Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1811, del 24-06-1992 (1992/825264)

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que aprueba definitivamente el Programa de Actuación Urbanística relativo al suelo urbanizable no programado residencial 5 (Universitat Jaume I) de Castellón de la Plana, haciendo constar al Ayuntamiento de Castellón de la Plana determinadas consideraciones .
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1811

Fecha DOGV
:   24-06-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/825264


Fecha del documento
:   25-05-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 25 de mayo de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que aprueba definitivamente el Programa de Actuación Urbanística relativo al suelo urbanizable no programado-residencial 5 (Universitat Jaume I) de Castellón de la Plana, haciendo constar al Ayuntamiento de Castellón de la Plana determinadas consideraciones.  
Visto el expediente relativo al programa de actuación urbanística sobre el suelo urbanizable no programado- residencial 5 (Universitat Jaume I) de Castelló de la Plana,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Ayuntamiento de Castelló de la Plana aprobó inicialmente el proyecto el 26 de julio de 1991 y, tras un período de información pública de un mes, en el que se produjeron cuatro alegaciones, lo aprobó provisionalmente el 19 de noviembre de 1991. Posteriormente, la corporación local aprobó, en sesión de 28 de febrero de 1992, una serie de correcciones motivadas por la necesidad de adaptación del PAU a la modificación puntual del Plan General de Castelló de la Plana relativa a cambios de clasificación y calificación de suelo para la creación de la Universitat Jaume I.  
Segundo  
El proyecto consta de memoria informativa, memoria justificativa, normas urbanísticas, plan de etapas, estudio económico- financiero, planos de información y planos de ordenación. Asimismo, obran en, el expediente informes de la diputación provincial, de 2 de diciembre de 1991; de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 3 de abril de 1992; de la Conselleria del Medi Ambient, de 5 de mayo de 1992, y de la Divisió de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 4 de mayo de 1992. A los que nos remitimos en aras a la claridad y concisión de esta resolución.  
Tercero  
El objeto del PAU es la ordenación urbanística de un área clasificada por el plan general como suelo urbanizable no programado y denominada SUNP- R5. El ámbito de actuación esta delimitado al norte por la carretera de Borriol (C-238), al este y sur por el cauce del Río Seco (margen izquierdo) y al oeste por una línea poligonal que va adaptándose al trazado de varias «cuadras» y un barranco. La superficie total del área es de 80,80 ha.  
Las determinaciones establecidas por el plan general para el SUNP- R5 son, fundamentalmente, las siguientes:  
- Superficie mínima de los PAU = 20 ha.  
- Zonificación:  
- zona dotacional universitaria  
- zona residencial  
- Densidad máxima de viviendas = 37,5 viv/ha.  
- Edificabilidad máxima residencial =. 1,5 M3/m2 sobre parcela bruta de la totalidad del SUNP- R5 que se transfiere a la zona edificable del PAU.  
- Edificabilidad máxima en la zona universitaria = 2 M3/m2, sobre parcela bruta de la zona universitaria para dotaciones docentes y servicios de la universidad.  
El PAU se estructura en dos zonas diferentes, destinadas una de ellas al uso dotacional universitario y la otra al uso residencial, que se articulan a través de un eje de dirección norte- sur. Se mantienen los usos globales ya establecidos por el plan general, concretándose en la regulación de los usos permitidos en la zona universitaria la necesidad de vinculación al uso docente. Asimismo se recogen los niveles de intensidad fijados en el plan general.  
El ámbito del PAU constituye un área de reparto en la que, dado que únicamente existe un sólo uso global con aprovechamiento lucrativo el uso residencial, el aprovechamiento tipo resultante es de 0,5 m2t/m2s referido al uso característico que es el residencial.  
El planeamiento de desarrollo del PAU estará constituido por un plan parcial que ordenará la zona residencial y un plan especial que desarrollará el sistema general universidad, y que abarcará no sólo la zona universitaria incluida en el SUNP- R5 sino también la situada en suelo no urbanizable y que está contigua a la anterior. Resta un tercer sector constituido por el sistema general de la carretera C-238, que se desarrollará independientemente de los anteriores.  
Cuarto  
Existe un convenio suscrito en abril de 1991 entre la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports y el Ayuntamiento de Castelló de la Plana para la gestión y actuación .en áreas de suelo urbanizable, referido concretamente al SUNP-R5. Básicamente se establece que el ayuntamiento formulará directamente el PAU y el plan parcial correspondiente y la ejecución, mediante el sistema de expropiación, corresponderá a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a través del Instituto Valenciano de la Vivienda, SA (IVVSA). De este modo se consigue un doble objetivo: obtener los terrenos necesarios para la construcción de la Universitat Jaume I y ofertar suelo urbanizado a precio tasado en una zona de expansión de la ciudad.  
Fundamentos jurídicos Primero  
La tramitación ha sido correcta en función de lo exigido en el artículo 138.2 del Reglamento de Planeamiento por remisión del artículo 142.2 del mismo cuerpo legal, y la documentación está completa, según lo establecido en el artículo 74 del citado reglamento.  
Segundo  
El Plan General Municipal de Ordenación de Castelló de la Plana fue aprobado definitivamente por el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 17 de noviembre de 1984. Conviene recordar que el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, mediante Resolución de 11 de febrero de 1992, instó al Ayuntamiento de Castelló de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
Tercero  
Se ha formulado una modificación puntual del Plan General de Castelló de la Plana relativa a cambios de clasificación y calificación de suelo motivada por la creación de la Universitat Jaume I, que, por afectar al ámbito del SUNP- R5, viabiliza la formulación del presente PAU. Dicha modificación fue aprobada definitivamente por Resolución del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de fecha 5 de mayo de 1992.  
Cuarto  
La Divisió de Carreteres de esta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en fecha 4 de mayo de 1992, emitió informe relativo al presente PAU, en el que textualmente se indica lo siguiente:  
«Primero. Se han detectado en el documento nuevas determinaciones sobre la ronda exterior prevista en el PGMOU vigente, e incluida en la estructura general del territorio, distintas de las recogidas en el plan general en vigor, y consistentes básicamente en la reducción de su sección. A este respecto, cabe informar que, dada la supresión de dos elementos viarios de primer orden dentro del esquema viario de la ciudad que se propone para suprimir tráficos no deseados por el interior del recinto universitario, esta ronda exterior adquiere más importancia, por lo que en ningún caso debe reducirse la reserva de suelo preexistente, debiendo dejarse con el trazado y ancho del plan vigente, esto es, de 57 metros.  
Segundo. De conformidad con el anexo a la documentación del PAU, incluido en el tomo de la memoria, se entiende que sus determinaciones sólo afectan a la zona objeto del PAU y sus conexiones con la ciudad, y que, consecuentemente, se estará en lo que afecte a la carretera C-238 de titularidad autonómica, a lo dispuesto en el proyecto de acceso a Castelló de la C-238 que en su día apruebe esta conselleria.»  
Del contenido del informe se desprende que en la documentación del PAU se ha reflejado el trazado de la ronda exterior paralela a la autopista A-7, pero con una sección menor que la establecida en la modificación del plan general definitivamente aprobada. Sin embargo, dado que la citada ronda exterior queda fuera del ámbito del PAU y no está vinculada al mismo por no constituir un elemento de conexión del PAU con los sistemas generales, la deficiencia indicada no debería constituir un obstáculo para la aprobación definitiva del PAU. En todo caso, deberá señalarse que las alineaciones de la ronda exterior no se ajustan a las establecidas en la modificación del plan general, que los trazados del sistema viario que se reflejan en la zona universitaria situada sobre el suelo no urbanizable no tienen ninguna validez, ni a título indicativo, puesto que se sitúan fuera del ámbito de ordenación del PAU y que cuando se formule el Plan Especial de la Universitat Jaume I se deberá ajustar a las alineaciones establecidas en la modificación del plan general definitivamente aprobada, especialmente en lo que se refiere a la anchura de la ronda exterior paralela a la autopista A-7. Por otra parte, en lo que pudiera afectar a la carretera C-238 deberá estarse al proyecto definitivo de acceso a Castelló, que en su día apruebe esta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
Quinto  
El programa de actuación urbanística se ajusta a las determinaciones establecidas en la Ley del Suelo y en los reglamentos que la desarrollan.  
Sexto  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es la autoridad competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los programas de actuación urbanística de municipios que sean capitales de provincia o que tengan una población superior a 50.000 habitantes, previo informe de esta comisión territorial de urbanismo, según lo establecido en el artículo 142.3 por remisión al artículo 138.3 del Reglamento de Planeamiento y en el Decreto 137/90, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que aprueba el reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos mencionados, la Ley del Suelo, la Ley de Procedimiento Administrativo y de conformidad con el informe emitido por la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en su reunión de 13 de mayo de 1992, resuelvo:  
Aprobar definitivamente el programa de actuación urbanística relativo al suelo urbanizable no programado- residencial 5 (Universitat Jaume I) de Castelló de la Plana, haciendo constar al Ayuntamiento de Castelló de la Plana que las alineaciones de la ronda exterior paralela a la autopista A-7 y los trazados del sistema viario que se reflejan en la zona universitaria situada sobre el suelo no urbanizable, no tienen ninguna validez, ni a título indicativo, en el presente documento, puesto que se sitúan fuera del ámbito de ordenación del PAU y que cuando se formule el Plan Especial de la Universitat Jaume I se deberá ajustar a las alineaciones establecidas en la modificación del plan general definitivamente aprobada, especialmente en lo que se refiere a la anchura de la ronda exterior paralela a la autopista A-7, así como que en lo que afecte a la carretera C-238, de titularidad autonómica, se estará a lo dispuesto en el proyecto de acceso a Castelló de la C-238 que, en su día, apruebe esta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
Contra esta resolución, »que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición ante este mismo conseller en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de la misma, previo al contencioso- administrativo ante la sala de lo contencioso- administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Este último recurso deberá interponerse en el plazo de dos meses desde la publicación de la resolución del recurso de reposición, si ésta fuera expresa, o en el plazo de un año desde la fecha de interposición de dicho recurso de reposición si no fuera objeto de resolución; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 25 de mayo de 1992. - El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Eugenio Burriel de Orueta.