Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 246, del 25-04-1985 (1985/804194)

DECRETO 45/1985, de 11 de abril, del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se regulan los horarios comerciales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1985/04/11/45/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   246

Fecha DOGV
:   25-04-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/804194


Fecha del documento
:   11-04-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 45/1985, de 11 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan los horarios comerciales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
La Generalidad Valenciana conforme al artículo 34.1 apartado 5) de la Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana tiene competencia exclusiva en materia de comercio interior, defensa del consumidor y usuario, sin perjuicio de la política general de precios y de la legislación sobre la defensa de la competencia.   
Por otra parte, el Real Decreto 4119/1982 de 29 de diciembre traspasa a la Comunidad Valenciana determinadas funciones y servicios de distintos órganos de la Administración del Estado, entre ellos los referentes a horarios comerciales.   
En este sentido, el Decreto 3/1976 de 9 de enero ha sido la primera norma que de forma sistemática abordó el problema de la regulación administrativa del horario comercial, diseñando un marco de equilibrio que al mismo tiempo desarrollaba y modernizaba el comercio reduciendo los costes relativos y facilitaba la moderación del flujo de automóviles en las vías urbanas, así como la atención a las preferencias del consumidor y usuario.   
A pesar de tratarse de una reglamentación de inspiración marcadamente liberal que ha sabido armonizar el interés general con los intereses particulares de los diversos grupos y estamentos implicados, la evolución experimentada en los últimos años por el comercio tradicional, la aparición de otras formas comerciales y la adopción de nuevas técnicas, los cambios en los hábitos y preferencias de los consumidores y usuarios y los habidos en la propia estructura familiar y en el nivel de equipamiento del hogar aconsejan disponer de una norma actualizada en esta materia.   
La intervención de la Administración en la regulación de las horas de apertura y cierre de los establecimientos en los que se desarrolla una actividad de venta o prestación de bienes y servicios al consumidor y usuario ha de partir del principio constitucional de libertad de empresa, del conocimiento que se posee en la Comunidad Valenciana de los hábitos comerciales y preferencias de los consumidores y usuarios y de la necesaria uniformidad de criterios en la ordenación de esta materia, intentando conjugar dichos presupuestos y la promoción de la pequeña y mediana empresa comercial, cuya participación en el sector es ampliamente mayoritaria.   
En su virtud, a propuesta del Conseller de Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana en sesión celebrada el día 11 de abril de 1985,   
DISPONGO  
Artículo 1.º   
Los establecimientos mercantiles en los que se desarrolle una actividad de venta o prestación de bienes o servicios al consumidor y usuario, sitos en el ámbito de la Comunidad Valenciana, cualquiera que sea su régimen jurídico y modalidad comercial adoptada, tendrán libertad de horario para la apertura o cierre de los mismos, sin otras limitaciones que las que se determinan en el presente Decreto.   
Artículo 2.º  
Los establecimientos a que se refiere el artículo anterior fijarán su horario de conformidad con las siguientes normas:   
1.ª La apertura semanal máxima será de 60 horas.   
2.ª El horario de apertura no podrá ser anterior a las 6 horas y el de cierre posterior a las 21 horas.   
3.ª A todos los efectos se consideran inhábiles los domingos y festivos.   
Artículo 3.º  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo podrá, previa solicitud y por causas justificadas, autorizar horarios excepcionales al régimen general establecido en el presente Decreto.   
2. A los efectos de este artículo toda autorización a la excepción solicitada se sujetará, al menos, a las siguientes prescripciones:   
1.ª Se valorarán, en general, las peculiaridades sectoriales, locales y temporales, los legítimos intereses de los demás participantes en el mercado y, en particular, la localización del establecimiento solicitante y el grado de equipamiento y servicios comerciales circundantes, la densidad y distribución de la población, sus hábitos de compra, la jornada de trabajo del consumidor y el interés turístico, entre otras circunstancias.   
2.ª Toda excepción se concederá por tiempo limitado.   
3.ª Ningún régimen especial de horario será considerado propio de determinado tipo de establecimiento o sistema de comercialización.   
4.ª En todo caso será preceptivo el informe de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas del sector.   
3.- Por Resolución de la Dirección General de Comercio y Consumo se establecerá el procedimiento a seguir para la presentación y formalización de las solicitudes.   
Artículo 4.º   
Todos los establecimientos deberán exponer en lugar visible los días y horas de apertura y cierre para la adecuada información del público consumidor.   
Artículo 5.º   
Lo establecido en los artículos anteriores en ningún caso podrá perjudicar los derechos reconocidos al trabajador por la legislación laboral vigente.   
Artículo 6.º  
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto constituirá infracción administrativa y, hasta tanto no sea aprobada la normativa propia de la Generalidad Valenciana en materia de defensa del consumidor y usuario, será de aplicación la legislación vigente en esta materia.   
Artículo 7.º  
Lo establecido en el presente Decreto no será de aplicación a los establecimientos en los que se desarrolle una actividad cuyos horarios se encuentren sometidos por disposición legal o reglamentaria a un régimen jurídico especial, así como a aquellos establecimientos que se dediquen a la venta de flores, prensa y carburantes y los ubicados en estaciones de ferrocarril, autobuses, puertos, aeropuertos o lugares análogos siempre que su actividad se destine al servicio de viajeros.   
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 6 de noviembre de 1984 de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo sobre horarios comerciales.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
En el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor del presente Decreto, los establecimientos que tengan un horario especial otorgado al amparo del Decreto 3/1976 de 9 de enero deberán presentar nueva solicitud a la Dirección General de Comercio y Consumo de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo. Transcurrido este plazo los citados establecimientos quedarán sometidos al régimen general regulado en la presente Disposición.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Conseller de Industria, Comercio y Turismo para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de lo establecido en el presente Decreto.   
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor a los treinta días de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Valencia, a 11 de abril de 1985.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
SEGUNDO BRU I PARRA


Copia Permalink ELI