Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7205, del 03-02-2014 (2014/853)

RESOLUCIÓN de 23 de enero de 2014, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se da publicidad a la convocatoria de las ayudas dirigidas a los municipios turísticos de la Comunitat Valenciana, a través de convenios, para la adaptación de los municipios turísticos, Pla Millor en 2014.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7205

Fecha DOGV
:   03-02-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/853


Fecha del documento
:   23-01-2014

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana del Turisme
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de enero de 2014, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se da publicidad a la convocatoria de las ayudas dirigidas a los municipios turísticos de la Comunitat Valenciana, a través de convenios, para la adaptación de los municipios turísticos, Pla Millor en 2014. [2014/853]  
El Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, de desarrollo de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo, de la Comunitat Valenciana, en lo referente a los convenios que pueden suscribirse entre los municipios declarados por el Consell de manera definitiva como turísticos y la Agència Valenciana del Turisme, establece la posibilidad de solicitar y suscribir convenios al amparo del Plan Marco para la Adaptación de los Municipios Turísticos de la Comunitat Valenciana, Millor, cuando la finalidad perseguida sea financiar, conjuntamente con dichos municipios, proyectos que tengan como el objetivo la mejora de los espacios de uso turístico o de los servicios tendentes a configurar un producto turístico más competitivo y a comunicar la imagen de una oferta de calidad capaz de satisfacer las exigencias de la demanda respecto a los aspectos y equipamientos urbanos y medioambientales que persigan, además la viabilidad y sostenibilidad del desarrollo turístico.  
A la Agència Valenciana del Turisme, dependiente de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, como organización administrativa responsable del impulso y ejecución de la política en materia de turismo de la Generalitat, se le encomienda como objetivo final la mejora de la competitividad, la calidad del producto, la formación y el rendimiento del sector turístico valenciano, así como el impulso, desarrollo y mejora de la reglamentación y ordenación de este sector y cualquier otro que le sea fijado expresamente por el Consell de la Generalitat. En consonancia con ello, la Ley 3/1998, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 71/2000, atribuyen, a la Agència Valenciana del Turisme, la facultad de suscribir convenios dirigidos a determinar las formas de cooperación y coordinación necesarias para la prestación o establecimiento de servicios específicos, que tengan su origen en la condición de turísticos de los municipios.  
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 3.4 del Decreto del Consell 147/2007, de 7 de septiembre, esta resolución ha sido objeto de informe previo a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, justificando la no sujeción de la misma a la Política de la Competencia de la Unión Europea.   
De acuerdo con las competencias asignadas por el artículo 5 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme y vista la propuesta del director de la Agència Valenciana del Turisme, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
La presente resolución tiene por objeto dar publicidad a la convocatoria de las ayudas a través de la suscripción de convenios para la adaptación de los municipios turísticos a que se refiere la sección segunda del capítulo II del Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los convenios previstos en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2014.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. Las ayudas recogidas en la presente resolución se rigen por lo dispuesto en el Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los convenios previstos en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana (DOCV 3761, 31.05.2000), donde se recogen los tipos de convenios que podrán suscribirse entre la Generalitat y los municipios turísticos y entre los que figuran los convenios para la adaptación de los municipios turísticos, denominados Pla Millor, y por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Estas ayudas son compatibles con el mercado común europeo, al no quedar sujetos a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, puesto que no reúnen todos los requisitos acumulativos exigidos por este artículo, dado que se trata de programas de ayudas cuyos destinatarios son administraciones locales, organismos autónomos y entes públicos de la esfera local, y cuyo objetivo es apoyar las actividades no económicas desarrolladas por dichas entidades en el ejercicio de las funciones públicas y de interés general que les son propias.  
  
Artículo 3. Línea presupuestaria e importe global máximo.  
El importe global máximo destinado a las ayudas correspondientes a la suscripción de los convenios para la adaptación de los municipios turísticos Pla Millor para 2014 es de 850.000 euros, con cargo a la línea presupuestaria SE000101, del capítulo VII, Pla Millor, Municipios turísticos, de los presupuestos de la Generalitat para 2014, con destino a la Agència Valenciana del Turisme.  
  
Artículo 4. Beneficiarios  
1. Los municipios de la Comunitat Valenciana declarados municipio turístico al amparo del Título III de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana.  
2. No se podrá acceder a las ayudas previstas en esta resolución, sin estar al corriente de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social que, en el caso de entidades locales, se entenderán con carácter general en los términos establecidos por la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996 (DOCV 2775, 21.06.1996).  
  
Artículo 5. Proyectos financiables y financiación  
1. Podrá suscribirse este tipo de convenio entre el municipio y la Agència Valenciana del Turisme, cuando la finalidad perseguida sea financiar conjuntamente proyectos de inversión que tengan como objetivo la mejora de espacios de uso turístico o de los servicios tendentes a configurar un producto turístico más competitivo y a comunicar la imagen de una oferta de calidad capaz de satisfacer las exigencias de la demanda respecto a los aspectos y equipamientos urbanos o medioambientales que persigan, además, la viabilidad y sostenibilidad del desarrollo turístico.  
2. Los proyectos que a través del Pla Millor pretendan obtener financiación suscribiendo este tipo de convenio, deberán ser acordes con:  
· La conservación de recursos medioambientales.  
· La recuperación de tradicionales factores culturales.   
· La adecuación del producto turístico a las exigencias de la demanda para hacerlo más competitivo y susceptible de ser comunicado como un producto de calidad.  
· La viabilidad y evolución sostenible del sector turístico.  
· La adecuación a las directrices y estrategias dictadas por la Agència Valenciana del Turisme que afecten a diferentes espacios turísticos de la Comunitat Valenciana.  
3. El Plan Marco denominado Pla Millor incluye la financiación, siempre conforme a las disponibilidades presupuestarias existentes, de dos tipos de proyectos:  
· Pla Detalls: para la financiación de pequeñas actuaciones, cuyo presupuesto no supere los 96.161,94 euros, con una financiación del 50 por ciento del proyecto en una anualidad presupuestaria.  
· Pla Imatge: para la financiación de grandes proyectos, cuyo presupuesto sea superior a los 96.161,94 euros, con una financiación del 33 por ciento de los proyectos, con un máximo de tres anualidades.  
  
Artículo 6. Solicitudes de ayudas para la suscripción de convenios y plazo de presentación  
1. Los municipios interesados deberán presentar solicitud de suscripción de convenio para el Pla Millor, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, con anterioridad al día 31 de marzo de 2014.  
2. Dichas solicitudes se presentarán mediante el modelo que figura como anexo I de esta resolución, pudiéndose obtener a través de la dirección de Internet: .  
3. Las solicitudes y la preceptiva documentación adicional podrán presentarse durante el horario de registro en cualquiera de las sedes de la Agència Valenciana del Turisme, o de los servicios territoriales de Turismo de Alicante, Castellón o Valencia. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada en dicha oficina antes de ser certificada.  
  
Artículo 7. Documentación que debe acompañar a la instancia de solicitud  
1. Las solicitudes de suscripción de convenio deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Descripción del proyecto cuya cofinanciación se solicita, especificando claramente su denominación, objeto, localización, plazo de ejecución y presupuesto desglosado por partidas de gasto, detallando si el importe del IVA tiene o no carácter compensable o recuperable.   
En el caso de que el presupuesto del proyecto sea superior a 96.161,94 euros, Pla Imatge, se aportará desglose del gasto previsto por anualidades.  
Asimismo se especificarán los siguientes extremos:   
I. Cuantía a aportar por el ayuntamiento para la realización del proyecto indicando la partida presupuestaria a la que se imputará.  
II. Si se ha obtenido o solicitado algún otro tipo de ayuda para el mismo proyecto. En caso afirmativo, deberá indicarse el tipo y el importe de la ayuda.  
III. Existencia de financiación del proyecto por el sector privado. En caso afirmativo, deberá indicarse importe y procedencia.  
b) Memoria explicativa del cumplimiento de los criterios señalados en el artículo 5.2. de la presente resolución.  
c) Compromiso de que serán a cargo de la entidad solicitante la tramitación, obtención de permisos y licencias, gastos, impuestos de toda clase, etc., así como, en su caso, la realización de cuantos trámites de carácter técnico y de gestión de proyecto resulten necesarios para su ejecución, conforme a la legislación aplicable.  
f) Datos bancarios, según el modelo disponible en , en el caso de que el solicitante sea nuevo perceptor o desee dar de alta una nueva cuenta bancaria.  
g) Declaración responsable, incluida en el modelo de solicitud de convenio que figura como anexo I a esta resolución, que contendrá el pronunciamiento expreso de no estar incurso en las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, así como el compromiso de mantener dichas condiciones hasta la finalización del procedimiento.  
2. Además de la información y documentación señalada con anterioridad, se podrá requerir cualquier otra que se estime necesaria para la suscripción del convenio.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta resolución resulte exigible, se requerirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.  
  
Artículo 8. Valoración de proyectos Pla Millor.  
1. De entre los proyectos presentados para la suscripción de los correspondientes convenios, tendrán carácter preferente aquellos en los que concurran las circunstancias señaladas a continuación, que serán valoradas por la Agència Valenciana del Turisme a través de la comisión de valoración, al objeto de establecer el orden de suscripción de los mismos:  
a) Que en la financiación del proyecto intervenga, además de las administraciones públicas el sector privado, se valorará con 1 punto.  
b) Que el proyecto sea capaz de conseguir la diversificación de la oferta y la creación de nuevos productos turísticos: se valorará con un máximo de 2 puntos, de mayor a menor puntuación según la inversión esté vinculada a proyectos turísticos consolidados como sol y playa, cultural, deportivo o salud, a productos turísticos en desarrollo como naturaleza y enoturismo, o vinculado a nuevos productos turísticos.  
c) Que suponga una innovación tecnológica o una clara elevación de los niveles de calidad de los servicios e infraestructuras del propio municipio turístico: se valorará con un máximo de 2 puntos, teniendo en cuenta la aportación al destino en base a la innovación y a la mejora de la satisfacción del turista.  
d) La oportunidad del proyecto en relación directa con el cumplimiento de los objetivos de la Agència Valenciana del Turisme se valorará con un máximo de 4 puntos, que se asignarán del siguiente modo:  
d.1. Grado de interés turístico del proyecto, se valorará con un máximo de 2 puntos, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: que presente una clara orientación al turista que genere repercusión en la oferta de alojamiento y restauración del municipio y que favorezca la desestacionalización.  
d.2. Naturaleza y alcance del proyecto: se valorará con un máximo de 2 puntos, teniendo en cuenta el carácter integral de la actuación y la disponibilidad de señalización y soportes de comunicación del mismo.  
e) La prioridad en el tiempo en la cumplimentación de la documentación del correspondiente expediente administrativo, se valorará con 1 punto.  
La puntuación máxima que se podrá obtener será de 10 puntos.  
2. La comisión de valoración de estará compuesta por:  
Presidenta: la jefa del Área de Fomento de Infraestructuras Turísticas de la Agència Valenciana del Turisme.  
Vicepresidente: el jefe del Servicio de Asistencia e Inspección Turística de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
Vocales:  
- Un representante del Área de Fomento de Infraestructuras Turísticas que ejercerá de secretario.  
- Un representante del Área de Innovación, Estudios y Calidad Turística de la Agència Valenciana del Turisme.  
- Un representante del Área de Marketing y Comunicación de la Agència Valenciana del Turisme.   
- Un representante del Servicio de Programación y Gestión Económica de la Agència Valenciana del Turisme.   
- Un técnico jurídico de la Agència Valenciana del Turisme.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los miembros de la comisión, podrán ser sustituidos por otros designados de entre personas de sus respectivas unidades por la presidenta de la comisión.  
  
Artículo 9. Control e inspección  
1. La Agència Valenciana del Turisme, por sí misma, o a través de cualesquiera personas o entidades que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias.  
2. El beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán asimismo obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de los órganos de fiscalización de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante el presidente de la Agència Valenciana del Turisme en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
  
Valencia, 23 de enero de 2014.- El presidente: Máximo Buch Torralva.