Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10010, del 24-12-2024 (2024/13187)

RESOLUCIÓN de 12 de diciembre de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, por la cual se convocan subvenciones destinadas a apoyar a la realización de inversiones en municipios de montaña, en riesgo de despoblamiento, que cumplan los requisitos del artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10899

Fecha DOGV
:   24-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/13461

CVE
:   BTDT-C-3415-49449

Fecha del documento
:   12-12-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * deforestación
    * administración local
    * ayuda pública
    * ordenación forestal
    * legislación forestal

Mediante el Decreto 24/2024, de 17 de septiembre, del president de la Generalitat, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de inversiones en municipios de montaña, en riesgo de despoblamiento, que cumplan los requisitos del artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana.

En virtud de lo expuesto, y de conformidad con el artículo 160.4.b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la Resolución de 8 de noviembre de 2023, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

Se convocan, para el ejercicio 2025, subvenciones destinadas a apoyar la realización de inversiones en municipios de montaña, en riesgo de despoblamiento, que cumplan los requisitos del artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana.

La presente convocatoria se regula por el Decreto 24/2024, de 17 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de inversiones en municipios de montaña, en riesgo de despoblamiento, que cumplan los requisitos del artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana (en adelante, Decreto 24/2024).

*Segundo. Condiciones de concesión de las ayudas*

1. La concesión de las subvenciones recogidas en esta resolución se tramitará por el procedimiento de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LHPSPIS).

2. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones estarán sujetas a las obligaciones derivadas del contenido de sus bases reguladoras, de la resolución de concesión de las subvenciones y, en general, de las normas vigentes que les sean de aplicación. En todo caso, son obligaciones de las entidades beneficiarias las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS).

*Tercero. Financiación de las ayudas*

1. La presente convocatoria de subvenciones se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en los artículos 41 y 167 de la LHPSPIS.

2. El importe máximo previsto para el ejercicio 2025 para financiar estas actuaciones asciende a 550.000 €, con cargo al capítulo VII, línea de subvención S0181 del subprograma G01050403125.B00, Ayudas Inversiones en Municipios de Montaña, estando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat vigente en 2025.

3. Una vez se inicie el ejercicio 2025, por resolución de la persona titular de la Dirección General de Administración Local se dará publicidad al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.

Asimismo, por resolución de la persona titular de la Dirección General de Administración Local, se dará publicidad al importe del crédito disponible en esta línea presupuestaria para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, como consecuencia de una generación, ampliación o modificación presupuestaria, o por haberse reconocido o liquidado obligaciones derivadas de convocatorias anteriores por importe inferior a la subvención concedida, siempre que se trate de convocatorias con cargo a los mismos créditos presupuestarios, o a aquellos cuya transferencia pueda ser acordada por el órgano competente respectivo.

En dicho supuesto, la asignación de estos créditos objeto de ampliación no requerirá una nueva convocatoria y se realizará de acuerdo con los mismos criterios de valoración y procedimiento de asignación recogidos en la presente convocatoria.

La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas, y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, en un momento anterior a la resolución de concesión de las subvenciones.

*Cuarto. Entidades beneficiarias*

1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de esta convocatoria, de acuerdo con la base reguladora tercera del Decreto 24/2024 los municipios de montaña en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que cumplan los requisitos del artículo 15 de la Ley 5/2023, de 13 de abril, dispongan de terreno forestal en su término municipal, y realicen las actividades objeto de estas subvenciones en terrenos de su propiedad, cuando no estén gestionados por la Generalitat, o en terrenos particulares en los que se haya firmado un acuerdo según el artículo 49 bis.3 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en el Decreto 24/2024 las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS, y en los artículos 18 y concordantes del Reglamento de la LGS, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio (en adelante RLGS).

3. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deberán cumplir las obligaciones establecidas en la base reguladora decimotercera del Decreto 24/2024, y en esta convocatoria.

En especial, deberán tener autorización de la conselleria competente en materia forestal, bien expresa o bien contenida en un instrumento técnico de gestión forestal vigente.

4. Las solicitudes de aquellos municipios que, cumpliendo con los requisitos del apartado anterior, hayan sido beneficiarios de las subvenciones reguladas en el citado decreto en las dos convocatorias anteriores a la convocatoria corriente, solo serán valoradas, de acuerdo con los criterios objetivos de otorgamiento de la subvención previstos en dichas bases, si existe crédito sobrante.

*Quinto. Actuaciones subvencionables*

Dentro del marco establecido en la base reguladora segunda del Decreto 24/2024, serán actuaciones subvencionables:

a) Inversiones en la gestión forestal sostenible.

b) Adquisición de equipamiento inventariable para la mejora y mantenimiento de los terrenos forestales y prevención de incendios forestales conforme el interfaz urbano forestal de los municipios, anexo XI del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, a través de una gestión forestal sostenible.

c) Realización de infraestructuras acordes con el hábitat y con la gestión forestal sostenible.

No serán subvencionables los gastos de mantenimiento relacionados con la adquisición de elementos meramente decorativos o estéticos, así como el procesado de árboles caídos, y la recogida, la saca y el apilado de residuos forestales.

Las actividades indicadas podrán realizarse en aquellas superficies forestales de titularidad municipal, no gestionadas por la Generalitat o, en su caso, en aquellas de titularidad privada con las que el ayuntamiento acuerde el oportuno instrumento de colaboración.

*Sexto. Cuantía máxima de la subvención por cada entidad beneficiaria*

1. La cuantía máxima de la subvención, correspondiente al ejercicio 2025, para cada entidad que resulte beneficiaria, se establece en veinte mil euros (20.000,00 €), IVA incluido.

2. La cuantía de la subvención en ningún caso podrá superar la cantidad que se haya solicitado, ni la correspondiente al coste de ejecución del proyecto y de las actividades objeto del proyecto presentado junto con la solicitud.

*Séptimo. Solicitud, plazos y tramitación*

1. Las solicitudes para la obtención de estas subvenciones se presentarán de forma telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat accediendo al siguiente enlace:

<https://sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=G97706>

Para poder tramitar telemáticamente la solicitud, se deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat.

2. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. La solicitud deberá expresar el consentimiento o la oposición para que el órgano instructor pueda comprobar o recabar de otros órganos, administrativos o proveedores de información, por medios electrónicos, la información sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según lo dispuesto en el artículo 22.4 del RLGS, o sobre otras circunstancias de las entidades solicitantes o de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y con la normativa aplicable, sean pertinentes para la instrucción del procedimiento. En caso de oposición, la entidad solicitante deberá aportar los correspondientes certificados.

4. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases reguladoras, incluido lo dispuesto en esta convocatoria.

*Octavo. Documentación e información que se debe aportar por cada solicitud*

1. Cada entidad solicitante presentará una única solicitud a la que deberá acompañar, además de la documentación requerida en la base séptima del Decreto 24/2024, la siguiente:

a) Compromiso, debidamente firmado por la persona titular de la alcaldía, de realización de alguna de las actuaciones previstas en la base reguladora segunda del Decreto 24/2024, en el plazo previsto en la resolución de concesión y en el apartado duodécimo de esta resolución como límite para justificar la subvención.

b) Un documento acreditativo de poseer las autorizaciones preceptivas de la autoridad competente en materia de gestión forestal para la actividad que se pretende realizar, cuando para su realización sean exigidas por la normativa vigente.

c) Proyecto o memoria técnica valorada detallada de las actuaciones que se pretenden realizar, de acuerdo con la solicitud presentada, con el presupuesto correspondiente.

d) En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o se hubieren de modificar sus datos, se deberá realizar el trámite previsto en el artículo 5 de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat (DOGV 9324, 25.04.2022), accediendo al siguiente enlace:

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22254>

*Noveno. Criterios de valoración de las solicitudes*

1. De acuerdo con lo que prevé la base séptima del Decreto 24/2024, para determinar la valoración de las actuaciones subvencionables, se aplicarán los criterios y baremos de evaluación y de puntuación siguientes, hasta un máximo de 105 puntos, de conformidad con la siguiente escala:

a) Número de hectáreas de terreno forestal arbolado existente en el término municipal de gestión directa municipal, y en su caso, en aquellos terrenos de titularidad privada con la cual el ayuntamiento tenga acordado el oportuno instrumento de colaboración. Se valorará con 10 puntos por cada 50 hectáreas, hasta un máximo de 40 puntos.

b) Kilómetros de pistas y de senderos incluidos en el Registro Público de Senderos de la Comunitat Valenciana existentes en el término municipal. Se valorarán de acuerdo con la siguiente escala:

Entre 5 y 10 kilómetros: 10 puntos.

Más de 10 y hasta 25 kilómetros: 20 puntos.

Más de 25 kilómetros: 25 puntos.

c) Renta per cápita bruta del municipio, de acuerdo con los datos oficiales publicados por el INE, según la siguiente escala:

Menos de 16.000 €: 30 puntos.

Entre 16.000 € y 18.000 €: 20 puntos.

Entre 18.000,01 € y 24.000 €: 15 puntos.

Más de 24.000 €: 5 puntos.

d) Inclusión en los pliegos de contratación aprobados dentro del último año natural a la publicación de la convocatoria aprobada de conformidad con las presentes bases reguladoras, de las cláusulas de responsabilidad social en la forma prevista en el Decreto 118/2022: 10 puntos.

Dicha acreditación, y el criterio de prioridad resultante, no se aplicará a los municipios de menos de 500 habitantes.

*Décimo. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento*

1. El órgano encargado de la ordenación y la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Administración Local, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.

2. De acuerdo con lo estipulado en la base reguladora octava del Decreto 24/2024, la persona titular de la dirección general de administración local tiene delegada la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración.

*Undécimo. Procedimiento de concesión y resolución*

1. De acuerdo con la base reguladora sexta del Decreto 24/2024, se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de las solicitudes de subvención.

2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, la comisión de valoración examinará las solicitudes presentadas, las evaluará de acuerdo con los criterios de valoración previstos en la base reguladora séptima del Decreto 24/2024, levantará acta y elevará, al órgano competente para resolver, una propuesta motivada de resolución que contendrá una relación de las entidades solicitantes a las que se propone la concesión de la subvención y su cuantía así como aquellas solicitudes que se propone desestimar con sus respectivas causas de desestimación.

3. Asimismo, la resolución de concesión relacionará las solicitudes que deban ser denegadas, así como las causas de denegación de estas.

4. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la presente convocatoria.

La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la LGS y se publicará en la Base de datos nacional de subvenciones y en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

5. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa, pudiéndose interponer contra ellas un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado, en el plazo de un mes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; todo ello sin que se puedan simultanear ambos recursos, y sin perjuicio de que se pueda presentar cualquier otro recurso que se estime pertinente.

*Duodécimo. Justificación y procedimiento de pago*

1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de despoblamiento y se efectuará, como máximo, el primer día hábil de la primera quincena del mes de noviembre del ejercicio 2025.

2. A tal efecto, se presentarán los documentos justificativos previstos en la base reguladora decimosegunda del Decreto 24/2024.

Toda esta documentación se entregará certificada por la secretaría municipal y con el visto bueno de la alcaldía.

El importe a justificar será el 100% del importe del proyecto presentado en el momento de la solicitud, aunque el importe del proyecto supere, en su caso, el importe de la ayuda concedida. Si la cantidad justificada fuera menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional.

3. El pago de las subvenciones concedidas a las entidades interesadas se realizará de conformidad con lo establecido por la Ley de presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio 2025, en relación con lo previsto en los artículos 164 y siguientes de la LHPSPIS, previa rendición de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere la base reguladora decimosegunda del Decreto 24/2024.

4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán en un único pago, una vez comprobados y aprobados los justificantes presentados.

5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.

*Decimotercero. Eficacia*

La presente resolución producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrán interponer los siguientes recursos:

a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.

b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello, sin perjuicio de que la persona interesada utilice cualquier otra vía que considere oportuna.

  

València, 12 de diciembre de 2024

(p. d. R de 08.11.2023, del president de la Generalitat; DOGV 9723, 13.11.2023)

Cayetano García Ramírez

Secretario Autonómico de Presidencia