Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7054, del 26-06-2013 (2013/6606)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2013, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2013
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Número DOGV
:   7054

Fecha DOGV
:   26-06-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/6606


Fecha del documento
:   14-06-2013

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2013, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2013 [2013/6606]  
La Ley 1/2013, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat, establece en su artículo 24 que las funciones que el ordenamiento jurídico atribuye a la Agencia Valenciana de la Energía serán asumidas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, quien se subrogará en la posición de la Agencia en todos los derechos y obligaciones que les correspondan y en todos sus procedimientos y relaciones jurídicas.  
Por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en el que se establecen las funciones propias del mismo, entre las que se encuentran el análisis, asesoramiento y ejecución de medidas en materia de conservación, ahorro y diversificación energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético.  
Igualmente, le corresponde al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial establecer, gestionar y tramitar líneas de ayuda e incentivos dirigidos a la conservación, ahorro, diversificación y eficiencia energética.  
Por ello y en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, y en virtud de lo establecido en el artículo 1.4 de la Orden 1/2012, de 12 de marzo, de la Consellería de Economía, Industria y Comercio, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
1. El objeto de la presente resolución es establecer, junto con lo dispuesto en la Orden 1/2012, de 12 de marzo, de la Consellería de Economía, Industria y Comercio, las bases reguladoras y la convocatoria para el ejercicio 2013 de las ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para la puesta en marcha de actuaciones de ahorro y eficiencia energética en las instalaciones de alumbrado público exterior de los municipios de la Comunitat Valenciana con el objetivo de cumplir los compromisos internacionales en materia de ahorro y respeto al medioambiente.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en:  
- La Orden 1/2012, de 12 de marzo, de la Consellería de Economía, Industria y Comercio, por la que se establece el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN).  
- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y disposiciones de desarrollo.  
- La Ley 3/2010, de 5 de mayo de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
- La Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo de Cohesión.  
- El Reglamento CE número 1083 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, modificado por el Reglamento (UE) número 539/2010 y el Reglamento CE número 1828/2006 que fija sus normas de desarrollo y demás normativa sobre fondos estructurales.  
- El Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
- Cualquier otra normativa que por la materia le fuera de aplicación.  
  
Artículo 3. Líneas presupuestarias  
De acuerdo con la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013, las ayudas concedidas por el IVACE para proyectos de Ahorro y Eficiencia Energética en Alumbrado Público se financiarán con cargo a la línea presupuestaria e importe global máximo que se detalla a continuación.  
  
Código de la línea Denominación de la línea Importe  
T6849000 Ahorro y eficiencia energética 350.000 €  
  
  
El presupuesto que aporta la Generalitat para la financiación de estas actuaciones es de 70.000 €, que cuenta con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en un porcentaje del 80 por ciento, a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013, eje prioritario 4 transporte y energía, tema prioritario 43, eficiencia energética, cogeneración y gestión energética, lo que supone una cantidad de 280.000 €.  
Mediante resolución del director general con competencias en materia de energía, en calidad de director adjunto del IVACE, se podrá ampliar dicha línea presupuestaria, de acuerdo con las solicitudes de ayuda presentadas.  
  
Artículo 4. Actuaciones apoyables y ayudas previstas  
1. Serán apoyables aquellas actuaciones de ahorro y eficiencia energética en las instalaciones de alumbrado publico exterior existente que se renueven. La medida pretende renovar las instalaciones de alumbrado público exterior existentes aplicando criterios de ahorro y eficiencia energética, poniendo a disposición de los ayuntamientos los medios económicos necesarios que posibiliten su realización.  
Las actuaciones energéticas consideradas dentro de esta medida serán aquellas que consigan una reducción del consumo de energía eléctrica en alumbrado exterior y que se justifiquen documentalmente. Las actuaciones energéticas serán las siguientes:  
- Sustitución de lámparas por otras de menor potencia y mayor eficacia luminosa (lm/W).  
- Sustitución de luminarias por otras luminarias con mayor rendimiento y lámpara de menor potencia. El rendimiento mínimo de las luminarias será siempre acorde al tipo de vía y en ningún caso inferior al 55 por ciento.  
Los cambios realizados en lámparas y luminarias deberán permitir la aplicación, de al menos, los sistemas de regulación existentes antes de realizar las renovaciones. No se aceptarán cambios que lleven a ahorros energéticos si no se consiguen mediante eficiencia respecto a su situación anterior.  
- Instalación de sistemas de regulación del nivel luminoso que permitan reducir los niveles de iluminación en las vías públicas cuando se reduce la actividad de las mismas.  
- Instalación de sistemas de encendido/apagado mediante reloj astronómico.  
- Instalación de sistemas centralizados de control de alumbrado público.  
El cálculo del ahorro energético se realizará mediante la comparación del consumo energético de la instalación objeto en la situación actual y en la situación mejorada que se pretende alcanzar tras la reforma.  
2. Asimismo, los costes elegibles de aplicación en el cálculo de las ayudas serán los siguientes:  
- Lámparas y equipos auxiliares.  
- Luminarias.  
- Balastos electrónicos.  
- Relojes astronómicos.  
- Equipos de centralización.  
- Sistemas de regulación del nivel luminoso.  
- Cuadros eléctricos, reforma de tendidos e instalaciones directamente asociados al proyecto de renovación de equipos objeto de la ayuda.  
- Realización de proyectos de ingeniería y/o auditoria energética.  
No se considerará coste elegible:  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios facturados y, en general, cualquier impuesto pagado.  
- Los gastos financieros consecuencia de la inversión, los de personal propio y los de adquisición de inmuebles y terrenos.  
- Los costes de adquisición de bienes de equipo de segunda mano.  
- Obra civil.  
- Columnas, báculos o cualquier otro elemento de sustentación de la luminaria.  
- Coste de dirección de obra.  
- Estudios de seguridad y salud.  
- En general, todos aquellos gastos que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos energéticos de la inversión, siendo en todo caso el criterio del IVACE el que prevalecerá en caso de controversia.  
Para cuantificar las actuaciones, el IVACE aplicará unos precios máximos basados en datos estadísticos propios y en la base de datos del Instituto Valenciano de la Edificación (IVE).  
Se consideraran solo proyectos cuya inversión sea superior a 4.000 euros.  
3. Con carácter general las ayudas que se establecen en la presente resolución tendrán la consideración de subvención a fondo perdido, siendo el porcentaje máximo de ayuda el 40 por ciento sobre el coste elegible del proyecto.  
En el caso que exista un convenio firmado entre el IVACE y las Diputaciones Provinciales de Castellón, Valencia o Alicante para apoyar proyectos de ahorro y eficiencia energética en las instalaciones de alumbrado público exterior existentes, la ayuda máxima podrá ser de hasta el 95 por ciento del coste elegible, en función de lo estipulado en cada uno de los convenios, sin que la aportación proveniente de fondos del IVACE supere el 40 por ciento del coste elegible.  
4. Los proyectos se deberán ejecutar en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la protección y mejora del medio ambiente, y contar con un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada Red Natura, espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea. La obtención de dicho certificado se gestionará por el IVACE.  
  
Artículo 5. Acumulación de ayudas  
En el caso de concurrencia de subvenciones de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, el importe de las ayudas concedidas no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aislada o conjuntamente, supere el coste de adquisición de los equipos subvencionados.  
Esta subvención será incompatible con otras líneas financieras regionales, nacionales o comunitarias financiadas por fondos estructurales distintos de FEDER, por otro objetivo, por otro Programa Operativo o por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
  
Artículo 6. Proyectos plurianuales  
Para aquellos proyectos que por sus características especiales sean considerados como plurianuales se tendrán en cuenta los siguientes requisitos:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) La solicitud de ayuda deberá presentarse para cada una de las fases en el ejercicio en que vaya a ejecutarse, sin que la concesión de ayuda para una de ellas condicione la de futuras fases, salvo que el programa haga mención a procedimientos específicos diferentes.  
c) Las futuras concesiones se supeditarán a la existencia de un programa que ampare las actuaciones propuestas y a los resultados alcanzados.  
d) En el caso de solicitudes presentadas al amparo de la disposición transitoria única de esta resolución, podrán contemplarse como costes elegibles los producidos desde la finalización del plazo de acreditación y justificación de inversiones establecido en las convocatorias de ayudas del año anterior, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el art. 9.4 de la presente resolución.  
  
Artículo 7. Actuaciones que refuercen la política social  
Se valorarán positivamente aquellos proyectos presentados por empresas que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla que la empresa tenía con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que superen los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Asimismo, se valorarán positivamente las actuaciones dirigidas o presentadas por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales para emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral, así como las presentadas por empresas o asociaciones que dispongan de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.  
  
Artículo 8. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas todas las entidades locales pertenecientes a la Comunitat Valenciana, que tengan entre sus competencias la gestión del alumbrado público exterior.   
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. El proyecto objeto de subvención deberá encontrarse dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.  
4. La condición para ser beneficiario habrá de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
  
Artículo 9. Presentación de solicitudes  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
1.1. Solicitud y memoria técnica.  
La solicitud y la memoria técnica se adecuarán a los modelos normalizados disponibles en la web y su tramitación deberá realizarse de forma telemática para todos los solicitantes de estas ayudas.  
Sólo se admitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrónico que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio, que pueden consultarse en la página web .  
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y la regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, se incorpora el procedimiento recogido en esta resolución al anexo de dicho decreto, como procedimiento susceptible de tramitación a través del Registro Electrónico de la Generalitat.  
1.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud. Dicha documentación deberá igualmente presentarse utilizando los medios telemáticos proporcionados por el IVACE.  
- Copia de la tarjeta de identificación fiscal.  
- Acreditación de la representación legal del firmante.  
- Copia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro de la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
- Documento de la entidad que refleje la existencia de una partida presupuestaria para la ejecución del proyecto objeto de subvención.  
1.3. Documentación complementaria.  
a) Cuando el importe del gasto subvencionable sea igual o superior a 50.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o a 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el solicitante de la ayuda deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido. Las tres ofertas deberán haberse solicitado con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien. Únicamente quedarán excluidas del cumplimiento de este requisito aquellas entidades locales que liciten la actuación subvencionada por el procedimiento abierto de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
b) Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable (implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud) de no contratación de los trabajos con empresas o entidades vinculadas al mismo, tal y como se recoge en el artículo 16.5.  
c) Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de ayudas públicas o privadas que hubieran obtenido o solicitado a otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta resolución. Dicha declaración responsable deberá ser cumplimentada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud.  
d) Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable (implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud) de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para poder obtener la condición de beneficiarios de subvenciones.  
e) Ubicación exacta del proyecto, indicando las coordenadas UTM de la instalación.  
f) Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable (implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud) sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o en su caso, la exención de dicha obligación, en los términos establecidos en el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
g) Los solicitantes de las ayudas, siempre que hayan realizado una auditoría energética en sus instalaciones, deberán aportar una copia la misma. Este estudio, para que sea considerado como una auditoría energética, deberá poseer al menos la metodología y los contenidos indicados en el documento «Auditoría energética de alumbrado exterior» disponible en la página .  
h) Las instalaciones reformadas o renovadas cumplirán las prescripciones del reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias (RD 1890/2008).  
Para las modificaciones relativas al alumbrado público, el alcance del estudio a presentar en la memoria técnica, será el del alcance de la reforma que se acometa, donde se justificará, en cualquier caso en términos energéticos, la naturaleza y los resultados de la misma. El documento tendrá que estar firmado por un técnico responsable de alumbrado del ayuntamiento que asuma la veracidad de la información.  
En el caso de que el sector a modificar se encuentre bajo el ámbito de aplicación del Reglamento de Eficiencia Energética en Instalación de Alumbrado Público (RD 1890/2008) se deberá aportar, además, toda la información que sea necesaria para justificar que cumple con el mismo.  
La correcta presentación de estos documentos será condición indispensable para la obtención de la ayuda.  
Cualquier propuesta que implique la modificación de una luminaria ya instalada adaptándola a diferentes soluciones (tecnología LED) deberá cumplir y justificarse documentalmente los criterios establecidos en el documento «Requerimientos técnicos exigibles para luminarias con tecnología LED de alumbrado exterior» elaborado por el IDAE y el Comité Español de Iluminación.   
1.4. El sistema de control que el IVACE aplicará en relación a las declaraciones responsables presentadas, será por muestreo, de acuerdo a lo establecido en el art. 6.4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell.  
2. Examinada la documentación aportada, si esta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.  
Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el IVACE y que resulten necesarios para la resolución del expediente, se efectuarán de forma telemática, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.  
Los requerimientos, las notificaciones, las comunicaciones o la documentación de los procedimientos emitidos mediante firma electrónica avanzada gozarán de validez y eficacia, en los términos previstos en el artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las notificaciones que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicadas o rechazadas en los términos que se señalan en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y en el resto de la legislación vigente.  
La aportación de documentos en contestación a los requerimientos referenciados, se deberá realizar a través de Registro Electrónico accediendo a la dirección web , siendo aplicables los mismos requisitos sobre la utilización de firma electrónica avanzada que los recogidos en el apartado 1.1 del presente artículo.  
3. Asimismo, se podrá requerir del solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
4. Las solicitudes deberán presentarse antes del inicio del proyecto. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
  
Artículo 10. Lugar de presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes y la documentación anexa se presentarán ante el Registro Electrónico de la Generalitat.  
2. Una vez solicitadas, el Registro Electrónico de la Generalitat, emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, que podrá ser archivado o impreso por el interesado, en los términos previstos en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.   
3. Con carácter general, el plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiese el interesado o en la sede del IVACE, se prorrogará al primer día hábil siguiente.   
4. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas, así como acoger proyectos de otras convocatorias de ayudas del Instituto, siempre que las características de los programas lo permitan.  
  
Artículo 11. Procedimiento de concesión de ayudas y criterios de valoración  
El procedimiento de concesión de subvenciones reguladas en la presente resolución, será, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el de concurrencia competitiva, regulado en el capítulo II del título I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Así pues la concesión de las ayudas se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a las que se aplicarán los criterios de valoración que se detallan a continuación y se establecerá una prelación y posterior distribución según la puntuación obtenida respetando los límites presupuestarios disponibles.   
Los criterios de valoración serán los siguientes:  
- Características del proyecto (60 puntos).  
· Energía ahorrada en el proyecto (40 puntos).  
· Tipo de actuación (5 puntos).  
· Número de habitantes del municipio (10 puntos).  
· Actuación que refuerza la política social: más porcentaje de discapacitados, personas desfavorecidas, plan de igualdad hombres y mujeres (5 puntos).  
- Cálculos energéticos (40 puntos).  
· Realización de auditoría energética (30 puntos).  
· Procedimiento de cálculo de los ahorros energéticos (10 puntos).  
  
Artículo 12. Resolución de la concesión de ayudas  
1. El órgano administrativo instructor, entendiendo por tal un jefe de Área del IVACE, nombrado a tal efecto por el director general con competencias en materia de energía, en calidad de director adjunto del IVACE, podrá requerir del solicitante la aportación adicional de cualesquiera otros documentos, informes o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Las ayudas serán concedidas por el presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), mediante resolución de concesión. Previo informe de una comisión de evaluación, compuesta por los jefes de área y jefes de departamento del IVACE nombrados a este efecto, el director general con competencias en materia de energía, en calidad de director adjunto del IVACE, elevará propuesta al presidente, quien dictará resolución de concesión de ayudas.  
En el caso de proyectos en los que el beneficiario se encuentre incluido en una provincia en la que la diputación haya firmado un convenio con el IVACE para apoyar proyectos de mejora de alumbrado en municipios, se creará una comisión específica para dichos proyectos que estará formada por los miembros anteriormente citados y por dos representantes de dicha Diputación nombrados por el presidente de la misma.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones operativas que afecten al desarrollo del proyecto, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en esta resolución.  
4. La resolución de concesión se notificará de forma individualizada a cada interesado, en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. La resolución de concesión de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) en cumplimiento de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre publicidad de las subvenciones concedidas.  
6. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas será de seis meses contados desde el día de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el presidente del IVACE en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso administrativo ante el juzgado competente, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
8. Las actuaciones que se subvencionan a través de la correspondiente resolución de concesión de ayudas, podrán desarrollarse a través de la suscripción del correspondiente convenio entre el IVACE y la entidad beneficiaria, y establecer condiciones y obligaciones concretas que afecten al desarrollo de las mismas, sin que en ningún caso puedan contravenir lo dispuesto en esta resolución.  
  
Artículo 13. Resolución de incidencias  
1. Es competencia del director general con competencias en materia de energía, en calidad de director adjunto del IVACE, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas, cambios en la denominación del proyecto o de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
2. Se delega en el director general con competencias en materia de energía, en calidad de director adjunto del IVACE la resolución de los expedientes de desistimiento, minoración y revocación.  
3. En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
  
Artículo 14. Control de las acciones  
1. El Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por sus propios medios o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda consideren necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), u otros fondos. La imposibilidad de efectuar dichas acciones podrá dar lugar a la revocación de la ayuda concedida y, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas.  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat.  
  
Artículo 15. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda y en el manual de instrucciones de justificación de ayudas que será publicado en la página web .  
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.  
c) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las ayudas.  
d) Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por el IVACE.  
e) El beneficiario que esté sujeto a la llevanza de contabilidad con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25 del Código de Comercio, deberá disponer de libros contables y demás documentos exigidos por la legislación mercantil vigente, manteniendo un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con la operación. Así pues, deberán presentar en la cuenta justificativa de la subvención un listado en el que cada apunte que se haga de un gasto, un pago o un ingreso y un cobro en el libro diario de contabilidad según el Plan General Contable (PGC), se refleje la cuantía de dicho apunte que tiene relación con la subvención concedida, reflejando en dicho listado tanto el número de apunte y asiento del libro diario, como la subcuenta del PGC y el importe de la subcuenta que corresponde a la subvención concedida.  
f) Prestar servicios a precio de mercado y no emprender actividades económicas que repercutan en terceros, de manera que falseen o amenacen falsear la competencia, cuando el beneficiario sea una entidad sin ánimo de lucro.  
g) Las instalaciones se realizarán cumpliendo los reglamentos y normativas que les sean aplicables y dispondrán de las licencias y autorizaciones administrativas correspondientes.  
h) Contratar los trabajos a empresas no vinculadas al solicitante, tal y como se establece en el artículo 16.5.   
i) Las inversiones que hayan recibido ayuda en el marco de esta convocatoria deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.  
j) Cualquier modificación del proyecto deberá contar con la aprobación previa del IVACE, solicitada y justificada por escrito, y no podrá suponer en ningún caso una alteración del contenido esencial del proyecto o de alguno de los aspectos que fueron tenidos en cuenta para su valoración. Podrán validarse, sin necesidad de autorización previa, aquellas modificaciones que no afecten a cuestiones fundamentales, siempre que se justifique adecuadamente en el informe final de justificación para que, a criterio del técnico del IVACE que verifica la justificación de la ayuda, pueda admitirse.  
  
Artículo 16. Plazo para la realización y documentación justificativa de las inversiones  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda. A efectos de esta resolución, se considerará que la actuación o proyecto se encuentra ejecutado en su totalidad cuando los equipos instalados, así como, en su caso, las instalaciones receptoras o de consumo final de la energía, se encuentren en funcionamiento o, al menos, en capacidad de funcionar, siendo en cualquier caso el criterio del IVACE el que prevalecerá en caso de duda.  
2. Los beneficiarios deberán acreditar la realización de la actuación objeto de la subvención en la forma fijada en la notificación de la ayuda y en el manual de instrucciones de justificación de ayudas que será publicado en la página web , con fecha límite 30 de diciembre de 2013, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.  
3. A los efectos de acreditar la realización de la actuación objeto de subvención, los beneficiarios deberán presentar:  
a) Justificantes de gasto, según se indique en la notificación de concesión de la ayuda o en el convenio de colaboración, presentando facturas que deberán cumplir lo dispuesto en el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre y demás normativa vigente.  
b) Justificantes de pago, siendo válidos los siguientes, salvo que se especifique de otra forma en algún programa o actuación:  
- Pagos mediante entidad financiera: copia del extracto bancario junto con copia del cheque nominativo o de la orden de transferencia que acredite que el destinatario del pago coincide con el emisor de la factura.  
- Pagos aplazados mediante efectos avalados: copia del extracto bancario donde figuren los pagos y copia de los efectos vencidos y pagados. Los aplazamientos todavía no vencidos únicamente podrán aceptarse si se acompañan de una carta del proveedor indicando que dispone de efectos (señalando su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura, y de un certificado de la entidad financiera donde conste que están avalados por el banco. En cualquier caso, solo se considerarán válidos los efectos aplazados cuya fecha de vencimiento sea anterior al 30 de septiembre de 2014.  
- Pagos mediante la modalidad de factoring o confirming: documento acreditativo del pago de la entidad financiera a la empresa instaladora, así como documento acreditativo del pago efectivo del solicitante/beneficiario a la entidad financiera, en relación con la operación. Solo se considerarán válidas las operaciones cuyo pago efectivo del solicitante/beneficiario a la entidad financiera se produzca con anterioridad al 30 de septiembre de 2014.  
- Carta de crédito irrevocable.  
- No podrán ser subvencionados los gastos que sean financiados mediante mecanismos de arrendamiento financiero, «leasing», «renting» o similares, ni aquellas acciones financiadas por terceros, mediante convenios o contratos en los que la propiedad de los bienes objeto de la acción no pertenezca al beneficiario dentro del período subvencionable.  
- No se considerarán válidos los pagos en efectivo.  
- Sólo se considerarán válidos los justificantes de pago que se encuentren referidos al solicitante de la ayuda.  
- No se aceptarán aquellos documentos de pago que, aun siendo conformes con los requisitos formales señalados anteriormente, no permitan identificar claramente a que facturas están vinculados.  
c) Fotografías de la instalación y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
d) Cuenta justificativa de las inversiones, así como el documento sobre relación de apuntes contables, siendo ambos modelos facilitados por el IVACE.  
e) Declaración responsable de ayudas públicas o privadas que hubieran obtenido o solicitado a otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta convocatoria.   
4. Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto y de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda.  
5. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto, las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por el IVACE. Se entiende por empresa o entidad vinculada aquella en la que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa o entidad directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25 por ciento del capital suscrito, de un 25 por ciento de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o puedan designar al menos el 25 por ciento de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.  
6. Además de solicitar al menos las tres ofertas indicadas en el punto 9, deberá presentar un certificado del secretario-interventor del ayuntamiento de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación. La entidad local compatibilizará y aplicará simultáneamente el contenido de la Ley General de Subvenciones y la Ley de Contratos del Sector Público.  
7. El beneficiario deberá conservar durante un periodo de tres años a partir del cierre del programa operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013 (como mínimo hasta el 31 de diciembre de 2026) los originales de los documentos justificativos relacionados con los proyectos subvencionados.  
  
Artículo 17. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, incluyendo la disminución del ahorro energético realmente obtenido, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida. Estos criterios resultarán de aplicación para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir el beneficiario y deberán responder al principio de proporcionalidad.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, podrá dar lugar a la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma en base a lo dispuesto en el título II de Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Artículo 18. Publicidad comunitaria. Obligaciones  
En el caso de que la ayuda obtenida esté cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el beneficiario deberá:  
a) Aceptar su inclusión en la lista pública de beneficiarios que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.  
b) En el caso de inversiones en infraestructuras con participación pública superior a 500.000 euros, durante la ejecución se instalará un cartel en el que se recoja el tipo y nombre de la actuación, el emblema de la UE, la referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y la declaración «Una manera de hacer Europa».  
c) En el caso de inversiones en infraestructuras o compra de un objeto físico con participación pública superior a 500.000 euros, se instalarán placas explicativas permanentes visibles y de gran tamaño, como muy tarde seis meses después de finalizar la operación, en las que se recoja el tipo y nombre de la actuación, el emblema de la UE, la referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y la declaración «Una manera de hacer Europa».  
d) En todo caso el beneficiario se asegurará de que las partes que intervienen en el proyecto han sido informadas de la financiación comunitaria y anunciará que el proyecto ha sido seleccionado en el marco del Programa Operativo FEDER de la Comunidad Valenciana 2007-2013, a través de las siguientes acciones:  
- Identificando los bienes tangibles subvencionados con los adhesivos que le serán facilitados con la notificación de concesión de la subvención.  
- Incluir el logotipo FEDER en cualquier documento relacionado con el proyecto o actividad subvencionada.  
- Incluir una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013 en los siguientes términos: «Proyecto cofinanciado por los Fondos FEDER, dentro del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013».  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Las ayudas recogidas en la presente resolución no quedan sujetas a la obligación de notificación o comunicación que establece el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) (BOE 27.11. 2009, 286), ya que no reúnen todos los requisitos del artículo 107 del citado tratado para poder aplicar el principio de incompatibilidad con el mercado común, en concreto por el hecho de que por el tipo de actividades subvencionadas, constitutivas de una mejora en el servicio público, estas ayudas no falsean la competencia.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única  
Con carácter excepcional podrán ser tomadas en consideración las solicitudes presentadas con anterioridad a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, siempre y cuando sean posteriores a la fecha de finalización de la convocatoria de 2012, de las ayudas en el marco del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012 (PAE4+) en las empresas, sector edificación, servicios públicos, cogeneración y diversificación energética para el ejercicio 2012 y las características del solicitante y el objeto de ayuda pueda enmarcarse en las actuaciones previstas en esta resolución, y en todo caso siempre que se cumplan todas las condiciones establecidas en la presente convocatoria y en especial lo establecido en el artículo 9.4.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al director general con competencias en materia de energía, en calidad de director adjunto del IVACE, para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
  
Segunda  
La presente resolución surtirá efectos el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 14 de junio de 2013.- El presidente: Máximo Buch Torralva.