Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8907, del 17-09-2020 (2020/7403)

ACUERDO de 11 de septiembre de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos por el proyecto de la Diputació de València «Mejora de la seguridad vial en las intersecciones de la carretera CV-370 de Manises a Pedralba. Tramo entre los p. k. 5+500 y 6+500 en el término municipal de Manises (S-484)».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8907

Fecha DOGV
:   17-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/7403


Fecha del documento
:   11-09-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 11 de septiembre de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos por el proyecto de la Diputació de València «Mejora de la seguridad vial en las intersecciones de la carretera CV-370 de Manises a Pedralba. Tramo entre los p. k. 5+500 y 6+500 en el término municipal de Manises (S-484)». [2020/7403]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. La Diputació de València, por Decreto de la Presidencia núm. 3721, de 25 de marzo de 2019, resolvió tomar en consideración y someter a información pública el proyecto «Mejora de la seguridad vial en las intersecciones de la carretera CV-370 de Manises a Pedralba. Tramo entre los p.k. 5+500 y 6+500 en el término municipal de Manises (S-484)».  
El anuncio se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 67, de 5 de abril de 2019, y consta la acreditación de la no presentación de alegaciones en relación con el proyecto.  
La Diputació de València, por Decreto de la Presidencia núm. 6505, de 30 de mayo de 2019, aprobó definitivamente el proyecto.  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación fue aprobada inicialmente mediante Decreto núm. 1394, de 29 de enero de 2020, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació de València, y fue sometida a información pública durante el plazo legalmente establecido a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 35, de 10 de febrero de 2020, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 27, de 10 de febrero de 2020, en los diarios Las Provincias y Levante el 12 de febrero de 2020, y en el tablón de anuncios del ayuntamiento de Manises. Asimismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.  
Consta acreditada en el expediente la no presentación de alegaciones por parte de las personas propietarias de las parcelas afectadas.  
Cuarto. Por Decreto núm. 4456, de 13 de mayo de 2020, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació de València, se aprobó definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el citado decreto núm. 1394, de 29 de enero de 2020, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació de València, fundamentada en motivos de seguridad vial, que a continuación reproducimos según su tenor literal:  
«Cuarto. De conformidad con lo que establece el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y 56 de su Reglamento, solicitar al Consell de la Generalitat la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados fundamentada en motivos de seguridad vial ya que el tramo de carretera CV-370 existente entre los pk. 5+500 y 6+500, objeto del proyecto, está formado por dos intersecciones en T que conectan con la autovía A-7 (Bypass), ambas con carril central de espera e incorporación en la calzada para realizar los giros a izquierdas. El diseño de la intersección situada más próxima a Manises permite además el cambio del sentido de la marcha. Las intensidades de circulación son elevadas y constituye un tramo de concentración de accidentes desde hace más de 10 años y del que sistemáticamente la Dirección General de Tráfico remite informe sobre elevada accidentalidad existente. La problemática del mismo está provocada fundamentalmente por las colisiones originadas en las maniobras de giro en unas intersecciones con diseño inadecuado para las elevadas intensidades de circulación que soportan de aproximadamente 17.000 vehículos/día. El Ministerio de Fomento tenía previsto convertir las dos intersecciones de acceso a la autovía A-7 desde la carretera CV-370 en dos rotondas cuando se ejecutaran las obras correspondientes al proyecto «Mejoras funcionales y medidas de integración ambiental de la autovía A-7. Tramo enlace CV-35-enlace CV-379», pero debido a la coyuntura económica de los últimos años, el Ministerio de Fomento informó que había pospuesto la ejecución de la mencionada obra a medio-largo plazo. Por todo ello, y ante la grave problemática de accidentalidad existente en el citado tramo de carretera CV-370, el Área de Carreteras de la Diputació de València ha considerado necesario y urgente redactar un proyecto que contemple la remodelación de las intersecciones existentes, mediante dos glorietas de dimensiones ajustadas, para que tanto las afecciones a los servicios existentes como la ocupación de los terrenos sea la mínima posible, con el objetivo de mejorar las condiciones de seguridad vial en este tramo de carretera».  
Sexto. En el expediente administrativo consta la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposició final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 11 de septiembre de 2020,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputació de València, para la ejecución del proyecto «Mejora de la seguridad vial en las intersecciones de la carretera CV-370 de Manises a Pedralba. Tramo entre el p.k. 5+500 y 6+500 en el término municipal de Manises (S-484)».  
Relación de bienes afectados  
  
FINCA: 0001  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
4735833GG0680P6975ZV  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO/A:  
ARTAL RAFAEL  
ATARD TELLO MARIA TERESA  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 123,00 m²  
SERVIDUMBRE DE PASO: 4,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 140,00 m²  
  
FINCA: 0002  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
8905443HO5411I7824YJ  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO/A:  
CEBRIAN PEÑARROCHA BEATRIZ  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 36,00 m²  
SERVIDUMBRE DE PASO: 4,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 58,00 m²  
  
FINCA: 0003  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
9166202FP1981R5240QS  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO/A:  
VALLDECABRES CATALA JOSE VICENTE  
VALLDECABRES ALCACER SALVADOR  
VALLDECABRES ALCACER JUAN JOSE  
VALLDECABRES ALCACER MARIA JULIA  
VALLDECABRES ALCACER CARLOS  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 1.670,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 80,00 m²  
  
FINCA: 0004  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
95354Q917461957395XZ  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO/A:  
VALLDECABRES CATALA JOSE VICENTE  
VALLDECABRES ALCACER SALVADOR  
VALLDECABRES ALCACER JUAN JOSE  
VALLDECABRES ALCACER MARIA JULIA  
VALLDECABRES ALCACER CARLOS  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 28,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 98,00 m²  
  
FINCA: 0005  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
74484H325758465009JC  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO/A:  
GARCIA GALLEGO FRANCISCO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 315,00 m²  
SERVIDUMBRE DE PASO: 4,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 212,00 m²  
  
FINCA: 0006  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
35814A552330236993VJ  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO/A:  
ASUNCION GABRIEL MARIA LOURDES  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 231,00 m²  
SERVIDUMBRE DE PASO: 4,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 197,00 m  
  
FINCA: 0007  
CULTIVO/S: LABOR S/C  
REFERENCIA CATASTRAL:  
11157B161504328555CJ  
TÉRMINO MUNICIPAL: MANISES  
PROPIETARIO: MINISTERIO DE FOMENTO  
SUPERFICIE/S AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 679,00 m²  
SERVIDUMBRE DE VUELO: 86,00 m²  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.»  
  
València, 11 de septiembre de 2020  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE