Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4341, del 23-09-2002 (2002/9688)

ACUERDO de 22 de julio de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual n.º 31 del Plan General de Ordenación Urbana sobre cambio dotacional RV y SP a TD, en el municipio de Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4341

Fecha DOGV
:   23-09-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/9688


Fecha del documento
:   22-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alcora, l'
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 22 de julio de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual n.º 31 del Plan General de Ordenación Urbana sobre cambio dotacional RV y SP a TD, en el municipio de Alcora. [2002/9688]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual n.º 31 del Plan General de Ordenación Urbana sobre cambio dotacional RV y SP a TD, en el municipio de Alcora, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Ayuntamiento pleno en sesión celebrada el 20 de marzo de 2002 acordó someter a exposición pública la Modificación n.º 31 del Plan General, mediante edictos insertados en el periódico Mediterráneo de 3 de abril de 2002 y en el DOGV n.º 4.225, de 10 de abril de 2002. Durante el período de exposición pública no se produjo ninguna alegación y como quiera que tanto en el acuerdo por el que se somete a exposición pública como en los edictos publicados se señaló que, en caso de que no se presentase ninguna alegación, se entendería aprobado provisionalmente, queda por tanto aprobado el proyecto de modificación n.º 31 del Plan General.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa, memoria justificativa, planos de información y planos de ordenación de la modificación propuesta, relativos al ámbito del suelo urbano residencial afectado por los cambios.
  
Tercero
  
El planeamiento vigente aprobado el 28 de noviembre de 1989, dejó en situación de fuera de ordenación parte de una dotación municipal con el aparente propósito de aumentar la superficie de red viaria en un cruce de calles. El objeto de la modificación es ahora rectificar la alineación de modo que quede el edificio dotacional dentro de ordenación ajustando las alineaciones al perímetro de la edificación existente, de modo que la perdida de superficie de red viaria se compensa con el aumento de la superficie de suelo dotacional, que en lugar de calificarse como dotacional SP tiene la categoría de TD asistencial, siguiendo los criterios del artículo 30 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV.
  
En la memoria justificativa se indica que la disminución de la superficie de red viaria no empeora la solución del tráfico rodado en esta intersección viaria, la resolución de la intersección es muy dificultosa tal y como se pretende en el planeamiento vigente por el desnivel topográfico de la zona, viéndose necesario que parte de los viales tengan un tratamiento peatonal. Por último, se señala que en la superficie ocupada por el antiguo uso dotacional se pretende ahora ubicar un Centro de Día cuyo proyecto se vería mejorado con el aumento de superficie previsto por la modificación, siendo por tanto una mejora sustancial para el interés público local.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de reajustar unas alineaciones y cambiar el uso dotacional previsto de una parcela que de servicio público pasa a ser asistencial, sin que por ello se produzca merma de suelo reservado a dotaciones públicas ni aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, ?la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica?.
  
Cuarto
  
Los cambios que se introducen, fundamentados en criterios de racionalidad, se plantean en determinaciones sobre las que nada cabe objetar en respeto de la autonomía municipal, y sobre la que se ha señalado explícitamente en la memoria el evidente interés público que la modificación contiene, habida cuenta del aumento de la parcela edificable, necesario para la mejor ubicación que la nueva dotación asistencial conlleva, por lo que no se deben observar ninguna de las especiales cautelas señaladas en los apartados del artículo 55 de la LRAU y 17 del anexo al RPCV.
  
Así las cosas, y desde el ejercicio autonómico derivado de la aplicación del artículo 40 y siguientes de la LRAU, no se aprecia obstáculo alguno que pueda cuestionar la aprobación definitiva del documento.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Alcora, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual n.º 31 del plan general de Alcora en la rectificación de alineaciones y cambio de uso dotacional servicio público a asistencial en una parcela del suelo urbano intensivo ensanche I-B.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 22 de julio de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.