Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5934, del 16-01-2009 (2009/235)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se convocan becas para postgraduados de especialización profesional para contribuir a la formación de especialistas en distintos ámbitos de la distribución y el urbanismo comercial, para el ejercicio 2009.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5934

Fecha DOGV
:   16-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/235


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * asignación por estudios

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se convocan becas para postgraduados de especialización profesional para contribuir a la formación de especialistas en distintos ámbitos de la distribución y el urbanismo comercial, para el ejercicio 2009. [2009/235]  
La Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, a través de la Dirección General de Comercio y Consumo pretende impulsar la formación de postgraduados desempleados que pretendan especializarse en el ámbito de la distribución y el urbanismo comercial, promoviendo asimismo la igualdad de oportunidades y, que sirvan de apoyo a los trabajos e investigaciones que se están llevando a cabo. Las becas de formación profesional de Distribución y Urbanismo Comercial permiten dirigir a post-graduados universitarios hacia la investigación y el desarrollo posterior de su actividad profesional en el ámbito de la distribución y el urbanismo comercial, un campo donde existen importantes carencias. Por su parte, las instituciones que las promueven se enriquecen de las aportaciones e investigaciones desarrolladas por los becarios en el período de duración de las mismas. Estas becas pretenden que los seleccionados desarrollen su estudio y formación en temas relacionados con la actividad comercial, o en la investigación en el campo del urbanismo comercial en lo concerniente a las condiciones de accesibilidad, imagen y comodidad peatonal, así como la investigación de mercados para un mejor conocimiento del consumidor valenciano o el estudio y evolución de las acciones formativas y de modernización que se han venido aplicando al sector comercial.   
Por otra parte, se señala, en virtud de lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que la presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, ya que las subvenciones que se concedan en ningún caso financiarán actividades económicas.  
En virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 4 del Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria y requisitos de los solicitantes  
1. El objeto de la presente orden es la convocatoria de 6 becas de especialización profesional para postgraduados, cuyo objeto es completar la formación práctica de titulados universitarios en distintas materias relacionadas con la distribución y el urbanismo comercial.  
2. El régimen de las becas será de aplicación tal como se determina en los artículos siguientes y en el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano.   
3. Los aspirantes a la consecución de las becas deberán ser desempleados y estar en posesión del título de licenciado,arquitecto, ingeniero o equivalente.   
4. La tutoría de las becas (acciones formativas y trabajos derivados de las mismas) será realizada por el Área de Comercio de la Dirección General de Comercio y Consumo, que llevará a cabo la dirección técnica de las mismas y emitirá los informes correspondientes.   
Artículo 2. Financiación de las becas  
El importe global máximo destinado a atender estas becas es de cincuenta y nueve mil cuatrocientos euros (59.400,00 €) y se financia con cargo a la línea T0148000 del capítulo IV del programa 761.10, consignada en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009.  
Artículo 3. Duración y dotación económica  
1. El período de duración de las becas comprenderá desde la fecha que marque la resolución de concesión y, como máximo, hasta la finalización del ejercicio 2009. La duración de las becas será como máximo de 9 meses y cada becario desarrollará su labor de forma consecutiva.   
2. Las becas estarán dotadas con mil cien euros (1.100,00 €) mensuales cada una, con un importe total máximo de nueve mil novecientos euros (9.900,00 €), y se financiarán con cargo a los Presupuestos de la Generalitat para 2009. A los pagos realizados se aplicarán las correspondientes retenciones previstas en la normativa vigente.  
3. El importe de la beca se abonará mensualmente, tras la oportuna certificación de la Dirección General de Comercio y Consumo del cumplimiento de las obligaciones del becario y de los objetivos de la ayuda, que se emitirán previo informe de la dirección técnica establecida en el artículo 1.4.  
Artículo 4. Formalización de solicitudes  
1. Las solicitudes, para la obtención de las becas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el registro general de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, calle Colón, núm. 32, 46732 Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
2. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:   
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante  
b) Currículum del solicitante en el que consten al menos los datos personales, domicilio habitual, fecha de nacimiento, teléfono y correo electrónico, en su caso.  
c) Certificado del expediente académico (original o fotocopia compulsada) del aspirante, emitido por el centro donde haya cursado sus estudios, en el que conste la nota media obtenida durante la carrera y la fecha de obtención del título.  
d) Cualesquiera otros documentos que acrediten la posesión de otros títulos o méritos profesionales o académicos, o conocimientos de idiomas, o cursos recibidos que deseen alegar.   
e) Declaración responsable de no tener concedida cualquier otra beca o ayuda para la misma o similar actividad  
f) Tarjeta de demanda de empleo  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.   
h) Declaración responsable de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. La presentación de la solicitud de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de seis meses a contar desde la fecha de su expedición:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
i) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
j) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Toda la documentación que se aporte consistirá en originales o fotocopias compulsadas. La documentación que no cumpla este requisito y que sea necesaria para puntuar el expediente personal del solicitante no será tenida en cuenta.  
Artículo 5. Plazo de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Los solicitantes deberán reunir los requisitos y condiciones de la presente convocatoria al término del plazo de presentación de instancias.   
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
Artículo 6. Estudio y evaluación de las solicitudes  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.   
2. La concesión de las becas se efectuará por resolución de la consellera de Industria, Comercio e Innovación, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora.   
Dicha Comisión estará integrada por los siguientes miembros:   
- El jefe del Área de Comercio que actuará como presidente  
- El jefe del Programa de Formación Comercial de la Dirección General de Comercio y Consumo.  
- Un técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo, que actuará como secretario.  
3. Esta comisión deberá adaptar su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
4. La Conselleria de Industria, Comercio e Innovación se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las becas convocadas y de interpretar el contenido de estas bases.   
5. La selección de los becarios vendrá dada por la puntuación obtenida en el baremo, que consta de los siguientes conceptos:   
a) Expediente académico: hasta un máximo de 10 puntos, con arreglo a la siguiente escala:  
- Nota media de 5: 1 punto  
- Nota media de 6: 2 puntos  
- Nota media de 7: 4 puntos  
- Nota media de 8: 6 puntos  
- Nota media de 9: 8 puntos  
- Nota media de 10: 10 puntos  
Las fracciones correspondientes a las notas medias se redondearán por exceso en el caso de ser éstas superiores a 0,5.  
b) Otras titulaciones académicas, asistencia a cursos de especialización y seminarios, o trabajos docentes o de investigación: hasta un máximo de 5 puntos, de la siguiente manera:  
- Otras titulaciones académicas (licenciado, arquitecto, ingeniero o equivalente): 1,5 puntos por cada una de ellas, hasta un máximo de tres puntos.  
- Asistencia a cursos de especialización y seminarios en materias relacionadas con la distribución y el urbanismo comercial, hasta un máximo de 2,50 puntos, del siguiente modo: Hasta 25 horas: 0,75 puntos. De más de 25 horas: 1,25 puntos.  
- Trabajos docentes o de investigación en materias relacionadas con la distribución y el urbanismo comercial, hasta 2 puntos.  
La suma global de los diferentes apartados no podrá exceder en ningún caso de 5 puntos.  
c) Conocimientos de valenciano, homologados por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià: hasta un máximo de 2 puntos, con arreglo a la siguiente escala:  
- Nivel oral: 0,50 puntos.  
- Nivel elemental: 1 punto.  
- Nivel medio: 1,50 puntos.  
- Nivel superior: 2 puntos.  
d) Conocimientos de idiomas comunitarios: hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por cada curso superado, correspondiente al título expedido por la universidad o Escuela Oficial de Idiomas.   
e) Entrevista: hasta un máximo de 6 puntos. En la entrevista se valorará la experiencia profesional, los conocimientos sobre distribución y/o urbanismo comercial, así como otros méritos que se estime deben ser tenidos en consideración. Se citará a la entrevista a los 30 candidatos que hayan obtenido mejor puntuación entre los solicitantes.   
6. La puntuación total de los solicitantes de las becas, será la suma de las puntuaciones obtenidas en el baremo y en la entrevista en el caso de que ésta se realizara.  
7. Se creará una bolsa de reserva para aquellos candidatos que, habiendo realizado la entrevista, no hayan obtenido una beca, ordenados de acuerdo con la puntuación final obtenida en el baremo.  
8. Las solicitudes serán evaluadas por la comisión evaluadora en el plazo de un mes desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes fijado en la orden.  
Artículo 7. Resolución de la convocatoria  
1. Evaluadas las solicitudes, la propuesta de la comisión evaluadora será elevada, a través de la Dirección General de Comercio y Consumo, a la consellera de Industria, Comercio e Innovación.  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. Transcurrido el expresado plazo sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la concesión de la beca en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La resolución de la consellera de Industria, Comercio e Innovación que otorgue las becas se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Esta resolución incluirá una relación constituida por los aspirantes que no resulten adjudicatarios de las becas, ordenados de acuerdo con la puntuación obtenida para cubrir en su caso, las vacantes que puedan surgir durante el período de disfrute de las mismas hasta completar la duración total de las becas.   
4. Las becas concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de las mismas.   
5. La condición de becario no generará en ningún momento relación laboral alguna con la Generalitat.   
6. La condición de integrante de la bolsa de reserva de becarios no generará en ningún momento relación laboral alguna con la Generalitat, ni compromiso de acceder en cualquier momento a la condición de becario.   
7. Los beneficiarios de ediciones anteriores no podrán disfrutar de nuevo de estas ayudas, al objeto de fomentar la formación de nuevos participantes.   
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.   
Articulo 8. Obligaciones de los becarios   
1. Las becas concedidas son incompatibles con cualquiera otra beca o ayuda, así como con el desarrollo de una actividad laboral. La infracción de esta regla dejará sin efecto la beca.   
2. Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en el momento de ser propuestos para el otorgamiento de la beca y con carácter previo a las propuestas de pago, en los términos previstos en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; así como acreditar que no se es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
3. Los becarios deberán suscribir una póliza de asistencia sanitaria los meses de duración de la beca, o acreditar que disponen de cobertura sanitaria.   
4. Los becarios deberán aceptar y cumplir las normas establecidas en el articulado de esta convocatoria, las que se establezcan a la aceptación por escrito de las becas, así como las instrucciones que, durante el período de vigencia de la misma, reciban de la dirección técnica establecida en el artículo 1.4 para supervisar la actividad del becario.   
5. Los becarios deberán comenzar el disfrute de las becas dentro del plazo que se les señale y desarrollar su labor, sin que ningún otro compromiso impida o dificulte el cumplimiento ininterrumpido de las obligaciones contraídas.  
6. Transcurrida la mitad del período de duración de la beca y en el plazo máximo de quince días, el becario deberá entregar un avance de las investigaciones realizadas.   
7. A la finalización del periodo de duración de la beca, y en el plazo máximo de 30 días, los becarios deberán entregar una memoria sobre las actividades realizadas y conocimientos obtenidos en las prácticas. La entrega y el informe favorable de esta memoria por parte de la dirección técnica será condición indispensable para el pago del importe del último mes del período de duración de la beca.   
8. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las ayudas concedidas.   
Artículo 9. Resolución de incidencias  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas resolverá las incidencias que se produzcan durante el período de disfrute de la beca, previo informe de la dirección técnica, quién podrá proponer que se deje sin efecto la misma, previa audiencia del interesado, en el caso de incumplimiento de obligaciones por parte del becario o cuando no realizara la actividad que motivó la concesión de la beca o dejara de reunir los requisitos necesarios o cuando se incumplieran, sin causa que lo justifique, las condiciones establecidas en la presente orden.   
2. El beneficiario deberá, en su caso, reintegrar las cantidades percibidas hasta el momento de la revocación administrativa del otorgamiento de la beca, así como los correspondientes intereses de demora.   
3. La renuncia a la beca dará lugar a la pérdida de los derechos económicos devengados durante el mes en que la misma se produzca.  
4. Ante las incidencias, renuncias, abandonos o incumplimientos que dejen vacante una beca, se procederá a cubrir la misma según el orden establecido en la bolsa de reserva que resulte del proceso de selección conforme al artículo 6.7, por el período que reste para finalizar la duración total de las becas. Si la renuncia se produce una vez transcurrido la mitad del periodo de duración de la misma, ésta quedará desierta.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994 de la Conselleria de Economía y Hacienda.   
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar la solicitud de concesión de las becas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el artículo 35 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 2008  
La consellera de Industria, Comercio e Innovación,  
BELÉN JUSTE PICÓN