Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6166, del 16-12-2009 (2009/13725)

RESOLUCIÓN de 12 de noviembre de 2009, de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y balance de liquidación de la Fundación Hospital San Juan Bautista.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6166

Fecha DOGV
:   16-12-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/13161


Fecha del documento
:   12-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * fundación

RESOLUCIÓN de 12 de noviembre de 2009, de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y balance de liquidación de la Fundación Hospital San Juan Bautista. [2009/13390]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción y liquidación adoptado por el Patronato de la Fundación Hospital San Juan Bautista, resultan los siguientes,  
Hechos  
Primero. En fecha 30 de julio de 2009, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Julià Engo i Fresneda, Presidente del Patronato de la Fundación Hospital San Juan Bautista, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presentó escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 24 de junio de 2009, de extinción de la Fundación a causa de la imposibilidad de realización del fin fundacional.   
En tal sentido, alega la Fundación que la Residencia de la 3ª Edad, que constituía la actividad de la Fundación en cumplimiento de sus fines fundacionales, desarrollada en el antiguo Hospital, si bien con el tiempo requirió de la contratación de personal laboral de apoyo, ha podido mantenerse en funcionamiento gracias al convenio suscrito en 1915 las Hermanas Terciarias Capuchinas, en virtud del cual éstas se ocupaban de atender la misma. Paralelamente, entró en funcionamiento una Residencia Geriátrica Concertada, con unas instalaciones y servicios considerablemente mejores de los que podía ofrecer la Residencia de la Fundación, la cual contaba con una acreditación de funcionamiento provisional, puesto que para la definitiva debía acometer importantes reformas al objeto de adecuarse a la normativa actualmente vigente en materia de servicios sociales. La redacción del proyecto técnico y las obras de rehabilitación tienen un coste aproximado de 50.000 y 500.000 €, según los técnicos municipales y de la conselleria de B. Social que han visitado el inmueble.  
La falta de recursos para llevar a cabo tales reformas, el cese de la colaboración por parte de las citadas religiosas y la construcción de la Residencia concertada provocaron el cierre definitivo de la Residencia de la Fundación en agosto de 2004. El Patronato ha llevado a cabo numerosas gestiones para su reapertura sin éxito, dada la ausencia de recursos propios o ajenos. Situación que ha ido dando lugar a una progresiva descapitalización de la Fundación, pues los gastos de mantenimiento de sus bienes no han podido ser compensados con ingreso alguno.  
Pese a las gestiones del Patronato ante diversas instancias, públicas y privadas, y el apoyo del Ayuntamiento de l'Olleria, no se ha conseguido la financiación necesaria para la puesta en funcionamiento de algún servicio acorde con los fines fundacionales y la legislación actual.  
Segundo. La Fundación se clasificó por Orden del Ministerio de la Gobernación de 8 de febrero de 1950, como fundación de «Beneficencia Particular», estableciéndose como objeto: «la satisfacción gratuita y permanente de necesidades físicas y espirituales ajenas, por cuanto se destina acoger y atender enfermos pobres en el edificio mandado a construir por el fundador», y como sus beneficiarios: «Cuidado, asilo de ancianos y enfermos pobres». Su fundación tiene su origen en el testamento de Juan Bautista Mompó Albiñana, de fecha 29 de julio de 1899.  
El último Patronato que consta inscrito en el Registro de Fundaciones de la CV (Resolución de 2 de septiembre de 2008, de la secretaria autonómica de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas), es el siguiente:   
Presidente: 1. Alcalde presidente del Ayuntamiento de L'Olleria, Julià Engo Fresneda; vicepresidente: 2. Cura párroco, Emilio Esteve Tomás; vocales: 3. Doctor de L'Olleria: Juan Manuel Francés Ferrer; 4. Juez de paz de L'Olleria Rafael Ferrando Borrás.  
Tercero. Según el balance de situación presentado por la Fundación, el patrimonio neto de la misma a fecha 24 de junio 2009 asciende a 179.470,89 €. No obstante los activos expresados en el balance, la Fundación asevera la insuficiencia de los mismos a los efectos del cumplimiento de los fines fundacionales, dado que incluye fincas rústicas de reducidas dimensiones e improductivas por estar situadas en zonas inundables del río Clariano y ser los costes de su posible cultivo superiores a la rentabilidad a obtener, y fincas urbanas que se encuentran fuera de ordenación en el PGOU y por tanto no tienen valor de mercado. Tal circunstancia junto a la ausencia de financiación, imposibilitan la realización de los fines de la fundación.  
Por último, se propone que los bienes y derechos que resulten de la liquidación pasen a titularidad del Ayuntamiento de L'Olleria, a los efectos que los mismos sean destinados a la realización de servicios dirigidos a la 3ª Edad, de acuerdo con los fines fundacionales de la Fundación:   
«no sólo porque esta entidad ha prestado un apoyo continuado a la Fundación a lo largo de toda su existencia, sino también porque es esta institución la que representa los intereses de todos los ciudadanos y ciudadanas de L'Olleria, a la vez que con los bienes y derechos derivados de la extinción de la Fundación junto con el mayor peso institucional con que cuenta el Ayuntamiento, así como su mayor capacidad para conseguir ayudas públicas, podría llevar a cabo la puesta en funcionamiento de servicios para la tercera edad, que a esta Fundación le esta resultando imposible, y de esta manera seguir dando cumplimiento a la voluntad fundacional».  
Cuarto. La Comisión de Protectorado, en su sesión de 30 de septiembre de 2009, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
Quinto. En contestación al requerimiento del Servicio de Entidades Jurídicas de fecha 20 de octubre de 2009, la Fundación presenta escritura de elevación a público, de fecha 30 de octubre de 2009, del acuerdo del Patronato de fecha 24 de junio de 2009, de extinción y liquidación de la Fundación, autorizada por el notario del Ilustre Colegio de Valencia, Alejandro C. Pérez Martínez, con número 764 de su protocolo.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 140/2009, de 18 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Segundo. El artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
«Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fín fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fín fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.»  
Cuarto. Por su parte, el artículo 26.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana dispone que: «Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos (?)».  
Quinto. Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado de fecha 30 septiembre de 2009, no se aprecia motivo para la denegación de lo solicitado.  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
1. Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Hospital San Juan Bautista, adoptado por el Patronato de la misma en fecha 24 de junio de 2009, así como el correspondiente balance de liquidación en los términos descritos en el hecho tercero de la presente resolución, incluyendo el destino a dar a los bienes y derechos resultantes de la liquidación.  
2. Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana de la ratificación del acuerdo de extinción y liquidación de la Fundación Hospital San Juan Bautista.   
Asimismo, se le recuerda que de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, destinados los bienes y derechos resultantes de la liquidación al destino aprobado, el Patronato solicitará la baja de la Fundación en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, para lo cual aportará la correspondiente justificación que acredite éste extremo.  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 12 de noviembre de 2009.- La consellera de Justicia y Administraciones Públicas: Paula Sánchez de León Guardiola.