Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9698, del 05-10-2023 (2023/10294)

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2023, del conseller de Sanidad, por la que se crea la Oficina Autonómica de Salud Mental y Adicciones de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9698

Fecha DOGV
:   05-10-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/10942


Fecha del documento
:   03-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2023, del conseller de Sanidad, por la que se crea la Oficina Autonómica de Salud Mental y Adicciones de la Comunitat Valenciana. [2023/10664]  
La salud mental adquiere una especial relevancia en el contexto de la promoción de la salud, la prevención de las enfermedades y el tratamiento de estas. Los efectos de la pandemia por Covid-19 han evidenciado las frágiles estructuras en las que se sustenta el cuidado de este componente básico de la salud integral de las personas. No se trata, sin embargo, de ofrecer una respuesta coyuntural post-pandémica, sino de reconocer la debilidad de los sistemas de atención y prevención. Y, en consecuencia, planificar e implementar cambios estructurales que consoliden una nueva realidad.  
Aun reconociendo las mejoras alcanzadas en las dos últimas décadas, el Informe mundial sobre la salud mental, publicado en junio de 2022 por la Organización Mundial de la Salud, incide en que todavía son demasiadas las personas con problemas de salud mental que no reciben la atención que precisan. En consecuencia, la OMS advierte sobre la necesidad de modificar sustancialmente el modo de actuar ante los problemas de salud mental, incidiendo en la necesidad de un mayor compromiso en esta materia por parte de todos los gobiernos.  
La realidad de la Comunitat Valenciana no es ajena a la tónica general observada en el contexto mundial. Cierto es que se ha avanzado en este periodo, pero también que las carencias siguen siendo importantes, más aún en un momento en el que se observa una creciente preocupación por las consecuencias que las enfermedades mentales producen en sectores especialmente vulnerables, como la infancia y la adolescencia.  
El Libro blanco de la psiquiatría en España, recientemente elaborado por la Sociedad Española de Psiquiatría y Salud Mental, objetiva que la Comunitat Valenciana se sitúa entre las comunidades autónomas que registran mayores deficiencias en términos de recursos humanos y materiales. Es especialmente llamativa la desigualdad de recursos entre los distintos departamentos de salud, tanto a nivel ambulatorio como, especialmente, en la escasa oferta de recursos intermedios y de hospitalización infanto-juvenil.  
Los datos epidemiológicos nos ofrecen una visión realista de la situación actual. Un problema de especial relevancia como es el suicidio muestra, en la Comunitat Valenciana, una peor evolución que la registrada a nivel nacional. Coincidiendo con la vigencia del Plan de prevención del suicidio y manejo de la conducta suicida (2016-2020), la tasa de suicidios en la Comunitat Valenciana ascendió en un 10 %, cuando su objetivo era descender esta prevalencia en igual magnitud. Por el contrario, a nivel nacional se registró un descenso del 2 % en este grave problema de salud. De igual modo, la última encuesta europea de salud en España, correspondiente al año 2020, sitúa a la Comunitat Valenciana como la segunda del país con mayor tasa de cuadros depresivos activos. En la encuesta anterior, realizada en el año 2014, apenas ocupaba la décimo cuarta posición.  
Una situación similar se observa con relación a los trastornos adictivos. La población escolar de la Comunitat Valenciana registra la mayor tasa de consumo de tranquilizantes del país -tanto con receta como sin ella-, la segunda de cannabis y la tercera en cuanto a la adicción a internet. La Delegación del Gobierno para el Plan nacional sobre drogas también informa de una implementación de la prevención escolar claramente deficiente, con una participación diez veces inferior al promedio nacional.  
En este contexto, se hace obligado asumir las advertencias de la OMS y aceptar que es preciso atender a la salud mental con justa reciprocidad a la gravedad del problema. Atendiendo a estas recomendaciones, la atención a la salud mental constituye actualmente una prioridad en la agenda de políticas públicas del Gobierno Valenciano y, en consecuencia, se considera necesario ofrecer un decidido impulso hacia una coordinación que permita implementar nuevos proyectos. Para alcanzar este fin, se considera preciso crear la Oficina de Salud Mental y Adicciones, como órgano coordinador de las políticas que, en esta materia, desarrolle la Conselleria de Sanidad.  
Así pues, la Oficina de Salud Mental y Adicciones dirigirá su actividad hacia el cumplimiento de los objetivos recogidos en el Plan de acción integral sobre salud mental 2013-2030 de la OMS (liderazgo y gobernanza; servicios basados en la comunidad, promoción y prevención; e información, evidencia e investigación), manifestándose en la aprobación de un nuevo Plan valenciano de salud mental y adicciones.  
Por todo ello, atendiendo a las atribuciones que la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, atribuye a los titulares de las consellerias, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad, resuelvo:  
  
Primero. Creación  
Crear la Oficina Autonómica de Salud Mental y Adicciones de la Comunitat Valenciana (en adelante, la OSMA), adscrita a la Conselleria de Sanidad.  
  
Segundo. Adscripción y funcionamiento  
1. La OSMA dependerá directamente de la persona titular de la Conselleria de Sanidad. Para el ejercicio de sus funciones contará con el conjunto de los departamentos de esta conselleria y tendrá acceso a la información necesaria para el desempeño de las mismas.  
2. En todo caso, para asegurar la mayor eficacia de su funcionamiento y con el fin de garantizar la transversalidad, la participación en la toma de decisiones y la definición de políticas específicas, podrán establecerse cuantos grupos de trabajo y comisiones se estimen necesarias tanto en el ámbito de la propia Conselleria de Sanidad como con el resto de departamentos del Consell e instituciones de la Generalitat así como con cualesquiera administraciones públicas con pleno respeto a su ámbito competencial respectivo.  
  
Tercero. Responsable de la Oficina  
La persona responsable de la OSMA será una persona empleada pública con experiencia en el sector de salud mental y adicciones, y será nombrada por la persona titular de la Conselleria de Sanidad.  
  
Cuarto. Objetivo y funciones  
1. La OSMA tiene como objetivo principal la elaboración, implementación y evaluación del Plan valenciano de salud mental y adicciones.  
2. Para llevar a cabo dicho objetivo podrá realizar las siguientes funciones:  
a) Planificar, organizar y evaluar las unidades, servicios y programas de tratamiento y prevención, en materia de salud mental y adicciones.  
b) Analizar la situación epidemiológica de la Comunitat Valenciana con relación a la salud mental, el consumo de sustancias y las adicciones conductuales en la población.  
c) Coordinar las actuaciones de las unidades, servicios y programas de salud mental y de adicciones con otros servicios o unidades de la Conselleria de Sanidad, otros departamentos del Consell, y/o entidades y organismos públicos o privados que se consideren oportunos.  
d) Promover la investigación y la formación de profesionales en el ámbito de la salud mental y las adicciones.  
e) Evaluar los planes y programas específicos que se desarrollen en materia de salud mental y adicciones.  
f) Proponer la normativa que se considere necesaria para el adecuado desarrollo de estas funciones.  
  
Quinto. Incidencia presupuestaria  
La creación de esta oficina no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Conselleria de Sanidad y, en todo caso, tendrán que ser atendidos con sus medios personales y materiales.  
  
Sexto. Eficacia  
La presente resolución producirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 de octubre de 2023. El conseller de Sanidad: Marciano Gómez Gómez.