Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 162, del 17-05-1984 (1984/802892)

DECRETO 28/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalidad Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de la Presidencia de la Generalidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   162

Fecha DOGV
:   17-05-1984

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1984/802892


Fecha del documento
:   02-04-1984

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 28/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de la Presidencia de la Generalidad Valenciana.  
Constituida la Comunidad Valenciana tras la aprobación del Estatuto de Autonomía por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, el Decreto de 3 de diciembre de 1982 estableció en un inicial desarrollo institucional del mismo el Reglamento de Régimen Interior del Consell de la Generalidad Valenciana. El artículo 19 de dicho Reglamento establecía nueve Departamentos, con carácter ejecutivo, que integraban la Administración de la Generalidad Valenciana; entre estos Departamentos se encontraba el de Presidencia.   
Por Decreto, también de 3 de diciembre de 1982 se aprobó el Reglamento de Régimen Interno de la Presidencia del Consell de la Generalidad Valenciana, fijándose en el mismo la estructura interna de este Departamento que rigió durante el período transitorio que comprende desde la constitución de la Comunidad Autónoma hasta la celebración de las primeras elecciones autonómicas y la subsiguiente formación del primer Gobierno Valenciano en desarrollo pleno del Estatuto de Autonomía.   
Por Decreto del Consell de la Generalidad Valenciana número 67/1983 de 28 de junio, se modificó el número y denominación de las Consellerías que integran la Administración de la Generalidad Valenciana; en dicho Decreto se mantiene, como parte de la estructura del Consell y con carácter ejecutivo, la Consellería de la Presidencia.   
Por Decreto del Consell n.º 103/1983, de 29 de julio, se aprobó el actual Reglamento de Régimen Interior de la Consellería de la Presidencia de la Generalidad Valenciana, siendo modificado por Decreto n.º 122/1983, de 10 de octubre, por el que se creaba la Dirección General de Medios de Comunicación Social.   
Dichos Decretos, de aprobación y modificación del Reglamento de Régimen Interior de la Consellería de la Presidencia, y por mandato expreso del último de ellos, fueron refundidos en un texto único publicado por Orden de 20 de octubre de 1983 en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana núm. 129 de 3 de noviembre del citado año 1983.   
Por ello en cumplimiento de los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983 de la Generalidad Valenciana, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de la Presidencia y previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana, en sesión celebrada el día 2 de abril de 1984,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los Organos de la Consellería de la Presidencia  
CAPITULO I  
Del Presidente de la Generalidad  
Artículo 1.º  
El máximo órgano ejecutivo de la Consellería de la Presidencia es el Presidente de la Generalidad Valenciana.   
CAPITULO II  
Del Conseller de la Presidencia  
Artículo 2.º   
El Conseller de la Presidencia bajo la inmediata y directa dependencia del Presidente de la Generalidad, es el órgano ejecutivo responsable de la Consellería de la Presidencia.   
CAPITULO III  
De los órganos directivos  
Artículo 3.º   
Bajo la autoridad del Presidente de la Generalidad y del Conseller de la Presidencia, el nivel directivo del Departamento de Presidencia se integra por las siguientes unidades:   
1. La Secretaría General.   
2. Las Direcciones Generales.   
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del Conseller, éste será sustituido en sus funciones ejecutivas por estos órganos por el orden establecido en el punto anterior.   
Artículo 4.º   
1. La Consellería de la Presidencia de la Generalidad Valenciana estará integrada por las siguientes Direcciones Generales:   
a) La Dirección General de la Función Pública.   
b) La Dirección General de Acción Cívica.   
c) La Dirección General de Relaciones Institucionales.   
d) La Dirección General de Medios de Comunicación Social.   
2. Estas Direcciones Generales tendrán las funciones señaladas en las leyes y disposiciones sobre las materias que se especifican en este Reglamento.   
TITULO II  
De la estructura y funciones de los Servicios Centrales  
de la Consellería de la Presidencia  
CAPITULO I  
Del Conseller de la Presidencia  
Sección 1ª  
De las funciones del Conseller  
Artículo 5.º  
1. El Conseller de la Presidencia ejerce las funciones propias del Departamento de la Presidencia, incluso las de coordinación de la Administración Valenciana, bajo la dependencia jerárquica del Presidente de la Generalidad, que podrá avocar dichas competencias.   
2. Corresponden al Conseller de la Presidencia, con carácter general y en el ámbito de la Consellería, las funciones siguientes:   
a) Proponer al Consell el nombramiento y cese de altos cargos del Departamento.   
b) Preparar y presentar al Gobierno los anteproyectos de Ley, propuestas de acuerdo y proyectos de Decreto relativos a las cuestiones propias del Departamento, y refrendar estos últimos, una vez aprobados.   
c) Formular motivadamente el anteproyecto de Presupuesto de la Consellería.   
d) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Consellería, en forma de Ordenes de la Consellería.   
e) Proponer al Consell, para su aprobación, la estructura y organización de la Consellería.   
f) Ejecutar los acuerdos del Gobierno en el marco de sus competencias.   
g) Resolver en vía administrativa los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos o autoridades de la Consellería, salvo las excepciones que establezcan las leyes.   
h) Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos y autoridades de la Consellería.   
i) Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que les corresponden respecto a los organismos autónomos adscritos al mismo.   
j) Disponer los gastos propios de los servicios de la Consellería dentro de los límites legales presupuestarios.   
k) Y cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalidad.   
Sección 2.ª  
De las unidades que dependen directamente del Conseller  
Artículo 6.º  
Dependen directamente del Conseller de la Presidencia el Gabinete del Presidente y la Secretaría del Conseller.  
Sección 3.ª  
De las funciones que corresponden a estas unidades  
Artículo 7.º  
1. El Gabinete del Presidente se configura como el conjunto de unidades que asisten directa y personalmente al Presidente. Depende del Conseller de la Presidencia tanto en sus aspectos orgánicos como funcionales.   
2. Sus funciones se concretan en la organización y ejecución del Protocolo, de actos públicos y relaciones públicas del Presidente, así como la gestión de su agenda y correspondencia y coordinación de la documentación que la labor institucional del Presidente genere.   
3. La Secretaría del Conseller de la Presidencia tiene por funciones la asistencia directa al Conseller de la Presidencia.   
CAPITULO II  
De la Secretaría General  
Sección 1.ª  
De las funciones de la Secretaría General  
Artículo 8.º  
A la Secretaría General le corresponden las funciones de asesoramiento, estudios, programación, organización, publicaciones, jefatura del personal de la Consellería, inspección y coordinación de servicios, preparación de presupuestos, organización y custodia de la documentación, establecimiento de cauces necesarios para mantener informados a los Centros Directivos de las actividades de la Consellería y la gestión de los servicios generales de la Consellería, así como las que establezcan las leyes y disposiciones.   
Sección 2.ª  
De las unidades que integran la Secretaría General  
Artículo 9.º  
Las unidades que integran la Secretaría General son: la Secretaría General Administrativa, el Gabinete Técnico, el Gabinete de Coordinación Interdepartamental el Gabinete Jurídico, la Secretaría del Gobierno Valenciano, el Servicio de Publicaciones, el Servicio de Informática, el Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.   
Sección 3.º  
De las funciones de la Secretaría General Administrativa  
Artículo 10  
La Secretaría General Administrativa tiene atribuidas las funciones propias de los servicios generales de la Consellería, y especialmente la preparación y gestión presupuestaria, registro, archivo, control interno de personal, mantenimiento de instalaciones, parque móvil, régimen interior y coordinación de los servicios administrativos.   
Artículo 11  
La Secretaría General Administrativa depende de la Secretaría General, y se integra por los Servicios de Gestión Económica y de Gestión Administrativa.   
Artículo 12  
El Servicio de Gestión Económica tiene a su cargo toda la tramitación y gestión económica de la Consellería y en especial: la preparación y gestión presupuestaria prestando soporte administrativo a la Intervención Delegada de la Generalidad, sin perjuicio de su dependencia de la Consellería de Economía y Hacienda, la tramitación de los documentos de ingresos y pagos, y el movimiento de fondos de la Consellería.   
Artículo 13  
El Servicio de Gestión Administrativa; le corresponde la tramitación administrativa general de toda la Consellería y el ejercicio de las atribuciones en materia de personal propias de la Consellería, el régimen interno y mantenimiento de instalaciones y vehículos y en especial: los servicios centrales de registro, archivo, tratamiento y actuación administrativa general, la tramitación de las competencias de la Consellería en materia de personal y el control y régimen de los edificios, muebles y vehículos afectados a los servicios de la Consellería.   
Sección 4.ª  
De las funciones de las demás unidades  
de la Secretaría General  
Artículo 14  
El Gabinete Técnico se configura como unidad de estudio, de asesoramiento de todo el Departamento de la Presidencia y, en especial, para la directa atención al Presidente y a las diferentes Consellerías. En especial le corresponden las siguientes funciones: comprobación del nivel de desarrollo de las Instituciones y competencias estatutarias, la preparación y desarrollo de estudios y programas de las especialidades socioeconómicas, la formación y mantenimiento de una base de datos estadísticos y un fondo de documentación, sin perjuicio de las competencias de la Consellería de Economía y Hacienda en materia estadística.   
Artículo 15  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la labor de coordinación de los distintos departamentos y unidades de la Administración de la Generalidad Valenciana; en especial tiene las siguientes funciones: la infraestructura administrativa, y la secretaría de todas las Comisiones Interdepartamentales y las Comisiones Delegadas del Gobierno, caso de que se establezcan, seguimiento y coordinación del resto de materias de diversas áreas sectoriales que no vengan coordinadas a través de Comisiones Delegadas o Interdepartamentales.   
Artículo 16  
El Gabinete Jurídico tiene a su cargo la representación y defensa en juicio de la Generalidad Valenciana ante los Tribunales de Justicia, la Asesoría Jurídica del Gobierno y de la Administración pública de la Generalidad Valenciana, y la revisión, coordinación y, en su caso, redacción de las disposiciones generales.   
Los funcionarios Letrados que se adscriban al Gabinete Jurídico, o queden habilitados para actuar en él, podrán realizar todas o algunas de las anteriores funciones.   
Artículo 17  
La Secretaría del Gobierno Valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende a la tramitación de los asuntos que hayan de ser considerados por el Gobierno; le corresponde la preparación del orden del día, tramitación de las convocatorias, y la elaboración y custodia de las actas, la tramitación desde la adopción de los acuerdos hasta su comunicación a las Consellerías, la redacción de los acuerdos, así como la expedición de certificaciones y comunicaciones.   
Artículo 18  
Servicio de Publicaciones; se encarga de la preparación y edición de las publicaciones del Consell de la Generalidad Valenciana y en especial de la redacción, preparación y edición del Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Artículo 19  
Servicio de Informática; tiene por objeto la formación, desarrollo y aplicación de los tratamientos informáticos para toda la Administración de la Generalidad.   
Artículo 20  
Servicio de Organización y Técnicas de Gestión; tiene por objeto el estudio y preparación de la organización y análisis de procesos de la Administración de la Generalidad.   
CAPITULO III  
De la Dirección General de la Función Pública  
Sección 1.ª  
De las funciones de la Dirección General  
de la Función Pública  
Artículo 21  
La Dirección General de la Función Pública tiene atribuidas las competencias en materia de personal al servicio del Consell de la Generalidad Valenciana, y en especial las materias referidas a plantillas orgánicas, régimen legal, organización, funcionamiento, formación, acceso, contratación, situaciones, registro de personal, gestión de personal, directrices de la política de personal, retribuciones y reforma administrativa de la Generalidad.   
Sección 2.ª  
De las unidades que integran la Dirección General  
de la Función Pública  
Artículo 22  
La Dirección General de la Función Pública se estructura en las siguientes unidades: Unidad de Programación de Análisis y Clasificación de Puestos de Trabajo, Unidad de Programación de Plantillas Orgánicas y Régimen de Retribuciones, Servicio de Régimen Jurídico, Servicio de Gestión de Personal, Unidad de Programación de Registro de Personal, e Instituto Valenciano de Administración Pública. Las unidades de Programación de Análisis y Clasificación de Puestos de Trabajo y la del Programa de Plantillas Orgánicas y Régimen de Retribuciones actuarán coordinadamente como Gabinete de Racionalización y Reforma Administrativa, sin que éste tenga carácter de unidad estructural.   
Sección 3.ª  
De las funciones de las unidades de la Dirección General  
de la Función Pública  
Artículo 23  
La Unidad de Programación de Análisis y clasificación de puestos de trabajo, tiene encomendado el estudio de los actuales puestos de trabajo de las Consellerías para su encuadramiento en un grupo, nivel, clase, responsabilidad y grado. Se le encomienda la misma función de estudio en relación con las nuevas estructuras y organizaciones que se propongan, así como el análisis de su racionalidad.   
Artículo 24  
La Unidad del Programa de Plantillas Orgánicas y Régimen de Retribuciones, que confeccionará y mantendrá actualizadas las plantillas orgánicas de las Consellerías una vez clasificados y analizados los puestos, a efectos de la política de provisión y selección.   
Igualmente le corresponde el estudio del sistema de retribuciones del personal de la Generalidad, en coordinación con la Consellería de Economía y Hacienda.   
Artículo 25  
El Servicio de Régimen Jurídico, al que se encomienda la preparación de proyectos de normas y disposiciones en materia de función pública y personal al servicio de la Generalidad y la resolución de los recursos y reclamaciones que en esta materia corresponden a la Dirección General y no sean competencia específica de las Consellerías.   
Artículo 26  
El Servicio de Gestión de Personal, se encargará de la constitución y mantenimiento de los expedientes del personal que administra la Dirección General de la Función Pública; Gestión de las incidencias relativas a este personal y de aquel otro que se estime conveniente en tanto las estructuras y competencias del personal por parte de las Consellerías no estén claramente establecidas; convocatorias de concursos y oposiciones y demás asuntos relativos a la provisión de puestos de trabajo.   
Artículo 27  
La Unidad del Programa de Registro de Personal, tendrá a su cargo la realización de los estudios y análisis precisos para la formación del citado Registro respecto del Personal de la Generalidad y la fijación del procedimiento de creación del fichero o banco de datos en conexión con los servicios de informática y con las distintas Consellerías hasta el establecimiento definitivo del Registro de Personal y procedimiento para su mantenimiento al día.   
Artículo 28  
El Instituto Valenciano de Administración Pública tiene las funciones atribuidas en su Decreto regulador como órgano desconcentrado de la Dirección General de la Función Pública.   
Artículo 29  
Las unidades de Programas estarán coordinadas por el correspondiente Director de Programas así como el Instituto Valenciano de Administración Pública por su Director, en los términos previstos en su Decreto Regulador.   
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Acción Cívica  
Sección 1.ª  
De las funciones de la Dirección General  
de Acción Cívica  
Artículo 30  
La Dirección General de Acción Cívica tiene atribuida con carácter general la competencia en materia de fomento y recuperación del espíritu cívico, y, en especial la promoción y divulgación de los valores y actitudes cívicas -individuales y colectivas- por medio de acciones y campañas institucionales, mostrar la realidad de la Comunidad Valenciana y estimular la búsqueda de proyectos para el futuro de la misma, así como el fomento del debate e intercambio sobre el civismo, al objeto de impulsar el continuo perfeccionamiento de los comportamientos cívicos. Asimismo, tiene como competencias informar a los ciudadanos sobre las instituciones autonómicas y promover la conciencia y mejora de la calidad de vida.   
Sección 2.ª  
De las unidades que integran la Dirección General  
de Acción Cívica  
Artículo 31  
La Dirección General de Acción Cívica se estructura en las siguientes unidades: Servicio de Información y Comunicación de la Generalidad Valenciana; Servicio de Acciones Institucionales y el Servicio de Calidad de Vida.   
Sección 3.ª  
De las funciones de las unidades de la Dirección General  
de Acción Cívica  
Artículo 32  
El Servicio de Información y Comunicación de la Generalidad tiene por objeto informar, con carácter general y específico, a los ciudadanos sobre las instituciones autonómicas, así como la realización de acciones de difusión de las mismas. Este Servicio podrá desarrollarse en unidades territoriales y desconcentradas.   
Artículo 33  
Servicio de Acciones Institucionales; le corresponde la programación, organización y realización de acciones y campañas institucionales tendentes al desarrollo del civismo y de los valores y actitudes cívicas, así como el fomento de la participación ciudadana, y la divulgación de las instituciones autonómicas y de la realidad de la Comunidad Valenciana.   
Artículo 34  
Servicio de Calidad de Vida, que recoge las actividades destinadas a la mejora y potenciación de la calidad de vida de los ciudadanos, en especial en materia de consumo y medio ambiente, a través de acciones cívicas en las áreas de información, defensa y educación del ciudadano.   
CAPITULO V  
De la Dirección General de Relaciones Institucionales  
Sección 1.ª  
De las funciones de la Dirección General  
de Relaciones Institucionales  
Artículo 35  
La Dirección General de Relaciones Institucionales tiene atribuidas las relaciones del Gobierno Valenciano y su Administración con las demás instituciones del ámbito territorial del Estado, organismos internacionales y las propias instituciones de la Comunidad Valenciana.   
Sección 2.ª  
De las unidades que integran la Dirección General  
de Relaciones Institucionales  
Artículo 36  
La Dirección General de Relaciones Institucionales se estructura en las siguientes unidades: el Servicio de Relaciones con las Cortes y Desarrollo Estatutario, el Servicio de Relaciones con el Estado y Organismos Nacionales e Internacionales, y el Servicio de Relaciones con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Públicas de la Comunidad.   
Sección 3.ª  
De las funciones de las unidades de la Dirección General  
de Relaciones Institucionales  
Artículo 37  
El Servicio de Relaciones con las Cortes y Desarrollo Estatutario, recoge todo el conjunto de relaciones Gobierno-Cortes, y con ellas la ordenación del desarrollo legislativo del Estatuto, en cuanto a iniciativas del propio Gobierno, así como las relaciones con el resto de Instituciones de la Generalidad.   
Artículo 38  
El Servicio de Relaciones con el Estado y Organismos Nacionales e Internacionales, canaliza e instrumenta las relaciones de la Comunidad Valenciana con estas Entidades.   
Artículo 39  
El Servicio de Relaciones con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Públicas de la Comunidad canaliza las relaciones de la Comunidad Valenciana con las restantes Comunidades Autónomas, así como con las Entidades de ámbito territorial menor que el de la Comunidad Valenciana, dentro de su territorio.   
CAPITULO VI  
De la Dirección General de Medios  
de Comunicación Social  
Sección 1.ª  
De las funciones de la Dirección General  
de Medios de Comunicación Social  
Artículo 40   
La Dirección General de Medios de Comunicación Social tiene atribuidas las competencias en materia de relaciones de la Generalidad Valenciana con los medios de comunicación social con carácter general, y en especial en lo referente a la emisión de información por parte de la Generalidad Valenciana, recepción y análisis de la información en general, homogeneización de la imagen de la Institución, preparación de la normativa referente a medios de comunicación y publicidad y régimen jurídico de los medios de comunicación social.   
Sección 2.ª  
De las unidades que integran la Dirección General de Medios de Comunicación Social  
Artículo 41   
La Dirección General de Medios de Comunicación Social se integra por las siguientes unidades: Oficina de Prensa de la Generalidad Valenciana, Servicio Técnico de Coordinación y Estudios y el Servicio de Medios de Comunicación Social.   
Sección 3.ª  
De las funciones de las unidades de la Dirección General de Medios de Comunicación Social  
Artículo 42   
A la Oficina de Prensa de la Generalidad Valenciana, le corresponden las relaciones informativas con los medios de comunicación, la preparación y coordinación de la difusión de información procedente de la Generalidad y el desarrollo de la imagen de la Institución.   
Artículo 43   
Al Servicio Técnico de Coordinación y Estudios, le corresponde la realización periódica de análisis hemerográficos, estudios, investigaciones y actualización de documentación sobre temas relativos a la comunicación social y la opinión pública, así como la realización de estudios referentes al tema de medios de comunicación social.   
Al Servicio de Medios de Comunicación Social, le corresponde el régimen jurídico de los medios de comunicación social en lo referente a empresas, instalaciones y profesionales.   
TITULO III  
De los Servicios de la Presidencia en otras Consellerías  
Artículo 45  
La Consellería de la Presidencia, en materias de su competencia, podrá tener servicios bajo su dependencia ubicados y, en su caso, integrados en la estructura de las demás Consellerías.   
Artículo 46  
Cuando el volumen de funciones referentes a servicios generales no económicos comunes a las Consellerías así lo aconsejen se establecerán estos servicios en las Consellerías que resulten necesarias previo informe de la Consellería o Consellerías afectadas.   
Artículo 47  
Los servicios jurídicos de las distintas Consellerías sin perjuicio de su adscripción orgánica a cada una de ellas, actuarán en el ejercicio de sus funciones bajo la dependencia y coordinación del Gabinete Jurídico de la Consellería de la Presidencia y sometidos a las instrucciones emanadas del mismo, cuyo Jefe podrá convocar a los Jefes o encargados de estos servicios jurídicos a reuniones, periódicas o no, y solicitar cuantos datos y antecedentes considere necesarios en relación con los expedientes en que intervengan.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
En tanto no se desarrolle el presente Reglamento quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La determinación de niveles correspondientes a las distintas unidades y puestos de trabajo se realizarán de conformidad con las normas en materia de personal de la Generalidad Valenciana.   
Segunda  
El Conseller de la Presidencia dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Decreto previo informe de la Consellería de Economía y Hacienda.   
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
DISPOSICIONES DEROGATORIAS  
Primera  
Se deroga expresamente el vigente Reglamento de Régimen Interior de la Consellería de la Presidencia aprobado por Decreto del Consell 103/1983 de 29 de julio, y modificado por Decreto del Consell 122/1983, de 10 de octubre cuyo texto único se publicó por Orden del Conseller de la Presidencia de 20 de octubre de 1983 (DOGV núm. 129 de 3 de noviembre de 1983).   
Segunda  
Se derogan cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Reglamento.   
Valencia, a 2 de abril de 1984.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de la Presidencia,  
RAFAEL BLASCO I CASTANY


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