Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/12710)

Acuerdo de 6 de noviembre de 2003, relativo a la aceptación de la delegación en la Diputación Provincial de Alicante de las facultades relativas a la gestión y recaudación de las sanciones a la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4650

Fecha DOGV
:   15-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/12623


Fecha del documento
:   06-11-2003

Organismo emisor
:   Diputacion Provincial de Alicante

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * delegación de poderes
    * administración local
    * recaudación de impuestos

Acuerdo de 6 de noviembre de 2003, relativo a la aceptación de la delegación en la Diputación Provincial de Alicante de las facultades relativas a la gestión y recaudación de las sanciones a la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. [2003/Q12858]
  
La Diputación Provincial de Alicante, en sesión plenaria de fecha 6 de noviembre de 2003, adoptó, entre otros, acuerdo relativo a la aceptación de la delegación en la Diputación Provincial de Alicante de las facultades relativas a la gestión y recaudación de las sanciones a la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, modificando el texto aprobado el 6 de febrero de 2003 y cuya redacción definitiva es la siguiente:
  
Primero
  
Aceptar la delegación en la Diputación de Alicante de las competencias municipales relativas a la gestión y recaudación de las sanciones a la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial que se efectúe por acuerdo plenario de los ayuntamientos de la provincia que hayan delegado previamente las competencias en materia de recaudación ejecutiva de todos sus tributos e ingresos públicos locales en esta institución provincial y, si se trata de municipios de menos de 100.000 habitantes, hayan delegado igualmente la recaudación voluntaria del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, con arreglo al siguiente texto en su parte dispositiva:
  
«Primero
  
Delegar en la Diputación de Alicante para su realización a través del organismo autónomo Suma Gestión Tributaria, al amparo de lo que se prevé en los artículos 7.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, 27 y 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 13 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las competencias municipales, relativas a la gestión y recaudación de las sanciones a la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial que se relacionan a continuación:
  
a) Expedir los documentos de notificación de las denuncias formuladas por los agentes municipales a partir de los datos facilitados por el ayuntamiento y la consulta de los registros de la Jefatura Provincial de Tráfico.
  
b) Notificar las denuncias formuladas por los agentes municipales.
  
c) Notificar las sanciones impuestas por el alcalde, u órgano municipal competente.
  
d) Dictar la providencia de apremio.
  
e) Recaudar las sanciones en periodo voluntario y ejecutivo.
  
f) Liquidar intereses de demora.
  
g) Conceder y denegar aplazamientos y fraccionamientos de pago.
  
h) Resolución de los expedientes de devolución de ingresos indebidos.
  
i) Resolución de los recursos que puedan interponerse contra los actos del procedimiento recaudatorio.
  
j) Cualquier otro acto necesario para la efectividad de los anteriores.
  
k) La defensa jurídica y, en su caso, representación ante los distintos órdenes jurisdiccionales, con ocasión de los litigios que tengan su origen en actuaciones derivadas de este convenio.
  
Segundo
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común se encomienda a la Diputación de Alicante para su realización a través del organismo autónomo Suma Gestión Tributaria la realización de las siguientes actividades de carácter material, técnico o de servicios sin que ello suponga cesión de titularidad de la competencia, siendo responsabilidad del ayuntamiento dictar las resoluciones de carácter jurídico en las que se integre la concreta actividad material encomendada:
  
a) Identificación de los titulares de los vehículos denunciados.
  
b) Grabación de los boletines de denuncia.
  
c) Recepción de las alegaciones.
  
d) Cualquier otra actividad de naturaleza similar y necesaria para la materialización de las anteriores.
  
Tercero. Procedimientos y plazos
  
A fin de garantizar la eficaz coordinación entre las actuaciones a realizar por el ayuntamiento y el organismo autónomo Suma Gestión Tributaria se establece lo siguiente:
  
1. El ayuntamiento acomodará los impresos de los boletines de denuncia a las especificaciones de los modelos normalizados establecidos por Suma Gestión Tributaria.
  
2. El ayuntamiento trasladará el contenido de los boletines de denuncia y los informes y contestaciones a las alegaciones en el plazo más breve posible y por el procedimiento que conjuntamente se acuerde y en función de los medios técnicos y operativos implementados. En el caso de que el retraso en el envío de la información por el ayuntamiento exceda del 50% del plazo establecido legalmente para la prescripción del trámite del expediente en curso, se entenderá incumplido este compromiso, procediéndose, no obstante, por Suma la continuación del procedimiento mientras no haya prescrito el derecho de la administración a exigir el pago de la sanción.
  
3. El ayuntamiento, a propuesta de Suma o de los servicios municipales, resolverá mediante la adopción de los acuerdos procedentes por el órgano competente, las alegaciones que se formulen por los interesados ordenando la anulación y baja de los expedientes, confirmando la sanción propuesta o procediendo, en el caso de que ésta hubiera sido impuesta anteriormente, a su anulación.
  
4. Por parte de Suma se procederá a la sucesiva implantación de aquellos medios técnicos que permitan la agilización de los procedimientos como el escaneado de boletines y notificaciones.
  
5. Por parte de Suma se procederá a presentar al ayuntamiento los informes y propuestas para la introducción de los instrumentos de tecnología digital que permitan a los agentes municipales la optimización de su actividad, buscándose igualmente las fórmulas de financiación que faciliten hacer frente al coste de la implantación y mantenimiento por el municipio.
  
6. Suma facilitará los medios de control para un eficaz seguimiento de los expedientes mediante el oportuno acceso informático en línea a cada expediente y mediante estadísticas mensuales indicativas de su evolución y estado.
  
Cuarto. Lugar de atención al público
  
Suma Gestión Tributaria habilitará los lugares de atención al público necesarios para un adecuado y correcto funcionamiento del servicio, implementando la posibilidad de que en cualquier oficina de la red provincial puedan ser atendidos los ciudadanos en relación a los expedientes objeto de este convenio.
  
Quinto. Compensación económica
  
1. La prestación de los servicios que se deriven de la delegación y encomienda de funciones que contempla el presente acuerdo comportará la compensación de las cantidades que se indican en los siguientes apartados:
  
a) El 20% del principal y, en su caso, el 4% del interés legal, de las cantidades ingresadas tanto en periodo de cobro voluntario como en el procedimiento de cobro en ejecutiva.
  
b) El importe a que hayan ascendido los costes de las notificaciones practicadas con anterioridad al inicio del procedimiento ejecutivo.
  
2. Los importes indicados en el apartado 1 anterior se compensarán en la facturación mensual que se realice al ayuntamiento por todos los conceptos con recaudación delegada. El importe indicado en la letra b) del citado apartado se justificará mediante copia de los documentos de entrega al servicio de Correos y ascenderá al resultado de aplicar a las notificaciones entregadas la tarifa oficial vigente en el momento de su entrega.
  
Sexto
  
En los municipios cuya población sea mayor de 100.000 habitantes al cumplirse los dos años de vigencia del presente acuerdo de delegación se procederá al análisis de los costes y resultados obtenidos a fin de proceder, en su caso, a la revisión, en el sentido que proceda, de la compensación económica establecida en el apartado a) de esta cláusula. Para dar cumplimiento a las cláusulas anteriores se constituirá una comisión de seguimiento formada por tres miembros designados por el ayuntamiento y tres designados por Suma Gestión Tributaria y será presidida por el alcalde o persona en quién delegue. Esta comisión de seguimiento se reunirá, al menos, dos veces al año.
  
Séptimo
  
El ayuntamiento podrá emanar instrucciones técnicas de carácter general y recabar, en cualquier momento, información sobre la gestión, en los términos previstos en el artículo 27 y concordantes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
Octavo
  
Para la realización y ejecución de las funciones delegadas, la Diputación de Alicante se atendrá al ordenamiento local, así como a la normativa interna dictada por ésta, en virtud de lo que prevé el artículo 7.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y de las propias facultades de autoorganización para la gestión de los servicios atribuidos.
  
Noveno. Entrada en vigor, efectos y duración de la delegación
  
Una vez aceptada por la Diputación Provincial, la presente delegación entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante por un período de cinco años, prorrogable por reconducción tácita de año en año, excepto que cualquiera de las dos partes acuerden dejar sin efecto la citada delegación, lo que habrá de notificarse en un plazo no inferior a seis meses antes del cese.
  
Diez
  
Este acuerdo sustituirá a cualquier otro adoptado con anterioridad en materia de recaudación ejecutiva de multas de tráfico».
  
Segundo
  
Facultar al presidente de la Diputación Provincial, José Joaquín Ripoll Serrano, o a quien legalmente le sustituya, para la aceptación, en los términos señalados en el punto primero del presente acuerdo, de las delegaciones cuyos acuerdos plenarios de los respectivos ayuntamientos se reciban en esta Diputación Provincial, dando cuenta al Pleno de las mismas.
  
Tercero
  
La Diputación Provincial asumirá la publicación de la delegación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana para general conocimiento.
  
Lo que se publica para general conocimiento.