Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9244, del 28-12-2021 (2021/12119)

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2021, del director general del Institut Valencià de Finances, por la que se modifica la línea de financiación bonificada Renàixer.
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Número DOGV
:   9244

Fecha DOGV
:   28-12-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/12191


Fecha del documento
:   23-12-2021

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Finanzas

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2021, del director general del Institut Valencià de Finances, por la que se modifica la línea de financiación bonificada Renàixer. [2021/12338]  
Antecedentes  
I. El 23 de abril de 2021 se aprobó por resolución del director general del Institut Valencià de Finances (en adelante, IVF) la convocatoria de la línea de financiación bonificada «Renàixer» publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de mayo de 2021 (Num. 9079)  
II. En la gestión de la financiación concedida o solicitada al IVF al amparo de la línea de financiación bonificada renaixer se han advertido algunas cuestiones relativas a la justificación y formalización de las operaciones que resulta conveniente modificar a fin de ajustar el texto de la convocatoria a los fines perseguidos.  
III. Por ello, en virtud de lo anteriormente expuesto, previo acuerdo del Consejo General, y en el uso de las competencias previstas en el apartado 3 del artículo 171 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, en su redacción dada por el artículo 95 de la Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat; y del artículo 6.3.e del Decreto 118/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF), resuelvo  
I. Modificar los artículos 10, 11 y 14ter, de la convocatoria de Resolución de 23 de abril de 2021, del director general del Institut Valencià de Finances, por la que dispone la publicación de la Convocatoria de la línea de financiación bonificada «Renàixer» que quedarán redactados tal y como se recoge en el anexo único del presente acuerdo.  
II. La presente resolución entrará en vigor y será de aplicación desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
València, 23 de diciembre de 2021.- El director general del IVF: Manuel Illueca Muñoz.  
  
  
  
ANEXO ÚNICO  
  
Décimo. Gastos financiables elegibles.  
1. El importe bonificable de cada proyecto empresarial presentado se determinará a partir del importe total de los costes que tengan la consideración de gastos financiables elegibles según determina esta Convocatoria. En ningún caso, el coste de adquisición de los gastos financiables elegibles podrá ser superior a su valor de mercado.  
2. Son gastos financiables elegibles aquellos que consistan o bien en la adquisición de activos fijos, o bien en la inversión en capital circulante, siempre que se hayan realizado con posterioridad a 1 de abril de 2020. También son gastos financiables elegibles las cuotas de capital e intereses con vencimiento en 2021, de operaciones otorgadas por el IVF,  
3. En tanto que inversiones en activos fijos, serán gastos financiables elegibles los siguientes:  
a) Adquisición y acondicionamiento de terrenos para su utilización en la producción de los bienes y servicios que constituyen la actividad principal de la empresa.  
b) Adquisición y construcción de naves industriales, e instalaciones técnicas para el desarrollo de la actividad principal de la empresa.  
c) Construcción de instalaciones de energía renovable, tanto si su destino es el autoconsumo como el vertido a red, siempre que los proyectos no superen una potencia de 30 MWp.  
d) Adquisición de equipamiento vinculado a las tecnologías de la información y la comunicación.  
e) Maquinaria, herramientas, moldes o utillaje.  
f) Mobiliario.  
g) Vehículos industriales y elementos de transporte afectos a la explotación, hasta un máximo de 25.000 euros, con la excepción de aquellos solicitantes cuyo objeto social consista en el arrendamiento de estos elementos patrimoniales. A este respecto, la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera no se considerará en ningún caso como gasto financiable elegible a los efectos de esta Convocatoria.  
h) Registro de marcas, patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos.  
i) Adquisición de participaciones empresariales al objeto de ampliar la capacidad productiva de la empresa, mejorar las condiciones de acceso a la financiación, o asegurar el suministro de insumos clave para el proceso productivo de la empresa.  
No se considerarán gastos financiables elegibles los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
4. Se considerará inversión en capital circulante todo incremento del fondo de maniobra de la empresa, definido como la diferencia entre el activo y el pasivo corriente del balance. No obstante, no se considerarán gastos elegibles, a los efectos de esta Convocatoria, los incrementos del fondo de maniobra atribuibles al aumento de créditos no comerciales a corto plazo, las inversiones financieras temporales y la tesorería no operativa, así como los atribuibles a la disminución de pasivos no comerciales con empresas del grupo. Se entenderá por tesorería no operativa la parte de las disponibilidades líquidas de la empresa que exceda el 10 % del importe neto de la cifra de negocios registrada en el ejercicio. Se considerará financiable en virtud de este concepto la disminución de la tesorería operativa derivada de las pérdidas de explotación, tal y como se define en el artículo 11.3 de esta Convocatoria (EBITDA negativo del periodo); así como, el importe de los pasivos a largo plazo reclasificados como deuda a corto plazo.  
5. Serán elegibles las cuotas de capital e intereses de préstamos otorgados por el IVF, que venzan entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021.  
6. Será elegible el riesgo vivo de créditos otorgados por el IVF al amparo de la Convocatoria Liquidez COVID 19, y sujetos al Marco Temporal de Ayudas de Estado de la Unión Europea.  
7. A efectos del cálculo de la ayuda y de los gastos financiables elegibles, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas.  
  
Undécimo. Justificación de los gastos financiables elegibles  
1. Los beneficiarios de la financiación bonificada deben justificar la aplicación de los fondos ante el IVF, mediante pruebas documentales claras, específicas y actualizadas.  
2. Para justificar la aplicación de la financiación del IVF a la adquisición de activos fijos de los considerados en el artículo 10.3 de esta Convocatoria, los beneficiarios utilizarán la aplicación informática disponible en la web del IVF: https://prestamos.ivf.es/. En concreto, el beneficiario remitirá copia de las facturas acreditativas del gasto incurrido, que deberán cumplir lo dispuesto en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre. En este sentido,  
a) Salvo que la adquisición de activos fijos hubiera sido realizada con anterioridad a la fecha de la solicitud de la financiación, la empresa beneficiaria deberá disponer como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, cuando el importe del gasto bonificable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor (contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios no recurrentes).  
b) Las ofertas deben estar suficientemente detalladas, especificando los trabajos que deben realizarse y su precio; deberán estar fechadas, y contener los datos que permitan la correcta identificación del remitente, junto con el logo o el sello de la empresa. La selección de las ofertas deberá realizarse entre empresas de las que al menos dos de ellas no sean empresas asociadas a la entidad beneficiaria y no formen parte de su Junta Directiva o Consejo de Administración, ni ostenten derechos de voto superiores al 50 %.  
c) La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido. El IVF podrá requerir un informe de valoración de la obra, servicio o suministro de que se trate a realizar por experto independiente si la propuesta elegida por el solicitante supera en más de un 25 % el precio de la oferta más económica, cuando a la vista de la justificación que aporte el solicitante, expresamente referida a esta decisión, sea posible apreciar que se haya podido ver afectado el principio de objetividad en la decisión adoptada. En este caso, se considerará como gasto financiable elegible el importe menor entre el de la factura aportada y el del propio valor de tasación.  
3. Si el solicitante es una sociedad mercantil, la inversión en capital circulante quedará justificada cuando el valor nominal del préstamo concedido por el IVF sea inferior o igual al incremento ajustado del fondo de maniobra correspondiente a los ejercicios 2020 y 2021. A estos efectos, el incremento ajustado del fondo de maniobra del ejercicio se obtendrá sumando a) la variación, con signo positivo o negativo, según corresponda, del fondo de maniobra sin considerar ni el incremento en los saldos de los créditos no comerciales a corto plazo, inversiones financieras, y tesorería no operativa, ni la disminución en el saldo de las deudas no comerciales a corto plazo con empresas del grupo, b) el importe de los pasivos financieros a largo plazo reclasificados a corto plazo durante el ejercicio, y c) el EBITDA negativo del ejercicio. A su vez el EBITDA del ejercicio se estimará a) restando al resultado de explotación la comisión cargada por el avalista de la operación, los trabajos realizados por la empresa para su activo y las subvenciones oficiales de explotación obtenidas durante el ejercicio para saldar pasivos financieros a largo plazo; y b) añadiendo las amortizaciones y las pérdidas por deterioro del ejercicio, excepto aquellas que resulten del deterioro en el valor de las existencias y los créditos comerciales. Para justificar debidamente la aplicación del préstamo, el solicitante aportará al IVF, en el plazo establecido en la resolución de aprobación de la financiación, las cuentas anuales de los ejercicios 2020 y 2021, previamente aprobadas por la Junta General de Accionistas y auditadas si la empresa viene obligada a ello.  
4. Si el solicitante es un trabajador autónomo, la inversión en capital circulante quedará justificada cuando el valor nominal del préstamo concedido por el IVF sea inferior o igual a la diferencia entre a) el resultado de multiplicar el coste laboral total mensual del sector de actividad del beneficiario, según la Encuesta Laboral Trimestral del Instituto Nacional de Estadística para el último trimestre de 2019 (Anexo IX), por el número de comuneros en una comunidad de bienes, o por el número de socios en una sociedad civil, si procede, y por el número de meses cotizados a la Seguridad Social desde abril de 2020 hasta diciembre de 2021 (ambos incluidos); y b) la suma de los rendimientos netos reportados en las declaraciones del IRPF correspondientes a los ejercicios 2020 y 2021 por el trabajador autónomo beneficiario y, si procede, por los comuneros en las comunidades de bienes y los socios en las sociedades civiles. El IVF asumirá que los trabajadores autónomos que tributan por estimación objetiva han obtenido un rendimiento neto anual para los ejercicios 2020 y 2021 equivalente al 50 % del coste laboral anual total por trabajador correspondiente a su mismo sector de actividad en 2019, según la Encuesta Laboral Trimestral del Instituto Nacional de Estadística relativa al último trimestre de 2019 (Anexo IX), multiplicado si procede por el número de comuneros en una comunidad de bienes, o por el número de socios en una sociedad civil. El IVF podría considerar una estimación alternativa si el beneficiario aporta evidencia justificativa basada en un extracto de las cuentas bancarias afectas a la actividad, que contemple de forma pormenorizada los cobros y los pagos derivados de la explotación. Para justificar debidamente la aplicación del préstamo, el solicitante aportará al IVF, en el plazo establecido en la resolución de aprobación de la financiación, las declaraciones del IRPF relativas a los ejercicios 2020 y 2021, los justificantes de pago de los recibos mensuales de liquidación de cotizaciones, correspondientes al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social para el periodo comprendido entre abril de 2020 y diciembre de 2021 o, en su defecto, la notificación de aprobación de la prestación extraordinaria por cese de actividad, de conformidad con los Reales Decretos 8/2020, 24/2020, 30/2020 y 2/2021, y, si procede, un extracto de la cuenta bancaria afecta a la explotación, acreditativo de las pérdidas derivadas de la actividad.  
5. No obstante lo anterior, si a juicio de los servicios técnicos del Institut, procede reforzar los mecanismos de control acerca del destino de la financiación, la Resolución de aprobación de la operación, emitida con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16 de esta Convocatoria, podrá plantear un procedimiento de justificación alternativo que obligue al beneficiario a aportar facturas acreditativas del gasto realizado.  
6. En las operaciones orientadas a financiar las necesidades de capital circulante de empresas y autónomos, el beneficiario podrá extender el plazo de justificación al ejercicio 2022, siempre que el desembolso del préstamo se haya producido con posterioridad al 31 de octubre de 2021. La extensión del horizonte de justificación será obligatoria, si el desembolso del préstamo tiene lugar con posterioridad al 31 de diciembre de 2021. Si, de forma voluntaria u obligatoria, el horizonte de justificación se amplía a 2022, además de la información requerida en el punto 4 anterior, la sociedad mercantil beneficiaria de la financiación deberá remitir al IVF tanto el balance como la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2022, debidamente formulados por el órgano de administración de la sociedad, con fecha límite 31 de marzo de 2023. Asimismo, además de la información requerida en el punto 4 anterior, el trabajador autónomo beneficiario de la financiación deberá remitir al IVF, antes del 31 de marzo de 2023, declaración responsable con la estimación de los rendimientos netos a reportar en la declaración del IRPF correspondiente al ejercicio 2022, con la excepción de los trabajadores autónomos que tributen por estimación objetiva.  
7. Este artículo no será de aplicación ni para la novación de los préstamos otorgados al amparo de la línea Liquidez COVID19, ni para aquellos que tengan por objeto el aplazamiento de cuotas de capital e interés de operaciones otorgadas por el IVF.  
  
Decimocuarto ter. Operaciones de Financiación sujetas al artículo 2.7.3 Marco Nacional Temporal de ayudas de estado (SA.56435)  
1. 1. Atendiendo a las características de la financiación, las operaciones concedidas al amparo de esta Convocatoria pueden acogerse al régimen de préstamos bonificados establecido en el artículo 2.7.3 del Marco Nacional Temporal. Para ello, deberán cumplir las condiciones establecidas en este artículo.  
2. El importe de la ayuda sujeta al artículo 2.7.3 del Marco Nacional Temporal se obtendrá restando al importe del valor nominal del préstamo el Tramo No Reembolsable correspondiente a la operación, en virtud de lo establecido en el artículo 13 de esta Convocatoria.  
3. El valor nominal de los préstamos, una vez descontado el Tramo No Reembolsable de la operación, no podrá superar:  
a. el doble de los costes salariales anuales del beneficiario (incluidas las cargas sociales y el coste del personal que trabaje en el recinto de la empresa, pero figure formalmente en la nómina de un subcontratista) correspondientes a 2019 (o al último año disponible); en el caso de que el solicitante ejerza una actividad laboral por cuenta propia como trabajador autónomo, el cómputo de los costes salariales incluirá el doble del coste laboral total anual por trabajador correspondiente al sector de actividad del beneficiario, según la Encuesta Laboral Trimestral publicada por el Instituto Nacional de Estadística para el último trimestre de 2019 (Anexo IX) (multiplicado, si procede por el número de comuneros en las Comunidades de Bienes o el número de socios en las Sociedades Civiles); en el caso de empresas creadas el 1 de enero de 2019 o con posterioridad a esa fecha, el préstamo máximo no debe superar la estimación de los costes salariales anuales para los dos primeros años de actividad; o  
b. el 25 % del volumen de negocios total del beneficiario en 2019  
4. El préstamo podrá cubrir indistintamente las necesidades de inversión o las de capital circulante.  
5. El préstamo no podrá concederse a empresas que ya estaban en crisis (a tenor del Reglamento General de Exención por Categorías el 31 de diciembre de 2019. No obstante lo anterior, se podrá conceder ayudas a microempresas o pequeñas empresas (en el sentido del anexo I del Reglamento General de Exención por Categorías) que ya estuvieran en crisis el 31 de diciembre de 2019 siempre y cuando no se encuentren inmersas en un procedimiento concursal con arreglo a su Derecho nacional y no hayan recibido una ayuda de salvamento o de reestructuración.  
6. Las ayudas concedidas en virtud de este capítulo no se podrán acumular con ayudas concedidas para el mismo principal del préstamo subyacente en virtud de la sección 2.7.2 del Marco Nacional Temporal, relativa a las ayudas en forma de garantías de préstamos. En cambio, las ayudas concedidas al amparo de dicha sección sí pueden acumularse para otros préstamos, siempre y cuando el importe global de los préstamos por beneficiario no supere los umbrales establecidos en el apartado segundo de este artículo. Asimismo, una misma empresa puede beneficiarse al mismo tiempo de múltiples préstamos otorgados en virtud de la sección 2.7.3, siempre y cuando el importe global de los préstamos por beneficiario no supere los límites máximos establecidos en el apartado segundo de este artículo.  
7. Los contratos de préstamo deberán firmarse antes del 30 de junio de 2022 y tendrán un plazo máximo de vencimiento de seis años.  
8. El tipo de interés de la financiación se obtendrá como suma del tipo de interés EURIBOR a un año, con límite inferior 0 %, y el margen de riesgo de crédito que se determinará atendiendo a la tabla siguiente:  
  
Tamaño de la entidad beneficiaria Margen de riesgo de crédito (%)  
 Primer año Años 2 y 3 Años 4, 5 y 6  
PYME y autónomos 0,50 % 0,75 % 1,00 %  
NO PYME 0,50 % 1,00 % 2,00 %