Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8461, del 10-01-2019 (2018/11327)

Informació pública de l'actualització del règim de mesures de la zona acústicament saturada denominada Tasques. Expedient: 51340/2017.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8461

Data del DOGV
:   10-01-2019

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2018/11313


Data del document
:   12-12-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Castelló de la Plana
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'actualització del règim de mesures de la zona acústicament saturada denominada Tasques. Expedient: 51210/2017. [2018/11387]  
El Ple de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, en data 29 de novembre de 2018, ha adoptat l'acord següent:  
  
«Primer  
Aprovar definitivament l'actualització del règim de mesures correctores aplicables en la zona acústicament saturada denominada «Tasques» la declaració de la qual es va acordar per l'Ajuntament el 28 d'octubre de 2010 i va ser modificada i actualitzada el 29 de maig de 2014 i que figuren en l'annex formant part d'aquest acord.  
  
Segon  
Alçar, amb l'entrada en vigor de la present declaració, les mesures cautelars adoptades durant la tramitació del procediment, per estar incloses en el règim d'actuacions aplicables a la zona objecte de la declaració, que figuren en les lletres B) i E) de l'annex.  
  
Tercer  
Aprovar definitivament el pla de control, en els termes següents:  
  
A) Informe de soroll ambiental  
Amb l'objecte de controlar l'evolució dels nivells de soroll s'instal·laran monitors de soroll en les zones de major afecció per a fer un seguiment continu dels nivells de soroll de la zona.  
B) Informe de mobilitat  
Amb l'objecte de controlar l'evolució de les terrasses situades en l'àmbit d'aplicació de la Zona ZAS de Tasques, es realitzarà un seguiment de les autoritzacions de les mateixes per a assegurar la correcta aplicació i el compliment de l'Ordenança municipal reguladora de l'Ocupació de la Via Pública per mitjà de taules i cadires i altres elements auxiliars.  
C) Informe de Policia Local  
Amb l'objecte de controlar el compliment de l'Ordenança de Convivència Ciutadana quant al consum de begudes alcohòliques, així com Normativa Sectorial, se sol·licitarà un informe a la policia com resultat de la intensificació de la presència policial, havent de comprovar-se que la delimitació de la «zona en què pot beure's en el carrer» siga respectada.  
D) Informe d'avaluació d'actuacions  
Amb l'objecte de controlar les autoritzacions d'esdeveniments en la plaça Santa Clara, sent que la mateixa es limítrofa amb l'àmbit d'aplicació de la zona ZAS, números de l'1 al 4, s'avaluarà la freqüència d'esdeveniments per a reduir el nivell acústic existent en la zona, tenint en compte l'horari de celebració i la consideració de situació especial.  
  
Quart  
Publicar l'actualització del règim de mesures aplicables en la zona acústicament saturada de l'àrea coneguda com tasques en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per a general coneixement i entrada en vigor.  
  
Quint  
Comunicar aquest acord als serveis municipals afectats i la Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenrotllament Rural.  
  
Sext  
Traslladar en el termini d'un mes a la Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenrotllament Rural, del document de síntesi que contindrà com a mínim, la delimitació geogràfica de la zona ZAS, el resum de les mesures correctores adoptades i el termini de vigència del mateix, als efectes de donar difusió pública.  
  
  
  
ANNEX  
Descripció de les mesures de control apropiades   
per a la reducció dels nivells sonors  
  
A) Suspensió de concessió de noves llicències englobades com a oci i recreació, en la normativa urbanística aplicable.  
Quantificació dels resultats esperats: el propòsit d'aquesta mesura correctora és evitar nous focus de soroll en la zona, i impedir que aquests pogueren contribuir a augmentar els nivells sonors ja existents.  
  
L'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un pla de control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
B) Limitació horària en activitats englobades com a oci i recreació, en la normativa urbanística aplicable. Limitació de consum de begudes i menjars en espais públics de 22:30h a 8:00h, excepte taules, cadires, vetladors i elements auxiliars autoritzats.  
L'horari de tancament de les activitats ubicades en la zona objecte d'aplicació, englobades com a oci i recreació serà l'indicat en la norma que cada any publica la Conselleria de Governació, per la qual es regulen els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.  
El consum de begudes i menjars en espais públics de la zona tradicional de Tasques, carrers Barraques i Isaac Peral, quedarà limitat en horari. Pel que a partir de les 22:30 h de la nit els locals ubicats en la zona objecte d'aplicació funcionaran de portes cap a dins.  
Els titulars dels establiments hauran de vetlar, disposant dels mitjans necessaris, perquè els usuaris, a l'entrar i eixir del local, no produïsquen molèsties al veïnat. Es disposarà d'un responsable del local en la porta en els locals situats en els carrers Barraques i Isaac Peral a partir de les 22.30 hores de la nit fins a l'hora de tancament per a garantir aquest aspecte.  
Quantificació dels resultats esperats: amb aquesta mesura correctora s'estima que els nivells sonors a partir de les 22.30 hores es reduiran en uns 10 dB(A) al cessar l'activitat d'oci i restauració de la zona.  
  
Aquesta mesura es considera prou per a la reducció dels nivells sonors en la zona, no obstant l'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un pla de control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
C) Suspensió de concessió de noves llicències d'activitats que impliquen la venda d'aliments i begudes.  
Quantificació dels resultats esperats: el propòsit d'aquesta mesura correctora és evitar nous focus de soroll en la zona, i impedir que aquests pogueren contribuir a augmentar els nivells sonors ja existents.  
  
L'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un pla de control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
D) Limitació horària per a usos comercials i botigues de conveniència de 23:30h a 6:00h. La limitació de consum en espai públic és l'aplicable per a l'ús oci i recreació.  
Els establiments comercials definits en l'article 2 de la Llei 8/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, incloses les denominades botigues de conveniència i els establiments destinats a venda de pastisseria i rebosteria, pa, plats preparats, premsa o begudes, no podran romandre oberts al públic en la franja horària compresa entre les 23.30 hores i les 06.00 hores.  
Com a mesura de control, agents de la policia local s'encarregaran una vegada per setmana alternant entre dijous, divendres i dissabte de revisar el compliment d'aquest aspecte.  
Quantificació dels resultats esperats: amb aquesta mesura correctora s'estima que els nivells sonors a partir de les 23.30 hores es reduiran en uns 3-6 dB(A) al cessar l'expedició de begudes i aliments a la via pública, provocant l'abandó de la via pública per part dels consumidors.  
  
Aquesta mesura es considera prou per a la reducció dels nivells sonors en la zona, no obstant l'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un Pla de Control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
E) Limitació horària fins a les 22:30h de taules i cadires, vetladors i altres elements, en dijous, divendres i dissabte.  
Les terrasses de les activitats situades en l'àmbit d'aplicació de la zona acústicament saturada, en dijous, divendres i dissabtes es retiraran a les 22.30 hores, els altres dies caldrà ajustar-se al que disposa la corresponent autorització. Com a mesura de control, agents de la policia local s'encarregaran una vegada per setmana alternant entre dijous, divendres i dissabte de revisar el compliment d'aquest aspecte. Es consideren elements de les terrasses: les taules, les cadires, els vetladors i semblants.  
Durant el procés de muntatge i desmuntatge de terrasses, es vigilarà l'arrossegament de cadires i taules, o qualsevol altra activitat que produïsca soroll durant el període nocturn comprés entre les 22:00 i les 08.00 hores.  
Durant els períodes estivals compresos entre l'1 de juny i 30 de setembre, la retirada de les terrasses es produirà en l'horari determinat en la seua corresponent autorització, que podrà variar l'establit sempre que no agreuge la mesura correctora.  
Quantificació dels resultats esperats: amb aquesta mesura correctora s'estima que els nivells sonors a partir de les 22.30 hores es reduiran en uns 3-6 dB(A), ja que l'arreplega de les terrasses suposarà la reducció de la concentració de la població en actitud d'oci.  
Aquesta mesura es considera prou per a la reducció dels nivells sonors en la zona, no obstant l'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un pla de control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
F) Intensificació de la presència policial de 22:00h a 23:30h.  
Una vegada a la setmana alternant el dia entre dijous, divendres i dissabte, agents de la policia local es personaran per a ratificar el compliment de les mesures correctores adoptades, intensificant les inspeccions en l'horari de 22.00 a 23.30 hores, col·laborant en el desallotjament de la zona per a la realització de les tasques de neteja i evitant la formació de grups de persones en la zona una vegada superat l'horari de tancament.  
Durant els primers tres mesos de vigència, la presència policial serà permanent de dijous a dissabte en l'horari de 22.00 a 23.30 hores.  
Quantificació dels resultats esperats: el propòsit d'aquesta mesura correctora és garantir i controlar el compliment de la resta de mesures ja enumerades. Així com el control de l'adequació i l'ajust de les activitats exercides a les llicències i autoritzacions concedides.  
Aquesta mesura es considera prou per a la reducció dels nivells sonors en la zona, no obstant l'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un pla de control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
  
G) Actuació dels serveis municipals de neteja a partir de les 23:30h.  
  
Els serveis municipals de neteja realitzaran les seues labors d'arreplega de residus a les 23.30 hores, amb l'objecte d'evitar molèsties posteriors derivades del soroll generades per aquesta labor, així com efecte dispersiu de les persones que pogueren quedar en la zona. La brigada de neteja realitzarà les labors d'arreplega sense arrossegar les botelles i residus a fi de reduir les molèsties als veïns pròxims.  
Quantificació dels resultats esperats: aquesta mesura correctora se suma a la resta de mesures tendents a la reducció de les concentracions de la població en actitud d'oci.  
Aquesta mesura es considera prou per a la reducció dels nivells sonors en la zona, no obstant l'eficàcia de la mesura correctora es comprovarà per mitjà d'un pla de control.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
H) Realització de campanyes de conscienciació.  
La reducció de la contaminació acústica implica necessàriament la participació de la població, la qual cosa és tasca àrdua i complexa, ja que s'han de tindre en compte multitud de factors: situació de partida, coneixement sobre l'avaluació i gestió del soroll ambiental i actituds prèvies de la població, junt amb altres factors socials, culturals i econòmics.  
La societat, a priori, reconeix l'existència de la contaminació acústica que es dona en el seu municipi, no obstant això, les implicacions pràctiques per a la reducción, no sempre són acollides amb grat per la població o simplement no tenen coneixement d'elles. D'ací el valor d'idear una campanya per a sensibilitzar a la ciutadania de la importància de l'impacte negatiu que provoca la contaminació acústica, i la millora de qualitat de vida que suposa la seua prevenció.  
Per a dur a terme aquesta campanya de conscienciació i sensibilització sobre contaminació acústica, es proposen les idees que es descriuen en els apartats següents:  
- Inserció de cartelleria sobre conscienciació ciutadana en matèria de soroll en suports publicitaris de la plaça Santa Clara.  
- Creació de díptics sobre contaminació acústica a disposició del públic en els propis establiments de restauració i oci de la zona.  
  
Quantificació dels resultats esperats: per mitjà d'aquesta mesura correctora es busca la conscienciació de la població concentrada en les activitats d'oci, de manera que la ciutadania tinga una major sensibilitat i preocupació pel soroll generat, i les molèsties que poden provocar la població resident.  
Aquesta mesura correctora no és possible quantificar-la en paràmetres de reducció de nivells de soroll pel fet que no es pot estimar la influència sobre el comportament de la població, però s'estima que un major coneixement de les bones pràctiques en relació a la contaminació acústica generarà menors nivells sonors en els comportaments de la població.  
Vigència de la mesura correctora: tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.  
I) Realització de reunions periòdiques formatives amb els empresaris i treballadors de la zona i reunions alternes amb participació de veïns.  
La reducció de la contaminació acústica implica necessàriament la participació i implicació dels empresaris i treballadors de les diferents activitats generadores de soroll, invitant-se de forma alterna a les associacions de veïns afectats.  
Les solucions orientades a la millora de la qualitat ambiental i per tant reducció dels nivells acústics generats, suposa de vegades una reducció del rendiment econòmic de les activitats afectades, per la qual cosa en la definició i proposta de solucions és convenient que els titulars i treballadors de les mateixes participen activament, sent per a això necessària la formació dels mateixos en temes acústics.  
Quantificació dels resultats esperats: per mitjà d'aquesta mesura correctora es busca la conscienciació dels titulars de les activitats d'oci, de manera que per mitjà de sessions periòdiques, titulars de les activitats i tècnics municipals plantegen solucions orientades a la reducció dels nivells acústics de la zona.  
Aquesta mesura correctora no és possible quantificar-la en paràmetres de reducció de nivells de soroll pel fet que no es pot estimar la influència que tindran les possibles solucions aportades en les dites sessions, però s'estima que un major coneixement per part dels titulars de les activitats de les exigències normatives, així com bones pràctiques en relació a la contaminació acústica, així com el fet de fer-los partícips en la proposta de solucions, contribuirà a generar menors nivells sonors.  
  
Vigència de la mesura correctora: Tindrà una vigència de 2 anys des que es publique l'aprovació definitiva de les mesures.»  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant l'òrgan que ho ha dictat (art. 52 de la citada Llei 7/1985, modificat per la Llei 11/1999 i 112, 123 i 124 i concordants de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques), o, alternativament, recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del Contenciós-administratiu de Castelló de la Plana, en el termini de dos mesos (art. 52 de la Llei 7/1985, i en els articles 8, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa). En tots dos casos, el termini es computarà des de l'endemà a aquell en què s'efectue la publicació del present anunci.  
  
S'ha incorporat a la web municipal de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, document de síntesi que comprén la delimitació geogràfica de la Zona Acústicament Saturada, el resum de les mesures correctores adoptades i el termini previst de vigència, en compliment del que disposa l'article 23-5 del Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica.  
  
Castelló de la Plana, 12 de desembre de 2018.- La secretària general del Pleno: Concepción Juan Gaspar.