Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5582, del 22-08-2007 (2007/8797)

Información pública de la aprobación de las bases particulares del Programa de Actuación Integrada del Sector Camí al Mar 2.
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Número DOGV
:   5582

Fecha DOGV
:   22-08-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/8797


Fecha del documento
:   27-06-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Oliva

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Oliva
    * obras públicas
    * licitación
    * contrato de obras
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación de las bases particulares del Programa de Actuación Integrada del Sector Camí al Mar 2. [2007/8797]  
El Ayuntamiento de Oliva, en sesión extraordinaria celebrada el día 10 de mayo de 2007, adoptó, entre otros, acuerdo de aprobación de las bases particulares que han de regir el procedimiento de adjudicación del Programa para la Actuación Integrada del Plan Parcial Sector Camí al Mar 2, y, concretamente:  
Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector Camí al Mar 2, conforme a lo establecido en los artículos 131 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana.  
Segundo. Aprobar las bases particulares para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada Sector Camí al Mar 2, que se transcribe a continuación:  
Bases particulares para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada Sector Camí al Mar 2 del Plan General de Ordenación Urbana de Oliva (Valencia).  
Ayuntamiento de Oliva. Bases particulares del Programa para el Desarrollo de Actuación Integrada Camí al Mar 2.  
La presentes bases particulares regulan las normas por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de Actuación Integrada del Sector Camí al Mar 2, en el municipio de Oliva.  
Índice:  
Base 1. Objeto.  
Base 2. Ámbito a programar.  
Base 3. Ordenación urbanística vigente y admisibilidad de variantes.  
Base 4. Directrices y estrategias a observar en la ordenación que se proponga.  
Base 5. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas.  
Base 6. Prescripciones técnicas mínimas de la alternativa técnica.  
Base 7. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización.  
Base 8. Plazos de ejecución.  
Base 9. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Base 10. Modelo de proposición y plazo y lugar para la presentación de las mismas.  
Base 11. Precio de licitación.  
Base 12. Criterios de adjudicación.  
1) Criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica.  
2) Criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica.  
Base 13. Adjudicación del programa.  
Base 14. Régimen de garantías.  
Base 15. Régimen jurídico, interpretación y derecho supletorio.  
Primera. Objeto  
Las presentes bases, redactadas al amparo de lo establecido en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, y 286 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, tienen por objeto regular el procedimiento de adjudicación y ejecución del Programa para el Desarrollo de Actuaciones Integradas referido al ámbito del sector Camí al Mar 2 de Oliva.  
Segunda. Ámbito a programar  
El programa abarcará la unidad de ejecución definida en el punto anterior de acuerdo con la definición que se contiene en el documento de planeamiento que acompaña a la solicitud de inicio del procedimiento de concurso para el desarrollo de un programa de actuación integrada por medio de gestión indirecta en el Sector Camí al Mar 2 de Oliva.  
Tercera. Ordenación urbanística vigente y admisibilidad de variantes  
La ordenación urbanística es la recogida en el documento de solicitud indicado anteriormente, no admitiéndose variantes respecto de la ordenación estructural.   
De conformidad con lo establecido en el artículo 286.1.a del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, queda descartada la opción de presentar alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar. A los efectos señalados en este apartado, no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma, sin que en ningún caso dichas variaciones en su conjunto supongan una diferencia superior al 10% del total de la superficie propuesta.   
Cuarta. Directrices y estrategias a observar en la ordenación que se proponga  
El Programa de Actuación Integrada del Sector Camí al Mar 2 tendrá como objetivos imprescindibles los contenidos en el artículo 124 de la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, Urbanística Valenciana, que son los siguientes:  
a. Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b. Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa.  
c. Realizar las obras públicas adicionales que se precisen para conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
d. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e. Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor del Ayuntamiento de Oliva.  
f. Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor del Ayuntamiento de Oliva.  
g. Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h. Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Quinta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas  
Las propuestas de planeamiento a desarrollar por los concursantes deberán tener en cuenta las siguientes directrices:  
a. Conectar el núcleo de población de Oliva con el núcleo de la playa mediante la creación de un nuevo vial que sustituya al actual Camí al Mar que conecte la avenida de Francisco Brines con el encuentro entre la calle de Demetrio Pi y el actual Camí al Mar.  
b. Asimismo, conectar el Camí de les Canyaes y resolver el encuentro de este con la calle de Demetrio Pi.  
c. Ampliar la calle de Demetrio Pi de 12,00 metros a 15,00 metros en el ámbito del sector.  
d. Ampliar los caminos del Pont de Bolo y travesía de Sant Roquet y hacerlos compatibles con la propuesta de boulevard existente en el concierto previo.  
e. Obtener el suelo del parque público del Vall de les Fonts.  
f. De conformidad con lo establecido en el artículo 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana, se deberá destinar suelos a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública en el porcentaje establecido en la disposición transitoria octava del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. En relación a éste tipo de reservas, el artículo 3 del Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística confiriendo una nueva redacción a la disposición transitoria octava, apartado número tres, a la que deberá estarse.  
Sexta. Prescripciones técnicas mínimas de la alternativa técnica  
Las prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de la alternativa técnica son las siguientes:  
Superficie total afectada por la actuación: 399.336,56 m²  
Superficie dominio público existente: 14.889,62 m²  
Superficie que genera aprovechamiento: 384.446,94 m²  
Superficie parque público natural: 69.805,45 m²  
Superficie computable: 314.641,49 m²  
Superficie del área de reparto: 384.446,94 m²  
Edificabilidad residencial máxima: 0,40 m²t/m²s  
Edificabilidad terciaria máxima: 0,05 m²t/m²s  
Red primaria: 161.567,43 m²  
Séptima. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización  
Las prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización, de conformidad con lo que establece el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
Asimismo, y en lo no regulado en las presentes bases particulares, el proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en el artículo 348 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el artículo 153 de la LUV) sobre la sujeción del mismo a las determinaciones del planeamiento que desarrolle, así como a lo dispuesto en el artículo 349 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el 157 de la LUV) respecto a las obras incluidas en el proyecto de urbanización. Por último, se estará a lo dispuesto en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en relación con el artículo 156 de la LUV) acerca de la documentación integrante del mismo.  
El proyecto de urbanización se redactará con precisión suficiente para poder, eventualmente, ser ejecutado bajo dirección de técnico distinto a su redactor.  
Estará sujeto a las siguientes determinaciones:   
La planta viaria de un proyecto de urbanización se ha de corresponder con la existente en la ordenación pormenorizada, con los siguientes criterios:  
a) Podrán ejecutarse como peatonales viarios previstos como de tránsito rodado.  
b) Podrán ejecutarse carriles-bici no previstos, ampliando las aceras o espacios ajardinados cuando fuese necesario.  
c) Podrán prever soluciones para cruces de tráfico intenso o singulares que sean diferentes de los previstos en el plan, con la necesaria justificación en virtud de las intensidades de tráfico previstas.  
d) No podrán reducir las zonas verdes, transformándolas en viales de tránsito rodado, cuando hubiesen servido y computado como parte de las zonas verdes de la ordenación pormenorizada de un plan.  
e) Podrán remodelar áreas de aparcamiento o crearlas reduciendo anchuras de calzada.  
Las obras a incluir son las siguientes:  
1. La pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y tratamiento de espacios libres.  
2. Las redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
3. La red de alcantarillado para aguas residuales, sistema de evacuación de aguas pluviales y sistema de depuración.  
4. La red de distribución de energía eléctrica.  
5. La red de alumbrado público.  
6. La jardinería en el sistema de espacios libres.  
7. Mobiliario urbano y telefonía.  
Documentación: se presentará en el Ayuntamiento en soporte papel y digital (pdf), pudiendo solicitarse por el Ayuntamiento un duplicado para facilitar la elaboración de los informes técnicos municipales. En ningún caso podrá retirarse la documentación, una vez presentada en el Ayuntamiento. Los documentos, una vez han tenido entrada en el Registro Municipal, forman parte de un expediente administrativo y no constituyen propiedad intelectual ni para sus redactores ni para el aspirante a urbanizador. Los documentos serán los siguientes, con carácter mínimo:  
i. Memoria descriptiva de las características de las obras.  
ii. Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano. Incluirán la planta viaria del planeamiento que se ejecuta y del entorno inmediato.  
iii. Planos de proyecto y de detalle, con el siguiente contenido mínimo:  
a) Planta viaria general a escala mínima 1:1000.  
b) Plantas de pavimentación a escala mínima 1:1000.  
c) Perfiles longitudinales de todo el viario público y planta de cotas, rasantes y perfiles de jardines y parques.  
d) Perfiles transversales de todo el viario público, cada 20 metros como mínimo.  
e) Plantas de la red de saneamiento, depuración y pluviales y perfiles longitudinales de las mismas a escala mínima 1:1000.  
f) Plantas de todas las redes de servicios previstas a escala mínima 1:2000.  
g) Detalles constructivos de las diferentes redes y secciones tipo de aceras y calzadas con ubicación de los diferentes servicios.  
h) Plantas de jardinería, a escala mínima 1:500, con identificación de especies, localización de mobiliario urbano, elementos de juegos infantiles, alumbrado, estanques y demás elementos compositivos.  
i) Red de riego, tanto de jardines como, en su caso, de las restantes parcelas privadas cuando se prevea una reutilización de aguas depuradas.  
j) Red de alumbrado público, con detalles de luminarias.  
k) Otros planos y detalles necesarios para una completa definición de las obras.  
iv. pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.  
v. Mediciones.  
vi. Cuadros de precios unitarios y descompuestos.  
vii. Presupuesto general y resumen de presupuesto.  
viii. Estudio de seguridad y salud.  
ix. Estudios específicos (tráfico, inundabilidad, contaminación, reutilización de aguas, y otros que puedan ser necesarios o exigidos por la legislación sectorial aplicable).  
x. En cuanto al cuadro de precios descompuesto y el presupuesto de ejecución material, pueden presentarse y formar parte de la proposición jurídico-económica que debe presentarse en plica sellada. No obstante, sí podrán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra, a criterio del aspirante a urbanizador.  
Octava. Plazos de ejecución  
Para la presentación de Texto Refundido del proyecto de urbanización, dos meses desde la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.   
Para el inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor, un mes desde la formalización del contrato entre urbanizador y Ayuntamiento.  
Para la presentación del proyecto de reparcelación: seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previstos en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana, quedando obligado el urbanizador a presentar acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones.  
Para la presentación del Texto Refundido del proyecto de reparcelación, dos meses desde la notificación de las modificaciones.  
Para el inicio de las obras de urbanización: tres meses desde que sea requerido por el Ayuntamiento, en cuyo momento se levantará acta de replanteo al que asistirán los técnicos designados por el urbanizador y los técnicos municipales. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería Municipal.  
Para la finalización de las obras de urbanización: 24 meses contados desde el acta de replanteo. Trimestralmente se dará cuenta al Ayuntamiento del estado de ejecución del programa.  
En lo que atañe a los posibles incumplimientos de los plazos establecidos, se estará a lo dispuesto en los artículos 336 a 344 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Novena. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes  
Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición, especificando con claridad aquella documentación que será susceptible de valoración para la adjudicación del programa, y distinguiéndola del resto.  
De conformidad con lo señalado en los artículos 126 y 127 de la Ley Urbanística Valenciana, las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
- A tenor de lo previsto en el artículo 122 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, y en desarrollo del mismo, la justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.   
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.   
- A tenor de lo previsto en el artículo 123 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, y en desarrollo del mismo, la justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante. En la referida relación, deberán hacerse constar todos los programas promovidos y gestionados por el concursante, independientemente del tamaño y modalidad de los mismos, distinguiéndose entre aquellos que estén aprobados y los que se encuentren en tramitación en el momento de presentar la relación a que alude este apartado.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.   
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador. A estos efectos, la administración podrá acudir a los índices de tecnicidad regulados en el Reglamento de Contratos del Estado, a efectos meramente orientativos.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y del personal directivo de que hubiera dispuesto durante los tres últimos años.   
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos. En este apartado cabe aclarar que se admite expresamente la figura de la subcontratación para el cómputo de los materiales, instalaciones y equipo técnico.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. Tales medidas, y en tanto en cuanto no surjan otras nuevas, podrán ser las publicadas por el Ministerio de Medioambiente actualmente conocidas como normas ISO.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Diez. Modelo de proposición y plazo y lugar para la presentación de las mismas  
La información pública de los documentos de planeamiento y de ejecución, a los que se hace referencia en el artículo 293.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, deberá iniciarse dentro del plazo de tres meses al que se hace referencia en el artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, dentro del plazo máximo indicado, deberán haberse remitido todas las publicaciones y todos los avisos, según establece el artículo 293.3 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística en su modificación dada por Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell.  
La documentación a presentar se realizará del siguiente modo:  
- Sobre 1.  
Se incluirán en el mismo aquellos documentos que integren la personalidad jurídica, capacidad y solvencia técnica y económica del aspirante a los que se alude en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana. Se presentará en sobre cerrado y sellado y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo133.1, letras a), b), c), d), e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana, y 300 y 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
- Sobre 2.  
Se incluirá en el mismo, la documentación integrante de la proposición jurídico-económica, que se presentará en sobre cerrado y cuyo contenido será el establecido en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana y 302 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
- Sobre 3.  
Se incluirá en el mismo la alternativa técnica del programa, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte informático, que contendrá la documentación a la que se hace referencia en los artículos 126 de la Ley Urbanística Valenciana y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El modelo de proposición a presentar se ajustará al siguiente:  
«(Nombre y apellidos) ..., con DNI ..., en representación de la mercantil ..., con CIF ..., y domicilio social en ..., e inscrita en el Registro Mercantil de ..., con el número ..., ante el Ayuntamiento de ..., comparece y como mejor proceda, digo:  
Que por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en fecha ..., fue aprobado el inicio del concurso para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada por medio de gestión indirecta ...  
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 133 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, por medio de la presente formulo proposición para la adjudicación de programa de actuación integrada de la unidad de ejecución ..., de conformidad con la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica que se acompañan a la presente.  
Por lo expuesto,  
SUPLICO: Que teniendo por presentada esta petición, se sirva admitirla y en su virtud tenga por formulada proposición para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, por medio de gestión indirecta, y tras el procedimiento oportuno acuerde su adjudicación a esta mercantil.  
(Lugar), (fecha)»  
El plazo para la presentación de las proposiciones será de tres meses desde la fecha del envío del anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. El lugar será el Registro de entrada del Ayuntamiento de Oliva.  
Concluido el plazo anterior, los concursantes deberán, en el plazo máximo de dos meses, acreditar el sometimiento a información pública de los documentos de ordenación de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana.  
En el presente caso, el Ayuntamiento no establece un plazo superior en la presente actuación puesto que no concurren especiales razones de dificultad o complejidad técnica.  
Once. Precio de licitación  
La estimación de costes prevista para la realización de las obras de urbanización (sin computar gastos de honorarios, de gestión, generales beneficio del urbanizador e impuestos repercutibles) y a los efectos previstos en el artículo 286.1.h del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, y Orden de 13 de diciembre de 2006, se determina en la cantidad de veinte millones de euros (11.495.621 €).   
Doce. Criterios de adjudicación  
De acuerdo con los artículos 312 y 313 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con los artículos 135 y 137.1 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, en la presente base particular se señalan, por orden decreciente de importancia los criterios objetivos que deben servir de base para la adjudicación del programa de actuación integrada, así como la ponderación de los mismos determinante para la adjudicación de la actuación, que se efectuará siempre motivadamente, atendiendo a las circunstancias concurrentes en este caso.  
Los criterios de adjudicación valoran con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios de puntuación ordenados de manera decreciente:  
1. Criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica.   
Los criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica valorarán los siguientes aspectos, enumerados por orden decreciente de importancia y cuya ponderación se expresa:  
a. Calidad técnica de la ordenación propuesta: 50 puntos.  
b. La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 10 puntos.  
c. La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 10 puntos  
d. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: 8 puntos.  
e. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: 5 puntos.  
f. El número, diseño y ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección: 5 puntos.  
g. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.: 5 puntos.  
h. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: 2 puntos.  
i. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.: 1 punto.  
j. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: medidas de fomento adquisición y conservación patrimonio histórico. Aportaciones económicas /ofrecimiento de inmuebles en el ámbito del Área de Rehabilitación del Plan director del Palacio Condal de Oliva: 3 puntos.  
Otros compromisos voluntariamente asumidos: 1 punto.  
El umbral mínimo a partir de los que se puntuará cada una de las alternativas técnicas será el 50% del total de 100 puntos.  
La suma total de los puntos de la alternativa técnica (total 100 puntos), representará un 70% de la valoración global.  
2. Criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica.  
Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica valorarán, entre otros, los siguientes aspectos, enumerados por orden decreciente de importancia y cuya ponderación se expresa:  
a. Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 30 puntos.  
b. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 35 puntos.  
c. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 25 puntos.  
d. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 10 puntos.  
El umbral mínimo a partir del que se puntuará cada una de las proposiciones jurídico-económicas será el 50% del total de 100 puntos.  
La suma total de los puntos de la alternativa técnica (total 100 puntos), representará un 30% de la valoración global.  
Trece. Adjudicación del programa  
El programa se adjudicará a aquella propuesta que mayor puntuación obtenga como consecuencia de la suma de la establecida en los anteriores apartados, si bien sólo se considerarán aquellas que superen la puntuación mínima establecida para los apartados 1 y 2 de la base 11.  
De acuerdo con el artículo 137.2 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada.  
De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido a este efecto, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.  
El Ayuntamiento tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada a la proposición más ventajosa, por medio de la aplicación de los criterios de adjudicación indicados en las bases reguladoras, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el concurso, habiendo de motivar, en todo caso, su resolución con referencia a los criterios de adjudicación establecidos en las bases.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 139.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana se hace constar, de forma expresa, que no cabe establecer ninguna realización de determinaciones propias de otras actuaciones, así como tampoco condiciones que exijan la urbanización o cesión de equipamientos o elementos de la red primaria adscritos al sector, fuera de los previstos en el planeamiento vigente.  
Catorce. Régimen de garantías  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional de 400.000 euros.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Transcurrido el plazo de 12 meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización conforme a lo previsto en estas bases y en el contrato, procederá la devolución de la garantía.  
Quince. Régimen jurídico, interpretación y derecho supletorio  
Las presentes bases particulares se interpretaran de conformidad con los principios establecidos en la legislación urbanística valenciana, primando en cualquier caso aquellas interpretaciones que redunden en el interés público y la utilidad general, así como las que realice la propia administración en el ejercicio de sus potestades. En lo no regulado en las mismas se aplicará lo establecido en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y, en el artículo 286.1.e del Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se modifica el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
Supletoriamente, será de aplicación lo establecido en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Oliva y en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.  
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anejos que forman parte del mismo o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole promulgados por la administración que puedan tener aplicación a la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.  
Corresponde al orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador, así como aquellas que puedan resultar de la aplicación e interpretación de las presentes bases.  
Tercero  
Ordenar la publicación del anuncio de concurso de programación en el tablón de anuncios de este ayuntamiento, así como en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, al amparo de lo previsto en los artículos 132.2 de la Ley Urbanística Valenciana y 291 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Lo que se hace público a los efectos previstos en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, significando que contra las transcritas bases podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de publicación del presente anuncio. Podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del dia siguiente al de publicación del presente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Oliva, 27 de junio de 2007.- El alcalde: Salvador Fuster Mestre.