Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5208, del 28-02-2006 (2006/2310)

ACUERDO de 24 de febrero de 2006, del Consell de la Generalitat, por el que se declara Paraje Natural Municipal el enclave denominado Parque del Molino del Agua, en el término municipal de Torrevieja.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5208

Fecha DOGV
:   28-02-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/2310


Fecha del documento
:   24-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Torrevieja
    * legislación
    * municipio
    * reserva natural

ACUERDO de 24 de febrero de 2006, del Consell de la Generalitat, por el que se declara Paraje Natural Municipal el enclave denominado Parque del Molino del Agua, en el término municipal de Torrevieja. [2006/X2310]  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 24 de febrero de 2006, adoptó el siguiente Acuerdo:  
El Parque del Molino del Agua se encuentra localizado en la porción litoral septentrional del término de Torrevieja. Posee una morfología costera llana, sin accidentes destacados, salvo la acumulación de arenas que ha dado lugar a la formación de dunas.  
La existencia del sistema dunar le otorga al paraje una gran importancia, no sólo por su valor intrínseco, que se extiende desde las Salinas de Santa Pola hasta el Cabo Cervera, y que actúa como corredor litoral que comunica dos importantes zonas húmedas como son las Salinas de Santa Pola y Las Lagunas de Torrevieja y La Mata.  
La característica más sobresaliente del ecosistema dunar es la zonación existente desde la orilla del mar hasta la parte más interior.   
En las dunas embrionarias, que son las situadas más próximas al mar y que sufren directamente su influencia, la especie característica es la gramínea (Agropyron junceum), que junto a la campanilla de mar (Calystegia soldanella), y gracias a su crecimiento postrado, son las que empiezan la colonización del sistema.  
A continuación aparecen las dunas móviles caracterizadas por el continuo movimiento de la arena que produce el enterramiento de las plantas. En esta zona la especie mejor adaptada es el barrón (Ammophila arenaria), que con su elevada tasa de crecimiento evita ser enterrada, además de soportar muy bien la sequía y poseer potentes rizomas que le permiten formar densos cepellones que contribuyen a la fijación de arena. Junto a él también se encuentran la lechetrezna de playa (Euphorbia paralias), el cuernecillo (Lotus creticus) y la azucena de mar (Pancratium maritimum).  
En las vaguadas interdunales y a sotavento de los afloramientos de duna fósil, donde el viento llega más atenuado, aparece la comunidad vegetal de dunas semifijas que, al igual que la anterior, se caracteriza por la influencia de la salinidad marina. En esta zona se localizan la rubia de mar (Crucianella maritima), la siempreviva (Helichrysum stoechas), la hierba melera (Ononis natrix), el cardo de mar (Eryngium maritimum) y la clavelina (Silene ramosissima).   
Detrás de la banda anterior aparecen la dunas fijas o estabilizadas, ocupadas por plantaciones de pino carrasco (Pinus halepensis), que debido a la pobreza del sustrato y, sobre todo al permanente azote del viento, adoptan formas achaparradas con los troncos tumbados en dirección a los vientos dominantes.  
Los especiales factores ecológicos que concurren en el ecosistema dunar (altas temperaturas en la superficie de la arena, elevada sequedad y escasa cobertura vegetal) hacen que la presencia de fauna sea bastante limitada.  
El grupo mejor representado es el de los invertebrados, y dentro de éste merece especial atención el de los coleópteros, con familias muy comunes en las dunas como los cicindélidos, tenebriónidos y escarabeidos. Buena parte de la zonación de la vegetación también es seguida por estos insectos.  
Otro grupo muy bien representado es el de los moluscos terrestres, con especies como Theba pisana, Trochoidea spp. y Cochlicella spp.  
En cuanto a la herpetofauna, destaca la lagartija colirroja (Acanthodactylus erythurus), por ser la más abundante en los sistemas dunares, prefiriendo la zona de dunas semifijas.  
Por lo que respecta a la avifauna, a pesar de no ser un medio que se caracterice por la abundancia de aves, es posible localizar especies típicamente esteparias como alcaravanes (Burhinus oedicnemus), cogujadas (Galerita cristata) y totovías (Lullula arborea).  
En relación con la mastofauna, únicamente se pueden encontrar ratones de campo, musarañas y diversas especies de murciélagos.  
Desde el punto de vista etnográfico, dentro del espacio se encuentra el pozo del Molino del Agua, que da nombre al paraje, y del que hay referencias escritas desde 1797. Se trataba de uno de los pocos pozos abiertos cerca del litoral que tenía agua dulce, siendo utilizado sobre todo por los obreros que trabajaban en las eras de sal de la industria salinera. Sin embargo, su sobreexplotación en los últimos años ha provocado la total salinización de sus aguas.  
Pero, sin lugar a duda, el uso por antonomasia del espacio ha sido y es el de lugar de recreo y esparcimiento, sobre todo en la época estival por la proximidad de la playa, y en fechas típicas del calendario local como el día de Pascua de Resurrección.  
Finalmente, la declaración del paraje, además de llevar consigo la conservación de los valores ambientales, supondría la posibilidad de llevar a cabo actividades de educación ambiental con los centros escolares, que redundarían en un mayor conocimiento y cuidado de esta franja del litoral emergido.  
Por todo ello, y a iniciativa del Ayuntamiento de Torrevieja, la Generalitat, en el ejercicio de sus competencias autonómicas en la materia, considera necesaria la declaración de un régimen especial de protección y conservación de los valores naturales del espacio.  
Así, la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, establece la figura de protección denominada Paraje Natural Municipal, que se regula posteriormente por los Decretos 109/1998, de 29 de julio, y 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, que se adapta a las características de este enclave y permite la vía jurídica idónea para la consecución de los objetivos previstos.  
Por ello, en vista de los valores naturales e interés del mismo, su potencialidad para el uso público ordenado del medio y el interés mostrado por el Ayuntamiento de Torrevieja, habiéndose cumplido los trámites previstos en la normativa citada, y a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat  
ACUERDA  
Primero. Objeto  
1. Se declara Paraje Natural Municipal la zona denominada Parque del Molino del Agua, en el término municipal de Torrevieja, estableciéndose para el mismo un régimen jurídico de protección, de acuerdo con las normas básicas contenidas en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
2. En razón del interés botánico, ecológico, geomorfológico y paisajístico del Paraje Natural Municipal, dicho régimen jurídico está orientado a proteger la integridad de los ecosistemas naturales, no admitiéndose uso o actividad que ponga en peligro la conservación de los valores que motivan su declaración.  
Segundo. Ámbito territorial  
1. El Paraje Natural Municipal se localiza en el término municipal de Torrevieja, en la provincia de Alicante, figurando su delimitación descriptiva y gráfica en los anexos I y II del presente Acuerdo, respectivamente.  
2. En caso de discrepancia entre la delimitación descriptiva y la delimitación gráfica, prevalecerá la primera de ellas.  
3. Cualquier modificación de lo establecido en este acuerdo deberá ser aprobado por Acuerdo del Consell de la Generalitat.  
Tercero. Administración y gestión  
1. La administración y gestión del Paraje Natural Municipal corresponde al Ayuntamiento de Torrevieja.  
2. La Dirección General con competencias en espacios naturales protegidos designará un técnico de los servicios territoriales de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el cual prestará asistencia técnica y asesoramiento en la gestión del Paraje Natural Municipal.  
3. El Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal podrá definir mecanismos de participación de la Diputación Provincial de Alicante u otros organismos y entidades en la gestión del espacio protegido.  
Cuarto. Régimen de protección  
Con carácter general, podrán continuar desarrollándose las actividades tradicionales compatibles con las finalidades que motivan esta declaración, de acuerdo con sus regulaciones específicas y lo establecido por el presente Acuerdo y la normativa que lo desarrolle.  
En el ámbito del Paraje Natural Municipal regirán las siguientes medidas:  
a) Las competencias de las Administraciones Públicas se ejercerán de modo que queden preservados todos los valores geomorfológicos, botánicos, ecológicos, paisajísticos y naturales del Paraje Natural Municipal, evaluando con especial atención los posibles impactos ambientales producidos por las actuaciones exteriores al mismo.  
b) Quedan prohibidas, en el ámbito del espacio protegido, todas aquellas actividades mineras y extractivas.  
c) Se prohíbe, en el ámbito del espacio protegido, la recolección, la tala y/o descuaje de las especies vegetales, así como la recolección de las especies de fauna, salvo en aquellos casos con finalidad científica, educativa o conservacionista, previos los informes de la Conselleria competente en materia de medio ambiente y del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Parque del Molino de Agua, y autorización del Ayuntamiento de Torrevieja.  
d) En aquellas áreas en que, por sus especiales características, el Ayuntamiento de Torrevieja considere necesario establecer limitaciones al acceso libre de visitantes con objeto de preservar la flora, fauna y gea del Paraje Natural Municipal, únicamente se podrá acceder para la realización de actividades relacionadas con la gestión del Paraje o con trabajos de investigación científica, previos los informes de la Conselleria competente en materia de medio ambiente y del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Parque del Molino de Agua, y autorización del Ayuntamiento de Torrevieja.  
e) No se permitirá la instalación de elementos visuales artificiales de carácter permanente que limiten el campo visual, rompan la armonía del paisaje o desfiguren sus perspectivas, salvo en casos excepcionales o cuando venga impuesto por el normal desarrollo de las actividades autorizadas, siempre y cuando se garantice la minimización de los efectos sobre la naturaleza y el paisaje.   
f) En tanto no sea aprobado el Plan Especial de Protección, toda acción, uso, aprovechamiento, plan o proyecto no contemplado en los apartados anteriores y que, siendo capaz de afectar a los valores naturales del espacio, pretenda realizarse en el ámbito del mismo, deberá ser autorizado por el Ayuntamiento de Torrevieja. El Plan Especial de Protección establecerá las actividades autorizadas y definirá aquellas que deberán ser objeto de autorización especial por parte del Ayuntamiento de Torrevieja.  
Quinto. Plan Especial de Protección  
1. La redacción y aprobación inicial del Plan Especial de Protección se realizará en el plazo de dos años desde la declaración del Paraje Natural Municipal Parque del Molino del Agua. Transcurrido dicho plazo, la Conselleria de Territorio y Vivienda podrá subrogarse en las competencias municipales.  
2. El Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Parque del Molino del Agua, de acuerdo con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, contendrá, al menos, las determinaciones siguientes que, en conjunto, supondrán el marco de actuación en que se desarrollarán los presupuestos y actuaciones anuales del Paraje Natural Municipal:  
a) Delimitación y ámbito territorial.  
b) El régimen de protección del espacio natural protegido.  
c) La regulación de usos y actividades, con especial referencia al régimen de las actividades de investigación científica.  
d) Las normas relativas al uso público.  
e) Programa económico-financiero.  
3. Efectos: el Plan Especial de Protección será vinculante tanto para las Administraciones Públicas como para los particulares.  
Sexto. Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal  
1. Se crea el Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Parque del Molino del Agua, como órgano colegiado de carácter consultivo, con la finalidad de colaborar en la gestión y canalizar la participación de los propietarios e intereses sociales y económicos afectados.  
2. El Consejo de Participación estará compuesto por:  
a) Tres representantes elegidos por el Ayuntamiento de Torrevieja, uno de los cuales actuará como Secretario del Consejo de Participación.  
b) Un representante de los propietarios de terrenos incluidos en el ámbito del Paraje Natural Municipal, distinto del Ayuntamiento. En caso de no existir, se sumará este puesto a la representación del grupo c).  
c) Un representante de los intereses sociales, institucionales o económicos, afectados o que colaboren en la conservación de los valores naturales a través de la actividad científica, la acción social, la aportación de recursos de cualquier clase o cuyos objetivos coincidan con la finalidad del espacio natural protegido.  
d) Un representante de la Dirección General con competencias en espacios naturales protegidos en los servicios territoriales de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
e) El Presidente del Consejo de Participación.  
3. El Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Parque del Molino del Agua se constituirá en el plazo de seis meses desde la declaración del mismo.  
Serán funciones de dicho órgano colegiado de carácter consultivo las previstas en el artículo 50 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, y aquéllas que, en su caso, establezca el Ayuntamiento de Torrevieja.  
4. El Presidente del Consejo de Participación será nombrado por el Ayuntamiento de Torrevieja de entre los miembros de dicho Consejo.  
5. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación del Consejo de Participación, éste elaborará y aprobará un reglamento interno de funcionamiento.  
Séptimo. Medios económicos  
1. El Ayuntamiento de Torrevieja habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del Paraje Natural Municipal.  
2. La Conselleria de Territorio y Vivienda podrá participar en la financiación del Paraje Natural Municipal, de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, sin perjuicio de los medios económicos que puedan aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del Paraje Natural Municipal.  
Octavo. Régimen de sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en el presente Acuerdo será el establecido en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden en que pudiera incurrir.  
Noveno. Régimen transitorio  
1. En tanto no se apruebe el Plan Especial de Protección, la Conselleria de Territorio y Vivienda y el Ayuntamiento de Torrevieja mantendrán un especial control y seguimiento de aquellas actuaciones y proyectos que afecten al objeto del presente Acuerdo.  
2. En tanto no se apruebe el Plan Especial de Protección, cualquier revisión del planeamiento urbanístico que afecte a terrenos incluidos en el ámbito del Paraje Natural Municipal incorporará las medidas de protección establecidas en el presente Acuerdo.  
Décimo. Ejecución y desarrollo  
Se autoriza al conseller de Territorio y Vivienda para que, en el marco de sus competencias, dicte lo necesario para la ejecución y desarrollo del presente Acuerdo.  
Undécimo. Efectos  
El presente Acuerdo producirá efectos a partir del día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra el presente Acuerdo, los interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo que dispone el artículo 10 y concordantes de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 24 de febrero de 2006  
El vicepresidente y secretario del Consell de la Generalitat,  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT  
ANEXO I  
Delimitación descriptiva del Paraje Natural Municipal Parque del Molino del Agua.  
1. El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Parque del Molino del Agua queda definido por los siguientes límites:  
. Norte: avda. de Soria y zona de aparcamiento de dicha Avenida.  
. Este: paseo perimetral del Parque del Molino de Agua sobre la arena de la playa.  
. Sur: urbanización Molino Blanco y calle Canela.  
. Oeste: calle Morera.  
2. Delimitación geográfica. El Paraje queda delimitado por el polígono cuyos vértices tienen las siguientes coordenadas, que consideran el sistema de referencia European Datum 1950 (ED 50) y el sistema cartográfico UTM (huso 30 N):  
Vértice X Y   
1 706167,48 8164035,05   
2 705807,00 4637513,54   
3 705770,63 9568179,55   
4 705638,4 4210048,81   
5 705635,50 4837005,67   
6 705633,97 2919666,71   
7 705618,03 1263908,89   
8 705883,03 5218906,22   
9 705897,93 9399155,03   
46 634067,46 3822659,13   
64 021965,00 1990916,69   
51 233294,6 4210527,96   
93 778627,48 2518944,88   
60 471943,86 2510059,85   
99 163325,2 4210437,35   
55 406772,21 0345767,17   
30 017094,34 9275152,54   
11 851276,37 5511413,36   
92 610209,3 4210370,23   
23 653100,44 2017285,94   
94 941449,77 4149639,72   
37 403712,9 4210330,68   
56 492724,41 9227203,39   
13 213010,16 1199003,04   
80 287095,50 4490642,97   
42 962739,61 0390170,23   
60 950091,70 3374142,34   
77 001005,63 4552479,23   
61 889466,85 2110134,17   
28 741515,09 0679045,32   
67 727057,08 6014080,21   
21 539146,85 1623344,29   
28 163559,77 8934771,4   
15 399789,65 8036181,7   
70 086975,73 4460209,74   
51 890725,26 5250201,44   
97 386310,37 4772259,44   
34 826469,64 5246125,88   
60 698459,11 1225022,33   
51 204381,6 4210165,03   
18 150452,27 9006684,37   
52 118915,24 0577521,96   
91 945660,98 7531487,21   
86 699151,51 2378071,22   
74 495491,09 4907312,23   
30 648097,82 1379198,05   
3. La superficie total del Paraje es de 172.293 m².