Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9832, del 19-04-2024 (2024/3233)

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2024, de la consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, per la qual es convoquen les ajudes per a l'execució d'actuacions de mitigació i adaptació previstes en els plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) dels municipis de la Comunitat Valenciana, exercici 2024, adherits al Pacte de les alcaldies pel clima i l'energia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9832

Data del DOGV
:   19-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/3233


Data del document
:   09-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2024, de la consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, per la qual es convoquen les ajudes per a l'execució d'actuacions de mitigació i adaptació previstes en els plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) dels municipis de la Comunitat Valenciana, exercici 2024, adherits al Pacte de les alcaldies pel clima i l'energia. [2024/3233]  
  
  
La Llei 6/2022, de 5 de desembre, de la Generalitat, del canvi climàtic i la transició ecològica de la Comunitat Valenciana, establix en el preàmbul la necessitat de prendre mesures de mitigació i d'adaptació per a fer front al canvi climàtic. Les primeres estan destinades a reduir les emissions de GEH i, així, delimitar l'increment de la temperatura global. Les segones tenen com a fi protegir i augmentar la resiliència de la nostra societat i el nostre hàbitat, i a disminuir l'impacte en els ecosistemes de les conseqüències ja inevitables del canvi climàtic. D'altra banda, l'article 18 establix l'obligatorietat per als municipis de la Comunitat Valenciana d'elaboració de plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES), el qual inclou l'inventari d'emissions de referència de gasos d'efecte d'hivernacle del municipi per a fer el seguiment de les accions de mitigació i l'avaluació de riscos i vulnerabilitats derivades del canvi climàtic per a l'adaptació.  
  
L'Orde 16/2022, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtic i Transició Ecològica, establix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a ajuntaments per a l'execució d'actuacions previstes en els plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) (DOGV 9456 / 25.10.2022), i es complix així el que disposa l'apartat 2 de l'article 9 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Mitjançant l'Orde 1/2024, de 22 de febrer, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori (DOGV 9801 / 04.03.2024), s'introduïxen en l'esmentada Orde 16/2022 una sèrie de modificacions dirigides a millorar la redacció i comprensió de la norma, amb la incorporació de nous criteris de valoració i de selecció a l'empara del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.  
  
Així mateix, i segons disposa l'apartat 2 de l'article 23 de la Llei 38/2003, la iniciació del procediment de concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent.  
Les ajudes públiques que es convoquen ací no requerixen notificació a la Comissió Europea, ja que no reunixen tots els requisits de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE), atés que les entitats beneficiàries no exercixen una activitat empresarial destinada a aconseguir un benefici econòmic, i les ajudes no afavorixen determinades empreses d'un sector o determinades produccions.  
  
Per tant, a fi que s'inicie el procediment de sol·licitud i tramitació de les ajudes, en compliment de l'article 160 i 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte de l'ajuda  
1. L'objecte és subvencionar l'execució de les actuacions incloses en el Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) dels municipis de la Comunitat Valenciana, mitjançant obres, instal·lacions i adquisició d'equips, que contribuïsquen a reduir les emissions GEH o a la seua absorció i compensació, així com a l'adaptació a l'efecte del canvi climàtic, la finalitat dels quals es dirigisca a:  
A) Accions de mitigació:  
a) Reforçar la implantació d'energies renovables i millorar l'eficiència energètica.  
b) Contribuir a la mobilitat sostenible vinculada a la reducció d'emissions derivades del transport dins del municipi.  
B) En accions d'adaptació:  
a) Obertura de “refugis climàtics”, equipaments que mantenen temperatures apropiades, oberts a l'ús públic en períodes de calor excessiva.  
  
b) Aplicació de solucions basades en la naturalesa orientades a la prevenció de riscos associats al canvi climàtic en espais urbans i periurbans: riscos per altes temperatures, risc d'incendis en l'espai urbà-forestal, inundacions, fenòmens costaners, sequeres, etc.  
  
c) Intervencions en espais públics orientades a atenuar l'efecte illa de calor urbana (ombreig natural o artificial de carrers i places, reducció de la impermeabilitat del sòl, captació d'aigües pluvials, creació de microclimes amb làmines d'aigua, aplicació de solucions bioclimàtiques, etc.).  
d) Increment de la biodiversitat urbana i millora dels hàbitats per a la vida silvestre: augment de zones verdes urbanes i millora d'hàbitats, jardins verticals, teulades verdes, restauració o rehabilitació de zones humides, hàbitats per a pol·linitzadors, incloent-hi refugis per a les espècies que nidifiquen i presència de vegetació adequada en parcs, jardins i escocells davant de la creació de noves zones, instal·lació de menjadores i caixes niu.  
e) Millora de la infraestructura urbana verda i blava, caracteritzada per la multifuncionalitat: restauració de trams urbans de rius, zones inundables per a fer front a les avingudes extremes, millora de la connectivitat natural entre el medi urbà i periurbà, sistemes de drenatge urbà sostenible, etc.  
2. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es referix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. S'establix una limitació per sol·licitud d'un màxim de quatre actuacions de les indicades en l'apartat 1.  
4. Les actuacions presentades que ja hagen sigut objecte de concessió de l'ajuda en la convocatòria de l'any anterior i no es van executar o es va renunciar a la subvenció després de la publicació de la resolució de concessió, tindran una penalització de 5 punts en l'apartat de valoració.  
  
Segon. Entitats beneficiàries i requisits  
1. Els ajuntaments de la Comunitat Valenciana seran beneficiaris d'estes ajudes.   
2. Per a accedir a la condició d'entitats beneficiàries, els municipis sol·licitants hauran de complir els requisits següents:  
a) Estar adherits al Pacte de les Alcaldies pel Clima i l'Energia aprovat per la Comissió Europea el 15 d'octubre de 2015, i tindre aprovat, per l'òrgan competent de l'ajuntament, un Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES), que haurà d'estar visible al públic en el perfil del signatari del lloc web del Pacte de les Alcaldies: https://eu-mayors.ec.europa.eu/en/home  
b) Tindre aprovat i en vigor un pla d'igualtat referit al personal de l'Administració local, de conformitat amb el que establix la disposició addicional sèptima del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.   
c) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'Administració estatal i autonòmica i amb la Seguretat Social, així com en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions públiques. Este requisit podrà acreditar-se mitjançant una declaració responsable o presentant els certificats corresponents en el cas que no autoritze l'administració actuant la seua consulta o s'expresse oposició.  
  
d) Disposar de capacitat econòmica, financera i operativa suficient per a garantir l'execució de l'operació proposada, fet que s'acreditarà mitjançant un certificat de la persona titular de la secretaria de l'entitat local.  
e) Estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes. Este requisit es considerarà complit si l'entitat local figura en el certificat que publica mensualment en la seua pàgina web la Sindicatura de Comptes. En cas contrari, esta expedirà, a petició de l'entitat local interessada, un certificat d'haver-se presentat el compte general a este organisme.  
3. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les ajudes convocades per esta resolució aquelles en les quals concórrega alguna de les circumstàncies arreplegades en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Este requisit s'acreditarà mitjançant declaració responsable.  
  
Tercer. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Sense perjuí de les obligacions previstes amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les entitats beneficiàries queden subjectes a les obligacions següents de caràcter general:  
a) Complir la finalitat i realitzar l'actuació seleccionada en els termes i les condicions establits en la resolució de concessió.  
b) Justificar, dins del termini i en la forma corresponent, davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i les condicions, així com l'aplicació efectiva dels fons a la finalitat per a la qual van ser aprovats.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualsevol altra de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, i aportar tota la informació que se li requerisca en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació s'ha de fer tan prompte com es conega, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, durant un termini de tres anys.  
f) En qualsevol acció de promoció i divulgació relacionada amb l'objecte d'estes ajudes es farà constar expressament el cofinançament de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart. Gastos subvencionables  
1. Seran subvencionables:  
- Gastos per a la redacció de projectes de les actuacions objecte de subvenció.  
- Gastos d'execució dels projectes objecte de subvenció, incloent-hi obres, adquisició i col·locació d'equipament, abalisament, senyalització, jardineria i tancament. Igualment, seran subvencionables els gastos de publicitat i divulgació, incloent-hi materials gràfics tant en format físic com digital.  
A l'efecte d'esta convocatòria, seran gastos elegibles els gastos reals abonats per l'entitat local subvencionada, realitzats per a l'execució del projecte d'inversió, efectivament pagats amb anterioritat a la finalització del període de justificació i conformes a la normativa local, autonòmica, nacional i comunitària aplicables.  
2. No seran subvencionables:  
- Gastos de protecció, conservació, tala, trasplantament i poda de l'arbratge urbà ni gastos de neteja i reposició d'arbratge afectat per esdeveniments meteorològics.  
- Gastos de lloguer d'espais, costos i gastos corrents i del personal de l'entitat adjudicatària, els gastos financers, els tributs, a excepció de l'Impost sobre el Valor Afegit que no siga susceptible de recuperació o compensació, l'adquisició de béns o realització de gastos que no siguen estrictament necessaris per a desplegar el projecte subvencionat, així com els que puguen afectar-se a un ús particular de l'entitat beneficiària diferent del fi de la subvenció.  
  
Quint. Subcontractació  
1. S'autoritza expressament la subcontractació fins al 100 % de l'activitat subvencionada en els termes i els límits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 68 del Reglament de desplegament de la llei esmentada, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. L'entitat beneficiària no pot concertar l'execució total o parcial de les activitats subvencionades en els supòsits que establix l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com el Reglament de desplegament de la llei esmentada.  
3. Quan l'entitat beneficiària, en els termes de l'esmentat article 29, subcontracte amb tercers, haurà d'exigir a estos tercers que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, així com els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per esta entitat, segons disposa l'article 21.2 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.  
  
Sext. Finançament, import global màxim i quantia individual  
1. L'import global màxim serà d'1.500.000 €, i es finançaran amb càrrec al crèdit de la línia S1310, capítol VII, programa pressupostari 442C00, aplicació U50103822.442C00.76281, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024.  
2. L'import individual de cada subvenció podrà cobrir com a màxim el 80 % dels gastos subvencionables assumits per l'entitat beneficiària, i no podrà ser superior a 100.000,00 €.  
3. La quantia individualitzada de la subvenció a concedir es realitzarà mitjançant el repartiment de l'import global màxim previst en la convocatòria corresponent, aplicant els percentatges fixats en esta convocatòria entre les entitats sol·licitants que complisquen els requisits establits, ordenades les sol·licituds en funció de la puntuació obtinguda conformement als criteris de valoració indicats en la convocatòria i estant condicionada a la disponibilitat pressupostària d'esta.  
4. En el cas dels municipis en risc de despoblació que formen part de l'Agenda Avant de la Generalitat Valenciana, l'import màxim de la subvenció podrà cobrir fins al 100 % dels gastos subvencionables assumits per l'entitat beneficiària i no podrà ser superior al que indica el punt 2.  
  
Sèptim. Presentació de sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La sol·licitud, que haurà d'estar firmada pel o la representant legal de l'entitat local, es presentarà telemàticament en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions pública, així com els altres tràmits associats al procediment de concessió. Per a això s'haurà d'utilitzar el procediment habilitat en la seu electrònica de la Generalitat, a la qual pot accedir-se des de la següent adreça d'Internet: https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=23464.  
Si alguna entitat presenta la seua sol·licitud presencialment, se li requerirà que ho faça a través de la seu electrònica de la Generalitat. A este efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual s'haja realitzat la presentació telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat.  
3. Per a accedir de manera telemàtica al procediment, la persona sol·licitant ha de disposar de firma electrònica avançada, amb el certificat qualificat de representant d'entitat (si és persona jurídica) o amb el certificat reconegut per a ciutadans (si és persona física), els dos emesos per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de firma electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/va/sistemes-d-identificacio-i-signatura-acceptats).   
  
4. Quan es vulga tramitar un procediment en representació d'altres persones físiques o jurídiques, es podrà atorgar esta representació mitjançant el Registre de representants de l'ACCV https://www.accv.es/vl/servicios/ciudadanos-y-autonomos/registro-de-representantes/. L'accés a este registre per part dels representats es pot fer utilitzant un certificat qualificat de ciutadà (si és persona física) o de representant d'entitat (si és persona jurídica).  
5. Només es podrà realitzar una sol·licitud per convocatòria. En cas que se'n presente més d'una es tindrà en compte la presentada en últim lloc.   
6. Mitjançant la presentació de la sol·licitud, la persona sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegades en esta i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que està en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a la disposició de la Generalitat per a la presentació, la comprovació, el control i la inspecció posterior que s'estimen oportuns.  
7. Els requeriments a la part interessada s'efectuaran també de manera telemàtica i les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud hauran de realitzar-se a través de la següent adreça d'Internet: https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=23844.   
8. Els tràmits que es realitzen en la seu electrònica de la Generalitat però que no arriben a registrar-se es poden recuperar en un moment posterior per a acabar la presentació telemàtica accedint a l'àrea personal de la Generalitat des de l'apartat “Com va això meu” > “Sol·licituds en creació” (https://www.tramita.gva.es/cdc/login.html'idioma=va).  
  
9. Quan les persones interessades necessiten donar d'alta o modificar un compte bancari per a la percepció de les ajudes convocades, esta actuació es realitzarà de manera telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22043), de conformitat amb el que preveu l'article 6 de l'Orde 2/2022, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o els tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat.  
  
Octau. Documentació  
1. A la sol·licitud s'annexaran els següents documents específics, mitjançant els formularis inclosos en el procediment habilitat a este efecte en la seu electrònica de la Generalitat:  
a) Acreditació de la identitat de la persona sol·licitant i, si és el cas, del seu representant legal, quan no s'autoritze la seua consulta per l'Administració.  
b) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, quan s'opose a la seua consulta per l'Administració.  
c) Certificat de la persona que exercisca la secretaria de l'entitat local sol·licitant acreditatiu de:  
- Estar adherits al Pacte de les Alcaldies pel Clima i l'Energia.  
- Aprovació del Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES)  
- La representació de l'entitat local.  
- De l'acord de l'òrgan de govern pel qual s'aprova la presentació de la sol·licitud de subvencions.  
- De consignació pressupostària del cost de la inversió.  
- De l'elaboració i l'aplicació del Pla d'igualtat de l'Ajuntament, segons la disposició addicional sèptima del text refós de l'Estatut bàsic de l'empleat públic (TREBEP).  
d) El Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) que incloga l'Inventari d'emissions de referència de gasos d'efecte d'hivernacle del municipi per a fer el seguiment de l'efectivitat de les accions de mitigació i l'avaluació de riscos i vulnerabilitats derivats del canvi climàtic per a l'adaptació.  
e) Memòria tècnica del projecte firmada de manera electrònica per la persona representant de l'entitat sol·licitant o que esta delegue, o bé la persona responsable de redactar-la, que contindrà:  
- Una descripció estructurada de la inversió que cal executar i la seua finalitat.  
- Calendari previst de l'execució adaptat als temps de la convocatòria i que incloga, si és el cas, la redacció del projecte i la licitació de l'obra.  
- Pressupost d'execució de la inversió, amb la indicació del cost total previst, amb desglossament per partides i conceptes de gasto.   
- Descripció gràfica de l'actuació.  
f) Si és el cas, declaració responsable de compliment dels criteris de desempat definits en el resolc onzé.  
2. El contingut de la memòria que es presente, a què fa referència el punt anterior, no podrà ser objecte d'esmena.  
3. L'acreditació de la documentació indicada s'ha d'efectuar sense perjuí del que establix l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Quan l'administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en el seu poder o que haja elaborat qualsevol altra administració, el règim aplicable serà el següent:  
a) L'òrgan gestor del procediment ha d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades que acrediten estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada s'hi vol oposar, és imprescindible que indique la informació concreta de la consulta a la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'hi oposa, queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que establix la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre; l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La potestat de verificació implica l'accés a les dades següents: dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal, i dades que consten en la Base de dades nacional de subvencions (consulta de subvencions i ajudes, consulta d'inhabilitacions i, si és el cas, consulta de concessions i ajudes per regla de minimis).  
  
  
Nové. Instrucció  
1. La instrucció del procediment correspondrà al servici competent en matèria de canvi climàtic, adscrit a la Subdirecció General del Canvi Climàtic, que analitzarà les sol·licituds i la documentació presentada, i s'avaluarà, en cada cas, la concurrència dels requisits exigits per a obtindre la condició d'entitat beneficiària, en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució, i emetrà un informe que elevarà a la comissió de valoració.  
2. Si la sol·licitud presentada no reunix els requisits exigits o no inclou els documents preceptius, l'òrgan instructor requerirà a la part interessada que, en el termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la petició, amb una resolució prèvia d'arxivament, que caldrà dictar en els termes que preveu l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.   
3. Totes les notificacions s'efectuaran per mitjans electrònics, d'acord amb el que preveu l'article 40 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Desé. Valoració  
1. La valoració de les sol·licituds presentades a fi d'admetre-les la realitzarà una comissió de valoració, que es constituirà d'acord amb el que especifica la base novena de l'Orde 1/2024, de 22 de febrero, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.   
  
2. Conclòs el procés d'avaluació, la comissió de valoració emetrà una proposta de concessió en la qual es concrete el resultat de l'avaluació efectuada. La proposta contindrà la llista de sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció, ordenada per la puntuació obtinguda de major a menor, fins a esgotar l'import global màxim de cada convocatòria. S'indicarà el gasto elegible, la quantia de l'ajuda concedida i la motivació, si és el cas, dels gastos no acceptats. Així mateix, inclourà la llista de les sol·licituds que formen part de la llista de reserva, degudament prioritzada en funció de la puntuació obtinguda, que estarà formada per les sol·licituds que no puguen ser concedides per insuficiència de la consignació pressupostària. També figurarà la llista de sol·licituds que es proposa denegar, degudament motivada.  
  
  
Onzé. Criteris de Valoració  
1. Les sol·licituds es puntuaran segons els criteris de valoració, fins a un màxim de 100 punts. No es consideraran com a subvencionables sol·licituds que hagen obtingut menys de 40 punts.  
2. Amb la limitació de puntuació màxima indicada més amunt, els criteris de valoració seran els següents:  
a) Viabilitat tècnica del projecte i la seua adequació a les intervencions del PACES: 50 punts.   
Es valorarà que la documentació incloga almenys:   
- Una memòria o, si és el cas, un projecte que descriga la inversió a executar i la seua finalitat, el calendari previst de l'execució realitzable (incloent-hi la redacció de projecte i la licitació) i adaptat als temps que marque la convocatòria, el pressupost del cost total amb desglossament de partides i conceptes de gastos i la descripció gràfica de l'actuació que indique la situació, l'emplaçament i la distribució dels elements d'esta, així com tots els plànols que siguen més adequats en funció de la tipologia d'actuació que calga realitzar.  
- Les actuacions presentades que ja hagen sigut objecte de concessió de l'ajuda en la convocatòria de l'any anterior i no es van executar o es va renunciar a la subvenció després de la publicació de la resolució de concessió, tindran una penalització de 5 punts en este apartat.  
b) Eficàcia de l'actuació en la lluita contra el canvi climàtic mitjançant la quantificació de la reducció de la petjada de carboni o, si és el cas, de la reducció de les amenaces climàtiques: 15 punts.  
Per a valorar l'eficàcia caldrà aportar el càlcul justificatiu de la quantificació de la reducció de la petjada de carboni o de la reducció de les amenaces climàtiques en la memòria/projecte de l'actuació que es presente.  
c) Cofinançament del cost del projecte per damunt del mínim establit: fins a 10 punts en funció de la quantitat que supera el mínim finançable.  
d) Actuacions de mitigació/adaptació que contribuïsquen en dos o més mesures de les indicades en els PACES: 10 punts.  
e) Actuacions d'adaptació que augmenten els repositoris de carboni: 10 punts.  
f) Tindre inclosa la clàusula de responsabilitat social en els plecs de contractació aprovats dins de l'últim any natural a la publicació de les bases de la convocatòria prevista en l'article 24 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions: 5 punts.  
3. En cas d'igualtat en la puntuació obtinguda entre dos o més sol·licituds, tindrà preferència l'entitat local que, en el moment de sol·licitar l'ajuda, acredite tindre en plantilla un nombre de persones amb discapacitat igual o superior al 2 % amb anterioritat a la publicació de la norma per la qual es regulen les ajudes. Esta preferència serà aplicable en qualsevol de les situacions següents:  
a) Entitats que, comptant amb menys de 50 persones treballadores i no tenint obligació legal de contractar persones amb discapacitat, acrediten tindre-les en plantilla.  
b) Entitats que, comptant amb 50 o més persones treballadores i tenint l'obligació legal prevista en l'article 3 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, acrediten tindre en plantilla un percentatge superior d'estes al previst en la legislació vigent.  
4. Si persistix l'empat, tindran preferència les entitats locals que compten en el seu programa d'ocupació per a la contractació de persones desocupades de menys de 30 anys i en el seu programa mixt d'ocupació-formació, dins del termini de presentació de sol·licituds, amb un nombre superior de persones adolescents i jóvens que estiguen, o hagen estat, en situació de guarda o tutela per la Generalitat, provinents d'institucions de protecció de la infància i l'adolescència o del sistema d'atenció socioeducativa de persones menors d'edat en conflicte amb la llei.   
5. L'acreditació dels criteris de desempat es realitzarà mitjançant una declaració responsable de l'entitat sol·licitant, sense perjuí de les facultats de la Generalitat de comprovar la validesa d'esta declaració en qualsevol moment, i l'efectivitat de l'ajuda quedarà condicionada al compliment del que preveja la declaració responsable.  
6. En últim terme, se seguirà l'orde de presentació de les sol·licituds. A este efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual estiga completa; per tant, en cas que es requerisca una millora de la sol·licitud o la seua esmena, es prendrà com a data de presentació aquella en la qual s'haja realitzat.   
  
Dotzé. Resolució de concessió  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, elevarà la proposta de resolució, que haurà d'expressar la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia, amb l'especificació de la seua avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la.  
2. Solament en cas que figuren en el procediment altres fets o altres al·legacions i proves diferents de les adduïdes per les persones interessades, es formularà una proposta de resolució provisional, degudament motivada, que haurà de notificar-se a estes en la forma que establisca la convocatòria, i es concedirà un termini de 10 dies per a presentar al·legacions.   
3. La concessió de la subvenció s'efectuarà per resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de canvi climàtic, per delegació de la persona titular de la conselleria a la qual estiga adscrita esta direcció general, i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. El termini màxim de resolució i notificació serà de sis mesos des de la publicació de la convocatòria; vençut el termini sense haver-se notificat una resolució expressa, la part sol·licitant podrà entendre desestimada la sol·licitud. Totes les notificacions s'han d'efectuar per mitjans electrònics, d'acord amb el que preveu l'article 40 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La notificació de la resolució de concessió es farà mitjançant publicació en el DOGV, tenint tots els seus efectes (art. 45.1, paràgraf 2, lletra b, de la Llei 39/2015).  
5. Els ajuntaments proposats com a beneficiaris de les subvencions hauran de presentar el document d'acceptació de la subvenció.  
6. La resolució de concessió esgota la via administrativa i contra esta es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà del dia en què tinga lloc la notificació, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tretzé. Compatibilitat ajudes  
1. La subvenció serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que el seu import, considerat aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, no supere el cost de l'actuació subvencionada.  
2. L'ajuntament sol·licitant haurà de comunicar la concurrència o no concurrència amb altres ajudes o subvencions concedides i/o sol·licitades per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, nacional o internacional. També es compromet a comunicar qualsevol ajuda que sol·licite o reba amb posterioritat a esta sol·licitud.  
  
Catorzé. Termini d'execució de les actuacions  
1. Les actuacions objecte de l'ajuda hauran d'estar executades a 31 d'octubre de 2024. L'execució de l'actuació subvencionable podrà haver-la iniciat i, si és el cas, conclòs, l'entitat beneficiària amb una antelació màxima de 24 mesos anteriors a la data de la convocatòria.   
  
2. De manera extraordinària i justificada l'execució podrà ampliar-se en els termes establits en la base tretzena de l'Orde 1/2024, de 22 de febrer, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.  
  
Quinzé. Justificació i pagament  
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció per l'entitat beneficiària, juntament amb la justificació de l'actuació executada, es dirigirà a la direcció general amb competències en canvi climàtic i podrà realitzar-se des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió de la subvenció fins a la data límit establida en el punt catorzé de la convocatòria.  
2. La sol·licitud de pagament, acompanyada del compte justificatiu, haurà d'estar firmada pel o la representant legal de l'entitat local, i contindrà la documentació següent:  
a) Una memòria de la inversió executada, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de l'actuació, amb la identificació de la persona creditora, del document, l'import, la data d'emissió i la data de pagament. Els gastos efectuats pels ajuntaments beneficiaris es justificaran mitjançant factures i documents de pagament, o documents de valor probatori equivalent, d'acord amb la normativa aplicable.  
c) Compromís, adoptat per l'òrgan competent de l'entitat local, que durant els 5 anys següents a la data de pagament final es mantindrà l'adhesió al Pacte d'Alcaldies pel Clima i l'Energia i no es realitzarà cap modificació que afecte els resultats de les actuacions per a la reducció d'emissions, l'absorció o la compensació de CO o la naturalesa o les condicions de les actuacions subvencionades, llevat que la modificació comporte una millora en la mitigació d'emissions, l'absorció o la compensació de CO o l'adaptació al canvi climàtic del municipi.  
  
d) Certificat de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, segons el formulari habilitat en la seu electrònica de la Generalitat, amb la indicació del fet:  
- Que els gastos especificats en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i han sigut efectivament efectuats i pagats.   
  
- Que s'ha complit la normativa actual en matèria de contractació i s'ha publicitat i executat com a marca la llei de contractes del sector públic en vigor.  
- Que la inversió no s'ha finançat de manera irregular a través de fonts nacionals o comunitàries diferents.  
- Que l'entitat està al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagen exigit, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. En obres que exigisquen projecte tècnic, este haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes o del personal tècnic de l'Administració designat per esta, segons el que establix l'article 164, apartat h, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.   
L'informe de supervisió serà exigible tant per a les inversions que cal executar com per a les ja iniciades i fins i tot concloses, segons el que establix el punt catorzé d'esta convocatòria.  
4. Per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció i la documentació justificativa corresponent s'hauran d'utilitzar el model i els formularis adjunts habilitats en la seu electrònica de la Generalitat, a la qual pot accedir-se des de la següent adreça d'Internet: https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=23699.  
5. A la vista de la documentació presentada en l'informe justificatiu final, l'òrgan instructor certificarà la part de l'actuació realment duta a terme, amb l'especificació de l'import de la subvenció abonable d'acord amb el percentatge d'ajuda atorgat.  
6. No podrà realitzar-se el pagament de les ajudes mentres el beneficiari no estiga al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Administració estatal i autonòmica o per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagen exigit, o no estiga al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social, així com de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que disposa l'article 199, punts 4 i 5, de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, respecte de l'acreditació d'esta obligació.  
  
  
Setzé. Control de les actuacions  
A més del sotmetiment a qualsevol actuació de comprovació i control financer que corresponga a la Intervenció General, l'òrgan concedent de les ajudes comprovarà el compliment de les condicions de concessió de la subvenció, segons establix la base catorzena, punt 4, de l'Orde 1/2024, de 22 de febrer, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.  
  
Desseté. Modificació de la resolució de concessió  
1. Les condicions inicials de la resolució de concessió es podran modificar parcialment sempre que els canvis no afecten els objectius perseguits amb l'ajuda, els aspectes fonamentals de les actuacions proposades, la valoració per la qual han sigut seleccionats i no suposen increment de l'ajuda assignada inicialment.  
2. La modificació haurà de sol·licitar-la l'entitat local beneficiària abans de tres mesos de la finalització del termini per a realitzar l'actuació objecte de l'ajuda, i la resoldrà l'òrgan concedent en el termini màxim d'un mes des de la data de presentació de la sol·licitud de modificació. Transcorregut el termini sense haver-se notificat una resolució expressa, la modificació sol·licitada es podrà considerar desestimada.  
  
3. L'alteració de les condicions considerades per a la concessió de l'ajuda, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per a la mateixa finalitat i objecte per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
Dihuité. Reintegrament o pèrdua del dret al cobrament de la subvenció  
En els supòsits que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, l'incompliment de les obligacions podrà donar lloc, amb un tràmit previ d'audiència, al reintegrament o la pèrdua de dret al cobrament, total o parcial, de l'ajuda concedida, sense perjuí d'altres responsabilitats en les quals es puga incórrer, conformement al procediment establit legalment, tal com establix la base dessetena de l'Orde 1/2024, de 22 de febrer, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.  
  
Denové. Protecció de dades de caràcter personal   
1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, i caldrà complir les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. De conformitat amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte del tractament de dades de caràcter personal, cal informar d'estos aspectes:  
a) Nom de l'activitat del tractament: ajudes en matèria de qualitat ambiental.  
b) Responsable del tractament: Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.   
c) Finalitat del tractament: tramitació d'ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.   
d) Exercici de drets: les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com a sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'Internet: https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=19006.  
e) Reclamacions: sense perjuí de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera vulnerat el seu dret a la protecció de dades, pot reclamar davant de la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en l'adreça d'Internet https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22893, sense perjuí de la possibilitat de reclamar davant de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
f) Es pot obtindre informació més detallada en l'enllaç següent: https://mediambient.gva.es/va/registre-d-activitats-de-tractament.  
3. Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, té l'obligació d'informar-les dels aspectes següents:  
  
- La comunicació d'estes dades a l'Administració per al tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres coses, la veracitat. Si esta consulta requerix autorització per llei de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o el seu representant legal hauran d'haver recaptat esta autorització, que estarà disponible a petició de l'Administració en qualsevol moment.  
- La possibilitat i la manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l'assistixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
  
Vinté. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Sense perjuí de les obligacions de transparència que tenen com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les obligacions següents:  
  
- Donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
- Subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
- La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, en el termini d'un mes, un recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que haja dictat la resolució, de conformitat amb el que establixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime oportú.  
  
València, 9 d'abril de 2024. La consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori: Salomé Pradas Ten