Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3061, del 21-08-1997 (1997/9458)

ORDEN de 22 de julio de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convoca concurso público de ayudas para el desarrollo de proyectos de compensación educativa en centros privados concertados que impartan enseñanzas de régimen general de Educación Primaria y primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3061

Fecha DOGV
:   21-08-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/9458


Fecha del documento
:   22-07-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 22 de julio de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convoca concurso público de ayudas para el desarrollo de proyectos de compensación educativa en centros privados concertados que impartan enseñanzas de régimen general de Educación Primaria y primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98.  
La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio (BOE nº 159, de 4 de julio), Reguladora del Derecho a la Educación (LODE), desarrolla el mandato establecido por el artículo 27 de la Constitución española, al reconocer el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas a una educación que asegure el pleno desarrollo de su personalidad y promueva el principio de igualdad de oportunidades sin discriminaciones de ninguna clase.  
La garantía de este principio básico por parte de las administraciones públicas se consagra en el artículo 63.1 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre (BOE nº. 238, de 4 de octubre), de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), al señalar que los poderes públicos desarrollarán las acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveerán los recursos económicos para ello.  
En ese contexto, la atención educativa preferente y diferenciada prestada a colectivos desfavorecidos por razones de tipo geográfico, socioeconómico o cultural, conseguida a través de la implantación y desarrollo de los proyectos de actuación educativa preferente, aconseja continuar con las políticas de apoyo iniciadas y así, en concordancia con lo establecido en el artículo 65.3 de la LOGSE, la Generalitat Valenciana quiere continuar mejorando la calidad de la enseñanza de los centros docentes que impartan enseñanzas obligatorias de régimen general ubicados en zonas rurales y urbanas desfavorecidas o susceptibles de mejorar aspectos relacionados con la integración de minorías étnicas. El debido reconocimiento del esfuerzo llevado a cabo en este campo educativo por un buen número de centros privados concertados, completando así las actuaciones realizadas por la Generalitat Valenciana en los centros públicos, ha hecho necesario un año más la creación de una línea de subvención destinada a dar apoyo económico al desarrollo de los proyectos de compensación educativa que ponen en marcha estos centros.  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
DISPONGO  
Primero  
La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas dirigidas al desarrollo de los proyectos de compensación educativa realizados por centros privados concertados que impartan enseñanzas de régimen general de Educación Primaria y primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Segundo  
1. El importe global máximo que podrá asignarse, en concepto de estas ayudas, para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98, será de 68.433.012 pesetas, y su abono se realizará con cargo a la línea de subvención 4,15 de la sección, servicio y programa 74.19.463.62 de Ordenación e Innovación Educativa y Formación del Profesorado del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1997, de acuerdo con lo previsto en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1997.  
2. Las ayudas para el resto del curso escolar 97/98 quedaran condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente ley de presupuestos para el ejercicio 1998.  
Tercero  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como los modelos de instancia, incluidos como anexos II y III.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística la facultad para conceder o denegar estas ayudas.  
Segunda  
Se autoriza a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística para que dicte, en el ámbito de sus competencias, las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación al conseller de Cultura, Educación y Ciencia, recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 57 y 58 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Aministrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime procedente.  
Valencia, 22 de julio de 1997  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,  
FRANCISCO E. CAMPS ORTIZ  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Objeto y características de los proyectos  
1. Será considerado como proyecto de compensación educativa todo proyecto de centro que recoja aspectos específicos dirigidos a incorporar o prorrogar actuaciones educativas compensadoras que discriminen positivamente sectores desfavorecidos por circunstancias de tipo geográfico, socioeconómico, cultural o étnico.   
2. Tendrán esta consideración todos los proyectos de compensación educativa de los centros privados concertados que ya fueron subvencionados por la Resolución de 17 de octubre de 1996, de la Dirección General de Centros Docentes (DOGV nº. 2.861, de 4 de noviembre).  
3. Por su naturaleza, los proyectos de compensación educativa han de presentar las características propias de un proyecto de innovación educativa adaptado a las peculiaridades de la comunidad educativa en la que se ha de aplicar. A tal efecto, su elaboración y desarrollo deberá producirse de acuerdo con la circular conjunta sobre proyectos de compensación educativa, de 10 de mayo de 1992, de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa y de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.  
Segunda. Participantes  
Podrán participar en este concurso público de ayudas los centros privados concertados que impartan enseñanzas de régimen general de Educación Primaria y primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria ubicados en la Comunidad Valenciana.  
Tercera. Solicitudes y documentación  
1. Prórroga de proyectos.  
Los centros que desarrollen un proyecto de compensación educativa, aprobado por la Resolución de 17 de octubre de 1996 anteriormente citada, y consideren la necesidad de su continuación, sin perjuicio de las modificaciones que se hayan de introducir en el proyecto inicial aprobado, podrán solicitar su prórroga formalizando la solicitud que aparece como anexo II de esta orden, acompañándola de la siguiente documentación:  
- Original y dos copias de una memoria sobre las actuaciones de compensación educativa y que, con una extensión máxima de 10 folios, deberá recoger los siguientes aspectos:  
a) Grado de consecución de los objetivos;  
b) Propuestas de modificación, si las hubiera, que se introducirán en el proyecto de compensación educativa del centro para el curso 97/98;  
c) Propuesta razonada de los recursos necesarios para desarrollar el proyecto.  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el claustro de profesores en la que se apruebe la citada memoria.  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el consejo escolar del centro, en la que se apruebe la citada memoria.  
- Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el NIF o el CIF de la entidad.  
2. Proyectos nuevos  
Los centros que deseen iniciar un proyecto de compensación educativa podrán solicitar la participación en este concurso público de ayudas formalizando la solicitud que figura como anexo III de esta orden, acompañándola de la siguiente documentación:   
- Original y dos copias de una memoria que, sobre los aspectos específicos de la compensación de las desigualdades, deberá ser incluida en el proyecto de compensación educativa del centro para el curso 97/98. Estos aspectos girarán en torno a:  
a) Características socioeconómicas y culturales del ámbito territorial de incidencia.  
b) Problemas educativos que motivan la solicitud.  
c) Objetivos que se pretenden conseguir.  
d) Aspectos organizativos, curriculares y metodológicos que deben incluirse en el proyecto curricular del centro para el desarrollo del proyecto de compensación educativa.  
e) Previsión de la duración o temporalización del proyecto.  
f) Situación laboral del profesorado de la plantilla del centro.  
g) Propuesta razonada de los recursos extraordinarios necesarios.  
h) Procedimiento de evaluación que se ha de aplicar.  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el claustro de profesores, en la que se apruebe la citada memoria.  
- Copia del acta de la reunión celebrada por el consejo escolar del centro, en la que se apruebe dicha memoria.  
- Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el NIF o CIF de la entidad.  
Cuarta. Presentación y plazo  
1. Las solicitudes, junto con la documentación señalada en la base anterior, deberán ir dirigidas a la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística y podrán ser presentadas en las direcciones territoriales de Cultura y Educación, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de Correos correspondiente deberá hacerse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sea sellado y fechado por el funcionario antes de ser certificado.  
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 15 de septiembre de 1997. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.  
Quinta. Ayudas  
1. Las ayudas consistirán en asignaciones específicas en concepto de sobredotación por gastos de personal y/o funcionamiento, con el fin de desarrollar el proyecto de compensación educativa del centro, correspondiente al primer cuatrimestre del curso escolar 97/98.  
2. Las asignaciones económicas específicas se determinarán en función de las disponibilidades presupuestarias.  
Sexta. Propuesta de resolución  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderá a una comisión compuesta por:  
- El director o directora general de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística o persona en quien delegue, que actuará como presidente o presidenta.  
- El jefe o la jefa del Servicio de Ordenación Académica de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.  
- El jefe o la jefa de la Sección de Educación Infantil, Primaria y Compensatoria del Servicio de Planificación de la Dirección General de Centros Docentes.  
- Un inspector o inspectora de Educación en representación de cada una de las direcciones territoriales de Cultura y Educación, designados por los respectivos directores o directoras territoriales.  
- Un asesor o asesora de compensación de las desigualdades de un centro de profesores, designado por la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.  
- Un director o directora de un colegio público de Educación Primaria, en el que se esté desarrollando un proyecto de compensación educativa, designado por la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.  
- Un funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, designado por el director o directora general. Este funcionaria actuará, además, como secretario o secretaria de la comisión.  
Todos los miembros citados anteriormente tendrán voz y voto.  
A las reuniones de la Comisión podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.  
2. En todo aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.  
3. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y considerará de atención preferente aquellos centros que ofrezcan alternativas educativas viables y presenten las siguientes características:  
a) Centros ubicados en zonas urbanas marginales, cuyos proyectos prioricen la atención de aspectos relacionados con:  
- Tratamiento específico del absentismo, rechazo y deserción escolar;  
- La educación intercultural y el respeto a las minorías étnicas;  
- La integración escolar, familiar y social;  
- La promoción de la salud.  
b) Prórroga de proyectos de compensación educativa que ya hayan sido evaluados positivamente por la administración educativa.  
4. La comisión, una vez evaluada la documentación presentada por los centros, elevará la correspondiente propuesta de resolución de concesión y denegación de las ayudas a la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística. Esta propuesta de resolución incluirá las cantidades asignadas a los centros beneficiarios para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98.  
Séptima. Resolución  
1. Las ayudas para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98, una vez realizada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de subvención a las entidades que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, la presente convocatoria.  
En todo caso, la denegación de la subvención deberá ser motivada y los motivos se harán constar en la resolución de adjudicación.  
2. La resolución a la que se refiere esta base deberá ser dictada en el plazo máximo de cuatro meses a partir del dia de la entrada en vigor de la presente orden; y en todo caso antes del 31 de diciembre de 1997. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.  
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana especificando, entre otros aspectos, el plazo de que dispondrá la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder de seis meses a partir de la publicación de la resolución.  
Octava. Control, justificación y régimen de pago de las ayudas  
1. Dado el carácter de sobredotación por gastos de personal y/o funcionamiento de estas ayudas, en los documentos de control de la actividad económica del centro deberán especificarse claramente los ingresos y los gastos que se produzcan por razón del proyecto de compensación educativa subvencionado por esta convocatoria. Asimismo, la documentación de carácter económico acreditativa de los gastos efectuados para el desarrollo del proyecto de compensación educativa deberá contener referencia expresa del destino del gasto a las actuaciones derivadas de este proyecto.  
2. Los centros, para poder recibir los recursos concedidos por razón de esta convocatoria, justificarán documentalmente ante la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística los gastos que específicamente haya supuesto el desarrollo del proyecto de compensación educativa. A tal efecto, los centros deberán presentar los documentos de índole económica que justifiquen, por importe igual o superior a la ayuda concedida, los gastos de personal y/o de funcionamiento previstos en el proyecto original y, en caso de prórroga, en la memoria, como necesarios para su implantación y desarrollo.  
3. La ayuda económica concedida para el primer cuatrimestre del curso escolar 97/98 será abonada íntegramente cuando el centro haya presentado la documentación justificativa a que hace referencia el apartado anterior.  
No obstante, podrá efectuarse un anticipo de pago equivalente al 40% de la subvención concedida de inmediato una vez resuelta la convocatoria, condicionado a la previa solicitud por parte de la entidad beneficiaria y a la presentación por ésta en el plazo de veinte días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de un aval bancario por importe del citado 40% y de la copia acreditativa del depósito de éste efectuado ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la respectiva provincia. En dicho aval se especificará, como único beneficiario, la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia. En caso de acogerse a dicho anticipo, el 60% restante será hecho efectivo cuando se justifique documentalmente la totalidad de la cantidad concedida.  
4. El plazo para la presentación de la totalidad de la documentación acreditativa de los gastos correspondientes al primer cuatrimestre del curso escolar 97/98 finalizará el 5 de diciembre de 1997.  
Toda la documentación a que hacen referencia los apartados anteriores deberá ser original o fotocopias compulsadas.  
Novena. Obligaciones de los centros  
1. Los centros privados concertados que impartan enseñanzas de régimen general de Educación Primaria y primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria que resulten beneficiarios de esta convocatoria se comprometen, además del control y justificación de los recursos económicos señalados en la base octava, a:  
a) Reflejar en la programación general anual y en la memoria de fin de curso la incidencia específica de los aspectos compensadores en las actividades del centro.  
b) Comunicar a la Dirección General de Ordenación, Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.  
Diez. Anulación de los proyectos o disminución de los recursos.  
1. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones que se recogen en esta convocatoria podrá ser causa de la anulación de concesión de las ayudas o de la disminución de los recursos.  
2. Por lo que se refiere a la modificación de la resolución de concesión y de reintegro de las cantidades percibidas, se estará a lo dispuesto en los apartados 8 y 9 del artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº. 1588, de 17 de julio), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.