Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5497, del 24-04-2007 (2007/4838)

ORDEN de 11 de abril de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se modifican las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de actividades de trascendencia para el sistema de las relaciones laborales y del mercado de trabajo, y se convocan las mismas para el ejercicio presupuestario de 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5497

Fecha DOGV
:   24-04-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/4838


Fecha del documento
:   11-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * relación laboral
    * seguridad en el trabajo
    * ayuda pública
    * innovación
    * enfermedad profesional

La Orden de 10 de mayo de 2006 (DOGV del día 23), de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, estableció las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de actividades de trascendencia para el sistema de las relaciones laborales y del mercado de trabajo.  
La promulgación del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el reglamento de la Ley General de Subvenciones, y el Acuerdo del 21 de julio de 2006 del Consell (DOGV del día 25), hacen necesario introducir una modificación en las bases citadas para su acomodo a las nuevas exigencias.  
Por otra parte dichas bases establecen que anualmente se fijará el plazo de presentación de solicitudes en la orden de convocatoria de las ayudas y que se dará publicidad a los créditos consignados en las leyes de Presupuestos que han de financiar su concesión de las ayudas.  
Finalmente debe indicarse que las ayudas que se concedan conforme a lo previsto en las bases ahora modificadas no están sujetas a la política de control de ayudas de Estado, por reunir los requisitos del artículo 87.3 del Tratado CE, al no afectar a la competencia en razón a la cualidad de los beneficiarios y al objeto de la ayuda.  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 8/2004 de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan a la Presidencia y a las consellerias determinadas competencias,  
ORDENO  
Artículo primero  
Se modifican las siguientes bases de las aprobadas por la Orden de 10 de mayo de 2006, reguladoras de las subvenciones para el fomento de actividades de trascendencia para el sistema de las relaciones laborales y del mercado de trabajo, que pasan a tener el contenido indicado a continuación:  
1. Cuarta. Criterios de valoración  
Para la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) Repercusión, relevancia e interés objetivo del proyecto: hasta 30 puntos.  
b) Proyección del evento en el ámbito territorial: hasta 25 puntos  
c) Difusión de la actividad: hasta 20 puntos   
d) Número de intervinientes y participantes: hasta 15 puntos   
e) Presupuesto económico del proyecto: hasta 10 puntos.  
En el caso de empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana. En caso de persistir la igualdad de puntuación, se tomará en consideración la petición más antigua."  
2. "Quinta. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida al conseller de Economía, Hacienda y Empleo según modelo normalizado y se presentarán en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo o en las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet http://www.gva.es/subvencionestrabajo.   
2. Las solicitudes se acompañarán de la siguiente documentación:  
a) Copia auténtica o fotocopia compulsada del documento acreditativo de la identidad del solicitante y poder bastante que acredite su representación.  
b) Copia autentica o fotocopia compulsada de los estatutos, debidamente legalizados.  
c) Datos de domiciliación bancaria en modelo facilitado al efecto (impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat según Orden de 15.02.05 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOGV de 04.03.05), salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación, en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.  
d) Proyecto o memoria explicativa de la actuación a desarrollar, con expresión de modalidad de ejecución y calendario previsible de realización.  
e) Presupuesto desglosado por partidas, según gastos subvencionables y detalle de actuaciones de realización directa y/o realización mediante subcontratación con terceros.  
f) Actividades para las que se solicita autorización de subcontratación cuando su coste supere los límites establecidos en la base tercera.  
g) Fuentes de financiación y procedencia, incluyendo la ayuda que se solicita.  
h) Si la entidad solicitante hubiera dado inicio a la actividad para la que solicita subvención con anterioridad a la solicitud, acompañará anexo a la memoria en el que se detalle las actuaciones iniciadas, la subcontratación de las mismas y los gastos efectuados hasta dicha fecha, los cuales se justificarán con el conjunto de gastos subvencionables en el momento procedimental oportuno.  
i) Declaración responsable sobre las ayudas que, en su caso, pudieran haberse solicitado u obtenido con la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, nacionales e internacionales.  
j) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento.  
l) Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
m) La presentación de la solicitud a la convocatoria conllevará la autorización a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para que ésta, a los efectos de que el solicitante acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones y artículo 22 de su Reglamento, pueda recabar:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite de que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces junto con el resto de la documentación las certificaciones antes señaladas, que deberán tener una vigencia de, al menos, cinco meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.  
4. En caso de que los documentos exigidos que deban acompañar a la solicitud de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en la que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no haya transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento."  
3. Octava. Justificación y pago de las ayudas  
1. En el plazo fijado en la resolución de concesión de la ayuda, y en todo caso con anterioridad al 30 de noviembre de cada ejercicio, los beneficiarios deberán presentar una cuenta justificativa que incluirá, bajo responsabilidad del declarante, los siguientes extremos:  
1.1. Una memoria detallada sobre las actuaciones realizadas.  
1.2. Acreditación de haber ejecutado el proyecto objeto de ayuda, de conformidad a las presentes bases y resolución de concesión.  
1.3. Facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE de 29/11/2003), modificado por Real Decreto 87/2005, de 31 de enero (BOE de 01/02/2005), y demás normativa vigente, o cualquier otra que la sustituya.  
1.4. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
1.5. Acreditación de encontrarse al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos fijados en la base quinta, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los certificados.  
1.6. Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
2. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
3. El pago se librará una vez acreditado lo anterior, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.   
4. Con carácter general, será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, así como cualquier impuesto pagado por el beneficiario, siempre y cuando constituyan gasto final soportable por éste y no se repercutan a terceros, sea por prescripción legal o en concepto de suplidos."  
4. "Novena. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:   
1. Realizar, y acreditar, la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión y las que deriven de la ley, su naturaleza u objeto.  
2. Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
Dicho cumplimiento deberá acreditarse, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los certificados, en el momento de solicitar la subvención y en la forma prevista en el apartado 1.5 de la base anterior.  
3. El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, en relación con las ayudas concedidas, así como a las que puedan determinarse por los órganos de control de la Unión Europea.  
4. Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionables, el apoyo de la Generalitat a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
5. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda y adaptación a las nuevas circunstancias financieras del beneficiario.  
6. El beneficiario cederá a la Generalitat los derechos de difusión y de explotación estadística que generen las actuaciones subvencionadas por un plazo no inferior a tres años a contar desde la fecha de notificación de la concesión de la subvención.  
Dicha cesión no supondrá menoscabo de los derechos de propiedad intelectual ni de los derechos del beneficiario sobre los resultados de su actividad."  
Artículo segundo  
1. Se convocan para el ejercicio de 2007, las ayudas económicas reguladas por las bases aprobadas en la Orden de 10 de mayo de 2006 (DOGV de 23 de mayo), y modificadas por esta orden.  
2. El plazo de presentación de solicitudes, será de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
De conformidad con lo establecido en la Ley 11/2006 de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas convocadas por la presente orden con cargo al programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, línea presupuestaria T5453.000, con un importe de 250.000 euros.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de lo dispuesto en esta orden.  
Segunda  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el DOCV o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 11 de abril de 2007  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA