Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4951, del 22-02-2005 (2005/1675)

ORDRE de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula durant l'exercici de 2005 la concessió d'ajudes per a subvencionar els costos per constitució d'avals que garantisquen les bestretes en les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional i contínua.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4951

Data del DOGV
:   22-02-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/1675


Data del document
:   30-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * formació professional
    * suport econòmic
    * societat sense fins de lucre
    * garantia de crèdit
    * ajuda pública

ORDRE de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula durant l'exercici de 2005 la concessió d'ajudes per a subvencionar els costos per constitució d'avals que garantisquen les bestretes en les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional i contínua. [2005/X1675]
  
De conformitat amb el que preveu la vigent Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el pagament de les subvencions concedides per l'administració s'efectua una vegada es justifica la realització de l'acció subvencionada i els costos d'aquesta, a fi que l'import de la subvenció no supere l'import dels citats costos.
  
Quan el titular i beneficiari d'una subvenció constitueix una empresa, siga persona física, siga persona jurídica, la seua activitat econòmica empresarial li permet finançar l'activitat subvencionada i portar-la a terme independentment de la percepció d'una subvenció.
  
No obstant això, hi ha entitats sense ànim de lucre que no tenen una activitat estrictament empresarial que els permeta obtenir un finançament per a la seua labor.
  
Aquestes entitats a vegades realitzen una activitat d'importància per a la societat com és la formació professional, adreçada a facilitar unes qualificacions professionals als desocupats que els permeta reintegrar-se a la vida laboral, la formació ocupacional, o una millora de les qualificacions professionals dels treballadors en actiu, com és la formació contínua.
  
Aquesta activitat formativa realitzada per les mencionades entitats està dotada d'una qualitat, a més de respondre a autèntiques necessitats del teixit sociolaboral, que aconsella l'administració potenciar-la.
  
Però el seu caràcter no empresarial determina que la realització d'activitats formatives i la necessitat de finançar-les abans de la percepció de la corresponent subvenció, en el supòsit de ser subvencionada la citada activitat, origine a les entitats unes dificultats econòmiques negatives.
  
Aquestes dificultats es poden pal·liar parcialment a través d'un bestreta de l'import de la subvenció que, d'acord amb la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, ha de ser objecte d'un aval o d'una garantia admesa en dret que en garantisca el reintegrament, si fóra el cas, a l'administració. Per descomptat, aquest aval origina uns costos financers que graven, així mateix, l'economia de les repetides entitats.
  
Aquesta problemàtica, exposada pels agents socials durant les negociacions sobre el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació, ha sigut assumida per la Generalitat Valenciana, i conseqüència d'això és la línia pressupostària T5272000 del subprograma 322.52, «Formació Professional Ocupacional», del Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005, la finalitat del qual és finançar les despeses ocasionades pels avals bancaris que presenten les organitzacions sense ànim de lucre.
  
Per tot això, amb l'informe previ del Consell Valencià de Formació Professional, i fent ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i gestió
  
Aquesta ordre té com a objecte regular la concessió d'ajudes per a finançar els costos financers, des de la constitució fins al moment en què s'autoritze l'alçament dels avals bancaris prestats com a garantia de les bestretes de pagament de les subvencions concedides per a la realització d'accions formatives en els exercicis 2004 i 2005 a càrrec del subprograma pressupostari 322.52, «Formació Professional Ocupacional», sempre que l'import justificat de conformitat de la subvenció siga superior a l'import de la bestreta avalada.
  
L'autorització de l'alçament dels avals haurà de produir-se durant l'exercici 2005.
  
La gestió d'aquestes ajudes correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) i la instrucció a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.
  
Article 2. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present disposició tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques i estaran destinades al finançament fins al 95% dels costos financers dels avals mencionats en l'article 1 de la present Ordre.
  
Article 3. Beneficiaris
  
Seran beneficiàries de les ajudes previstes en la present Ordre les entitats sense ànim de lucre que estiguen obligades a constituir avals bancaris com a garantia de les bestretes de l'import de les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional i contínua, i finançades a càrrec del subprograma pressupostari 322.52, «Formació Professional Ocupacional».
  
Article 4. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes regulades en la present Ordre finalitzarà el 30 de novembre de 2005, i està condicionada l'obtenció de l'ajuda a l'existència de crèdit disponible.
  
2. Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres del SERVEF, o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats.
  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal.
  
b) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
c) Documentació acreditativa de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa de la qual estarà referida a la data d'atorgament de la subvenció. Entre aquesta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, podrà aportar-se una autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
En el supòsit de falta d'autorització, haurà de presentar-se un certificat que acredite estar al corrent de les obligacions tributàries, la validesa del qual eatarà referida a la data d'atorgament de la subvenció.
  
d) Dades de domiciliació bancària seguint el model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers).
  
e) Còpia del corresponent aval bancari.
  
f) Documentació que acredite l'autorització d'alçament de l'aval.
  
g) Documentació que acredite l'alçament de l'aval, el cost d'això i el pagament.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb ella resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, d'acord amb la redacció de la Llei 4/1999, l'òrgan instructor requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents necessaris, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
Article 5. Resolució i recursos
  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar de la presentació de la sol·licitud.
  
Les sol·licituds seran resoltes d'acord amb l'ordre de presentació en el registre d'entrada i a mesura que, si és el cas, siga completat l'expedient, fins a exhaurir el crèdit pressupostari.
  
2. Amb la proposta prèvia de resolució efectuada per les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, o l'òrgan en què delegue, dictarà la corresponent resolució, que esgotarà la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999.
  
4. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, contra l'acte presumpte, el recurs contenciós administratiu indicat, en el termini de sis mesos a comptar de que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
5. El SERVEF publicarà, d'acord amb la normativa vigent, les ajudes concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.
  
Article 6. Liquidació de les ajudes
  
Una vegada dictada la resolució de concessió de l'ajuda sol·licitada, es lliurarà a cadascuna de les entitats beneficiàries l'import íntegre de l'ajuda concedida.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Única
  
En compliment del que preveu l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, per mitjà d'una ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es donarà publicitat de les línies de subvenció i de l'import global màxim destinat per a la concessió de les ajudes.
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de l'exercici econòmic de 2005.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els termes ja dits, d'acord amb allò disposat pels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.
  
València, 30 de desembre de 2004
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA