Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4735, del 20-04-2004 (2004/3625)

ORDEN de 1 de abril de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se convocan ayudas economicas para el desarrollo de actividades inversoras dirigidas a la potenciación de la formación del sector del transporte en la Comunidad Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4735

Fecha DOGV
:   20-04-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/3625


Fecha del documento
:   01-04-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * reciclaje profesional
    * ayuda pública
    * personal de transporte
    * transporte por carretera
    * transporte de mercancías
    * formación en el puesto de trabajo
    * apoyo económico
    * empresa de transporte

ORDEN de 1 de abril de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se convocan ayudas economicas para el desarrollo de actividades inversoras dirigidas a la potenciación de la formación del sector del transporte en la Comunidad Valenciana. [2004/X3625]
  
La actividad del transporte terrestre de mercancías por carretera tiene un fuerte peso en la economía valenciana, con una gran repercusión tanto directa como indirecta en los indicadores económicos de la Comunidad. Este sector está experimentando en estos momentos una profunda evolución y modificación en las estructuras y sistemas de gestión de sus empresas.
  
Esta circunstancia, unida a factores tales como el proceso de liberalización del mercado europeo, la transformación de los procesos de comercialización, el aumento del grado de complejidad en la gestión, y las mayores responsabilidades en materia de seguridad en el transporte y medio ambiente, hacen necesario potenciar los sistemas de formación e información en las empresas del sector, como estrategia para una mayor competitividad de sus profesionales.
  
En el marco de la función de fomento, desde la administración se apoyan las iniciativas tendentes a facilitar la adaptación de las estructuras empresariales existentes a las nuevas circunstancias operativas y a los crecientes requerimientos de seguridad y medioambientales, facilitando a las empresas cauces de acceso a la formación.
  
Con este objetivo la Conselleria de Infraestructuras y Transporte convocó en los ejercicios 2000 y 2002 ayudas económicas para el desarrollo de actividades inversoras dirigidas a la potenciación de la formación del sector del transporte en la Comunidad Valenciana. El éxito de los programas llevados a cabo durante este periodo, y la necesidad de procurar una mayor profesionalización del sector como estrategia de mejora de su competitividad, hacen oportuno y conveniente convocar dichas ayudas para el ejercicio 2004, en función de las disponibilidades presupuestarias.
  
Por todo lo cual, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 8 del Decreto 114/2003, de 11 de julio del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y finalidad
  
Se convocan ayudas económicas con el objeto de llevar a cabo inversiones destinadas a la formación de los transportistas.
  
Artículo 2. Régimen aplicable
  
El régimen aplicable en el otorgamiento de las ayudas será el establecido en la presente orden y el resto de la normativa vigente.
  
Artículo 3. Financiación
  
Las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T0816000, del capítulo VII de los Presupuestos para el año 2004 de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con un importe global de 375.000 (trescientos setenta y cinco mil) euros, que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de estas ayudas las asociaciones o federaciones de transporte de mercancías por carretera de ámbito de la Comunidad Valenciana y con una representatividad superior al 25% de las empresas dedicadas a la actividad del transporte de mercancías por carretera de su ámbito territorial.
  
Artículo 5. Cuantía de las ayudas
  
1. La cuantía de la subvención podrá alcanzar hasta un 80% del coste total de la inversión.
  
2. En todo caso, las ayudas se otorgarán conforme a los criterios de priorización establecidos en la presente orden y hasta que se agote la consignación presupuestaria.
  
Artículo 6. Requisitos generales.
  
1. Para optar a estas ayudas se deberá presentar un proyecto de formación para los transportistas, detallando inversiones y actividades, condiciones de acceso a los cursos que se tenga previsto realizar, usos de las instalaciones y las condiciones de la financiación. A estos efectos se considerarán las inversiones y actividades acometidas desde el 1 de enero de 2002.
  
2. Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
Artículo 7. Solicitudes y financiación
  
1. Las solicitudes de las ayudas previstas en la presente orden se deberán formalizar mediante instancia debidamente cumplimentada de acuerdo con el modelo que se adjunta a la presente orden, dirigida al conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
2. Las solicitudes, junto con la correspondiente documentación, deberán ser presentadas en el plazo de 45 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Registro General de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, en la av. Blasco Ibáñez, 50, de Valencia, o en sus servicios territoriales de Transporte, (C/ Gregorio Gea 27, Edificio PROP de Valencia), (av. del Mar 16, de Castellón) y (Av. Aguilera, 1, de Alicante) directamente o por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38·4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999.
  
3. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determina la automática exclusión en el acceso a la ayuda económica.
  
4. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno en cuanto a su concesión.
  
5. Las asociaciones y federaciones peticionarias deberán presentar, junto con la solicitud, la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditativa de la asociación o federación solicitante en la que conste la autorización en forma fehaciente de sus órganos de representación, o de las asociaciones o empresas integradas o afiliadas a la misma, para solicitar o percibir la ayuda y asumir las obligaciones establecidas en la presente orden.
  
También se debe presentar documentación acreditativa del grado de representatividad de la asociación o federación en el sector del transporte de mercancías.
  
b) Copia compulsada del Código de Identificación Fiscal.
  
c) Copia autorizada del documento de constitución de la asociación o federación, y justificación de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que corresponda.
  
d) Poderes de representación compulsados de la persona que suscriba la petición de subvención en nombre de la asociación o federación.
  
e) Certificación de los órganos competentes estatal y autonómico de la administración tributaria de estar al corriente en las obligaciones tributarias.
  
f) Certificación del órgano competente de la Seguridad Social de estar al corriente en las obligaciones de la Seguridad Social.
  
Las certificaciones referidas en las letras ?e- y ?f?, deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones. Tendrán validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. Si hubiesen caducado antes de la propuesta de resolución de la concesión de la ayuda, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada. Si la asociación o federación no estuviere obligada a presentar declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
g) Proyecto de construcción o, en su caso, factura pro-forma de los activos que se pretendan adquirir o hayan sido adquiridos para la formación en el transporte.
  
En el caso de que la solicitud incluya actividades de construcción no desarrolladas en el momento de la solicitud se deberá aportar un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el plazo contemplado en el artículo 10·1 de la presente orden.
  
h) Plan de formación con descripción y uso de instalaciones, descripción de cursos y actividades a realizar, condiciones de acceso a los mismos, condiciones de financiación de los programas, medios materiales y recursos humanos a emplear y, en su caso, cuanta información pueda requerir la Dirección General de Transportes.
  
i) Declaración expresa de las ayudas o financiaciones públicas o privadas, obtenidas o solicitadas, para los mismos fines que los establecidos en la presente orden.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía tal que aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas, o con otros ingresos provenientes de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación que desarrolle el beneficiario en la construcción del centro o en la adquisición de activos en relación con el objeto de la orden.
  
j) Declaración expresa de sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva utilización de las ayudas en la finalidad establecida en la orden.
  
k) Declaración expresa de que se permitirá a la administración el uso gratuito del material adquirido para la realización de pruebas o simulacros en materia de seguridad en el transporte y otras actividades similares.
  
Artículo 8. Valoración y trámite
  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponde a la Dirección General de Transportes, quien estudiará las solicitudes presentadas, fijará las admisibilidades y, en su caso, las correspondientes cuantías, teniendo en cuenta los criterios de valoración establecidos en la presente orden. La Dirección General de Transportes, a propuesta de un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación de Transportes, el jefe del Servicio de Administración del Transporte y el jefe de Sección de Ordenación del Transporte por Carretera, elaborará las propuestas de resolución motivadas para el otorgamiento o denegación de las ayudas, que serán elevadas al conseller de Infraestructuras y Transporte para su resolución definitiva que, en caso de otorgamiento de la ayuda, deberá expresar con exactitud el importe de la ayuda.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las resoluciones de otorgamiento de la ayuda será de dos meses, y su cómputo se realizará desde la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Superado tal plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento
  
Las ayudas económicas serán otorgadas siempre que se cumplan los requisitos y formalidades establecidos en la presente orden y tomando en consideración, como criterios de otorgamiento y hasta que se agote la consignación presupuestaria, los siguientes:
  
- La acreditación de un mayor porcentaje de representatividad, de 0 a 10 puntos en su ámbito territorial.
  
- El grado de repercusión de la inversión en la consecución de los objetivos de la orden, de 0 a 10 puntos.
  
- El grado de implantación territorial, en el marco de la Comunidad Valenciana, de la correspondiente asociación o federación solicitante, de 0 a 10 puntos.
  
No se considerarán las solicitudes de asociaciones que se encuentren incluidas en el seno de una federación que a su vez solicite y resulte beneficiaria de esta subvención.
  
Artículo 10. Justificación del gasto y pago de las subvenciones
  
1. Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de seis meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
- Certificados de ejecución de las obras.
  
- Facturas definitivas del o de los activos adquiridos y de las inversiones realizadas.
  
- Ficha de proveedor debidamente cumplimentada.
  
2. Una vez recibida por la administración en tiempo y forma la documentación referida, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas económicas quedarán obligados a:
  
- Destinar las ayudas a la finalidad para la que fueron previstas, procediendo en caso contrario a la devolución de la ayuda ya recibida.
  
- Facilitar cualquier dato, información o documentación que la Dirección General de Transportes recabe para un conocimiento exacto y veraz del destino de las ayudas.
  
- Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes cualquier ayuda o subvención que se reciba para la misma finalidad que la expresada en la presente orden de otras administraciones o entidades públicas o privadas.
  
- Poner en inmediato conocimiento de la Dirección General de Transportes cualquier alteración en la ejecución de la finalidad de la subvención.
  
- Permitir a la administración el uso gratuito del material y activos adquiridos para la realización de pruebas o simulacros en materia de seguridad en el transporte y otras actividades similares. Tal uso deberá ajustarse al calendario que al respecto se apruebe por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
Artículo 12. Revocación de la subvención
  
1. En el caso de incumplimiento de las condiciones derivadas de la presente orden y el resto de la legislación vigente, en especial si se comprueba el incumplimiento de la obligación de justificar los gastos, o se incumplen la finalidad para la que la subvención fue concedida o las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención, se procederá al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
2. A tal efecto se podrá incoar por el órgano competente para el otorgamiento de las ayudas el correspondiente expediente, que podrá finalizar en su caso con la resolución de la subvención y la obligación de reintegro de las ayudas concedidas y de los intereses de demora.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que se considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Contra la presente disposición, que pone fin a la vía administrativa, cabrá la interposición de recurso Contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Todo ello de conformidad con el artículo 107·3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.
  
Valencia, 1 de abril de 2004
  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,