Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4000, del 16-05-2001 (2001/4533)

ORDRE de 26 d'abril de 2001, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4000

Data del DOGV
:   16-05-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/4533


Data del document
:   26-04-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Educació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * suport econòmic
    * associació
    * parentiu
    * alumne
    * alumnat
    * ajuda pública

ORDRE de 26 d'abril de 2001, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics. [2001/4533]
  
El Decret 126/1986, de 20 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 466, de 14 de novembre), pel qual es regula la participació, funcionament i atribucions de les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents, no universitaris, de la Comunitat Valenciana, contempla, en el seu article 13, la concessió de les ajudes i subvencions conforme a criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, dins de les disponibilitats pressupostàries.
  
L'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència crea el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana.
  
Entre els principis que inspiren els decrets 233/1997 i 234/1997, de 2 de setembre, per què s'aproven els reglaments orgànics i funcionals de les escoles d'Educació Infantil, col·legis d'Educació Primària i dels instituts d'Educació Secundària, destaca la concepció participativa de l'activitat escolar i la gestió dels centres. La dita participació s'articula a través del consell escolar del centre, en què els distints sectors de la comunitat promouen, dirigixen i supervisen el seu propi projecte educatiu.
  
En este context, els pares i mares de l'alumnat del centre ocupen un lloc destacat com a entitats per a la participació i col·laboració en el funcionament del centre educatiu, a través dels òrgans que els són propis. En este sentit, no podrien exercir les funcions que els són pròpies, ni exercir l'adequada representació en els diferents nivells participatius que la normativa vigent els proporciona en els consells escolars municipals i territorials, el Consell Escolar Valencià i la Mesa de Pares, si les associacions de pares i mares d'alumnes es limitaren en la seua tasca a l'àmbit aïllat del seu propi centre, sense potenciar els vincles interassociatius, propiciant la creació i pertinença a les confederacions i federacions que les representen.
  
El caràcter limitat dels recursos disponibles per a les ajudes, la necessitat de procurar l'eficàcia en el gasto, aconsellen restringir la concessió de subvencions a les federacions d'àmbit provincial, que agrupen un nombre significatiu d'entitats, tot això sense perjuí que dites mesures redunden més directament en els projectes d'activitats de les associacions de pares i mares d'alumnes, coordinades per les seues federacions a fi que la participació d'estes entitats en els centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana fomente i consolide el moviment associatiu de pares i mares d'alumnes.
  
Les ajudes tenen com a finalitat sufragar els gastos de les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes que es produïsquen en ocasió de la realització d'activitats encaminades a fomentar la participació dels pares i mares en la gestió i en el control dels centres; també ha de considerar-se que les entitats tenen uns gastos produïts pel funcionament dels seus servicis administratius bàsics, per la qual cosa s'entén oportú subvencionar els dits gastos.
  
La consolidació del moviment associatiu de pares i mares dels alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics, fa oportú oferir una quantitat pressupostària destinada a fomentar, amb caràcter prioritari, els projectes d'activitats de les associacions de pares i mares d'alumnes, els fins i àmbits d'actuació de les quals es realitzen en zones de condicions socioeconòmiques desfavorides, prioritzant, especialment, les entitats que estiguen constituïdes en centres que tinguen aprovat un projecte de compensació educativa o que tinguen classificats llocs de treball docents com d'especial dificultat, prestant atenció, d'altra banda, a les associacions constituïdes en centres d'educació especial o que atenguen alumnat amb necessitats físiques, psíquiques, motores o sensorials que necessiten una singular o especial atenció.
  
La transparència i el rigor que han d'informar la gestió de fons públics exigixen l'adopció de mesures dirigides a assegurar que les ajudes es destinen a les finalitats previstes, respectant la normativa vigent.
  
A tal fi i en ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
1. Es convoquen ajudes per a subvencionar els gastos ocasionats pel funcionament i les activitats desenrotllades durant l'any 2001, per:
  
1.1 Les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes d'àmbit territorial provincial i amb seu a la Comunitat Valenciana, que representen almenys el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades del cens que regula l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
1.2 Les associacions de pares i mares d'alumnes amb seu a la Comunitat Valenciana, no sent prescriptiu estar integrada en una federació per a accedir a la subvenció.
  
2. S'aproven les bases per què es regix la convocatòria, incloses com a annex I, així com els models continguts en els annexos II, III i IV.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es referix la disposició primera de la present orde és de 10 milions de pessetes (67.454.446 PTA), seixanta mil cent un euros i vint-i-un cèntims (60.101,21 euros)
  
La quantitat citada s'abonarà a càrrec de la línia de subvenció T0022000 de l'aplicació pressupostària 09.01.42102 de l'exercici econòmic de 2001 i es distribuirà de la següent manera:
  
a) Entre les federacions especificades en la present disposició, set milions de pessetes (7.000.000 PTA), quaranta-dos mil setanta euros i huitanta-cinc cèntims (42.070,85 euros).
  
b) Entre les associacions de pares i mares d'alumnes assenyalades en l'apartat primer, tres milions de pessetes (3.000.000 PTA), díhuit mil trenta euros i trenta-sis cèntims (18.030,36 euros), distribuïdes en 60 ajudes de cinquanta mil pessetes (50.000 PTA), tres-cents euros i cinquanta-un cèntims (300,51 euros).
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en el subsecretari o subsecretària de la Conselleria de Cultura i Educació la competència per a resoldre la present convocatòria d'ajudes.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107,116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la Conselleria de Cultura i Educació en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 26 d'abril de 2001
  
El conseller de Cultura i Educació
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria d'ajudes
  
Primera. Objecte de les ajudes
  
L'objecte de les ajudes és coadjuvar al foment d'activitats per part de les federacions i associacions de pares i mares d'alumnes que es dirigisquen al compliment de les finalitats a què es referix l'article 5 del Decret 126/1986, de 20 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es regulen les entitats anteriors.
  
Queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2001, encara que s'hagueren realitzat amb anterioritat a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present convocatòria, fins al terme concedit per a la justificació dels gastos de les activitats previstes en els respectius projectes.
  
Segona. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes les federacions i associacions de pares i mares d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present orde, que reunisquen els següents requisits:
  
1. Tindre establida la seua seu i àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
  
2. Estar inscrites en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, a què es referix l'Ordre de 4 de novembre de 1996, en la data en què es publique la present orde en el DOGV.
  
3. En el cas de les federacions estar integrades únicament per associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens.
  
4. En el cas de les associacions estar integrades únicament per pares i mares o tutors dels alumnes que estiguen matriculats en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
5. Realitzar les activitats per a les quals se sol·licita l'ajuda.
  
Tercera. Sol·licituds i documentació
  
Les sol·licituds es dirigiran a la Conselleria de Cultura i Educació i es podran presentar en el Registre General d'esta, en el Registre de les direccions territorials de Cultura i Educació, o en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
A les sol·licituds, ajustades al model oficial que figura com a annex II de la present orde, s'adjuntarà la següent documentació:
  
1. Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost per al seu finançament.
  
2. Certificat de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.
  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de vint dies a partir de la data d'entrada en vigor de la present orde, tenint en compte el que disposa la Instrucció 6/96-SG, de 10 de setembre de 1996, de la Secretaria General i la correcció d'errors de 25 de setembre de 1996.
  
Quarta. Criteris per a la concessió d'ajudes a les federacions
  
1. Gastos produïts pel funcionament i les activitats.
  
Les ajudes es concediran en funció del nombre d'associacions de pares i mares d'alumnes que les integren, segons conste en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, a què es referix l'Ordre de 4 de novembre de 1996, el dia de la publicació de la present orde.
  
2. En el cas de no adjudicar-se cap de les ajudes avantdites, el seu import econòmic acreixerà el corresponent a les associacions de pares i mares d'alumnes.
  
Quinta. Criteris per a la concessió d'ajudes a les associacions de pares i mares d'alumnes
  
1. Gastos produïts pel funcionament i les activitats.
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els següents criteris:
  
a) Nombre d'unitats (si és procedent, concertades) o especialitats (en el cas d'ensenyances especialitzades) amb què compte el centre docent en què estiga constituïda l'associació de pares i mares d'alumnes.
  
El nombre de punts que corresponga per este concepte, serà igual al nombre d'unitats o especialitats del centre docent.
  
b) En el supòsit de ser més favorable es considerarà, en compte del que preveu l'apartat anterior, la puntuació resultant d'aplicar la mitjana aritmètica del nombre d'unitats, si és procedent concertades, o especialitats amb què compten la totalitat dels centres les associacions de pares i mares dels quals hagen presentat sol·licitud ajustada a les bases de la present convocatòria.
  
En el cas que l'associació de pares i mares d'alumnes complisca algun dels requisits que a continuació es relacionen, la puntuació obtinguda per unitats específiques, es multiplicarà per 2:
  
- Que els seus fins o àmbits d'actuació es realitzen en centres on s'haja aprovat, per al curs 2000/2001, el desenrotllament de projectes de compensació educativa.
  
- Que els seus fins o àmbits d'actuació es realitzen en centres on s'hagen classificat llocs de treball docents com d'especial dificultat per al curs 2000/2001.
  
- Que es troben constituïdes en centres d'Educació Especial o que atenguen, conforme als seus projectes d'activitats, alumnes amb necessitats físiques, psíquiques, motores o sensorials que necessiten una singular o especial atenció.
  
A l'apartat anterior se sumarà la puntuació que corresponga en funció de la valoració atribuïda al projecte d'activitats presentat. La comissió avaluadora atorgarà als citats projectes fins a un màxim de 5 punts, tenint en compte la seua adequació als fins establits en l'article 5 del Decret 126/1986, de 20 d'octubre.
  
La comissió avaluadora podrà fixar la puntuació que s'assignarà a cada finalitat o grup de finalitats previstes en l'article 5 del mencionat Decret.
  
2. D'acord amb els criteris anteriors es formarà un llistat d'entitats sol·licitants ordenat de major a menor puntuació. Les 60 primeres de la llista resultaran adjudicatàries de l'ajuda. En el cas de no resultar adjudicada alguna de les ajudes avantdites, el seu import econòmic acreixerà la resta de les ajudes concedides en este apartat.
  
3. En el cas de no adjudicar-se cap de les ajudes avantdites, el seu import econòmic acreixerà el corresponent a les federacions.
  
Sexta. Resolució
  
Correspondrà al subsecretari o subsecretària, per delegació del conseller o consellera de Cultura i Educació, la resolució de la convocatòria a proposta de la comissió avaluadora integrada per:
  
- El cap o la cap del Servei de Relacions Institucionals i Participació Social o persona en qui delegue, que actuarà com a president.
  
- Un funcionari o funcionària que preste els seus servicis en el Servei de Relacions Institucionals i Participació Social, que actuarà com a secretari.
  
Un assessor jurídic o assessora jurídica.
  
- Un funcionari o funcionària que preste els seus servicis en la Direcció General de Centres Docents.
  
- Un funcionari o funcionària que preste els seus servicis en la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística.
  
- Podrà participar, si el president o presidenta de la comissió ho considera convenient, un representant per cada una de les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, a què es referix l'apartat 1 de la disposició primera de l'orde, com a observadors, amb veu però sense vot.
  
Així mateix, esta comissió avaluadora tindrà la facultat per a comprovar, en qualsevol moment, l'efectivitat de les actuacions previstes en la present orde, i podrà demanar de les federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana la remissió d'informes prou documentats sobre l'execució de les activitats portades a terme, així com dels procediments efectuats a tal fi.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes es dictarà dins dels dos mesos següents a la terminació del termini de presentació de sol·licituds. Si transcorregut el termini no s'haguera dictat, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sèptima. Adjudicació i pagament de les subvencions
  
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de les bases quarta i quinta i podran ser subvencionats la totalitat o una part dels gastos pressupostats, sense que en cap cas puga excedir la quantia del cost de l'activitat.
  
Una vegada dictada resolució expressa pel subsecretari o subsecretària es podran fer pagaments parcials de la subvenció sempre que les entitats beneficiàries hagen presentat els documents a què es referix la base següent, segons el model que figura com a annex III.
  
Per a les associacions de pares i mares d'alumnes el termini de presentació dels justificants de gasto finalitzarà el 15 d'octubre del 2001.
  
Per a les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes els terminis de presentació de justificants de gastos seran, sense perjuí de presentar-los tots en l'últim període, els següents: 15 de juliol de 2001 i 9 de novembre del 2001.
  
Si dels justificants de gastos presentats resultara un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica de la subvenció, en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca del gasto justificat.
  
Si alguna de les associacions de pares d'alumnes beneficiàries no justificara totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a l'associació de pares d'alumnes que haguera aconseguit major puntuació d'entre les no beneficiàries.
  
Si alguna federació beneficiària no justificara parcialment o totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a ser adjudicada entre les altres federacions beneficiàries, aplicant els criteris utilitzats per a la concessió.
  
Octava. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les ajudes queden subjectes al compliment de les següents obligacions, dins del termini establit:
  
1. Presentar un informe memòria que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
2. Presentar justificants que acrediten la realització dels gastos per als quals es va concedir l'ajuda, d'acord amb la legislació vigent.
  
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la federació o associació de pares i mares d'alumnes, no serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.
  
Per a acreditar els gastos derivats del personal es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.
  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a la federació o associació de pares i mares d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex IV.
  
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament presentats per les federacions hauran de justificar-se documentalment per mitjà de factura emesa a nom de l'entitat associativa, que s'acompanyarà del certificat de l'organització que descriga el gasto i acredite que té lloc amb motiu de la realització d'activitats pròpies de l'entitat, amb indicació de dates i persones que realitzen el gasto en nom de l'organització.
  
Podrà acompanyar-se, a més, la documentació oficial que acredite el motiu de la realització de l'activitat (assistència a reunions amb l'administració, etc.).
  
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris i aquells que es referisquen a material inventariable.
  
S'exclouen aquells gastos que siguen objecte de subvenció per una altra via.
  
3. Aportar, si és procedent, un certificat de la secretaria de la federació o associació de pares i mares d'alumnes sol·licitant, on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció.
  
4. Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, en el moment de l'atorgament, que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, tal com determina l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. Queden exemptes de la dita acreditació les entitats que reben una ajuda inferior a tres-centes mil pessetes (300.000 PTA).
  
5. Tornar l'import total o parcial de l'ajuda rebuda si el gasto no s'ha produït, si es comprova una modificació substancial dels fins en funció dels quals es va concedir l'ajuda, o si per percepció d'altres subvencions o ingressos es cobrira l'import total del gasto.
  
6. Estar sotmesos a les actuacions de comprovació que efectuarà la Conselleria i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb l'ajuda concedida.
  
7. Comunicar a la Conselleria de Cultura i Educació l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
Novena. Efectes en cas d'incompliment
  
En cas d'incompliment de qualsevol dels requisits estipulats en la convocatòria, s'estarà al que disposa l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.