Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3387, del 04-12-1998 (1998/9573)

ORDEN de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan medidas de fomento de empleo de la mujer en el ámbito del Plan de Igualdad de Oportunidades para 1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3387

Fecha DOGV
:   04-12-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/9573


Fecha del documento
:   26-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan medidas de fomento de empleo de la mujer en el ámbito del Plan de Igualdad de Oportunidades para 1999. [1998/X9573]
  
El Programa de Ayudas de Fomento al Empleo de Mujeres es una iniciativa de la Generalitat Valenciana que desarrolla el Plan de Igualdad de Oportunidades en materia de Empleo y supone el otorgamiento de ayudas económicas a los empleadores, entidades de economía social o entidades sin finalidad de lucro que contraten a mujeres desempleadas o subempleadas, considerando estas ayudas como un medio de llevar a efecto acciones positivas a favor de la mujer en el ámbito del empleo y la economía social.
  
Con esta norma la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio pretende articular un procedimiento de concesión de ayudas capaz de agilizar los trámites, y fomentar la contratación de empleo estable de calidad apoyando la contratación de mujeres que, por sus circunstancias de formación, obligaciones familiares o alejamiento del mundo laboral, tienen especiales dificultades para acceder a un puesto de trabajo estable.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas a la contratación de mujeres pertenecientes a determinados colectivos, dirigido a la elevación del nivel de ocupación de los mismos, con la creación de puestos de trabajo de carácter estable, en armonía con las disposiciones estatales de fomento de la contratación indefinida y la estabilidad en el empleo y de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas se destinarán a las contrataciones indefinidas a jornada completa de las trabajadoras que reúnan los requisitos señalados en el artículo 4.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden consisten en una subvención de 300.000 pesetas. por cada contratación indefinida y a jornada completa.
  
3. La presente orden será de aplicación a las contrataciones indefinidas a las que se refiere el punto 1 del presente artículo que se formalicen entre el 1 de enero y el 30 de octubre de 1999.
  
4. El importe de las ayudas concedidas al amparo de esta orden no podrá hacer que el importe total de ayudas de minimis que recibe la entidad beneficiaria durante un período de 3 años sea superior al límite de 100.000 euros.
  
5. Las ayudas reguladas en la presente disposición serán incompatibles con cualquier otra ayuda de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio para la misma acción subvencionable.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1.Podrán ser beneficiarios de las ayudas, establecidas en la presente orden, las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, y las entidades privadas sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que creen puestos de trabajo estable, siempre que, además, reúnan los requisitos y condiciones siguientes:
  
a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
  
b) No haber sido excluidos del acceso a los servicios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones no prescritas muy graves, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 45.2 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones de orden social.
  
c) Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
2. A los efectos indicados en el párrafo anterior, se considerará creación de puestos de trabajo de carácter estable la de aquéllos cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contratos de duración indefinida y a jornada completa.
  
Artículo 4. Requisitos de las trabajadoras
  
1. Las trabajadoras que sean contratadas directamente de forma indefinida deberán cumplir, en cuanto a la situación de desempleo, los requisitos exigidos por la legislación vigente, debiendo permanecer inscritas como desempleadas en las correspondientes oficinas de empleo del Inem o en cualquier agencia de colocación, debidamente autorizada con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana. En todo caso, deberán estar en posesión de la tarjeta de demanda de empleo actualizada y encontrarse registradas en el Inem, debiendo estar comprendidas en alguno de los colectivos siguientes:
  
a) Mujeres de baja formación profesional, que demuestren esta condición mediante declaración responsable que acredite carecer de certificado de estudios superior al graduado escolar.
  
b) Mujeres que se reincorporen al mercado laboral después de un periodo de ausencia de, al menos, tres años y demuestren tal circunstancia mediante el correspondiente informe de vida laboral.
  
c) Mujeres responsables de familia monoparental que obtenga de la empresa en que se integra sus principales ingresos, acreditándose estas circunstancias mediante fotocopia del libro de familia y declaración responsable.
  
2. Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
a) Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o en otras disposiciones legales.
  
b) Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
c) Contrataciones realizadas con trabajadoras que, en los veinticuatro meses anteriores a la fecha de contratación, hubiesen prestado servicios en la misma empresa o grupo de empresas mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral anterior de la trabajadora con empresas a las que la solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
d) Trabajadoras que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses previos a la formalización del contrato
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo y Economía Social y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes áreas territoriales de Trabajo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
d) Copia del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente diligenciado por la oficina del Inem.
  
e) Fotocopia de la tarjeta de demanda de empleo.
  
f) Altas de las trabajadoras contratadas en el régimen correspondiente de la Seguridad Social
  
g) Justificación, en su caso, de la adscripción de las desempleadas a los colectivos subvencionables.
  
h) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo 4.2.
  
i) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida por la norma de minimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
j) Declaración responsable de que el solicitante no ha sido excluido del acceso a los servicios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones no prescritas muy graves.
  
3. El plazo para presentar las solicitudes comprenderá desde el 2 de enero hasta el 30 de octubre de 1999.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.
  
Artículo 6. Criterios para la concesión de las ayudas
  
Las ayudas se otorgarán por orden de registro de entrada del expediente completo, hasta agotar el crédito disponible.
  
Artículo 7. Resolución de concesión de las ayudas
  
El Área Territorial de Trabajo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada..
  
La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario.
  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de un mes a contar desde que la documentación esté completa. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 9. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Dirección General de Empleo y Economía Social, a través de las áreas territoriales de Trabajo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
Justificada la acción subvencionable y dictada la resolución de concesión, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada beneficiario.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
Sin perjuicio de las que la normativa social vigente establece para los empleadores, por lo que respecta a esta orden, se declaran expresamente las siguientes obligaciones:
  
a) Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
b) En el supuesto de que la trabajadora contratada cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de contratar a otra que reúna idénticos requisitos en un plazo máximo de un mes a contar desde el cese de éste. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.
  
c) Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados, así como los ya existentes de carácter indefinido un mínimo de tres años.
  
d) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación a aquéllas.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de mantenimiento del puesto de trabajo, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999, por orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Empleo y Economía Social para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 26 de noviembre de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,
  
DIEGO SUCH PÉREZ