Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8008, del 27-03-2017 (2017/2530)

ACORD de 24 de març de 2017, del Consell, pel qual s'aproven mesures per a limitar la pol·linització encreuada entre plantacions de cítrics.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8008

Data del DOGV
:   27-03-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/2530


Data del document
:   24-03-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Acord

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

ACORD de 24 de març de 2017, del Consell, pel qual s'aproven mesures per a limitar la pol·linització encreuada entre plantacions de cítrics. [2017/2530]  
En els anys 80 i 90 es van plantar al llarg del territori de la Comunitat Valenciana varietats híbrides de mandariner que van provocar la presència de llavors en els fruits d'altres varietats del grup de les mandarines que, fins al moment, no en produïen. La conseqüència va ser un menyscabament de la qualitat final d'algunes varietats de cítrics amb greu repercussió comercial negativa. Per això, i a fi d'evitar la presència de llavors en fruits cítrics, es va establir l'obligació de traure fora els ruscs de les zones citrícoles.  
Els apicultors, que tradicionalment basaven llur activitat en l'obtenció de mel de cítrics, no han pogut assentar els ruscs en aquestes zones, amb la qual cosa han renunciat a obtindre mel d'aquest origen al territori de la Comunitat Valenciana.  
Des de les primeres decisions, i fins ara mateix, s'han produït alguns fets que permeten avançar en la normalització de les relacions entre la citricultura i l'apicultura. D'una banda, algunes varietats híbrides de mandariners han perdut part de l'interés que tenien abans, i s'han anat substituint, progressivament, per altres varietats no susceptibles de generar problemes de pol·linització encreuada. A més, amb el Sistema d'Informació Geogràfica (SIG) citrícola es disposa d'informació sobre les zones citrícoles en què no hi ha varietats híbrides.  
D'altra banda, l'administració és conscient de la necessitat d'avançar a mitjà i llarg termini en la correcta ordenació dels dos sectors implicats, assentant les bases legals i jurídiques necessàries per a conéixer on es troben les plantacions amb varietats susceptibles de provocar pol·linització encreuada. A més, són necessaris rigorosos estudis que correlacionen la densitat de ruscs en zones citrícoles amb el nombre de llavors i la qualitat dels fruits.  
Respecte al propi sector citrícola, es fa necessari establir mecanismes que impedisquen que entre els propis citricultors es realitzen noves plantacions que provoquen danys en qualitat en les parcel·les contigües o que la plantació de certes varietats citrícoles que provoquen pol·linització encreuada, vagen acompanyades de mesures preventives que impedisquen la pol·linització encreuada entre parcel·les contigües.  
A la vista dels fets descrits es considera possible autoritzar, progressivament, al llarg de diversos exercicis, l'activitat apícola en la superfície citrícola, de manera que es permeta l'obtenció d'un producte de qualitat, apreciat pel consumidor, sense eixir del nostre territori. No obstant això, aquest retorn dels ruscs ha de fer-se amb les precaucions que cal a fi de garantir la qualitat i la comercialització dels cítrics.  
  
Utilitzant el SIG citrícola, s'han situat en un pla les parcel·les amb varietats híbrides. Al voltant dels límits d'aqueixes parcel·les s'ha traçat una franja de protecció de 500 metres. Això ha permés delimitar la resta de la superfície citrícola que seria susceptible de rebre ruscs sense el perill de generar problemes de pol·linització encreuada.  
No obstant això, aplicant el principi de precaució, s'ha calculat per a cada terme municipal el nombre d'assentaments de ruscs que s'hi podrien habilitar, considerant una distància entre aquests de 350 metres. En aquest procés s'ha obtingut una relació de municipis de la zona citrícola en què la ubicació de ruscs seria possible sense posar en risc la qualitat de la fruita i permetent que els apicultors valencians puguen ubicar els ruscs censats en àrees de producció de cítrics de la Comunitat, en determinades condicions.  
L'any passat es va contemplar la possibilitat, per primera vegada, de simplificar els annexos i ampliar l'entrada progressiva de ruscs en les zones citrícoles. El nombre reduït de denúncies que es van rebre demostra que es va actuar de forma positiva i que no va haver-hi conflictes importants entre agricultors i apicultors. Per això es manté la simplificació en només dos annexos I i II, mantenint les peticions de les organitzacions professionals agràries.  
S'ha modificat el punt que fa referència a les mesures respecte de l'ús de productes fitosanitaris, de manera que es respecte de forma escrupolosa la legislació fitosanitària. Utilitzant productes innocus per a les abelles, aplicant-los quan les abelles no realitzen el pecoreig i donant protagonisme a la figura de la persona assessora en gestió integrada de plagues.  
A aquest efecte, la disposició addicional cinquena de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals i gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana, habilita el Consell a fixar una distància mínima preventiva d'assentament de ruscos respecte de les plantacions de cítrics.  
Per això, a proposta de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió de 24 de març de 2017,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Queda prohibit l'assentament de ruscos a menys de 4 quilòmetres de les plantacions de cítrics. La prohibició es mantindrà durant l'època de floració dels cítrics, que es calcularà d'acord amb els registres actuals de temperatures i les condicions previstes per a la primavera de l'any 2017. D'aquesta manera, l'època de floració queda fixada entre l'1 d'abril i el 31 de maig de 2017.  
  
Segon  
S'exceptuaran del que estableix l'acord primer aquells assentaments apícoles que complisquen les condicions següents:  
a) Albergar un nombre màxim de 650 ruscos.  
b) Comptar amb el consentiment previ, per escrit, de tots els propietaris de finques de cítrics existents en un radi d'1 quilòmetre al voltant del lloc d'ubicació dels ruscos.  
L'incompliment d'alguna de les dues condicions mencionades s'entendrà com a assentament de ruscos en una ubicació prohibida als efectes assenyalats en aquest acord.  
  
Tercer  
També s'exceptuaran del que estableix l'apartat primer d'aquest acord aquells assentaments de ruscos que s'ubiquen en els termes municipals especificats en l'annex I. No obstant això, aquests assentaments hauran de complir les condicions següents:  
a) Ubicar-se a una distància superior a 500 metres dels límits de les parcel·les de qualsevol de les varietats d'híbrids de mandariner susceptibles de provocar pol·linització encreuada.  
b) Albergar un màxim de 150 ruscos per assentament.  
c) Respectar una distància de 350 metres, com a mínim, respecte d'altres assentaments apícoles.  
d) Comptar amb el permís d'assentament de les persones propietàries dels terrenys.  
L'incompliment d'alguna de les quatre condicions mencionades s'entendrà com a assentament de ruscos en una ubicació prohibida als efectes assenyalats en aquest acord.  
  
Quart  
Excepcionalment, també quedaran exceptuats d'allò que s'ha establit en l'apartat primer d'aquest acord aquells assentaments de ruscos que s'ubiquen en els termes municipals especificats en l'annex II, dins dels límits marcats per les coordenades del Sistema d'Informació Geogràfica de Parcel·les Agrícoles (SIGPAC), arreplegades en l'annex II, que delimiten polígons susceptibles d'albergar-hi ruscos. No obstant això, aquests assentaments hauran de complir les condicions següents:  
  
a) Ubicar-se a una distància superior a 500 metres dels límits de les parcel·les de qualsevol de les varietats d'híbrids de mandariner susceptibles de provocar pol·linització encreuada.  
b) Albergar un màxim de 60 ruscos per assentament.  
c) Respectar una distància de 350 metres, com a mínim, a altres assentaments apícoles.  
d) Comptar amb el permís d'assentament del propietari dels terrenys.  
L'incompliment d'alguna de les quatre condicions mencionades s'entendrà com a assentament de ruscos en una ubicació prohibida als efectes assenyalats en el present acord.  
  
Cinqué  
La distància de 4 quilòmetres entre els assentaments de ruscos i les plantacions de cítrics es podrà reduir a 1 quilòmetre en les àrees agrícoles en què la implantació de cultius que requerisquen la pol·linització entomòfila per a millorar la seua productivitat tinga una significació especial.  
L'apreciació d'aquesta circumstància correspondrà a les associacions d'agricultors representatives i amb interessos en cada municipi per als quals se sol·licite l'excepció.  
L'excepció establida en el present apartat no requereix autorització administrativa, i n'hi ha prou amb la comunicació per escrit per part de les associacions a l'oficina comarcal d'aquell territori de la conselleria competent en agricultura.  
La comunicació es remetrà conjuntament amb la delimitació d'aquells polígons en què es proposa la reducció de la distància.  
  
Sisé  
En les àrees especificades en els apartats anteriors en les quals s'autoritza l'assentament de ruscos en zones citrícoles, es permetrà la realització de tractaments fitosanitaris, sempre que es desenvolupen conformement amb el que estableix la legislació fitosanitària vigent, tenint en compte el Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s'estableix el marc d'actuació per a aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris, sense perjudici del compliment de les restriccions establides en el full de registre de cada producte fitosanitari utilitzat:  
a) En aquells casos en què els tractaments fitosanitaris siguen imprescindibles, s'utilitzaran substàncies respectuoses amb les abelles.  
b) El moment de l'aplicació es realitzarà en hores en què les abelles no estiguen rastrejant aliment.  
c) La figura de la persona assessora en gestió integrada de plagues (GIP) adquirirà gran rellevància. El responsable de l'aplicació dels tractaments plaguicides haurà de prestar un interés especial a totes les especificacions de qui fa l'assessorament, per protegir les abelles i uns altres insectes pol·linitzadors.  
d) La utilització de tractaments a base d'àcid gibberèl·lic o de sulfat de coure durant el període de floració, com a mètode alternatiu per a reduir significativament la presència de llavors en els fruits.  
  
Seté  
Els ruscos no identificats individualment amb el número de registre apícola, que es troben en zones d'assentament prohibit, i amb una situació comprovada pel personal de la conselleria competent en agricultura, seran objecte de trasllat, després del període d'exposició pública de 10 dies en el tauler d'anuncis de l'ajuntament del municipi en què estiguen ubicades. Aquests fets seran notificats a les persones que siguen propietàries dels terrenys on estigueren instal·lats els ruscos. Si transcorren 20 dies sense que ningú els reclame, els ruscos es destruiran.  
La presència de ruscos identificats en la zona prohibida per aquest acord serà notificada a la persona interessada. Aquesta, en el termini de 7 dies, comptats a partir de la notificació, haurà d'emportar-se els ruscos a un altre assentament permés. Si no ho fa, la conselleria competent en agricultura procedirà a traslladar-los, després del procediment oportú, amb una notificació posterior del lloc on han sigut reubicats, i llavors serà responsabilitat de l'apicultor fer-se càrrec d'aquests ruscos en el nou assentament.  
En tot cas, l'adopció d'aquestes mesures s'efectuarà atenent al procediment d'execució forçosa establit en els articles 99 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Huité  
La presència de ruscos en els llocs prohibits implicarà l'inici del procediment establit per a això en la legislació general de subvencions per declarar la pèrdua de la condició de beneficiari de les ajudes per a apicultors convocades amb càrrec a fons propis exclusius de la Generalitat.  
  
Nové  
Les actuacions derivades de la comprovació del compliment d'aquest acord les executarà el personal de les oficines comarcals de la conselleria competent en la matèria, que informarà a les respectives direccions territorials per a la coordinació i direcció en el seu àmbit territorial d'actuació. La Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca exercirà la supervisió i coordinació, i adoptarà les resolucions d'execució forçosa a proposta de les direccions territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
  
Desé  
Sense perjudici del que s'estableix anteriorment, els apicultors hauran de complir en els assentaments permesos a aquest efecte la normativa sectorial corresponent.  
  
Onzé  
Els apicultors tindran com a termini per a retirar els seus ruscos de les zones citrícoles afectades huit dies des de la publicació d'aquest acord.  
  
Dotzé  
La conselleria competent en matèria d'agricultura desenvoluparà en el termini d'un any des de l'entrada en vigor d'aquest acord, els mecanismes necessaris per a assentar les bases d'una correcta ordenació de varietats susceptibles de provocar pol·linització encreuada que permeta la compatibilització entre l'activitat apícola i la citrícola, potenciant el màxim desenvolupament dels dos sectors econòmics.  
  
Trezé  
Aquest acord es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest acord, les persones interessades podran interposar directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen l'article10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici de la interposició potestativa del recurs de reposició davant del Consell, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de l'esmentada publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.»  
  
València, 24 de març de 2017  
  
La consellera secretària  
MÓNICA OLTRA JARQUE