Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9508, del 10-01-2023 (2022/12172)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2022, de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Autoritat de Transport Metropolità de València, número 13/2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9508

Fecha DOGV
:   10-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12099


Fecha del documento
:   21-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * Autoridad de Transporte Metropolitano de València

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2022, de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Autoritat de Transport Metropolità de València, número 13/2022. [2022/12353]  
Vista la propuesta de programa de teletrabajo de la Autoritat de Transport Metropolità de València, con número de expediente 13/2022, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
I. Con fecha 28 de junio de 2022 se registró de entrada en la dirección general de Función Pública solicitud del Servicio de Soporte Técnico y Coordinación Administrativa de la Autoritat de Transport Metropolità de València (en adelante ATMV), para iniciar el procedimiento de aprobación del programa de teletrabajo de la ATMV, al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 5 de julio, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para subsanar la falta o acompañar la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.  
III. Analizada la documentación subsanada y comprobado que la propuesta de programa cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 14 de diciembre de 2022, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del programa de teletrabajo de la Autoritat de Transport Metropolità de València.  
  
Fundamentos de derecho  
I. El Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021) que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general y cuyo ámbito de aplicación se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que regula el procedimiento para la aprobación de los programas de teletrabajo, y establece que cuando afecte a puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría u órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021 que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que debe acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible subsanación y proponer la resolución que proceda de las propuestas de programas de teletrabajo que se tramiten por las subsecretarías u órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que, transcurrido el plazo para la subsanación, en su caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará propuesta de resolución en el sentido que proceda a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo anterior, de conformidad con los preceptos referenciados y demás de general aplicación, y conforme la propuesta de resolución elevada por la dirección general de Función Pública, resuelvo:  
I. Aprobar el Programa de Teletrabajo de la Autoritat de Transport Metropolità de València con el número 13/2022, que se adjunta como Anexo I y II a la presente resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://atmv.gva.es/va/inici., versión valenciano y https://atmv.gva.es/es/inici., versión castellano.  
II. De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, siendo esta en todo caso de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, debiéndose entender prorrogado por el mismo periodo si llegado el vencimiento el órgano proponente no manifiesta lo contrario.  
III. Las personas que ocupen alguno de los puestos de trabajo identificados en el anexo II y reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, en la dirección web: https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos., versión valenciano, y https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos., versión castellano, en días hábiles diez contados desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las solicitudes se dirigirán telemáticamente a la Dirección Gerente de la ATMV, la cual dictará resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la que constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que deberá desarrollar de conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Asimismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud mediante la cumplimentación del cuestionario previsto en el artículo 9 del citado decreto.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 21 de diciembre de 2022.- La secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública: Isabel Gemma Fajardo García.  
  
  
ANEXO I  
Programa de teletrabajo de la Autoritat   
de Transport Metropolità de València, numero 13/2022  
  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso deberá contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación.  
El uso de las nuevas tecnologías de la información y el desarrollo de la administración digital permite en la actualidad que determinados puestos de trabajo de la ATMV se puedan desarrollar fuera de las dependencias de la Administración de la Generalitat (entre otros, el estudio y análisis de informes; elaboración de informes y asesoramiento técnico; redacción, corrección y tratamiento de documentos; gestión de sistemas de información y comunicaciones; tramitación de expedientes mediante aplicaciones informáticas, ofimáticas o redes corporativas), tal y como ha previsto la normativa europea, estatal y autonómica.  
Además de aportar modernidad a la Administración Pública, el teletrabajo supone importantes beneficios a nivel organizativo, de su personal y de sostenibilidad ambiental. En concreto, a nivel organizativo posibilita la reorganización de procesos de trabajo redefiniendo los objetivos (a través de las tareas o actividades a desarrollar que se relacionaran en los Anexos II), avanzar en la orientación del teletrabajo a los resultados (mediante los criterios para la evaluación de la ejecución de las tareas o actividades que se relacionan en el anexo II) y una mejor gestión del tiempo. En relación con su personal, contribuye a mejorar su bienestar y la prevención de su salud reduciendo su exposición a agentes infecciosos y facilitando el desarrollo profesional con la conciliación familiar y personal, la igualdad entre mujeres y hombres, la corresponsabilidad, la distribución flexible del tiempo y la reducción de tiempos en desplazamientos. Asimismo, cuando se ejerza la modalidad de prestación de servicios de teletrabajo deberá garantizarse el derecho a la intimidad y a la desconexión digital de su personal. Por último y en relación con la sostenibilidad ambiental, a largo plazo, puede suponer una disminución de la contaminación, al disminuirse los desplazamientos y un ahorro energético, al disminuir los gastos de electricidad, internet, calefacción/aire acondicionado del personal que participe en la modalidad de teletrabajo.  
La modalidad del teletrabajo es voluntaria y reversible de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 49/2021.  
La eficacia del teletrabajo ya ha sido demostrada durante la situación de crisis de Covid-19, en la que no se observó una disminución de la calidad de la prestación del servicio público ni tampoco de su continuidad.  
B) Duración del programa  
La duración del programa de teletrabajo será de un año, si llegado el vencimiento del mismo el órgano competente en materia de personal no manifiesta lo contrario se entenderá prorrogado por el mismo periodo.  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo  
Se adjunta informe.  
D) Número máximo de puestos que pueden participar en el programa de teletrabajo  
Los puestos de trabajo de la ATMV que van a participar en el programa de teletrabajo son catorce puestos de naturaleza funcionarial, clasificados con nivel de destino inferior a 30.  
Actualmente los puestos de trabajo de la ATMV clasificados con nivel de destino 30, no participan en el programa de teletrabajo. Estos puestos son: 31957 Subdirector/a Técnico/a y 31955 Secretario/a General.  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, indicando su adscripción orgánica y funcional o territorial  
Los puestos de trabajo de la ATMV susceptibles de optar a la modalidad de teletrabajo ya que no conllevan necesariamente la prestación de servicios presenciales, son los siguientes:  
31051 Jefa/e de Servicio de Planificación, Movilidad y Gestión de redes grupo A1, nivel 28 E050, depende de la de la Subdirección Técnica.  
31962 Jefa/e Servicio Gestión económica y financiera del Sistema de Transporte grupo A1, nivel 28 E050, depende de la Subdirección Técnica).  
31062 Jefa/e de Servicio de Apoyo Técnico y Coordinación Administrativa grupo A1, nivel 28 E050, depende de la Secretaría General.  
31089 Jefa/e de Servicio Comunicación y Calidad grupo A1, nivel 28 E050, depende de la Secretaría General.  
31489 Jefa/e de Secretaria Dirección Gerencia grupo C1/C2, nivel 16 E032, depende de la Dirección-Gerencia.  
37266 Jefa/e Unidad de Coordinación de Apoyo Técnico y Asuntos Generales grupo A1, nivel 26 E049, depende de la jefa/e de Servicio Comunicación y Calidad.  
37523 Jefa/e de Equipo de Coordinación de Gestión Económica Administrativa grupo C1, nivel 18 E035, depende la jefa/e de Servicio de Apoyo Técnico y coordinación administrativa.  
37332 Jefa/e de Equipo de Coordinación de Asuntos Generales grupo C1, nivel 18 E035, depende de la jefa/e de Servicio Comunicación y Calidad.  
37800 Jefa/e de Equipo de Coordinación de Planificación, Movilidad y Gestión de Redes grupo C1, nivel 18 E035, depende de la jefa/e de Servicio de Planificación, Movilidad y Gestión de redes.  
37582 Jefa/e de Equipo de Coordinación de Gestión Financiera del Transporte grupo C1, nivel 18 E035, depende de la jefa/e Servicio Gestión económica y financiera del Sistema de Transporte.  
  
Puestos de trabajo creados pendientes de provisión:  
37117 Jefa/e Unidad de Coordinación de Gestión Económica Administrativa grupo A1, nivel 26 E049, depende de la Jefa/e de Servicio de Apoyo Técnico y Coordinación Administrativa.  
37638 Jefa/e Unidad de Coordinación de Planificación, Movilidad y Gestión de Redes grupo A1, nivel 26 E049, depende de la jefa/e de Servicio de Planificación, Movilidad y Gestión de redes.  
  
37990 Jefa/e Unidad de Coordinación de Gestión Económica y Financiera del Sistema de Transporte grupo A1, nivel 26 E049, depende de la jefa/e Servicio Gestión económica y financiera del Sistema de Transporte.  
37543 Jefa/e de Sección de Gestión Económica y Financiera del Sistema de Transporte grupo A1, nivel 24 E046, depende de la jefa/e Servicio Gestión económica y financiera del Sistema de Transporte.  
  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante  
Las personas que desempeñen los puestos de trabajo susceptibles de teletrabajo pueden desarrollar sus funciones en régimen de teletrabajo durante un máximo de dos días por semana natural de cinco días laborales. Serán los titulares de las jefaturas de Servicio, Subdirección General, Secretaría General y, en última instancia, Dirección Gerencia, según corresponda por dependencia jerárquica o por razones de organización, quienes determinen el número concreto de días y su distribución  
La organización del personal deberá efectuarse, excepción hecha de las ausencias justificadas, de forma que, de una parte, siempre haya un porcentaje del mismo, que se determinará en el correspondiente programa de teletrabajo y que no podrá ser inferior al 20% del total del personal adscrito a la correspondiente unidad administrativa, de prestación de servicios de modo presencial y, de otra, que al menos un día a la semana toda la plantilla de la misma coincida en las dependencias en régimen de trabajo presencia.  
Los turnos de trabajo, con carácter general, serán fijos, siendo el miércoles el día en que es obligatoria la presencialidad en el puesto de trabajo de todo el personal de la ATMV, sin perjuicio de que por necesidades del servicio se puedan disponer turnos rotatorios o sustituir el día de permanencia presencial de todo el personal en la ATMV.  
La jornada diaria no se podrá fraccionar en ningún caso, en las dos modalidades de prestación de servicio, presencial y teletrabajo.  
La prestación de los servicios mediante la modalidad de teletrabajo no alterará la obligación del cumplimiento de la jornada general establecida en la normativa vigente sin perjuicio de las adaptaciones que se deriven de la propia naturaleza de la modalidad de teletrabajo conforme a lo previsto en este decreto y en el programa de teletrabajo. Se deberán respetar el derecho al descanso diario y semanal, la distribución horaria prevista en la normativa sobre condiciones de trabajo, así como las reducciones o flexibilizaciones de la jornada, aplicándose, las ya concedidas, de forma proporcional entre la jornada presencial y la de teletrabajo.  
Por necesidades del servicio, que deberán ser debidamente justificadas, podrá ser requerida, con una antelación mínima de veinticuatro horas, la presencia puntual en el centro de trabajo del personal que preste servicios en la modalidad de teletrabajo, sin que ello suponga la finalización del régimen de prestación de servicios en esta modalidad ni su suspensión temporal.  
Por razones de acumulación de tareas o procesos de gestión específicos superiores a un día se podrá suspender el teletrabajo, para la totalidad de los puestos o una parte de ellos, por el periodo de tiempo estrictamente necesario. La resolución de suspensión se dictará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 49/2021, de 1 de abril.  
G) Baremo aplicable para la selección del personal  
El establecido en el anexo V del Decreto 49/2021, de 1 de abril.  
H) Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, la Administración proporcionará y mantendrá a quien teletrabaje los medios tecnológicos necesarios para su actividad.  
La ATMV considera como medios mínimos tecnológicos los siguientes:  
· Ordenador personal o dispositivo análogo con las características adecuadas en cuanto a software y hardware que defina la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y comunicaciones.  
· Acceso a internet.  
· Un sistema de conexión informática suficiente y seguro.  
· Teléfono fijo o móvil con cobertura en el lugar desde el que se trabaje, al cual desviar la línea fija asignada en el lugar de trabajo presencial.  
No obstante, se atenderá en cada momento a lo que disponga la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones, la cual ha informado favorablemente este programa de teletrabajo con fecha 10.01.2022, recordando la necesidad del cumplimiento de las condiciones relativas a las necesidades TIC del personal de la Generalitat en modalidad de teletrabajo, que son las siguientes:  
«Necesidades TIC del personal de la Generalitat en modalidad teletrabajo.  
Todo el personal susceptible de formar parte de un programa de teletrabajo deberá disponer de los siguientes medios tecnológicos:  
1. Un ordenador portátil corporativo de la Generalitat configurado como Puesto de Trabajo Normalizado (en adelante PTN), dotado de las medidas de seguridad corporativas y con las aplicaciones necesarias instaladas. No se podrán utilizar ordenadores domésticos.  
Siempre que sea posible, por teletrabajar en periodos o días distintos, se ha de procurar que cada PTN portátil sea compartido por dos personas, lo que conllevaría una gran economía de escala y eficiencia en la gestión de recursos públicos. La gestión de esas comparticiones se realizará por parte de los Servicios implicados, apoyados por la DGTIC.  
2. Un certificado digital de empleado público o personal (En caso de poder compartir el ordenador portátil, como se menciona en el punto 1, por medidas de seguridad, el certificado digital ha de ser en soporte físico, ya sea en tarjeta o mediante dispositivo USB).  
3. Una conexión segura de Red Privada Virtual (VPN en sus siglas en inglés).  
4. Si fuera necesario para el teletrabajo, una aplicación informática que le permita atender su extensión de teléfono corporativa desde el PTN.  
5. Si dispone de las herramientas «DVXYRDG@hmu» (ofimática, correo electrónico, trabajo colaborativo, etc., del paquete M365 de Microsoft), ha de tener activo el doble factor de autenticación (MFA) y deberá utilizar su dispositivo móvil como medio de confirmación de la identidad en la autenticación de acceso a las herramientas. De no ser posible utilizar el propio dispositivo móvil, se dotará de medio alternativo.  
Por otra parte, dicho personal ha de disponer previamente de conexión propia a internet en el lugar desde donde tenga que teletrabajar.»  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Se adjunta informe.  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación  
Diez días desde la publicación del programa de teletrabajo en el DOGV.  
En la web de la ATMV https://atmv.gva.es/es. se pondrá a disposición del personal la documentación relativa a cada programa de teletrabajo.  
No obstante, si el personal solicitante no dispone de los medios tecnológicos indicados en el apartado H) solo podrá incorporarse al programa de teletrabajo una vez que disponga de los mismos.  
K) Informe de impacto de género  
Se adjunta el informe.  
  
Director-gerente de la ATMV