Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8694, del 10-12-2019 (2019/10906)

RESOLUCIÓ de 29 d'octubre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 18/19-AIA Elx.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8694

Data del DOGV
:   10-12-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/10091


Data del document
:   29-10-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Elx
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 29 d'octubre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 18/19-AIA Elx. [2019/10369]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 18/19-AIA Elx.  
  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 18/9644-MLM.  
Títol: Producció de fertilitzants tipus NPK a Elx (Alacant).  
Promotor: Stoller Europe, SLU.  
Òrgan substantiu: Ajuntament (activitats 759/18).  
Localització: polígon industrial Elx parc empresarial, Elx (Alacant).  
  
Descripció del projecte.  
Stoller Europe, SLU, promou una instal·lació per a la fabricació de fertilitzants en una nau industrial a construir en el polígon industrial Elx parc empresarial, situat en la pedania de Torrellano del terme municipal d'Elx (Alacant).  
La parcel·la, d'ús industrial i situada al carrer Max Planck 1B, té una superfície de 6.508 m². Es construirà una nau d'uns 4.000 m², on es desenvoluparà el procés i es disposarà d'una zona d'oficines i les instal·lacions auxiliars. El polígon industrial disposa de subministrament elèctric i d'aigua potable, xarxa de telecomunicacions, xarxa separativa de sanejament i recollida municipal de residus. Disposa de bons accessos i queda situat pròxim a la CV-86 i a la A-70.  
El procés consisteix en la dissolució en base aquosa de les matèries primeres (fertilitzants sòlids i líquids), sense necessitat de precalfament de l'aigua emprada ni aportació de calor o energia externes durant el procés, per a l'obtenció de productes amb una determinada concentració de components. El procés consta d'operacions físiques, sense transformació química o biològica.  
El producte, ja formulat, es disposa en depòsits GRG (1.000 l de capacitat), s'envasa en recipients menors i s'etiqueta, emmagatzema i distribueix.  
Respecte a l'emmagatzematge de productes químics (matèries primeres i producte acabat), s'estima que tindrà una capacitat de 162 m³, aquests estan confinats en recipients mòbils i fixos. S'indica que s'han tingut en consideració les prescripcions dels reglaments tècnics de seguretat (RISCIEI i RAPQ).  
Tramitació administrativa  
Amb data 7 de març de 2019, s'ha rebut de l'Ajuntament d'Elx, l'expedient per a l'avaluació d'impacte ambiental del projecte de producció de fertilitzants que promou Stoller Europe, SLU, en el polígon industrial Elx parc empresarial. S'inclou en la remissió:  
  
- Projecte d'activitat i annex.  
- Estudi d'impacte ambiental i addenda.  
Amb caràcter previ, aquest òrgan ambiental va tramitar consulta del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació, competent en matèria d'autorització ambiental integrada, la qual incloïa sol·licitud expressa de determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental (referència 206/6602-NQQ). Aquest servei comunicava al seu torn que s'havia indicat a l'empresa que el projecte de fabricació de fertilitzants per simple mescla de matèries primeres, no està sotmés a autorització ambiental integrada sinó a llicència ambiental. Aquest òrgan ambiental va informar en data 24 de juliol de 2018 que, ja que el projecte no tenia per objecte una indústria química integrada en els termes de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i la Llei 6/2014, de 25 de juliol, no constituïa un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària; i que atesa la falta de concreció sobre la capacitat d'emmagatzematge de productes químics, no era possible determinar la necessitat o no d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Vist l'àmbit en què es desenvolupa el projecte i les característiques d'aquest, així com els antecedents esmentats, aquest òrgan disposa d'elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Consideracions ambientals  
Característiques del projecte.  
Es projecta una activitat de mescla i dilució de substàncies químiques (fertilitzants) en aigua per a la formulació de productes directament aplicables en l'agricultura. No es produeix reacció química, per la qual cosa no es generen noves substàncies i subproductes no desitjats. L'activitat es desenvolupa a l'interior de nau industrial.  
Ubicació del projecte.  
El polígon industrial Elx parc empresarial, se situa al nord del terme municipal d'Elx, a uns 5 km a l'est del nucli urbà. Es tracta d'un polígon consolidat que compta amb els serveis urbans necessaris (sòl urbà d'ús industrial). Disposa de bons accessos i connexió a infraestructures de transport de gran capacitat.  
L'emplaçament seleccionat es troba fortament antropitzat per la urbanització dels terrenys. En l'entorn immediat manté el caràcter agrícola i no alberga elements d'especial interés que puguen veure's afectats per l'activitat que es pretén realitzar. No hi ha cursos d'aigua, vies pecuàries, zona forestal, espais naturals protegits o de la Xarxa Natura 2000 pròxims, per la qual cosa tampoc es preveu afecció sobre aquests.  
  
Cal assenyalar que en la zona, és habitual la presència de colònies de parpalló. S'ha observat anteriorment, en l'àmbit d'aquest polígon industrial, que durant les labors de fonamentació, aquest ocell ha aprofitat el front d'excavació per a nidificar, per la qual cosa és recomanable adoptar mesures per a evitar la seua instal·lació.  
Característiques del potencial impacte.  
L'activitat es basa en la manipulació de substàncies químiques, moltes d'elles de caràcter perillós. A fi de reduir el risc per a les persones i els béns, es disposa el seu emmagatzematge en recipients resistents a l'acció mecànica i química, depositats a l'interior d'edifici degudament adaptat conforme als reglaments de seguretat industrial aplicables. S'ha previst un sistema de contenció de vessaments consistent en el drenatge a lloc segur, mitjançant embornals perimetrals connectats amb depòsit estanc (capacitat superior a 1.700 litres). El paviment serà resistent a la corrosió.  
S'ha previst un conducte d'extracció d'aire en la zona de mescla. Per a evitar l'emissió de pólvores o gasos generats durant el procés, l'extractor disposarà de filtres de carbó actiu, que es netejaran i substituiran periòdicament. La instal·lació constitueix una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera, conforme a la Llei 34/2007, de 15 de novembre i la seua reglamentació de desplegament.  
Per a eliminar matèria primera no dissolta en el producte final, després de la mescla, s'efectua un filtratge. Les aigües de neteja dels filtres es recullen en arqueta estanca de 1.700 l de capacitat, que serà buidada de forma periòdica per empresa autoritzada per a la gestió de l'efluent. No s'aboquen aigües de procés al clavegueram.  
Els residus generats durant la construcció de la nau, conforme al pla de gestió de residus previst en el projecte d'execució, es gestionaran de forma adequada. S'indica que els residus esperats pel funcionament de la indústria són bàsicament embalatges, de tipus no perillós. S'entreguen a empresa autoritzada per a la seua gestió. Cal esperar, així mateix, uns altres de tipus perillós derivat de l'ús i manteniment de maquinària, que en tot cas hauran de gestionar-se de forma adequada.  
D'acord amb l'estudi acústic aportat, no s'estima que l'activitat tinga afecció sobre el nivell sonor de la zona i es compleixen els límits reglamentaris.  
Es proposa un pla de vigilància ambiental per al seguiment de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
Conclusió.  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no té efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques.  
D'acord amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, les instal·lacions industrials d'emmagatzematge de productes (?) químics amb més de 100 m³ de capacitat (que no estiguen inclosos en l'annex I), requereixen avaluació d'impacte ambiental simplificada, en aplicació de l'article 7.2-a, en concordança amb l'annex II (grup 6.c).  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
Per tot això, es redacta el següent:  
  
Informe d'impacte ambiental  
Primer  
Estimar que el projecte d'indústria de producció de fertilitzants tipus NPK a Elx (Alacant) promoguda per Stoller Europe, SLU, al carrer Max Planck del polígon industrial Elx parc empresarial, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental, als termes del present informe i a la verificació mitjançant el pla de vigilància ambiental de l'avaluació efectuada, i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables. Complementàriament a l'exposat pel promotor, es considera necessari:  
1. Atés que es preveu la disposició en l'exterior de sitges d'emmagatzematge, exclosos per tant de l'àmbit d'emmagatzematge interior de la nau previst en el projecte i en l'estudi d'impacte ambiental, es disposaran les cubetes o sistemes de retenció adequats per a la contenció de qualsevol vessament accidental de productes químics continguts en aquests.  
2. Es justificarà davant l'òrgan substantiu la disposició, el volum i l'estanquitat dels depòsits estancs de contenció de vessaments previstos en la zona de procés (tràfec, maneig i mescla) i en la zona d'emmagatzematge interior de matèries primeres i producte final.  
3. S'implantarà un pla de minimització d'aigües de rentada dels filtres de producte acabat, de manera que es reintroduïsquen en el procés aquelles aigües que presenten característiques compatibles amb el producte formulat, reduint el cabal entregat anualment a gestor autoritzat.  
4. Si es fan treballs d'excavació entre els mesos de març i maig, es procedirà a la protecció de talussos (amb pendent superior al 60 %) amb lones o xarxes per a evitar la instal·lació de nius de parpalló, atés el caràcter vulnerable de l'espècie. En cas que malgrat això, l'espècie colonitze algun talús, hauran de paralitzar-se les obres fins a setembre, moment en què la colònia abandona els seus nius.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si escau, d'autorització del projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el present informe d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
L'informe d'impacte ambiental, perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys, d'acord amb el que es disposa en l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
  
València, 8 d'octubre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.»  
  
València, 29 d'octubre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.