Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2000, del 07-04-1993 (1993/827603)

ORDEN de 22 de marzo de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciencia, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de instituciones dedicadas a la educación de la población menor de cuatro años patrocinadas por corporaciones locales y por entidades sin fin de lucro.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/03/22/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2000

Fecha DOGV
:   07-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827603


Fecha del documento
:   22-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 22 de marzo de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de instituciones dedicadas a la educación de la población menor de cuatro años patrocinadas por corporaciones locales y por entidades sin fin de lucro.  
Dentro del objetivo general de mejorar la oferta educativa existente en la Comunidad Valenciana, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia quiere colaborar con las instituciones dedicadas a la educación de la población menor de cuatro años de titularidad de corporaciones locales y entidades sin fin de lucro, en aras a ir adaptando la red de instituciones existentes dedicadas a la educación de dicho sector a lo preceptuado en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, y en el Real Decreto 1004/91, de 14 de junio, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que impartan enseñanzas de régimen general no universitarias. Con ello, se intenta promover la adecuada prestación de los servicios de las instituciones que impartan lo que vendrá a constituir el primer ciclo de la Educación Infantil, tal y como viene prefigurada por la citada normativa.  
Para la consecución de este objetivo, se ha previsto un sistema de ayudas que contribuyan a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de estos servicios.  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
DISPONGO:  
Primero  
1. La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas destinadas al mantenimiento de los centros que acogen población menor de 3 años de titularidad de Corporaciones Locales o instituciones sin fin de lucro de la Comunidad Valenciana.  
2. Unicamente podrá ser considerado a efectos de subvención el tramo de edad de 3 a 4 años cuando sea insuficiente en la localidad la oferta de plazas que acojan alumnos de dicha edad, sostenidas con fondos públicos.  
3. Se considerarán instituciones patrocinadas por corporaciones locales, las de titularidad de la propia corporación local, así como aquéllas de titularidad privada en las que la corporación local incorpore a su presupuesto, al menos el 50% del coste de mantenimiento de las mismas y de ellas se declaren patrocinadoras a través de un certificado del secretario del ayuntamiento.  
Segundo  
1. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de tales ayudas vendrá determinado por la cantidad consignada en la línea de subvención 4.05 de la sección, servicio y programa 48.68.553.66 de enseñanzas básicas, la cual asciende a 645.187.948 pesetas.  
2. La cantidad que resulte adjudicada a cada institución, sumada a otros ingresos que ésta reciba, no podrá ser superior a los gastos que efectúe la entidad beneficiaria.  
Tercero  
Se autoriza a la Dirección General de Centros Docentes para adoptar las medidas complementarias que estime convenientes para el desarrollo de esta orden.  
Cuarto  
Se aprueban las Bases por las que se rige la presente convocatoria, así como el modelo de instancia, que se incluyen como anexo I y II, respectivamente, a la orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes, la facultad para conceder o denegar estas ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 22 de marzo de 1993.  
El Conseller de Cultura, Educació i Ciència,  
ANDREU LOPEZ I BLASCO  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Concepto de la subvención y requisitos  
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para contribuir parcialmente al mantenimiento de las instituciones dedicadas a la educación de la población menor de tres años. No obstante en aquellos núcleos en donde exista población con edad comprendida entre los tres y los cuatro años, que no pueda ser escolarizada en centros públicos, se ampliará hasta los cuatro años.  
2. La capacidad de la Institución deberá ser, cuanto menos, de tres unidades escolares equivalentes a 41 alumnos, tal como prevé el Real Decreto 1004/91, para el primer ciclo de educación infantil, salvo que el censo infantil de la localidad o barrio donde esté ubicada la institución solicitante, tuviera que ser atendido a pesar de contar con un número menor de plazas, lo cual se acreditará mediante la correspondiente certificación del ayuntamiento respectivo. Si se produjera el hecho de que en una localidad o barrio, coexistieran dos o más Instituciones dedicadas a la educación de la población considerada, con infrautilización de sus capacidades respectivas, y todas ellas solicitaran la subvención, serán excluidas las que no cumplieron con las exigencias del Real Decreto 1004/91, de 14 de junio, sobre centros de educación infantil.  
Segunda. Solicitantes  
1. Podrán solicitar las ayudas que se convocan, las corporaciones locales y entidades sin fin de lucro titulares de estas Instituciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
2. Quedan excluidas de la presente convocatoria:  
a) Las fundaciones laborales constituidas por empresas privadas, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen con ellos hasta el 75% de su capacidad, así como aquellas Instituciones promovidas y financiadas por entidades de ahorro.  
b) Aquellas Instituciones que no hayan iniciado su actividad al inicio del curso 1992/93.  
c) Los destinatarios de ayudas de la última convocatoria que no las hayan justificado adecuadamente y no hayan renunciado ni reintegrado la parte no justificada.  
d) Las instituciones que no hayan dado de alta al personal educador y demás personal adscrito al centro, en la Seguridad Social.  
e) Las instituciones que no hayan cumplido con las obligaciones tributarias de acuerdo con la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y artículo 47 punto 7º del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1.588, de 17 de julio de 1991) y demás normativa concordante.  
f) Quedan excluidos aquellos centros que por ser laborales soliciten ayudas a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Tercero. Formalización  
1. Las solicitudes se formalizarán con el modelo que se acompaña como Anexo II a la presente convocatoria. Dicha instancia, con sus anexos y documentación, se podrá presentar en las direcciones territoriales de Educación y Ciencia, en los centros de información de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Generalitat Valenciana, o a través de cualquiera de los medios establecidos en las normas que regulan el procedimiento administrativo.  
2. El plazo para la presentación de solicitudes es de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta. Documentación  
Junto con la solicitud deberá acompañarse la siguiente documentación:  
a) Justificante expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social a la que corresponda, de estar al corriente en el pago a la Seguridad Social de toda la plantilla del centro escolar, al que acompañará un certificado del secretario del ayuntamiento, o del director de la entidad sin ánimo de lucro, en donde se especificará, nombre, apellidos, DNI y nº de afiliación en la Seguridad Social de cada trabajador. No obstante lo expuesto, y con el objeto de poder cumplir con el plazo previsto para la presentación de la documentación, se podrán aportar los TC 1 y TC 2 de la plantilla, correspondientes al 4º trimestre de 1992. Posteriormente, en un plazo no superior a un mes, cada centro viene obligado a facilitar a la Dirección Territorial de Cultura y Educación el mencionado certificado de la Seguridad Social, que se adjuntará al expediente.  
b) Documentación acreditativa de haber cumplido el centro con sus obligaciones tributarias. Asimismo, se adjuntará un certificado del secretario del ayuntamiento o del director del centro, en donde se hará constar nombre, apellidos, DNI e importe en ptas. brutas de lo percibido por cada trabajador declarado a la Hacienda Pública, correspondiente al año 1992 (Orden 7 de enero 1991 de la Conselleria de Economía y Hacienda; art. 47.7 Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991).  
c) Copia certificada del acuerdo del pleno o de la comisión de gobierno que autorice la solicitud (sólo para corporaciones locales).  
d) Documento en el que conste el compromiso del centro infantil de someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria y a las de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con la ayuda que se le pueda conceder.  
e) Certificación del secretario del ayuntamiento del déficit previsto del centro para el curso 1992/93 (ingresos propios por los conceptos de matrícula, tasas, comedor, transporte, etc., menos los gastos totales), indicando seguidamente que en los presupuestos de la corporación para 1993 existe una cantidad consignada para el centro infantil, indicando cuantía, partida presupuestaria y concepto en el que consta, así como el compromiso de no aminorar ni anular dicha consignación. Asimismo, puntualizará otras posibles fuentes de financiación externas con sus importes respectivos para cubrir o disminuir el déficit previsto, incluida la propia petición a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
Las entidades sin ánimo de lucro, aportarán un certificado firmado por el director del déficit estimado del centro para el curso 1992/93 (ingresos propios tales como matrícula, cuotas, comedor, transporte, etc., menos gastos totales). Asimismo, especificará las fuentes financieras de que prevé disponer, como pueden ser la de la propia institución que es titular o patrocinadora del centro, hasta las externas, (públicas o privadas) indicando en cualquier Caso, denominación e importe a solicitar, con especial referencia a la subvención que pide por la presente, a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
f) Compromiso del centro de coordinarse con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en la planificación general que la misma elabore.  
g) El recibo del impuesto sobre actividades económicas (IAE) o el de la licencia fiscal, en su caso, correspondiente al año 1993, o bien el documento de exención emitido por el organismo competente.  
h) Certificado, en su caso, del secretario del ayuntamiento sobre número de alumnos y capacidad del centro (anexo I base 1ª, párrafo 2), y sobre presupuesto destinado por el ayuntamiento al mantenimiento del centro (apartado primero, punto 3 de la orden).  
Y cualquier otro documento que el centro aporte atendiendo al contenido de la presente orden con sus anexos.  
Toda la documentación será original, o bien fotocopias compulsadas.  
Quinta. Tramitación por parte de las direcciones territoriales de Cultura y Educación  
En el momento de la recepción de los documentos y ante la falta o insuficiencia de cualquiera de ellos, la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente los reclamará de la entidad solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, dándole un plazo de diez días para aportar los datos o los documentos que no obren en el expediente. En caso de que transcurra el término indicado sin que se haya presentado la documentación exigida, se remitirá el expediente, haciéndose constar tal incidencia, a la Dirección General de Centros Docentes, donde se procederá a su archivo sin más trámite.  
Una vez se hallen completos los expedientes, se evacuará informe por parte de la Inspección Educativa, sobre los puntos que se citan a continuación:  
- Características y distribución del inmueble del centro.  
- Plantilla, titulación y destino concreto.  
- Servicios, equipamiento e instalaciones y actividades extraescolares.  
- Diversa información y datos de interés.  
- Contraste de la documentación aportada.  
En el momento se hayan completado los expedientes con el informe de la Inspección Educativa, los mismos serán remitidos a la Dirección General de Centros Docentes para su posterior tramitación, no pudiendo exceder, en ningún caso, el plazo para la remisión de los expedientes de un mes contado desde el día siguiente al último hábil para la presentación de instancias.  
Sexta. Propuesta de la comisión  
1. Se constituye una comisión compuesta por:  
- El/la Jefe/a del Servicio de Centros Privados que actuará de presidente/a.  
- Un/a representante de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.  
- Un/a representante del Servicio de Planificación y Estructura de la Dirección General de Centros Docentes.  
- Un/a Inspector/a educativo designado por la Directora General de Centros Docentes.  
- Un/a Director/a de escuela infantil designado por la Directora General de Centros Docentes.  
- El/la responsable de cada Dirección Territorial de haber completado cada expediente con la documentación requerida por la presente Orden.  
- Ella Jefe/a de la Sección de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes que actuará de secretario/a de la comisión.  
2. La comisión, una vez recibida la documentación de las direcciones territoriales y examinados los expedientes, efectuará la propuesta de adjudicación de cantidades, o su denegación, teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
a) Características y distribución del inmueble (hasta 6 puntos).  
b) Alumnado, personal educador y otro personal, así como alumnos con minusvalías (hasta 18 puntos), pudiéndose incrementar en función de determinadas titulaciones, a propuesta de la comisión (hasta 5 puntos).  
c) Servicios, equipamiento, instalaciones y actividades extraescolares (hasta 9 puntos).  
d) Centro situado en un barrio de acción preferente, de acuerdo con el Decreto 157/88, DOGV nº935 (15 puntos).  
e) Déficit previsto para el centro, de acuerdo con el anexo I, base 4ª apartado e), de esta orden (hasta 10 puntos).  
f) Implantación del currículo correspondiente a la educación infantil (Decreto 19/92, DOGV 1.727) (hasta 6 puntos).  
g) A los centros cuya titularidad corresponda a una corporación local o bien se declare ésta patrocinadora de aquél, cumpliendo con lo establecido en el apartado 1º, punto 3 de la presente Orden, se le podrá incrementar la puntuación obtenida en los apartados anteriores ,en la cuantía que en su momento pueda determinar la comisión (hasta el 100%).  
Séptima. Resolución  
Evacuada la propuesta de la comisión relativa a la adjudicación de cantidades, así como a la denegación de subvención a las instituciones que no reúnan los requisitos dispuestos en esta orden de convocatoria, la Dirección General de Centros Docentes, resolverá.  
En todo caso, la denegación de la subvención será motivada y las razones se harán constar en la resolución.  
La resolución a la que hace referencia esta base, deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses, contados desde el día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto, de que transcurrido este plazo, no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se entenderán desestimadas.  
Dicha resolución, será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en ella se determinarán entre otros extremos el plazo de que dispondrá la Dirección General de Centros Docentes, para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder, a su vez, de seis meses desde la publicación de la resolución.  
Octava. Justificación de la subvención  
Para la percepción de la subvención, el beneficiario deberá justificar la inversión de la misma ante la Dirección General de Centros Docentes, por un importe igual o superior a la ayuda aprobada.  
En la documentación a remitir por la institución y que tiene por objeto justificar la subvención, figurará inexcusablemente la correspondiente a Hacienda, donde constará lo abonado y lo ingresado en concepto de retención a cuenta del año 1992, y la específica de haber cumplido con sus obligaciones frente a la Seguridad Social (TC 1 y TC 2; nóminas u hojas de salario, etc.)  
Todos los documentos que se aporten para justificar la subvención, serán originales o fotocopias compulsadas, así como tan sólo serán válidos aquéllos cuya fecha esté comprendida entre el día 1 de enero y el 31 de mayo de 1993, ambos inclusive.  
Será la Dirección General de Centros Docentes la que señalará, en la resolución donde figure la subvención o denegación de la misma, el plazo para la presentación de la documentación justificativa.  
Novena. Renovación o disminución de la subvención,  
1) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
El importe de estas subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
2) Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2.2. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
2.4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
3) Procederá el reintegro de la cantidad transferida o la reducción parcial de la subvención aprobada, en los casos que a continuación se indican:  
3.1. Cuando la documentación aportada ofrezca un total en pesetas inferior a la subvención aprobada.  
3.2. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos legales para su expedición.  
3.3. Cuando los documentos vengan referidos a un colectivo o plantilla que sea mayor a la que corresponda únicamente al centro, y no vayan acompañados de un certificado del secretario del ayuntamiento, o del director del centro, en donde se especifique, además del total en pesetas que corresponda al documento en cuestión, la parte que se atribuye en exclusiva al centro educativo.  
4) Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, procederá el reintegro del exceso obtenido con respecto al coste de la actividad desarrollada.  
Diez. Otras posibles subvenciones  
El beneficiario comunicará a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (Dirección General de Centros Docentes), la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier entidad pública o privada.  
Ver anexo


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