Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4395, del 09-12-2002 (2002/13127)

Convocatoria y bases para la provisión de 1 plaza de auxiliar de la administración general vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendida en la Oferta de Empleo Público 2001 del Ayuntamiento de Xeraco.
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Número DOGV
:   4395

Fecha DOGV
:   09-12-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/13808


Fecha del documento
:   18-11-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Xeraco

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Xeraco
    * profesión administrativa
    * administración local
    * concurso administrativo

Convocatoria y bases para la provisión de 1 plaza de auxiliar de la administración general vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendida en la Oferta de Empleo Público 2001 del Ayuntamiento de Xeraco. [2002/N13064]
  
La Alcaldía de Xeraco mediante resolución núm. 580/2002 de 18 de noviembre 2002, aprobó la convocatoria y bases del procedimiento selectivo que literalmente se reproduce a continuación:
  
Bases reguladoras de la convocatoria para cubrir una plaza de auxiliar de administración general, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera, comprendida en la Oferta de Empleo Público de 2001 del Ayuntamiento de Xeraco.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Las presentes bases tienen por objeto establecer las normas por las que se ha de regir el proceso de selección para la provisión de una plaza de auxiliar de administración general, vacante en la plantilla de este ayuntamiento, mediante el sistema selectivo de concurso-oposición libre.
  
Esta plaza está incluida en la escala de administración general, subescala auxiliar, y dotada con los emolumentos correspondientes al grupo D, del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y demás que correspondan de conformidad con la legislación vigente, plantilla y catálogo de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Xeraco.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes:
  
a) Tener la nacionalidad española o estar incluido en alguno de los supuestos de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que se pueda acceder a la jubilación en el régimen general de la Seguridad Social.
  
c) Estar en posesión del título de graduado escolar, formación profesional de primer grado o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, en cada caso.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio al Estado, a las comunidades autónomas, o a las entidades locales, no hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas por sentencia firme.
  
f) No estar incurso en causas de incompatibilidad de conformidad con lo establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  
Tercera. Instancias
  
3.1 Las personas que deseen participar en las pruebas selectivas habrán de solicitarlo mediante instancia dirigida a la Alcaldía, adjuntando justificante de haber abonado los derechos de examen, así como los documentos acreditativos para la fase de concurso, originales o fotocopias compulsadas. Los méritos deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias. Para el supuesto que deseen aportar méritos en la fase de concurso, deberán hacerlo mediante originales o fotocopias compulsadas, juntamente con la instancia y en sobre cerrado, no teniéndose en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento. En la instancia deberán relacionarse los méritos que se incluyen en sobre cerrado.
  
3.2 Plazo
  
El plazo para la presentación de instancias será de veinte días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, el cual abrirá el citado período de presentación.
  
3.3 Derechos de examen
  
Se establecen como derechos de examen la cantidad de 48euros. El importe de los derechos de examen podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas por falta de los requisitos para participar en las mismas.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
4.1. Admisión de aspirantes
  
Para poder ser admitidos bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias y con haber abonado los derechos de examen.
  
4.2. Relación provisional de admitidos y excluidos.
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía-Presidencia dictará resolución, en el plazo de diez días, declarando aprobadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, la cual adoptará en atención a lo declarado por los aspirantes y sin perjuicio de lo determinado en la base relativa la presentación de documentos. En esta resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios, constará el nombre y apellidos de los aspirantes admitidos y excluidos y, en su caso, el motivo de la no admisión, lugar, fecha y hora de constitución del tribunal, la composición del mismo, así como la fecha, hora y lugar de comienzo de las pruebas selectivas y el orden de actuación de los aspirantes, según el último sorteo efectuado por la Generalitat. En dicha resolución se concederá un plazo de diez días hábiles para que se puedan formular reclamaciones o subsanar los defectos que hayan motivado la exclusión. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
4.3. Relación definitiva de admitidos y excluidos.
  
Concluido el plazo de reclamaciones y subsanaciones, sin presentarse alguna, la lista provisional devendrá automáticamente definitiva, sin necesidad de nueva publicación. En caso contrario, esto, es, que se presenten reclamaciones, serán aceptadas o rehusadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva de admitidos y excluidos, que se publicará, asimismo en los lugares indicados para la lista provisional. Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no subsanaran la exclusión o aleguen la omisión, justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos, serán definitivamente excluidos de la realización de las pruebas.
  
4.4. Recursos contra la resolución aprobatoria de la relación de admitidos y excluidos.
  
La resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos agota la vía administrativa, por consiguiente y de conformidad con lo dispuesto en los artículos. 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, con las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 8, 14, 25 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, los interesados podrán optar por interponer uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía-Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la citada resolución en el Boletín Oficial de la Provincia.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer un recurso contencioso administrativo, a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de su propio domicilio, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la referida resolución en el mencionado boletín.
  
Todo ello sin perjuicio de poder ejercitarse cualquier otro recurso o acción que se estime procedente en defensa de sus intereses.
  
Quinta. Tribunal
  
5.1 Composición:
  
La composición del tribunal de selección, estará integrada por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: El de la corporación o miembro de la misma en quién delegue.
  
Secretario: El de la corporación.
  
Vocales:
  
- El concejal delegado de personal, o persona en quién delegue.
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por la Dirección General de Interior.
  
- Un representante del personal funcionario de la corporación propuesto por la organización sindical representativa de los funcionarios de este ayuntamiento.
  
- Un funcionario de igual o superior categoría designado por el presidente de la corporación.
  
5.2 Abstención y recusación
  
Cuando los miembros de tribunal concurran en alguna de las circunstancias previstas en el art. 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se abstendrán de intervenir y comunicarán esta circunstancia a la Presidencia.
  
Los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el art. 29 de la citada Ley.
  
5.3 Constitución y actuación.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de los miembros, titulares o suplentes indistintamente. Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto.
  
5.4 Actas de las sesiones del tribunal.
  
De todas y cada una de las sesiones del tribunal, tanto de celebración de ejercicios, corrección y evaluación, y deliberación de los asuntos de su competencia, el Secretario extenderá acta, que será firmada por todos los miembros del tribunal, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios, la evaluación individualizada de los méritos de cada aspirante en caso de concurso y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.
  
5.5 Cese de los miembros del tribunal.
  
Si los miembros del tribunal de selección, una vez iniciadas las pruebas de selección de la oposición o las calificaciones de los méritos del concurso, cesan en los cargos en virtud de los cuales fueron designados, continuarán ejerciendo sus funciones hasta que termine totalmente el proceso selectivo de que se trate. Si por cualquier motivo los miembros del tribunal, el Secretario, o Presidente o sus suplentes, con independencia de la responsabilidad en la que incurran, no quieren o no pueden continuar siendo miembros, impidiendo la continuación reglamentaria del procedimiento selectivo por falta de titulares o suplentes necesarios, se considerarán válidas las actuaciones anteriores y previos los trámites correspondientes, se designarán los sustitutos de los que hayan cesado, y posteriormente, se realizarán las actuaciones que falten hasta la terminación del referido proceso selectivo.
  
5.6 Incidencias.
  
El tribunal está facultado para resolver las dudas y cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas y tomas los acuerdos necesarios para garantizar el buen orden del proceso selectivo en todo lo que no esté previsto en estas bases. Asimismo, está facultado, para la adecuada interpretación de las mismas.
  
5.7 Motivación de los actos del tribunal que pongan fin al proceso selectivo.
  
Los actos que pongan fin al proceso selectivo deberán ser motivados. La motivación de los actos del tribunal dictados en virtud de discrecionalidad técnica, científica o profesional en el desarrollo de su cometido de valoración, bastará con que esté referida al cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, así como de las presentes bases.
  
5.8 Revisión e impugnación de las resoluciones del tribunal.
  
Las resoluciones del tribunal de selección vinculan a la administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión, conforme a lo previsto en los art. 102 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
  
Contra las resoluciones y actos del tribunal de selección, así como contra sus actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
5.9 Indemnizaciones por razón del servicio.
  
Los miembros del tribunal percibirán las indemnizaciones por asistencia establecidas en el real decreto 462/2002, de 24 de mayo, (BOE núm. 129 de 30 de mayo) teniendo el tribunal la consideración a dichos efectos de categoría tercera.
  
Sexta. Calendario de las pruebas
  
6.1 Comienzo del primer ejercicio.
  
La fecha, lugar y comienzo de las pruebas del primer ejercicio se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, así como la composición y fecha de constitución del tribunal actuante. La valoración de los méritos alegados en la fase de concurso se realizará por el Tribunal con carácter previo al primer ejercicio de la oposición, no tendrá carácter eliminatorio, ni podrá tenerse en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición.
  
6.2 Exposición pública del anuncio del inicio del segundo ejercicio y sucesivos.
  
La exposición pública del anuncio del segundo y sucesivos ejercicios se efectuará por el tribunal en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Esta exposición pública se realizará con 48 horas, al menos, de antelación al comiendo del siguiente ejercicio, si se trata de uno nuevo.
  
Se podrán reducir dichas horas si lo propusiera el tribunal y lo aceptarán todos los aspirantes o fuera solicitado, mediante escrito, por éstos unánimemente. Esto se hará constar en el expediente.
  
6.3 Orden de actuación.
  
El orden de actuación de los aspirantes, en el supuesto de que en algún ejercicio no pudieran actuar conjuntamente, vendrá determinado por orden alfabético, iniciándose por aquel cuyo primer apellido comience por la letra A.
  
En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad.
  
Séptima. Publicidad de las calificaciones
  
Terminadas las calificaciones, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, será expuestas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el lugar donde haya tenido lugar la prueba, los resultados de cada uno de los ejercicios, las puntuaciones del concurso, en su caso, así como la relación de aprobados.
  
Octava. Plazas convocadas y aprobados
  
Los tribunales no podrá aprobar ni declarar que han aprobado un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
Novena. Presentación documentos:
  
9.1 Documentación a presentar.
  
En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el día siguiente de la publicación en el tablón de anuncios de la lista de aprobados, los aspirantes aprobados por el tribunal presentarán en el Registro General del ayuntamiento los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la norma 2 de las presentes bases para la referida plaza que han optado.
  
9.2 Aspirantes aprobados que gozan de la condición de trabajadores de la administración.
  
Quienes tengan la condición de funcionario público están exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior.
  
Décima. Nombramiento y toma de posesión
  
Quién sin causa justificada, no tome posesión en el plazo de veinte días, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del siguiente nombramiento conferido.
  
Undécima. Impugnaciones
  
11.1 Impugnaciones.
  
Contra las presentes bases, cuyo acuerdo aprobatorio es definitivo en vía administrativa, podrá interponerse por los interesados legitimados uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Alcaldía-Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la citada resolución en el Boletín Oficial del Estado.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer recurso contencioso administrativo, a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo contencioso Administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo a su elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su propio domicilio, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la referida resolución en el Boletín Oficial del Estado.
  
Contra cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las bases podrán ser interpuestos por los interesados los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y en la Ley 9/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Duodécima. Desarrollo del concurso-oposición. El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.
  
a) Fase de oposición.
  
Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primero: de carácter obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en la práctica escrita de un test de 50 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las cuales sólo será una la contestación correcta, sobre las materias que conforman el temario que se incorpora a las bases como anexo I.
  
Los aspirantes dispondrán de un plazo de una hora para la realización de este primer ejercicio.
  
Las contestaciones acertadas se puntuarán con 0,20 puntos, y por las erróneas se descontarán 0,10 puntos, no puntuándose las contestaciones en blanco. En consecuencia el ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, con un decimal, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo, y sin que se admita el redondeo en la calificación obtenida.
  
Segundo: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en resolver por escrito un ejercicio práctico con el objeto de evaluar la capacidad de los aspirantes de componer, modificar y corregir documentos escritos.
  
Esta prueba se basará en la técnica de tratamiento de textos como herramienta ofimática que permite el tratamiento automatizado de la información. Se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo necesario un mínimo de 5 puntos para aprobarlo.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias del puesto convocado.
  
La duración de este ejercicio será establecida por el tribunal a la vista de la dificultad del ejercicio que sea propuesto.
  
Este ejercicio será puntuado de 0 a 5 puntos.
  
B) Fase de concurso.
  
Los méritos a valorar en la fase de concurso son los siguientes:
  
1. Antigüedad: hasta un máximo de 6 puntos.
  
Se valorará a razón de 0'50 puntos por año completo de servicios prestados como auxiliar de Administración General en cualquier administración o entidad pública, debiendo acreditarse mediante certificado emitido por los órganos competentes.
  
2. La realización de cursos oficiales de formación referidos a las tareas propias de los puestos de trabajo objeto de la convocatoria, puntuable según el siguiente baremo:
  
Duración del cursillo
  
De 15 a 25 horas de duración 0,50 puntos
  
De 26 a 50 horas de duración 0,75 punto
  
De 51 a 100 horas de duración 1 puntos
  
Las jornadas, cursos de duración inferior a 15 horas, o en los que no se indique su duración, se computarán con 0'20 puntos.
  
La puntuación de la escala anterior operará de forma individualizada para cada cursillo acreditado, pero por el total de cursillos, jornadas o seminarios no se podrá obtener más de 3 puntos.
  
3. Conocimientos de valenciano.
  
Por la acreditación de conocimientos de valenciano mediante certificado expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, o cualquier otra que legalmente resulte equivalente se indican, en función del nivel que se acredite:
  
Nivel oral 0,25 puntos.
  
Nivel elemental: 0,50 puntos.
  
Nivel medio: 0,75 puntos.
  
Nivel superior: 1 punto.
  
Tan sólo será puntuado el nivel superior de conocimientos que se acredite, para lo cual la puntuación máxima que se podrá otorgar en este apartado será de 1 punto.
  
En consecuencia, el total de la puntuación máxima que cualquier aspirante podrá obtener en esta fase de concurso no podrá superar los 10 puntos.
  
Anexo I
  
Temario del primer ejercicio de la oposición
  
Tema 1. La Constitución española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. Los derechos fundamentales en la Constitución española. El modelo económico de la Constitución española. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.
  
Tema 2. La organización del Estado en la Constitución. organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales. referencia al Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.
  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios de actuación de la administración Pública. La Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas. especial referencia a los Estatutos de Autonomía. La Administración Local. La Administración Institucional.
  
Tema 4. El Régimen Local español. principios constitucionales y regulación jurídica. Relación entre Entes territoriales. La Autonomía Local.
  
Tema 5. El Municipio. concepto y elementos. El término municipal. La población. especial referencia al empadronamiento. La organización. Competencias municipales.
  
Tema 6. La Provincia. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 7. Otras Entidades Locales. Mancomunidades. Comarcas u otras Entidades que agrupen varios Municipios. Las Áreas Metropolitanas. Las Entidades de ámbito territorial inferior al municipal.
  
Tema 8. Sometimiento a la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Administrativo. especial referencia a la Ley y a los Reglamentos. La potestad reglamentaria en la esfera Local; Ordenanzas, Reglamentos y Bandos; procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 9. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos. la administración y el Administrado. Capacidad y representación. Derechos del Administrado. Los actos jurídicos del Administrado.
  
Tema 10. El acto administrativo. concepto, clases, y elementos. Motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Revisión de los actos administrativos. de oficio y en vía de recurso administrativo.
  
Tema 11. El procedimiento administrativo. principios informadores. Las fases del procedimiento administrativo. iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Dimensión temporal del procedimiento. Referencia a los procedimientos especiales.
  
Tema 12. Especialidades del procedimiento administrativo local. El Registro de Entrada y Salida de Documentos. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del Presidente de la Corporación.
  
Tema 13. Formas de la acción administrativa, con especial referencia a la administración Local. La actividad de Fomento. La actividad de Policía. las licencias. El Servicio Público Local. La responsabilidad de la administración.
  
Tema 14. Los bienes de las entidades locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas.
  
Tema 15. Los contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista. Las garantías y responsabilidad en la contratación. Ejecución, modificación y suspensión. La revisión de precios. Invalidez de los contratos. Extinción de los contratos.
  
Tema 16. El personal al servicio de las entidades locales. concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.
  
Tema 17. Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 18. Estudio especial de los ingresos tributarios. Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales. Los Precios Públicos.
  
Tema 19. Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del Presupuesto Local. Principios generales de ejecución del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias. los créditos extraordinarios, y los suplementos de créditos, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del Presupuesto.
  
Tema 20. El gasto público local. concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas.
  
Tema 21. Introducción a la comunicación. La comunicación humana. el lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Tipos de comunicaciones. oral, telefónica. Atención al público. acogida e información al Administrado.
  
Tema 22. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivos. Especial consideración al archivo de gestión. Análisis documental. documentos oficiales. Formación del expediente. Documentación de apoyo informativo. Criterios de ordenación de archivo. El archivo como fuente de información. Servicio del archivo.