Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9767, del 16-01-2024 (2024/110)

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondatge per a aprofitament d'aigües subterrànies, parcel·la 89 del polígon 7, partida del Mas de l'Estudiant, del terme municipal de San Rafael del Río. Expedient: (3276042) 124/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9767

Data del DOGV
:   16-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/110


Data del document
:   20-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondatge per a aprofitament d'aigües subterrànies, parcel·la 89 del polígon 7, partida del Mas de l'Estudiant, del terme municipal de San Rafael del Río. Expedient: (3276042) 124/2023/AIA. [2024/110]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3276042) 124/2023/AIA.  
Títol: Sondatge per a aprofitament d'aigües subterrànies.  
Titulars: Agroserveis Benicarló, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Castelló). Exp.: ASOSUB/2020/1/12  
Localització: parcel·la 89, polígon 7, partida Mas de l'Estudiant, del terme municipal de San Rafael del Río (Castelló).  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 28 d'agost de 2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2020/1/12), va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3, del Reial decret 445/2023, de 13 de juny, pel qual es modifiquen els annexos I, II i III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Tal com estableix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (d'ara en avant LEA), este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 15 de setembre de 2023, es remet consulta a l'Ajuntament de San Rafael del Río perquè es pronuncie sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental.  
  
Amb data 3 de novembre de 2023, este òrgan ambiental rep informe d'afeccions ambientals emés per l'Ajuntament de Camporrobles que, després d'haver sol·licitat assistència tècnica a la Diputació Provincial de Castelló, conclou que no es preveu que el projecte genere cap efecte advers significatiu sobre el medi ambient. En este s'indica que d'acord amb les competències municipals de l'Ajuntament de San Rafael del Río, i, en vista de les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental, es considera necessari preveure com a mesura preventiva, en la fase d'obra del projecte, l'aplicació i l'obligat compliment del plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
Amb data 24 d'octubre de 2023, este òrgan ambiental té coneixement de la presentació d'un nou estudi d'impacte ambiental per part del promotor a l'STIEM, per la qual cosa se sol·licita a l'òrgan substantiu que se'n done trasllat. Les modificacions es realitzen amb vista a esmenar algunes incoherències entre el projecte i l'estudi d'impacte ambiental, principalment quant a la identificació de parcel·les afectades, la superfície a regar i la dotació de reg. El nou document va tindre entrada en este òrgan ambiental amb data 25 d'octubre de 2023.  
  
Vista la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta.  
Característiques del projecte  
Agroserveis Benicarló, SL, pretén realitzar un sondatge de captació d'aigües subterrànies amb la finalitat d'atendre les necessitats de reg per degoteig de tres parcel·les situades al terme municipal de San Rafael del Río (Castelló), concretament les parcel·les 89, 99 i 137 del polígon 7, la superfície cadastral de les quals puja a 21,98 ha. La superfície d'estes parcel·les es correspon amb arbres fruiters de cítrics i amb oliveres. Els primers ocupen una superfície de 6,32 ha, que requereix una dotació de reg de 3.816 m³/ha/any, i això suposa un volum anual de 24.117,12 m³. Quant a les oliveres, ocupen una superfície de 12,12 ha, que requereix una dotació de 1.300 m³/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 15.756 m³. El promotor considera que un volum anual de 39.873 m³/any serà suficient per a cobrir les necessitats hídriques, per la qual cosa sol·licita autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondatge de 120 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal de 3,5 l/s.  
El promotor indica que s'ha dut a terme una investigació hidrogeològica en la parcel·la de projecte, en la qual s'ha posat de manifest l'existència d'un aqüífer entre els 67 i 130 metres de profunditat, i s'ha comprovat, a més, que no hi ha cap altre aprofitament a una distància menor de 100 metres.  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i els diàmetres a aconseguir, el sondatge es realitzarà pel sistema de rotopercussió amb martell de fons, amb una profunditat de 120 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable. Els primers 15 m de profunditat es realitzaran en una columna amb un diàmetre de perforació de 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada metàl·lica de 230 mm de diàmetre i 4 mm de grossària. Dels 15 als 120 m el diàmetre de perforació es disminuirà als 220 mm i la intubació de la canonada serà de 180 mm de diàmetre, amb la mateixa grossària. En el tram que va des dels 80 fins als 120 m, coincidint amb el tram de l'aqüífer productiu, es col·locarà la canonada de filtre metàl·lic encunyat amb obertura de reixeta de 2 mm. És recomanable emplenar l'espai anul·lar entre la canonada i el terreny amb un empaquetat de grava silícia arredonida i seleccionada amb una grandària de 3-6 mm. A fi d'evitar l'entrada de les aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies o de qualsevol altre agent extern, la canonada de revestiment del sondatge sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cimentació amb lletada de ciment fins a la profunditat a què es col·loque la canonada d'embocadura.  
  
Els residus generats durant les obres (principalment roca triturada) procedeixen de la perforació del sondatge i s'emmagatzemaran en una bassa per a depòsit de detritus excavada al costat del pou. El promotor estima que poden generar-se 4,73 m³ de residu, classificat com LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). Sense embargament, la naturalesa litològica d'ambdós és molt similar i, en ambdós casos es tracta de residus inerts que aniran depositant-se en la bassa. Una vegada finalitzada la perforació, esta es condicionarà emplenant-la completament, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, estenent el material i anivellant-lo amb el terreny extret, i es deixarà la superfície restaurada. La gestió serà duta a terme per una empresa autoritzada de residus no perillosos. Així mateix, els olis usats, draps de neteja i altres residus perillosos seran retirats obligatòriament per un gestor autoritzat i s'impedirà així el seu contacte directe sobre el sòl.  
Prèviament a l'entrada de la maquinària de perforació i condicionament de l'accés, es procedirà a la retirada de la terra vegetal, que es mantindrà per a la seua posterior reposició en la zona afectada.  
Es realitzarà un control periòdic de la mesura del nivell piezomètric a fi de detectar baixades del nivell piezomètric anormals en l'aqüífer per motiu de l'extracció i aprofitament d'aigües subterrànies.  
  
El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de quatre dies a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.  
Ubicació del projecte  
La perforació objecte d'estudi està 2 km al sud del nucli urbà de San Rafael del Río, en la partida Mas de l'Estudiant, concretament en la parcel·la 89 del polígon 7, en una zona de cultiu de titularitat privada, propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 65.773 m², l'ús principal del qual és agrari (rústic), i les seues coordenades UTM (ETRS89; fus 30) són: X=782.910, I=4.497.840, amb altitud de 227 msnm.  
L'accés a la parcel·la es realitza eixint de San Rafael del Río per la carretera autonòmica CV-11 cap a Traiguera, s'agafa l'eixida a la dreta en el punt quilomètric 8 i després de 175 m de pista s'accedeix al punt on se situarà el sondatge. Segons s'observa en el visor cartogràfic de l'IDEV, per a executar l'obra no es requerirà l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
La perforació es realitzarà en una zona eminentment agrícola en la qual predominen fruiters de regadiu, de secà i una gran extensió d'oliveres, que s'alternen amb zona de matoll. Les normes subsidiàries de planejament urbanístic aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló l'11 d'abril de 1995, classifiquen el sòl com a no urbanitzable comú. Segons el visor cartogràfic, el sondatge es localitza a 345 metres d'un enclavament forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atenent la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d'explotació Sénia-Maestrat, el qual comprén la totalitat de les conques dels rius Sénia, Barbiguera, Servol, Barranc d'Aigua Oliva, Cervera i Alcalà, així com totes les conques litorals del territori comprés entre el marge esquerre del riu Sénia i el límit dels termes municipals d'Orpesa i Benicàssim. La superfície total inclosa en este sistema és de 2.033 km². La Unitat Hidrogeològica en què se situa l'obra subterrània projectada és la 08.09, Plana de Sénia-Tortosa i, dins d'esta, es troba en la massa d'aigua subterrània denominada Plana de Sénia, a la qual correspon el codi d'identificació 080.106 i que es troba situada en la zona septentrional de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer. Presenta una superfície total de 282 km².  
  
L'estratigrafia del punt on es pretén executar l'obra subterrània està composta en els 100 primers metres per materials d'edat del Quaternari (Pleistocé inferior) format per una alternança de conglomerats, graves, arenes, argiles, cudols i blocs poligènics amb matriu arenosa-argilenca, roques i encostraments calcaris. Des dels 100 fins als 120 m es compon de materials d'edat del Terciari, constituïts per arenes, graves i argiles.  
  
Característiques del potencial impacte  
Durant els treballs de perforació i intubació, la superfície afectada per les obres serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per les canonades, per la maquinària, pels accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus. Es produiran una sèrie d'impactes al component atmosfera que suposen la generació d'olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l'atmosfera en forma de partícules. Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària amb un efecte temporal de quatre dies i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Quant a les vies pecuàries, la més pròxima és la Cañada Real del Gallo, de 75 m d'amplària i que va 2.200 metres a l'oest de la captació. Tampoc s'afecta cap forest d'utilitat pública ni altres elements ambientals.  
El promotor no identifica la fauna i flora existents en l'àmbit d'actuació, ni tampoc els possibles impactes que puguen afectar-les. Segons la informació que facilita el visor cartogràfic, en la zona es localitzen espècies de flora com Agave funkiana, Anacamptis fragrans i pyramidalis, Asteriscus aquaticus i spinosus, Brachypodium distachyon, Centaurea linifolia, Chamaerops humilis, Cytinus hypocistis, Dictamnus hispanicus, Diplotaxis viminea, Euphorbia falcata, Fritillaria lusitanica, Logfia gallica, Narcissus dubius, Ononis pubescens, Ophrys tenthredinifera, Oryctolagus cuniculus, Plantago lagopus, Ranunculus gramineus, Romulea columnae, Rosmarinus officinalis, Thrincia hispida i Tulipa australis. Quant a la fauna, cal destacar la presència d'esparver cendrós (Circus pygargus), classificada com a espècie vulnerable, inclosa en el Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçada segons l'annex IV de l'Ordre 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'actualitzen les lliste valencianes d'espècies protegides de flora i fauna. No obstant això, no es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària.  
L'impacte sobre el paisatge serà temporal. No es preveu afecció a altres elements ambientals, béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (espumants), a la qual cosa s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a) 3r del grup 3 de l'annex II d'esta.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondatge de captació d'aigües subterrànies per a atendre les necessitats de reg al terme municipal de San Rafael del Río (Castelló), promogut per Agroserveis Benicarló, SL, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que es troba en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental, i als termes del present informe, en particular:  
  
1. La destinació prevista de l'aigua extreta és el reg per degoteig de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constitueixen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l'abast de la present resolució.  
2. El contractista haurà de construir una bassa de llots de dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació.  
3. Haurà de realitzar-se un seguiment adequat de les obres a fi de completar-ne la informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
4. Des de l'inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
5. A fi d'evitar abocaments i entrada d'objectes no desitjats a l'interior del sondatge, la canonada definitiva de revestiment del sondatge sobreeixirà almenys 30 cm. Al finalitzar l'obra, es quedarà totalment protegida i tancada, bé mitjançant una obra de fàbrica o mitjançant una coberta de xapa soldada o caragolada directament a la canonada de revestiment.  
6. Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar la seua deterioració. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o arada.  
7. No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
8. El material extret del sondatge haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles que es van generar. També, pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1. a).  
9. No està previst realitzar assajos de bombament, atés que el promotor té constància del bon funcionament i comportament hidràulic dels sondejos de la zona. No obstant això, si es realitzara assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar als afectats pels perjudicis ocasionats.  
  
10. Les coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondatge a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa resulta aplicable el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, incorporat en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
11. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de comunicar-ho a la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
12. En el cas que per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, o qualsevol altra causa) es renunciara a l'ús del sondatge, se n'haurà de procedir a la clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
13. S'haurà de preveure que el sondatge quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 20 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».