Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5243)

Anuncio de la consulta pública previa sobre el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio para el periodo 2024-2026.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9865

Fecha DOGV
:   06-06-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5243


Fecha del documento
:   28-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Anuncio de la consulta pública previa sobre el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio para el periodo 2024-2026. [2024/5243]  
En cumplimiento de lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, y a fin de recabar la opinión ciudadana y de las organizaciones que puedan verse afectadas, se somete a consulta pública previa los aspectos que se expresan a continuación relacionados con la elaboración y aprobación del citado plan estratégico.  
A) Antecedentes  
Previo a la reestructuración competencial efectuada mediante el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, los Planes Estratégicos que contenían las subvenciones otorgadas por los órganos u organismos que componen la actual Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio fueron aprobados mediante los siguientes acuerdos:  
1. Resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueba el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023 (DOGV 9113, 23.06.2021)  
2. Resolución de 5 de mayo de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la cual se aprueba el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad para el periodo 2023-2025 (DOGV 9606, 30.05.2023).  
B) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
Mediante este instrumento de carácter programático, que contemplará todas las subvenciones y demás ayudas que concedan los órganos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio con cargo a los presupuestos de la Generalitat, se proporcionará información no vinculante a la ciudadanía sobre la política de gasto en materia de subvenciones, modificable por razones de eficiencia o de contención del gasto, y es, por tanto, un auténtico instrumento de evaluación de las políticas subvencionables.  
C) Necesidad y oportunidad de su aprobación  
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que constituye legislación básica del Estado, establece que los órganos de las administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.   
El artículo 164 a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, contiene el mandato, dirigido a las consellerias que tengan la previsión de otorgar subvenciones, de elaborar con carácter previo un plan estratégico de subvenciones, en el que se integren las subvenciones que pretendan otorgar tanto sus órganos como sus organismos públicos dependientes y cuyo contenido será el determinado en la legislación básica estatal. Estos planes tendrán un periodo de vigencia de tres años, salvo que, previa justificación de la peculiar naturaleza del sector afectado resulte oportuno fijar una duración distinta, y se ajustarán a lo previsto en los escenarios presupuestarios plurianuales a los que se refiere el artículo 27 de la Ley 1/2015.  
D) Objetivos del Plan  
Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y carecen de rango normativo en sentido estricto, ya que su contenido no crea derechos ni obligaciones y su efectividad queda condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención contempladas en las Leyes anuales de Presupuestos.  
Por ello, la elaboración y aprobación del plan estratégico de subvenciones pretende cumplir con los principios de eficacia en el cumplimiento de objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos, estrechamente vinculados a la planificación estratégica, puesto que la eficacia en la consecución de objetivos queda supeditada a la previa definición de estos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos en la acción subvencional, que debe ir precedida de una valoración previa de los costes previsibles y de las fuentes de financiación, que se supeditarán, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
E) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras  
La obligatoriedad de la realización del plan estratégico de subvenciones viene determinada en las leyes reguladoras descritas en el apartado A del presente anuncio, siendo necesario la elaboración de un nuevo Plan que refunda los dos anteriores y unifique la vigencia de los mismos, sin que haya otra solución alternativa posible.  
Las aportaciones y opiniones de la ciudadanía se canalizarán a través del Portal de Participación de la Generalitat, en el enlace:   
https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes'locale=es  
El plazo para realizar aportaciones será de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Concluido este trámite, se informará del resultado de la participación mediante una valoración global que será publicada en el Portal de Participación de la Generalitat.  
  
València, 28 de mayo de 2024.- El subsecretario de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio (Por delegación de competencias según Resolución del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de 23 de julio de 2019 [DOGV núm. 8600, de 26.07.2019], según lo dispuesto en la disposición adicional segunda del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat): José María Benlliure Moreno.