Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6344, del 31-08-2010 (2010/9451)

ORDEN 75/2010, de 2 de agosto, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la impartición de cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la formación profesional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6344

Fecha DOGV
:   31-08-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/9451


Fecha del documento
:   02-08-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * formación profesional
    * apoyo económico
    * enseñanza profesional

ORDEN 75/2010, de 2 de agosto, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la impartición de cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la formación profesional. [2010/9451]
Mediante Orden de 17 de julio de 2009 de la Conselleria de Educación, se regulan los cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la formación profesional en centros docentes de la Comunitat Valenciana que impartan enseñanzas de Ciclos Formativos y se establece el procedimiento de admisión para cursar estas enseñanzas financiadas con fondos públicos en centros docentes.
La preparación de los jóvenes estudiantes para que dispongan de una buena educación que garantice su empleabilidad es uno de los objetivos de la Generalitat, y por lo tanto atendiendo a las necesidades de conseguir un mayor alcance de cualificación profesional en los ciudadanos que deseen continuar su formación mediante los estudios de Formación Profesional de grado medio o de grado superior, la Conselleria de Educación considera que es necesario impartir cursos preparatorios para las pruebas de acceso a la Formación Profesional Inicial.
Los cursos tendrán como finalidad el desarrollo de la madurez del alumnado en relación con los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, en el caso de los cursos preparatorios de acceso a ciclos de grado medio, y del Bachillerato, en el caso de los cursos preparatorios de acceso a ciclos de grado superior, así como sus capacidades referentes al campo profesional del ciclo formativo de grado medio o de grado superior al que se quiera acceder.
Esta convocatoria trata de potenciar que los centros organicen la impartición de estos cursos de conformidad con las prescripciones contenidas en la Orden de 17 de julio de 2009 de la Conselleria de Educación, con el objeto de facilitar la incorporación de los jóvenes de la Comunitat Valenciana a los ciclos formativos de grado medio y superior de Formación Profesional Inicial y así recibir una preparación adecuada para desenvolverse en el mundo laboral.
Por todo ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, y de conformidad con la misma
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar ayudas para centros docentes públicos y privados concertados de la Comunitat que impartan cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la Formación Profesional y así facilitar el acceso de los alumnos a ciclos formativos de grado medio y superior de Formación Profesional Inicial.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes no universitarios públicos dependientes de la Conselleria de Educación será de 100.000 €, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.70 del Presupuesto de la Generalitat para 2010.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 50.000 €, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T7419000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02, del Presupuesto de la Generalitat para 2010.
3. El importe de las ayudas mencionadas en los apartados 1 y 2 estarán financiadas al 50% por el Fondo Social Europeo: 50.000 euros y 25.000 euros, respectivamente.
4. Las subvenciones se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; Asimismo a los centros docentes privados concertados les será de aplicación, la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los Proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. A sus destinatarios, centros docentes, no les reporta ventaja económica sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la impartición de los cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la formación profesional, y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 2 de agosto de 2010
El conseller de Educación, p. s. (Resolución de 29.07.2010)
La secretaria autonómica de Educación,
CONCEPCIÓN GÓMEZ OCAÑA
Anexo I
Bases de la convocatoria
Primera. Objetivo de la convocatoria
El objetivo de la convocatoria es favorecer que el alumnado que no reúne los requisitos de acceso directo a la formación profesional disponga de mecanismos que le faciliten el acceso a la misma, como son los cursos preparatorios de las pruebas de acceso impartidos por los centros docentes.
Segunda. Objeto de las ayudas
Las ayudas se destinarán a sufragar total o parcialmente los gastos extraordinarios de funcionamiento y subvencionar a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, que hayan sido autorizados a impartir cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la formación profesional inicial de acuerdo con lo previsto por la Orden de 17 de julio de 2009 de la Conselleria de Educación, por la que se regulan los cursos preparatorios de las pruebas de acceso a la formación profesional en centros docentes de la Comunitat Valenciana que impartan enseñanzas de ciclos formativos y se establece el procedimiento de admisión para cursar estas enseñanzas financiadas con fondos públicos en centros docentes.
Tercera. Beneficiarios
1. Podrán ser benificiarios de ayudas los centros públicos de titularidad de la Generalitat y privados concertados ubicados en la Comunitat Valenciana que hayan sido autorizados a impartir los cursos preparatorios por resolución conjunta de las Direcciones Generales de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional y de Ordenación y Centros Docentes, de conformidad con lo previsto por el artículo 4 de la Orden de 17 de julio de 2009 de la Conselleria de Educación, siempre que el grupo o unidad correspondiente se constituya de manera efectiva de acuerdo con lo indicado en el mencionado artículo 4 de la Orden de 17 de julio de 2009 de la Conselleria de Educación.
2. Los centros podrán ser beneficiarios de ayudas por cada grupo o unidad autorizada y efectivamente constituida tanto si es para preparar las pruebas de acceso a ciclos de grado medio como de grado superior.
3. Además, los centros privados concertados deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Solicitudes: plazo y formalización de las mismas
1. El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 20 de septiembre de 2010.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar la siguiente documentación:
a) Solicitud según modelo oficial que figura como anexo II.
b) En el caso de los centros docentes concertados, además deberán presentar la siguiente documentación:
b.1) Certificado de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones correspondientes.
b.2) Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante dicha Administración
b.3) Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias ante dicha Administración.
b.4) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones, recogida como anexo IV a la presente orden. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
b.5) Impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, que se recoge como anexo III a la presente orden.
La documentación mencionada se presentará en la Conselleria de Educación; dirigida a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional; Área de Formación Profesional; Av. Campanar, 32 (46663) Valencia o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia, la que figure en el registro de entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado anterior.
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al centro para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desestimada su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Quinta. Selección
a) El órgano instructor de la presente convocatoria será el Área de Formación Profesional, que ejercerá las funciones establecidas en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b) Para la valoración de las solicitudes, se constituirá una comisión designada por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional e integrada por: el presidente, que será el Jefe de Área de Formación Profesional o persona en quien delegue; un secretario/a, funcionario/a de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, con voz pero sin voto; un representante de la Inspección Educativa; y un director de un centro docente en el que no se impartan cursos preparatorios de las pruebas de acceso.
c) Para que la comisión quede válidamente constituida deberán actuar todos sus miembros.
d) Vistas las solicitudes presentadas, la comisión de valoración comprobará que las solicitudes reúnen todos los requisitos y elaborará un informe que servirá de base para que el Área de Formación Profesional eleve propuesta de adjudicación de las ayudas a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
Sexta. Resolución de la convocatoria
Vista la propuesta de resolución elevada por la jefatura del Área de Formación Profesional, la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, por delegación del conseller, dictará resolución que será notificada a los interesados y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo para resolver y notificar la resolución será hasta el 15 de octubre.
La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de los centros públicos o titulares de los centros privados concertados y a la efectiva constitución del grupo o unidad por la que se conceda la ayuda.
Séptima. Cuantía y pago de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones
1. Las asignaciones y subvenciones que recibirá cada centro público y privado concertado, respectivamente, se calculará por prorrateo entre todos los beneficiarios del importe global máximo de 100.000 euros para centros públicos y 50.000 euros para centros privados, si bien la cuantía máxima que se podrá obtener por cada grupo o unidad de curso preparatorio efectivamente constituida será de 2.500 euros.
2. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el total de la actividad subvencionada, según lo dispuesto en el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, en virtud de lo establecido en el artículo 30.4 de la mencionada Ley de General de Subvenciones deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
3. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación, recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
4. Los centros privados concertados percibirán la asignación tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
5. La justificación del gasto se llevará a cabo mediante la aportación de las nóminas y costos sociales (sólo en el caso de centros privados concertados), facturas y recibos correspondientes originales o debidamente cotejados y ordenados que acrediten el pago material de los mismos, así como, con la documentación acreditativa de los pagos realizados mediante extractos bancarios u otros documentos probatorios de los mismos, teniendo en cuenta que según el artículo 2 de la orden QNV 6348/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el período de programación 2007-2013, sólo serán gastos subvencionables aquellos «efectivamente pagados». No se considerarán gastos efectivamente pagados aquellos justificados mediante «recibí» o facturas.
6. Sellado de documentos de gasto: Los documentos de gasto deberán sellarse en la sede del órgano convocante con el siguiente texto: importe cofinanciado al 50% por la Conselleria de Educación de la Generalitat Valenciana y el Fondo Social Europeo.
En el espacio se incluirá el importe imputado a la ayuda que podrá ser igual o inferior al importe total del documento de gasto.
7. Conservación de documentos: Todos los documentos relativos a esta actuación, tanto los documentos de gasto, como los documentos informativos elaborados, deberán conservarse hasta el año 2018.
Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
8. Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 13 de noviembre de 2010. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
9. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la misma en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado, distribuyéndose dicho importe resultante a partes iguales entre los restantes beneficiarios siempre que las cuantías adjudicadas no excedan del gasto presupuestado y efectivamente justificado por cada beneficiario en función de la documentación que figure en el expediente.
10. El pago de las asignaciones y subvenciones a los centros públicos y privados concertados, respectivamente, se realizará íntegramente después de la adjudicación definitiva y una vez los beneficiarios hayan justificado la actividad financiada y su correspondiente gasto mediante la documentación acreditativa.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
La aceptación de la asignación o subvención obliga a los centros docentes a:
1) Impartir los cursos preparatorios de pruebas de acceso a ciclos formativos de Formación Profesional de grado medio o superior en los términos establecidos en la Orden que los regula.
2) Remitir al Área de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, una memoria, al finalizar su ejecución en el plazo máximo de 3 meses.
La memoria que se remita formará parte de la memoria del centro e incluirá como mínimo los siguientes aspectos:
Datos estadísticos del alumnado
Valoración de los resultados académicos y de progreso del alumnado
Informe sobre la prosecución de estudios al término del curso
Datos sobre la participación de las familias u otros que se consideren de interés
Recursos humanos, materiales y comunitarios empleados
Valoración global del curso y específica por materias
Identificación de dificultades, necesidades y propuestas de mejora
3) Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación deberán adjuntar a la memoria una certificación del Consejo Escolar que acredite que el total de la ayuda concedida se empleó en la realización del curso o cursos.
4) Serán obligaciones de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, además de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, de la Ley General de Subvenciones).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria), que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico administrativo.
Si la actividad ha sido financiada además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado (artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones).
Novena. Seguimiento
La Inspección Educativa, y en su caso el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento del desarrollo de los cursos preparatorios de pruebas de acceso a la Formación Profesional Inicial.