Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9322, del 21-04-2022 (2022/2902)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto básico «Ronda Oeste de Vilamarxant» del término municipal de Vilamarxant. Expediente 030/2018/AIA.
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Número DOGV
:   9322

Fecha DOGV
:   21-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2902


Fecha del documento
:   24-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vilamarxant
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto básico «Ronda Oeste de Vilamarxant» del término municipal de Vilamarxant. Expediente 030/2018/AIA. [2022/2902]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1864327) 030/2018/AIA.  
Título: Proyecto básico «Ronda Oeste de Vilamarxant».  
Promotor: Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible.  
Ref. órgano sustantivo: 9179-TRR.  
Localización: TM Vilamarxant (Valencia).  
  
Objeto y descripción del proyecto  
La Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, a través de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, promueve el proyecto básico «Ronda Oeste de Vilamarxant».  
El objetivo principal de la actuación, es eliminar la actual travesía de la CV-50 a su paso por Vilamarxant, mejorando el nivel de servicio y su funcionalidad, resolviendo a su vez la problemática urbana que genera la actual travesía, de modo que se cuente con una ronda perimetral urbana que evite el paso del tráfico por dentro del casco urbano. La ejecución de esta ronda por el oeste del municipio conectaría con la CV-370, resolviendo a su vez los problemas de funcionalidad y seguridad derivados del cruce de la CV-50 y la CV-370 en el interior del núcleo urbano de Vilamarxant, ya que se proporciona un itinerario alternativo al tráfico procedente de Pedralba que se dirige a la CV-35 y hacia la A-3, en sus dos sentidos de circulación, mejorando el nivel de servicio de la CV-370 en dicho ámbito.  
La nueva ronda presentará las siguientes características (3.200 m de longitud total aproximada):  
1. Corredor Norte (cuadrante conformado entre las carreteras CV-50 y la CV-370 al noroeste de la población de Vilamarxant). La sección tipo de este tramo será la típica de una ronda urbana, y estará formada por:  
- Dos carriles por sentido de circulación, con un ancho de 3,50 m por carril, formando calzadas de 7,00 m de ancho en cada uno de los sentidos.  
- Arcén exterior de 1,00 m de ancho y arcén interior de 0,50 m.  
- Mediana intermedia entre calzadas de 0,50 m de ancho.  
- Carril ciclopeatonal perimetral por el lado noroeste de ancho mínimo de 3,00 m, que conecte con el carril ciclopeatonal existente en la actual glorieta de la CV-50 que conecta con el existente en el Parque Natural del Río Turia. Existirá un separador vegetal entre la calzada y el carril ciclopeatonal de 1,00 m de ancho.  
- Se dispondrá de una berma de 0,75 m de ancho, en el sentido opuesto al del carril ciclopeatonal (lado este), para la instalación de señalización vertical.  
- Accesos directos de los principales caminos y calles, imposibilitando los giros a izquierdas.  
- Se van a proyectar varias glorietas, destacando la de la conexión con la CV-370, así como con los caminos principales y calles como la calle de La Pea.  
- La velocidad de proyecto del tramo norte será de 60 km/h en todo el eje principal, limitándose la velocidad a 40 km/h en los ramales de las intersecciones.  
2. Corredor Sur-Oeste (cuadrante conformado entre las carreteras CV-370 y CV-50 al suroeste de la población de Vilamarxant). La sección tipo de este tramo será la típica de una carretera convencional, y estará formada por:  
- Un carril por sentido de circulación, con un ancho de 3,50 m cada una, formando una calzada de 7,00 m de ancho en total.  
- Arcén de 1,50 m de ancho y bermas de 1,00 m.  
- Vía de servicio de 5,00 m de ancho, para dar acceso a las distintas propiedades y para el itinerario ciclista peatonal, que se conectarán a las nuevas glorietas proyectadas.  
- La velocidad de proyecto del tramo Sur-Oeste será de 80 km/h en todo el eje principal, limitándose la velocidad a 40 km/h en los ramales de las intersecciones.  
- Se prevé la ejecución de una glorieta en la intersección con la carretera CV-3770.  
- Este corredor Sur-Oeste debe sobrepasar el barranco de Teulada, por lo que es necesario proceder a la ejecución de una estructura de paso sobre el mismo.  
Respecto al resto de parámetros de diseño de los dos corredores, se han seguido los siguientes criterios constructivos:  
- Todas las glorietas se diseñarán a nivel.  
- El perfil longitudinal del trazado se ajustará lo máximo posible al terreno existente, cumpliendo las restricciones de la velocidad de diseño considerada en cada uno de los corredores (tramo norte será de 60 km/h y tramo suroeste de 80 km/h).  
- Tratar de afectar lo menos posible a las edificaciones diseminadas existentes.  
La vía dispondrá de 6 rotondas dividiendo la actuación en 5 tramos, que enumerados de sur a norte son:  
Tramo 1: se enclava entre la Rotonda 1, en la conexión con la CV-50 al sur de Vilamarxant, y la Rotonda 2, en la intersección con la CV-3770 al sur-oeste. En este tramo la vía está compuesta por una calzada con un carril para cada sentido.  
Tramo 2: entre la Rotonda 2 y la Rotonda 3, en la intersección con la CV-37. En este tramo la vía está compuesta por una calzada con un carril para cada sentido.  
Tramo 3: entre la Rotonda 3 y la Rotonda 4, al Noroeste de Vilamarxant. En este tramo la vía está compuesta por doble calzada con dos carriles por sentido.  
Tramo 4: de la Rotonda 4 hasta la Rotonda 5, en el cruce con el camí de la Pea. En este tramo la vía está compuesta por doble calzada con dos carriles para cada sentido.  
Tramo 5: entre la Rotonda 5 y la Rotonda 6, dónde finaliza conectando con la CV-50 al norte de Vilamarxant. En este tramo la vía está compuesta por doble calzada con dos carriles por cada sentido de circulación.  
Para la ejecución de las obras, se realizarán actuaciones varias como: excavaciones, demoliciones, movimiento de tierras, extendido y compactación de materiales de préstamo, extendido y compactación de aglomerado asfáltico, colocación de prefabricados de hormigón, señalización vertical y horizontal, etc.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 22 de febrero de 2018, el Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad, remitió a este órgano ambiental, el documento de inicio del proyecto básico de la «Ronda Oeste de Vilamarxant», solicitando el documento de alcance de estudio de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental. En fecha de 11 de junio de 2019 se remitió al Servicio de Planificación el mencionado documento de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental, donde se identificaron las siguientes Administraciones Públicas y personas interesadas:  
- De la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, a la Subdirección General de Espacios Naturales Protegidos.  
- De la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, a la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte, cuyo informe, con fecha de entrada a este órgano ambiental 26 de febrero de 2019, concluye, requiriendo conforme al artículo 3 del Decreto 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell, la realización de una memoria de impacto patrimonial sobre los bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano del ámbito de actuación.  
- De la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, a la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje.  
- Ayuntamiento de Vilamarxant.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Con fecha 11 de marzo de 2020, la directora general de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, resuelve aprobar inicialmente el Proyecto básico de la Ronda Oeste de Vilamarxant (Valencia) y someterlo a información pública.  
El trámite de información pública del proyecto se publicó en el DOGV núm. 8824 de 1 de junio de 2020 y en los diarios de máxima difusión Las Provincias y Levante-EMV de fecha 1 de junio de 2020. También se publicó en la página web del Ajuntament de Vilamarxant anuncio donde se indicaba el enlace para la consulta de los documentos. De esta forma se dio inicio al período de exposición al público por un plazo de 30 días hábiles. También se remitió copia del proyecto a las administraciones públicas afectadas identificadas en el documento de alcance.  
Durante el periodo de información pública se recibieron 9 alegaciones de particulares y los informes de las siguientes administraciones públicas: Ayuntamiento de Vilamarxant, Diputación de Valencia (Área de Infraestructuras) y Confederación Hidrográfica del Júcar. Posteriormente, se recibió el informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
Una vez elaborado el informe de contestación de alegaciones y modificado el proyecto básico en aspectos no sustanciales derivados del trámite de información pública, con fecha 22 de diciembre de 2020, el Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad, solicitó a este órgano ambiental, la declaración de impacto ambiental del proyecto, adjuntando para ello, la siguiente documentación:  
- Documento técnico del Proyecto básico «Ronda Oeste de Vilamarxant (Valencia)».  
- Estudio de Impacto Ambiental.  
- Alegaciones e informes recibidos en los trámites de información pública y de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.  
- Informe de respuesta a las alegaciones e informes recibidos, elaborado por los servicios técnicos del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad con fecha de firma 6 de octubre de 2020.  
  
A continuación, se muestran resumidamente, los informes recabados:  
- El Informe del Servicio de Espacios Naturales Protegidos, que fue emitido con fecha 28 de mayo de 2018 y concluye del siguiente modo:  
«De acuerdo con la documentación presentada los promotores consideran, desde el punto de vista técnico y económico, que la alternativa más viable sería para el primer tramo (cuadrante CV-50 a la CV-370) el corredor Norte A y para el segundo tramo (cuadrante CV-370 a la CV-50) el corredor Oeste B.  
Sin embargo una vez estudiadas las distintas alternativas consideramos más adecuado para el segundo tramo la alternativa Sur B al no presentar ninguna afección al PORN del Turia, siendo su trazado más corto y afectando por tanto a una superficie menor de cultivo, y terminando en la CV-50 a la altura del polígono industrial de Enchilagar del Rullo en una glorieta existente».  
- Informe de la Diputación de Valencia. Área de Infraestructuras.  
Redactado con fecha 30 de junio de 2020 y con registro de entrada en el órgano sustantivo y promotor, del 2 de julio de 2020. Las alegaciones presentadas, carecen de carácter ambiental, haciendo referencia, principalmente, a temas de carácter técnico.  
- Informe del Ajuntament de Vilamarxant, redactado el 14 de julio de 2020 por el arquitecto municipal. A continuación, se extractan las alegaciones que puedan tener carácter ambiental y la respuesta formulada por el promotor:  
«2. Contenido 2: «Anejo 07. Planeamiento urbanístico»  
Se señala que el plano del concierto previo para el Plan general de Vilamarxant, no tiene vigencia, tal y como sucede también con el Plan general de Vilamarxant que no llegó a superar la fase de evaluación ambiental. Sin embargo concluye que mucha de la información recogida en estos documentos es válida. Así mismo, aclara que la delimitación válida del sector de suelo urbanizable «Caseta dels Pastors» es la vigente en las normas subsidiarias.  
Respuesta 2:  
En el anejo 7 del proyecto básico se recoge tanto el planeamiento urbanístico vigente como el previsto por el municipio, pero el contemplado como definitivo coincide con el indicado en el informe municipal.  
4. Contenido 4: Plano 4.1 y 5.1 Hoja 1.  
El informe municipal solicita prolongar la vía de servicio de la ronda hasta conectar con el vial de servicio de la CV-50 para facilitar el acceso al ecoparque, con el fin de evitar un fondo de saco y mejorar el servicio. Por otra parte indica que el talud de la rotonda 1 invade uno de los carriles del actual acceso al polígono desde la CV-50.  
Respuesta 4:  
Las dimensiones de la glorieta están condicionadas por su ubicación respecto al polígono, al eje de la CV-50 y a la no afección al PORN. En esta configuración no se permite una nueva conexión de la vía de servicio a la glorieta 1. Al entrar en servicio la Ronda Oeste, el tráfico pasante por la actual CV-50 se reducirá notablemente, haciendo innecesaria la vía de servicio actual. En el proyecto constructivo se ajustará el trazado en planta y alzado de la glorieta 1 para evitar la afección al vial del polígono. Se estima parcialmente el contenido de la alegación en lo referente a la afección al vial el polígono.  
9. Contenido 9: Propuesta general.  
El informe municipal propone mejorar la seguridad vial y la movilidad evitando los accesos directos de los caminos a la ronda, proyectando vías de servicio a ambos lados conectadas a las rotondas.  
Respuesta 9:  
El tramo comprendido entre las rotondas 3 y 6 está concebido como una ronda de carácter urbano debido a su proximidad al núcleo urbano de Vilamarxant y a la gran cantidad de viviendas diseminadas. Por ello se limita su velocidad a 60 km/h, con objeto de disminuir el ruido, y se proyecta mediante carretera multicarril con dos carriles por sentido, que permite la incorporación de vehículos a la calzada mediante accesos directos puntuales a parcelas impidiendo los giros a izquierda. De esta forma se reducen los problemas de seguridad vial que pudiera plantear la incorporación a la ronda, se mejora su conectividad con los caminos más transitados procedentes del municipio y se beneficia la accesibilidad en esta zona rural con amplios núcleos diseminados. En este tramo se estudió la posibilidad de proyectar otro tipo de vía pero se descartó con el fin de minimizar las afecciones a las viviendas diseminadas. Se desestima el contenido de la alegación».  
- El informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), de fecha 1 de septiembre de 2020, concluye del siguiente modo:  
«En el contenido de este informe se acuerdan los siguientes aspectos importantes:  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar, ya emitió informe con fecha 25 de julio 2018 indicando los criterios generales a tener en cuenta en la redacción del proyecto.  
- Las obras afectan al cauce público del barranco de Teulada, mediante la construcción de un puente de 42,80 m de luz libre, con tablero de vigas prefabricadas.  
- Los estribos quedan fuera de la zona inundable para 100 años de período de retorno. Para la avenida de 500 años, únicamente hay una pequeña superficie que se ve ocupada por la estructura.  
- La Dirección Técnica de la Confederación Hidrográfica del Júcar no tiene prevista ninguna actuación en la zona del proyecto.  
- No se ve inconveniente a las obras previstas en la Ronda Oeste de Vilamarxant, aunque las obras se deberán ejecutar con autorización previa de la confederación, que estará sujeta a un canon anual de utilización del DPH, sin perjuicio del derecho del Administración General del Estado a la ejecución de las actuaciones previstas en sus planes.»  
- Respecto al informe de fecha 28 de mayo de 2018 del Servicio de Espacios Naturales Protegidos dado que para el segundo tramo, la alternativa Sur B, que proponía en el informe, no fue finalmente la escogida, este órgano ambiental consideró necesario solicitar nuevamente, informe de valoración de repercusiones, al Servicio de Espacios Naturales Protegidos, para que valorase la nueva situación. Con fecha 24 de septiembre de 2021, se recibe en este órgano ambiental el segundo informe del Servicio de Espacios Naturales Protegidos, el cual, a modo de resumen, concluye del siguiente modo:  
«En conclusión, se consideró en el citado informe de 2018, como más adecuado para el segundo tramo la alternativa Sur B al no presentar ninguna afección al PORN del Turia, siendo su trazado más corto y afectando por tanto a una superficie menor de cultivo, y terminando en la CV-50 a la altura del polígono industrial de Enchilagar del Rullo en una glorieta preexistente.  
Por tanto, se reitera lo dicho en el informe del año 2018 relativo a las alternativas más adecuadas y compatibles con el PORN del Turia. En todo caso y como ya se dijo en informe que se cita, las funciones básicas de las medidas a adoptar para evitar la fragmentación de los hábitats pasan por facilitar conexiones entre los hábitats fragmentados por las infraestructuras que permiten el paso de fauna silvestre y favorecen la conectividad ecológica, así como que se aumenta la seguridad vial al reducir la mortandad causada por el tráfico o por otros elementos relacionados con la infraestructura. Será en el estudio de impacto ambiental donde estas medidas deberán desarrollarse, siendo fundamental analizar los futuros pasos de fauna conociendo la distribución de fauna en los trazados propuestos en el proyecto».  
- El informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 12 de noviembre de 2021, concluye favorablemente, indicando medidas adicionales de integración paisajística:  
«El contenido de este estudio se considera suficiente de conformidad con lo establecido en el artículo 6.4 y el anexo II del TRLOTUP, valorándose positivamente las medidas de integración paisajística establecidas y la integración de estas en el proyecto (planos y valoración económica), conforme al apartado j del anexo II del TRLOTUP.  
No obstante, cabe señalar que estas medidas se basan en la ejecución de plantaciones arbóreas y arbustivas, de alineación (paralelas a las vías de servicio, tras las pantallas acústicas, entre la calzada, el carril-bici o la vía de servicio, cuando no afecte a la seguridad vial) o de forma naturalizada, en los espacios anexos e intersticiales en los que el proyecto de expropiaciones contempla mayor amplitud que la necesaria para la traza de la infraestructura.  
Por ello, y considerando la afección del trazado y diseño propuestos a recursos paisajísticos existentes en el ámbito, como son el barranco de Teulada y las rutas del Parque Natural del Turia, se considera necesaria la adopción de medidas de integración paisajística adicionales:  
- Reserva de áreas anexas a la infraestructura en la zona del meandro del barranco de Teulada, y en especial en el entorno de este, y tratamiento paisajístico de las mismas adecuado al carácter de ese ámbito de paisaje. En caso de que se contemplara un desplazamiento de la traza de la infraestructura, este deberá ser hacia el este y el límite con la zona industrial, preservando en mayor medida el paisaje agrícola del entorno.  
- Valoración de una amplitud de vano para la estructura de paso sobre el barranco de Teulada y realización de plantaciones en el entorno de la estructura, que permitan garantizar la permeabilidad y continuidad ecológica y visual del cauce, considerando que este es un elemento de la infraestructura verde del territorio (art. 5.2.m) del TRLOTUP. En las escolleras y pedraplenes se emplearán tonalidades adecuadas a las del terreno donde se ubiquen.  
- Adopción de una solución para la continuidad de la ruta del Parque Natural del Turia, identificada como «ruta Violeta, del Aigua», coincidente con el camí del Molinet y que se ve afectada por el último tramo de la infraestructura, al norte del casco urbano de Vilamarxant, considerando que esta ruta constituye un recorrido paisajístico y un elemento de conectividad de la infraestructura verde.  
- Reducción de la contaminación visual que implicará la iluminación propuesta, limitándola a la estrictamente necesaria para garantizar la seguridad vial y, en especial, en los tramos agrícolas menos transformados, en el entorno del barranco de Teulada y en el tramo entre las rotondas 5 y 6, en el entorno del Parque Natural del Turia.  
- Concreción y tratamiento paisajístico de las áreas anexas a la infraestructura «desde las que pueda disfrutarse de algunos de los recursos paisajísticos del entorno», indicadas en las medidas de integración paisajística del estudio de integración.  
En lo relativo a la afección sobre la infraestructura verde del proyecto, cabe considerar que la implementación de las medidas de integración propuestas contribuirá a compatibilizar el mismo con la citada infraestructura, siendo que se pretende garantizar su continuidad, coherencia y funcionalidad (art. 4.5 de la LOTUP).»  
  
Consideraciones ambientales  
El trazado del proyecto discurre en suelo totalmente antropizado, con parcelas dedicadas al cultivo de naranjos, almendros, y otras abandonadas, con la existencia a lo largo de la traza de algunas viviendas diseminadas. Asimismo, la traza cruza puntualmente el barranco de Teulada mediante una estructura de paso sobre el mismo.  
El estudio de impacto ambiental contiene un epígrafe relativo al estudio de alternativas. A continuación, se muestra plano en planta con las distintas alternativas del trazado, donde aparecen entre otros, los corredores propuestos:  
- Primer tramo (cuadrante CV-50 a la CV-370): Corredor Norte A.  
- Segundo tramo (cuadrante CV-370 a la CV-50): Corredor Oeste B.  
De las alternativas propuestas, se ha escogido como solución final, el corredor Norte A y Oeste B. Según la documentación aportada, el trazado seleccionado se ajusta a la propuesta planteada por el Ayuntamiento de Vilamarxant en los tramos Norte y Oeste, rechazándose las alternativas que contemplan en su itinerario cualquiera de las soluciones del tramo sur puesto que son técnicamente inviables.  
Los usos del suelo en el ámbito del trazado proyectado, son el suelo no urbanizable y suelo urbanizable, con existencia de viviendas diseminadas, en el Sector Norte y, por otro lado, suelo no urbanizable, suelo urbanizable y suelo urbano industrial en el tramo Sur-Oeste.  
Para cumplir con las indicaciones del órgano gestor del Parque Natural del Turia, y ante la imposibilidad de implantar el tramo 3 sur, se ha modificado la solución prevista para el tramo Oeste de forma que no afecte al PORN del Turia, además de adoptarse las medidas correctoras necesarias para la integración del trazado de la ronda, minimizando en la medida de lo posible la fragmentación de las unidades de vegetación natural de carácter forestal, arbustivo o herbáceo existentes.  
Consultado el visor cartográfico de IDEV, la actuación queda fuera de la ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete. En el ámbito de actuación, no se observa ningún otro espacio perteneciente a la Red Natura 2000.  
No consta afección directa a ningún hábitat de interés ni a vías pecuarias.  
No se prevé afección al PORN del Turia, dado que la rotonda 1 definitiva se ha ubicado de forma que no afecte al área de influencia 2 del PORN.  
Visto el estudio de impacto ambiental y la tipología de los trabajos a ejecutar, se prevén afecciones potenciales tanto en la fase de construcción como en la fase de explotación del proyecto.  
El estudio de impacto ambiental del proyecto contempla las medidas preventivas y correctoras que suelen ser de habitual aplicación en obras lineales. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción de este tipo de infraestructuras viarias.  
En la fase de construcción, se identifican, entre otros, los siguientes impactos ambientales:  
- Las tareas de despeje y desbroce, así como el movimiento de tierras en general para la preparación de la explanada de la ronda, se prevé que causen impacto temporal y reversible en la calidad del aire y ruido, debido a la generación de partículas en suspensión, y al ruido y a las vibraciones de la distinta maquinaria pesada interviniente. La eliminación de vegetación o de cultivo se considera elevada, por lo que los efectos posibles sobre el suelo se prevén significativos, y supondrá una pérdida de suelo fértil, cuya tierra vegetal, será reutilizada en el relleno de rotondas, taludes y en la mediana, principalmente. Por otro lado, se producirá un incremento sonoro en el área, ocasionado por los motores de combustión interna, el funcionamiento de la maquinaria, la presencia humana, etc.  
Como medidas correctoras y protectoras previstas se establecen:  
1. La maquinaria a utilizar, deberá cumplir lo exigido por la legislación vigente referente a emisión de gases a la atmósfera, no sobrepasando los límites permitidos.  
2. Riegos de imprimación frecuentes con disoluciones antipolvo mediante camión cisterna, especialmente en períodos secos y/o ventosos, de zonas transitadas y frentes de extracción de tierras y acopios.  
3. Todos los camiones que transporten materiales pulverulentos deberán ir cubiertos con lonas, las cuales deberán cubrir totalmente el platón del camión, cayendo unos 30 cm a cada lado del mismo.  
4. Se realizarán controles de los niveles acústicos de maquinaria e instalaciones según el programa de vigilancia ambiental.  
5. Se seleccionará el área de acopio, descarga, almacenamiento y fabricación de materiales lo más alejada posible de las zonas residenciales y del río.  
6. Los parques de maquinaria estarán cerrados y perfectamente delimitados. Se ubicarán, en zonas baldías próximas al municipio o en el polígono Enchilagar del Rullo, siempre de forma preferente en zonas pavimentadas.  
7. Los áridos necesarios procederán de explotaciones próximas debidamente autorizadas.  
8. Se llevará a cabo la descompactación mediante ripado de los terrenos ocupados por la maquinaria de obra para favorecer la infiltración de agua.  
9. Se deberá reducir al máximo el tiempo existente entre el arranque de la capa vegetal y la finalización de las obras para evitar la erosión, tal cual se indica en el plan de obra. El riego periódico evita la erosión por viento.  
- Desde el punto de vista del patrimonio, señalar como uno de los elementos más importantes en el ámbito, la casa de peones camineros existente junto a la CV-370, la cual quedará ubicada en el anillo interior de una de las rotondas, por lo que no se prevé afección durante los trabajos. Como medida protectora principal establecida, se jalonará y vallará perimetralmente el elemento, durante los trabajos.  
- El ruido de la maquinaria y la eliminación de arbolado de cultivo y las zonas de matorral, también causan un impacto relevante sobre la fauna existente en el entorno de la actuación. Algunas de las medidas protectoras y correctoras que se establecen serán:  
1. Para evitar alteraciones en el hábitat de las especies, se reducirá la superficie de ocupación, la transformación del entorno y se realizará correctamente la revegetación.  
2. Se llevará a cabo el vallado provisional longitudinal de los tajos durante las obras con el fin de evitar posibles accidentes de fauna por atropellos.  
- La generación de residuos será otro impacto importante en la fase de construcción, procedentes del arranque de la corteza vegetal de la traza. Asimismo, la gestión de residuos generados será un aspecto importante a vigilar.  
Como medidas preventivas y correctoras previstas en la fase de construcción para minimizar o anular los impactos indicados, son las siguientes:  
1. Elaboración de un sistema de gestión medioambiental (SGMA) por la contrata, y nombramiento de un responsable ambiental que lo lleve a cabo.  
2. Curso de formación medioambiental al personal de obra, impartido por el contratista.  
3. Con respecto a los residuos acopiados en obra, estos deberán ser retirados inmediatamente por un gestor de residuos autorizado, según el Plan de gestión de residuos.  
4. La eliminación de los vertidos y escombros, generados en fase de construcción, se realizará en vertederos controlados y en ubicaciones donde exista autorización para ello. Además, se realizará la separación de los distintos residuos para facilitar el reciclado.  
5. Se debe minimizar la superficie afectada mediante señalización y jalonamiento, antes del comienzo del desbroce, de la zona de ocupación estricta de las obras, así como de las de instalación de elementos auxiliares.  
6. Se procederá a la retirada y acopio de la capa de tierra vegetal de las zonas de desbroce y de las áreas de ocupación para su posterior aprovechamiento.  
- Los movimientos de tierras, eliminación de tierra vegetal, la estructura para salvar el paso en el barranc de Teulada, etc. alterarán las variables objetivas y subjetivas que determinan el paisaje. Las actuaciones en los taludes generados en los desmontes y terraplenes tienen como finalidad principal evitar la erosión además de contribuir a integrarlos en el entorno paisajístico. Para ello se proponen plantaciones de especies arbóreas y arbustivas que favorezcan la contención de los taludes, para lo que se han elegido plantas autóctonas que poseen un alto grado de adaptabilidad a las condiciones edafológicas y climáticas de la zona, con el objetivo de alcanzar un mayor éxito y reducir el coste de mantenimiento. El EIA, establece medidas de restauración y revegetación para mejorar la integración paisajística de la actuación:  
1. La revegetación se realizará lo antes posible y en los períodos adecuados para asegurar un buen arraigue.  
2. La integración paisajística y la protección de los terrenos frente a la erosión se llevará a cabo mediante la creación de cubiertas vegetales herbáceas, arbustivas y arbóreas en aquellas zonas afectadas por las obras susceptibles de poder hacerse (espacios intersticiales, desmontes, terraplenes y rotondas).  
3. En el interior de las rotondas, aparte de las plantaciones, se instalará malla antihierbas, sobre la que se colocarán cantos rodados.  
4. Los trabajos cumplirán con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
5. Una vez ejecutadas y terminadas las obras, se procederá a la retirada de todos aquellos elementos o restos que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en las zonas de obra y en sus alrededores, procediendo a la limpieza y adecuación de cualquier área de terreno afectada por la misma. La eliminación de los vertidos y escombros, generados en fase de construcción, se realizará en vertederos controlados y en ubicaciones donde exista autorización para ello, con el fin de evitar posibles afecciones a la vegetación y suelos del ámbito de estudio.  
6. Serán de aplicación las medidas de integración paisajística definidas en el Estudio de integración paisajística aportado, tales como: ejecución de plantaciones arbóreas y arbustivas para restauración en la zona de los estribos, apoyos y elementos complementarios en la infraestructura de paso sobre el barranco de Teulada, en las alineaciones que sea posible por cuestiones de espacio y de seguridad, plantaciones tras las pantallas acústicas y entre la calzada, el carril-bici o la vía de servicio. El sistema de riego para estas plantaciones se realizará desde los dos aljibes incluidos en el proyecto básico.  
Durante la fase de explotación, alguno de los impactos en el ámbito de la nueva variante será sobre la calidad del aire y ruido en el entorno, debido al tráfico que circule por la nueva traza que provocará emisión de gases y ruido. No obstante, la IMD de vehículos será distribuida entre los que circulen por el interior del casco urbano y los que circulen por la nueva traza ejecutada, reduciéndose considerablemente la carga de tráfico, y por consiguiente, el ruido y la emisión de gases en el interior del municipio, dado que se prevé el desvío de parte del tráfico por la nueva Ronda. Con el objetivo de reducir los niveles de ruido en la zona cercana a la nueva traza, se prevé la instalación de pantallas acústicas absorbentes de metacrilato, de 2,50 a 4,00 m de altura, en los siguientes tramos proyectados:  
  
Este tipo de actuaciones de carácter lineal, de aproximadamente 3.200 m de longitud total, provoca en la fauna el denominado «efecto barrera», especialmente en la fase de explotación, provocando la fragmentación de los hábitats existentes. Por ello, se ha observado la proyección de dos pasos de fauna (p.k. 1+780 y p.k. 2+710) intermedios de dimensiones 2,00x2,00 m de hueco libre, tal y como se define en las prescripciones técnicas para pasos de fauna del Ministerio competente en Medio Ambiente, bajo la traza a una distancia no mayor de 1 km de separación, para permeabilizar la infraestructura y permitir el paso de la fauna silvestre. Asimismo, el barranc de Teulada (p.k. 0+850 € 0+900), complementará como tercer paso de fauna natural a los ya proyectados.  
Entre las medidas establecidas a las que se hace referencia en la fase de explotación, se citan:  
- Se verificará que los vehículos y maquinaria utilizada en las diferentes labores de mantenimiento han pasado la inspección técnica de vehículos, que controla sus emisiones sonoras.  
- Las operaciones de mantenimiento de la carretera deben contemplar la limpieza de cunetas y arquetas.  
- Colocación de señales de limitación de velocidad en las zonas en que se considere necesario, así como de peligro por presencia de animales sueltos (en el caso de que los hubiese).  
- Los dos pasos de fauna proyectados de 2x2 m² se mantendrán lo suficientemente limpios y en condiciones para el cumplimiento de sus funciones.  
- Para evitar el resplandor luminoso nocturno se disminuirá el flujo hemisférico superior por las luminarias y los niveles de iluminación no superarán los valores máximos establecidos en instrucción ITC-EA-04 del Reglamento de eficiencia energética.  
El estudio de impacto ambiental cuenta con un plan de vigilancia ambiental (en adelante PVA) que establece las pautas establecidas a seguir, efectuando los controles y actividades programadas con la periodicidad correspondiente, el cual durante la fase de construcción define un triple objetivo:  
1. Establecer un sistema de vigilancia que garantice la ejecución correcta de todas las medidas protectoras y correctoras contenidas en el proyecto de construcción.  
2. Verificar y controlar que las operaciones constructivas, el funcionamiento de las instalaciones auxiliares, el mantenimiento de la maquinaria y equipos, y la gestión de residuos, se realicen según la legislación vigente y de forma que se minimicen los riesgos para el medio ambiente.  
3. Comprobar que la magnitud de los efectos generados por las obras se asemeja a las previsiones establecidas en el PVA, mediante un seguimiento de las variables ambientales afectadas.  
Las actuaciones de control y seguimiento que han sido contempladas en el PVA para la fase de construcción serán:  
Control de las emisiones de polvo y partículas, de las emisiones atmosféricas, de los niveles acústicos de la maquinaria, de los niveles acústicos de las obras, de desbroces y tratamientos silvícolas, de la excavación y acopio de tierra vegetal, de la alteración y compactación de suelos, vigilancia de la erosión de suelos y taludes, vigilancia de la protección de la vegetación natural, vigilancia de las medidas de protección contra incendios, control de las labores de preparación del terreno, de la extensión de tierra vegetal, de las plantaciones, de la ejecución de operaciones molestas para la fauna, la ejecución de actividades que puedan suponer envenenamiento o muerte para la fauna, de la protección del patrimonio arqueológico y etnológico, gestión de los residuos inertes, de residuos no peligrosos, de residuos peligrosos, recogida de aguas residuales, pre-recogida de residuos, control del replanteo, localización y control de la zona de instalaciones y parque de maquinaria y control del movimiento de maquinaria.  
Durante la fase de explotación de la infraestructura, el PVA, se centrará en los siguientes objetivos:  
1. Verificar la ejecución de las labores de conservación y mantenimiento de la cubierta vegetal implantada y el desarrollo de dicha vegetación.  
2. Determinar las afecciones que la presencia y funcionamiento de las instalaciones supone sobre el medio.  
3. Detectar afecciones no previstas y articular las medidas necesarias para evitarlas o corregirlas.  
4. Comprobar la efectividad de las medidas protectoras y correctoras aplicadas.  
Se llevarán a cabo los siguientes controles:  
Seguimiento de la evolución de la cubierta vegetal implantada, control de la contaminación sonora, control de la permeabilidad de la carretera para la fauna, control de residuos en la zona del barranco de Teulada y del ámbito del PORN.  
Los informes a emitir en relación con el PVA, serán:  
- Informes ordinarios, con periodicidad cuatrimestral.  
- Informes extraordinarios, cuando existan causas que motiven la emisión de un informe.  
- Informe final del plan de vigilancia ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria conforme al anexo I del Decreto 162/1990, Grupo 8, a) Construcción de carreteras de nueva planta cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunitat Valenciana en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto básico denominado «Ronda Oeste de Vilamarxant», situado en el término municipal de Vilamarxant (Valencia), promovido por la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Además de los dos pasos de fauna proyectados, el paso natural del barranc de Teulada, deberá permanecer limpio y en condiciones, para cumplir su finalidad y reducir el efecto barrera causado por la infraestructura sobre la fauna.  
- En caso de aparición de restos arqueológicos durante la ejecución de la obra, se deberán detener inmediatamente los trabajos y comunicar su hallazgo al órgano competente en materia de cultura.  
- El seguimiento del cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras descritas en el EIA, así como las medidas adicionales propuestas por los organismos consultados y las reflejadas en la presente resolución, corresponderá al órgano sustantivo. El órgano ambiental podrá realizar comprobaciones y recabar información, si así lo estimase oportuno, así como evaluar el grado de implementación, los resultados, la eficacia y la eficiencia de las evaluaciones de impacto ambiental realizadas, permitir una mejora continua del método basada en la retroalimentación y elaborar estadísticas.  
- Control y vigilancia del área destinada a las instalaciones auxiliares de las obras. Mediante estas acciones de control, se comprobará que todas las instalaciones de la obra dispongan de los mecanismos y elementos necesarios para minimizar los riesgos de contaminación a cursos de agua superficiales o subterráneos, los riesgos de contaminación atmosférica y acústica, etc. tanto en el funcionamiento cotidiano como en casos de posibles accidentes. Además, se controlará que la gestión de los residuos generados en cada una de las instalaciones, y en el conjunto de la obra, se lleve a cabo de acuerdo con la normativa vigente. Se tomarán las medidas correspondientes para minimizar el consumo energético durante la fase de obras.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 24 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.