Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3778, del 23-06-2000 (2000/4651)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se estima el recurso administrativo de alzada interpuesto por Laureado Latorre Navarro y Vicente Oliver Doñate contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de 5 de octubre de 1999, de aprobación definitiva del Plan General de Almedíjar (Castellón).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3778

Fecha DOGV
:   23-06-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/4651


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se estima el recurso administrativo de alzada interpuesto por Laureado Latorre Navarro y Vicente Oliver Doñate contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de 5 de octubre de 1999, de aprobación definitiva del Plan General de Almedíjar (Castellón). [2000/S4651]
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por don Laureano Latorre Navarro y don Vicente Oliver Doñate, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón por el que se aprobó definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana de Almedíjar (Castellón) y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 5 de octubre de 1999, aprobó definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Almedíjar. El acuerdo de aprobación definitiva fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 4 de noviembre de 1999.
  
Segundo
  
Mediante escrito registrado el 4 de diciembre de 1999 (recibido en el Servicio Territorial de Urbanismo el 17 de diciembre) se interpuso por Laureado Latorre Navarro y Vicente Oliver Doñate recurso administrativo de alzada contra el anterior acuerdo. En el recurso, tras efectuarse las alegaciones que se tuvieron por conveniente, se solicita, en relación con una parcela situada en la calle el Barrio de Almedijar, que se «modifique la ordenación de los terrenos» en los términos establecidos en un plano que se adjunta, que se corresponde con la ordenación formulada por el ayuntamiento en octubre de 1999.
  
Tercero
  
Por escrito de 23 de diciembre de 1999, el Servicio Territorial de Urbanismo remitió al Ayuntamiento de Almedíjar una copia del recurso con el objeto de que pudiera efectuar alegaciones. El 11 de enero de 2000, tiene entrada en el Servicio Territorial un escrito del alcalde del Ayuntamiento de Almedíjar por el que se señala «que puede admitirse la alegación».
  
Cuarto
  
El 1 de febrero de 2000, el Servicio Territorial de Urbanismo, a la vista del escrito del ayuntamiento de 11 de enero de 2000, solicita del Ayuntamiento de Almedíjar que establezca con claridad cuál es la ordenación que se entiende correspondería a la estimación del recurso y se le comunica que el órgano competente para la aprobación municipal del planeamiento es el pleno. De otro lado, mediante escrito del Servicio Territorial fechado también el 1 de febrero de 2000, se informó a los recurrentes del estado de tramitación del expediente y se les ofreció la posibilidad de que, en el plazo de 15 días, pudieran formular alegaciones.
  
Quinto
  
El 21 de febrero de 2000, el Ayuntamiento de Almedíjar ha remitido la certificación del acuerdo del pleno del Ayuntamiento de 12 de febrero de 2000, favorable a la estimación del recurso administrativo.
  
Sexto
  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, en fecha 7 de marzo de 2000, informó favorablemente a la estimación del presente recurso de alzada.
  
Séptimo
  
El Servicio Jurídico de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en fecha 3 de mayo de 2000, informó favorablemente la estimación del presente recurso de alzada.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El recurso de alzada deducido es admisible en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el artículo 107 y concordantes de la Ley 4/1999, de 13 de enero, por la que se modifica la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, en consecuencia, procede entrar en el fondo de las cuestiones que en el mismo se plantean.
  
Segundo
  
Se impugna en el presente recurso administrativo de alzada la ordenación urbanística establecida por el Plan General de Almedíjar aprobado definitivamente el 5 de noviembre de 1999, en relación a unas parcelas situadas en la calle El Barrio de la citada población. En concreto, los recurrentes, que son los propietarios de las parcelas afectadas, se oponen a la regulación efectuada por el Plan General del área denominada actuación aislada UA.a, que afecta a una superficie de terreno de 532 m2, de los cuales 144 m2 se califican de espacio libre área ajardinada y 388 m2 de zona residencial ordenanza «casco». Los recurrentes pretenden que esta ordenación sea sustituida por otra en la que la superficie de la denominada actuación aislada UA.a quede distribuida del siguiente modo: 302 m2 de suelo residencial, 168 m2 de suelo destinado a espacio libre privado y 60 m2 de espacio libre público. El Ayuntamiento de Almedíjar, en acuerdo plenario de 12 de febrero de 2000, se muestra conforme con los recurrentes y solicita la estimación del recurso.
  
Tercero
  
Para resolver adecuadamente el recurso resulta necesario exponer, si quiera sea brevemente, los distintos avatares por los que ha atravesado la ordenación de estos terrenos durante la tramitación del Plan General, dado que ello resulta relevante para la suerte final del recurso.
  
El Plan General de Almedíjar expuesto al público en octubre de 1997 incluía estas parcelas dentro del suelo urbano, calificando 48 m2 como espacio libre público (mirador), 317 m2 de suelo residencial y 127 m2 de espacio libre de titularidad privada. Esta ordenación fue objeto de una alegación que proponía una diferente calificación con la que el suelo residencial pasaba a 322 m2, el espacio libre privado a 112 m2 y el espacio libre público a 60 m2. El Ayuntamiento de Almedíjar estimó parcialmente esta alegación; sin embargo, y pese a ello, la ordenación aprobada provisionalmente se aparta de la alegación estimada y establece una ordenación distinta en la que, como ya se ha dicho, 144 m2 se califican de espacio libre área ajardinada y 388 m2 de zona residencial ordenanza «casco».
  
Es claro, pues, que ha existido una actuación incongruente en el acuerdo municipal de aprobación provisional, pues se ha adoptado una solución distinta a la de la alegación admitida sin que haya existido motivación alguna que explique ese proceder.
  
Es el mismo Ayuntamiento de Almedíjar el que, durante la tramitación del recurso administrativo de alzada, ha reconocido el error padecido y ha solicitado la estimación del recurso. La alegación municipal favorable a la estimación del recurso fue formulada por el Alcalde mediante escrito de 11 de enero de 2000, y esta aleación ha sido asumida por el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Almedíjar de 12 de febrero de 2000, que indica textualmente lo siguiente:
  
«Dado a conocer el expediente que se tramita en relación a la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana de la localidad, a propuesta de la Alcaldía, y con el informe técnico favorable, el ayuntamiento pleno por unanimidad, acuerda:
  
Aprobar la alegación favorable a la estimación del recurso interpuesto a la aprobación definitiva por don Laureado Latorre Navarro y don Vicente Oliver Doñate, en los términos comunicados al Servicio Territorial de Urbanismo en el escrito de fecha once de enero de dos mil: puede admitirse la alegación en la forma que indica el plano 9, apartado b) del escrito, manteniendo su lateral derecho como en el Plan General de Ordenación Urbana, con ancho de 4, 3, 4 metros, e indicar al equipo redactor que se modifique, si así se estima por el conseller?.
  
Procede, pues, estimar el recurso de alzada presentado, de manera que la ordenación de la actuación aislada UA.a quede sustituida por la que se contiene en el plano adjunto al acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Almedíjar de 12 de febrero de 2000.
  
Cuarto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para resolver el recurso de alzada interpuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento Orgánico y Territorial de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, Decreto 225/1999, de 15 de diciembre y el artículo 14.2 del Decreto 77/1996, de 16 de abril del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Estimar el recurso administrativo de alzada interpuesto por Laureado Latorre Navarro y Vicente Oliver Doñate contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de 5 de octubre de 1999, de aprobación definitiva del Plan General de Almedíjar y, en su consecuencia, calificar los terrenos incluidos en la llamada actuación aislada UA.a de la calle El Barrio en los términos que figuran en el plano anexo al acuerdo del pleno del ayuntamiento de 12 de febrero de 2000; en cumplimiento de ello, el Ayuntamiento de Almedíjar deberá presentar los correspondientes planos de ordenación que incluyan esta calificación, para su diligenciado.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 4 de mayo de 2000.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.