Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3318, del 28-08-1998 (1998/7215)

Convocatoria de concurso-oposición para la provisión de una plaza de letrado/a de las Cortes Valencianas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3318

Fecha DOGV
:   28-08-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/7215


Fecha del documento
:   27-07-1998

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Parlamento regional
    * concurso administrativo

Convocatoria de concurso-oposición para la provisión de una plaza de letrado/a de las Cortes Valencianas. [1998/X7215]
  
Mesa de la Diputación Permanente de las Cortes Valencianas
  
De conformidad con las competencias que le otorga el artículo 32.4 del Reglamento de la Cámara y los artículos 1, 24 y 31 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas, a propuesta de la Presidencia, la Mesa de la Diputación Permanente de las Cortes Valencianas, en sesión celebrada el día 27 de julio de 1998, ha acordado convocar concurso-oposición para la provisión de una plaza de letrado/a de las Cortes Valencianas, que se regirá por las siguientes:
  
BASES
  
Primera
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión de 1 plaza de letrado/a vacante en la plantilla de las Cortes Valencianas del Grupo A nivel 29.
  
El número de plazas convocadas se podrá ampliar, por acuerdo de la Mesa de las Cortes Valencianas, en el caso de que se produzcan vacantes entre la fecha de la convocatoria y la del inicio de las pruebas.
  
Segunda. Requisitos de los/las candidatos/as
  
Para ser admitido/a a las pruebas selectivas será necesario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas, reunir los requisitos siguientes:
  
Tener la nacionalidad española y ser mayor de edad.
  
Estar en posesión del título de licenciado/a en Derecho o en condiciones de obtenerlo en la fecha que termine el plazo de presentación de instancias.
  
No hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de la función pública por sentencia firme.
  
No haber sido separado/a del servicio público mediante expediente disciplinario.
  
No padecer enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las correspondientes funciones.
  
Cumplir los requisitos que se establecen en la presente convocatoria.
  
Los candidatos/as deberán reunir dichos requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.
  
Aspirantes con discapacitación:
  
El Tribunal establecerá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, los/las interesados/as deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el presente concurso-oposición.
  
Tercera. Procedimiento de selección
  
El procedimiento de selección de los/las aspirantes constará de las fases siguientes:
  
1. Concurso.
  
2. Oposición.
  
1. Fase de concurso
  
El proceso de selección se iniciará con la fase de concurso a cuyo fin se reunirá el Tribunal en la fecha que determine su presidente.
  
En dicha fecha, que será anunciada previamente en el tablón de anuncios de las Cortes Valencianas, el Tribunal evaluará los méritos alegados y acreditados debidamente, haciendo públicas las puntuaciones alcanzadas por cada aspirante, y si estimase necesario comprobar determinados méritos, procederá a convocar a alguno/a o todos/as los/las aspirantes para la realización de la comprobación que estime pertinente.
  
Desarrollo del concurso:
  
Los méritos alegados y acreditados debidamente se clasificarán y puntuarán por el Tribunal, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
Docencia de disciplinas jurídicas en universidad, centro de la Administración Pública o centro de estudios superiores: hasta 2 puntos.
  
Título de doctor en disciplina jurídica: 1 punto.
  
Publicaciones sobre materias jurídicas, presentación de ponencias o comunicaciones en congresos o conferencias desarrolladas sobre materias de índole jurídica: hasta 1 punto.
  
Expediente académico de la licenciatura de Derecho: hasta 1 punto.
  
Asistencia a congresos, cursos y seminarios relacionados con el Derecho o la Administración Pública: hasta 0'5 puntos.
  
Ejercicio efectivo de la profesión de abogado durante un plazo mínimo de un año: hasta 1 punto.
  
Servicios prestados en administraciones o instituciones Públicas, durante el plazo mínimo de 1 año:
  
- en función para la que se exige título de licenciado en derecho: hasta 1 punto.
  
- en tareas habituales de asesoría jurídica: hasta 2 puntos.
  
- en trabajo similar al de la presente convocatoria: hasta 2 puntos.
  
Conocimientos de valenciano, inglés, francés, italiano o alemán: hasta 2 puntos.
  
La justificación de los méritos recogidos en el anterior baremo se realizará mediante cualquier medio de prueba admitido en Derecho, y en particular:
  
Para títulos académicos: original o fotocopia compulsada
  
Para servicios prestados en administraciones o instituciones Públicas: certificación expedida por el órgano competente.
  
Para acreditar el ejercicio profesional de la Abogacía: certificación expedida por el colegio correspondiente, así como documentos que demuestren la efectividad del ejercicio.
  
Para acreditar la docencia: certificación expedida por el órgano competente de que se trate.
  
Para todos los idiomas: títulos y certificaciones del correspondiente centro docente.
  
Finalizada la fase de concurso, el Tribunal fijará la fecha de inicio de los ejercicios de la oposición, según lo previsto en esta base tercera, punto 2.C.
  
2. Fase de oposición
  
Esta fase se compone de dos partes, una teórica y otra práctica, teniendo ambas carácter eliminatorio.
  
A. Parte teórica: consta de la realización de los ejercicios siguientes:
  
Primer ejercicio: consiste en disertar por escrito durante un tiempo máximo de 4 horas sobre cuatro temas sacados a la suerte de entre los que se incluyen en el Programa que figura en el anexo I, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo I, uno del grupo II, uno del grupo III y uno del grupo IV.
  
Segundo ejercicio: consiste en la exposición oral durante un tiempo máximo de 30 minutos sobre tres temas sacados a la suerte de entre los que se incluyen en el Programa que figura en el anexo II, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo V, uno del grupo VI y uno del grupo VII.
  
Una vez insaculados los temas por el Tribunal y extraídos los números correspondientes por el opositor/a, éste/a dispondrá de diez minutos, para reflexionar sobre ellos y redactar un guión para la exposición de los temas.
  
Tercer ejercicio: consiste en disertar por escrito durante un tiempo máximo de tres horas sobre tres temas sacados a la suerte de entre los que se incluyen en el Programa que figura en el anexo III, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo VIII, uno del grupo IX y uno del grupo X.
  
Cada uno de los tres ejercicios que componen la parte teórica serán eliminatorios, y se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para pasar al ejercicio siguiente.
  
Al final de cada ejercicio se hará pública una relación de los/las opositores/as aprobados/as, con expresión de la puntuación alcanzada.
  
Los ejercicios primero y tercero de la parte teórica de la oposición se ajustarán a las siguientes normas: una vez que los/as opositores/as hayan terminado de escribir, introducirán las cuartillas o folios que hubiesen redactado en un sobre, cuya solapa firmará el interesado/a junto con el presidente y el secretario/a del Tribunal, bajo cuya custodia quedarán todos los sobres. Cuando corresponda de acuerdo con la base de la convocatoria, el/la opositor/a abrirá los sobres firmados por él ante el Tribunal, y procederá a la lectura, en acto público, de los folios que hayan redactado, perdiendo todos sus derechos los/las opositores/as que no cumplan lo prescrito en esta norma.
  
B. Parte práctica:
  
La parte práctica de la oposición consistirá en los siguientes ejercicios:
  
Redacción por escrito, de un informe jurídico sobre cuestiones de tramitación o procedimiento parlamentario, un dictamen de Comisión, enmiendas, proposición de ley, informe de ponencia u otro documento análogo de los que habitualmente se utilizan en las Cortes Valencianas, de acuerdo con los criterios que indique el Tribunal y razonando aparte y por escrito los trámites que debe seguir y los requisitos que ha de llevar según el Reglamento de las Cortes Valencianas. Para la realización del ejercicio el opositor/a podrá disponer de textos legales y colecciones legislativas y de jurisprudencia usuales.
  
Dictamen escrito sobre la legislación aplicable a un caso práctico, a elegir entre dos que propondrá el Tribunal y, si así procediera, la determinación de la solución o soluciones que al mismo puedan darse, o comentarios sobre una Sentencia del Tribunal Constitucional propuesta por el Tribunal. Para la realización del ejercicio el opositor/a podrá disponer de textos legales y colecciones legislativas y de jurisprudencia usuales.
  
Los ejercicios a) y b) de la parte práctica se celebrarán en un mismo día. Para la realización de cada uno de ellos los/las opositores/as dispondrán de un máximo de cuatro horas. Entre ambas pruebas habrá un intervalo mínimo de dos horas.
  
El Tribunal puntuará el ejercicio a) y el b) conjuntamente hasta un máximo de 10 puntos.
  
Quedarán eliminados los/las opositores/as que en cada uno de los ejercicios no alcancen una puntuación de al menos 2'50 puntos.
  
La calificación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma aritmética de las calificaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios citados.
  
La calificación final del concurso-oposición vendrá determinado por la suma aritmética de los puntos obtenidos en la fase de concurso y en la de oposición.
  
En aquellos ejercicios que no puedan celebrarse conjuntamente, la actuación de los aspirantes será, de conformidad con la Resolución de la Dirección General de la Función Pública, de 30 de enero de 1998, por orden alfabético de apellidos comenzando por la letra «P».
  
C. Desarrollo de los ejercicios:
  
El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que establezca el Tribunal. La resolución dictada al efecto se anunciará en el tablón de anuncios de las Cortes Valencianas y se publicará en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas con una antelación no inferior a 30 días.
  
Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios los hará público el Tribunal en el local en que se haya celebrado el anterior y en la sede de las Cortes Valencianas, con una antelación de 48 horas como mínimo.
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, siendo excluidos de estas pruebas quienes no comparezcan, salvo los casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por el Tribunal.
  
Los miembros del Tribunal calificador y el personal colaborador no permitirán el acceso, a la sala donde se realice el ejercicio, de aquellas personas que comparezcan una vez concluido el llamamiento de los aspirantes.
  
Los aspirantes deberán acreditar su personalidad mediante la presentación del DNI o del resguardo con fotografía, del pasaporte o del permiso de conducir, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos. El incumplimiento de este requisito por algún aspirante determinará la exclusión de éste de la celebración de las pruebas.
  
Cuarta. Solicitudes
  
Quienes deseen tomar parte en este concurso-oposición deberán presentar o remitir la solicitud (según modelo que figura en el anexo IV), dirigida al Molt Excel·lent Senyor President de les Corts Valencianes, en el Registro de las Cortes Valencianas, c/ Libertad, 10 de Valencia, o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
La solicitud irá acompañada de una fotocopia del DNI, así como de todos los justificantes y documentos acreditativos de los méritos que se aleguen.
  
Los/las aspirantes con discapacitación señalarán en el impreso de solicitud las medidas de adaptación que necesiten de acuerdo con la siguiente clasificación:
  
Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
  
Ampliación del tiempo de duración del ejercicio.
  
Aumento del tamaño de los caracteres del examen, por dificultad de visión.
  
Necesidad de intérprete, para personas sordas.
  
Sistema braille de escritura, para personas invidentes.
  
Quinta. Admisión de candidatos/as
  
Terminado el plazo de presentación de instancias, la Presidencia de las Cortes Valencianas aprobará la relación provisional de admitidos/as y excluidos/as que se publicará en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas, y señalará de conformidad con el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el plazo de subsanación de los defectos en que haya incurrido la persona interesada o, en su caso, el de alegaciones para los/las excluidos/as de la lista.
  
Terminado dicho plazo, y vistas las reclamaciones y subsanados los defectos, se dictará Resolución que apruebe la lista definitiva de admitidos/as y excluidos/as, la cual será publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.
  
Igualmente el presidente de la Cámara ordenará la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas del Tribunal Calificador que ha de juzgar el concurso-oposición.
  
Sexta. Tribunal
  
El Tribunal calificador que será designado por la Mesa de las Cortes estará compuesto de la siguiente forma:
  
Presidente: El presidente de las Cortes Valencianas o el vicepresidente en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Dos miembros de la Mesa de las Cortes Valencianas.
  
El letrado mayor.
  
Un/a letrado/a de las Cortes Valencianas, designado por la Mesa oído el Consell de Personal.
  
Un/a profesor/a de una disciplina jurídica propuesto por las universidades valencianas.
  
Un/a representante del Consell de Personal que actuará con voz y sin voto.
  
El/la secretario/a, que será un funcionario/a de las Cortes Valencianas que actuará a estos efectos con voz y sin voto.
  
El Tribunal quedará constituido además por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse.
  
En caso de que se produzca la pérdida de las condiciones en virtud de las cuales se hubiera efectuado el nombramiento de los miembros del Tibunal, con posterioridad al mismo, la Mesa de las Cortes podrá proceder a la consiguiente sustitución del miembro de que se trate, la cual será publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, al menos, de cinco de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente.
  
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas, para las pruebas que considere conveniente; dichos asesores limitarán su actuación al ejercicio de su especialidad técnica, no teniendo en ningún caso voto.
  
Los miembros del Tribunal, así como los asesores, deberán abstenerse de intervenir y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo, deberán abstenerse aquellos que hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
  
El presidente del Tribunal adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición, que no sean orales, o leídos ante el Tribunal, sean corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
  
El funcionamiento del Tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para los órganos colegiados.
  
El Tribunal a efectos de indemnizaciones por asistencia a las sesiones, se regirá de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnización por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.
  
Séptima
  
Finalizado el concurso-oposición, se hará pública la lista del/a opositor/a aprobado/a que se elevará a la Mesa de las Cortes Valencianas con la correspondiente propuesta de nombramiento.
  
El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado el concurso-oposición un número de aspirantes superior al de las plazas convocadas.
  
El/La opositor/a propuesto/a por el Tribunal para ocupar la plaza, deberá presentar en el Departamento de Gestión de Personal, dentro del plazo de veinte días hábiles contados a partir de que se haga pública la lista de aprobados, los documentos siguientes:
  
Certificado de nacimiento, expedido por el Registro Civil correspondiente, o fotocopia compulsada del DNI.
  
Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las correspondientes funciones, expedido por el centro competente de la Dirección Territorial de Sanidad de la Conselleria de Sanidad, o por los organismos competentes de otras comunidades autónomas.
  
Fotocopia compulsada del título de licenciado/a en Derecho.
  
Declaración jurada o promesa de no haber sido separado/a del servicio público mediante expediente disciplinario, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de la función pública.
  
Octava
  
Una vez comprobada la conformidad de los documentos presentados, la Mesa formulará el nombramiento correspondiente, que será publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas, y notificado al interesado/a.
  
Éste/a habrá de incorporarse al servicio de las Cortes Valencianas en el plazo de veinte días hábiles contados a partir de la notificación. Si se produce algún defecto en la documentación que impida el nombramiento, o el/la nombrado/a no se incorpora a su puesto de trabajo en el plazo establecido, la Mesa podrá sustituirlo/a por el/la que le siga por puntuación en la calificación del Tribunal, entre los que hayan superado todos los ejercicios.
  
El/La nombrado/a lo es con carácter provisional por un período de seis meses, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas; superado dicho período de prácticas, será nombrado/a en su caso funcionario/a de las Cortes Valencianas.
  
Novena
  
La solicitud de los/las interesados/as para tomar parte en esta convocatoria supone la aceptación expresa de las presentes bases.
  
Diez
  
Contra las actuaciones del Tribunal, se podrá interponer recurso ante la Mesa de las Cortes Valencianas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación, según lo previsto en el artículo 66 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas.
  
La Mesa de las Cortes Valencianas interpreta y completa el contenido de las bases precitadas, y adopta Resolución definitiva en todas las cuestiones que se deriven de su aplicación, pudiendo ser impugnadas sus resoluciones por los interesados/as de acuerdo con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Lo que se publica para general conocimiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 91.1 del Reglamento de las Cortes Valencianas.
  
Palau de les Corts Valencianes, Valencia, 27 de julio de 1998.- El presidente: Hèctor Villalba Chirivella. El secretario primero: Martín L. Quirós Palau.
  
Anexo I
  
Programa primer ejercicio
  
Grupo I. Teoria general del Derecho
  
Tema 1. Las distintas concepciones del Derecho: Iusnaturalismo, normativismo, realismo sociológico, realismo judicial. Teoría marxista del Derecho y estructuralismo.
  
Tema 2. Las Ciencias jurídicas. El Derecho y el lenguaje. La lógica y la argumentación jurídica. El Derecho y la Justicia.
  
Tema 3. El Derecho como sistema de normas jurídicas. Elementos del sistema: normas escritas y no escritas. Legislación positiva y negativa. Estructura y funciones del sistema.
  
Tema 4. Ámbito personal y espacial de las normas jurídicas. El ámbito temporal de las normas jurídicas. Las normas del Derecho transitorio. El principio de irretroactividad.
  
Tema 5. Vigencia y eficacia de las normas jurídicas. La analogía, interpretación extensiva y el argumento a fortiori.
  
Tema 6. Criterios para la resolución de los conflictos normativos: criterio jerárquico, criterio cronológico y criterio de la especialidad. La pluralidad de ordenamientos y los principios de competencia, prevalencia y supletoriedad.
  
Tema 7. Concepto material y formal de Ley. Las normas con rango de Ley. Normas escritas con valor inferior a la Ley. El principio de supremacía de la Constitución, los tratados internacionales y el Derecho comunitario europeo.
  
Tema 8. La costumbre, los principios generales del Derecho y la jurisprudencia.
  
Tema 9. La relación jurídica. Sujetos de la relación: la persona, clases de personas y capacidad. El objeto y el contenido de la relación.
  
Tema 10. Situaciones jurídicas subjetivas. Situaciones activas: la libertad. La potestad. El derecho subjetivo y los intereses legítimos. Situaciones pasivas: la sujeción. La carga. La obligación y el deber jurídico.
  
Tema 11. El ejercicio de los derechos subjetivos. Buena fe, abuso del derecho y fraude de Ley. La tutela jurídica de los derechos. Autotutela y tutela jurisdiccional.
  
Grupo II. Derecho Constitucional
  
Tema 1. El desarrollo del Estado Liberal Representativo. La aparición del Estado Moderno. El liberalismo oligárquico. La democratización del Estado liberal. Rupturas del Estado liberal: comunismo y fascismo. El Estado socialista. El Estado fascista.
  
Tema 2. El Estado. Origen y desarrollo del concepto de Estado. Teorías sobre el Estado. Definiciones y elementos constitutivos del Estado. Las funciones del Estado. Formas de Estado y formas de Gobierno. Principales tipologías.
  
Tema 3. El Estado social de derecho. Introducción. Evolución y desarrollo. Características generales. Teorías sobre el Estado social. La crisis del Estado social.
  
Tema 4. Los partidos políticos. Concepto y definiciones. Evolución histórica. Estatuto jurídico y financiación. Organización, estructura y funcionamiento. Tipologías y funciones. Los sistemas de partidos. Definiciones. Clasificaciones. Élites y grupos de presión.
  
Tema 5. El proceso de la elaboración de la Constitución de 1978. La fórmula política de la Constitución. La Reforma de la Constitución.
  
Tema 6. La estructura territorial del Estado. El Estado unitario y sus variantes. El Estado regional. El Estado federal. El federalismo por integración o asociación. La Confederación. El federalismo por disociación o descentralización. Estructura del Estado federal. Las teorías sobre el Estado federal. Tendencias actuales.
  
Tema 7. Los valores previstos en la Constitución. Las aportaciones ideológicas de la Constitución. Los principios configuradores del Estado de Derecho.
  
Tema 8. La forma de gobierno del Estado. La posición respectiva de los órganos constitucionales. La forma de gobierno parlamentario. El principio de descentralización política.
  
Tema 9. El concepto de soberanía popular. Formas de participación política: la participación directa. Los referéndums. La participación representativa: el sistema electoral.
  
Tema 10. La noción de constitución económica. Los principios de economía y hacienda. La cláusula de transformación social. La posibilidad de nacionalizaciones.
  
Tema 11. La Jefatura del Estado: evolución histórica y derecho comparado. Regulación constitucional de la Corona. Funciones de la Corona. Las relaciones con otros órganos del Estado.
  
Tema 12. Las Cortes Generales: estructura y composición. El sistema electoral. La organización de las Cámaras. Órganos de gobierno y órganos de trabajo parlamentario. El Estatuto del Diputado. El funcionamiento de las Cortes Generales.
  
Tema 13. Las Cortes Generales: la función legislativa. La función de impulso y control. Las funciones de información y dirección política. La función presupuestaria, la potestad tributaria y las relaciones con el Tribunal de Cuentas.
  
Tema 14. El Gobierno: evolución histórica y comparada. Composición y funciones del Gobierno. El presidente del Gobierno. Los vicepresidentes. Los ministros. La responsabilidad de los miembros del Gobierno.
  
Tema 15. Las relaciones entre las Cortes y el Gobierno: características generales del sistema parlamentario español. La investidura del presidente del Gobierno. La moción de censura y la cuestión de confianza. La disolución de la Cámara.
  
Tema 16. La Administración de Justicia: evolución histórica y principios constitucionales de actuación. Organización y funcionamiento. El Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio Fiscal. El jurado y la participación ciudadana.
  
Tema 17. La Jurisdicción Constitucional: modelos históricos y evolución de la jurisdicción constitucional. Naturaleza, composición, organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional. El Estatuto de sus miembros. Funciones del Tribunal Constitucional.
  
Tema 18. De los derechos Fundamentales y de las libertades públicas. Análisis general Los derechos de libertad individual: la dignidad de la persona. El derecho a la vida y a la integridad física y moral. El derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. La inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones. La libertad de expresión. La libertad religiosa.
  
Tema 19. Los derechos de reunión y manifestación. El derecho de asociación. La libertad sindical. El derecho a participar en los asuntos públicos y de acceso a los cargos públicos. El derecho de sufragio. El derecho de petición.
  
Tema 20. Los derechos y deberes de los ciudadanos. Las obligaciones militares. La objeción de conciencia. El principio de justicia tributaria. La propiedad privada y la libertad de empresa. Derecho al trabajo, a la negociación colectiva laboral y al conflicto colectivo.
  
Tema 21. Principios rectores de la política social y económica. Los derechos derivados de los principios rectores. Otros derechos reconocidos en la Constitución Española: el derecho de asilo. La extradición. El Estatuto de Extranjería. El estatuto de los ciudadanos miembros de los países comunitarios.
  
Tema 22. Garantía de los derechos y libertades fundamentales. La figura del Defensor del Pueblo. La protección de los derechos fundamentales por los Tribunales de Justicia. La Ley de Protección Jurisdiccional de los Derechos Fundamentales. El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Posible acceso ante el Tribunal de Estrasburgo. La suspensión de los derechos y libertades: los estados excepcionales, la normativa antiterrorista y la Ley de Seguridad Ciudadana.
  
Tema 23. La organización territorial del Estado: sistemas comparados. La regulación constitucional. La naturaleza del Estado autonómico. Las vías de acceso a la autonomía.
  
Tema 24. La reforma constitucional: distinción de procedimientos. La justificación democrática de la rigidez constitucional. La génesis de la Constitución Española de 1978 como proceso de reforma. La reforma constitucional de 1992.
  
Grupo III. Derecho Administrativo
  
Tema 1. Los principios constitucionales del Ordenamiento administrativo. La cláusula del Estado de Derecho. La cláusula del Estado Social. La cláusula del Estado democrático.
  
Tema 2. El concepto de Administración pública. Clases de Administraciones públicas, especial referencia a la administración institucional. Las Administraciones territoriales. Técnicas de distribución funcional de la competencia y relaciones interadministrativas: lealtad constitucional, asistencia recíproca e intercambio de información, las conferencias sectoriales, los convenios de colaboración, los consorcios. Los conflictos de competencia entre las Administraciones territoriales.
  
Tema 3. Características generales de la actividad administrativa: la autotutela de la administración y el sistema de conflictos entre la administración y los Tribunales; la atribución de potestades administrativas; los principios inspiradores de la actividad administrativa: principio de legalidad, principio de igualdad, la proporcionalidad, el principio de buena fe y el interés público.
  
Tema 4. La actividad administrativa de limitación en la libertad y derechos de los particulares. La actividad administrativa de fomento.
  
Tema 5. La actividad de prestación o de servicio público. La actividad sancionadora de la administración.
  
Tema 6. Los derechos de los administrados. La lengua en el procedimiento administrativo. Registro y presentación de documentos. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.
  
Tema 7. Obligaciones y deberes de los administrados con la administración. Sus clases: obligaciones personales y patrimoniales, obligación de hacer, de no hacer o de soportar.
  
Tema 8. La potestad reglamentaria. Las relaciones Ley y Reglamento. Procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general. La publicación. La inderogabilidad singular de los reglamentos.
  
Tema 9. Concepto, objeto y clases de expropiación forzosa. Los sujetos y la causa de la expropiación forzosa. Los procedimientos de determinación del justo precio. El pago y la ocupación de los bienes expropiados. La reversión.
  
Tema 10. Actos administrativos. Concepto y clases. Los elementos del acto administrativo. La forma de los actos administrativos. La desviación de poder.
  
Tema 11. La presunción de validez de los actos administrativos. La ejecutividad de los actos administrativos. Demora en la eficacia e irretroactividad. La notificación y la publicación, sus contenidos. Los efectos jurídicos de la falta de notificación. La ejecutoriedad de los actos administrativos: los medios de ejecución forzosa.
  
Tema 12. La anulabilidad, nulidad de pleno derecho e inexistencia del acto administrativo. Las irregularidades no invalidantes y el principio de conservación del acto administrativo. La nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas.
  
Tema 13. Noción de procedimiento administrativo común y normativa reguladora. Modalidades de iniciación del procedimiento administrativo. Los sujetos del procedimiento: el titular de la competencia (abstención y recusación) y los interesados (capacidad y representación). Las medidas provisionales. La ordenación del procedimiento. Principios que informan la instrucción y fases.
  
Tema 14. Formas de terminación del procedimiento. La imposibilidad material. Terminación por convenio. Resolución expresa y por silencio administrativo. Significados de la inactividad de la administración y la certificación de los actos presuntos. Desistimiento, renuncia y caducidad.
  
Tema 15. La revisión de los actos administrativos en via administrativa. Revisión de oficio y recurso de lesividad. El fin de la vía administrativa y los recursos administrativos. El recurso ordinario y la alternativa de la conciliación, mediación o el arbitraje. El recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
  
Tema 16. Los contratos celebrados por la administración. Contratos administrativos y contratos privados: los actos separables. Los contratos administrativos: elementos, procedimientos de contratación y garantías.
  
Tema 17. El contenido de los contratos administrativos: principios generales. Las prerrogativas de la administración contratante. Las técnicas de garantía del equilibrio financiero. La extinción de los contratos administrativos: cumplimiento y resolución.
  
Tema 18. El sistema español del empleo público. Clases de personal. El status funcionarial: sistemas de selección de personal y provisión de puestos de trabajo; derechos, obligaciones y responsabilidad de los funcionarios; las situaciones de los funcionarios, el régimen de incompatibilidades.
  
Tema 19. El dominio público. Naturaleza jurídica. Titularidad. Objeto. Afectación, desafectación y mutaciones demaniales. La protección de los bienes de dominio público. Utilización de los bienes demaniales.
  
Tema 20. Los bienes patrimoniales de las entidades públicas. Adquisición y enejenación. Utilización y explotación. La protección de los bienes patrimoniales de las entidades públicas.
  
Tema 21. Responsabilidad de la administración. Presupuestos de la responsabilidad. Extensión de la reparación. La acción de responsabilidad frente a la administración y la acción de regreso frente al funcionario culpable. El procedimiento para la exigencia de responsabilidad. La responsabilidad por actos legislativos y judiciales.
  
Grupo IV. Derecho internacional y comunitario europeo
  
Tema 1. La noción «fuente» del Derecho internacional. Las normas convencionales. La costumbre internacional. Los actos unilaterales de los sujetos del Derecho Internacional. Medios auxiliares de determinación de las normas internacionales: la jurisprudencia y la doctrina científica. La función de la equidad. La cuestión de las lagunas.
  
Tema 2. La celebración de los Tratados en el Derecho español. Negociación, adopción y autenticación del texto del Tratado. El consentimiento del Estado español en obligarse por medio de un Tratado.
  
Tema 3. La protección internacional del medio ambiente. Principios rectores y aspectos institucionales de la protección del medio ambiente. La protección del medio marino, de los cursos de agua internacionales y de la atmósfera.
  
Tema 4. Los derechos humanos en el sistema de protección de las Naciones Unidas. La Declaración Universal de los Derechos Humanos. El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos. El Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
  
Tema 5. El sistema europeo de protección de los derechos fundamentales de la persona. El convenio Europeo de Derechos Humanos. La Carta Social Europea. La Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa.
  
Tema 6. Antecedentes y evolución histórica de la Unión Europea: el Acta Única Europea, el Tratado de Maastrich y el Tratado de Amsterdam. Principios, objetivos y funciones de la Unión Europea. La ciudadanía de la Unión. Las relaciones exteriores de la Unión Europea.
  
Tema 7. Estructura institucional de la Unión Europea. El Consejo: organización interna, poderes y competencias. La Comisión: composición, poderes y competencias. El Parlamento Europeo: composición y competencias. El Tribunal de Justicia: composición y competencias.
  
Tema 8. El Consejo Europeo. El Tribunal de Cuentas, el Comité de las Regiones y otros órganos de la Unión Europea.
  
Tema 9. Fundamento jurídico constitucional de la adhesión de España a las Comunidades Europeas. Condiciones de la adhesión. Incidencia de la adhesión sobre la distribución interna de las competencias.
  
Tema 10. El Derecho Comunitario originario: normas que lo integran, ámbito de aplicación y caracteres. El Derecho Comunitario Derivado: los actos típicos y los atípicos. Otras fuentes del Derecho Comunitario.
  
Tema 11. La recepción del Derecho Comunitario. La recepción del Derecho Convencional de la comunidad. La recepción de los actos normativos de las Instituciones comunitarias: el artículo 93 de la Constitución y la incorporación del acervo comunitario.
  
Tema 12. El ordenamiento comunitario y los ordenamientos internos. La aplicabilidad directa y efecto directo de las normas comunitarias. La primacía del Derecho Comunitario. El respeto a los principios del ordenamiento jurídico comunitario ante las Jurisdicciones de los Estados miembros. Examen de la Jurisprudencia del TJCE sobre la materia.
  
Tema 13. La ejecución del Derecho Comunitario por las instituciones comunitarias. La ejecución del Derecho Comunitario por los Estados miembros. La Administración española en el proceso de formación y aplicación de las normas comunitarias.
  
Tema 14. La organización territorial de España y su actividad exterior. La participación de las comunidades autónomas en la formación de la voluntad exterior del Estado. La participación de las comunidades autónomas en la aplicación del Derecho Comunitario. La relación entre el Derecho Comunitario y el Derecho de las comunidades autónomas.
  
Tema 15. Derecho Comunitario y control de constitucionalidad: la constitucionalidad de los Tratados, la oposición entre normas comunitarias y Constitución. El conflicto entre norma comunitaria y Ley interna posterior.
  
Tema 16. Derechos Fundamentales y Derecho Comunitario. La construcción de los Derechos Fundamentales en el Tribunal de Justicia de Luxemburgo. El debate sobre los Derechos Fundamentales en las instituciones políticas de la UE. El Defensor del Pueblo de la Unión Europea.
  
Tema 17. La actividad financiera de la Unión Europea. Las contribuciones de los Estados miembros y los recursos propios de la Comunidad. El Presupuesto comunitario. El Euro: antecedentes y regulación vigente. El Instituto Monetario Europeo. El Banco Central Europeo.
  
Tema 18. El Tribunal de Justicia. Composición, funcionamiento y competencias. El recurso de anulación, el recurso por omisión, el recurso de incumplimiento, otros recursos. La cuestión prejudicial del artículo 177 del Tratado de Roma. El Tribunal de Primera Instancia.
  
Anexo II
  
Programa segundo ejercicio
  
Grupo V. Derecho autonómico
  
Parte General
  
Tema 1. Federalismo y Regionalismo. Nacimiento y difusión del Estado Federal. La evolución del Federalismo hacia fórmulas cooperativas. Elementos específicos de los Estados Federales y Regionales. Concepto de Estado compuesto.
  
Tema 2. Tradición centralista española e intentos de descentralización. Continuidad del Centralismo en la historia contemporánea. La autonomía Regional de la II República. El debate constituyente sobre las autonomías y la experiencia de las preautonomías.
  
Tema 3. Naturaleza y construcción del Estado Autonómico. El principio autonómico en la construcción del Estado: unidad y autonomía. Los principios de integración constitucional. Vías de acceso a la autonomía y procesos de elaboración y aprobación de los Estatutos.
  
Tema 4. Sistema de fuentes de las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía. La potestad legislativa. La potestad reglamentaria.
  
Tema 5. Los criterios generales de la distribución de competencias. El modelo de distribución competencial en la Constitución Española de 1978. La consecuencia de la distribución competencial. La interpretación del Tribunal Constitucional. La distribución competencial y el ingreso en la Comunidad Europea.
  
Tema 6. Las competencias normativas. El marco constitucional de las comunidades autónomas. La competencia legislativa exclusiva. La competencia legislativa compartida: bases estatales y desarrollo autonómico. La competencia reglamentaria.
  
Tema 7. Las competencias ejecutivas. Tipología de las competencias de ejecución de las comunidades autónomas. Problemas de articulación. La ejecución de la legislación estatal.
  
Tema 8. La modificación extra-estatutaria de las competencias. La Ley Marco. La Ley Orgánica de Delegación o Transferencia. La Ley de Armonización.
  
Tema 9. El traspaso de servicios del Estado a las Comunidades Autónomas. Las transferencias de bienes y servicios. La valoración de los servicios transferidos. El proceso de transferencia de funcionarios a las Comunidades Autónomas.
  
Tema 10. La Asamblea Legislativa: composición, organización y funcionamiento. Representatividad y sistema electoral en los Parlamentos Autónomos. Los órganos de gobierno y de trabajo de las Asambleas. Los grupos parlamentarios. El funcionamiento de los Parlamentos Autonómicos. El Estatuto de los parlamentarios.
  
Tema 11. La Asamblea Legislativa: la función y el procedimiento legislativo. La regulación en los Estatutos. La iniciativa legislativa y las enmiendas. El debate de totalidad y la toma en consideración. El procedimiento legislativo ordinario. Los procedimientos legislativos especiales.
  
Tema 12. El nombramiento, control e impulso político del Gobierno. Regulación en los Estatutos. La investidura. La cuestión de confianza. La moción de censura. Los medios de control e impulso parlamentario sin sanción.
  
Tema 13. El Consejo de Gobierno. El presidente de la Comunidad Autónoma: sistema de elección, funciones y posición institucional. El Consejo de Gobierno: composición y funciones. Los decretos legislativos. Los decretos leyes.
  
Tema 14. La Administración Pública. El modelo de organización administrativa. La potestad organizatoria de las Comunidades Autónomas. Características generales de la organización administrativa de las Comunidades Autónomas . El régimen jurídico de la administración de las Comunidades Autónomas. El control económico y financiero.
  
Tema 15. La Administración Local. Posición y funciones de la administración local en el Ordenamiento Autonómico. Las competencias sobre la administración Local. La estructura de la administración Local. Las relaciones entre Administración local y las Comunidades Autónomas.
  
Tema 16. La Administración de Justicia en el Estado Autonómico. Naturaleza, posición y competencias del Tribunal Superior de Justicia en las Comunidades Autónomas. Competencia de las Comunidades Autónomas en la administración Judicial.
  
Tema 17. La participación en las Comunidades Autónomas en las instituciones del Estado. El Senado como Cámara de representación territorial. La iniciativa legislativa de las Comunidades Autónomas. La iniciativa para la reforma constitucional.
  
Tema 18. La resolución de conflictos entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Los conflictos de competencia. El conflicto positivo. El conflicto negativo. La impugnación por el Gobierno de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas que provoca la suspensión automática. El recurso de inconstitucionalidad. La ejecución estatal forzosa.
  
Parte Especial (Derecho Autonómico Valenciano)
  
Tema 1. El Estatuto como norma jurídica. La naturaleza del Estatuto de Autonomía. La posición del Estatuto en el sistema normativo. La interpretación del Estatuto. La reforma del Estatuto.
  
Tema 2. Las Disposiciones Generales. Los elementos de la Comunidad Autónoma. El preámbulo del Estatuto. Denominación y símbolos. Régimen idiomático. Normas de tarea.
  
Tema 3. Las competencias. Reglas constitucionales de la distribución competencial. Reglas constitucionales de articulación. Los límites de la competencia autónoma. Los supuestos de limitación extraordinaria de la competencia de la Generalitat. Los supuestos de ampliación extraestatutaria de la competencia autónoma. Competencias propias y competencias transferidas: ensayo de delimitación. Las competencias condicionadas. Las competencias condicionadas en el Estatuto Valenciano. Problemas competenciales especiales. Los decretos de transferencias.
  
Tema 4. La Generalitat: instancias democrático-representativas. El sufragio y el voto. El sistema electoral: los condicionantes estatutarios. Las Cortes Valencianas. La organización de las Cortes Valencianas. Las funciones del Parlamento. El estatuto del diputado.
  
Tema 5. La Generalitat: El presidente de la Generalitat. El problema del Ejecutivo Autónomo. La Presidencia. El Estatuto del presidente.
  
Tema 6. La Generalitat: El Consell o Gobierno Valenciano. La posición del Consell o Gobierno Valenciano. Composición y nombramiento del Consell. Las funciones del Consell. El Estatuto de los consellers. Las funciones de los consellers.
  
Tema 7. El Consejo Valenciano de Cultura. El sentido del Consejo de Cultura de la Generalitat. El régimen estatuario del Consejo. El régimen legal del Consejo.
  
Tema 8. La Sindicatura de Cuentas. El control económico-financiero en la Constitución. El régimen estatuario en la Sindicatura. El régimen de la Sindicatura.
  
Tema 9. El Síndico de Agravios. Procedimiento de elección. Nombramiento. Estatuto jurídico. Competencias.
  
Tema 10. El Comité Económico y Social. Funciones y ámbito material. Composición. Organización y funcionamiento.
  
Tema 11. El Consejo Jurídico Consultivo. Disposiciones generales. Composición. Competencias. Funcionamiento.
  
Tema 12. El ente público Radiotelevisión Valenciana. El problema competencial. La disciplina legal de Radiotelevisión Valenciana: el régimen de la ley valenciana.
  
Tema 13. Las normas con fuerza de Ley. El Estatuto. La ley valenciana. Los tipos de ley. El procedimiento legislativo. Las normas con fuerza de ley: el decreto legislativo y el problema del decreto-ley.
  
Tema 14. El Reglamento. La posición del reglamento en el sistema de fuentes. Ley y Reglamento: Vinculación positiva y reserva de Ley. Titularidad de la potestad reglamentaria y clases de reglamentos. El procedimiento de producción de reglamentos. El control de los reglamentos.
  
Tema 15. El reglamento parlamentario. Naturaleza del reglamento parlamentario. La posición del Reglamento de las Cortes Valencianas en el sistema de fuentes. El proceso de producción de normas parlamentarias. El control de los Reglamentos parlamentarios.
  
Grupo VI. Derecho parlamentario
  
Tema 1. Las funciones del Parlamento. Su evolución.
  
Tema 2. La estructura del Parlamento. Unicameralismo y Bicameralismo en el sistema constitucional. Especial referencia a las Cortes Generales.
  
Tema 3. Las Cortes Valencianas: composición, funciones, organización y funcionamiento.
  
Tema 4. Derecho Parlamentario. El Reglamento de las Cámaras: tipología y naturaleza jurídica. Otras fuentes. Resoluciones de la Presidencia. La costumbre y el precedente parlamentario. Los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior. La interpretación del Derecho Parlamentario.
  
Tema 5. El Reglamento de las Cortes Valencianas. Naturaleza jurídica, elaboración y reforma. Estructura. La interpretación del Reglamento.
  
Tema 6. La convocatoria de las Cámaras: autoconvocatoria y convocatorias automáticas y necesarias. Reuniones periódicas y períodos de Sesiones. La Diputación Permanente.
  
Tema 7. Las sesiones: clases. Días y horas hábiles. El Orden del Día. El quorum y sus clases. La sesión constitutiva de las Cámaras. Las credenciales.
  
Tema 8. El estatuto jurídico de los parlamentarios. Las prerrogativas parlamentarias. Los derechos y deberes de los parlamentarios. Las incompatibilidades. La renuncia y sustitución de los diputados.
  
Tema 9. Los órganos de gobierno de las Cámaras. La Presidencia del Parlamento. La Mesa: importancia y naturaleza; elección y funciones. La Junta de Portavoces.
  
Tema 10. El Pleno de las Cámaras. Significado general. Las Comisiones en el trabajo parlamentario: clases, funciones y composición. Ponencias.
  
Tema 11. Los grupos parlamentarios y su naturaleza jurídica, formación y estatuto. Repercusiones en el funcionamiento de las Cámaras. El Grupo Mixto.
  
Tema 12. El procedimiento legislativo en las Cortes Valencianas. La iniciativa legislativa. Las enmiendas. El procedimiento legislativo común. Retirada de Proyectos y Proposiciones de Ley. Las especialidades en el procedimiento legislativo. La declaración de urgencia.
  
Tema 13. El debate parlamentario. Sistemas. Uso de la palabra. Interrupciones del Presidente: causas; cuestiones que pueden suscitar los grupos o los parlamentarios. La obstrucción parlamentaria. La cortesía parlamentaria.
  
Tema 14. Las votaciones. Las votaciones innominadas y las nominales. Orden de votación. Sistemas comunes y especiales. Empates.
  
Tema 15. La aprobación de las leyes. La sanción, promulgación y publicación.
  
Tema 16. Las funciones económicas del Parlamento. Orígen y evolución. Las enmiendas y proposiciones de ley que supongan aumento de crédito o disminución de ingresos.
  
Tema 17. La información en las Cámaras. Los medios autónomos de información: encuestas e informaciones públicas. Las Comisiones de encuesta e investigación.
  
Tema 18. Los procedimientos clásicos de control parlamentario del Gobierno: la moción de censura y la cuestión de confianza. Las interpelaciones. Las preguntas.
  
Tema 19. Los actos parlamentarios: proposiciones no de ley, mociones y resoluciones.
  
Tema 20. La delegación legislativa: naturaleza, modalidades y requisitos. Control parlamentario y jurisdiccional de la legislación delegada.
  
Tema 21. La caducidad en el mandato parlamentario. El derecho de disolución del Parlamento. Formas y efectos.
  
Tema 22. La autonomía financiera del Parlamento. Aprobación y ejecución de su presupuesto. La autonomía organizativa y administrativa del Parlamento.
  
Tema 23. La asistencia técnica legislativa. Sistemas de organización. Funciones de los letrados del Parlamento. El letrado mayor. El régimen interior de las Cortes Valencianas: el estatuto del personal. Las publicaciones oficiales de las Cortes Valencianas.
  
Grupo VII. Derecho electoral
  
Tema 1. Las formas de representación y participación. Los presupuestos teóricos de la participación ciudadana. La democracia directa y democracia representativa. La democracia directa en el constitucionalismo comparado. El referéndum y sus modalidades. La iniciativa legislativa popular. Las instituciones de democracia directa en España.
  
Tema 2. El derecho de sufragio. Naturaleza jurídica y significación política. Las modalidades históricas del sufragio. Sufragio censitario y universal. Sufragio directo e indirecto. El sufragio secreto.
  
Tema 3. Los sistemas electorales. Evolución histórica y problemática general. El distrito electoral y sus variantes. La influencia del sistema electoral sobre las fuerzas políticas. Los sistemas electorales mayoritarios. Los sistemas proporcionales. Los sistemas mixtos.
  
Tema 4. El sistema electoral español. Ley Orgánica de Régimen Electoral General. El concepto de Régimen Electoral General en la Ley y en la Jurisprudencia. Elecciones a las Cortes Generales. Elecciones al Parlamento Europeo.
  
Tema 5. El sistema electoral español. El sistema electoral para las elecciones a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. El sistema de elección de las entidades locales.
  
Tema 6. La organización electoral. La Administración electoral. Las Juntas Electorales: composición, competencias y funcionamiento. El procedimiento contencioso-electoral. El recurso de amparo en materia electoral.
  
Tema 7. El sistema electoral valenciano. Derecho de sufragio. Convocatoria de elecciones. Administración electoral. Presentación y proclamación de candidatos. Campaña electoral. Gastos y subvenciones electorales. Infracciones y sanciones electorales.
  
Anexo III
  
Programa tercer ejercicio
  
Grupo VIII. Derecho Civil, Mercantil y del Trabajo
  
Tema 1. La legislación civil en España. Los derechos especiales y forales: su problemática constitucional. Especial referencia a la Comunidad Valenciana.
  
Tema 2. Hechos, actos y negocios jurídicos. El negocio jurídico: teoría general. Elementos esenciales y accidentales. Clases de negocios jurídicos. Vicios del negocio jurídico. La representación.
  
Tema 3. El concepto de obligación, sus elementos y clases. Fuentes de las obligaciones. Modificación y extinción de las obligaciones. El incumplimiento de la obligación. Enriquecimiento injusto y responsabilidad extracontractual.
  
Tema 4. El contrato: concepto y clases. Requisitos y vicios. La formación del contrato. Contenido y efectos. Modificación y extinción.
  
Tema 5. Los derechos reales: concepto y naturaleza. Constitución, adquisición y extinción. La posesión: elementos y clases. El concepto constitucional de propiedad privada. La función social de la propiedad. Los derechos reales sobre cosa ajena.
  
Tema 6. Fuentes del Derecho Mercantil. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Ordenamiento jurídico de la Unió Europea y Derecho Mercantil Español. Derecho Mercantil y Constitución Española de 1978. La defensa del consumidor.
  
Tema 7. La sociedad anónima y el sistema capitalista. La sociedad anónima en la Ley de 17 de julio de 1951 y en la Ley de 25 de julio de 1989. Organos, Régimen Económico. Las sociedades anónimas laborales. Situación actual del cooperativismo valenciano. La Ley de Cooperativas Valencianas.
  
Tema 8. Organización y régimen del crédito oficial. Banco de España. Banca privada. Las cajas de ahorros y las competencias de las Comunidades Autónomas. La Ley Valenciana de Cajas de Ahorros.
  
Tema 9. Teoría general de las obligaciones y contratos mercantiles. Especialidades mercantiles. Los contratos bancarios, concepto y bases. Teoría General del contrato de seguro.
  
Tema 10. Las fuentes del Derecho del Trabajo: fuentes de producción y fuentes formales. La Constitución Española. Su aplicación. Las normas Internacionales: eficacia interna. Las Normas Comunitarias Europeas. Eficacia interna.
  
Tema 11. Las Normas legales y reglamentarias. Leyes y otras normas laborales con rango de Ley. Los Reglamentos Laborales. Normas de las Comunidades Autónomas. Competencias de la Comunidad Valenciana en materia laboral.
  
Tema 12. Derechos de representación colectiva y reunión de los trabajadores en las empresas. Derecho de Asociación Sindical. Conflictos Colectivos, Huelga y Cierre Patronal. Los convenios colectivos.
  
Tema 13. La Seguridad Social. El Régimen General: afiliación, cotización y recaudación. La gestión de la Seguridad Social. Acción protectora: esquema general de las contingencias cubiertas y prestaciones.
  
Grupo IX. Derecho Penal y Procesal
  
Tema 1. Los principios informadores del Derecho Penal. Principio de legalidad. El principio non bis in idem. El principio de igualdad. La presunción de inocencia. El principio de prohibición de exceso o proporcionalidad en sentido amplio.
  
Tema 2. Teoría del delito. La acción: la tipicidad. La antijuridicidad. La culpabilidad. Formas de imputación subjetiva. El desarrollo del delito. Concepto y clases de autores. La participación.
  
Tema 3. Delitos contra la administración Pública. La prevaricación de los funcionarios públicos. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos. La desobediencia y denegación de auxilio. La infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos. El cohecho. El tráfico de influencias. La malversación. Los fraudes y exacciones ilegales. Las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y los abusos en el ejercicio de su función.
  
Tema 4. Delitos contra la Constitución. Delitos contra la Corona. Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes: especial referencia al delito tipificado en el art. 502 del Código Penal.
  
Tema 5. Delitos e infracciones electorales. Generalidades. Delitos electorales. Procedimiento judicial. Infracciones electorales.
  
Tema 6. Naturaleza y estructura del proceso. Clases de procesos. La unidad fundamental del proceso. Los principios contenidos en la Constitución.
  
Tema 7. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. La regulación del Habeas Corpus. El recurso de amparo.
  
Tema 8. El procedimiento contencioso-administrativo: Las partes. El objeto. La tramitación del proceso. La sentencia. Recurso frente a la sentencia. La ejecución de la sentencia. Otras formas de terminación del proceso.
  
Tema 9. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. Los conflictos constitucionales. El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional.
  
Grupo X. Derecho Financiero
  
Tema 1. Los principios materiales del Ordenamiento Financiero. Valor informativo de los principios constitucionales. El principio de generalidad. El principio de igualdad. El principio de progresividad. El principio de capacidad económica. Los criterios de eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público. Los principios formales del Ordenamiento financiero: el principio de reserva de Ley orgánica. El lugar de la Ley en el Ordenamiento Financiero. Las modificaciones tributarias realizadas por la Ley de Presupuestos.
  
Tema 2. Los ingresos públicos. Concepto y caracteres. Criterios de clasificación de los ingresos públicos. Los ingresos patrimoniales: concepto y significación. Ingresos financieros por operaciones de crédito. La Deuda pública: concepto, naturaleza y clases. Régimen jurídico de la deuda pública. Operaciones de crédito de las Comunidades Autónomas. Operaciones de crédito de las entidades locales.
  
Tema 3. Ingresos tributarios. Concepto jurídico de tributo. Evolución histórica y significado actual. Clases de tributos. Sistema tributario: concepto; su evolución histórica. Concepto y diferencia entre tasa y precio público. Las contribuciones especiales. La parafiscalidad. El impuesto.
  
Tema 4. El Poder financiero en España. La ordenación constitucional del Poder financiero en España. El Poder financiero del Estado. El Poder financiero de las Comunidades Autónomas: régimen general. El Poder financiero de las Comunidades Autónomas en materia de ingresos. El Poder financiero de las Comunidades Autónomas en materia de gastos. Competencias autonómicas en relación con las Haciendas Locales. El Poder financiero de las Comunidades Autónomas sujetas al régimen especial: País Vasco y Navarra. El Poder financiero de los Entes Locales.
  
Tema 5. Los impuestos de las Comunidades Autónomas. Impuestos propios. Cesión de tributos. Recargos sobre impuestos estatales.
  
Tema 6. Hecho imponible y estructura de la relación tributaria. Las prestaciones tributarias. La configuración jurídica del tributo. La obligación tributaria. El hecho imponible. El devengo del tributo. La exención tributaria. Sujetos tributarios. Sujeto activo y pasivo. La solidaridad del sujeto pasivo. La sucesión en el tributo.
  
Tema 7. El Presupuesto: concepto y función. Principios presupuestarios. Configuración histórica del Presupuesto del Estado. La Ley de Presupuestos en el Ordenamiento Español. Concepto legal. Naturaleza jurídica de la Ley de Presupuestos. El Presupuesto en el Estado contemporáneo.
  
Tema 8. Los Presupuestos Generales del Estado: Contenido y efectos. El Contenido de los Presupuestos Generales del Estado. Efectos sobre el gasto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Efectos especiales de la Ley de Presupuestos en relación con determinados créditos de gasto.
  
Tema 9. Procedimiento presupuestario. La división de poderes en el ciclo presupuestario. Fase de elaboración de los Presupuestos Generales del Estado. Fase de aprobación de los Presupuestos. Fase de ejecución de los Presupuestos. Liquidación y cierre del Presupuesto.
  
Tema 10. El control del Presupuesto. Contenido de la función de control. Tipos de control. El control interno. Control externo por el Tribunal de Cuentas y la Sindicatura de Cuentas. El control externo por las Cortes.
  
Tema 11. Régimen presupuestario de las Comunidades Autónomas. La aprobación de los Presupuestos y la normativa presupuestaria. Presupuestos de los entes institucionales. El Presupuesto de la Generalitat Valenciana. Régimen presupuestario de las Corporaciones Locales.
  
Tema 12. Régimen económico-financiero de la Generalitat: financiación, instituciones y normativa aplicable. La Contabilidad Pública. La Contabilidad Pública en la Comunidad Valenciana. La Cuenta General de la Generalitat Valenciana. Elementos que lo integran. Estructura, formación y justificación.
  
Anexo IV
  
Modelo de solicitud
  
Concurso-oposición para cubrir 1 plaza de letrado/a de las Cortes Valencianas
  
Convocatoria de fecha\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
(primer apellido) (segundo apellido)
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
(nombre)
  
Fecha de nacimiento\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ nacionalidad \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
DNI núm. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ teléf. núm. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Domicilio \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Población \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ CP \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Títulos académicos:
  
Méritos:
  
Idiomas:
  
Aspirantes con discapacitación, medidas de adaptación que solicitan:
  
 1 2 3 4 5
  
El/la abajo firmante declara que reúne todos y cada uno de los requisitos señalados en la Base segunda de la convocatoria, los cuales acreditará documentalmente de acuerdo con la base séptima.
  
Valencia, \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de 199\_\_\_