge. Així doncs, d’acord amb l’article 21 del Decret llei 14/2020, com que es tracta d’un projecte que té una incidència en el paisatge, és procedent elaborar un estudi d’integració paisatgística, a fi de valorar els efectes del projecte sobre el caràcter i la percepció del paisatge, així com establir les mesures per a evitar o mitigar els possibles efectes negatius i garantir la integració paisatgística de l’actuació. El contingut d’este estudi el regula l’annex II del TRLOTUP, la competència per a la tramitació d’este, així com la valoració de les mesures per a evitar o mitigar els possibles efectes negatius i garantir la integració paisatgística de l’actuació, serà municipal, i s’haurà d’emetre un informe al respecte prèviament a l’autorització de l’actuació.

Per este motiu, en este cas no és procedent emetre un informe per part del Servei de Planificació Territorial i el Servei de Paisatge, i correspon a l’Ajuntament emetre l’informe a l’efecte de l’estudi d’integració paisatgística, la infraestructura verda, les afeccions als corredors territorials que definix l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana i el pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i l’entorn afectat pel que fa al paisatge, de conformitat amb el que indica l’art. 25 del DL 14/2020.»

L’informe es trasllada al promotor en data 30 de juliol de 2024, el qual contesta amb un escrit d’al·legacions a l’informe, en data 6 d’agost de 2024, en el qual destaca el següent:

1. «En relació amb l’apartat h de l’article 5.2 del TRLOTUP, cal destacar, en primer lloc, que les parcel·les ocupades per la PSF Teulada presenten una capacitat agrològica moderada, i no elevada, com afirma l’informe […].

Finalment, encara que la tècnica de l’abancalament siga un element identitari de la Comunitat Valenciana, la realitat és que es tracta d’una tècnica molt estesa en el territori. No obstant això, s’ha intentat conservar el màxim nombre de bancals, i s’ha adaptat la disposició dels panells fotovoltaics a l’orografia de les parcel·les.

Per tot això, es considera que les parcel·les que conformen la PSF Teulada no presenten les característiques suficients per a incloure-les en la IFV pel seu valor agrícola i, per tant, no s’afectaria la IFV definida a escala regional. A més, el terme municipal de Teulada no ha definit la seua IFV a escala municipal.

1. L’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana no prohibix en cap moment les instal·lacions d’energia solar fotovoltaica dins de l’àmbit dels paisatges de rellevància regional, la qual cosa seria contraproduent, ja que un 60 % del territori de la Comunitat Valenciana l’ocupen estos paisatges.

És més, la directriu 58 de l’ETCV de criteris de protecció dels paisatges culturals agraris establix que serà la planificació urbanística i territorial la que haurà de definir estos criteris de protecció. No obstant això, la parcel·la ocupada pel cadastre es troba en sòl no urbanitzable comú, i el planejament urbanístic vigent en el terme municipal de Teulada, constituït pel Pla general aprovat en 2004, no prohibix expressament les instal·lacions fotovoltaiques en esta classe de sòls.

De fet, el Pla general de Teulada, en l’article 6.27, establix que en sòl no urbanitzable comú general seran compatibles amb limitacions les indústries que requerisquen la seua implantació en el medi rural, com és el cas de la PSF «Teulada» i la seua infraestructura d’evacuació.

No obstant això, el projecte compta amb un estudi d’integració paisatgística que s’ajusta al contingut exigit per la TRLOTUP, i en el qual s’ha analitzat la compatibilitat del projecte amb el paisatge existent.

Este estudi conclou que la PSF es localitza en la unitat de paisatge agrícola, la qual presenta una qualitat paisatgística mitjana i una fragilitat del paisatge baixa.

Tot i això, es proposen algunes mesures d’integració paisatgística, com la reutilització i recuperació del sòl, la integració cromàtica de les edificacions, la creació de nous espais per a la biodiversitat local i la revegetació de l’àrea dels seguidors amb una prada floral i de lleguminoses.

Finalment, cal destacar que l’únic paisatge protegit declarat per l’Ajuntament de Teulada és la vall agrícola de les Sorts, i la PSF està bastant allunyada d’esta zona.

En definitiva, l’alternativa seleccionada s’ha dissenyat d’acord amb una sèrie de criteris territorials i paisatgístics, i la repercussió d’estos en el medi s’ha analitzat a través de l’EIP, tot això amb l’objectiu de minimitzar els possibles impactes i integrar el projecte en el medi existent, per la qual cosa es considera de nou que no es generaran impactes sobre els elements que conformen la infraestructura verda.

1. Quant a les afeccions a la morfologia del territori i als elements d’interés, […] la disposició dels elements que conformen la PSF s’adaptarà a l’orografia de les parcel·les, i respectarà els pendents superiors al 25 %.

2. Pel que fa al punt 4.3 de l’informe sobre l’afecció a la fragilitat visual i del paisatge, cal mencionar les conques visuals elaborades per a la redacció de l’EIP, les quals determinen la visibilitat del territori de manera quantitativa i objectiva.

Així doncs, l’EIP determina que «la zona d’actuació es localitza en una zona de visibilitat baixa, ja que és visible parcialment des d’alguns dels punts d’observació secundaris considerats, i no arriba a ser visible des de cap punt d’observació primari».

Esta afirmació continua sent certa, ja que la carretera de Teulada-Moraira és un punt d’observació dinàmic, és a dir, que el temps d’observació és molt breu a causa de la velocitat a la qual se circula per esta carretera. Per això, s’ha classificat com un punt d’observació secundari.

Quant als camins de Sant Miquel i del Pas, és evident que, atesa la proximitat al projecte, la PSF serà visible des d’estos vials. No obstant això, no s’han considerat com a recorreguts escènics, ja que no són zones de pas habituals ni amb una afluència elevada. Tampoc connecten nuclis de població ni formen part de sendes homologades o vies pecuàries.

Les conques visuals efectuades des de punts d’observació situats en l’assagador de la Torre i pròxims a la PSF projectada mostren que el paisatge protegit de les Sorts no és visible en la major part de la superfície. A més, cal tindre en compte que estes conques visuals s’han fet a partir del model digital del terreny sense vegetació, per la qual cosa mostren la situació més desfavorable. Així, en la realitat, la coberta vegetal i les edificacions dificulten encara més l’observació entre estos dos elements, la qual cosa reduïx la visibilitat.

Per tot això, i atés l’estudi d’integració paisatgística en el qual s’analitzen estes qüestions de manera detallada, es conclou que l’afecció a la fragilitat visual i del paisatge no és significativa.

1. Les afeccions enumerades en l’apartat 4.4 de l’informe de l’Ajuntament de Teulada relatives als hàbitats i als terrenys forestals són competència de la Direcció General del Medi Natural, la qual ha emés un informe favorable condicionat. No obstant això, el projecte no afecta hàbitats de caràcter prioritari i la superfície forestal afectada que s’inclou en el PATFOR és mínima.

2. El tancat s’ajustarà al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

3. El tancat de la PSF Teulada respectarà l’amplària legal de la via pecuària Assagador de la Torre».

És per això que es trasllada a l’Ajuntament de Teulada, en data 21 d’agost de 2024, l’informe emés pel Servei de Paisatge i el Servei de Planificació Territorial, així com les al·legacions del promotor, perquè en el termini de la mitat d’un mes emetera un nou informe en matèria de paisatge, d’acord amb el que indica l’article 25 del DL 14/2020.

En data 11 de setembre de 2024, l’Ajuntament de Teulada torna a emetre un informe en el qual es reitera en el fet que, una vegada avaluat novament el projecte pel que fa als criteris que contenen l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana i el Decret llei 14/2020, «no es complix amb alguns dels criteris vinculats a la infraestructura verda i al paisatge, tal com s’ha indicat amb anterioritat, i NO es considera adequada la localització triada. Per tant, es torna a informar Desfavorablement la implantació de la planta fotovoltaica en l’emplaçament seleccionat», i justifica l’avaluació en el sentit de l’informe que es va emetre anteriorment.

Després del trasllat de l’informe en data 24 de setembre de 2024, es rep, en data 30 de setembre de 2024, per part del promotor, un escrit en el qual se sol·licita una ampliació de terminis fins al 31 d’octubre de 2024 per a respondre a l’Ajuntament de Teulada, amb la finalitat d’elaborar un informe i obtindre l’assessorament legal necessari tant per a fonamentar l’informe vinculant desfavorable emés com per a analitzar sobre la base jurídica la suspensió de llicències aprovades (ja que es va publicar en el DOGV, de data 25 de setembre de 2024, l’anunci de suspensió de la tramitació i atorgament de les noves llicències per a centrals fotovoltaiques i magatzems d’energia en el terme municipal de Teulada).

Sext. Tràmit d’audiència

Una vegada transcorregut el termini suficient per a contestar a l’últim informe de l’Ajuntament de Teulada, es va emetre i notificar, en data 16 d’octubre de 2024, el tràmit d’audiència al promotor, ja que es considera que l’informe en matèria de paisatge emés per l’Ajuntament de Teulada ha de ser favorable, segons establix l’article 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, a l’efecte de poder atorgar les autoritzacions, la concessió de les quals correspon a la conselleria competent en matèria d’energia, així com que els arguments d’estos informes suposen que l’STIEMA haja d’assumir-los com a propis sense que tinga la possibilitat de contradir-los, ja que s’efectuen en l’àmbit de les competències en matèria paisatgística, les quals exercix l’ajuntament mencionat. A més, es considera que les deficiències detectades no poden ser objecte d’esmena i que tampoc s’ha proposat cap mena de modificació al respecte per part de la mercantil promotora de l’expedient, la qual cosa impedix que s’atorgue l’autorització administrativa, d’acord amb l’article 9 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, que s’ha indicat anteriorment. Per tant, se li va concedir un termini de huit dies per a al·legar i presentar els documents i les justificacions que estimara pertinents, d’acord amb el que disposa l’article 82 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, abans de dictar la resolució corresponent.

Sèptim. Resposta del promotor al tràmit d’audiència

En data 4 de novembre de 2024, es rep la contestació del promotor, en la qual respon als arguments que s’exposen en els informes de l’Ajuntament de Teulada i es reitera en la contestació efectuada pel promotor en data 6 d’agost de 2024.

Octau. Procediment d’urgència

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Als fets anteriors són aplicables els següents

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, perquè la instal·lació elèctrica objecte d’esta es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

Segon. Este servici territorial és competent per a resoldre d’acord amb el que disposa l’article 4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i atés el que establix l’article 14 de l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, la resolució del procediment és competència del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, ja que la potència que es vol instal·lar és igual o inferior a 10 MW.

Tercer. D’acord amb l’incís a de l’article 3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, la instal·lació està classificada dins del grup primer.

Quart. D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció, la tramitació i la resolució de les quals es tramitarà de manera conjunta, segons establix l’article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

A més, d’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Quint. Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, atés el que s’establix en l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que establix el capítol II del títol III del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

Segons establix el Decret Llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, en cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a les instal·lacions que s’han d’autoritzar mitjançant el procediment regulat en este capítol.

Sext. Segons el que s’indica en l’epígraf j de l’article 2 de DL 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge és l’informe emés per l’òrgan competent en estes matèries que avalua la compatibilitat territorial i paisatgística d’una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i la seua integració en la infraestructura verda del territori, amb caràcter previ, preceptiu i vinculant per a les autoritzacions administratives prèvies i de construcció requerides per la legislació del sector elèctric. Este es pronuncia sobre els aspectes que s’indiquen en l’article 25.1 i, específicament, avalua la compatibilitat territorial i paisatgística d’una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i la seua integració en la infraestructura verda del territori, amb caràcter previ, preceptiu i vinculant per a les autoritzacions administratives prèvies i de construcció requerides per la legislació del sector elèctric. El caràcter vinculant d’este informe únicament es predica respecte dels aspectes enumerats en l’article 25.1. Si este informe és negatiu, no serà procedent sotmetre el projecte a avaluació d’impacte ambiental, i l’òrgan substantiu ha de resoldre la fi del procediment i l’arxivament de les actuacions.

L’article 25 del Decret llei 14/2020 establix que durant la fase de consultes es traslladarà la documentació oportuna en matèria d’ordenació del territori i paisatge a l’òrgan competent en estes matèries per a l’emissió de l’informe definit en l’article 2.j en el termini de tres mesos.

Els ajuntaments elaboraran els informes en matèria de paisatge que es requerixen en la tramitació de centrals fotovoltaiques, sempre que no s’implanten en sòls no urbanitzables amb alguna protecció paisatgística i que responguen a alguna d’estes característiques:

a) Ocupen menys de 10 hectàrees de sòl no urbanitzable comú i disten més d’1 km de qualsevol altra planta.

b) S’instal·len sobre sòls urbans i o urbanitzables que hagen superat l’avaluació ambiental estratègica.

c) Siguen d’iniciativa de les administracions o entitats públiques adscrites i ocupen menys de 10 hectàrees.

d) Ocupen menys de 5 hectàrees de sòl no urbanitzable comú, disten de qualsevol altra planta més de 500 metres i el municipi en què se situen dispose d’un estudi de paisatge aprovat.

Sèptim. Segons l’article 8.3 del mencionat Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, dins dels criteris i regles generals per a la localització i implantació de centrals fotovoltaiques, les centrals fotovoltaiques se situaran en emplaçaments compatibles amb el planejament territorial i urbanístic que reunisquen les condicions idònies des del punt de vista energètic, ambiental, territorial i paisatgístic, així com de protecció del patrimoni cultural, històric i arqueològic.

A més, indica que estes instal·lacions, incloses les seues infraestructures d’evacuació fins a la connexió a les xarxes de transport o distribució d’energia elèctrica, hauran de:

«a) Mantindre els valors, l’estructura i la funcionalitat dels processos i servicis de la infraestructura verda del territori.

b) Garantir els valors ambientals, culturals i paisatgístics del territori.»

Octau. Segons l’article 10.1.h del mencionat Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, dins dels criteris territorials i paisatgístics específics per a la implantació de centrals fotovoltaiques, els emplaçaments de les centrals fotovoltaiques, a més dels criteris generals indicats, tindran en compte els criteris específics territorials i paisatgístics següents:

h) Prioritzar l’adaptació de la central fotovoltaica a la morfologia del territori i del paisatge i als elements naturals d’interés encara que la planta fotovoltaica haja de ser discontínua.

Nové. Per a la resolució i motivació d’este expedient, són determinants els informes emesos per l’Ajuntament de Teulada en matèria d’infraestructura verda i paisatge, de dates 29 de maig i 11 de setembre de 2024, i, en este sentit, l’article 77, apartats 1 i 6, de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú, establix el següent:

«Article 77. Mitjans i període de prova

1.Els fets rellevants per a la decisió d’un procediment podran acreditar-se per qualsevol mitjà de prova admissible en dret, i la valoració d’estos es farà d’acord amb els criteris que establix la Llei 1/2000, de 7 de gener, d’enjudiciament civil.»

I l’apartat 6, que assenyala que «Quan la prova consistisca en l’emissió d’un informe d’un òrgan administratiu, un organisme públic o una entitat de dret públic, s’entendrà que este té caràcter preceptiu.»

A més d’això, en l’àmbit del procediment administratiu que arreplega la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú, esta llei establix que «Els fets rellevants per a la decisió d’un procediment podran acreditar-se per qualsevol mitjà de prova admissible en dret», i, en última instància, s’apreciaran d’acord amb els principis generals de valoració conjunta i de la crítica sana.

Atés que el sentit de l’informe de l’Ajuntament de Teulada és desfavorable i que, a l’empara del que s’establix en els paràgrafs a i b de l’article 8.3, i el paràgraf h de l’article 10.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, els arguments d’este informe suposen que este servici territorial haja d’assumir-los com a propis sense que es puguen contradir, ja que es realitzen en l’àmbit de les competències en matèria d’infraestructura verda i paisatge, les quals exercix l’ajuntament mencionat. A més, es considera que les deficiències que s’han detectat no poden ser objecte d’esmena, i no s’ha proposat cap mena de modificació al respecte per part la mercantil promotora de l’expedient, la qual cosa impedix que s’atorgue l’autorització administrativa, d’acord amb els articles 77 i 80 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú, en relació amb l’article 8 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, tal com s’ha indicat anteriorment.

Dècim. En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, les modificacions que establix este decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables seran aplicables als procediments en tràmit.

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Dotzé. Pel que fa a les al·legacions que s’indiquen en l’apartat quart dels antecedents d’esta resolució, es considera que perden la seua virtualitat, ja que s’oposaven, per diferents motius, a la instal·lació de la planta fotovoltaica en la localització prevista, fet que finalment es resol amb la resolució, per la qual cosa no és necessari entrar en el fons d’esta, i a fi d’aplicar, entre altres, els principis generals de racionalització i agilitat dels procediments administratius establits en l’article 3 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

Vist el que s’ha exposat, els preceptes legals mencionats i altres disposicions aplicables, este Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines

RESOL

*Primer*

Denegar la sol·licitud formulada per VOLTICA SOLAR, SL, d’autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, corresponents a una central fotovoltaica denominada «PARC SOLAR FV TEULADA», i la seua infraestructura d’evacuació, amb una potència per a instal·lar de 4 MW, per a situar en la parcel·la 322 del polígon 12 del terme municipal de Teulada, a la província d’Alacant, a conseqüència del pronunciament desfavorable, d’acord amb l’informe de l’Ajuntament de Teulada.

*Segon. Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020*

– La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el *Butlletí Oficial de la Província d’Alacant*, i es fa constar que la publicació s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar, però no s’ha aconseguit.

– La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’Energia

(<https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er>, en valencià, i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er>  en castellà).

– La notificació/comunicació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització; les que han emés, o han hagut d’emetre, un condicionat tècnic al projecte d’execució; a les persones titulars de béns i drets afectats i a la resta de parts interessades en l’expedient.

Tot això, de conformitat amb el que disposen els articles 30 i 31 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

En el cas que la voluntat de la promotora fora instal·lar la instal·lació solar fotovoltaica en una altra ubicació, esta haurà de presentar una nova sol·licitud d’autorització administrativa prèvia i autorització de construcció. Així mateix, en cas de presentar-se segons els mateixos permisos d’accés i connexió, haurà de complir-se el que estipula la disposició addicional catorzena i l’annex II del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, perquè les modificacions proposades en el projecte permeten continuar considerant la instal·lació com la mateixa a l’efecte dels permisos d’accés i connexió, i seguir la tramitació indicada en la disposició addicional citada per a l’actualització dels permisos mencionats. En cap cas, l’actualització dels permisos d’accés i de connexió per esta causa comportarà la modificació de la data de concessió d’estos permisos, que continuarà sent la mateixa que la del permís concedit i, conseqüentment, les fites administratives previstes en l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

Alacant, 19 de desembre de 2024

Sara Blanes Bas

Cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant