Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2914, del 23-01-1997 (1997/802889)

ACUERDO de 27 de noviembre de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia referido a la homologación de los sectores SAU-1, SAU-S, SAU-R1 y SAU-R2 de Novelé (Valencia).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2914

Fecha DOGV
:   23-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/802889


Fecha del documento
:   27-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 27 de noviembre de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia referido a la homologación de los sectores SAU-1, SAU-S, SAU-R1 y SAU-R2 de Novelé (Valencia).
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de noviembre de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Novelé, referido a la homologación de los sectores SAU-1, SAU-S, SAU-R1 y SAU-R2, y de conformidad con los siguientes:
  
  
Antecedentes de hecho
  
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 26 de septiembre de 1996 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 7 de febrero de 1996.
  
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria y planos. Se han aportado tres copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.
  
  
Tercero
  
El expediente tiene por objeto la homologación de cuatro sectores de suelo apto para urbanizar, en concreto los siguientes:
  
- SAU-1 (industrial)
  
- SAU-S (almacenes y servicios)
  
- SAU-R1 (residencial)
  
- SAU-R2 (residencial)
  
Las determinaciones fundamentales de la homologación son las que se indican a continuación:
  
- Sectorización
  
Se mantiene en líneas generales la delimitación sectorial fijada en las normas subsidiarias, si bien se hacen ligeras rectificaciones de límites, cuestiones ya recogidas en el expediente de modificación número 1 de las normas subsidiarias.
  
- Red primaria
  
Se definen los elementos que integran la Red Primaria, excediendo incluso el ámbito estricto de los sectores a homologar, y considerando las siguientes categorías de elementos: comunicaciones, espacios libres, equipamiento comunitario, instalaciones y obras básicas y redes de infraestructuras.
  
  
Cuarto
  
En fecha 14 de marzo de 1996 se solicitó informe a los siguientes organismos: División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Dirección de Patrimonio y Urbanismo de RENFE; Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento. Se han recibido informes favorables de los tres organismos, emitidos en las siguientes fechas: 29 de marzo de 1996, el primero y el segundo, y 27 de mayo de 1996, el último de los organismos citado.
  
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 18 de julio de 1996, acordó suspender la aprobación definitiva de la homologación de los sectores SAU-I, SAU-S, SAU-R1 y SAU-R2 de Novelé, hasta tanto que se subsanaran varias deficiencias que, en síntesis, consisten en los criterios de sectorización, las insuficiencias de la red primaria y la falta de una secuencia lógica de desarrollo territorial.
  
  
Sexto
  
El Ayuntamiento de Novelé ha procedido a introducir rectificaciones en el proyecto con objeto de subsanar las deficiencias indicadas. Dichas rectificaciones fueron aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 2 de octubre de 1996.
  
  
Séptimo
  
Se ha elaborado un documento de subsanación de deficiencias que contiene memoria justificativa y planos de ordenación. Conviene recordar que para el sellado de la documentación que definitivamente se apruebe, deberá aportarse el proyecto definitivo completo, integrando las determinaciones del proyecto inicial que sigan siendo válidas con las nuevas determinaciones contenidas en el documento de subsanación de deficiencias.
  
  
Octavo
  
Las modificaciones más importantes que se plantean en esta fase de subsanación de deficiencias son:
  
Se definen elementos de la red primaria como apoyo del perímetro de los sectores y se justifica la delimitación de cada uno de los sectores según los criterios de sectorización del artículo 20 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Con carácter general, el perímetro de los sectores queda configurado con viales o zonas verdes de la red primaria, y sólo excepcionalmente lindan con suelo no urbanizable o el borde del suelo urbano, por lo que se considera que se cumplen los criterios legales de sectorización.
  
Se precisa en el documento que la consideración de algunas zonas verdes como elementos de la red primaria, para servir de apoyo a la delimitación sectorial, no impedirá que dichas dotaciones, por ofrecer condiciones privilegiadas de uso cotidiano y disfrute permanente para la población del sector, puedan computar como dotaciones locales propias del planeamiento parcial, según lo previsto en el artículo 22.1 in fine de la LRAU.
  
Se completa el trazado de viales de la red primaria, introduciéndose en el interior de los sectores y configurando una red unitaria, por lo que se cumplen los criterios establecidos en los apartados C) y E) del artículo 17.2 de la LRAU.
  
Se define la secuencia lógica de desarrollo territorial, estableciendo el orden que se estima lógico para el desarrollo de los sectores (1.º: SAU-1/ SAU-S ; 2.º: SAU-R2 /SAU-R1).
  
  
Noveno
  
Novelé cuenta con normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de septiembre de 1994.
  
El presente expediente se ha tramitado paralelamente a la modificación número 1 de las normas subsidiarias, relativa a 10 puntos, que fue analizada por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesiones celebradas los días 12 de junio y 19 de septiembre de 1996. De dichos puntos, tienen relación con la presente homologación, el punto número 5 (subdivisión del sector SAU-R2), el punto número 6 (reajuste de delimitaciones de ámbitos: SAU-S, SAU-I) y el punto número 7 (adscripción de parque urbano a los SAU), resultando aprobado definitivamente el punto número 6 y archivados -por desistimiento del propio Ayuntamiento- los puntos números 5 y 7.
  
  
Diez
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de noviembre de 1996, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
  
Fundamentos de derecho
  
  
Primero
  
La homologación es necesaria para el desarrollo de los suelos aptos para urbanizar, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 de la disposición transitoria segunda de la LRAU.
  
  
Segundo
  
Se trata de una homologación complementaria, en cuanto al alcance material, y sectorial, en lo que se refiere al alcance territorial, tal como están definidos dichos conceptos en la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
  
Tercero
  
Sin perjuicio de que se realice la Homologación de los sectores, cuando se plantee la ordenación pormenorizada de los sectores a través de los correspondientes planes parciales, deberá solicitarse la cédula de urbanización, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.2 de la LRAU, en relación con el apartado III.2 de la instrucción de homologación.
  
  
Cuarto
  
La tramitación es correcta y la documentación está completa, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, 2, de la LRAU, en relación con el apartado III de la instrucción de homologación.
  
  
Quinto
  
Si bien se define la secuencia lógica de desarrollo de los sectores, no se establecen las condiciones objetivas que han de cumplirse para que sea posible la incorporación de cada tramo de urbanización al contexto global del territorio. Es decir, para el supuesto de que se alterara dicho orden lógico, deben fijarse las condiciones de conexión e integración que deben exigirse a cada una de las actuaciones para su adecuada integración en la estructura territorial hasta ese momento desarrollada. Esta cuestión resulta importante en el sector R2, puesto que si se desarrollara con antelación a los Sectores S y R1 -incluso a la UE-3 de suelo urbano-, resultaría que, si no se exige ninguna condición de conexión, el sector quedaría desconectado de la red primaria y, además, el camino de la Bola quedaría cortado en sus dos extremos, sin permitir el cierre con el vial perimetral que discurre por el borde inferior del sector R2. En consecuencia, se exige como condición de conexión e integración para el sector R2 (cualquiera que sea su momento de desarrollo), que deberá conectarse con la red primaria que hasta ese momento esté ejecutada.
  
  
Sexto
  
Analizado el contenido de las modificaciones introducidas, se consideran subsanadas las deficiencias que se señalaban en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 18 de julio de 1996, con la precisión de que se exigirá para el sector R2 la condición de conexión e integración anteriormente expresada.
  
  
Séptimo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir el dictamen resolutorio sobre la homologación de los planes urbanísticos de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el Texto de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, sobre Homologación de los Planes de Urbanismo a la Ley 6/1994, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 27 de noviembre de 1996, acuerda:
  
  
Aprobar definitivamente la homologación de los sectores SAU-1, SAU-S, SAU-R1 y SAU-R2 del municipio de Novelé, exigiendo como condición de conexión e integración a considerar en la programación del sector SAU-R2 que deberá conectarse con la red primaria que, hasta el momento de su desarrollo, se encuentre ejecutada.
  
Debe el Ayuntamiento de Novelé notificar el contenido el presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
  
Valencia, 27 de noviembre de 1996.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.