Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9220, del 22-11-2021 (2021/11949)

RESOLUCIÓ de 17 de novembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables per a l'any 2021.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9220

Data del DOGV
:   22-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11818


Data del document
:   17-11-2021

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

RESOLUCIÓ de 17 de novembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables per a l'any 2021. [2021/11515]  
  
  
  
Antecedents de fet  
I) Per la Resolució de 13 d'agost de 2021 (DOGV 9153, 17.08.2021), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables per a l'any 2021, que tenen com a objecte específic concertar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, els serveis corresponents a 1265 places, que en l'àmbit de la Comunitat Valenciana a continuació es detallen:  
  
a) Habitatges; recursos amb característiques d'allotjament alternatiu: 543 places.  
b) Centres d'acolliment (albergs); recursos d'allotjament alternatiu: 722 places.  
  
II) Durant el termini establit per a la presentació de sol·licituds, per part de les entitats s'han sol·licitat, per a ser concertades, un total de 695 places per a les 1.265 convocades, i s'han obert 40 expedients, dels quals corresponen 20 expedients a València, 10 expedients a Alacant i 10 a Castelló, que es distribueixen de la següent manera segons les seues tipologies:  
III) En cada direcció territorial de la Conselleria s'ha constituït una comissió tècnica instructora, integrada per almenys tres membres designats per la persona titular de la direcció territorial, en què ostenta la presidència la persona encarregada de la direcció de servei competent per raó de la matèria o persona que la substituïsca, és vocal la persona titular de la direcció de secció i una tècnica o tècnic d'aquesta és secretari/ària, de conformitat amb l'article 11 de la resolució esmentada.  
  
Aquestes han sigut les encarregades de comprovar el següent: les sol·licituds presentades per les entitats compleixen els requisits que estableix l'article 7 i 8 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com l'article 7 de l'annex I de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim d'acció concertada.  
  
IV) Una vegada esmenades les deficiències detectades en la documentació, i per tant, finalitzada la instrucció de tots els expedients corresponents al seu àmbit territorial, per les comissions tècniques instructores de les direccions territorials de la Conselleria s'ha elevat a la comissió d'avaluació la relació d'entitats els centres i els serveis de les quals compleixen els requisits, amb la puntuació obtinguda conforme al barem establit en l'article 12 (Criteris de selecció i valoració d'entitats) de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
V) La comissió d'avaluació, en les reunions celebrades en data 04.11.2021, 08.11.2021 i 11.11.2021 respectivament, ha comprovat que totes han obtingut la puntuació mínima establida de 50 punts, segons s'estableix en l'apartat 3 de l'article 12 de la norma esmentada.  
Quant a la data d'efectes de places a concertar, conforme al que es disposa en l'article 16.1.a de la resolució de convocatòria «contingut de la resolució en relació amb les places concertades», la resolució de concessió de concert estendrà els seus efectes des de la data que conste en el document de formalització del concert, per a l'atenció i cobertura de totes aquelles places de centres que en aquesta data estiguen ocupades per usuaris/àries, sempre que l'accés de les persones usuàries s'haguera dut a terme mitjançant una resolució administrativa dictada pels òrgans competents de la Conselleria.  
VI) Existeix crèdit adequat i suficient per a l'adopció d'aquest acord, amb càrrec al programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi línia S1112000, «Concert acció comunitària» per import de 2.254.000,00 - i el codi línia S1135000, «Concert servei d'allotjament i manutenció de persones migrants i LGTBI» per import d'1.932.000,00 ?, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, indicat en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2021 per un import màxim de 4.186.000,00 euros, que estaran destinats per a finançar el manteniment de places i serveis dirigits a la inclusió social de persones o unitats familiars en situació de vulnerabilitat social i al finançament del manteniment de places en habitatges dirigits a la inclusió social de persones migrants i LGTBI i/o persones en situació de vulnerabilitat social.  
  
  
Fonaments de dret  
Primer. Correspon a la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, per delegació de la persona titular de la Conselleria i, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, la resolució del procediment d'acció concertada convocat per la Resolució de 13 d'agost de 2021 (DOGV 9153, / 17.08.2021), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables per al període 2021, de conformitat amb l'article 15.  
Segon. L'art. 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials, i aclareix que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control dels quals siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que siga aplicable.  
Tercer. Pel Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
Quart. D'acord amb l'article 13 d'aquest Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant una resolució, que recull aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, si és el cas, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert; així com els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que presten les entitats d'iniciativa social sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
Cinqué. El procediment de concertació s'ha dut a terme conformement a les condicions generals que s'estableixen en la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables per al període 2021; s'han analitzat les sol·licituds presentades per la comissió d'avaluació, deixant constància de la relació ordenada de participants en el procediment de selecció que han acreditat el compliment dels requisits exigits amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que han sigut ponderats segons s'estableix en l'article 12 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
  
Sisé. El contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats es regula en l'article 16 de l'annex I de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa és procedent determinar, en l'annex I de la present resolució, les places dels centres que són objecte de concert, en què s'estableix la reserva i ocupació de la totalitat de places, amb l'import determinat per a cada centre en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i nombre de dies de prestació del servei. Així mateix, en l'annex II es mostren les places oferides per entitats d'iniciativa social, que és procedent denegar, motivant-ne la causa, i en l'annex III, les entitats que renuncien al concert, motivant-ne la causa.  
I per tot això, conforme al que es disposa en l'article 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Aprovar l'acord d'acció concertada i el concert de serveis i places de centres d'atenció a persones en situació o risc d'exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables per al període 2021, que consten en l'annex I d'aquesta resolució, amb la identificació de l'entitat titular, CIF, tipologia de centre, nombre de places concertades i import de l'anualitat 2021.  
L'aprovació de la concessió de concerts socials per a l'any 2021, per import total d'1.071.970,40 ?, s'efectua amb càrrec al crèdit consignat en el programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, aplicació pressupostària línia S1112000, «Concert acció comunitària», per import de 523.474,40 ?, i la línia S1135000, «Concert servei d'allotjament i manutenció de persones migrants i LGTBI», per import de 548.496,00 ?, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
La concertació de serveis i places aprovades per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, d'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
Els concerts socials que se subscriguen tindran una duració de 40 dies conforme al que s'estableix en la convocatòria, des de la data d'efectes fixada en la resolució i el document de formalització, i finalitzaran el dia 31 de desembre de 2021. Conforme al que es preveu en la resolució de convocatòria, per una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials es podrà procedir per raó d'interés públic, amb anterioritat a la data de finalització i sempre que concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 35 del Decret 181/2017, a l'ampliació del període de vigència de l'acord d'acció concertada, mitjançant pròrroga anual, de mutu acord, dels serveis concertats per un màxim de dos anys, mitjançant una o successives pròrrogues anuals.  
  
Segon  
Desestimar a les entitats d'iniciativa social i centres que consten en l'annex II el nombre de places oferides que s'indiquen en aquest, per les causes que, així mateix, s'indiquen.  
Així mateix, en l'annex III apareix l'entitat que desisteix del procediment per duplicitat en la sol·licitud.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, poden interposar potestativament un recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 17 de novembre de 2021.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, p. d. (art.15 R 13.08.2021), la directora general de Gestió i Organització del Sistema: Patricia Ramón Galindo.