Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5611, del 02-10-2007 (2007/11953)

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2007, del presidente del Consejo de Administración de la Entitat Pública de Transport Metropolità de València, por la que se publican las bases de la convocatoria de ayudas por la adquisición de material móvil por las empresas operadoras de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera del área de transporte metropolitano de Valencia, dentro del Plan de Movilidad Accesible.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5611

Fecha DOGV
:   02-10-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/11835


Fecha del documento
:   18-09-2007

Organismo emisor
:   Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de Movilidad
    * transporte de viajeros
    * medios para discapacitados
    * apoyo económico
    * empresa de transporte
    * transporte por carretera
    * equipo de vehículo
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2007, del presidente del Consejo de Administración de la Entitat Pública de Transport Metropolità de València, por la que se publican las bases de la convocatoria de ayudas por la adquisición de material móvil por las empresas operadoras de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera del área de transporte metropolitano de Valencia, dentro del Plan de Movilidad Accesible. [2007/11448]  
La potenciación del transporte público colectivo en los espacios metropolitanos requiere, entre otras, medidas de mejora de la calidad de la oferta de transporte. Uno de los determinantes del nivel de calidad es, obviamente, el de la antigüedad del parque de vehículos del que se sirven las empresas prestatarias de servicios de transporte regular de viajeros así como la accesibilidad de los mismos.  
Por otra parte, la Ley 1/1998, de 5 de mayo de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación, prevé medidas específicas orientadas a garantizar la accesibilidad de las personas afectadas de movilidad reducida a los vehículos destinados a la prestación de servicios de transporte regular, mediante la adaptación de la plataforma del vehículo y los sistemas de ascenso y descenso  
De conformidad con lo expuesto, desde la Entitat de Transport Metropolità de València (eTM) y tanto en el marco de los contratos programa para los servicios de interés metropolitano de las respectivas concesiones del área de Valencia, como en el del Plan de Infraestructuras Estratégicas para la Comunidad Valenciana (PIE) se desarrolla a través de esta convocatoria el Plan de Movilidad Accesible para el área de Valencia, cuyo objetivo es elevar el número de vehículos adaptados hasta 62 en el ejercicio 2007.  
Por tal razón y en atención a lo antes referenciado, en el ejercicio de las competencias estatutariamente atribuidas, el director de la entidad informó a la Comisión Ejecutiva de la conveniencia de establecer desde esta entidad, sistemas de financiación a través de un procedimiento de ayudas. En su informe acompañó una propuesta de las bases que habrían de regir para la misma. Tras su previa discusión y deliberación, la Comisión Ejecutiva y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.4 de los Estatutos de la eTM, aprobados por Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana, de 5 de octubre de 2001, en relación con el artículo 6 de la Ley 1/1991, de 14 de febrero, de Ordenación del Transporte Metropolitano del Área de Valencia, aprobó, en su Sesión de 13 de septiembre de 2007, dicha Convocatoria,  
Por todo ello, y de conformidad con el acuerdo adoptado por la Comisión Ejecutiva de la eTM y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 40.2 del texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, resuelvo:  
Primero  
Publicar la convocatoria de la concesión de ayudas  
Segundo  
Autorizar un gasto por importe de 400.000 euros con cargo a línea presupuestaria SE822000 del vigente presupuesto de la eTM para 2007. El importe de esta autorización quedará automáticamente ampliado en el caso de existir mayores fuentes de financiación para la misma finalidad en el presupuesto de la eTM.  
Valencia, 18 de septiembre de 2007.- El presidente del Consejo de Administración: Mario Flores Lanuza.  
ANEXO  
Bases por las que se rige la convocatoria de ayudas por la adquisición de material móvil por las empresas operadoras de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera del área de transporte metropolitano de Valencia, dentro del plan de movilidad accesible   
Artículo 1. Objeto de las ayudas  
Se convocan ayudas por la adquisición de material móvil por las empresas concesionarias de servicios regulares de transporte de viajeros con tráficos internos al Área de Transporte Metropolitano de València.  
Artículo 2. Importe de las ayudas  
Las ayudas serán concedidas por un importe global máximo de 400.000 euros con cargo al presupuesto de la eTM para 2007. Este importe quedará automáticamente ampliado en el caso de que la eTM reciba mayores fuentes de financiación para esta finalidad durante el ejercicio presupuestario correspondiente al año 2007.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas titulares de concesiones de transporte público regular de uso general de viajeros por carretera con tráficos interiores al Área de Transporte Metropolitano de Valencia que, tengan suscrito, en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria, un contrato programa para los servicios de interés metropolitano de su concesión, para el periodo 2004-2007, así como aquellas concesiones con tráficos que supongan interacción con el entorno metropolitano.  
Artículo 4. Ayudas  
Las ayudas se concederán para la renovación de flota adaptada a personas con movilidad reducida y adquirida con posterioridad al 31 de diciembre de 2003  
Las ayudas por la adquisición de vehículos podrán ser tanto para vehículos nuevos como usados, siempre destinados a sustituir vehículos adscritos a las concesiones y cuya antigüedad sea superior a 12 años a fecha 31 de julio de 2005.  
Artículo 5. Cuantía de las ayudas  
- Para vehículos nuevos de clase I, A ó II, una subvención del 50% sobre el coste de adquisición (sin IVA), con un máximo de 96.000 euros por unidad.  
- Se subvencionará también con el 40% la adquisición de vehículos usados con una antigüedad igual o inferior a 6 años a 1 de enero de 2006, cumplan con los mismos requisitos técnicos que los exigidos a los vehículos nuevos y superen un control de calidad realizado desde la eTM.  
- En aquellos casos en los que la adquisición del vehículo se efectúe a través de fórmulas de diferimiento de pago (leasing), el importe de la ayuda tomará como base de cálculo para aplicar el correspondiente porcentaje, la cuantía de las cuotas a pagar en el ejercicio 2007 deducida la parte correspondiente a gasto financiero y sin incluir en dicha base ningún tipo de gravamen que en su caso haya soportado la operación.  
- Asimismo, podrán beneficiarse de las ayudas hasta el coste efectivo de la compra de vehículos (nuevos), aquellas empresas que hayan acordado o conveniado con la eTM y con entes locales, planes de coordinación, al amparo de su concesión metropolitana, para coordinar y potenciar los servicios de transporte público incluidos en el título concesional con nuevos servicios de tipo local. El importe de la ayuda podrá ser tenido en cuenta en su caso como forma de pago de la obligación de servicio público asumida.  
Artículo 6. Requisitos de las ayudas  
Además de las condiciones técnicas y normativas legalmente establecidas, los vehículos subvencionados deberán cumplir las siguientes características:  
- Los vehículos podrán ser de clase I, A o II dependiendo de los requisitos técnicos exigidos en el pliego de condiciones de la concesión a la que se pretenda adscribir el vehículo. Las definiciones de las citadas clases son:  
«Clase I»: vehículos provistos de zonas para viajeros de pie que permiten la circulación frecuente de los viajeros.  
«Clase A»: vehículos diseñados para el transporte de viajeros de pie; los vehículos de esta clase llevan asientos y deben ir preparados para viajeros de pie.  
«Clase II»: vehículos destinados principalmente al transporte de viajeros sentados y diseñados para permitir el transporte de viajeros de pie, pero solamente en el pasillo o en una zona que no sobrepase el espacio previsto para dos asientos dobles.  
«Viajeros con movilidad reducida»: todas las personas que tengan dificultades para utilizar el transporte público, como, por ejemplo, las personas con discapacidad (incluidas las personas con deficiencias sensoriales y psíquicas y los usuarios de silla de ruedas), las personas con discapacidades en las extremidades, las personas de baja estatura, las personas que lleven equipaje pesado, las personas de edad, las mujeres embarazadas, las personas con carritos de la compra y las personas con niños (incluidos niños sentados en cochecitos).  
Los vehículos subvencionados mediante este programa de ayudas, exceptuando los que quedaron en situación de reserva del programa 2006, serán accesibles a las personas con movilidad reducida, incluidos los usuarios de sillas de ruedas, con arreglo a las prescripciones técnicas que figuran en el anexo VII, Directiva 2001/85/CE del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, de 20 de noviembre de 2001.  
- Todos los vehículos subvencionados deberán contar con aire acondicionado y resultar idóneos para la prestación del servicio al que vayan a ser adscritos, debiéndose ajustar asimismo a la imagen corporativa de MetroBus.  
- Los vehículos subvencionados deberán adscribirse a la concesión según el artículo 68.2 LOT y el Artículo 84 ROTT, durante un periodo no inferior a 8 años. Asimismo, deberán prestar servicio con carácter prioritario en las líneas y servicios regulares del Área de Transporte Metropolitano de Valencia al amparo de concesiones, contratos u otro tipo de acuerdos suscritos con la eTM, pudiendo únicamente ser utilizado en otro tipo de servicios de transporte cuando quede debidamente garantizado que el vehículo va a ser sustituido por otro de similares características y antigüedad.  
Artículo 7. Solicitudes, documentación y plazo  
Las solicitudes de las ayudas previstas en la presente convocatoria se efectuarán por medio de instancia dirigida a la Entitat de Transport Metropolità de València y presentada desde el mismo día de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El plazo de presentación de solicitudes finalizará diez días naturales después de dicha fecha y deberán presentarse en el registro general de la eTM, avenida Enric Valor, 13, 46446-Burjassot, directamente o bien en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 1 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 8. Documentación  
La documentación a acompañar será la siguiente:  
- Documentos acreditativos de la personalidad del solicitante y, en su caso, poderes de representación de la persona que represente a la empresa interesada.  
- Documento de identificación fiscal del solicitante (CIF de la empresa o, en su caso, NIF).  
- Factura y documento acreditativo del pago del vehículo. En el caso de adquisiciones a través de fórmulas de diferimiento de pago (leasing), presupuesto o factura pro forma y contrato de arrendamiento financiero así como justificante de las cuotas pagadas.  
- Compromiso de adscripción del vehículo y de baja del sustituido, indicando el servicio al que estará primordialmente destinado.  
- Permiso de circulación y tarjeta de inspección técnica.  
- Justificación de hallarse al corriente en sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, para lo cual deberá presentarse:  
Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.  
Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.  
Certificación expedida por el órgano competente de la conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas, o en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.  
- Justificación de no tener pendiente de pago ninguna sanción definitiva en materia de transporte o, en caso de tenerla, justificante de haber afianzado la sanción.  
- Declaración jurada de no haber recibido ninguna subvención comunitaria, nacional o autonómica relativa al vehículo presentado.  
- Datos de domiciliación bancaria.  
- Alta referida al ejercicio corriente o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, con declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios  
- Los beneficiarios estarán obligados a mantener adscritos en los términos del art. 6 a sus respectivas concesiones los vehículos subvencionados durante un plazo no inferior a 8 años en el caso de los vehículos nuevos y hasta el final de su vida útil en el caso de los usados, salvo supuestos excepcionales debidamente autorizados por la eTM.  
- Asimismo, deberán poner en conocimiento de la eTM el otorgamiento de cualquier ayuda o subvención que puedan recibir en un futuro para la misma finalidad por parte de la administración.  
- Deberán asimismo proporcionar a la eTM aquellos documentos que ésta considere necesarios para vigilar el cumplimiento de los fines a los que responde este programa de ayudas.  
- También deberán realizar una adecuada publicidad del carácter público de la financiación recibida  
- Se tendrán que conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.   
- El incumplimiento por parte del beneficiario de las obligaciones contraídas podrá suponer la revocación de las ayudas concedidas y la devolución de las cuantías otorgadas y de los correspondientes intereses de demora.  
- Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados al cumplimiento de los requerimientos que con carácter general se señalan en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003, de 17 de noviembre, publicada en el BOE del 18 de noviembre).  
Artículo 10. Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del expediente  
1. El órgano competente para la ordenación del expediente es el Área Económico Administrativa de la eTM.  
2. La instrucción y propuesta de resolución corresponderán a una Comisión de evaluación que estará integrada por los siguientes miembros:  
Presidente: F. José Moltó Orduña, jefe del Área Económico Administrativa de la eTM  
Secretaria: Adela Juan Navarro, asesora jurídica de la eTM.  
Vocal: Gregorio Haro Javaloyes, jefe del Área de Sistemas de Peaje, Comunicaciones e Informática de la eTM.  
3. Serán funciones de la Comisión:  
a) Petición de informes que sean necesarios para resolver o que sean exigidos por la normativa vigente que resulte en su caso de aplicación.  
b) Informar y valorar las solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 11 de la presente Convocatoria.  
c) Proponer los beneficiarios a los que hayan de adjudicarse las ayudas.  
En lo no previsto en la presente convocatoria, la Comisión ajustará su funcionamiento al régimen jurídico de los órganos colegiados, regulado en el capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (LRJ-PAC).  
4. El órgano competente para adoptar la resolución de adjudicación de las ayudas es el director de la eTM.   
Artículo 11. Criterios de valoración  
1. Se atenderán en primer lugar las solicitudes de ayudas ya adjudicadas en ejercicios anteriores para adquisición de vehículos que hayan sido financiados a través de fórmulas de diferimiento de pago (leasing) en la cuantía correspondiente a las cuotas del presente ejercicio.  
2. En segundo lugar se atenderán las solicitudes de ayudas que, en su caso, hubiesen sido presentadas en virtud de la convocatoria del ejercicio 2006 (Resolución del presidente de la eTM de 21 de julio de 2006) y no pudieron ser atendidas por falta de crédito suficiente, por lo que quedaron integradas en la correspondiente lista de reserva.  
3. El resto de crédito presupuestario disponible se destinará a atender las solicitudes de vehículos adquiridos en 2007 por riguroso orden de fecha de adquisición, tomando como referencia la fecha de emisión del permiso de circulación. No obstante, tendrán siempre preferencia sobre todos los vehículos, sea cual fuere su mes de adquisición, aquellos adquiridos a través de fórmulas de diferimiento de pago (leasing).  
Artículo 12. Procedimiento de adjudicación  
1. Instrucción. Presentada la solicitud y transcurrido en su caso el plazo para la subsanación de errores a que se refiere el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero (LRJ-PAC), la Comisión procederá a su examen, así como a la apertura del trámite de audiencia en los términos prevenidos en el artículo 84 de la LRJ-PAC.  
2. Propuesta de resolución. A la vista de lo instruido, la Comisión formulará y elevará al órgano competente para resolver sobre la adjudicación, la oportuna propuesta de resolución, que deberá expresar:  
- Si procede o no la adjudicación de la ayuda de conformidad con los requisitos y criterios de adjudicación previstos en la presente convocatoria.  
- Cuantía en su caso a adjudicar  
- En su caso, la inclusión del solicitante en una lista de reserva por cumplir con todos los requisitos para la adjudicación de la ayuda pero no existir crédito suficiente para el pago de la misma.  
3. Resolución. La resolución del director de la eTM por la que se resuelve la presente convocatoria se dictará en el plazo máximo de diez días desde la elevación de la propuesta de resolución. La resolución de adjudicación que se notifique hará constar además las obligaciones que ha de cumplir el beneficiario para el pago de la misma.  
4. Notificación y publicidad. La notificación de los actos integrantes del procedimiento será efectuada de conformidad con lo prevenido en LRJ-PAC.   
5. Silencio administrativo. Transcurrido el plazo de seis meses contados desde la publicación de la presente convocatoria sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá que es desestimatoria de la concesión de la ayuda.  
6. En todo lo no previsto en la presente convocatoria será de aplicación lo dispuesto en la LRJ-PAC.  
Artículo 13. Pago de la ayuda y obligaciones del beneficiario  
1. El pago de la ayuda se hará efectivo por la cantidad concedida siempre que el beneficiario presente en el registro de entrada de la eTM y en el plazo de cinco días naturales a contar desde el siguiente a aquél en que se notificó la resolución de adjudicación, la documentación siguiente:  
- Solicitud de adscripción del vehículo subvencionado así como de baja del sustituido, según se hizo constar en la solicitud de la ayuda.  
2. Una vez recibida en tiempo y forma la documentación requerida, se efectuará su pertinente comprobación. De ser conforme y previamente al pago de la ayuda concedida, se dará traslado al órgano competente a los efectos de resolver lo que proceda en lo relativo a la adscripción del vehículo.  
3. De no presentarse en plazo la documentación requerida a que se refiere el apartado 1 del presente número o de no poder dictarse resolución favorable para la adscripción del vehículo, la resolución de adjudicación quedará sin efecto para el beneficiario de que se trate y se procederá, sin solución de continuidad, a comunicar al que corresponda de entre los establecidos en la lista de reserva, la adjudicación de la ayuda y el pago de la misma, de conformidad y previo cumplimiento de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del presente número.   
Artículo 14. Fiscalización  
El beneficiario de la ayuda estará obligado a facilitar cuantas actuaciones de comprobación se efectúen por la eTM, así como someterse a cualquier actuación de control a los efectos de verificar el correcto cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente convocatoria.   
Artículo 15. Responsabilidad, régimen sancionador y reintegros  
1. Los adjudicatarios de la ayuda quedarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de ayudas establezca la legislación vigente aplicable.  
2. Procederá el reintegro de las cantidades, así como la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los casos previstos por el apartado 9 del artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
Artículo 16. Recursos  
La presente convocatoria y cuantos actos administrativos deriven de ella podrán ser impugnados en los casos y en la forma establecida en el artículo 4.5 de los Estatutos de la eTM, aprobados por Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana, de 5 de octubre de 2001 y en los artículos 107 y siguientes de la LRJ-PAC. Todo ello sin perjuicio de que puedan ejercitarse cualesquiera otros recursos que se estimen oportunos.