Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5374, del 25-10-2006 (2006/11159)

Información pública de las bases particulares reguladoras del concurso para la adjudicación del PAI para el desarrollo y ejecución por gestión indirecta del Sector S-1 del municipio de Orba.
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Número DOGV
:   5374

Fecha DOGV
:   25-10-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/11414


Fecha del documento
:   19-09-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Orba

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Orba
    * contrato de obras

Información pública de las bases particulares reguladoras del concurso para la adjudicación del PAI para el desarrollo y ejecución por gestión indirecta del Sector S-1 del municipio de Orba. [2006/S11292]  
El Ayuntamiento de Orba en sesión ordinaria de Ayuntamiento Pleno celebrada el 15 de septiembre de 2006, aprobó por el siguiente acuerdo:  
«1. Ratificar el acuerdo adoptado en la sesión extraordinaria de Ayuntamiento Pleno celebrada el día 22 de diciembre de 2005, por el que se acordaba de oficio la tramitación por gestión indirecta del programa de actuación integrada del Sector S-1 del municipio de Orba.  
2. En cumplimiento de lo establecido por el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, aprobar las bases particulares reguladoras del concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo y ejecución por gestión indirecta del sector S-1 del municipio de Orba, con el contenido de la propuesta efectuada por la alcaldía-presidencia el día 4 de septiembre de 2006.  
3. En cumplimiento de lo establecido por el artículo 132.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, ordenar la publicación del concurso mediante la inserción de los correspondientes anuncios en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a fin de que, aquellos interesados en participar en el concurso, puedan presentar la documentación exigida en las bases particulares en el plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
En cumplimiento del citado acuerdo se publica anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo y ejecución por Gestión indirecta del Sector S-1 del municipio de Orba, con el contenido establecido en el artículo 132.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
A) Entidad local adjudicadora: Ayuntamiento de Orba. Calle Bonaire, número 12, 03247 Orba (Alicante), bpunlqdf@qcoynncn.yhu.  
B) Identificación de las bases generales y particulares reguladoras del programa de actuación integrada:  
Bases generales: publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, número 124 de 1 de junio de 2006.  
Bases particulares, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria de fecha 15 de septiembre de 2006.  
C) Lugar e idioma en que tendrán que presentarse las proposiciones de los interesados, ajustadas al modelo establecido en las bases particulares del programa.  
Idioma: castellano y valenciano.  
Lugar: Ayuntamiento de Orba, calle Bonaire, número 12, 03542 Orba (Alicante).  
D) Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia técnica, económica y financiera, exigidos para ser admitidos a concurso:  
Los concursantes habrán de acreditar su solvencia económica y financiera, técnica y profesional por cualquiera de los medios establecidos en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre, o bien en los artículos 16 y 19 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
La presencia en el equipo técnico o redactor del aspirante a urbanizador de particulares que hubieran participado en la redacción, tramitación o aprobación, provisional o definitiva, del plan de acción territorial o del plan general que afecte a la ordenación del ámbito del programa que se licita, en los cinco años anteriores a la exposición al público de la iniciativa, determinará la descalificación de esa iniciativa de programa por incurrir en prohibición de contratar conforme a la normativa reguladora de los contratos de las administraciones públicas.  
E) Documentación a presentar por cada concursante:  
Cada licitador, junto con la proposición, presentará tres sobres firmados en el reverso por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa y en cuyas portadas figurará la inscripción concurso convocado por el excelentísimo Ayuntamiento de Orba para el desarrollo y ejecución por gestión indirecta de un programa de actuación integrada en el sector S-1 de Orba. El sobre número 1 se subtitulará documentación administrativa, el sobre número 2 se subtitulará proposición jurídico-económica y el sobre número 3 se subtitulará alternativa técnica.  
La documentación administrativa se presentará en plica sellada (sobre número 1) y contendrá los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, de acuerdo con lo establecido en la base decimocuarta.  
c) Declaración responsable otorgada ante autoridad pública, notario u organismo profesional cualificado en la que el licitador afirme, bajo su responsabilidad, no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa.  
d) Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes, expedidos por órganos competentes.  
e) Resguardo acreditativo de la garantía provisional del 2%.  
f) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
g) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento de Orba requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
El sobre número 2 se presentará cerrado y contendrá la proposición jurídico-económica, que deberá contener la siguiente documentación de acuerdo con el artículo 127 de la LUV:  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo l68.l.a) y b) de la LUV.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c) de la LUV.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Y el sobre número 3 contendrá la alternativa técnica y será presentado a la vista y adicionalmente en soporte informático que deberá contener la siguiente documentación de acuerdo con el artículo 126 de la LUV.  
La alternativa técnica de un programa de actuación integrada contendrá la documentación siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso para la selección del urbanizador. En cualquier otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la LUV.  
No podrá ser tenido en cuenta el documento, anexo o ficha recogido en la documentación que no tenga el contenido o no haya sido redactado o cumplimentado siguiendo las instrucciones contenidas en estas bases y en la legislación urbanística y contractual reguladora.  
Se tendrá por no presentado cualquier otro documento que los concursantes incluyan, fuera de los indicados en los sobres 1 y 2 a que se refiere esta base.  
Por darse los requisitos del artículo 312.2.a) y 3 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se dará una puntuación del 75 por ciento a favor de la alternativa técnica y un 25 por ciento a favor de la proposición jurídico-económica.  
Este criterio se fundamenta en la complejidad del planeamiento a desarrollar y demás circunstancias establecidas en el artículo 312 del citado Reglamento.  
Los criterios objetivos que han de servir de base para la adjudicación del programa de actuación integrada, por orden decreciente y por la ponderación que se les atribuye, serán los siguientes:  
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen se considera en 60 puntos.  
Los criterios de puntuación de las alternativas técnicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Este criterio supondrá el 10% de la valoración.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Este criterio representará el 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10 por ciento.  
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa. Este criterio representará entre un 8%.  
f) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Este criterio representará entre un 8%.  
g) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. Este criterio representará el 1%.  
h) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Este criterio representará el 1%.  
Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35 por ciento de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie. Este criterio representará un 65%.  
Se hace constar expresamente la obligación de someter a información pública los documentos que se presenten, de conformidad con el artículo 134 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
F) Indicación expresa sobre la admisibilidad de variantes: no se admitirán variantes sobre los elementos del programa de actuación integrada.  
G) Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada. Los establecidos en el apartado F) anterior.  
H) Garantía provisional. Se prevé la cifra de 8.145.000 euros, IVA excluido, como precio cierto de licitación de carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, consistente en el 2%, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en su Reglamento.  
I) Garantía definitiva: El urbanizador deberá constituir una garantía definitiva del 10% del valor de las cargas de urbanización, antes de la formalización del contrato administrativo para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, rigiéndose su forma de constitución y efectos por lo que establece el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Las bases particulares estarán en el excelentísimo Ayuntamiento de Orba a disposición de quien las solicite.  
Orba, 19 de septiembre de 2006.. El alcalde presidente: Francisco Villar Agud.