Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4926, del 18-01-2005 (2004/13223)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la publicación de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 072/03-AIA, 246/02-AIA, 190/03-AIA, 350/02-AIA, 151/03-AIA y 156/03-AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4926

Fecha DOGV
:   18-01-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/13130


Fecha del documento
:   13-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Paterna
    * Elche
    * Agost
    * Torremanzanas
    * Alcoy
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la publicación de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 072/03-AIA, 246/02-AIA, 190/03-AIA, 350/02-AIA, 151/03-AIA y 156/03-AIA. [2004/F13201]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 072/03-AIA, 246/02-AIA, 190/03-AIA, 350/02-AIA, 151/03-AIA y 156/03-AIA, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 13 de diciembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 072/2368-EHU
  
Título: Homologación Modificativa y Plan Parcial Sector Los Monteros
  
Promotor: Ayuntamiento de Torremanzanas
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: Al norte del casco urbano, colindante con el mismo y con la zona donde se está produciendo un asentamiento de viviendas unifamiliares aisladas, limitado por la carretera CV-780, por un antiguo barranco y por el camino Volarí o de la Cantera.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Facilitar el desarrollo socio-económico de la población mediante la creación de una bolsa de suelo urbanizable de uso residencial de baja densidad (vivienda unifamiliar aislada o pareada)
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I- Actualmente, el suelo afectado por la propuesta está clasificado como no urbanizable agrícola (común) subzona A.
  
II- La superficie afectada por el proyecto asciende a 165.217 m², con una previsión de 247 nuevas viviendas y 825 habitantes, que contrastan con los 695 censados en 2.002.
  
III- El proyecto se localiza colindante con el actual casco urbano, en un suelo transformado al cultivo, si bien en los últimos tiempos se ha producido un progresivo abandono del mismo que ha permitido la aparición de especies naturales de manera expontánea.
  
IV- La condición de colindancia permite el aprovechamiento de las infraestructuras municipales existentes de cara a ofrecer los servicios necesarios para el desarrollo de los usos previstos, todo ello sin necesidad de producir nuevas afecciones al medio.
  
3. Alternativas
  
El estudio de alternativas no puede ser considerado como tal dado que no valora ni el ámbito de la propuesta ni su ubicación en otras partes del término municipal. No obstante, se considera aceptable el crecimiento natural del casco urbano sobre un área transformada dadas las condiciones de contorno del mismo.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 31 de enero de 2003 el servicio territorial de Urbanismo remitió, a través de la dirección territorial de Medio Ambiente, proyecto técnico, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo a la Homologación Modificativa y Plan Parcial del sector Los Monteros del municipio de Torremanzanas (Ali0cante), incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Información de Alicante, de fecha 21 de mayo de 2002 y en el DOGV nº4.247, de 13 de mayo de 2002.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en los certificados emitidos por el secretario - interventor accidental del Ayuntamiento de Torremanzanas, en los cuales se incluía la aprobación provisional, y el informe del trámite de información al público realizado.
  
Afecciones legales
  
1. Los límites norte y oeste del sector están ocupados por sendos cauces, estando ocupado el primero de ellos por cultivos y conformando el segundo el desvío de aquél, por donde circulan las aguas actualmente.
  
El proyecto sitúa en los márgenes del viejo cauce las zonas verdes, mientras que separa el nuevo de las parcelas donde se localizará la edificación por un vial perimetral cuyo trazado coincide con el de un camino existente. En algunos puntos parece que el límite del sector incorpora las áreas de dominio público de dichos cauces, circunstancia ésta que cabría modificar.
  
2. El estudio de impacto ambiental cita hasta diecisiete yacimientos catalogados en el término municipal, mientras que la información disponible de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano aumenta dicho número a diecinueve. De los yacimientos inventariados en el estudio de impacto ambiental ninguno de ellos afecta al sector propuesto, si bien no se ha aportado informe favorable de la mencionada dirección general en cumplimiento de la vigente legislación sectorial.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Los terrenos afectados por el proyecto se corresponden con depósitos aluviales cuaternarios, caracterizados por su gran permeabilidad. A pesar de la diferencia de cota, unos 73 m. absolutos, la morfología de la zona se corresponde con terrenos abancalados, de manera que la estabilidad de los terrenos se ve favorecida con el mantenimiento de dichas estructuras.
  
La construcción de redes de saneamiento y su conexión con las infraestructuras de depuración permitirá compatibilizar el uso previsto con las características geológicas del terreno.
  
Respecto a la adecuación de la urbanización a la morfología existente del terreno no se establece nada en la documentación facilitada, circunstancia que merecería la pena tratar tanto por favorecer el control de la estabilidad de los terrenos como para frenar la erosión de los mismos.
  
2. En la actualidad existe un predominio del cultivo de secano en la práctica totalidad de la superficie afectada por el proyecto. No obstante, se hace patente el progresivo abandono de las explotaciones agrícolas y la recuperación natural de la zona. Esto es más evidente en las proximidades de la carretera en el borde sur del sector y en el entorno del viejo cauce, donde la vegetación natural es más densa y está mejor conservada, consistiendo en ejemplares de Pinus halepensis acompañados de matorral de porte bajo.
  
3. En relación con el abastecimiento de agua al sector, de los informes técnicos del Ayuntamiento de Torremanzanas se desprende la actual falta de disponibilidad de los caudales necesarios, encontrándose en ejecución una serie de sondeos que, de ser productivos, permitirían seguir adelante con la propuesta.
  
Según la información facilitada por la entidad gestora de la estación depuradora de aguas residuales a la que se pretende derivar el efluente generado por los usos residenciales y dotacionales del sector, la actual infraestructura no puede asumir el crecimiento poblacional previsto siendo necesaria su ampliación o la construcción de una nueva.
  
Respecto a la gestión de los residuos nada se dice en la documentación facilitada.
  
4. Las medidas correctoras propuestas incluyen la regeneración de la zona incluida en los 25 m. de afección de carreteras con especies autóctonas, la creación de un talud de 1'5 m. revegetado para favorecer la integración paisajística, la recogida de aguas pluviales, la habilitación de sendas para el paseo, la conservación del arbolado existente en la medida de lo posible, la utilización de tipologías edificatorias propias del entorno y la certificación de la existencia de agua potable, capacidad de depuración y la adecuada gestión de los residuos, principalmente.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre la Homologación Modificativa y Plan Parcial Sector Los Monteros del municipio de Torremanzanas (Alicante), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I- La superficie del sector deberá reducirse de manera que el dominio público hidráulico no quede dentro de la misma.
  
II- Deberá obtenerse informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.
  
III- La urbanización del sector se realizará respetando los bancales actuales del terreno, nunca con única pendiente, salvo en casos puntuales y bien justificados.
  
IV- La zona verde situada al norte del sector deberá respetar en su totalidad la vegetación natural que se ha desarrollado junto al antiguo cauce. El vial perimetral que se prevé ejecutar tampoco afectará a dicha vegetación.
  
V- Será preceptiva para la ejecución del proyecto la obtención de agua potable en cantidad y calidad suficiente. Dado que el mecanismo de obtención propuesto es el sondeo, y sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones que resulten pertinentes, aquél deberá situarse, al menos, a 25 m. de radio de cualquier edificación o uso que pudiera desembocar en una contaminación del punto de sondeo por vertido o manipulación accidental.
  
VI- Para la correcta depuración de las aguas residuales se optará por la ampliación de la actual infraestructura o bien por la reserva, para posterior ejecución de una nueva estación depuradora de aguas residuales, de una parcela de uso dotacional dentro de la superficie del sector propuesto. Cualquiera de las dos opciones deberá suponer la ejecución y puesta en marcha de las infraestructuras necesarias con carácter previo a la concesión de las cédulas de habitabilidad.
  
VII- Los residuos sólidos urbanos se recogerán de manera selectiva, siendo trasladados a puntos de tratamiento autorizados o en su caso al vertedero de Jijona. De la misma manera, los residuos sólidos inertes deberán trasladarse al mencionado vertedero o justificar adecuadamente su tratamiento. En ese sentido, el Ayuntamiento solicitará con carácter previo a la ejecución del sector los certificados correspondientes al agente urbanizador.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 29 de octubre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Expediente: 246/02-AIA
  
Declaración de impacto ambiental
  
En fecha 20 de junio de 2002 se recibió, procedente del Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial, la documentación correspondiente a la Modificación Puntual del Plan General del municipio de Paterna, denotada como «Corrección de error nº21 del Plan General» en la citada documentación.
  
El objeto de la corrección que se plantea es la modificación en la clasificación del suelo correspondiente a un área colindante a la calle Onteniente del polígono industrial Fuente del Jarro, actualmente clasificada, en el Plan General, como suelo no urbanizable-III-24, «zona de usos limitados por riesgo de inundación o por constituir vías de agua» (art. 198 del Plan General), la cual quedaría redefinida como suelo no urbanizable común, según la clave NU-III-21, «zonas sin otras limitaciones que las derivadas del contenido de los artículos 85 y 86 de la ley del suelo» (art. 196 del Plan General).
  
La zona estudiada no presenta valores ambientales reseñables, dado que la misma se halla circundada por suelo urbano de uso industrial e infraestructuras viarias de comunicación, lo que denota el alto grado de antropización del entorno en que se ubica aquélla. Cabe, en todo caso, ser destacada la proximidad de los barrancos de la Font y Travessat, los cuales discurren en cauce abierto, antes de ser entubado el de la Font en el punto en que ambos confluyen, lo que ocurre poco después de superar la zona en cuestión.
  
El Estudio de Impacto Ambiental aportado ha adjuntado, a su vez, un estudio que justifica la no inundabilidad de los terrenos objeto de la modificación puntual, localizando únicamente tal posibilidad en las riberas cercanas al cauce abierto, justo antes de su entubamiento. Debe indicarse, no obstante, que tales conclusiones son válidas para un periodo de retorno de 100 años.
  
Por otra parte, cabe referirse a que el uso del área objeto de modificación no se ha determinado, no habiendo, por demás, un uso exclusivo de la misma. Es por ello por lo que hay que remitirse a los dispuestos como usos compatibles en la Corrección nº21, de entre los que se recuerdan algunos de ellos como son industria en categoría 6ª, almacenes calificados y matadero.
  
Con todo, se entiende que, dada la extrema proximidad del área recalificada al punto en que convergen los barrancos antes mencionados, así como que el periodo de retorno para el que se han calculado los caudales ha sido de 100 años, hubiera sido deseable la obtención de los calados esperables para avenidas de menor probabilidad de ocurrencia. Es por ello por lo que queda la incertidumbre entorno a la definición de la superficie inundada en el caso de que se presentase, por ejemplo, una avenida con periodo de retorno de 500 años. Se considera, pues, que hubiese sido importante eliminar la misma por cuanto algunos de los usos a disponer en la zona recalificada, enumerados anteriormente, son muy sensibles a una posible inundación, dadas las consecuencias ambientales que podrían derivarse del arrastre de los materiales empleados en sus procesos de producción, residuos generados o materias almacenadas.
  
Pese a todo, se presume que la superficie inundable para la avenida correspondiente a un periodo de retorno de 500 años no alcanzará dimensiones de entidad de forma que, de afectarse, sólo se haga a una pequeña porción del área ahora recalificada, todo lo cual reduce los riesgos antes descritos.
  
Se entiende, por todo lo anterior, que la ubicación del suelo así como los nuevos usos dados al mismo exigen de la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Xúquer, en tanto se afecta a las márgenes del barranco de la Fuente, como así procede de acuerdo con la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas y posteriores modificaciones.
  
La Modificación Puntual se ha sometido al correspondiente trámite de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual culmina con la presente resolución, por quedar recogida en el apartado 8.g del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Corrección de error nº21 del Plan General, promovido por el Ayuntamiento de Paterna.
  
Segundo
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
València, 30 de octubre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 190/03-AIA.
  
Título: Ampliación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Algorós en Elche (Alicante)
  
Promotor: Sanejament d'Aigües.
  
Autoridad Sustantiva: Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes.
  
Localización: En la margen derecha del río Vinalopó, en parcela colindante a las instalaciones de la G.K.V.G. actual en Algorós, en el término municipal de Elche (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:
  
Actualmente existe una Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.Y.T.I.) de Algorós para la depuración de las aguas residuales del municipio de Elche, con diseño inicial del año 1980, remodelada en el año 1993 con un proceso de doble etapa biológica con tratamiento anaerobio de fangos, y capacidad para tratar 24.000 m³/d. Las instalaciones han quedado pequeñas en cuanto a capacidad, ya que se prevé una demanda futura de 36.000 m³/d, con posibilidades de llegar a los 48.000 m³/d. La capacidad de tratamiento resultante tras la ejecución del proyecto es para una población de 420.000 habitantes-equivalentes.
  
La solución que se adopta para el presente proyecto se caracteriza por:
  
- Diseño de un nuevo pretratamiento, en una zona franca capaz de tratar todo el caudal (36.000 m³/d), quedando las instalaciones actuales de reserva. La capacidad de todo el Pretratamiento es de 48.000 m³/d, con lo que, en el futuro solo será necesario acondicionar las actuales instalaciones.
  
- Las instalaciones de Tratamiento Primario y Secundario actuales se dejan para procesar 18.000 m³/d, que es su mayor capacidad posible.
  
- Se diseñan, en una zona franca, dos nuevas líneas, dejándose espacio para una tercera futura, de Tratamiento Primario (Biológico de Alta Carga) y Secundario (Biológico de Baja Carga) para tratar, cada una de ellas 10.000 m³/d, con una capacidad total de 20.000 m³/d. La capacidad total de la Z.F.N.Y. será de 38.000 m³/d y la futura con la tercera línea, de 48.000 m³/d.
  
- Tratamiento Terciario diseñado para caudal medio que consiste en un tratamiento fisico-químico, decantación, filtración y desinfección.
  
- La línea de fangos es similar a la de la Solución Base (con tamizado, espesamiento, estabilización y secado mecánico mediante centrífuga), pero se ubica en una zona más próxima a las instalaciones actuales.
  
Se proyecta asimismo una ampliación en la Línea de Gas que está formada por las instalaciones de almacenamiento y cogeneración, de forma que el biogas generado en la estabilización anaerobia se utiliza en el propio proceso para el calentamiento de los fangos, y en caso de excedentes se puede aprovechar energéticamente mediante su conversión en energía mediante una instalación de Cogeneración que produce energía en forma de calor y electricidad, para su consumo en las propias instalaciones que componen la D.T.S.C.
  
No se indica el destino del agua residual depurada, aunque en los objetivos a conseguir cita la posibilidad de reutilización de la misma.
  
2. Alternativas:
  
No se plantean otras alternativas de ubicación, ya que se trata de una ampliación de las instalaciones existentes.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente:
  
Sanejament d'Aigües remite en fecha 9 de junio de 2003 la documentación correspondiente al Proyecto, y Estudio de Impacto Ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se ha sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Medio Ambiente publicado en el DOGV nº 4.586 de 12 de septiembre de 2.003, no habiéndose presentado alegaciones al mismo según consta en los certificados remitidos.
  
Afecciones legales
  
En el caso de afección al dominio público hidráulico ya sea por vertido de las aguas residuales depuradas o por ejecución de obras en zona de policía o zona de protección, deberá disponer de las autorizaciones preceptivas del Organismo de Cuenca.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto:
  
La ubicación de la planta se realiza en terrenos ya transformados por las instalaciones existentes, y en parcela colindante ocupada por matorral, por lo que no se esperan afecciones relevantes sobre la vegetación o la fauna.
  
En la fase de funcionamiento, el principal elemento que puede verse afectado es el medio hídrico por la calidad del efluente depurado cuyo destino no se indica pero puede ser la reutilización para riego o el vertido al río Vinalopó. Asimismo la emisión de olores y el impacto paisajístico por la presencia de edificaciones en una zona de cuenca visual amplia, son elementos que pueden producir impactos derivados del funcionamiento del sistema.
  
2. Identificación y valoración de los impactos
  
Entre los impactos que se señalan en el estudio se encuentran los producidos sobre la atmósfera (ruidos y olores); Sobre la geología y geomorfología; hidrología e hidrogeología; Vegetación; Fauna y Paisaje.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental:
  
Se establecen medidas correctoras tanto para la fase de construcción como para la fase de funcionamiento, las correspondientes a los impactos más significativos son:
  
- Sobre emisión de olores: Ubicando en edificios con sistema de desodorización los procesos de pretratamiento, bombeos, tratamiento de fangos y los procesos que produzcan olores desagradables.
  
- Sobre las emisiones acústicas: Reduciendo las emisiones mediante la inclusión de las soplantes en cabinas de insonorización y para el resto encerrando la maquinaria causante de ruidos en edificios con aislamiento acústico.
  
- Sobre la afección a la vegetación, revegetar taludes, terraplenes y superficies desnudas con especies autóctonas para evitar la erosión y facilitar la integración en el paisaje circundante, efectuando la retirada y acopio del perfil edáfico, para su posterior reutilización.
  
- Sobre la alteración del paisaje por la instalación, indica que se adoptará un diseño y acabado exterior que favorezcan su integración paisajística.
  
- Sobre la contaminación, estableciendo un sistema de control de caudales, con el fin de registrar cualquier anomalía apreciable que indique rotura o pérdida de residuos líquidos al medio.
  
En el Programa de Vigilancia Ambiental se establece un seguimiento tanto para la fase de construcción como para la fase de explotación, con un control de la calidad de agua (pH, Velocidad de sedimentación, Sólidos en suspensión, Turbidez, DBO5,DQO, Nitrógeno total en efluente y Fósforo total en efluente) y de los fangos tratados (pH, materia seca y materia volátil), ambos controles con periodicidad semanal, y en el caso de que los fangos sean aprovechados como fertilizantes agrícolas, se incluirán en los controles la cantidad anual de lodos producidos, tratamiento y destino de los mismos. Se incluye asimismo visitas quincenales e informes mensuales de control que reflejen el grado de funcionamiento y rendimiento de depuración obtenido.
  
No obstante, se deberán incluir los parámetros de control de aguas destinadas para el riego de acuerdo con los criterios establecidos por organismos internacionales hasta la aprobación de normativa nacional específica.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos del Decreto 162/90 por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de la Generalitat Valenciana, en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I-6.b.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de la aplicación de la legislación sectorial específica, el Proyecto de ampliación de la depuradora de aguas residuales de Algorós de Elche, a ubicar en los terrenos de la X.O.M.D. existente y parcela colindante en el término municipal de Elche (Alicante), proyecto promovido por Sanejament d'Aigües, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1) La calidad exigible al efluente depurado deberá ajustarse a lo establecido en la Directiva 91/271 sobre tratamiento de aguas residuales urbanas, así como en el Real Decreto 509/1996 que la transpone. Así mismo en lo relativo a la calidad del agua depurada para riego, en su caso, se deberá atender a las recomendaciones de diversos organismos (FAO, OMS...).En el caso de afectar a zonas declaradas como zonas sensibles, de acuerdo con los criterios establecidos en el Real Decreto 509/1996, se deberá controlar especialmente las concentraciones de nitrógeno y fósforo presentes en el efluente, aplicando los niveles exigibles a poblaciones superiores a los 100.000 habitantes-equivalentes.
  
2) La instalación de cogeneración se encuentra incluida en el anexo I-2.f entre los proyectos sometidos a Declaración de Impacto Ambiental del Decreto 162/90 por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de la Generalitat Valenciana, por lo que se deberá tramitar la correspondiente evaluación de impacto ambiental del mismo.
  
3) Se debe garantizar una red de pluviales separativa en las zonas urbanas a las que da servicio la estación depuradora, de forma que se evite el desbordamiento de la planta en momentos de lluvias fuertes. Se considerará así mismo en el estudio de inundabilidad la proximidad a una zona con riesgo de inundación de grado 1.
  
4) Como medida de integración paisajística de las instalaciones se recomienda la adecuación del diseño de los edificios al entorno agrícola, utilización de materiales que no produzcan reflectancia, así como la incorporación de una pantalla arbórea en el perímetro de la parcela y en forma de cordones que permitan la ocultación de los elementos de la T.J.D.L., con especies acordes con el entorno. Asegurando el mantenimiento de la misma mediante riegos periódicos. En las zonas no ocupadas por instalaciones se tenderá a la conservación de la vegetación natural existente, evitando introducir especies de ajardinamiento alóctonas.
  
5) Se debe garantizar un destino y gestión adecuados para los fangos generados en el proceso de depuración. En el caso de que el destino sea el uso agrícola, se deberán cumplir las prescripciones de la Directiva 86/278/CEE, traspuesta a nuestra normativa a través del Real Decreto 1310/1990, y la Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
  
6) Se deberá remitir anualmente a esta Dirección General un informe con los resultados del Programa de Vigilancia Ambiental incluyendo:
  
- Resultados analíticos obtenidos tanto del influente como del efluente con una periodicidad mensual al menos de los parámetros fisico-químicos de pH, DBO5, DQO, sólidos en suspensión, N total y P total, así como de los parámetros microbiológicos en el efluente de Coliformes totales, fecales, Estreptococo fecal, nematodos y los que se establezcan para las aguas depuradas reutilizadas para el riego. Se indicarán asimismo los caudales de llegada y caudales tratados.
  
- La gestión y destino de los fangos generados y resultados analíticos obtenidos (en el fango desecado:% en peso sólidos volátiles sobre el total de sólidos (estabilidad),% en peso de sólidos (sequedad)). Asimismo se especificarán los distintos tipos de residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas.
  
- Control de olores: Se controlará el funcionamiento de las medidas de desodorización de la J.A.H.V periódicamente y al menos con carácter semestral siendo más exhaustivos cuando se tenga constancia de que se están produciendo molestias en la población. El control será por sistema sensorial o analítico, de forma cualitativa.
  
- Control de ruidos: Efectuando controles periódicos, al menos semestral, del nivel de ruidos de las instalaciones en todo el perímetro de la planta, procurando minimizar en lo posible el nivel sonoro de las operaciones de mantenimiento, detectando las causas de su producción y evaluando alternativas de operación.
  
- El estado del seto perimetral y demás incidencias que se hubieran producido incluyendo reportaje fotográfico sobre las medidas de minimización del impacto paisajístico.
  
7) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
8) Se presupuestarán en el proyecto tanto las medidas correctoras establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental como las que se establecen en el presente condicionado.
  
9) Deberá disponer de las autorizaciones preceptivas del Organismo de Cuenca, tanto para el vertido a cauce como para la reutilización de las aguas residuales depuradas para el riego, según el caso.
  
10) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 30 de octubre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 350/02-AIA
  
Título: Apertura de la cantera EMMA-DOS, sección A).
  
Promotor: Nueva Cerámica ARB, SA.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.
  
Localización: Paraje La Murta. T.M. de Agost (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto tramitado es la apertura de una cantera de arcillas denominada EMMA-DOS tramitada como recurso de la Sección A) por la Ley de Minas. El objeto del proyecto es la extracción de arcillas para abastecer de materia prima la fábrica de productos cerámicos ubicada en el paraje Pla de la Cova del T.M. de Alicante propiedad de la empresa promotora.
  
Los trabajos de explotación consistirán en la apertura de pistas y caminos de acceso, desmonte, arranque, carga y transporte del material a fábrica.
  
Para la extracción de los materiales se utilizarán medios mecánicos sin empleo de voladuras dejando bancos de altura variable entre 3 y 10 m. y bermas intermedias de 6 m. según se avance sobre la topografía del terreno
  
La parcela propiedad de la empresa tiene una superficie total de 10,9Ha y se encuentra divida en dos por un barranco, cuyo eje se orienta en dirección NO. La zona situada al Sur del barranco se destina al aprovechamiento del recurso y la zona al Norte del barranco se destina al deposito de los estériles de explotación, aparcamiento y conservación de equipos mecánicos, trazado de pistas y caminos de acceso.
  
Geológicamente, según estudio, los terrenos que ocupan la parcela a explotar se corresponden con margas y margocalizas del Albiense Superior. Sin embargo, el objeto del proyecto es la explotación de arcillas destinadas a la industria cerámica, recurso que de acuerdo con la descripción geológica realizada no aparece en la parcela objeto de explotación.
  
La superficie destinada a explotación es de 44.000 m² con una potencia media, según proyecto de 18 m. y un nivel de producción anual previsto en unas 40.000 Tm/año lo que dan a la explotación una vida útil de alrededor de 25 años.
  
El cálculo de reservas de material realizado no se ha efectuado correctamente puesto que se ha calculado la superficie total de explotación por una potencia de material beneficiable de 18 m. y un 80% de material aprovechable, mientras que en el proyecto se indica que de los 18 m. hay 4 m. de material de recubrimiento y el aprovechamiento útil de las arcillas es del 90%.
  
Según se indica en el proyecto, los estériles generados en la explotación serán desalojados de la zona central de la explotación empujando y depositando las tierras en principio a ambos laterales del frente de avance de la explotación. Esto se contradice con otros puntos del proyecto en los que se dice que la zona situada al Norte del barranco se utilizará para el depósito de estériles.
  
Una vez retirados los estériles que recubren el yacimiento de arcillas, éstas serán explotadas mediante dos bancos de 7 m. de altura y 45º de inclinación.
  
También se indica en el proyecto que la explotación minera y sus escombreras se encontrarán alejadas de posibles cursos de agua y en consecuencia se puede prescindir del correspondiente estudio hidrológico de la cuenca de drenaje. Sin embargo, la explotación se encuentra a media ladera, afectando un barranco y modificando el curso de las aguas superficiales.
  
No se hace mención en el proyecto de explotación - restauración ni en el estudio de impacto ambiental que la explotación propuesta pretende rebajar el flanco derecho de un barranco, dejando los bancos de restauración a cotas inferiores a las del lecho del barranco.
  
La restauración propuesta consiste en el modelado final de los taludes, reubicación de estériles y monteras almacenadas para su reutilización, construcción de infraestructuras tales como canales de desagüe, cunetas de intercepción de aguas en las cabezas de los taludes y vallados de seguridad, plantación y/o siembra de especies vegetales y cuidados de las plantaciones así como trabajos de limpieza del entorno.
  
Por otra parte, se indica en el proyecto que la restauración comenzará por las cotas más bajas de la cantera, al tiempo que por los perímetros exteriores de la misma, dejando las zonas más altas y perímetros inferiores para el final de la restauración.
  
Se desconoce el método y fases de explotación, sin embargo se supone que al ser una restauración integrada, según proyecto, la explotación comenzará por las cotas más bajas e irá ascendiendo hasta las cotas más altas de explotación.
  
La documentación no desarrolla en proyecto ninguno de los aspectos referidos en los tres puntos anteriores y tampoco queda reflejado en los planos que se adjuntan en el proyecto.
  
Todo las actuaciones descritas en el proyecto son contradictorias, ambiguas, y muy generales no quedando definido el diseño de explotación ni el de restauración de la cantera. Los límites laterales de la explotación, taludes y bermas del perfil de restauración no se adaptan de forma progresiva a la topografía circundante y no se aplica ninguna medida correctora para garantizar el correcto drenaje de las aguas de escorrentía.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
En octubre de 2002, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remite a esta Conselleria proyecto de explotación, restauración y estudio de impacto ambiental del proyecto de apertura de la cantera de arcillas denominada EMMA'DOS, tramitada como sección A) por la Ley de Minas.
  
Se adjunta certificado del resultado de la información pública del expediente indicando que publicado el expediente en el DOGV nº 4.314 de 14 de agosto de 2002, no se han presentado alegaciones.
  
Consideraciones ambientales
  
Revisado el estudio de impacto ambiental aportado, se ha podido comprobar que es una copia exacta de otro estudio presentado por el mismo técnico redactor para un proyecto de apertura de cantera de arcillas en el mismo término municipal.
  
Los dos estudios de impacto elaborados por el mismo técnico se corresponden con proyectos de canteras de arcillas de características técnicas diferentes y ubicadas en zonas ambientalmente distintas, sin embargo sendos estudios describen el medio, identifican y evalúan los impactos con la misma ambigüedad y de una forma genérica y bibliográfica, aplicando las mismas medidas protectoras y correctoras para ambos proyectos.
  
Dado que la documentación aportada no puede ser considerada como un estudio de impacto ambiental para un proyecto concreto, que el estudio de impacto ambiental no ha evaluado adecuadamente el medio y los impactos derivados de la actuación y consecuencia de ello ha sido la propuesta de un proyecto que no garantiza la correcta restauración del espacio afectado se considera desfavorable a los efectos ambientales el expediente de apertura de una cantera de arcillas en el paraje La Murta.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. Por la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 17 estable que le corresponde al Área de Evaluación Ambiental ejecutar la coordinación de la evaluación y la estimación de impactos de planes, programas y proyectos.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaracion de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar desfavorable a los solos efectos ambientales, el proyecto de explotación - restauración de la cantera de arcillas denominada EMMA-DOS, tramitada como sección A) por la Ley de Minas, en el término municipal de Agost (Alicante), cuyo promotor es Nueva Cerámica Arb, SA.
  
Segundo
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 31 de octubre de 2003.- El director general de Gestión del medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 151/03-AIA
  
Título: Centro Autorizado de Recepción y Descontaminación de Vehículos Fuera de Uso
  
Promotor: Gruas y Contratas del Mare Nostrum, SL.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Elche
  
Localización: Partida Les Vall-llongues, del término municipal de Elche (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
El Proyecto trata la instalación de un Centro Autorizado de Recepción y Descontaminación (CARD en adelante) de Vehículos de Vehículos Fuera de Uso (VFU en adelante), en el que además se habilitará el Depósito Municipal de Vehículos del Ayuntamiento de Elche.
  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad
  
Se trata de un CARD de VFU, considerados actualmente como residuos peligrosos. En esta instalación se proyecta llevar a cabo la recepción, descontaminación, y posterior almacenamiento de los residuos por un lado y de los elementos reciclables, reutilizables o recuperables y vehículos descontaminados por otro. En función de diversos condicionantes económicos y logísticos, los vehículos descontaminados se almacenarán en calidad de chatarra valorizable o dispuestos para su paulatino desguace por piezas.
  
Por otro lado, también se proyecta habilitar una zona para el Depósito Municipal de Vehículos del Ayuntamiento de Elche. A él irán dirigidos los vehículos retirados de la vía pública siguiendo las instrucciones de la Policía Municipal de Elche, o de otras administraciones, convirtiéndose así en lugar de guarda y recaudo de vehículos intervenidos a ciudadanos por diversas cuestiones.
  
La industria proyecta el desarrollo de sus actividades en una parcela de la Partida Les Vall-llongues, de una superficie total de 27.415 m². De acuerdo al PGOU vigente del municipio de Elche, la parcela está clasificada como suelo no urbanizable y calificada como suelo común de reserva. No obstante, la parcela comprende parte del cauce de un barranco, esto es, dominio público hidráulico y su zona de protección, motivo por el que en una propuesta de modificación puntual del PGOU de Elche, pendiente de aprobación definitiva, esa parte del suelo está clasificado como suelo no urbanizable de especial protección y calificado con la clave correspondiente a zonas húmedas, cauces y barrancos y afectado por su zona de protección. Aunque se señala que la superficie objeto de Declaración de Interés Comunitario es de 18.560 m², no se detalla gráficamente con precisión esta superficie, aunque se entiende que evidentemente se trata de la superficie de la parcela clasificada como suelo no urbanizable sin protección.
  
El barranco señalado delimita al norte la parcela, que al oeste, este y sur se ve flanqueada por cultivos. Al sur se ve afectada por la Colada de Monforte a Santa Pola, que secciona en dos partes la parcela y que, conectada con la CV-850, se proyecta emplear como vial de acceso al CARD.
  
La proximidad del barranco determina la orografía de una parcela que ya se había visto transformada con anterioridad, debido al uso agrícola al que se había visto sometida (de acuerdo a la cartografía estudiada, una pequeña cuenca tributaria del barranco que delimita la parcela por su lado norte, fue aterrada en su momento para facilitar el laboreo agrícola). En éste estado de cosas, a grandes rasgos, se ha proyectado el CARD en dos niveles aprovechando las pendientes de la parcela: uno superior en el que se encontrará el acceso, las oficinas y la báscula, y adyacente al mismo aunque separado por un talud vertical de unos 5 metros, estará el nivel inferior en el que se llevarán a cabo las actividades propias de un CARD. De este modo, desde la Colada de Monforte a Santa Pola, camino de acceso al CARD y a otras viviendas y actividades agrícolas de la zona, no se apreciarán las actividades de desguace y descontaminación de vehículos.
  
Como ya se ha señalado, en el nivel superior se encontrará el acceso, la báscula y las oficinas, que se ejecutarán al estilo de una casa de campo, manteniendo la morfología de las construcciones típicas de la zona, de modo que se minimiza el impacto perceptual.
  
En el nivel inferior de la parcela, al que los vehículos acceden por una rampa, se proyecta elevar una nave industrial de dos cuerpos de una sola planta, totalizando una superficie de 2.000 m², cuatro accesos para vehículos y cubiertas a dos aguas. En el interior de la nave se llevará a cabo la recepción, descontaminación, y posterior almacenamiento de los residuos peligrosos por un lado y de los elementos reciclables, reutilizables o recuperables por otro. La nave industrial en el nivel inferior y las oficinas en el nivel superior se encontrarán comunicadas por una escalera.
  
Siguiendo en el nivel inferior, pero ya a la intemperie, se proyecta una zona de aparcamiento para clientes situada entre la nave industrial y la rampa de acceso al nivel inferior. Frente a la nave industrial quedará una superficie prácticamente expedita ?salvo unas filas de arboleda- en la que además de llevarse a cabo las funciones de depósito municipal de vehículos del Ayuntamiento de Elche, se almacenarán los vehículos descontaminados, bien a la espera de ser prensados cuando venga la prensa, bien para el aprovechamiento de piezas (esta situación podrá cambiar si se instala una prensa de VFU descontaminados, de modo que sean prensados según se descontaminan, ocupando de este modo un menor espacio mientras están almacenados temporalmente). Igualmente, se llevará a cabo el almacenamiento de los neumáticos fuera de uso en un contenedor dispuesto a la intemperie.
  
Finalmente, señalar que se proyecta el vallado perimetral de las instalaciones, si bien no se delimita con precisión qué zona será la que se cierre, si la parcela completa o sólo la parte de ella dedicada a las actividades de CARD.
  
En cuanto a los servicios necesarios para el desarrollo de actividades industriales en un suelo no urbanizable, tales como accesos, electricidad, suministro de agua, tratamiento de aguas residuales, recogida de residuos, etc., se han resuelto de la siguiente manera:
  
- No se dispone de agua de red. El agua potable será embotellada. Se dispone de una balsa agrícola en la zona sur de la parcela, zona seccionada por la Colada de Monforte a Santa Pola.
  
- No se dispone de conexión al alcantarillado municipal. Se han proyectado dos opciones para la gestión de las aguas sanitarias: una depuradora cuyo efluente será empleado como riego agrícola o bien almacenamiento en un recipiente estanco y posterior gestión de esta agua a través de camión cuba y EDAR.
  
- No se dispone de una red separativa de pluviales. Se proyecta implementar una red para el drenaje de pluviales de cubiertas y escorrentía superficial.
  
- Los residuos sólidos urbanos serán retirados por los servicios municipales.
  
- Tal y como ya se ha señalado, como vial de acceso se proyecta emplear la Colada de Monforte a Santa Pola, conectada con la CV-850.
  
- En cuanto al suministro eléctrico, en apariencia en las proximidades de la parcela se dispone de líneas eléctricas aéreas capaces de dar servicio a la actividad, no obstante, también se propone el uso de placas solares y acumuladores.
  
En cuanto al examen de alternativas técnicamente viables al emplazamiento del CARD, y la justificación de la solución adoptada, el Estudio de Impacto Ambiental se centra en una justificación económica basada en un estudio económico en el que, en apariencia, no se han tenido en cuenta las actuaciones necesarias para adecuar una parcela de suelo no urbanizable para el desarrollo de actividades industriales, ni la restitución de la misma a sus condiciones originales.
  
En apariencia, con las superficies previstas para las diversas etapas de la gestión de VFU's, y de acuerdo a lo expresado en la Resolución de 25 de septiembre de 2001 de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 3 de agosto de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Vehículos al final de su vida útil, se trataría de un CARD de tipo A.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 26 de febrero de 2003, el promotor remite la documentación relativa al proyecto de referencia, entre la que se incluye una Memoria de la Actividad, anexos, Estudio de Impacto Ambiental e informes del Ayuntamiento de Elche y de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
En cuanto al informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, cabe destacar que se autoriza ?a título precario- a la ejecución del CARD en la zona de policía del barranco, siempre y cuando se cumplan una serie de condiciones entre las que se encuentra que se respete la zona de servidumbre de 5 metros de anchura de uso público (que debe quedar apta y practicable), que bajo ningún concepto se depositen materiales o escombros en la zona de dominio público, prohibiéndose el desmoche de ramas, arbustos o raíces del cauce, que queda totalmente prohibido el vertido de aguas y productos residuales al cauce público o al subsuelo, y todo ello siempre y cuando las obras se ejecuten de acuerdo con la documentación presentada a la CHJ. Por otro lado, señalan que será necesario solicitar nueva autorización para cualquier tipo de captación de aguas públicas, vertido, o realizar actividades similares.
  
En cuanto al informe del Ayuntamiento de Elche, cabe destacar que se señalan las carencias en cuanto a suministro de agua potable, ausencia de alcantarillado (considerando que debe proyectarse depósito de PRFV e incluirse contrato con gestor autorizado para las aguas residuales sanitarias), necesidad de instalar un sistema de recogida de grasas y productos hidrocarburados previo al vertido al barranco de las aguas pluviales de escorrentía superficial, que pueden arrastrar residuos, que los residuos sólidos urbanos generados por la actividad pueden ser recogidos por el Servicio Municipal de Recogida Rural, etc., concluyendo favorablemente siempre que se adopten las medidas correctoras adecuadas.
  
En fecha 13 de mayo de 2003, el Servicio de Gestión de Residuos remite la documentación relativa al proyecto de referencia.
  
En fecha 14 de mayo de 2003, se hace consulta al Ayuntamiento de Elche para que comunicara las alegaciones, propuestas o indicaciones que considere oportunas respecto al impacto ambiental que supone el desarrollo de dicha actividad, especialmente la calificación y clasificación urbanística de la parcela y las condiciones que establezcan las ordenanzas para dicho lugar, incluyendo en su caso la disposición del Ayuntamiento para llevar a cabo la actuación urbanística que permita el desarrollo de la actividad industrial de referencia.
  
En fecha 14 de mayo de 2003, se efectúa consulta a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante para que comunicara los posibles impactos ambientales que pueden derivarse de la realización del proyecto de referencia o presentara cuantas propuestas y consideraciones en materia de su competencia estimaran oportunas.
  
El Estudio de Impacto Ambiental se sometió a información publica durante el periodo treinta días hábiles. El anuncio se publicó en el DOGV número 4.540 de 9 de julio de 2003.
  
En fecha 9 de julio de 2003, se recibe en ésta Conselleria, remitido por el Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, la documentación relativa al expediente de Declaración de Interés Comunitario para la Recepción y Descontaminación de Vehículos, promovida por Grúas y Contratas del Mare Nostrum SL. Acompañando a esta documentación, se adjunta Informe de la Sección de Calidad Ambiental en el que se señala:
  
- La propuesta de abastecimiento de agua a través de agua embotellada se considera aceptable. Respecto al agua en los servicios será debidamente desinfectada y se adecuará a lo establecido en el Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, debiéndose indicar que es AGUA NO APTA para consumo humano.
  
- La actividad a desarrollar está considerada según la Orden MAM/3042002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos, como operación de valorización de residuos, por lo que deberá solicitar autorización administrativa para la gestión de residuos peligrosos, en la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- Deberá cumplir con las obligaciones derivadas de dicha gestión, según lo establecido en la Ley10/00, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, el Real Decreto 833/88, de 20 de julio, Residuos Tóxicos y Peligrosos, el real Decreto 952/97 de 20 de junio, que modifica al Real Decreto 833/88 y el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.
  
- De conformidad con lo establecido en el artículo 13.3, de la Ley 10/98, de Residuos y el artículo 50.4, de la Ley 10/00, de Residuos de la Comunidad Valenciana, llevará un registro documental en el que se harán constar la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, método de valorización o eliminación de los residuos gestionados. Asimismo deberá presentar una memoria anual de sus actividades, en la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, antes del 1 de marzo del año siguiente.
  
- Se deberán extraer y retirar de forma los siguientes residuos peligrosos: combustible, líquido de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor, del diferencial y de la caja de cambios (salvo que se reutilice el bloque completo, en cuyo caso se puede mantener lubricado), líquidos de refrigeración, de frenos y anticongelante; baterías de arranque; filtros de aceite y combustible; zapatas de freno con amianto y componentes de mercurio; fluidos del sistema del aire acondicionado, depósito de gas licuado y cualquier otro fluido peligroso necesario para la reutilización del elemento del que forma parte.
  
- Con relación a la producción de residuos generados en el proceso de valorización deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
  
- Los residuos considerados asimilables a urbanos, serán retirados por el Servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos, en las condiciones que establezca la ordenanza municipal.
  
- Los residuos no peligrosos distintos de los anteriores, se gestionarán a través de gestor de residuos autorizado, dando prioridad a su valorización frente al vertido en instalación de eliminación autorizada.
  
La gestión de neumáticos fuera de uso se ajustará a lo establecido en el Decreto 2/2003, de 7 de enero, Reglamento de la Producción, Posesión y Gestión de los Neumáticos Fuera de Uso en la Comunidad Valenciana.
  
- Los residuos peligrosos se gestionarán a través de gestor de residuos autorizado.
  
- El vertido de agua residual tratada, procedente del sistema de depuración, deberá contar con la autorización del Organismo de Cuenca. Los lodos serán retirados por gestor autorizado.
  
- Respecto a la prevención y corrección de la generación de ruidos y vibraciones se tendrá en cuenta lo establecido en la ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica, Ordenanza municipal y la normativa urbanística municipal.
  
En fecha 24 de julio de 2003, se recibe en ésta Conselleria, el informe de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en el que se señala que el proyecto no afecta a los bienes medioambientales que gestiona esa Dirección Territorial.
  
En fecha 17 de septiembre de 2003, se recibe el certificado del Jefe de Negociado de Información y Registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el que se señala que, transcurrido el periodo de exposición pública, no consta en el Registro General la presentación de ninguna alegación.
  
En fecha 10 de septiembre de 2003, se recibe copia confrontada con el original del certificado del vicesecretario en funcionas de secretario del Ayuntamiento de Elche, en el que se señala que transcurrido el periodo de exposición pública del proyecto de referencia, no constan alegaciones al mismo en el Ayuntamiento de Elche.
  
En fecha 29 de octubre de 2003, se recibe un anexo al Estudio de Impacto Ambiental en el que se detallan la gestión de los neumáticos, la estabilidad del talud, la gestión de pluviales, el uso de la prensa, los usos del patio exterior y el vallado de la parcela.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Licencia Municipal de Actividad para la instalación de un CARD que otorga el Ayuntamiento de Elche.
  
Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará diversos residuos, por lo que deberá solicitar las correspondientes Autorizaciones Administrativas otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
La industria deberá obtener la Declaración de Interés Comunitario para el desarrollo de actividades industriales en Suelo No Urbanizable.
  
Igualmente, la empresa deberá llevar a cabo una actuación sobre la ribera del barranco para mantener su estabilidad. Utilizará el agua proveniente de un embalse para uso agrícola próximo. También ejecutará un aljibe para la captación de aguas pluviales de regulación de las aguas residuales. Realizará un vertido de aguas pluviales tratadas y residuales tratadas. Para todo ello deberá obtener la correspondiente autorización del Organismo de cuenca.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
Los CARD se proyectan por un lado, para reducir al mínimo las repercusiones sobre el medio ambiente debidas a los residuos contenidos en los vehículos al final de su vida útil y, por otro lado, para reducir el consumo de energía y recursos al reutilizar, reciclar y valorizar aquellas partes de los VFU que fueran susceptibles de ello, contribuyendo así a la protección, conservación y mejora de la calidad ambiental. Sin embargo, la inadecuada gestión de los residuos arruina los loables objetivos medioambientales perseguidos en la gestión de los mismos, ya que podría contribuir a concentrar los riesgos que se querían evitar, dañando seriamente el Medio Ambiente que se quería proteger, atentando contra la salud de los ciudadanos.
  
Como ya se ha señalado, se proyecta instalar el CARD sobre una parcela de suelo no urbanizable en la que con anterioridad había una explotación agrícola. La parcela se encuentra delimitada al norte por un barranco, estando flanqueada al oeste, este y sur por cultivos. Por otro lado, la Colada de Monforte a Santa Pola secciona en dos partes la parcela por su lado sur. Esta colada, conectada con la CV-850, se proyecta emplear como vial de acceso al CARD.
  
El hecho de que en la parcela objeto de proyecto se desarrollaran ?y en las lindantes se desarrollen- actividades agrícolas, implica que la flora sea del tipo nitrófila propia de campos de cultivo de secano, donde abundan gramíneas, crucíferas y restos de algunas plantas del bosque mediterráneo. Concretamente, a través de un estudio de campo, se han catalogado tres zonas de 25 m², correspondientes al monte situado hacia el sur de la parcela, los campos de cultivo que rodean a la parcela por sus lados este, oeste y sur, y el barranco situado al norte. Como resultado del estudio, cabe resaltar la ausencia de flora y fauna de interés.
  
En cuanto a la margen del barranco, se afecta la zona de servidumbre de 5 metros de anchura para uso público, de conformidad con el reglamento del Dominio Público Hidráulico, y la zona de policía, de 100 metros de anchura. En cuanto a la Colada de Monforte a Santa Pola, tiene una anchura legal de 5 metros.
  
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la parcela objeto de proyecto se encuentra ubicada en una zona de media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas, de media accesibilidad potencial a los recursos hídricos y sin riesgo de inundación, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.
  
Identificación y valoración de impactos.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por Grúas y Contratas del Mare Nostrum, SL, para conocer el impacto generado por la actividad que proyecta desarrollar en su parcela del término municipal de Elche, se han descrito primero las acciones del proyecto que pueden generar impactos durante las fases de construcción, funcionamiento y desmantelamiento, que básicamente se reducen a:
  
- Fase de construcción: eliminación de la vegetación existente, desplazamiento de la fauna, generación de emisiones atmosféricas, ruido, vibraciones y residuos de construcción. Disminución de la calidad paisajística.
  
- Fase de funcionamiento: gestión de residuos (manipulación y almacenamiento temporal), generación de aguas residuales, ruidos y vibraciones.
  
- Fase de desmantelamiento: gestión de todos los residuos remanentes propios del CARD, demolición de estructuras (idénticos impactos que los que se producen durante la fase de construcción), y las acciones derivadas de la correcta restauración de la parcela (desescombrado, limpieza, aporte de tierra vegetal y plantación de frutales).
  
Los impactos de estas acciones se han estudiado sobre el medio biótico, abiótico, cultural y socioeconómico. Los mayores impactos se darán durante la fase de construcción sobre la flora y la fauna directamente por desplazamiento, e indirectamente por el impacto directo sobre la atmósfera derivado de la generación de emisiones atmosféricas, ruidos y vibraciones. Durante la fase de funcionamiento los impactos también se darán sobre la flora y fauna local, por la generación de ruidos y vibraciones y el vertido de aguas pluviales y residuales tratadas (que también podrá afectar a la geomorfología, por erosión del terreno). No se valoran los impactos durante la fase de desmantelamiento de las instalaciones y restauración de la parcela, si bien podrían asemejarse a los de la fase de construcción.
  
No se valora la posible afección a la ribera del barranco que puede suponer la inestabilidad del talud, ni la afección que la mayor intensidad tráfico de vehículos ligeros y pesados puede suponer sobre la Colada de Monforte a Santa Pola, tanto desde el punto de vista del soporte físico y como de los actuales usuarios.
  
No se valora la afección de la vegetación del barranco aguas abajo, por la reducción del aporte natural de agua derivado de la impermeabilización de la parcela y retención de las pluviales de cubiertas y soleras en una balsa. En base a ello, tampoco se valora la posible afección derivada del arrastre de contaminantes por las aguas pluviales de escorrentía.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
1) Flora y fauna.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se señala en este apartado la creación de un apantallamiento vegetal en el lado sur de la parcela, aunque más pareciera una medida correctora del impacto sobre el medio perceptual. Por otro lado, se señala que en el 50% de la parcela que debe quedar libre se replantarán los arboles arrancados para la ejecución de las instalaciones, además de palmeras (Phoenix dactilifera), construyendo abrevaderos para aves, todo lo cual se indica que contribuirá positivamente en la recuperación tanto de la fauna como de la flora de la zona (lo que más que medidas correctoras, parecen loables medidas compensatorias, puesto que se ha ocupado un SNU).
  
Por otro lado, se proyecta plantar algunos pinos de diez años en el linde del barranco. Y en el propio talud, se proyecta la plantación de una planta ornamental como es la Mesambriantamus, planta de fácil arraigo en este tipo de suelos. Todo ello con el objetivo de darle estabilidad al talud.
  
2) Medio perceptual.
  
Como ya se ha señalado se proyecta el apantallamiento vegetal, aunque únicamente del lado sur de la parcela. Por otro lado, se ha proyectado el CARD en dos niveles aprovechando las pendientes de la parcela, de este modo, desde la Colada de Monforte a Santa Pola, camino de acceso al CARD y a otras viviendas y actividades agrícolas de la zona, no se apreciarán las actividades de desguace y descontaminación de vehículos. En la misma línea, las oficinas se ejecutarán al estilo de una casa de campo, manteniendo la morfología de las construcciones típicas de la zona, de modo que se minimiza el impacto perceptual.
  
3) Contaminación acústica y vibratoria.
  
Para el servicio de aire comprimido necesario para el puente elevador, pistola neumática, etc., se cuenta con un compresor. Aunque no se indica en que lugar de la parcela se dispone esta unidad, se entiende que se instalará en el interior de la nave industrial.
  
Otro foco lo constituye la prensa de VFU descontaminados. Según se indica en la documentación presentada, inicialmente no se dispondrá de un equipo fijo para cumplir con éste cometido, sino que se llevará a cabo con una prensa móvil que acudirá a las instalaciones cuando se tenga suficiente número de VFU descontaminados para prensar. En todo caso el prensado se llevará a cabo en el interior de la nave industrial.
  
Como quiera que, además, todas las actividades de descontaminación y desguace se llevarán a cabo en el interior de la nave industrial, las medidas correctoras se han tomado directamente en la ejecución de la nave. De este modo, y centrándonos en la nave industrial, se indica que partiendo de un nivel sonoro medio de las habituales actividades de descontaminación y desguace de 70 dB(A), y las puntuales de prensado de 86 dB(A), todo ello en el interior de la nave, con la atenuación de los materiales empleados en los paramentos horizontales y verticales, se transmitirán al exterior un máximo de 33 dB(A).
  
4) Contaminación atmosférica.
  
Por las características de la actividad no se deben producir humos, gases, olores, en medida tal, que durante su normal desarrollo puedan afectar al medio circundante.
  
5) Usos del agua y contaminación hídrica.
  
El agua potable será embotellada. Aunque no se necesita agua para el proceso industrial, para el riego de las zonas verdes se dispone del agua procedente de una balsa agrícola en la zona sur de la parcela, zona seccionada por la Colada de Monforte a Santa Pola.
  
Durante la fase de funcionamiento se generarán aguas sanitarias, aguas pluviales limpias de cubiertas y aguas pluviales potencialmente contaminadas de escorrentía, ya que aunque todas las actividades de descontaminación y almacenamiento temporal de los residuos extraídos se llevan a cabo a cubierto en el interior de la nave industrial, en el patio exterior está previsto que se lleve a cabo la actividad de depósito municipal de vehículos, entre los que habrá vehículos que se hayan visto envueltos en accidentes y se encuentren en malas condiciones, presentándose la posibilidad de que se generen vertidos de residuos peligrosos.
  
Para la gestión de las aguas sanitarias se han proyectado dos opciones: una depuradora cuyo efluente será empleado como riego agrícola o bien almacenamiento en un recipiente estanco y posterior gestión de esta agua a través de camión cuba y EDAR.
  
En cuanto a las pluviales de escorrentía potencialmente contaminadas, serán las procedentes del patio descubierto. Se señala que esa zona se proyecta asfaltada, dejando huecos para la plantación de arboleda y viales del recinto, y con una red de drenaje - dotada de trampas para grasas, aceites y sólidos en suspensión- ejecutada a partir de soleras en pendiente que formen cuencas vertientes hacia imbornales, pozos de registro y conducciones para la evacuación de pluviales.
  
Como primera opción, en la Memoria se señala que las aguas pluviales así recogidas se evacuarán a través del desagüe natural de escorrentía de la zona. Como segunda opción, en el Estudio de Impacto Ambiental y anexo al mismo, se indica que toda el agua que se recoja, tanto del nivel superior como del inferior, se trasegará hasta un aljibe de 150 m³ de capacidad ?del que no se especifica ubicación- conectado con un sistema de bombeo con la balsa principal de riego (propiedad de la comunidad de regantes de la zona).
  
Esta segunda opción de gestión de aguas pluviales escorrentía potencialmente contaminadas no parece la más adecuada, tanto por el destino de las mismas (agrícola), como por la reducción del aporte natural de agua al barranco, y el efecto que ello puede tener sobre la vegetación aguas abajo (efecto que no se ha valorado). Se entiende que si anteriormente la parcela tenía un uso agrícola, la balsa situada entre el límite sur de la parcela y la Colada de Monforte a Santa Pola deberá ser suficiente para el riego de las especies vegetales que se proyecta plantar (ya que de necesitarse más, o bien no se habrían elegido las especies correctamente, o bien su densidad haría que desentonaran con el paisaje de la zona). No obstante, se entiende también que se podría instalar un aljibe que, alimentado por las pluviales de las cubiertas de la nave y oficinas, y en su caso, del efluente de la depuradora, sirviera como depósito pulmón para el riego de las instalaciones.
  
6) Contaminación del suelo.
  
Este impacto está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa.
  
En la nave industrial, que es donde se lleva a cabo la descontaminación de los VFU, para prevenir las infiltraciones en el subsuelo procedentes de las zonas clave, se adopta como medida preventiva la impermeabilización con pintura epoxi de los suelos sobre los que se pudieran producir fugas o derrames accidentales. Además se colocarán estratégicamente canaletas enrejadas con cubeta receptora ciega, todo ello impermeabilizado, de modo que donde sea necesario se evite la entrada de pluviales por escorrentía y/o la salida de derrames accidentales.
  
La zona correspondiente al depósito municipal de vehículos se proyecta asfaltada, aunque no se detallan las características del firme que se empleará.
  
7) Residuos.
  
Durante su normal funcionamiento, el CARD generará los residuos derivados de la descontaminación de VFU y el mantenimiento de las instalaciones. Todos los residuos se almacenarán en el interior de la nave industrial, excepto en el caso de los neumáticos, que se depositarán en un contenedor situado en el exterior de las instalaciones.
  
Concretamente, en cuanto a los residuos peligrosos generados durante el proceso de descontaminación, se propone almacenarlos temporalmente, sin recibir tratamiento alguno, en una zona específicamente destinada para ello en el interior de la nave industrial, hasta su recogida por gestor autorizado.
  
7) Programa de Vigilancia Ambiental.
  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental en el que se proponen una serie de controles durante la fase de explotación, como puede ser sobre las emisiones atmosféricas, ruidos, vibraciones, aguas residuales y pluviales, la vegetación, fauna, suelo y paisaje (con el mantenimiento de las barreras vegetales). No se presenta la parte del Programa de Vigilancia Ambiental correspondiente al seguimiento tras la fase de desmantelamiento y restitución de unas instalaciones ejecutadas sobre suelo no urbanizable a través de Declaración de Interés Comunitario.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.c del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, el desguace y/o almacenamiento de chatarra, se encuentra sometido al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando el art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto para la instalación de un Centro Autorizado de Recepción y Descontaminación de Vehículos de Vehículos Fuera de Uso, promovido por la empresa Grúas y Contratas del Mare Nostrum, SL., a situar en la Partida Les Vall-llongues, del término municipal de Elche (Alicante), en los términos que establece la Memoria de Actividad, anexos diversos, Estudio de Impacto Ambiental y anexo al mismo, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
  
1) Los residuos gestionados, así como los generados por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos y el Decreto 2/2003, de 7 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento de la Producción posesión y Gestión de los Neumáticos Fuera de Uso. No se almacenarán residuos peligrosos a la intemperie.
  
2) Se ejecutará el cerramiento perimetral de la parte de la parcela objeto de DIC dedicada a las actividades de CARD y Depósito Municipal de Vehículos del Ayuntamiento de Elche (9.000 m²). El cerramiento perimetral ira acompañado en todo momento de un apantallamiento vegetal denso. La altura del almacenamiento de residuos no peligrosos no sobrepasará en ningún momento la altura del apantallamiento vegetal. El resto de la parcela hasta totalizar los 27.415 m², deberá quedar libre de cerramiento alguno para facilitar el paso de fauna.
  
3) En cuanto a la generación y gestión de aguas residuales:
  
3.1. Se mantendrá el aporte de aguas pluviales al barranco, tomando las medidas necesarias para evitar su erosión con el vertido de pluviales de escorrentía tratadas (p.e. implementando más de un desagüe, o protegiendo el punto del barranco en el que se haga efectivo el vertido).
  
3.2. Deberá instalarse una arqueta separadora de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes de la conexión final de la conducción de aguas pluviales de escorrentía.
  
3.3. En caso de que se seleccione la opción de la depuradora, dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, se constatará, mediante análisis periódicos (al menos una vez al año), que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles expresados en la preceptiva autorización de vertido al medio de la Confederación Hidrográfica del Júcar. Para ello, deberá instalarse una arqueta para la toma de muestras antes de la conexión al aljibe que servirá como depósito pulmón para el riego de las instalaciones.
  
4) Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistemas de recogida que garanticen el confinamiento de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos y sistemas de recogida de derrames deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.
  
5) Las arquetas y sistemas de recogida de derrames deberán ser ciegos y encontrarse impermeabilizados. El residuo retenido en las arquetas, será recogido y almacenado hasta su recogida periódica por gestor autorizado. El lavado de la solera de la nave se llevará a cabo mediante barrido húmedo, nunca por baldeo.
  
6) El asfaltado de la zona correspondiente al depósito municipal de vehículos se ejecutará asegurando que la capa de rodadura presente unas condiciones de impermeabilidad suficientes, propias de las mezclas bituminosas densas o semidensas.
  
7) Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales producidos durante el trasiego de residuos líquidos, etc. El absorbente contaminado se gestionará según la naturaleza del derrame.
  
8) Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior controlados a través del Programa de Vigilancia Ambiental, deberá cumplirse lo establecido en el Título lV, capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el Título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
9) En cuanto a la posible inestabilidad del talud del barranco provocada por la ausencia de vegetación:
  
9.1. Dada la pendiente del terraplén del barranco, se debería ejecutar una berma de al menos un metro de anchura en la mitad del talud. La berma se debería realizar en contrapendiente para facilitar la retención de aguas pluviales, a la vez que se reduciría su velocidad, disminuyendo el riesgo de formación de regueros o cárcavas.
  
9.2. Se debería llevar a cabo una hidrosiembra del talud, con especies herbáceas de rápido crecimiento y adaptadas a las condiciones ecológicas de la zona.
  
9.3. Se debería proceder a la plantación de especies arbustivas y arbóreas, en una densidad de plantación similar a la del resto del barranco, recomendándose según lo apreciado en el Estudio de Impacto Ambiental: esparto (Stipa tenacissima), albaida (Anthyllis cystisoides), espino negro (Rhammus lycioides), y pino carrasco (Pinus halapensis). En la zona del talud más próxima al barranco se debería emplear la adelfa (Nerium oleander), y si lo hubiera, taray (Tamarix canariensis).
  
9.4. No obstante, sirva lo expuesto en el condicionante número nueve como recomendaciones ambientales a la hora de ejecutar el Proyecto de actuación y revegetación sobre la ribera del barranco, que deberá ser aprobado por la Confederación Hidrográfica del Júcar, quedando al criterio del órgano competente su propuesta de resolución.
  
10) Una vez finalizada la actividad, y dentro de los seis primeros meses siguientes, se presentará ante la Dirección General de Gestión del Medio Natural, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, informe acompañado de reportaje fotográfico sobre la aplicación de las medidas de restauración y revegetación de la parcela, para adecuarla a su estado original.
  
11) En caso de que la ejecución de las obras pueda llegar a afectar la Colada de Monforte a Santa Pola, o que tras ejecutarse sea necesaria alguna clase de actuación sobre ella con objeto de facilitar el acceso a las instalaciones, deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de modificación ante la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.
  
12) Si durante la ejecución de las obras se hallase presencia de los restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la mencionada Dirección General, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
13) Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.
  
14) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser inmediatamente comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
15) Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezcan en su momento a través de las preceptivas autorizaciones la Dirección General de Calidad Ambiental, la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de Alicante y la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 31 de octubre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 156/03-AIA
  
Título: Almacén de chatarra y otros productos de desecho.
  
Promotor: Juan Fco. Rodríguez González.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcoy.
  
Localización: C San Vicente, 26 € bajo. C.P. 03544. Alcoy. Alicante.
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
La actividad cuya licencia se solicita es el comercio al por mayor y almacén de chatarra y otros productos de desecho como, máquinas viejas, vigas metálicas, virutas, elementos diversos de carpintería metálica, etc.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 12 de mayo de 2003 el Ayuntamiento de Alcoy remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes al proyecto de referencia.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto de referencia, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el DOGV nº4.540, de fecha 9 de julio de 2003 no habiéndose presentado alegaciones e informes correspondientes.
  
3. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 16 de mayo de 2003 se efectuó consulta al Ayuntamiento de Alcoy, el cual informó en escrito remitido a este Servicio, en fecha 11 de junio, diciendo que:
  
«Que, vistos la zona, uso, situación y grado de dicha actividad, no hay inconveniente en que se conceda la correspondiente licencia de apertura en el emplazamiento propuesto, y ello sin perjuicio del cumplimiento de las demás condiciones particulares ambientales y de seguridad exigibles.»
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
No existen elementos ambientales susceptibles de recibir impactos por parte del desarrollo de la actividad, al ubicarse en suelo urbano ya consolidado, totalmente transformado por el hombre.
  
Por lo tanto el único impacto posible a tener en cuenta es el ruido, producido por el traslado de la chatarra y elementos metálicos. Dicho impacto acústico puede generar molestias en las viviendas colindantes y en los alrededores del almacén.
  
2. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
Del Estudio de Impacto Ambiental, se deduce que las medidas correctoras deberán estar encaminadas a minimizar el impacto acústico, como:
  
- Cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 221 del vigente L.X.M.W. de Alcoy.
  
- Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el Título IV, capítulo II «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el Título II, capítulo II «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 6 c) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Almacén de chatarra y otros productos de desecho, promovido por Juan Fco. Rodríguez González, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental.
  
Segundo
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 31 de octubre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.