Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3441, del 24-02-1999 (1999/1406)

ORDEN de 25 de enero de 1999, del conseller de Presidencia, por la que se regulan y convocan ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   3441

Fecha DOGV
:   24-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/1406


Fecha del documento
:   25-01-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * cultura regional
    * apoyo económico

ORDEN de 25 de enero de 1999, del conseller de Presidencia, por la que se regulan y convocan ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana. [1999/L1406]
  
El Estatuto de Autonomía, en su artículo 2, establece que corresponde a la Generalitat Valenciana, en el ámbito de sus competencias, "fomentar el desarrollo de las peculiaridades del pueblo valenciano y facilitar la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social". En este sentido, el artículo 14.g. de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, atribuye al presidente de la Generalitat el ejercicio de esta función.
  
Por otro lado, el artículo 4 del Estatuto de Autonomía indica quién goza de la condición de valenciano, haciendo expresa mención en su apartado 2 a "los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido su última vecindad administrativa en la Comunidad Autónoma Valenciana, y acrediten dicha condición en el correspondiente consulado de España. El mismo régimen se aplicará a sus descendientes inscritos como españoles, si así lo solicitan en la forma que lo determine la ley del Estado".
  
El desarrollo experimentado por los centros valencianos en el exterior en los últimos años y la labor realizada por éstos para fomentar la cultura y las tradiciones valencianas fuera de la Comunidad Valenciana, necesitan de un mayor apoyo de los organismos públicos, en orden a facilitarles los medios materiales para el cumplimiento de sus fines y realización de sus actividades, a través de la modernización y ampliación de sus sedes e instalaciones.
  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es la convocatoria de concurso público para la concesión de ayudas a los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1999.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:
  
a) Organización de actividades culturales, de orientación e información, así como programas formativos y de difusión de la cultura de la Comunidad Valenciana entre colectivos de emigrantes valencianos, además de los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
  
b) Creación, modernización o actualización de las sedes, las instalaciones y el equipamiento de los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana que estén legalmente constituidos e inscritos en el registro de su país de residencia o comunidad autónoma en la fecha de publicación de esta orden, lo cual deberán acreditar aportando certificado original expedido por dicho registro o copia debidamente compulsada de dicho documento.
  
Artículo 4. Tipo de ayudas
  
Las ayudas serán de tipo económico, de cuantía variable según el coste de la acción que se proyecte.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Relaciones Externas y se presentarán en el modelo normalizado (que figura en el anexo I de esta orden) en el Registro General de la Conselleria de Presidencia, ubicado en la calle Historiador ChabÀs, 2, 46319 Valencia, o tramitarlas por cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas se establece concretamente en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documento que acredite el reconocimiento legal del centro, en los términos expresados en el artículo 3 de la presente orden.
  
b) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos para los que se solicita la subvención, con expresión de las fases y plazos de realización.
  
c) Presupuesto detallado de las actuaciones o proyectos para los que se solicita la ayuda por partidas, o facturas proforma, y el presupuesto total del centro.
  
d) Ficha de mantenimiento de terceros (modelo oficial donde constan los datos del solicitante, sus datos bancarios, su firma y la certificación de conformidad de la entidad financiera).
  
3. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos sin esperar a que la concesión de las ayudas se produzcan y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
4. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 40 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden.
  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, el interés cultural y social de las actividades y los proyectos de los centros, valorados en función de su máxima adecuación a los objetivos indicados en el artículo 2 de esta orden, el número de socios o afiliados al centro, así como aquellos criterios de valoración especificados para cada tipo de ayuda en la presente orden.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Relaciones Externas podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Las ayudas se concederán por resolución del conseller de Presidencia, a propuesta de la comisión evaluadora formada por las siguientes personas:
  
- La directora general de Relaciones Externas, que actuará como presidenta.
  
- El jefe del Servicio de Acciones Institucionales, que actuará como secretario.
  
- La secretaria general administrativa de la Conselleria de Presidencia o persona en quien delegue.
  
- Un representante de la Intervención Delegada en la Conselleria de Presidencia.
  
3. La comisión evaluadora podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de ayudas.
  
4. La resolución de adjudicación será notificada a los centros seleccionados, sin perjuicio de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 8. Control de las acciones
  
La Dirección General de Relaciones Externas podrá comprobar en cualquier momento los datos declarados por los solicitantes. En el caso de que se compruebe la falsedad de estos datos, el solicitante perderá el derecho a la subvención, sin perjuicio de otras responsabilidades que procedan.
  
Artículo 9. Justificación y liquidación de las ayudas concedidas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas y, en todo caso, con anterioridad al 15 de noviembre de 1999, deberán presentar:
  
a) Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente. En las subvenciones para inversiones, la acreditación de su pago se efectuará por cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes.
  
b) Certificado del secretario o presidente del centro, sobre justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
  
c) Los centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar igualmente un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia de dicha moneda con la española en la fecha del plazo de justificación.
  
d) Asimismo, los beneficiarios, previamente al cobro de la subvención, acreditarán estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en al artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
3. Con carácter general, no será subvencionable el impuesto sobre el valor añadido satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en los supuestos de realización de actividades promocionales, promovidas por entidades sin ánimo de lucro, cuando el importe de la subvención cubra la totalidad del coste de las mismas.
  
4. Se autoriza el libramiento de un porcentaje de cada subvención concedida, en función de las sucesivas justificaciones que presenten los centros beneficiarios a lo largo del ejercicio presupuestario, sin posibilidad de efectuar adelanto alguno, según los siguientes porcentajes:
  
a) Para efectuar el primer libramiento deberá justificarse como mínimo el 40% de la subvención concedida.
  
b) En las sucesivas justificaciones deberán aportarse justificantes por el 30% al menos de la subvención concedida.
  
De este modo, se presentarán como máximo tres justificaciones a lo largo del ejercicio, sin perjuicio de poder efectuar el libramiento de una sola vez cuando se aporten justificantes por el total de la subvención concedida.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan del coste del proyecto o actividad, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización de la actividad o proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. En la difusión de las actividades subvencionadas se tendrá que hacer constar de manera explícita el apoyo de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana.
  
Título II
  
Ayudas para las actividades y gastos de funcionamiento
  
Artículo 11. Objeto y beneficiarios
  
1. El objeto de estas ayudas es la organización de actividades culturales, de orientación e información, así como programas formativos y de difusión del valenciano entre colectivos de emigrantes valencianos, además de los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
  
2. Los solicitantes han de ser centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, según lo establecido en el artículo 3 de la presente orden.
  
Artículo 12. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:
  
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de organización de actividades culturales, de orientación e información, así como los cursos de valenciano.
  
b) Subvención de hasta un 100% del coste de los gastos totales de funcionamiento de los centros.
  
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea 401/000/99 del programa 112.40, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1999, por una cuantía máxima de treinta y cuatro millones setecientas setenta y cinco mil pesetas (16.506.904 PTA).
  
3. Los criterios de evaluación serán los siguientes:
  
a) Interés cultural y social de las actividades anuales de los centros, valorado en función de su máxima adecuación a los objetivos indicados en el artículo 11.1 de esta orden.
  
b) Presupuesto anual del centro.
  
c) Número de socios o afiliados al centro.
  
Artículo 13. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:
  
a) Memoria descriptiva de las actividades culturales para las que se solicita la subvención, con los siguientes datos:
  
a.1. Título de las actividades.
  
a.2. Actos a desarrollar.
  
a.3. Fechas y lugar de celebración.
  
a.4. Otras consideraciones de interés.
  
b) Si se solicita subvención para la contratación de profesores, se hará constar en la memoria descriptiva los siguientes datos:
  
b.1. Profesor contratado, especificando:
  
- Apellidos y nombre.
  
- DNI español o número de pasaporte.
  
- Dirección, municipio, teléfono y provincia.
  
- País o comunidad autónoma.
  
b.2. Fecha y lugar de realización del curso.
  
b.3. Número de horas lectivas (total y semanal).
  
b.4. Número de alumnos que siguen las clases impartidas.
  
c) Si se solicita subvención para gastos de funcionamiento, se hará constar en el presupuesto del centro la relación de todos estos gastos y su distribución por partidas.
  
Título III
  
Ayudas para modernización, actualización o mejora
  
de las sedes e instalaciones
  
Artículo 14. Objeto, beneficiarios y condiciones
  
1. El objeto de estas ayudas es potenciar la creación, modernización o actualización de las sedes, las instalaciones y el equipamiento los centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, con especial incidencia en la mejora del equipamiento de los centros mediante la introducción de tecnología ofimática e informática.
  
2. Los solicitantes han de ser centros valencianos en el exterior de la Comunidad Valenciana, según lo establecido en el artículo 3 de la presente orden.
  
3. El destino de la ayuda deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en sedes o instalaciones preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas:
  
a) Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.
  
b) Inmovilizado material nuevo.
  
c) Adquisición de locales o instalaciones, siempre que se realice, conjuntamente, el acondicionamiento de los mismos.
  
Artículo 15. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:
  
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de adquisición de inmovilizado material nuevo, así como el acondicionamiento y la reforma de locales.
  
b) Subvención de hasta un 40% del coste de las obras de construcción de locales, así como de adquisición de locales o instalaciones.
  
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea 701/000/99 del programa 112.40, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1999, por una cuantía máxima de veinticinco millones de pesetas (23.376.753 PTA).
  
3. Los criterios de evaluación serán los siguientes:
  
a) Incidencia del proyecto para la modernización, actualización o mejora de la sede o instalaciones del centro.
  
b) Mejora de los sistemas de comunicación del centro, en especial con la Generalitat Valenciana y el resto de centros valencianos en el exterior, mediante la introducción de tecnología ofimática e informática.
  
c) Incidencia del proyecto para la captación de nuevos socios, especialmente de los jóvenes.
  
d) Presupuesto total del centro.
  
e) Número de socios o afiliados al centro.
  
Artículo 16. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de un anteproyecto en el que conste:
  
a) Memoria detallada del proyecto a desarrollar, indicando plazos de ejecución del mismo (entre el 01.01.1999 y el 15.11.1999).
  
b) Planos de situación y distribución actual y futura (si se producen modificaciones con la inversión propuesta).
  
c) Presupuestos o facturas proforma de la inversión proyectada.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
Segunda
  
Se autoriza a la Dirección General de Relaciones Externas para dictar las resoluciones que requiera la aplicación y desarrollo de la presente orden, incluyendo los supuestos contemplados en el artículo 10, puntos 1 y 2, de la misma.
  
Tercera
  
Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra esta orden que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 25 de enero de 1999
  
El conseller de Presidencia,