Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5681, del 16-01-2008 (2007/15551)

Licitació. Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 5 i 6 del Sector R5 B d'Orpesa.
------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5681

Data del DOGV
:   16-01-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/15518


Data del document
:   03-12-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Orpesa

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Orpesa
    * administració local
    * pla d'urbanisme
    * obres públiques
    * licitació
    * contracte d'obres

Licitació. Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 5 i 6 del Sector R5 B d'Orpesa. [2007/15345]  
Apartat I. Poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte  
Entitat local adjudicatària del programa d'actuació integrada  
Nom oficial: Ajuntament d'Orpesa.  
Adreça postal: carrer de Leoncio Serrano, número 1.  
Localitat: Orpesa.  
Codi postal: 12878.  
País: Espanya.  
Unitat administrativa responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Orpesa, sítia en el carrer del Degà Martí, número 3. 12236 Orpesa (Castelló) Espanya.  
Tel: (+34) 481 942 624.  
Fax: (+34) 815 841 691.  
Adreça de correu electrònic: fheciqhqk@pzyogltwqdjaf.pk  
Adreça d'Internet: www.cma.gva.es  
Podeu obtindre'n més informació en: vegeu els punts de contacte mencionats més amunt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Número 5 i 6 del Sector R5 B, es poden obtindre en: vegeu els punts de contacte mencionats més amunt.  
Les bases generals estan publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, número 5264, de 23 de maig del 2006 (annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
Les bases particulars estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 148, de data 4 de desembre del 2007.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte mencionats més amunt.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat  
Institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 5 i 6 del Sector R5 B d'Orpesa.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:   
Obres.  
Projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: unitat d'execució 5 i 6 del sector R5 B d'Orpesa (Castelló).   
Codi NUTS: ÉS522.  
II.1.3) L'anunci es referix a: un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició:   
Selecció d'una proposta i d'un urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que haurà de contindre les previsions precises per a complir els objectius mínims establits en l'article 124.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, en especial garantir la seua connexió amb l'entorn i la seua integració territorial.  
II.1.5) Classificació CPV: 69360700. Treballs de construcció.  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre la contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no.  
II.1.8) Se n'acceptaran variants: no.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte.  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 2.390.000 euros (IVA exclòs).  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:  
Termini presentació de proposicions. 4 mesos des de la data d'enviament de l'anunci de concurs al DOUE. La data d'enviament figurarà en la publicació de l'anunci de concurs en el DOGV.  
Termini màxim per a la presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització. 2 mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
Termini màxim de sotmetiment a informació al públic del projecte de reparcel·lació. 3 mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Termini màxim de presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació. 2 mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.  
Termini màxim inici del procediment de publica concurrència per a la selecció de l'empresari-constructor. 1 mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.  
Termini màxim d'inici de les obres d'urbanització 3 mesos des d'aprovació projecte reparcel·lació, amb els requisits de l'article 332 ROGTU.  
Termini màxim de finalització de les obres d'urbanització. 36 mesos des del seu inici.  
Termini màxim d'edificació dels solars resultants. 4 anys des de la recepció de les obres d'urbanització de la UE 5 i 6 i UE 1 segons allò que s'ha expressat en la base de programació 7.  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte:  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional per un import de 47.800 euros, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa. La previsió d'un preu cert màxim de licitació s'establix, per tant, en l'import de 2.390.000 euros (IVA exclòs) inclosa l'estimació de l'import de cànon d'urbanització (850.000 euros), tot això sense perjuí de l'import definitiu que resulte de la tramitació de la corresponent ordenança.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat, incrementat amb el 16% d'IVA. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.   
5. Procedirà elevar la garantia al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o regència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte:   
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: veja les bases generals i particulars de programació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 5 i 6 del Sector R5 B d'Orpesa.  
III.2) Condicions de participació.  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
1. Podran ser urbanitzadors i participar en el concurs per a la selecció i adjudicació d'este programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons estes bases.   
2. De cap de les maneres podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:   
F. 1) La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o algun dels mitjans següents:  
· Informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
· Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què siga obligatori publicar-los en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
· Volum global de negocis anual superior al quocient de les càrregues d'urbanització entre el termini en anys proposat d'execució del programa.  
· Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient i podrà basar-se en la solvència d'altres entitats amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
· La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
III.2.3) Capacitat tècnica:  
F. 2) La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
· Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
· Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment en la responsabilitat del control de qualitat.  
· Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
· Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla de personal directiu durant els tres últims anys.  
· Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
· Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.   
· Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.   
Si per raons justificades en cada cas concret, l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. Tot això s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés urbanístic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Apartat IV. Procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1) Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1. Criteris d'adjudicació:  
1. Alternativa tècnica: 60%   
A) La connexió adequada i integració i coherència amb les obres d'urbanització de l'actuació del seu entorn: 20% de l'alternativa tècnica.   
B) La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització: 20% d'alternativa tècnica.  
C) Els majors i més rigorosos compromisos en matèria de seguretat, higiene en el treball i control de qualitat: 20% de l'alternativa tècnica.   
D) L'adopció de mesures específiques de reducció de sorolls, emissió de pols i minimització de molèsties a la població: 20% de l'alternativa tècnica.  
E) Altres compromisos complementaris assumits per l'urbanitzador: 20% de l'alternativa tècnica.   
2. Proposició juridicoeconòmica: 40%   
A) Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.   
B) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient: 20% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.   
C) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 15% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
D) Majors garanties i compromisos financers del compliment i execució del programa: 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.   
De conformitat amb l'article 312.2.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat en virtut del Decret, de 19 de maig, i modificat pel Decret 26/2007, de 13 d'abril, del Consell, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 40% de la valoració i la proposició juridicoeconòmica l'altre 60%.   
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
IV.2.) Se'n realitzarà una subhasta electrònica?: No.  
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 5 i 6 Sector R5 B.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: Diari Oficial de la Comunitat Valenciana 5264, de 23 de maig del 2006. Butlletí Oficial de la Província de Castelló 148, de 4 de desembre del 2007.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació:   
IV.3.4) Termini de recepció de les ofertes i sol·licituds de participació:  
Les proposicions es presentaran en el termini màxim de quatre mesos comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Les proposicions es presentaran en el Registre General d'Entrada de l'Ajuntament d'Orpesa, siti al carrer Leoncio Serrano, número, 1 d'Orpesa, en horari de 09.00 a 14.00 hores.  
Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'Oficina de Correus, i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax, o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini. Transcorreguts no obstant això, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
IV.3.5) Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ÉS (espanyol).  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: l'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea, en data 11 de desembre del 2007.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes.  
Apartat V. Informació complementària  
V.1) Es tracta de contractes periòdics- No.  
V.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris- No.  
V.3) Informació addicional.  
V.3.1) Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera.  
Vegeu les bases particulars 15, 19 i 20.  
V.3.2) Documentació a presentar per cada concursant.  
W.9.2.2) Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa.  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'establix en la base 17, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A: alternativa tècnica, es presentarà a la vista, d'acord amb la base 19.  
Sobre B: proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en els sobres A i B serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.   
Sobre C: es presentarà amb el títol de «Documentació administrativa» i contindrà la documentació següent:   
A. Si hi concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució i si és el cas modificació, inscrites en el Registre Mercantil quan este requisit fora exigible en la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional en què constaren les normes perquè es regule la seua activitat, inscrits en el corresponent registre oficial.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder prou inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Unió Europea o signataris de l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar per mitjà d'informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya en l'estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits a més, haurà d'acompanyar-se informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior  
C. Quan l'oferant-te actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar document nacional d'identitat o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 18.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental integra de tals extrems.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de detindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular-ne variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia dels mateixos en la seu de l'ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
B.8.7.9) Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 desembre del 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig del 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en tals preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal de qui consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, conforme al que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 desembre del 2005).  
V.4) Procediments de recurs.  
V.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs.   
Nom oficial: Ple de l'Ajuntament d'Orpesa.  
Adreça: carrer de Leoncio Serrano, número 1.  
Codi postal: 12019.  
País: Espanya.  
V.4.2.) Presentació de recursos.  
- Recurs potestatiu de reposició: un mes davant del Ple de l'Ajuntament d'Orpesa.  
- Recurs contenciós administratiu: dos mesos davant del Jutjat d'esta jurisdicció de Castelló de la Plana.  
V.4.3) Unitat administrativa responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Orpesa.  
Telèfon: (+34) 297 370 229.  
Fax: (+34) 367 529 882.  
Adreça de correu electrònic: szmpbjjfb@wkvsckaoafnsz.uy  
V.5) Data d'enviament del present anunci.  
L'anunci de concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 11 de desembre del 2007.  
Orpesa, 3 de desembre del 2007.- L'alcalde: Rafael Albert Roca.