Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7629, del 05-10-2015 (2015/7947)

Bases específicas de las convocatorias de las pruebas selectivas para proveer en propiedad las plazas de oficial de la policía local.
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Número DOGV
:   7629

Fecha DOGV
:   05-10-2015

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2015/7947


Fecha del documento
:   28-09-2015

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Tavernes de la Valldigna
    * concurso administrativo

Bases específicas de las convocatorias de las pruebas selectivas para proveer en propiedad las plazas de oficial de la policía local. [2015/7947]  
Mediante el presente anuncio, se pone en conocimiento de todos los interesados que por Resolución 2324/2015, de la Concejalía Delegación de Personal, de fecha 28 de septiembre, se ha resuelto aprobar las siguientes bases:  
  
Primera. Objeto  
1.1. El objeto de las presentes bases es la regulación del proceso selectivo para la provisión en propiedad de las plazas de oficial de la policía local incluidas en la oferta de ocupación pública de este ayuntamiento, todo ello sin perjuicio de las posibles ampliaciones o amortizaciones que se puedan producir hasta la finalización del correspondiente proceso selectivo.  
1.2. Las plazas de oficial están clasificadas en la escala básica de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local, categoría de oficial, grupo de titulación C1, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso.  
Están dotadas con las retribuciones básicas del grupo C1, y las complementarias que correspondan de conformidad con la legislación vigente y la relación de puestos de trabajo vigente en cada momento en este ayuntamiento.  
1.3. La provisión de estas plazas se efectuará, en primera instancia, por el turno de promoción interna, mediante el sistema de concurso oposición, finalizado este procedimiento se iniciará el turno de movilidad.  
Si se da el caso, en el supuesto que las plazas convocadas por el turno de promoción interna o turno de movilidad no fueran cubiertas por los mencionados turnos, se convocarán seguidamente por el turno libre, todo ello tal como se determina, con carácter específico para el acceso a la categoría de oficial, en el artículo 17 del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano. Si se da este supuesto, se abrirá un plazo para la presentación de solicitudes de admisión a las pruebas por ese turno de selección.  
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes tendrán que cumplir los siguientes requisitos en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias, excepción hecha del detallado en la letra e, que tendrá que referirse al momento de terminación de las pruebas selectivas con la publicación de la lista de aprobados.  
2.1. Turno de promoción interna.  
a) Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, integrado en la escala básica de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local, categoría agente.  
b) Haber permanecido, al menos dos años, como funcionario de carrera en la categoría de agente dentro de la misma subescala y clase.  
c) No sufrir ninguna enfermedad ni defecto físico que impida el ejercicio de las funciones, de acuerdo con la totalidad de las prescripciones establecidas en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.  
d) Estar en posesión de los permisos que habilitan para la conducción de las clases B en condiciones para acceder al permiso BTP, y que permita la conducción de motocicletas de cualquier característica de potencia o relación potencia/peso.  
e) No haber sido separado, por medio de expediente disciplinario, del servicio del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.  
f) Estar en posesión de la titulación exigida, o equivalente, para el acceso a la escala básica, subgrupo C1, como son los títulos de Bachiller o Técnico (art. 76 EBEP) y equivalentes, o haber superado el curso de habilitación de policías locales en el marco que dispone la disposición transitoria primera de la Ley 6/1999 (Resolución de 30 de junio de 2008, de la Dirección general de Seguridad y Protección Ciudadana, DOGV 5819, de fecha 01.08.2008, solo a los efectos de promoción interna).  
2.2. Turno de movilidad.  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la escala técnica de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local, categoría de oficial de cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.  
b) Haber permanecido, al menos dos años, como funcionario de carrera en el puesto de trabajo desde el cual se concursa.  
c) No faltar menos de cinco años para pasar a la situación de segunda actividad.  
d) No sufrir ninguna enfermedad ni defecto físico que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de su escalera y categoría, de acuerdo con el baremo de exclusiones médicas que establece la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.  
e) No encontrarse suspenso, ni inhabilitado en firme, para el ejercicio de funciones públicas. De producirse la suspensión o la inhabilitación con posterioridad a la resolución del concurso de movilidad, por un procedimiento iniciado con anterioridad a la fecha de convocatoria del concurso, se entenderán anuladas todas las actuaciones respecto de tal aspirante.  
f) Estar en posesión de los permisos que habilitan para la conducción de las clases B en condiciones para acceder al permiso BTP, y que permita la conducción de motocicletas de cualquier característica de potencia o relación potencia/peso.  
g) Estar en posesión de la titulación exigida, o equivalente, para el acceso a la escala básica, subgrupo C1, como son los títulos de Bachiller o Técnico (art. 76 EBEP) y equivalentes.  
2.3. Turno libre.  
a) Tener la nacionalidad española.  
b) Estar en posesión de la titulación exigida, o equivalente, para el acceso a la escala básica, subgrupo C1, como son los títulos de Bachiller o Técnico (art. 76 EBEP) y equivalentes.  
c) No sufrir ninguna enfermedad ni defecto físico que impida el ejercicio de las funciones, de acuerdo con la totalidad de las prescripciones establecidas en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico, y tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.  
d) Tener cumplidos 18 años y no haber cumplido 36 años. Sólo a los efectos de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente en la Administración local como policía local o auxiliar de policía local.  
e) No haber sido separado, por medio de expediente disciplinario, del servicio del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.  
f) Estar en posesión de los permisos que habilitan para la conducción de las clases B en condiciones para acceder al permiso BTP, y que permita la conducción de motocicletas de cualquier característica de potencia o relación potencia/peso.  
g) No tener antecedentes penales por delitos dolosos o tenerlos cancelados.  
h) Tener la estatura mínima, que se determina en 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.  
  
Tercera. Procedimiento de selección turno de promoción interna, o si se da el caso, turno libre; concurso oposición  
1. Fase previa.  
- Prueba de medición de estatura: de carácter obligatorio y eliminatorio, solo para el turno libre (art. 17 y 4 del Decreto 88/2001).  
Esta prueba solo se realizará a los aspirantes que se presentan por el turno libre. Consistirá en la realización de una prueba de medición de estatura en la que los aspirantes serán declarados aptos si tienen una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres. Los aspirantes que no tengan esa estatura serán declarados no aptos y finalizarán así su participación en el proceso selectivo.  
- Prueba psicotécnica: de carácter obligatorio y eliminatorio.  
Se practicará una prueba psicotécnica de aptitud y de personalidad que se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.  
Los aspirantes serán declarados aptos o no aptos en función de si superan o no esta prueba.  
- Prueba de aptitud física: de carácter obligatorio y eliminatorio.  
Previamente al inicio de las pruebas, los aspirantes aportarán un certificado médico oficial en que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas para el acceso a la categoría de oficial de la policía local, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública.  
Consistirá a superar pruebas de aptitud física que ponen de manifiesto la capacidad para el ejercicio del puesto de trabajo. Esta prueba se ajustará al que se dispone el anexo I, apartado B, de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consejería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.  
La calificación de esta prueba será de apto o no apto.  
La corporación declina toda responsabilidad que se derive de los accidentes e incidentes que se pudieran producir como consecuencia de la realización de este ejercicio.  
Los aspirantes tendrán que acudir provistos de vestimenta y calzado deportivos adecuados para la realización de cada prueba.  
2. Fase de oposición. Constará de los ejercicios siguientes:  
2.1. Primer ejercicio: cuestionario tipo test.  
De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de 75 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, solo una de ellas cierta, sobre los temas de los grupos I a IV que constituyen el temario que se determina en estas bases, en un tiempo máximo de 90 minutos.  
Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta. Las respuestas en blanco no penalizarán.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y será necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.  
2.2. Segundo ejercicio: prueba práctica.  
De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Ejercicio escrito, con una duración máxima de una hora, que fijará el tribunal antes de la realización del ejercicio, el cual consistirá en el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios de las plazas de oficial, así como, si se da el caso, sobre la redacción de documentos policiales. Se valorará la claridad y exposición de las actuaciones y medidas que tengan que adoptarse en relación con el supuesto que se plantee. Se pueden acompañar o fijar sobre plano que aporte el tribunal las actuaciones policiales.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y será necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.  
2.3. Tercer ejercicio. Conocimiento del valenciano.  
De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa, un texto propuesto por el tribunal. El tiempo por la realización de este ejercicio se determinará inmediatamente antes de su realización. La duración será establecida por el tribunal en vista de la dificultad del ejercicio propuesto; se adecuará la dificultad a la categoría de la plaza convocada.  
Este ejercicio será evaluado entre 0 y 4 puntos.  
2.4. Cuarto ejercicio: prueba de reconocimiento médico.  
De carácter obligatorio y eliminatorio.  
La superación de esta prueba, homologada expresamente por el IVASPE, tendrá una validez de seis meses desde su realización, quedando exentos de realizarla aquellos que, en tal periodo, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades que, a juicio del tribunal médico, justifiquen volverlas a pasar.  
Será obligatorio y eliminatorio con la calificación de apto o no apto, de acuerdo con los criterios contenidos en el anexo II de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.  
El facultativo o facultativos, que realizan el reconocimiento médico, serán designados por el alcalde presidente, y emitirán un informe vinculante sobre la aptitud o no aptitud de los aspirantes.  
2.5. Quinto ejercicio: desarrollo del temario.  
De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistente a desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de una hora y 30 minutos, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo de entre los que componen los grupos I a IV del temario que se determina en el anexo de estas bases (se excluye el grupo V de temas locales por tener una prueba específica). Los ejercicios realizados serán leídos por los aspirantes en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre estos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y será necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo.  
2.6. Sexto ejercicio. Temas del entorno sociolocal.  
De carácter obligatorio y no eliminatorio  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo V de temas locales en un tiempo máximo de una hora, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, presentación, redacción y ortografía que, en todo caso, serán leídos por el aspirante en sesión pública ante el tribunal.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.  
A criterio del tribunal, la exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de 40 preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las que tan solo una será correcta. Para la corrección de esta prueba se utilizará la fórmula prevista para la corrección del cuestionario tipo test; es decir, las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta. Las respuestas en blanco no penalizarán.  
En todo caso, la calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.  
2.7. La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará por medio de la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, teniendo que rechazarse a estos efectos todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre ellas exista una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, si se da el caso, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida. Dicha diferencia será de 2 puntos cuando se trate de valorar los temas del entorno socio local y los conocimientos del valenciano.  
3. Fase de concurso.  
Finalizada la fase de oposición, se valorarán los méritos aportados por los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios, de acuerdo con el baremo de méritos incluido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se aprueba el baremo general para la valoración de los méritos en los concursos oposición convocados para la selección de los miembros de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana.  
Las titulaciones que se presentan para ser valoradas en la fase de concurso, si hace falta, y no consten en la normativa de baremación aplicable, tendrá que adjuntarse la equivalencia de títulos declarada por la autoridad académica competente, o no serán valorados por el tribunal calificador.  
  
Tercera. Si se da el caso, procedimiento de selección turno de movilidad; concurso de méritos  
El concurso para cubrir las plazas por turno de movilidad se ajustará a las normas siguientes:  
Antes de dar comienzo a la valoración de los méritos aportados, se practicará a los aspirantes las siguientes pruebas y/o ejercicios:  
1. Prueba de aptitud y de personalidad y reconocimiento médico preceptivo.  
Tanto el ejercicio psicotécnico como el de reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos correspondientes establecidos en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la cual se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico, así como a las normas y criterios que se han determinado en las presentes bases para la promoción interna o turno libre.  
Esta prueba se calificará como apto o no apto.  
2. Prueba de conocimientos y entrevista:  
- Prueba de conocimientos: temas del entorno socio local. De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo de temas locales en un tiempo máximo de una hora y mínimo de 30 minutos, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, limpieza, redacción y ortografía que, en todo caso, serán leídos por el aspirante en sesión pública ante el tribunal.  
A criterio del tribunal, la exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de 40 preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las que tan solo una será correcta. Para la corrección de esta prueba se utilizará la fórmula prevista por la corrección del cuestionario tipo test; es decir, las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta. Las respuestas en blanco no penalizarán.  
La calificación de esta prueba será de 0 a 6 puntos.  
- Entrevista: de carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la realización de una entrevista personal del tribunal calificador a los aspirantes, relacionada con temas profesionales.  
La calificación de esta prueba será de 0 a 4 puntos.  
3. Concurso de méritos.  
Los méritos alegados y justificados documentalmente al formularse la solicitud para tomar parte en el concurso se valorarán de acuerdo con el baremo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de plazas en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, por el turno de movilidad.  
Las titulaciones que se presentan para ser valoradas a la fase de concurso, si hace falta, y no conste en la normativa de baremación aplicable, tendrá que adjuntarse la equivalencia de títulos declarada por la autoridad académica competente, o no serán valorados por el tribunal calificador.  
Una vez transcurrido el plazo de presentación de instancias, estas son vinculantes para el peticionario y los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión se hubiera obtenido otro destino por convocatoria pública, y en este caso tendrá que comunicarse tal circunstancia al ayuntamiento convocante de la plaza ofrecida y adjudicada.  
En cualquier momento del proceso de adjudicación podrá pedirse formalmente de los interesados las aclaraciones o, si es el caso, la documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados así como aquellos otros que se consideran necesarios para una correcta valoración.  
  
  
  
ANEXO  
Programa de temas  
  
El tema 1 al 43 con el mismo enunciado que el que se establece en el apartado A.2 (categoría de oficial) en la Orden de 1 de junio de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por la que se aprueban las bases y criterios uniformes para la selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunitat Valenciana, escala básica y auxiliares de policía.  
En el supuesto de que en estos enunciados se hiciera alusión a alguna norma derogada, se entenderá que se hace referencia a la norma que la sustituya y se encuentre vigente en el momento de realización de las pruebas selectivas.  
Grupo de temas locales  
Tema 1. El término municipal de Tavernes de la Valldigna. Características físicas generales, límites, partidas, caminos, vías vecinales. Callejero del casco urbano de la ciudad y de la playa. Red viaria: características, puntos y momentos de especial atención. Los centros escolares: ubicación. Principales infraestructuras municipales de carácter cultural, deportivo, etc.  
Tema 2. Historia del municipio de Tavernes de la Valldigna. Costumbres y tradiciones. Fiestas. Industria. El turismo en Tavernes de la Valldigna. La organización municipal del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. El organigrama de sus órganos unipersonales y colegiados.  
Tema 3. Aspectos relativos a la policía local y funciones de policía administrativa contenidos en las ordenanzas y reglamentos municipales siguientes:  
- Ordenanza municipal de prevención de la contaminación acústica.  
- Ordenanza municipal reguladora de la venta no sedentaria.  
- Ordenanza municipal reguladora de la tenencia de animales de compañía.  
- Ordenanza municipal de limpieza urbana y residuos.  
- Ordenanza municipal de policía rural.  
- Ordenanza reguladora de la concesión de licencias para la entrada y salida de vehículos a través de las aceras, carga y descarga de mercancías de cualquier clase y reservas exclusivas de vía pública.  
Tema 4. Protección de datos de carácter personal. Normas reguladoras. La Guía de Buenas Prácticas del Ayuntamiento. Manual de Procedimientos y Protocolos en Materia de Protección de Datos; protocolos 26 y 27.  
El Ayuntamiento podrá facilitar a los aspirantes, a partir del momento de presentar la solicitud de participación en el proceso selectivo, los materiales propios del Ayuntamiento (como pueden ser organigramas, planos, guías, manuales, protocolos, etc.) que sean necesarios para preparar el estudio del grupo de temas locales, siempre que no estén publicados, documentos editados o webs de público acceso.  
Lo cual se hace pública para general conocimiento.  
  
Tavernes de la Valldigna, 28 de septiembre de 2015.- El concejal delegado de Personal: Perfecto Benavent Navarro.