Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4096, del 28-09-2001 (2001/9192)

ORDEN de 7 de septiembre de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para la realización de las actividades de los subprogramas II, III, IV, V y VI del Programa de Mejora de la Calidad de la Producción de Aceite de Oliva en España correspondiente a la Comunidad Valenciana y se fijan los importes máximos para la campaña 2001/2002.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4096

Fecha DOGV
:   28-09-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/9192


Fecha del documento
:   07-09-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * aceite de oliva
    * apoyo económico
    * calidad del producto
    * oleicultura
    * ayuda a la agricultura

ORDEN de 7 de septiembre de 2001 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para la realización de las actividades de los subprogramas II, III, IV, V y VI del Programa de Mejora de la Calidad de la Producción de Aceite de Oliva en España correspondiente a la Comunidad Valenciana y se fijan los importes máximos para la campaña 2001/2002. [2001/M9192]
  
El Reglamento (CE) 528/1999 de la Comisión, de 10 de marzo, por el que se establecen las medidas destinadas a mejorar la calidad de la producción oleícola, establece el conjunto de acciones que pueden ser emprendidas por los estados miembros con la finalidad de mejorar la calidad de la producción de aceite de oliva y su impacto en el medio ambiente, así como la necesidad de que se integren en un programa que aborde todas o algunas de ellas. Estas acciones son financiadas por el FEGA, con aportaciones de los estados miembros. Cada año, la comisión fija los límites de financiación que corresponden a cada estado miembro y se elabora un programa en cada estado miembro que contiene las actuaciones a desarrollar durante la campaña.
  
Este programa se divide en varios subprogramas. Los subprogramas se corresponden con cada uno de los epígrafes definidos en el Reglamento 528/99.
  
De estos subprogramas, algunos son abordados y ejecutados directamente por la administración, como es el caso del subprograma I (lucha contra la mosca del olivo y otros organismos nocivos) y el subprograma VII (líneas de investigación para la mejora cualitativa de la producción de aceite de oliva y la mejora del medio ambiente). Pero los otros subprogramas deben ser emprendidos por el propio sector.
  
Así, el subprograma II procura la mejora de las condiciones de cultivo y tratamiento de los olivos, de la recogida, almacenamiento y transformación de las aceitunas, así como el almacenamiento del aceite producido; el subprograma III tiene como finalidad la asistencia técnica a las almazaras con el fin de contribuir a la mejora del medio ambiente y al aumento de la calidad de la producción de aceite de oliva; el subprograma IV busca mejorar la eliminación de los residuos de trituración en condiciones que no sean nocivas para el medio ambiente; el subprograma V tiene como objetivo la divulgación a olivicultores y almazaras de la información relativa a la calidad del aceite de oliva y a los efectos de la oleicultura en el medio ambiente y el subprograma VI pretende poner a disposición del sector laboratorios de análisis y salas de cata para caracterizar los aceites de oliva vírgenes.
  
Para que el sector pueda emprender estas acciones y realizarlas de forma eficaz y puedan ser financiadas, y en virtud de las atribuciones que tengo conferidas,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
Mediante la presente orden se establecen los plazos y condiciones para la concesión de ayudas en el ámbito de la Comunidad Valenciana correspondiente a los subprogramas II, III, IV y VI del Programa de Mejora de la Calidad en la Producción de Aceite de Oliva, de acuerdo con lo que establece el Reglamento (CEE) 528/99.
  
Artículo 2. Actividades objeto de la ayuda
  
Podrán ser objeto de ayuda las actividades encuadradas dentro de los objetivos de cada uno de los subprogramas II a VI, en concreto:
  
1. Subprograma II. Objetivo: mejora de las condiciones de cultivo y tratamiento de los olivos, de recogida, almacenamiento y transformación de las aceitunas, así como el almacenamiento del aceite producido.
  
Actividades que pueden ser objeto de ayudas:
  
- Caracterización de aceitunas y aceites
  
- Zonificación del olivar
  
- Estudio de la influencia de los actuales métodos de producción, acopio y transformación (aceitunas y aceite) en la calidad del aceite producido en las diferentes zonas agroecológicas.
  
- Desarrollo de sistemas, métodos y técnicas de producción de aceitunas y aceite de calidad, respetuosos con el medio ambiente y en un contexto de seguridad alimentaria.
  
- Otras actividades encuadradas en el objetivo del subprograma.
  
2. Subprograma III. Objetivo: asistencia técnica a almazaras, con el fin de contribuir a la mejora del medio ambiente y el aumento de la calidad de la producción del aceite de oliva.
  
Actividades que pueden ser objeto de ayudas:
  
- Asistencia técnica a almazaras para determinar la calidad del aceite de oliva en árbol, patio, tolvín, centrífuga (o pocillo, o decanter) y bodega; diagnosticar el estado en que se encuentra el proceso productivo respecto a la calidad y proponer las oportunas medidas correctoras.
  
- Implantación de sistemas de gestión de calidad y gestión medioambiental: diseño, desarrollo e implantación en almazaras de sistemas de calidad según la norma HTW 0207 (teniendo en cuenta la futura LKN 2411:2000) e ISO 14565. Incluyendo formación y motivación del personal si fuera necesario.
  
- Implantación de sistemas de ARCPC en almazaras, incluyendo diagnósticos iniciales y formación y motivación de personal.
  
- Otras actividades que se encuadren dentro del objetivo del subprograma.
  
3. Subprograma IV. Objetivo: mejora de la eliminación de residuos de la trituración en condiciones que no sean nocivas para el medio ambiente.
  
Actividades que pueden ser objeto de ayuda:
  
- Estudio de los residuos de las almazaras (cantidad, características físico-químicas, poder contaminante) y de su tratamiento en la actualidad.
  
- Transferencia de tecnología a almazaras sobre técnicas de eliminación de residuos.
  
- Puesta en marcha de plantas de tratamiento de residuos de almazaras.
  
- Otras actividades que puedan encuadrarse dentro de los objetivos del subprograma.
  
4. Subprograma V. Objetivo: divulgación de conocimientos y demostraciones dirigidas a difundir entre los agricultores y las almazaras la información relativa a la calidad del aceite de oliva y a los efectos de la olivicultura en el medio ambiente.
  
Actividades que pueden ser objeto de ayuda:
  
- Cursos de formación de olivicultores para la mejora de las condiciones fitotécnicas de los olivos, recolección y transporte de las aceitunas, almacenamiento, conservación y comercialización del aceite producido y criterios de calidad del aceite
  
- Cursos de formación de almazareros: cursos de gestión de la producción para dar a conocer a los almazareros conceptos de mercados, calidad del aceite de oliva, operaciones preliminares, gestión de patios, preparación de la pasta, separación, métodos de 2 y 3 fases, control y regulación del proceso, clasificación de aceites, almacenamiento y conservación, toma de muestras y técnicas de limpieza.
  
Cursos de gestión de la comercialización para dar a conocer a los responsables de almazara de técnicas para mejorar la comercialización de los aceites: mecanismos de mejora de la calidad de la producción, mejora de envase y presentación, herramientas de promoción de la calidad, ayudas de las administraciones, estado de los mercados, adaptación de la producción a la demanda, planificación comercial o empleo de nuevas tecnologías en la administración de la empresa.
  
Cursos de gestión de calidad industrial para dar a conocer a los responsables de almazara los sistemas de gestión según las normas de la serie HKD 2992, haciendo hincapié en la nueva familia LTL 9507:2000 y también la implantación de sistemas ARCPC, incidiendo en las ventajas que presenta implantar simultáneamente ambos sistemas. Además deben darse nociones del proceso de certificación, la importancia de la certificación acreditada y los posibles costes y beneficios.
  
Cursos de gestión de calidad medioambiental para dar a conocer a los responsables de almazara posibilidades para abordar sus problemas medioambientales, mostrándoles los instrumentos con los que pueden contar: Normas de la serie ISO 14219, Reglamento ZIV 4156/93 de ecogestión y ecoauditoría, las posibilidades de integrar la gestión medioambiental en un sólo sistema junto con la gestión de calidad y el ARCPC
  
- Cursos de formación de catadores: cursos de formación inicial de catadores para formar y seleccionar personas con adecuadas capacidades para la cata, familiarizarlas con los conceptos de análisis organolépticos, explicarles las características sensoriales de los aceites de oliva (atributos positivos y negativos), los métodos de cata y puntuación y medir la capacidad sensorial de cada catador individualmente.
  
Cursos de selección y entrenamiento de paneles para, partiendo de alumnos que hayan sido formados como catadores y cuya capacidad sensorial esté por encima de lo exigido por el anexo XII del Reglamento 2568/91, realizar entrenamiento para armonizar criterios entre catadores, medir y aprender a medir el umbral medio de un panel, hacer pruebas de clasificación de aceites según los métodos de la UE y del COI
  
- Cursos de formación de personal de laboratorio: cursos de formación de auxiliares de laboratorio en técnicas de análisis físico-químico y sensorial de aceites.
  
Cursos de formación de analistas de laboratorio en técnicas de análisis físico-químico y sensorial de aceites.
  
- Actos de difusión de los resultados obtenidos en el programa
  
- Programas de demostración y transferencia de tecnología.
  
- Desarrollo de manuales de buenas prácticas agrarias para el olivar.
  
- Otras actividades encuadradas en el objetivo del subprograma.
  
5. Subprograma VI. Objetivo: instalación y gestión de laboratorios de análisis de las características del aceite de oliva.
  
Actividades objeto de subvención:
  
Instalación de laboratorios de análisis físico-químico y sensorial y unidades de control en almazaras.
  
Gestión, mantenimiento y potenciación de los laboratorios y unidades de control ya instaladas.
  
Implantación de la norma ISO 17552 en los laboratorios y unidades de control.
  
Desarrollo de métodos de análisis rápidos para determinación de calidades y cualidades de aceite de oliva.
  
Otras actividades encuadradas en el objetivo del subprograma.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas reguladas por la presente orden las empresas, almazaras, cooperativas y sus asociaciones, asociaciones de productores y entidades sin ánimo de lucro directamente relacionadas con el sector olivarero-almazarero.
  
Artículo 4. Cuantía de las ayudas
  
Las ayudas podrán alcanzar el 100% de la inversión prevista y aprobada.
  
Las ayudas objeto de la presente orden serán financiadas con cargo a los fondos de FEOGA-Garantía, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento 528/99. Estas ayudas podrán incrementarse hasta en un 50% con fondos procedentes del estado miembro.
  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente disposición estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la publicación por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación del programa correspondiente a cada campaña oleícola, y a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin para el correspondiente ejercicio. Anualmente, y con posterioridad a la publicación del programa correspondiente se publicarán las líneas presupuestarias y los importes globales máximos destinados a cada medida.
  
Artículo 5. Solicitudes
  
Las solicitudes se dirigirán al Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria. Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, según el modelo del anexo 4.
  
Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación:
  
- Fotocopia cotejada del CIF/NIF
  
- Acreditación de la personalidad jurídica del solicitante y de su objeto social
  
- Acreditación de la identidad y de la capacitación de su representante
  
- Justificante de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social.
  
- Memoria de las actividades para las que se solicita ayuda. Contendrá:
  
Título. Objetivos. Actividades a desarrollar. Calendario previsto. Presupuesto detallado por actividades. Empresas colaboradoras que se prevea contratar.
  
Declaración formal de otras ayudas solicitadas u obtenidas para la misma actividad.
  
Impresos de mantenimiento de terceros (si no se está ya dado de alta en el registro)
  
El plazo de presentación de solicitudes para una campaña será desde el 1 de octubre al 15 de diciembre del año anterior al inicio de la campaña
  
Artículo 6 Criterios de resolución
  
La propuesta de resolución la hará una comisión presidida por el director del Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria y compuesta por el jefe del Servicio de Control de la Calidad Agroalimentaria y el jefe del Servicio de Promoción a la calidad. Actuará como secretario un funcionario del Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria designado por el director
  
Para hacer la propuesta de resolución de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
Se favorecerán las solicitudes:
  
Que tengan un coste unitario (por almazara, por laboratorio o unidad de control, por hora de trabajo o por alumno y hora) menor, hasta un máximo de 3 puntos.
  
Que afecten a la mayor cantidad de producción de aceite de oliva, hasta un máximo de 5 puntos.
  
Que agrupen mayor número de almazaras o estén abiertas a mayor número de alumnos, hasta un máximo de 3 puntos.
  
Que presenten una distribución territorial más homogénea dentro de la superficie olivarera de la Comunidad Valenciana, hasta un máximo de 2 puntos.
  
Que favorezcan la producción de aceite ecológico, hasta un máximo de 2 puntos.
  
Se concederá la ayuda por orden de puntuación hasta que se agote el presupuesto.
  
Artículo7. Resolución
  
El órgano competente para resolver es la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
El plazo máximo para resolver será de un mes a contar desde el día siguiente de la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, en el supuesto de que la presentación se efectuase una vez publicada la orden por la cual se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a las mismas. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
La notificación de la resolución se hará en los 10 días siguientes a la resolución.
  
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Artículo 8. Plazo de ejecución
  
Las actividades objeto de subvención se realizarán dentro de la campaña oleícola para la que se haya solicitado la ayuda. La campaña oleícola comienza el 1 de mayo de cada año y termina el 30 de abril del año siguiente.
  
Artículo 9 Justificación y pago
  
La justificación de la inversión se realizará antes de treinta días después de finalizada la actividad objeto de subvención.
  
La justificación se realizará mediante facturas y justificantes de pago, contratos de personal en su caso o cualquier otro documento admisible en derecho
  
En el caso de cursos de formación, los documentos justificativos a que se refiere el párrafo anterior se acompañarán de una memoria con el resultado de la actividad, conteniendo los puntos especificados en el Anexo 1.
  
En las demás actuaciones, los documentos justificativos a que se refiere el párrafo anterior se acompañarán de una memoria con el resultado de la actividad, con el contenido suficiente para evaluar su desarrollo.
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá solicitar, a este respecto, información complementaria al beneficiario.
  
Artículo 10. Controles
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará controles de gabinete de todas las actividades mediante el estudio de la documentación entregada antes y después de la realización de la misma.
  
En el caso cursos de formación, se exige que los organizadores pasen a los alumnos un cuestionario de evaluación del curso conteniendo al menos los puntos del Anexo 2. Estos cuestionarios posteriormente deben adjuntarse a la memoria que se menciona en el artículo 8.
  
Además, al menos en el 10% de los cursos y de las almazaras donde se haga cada una de las actuaciones, se realizarán controles de campo, comprobándose in situ las condiciones de realización de las actividades.
  
Disposición adicional primera
  
Para la campaña 2001/2002 el plazo de presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente de la publicación de esta orden.
  
Disposición adicional segunda
  
Para la campaña 2001/2002 los importes máximos, de acuerdo con la Orden Ministerial de 26 de abril de 2001 (BOE de 28 de abril) serán los siguientes:
  
Subprograma II: no hay financiación.
  
Subprograma III: 6.500.000 PTA (39.065,79 euros), con un límite 750.000 PTA (4.507,59 euros) por implantación de sistemas de calidad Industrial o medioambiental y 850.000 PTA (5.108,60 euros) por implantación de ARCPC
  
Subprograma IV: 5.000.000 PTA (30.050,61 Euros). con un límite de 2.500.000 PTA (15.025,30 euros) por puesta en marcha de plantas de tratamiento de residuos.
  
Subprograma V: Para actividades de formación: 75.665.413 PTA (105.549,33 euros), con un límite de 5.000 PTA (30,05 euros) por alumno y hora.
  
Subprograma VI: 28.970.495 PTA (69.116,39 euros) con un límite de 1.500.000 PTA (9.015,18 euros) para instalación de unidades de control, 1.000.000 PTA (6.010,12 euros). para gestión y mantenimiento de salas de cata y laboratorios y 500.000 PTA (3.005,06 euros) para gestión y mantenimiento de unidades de control. No hay financiación para instalación de laboratorios y salas de cata.
  
En caso de que las solicitudes presentadas en las actividades de un subprograma no cubran la totalidad del presupuesto disponible, se podrá utilizar el dinero sobrante para atender solicitudes de otras actividades dentro del subprograma. En caso de que las solicitudes presentadas en un subprograma no cubran la totalidad del presupuesto disponible, se podrá utilizar el dinero sobrante para atender solicitudes de otro subprograma.
  
Las cantidades anteriores proceden de las siguientes líneas presupuestarias:
  
T4730 para todas las actividades excepto la instalación de laboratorios físico-químicos, organolépticos y unidades de control y T4731 para estas actividades. Ambas líneas son del programa 23.73.49.690.82 , Ordenación y Garantía Agraria en el marco de la PAC
  
Disposición adicional tercera:
  
Se faculta al director del Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria, como coordinador General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para el Programa Nacional de Calidad del Aceite de Oliva para dictar las instrucciones oportunas para la correcta aplicación de la presente orden.
  
Disposición final
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 7 de septiembre de 2001
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
MARIA ANGELS RAMÓN-LLIN MARTÍNEZ
  
 ANEXO 1
  
Contenido mínimo de la memoria.
  
La memoria debe estar firmada por el director del curso
  
(Nota: de los documentos que se solicitan en los anexos debe entregarse original, pudiendo quedar copia en manos de la entidad).
  
A. Datos generales del curso.
  
A.1. Título.
  
A.2. Lugar de celebración.
  
A.3. Fechas.
  
A.4. Horario.
  
B. Programa inicial y programa definitivo, con indicación del profesorado y un breve resumen del contenido de cada tema.
  
C. Formas de publicidad empleadas, con valoración sobre su efectividad.
  
D. Apreciación general del desarrollo del curso, con indicación de posibles problemas.
  
D.1. Contenido técnico
  
D.2. Alumnos (nivel técnico, interés demostrado...)
  
D.3. Locales.
  
D.4. Medios materiales.
  
D.5. Restauración.
  
D.6. Otros.
  
E. Conclusiones de los cuestionarios de evaluación
  
F. Anexos:
  
F.1. Fichas de alumnos asistentes, según modelo del Anexo 3.
  
F.2. Hojas de control de asistencia.
  
F.3. Cuestionarios de evaluación.
  
F.4. Documentación entregada al alumno (salvo que ésta ya se haya entregado con la memoria)
  
ANEXO 2
  
Cuestionario de evaluación del curso.
  
Curso:
  
Lugar de celebración: (local, dirección, municipio, provincia)
  
Fechas:
  
Le rogamos que conteste a este cuestionario anónimo con objetividad. Su finalidad es mejorar en futuras ediciones. Muchas gracias.
  
Instrucciones: marque con una X la alternativa que más se aproxime a su opinión:
  
1: NS/NC
  
2: Deficiente, poco interesante
  
3: Regular
  
4: Bueno, interesante
  
5: Muy bueno, muy interesante.
  
Exprésese libremente en los espacios destinados a ello.
  
A. Contenido del curso:
  
Contenido global del curso 1 2 3 4 5
  
Coherencia en el programa 1 2 3 4 5
  
Calidad de la documentación repartida 1 2 3 4 5
  
Nivel técnico 1 2 3 4 5
  
¿Ha conocido nuevas técnicas que puedan ser de interés en su actividad-
  
SÍ
  
Regular
  
NO
  
Comentarios y sugerencias sobre el contenido del curso y temas en los que cree necesario profundizar más
  
B. Profesorado:
  
Valoración global del profesorado: 1 2 3 4 5
  
Valoración del profesorado: Conocimientos 1 2 3 4 5
  
Capacidad de comunicación: 1 2 3 4 5
  
Comentarios y sugerencias sobre los profesores:
  
C. Organización:
  
Organización global: 1 2 3 4 5
  
Condiciones de los locales de celebración 1 2 3 4 5
  
Adecuación de los medios
  
técnicos y materiales. 1 2 3 4 5
  
Capacidad de resolución de problemas
  
de la organización 1 2 3 4 5
  
Difusión del curso, información previa 1 2 3 4 5
  
Servicios de inscripción 1 2 3 4 5
  
Coordinación entre los distintos servicios. 1 2 3 4 5
  
La duración del curso le ha parecido:
  
Muy corta
  
Corta
  
Adecuada
  
Larga
  
¿Cómo se enteró de la celebración del curso- (Estamentos públicos, Cooperativas, Asociaciones Agrarias, Amistades o conocidos, carteles o folletos, otros)
  
¿Qué le animó a inscribirse-
  
Comentarios y sugerencias sobre la organización.
  
D. Valoración global:
  
Valoración global del curso 1 2 3 4 5
  
En conclusión, ¿Ha cubierto el curso sus expectativas-
  
SÍ
  
NO
  
¿Considera que lo que ha aprendido es positivo para su trabajo-
  
SÍ
  
NO
  
Si hubiera sabido que el curso iba a desarrollarse como lo ha hecho, ¿se hubiera inscrito usted-
  
SÍ
  
NO
  
Por favor, exprese usted cualquier opinión que desee sobre este curso.
  
Muchas gracias por su colaboración.
  
ANEXO 3.
  
Modelo de ficha de alumno.
  
PROGRAMA DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL ACEITE DE OLIVA.
  
CURSOS DE FORMACIÓN. CAMPAÑA 2000/2001
  
CURSO:
  
LUGAR DE CELEBRACIÓN:
  
DIRECCIÓN:
  
MUNICIPIO:
  
PROVINCIA:
  
DATOS DEL ALUMNO:
  
NOMBRE Y APELLIDOS:
  
NIF:
  
ENTIDAD A LA QUE PERTENECE:
  
DIRECCIÓN:
  
LOCALIDAD:
  
PROVINCIA:
  
TELÉFONO:
  
EDAD:
  
NIVEL DE ESTUDIOS:
  
(Sin estudios, primarios, bachiller, universitario)
  
PROFESIÓN: