Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3702, del 06-03-2000 (2000/1434)

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2000, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla General de l'Alcora relativa a la nova creació amb homologació i ordenació detallada del sector Azuliber.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3702

Data del DOGV
:   06-03-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/1434


Data del document
:   01-02-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Alcora, l'
    * pla d'urbanisme

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2000, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla General de l'Alcora relativa a la nova creació amb homologació i ordenació detallada del sector Azuliber. [2000/S1434]
  
Vist l'expedient relatiu a una modificació puntual del pla general de l'Alcora, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer. El ple de l'ajuntament, en sessió de 3 de març de 1998, acordà sotmetre a exposició pública el projecte de modificació puntual del pla general de l'Alcora, que proposa l'homologació amb ordenació detallada d'un nou sector de sòl urbanitzable industrial denominat Azuliber, adjacent al sòl urbà industrial. La informació pública es produí mitjançant edictes inserits en el periòdic Mediterráneo de 17 de març de 1998 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.216 de data 2 d'abril de 1998, sense que es produïra cap al·legació.
  
En data 23 de juny de 1998, el ple de l'ajuntament adoptà l'acord d'aprovar provisionalment el document, que es remet en data 14 de juliol de 1998, davant d'aquest servei territorial pel qual se sol·licita la seua aprovació definitiva.
  
Segon. La documentació aportada consisteix en memòria informativa i justificativa, fitxa de planejament del nou sector, estudi d'impacte ambiental i plans d'informació i plans d'ordenació.
  
Tercer. 1. En data 21 d'abril de 1998 el sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial resolgué donar trasllat de l'informe previ emés en relació amb el projecte de modificació puntual del pla general de l'Alcora, en la qual es proposava la creació d'un sector de sòl urbanitzable industrial denominat Azuliber, en el qual s'observen determinats aspectes que s'han de tindre en compte en el document que s'aportara per a la seua aprovació definitiva.
  
2. En data 8 de juliol de 1998 el director general per al desenvolupament sostenible emeté declaració d'impacte ambiental, en la qual s'estimà acceptable, des del punt de vista ambiental, la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana en l'homologació amb ordenació detallada del sector de sòl industrial denominat Azuliber, en la qual s'establiren els condicionants següents:
  
a) S'exclouran de la reclassificació urbanística els terrenys afectats pel domini públic hidràulic i de vies pecuàries.
  
b) Es realitzarà una correcta gestió dels residus generats, mitjançant la retirada dels residus d'obra a abocadors controlats, així com de la resta dels residus generats per l'activitat segons la seua naturalesa específica i la legislació sectorial que li siga d'aplicació.
  
c) Per a evitar els processos d'erosió, al talús confrontant amb el barranc del Rajolar, es realitzarà una berma intermèdia, de forma manual, a una alçària aproximada de la meitat del talús, així com una hidrosembra del talús aplicant prèviament una capa de terra vegetal per a afavorir l'arrelament de les espècies que s'implanten, i es garanteix mitjançant regs periòdics el manteniment d'aquestes. Per a evitar arrossegaments de terra del talús s'efectuarà una canalització perimetral a la part superior d'aquest, on s'arrepleguen i es desvien les aigües pluvials de la parcel·la.
  
d) En matèria d'afecció de vies pecuàries s'estarà a allò que s'ha disposat en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, que se sol·liciten, si és procedent, les autoritzacions preceptives a la Direcció Territorial de Medi Ambient de Castelló.
  
e) L'emmagatzemament de matèries susceptibles de ser dispersades pel vent, es realitzarà aplicant totes les mesures necessàries que eviten la dita dispersió: construcció de pantalles vegetals captadores de pols, reg periòdic dels materials, semienterrament dels llocs d'emmagatzemament, reg periòdic amb camió cisterna dels camins per a circulació interna de la maquinària, i s'efectuarà la humectació dels monticles d'argila mitjançant la utilització d'aspersors de reg mòbils. Havent d'elaborar un informe en què s'indique l'adopció d'aquestes mesures correctores amb descripció en detall d'aquestes, el dit informe es remetrà a aquesta direcció general per a la seua supervisió i vist i plau, prèviament al funcionament de la indústria i en qualsevol cas en un termini màxim de dos mesos després de l'autorització per l'òrgan substantiu.
  
f) S'elaborarà un programa de vigilància ambiental mitjançant el qual s'efectue el seguiment i l'efectivitat de les mesures correctores que s'establisquen, així com la possible modificació d'aquestes per a aconseguir la minimització dels impactes previstos.
  
g) S'haurà d'evitar en qualsevol cas l'enterrament dels barrancs, i s'estarà a allò que s'ha disposat sobre la matèria en les autoritzacions preceptives de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i es respectaran les servituds establides en la Llei 29/1985, d'Aigües i els reglaments que la desenvolupen.
  
h) Uns altres condicionants de caràcter ambiental que es deriven de les autoritzacions sectorials preceptives.
  
Quart. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 9 de novembre de 1999, acordà aprovar definitivament la modificació del pla general de l'Alcora a la nova creació amb homologació i ordenació detallada del sector Azuliber.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la modificació del pla general relativa a l'homologació amb ordenació detallada del sector Azuliber ha sigut correcta, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 38 i concordants de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, amb relació a la disposició transitòria primera de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
Segon. Quant al fons de l'assumpte, l'objecte del document d'homologació és el canvi de classificació i desenvolupament d'una àrea de sòl no urbanitzable que passa a constituir un sector de sòl urbanitzable industrial denominat sector Azuliber, amb una superfície de 124.523 m².
  
El document d'homologació, de caràcter principalment modificatiu i complementari del planejament general, es redacta amb vista a permetre l'ampliació i el desenvolupament industrial d'una fàbrica de ceràmica annexa, per la qual cosa el nou sector se situa adjacent al sòl urbà industrial ubicat a l'oest del nucli de l'Alcora, i se suprimeix el vial perimetral al sòl urbà industrial proposat pel planejament vigent, que ara es trasllada per a circumdar el nou sector proposat, en el qual es constitueix com a xarxa primària viària, en la denominada carrerada de les Saleretes.
  
Per a possibilitar aquest fi, i atés que a priori ens trobem davant d'un sòl classificat com a sòl no urbanitzable, és necessària l'homologació modificativa del planejament general en la que es delimite un sector que canviarà la seua classificació urbanística a la de sòl urbanitzable, que en el present cas conté l'ordenació detallada amb vista a excusar la ulterior exigència de planejament parcial de desenvolupament. L'homologació prèvia d'aquest resulta indispensable amb vista a identificar i a diferenciar les determinacions que defineixen l'ordenació estructural de les quals es refereixen a l'ordenació detallada, per a establir el seu ordre seqüencial de desenvolupament, definir les seues característiques i proposar unes fitxes urbanístiques particulars, així com assenyalar el grau d'adequació al planejament de rang superior, a mesura que estableix la disposició transitòria primera de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), i es descriu en l'Ordre de 29 de març, per la qual s'aprova la Instrucció de Planejament 1/1996, de 23 de març de 1996, sobre Homologació de Plans d'Urbanisme a la citada llei.
  
El document d'homologació planteja l'ordenació detallada del sector que té una superfície total de 124.523 m² i un desglossament de superfícies de 19.097 m² destinada a xarxa viària, una superfície de dotació de zona verda de 14.257 m², una reserva de cessió d'aprofitament de 9.177 m² i una superfície de parcel·les amb aprofitament privat de 82.052 m².
  
La documentació està completa a l'efecte d'allò que s'ha disposat en l'article 27 i 21 de la citada llei.
  
Tercer. El document d'homologació que es presenta té un caràcter modificatiu del planejament de rang superior, i en compliment de la disposició transitòria primera, apartat 2A, el present document d'homologació conté no solament les determinacions de l'article 17.1 i 17.4, sinó també les de l'article 18, tots aquests de la LRAU, en l'establiment de l'ordenació detallada, amb la mateixa precisió exigible a un pla parcial, i es facilita la seua prompta programació i s'excusa la ulterior exigència de planejament parcial en el seu desenvolupament.
  
Quart. Quant a les condicions imposades per la declaració d'impacte ambiental, han sigut tingudes en compte les relatives a l'exclusió de la reclassificació urbanística dels terrenys afectats pel domini públic hidràulic i de vies pecuàries i s'ha tingut en compte la necessària adaptació als requisits establits en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, quant a l'afecció a vies pecuàries que travessen i rodegen el sector, i és la resta de condicionants exigibles únicament en el desenvolupament de l'activitat industrial que s'ha implantar.
  
Així, després de la correcció dels plans números 6, 7 i 8 del document, se sol·licità un nou informe de la Conselleria de Medi Ambient que fou emés en data 5 d'octubre de 1999 sense que es posara objecció a les correccions efectuades.
  
D'altra banda han quedat remoguts els obstacles que podien impedir la seua aprovació i que foren assenyalats en l'informe previ de data 21 d'abril de 1998.
  
Cinqué. El projecte d'homologació conté les determinacions exigibles que es deriven de la disposició transitòria primera de la LRAU, i el projecte s'ajusta també a les directrius de la instrucció de planejament. D'altra banda, i en compliment de les determinacions de l'article 18.1 en relació amb el 21 i 22 i relacionats de la LRAU, l'ordenació detallada conté l'assenyalament d'alineacions i rasants, les reserves dotacionals de l'article 22, la definició normativa del parcel·lari, la fixació de les destinacions urbanístiques i les edificabilitat previstes, la delimitació d'una única unitat d'execució i el desenvolupament del càlcul de l'aprofitament tipus que es fixa en 0,7321 m²stre./m²sup.
  
D'altra banda, cal assenyalar que com vulga que l'acord pel qual se sotmeté a informació pública fou anterior a l'entrada en vigor del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, no li són d'aplicació els estàndards de sectors industrials establits en aquest. No obstant això, les zones verdes delimitades superen el 15% de la superfície del sector, i junt amb els vials suposen una proporció del 26,80% de la superfície total.
  
Per tot això, des de l'exercici autonòmic de les comeses enumerades en l'article 40.1 de la LRAU no s'observen obstacles que puguen qüestionar l'aprovació definitiva del document.
  
Sisé. Respecte a la competència per a l'aprovació de l'expedient, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 39 de la LRAU, en relació amb l'article 6.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació del pla general de l'Alcora relativa a la nova creació amb homologació i ordenació detallada del sector Azuliber.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb allò que s'ha previst en l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.