Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3387, del 04-12-1998 (1998/9573)

ORDRE de 26 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen mesures de foment d'ocupació de la dona en l'àmbit del Pla d'Igualtat d'Oportunitats per a 1999.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3387

Data del DOGV
:   04-12-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/9573


Data del document
:   26-11-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 26 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen mesures de foment d'ocupació de la dona en l'àmbit del Pla d'Igualtat d'Oportunitats per a 1999. [1998/X9573]
  
El Programa d'Ajudes de Foment a l'Ocupació de Dones és una iniciativa de la Generalitat Valenciana que desplega el Pla d'Igualtat d'Oportunitats en matèria d'ocupació i comporta l'atorgament d'ajudes econòmiques als ocupadors, entitats d'economia social o entitats sense finalitat de lucre que contracten dones desocupades o subocupades. Estes ajudes es consideren un mitjà per a portar a efecte accions positives a favor de la dona en l'àmbit de l'ocupació i l'economia social.
  
Amb esta norma la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç pretén articular un procediment de concessió d'ajudes capaç d'agilitar els tràmits, i fomentar la contractació d'ocupació estable de qualitat donant suport a la contractació de dones que, per les seues circumstàncies de formació, obligacions familiars o allunyament del món laboral, tenen especials dificultats per a accedir a un lloc de treball estable.
  
Per això, i fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present ordre és establir un programa d'ajudes a la contractació de dones pertanyents a determinats col·lectius, adreçat a l'elevació del nivell d'ocupació d'estos, amb la creació de llocs de treball de caràcter estable, en harmonia amb les disposicions estatals de foment de la contractació indefinida i l'estabilitat en l'ocupació i d'acord amb les consignacions pressupostàries que a l'efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999.
  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes establides es destinaran a les contractacions indefinides a jornada completa de les treballadores que reunisquen els requisits assenyalats en l'article 4.
  
2. Les ajudes que s'estableixen en la present ordre consisteixen en una subvenció de 300.000 pessetes per cada contractació indefinida i a jornada completa.
  
3. La present ordre serà d'aplicació a les contractacions indefinides a les quals es refereix el punt 1 del present article que es formalitzen entre l'1 de gener i el 30 d'octubre de 1999.
  
4. L'import de les ajudes concedides a l'empara d'esta ordre no podrà fer que l'import total d'ajudes de minimis que rep l'entitat beneficiària durant un període de 3 anys siga superior al límit de 100.000 euros.
  
5. Les ajudes regulades en la present disposició seran incompatibles amb qualsevol altra ajuda de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç per a la mateixa acció subvencionable.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes, establides en la present ordre, les empreses, qualsevol que siga la seua forma jurídica, i les entitats privades sense ànim de lucre, amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, que creen llocs de treball estable, sempre que, a més a més, reunisquen els requisits i condicions següents:
  
a) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social.
  
b) No haver sigut exclosos de l'accés als serveis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions no prescrites molt greus, tot això de conformitat amb allò que s'ha previst en l'article 45.2 de la Llei 8/1988, de 7 d'abril, sobre Infraccions i Sancions d'Ordre Social.
  
c) Estar inscrites com a persones o entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en els que hi haja afiliació de treballadors per compte d'un altre.
  
2. Als efectes indicats en el paràgraf anterior, es considerarà creació de llocs de treball de caràcter estable la d'aquells la provisió dels quals es realitze en centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, mitjançant contractes de duració indefinida i a jornada completa.
  
Article 4. Requisits de les treballadores
  
1. Les treballadores que siguen contractades directament de forma indefinida hauran de complir, quant a la situació de desocupació, els requisits exigits per la legislació vigent, havent de romandre inscrites com a desocupades en les corresponents oficines d'ocupació de l'Inem o en qualsevol agència de col·locació, degudament autoritzada amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana. En tot cas, hauran d'estar en possessió de la targeta de sol·licitud d'ocupació actualitzada i trobar-se registrades en l'Inem, i hauran d'estar compreses en algun dels col·lectius següents:
  
a) Dones de baixa formació professional, que demostren esta condició mitjançant declaració responsable que acredite la manca de certificat d'estudis superior al graduat escolar.
  
b) Dones que es reincorporen al mercat laboral després d'un període d'absència de, com a mínim, tres anys i demostren esta circumstància mitjançant el corresponent informe de vida laboral.
  
c) Dones responsables de família monoparental que obtinga de l'empresa en què s'integra els seus principals ingressos; estes circumstàncies s'acreditaran mitjançant fotocòpia del llibre de família i declaració responsable.
  
2. Queden exclosos de les ajudes regulades en la present ordre els següents supòsits:
  
a) Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1 de la Llei de l'Estatut dels Treballadors aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, o en altres disposicions legals.
  
b) Contractacions que afecten el cònjuge, ascendents, descendents i la resta de parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari o dels qui ostenten càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració de les empreses que revestisquen la forma jurídica de societat, i també les que es produïsquen amb estos últims.
  
c) Contractacions realitzades amb treballadores que, en els vint-i-quatre mesos anteriors a la data de contractació, hagueren prestat serveis en la mateixa empresa o grup d'empreses mitjançant un contracte per temps indefinit.
  
Allò que s'ha disposat en el paràgraf precedent serà també d'aplicació en el supòsit de vinculació laboral anterior de la treballadora amb empreses a les quals la sol·licitant dels beneficis haja succeït en virtut d'allò que s'ha establit en l'article 44 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.
  
d) Treballadores que hagen finalitzat la seua relació laboral de caràcter indefinit en un termini de tres mesos previs a la formalització del contracte.
  
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre hauran d'adreçar-se a la Direcció General d'Ocupació i Economia Social i es presentaran en l'imprés normalitzat en les corresponents àrees territorials de Treball o per mitjà de qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels següents documents:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és procedent, del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i no han experimentat variació.
  
d) Còpia del contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda, degudament diligenciat per l'oficina de l'Inem.
  
e) Fotocòpia de la targeta de sol·licitud d'ocupació.
  
f) Altes de les treballadores contractades en el règim corresponent de la Seguretat Social.
  
g) Justificació, si és procedent, de l'adscripció de les desocupades als col·lectius subvencionables.
  
h) Declaració responsable que les contractacions realitzades no estan compreses en els supòsits previstos en l'article 4.2.
  
i) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els tres últims anys, comptats des de la primera ajuda obtinguda per la norma de minimis, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és procedent, declaració de no haver-ne rebut cap.
  
j) Declaració responsable que el sol·licitant no ha sigut exclòs de l'accés als serveis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions no prescrites molt greus.
  
3. El termini per a presentar les sol·licituds comprendrà des del 2 de gener fins al 30 d'octubre de 1999.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, i s'hi arxivarà sense més tràmit.
  
Article 6. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
Les ajudes s'atorgaran per ordre de registre d'entrada de l'expedient complet, fins a esgotar el crèdit disponible.
  
Article 7. Resolució de concessió de les ajudes
  
L'Àrea Territorial de Treball podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
La competència per a la concessió o denegació de les ajudes contemplades en la present ordre, correspon al conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
La resolució de concessió de les ajudes en determinarà expressament la quantia i incorporarà, si és procedent, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha d'ajustar-se el beneficiari.
  
La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà d'un mes comptat des que la documentació estiga completa. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992.
  
Les resolucions a què es refereixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de 2 mesos comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la seua concessió com pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 9. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a la Direcció General d'Ocupació i Economia Social, a través de les àrees territorials de Treball, portar a cap la funció de control de les subvencions concedides, i també l'avaluació i el seguiment del present programa.
  
2. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
Justificada l'acció subvencionable i dictada la resolució de concessió, es lliurarà l'import total de l'ajuda reconeguda cada beneficiari.
  
Article 11. Obligacions del beneficiari
  
Sense perjudici de les que la normativa social vigent estableix per als ocupadors, pel que fa a esta ordre, es declaren expressament les següents obligacions:
  
a) Formalització dels contractes de treball per escrit.
  
b) En el cas que la treballadora contractada cause baixa en l'empresa, esta tindrà l'obligació de contractar-ne una altra que reunisca idèntics requisits en un termini màxim d'un mes comptats des del cessament d'aquest. La dita circumstància haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció.
  
c) Mantindre els llocs de treball creats i subvencionats, i també els ja existents de caràcter indefinit un mínim de tres anys.
  
d) Facilitar totes les dades i informació que, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, li siguen requerides per la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i també comunicar a esta les incidències i variacions que es produïsquen en relació a aquelles.
  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. L'incompliment de les obligacions, condicions i terminis establits en la present ordre i en la resolució i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de manteniment del lloc de treball, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999.
  
Per a complir allò que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999, per ordre de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se a allò que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és procedent, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general d'Ocupació i Economia Social per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenrotllament i l'aplicació d'allò que s'ha disposat en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 26 de novembre de 1998
  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç,
  
DIEGO SUCH PÉREZ