Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/3526)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7798

Fecha DOGV
:   06-06-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/3526


Fecha del documento
:   17-05-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Torrevieja
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25. [2016/3526]  
José Manuel Dolón García, alcalde presidente del Ayuntamiento de Torrevieja, hace saber:   
Que por Decreto de Alcaldía de fecha 11 de mayo de 2016 se adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el informe emitido por el jefe del Servicio de Urbanismo, Santiago Romero Portilla, de fecha 4 de mayo de 2016 y número 282-U/16, cuyo tenor literal es el siguiente:  
En relación con el expediente número 2016/1 modificación del plan parcial del sector 25, instruido a instancia de la mercantil Orna Gestión, SL, el técnico que suscribe informa:  
Antecedentes  
- Con fecha 21 de octubre de 2015 y número de registro de entrada 57088, la mercantil Orna Gestión, SL presenta escrito de inicio de expediente.  
- Con fecha 5 de enero de 2016, la concejal de Urbanismo solicita la incoación del expediente.  
- Con fecha 10 de febrero de 2016 y número de registro de entrada 7387, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio comunica que es el Ayuntamiento de Torrevieja quien debe de elaborar la evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Normativa aplicable  
- Artículos 45 y ss. de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
- Artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
- Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.  
- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
- Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana.  
Fundamentos jurídicos  
A) Introducción  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El artículo 22-1 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, establece que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
B) Planteamiento de la cuestión  
Nos encontramos con un instrumento de planeamiento que debe ser objeto de evaluación ambiental. Conforme al artículo 48.c de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial es el que realiza el análisis técnico del expediente y formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas. Este órgano será el ayuntamiento en los siguientes casos:  
1) En los instrumentos de planeamiento que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
2) En los que, en desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable.  
3) En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley.  
En el presente caso, nos encontramos en el supuesto primero, conforme acredita el escrito de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio de fecha 10 de febrero de 2016 y número de registro de entrada 7387.  
El órgano competente en el ayuntamiento para formular la declaración ambiental territorial estratégica o la resolución declarando efectos significativos ambientales y territoriales es el alcalde presidente conforme a la cláusula residual contenida en el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985. Efectivamente, el artículo 48 de la LOTUP lo atribuye al ayuntamiento y por el mencionado artículo de la Ley 7/1985 debe ser entendida atribuida al alcalde presidente.  
Visto el informe número 236-U/16, de fecha 20 de abril de 2016, emitido por la arquitecta municipal cuyo tenor literal es el siguiente:  
Asunto: evaluación ambiental territorial estratégica. Modificación 2 del plan parcial del sector 25.  
Con fecha 10 de febrero de 2016 se le da entrada en el Registro con número 7387 al escrito de la Dirección Territorial de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Dicho escrito hace referencia a la documentación remitida por el Ayuntamiento en fecha 19 de enero de 2016 correspondiente a la modificación 2 del plan parcial del sector 25, para que se realizara la tramitación de la evaluación ambiental estratégica.  
Fundamentos jurídicos.  
Con motivo de la modificación que introduce la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, en la LOTUP.  
Esta modificación afecta, entre otros, al apartado c del artículo 48, cuyo tenor literal es el siguiente:  
«-  
El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación del régimen local, en los siguientes casos:  
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
?»  
El técnico que suscribe informa:  
1. La modificación 2 del plan parcial del sector 25 tiene por objeto la modificación del uso de las parcelas 15 y 17 de terciario-hotelero a residencial.  
2. Al amparo del artículo 35.d de la LOTUP, la regulación detallada de los usos del suelo de cada subzona es determinación de la ordenación pormenorizada.  
3. La modificación objeto del informe afecta únicamente a la ordenación pormenorizada, por lo tanto, el ayuntamiento es el órgano ambiental y territorial.  
4. Fases de tramitación de un plan que requiere evaluación ambiental y territorial estratégica, artículo 49 de la LOTUP.  
· Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica por el órgano promotor.  
· Consulta a las administraciones públicas afectadas.  
· Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, en el caso del procedimiento ordinario, o resolución de informe ambiental y territorial emitido por el órgano ambiental y territorial, en el caso del procedimiento simplificado.  
5. El órgano ambiental y territorial determinará si un plan o programa deberá ser objeto de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en los supuestos recogidos en el artículo 46.1 de la LOTUP.  
6. Análisis de la propuesta para determinar el procedimiento de la evaluación ambiental y territorial.  
6.1. Análisis aspectos de planeamiento.  
  
6.2. Análisis de afecciones sectoriales.  
- PORN. Plan de ordenación de recursos naturales del sur de Alicante.  
- PATRICOVA. Plan de acción territorial de prevención de riesgos de inundación de la Comunidad Valenciana.  
  
PORN   
 El ámbito no está afectado por el PORN  
PATRICOVA   
 No presenta ningún grado de peligrosidad de inundación  
  
  
  
7. Conclusiones del análisis efectuado en el punto 6.  
- El ámbito afectado por la modificación del plan parcial se encuentra en suelo urbano consolidado.  
- El objeto de la modificación afecta a la ordenación pormenorizada.  
- El ámbito no presente afecciones sectoriales.  
- Esta modificación no tiene efectos sobre el medio ambiente.   
El técnico que suscribe efectúa propuesta de resolución al alcalde presidente, órgano competente en virtud del artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985.  
1.º Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25 de Torrevieja, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
2.º Conforme al artículo 51.7 de la LOTUP el presente informe ambiental y territorial estratégico favorable perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan o programa.  
3.º Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
4.º Notificar este acuerdo a los interesados.  
5.º Comunicar este acuerdo al Servicio de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación del plan conforme al procedimiento simplificado.  
A la vista de lo anterior, y en virtud de las facultades que me confiere la legislación vigente en materia de régimen local, esta Alcaldía tiene a bien resolver lo siguiente:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25 de Torrevieja, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Segundo. Conforme al artículo 51.7 de la LOTUP el presente informe ambiental y territorial estratégico favorable perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan o programa.  
Tercero. Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. Notificar este acuerdo a los interesados.  
Quinto. Comunicar este acuerdo al Servicio de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación del plan conforme al procedimiento simplificado.»  
  
Torrevieja, 17 de mayo de 2016.- El alcalde presidente: José Manuel Dolón García.