Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9802, del 05-03-2024 (2024/1926)

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2024, del director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, por la cual se aprueba el Plan de control aplicable a las subvenciones de concurrencia competitiva otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales en el ejercicio 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9802

Fecha DOGV
:   05-03-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/1926


Fecha del documento
:   28-02-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2024, del director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, por la cual se aprueba el Plan de control aplicable a las subvenciones de concurrencia competitiva otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales en el ejercicio 2024. [2024/1926]  
El artículo 165.2.j) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, determina que las bases reguladoras de la concesión de subvenciones contendrán, entre otros aspectos, un método de comprobación de la realización de la actividad a través del correspondiente plan de control.   
Por su parte, el artículo 169 de la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero establece que el órgano concedente comprobará la adecuada justificación de la subvención, la realización de la actividad o el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención, así como si ha podido haber concurrencia con otras subvenciones, en los términos establecidos en el plan de control que al efecto deberá elaborar todo órgano que gestione una línea de ayudas financiada con fondos públicos. El mencionado plan deberá ser aprobado por el órgano concedente con carácter previo a su ejecución y en el mismo deberá constar como mínimo la información que exige dicho artículo.  
En virtud de los preceptos mencionados, y de conformidad con las competencias atribuidas a esta dirección general en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, así como en el Decreto 132/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, resuelvo:  
   
Primero  
Aprobar el plan de control que se incorpora como anexo a esta resolución, elaborado por la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, que será aplicable a las subvenciones de concurrencia competitiva otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la citada Dirección General durante el ejercicio 2024.   
  
Segundo  
Publicar la presente resolución y el plan de control en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, https://inclusio.gva.es/es/, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que producerá efectos al día siguiente de su publicación.   
  
València, 28 de febrero de 2024.-El director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales: José Vicente Anaya Roig.  
  
  
  
ANEXO  
 Plan de control aplicable a las subvenciones de concurrencia competitiva otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales en el ejercicio 2024   
   
De conformidad con las previsiones establecidas en los artículos 165.2.j) y 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, durante el procedimiento de concesión y justificación de subvenciones deben adoptarse las medidas necesarias con la finalidad de comprobar y verificar la efectiva realización de las actividades subvencionadas, el cumplimiento de la finalidad o finalidades que motiven la concesión y la adecuada acreditación del destino dado a las cuantías otorgadas.   
Las líneas de ayuda sobre las que se aplicarán las medidas de control aquí establecidas son las que se relacionan a continuación:  
A) Para el programa presupuestario 313I00 Gestión y Organización del Sistema:  
Línea: S0227 Servicios sociales especializados tercera edad  
Línea: S0385 Conciertos de plazas en centros de atención social a personas con discapacidad y salud mental  
Línea: S1185 Acción concertada: gestión de políticas de infancia y adolescencia.  
Línea: S1186 Concierto de acción comunitaria para colectivos en situación de vulnerabilidad social.  
Teniendo en cuenta que estas líneas no son subvenciones en sentido estricto, a las que no les resulta aplicable la Ley 38/2023, de 17 de noviembre, general de subvenciones, porque tienen una naturaleza diferente, al ser calificadas por la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, como instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevén dicha ley y la normativa sectorial que sea aplicable. Asimismo, el Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, en la misma línea establece que los acuerdos de acción concertada, son calificados como forma de gestión de servicios sociales por entidades de iniciativa social, para proveer a las personas de los servicios sociales previstos en la ley y en el catálogo de servicios sociales o sus normas de desarrollo.  
  
B) Para el programa presupuestario 313K00 Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales:  
Línea: S1128 Premios innovación en servicios sociales  
Línea: S1129 Premios a tesis doctorales y trabajos finales de máster sobre servicios sociales  
Sin perjuicio de las previsiones contenidas en las respectivas bases reguladoras y en las correspondientes resoluciones de convocatoria y de las que, asimismo este plan contempla, y que deberá ser interpretado, de forma conjunta y sistemática, se establecen los siguientes parámetros de control:  
a) El tipo de control a realizar será preferentemente administrativo, basado en la documentación aportada junto con la solicitud y como justificación de la subvención a otorgar. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras y en la resolución de las convocatorias, con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones como beneficiarias de estas subvenciones, con la salvedad reseñada anteriormente para el caso de los conciertos sociales, y la compatibilidad de subvenciones o ayudas para la misma finalidad. Se requerirá, si procede, la aportación de los documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y esclarecer cuantos extremos así lo exijan. Además, si se estima necesario, podrán llevarse a cabo comprobaciones in situ de la documentación establecida en las bases y en las respectivas convocatorias, o se requerirá la información adicional que permita determinar el grado efectivo de ejecución del programa objeto de subvención.  
b) Dentro del conjunto de solicitudes presentadas a una misma convocatoria, se podrá seleccionar una muestra aleatoria, pero suficientemente representativa de cualesquiera documentos y otros elementos acreditativos de la realización de la actividad o actividades programadas. Adicionalmente, de forma debidamente motivada, se podrán aplicar criterios dirigidos a la realización de un muestreo específico para la comprobación de aspectos técnicos, económicos o administrativos determinados que se estimen de especial relevancia en el marco de una convocatoria.  
c) El porcentaje mínimo de subvención a controlar será del 10% del importe financiado en cada una de las líneas presupuestarias de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los servicios sociales.  
Las actuaciones que se efectúan en desarrollo de este plan de control se realizarán a través de medios propios, personales y materiales. En relación con los medios personales, corresponde a las direcciones territoriales en el caso de las líneas contenidas en el apartado A) y a la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los servicios sociales en el caso de las contenidas en el apartado B), la realización de las actividades de control de las ayudas para la comprobación material de la realización efectiva de las actividades objeto de las ayudas.  
Como resultado de las comprobaciones derivadas de este plan de control, el órgano gestor podrá elaborar un informe de ejecución y evaluación de resultados en el que se haga constar la adecuación de la subvención a los objetivos propuestos.