Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9348, del 26-05-2022 (2022/4438)

RESOLUCIÓN de 3 de mayo de 2022, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se aprueba el Plan de control aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas dentro de la Orden 11/2021, de 20 de julio, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas extraordinarias destinadas a la replantación de parcelas frutícolas cuyo cultivo sea o haya sido destruido, como consecuencia de la adopción de medidas para evitar la propagación de la bacteria de cuarentena Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9348

Fecha DOGV
:   26-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/4438


Fecha del documento
:   03-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * ayuda pública
    * ayuda a la agricultura
    * sector agrario
    * tratamiento fitosanitario

RESOLUCIÓN de 3 de mayo de 2022, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se aprueba el Plan de control aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas dentro de la Orden 11/2021, de 20 de julio, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas extraordinarias destinadas a la replantación de parcelas frutícolas cuyo cultivo sea o haya sido destruido, como consecuencia de la adopción de medidas para evitar la propagación de la bacteria de cuarentena Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2022/4438]  
El artículo 165.2.j de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, determina que las bases reguladoras de la concesión de subvenciones contendrán, entre otros aspectos, un método de comprobación de la realización de la actividad a través del correspondiente plan de control.  
Por su parte, el artículo 169.3 de la misma Ley 1/2015 establece que el plan de control tendrá que elaborarse por cualquier órgano que gestione una línea de ayudas financiada con fondos públicos, que tendrá que ser aprobado por el órgano concedente con carácter previo a su ejecución, así como la información que tiene que constar como mínimo en el citado plan de control.  
En virtud de los preceptos mencionados, y de conformidad con las competencias atribuidas a esta dirección general en la Resolución de 24 de noviembre de 2021, del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se desarrolla el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el plan de control que se incorpora como anexo a esta resolución, elaborado por la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones dentro de la Orden 11/2021, de 20 de julio, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas extraordinarias destinadas a la replantación de parcelas frutícolas cuyo cultivo sea o haya sido destruido, como consecuencia de la adopción de medidas para evitar la propagación de la bacteria de cuarentena Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el ámbito de la Comunitat Valenciana y convocatoria correspondiente al ejercicio presupuestario 2022.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 de mayo de 2022.- El director general de Agricultura, Ganadería y Pesca: Antonio Quintana Martínez.  
  
  
  
ANEXO  
Plan de control aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas de la Orden 11/2021, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas extraordinarias destinadas a la replantación de parcelas frutícolas cuyo cultivo sea o haya sido destruido, como consecuencia de la adopción de medidas para evitar la propagación de la bacteria de cuarentena Xylella fastidiosa (Wells et al.) en el ámbito de la Comunitat Valenciana y convocatoria correspondiente al ejercicio presupuestario 2022.  
  
De conformidad con las previsiones establecidas en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que al efecto deberá elaborar todo órgano que gestione una línea de ayudas financiada con fondos públicos. El mencionado plan deberá ser aprobado por el órgano concedente con carácter previo a su ejecución.  
Por todo ello, sin perjuicio de las previsiones contenidas en las respectivas bases reguladoras y en las correspondientes resoluciones de convocatoria, con la que este plan deberá ser interpretado de forma conjunta y sistemática y de acuerdo con lo establecido en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se establecen los siguientes parámetros de control:  
a) El tipo de control a efectuar será:  
- Administrativo, basado en la documentación aportada por cada entidad o persona física junto con su solicitud y, posteriormente, como justificación de la subvención que solicita. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras y en la resolución de convocatoria, y se requerirá, si procede, la aportación de todos aquellos documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y aclarar todos los extremos que así lo exijan. Además, si se estima necesario, podrá recabarse información adicional que permita contextualizar la documentación aportada inicialmente y las inversiones realizadas.  
Los controles administrativos de las solicitudes de ayuda incluirán las comprobaciones necesarias para el cumplimiento de las bases reguladoras y la resolución de convocatoria, clasificadas en:  
i. Los criterios/requisitos de admisibilidad, compromisos y otras obligaciones que han de cumplir los solicitantes.  
ii. El cumplimiento de los criterios de priorización de solicitudes.  
iii. La aportación de los documentos preceptivos.  
iv. La admisibilidad de los conceptos subvencionables.  
Los controles administrativos de las solicitudes de pago incluirán las comprobaciones necesarias para el cumplimiento de las bases reguladoras y la resolución de convocatoria clasificadas en:  
i. Documentación justificativa de las inversiones.  
ii. Compromisos y otras obligaciones a cumplir por los solicitantes.  
- Sobre el terreno: verificación in situ de los expedientes seleccionados al efecto, mediante un control de campo en el que verifiquemos que en la parcela solicitada se han ejecutado las actuaciones relativas a los conceptos subvencionables solicitados.  
- Controles a posteriori: cuyo objeto es verificar que las inversiones motivo de auxilio se mantengan en cultivo, con un adecuado estado fitosanitario y en producción, al menos tres años a contar desde la fecha de la resolución de pago de la ayuda, según la base decimotercera de la Orden 11/2021.  
b) Criterios de selección de la muestra: dentro del conjunto de solicitudes que se presentan a esta convocatoria, se podrá seleccionar una muestra aleatoria, pero suficientemente representativa de cualquier documento y otros elementos acreditativos de la realización de las actividades subvencionadas. Adicionalmente, de forma debidamente motivada, se podrán aplicar criterios dirigidos a la realización de un muestreo específico para la comprobación de aspectos técnicos, económicos o administrativos determinados que se estimen de especial relevancia en el marco de la convocatoria. La selección aleatoria se hará por medio de la selección no estadística por medio de un sorteo.  
c) Porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en la línea: 5 % respecto al control administrativo y las verificaciones in situ, que represente al menos el 5 % de los expedientes que hayan acreditado las inversiones.  
Las actuaciones que se efectúan en desarrollo de este plan de control se realizaran a través de medios propios, personales y materiales. En relación con los medios personales, corresponde a la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca la realización de las actividades de control de las ayudas para la comprobación material de la realización efectiva de las inversiones objeto de las ayudas.