Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9883, del 02-07-2024 (2024/6066)

RESOLUCIÓ de 4 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000, Serres del sud d'Alacant, als termes municipals d'Albatera, Aspe, Callosa de Segura, Cox, Crevillent, el Fondó de les Neus, Hondón de los Frailes, Orihuela i Redován. Expedient 15/6066-PMO.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9883

Data del DOGV
:   02-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/6066


Data del document
:   04-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 4 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000, Serres del sud d'Alacant, als termes municipals d'Albatera, Aspe, Callosa de Segura, Cox, Crevillent, el Fondó de les Neus, Hondón de los Frailes, Orihuela i Redován. Expedient 15/1994-UBK. [2024/6066]  
De conformitat amb l'article 56.8 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 15/4988-AEK d'Albatera, Aspe, Callosa de Segura, Cox, Crevillent, el Fondó de les Neus, Hondón de los Frailes, Orihuela i Redován.  
  
«Declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais XN 2000 Serres del Sud d'Alacant   
Tràmit: avaluació ambiental i territorial estratègica de les NG XN2000  
Promotor: Direcció General del Medi Natural i d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Autoritat substantiva: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Títol: normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461).  
  
Municipis: Albatera, Aspe, Callosa de Segura, Cox, Crevillent, el Fondó de les Neus, Hondón de los Frailes, Orihuela i Redován.  
Expedients: 15/6571-MWT  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 31 de març de 2022, va adoptar el següent  
Acord:  
Vista la proposta de declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023), i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461), en els termes següents:  
L'objectiu de la declaració ambiental i territorial estratègica (DATE) és valorar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000, denominats en conjunt Serres del Sud d'Alacant: ZEC Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461), subjecta a avaluació ambiental estratègica ordinària d'acord amb el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). Per a fer-ho, la DATE verificarà tot el procediment seguit i analitzarà els impactes que se'n deriven per l'aplicació de les respectives normes de gestió, i establirà, si és el cas, les condicions finals que s'han d'incorporar en estes prèviament a la seua aprovació.  
  
Documentació rebuda de la Direcció General del Medi Natural i Avaluació Ambiental  
El 29 d'abril de 2021 es va rebre del Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000 la proposta del Projecte de decret …/…, de …, del Consell, pel qual es declaren zones especials de conservació (ZEC) els llocs d'importància comunitària (LIC): ZEC Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461).  
La proposta del projecte de decret inclou, en l'annex V, la norma de gestió dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000 esmentats abans.  
  
La documentació remesa en format digital per a emetre la present DATE és la següent:  
1. Estudi ambiental i territorial estratègic.  
2. Memòria tècnica de la norma de gestió.  
3. Proposta del projecte de decret del Consell.  
4. Proposta de norma de gestió dels espais XN 2000 (s'adjunta com a annex de la proposta del projecte de decret del Consell).  
5. Informació pública del projecte de decret del Consell:  
a) Pla de participació pública.  
b) Anunci de la informació pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 8998, de 15 de gener de 2021, per un termini de 45 dies hàbils.  
c) Còpia de les consultes efectuades.  
d) Còpia dels informes i les al·legacions rebuts.  
6. Informe d'al·legacions.  
A. Anàlisi del procés d'avaluació  
Les dates més rellevants del procés d'avaluació ambiental seguit han sigut:  
  
Document Data  
Presentació del document inicial estratègic 11.02.2013  
Emissió del document d'abast 15.02.2017  
Sol·licitud pròrroga 24.10.2019  
Fase de participació pública i consultes de la versió preliminar i EATE:  
45 dies hàbils 15.01.2021  
Remissió documentació per a DATE 29.04.2021  
  
  
És necessari ressaltar que la present norma se sotmet a avaluació ambiental estratègica pel procediment ordinari en compliment de l'acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 12 de setembre de 2014, pel qual s'acorda, sobre la base de l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat de data 25 de juliol de 2014, sotmetre a avaluació ambiental pel procediment ordinari les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000.  
B. Anàlisi de l'estudi ambiental i territorial estratègic  
B.1. Continguts d'acord amb l'annex VII del TRLOTUP  
L'estudi ambiental i territorial estratègic de les normes de gestió presenta un contingut que s'ajusta, en línies generals, al que establix l'annex VII del TRLOTUP, i es considera suficient per a dur a terme l'avaluació ambiental de les normes referides.  
B.2. Continguts d'acord amb el document d'abast  
En el document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic de la norma de gestió referida emés per l'Acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 9 de febrer de 2017 s'especifica, fonamentalment, en els apartats respectius E i F, la informació i la documentació que ha d'aportar-se en la fase següent de la tramitació ambiental de les normes de gestió. En concret, es requerix:  
  
a) Contingut de l'EATE  
Després de l'anàlisi de l'EATE, i encara que no s'han seguit els epígrafs de l'annex VII del TRLOTUP, es considera que el seu contingut s'ajusta en línies generals al que especifica este annex i s'hi han incorporat les modificacions aplicades després del procés consultes i de participació pública en la proposta de decret i en les normes de gestió.  
b) Consideracions tècniques que ha d'arreplegar l'EATE i la norma de gestió  
Amb caràcter genèric, les normes de gestió arrepleguen les consideracions realitzades en el respectiu document d'abast en relació amb les normes d'aplicació directa i el règim d'avaluació de repercussions que arreplega l'apartat VI de les normes de gestió proposades (annex V de la proposta de decret).  
No obstant això, en l'apartat de valoració de possibles impactes s'analitzaran detalladament les repercussions sobre la zona d'activitats determinades, tal com indicava el document d'abast.  
c) Contingut de la norma de gestió  
Les normes de gestió aportades ajusten el seu contingut al que establix l'article 47 ter.1 de la Llei 11/1994, d'espais naturals de la Comunitat Valenciana. A més, la memòria tècnica que acompanya la norma de gestió respectiva complementa la informació de la norma amb la documentació següent, que no és contingut de compliment obligat segons la Llei 11/1994:  
• Síntesi descriptiva de l'àrea i les seues característiques principals, incloent-hi l'àmbit de la norma de gestió, les característiques geogràfiques generals i les característiques socioeconòmiques.  
• Identificació de pressions, impactes i amenaces.  
En conseqüència, el contingut de les normes de gestió esmentades s'adapta, en línies generals, al que indica el document d'abast.  
B.3. Descripció de l'alternativa triada: proposta de norma de gestió  
  
Atés que l'alternativa 0 de no aprovació de la norma no és una alternativa vàlida perquè s'incomplirien les obligacions adquirides per la Generalitat Valenciana sobre la base de l'aplicació de les normatives de referència, especialment el que disposa la Directiva 92/43/CEE, a continuació es descriu de manera succinta el contingut de les normes de gestió:  
B.3.1. Àmbit territorial  
En la memòria tècnica que acompanya la norma de gestió respectiva es complementa la informació territorial i s'aporten, de manera genèrica, les característiques geogràfiques generals, el relleu i la hidrografia d'este àmbit, a més de la caracterització socioeconòmica, incloent-hi els usos predominants del sòl, l'estructura de la propietat, els nuclis de població i les infraestructures de comunicació. S'hi afig, finalment, la relació dels instruments i les figures de protecció de la biodiversitat en l'àmbit de les normes de gestió (catàleg de zones humides, microreserves vegetals, etc.).  
L'àmbit de la norma de gestió, denominada en conjunt Serres del Sud d'Alacant , inclou tres nuclis muntanyencs de característiques similars situats en el sud-oest de la província d'Alacant. Està constituït per 3 zones especials de conservació (ZEC Serra de Crevillent, ZEC Serra de Callosa de Segura i ZEC Serra d'Orihuela) i una zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA Serres del Sud d'Alacant), amb una superfície total de 8.691,31 hectàrees. La seua delimitació s'estén sobre 9 municipis, repartits en tres comarques de la província d'Alacant: el Vinalopó Mitjà, el Baix Vinalopó i el Baix Segura.  
Figura 1. Àmbit territorial de les normes de gestió. Font: projecte de decret.  
B.3.2. Objectius  
L'objectiu de la norma de gestió és establir les mesures de conservació i les mesures necessàries per a previndre el deteriorament i les alteracions dels hàbitats i les espècies dels espais de la Xarxa Natura 2000 del seu àmbit territorial, amb la finalitat de mantindre'ls o portar-los a un estat de conservació favorable, i contribuir a fer front a la pèrdua de biodiversitat de manera que es complisca la normativa comunitària (Directiva 92/43/CEE, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i la flora silvestres, i Directiva 2009/147/CE, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres), estatal (Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat) i autonòmica (Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana).  
  
La norma de gestió, com a instrument de planificació ambiental dels espais XN 2000 corresponents, incorpora els seus propis objectius de gestió relatius als hàbitats i les espècies presents en el seu àmbit territorial.  
B.3.3. Contingut de la norma de gestió  
Les determinacions que arreplega la norma indicada per a aconseguir l'objectiu específic de fer front a la pèrdua de biodiversitat són les següents:  
• Inventari de tipus d'hàbitats naturals i espècies presents en els espais, descripció del seu estat de conservació i dels criteris que s'han utilitzat per a interpretar-lo. Incorpora la determinació de l'estat de conservació dels hàbitats i les espècies presents en els espais i criteris de valoració.  
Els hàbitats són propis de zones muntanyenques de clima semiàrid com ara 1510\* Estepes salines mediterrànies (Limonietalia), 1520\* Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia) i 5220\* Matolls arborescents de Ziziphus, i amb espècies de fauna com ara l'àguila de panxa blanca (Aquila fasciata), l'àguila reial (Aquila chrysaetos), el brúfol (Bubo bubo) o la rossarda (Cercotrichas galactotes).  
• Objectius de conservació i gestió.  
Els objectius de gestió comuns per al conjunt dels hàbitats d'interés comunitari de presència confirmada en els espais són els següents:  
  
1. Actualitzar periòdicament la informació cartogràfica de la superfície i la cobertura.  
2. Mantindre o millorar la distribució, la superfície, la cobertura i les funcions específiques de cada un dels hàbitats.  
Els objectius de gestió per a les espècies de l'annex II de la Directiva d'hàbitats i de l'annex I de la Directiva d'aus silvestres amb presència a l'espai, així com per a les altres espècies importants per a la gestió de l'espai, són:  
1. Actualitzar de manera periòdica la informació sobre la grandària poblacional.  
2. Mantindre o millorar la població dins de l' estat de conservació favorable i que les perspectives de futur per a estes variables siguen bones.  
3. Mantindre els hàbitats de les espècies mitjançant l'eliminació dels factors que estan afectant de manera negativa el seu estat de conservació.  
Els objectius de gestió per al conjunt de l'espai pretenen redimensionar els anteriors de manera que puguen establir-se prioritats en funció de les directrius següents:  
1. Concepció en xarxa. Contribució de cada hàbitat i/o espècie al conjunt de la Xarxa Natura 2000 a escala regional (Comunitat Valenciana), nacional i europea.  
- Hàbitats naturals d'interés comunitari que es consideren de prioritat especial:  
1520\* Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia)  
5220\* Matolls arborescents de Ziziphus  
- Espècies:  
Sideritis incana subsp. glauca i àguila de panxa blanca (Aquila fasciata)  
2. Priorització de recursos. Les mesures de gestió activa es podran iniciar d'acord amb un calendari de prioritats condicionades per l'afecció extrema provocada per l'incendi recent i en el grau d'importància de les espècies en un context de recursos limitats, amb l'orde següent de prioritats:  
- Hàbitats naturals d'interés comunitari que es consideren de prioritat especial:  
1520\* Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia)  
5220\* Matolls arborescents de Ziziphus  
- Espècies:  
Sideritis incana subsp. glauca i àguila de panxa blanca (Aquila fasciata)  
3. Context econòmic, social i territorial. L'aplicació de la norma s'adaptarà a les diferents necessitats i limitacions imposades pel medi socioeconòmic, es fomentaran les activitats tradicionals que contribuïsquen a la conservació, amb atenció al suport econòmic d'instruments financers per a la Xarxa Natura 2000, i es consideraran un marc d'actuació prioritari la informació i la conscienciació sobre la Xarxa Natura 2000 entre la població local.  
• Zonificació de l'àmbit d'aplicació de la norma de gestió:  
El criteri determinant de la zonificació és la presència o no d'hàbitats i espècies per als quals s'establixen objectius de conservació en la norma de gestió, així com el caràcter prioritari o no d'estos.  
Així, l'àmbit d'aplicació de la norma de gestió se zonifica, a efectes normatius i de gestió, en 4 categories (zona A, zona B, zona C i zona D).  
  
La superfície i la contribució relativa de cada una d'estes categories de zonificació dins de l'espai corresponent de la XN 2000 és la següent:  
  
  
Zonificació Superfície (ha) % Àmbit Norma de Gestió  
Zona A 980,98 11,29  
Zona B 5.929,44 68,22  
Zona C 1.709,92 19,67  
Zona D 70,97 0,82  
Total 8.691,31 100,00  
  
  
Figura 2. Zonificació de les normes de gestió. Font: projecte de decret.  
• Normativa d'aplicació directa i règim d'avaluació de repercussions  
A l'efecte d'esta norma de gestió, la normativa d'aplicació directa queda agrupada de la manera següent:  
a) Normes per a la protecció d'hàbitats naturals d'interés comunitari d'especial prioritat. Es detallen les activitats considerades incompatibles en les àrees de la zona A, així com en les àrees del territori en què apareguen els hàbitats naturals d'especial prioritat que s'indiquen en l'apartat V.1 de la norma de gestió.  
b) Normes per a la protecció d'altres hàbitats naturals d'interés comunitari. Per a les àrees incloses en la zona B, s'opta per establir algunes incompatibilitats com ara extracció de graves en riberes, actuacions que puguen eliminar alguns tipus de matollar, la pràctica d'escalada en àrees sensibles en hàbitats de penyal, etc.  
c) Normes per a la protecció d'espècies de fauna i de flora. Es relacionen les activitats considerades incompatibles en les àrees zonificades com a A, B i C, mentres no estiguen relacionades directament amb mesures de gestió del lloc establides en la mateixa norma de gestió i/o les considere com a tal l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.  
  
Pel que fa al règim d'avaluació de repercussions, la respectiva norma de gestió indica:  
a) Plans, programes i projectes que clarament queden inclosos en el camp d'aplicació material del Decret 60/2012, de 5 d'abril, d'avaluació de repercussions sobre els espais de la XN 2000 objecte d'esta norma de gestió.  
b) Plans, programes i projectes que clarament queden exclosos de l'obligació d'avaluar les seues repercussions sobre els ZEC i ZEPA d'esta norma de gestió.  
c) Resta de casos. Quedaran subjectes a avaluació detallada de les seues repercussions sobre els espais protegits de la XN 2000 objecte d'esta norma de gestió.  
La norma de gestió arreplega en una taula resum les normes d'aplicació directa i la concreció de l'obligació d'avaluar atenent la zonificació (A, B, C i D) establida. En esta taula es distingix entre:  
  
• Actuacions no autoritzables (excloses de l'avaluació de repercussions per incompatibilitat amb la conservació).  
• Actuacions que no requeriran una avaluació de repercussions (sense afecció previsible sobre els hàbitats o les espècies).  
• Actuacions que requeriran una avaluació de repercussions.  
  
Actuacions no autoritzables (excloses de l'avaluació de repercussions per incompatibilitat amb la conservació) Zona  
 A B C D  
En les àrees ocupades a l'entrada en vigor de la present norma per vegetació natural inclosa en els hàbitats 1520\* Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia), 1510\* Estepes salines mediterrànies (Limonietalia) i 5220\* Matolls arborescents amb Zyziphus, el desbrossament no selectiu o la rompuda de terrenys, excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable. X   
Qualsevol actuació o activitat que implique eliminar els hàbitats 1430 Matollars halonitròfils (Pegano-Salsolotea) o 5210, així com qualsevol de les seues espècies característiques, en particular Juniperus phoenicea. X   
Qualsevol actuació que implique l'eliminació o l'afecció d'exemplars de les espècies prioritàries establides en les diferents microreserves de flora de l'àmbit d'esta norma de gestió, excepte les actuacions relacionades amb la gestió del lloc i amb les actuacions de conservació establits en les declaracions respectives. X X X   
Transformació dels hàbitats 1430, 5330, 6220, 8130, 8210, 92D0 i 9340, excepte quan esta transformació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable.  
 X   
L'extracció de graves quan afecte l'àmbit de l'hàbitat 92D0 Galeries i matollars riberencs termomediterranis (Nerio-Tamaricetea i Securinegion tinctoriae). X   
La pràctica de l'escalada i el barranquisme en les àrees que, en desplegament de la present norma i en aplicació de l'article 11 del Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de muntanya, es consideren zones sensibles per: (1) la presència d'hàbitats d'espècies incloses en esta normativa, amb atenció especial als territoris de cria de l'àguila de panxa blanca (Aquila fasciata); (2) la presència d'espècies exòtiques amb elevada capacitat invasora i que poden expandir-se ràpidament a conseqüència de la pràctica d'estes activitats.  
 X X X   
La pràctica de l'escalada en les àrees que, en desplegament de la present norma i en aplicació de l'article 11 del Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i els esports de muntanya, es consideren zones sensibles per la presència dels hàbitats 8130 Despreniments mediterranis occidentals i termòfils o 8210 Pendents rocosos calcícoles amb vegetació casmofítica amb poblacions significatives de Sideritis incana ssp. glauca.  
 X   
Les cremes de qualsevol naturalesa i extensió, efectuades sobre la coberta vegetal natural, i que no estiguen previstes en un pla de cremes. X   
Les que siguen incompatibles amb la classificació i la qualificació urbanística dels sòls inclosos en les categories de zonificació indicades. X X   
Els aterraments, els abocaments de materials sòlids i líquids d'origen urbà o industrial. X   
Noves autoritzacions d'explotacions extractives mineres que puguen afectar hàbitats naturals de prioritat especial. X   
Actuacions que no requeriran una avaluació de repercussions (sense afecció previsible sobre hàbitats o espècies). A B C D  
Les actuacions esmentades expressament en les mesures de gestió activa, per estar relacionades directament amb la gestió de l'espai. X X X X  
Les actuacions de conservació establides en la declaració de les diferents microreserves de flora. X X X   
El control i l'erradicació d'espècies invasores. X X X   
Qualsevol pla, programa, projecte o actuació que es desenvolupe en l'àmbit de la zona D establida en esta norma de gestió, amb l'excepció de les actuacions industrials que puguen representar, per les seues característiques específiques, una emissió de contaminants gasosos o d'abocaments d'aigües residuals susceptibles d'afectar les àrees situades fora de la zona D esmentada. X  
Totes les actuacions relacionades amb la gestió del lloc i amb els objectius de conservació dels espais Xarxa Natura 2000 presents en l'àmbit de la norma de gestió considerades com a tal per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000. X X X X  
Totes les actuacions de conservació, rehabilitació, millora o manteniment de les instal·lacions i les infraestructures ja existents en l'àmbit d'esta norma, mentres no suposen un increment de la superfície o el volum ni se n'altere el traçat o les característiques. Igualment, s'inclouen en este apartat les actuacions que afecten les zones de domini públic i de protecció de les carreteres N-325, N-340 i CV-873, així com de les infraestructures de la línia d'alta velocitat Madrid - Castella-la Manxa - Comunitat Valenciana -Regió de Múrcia. Tram San Isidro-Orihuela. Tot això sense perjuí del que establix la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres, per a la compatibilitat amb el funcionament normal de les carreteres.  
  
 X X X X  
La conservació en un bon estat ecològic de la vegetació natural i la restauració ecològica mitjançant el reforç poblacional i la reintroducció en els llocs aptes de les espècies pròpies dels hàbitats naturals que considera esta norma. X X X   
La pràctica de l'agricultura (incloent-hi les actuacions habituals relacionades amb esta, com ara l'anivellament i l'agrupació de parcel·les, la mecanització, etc.) en els àmbits on s'haja estat produint esta pràctica a l'entrada en vigor d'estes normes. X X  
La pràctica de l'activitat cinegètica o piscícola d'acord amb la legislació sectorial vigent. X X X X  
Les activitats i els aprofitaments forestals de qualsevol naturalesa quan es duguen a terme a l'empara d'un instrument de gestió forestal aprovat per la Generalitat Valenciana i que dispose de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 emesa per l'òrgan competent. X X X   
Quan les desenvolupe o les autoritze expressament l'òrgan de conca, les actuacions ordinàries de conservació de llits fluvials —com ara la retirada d'elements obstructius—, així com l'eliminació d'espècies al·lòctones i les obres d'emergència.  
 X X X X  
La pràctica de l'escalada en els àmbits en què s'estiga produint esta pràctica a l'entrada en vigor de la present norma de gestió mentres no contradiga apartats anteriors d'estes normes. X X X   
Les actuacions de manteniment i conservació de les infraestructures —basses, séquies, assuts— vinculades al regadiu o a altres activitats, amb independència de l'òrgan que les execute, quan no es troben en els supòsits indicats en les normes.  
 X X X X  
Els tractaments silvícoles per a la millora de les masses amb criteris de conservació de l'hàbitat. X X X   
Els instruments de planejament següents que afecten el sòl urbà: plans de reforma interior, estudis de detall i programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades. X X X X  
La pràctica de ciclisme i la circulació d'altres vehicles per terrenys forestals serà regulada pel Decret 8/2008, de 26 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, i s'ajustarà als catàlegs d'itineraris que es desenvolupen en compliment de l'article 10 i amb les limitacions que establix l'article 11. En el cas concret de la ZEC Serra de Crevillent, el trànsit dels vehicles regulats per este decret només es permetrà en els itineraris inclosos en el Catàleg d'itineraris per a activitats esportives i recreatives de Crevillent.  
 X X X   
La regulació sobre l'ús públic que establix l'Acord de 30 de setembre de 2005, del Consell de la Generalitat, pel qual es declara paratge natural municipal l'enclavament denominat La Pilarica-Serra de Callosa, en el terme municipal de Callosa de Segura, es considera compatible amb els objectius d'estes normes i serà el marc en què es desenvolupen estes activitats per a l'àmbit d'este espai natural protegit. Àmbit del Paratge Natural Municipal La Pilarica-Serra de Callosa  
  
  
Actuacions que requeriran avaluació de repercussions A B C D  
Activitats d'ús públic del medi en grups organitzats superiors a 30 persones, incloent-hi competicions esportives o altres esdeveniments esportius, lúdics o culturals, en les àrees delimitades a este efecte en aplicació de l'article 11 del Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i els esports de muntanya de manera compatible amb la conservació del medi natural. X X X   
La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable protegit, destinades a activitats agrícoles, ramaderes, forestals o cinegètiques, així com la construcció, la reconstrucció o la remodelació de vivendes unifamiliars aïllades en sòl no urbanitzable amb qualsevol qualificació. Igualment, la reconstrucció o la remodelació d'estes edificacions o instal·lacions quan suposen un increment de la superfície o el volum d'estes. X X X   
La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable destinades a l'ús turístic, com ara allotjaments rurals, establiments de restauració, campaments i similars.  
 X X X   
Els instruments tècnics de gestió forestal. X X X   
Els aprofitaments forestals i els treballs de conservació i millora de masses forestals, quan no s'executen en desplegament d'instruments tècnics de gestió forestal aprovats per la Generalitat Valenciana i que disposen d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 emesa per l'òrgan competent.  
 X X X   
La construcció de línies elèctriques quan no estiguen sotmeses a una declaració o una estimació d'impacte ambiental. X X X   
Els plans de manteniment anual de línies elèctriques que preveu l'article 14 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
 X X X   
L'obertura, l'ampliació o el canvi de traçat de camins i pistes rurals i forestals. X X X   
L'obertura de noves vies d'escalada en la modalitat de via ferrada. X X X   
Els canvis de cultiu de secà a regadiu quan afecten una superfície superior a una hectàrea. X X X   
Les concessions per a nous aprofitaments d'aigües subterrànies. X X X   
Les autoritzacions d'abocament d'aigües residuals i les concessions per a l'aprofitament d'aigües subterrànies. X X X   
Totes les activitats que puguen produir la contaminació de sòls o del subsol amb risc per als hàbitats i les espècies, així com les que produïsquen menyscapte dels usos actuals o potencials d'estos recursos o de la seua capacitat ecològica.  
 X X X   
Els projectes per a desenvolupar activitats extractives amb tècniques mineres, així com abocaments de qualsevol classe en els buits miners. X X X   
El desbrossament no selectiu o la rompuda de terrenys ocupats a l'entrada en vigor de la present norma per vegetació natural, excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb una avaluació de repercussions favorable. X X X   
La resta de supòsits compresos en l'àmbit d'aplicació material del Decret 60/2012 no indicats explícitament en els apartats anteriors. X X X X  
  
  
• Criteris orientadors i mesures de gestió activa  
 Criteris orientadors  
La norma de gestió conté una relació de criteris orientadors que tenen com a objectiu orientar els planificadors i els gestors sobre la millor manera de compatibilitzar l'ordenació i la gestió de determinades actuacions relacionades amb estos àmbits amb les exigències derivades de la normativa de la Xarxa Natura 2000, en particular amb l'exigència d'assolir o mantindre l'estat de conservació favorable dels hàbitats i les espècies que han motivat la declaració dels espais LIC i ZEPA que constituïxen l'àmbit de la norma de gestió.  
Concretament, s'establixen els següents:  
• Criteris orientadors per a la planificació i la gestió forestal.  
• Criteris orientadors per a la creació i el manteniment de punts d'aigua.  
• Criteris orientadors per a la construcció o la modificació d'infraestructures.  
• Criteris orientadors per a les pràctiques agrícoles.  
 Mesures de gestió activa  
Les mesures de gestió activa constituïxen el conjunt d'actuacions necessàries que cal executar amb la finalitat que els hàbitats i/o les espècies en l'àmbit de les normes de gestió i especialment els que s'han proposat com a objectiu, mantinguen o assolisquen un estat de conservació favorable.  
En este sentit, les normes de gestió contenen un conjunt de mesures, de diversa naturalesa, que poden englobar-se, de manera genèrica, en els apartats següents:  
A. Avaluació de comunitats  
A.1. Estudi i seguiment dels hàbitats d'interés comunitari de prioritat especial  
A.2. Seguiment de l'estat de conservació de les espècies  
B. Millora, restauració i conservació  
B.1. Conservació i millora dels hàbitats 5220\* Matollars arborescents amb Ziziphus i 6110\* Pasturatges calcaris càrstics  
B.2. Prevenció d'incendis forestals  
B.3. Control d'espècies exòtiques invasores  
B.4. Valoració econòmica de la retirada de residus depositats en abocadors il·legals  
B.5. Valoració econòmica del control d'accés pels camins i les sendes del territori  
B.6. Coordinació amb els ajuntaments per a identificar i compatibilitzar les activitats esportives amb les necessitats de conservació dels hàbitats naturals i les espècies presents  
B.7. Seguiment i correcció de línies elèctriques perilloses per a l'avifauna  
B.8. Coordinació amb la Planificació Hidrològica del Xúquer i amb la Planificació Hidrològica del Segura  
B.9. Pla, programa o projecte de prevenció i restauració d'àrees degradades originades per processos erosius puntuals d'origen antropogènic  
C. Informació dels valors naturals per a fomentar la conservació i el desenvolupament sostenible de l'entorn  
C1. Campanya d'informació i conscienciació ciutadana entre la població local  
• Programa d'actuacions  
La norma de gestió presenta un programa d'actuació en el qual s'arreplega el conjunt de les mesures i/o les actuacions de gestió directa, i indica la seua prioritat d'execució en cada zona, la font de finançament, l'estimació econòmica i la responsabilitat sectorial de l'actuació.  
  
El programa d'actuacions assolix un pressupost estimat de 610.476 euros per als 6 anys següents a l'entrada en vigor de la norma.  
  
• Règim d'avaluació dels resultats de les mesures de conservació sobre els hàbitats i les espècies  
L'avaluació dels resultats de les mesures de conservació (normativa i directrius i mesures de gestió activa) sobre els hàbitats i les espècies presents en l'àmbit d'esta norma de gestió s'ha de fer periòdicament, i coincidir en el temps amb l'elaboració dels informes aplicables que preveuen l'article 17 de la Directiva d'hàbitats (Directiva 92/43/CEO) i l'article 12 de la Directiva d'aus silvestres (Directiva 2009/147/CE).  
  
Es proposen tres sistemes d'indicadors: indicadors per al seguiment de l'estat d'aplicació de la norma de gestió, indicadors per al seguiment de l'estat de conservació de les espècies i hàbitat i indicadors específics relacionats amb el canvi climàtic.  
1) Indicadors per al seguiment de l'estat d'aplicació de la norma de gestió  
2) Indicadors per al seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats  
• Indicadors de seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats. Els mateixos indicadors (paràmetres) que s'utilitzen per a establir l'estat de conservació servixen per a valorar l'evolució dels elements de gestió, positiva o negativa respecte d'este estat de conservació favorable que cal mantindre o aconseguir.  
• Indicadors per a quantificar el progrés de la norma de gestió en relació amb el seguiment. S'establixen dos indicadors:  
1. Grau de seguiment: percentatge (%) d'espècies i hàbitats per als quals s'ha avaluat l'estat de conservació al cap de 6 anys.  
2. Grau d'avanç en els objectius de conservació: percentatge (%) d'espècies i hàbitats que  
a) Mantenen l'estat de conservació  
b) Milloren l'estat de conservació  
c) Empitjoren l'estat de conservació  
A este efecte, el llindar per a quantificar un canvi en l'estat de conservació es definix com el pas d'una categoria a una altra, de manera que, en la figura següent, qualsevol canvi de categoria de dreta a esquerra és una millora i un empitjorament en el sentit contrari:  
  
Favorable Desfavorable-inadequat Desfavorable-roín  
 Empitjora l'estat de conservació  
 Millora l'estat de conservació  
  
  
El canvi de la categoria de desconegut a qualsevol altra categoria no es considera una millora o un empitjorament de l'estat de conservació, encara que sí que es considera un avanç en el grau de coneixement de l'espècie o l'hàbitat. De la mateixa manera, el pas d'un estat de conservació conegut a la categoria de desconegut implica, només, un retrocés en el grau de coneixement.  
3) Indicadors específics relacionats amb el canvi climàtic, com el nombre d'hàbitats més sensibles al canvi climàtic o les parcel·les de seguiment regular d'hàbitats sensibles.  
C. Avaluació del resultat de les consultes realitzades i com s'han pres en consideració  
C.1. Antecedents  
Tenint en consideració la tramitació sectorial i ambiental duta a terme fins a este moment, descrita en l'apartat A, Anàlisi del procés d'avaluació, d'este document, l'avaluació del resultat de les consultes s'executa sobre la base dels documents i els informes que són objecte de l'informe d'al·legacions esmentat.  
C.2. Fase de posada a la disposició del públic i consulta a administracions  
Es va dur a terme una fase de consultes i informació pública mitjançant un anunci en el DOGV número 8998 de 15 de gener de 2021 i van quedar exposats la versió preliminar del projecte de decret, amb les normes de gestió, la memòria tècnica, els mapes de localització, el pla de participació pública i l'estudi ambiental i territorial estratègic.  
S'han efectuat les consultes i s'han rebut al·legacions i informes indicats en la taula que s'exposa a continuació:  
Fase de consultes  
  
Administració-entitats-associacions-particulars Data de consulta Informes-respostes  
Departaments de la Generalitat Valenciana   
Direcció General de l'Aigua 18.01.2021 05.02.2021  
Direcció General del Canvi Climàtic 18.01.2021 29.01.2021  
Direcció General de Qualitat i Educació   
Ambiental 18.01.2021 -  
Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals 18.01.2021 -  
Servici d'Ordenació i Gestió Forestal 18.01.2021 -  
Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits 18.01.2021 -  
Servici de Caça i Pesca 18.01.2021 15.03.2021  
Servei Territorial d'Urbanisme Alacant 18.01.2021 -  
Servei Territorial Indústria i Energia Alacant 18.01.2021 26.02.2021  
Direcció Territorial d'Agricultura Alacant 18.01.2021 -  
Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball  
DG Indústria, Energia i Mines 18.01.2021 -  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
DG Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 18.01.2021 -  
Conselleria d'Educació, Cultura i Esport  
DG Cultura i Patrimoni 18.01.2021 -  
Conselleria d'Educació, Cultura i Esport  
Unitat de Patrimoni Historicoartístic 18.01.2021 -  
Centre de Coordinació d'Emergències 18.01.2021 -  
Conselleria de Presidència / DG Turisme 18.01.2021 19.02.2021  
Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic  
Direcció General Pressupostos  
DGTIC 19.01.2021   
24.02.2021  
24.02.2021  
C. de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat / SS - Subsecretaria 19.01.2021 17.03.2021  
C. d'Educació, Investigació, Cultura i Esport / Subsecretaria 19.01.2021 15.03.2021  
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública / Subsecretaria 19.01.2021 21.01.2021  
C. de Justícia, Interior i Administració Pública / Subsecretaria 19.01.2021 09.03.2021  
Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives / Subsecretaria 19.01.2021 02.02.2021  
C. Econom. Sosten., Sectors Prod., Comerç i Treball / Subsecretaria 19.01.2021 02.02.2021  
C. de Participació, Transp., Cooperació i Qual. Democràtica / Subsecretaria 19.01.2021 08.02.2021  
C. d'Innovació, Universitats, Ciència i Soc. Digital / Subsecretaria 19.01.2021 22.03.2021  
Vic. Seg. i C. d'Habitatge i Arquitectura Bioclim. / Subsecretaria 19.01.2021 22.03.2021  
Administració local   
Diputació d'Alacant 18.01.2021 15.03.2021  
Ajuntament d'Albatera 16.01.2021 22.03.2021  
Ajuntament de Callosa de Segura 16.01.2021 24.02.2021  
Ajuntament de Redován 16.01.2021 03.03.2021  
Ajuntament d'Orihuela 16.01.2021 18.03.2021  
Ajuntaments d'Aspe, Cox, Crevillent, el Fondó de les Neus, Hondón de los Frailes 16.01.2021 -  
Altres administracions   
Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació (MITECO) 18.01.2021   
Direcció General de la Costa i el Mar (MITECO) 18.01.2021   
Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana 18.01.2021 22.02.2021  
Subdelegació del Govern a Alacant 18.01.2021 05.02.2021  
Confederació Hidrogràfica del Segura 18.01.2021   
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 18.01.2021   
Consorci Execució Provisions Pla Zonal Residus Z. XVII 18.01.2021   
Entitats representatives i particulars   
Acció Ecologista-Agró 19.01.2021 -  
Associació de Municipis Forestals de la CV 19.01.2021 -  
Associació Valenciana d'Agricultors 19.01.2021 -  
Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics Agrícoles 19.01.2021 -  
Federació de Caça de la CV 19.01.2021 -  
Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la CV (FEMECV) 19.01.2021 26.02.2021  
La Unió de Llauradors i Ramaders 19.01.2021 -  
SEO/Birdlife 19.01.2021 -  
Societat Valenciana d'Ornitologia 19.01.2021 -  
Unió de Xicotets Agricultors (UPA-PV) 19.01.2021 -  
WWF 19.01.2021 -  
  
  
Aportacions en fase d'exposició pública  
  
Entitat/interessats Al·legacions  
Associació Turisme Actiu i Ecoturisme CV - CV Activa 28.02.2021  
Associació de Guies Valenciana de Turisme Actiu 28.02.2021  
Catalina Cifuentes Salcedo 18.02.2021  
Club Montaña Redován 12.03.2021  
Consorci Vega Baja Sostenible 12.03.2021  
Federació d'Espeleologia de la CV 25.02.2021  
International Mountain Bicycling Association España - Delegació CV 21.02.2021  
  
  
Tots els informes i les al·legacions que s'han rebut en esta fase que feien observacions o consideracions als documents exposats al públic són objecte de consideració motivada en l'informe d'al·legacions redactat per l'òrgan promotor.  
Les al·legacions dels ajuntaments i de les organitzacions esportives consultades es referixen bàsicament a les limitacions a determinades activitats com l'escalada. També algunes organitzacions mostren interés perquè se les incloga com a agents socials interessats en la mesura B.6 Coordinació amb els ajuntaments per a identificar i compatibilitzar les activitats esportives amb les necessitats de conservació dels hàbitats naturals i les espècies presents.  
Les al·legacions de les administracions de l'Estat fan referència al compliment de la normativa vigent quant a les carreteres i de les disposicions respecte de la remissió de la declaració de ZEC al Ministeri.  
  
Pel que fa als informes rebuts dels departaments de la Generalitat Valenciana, es referixen a la compatibilitat amb altres planificacions i a la inclusió d'indicadors de canvi climàtic.  
C.3. Modificacions introduïdes en els documents de la norma de gestió a conseqüència de la informació pública i consultes  
S'incorporen a la memòria tècnica de la norma de gestió i a la proposta de projecte de decret corresponent les modificacions següents derivades de l'exposició pública i consultes, que estan detallades en l'informe d'al·legacions:  
• S'incorpora a la norma una menció explícita a la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres.  
• S'incorpora a la norma una menció explícita al Decret 8/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, en particular quant al catàleg d'itineraris.  
• S'incorpora al programa de seguiment un indicador específic relacionat amb els efectes del canvi climàtic.  
• S'incorpora a la norma una menció expressa a la regulació actual de l'ús públic en l'àmbit del Paratge Natural Municipal La Pilarica-Serra de Callosa, com a marc general per a la compatibilitat entre els usos i la conservació en este àmbit específic.  
• S'incorpora a la norma una menció expressa al catàleg d'itineraris a la serra de Crevillent.  
• Es modifica la mesura de gestió activa B.6, relativa a la comptabilització de l'ús públic i la conservació, en el sentit d'incorporar la previsió d'actualització del protocol d'aplicació del Decret 179/2004 actualment vigent, i s'inclou referència expressa a tots els agents socials implicats.  
• S'incorpora una mesura de gestió activa relativa a l'anàlisi i la prevenció de l'erosió del sòl i el manteniment de murs de pedra seca, amb referència especial a la serra de Crevillent.  
• S'incorpora una mesura de gestió activa a la senyalització dels límits de les ZEC.  
• S'actualitza l'import previst per a diverses mesures de gestió activa a partir de l'estat d'execució d'alguns projectes duts a terme al llarg dels últims anys.  
• S'amplia i s'especifica la gestió de l'espècie invasora Cylindropuntia pallida, en particular en la ZEC Serra d'Orihuela, incloent-hi criteris tècnics, previsió econòmica i responsabilitats de les diferents administracions implicades.  
D. Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació de la norma de gestió  
Segons l'estudi ambiental i territorial estratègic, els efectes ambientals previsibles de les normes de gestió sobre la biodiversitat, la flora i la fauna són de signe indubtablement positiu, sobretot en relació amb la conservació dels hàbitats i les espècies que han determinat la inclusió d'estos espais en la Xarxa Natura 2000, atés que el seu objectiu principal és mantindre'ls en un estat de conservació favorable o portar-los-hi.  
  
El mateix caràcter tenen els efectes sobre el paisatge, ja que els espais de la Xarxa Natura 2000 són recursos paisatgístics de conformitat amb la legislació protectora del paisatge, i estes normes de gestió es poden considerar un instrument que contribuirà a fixar els objectius de qualitat paisatgística per a estos.  
L'emissió de les normes de gestió i la posada en marxa de les seues actuacions de conservació activa tant en els espais de la Xarxa Natura 2000 com en les àrees de connectivitat entre estos espais també tindrà signes positius en relació amb els factors climàtics i, especialment, sobre el problema del canvi climàtic, atés que augmentaran la capacitat de resiliència del territori, és a dir, la seua capacitat d'adaptació a este problema.  
Igualment, també poden considerar-se positius en general els efectes sobre la terra, l'aigua i l'aire, ja que en promouran un ús racional dirigit a la seua millora i conservació en bon estat, en l'àmbit dels espais de la Xarxa Natura 2000.  
També seran positius els efectes sobre la població, en la mesura que contribuiran a garantir la seguretat jurídica a l'hora de desenvolupar les seues actuacions en el marc de la Xarxa Natura 2000 i possibilitaran l'arribada de recursos financers en el marc de les polítiques comunitàries, estatals i autonòmiques de caràcter agrari i regional.  
No es preveuen efectes significatius sobre la salut humana, en particular perquè les normes de gestió, per les seues característiques, no són susceptibles ni d'augmentar ni de rebaixar els riscos sobre este factor, a diferència d'altres instruments de planificació.  
Tampoc es preveuen efectes significatius en matèria de patrimoni cultural, incloent-hi el patrimoni historicoartístic.  
Finalment, cal tindre en compte que la Xarxa Natura 2000 i els diferents espais que la conformen són en si mateixos un element estratègic del territori per formar part de la infraestructura verda que preveuen tant el TRLOTUP com l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV, directrius 37, 38 i 39). Així doncs, l'elaboració de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000 tindrà efectes positius sobre els elements estratègics del territori, i contribuirà a fer complir l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
E. Accions de seguiment de l'aplicació de la norma de gestió  
En l'apartat IX, Règim d'avaluació dels resultats de les mesures de conservació sobre els hàbitats i les espècies de les normes de gestió, es proposen tres sistemes d'indicadors per al seguiment: d'una banda, els indicadors per al seguiment de l'estat d'aplicació de la respectiva norma de gestió, els indicadors per al seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats i, finalment, indicadors relacionats amb el canvi climàtic.  
L'avaluació dels resultats de les mesures de conservació (normativa i criteris i mesures de gestió activa) sobre els hàbitats i les espècies presents en les ZEC objecte de les normes de gestió incloses en el projecte de decret s'efectuarà periòdicament, coincidint en el temps amb l'elaboració dels informes aplicables previstos en l'article 17 de la Directiva d'hàbitats (Directiva 92/43/CEE) i en l'article 12 de la Directiva d'aus silvestres (Directiva 2009/147/CE).  
F. Consideracions al projecte de decret  
L'actualització recent del catàleg (Orde 2/2022, de 16 de febrer) modifica la categoria de protecció d'algunes espècies de flora i fauna i s'hauria de corregir en l'apartat II.1.4:  
  
Espècie Categoria anterior Categoria actual  
Notoceras bicorne Vulnerable No catalogada  
Centaurea resupinata ssp. resupinata  
(=Centaurea lagascae) Vulnerable No catalogada  
Cercotrichas galactotes Vulnerable En perill d'extinció  
  
  
L'apartat V.4, Zona D, fa referència a la inclusió en esta categoria de … les àrees urbanes i urbanitzables . Per a millor comprensió s'haurà de substituir en este punt i la taula-resum … els terrenys classificats com a sòl urbà i sòl urbanitzable en els respectius instruments de planejament .  
  
En l'apartat VI.1, Mesures per a evitar la deterioració dels hàbitats i les alteracions sobre les espècies, es detallen una sèrie d'actuacions no autoritzables i incompatibles. A continuació, s'apunten les consideracions i les propostes de modificació per als punts següents:  
VI.1.1. Normes per a la protecció d'hàbitats naturals d'interés comunitari de prioritat especial:  
1. En les àrees ocupades a l'entrada en vigor de la present norma per vegetació natural inclosa en els hàbitats 1520\* Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia), 1510\* Estepes salines mediterrànies (Limonietalia) i 5220\* Matollars arborescents amb Ziziphus, el desbrossament no selectiu o la rompuda de terrenys, excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable.  
El text excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable , i atés que es tracta d'actuacions no compatibles, haurà d'eliminar-se.  
  
3. Les cremes de qualsevol naturalesa i extensió, efectuades sobre la coberta vegetal natural, i que no estiguen previstes en un pla de cremes.  
  
4. Els aterraments, els abocaments de materials sòlids i líquids d'origen urbà o industrial.  
La transcripció de la norma en la taula resum indica la incompatibilitat d'estes actuacions 3 i 4 només en zona A. Atés que les zones B i C tenen valors quant a hàbitats d'interés comunitari o són hàbitat d'espècies incloses en la Directiva d'aus, esta incompatibilitat hauria d'estendre's a les zones B i C.  
5. Les que siguen incompatibles amb la classificació i la qualificació urbanística dels sòls inclosos en les categories de zonificació indicades.  
  
Atés que les activitats incompatibles amb la classificació i la qualificació ho són en sentit ampli, estes hauran de ser incompatibles en totes les zones, fins i tot en C i D.  
VI.1.2. Normes per a la protecció d'altres hàbitats naturals d'interés comunitari  
4. Transformació dels hàbitats 1430, 5330, 6220, 8130, 8210, 92D0 i 9340, excepte quan esta transformació siga necessària per a l'execució de projectes que compten amb avaluació de repercussions  
El text excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable , i atés que es tracta d'actuacions no compatibles, haurà d'eliminar-se.  
  
Quant a les actuacions que requeriran avaluació de repercussions que es detallen en l'apartat VI.2.1. Obligació general d'avaluar, s'aporten les observacions següents per als punts indicats:  
  
1. Les activitats d'ús públic del medi en grups organitzats superiors a 30 persones, incloent-hi competicions esportives o altres esdeveniments esportius, lúdics o culturals, quan es realitzen dins de llocs designats com A i B en la zonificació. No s'inclouen en este apartat les activitats en grups organitzats que desenvolupen els titulars de vedats de caça o pesca, les quals es regiran per la seua normativa sectorial específica.  
  
El text no es correspon amb l'inclòs en la taula resum; a més, la taula marca com a avaluació de repercussions necessària en zones A, B i C. S'inclourà en el text la zona C i es transcriurà el text en la taula resum.  
2. La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable protegit, destinades a activitats agrícoles, ramaderes, forestals o cinegètiques, així com la construcció, la reconstrucció o la remodelació de vivendes unifamiliars aïllades en sòl no urbanitzable amb qualsevol qualificació. Igualment, la reconstrucció o la remodelació d'estes edificacions o instal·lacions quan suposen un increment de la superfície o el volum d'estes.  
3. La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable destinades a ús turístic, com allotjaments rurals, establiments de restauració, campaments i similars.  
8. L'obertura, l'ampliació o el canvi de traçat de camins i pistes rurals i forestals.  
10. Els canvis de cultiu de secà a regadiu quan afecten una superfície superior a una hectàrea.  
15. El desbrossament no selectiu o la rompuda de terrenys ocupats a l'entrada en vigor de la present norma per vegetació natural, excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb una avaluació de repercussions favorable.  
Per a les actuacions 2, 3, 8, 10 i 15, el reflex del text de la norma en la taula resum les inclou amb avaluació de repercussions en zones A, B i C. Tenint en compte les característiques concretes de la zona A, es considera que estes actuacions no són compatibles en eixa zona amb la conservació dels seus valors, per la qual cosa hauran d'eliminar-se del grup d'avaluació de repercussions i incloure's en el grup d'actuacions no autoritzables i reflectir-se igualment en les taules aportades.  
Quant a les actuacions que no requeriran avaluació de repercussions que es detallen en l'apartat VI.2.2, es realitzen les consideracions següents:  
Les actuacions s'agrupen segons el que indica l'article 6 del Decret 60/2012 (actuacions de gestió de l'espai) i l'article 8.1 (actuacions que no és probable que tinguen afeccions apreciables). Les següents actuacions detallades en l'article 8.1 corresponen a mesures de gestió de l'espai, i haurien d'incloure's en el primer bloc d'actuacions:  
  
• 5.1. Totes les actuacions relacionades amb la gestió del lloc i amb els objectius de conservació dels espais Xarxa Natura 2000 presents en l'àmbit d'esta norma considerades així per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.  
• 5.3. La conservació en un bon estat ecològic de la vegetació natural i la restauració ecològica mitjançant el reforç poblacional i la reintroducció en els llocs aptes de les espècies pròpies dels hàbitats naturals que considera esta norma.  
• 5.10. Els tractaments silvícoles per a la millora de les masses amb criteris de conservació de l'hàbitat.  
5.11. Els següents instruments de planejament que afecten el sòl urbà: plans de reforma interior, estudis de detall i programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades.  
S'eliminarà este punt del text i de la taula resum.  
En l'apartat VII.1.2, Criteris orientadors per a la creació i el manteniment de punts d'aigua, se substituirà Crear rases d'aigua per Crear rases per a dirigir les escorrenties a la tolla .  
Per tot això, i tenint en compte les modificacions indicades, es considera que la proposta de normes de gestió, amb la incorporació de les determinacions que s'assenyalen en el punt següent, és adequada per a aconseguir els objectius de conservació que es perseguixen per als espais de la Xarxa Natura 2000 inclosos en els àmbits territorials respectius i la tramitació duta a terme s'ajusta als requeriments de l'avaluació ambiental estratègica.  
G. Acord d'emissió. Determinacions finals  
Atenent el que establix l'article 56 del TRLOTUP, d'acord amb els fonaments que s'han exposat, s'emet la present Declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461), presentades per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, la qual caldrà acompanyar amb el present document, així com incorporar a la respectiva norma de gestió, abans de la seua aprovació definitiva, les determinacions següents:  
  
1. Se substituirà … les àrees urbanes i urbanitzables per … els terrenys classificats com a sòl urbà i sòl urbanitzable en els respectius instruments de planejament en tot el document.  
2. En l'apartat corresponent a les actuacions no autoritzables i incompatibles, s'inclouran les modificacions següents:  
a) S'eliminarà del text i de la taula resum la frase excepte quan esta eliminació siga necessària per a l'execució de projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable .  
b) Les actuacions 3 i 4 seran incompatibles en les zones A, B i C.  
c) L'actuació 5 serà incompatible en totes les zones.  
3. Pel que fa a les actuacions incloses en el grup sotmés a una avaluació de repercussions, s'inclouran les modificacions següents:  
a) El text de l'actuació 1. Relativa a l'ús públic no es correspon amb l'inclòs en la taula resum; a més, la taula marca com a avaluació de repercussions necessària en zones A, B i C. S'inclourà en el text la zona C i es transcriurà el text en la taula resum.  
b) Per a actuacions 2, 3, 8, 10 i 15, la taula resum les inclou amb avaluació de repercussions en zones A, B i C. Tenint en compte les característiques concretes de la zona A, es considera que estes actuacions no són compatibles en eixa zona amb la conservació dels seus valors, per la qual cosa hauran d'eliminar-se del grup d'avaluació de repercussions i incloure's en el grup d'actuacions no autoritzables i reflectir-se igualment en les taules aportades.  
c) Quant a les actuacions que no requeriran avaluació de repercussions s'eliminarà íntegrament el punt 5.11, Els següents instruments de planejament que afecten el sòl urbà: plans de reforma interior, estudis de detall i programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades , així com en la taula resum.  
4. En l'apartat VII.1.2, Criteris orientadors per a la creació i el manteniment de punts d'aigua, se substituirà Crear rases d'aigua per Crear rases per a dirigir les escorrenties a la tolla .  
Totes les modificacions proposades implicaran corregir la taula resum, el contingut de la qual s'haurà de correspondre amb el text de la descripció de les actuacions detallat en la norma.  
La declaració ambiental i territorial estratègica conté les determinacions finals de caràcter ambiental que han d'incorporar-se a les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 5678 LAZ Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461), sense perjuí de qualsevol altra que s'establisca en els informes i/o les autoritzacions que li siguen aplicables.  
La declaració ambiental i territorial estratègica és preceptiva i determinant i s'ha de tindre en compte immediatament abans de l'aprovació definitiva, i és un document integrant de la documentació definitiva d'estes normes de gestió.  
Respecte dels plans i els programes que puguen implementar-se en l'àmbit de les normes de gestió, no s'eximix del seu sotmetiment al tràmit d'avaluació ambiental si així ho preveu la normativa en matèria d'avaluació ambiental aplicable. De la mateixa manera, els projectes, les actuacions i les activitats que es pretenguen desenvolupar en este àmbit, encara que respecten les condicions establides en esta norma de gestió, no eximixen tampoc del seu sotmetiment al tràmit d'avaluació ambiental si així està previst en la normativa aplicable en matèria d'avaluació ambiental.  
Esta declaració ambiental i territorial estratègica per a les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2739 SPD Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461), es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i es posarà a la disposició del públic en la pàgina web de la Conselleria.  
La declaració ambiental i territorial estratègica perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha adoptat o aprovat de la respectiva norma de gestió en el termini màxim de dos anys des de la seua publicació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre la declaració ambiental i territorial estratègica a què es referix l'article 56.6 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que disposa l'article 3.1 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre una declaració ambiental i territorial estratègica favorable en el procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais XN 4523 LSK Serra de Crevillent (ES5213022), ZEC Serra de Callosa de Segura (ES5213023) i ZEC Serra d'Orihuela (ES5213026) i Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant (ES0000461), i caldrà incorporar al pla les determinacions finals assenyalades.  
Cal notificar als interessats que, contra la present resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no és possible interposar-hi cap recurs, fet que no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Fet que vos notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
Tot açò se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 8 d'abril de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 4 de juny de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.