Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5532, del 12-06-2007 (2007/5107)

Convenio de colaboración del Ayuntamiento de Sagunto y la Sociedad Anónima de Gestión, SA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5532

Fecha DOGV
:   12-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/5107


Fecha del documento
:   28-03-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Convenio

Descriptores 

:   * Sagunto
    * cooperación administrativa
    * administración local
    * empresa pública
    * vivienda social

Convenio de colaboración del Ayuntamiento de Sagunto y la Sociedad Anónima de Gestión, SA. [2007/5107]  
Sagunto, 28 de marzo de 2007.  
Reunidos  
De una parte, Gloria Calero Albal, alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Sagunto, en nombre y representación del mismo, según Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de marzo de 2007.  
Y de otra, Alfonso Vte. Muñoz Muñoz, en su calidad de vicepresidente de la empresa pública municipal Sociedad Anónima de Gestión, CHA, (en adelante SAG), en nombre y representación de dicha empresa facultado para este acto, según lo dispuesto en el acuerdo del Consejo de Administración, en su reunión de fecha 25 de julio de 2003.   
Los intervinientes, en la calidad en la que comparecen respectivamente, se reconocen mutua y recíprocamente la capacidad legal necesaria para establecer los términos de suscripción del presente convenio y disponer lo que en el mismo se determina. A tal efecto  
Exponen  
I. Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.2 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el municipio de Sagunto tiene competencias en materia de «promoción y gestión de viviendas».  
II. Que, mediante Acuerdo plenario, de fecha 9 de marzo de 1993, se creó la empresa pública de capital íntegramente municipal SAG, que tiene como objeto social, entre otras actividades «Organizar, gestionar, explotar, contratar y prestar los servicios públicos municipales que no sean prestados directamente por el Ayuntamiento o que éste acuerde encomendar a la Sociedad».  
Dicha constitución se formalizó en escritura autorizada ante el notario de Sagunto, Vicente Micó Giner, el 17 de noviembre de 1995, núm. protocolo 1812.  
III. Que el Ayuntamiento de Sagunto, en respuesta a la falta de viviendas a precio accesible existente en el municipio, y en uso de sus competencias propone, entre otras actividades, y en el marco de una política pública de vivienda, la de promoción del suelo para destinarlo a la construcción de viviendas protegidas, de acuerdo con la topología y régimen económico previstos en los planes de viviendas estatales o autonómicos, aprobados por la administración del estado y Generalitat Valenciana, vigentes en el presente ejercicio económico.  
IV. Que la prestación del referido servicio público, y de conformidad con los artículos 85.3 c) de la LRBRL y 67 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, la llevará a cabo el Ayuntamiento mediante gestión directa a través de la Sociedad Anónima de Gestión Municipal, para lo cual acuerdan otorgar el presente convenio regulador.  
V. Que, en este supuesto, la encomienda de gestión al ente instrumental no reviste carácter contractual sino que es el acto de constitución y aprobación de los Estatutos del ente el que dota de funcionalidad a la encomienda (art. 154.2) TRLCAP).  
En virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Modernización del Gobierno Local, con el fin de regular el ámbito de relación con la mercantil SAG, y en ejercicio de las facultades correspondientes otorgadas, de acuerdo con el marco jurídico indicado y con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de a Administraciones Públicas, y Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, las partes indicadas suscriben el presente convenio de cooperación, de acuerdo con las siguientes  
Estipulaciones  
Primera. Objeto del convenio  
Constituye el objeto del presente convenio la ordenación y regulación de las relaciones entre el Ayuntamiento de Sagunto y su empresa pública Sociedad Anónima de Gestión Sagunto (en adelante, SAG) en el proceso de promoción, construcción y adjudicación de viviendas de protección oficial (VPO) de precio general, en los solares de propiedad municipal sitos en el sector Residencial Mini-Fe M2-3 y UA 9, calle del Rey Fernando VI, según encomienda de gestión acordada por la Junta de Gobierno Local, el 26 de julio de 2006, con un triple contenido objetivo:  
a) De un lado, y actuando el Ayuntamiento como promotor, encarga la realización del proyecto, según encomienda de gestión acordada por la Junta de Gobierno Local, en fecha 26 de julio de 2006, conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.  
b) De otro, llevar a cabo el encargo formal de la dirección facultativa de obra de la promoción a que se refiere el primer párrafo de la presente estipulación, asumiendo, por consiguiente desde este momento, la empresa pública municipal SAG, la condición de director de obra, conforme a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.  
c) Y finalmente, la encomienda de las labores propias de la promoción con el objeto de que sea la SAG la que las gestione y ejecute por mandato del Ayuntamiento, asumiendo, por consiguiente desde este momento, la empresa pública municipal SAG, la condición de encomendante, conforme a lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y Ley de Contratos de Administraciones Públicas, normativa que rige este convenio, actuando la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación como supletoria, según su art. 1.3).  
Segunda. Obligaciones  
La SAG estará obligada a realizar los trabajos y actividades que, comprendidos en su objeto social, sean necesarios para el cumplimiento adecuado del presente convenio, y específicamente, las siguientes:  
1) En su condición de proyectista, queda obligada a la redacción del proyecto con sujeción a la normativa técnica y urbanística correspondiente con los visados que en su caso fueran preceptivos.  
2) En su condición de director de obra, queda obligada a:  
a) Dirigir el desarrollo de la obra en los aspectos técnicos, estéticos, urbanísticos y medioambientales, de conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificación y demás autorizaciones preceptivas y las condiciones del presente convenio, con el objeto de asegurar su adecuación al fin propuesto.  
b) Verificar el replanteo y la adecuación de la cimentación y de la estructura proyectadas a las características geotécnicas del terreno.  
c) Resolver las contingencias que se produzcan en la obra y consignar en el libro de órdenes y asistencias las instrucciones precisas para la correcta interpretación del proyecto.  
d) Elaborar, a requerimiento del promotor o con su conformidad, eventuales modificaciones del proyecto, que vengan exigidas por la marcha de la obra siempre que las mismas se adapten a las disposiciones normativas contempladas y observadas en la redacción del proyecto.  
e) Suscribir el acta de replanteo o de comienzo de obra y el certificado final de obra, así como conformar las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas, con los visados que en su caso fueran preceptivos.  
f) Elaborar y suscribir la documentación de la obra ejecutada para entregarla al promotor, con los visados que en su caso fueran preceptivos.  
g) Que las obras se ejecuten de acuerdo con los proyectos técnicos a los que ha concedido licencia la Junta de Gobierno Local, que forman parte integrante de este convenio.  
3) En su condición de encomendante de la administración, queda obligada a:   
a) Llevar a cabo la selección del constructor que ejecutará la obra con las condiciones y normas administrativas que resulten de aplicación, y bajo la supervisión del Ayuntamiento de Sagunto.  
b) Llevar a buen término la selección de los posibles adjudicatarios de las viviendas y garajes que tengan la calificación de VPO, cumpliendo lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y normas administrativas que resulten de aplicación, y bajo la supervisión del Ayuntamiento, y en especial, según documento de bases anexo.  
c) Gestionar y obtener las preceptivas licencias y autorizaciones administrativas, así como suscribir el acta de recepción de la obra.  
d) Entregar al adquiriente, en su caso, la documentación de obra ejecutada, o cualquier otro documento exigible por las administraciones competentes.  
e) La ejecución de las tareas de carácter administrativo, de gestión, de tramitación, y en general, cualesquiera otras que de similar o análoga naturaleza para dar cumplimiento correctamente el objeto de este convenio.  
Tercera. Presupuesto del convenio  
El presupuesto inicial del convenio asciende a la cantidad de cinco millones quinientos treinta y dos mil ochocientos setenta y siete euros y dos céntimos (5.532.877, 02 €), sin perjuicio de los reajustes que posteriormente fuera necesario incluir.  
La cantidad mencionada corresponde a los siguientes conceptos estimados:  
- PEC: 3.630.436,41 euros  
- Valor del suelo: 864.109,91 euros  
- Honorarios técnicos: 277.417,26 euros  
- Seguro decenal: 21.148,17 euros  
- OCT y estudio geotécnico: 15.911,32 euros  
- Honorarios por encomienda de gestión a la SAG\*: 264.326,18 euros  
- Gastos por tramitación de expedientes\*\*: 97.231,68 euros  
- IVA: 362.296,09 euros  
\* Incluye gastos de promoción.  
\*\* Serán abonados directamente por el promotor al organismo correspondiente.  
Cuarta. Bajos comerciales y garajes no asignados  
Los bajos comerciales y los garajes no asignados a las viviendas y que no forman parte de la promoción de VPO, se enajenarán mediante subasta pública por este ayuntamiento.   
Quinta. Financiación y forma de pago  
El Ayuntamiento de Sagunto abonará con cargo a sus presupuestos la totalidad del importe del presente convenio, 4.306.471,02 euros (una vez deducido el valor de los terrenos y el IVA), con cargo a la partida presupuestaria 4320/60101, del ejercicio 2007.  
Forma de pago:  
Los pagos se justificarán mediante la expedición mensual por el director de la actuación, de las certificaciones de obra, con expresión de las unidades realizadas desde su comienzo y su correspondiente valoración, de acuerdo con los proyectos aprobados, y mediante presentación de facturas debidamente conformadas por el gerente de la SAG y aprobadas por el Ayuntamiento, por los restantes conceptos.  
El importe de los trabajos realizados en cada período, una vez se apruebe su valoración, será abonado por la tesorería municipal en el plazo de los dos meses siguientes a la fecha de la aprobación del documento correspondiente que acredite la realización total o parcial de las unidades de obra de que se trate.  
El importe obtenido con la enajenación de los inmuebles objeto de promoción, se reintegrará a la partida del PMS en la cuantía del coste definitivo de la misma, incluido el valor del suelo. Si hay sobrante, tendrá la consideración de enajenación de inversiones para financiar libremente otros gastos de capital.  
Sexta. Gastos de gestión  
Por la ejecución y gestión de todas las actuaciones relacionadas con la encomienda de gestión la SAG percibirá:  
- 6% en concepto de honorarios sobre el PEC que asciende a 217.826,18 euros.  
- Los honorarios de gestoría por promoción de viviendas que ascienden a 46.500,00 euros.  
Séptima  
La SAG seleccionará al contratista que ejecutará los proyectos de obra previa licitación pública y conformidad municipal, de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y su Reglamento.  
Octava  
La empresa pública SAG ejecutará las actuaciones a que se refiere el presente convenio que se le encomienden en la forma que se prevé en su clausurado.  
La selección de personal y, en su caso, las contrataciones para su funcionamiento, se llevarán a cabo cumpliendo los principios generales aplicables a la administración local en materia contractual.  
Novena. Ejecución  
Se prevé un plazo de ejecución de las obras de 24 meses.   
El plazo de realización de las actuaciones previstas en este convenio sólo será modificable por las causas legalmente establecidas y contando con el informe técnico y la fiscalización previa preceptivos. El Ayuntamiento de Sagunto se reserva, en su caso, el derecho a acelerar el ritmo de ejecución y pago previsto en las cláusulas anteriores, en el caso de que las disponibilidades presupuestarias se lo permitan, previos los trámites administrativos que señala la legislación vigente y siempre que a la SAG le sea posible acelerar dicho ritmo cuando, excepcionalmente, la aceleración de las actuaciones viniera exigida por razones de interés público, la administración lo comunicará a la SAG y se redactará un nuevo programa de trabajo, acoplándolo a las nuevas circunstancias, con la fijación del nuevo plazo para la realización de las actuaciones.  
Diez. Recepción y liquidación de las obras  
Al finalizar la construcción de las viviendas y garajes, que se encomienda a la SAG, se realizará su reconocimiento y comprobación, extendiéndose el acta de recepción, en los términos legalmente establecidos, de los bajos y plazas de garajes que pasarán a propiedad municipal, el acta que será suscrita por los técnicos municipales.  
Dentro de los tres meses siguientes a la finalización de la encomienda de gestión (construcción promoción y enajenación de viviendas de VPO y garajes), la SAG presentará la liquidación económica que servirá de base para la aprobación por el Ayuntamiento de la liquidación final del convenio y la determinación del presupuesto definitivo del mismo.  
Once. Plazo de garantía  
Se establece en un año desde la recepción positiva de las obras, y tendrá el alcance, contenido y efectos regulados en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Doce   
La adjudicación de las viviendas y garajes que se proyecten sobre las parcelas ofertadas por el Ayuntamiento y que tengan la calificación de VPO, se realizará mediante sorteo entre los solicitantes que reúnan los requisitos exigidos, previa acreditación de los mismos.  
Trece. Resolución y rescisión  
El incumplimiento de lo establecido en el presente convenio podrá dar lugar a la rescisión del mismo, previo trámite de audiencia a la otra parte, y, en su caso, a la devolución de lo indebidamente pagado.  
La resolución podrá también producirse de mutuo acuerdo. Esta causa de resolución tendrá los efectos que las partes decidan en el acuerdo razonado de resolución convencional que deberá ser suscrito por ambas partes y aprobado por el Ayuntamiento.  
Catorce  
El presente convenio se regulará por sus propias normas, siendo de aplicación los principios del RDL 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba su Reglamento, para resolver las dudas y lagunas que pudieran plantearse. En todo caso, será de aplicación supletoria la referida ley en todo aquello que se adapte a la naturaleza del presente convenio y de las partes. Las dudas que pudieran surgir en la interpretación del presente convenio serán resueltas por el órgano competente del Ayuntamiento de Sagunto.  
Quince. Seguimiento e interpretación del convenio  
Para desarrollar las actuaciones derivadas de este convenio se constituirá una comisión de seguimiento integrada por dos miembros del Ayuntamiento designados por la Alcaldía, y dos miembros de la SAG.  
Las funciones de la comisión serán las siguientes:  
a) Asegurar la coordinación de los proyectos durante el período de su tramitación y ejecución.  
b) Tener conocimiento de las incidencias, tanto técnicas como administrativas, de la ejecución de las obras así como de la promoción y enajenación de las viviendas y aparcamientos.  
c) Interpretar, en caso de duda, las normas y previsiones de este convenio.   
Leído y hallado conforme, lo firman los intervinientes en el lugar y fecha arriba indicados.  
Sagunto, 28 de marzo de 2007.- La alcaldesa-presidenta: Gloria Calero Albal. La SAG: Alfonso Vte. Muñoz Muñoz. El secretario general: Emilio Olmos Gimeno.