Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8291, del 10-05-2018 (2018/3860)

RESOLUCIÓ d'11 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 76/14-AIA Sant Vicent del Raspeig.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8291

Data del DOGV
:   10-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/3860


Data del document
:   11-04-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Sant Vicent del Raspeig
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 76/14-AIA Sant Vicent del Raspeig. [2018/3860]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 76/14-AIA Sant Vicent del Raspeig.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 76/8135-YKK.  
Títol: Emmagatzematge-Valorització de residus no perillosos i perillosos (capacitat RP<50t), inclusivament RAEE.  
Promotor: Eco Recuperaciones Recor, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig.  
Localització: c/ El Clau, número 29 (nau 5), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per a emmagatzematge-valorització de residus no perillosos i perillosos (capacitat RP<50t), inclusivament RAEE.  
L'activitat es durà a terme en una nau en planta baixa de superfície útil 284,72 m² amb la següent distribució:  
- Zona de treball/magatzem 270,86 m².  
- Lavabo 7,26 m².  
- Oficina 6,60 m².  
Els residus perillosos i no perillosos (d'ara endavant RP i RNP) s'emmagatzemaran a l'interior de la nau a l'espera de ser portats a altres centres de recuperació de materials.  
L'activitat es desenvolupa en una nau industrial situada en c/ El Clau, número 29 (nau 5), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
La parcel·la on se situa l'activitat està situada en sòl urbà, d'ús industrial i segons el certificat de compatibilitat urbanística l'activitat és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal.  
  
  
Descripció del procés productiu  
L'activitat a desenvolupar en la nau és la següent:  
1. Recollida dels residus en camions.  
2. Recepció del residu en la nau, tals com: ferralla, metalls, oli usat, filtre d'oli, bateries d'automoció i residus d'aparells elèctrics i electrònics (d'ara endavant RAEE).  
3. Selecció i classificació.  
4. Emmagatzematge temporal dels materials ja classificats objecte d'un futur reciclatge.  
5. Trasllat dels materials a gestors de RP i RNP (empreses autoritzades).  
Els residus líquids procedents de l'activitat (olis) i els residus sòlids (metalls, bateries), seran retirats per empreses autoritzades.  
  
Els abocaments líquids accidentals procedents del tràfec de l'oli es netejaran periòdicament i aquests residus s'abocaran als depòsits previstos a aquest efecte.  
Quant a l'equip necessari per al desenvolupament de l'activitat, es disposa de:  
- Compressor elèctric.  
- Radial.  
- Bàscula.  
Adequació de la nau segons projecte  
L'activitat disposa de subministrament elèctric, d'aigua i escomeses de sanejament per connexió a les infraestructures del polígon.  
Les aigües sanitàries provenen de l'abocament del lavabo i neteja de l'oficina, que evacuaran a la xarxa municipal.  
La instal·lació té paviment de formigó, resistent al frec, impermeable, incombustible i de fàcil desinfecció.  
La zona d'emmagatzematge de residus disposa d'arqueta cega per a la recollida de possibles vessaments accidentals.  
Els residus perillosos es dipositen en bidons de 200 l, que es col·loquen en cubetes de seguretat, per a evitar possibles vessaments accidentals.  
Els metalls contaminats amb hidrocarburs se situaran sobre safates de retenció.  
  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer, per les quals publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la Llista Europea de Residus, són els següents:  
Residus no perillosos.  
Residus metàl·lics no perillosos.  
120101 Llimadures i encenalls de metalls ferris.  
120103 Llimadures i encenalls de metalls no ferris.  
150104 Envasos metàl·lics.  
160801 Catalitzadors usats que contenen or, plata, reni, rodi, pal·ladi, iridi o platí (Excepte el codi 160807).  
170401 Coure, bronze, llautó.  
170402 Alumini.  
170403 Plom.  
170404 Zinc.  
170405 Ferro, acer.  
170407 Metalls mesclats.  
170411 Cables diferents dels especificats en el codi 170410.  
191202 Metalls ferris.  
191203 Metalls no ferris.  
200140 Metalls.  
RAEE no perillosos.  
160214 Equips rebutjats diferents dels especificats en els codis 160209 a 160213.  
200136 Equips electrònics sense substàncies perilloses  
Residus no metàl·lics no perillosos.  
150101 Envasos de paper i cartó.  
191201 Paper i cartó.  
200101 Paper i cartó.  
Residus perillosos.  
Residus perillosos (no RAEE) líquids.  
130205 Olis minerals no clorats de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
130206 Olis sintètics de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
130207 Olis fàcilment biodegradables de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
130208 Altres olis de motor, de transmissió mecànica i lubrificants.  
160113 Líquids de frens.  
160114 Anticongelants que contenen substàncies perilloses.  
160708 Residus que contenen hidrocarburs.  
Residus perillosos (no RAEE) sòlids.  
150110 Envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes.  
150202 Absorbents, materials de filtració (inclosos els filtres d'oli no especificats en una altra categoria), draps de neteja i robes protectores contaminades per substàncies perilloses.  
160107 Filtres d'oli.  
160121 Altres sòlids de VFVU contaminats amb hidrocarburs.  
RAEE perillosos.  
160211 Equips rebutjats que contenen clorofluorocarburs, HCFC, HFC.  
160213 Equips rebutjats que contenen components perillosos diferents dels especificats en els codis 160209 a160212.  
200123 Equips rebutjats que contenen clorofluorocarburs.  
200135 Equips elèctrics i electrònics rebutjats, diferents dels especificats en els codis 200121 i 200123, que contenen components perillosos.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 28 de maig de 2014, va tindre entrada en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient ofici de l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig, el qual remet expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a legalitzar l'activitat de «gestor intermedi de residus no perillosos i perillosos (oli, filtres, bateries), recollida, transport i emmagatzematge fins a 50t de residus perillosos», situada en c/ El Clau, núm. 29 (nau 5), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), amb la finalitat d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que es disposa en l'article 51 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Aquest expedient consta de: projecte tècnic, estudi d'impacte ambiental i certificat d'informació pública.  
L'11 de juny de 2014, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig, documentació necessària (Ampliació del projecte d'activitat amb estudi acústic i certificat de compatibilitat urbanística) per a completar l'expedient.  
  
El 5 d'agost de 2014, l'ajuntament remet la documentació sol·licitada i també l'escrit del promotor en què indica la correcció de la llicència sol·licitada a «Emmagatzematge-Valorització de residus no perillosos i perillosos (capacitat RP<50t), inclusivament RAEE ».  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP número 21 amb data 31 de gener de 2014 i la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'ajuntament; no s'han presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
1. Producció de sorolls.  
Les principals fonts de soroll són:  
- Operacions de càrrega/descàrrega de ferralla.  
- Entrada/eixida de vehicles de transport i carretó elevador hidràulic.  
- Compressor.  
Les mesures preventives i correctores proposta en l'estudi són les següents:  
- Les fonts sonores es troben a l'interior de la nau, per la qual cosa els paraments verticals i horitzontals esmorteeixen la pressió sonora en l'exterior.  
- Un correcte pla de manteniment preventiu de la totalitat de les màquines i un ús correcte d'aquestes, assegurarà que no se superen els límits de pressió acústica.  
- El Pla de vigilància ambiental proposa la realització d'auditories acústiques cada 5 anys per un organisme de control autoritzat.  
La maquinària susceptible de produir vibracions està col·locada sobre suports antivibratoris i a 0,7 m d'envans i pilars.  
2. Afecció al sòl.  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deuen a la zona d'emmagatzematge de RP, a causa dels possibles vessaments o fugides accidentals per la descàrrega dels residus o pels contenidors usats per emmagatzemar-los.  
Les mesures preventives proposades per a evitar l'afecció al sòl:  
- Zona de recepció i magatzematge: paviment impermeable, amb recollida de vessaments accidentals a arqueta estanca, per a decantació i separació de greixos, prèviament a l'abocament a la xarxa de clavegueram existent.  
- Els residus perillosos líquids i els metalls contaminats, s'emmagatzemaran en cubetes de seguretat, per la qual cosa no hi haurà possibles filtracions al subsòl.  
- El Pla de vigilància ambiental proposa la realització de controls periòdics de l'estanquitat dels envasos dels residus perillosos i les cubetes de seguretat, a més de la impermeabilitat del paviment i de l'arqueta estanca.  
3. Afecció a les aigües  
Les mesures correctores per a evitar l'afecció a les aigües superficials i subterrànies, proposades pel projecte seran les següents:  
- Les aigües residuals procedents de l'activitat, lavabo i neteja de les diferents dependències, aboquen a la xarxa municipal de clavegueram municipal.  
- Les aigües pluvials seran recollides per la coberta de la nau i abocades al clavegueram.  
- El Pla de vigilància ambiental proposa la realització anual d'anàlisi d'aigües residuals.  
  
Consideracions legals  
L'activitat projectada queda subjecta a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com a la Llei de residus, i a la Llei 10/2000, de residus de la Comunitat Valenciana, queda sotmesa a la corresponent autorització administrativa per la conselleria competent en medi ambient.  
En matèria acústica el Decret 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desplega la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, exigeix en l'article 18 la realització d'auditories acústiques per a aquelles activitats susceptibles de produir sorolls i vibracions.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte d'aplicació.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c., annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu Reglament.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
3. L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
  
4. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental.  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, l'activitat d?«Emmagatzematge-Valorització de residus no perillosos i perillosos (capacitat RP<50t), inclusivament RAEE», promoguda per Eco Recuperaciones Recor, SL, situada en c/ El Clau, número 29 (nau 5), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), sempre que es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. En relació amb la manipulació dels residus perillosos:  
2.1. Les safates metàl·liques per a la recollida de possibles vessaments situades en la zona d'apilament de residus, s'hauran de mantindre netes i buidar-se amb una freqüència suficient que garantisca que no es produiran vessaments.  
2.2. Es disposarà de materials absorbents (sepiolites, material tèxtil,...), per a la retenció i eliminació dels abocaments accidentals. El material emprat així com el residu hauran de ser emmagatzemats i gestionats conforme a la seua naturalesa i perillositat.  
En el cas de vessaments d'àcids procedents de les bateries dels vehicles, s'utilitzarà prèviament un producte neutralitzador d'àcids (bicarbonat sòdic).  
3. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà a més tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugides o vessaments, la seua recollida i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
4. Amb vista a una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal desenvolupament de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'Ordenança d'abocament de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig. Si cal, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
  
5. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 12 de setembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 11 d'abril de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.