Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4714)

ACUERDO de 28 de abril de 2023, del Conselll, de declaración del proyecto «Centro Logístico Cerámico», presentado por la mercantil Azulmed, SL.U., en los términos municipales de La Vall d'Uixó, Chilches y Moncofa, como proyecto de inversión estratégica sostenible.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9588

Fecha DOGV
:   04-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4714


Fecha del documento
:   28-04-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 28 de abril de 2023, del Conselll, de declaración del proyecto «Centro Logístico Cerámico», presentado por la mercantil Azulmed, SL.U., en los términos municipales de La Vall d'Uixó, Chilches y Moncofa, como proyecto de inversión estratégica sostenible. [2023/4714]  
   
  
La figura de los proyectos de inversión estratégica sostenible (PIES) está regulada en los artículos 17 y 63 a 66 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP). Es un instrumento singular y excepcional para desarrollar la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), aprobada mediante Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, y facilitar la implantación en el territorio de aquellas iniciativas económicas que presentan una relevancia supramunicipal en cuanto a sus efectos sobre la generación de renta, ocupación y dinamización del tejido productivo. Estos proyectos tendrán que ser, al mismo tiempo, demostrativos en cuanto a su compatibilidad con la Infraestructura Verde y su integración en la morfología del territorio y del paisaje, así como con acciones en materia de movilidad sostenible y de lucha contra el cambio climático.  
Por eso, y por su especial trascendencia sobre el territorio de la Comunitat Valenciana y la generación de rentas y ocupación, estas iniciativas requieren de su declaración como PIES por parte del Consell, una vez que la persona titular de la conselleria con competencias en materia de ordenación del territorio ha comparecido ante la comisión correspondiente de las Corts para exponer las principales líneas del proyecto a los grupos parlamentarios. Esta comparecencia tuvo lugar en fecha 31 de marzo de 2023, siendo bien acogida por la totalidad de los representantes parlamentarios (BOCV 325, de 13.04.2023).  
El acuerdo de declaración por parte del Consell se tiene que acompañar del informe técnico que regula el artículo 64.3 del TRLOTUP, y que define los condicionantes ambientales, territoriales, urbanísticos, económicos y funcionales que el proyecto tiene que cumplir, recogiendo los contenidos del documento de alcance de la evaluación ambiental y territorial estratégica emitido por el órgano ambiental. Asimismo, le asigna un procedimiento de tramitación específico con el fin de asegurar la transparencia del proceso, la participación pública y la identificación de las acciones necesarias para permitir una rápida y adecuada implantación en el territorio con el fin de producir efectos positivos, tanto desde el punto de vista económico, como social y ambiental.  
En este caso, se trata del proyecto «Centro Logístico Cerámico» en los términos municipales de La Vall d'Uixó, Chilches y Moncofa, presentado por la mercantil Azulmed, SL.U. ante la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y que tiene entre sus grandes objetivos:  
a) Crear un nuevo espacio logístico cerámico de aproximadamente 1.600.000 m² en los términos de La Vall d'Uixó (51 % de la superficie), Chilches (38 %), y Moncofa (11 %) en un entorno caracterizado por la elevada accesibilidad, junto al corredor ferroviario mediterráneo, con conexiones rápidas a la autovía CV-10 y la autopista AP-7, y próximo a los puertos de Castelló de la Plana, Sagunto y València.  
b) Reforzar la competitividad del clúster cerámico de Castellón en el mercado internacional, y facilitar los procesos ordenados de su difusión sobre el territorio.  
c) Canalizar una inversión directa aproximada de 200 millones de euros, pudiendo conseguir aproximadamente los 320 si se añaden los efectos indirectos e inducidos.  
d) Facilitar la creación de unos 650 puestos de trabajo directos, contribuyendo además al mantenimiento de los 2.000 puestos de trabajo directos e indirectos del conjunto de las empresas que la mercantil posee en el ámbito del clúster azulejero.  
e) Concentrar cargas, reducir distancias y mejorar la eficiencia de la gestión logística de todo el grupo empresarial, con lo que se evita una considerable emisión de gases de efecto invernadero responsable del cambio climático.  
f) Mejorar los espacios verdes públicos de la zona, con dos nuevos parques: uno periurbano de unos 90.000 m², y un parque forestal, de 165.000 m², a manera de pantalla verde que rodeará el centro logístico y será apto para el uso público y recreativo.  
g) Reforzar la movilidad sostenible con la construcción de una pasarela ciclopeatonal elevada sobre la N-340 y el ferrocarril para conectar la estación ferroviaria de cercanías de Chilches con el ámbito de la actuación logística.  
El informe de compatibilidad con los objetivos, principios directores y criterios de la ETCV de la iniciativa para «Centro Logístico Cerámico» presentada por la mercantil Azulmed, SL.U. en los referidos términos municipales, se emitió con fecha 15 de marzo de 2023 por parte de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio.  
El Consell es el órgano competente para la adopción del acuerdo de declaración del proyecto como PIES, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 17 y 63 del TRLOTUP. De acuerdo con lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del artículo 64 del TRLOTUP, este acuerdo tiene que designar los órganos responsables de la elaboración, tramitación, aprobación, gestión y seguimiento del PIES correspondiente y de los restantes instrumentos de gestión y edificación y también tiene que exigir las correspondientes garantías financieras.  
En conformidad con el artículo 64.6 del TRLOTUP, el citado acuerdo del Consell es una mera declaración del carácter estratégico de la actuación y procedencia de su tramitación como PIES y no supone en ningún caso la aprobación del plan o proyecto. Solo se considerará como PIES, en caso de que se produzca la aprobación del plan y proyecto, de acuerdo con la tramitación prevista en el artículo 65 del TRLOTUP.  
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 177/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (desarrollado mediante Orden 2/2021, de 16 de marzo, de la citada conselleria), y los artículos 2, 3 y 5 del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, corresponde a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje la coordinación de los PIES y a la persona titular de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad la elevación para su declaración por el Consell.  
Por todo esto, una vez analizada y evaluada toda la información aportada por la mercantil y vistos los pertinentes informes, en conformidad con lo previsto en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el cual se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, a propuesta de la consellera de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad y del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, el Consell, previa deliberación, en la sesión de 28 de abril de 2023,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Declarar el proyecto «Centro Logístico Cerámico» presentado por la mercantil Azulmed, SL.U. en los términos municipales de La Vall d'Uixó, Chilches y Moncofa como proyecto de inversión estratégica sostenible, en los términos previstos en el TRLOTUP.  
  
Segundo  
De conformidad con el artículo 63.4 del TRLOTUP, designar a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo como la encargada de la aprobación de los instrumentos de ordenación que dan cobertura al PIES.  
  
Tercero  
De conformidad con el artículo 63.4 del TRLOTUP, designar a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo como la encargada de tramitar y aprobar el proyecto de urbanización, con el auxilio y la colaboración de los ayuntamientos de La Vall d'Uixó, Chilches y Moncofa. También para la tramitación y aprobación de los otros instrumentos de gestión urbanística necesarios, con el auxilio y la colaboración de los citados ayuntamientos.  
  
Cuarto  
De conformidad con el artículo 66.2 del TRLOTUP, se designa a los ayuntamientos de La Vall d'Uixó, Chilches y Moncofa como los competentes para el control de la ejecución de las obras de urbanización y edificación.  
  
Quinto  
De conformidad con el artículo 63.4 del TRLOTUP se designa a la conselleria competente en materia de economía, industria y sectores productivos para realizar el seguimiento de la ejecución del PIES: cumplimiento de plazos, posible renuncia del promotor o cambios en las condiciones de gestión.  
  
Sexto  
Incorporar el informe técnico de fecha 15 de marzo de 2023, de compatibilidad con los objetivos, principios directores y criterios de la ETCV de la presente iniciativa para «Centro Logístico Cerámico», referido en el artículo 64.3 del TRLOTUP, como anexo del acuerdo de declaración del Consell.  
  
Séptimo  
Condicionar el acuerdo de declaración como PIES a la formalización por parte de la mercantil Azulmed, SL.U. de la garantía financiera regulada por el artículo 64.5 del TRLOTUP, en los términos indicados en el informe mencionado en el apartado 6 del presente acuerdo, y la cuantía provisional del cual se establece en el 5 % del coste de las obras de urbanización, dentro del plazo de quince días hábiles desde la notificación de este acuerdo. La garantía financiera total, por un importe del 10 % del coste de las obras de urbanización, se formalizará completamente con la aprobación del instrumento de ordenación del PIES, dentro del plazo de quince días hábiles desde su notificación.  
  
Octavo  
Atendida la rentabilidad del proyecto, establecer una compensación en materia de recuperación de plusvalías, regulada por el artículo 64.3.e del TRLOTUP, por un total del 1,8 % de la inversión global del PIES en metálico, cantidad que será concretada con el avance de la tramitación del proyecto y abonada con la aprobación del proyecto de reparcelación o parcelación de la actuación, dentro del plazo de quince días hábiles desde su notificación.  
  
Noveno  
Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
El informe técnico de fecha 15 de marzo de 2023, de compatibilidad con los objetivos, principios directores y criterios de la ETCV, que forma parte del acuerdo del Consell, como anexo de este, puede consultarse en la página web de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, a través de la siguiente ruta: Inicio > Planificación Territorial e Infraestructura Verde > Proyectos estratégicos > Proyectos de Inversión Económica Sostenible (PIES) > PIES Vall d'Uixó Chilches Moncofa.  
  
Décimo  
El incumplimiento de los plazos de cualesquiera de las condiciones para la eficacia del acuerdo de declaración del Consell dará lugar a la notificación al aspirante a promotor del correspondiente apercibimiento sobre el incumplimiento, por parte de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio, con la advertencia que, de no verse atendido el apercibimiento en el plazo concedido en este, se dará por caducado el expediente y por desistida la solicitud, con confiscación de la garantía formalizada. La confiscación procederá también en caso de renuncia o dejación del aspirante a promotor con anterioridad a la aprobación del plan.  
Una vez atribuida la condición de promotor mediante la resolución aprobatoria del plan por la conselleria competente, la renuncia a esta condición, o su transmisión, tiene que ser autorizada por el órgano de la Administración competente para el seguimiento de la actuación, igual que cualesquiera otros cambios en las condiciones de gestión inicialmente previstas. El incumplimiento por el promotor de las condiciones y plazos de ejecución estipulados en la resolución aprobatoria del plan determinará la sustitución o la caducidad del PIES y la confiscación de la garantía prestada, previa audiencia al interesado, sin perjuicio de las penalidades que se le puedan imponer con arreglo a la legislación de contratos del sector público.  
La declaración de caducidad comportará la reversión, retroacción y reposición de bienes, actuaciones y obras, así como, en su caso, la derogación de previsiones del planeamiento, en los términos que resuelva la conselleria competente en ordenación del territorio.  
  
Contra este acuerdo del Consell, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación o a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo que prevén los artículos 123 y 124, en relación con el artículo 30, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación o a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto sin perjuicio que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que pudieran estimar más conveniente a su derecho.  
  
València, 28 de abril de 2023  
  
La consellera secretaria  
AITANA MAS MAS