Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5016, del 30-05-2005 (2005/5422)

Acuerdo de 11 de marzo de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la construcción de un colegio público en el municipio de Ademuz.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5016

Fecha DOGV
:   30-05-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2005/5422


Fecha del documento
:   11-03-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Ademuz
    * administración local
    * expropiación

Acuerdo de 11 de marzo de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la construcción de un colegio público en el municipio de Ademuz. [2005/5422]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Ademuz, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la construcción de un colegio público en el municipio de Ademuz, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El expediente se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 20 de julio de 2004, procediéndose a la publicación en el tablón de anuncios de ese Ayuntamiento, DOGV (nº. 4821, de 17/08/04), B.O.P. (nº. 200, de 23/08/04), y Diario Las Provincias (23/08/04). Durante el plazo de exposición pública se han presentado diversos escritos de alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante.
  
En fecha 10 de enero de 2005 tuvo entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo, oficio del Ayuntamiento de Ademuz dando traslado de escrito de alegaciones de D. Carlos Manzano Pastor, en el que se manifiesta disconformidad con la valoración dada a sus bienes y en el que se solicita al Ayuntamiento la expropiación total de su inmueble (artículo 23 de la Ley de Expropiación Forzosa).
  
Segundo. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio de los inmuebles y hojas de justiprecio individualizadas, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
Tercero. Ademuz cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 22 de febrero de 1993, que fueron objeto de la modificación NNSS Nº 1 bis, aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 2 de octubre de 2002.
  
Cuarto. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los terrenos y edificaciones afectados por la construcción del citado colegio público.
  
Quinto. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe con fecha 20 de enero de 2005, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
En fecha 25 de febrero de 2005 tuvo entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el informe de la Gerencia Regional del Catastro, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:
  
1. En cuanto a la valoración del suelo, se trata de suelo urbano por lo que es de aplicación el artículo 28 de la Ley 6/1998, donde se especifica que el valor del suelo se determinará por aplicación al aprovechamiento resultante del correspondiente ámbito de gestión en que esté incluido el valor básico de repercusión más específico en las ponencias de valores catastrales.
  
El punto 4 de dicho artículo establece que en los supuestos de inexistencia o pérdida de vigencia de los valores de las ponencias de valores catastrales, se aplicarán los valores de repercusión obtenidos por el método residual.
  
La ponencia para el municipio de Ademuz se aprobó el año 2003 con efectos 2004. En este periodo de tiempo se han producido variaciones en el planeamiento en la zona afectada sin que la Ponencia haya sido actualizada, por lo que puede considerarse que sus valores han perdido su vigencia.
  
En la tasación conjunta se han aplicado valores obtenidos correctamente por el método residual, de acuerdo con el mercado inmobiliario.
  
?Así pues, los criterios de valoración del suelo utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes con los criterios fijados en el artículo 28 de la Ley 6/1998?.
  
2. En cuanto a la valoración de las construcciones, éstas han sido valoradas conforme a la normativa catastral en función de su coste de reposición, corregido según su antigüedad, uso y estado de conservación. El Módulo Básico de Construcción utilizado en la tasación ha sido de 590 euros/m2 construido, superior al Módulo vigente para el municipio que es de 364'81 euros/m2 (MBC6), según Orden de 18 de diciembre de 2000 por la que se aprueba el módulo M para la determinación de los valores del suelo y construcción de los bienes inmuebles de naturaleza urbana en las valoraciones catastrales.
  
?Así pues, los criterios utilizados para la valoración de las construcciones en el proyecto de Tasación conjunta de referencia se consideran conformes con los criterios fijados en el artículo 31 de la Ley 6/1998.-
  
En resumen, la valoración enlo referente al suelo y construcciones se encuentra conforme a la normativa vigente.
  
Sexto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 4 de marzo de 2005, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el art. 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
Tercero. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el art. 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarto.. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 28 de LRSV por tratarse de suelo urbano.
  
Quinto. La Gerencia Regional del Catastro de Valencia del Ministerio de Economía y Hacienda emitió informe con fecha 18 de febrero de 2005 (entrada en el Registro de la Comisión Territorial de fecha 25 de febrero de 2005, que concluye que los criterios de valoración del suelo y de las construcciones en el proyecto de referencia se consideran conformes con los criterios fijados por la Ley 6/1998.
  
Sexto. Respecto de las alegaciones presentadas, su objeto fundamental son cuestiones relativas a falta de conformidad con la valoración fijada y han sido informadas por el Ayuntamiento conforme a derecho. En relación con esta cuestión, cabe reiterar los argumentos a que se refiere el Fundamento de Derecho Primero de este acuerdo.
  
A idéntica conclusión cabe llegar respecto al escrito de D. Carlos Manzano Pastor, con la salvedad de la petición al Ayuntamiento de expropiación total de parcela.
  
Se han estimado algunos de los extremos apuntados en las alegaciones (corrección de error de cita de la fecha de aprobación definitiva de las NN.SS., error de cita literal del artículo 28.4 de la Ley 6/1998, tipología edificatoria, coeficiente de antigüedad, plantaciones, error de cita de domicilio y DNI de propietarios afectados y superficie total de la finca nº 20 del proyecto) y todas ellas han sido contestadas conforme a derecho.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 11 de marzo de 2005, ACUERDA:
  
Primero. Aprobar definitivamente el Proyecto de Expropiación Forzosa por Tasación Conjunta para la construcción del colegio público de Ademuz.
  
Segundo. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente Acuerdo que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Asi mismo procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones.