Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8534, del 24-04-2019 (2019/3284)

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 42/18-AIA Carcaixent.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8534

Data del DOGV
:   24-04-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/3284


Data del document
:   13-03-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Carcaixent
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 42/18-AIA Carcaixent. [2019/3284]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 42/18-AIA Carcaixent.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 42/5722-THM.  
Títol: modificació substancial d'AAI per a ampliació i reorganització de la planta de compostatge de Carcaixent (València).  
Òrgan substantiu: Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental (54/14 IPPC).  
Promotor: Depuración de Aguas del Mediterráneo, SL.  
Localització: polígon 46 del terme municipal de Carcaixent (València).  
Antecedents  
Depuración de Aguas del Mediterráneo, SL (d'ara en avant, DAM), explota una planta de compostatge de llots de depuradora en el polígon 46 del terme municipal de Carcaixent (València), en les parcel·les 64 i 65 (21.193 m²). Té accés per la carretera CV-543. Està envoltada d'una zona agrícola i és confrontant amb una depuradora d'aigües residuals urbanes (EDARU), que tracta les aigües residuals dels municipis d'Alzira, Carcaixent, la Pobla Llarga i Villanueva de Castellón. La proximitat a aquesta EDARU (origen dels llots a tractar) i a terrenys agrícoles (destinació del compostat), van justificar en el seu moment la ubicació.  
La planta compta amb autorització ambiental integrada (AAI de l'annex II de la Llei 2/2006), emesa per la Resolució de 4 de maig de 2010 (AAIII/2008/32/46) i per la seua localització en sòl no urbanitzable, amb la declaració d'interés comunitari, que va atribuir l'ús i aprofitament per a activitat de tractament per compostatge de llots de depuradora (resolució de 19.01.2009).  
El projecte va ser sotmés a avaluació d'impacte ambiental davant aquest òrgan ambiental (expedient 184/9982-XYG), a instàncies del Servei Territorial d'Ordenació del Territori. Es preveia una capacitat de compostatge de 18.000 t/any de llots de depuradora d'aigües residuals urbanes i restes de poda. El procés de compostatge comprenia les següents fases: mescla de llots amb agent estructurant; estabilització aeròbica termofílica; cura; garbellament; emmagatzematge. Es va emetre declaració d'impacte ambiental (DIA) mitjançant resolució de 18 de febrer de 2008.  
Introduïts canvis en el projecte, es va emetre resolució complementària a la DIA de 9 de desembre de 2011.  
En 2012, el Servei Territorial va comunicar l'inici de la tramitació de l'AAI per a l'adaptació al règim establit en la Llei 2/2006, de 5 de maig. D'acord amb l'expedient esmentat, se sol·licitava incloure entre els residus a tractar els procedents d'indústries agroalimentàries (restes vegetals i de procedència animal, inclusivament SANDACH) i llots d'indústria agroalimentària, paper, adob de cuir i uns altres, sense modificar la capacitat de tractament de la instal·lació. Aquests s'emmagatzemarien en un depòsit d'acer tancat i es dosarien en el procés. Mitjançant resolució complementària a la DIA de 15 de juny de 2012, es va estimar acceptable la modificació esmentada.  
La instal·lació existent disposa de connexió a la xarxa de proveïment d'aigua potable, a la xarxa de subministrament d'energia elèctrica i al col·lector d'aigües residuals.  
Descripció del projecte  
El projecte que es tramita, té per objecte la reorganització de les instal·lacions existents i l'ampliació de la planta en les parcel·les annexes 139 i 140 del polígon 46, en una superfície de 31.314 m². En el seu disseny, es plantegen com a objectius bàsics: correcta distribució i organització del procés, tenint en compte la seqüència d'aquest, adaptant-lo a les característiques topogràfiques i geotècniques del terreny; adequació estètica a l'entorn, formant un conjunt harmònic tant en aparells com en acabat d'edificis; integració de totes les edificacions dins dels terrenys previstos; dotar les instal·lacions de flexibilitat per a facilitar les maniobres d'operació i dels dispositius necessaris per a limitar olors, vibracions i soroll; incorporar una estació depuradora d'aigües residuals industrials (d'ara en avant, EDARi) compacta; minimitzar les variacions per a reduir les obres necessàries.  
Aquesta ampliació ve motivada pels canvis legislatius en matèria de residus. D'una banda, com a conseqüència de l'entrada en vigor de l'Ordre AAA/1072/2013, ha quedat limitada la tipologia dels llots de depuradora que es poden aplicar en agricultura: només llots de depuració tractats procedents d'estacions depuradores d'aigües residuals urbanes i de depuradores d'aigües residuals industrials d'empreses del sector agroalimentari, excloent-ne per tant la resta de sectors industrials. Així doncs, altres llots de depuradora que per les seues característiques i origen no puguen aprofitar-se, acaben destinats a la seua eliminació en abocador, per a això han de complir igualment determinats paràmetres d'admissibilitat (humitat o carboni orgànic dissolt -COD-, entre altres, segons s'estableix en el Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre), la qual cosa obliga al seu tractament previ.  
Entre les actuacions previstes, s'inclouen:  
- Construcció d'una nova nau de procés per al compostatge (en la zona ampliada), totalment tancada, amb equips automàtics: sistema de càrrega i descàrrega, volteig mecànic, ventilació forçada, control i recirculació de lixiviats, control de temperatura i gasos de procés, tractament de l'aire de procés per a evitar olors.  
- La nau emprada en l'actualitat per al compostatge, passarà a emprar-se per a l'emmagatzematge de compost acabat.  
- Unitat de digestió anaeròbia per al tractament de residus amb elevada càrrega orgànica. Es destinaran a aquesta els llots excedentaris del procés biològic de la nova EDARi i llots fisicoquímics que per les seues característiques siguen adequats per a aquest tipus de procés, així com residus industrials amb elevat contingut en matèria orgànica. La línia de tractament de residus mitjançant digestió anaeròbia disposarà d'un volum total de digestió de 13.200 m³. Aquesta línia de tractament comptarà també amb una unitat de trituració i higienització per al tractament de SANDACH (categories C3 i C2).  
- Sistema d'aprofitament del biogas obtingut en la digestió anaeròbia. S'instal·larà un sistema de dessulfuració del biogas (mitjançant rentada del gas) per al seu posterior aprofitament en un motor de cogeneració o en la caldera de gas. En tots dos casos, l'energia tèrmica s'emprarà en el procés de digestió anaeròbia (calorifugatge dels digestors), en el sistema d'evaporació de l'EDARi o en l'assecatge mecànic de fangs. Es disposarà de dues torxes (1.000 m³/h de capacitat) per a l'eliminació del biogas, en cas d'avaria del sistema d'aprofitament.  
  
- Està previst instal·lar una unitat de cogeneració de combustió interna de 526 kMe per a l'aprofitament del gas produït. L'energia elèctrica produïda s'emprarà en la mateixa instal·lació.  
- Instal·lació d'una EDARi, per al tractament dels lixiviats de planta, conjuntament amb altres residus industrials d'elevat contingut en matèria orgànica. També s'incorporaran els escorreguts de la centrífuga prèvia del procés de compostatge. La bassa d'acumulació de lixiviats existent en l'actualitat serà suprimida, ja que aquest efluent es dirigirà a la nova instal·lació. L'EDARi comptarà amb les següents etapes:  
  
Línia d'aigua: pretractament (trituració, homogeneïtzació i neutralització); homogeneïtzació (dos depòsits per a eliminar puntes de càrrega); tractament primari fisicoquímic (coagulació, floculació i decantació lamel·lar o flotació, evaporació).  
Tractament biològic seguit de decantació secundària lamel·lar.  
Línia de fangs: recirculació i porga (el fang generat en els decantadors lamel·lars s'envia a capçalera del tractament biològic); espesseïdor dinàmic (dels fangs en excés dels decantadors secundaris); arqueta de fangs mixtos i alimentació a digestors; depòsit tampó; sistema d'assecatge tèrmic de fangs (deshidratació); transport i emmagatzematge de fangs deshidratats per al seu posterior enviament a tractament (compostatge o digestió anaeròbia, segons les seues característiques).  
- En la zona ampliada, es preveu la construcció de noves naus per a la realització de les operacions de classificació de residus. Es distingeixen dues zones. L'àrea de selecció, classificació i emmagatzematge de RNP, comptarà amb depòsits per a l'emmagatzematge de residus líquids i una zona per a la recepció, classificació i emmagatzematge. En l'àrea d'emmagatzematge de RP, es disposarà a més de depòsits adequats per a l'emmagatzematge de RNP de productors i gestors intermedis i de les fraccions obtingudes de la classificació. Aquesta àrea comptarà amb una unitat de rentada d'envasos (les aigües de rentada es canalitzaran a l'EDARi). Els residus el tractament dels quals no siga possible en la instal·lació, es disposaran per al seu lliurament a gestor autoritzat. En l'àrea d'emmagatzematge de RP, s'apliquen els criteris del reglament d'emmagatzematge de productes químics, encara que no resulte aplicable obligatòriament.  
S'estima una capacitat de tractament mitjançant compostatge de 345 t/dia. Es gestionaran llots de depuració i altres residus orgànics (66.000 t/any), restes de poda (40.000 t/any) i subproductes d'origen animal (20.000 t/any).  
Es proposa incorporar al sistema de digestió anaeròbia, una proporció de residus perillosos. L'experiència i coneixement del procés mostren que l'addició de determinats residus als fangs de depuració i la seua digestió conjunta en condicions anaeròbies, suposen una millora del procés i un augment del potencial de producció de biogàs. En aquest sentit, d'igual manera que en el procés s'empren reactius amb la consideració de substàncies perilloses, poden emprar-se determinats residus (com ara aigües o llots amb contingut en metanol, àcid acètic i uns altres dissolvents orgànics) que, dosats de manera controlada, optimitzen la producció de biogàs. La planta compta amb un equip de laboratori específic per a la determinació del potencial de producció de biogàs de cosubstrats, amb el qual s'avalua la repercussió en el procés del dosatge de diferents proporcions i mescles.  
  
En el procés de tractament de l'EDARi es proposa la incorporació de residus perillosos de tres grups fonamentals, atenent les seues característiques de perillositat. D'una banda, en la unitat d'evaporació del tractament primari fisicoquímic (que pot treballar per lots) és possible tractar residus ecotòxics (HP14) i corrosius (HP8) i obtindre diferents fraccions (concentrat i escorregut) que, en funció de les seues característiques, s'introduirà en l'EDARi, en la digestió anaeròbia o s'enviarà a valorització. D'altra banda, en el reactor biològic del tractament secundari (que aplica el procés d'estabilització aeròbia mitjançant ventilació prolongada), és possible introduir-hi residus àcids (com àcid fosfòric) o uns altres amb elevat contingut orgànic (com ara metanol o uns altres dissolvents, de caràcter inflamable HP3) que en el dosatge adequat constitueixen nutrients per al procés o una font de carboni en el procés de desnitrificació.  
Després de l'ampliació, la instal·lació comptarà amb la capacitat de tractament següent:  
  
Línia Tipus Capacitat RP Capacitat RNP  
Compostatge R3 345 t/d  
Digestió anaeròbia R3 50 t/d 320 t/d  
EDARi D8, D9, R3 70 t/d 1.430 t/d  
Emmagatzematge i classificació RNP R12 1.500 t  
Emmagatzematge i classificació RP R12 100 t   
  
  
Encara que inicialment s'incloïa en la sol·licitud la gestió de residus biosanitaris, aquesta alternativa ha sigut descartada i no és objecte d'anàlisi.  
Per a l'adequació dels terrenys, es preveu l'execució d'un terraplé a cota 25 msnm (uns 2 m sobre la cota actual). Així mateix, està previst disposar tres tubs de Ø 1.000 mm sota el terraplé per a assegurar el drenatge de la zona. Això elimina el risc d'inundació per a períodes de retorn inferiors a 500 anys.  
No es preveu un augment rellevant del consum d'aigua. En tot cas, la xarxa disposa de capacitat per al seu proveïment. La xarxa de subministrament elèctric de la planta actual, té capacitat suficient per a proveir les noves instal·lacions.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 6 de juny de 2014, es va rebre del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (d'ara en avant, SPCIC), sol·licitud de suficiència documental relativa a la sol·licitud de modificació substancial de l'AAI de la planta de fabricació de compost a partir de llots de depuradora que promou Depuración de Aguas del Mediterráneo, SL. Aquesta sol·licitud adjuntava cd que conté:  
- Projecte bàsic de l'actuació i resum no tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Documentació de patrimoni cultural.  
- Estudi acústic.  
- Informe de compatibilitat urbanística.  
- Documentació sobre risc d'accidents greus.  
- Documentació per a l'obtenció de DIC.  
- Estudi d'inundabilitat.  
En data 16 de juny de 2014, aquest òrgan ambiental va emetre un informe en què assenyala que es procedia a iniciar l'avaluació ambiental del projecte sobre la base del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, per a procedir a la determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental (referència 131/1012-RYT). Amb aquest objecte, es va sol·licitar informe en data 16 de juny de 2014 a la Subdirecció General de Medi Natural (en relació amb el PORN de l'Albufera) i a la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques (compatibilitat amb el PATRICOVA, afecció paisatgística i altres competències en matèria d'ordenació territorial).  
Amb data 2 de juliol de 2014, el subdirector general de Medi Natural va remetre un escrit en què assenyala que «no pertoca emetre informe sobre aquest tema, ja que l'actuació no està inclosa en cap dels supòsits que estableix la llei», fent menció a la Llei 11/1994 i la seua modificació per la Llei 5/2013 (referència 285/14 SENP).  
Amb data 25 de novembre de 2014, el subdirector general d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques remet l'informe del Servei d'Ordenació del Territori (referència EI-2014-152 [ANAR-2006-092]). Aquest informe recull, al seu torn, l'informe elaborat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en matèria d'inundabilitat. Conclou que l'estudi d'inundabilitat no resulta suficient per a concloure la compatibilitat de l'actuació, per la qual cosa es pronuncia en sentit desfavorable.  
Amb data 4 de desembre de 2014, es va emetre l'informe de determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental. S'hi incideix en les següents qüestions:  
- La ubicació de la planta compostatge, en zona inundable (PATRICOVA), es va considerar acceptable per la contigüitat amb l'EDAR, els llots de la qual s'han de gestionar.  
- La nova actuació proposa la gestió de residus perillosos i sanitaris, la qual cosa excedeix la tipologia de residus acceptada inicialment i pot resultar incompatible amb el PATRICOVA. L'estudi aportat no és suficient per a valorar aquesta qüestió.  
- En les proximitats se situen elements sensibles com el riu Xúquer i el LIC curs mitjà i baix del Xúquer i la vulnerabilitat d'aqüífers és alta.  
  
- L'actuació proposada podria constituir una nova activitat de gestió de residus, ja que excedeix el mer compostatge de llots de depuradora.  
  
- Es proposa buscar alternatives d'ubicació en sòl industrial.  
Amb data 30 de juny de 2015, a través del Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació es va rebre del promotor:  
- Addenda a l'estudi d'inundabilitat.  
- Escrit de renúncia a la gestió de residus sanitaris, datat l'11 de febrer de 2015 (data d'entrada en registre).  
Amb data 6 de juliol de 2015, aquest òrgan va emetre un informe en què reitera l'informe anterior, en el sentit que la introducció d'activitats addicionals a les previstes en la DIA podria incomplir el sentit d'aquesta.  
Amb data 22 d'octubre de 2015, la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge va remetre còpia de la resolució emesa per aquesta en data 16 d'octubre de 2015, per la qual es resol aprovar l'estudi d'inundabilitat i l'addenda de la modificació substancial de l'AAI per a ampliació i reorganització d'una planta de compostatge a Carcaixent (València).  
El 7 del març de 2018, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació va sol·licitar la DIA del projecte, i es va iniciar el present expedient (42/8283-BKQ). Per a això, comunicava la realització de la fase d'informació pública del projecte, i adjuntava:  
- Una al·legació, presentada per un particular, veí de la zona, que considera perjudicial sobre la seua propietat l'activitat per insalubre, molesta i perillosa.  
- Informe d'exempció de DIC emés per la Direcció General d'Ordenació del Territori a sol·licitud de l'Ajuntament de Carcaixent.  
La Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge emet sengles informes en matèria urbanística (referència V-66/2017), en relació amb la no necessitat d'una nova DIC per a l'ampliació de l'activitat (22.11.2017) i amb la compatibilitat urbanística de l'activitat (13.12.2017). S'indica que per a l'emissió del primer informe, es va realitzar consulta al Servei de Gestió de Residus, que va emetre un informe en data 17 d'octubre de 2017 en què assenyala la necessitat d'augmentar la capacitat de gestió disponible a la Comunitat Valenciana per al tractament de llots de depuradora. Els informes urbanístics determinen que no és necessària la declaració d'interés comunitari per a l'ampliació de l'activitat existent i que les determinacions dels plans d'acció territorial, en particular el pla director de sanejament i depuració de la Comunitat Valenciana (PDSDCV, que considera prioritària aquest tipus d'instal·lació) i el pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (PIRCV, que empara les instal·lacions de gestió de residus urbans com a servei públic essencial), prevalen sobre el planejament municipal.  
  
Amb data 1 d'agost de 2018, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació va remetre nova documentació aportada pel promotor: addenda al projecte bàsic i annex en matèria de residus. En aquest document s'actualitza la descripció tècnica del projecte, atés el temps transcorregut des de la presentació del projecte bàsic d'AAI, així com les dades relatives a capacitat de gestió de la planta.  
  
Amb data 9 d'agost de 2018, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació va remetre còpia completa de l'expedient d'AAI, amb la finalitat de facilitar qualsevol informació rellevant per a l'avaluació ambiental del projecte. Cal mencionar la documentació següent continguda en l'expedient:  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 28 d'octubre de 2014, de caràcter favorable condicionat al compliment de prescripcions relatives a la impermeabilitat, estanquitat, connexió de sistemes de recollida d'aigües residuals a xarxa, neteja de les instal·lacions i remissió a la normativa d'aplicació (ref 2011VI0246).  
- Estudis d'olors (caracterització olfatomètrica) realitzats en l'activitat el novembre de 2014 i gener de 2016, presentats pel promotor.  
  
- Informe preliminar de sòls contaminats, presentat pel promotor en data 18 de setembre de 2015.  
- Informe de la Secció d'Indústria, de 13 de març de 2018, en què recorda el procediment simplificat de posada en funcionament d'indústries i instal·lacions industrials establit en la Llei d'indústria i el Decret 141/2012, de 28 de setembre, sense perjudici del que estableix la reglamentació tècnica en matèria de seguretat industrial (referència INVARI/2018/32/46).  
- Informes remesos per l'Ajuntament de Carcaixent. El tècnic del servei d'urbanisme, en data 2 de març de 2018, informa que no hi ha cap mena d'inconvenient a acceptar la modificació presentada. En matèria de medi ambient (referència 1537/2018 i data 06.04.2018), s'incideix en la potencial afecció per olors, vectors i recollida d'aigües pluvials.  
  
- La Direcció General de Cultura i Patrimoni, en data 14 de març de 2018, ratifica informe anterior, de caràcter favorable, en què considera que no hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions (referència 2014/0825-V).  
Mitjançant escrit de data 5 d'octubre de 2018, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació remet còpia de nova documentació, incloent-hi pla de distribució de les zones de treball i contestació a l'informe de l'ajuntament, explicatiu del procés i dels sistemes correctors instal·lats.  
Amb data 21 de novembre de 2018, aquest òrgan ambiental va formular sol·licitud al Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació d'aclariment en relació amb la gestió de les aigües de procés i la capacitat de l'EDARU d'assumir aquest abocament, si aquest es realitza a col·lector. Amb data 10 de gener de 2019, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació remet un nou informe de l'EPSAR, datat el 10 de desembre de 2018, de caràcter favorable condicionat al compliment de l'article 8 del Reial decret 509/1996, les ordenances municipals d'abocament i garantir les condicions imposades per la normativa vigent; així com no impedir el compliment dels objectius de qualitat fixats en l'autorització d'abocament a DPH emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l'EDAR receptora.  
  
Afeccions legals  
Les parcel·les estan situades en sòl no urbanitzable del terme municipal de Carcaixent, i resulta aplicable la Llei 5/2014, de 25 de juliol. No s'observen afeccions per vies pecuàries o altres elements que limiten l'ocupació de la parcel·la.  
La zona és inundable, d'acord amb el que s'estableix en el PATRICOVA.  
La planta està situada en l'àmbit del Pla d'ordenació de recursos naturals de la conca hidrogràfica de l'Albufera, regulat pel Decret 96/1995, de 16 de maig.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte d'aplicació.  
Consideracions ambientals  
La planta de valorització de residus, se situa a l'oest del terme municipal de Carcaixent (València). Destaca la presència del riu Xúquer, que discorre en sentit sud-oest-nord-oest i el barranc de Barxeta, a l'est. Un tram del riu ha sigut inclòs en la RN2000 com LIC curs mitjà i baix del Xúquer, de caràcter fluvial. La ribera d'aquests llits constitueix una àmplia plana afectada pel risc d'inundació generat pel riu i els seus barrancs tributaris, dominada per l'ús agrícola, principalment cítrics. Els nuclis urbans de Carcaixent, Alzira, la Pobla Llarga (marge dret), Benimuslem i Alberic (marge esquerre), són els més pròxims a l'actuació. Cogullada (Carcaixent), a uns 1.700 m de distància, és la zona residencial més pròxima, la resta queda a més de 2.000 m.  
  
Es planteja una ampliació de la instal·lació, sobre la base que es tracta d'integrar nous processos relacionats entre si, evitant el trasllat dels residus intermedis que es destinen als nous processos, aprofitant les sinergies que presenten i compartint els serveis auxiliars. No obstant això, s'analitzen altres alternatives d'ubicació (al costat de l'EDAR d'Alberic i al costat de la de Guadassuar), que finalment no presenten avantatges significatius. D'altra banda, atesa la contigüitat amb l'EDARU Alzira-Carcaixent (de major capacitat i grandària) i sent activitats que generen efectes potencials anàlegs, es concentren en un únic emplaçament, evitant noves afeccions. Això contribueix, igualment, a la integració visual de la instal·lació. La reorganització i ampliació de les instal·lacions, redundarà en una millora dels processos que es desenvolupen, en l'increment del grau d'estabilitat dels residus resultants i en la reducció de les molèsties associades a la presència de residus inestables (olors, vectors, etc.).  
La parcel·la ocupada per l'ampliació és agrícola i per tant de caràcter antropitzat. Realitzat el corresponent estudi de patrimoni, no s'han detectat béns en els terrenys afectats per l'ampliació.  
Com a mesura preventiva enfront del risc d'inundació que afecta la parcel·la, s'elevarà el seu rasant entre dos i tres metres fins a arribar a una cota de 25 m, igualant la plataforma de la instal·lació existent i de l'EDARU. Complementàriament i per a evitar l'increment del risc sobre les parcel·les confrontants, es preveu sota el terraplé la instal·lació de tubs passants que permeten el drenatge de l'aigua. En aquestes condicions, el projecte compleix les previsions del PATRICOVA, d'acord amb l'informe emés per l'òrgan competent en matèria d'inundabilitat.  
  
La distància al riu Xúquer, no fa preveure afeccions sobre aquest durant l'explotació de la planta. La vegetació present són cultius i vegetació ruderal, sense major interés per a la conservació. La fauna present en la zona és de caràcter ubic i no s'espera afecció rellevant sobre aquesta.  
El disseny de la planta, preveu la impermeabilització de les zones de treball i d'emmagatzematge de residus. En les zones d'emmagatzematge de residus líquids, es disposaran cubetes de retenció, arquetes estanques, safates i altres sistemes de contenció de vessaments segons resulte més adequat, comptant a més amb material absorbent per a la seua neteja. Els residus perillosos s'emmagatzemaran de forma diferenciada als no perillosos i en funció de criteris de compatibilitat. L'apilament dels residus propis generats, es realitzarà en el mateix edifici de control. Tot això constitueix mesures de prevenció de la contaminació de sòls i de les aigües subterrànies, d'acord amb les prescripcions del PORN del Parc Natural de l'Albufera.  
La fase d'execució s'iniciarà amb l'adaptació de les parcel·les confrontants per a albergar-hi les noves instal·lacions. Es retirarà la terra vegetal i es reservarà per al seu ús en la restauració dels talussos generats pel rebliment de la plataforma. Es procedirà al tancament, pavimentació de vials, ferms i enjardinament de les zones lliures de parcel·la i restauració dels talussos. Es preveu pantalla vegetal perimetral entorn de la tanca de parcel·la. En aquesta fase, s'adoptaran les mesures preventives necessàries per a evitar la dispersió de pols, la contaminació del sòl, i altres molèsties associades a les obres.  
En fase d'explotació les afeccions associades al funcionament de l'activitat seran anàlogues a les afeccions actuals. El projecte inclou, entre altres, un estudi acústic de la instal·lació que estima que no es produeixen nivells superiors als establits en la normativa vigent.  
  
S'adopten mesures preventives específiques per a evitar la generació d'olors. Els llots de depuració, es reben en una nau tancada en depressió i el sistema de renovació d'aire es connecta amb el sistema de desodoració de la instal·lació de compostatge. El dosatge de llots serà automàtica. El procés de compostatge es desenvoluparà en nau tancada i amb sistema altament automatitzat de volteig i ventilació. L'aire extret es canalitzarà al sistema de desodoració, compost per una primera etapa de rentada química (Scrubber àcid), pretractament mitjançant humidificació i biofiltre. Sobre la base de les anàlisis d'olors realitzades, s'estima que no es produiran molèsties.  
Amb les mesures preventives adoptades, en particular l'elevació de la cota de parcel·les, la impermeabilització de les superfícies de treball i de les basses, la disposició de depòsits i tancs específics i equipats amb sistemes de tancament per a la recepció dels residus líquids, el control d'admissió d'entrades, així com l'adequada gestió i manteniment de la instal·lació, es redueixen les afeccions derivades de la introducció de noves tipologies de residus, en particular, perillosos. La distància a les zones habitades evita que les molèsties pròpies derivades d'aquest tipus d'instal·lacions repercutisquen de forma directa sobre la població.  
  
No es realitza abocament a llit públic. Es disposa de connexió al col·lector de recollida d'aigües residuals sanitàries que circula per la carretera confrontant i es dirigeix a l'EDARO. Es disposa d'una bassa de recollida d'aigües pluvials netes (de coberta), per al seu aprofitament en el procés o per al reg. Les pluvials que puguen arrossegar contaminació, seran dirigides a l'estació depuradora. Es disposa d'un sistema per a llavar rodes per a evitar l'arrossegament pels camions de brutícia fora de la planta. Les aigües contaminades generades en la instal·lació (aigües de procés), seran canalitzades cap als equips propis de depuració (EDARi).  
La documentació aportada, no determina de forma suficient la destinació de les aigües depurades resultants del funcionament de l'EDARi. Encara que s'indica que la modificació de la planta no genera un augment del cabal d'abocament, s'observa que la destinació de les aigües depurades és el col·lector municipal d'aigües residuals, connectat directament amb l'EDARU d'Alzira-Carcaixent. No s'aporta un balanç d'aigües que permeta determinar la quantitat d'aigua que es lleva en els llots i en la reutilització en planta respecte del cabal d'entrada (1.500 m³/dia o 547.500 m³/any -taula 27 del projecte bàsic-); sí que s'especifica que la qualitat d'aquestes aigües complirà els requisits del Reial decret 509/1996, de 15 de març. D'acord amb l'informe emés per l'EPSAR, l'efluent abocat al col·lector ha de complir la normativa municipal d'abocament i no comprometre els objectius de qualitat de l'abocament de la planta de destinació (EDAU Alzira-Carcaixent), com a condició per a assegurar la viabilitat ambiental del projecte.  
Els residus de desbast, flotants i similar generats en l'EDARi es disposaran en contenidors tancats per a evitar l'aparició d'olors i s'entregaran a gestors autoritzats.  
A més de les mesures de neteja de la instal·lació, per a previndre l'aparició de plagues i vectors, es realitzen campanyes periòdiques de control i prevenció de plagues.  
L'adequada gestió de residus com els llots, per a obtindre un producte estable i aprofitable, redueix la quantitat que es destina a eliminació en abocador. La incorporació de residus vegetals com a estructurant, incloent-hi restes de poda o palla de cereal, evita la crema en els camps i l'emissió directa de contaminants a l'atmosfera.  
Es proposa, com a actuacions del pla de vigilància ambiental, la vigilància ambiental de les obres, verificant que la seua incidència és la prevista i detectant afeccions no previstes, en particular s'ha de comprovar que es limita la generació de pols, inspeccionant l'absència d'abocaments i vessaments, assegurant el correcte drenatge de les aigües pluvials, vigilant l'erosió dels talussos i la revegetació d'aquests i controlant la correcta gestió dels residus, entre altres. En fase d'explotació s'inclou el control d'emissions en focus canalitzats i d'immissió en zones de procés tancades; auditories acústiques periòdiques; control d'olors; absència d'abocaments a l'entorn; control dels sistemes de drenatge; adequada gestió dels lixiviats i residus generats; aplicació del programa de prevenció i control de la legionel·losi; manteniment de la vegetació perimetral, etc. S'emetran informes periòdics en els quals es documentarà el seguiment realitzat.  
Consideracions jurídiques  
El projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada per a l'ampliació de l'activitat de compostatge de llots, digestió anaeròbia de llots i residus líquids i depuració d'aigües industrials, constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària (article 7.1.a, d'acord amb les previsions de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en quedar inclòs en l'annex I d'aquesta (grup 8.b) i l'annex I del Decret 32/2006, de 10 de març (grup 6.f).  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció primera, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, i pel Decret 73/2017, de 2 de juny, i el Decret 181/2018, de 5 d'octubre, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, es redacta la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'ampliació i reorganització de la planta de gestió de residus (en particular, llots de depuradora) que promou Depuración de Aguas del Mediterráneo, SL, en el polígon 46, del terme municipal de Carcaixent (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions del projecte, de l'estudi d'impacte ambiental i altra documentació que hi ha en l'expedient, i amb les condicions següents:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització ambiental integrada, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure uns altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
2. En cas que durant les obres s'afecten infraestructures de reg en ús, es procedirà a restituir el funcionament del sistema.  
3. Només es podran destinar llots de l'EDARi al procés de compostatge, si es verifica mitjançant anàlisi que compleixen els paràmetres establits per a la seua admissió en el procés. Es documentaran els balanços de fluxos entre processos i la comprovació dels paràmetres d'admissibilitat esmentats.  
4. Exposada la falta de concreció en la quantificació de les aigües de procés que es produeixen i la seua destinació, en particular de les aigües depurades resultants de l'EDARi, s'haurà de complir:  
1) El projecte haurà d'incloure el balanç d'aigües de la instal·lació, considerant la totalitat de les aigües residuals que es gestionen i es generen. Entre els efluents d'eixida s'inclourà tant les aigües sanitàries de l'edifici de control com les aigües de procés (efluent d'eixida de l'EDARi no reutilitzat en la instal·lació i destinat a abocament o gestió externa).  
2) En cas que les aigües residuals del procés siguen abocades al col·lector municipal de clavegueram, s'actualitzaran els termes de l'autorització d'abocament vigent (quantitat i qualitat de l'abocament), atesos els condicionants establits per l'EPSAR en l'informe de desembre de 2018 i altra normativa d'aplicació.  
5. Es procedirà a l'actualització de la informació relativa als focus d'emissió a l'atmosfera, adaptant les emissions i el seu control als límits i periodicitat que, si escau, establisca l'òrgan substantiu en la matèria.  
  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici dels quals, si escau, pertoquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013.  
  
Quart  
La present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si no s'ha començat l'execució del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 5 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 13 de març de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.