Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5129, del 07-11-2005 (2005/12828)

ORDEN de 21 de octubre 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se publican las bases reguladoras de la línea de ayudas a favor de las asociaciones ganaderas para el fomento de razas autóctonas españolas de protección especial en peligro de extinción.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5129

Fecha DOGV
:   07-11-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/12552


Fecha del documento
:   21-10-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * asociación
    * apoyo económico
    * especie protegida
    * ayuda pública
    * ganado
    * cría de ganado

ORDEN de 21 de octubre 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se publican las bases reguladoras de la línea de ayudas a favor de las asociaciones ganaderas para el fomento de razas autóctonas españolas de protección especial en peligro de extinción. [2005/A12189]
  
El Real Decreto 997/1999, de 11 de junio, sobre fomento de las razas autóctonas españolas de protección especial en peligro de extinción, establece las bases reguladoras de una línea de ayudas para las organizaciones o asociaciones de ganaderos reconocidas por las comunidades autónomas. Según se establece en su artículo 5 que las solicitudes de ayudas se dirigirán al órgano competente de la comunidad autónoma que haya otorgado el reconocimiento a efectos de que anualmente resuelvan la concesión o denegación de las ayudas que se establezcan en el marco de este real decreto y por tanto se proceda a su pago.
  
En la actualidad y según el Real Decreto 1.682/1997, de 7 de noviembre, se actualiza el Catálogo Oficial de Razas de Ganado de España, se cataloga en su anexo como raza autóctona de protección especial en peligro de extinción a la oveja Guirra.
  
Así pues, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, consciente de las dificultades por la que atraviesa el sector ganadero de ovino y caprino en la Comunidad Valenciana, y en especial los ganaderos de raza ovina Guirra, pretende mediante esta ayuda apoyar de forma decidida las actividades necesarias, que se enmarcan tanto en el Plan Estratégico de la Conselleria como en la propia Ley de Ganadería 6/2003, de 4 de marzo, de la Comunidad Valenciana. En este sentido, la citada ley, en su artículo 38, se refiere a las agrupaciones de desarrollo ganadero en cuanto a su posibilidad de acceso a las ayudas públicas, y en el artículo 49 se recoge la importancia de las razas en peligro de extinción, por lo que resulta necesario promover su fomento en la cría y utilización de estos tipos de ganado.
  
Esta raza constituye un patrimonio de una riqueza incalculable en la Comunidad Valenciana, desde diversos puntos de vista: económico, social, medioambiental y de los recursos genéticos. Por ello y por el interés creciente de los ganaderos y colectivos regionales por ésta y otras razas autóctonas, es necesario poner a disposición tanto de asociaciones de criadores ya constituidas, como de aquéllas que pudieran crearse en un futuro, una línea de ayudas para su conservación y fomento.
  
Por todo ello, a propuesta del director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería, en el ejercicio de las competencias que tengo atribuidas
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto, condiciones y finalidad
  
El objeto de la presente convocatoria es la concesión de ayudas económicas destinadas a las asociaciones de criadores de animales de determinadas razas para contribuir a la financiación de actuaciones que persigan la conservación y fomento de la raza autóctona de protección especial en peligro de extinción catalogada según el anexo del Real Decreto 1.682/1997.
  
Se establece como condición que dichas actuaciones se desarrollen a partir del 1 de enero del año para el que se solicite la ayuda y se encuadren entre algunas de las siguientes líneas:
  
a) Realización de estudios sobre los aspectos etnológicos, zootécnicos y productivos de las especies, así como sobre su caracterización morfológica y reproductiva.
  
b) Gestión del libro genealógico y realización de estadísticas que recojan los aspectos productivos, estructuras de población por ubicación de rebaños, líneas y estirpes, edades, capacidad reproductiva.
  
c) Creación de bancos de germoplasma, semen y embriones congelados o reserva en vivo.
  
d) Elaboración de programas de conservación y mejora genética y su puesta en práctica.
  
La finalidad de estas ayudas es conservar y fomentar las razas autóctonas catalogadas de protección especial en peligro de extinción.
  
Artículo 2. Requisitos y obligaciones de los beneficiarios
  
Para obtener la condición de beneficiario las asociaciones deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Carecer de ánimo de lucro
  
b) Acreditar que los ganaderos que integran las mismas disponen de un mínimo del 60 por 100 de las reproductoras de la raza en peligro de extinción.
  
c) Garantizar en los estatutos la participación democrática de sus miembros.
  
d) Disponer de los medios técnicos, laboratoriales y de personal apropiados para la realización de las actividades subvencionadas.
  
e) Estar oficialmente reconocida como asociación de criadores de animales de raza pura para la gestión del libro genealógico.
  
f) Tener aprobado por acuerdo de su órgano competente, la realización de las actuaciones para las que se solicita la ayuda.
  
g) No estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones contempladas en la presente orden, así como lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas de aplicación.
  
Artículo 3. Forma y plazo de presentación de las solicitudes
  
Los posibles beneficiarios deberán presentar una solicitud, según modelo que se incorpora como anexo I de la presente orden, cumplimentada en todos sus términos, firmada por el representante legal y dirigida al conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, en la oficina comarcal correspondiente al domicilio del peticionario o a través de los sistemas establecidos en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Pública y del Procedimiento Administrativo Común.
  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana), y frente a la Seguridad Social.
  
El plazo para la presentación de solicitudes se hará público anualmente mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
A las solicitudes se deberá adjuntar la siguiente documentación:
  
a) Fotocopia del acta fundacional, estatutos y CIF de la entidad solicitante y justificante del poder de representación de la persona que firme la solicitud.
  
b) Certificación del secretario de la asociación conforme se adoptó el acuerdo de solicitar estas ayudas por el órgano competente de la entidad.
  
c) Memoria inicial con las actuaciones para las que se solicita subvención, que incluya los objetivos que se pretenden alcanzar, los medios de los que se dispone para ello y presupuesto estimado de los factores previstos para cada actuación, agrupados por cada una de las cuatro líneas de actuación contempladas en la base primera, según modelo del anexo II de la presente orden.
  
d) Relación de visitas a explotaciones para el desarrollo de actuaciones contempladas en la memoria.
  
e) Certificación del número total de animales que figuran actualmente inscritos en el libro genealógico y del número de animales inscritos en cada sección del libro.
  
f) Relación nominal de los propietarios de los animales inscritos con información de la explotación y del numero de animales.
  
g) Ficha de acreedores debidamente cumplimentada, según modelo normalizado, sólo para aquellas entidades que concurren por primera vez a la convocatoria o en caso de variación de datos.
  
h) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.
  
i) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 4. Tramitación y subsanación de defectos
  
A tales efectos se designa al jefe de Servicio de Producción y Sanidad Animal de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como órgano competente en la instrucción del procedimiento de concesión de estas subvenciones.
  
Recibidas las solicitudes, el órgano instructor comprobará y verificará que se hallan debidamente cumplimentadas y documentadas de conformidad con lo establecido en la base tercera de la presente convocatoria.
  
Si la solicitud no estuviese acompañada de los documentos o datos exigidos se requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, se subsane el defecto con apercibimiento de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido en su petición en la resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Pública y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El jefe de servicio de Producción y Sanidad Animal podrá recabar del solicitante cuanta información y documentos estime necesarios para resolver adecuadamente las peticiones.
  
Artículo 5. Cuantía y criterios para la concesión de las ayudas
  
En el caso de que las ayudas solicitadas superen los fondos disponibles se prorrateará su importe entre las entidades solicitantes de la subvención que cumplan los requisitos establecidos en la convocatoria.
  
El importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, respetando la cantidad máxima resultante del prorrateo, así como 12.020,24 e por asociación y anualidad, se calculará en base al presupuesto de gastos presentado para las actuaciones que se aprueben, sin superar los siguientes porcentajes de financiación:
  
· 100% de los gastos en las actuaciones previstas en las letras a) y b) de la base primera.
  
· 50% de los gastos en las actuaciones previstas en la letra c) de la base primera.
  
· 70% de los gastos en las actuaciones previstas en la letra d) de la base primera.
  
Para la consideración de qué gastos son subvencionables se atenderá a todo lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y admitiendo a su vez como gastos subvencionables los relacionados como posibles en su apartado 7.
  
Se establecen como topes máximos para gastos de indemnización por desplazamientos, manutención y alojamientos los vigentes en la administración de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6. Resolución de las ayudas
  
Las solicitudes serán estudiadas y valoradas por una comisión u órgano colegiado constituida al efecto, que presidirá el director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería o persona en quien delegue y de la que formarán parte como vocales el jefe de Servicio de Producción y Sanidad Animal, un técnico de dicho Servicio y el jefe de la Sección de Fomento Pecuario, que actuará como secretario.
  
La Comisión verificará el cumplimiento de los requisitos y obligaciones y valorará que las actuaciones, para las que se solicita la subvención, estén encuadradas entre las contempladas en el artículo primero. Una vez evaluadas las solicitudes, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el artículo quinto, emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.
  
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, elevará la correspondiente propuesta de concesión al órgano competente para la resolución del procedimiento, quien resolverá, dentro de los límites de las disponibilidades presupuestarias, en el plazo de sesenta días hábiles a contar desde el día siguiente al de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
En caso de falta de resolución expresa en dicho plazo se considerará desestimada la solicitud de ayuda.
  
La resolución se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha notificación o publicación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada ley.
  
Artículo 7. Justificación
  
Los solicitantes que obtuvieran una resolución favorable de concesión de ayuda deberán comunicar la finalización de las actuaciones al Servicio de Producción y Sanidad Animal y adjuntar una memoria final explicando cada una de las actuaciones realizadas y su incidencia en la conservación y fomento de la raza, reflejando el grado de cumplimiento de los objetivos recogidos en la memoria inicial.
  
El plazo para la presentación de justificantes se hará público anualmente mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Junto con la memoria final se deberá presentar la siguiente documentación:
  
a) Cuenta justificativa del gasto de cada una de las actuaciones desarrolladas, según modelo del anexo II, junto con los justificante originales de los gastos subvencionables realizados para llevarlas a cabo y sus justificantes de pago, así como lo recogido en el resto de apartados del artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
b) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el apartado 3 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ofertas valoradas y memoria que justifique la elección entre ellas.
  
c) Certificación del número total de animales que figuran actualmente inscritos en el libro genealógico y del número de animales inscritos en cada sección del libro.
  
d) Relación nominal de los propietarios de los animales inscritos con información de la explotación y del número de animales.
  
e) Relación de visitas a explotaciones para el desarrollo de las actuaciones contempladas en la memoria.
  
Artículo 8. Inspección y control
  
El Servicio de Producción y Sanidad Animal podrá realizar cuantos controles administrativos e inspecciones sobre el terreno considere oportunas, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente resolución.
  
La aceptación de estas ayudas implica que las asociaciones beneficiarias y los criadores inscritos en ellas quedan comprometidos a colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria para la comprobación del cumplimiento de los requisitos y le sea requerida por la autoridad competente.
  
Artículo 9. Pago de las subvenciones concedidas
  
Efectuadas las comprobaciones oportunas, previo informe del Servicio de Producción y Sanidad Animal, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación procederá a tramitar el pago de las ayudas que hayan sido correctamente justificadas por el solicitante.
  
Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o en el caso de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
  
Artículo 10. Incompatibilidad de las ayudas
  
La percepción de las ayudas contempladas en estas bases reguladoras. Estas ayudas son incompatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
  
Artículo 11. Reintegro de subvenciones.
  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados al reintegro total o parcial de las cantidades percibidas en los casos contemplados en los artículos 36 y 37 de la Ley General de Subvenciones y les será exigido el interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación incorrecta del gasto subvencionado.
  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados. Los incumplimientos a los que se refieren los apartados b), c) y d), darán lugar al reintegro total de la subvención percibida.
  
La resolución por la que se acuerde el reintegro de la subvención será adoptada por el órgano concedente de aquella, previa instrucción del expediente en el que junto a la propuesta razonada del Servicio de Producción y Sanidad Animal se acompañarán los informes pertinentes y las alegaciones del beneficiario.
  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para su cobranza lo establecido, para esta clase de ingresos, en la normativa vigente del Régimen Económico y Presupuestario de la Generalitat Valenciana
  
Artículo 12. Revisión
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención y, en todo caso, la obtención incompatible de las mismas, a que se refiere el artículo 10, podrá dar lugar a la modificación de la resolución concesoria.
  
Artículo 13. Aceptación
  
La participación en esta convocatoria de concesión de subvención supone la aceptación de su contenido.
  
En todo lo no especificado en la presente orden se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre.
  
Artículo 14. Cuantías máximas
  
Las cuantías totales máximas de la presente orden, así como la línea de subvención que la financia se hará pública anualmente mediante resolución del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por la que se establecen los importes globales para cada ejercicio.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Para el ejercicio 2005 la ayuda se concederá por un importe total de 12.020 e con cargo a la aplicación presupuestaria 09.31.57.5802.181.47 línea T 3082.
  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará 15 días naturales después de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el de justificantes finalizará el 30 de noviembre del presente ejercicio.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Se delega en el director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería el ejercicio de la competencia de resolución de la presente ayuda.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Investigación e Innovación Agraria y Ganadería a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de octubre de 2005
  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,