Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6227, del 16-03-2010 (2010/3001)

ACUERDO de 12 de marzo de 2010, del Consell, de constitución del Consorcio Espacial Valenciano, entre la Generali-tat, el Ayuntamiento de Valencia, la Universidad Politécnica de Valencia y la Universitat de València-Estudi General.
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Número DOGV
:   6227

Fecha DOGV
:   16-03-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/3001


Fecha del documento
:   13-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Consorcio Espacial Valenciano
    * Universitat de València
    * Generalitat Valenciana
    * universidad
    * investigación espacial
    * reglamento interno
    * administración regional
    * legislación
    * cooperación administrativa
    * administración local

ACUERDO de 12 de marzo de 2010, del Consell, de constitución del Consorcio Espacial Valenciano, entre la Generali-tat, el Ayuntamiento de Valencia, la Universidad Politécnica de Valencia y la Universitat de València-Estudi General. [2010/3001]  
El Consell, en la reunión del día 12 de marzo de 2010, adoptó el siguiente acuerdo:  
En la actualidad, las comunicaciones por satélite tienen un papel estratégico en el mundo, con un impacto económico significativo y una alta relevancia social. En España este sector ha experimentado un desarrollo espectacular en los últimos años, lo que demuestra que el sector está a un nivel tecnológico similar al del resto de las industrias europeas.  
Las competencias exclusivas que la Generalitat tiene en materia de investigación y fomento de la I+D+i deben ejercerse, como fija nuestro Estatut d'Autonomia, a través del fomento de nuestro propio sistema de ciencia, tecnología y empresa, y del fomento de la cooperación entre los agentes públicos y privados que constituyen el sistema valenciano de I+D+i.  
La política científica valenciana requiere de una acción coordinada por parte de dichos agentes que, en concreto en el sector Espacio, tiene a las Universidades de la ciudad de Valencia como actores principales del progreso de la ciencia y la investigación que se desarrolla en nuestro territorio, y que el propio Ayuntamiento de la ciudad y la Generalitat deben respaldar.  
Dicha coordinación debe llevarse a cabo de una manera voluntaria y mediante instrumentos jurídicos adecuados, como el Consorcio, que se articula como una de las formas de cooperación entre las entidades públicas.  
Por todo ello, y a propuesta del conseller de Educación, el Consell  
ACUERDA  
Primero  
Constituir, junto con el Ayuntamiento de Valencia, la Universidad Politécnica de Valencia y la Universitat de València-Estudi General, el Consorcio Espacial Valenciano, Val Space Consortium (VSC).  
Segundo  
Aprobar los estatutos de dicho consorcio, que se adjuntan a este acuerdo.  
Tercero  
Disponer la publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 12 de marzo de 2010  
El vicepresidente primero y secretario del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
Estatutos del Consorcio Espacial Valenciano  
Val Space Consortium (VSC)  
Título I. Disposiciones generales.  
Artículo 1. Constitución y naturaleza.  
Artículo 2. Entes consorciados.  
Artículo 3. Régimen jurídico.  
Artículo 4. Vigencia.  
Artículo 5. Sede.  
Artículo 6. Fines y objetivos.  
Título II. Régimen orgánico.  
Artículo 7. Órganos.  
Artículo 8. La Junta de Gobierno.  
Artículo 9. Composición de la Junta de Gobierno.  
Artículo 10. La Comisión Ejecutiva.  
Artículo 11. La Comisión Científico-técnica.  
Artículo 12. La Presidencia.  
Artículo 13. Las Vicepresidencias.  
Artículo 14. La Gerencia.  
Título III. Funcionamiento.  
Artículo 15. Sesiones.  
Título IV. Régimen económico y del personal.  
Artículo 16. Fiscalización y control.  
Artículo 17. Recursos.  
Artículo 18. Régimen presupuestario.  
Artículo 19. Personal.  
Título V. Modificación, disolución y liquidación del Consorcio.  
Artículo 20. Modificación de los Estatutos.  
Artículo 21. Disolución.  
Título I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Constitución y naturaleza  
Se constituye el Consorcio Espacial Valenciano Val Space Consortium (VSC) como una entidad de carácter asociativo con personalidad jurídica propia e independiente de la de sus entes consorciados, patrimonio propio, administración autónoma y tan amplia capacidad jurídica como requiera la realización y el cumplimiento de sus fines.  
Artículo 2. Entes consorciados  
Son entes consorciados la Generalitat, el Ayuntamiento de Valencia, la Universitat de València- Estudi General y la Universidad Politécnica de Valencia.  
Podrán incorporarse al consorcio nuevos miembros, mediante solicitud previa de los mismos y aceptación, por su parte, de las condiciones de admisión que, en su caso, el consorcio establezca. Dicha incorporación surtirá efecto una vez que acepten fehacientemente dichas condiciones y estos estatutos.  
Artículo 3. Régimen jurídico   
El consorcio se regirá por sus estatutos, por la reglamentación interna dictada en desarrollo de los mismos, y por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como por las restantes disposiciones legales o reglamentarias que le sean de aplicación.  
Artículo 4. Vigencia  
El consorcio se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo 5. Sede  
La sede del consorcio estará, en tanto se fija otra mediante la modificación de estos estatutos, en los locales de la Universidad Politécnica de Valencia, sitos en Camino Vera, s/n, en la ciudad de Valencia (46729).  
Artículo 6. Fines y objetivos  
El consorcio se constituye con el objeto de articular la cooperación económica, técnica y administrativa entre las entidades que lo componen a fin de poner en común medios para la investigación sobre el sector Espacio.  
El objeto del Val Space Consortium es la realización de actividades de investigación científica y servicios de desarrollo tecnológico en cualquier ámbito de actividad relacionado con el sector Espacio, el incremento de la seguridad y de la calidad de producción de los sistemas espaciales, así como la realización de todas aquellas actividades encaminadas, directa o indirectamente, a conseguir el progreso social y económico en Europa en lo que al sector Espacio se refiere.  
Todo ello se pretende alcanzar mediante:  
1. La preparación y realización de ensayos, test, técnicas de análisis, estrategias de síntesis y procesos de diseño, así como mediante métodos de medida y especificaciones de sistemas espaciales.  
2. La prestación de servicios de asesoramiento técnico y diagnosis, así como la certificación de sistemas y productos en el sector Espacio.  
3. La realización de estudios, informes, proyectos, asesoramiento y regulación sobre normas y especificaciones del sector Espacio.  
4. La realización de programas de investigación y desarrollo en el campo de la tecnología espacial.   
5. La transferencia a empresas y otras entidades interesadas de la tecnología generada en la investigación del VSC.   
6. La colaboración en procesos de investigación, innovación, regulación, formación y divulgación con cuantos organismos, públicos y privados, nacionales o internacionales, se ocupen del desarrollo de tecnologías que sean de aplicación en el sector Espacio.  
7. El fomento de la formación continua de profesionales y estudiantes relacionados con el sector Espacio, mediante la colaboración en programas de posgrado (doctorado y máster), cursos, seminarios y congresos.  
8. El fomento de la divulgación de información mediante la publicación de documentación y bibliografía de carácter científico-técnico, así como boletines informativos de las actividades objeto del VAL SPACE CONSORTIUM.  
9. En líneas generales, la realización de cualquier actividad encaminada al progreso de la ciencia, la tecnología, la calidad, la legislación, la competitividad y expansión del sector del Espacio en Europa y fuera de ella.  
Título II  
Régimen orgánico  
Artículo 7. Órganos   
1. La estructura organizativa del consorcio la constituyen los siguientes órganos:  
a) La Junta de Gobierno.  
b) La Comisión Ejecutiva.  
c) La Comisión Científico-técnica.  
d) La Presidencia.  
e) Las Vicepresidencias.  
f) La Gerencia.  
2. La pertenencia a cualquiera de los órganos de carácter colegiado tendrá carácter gratuito a todos los efectos.  
3. Los miembros de los órganos colegiados podrán delegar su asistencia a las sesiones, previa comunicación por escrito al respectivo presidente.  
4. Los miembros de los órganos colegiados cesarán a petición propia o por decisión del órgano que los designó.  
Artículo 8. La Junta de Gobierno  
1. Es el órgano superior de gobierno y dirección del consorcio, y le corresponden las siguientes funciones:  
a) Aprobar la programación general y los presupuestos del consorcio.  
b) Aprobar el nombramiento y separación del gerente, y del interventor.  
c) Representar los intereses del consorcio, por medio del presidente, o persona en quien delegue, ante las autoridades, organismos y particulares. Ejercer acciones judiciales y administrativas en defensa del consorcio.  
d) Aceptar legados, herencias y donaciones.  
e) Aprobar las cuentas anuales, la liquidación del presupuesto, y la memoria anual de actividades, dando cuenta anual, para su conocimiento, a los entes consorciados. Adoptar acuerdos y resoluciones en cualquiera otros asuntos que de modo relevante afecten al consorcio.  
f) Aprobar las normas de funcionamiento internas del consorcio.  
g) Aprobar la relación de puestos de trabajo del consorcio y sus retribuciones y forma de provisión.  
h) Autorizar la contratación de obras, suministros y servicios.  
i) Concertar préstamos y operaciones de tesorería.  
j) Aprobar la modificación de los estatutos, que deberá ser adoptada por unanimidad.  
k) Acordar la disolución del consorcio, que deberá ser aprobada por unanimidad.  
l) Designar los miembros de la Comisión Ejecutiva, así como de los de la Comisión Científico-técnica, a propuesta de los respectivos entes consorciados.  
m) En general, todas aquellas funciones no atribuidas expresamente a otros órganos, así como la función de seguimiento de la actividad del consorcio.  
2. La Junta de Gobierno podrá delegar aquellas funciones que estime convenientes en el presidente, los vicepresidentes, en su caso, o el gerente del consorcio.  
Artículo 9. Composición de la Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno estará compuesta por los siguientes miembros:  
a) El conseller con competencias en materia de ciencia, como presidente del consorcio y de su Junta de Gobierno.  
b) El alcalde del Ayuntamiento de Valencia, como vicepresidente 1º del consorcio y de su Junta de Gobierno.  
c) El rector de la Universidad Politécnica de Valencia, como vicepresidente 2º.  
d) El rector de la Universitat de València-Estudi General, como vicepresidente 3º.  
e) Un representante de la Conselleria competente en materia de ciencia, designado por su titular.   
f) Un representante del Ayuntamiento de Valencia, designado por la Alcaldía.  
g) Un representante de cada una de las universidades consorciadas, designados por sus respectivos rectores.  
2. Formará asimismo parte de la Junta de Gobierno, con voz pero sin voto, el gerente del consorcio, que actuará a su vez como secretario de la misma, custodiando los libros de actas y notificando los acuerdos recaídos y expidiendo, con el visto bueno del presidente, toda clase de certificaciones. El gerente, en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, será sustituido por el miembro de la Junta de Gobierno que designe el presidente.  
Artículo 10. La Comisión Ejecutiva  
1. La Comisión Ejecutiva es un órgano de carácter ejecutivo, al que corresponden, además de la administración ordinaria de los bienes y derechos del consorcio, las atribuciones que la Junta de Gobierno le delegue.  
2. Sus componentes serán un representante por cada uno de los entes consorciados, ostentando la Presidencia el representante de la Universidad Politécnica de Valencia, y la Vicepresidencia el representante de la Universitat de València.  
3. No será preceptivo que sus componentes sean miembros de la Junta de Gobierno.  
4. La Comisión Ejecutiva dará cuenta de cuantos acuerdos y decisiones adopte en la siguiente sesión de la Junta de Gobierno.  
5. La Comisión Ejecutiva aprobará sus propias normas de funcionamiento, y a ella podrán asistir, con voz pero sin voto, las personas que su presidente estime oportunas para el mejor desarrollo de sus funciones.  
Artículo 11. La Comisión Científico-técnica  
1. La Comisión Científico-técnica estará formada por científicos o técnicos expertos en las materias que se encuentren dentro de los fines y objetivos propios del consorcio, sin exceder su número de ocho, propuestos al menos uno por cada ente consorciado.  
2. La Comisión Científico-técnica aprobará sus propias normas de funcionamiento, y a ella podrán asistir, con voz pero sin voto, las personas que se estime oportunas para el mejor desarrollo de sus funciones.  
3. Tendrá como funciones las siguientes:  
a) Estudiar y proponer a la Junta de Gobierno las directrices científicas de actuación del consorcio.   
b) En general, el asesoramiento, la función consultiva y la emisión de dictámenes científicos que les requieran los órganos del consorcio.  
Artículo 12. La Presidencia  
1. El titular de la Presidencia del Consorcio tendrá las siguientes funciones:  
a) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación del orden del día de la Junta de Gobierno.  
b) Presidir en la Junta de Gobierno las sesiones y suspenderlas por causa justificada.  
c) Dirimir, con su voto de calidad, los empates a los efectos de adoptar acuerdos en la Junta de Gobierno.  
d) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de presidente de la Junta de Gobierno.  
e) Autorizar con su firma, juntamente con la del secretario, las actas de las reuniones de la Junta de Gobierno y la certificación de los acuerdos contenidos en ellas.  
f) Representar legalmente al consorcio, inclusive ante órganos judiciales y administrativos, y acordar acciones en caso de urgencia, dando cuenta a la Junta de Gobierno.  
g) Velar por el desarrollo de las actividades del consorcio, la ejecución de los acuerdos de la Junta de Gobierno y el cumplimiento de sus fines.  
h) Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento y separación del gerente del consorcio, así como del interventor.  
i) Proponer la modificación de los estatutos ante la Junta de Gobierno.  
j) Contratar o rescindir relaciones laborales con el personal fijo o eventual que se precise.  
k) Las demás funciones que le atribuya o delegue la Junta de Gobierno.  
2. El presidente podrá delegar aquellas funciones que estime convenientes en los Vicepresidentes o el Gerente del Consorcio.  
Artículo 13. Las vicepresidencias  
Los titulares de las vicepresidencias sustituirán, por su orden, al presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad, y ejercerán aquellas funciones y atribuciones que expresamente les delegue el titular de la Presidencia.  
Artículo 14. La Gerencia  
1. El titular de la Gerencia, órgano unipersonal de carácter ejecutivo, profesional y retribuido, será seleccionado entre personal especialmente capacitado para la gestión ordinaria del consorcio, bajo criterios de igualdad, idoneidad, mérito, capacidad y publicidad. Estará sujeto a evaluación con arreglo a criterios de eficacia, eficiencia, responsabilidad por su gestión y control de resultados en relación a los objetivos fijados por la Junta de Gobierno.  
2. Son atribuciones del gerente:  
a) La dirección de la ejecución de los acuerdos y resoluciones de los demás órganos del consorcio.  
b) La dirección y ejecución de los programas propios del consorcio.  
c) La dirección del personal y de los servicios del consorcio, en el orden económico y administrativo.  
d) Representar al consorcio en su tráfico ordinario.  
e) Abrir y cancelar de forma mancomunada, con el miembro del consorcio que tenga atribuida esa facultad, toda clase de cuentas corrientes y de ahorro en cualquier establecimiento al efecto, bien sea en metálico o en valores.  
f) La elaboración de los proyectos de presupuestos y de la programación de la actividad del consorcio y la memoria anual de actividades.  
g) La formulación de propuestas que se sometan a la aprobación de los demás órganos del consorcio.  
h) La gestión administrativa, económica y contable del consorcio.  
i) Aquellas otras facultades que expresamente le delegue el presidente o la Junta de Gobierno.  
Título III  
Funcionamiento  
Artículo 15. Sesiones  
1. La Junta de Gobierno se reunirá al menos una vez al año, así como cuando lo solicite el presidente, o a petición de un tercio de sus miembros.  
2. Para la válida constitución de la Junta de Gobierno se requiere la presencia, en primera convocatoria, del presidente y del secretario, así como de la mayoría absoluta de sus miembros; en segunda convocatoria bastará la presencia de la mayoría simple de sus miembros, más el presidente y el secretario, o de quienes les sustituyan.  
3. Para la válida adopción de acuerdos se requerirá el voto favorable de la mayoría simple de los asistentes a la reunión, salvo los acuerdos de modificación de estos estatutos, la celebración de convenios de colaboración, y los de disolución del consorcio, que exigirá la unanimidad de todos los miembros de la Junta de Gobierno.  
4. La representación y voto se justificarán, sin perjuicio de la sustitución legal, por carta dirigida al presidente de la Junta de Gobierno y deberá conferirse, necesariamente en otro miembro de la Junta.  
Título IV  
Régimen económico y del personal  
Artículo 16. Fiscalización y control  
1. La función superior de control y fiscalización de la gestión económica y financiera del consorcio corresponderá a su interventor, seleccionado de entre aquellos que pertenezcan a cualquiera de las instituciones que lo componen y que esté habilitado para ello. El control externo corresponderá al Tribunal de Cuentas y a la Sindicatura de Comptes en las materias de su competencia.  
2. La gestión administrativa, económica y contable del consorcio corresponderá a su gerente.  
Artículo 17. Recursos  
1. La Junta de Gobierno tras su constitución acordará las cuantías que en concepto de aportación inicial correspondan a cada una de las instituciones consorciadas.  
2. La financiación de las actividades del consorcio se realizará a través de los recursos que por cualquier título legítimo se asignen al consorcio, y en particular por los siguientes:  
a) La aportación inicial de las instituciones consorciadas en la proporción y cuantías acordadas.  
b) Las subvenciones anuales y cuantas aportaciones señalen los entes consorciados, con destino a los gastos corrientes y de capital del consorcio, en la proporción y cuantías acordadas, en congruencia con el presupuesto que para cada ejercicio económico se apruebe.  
c) Las subvenciones, donaciones, aportaciones y cuantas transmisiones a título gratuito que en su favor realicen personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, distintas de los entes consorciados.  
d) Los productos y rentas de su patrimonio.  
e) Los créditos que obtenga de las entidades de financiación públicas o privadas.  
f) Ingresos por la comercialización y venta de sus productos y de la prestación de sus servicios.  
g) Y cualesquiera otros ingresos que pudiera obtener en el desarrollo de sus funciones.  
3. La hacienda del consorcio responderá de las obligaciones y deudas contraídas por el mismo. La liquidación o compensación de pérdidas, si las hubiere, podrán ser efectuadas con cargo a las aportaciones de los miembros del consorcio, a razón de un 25% por cada una de las instituciones consorciadas.  
4. El consorcio podrá concertar operaciones de crédito a corto plazo para atender necesidades inaplazables de tesorería, que no excedan de un año, siempre que en su conjunto no superen el 30% de sus ingresos liquidados por operaciones corrientes en el ejercicio anterior. En todo caso, el concierto o la modificación de las operaciones de crédito a largo plazo requerirán el informe preceptivo y vinculante de la Conselleria competente en materia de hacienda.  
Artículo 18. Régimen presupuestario  
1. El consorcio elaborará y aprobará, para cada ejercicio económico, un presupuesto anual, que comprenderá todos sus gastos e ingresos y se nutrirá de los recursos que conforman su hacienda.  
2. Corresponde al gerente la elaboración del proyecto de presupuesto, la elevación de su liquidación para aprobación por la Junta de Gobierno, así como la memoria anual de actividades, que deberá ser aprobada por la Junta de Gobierno, sin perjuicio de su fiscalización posterior por la Sindicatura de Comptes y el Tribunal de Cuentas.  
Artículo 19. Personal  
1. El personal del consorcio puede ser propio o adscrito, funcionario o laboral.  
2. Integran el personal adscrito al consorcio los empleados públicos de las administraciones y entidades consorciadas que, con la conformidad de los interesados presten sus servicios en el consorcio. Dicho personal mantendrá su condición de funcionario o laboral en su respectiva Administración y pasará a la situación administrativa o laboral que le corresponda. En tanto esté adscrito al consorcio ostentará la condición de personal del consorcio.  
3. En caso de cese, los empleados públicos, funcionarios o laborales, serán reintegrados a su Administración de origen conforme a la normativa de aplicación respectiva.  
4. En todo caso, el personal que sea contratado por el propio consorcio lo será con sujeción a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, y de conformidad con el Estatuto Básico del Empleado Público.   
Título V  
Modificación, disolución y liquidación del consorcio  
Artículo 20. Modificación de los estatutos  
La propuesta de modificación de los estatutos a instancia de cualquier ente consorciado será sometida a la Junta de Gobierno, que la hará suya si resulta aprobada por unanimidad. Aprobada por la Junta de Gobierno, la modificación habrá de ajustarse a los mismos trámites seguidos para la aprobación de los estatutos.  
Los proyectos de modificación de los estatutos que se refieran a la baja voluntaria de un ente consorciado serán libres, si bien no podrán formularse hasta transcurridos cinco años desde su incorporación inicial. Deberá mediar un preaviso con una antelación mínima de tres meses y estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones y compromisos adquiridos.  
Artículo 21. Disolución  
1. La disolución del consorcio se efectuará a propuesta de la Junta de Gobierno, por unanimidad de sus miembros, que deberá ser refrendada por el órgano competente de cada uno de los entes consorciados.  
2. En caso de disolución, la Junta de Gobierno designará a una Comisión Liquidadora. Esta Comisión, saldadas las deudas al día de la fecha de la disolución, procederá a repartir los bienes muebles o inmuebles propiedad del consorcio entre los entes consorciados, en partes proporcionales a sus respectivas aportaciones económicas. El patrimonio del consorcio que procediera de alguno de los entes consorciados volverá al mismo ente.