Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8560, del 31-05-2019 (2019/5446)

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2019, del president de Turisme Comunitat Valenciana, de inadmisión de solicitudes de ayuda al Programa de ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8560

Fecha DOGV
:   31-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/5446


Fecha del documento
:   24-05-2019

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2019, del president de Turisme Comunitat Valenciana, de inadmisión de solicitudes de ayuda al Programa de ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana. [2019/5446]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8451, del día 26 de diciembre de 2018, se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019 dirigidas a la mejora y la competitividad de los recursos y destinos turísticos de la Comunitat Valenciana, enmarcadas en los programas que se relacionan a continuación:  
- Programa 1: Inversión en adecuación y mejora de los recursos y servicios turísticos.  
- Programa 2: Competitividad y desestacionalización de los destinos turísticos.  
Segundo. Dentro de plazo establecido se presentaron por vía no telemática varias solicitudes que motivaron una sesión de la Comisión de Evaluación de Ayudas para analizarlas e informar sobre su admisión o inadmisión.  
Tercero. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.5 de la referida resolución de convocatoria, la Comisión de Evaluación se reunió, en sesión de fecha 8 de abril de 2019, adoptando, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«1.º. Considerar, de conformidad con el órgano instructor, que procede inadmitir las cuatro solicitudes que aparecen relacionados en el anexo I, por concurrir causa de inadmisión según lo establecido en el artículo 5.5 de la convocatoria, dado que las respectivas solicitudes no fueron presentadas por vía telemática.»  
Acuerdo este adoptado tras la lectura del informe técnico y revisión de la documentación aportada, según se refleja en el acta de sesión de la Comisión de Evaluación mencionada, que, en síntesis, exponía:  
«1. La Resolución de 19 de diciembre de 2018, por la que se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019, establecía en su artículo 5, «Plazo y forma de presentación de la solicitud de ayudas», lo siguiente: que la presentación de la solicitud y de la documentación a aportar para la obtención de ayudas se realizará obligatoriamente de forma electrónica, conforme establece para las personas jurídicas el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, habiendo habilitado para ello instrucciones a disposición de los solicitantes en dos enlaces:  
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html  
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/va/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html  
2. El acceso a la tramitación telemática, dentro del plazo de solicitud, podía hacerse bien desde la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es, apartado «Servicios on-line», o bien directamente al enlace que aparecía en el trámite de la Guía Prop correspondiente a cada uno de los programas de ayudas.  
3. La presentación telemática requería que el solicitante dispusiera de firma electrónica avanzada, utilizando cualquiera de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat.  
4. La presentación de las solicitudes fuera del plazo establecido, la no utilización del modelo de impreso normalizado de uso obligatorio o la no presentación por vía telemática, serán causas de inadmisión de las solicitudes de ayuda.  
5. Para facilitar la presentación electrónica de los interesados en esta convocatoria, se puso a su disposición una guía paso a paso de cumplimentación y de un segundo documento de respuesta a preguntas frecuentes y que los enlaces a ambos documentos:  
http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/Guia\_Ayudas\_2019.pdf   
http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/FAQs.pdf  
Que estuvieron disponibles en la página web de Turisme Comunitat Valenciana durante el plazo de presentación de solicitudes.  
Todos los interesados, que además contactaron con apoyo técnico del personal adscrito al departamento de ayudas, obtuvieron la misma información y respuesta, siendo revisado diariamente los correos electrónicos de entrada de consultas y, en el caso del último día del plazo de presentación de solicitudes, realizado un seguimiento detallado del mismo en distintas franjas horarias como puede constatarse en la fecha y hora de los correos electrónico intercambiados.  
Así mismo, los técnicos de informática respondieron igualmente a las dificultades que se iban encontrando los solicitantes en el momento de cumplimentar, firmar o subir a la plataforma su solicitud hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
  
Fruto de dicho apoyo, la gran mayoría de los solicitantes de ayudas 2019 pudieron finalizar el proceso de presentación de su solicitud sin incidencia alguna, constando su expediente identificado en SUBVENTUR, aplicación de gestión de ayudas de Turisme Comunitat Valenciana. Tres solicitantes, como se detalla en la tabla anexa a este informe, no pudieron subir la documentación por error en la cumplimentación y uno por no poder finalizar el proceso de registro de entrada, lo que se expone a efectos de determinar la admisión o inadmisión de las solicitudes de dichos interesados.»  
Tras la lectura del informe y la revisión los justificantes aportados por correo electrónico por los ayuntamientos de Vila-real, Silla y València, para cuatro solicitudes, los miembros de la Comisión y la jefa de la Unidad de Informática determinaron que el proceso de solicitud no se completó en estos cuatro casos debido a que los solicitantes no siguieron el procedimiento telemático, ni utilizaron un sistema de firma correcto a pesar de los mecanismos de ayuda puestos a disposición ; concluye que, en estos cuatro casos, la imposibilidad de completar el proceso de solicitud no fue del sistema sino del solicitante y por ello acordaron:  
«3.º. Trasladar estos acuerdos al director de Turisme Comunitat Valenciana, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 9.5 de la mencionada convocatoria, a los efectos de emisión de la correspondiente propuesta de inadmisión y trámite de audiencia a los tres interesados del anexo adjunto.»  
Cuarto. Con fecha 17 de abril de 2019, el director de Turisme Comunitat Valenciana dictó una propuesta de inadmisión a las solicitudes a las que se refiere el antecedente tercero. La citada propuesta fue notificada mediante de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del día 3 de mayo de 2019, poniendo de manifiesto el expediente a los interesados y concediendo un plazo de diez días para la presentación de alegaciones.  
  
Quinto. Dentro del plazo, el Ayuntamiento de Silla ha presentado alegaciones que se resolverán según procedimiento y quedan fuera de esta resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019 dirigidas a la mejora y la competitividad de los recursos y destinos turísticos de la Comunitat Valenciana; el Decreto 4/2017, de 31 de marzo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas al sector turístico de la Comunitat Valenciana; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y demás normativa de aplicación.  
Segundo. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece en su artículo 14.2 que «en todo caso, estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo, al menos, los siguientes sujetos: a) Las personas jurídicas.»  
Tercero. La Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las presentes ayudas, establece, en su artículo 5.7, que «La presentación de las solicitudes fuera del plazo establecido, la no utilización del modelo de impreso normalizado de uso obligatorio o la no presentación por vía telemática, serán causas de inadmisión de las solicitudes de ayuda.  
Cuarto. La competencia para dictar la presente resolución la ostenta el presidente de Turisme Comunitat Valenciana de acuerdo con las competencias asignadas por el artículo 5 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
  
Vistos los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, resuelvo:  
  
Primero  
Inadmitir las dos solicitudes de ayuda que se detallan en el documento anexo de la presente resolución, con indicación del solicitante y motivo de inadmisión según la Resolución de 21 de diciembre de 2018, por la que se rige la presente convocatoria.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con efectos de notificación.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de la misma, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 24 de mayo de 2019.- El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.