Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/20)

ORDE de 29 de desembre de 2006 de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència sobre concessió d'ajudes en matèria de prevenció de riscos laborals i seguretat en mineria i pirotècnia; i de restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres per a l'exercici pressupostari 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5427

Data del DOGV
:   12-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/20


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * explosiu
    * indústria minera
    * organització patronal
    * focs artificials
    * ajuda a les empreses
    * suport econòmic
    * protecció del paisatge
    * seguretat en el treball
    * associació professional
    * ajuda pública

L'activitat minera i la de fabricació d'artificis pirotècnics, conformen  
dos sectors en què com a conseqüència de les condicions pròpies  
d'estes indústries existixen, a més dels riscos que poden trobar-se en  
altres sectors d'activitat, alguns molt específics. Atès que en estos  
sectors pot produir-se situacions de risc laboral amb greus conseqüències  
per a les persones, es fa precís unir esforços per mitjà de la  
col·laboració de les parts implicades: administracions, empreses i treballadors,  
en el marc de les seues competències respectives i responsabilitats.  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals,  
en l'article 5 establix que la política en matèria de prevenció  
tindrà com a objecte la promoció de la millora de les condicions de  
treball, dirigida a elevar el nivell de protecció i de seguretat i salut dels  
treballadors en el treball. De la mateixa manera, les administracions  
públiques fomentaran aquelles activitats amb vista a la millora de les  
condicions de seguretat i salut en el treball i la reducció dels riscos  
laborals, la investigació o foment de noves formes de protecció i la  
promoció d'estructures eficaces de prevenció.  
La referida Llei de Prevenció de Riscos, igualment establix en  
la seua disposició derogatòria única, que no afecta la vigència de les  
disposicions especials sobre prevenció de riscos professionals en les  
explotacions mineres, contingudes en el capítol IV del Reial Decret  
3.255/1983, de 21 de desembre, pel qual s'aprova l'Estatut del Miner,  
i en les seues normes de desplegament, així com les del Reial Decret  
2.857/1978, de 25 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General per  
al Règim de la Mineria, i el Reial Decret 863/1985, de 2 d'abril, pel  
qual s'aprova el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat  
Minera, i les seues disposicions complementàries. D'altra banda, en  
l'article 7, assenyala que, entre altres, les funcions relacionades amb  
la promoció de la prevenció, continuaren sent desenvolupades, pel que  
fa a treballs en mines, pedreres i túnels que exigisquen l'aplicació de  
tècnica minera, als que impliquen fabricació, transport, emmagatzemament,  
manipulació i utilització d'explosiva o l'ús d'energia nuclear,  
pels òrgans específics previstos en la seua normativa reguladora.  
La Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, té com a objecte,  
entre altres, la prevenció i limitació dels riscos, així com la protecció  
contra accidents i sinistres capaços de produir danys o perjuís a les  
persones, flora, béns o al medi ambient, derivats de l'activitat industrial  
o de la utilització, funcionament i manteniment de les instal·lacions  
o equips.  
D'altra banda, les activitats mineres ocasionen sobre l'entorn una  
sèrie d'impactes ambientals. Estos impactes afecten part dels elements  
del medi natural en l'entorn del seu emplaçament, per la qual cosa la  
societat en els últims anys té una especial sensibilització davant d'esta  
situació. Per això, és necessari propiciar el desenvolupament de línies  
d'actuació relacionades amb la Investigació i Desenvolupament Tecnològic  
en matèria de disminució de l'impacte mediambiental per al  
sector de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici  
de matèries primeres minerals.  
El Govern Valencià conscient de la necessitat conciliar el desenvolupament  
racional i en condicions de seguretat de l'activitat econòmica  
amb el dret social a disfrutar d'un medi ambient adequat, així com de  
la realitat dels canvis produïts en la societat que afecten eixa activitat  
de manera substancial, considera oportú convocar ajudes que afavorisquen  
avanços efectius en matèria de prevenció de riscos laborals en  
els sectors miner i pirotècnic així com facilitar el desenvolupament de  
projectes en matèria d'I+D+I i un altre tipus d'actuacions que ajuden a  
minimitzar l'impacte de les activitats mineres sobre el medi ambient i  
a millorar l'ordenació mineroambiental i territorial, afavorint el desenvolupament  
sostenible de les activitats mineres.  
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Estatut  
d'Autonomia, té atribuïdes competències en matèria de règim miner  
i industrial. En l'exercici d'estes competències procedix a establir un  
règim d'ajudes que tendisca a aconseguir la promoció de la prevenció  
de riscos laborals i de la seguretat industrial en les empreses dels sectors  
miner i pirotècnic així com la restauració, protecció i millora del  
medi ambient afectat per activitats mineres en la Comunitat Valenciana.  
Finalment, s'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord  
amb el que preveu la present orde, ho seran en el marc del Reglament  
(CE) n 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre del 2006, relatiu  
a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis  
(DOCE L 379/5 de 28 de desembre del 2006).  
Per això i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de  
la Llei 5/1983, de 30 de desembre de Govern Valencià, i l'article 47 de  
la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió  
d'ajudes d'acord amb les consignacions pressupostàries que a  
este efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a  
l'exercici 2007, per al desenvolupament en la Comunitat Valenciana  
de les accions que s'expressen en l'article 2 en les següents matèries i  
activitats:  
1.1 Prevenció de riscos laborals, la seguretat i la gestió de la qualitat  
en les activitats minera i pirotècnica.  
1.2 Restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per  
activitats i estructures mineres.  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles  
següents.  
Article 2. Accions a les quals dóna suport  
1. Les ajudes podran anar destinades a les actuacions següents:  
1.1. Prevenció de riscos laborals en mineria i pirotècnia.  
a) Formació i informació:  
Accions formatives i informatives, inclosa la realització de cursos,  
jornades, congressos, fòrums de debat, taules, reunions o comitès  
tècnics i seminaris relacionats amb la prevenció de riscos laborals,  
la seguretat i la gestió de la qualitat, així com l'edició i divulgació  
dels documents, manuals etc., en qualsevol suport físic (paper, cinta  
vídeo) o magnetoòptic (CD, DVD), l'objectiu fonamental del qual  
siga aconseguir una bona qualificació tècnica dels treballadors, tècnics  
i empresaris dels referits sectors en la Comunitat Valenciana, a l'efecte  
d'incrementar la seguretat i la qualitat, i reduir l'accidentalitat en les  
explotacions mineres, en els establiments de benefici i en els tallers de  
pirotècnia, incloent-se entre altres les següents:  
- Formació general sobre prevenció de riscos laborals, seguretat i  
gestió de la qualitat.  
- Formació específica sobre processos i productes i, en particular,  
sobre maneig de maquinaria.  
- Informació general en matèria de prevenció de riscos laborals,  
seguretat i gestió de la qualitat.  
- Informació específica sobre processos, productes i, en particular,  
sobre maneig de maquinaria.  
b) Foment d'iniciatives:  
Accions relacionades amb el diagnòstic de situacions, de sectors i  
d'activitats de risc i amb l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol  
suport) d'estudis, investigacions, auditories, projectes, plans o propostes  
d'acció, documents, guies tècniques i manuals de procediments  
o altres actuacions, l'objectiu fonamental del qual es relacione amb la  
millora de la qualitat, la seguretat i la prevenció de riscos laborals en  
mineria o pirotècnia.  
c) Factors humans:  
- Accions l'objectiu fonamental del qual es relacione amb  
l'elaboració en la Comunitat Valenciana de campanyes o activitats  
específiques, inclosa la realització, edició i divulgació (en qualsevol  
suport), dirigides a aconseguir un nivell adequat de competència en  
tots els treballs desenvolupats en les explotacions mineres, establiments  
de benefici i tallers de pirotècnia.  
- Actuacions o estudis que basant-se en el comportament humà  
tracten de millorar les condicions de seguretat.  
1.2. Restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per  
activitats i estructures mineres.  
a) Projectes dirigits a la millora de la gestió d'aspectes relacionats  
amb el medi ambient en el sector de les indústries extractives mineres  
i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals, per  
mitjà del desenvolupament, elaboració i validació de documentació  
(necessària per a la posterior certificació de sistemes de gestió mediambiental  
basats en models internacionals); així com accions formatives  
i informatives en matèria d'ordenació mineroambiental i territorial,  
de medi ambient i restauració de terrenys afectats per activitats  
mineres i establiments de benefici i d'altres activitats que incidisquen  
favorablement en el desenvolupament sostenible de les activitats  
mineres; a més de l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol  
suport) d'estudis, diagnòstics de situació o de sectors, guies tècniques,  
manuals de procediments i altres documents encaminats a millorar la  
qualitat en les dites empreses, a reduir l'impacte ambiental que estes  
produïxen pel desenvolupament de la seua activitat industrial i a afavorir  
l'ordenació mineroambiental i territorial i el desenvolupament  
sostenible de l'activitat minera.  
Entre ells s'inclouen:  
- Desenvolupament de sistemes i marques de certificació  
d'aspectes mediambientals específics, basats en models internacionals,  
adaptats als requeriments de les indústries extractives mineres i  
establiments de benefici de matèries primeres minerals.  
- Elaboració de guies o manuals orientats a la incorporació dels  
aspectes mediambientals en la gestió de les empreses del sector miner  
i a facilitar el coneixement i compliment de la normativa mediambiental.  
- Elaboració de plans d'optimització de l'explotació dels recursos  
miners orientats al seu millor aprofitament i a la reducció de l'impacte  
ambiental sobre el seu entorn.  
- Realització d'estudis orientats a la reducció de l'impacte ambiental  
d'explotacions mineres i establiments de benefici, enderrocs o  
altres estructures mineres, atenent a criteris de minimització i reutilització  
dels subproductes generats i a la restauració o rehabilitació dels  
espais afectats per les mateixes.  
- Realització d'accions formatives i informatives (jornades,  
seminaris, congressos, fòrums de debat, conferències, cursos, taules,  
reunions o comitès tècnics) en matèria de medi ambient i restauració,  
recuperació o millora de terrenys afectats per activitats mineres  
i establiments de benefici de matèries primeres minerals o en matèria  
d'ordenació mineroambiental i territorial o de desenvolupament sostenible  
de les activitats mineres.  
- Accions relacionades amb el diagnòstic de situacions o de sectors  
i amb l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis,  
investigacions, auditories, projectes, plans o propostes d'acció, documents,  
guies i manuals tècnics o de procediments o altres actuacions,  
l'objectiu fonamental del qual es relacione amb la millora del medi  
ambient afectat per activitats mineres, l'ordenació mineroambiental i  
territorial o el desenvolupament sostenible de les activitats mineres.  
b) Execució, edició i divulgació (en qualsevol suport) de projectes  
d'investigació i desenvolupament tecnològic orientats a la creació,  
posada al punt i demostració de tecnologies que permeten disminuir  
l'impacte mediambiental de les indústries extractives mineres i dels  
establiments de benefici de matèries primeres minerals, i millorar  
l'aprofitament dels recursos miners disponibles i incidisquen favorablement  
en el desenvolupament sostenible de les activitats mineres.  
Entre ells s'inclouen projectes dirigits al desenvolupament de:  
- Metodologies i tecnologies per a l'optimització de les explotacions  
mineres que permeta un aprofitament màxim dels recursos amb  
el mínim impacte mediambiental.  
- Nous productes i tecnologies que permeten l'aprofitament dels  
estèrils, i altres residus miners generats durant l'extracció dels minerals  
o en les activitats de tractament i processat de les matèries primeres  
minerals.  
- Tecnologies per a la restauració i rehabilitació dels espais naturals  
afectats per les activitats extractives.  
2. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració  
de subvencions a fons perdut.  
3. Les subvencions concedides podran aconseguir una quantia  
màxima de fins al 100 per cent del cost total de les activitats a realitzar,  
d'acord amb els criteris següents:  
a) Per a les empreses definides en l'apartat a) de l'article 3: la subvenció  
màxima possible serà de fins al 30 per cent del cost total subvencionable  
del projecte o acció, sense que en cap cas l'import màxim  
de la subvenció atorgada per actuació puga superar la quantitat de  
12.000 euros.  
b) Per a les entitats referides en l'apartat b) de l'article 3: la subvenció  
màxima possible podrà aconseguir fins al 70 per cent del cost  
total subvencionable del projecte o actuació sol·licitada, sense que en  
cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació puga  
superar la quantitat de 36.000 euros.  
En el cas d'actuacions formatives, seran subvencionables els conceptes  
imputables a l'acció formativa i els gastos necessaris per a la  
seua realització.  
4. No serà subvencionable en cap tipus d'actuació:  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis i en general,  
qualsevol impost pagat pel beneficiari.  
- Els gastos financers conseqüència del projecte o actuació.  
- Els gastos d'adquisició de béns mobles i equips informàtics, si  
és el cas.  
- Els gastos d'assistència dels alumnes, si procedix.  
- Els gastos de personal propi i els ocasionats pels consums habituals  
utilitzats per al funcionament normal i desenvolupament de les  
funcions inherents als beneficiaris.  
5 .L'import d'estes ajudes no podrà fer que l'import total de les  
ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres exercicis  
fiscals siga superior al límit de 2000.000 euros.  
6. Les ajudes regulades en la present orde no s'acumularan a cap  
altra ajuda corresponent a les mateixes despeses subvencionables  
si l'esmentada acumulació origina una intensitat d'ajuda superior a  
l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament  
d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la  
Comissió.  
7. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins  
al 100 per cent de la mateixa, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa  
l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de  
Subvencions.  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes  
Podran ser beneficiaris de les ajudes:  
a) Les empreses que siguen titulars de drets miners o titulars  
d'establiments de benefici de matèries primeres minerals que exercisquen  
activitats mineres d'aprofitament o de preparació, concentració  
o benefici així com les empreses titulars de tallers de pirotècnia  
autoritzats, dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
b) Les associacions empresarials o professionals amb implantació  
en el sector miner o pirotècnic així com els col·legis professionals i les  
fundacions amb seu o delegació en la Comunitat Valenciana relacionats  
amb qualsevol dels dos sectors o amb les matèries de seguretat  
objecte de la present convocatòria.  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini.  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la  
present orde, hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i  
Comerç i es presentaran en l'imprés normalitzat, en el Registre General  
de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència o en qualssevol  
altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26  
de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del  
Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se dels documents que a  
continuació es relacionen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i del  
seu representant legal.  
b) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent  
en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat  
Social.  
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció  
comportarà l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat  
i Ciència perquè esta obtinga de forma directa a través de certificats  
telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries  
i enfront de la Seguretat Social, en els termes que preveu els articles  
18 i 19 del Reial Decret 887/2007, de 21 de juliol, pel qual s'aprova  
el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
La Direcció General d'Indústria i Comerç es reserva el dret  
de requerir al sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna  
incidència.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment,  
havent d'aportar llavors les certificacions següents:  
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració  
Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les  
seues obligacions.  
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social  
acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de  
les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Certificació dels servicis territorials de la Conselleria  
d'Economia, Hisenda i Ús, acreditativa que el sol·licitant no té deutes  
de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este  
efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat  
amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat i  
Ciència i no han experimentat variació.  
d) Memòria descriptiva i pressupost detallat per partides o factures  
proforma en dos exemplars. A més s'inclourà, segons siga procedent  
en funció del tipus d'actuació per a la que se sol·licita l'ajuda, els apartats  
següents: Memòria tècnica, Plans així com els Annexos precisos.  
S'especificaran, igualment, els objectius perseguits, la descripció del  
projecte i la seua repercussió en relació amb la prevenció de riscos laborals,  
la millora de la seguretat o la qualitat en mineria o pirotècnia o  
amb la restauració, protecció i millora del medi ambient amb indicació  
del seu àmbit territorial i expressió de les fases i terminis de realització  
i finalització que necessàriament serà dins de l'exercici 2007. En  
tot cas s'especificarà la quantia global del gasto i la quantia de l'ajuda  
sol·licitada. Així mateix, s'expressarà l'entitat subcontractada que, si  
és el cas, participarà en el desenvolupament del projecte o actuació.  
Finalment, s'inclourà informació d'interès en relació amb els criteris  
de valoració establits en l'article 5.  
e) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per  
qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors  
i durant l'exercici fiscal actual, amb indicació d'import, organisme,  
data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara, o si és el  
cas, declaració de no haver-ne rebuda cap.  
f) Declaració responsable de què el sol·licitant no és deutor de la  
Generalitat per reintegrament de subvencions.  
g) Declaració responsable de no estar sotmés en les altres prohibicions  
per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article  
13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
h) Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de  
12.000 euros en el supòsit de prestació de servicis per empreses de  
consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també  
justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents  
proveïdors, llevat que el gasto s'haguera realitzat amb anterioritat a la  
publicació de la present orde o que per les especials característiques  
dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre  
d'entitats que el subministren o presten, i justificació de la triada quan  
no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
i) En el cas que el sol·licitant siga una empresa, declaració responsable  
sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de  
persones amb discapacitat, o si és el cas, d'estar exempt.  
3. Els sol·licitants podran executar els projectes a partir d'1 de  
gener del 2007, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca  
i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en  
l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic  
de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu  
Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde  
resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10  
dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació  
que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre  
l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la  
Generalitat i el 28 de febrer del 2007.  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris que a  
continuació es relacionen, amb el pes relatiu que s'indica per a cada  
un d'ells :  
a) Que el pressupost de l'actuació per a la que se sol·licita l'ajuda  
contemple una aportació econòmica de l'entitat sol·licitant que supere  
el 80% del cost del projecte en el cas d'empreses, i el 40% del cost del  
projecte en el supòsit d'entitats sense ànim de lucre (5 punts).  
b) Els projectes col·lectius enfront de les actuacions particulars (4  
punts).  
c) Les actuacions de formació en seguretat teòrica o teoricopràctica  
de treballadors en el propi centre de treball, o en instal·lacions  
situades en la mateixa localitat quan aquella formació s'impartisca a  
treballadors pertanyents a diferents empreses o centres de treball (4  
punts).  
d) Que l'entitat sol·licitant dispose de seu o delegació en la Comunitat  
Valenciana (5 punts).  
e) Les actuacions específiques enfront de les de caràcter general  
(3 punts).  
f) L'experiència i solvència tècnica de l'entitat subcontractada que  
realitza el projecte o actuació (3 punts).  
g) La incidència favorable i directa del projecte en l'ordenació  
mineroambiental i territorial o en la millora de la seguretat o el medi  
ambient (2 punts).  
h) Les accions i projectes desenvolupats per entitats alienes al beneficiari  
(2 punts).  
i) Que l'actuació específica forme part d'un programa general  
de formació en alguna de les matèries i activitats objecte de l'orde  
d'ajudes que prèviament es vinga executant pel sol·licitant (1 punt).  
2. En el cas d'ajudes a empreses i si es produïra empat, s'atorgarà  
preferència per a la concessió de l'ajuda a aquells sol·licitants que  
acrediten ocupar, amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present  
orde, major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb  
les seues plantilles respectives. La preferència serà aplicable en la  
forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la  
Generalitat  
Article 6. Estudi i avaluació de les sol·licituds.  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç podrà demanar del  
sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores  
que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
Igualment, podrà requerir al corresponent Servici Territorial  
d'Indústria i Seguretat Industrial o a l'entitat externa que a este efecte  
designe, informe relatiu a l'actuació o projecte la subvenció del qual  
se sol·licita.  
2. Examinades les sol·licituds pel Servici d'Ordenació i Seguretat  
Minera, aquelles que complisquen i acrediten els requisits d'esta orde  
seran avaluades per una Comissió Qualificadora, formada pel cap de  
l'Àrea d'Indústria i Mines, el cap del Servici Territorial d'Indústria i  
Seguretat Industrial de cada província de la Comunitat Valenciana i el  
cap del Servici d'Ordenació i Seguretat Minera, que elaborarà les corresponents  
propostes de concessió i determinació de les seues quanties.  
3. L'avaluació s'efectuarà atenent als criteris de prioritat definits  
en l'article 5.  
4. El règim jurídic de la Comissió és l'establit en el capítol II del  
títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes  
1. Avaluades les sol·licituds, la Direcció General d'Indústria i  
Comerç elevarà la proposta al conseller d'Empresa, Universitat i Ciència  
que dictarà una resolució de concessió d'ajudes, fixant expressament  
la quantia i incorporant si és el cas les condicions i obligacions  
que afecten el desenvolupament del projecte. Així mateix, podran  
establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim  
un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment  
d'altres condicions.  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen  
per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà  
de cinc mesos comptats des de la data de la finalització del termini de  
presentació de sol·licituds. Transcorregut el dit termini sense que haja  
recaigut una resolució s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió  
d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de  
26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i  
del Procediment Administratiu Comú.  
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu  
l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim  
jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu  
Comú.  
5. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial  
de la Generalitat, amb expressió de la convocatòria, del programa  
i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida  
i finalitat o finalitats de la subvenció.  
6. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten  
la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs de  
reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes  
a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o  
recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa  
del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana,  
en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de  
la resolució corresponent.  
Article 8. Resolució d'incidències  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en  
la present orde, resoldrà les incidències que es produïsquen després de  
la dita concessió i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte o actuació i per al compliment  
de les condicions particulars de la concessió amb caràcter  
excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius  
de l'execució del projecte o acció a l'efecte de liquidació de  
l'ajuda.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la  
vigència de l'expedient, i en tot cas amb anterioritat a la justificació  
de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que  
haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data  
de presentació de la sol·licitud.  
Article 9. Control de les accions  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç, pels seus propis  
mitjans o a través dels seus servicis territorials, realitzarà el control  
i seguiment dels projectes o actuacions per mitjà de les inspeccions  
que estime necessàries, emetent qualsevol d'estos òrgans administratiu  
certificat final de conformitat als objectius del projecte aprovat, que  
servirà de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació  
de la subvenció concedida.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de  
control financer de la Intervenció General de la Generalitat, en relació  
amb les subvencions o ajudes concedides.  
Article 10. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat  
el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb  
la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de  
l'ajuda.  
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en  
el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes,  
i en tot cas fins al 31 d'octubre del 2007 i llevat que per circumstàncies  
concurrents es determine un termini distint en la resolució de  
concessió de l'ajuda, hauran de presentar:  
a) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment  
de les condicions imposades en la concessió de la subvenció,  
amb indicació dels resultats obtinguts.  
b) Relació detallada de les actuacions realitzades, recolzades per  
esta subvenció, amb indicació de cada un dels gastos incorreguts  
(amb identificació del creditor i del document, el seu import i data  
d'emissió).  
c) Relació detallada dels fons propis, altres subvencions i ingressos  
que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de  
l'import i la seua procedència.  
d) Originals o còpies compulsades dels gastos realitzats: factures  
i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa  
en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius  
del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les  
factures hauran de comptar amb les dades formals que exigix per a  
la seua expedició el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel  
qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i  
es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.  
e) Documentació acreditativa, si és el cas, del compliment de les  
obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de la  
concessió de l'ajuda.  
f) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu  
consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents  
certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al  
corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la  
Seguretat Social.  
g) Declaració responsable de què el beneficiari no és deutor de la  
Generalitat per reintegrament de subvencions.  
3. A l'efecte de justificació es considerarà que el gasto subvencionat  
s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament  
pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de  
l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis  
establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part  
del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos efectivament  
realitzats i la concessió d'altres ajudes públiques o privades,  
després de la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen  
dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció  
concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits,  
condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a  
l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions  
imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació  
o la falta de justificació de la realització de la mateixa, donarà lloc a  
la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del  
corresponent expedient que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució  
de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i  
els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de  
l'interessat a l'audiència.  
DISPOSICIONS ADICIONALS  
Primera  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada  
a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els  
Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de  
la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de  
Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007, per orde de la Conselleria  
d'Empresa, Universitat i Ciència es donarà publicitat de les  
línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de  
les ajudes previstes en la present disposició.  
Segona  
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la  
sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol  
òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que  
establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic  
de les Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre  
que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats  
o si és el cas emesos i quan no hagen transcorregut mes de cinc  
anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document,  
l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o,  
si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es  
referix el document.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les disposicions  
i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament  
i aplicació del que disposa la present orde.  
Segona  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en  
el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 29 de desembre de 2006  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,  
JUSTO NIETO NIETO