Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7540, del 04-06-2015 (2015/4888)

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Barrio del Cristo Aldaia-Quart de Poblet.
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Número DOGV
:   7540

Fecha DOGV
:   04-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/4888


Fecha del documento
:   20-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua
    * Aldaia
    * Quart de Poblet
    * administración local

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Barrio del Cristo Aldaia-Quart de Poblet. [2015/4888]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunidad Intermunicipal Barrio del Cristo Aldaia-Quart de Poblet ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat valenciana y conforme a lo dispuesto en el artículo 32.2 del Decreto 89/2014, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia, y de la Consellería de Presidencia,y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Barrio del Cristo Aldaia-Quart de Poblet, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa, en virtud de lo establecido en la disposición adicional tercera, apartado primero, del Decreto 89/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia y de la Consellería de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, podrán interponerse los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, 20 de mayo de 2015.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Barrio del Cristo, Aldaia-Quart de Poblet  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
Los municipios de Aldaia y Quart de Poblet, ambos de la provincia de Valencia, se constituyen, de conformidad con la legislación vigente, en mancomunidad intermunicipal voluntaria, para la ejecución en común de obras y servicios de su competencia en el ámbito del barrio del Cristo.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad se denominará Mancomunidad Intermunicipal Barrio del Cristo Aldaia-Quart de Poblet. Tiene su sede en el barrio del Cristo, en la calle del Santísimo Cristo, número 66 (46641 Aldaia).  
  
Artículo 3. Capacidad jurídica y competencias  
1. La Mancomunidad se constituye como ente local con personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente para el desarrollo de sus competencias y ejercerá cuantas potestades le sean conferidas por la legislación vigente.  
2. La Mancomunidad tiene competencias para la prestación de servicios y ejecución de obras que resulten necesarias para la consecución de los siguientes fines:  
A) Protección de la salubridad pública.  
B) Abastecimiento domiciliario de agua potable.  
C) Alumbrado público.  
D) Pavimentación, señalización y mantenimiento de vías públicas.  
E) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar con las administraciones educativas correspondientes en la obtención de solares necesarios para la construcción de de nuevos centros docentes. La conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de educación infantil educación primaria o de educación especial. Todo lo expuesto en los términos que acuerden los municipios integrados en la Mancomunidad y en el ámbito territorial del barrio del Cristo.  
F) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y atención inmediata a las personas en situación de riesgo o exclusión social.  
G) Servicios culturales: biblioteca pública y promoción de la cultura.  
H) Servicios deportivos, instalaciones deportivas de uso público y ocupación del tiempo libre.  
I) Desarrollo de actividades dirigidas al desarrollo de la persona humana, especialmente durante los años de formación de su personalidad, tendentes al desarrollo adecuado y libre de su personalidad y a la consecución de un espíritu crítico. Siempre que no se ejerzan estas actividades desde otros ámbitos competenciales.  
J) Mercados.  
Las competencias anteriores se ejercerán en los términos que se atribuyen a los municipios en la legislación sectorial y de régimen local.  
  
Artículo 4. Órganos de la Mancomunidad  
4.1. Son órganos de gobierno y administración de la Mancomunidad:  
El pleno  
El presidente y el vicepresidente  
La junta de gobierno  
4.2. Son órganos consultivos:  
Las comisiones informativas  
4.3. Se crearán órganos de carácter participativo como la Junta Consultiva y el Consejo Social.  
  
Artículo 5. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por cuatro vocales: los alcaldes o alcaldesas de ambos ayuntamientos y los vocales del artículo 97.3 de la Ley valenciana 8/2010, de 23 de junio, designados por los plenos corporativos mediante acuerdo adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
2. Todos los vocales tendrán la condición de concejales del respectivo ayuntamiento designados por el pleno municipal.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del pleno de la mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 6. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales, la sesión constitutiva de la mancomunidad se celebrará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la comunicación de la designación de vocales por los dos ayuntamientos integrados en la mancomunidad.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. Durante el periodo a que se refiere el párrafo segundo, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno.  
  
Artículo 7. Competencias y atribuciones del pleno  
El Pleno de la Mancomunidad en el ámbito de sus competencias ejercerá las atribuciones que la legislación, de régimen local y sectorial, atribuya al ayuntamiento pleno.  
  
Artículo 8. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la mancomunidad será designado en el pleno de constitución de la Mancomunidad siguiendo el turno rotatorio establecido entre los alcaldes de los municipios que integran la Mancomunidad.  
2. La presidencia coincidirá con el mandato electoral municipal.  
  
Artículo 9. Vicepresidente  
Será vicepresidente el alcalde al que no le corresponda la presidencia.  
Sustituirá al presidente en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De este nombramiento se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre. El vicepresidente formará parte de la junta de gobierno.  
  
Artículo 10. Competencias y atribuciones del presidente.  
Corresponde al presidente de la mancomunidad las atribuciones que la legislación de régimen local y sectorial otorgue a los alcaldes.  
  
Artículo 11. Régimen de sesiones del pleno  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, extraordinarias y extraordinarias y urgentes.  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez cada dos meses. El pleno fijará en la sesión organizativa el calendario de sesiones ordinarias, los días y horas de su celebración.  
3. Se regirá en cuanto a régimen de organización y funcionamiento por lo establecido para el ayuntamiento pleno.  
  
Artículo 12. Junta de Gobierno Local  
La Junta de Gobierno Local se integra por el presidente, vicepresidente y un número de vocales no superior al tercio de vocales designados por el presidente.  
  
Artículo 13. Comisiones informativas  
Por acuerdo del pleno se crearán comisiones informativas para estudio, informe o consulta de asuntos que hayan de ser sometidos a decisión de aquel. La creación, composición y funcionamiento de las comisiones informativas se acordará en la sesión extraordinaria organizativa que tiene lugar tras la constitución de la mancomunidad.  
  
Artículo 14. La Junta Consultiva  
Se configura como órgano de participación de la comunidad local con funciones de participación y deliberación, se integrará por las los miembros del pleno y por los representantes de las Asociaciones vecinales radicadas en dicho territorio. Su organización, funcionamiento y funciones se regularán a través del correspondiente reglamento orgánico.  
  
Artículo 15. Consejo social  
Se creará un consejo social integrado por representantes de las organizaciones ciudadanas más representativas de los sectores económicos, sociales, culturales y medioambientales. Su organización, funcionamiento y funciones se regularán a través del correspondiente reglamento orgánico.  
Artículo 16. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunidad se nutre de los recursos previstos en la legislación de régimen local, y en todo caso, por las aportaciones provenientes de los presupuestos de los respectivos ayuntamientos que la integran que se realizarán por mitades iguales.  
  
Artículo 17. Personal propio  
La mancomunidad tiene personal propio integrado en su plantilla y relación de puestos de trabajo. Sin perjuicio de lo anterior los ayuntamientos podrán atribuir a su personal propio funciones o tareas en beneficio de la mancomunidad, o adscribirlo temporalmente para el desarrollo de cometidos a favor de la misma.  
  
Artículo 18. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. Ambos municipios (Aldaia y Quart de Poblet) contribuyen a la Mancomunidad por partes iguales.  
  
Artículo 19. Presupuesto  
La mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de haciendas locales.  
  
Artículo 20. Patrimonio  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran. A tal efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se establece en el 50 % a favor de cada municipio.  
  
Artículo 21. Duración  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 22. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la mancomunidad podrán tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para determinar las aportaciones de los municipios.  
d) Disolución de la mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación por el pleno de la mancomunidad y ratificación por los dos plenos municipales. Todos los acuerdos citados se adoptarán por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
  
Artículo 23. Disolución de la Mancomunidad  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
d) Separación voluntaria unilateral de alguno de sus miembros, mediante acuerdo adoptado por mayoría absoluta del pleno del Ayuntamiento que tome esta decisión. En este caso no serán necesarios los trámites previstos en el apartado 1 letras d y e del artículo siguiente; siguiéndose en lo demás la tramitación general.  
  
Artículo 24. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunidad requerirá:  
a) Acuerdo del Pleno de la Mancomunidad adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
b) Información pública durante 1 mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación de los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diario Oficial de la Comunitat valenciana procediendo a dar de baja la mancomunidad en el registro de entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en términos no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la entidad.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Los acuerdos del pleno de la Mancomunidad que deban adoptarse por mayoría absoluta del número legal de sus miembros, se entenderán aprobados cuando exista la unanimidad. Debido al sistema de votación ponderada implantado en los plenos de las Mancomunidades por la Ley 8/2010, de 23 de junio sobre Régimen Local Valenciano, pues la Mancomunidad está integrada por dos municipios con el mismo número de votos en el órgano plenario.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Se aprobará, tras la publicación de los estatutos en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, un reglamento orgánico que desarrolle, los aspectos organizativos y de funcionamiento de la Mancomunidad. En todo caso se dará audiencia a las asociaciones de vecinos.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Quedan derogados expresamente los estatutos anteriores.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
En caso de que se opte por cubrir los puestos reservados a habilitados nacionales mediante acumulación, la Mancomunidad podrá solicitarla a favor de funcionarios con esta habilitación que presten sus servicios en los ayuntamientos de Aldaia y Quart de Poblet.