Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9954, del 10-10-2024 (2024/10134)

RESOLUCIÓ de 27 de setembre de 2024, del director general de Centres Docents, per la qual s'establixen les actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9954

Data del DOGV
:   10-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10815

CVE
:   LDPE-M-0039-55027

Data del document
:   27-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació

La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara en avant, Llei 40/2015) consagren tant el dret de les persones a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics com la utilització d'eixos mitjans per les mateixes administracions.

Dins de les disposicions que sobre este tema trobem, pel que fa als mitjans dels quals pot valdre's esta administració, la Llei 40/2015 permet l'ús de segells electrònics basats en certificats electrònics que tinguen els requisits exigits per la legislació de firma electrònica, per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la competència en l'actuació administrativa automatitzada.

L'article 41 de l'esmentada norma definix actuació administrativa automatitzada com a qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una Administració pública en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa un empleat públic, determinant que en cas d'actuació administrativa automatitzada haurà d'establir-se prèviament l'òrgan o òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si és el cas, auditoria del sistema d'informació i del seu codi font. Així mateix, s'indicarà l'òrgan que ha de ser considerat responsable a l'efecte d'impugnació.

En este sentit, l'article 42 de la mateixa llei establix en l'exercici de la competència d'actuació administrativa automatitzada la possibilitat d'usar com a sistema de firma electrònica el segell electrònic d’Administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que tinga els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

Esta normativa estatal s'ha desenvolupat en el Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, que en l'article 15 establix que les administracions públiques podran utilitzar, per a la identificació electrònica i per a garantir l'origen i integritat dels documents electrònics, entre altres, el segell electrònic basat en un certificat electrònic qualificat i que tinga els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

Des d'esta perspectiva, l'article 20 del Reial decret 203/2021, de 30 de març, establix la utilització d'estos segells electrònics dins de l'actuació administrativa automatitzada dels procediments que cada administració determine.

En l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, conté en el títol VI disposicions sobre la tramitació electrònica, i l'article 79.2 establix que la creació de segells electrònics es realitzarà mitjançant resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents, que es publicarà en la seu electrònica.

Una vegada creat el segell digital, i en virtut de l'article 78 de la mateixa norma, els sistemes o aplicacions informàtiques que hagen de ser utilitzats per a la gestió d'actuacions administratives automatitzades hauran de ser prèviament aprovats mitjançant una resolució de l’òrgan administratiu que tinga atribuïda la competència per a la resolució del procediment, amb un informe previ emés per l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat dictat segons el que es disposa en l'article 94 del mateix decret, el contingut del qual serà vinculant.

L'acreditació per este mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per resolució d'esta conselleria en el procediment o actuació concreta en què es pretenga l'aplicació.

Mitjançant Resolució de 13 de novembre de 2023, de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació, es crea el segell electrònic d'actuació administrativa automatitzada com a sistema de firma electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la seua competència en les actuacions administratives automatitzades generades en l'àmbit funcional d'esta conselleria.

Amb data 22 de maig de 2024, s'emet informe preceptiu favorable de coordinació informàtica de la Direcció General d'Infraestructures Educatives al projecte de resolució d'esta Direcció General de Centres Docents per a l'aplicació del segell electrònic a les actuacions administratives automatitzades plantejades.

El Reglament de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació, aprovat pel Decret 136/2023, de 10 d'agost, del Consell, determina l'àmbit de les competències funcionals de la Direcció General de Centres Docents.

Per tot quant antecedix i en virtut del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i el Decret 136/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació,

RESOLC

*Primer. Objecte*

Regular les actuacions administratives automatitzades de la Direcció General de Centres Docents a les quals s'aplicarà el segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, com a sistema de firma electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la seua competència, definides en l'apartat segon d'esta resolució.

*Segon. Actuacions administratives automatitzades*

El procediment respecte al qual té la competència funcional esta conselleria i que suposa actuacions administratives automatitzades de la Direcció General de Centres Docents, al qual serà aplicable el segell electrònic de la Conselleria, és l'expedició  dels  diferents certificats administratius oficials de les dades públiques contingudes en el Registre de Centres Docents no Universitaris regulades per Decret 115/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es crea el Registre de Centres Docents no Universitaris de la Comunitat Valenciana:

– Targeta del Centre Docent

– Certificat de Titularitat del centre docent

– Certificat d'inscripció en el Registre de Centres de centres docents amb ensenyaments reglats

– Certificat d'inscripció en el Registre de Centres de centres amb ensenyaments no reglats

– Certificats per a l'exempció de l'IBI de centres concertats

– Certificat de centre docent concertat

*Tercer. Òrgans competents*

La Direcció General de Centres Docents de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació serà responsable de la seua utilització, en l'àmbit de la seua competència, així com de resoldre la impugnació de les actuacions automatitzades, definides en l'apartat segon d'esta resolució, firmades amb este segell electrònic.

*Quart. Verificació del certificat*

La verificació del certificat, així com la dels documents generats que incloguen el segell electrònic, podrà realitzar-se a través de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica-ACCV, així com pel servici Valide de la plataforma de validació de certificats de l'Administració general de l'Estat, en la següent adreça electrònica: <https://valide.redsara.es/>

*Quint. Eficàcia*

Esta resolució produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica d'Educació, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d'acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

València, 27 de setembre de 2024

Jorge Cabo Martínez

Director general de Centres Docents