Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4147, del 13-12-2001 (2001/11267)

ORDRE de 27 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment dels centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4147

Data del DOGV
:   13-12-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/11797


Data del document
:   27-11-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * equipament social
    * suport econòmic
    * protecció de la infància

ORDRE de 27 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment dels centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002. [2001/11405]
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana i la Llei 7/1994, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infància, tracten de garantir en el sector de la infància el desplegament d'actuacions tendents a la protecció i a la promoció del benestar dels menors i les menors.
  
Per la seua banda la Llei 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomanda a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen l'assistència moral i material dels menors, tot regulant l'acolliment residencial com a forma de guarda i ordenant els principis d'actuació sobre l'acollida residencial de menors. Aquests acolliments residencials es realitzen en centres educatius de protecció, on les normes estaran marcades per les necessitats educatives i de protecció dels menors, d'acord amb les regles generals de funcionament. La titularitat d'aquests centres pot ser de l'entitat pública responsable, Generalitat Valenciana, i d'entitats públiques i privades sense ànim de lucre que col·laboren i participen amb l'entitat autonòmica realitzant funcions de guarda de menors.
  
Així mateix la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors atribueix a les comunitats autònomes la competència en l'execució de mesures adoptades pels jutges de menors, entre aquestes mesures, els internaments en centres i l'assistència de menors a centres de dia per a la realització d'activitats de suport, educatives, formatives, laborals o d'oci, i en l'execució de la qual poden col·laborar institucions públiques i privades sense ànim de lucre.
  
Per això, i a través d'aquesta ordre es realitza una convocatòria tendent a sufragar el sosteniment de centres de dia i centres residencials que acullen a menors garantint una assistència integral i educativa.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em confereix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria Benestar Social.
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'aquesta ordre, regular i convocar ajudes dirigides al sosteniment dels centres d'atenció especialitzada a menors, l'any 2002.
  
Capítol I
  
Centres d'atenció a menors
  
Article 2. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al sosteniment de centres de dia i centres residencials d'atenció a menors que estiguen privats d'un ambient familiar idoni, que es troben en situació de risc, guarda i/o tutela, a fi de garantir una assistència integral i educativa.
  
Article 3. Objecte
  
Les ajudes destinades a centres d'atenció a menors seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i seguretat social dels professionals que depenent directament de l'entitat sol·licitant, realitzen funcions en el centre.
  
2. Ajudes per a despeses generals de manteniment del centre: despeses de funcionament i despeses del menor i de la menor.
  
Article 4. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en aquesta ordre, els titulars o representants legals dels centres d'atenció a menors autoritzats d'acord amb el capítol II, del títol IV de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i en el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana i Ordre de desenvolupament de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, que continua en vigor en tot allò que no contradiga l'esmentada Llei.
  
Article 5. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en aquest capítol, els centres subvencionats en l'exercici anterior i els centres en què hi haja participació econòmica de l'entitat sol·licitant.
  
Capítol II
  
Import de les ajudes
  
Article 6. Criteris generals en la determinació de la quantia
  
Les quanties que s'assignaran a cada centre previstes en aquesta ordre, tindran en compte els factors següents:
  
1. Amb caràcter general, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) El nivell d'execució i l'avaluació de cada centre, en l'exercici de 2001.
  
b) El pressupost que la corporació local si és procedent, o l'entitat sense finalitat de lucre, dedica a cada centre subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb relació al pressupost general d'aquella.
  
c) La col·laboració de l'entitat amb la Generalitat Valenciana en el camp de la promoció i la inserció social, amb especial referència a aquells serveis socials especialitzats orientats a l'atenció de menors, que transcendisquen l'àmbit municipal.
  
d) El nivell assistencial que preste el recurs, a fi d'assegurar el desenvolupar una sèrie de prestacions que possibiliten un treball psicosocial amb els menors i les menors i amb el seu medi natural de desenvolupament: prestacions educatives, sanitàries, escolars, activitats ocupacionals, culturals i recreatives, suport social, assistència social i treball en família.
  
2. Referit a despeses de personal, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) Les retribucions salarials del personal del centre, en situació regular de contractació, tot incloent-hi les despeses de seguretat social en els seus diferents règims, atenent al règim a què estiga acollit aquest personal. Aquestes retribucions estaran adequades a les taules salarials que s'estableixen en l'annex d'aquesta ordre.
  
b) Les despeses derivades del personal que realitza una prestació continuada de serveis professionals, encara que aquesta no cobrisca tot el període subvencionat.
  
c) La subvenció que s'atorgue a l'entitat per aquest concepte de personal, no dependrà de la titulació de qui ocupa el lloc, sinó de la que és necessària per a ocupar-lo.
  
d) Respectant la legalitat vigent, es podran proposar la concessió de quanties inferiors en aquest concepte, quan hi haja causa degudament justificada.
  
e) Inicialment només s'atendrà a nombre de personal subvencionat en l'exercici anterior.
  
3. Referit a despeses de manteniment, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) Aquells que siguen necessaris per al funcionament del centre, tot distingint entre despeses generals del centre i despeses del menor o de la menor, atenent al nombre de places que es concerten i subvencionen, sense excedir del mòdul màxim corresponent a la seua tipologia per aquest concepte.
  
b) Els serveis de contractació a empreses externes, distintes de l'entitat subvencionada (cuina, neteja, bugaderia i altres), així com els treballs realitzats per tercers, es podran computar com a despeses de manteniment, encara que es realitzen en el local de l'entitat objecte de la subvenció.
  
Article 7. Imports i mòduls econòmics per a centres
  
1. Per al càlcul de l'import corresponent a cada centre, es tindrà en compte les despeses de personal i les despeses generals del centre:
  
a) Quant a les despeses de personal, s'atendrà a les taules retributives de personal establides en annex I, d'acord amb la plantilla i personal efectiu del centre segons el seu temps de dedicació, retribució real i règim de seguretat social, i sempre dins dels límits mínim i màxim que s'exigeixen en annex II per a cada tipus de centre d'acord amb el nombre de places.
  
Si és procedent, es podrà valorar un percentatge sobre les despeses de personal en concepte d'altres despeses.
  
b) Quant a les despeses generals del centre, s'estableix en annex III, uns mòduls segons nombre de places, que reculla les despeses de funcionament de l'establiment i de l'atenció al menor. Així com un mòdul per a menors amb necessitats especials.
  
Amb aquests efectes es considera menor amb necessitat especial, aquell o aquella amb discapacitat psíquica, discapacitat física, i/o discapacitat sensorial.
  
2. L'import total de la subvenció serà reduït a un mòdul de cost menor/dia/plaça, a partir del resultat de la suma de les següents quantitats:
  
1) Totalitat de les despeses de personal, obtinguts d'acord amb el punt 1. a) d'aquest article.
  
2) Producte obtingut de la multiplicació del mòdul de despeses generals pel nombre de menors atesos i pel nombre de dies a l'any de funcionament del centre.
  
Article 8. Condicions d'abonament de les places no ocupades en centres
  
Es garanteix a les entitats titulars dels centres d'atenció a menors, el dret al cobrament per a les places no ocupades d'aquelles subvencionades per aquesta administració, del 100% del mòdul econòmic que es fixe en la resolució d'atorgament de la subvenció. No obstant això, l'esmentat dret serà només del 85% quan es complisquen, simultàniament, les següents condicions:
  
a) Que la plaça es trobe desocupada per un període del menys 10 dies consecutius.
  
b) Que hi haja, almenys, altres dues places desocupades en aquest període.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 9. Iniciació
  
L'inici i la tramitació del procediment s'ajustarà a allò que estableix aquesta ordre i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 10. Sol·licitud
  
1. Les sol·licituds d'ajudes d'aquesta convocatòria es presentaran en dos exemplars, segons model que figura en annex IV, degudament formalitzada i subscrita per qui posseïsca la representació de l'entitat titular del recurs objecte de l'ajuda.
  
Aquest model portarà adjunta la ?Fitxa de manteniment de tercers?, que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda.
  
Haurà de presentar-se una sol·licitud distinta per cadascun dels distints centres d'una mateixa titularitat.
  
2. El model de sol·licitud es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social i en les Oficines PROP de la Generalitat Valenciana.
  
Article 11. Documentació que han de presentar els interessats
  
1. Juntament amb la sol·licitud, degudament conformada, s'adjuntarà la documentació següent :
  
a) Memòria de l'exercici anterior del centre per al qual se sol·licita subvenció, si aquest haguera estat en funcionament.
  
b) Metodologia i/o el programa d'actuació, objectius, nombre de menors i/o famílies a atendre, sistema d'avaluació previst i recursos disponibles, del centre per al qual se sol·licita subvenció, per a l'exercici sol·licitat.
  
c) En relació amb la plantilla de personal que prestarà els seus serveis en la gestió de cada centre per al qual se sol·licita subvenció, titulació d'aquesta, documentació acreditativa de tenir contractada la plantilla a data 1 de gener del 2002, o el compromís escrit de contractar, des de la data en què se sol·licita l'inici de la subvenció, la plantilla específica que corresponga, i temps de dedicació.. S'indicarà, si és procedent, si hi ha un programa o servei o un altre centre amb què es comparteix el/la treballador/a per a el/la que se sol·licita subvenció.
  
d) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
2. Tots els documents presentats hauran de ser originals, còpies legalitzades per notari, confrontades o compulsades.
  
Article 12. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a centres d'atenció especialitzada a menors, es presentaran juntament amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província en què es radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2. Tot això sense perjuí d'allò que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 13. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a comptar des de l'endemà a la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 14. Esmena de la sol·licitud
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es notificarà a l'entitat o persona interessada la causa que impedeix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè d'acord amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb la prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
3. Es delega en el director general de la Família, Menor i Adopcions, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'aquest article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan que delega, tot esgotant la via administrativa.
  
Contra aquesta es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora de l'esmentada jurisdicció.
  
No obstant això prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons procedisca, recurs de reposició d'acord amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Capítol II
  
Ordenació i instrucció del procediment
  
Article 15. Ordenació i instrucció
  
En les fases d'ordenació i instrucció del procediment, i a la vista de la documentació que hi ha en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, la Secció del Menor de les direccions territorials de Benestar Social podrà demanar informes dels organismes i entitats que es considere convenient i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 16. Estudi de l'expedient
  
Una vegada complet l'expedient, es procedirà per la corresponent Secció a elaborar les plantilles tècniques d'estudi que seran firmades pel director o la directora territorial, segons model que s'elabore per instrucció interna de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, i que es remetran juntament amb l'expedient a aquesta Direcció General.
  
Capítol III
  
Finalització del procediment
  
Article 17. Proposta
  
Una vegada rebut l'expedient en la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions juntament amb la plantilla tècnica, es valorarà per la Comissió de Valoració que es constituirà a l'efecte i que elevarà proposta de resolució al director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
Article 18. Comissió de Valoració
  
1. La Comissió de valoració estarà formada per la cap d'Àrea de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, que actuarà com a presidenta, i els caps de Servei de la Direcció General, un dels quals actuarà com a secretari.
  
2. Aquesta Comissió elaborarà les propostes de concessió o denegació de les ajudes que seran elevades al director general perquè resolga com considere convenient.
  
3. A l'esmentada Comissió de valoració podran convocar-se els tècnics de les direccions territorials i/o de la Direcció General que es consideren procedents.
  
Article 19. Resolució
  
1. D'acord amb allò disposat en la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer del 2001), modificada per Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001), la resolució de les sol·licituds d'ajudes sol·licitades a l'empara del que preveu aquesta ordre, està delegada en el director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes recollides en aquesta ordre serà de dos mesos comptadors a partir de la data en què s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar aquestes ajudes, les sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana , de la Resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a aquest increment.
  
3. En aquells supòsits en què no es produïsca resolució expressa en el termini assenyalat s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, a l'efecte previst per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenvolupar les entitats beneficiàries.
  
5. Podrà ser motiu de denegació de les ajudes previstes en aquesta ordre no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a exercicis anteriors. En tot cas, perquè procedisca la denegació serà necessari que, prèviament aquesta circumstància haja sigut constatada i declarada per l'administració per mitjà de resolució expressa motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.
  
Article 20. Recursos
  
Les resolucions dictades pel director general de la Família, Menor i Adopcions, en adoptar-se per delegació indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan que delega, tot esgotant la via administrativa.
  
Contra aquestes es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció.
  
No obstant això prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons procedisca, recurs de reposició d'acord amab l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 21. Obligacions
  
1. Les entitats que obtinguen alguna ajuda a l'empara d'aquesta ordre, hauran de complir les obligacions següents:
  
a) La submissió a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció General en relació amb la subvenció i les ajudes concedides.
  
b) Comunicar fefaentment, a l'òrgan que concedeix la subvenció, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda, amb la mateixa finalitat, per part d'altres organismes públics. L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
c) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
d) No minorar ni anul·lar la consignació que hagueren previst inicialment en el seu pressupost, per a aquesta finalitat.
  
e) Les vacants que es produïsquen en les places subvencionades han de cobrir-se obligatòriament per aquells beneficiaris i aquelles beneficiàries que siguen derivats per la direcció territorial corresponent, de la Conselleria de Benestar Social, prèvia resolució administrativa dictada a l'efecte.
  
f) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, especialment, i a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i tinga com a objecte justificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o adopció del comportament que justifica el lliurament d'aquesta o bé la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
  
g) Col·laborar amb la Generalitat Valenciana, en l'àmbit del centre subvencionat, en polítiques integrals, amb la finalitat d'afavorir la coordinació i la seua integració.
  
h) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
  
i) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer prevists en aquesta ordre, o en la Resolució que done publicitat als crèdits pressupostaris per a la subvenció dels centres previstos en aquesta ordre.
  
j) Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en aquesta ordre o les normes que siguen d'aplicació.
  
k) Presentar en la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener de l'exercici 2003, una memòria de desplegament del centre subvencionat. Tot això sense perjuí de la presentació dels informes de situació que, en qualsevol moment, puga requerir la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent o la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. L'incompliment d'alguna d'aquestes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si és procedent, el reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Article 22. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
  
1. Per al règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les ajudes i subvencions previstes en aquesta ordre, llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim excepcional de lliuraments, s'aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública, en els seus percentatges màxims.
  
2. No obstant això, la Resolució per la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en aquesta ordre, especificarà el règim definitiu de lliurament, el qual serà recollit en les resolucions de concessió d'ajudes.
  
Article 23. Garanties
  
1. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció estarà obligat a garantir l'import d'aquests.
  
Amb aquests efectes, s'entendrà per bestretes de pagament, les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat a què aquest justifique la despesa corresponent.
  
2. Queden exceptuades d'aquesta obligació les corporacions locals i les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra A, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. L'esmentada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, aquest haurà de constituir-se amb caràcter solidari amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties, valdrà allò disposat en el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el Reial Decret 390/1996, d'1 de març, i a l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, aquesta haurà de depositar-se en els serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent, els quals lliuraran al beneficiari la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per aquest en la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social, com a requisit previ i inexcusable per al pagament.
  
Article 24. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions
  
Les ajudes corresponents a centres d'atenció a menors, concedides a entitats públiques o privades, totes elles establides sobre la base de preu/plaça, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en què hauran de detallar-se les dates d'alta i baixa, les places no ocupades, així com qualsevol incidència ocorreguda en la prestació del servei, segons model recollit en l'annex V d'aquesta ordre. Aquesta documentació haurà d'estar subscrita pel titular del centre o qui posseïsca la seua representació.
  
Això sense perjuí, que en qualsevol moment, la Direcció Territorial de Benestar Social, podrà requerir la documentació necessària que testifique el nombre d'usuaris atesos i tota aquella documentació que a continuació s'indica:
  
1) Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina dels treballadors, tot incloent-hi els fulls de salari degudament subscrites per aquests i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari que ha sigut pagat o carregat en compte.
  
Si haguera persones que presten els seus serveis en virtut de contractes de prestació de serveis, haurà d'aportar-se les corresponents factures emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
2) Documents i factures de la quantia de la despesa efectuada per aquells conceptes no derivats de les despeses de personal, segons model recollit en l'annex VI d'aquesta ordre.
  
Les despeses que cal justificar en aquestes subvencions seran, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada, quantitats que quedaran reflectides en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
Els terminis i el sistema de justificació estaran en funció de la forma de pagament establida, no obstant això, la subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre haurà d'haver justificat, com a màxim a 31 d'octubre del 2002, no podent presentar-se justificacions de despesa efectuada en l'exercici de l'any 2002, amb posterioritat al 31 de gener de l'any 2003.
  
Excepcionalment, la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, podrà admetre la documentació presentada fora del termini establit en aquesta convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits recollits en el Real Decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i de lliurament de factures per empresaris i professionals.
  
Article 25. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques
  
1. Podran dictar-se resolucions de desistiment sense efectes o minoració de les ajudes concedides, i si és procedent, reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els supòsits següents:
  
a) D'acord amb allò disposat en l'article 47.8 del el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.. En el cas que la quantitat total percebuda per l'entitat siga superior al cost de l'activitat subvencionada, podrà sol·licitar-se el reintegrament de la quantia abonada que supere l'esmentat cost.
  
b) Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efectes o minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes, en els supòsits de l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
2. En el desistiment sense efecte o minoració de l'ajuda concedida, es garantirà, en tot cas, per part de la Direcció Territorial de Benestar Social, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. Les quantitats que s'hauran de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'aquestes ajudes valdrà allò disposat en el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
5. El termini per a resoldre serà de sis mesos comptadors a partir que s'inicie l'expedient.
  
Disposicions Addicionals
  
Primera
  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2002, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en ella. Amb aquesta finalitat, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2002, publicarà per mitjà de Resolució, les modificacions, si és procedent, pel que fa a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les. No obstant això, no es dictarà cap Resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'aquesta, mentre no hi haja crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2002.
  
Aquests crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que s'hagen esgotat, publicant-se aquesta circumstància en el DOGV.
  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat Valenciana. Si la corresponent Llei de Pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes s'aplicaran les que corresponguen.
  
Segona
  
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, la Comissió de Valoració podrà efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen en el centre circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
  
Tercera
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els titulars d'aquests els que respondran amb caràcter exclusiu.
  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no implicarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria de Benestar Social respecte de les subvencions d'exercicis posteriors.
  
Disposicions Finals
  
Primera
  
S'autoritza la Secretaria General i la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions a elaborar les instruccions de desplegament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres subvencionats, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix aquesta ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre «subvencionat per la Generalitat Valenciana Conselleria de Benestar Social».
  
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.
  
Tercera
  
Queden expressament exclosos de les ajudes regulades en aquesta ordre, els conceptes següents:
  
a) Les quotes a associacions o federacions.
  
b) Els serveis específicament acadèmics dels centres.
  
c) Els centres que s'ajusten a programes d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
  
d) Els centres que ja siguen subvencionats, en tot o en part i per a aquest objecte, per una altra direcció general de la Conselleria de Benestar Social.
  
e) Els corresponents a altres exercicis econòmics.
  
Quarta
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana . No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no hi haja crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2002.
  
Cinquena
  
Contra les bases d'aquesta convocatòria, es podrà interposar de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb allò disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
  
València, 27 de noviembre de 2001
  
El conseller de Benestar Social
  
Rafael Blasco Castany
  
Annex II
  
Plantilles mínimes i màximes per tipologia de centre d'atenció a menors i places. Exercici 2002.
  
1. Residències Infantils
  
1.1. De 6 a 8 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicòleg/a
  
- 0,25 de assistent social
  
1 educador/a grup B 1 educador/a grup B
  
1 educador/a grup C 2 educadors/es grup C
  
1,8 de personal de serveis 2 de personal de serveis
  
1.2. De 9 a 12 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,50 de director/a 0,50 de director/a
  
0,25 de psicòleg/a 0,50 de psicòleg/a
  
0,25 de assistent social 0,50 de assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
2 educadors/es grup C 3,5 educadors/es grup C
  
2 de personal de serveis 2,5 de personal de serveis
  
1.3. De 13 a 16 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,50 de director/a 0,50 de director/a
  
0,50 de psicòleg/a 0,50 de psicòleg/a
  
0,25 de assistent social 0,50 de assistent social
  
1,5 educadors/es grup B 2 educadors/es grup B
  
3 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2 de personal de serveis 3 de personal de serveis
  
2. Residències Comarcals
  
2.1. De 6 a 10 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicòleg/a
  
- 0,25 de assistent social
  
1 educador/a grupo B 2 educadors/es grup B
  
1 educador/a grupo C 2 educadors/es grup C
  
0,75 de personal de serveis 1 de personal de serveis
  
2.2. De 11 a 16 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,25 de director/a 0,50 de director/a
  
- 0,25 de psicòleg/a
  
- 0,25 de assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
1 educador/a grup C 3,5, de educadors/es grup C
  
1,5 de personal de serveis 1,5 de personal de serveis
  
2.3. De 17 a 24 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,50 de director/a 0,50 de director/a
  
0,25 de psicòleg/a 0,50 de psicòleg/a
  
0,25 de assistent social 0,50 de assistent social
  
1,5 educadors/es grup B 2,5 educadors/es grup B
  
3 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2 de personal de serveis 3 de personal de serveis
  
2.4. De 25 a 32 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,50 de director/a 1 director/a
  
0,50 de psicòleg/a 0,50 de psicòleg/a
  
0,50 de assistent social 1 assistent social
  
2 educadors/es grup B 4 educadors/es grup B
  
3,5 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2,5 de personal de serveis 4,5 de personal de serveis
  
3. Residències Juvenils
  
3.1. De 6 a 8 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicòleg/a
  
- 0,25 de assistent social
  
1,4 educadors/es grup B 4 educadors/es grup B
  
- -
  
- 1,5 de personal de serveis
  
3.2. De 9 a 12 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0,25 de director/a 0,25 de director/a
  
- 0,25 de psicòleg/a
  
- 0,25 de assistent social
  
2,25 educadors/es grup B 5,5 educadors/es grup B
  
- -
  
- 2 de personal de serveis
  
4. Centres de Dia
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
- 0,25 de director/a
  
1 educador grup B- 1 educador grup B
  
- 0,25 de educador grup C
  
ANNEX III
  
Mòdul diari per menor en concepte de despeses generals en centres d'atenció a menors. Exercici 2002.
  
Nombre de places Import mòdul
  
de residència diari/menor
  
Fins a 8 places 10,01 euros
  
De 9 a 12 places 9,68 euros
  
De 13 a 16 places 9,33 euros
  
De 17 a 20 places 8,99 euros
  
De 21 a 24 places 8,64 euros
  
De 25 a 28 places 8,31 euros
  
De 29 a 32 places 7,96 euros
  
Menor amb necessitat especial 11,34 euros
  
Places centre de dia Import mòdul
  
 diari/menor
  
Mitja jornada 2,78.- euros
  
Jornada completa 5,42.- euros