Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5604, del 21-09-2007 (2007/11103)

Información pública del concurso de adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector S2.
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Número DOGV
:   5604

Fecha DOGV
:   21-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/11216


Fecha del documento
:   01-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Cabanes

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Cabanes
    * plan de urbanismo
    * contrato de obras
    * administración local
    * licitación
    * obras públicas

Información pública del concurso de adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector S2. [2007/11371]  
A) Objeto del contrato  
- Ámbito de la actuación: Plan Parcial del Sector S2.   
- Número de expediente: 10/2007.  
B) Ordenación urbanística.  
- Planeamiento supramunicipal: Plan de Ordenación de los Recursos naturales y Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, aprobado por el Decreto 4/2003 del Consell de la Generalitat.  
- Planeamiento General: Plan General de Ordenación Urbana.   
- Planeamiento de desarrollo: Plan Parcial Sector S2.  
- Superficie del ámbito: Superficie estimada del Sector 14'932 has.  
- Clasificación y calificación: Suelo Urbanizable Sector S2, residencial.  
- Edificabilidad: 0,239 m²t/m²s.  
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
- Memoria de necesidades: Dotar de los servicios urbanísticos que establece la legislación vigente al grupo de viviendas emplazadas en la zona y a los terrenos colindantes calificados como urbanizables e incluidos en el ámbito del Sector S2, cumpliendo la legislación general y normativa urbanística que le resulte de aplicación, así como las bases particulares y generales aprobadas por este ayuntamiento.  
- Objetivos de la programación: Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. Urbanizar completamente las dos unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras adicionales que precisen. Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes resolviendo el sistema viario, el abastecimiento de agua y red de hidrantes, saneamiento, energía eléctrica y alumbrado urbano, telecomunicaciones, telefonía y datos.  
- Informes: Carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y de cualquier otro organismo público con competencia en la materia. Estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Suplementar, en su caso, las infraestructuras y espacios públicos.  
- Obtener los suelos dotacionales públicos a favor de la administración gratuitamente.   
- Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo.   
- Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación.   
- Establecer plazos para edificar los solares hasta un máximo de 5 años.  
- Ejecución, en su caso, y sin que sea repercutible a los propietarios de los terrenos, la ejecución de los programas de restauración paisajística conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
D) Parámetros urbanísticos.  
- Clase de suelo: Urbanizable, Plan Parcial Sector S2.  
- Uso: Residencial, vivienda unifamiliar.  
- Edificabilidad bruta: 0,239 m²t/m²s.  
E) Criterios y objetivos territoriales y de ordenación urbanística.   
- Ordenación estructural: Se remodelará el actual camino municipal denominado Pont Roig, con conectará el ámbito de la actuación con el núcleo denominado Torre la Sal. Se reclasificará como suelo urbano los terrenos incluidos en la UE1, a los que hace referencia la base IV, apartado 2.A). El resto de ordenación estructural será la establecida en el vigente planeamiento, no admitiéndose modificaciones.  
- Ordenación pormenorizada: Se delimitarán dos unidades de ejecución con la distinta calificación urbanística que se requiere. Deberá de presentarse un estudio de impacto ambiental, que se tramitará simultáneamente con el expediente de programación.   
F) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.  
- Deberá de presentarse un Plan Parcial Modificativo de la Ordenación Estructural, acompañando a la documentación propia del citado documento, la siguiente: Estudio de Impacto Ambiental; solicitud de Cédula de Ordenación Territorial; documento justificativo de la integración territorial, Estudio de paisaje.   
- Toda la documentación se presentará en PDF. No obstante una vez adjudicado el programa podrá exigirse al adjudicatario cualquier otro formato complementario.   
G) Precio de licitación: 5.500.000 €. Cinco millones quinientos mil euros, IVA no incluido.  
H) Garantías.  
- Provisional: 110.000 €. Ciento diez mil euros.   
- Definitiva: 10%. Diez por ciento de las cargas de urbanización incrementadas con el IVA.  
I) Presentación de proposiciones.  
- Plazo: Tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.  
- Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Cabanes.   
- Horario: 9 a 14 horas.   
J) Proposición jurídico-económica.  
Tendrá el contenido que establece el Artículo 13 de las bases generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada y que comprende los siguientes aspectos:  
- Relaciones entre urbanizador y propietarios: Modalidad de retribución, posibilidad de optar por la retribución en metálico, modo, condiciones, plazo, derechos de adjudicación, parcela mínima, aprovechamiento subjetivo, superficie mínima de la parcela para ser adjudicatario, terrenos a disposición del urbanizador, titularidad, identificación registral.  
- Elementos económicos: Presupuesto de licitación, coste de proyectos, gastos de gestión, beneficio del urbanizador, cargas del urbanizador, coeficiente de canje, precio del suelo a efectos del canje, financiación.  
- Formula de cálculo del coeficiente de canje.  
k) Criterios de adjudicación y ponderación.  
1. Alternativa técnica.  
- Calidad técnica de la ordenación propuesta 50%.  
- Resolución adecuada de la integración en su entorno y mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres 20%.  
- Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización 10%.  
- Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador 10%.  
- Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa 5%.  
- Plazo de ejecución del Programa de Actuación. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 5%.  
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición jurídico-económica: 30% de los puntos posibles.  
3. Proposición jurídico-económica.  
- Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terreno 65%.  
- Menor importe de las cargas de urbanización(euros/m² edificabilidad) 30%.  
- Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador 5%.   
4. Porcentaje de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica.   
- La alternativa técnica representará un 70% de la valoración total.  
- La proposición jurídico-económica representará el 30% de la valoración total.  
L) Aprobación bases.  
- Bases generales, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 23 de enero de 2007, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 20 de 15 de febrero de 2007.  
- Bases particulares de programa, aprobadas por el Ayuntamiento en sesión celebrada el día 22 de febrero de 2007, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 35, de fecha 22 de marzo de 2007 y aprobadas definitivamente por el Ayuntamiento Pleno en sesión del 13 de julio de 2007, procediéndose a su publicación conjunta con este edicto.  
M) Lugar e idioma de presentación de las proposiciones.   
- Lugar: Ayuntamiento de Cabanes. Plaza Iglesia nº 5. 12153 Cabanes (Castellón).  
- Horario: de 9 a 14 horas.   
- Idioma: castellano/valenciano.   
- Fecha remisión anuncio Diario Oficial de la Unión Europea: 31.08.2007  
ANEXO   
«Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector S-2 del Plan General de Ordenación Urbana del Municipio de Cabanes (Castellón).  
Aprobadas definitivamente por acuerdo del Ayuntamiento Pleno del día 13 de julio de 2007.  
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada para el desarrollo del Sector S-2, en suelo urbanizable residencial, del Plan General de Ordenación Urbana de Cabanes, que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.  
Base II. Régimen jurídico  
A los efectos de los dispuesto en el artículo 131.1 de la LUV, el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases, por las bases generales de programación del municipio de Cabanes, aprobadas por el Pleno de esta Corporación en sesión celebrada con fecha 25 de enero de 2007 (BOP n° 15 de febrero 2007).  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las bases antes citadas, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base III. Ordenación urbanística vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Cabanes está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo en sesión celebrada el día 26 de julio de 1983.  
Con fecha 30 de septiembre de 1986, por la Comisión Provincial de Urbanismo se aprobó el Plan Parcial para el desarrollo del Sector S-2, mediante el que se pormenorizaba el suelo objeto de la actuación, destinándose a un asentamiento de baja densidad con la tipología edificatoria de vivienda unifamiliar aislada.   
La ordenación pormenorizada vigente es la que resulta de la aprobación del citado Plan Parcial.  
Será necesario contemplar en el desarrollo del presente ámbito, tanto el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de El Prat de Cabanes-Torreblanca, dada la ubicación del ámbito a desarrollar en lo que por el mismo se clasifica como Zona de Amortiguación de Impactos del Parque Natural de la Comunidad Valenciana del Prat de Cabanes-Torreblanca, como las diferentes figuras de protección establecidas para el Prat de Cabanes.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
1. Memoria de necesidades:  
El Sector S-2, con ordenación pormenorizada establecida por el Plan Parcial aprobado en el año 1986, ha carecido de la iniciativa necesaria para su desarrollo urbanístico, mediante el que se pretendía la integración del grupo de viviendas consolidadas que se incluyen en su ámbito, con el desarrollo residencial de los terrenos contiguos a las mismas. Esta falta de iniciativa durante más de veinte años, motivó que en el documento de concierto previo del término municipal de Cabanes se propusiera un nuevo régimen jurídico para la zona, diferenciando un ámbito en el que se incluían las viviendas consolidadas, que se clasificaba como suelo urbano en unidad de ejecución, y reclasificando como suelo no urbanizable el resto del Sector no consolidado por la edificación.  
Estas previsiones del concierto previo cambian lógicamente con la presentación de una iniciativa privada para el desarrollo de la ordenación contemplada en el planeamiento vigente. La propuesta presentada viene a recoger la vieja aspiración, tanto del municipio como de los vecinos, de dotar de los necesarios servicios urbanísticos al grupo de viviendas que se encuentran emplazadas en la zona y contemplar asimismo el desarrollo armónico de los terrenos limítrofes que permitirán una mejor conexión de los servicios.  
Evidentemente, la ordenación que surja tras el presente desarrollo urbanístico se deberá trasladar al nuevo planeamiento general del municipio.  
2. Objetivos de la programación:  
A) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la Reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto.  
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes.  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
B) Urbanizar completamente las dos unidades de ejecución que constituyen el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen.  
En este sentido, será necesario contemplar en el desarrollo del sector la singularidad que presenta el mismo, en cuanto incluye en su ámbito un grupo de viviendas consolidadas junto a terrenos no edificados que resultan necesarios para una mejor conexión de los servicios.  
Será condición necesaria para el desarrollo del Sector S-2, la delimitación de dos unidades de ejecución, las cuales se ejecutarán de forma simultánea por el Urbanizador.  
La delimitación de las mismas será:  
- UE-1: Incluirá los terrenos consolidados por la edificación que carecen de la urbanización necesaria, y los terrenos lindantes al norte con las viviendas, hasta el actual límite del Sector. Estos terrenos se reclasificarán como suelo urbano en unidad de ejecución, uso residencial.  
- UE-2: Incluirá el resto de los terrenos incluidos en el Sector, que mantendrán la clasificación de suelo urbanizable de uso residencial.  
La delimitación exacta de estas unidades de ejecución será objeto de estudio por el aspirante a Urbanizador en función de las variaciones a la ordenación vigente que se propongan.  
La necesidad de ejecución de infraestructuras comunes y no meras acometidas, y los recursos económicos que tendrían que invertir sus propietarios dada la longitud de las conexiones, hace concluir la necesidad de efectuar su desarrollo mediante el sistema de actuación integrada.  
El aspirante a Urbanizador deberá justificar detalladamente las modificaciones en la ordenación pormenorizada establecida por el planeamiento vigente derivadas de un mejor estudio de la zona.  
El sector constituirá una única Área de Reparto, con un coeficiente de edificabilidad bruta de 0,239 m²t/m²s, uso vivienda unifamiliar y altura máxima de dos plantas.   
G) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
Deberán resolverse las siguientes cuestiones:  
Sistema viario   
El sector contará como mínimo con acceso acorde a sus necesidades, cuya ejecución será a cargo de la actuación:  
Un acceso que conectará con el núcleo denominado Torre la Sal, y que se efectuará mediante la remodelación del actual camino municipal denominado Pont Roig. Este acceso, con doble sentido de la circulación, se considera necesario para permitir la accesibilidad al núcleo urbano desde el litoral. En la remodelación que se proponga deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:   
- El trazado de esta vía de acceso discurre por la zona de amortiguación de impactos del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, definida por el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, por lo que será necesario contemplar, en el diseño de la remodelación, la citada figura legal, así como las diferentes figuras de protección establecidas para el Prat de Cabanes.  
- Deberá aportarse informes, entre otros a los efectos de lo expuesto en el párrafo anterior, de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.  
- Asimismo en el diseño de la remodelación deberá cumplirse toda la normativa sectorial de aplicación.  
Caso de que no resultara autorizada por los organismos competentes en la materia la conexión descrita anteriormente, se adecuaría a las necesidades del Sector, previos informes del Ministerio de Fomento (en relación con carreteras de titularidad estatal y vías férreas), el acceso actualmente existente en el vértice sudoeste del Sector.  
Se preverá la implantación de pantallas antirruido en las zonas colindantes a la vía del ferrocarril, así como cualquier otra medida que derive de la aplicación de la legislación específica sobre la materia y tienda a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, según dispone el artículo 8.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
La vía perimetral del Sector se diseñará con una anchura mínima de 18 metros, aceras de 2,50 metros y calzada más aparcamientos de 13 metros en total.  
Para el diseño de la red viaria interior y perimetral del Sector se cumplirá cuanto dispone el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana en sus artículos 130 y 131, así como la orden de 9 de junio de 2004, por el que se desarrolla el Decreto 39/2004, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en medio urbano.   
Las calzadas se pavimentarán con dos capas de aglomerado asfáltico de los tipo S-20 y D-12, de 5 cm de espesor mínimo cada una de ellas, sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor mínimo conjunto. En sus juntas con bordillos de aceras o con aparcamientos se dispondrán rígolas de hormigón.  
Como calidades de materiales mínimas, las aceras se pavimentarán con baldosa hidráulica, sobre solera de hormigón de 10 cm como mínimo, que a su vez se dispondrá sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor conjunto. Se rematarán con bordillos de hormigón, que serán montables en los accesos a parcelas, pasos de peatones, rotondas y similares.  
En las aceras se dispondrá de los correspondientes alcorques y arbolado.  
Los viales en su conjunto, tanto calzadas como aparcamientos y aceras, se ejecutarán garantizando, en sus niveles, un empalme correcto con los viales preexistentes. En su caso, deberán construirse sobre terraplenes del espesor procedente en cada caso y que se construirán, como mínimo, sobre suelo adecuado (según PG-3).  
Antes del inicio de las obras se acreditará la corrección de las previsiones efectuadas en el proyecto, tanto en lo que se refiere a los materiales elegidos como a sus espesores y formas de puesta en obra, mediante la realización de las catas, sondeos y análisis que fueren pertinentes.  
Los edificios con altura de evacuación descendente mayor que 9 m deberán disponer de un espacio de maniobra que cumpla las exigencias establecidas en el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, concretamente en DB SI 5 intervención de los bomberos.  
Los viales de aproximación a dichos espacios de maniobra deberán cumplir con lo establecido por la citada normativa.  
Abastecimiento de agua y red de hidrantes  
Se proyectará una red de abastecimiento de agua potable a todas las parcelas resultantes, debiendo realizar el mallado correspondiente, de forma que se pueda garantizar el suministro por recorridos alternativos para evitar posibles cortes por averías. Esta red estará debidamente conectada a la red colindante existente, ejecutándose acorde a la normativa vigente.  
En el diseño de la red de abastecimiento se cumplirán las condiciones que proponga la compañía concesionaria del servicio.  
Saneamiento  
El saneamiento se proyectará separativo, estableciendo una red de evacuación de aguas fecales y otra distinta de evacuación de aguas pluviales. Ambas se construirán con tubería de polipropileno corrugado PN 8 atmósferas, unión con junta elástica.  
Los pozos de registro de la red de aguas fecales serán, como mínimo, de hormigón prefabricado, con tapas de fundición. Las arquetas de la red de aguas fecales serán sifónicas y se construirán de fábrica de ladrillo macizo o prefabricados. Las rejillas de evacuación de aguas serán de fundición.  
La red de saneamiento se diseñará de manera que se asegure la estanqueidad de la misma.  
Las condiciones de conexión e integración serán las que disponga la entidad de saneamiento u organismo con competencia en la materia.  
Para el tratamiento o vertido de las aguas pluviales se deberá estar a lo que dispongan la Confederación Hidrográfica del Júcar como la conselleria de Territorio y Vivienda, para lo que deberán obtenerse los pertinentes informes previos.  
El proyecto contemplará, en su caso, el desvío y reposición de los tramos de acequias de riego agrícola existentes, incluyendo el entubado y cubrición o, si se estima más conveniente, como obligación sustitutoria su desviación por el viario público y previa conexión. Haciendo, en su conjunto, discurrir los nuevos trazados bajo suelo de dominio público, y dotando las nuevas conducciones de los registros que sean necesarios.  
La totalidad de los imbornales a instalar deberán ser sifónicos, en el ámbito del Sector.  
Energía eléctrica y alumbrado urbano  
El proyecto contemplará la dotación de sendas redes de distribución eléctrica, una en baja tensión y la otra en media tensión, esta última en anillo, en previsión de la futura demanda de centros de transformación propiedad de abonado. Ambas se proyectarán con arreglo a la normativa vigente y a las instrucciones correspondientes de la compañía suministradora. Se dispondrán los centros de transformación que sean necesarios, que irán ubicados en parcela privada. Los suministros que se prevean en baja tensión se dotarán con las hornacinas correspondientes.   
En el caso en que la potencia disponible sea inferior a la necesaria el proyecto incluirá el suministro de potencia adicional desde la subestación más próxima.  
El proyecto contemplará el desvío y soterramiento de cuantas instalaciones existentes sea necesario. El alumbrado público de viales se proyectará a base de puntos de luz conformados por columnas con alturas a definir en función de los niveles de iluminación finalmente determinados, con luminarias «cut-off» y lámparas de vapor de sodio de alta presión con potencia mínima de 250 w para la instalación que dé servicio a la zona de calzada y 100 w para la zona peatonal en su caso.  
El alumbrado público de las zonas verdes se acomodará al tipo de vegetación que se proyecte, utilizando un punto de luz diferenciado del empleado para el alumbrado de viales.  
Se deberá prever un suministro específico en baja tensión para dar servicio a la instalación de alumbrado público, instalándose un cuadro con al menos tres salidas, debiendo estar dotada cada una de ellas de doble protección contra cortocircuitos y sobrecargas (una de corte omnipolar y otra unipolar con calibres coordinados de forma que se faciliten las labores de identificación de posibles averías) además de una protección contra contactos indirectos implementada con diferenciales de reenganche automático. Igualmente se deberá prever la instalación de un reductor de flujo centralizado adecuado a la potencia finalmente instalada.  
Por parte de los servicios técnicos del Ayuntamiento se validará el sistema más adecuado para evitar los posibles problemas de averías en estas instalaciones provocados por futuras acciones de los roedores, debiendo éste incidir principalmente sobre los propios conductores y secundariamente en las correspondientes canalizaciones.  
Para la ejecución de la instalación de alumbrado público se deberá tener en cuenta especialmente las prescripciones establecidas por la ITC-BT-09 del Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, tanto en sus exigencias a nivel de instalación propiamente dicha como respecto a la correspondiente obra civil.  
Telecomunicaciones, telefonía y datos  
Se proyectará una red de conducciones enterradas apta para el tendido de las redes de los diferentes operadores de telecomunicaciones que puedan estar interesados en prestar servicio en la zona de actuación. Se deberán prever las conexiones de estas canalizaciones con las instalaciones existentes en su caso.  
Se deberán recoger las necesidades, al menos, de los operadores que en el momento de redacción de proyecto de urbanización estén prestando servicio en el municipio o, en su defecto, se justificará documentalmente la renuncia de aquellos operadores que no estén interesados en ofertar sus servicios en la zona de actuación. Adicionalmente y teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, se deberá dar información pública al proyecto de referencia, de forma que aquellos operadores que pudieran estar interesados en dar servicio a la zona pudieran evidenciar su interés de implantación. Considerando lo establecido en el artículo 30.1 se abrirá un período en que se tratará que los diferentes operadores interesados lleguen a una acuerdo voluntario para la ubicación compartida y el uso compartido de infraestructuras. Caso de que no se llegue a este acuerdo las condiciones del uso compartido se establecerán mediante resolución de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones teniendo en cuenta lo establecido por el artículo 30.3.  
En su momento el Ayuntamiento exigirá que se dejen tubos de reserva adicionales a las necesidades de los operadores que muestren su interés, determinando el número concreto en función de la cantidad de operadores que finalmente concurran.  
Jardinería y zonas verdes  
Las zonas verdes se diseñarán de forma que faciliten tanto su mantenimiento como su posterior disfrute por los usuarios. Se dotarán con infraestructuras de riego por aspersión y/o por goteo, según los tipos de cubierta vegetal que se proyecten.  
En el diseño de las zonas verdes se atenderá a las características topográficas del terreno, no creándose recorridos excesivamente escalonados, y cumplirá con lo establecido en la Orden de 9 de junio de 2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla el Decreto 39/2004, en materia de accesibilidad en el medio urbano.  
En el arbolado de la zona se mantendrá el máximo número de ejemplares de interés existentes en la zona.  
Se utilizarán, a ser posible, especies autóctonas, y, en todo caso, adaptadas a la climatología de la zona.  
Se deberán crear al menos las siguientes zonas: zona de juegos para niños de 0 a 3 años, zona de juegos infantil para niños de más de 6 años, zona deportivo-lúdica juvenil, zona para recreo de animales domésticos y zona de paseo y descanso.  
Los juegos deberán ser de materiales de gran seguridad, con bordes redondeados, maderas resistentes, cuerdas reforzadas y resistentes al fuego: Si hay chapas metálicas, éstas serán de acero inoxidable y con los bordes inaccesibles. Los tornillos, cadenas y demás elementos de fijación serán de acero galvanizado o inoxidable. Deberán suministrarse los carteles informativos según instrucciones del Ayuntamiento.  
Los elementos de juegos infantiles deberán cumplir en cuanto a condiciones de seguridad la norma UNE-EN 1.176, en todos sus apartados (1-7) y UNE-EN1.177, así como la totalidad de la normativa vigente en cuanto a mobiliario urbano y áreas de juegos infantiles.  
Todos los juegos suministrados deberán ser accesibles, aptos para su utilización y facilitar la integración de niños con discapacidades.  
Disposición general para las instalaciones  
Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y ejecutarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.  
La disposición de las conducciones de instalaciones será preferentemente bajo las aceras, con la excepción de las de evacuación de aguas fecales y de pluviales, que se dispondrán preferentemente bajo las calzadas o bajo las zonas de aparcamiento. En caso de ser imposible atender tales disposiciones el orden de preferencia para ubicarlas bajo las aceras o bajo las calzadas será el que se deriva de la relación que sigue:  
Las de energía eléctrica, en alta y media tensión, se dispondrán una encima de la otra, siempre bajo las aceras y contiguas a las alineaciones de las parcelas privadas. Las que alimenten el alumbrado público se dispondrán sobre la acera, cerca de la línea de bordillo.  
Las conducciones de agua potable y las de riego de alcorques en viales se dispondrán preferentemente bajo las aceras, al igual que las que alimenten las tomas de agua para el riego por baldeo.  
Las conducciones de los operadores de telecomunicaciones serán las siguientes a colocar bajo las aceras si es posible. De no serlo se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento o bajo las calzadas, pero en todo caso cerca de las aceras.  
Las conducciones de gas, si la anchura de las aceras impidiese su alojamiento, se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento y próximas a las líneas de bordillo.  
Finalmente las conducciones de evacuación de aguas, tanto fecales como pluviales, se dispondrán siempre bajo las calzadas; las fecales preferentemente en el centro de las mismas y las pluviales en los costados.  
El proyecto contemplará, en todo caso, las soluciones técnicas más sencillas y adecuadas para resolver los cruces entre unas conducciones y otras en general y, en especial, los que se derivan de la construcción de las acometidas de cada servicio.  
Para el correcto logro de estas condiciones de conexión se deberá:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros)  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias necesarias.  
D) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
E) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente Acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
F) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
G) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
H) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del Urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de Programa.  
Se fija como plazo máximo de edificación de los solares resultantes de la reparcelación hasta cinco años desde que se reciban definitivamente las obras de urbanización del ámbito.   
I) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los Programas de Restauración Paisajística, dentro del ámbito del Programa de Actuación Integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Base V. Parámetros urbanísticos  
El sector constituirá una única Área de Reparto, con un coeficiente de edificabilidad bruta de 0,239 m²t/m²s, uso vivienda unifamiliar y altura máxima de dos plantas.   
Se acompaña como Anexo I al presente documento plano de ordenación del Plan Parcial para el desarrollo del Sector S-2 aprobado con fecha 30 de septiembre de 1986, por la Comisión Provincial de Urbanismo.  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales y de ordenación urbanística.  
- Ordenación estructural  
Serán necesarios los siguientes cambios en la ordenación estructural:  
Se remodelará el actual camino municipal denominado Pont Roig, que tendrá carácter estructural, y que conectará el ámbito de la actuación con el núcleo denominado Torre la Sal. Las características del mismo son las especificadas en la base IV apartado 2. C).  
Se reclasificarán como suelo urbano los terrenos incluidos en la UE-1 a la que se hace referencia en la Base IV apartado 2. A).  
Fuera de estos supuestos, que constituyen requisito necesario a recoger en la documentación que se presente, no se admitirá ninguna modificación de la ordenación estructural.  
- Ordenación pormenorizada  
La delimitación de dos unidades de ejecución y la distinta clasificación urbanística de las mismas permitirá admitir cambios en la vigente ordenación pormenorizada derivados del mejor estudio del ámbito de la actuación efectuada por el Urbanizador, los cuales deberán justificarse en el documento de planeamiento que al respecto se elabore. No obstante, deberá mantenerse la actual ubicación de la zona verde situada al noroeste de la actuación, cuyos terrenos fueron cedidos por sus propietarios al Ayuntamiento.  
El desarrollo del sector deberá observar y respetar, en especial, tanto el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de El Prat de Cabanes-Torreblanca ?dada la ubicación del ámbito a desarrollar en lo que por el mismo se clasifica como Zona de Amortiguación de Impactos del Parque Natural de la Comunidad Valenciana del Prat de Cabanes-Torreblanca?, como las diferentes figuras de protección establecidas para el Prat de Cabanes.  
A tal efecto, será requisito necesario la presentación por el aspirante a Urbanizador de un estudio de impacto ambiental, que se tramitará simultáneamente con el expediente de programación del Sector. No se producirá la aprobación provisional del documento de planeamiento por el Ayuntamiento hasta que se obtenga la aprobación del estudio de impacto ambiental, quedando en suspenso los plazos de resolución del PAI hasta que se apruebe el mismo.  
Todas las modificaciones deberán recogerse en un documento unitario de planeamiento con carácter de Plan Parcial Modificativo de la Ordenación Estructural.  
Base VII. Objetivos de edificación privada.  
1. Dado que el ámbito a desarrollar se trata de una zona destinada a viviendas que constituirán una segunda residencia, con una densidad de edificación inferior a 0,3 m²t/m²s, resultará de aplicación lo dispuesto en el apartado 6 de la disposición transitoria octava del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat.  
Base VIII. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.  
El documento de planeamiento a presentar tendrá el carácter de plan parcial modificativo de la ordenación estructural.  
A la documentación propia del citado documento deberá acompañarse:  
- Estudio de impacto ambiental, cuya tramitación será simultánea al expediente correspondiente al Programa.  
- Solicitud de cédula territorial de urbanización, la cual deberá ser objeto de exposición al público junto con la alternativa técnica. El Ayuntamiento no estará obligado a resolver sobre la aprobación provisional de dicho planeamiento hasta que exista un pronunciamiento expreso autonómico sobre la viabilidad del mismo, quedando en suspenso los plazos de resolución del PAI hasta que se emita la misma.  
- Documento de Justificación de la Integración Territorial. Estudio de paisaje.  
El correspondiente documento de ordenación deberá incluir, en el caso de que los mismos sean necesarios, los coeficientes correctores de usos y tipologías.  
Toda la documentación de planeamiento y de gestión se deberá presentar en papel, figurando los planos a las escalas mínimas que determina en los artículos 158 y 162, para los planos de información y de ordenación de planes parciales respectivamente, y el artículo 350 para los planos de proyectos de urbanización, todos ellos del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana. Asimismo, toda la documentación de planeamiento y de gestión se deberá presentar en soporte digital.   
Base IX. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización.  
El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
a) El Proyecto de Urbanización se ajustará a lo dispuesto en los siguientes artículos:  
- 153 de la LUV y 348 del ROGTU en lo relativo a la sujeción del mismo a las determinaciones del planeamiento que desarrolle.  
- 156 de la LUV y 350 del RGOTU en lo relativo a la documentación integrante del mismo.  
- 157 de la LUV y 349 del ROGTU en lo relativo a las obras incluidas en el proyecto de urbanización.  
Se adjunta como Anexo II, modelo de instancia de la documentación mínima que debe contener el proyecto de urbanización, la cual deberá obrar obligatoriamente en la documentación del mismo.  
b) Resultarán de aplicación las disposiciones del Código Técnico de la Edificación correspondientes a las obras de urbanización.  
c) Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
Base X. Precio de licitación  
La estimación aproximada de las cargas del Programa, IVA no incluido, asciende a la cantidad cinco millones quinientos mil euros (5.500.000 €), que se considera como precio máximo de licitación a todos los efectos.  
Dentro de las cargas del programa se incluirá un porcentaje del 1% del PEM del Proyecto de Urbanización en concepto de asistencia técnica externa.  
Quedará fuera de este precio aquellas mejoras en infraestructuras que propongan los aspirantes y que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en estas bases.  
Este precio servirá de base para el cálculo de la garantía provisional.  
Base XI. Plazos de desarrollo y ejecución del programa.  
1. La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación provisional que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
2. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del Programa al Urbanizador, y siempre que se haya producido igualmente la aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.  
Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la cuantía y forma que se establece en las presente bases.  
3. En su caso, el inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde que adquiera firmeza el Proyecto de reparcelación.  
4. La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción de retribución previsto en los artículos 166 de la LUV deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.  
5. El Proyecto de Reparcelación deberá someterse a información al público por el Urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la LUV. Simultáneamente se deberá depositar en el Ayuntamiento dos ejemplares de la documentación sometida a información pública.  
6. La presentación de los textos refundidos correspondientes al Proyecto de Reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al Urbanizador de las modificaciones a introducir en el Proyecto inicialmente formulado.  
7. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de tres meses desde la aprobación definitiva del Proyecto de reparcelación. El inicio se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y un técnico municipal. En el supuesto de existencia de acreedores netos de la cuenta de liquidación provisional, el Urbanizador deberá acreditar en el acta de replanteo, el pago a los mismos o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería municipal.  
8. Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de dieciocho meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.  
9. El plazo máximo de edificación de los solares será de cinco años desde que se reciban definitivamente las obras de urbanización del ámbito.  
10. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización, estando subordinadas a estas últimas las primeras. El Ayuntamiento establecerá las condiciones y compromisos que deberán respetar el Urbanizador y los propietarios de las parcelas.  
Base XII. Capacidad para ser urbanizador.  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente Programa de Actuación Integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XIII. Solvencia económica y financiera.  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de dos instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
En el supuesto de agrupaciones de interés urbanístico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir al concurso, podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Base XIV. Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. A este respecto la plantilla mínima del equipo técnico deberá contar con los siguientes efectivos:  
- Un arquitecto superior.  
- Un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.  
- Un licenciado en derecho.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XV. Garantías.  
1. Garantía provisional. Habrá que estar a lo dispuesto en el Artículo 9 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes. El importe de la misma será de ciento diez mil (110.000,00) euros.  
2. Garantía definitiva. Habrá que estar a lo dispuesto en el Artículo 18 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes. El importe de la misma será del 10% del valor de las cargas de urbanización, incrementadas con el IVA correspondiente, y excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables.  
Base XVI. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Cabanes, sito en Plaza Iglesia, n° 5, en el plazo de tres meses, contados desde la fecha del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 9 a 14 horas.  
Las proposiciones presentadas por cada concursante deberán distinguir claramente en sobres separados e identificados en su exterior con la licitación a la que se concurre, firma del licitador y nombre del proponente y, en su caso, del representante, conteniendo la siguiente documentación:  
Sobre A. Alternativa Técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición Jurídico-Económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de Urbanizados  
Sobre C. Se presentará, cerrado y sellado, con el título de «Documentación Administrativa» y contendrá la documentación señalada en el Artículo 13 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Base XVII. Contenido mínimo de la alternativa técnica.  
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación Integrada (sobre A), además del contenido establecido en el Artículo 13 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes, contendrá en todo caso:  
- Documento de planeamiento con el carácter de Plan Parcial Modificativo de la Ordenación Estructural en el que se recogerán las indicaciones efectuadas en las presente Bases.  
- Estudio de Impacto ambiental, cuya tramitación será simultánea al expediente correspondiente al Programa.  
- Solicitud de Cédula Territorial de Urbanización, la cual deberá ser objeto de exposición al público junto con la Alternativa Técnica.  
- Documento de Justificación de la Integración Territorial.  
- Estudio de Paisaje.  
Base XVIII. Proposición jurídico-económica.  
1. La proposición jurídico-económica se presentará en plica cerrada y acompañada de soporte informático en formato PDF, o en cualquier otro formato que pueda ser requerido por el Ayuntamiento y que tendrá el contenido establecido en el Artículo 13 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente la identidad, garantía y compromisos que se asuman.  
Base XIX. Admisibilidad de variantes  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. Cada aspirante a Urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la Alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la Proposición Jurídico-Económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las Bases Particulares.   
6. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de Programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulan el procedimiento.  
Base XX. Criterios de adjudicación  
1. Se valorarán de forma independiente la Alternativa Técnica y la Proposición Jurídico-Económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
a) Alternativa técnica:  
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta: este criterio representará un 50 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.  
2. La resolución adecuada de la integración en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entiende incluido en el apartado 1.  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres. Los criterios establecidos en los números 2 y 3 anteriores se valorarán conjuntamente representando un 20 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.  
4. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el Proyecto de Urbanización, este criterio representará un 10 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.  
5. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador, este criterio representará un 10 por ciento.  
6. Inversión en Programas de restauración paisajista o imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación de territorio y protección del paisaje: este criterio representará un 5 por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.  
7. Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada.  
8. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación.  
9. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador.  
Los criterios establecidos en los números 7, 8 y 9 anteriores representarán en conjunto un 5 por ciento.  
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30 por ciento de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
b) Proposición jurídico-económica:  
1. Menor importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edifícabilidad: este criterio representará un 30 por ciento de la valoración de la Proposición Jurídico-Económica.  
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terreno: este criterio representará un 65 por ciento de la valoración de la Proposición Jurídico-Económica.  
3. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: este criterio representará un 5 por ciento.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la Alternativa Técnica representará el 70 por ciento de la valoración total y la Proposición Jurídico-Económica el 30 por ciento.  
Base XXI. Adjudicación del programa  
1. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la Base XV de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.   
2. En lo demás habrá que estar a lo dispuesto Artículo 18 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes.  
Base XXII. Formalización del contrato.  
Habrá que estar a lo dispuesto en el Artículo 20 de las Bases Generales para la adjudicación de los programas de actuación integrada en el Ayuntamiento de Cabanes.  
Base XXI. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV, no será necesario el Dictamen del Consejo del Territorio y del Paisaje.  
Base XXIV. Cumplimiento.  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el Urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el Urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al Urbanizador la subsanacíón de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el Urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXV. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración,  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del Urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Generales y Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del Urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al Urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del Contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el Urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos, incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del Urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.   
l) La realización por el Urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa de Actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del Empresario Constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del Urbanizador directamente impuestos por esta Ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del Contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVI. Tasas  
Resultarán de aplicación en la actuación urbanística que se regula mediante las presentes Bases Particulares, la tasa por la tramitación de Programa de Actuación Integrada y la tasa por la tramitación de las actuaciones y expedientes urbanísticos para la adjudicación de Programas que rijan en el término municipal de Cabanes.  
Base XXVII. Prerrogativas de la administración.  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXVIII. Jurisdicción competente.  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Cabanes, 17 de julio de 2007. El alcalde: Artemio Siurana Gauchia.»  
«Instancia de documentación mínima que debe contener el proyecto de urbanización  
La relación de documentos indicada deberá obrar obligatoriamente en el Proyecto que se presente. Aquellos apartados que no sean precisos o no correspondan al proyecto que se presente (según criterio del técnico proyectista) llevarán el título del mismo y la frase: «No procede» seguida de la justificación de su no procedencia. Deberá indicarse con una cruz (X) en las casillas iniciales la documentación que se aporta.  
Datos del proyecto  
Título: Exp. núm.:  
1- Memoria descriptiva de las características de las obras  
1 Índice  
2 Iniciativa del proyecto  
3 Objeto del proyecto  
4 Localización de las obras. Ámbito y superficies.  
5 Descripción del estado actual.  
6 Descripción de las obras de urbanización  
6.1 Demoliciones  
6.2 Desmontes, Movimientos de Tierra, Explanaciones  
6.2.1 Estudio Geotécnico  
6.3 Reposiciones  
6.4 Red de saneamiento y pluviales  
6.5 Red de agua potable  
6.6 Viario, firmes y pavimentos  
6.7 Señalización  
6.8 Instalación de energía eléctrica  
6.9 Instalación de telecomunicación  
6.10 Instalación de gas  
6.11 Zonas verdes, Red de riego y Mobiliario urbano  
6.12 Recogida de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)  
7 Criterios para la dotación de servicios  
8 Coordinación con Otras Entidades o Compañías de servicio  
9 Presupuesto  
10 Consideraciones finales  
11 Carácter de obra completa  
Otros apartados que considere el redactor. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, sino se aportarán siguiendo la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria «índice»  
2 - Anexos a la memoria  
2.1- Anexos descriptivos de las obras  
A-l Anexo de Demoliciones  
A-2 Anexo de Desmontes, Movimientos de Tierra, Explanaciones  
A-3 Anexo de Reposiciones  
A-4 Anexo de Red de saneamiento y pluviales  
A-5 Anexo de Red de agua potable  
A-6 Anexo de Viario, firmes y pavimentos  
A-7 Anexo de Señalización  
A-8 Anexo de Instalación de energía eléctrica (s/ órdenes de conselleria de Industria)  
A-8.1 Red de Media Tensión  
A-8.2 Centros de Transformación  
A-8.3 Red de Baja Tensión  
A-8.4 Alumbrado Público   
A-9 Anexo de Instalación de telecomunicación   
A-10 Anexo de Instalación gasística   
A-11 Anexo de Zonas verdes, Red de riego y Mobiliario urbano  
2.2- Otros anexos a la memoria  
A-12 Anexo de justificación de precios  
A-13 Anexo de programa de trabajos  
A-14 Anexo de control de calidad  
A-l5 Estudio de Seguridad y Salud o Anexo de seguridad y salud laboral  
Otros a especificar (p. ej. Proyectos de Derribo, de Obras singulares que precisen de proyecto, etc.). Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, sino se aportarán siguiendo la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria «índice»  
3- Documentación gráfica- Planos  
1 Situación y emplazamiento  
2 Estado actual  
2.1 Planeamiento vigente  
2.2 Topográfico del ámbito y alrededores  
2.3 Infraestructuras existentes y a las que se conecta (agua, saneamiento,...)  
2.4 Catastral  
3 Demoliciones y Reposiciones  
4 Replanteo  
5 Viario  
5.1 Acotación  
5.2 Texturas  
5.3 Secciones viarias, detalles y paquetes de firmes  
5.4 Plano de Rasantes  
5.5 Perfiles longitudinales de las calles  
6 Red de saneamiento  
6.1 Planta General  
6.2 Perfiles longitudinales de la red  
7 Red de pluviales  
7.1 Planta General  
7.2 Perfiles longitudinales de la red  
8 Detalles de las redes de Saneamiento y Pluviales  
9 Red de Agua Potable  
10 Red/es de Telecomunicaciones  
11 Red de Gas  
12 Señalización Horizontal y Vertical  
13 Red de alumbrado público  
14 Red de suministro de energía eléctrica en baja tensión  
15 Red de suministro de energía eléctrica en media tensión y alta tensión  
16 Zonas verdes  
16.1 Planta y Alzados Generales de Jardinería y Mobiliario Urbano  
16.2 Plano de pavimentos, encuentros y límites.  
16.3 Red de Riego y Jardinería. Detalles de la red de riego.  
17 Recogida de residuos sólidos urbanos (RSU)  
18 Obras civiles  
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, sino se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria «índice». Toda la documentación gráfica se aportará en soporte digitalizado.  
4- pliego de prescripciones técnicas particulares  
1 Definición y alcance del pliego  
2 Descripción de las obras  
3 Características y condiciones de materiales  
4 Unidades de obra: Ejecución, Medición y Abono  
5 Disposiciones Generales  
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, sino se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria «índice»  
5- Presupuesto  
1 Mediciones  
2 Cuadro de precios 1  
3 Cuadro de precios 2  
4 Presupuesto  
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, sino se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria «índice»  
Datos del titular  
Nombre: CIF.: Telf:  
Dirección:  
Representante:  
Datos del técnico  
Nombre: NIF.: Telf:  
Dirección:  
El titular presenta en esta Administración la documentación arriba relacionada.  
Cabanes, ... de ... de 200...»  
Cabanes, 31 de agosto de 2007.- El alcalde: Artemio Siurana Gauchia.