Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6420, del 20-12-2010 (2010/13486)

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2010, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación Hospital Romero.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6420

Fecha DOGV
:   20-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/13372


Fecha del documento
:   18-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2010, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación Hospital Romero. [2010/13340]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Hospital Romero, así como el balance de liquidación, resultan los siguientes,  
Hechos  
Primero. El presente expediente de ratificación tiene origen en el procedimiento de información previa incoado por el Protectorado de Fundaciones para regularizar la situación de la Fundación o proceder a su extinción (DOCV núm. 6275, 26.05.2010).  
En fecha 10 de junio de 2010, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Jesús Ferrando i Peris, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna, Antonio Márquez Soler, cura párroco de dicho municipio y Vicent Benardi Ros Ordiñana, medico titular del municipio, todos ellos patronos de la Fundación Hospital Romero, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presentan escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 24 de mayo de 2010, que acuerda la extinción y liquidación del a Fundación a causa de la imposibilidad de realización del fin fundacional.  
Segundo. La Fundación citada fue constituida mediante testamento otorgado en Valencia el día 12 de enero de 1895, ante el notario Vicente Sancho-Tello y Burguete, siendo clasificada por Real Orden del Ministerio de la Gobernación de fecha 28 de julio de 1906, como de beneficencia particular  
Según la citada Orden de Clasificación el Patronato estará compuesto por el alcalde de Benifairó, cura párroco y médico cirujano.  
El objeto y finalidad de la Fundación, era la creación de un albergue de ancianos y cura de enfermos pobres residentes en el pueblo.  
El último Patronato que consta inscrito en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana lo fue por Resolución de fecha 2 de junio de 2010, dictada por el secretario autonómico de Justicia e Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, siendo su composición la siguiente:   
- El alcalde-presidente del Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna, Jesús Ferrando Peris  
- El rector de Benifairó de la Valldigna, Rvdo. Padre D. Antonio Márquez Soler.  
- El médico titular de Benifairó de la Valldigna, Vicent Bernadi Ros Ordiñana.  
La dotación de la Fundación fue un predio situado en el municipio, en el cual se construyó el edificio destinado a hospital en el año 1904 (único bien que actualmente consta en el Inventario de bienes de la Fundación), y la cantidad de 15.000 ptas. en dos títulos de Deuda Perpetua, (a fecha de hoy amortizada), para con su rendimiento hacer frente a los gastos de sostenimiento del establecimiento benéfico. Todos los bienes citados fueron aportados por el fundador Ricardo Romero Viguer.  
Según el balance final de liquidación presentado por la Fundación, el patrimonio neto de la misma a fecha 24 de mayo de 2010 asciende a 100.461,10 €, valor del único activo existente a la fecha y consistente en el inmovilizado material siguiente: Parcela situada en el municipio de Benifairó de la Valldigna, av. de la Valldigna núm. 1, de superficie veintiuna áreas y cuarenta y dos centiáreas, sobre la misma se asienta un edificio de planta baja y figura rectangular ocupando una superficie de trescientos veinticinco metros cuadrados. Referencia catastral: 1282247GS9254V2631HD. La finca está inscrita en el Registro de la Propiedad de Alzira, tomo 1980, libro 60 folio 56, finca registral núm.4393, pertenece en pleno dominio a la Fundación Hospital Romero, y estando destinada hoy en día a Escuela Infantil Municipal.  
Tercero. La causa alegada para la extinción es la imposibilidad de realizar los fines fundacionales. Según la memoria aportada por la Fundación, ya desde el inicio de las actividades del establecimiento de beneficencia se hace difícil la consecución del fin fundacional, no llegando siquiera a la adopción de las normas internas necesarias. Sería el Ayuntamiento el que a su costa puso en funcionamiento el establecimiento, si bien de la escasa documentación obrante se desprende que sólo se destinó al fin fundacional por un corto período de tiempo, principalmente por la obsolescencia de su finalidad cubierta por el sistema público de sanidad.  
Ante esta realidad el Ayuntamiento con cargo a sus presupuestos y seguint sempre l'esperit que inspirà el fundador de destinar-ho a fins públics o d'interés general, destinó el inmueble a escuela y parvulario municipal, asumiendo los gastos de dicha actividad y de mantenimiento del edificio hasta la actualidad, evidenciándose en todo caso la imposibilidad de un exacto cumplimiento de los fines y la falta de patrimonio para hacerlo.  
Cuarto. En cuanto al destino del resultado de la liquidación, y no habiéndose llegado a aprobar estatuto alguno que contenga tal previsión, el Patronato de la Fundación solicita que sea transferida la titularidad del citado inmueble al Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna como entidad sin animo de lucro, que cuenta con los recurso necesarios para seguir manteniendo el uso educativo que tiene actualmente el inmueble, y que, asimismo, ha venido sufragando los costes de mantenimiento del citado edificio.  
Quinto. Subsanada la solicitud, en los términos requeridos por el Servicio de Entidades jurídicas, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 12 de noviembre de 2010, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción, del balance de liquidación, así como del destino de los bienes resultantes, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Y el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
No obstante, mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm. 6323) sobre delegación de competencias en otros órganos de la administración de la Generalitat, se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el Secretario Autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a «la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales».  
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
«Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fín fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fín fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.»  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 apartado 2 de la citada Ley 8/1998, señala que:  
«Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, a favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir este cometido.»  
Cuarto. Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado de fecha 12 de noviembre de 2010, no se aprecia motivo para la denegación de la ratificación solicitada.  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Hospital Romero, adoptado por el Patronato de la misma en fecha 24 de mayo de 2010, así como el correspondiente balance de liquidación en los términos descritos en los Hechos Segundo y Tercero de la presente resolución, incluyendo el destino a dar a los bienes y derechos resultante de la liquidación.  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y liquidación de la Fundación Hospital Romero.  
Asimismo, se recuerda que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente.  
«(..) se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.»  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 18 de noviembre de 2010.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía, p. d. (Resolución 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.