Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4920, del 10-01-2005 (2004/13902)

ORDEN de 29 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo en el ejercicio 2005.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4920

Fecha DOGV
:   10-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13898


Fecha del documento
:   29-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * asociación profesional
    * asociación
    * ayuda pública
    * administración local
    * apoyo económico
    * movimiento de consumidores
    * oficina de información
    * protección del consumidor

ORDEN de 29 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo en el ejercicio 2005. [2004/F13440]
  
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de la protección y defensa de los consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana. Por ello, el Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana establece la existencia de oficinas municipales de Información al Consumidor (OMIC) y atribuye a la Generalitat la regulación de su creación. Asimismo, las asociaciones de consumidores ostentan la representación de sus asociados y sirven de instrumento para el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los consumidores. A través de estas asociaciones, se ejercen los derechos de participación y audiencia en consulta que todos los consumidores tienen reconocidos como derechos básicos en el Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana.
  
Consciente de su importancia como cauce participativo de la sociedad civil valenciana y de defensa colectiva de los consumidores y usuarios, la presente orden de ayudas se dedica a la aportación de medios para la consolidación de las oficinas municipales de información al consumidor y de las asociaciones de consumidores.
  
Asimismo dentro de los objetivos de la política sobre consumo de la Generalitat se encuentran la de fomentar el arbitraje de consumo. Por ello, dentro de esta línea de ayuda se articula una subvención destinada a las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana que compartan con la Generalitat la titularidad de las juntas arbitrales de consumo, así como una ayuda destinada a financiar la participación en el sistema arbitral de consumo.
  
Por todo ello y con la finalidad de optimizar todos los recursos puestos a disposición de los consumidores y a la vez llevar a cabo una política integrada en materia de consumo, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Régimen general de las ayudas
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2005.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar las acciones siguientes:
  
- Gastos corrientes y de inversión llevados a cabo por las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones en apoyo y defensa de los consumidores y usuarios.
  
- Gastos corrientes y de inversión de las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana destinados a la creación, funcionamiento, instalación y equipamiento de oficinas municipales de Información al Consumidor (OMIC) y de las juntas arbitrales de consumo cuya titularidad sea compartida con la Generalitat.
  
- Gastos derivados de la actuación en las juntas arbitrales de la Comunidad Valenciana por parte de las federaciones, confederaciones y asociaciones de consumidores y usuarios y de las asociaciones y organizaciones de empresarios o profesionales, así como de las corporaciones de derecho público.
  
2. Las ayudas para los gastos de que trata el número anterior podrán solicitarse en relación con los efectuados desde el día 1 de enero del año 2005 siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
  
3. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
4. Sólo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario acredite documentalmente la exención o no sujeción a dicho impuesto o que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación.
  
Artículo 3. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado en el Registro General de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, calle Colón número 32, código postal 46381 Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. La solicitud deberá acompañarse de la documentación que para cada tipo de ayuda se establezca en el artículo correspondiente de esta orden.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes de las subvenciones reguladas en la presente orden, salvo las previstas en el capítulo IV (ayudas a la participación en juntas arbitrales), será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 15 de febrero de 2005. Si la ayuda solicitada lo fuere para la realización de una inversión consistente en obra, la solicitud podrá formularse de modo genérico, siempre y cuando la concreción de la misma se formule y presente, acompañada de documentación cuya aportación exige esta orden, en el plazo de un mes contado desde el día de finalización del plazo anterior.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
Artículo 4. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada. En el caso de que resulte exigible la presentación de proyecto técnico, éste deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
  
2. El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, a propuesta de una Comisión Calificadora compuesta por personal técnico de la Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo, salvo en el supuesto de las ayudas del Capítulo IV, dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de dos meses a contar desde la publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición, salvo las ayudas reguladas en el Capítulo IV, que deberán resolverse en el plazo de dos meses desde la presentación de la solicitud. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992.
  
4. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
5. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 5. Resolución de incidencias
  
El director general de Seguridad Industrial y Consumo, previos los informes que estime oportunos, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
Artículo 6. Control de las acciones
  
La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
Artículo 7. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto.
  
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
- Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 8. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
CAPÍTULO II
  
Ayudas a federaciones y asociaciones de consumidores
  
Artículo 9. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas a las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana, para financiar los gastos derivados de su actuación en apoyo de los consumidores y usuarios y defensa de sus derechos.
  
2. Podrán ser beneficiarias de las ayudas las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios que se encuentren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana y hayan cumplimentado todas las obligaciones derivadas de la inscripción de las mismas en el citado Registro.
  
Artículo 10. Acciones apoyables
  
1. Las subvenciones se destinarán a financiar los siguientes gastos corrientes:
  
- Gastos de personal (sueldos y salarios y seguridad social a cargo de la entidad)
  
- Arrendamientos.
  
- Material de oficina.
  
- Prensa, revistas, libros y otras publicaciones.
  
- Comunicaciones.
  
- Transportes.
  
- Reparación mantenimiento y conservación.
  
- Primas de seguro.
  
- Publicidad y propaganda.
  
- Suministros (agua, luz, teléfono, gas, etc.).
  
- Financieros.
  
- Gastos de asesoría jurídica o financiera.
  
- Locomoción, restauración y hospedaje.
  
- Otros gastos corrientes.
  
Quedan excluidos expresamente los gastos correspondientes a indemnizaciones y los de representación y relaciones públicas. Asimismo quedan excluidos según establece el artículo 31.7 de la Ley 38/2003, general de subvenciones:
  
- Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
  
- Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
  
- Los gastos de procedimientos judiciales.
  
Las ayudas para los gastos corrientes y de funcionamiento no podrán superar el 80 por ciento del total de lo presupuestado por la entidad peticionaria y aceptado en la resolución de concesión.
  
2. Las subvenciones a la inversión estarán destinadas a los siguientes gastos:
  
- Adquisición de inmuebles que vayan a constituir la sede de la entidad. Si el inmueble se financia mediante préstamo, se estará a lo dispuesto en el guión cuarto de este apartado.
  
- Obras en locales de las federaciones o asociaciones.
  
- Adquisición de material inventariable.
  
- Amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de locales.
  
Para una misma actuación será incompatible la ayuda en concepto de apoyo para las amortizaciones de capital, con la ayuda directa a la que se refiere el primer guión de este apartado 2.
  
El importe total de la subvención concedida en concepto de ayuda a la inversión, podrá llegar hasta el 100 por ciento de las inversiones presupuestadas por la entidad peticionaria y aceptadas en la resolución de concesión.
  
3. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen el límite establecido en el apartado 1, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.
  
Artículo 11. Presentación de solicitudes
  
1. Las federaciones y asociaciones interesadas deberán presentar solicitud de subvención firmada por la presidencia de la entidad, en la que se hará constar de forma separada la ayuda solicitada para cada uno de los apartados recogidos en el artículo 10. A dicha solicitud se acompañará la siguiente documentación:
  
a) Memoria descriptiva de las actividades llevadas a cabo por la federación o asociación de consumidores durante el ejercicio 2004 y de las realizadas o previstas realizar durante el ejercicio 2005. La estructura de la memoria versará sobre estos contenidos:
  
- Consultas y reclamaciones.
  
- Asistencia a Juntas Arbitrales.
  
- Actividades estatutarias y de organización interna.
  
- Actividades de información.
  
- Actividades de formación.
  
- Actividades de educación.
  
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales.
  
b) Presupuesto detallado de gastos e ingresos para el ejercicio 2005, con expresión de los gastos financiados con cargo a recursos propios. Para los gastos corrientes y de inversión se deberá especificar el desglose que permita diferenciar los gastos subvencionables establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 10.
  
c) Cuando se solicite subvención para obras deberá incluirse, en su caso, proyecto suscrito por técnico competente acompañado de presupuesto detallado y de un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se conceda la subvención, suscrito por la presidencia de la entidad.
  
d) Cuando se solicite ayuda para las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de locales, deberá incluirse copia del contrato de préstamo hipotecario formalizado con la entidad bancaria, así como una certificación de las anualidades a pagar correspondientes al ejercicio 2005.
  
e) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relacionan, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará ésta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Tesorería General de la Seguridad Social le ceda la información.
  
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
f) Certificación de la entidad solicitante acreditando el número de socios y el importe de la cuota anual por socio a fecha de la publicación de la presente orden.
  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.
  
h) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. Las entidades que soliciten ayudas que no superen los 1.803,04 euros quedan exoneradas de presentar los documentos enumerados en el apartado e) del número anterior.
  
Artículo 12. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas destinadas a las federaciones y asociaciones de consumidores se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
- La relevancia de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2004 y las previstas realizar durante el ejercicio 2005.
  
- El territorio de actuación.
  
- Los recursos presupuestarios.
  
- La continuidad de las actividades iniciadas en otros ámbitos o ejercicios anteriores.
  
- El número de asociados.
  
- Tipología a la que afectan las acciones desarrolladas por la federación o asociación.
  
Artículo 13. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuara una vez ejecutado el proyecto en su totalidad de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
  
2. A los efectos de lo establecido en el párrafo anterior los beneficiarios, deberán presentar antes del 17 de octubre de 2005 y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, la siguiente documentación:
  
- La justificación del gasto realizado que revestirá la forma de cuenta justificativa y detallará el desglose de los gastos realizados y que han sido subvencionados. Se realizará mediante la emisión de los certificados de realización del gasto expedidos por el Secretario/a de la entidad solicitante con el visto bueno de su presidente, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y además, en el caso de inversiones, que los bienes o mejoras se destinarán a la federación o asociación por un período no inferior a 5 años en caso de bienes inscribibles en un registro público ni a dos para el resto de bienes inventariables.
  
- Originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
  
- Las justificaciones correspondientes al personal se presentarán necesariamente en nóminas, acompañadas de los boletines de cotización a la Seguridad Social.
  
- Los desplazamientos de ponentes, profesores, coordinadores y del propio personal se justificarán mediante el billete correspondiente en caso de utilización de transporte público y en caso de usarse vehículo particular se valorará, a efectos de justificación, a 0,15 euros el kilómetro.
  
Deberá acompañarse certificación de asistencia expedida por el ente que desarrolle o coordine las actuaciones que originen los desplazamientos, tales como jornadas, congresos, asistencia a actos que realicen órganos directivos autonómicos y estatales, celebración de actos estatutarios, así como recibo de la persona que ha realizado el desplazamiento.
  
- Cuando se justifiquen actividades que generen gastos de hospedaje y/o restauración, deberán acompañarse las facturas correspondientes, siendo el importe máximo aceptable como justificación por persona y día 50 euros por gastos de hospedaje y 20 euros por gastos de restauración. Deberá indicarse la relación de personas que han realizado el gasto y el motivo del mismo.
  
- En el caso de haber sido necesaria la presentación de proyecto técnico, certificaciones de obra expedidas por técnico competente.
  
- Cuando se solicite ayuda para adquisición de locales, se aportará como justificante la escritura de compraventa con la correspondiente inscripción en el Registro de la Propiedad y certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
  
- Cuando se solicite ayuda para las amortizaciones de capital correspondientes a los préstamos formalizados para la adquisición de locales, será necesario aportar, además de la referida escritura, certificación de la entidad bancaria acreditativa de las amortizaciones de capital efectuadas en el ejercicio para el que se concede la subvención.
  
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
- Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y, en su caso, de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable sobre la disponibilidad de fondos propios para financiar la parte del gasto no subvencionado.
  
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
  
CAPÍTULO III
  
Ayudas a las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana
  
Artículo 14. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas para contribuir a la financiación de los gastos corrientes y de inversión de las oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) y de las juntas arbitrales de consumo cuya titularidad esté compartida por corporaciones locales y Generalitat.
  
2. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las corporaciones locales que cuenten con una OMIC y aquellas que compartan con la Generalitat la titularidad de las juntas arbitrales de consumo. Las OMIC deberán encontrarse en cualquiera de los siguientes supuestos:
  
a) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que se encuentren acreditadas por la Generalitat y que hayan cumplimentado todas las obligaciones derivadas de la inscripción de las mismas en el Registro Público de oficinas municipales de información al consumidor de la Comunidad Valenciana o para las que se haya solicitado dicha acreditación, siempre que reúnan los requisitos establecidos para ello en la Orden de 21 de enero de 1997 (DOGV 2.945, de 05.03.97).
  
b) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que, sin estar acreditadas, realicen programas de información, formación o educación de los consumidores, así como las que colaboren con la Generalitat en las campañas de inspección. En estos casos deberán reunir las siguientes condiciones:
  
- Atender las consultas, reclamaciones y denuncias de los consumidores y realizar mediaciones en los conflictos que puedan surgir entre las partes.
  
- Encontrarse abiertas al público durante cuatro horas al día, como mínimo, en jornada laboral y estar identificadas adecuadamente de modo que se advierta fácilmente su existencia y ubicación.
  
- Contar con personal apropiado al objeto de facilitar a los consumidores y usuarios interesados la información y asesoramiento que precisen, o comprometerse a dotar a la OMIC de dicho personal.
  
c) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que esté previsto poner en funcionamiento durante el ejercicio 2005.
  
Artículo 15. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas para los gastos corrientes estarán destinadas a la financiación de los ocasionados por las oficinas municipales de información al consumidor y la colaboración de las entidades locales de la Comunidad Valenciana en las juntas arbitrales de consumo para su mantenimiento y potenciación.
  
2. Las subvenciones a la inversión estarán destinadas a:
  
a) Obras de instalación y adecuación de las OMIC y de las juntas arbitrales de consumo. En especial para las OMIC se considerarán aquellas realizadas para su adecuación a lo dispuesto en el Decreto 181/1992.
  
b) Señalización de las OMIC, en especial de aquellas que estando acreditadas de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 21 de enero de 1997 se adapten al manual de identidad corporativa de las OMIC.
  
c) Equipamiento e instalación de las OMIC y de las juntas arbitrales de consumo (por ejemplo, equipos informáticos, de reprografía, mobiliario, elementos de transporte etc.), siempre que consistan en bienes inventariables.
  
3. Las ayudas para los gastos corrientes y de funcionamiento no podrán superar el 80 por ciento del total de los gastos presupuestados por la entidad peticionaria y aceptados en la resolución de concesión.
  
4. El importe total de la subvención concedida en concepto de ayuda a la inversión, podrá llegar hasta el 100 por ciento de las inversiones presupuestadas por la entidad peticionaria y aceptadas en la resolución de concesión.
  
5. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen el límite establecido en el párrafo 3, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.
  
Artículo 16. Documentación a presentar
  
1. A la solicitud de subvención para gastos corrientes de las OMIC, las corporaciones locales deberán acompañar la siguiente documentación:
  
a) Memoria descriptiva de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2004 y programa o memoria detallada de las actuaciones que se van a llevar a cabo en el ejercicio 2005. La estructura de la memoria versará sobre estos contenidos:
  
- Consultas y reclamaciones
  
- Mediaciones efectuadas
  
- Inspecciones realizadas
  
- Actividades de información
  
- Actividades de formación
  
- Actividades de educación
  
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales
  
- Audiencias arbitrales
  
b) Presupuesto detallado de los gastos que vayan a producirse en el año 2005, de acuerdo con el programa presentado.
  
c) Certificación, expedida por el secretario/a de la corporación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada.
  
d) En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompañará, además, certificación del secretario/a de cada una de las corporaciones locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.
  
2. A la solicitud de ayudas a la inversión de la OMIC, las corporaciones locales deberán acompañar la siguiente documentación:
  
a) Presupuesto detallado de las inversiones que vayan a producirse en el año 2005.
  
b) Certificación, expedida por el secretario/a de la corporación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación de la inversión y presupuesto correspondiente, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada.
  
c) En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompañará, además, certificación del secretario/a de cada una de las corporaciones locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.
  
A esta documentación general se añadirá además la siguiente según los casos:
  
a) Si se solicita subvención para las obras de instalación de una OMIC:
  
- Memoria descriptiva de la actuación, en la que se determine su ubicación, los medios materiales y personales de los que va a dotarse y el presupuesto inicial de funcionamiento.
  
- Copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por el técnico competente.
  
- Programa de actuación que garantice la ejecución de la obra en el ejercicio para el que se concede la subvención.
  
b) Si se solicita subvención para las obras de adecuación de una OMIC ya existente:
  
- Memoria en la que se describan las mejoras que se van a introducir justificando su necesidad.
  
- Copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por el técnico competente.
  
- Programa de actuación que garantice la ejecución de la obra en el ejercicio para el que se concede la subvención.
  
c) En caso de solicitar subvención para señalización de la OMIC, identificación de los elementos y lugares en los que se van a instalar las nuevas señales.
  
d) Si se solicita subvención para equipamiento de la OMIC, inventario del material con que cuente, indicando aquél cuya adquisición haya sido subvencionada por la Generalitat en anteriores convocatorias.
  
3. Las corporaciones locales que soliciten ayuda para las juntas arbitrales de consumo, cuya titularidad compartan con la Generalitat, adjuntarán a su solicitud:
  
- Certificación, expedida por el secretario/a de la corporación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y/o inversiones y del presupuesto correspondiente, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada.
  
- Certificación expedida por el secretario/a de la junta en la que se acredite el número de audiencias celebradas en el año 2004 especificando las realizadas en otros municipios, y las actuaciones desarrolladas en materia de arbitraje.
  
- Programa de las actuaciones que, en materia arbitral, se van a llevar a cabo en el 2005 y presupuesto de gastos detallados de las mismas.
  
- Presupuesto detallado de las inversiones que vayan a producirse en el año 2005 en las juntas arbitrales.
  
- Certificación expedida por el secretario/a de la corporación local en la que se acredite el personal que presta sus servicios en la junta arbitral.
  
- Si se solicita ayudas para obras: copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por el técnico competente y programa de actuación que garantice la ejecución de la obra en el ejercicio para el que se concede la subvención.
  
4. Las solicitudes de subvención se acompañarán de:
  
a) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.
  
b) Aquellas OMIC que no se encuentren acreditadas deberán presentar, además, una certificación expedida por el secretario/a de la corporación en la que se acredite el cumplimiento de las condiciones fijadas en el punto 2 del artículo 14 de la presente orden. Asimismo, se deberá relacionar el personal con que cuenta la OMIC para desempeñar las funciones descritas, o certificar el acto de la corporación en el que se acuerde la provisión del correspondiente personal en cualquiera de las formas previstas en el Decreto 181/1992.
  
c) En el caso de aquellas OMIC que tengan previsto iniciar su funcionamiento durante el ejercicio 2005, la certificación citada en el párrafo anterior acreditará el compromiso adoptado por el órgano municipal competente de ajustar el funcionamiento de la OMIC a las condiciones fijadas en el punto 2 del artículo 14. Asimismo se deberá relacionar el personal con que vaya a contar la OMIC o certificar el acto de la Corporación en el que se acuerde su provisión, en los mismos términos señalados en el apartado anterior.
  
Artículo 17. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas destinadas a las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
- La relevancia de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2004 y las previstas realizar durante el ejercicio 2005.
  
- La extensión territorial de la actuación y el ámbito donde se desarrolle.
  
- Los recursos presupuestarios.
  
- La continuidad de las actividades iniciadas en otros ámbitos o ejercicios anteriores.
  
- Participación en campañas organizadas por la Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo.
  
- Número de reclamaciones y denuncias recibidas y tramitadas.
  
- Número de actuaciones de información e inspección.
  
- Realización de campañas para que las empresas de su ámbito territorial se adhieran al sistema arbitral de consumo.
  
Artículo 18. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuara una vez ejecutado el proyecto en su totalidad de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
  
2. A los efectos de lo establecido en el párrafo anterior los beneficiarios, deberán presentar antes del 17 de octubre de 2005 y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, la siguiente documentación:
  
- La justificación de la subvención revestirá la forma de cuenta justificativa y detallará los gastos realizados y subvencionados. Se realizará mediante la emisión de los certificados de contracción del gasto en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, expedidos por el Secretario/a o Interventor/a de la corporación, y en los que se incluirá la fecha del reconocimiento de la obligación del gasto, el perceptor, concepto e importe del gasto contraído, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y además, tratándose de inversiones, que los bienes o mejoras se destinarán a la OMIC o a las juntas arbitrales de titularidad compartida con la Generalitat por un período no inferior a 5 años en caso de bienes inscribibles en un registro público ni a dos para el resto de bienes inventariables.
  
- Certificación del Secretario/a o Interventor/a de la corporación acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y, en su caso, de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.
  
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado si ha alcanzado la fase ?O- en el presupuesto de la corporación, aunque no haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
  
CAPÍTULO IV
  
Ayudas a la participación en juntas arbitrales
  
Artículo 19. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas a las federaciones, confederaciones y asociaciones de consumidores y usuarios y a las asociaciones de empresarios o profesionales, así como a las Corporaciones de Derecho Público, para financiar los gastos derivados de su actuación en las juntas arbitrales de la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 2005.
  
2. Podrán ser beneficiarias de las ayudas las federaciones, confederaciones y asociaciones de consumidores y usuarios que se encuentren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana, las asociaciones de empresarios o profesionales, legalmente constituidas, que actúen en la Comunidad Valenciana y las Corporaciones de Derecho Público.
  
Artículo 20. Requisitos para poder solicitar las ayudas
  
1. Para ser incluido en el presente programa de ayudas, las federaciones confederaciones y asociaciones de consumidores deberán haber cumplimentado todas las obligaciones derivadas de la inscripción de las mismas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana.
  
2. Podrán presentar solicitud aquellas entidades cuya inscripción en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana se encuentre en trámite, siendo en tal caso requisito necesario para la concesión de las ayudas que se produzca la inscripción en dicho Registro.
  
Artículo 21. Acciones apoyables
  
1. La subvención será destinada a financiar la participación en el sistema arbitral de consumo. Se subvencionarán los gastos por asistencia de miembros de las federaciones, asociaciones y organizaciones como árbitros a procedimientos de las juntas arbitrales de consumo.
  
2. La intervención en cada audiencia será subvencionada con 25 euros, en el caso de que el arbitraje se desarrolle con arreglo a equidad, y con 50 euros en el supuesto de que se efectúe conforme a derecho. Estas cantidades se incrementarán un 50% cuando la vista se realice en localidades distintas de donde tienen su sede las juntas arbitrales de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 22. Documentación a presentar
  
1. Las federaciones, asociaciones y organizaciones interesadas deberán presentar solicitud de subvención firmada por la presidencia de la entidad, en la que se hará constar la ayuda solicitada. A dicha solicitud se acompañará la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.
  
b) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.
  
c) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará ésta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Tesorería General de la Seguridad Social le ceda la información.
  
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
d) Certificado expedido por el Secretario/a de la Junta Arbitral que acredite la asistencia del árbitro a la audiencia correspondiente.
  
2. Las entidades que no obtengan ayudas superiores a 1.803,04 euros a lo largo del ejercicio 2005, quedan exoneradas de presentar los documentos enumerados en el apartado c) del número anterior.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 30 de diciembre de 2005. Si dentro de dicho plazo se presentara más de una solicitud de ayuda por este concepto, a partir de la segunda no será necesario volver a aportar la documentación señalada en los apartados a) y b).
  
Artículo 23. Liquidación de las ayudas
  
Justificada la realización de la actuación subvencionable, se procederá al pago de la ayuda a la entidad beneficiaria.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2005.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2005, por orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al Secretario Autonómico de Empresa para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Valencia, 29 de diciembre de 2004
  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
JUSTO NIETO NIETO