Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8407, del 22-10-2018 (2018/9726)

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2018, del director territorial de València, de autorización de excepción de quema de rastrojos del arroz, campaña 2018, en el Parque Natural de l'Albufera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8407

Fecha DOGV
:   22-10-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2018/9726


Fecha del documento
:   16-10-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2018, del director territorial de València, de autorización de excepción de quema de rastrojos del arroz, campaña 2018, en el Parque Natural de l'Albufera. [2018/9726]  
La Orden 8/2015, 27 de febrero, dictada por la entonces Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, regula las ayudas correspondientes a las medidas de agroambiente y clima, contenidas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana y cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). En concreto, en su artículo 7, referido a las condiciones de elegibilidad de la operación denominada «Protección del cultivo sostenible del arroz en las zonas de humedal», establece los compromisos que deben cumplir los agricultores para percibir las ayudas, las cuales pueden verse afectadas por las condiciones de gestión de la paja del arroz en 2018.  
Posteriormente, mediante la Orden 7/2016, de 18 de abril, de esta conselleria, se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir las personas beneficiarias que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola en la Comunitat Valenciana.  
Con fecha 23 de agosto de 2018 la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca traslada a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental y a la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales un informe del Servicio de Sanidad Vegetal en el que se identifican distintas zonas o tancats de cultivo de arroz afectadas por Leersia oryzoides y a su vez establece como zona con presencia de anoxia o akiochi toda la superficie cultivada de arroz en la Comunitat Valenciana.  
En el citado informe, se propone para el control de la Leersia oryzoides métodos preventivos (uso de semilla certificada, empleo de maquinaria limpia, detección precoz) y métodos de erradicación (escarda manual, herbicidas autorizados, falsa siembra o germinación precoz). A su vez considera la quema de restos después de la recolección y antes de la inundación como medida complementaria, cuando su ejecución se realice bajo las condiciones previstas por las autoridades ambientales, que tendrá carácter excepcional y no se considerará como incumplimiento de la condicionalidad de las ayudas PAC.  
Así, la norma 20 de la citada Orden 7/2016, de 18 de abril, establece la prohibición de quema de rastrojos, con excepción, entre otros, de los restos de cosecha del arroz, supeditada al informe favorable de la autoridad ambiental competente en la zona protegida, en este caso en el Parque Natural de L'Albufera, y que se ha plasmado en la Instrucción de 26 de septiembre de 2018, del secretario autonómico de Medio Ambiente y Cambio Climático sobre criterios generales a aplicar sobre medidas excepcionales para el control de los problemas fitosanitarios que afectan al cultivo del arroz en el ámbito del Parque Natural de L'Albufera, a los efectos de la autorización medioambiental prevista en las órdenes 8/2015 y 7/2016.  
En esta instrucción, la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente y Cambio Climático, de mutuo acuerdo con los sectores y organizaciones agrarias, acuerda para 2018 que la quema de la paja del arroz solo pueda admitirse como medida excepcional de apoyo al control fitosanitario en la zona B del plano que se adjunta. A tal efecto, las solicitudes de quema (anexo V de la mencionada Orden 7/2016, de 18 de abril), según señala la instrucción, podrán presentarse individualmente por los agricultores o colectivamente a través de los consejos agrarios, ayuntamientos, cooperativas u organizaciones agrarias.  
Así, en fecha 8 de octubre de 2018 se han recibido las solicitudes presentadas por Ernesto Bonafont Alabau y Antonio Bonafont Alabau, para la quema de rastrojos del arroz en las parcelas 2, 61 y 178 del polígono 28 de Sueca. (exptes. 6620-SSA-A-GD-37103 y 4056-KPV-Q-BX-69630, respectivamente).  
Del mismo modo, se ha recibido también la solicitud para la quema de rastrojos del arroz en las parcelas 274 del polígono 2 de Sueca y 118 del polígono 10 de Sollana, presentada en fecha 5 de octubre de 2018 por Jesús Alabau Albors (exp. 1529-HQD-Q-PE-03652).  
También se ha recibido la solicitud presentada para la quema excepcional de rastrojos del arroz presentada por Compañía Agrícola de Inversiones, SL, en fecha 3 de octubre de 2018 (exp. 7825-HAA-F-ZG-99145), en los recintos 3 y 4 de la parcela 398 del polígono 2 de Sueca; recintos 1, 7, 8, 9, 10, 11, 13 y 14 de la parcela 153 del polígono 3 de Sueca; recintos 2 y 5 de la parcela 10 del polígono 38 de València; y recintos 2, 3, 4, 6 y 17 de la parcela 11 del polígono 38 de València.  
En fecha 3 de octubre de 2018 se presentó la solicitud para la quema de rastrojos del arroz por parte de SAT núm. 7731 MUCEVAL de RL, en los recintos 1 de las parcelas 500 y 692 del polígono 2 de Sueca; y en los recintos 1 de las parcelas 120, 132, 340, 341 (recinto 2), 342, 343, 346, 344, 345, 108, 110, 52, 124, 148, 149, 336, 126, 127, 125, 113 y 114 del polígono 4 de Sueca (expte. 8222-CMK-Z-UB-40006).  
Asimismo, se ha recibido la solicitud de quema de rastrojos del arroz presentada en fecha 3 de octubre de 2018 por Pascual Palomares Martínez, en los recintos 1 de las parcelas 240 y 806 del polígono 4 de Sueca (exp. 3542-OYO-W-BU-12095).  
En fecha 11 de octubre de 2018, se han recibido las solicitudes presentadas por la Unió de Llauradors i Ramaders, para la quema de rastrojos del arroz en distintos recintos de la zona B antes mencionada del Parque Natural de L'Albufera (exp. 4259-USZ-V-LW-45854).  
También en fecha 11 de octubre de 2018, se ha presentado la solicitud del Consell Agrari Municipal de Sueca, para la quema de rastrojos del arroz en los recintos de dicho término municipal situados en la zona B del parque natural de L'Albufera (exp. 9451-VLK-B-LN-646660).  
En fecha 16 de octubre de 2018 el Consell Agrari de Valencia presenta la solicitud de quema de rastrojos del arroz en los siguientes tancats de dicho término municipal: Tancat Camp del Recatí (polígono 36); Tancat Camp de l'Establiment (polígono 37): Tancat de Les Piules (polígono 36); y Tancat de la Mata de Rates (polígono 37) (exp. 6385-UCN-T-LC-32995)  
A estos efectos, se ha dictado la Resolución de 4 de octubre de 2018, de la directora general de Prevención de Incendios Forestales, sobre modificación del periodo y horario de quemas para la paja del arroz durante 2018 (DOGV 8399, 08.10.2018), en la que habilita, con carácter extraordinario y únicamente por razones fitosanitarias, la posibilidad de autorizar quema de restos de rastrojos y paja de arroz en aquellas superficies de cultivo ubicadas a menos de 500 metros de terreno forestal en el entorno de L'Albufera de Valencia, desde el 4 de octubre hasta la finalización de la campaña de la siega del arroz 2018, y en todo caso, hasta el 31 de diciembre de 2018, ambos inclusive, únicamente con nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales 1 y en horario desde el orto hasta las dos horas antes del ocaso solar.  
Finalmente, señalar que el artículo 12.4 de la mencionada Orden 7/2016, de 18 de abril, delega en el titular de esta dirección territorial, las resoluciones de excepción de esta naturaleza  
En virtud de todo lo expuesto, y a propuesta conjunta del jefe de Sección de Producción Vegetal y del jefe de Servicio Territorial de Medio Ambiente, esta dirección territorial, en virtud de las facultades que ostenta, resuelve:  
  
Primero  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos incluidos en las solicitudes presentadas en fecha 8 de octubre de 2018 por Ernesto Bonafont Alabau y Antonio Bonafont Alabau en las parcelas 2, 61 y 178 del polígono 28 de Sueca, siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta (exptes 0806-MDY-S-PR-59766 y 7149-VWV-X-YJ-93213, respectivamente).  
  
Segundo  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos incluidos en la solicitud presentada por Jesús Alabau Albors en las parcelas 274 del polígono 2 de Sueca y 118 del polígono 10 de Sollana, siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta (exp. 1018-TNF-V-FS-08867).  
  
Tercero  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos incluidos en la solicitud presentada por Compañía Agrícola de Inversiones, SL, en los recintos 3 y 4 de la parcela 398 del polígono 2 de Sueca; recintos 1, 7, 8, 9, 10, 11, 13 y 14 de la parcela 153 del polígono 3 de Sueca; recintos 2 y 5 de la parcela 10 del polígono 38 de València; y recintos 2, 3, 4, 6 y 17 de la parcela 11 del polígono 38 de València (exp. 6002-IPO-C-WI-24119). Todo ello siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta.  
  
Cuarto  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos incluidos en la solicitud presentada por SAT núm. 7731 MUCEVAL de RL, en los recintos 1 de las parcelas 500 y 692 del polígono 2 de Sueca; y en los recintos 1 de las parcelas 120, 132, 340, 342, 343, 346, 344, 345, 108, 110, 52, 124, 148, 149, 336, 126, 127, 125, 113 y 114 y en el recinto 2 de la parcela 341 del polígono 4 de Sueca (expte: 2407-FDV-N-JG-41268). Todo ello siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta.  
  
Quinto  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos incluidos en la solicitud presentada por Pascual Palomares Martínez, en los recintos 1 de las parcelas 240 y 806 del polígono 4 de Sueca siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta (exp. 1820-HSR-W-PD-19856).  
  
Sexto  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos incluidos en la solicitud presentada por la Unió de Llauradors i Ramaders, siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta (exp. 5582-CID-E-QQ-01415). La relación de recintos incluidos se adjuntará en formato digital en la notificación electrónica.  
  
Séptimo  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en aquellos recintos situados en la zona B de Sueca, según la solicitud efectuada por el Consell Agrari Municipal de dicho término municipal (exp. 4044-OWH-C-HI-432917).  
  
Octavo  
Autorizar, como excepción a la prohibición, las quemas controladas de rastrojos del arroz en, en los siguientes tancats incluidos en la solicitud presentada por el Consell Agrari de Valencia en dicho término municipal: Tancat Camp del Recatí (polígono 36); Tancat Camp de l'Establiment (polígono 37): Tancat de Les Piules (polígono 36); y Tancat de la Mata de Rates (polígono 37). Todo ello, siempre que estén incluidos en la zona B del plano que se adjunta (exp. 3730-PTS-W-PK-04287)  
Las quemas controladas de rastrojos del arroz objeto de esta resolución se ajustarán a las siguientes condiciones:  
- En ningún caso, las quemas se podrán realizar en días festivos o fines de semana.  
- Sólo podrán realizarse las quemas en los días en que las condiciones meteorológicas así lo aconsejen. A tal efecto, los agricultores deberán disponer de la aplicación móvil «QUEPAR», elaborada por el Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo (CEAM), que concretará los días y horas en las que dichas condiciones meteorológicas serán favorables para las quemas de rastrojos del arroz.  
- El tratamiento y las quemas de rastrojos del arroz deberán observar las buenas prácticas incluidas en el anexo I de esta resolución.  
- Las quemas de rastrojos que se pretendan realizar a menos de 500 metros de terreno forestal se realizarán hasta el 31 de diciembre de 2018, únicamente con nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales 1 y en horario desde el orto hasta las dos horas antes del ocaso solar. A efectos de esta resolución, la consideración de terreno forestal se ajustará a lo establecido en los artículos 2 y 3 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana.  
- Se establece un operativo especial para llevar el plan de control de quemas con la participación de la Policía Local, la Policía Autonómica, guardas del Parque Natural de L'Albufera, los agentes medioambientales y la Guardia Civil-SEPRONA, que vigilarán la ejecución ordenada de las quemas autorizadas y adoptarán aquellas medidas complementarias que consideren oportunas. Cualquier incumplimiento de las condiciones establecidas en el presente resolución implicará el levantamiento de un acta, que, en su caso, comportará las consecuencias que corresponda en relación con el cobro de las ayudas europeas conforme a la normativa aplicable.  
Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 y 46 de la Ley de jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 16 de octubre de 2018.- El director territorial, p. d. (art. 12.4, O 7/2016, de 18 de abril; DOGV 7777, 09.05.2016): Javier Civera Martínez.  
  
  
ANNEX I  
Bones pràctiques en el tractament de la palla 2018  
  
Es posa en coneixement dels propietaris i cultivadors de les finques rústiques dedicades al cultiu de l'arròs les següents bones pràctiques de gestió de la palla amb les especificacions d'acord amb les directrius de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:  
1. La possible incineració de la palla, prèvia autorització de la direcció territorial, només es podrà dur a terme, dins de la zona prevista per a eixe any al Pla de Gestió de la Palla 2018 (enguany zona B), i ajustada a les condicions específiques que s'indiquen en la mencionada autorització. Tot això sempre que no hi hagen camps limítrofs sense segar.  
2. La sol·licitud de crema es podrà presentar preferentment de forma col·lectiva mitjançant els consells agraris, ajuntaments, cooperatives o organitzacions agràries, les quals supervisaran que es troben en la zona autoritzada per a la possible incineració de la palla.  
3. Mai no estarà permés la combustió de la palla i de restolls en dies festius i cap de setmana.  
4. No estarà permés fer la incineració de la palla amb combustible o productes altament contaminants.  
5. Per part dels llauradors, s'haurà de tindre vigilada en tot moment la zona on estiga incinerant-se la palla fins que el foc estiga reduït i ja no hi haja cap perill.  
6. La possible combustió de la palla es farà només quan les condicions meteorològiques siguen les idònies. El CEAM facilitarà a través de l'aplicació mòbil, QUEPAR, quan s'hi donen les condicions favorables per a la combustió.  
7. L'aplicació mòbil o APP actualitzarà es dades meteorològiques i serà una eina imprescindible per al llaurador per saber en cada moment si està autoritzada o no la crema.  
8. Amb independència d'altres autoritats o institucions amb competències en el control del foc, la coordinació serà conjunta amb els serveis de Guarderia Rural, consells agraris, ajuntaments i agents mediambientals, davant dels quals es podrà sol·licitar informació i assessorament al respecte.  
9. Les persones que estiguen fent treballs d'incineració de la palla prendran les mesures de precaució necessàries i seran els responsables dels danys i perjudicis que es puguen ocasionar. Hauran de portar el telèfon mòbil per a la comprovació del risc i fer ús de l'aplicació mòbil (APP) QUEPAR.  
10. Es podrà fer ús de la combustió, i com a prova pilot, també per la nit, sempre que les condicions meteorològiques determinades pel CEAM i/o l'APP siguen favorables.  
  
València, 16 d'octubre de 2018.- El director territorial, p. d. (art. 12.4, O 7/2016, de 18 d'abril; DOGV 7777, 09.05.2018): Javier Civera Martínez.