Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6204, del 11-02-2010 (2010/1066)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa y aprobación de los proyectos addendas I y II, para la construcción de la red de distribución de gas natural en determinadas zonas urbanas en el término municipal de Benicarló, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expedientes números CBREDE/2004/8/12 y CBREDE/2005/12/12.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6204

Fecha DOGV
:   11-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2010/1066


Fecha del documento
:   21-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa y aprobación de los proyectos addendas I y II, para la construcción de la red de distribución de gas natural en determinadas zonas urbanas en el término municipal de Benicarló, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expedientes números CBREDE/2004/8/12 y CBREDE/2005/12/12. [2010/1066]  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 27 de abril de 2004 ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto y documentación complementaria requerida por el referido Servicio Territorial para la distribución de gas natural en el término municipal de Benicarló, firmados por técnico competente y visados por el Colegio Oficial correspondiente en fechas 23 de enero de 2004 y 2 de abril de 2004, respectivamente, para que le sea otorgada la autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución para la distribución de gas natural en el municipio de Benicarló, provincia de Castellón.(CBREDE/2004/8/12)  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1998), mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios El Periódico Mediterráneo y Levante el día 8 de junio de 2004, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 29 de junio de 2004 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 17 de junio de 2004.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones a la petición.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Benicarló, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, figura en el expediente la remisión del informe solicitado, manifestando que la solicitud cumple con las determinaciones del planeamiento vigente, siendo favorable a la instalación propuesta, con los condicionados que en el mismo se contienen, añadiendo que en la ciudad existe ya una canalización de gas perteneciente a la empresa Repsol Butano, SA que discurre por determinadas calles y que se debería tener en cuenta para no realizarse trazados paralelos del mismo servicio y por un mismo vial.  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 6 de marzo de 2007 ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón en el expediente iniciado, CBREDE/2004/8/12, mediante el que se manifiesta que al objeto de adaptar el diseño de gasificación a un área nueva que no produzca afección al área gasificada por Repsol Butano, SA, presenta proyecto addenda I de modificación, sobre autorización de red básica de distribución de gas natural al municipio de Benicarló, que anula y sustituye el proyecto anterior, solicitando el otorgamiento de la autorización administrativa y aprobación del proyecto addenda I referida, para la distribución de gas natural en el municipio de Benicarló, provincia de Castellón,  
La documentación aportada se encuentra firmada por técnico competente y visada por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 25 de enero de 2007.  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1998, mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios El Mundo y El Periódico Mediterráneo el día 9 de mayo de 2007, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 5 de mayo de 2007 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 21 de mayo de 2007.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, se presentaron escritos de alegaciones por las empresas que a continuación se relacionan y que, en síntesis, manifiestan:   
- Gas Alicante, SAU: 1. Que en fecha 12 de agosto de 2005 la mencionada empresa solicitó autorización administrativa para un proyecto de instalaciones de distribución de gas natural canalizado al término municipal de Benicarló y que se tramita en el expediente CBREDE/2005/12/12, habiendo complementado el mismo con la documentación que le ha sido requerida y sin que se haya realizado el trámite de información pública. 2. Que ha sido posteriormente a esa fecha cuando ha sido presentada la solicitud de Gas Natural Cegas ahora publicada, entendiendo que la solicitud de Gas Alicante debe tramitarse con preferencia sobre la de Gas Natural Cegas y que sólo en el caso de ser desestimatoria la primera, se procedería a la tramitación de la segunda de las peticiones.  
- Repsol Butano, SA: 1. Que el ámbito de autorización sometida a información pública abarca el casco urbano de Benicarló y al objeto de conciliar el interés general con el particular de la solicitante y con el de la empresa Repsol Butano, SA, debe tenerse presente que el servicio público de suministro de gas combustible al término de Benicarló fue objeto de una concesión administrativa de servicio público otorgada a Repsol Butano, SA en fecha 21 de enero de 1997, que devino en autorización administrativa conforme a la disposición adicional sexta de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos. 2. Que posteriormente, en fecha 2 de octubre de 1998, Repsol Butano, SA obtuvo la autorización para la ejecución de las instalaciones de almacenamiento de GLP y para la red básica de distribución de GLP en el término de Benicarló, habiendo ejecutado y puesto en funcionamiento las instalaciones que fueron autorizadas, habiendo construido aproximadamente once mil metros de canalización y prestando el servicio de distribución y suministro desde agosto de 2001. 3. Que estas instalaciones son susceptibles de extenderse y suministrar a nuevas urbanizaciones o núcleos de población sin que se dupliquen redes de canalización. 4. Que en el proyecto de Cegas se observa que el trazado de la red es coincidente en los tramos que discurre por las calles siguientes: Mossén Llajunta, San Francesc, Ramón y Cajal, av. Jacinto Benavente, Passeig Marítim y UA 8, duplicándose con ello infraestructuras que ya existen y están en servicio, solicitando que sea denegada la autorización.  
Trasladados los mencionados escritos a la empresa Gas Natural Cegas, contesta manifestando:  
- Respecto de las alegaciones formuladas por Gas Alicante, SAU: 1. Que es parte interesada en el expediente desde abril de 2004, fecha en la que se inició el trámite de la solicitud de autorización administrativa y aprobación de proyecto para la gasificación en el término municipal de Benicarló y que se tramita con el número CBREDE/2004/8/12, habiéndose realizado la información pública en el mes de junio de 2004. Posteriormente, en marzo de 2007 se presenta modificación de dicho proyecto mediante el proyecto Addenda que ahora se ha sometido a información pública. 2. Que los proyectos presentados en concurrencia se autorizarán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 73 del Real Decreto 1434/2002 y a continuación expone las características que considera oportunas al objeto de justificar que su proyecto es técnicamente más adecuado que el presentado por Gas Alicante, SAU   
- En cuanto a las manifestaciones de Repsol Butano, SA contesta: 1. Que el suministro de gas natural está disponible en la población de Benicarló, fruto de las obras recientemente terminadas del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló, ejecutadas por Gas Natural SDG, SA, empresa matriz de la solicitante, e incluidas en el Tercer Plan de Gasificación de la Comunidad Valenciana. 2. Que el proyecto de Cegas al municipio es técnicamente superior al desarrollado por Repsol Butano, SA, principalmente porque las infraestructuras se conectarán con el gasoducto de distribución referido y permitirá el desarrollo de redes en las nuevas unidades de actuación, mientras que las existentes en la población se encuentran limitadas, por cuanto están siendo suministradas desde una planta de GLP. 3. Que si bien se manifiesta por Repsol Butano, SA que existe duplicidad de infraestructuras en ciertos viales de la población, ha de señalarse que se trata de tramos puntuales necesarios para el correcto abastecimiento del proyecto presentado, señalando a continuación la legislación que considera de aplicación y significando que las infraestructuras existentes en el municipio no han sufrido expansión alguna desde su construcción y puesta en servicio, infiriéndose pues, que la capacidad de las mismas se encuentra limitada por el crecimiento que requiere la demanda de gas en el municipio.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Benicarló, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas al proyecto addenda I presentada por Gas Natural Cegas, SA, figura en el expediente la remisión de informe desfavorable en el que se manifiesta lo siguiente:  
- Que se limita la autorización solicitada a una zona concreta que no cubre las necesidades reales de gasificación de la población, ya que el área incluida es residencial de baja densidad, mientras que las zonas con alta densidad y las futuras de crecimiento quedan fuera, manifestando que se informaría favorablemente si fuera para toda la población, o al menos, para toda la zona actualmente no atendida por la empresa Repsol Butano, SA, en cuyo caso se estudiaría el trazado propuesto a fin de plantear las oportunas modificaciones.  
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 98 del Real Decreto 1434/2002 se remitió separata del proyecto addenda I, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados. De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, concretamente a la empresa Gas Natural Distribución, SDG, SA, manifestando ésta su conformidad con la solicitud.  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 1 de agosto de 2007 ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón en el expediente iniciado, CBREDE/2004/8/12, mediante el que se manifiesta que, al objeto de adecuar el proyecto al nuevo trazado propuesto por el Ayuntamiento, tras las modificaciones del área de autorización por el nuevo plan de expansión, la inclusión de nuevas zonas de suministro y evitar producir afección al área gasificada por Repsol Butano, SA, presenta proyecto addenda II de modificación al proyecto de autorización (addenda I) de red básica de distribución de gas natural al municipio de Benicarló, solicitando el otorgamiento de la autorización administrativa y aprobación del proyecto addenda II referida, para la distribución de gas natural en el municipio de Benicarló, provincia de Castellón.  
La documentación aportada se encuentra firmada por técnico competente y visada por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 17 de julio de 2007.  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1998, mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios El Mundo y El Periódico Mediterráneo el día 18 de junio de 2009, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 18 de julio de 2009 y en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de 11 de junio de 2009.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, la empresa Repsol Butano, SA presentó escrito de alegaciones, en el que, en síntesis expone:  
1. Que el ámbito de autorización sometida a información pública abarca el casco urbano de Benicarló y Repsol Butano, SA tiene otorgada una concesión administrativa de servicio público de fecha 21 de enero de 1997, que devino en autorización administrativa conforme a la Disposición Adicional Sexta de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos, y posteriormente, en fecha 2 de octubre de 1998, Repsol Butano, SA obtuvo la autorización para la ejecución de las instalaciones de almacenamiento de GLP y para la red básica de distribución de GLP en el término de Benicarló, habiendo ejecutado y puesto en funcionamiento las instalaciones que fueron autorizadas, construyendo doce mil quinientos metros de canalización y prestando el servicio de distribución y suministro desde agosto de 2001. 2. Que estas instalaciones son susceptibles de extenderse y suministrar a nuevas urbanizaciones o núcleos de población sin que se dupliquen redes de canalización. 3. Que en el proyecto de Cegas se observa que el trazado de la red es coincidente en los tramos que discurre por las calle siguientes: avenida del Marqués de Benicarló, Passeig Marítim, avenida Méndez Núñez, avenida Jacinto Benavente, calle Ramón y Cajal, calle Mossén Llajunta y calle Navarra, duplicándose con ello infraestructuras que ya existen y están en servicio, solicitando que sea denegada la autorización.  
Trasladado el mencionado escrito a la peticionaria contesta manifestando:   
1. Que el proyecto presentado forma parte del plan de Cegas para gasificar la zona norte de la provincia de Castellón, posibilitado por la ejecución del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló, incluido en el Tercer Plan de gasificación de la Comunitat Valenciana. 2. Que el hecho de que existan redes de gases licuados derivados del petróleo (GLP) dentro del término municipal de Benicarló, no impide que Cegas obtenga la aprobación del proyecto de red de distribución que ha presentado, por cuanto de las consideraciones expuestas en el informe de la Comisión Nacional de Energía de fecha 28 de febrero de 2008 sobre la compatibilidad de redes de distribución, se viene a concluir por la misma, que: «las Disposiciones incluidas en los artículos 55, 73 y 74 y Disposición Adicional Vigésima Tercera de la Ley 34/1998, de 7 de octubre del Sector de Hidrocarburos, referentes a la distribución de gas natural y al aire propanado, no excluyen la autorización administrativa de instalaciones ajenas a dicha actividad, como son las redes de distribución de GLP a granel por canalización». Consecuentemente, la Comisión Nacional de Energía reconoce la compatibilidad de las redes de gas natural con las de GLP, admitiendo su coexistencia, resaltando, además, que el proyecto presentado pretende llevar a cabo una planificación adecuada de la expansión de las redes de gas natural, teniendo en cuenta las redes ya existentes en el municipio y garantizando que sean compatibles con las redes de GLP existentes en la zona. 3. Concluye la empresa peticionaria reiterando que el hecho de que existan redes de GLP titularidad de Repsol Butano, SA, no excluye la posibilidad de autorizaciones administrativas para ejecutar redes de gas natural; que el proyecto ha tenido en cuenta la existencia de esas redes de GLP y está enfocado de manera que se permita su compatibilidad; que el proyecto pretende una gasificación global del término municipal enmarcado en el proyecto de gasificación de la zona de influencia del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló; y que Cegas es una empresa distribuidora de gas natural que no tiene acceso al cliente final, pudiendo los vecinos de Benicarló, optar por el suministrador que consideren.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Benicarló, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas al proyecto addenda II presentado por Gas Natural Cegas, SA, figura en el expediente la remisión del informe solicitado, en el que se recoge el acuerdo de la Corporación y la asunción del informe técnico municipal, en el que se manifiesta, en síntesis, lo siguiente:  
- Que la obra objeto de la presente Addenda incluye, además del trazado que conecta el punto final del gasoducto con el término municipal de Peñíscola, otros ramales en el término municipal de Benicarló, con lo que al parecer Cegas pretende extender su red de distribución en un esquema básico, para posteriormente gasificar todas las viviendas pertenecientes a la zona para la que se solicita la autorización administrativa y que debería incluir toda la población que en la actualidad no es atendida por la empresa Repsol Butano, SA.  
- Que antes de la emisión de la licencia municipal de obras se deberían poseer las autorizaciones de los organismos afectados.  
- Que de la documentación aportada se desprende la ejecución de dos armarios de regulación, que deberá ser objeto de licencia municipal específica, indicando las características geométricas de los mismos y realizando un replanteo in situ con técnicos municipales.  
- A continuación señala las condiciones de ejecución de las obras que en el referido informe se contienen.  
Trasladado el mencionado informe a la empresa peticionaria, hace constar su conformidad con los condicionados expuestos.  
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 98 del Real Decreto 1434/2002 se remitió separata del proyecto addenda II, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados. De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, concretamente a los siguientes:  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Servicio Territorial de Carreteras, por afección a la carretera CV-135, informando el referido Servicio Territorial que el tramo de carretera afectado no pertenece a la red de carreteras de la Generalitat, sino al Ayuntamiento de Benicarló.  
- Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), por afección a la línea de ferrocarril Valencia-Vinaroz (pk 141/369), constando en el expediente el informe solicitado mediante el que significa que las afecciones señaladas son autorizables con los condicionados que en el mismo se contienen.  
Los mencionados informes son conocidos y aceptados los condicionados por la empresa peticionaria.  
- Fue remitida igualmente separata del proyecto Addenda II a la empresa Repsol Butano, SA para prestar su conformidad u oposición con las obras de dicho proyecto, que afecta a bienes dependientes de la misma, habiendo presentado la referida empresa escrito de fecha 16/10/2007, mediante el que manifiesta, en síntesis, lo siguiente: 1. Que reitera su posición ya expuesta en la alegaciones presentadas a la addenda I, considerando que existe fundamento para mantener que es la distribuidora con mejor disposición de realizar el suministro de gas canalizado a las nuevas zonas de expansión del municipio, pues posee instalaciones que están en servicio dentro del casco urbano consolidado. A tal efecto ha solicitado la redacción de un proyecto para la ampliación del servicio a esas nuevas zonas de desarrollo del municipio y que sirva de documento técnico justificativo del compromiso de Repsol Butano, SA, el que se presentará en breve ante ese Servicio Territorial. 2. Que la modificación ahora introducida en la addenda II por Cegas sigue comprendiendo zonas ya gasificadas por Repsol Butano, SA y zonas de expansión que van a ser gasificadas en los próximos meses. 3. En el caso del otorgamiento de la autorización solicitada convertiría cada unidad de actuación en una isla aislada sin posibilidad de crecimiento y rodeada de infraestructuras de gas propano canalizado, así como una duplicidad de redes y una inversión innecesaria, mientras que las instalaciones proyectadas en su día por Repsol Butano, SA poseen una homogeneidad definida que garantiza el servicio, estando prevista en un futuro la instalación de dos depósitos de almacenamiento más.   
Trasladado el referido informe a la empresa solicitante contesta manifestando lo siguiente: 1. Que las circunstancias en la zona han variado sustancialmente, por cuanto el suministro de gas natural se encuentra disponible a través de las obras recientemente terminadas del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló, aportando su conexión las ventajas que se exponen, entre las que se señalan que se encuentran dimensionadas para permitir un ámbito de cobertura muy superior y posibilita el acceso al suministro de gas natural a todas la viviendas de la población, incluyendo la expansión de suelo que se lleve a cabo en el municipio. 2. Que el proyecto presentado está basado en infraestructuras malladas, con variedad y rango de presiones adecuadas a cada tipo de suministro y totalmente interconectado a la red de transporte, exponiendo a continuación la argumentación en apoyo de la solicitud planteada en cuanto a la consecución de una adecuada garantía de suministro, eficiencia de costes, capacidad, plazos y otros aspectos, como la seguridad y organización. 3. Que el hecho de que Repsol Butano, SA sea distribuidor autorizado en la localidad de Benicarló, así como el que posea unas instalaciones en servicio dentro del casco urbano consolidado, no determina el otorgamiento automático de sucesivas autorizaciones en la zona, pues el criterio del otorgamiento deberá fundamentarse teniendo en cuenta la cambiante situación que la dinámica empresarial exige actualmente y que ofrece nuevas y mejores oportunidades de ampliación que las inicialmente contempladas.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Castellón comunicó a la empresa en concurrencia, Gas Alicante, SAU, actualmente Endesa Gas Distribución, SA la presentación de la solicitud contenida en el proyecto Addenda II de Gas Natural Cegas, SA, con traslado de la separata correspondiente para su conocimiento y efectos oportunos, sin que figure en el expediente manifestación al respecto por la mencionada empresa.  
Resultando que la compañía Gas Alicante, SA, actualmente Endesa Gas Distribución, SA, presentó escrito con fecha 12 de agosto de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Benicarló, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 22 de julio de 2005, para que le sea otorgada autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Benicarló, provincia de Castellón. (CBREDE/2005/12/12)  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Benicarló, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA, figura en el expediente contestación del referido Ayuntamiento al informe solicitado, manifestando que en el proyecto presentado se detecta una coincidencia en el trazado de las canalizaciones existentes de la empresa Repsol Butano, SA, actualmente empresa suministradora de gas en algunas zonas de la población y, que del mismo modo, existe una coincidencia en diversos puntos del trazado con el proyecto propuesto por la empresa Cegas, señalando las condiciones generales y particulares que en el referido informe se contienen.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Endesa Gas Distribución, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
· A la red nacional de gasoductos en APA(1), sin determinar la posición y situación geográfica del mismo, hasta la Estación de Regulación y Medida (ERM), sin concretar su ubicación (cercana a la carretera N-340).  
· Posibilidad de instalar un centro de almacenamiento provisional no fijado, en tanto no pueda ejecutarse el punto de conexión definitivo, antes referido.  
- Zona geográfica solicitada  
· Casco urbano y zona playa del municipio  
- Características de las instalaciones.  
· Estación de regulación y medida (ERM), con rango de presión APA/MPA(1), cercana a la carretera N-340, que bordea el casco urbano, zona noroeste y que está constituida por dos líneas de 2000 m³(n)/h (una de reserva).  
· Trazado y tuberías  
Desde la ERM se entra en el casco urbano por la calle de Ulldecona, continúa por las calles Mestre Serrano y Doctor Ferrán, para finalizar en la calle Peñíscola.  
- Red primaria de distribución en MPA(1), con tubería de polietileno de alta densidad SDR 17'6, diámetros 250, 200 y 160 mm. y longitudes de 705, 675 y 45 ml, respectivamente.  
- Red secundaria de distribución en MPA(1), con tubería de polietileno de alta densidad SDR 17'6, diámetro 110 mm. y tubería de polietileno de media densidad, SDR 11 y diámetros 90 y 63 mm.  
- Planes de expansión:   
· Durante el primer año, se ejecutará la totalidad de la red primaria en MPA(1) antes definida y se iniciará el suministro.  
· Se hace una estimación a 20 años en la que se realizará el resto de gasificación, en función del crecimiento vegetativo para todas las zonas, y que se compone de dos fases, para el resto del municipio que a futuro pueda urbanizarse, según plano 2.2 del proyecto con fecha de visado 22 de julio de 2005.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, reúnen los requisitos establecidos en el Capítulo II del Título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando que como precedentes de la presente resolución figuran las siguientes:  
- Resolución de 21 de enero de 1997 de la Conselleria de Industria y Comercio sobre concesión administrativa a Repsol Butano, SA para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en la localidad de Benicarló (Castellón), para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias (ECBRE/1996/14).  
- Resolución de 2 de agosto de 1998 del Servicio Territorial Industria de Castellón de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se autoriza a la empresa Repsol Butano, SA, la realización de las instalaciones correspondientes al Proyecto «Instalaciones para el suministro de GLP al municipio de Benicarló».(CBREDE/1998/6), así como Autorizaciones de puesta en marcha del mencionado Servicio Territorial de fechas 07/08/2001, 29/04/2002, 07/08/2003 y la última de fecha 15/01/2004.  
- Resolución de la Dirección General de Energía de fecha 23 de septiembre de 2005 por la que se otorga a Gas Natural Distribución SDG, SA autorización administrativa para la construcción de siete de los doce tramos de las instalaciones correspondientes al denominado gasoducto de gas natural La Jana-Vinaroz-Benicarló y sus instalaciones auxiliares, en los términos municipales de La Jana, Traiguera, San Jorge, Calig, Vinaròs y Benicarló, en la provincia de Castellón, se aprobó el proyecto de ejecución y la addenda 1ª al mismo y se declaró en concreto su utilidad pública.   
- Resolución de la Dirección General de Energía de fecha 5 de mayo de 2006 por la que se otorga a Gas Natural Distribución SDG, SA autorización administrativa para la construcción de los cinco tramos que completan las instalaciones correspondientes al denominado gasoducto de gas natural La Jana-Vinaros-Benicarló, en los términos municipales de La Jana, San Jorge, Calig y Benicarló, en la provincia de Castellón, se aprobó la addenda 2ª del proyecto de ejecución y parte del proyecto originario de ejecución y se declaró en concreto su utilidad pública.   
- Resolución del Servicio Territorial de Energía de Castellón de fecha 16 de abril de 2007 de autorización de explotación del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Castellón solicitó a la empresa Repsol Butano, SA la aportación de documentación en la que queden grafiadas las instalaciones autorizadas y ejecutadas por la mencionada empresa en el municipio de Benicarló, presentando en fecha 3 de septiembre de 2009 la referida empresa plano de red de gas propano por canalización correspondiente a las instalaciones ejecutadas en el mencionado municipio.  
Resultando el contenido del informe del Servicio Territorial de Energía de Castellón, encargado de la instrucción del expediente de solicitud.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando el Informe de la Comisión Nacional de Energía de fecha 28 de febrero de 2008 sobre compatibilidad de redes de distribución, así como las consideraciones y conclusiones que en el mismo se contienen respecto a las disposiciones incluidas en los artículos 55, 73 y 74, y Disposición Adicional Vigésima Tercera de la referida Ley 34/1998.  
Considerando lo dispuesto en el Capítulo V «Distribución de combustibles gaseosos por canalización», del Título IV «Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización» de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 julio por la que se modifica la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Benicarló, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión a la red en funcionamiento y existente del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló, al alcance y plan de expansión, la calidad y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Primero  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Benicarló, denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente y otorgar a Gas Natural Cegas, SA autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en determinadas zonas urbanas en el término municipal de Benicarló, provincia de Castellón que se concreta en los siguientes pronunciamientos:  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 73.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 14.181'77 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Castellón, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Castellón de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Castellón formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. Gas Natural Cegas, SA cumplirá con las obligaciones que se señalan estrictamente en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en particular referida al ámbito geográfico de la presente autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
4. La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
5. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
6. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural, se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
7. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
8. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
9. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha su notificación.  
Segundo  
Aprobar a Gas Natural Cegas, SA los proyectos addendas I y II firmadas por técnico competente y visadas por el Colegio Oficial correspondiente, en fechas 25 de enero de 2007 y 17 de julio de 2007, respectivamente, para la construcción de la red de distribución de gas natural en la localidad de Benicarló, provincia de Castellón y cuyas características principales son:  
- Sujeto: Gas Natural Cegas, SA  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
Salida desde la válvula de la estación de regulación y medida del gasoducto La Jana-Vinaroz-Benicarló, que dispone de Autorización Administrativa de fechas 23 de septiembre de 2005 y 5 de mayo de 2006, de esta Dirección General de Energía y autorización de explotación de fecha 16 de abril de 2007 del Servicio Territorial de Energía de Castellón.  
- Red de distribución. Trazado:  
La primera canalización se realiza con tubería de polietileno PE-100, calidad SDR 17'6, a una presión MOP(1) de 4 bar, diámetro 200 mm. y longitud de 8.858 ml.  
La segunda canalización, con tubería de características iguales, a una presión MOP(1) de 0'4 bar, cuya distribución corresponde a longitudes de 2.475 ml, 1.561 ml y 2.450 ml, con diámetros respectivos de 200 mm., 160 mm. y 110 mm.  
Desde el punto de conexión referido, su trazado recorre la Avenida Magallanes y las calles Navarro, Mossen Llajunta y San Francisco, posteriormente gira por Ramón y Cajal, continuando por Jacinto Benavente y Paseo Marítimo, para finalmente y por la av. Papa Luna, llegar al límite con el término municipal de Peñíscola.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad mínima de 0'60 m. en las aceras, y a 0'80 m. en otro tipo de terreno.   
- Estación de regulación y medida (ERM) intermedia.  
Se sitúa en el cruce de la av. Papa Luna y la calle Dr. Fleming, con rango de presión MPB/MPA(1), a una presión de entrada de 1 a 4 bar y de salida entre 0'4 bar y 0'05 bar, siendo el caudal nominal de 500 m³(n)/h.  
- Descripción de las zonas geográficas solicitadas y Plan de Expansión:  
· Fase I. (1ª anualidad desde la autorización administrativa).  
Viene delimitado por la poligonal definida por las siguientes calles:  
Camino Ratlla, CV-1402, Peñíscola, av. Llibertat, Isaac Albéniz, Alcalá de Xivert, av. Juan Sebatià El Cano, Camí dels Mallols, av. Jacinto Benavente, Passeig Marítim, av. Marqués de Benicarló, César Cataldo, Valencia, Crist de la Mar, Segle, Méndez Núñez, av. Catalunya, Sant Josep, av. Magallanes y el río Seco.  
Se dará igualmente suministro a la industria Ashland Chemical en la av. Magallanes.  
·Fase II. (2ª y 3ª anualidad desde la autorización administrativa).  
Se define por los límites del polígono industrial El Collet. Se dará igualmente suministro a la industria Flavors and Fragantes Inc.  
·Fase III. (4ª anualidad desde la autorización administrativa).  
Viene delimitado por la Urbanización Sant Gregori.  
El ámbito geográfico de las fases antes descritas, queda definido con mayor detalle en los planos siguientes del proyecto Addenda II: nº 2045-AO 6.1 Rev 00; nº 3771-LX 2.1 Rev 00; nº 7981-VI 6.2 Rev 00; nº 4072-WZ 0.3 Rev 00 y nº 6528-QH 6.4 Rev 00.  
- Presupuesto del proyecto: 709.088'81 euros.  
Las condiciones a que viene sometida la mencionada aprobación son las siguientes:  
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con los proyectos addenda I y II presentadas, en los plazos establecidos en las fases anteriormente descritas, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen y se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). De igual forma, las instalaciones se deberán ajustar las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
2. El titular de la citada instalación dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Castellón, a efectos de reconocimiento, presentando el oportuno certificado de dirección, suscrito por técnico competente y visado por el Colegio Oficial, así como los requisitos técnicos esenciales y medidas de seguridad mínimas incluidas en las Instrucciones Técnicas Complementarias conforme al Real Decreto 919/2006 antes citado.  
3. El titular de la instalación notificará por escrito al Servicio Territorial de Energía de Castellón el comienzo de los trabajos para efectuar inspecciones de los mismos, en caso de considerarlo conveniente.  
4. La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en caso de que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas por ella. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.  
5. La presente resolución se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
(1) MOP= máxima presión de operación en bares   
MPB: 0,4 bar< P = 4 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
Valencia, 21 de diciembre de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.