Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8525, del 09-04-2019 (2019/3301)

RESOLUCIÓ de 29 de març de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8525

Data del DOGV
:   09-04-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/3301


Data del document
:   29-03-2019

Organisme emissor
:   Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 29 de març de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2019/3301]  
  
  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 d'octubre de 2015, es va publicar l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana.  
En la base quarta de l'annex I de l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, s'estableix que el període subvencionable s'estendrà entre l'1 d'abril de l'exercici en què es convoque l'ajuda i el 31 de març de l'exercici següent, en aplicació de l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de creació del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, pel qual es permet que tant l'activitat subvencionada com la despesa que li siga inherent podran estendre's durant l'exercici següent a aquell en què s'atorgue l'ajuda, sempre que l'activitat s'haguera iniciat l'any de concessió. No obstant això, la disposició final primera de l'ordre esmentada faculta la persona titular de la Direcció General de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, perquè, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, puga modificar per mitjà de resolució el període subvencionable, el percentatge dels costos laborals i l'import límit de l'ajuda.  
  
Atés que el període subvencionable de la convocatòria precedent, efectuada per mitjà de la Resolució de 26 de juny de 2018, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (DOGV 29.06.2018), s'estenia entre l'1 de juliol de 2018 i el 30 de juny de 2019, aquesta convocatòria s'estén entre l'1 de juliol de 2019 i el 30 de juny de 2020.  
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Convocatòria 2019  
1. Convocar les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local en 2019, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana (DOGV 13.10.2015).  
2. Aquestes subvencions es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia S2941000, del subprograma 322.51, Foment d'ocupació, per un import global màxim de 3.900.000 euros, fons procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal, d'acord amb la següent distribució provincial de crèdits que té caràcter estimatiu:  
Alacant: 839.000 euros.  
Castelló: 751.000 euros.  
València: 2.310.000 euros.  
3. L'alteració de la distribució estimativa de la dotació no necessitarà una nova convocatòria. No obstant això, aquesta alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Segon. Objecte i àmbit  
Aquesta convocatòria té per objecte la concessió de subvencions destinades a compensar els costos laborals derivats de la continuïtat dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer. Beneficiaris i condicions  
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o entitats dependents o vinculades a aquestes a les quals LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, haguera concedit en l'exercici 2018 una subvenció per la contractació inicial o pròrroga del contracte de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local per la continuïtat de la qual se sol·licita nova subvenció.  
2. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei general de subvencions.  
  
Quart. Període subvencionable i quantia de la subvenció  
1. El període subvencionable s'estendrà entre l'1 de juliol de 2019 i el 30 de juny de 2020.  
2. La quantia de la subvenció ascendirà al 50 % dels costos laborals de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social. En qualsevol cas, estaran excloses de la subvenció les despeses de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servei.  
3. Sense perjudici del que disposa l'apartat 2, la quantia de la subvenció no podrà superar els 14.700 euros per a un període de 12 mesos. Aquest import operarà com a límit per a contractacions a jornada completa; en el cas de contractes a temps parcial, l'import mencionat es reduirà de forma proporcional.  
  
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. La sol·licitud (comprensiva, així mateix, de la documentació exigida en el resolc sisé) es presentarà de forma telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana, a través del procediment GUC habilitat a aquest efecte i denominat EMPA01 2019-programa de subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local a la Comunitat Valenciana. En la pàgina web de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, http://www.labora.gva.es/corporacions-locals-mancomunitats-diputacions/foment-de-l-ocupacio, estarà disponible la informació sobre la present convocatòria i s'habilitarà un accés a la seu electrònica per a formular la sol·licitud. Per a això, s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat o certificat de representant d'entitat. Seran inadmeses aquelles sol·licituds no presentades utilitzant el procediment GUC ací descrit.  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Sisé. Documentació que s'ha d'adjuntar a la sol·licitud  
1. Les sol·licituds s'hauran d'acompanyar de la documentació següent:  
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
  
b) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta, on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides no subvencionades per LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat, quan es tracte d'un nou compte. En cas contrari, serà suficient identificar el compte que corresponga.  
d) Certificat del secretari o interventor de l'entitat o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta relativa a no haver percebut altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que puguen concórrer amb les subvencions establides en aquesta convocatòria.  
  
e) Declaració responsable del representant legal de l'entitat sol·licitant que aquesta no està incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei general de subvencions.  
f) Memòria-projecte en model normalitzat on es recolliran els objectius que es pretenen aconseguir per al període pel qual se sol·licita l'ajuda, i s'especificarà les accions o projectes que desenvoluparà l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
g) Informe sobre l'activitat desenvolupada pels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local durant el període subvencionat precedent, on s'especificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria.  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local haurà d'adjuntar addicionalment la documentació acreditativa i identificativa tant de l'entitat sol·licitant com del seu representant. Si aquesta haguera sigut aportada anteriorment i no haguera experimentat variació, serà suficient el certificat del representant acreditatiu que no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat ni en la vigència del nomenament del representant a la data de presentació de la sol·licitud.  
3. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant una comunicació escrita a LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en aquest sentit. En aquest supòsit, s'hauran de presentar certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de les quals s'haurà d'estendre a la data d'atorgament de l'ajuda. Així mateix, si la vigència d'aquests certificats haguera expirat en el moment de tramitar-se els pagaments de la subvenció, hauran de presentar-se nous certificats.  
En el cas de les corporacions locals, la presentació de les declaracions responsables previstes en la lletra e) de l'apartat 1 d'aquest resolc i en l'apartat 2 del resolc dotze substituiran la presentació dels certificats esmentats, d'acord amb l'article 24 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
  
Seté. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què s'haja presentat la sol·licitud i la resta de la documentació exigida per la convocatòria.  
2. La instrucció correspondrà a les direccions territorials de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
3. L'òrgan instructor podrà sol·licitar dels interessats l'aportació addicional de tots els documents i les dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
4. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
5. En qualsevol cas, la concessió de la subvenció requerirà haver complit els objectius previstos en la memòria anterior i els que, si escau, LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, haguera establit en la resolució de concessió per al període subvencionable anterior.  
  
6. En cada direcció territorial de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria d'ocupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i una persona que ostentarà la secretaria, amb veu però sense vot. La designació de les persones que ocupen les vocalies i la secretaria s'efectuarà per la persona titular de la direcció territorial de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, entre funcionaris adscrits al servei territorial competent en matèria d'ocupació. L'òrgan col·legiat emetrà informe on es concrete el resultat de l'avaluació efectuada.  
  
7. A la vista de l'informe de l'òrgan col·legiat, l'òrgan instructor formularà les propostes de concessió a l'òrgan concedent.  
  
Huité. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General d'Ocupació i Formació.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què, en coherència amb els objectius establits en el Pla anual de política d'ocupació, s'haja de subjectar el beneficiari.  
3. El procediment podrà resoldre's de forma parcial, a mesura que els sol·licitants presenten la totalitat de la documentació establida en la convocatòria.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i en contra es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant la Direcció General de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015; o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Nové. Termini de resolució i mitjà de notificació  
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
2. La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es). Per a això, s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat o certificat de representant d'entitat. A tal fi es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic que figure en l'expedient, on s'informarà de la posada a la disposició d'una notificació en la seu electrònica esmentada. La falta de pràctica de l'avís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.  
  
  
Deu. Pagament anticipat  
1. Una vegada concedida, es podrà anticipar el pagament fins al 70 per cent de l'import de la subvenció concedida.  
2. Ja que es tracta d'administracions públiques de caràcter territorial i d'organismes públics dependents o vinculats a aquestes, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.  
3. Els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a l'escassa quantia i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
  
Onze. Justificació de la subvenció  
En el termini de dos mesos des de la finalització del període subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar en la Direcció Territorial de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:  
  
a) Informe sobre l'activitat desenvolupada pels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local durant el període subvencionat, on s'especificaran i es quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria i els que haja pogut assignar LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
b) Nòmines abonades de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local al qual s'imputa la subvenció i relació nominal de treballadors (RNT).  
c) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta sobre la despesa final i pagament, en model normalitzat, i en el qual se certificarà expressament que s'ha produït el pagament efectiu d'aquestes despeses. Si en el moment de presentació del compte justificatiu hi haguera cotitzacions pendents de pagament per no haver vençut el termini per a això, s'indicarà aquesta circumstància en el certificat, i s'adjuntarà un certificat acreditatiu del pagament d'aquestes en el termini d'un mes comptador des de la data de presentació davant l'Administració competent.  
d) Si escau, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
e) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència l'apartat 2 del següent resolc.  
Dotze. Requisits per als pagaments  
1. El pagament de la subvenció, tant el que s'ha anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:  
a) Que estiga al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
b) Que estiga al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.  
2. A aquest efecte, en l'apartat anterior es disposa que el beneficiari haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei general de subvencions, i l'òrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals.  
  
Tretze. Liquidació de la subvenció  
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovada el compte justificatiu de la subvenció concedida.  
  
Catorze. Resolució de pagament i incidències  
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes correspon per delegació a la persona titular de la Direcció Territorial de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
Quinze. Dret de la competència  
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea, en no ser d'aplicació el que estableix l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques o entitats dependents o vinculades a aquestes per a la promoció econòmica de la zona i la implantació de polítiques actives d'ocupació orientades a la generació d'ocupació i activitat empresarial i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen falsejar la competència.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant el corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.  
  
València, 29 de març de 2019.- El director general de Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.