Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4175, del 24-01-2002 (2002/489)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2002, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados por el que se encomienda la gestión de programas de atención a los inmigrantes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4175

Fecha DOGV
:   24-01-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2002/489


Fecha del documento
:   16-01-2002

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2002, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados por el que se encomienda la gestión de programas de atención a los inmigrantes. [2002/X489]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Bienestar Social y el Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados, el día 13 de noviembre de 2001, un Convenio de colaboración por el que se encomienda la gestión de programas de atención a los inmigrantes, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 1018/2001, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 16 de enero de 2002.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados, por el que se encomienda la gestión de programas de atención a los inmigrantes
  
Valencia, a 13 de noviembre de 2001
  
Comparecen
  
De una parte, el Hble. conseller de Bienestar Social, D. Rafael Blasco Castany, en virtud de la competencia atribuida por el Decreto 6/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que asigna la titularidad de las Consellerias que componen la administración de la Generalitat en relación con el Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asigna a la Presidencia y a las Consellerias determinadas competencias, y debidamente autorizado para la firma del presente Convenio mediante acuerdo adoptado el día 30 de octubre de 2001 por el Consell de la Generalitat Valenciana, a tenor de lo previsto en el artículo 54 bis 1 b) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en los artículos 21. f) de la Ley del Gobierno Valenciano, y 2.2 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los Convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.
  
De otra parte, el Gerente del Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados (IVADIS), D. Jorge Peña Ferrando, con DNI nº 48.918.170-V, en virtud de la competencia atribuida por Decreto 125/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se constituye la entidad de Derecho público Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados (IVADIS) y de los poderes de representación especial, amplio y suficiente en derecho, conferido por el director gerente del IVADIS, D. Jorge Peña Ferrando, nombrado en una Resolución de 7 de agosto de 2001 y con efectos desde el 1 de agosto de 2001.
  
Reconociéndose ambas partes capacidad legal suficiente para obligarse y especialmente para otorgar la presente encomienda de gestión, al amparo del artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común,
  
Manifiestan
  
Que según la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integración social, y expresamente en su artículo 14, apartado 2, se establece que: ?los extranjeros residentes tendrán derecho a los servicios y a las prestaciones sociales, tanto a los generales y básicos como a los específicos, en las mismas condiciones que los españoles?. En su apartado 3, se establece que ?los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales básicas?.
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, en su artículo 3 establece que ?los extranjeros, exiliados, refugiados y apátridas, hombres y mujeres, en el territorio de la Comunidad Valenciana, serán igualmente beneficiarios de tales servicios y prestaciones, conforme a lo dispuesto en las normas y en los tratados y convenios internacionales vigentes y, en su defecto, conforme al principio de reciprocidad, sin perjuicio de lo que se establezca reglamentariamente para aquellas personas que se encuentren en reconocido estado de necesidad?.
  
El artículo 26.2 de la misma ley preceptua que ?se realizarán actuaciones tendentes a favorecer la integración social de aquellos colectivos específicos que por una u otra causa se encuentren en situaciones carenciales, tales como marginados y transeúntes, refugiados y asilados, emigrantes retornados, sean éstos hombres o mujeres, etc...-.
  
Por otro lado, el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el nuevo Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, en su artículo 1 dispone que la Conselleria de Bienestar Social es el departamento del Gobierno Valenciano al que corresponde ejercer las competencias relativas a los servicios de promoción del bienestar social.
  
El artículo 11 del mismo Decreto preceptua que la Dirección General de Servicios Sociales es el centro directivo al que se corresponde la propuesta y ejecución de las políticas en materias de Servicios Sociales.
  
Que en la actualidad es competencia de los Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana la gestión de programas de Servicios Sociales para solicitantes de Asilo, Refugiados y Desplazados.
  
Que según el artículo 3 de los Estatutos del IVADIS se habilita a éste para la prestación conjunta de servicios sociales y asistenciales competencia de los entes consorciados.
  
Que la finalidad del presente Convenio es cubrir la demanda de la Atención Integral del Inmigrante en su aspecto social, y todo ello a través del Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados, mediante la presente encomienda de gestión.
  
A tales fines suscriben el presente Convenio que articulan a tenor de las siguientes:
  
Estipulaciones
  
Primera
  
Constituye el objeto del presente Convenio la articulación de la Encomienda de Gestión que la Conselleria de Bienestar Social realiza al Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados para desarrollar los programas de atención a los inmigrantes que, impulsados desde la Generalitat Valenciana, permitan abordar la problemática de la inserción social de los mismos. Tales programas se corresponden con los programas prioritarios que la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales, convenia con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Observatorio Permanente de la Inmigración, órganos de participación y consulta, red de información, orientación y apoyo legal a inmigrantes, intercambio de información y asesoramiento, programas territoriales de acogida e integración social, programas de empadronamiento.
  
Asimismo, tales procesos de inserción se articularán con los planes de actuación prioritaria en barrios y los referidos a otros que aborden los problemas de la exclusión, en general, dentro de las directrices establecidas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para la elaboración del Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social.
  
Segunda
  
El IVADIS se compromete a la gestión objeto de la presente encomienda ante las situaciones que puedan plantearse en la inserción social de los inmigrantes.
  
Tercera
  
Los servicios propios de esta encomienda están constituidos por:
  
1. Un Centro Coordinador de Programas de Atención a Inmigrantes sita en la calle Convento Santa Clara nº 12-b-4º de Valencia, con las funciones de:
  
- Asesorar a la Dirección General de Servicios Sociales y coordinar con la misma en todo lo referente a las actuaciones sobre inmigrantes, así como en las relaciones que se puedan establecer al respecto con otras Administraciones Públicas o Instituciones Privadas sin ánimo de lucro.
  
- Elaborar programas de atención e inserción a los inmigrantes.
  
- Servir de apoyo técnico a los servicios públicos y entidades sociales de atención primaria y especializada que trabajan con los inmigrantes.
  
- Coordinar los recursos existentes en nuestra Comunidad con el fin de establecer procesos de derivación y actuación claros.
  
Todo ello con sujeción a las directrices e instrucciones que al objeto de la gestión del Centro dicte la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales. Asimismo se tendrá que trabajar con las directrices que marca el Fondo Social Europeo para este tipo de gestión (ver anexo 1, Iniciativa Europea Equal). En el Centro, el horario de trabajo será de 40 horas semanales, de lunes a viernes e incluirá como mínimo los siguientes servicios:
  
- Servicio de asesoría jurídica
  
- Servicio de interpretes/ traductores
  
- Servicio de programas
  
2. El Centro de Acogida Temporal para inmigrantes ?Mare Vella- sito en la calle Mare Vella nº 15 de Valencia, con capacidad para 12 personas, con un horario de 24 horas diarias y durante todos los días de la semana y con las funciones de:
  
- Ofrecer una acogida temporal atendiendo a las necesidades básicas de alojamiento y manutención de la población inmigrante carente de recursos necesarios para ellos.
  
- Promover la autonomía personal, las condiciones que faciliten en su día la futura inserción laboral y la participación social de los inmigrantes atendidos en el Centro.
  
Cuarta
  
La Conselleria de Bienestar Social aporta, para la gestión del servicio que se Encomienda los dos locales sitos en los domicilios señalados en el punto tercero.
  
Asimismo, se encargará de los gastos de funcionamiento del servicio hasta un máximo de 5.000.000 PTA (30.050,61 euros), con cargo a la retención de crédito RA, contabilizada en el número de expediente contable 2001.0.002673, aplicación presupuestaria 17.20.07.5764.665.47.6.
  
La financiación de la presente encomienda se efectuará con cargo al asunto de subvención T3338/01, ?Servicio de Atención Integral al Inmigrante?, por un importe de 11.237.696 PTA. (238.985,66 euros), aplicación presupuestaria 38.65.39.6195.196.00.0
  
Quinta
  
El IVADIS, por medio de la Unidad de Intervención en Medio Abierto, llevará a cabo la estructuración de la intervención en materia de inmigración, en base al análisis y diagnóstico, planificación, cooperación y elaboración de programas a través de la Dirección General de Servicios Sociales, y en concreto los programas objeto de la presente encomienda referentes al Centro Coordinador y al Centro de Acogida Temporal, así como su implementación con los planes de actuación prioritaria en barrios y los referidos a otros que aborden los problemas de la exclusión, en general, por lo que se deberá contar en plantilla con el personal que a continuación se detalla:
  
- Un licenciado en Derecho, con conocimiento amplio en el derecho de extranjería y la problemática del inmigrante en nuestra Comunidad y que tenga conocimiento de los idiomas Francés e Inglés hablado y escrito.
  
- Dos intérpretes/mediadores culturales: uno de habla castellano, ruso, búlgaro, dialectos de los países del Este e inglés; otro de habla castellano, árabe, argelino, francés y dialectos del Norte de África.
  
- Dos técnicos Medios de Acción Social.
  
- Un titulado medio con conocimientos específicos en la intervención social con los inmigrantes, entre otros.
  
- Un administrativo
  
- Tres celadores para los turnos de noche en el Centro de Acogida Temporal.
  
Sexta
  
El Centro Coordinador deberá disponer de un registro en que figure cada una de las actuaciones realizadas por sus diferentes servicios con la valoración pertinente y en el que se hará constar los datos de los servicios públicos, entidades sociales y usuarios que se hayan atendido desde el Centro.
  
El Centro de Acogida Temporal deberá disponer de un libro de registro en el que consten entradas y salidas de los inmigrantes, así como las incidencias producidas y del expediente de cada uno de los usuarios del Centro.
  
El IVADIS se compromete a guardar reserva y la debida confidencialidad de los datos personales contenidos en los expedientes y usarlos solamente para la debida atención de los mismos, pudiendo ser objeto de sanción, de resolución del Convenio y demás acciones legales que procediesen del mal uso de estos datos, estándose a lo dispuesto en la LRJPAC, de forma que el acceso a los mismos cuando contengan datos referentes a la intimidad de las personas estará reservado a éstas en los términos establecidos en el apartado 2 del artículo 37 de la citada Ley.
  
Los dos Centros dispondrán de una programación anual de acciones, mediante las directrices que marque el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social. Asimismo, ambos Centros presentarán anualmente una memoria de actividades conforme a las instrucciones específicas que para la misma emita la Dirección General de Servicios Sociales.
  
La Dirección General de Servicios Sociales podrá establecer procedimientos de sugerencias por parte de los servicios públicos y entidades a los que va dirigido el apoyo técnico y podrá determinar la instalación de buzones de reclamaciones y sugerencias así como entregar a los usuarios todo tipo de documentación e impresos relativos a sus derechos y obligaciones.
  
Séptima
  
Serán obligaciones del IVADIS:
  
a) Observar las directrices e instrucciones que en relación con la prestación del servicio fije la administración a través del personal de la Dirección General de Servicios Sociales designado al efecto.
  
b) Facilitar una inspección periódica de la Dirección General de Servicios Sociales para comprobar la gestión realizada. El IVADIS pondrá a disposición de aquélla cuanta información, documentación económica, fiscal, administrativa, laboral y de cualquier otro tipo que se le requiera.
  
c) Concurrir a cuantas reuniones de seguimiento se convoquen para evaluar el servicio y/o marcar criterios y directrices de actuación. A dichas reuniones deberá asistir el personal operativo que la administración considere en cada caso necesario por razón de las materias a tratar. De las reuniones se levantará la correspondiente acta que, una vez suscrita por el representante o representantes del IVADIS, será de obligado cumplimiento para éste y su personal.
  
La Conselleria de Bienestar Social será titular exclusiva de todos los derechos de explotación, reproducción, edición y distribución de los informes, datos estadísticos y cualesquiera otros que puedan ser de utilidad al análisis, investigación, sensibilización social o simple información, etc., en cuestiones relacionadas con el objeto de la presente Encomienda.
  
Octava
  
El IVADIS tendrá que atender a cuantas consultas relativas al motivo de esta Encomienda se reciban de los Servicios Sociales de los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, así como de otros servicios públicos, entidades sociales, y usuarios.
  
La selección de los usuarios del Centro de Acogida Temporal se realizará a través de las Comisiones de Valoración creadas al efecto.
  
Novena
  
La forma de justificación y pago de la aportación que realizará la Conselleria de Bienestar Social, y tratándose de una trasferencia corriente, habrá que estar a lo dispuesto en la Ley 12/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2001, conforme al sistema incluido en el artículo 33.1 c) párrafo segundo, según el cual ?podrá librarse de inmediato, una vez concedido, hasta el 60% de su importe; el 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado?.
  
Décima
  
El período de la encomienda de gestión será desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2001.
  
Undécima
  
El conseller de Bienestar Social podrá resolver el presente Convenio si durante el primer año de su vigencia no se ejecuta la prestación correspondiente al ejercicio por causa imputable a la entidad colaboradora.
  
En estas condiciones queda formalizado el presente Convenio, que aprobado por los intervinientes previa lectura, firman y se extiende por cuadruplicado en el lugar y fecha ?et supra?.
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
El gerente del IVADIS,