Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2634, del 27-11-1995 (1995/836836)

ORDEN de 22 de noviembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un Programa de Formación Ocupacional destinado específicamente a colectivos de inserción laboral compleja, preferentemente parados de larga duración mayores de 40 años (Programa Formación con Salario).
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/11/22/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2634

Fecha DOGV
:   27-11-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/836836


Fecha del documento
:   22-11-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 22 de noviembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un Programa de Formación Ocupacional destinado específicamente a colectivos de inserción laboral compleja, preferentemente parados de larga duración mayores de 40 aÑos (Programa Formación con Salario).   
Entre las personas que están en el desempleo un período largo (de dos o más aÑos), se produce una tendencia a la marginación que es necesario combatir. En algunos países europeos ha habido experiencias que han puesto de manifiesto que una de las mejores formas de enfrentarse a esta tendencia es la formación específica.  
Además, en reunión celebrada recientemente, los ministros de trabajo de la Unión Europea se han manifestado unánimemente partidarios de impulsar en sus respectivos países medidas de formación ocupacional específicamente dirigida a colectivos de inserción laboral compleja, entre los cuales figura prioritariamente el colectivo integrado por personas mayores de 40 aÑos que son parados de larga duración.  
Haciéndose eco de estas experiencias y opiniones, el Gobierno Valenciano se propone llevar a cabo en 1996 un Plan de Formación Ocupacional específica para los colectivos aludidos, que les facilite una reclasificación tal que les permita optar con mayores posibilidades de éxito a las dificultades de mercado.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el Decreto 262/1995,  
ORDENO  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero. Finalidades  
1. La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece un programa especial dentro del Programa de Formación Ocupacional para, en colaboración con los agentes sociales y las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto social sea formativo, atender las necesidades específicas de reclasificación del colectivo de trabajadores en paro de larga duración que sean mayores de 40 aÑos.  
2. El objetivo principal de este programa es capacitar, por medio de la formación, a los trabajadores que estén en el desempleo un período superior a dos aÑos y que tengan más de 40 aÑos a fin de que puedan concurrir a las demandas del mercado con posibilidades de éxito.  
Artículo segundo. Mecanismos de actuación  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá financiar las diferentes actuaciones por medio de:  
- La concesión de ayudas a entidades beneficiarias: agentes sociales o a entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea formativo y que impartan directamente las acciones formativas o aporten los medios docentes adecuados para el desarrollo de las mismas.  
- Ayudas económicas a través de subvenciones al alumnado que participe en las acciones formativas.  
Artículo tercero. Programas de actuación  
1. Se desarrollarán por medio de cursos presenciales de seiscientas horas de duración, a razón de seis horas lectivas por día.  
2. Los cursos se impartirán sin interrupciones durante todos los días lectivos del período.  
3. Los cursos serán de nivel básico y estarán compuestos de los cuatro módulos siguientes:  
a) Módulo de recuerdo (120 horas lectivas)  
- Lectura comprensiva  
- Reglas aritméticas fundamentales  
- Escritura y comunicación  
- Formación cultural básica  
b) Módulo de asistencia para el trabajo (120 horas lectivas)  
- Técnicas de búsqueda y oportunidad  
- Intervención grupal  
- Elementos de presentación y técnicas de la misma  
- Utilización de medios de comunicación en la búsqueda de oportunidades  
c) Módulo de conocimientos mínimos necesarios (250 horas)  
- Legislación laboral  
- Seguridad e higiene en el trabajo  
- Informática básica  
- DiseÑo de aptitudes  
- Desarrollo de aptitudes manuales  
- Técnicas de búsqueda activa de empleo  
- Otras técnicas complementarias  
d) Módulo de preparación final (110 horas)  
- Preparación individualizada y de conjunción educativa y psicológica, o para nuevos módulos o para el mercado de trabajo.  
Artículo cuarto. Naturaleza de las ayudas  
Las ayudas mencionadas en la presente orden tendrán la naturaleza jurídica de subvención, que irán destinadas a:  
- La financiación de las acciones formativas desarrolladas al amparo de este programa.  
- Ayudas al alumnado asistente a las acciones formativas.  
Artículo quinto. Conceptos subvencionables  
Las subvenciones, concedidas para sufragar el coste causado a las entidades que impartan la formación, comprenderán:  
1. Los gastos docentes,  
2. El material empleado,  
3. Los gastos no docentes necesarios para el desarrollo del curso,  
4. Las ayudas económicas a los alumnos, en los términos que regula el artículo 15, y  
5. Otros conceptos no especificados y cuya necesidad se justifique objetivamente.  
Artículo sexto. Difusión  
Tanto la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales como las entidades impartidoras de esta modalidad de formación ocupacional tendrán que realizar una difusión amplia de los cursos entre los colectivos afectados, siguiendo las instrucciones de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
CAPíTULO II  
Subvenciones a entidades  
Artículo séptimo. Requisitos generales de los beneficiarios  
1. Podrán colaborar en la realización del programa que regula la presente orden las organizaciones empresariales y sindicales, y las entidades sin fines de lucro entre cuyos fines institucionales figure la formación.  
2. Las entidades que aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas tendrán que cumplir los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas.  
b) Ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar la acción subvencionada dentro de este ámbito geográfico.  
c) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
d) Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos en cada programa.  
Artículo octavo. Procedimiento  
1. Iniciación.  
Las solicitudes de ayuda se formularán por escrito, en instancia dirigida al director general de Formación e Inserción Profesional. La solicitud, que podrá ser para uno o varios cursos del programa, deberá ir acompaÑada de la siguiente documentación:  
a) Acreditación de la personalidad jurídica del solicitante.  
b) Acreditación de la personalidad del representante de la entidad solicitante, así como de su capacidad para solicitar en nombre de la entidad.  
c) Certificación de estar al corriente de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social de la entidad.  
d) Ficha de mantenimiento de terceros.  
e) Memoria de la acción formativa.  
f) Designación de un domicilio a los efectos de notificaciones, cuya variación será inmediatamente comunicada a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. Presentación.  
Las solicitudes y documentación anexa se presentarán en la Dirección General de Formación e Inserción Profesional o bien en las direcciones territoriales de Alicante, Castellón y Valencia durante el plazo de un mes desde la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley 30/1992.  
3. Tramitación.  
Si la documentación presentada para el inicio de la actividad tuviese algún defecto subsanable, se requerirá al interesado para que en el plazo improrrogable de 10 días subsane los defectos advertidos.  
4. Terminación.  
En el plazo máximo de 30 días hábiles a contar desde el día de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, el director general de Formación e Inserción Profesional resolverá las ayudas solicitadas. Transcurrido este plazo, se considerará aprobada la acción presentada sobre la que no ha habido contestación.  
5. Recurso.  
Contra las resoluciones del director general podrá formularse recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.  
Artículo noveno. Justificación del gasto y pago de la ayuda  
Las ayudas concedidas serán pagadas contra justificación de los gastos en la forma que prevenga la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1996. La concesión de anticipos sólo podrá tener lugar en las condiciones que establezca la citada ley de presupuestos, en los porcentajes máximos que la misma autorice, y siempre que la entidad perceptora preste la correspondiente garantía personal o real.  
En todo lo no establecido en la presente convocatoria, se aplicarán las normas que sobre justificación del gasto y pago de las ayudas se determinen en la convocatoria general de programas de Formación Profesional Ocupacional para 1996.  
Artículo diez. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar las acciones formativas de acuerdo con lo previsto en esta orden y la resolución para su aprobación.  
b) Facilitar a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional las tareas de seguimiento y control técnico.  
c) El sometimiento a las acciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con la subvención concedida.  
d) Comunicar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales la concesión de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedente de cualquier otra administración o ente público.  
e) Dar a conocer a los alumnos de forma inequívoca que están participando en un programa subvencionado por la Generalitat Valenciana, Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
f) No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción formativa.  
Artículo once. Consecuencias de los incumplimientos  
1. Caso de que la entidad beneficiaria incumpla todos o algunos de los compromisos adquiridos para el desarrollo de la acción, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá resolver la subvención concedida y exigir el reintegro de las cantidades recibidas.  
2. No obstante, si el incumplimiento fuere sólo parcial y no implicase alteración alguna de los fines subvencionables, podrá minorarse proporcionalmente el importe de la subvención.  
CAPíTULO III  
Ayudas de asistencia  
Artículo doce. Requisitos de los alumnos y conceptos de las ayudas  
1. Las acciones formativas previstas en esta orden tendrán preferentemente como beneficiarios a las personas desempleadas de los colectivos siguientes:  
- Mayores de 40 aÑos que sean parados de larga duración.  
- Mujeres que desean reintegrarse al mundo del trabajo tras estar fuera de él un mínimo de diez aÑos, y  
- Menores de 25 aÑos sin experiencia ni ocupación anterior.  
Será requisito común a todos ellos que estén inscritos como demandantes de empleo más de dos aÑos y no estén cobrando prestación por desempleo.  
Artículo trece. Cuantía de las ayudas  
Cada alumna/o percibirá como ayuda la cantidad fijada como salario mínimo interprofesional (para 1995), esto es, 62.700 pesetas mensuales, siempre que no tenga faltas de asistencia o las justifique documentalmente en la forma requerida.  
Artículo catorce. Procedimiento  
1. Iniciación.  
Los alumnos que deseen acceder a la ayuda prevista en este capítulo lo solicitarán por escrito en modelo oficial a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, acompaÑando los siguientes documentos y sin perjuicio de lo que establece la disposición adicional quinta:  
a) Certificado de la entidad que desarrolla el programa formativo acreditativo de que el alumno ha sido seleccionado para la acción.  
b) Copia del DNI compulsado por la administración.  
c) Copia de la tarjeta de demanda de empleo compulsada por la administración.  
d) Certificado de residencia librado por el Ayuntamiento correspondiente.  
2. Presentación.  
La referida documentación se presentará con una antelación de, al menos, quince días antes del inicio de la acción formativa ante la Dirección General de Formación e Inserción Profesional por medio de la entidad impartidora de la acción formativa.  
3. Resolución.  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional resolverá en el plazo máximo de quince días hábiles, a partir de que tenga en su poder toda la documentación necesaria. Transcurrido el plazo expresado, se entenderá desestimada la solicitud.  
4. Recurso.  
Contra las resoluciones del director general puede interponerse recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales en el plazo de un mes.  
Las resoluciones por las que se concedan ayudas de asistencia serán comunicadas, además, a la entidad impartidora de la acción.  
Artículo quince. Pago  
1. La Dirección General de Formación e Inserción Profesional librará a la entidad beneficiaria, por meses vencidos, la cuantía de las ayudas concedidas a los trabajadores participantes en la acción formativa quedando la entidad impartidora obligada a pagar asimismo por meses vencidos a los participantes.  
2. Las faltas de asistencia justificadas, serán abonables cuando medie informe positivo del funcionario de la Dirección General encargado del control de los cursos.  
3. Incurrir en más de seis faltas de asistencia no justificadas en un mismo mes conllevará no percibir ayuda alguna durante dicho periodo.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para 1996, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales publicará en el DOGV resolución en la que se determinen la cuantía máxima de las ayudas que, globalmente, puedan concederse, así como la línea de subvención que haya de financiarlas. En dicha resolución constará, además, el régimen de pagos y justificación de las ayudas.  
Segunda  
El régimen de libramientos establecido en el artículo 15 queda condicionado a las disposiciones de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1996.  
Tercera  
El plazo de 30 días hábiles previsto en el apartado cuarto del artículo octavo no se computará sino desde la publicación de la resolución a que se refiere la disposición adicional primera, si la solicitud fuere anterior a ella.  
Cuarta  
En el supuesto de que no se hubiera dictado resolución administrativa dentro del plazo previsto en esta orden sobre alguna de las solicitudes formuladas y, en consecuencia, el interesado hubiese solicitado la correspondiente certificación de acto presunto a que se refiere la Ley 30/1648 OO-KYY, la administración, inexcusablemente, deberá resolver de modo expreso tales solicitudes dentro del plazo máximo de 20 días concedido en la citada ley para emitir la certificación.  
Quinta  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional determinará, para cada grupo de los previstos en el artículo 12, las actuaciones que deban realizarse o la documentación adicional que deba recabarse por los órganos de dicho centro o, en su caso, por las entidades impartidoras, a fin de acreditar las condiciones que en el precepto citado se establecen.  
DISPOSICIóN FINAL  
Se autoriza a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional a desarrollar los preceptos contenidos en la presente convocatoria.  
Valencia, 22 de noviembre de 1995.  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES


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