Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3383)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2023 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de instalación de central fotovoltaica de 49,995 MWp Godelleta 8 del término municipal de Villar del Arzobispo. Expediente: (3000593) 20/2023/AIA.
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Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3383


Fecha del documento
:   24-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2023 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de instalación de central fotovoltaica de 49,995 MWp Godelleta 8 del término municipal de Villar del Arzobispo. Expediente: (3000593) 20/2023/AIA. [2023/3383]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3000593) 20/2023/AIA.  
Título: Instalación de central fotovoltaica de 49,995 MWp Godelleta 8.  
Promotor: Renovalia Culla, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2020/136.  
Localización: polígono 6, del término municipal de Villar del Arzobispo.  
  
Descripción del proyecto.  
La empresa Renovalia Culla, SLU, promueve el proyecto de construcción y operación de la planta solar fotovoltaica Godelleta 8 en las parcelas 34, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 72, 89, 90, 91, 94, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 135, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 161, 162, 166, 167, 168, 169, 301, 302, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 327, 328, 329, 330, 331, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 523, 524, 525, 526, 527, 528, 529, 530, 533, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 543, 544, 545, 546, 547, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 560, 561, 562, 563, 564, 566, 652, 654, 655, 657, 658, 659, 661, 663, 664, 923 y 9027 del polígono 6 del término municipal de Villar del Arzobispo, con una superficie total de 61,14 ha y una potencia total instalada de 49,995 MWp.  
Los módulos solares serán bifaciales de tipo Si-mono (silicio monocristalino) y se instalarán en estructuras fijas con una inclinación de 25º, que irán ancladas al terreno mediante el sistema de hincado. Los paneles se conectarán en serie y se agruparán en inversores de strings para su posterior aumento de tensión en el transformador desde 0,55 kV hasta 30 kV.  
La planta se encuentra subdividida en cinco recintos, con una longitud total de perímetro de cerramiento de 7.463,91 m, que englobarán en su interior una superficie total de 50,30 ha.  
Cada uno de los recintos o subunidades, dispone de estaciones de media tensión, que se interconectan mediante cinco líneas de distribución soterradas, por terrenos agrícolas propiedad del titular, y por caminos de titularidad pública, con la nueva SET Villar 30/132/400kV, que será objeto del proyecto Godelleta 6 del que es titular Renovalia Burjassot, SLU. El cómputo total de líneas tendrá una longitud aproximada de 18.722 m.  
El acceso a la central se realizará desde la carretera CV-395 en su punto kilométrico 49 + 665, desde donde parte el camino que da acceso a la Planta FV Godelleta 8.  
Se prevén las actividades constructivas siguientes: explanación y acondicionamiento del terreno mediante excavaciones, rellenos, compactación y estabilidad mediante taludes; adecuación de los caminos existentes que no alcancen los mínimos necesarios para la circulación de los vehículos de montaje y mantenimiento; construcción de viales necesarios en la instalación fotovoltaica; construcción del cerramiento mediante malla de simple torsión galvanizada; hincado de los perfiles metálicos de estructuras en el terreno; obras de drenaje; realización de zanjas para los cables de potencia, control y anti-intrusismo; implantación de las casetas de los centros de transformación y de vigilancia, control y seguridad; cimentación de soportes para la ubicación de equipos.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá a su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente  
Tramitación administrativa.  
De conformidad con el anexo VI (parte B, epígrafe n) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el fraccionamiento de proyectos es el mecanismo artificioso de división de un proyecto con el objetivo de evitar la evaluación de impacto ambiental ordinaria en el caso de que las magnitudes supere los umbrales establecidos en el anexo I. Las características propias del presente proyecto determinan que constituye, por sí mismo, un supuesto de evaluación ambiental ordinaria, por lo que no se produce fraccionamiento en los citados términos. El Servicio, Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (órgano sustantivo) ha admitido a trámite el expediente para su autorización, por lo que corresponde a este órgano ambiental la evaluación de impacto ambiental del proyecto, de conformidad con la legislación autonómica y en concordancia con el artículo 11 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
Renovalia Culla, SLU, tramita ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (STIEMV), la autorización administrativa previa del proyecto de la planta fotovoltaica denominada FV Godelleta 8 y sus infraestructuras de evacuación, con potencia a instalar de 49,999 MWp y 45 MWn, en los términos municipales de Villar del Arzobispo y Casinos (Exp. ATALFE/2020/136).  
En fecha 25 de octubre de 2022 el STIEMV dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de determinación de afecciones ambientales (DAA) del proyecto de central fotovoltaica FV Godelleta 8. Analizado el expediente, se emitió informe técnico en fecha 18 de noviembre de 2022 concluyendo la inaplicabilidad del citado procedimiento por incumplimiento del requisito establecido en el apartado 10.1 i). El 18 de noviembre de 2022 se dicta resolución de inadmisión de la solicitud de DAA, ordenando el archivo de actuaciones.  
En fecha 11 de enero de 2023, el Servicio Territorial de Industria dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del expediente ATALFE/2020/136. El STIEMV remite a una carpeta compartida la siguiente documentación:  
-. Proyecto de ejecución de la planta solar fotovoltaica.  
-. Estudio de impacto ambiental y anexos: estudio de integración paisajística, estudio de inundabilidad, estudio arqueológico, estudio de avifauna, estudio de sinergias, estudio de afección a Red Natura 2000 y documento de síntesis.  
A fecha 12 de enero de 2023 se realizó solicitud al OS de documentación básica ya que entre la documentación aportada no se encontraba la información pública del expediente.  
A fecha 19 de enero de 2023 se recibió oficio del OS adjuntando la documentación solicitada. Se indica que el expediente fue sometido a información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9464 de fecha 9 de noviembre de 2022 y en el Boletin Oficial de la Provincia núm. 215 de 7 de noviembre de 2022.  
Durante el periodo de información pública se presentaron alegaciones. Se resumen a continuación:  
-. El Ayuntamiento de Casinos alega falta de precisión en la posible afección en más de un 10 % de la anchura del corredor territorial; solicita que se mantengan los usos actuales para mantener el volumen de la recarga de los acuíferos y no introducir nuevas fuentes de contaminación de estos; la posible afección a vía pecuaria (cañada real de Aragón) y afección a cauce (rambla Castellarda) por cruce de la línea de evacuación; afección a terrenos con elevada capacidad agroecológica; afección a suelo no urbanizable protegido; fragmentación del hábitat; posible afección al espacio cinegético V-10350- La Lobera; la falta de concreción respecto al volumen de agua necesario para el mantenimiento y limpieza de instalaciones, así como del origen del suministro, recogida y evacuación de las aguas residuales.  
-. En las alegaciones de carácter particular, se citan por su carácter ambiental las siguientes: utilización para la implantación de la central de suelos de regadío; falta de previsión de abastecimiento de agua potable y completa evacuación, recogida y depuración de residuos y aguas residuales; riesgo para la permeabilidad del suelo; posible afección a corredor fluvial, terreno forestal, a cauces; posible fragmentación de proyecto; deficiencias en el estudio de integración paisajística; fragmentación del territorio; posible afección a árboles centenarios; afección a terrenos de cultivo en producción que afectará al empleo y la economía de la zona; posibilidad de riesgo para la salud pública; ausencia de un plan de energías renovables y evaluación ambiental y territorial estratégica, ausencia de un proceso de selección de alternativas; falta de justificación de la distribución discontinúa de la planta solar Godelleta 8; posible afección a la biodiversidad aludiendo a la presencia de fauna de interés; posible afección al patrimonio cultural (técnica constructiva de piedra en seco de las hormas); posibles afecciones deficiente valoración de las repercusiones socioeconómicas y una deficiente valoración de afección sinérgica y acumulativa del proyecto respecto al paisaje, fauna, agua, suelo, efectos socioeconómicos y radiación electromagnética.  
Se citan a continuación, determinados informes emitidos en el seno de la tramitación del expediente de autorización administrativa, por su relevancia a efectos de la evaluación ambiental del proyecto.  
-. Informe de fecha 12 de marzo de 2021, de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Villar del Arzobispo, en el que se indica que las parcelas donde se pretende ubicar la instalación solar están catalogadas en el planeamiento municipal como suelo no urbanizable común (SNU-C). Emite informe de compatibilidad urbanística favorable condicionado al cumplimiento de la solicitud y el trámite de la correspondiente licencia ambiental, haciendo constar que la instalación está sometida a evaluación de impacto ambiental.  
-. Informe del Ayuntamiento de Villar del Arzobispo de fecha 19 de diciembre de 2022 en el que se indica que dado que el informe de compatibilidad urbanística de fecha 12 de marzo de 2021 no incluye todas las parcelas afectadas por la instalación incumple lo exigido en el artículo 22 de la Ley 6/2014, por lo que deberá solicitar un nuevo informe de compatibilidad urbanística. En el mismo informe en respuesta a la solicitud del OS emite informe de carácter desfavorable al proyecto, indicando que el proyecto de central Godelleta 8 no justifica adecuadamente los criterios establecidos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y no cumple las exigencias establecidas en el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto y Decreto ley 1/2022, de 22 de abril.  
-. Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 7 de diciembre de 2022, en el que se indica que en algunas zonas ocupadas por la planta existe según PATRICOVA riesgo de peligrosidad geomorfológica asociada a vaguadas y barrancos de fondo plano, en el sector norte asociado a la vaguada asociada a la fuente del Bon, y en la parte central a la cañada Ginera. En ambos casos las parcelas afectadas están muy cercanas al inicio de la vaguada, esto junto a la configuración de los bancales de la planta disminuye el riesgo asociado. Siempre que se mantenga un perfil topográfico similar al existente, el riesgo de inundación no imposibilitará la actividad.  
Respecto a la línea de evacuación subterránea hasta la SET Villar en relación con la peligrosidad geomorfológica, según PATRICOVA en el cruce de la Rambla de Castellarda en el paraje de la Aceña se deberá cumplir lo establecido en el artículo 21 de la normativa de PATRICOVA, además de situar las arquetas de servicio fuera de zonas inundables. En el mismo informe se indica que no existen afecciones por pendientes ni a la capacidad agrologica del suelo. En relación con la recarga de acuíferos, se deberán tomar medidas que favorezcan la infiltración como el mantenimiento de los perfiles topográficos, así como disponer las placas acompañando las curvas de nivel, plantar herbáceos, arbustivos y arbóreos que favorezcan la infiltración y disminuyan la escorrentía. Hacer labores que faciliten la textura esponjosa del suelo o desarrollar tareas agrícolas. También se indica que el cerramiento perimetral debe ser permeable al flujo.  
Por todo ello informa considerando compatible la PSFV Godelleta y su línea de evacuación, siempre que se tengan en cuenta las consideraciones impuestas, las determinaciones normativas que le sean de aplicación, y las cartografías oficiales de ordenación del territorio.  
-. Informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 14 de agosto de 2022, favorable condicionado al cumplimiento de medidas preventivas y compensatorias, para la reducción de la pérdida de suelo, mejora de la infiltración, protección de aves silvestres y reducción de la fragmentación del ecosistema.  
. Informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 4 de febrero de 2022, a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, condicionado a que se realice un seguimiento arqueológico extensivo de las obras de la planta y la línea, y al cumplimiento de las medidas correctoras establecidas en la Memoria para la preservación del patrimonio. Requiriendo del promotor la asunción de las medidas correctoras del informe y su incorporación en el estudio de impacto ambiental.  
-. En fecha 14 de diciembre de 2022 el promotor remite al OS declaración de aceptación del condicionado del informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
-. Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de 15 de diciembre de 2022, que concluye que para la emisión de un informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje que viabilice la actuación pretendida desde el punto de vista de su afección al paisaje requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en este informe:  
Representación gráfica de las MIP complementarias.  
Aportación de los resultados y justificación del proceso de participación pública.  
Subsanación del documento del Plan de desmantelamiento.  
-. Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 24 de enero de 2023, condicionado a que se lleven a cabo las medidas de integración paisajística, se aporte la justificación y los resultados del proceso de participación pública, y se corrija el plan de desmantelamiento.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
A efectos de la evaluación ambiental, el proyecto debe ser valorado en su conjunto, incluyendo tanto la planta solar como las instalaciones y servicios asociados, y en particular, las infraestructuras eléctricas auxiliares y de evacuación de la energía generada.  
Para la ejecución de esta central se han presentado diferentes alternativas en el EIA, tanto para la ubicación de la planta, como para el trazado de la línea de evacuación, incluida la alternativa 0, (de no ejecución del proyecto) descartada en pro de la transición hacia las energías limpias y renovables como parte del desarrollo sostenible.  
Para el desarrollo del proyecto el promotor opta por la alternativa 3 siendo la de menor afección ambiental encontrándose a una distancia de 3 km de la ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete, y siendo la de menor distancia al punto de conexión con la STE VILLAR.  
Según se ha observado en los medios cartográficos de la IDEV la planta solar se situará íntegramente en la localidad de Villar del Arzobispo Valencia. El suelo donde se pretende instalar se sitúa a unos 900 m al sureste del núcleo urbano de Villar del arzobispo, está formado por terrenos de cultivo en secano, y regadío, predominantemente vid, almendro y cereal. Se trata de un terreno predominantemente llano, con pendientes entre el 2 % y el 5 %. Colindante a dicho proyecto se encuentran otros proyectos actualmente en tramitación de energía renovable fotovoltaica (PSF Godelleta 16, PSF Godelleta 19, PSF Godelleta 7, etc) de tramitación autonómica.  
El suelo ocupado por la instalación está clasificado según la normativa urbanística del ayuntamiento como no urbanizable común, mayoritariamente de uso agrícola, ocupado por cultivos de secano y por afloramientos de suelo forestal de vegetación típica mediterránea (Pinus halepensis con pies aislados de Quercus ilex y otras poblaciones arbustivas compuestas por Quercus coccifera, Juniperus oxycedrus y Rosmarinus officinalis). La instalación ocupa 15,31 ha de suelo agrológico de capacidad elevada y 35 ha de capacidad agrológica media; ocupando un 1,3 % del suelo urbanizable común del municipio de Villar del Arzobispo.  
La planta presenta zonas de alta permeabilidad y alta capacidad a la recarga de acuíferos, una parte de la superficie que ocupará la planta esta clasifica como área estratégica de tipo 1 en cuanto a la recarga de acuíferos, (son aquellas zonas del territorio con suelos de alta y muy alta permeabilidad en cuyo subsuelo se desarrolla una masa de agua de estado global bueno), por lo que se deberá preservar la permeabilidad del suelo minimizando la parte sellada. En el EIA se plantea que la instalación mediante hincado de las estructuras no afecta negativamente al drenaje. Propone como medidas preventivas a la contaminación de acuíferos no realizar vertidos ni hacer en la zona las limpiezas de las hormigoneras, instalando una membrana impermeable para evitar la contaminación, no realizar acopios de materiales que puedan afectar la escorrentía, así como realizar cunetas para evitar regueros. Según el informe de servicio de Gestión Territorial en relación con la recarga de acuíferos, se deberán tomar medidas que favorezcan la infiltración como el mantenimiento de los perfiles topográficos, plantar herbáceos, arbustivos y arbóreos que favorezcan la infiltración y disminuyan la escorrentía, hacer labores que faciliten la textura esponjosa del suelo o desarrollar tareas agrícolas. También indica que el cerramiento perimetral debe ser permeable al flujo.  
El informe de la Dirección General de medio Natural señala la necesidad de que el promotor aporte un estudio hidrológico en el que se muestre numéricamente que el cambio de uso de suelo y el efecto de los paneles no incide negativamente en la escorrentía e infiltración de la lluvia en el terreno. También propone medidas destinadas a minimizar el efecto sellado del suelo.  
Los terrenos en los que se desarrollarán la planta solar y su línea de evacuación hasta la STE Villar, no se localizan en el ámbito de espacios de la Red Natura 2000, ni albergan hábitats de interés comunitario ni otros espacios naturales protegidos o catalogados.  
De acuerdo con la cartografía del PATFOR, las parcelas a ocupar por la planta no se encuentran catalogadas como suelo forestal, encontrándose suelo el forestal estratégico más próximo a unos 1.200 m al noreste de la planta. La línea de evacuación cruza en un tramo suelo forestal común en las inmediaciones de la CV-35 por lo que en la ejecución de las obras se deberá tener en cuenta el cumplimiento del Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales. Asimismo, la zona del vallado linda con un vial. Se asegurará que su servidumbre no se vea obstaculizada para las tareas de prevención y extinción de incendios.  
Se incluye en el EIA, un análisis de vulnerabilidad en el que se concluye que la instalación tiene un riesgo medioambiental bajo en relación al riesgo de incendio forestal, considerando que podría ser medio en el peor de los escenarios, y establece medidas preventivas que se deberán llevar a cabo, como la gestión de los residuos vegetales, así como seguir las indicaciones de la normativa de seguridad establecida en el Decreto 7/2004.  
En el EIA no se identifican efectos ambientales significativos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes naturales.  
Según indica el informe de la Subdirección General de Medio Natural el proyecto no afecta a ningún espacio natural protegido de los recogidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, ni Red Natura 2000. Respecto de la flora, en el ámbito del proyecto no se encuentran especies de flora amenazada o protegida o árboles catalogados, no se prevé afección a terrenos silvestres ya que la planta se ubica en terrenos de cultivo antropizadas. En relación con los olivos, según indica en el informe los ejemplares de más de 3,5 m de perímetro de tronco, se considera que tienen un valor notable por lo que antes de la instalación de la planta, se deberá acreditar que no hay ninguno, y en el caso de existir se deberán respetar los ejemplares y un perímetro de 15 m alrededor de los mismos. En la cartografía interna (escala 1:50.000) se observa que, en el ámbito de la planta solar no se encuentran hábitats protegidos del anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, ni tampoco existen Microrreservas de Flora. La línea de evacuación atraviesa 3 hábitats protegidos si bien, estos no son hábitats clasificados como prioritarios.  
En cuanto a la fauna, según el informe de la Subdirección General de Medio Natural, consultado el Banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana en las cuadriculas UTM 1 x 1 afectadas por la planta y por la línea aparecen las siguientes especies: Lullula arborea (Alondra totovía): Convenio de Berna: Anexo III; Directiva aves: Anexo I; Listado de especies silvestres en régimen de protección especial (LESRPE).  
- Coracias garrulus (Carraca europea): Convenio de Berna: Anexo II y anexo III; Convenio de Bonn: Anexo II; Directiva aves: Anexo I; Listado de especies silvestres en régimen de protección especial (LESRPE).  
El principal impacto que producirá la implantación de la instalación vendrá derivado de la destrucción y fragmentación del hábitat, que es una de las principales causas de pérdida de biodiversidad a nivel global y la pérdida de la vegetación, responsable de provocar efectos de barrera que condicionen los desplazamientos y distribuciones de las especies. En referencia a las aves las especies que podrían verse más perjudicadas por este impacto son las aves esteparias, de hábitos terrestres que ubican sus nidos en el suelo, en campos de cereal y barbechos, ya sea escondidos entre la vegetación o simplemente camuflados con el terreno. Entre estas aves cabe destacar algunas especies, no incluidas en las categorías de máxima protección (Cogujada común, Alondra común, Collalba rubia o Cistícola buitrón). Aquellas parejas reproductoras que tengan en la zona su área de campeo y de alimentación podrían verse desplazadas a zonas aledañas no ocupadas por las instalaciones.  
Teniendo en cuenta que las plantas fotovoltaicas suponen una pérdida de zona de campeo para las aves rapaces y esteparias las medidas compensatorias que, en su caso, se adopten, deberán ir destinadas a compensar la superficie de hábitat perdida y se mantendrán durante todo el período de tiempo que dure la explotación de la planta; propone la reposición del 25 % de superficie ocupada por la planta en terrenos que se deberán cultivar de cereal. Como medidas correctoras contra la erosión y con el fin de mejorar la infiltración se propone realizar una canalización que recoja estas aguas de los paneles y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule o redirija para su uso posterior. Además, se recomienda la siembra de gramíneas y leguminosas en toda la superficie de la planta solar de esta forma se minimizará la escorrentía, favoreciendo la infiltración y creando un medio adecuado para el desarrollo de fauna que atraiga a rapaces.  
También se deberán tomar medidas de protección al choque de las aves contra la valla perimetral instalando placas de unos 20\*20 cm de plástico o metal para hacerla más visible.  
El EIA propone medidas como instalación de cajas nido para quirópteros y aves, creación de charcas o puntos de agua o estudios de seguimiento de quirópteros, estas medidas deberán ser completadas con las propuestas por el órgano competente en medio natural.  
La planta se instalará en una superficie que actualmente forma parte del coto deportivo de caza V-10327 (coto Villar del Arzobispo). En consecuencia, se recomienda informar a sus titulares del cambio de uso del suelo, de la actividad que se va a desarrollar y de las implicaciones que pueda tener a los efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de caza de la Comunitat Valenciana.  
Siendo que Villar del Arzobispo se encuentra incluido en la lista de términos municipales afectados por la sobrepoblación de conejos, se implementarán las medidas de control que se dispone en el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, actualizada por la resolución del 17 de septiembre de 2021, del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
No existe afección de la planta a vías pecuarias. La línea de evacuación afecta a la vía pecuaria cañada real de Aragón o Aragonesa de 75 metros de anchura legal, debiéndose cumplir las prescripciones del capítulo II de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, respetando la prioridad de paso de las personas y ganado, evitando el desviamiento o interrupción prolongada de la marcha.  
El informe de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de 15 de diciembre de 2022 establece una serie de consideraciones a subsanar del estudio de integración paisajística presentado por el promotor, entre las que se destacan: descartar la realización del recinto que ocupa la zona del CT1, respetando su valor paisajístico y agrícola, (en cumplimiento del art.10.1ª del Decreto ley 14/2020). La adaptación medidas de integración paisajística complementarias a la planta (en cumplimiento del Art 10.1.h). El promotor presenta a fecha 19 de enero de 2023 documentación ante el órgano competente en la que descarta la realización del proyecto en la zona CT1 y algunas modificaciones para la adaptación de la morfología del territorio. Tras el análisis de esta documentación, el órgano competente ha emitido a fecha 24 de enero de 2023, informe favorable condicionado al cumplimiento de las medidas de integración paisajísticas concretadas en el informe. La aclaración de partidas económicas del plan de desmantelamiento. La realización de un proceso especifico de participación pública en cuanto a la valoración del paisaje, debiendo aportar los resultados y justificación del proceso.  
En la fase de construcción los impactos más relevantes que afectarán a la atmosfera serán, el polvo en suspensión, los gases de combustión de la maquinaria, y el ruido producido por las obras. Las afecciones al suelo y a las aguas se producirán por la realización de zanjas, caminos interiores (con zahorra compactada), cimentaciones y posibles vertidos accidentales.  
Durante la implantación de los generadores solares, se procederá al desbroce y despeje de la vegetación con medios mecánicos. En el interior del área vallada se respetarán los bosquetes vegetales naturales y ribazos, al considerarse que estas zonas aportan un efecto beneficioso para el fomento de la biodiversidad de fauna y flora silvestres, así como un efecto protector frente a las escorrentías y retención de suelo que contribuyen al control de la erosión.  
El estudio de impacto ambiental propone medidas correctoras orientadas a evitar al máximo los movimientos de tierra mediante el hincado de los generadores directamente sobre el terreno, sin realización de explanaciones previas ni grandes movimientos de tierra, adaptando la instalación a la morfología del terreno sin alterarla; el volumen de excedentes de tierra será de poca entidad por lo que es posible extenderlas en el ámbito del proyecto; los excedentes no utilizados serán retirados por gestor autorizado. Para evitar la compactación del suelo durante la fase de construcción, se balizarán los viales de obra para minimizar la superficie de circulación de vehículos.  
Tras la instalación de las infraestructuras, se restituirán todas las áreas alteradas que no sean de ocupación permanente (extendido de tierra vegetal, descompactación de suelos, revegetaciones, etc).  
La generación de residuos tiene mayor entidad en la fase de construcción: recortes de cables, restos de hormigón, embalajes de plástico o cartón. La totalidad de los residuos generados en esta fase serán entregados a gestor autorizado. Se instalarán casetas prefabricadas para su uso durante la fase de construcción. Las aguas residuales generadas se prevé almacenarlas en una caseta prefabricada o cabina portátil (aseo químico), dotado en cualquier caso de depósito hermético de recogida, cuya gestión se realizará mediante contrato con empresa autorizada, que llevará a cabo a limpieza y retirada de las mismas.  
Durante el funcionamiento, las dotaciones de agua de aseos y de oficina podrán ser suministradas a través de un depósito y un camión cisterna, que serán destinados a un número de usuarios de 10 personas de forma habitual (seguridad, operarios de operación y mantenimiento, administración y servicios generales, administración y gestión de la propiedad de la planta, etc.), más otras 20 personas de manera puntual y relacionadas con campañas temporales de los servicios preventivos de operación y mantenimiento (limpieza, desbroces, reapriete de estructura, revisión de instalaciones, reparaciones). La limpieza de los paneles solares se gestionará mediante la contratación de servicios externos, teniendo que acreditar la empresa concesionaria la procedencia del agua y la autorización en vigor para su uso. El promotor deberá velar por que en dichas tareas no se utilicen materiales de limpieza ni productos químicos que puedan causar contaminación del acuífero subyacente.  
Durante el funcionamiento de la planta no se estima afección al medio por emisiones, ni impacto negativo sobre la socioeconomía ya que no hay núcleos poblacionales cercanos a la planta (el más próximo Villar a 900 m). Asimismo, se llevarán a cabo medidas para el mantenimiento de la vegetación, el paso de la fauna y el seguimiento de las poblaciones de aves durante toda la fase de explotación de la planta, de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan de vigilancia ambiental.  
Se ha realizado un estudio arqueológico, en el que se ha prospectado sobre el terreno del proyecto, diversas parcelas del polígono 6 del término municipal de Villar del Arzobispo, así como las zonas conocidas como Parajes la Hoya, camino de La Hoya, cañada Giner, La Seña y Requero. En el estudio se concluye la no existencia de restos y materiales de interés arqueológico, ni restos de interés etnológico. El órgano competente ha emitido informe favorable condicionado. Si durante la fase de construcción aparecen restos no documentados, se comunicará a este.  
El Plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto y que se asegure del cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en la DIA y en resoluciones complementarias. Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos y vertidos de aceite, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como en la de funcionamiento.  
Tras la vida útil del proyecto, se procederá al desmantelamiento de los paneles y cableado eléctrico, y a la restauración de los accesos y de los factores bióticos y abióticos afectados. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de conformidad con anexo I, epígrafe 2.g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental considerando aceptable el proyecto de planta solar fotovoltaica de 49,995 MWp y línea de evacuación promovido por Renovalia Culla, SLU, en las polígono 6, del término municipal de Villar del Arzobispo (València), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
(1) La viabilidad ambiental del proyecto quedará condicionada al resultado de la evaluación ambiental del proyecto de la nueva subestación Villar 400/132/30 kV y demás proyectos que forman parte del sistema de evacuación y conexión a red de la central.  
(2) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(3) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
(4) En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
(5) Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las medidas de integración paisajísticas (MIP) establecidas en el informe emitido por el SIVP, así como las medidas que resulten adecuadas en relación con los parámetros de diseño técnico de las centrales fotovoltaicas. Estas medidas se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
(6) Se desarrollarán las medidas correctoras relacionadas con la disminución de la escorrentía de las aguas superficiales y el mantenimiento de la capacidad de infiltración del suelo contempladas en la documentación presentada por el promotor y en los informes del Servicio de Gestión Territorial, tanto en la línea de evacuación como en la envolvente perimetral de la planta de producción fotovoltaica  
(7) Al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles, y dedicar nuevas superficies al uso agrícola afectado en una proporción equivalente de al menos el 25 % de la superficie de la planta.  
(8) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(9) Deberá obtener la autorización de ocupación demanial para la instalación de la línea de evacuación subterránea de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuaria.  
(10) Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
(11) Los suelos y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcción, cuando no vayan a emplearse en la propia obra, serán gestionados por gestor autorizado.  
(12) En cuanto a la ejecución y explotación, se respetará lo indicado en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios. También se respetará la zona de servidumbre de los viales identificados en el plan de prevención de incendios de la demarcación de Chelva.  
(13) El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
(14) No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas u otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizará en el proceso de limpieza de los módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero.  
(15) La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al plan de vigilancia ambiental  
(16) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidaspreventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
(17) El plan de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento de aves y quirópteros, enviando anualmente al órgano competente en biodiversidad los resultados del mismo. Estos estudios permitirán evaluar y adaptar las medidas correctivas planteadas comprobando su eficacia o la necesidad de modificar su ubicación u otras características.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 24 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»