Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9835, del 24-04-2024 (2024/3357)

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2024, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, por la que se aprueba el expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1, cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9835

Fecha DOGV
:   24-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3357


Fecha del documento
:   12-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2024, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, por la que se aprueba el expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1, cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent. [2024/3357]  
Visto el expediente cuyo objeto es la revisión de la clasificación de la vía pecuaria núm. 1, denominada Cañada de los Montes de Granada en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia, instruido por la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio (en adelante DT de Valencia), se ponen de manifiesto los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha de 1 de diciembre de 2021, la directora territorial de Valencia nombra al instructor del procedimiento de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia.  
Segundo. Con fecha de 3 de diciembre de 2021, se emite el informe de viabilidad por parte del instructor. Dicho informe considera viable la revisión y actualización de la referida vía pecuaria, con sujeción a la legislación vigente.  
Justifica este informe la revisión de la clasificación en base a lo siguiente:  
«En fecha 13 de febrero de 2017, Francisco Salom Salom, alcalde del Ayuntamiento de Carcaixent, solicita a esta conselleria la revisión de la Cañada de los Montes de Granada manifestando lo siguiente:  
“Revisado el referido catálogo, en lo que se refiere al término de Carcaixent, se observa que la carretera CV-41 entre el tramo final del término municipal de Alzira hasta la rotonda donde empieza la variante de Carcaixent, está identificada en la ficha informativa del inventario con el Código 460832\_000000\_01\_000, y está considerada con Tipología Cañada de los Montes de Granada, y tiene un ancho legal de 75 metros y ancho necesario de 10 metros.  
La parte de la CV-41 en su transcurso por el término municipal de Alzira esta identificada con el código 460174\_000000\_01\_000, y está considerada con tipología Vereda de Castilla, y tiene un ancho legal 20 metros y ancho necesario 20 metros.  
Dado que la Ley 3/2014, de 11 de julio, de vías pecuarias de la Comunidad Valenciana, dispone que la competencia para revisar y actualizar la clasificación de las vías pecuarias en aquellos casos en que se aprecian errores en cuanto a las características físicas, o a la realidad histórica de la Comunitat Valenciana, siempre que estos errores se acrediten en conformidad con los antecedentes documentales históricos. En estos casos, se procederá a una regularización por medio de una nueva clasificación y el plazo de resolución será de un año desde el acuerdo de inicio por parte de la dirección general competente en materia de vías pecuarias.”  
Por todo ello, el Ayuntamiento solicita que se inicie el expediente de revisión de la clasificación de la Cañada de los Montes de Granada. Para ello se debe acreditar errores en sus características físicas o que no se ajuste a la realidad histórica de la Comunitat Valenciana, siempre que dichos errores se acrediten de conformidad con los antecedentes documentales e históricos.»  
[…]  
«Por todo lo expuesto anteriormente, llegamos a la conclusión de que existe un error a la hora de clasificar esta vía pecuaria como una cañada y de un ancho de 75 metros, puesto que, no existe una continuidad tipológica con respecto a las vías pecuarias de sus municipios colindantes; además enlaza por el sur con la Vereda del Pinar proveniente del municipio de Rafelguaraf y por el norte con la Vereda de Castilla proveniente del municipio de Alzira, con lo cual esta vía pecuaria debería ser clasificada como una vereda de 20 metros. A su paso por el casco urbano, la anchura de la vía pecuaria se adaptaría al ancho de los viales, de conformidad con lo establecido en el PGOU vigente del municipio.»  
Tercero. Con fecha de 4 de octubre de 2022, la directora territorial de Valencia dicta propuesta de resolución de inicio del expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia.  
Cuarto. Con fecha de 14 de noviembre de 2022, la entonces Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental emite resolución de por la que se autoriza la incoación del referido expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria.  
Quinto. Con fecha de 27 de abril de 2023, se publica en el DOGV núm. 9584 el anuncio de «Información pública del inicio de las operaciones de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada Cañada de los Montes de Granada», en el término municipal de Carcaixent.»  
Sexto. Del 26 de abril al 4 de mayo de 2023, se remite a las personas interesadas en el procedimiento, organizaciones y colectivos interesados, la notificación del comienzo de las operaciones de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1, cañada de los Montes de Granada, prevista para el día 1 de junio de 2023.  
Séptimo. Mediante notificaciones del 24 y 26 de mayo de 2023, se remite a los ayuntamientos de Carcaixent, Alzira, Rafelguaraf y Xàtiva el edicto de comunicación de la información pública de la revisión de la clasificación, con la relación de notificaciones infructuosas, y se solicita su exposición en los correspondientes tablones de anuncios hasta la fecha de inicio de las operaciones (el 01.06.2023).  
Octavo. Con fecha de 30 de mayo de 2023, se publica en el BOE número 128 el «Anuncio de notificación de 23 de mayo de 2023 en procedimiento de acuerdo de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1, denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia (expediente número RCL.01.2022)»; recoge el anuncio el listado de personas interesadas cuya notificación resultó infructuosa.  
Noveno. El día 1 de junio de 2023 tiene lugar el acto de apeo de las operaciones de revisión de la clasificación de la vía pecuaria.  
Décimo. Con fecha de 28 de julio de 2023, se emite por el instructor del expediente la «Proposición de revisión y actualización de la vía pecuaria núm. 1 denominada Cañada de los Montes de Granada en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia».  
Undécimo. Con fecha de 5 de diciembre de 2023, se publica en el DOGV núm. 9739 el «Anuncio por el que se somete a información pública de la proposición de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1, denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent», se establece un plazo de un mes para que los interesados puedan interponer las alegaciones o reclamaciones oportunas.  
Duodécimo. Del 13 al 19 de diciembre de 2023, se remite a las personas interesadas en el procedimiento notificación mediante la que se les informa de la disposición al público de la proposición de revisión de la clasificación de la vía pecuaria, otorgándoles un plazo de quince días para alegar y presentar todos los documentos y las justificaciones que estimaran pertinentes.  
Decimotercero. Con fecha de 18 de diciembre de 2023, se remite a los ayuntamientos de Carcaixent, Alzira, Rafelguaraf y Xàtiva el anuncio sobre la información pública del expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria, con el objetivo de que permaneciese expuesto en los respectivos tablones de anuncios durante el plazo de un mes, a partir del día siguiente a su recepción.  
Decimocuarto. Con fecha de 29 de diciembre de 2023, se remite a las organizaciones y colectivos interesados la notificación mediante la que se les informa de la disposición al público de la proposición de revisión de la clasificación.  
Decimoquinto. Con fecha de 16 de enero de 2024, se presenta ante la DT de Valencia escrito de alegaciones por parte de uno de los interesados en el procedimiento.  
Decimosexto. Con fecha de 24 de enero de 2024, se remite al Ayuntamiento de Carcaixent notificación del listado de afectados en el expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria cuya notificación personal resultó infructuosa para su exposición en el tablón de anuncios durante un plazo de 15 días.  
Decimoséptimo. Con fecha de 25 de enero de 2024, se remite respuesta a la única alegación recibida (referida en el antecedente decimoquinto).  
Decimoctavo. Con fecha de 25 de enero de 2024, se recibe en la DT de Valencia informe técnico emitido por la Diputación de Valencia, según el cual: «Examinada la documentación remitida se comprueba que no se afecta a carreteras de titularidad provincial.»  
Decimonoveno. Con fecha de 23 de febrero de 2024, se publica en el BOE núm. 48 el «Anuncio de notificación de 24 de enero de 2024 en procedimiento notificación de 24 de enero de 2024, del Servicio Territorial de Medio Ambiente de València de acuerdo de revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia. (Expediente número RCL.01.2022)». Recoge el anuncio el listado de interesados cuya notificación resultó infructuosa.  
Vigésimo. Con fecha de 23 de febrero de 2024, el instructor del procedimiento emite informe favorable a la aprobación de la revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia, de acuerdo con la proposición de revisión y planos que constan en el expediente.  
Vigesimoprimero. En fecha de 27 de febrero de 2024, desde la DT de Valencia se emite propuesta de aprobación de la revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent.  
Vigesimosegundo. En fecha de 22 de marzo de 2024, el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal emite informe favorable a desestimar las alegaciones presentadas y aprobar la revisión de la clasificación de la vía pecuaria de acuerdo con la proposición de revisión y planos que constan en el expediente.  
Vigesimotercero. En fecha de 26 de marzo de 2024, el director general de Medio Natural y Animal emite la «Propuesta de la Dirección General de Medio Natural y Animal para la aprobación del expediente de revisión de la clasificación de la vía pecuaria núm. 1 Cañada de los Montes de Granada en el término municipal de Carcaixent (Valencia)».  
  
Fundamentos de derecho  
I. La propuesta de resolución emitida en fecha de 27 de febrero de 2024, y que aquí se reproduce parcialmente a los efectos de motivar la resolución de conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, recoge lo siguiente:  
«[…] Cuarto. Tras la consideración de la alegación formulada por la persona alegante, dentro de la fase de información pública y su trámite de audiencia, se ha respondido a la misma y ha sido notificada al mismo, mediante correo certificado con acuse de recibo o de forma telemática.  
Se procede a la contestación de la alegación formulada en los términos que se exponen a continuación:  
1. D. […], en calidad de interesado, presenta un escrito en el que formula la siguiente alegación:  
“Primero. Que soy propietario de la finca catastral […] de Carcaixent desde el año 1925 en concreto mis antepasados la adquirieron en fecha de 26 de septiembre y me fue transmitida dicha propiedad el 22.12.1999. […].  
Segundo. Desde 1925 tenemos los derechos de acceso a la actual explotación agrícola desde la vía que pretende ser revisada su clasificación.  
Tercero. Según consta en el proyecto de revisión de la actual clasificación de la Cañada de los Montes de Granada, se pretende reducir su anchura a 20 metros y cambiar su denominación a Vereda de Castella o del Camí de la Font de Carcaixent.  
Cuarta. La desclasificación propuesta en el proyecto expuesto a información pública nos parece correcta según el plano 1/1500 expuesto en la propuesta de revisión expte. RCL./01/2022-VVPP, acompañamos el referido plano donde se establece la reducción de la Cañada a Vereda.  
Quinta. Como podemos observar en el plano aportado de parte, la finca de mi propiedad quedaría con la revisión planteada desafectada de la actual clasificación de la vía pecuaria, no afectando ni la Cañada ni la vereda propuesta a mi propiedad y, por tanto, no existiendo ninguna limitación del dominio, manteniendo la clasificación actual de suelo no urbanizable de uso agrícola.”  
Ante las manifestaciones realizadas por el interesado cabe decir que, el único documento válido que determina la existencia, denominación, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria es la clasificación. Tal y como establece el punto 1 del artículo 13.4 de la Ley 3/2004, del 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana se procederá a su revisión y actualización si se acreditan errores en sus características físicas o no se ajustan a la realidad histórica de la Comunitat Valenciana, siempre que dichos errores se acrediten de conformidad con los antecedentes documentales e históricos, que es el caso de la Cañada de los Montes de Granada.  
Asimismo, como se observa en el plano adjunto, la parcela catastral [...] de su propiedad, no está afectada por el dominio público pecuario tras la revisión de la clasificación. No obstante, cabe matizar que, tal y como establece el artículo 14 de la Ley 3/2004, del 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, será un expediente de deslinde el que fijará los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de clasificación y no el acto que nos ocupa, razón por la cual esta parte de la alegación resulta impertinente, y en su conjunto al margen del acto administrativo que se revisa.  
Sobre la base de todo lo expuesto, esta Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, emite la siguiente:  
  
Propuesta de resolución  
Primero. Desestimar la alegación presentada basándonos en los fundamentos de derecho expuestos anteriormente.  
Segundo. Aprobar la revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia, de acuerdo con la proposición de revisión y planos que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Denominación: Vereda de Castella o del camí de la Font de Carcaixent  
Tipo de vía: Vereda  
Longitud: 8.792,3 m  
Anchura: 20 metros \*  
\*El tramo que discurre por casco urbano, el ancho se ajustará a los viales según el Plan general de ordenación urbana vigente.»  
II. De la lectura de la propuesta de resolución se desprende meridianamente la procedencia de la aprobación de la revisión de la clasificación de la vía pecuaria número 1 denominada Cañada de los Montes de Granada, en el término municipal de Carcaixent, provincia de Valencia, instruido por la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.  
III. El presente procedimiento se tramita conforme lo dispuesto en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunidad Valenciana (DOGV 17.07.2014), la Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General del Medio Natural, sobre vías pecuarias (DOGV 18.01.2012) y la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias (BOE 24.03.1995).  
Con relación a lo anterior, el artículo 13.4 de la Ley 3/2014, de 11 de junio, establece que: «Procederá la revisión y actualización de la clasificación de las vías pecuarias en aquellos casos en los que se aprecien errores en cuanto a sus características físicas, o a la realidad histórica de la Comunitat Valenciana, siempre que dichos errores se acrediten de conformidad con los antecedentes documentales e históricos. En estos casos, se procederá a una regularización mediante una nueva clasificación y su plazo de resolución será de 18 meses desde el acuerdo de inicio por parte de la dirección general competente en materia de vías pecuarias.»  
IV. La resolución del presente procedimiento de revisión de la clasificación le corresponde a la persona titular de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, de conformidad con lo establecido en el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y en el Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.  
V. El presente acto administrativo se rige por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como por lo establecido en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat.  
VI. Al presente procedimiento administrativo le es de aplicación la Orden de 28 de noviembre de 1989, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se aprueba la clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de Carcaixent (Valencia), publicada en el DOGV núm. 1221, del 11 de enero de 1990.  
Según esta orden, la Cañada de los Montes de Granada se encuentra clasificada con las siguientes características:  
Tipo de vía pecuaria: cañada  
Denominación: Cañada de los Montes de Granada  
Longitud aproximada: 9.200 metros  
Anchura: 75 m  
Con base en los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar las alegaciones presentadas en base al primero de los fundamentos de derecho de esta resolución.  
  
Segundo  
Aprobar la revisión de clasificación de la vía pecuaria núm. 1 Cañada de los Montes de Granada en el término municipal de Carcaixent (Valencia), de acuerdo con la proposición de revisión y planos que constan en el expediente, cuyas características pasan a ser la siguientes:  
Tipo de vía pecuaria: vereda  
Denominación: Vereda de Castella o del camí de la Font de Carcaixent  
Longitud: 8.792,3 m  
Anchura: 20 metros\*  
\* El tramo que discurre por casco urbano, el ancho se ajustará a los viales según el plan general de ordenación urbana vigente.  
Nueva descripción literaria del trazado de la vía pecuaria:  
«1. Vereda de Castella o del Camí de la Font de Carcaixent  
Esta vía pecuaria entra en término municipal de Carcaixent del de Rafelguaraf por el mojón trifinio de estos términos municipales con el de Xàtiva, sigue con dirección SE por la línea de término entre Carcaixent y Xàtiva, en la partida del Tossal, recayendo toda ella en el término de Carcaixent.  
Recorridos unos 657 m aproximadamente por línea de termino, cambia a dirección N dirigiéndose al barranco de la Font de la Parra, el cual cruza incorporándose a la CV-5.930 en la partida del pla.  
Recorridos unos 600 m aproximadamente, pasa junto a la casa de Bonastre, antiguo corral del Príncipe, punto en el que cambia a dirección NE, frente al referido lugar existe un abrevadero de ganado a la canalización municipal de agua potable; deja a su derecha la Urbanización Els Amics.  
Vuelve a tomar dirección N por el Camí de la Font de Carcaixent, el cual no abandonará hasta que se introduzca en el casco urbano. En este recorrido cruza sucesivamente los barrancos de España, Grau, Noguera, Príncipe, Pau y Ample, discurriendo por las partidas de Puig, Gros, Pla, Camí de la Font, Abrells y San Antonio.  
A la llegada al casco urbano existía un descansadero de ganado en el barranco de San Antonio. Discurre por las calles de San Antonio, San Francisco de Asís y Julián Ribera, antigua calle de la Sangre, a unirse a la carretera CV-5430 junto al ayuntamiento, por la que discurre hasta llegar a una rotonda; continua con la dirección que trae para enlazar con la CV-41/CV-4.106 y finaliza su recorrido al llegar al término municipal de Alcira.  
Esta vía pecuaria tiene una longitud aproximada de 8.792,3 metros y una anchura de 20 metros. A su paso por el casco urbano, la anchura de la vía pecuaria se adapta a los viales según el Plan general de ordenación urbana vigente en el municipio de Carcaixent.»  
  
Tercero  
Dar traslado de esta resolución a la Dirección Territorial de Valencia, para su notificación a los interesados y a los efectos oportunos.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Así mismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente de la notificación o publicación de esta, en conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto, sin perjuicio que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estiman oportuno.  
  
València, 12 de abril de 2024.- La consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio: Salomé Pradas Ten.