Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5315, del 01-08-2006 (2006/8217)

ORDEN de 19 de junio de 2006, de la conselleria de Sanitat, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realización de trabajos de investigación en el ámbito de la salud mental para el año 2006.
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Número DOGV
:   5315

Fecha DOGV
:   01-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/8217


Fecha del documento
:   19-06-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * investigación médica
    * salud mental
    * centro de investigación
    * apoyo económico
    * enfermedad mental
    * ayuda pública

ORDEN de 19 de junio de 2006, de la conselleria de Sanitat, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realización de trabajos de investigación en el ámbito de la salud mental para el año 2006. [2006/8217]  
La Conselleria de Sanitat, a través de la Agencia Valenciana de Salud, dentro de las líneas prioritarias en materia de asistencia sanitaria en salud mental, pretende mediante la presente orden, impulsar la investigación, programas o estudios enfocados a la mejora de la gestión asistencial, en materia de salud mental, que estén adaptados a la recientes directrices marcadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Conferencia monográfica sobre Salud Mental de Helsinki en enero de 2005 respecto a la implantación de políticas de investigación.  
Para ello se ha dispuesto en presupuestos generales de líneas específicas de investigación en esta materia, para financiar estas investigaciones y estudios aplicados de carácter práctico para la mejora de la gestión asistencial en salud mental.  
Por todo ello, se convocan las subvenciones que se relacionan a continuación, que se regirán por las normas específicas contenidas en los correspondientes anexos de esta orden y, en lo que les sea de aplicación, se ajustarán a lo dispuesto en:  
1. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
3. La Ley General de Subvenciones 38/2003 de 17 de noviembre  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 ll) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana y el Decreto 26/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanitat,   
ORDENO  
Artículo 1. Objeto   
El objeto de la presente orden es convocar subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a financiar la realización de investigaciones y estudios aplicados de carácter práctico para la mejora de la gestión asistencial en salud mental que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 2006, y aprobar las bases por las que se regirán, que se incorporan como Anexo a la presente orden.  
Artículo 2. Financiación  
Las subvenciones que regula esta orden se financian con cargo a los Presupuestos de la Generalitat para el 2006, aplicación presupuestaria 11.55.61.8131.878.36.0, código de línea de subvención T5861000, por un importe total máximo de sesenta mil euros (60.000,00 euros).  
Artículo 3. Desarrollo y aplicación de la Orden  
El director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el ámbito de sus competencias, o en su caso la persona en quien delegue, podrá adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente orden.  
Disposición adicional  
En caso de que se produjera un aumento de los créditos para atender a estas subvenciones, el conseller de Sanitat mediante resolución publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá incrementar en la cuantía correspondiente el importe global máximo destinado a la financiación de las subvenciones previstas en esta orden, sin necesidad de que se amplíe el plazo de presentación de las solicitudes.  
El importe de las subvenciones, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otra administración supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Disposición final  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Contra la presente convocatoria y sus bases, que agotan la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Sanitat, en el plazo de un mes desde la publicación de la misma, en los términos previstos en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o bien puede interponerse directamente recurso contencioso. administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, según lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de dicha jurisdicción.   
Valencia, 19 de junio de 2006   
El conseller de Sanitat,  
Rafael Blasco Castany  
ANEXO  
Bases de la convocatoria de subvenciones  
Primera. Objeto y fines  
1. Estas subvenciones tienen como objeto la realización de trabajos de investigación en el ámbito de la salud mental.   
2. Las subvenciones concedidas tendrán la finalidad de sufragar los gastos de funcionamiento que genere el desarrollo de los proyectos de investigación. En ningún caso, las subvenciones que regula esta orden podrán ser destinadas a financiar inversiones, ni adquisiciones de material inventariable y/o equipamiento.  
Segunda. Beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones que se regulan en esta orden las sociedades científicas, Universidades y centros de formación, públicos o privados, que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.  
2. Quedan exceptuados de subvención, aquellos programas, que aún cumpliendo los requisitos de la presente orden, tengan concertado con esta Conselleria un Convenio de colaboración específico para llevarlo a cabo.  
Tercera. Proyectos subvencionables  
Se seleccionarán cinco proyectos de investigación, uno por cada objetivo de los que se enumeran a continuación:   
. Confeccionar un mapa del sistema de salud mental para comprender el grado de recursos asistenciales y el modo que se usan de acuerdo con las directrices de la OMS en su informe de 2001 y en su Declaración sobre Salud Mental de Helsinki de 2005  
. Análisis de la cronificación de los pacientes de salud mental.  
. Conversión de equivalencias diagnósticas entre las clasificaciones de salud mental de la Organización Mundial de la Salud .OMS. (CIE) y las de la American Psychiatric Association . APA. (DSM)  
. Estudio comparativo de salud con otras Comunidades Autónomas y otros países de la Unión Europea: el rol de la psicología clínica, la enfermería y el trabajo social.  
. Historia clínica informatizada . Formulario en salud mental.   
Los proyectos seleccionados deberán tener un carácter eminentemente práctico y poder ser aplicadas sus conclusiones a la realidad de la Comunidad Valenciana, quedando excluidos aquellos que no cumplan con este requisito, sean exclusivamente teóricos o con formato de publicación.  
En ningún caso la cuantía asignada a cada proyecto de investigación sobrepasará los 12.000 €.  
Cuarta. Solicitudes  
Las entidades que deseen tomar parte en la convocatoria formularán las solicitudes dirigidas al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el Registro de la Conselleria de Sanitat, sito en la calle Micer Mascó núm. 31. 33, 46810 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, que modificaba la anterior.  
El plazo de presentación de solicitudes es de 15 días, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Quinta. Documentación  
La solicitud se acompañará siempre de los siguientes documentos:  
a) Memoria del proyecto de investigación, con el siguiente contenido mínimo:  
. Datos de identificación del proyecto.  
. Relación, en su caso, del equipo investigador, con indicación del investigador principal, dedicación horaria al proyecto. Se aportará fotocopia del DNI o pasaporte de todos los miembros del equipo.   
. Objetivos generales y específicos.  
. Plan de trabajo: actividades y calendario de realización.  
. Presupuesto del proyecto.  
b) Currículum de cada uno de los investigadores que participen en el proyecto, con el siguiente contenido mínimo:  
. Datos de filiación.  
. Formación académica.  
. Actividad profesional.  
. Actividad docente.  
. Publicaciones.  
. Participaciones en actos científicos.  
. Otras investigaciones realizadas.  
. Otros datos interés.  
c) Copia de los Estatutos de la entidad.  
d) En el caso de haber recibidos con anterioridad subvenciones de la Generalitat o de otras administraciones públicas: Certificado expedido por el Presidente/a de la entidad acreditando haber cumplido las obligaciones dimanantes de la concesión.  
e) Certificado expedido por el Presidente/a de la entidad que acredita que la misma no está incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.  
f) Certificación expedida por entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en que se especifique código de la entidad, código de sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario (Ficha de Mantenimiento de Terceros).  
Si la documentación aportada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en las presentes bases, el solicitante será requerido para que, en el plazo de 10 días, complete la documentación o subsane la falta, con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud de subvención sin más trámite.  
Sexta. Comisión evaluadora  
La selección de los proyectos y la propuesta de concesión de subvenciones será realizada por una comisión compuesta por:  
. Presidente: el director general de Asistencia Sanitaria o persona que éste designe.  
. Vocales: un representante del Área de Asistencia Sanitaria y un representante del Área de Conciertos y Tecnología Sanitaria.  
. Secretario: una funcionaria del Servicio de Salud Mental de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.  
La comisión evaluadora podrá solicitar el asesoramiento de aquellos técnicos o profesionales que considere oportuno para completar la valoración de los proyectos presentados, asimismo, podrá comprobar mediante entrevista aquellos extremos aducidos por los solicitantes, que considere de interés.  
El funcionamiento de la comisión se ajustará a lo dispuesto en el capítulo segundo del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Séptima. Criterios de selección  
Para la concesión de las subvenciones, además de la cuantía del presupuesto global incluida en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2006, que condiciona, sin posibilidad de ampliación, las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo y, de la calidad científica y rentabilidad social del proyecto, los criterios que se tendrán en cuenta serán los siguientes:  
. Valoración del objeto de la investigación; el proyecto debe versar sobre alguno de los temas relacionados en la base tercera de la presente orden (25%)  
. Valoración del diseño del proyecto: Metodológica. Viabilidad. Aplicabilidad. (25%)  
. Valoración del equipo investigador: calidad científico-técnica del investigador principal y del resto del equipo, así como, la evaluación de las actividades realizadas por el equipo investigador en los últimos dos años, en materias relacionadas con el objetivo general de esta orden (25%)  
. Valoración de la financiación del proyecto: teniendo mayor puntuación los que planteen una propuesta más costo-eficiente. (25%)  
Octava. Instrucción y resolución  
1. La comisión de selección, sobre la base de los criterios expuestos, elaborará una relación provisional de los proyectos seleccionados, indicando las cantidades propuestas y la relación provisional de los proyectos no seleccionados, los cuales serán notificados a los interesados.  
2. Se establece un plazo de siete días hábiles, contados a partir de la notificación de la relación provisional mencionada en el párrafo anterior para que:  
. Los beneficiarios, remitan a la Dirección General de Asistencia Sanitaria de la Agencia valenciana de Salud un escrito en que hagan constar que aceptan la realización del proyecto presentado en las condiciones aprobadas por la comisión de selección.  
. Los participantes de los proyectos no seleccionados pueden presentar las alegaciones que estimen oportunas.  
3. Transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior, comprobados los escritos de aceptación, estudiadas y en su caso, atendidas las alegaciones presentadas, la Comisión de Selección elevará propuesta definitiva al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, quién resolverá la convocatoria.  
4. La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat.  
5. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión definitiva de los proyectos será de 1 mes, contado a partir del día siguiente a la finalización del plazo para presentar solicitudes.   
6. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en los artículos 42.5 y 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, introducidos por Ley 4/1999 de 13 de enero, de modificación de la anterior.  
7. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, se producirán los efectos recogidos en el artículo 44.1 del mismo texto legal.  
8. Contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse Recurso de Alzada ante el conseller de Sanitat, de acuerdo con lo establecido en los artículos 114 y 115, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación, sin perjuicio, de que puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.   
9. La Agencia Valenciana de Salud de la Conselleria de Sanitat se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del proyecto de investigación, así como de interpretar el contenido de las bases.  
Novena. Pago y justificación  
La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, modificado por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, y en el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:   
a) A la concesión de la subvención se podrá librar el 40% de la cantidad asignada previa presentación por parte del beneficiario de justificación económica de gastos que cubra el porcentaje citado.  
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más, previa justificación de gastos.  
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida, una vez sea presentada por el beneficiario el trabajo/memoria final.  
Tal y como dispone el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la acreditación de los gastos se habrá de realizar mediante facturas con validez en el tráfico mercantil o eficacia administrativa.  
Todas las facturas deberán estar fechadas en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2006.  
Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria la certificación de conformidad del director general de Asistencia Sanitaria de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.  
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 35, c) de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, mientras se esté valorando la documentación justificativa de la subvención, la Dirección General de Asistencia Sanitaria mantendrá los originales en su poder. Tras ello diligenciará aquella que sea aceptada como justificación válida a los efectos de que quede constancia de que la misma se refiere a una actividad ya subvencionada. Finalizado este proceso se procederá a la devolución de la documentación original.  
Las personas beneficiarias que no presenten la documentación justificativa antes del 15 de diciembre de 2006, perderán el derecho a percibir la subvención concedida.  
Décima. Seguimiento  
La Comisión de Selección realizará, una vez adjudicadas las subvenciones, funciones de seguimiento, en concreto le corresponderá:   
a) Establecer las directrices y procedimientos oportunos para que los proyectos se desarrollen conforme a los objetivos previstos, y sus responsables tengan el asesoramiento que puedan necesitar.  
b) Aprobar las memorias finales y elaborar el informe final de los proyectos  
c) Proponer, en su caso, la publicación de alguno de los proyectos seleccionados o de sus resúmenes.  
La supervisión de las investigaciones seleccionadas será revisada periódicamente por el Servicio de Salud Mental del Área de Asistencia Sanitaria de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.  
En todos los casos el Servicio de Salud Mental marcará las fases de investigación conjuntamente con la entidad adjudicataria actuando como investigador principal.  
Undécima. Reintegros  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora en los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Duodécima. Obligaciones  
Sin perjuicio de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, la aceptación de la realización de los proyectos de investigación y la percepción de las subvenciones, implica los compromisos siguientes:  
a) Realizar el proyecto de investigación.  
b) No alterar la finalidad de la subvención y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
c) Facilitar la inspección y control de la Dirección General de Asistencia Sanitaria al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
d) Presentar a la Dirección General de Asistencia Sanitaria dos ejemplares, uno de ellos en soporte informático, de la memoria de investigación, donde se incluirá, de conformidad con lo establecido en la base octava, la correspondiente justificación de los gastos.  
e) Dejar constancia expresa de proyecto de investigación financiado o cofinanciado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación que se mantenga con terceros.  
f) En su caso, facilitar a la Dirección General de Asistencia Sanitaria dos ejemplares de la publicación de los proyectos de investigación, comunicaciones a congresos y/o reuniones científicas, etc., que tengan lugar como consecuencia de la subvención de investigación recibida.  
g) Formalizar por escrito la cesión de su proyecto de investigación, al objeto de proceder por parte de la Agencia Valenciana de Salud a lo estipulado en la base decimotercera de la orden.  
h) Acreditar, previo a cada uno de los pagos establecidos en la base novena, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996).  
i) En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, según la redacción resultante de la modificación realizada por el artículo 20 de la Ley 14/1997 de la Generalitat Valenciana y por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.  
j) Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Dirección General de Asistencia Sanitaria, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
2. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria, así como, de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, originará la revocación de las cantidades concedidas, con todos los efectos y las responsabilidades que se deriven de tales incumplimientos.  
Decimotercera. Publicidad  
La Agencia Valenciana de Salud se reserva el derecho, respetando la autoría, de difundir y publicar los trabajos de los proyectos de investigación que resulten seleccionados, durante el tiempo máximo de dos años contados desde la fecha de aprobación de las memorias finales por parte de la comisión de seguimiento, sin abonar derechos de autoría adicional.  
Si durante este periodo de tiempo los autores quieren publicar el trabajo, lo solicitaran a la Dirección General de Asistencia Sanitaria que deberá autorizárselo por escrito. La reserva de los derechos de publicación no implica compromiso de edición para la Agencia.