Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8187, del 11-12-2017 (2017/10337)

Informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la manzana paseo San Juan Bosco.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8187

Fecha DOGV
:   11-12-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/10242


Fecha del documento
:   07-11-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Burriana
    * administración local
    * plan de urbanismo

Informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la manzana paseo San Juan Bosco. [2017/10351]  
La Alcaldía Presidencia, el 2 de octubre de 2017, ha adoptado Resolución 2017-2768 con el siguiente tenor literal:  
  
«Decreto de la Alcaldía   
Resolución de informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de terrenos recayentes a vial privado existente, sitos en la manzana delimitada por la avenida Camino de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner.  
Visto el documento inicial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de terrenos, recayentes a vial privado, sitos en la manzana delimitada por la avenida Camino de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner de Burriana, presentado en fecha 3 de mayo de 2017 (RE 5758) por Marta y Paula Feliu Edo y teniendo en cuenta:  
  
I. Legislación aplicable.  
La evaluación ambiental es el instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas, incorporando criterios de sostenibilidad que garanticen una adecuada prevención de los impactos ambientales concretos que se puedan generar, al tiempo que establece mecanismos de corrección o compensación.   
Esta obligatoria evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente se estableció por la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001; y su transposición al ordenamiento jurídico español se materializa en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, del Estado, de evaluación ambiental.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.   
La evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y programas se recoge en nuestra normativa autonómica en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), que regula una tramitación ambiental y urbanística unificada, distinguiendo dos tipos de procedimientos, ordinario y simplificado, de evaluación ambiental y territorial estratégica, siendo el órgano ambiental y territorial quien resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de esta ley.   
  
II. Características del estudio de detalle para la parcelación de terrenos recayentes a vial privado, sitos en la manzana delimitada por la avenida Camino de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner.  
De acuerdo con lo informado por el arquitecto municipal, en fecha 25 de mayo de 2017, el estudio de detalle al que se refiere el documento inicial estratégico presentado, tiene por objeto la división y segregación de la finca registral 2633, compuesta por las parcelas catastrales 1118686-93-08-97-69-35, para conformar seis fincas independientes (cuatro de ellas con acceso desde vial privado existente) y establecer los parámetros urbanísticos aplicables y densidad máxima de viviendas en las mismas, de acuerdo con la posibilidad que ofrece el artículo 6.28.2.e de las normas urbanísticas del Plan general.  
Dicho informe asimismo señala que, en relación con el artículo 41 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, el estudio de detalle no modifica ninguna determinación del Plan general, comprende la manzana delimitada por la avenida Camíno de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner, no altera la funcionalidad del viario previsto en el Plan general y contiene la documentación informativa y normativa propia que es adecuada a sus fines, no siendo necesario incorporar un análisis de su integración en el paisaje urbano, porque no se altera el paisaje urbano de forma diferente al previsto en el Plan general.   
De esta forma, el estudio de detalle que se evalúa quedaría enmarcado dentro de los supuestos recogidos en el artículo 48.c.1 LOTUP, en la medida en que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano definida en la Ley 5/2014, de 25 de julio.  
  
III. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Consultas realizadas:  
Teniendo en consideración las características del estudio de detalle propuesto, obran en el expediente los informes emitidos el arquitecto municipal, que permiten al órgano ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental ?ordinario o simplificado- a seguir.  
El informe del arquitecto municipal de 27 de junio de 2017 concluye que, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental, no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y no produce incremento en el consumo de recursos; procediendo que se someta al procedimiento de evaluación ambiental y estratégica simplificado, puesto que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Asimismo, teniendo en consideración las características de la propuesta, el emplazamiento y el reducido ámbito sobre el que actúa, el informe del arquitecto municipal de 25 de mayo de 2017 justifica que no sea necesario efectuar ninguna consulta a otras administraciones sectoriales competentes en materia de carreteras o viario urbano, movilidad, paisaje, gestión de residuos, protección de recursos hídricos, vías pecuarias, patrimonio cultural, afección de inundabilidad, acústico u otros, dado que no presentan valores afectados por su legislación sectorial.  
  
IV. Órgano competente:  
De acuerdo con el artículo 48.c) de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa.   
La Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, ha modificado el apartado c) del artículo 48 de la LOTUP, y relaciona los siguientes supuestos en los que el órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental:  
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la LOTUP.  
2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la LOTUP.   
3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
Ha quedado dicho en los informes técnicos emitidos que el estudio de detalle evaluado afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano, sin que tenga efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, por lo que de acuerdo con esta nueva redacción legal y para el presente procedimiento la competencia de órgano ambiental y territorial corresponde al Ayuntamiento de Burriana.   
Del articulado de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (LRBRL), resulta que la competencia en materia de evaluación ambiental territorial y estratégica no está asignada a ningún órgano, por lo que, en base a la competencia residual otorgada por el artículo 21.1.s) de este texto legal, es la Alcaldía Presidencia de la corporación quien ostenta, en el presente procedimiento, la condición de órgano ambiental y territorial municipal.  
Con objeto de asistir a la Alcaldía Presidencia en esta función, el Pleno del Ayuntamiento acordó, en fecha 12 de enero de 2017 (BOP 06.05.2017), la constitución de la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Burriana, como órgano colegiado de carácter técnico que realiza el análisis de los expedientes de evaluación ambiental y territorial y formula y eleva a la Alcaldía las propuestas de resolución como órgano ambiental y territorial municipal.  
Por todo ello, vista la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación Ambiental en la que, dada la escasa incidencia observada en los informes precedentes, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que el estudio de detalle para la parcelación de terrenos, recayentes a vial privado, sitos en la manzana delimitada por la avenida Camino de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner de Burriana no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio; esta Alcaldía Presidencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, resuelve:  
  
Primero. Emitir el informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle para la parcelación de terrenos, recayentes a vial privado, sitos en la manzana delimitada por la avenida Camino de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner de Burriana, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado por considerar que dicho instrumento de planeamiento no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, los informes técnicos obrantes en el expediente y la propuesta de la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Burriana.  
  
Segundo. Dar cuenta de la presente resolución al Pleno del Ayuntamiento, como órgano sustantivo, e indicar la procedencia de continuar la tramitación del estudio de detalle para la parcelación de terrenos, recayentes a vial privado, sitos en la manzana delimitada por la avenida Camino de Onda, paseo San Juan Bosco y las calles Polo de Bernabé y Manuel Cubedo i Giner de Burriana, conforme al artículo 57 y concordantes del capítulo III del título III del libro I de la LOTUP.  
  
Tercero. Ordenar la publicación de la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dejando constancia de que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del documento evaluado en plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto. Notificar a los interesados, haciendo constar que contra la presente resolución no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento en tramitación.»  
  
Burriana, 7 de noviembre de 2017.- La alcaldesa presidenta: María José Safont Melchor.