Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1674, del 29-11-1991 (1991/823351)

ORDEN de 22 de noviembre de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se desarrolla el Decreto 91/1990, de 11 de junio, que dictaba normas para la concesión de incentivos autonómicos en la zona de promoción económica.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/11/22/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1674

Fecha DOGV
:   29-11-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/823351


Fecha del documento
:   22-11-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 22 de noviembre de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se desarrolla el Decreto 91/1990, de 11 de junio, que dictaba normas para la concesión de incentivos autonómicos en la zona de promoción económica.  
La Conselleria de Economía y Hacienda tiene entre sus objetivos la instrumentación de una política regional que contribuya a la reducción de las diferencias de renta existentes, tanto en el interior del territorio valenciano, como con respecto a otras regiones españolas y europeas más desarrolladas. Para el logro de tales objetivos, se requiere una actuación de la Generalitat encaminada a fomentar la actividad económica en las zonas más desfavorecidas de la Comunidad, mediante la concesión de incentivos a la inversión que fomenten el desarrollo de su potencial endógeno. En consecuencia y considerando lo dispuesto en la disposición final cuarta del Decreto del Consell 91/90, de 11 de junio de 1990, que faculta al Conseller de Economía y Hacienda para dictar todas aquellas disposiciones necesarias para establecer el desarrollo y ejecución del contenido del citado decreto,  
DISPONGO:  
I. Objeto  
Artículo primero  
La Conselleria de Economía y Hacienda, podrá conceder subvenciones a las empresas que realicen proyectos de inversión, con el objeto de alcanzar una distribución más armónica y equilibrada de las actividades económicas dentro de la Comunidad Valenciana.  
II. Beneficiarios  
Artículo segundo  
Son posibles beneficiarios las empresas que proyecten la realización de inversiones en los municipios de la Comunidad Valenciana que figuran en el anexo I, cuyo nivel de empleo sea inferior a 250 trabajadores y cuyo volumen de negocio no supere los 20 millones de ecus.  
III. Sectores promocionables  
Artículo tercero 1. Serán promocionables los sectores siguientes:  
- Industrias extractivas y transformadoras, especialmente las que apliquen tecnologías avanzadas o utilicen energías alternativas, respetando la normativa comunitaria en materia de ayudas de estado.  
- Industrias agroalimentarias, respetando los criterios sectoriales establecidos por la comunidad.  
- Servicios de apoyo industrial, considerados como tales aquellos servicios prestados a empresas que favorezcan significativamente los procesos de producción y/o la calidad del producto, y aquéllos que mejoren significativamente las estructuras comerciales.  
- Establecimientos de alojamiento hotelero o de turismo rural, campamentos de turismo, instalaciones complementarias de ocio de especial interés y otras ofertas turísticas especializadas con incidencia en el desarrollo de la zona.  
IV. Proyectos  
Artículo cuarto  
1. Podrán ser objeto de subvención la realización de proyectos de inversión de los siguientes tipos y dimensiones:  
a) Proyectos de creación de nuevos establecimientos innovadores y diversificadores que mejoren la competitividad del tejido productivo, con una inversión aprobada superior a 05.975.964 pesetas, siempre que generen nuevos puestos de trabajo.  
b) Proyectos de modernización, entendiendo por tales la mejora de procesos y de productos que incluyan las acciones necesarias para aumentar la productividad de los recursos de forma significativa; mejorar sustancialmente la calidad de los productos y servicios; y, mejorar significativamente los sistemas de gestión y control, cuya inversión aprobada deberá ser superior a 43.854.677 pesetas y al menos se mantenga el mismo empleo.  
En casos excepcionales, por razones de ubicación en determinados ámbitos territoriales, se podrán admitir proyectos cuya inversión aprobada sea superior a 00.666.300 pesetas.  
2. Excepcionalmente, el Consell de la Generalitat Valenciana podrá declarar incentivables cualesquiera otros beneficiarios, actividades o proyectos que, por sus características, revistan un interés singular en relación con los objetivos propuestos. Estas excepciones se someterá, a la aprobación de la Comisión de la CEE, previa notificación de las mismas en virtud del artículo 93.3 del Tratado CEE.  
Artículo quinto  
Los proyectos de inversión que pretendan acogerse al presente régimen de subvenciones deberán cumplir los siguientes requisitos:  
- Ser viables técnica, económica y financieramente.  
- Autofinanciarse, al menos, en un 30% de su inversión aprobada. Dependiendo de la evaluación de cada proyecto podrá exigirse un porcentaje superior.  
- No haber iniciado la inversión en el momento de la presentación de la solicitud de la subvención.  
Artículo sexto  
1. Se considerarán inversiones incentivables, a los efectos de lo dispuesto en el artículo cuarto, las realizadas dentro de los siguientes conceptos:  
- Adquisición de los terrenos estrictamente necesarios para la implantación del proyecto.  
- Coste de la infraestructura y urbanización adecuadas a las necesidades del proyecto.  
- Coste de la obra civil vinculada al proyecto.  
- Coste de bienes de equipo, salvo los elementos de transporte exterior y los servicios de telecomunicación básicos.  
- Investigación y desarrollo (I + D) que realice la propia empresa y otros activos intangibles ligados a la inversión solicitada.  
- Trabajos y estudios de planificación, de mejora de la calidad de procesos y productos, de ingeniería de proyectos y dirección facultativa de los trabajos.  
2. Los conceptos de inversión señalados en el apartado anterior deberán ser activos fijos nuevos o de primer uso. La adquisición de los terrenos necesarios para la ejecución del proyecto tendrán la consideración de activos fijos nuevos.  
3. En ningún caso se incluirá entre los conceptos de inversión sobre los que pueda concederse subvenciones el IVA recuperable.  
V. Ayudas  
Artículo séptimo  
Las ayudas que podrán concederse al amparo de esta orden consistirán en una subvención sobre la inversión aprobada. El importe máximo de las ayudas que podrán concederse no podrá sobrepasar el porcentaje del 30% sobre el total de la inversión aprobada.  
El importe total de las ayudas concedidas por el Conseller de Economía y Hacienda no podrá superar el crédito presupuestario que con tal finalidad está consignado en la sección 16 «Plan de Competitividad» y cuya regulación se recoge en la disposición adicional novena de la Ley 7/1990, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1991.  
Artículo octavo  
Para la valoración de proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarán los criterios siguientes: El importe de la subvención guardará relación con la cuantía total de la inversión aprobada y con la clase de proyecto de que se trate. Se valorará especialmente la generación de empleo, la utilización de factores productivos de la región, la incorporación al proyecto de tecnología avanzada y de I + D. así como el efecto dinamizador del proyecto en la economía de la zona en que se ubique. En el caso de proyectos de modernización se tendrá en cuenta, además, el incremento de valor añadido derivado del proyecto de inversión y, en su caso, el incremento de productividad, así como el carácter exportador de la empresa.  
Artículo noveno  
Ningún proyecto acogido al presente régimen de ayudas podrá percibir otras ayudas financieras, cualquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, excepto las que una vez acumuladas a la concedida por esta disposición, previa autorización del órgano competente para la concesión de la ayuda, no sobrepasen el tope máximo del 30% de la inversión, expresado en términos de subvención neta equivalente.  
Artículo diez  
La subvención neta equivalente de las ayudas financieras se calculará con arreglo al procedimiento acordado con la comisión de las Comunidades Europeas.  
VI. Del procedimiento de concesión de las subvenciones  
Artículo once  
Las empresas que deseen solicitar las subvenciones reguladas en esta orden, deberán de presentar su petición ante la Dirección General de Economía, con anterioridad a la iniciación de las inversiones.  
El expediente de solicitud se iniciará con la presentación de los siguientes documentos:  
a) Instancia dirigida a la Conselleria de Economía y Hacienda, acompañada del impreso normalizado.  
b) Declaración de la empresa, en su caso, de las subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.  
c) Documentación acreditativa de las circunstancias personales del solicitante o de las registrales, si se trata de una sociedad constituida y, si estuviera en fase de constitución, proyecto de estatutos así como datos del promotor.  
d) Justificación, a tal fecha, del cumplimiento formal por parte de la empresa, de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
e) Y, cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía considere necesaria para la resolución del expediente.  
Artículo doce  
El órgano competente para la resolución de los expedientes es el Conseller de Economía y Hacienda.  
Artículo trece  
La concesión de las subvenciones se notificará a los interesados, quienes deberán manifestar su aceptación en un plazo máximo de quince días hábiles ante la Dirección General de Economía; transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado quedará sin efecto la concesión. La aceptación de los beneficios supondrá la obligación del interesado de cumplir las condiciones determinantes de la concesión, así como de las prescripciones que se impongan en la misma y cuantas se deriven de lo dispuesto en esta orden y demás disposiciones que le sean de aplicación. Cuando los beneficios se otorguen a una sociedad en vías de constitución, la resolución individual otorgará un plazo de cuatro meses para que el beneficiario presente la documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la sociedad. Dicho plazo puede ser prorrogado por un período análogo. Transcurrido el plazo señalado o en su caso, la prórroga del mismo, sin haber presentado la documentación se podrá declarar al interesado decaído en sus derechos, archivando el expediente. En ningún caso se abonará el importe de la subvención antes de que la sociedad esté constituida y registrada y sus órganos sociales hayan aceptado los términos de la concesión.  
VII. Liquidación de las subvenciones  
Artículo catorce  
1. El beneficiario podrá solicitar ante el órgano competente la liquidación total de la subvención, si hubiera realizado todas las inversiones, o liquidaciones parciales a medida que realice las inversiones. En este último supuesto, será necesario que se aporten garantías a favor de la Comunidad Valenciana que previamente hayan sido determinadas por ésta.  
2. Las solicitudes de cobro de subvención se ajustarán al modelo que establezca la Dirección General de Economía y se acompañarán de los siguientes documentos:  
a) Justificación, a tal fecha, del cumplimiento formal por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
b) Justificación de las inversiones efectivamente realizadas, así como del cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución individual.  
c) La garantía correspondiente, si procede.  
3. La resolución individual podrá establecer el número de liquidaciones que podrán presentarse para cada proyecto.  
VIII. Incidencias posteriores a la concesión  
Artículo quince  
1. La Dirección General de Economía resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las subvenciones que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y especialmente en los supuestos de:  
- Cambios de titularidad  
- Cambios de ubicación  
- Modificaciones de la actividad  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial, siempre y cuando estas no supongan aumento de las subvenciones concedidas o reducción de la inversión aprobada o del número de los puestos de trabajo.  
2. Las modificaciones justificadas del proyecto inicial que supongan variación de la subvención, del importe de la inversión aprobada o de la creación de empleo, se someterá su petición a los trámites establecidos para la valoración de un nuevo proyecto, sin que sea de aplicación en este caso el requisito de no iniciación de las inversiones en el momento de plantear las modificaciones.  
IX. Control e inspección  
Artículo dieciséis  
La Dirección General de Economía vigilará la adecuada aplicación de las subvenciones, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que considere oportuna.  
Artículo diecisiete  
1. Finalizada la ejecución del proyecto, el órgano competente comprobará que el mismo se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución individual.  
2. Si el proyecto no se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas, se analizarán las causas y el alcance del incumplimiento, pudiendo conceder una prórroga para la completa ejecución del proyecto, o en su caso, iniciar el expediente de incumplimiento de las obligaciones del beneficiario.  
3. Cuando se acredite que el incumplimiento no es imputable a la empresa beneficiaria, no resulte de gran entidad o circunstancias de interés público así lo aconsejen, la Dirección General de Economía podrá optar por incoar expediente de modificación del proyecto inicial, mediante el procedimiento correspondiente de los establecidos en el artículo quince.  
Artículo dieciocho  
1. El expediente de incumplimiento se iniciará por la Dirección General de Economía mediante comunicación al beneficiario de las causas que puedan determinarla, y le concederá un plazo de quince días para que formule las alegaciones que estime convenientes.  
2. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo de quince días hábiles sin contestación por parte del beneficiario, la Dirección General remitirá las actuaciones, junto con su propuesta, al Conseller de Economía y Hacienda para que adopte la resolución que proceda.  
Artículo diecinueve  
1. El incumplimiento por razones imputables al beneficiario de las obligaciones impuestas como consecuencia de la concesión de las subvenciones, así como el falseamiento, la inexactitud o la omisión en los datos suministrados que hayan servido de base para la citada concesión dará lugar a la pérdida total o parcial de dichos beneficios, al consiguiente reintegro de los mismos, con abono de los intereses de demora que correspondan, y a una multa del tanto al triple de la cuantía de dichos beneficios, en función de la gravedad del incumplimiento y sin perjuicio de la aplicación, cuando proceda, de los preceptos sobre delito fiscal.  
2. La Administración podrá ejercitar la acción de responsabilidad contra los administradores de las empresas infractoras por los daños ocasionados a la Comunidad Valenciana.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Todas las solicitudes presentadas en la Conselleria de Economía y Hacienda al amparo del Real Decreto 883/89, de 14 de julio, no resueltas a la fecha de la entrada en vigor de la presente orden, podrán acogerse a la misma, requiriéndose en este caso únicamente la presentación de la documentación señalada en el artículo, once apartado a).  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 22 de noviembre de 1991.  
El Conseller de Economía y Hacienda,  
ANTONI BIRLANGA CASANOVA  
ANNEX I  
Zona de Promoció Econòmica de la Comunitat Valenciana  
CASTELLO  
Els Ports.  
Castellfort  
Cinctorres  
Forcall  
Herbés  
Mata de Morella, la  
Morella  
Olocau del Rey  
Palanques  
Portell de Morella  
Todolella  
Vallibona  
Villores  
Zorita del Maestrazgo  
L?Alt Maestrat.  
Albocácer  
Ares del Maestre  
Benasal  
Catí  
Culla  
Tírig  
Torre Embesora  
Villafranca del Cid  
Villar de Canes  
El Baix Maestrat:  
Cálig  
Canet lo Roig  
Castell de Cabres  
Cervera del Maestre  
Chert  
Jana, la  
Fluebla de Benifasar  
Rosell  
Salsadella  
San Jorge  
Sant Mateu  
San Rafael del Río  
Santa Magdalena de Pulpis  
Traiguera  
L?Alcalatén:  
Adzaneta  
Aleora  
Benafigos  
Costur  
Chodos  
Figueroles  
Lucena del Cid  
Useres, les  
Vistabella del Maestrazgo,  
La Plana Alta:  
Benlloch  
Cuevas de Vinromá  
Serratella  
Sierra Engarcerán  
Torre Endoménech  
Vall d'Alba  
Villafamés  
Villanueva de Alcolea  
La Plana Baixa:  
Aín Alcudia de Veo   
Onda   
Ribesalbes   
Sueras  
Tales  
Alto Palancia:  
Algimia de Almonacid  
Almedíjar  
Altura  
Azuébar  
Barracas  
Bejís  
Benafer  
Castellnovo  
Caudiel  
Chóvar  
Gaibiel  
Gátova  
Geldo  
Higueras  
Jérica  
Matet  
Navajas  
Pavías  
Pina de Montalgrao  
Sacañet  
Segorbe  
Soneja  
Sot de Ferrer  
Teresa  
Toras  
El Toro  
Vall de Almonacid  
Viver  
Alto Mijares.  
Arañuel  
Argelita  
Ayódar  
Castillo de Villamalefa  
Cirat  
Cortes de Arenoso  
Espadilla  
Fanzara  
Fuente la Reina  
Fuentes de Ayódar  
Ludiente  
Montán  
Montanejos  
Puebla de Arenoso  
Toga  
Torralba del Pinar  
Torrechiva  
Vallat  
Villahermosa del Río  
Villamalur  
Villanueva de Viver  
Zucaina  
La Vall d'Uixó.  
La Vall d'Uixó   
Nules   
Almenara   
Moncófar   
Chilches  
VALENCIA  
Rincón de Ademuz:  
Ademuz   
Casas Altas   
Casas Bajas   
Castielfabib   
Puebla de San Miguel   
Torrebaja   
Vallanca  
Los Serranos:  
Alcublas  
Alpuente  
Andilla  
Aras de Alpuente  
Benagéber: San Antonio de Benagéber  
Bugarra  
Calles  
Chelva  
Chulilla  
Domeño  
Gestalgar  
Higueruelas  
Losa del Obispo  
Pedralba  
Sot de Chera  
Titaguas  
TuéJar  
Villar del Arzobispo  
La Yesa  
El Camp de Túria:  
Benaguasil   
Benisanó   
Bétera   
Casinos   
Llíria   
Loriguilla   
Marines   
Náquera   
Olocau   
Pobla de Vallbona, la  
Riba-roja de Túria   
Serra  
Vilamarxant  
La Plana de Utiel-Requena:  
Camporrobles   
Caudete de las Fuentes   
Chera   
Fuenterrobles   
Requena   
Sinarcas   
Utiel   
Venta del Moro   
Villagordo del Gabriel  
La Hoya de Buñol:  
Alborache   
Buñol.   
Cheste   
Chiva   
Dos Aguas   
Godelleta   
Macastre   
Siete Aguas   
Yátova  
El Valle de Ayora:  
Ayora  
Cofrentes  
Cortes de Pallás  
Jalance  
Jarafuel  
Teresa de Cofrentes  
Zarra  
La Ribera Alta:  
Montserrat   
Montroy   
Real de Montroy   
Sellent   
Turís  
La Canal de Navarrés:  
Anna  
Bicorp  
Bolbaite  
Chella  
Enguera  
Millares  
Navarrés  
Quesa  
La Costera:  
Alcudia de Crespins, l'  
Barxeta  
Canals  
Cerdá  
Estubeny  
Font de la Figuera, la  
Genovés  
La Granja de la Costera  
Xàtiva  
Lugar Nuevo de Fenollet  
Llanera de Ranes  
Llosa de Ranes  
Moixent  
Montesa  
Novetlé  
Rotglá y Corbera  
Torrella  
Vallada  
Vallés  
Vall d?Albaida:  
Adzaneta de Albaida  
Agullent  
Albaida  
Alfarrasí  
Aielo de Malferit  
Ayelo de Rugat  
Bélgida  
Bellús  
Beniatjar  
Benicolet  
Benigánim  
Benisoda  
Benisuera  
Bocairent  
Bufalí  
Carrícola  
Castelló de Rugat  
Quatretonda  
Fontanares  
Guadasequies  
Llutxent  
Montaverner  
Montichelvo  
Olleria, l'  
Ontinyent  
Otos  
Palomar, el  
Pinet, el  
Pobla del Duc, la  
Ráfol de Salem  
Rugat  
Salem  
Sempere  
Terrateig  
ALACANT  
El Comtat.  
Agres  
Alcocer de Planes  
Alcolecha  
Alfafara  
Almudaina  
Alquería de Aznar  
Balones  
Benasau  
Beniarrés  
Benilloba  
Benillup  
Benimarfúll  
Benimasot  
Cocentaina  
Cuatretondeta  
Facheca  
Famorca  
Gaianes  
Gorga  
Orxa,l'  
Millena  
Muro de Alcoy  
Planes  
Tollos  
L?Alcoià:  
Alcoi  
Bañeres  
Benifallim  
Castalla  
Ibi  
Onil  
Penáguila  
Tibi  
Alt Vinalopó:   
Benejama   
Biar   
Campo de Mirra   
Cañada   
Salinas  
Sax   
Villena  
Vinalopó Mitjá:  
Algueña   
Aspe   
Elda   
Hondón de las Nieves   
Hondón de los Frailes   
Monforte del Cid   
Monóvar   
Novelda   
Petrel   
Pinoso   
Romana, la   
Vall de Alcalá  
Baix Vinalopó:  
Crevillente  
Elx  
Santa Pola  
Baix Segura:   
Albatera   
Algorfa   
Almoradí   
Benejúzar   
Beniferri   
Benijófar   
Bigastro   
Callosa de Segura   
Catral   
Cox   
Daya Nueva   
Daya Vieja   
Dolores   
Formentera del Segura   
Granja de Rocamora   
Guardamar de Segura   
Jacarilla   
Orihuela   
Pilar de la Horadada   
Rafal   
Redován   
Rojales   
San Fulgencio   
San Miguel de Salinas   
Torrevieja


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