Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6155, del 30-11-2009 (2009/13981)

ACUERDO de 27 de noviembre de 2009, del Consell, de corrección de errores en los anexos I y II del Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6155

Fecha DOGV
:   30-11-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/13986


Fecha del documento
:   27-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * ave
    * zona protegida
    * protección de la fauna
    * legislación

ACUERDO de 27 de noviembre de 2009, del Consell, de corrección de errores en los anexos I y II del Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana. [2009/13244]
El Consell, en la reunión del día 27 de noviembre de 2009, adoptó el siguiente acuerdo:
El Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves de la Comunitat Valenciana, designa un total de 43 zonas como integrantes de dicha Red, al amparo de lo establecido al respecto en el artículo 43 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Dicho acuerdo cumplimenta la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 28 de junio de 2006, en la que se declaró que la Comunitat Valenciana (entre otras comunidades autónomas) incumplió las obligaciones que le incumbían en virtud del artículo 4, apartados 1 y 2, de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres.
El proceso que culminó con el mencionado Acuerdo de 5 de junio de 2009 ha resultado especialmente complejo, puesto que a la necesidad de establecer de forma científicamente fiable los criterios ornitológicos que debían guiar la propuesta y a la gran superficie afectada por el mismo, debe añadirse la implicación de la propia Comisión (a través de la Dirección General de Medio Ambiente), imprescindible para contar con las directrices necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de la Sentencia de 28 de junio de 2006.
Una de dichas directrices, asumida desde las fases iniciales de la confección y tramitación de la propuesta, se basó en la oportunidad de ajustar los límites cartográficos de algunas de las ZEPA declaradas previamente a la nueva realidad territorial y cartográfica existente. Bajo este criterio se introdujeron algunas modificaciones puntuales a la delimitación de las mismas, destinadas como se ha indicado a adecuar los límites a la nueva cartografía disponible y/o a elementos físicos que las hicieran fácilmente reconocibles. Este criterio, sin embargo, viene matizado por la visión de la Comisión Europea, expuesta entre otros documentos en la Nota a los miembros del Comité Hábitats (Doc Hab 05-06-08), y que, en esencia, puede resumirse en el hecho de que la Directiva 79/409/CEE no prevé legalmente la reducción de límites en las ZEPA declaradas, con la única excepción de aquellos casos en que los Estados miembros justifiquen que en dicha declaración se produjo un error científico que sea genuinamente demostrable.
A pesar de lo expuesto, la delimitación que finalmente acompañó al Acuerdo del Consell de 5 de junio de 2009 para algunas de las ZEPA afectadas por éste omitió por error la delimitación actualizada de las mismas en base a los criterios indicados. Dicha omisión debe justificarse en las dificultades de comunicación experimentadas -a través de los ministerios competentes- con la Dirección General de Medio Ambiente, pero también a la complejidad técnica del procedimiento seguido y a las numerosas áreas afectadas por el mismo.
Por todo ello, resulta necesario corregir el error expuesto -es decir, sustituir la delimitación cartográfica adjunta al Acuerdo de 5 de junio de 2009- en los casos en que se ha detectado el mismo, asumiéndolo, además, como error material por la concurrencia de su carácter manifiesto; su motivación basada en el uso, para la pertinente publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de una de las versiones previas de la cartografía digital manejada durante la tramitación del proyecto; su apreciación basada exclusivamente en los datos del expediente administrativo del mismo, y en la innecesariedad de acudir, por lo expuesto, a interpretar normas jurídicas aplicables.
En idéntico sentido, la corrección no implica la revisión de actos administrativos firmes, ni produce alteración fundamental en el sentido del acto -la propuesta de zonas suficientes, en número y superficie, para garantizar la adecuada protección de las especies de aves presentes en la Comunitat Valenciana- ni de la misma puede derivarse una alteración de los derechos generados por el Acuerdo de 5 de junio de 2009 por la concurrencia, en las áreas afectadas, de otras normativas de protección. Finalmente, resulta evidente el criterio restrictivo aplicado en el presente caso a la capacidad rectificadora, puesto que la corrección propuesta se limita a un porcentaje del 0.17% del total de la superficie de la red valenciana de ZEPA.
En virtud de las anteriores consideraciones, de conformidad con el artículo 105 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Consell
ACUERDA
Primero
Corregir los errores detectados en los anexos I y II del Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6031, de 9 de junio de 2009, en los siguientes términos:
1. En la versión en valenciano del anexo I. Fichas Descriptivas de las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana.
Donde dice:
«19. LA SERRA DE MARTES - LA MOLA D'ARES»;
Debe decir:
«19. LA SERRA DE MARTÉS - LA MOLA DE CORTES».
2. En las versiones castellana y valenciana del anexo I. Fichas Descriptivas de las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana.
Donde dice:
«1. L'ALT MAESTRAT, TINENÇA DE BENIFASSÀ, TURMELL I VALLIVANA
ZEPA discontinua. Superficie total: 96.257,09 ha
(...)
3. SERRA D'IRTA
(...)
Reserva Natural (marina) de Irta
(...)
5. DESERT DE LES PALMES
(...)
Coincide con el LIC de la misma denominación (ES5221002)
(...)
9. SIERRA DE ESPADÁN
Superficie: 65.291,54 ha
(...)
12. ALTO TURIA Y SIERRA DEL NEGRETE
(...)
LIC Alto Turia (ES5232006) y Sierra del Negrete (ES5233009) (parte del ámbito)
(...)
13. SIERRA CALDERONA
Superficie: 18.276,94 ha
(...)
15. MARJAL DELS MOROS
Superficie: 623,15 ha
(...)
16. L'ALBUFERA
ZEPA marítimo-terrestre. Superficie: 29.423,32 ha (21.008,44 ha terrestres y 8.414,88 ha marinas).
(...)
18. HOCES DEL CABRIEL
Superficie: 31.743,35 ha
(...)
19. SIERRA DE MARTÉS - MUELA DE CORTES
Superficie: 141.178,48 ha
(...)
27. MARJAL DE PEGO - OLIVA
Superficie: 1.248,65 ha
(...)
28. SIERRAS DE MARIOLA Y DE LA FONT ROJA
Superficie: 22.757,31 ha
(...)
32. IFAC I LITORAL DE LA MARINA
ZEPA marítimo - terrestre. Superficie total: 983,34 (49,83 ha terrestres y 933,50 ha marinas)
(...)
37. CLOT DE GALVANY
(...)
Zona Húmeda Catalogada Clot de Galvany
(...)
39. SALINAS DE SANTA POLA
Superficie: 2.492,17 ha
(...)
42. LAGUNAS DE LA MATA Y TORREVIEJA
Superficie: 3.712,78 ha
(...)»;
Debe decir:
«1. L'ALT MAESTRAT, TINENÇA DE BENIFASSÀ, TURMELL I VALLIVANA
ZEPA discontinua. Superficie total: 96.483,61 ha
(...)
3. SERRA D'IRTA
(...)
Reserva Natural (marina) de Irta
Parque Natural de la Serra d'Irta
(...)
5. DESERT DE LES PALMES
(...)
Coincide con el LIC de la misma denominación (ES5221002)
Otras protecciones vigentes en la zona:
Paraje Natural del Desert de les Palmes
(...)
9. SIERRA DE ESPADÁN
Superficie: 65.333,51 ha
(...)
12. ALTO TURIA Y SIERRA DEL NEGRETE
(...)
LIC Alto Turia (ES5232006) y Sierra del Negrete (ES5233009) (parte del ámbito)
Parque Natural de Chera-Sot de Chera (parte del ámbito)
(...)
13. SIERRA CALDERONA
Superficie: 18.777,21 ha
(...)
15. MARJAL DELS MOROS
Superficie: 626,73 ha
(...)
16. L'ALBUFERA
ZEPA marítimo-terrestre. Superficie: 29.285,57 ha (20.870,70 ha terrestres y 8.414,87 ha marinas).
(...)
18. HOCES DEL CABRIEL
Superficie: 31.849,52 ha
(...)
19. SIERRA DE MARTÉS - MUELA DE CORTES
Superficie: 141.401,90 ha
(...)
27. MARJAL DE PEGO - OLIVA
Superficie: 1.252,04 ha
(...)
28. SIERRAS DE MARIOLA Y DE LA FONT ROJA
Superficie: 22.952,38 ha
(...)
32. IFAC I LITORAL DE LA MARINA
ZEPA marítimo - terrestre. Superficie total: 983,18 (49,84 ha terrestres y 933,34 ha marinas)
(...)
37. CLOT DE GALVANY
(...)
Zona Húmeda Catalogada Clot de Galvany
Paraje Natural Municipal Clot de Galvany
(...)
39. SALINAS DE SANTA POLA
Superficie: 2.512,03 ha
(...)
42. LAGUNAS DE LA MATA Y TORREVIEJA
Superficie: 3.731,57 ha
(...)».
3. En el anexo II. Delimitación Gráfica de las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana, los planos números 2, 4, 14, 20, 21, 25, 26, 30, 32, 37, 42 y 43, los cuales figuran, respectivamente, en las páginas 23356, 23260, 23847, 23627, 23961, 23902, 23461, 23229, 23541, 23864, 23505 y 23647 del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6031, de 9 de junio de 2009, deben sustituirse por los planos de idéntica numeración que se adjuntan a la presente corrección de errores.
Segundo
El presente acuerdo se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 27 de noviembre de 2009
El vicepresidente primero y secretario del Consell,
VICENTE RAMBLA MOMPLET