Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12404)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2023 del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una instal·lació de tractament de superfícies plàstiques mitjançant recobriments electrolítics, avinguda de la Indústria, número 14, del terme municipal d'Ibi. Expedient: (2029457) 100/2021/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9760

Data del DOGV
:   05-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12379


Data del document
:   08-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2023 del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una instal·lació de tractament de superfícies plàstiques mitjançant recobriments electrolítics, avinguda de la Indústria, número 14, del terme municipal d'Ibi. Expedient: (2029457) 100/2021/AIA. [2023/12613]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2029457) 100/2021/AIA.  
Títol: Modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una instal·lació de tractament de superfícies plàstiques mitjançant recobriments electrolítics.  
Promotor: SRG Global Ibi, SLU.  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
Ref. òrgan substantiu: 71/19 IPPC.  
Localització: avinguda de la Indústria, núm. 14, del terme municipal d'Ibi (Alacant).  
NIMA: 3660156926.  
Antecedents  
SRG Global Ibi, SLU, explota una instal·lació existent i en funcionament, que desenvolupa l'activitat de tractament de superfícies plàstiques mitjançant el recobriment electrolític. L'activitat principal consistix en el recobriment superficial de peces de plàstic (ABS, ABS-PC) per a la producció de peces plàstiques cromades. El tractament aplicat és el d'electrodeposició, en el qual les peces es tracten amb una sèrie de banys d'atac (banys químics) i deposició química de metall per a fer que la superfície d'estes siga conductora de l'electricitat. Els recobriments metàl·lics es depositen sobre les superfícies conductores a través d'un corrent continu de baixa tensió, i formen el metall base. En funció de l'acabat, s'utilitzen banys de coure àcid, níquel semibrillant, níquel brillant, níquel microporós o crom decoratiu. Finalment, després del procés de recobriment electrolític, les peces passen per un forn de secatge mitjançant aire i finalment a la fase de muntatge en la planta.  
  
Relatius a expedients promoguts per SRG Global Ibi, SLU, consten els antecedents següents:  
Resolució de la directora general de Gestió del Medi Natural, en la qual emet una declaració d'impacte ambiental favorable condicionada, amb data 29 de juny de 2010 (expedient 125/6462-GDH), per a l'autorització ambiental integrada (d'ara en avant AAI) d'una instal·lació de recobriments electrolítics, promoguda per Chorro y Verdú, SL, per a una capacitat de producció anual de 550 t/any de peces metal·litzades per electrodeposició.  
Prèviament, com a activitat productora de residus perillosos, havia sigut sotmesa a estimació d'impacte ambiental, i havia obtingut una resolució favorable de la directora general de Planificació i Gestió del Medi (expedient 250/9394-EJG).  
Resolució del director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en la qual emet una declaració d'impacte ambiental favorable condicionada, amb data 15 de desembre de 2015 (expedient 132/9173-CUH), per a la modificació substancial de l'AAI d'una instal·lació de recobriments electrolítics, promoguda per SRG Global Ibi, SLU, per a l'ampliació de les instal·lacions. La superfície de la parcel·la es va ampliar fins a 9.900 m² i la superfície construïda es va ampliar de 3.592 m² (superfície inicialment construïda) a 7.354 m². En relació amb el procés industrial, es va modificar la línia existent mitjançant l'increment del nombre de depòsits de la línia automatitzada de tractaments superficials i les seues instal·lacions auxiliars. Es va introduir una nova línia de producció automatitzada de recobriment metàl·lic electrolític (es duplica la línia de banys electrolítics).  
Les noves posicions de la línia sumen un volum útil de més de 60 m³.  
La instal·lació es va autoritzar mitjançant la Resolució de 15 de juliol de 2010, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a Chorro y Verdú, SL, l'AAI per a una indústria de tractament de superfícies plàstiques mitjançant recobriments electrolítics, que queda inscrita en el Registre d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el núm. 508/AAI/CV, per a una capacitat anual de tractament de 330.000 m² de superfície, 550 tones de peces metal·litzades per electrodeposició.  
Resolució de 12 de setembre de 2013, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual es canvia la denominació social de l'AAI concedida a Chorro y Verdú, SL, a favor de SRG Global Ibi, SLU.  
Resolució de 23 de febrer de 2016, de la Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, per la qual es modifica substancialment l'AAI, que consistix en l'ampliació l'edifici industrial per a augmentar la gestió d'aprovisionament i el magatzem, a més d'incorporar una nova línia automatitzada de producció, per a una capacitat anual de tractament després de l'ampliació de 133.000 barres/any que suposen aproximadament 798.000 m² de superfície electrolítica de peces cromades per electrodeposició.  
Resolució de 28 de novembre de 2017 i d'11 de juliol de 2018, de la Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, per la qual es modifica no substancialment l'AAI, que consistix en la posada en marxa d'una nova etapa en el procés productiu de la indústria i l'augment de la superfície edificada de la planta industrial en 3.011,20 m², per a magatzem de productes intermedis/acabats i molls d'expedició de productes.  
  
Descripció del projecte  
L'activitat principal de la mercantil és la transformació de peces de plàstic mitjançant recobriment químic i electrolític, la destinació principal del qual és la indústria automobilística. Es realitza la injecció de plàstics (ABS, ABS-PC i PC) per a la producció de peces i el tractament superficial posterior en diferents banys químics i electrolítics que afigen a les peces un recobriment en funció de l'acabat requerit.  
La instal·lació té una superfície edificada de 10.500 m² en una parcel·la de 13.149 m² de superfície, segons el cadastre i ocupa dos edificis.  
Edifici 1. Es tracta d'una nau industrial de fabricació, que ocupa la nau inicial més l'ampliació executada en la modificació de l'any 2016, en la qual es realitzen els processos d'injecció i muntatge amb les etapes inicial (enforcament) i final (desenforcament) del procés de tractament superficial. És una secció dedicada en la major part al procés de tractament superficial que alberga les línies de banys químics i electrolítics, així com diverses instal·lacions auxiliars (CT, tractament d'aigües blanques, sala de calderes, magatzems de productes químics, depuradora d'aigües residuals, magatzem de residus perillosos, etc.). En l'exterior se situen dues sitges d'emmagatzematge de matèria primera (gransa) i equips auxiliars de l'àrea d'injecció.  
Edifici 2. Es tracta d'un magatzem (ampliació realitzada l'any 2018). És un sector destinat íntegrament a magatzem (matèria primera, producte intermedi i acabat i embalatge), logística i expedicions. En l'exterior de la nau es localitzen els serveis següents: molls de càrrega, ecoparc (residus no perillosos), magatzem d'embalatge, zona d'estacionament i càrrega de bateries d'equips mòbils, depòsit i sala de bombament d'aigua del sistema contra incendis.  
Es promou l'ampliació de les instal·lacions següents:  
1. Nova distribució de maquinària i instal·lacions per l'ampliació de processos.  
2. Ampliació de processos: tant en la secció d'injecció com en la de cromatge, amb la inclusió d'un nou procés de muntatge, així com les modificacions addicionals que es requerisquen (modificacions associades als canvis proposats en els processos principals i en els processos auxiliars).  
Descripció de la modificació substancial projectada  
La modificació implica una nova distribució de les diferents seccions que s'amplien a l'interior de les edificacions i instal·lació de nous tractaments i maquinària juntament amb les instal·lacions accessòries i l'adequació de les existents, sense increment de superfície. L'ampliació no suposa canvi en el tipus de producte obtingut (peces de plàstic cromades i muntades).  
Es plantegen les actuacions següents en la modificació projectada:  
  
1. Instal·lació de noves injectores, nous banys i acabats i noves estacions de muntatge.  
1.1 Secció injecció: noves injectores i equips auxiliars.  
Es preveu la instal·lació de tres injectores de diferent tonatge, així com la preinstal·lació per a dues injectores més en un futur, amb els seus equips auxiliars, situades a continuació de les existents en la nau. Per a l'alimentació de les injectores existixen dues sitges de 50 m³ i es planteja la possibilitat d'instal·lar-ne una tercera anàloga a les existents.  
1.2 Secció de cromatge: s'amplia la situació actual en el bany de crom decoratiu, i s'introduïxen nous acabats i noves capacitats (volum de línies), a més de tres polidores i acabats manuals.  
1.3 Secció de muntatge: es projecta la creació de 12 estacions de muntatge.  
2. S'amplien les oficines de producció i l'àrea de qualitat, es milloren serveis auxiliars com a menjador, vestidors, etc.  
Relatiu a la capacitat de producció:  
La resolució emesa en 2016, per la qual es modifica substancialment l'AAI, establia un total de 133.000 barres/any (equival a 24 barres/h). La previsió per a esta modificació substancial és de 149.625 barres/any (equival a 27 barres/h).  
Segons la documentació remesa, amb l'augment de capacitat proposat, el volum conjunt dels depòsits de les línies de tractament passaria a ser de 427,1 m³ (dada aportada pel promotor en el tràmit d'esmena de documentació).  
Tramitació administrativa  
Consta en l'expedient 132/2053-KFI, una consulta realitzada el 8 de juliol de 2019, pel Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu), per a determinar si la modificació substancial proposada necessita la formulació d'una nova declaració d'impacte ambiental.  
Amb data 4 de novembre de 2019, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental), emet un informe en què indica que la modificació substancial plantejada constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària i que la mercantil ha manifestat que la modificació es concreta en l'opció d'instal·lació de nous depòsits de tractament, amb un volum de línies superior a 30 m³.  
Amb data 27 d'agost de 2021, es va rebre un ofici de l'òrgan substantiu, en què sol·licitava un pronunciament sobre la suficiència de la documentació aportada pel promotor o, si era el cas, sobre la necessitat de completar-la o esmenar-la. Va adjuntar a l'ofici: la sol·licitud d'inici, l'estudi d'impacte ambiental, el projecte actualitzat d'AAI, el resum no tècnic del projecte i documentació complementària (informes rebuts en les consultes realitzades a les administracions públiques afectades).  
Amb data 2 de desembre de 2022, l'òrgan ambiental remet un informe de suficiència de documentació a l'òrgan substantiu.  
Amb data 6 de juny de 2023, l'òrgan substantiu remet un ofici en què sol·licita la formulació de la declaració d'impacte ambiental i comunica que s'ha realitzat la informació pública de l'expedient, sense haver-se presentat al·legacions al projecte. Adjunta a l'ofici: un aclariment del promotor, informes i informació pública (anunci publicat en el DOGV núm. 9512 de data 16 de gener de 2023).  
Amb data 27 de juny de 2023, l'òrgan substantiu remet un ofici, en què trasllada la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del promotor.  
Consultes realitzades per l'òrgan substantiu i informes:  
1. Amb data 14 d'abril de 2021, l'Ajuntament d'Ibi emet un informe respecte a la modificació dels valors límit per al paràmetre de conductivitat elèctrica a 25 °C, i conclou que no hi ha inconvenient tècnic a admetre la modificació, condicionat a no admetre estos valors quan es pose en risc el funcionament de l'EDAR o no es complisquen els objectius de qualitat fixats en l'autorització d'abocaments a DPH, sense perjudici dels tràmits necessaris per a la modificació de les condicions d'abocament de l'AAI.  
2. Informe del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, emés el 30 d'abril de 2021, en matèria d'accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses, en què comunica que la documentació aportada es considera suficient i no està afectada per l'aplicació del Reial decret 840/2015 de 21 de setembre.  
3. Amb data 26 de juliol de 2021, el Servei de Protecció de l'Atmosfera emet un informe, en què conclou que la documentació aportada en matèria d'emissions a l'atmosfera és suficient i adequada.  
4. Informe favorable condicionat de Confederació Hidrogràfica del Xúquer, relatiu al compliment de determinades prescripcions, que són, principalment, les següents: característiques de l'abocament realitzat per l'activitat. Les aigües residuals abocades al clavegueram no hauran d'impedir el compliment dels valors límit d'emissió fixats en l'autorització d'abocament a DPH de l'EDAR municipal d'Ibi. Comunicar anualment el volum d'aigua captada en la concessió. Vigilància adequada de les aigües subterrànies, etc.  
Consideracions ambientals  
L'activitat es desenvolupa en el polígon industrial L'Alfaç I, en un àmbit totalment urbà, envoltada de naus industrials. L'ampliació consistix en actuacions que no implicarà l'increment de superfície, ni afectarà l'exterior de l'establiment.  
La instal·lació es localitza dins del paisatge de rellevància regional: PRR 21. Foies d'Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent. Grup 8: foies, serres i valls de l'interior d'Alacant. No obstant això, la zona és d'ús industrial, i permet aprofitar les infraestructures auxiliars existents, sense estar afectat per risc d'inundació. No es detecten en la parcel·la i el seu entorn pròxim elements naturals d'interés que puguen veure's afectats per la modificació substancial projectada.  
La major rellevància ambiental de la modificació proposada consistix principalment en l'increment de producció, que comporta majors emissions a l'atmosfera (es mantenen els mateixos focus d'emissions), increment en el consum de matèries primeres (plàstic en gransa, principalment ABS-PC) i gas natural, major producció de residus i abocaments.  
L'ampliació de processos industrials mitjançant la implementació de nous equips, distribució de diferents seccions, així com la instal·lació de nous tractaments i maquinària juntament amb les instal·lacions accessòries i l'adequació necessària de les existents suposa una sèrie d'impactes que es produiran durant la fase de funcionament. Estes modificacions segons la documentació aportada es consideren impactes d'escassa entitat en relació amb les condicions actualment autoritzades, ja que complixen les indicacions i els límits establits en l'AAI.  
  
L'estudi d'impacte ambiental identifica els possibles riscos, que són els produïts per abocaments accidentals, fallada de contenció dels diferents banys o dels depòsits i recipients manipulats en l'establiment, etc. Preveu les mesures preventives i correctores necessàries en els depòsits de cromatge, ja que disposen d'aspiradors que recullen l'aerosol i els vapors de crom generats en el procés electrolític i químic i els conduïxen fins a la instal·lació de llavat, i indica que no es consideren noves afeccions en la modificació plantejada.  
No es preveu cap canvi en la tipologia de residus, encara que sí en la quantitat de residus perillosos generats. L'ampliació de la secció d'injecció suposa un rebuig de peces, que comporta un increment en la quantitat de residus no perillosos (fonamentalment plàstic ABS i PC). En relació amb els abocaments i la generació d'aigües residuals, amb la modificació que es planteja, i amb la finalitat de donar servei al personal de l'empresa, s'afigen dos punts d'abocament sanitaris, connectats a la xarxa de sanejament municipal i es proposa com a mesura correctora la realització d'analítiques i l'estudi de tècniques que permeten millorar la recuperació de l'aigua de procés per a la reutilització posterior basant-se en les guies de MTD. El projecte preveu que no hi haurà canvis substancials quant a la quantitat o la classe de productes químics emmagatzemats (APQ).  
Quant al consum d'aigua la documentació aportada establix un increment que caracteritza de no substancial les necessitats requerides per a esta ampliació. No obstant això, s'haurà de garantir la disponibilitat dels recursos hídrics suficients per a proveir les necessitats de l'increment de demanda generada per l'actuació.  
Es proposa l'aplicació de les millors tècniques disponibles corresponents per a una major eficiència dels processos de combustió i els que generen gasos amb la finalitat d'aconseguir una reducció de les emissions atmosfèriques.  
La documentació aporta un informe d'auditoria acústica, realitzat per Bureau Veritas Inspección y Testing, SL unipersonal, amb número d'informe 00-56-B11-3-909260, a la data de 18 d'agost de 2020, amb l'objectiu de verificar el compliment dels requisits en matèria de soroll establits en l'AAI.  
Es considera que el projecte de modificació substancial no suposa una variació en l'estat ambiental de l'entorn on es localitza la instal·lació. Es referix a la modificació d'una indústria en funcionament, situada en un polígon industrial amb bones comunicacions, que disposa dels serveis auxiliars necessaris i que les qüestions relatives a la ubicació de la instal·lació, proveïment d'aigua o d'energia, matèries primeres o de tipus de producte fabricat, ja han sigut avaluades ambientalment i no són objecte de modificacions de rellevància.  
Relatiu al programa de vigilància ambiental, es realitza un seguiment de diferents aspectes ambientals d'acord amb el que s'establix en l'AAI, ja que la instal·lació està en funcionament. La documentació aportada establix els controls i la periodicitat del seguiment dels diferents paràmetres (atmosfera, soroll, residus, abocaments, etc.).  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, segons el que es disposa en l'article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf 4.f de l'annex I.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària establit en la secció 1a, capítol II del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, el projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una instal·lació de tractament de superfícies plàstiques mitjançant els recobriments electrolítics, promogut per SRG Global Ibi, SLU, situada a l'avinguda de la Indústria, núm. 14, del terme municipal d'Ibi a Alacant, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació presentada.  
En els termes establits en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A esta finalitat, el promotor haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Segons el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 8 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»