Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8265, del 03-04-2018 (2018/2301)

RESOLUCIÓN de 23 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 128/17-AIA Requena.
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Número DOGV
:   8265

Fecha DOGV
:   03-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2301


Fecha del documento
:   23-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 128/17-AIA Requena. [2018/2301]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 128/17-AIA Requena.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 128-2017-AIA.  
Título: Obras de consolidación y modernización de regadíos.  
Promotor: Comunidad de regantes de Campo Arcís.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Requena.  
Localización: Campo Arcís (Requena).  
  
Descripción del proyecto.  
La comunidad de regantes de Campo Arcís cuenta actualmente con 3 balsas de regulación. Desde estas balsas se realiza el riego por gravedad a través de un sistema de conducciones y acequias muy deficientes lo que provoca pérdidas importantes de agua.  
La ejecución del proyecto permitirá instalar un sistema de riego a presión localizado compatibilizando la fuente actual de aguas superficiales junto con la procedente de aguas depuradas de la EDAR de San Benedetto y gestionar de manera eficiente el riego mediante la instalación de sistemas de automatización y control en una superficie de 879,23 Has.  
Las unidades de actuación son:  
- Tubería de aducción de embalse a cabezal de riego. Se trata de la conducción principal. Conducirá las aguas desde los embalses hasta la entrada al cabezal principal de riego.  
- Cabezal de riego: con equipos de filtrado e inyección comunitaria de fertilizantes.  
- Instalación eléctrica: el suministro eléctrico se realizará desde la línea de media tensión existente a 100 metros. Consistirá en un tendido subterráneo de 100 metros y la construcción de un centro de transformación de 100 kVA.  
- Red de distribución del sector cota baja: se abastecerán de esta red 785 Has. La red se dirige desde el cabezal a las parcelas cota baja.  
  
- Red de distribución del sector cota alta: red de reparto de conducciones desde el cabezal hasta las parcelas en el sector cota alta. Comprende unas 80 Has.  
Ambas redes de distribución comprenderán la red principal de cabezal a hidrantes, hidrantes de emplazamiento de contadores y válvulas de control, tubería terciaria de contador a parcela.  
Los diámetros de las conducciones serán variables oscilando entre 90 y 630 mm. Con una longitud total de más de 48.000 m y un volumen de excavación de 41.133.60 m³.  
Las conducciones en caminos asfaltados serán de anchura reducida y se abrirán por medio de zanjadora.  
Está previsto realizar 5 perforaciones horizontales en los cruzamientos de la N-330, CV-444 y CV-446.  
El edificio que albergará el cabezal de riego se situará en la parcela 316 del polígono 50, contará con 270 m² de superficie y altura máxima de 7,70 metros.  
Análisis del proyecto según criterios del anexo III de la Ley 21/2013:  
De acuerdo con el artículo 47.4 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, debe realizarse un análisis del proyecto, de acuerdo con los criterios del anexo III de la ley, con el fin de determinar si el proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario o concluir que con la aplicación de medidas preventivas y correctoras no se generarán repercusiones significativas sobre el medio ambiente.  
Se realiza el siguiente análisis:  
a) Características del proyecto.  
El proyecto permitirá utilizar el riego localizado en más de 800 has. No obstante en principio no está previsto ningún cambio significativo en esta superficie, mayoritariamente dedicada al cultivado de la vid.  
El aspecto más significativo del proyecto es la utilización de recursos naturales (agua) y suelo.  
En cuanto al agua, la modernización prevista permitirá evitar las pérdidas innecesarias de aguas para riego favoreciendo la racionalidad en su uso.  
La documentación aportada contiene copia de la resolución de expediente de reutilización de aguas depuradas procedentes de la EDAR de San Benedetto con destino a riego donde consta que la Comunidad de Regantes de Campo Arcís dispone de toma de aguas superficiales procedentes del río Magro. El expediente concluye indicando que el volumen máximo a obtener de las concesiones otorgadas (incluida la EDAR de San Benedetto) será de un máximo de 975.754 m³/ha.  
Se considera que en la resolución del expediente se ha tenido en cuenta el uso del agua desde el punto de vista de la sostenibilidad ambiental.  
En cuanto a la utilización del recurso suelo, se producirá una afección permanente por la construcción de la nave que albergará el cabezal de riego y una afección por la instalación de las conducciones.  
Debido a que las conducciones se instalarán sobre caminos, no se considera que exista un uso del recurso que pueda generar efectos impactos ambientales de magnitud.  
b) Ubicación del proyecto.  
- El proyecto se ubica en el altiplano Requena-Utiel, llanura que enlaza con el límite oriental de la meseta manchega. El relieve de la zona de actuación es alomado o liso, con pendientes en general suaves. La vegetación climatófila es de monte sublitoral con etapa predominante de pastizal con matorral mientras que la actual es de cultivos de secano.  
- Parte del proyecto se encuentra dentro de la zona de amortiguación del plan de ordenación de los recursos naturales de las Hoces del Cabriel (PORN) regulado por el Decreto 24/2005 del Consell.  
En cumplimiento del artículo 46 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, el órgano ambiental determinó como administración pública afectada por el proyecto, al Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos quien en fecha de 21 de noviembre de 2017 confirma, mediante la emisión de informe, que la red de distribución cota baja se realizará dentro de la zona de amortiguación del PORN del Parque Natural de las Hoces del Cabriel.  
Señala que tanto el edificio que contendrá el cabezal de riego como la línea de suministro eléctrico se encuentran fuera del ámbito del PORN.  
Añade el informe que el objetivo fundamental de la zona de amortiguación es asegurar la conservación de los valores ecológicos, paisajísticos y culturales de la zona con el fin de constituir un cinturón amortiguador de los posibles impactos sobre el espacio natural protegido.  
Se describe la zona afectada como de carácter agrícola sin afección a espacios Red Natura 2000.  
Respecto a la normativa del PORN, el artículo 67 del Decreto 24/2005 considera compatible la actividad agrícola dentro del PORN siempre que no se roturen terrenos forestales. En el proyecto se ha previsto como medida correctora la coincidencia de la canalización con los caminos.  
Por otro lado la normativa del PORN considera compatibles los movimientos de tierra vinculados a la actividad agrícola.  
Respeto a los terrenos forestales y dada la cercanía de las conducciones con la «Rambla de los Morenos», considerado como terreno forestal, indica que no se podrá hacer dentro de esta zona ninguna actuación.  
Respecto a la posible acumulación de residuos el informe señala que el artículo 23 del PORN prohíbe las acumulaciones de cualquier material en pendientes, barrancos o cauces que supongan un obstáculo al libre paso de las aguas y entrañen riesgo de arrastre de materiales y sustancias que puedan ser origen de procesos erosivos intensos.  
El informe señala como adecuadas las medidas preventivas propuestas en el estudio de impacto ambiental en relación al establecimiento de calendario de obras para protección de la fauna avícola y la gestión de residuos, entre otros.  
El informe concluye señalando una serie de medidas preventivas que se incluirán en el apartado de condicionantes ambientales del presente informe de impacto ambiental.  
- Referente a la ubicación del proyecto en relación con zona de especial relevancia respecto al patrimonio cultural, en la zona de actuación o sus inmediaciones se localizan los yacimientos arqueológicos de Villas Viejas, La Tejería, La Casa Moral y otros. Previo al inicio de las obras se realizará la correspondiente prospección arqueológica y se solicitará el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
- El paisaje afectado es un paisaje agrícola con predominio de la vid. Gracias a los efectos positivos que tendrá la mejora de los regadíos podrán mantenerse los cultivos y con ellos el paisaje.  
c) Características del potencial impacto.  
En la fase de construcción los impactos más importantes generados sobre la atmósfera son a consecuencia de la emisión de polvo por el tráfico de vehículos y los movimientos de tierras. El impacto es temporal y corregible (riego de caminos).  
La maquinaria generará emisiones de gases contaminantes. Estos gases no modificarán significativamente los niveles de contaminantes de la zona.  
Durante la fase de obras se producirá un aumento en el nivel de ruidos que será de carácter temporal.  
En la fase de funcionamiento los equipos de bombeo producirán un aumento del nivel de ruidos. Dado que el edificio que albergará los equipos se situará alejado de las viviendas y dentro de instalaciones convenientemente aisladas, el impacto ambiental será de escasa relevancia.  
Referente al agua, puede darse algún posible vertido a los cauces superficiales a consecuencia del movimiento de tierras o de algún vertido generado. El impacto será temporal.  
En la fase de funcionamiento se producirán impactos positivos sobre el agua por la sustitución de las aguas superficiales del río Magro por aguas depuradas por aguas. En esta fase pueden aparecer impactos negativos por aplicación de abonos o fitosanitarios. Sin embargo estos impactos son más factibles de producirse con el empleo del riego a manta.  
Durante la fase de construcción otro de los impactos que se producirá será sobre el suelo por compactación debido al tránsito de maquinaria.  
La construcción del edificio que albergará el cabezal de riego producirá una pérdida permanente de la capacidad de uso del suelo que se verá compensada por la conservación de los cultivos existentes debido a la realización del proyecto.  
El proyecto no causará impactos directos sobre la vegetación debido a que todas las conducciones se sitúan sobre caminos.  
En cuanto a la fauna, la zona se describe en el documento ambiental presentado como zona de paso de aves. El impacto será puntual y solo durante la fase de obras. Para el resto de la fauna presente en la zona deberán aplicarse medidas preventivas.  
Durante la fase de obras se prevé que se generen molestias sobre la población. Durante esta fase y durante la fase de funcionamiento se generará aumento de la población ocupada.  
Según las previsiones realizadas se aplicarán las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
Atmósfera: Utilización de maquinaria de obra homologada y correctamente mantenida. Se procederá al riego de caminos sobre todo en días de viento, los camiones que transporten materiales pulverulentos se cubrirán con lonas.  
Suelo: Las estructuras auxiliares de obra se ubicarán en lugares alejados de corrientes de agua o terrenos protegidos.  
Se dispondrá de una zona donde se realizará el repostaje, reparación y mantenimiento de la maquinaria de obra.  
Las zonas utilizadas como zonas de acopio o parques de maquinaria se descompactarán procediéndose a su restauración.  
Los residuos se gestionarán según su naturaleza recogiéndose en zonas acondicionadas hasta su entrega a gestor autorizado.  
Flora y vegetación: Se evitará cualquier afección ciñendo el ámbito de las obras a los caminos existentes. Se balizará la zona de obras con el fin de no afectar al arbolado de la zona.  
Con el fin de minimizar la afección sobre el paisaje, el edificio que albergará el cabezal de riego se ha diseñado de manera que quede integrado en el paisaje.  
Fauna: Las obras se planificarán de manera que no coincidan con las épocas de cría de las especies presentes en la zona.  
Al final de cada jornada de trabajo se procederá al cierre de los extremos de las tuberías para evitar que queden animales atrapados dentro de estas.  
Paisaje: Las zonas de acopio de materiales quedarán definidas antes del inicio de las obras con el fin de minimizar el impacto causado.  
Para minimizar el impacto de la nave se procederá a la plantación de árboles.  
Durante el funcionamiento de la modernización se respetará el código valenciano de buenas prácticas agrarias y se vigilará la red de riego para realizar un uso del agua óptimo.  
Consideraciones del órgano ambiental:  
Según lo expuesto en el documento ambiental presentado pueden habilitarse medidas preventivas y correctoras para evitar impactos significativos sobre el medio ambiente.  
Cabe señalar que parte del trazado de las conducciones se realizarán en zonas con peligrosidad por inundación de tipo geomorfológico y nivel 6. No existe ninguna incompatibilidad de realización de la obra con el bajo riesgo existente ni tampoco, revisada la normativa del PATRICOVA (plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana), es de aplicación ninguna medida especial salvo su consideración en la redacción de la versión definitiva del proyecto con el fin de adaptar en caso necesario alguna infraestructura a la normativa del plan.  
La construcción más importante a realizar (edificio del cabezal de riego) no presenta afección a zona inundable.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad se localizan citas de una especie prioritaria «águila perdicera» al norte del núcleo de población de Campo Arcís. Teniendo en cuenta que la acometida eléctrica irá enterrada no es previsible afección directa sobre la especie. En el caso de que la parte de las instalaciones que son aéreas se proyecten con conductores desnudos, deberán señalizarse. En cualquier caso deberá respetarse el calendario de obras propuesto.  
Por lo tanto se considera que los posibles impactos que generará el proyecto pueden ser minimizados con las medidas preventivas y correctoras propuestas en el documento ambiental y las que se señalarán en el apartado de condicionantes ambientales del presente Informe de Impacto ambiental.  
Por último indicar que la conducción de desde la EDAR de San Benedetto a las balsas de la Comunidad de Regantes forma parte de otro proyecto separado que será ejecutado por la administración competente. En materia de evaluación de impacto ambiental, este proyecto no se encuentra dentro de los supuestos contemplados en su legislación reguladora.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto contemplado en el anexo II. Grupo 1.c) 1.º de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Sección 2.ª de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Resolución  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental favorable al proyecto «obras de consolidación y mejora de regadíos en Campo Arcís (Requena)» y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de esta resolución el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del estudio de impacto ambiental y los siguientes condicionantes:  
1. Condicionantes en el ámbito del PORN del Parque Natural de las Hoces del Cabriel:  
a) No se realizará nuevos embalses en el ámbito del PORN.  
b) En el caso que el proyecto afecte a vegetación forestal se tendrá en cuenta el Decreto 70/2009, del Consell, por el que se crea y regula el catálogo de especies de flora amenazadas y la Orden 6/2013, de 25 de marzo, por el que se modifican los listados de flora y fauna protegidas.  
c) Se tendrá en cuenta, en el caso de que sea necesario eliminar especies exóticas o invasoras, el Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana.  
d) Atendiendo a que la normativa del PORN no permite la tala de vegetación forestal, el trazado de las tuberías deberán evitar la afección a este tipo de vegetación mediante el desvío de las conducciones.  
e) Se evitará cualquier afección a la «Rambla de los Morenos».  
f) Se dispondrá de contenedores para la recogida de residuos de todo tipo, en zona acondicionadas, hasta su posterior entrega a gestor autorizado.  
2. Condicionado de aplicación a la totalidad del ámbito de obras:  
a) Previa a la ejecución de las obras deberá obtenerse el pronunciamiento de la Dirección General de Cultura en relación con la protección del patrimonio cultural valenciano.  
b) En el caso de que parte de las instalaciones eléctricas presenten conductores desnudos, estos deberán señalizarse.  
c) En la versión definitiva del proyecto se tendrá en cuenta el riesgo existente (zonas inundables) y la normativa del Decreto 201/2015 de aprobación del PATRICOVA.  
d) Antes del tapado de las zanjas se revisarán estas y se facilitará la salida de la fauna que haya podido quedar atrapada.  
e) Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 23 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 23 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.