Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3387, del 04-12-1998 (1998/9464)

ORDEN de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece un programa de ayudas para el ejercicio de 1999 a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3387

Fecha DOGV
:   04-12-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/9464


Fecha del documento
:   26-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece un programa de ayudas para el ejercicio de 1999 a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social. [1998/X9464]
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio contempla entre sus líneas de actuación, un programa de ayudas en favor de los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas, cuyo antecedente normativo en cuanto al régimen de los convenios especiales de cotización, viene recogido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de fecha 25 de enero de 1996 (BOE de 12-02-96), por la que se regula la suscripción de convenios especiales con la Seguridad Social por parte de trabajadores de temporada comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social.
  
En base a la citada disposición ministerial, la presente orden, establece para el ejercicio de 1999 el programa de ayudas destinadas a subvencionar los costes de los convenios especiales, que determinados trabajadores y trabajadoras del sector reanuden en el año de1999, o en su caso aquellos que no lo tenían suscrito en el año 1998 lo suscriban en 1999, centrándose al igual que en el ejercicio anterior, en aquellos que por razones de edad se encuentren mas próximos a la edad ordinaria de jubilación y su situación económica sea mas precaria; exigiéndose por otra parte un periodo mínimo de 10 años de cotización o su equivalente a efectos de la pensión de jubilación.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un plan de ayudas destinadas a los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social. en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas por la presente orden irán destinadas a subvencionar los costes de los convenios especiales de cotización que suscriban trabajadores/as comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social.
  
2. El importe de las ayudas, podrá alcanzar el 100%, del coste del Convenio Especial de Cotización y referido a las cuotas del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 1999.
  
3. La concesión de las ayudas, se condiciona en cualquier caso a la consignación presupuestaria existente, no pudiendo concederse ayudas que excedan de dicho límite. Cuando de resultas de las ayudas concedidas, se haya agotado la dotación presupuestada, o esta sea insuficiente para la atención de nuevas solicitudes, se publicará en el DOGV la desconvocatoria de las ayudas reguladas en la presente orden, de conformidad a lo previsto en el artículo 47.11.c) de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Los beneficiarios/as de las ayudas, deberán reunir los siguiente requisitos:
  
a) Tener suscrito el Convenio Especial de Cotización, regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996 (BOE de 12-02-96).
  
b) Acreditar en el momento de la solicitud, al menos 10 años de cotización o periodo equivalente, en cualquiera de los regímenes de la Seguridad Social con cómputo recíproco de cuotas.
  
c) Acreditar el cumplimiento de la edad de 60 o mas en el año 1999.
  
d) No percibir rentas de cualquier naturaleza o procedencia, que en cómputo anual y referidas a la unidad familiar, entendida ésta según se define en la normativa vigente sobre el impuesto sobre la renta de las personas físicas, superen el 125% del S.M.I. vigente por cada uno de sus miembros.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes áreas territoriales de Trabajo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
2.1 Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
2.2 Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
2.3 Si los solicitantes no tienen concedidas ayudas en el año 1998 deberán aportar además:
  
- Copia del Convenio Especial suscrito con la Tesorería de la Seguridad Social, y en su caso la reanudación del mismo.
  
- Certificado de vida laboral que acredite 10 años de cotización o periodo equivalente.
  
2.4 Última declaración-liquidación del IRPF de todos los miembros de la unidad familiar del solicitante, cuyo plazo de presentación en periodo voluntario haya vencido, o declaración responsable de no estar obligado a su presentación.
  
2.5 Si los solicitantes ya resultaron beneficiarios de las ayudas por el mismo concepto en el ejercicio de 1998, y reanudan el Convenio Especial en 1999 deberán aportar copia de la comunicación de reanudación de la efectividad del Convenio Especial a que se refiere el párrafo segundo del artículo 9 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 25 de enero de 1996, y de la que resulte que dicha solicitud se presentó dentro del mes siguiente al cese de la actividad.
  
3. Las solicitudes podrán presentarse individual o colectivamente a través de asociaciones y organizaciones sindicales a los efectos de seguir trámites administrativos, y a través de personas jurídicas públicas a las que se otorgue la representación para el ingreso de cuotas a que se refiere el artículo 6.2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996; en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los artículos séptimo y octavo de esta orden.
  
4. La representación conferida se acreditará por los interesados conforme lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo para la presentación de solicitudes y documentación finalizará el 30 de septiembre de 1999.
  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.
  
Artículo 5. Resolución
  
1. Las áreas territoriales de Trabajo de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, podrán recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estimen necesarios para resolver sobre la solicitud presentada, especialmente en los casos en que así proceda, la documentación acreditativa de hallarse al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención, y remitirán junto con informe de cumplimiento de las obligaciones formales, las solicitudes y documentación a la Dirección General de Trabajo.
  
2. Las solicitudes colectivas serán tramitadas en un solo expediente, alcanzando los efectos de archivo de actuaciones tan solo a aquellos solicitantes que no reúnan la documentación completa. En las mismas se designara una única cuenta bancaria a la que se librarán los pagos correspondientes.
  
3. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de un mes a contar desde la presentación de la solicitud, acompañada de documentación completa, si ésta se produce una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. En caso contrario el plazo contará a partir de dicha publicación. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 6. Liquidación de las ayudas
  
1. Las resoluciones de concesión, condicionaran el pago de las ayudas al cumplimiento por los beneficiarios de sus obligaciones dimanantes de los convenios especiales de cotización suscritos, pudiendo efectuarse pagos parciales, previa justificación del ingreso de cuotas en la Tesorería de la Seguridad Social.
  
2. Podrá, asimismo, procederse al pago, siguiendo el procedimiento de anticipos establecido en el artículo 47, bis 1, a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana en la siguiente forma:
  
- El 40% del importe de la subvención concedida, podrá librarse de inmediato a la notificación de la resolución de concesión, en concepto de anticipo. Previamente deberá garantizarse el importe anticipado, mediante la constitución de aval bancario en favor de la Generalitat Valenciana.
  
- El 20% se librará una vez el beneficiario, justifique el pago de cuotas del Convenio Especial, por importe de la cantidad anticipada. El aval podrá cancelarse una vez se justifique el segundo anticipo concedido.
  
- El 40% restante se librará previa justificación de pago de cuotas correspondientes a la totalidad del periodo de Convenio Especial que se subvenciona.
  
3. Para la modificación de los porcentajes y el tipo de garantías exigidas en el apartado anterior, será necesario acuerdo del Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
Artículo 7. Representación para el ingreso de cuotas por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio
  
1. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, en las resoluciones de concesión de las ayudas, podrá asumir la representación de los trabajadores beneficiarios, a los efectos prevenidos en el artículo 6.2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996.
  
2. Dicha representación, implicará que la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, se obliga al ingreso en periodo voluntario, en la Tesorería de la Seguridad Social de las cuotas vencidas correspondientes al periodo subvencionado a los beneficiarios.
  
3. En el supuesto contemplado en el presente articulo, la representación deberá ser solicitada expresamente por el interesado, siendo potestativo para la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio asumir la misma.
  
4. Con una antelación mínima de un mes al vencimiento de cualquiera de las cuotas del Convenio Especial subvencionado, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá renunciar a la representación asumida mediante resolución del director general de Trabajo, que será notificada debidamente a los beneficiarios representados, sin perjuicio de mantener los términos de la subvención concedida, para cuyo pago se seguirían los procedimientos habituales de justificación previa desde ese momento.
  
Artículo 8. Representación para el ingreso de cuotas por personas jurídicas públicas distintas de la Generalitat Valenciana
  
1. Si la representación a que se refiere el artículo anterior, la asumieran personas jurídicas publicas, ajenas a la Generalitat Valenciana, el procedimiento de solicitud, concesión y pago se seguirá con dichos representantes, en nombre de los beneficiarios que representen.
  
2. El representante, además de la documentación exigida en el artículo 4 respecto de todos y cada uno de los beneficiarios para los que solicita la subvención, a excepción de la designación de cuenta de ingreso que será única, deberá aportar documento fehaciente en el que estos confieran expresamente la representación a los efectos indicados; y además el acuerdo de órgano competente para aceptar y asumir voluntariamente la misma.
  
Artículo 9. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. La Dirección General de Trabajo, establecerá las medidas necesarias, de control y seguimiento de las ayudas concedidas, pudiendo recabar la colaboración de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y de las entidades gestoras de la Seguridad Social en el ámbito de dichas medidas.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Minoración y revocación de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución, y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999, por orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 26 de noviembre de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,
  
DIEGO SUCH PÉREZ