Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3747, del 11-05-2000 (2000/3044)

RESOLUCIÓN de 11 de abril de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración de la Generalitat Valenciana en materia de actuaciones de su competencia con el medio propio instrumental Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3747

Fecha DOGV
:   11-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2000/3044


Fecha del documento
:   11-04-2000

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa pública
    * cooperación administrativa
    * gestión de residuos

RESOLUCIÓN de 11 de abril de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración de la Generalitat Valenciana en materia de actuaciones de su competencia con el medio propio instrumental Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA. [2000/X3044]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana y la Mercantil Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos SA, el día 22 de febrero de 2000, un Convenio Marco de colaboración, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0240/2000, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 11 de abril de 2000.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración de la Generalitat Valenciana en materia de actuaciones de su competencia con el medio propio instrumental Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA.
  
En Valencia, a 22 de febrero de 2000
  
Reunidos
  
De una parte, don José Joaquín Ripoll Serrano, vicepresidente segundo del Gobierno Valenciano, en nombre y representación del mismo.
  
Y de otra, don Fernando Modrego Caballero, en su calidad de presidente del Consejo de Administración de la mercantil Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA (en adelante VAERSA), facultado para este acto según lo dispuesto en el acuerdo del Consejo de Administración de 6 de octubre de 1999, elevado a documento público ante notario de Valencia don Federico Barber Montalvá, el día 28 de octubre de 1999, con número de protocolo 4.173.
  
Los intervinientes, en la calidad en la que comparecen respectivamente, se reconocen mutua y recíprocamente la capacidad legal necesaria para establecer los términos de suscripción del presente convenio y disponer lo que en el mismo se determina. A tal efecto,
  
Exponen
  
Con fecha 1 de abril de 1993, se suscribió un convenio marco de cooperación entre la Generalitat Valenciana y la mercantil VAERSA para el desarrollo y ejecución de actuaciones medioambientales en la Comunidad Valenciana.
  
El 23 de mayo de 1997, con la finalidad de ampliar las materias objeto del mismo y mejorar el sistema de valoración de las actuaciones que la mercantil VAERSA ejecute para la Generalitat Valenciana, se modificó el referido convenio ampliándose su ámbito de aplicación al estudio, desarrollo y ejecución de las actuaciones en materia de medio ambiente, agricultura y pesca.
  
La experiencia adquirida con los citados convenios, y el nuevo marco jurídico establecido por el ordenamiento vigente, hacen conveniente suscribir un nuevo convenio de cooperación que ordene y regule las relaciones entre la empresa pública VAERSA y la Generalitat Valenciana.
  
En virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, y la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, con el fin de regular el ámbito de relación con la mercantil VAERSA, y en ejercicio de las facultades correspondientes otorgadas, de acuerdo con el marco jurídico indicado y con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de la Administraciones Públicas, las partes indicadas suscriben el presente convenio de cooperación de acuerdo con las siguientes
  
Estipulaciones
  
1. Es objeto del presente convenio la ordenación y regulación de las relaciones entre la Generalitat Valenciana y su empresa pública VAERSA, en orden al estudio, desarrollo y ejecución de las actuaciones en las materias de medio ambiente, agricultura y pesca, que en su ámbito territorial lleve a cabo la Generalitat Valenciana.
  
2. VAERSA está obligada a realizar los trabajos y actividades que, comprendidos en su objeto social, le sean encomendados por las consellerias de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y los organismos públicos de ellas dependientes, en el cumplimiento de las competencias que tienen encomendadas o de aquellas que resulten complementarias o accesorias de las mismas.
  
En consecuencia, las actuaciones que a título obligatorio lleve a cabo VAERSA, serán consideradas como realizadas directamente por la administración agraria y medioambiental con sus propios medios, conforme al régimen previsto al efecto en los artículos 153.1 para obras, 195.1 para suministros y 203.1 para servicios, consultorías y asistencias técnicas de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
3. Tendrán igualmente la consideración de obligatorias y, además, preferentes todas aquellas actuaciones de urgencia o de emergencia de cualquier naturaleza que se declaren y que le sea ordenada a VAERSA por la administración agraria y medioambiental, con motivo de catástrofes, calamidades u otras actuaciones de emergencia, así como de cualquier otra situación que pueda suponer grave peligro socioeconómico.
  
En las situaciones de emergencia declaradas, en las que la administración agraria y medioambiental deba actuar de manera inmediata, podrá disponer directamente de VAERSA ordenando las actuaciones necesarias con objeto de alcanzar los máximos resultados en su actuación.
  
A estas actuaciones les será de aplicación el régimen económico establecido en la cláusula 7 del presente convenio.
  
4. VAERSA podrá requerir en sus actuaciones obligatorias la colaboración de empresarios particulares, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas. Por parte de la administración agraria y medioambiental podrá requerirse a VAERSA la información de carácter general relativa al ámbito de colaboración de dichos empresarios particulares.
  
5. VAERSA no podrá participar en los procedimientos para la adjudicación de contratos convocados por la administración de la Generalitat Valenciana por su condición de medio propio de la misma. No obstante, cuando no concurra ningún licitador podrá encargarse a VAERSA la ejecución de la actividad objeto de licitación pública.
  
6. Las relaciones de VAERSA con la administración de la Generalitat Valenciana, en su condición de medio propio y servicio técnico, tienen naturaleza administrativa, no contractual sino meramente instrumental, por lo que a todos los efectos son de carácter interno, dependiente, subordinado y organizativo.
  
7. Por la realización de las obras, trabajos y asistencias técnicas, consultorías y suministros y prestación de servicios obligatorios, que se encomienden a VAERSA por orden de la Generalitat Valenciana, como medio propio y servicio técnico de la misma, percibirán el importe de los costes en que hubiesen incurrido, mediante la aplicación del sistema de tarifas regulado en la presente cláusula. Este mismo sistema de tarifas también será aplicable para presupuestar las actuaciones.
  
Las tarifas se calcularán para cada unidad de ejecución, de manera que representen los costes reales y totales, tanto directos como indirectos, de su realización material, cuantificándose a partir de la valoración de los elementos en que se descomponen.
  
Para determinar el coste de las actuaciones obligatorias encomendadas a VAERSA, se calculará el correspondiente a su realización material aplicando a las unidades de ejecución sus tarifas respectivas, incrementándola en los costes de calidad, en su caso, y con los indirectos de estructura. A la cantidad resultante se añadirán los impuestos y tasas que VAERSA estuviera obligada a satisfacer por dicha actuación.
  
Cuando determinadas unidades no tengan aprobada su tarifa, su coste podrá valorarse a partir del correspondiente al de los elementos simples que integren otras unidades con tarifa aprobada y que también formen parte de la unidad de que se trate. En el supuesto de que tampoco pueda aplicarse el procedimiento descrito anteriormente, su coste será el que figure en el presupuesto aprobado por el órgano de contratación de la administración agraria y medioambiental. En ambos casos, los costes así determinados tendrán el carácter de tarifa, teniendo validez solamente para el encargo concreto a que se refiera.
  
La aplicación de las tarifas a las unidades realizadas, servirá de justificante del importe de la actuación de que se trate, no siendo necesario aportar ningún otro tipo de documento.
  
Los trabajos de elaboración de nuevas tarifas, la modificación de las existentes y la determinación de las fórmulas polinómicas que según la naturaleza de los trabajos deban aplicarse para su revisión, se llevarán a cabo por la comisión mixta integrada por representantes de las consellerias afectadas, que teniendo en cuenta la evolución de los costes de las actuaciones formularán sus propuestas de aprobación al órgano competente respectivo con sus condiciones de aplicación.
  
La aprobación de nuevas tarifas, la de modificación de las existentes y la de las fórmulas de revisión, se realizarán por la administración agraria y medioambiental de la Generalitat Valenciana.
  
Las nuevas tarifas y las que se hubiesen modificado se aplicarán a los nuevos encargos que formule la administración de la Generalitat Valenciana, a partir de la aprobación o de la fecha en que se acuerde.
  
8. Las actuaciones obligatorias que le sean encargadas por la administración de la Generalitat Valenciana a VAERSA estarán definidas, según los casos y con excepción de lo previsto en la cláusula 3 del presente convenio, en proyectos, memorias y otros documentos técnicos y valoradas en su correspondiente presupuesto, conforme al sistema de tarifas a que se refiere la cláusula precedente.
  
Antes de formular el encargo, la administración aprobará formalmente dichos documentos y realizará los preceptivos trámites técnicos, jurídicos, presupuestarios y de control y aprobación del gasto.
  
De igual modo, todos los trabajos se realizarán de acuerdo con el documento de definición que la administración de la Generalitat Valenciana le facilite y siguiendo las indicaciones del director designado por la misma.
  
9. La administración de la Generalitat Valenciana comunicará formalmente a VAERSA las actuaciones obligatorias que se le encomienden en su condición de medio propio de la administración, haciendo constar la denominación de la actuación, el plazo de realización, su importe, el director designado para la actuación a realizar, la partida presupuestaria correspondiente y las anualidades en que se financie con sus respectivas cuantías, salvo en las actuaciones por emergencia. También le será facilitado el documento en que se defina la actuación a realizar, así como su presupuesto.
  
10. La comunicación de la administración encargando una actuación a VAERSA, supondrá la orden para iniciarla, dando cumplimiento al plazo previsto por la normativa vigente para la realización del acta de comprobación del replanteo.
  
11. Mensualmente el director de la actuación extenderá la certificación o el documento acreditativo del avance de los trabajos, con expresión de las unidades realizadas desde su comienzo y su correspondiente valoración, de acuerdo con las tarifas aplicables.
  
El importe de los trabajos realizados en cada período, una vez se apruebe su valoración, será abonado por el órgano pagador a VAERSA en el plazo de los dos meses siguientes a la fecha de la aprobación del documento correspondiente que acredite la realización total o parcial de la unidad de que se trate.
  
12. El plazo de realización de las actuaciones sólo será modificable por las causas legalmente establecidas y contando con el informe técnico y la fiscalización previa preceptivos. Se entenderá como causa de interrupción de los plazos previstos la encomienda de actuaciones urgentes o de emergencia por la administración agraria y medioambiental, quedando en tales casos en suspenso los plazos que vinculen a VAERSA en el resto de actuaciones que le hubieren sido encomendadas por la administración ordenante, reajustándose éstos a propuesta del director de cada actuación cuando desaparezca la causa. Igualmente, la administración de la Generalitat Valenciana, al ordenar la realización de una actividad, podrá reservarse, en su caso, el derecho a acelerar el ritmo de ejecución y pago previsto en las cláusulas anteriores, en el caso de que las disponibilidades presupuestarias se lo permitan, previos los trámites administrativos que señala la legislación vigente y siempre que a VAERSA le sea posible acelerar dicho ritmo. Cuando, excepcionalmente, la aceleración de las actuaciones venga exigida por razones de interés público, la administración lo comunicará a VAERSA y se redactará un nuevo programa de trabajo, acoplándolo a las nuevas circunstancias, con la fijación del nuevo plazo para la realización de las actuaciones.
  
13. Al finalizar cualquier actuación que se encomiende a VAERSA, se realizará su reconocimiento y comprobación, extendiéndose el documento correspondiente, en los términos legalmente establecidos, y procediendo la Generalitat Valenciana a su liquidación en el plazo de los seis meses siguientes.
  
14. La empresa pública VAERSA ejecutará las actuaciones a que se refiere el presente convenio que se le encomienden en la forma que se prevé en su clausulado.
  
La selección de personal y, en su caso, las contrataciones para su funcionamiento, se llevarán a cabo cumpliendo los principios generales aplicables a la administración de la Generalitat Valenciana.
  
15. El incumplimiento de lo establecido en el presente convenio podrá dar lugar a la rescisión del mismo, previo trámite de audiencia a la otra parte, y, en su caso, a la devolución de lo indebidamente pagado.
  
16. El presente convenio se regulará por sus propias normas, siendo de aplicación los principios de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, para resolver las dudas y lagunas que pudieran plantearse. En todo caso, será de aplicación supletoria la referida ley en todo aquello que se adapte a la naturaleza del presente convenio y de las partes. Las dudas que pudieran surgir en la interpretación del presente convenio serán resueltas por la administración de la Generalitat Valenciana.
  
La vigencia de este convenio será indefinida, pudiendo ser denunciado por cada una de las partes que lo suscriben. En todo caso, la denuncia deberá realizarse con una antelación de seis meses a la finalización del año en curso, y surtirá efecto a partir del primero de enero del año siguiente, sin perjuicio del deber de respetar los compromisos adquiridos con anterioridad, en lo referente a las obras, servicios y actuaciones en ejecución, y sus futuras anualidades.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA
  
Hasta que no se produzca la modificación, revisión o, en su caso, aprobación de nuevas tarifas y orden de entrada en vigor de las mismas, se aplicarán las actualmente aprobadas y seguirán actuando los órganos existentes, de acuerdo con los procedimientos previstos en el convenio marco de cooperación suscrito entre la Generalitat Valenciana y la mercantil VAERSA con fecha 1 de abril de 1993 y modificado el día 23 de mayo de 1997.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA
  
Todos los actos y contratos relativos a VAERSA, celebrados por la Generalitat Valenciana con anterioridad a la entrada en vigor de este convenio, mantendrán su vigencia y seguirán produciendo sus efectos propios, si bien quedarán modificados en lo que fuera procedente por lo dispuesto en el presente convenio.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogado expresamente el convenio marco de cooperación entre la Generalitat Valenciana y la mercantil Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA, para el desarrollo y ejecución de actuaciones medioambientales en la Comunidad Valenciana de fecha de 1 de abril de 1993, y el Convenio de 23 de mayo de 1997, por el que se modificaba el anteriormente citado.
  
Leído y hallado conforme, lo firman los intervinientes en el lugar y fecha arriba indicados.
  
El vicepresidente segundo del Gobierno Valenciano,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO
  
El presidente de Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO