Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7491, del 24-03-2015 (2015/2359)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2015, de la Dirección Territorial de Castellón, por la que se acuerda tener por revocada la autorización ambiental integrada número 593/AAI/CV concedida para una planta de clasificación y valorización de RCD en Vinaròs.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7491

Fecha DOGV
:   24-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2015/2359


Fecha del documento
:   16-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vinaròs
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2015, de la Dirección Territorial de Castellón, por la que se acuerda tener por revocada la autorización ambiental integrada número 593/AAI/CV concedida para una planta de clasificación y valorización de RCD en Vinaròs. [2015/2359]  
Visto el expediente de referencia incoado a instancia de la mercantil Charetti Europea, SL, con domicilio social en la calle del Passeig Bernat Guinovart 53, bajo, en Algemesí (Valencia), se emite la presente resolución, de conformidad con los siguientes antecedentes:  
1. Con fecha 12 de agosto de 2009, José Roig Ferragut, en representación de Charetti Europea, SL, con CIF B-97638340 y domicilio social en Algemesí (Valencia), en el paseo de Bernat Guinovart, 53, bajo, presenta en los servicios territoriales de la entonces Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, la solicitud de autorización ambiental integrada para una planta de clasificación y valorización de RCD en el polígono 12, parcela 83 de Vinaròs, conforme se detalla en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, (de ahora en adelante LPCCA).  
Se acompaña copia de la solicitud de certificado de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Vinaròs (Castellón), de conformidad a lo establecido en el artículo 26 de la LPCCA y el artículo 25 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
2. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Consellería remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud, en el plazo de 20 días, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la LPCCA y el artículo 26 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada Ley.  
3 Con fecha 18 de febrero de 2011 se somete a información pública el expediente de referencia, junto con el expediente de declaración de interés comunitario, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6463.   
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en el Ayuntamiento de Vinaròs, ni en la Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, constando en el expediente ambos Certificados de la información pública.   
4. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita el informe, previsto en los artículos 29 a 34 de la LPCCA, y de los artículos 28 a 34 del Decreto, a las diferentes Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
5. Con fecha 29 de septiembre de 2011, el director territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, adopta la resolución por la que se concede a la mercantil Charetti Europea, SL, la autorización ambiental integrada para la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCD, en el término municipal de Vinaròs, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones AAI de la Comunitat Valenciana con el número 593/AAI/C.S.   
Dicha resolución fue notificada a la empresa promotora y al resto de organismos informantes en fecha 4 de octubre de 2011, siendo publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6815, en fecha 10 de julio de 2012.  
6. Con fecha 14 de mayo de 2012 se solicita información al Ayuntamiento de Vinaròs, sobre si la empresa está en funcionamiento, contestando el mismo en fecha 14 de junio de 2012 que dicha actividad no está en funcionamiento.   
Dicho informe se remitió con fecha 15 de junio de 2012 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
7. Una vez concedida la autorización ambiental integrada, y con fecha 17 de septiembre de 2013, se le ha recordado a la mercantil Charetti Europea, SL, que, de acuerdo con lo indicado tanto en la Resolución de 29 de septiembre de 2011, apartado cuarto del Resuelvo como en el artículo 63 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, y el artículo 68 de Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana que desarrolla la citada Ley, es requisito previo al inicio de cualquier tipo de actividad de la planta, la obtención de la autorización de inicio de actividad.  
8. Con fecha 25 de octubre de 2013 se vuelve a solicitar información al Ayuntamiento de Vinaròs, sobre si la empresa está en funcionamiento, contestando el mismo en fecha 7 de febrero de 2014 que la actividad no está en funcionamiento.   
Dicho informe se remitió en fecha 17 de febrero de 2014 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
9. Con fecha 3 de diciembre de 2014 se emite propuesta de caducidad por no presentar autorización de inicio, notificándose a la empresa promotora el 17 de diciembre de 2014.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes fundamentos de derecho:  
1. De acuerdo con el artículo 20 de la LPCCA, las actividades que aparecen en los Anexos I y II de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.1 del anexo II de la LPCCA: Instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día.  
2. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 3.8 del texto consolidado de la Ley 16/2002 y el Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo citada, y el artículo 23.5 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la competencia para la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada de esta instalación por desarrollarse en ella actividades incluidas en el anexo II de la Ley 2/2006, corresponde a la Dirección Territorial de Castellón de dicha Consellería en cuyo ámbito territorial se ubica la actividad.  
3. Del artículo 61 de la LPCCA, se desprende que:   
«1. Las autorizaciones ambientales integradas caducarán en los supuestos siguientes:  
a) Cuando la actividad, instalación o proyecto no comience a ejercerse o ejecutarse en el plazo de tres años, a partir de la fecha del otorgamiento de la autorización, siempre que en esta no se fije un plazo superior....  
...4, La caducidad cuando proceda, será declarada formalmente por el órgano que hubiera otorgado el instrumento de intervención ambiental correspondiente, mediante la instrucción del correspondiente procedimiento administrativo, con audiencia al titular de la autorización ambiental integrada o licencia de actividad».  
Lo que conlleva de acuerdo con lo establecido en el artículo 60.2 a la extinción de los efectos de la autorización ambiental integrada concedida.  
Por lo anterior se llega a la siguiente resolución:  
  
Primero  
Tener por revocada la autorización ambiental integrada núm. 593/AAI/CV concedida a la mercantil Charetti Europea, SL, para la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCD en Vinaròs (Castellón) por haber transcurrido un plazo superior a tres años desde la concesión de la AAI citada sin haber obtenido la autorización de inicio de actividad.  
No obstante lo anterior, se estima oportuno resaltar, en cuanto a los efectos jurídicos, que la resolución por la cual se declara la caducidad de la autorización ambiental integrada con el consiguiente archivo del expediente administrativo, es una decisión formal anterior e impeditiva de la decisión de fondo, lo que implica que por el interesado se podrá presentar nueva solicitud sobre el mismo asunto.  
  
Segundo  
La resolución que se adopte, no pondrá fin a la vía administrativa, por lo que se podrá presentar recurso de alzada ante el director general de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes desde el siguiente día a la recepción de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
  
Castellón, 16 de enero de 2015. El director territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Jorge Traver de Juan.