Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8261, del 26-03-2018 (2018/2701)

RESOLUCIÓ de 12 de març de 2018, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2018, subvencions destinades a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8261

Data del DOGV
:   26-03-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/2701


Data del document
:   12-03-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació
    * transparència administrativa
    * accés a la informació
    * participació social
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 12 de març de 2018, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2018, subvencions destinades a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública. [2018/2701]  
Considerant que, mitjançant l'Ordre 4/2016, de 3 de juny, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats a la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública (DOGV 7798, 06.06.2016), es regulen en el títol II, capítol II, les bases per a la concessió de subvencions destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
Considerant el que disposa l'article 3.4 i 4.5 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es constata que les ajudes d'aquesta resolució no reuneixen tots els requisits de l'article 107.1 del propi tractat, en concret, per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les subvencions no exercixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o serveis en el mercat i per això, no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
De conformitat amb el que preveu el Decret 160/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV 7620, 22.09.2015), i l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions (d'ara en avant, LHPG), resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar, per a l'exercici 2018, les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives) de la Comunitat Valenciana, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública.  
  
Segon. Bases reguladores de la convocatòria  
Les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, són les contingudes en l'Ordre 4/2016, de 3 de juny, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'aproven les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats a la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública (DOGV 7798, 06.06.2016), d'ara en avant, Ordre 4/2016.  
  
Tercer. Finançament  
Aquesta convocatòria de subvencions es finançarà a càrrec de les següents aplicacions dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018:  
Aplicació pressupostària 82.86.37.934.54.7, línia S7311000, dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018, amb un crèdit màxim estimat de 370.000 euros (tres-cents setanta mil euros), destinats a finançar les subvencions a les entitats locals de més de 5.000 habitants.  
Aplicació pressupostària 37.41.74.513.31.9, línia S8316000, dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018, amb un crèdit màxim estimat de 425.000 euros (quatre-cents vint-i-cinc mil euros), destinats a finançar les subvencions a les entitats locals fins a 5.000 habitants. Tot això segons les xifres oficials de població resultants de la revisió del padró municipal, aprovades per mitjà de Reial decret 1039/2017, de 15 de desembre, pel qual es declaren oficials les xifres de població resultants de la revisió del padró municipal referides a l'1 de gener de 2017.  
L'import esmentat podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Quart. Beneficiaris  
Es podran beneficiar d'aquesta convocatòria les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), de la Comunitat Valenciana.  
  
Cinqué. Activitats i despeses subvencionables  
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a:  
a) Projectes i actuacions que fomenten la participació ciutadana i l'enfortiment del teixit associatiu (modalitat 1).  
b) Projectes i actuacions que promoguen i fomenten la transparència i l'accés dels ciutadans a la informació pública (modalitat 2).  
  
En la modalitat 1 se subvencionaran activitats consistents en la realització de processos participatius (pressupostos participatius, agenda 21 local, plans estratègics participatius, plans sectorials, altres processos), establiment d'espais, òrgans i eines de participació (consells ciutadans, defensor/a del veí/de la veïna, comissions de treball, xarxes ciutadanes, fòrums, comités cívics, tallers, consultes ciutadanes, assemblees ciutadanes, ordenances municipals de participació, altres), i en la realització d'accions per al foment del teixit associatiu (accions formatives, estudis/treballs d'investigació, reconeixement social de l'associacionisme i del voluntariat, altres accions).  
  
En la modalitat 2 se subvencionaran activitats d'adequació de les seus electròniques i webs de les entitats locals que tinguen com a objectiu possibilitar la publicació de la informació pública exigida per la normativa aplicable, l'elaboració de procediments telemàtics per a garantir el lliure accés dels ciutadans i de les ciutadanes a la informació, i garantir l'adaptació a les persones amb diversitat sensorial, la posada a disposició dels ciutadans de la informació pública en un format accessible i comprensible que permeta la seua reutilització (dades obertes / open data), i l'elaboració d'altres eines que potencien la transparència i l'accés dels ciutadans i les ciutadanes a la informació pública.  
  
2. Cada entitat local només podrà presentar una sola sol·licitud de subvenció (annex, document 1) a aquesta convocatòria, i podran optar per una de les modalitats previstes o per les dues conjuntament.  
3. A aquests efectes seran subvencionables les despeses corrents i de personal, que duga a terme l'entitat, necessàries per a la realització del projecte presentat. Entre aquestes despeses es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, fins a un 40 % de la quantitat subvencionada, així com les despeses de funcionament estrictament necessàries per a la consecució de l'objecte de la subvenció (lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja, material fungible d'oficina, despeses de transport i anàlegs), serveis professionals o exteriors, i despeses de difusió del projecte.  
Així mateix seran subvencionables les despeses financeres que resulten necessàries per a la realització del projecte, sempre que estiguen directament relacionades amb l'activitat subvencionada i resulten indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta.  
L'entitat beneficiària podrà subcontractar, totalment o parcialment l'activitat objecte de la subvenció, fins a un percentatge màxim del 75 % de l'import de l'activitat subvencionada, amb els requisits i prohibicions establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara endavant, LGS).  
4. No seran subvencionables les despeses per a l'adquisició de béns inventariables (equips informàtics, impressores, mobiliari i altres d'anàlegs?).  
En qualsevol cas s'hauran de complir els requisits de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5. Les activitats que se subvencionen es podran executar a partir de l'1 de gener de 2018 i fins a la data límit de justificació de la subvenció, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
6. Les activitats subvencionades s'hauran d'executar en el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
Sisé. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds es presentaran en el termini de 20 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment del mencionat termini donarà lloc a l'exclusió de la convocatòria.  
  
2. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà la subjecció del sol·licitant a les normes i condicions establits en aquesta convocatòria.  
3. Les entitats sol·licitants estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant LPACAP). Per tant, presentaran les sol·licituds exclusivament de forma telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat, accedint al buscador de tràmits i serveis en l'url http://www.gva.es/va/inicio/atencion\_ciudadano/buscadores/tramites\_servicios. També es podrà accedir en la pàgina web de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, en la http://www.transparencia.gva.es.  
La presentació de la sol·licitud de forma diferent de la telemàtica prevista en aquest apartat determinarà l'exclusió de la convocatòria.  
Els models de formularis i d'annexos es troben en l'url de la sol·licitud esmentada, i en la web de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, en l'url http://www.transparencia.gva.es.  
4. Per a poder realitzar la presentació telemàtica, l'entitat sol·licitant haurà de disposar d'un sistema de firma electrònica, dels admesos en la Seu de la Generalitat, dels tipus següents:  
a) Certificat digital de persona jurídica o semblant, que identifique convenientment l'entitat sol·licitant.  
b) Certificat digital de la persona física, que conste inscrita com a representant de l'entitat sol·licitant en el Registre de representants de la Generalitat Valenciana, per a tramitar aquest procediment.  
5. La sol·licitud (annex, document número 1) formalitzada en tots els seus apartats i firmada per la persona que ostente la representació de l'entitat local, anirà acompanyada dels documents següents electrònics:  
  
a) Projecte presentat segons el model normalitzat (annex, document número 2 i 3). En el cas d'optar conjuntament a les dues modalitats s'haurà d'emplenar tant el document 2 com el document 3 de l'annex. Les dades no emplenades no seran tingudes en compte als efectes de la seua valoració.  
b) Documentació que acredite la representació que ostenta la persona que firma la sol·licitud.  
c) Només en els casos d'aquells projectes on estiga previst el treball en xarxa, s'haurà d'aportar declaració responsable subscrita per la persona que ostente la representació de l'entitat local sol·licitant, i les entitats participants, on es manifeste la col·laboració en el disseny i/o l'execució del projecte a través de la metodologia de treball en xarxa (annex, document número 4).  
d) En el supòsit d'entitats que presenten sol·licitud de subvencions a la Generalitat per primera vegada, o en el cas que les entitats beneficiàries hagen canviat les seues dades bancàries respecte a anteriors exercicis, hauran d'aportar, d'acord amb el que estableix l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat (DOGV 6548, 21.06.2011), la documentació següent:  
1r. Model de domiciliació bancària (annex, document número 6), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.  
2n. Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com del codi IBAN o SWIFT que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.  
  
e) Qualsevol altra documentació justificativa dels mèrits al·legats per a la valoració.  
6. Les entitats locals que s'hagueren presentat a aquestes subvencions convocades per la direcció general competent en matèria de transparència i participació ciutadà l'any 2017, estaran exemptes de la presentació dels documents arreplegats en els apartats b i d, del punt 5, d'aquesta resolució, en el cas que no s'hagueren modificat cap de les seues dades.  
  
Seté. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Les entitats locals sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 50 punts per a rebre una subvenció en aquesta convocatòria, tenint en compte els criteris objectius de valoració establits en l'article 16 de l'Ordre 4/2016, i la ponderació d'aquests que a continuació s'estableix:  
  
1. Modalitat 1: foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu.  
a) Projecte i activitats a desenvolupar (fins a 70 punts):  
Es valoraran els aspectes tècnics del projecte, l'existència d'una correcta identificació de les necessitats que el projecte pretén donar resposta, l'adequada definició i coherència entre objectius i activitats previstes, l'existència de transversalitat en l'execució del projecte, l'establiment d'instruments d'avaluació i seguiment, l'existència d'accions de comunicació per a la difusió del projecte, la definició dels beneficiaris del projecte i la concreció dels recursos econòmics del projecte. La puntuació s'atorgarà de la manera següent:  
  
a.1) Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, així com la coherència i adequació d'aquest als objectius a aconseguir (fins a 15 punts).  
a.1.1) Identificació de les necessitats que justifiquen el projecte. Es valorarà la realització d'estudis o anàlisi prèvia de les necessitats que motiven la realització del projecte. De realitzar-se un estudi, aquest s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud (fins a 5 punts).  
a.1.2) Adequada definició i desenvolupament dels objectius i de les activitats per a la seua consecució (fins a 5 punts).  
a.1.3) Existència de coherència entre els objectius i les activitats a desenvolupar (fins a 5 punts).  
a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu. Es valorarà la planificació i gestió dels processos específics de participació, dels programes de formació i de les accions per al foment del teixit associatiu local, així com de les estratègies de comunicació per a la difusió del projecte (fins a 15 punts).  
  
a.2.1) Camp d'actuació del projecte (fins a 10 punts).  
a.2.2) Estratègies de comunicació per a la difusió del projecte. Es tindrà en compte la qualitat dels mitjans de difusió utilitzats, i es valorarà positivament l'ocupació de les xarxes socials, així com si en el projecte s'especifica de forma clara i detallada el procés de realització de les activitats de difusió i els materials previstos (fins a 5 punts).  
  
a.3) Transversalitat. Per a la seua baremació es tindrà en compte la col·laboració entre el departament que organitza i coordina el procés i altres àrees o departaments de l'entitat local, o d'altres administracions públiques (fins a 5 punts).  
a.4) Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, així com la seua periodicitat (fins a 5 punts).  
  
a.5) Beneficiaris del projecte. Es valorarà el tipus de persones o col·lectius a què va dirigit el projecte, així com l'impacte poblacional del projecte en nombre de persones. Es valorarà el nivell d'incidència del projecte en l'àmbit de la igualtat de gènere (fins a 15 punts).  
a.5.1) Descripció de la població beneficiària del projecte (fins a 2,5 punts).  
a.5.2) Impacte poblacional del projecte. Nombre d'habitants als quals va dirigida l'actuació (fins a 2,5 punts).  
a.5.3) Igualtat de gènere. Nivell d'incidència del projecte en l'àmbit de la igualtat de gènere (fins a 10 punts).  
a.6) Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establit respecte a les despeses de personal intern, així com la coherència en la distribució de les despeses en el pressupost del projecte (fins a 15 punts).  
a.6.1) Existència de cofinançament en el projecte (fins a 5 punts).  
a.6.2) Respecte del límit quantitatiu de no imputar al pressupost de la subvenció sol·licitada un percentatge superior al 40 %, en relació a les despeses de personal intern (fins a 5 punts).  
a.6.3) Existència de coherència i equilibri en la distribució de les despeses (5 punts).  
b) Entitat local sol·licitant (fins a 30 punts):  
Es tindrà en compte l'experiència de l'entitat local en el desenvolupament de projectes en matèria de participació ciutadana i foment de l'associacionisme, la pertinença a alguna xarxa o plataforma d'entitats en les matèries anteriorment descrites, i la utilització del valencià com a llengua vehicular durant el desenvolupament del projecte.  
b.1) Innovació. Es valorarà el caràcter innovador dels projectes desenvolupats per l'entitat, relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme. Així mateix, es valorarà, si és el cas, que l'entitat local pose en marxa per primera vegada un projecte relacionat amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme (fins a 10 punts).  
b.2) Experiència. Es valoraran els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme que hagen sigut subvencionats per una administració pública durant els últims cinc anys. Per a la seua valoració, s'haurà d'aportar la corresponent resolució administrativa de concessió (fins a 2,5 punts).  
  
b.3) Creació i treball en xarxes. Es valorarà tant la creació i posada en marxa de xarxes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la participació i el foment de l'associacionisme com la pertinença de l'entitat local a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa (fins a 5 punts).  
  
b.4) Aprovació d'alguna norma pròpia durant els exercicis 2016, 2017 i 2018 que regule la participació ciutadana i/o el foment de l'associacionisme en l'àmbit de l'entitat local, com a ordenances o reglaments (fins a 5 punts).  
b.5) Ús del valencià com a llengua vehicular durant l'exercici de l'activitat i en les distintes publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats (fins a 2,5 punts).  
b.6) Es valorarà que els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme presten atenció a col·lectius amb dificultats per a la seua integració en la vida municipal (població immigrant, en risc d'exclusió social, amb diversitat funcional...) (fins a 5 punts).  
  
2. Modalitat 2: transparència de l'activitat pública  
a) Projecte i activitats a desenvolupar: fins a 70 punts.  
Es valoraran els aspectes tècnics del projecte, l'existència d'una correcta identificació de les necessitats que el projecte pretén donar resposta, l'adequada definició i coherència entre els objectius i les activitats previstes, l'existència de transversalitat en l'execució del projecte, l'establiment d'instruments d'avaluació i seguiment, l'existència d'accions de comunicació per a la difusió del projecte, la definició dels beneficiaris del projecte i la concreció dels recursos econòmics del projecte. La puntuació s'atorgarà de la manera següent:  
  
a.1) Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, així com la coherència i adequació del mateix als objectius a aconseguir (fins a 15 punts).  
a.1.1) Identificació de les necessitats que justifiquen el projecte. Es valorarà la realització d'estudis o anàlisi prèvia de les necessitats que motiven la realització del projecte. De realitzar-se un estudi, aquest s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud. (fins a 5 punts).  
a.1.2) Adequada definició i desenvolupament dels objectius i de les activitats per a la seua consecució (fins a 5 punts).  
a.1.3) Existència de coherència entre els objectius i les activitats a desenvolupar (fins a 5 punts).  
a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la transparència de l'activitat pública. Es valoraran aquelles activitats d'adequació de les seus electròniques i webs municipals que tinguen com a objectiu possibilitar la publicació de la informació pública exigida per la normativa aplicable, l'elaboració de procediments telemàtics per a garantir el lliure accés dels ciutadans/es a la informació, garantint l'adaptació a les persones amb diversitat sensorial, la posada a disposició dels ciutadans de la informació pública en un format accessible i comprensible que permeta la reutilització (dades oberts / open data), i l'elaboració d'altres eines que potencien la transparència i l'accés dels ciutadans a la informació pública (fins a 15 punts).  
  
a.2.1) Camp d'actuació del projecte (fins a 10 punts).  
a.2.2) Estratègies de comunicació per a la difusió del projecte (fins a 5 punts). Es tindrà en compte la qualitat dels mitjans de difusió utilitzats, i es valorarà positivament l'ocupació de les xarxes socials, així com si en el projecte s'especifica de forma clara i detallada el procés de realització de les activitats de difusió i els materials previstos.  
  
a.3) Transversalitat. Es tindrà en compte la col·laboració entre el departament que organitza i coordina el procés i altres àrees o departaments de l'entitat local, o d'altres administracions públiques (fins a 5 punts).  
a.4) Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, així com la seua periodicitat (fins a 5 punts).  
  
a.5) Beneficiaris del projecte. Es valorarà el tipus de persones o col·lectius a què va dirigit el projecte, així com l'impacte poblacional del projecte en nombre de persones. Es valorarà el nivell d'incidència del projecte en l'àmbit de la igualtat de gènere (fins a 15 punts).  
a.5.1) Descripció de la població beneficiària del projecte (fins a 2,5 punts).  
a.5.2) Impacte poblacional del projecte. Nombre d'habitants als quals va dirigida l'actuació (fins a 2,5 punts).  
a.5.3) Igualtat de gènere. Nivell d'incidència del projecte en l'àmbit de la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens (fins a 10 punts).  
  
a.6) Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establit, respecte a les despeses de personal intern, així com la coherència en la distribució de les despeses en el pressupost del projecte (fins a 15 punts).  
a.6.1) Existència de cofinançament en el projecte (fins a 5 punts).  
a.6.2) Respecte del límit quantitatiu de no imputar al pressupost de la subvenció sol·licitada un percentatge superior al 40 %, en relació a les despeses de personal intern (fins a 5 punts).  
a.6.3) Existència de coherència i equilibri en la distribució de les despeses (5 punts).  
b) Entitat local sol·licitant (fins a 30 punts):  
Es tindrà en compte l'experiència de l'entitat local en el desenvolupament de projectes en matèria de transparència de l'activitat pública, la pertinença a alguna xarxa o plataforma d'entitats en la matèria anteriorment descrita, l'aprovació d'alguna norma reglamentària pròpia que regule, en l'àmbit de l'entitat local, aquesta matèria (ordenances, reglaments), i la utilització del valencià com a llengua vehicular durant el desenvolupament del projecte.  
b.1) Experiència. Es valoraran els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la transparència en l'activitat pública durant el 2016 i 2017 que hagen sigut subvencionats per una administració pública. Per a la seua valoració, s'haurà d'aportar la corresponent resolució administrativa de concessió (fins a 7,5 punts).  
b.2) Creació i treball en xarxes. Es valorarà tant la creació i posada en marxa de xarxes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la transparència com la pertinença de l'entitat local a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa (fins a 10 punts).  
b.3) Aprovació d'alguna norma pròpia durant els exercicis 2016, 2017 i 2018 que regule aquesta matèria en l'àmbit de l'entitat local, com a ordenances o reglaments (fins a 7,5 punts).  
b.4) Ús del valencià com a llengua vehicular durant l'exercici de l'activitat i en les distintes publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats (fins a 5 punts).  
  
Huité. Criteris per a la determinació de la subvenció  
1. Per a determinar la quantia subvencionada, es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en l'apartat anterior.  
2. El finançament màxim per projecte serà de 5.000 euros, en el cas d'optar per una sola de les modalitats. En el cas d'optar a les dos modalitats conjuntament, el límit serà de 10.000 euros, amb un màxim de 5.000 euros per modalitat. Els projectes que hagen superat la puntuació de 50 punts, se subvencionaran atenent en el límit anterior, i es concediran les subvencions per ordre de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons previstos en la corresponent convocatòria.  
  
3. En cas d'empat de les entitats sol·licitants que opten a la modalitat 1, es considerarà primer l'entitat que tinga la major puntuació obtinguda, d'acord amb allò que s'ha assenyalat a continuació, i per aquest ordre:  
En primer lloc, l'entitat que haja obtingut major puntuació en l'apartat a.1) Enfocament tècnic.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.5) Beneficiaris del projecte.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.6) Enfocament econòmic.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.1) Innovació.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.3) Transversalitat.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.4) Avaluació i seguiment.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.3) Creació i treball en xarxes.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.4) Existència de norma en vigor en l'àmbit de l'entitat local.  
  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.6) Atenció a col·lectius amb dificultats per a la seua integració en la vida municipal.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.2) Experiència.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.5) Ús del valencià.  
Si persisteix l'empat, qui haja presentat la sol·licitud en primer lloc, tenint en compte l'entrada en el registre telemàtic habilitat a aquest efecte.  
4. En cas d'empat de les entitats sol·licitants que opten a la modalitat 2, es considerarà primer a l'entitat que tinga la major puntuació obtinguda, d'acord amb el que s'ha assenyalat a continuació, i per aquest ordre:  
En primer lloc, l'entitat que haja obtingut major puntuació en l'apartat a.1) Enfocament tècnic.  
Si persistix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la transparència de l'activitat pública.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.5) Beneficiaris del projecte.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.6) Enfocament econòmic.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.2) Creació i treball en xarxes.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.1) Experiència.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.3) Existència de norma en vigor en l'àmbit de l'entitat local.  
  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.3) Transversalitat.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.4) Avaluació i seguiment.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.4) Ús del valencià.  
Si persisteix l'empat, qui haja presentat la sol·licitud en primer lloc, tenint en compte l'entrada en el registre telemàtic habilitat a aquest efecte.  
5. Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat es podrà concedir sense necessitat de nova convocatòria a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació sempre que, havent superat la puntuació mínima, no haja resultat beneficiària i aquesta renúncia es produïsca en el termini màxim d'un mes des de la publicació de la resolució de concessió.  
  
6. L'import global màxim establit en l'apartat tercer d'aquesta Resolució per a finançar aquestes subvencions, es distribuirà al 50 % entre les dues modalitats de subvenció previstes en l'apartat cinqué. En el cas que la quantia econòmica adscrita a una de les modalitats de subvenció no s'esgotara en la seua totalitat, el sobrant podrà ser aplicat a les sol·licituds de l'altra modalitat.  
  
Nové. Ordenació i instrucció  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació e instrucció del procediment serà la Direcció General de Transparència i Participació que, en qualsevol moment del procediment podrà d'ofici, acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjudici de la resta de responsabilitats que es pogueren derivar d'aquesta circumstància.  
3. La concessió de la subvenció es realitzarà per mitjà del procediment de concessió en règim de concurrència competitiva recollit en l'article 164 de la LHPG.  
  
Deu. Resolució i notificació  
1. La resolució de concessió o denegació de les subvencions correspondrà dictar-la al conseller/a de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, amb la proposta prèvia de la comissió avaluadora, prevista en l'article 9 de l'Ordre 4/2016, després de la valoració de les sol·licituds admeses.  
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds i procedir a la publicació de la resolució de concessió, serà el de sis mesos a comptar des de la data de finalització del termini per a la presentació de les sol·licituds, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, s'hauran d'entendre desestimades, de conformitat amb l'article 25 de la LPACAP.  
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 45.1.b de la LPACAP.  
3. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat l'acte en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la LPACAP, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (d'ara en avant, LJCA). Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
Onze. Règim d'entregues de pagament i termini per a la justificació de la subvenció  
1. El pagament de les subvencions, es realitzarà en pagament únic, després de la justificació de la despesa realitzada, per mitjà de transferència bancària al compte designada per l'entitat beneficiària en la sol·licitud.  
2. El termini màxim per a la presentació de la justificació de la subvenció finalitzarà el 31 d'octubre de 2018.  
  
Dotze. Justificació de la subvenció  
1. Per a efectuar el pagament les entitats beneficiàries de la subvenció s'hauran d'ajustar als requisits i formes d'acreditació establits en els articles 30 i 31 de la LGS, així com en l'article 169 de la LHPG, i hauran de presentar un compte justificatiu simplificat, de conformitat amb l'article 75 del RLGS, que contindrà la documentació següent:  
  
a) Certificat de justificació de despeses (annex, document 5).  
b) Informe de la intervenció municipal acreditatiu de la relació de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de despesa, import, data d'emissió data de pagament de les factures, i relació amb les activitats i objectius del projecte. Per a les despeses de personal intern, s'aportarà indicació, si és el cas, dels criteris d'imputació utilitzats. A més, s'haurà d'indicar l'import d'imputació de cada factura a la subvenció concedida.  
  
c) Certificat acreditatiu d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de les Sindicatura de Comptes, segons el que disposa l'Acord de 21 de maig de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes, relatiu a l'aprovació d'uns criteris interpretatius de l'article 199.4 i 5 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, tal com ha sigut redactat per la Llei 7/2014, de 22 de desembre (DOGV 7548, 15.06.2015).  
  
d) Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades, que haurà d'incloure en totes les modalitats els apartats següents:  
1r. Descripció de les activitats realitzades i els resultats obtinguts, que detallen els mitjans utilitzats, les dates de realització, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona/es responsable/es i resum de com s'ha dut a terme cada activitat.  
2n. Aportació de material utilitzat (cartells, tríptics, fotografies, circulars, convocatòries, temaris, llistats d'assistents, material utilitzat per a l'avaluació i resultats d'aquesta), en les activitats realitzades.  
  
e) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
2. La justificació es presentarà de forma telemàtica tal com s'ha disposat en el resolc sisé i anirà adreçada a la Direcció General de Transparència i Participació, als efectes de poder entregar-se les quantitats corresponents.  
3. Es reduirà proporcionalment la subvenció en el cas que la justificació de les despeses realitzades no aconseguisquen la quantia atorgada, així com quan, havent-se subvencionat una part del cost total de l'activitat, no es justifique l'import total de la despesa que suposa el desenvolupament d'aqueixa activitat. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment per a deixar sense efecte l'acte de concessió de la subvenció. En tot cas es garantirà el dret de l'audiència de l'interessat.  
  
Tretze. Pla de Control  
Es realitzarà la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada, per mitjà d'un control administratiu, sobre una mostra aleatòria corresponent al 20 % dels projectes concedits.  
  
  
Catorze. Clàusula de transparència  
Com a entitat beneficiària d'una subvenció, en compliment de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, de l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana i de l'article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, pel qual es desplega la Llei 2/2015, de 2 d'abril (DOGV 8118, 01.09.2017), s'hauran de complir les obligacions següents en matèria de publicitat activa, sense perjudici de les altres obligacions establides en l'article 14 de la LGS i la resta de legislació aplicable:  
  
1. En el cas de percebre durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que aconsegueixen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de transparència establides en la Llei 19/2013, de 9 de desembre.  
2. Sense perjudici de l'anterior, en el cas de percebre, durant el període d'un any, ajudes o subvencions, de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, per import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat.  
  
La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir amb aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició l'òrgan concedent. Per a això, durant el període de justificació de l'ajuda concedida haurà de comunicar-ho a l'entitat concedent perquè li done publicitat en la web corresponent.  
Contra tot allò disposat en aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat l'acte en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la LPACAP, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la LJCA. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 12 de març de 2018.- El conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació: Manuel Alcaraz Ramos.  
  
  
  
ANNEX  
Relació de documents  
  
1. Sol·licitud de la subvenció.  
2. Formulari per a la presentació del projecte. Modalitat 1.  
3. Formulari per a la presentació del projecte. Modalitat 2.  
4. Compromís de treball en xarxa.  
5. Certificat de justificació de despeses.  
6. Model de domiciliació bancària.