Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5469, del 13-03-2007 (2007/2459)

Programa de actuación integrada del sector calle del Pontón del suelo urbano de Requena.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5469

Fecha DOGV
:   13-03-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/2459


Fecha del documento
:   20-02-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Requena

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Requena
    * plan de urbanismo
    * administración local

Apartado I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Ayuntamiento de Requena, Plaza Consistorial nº 2, Código Postal 46548, Requena - España.  
(VI) Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación integrada, como punto de contacto: Negociado de Obras y Urbanismo.  
(VII) Teléfono de contacto: 11 2991025  
(VIII) Fax de contacto: 59 4136707  
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: fzgwoep.phpeftsve@wq.ojl.ma  
Direcciones Internet: www.requena.es   
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en:  
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba, habiéndose publicado las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada en el municipio de Requena en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) de fecha 2 de septiembre de 2006 y las bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del PAI del sector calle del Pontón en suelo urbano de Requena en el BOP de 14 de diciembre de 2006.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a:  
Registro de Negociado Central del Ayuntamiento de Requena   
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal  
Institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1) Denominación: programa de actuación integrada del sector calle del Pontón en suelo urbano de San Antonio de Requena.   
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Categoría: Obras: Proyecto y ejecución.  
Sector Calle del Pontón en San Antonio de Requena,   
Código NUTS ES523  
II.I.3) El anuncio se refiere a:  
Un contrato público  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición:  
El presente concurso tiene por objeto la elección de agente urbanizador para la ejecución del programa de actuación integrada del sector calle del Pontón en el suelo urbano de San Antonio del termino municipal de Requena .  
II.1.5) Clasificación CPV: 03307539  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública  
No  
II.1.7) División en lotes.  
No.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes-  
De conformidad con la base 7 sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.   
Sin embargo si, de manera justificada, se considerase que la ampliación del ámbito territorial a programar supusiese una mejor resolución de las conexiones externas y de la integración del sector en su entorno, dicha posibilidad puede formularse como variante a considerar en el concurso.   
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 3.340.000 Euros (IVA incluido).  
II.2.2) Opciones.  
No.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:  
Plazo máximo de ejecución de las obras de urbanización: 2 años desde su inicio.  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:  
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% ((66.800 Euros) del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, fijándose la garantía definitiva en el 10% del valor de las cargas de urbanización del programa adjudicado, debiendo acreditarse su constitución con anterioridad a la formalización del contrato.   
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:  
Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
Ver apartado VI.3).  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
Abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) Criterios de adjudicación:  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios:  
- Alternativa técnica (50%)  
a) Calidad técnica de la ordenación propuesta, fundamentada en el cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases incluso los medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa, tal y como se recoge en el art, 135.3.b. de la LUV (50 puntos).  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno (10 puntos).  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres (10 puntos).  
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para las obras de urbanización. (10 puntos).  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. (10 puntos).  
f) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio i protección del paisaje. (5 puntos).  
g) Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada. (1 puntos).  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible (1 punto).  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador (3 puntos).  
- Proposición jurídico-económica (total 50%)  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (30 puntos).  
b) Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie, y la menor proporción de los solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente y mayor proporción de terrenos propios o asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad el cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa en los términos del art, 135.4.c. de la LUV. (65 puntos).  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente a su costa por el urbanizador. (5 puntos).  
- Puntuación mínima de las alternativas técnicas.   
La puntuación mínima que deberán superar la alternativas técnicas para poder ser valoradas la proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen se fija en 50 puntos.  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica-  
No.  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato:  
Se han practicado las siguientes publicaciones:  
- Bases generales de reguladoras de la gestión indirecta de PAI publicadas en el BOP de 2 de septiembre de 2006.  
- Información pública de aprobación de bases particulares de PAI del sector calle del Pontón en suelo urbano de Requena publicadas en el DOGV de 29 de noviembre de 2.006.  
- Bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del PAI del sector calle del Pontón en suelo urbano de Requena en el BOP de 14 de diciembre de 2.006.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación.  
Las bases generales y particulares de programación se encuentran publicadas en los boletines indicados en el punto anterior, pudiendo obtenerse copia en la pagina web www.requena.es .  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación:  
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 19/05/2.007.  
IV.3.5) Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación:  
ES: (español).  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:  
2 meses de conformidad con lo previsto en el artículo 137.2 de la LUV.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas:  
Se notificará debidamente a los licitadores la fecha, hora y lugar en los que se procederá a la apertura de la documentación que integre las propuestas presentadas.  
Apartado VI: Información complementaria  
VI.1) Se trata de contratos periódicos-  
No.  
VI.2) Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios?:  
No  
VI.3) Información adicional:  
Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera. Se estará a lo previsto en la base 12ª de las bases particulares publicadas en el BOP de 20 de diciembre de 2006  
- Solvencia económica y financiera del urbanizador  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
- Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Documentación a presentar por cada concursante  
- Alternativa técnica  
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
- Proposición jurídico-económica  
(En plica cerrada)  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
- Otros documentos  
(En sobre cerrado y sellado)  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación y capacidad de obrar, en particular la siguiente:  
1. Si el aspirante fuera persona jurídica deberá de presentar copia autenticada o testimonio notarial de la escritura de constitución y de modificación, si procede, inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuera, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el cual consten las normas por las cuales se regula su actividad, inscritos, si cabe, en el correspondiente registro oficial, así como el Código de Identificación Fiscal (CIF).  
2 Si se trata de empresario individual, la presentación de copia compulsada, notarial o administrativamente, del documento nacional de identidad o el que, en su caso, lo sustituya reglamentariamente, así como el número de identificación fiscal, cuando éste no conste en aquél, caso de ser ciudadano extranjero deberá aportarse permiso de residencia y de trabajo igualmente compulsado.   
3 Quienes actúen en nombre o representación de una persona jurídica deberán aportar copia del documento nacional de identidad y poder acreditativo de su representación debidamente bastanteado por el secretario de la corporación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.   
4 Cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la capacidad de obrar se acreditará mediante su inscripción en el registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del estado respectivo, debiendo presentarse todo documento fehacientemente traducido al castellano.   
Los concursantes extranjeros adjuntarán una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, por todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del PAI, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
5. Declaración responsable de no estar incurso en causa de incompatibilidad o en las prohibiciones para contratar con la administración que determina el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.   
6. Certificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, expedida por la Tesorería General de la Seguridad, en relación con las circunstancias que se enumeran en el artículo 14 del RGLCAP.  
7. Certificación de la Agencia Tributaria acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias entendiendo como tales las que se enumeran en el artículo 13 del RGLCAP, excepto la referida al apartado 1, párrafo a) del artículo 13 que se acreditará mediante la presentación del alta, referida al ejercicio corriente, o del último recibo del impuesto sobre actividades económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refiere dicho artículo, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.  
8. En el caso de concurrir a la licitación varias empresas en unión temporal, todos y cada uno de los empresarios deberán aportar los documentos acreditativos de su personalidad y capacidad de obrar además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos, la asunción del constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios y la designación de un representante único durante la vigencia del PAI. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la unión.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
c) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
d) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa.  
Serán susceptibles de valoración la Alternativa Técnica (salvo los documentos señalados en las letras c), d), i) y j) anteriormente indicadas y la Proposición Jurídico - Económica (excepto los apartados 1.a), c), 2.g), y h) señalados anteriormente).  
Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005)".   
VI.4) Procedimientos de recurso  
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso: datos de la entidad local adjudicataria consignados en el apartado I.  
Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del Programa de Actuación Integrada: Negociado de Obras y Urbanismo, Tel. 872218864, Fax: 415428799 email: aueolml.wqwamhbtm@iy.ogs.wc.  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio:  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 20/02/2007.   
Requena, 20 de febrero de 2007.- El alcalde: Adelo Montés Diana.