Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9331, del 04-05-2022 (2022/3414)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación para la concesión directa de la explotación «Ampliación a Frontó» núm. 2831, polígono 9, parcela 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 54, 55, 56,143, 144, partida «Frontó» del término municipal de Sant Joan de Moró. Expediente (1859694) 217/9505-FVT.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9331

Fecha DOGV
:   04-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3414


Fecha del documento
:   17-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Sant Joan de Moró
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación para la concesión directa de la explotación «Ampliación a Frontó» núm. 2831, polígono 9, parcela 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 54, 55, 56,143, 144, partida «Frontó» del término municipal de Sant Joan de Moró. Expediente (1859694) 217/8602-WOV. [2022/3414]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 217/9860-KVY (Núm. Táctica 1859694)  
Título: Proyecto de explotación para la concesión directa de la explotación «Ampliación a Frontó» núm. 2831.  
Promotor: Áridos Monfort SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Referencia del órgano sustantivo: MIEXCD/2001/6/12 (NMINC/GNG/FBS/PMA).  
Localización: polígono 9, parcela 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 54, 55, 56,143, 144, partida «Frontó» del término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón).  
  
Antecedentes y objeto del proyecto  
1. Antecedentes.  
La empresa Áridos Monfort, SA, con domicilio social en partida Mas de Flors, s/n, 12632, Sant Joan de Moró (Castellón) tiene como objeto la fabricación de áridos calizos para la construcción, y es titular y explotadora de un aprovechamiento de recursos de la sección C) denominado «Frontó» núm. 2714, en el término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón). En sus comienzos, el polígono de explotación fue autorizado como recurso de la sección A) con fecha 15.07.1993 y se limitaba a la parcela número 49 del polígono 9 del término municipal de Sant Joan de Moró, con una superficie de 15.120 m². La declaración de impacto ambiental favorable a la apertura de la explotación se emitió con fecha 30.04.93 (Expediente 236/92-AIA), inscribiéndose con el número 511 de la sección A) con el nombre «Frontó». La explotación cuenta con licencia municipal de actividad concedida en fecha 2 de Julio de 1993.   
En mayo de 1994, la empresa solicitó autorización de ampliación del polígono de explotación de la Sección A), y se autorizó en julio de 1995, abarcando las parcelas: 39, 42, 43, 46, 47, 48, 49 (ya autorizada), 52, 143 y 144, todas ellas del polígono 9, con una superficie conjunta de 121.835 m², incluida la núm. 49. La declaración de impacto ambiental correspondiente a la ampliación se emitió en abril de 1995 (Núm. de expediente: 300/94-AIA).  
En junio de 1996 la empresa solicitó la reclasificación de los recursos en la sección C) con una superficie de una cuadrícula minera, que se concedió en marzo de 2001 por la Dirección General de Industria y Energía de la Generalitat Valenciana inscribiéndose como concesión directa «Frontó» número 2714 con una superficie de una cuadrícula minera y por un periodo de 30 años.  
  
2. Objeto del proyecto.  
La finalidad de este proyecto es ampliar la superficie de explotación de la concesión directa «Frontó» número 2714 mediante la concesión directa de tres cuadrículas mineras más, para lo cual la empresa ha ido adquiriendo parcelas colindantes a las autorizadas a fin de incrementar los recursos disponibles y asegurar la continuidad de la actividad extractiva. Las parcelas afectadas por la nueva ampliación del polígono de explotación solicitada son las siguientes: 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 44, 45, 53, 54, 55 y 56 del polígono 9 del término municipal de Sant Joan de Moró. Estas parcelas ocupan una superficie conjunta de 249.832 m². Las tres cuadrículas solicitadas en la ampliación pertenecen a los términos municipales de L'Alcora y Sant Joan de Moró, si bien las parcelas afectadas pertenecen todas a este último término municipal.  
Con el fin de tramitar y obtener la concesión directa de las tres cuadrículas mineras, el 23 de abril de 2001 la empresa presentó la pertinente documentación en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, con el nombre «Ampliación a Frontó núm. 2831». Esta solicitud fue admitida a trámite el 29 de enero de 2002 con número de expediente NMINC MIEXCD/2001/6, según providencia de ese servicio territorial. Las parcelas de los terrenos a explotar ocupan una extensión total aproximada de 370.280 m², incluyendo las parcelas actualmente autorizadas. En el sistema de referencia vigente en la actualidad (ETRS89), las coordenadas de las 3 cuadrículas solicitadas en la ampliación, contiguas a la cuadrícula ya autorizada, son las siguientes:  
  
  
 C. GEOGRÁFICAS ETRS89 C. U.T.M. ETRS89  
Estacas Longitud (W) Latitud (N) X Y  
Punto de Partida 009'4.35- 4004'35.79- 991.737 4.440.150  
1 008'44.35- 4004'35.79- 165.207 4.440.165  
2 008'44.35- 4005'15.79- 482.764 4.441.399  
3 009'24.35- 4005'15.79- 510.144 4.441.368  
4 009'24.35- 4004'55.79- 491.532 4.440.752  
5 009'4.35- 4004'55.79- 163.540 4.440.767  
Punto de Partida 009'4.35- 4004'35.79- 562.502 4.440.150  
  
  
  
Tramitación Administrativa  
1. Antecedentes  
En octubre de 2002 la Unidad de Minas del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón remitió a esta Conselleria, el estudio de impacto ambiental y plan de restauración de la cantera «Ampliación a Frontó» núm. 2831, ubicada en el término municipal de Sant Joan de Moró, promovido por Áridos Monfort, SA, solicitando la correspondiente declaración de impacto ambiental. Expediente 366/02-AIA.  
En septiembre de 2003, el director general de Gestión del Medio Natural declaró mediante resolución el archivo del expediente y la devolución de la documentación tramitada por no incorporar en el plazo concedido:  
a) El informe vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes de acuerdo con el artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
b) La modificación parcial del trazado de la vía pecuaria «Cañada Real del Frontón al Tossal del Regall».  
  
2. Remisión del expediente.  
En mayo de 2006 el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón remite proyecto de explotación, proyecto de restauración, anejo I al proyecto de explotación y estudio de impacto ambiental (EIA) referente a la solicitud de concesión directa de la explotación denominada «Ampliación Frontó» núm. 2831. Se adjuntó la documentación siguiente:  
a) Copia del informe favorable con carácter vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes de acuerdo con el artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
b) Copia de la Resolución de fecha 30 de noviembre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de la VP-18, «Cañada Real del Frontón al Tossal del Regall».  
En agosto de 2006, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita ampliación de la documentación tramitada y se remite al promotor una copia de esta. Se solicita:  
a) Certificado de la información pública del expediente.  
b) Ampliación del proyecto de restauración: restauración geomorfológica, sistema de drenaje, métodos de preparación del suelo, aportes de tierra, revegetación, calendario, presupuestos, planos. Ordenación espacial y temporal de la restauración.  
En septiembre de 2006, el Servicio Territorial de Industria y Seguridad industrial, remite copia del DOGV núm. 4323 de 28 de agosto de 2002 donde aparece el anuncio de la solicitud y se indica que, transcurrido el plazo de 15 días, no se ha presentado alegación alguna.  
En diciembre de 2006, el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón remite ampliación de documentación (anejo II al proyecto de explotación. noviembre de 2006)  
En junio de 2007, tras recibir el informe de los servicios territoriales de Medio Ambiente y revisar la documentación tramitada, se solicita de nuevo ampliación de documentación a los servicios territoriales de Industria y Seguridad Industrial de Castellón y se le comunica al promotor la necesidad de ampliarla.  
En octubre de 2007, el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón remite la siguiente documentación: anejo III al proyecto de explotación y anejo II al proyecto de restauración. Septiembre de 2007.  
En junio de 2016, el Servicio Territorial de Industria y Energía solicita emisión de declaración de impacto ambiental y, a la vista de las carencias de la documentación existente, en septiembre de 2019 se requiere la presentación de un documento refundido de los proyectos y del estudio de impacto ambiental por los siguientes motivos:  
a) La situación de la explotación existente no correspondía a lo previsto en la DIA de abril de 1995 (Expediente 300/94/AIA).  
b) Se había instalado una planta de tratamiento de áridos no prevista que modificaba la restauración autorizada.  
c) La restauración prevista y autorizada no se había llevado a cabo, a lo que se une el tiempo trascurrido desde el inicio del expediente.  
La nueva documentación debería recoger la situación presente de la explotación efectuada, así como los impactos previstos para la planta de clasificación. La documentación solicitada se aportó por los servicios territoriales de Castellón en julio de 2020.  
  
Información pública  
El Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo sometió a información pública el expediente con la nueva documentación durante un plazo de 30 días naturales y lo anunció en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8990, de 7 de enero de 2021. El jefe del citado Servicio Territorial, en fecha 19 de febrero de 2021, certifica que durante el plazo concedido no se presentaron alegaciones.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
a) Resolución de 30 de noviembre de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba la solicitud de modificación parcial del trazado de la VP-18 «Cañada Real del Frontón al Tossal del Regall» en el TM de Sant Joan de Moró (Castellón) publicada en el DOGV nº6050 de 6 de julio de 2009. (Orden de 14 de mayo de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda).  
b) Informe favorable de la Direción General de Patrimonio Cultural Valenciano de agosto de 2004, en el que se analizan las posibles afecciones patrimoniales, manifestando la corrección del contenido y de la evaluación de los resultados obtenidos en la prospección arqueológica realizada.  
c) Informe de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Castellón, en el que se describen las características principales del proyecto tramitado, del entorno, de los principales impactos derivados de la actuación y las mejoras que deben ser introducidas en el proyecto para minimizar dichos impactos, requiriendo la ampliación y modificación del proyecto de restauración en los siguientes términos:  
- Los taludes de restauración proyectados se consideran inadecuados para una restauración efectiva y una integración paisajística en el entorno. Se deberán ejecutar taludes de menor altura, con pendientes y geometrías que se adapten a la topografía del entorno.  
- Que la explotación se desarrolle avanzando los bancos hacia el norte, al objeto de integrar la topografía resultante con la morfología de la pequeña vaguada tributaria de la Rambla de la Viuda.  
- La morfología de la restauración morfológica de la plaza de la cantera, deberá tener una forma final menos geométrica y uniforme, con elementos integradores que expresen la diversidad paisajística y ecológica de la zona.  
- Adecuar el trazado y pendiente de la vía pecuaria modificada de forma que permita el normal tránsito ganadero, así como los demás usos compatibles y complementarios que se establecen en los artículos 16 y 17 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
- El informe señala además que el hueco minero meridional de la cantera no ha sido restaurado una vez agotados los bancos de explotación conforme a los condicionantes de la DIA de 11 de abril de 1995 y que se ha iniciado en él una nueva actividad no contemplada en el proyecto (planta de tratamiento).  
Consideraciones ambientales  
1º Principales características del proyecto según la documentación aportada.  
El aprovechamiento existente se desarrolla a cielo abierto y tiene por objeto la extracción de calizas para elaborar áridos de machaqueo con destino a la construcción, principalmente para hormigones. Estos materiales abastecen a la planta semimóvil de tratamiento de áridos que la empresa instaló en el mismo emplazamiento con el fin de fabricar zahorra artificial y separar la fracción 0-25 mm en la propia cantera, evitando así el transporte de estériles hasta la planta fija. La fracción 25-80 mm se destina a la fabricación de grava, gravilla y arenas para hormigón. La instalación y puesta en marcha de la planta fueron autorizadas por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, en fecha 25 de junio de 2008.  
La explotación se ha dividido en dos zonas, de forma que hay una zona de transición (correspondiente a las parcelas 44, 45 y 46) situada entre dos colinas de material calcáreo que, por tratarse de materiales margosos no adecuados, se dejará sin explotar. Además, estas parcelas forman parte del nuevo trazado de la vía pecuaria «Cañada Real del Tossal del Regall al Frontó», modificación aprobada mediante resolución de 30 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Así pues, en la cantera se pueden distinguir dos sectores: a) el sector sur, que corresponde a la antigua explotación y que no sufrirá ninguna variación en su geometría de explotación y restauración respecto a lo ya autorizado en la ampliación de fecha 03.07.1995 y en su posterior reclasificación a la Sección C) en fecha 27.03.2001. Todo ello, con los condicionantes impuestos en el documento de autorización, incluyendo las condiciones impuestas en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 11 de abril de 1995. b) el sector norte, que es para el que se solicita la ampliación de las tres cuadrículas mineras, separado del anterior por las parcelas ya citadas y el nuevo trazado de la cañada real.  
Los accesos a la zona norte de la cantera se realizan por medio de pistas construidas desde la zona sur atravesando la vaguada no explotable situada entre las dos zonas de la explotación y utilizando los materiales estériles no aprovechables.  
La morfología de la masa de calizas a aprovechar es de tipo estratiforme dispuesta en gruesos bancos subhorizontales o con buzamiento muy suave, con intercalaciones margosas, que en conjunto pertenecen al tramo final del Cretácico inferior (Aptiense: Gargasiense-Clansayense). El paquete a explotar presenta una potencia aproximada de 120 m.  
El arranque se hace mediante perforación y voladura para obtener una pila de caliza fácilmente cargable con pala de ruedas o retroexcavadora sobre orugas. La carga se realiza sobre camiones de 40-45 tm que realiza el transporte del material hasta la planta de tratamiento de áridos, situada a una distancia de 1100 m del frente de cantera.  
El proyecto actual plantea la explotación de la ladera en bancos descendentes, de manera que se puedan simultanear las labores con la restauración de los bancos de las cotas superiores. La orientación de la explotación se ha diseñado avanzando hacia el noroeste, integrando la topografía resultante con la morfología de la pequeña vaguada situada al norte de la explotación que vierte a la Rambla de la Viuda. Los accesos a los diferentes niveles se realizarán a partir de una pista de acceso exterior, de tipo permanente, situada fuera de los límites de la explotación y ya construida.  
La explotación propuesta se realizará mediante bancos de talud forzado de 75º y 15 m de altura, ya que se considera adecuada para mantener los costes de explotación en una escala razonable, dentro de unas estrictas condiciones de seguridad. Una vez agotados los bancos, cada banco se desdoblará en tres bancos de 5 m de altura y 35º de pendiente intermedia, con bermas entre bancos de 3 m de anchura, por lo que resulta una pendiente media de 25º. Además, se procederá al redondeo de aristas, subsolado de las superficies explotadas, acondicionamiento de la tierra vegetal, extensión de tierra vegetal de 0,5 m de espesor, siembra de especies herbáceas en taludes y plantación de especies arbóreas y arbustivas en bermas y plataforma final.  
Las aguas utilizadas en esta actividad, tanto para el proceso industrial como para los servicios, procederán de un pozo de extracción de aguas subterráneas, cuyo titular es la empresa solicitante que cuenta con su correspondiente autorización por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Para la estimación de las reservas, se ha realizado un estudio topográfico mediante fotogrametría aérea y su correspondiente restitución. El cálculo se ha elaborado mediante el método de las secciones transversales adyacentes, calculando las áreas de las secciones mediante un programa de CAD, obteniendo un resultado que asciende a 1.800.000 m³.  
La cantidad anterior equivaldría a una masa de 4.680.000 tm, considerando una densidad de las calizas de 2,6 T/m³. El proyecto supone que, a un ritmo medio de producción de 150.000 tm/a y con una demanda constante, la explotación podría tener una vida de 30 años, aun teniendo en cuenta los volúmenes destinados a la restauración.  
Los estériles están constituidos por una parte por materiales arcillosos, margosos y terrosos de naturaleza inerte, que se separan en el precribado de los materiales antes de su entrada en la machacadora y por otra por las zahorras de montera. En condiciones normales, la caliza productiva contiene estériles con una relación estéril-mineral entorno al 10 % y las zahorras entre un 15-20 % de la producción. Basados en esta estimación, una aproximación grosera a la cantidad de estériles procedentes de las calizas productivas estaría alrededor de 180.000 m³ a lo que habría que sumar la correspondiente a materiales procedentes de horizontes margosos y arcillosos, todos ellos no explotables. Todos se utilizarán para cubrir las necesidades de materiales para el reperfilado de los taludes de restauración y para la construcción de las pistas de acceso a la zona norte de la explotación.  
La geometría de explotación y restauración de la zona sur no experimentará ninguna variación respecto a lo autorizado en la ampliación de fecha 03.07.1995 y en su posterior reclasificación a la sección C) en fecha 03.03.2001, con los condicionantes impuestos en el documento de autorización, incluyendo las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental de fecha 11 de abril de 1995, a excepción de la cronología, alterada por la instalación de la planta de tratamiento primaria que deberá mantenerse hasta el final de la vida de la explotación. No hay alteración, sin embargo, respecto a las condiciones morfológicas expuestas.  
2º Emplazamiento del proyecto.  
La explotación se sitúa en el municipio de Sant Joan de Moró, en el paraje «El Frontó», y su sector oeste limita con el cauce de la margen izquierda de la Rambla de la Viuda. El acceso se realiza desde ese municipio tomando la carretera hacia el pequeño núcleo de Mas de Flors, siguiendo a continuación por el camino que conduce a la Rambla de la Viuda y, tras llegar a ella, se toma una pista aguas arriba paralela a la rambla por su margen izquierda, que conduce a la explotación tras recorrer 1,1 km. Las poblaciones más cercanas a la explotación son Mas de Flors (45 hab.), distante en línea recta de 1,7 km y Sant Joan de Moró a 2,5 km (3.200 hab.). Geográficamente, el área se localiza en la comarca de la Plana Alta, y a una distancia de 20 km de la capital de la provincia. Las coordenadas UTM (ETRS89) huso 30, del punto medio aproximado de la explotación serían X: 743.000 Y: 4.440.750 Z: 200 m.  
Se ubica en una ladera de orientación oeste, colindante con la Rambla de la Viuda; esta rambla a pesar de su gran anchura y magnitud solo lleva agua después de episodios de fuertes lluvias que procede del drenaje de los relieves montañosos situados a ambos márgenes de esta. El relieve es moderadamente abrupto y de formas acentuadas con pendientes comprendidas entre el 20 y el 40 %, y está coronado por el Tossal de El Frontó (260 msnm) limitando al norte con una pequeña vaguada que vierte a la Rambla de la Viuda.  
El clima de la zona es termomediterráneo seco con precipitaciones medias anuales comprendidas entre 400-600 mm, irregulares tanto en cantidad como en duración y temperaturas medias anuales superiores a 17ºC.  
Desde el punto de vista paisajístico, cabe señalar que la actual cantera presenta una cuenca visual moderada ya que afecta principalmente al cauce de la Rambla de la Viuda. El diseño de la explotación en bancos descendentes, orientados hacia el oeste, constituye una medida correctora para evitar el impacto paisajístico desde el núcleo urbano de Sant Joan de Moró y desde Mas de Flors. La apertura de nuevos bancos hacia el norte permitirá además una mayor integración del hueco final de explotación al entorno y una mayor eficacia del drenaje de los bancos de restauración de la cantera.  
La mayor parte de la superficie del sector corresponde a terrenos clasificados como forestales: matorral y forestal, y el resto, a bancales de secano y cultivos de regadío al sur. La vegetación natural de la parte septentrional de la cantera está representada por un matorral termófilo denso en el que predominan especies como Quercus coccifera, Pistacia lentiscus, Erica miltiflora, Rosmarinus Officinalis, Brachypodium retusum, Chamaerops humilis, etc., intercalándose ejemplares de Pinus halepensis. Esta vegetación se asienta sobre leptosoles de poco espesor desarrollados a partir de las calizas. Esta asociación vegetal corresponde al hábitat de matorral termomediterráneo y predesértico del Código Natura 2000 5330.  
La fauna es la característica de los hábitats alterados donde se alternan los campos de cultivo con la vegetación natural, así como por la actividad extractiva. La propia actividad, la circulación de camiones y el tratamiento del material en las inmediaciones de la cantera ha hecho desaparecer las especies más sensibles a la presencia humana. Así aparecen como dominantes, especies comunes y de amplia distribución geográfica: pequeños mamíferos, avifauna y reptiles.  
El emplazamiento se ubica sobre suelo no urbanizable protegido, calificado como suelo de protección para uso de actividades extractivas, según el vigente PGOU del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró (plano de ordenación: calificación del suelo y ordenación estructural, de fecha VIII-2015), y está destinado específicamente a los usos de extracción de materiales de cantera.  
La zona no se encuentra en el ámbito de ninguno de los espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, LIC, ZEPA, espacios incluidos en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o redacción, ni en alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.  
La explotación afecta y modifica el trazado de la vía pecuaria «Cañada Real del Tossal del Regall al Frontó», modificación autorizada según se indica en apartado anterior. La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano ha emitido informe vinculante favorable al proyecto de referencia.  
Parte de la explotación, así como el camino de acceso, se proyecta dentro de la «zona de policía» del dominio público hidráulico de la Rambla de la Viuda. Esta zona incluye un límite de 100 m desde del borde exterior del cauce actual de la Rambla.  
3º Características del potencial impacto  
1. Fundamentos y justificación de la solución adoptada.  
La ubicación de las parcelas elegidas para la ampliación de las labores presenta características favorables para su explotación, tales como:  
a) La aptitud de las propiedades físicomecánicas del macizo rocoso y de la naturaleza petrológica del recurso, así como el albergar reservas suficientes para la viabilidad del proyecto.  
b) Compatibilidad urbanística del suelo.  
c) Ausencia de afección a espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.  
d) Se trata de la ampliación de un espacio afectado por una cantera existente, por lo que el emplazamiento ya se encuentra alterado en el paisaje y en su morfología inicial.  
e) Los valores naturales y paisajísticos de la parcela puedan volver a integrarse en el entorno finalizada la actuación.  
2. Consideraciones relacionadas con la actividad a desarrollar. Identificación y valoración de los impactos.  
El proyecto tramitado afecta directamente al paisaje, al suelo, a la morfología del terreno, a la hidrología, a la atmósfera, a la vegetación y a la fauna. Los impactos y las acciones que los producen son los siguientes:  
a) Modificación del relieve y del paisaje derivados del arranque del material mediante explosivos y la formación de un terreno con formas geométricas por la creación de frentes de explotación.  
b) Desaparición de la vegetación en su superficie y del suelo que la sustenta.  
c) Incremento de fenómenos erosivos como consecuencia de los dos puntos anteriores  
d) Construcción de nuevos caminos y desvío de los existentes y de la vía pecuaria.  
e) Ocupación del dominio público hidráulico, con deterioro de cauce y márgenes.  
f) Circulación de camiones de gran tonelaje, implantación de una instalación de tratamiento del material, y transporte fuera de la cantera para su comercialización.  
g) Afección a la atmósfera. La actividad extractiva provoca un incremento de partículas sólidas en suspensión como consecuencia del arranque por explosivos y por la carga y transporte del material mediante vehículos, así como por los gases de combustión que generan. También produce ruido y vibraciones durante la extracción, y por el tránsito de camiones. A lo anterior se une el funcionamiento de la planta de machaqueo que genera tanto emisiones de polvo como ruidos.  
h) Modificación de la red de drenaje, y posible contaminación de aguas superficiales por arrastre de sedimentos. Ya que la actividad se asienta sobre un sustrato vulnerable a la contaminación de aguas subterráneas, existe riesgo potencial de contaminación de estas por gestión deficiente de los residuos peligrosos generados en la explotación.  
3. Identificación y propuesta de medidas correctoras. Actuaciones a desarrollar. Plan de vigilancia ambiental.  
A) Las medidas protectoras y correctoras propuestas para disminuir estos posibles impactos son:  
a) En primer lugar, la retirada del suelo de las áreas afectadas por las labores y el acopio y mantenimiento de este para su uso posterior.  
b) Explotación y restauración por fases que permitan la pronta restauración de los bancos superiores de explotación, dotar a las bermas intermedias de cunetas de drenaje, y obtener una plataforma final con una pendiente suave de 2 % hacia la Rambla de la Viuda para permitir el drenaje de las aguas.  
c) Apertura de la explotación hacia el Norte permitiendo la salida de las aguas hacia el barranco limítrofe a la explotación y tributario de la Rambla.  
d) Riego de viales y plaza de cantera. Mantenimiento y acondicionamiento de caminos.  
e) Acopio de estériles en escombreras temporales en zonas protegidas de la escorrentía y del viento, con fijación mediante gramíneas y leguminosas.  
f) Siembra de especies herbáceas de rápido crecimiento en los taludes y plantación de especies arbustivas y arbóreas de carácter forestal en bermas intermedias devolviendo el uso forestal a la zona.  
g) Transporte de materiales pulverulentos en camiones con caja cerrada o cubierta con lonas.  
B) Actuaciones a desarrollar.  
Todos los residuos de la explotación son materiales inertes que no requieren ningún tratamiento previo a su almacenaje. Todos los estériles producidos en la explotación se utilizarán directamente en labores de restauración, tanto para perfilar taludes como para rellenar parcialmente los huecos generados. Los acopios de tierra vegetal y escombreras de estériles serán por tanto de carácter temporal.  
Para la restauración de la plataforma central, el proyecto plantea una única superficie llana de aproximadamente 113.000 m², que se restaurará mediante la plantación de olivos con un marco de plantación de 7x7 m. Además, se proyecta la disposición de pequeños montículos de tierra de 3 m de altura y 100 m² de superficie basal con pendientes de 45º, dispersos en forma no regular sobre la plataforma final, para conseguir un relieve alomado sobre el que se plantarán especies autóctonas, al igual que se hace en bermas y taludes. A la plataforma final de restauración, de 78.000 m² de superficie, se le dotará de una ligera pendiente (< 2 %) hacia la rambla, con el fin de asegurar el adecuado desagüe de las aguas de escorrentía. La diferencia de cotas entre la plataforma final y el punto más alto de la explotación y es alrededor de 88 m.  
La superficie ocupada por las bermas y taludes es de 144.000 m² que se restaurará mediante pinos en las bermas y plantas autóctonas en los taludes, y por tanto las necesidades serán mucho menores que en el caso de la plataforma final donde se trata de dotarla de un uso agrícola, pues se plantarán olivos.  
Se utilizarán enmiendas orgánicas en toda la superficie de explotación (222.100 m²), lo que además de mejorar la composición química, favorecerá considerablemente la estructura del suelo.  
La pendiente general de los taludes de restauración será de 25º y los taludes parciales tendrán una pendiente de 35ºy 5m de alto, con bermas entre bancos de 3m de ancho. Se añadirá un pie de apoyo constituido por muretes de piedra que servirá como contención y soporte de los bancales finales de restauración. Así mismo, sus crestas se redondearán para dotarles de una apariencia más natural, en cumplimiento de la condición número 1 de la declaración de impacto ambiental de fecha 11.04.1995. Las bermas de los taludes también se recubrirán de tierra vegetal con un espesor de 50 cm, plantando a continuación Pinus halepensis, con un espaciamiento de 4 m a lo largo de toda su longitud, además de especies arbustivas y herbáceas propias de la vegetación de la zona. Las bermas serán subhorizontales dotadas de una ligera contrapendiente, de forma que dirijan las aguas de lluvia hacia el pie del talud donde se recogerán en una canalización que recorrerá el pie del talud hasta su adecuado desagüe, minimizándose los efectos erosivos en los taludes.  
La vía pecuaria afectada por la explotación ha modificado su trazado pasando entre los dos huecos de la explotación por un tramo de pendiente elevada, en la que no está previsto el desarrollo de labores extractivas. Debido a la fuerte inclinación que hay entre el tramo de la intersección con la Rambla de la Viuda, se proyecta la realización de un camino de 5 m. de anchura en zig-zag a través de la anchura legal establecida para la cañada. De este modo se reduce considerablemente la pendiente que tenía inicialmente el eje central de la Cañada, considerándola adecuada para el normal tránsito ganadero, así como los demás usos compatibles y complementarios que se establecen en la Ley 3/1995 de vías pecuarias.  
En cuanto a la instalación de la planta de tratamiento en el hueco minero situado al sur de la explotación, el promotor afirma que la explotación se encuentra actualmente en proceso de restauración y que no hay ninguna variación respecto a las condiciones requeridas. En concreto, en los niveles superiores (4 y 5) se ha procedido al perfilado de los taludes, a la aportación de tierra vegetal y a la plantación de especies herbáceas autóctonas que permitan la consolidación del terreno. Actualmente, la restauración continúa en el nivel 3 para continuar las labores de restauración de forma descendente, de acuerdo con los condicionantes de la DIA de abril de 1995.  
Se indica, además, que la planta está ligada directamente a la explotación minera y no constituye una actividad distinta o independiente. Su continuidad es imprescindible para el desarrollo de la actividad y no podrá ser retirada hasta que concluya la explotación de los huecos sur y norte. Por consiguiente, los dos niveles inferiores del hueco meridional no podrán restaurarse hasta que la planta sea desmantelada.  
C) Programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto ambiental incluye el preceptivo programa de vigilancia. Todos los controles considerados se registrarán por escrito mediante actas que darán lugar a un informe anual. El programa de vigilancia ambiental contempla, entre otros controles:  
a) El control de afecciones fuera del límite de actuación, con reposición de los sistemas de señalización, en su caso.  
b) El control mensual del polvo depositado sobre la vegetación y terreno, mediante captadores. Mantenimiento, limpieza y riego de los viales de explotación.  
c) El control de los niveles de emisión sonoras, trimestralmente, o ante quejas puntuales.  
d) La vigilancia de aparición de procesos erosivos.  
f) Evitar afecciones a DPH y al régimen de escorrentía superficial.  
g) Control de la contaminación en suelo y aguas.  
h) Control de afecciones al patrimonio cultural.  
i) Prevención de riesgos sobre las personas.  
j) Control de la revegetación, con resiembra o reposición de marras. Plantación en época adecuada usando material vegetal apropiado, control del desarrollo de la vegetación y reposición de marras.  
  
Consideraciones Jurídicas  
El proyecto examinado está sujeto a evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el anexo I, apartado 3.c.1 del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de impacto ambiental.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección tercera del capítulo tercero del Decreto 162/1990 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el «Proyecto de explotación para la concesión directa de la explotación «Ampliación a Frontó núm. 2831» promovido por Áridos Monfort, SA, que comprende las parcelas del polígono 9 mencionadas en esta declaración situadas en la partida «Frontó» del TM de Sant Joan de Moró (Castellón). Todo ello, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, en el proyecto técnico y en el plan de restauración aportados en julio de 2020, en todo aquello que no contradiga los condicionantes del punto segundo de la presente resolución, que serán de obligado cumplimiento.  
  
Segundo  
1. Para la explotación y tránsito de vehículos dentro del dominio público hidráulico será necesario disponer de la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. De forma previa a la autorización, en el plazo de tres meses desde la recepción de la presente declaración, deberá presentar ante el órgano sustantivo documentación que acredite la solicitud del permiso.  
2. Los caminos de acceso se mantendrán en óptimas condiciones a lo largo de toda la vida del proyecto. En caso de daños, la empresa promotora será la responsable de su reparación. Se colocarán señales indicativas del tránsito de camiones y se limitará la velocidad de su circulación.  
3. Los acopios de material, los frentes de explotación y los viales internos y externos a la explotación se mantendrán durante todo el tiempo que dure la actividad en condiciones óptimas de humedad para evitar el levantamiento de polvo.  
4. Se agilizarán los trabajos de restauración en aquellas superficies ya explotadas. Una vez remodeladas deberá aportarse la tierra vegetal necesaria para sembrar y revegetar.  
5. La propuesta de restauración con taludes de banco de 5 m de alto y 35o de inclinación, con bermas de 3 m no resulta admisible ni desde el punto de vista paisajístico, ni de la eficacia de la revegetación, ni de la estabilidad. Además, en la documentación el diseño no ha sido justificado mediante estudios geotécnicos de estabilidad, ni para los taludes adoptados, tanto para los de banco como para los del talud final, ni para las soluciones constructivas, como bermas y plataformas; lo que se contempla en el capítulo VIII del RD 863/1985, por el que se aprueba el Reglamento general de normas básicas de seguridad minera y se desarrolla en la ITC-MIE 07.1.02 (BOE 30-4-90). Por tanto, para mejorar la integración paisajística y quedar del lado de la seguridad las bermas entre bancos de los taludes de restauración tendrán obligatoriamente más de 5m de anchura.  
6. Para la limitación de la dispersión de material pulverulento, los camiones que salgan de la explotación circularán con la carga cubierta. La perforación para la realización de barrenos incluirá sistemas de captación de polvo.  
7. Con el fin de prevenir la contaminación de las aguas subterráneas, en el caso de que en la instalación se disponga de depósitos de combustible enterrados, se deberá cumplir lo dispuesto en el anexo I, capítulo X del RD 1523/1999, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolíferas, aprobado por RD 2085/1994, y las instrucciones técnicas complementarias MI-IP03, aprobada por el Real decreto 1427/1997, y MI-IP04, aprobada por el RD 2201/1995. Si estos tanques estuvieran en desuso les sería de aplicación lo recogido en el RD 1416/2006, por el que se aprueba la instrucción técnica complementaria MI-IP-06.  
8. Ya que parte de la explotación se encuentra en terreno forestal, durante la actividad de la cantera se observará lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
9º. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o bien la constatación de algún impacto no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras. Este será el caso del desmantelamiento de la planta de tratamiento, prevista antes de la finalización de la explotación. A lo anterior se une el hecho de que la minería no energética está contemplada en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, según la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera actualizada por el Real decreto 100/2011. En este caso, ya que la producción anual es inferior a 200.000 t/año y que la instalación no se encuentra a menos de 500 m de un núcleo de población se clasificaría en el grupo C con el código 04 06 16 02. Por tanto, según el art.13.3 de la citada ley, la construcción, montaje, explotación, traslado, modificación sustancial, cese o clausura de aquellas instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en el catálogo recogido en el anexo IV y que figuran como pertenecientes al grupo C, deberá ser notificada al órgano competente de la comunidad autónoma en las condiciones que determine su normativa.  
11. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidaspreventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración.  
  
Tercero  
a) La actual declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental  
b) Esta declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Cuarto  
En el procedimiento de autorización del proyecto el órgano sustantivo deberá tener en cuenta la evaluación de impacto ambiental efectuada atendiendo a lo establecido en el art. 32 del Decreto 162/1990 referidos al contenido y condicionado de la autorización.  
  
València, 17 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»