Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5592, del 05-09-2007 (2007/9337)

Licitació. Programació de la unitat d'execució ronda Nord/B del sòl urbà residencial edificació oberta del pla general de la Pobla de Vallbona.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5592

Data del DOGV
:   05-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/9337


Data del document
:   30-05-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * pla d'urbanisme
    * contracte administratiu

Licitació. Programació de la unitat d'execució ronda Nord/B del sòl urbà residencial edificació oberta del pla general de la Pobla de Vallbona. [2007/9337]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada en data 17 d'abril de 2007, va aprovar les bases particulars reguladores del concurs de programació de la unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residencial edificació oberta (r. ea) i zona tolerància industrial, procedint-se a la seua publicació en compliment del que establixen els articles 131 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana i 291 del Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Anunci de concurs  
Bases generals  
Les que figuren com annex al Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Instrument urbanístic i àmbit  
Pla general de la Pobla de Vallbona, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el dia 2 de juliol de 2004.  
Àmbit objecte de programació: unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residència edificació oberta (r. ea) i zona de tolerància industrial, ordenat detalladament en el mateix pla general.  
Acord municipal aprovació inici concurs:  
Ajuntament Ple, en sessió celebrada el dia 17 d'abril de 2007.  
Data remissió anunci al Diario Oficial de la Unión Europea:  
Dilluns, 12 de juliol de 2007.  
Bases particulars reguladores del concurs  
I. Objecte i naturalesa del contracte  
1. És objecte de les presents bases la selecció de l'alternativa tècnica i l'adjudicació de la condició d'urbanitzador de la unitat d'execució número 10 ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona d'edificació oberta i zona de tolerància industrial, conforme a estes bases i els plecs de clàusules administratives particulars i prescripcions tècniques que formen part de les mateixes.  
Estes bases i els plecs de prescripcions i clàusules administratives particulars, amb els documents que preceptivament els integren, formaran part del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. El contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada subscrit entre l'Ajuntament i l'urbanitzador seleccionat, té la naturalesa de contracte administratiu especial i es regirà pel que establix la normativa urbanística valenciana i pel que disposa en les presents bases. En tot allò no previst en les disposicions anteriors s'aplicarà la normativa vigent sobre el contracte de gestió de servicis públics previstes en la legislació contractual de les administracions públiques.  
II. Àmbit de l'actuació integrada  
L'àmbit territorial sobre el qual s'executarà l'actuació integrada se circumscriu a la unitat d'execució número 10, ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona edificació oberta (ea) i zona de tolerància industrial.  
En l'annex I d'estes bases s'incorpora pla de delimitació de la unitat d'execució a desenvolupar, així com la fitxa de planejament de l'esmentada unitat d'execució que forma part de les normes d'ordenació estructural del pla general.  
No se n'admetran variants quant a l'ampliació o disminució de l'àmbit territorial objecte de programació.  
III. Prescripcions tècniques  
Les prescripcions tècniques que com a mínim hauran de respectar-se en els documents d'ordenació i gestió, la normativa a desenvolupar, així com amb referència al projecte de les obres d'urbanització exigibles figuren en l'annex II d'estes bases.  
IV. Terminis d'execució i compliment del contracte  
1. Es fixen els següents terminis màxims per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que podran millorar-se pels licitadors en la seua alternativa tècnica.  
1. Presentació, si fóra necessari, d'un text refós del pla de reforma interior: dos mesos des de la notificació de l'acord d'adjudicació del programa en què es detallen les modificacions.  
2. Presentació, si fóra necessari, d'un text refós del projecte d'urbanització: dos mesos des de la notificació de l'acord d'adjudicació del programa en què es detallen les modificacions.  
3. Selecció d'empresari constructor: no és necessària la selecció d'empresari constructor per quant que el pressupost de licitació no supera, exclòs l'impost sobre el valor afegit, els 5. 278. 000 €, conforme disposa l'article 120. 6 Llei Urbanística Valenciana.  
4. Acreditació davant de l'Ajuntament de la pràctica de les notificacions als propietaris afectats per a elecció de la modalitat de retribució: dos mesos abans de l'exposició al públic del projecte de reparcel·lació.  
5. Projecte de reparcel·lació:  
- Exposició al públic: sis mesos des de la finalització del termini concedit als propietaris per a l'opció per la modalitat de retribució. La concessió de tal termini no serà necessària en el cas que la retribució de l'urbanitzador s'articule per mitjà de la modalitat de pagament en metàl·lic, i en este cas el projecte de reparcel·lació podrà ser sotmés a informació pública junt amb l'alternativa tècnica de programa.  
1 Presentació de textos refosos del projecte de reparcel·lació en el cas d'haver-se impost modificacions en la seua aprovació: dos mesos des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació del projecte.  
- Elevació a document públic: un mes a comptar del moment en què l'acord d'aprovació siga ferma en via administrativa.  
- Presentació en el Registre de la Propietat: als cinc dies hàbils des de l'elevació a document públic.  
1. Obres d'urbanització:  
1 Subscripció de l'acta de comprovació del replantejament i inici de les obres: un mes des de la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
2 Terminis parcials (si es preveuen en el plec de prescripcions tècniques)  
Expedició del certificat final d'obres, d'acord amb el projecte d'obres, no s'expedirà en un termini superior als 15 mesos des del seu inici.  
6. Sol·licitud de llicències per a l'edificació dels solars restants. S'autoritza l'execució simultània de les obres d'edificació a les d'urbanització presentant les garanties suficients.  
2. L'incompliment dels terminis serà sancionat segons el que establixen les presents bases.  
3. La petició de termini de pròrroga per l'urbanitzador haurà de tindre lloc en un termini màxim de 15 dies naturals des que es produïsca la causa originària del retard en el compliment de qualsevol dels terminis assenyalats, al·legant les raons per què estime no li és imputable i assenyalant el temps necessari de la seua duració als efectes que l'Ajuntament, abans que finalitze el termini d'execució, resolga de forma expressa sobre la seua pròrroga.  
En cap moment podrà produir-se la prorroga en el compliment dels terminis per mutu consentiment tàcit entre l'Ajuntament i l'urbanitzador.  
En el cas que l'urbanitzador no sol·licitara la pròrroga en el termini anteriorment assenyalat, s'entendrà que renúncia al seu dret, quedant facultat l'Ajuntament per a concedir la pròrroga que jutge convenient, amb imposició si procedix, de les penalitats que s'assenyalen en el present plec.  
Quan la petició de pròrroga vinga motivada per modificacions del projecte d'urbanització que, sense introduir noves unitats d'obra, requerisquen un reajustament dels terminis de la seua execució, estos no podran ser augmentats en major proporció que la dita modificació supose en l'import del contracte. Este termini es concretarà en mesos, arredonint-se a l'alça en nombre de dies sobrants que resulte.  
Quan estes modificacions suposen la introducció de noves unitats d'obra, caldrà ajustar-se al que el director de l'obra informe l'Ajuntament sobre el reajustament dels terminis d'execució, prèvia supervisió pels tècnics municipals.  
V. Capacitat per a contractar  
Estan capacitats per a participar en el concurs de programació les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres que, no estant afectades per cap de les circumstàncies que enumera l'article 20 TRLCAP com prohibitives per a contractar, tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen o no les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles en les presents bases.  
L'Administració podrà contractar amb unions d'empreses que es constituïsquen temporalment a este efecte (sense que siga necessària formalitzar-les en escriptures públiques fins que s'haja efectuat l'adjudicació), les quals respondran solidàriament davant de l'administració i davant de la qual anomenaran un representant o apoderat únic.  
No podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada aquells els que hagen participat en la investigació, experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla general de La Pobla de Vallbona.  
VI. Tipus de licitació  
Conforme al que establix l'article 286. h Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'establix com a preu cert de licitació ?exclòs l'Impost sobre el valor afegit- que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de les garanties regulades en la base següent, la quantitat de dos milions cent vint-i-un mil tres-cents noranta-dos euros i setanta-dos cèntims d'euro (2. 121. 392,72 €).  
VII. Règim de les garanties  
D'acord amb el que preveu la normativa urbanística valenciana, estes bases particulars precisen les especialitats següents:  
1. Garantia provisional  
La garantia provisional ha de ser de quaranta-dos mil quatre-cents vint-i-set euros i huitanta-cinc cèntims d'euros (42. 427,85?), equivalent al 2% de l'estimació dels costos de la urbanització, i es podrà constituir en qualsevol de les formes previstes en l'article 35 del TRLCAP, conforme al detall que figura en la taula següent:  
Càrregues Porcentatge Fiança  
2. 121. 392,72 2,00% 42. 427,85  
2. Garantia definitiva  
Regix per a esta garantia el que preveu l'article 168 Llei Urbanística Valenciana, establint-se per a este concurs una quantitat equivalent al 12,50% del valor de les càrregues d'urbanització, quantificada en dos-cents seixanta-cinc mil cent setanta-quatre euros i nou cèntims d'euro, conformement al detall que figura en la taula següent:  
Càrregues Porcentatge Fiança definitiva  
2. 121. 392,72 12,50% 265. 174,09  
En el supòsit d'adjudicació a un urbanitzador el pressupost d'urbanització del qual haguera estat sotmés inicialment en presumpció de temeritat, la garantia definitiva serà del 20% del valor de les càrregues d'urbanització.  
Es consideraran, en principi, desproporcionades o temeràries les ofertes que es troben en els supòsits següents:  
1. Quan, concorrent un sol licitador, siga inferior al pressupost base de licitació en més de 25 unitats percentuals.  
2. Quan concórreguen dos licitadors, la que siga inferior en més de 20 unitats percentuals a l'altra oferta.  
3. Quan concórreguen tres licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, s'exclourà per al còmput de dita mitjana l'oferta de quantia més elevada quan siga superior en més de 10 unitats percentuals a dita mitjana. En tot cas, es considerarà desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals.  
4. Quan concórreguen quatre o més licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, si entre elles hi ha ofertes que siguen superiors a dita mitjana en més de 10 unitats percentuals, es procedirà al càlcul d'una nova mitja només amb les ofertes que no es troben en el supòsit indicat. En tot cas, si el nombre de les restants ofertes és inferior a tres, la nova mitja es calcularà sobre les tres ofertes de menor quantia.  
3. Garanties complementàries  
3. 1. S'establixen les següents garanties complementàries:  
Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 4 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 2%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 5 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 4%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 6 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 6%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 7 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 8%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 8 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 10%.  
- Si l'oferta seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a oferta mitjana en 9 punts del llindar a partir de qual les ofertes es consideren com a baixes temeràries, es prestarà garantia complementària del 12%.  
3. 2 La constitució de les garanties complementàries, quan procedisca, haurà d'acreditar-se juntament amb la garantia definitiva. L'incompliment d'este requisit, per causa imputable a l'adjudicatari, donarà lloc a la resolució del contracte.  
VIII. Documentació  
1. Lloc i termini de presentació. S'aplicarà allò que s'ha regulat en l'article 293 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, amb les següents especialitats quant al termini, donada la complexitat i dificultat tècnica de la documentació a presentar.  
- Per comptar l'àmbit de la programació amb ordenació detallada en vigor: tres mesos.  
- Quan l'últim dia coincidisca en dissabte, diumenge o festiu, s'entendrà prorrogat el termini al primer dia hàbil següent.  
2. Contingut. Les proposicions s'ajustaran al que preveu l'article 302 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, amb les especialitats següents:  
1. Sobre número 1, expressarà la inscripció de: Documentació administrativa per a concórrer al concurs de programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona edificació oberta i zona de tolerància industrial i contindrà la documentació indicada en els articles 121, 122 i 123 Llei Urbanística Valenciana, degudament foliada i precedida, en full independent, d'una relació numerada dels documents que la integren, i que en resum serà:  
· Documents que acrediten la capacitat i personalitat jurídica del concursant i la representació, si és el cas, del firmant de la proposició  
· Declaració jurada  
· Documents acreditatius de la solvència econòmica i financera del contractista:  
· Documents acreditatius de la tècnica i professional del contractista. Respecte d'això, l'adjudicatari estarà obligat a assignar per a l'execució dels treballs a què es referix el present plec, així com a la direcció tècnica de les obres i, si és el cas, a la coordinació de la seguretat i salut de l'execució de les obres d'urbanització, els facultatius el nom dels quals figure en la seua oferta, amb la dedicació definida en ella. Per consegüent, durant la vigència del contracte, el personal assignat al mateix amb dedicació completa, no podrà intervindre en un altre treball. Igualment l'adjudicatari no podrà substituir el personal facultatiu establit en la seua oferta sense expressa autorització de l'Ajuntament  
· Resguard acreditatiu de la constitució de la garantia provisional.  
· En cas de concursants estrangers: submissió a la jurisdicció dels Tribunals espanyols.  
· Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat els avisos previstos en articles 292 i 293 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
· Acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública de la documentació tècnica integrant del programa.  
La documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en els termes dels articles 122 i 123 Llei Urbanística Valenciana, es presentarà en un sobre tancat i segellat i contindrà justificació documental dels extrems referits en l'article 133. 1, lletres a), b), c), d), e) i f) de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Sobre número 2, denominat Alternativa tècnica per a concórrer al concurs de programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ronda nord/b, sòl urbà residencial zona edificació oberta i zona de tolerància industrial, s'ajustarà al que establixen els articles 126 Llei Urbanística Valenciana i 307 i següents Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Es presentarà en sobre obert.  
3. Sobre número 3, denominat Proposició juridicoeconòmica per a concórrer al concurs de programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona edificació oberta i zona de tolerància industrial, es presentarà en plica tancada i s'ajustarà al que establixen els articles 127 Llei Urbanística Valenciana i 302 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, redactada conforme al model que s'inserix a continuació:  
«El senyor ... ... major d'edat, veí de ... ..., amb domicili en ... ..., titular del DNI ... ... expedit amb data ... ..., en nom propi (o en representació de ... ... amb domicili en ... ..., conformement acredite de poder validat) assabentat del concurs tramitat per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de (indicar l'àmbit de l'actuació) i l'adquisició de la condició d'urbanitzador, es compromet a assumir el compliment de tal contracte per la quantitat de ... ... que ascendixen les càrregues del programa, segons pressupost detallat i desglossat que a continuació s'adjunta en els termes dels articles 302 a 306 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Lloc, data, firma i segell. »  
IX. Vigència de les ofertes  
Durant el termini màxim fixat en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, el licitador aspirant a urbanitzador queda obligat al manteniment de l'oferta que presenta.  
Transcorregut tal termini, i independentment del nombre de proposicions presentades, el concursant tindrà dret a retirar la seua proposició i a la devolució de les garanties provisionals.  
X. Mesa de Programació  
La Mesa de Programació, d'acord amb el que establix l'article 299 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, estarà integrada de la manera següent:  
- President, que ho serà l'alcalde o membre de la corporació en qui delegue.  
- El regidor delegat d'Urbanisme.  
- El regidor delegat de Patrimoni.  
- El secretari de l'Ajuntament, que actuarà com a vocal i com a secretari de la Mesa, sense perjuí que puga recordar-se que la secretaria l'assumisca qualsevol altre membre tècnic de la Mesa.  
- l'interventor municipal.  
- l'arquitecte municipal  
- L'enginyer tècnic d'Obres Públiques.  
- L'oficial major.  
- Un membre per cada grup polític amb representació municipal.  
XI. Qualificació de la documentació general  
En el termini dels tres dies hàbils següents a la finalització del termini per a presentar la documentació es constituirà la Mesa de programació en la forma prevista en la clàusula anterior als efectes de procedir a la qualificació de la documentació presentada pels aspirants a urbanitzador. Si el còmput d'este termini finalitza en dissabte s'entendrà prorrogat al dilluns immediat següent.  
Per a això, caldrà ajustar-se al que disposen els articles 121 Llei Urbanística Valenciana i 310 i 311 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, tant pel que fa a la qualificació de la documentació, com a la resolució de l'incident d'exclusió de licitadors.  
XII. Valoració de l'alternativa tècnica  
1. Finalitzat l'acte de qualificació de la documentació, ferms en via administrativa els incidents d'exclusió que hagueren pogut plantejar-se, tot seguit la mesa procedirà a l'obertura dels sobres número 2 continents de l'alternativa tècnica.  
En el cas que haja quedat suspés el concurs de programació fins a obtindre una resolució ferma en via administrativa dels incidents d'exclusió que hagueren pogut plantejar-se, l'Ajuntament comunicarà per correu electrònic, fax o qualsevol mitjà telemàtic als aspirants admesos, la data en què es procedirà a l'acte públic d'obertura dels sobres de les alternatives tècniques. El mateix comunicat s'exposarà en el tauler d'anuncis municipal.  
Es procedirà en la forma establida en els articles 135 i 137. 1 Llei Urbanística Valenciana  
2. La valoració total que l'alternativa tècnica té en el concurs serà d'un 60% (per a la seua determinació ha de tindre's present l'article 312. 5 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística), distribuïts en els següents criteris de puntuació:  
a) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.  
La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Els criteris establits en els apartats b) i c) anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 5%. de la valoració de l'alternativa tècnica.  
Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
c) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 OIC 7240\230 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri representarà un 5% del valor total de l'alternativa tècnica.  
Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els apartats g), h), i) i j) anteriors representaran en conjunt un 5% de la puntuació total de l'alternativa tècnica.  
d) Contribució a l'execució o finançament de les obres necessàries per a la posada en funcionament dels equipaments i servicis dotacionales públics previstos pel pla general i aquells altres que l'Ajuntament considere imprescindibles per a mantindre o aconseguir els nivells de qualitat, quantitat o capacitat existents o desitjables: un 10% de la puntuació total de l'alternativa tècnica.  
En la determinació de tal criteri s'hauran de ponderar les diferents circumstàncies concurrents en l'àmbit objecte de programació per a garantir el principi d'equidistribución de beneficis i càrregues que ha de presidir l'actuació urbanística; a este efecte, hauran de considerar-se, entre altres, les circumstàncies següents:  
- El nivell d'exigència de dotacions i servicis públics que demane el sector o unitat objecte de desenvolupament, en funció de l'ús global que el pla general li assigne.  
- El rendiment econòmic del producte immobiliari radicat en el sector o unitat d'execució.  
- Si es tracta d'àmbits territorials que procedixen de la reclassificació operada a través del pla general o, al contrari, de sòls que ja ostentaven en el planejament anterior una determinada qualificació urbanística.  
La contribució econòmica amb destí al finançament dels equipaments i servicis dotacionales públics previstos pel pla general i aquells altres que l'Ajuntament considere imprescindibles per a mantindre o aconseguir els nivells de qualitat, quantitat o capacitat existents o desitjables, es quantifica en la quantitat de set-cents sis mil nou-cents vint-i-nou euros i seixanta-sis cèntims, amb el detall següent:  
 Edif. màxima Participació Quantifició  
 m²t ?/m²t -  
 39.273,87 18 € 706.929,66 €  
3. En el cas que entre els criteris previstos per a la valoració de les alternatives tècniques, la Mesa apreciara el caràcter desproporcionat o temerari de les baixes, d'acord amb els criteris previstos en la clàusula VI d'estes bases, requerirà la sol·lictud prèvia d'informació de tots els licitadors suposadament compresos en ella i l'assessorament tècnic del servici corresponent. Per a emetre els informes previstos per a aclarir esta causa, es concedirà als aspirants afectats un termini de cinc dies hàbils.  
Les raons aportades i l'assessorament del servici tècnic municipal, o si és el cas extern, seran tingudes en compte per la Mesa de programació per a la formulació de la seua proposta.  
4. S'establix com a puntuació mínima als efectes de la ulterior valoració de la proposició juridicoeconòmica la de 50 punts.  
XIII. Valoració de la proposició juridicoeconòmica  
1. En el mateix acte en què la Mesa, després de valorar les alternatives tècniques, haja formulat proposta de valoració i puntuació de les alternatives tècniques, procedirà a l'obertura dels sobres número 3 continents de la proposició juridiceconòmica d'aquelles alternatives que hagen superat el llindar mínim de puntuació previst en la clàusula anterior.  
Es procedirà en la forma establida en els articles 135 i 137. 1 Llei Urbanística Valenciana  
2. La valoració total que la proposició juridicoeconòmica té en el concurs serà d'un 40% (per a la seua determinació ha de tindre's present l'art. 313 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística), distribuïts en els següents criteris de puntuació:  
a) Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la Proposició juridicoeconòmica. En la valoració de tal criteri s'ha tingut en compte que es tracta d'un àmbit que ja està ordenat detalladament pel pla general i que admet poques modificacions. Per tant, el menor preu de les obres d'urbanització és un criteri que es considera rellevant, d'ací que la ponderació de tal criteri siga la màxima admissible legalment.  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 20% de la valoració de la Proposició juridicoeconòmica. Tractant-se d'un sector en què la repercussió de càrregues per metre quadrat de sostre és molt baixa, a causa d'allò que s'ha elevat del seu aprofitament tipus, tal criteri no es considera rellevant, d'ací que es pondere en el seu percentatge mínim.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un 40% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica. Tal criteri té gran importància ja que té com a objecte garantir el compliment de les obligacions que assumisca l'urbanitzador amb vista a l'edificació dels solars resultants de l'actuació.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 5% del valor total de la proposició juridicoeconòmica. Es tracta d'un criteri residual de modesta consideració en la normativa urbanística vigent.  
3. En el cas que entre els criteris previstos per a la valoració de les proposicions juridicoeconòmiques, la Mesa apreciara el caràcter desproporcionat o temerari de les baixes, d'acord amb els criteris previstos en la clàusula VI d'estes bases, requerirà la sol·lictud prèvia d'informació de tots els licitadors suposadament compresos en ella i l'assessorament tècnic del servici corresponent. Per a emetre els informes previstos per a aclarir esta causa, es concedirà als aspirants afectats un termini de cinc dies hàbils.  
Les raons aportades i l'assessorament del servici tècnic municipal, o si és el cas extern, seran tinguts en compte per la Mesa de Programació per a la formulació de la seua proposta.  
XIV. Adjudicació del programa  
Conclòs el tràmit d'acceptació de les modificacions proposades pels informes tècnics a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, la Mesa de Programació, elevarà al Ple la proposta d'adjudicació, qui resoldrà l'adjudicació del programa.  
La proposta d'adjudicació feta per la Mesa de programació no crearà cap dret en favor del licitador proposat enfront de l'administració, mentres no se li haja adjudicat el programa.  
L'acord d'adjudicació del programa haurà d'adoptar-se en un termini no superior als dos mesos des de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.  
L'adjudicació s'efectuarà en la forma prevista en l'article 137 Llei Urbanística Valenciana. En la notificació de l'adjudicació s'especificaren els gastos que haja d'abonar l'urbanitzador i que fins eixe moment siguen coneguts per l'administració, amb expressa indicació que el seu abonament hauran d'efectuar-se amb caràcter previ a la formalització del contracte.  
L'urbanitzador esta obligat a presentar un programa de treball en el termini de 30 dies naturals a comptar de la notificació de l'adjudicació del contracte, així com una memòria en què figure detalladament les persones que té previst designar a la seua execució, indicant la seua dedicació.  
XV. Formalització del contracte  
L'Administració i l'urbanitzador hauran de formalitzar el contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada en document administratiu, dins del mes següent a la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa, constituint títol suficient per a accedir a qualsevol Registre. No obstant l'anterior, tal contracte administratiu podrà elevar-se a escriptura pública a petició de l'urbanitzador i a costa seu.  
L'urbanitzador, a més del contracte, haurà de firmar estes bases particulars i de tots els seus annexos, que quedaran incorporades al seu contingut.  
Regirà per a la formalització del contracte el que disposa l'article 331 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
XVI. Gastos a càrrec de l'urbanitzador  
Seran a compte de l'adjudicatari els gastos següents:  
a) Els de publicació qualsevol anunci que genere l'expedient per a l'aprovació del programa d'actuació integrada i per a la seua adjudicació sempre que la seua inserció en els butlletins oficials o en periòdics d'àmplia circulació ocasione un gasto a l'Ajuntament. Els gastos dels anuncis de licitació s'abonaran en el mateix moment en què es deposite la garantia definitiva. Els gastos dels restants anuncis que resulten onerosos a l'administració s'abonaran a la medieu que es vagen coneixent.  
b) Els gastos corresponents a l'assistència tècnica externa, en la forma en què es disposa a continuació.  
c) Els tributs estatals, municipals i regionals derivats del contracte.  
d) Els d'elevació a escriptura pública del contracte d'adjudicació, si així ho sol·licitara el contractista.  
Pel que fa a l'abonament dels gastos dels honoraris per l'assistència tècnica i jurídica externa relatius a tota l'execució del programa, que es xifra en l'1% dels gastos de gestió de l'urbanitzador, s'abonaran:  
e) Un 25% juntament amb el depòsit de la garantia definitiva, que s'elevaran al 50% en el cas que no es requerisca aprovació del programa per l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma  
f) Un 25%, en el cas que es requerisca aprovació definitiva del programa per la comunitat autònoma.  
g) Un 25% amb caràcter previ a l'aprovació del projecte d'urbanització  
h) La resta coincidint amb l'última certificació d'obra. Per a la quantificació de la quantitat pendent d'abonar en este últim termini es realitzarà una liquidació definitiva per a procedir al seu recàlcul en el cas que els gastos foren superiors a l'1% dels gastos de gestió de l'urbanitzador inicialment previstos.  
XVII. Retaxació de càrregues  
L'import màxim de les càrregues d'urbanització derivades de l'execució del programes d'actuació integrada, serà el previst en la proposició jurídic econòmica que resulte adjudicada.  
Només serà possible una retaxació de càrregues en els supòsits expressament previstos en la legislació urbanística valenciana vigent, i pel procediment expressament regulat per a tal finalitat.  
En el cas que opere la retaxació per transcurs de dos anys des de la presentació de la proposició juridicoeconòmica sense que s'haja iniciat el programa per motius no imputables a l'urbanitzador, s'aplicarà als preus previstos en ella una revisió basada en l'increment del IPC vigent en el moment de la seua revisió.  
XVIII. Execució del contracte  
1. L'execució del contracte començarà a computar-se a partir del dia següent al de la seua firma conforme amb les seues clàusules i amb les instruccions que per a això de l'administració, i es realitzarà a risc i ventura de l'urbanitzador qui no tindrà dret a indemnitzacions per causa de pèrdues, avaries o perjuís ocasionats en les obres d'urbanització, excepte en els casos de força major previstos en l'article 144 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i sempre que no medie actuació imprudent per la seua banda. L'anterior s'entén sense perjuí del que disposen les presents bases i en la normativa urbanística valenciana respecte a la retaxació de càrregues.  
L'urbanitzador serà responsable de la qualitat dels treballs que desenvolupe i de les prestacions i servicis realitzats d'acord amb el que preveu els arts. 211 i 217 a 219 del RD 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions públiques.  
Tractant-se d'un contracte el pressupost d'execució del qual no supera els 5. 278. 000?, l'Urbanitzador, conforme al que disposa l'article 120. 6 Llei Urbanística Valenciana, podrà executar les obres d'urbanització per si mateix o a través de contractista de la seua elecció.  
2. La recepció es realitzarà d'acord amb el que preveu l'art. 110 del TRLCAP.  
XIX. Cessió de la condició d'urbanitzador  
Caldrà ajustar-se al que disposen els articles 141 de la Llei Urbanística Valenciana i 333 i 334 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
En tot cas la cessió, ja siga total o parcial requerirà d'autorització expressa de l'Ajuntament Ple.  
XX. Responsabilitat de l'urbanitzador pels danys causats a tercers durant l'execució del programa  
L'urbanitzador serà responsable, durant l'execució de les obres d'urbanització, de tots els danys i perjuís que es puguen ocasionar a qualsevol persona, propietat o servici, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal a càrrec seu o a càrrec de l'empresari constructor, o d'una deficient organització, protecció o senyalització de les obres.  
En el cas que algun particular presentara en l'Ajuntament reclamació patrimonial a l'administració per qualsevol dany ocasionat com a conseqüència de l'execució del present contracte, qualsevol que fóra la seua naturalesa o causa, i la corporació acceptara l'existència de tal responsabilitat abonant les quantitats demandades pel particular en tal concepte, l'Ajuntament repetirà estes a l'urbanitzador, qui al seu torn podrà repercutir-les a l'empresari constructor en la forma en què es preveja en el plec que regula esta relació.  
XXI. Responsabilitat de l'urbanitzador per vicis ocults  
L'urbanitzador respondrà, durant els 15 anys següents a la data de la recepció definitiva de les obres d'urbanització, dels danys i perjuís ocasionats per ruïna de les mateixes motivada per vicis ocults en la construcció, a causa de l'incompliment del contracte.  
XXII. Penalitats a l'urbanitzador per incompliment dels terminis d'execució del contracte  
1. L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis màxims totals i parcials fixats en estes Bases Particulars de programació i en el contracte, quan es referisquen a actuacions pròpies de la fase administrativa prèvia, incloent l'incompliment de qualsevol requeriment que l'Ajuntament efectue en desplegament i execució del Programa, comportarà l'aplicació d'una penalitat per un import de l'1 per 1. 000 per dia natural de demora aplicat sobre la suma del benefici empresarial i els gastos de gestió de l'urbanitzador, inclòs el cost de redacció i direcció dels projectes tècnics.  
2. L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis màxims totals i parcials fixats en estes Bases Particulars de programació i en el contracte, quan es referisquen a actuacions pròpies de la fase d'execució material de les obres d'urbanització, la imposició d'una penalitat diària del ... . per mil, segons el que preveu l'article 95 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Este import s'aplicarà sobre el preu del contracte, entenent per tal l'import de les càrregues d'urbanització del Programa (CU) fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de gastos variables a què es referix l'article 308 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i incrementades amb el 16% d'IVA.  
Cada vegada que les penalitats per demora aconseguixen un múltiple del 5% de les càrregues d'urbanització, l'òrgan de contractació estarà facultat per a optar entre la resolució d'aquell o acordar la continuïtat de la seua execució amb imposició de noves penalitats.  
3. Les penalitats seran aprovades per acord de l'òrgan de contractació, prèvia concessió d'un tràmit d'audiència a l'urbanitzador per un termini de 15 dies hàbils.  
L'aplicació i el pagament d'estes penalitats no exclou la indemnització a què l'administració puga tindre dret pels danys i perjuís ocasionats amb motiu del retard imputable a l'urbanitzador.  
XXIII. Resolució de l'adjudicació del programa  
Per a la resolució de l'adjudicació del programa caldrà ajustar-se als disposat en la normativa urbanística valenciana i en la legislació estatal en matèria de contractació pública.  
A més de les causes de resolució previstes en les disposicions normatives vigents, també ho seran:  
i) La subcontractació sense el consentiment exprés de l'administració o quan supere el límit quantitatiu previst en estes bases, o s'efectue amb persona sotmesa en les prohibicions per a contractara previstes en l'art. 20 del RD 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions públiques.  
j) La pèrdua sobrevinguda de l'urbanitzador dels requisits necessaris per a contractar amb l'administració.  
k) L'incompliment reiterat de las prescripcions tècniques del contracte.  
L'obstrucció a les facultats de direcció i inspecció de l'administració, sempre que tals causes hagen sigut prèviament advertides per escrit a l'urbanitzador. S'entendran incloses en este supòsit la negativa onada falta de col·laboració de l'urbanitzador amb les mesures que l'administració adopte per a conéixer e tot moment la identitat de les persones que presten el servici i per a comprovar la completa i correcta aportació de mitjans personals i materials contractats.  
La facturació d'execucions no realçades o mitjans no utilitzats, sense perjuí de la responsabilitat que incumbisca a l'urbanitzador per la no aportació íntegra dels mitjans compromesos i el dret de l'administració a requerir-los.  
XXIV. Prerrogatives de l'Ajuntament  
Corresponen a l'Ajuntament les prerrogatives d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-ho per raons d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes establits en la legislació urbanística valenciana i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Els acords dictats a este efecte posaran fi a la via administrativa i seran immediatament executius.  
XXV. Jurisdicció competent  
Contra els acords que posen fi a la via administrativa procedirà el recurs contenciós administratiu conformement al que disposa la Llei reguladora de la dita jurisdicció o el recurs potestatiu de reposició en els termes descrits en la Llei 30/1. 992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Així mateix, les qüestions litigioses que es deriven del contracte s'entendran sotmeses a la jurisdicció contenciosa administrativa dels tribunals de València, no obstant el qual, les parts poden acordar el sotmetiment dels seus litigis a arbitratge, conforme al que establix la legislació vigent.  
XXVI. Règim jurídic  
El contracte que d'acord amb este plec es realitze, tindrà caràcter administratiu especial i en tot allò que no preveu caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat en:  
- La Llei 16/05, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística Valenciana.  
- El D 67/06, de 12 de maig del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió territorial i Urbanística  
- Les bases generals aprovades per l'Ajuntament de La Pobla de Vallbona, si és el cas.  
- El Pla General de La Pobla de Vallbona de 24 de juliol de 2004 i els instruments de desenvolupament d'este que afecten l'àmbit territorial d'actuació objecte de la contractació.  
- Les ordenances municipals reguladores de servicis públics.  
- El RD 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les disposicions vigents en matèria de Règim Local, en quant no s'opose al que establix la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- El RD 1098/01, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'ordenació de l'edificació.  
- Llei 3/2004, de 30 juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Ordenació i Foment de la Qualitat de l'Edificació.  
- Supletòriament regiran les restants normes del dret administratiu i, si no n'hi ha, les del dret privat.  
En cas de contradicció entre el present plec de clàusules administratives particulars i la resta de la documentació tècnica unida a l'expedient, prevaldrà el que disposa este plec.  
Annex I  
Àmbit de l'actuació integrada  
Pla de la delimitació de la unitat d'execució ronda Nord/B i fitxa de planejament d'esta.  
(el pla de delimitació de la unitat d'execució i la fitxa de planejament es facilitaran en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament de La Pobla de Vallbona)  
Annex II  
Prescripcions tècniques  
1. Antecedents i normativa a desenvolupar  
1. 1. Ordenació urbanística que s'executa a través de la programació  
Comprén la unitat d'execució número 10 ronda Nord/B, sòl urbà residencial zona d'edificació oberta i zona de tolerància industrial, sense cap modificació quant a la delimitació que d'esta es conté en les normes d'ordenació estructural del pla general.  
1. 2. Documents d'ordenació: es conté en les normes d'ordenació estructural del pla general (pla de delimitació de la unitat d'execució i fitxa de planejament i gestió), així com en les normes d'Ordenació Detallada (Ordenances Urbanístiques de la Zona d'Edificació Oberta «e. a»). podrà tramitar-se un pla de reforma interior a fi de millorar l'ordenació detallada actual sense modificació de l'ordenació estructural.  
2. Memòria de necessitats i objectius imprescindibles a satisfer amb el programa d'actuació integrada  
(Vegeu l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana)  
3. Prescripcions tècniques que com a mínim han de respectar-se en la redacció del projecte d'urbanització.  
S'aplicarà el que establixen els articles 156 i 157 Llei Urbanística Valenciana, i els articles 97. b i 346 a 350 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Els projectes d'urbanització s'ajustaran a l'Ordenança Municipal sobre Condicions Particulars i Obres d'Urbanització, aprovada juntament amb el pla general; igualment, i pel que fa als projectes d'enllumenat públic, estos hauran d'ajustar-se al que disposa l'Ordenança Reguladora de les Normes Tècniques relatives als Projectes d'Enllumenat Públic Municipal (publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València número 69, de data 22 de març de 2004).  
4. Projecte de reparcel·lació  
S'ajustarà al que establixen els articles 176 i 177 Llei Urbanística Valenciana i els articles 394 a 428 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
La Pobla de Vallbona, 30 de maig de 2007.- L'alcaldessa presidenta: Mª Carmen Contelles Llopis.