Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4889, del 23-11-2004 (2004/11472)

Notificación a la organización de productores número 802 SAT 286 CV La Comarcal. Expediente número 46-0013-2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4889

Fecha DOGV
:   23-11-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/11458


Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a la organización de productores número 802 SAT 286 CV La Comarcal. Expediente número 46-0013-2004. [2004/F11839]
  
Por la presente se notifica a la organización de productores número 802 SAT 286 CV La Comarcal la Resolución de 24 de septiembre de 2004, dictada por el director general de Producción y Comercialización Agraria, en relación con las ayudas a la producción de cítricos destinados a la transformación, campaña 2001/2002 (Expediente 46-0013-2004).
  
A la vista de las actuaciones practicadas en esta conselleria con relación a la organización de productores número 802 SAT 286 CV La Comarcal, se ha podido constatar los siguientes hechos
  
Primero. La organización de productores número 802 SAT 286 CV La Comarcal con domicilio social en la calle Rajolers 16, Polígono Industrial Mas del Jutge, 46450 Torrent (Valencia) y CIF número F-97005342, está reconocida como organización de productores y homologada como colaboradora para poder acogerse al régimen de ayudas a la transformación de cítricos para la campaña 2001/02.
  
Segundo. En la campaña de referencia formalizó contratos con las industrias transformadoras en las cuantías siguientes; un contrato de campaña de naranja por un total de 315.000 kg y un contrato de campaña de clementina por un total de 210.000 kg.
  
Tercero. Las cantidades totales entregadas con cargo a los mismos y las ayudas percibidas han sido:
  
Periodo Cantidad Importe de Fecha
  
 entregada la ayuda de pago
  
 (kg) (euros)
  
Naranja
  
1r semestre 332.935 25.428,76 27.06.2002
  
Clementina
  
1r semestre 373.119 18.475,59 27.06.2002
  
Total general 43.904,35
  
Cuarto. Con fecha 2 de febrero de 2004, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia remite un escrito a la organización de productores número 802 en el que se le solicitaban datos para la realización de los oportunos controles administrativos referentes a las entregas de cítricos para transformación. Este escrito fue remitido por correo certificado con acuse de recibo al apartado de correos de dicha organización de productores, siendo devuelto con el indicativo de que estaba dado de baja el citado apartado. Con fecha 9 de febrero de 2004 se le volvió a remitir un escrito que fue devuelto después de dos intentos, con el indicativo de ausente el primero y desconocido el segundo.
  
Quinto. Con fecha 7 de mayo de 2004 se personaron dos funcionarios de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en el domicilio social de la organización de productores número 802, con el fin de realizar los controles citados. Al observar que dicho domicilio se encontraba cerrado y sin actividad, recabaron la colaboración del ayuntamiento de la localidad y con la presencia de dos funcionarios del mismo como testigos, levantaron la oportuna acta dando fe del cierre del domicilio social de la citada organización de productores y, consecuentemente, la incapacidad de poder realizar los preceptivos controles administrativos.
  
Sexto. Con fecha 14 de mayo de 2004, el director territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia inicia un acuerdo para el reintegro de las ayudas a la transformación de cítricos de la campaña 2000/01, solicitadas por la organización de productores número 802 SAT 286 CV La Comarcal. Dada la imposibilidad de notificar en el domicilio social de la organización de productores número 802 el acuerdo de inicio, se publica dicha notificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 23 de junio de 2004. La mencionada organización de productores no ha presentado alegación alguna en el plazo establecido al efecto.
  
A los anteriores hechos le son de aplicación los siguientes
  
Fundamentos jurídicos
  
Vistos el Reglamento (CE) 2200/1996 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, el Reglamento (CE) núm 2202/1996 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos; el Reglamento (CE) número 1092/2001 de la comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del anterior; el Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/1995 del Consejo, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, por el que se designa el organismo pagador y el organismo de certificación de los gastos correspondientes a la Sección Garantía del Feoga. El Decreto 118/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y demás legislación pertinente.
  
Primero. El Reglamento (CE) 2202/1996 establece en su artículo 1 un régimen comunitario de ayuda a las organizaciones de productores que entreguen para su transformación determinados cítricos cosechados en la Comunidad Europea. El artículo 2 del citado reglamento establece que dicho régimen de ayuda se sustenta en contratos que vinculen, por una parte, a organizaciones de productores, y por otra, a transformadores legalmente constituidos.
  
El artículo 3 del mismo reglamento establece la concesión de una ayuda a las organizaciones de productores por las cantidades entregadas para su transformación, con arreglo a los contratos contemplados.
  
Segundo. Según el artículo 17.2 del Reglamento (CE) 1092/2001, la organización de productores conservará a la disposición de las autoridades nacionales de control, cuanta información sea necesaria para cerciorarse de la observancia de las disposiciones del presente reglamento.
  
Esta información deberá permitir determinar, en relación con cada producto de base y con cada productor amparado por los contratos; la coherencia entre las superficies, la cosecha total, las cantidades totales entregadas a la organización de productores, las cantidades entregadas para la transformación y los pagos de las ayudas
  
La organización de productores quedará sometida a cuantas medidas de inspección o de control que las autoridades competentes estimen necesaria y deberá llevar todos los registros suplementarios prescritos por dichas autoridades para poder efectuar los controles que éstas consideren necesarios.
  
Tercero. El artículo 19.1 del R(CE) 1092/2001 establece que se efectuarán controles físicos y documentales de todas las organizaciones de productores que se referirán, para cada producto, cada campaña y cada organización de productores, en los siguientes porcentajes mínimos:
  
- Controles físicos:
  
a) La superficie total en la que se cultivan los productos, desglosada por productores asociados, con las referencias de los datos catastrales de las parcelas de que se trate, 5%.
  
b) Las cantidades entregadas a la transformación para cada periodo de entrega, 20%.
  
- Controles administrativos y contables:
  
a) Los acuerdos con productores independientes, 10%.
  
b) Comprobación sobre el 5% de los socios para verificar la coherencia entre la superficie, cosecha, cantidad entregada a la fabricación y las transferencias de los importes de las ayudas percibidas.
  
c) Las solicitudes de ayuda, 100%.
  
d) Comprobación de que las cantidades entregadas por los productores, las entregas para transformación, los certificados de entrega y las cantidades consignadas en las solicitudes de ayuda concuerdan con los pagos de las ayudas.
  
Cuarto. Tal como se desprende de la relación de hechos, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia no ha tenido acceso a los soportes contables y administrativos de la organización de productores nº 802, lo que supone no poder realizar los controles establecidos en los citados artículos 17.2 y 19.1 del R(CE) 1092/2001.
  
La imposibilidad de efectuar los controles previstos en el Reglamento (CE) 1092/2001 de la Comisión, implica una vulneración de la obligación, que le incumbe a la organización de productores, en tanto que entidad colaboradora de la administración en la entrega y distribución de los fondos, prevista en el artículo 47.4 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, de someterse a las actuaciones de comprobación que respecto a la gestión de los fondos pueda efectuar la entidad concedente.
  
Por todo ello, procedería la aplicación de lo indicado en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, con lo que la organización de productores número 802 debería reintegrar las ayudas a la transformación de cítricos percibidas en la campaña 2001/02.
  
Por cuanto antecede, y vista la propuesta del jefe de área, resuelvo:
  
Primero
  
Declarar que la organización de productores nº 802 SAT 286 CV La Comarcal ha incumplido lo dispuesto en el Reglamento (CE) 2202/1996 y el Reglamento (CE) 1092/2001, reguladores de las ayudas a los productores de determinados cítricos, así como lo dispuesto en el artículo 47.4 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en relación a las ayudas que le fueron concedidas por entrega de cítricos a industrialización durante la campaña 2001/02.
  
Segundo
  
Como consecuencia de dicho incumplimiento y en aplicación del artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procedería el reintegro de las ayudas a la transformación de cítricos en la campaña 2001/02, que asciende a cuarenta y tres mil novecientos cuatro euros con treinta y cinco céntimos (43.904,35 euros).
  
Dichos importes deberán ser reintegrados incrementado con los intereses correspondientes. El tipo de interés será el que aplique el Banco Central Europeo a sus operaciones principales de refinanciación que se publica en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie C, vigente en la fecha del pago indebido e incrementado con tres puntos porcentuales. Dicho interés será calculado en función del plazo transcurrido entre el pago y el reembolso de las cantidades percibidas en exceso por el beneficiario.
  
Tercero
  
A tal efecto, por los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia se realizará cuantas actuaciones resulten pertinentes, al objeto de requerir la suma resultante que deberá ser reintegrada en el plazo de ingreso voluntario previsto en el artículo 2, apartado 1, del Decreto 75/2001 de 2 de abril del Gobierno Valenciano.
  
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su recepción, recurso de alzada ante el secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.