Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5383, del 08-11-2006 (2006/12227)

ACUERDO de 16 de octubre de 2006, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEAGA entre el organismo pagador y las distintas unidades administrativa se la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5383

Fecha DOGV
:   08-11-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/12358


Fecha del documento
:   16-10-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * FEOGA Garantía
    * FEOGA
    * delegación de poderes
    * ayuda a la agricultura

ACUERDO de 16 de octubre de 2006, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEAGA entre el organismo pagador y las distintas unidades administrativa se la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. [2006/12133]  
REUNIDOS  
Ante Don Juan G. Cotino Ferrer, Presidente de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria y conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
De una parte, Don Enrique Martí Selva, Subsecretario de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, cargo para el que fue nombrado por Decreto 114/2006, de 28 de julio del Consell (DOGV num 5314 de 31.07.2006), en su condición de director del Organismo Pagador, según el artículo 3.2 del Decreto 124/2006 de 8 de septiembre, del Consell, por el que designa Organismo Pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común en la Comunitat Valenciana y se establece su organización y funcionamiento (DOGV num. 5344 de 12.09.06).  
De otra, Don Eduardo Primo Millo, director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria.  
Don José Ferrando Orta, director general de Pesca y Alimentación, y   
Don José Juan Morant Navarro, Jefe del Area de Fomento y Garantía Agraria,   
Actuando todos ellos conforme a las atribuciones que les confiere el Decreto 149/2005, de 21 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Se reconocen la competencia suficiente para otorgar el presente Acuerdo, y a tal efecto;  
EXPONEN  
Primero  
Que el Reglamento (CE) 885/2006, de la Comisión de 21 de junio, y el Reglamento (CE) 1290/2005, del Consejo de 17 de mayo, relativos a la autorización de organismos pagadores y otros órganos y a la liquidación de cuentas del FEAGA y del FEADER y a la financiación de la política agrícola común, respectivamente, prevén una serie de requisitos que deben cumplir los organismos pagadores en lo que concierne a la liquidación de cuentas.  
Concretamente, el Anexo I del Reglamento (CE) 885/2006, establece los criterios de Autorización referidos al .1. entorno interior, 2. actividades de control, 3. información y comunicación, 4. seguimiento., que deben cumplir los Organismos pagadores para que puedan actuar como tales.  
Según el apartado C) Delegación, dentro del punto .1. Entorno interior. del citado Anexo, contempla que en virtud del artículo 6, apartado 1 del Reglamento (CE) 1290/2005, el Organismo Pagador pueda delegar cualquiera de sus funciones principales excepto la relativa a la ejecución del pago.  
Segundo  
Que de conformidad con el Decreto 149/2005, de 21 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica y funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, se establecen como órganos y unidades administrativas, entre otras, las siguientes:  
. Dirección General de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria.  
. Dirección General de Pesca y Alimentación.  
. Area de Fomento y Garantía Agraria.  
Tercero  
Que el Decreto 124/2006 de 8 de septiembre, del Consell, por el que designa Organismo Pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común en la Comunitat Valenciana y se establece su organización y funcionamiento (DOGV num. 5344 de 12.09.06), designa en su artículo 3 a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria como Organismo Pagador de las ayudas del Fondo Europeo de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER).  
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto 124/2006 de 8 de septiembre, del Consell (DOGV num. 5344 de 12.09.06), la función de autorización de los pagos en el Organismo Pagador corresponde al director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, pudiendo delegar el ejercicio de esta competencia en los términos establecidos en el artículo 6, apartado 1 del Reglamento (CE) 1290/2005.  
Cuarto  
Las líneas en relación con las cuales, con éste acuerdo, se delega la función de autorización de pago son las financiadas por el FEAGA y están referidas en la cláusula primera del presente acuerdo.  
Quinto  
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, las partes suscriben el presente acuerdo ateniéndose a las siguientes:  
CLAUSULAS  
Primera  
La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en su condición de Organismo Pagador, y en la forma y condiciones que se establecen, delega en los órganos y unidades administrativas que se relacionan a continuación, y para las líneas de ayuda que se señalan, las funciones de autorización de pagos así como la práctica de las inspecciones de control, necesarias para verificar la realidad de los hechos que sirven de base a los pagos, de conformidad con la legislación sectorial de la Unión Europea.  
I. Director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria:  
. Ayudas apicultura  
. Influenza aviar  
II. Director general de Pesca y Alimentación:  
. Frutas y Verduras:  
. Fondos Operativos de organizaciones de productores de frutas y hortalizas  
. APAS reconocidas  
III. Area de Fomento y Garantía Agraria  
. Restituciones a la producción (Fécula de patatata y almidón de cereales)  
. Otras intervenciones en aceite de oliva   
. Frutas y Verduras:  
. Retirada (distribución gratuita, destrucción, alimentación ganadera)  
. Transformación.  
. Vino (almacenamiento y destilación transformación de mosto)  
. Leche y productos derivados (suministro a centros escolares y utilización de mantequilla)  
. Ayudas directas:  
. Pago único  
. Cultivos herbáceos  
. Producción de aceite de oliva  
. Frutos de cáscara  
. Primas Vacuno  
. Primas Ovino/Caprino  
. Primas por extensificación  
. Reestructuración y reconversión de viñedo.  
. Cese Anticipado  
. Medidas agroambientales  
. Indemnización compensatoria  
. Forestación   
Segunda  
Los órganos y unidades administrativas relacionadas en la cláusula anterior, en su condición de órganos delegados disponen de estructura organizativa, medios personales y materiales, procedimientos escritos con las funciones y responsabilidades de sus efectivos, adecuada y suficiente para atender las funciones delegadas.  
Estos requisitos deben ser documentados por los órganos delegados y puestos a disposición del director del Organismo Pagador con anterioridad al inicio de la gestión de cada una de las líneas delegadas.  
Tercera  
Los órganos delegados dentro del plazo establecido para el pago de cada una de las líneas de ayuda y, en todo caso, con antelación suficiente a la fecha establecida, deberán remitir al Organismo Pagador Informe de los controles efectuados según la normativa aplicable, necesarios y previos al pago.  
El Informe, que será firmado por el Jefe de Servicio y llevará el conforme del director general o responsable del órgano o unidad delegado, deberá comprender los siguientes extremos:   
. Relación detallada de los expedientes autorizados al pago.  
. Listado de controles realizados, administrativos, de campo y en su caso de condicionalidad describiendo la forma en que se han llevado a cabo.  
. Indicación de que los controles efectuados han sido supervisados por técnicos de igual o superior rango jerárquico, y en particular, que los documentos de control cuentan con la conformidad del superior jerárquico del técnico que ha efectuado el trabajo, indicando las medidas de supervisión utilizadas.  
. Indicación de los métodos de muestreo utilizados y, si procede, los criterios de riesgo utilizados en la selección de expedientes sometidos a control, el alcance y las limitaciones observadas en la ejecución de los controles  
. Medidas tomadas en relación con las discrepancias e irregularidades propuestas.  
. Indicación de cumplimiento de las obligaciones establecidas por la normativa sectorial reguladora de la ayuda, citando los Reglamentos y, asimismo, los criterios de autorización que establece el Reglamento (CE) 885/2006.  
. Normativa o procedimientos escritos (Manuales de Procedimiento) que tiene establecidos el órgano delegado por el que se definen las responsabilidades y obligaciones de gestión, control y autorización de las ayudas.  
. Se informará, en su caso, de las garantías constituidas a favor del Organismo Pagador.  
. Se informará que toda la documentación generada para autorizar el pago está accesible y se encuentra identificada, citando su ubicación en el órgano delegado.  
Cuarta  
El órgano delegado, una vez constatado que las solicitudes presentadas y tramitadas reúnen todas las condiciones para autorizar el pago, resolverá la autorización del pago, que incluirá la certificación de admisibilidad así como la cantidad económica que debe ser abonada al solicitante de conformidad con la legislación comunitaria.   
Quinta  
El órgano delegado, debe remitir al director del Organismo Pagador:  
. La autorización del pago referida en la cláusula cuarta.  
. Informe del centro gestor responsable de la línea en los términos expuestos en la cláusula tercera.   
. Fichero informático o soporte electrónico con todos los datos de las solicitudes autorizadas al pago.  
. Información mensual en soporte electrónico, con los datos relativos a los requerimientos de pago exigidos por la Comisión, con los pagos a realizar en este periodo.  
. Información sobre los procedimientos de cada uno de los pagos que no proceda realizar o sean pagos indebidos.  
Sexta  
El órgano delegado conservará y custodiará toda la documentación relativa a las solicitudes de ayuda y a los controles efectuados, ya sea en papel o en formato electrónico, debidamente registrada y localizada, según los procedimientos establecidos por el Organismo Pagador.  
Séptima  
Se autoriza el acceso a los documentos relativos a las solicitudes, expedientes y controles efectuados, a las personas y órganos que tengan derecho a inspeccionarlos, y en particular a los siguientes:  
. Servicios del Organismo Pagador responsables de tramitar el pago así como de la Auditoria Interna.  
. Órgano de certificación  
. Funcionarios de la Unión Europea.  
Octava  
Se autoriza al Organismo Pagador, para que a través de su Servicio de Auditoria Interna, verifique que el órgano delegado cumple con las obligaciones y requisitos exigidos para la formalización de la delegación acordada, de conformidad con lo establecido en el epígrafe VI) del apartado C) Delegación, del criterio de autorización .1. Entorno interior. del Reglamento (CE) 885/2006 de la Comisión.  
Novena  
Corresponde al órgano delegado realizar el inicio, instrucción y resolución de los expedientes de recuperación de pagos indebidos, así como su recaudación en periodo voluntario, facilitando la información que a tal efecto le requiera el Organismo Pagador.   
Décima  
Corresponde al Organismo Pagador, la inclusión y en el registro de deudores y su posterior declaración a la Unión Europea, de los beneficiarios que sean sujetos de los expedientes referidos en la cláusula anterior, en los términos establecidos en la reglamentación comunitaria.  
Igualmente le corresponde su comunicación a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), en los supuestos que proceda, de conformidad con lo previsto en el Reglamento relativo a la comunicación y seguimiento de irregularidades.  
Undécima  
En todo lo no previsto en este acuerdo, serán de aplicación los Reglamentos comunitarios propios de la materia de que se trate, en concordancia con el Reglamento (CE) 885/2006, de la Comisión, y la normativa que regule las ayudas cofinanciadas.  
Duodécima  
El presente Acuerdo tendrá efectos a partir del 16 de octubre de 2006.  
Y en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, se firma el presente Acuerdo por triplicado ejemplar en el lugar y fecha al principio indicado.  
EL DIRECTOR DEL ORGANISMO PAGADOR   
Enrique Martí Selva  
EL DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIÓN,   
DESARROLLO E INNOVACION AGROPECUARIA.  
Eduardo Primo Millo  
EL DIRECTOR GENERAL DE PESCA Y ALIMENTACION  
José Ferrando Orta  
EL JEFE DEL AREA DE FOMENTO Y GARANTIA AGRARIA  
José Juan Morant Navarro