Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9738, del 04-12-2023 (2023/12235)

Anuncio de 28 de noviembre de 2023, de la consulta pública previa sobre el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte para el periodo 2024-2026.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9738

Fecha DOGV
:   04-12-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12774


Fecha del documento
:   28-11-2023

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte

Anuncio de 28 de noviembre de 2023, de la consulta pública previa sobre el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte para el periodo 2024-2026. [2023/12275]  
La Subsecretaria de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, y a fin de recabar la opinión ciudadana y de las organizaciones que puedan verse afectadas, somete a consulta pública previa los aspectos que se expresan a continuación relacionados con la elaboración y aprobación del citado plan estratégico.  
A) Antecedentes  
La Ley 38/2003, de 19 de noviembre, general de subvenciones, indica su artículo 8 que «los órganos de las administraciones públicas o cualesquier entes que proponen el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, tendrán que concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previstos y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria».  
Por su parte el artículo 160.2.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece la competencia de las personas titulares de las consellerias, tanto en el ámbito de sus departamentos como en el de los organismos públicos vinculados o dependientes, para aprobar el plan estratégico de subvenciones de la Conselleria, que comprenderá tanto las propias del departamento como de las de los mencionados organismos públicos.  
El Decreto 10/2023, de 19 de julio, del President de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, crea la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte con competencias en materia de cultura, promoción cultural, patrimonio cultural y deporte. Estas competencias vienen desarrolladas en el Decreto 186/2023, de 17 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte.  
B) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
Como nuevo departamento del Consell, este instrumento de carácter programático contemplará todas las subvenciones y demás ayudas que concedan los órganos de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte y sus organismos autónomos con cargo a los presupuestos de la Generalitat, con la finalidad de proporcionar información no vinculante a la ciudadanía sobre la política de gasto en materia de subvenciones, modificable por razones de eficiencia o de contención del gasto, siendo, por tanto, un auténtico instrumento de evaluación de las políticas subvencionables.  
C) Necesidad y oportunidad de su aprobación  
Serán objeto de planificación estratégica los procedimientos de concesión de las subvenciones contempladas en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como de las demás entregas dinerarias sin contraprestación que supongan una ventaja económica a favor de sus personas beneficiarias y que se financien con cargo a los programas presupuestarios de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte.  
El Plan estratégico, en el que participan todos los órganos de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, tendrá una duración de tres años y su contenido viene determinado por el artículo 12 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado mediante el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
D) Objetivos de la norma  
La elaboración y aprobación del Plan estratégico de subvenciones, trámite previo al establecimiento de subvenciones en el ámbito público que introdujo la Ley general de subvenciones, pretende cumplir con los principios de eficacia en el cumplimiento de objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos, estrechamente vinculados a la planificación estratégica, puesto que la eficacia en la consecución de objetivos queda supeditada a la previa definición de estos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos en la acción subvencional debe ir precedida de una valoración previa de los costes previsibles y de las fuentes de financiación, siendo precisamente el plan estratégico el documento administrativo que establece, respecto de cada política de subvenciones, esos objetivos y su plazo de consecución, y esos costes y sus fuentes de financiación, supeditándose, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
E) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras  
Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones; su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, y carecen, por tanto, de rango normativo en sentido estricto.  
No cabe solución alternativa dado que hay que dotar a este nuevo departamento del Consell de su propio plan estratégico de subvenciones para el período 2024-2026.  
Las aportaciones y opiniones de la ciudadanía se canalizarán a través del Portal de Participación de la Generalitat, en el enlace https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes?locale=es siendo el plazo de aportaciones de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Concluido este trámite, se informará del resultado de la participación mediante una valoración global que será publicada en el Portal de Participación de la Generalitat.  
  
València, 28 de noviembre de 2023.- La subsecretaria de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte (p. d. Resolución de 13 de abril de 2022; DOGV núm. 9328, 29.04.2022): M.ª Eugenia Vives Arlandis.