Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6190, del 22-01-2010 (2010/470)

RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2009, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Guardamar del Segura, Montserrat, Torrent, Picassent, Alicante, L'Alcora y Onda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6190

Fecha DOGV
:   22-01-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/470


Fecha del documento
:   04-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Torrent
    * Onda
    * Guardamar del Segura
    * Alcora, l'
    * València
    * Montserrat
    * Picassent
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2009, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Guardamar del Segura, Montserrat, Torrent, Picassent, Alicante, L'Alcora y Onda. [2010/470]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el plazo señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, i sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 297/06-AIA Guardamar del Segura, 393/04-AIA Montserrat, Torrent, Picassent, 415/06-AIA Alicante, 434/69-KIA C'Alcora, y 028/06-AIA Onda.  
Valencia, 4 de diciembre de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 297/06-AIA  
Promotor: Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó, SL.  
Autoridad Sustantiva: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación  
Objeto proyecto: Ampliación de granja marina de dorada y lubina  
Localización: en la zona marítima de Guardamar del Segura (Alicante).  
Descripción del proyecto  
Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto.  
El presente proyecto de ampliación de la granja marina de la empresa Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó, SL, tiene como objetivo alcanzar una producción anual de 1.200 tn de dorada y lubina en régimen intensivo, basando la alimentación en el aporte de piensos compuestos. La instalación actual se diseñó para una producción de unos 241 tn al año.  
Para conseguir ese objetivo de producción se proyecta ampliar la actual instalación que tiene 12 jaulas de 16 m de diámetro cada una y un volumen de 2.010 m³/jaula. Dicha ampliación en la instalación piscícola consiste en:  
- Colocar 12 jaulas nuevas de 22 m de diámetro, con un volumen de 3.801 m³/jaula.  
- Transformar las 12 jaulas actuales pasándolas a jaulas de 19 m de diámetro con un volumen de 2.835 m³/jaula, y el refuerzo del sistema de amarre y anclaje.  
Las 24 jaulas serán colocadas en la parte central del polígono (en un grupo de 8x3) ocupando unos 7.964 m² de superficie y con un volumen total estimado para el cultivo de 79.632 m³. Según el Plan de producción descrito en la memoria, no se superarán densidades en las jaulas de 15 Kg de pescado por metro cúbico, siendo su carga habitual inferior.  
Las 24 jaulas de engorde estarán ubicadas, todas ellas, dentro del polígono de concesión debidamente señalizado al tráfico náutico que posee la empresa. La superficie marina concedida tiene unas 12 has (119.956 m²), de forma rectangular, que se encuentra entre los 21 y 24 m de profundidad y a unos 3'5 km de distancia de la línea de costa.  
Tramitación administrativa  
En fecha 19 de julio de 2006 se recibe de la Dirección Territorial en Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, la documentación remitida el 10 de julio de 2006 por la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación relativa a la Ampliación de granja marina de dorada y lubina en la zona marítima de Guardamar del Segura presentada por Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó, SL, consistente en:   
- Proyecto técnico de la instalación (visado GN-98/05 de 25.05.2005).  
- Estudio de impacto ambiental para la ampliación de la piscifactoría de dorada y lubina, octubre 2005 (visado de 17.10.2005). Adenda, como fe de erratas, con las coordenadas correctas del área de concesión para rectificar las mencionadas en el estudio de impacto ambiental (fecha registro entrada 6.04.2006).  
- Informes de Capitanía Marítima (30.05.2005), de la Comandancia Naval (23.05.2005) y de Puertos del Estado (09.05.2006), todos en sentido favorable a la ampliación.  
- Anuncio de exposición pública, publicado en el BOPA en el núm. 108 de 13.05.2006.  
- Certificado e informe favorable del Ayuntamiento de Guardamar del Segura (30.06.2006).  
- Certificado de la exposición pública en la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Información pública  
El estudio de impacto ambiental ha estado expuesto al público durante 30 días conjuntamente con el proyecto técnico, mediante anuncio inserto en el BOPA núm. 108 de 13/05/06, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Guardamar del Segura.  
Finalizado el periodo de exposición no se ha obtenido la presentación de ninguna alegación, así certifican el secretario general del Ayuntamiento de Guardamar del Segura con fecha 9 de junio de 2006 y el jefe de la Sección de Pesca Marítima de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación con fecha 5 de julio de 2006.  
Petición de informe sectorial  
Con fecha 15 de septiembre de 2006 se efectúa consulta al Servicio de Calidad de las Aguas de la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.  
Informe sectorial  
El 25 de octubre de 2006 se recibe, en contestación a nuestra solicitud, el siguiente informe emitido por el Servicio de Calidad de las Aguas:  
Antecedentes  
Mediante resolución de 2 de octubre de 2001 del Ministerio de Medio Ambiente se otorgaba al Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó SA la concesión de ocupación de unos 119.956 m² de terrenos de dominio público marítimo terrestre (aguas interiores) para la instalación de una granja marina de dorada y lubina frente al término municipal de Guardamar del Segura por un plazo de 5 años prorrogables por plazos de igual duración, no pudiendo sobrepasar los 20 años.  
La Dirección General de Pesca y Comercialización Agraria, también autorizaba a la empresa arriba reseñada su instalación mediante la resolución de 13 de noviembre de 2001 (DOGV nº 4148 del 14.12.2001). Asimismo se emitió la resolución de declaración de impacto ambiental, por la Conselleria de Medio Ambiente el 22 de febrero de 2000.  
La instalación esta ubicada frente al término municipal de Guardamar del Segura, definida por un cuadrilátero con las siguientes coordenadas:  
A) 38º 07,532" N 00º 35,899" W  
B) 38º 07,532" N 00º 35,701" W  
C) 38º 07,308" N 00º 35,701" W  
D) 38º 07,308" N 00º 35,899" W  
La instalación final estará formada por 24 jaulas marinas: 12 jaulas nuevas de 22 m de diámetro y 12 de 19 m, resultantes de la transformación de las 12 jaulas de 16 m de diámetro de la instalación original.  
La producción estimada pasará de 241 a 1.200 toneladas, entre dorada y lubina.  
Se informa:  
1. La consecuencia del aumento de producción del cultivo repercutirá en el entorno marino con el aumento de la turbidez y de los niveles de nutrientes (riesgo de eutrofización), ambos originados por la alimentación artificial y por las defecaciones de los peces.  
El uso de productos antibacterianos y/o fungicidas utilizados en el caso de presentarse algún tipo de enfermedad; estos productos pueden causar daño a la población fitoplanctónica de la zona y alterar el equilibrio biológico de las aguas.  
2. Respecto al emplazamiento de la granja marina hay que señalar que en sus proximidades existen varias zonas de baño que pudieran ser afectadas como consecuencia de esta actividad: las playas de La Marina y Les Pesqueres en Elche y las de Tusales, Dels Vivers y Playa Centro en Guardamar del Segura, todas ellas óptimas para el baño.  
3. Se deberá realizar el Plan de vigilancia ambiental (pg. 103), incluido en el estudio de impacto ambiental presentado, y además añadir pruebas de existencia de Beggiatoa spp en los sedimentos, semestralmente.  
4. Asimismo se deberá comprobar periódicamente, como mínimo una vez al año, el estado de conservación de las comunidades biológicas de interés ecológico como la pradera de Posidonia oceánica, Cymodocea nodosa, Zostera noltii y el coralígeno, que está más cerca de la instalación, debido al alto interés de estas comunidades.  
5. También anualmente deberán seguir con los estudios de la comunidad ictica próxima a la instalación.  
6. Las adecuaciones para ampliar las jaulas deberán realizarse procurando no deteriorar el entorno y ante cualquier accidente, la empresa deberá tener preparados los medios necesarios para la recogida de las jaulas y aparejos para evitar que puedan ser arrastradas a zonas de la costa o quedaran a la deriva, se establecerá especial atención en la temporada de baño.  
Hasta el momento la empresa ha presentado los resultados del PVA con regularidad desde agosto de 2001 hasta diciembre de 2005; asimismo, deberán presentar el periodo comprendido entre esta fecha y la actual a la mayor brevedad.  
En la presente autorización debe constar la obligación de remitir los resultados del plan de vigilancia a la Dirección General de Calidad Ambiental, para evaluar los resultados y controlar su posible incidencia en la calidad de las aguas litorales.  
Documentación complementaria  
La empresa presenta, con fecha del Registro de Entrada 27 de abril de 2007, los resultados de vigilancia ambiental de la instalación piscícola correspondientes al periodo diciembre 2005 - noviembre 2006.  
Consideraciones ambientales  
El presente proyecto de ampliación de granja marina se llevará a cabo sin necesidad de ampliar la superficie del polígono de concesión de dominio marítimo terrestre que se encuentra entre 21 y 24 m de profundidad sobre fondos degradados por la pesca de arrastre, estos se corresponden con biocenosis de la mata muerta de Posidonia oceánica que se continúa por el sur de la misma con fondos de arenas fangosas. En estos fondos, según el estudio de impacto ambiental (EIA), no se presentan especies vegetales o animales de relevancia ecológica y/o protegidas por la legislación vigente. No obstante, en la zona de estudio se encuentran comunidades biológicas con interés conservacionista como las praderas de fanerógamas (Posidonia oceánica, Cymodocea nodosa y Zostera noltii) y el coralígeno, que mantienen una distancia considerable con el cultivo como para no verse afectadas.  
Son comunidades a conservar:  
- Pradera de Posidonia oceánica en el área está muy degradada, la mejor conservada se sitúa frente a la playa del Pinet y queda a unos 2.000 m del radio máximo de dispersión de los vertidos.  
- Pradera de Cymodocea nodosa, su parte más próxima está a más de 2.500 m del área máxima de dispersión de los vertidos.  
- Biocenosis mixta de Cymodocea y Zostera noltii se encuentran pequeñas manchas, en zonas más someras, al norte de la playa de La Marina (Elche) a más de 3.000 m.  
- El coralígeno, que se encuentra de forma fragmentaria en una banda estrecha al NE del sector estudiado a unos 25-32 m de profundidad, intercalada en una franja de fondos detríticos, queda situado a unos 900 m del área de influencia máxima del cultivo.  
Las playas de uso público, igualmente, están bastante alejadas de la piscifactoría, así la playa de La Marina que es la más próxima queda a más de 3.500 m.  
La incidencia negativa destacable por la ampliación proyectada sigue siendo la generación de residuos vertidos al medio (pienso no consumido, heces, pseudoheces, sustancias medicamentosas) que continuarán afectando a los fondos marinos y la calidad del agua.  
Según el estudio de impacto ambiental, la mayor parte de los residuos generados son sólidos (principalmente heces) y nutrientes: fósforo y nitrógeno. Los sólidos se depositan en las inmediaciones de las jaulas, pudiendo afectar a las características sedimentológicas del substrato a medio o largo plazo por la sedimentación y acumulación de las partículas que irán degradándolos, a la vez que liberan nutrientes desde el sedimento a la columna de agua, y son una potencial causa de aumento de la turbidez y posible disminución de los niveles de oxígeno en la columna.  
En el estudio de impacto ambiental se estima una cantidad residual de sólidos totales (heces en su mayor parte), para la producción objeto del proyecto con un factor de conversión de 2'0 (elegido por encima del óptimo alcanzado en las costas de Grecia de 1'8), de 720 t/año. La mayor parte de estas partículas residuales generadas, partículas de resto de pienso y partículas de heces, irán sedimentando al substrato marino inmediato a las jaulas.  
El área de máxima influencia de la piscifactoría por la dispersión de estas partículas, calculada en el estudio de impacto ambiental teniendo en cuenta datos de vientos y corrientes marinas de referencias bibliográficas citadas, será para las heces (por su menor velocidad de sedimentación ante las partículas del pienso) de una distancia máxima de dispersión de 253 m, en situaciones en las que actúan las corrientes de mayor velocidad (>0,36 m/s). Se debe tener en cuenta, según recoge el citado EIA, que las corrientes con mayores velocidades, a partir de 0,24 m/s, se alcanzan con mucha menos probabilidad que las velocidades comprendidas entre 0,06 y 0,24 m/s. Siendo lo más frecuente tener dispersiones máximas (de heces) entre 42 y 170 m de distancia desde la instalación, aunque las heces al ser elementos más lábiles su dispersión apenas rebasará el polígono de concesión, además se consideran que a los 200 m de la instalación se han diluido completamente.  
Por consiguiente, en el área de influencia de la piscifactoría se darán unas zonas afectadas en mayor o menor grado por la deposición de las partículas, estableciéndose las de menor grado para una escala espacial de un centenar de metros y anejas a las de máxima. Las biocenosis afectadas serán las de la mata muerta de Posidonia oceánica y de las arenas fangosas, ambas con escaso valor ecológico. También se darán, a una escala espacial de varios centenares de metros, zonas que se verán afectadas por la dispersión de nutrientes en la columna de agua e inducirá en la misma los fenómenos de eutrofia, turbidez, afectando tanto al plancton como al bentos (sustitución de especies fotófilas por esciáfilas.   
Otro tipo de residuos aportados al medio procede del uso de sustancias de antibióticos para el tratamiento y prevención de enfermedades del cultivo. La incidencia negativa se considera de escasa magnitud, temporal y recuperable debido a su empleo de modo restringido en los alimentos. Estos medicamentos autorizados y su aplicación están regulados por el R. D. 109/95 y RD 157/95.  
Durante el proceso de engorde suele darse la muerte de peces del cultivo, su incidencia en el no se considera relevante porque son retirados para su examen en laboratorio, recogidos en contenedor, y el destino final de eliminación será el adecuado a este tipo de residuo.  
Respecto al estado de la zona, se extrae de los informes sobre el seguimiento ambiental de la actual granja desde diciembre de 2003 a noviembre de 2006, que incluyen según el ritmo de producción y área máxima de afección los aportes anuales de fósforo y nitrógeno total que se consideran que van al sedimento y los aportes que de forma residual se disuelven en el agua, también se tiene en cuenta los datos de la campaña de septiembre de 2005 del estudio de impacto ambiental de esta ampliación de cultivo (estudio de impacto ambiental de octubre 2005), se da a conocer lo siguiente:  
Los resultados obtenidos están en sintonía con los detectados en anteriores campañas del seguimiento, con los de la campaña realizada previa a esta instalación de cultivo y también análogos a los de la piscifactoría vecina Granja Marina Bahía Santa Pola SLU. (Gramabasa, SLU.) muy próxima a ella por el lado sur del polígono de concesión.  
La calidad de las aguas de la zona continúa siendo óptima, así lo indica la oligotrofía de la columna de agua (según las concentraciones de nutrientes y clorofila a, mantenidas siempre entre el intervalo discreto-moderado) y el estado de la comunidad fitoplanctónica (según la moderada participación celular, la elevada diversidad y la complejidad estructural).  
En este último ciclo, de diciembre 2005 a noviembre 2006, no se observan episodios de eutrofia como se llegó a detectar en alguna situación pasada antes de colocar la instalación y en la muestra superficial del enclave de control nº 2 en el mes de febrero, debido a la influencia ocasional de los vertidos de la desembocadura del río Segura. Hay que decir que, este enclave de control es el segundo de cuatro controles o testigos distribuidos a lo largo de la deriva marina principal, sentido NE, en un área donde se ubican cuatro piscifactorías que realizan conjuntamente el seguimiento ambiental.  
En dicho informe se determina que: la columna de agua conserva su condición ambiental independientemente de la piscifactoría, debido a que las cantidades de fósforo y nitrógeno total que aporta el cultivo son perfectamente asimilables.  
En relación con la calidad sedimentológica, se concluye en el informe del seguimiento ambiental que apenas se ve afectada por el cultivo. El impacto producido se manifiesta mediante discretos incrementos en la participación del fango y la materia orgánica debajo de las jaulas. Los resultados obtenidos en la vigilancia ambiental quedan enmascarados en un área donde las condiciones sedimentológicas, cuando se ubicó la granja, ya se hallaban sometidas a degradación ambiental.  
También, en el informe del seguimiento de enero a marzo 2007 recibido de la vecina instalación (Gramabasa, SLU) se concluye de forma similar sobre el estado de la zona y da a conocer que por los vertidos (nutrientes) procedentes de estas dos granjas próximas no se ha producido efecto sinérgico entre ambas.  
Se considera apropiado, ante estos reducidos incrementos en los fondos de las partículas procedentes de las actividades piscícolas, ampliar el seguimiento sedimentológico en enclaves de control que queden más alejados y en diferente orientación respecto a los enclaves utilizados, actualmente, en la vigilancia ambiental de cada una de las granjas instaladas en la misma zona marítima de Guardamar del Segura. Estos nuevos enclaves sedimentológicos serían, a igual que los enclaves de control hidrológicos, comunes en el seguimiento ambiental de cada una de las granjas allí ubicadas.  
Las medidas correctoras que se establecen para minimizar los efectos de la emisión de residuos al medio:  
- La principal medida es optimizar el plan de alimentación, ajustándolo continuamente a las necesidades del cultivo para evitar la pérdida de pienso no aprovechado y obtener la mayor rentabilidad pienso/producción.  
- El uso de dietas con piensos de calidad con los menores contenidos de fósforo y nitrógeno posibles, y el mayor empleo de contenidos basados en harinas vegetales, que posibiliten el menor índice de conversión posible, y el consiguiente menor porcentaje de residuos y nitrógeno y fósforo emitidos al medio.  
- El uso de las sustancias para el tratamiento y prevención de enfermedades del cultivo se efectuará conforme al Reglamento L/2377/90. Sustancias que los laboratorios homologados suministrarán a la empresa de cultivo en forma de premezcla en piensos, y en dosis concretas bajo prescripción veterinaria. La manipulación de los mismos será por personal específicamente formado para esa tarea. El almacenamiento de estos productos se efectuará de acuerdo a la normativa aplicable y la eliminación tanto de los productos sobrantes como de sus envases y embalajes se llevará a cabo en plantas autorizadas al efecto.  
- En las zonas de máxima deposición, la aportación de substratos duros naturales o artificiales a corta escala espacial contribuirá a diversificar y estructurar el ecosistema. Sobre esta medida hay que decir, que de tener que realizar actuaciones de este tipo, se tendrá en cuenta en realizarla dentro del polígono de concesión que la instalación tiene autorizada.  
También se propone la posibilidad de dragar periódicamente el fondo que queda por debajo de las jaulas flotantes, al objeto de evitar el acumulo de la materia orgánica generada por el cultivo, en el caso de que los registros de materia orgánica y potencial rédox, del plan de seguimiento detecten una acumulación no deseada de este tipo de residuos. El dragado, en ningún caso supondrá una succión del sedimento, y un aumento del calado en la zona, y deberá contar con las preceptivas autorizaciones y permisos de dragado y vertido, en su caso.  
Programa de vigilancia ambiental  
Se ampliará el plan de vigilancia ambiental que se está llevando a cabo para la instalación piscícola Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó, que se contempla en los informes sobre los resultados periódicos obtenidos del seguimiento ambiental y se realiza conjuntamente con todas las granjas piscícolas instaladas en esa zona marina, para realizar estudios sedimentológicos en enclaves de control situados a menor profundidad que la ocupada por los polígonos de concesión y tan distantes de ellos como los cuatro enclaves hidrológicos de control establecidos en el plan de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I apartado 1 g) del Decreto 162/90, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El artículo 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Ampliación de granja marina de dorada y lubina ubicada en la zona marítima de Guardamar del Segura, promovida por la empresa Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó, SL, siempre que se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y cumpla el apartado segundo de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Durante la ejecución de las obras del proyecto de ampliación, tanto de las operaciones realizadas en tierra como en el mar, se retirarán todos los materiales sobrantes y/o caídos al fondo para ser trasladados a vertedero autorizado y/o entregados a gestor autorizado. Finalizadas las obras de instalación, u obras realizadas en fase de funcionamiento e incluso desistimiento de la actividad en sí, se confirmará la retirada total de estos sobrantes que existan en los fondos marinos mediante la realización de inspecciones e inmersiones en el mar.  
2. Ante cualquier accidente, la empresa deberá tener preparados los medios necesarios para la recogida de las jaulas y aparejos para evitar que puedan ser arrastradas a zonas de la costa o quedaran a la deriva, se establecerá especial atención en la temporada de baño.  
3. El uso de las sustancias para el tratamiento y prevención de enfermedades del cultivo se efectuará conforme al Reglamento L/2377/90. Sustancias que los laboratorios homologados suministrarán a la empresa de cultivo en forma de premezcla en piensos, y en dosis concretas bajo prescripción veterinaria. La manipulación de los mismos será por personal específicamente formado para esa tarea. El almacenamiento de estos productos se efectuará de acuerdo a la normativa aplicable y la eliminación tanto de los productos sobrantes como de sus envases y embalajes se llevará a cabo en plantas autorizadas al efecto.  
4. En el programa de vigilancia ambiental llevado a cabo en esta instalación piscícola del Centro de Investigaciones Marinas Delta del Vinalopó, SL, y conjuntamente con el resto de las instalaciones piscícolas ubicadas en esa zona marina, se ampliará el seguimiento ambiental sedimentológico en enclaves de control que estén más alejados de las granjas y con diferente orientación a la que tienen los enclaves utilizados actualmente en su vigilancia ambiental. Estos enclaves de control serán determinados por el Institut d'Ecologia Litoral, conocedor de la zona y responsable de los Informes sobre los resultados del seguimiento ambiental que se lleva a cabo en cada una de las granjas ubicadas en esa misma zona marítima.  
5. En el caso que sea autorizada la ampliación, deberá incluirse en la citada autorización la obligación de remitir los resultados obtenidos del plan de vigilancia a la Dirección General de Calidad Ambiental, para evaluar los resultados y controlar su posible incidencia en la calidad de las aguas litorales.  
6. De acuerdo con el artículo 4 del LYB 7026/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (mediante escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
7. Periódicamente serán remitidos a esta Conselleria los informes con los resultados y conclusiones obtenidos en el desarrollo del programa de vigilancia ambiental.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 29 de mayo de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 393/04-AIA  
Título: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 1 del Sector Vertix XXI  
Promotor: Ayuntamiento de Montserrat  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia  
Localización: Términos Municipales de Montserrat, Torrent y Picassent (Valencia)  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto  
El objeto del presente proyecto es, mediante un programa de gestión indirecta, en coordinación con los Ayuntamientos de los términos municipales de Montserrat, Torrent y Picassent, el cambio en el uso del suelo, clasificado actualmente como no urbanizable según los planes generales de los diferentes Ayuntamientos, a urbano, residencial, terciario y campo de golf.   
La superficie del sector, que se desarrolla como una única unidad de ejecución, es de 1.058.566,15 m², de los cuales, corresponden a cada uno de los términos municipales, los siguientes porcentajes:   
T.M. de Montserrat..................646.789,67 m² ........61%  
T.M. de Torrent......................323.746,83 m² ........30,5%  
T.M. de Picassent....................90.278,64 m² ..........8,5%  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El ámbito de actuación se localiza en la Partida de d'Alt, junto a la carretera CV-405, equidistante entre las poblaciones de Montserrat y Torrent, y a una distancia similar de Picassent; abarcando las parcelas catastrales que se indican a continuación:  
- Término municipal de Montserrat:  
Polígono 6 (parcelas 211, 212, 349, 356 y 680)   
Polígono 7 (parcelas 22, 23, 212, 213, 216, 220, 221, 19, 156, 214 y 215)  
- Término Municipal de Torrent:   
Polígono 24 (parcelas 10, 14, 15, 16, 18, 33 y 199)   
- Término Municipal de Picassent:   
Polígono 4 (parcelas 18, 21, 27, 108, 109, 130, 131 y 166)  
Concretamente los límites de la zona a reclasificar se corresponden con:  
- Al oeste: Carretera CV-405 (Montserrat - Torrent) y espacio residencial  
- En el este: Camino de Guardalonga y zona urbana  
- Por el norte: Caminos rurales y viviendas unifamiliares  
- Al sur: Camino de la Casa d'Alt y zonas urbanas  
La clasificación, calificación y asignación de usos que se establece en el sector, puede resumirse tal y como se muestra a continuación:  
- Superficie red primaria interna.................28.344,68 m²  
- Suelo afecto a actividad deportiva..........547.509,01 m²  
- Superficie residencial computable..........482.712,46 m²  
- Superficie dotacional red secundaria  
Zonas verdes.................................48.271,27 m²  
Zonas equipamientos.....................12.129,92 m²  
Red viaria secundaria..................115.852,36 m²  
- Superficie uso residencial......................284.963,19 m²  
- Suelo uso terciario...................................21.495,72 m²  
La superficie destinada a zona residencial, en la que se desarrollan como usos dominantes el residencial y apartamentos turísticos (estableciéndose como compatibles el terciario, excepto grandes superficies, el docente privado, sanitario privado y centros de asistencia y bienestar social), se encuentra dividida en diversas zonas de ordenación urbanística; siendo éstas:  
- Villas Golf (zona definida por el área residencial que rodea al campo de golf)  
- Ladera este y ladera oeste (zona definida por dos áreas residenciales alargadas y contiguas a las Villas Golf)   
- Pueblo Norte y Pueblo Sur (áreas residenciales rodeadas de vial y contiguas a las anteriores)   
El número total de viviendas, obtenidas de la suma de cada una de las zonas residenciales anteriormente definidas, es de 1210, obteniendo una densidad de viviendas de 11,5 viviendas/Ha. Dentro de estas 5 zonas existen manzanas dedicadas a uso terciario cuya calificación se ha definido como terciario excepto grandes superficies; fuera del uso residencial, el sector se encuentra dividido en campo de golf, zonas verdes, equipamientos, red viaria y aparcamientos públicos.  
Requerimiento de información o documentación complementaria  
- En fecha 4 de abril de 2006, se remite requerimiento de documentación al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, de la Dirección Territorial de Valencia; solicitándose los siguientes informes y documentación complementaria:   
A) En cuanto a la tramitación administrativa:  
1. Se debe presentar aprobación del concierto previo del Plan general de ordenación urbana de Montserrat emitido por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
2. Aprobación provisional del proyecto de los plenos de los municipios de Torrent y Picassent.  
3. Certificado de información al público de los municipios de Torrent y Picassent.  
4. Copia de las alegaciones presentadas al proyecto de los municipios de Torrent y Picassent, así como informe de contestación a las mismas.  
B) En cuanto a la documentación a remitir por el Servicio Territorial:  
1. Informe sobre el estudio de paisaje en cumplimiento del Art. 11 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
2. Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente sobre la afección a la vía pecuaria cañada de Cuenca, que se encuentra afectada por la actuación y que según aparece en los planos de ordenación de la actuación planteada se modifica su trazado y anchura legal.  
C) En cuanto a la documentación a remitir por el promotor:  
1. Se debe indicar claramente la clasificación y calificación actual del suelo afectado por la actuación.  
2. Tal y como se refleja en la documentación enviada, el agua potable destinada al abastecimiento de la población resultante del nuevo desarrollo proyectado, provendrá de un pozo propiedad del promotor, una vez que se haya, aumentado el rendimiento de extracción del mismo y sometido al agua a un proceso de osmotización. Se debe presentar por tanto informe de Confederación Hidrográfica del Júcar en el que se refleje la autorización de extracción del pozo, caudal concedido, así como, si el uso actual es para riego agrícola, la autorización para el cambio de uso a consumo urbano.   
3. Autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, autorizando el cambio de uso de las aguas que tiene por derecho, procedentes de la EDAR de Montserrat, cuya concesión actual es de riego agrícola a riego de campo de golf, así como del aprovechamiento de las aguas residuales depuradas procedentes de la futura depuradora del sector planteado.  
4. Certificado del organismo gestor en el que asuma la gestión del aumento de residuos sólidos urbanos generados.  
5. Analizada la cartografía se detecta la presencia del cauce del barranco de les Canyes que discurre por el norte de la actuación. Dicho cauce no se ha tenido en cuenta ni el análisis ambiental, ni en la ordenación propuesta. Se debe aclarar este aspecto teniendo en cuenta que según el artículo 14.5 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje, todos los cauces públicos y privados deben mantenerse expeditos, no autorizándose cualquier modificación sin que exista un proyecto diligenciado por el organismo de cuenca competente.   
6. Análisis y cartografía del suelo forestal afectado por la actuación clasificado como tal en el Plan general de ordenación forestal de la Comunitat Valenciana.  
7. Análisis y cartografía de incendios registrados en el área objeto de estudio.  
8. Delimitación georeferenciada del sector en formato digital.  
9. Informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural Valenciano.  
- En fecha 2 de octubre de 2006, se remite al Ayuntamiento de Montserrat, notificación de advertencia de caducidad, así como copia de la misma al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, indicándose que transcurrido el plazo de tres meses sin recibir la documentación anteriormente solicitada desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, se procederá al cierre del expediente iniciado, de acuerdo con el Artículo 92 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (B.O.E, nº 285, de 27 de noviembre de 1.992)  
- En fecha 15 de noviembre de 2006, la mercantil Mas Vilanova SA. remite documentación complementaria, no obstante, continúan sin subsanarse la totalidad de las deficiencias en cuanto a la documentación necesaria para poder emitir la correspondiente declaración de impacto ambiental, por lo que se remite nuevamente requerimiento de documentación, en fecha 11 de diciembre de 2006, al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, de la Dirección Territorial de Valencia; enviándose copia del mismo a los Ayuntamientos de Montserrat, Torrent y Picassent.   
- En fechas 12 y 29 de enero, y 19 de febrero de 2007, la mercantil Mas Vilanova SA remite, documentación complementaria constituida por:  
1. Resolución definitiva del concierto previo del Plan general de ordenación urbana de Montserrat emitido por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 14 de febrero de 2005; estableciéndose en su apartado segundo, entre otras, las siguientes consideraciones:  
- La clasificación de nuevos sectores de suelo urbanizable debe quedar supeditada a garantizar la suficiencia del abastecimiento de agua potable debiendo quedar asegurada la ejecución de las infraestructuras necesarias.   
- La clasificación del Sector Vertix XXI, actualmente suelo de protección paisajística, queda condicionada a lo que resulte de la declaración de impacto ambiental. A tal fin, deberá aportarse un estudio de paisaje con el contenido previsto en el artículo 32 y siguientes de la Ley de ordenación del territorio y protección el paisaje.   
2. Se justificará el cumplimiento de la Ley de ordenación del territorio y protección del paisaje y de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre del suelo no urbanizable.   
3. Copia de las alegaciones presentadas en el Ayuntamiento de Torrent durante el periodo de información pública (del 10 de febrero al 10 de marzo de 2004, ambos inclusive).  
4. Certificado suscrito por la alcaldesa del Ayuntamiento de Picassent de fecha 3 de julio de 2006, relativo al periodo de información pública del proyecto, indicándose las fechas del mismo, y las alegaciones presentadas.  
5. Solicitud de la mercantil Mas Vilanova SA, a la entidad metropolitana para el tratamiento de residuos (EMTRE), de fecha 20 de diciembre de 2006, en el que se solicita se emita certificado en el que se asuma la gestión del aumento de residuos sólidos generados por el incremento de población en los municipios de Torrent, Picassent y Montserrat, como consecuencia del desarrollo del presente proyecto.   
6. Certificado de ingeniero técnico municipal, suscrito por la Alcaldesa del término municipal de Picassent, de fecha 6 de julio e 2006, en el que se informa que el Ayuntamiento de dicha localidad dispone de servicio de recogida y traslado de residuos sólidos urbanos en toda la población, así como, recogida domiciliaria de muebles y enseres, selectiva, y ecoparque municipal, en régimen de prestación por contrata, que se adapta a las necesidades de recogida provocadas por el natural crecimiento de la población y desarrollo urbanístico. Estando el municipio, por lo que respecta al tratamiento de residuos, englobado en el Área de Gestión 1, según la planificación establecida en el Plan zonal de residuos de la zona III y VIII, aprobado por Orden de 18 de enero de 2002.   
7. Informe de fecha 10 de enero de 2007, suscrito por el director técnico de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, por el que se certifica que dicha entidad dispone de capacidad de tratamiento suficiente para la gestión de los residuos que como consecuencia del desarrollo del este proyecto se originen en los municipios de Torrent y Picassent, no incluyendo el presente informe los residuos del municipio de Montserrat; dado que esta entidad no tiene competencia sobre la gestión de residuos urbanos generados fuera de su ámbito geográfico definido en la Ley 2/2001, de 11 de mayo, de creación y gestión de áreas metropolitanas de la Comunitat Valenciana.  
8. Certificado del Ayuntamiento de Montserrat, en el que se indica que mediante acuerdo plenario adoptado en la sesión de 26 de septiembre de 2005, se acordó la propuesta de acuerdo sobre la incorporación al consorcio del Área de gestión número 1, del Plan zonal de residuos, zonas X, XI y XII.   
- El 7 de marzo de 2007, Augusto Monte Boquet, en representación de la mercantil Mas Vilanova SA. remite, en respuesta al requerimiento efectuado desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en fecha 23 de febrero de 2007, al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia (efectuándose también la notificación del mismo a los Ayuntamientos de Montserrat, Torrent y Picassent), documentación complementaria constituida por:   
1. Informe emitido por los servicios técnicos del Ayuntamiento de Montserrat, suscrito por el arquitecto municipal, en fecha 8 de febrero de 2007, en el que se señala la clasificación del suelo de los terrenos afectados por la presente actuación.   
2. Copia compulsada por el secretario del Ayuntamiento de Montserrat, de fecha 9 de febrero de 2007, en la que constan algunas de las normas específicas del suelo no urbanizable, especificándose que «a efectos de la aplicación de la Ley Valenciana 4/92 del suelo no urbanizable, se entenderá como suelo no urbanizable común los denominados por este Plan como genérico, protección paisajística y protección huerta, sin perjuicio de las limitaciones que el presente Plan impone a estas categorías de suelo».   
3. Cartografía en la que se grafía los terrenos del término municipal de Montserrat afectados por el presente proyecto sin embargo no se ha remitido visada por el Ayuntamiento de dicha localidad.   
4. Informe de la Sección Técnica de Planeamiento del Ayuntamiento de Torrent, de fecha 14 de febrero de 2007, en el que se señala la clasificación del suelo de los terrenos del término municipal afectados por la presente actuación.   
5. Certificado emitido por el secretario del Ayuntamiento de Picassent, de fecha 17 de enero de 2007, relativo a la clasificación del suelo afectado por el PAI.   
6. Solicitud del presidente de la Comunidad de Regantes Pou El Vicari de Montserrat, a la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 7 de agosto de 2006, relativo a la autorización del cambio de uso del agua que en la actualidad se emplea para riego agrícola, para que, tras el correspondiente proceso de osmotización, pueda destinarse a los usos asociados al consumo urbano o abastecimiento de población del campo de golf, viviendas y edificaciones de uso terciario que se prevén construir.   
7. Solicitud del presidente de la Comunidad de Regantes La Murta, de Montserrat a la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 15 de noviembre de 2006, relativa a la autorización del cambio de uso agrícola de las aguas procedentes de la EDAR de Montserrat, a un uso recreativo para riego de campo de golf, con ahorro de caudales.  
8. Solicitud a la Confederación Hidrográfica del Júcar por parte de la mercantil Mas Vilanova SA, en fecha 20 de diciembre de 2006, requiriendo la emisión de un informe preliminar sobre la viabilidad de la actuación proyectada desde el punto de vista de la compatibilidad con la planificación hidrológica vigente en la cuenca, acompañándose de los estudios correspondientes relativos a la solicitud del cambio de uso del pozo inscrito en la sección C del registro de aguas para abastecimiento de la urbanización Pou El Vicari, en el término municipal de Montserrat; a la solicitud de cambio de concesión de aguas residuales depuradas procedentes de la urbanización Vertix XXI; y a la solicitud de cambio de uso de parte de los caudales correspondientes a la concesión de aguas depuradas procedentes de la EDAR de Montserrat de un uso para riego a un uso lúdico recreativo con ahorro de caudales.  
9. Solicitud, de fecha 29 de diciembre de 2006, a la Comisaría de Aguas, Área de Gestión del Dominio Público Hidráulico, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, por el que se requiere que se concrete si en la zona de actuación existe algún cauce, o bien, si lo único existente en la parte norte de la finca realmente consiste en un acaballonamiento realizado para evitar el encharcamiento de los huertos colindantes, sin consideración de cauce propiamente dicho.   
10. Informe de la sección forestal de la Dirección Territorial de Valencia, de fecha 20 de diciembre 2006; cuyo contenido se concreta en el apartado de la presente declaración correspondiente a informes sectoriales.   
11. Cartografía en la que se superpone la ordenación presentada con las superficies incendiadas y plano en el que se representa la nueva ordenación en la que se excluye la superficie forestal incendiada.   
12. Ficha de planeamiento y gestión resultante de excluir el área forestal incendiada anteriormente considerada, siendo algunos de los nuevos parámetros y consideraciones incorporadas las que detallan seguidamente:  
- Parámetros de edificabilidad correspondientes al término municipal de Torrent: 317.253,23 m²s  
- Suelo afectado a actividad deportiva (campo de golf): 538.059,38 m²s  
- Aprovechamiento tipo: 0,2064 Ud./ m²s  
- Superficie total del área de reparto: 1.053.966,15 m²s  
- Respecto al área forestal incendiada, se clasificará como suelo no urbanizable, sujeto a especial protección para la reforestación y la reposición de la vegetación existente, la cual, quedará a cargo de la actuación y será de acuerdo con los informes técnicos correspondientes recabados al respecto; mientras que el mantenimiento posterior se efectuará a cargo de la empresa adjudicataria del campo de golf.   
13. Copia de la resolución relativa a la autorización de la prospección arqueológica efectuada por la jefa de Área de Patrimonio Cultural y Museos, de fecha 10 de noviembre de 2006, cuyo contenido se concreta de forma resumida en el siguiente apartado de la presente declaración correspondiente a informes sectoriales.  
- En fecha 23 de febrero de 2007, se efectúa requerimiento de documentación, solicitándose los siguientes informes y documentación complementaria:   
En cuanto a la documentación a remitir por el promotor:  
1. Informe suscrito por técnico municipal; así como cartografía debidamente visada correspondiente a la totalidad de terrenos del término municipal de Montserrat afectados por el presente proyecto. Igualmente, se requiere informes de técnicos municipales de Torrent y Picassent, con competencia en la materia, en los que se indique claramente la clasificación y calificación actual del suelo afectado por la actuación.  
2. Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar en el que se refleje la autorización de extracción del pozo, caudal concedido, así como, si el uso actual es para riego agrícola, la autorización para el cambio de uso a consumo urbano.   
3. Autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, autorizando el cambio de uso de las aguas que tiene por derecho, procedentes de la EDAR de Montserrat, cuya concesión actual es de riego agrícola a riego de campo de golf, así como del aprovechamiento de las aguas residuales depuradas procedentes de la futura depuradora del Sector planteado.  
4. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, concretamente del Servicio de Cauces; tal y como se indica en el escrito presentado de fecha 15 de noviembre de 2006, en el que se concrete si en la zona de actuación existe algún cauce, o bien, si realmente consiste en un acaballonamiento a efectos de evitar el encharcamiento de los huertos colindantes, sin consideración de cauce propiamente dicho.   
5. Informe de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Valencia, en el que se concrete, a efectos de poder efectuar una correcta valoración ambiental del proyecto, si los terrenos forestales afectados, clasificados como tal en el Plan general de ordenación forestal de la Comunitat Valenciana, son compatibles con el desarrollo de la presente actuación; o por el contrario, son merecedores de protección y preservación en cuanto al desarrollo urbanístico de los mismos. Paralelamente, también se solicita informe referente al sector de 3,37 hectáreas afectadas por el incendio producido en 1995; así como con respecto a la posibilidad de que se haya producido posteriormente otro episodio de esta tipología.  
6. Informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, según lo establecido en el art.11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- El 27 de abril de 2007, la compañía mercantil Mas Vilanova, SA remite documentación constituida por informe del comisario de Aguas, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 25 de abril de 2007; certificado del secretario de la Comunidad de Regantes Pou El Vicari, de Montserrat, de fecha 12 de abril de 2007, e informe relativo a la disponibilidad de recursos hídricos para el abastecimiento del presente sector, de abril de 2007, elaborado por Aquagest Levante, SA.   
Informes sectoriales  
- Informe de fecha 10 de noviembre de 2006 el Área de Patrimonio Cultural y Museos de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, autorizándose la prospección arqueológica en el ámbito de actuación; estableciéndose las siguientes obligaciones para el/los director/es de la actuación:   
1. Comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos la fecha de inicio y finalización de los trabajos.  
2. Elaborar informe preliminar de los resultados obtenidos acompañado del material gráfico pertinente.  
3. Elaborar una memoria preliminar en el plazo de 8 meses desde la concesión de la presente autorización.  
4. Aportar copia del acta del depósito de los materiales en el centro designado.  
5. Elaborar la correspondiente memoria científica y presentar documento en formato informático en el plazo de 2 años desde la finalización de los trabajos a esta Dirección General.  
6. La presente resolución deberá estar en posesión del director de la intervención durante el tiempo que se ejecute la misma.  
- Informe, elaborado por técnico del servicio de apoyo técnico del Área de Urbanismo de la Conselleria de Territorio y Vivienda, relativo al estudio de paisaje, de fecha 13 de diciembre de 2006, en el que se suscribe lo que se transcribe a continuación:  
«El documento de homologación modificativa y Plan parcial Vertix XXI, de los términos municipales de Montserrat, Torrent y Picassent, fue sometido a información pública en fecha 25 de febrero de 2003, con anterioridad, por tanto, a la entrada en vigor de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de ordenación de territorio y protección del paisaje (LOTPP); por lo que no le es exigible ni estudio de integración paisajística ni estudio de paisaje; y por tanto, no cabe que este servicio emita informe al respecto».   
- Informe del jefe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Valencia, de fecha 20 de diciembre 2006, en el que se suscribe lo siguiente:   
«En 1995 se produjo un incendio que afectó a un total de 3,37 hectáreas, en el término municipal de Torrent, de las que solo 0,46 hectáreas se consideran forestales, con forme a la definición de suelo forestal establecido en el Decreto 106/2004, de 25 de junio, por el que se aprueba el Plan general de ordenación forestal.»  
- Informe de la Unidad de Vías Pecuarias del Servicio de Medio Ambiente de la dirección territorial de Valencia, de fecha 20 de diciembre de 2006, en el que se suscribe lo siguiente:  
"El presente proyecto afectará, en el término municipal de Torrent, a un tramo de la cañada de Cuenca, cuyo itinerario resulta de imposible reconocimiento en la actualidad, debido a las transformaciones agrarias del entorno territorial por donde discurre. No obstante, y dado que la Ley 3/95 de vías pecuarias prevé la posibilidad de su modificación; se considera aceptable la propuesta presentada para modificar el trazado y su discurrir junto al límite este de la actuación; teniendo en cuenta que, en cualquier caso deberá resolverse a través del documento de planeamiento, así como su compensación patrimonial según el procedimiento oficial."  
- Certificado emitido por el secretario del Ayuntamiento de Picassent, de fecha 17 de enero de 2007, en el que se suscribe «que los terrenos ubicados en el ámbito del programa de actuación integrada Vertix XXI, perteneciente al término municipal de Picassent, están clasificados según el Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 29 de septiembre de 1998, y publicado en el BOP número 26 de 1 de febrero de 1999, como suelo no urbanizable, siendo su calificación suelo no urbanizable común, y por tanto, sujeto a lo establecido en el capítulo II de la normativa del mismo».  
- Informe emitido por los servicios técnicos del Ayuntamiento de Montserrat, suscrito por el arquitecto municipal, en fecha 8 de febrero de 2007, en el que se señalan, entre otras cuestiones, las siguientes:   
1. Los terrenos dentro del municipio de Montserrat afectados por el PAI Vertix XXI, no están clasificados como suelo no urbanizable de especial protección, estando parte de ellos dentro de la categoría de protección paisajística (S.N.UPp) y parte como suelo no urbanizable común (S.N.U).  
2. El Plan general de ordenación urbana estableció usos compatibles comunes para el suelo no urbanizable de protección paisajística y el suelo no urbanizable común.  
3. En la revisión del Plan general de ordenación urbana aprobada inicialmente con fecha 11 de diciembre de 2006 y publicada en el DOCV del 10 de enero de 2007, los terrenos afectados por el presente proyecto pasan a clasificarse como suelo no urbanizable (SUR 6 Vertix XXI)  
- Copia compulsada por el secretario del Ayuntamiento de Montserrat, de fecha 9 de febrero de 2007, en la que constan algunas de las normas específicas del suelo no urbanizable, especificándose que «a efectos de la aplicación de la Ley Valenciana 4/92 del suelo no urbanizable, se entenderá como suelo no urbanizable común los denominados por este Plan como genérico, protección paisajística y protección huerta, sin perjuicio de las limitaciones que el presente Plan impone a estas categorías de suelo».  
- Informe de la sección técnica de planeamiento del Ayuntamiento de Torrent, de fecha 14 de febrero de 2007, en el que se señala lo que se transcribe textualmente a continuación:  
«Revisada la delimitación que afecta al municipio de Torrent del Plan parcial y programa de actuación integrada del sector Vertix XXI, el suelo afectado por dicha actuación, con una superficie total de 322.253,23 m², presenta dos tipos de clasificación según el Plan general de ordenación urbana de Torrent, suelo urbano no urbanizado (SU-NU) a desarrollar mediante Plan especial y suelo no urbanizable común agrícola de regadío (SNU-CAR).»  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 25 de abril de 2007, en el que se informa desfavorablemente el Plan parcial Vertix XXI, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto refundido de la ley de aguas y en el artículo 19.2 de la ley de la Generalitat Valenciana de ordenación del territorio y protección del paisaje. Siendo alguna de las consideraciones que se establecen en el mismo, la siguiente, aclaración a dicha cuestión que era requerida desde el servicio de evaluación de impacto ambiental, por lo que se procede a su especificación:  
«El cauce a que se hace referencia, en correspondencia con el ámbito de actuación, no constituye dominio público hidráulico, tratándose de canalizaciones de desagüe de riego de fincas colindantes destinadas a uso agrícola y que se encuentran en la vaguada o llanura de inundación. Asimismo, el curso o cauce barranc de les Canyes, definido en la D.G. del catastro como dominio público hidráulico, discurre por la zona de actuación, encontrándose en la actualidad totalmente alterado antrópicamente en toda la zona de actuación.»  
- Certificado del secretario de la Comunidad de Regantes Pou el Vicari, de Montserrat, de fecha 12 de abril de 2007, en el que se suscribe que Mas Vilanova, SA adquirió a la Sat La Torre de Montserrat la totalidad de las fincas de las que aquella era propietaria y que se regaban con agua de la Comunidad de Regantes Pou El Vicari, adquiriendo, con cada anegada, una de las 1.200 participaciones, iguales e indivisibles, en que a efecto ideales está dividido el caudal del pozo objeto de la Comunidad, y pasando a ser miembro de esta comunidad de regantes. Con lo cual, dicha mercantil es propietaria de 1.104 participaciones de esta comunidad de regantes.  
Tramitación administrativa  
En fecha 24 de junio de 2004, la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de Valencia, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, remitió estudio de impacto ambiental; Plan parcial, homologación modificativa, y expediente administrativo municipal, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Información pública  
El programa de actuación integrada sector Vertix XXI fue aprobado provisionalmente, por el Ayuntamiento de Montserrat en la sesión plenaria de 29 de abril de 2003. La información pública se realizó en el DOGV número 4.447, de fecha 25 de febrero de 2003 y en el Diario de Valencia de 24 de febrero de 2003.   
Las modificaciones presentadas posteriormente al citado programa de actuación integrada, han sido objeto de un nuevo periodo de información pública; efectuándose la publicación de edicto en el DOGV número 4.688, de fecha 10 de febrero de 2004 y en el Diario de Valencia de la misma fecha.  
Según consta en el certificado del Ayuntamiento de Montserrat, en pleno del Ayuntamiento celebrado en fecha 22 de marzo de 2004, se transcriben las alegaciones presentadas, así como la contestación a las mismas, la aprobación provisional de las modificaciones del PAI y la remisión de la documentación a la Comisión Territorial de Urbanismo para la aprobación definitiva del proyecto.  
El Ayuntamiento de Torrent efectuó el periodo de información pública del 10 de febrero al 10 de marzo de 2004, ambos inclusive; según consta en el certificado emitido por la teniente-alcalde delegada de Urbanismo y Obras de dicha localidad.   
El Ayuntamiento de Picassent realizó periodo de información pública durante el plazo de 20 días hábiles a contar desde el DOGV número 4.688 de 10 de febrero de 2004, habiéndose presentado una alegación (de fecha 10 de marzo de 2004); que no fue resuelta por parte del Ayuntamiento de Picassent al haber sido presentada también ante la administración de Montserrat.   
Resumen de las alegaciones  
- Durante el segundo periodo de exposición pública, en el Ayuntamiento de Montserrat, se presentaron 8 alegaciones, de las cuales, sólo una es de carácter medioambiental; aludiendo a una serie de aspectos que se exponen de forma resumida a continuación:  
1. No se justifica suficientemente la obtención de recursos hídricos para el consumo humano. En cuanto al agua de riego, se consideran insuficientes los recursos disponibles para poder efectuar el riego del campo de golf en una zona árida y seca, como es la zona de actuación; debiendo considerarse asimismo, que el agua de la EDAR de Montserrat se utiliza actualmente para el abastecimiento de la agricultura.  
2. Por las propias características del proyecto, dada la importante inversión que el urbanizador ha de realizar en materia de rotondas y desdoblamiento de la CV 405.   
3. El impacto ambiental que una actuación de esta tipología origina: aumento de la contaminación acústica, impacto de las canalizaciones de agua, uso de productos fitosanitarios que pueden contaminar el subsuelo y los acuíferos.  
4 Impacto social, dado que se puede producir un desequilibrio entre la nueva población asociada al proyecto y los habitantes existentes ya en el término.  
Las alegaciones son contestadas por el secretario-interventor del Ayuntamiento de Montserrat, según consta en el certificado emitido en fecha 22 de marzo de 2004.   
- De las alegaciones presentadas relativas al ámbito el sector incluido en el término municipal de Torrent durante el periodo de información pública (del 10 de febrero al 10 de marzo de 2004, ambos inclusive); puede considerarse de carácter ambiental la que alude a que en la zona que ocupa el PAI, deberían estar grafiados todos los accidentes orográficos existentes; habiéndose eliminado u omitido toda referencia al barranc de les Canyes, y no se especifica cómo se efectuará el encauzamiento del mismo, ni las obras previstas en caso de realizarse el cambio de curso de este lecho. Por lo que se alega la necesidad de realizar un estudio y se adopten las medidas necesarias para garantizar la seguridad de la zona adyacente; dado que con la nueva urbanización y campo de golf estima que las variaciones en las cotas y pendientes del terreno pueden provocar una avenida de aguas ante un episodio de fuertes precipitaciones.   
Dicha alegación fue desestimada (según consta en el certificado, de fecha 28 de octubre de 2004, emitido por el secretario general del Ayuntamiento de Torrent), dado que, en base al informe presentado por le entidad promotora, dicho barranco se inicia en el propio sector, y que la actuación prevé la recogida de las aguas de lluvia y su canalización hacia un conjunto de lagos para su posterior utilización para riego; produciendo dichas actuaciones una notable disminución de las avenidas.   
Afecciones legales  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado en el ámbito de actuación la existencia de lugares de importancia comunitaria denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 ni ZEPAs designadas para su integración en la Red Natura 2000. Tampoco aparecen espacios naturales protegidos de la Generalitat Valenciana (parque natural, paraje natural, paraje natural municipal, reserva natural, monumento natural, sitio de interés y paisaje protegido), zonas húmedas catalogadas, microreservas vegetales, montes de utilidad pública o gestionados por la administración, que puedan verse afectados por el desarrollo de la presente actuación.  
2. Al norte de la zona de actuación, en el término municipal de Torrent, discurre una vía pecuaria, cañada de Cuenca (con una anchura legal de 75 metros). En el documento de homologación modificativa se plantea el mantenimiento de la vía pecuaria, pero ubicándola junto al límite noreste del mismo y con una anchura de 15 m, de forma que se mantengan los puntos de acceso y salida del sector originarios de esta vía; considerándola como red primaria interna del sector.  
3. No existe ningún monte catalogado como de utilidad pública ni dentro del ámbito de estudio ni en sus proximidades; siendo el monte más cercano monte de Picassent a casi 5 km al sur de la actuación.  
4. En el estudio de impacto ambiental se hace referencia a la existencia en la actualidad de una línea aérea de alta tensión de 220.000 V, que discurre por el ámbito de actuación; previéndose su eliminación al ser enterrada. No obstante, en el documento de homologación modificativa se alude a que las conexiones son una cuestión a resolver directamente entre el urbanizador y la compañía correspondiente.  
Se establece la consideración que las redes de suministro en media y baja tensión serán subterráneas en todo el ámbito del sector.  
5. En el estudio de impacto ambiental se hace referencia a que todas las conducciones de agua de riego, con derechos en la actualidad y que circulan por los terrenos del PAI, son finales de línea que desaparecerán con la actuación; por lo que se indica que no hay conducciones de riego que deban preservarse o reponerse. En caso que así fuese, sería repuesta, de acuerdo con la posible sociedad que detectase su legal propiedad.   
6. Habiendo consultado el listado de yacimientos arqueológicos del patrimonio cultural valenciano así como la información temática de la COPUT, no existe catalogado ningún yacimiento ni en la zona de actuación ni en sus proximidades, así como tampoco se ve afectado por el proyecto ningún bien de interés cultural (BIC). No obstante, no consta en el expediente administrativo ni en la documentación complementaria aportada durante la tramitación del presente proyecto, el correspondiente informe definitivo vinculante de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como se regula en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.   
Consideraciones ambientales   
1. Las afecciones ambientales más relevantes observadas en la Cartografía temática de la COPUT y recogidas en el apartado correspondiente del estudio de impacto ambiental presentado, son las siguientes:   
- En el ámbito de estudio no existe riesgo de deslizamientos o desprendimientos; habiendo al oeste de la actuación, en el margen izquierdo de la carretera de la CV-405, una zona catalogada con riesgo de deslizamiento bajo.  
- El riesgo de erosión es en la actualidad alta en la zona caracterizada como colinada, mientras que la zona llana se encuentra catalogada como riesgo muy bajo.   
- El riesgo sísmico se considera de nivel bajo, ya que el valor de la aceleración sísmica básica en el municipio de Montserrat es de 0.07.  
- No existe riesgo de inundación en el ámbito de estudio ni tampoco en sus proximidades.  
- El riesgo a la contaminación de las aguas subterráneas está catalogado como medio en el sector más oriental y bajo en el occidental.  
- La capacidad de uso agrario del suelo en el área del proyecto se cataloga como bajo en las zonas colinadas y elevado en las zonas más bajas situadas en la zona más occidental.  
2. La vegetación actual en el área de estudio está formada por campos de cítricos; siendo la componente vegetal autóctona (formada por gramíneas, cardos, tomillo, lavanda o romero) baja. Existiendo algunos ejemplares de acebuche (olivo silvestre), algarrobos o pino carrasco, entre otros.   
3. La fauna presente en el ámbito del sector proyectado es la asociada a campos de cultivo y zonas abiertas de orografía llana. También están representadas las especies que habitan ecosistemas húmedos con chopos y cañizo asociados a ellos.  
4. Los accesos propuestos para acceder desde la carretera CV-405 (Torrent-Montserrat) a la red viaria diseñada en el proyecto, se sitúan al norte y sudoeste del sector; realizándose estos dos accesos a través de dos rotondas de nueva creación, de 42 m de diámetro exterior; éstas se desarrollarán, según se indica en el Plan parcial, de acuerdo con las directrices de los técnicos de la Diputación Provincial de Valencia. Asimismo, los dos caminos asfaltados existentes, se amplían hasta 10 metros de ancho, desde las dos rotondas hasta el límite del sector.  
5. Respecto a la red viaria, se plantea un vial principal que recorre el perímetro del campo de golf y que constituye un acceso a las áreas residenciales contiguas al mismo, denominadas Villas Golf, permitiendo a su vez definir las dos áreas residenciales más importantes: Pueblo Norte y Pueblo Sur (junto a los accesos norte y sur del sector.  
El Pueblo Norte se desarrolla alrededor de un bulevar central, del que parten calles perpendiculares que comunican con el vial principal vertebrador; al igual que el Pueblo Sur, que se desarrolla de forma similar, alrededor de una zona verde central rodeada de viales.   
El vial principal anteriormente mencionado, comunica los dos accesos al sector con las áreas residenciales planteadas, recorriendo al mismo tiempo el perímetro del campo de golf. Asimismo, el acceso al campo de golf de personas no residentes se plantea por el acceso sur o acceso principal del sector a través del bulevar principal, de mayores dimensiones para que éste pueda absorber un tráfico más intenso cuando éste se produzca.   
6. Las medidas preventivas y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental cabe considerar que han sido formuladas de forma muy generalista; considerándose en ocasiones como medidas correctoras el cumplimiento de la legislación. Asimismo, se hace referencia a medidas correctoras establecidas en el anteproyecto del PAI, no disponiéndose de dicho documento en el servicio de evaluación de impacto ambiental.   
Respecto al programa de vigilancia ambiental no se establecen los niveles de calidad a mantener, ni se indican los métodos de recogida de análisis, así como tampoco, los datos ni el calendario aproximado para la aplicación del programa. No obstante, si se describe, en el estudio de impacto ambiental, el sistema de gestión ambiental a desarrollar en la fase de funcionamiento, indicándose la periodicidad de cada uno de los análisis y registros a efectuar.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 8.3.C, del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por tanto, y en base a lo anteriormente expuesto, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de homologación y Plan parcial del sector Vertix XXI en los términos municipales de Montserrat, Picassent y Torrent (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada hasta la fecha, con los informes sectoriales emitidos al respecto, y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.   
No obstante, la presente declaración de impacto ambiental no incluye la evaluación del proyecto del campo de golf previsto, requiriendo para su aprobación, efectuar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental establecido por la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, así como el Reglamento que la desarrolla. Asimismo, independientemente de la evaluación de impacto ambiental del campo de golf, que deberá efectuarse en su momento, el riego del mismo, así como de las zonas verdes ajardinadas deberá efectuarse, tal y como se indica en el estudio de impacto ambiental, con aguas residuales depuradas con el grado de depuración necesario, debiendo disponer de la autorización preceptiva del organismo de cuenca.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los condicionantes que se desarrollan a continuación:   
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano; dando cumplimiento a las determinaciones que en su caso contenga el citado informe preceptivo y vinculante. En caso que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse la presente declaración.   
2. Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, deberá obtenerse informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, relativo a la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad suficiente para la previsión de los consumos que se desprenden del desarrollo de la actuación planteada; tal y como se recoge en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
3. Respecto a la reutilización de las aguas depuradas que se plantea en el proyecto, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 109 (Régimen jurídico de la reutilización) del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de aguas; deberá obtenerse previamente a la aprobación definitiva del proyecto las correspondientes autorizaciones que le sean de aplicación, adecuándose a las condiciones que en las mismas se establezcan en cuanto a vertido y calidades exigibles en base a los usos a los que se destinen las aguas depuradas.  
4. Deberá obtenerse informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, previamente a la aprobación definitiva del proyecto por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, respecto a los aspectos que a continuación se indican, adecuándose a lo que dicte la Confederación respecto a los procedimientos de concesión y autorización pertinentes:  
- Autorización de vertido a cauce de aguas residuales (dado que se plantea su vertido en aquellos momentos en los que el agua no pueda ser absorbida por las balsas de regulación disponibles)   
- Autorización de vertido de aguas pluviales en caso que éstas sean parcialmente vertidas a cauce público  
5. Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se deberá verificar que el suelo de los términos municipales incluidos en el presente sector se hayan clasificados como suelo no urbanizable, sin que dispongan de ningún tipo de protección específica en base a la legislación urbanística vigente.   
6. Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, deberá obtenerse informe favorable del Área de Gestión y Recursos Forestales y Conservación Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, relativo a las medidas propuestas en las labores de reforestación y reposición del área forestal incendiada; dado que ésta se clasificará como suelo no urbanizable, sujeto a especial protección para la reforestación y reposición de la vegetación existente, según consta en la ficha de planeamiento y gestión del sector.  
7. Deberá obtenerse, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, informe favorable de la administración forestal competente, de la Dirección Territorial de Valencia, respecto a la idoneidad de las actuaciones y tratamientos propuestos que se le pretende dar a la vegetación existente en los terrenos incluidos en el sector planteado que se catalogan como suelo forestal según el Plan general de ordenación forestal de la Comunitat Valenciana. Asimismo, se conservarán e integrarán en la urbanización, en la medida de lo posible los pinos existentes en la zona y otros ejemplares arbóreos merecedores de tal protección; actuaciones que también deberán estar incorporadas e informadas en el informe forestal anteriormente mencionado.  
8. - Deberá darse cumplimiento a las consideraciones establecidas en el informe elaborado por la unidad de vías pecuarias del Servicio de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Valencia, de fecha 20 de diciembre de 2006.   
9. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
10. El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
11. Deberán preverse, en la urbanización, lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunitat Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan integral de residuos.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 29 de mayo de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 415-AIA/2006  
Título: Homologación y PP del sector Lagunas de Rabasa  
Promotor: Ayuntamiento de Alicante  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Alicante  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto  
El ámbito de actuación se corresponde con una superficie de 4.192.062 m². El proyecto pretende conseguir un suelo apto para el uso residencial-terciario, compatible con la integración de los suelos colindantes consolidados, dotándola de una estructura acorde con la técnica urbanística actual y completando de este modo uno de los huecos baldíos de tejido urbano existentes en la ciudad de Alicante, hasta formar unidades compactas que permitan completar la estructura urbana.   
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
A) Localización  
El ámbito de las Lagunas de Rabasa se sitúa en el extremo noroccidental del casco urbano de la ciudad de Alicante.  
B) Delimitación del sector  
El ámbito de actuación se sitúa en el extremo nor-occidental del casco urbano de la ciudad de Alicante, y tiene una gran superficie, de 4.192.062 m², cuyos lindes son los siguientes:  
- Al norte: autovía del Mediterráneo (A-7.  
- Al sur: vía parque.  
- Al este: en parte con avenida de la Universidad, con el acuartelamiento militar de Rabasa, con los depósitos de la mancomunidad de Canales del Taibilla y el barrio con idéntico nombre.  
- Al oeste: trazado del ferrocarril Madrid-Alicante.  
C) Zonificación del sector y usos  
Se establece como uso característico del nuevo sector el residencial plurifamiliar de vivienda colectiva, admitiéndose como compatible el terciario en sus distintas opciones: comercial, hotelero, oficinas, etc.  
Queda prohibido el uso industrial.  
Proponen un IEB máximo (índice de edificabilidad bruta) del 0,4340, lo que hace un techo total de 1.762.500 m²t. Se prevé un techo residencial máximo de 1.650.000 m²t, y al terciario se destinará una edificabilidad de 99.504 m²t.  
Se establece como tipología predominante la de bloque exento con una altura máxima de 10 plantas.  
Teniendo en cuenta la morfología del nuevo sector, y las exigencias de reserva de la red primaria señaladas, se conforman tres básicas zonas de ordenación:  
- La primera se establece como continuación del sector PAU/1 y el PAU/2. En esta zona se propone la tipología de bloque exento, con dos subtipos cuya diferencia es la fijación de alturas máximas para cada subtipo. Asimismo, en dicha zona se localizará un espacio central, con vocación de centro de barrio, destinado a albergar edificación de uso terciario.  
- La segunda se localiza en el barrio de Rabasa, donde la propuesta es de cosido urbano, y se propone el mantenimiento de las tipologías existentes -unifamiliares en hilera- como medio para completar el barrio existente.  
- La tercera se sitúa en el extremo nordeste del nuevo sector, en el entorno de la avenida Universidad, y tiene como objetivo plasmar una ordenación con fuerte presencia dotacional, destinada a albergar instituciones y equipamientos, junto con superficie privada para la implantación de viviendas y suelo terciario.  
En la zona colindante con el Cefive se procurará zonificar un espacio terciario deportivo privado.  
D) Planeamiento vigente y propuesto  
El PGOU de Alicante fue aprobado definitivamente el 27 de marzo de 1987, habiendo sido publicadas las correcciones el 16 de junio de 1987.  
El suelo incluido en el sector aparece clasificado como suelo no urbanizable, con distinto alcance, esto es: común rústico, tolerancias diversas y sistemas generales.  
Así, el PGOU de Alicante del año 1.987, clasifica el suelo con varias categorías:  
- Común rústico SNU/RU: la mayoría del suelo.  
- Protección de ramblas y cauces SNU/R: la zona que se encuentra en el entorno del ferrocarril y el trazado de la autovía del Mediterráneo.  
- Actividades diversas SNU/AD: ocupada por una instalación industrial cerámica.  
- Hitos SNU/H (paraje el Gallo) y parajes SNU/P (las denominadas lagunas de Rabasa). Estas zonas no se incluyen en el ámbito del sector, manteniendo su clasificación y calificación, sin perjuicio de que, como se justifica en el Plan parcial, se incorporan como elementos de la red primaria de dotaciones públicas parque público, adscrito al sector y por tanto incluido en su área de reparto.  
Asimismo hay otras zonas calificadas como dotacional de red primaria:  
- I/S: zona de depósitos de agua.  
- S/U: usos dotacionales varios (al sudoeste y al noroeste de la actuación).  
En el proyecto mantienen la clasificación de suelo no urbanizable protegido de las dos lagunas mayores, (en realidad es la primera y la tercera más grande) y el cerro del Gallo, pero adscrito al sector, como parque público natural de la red primaria, tal y como permite el artículo 15 de la Ley 10/2004 de la GV de suelo no urbanizable. Las otras tres lagunas restantes quedan integradas en el parque urbano previsto alrededor de ellas. El proyecto presentado no especifica cómo quedan integradas.  
Según establece el art. 15.3, la normativa urbanística del Plan establecerá para estos parques las condiciones que compatibilicen su uso con la protección de los valores existentes.  
En el artículo 25, 26 y 27 de las NNUU del Plan parcial, establece los usos de las áreas de PQL y SQL. Las lagunas están incluidas en la zona PQL-2, donde especifica para esta zona que no se podrá autorizar ningún tipo de actuación que no persiga la integración y preservación ambiental de los lagos preexistentes.  
E) Alternativas.  
En el EIA realiza un estudio de alternativas de la ordenación.  
Justifica su ordenación desde el punto de vista ambiental, proponiendo la exclusión de las dos lagunas calificadas como parajes por el PGOU de Alicante, manteniendo su consideración de suelo no urbanizable protegido. Igual sucede con el cerro del Gallo, que se mantiene como hito, si bien ambos elementos se incluyen dentro de la red primaria de dotaciones públicas y se adscriben al sector, formando con el mismo área de reparto.  
Tramitación administrativa  
En fecha 26 de abril de 2005, el Pleno del Ayuntamiento de Alicante acuerda aprobar provisionalmente el expediente de homologación y el Plan parcial del sector Rabasa.  
El proyecto ha tenido una segunda aprobación provisional por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 13 de junio de 2006, de nueva documentación (expediente de homologación, Plan parcial, programa de actuación integrada, anteproyecto de urbanización, estudio sobre necesidad de vivienda protegida, estudio acústico, estudio de tráfico y movilidad y estudio de impacto ambiental) con las rectificaciones y modificaciones que se derivan de la aceptación de alegaciones.  
En fecha 21 de noviembre de 2006 se recibe en la Conselleria de Territorio y Vivienda la documentación remitida por la Dirección Territorial de Alicante, solicitando que se emita la preceptiva declaración de impacto ambiental, por lo que se incoa el correspondiente expediente.   
Información pública  
La documentación se expuso al público en el DOGV nº 4406 de 26 de diciembre de 2002 y mediante anuncio publicado en el diario La Verdad el 13 de diciembre de 2002.  
Durante este período se presentan 41 alegaciones.  
En Pleno, en sesión extraordinaria, del Ayuntamiento de Alicante celebrado el día 26 de abril de 2005 se adopta, entre otros, el acuerdo para someter al Plan parcial del sector Rabasa y su estudio de impacto ambiental a un segundo período de exposición pública.  
En fecha 11 de agosto de 2.005, la concejala de urbanismo dicta un decreto en el que resuelve someter a información pública la documentación refundida del Plan parcial del sector Rabasa y del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución única del mismo.  
La documentación se expuso por segunda vez al público en el DOGV nº 5.077 de 24 de agosto de 2.005 y mediante anuncios publicados en los periódicos El Mundo, Información y La Verdad, todos de fecha 18 de agosto de 2005.  
Durante este plazo de información pública se han presentado 82 escritos de alegaciones.   
Según las consideraciones remitidas sobre el requerimiento, no hay diferencias sustanciales entre la versión del EIA expuesta al público en agosto de 2005 y el texto refundido fechado en marzo de 2006, y aprobado en junio del mismo año. Dicho estudio fue objeto de diversas alegaciones, que fueron resueltas por la corporación municipal mediante acuerdo de Pleno de fecha 13 de junio de 2006, que aprobó de nuevo la documentación de planeamiento y sus complementos, introduciendo rectificaciones derivadas de la estimación de determinadas alegaciones. A tal efecto, y respecto del EIA, se procedió a adaptarlo formalmente a lo dispuesto en la Orden de 3 de enero de 2005, incorporando leves modificaciones de ordenación pormenorizada introducidas con ocasión del trámite de alegaciones, y estas modificaciones tan sólo suponían pequeños y poco relevantes cambios de la zonificación.  
Resumen de alegaciones  
A) En el primer período de información pública se presentaron 41 alegaciones. El contenido de las alegaciones de carácter ambiental se resume a continuación:  
1. Ministerio de Defensa. Las actuaciones afectan al acuartelamiento y a su zona de seguridad. Es necesario un informe vinculante de la administración General del Estado.  
2. Renfe. No se grafía en los planos las zonas de protección del ferrocarril conforme a su legislación sectorial reguladora. Recuerda la obligación de solicitar autorización a Renfe para realizar las obras de urbanización, y también consulta a al Ministerio de Fomento, Dirección General de Ferrocarriles, sobre posibles afecciones a las previsiones de nuevas infraestructuras ferroviarias.  
3. AHSA (Amigos de los Humedales del Sur de Alicante). Solicita:  
- La clasificación de las lagunas de Rabasa y su entorno como suelo no urbanizable de especial protección. Proponen la redacción de un Plan especial de protección, gestionado por la Universidad de Alicante. Las lagunas están protegidas por la ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, que establece para todos los humedales, sean naturales o artificiales, su clasificación como suelo no urbanizable de especial protección.  
- Creación de un parque lineal Renfe-Santa Faz.  
- El Ayuntamiento no debe aprobar ninguna actuación hasta que el nuevo PGOU sea aprobado de forma definitiva.  
- El Ayuntamiento debe solicitar la inclusión de las Lagunas de Rabasa en el catálogo de zonas húmedas de la Comunitat Valenciana.  
4. Ministerio de Medio Ambiente: quedan afectadas por la actuación las instalaciones de la mancomunidad de los Canales del Taibilla, que son los depósitos de reserva de Alicante, canales que alimentan a dichos depósitos y conducciones para el abastecimiento de San Vicente del Raspeig.  
5. Asociación de vecinos Sagrada Familia: entre otras cuestiones de carácter urbanístico, alega que no se considera la zona de servidumbre de las instalaciones militares, tanto perimetral como radioeléctrica.  
6. IVVSA: la previsión de una rotonda afecta al ámbito del citado PAU-2, transformado en suelo viario el suelo residencial destinado a viviendas protegidas. Solicitan que se varíen estos viales eliminando cualquier incidencia sobre los solares 1A y 1B.  
7. Ecologistes en Acció: solicitan que:  
- No se apruebe ningún programa o Plan parcial estando en tramitación el PGOU.  
- La alternativa técnica presentada por el Grupo Ballester no tiene EIA.  
- Las lagunas de Rabasa son una zona húmeda y como tal espacio natural deberían protegerse y no urbanizarse.  
- Las edificaciones están situadas demasiado cerca de las lagunas y tendrían un impacto ambiental crítico sobre la avifauna potencial y real, que no se evalúa en el EIA.  
- Consideran imprescindible que las lagunas tengan un espacio abierto por el frente que está en contacto con la A-7 para que pueda establecerse un corredor biológico para la avifauna. Este frente debe estar libre de edificaciones.  
- Las lagunas de Rabasa han de tener un tratamiento de parque natural.  
- La superficie mínima para proteger las lagunas sería de 113 ha.  
- Mantener alejada de las lagunas las actividades que pudieran perjudicar la calidad del agua de esa zona húmeda.   
- Debe respetarse íntegramente el hito El Gallo, y que forme parte de una zona verde más amplia que lo englobe.  
8. Esquerra Unida: exponen que las lagunas de Rabasa constituyen una zona húmeda de origen artificial y de innegables valores naturales y paisajísticos. Solicitan que las cinco lagunas sean clasificadas como suelo no urbanizable de especial protección.  
B) En el segundo periodo de información pública se presentaron 82 alegaciones. El contenido de las alegaciones de carácter ambiental se resume a continuación:  
1. Las proposiciones jurídico-económicas, por superar los umbrales cuantitativos establecidos por las directivas, deberían haber sido publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
2. Es un proyecto incluido en el Anexo I del Convenio de Aarhus, en el que establece los medios para que el público pueda participar en las decisiones en materia medioambiental. Solicita que el Ayuntamiento no proceda a abrir el trámite de información pública del proyecto durante la época estival.  
3. Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana. Alega:  
- El incumplimiento de las directivas comunitarias europeas y la legislación estatal sobre contratación pública.   
- La necesidad de revisar el PGOU, ya que el proyecto supone más del 40% de todo el término municipal de Alicante.  
- La presencia de las lagunas de Rabasa, clasificadas como de especial protección, impide la reclasificación de suelo no urbanizable de especial protección en suelo urbanizable.  
4. Asociación de vecinos Sagrada Familia; reivindican que:  
- Todo el entorno de las lagunas de Rabasa se califique como área natural, paraje protegido, o cualquier otra figura que preserve ese entorno y su uso público.   
- La ejecución del entorno de las lagunas de Rabasa debe ir paralela a la edificación de viviendas, y no en última instancia. (Pág. 35 apdo. 4.5. plazos de desarrollo del programa).  
- No se menciona la zona de servidumbre de las conducciones subterráneas de gas, concretamente las del grupo Gas Natural y Enagas. Es la conducción general que suministra gas a Alicante desde Cartagena, que discurre por Fondo Piqueres, y no se hace mención de su área de servidumbre.  
5. Grupo Stenella para el conocimiento, difusión y conservación del medio natural. Denuncian:  
- Realizan un dossier dando a conocer los valores ambientales, naturales y paisajísticos de la zona.  
- 14.000 y 15.000 viviendas son aproximadamente unos 40.000 residentes, y esto es totalmente contrario a lo que recomienda la Agenda 21 de Alicante.  
- La escasez de agua de la zona.  
- Falta, mejora o ampliación de infraestructuras para la depuración de aguas.  
- No se ha expuesto al público el EIA.  
6. Asociación Plataforma Propietarios Rabasa. Alega:  
- Total y absoluta insostenibilidad del Plan.  
- La construcción de 15.000 viviendas, conlleva un aumento desproporcionado de la población y el establecimiento de las zonas verdes, que para su respectivo consumo y mantenimiento precisarán gran cantidad de agua de la que se carece.  
- El EIA incurre en omisión de datos y en falsedades.  
7. Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció:  
- El Plan es insostenible desde el punto de vista ambiental, social, económico y generará importantes desequilibrios en el conjunto de la ciudad.   
8. Incumplimiento del Plan del PATEMAE.  
9. Incumplimiento de las directivas europeas en materia de contratación pública.  
10. Necesidad de ordenar el Plan desde el Plan general y no a través de un Plan parcial.  
11. El proyecto carece de estudio de paisaje y de estudio acústico.  
Peticiones de información ó documentación complementaria  
Se realiza consulta al Área Jurídica, en fecha 29 de enero de 2007, sobre la exposición al público del EIA, ya que se expuso al público en diciembre de 2002, y el EIA del texto refundido está fechado en marzo de 2006.  
Se realiza consulta al Servicio de Coordinación Territorial, en fecha 30 de enero de 2007, sobre la afección del PATEMAE en el Plan Rabasa.  
Se realiza consulta al Servicio de Conservación de la Biodiversidad, al Servicio de Gestión Forestal, al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, al Servicio de Residuos Urbanos y al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
En fecha 16 de febrero de 2007, se realiza el siguiente requerimiento:  
- Informe favorable de la CHJ sobre disponibilidad de recursos hídricos.  
- Informe vinculante según el art. 11 de la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Informe favorable sobre tratamiento de la vía pecuaria.  
- Certificado de la EDAR de admisión de aguas residuales.  
- Justificación de suficiencia de instalaciones para la correcta gestión de los residuos sólidos urbanos.  
- Acreditación de que el EIA ha sido sometido a información pública.  
En fecha 11 de abril de 2007, vista la documentación recibida en fecha 15 de marzo de 2007 se realiza el siguiente requerimiento:  
- Se deberá acreditar que el estudio de impacto ambiental (fechado en marzo de 2006-texto refundido), ha sido sometido al trámite de información pública.   
- Se debe presentar informe de disponibilidad de recursos hídricos, de la empresa autorizada para el suministro, ó del organismo de Cuenca, en la que asuma el incremento de consumo de agua potable para el sector. Este informe debe especificar, el volumen y el origen del agua con el que va a abastecer el incremento de consumo previsto.  
- Se debe presentar un estudio hidrogeológico de todo el ámbito de actuación que permita conocer, con el máximo detalle, el funcionamiento del acuífero de la zona, para su mejor conservación.  
- Se deberá presentar informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de Protección del Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998.  
- Según informe emitido por el Servicio de Coordinación Territorial, en fecha 1 de marzo de 2007, en relación a la incidencia del PATEMAE, para alcanzar la compatibilidad de las determinaciones del PATEMAE con el plan parcial Rabasa, se debe garantizar la efectiva conservación de las lagunas.  
- Según la documentación sólo se protegen las dos lagunas mayores, aunque según los planos y la visita a la zona, esto no es correcto, pues son la 1ª y la 3ª mayor las que se protegen, y se explica el motivo de no proteger la 2ª más grande. Además no especifica cómo quedan integradas las otras, en concreto la 2ª más grande, que contiene gran cantidad de agua.   
Se debe concretar qué tratamiento reciben el resto de las lagunas. Además se debe especificar y detallar la restauración paisajística prevista en toda la zona verde (todo PQL y SQL), incluyendo las especies vegetales y plantaciones que se van a sembrar.  
- En la zona de las lagunas los desniveles son elevados y abruptos. Además hay profundas grietas en estos desniveles que hacen peligroso su tránsito peatonal, por lo que la accesibilidad a las lagunas es difícil y peligrosa.  
En la documentación presentada no queda claro como va a solucionar los fuertes desniveles existentes, ni a qué cota ó nivel se queda la explanada de la unidad de ejecución. Se debe aclarar este aspecto y aportar información gráfica, incluyendo planos de las secciones transversales y longitudinales, indicando la cota proyectada, la cota actual, la diferencia y la pendiente.  
- El sector contiene la zona de afección de la autopista A7/E15, que pertenece a la Red de Carreteras de Interés General del Estado. Se debe presentar la autorización del Ministerio de Fomento para realizar las obras de urbanización en la zona de afección de la A7/E15.  
- Deben presentar la autorización de Renfe para realizar las obras de urbanización, y también consulta al Ministerio de Fomento, Dirección General de Ferrocarriles, sobre posibles afecciones a las previsiones de nuevas infraestructuras ferroviarias.  
- Se deben cumplir los condicionantes establecidos en el informe del Ministerio de Defensa, de fecha noviembre de 2004.   
Además se debe aportar la autorización del Ministerio de Defensa, para la realización de cualquier obra o instalación, en toda la zona próxima de seguridad.  
- Respecto a la subestación transformadora de Iberdrola incluida en el sector, se debe indicar su tratamiento ó posibles afecciones.  
Tal y como establece el EIA, se deberá soterrar la línea eléctrica aérea existente. En su defecto se tendrá que establecer una franja de protección en la que quedará limitada la plantación de árboles y prohibido cualquier tipo de edificación, de conformidad con el Real Decreto 1955/2000, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
- Se debe respetar las servidumbres de paso de las conducciones subterráneas de gas que discurren por el sector. Se debe aportar plano que refleje esta servidumbre.  
- Se debe aportar un plano en el que se indique la ubicación de la cementera y su perímetro afección, con relación al art. 4 del Reglamento de actividades molestas, nocivas, insalubres o peligrosas.  
Asimismo se deben aportar un análisis de la calidad del aire en la zona de actuación.  
- Informe favorable sobre el estudio acústico emitido por la Dirección General de Calidad Ambiental.  
- Se deberá contemplar en el diseño de la red de agua depurada para el riego, la construcción de un depósito de capacidad y cota suficiente para regar las zonas verdes.  
- Se debe presentar la autorización previa de la Confederación Hidrográfica del Júcar para el vertido de aguas tanto residuales como pluviales al barranco de las Ovejas.  
- La red de saneamiento debe ser separativa en todo el sector, y en el proyecto sólo contempla este sistema en la zona oeste.  
- Dado que la actuación contempla la impermeabilización y cambio de uso de una extensa superficie, se debe justificar la no incidencia en el régimen de corriente ni la afección a terceros.  
Sería conveniente, al ser una gran extensión, aplicar sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS), y de este manera conservar el ciclo hidrológico natural, mantener la infiltración al acuífero, y con ello contribuir al mantenimiento de las lagunas, y a su vez disminuir la escorrentía.  
Documentación complementaria  
En fecha 16 de marzo de 2007 se recibe la siguiente documentación:  
- Informe de la CHJ de fecha 17 de noviembre de 2006.  
- Informe de Aguas Municipalizadas de Alicante de fecha 16 de febrero de 2007.  
- Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de fecha 27 de septiembre de 2006, sobre vías pecuarias.  
- Informe de la Empresa Mixta de Aguas Residuales de Alicante, SA.  
- Informe de INUSA sobre la gestión de residuos sólidos urbanos.  
- Solicitud de informe remitida en fecha 16 de febrero de 2007 a la Mancomunidad de los Canales del Taibilla.   
En fecha 17 de abril de 2007 se recibe el estudio de incidencia del drenaje del Plan parcial de las Lagunas de Rabassa.  
En fecha 27 de abril de 2007 se recibe la siguiente documentación:  
- Documento de consideraciones sobre el requerimiento de documentación de fecha 11 de abril de 2007.  
- Informe favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Informe favorable de ADIF.  
- Estudio acústico con la documentación complementaria requerida en el informe de Servicio de Protección de Medio Ambiente Atmosférico de fecha 21 de marzo de 2006.  
- Estudio de incidencia del drenaje del Plan parcial las Lagunas de Rabasa.  
Informes sectoriales  
A) Informe del Área de Conservación de Espacios Naturales  
Las lagunas presentes en la zona de actuación del Plan parcial de ordenación del sector lagunas de Rabasa deben considerarse, en su totalidad, suelo no urbanizable protegido, tal y como señala la ley 11/94 en su artículo 15, puntos 1 y 2.  
«1. Se entenderá por zonas húmedas, a efectos de la presente ley, las marismas, marjales, turberas o aguas rasas, ya sean permanente o temporales, de aguas estancadas o corrientes, dulces, salobres o salinas, naturales o artificiales».  
«2. Las zonas húmedas deberán ser preservadas de actividades susceptibles de provocar su recesión y degradación, a cuyo fin los terrenos incluidos en las mismas serán clasificados en todo caso como suelo no urbanizable sujeto a especial protección, de conformidad con el dispuesto en la ley 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable. La clasificación del suelo se mantendrá aún en el supuesto de desecación por cualquier causa de la zona húmeda o parte de la misma.»  
De este modo los suelos directamente afectados por estos espacios inundados o inundables deben ser calificados como se indica en el párrafo anterior, y con el objetivo de preservar estos hábitats y las especies de flora y fauna que puedan albergar se debe proteger su entorno en un perímetro de 100 m desde la orilla de las balsas.  
Los usos que se deben programar deben ser aquellos que garanticen la máxima protección de estas zonas, de modo que no deben autorizarse viales ni otras construcciones destinadas al uso público excepto sendas procurando que no circunvalen las láminas de agua sino que se aproximen a ellas puntualmente (en un par de puntos por balsa) e intentando que no sean demasiado visibles con el objeto de no acrecentar las molestias a la fauna que acojan estas zonas húmedas.  
Debe evitarse la contaminación lumínica artificial directa de estos recorridos, para lo cual deberán equiparse con efectos luminosos con la menor altura posible y que no irradien luz por encima del elemento que la produce. Por último indicar que dado lo abrupto del relieve, debido a que son balsas producidas por la extracción de arcillas, debería abordarse una restauración y rebajado de estos taludes con el objeto de eliminar su peligrosidad y corregir la erosión que se produce.  
B) Informe del técnico de prevención de especies de fecha 3 de mayo de 2007  
Las lagunas de Rabasa se ubican en huecos mineros realizados para la extracción de arcillas, con unas elevadas pendientes que limitan el desarrollo de la vegetación. Hay tres lagunas principales, con una importante lámina de agua, y unas pequeñas lagunas en una cantera que se ha explotado mucho más recientemente. La calidad del agua es buena y su origen es freático. Se trata de una importante singularidad en el campo de Alicante, un entorno árido en donde prácticamente no existen humedales ni puntos de agua permanentes. En las lomas que dominan las aguas hay un par de búnkers de la Guerra Civil que probablemente protegían el campo de aviación de Rabasa.  
La protección propuesta para las lagunas de Rabasa solamente afectaría a la lámina de agua de las dos lagunas situadas más al norte. Ignoro el motivo por el que no se pretende proteger la laguna principal más meridional, que tiene las mismas características que las otras dos, e incluso más interés medioambiental dado que al tener las paredes una pendiente menor presenta un mayor desarrollo de la vegetación.  
Deberán quedar calificado como SNUP la totalidad de las lagunas, tanto en la lámina de agua como los terrenos forestales adyacentes que les sirven de pantalla, conforme a las determinaciones del artículo 15 de la Ley 11/1994 de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana que protege todas las zonas húmedas.   
Se adjunta plano en donde se indica el suelo que no debería ser urbanizado en las lagunas de Rabasa y su entorno. Estos suelo podrían ser objeto de limpieza y revegetación. En su mayor parte son terrenos forestales, pero incluyen algunos bancales abandonados hace bastante tiempo, que sirven de corredor entre las lagunas meridionales y septentrionales.  
La actuación que se realice deberá adoptar las medidas correctoras necesarias para evitar la degradación de la calidad del agua de las lagunas, tanto posibles vertidos accidentales como por escorrentías superficiales o subterráneas. No es adecuado que se de un uso recreativo a la lámina de agua de las lagunas dado que se limitaría gravemente su interés ambiental. Sería muy conveniente reperfilar el perfil de los taludes, dándoles una pendiente menor para disminuir su peligrosidad y favorecer la vegetación.  
La Conselleria de Cultura debería informar acerca del interés de los búnkers que dominan las lagunas. Este tipo de búnker, de los que había un número importante en Alicante, ha desaparecido progresivamente debido a procesos urbanizadores o infraestructuras, por lo que sería muy adecuado su conservación por motivos históricos. Además, podrían resultar muy adecuados como observatorios de las lagunas.  
C) Informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad  
De fecha 18 de abril de 2007, emite informe relativo a la afección del Plan parcial Rabasa a la fauna y hábitats de la zona.  
Las lagunas de Rabasa, por su carácter de explotaciones mineras abandonadas, tienen unos taludes casi verticales que dificultan la existencia de vegetación acuática y por tanto presentan escaso hábitat adecuado para la nidificación de aves acuáticas, a excepción de algunas aves en general ubiquistas que pueden utilizar cualquier masa de agua y que soportan relativamente bien la presencia humana, tales como el zampullín chico o la focha común. Tampoco se conoce la presencia en ellas de fauna piscícola de interés. No obstante, la aridez del área circundante les confiere un gran atractivo para aves acuáticas de paso y como puntos de agua para la fauna en general.  
La urbanización de su entorno podría hacerse compatible con el mantenimiento de este interés si se respetan unas distancias mínimas y se establecen determinadas medidas correctoras que disminuyan en lo posible las molestias a la fauna (luces, ruidos,...); incluso podrían solicitarse medidas compensatorias como la corrección de taludes que podrían mejorar su uso por la fauna.   
Por tanto, se propone que se respeten unas distancias mínimas de 100 metros alrededor de cada laguna tanto para la construcción de casas, como de caminos, paseos, farolas o cualquier otra infraestructura y que se establezcan condicionantes para el emplazamiento de instalaciones muy ruidosas, así como de excesiva iluminación en el entorno más próximo a esta franja de protección.   
Estas condiciones se cumplen aproximadamente en la propuesta de homologación presentada, por lo que únicamente serán necesarios pequeños ajustes en la red viaria y en los SU más próximos a las lagunas pequeñas.  
Igualmente que se establezcan medidas compensatorias que posibiliten y favorezcan el mantenimiento de la fauna acuática, entre los que el más conveniente sería la corrección de taludes mencionada.   
D) Informe sobre el estudio acústico del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de fecha 3 de mayo de 2007.  
Este informe concluye que deberá justificarse la elección de la medida correctora necesaria para que en el futuro puedan cumplirse con los objetivos de calidad establecidos en la Ley 7/2002.  
E) Informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de fecha 19 de abril de 2007.  
Este informe concluye que, tras el oportuno examen se comprueba que se hace referencia expresa a la legislación patrimonial, no detectándose en el ámbito elementos arquitectónicos, arqueológicos ni paleontológicos, aunque si que existen y destacan en el mismo dos elementos etnológicos que son dos puestos de vigilancia antiaérea construidos durante la Guerra Civil, bien documentados según el modelo de ficha etnológica de esta Dirección General, con documentación gráfica, que se integran en el proyecto urbanístico a desarrollar al preverse su preservación en áreas destinadas a zonas verdes.  
Por lo que visto el precepto indicado y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano el estudio de impacto ambiental del Plan parcial de ordenación del sector las lagunas de Rabasa de Alicante.  
F) Informe favorable de ADIF  
De fecha 7 de marzo de 2007, emite informe favorable en lo que se refiere al cumplimiento de la ley sectorial ferroviaria, a los efectos de que el expediente prosiga su tramitación.  
La ordenación propuesta en la zona colindante con el ferrocarril dispone zonas verdes, por lo que se considera compatible con las limitaciones establecidas en los terrenos colindantes al ferrocarril por la ley del sector ferroviario y su reglamento.  
No obstante, para urbanizar y edificar, en todo el sector, en la zona de protección del ferrocarril, deberá solicitarse la preceptiva autorización ante el delegado territorial de Levante.  
G) Informe del área jurídica sobre la exposición al público  
Este informe es sobre la exposición al público del EIA, ya que se expuso al público en diciembre de 2002, y el EIA del texto refundido está fechado en marzo de 2006.  
Comunica que conforme a la legislación vigente en materia de impacto, sólo en el caso de que el estudio de impacto ambiental y el proyecto a que se refiere el estudio sean idénticos al de 2002, no sería necesario un nuevo trámite de información pública.  
H) Informe del Servicio de Residuos Urbanos sobre las actuaciones a llevar a cabo en relación con un vertedero incontrolado situado en el Plan parcial del sector Lagunas de Rabasa  
En fecha 20 de abril de 2007, informa que:  
- A la vista de la documentación aportada no es posible dilucidar si la actuación indicada se trata de un vertedero incontrolado con una actividad continuada de vertido o de un vertido puntual y discontinuo de distintos tipos de residuos. No obstante, en principio, no es recomendable la implantación de un sector residencial en las proximidades ni sobre un vertedero incontrolado de residuos debido al desconocimiento de los residuos depositados, de los procesos que se llevan a cabo en el interior de la masa de residuos y a las afecciones que dicho vertedero pudiera provocar.  
- En el caso de que se trate de un vertido discontinuo y puntual de residuos, se debería proceder a la limpieza de la zona mediante la retirada de los mismos y su traslado a instalaciones adecuadas para su correcta gestión, prestando especial atención a aquellos residuos de una naturaleza especial como pueden ser los neumáticos fuera de uso o los vehículos fuera de uso.  
- En el caso de que se trate de una actividad continuada de vertido, en primer lugar se debería determinar el tipo o tipos de residuos que se han depositado, para lo que se debería redactar un proyecto de sellado de dicho vertedero en el que se recogiera dicha información así como las posibles afecciones que se estén produciendo sobre las aguas subterráneas y el medio ambiente en general, además de establece las medidas correctoras necesarias para paliar las mismas y las actuaciones a llevar a cabo para la limpieza y regeneración de dicha zona. Dicho proyecto debería estar adaptado al RD 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante su depósito en vertedero y deberá ser aprobado por la autoridad competente en materia de gestión de residuos, dentro del correspondiente procedimiento administrativo, todo ello sin perjuicio de la tramitación del correspondiente expediente sancionador por parte del Área de Inspección.  
I) Informe de compatibilidad de las determinaciones del PATEMAE con el Plan parcial de Rabasa  
En fecha 12 de febrero de 2007 el Servicio de Coordinación Territorial emite el siguiente informe (resumido):  
La totalidad del espacio natural y del parque metropolitano propuesto por el PATEMAE se encuentra dentro del sector de referencia.  
El espacio natural delimitado en el PATEMAE tiene la calificación, en el Plan parcial, como PQL-1, PQL-2 y PQL-3 principalmente. Solo se recogen parcialmente dos de las lagunas reflejadas en el PATEMAE como SUNP (RP).  
En cuanto a la superficie del parque metropolitano propuesto en el PATEMAE, la mayoría de este suelo se encuentra calificado en el Plan parcial como residencial y en el extremo oeste como viario y SQL-3 (zona verde compatible con equipamiento).  
Las determinaciones del PATEMAE que afectan a las lagunas de Rabasa, de forma resumida son:  
- El paraje denominado las lagunas de Rabasa se encuentra incluido en el conjunto de espacios naturales del sistema verde metropolitano que propone el Plan.  
- Prevé que serán clasificadas como suelo no urbanizable de especial protección.  
- La concreta delimitación y desarrollo del parque corresponde a un posterior Plan especial.  
Concluye con que el PATEMAE asocia a los espacios naturales del sistema verde metropolitano la clasificación de suelo no urbanizable de especial protección. Sin embargo, no presupone una determinada clasificación del suelo para los ámbitos de los parques metropolitanos, limitándose a señalar que su ordenación y gestión posterior se acometerá mediante un Plan especial.  
En cualquier caso, para alcanzar la compatibilidad de ambas propuestas han de garantizar la efectiva conservación de las lagunas. La clasificación del suelo que finalmente se establezca deberá perseguir este objetivo.  
J) Informe de Aguas Municipalizadas de Alicante sobre disponibilidad de recursos hídricos en el municipio de Alicante  
En fecha 16 de febrero de 2007, AMAEM, entidad gestora del servicio de abastecimiento de agua potable en el municipio de Alicante, hace constar que este informe lo emite exclusivamente a los efectos de un posible incremento del consumo de agua a consecuencia de la implantación de nuevos usos.  
Informa sobre la suficiencia de recursos para el suministro de agua potable en el municipio de Alicante, especificando el origen del agua.  
K) Informe desfavorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar relativo al Plan parcial Rabasa  
De fecha 17 de noviembre de 2006, informa sobre los siguientes aspectos:  
- Afección al dominio público hidráulico o sus zonas de afección de servidumbre y policía e incidencia en el régimen de corrientes.  
Se observa la existencia del siguiente cauce: rambla del Pepior de Rambuchar o barranco de las Ovejas.  
El proyecto prevé evacuar la red de agua pluviales de la zona oeste del sector al barranco de las Ovejas. Dado que la actuación contempla la impermeabilización y cambio de uso de una superficie extensa, se deberá justificar la no incidencia en el régimen de corrientes ni la afección a terceros.  
No se concreta si la depuración de las aguas residuales del sector se realizará en la EDAR Rincón de León o bien en la nueva EDAR Alicante Sur. A este respecto se indica que siempre es conveniente la utilización de una EDAR existente, aprovechando en la medida de lo posible toda su capacidad.  
Se observa que en el Plan se califican dos de las cinco lagunas de Rabasa como suelo no urbanizable de especial protección, quedando las tres restantes integradas en el parque urbano previsto alrededor de ellas. Este organismo considera que las citadas lagunas deben ser catalogadas como zona húmeda, propuesta que se ha trasladado a la Conselleria de Territorio y Vivienda.   
- Disponibilidad de recursos hídricos. Se les requiere documentación sobre el origen del agua con el que van a satisfacer el incremento del consumo previsto y sobre el volumen de dicho incremento, y mientras no se aporte se emite informe desfavorable relativo al Plan parcial Rabasa.  
L) Informe de Emarasa sobre depuración de aguas residuales del sector las lagunas de Rabasa.  
De fecha 15 de febrero de 2007, Emarasa, entidad gestora de las EDARs del término municipal de Alicante, informa que:  
Del análisis de la documentación aportada, se considera que el incremento de población se situaría en 40.000 habitantes. Considerando 250 litros por habitante por habitante y día, el incremento de volumen de aguas residuales resultaría ser igual a 10.000 m³ diarios.  
Para la depuración de aguas residuales se dispone actualmente de una capacidad conjunta de 135.000 m³ diarios, de los que 75.000 corresponden a la EDAR Rincón de León y 60.000 a Monte Orgegia, y que los caudales máximos que se registran durante los meses de mayor ocupación, julio y agosto, presentan valores alrededor de 110.000 m³ diarios, por lo que existe actualmente una reserva de 25.000 m³ diarios.  
Se va a construir una nueva EDAR Alicante Sur, con capacidad de 30.000 m³ diarios y un tratamiento terciario avanzado para reutilización.  
Como consecuencia de lo anterior, y teniendo en cuenta los plazos de ejecución de las nuevas infraestructuras de depuración y de desarrollo del Plan parcial, se va a disponer de una capacidad total de tratamiento de 165.000 m³ diarios (75.000 Rincón de León, 60.000 Monte Orgegia y 30.000 Alicante Sur), por lo que el incremento de caudal que pudiera representar el desarrollo del Plan parcial (10.000 m³ diarios) sería perfectamente asumible con las infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales.  
M) Informe de la empresa adjudicataria de los servicios de recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos  
De fecha 7 de marzo de 2007, informa que las instalaciones actuales tienen capacidad suficiente para la correcta gestión de los residuos urbanos y de los residuos de construcción y demolición, generados por un aumento de población de 45.000 habitantes, cumpliendo además las previsiones del Plan zonal.  
N) Informe de vías pecuarias favorable condicionado del jefe de Sección Forestal  
De fecha 11 de septiembre de 2006, en contestación a la solicitud de informe que realiza el Ayuntamiento de Alicante, informa lo siguiente:  
A la vista de las siguientes afecciones del azagador Vereda del Desierto y Barranco del Infierno, os informo lo siguiente:  
La afección del proyecto al azagador mencionado, según la clasificación vigente (año 1955) del azagador del término municipal de Alicante es mínima.   
Sin embargo, sobre los planos presentados, se hace coincidir este azagador con un vial a lo largo del último tramo de afección.  
Consideramos más práctico, de cara al cumplimiento de los usos establecidos a la Ley 3/1995 de vías pecuarias, hacer discurrir el azagador por zonas verdes, aunque no compute como tal la superficie de este, y señalizarlo debidamente en su cruce con el vial proyectado. Adjunto croquis.  
La superficie del azagador deberá quedar en condiciones de ser inscrita a nombre de la Generalitat, una vez efectuadas las reparcelaciones que correspondan, con independencia que en un futuro se desafecte como tal azagador.  
O) Informe del Ministerio de Defensa de noviembre de 2004.  
La totalidad de los instrumentos de planeamiento remitidos afectan de forma perjudicial a la zona de seguridad próxima a la instalación militar, señalada por Orden Ministerial DEF/3095/2003, de 24 de octubre, delimitada por una línea paralela de 200 m a partir del límite del acuartelamiento.  
Se emite el siguiente informe con el fin de que se adecuen al mismo los referidos instrumentos urbanísticos:  
- La zona de seguridad próxima al acuartelamiento deberá quedar libre de cualquier construcción en un espacio de 100 m a partir del límite de la instalación. En esta zona únicamente se permitirán zonas verdes (sin arbolados próximos al vallado) y viales, debiendo localizarse todo o parte de la zona verde colindante con el cierre de la instalación militar.  
- En la zona de 100 m de anchura lindante con la anterior únicamente se permitirán construcciones de baja altura (viviendas unifamiliares ó adosadas, locales comerciales, etc) a fin de que las mismas no tengan visibilidad sobre el interior del recinto militar.  
- Previamente a la construcción de las edificaciones, para aumentar el aislamiento de la instalación militar, de acuerdo con los criterios fijados por la Jefatura de la Base, se incrementarán las medidas de seguridad del acuartelamiento (elevación de la altura de la valla, medidas de detección, etc).  
- De conformidad con lo establecido en el art. 9 de la Ley 8/75, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de interés para la defensa nacional, en toda la zona próxima de seguridad deberá recabarse la previa autorización del Ministerio de Defensa para la realización de cualquier obra o instalación, a cuyo efecto se remitirá para informe el correspondiente proyecto constructivo.  
- En el instrumento que se lleve a cabo para la urbanización del sector deberá contemplarse un nuevo acceso al acuartelamiento - previamente coordinado con el Ministerio de Defensa o con la jefatura de la base militar -, que permita una mayor movilidad de la unidad (personal, vehículos, etc) y sea alternativo al actual acceso, que presenta serias dificultades por la estrechez de la vía donde se localiza.   
Afecciones legales  
1. Red Natura 2000 y espacios naturales protegidos en la Comunitat Valenciana  
No hay ningún espacio natural protegido declarado. Las lagunas de Rabasa no se encuentran, hoy por hoy, calificadas como zona húmeda por ningún instrumento de protección ambiental.  
Sin embargo, las lagunas están protegidas por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, que establece para todos los humedales, sean naturales o artificiales, su clasificación como suelo no urbanizable de especial protección.  
En el proyecto, dos de las lagunas, están protegidas como suelo no urbanizable en la categoría de hitos y parajes del Plan general. El resto de las lagunas, no protegidas en la actualidad por el Plan general, se integran en la ordenación del sector dentro de la red primaria de parques públicos.  
De conformidad con el art. 111 del Texto refundido de la ley de aguas, las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas artificialmente, tendrán la consideración de zonas húmedas.   
Según informe del Área de Conservación de Espacios Naturales, las lagunas presentes en la zona de actuación del Plan parcial de ordenación del sector Lagunas de Rabasa deben considerarse, en su totalidad, suelo no urbanizable protegido, tal y como señala la ley 11/94 en su artículo 15, puntos 1 y 2.  
2. Montes  
No hay montes de utilidad pública. Hay una pequeña elevación montañosa denominada el Cerro del Gallo, que mantiene su calificación de suelo no urbanizable protegido.  
3. Dominio Público Hidráulico  
En el entorno de la zona de actuación del Plan parcial de Rabasa, existe el cauce de la Rambla del Pepior de Rambuchar o barranco de las Ovejas.  
Según los artículos 2 y 6 del texto refundido de la Ley de Aguas (RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por la Ley 11/2005, de 22 de junio), son de dominio publico hidráulico los cauces de corrientes naturales, ya sean continuas o discontinuas. Dichos cauces se encuentran protegidos por una faja lateral de 5 m de anchura, que constituyen la zona de servidumbre, y por una faja lateral de 100 m de anchura, que conforma la zona de policía.  
La zona de policía del barranco de las Ovejas no afecta al ámbito del sector Rabasa.   
4. Vías pecuarias  
La vía pecuaria vereda del Desierto y barranco del Infierno discurre por un tramo de la zona de estudio.  
Su dirección es de oeste a este y su recorrido es de veinte kilómetros aproximadamente, correspondiendo una anchura legal de 20,89 metros.  
Hay informe de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, que considera que lo más práctico para cumplir los usos establecidos en la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias, es hacer discurrir la colada por zonas verdes, y no computa como tal la superficie de ésta, y señalizarlo debidamente en el cruce con el vial proyectado.  
5. Patrimonio Cultural  
Se aporta el informe favorable vinculante, de fecha 19 de abril de 2007, a los efectos de lo dispuesto en el art. 11 de la Ley de patrimonio cultural de la Comunidad Valenciana.  
Según este informe, son destacables dos elementos etnológicos que son dos puestos de vigilancia antiaérea construidos durante la Guerra Civil, que se integran en el proyecto urbanístico al preverse su preservación en áreas destinadas a zonas verdes. El informe emitido por el técnico de prevención de especies indica que podrían resultar muy adecuados como observatorios de las lagunas.   
6. Carreteras  
El sector limita en su lado noroeste con la autopista A7/E15, de titularidad estatal, que pertenece a la Red de Carreteras de Interés General del Estado, cuyas afecciones y servidumbres están reguladas por la Ley 25/1988, de 29 de julio, de carreteras y el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de Carreteras.  
El art. 21 de la Ley 25/1988 establece una zona de dominio público ocupada por los terrenos de la carretera, así como una franja de 8 metros de anchura en autopistas a cada lado de la vía, medidos en horizontal y perpendicular al eje de las mismas, desde la arista exterior de la explanación.  
A partir de la zona de dominio público se establece una zona de servidumbre (art. 22.3), la cual consistirá en dos franjas de terrenos delimitadas interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de explanación a una distancia de 25 m. En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier caso, del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo  
La zona de afección está formada por dos franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 100 metros en autopistas. Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar arboles se requerirá la previa autorización del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.  
En la zona de afección, según los planos de ordenación, hay parque público y en la zona más septentrional, hay edificaciones.   
Se debe presentar autorización del Ministerio de Fomento para las obras previstas en la zona de afección de la carretera A7/E15.  
7. Cementerio  
Al sudoeste del sector, lindando con la vía del ferrocarril, se encuentra el cementerio.   
La zona más cercana al cementerio está proyectada como zona verde, por lo que la ordenación respeta un perímetro de protección de 25 metros de anchura, libres de construcción, conforme al Decreto 39/2.005, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana. A partir de este perímetro se establece una segunda zona de 225 metros en los que únicamente se puede autorizar:   
- Viviendas unifamiliares.  
- Explotaciones agropecuarias.  
- Instalaciones de carácter industrial no alimentarias o de servicios técnicos para las infraestructuras urbanísticas y de equipamiento comunitario.  
8. Ferrocarril  
Son de dominio público los terrenos ocupados por la explanación de la línea férrea, sus elementos funcionales e instalaciones que tengan por objeto su correcta explotación, además de una franja de terreno de 8 metros de anchura a cada lado de la misma.   
La zona de servidumbre, art. 281.1 y 282 del Real Decreto 1211/1990, consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de las líneas férreas delimitadas interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 20 metros en suelos urbanizables y no urbanizables.   
Las limitaciones a su uso se recogen en los artículos 284 y 285 del Real Decreto 1211/1990.  
El ADIF emite informe favorable, de fecha 6 de marzo de 2007, en lo que se refiere al cumplimiento de la ley sectorial ferroviaria. No obstante, para urbanizar y edificar, en todo el sector, en la zona de protección del ferrocarril, deberá solicitarse la preceptiva autorización ante el delegado territorial de Levante.  
9. Cuartel  
El diseño urbano en el entorno del cuartel está totalmente condicionado a su presencia.  
Por la Orden 31/80 de 4 de septiembre, se establece una zona de seguridad, que es un área de 200 metros alrededor de todo el perímetro del acuartelamiento. Se publicó en el Diario Oficial del Ejército y amparado por el Reglamento de zonas e instalaciones de interés para la defensa nacional que se aprobó por RD 689/1978 de 10 de febrero, que desarrolla la Ley 8/1975 de 12 de marzo.  
En el PP, en el espacio afectado por las servidumbres militares se emplazan dotaciones deportivas DEP y equipamientos, SED y SRD, como respuesta a la obligación de respetar una franja de seguridad limitando las alturas en torno al acuartelamiento.  
El Ministerio de Defensa emite un informe en fecha noviembre de 2004, en el que establece condicionantes a cumplir en la ordenación del sector, y según la documentación aportada, no se cumplen en su totalidad.  
La disposición adicional primera de la Ley 6/1998 de 13 de abril sobre régimen del suelo y valoraciones, contempla el informe vinculante de la administración General del Estado con carácter previo a su aprobación. Los instrumentos de planificación territorial y urbanística, cualquiera que sea su clase y denominación, que incidan sobre terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de protección, afectos a la defensa nacional, deberán ser sometidos, respecto a esa incidencia, a informe vinculante de la administración General del Estado con carácter previo a su aprobación.  
Con fecha 21 de marzo de 2007 remiten al Ministerio de Defensa la propuesta de la ordenación y normas urbanísticas ajustadas a las exigencias derivadas de sus competencias.  
10. Tendido eléctrico.  
La existencia de un tendido eléctrico de 132 KW funcionando a 132 kw impone la necesidad de aplicar lo establecido en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico.  
Según establece el EIA, las líneas de alta tensión y baja tensión existentes en el entorno del sector deberán ser objeto de reposición mediante nuevas conducciones subterráneas.  
Además existe una subestación transformadora de Iberdrola en pleno centro del sector. No puede aceptarse la permanencia de la subestación eléctrica en su ubicación actual, no siendo compatible con una zona urbana.  
El programa de actuación integrada del sector, apoyado por el anteproyecto de urbanización y las determinaciones de los servicio técnicos municipales, contempla el desmantelamiento de la subestación existente y el soterramiento íntegro de la línea de alta tensión, que discurrirá sobre suelo dotacional.  
11. Conducciones de Gas.  
Existen diversas conducciones subterráneas de gas, concretamente las del grupo Gas Natural y Enagas. Se debe respetar la servidumbre de paso de las conducciones de gas que discurren por el sector.  
En 2 m a cada lado del eje de la tubería está prohibido:  
- Arar o cavar a profundidad mayor de 50 cm.  
- Plantar árboles y arbustos de tallo alto.  
- Obras o edificaciones sin permiso de la administración.  
En 5 m a cada lado del eje de la tubería está prohibido realizar obras o edificaciones sin permiso de la administración.  
En las consideraciones sobre el requerimiento, afirman que la red de gas que actualmente discurre por el sector, se integrará en el mismo a través de la red de espacios dotacionales.   
12. Fábrica de cemento.  
Al noroeste del sector, al otro lado de la autovía A7 se encuentra una importante cementera de Alicante. En previsión a esta posible afección, se les solicita un plano en el que se indique la ubicación de la cementera y su perímetro afección, con relación al art. 4 del Reglamento de actividades molestas, nocivas, insalubres o peligrosas. Asimismo se les solicita también un análisis de la calidad del aire en la zona de actuación.  
Las viviendas, según los planos de ordenación aportados, están situadas a más de 2.000 m de la cementera, y la zona más próxima del sector a la cementera está entorno a 1.800 metros de distancia y en ella está prevista zona verde  
La fábrica de cemento está sometida al procedimiento de autorización ambiental integrada, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 40/2004 del Consell por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunitat Valenciana, lo que implica inspecciones periódicas que pueden determinar la aplicación de medidas correctoras si se constatase la producción de efectos no deseables sobre las áreas pobladas próximas.  
La cementera se encuentra situada en un extremo del término municipal de Alicante lindante con el municipio de San Vicente del Raspeig, y separada del sector por 4 hitos: el barranco de las Ovejas, la línea ferroviaria, el futuro espacio de ampliación de la Universidad de Alicante y la autovía A7/E15.  
Respecto al análisis de la calidad del aire y régimen de vientos, proponen incluir el citado análisis en el proyecto de urbanización del sector.  
13. Suelo forestal.  
Según la cartografía del inventario forestal vigente en la Comunidad Valenciana (E 1:10.000) en parte del sector corresponde a terreno clasificado como forestal. El inventario forestal de la Comunitat Valenciana forma parte del Plan general de ordenación forestal de la Comunitat Valenciana, que fue aprobado por Decreto 106/2004, de 25 de junio de 2004, del Consell de la Generalitat.  
No se señala nada acerca de este punto en el EIA y, en general se han clasificado estas zonas como parque público, menos una zona que contiene tres montículos en la que se prevé la edificación.   
Según informe emitido por el técnico de prevención de especies, de fecha 3 de mayo de 2007, se deben proteger los terrenos forestales adyacentes que les sirven de pantalla a las lagunas.  
14. Incendios forestales  
A la vista de la cartografía de incendios de la Conselleria, no hay incendios registrados desde 1.992.  
15. Riesgo de inundación  
Dentro del sector no hay riesgo de inundación. Al oeste del sector se encuentra la Rambla de la Zarza, que está sometida a riesgo de inundación de nivel 3.  
Consideraciones ambientales  
1. A continuación se citan las afecciones ambientales más importantes detectadas mediante la cartografía temática y las visitas de campo:  
- Vulnerabilidad de acuíferos a la contaminación: es baja en casi todo el ámbito del sector, salvo al norte que es media.  
- Accesibilidad a los acuíferos: es media en casi todo el sector, salvo en el sur donde hay una pequeña superficie que es baja.  
- Riesgo de deslizamiento-desprendimiento: no hay riesgo de deslizamiento en todo el sector, ni tampoco puntual.  
- Riesgo de erosión actual: el riesgo de erosión es bajo y muy bajo.  
- Riesgo de erosión potencial: el riesgo de erosión potencial es moderado y bajo.  
2. Vegetación.  
Según indica el EIA, entre las especies observadas no se ha detectado ninguna especie catalogada en peligro de extinción según el RD 439/1990 que regula el Catálogo nacional de especies amenazadas.  
La vegetación predominante en la zona de estudio está conformada por gramíneas y cardos, vegetación asociada a los ribazos de los caminos con carácter arvense y nitrófilo muy comunes y de amplia distribución, así como, ejemplares de carácter ornamental y de origen exótico como agrupaciones de palmeras datilíferas, eucaliptos, etc.  
Así mismo, se hallan en la zona amplias áreas muy deterioradas, prácticamente sin vegetación. Los cultivos existentes se reducen a olivos de secano ocupando una pequeña superficie y en menor grado almendros. Al noroeste de la zona hay espino negro, tomillo y pino carrasco.  
Junto a las lagunas existe una vegetación típica, asociada a este tipo de parajes.  
3. Fauna.  
Según indica el EIA se hallan varias especies catalogadas en el Anexo I del Real Decreto 439/1990 que regula en Catálogo nacional de especies amenazadas.  
El Servicio de Conservación de la Biodiversidad emite informe en fecha 18 de abril de 2007, en el que afirma que las lagunas presentan escaso hábitat adecuado para la nidificación de aves acuáticas, a excepción de algunas aves en general ubiquistas, tales como el zampullín chico o la focha común. Tampoco se conoce la presencia en ellas de fauna piscícola de interés.  
La urbanización de su entorno podría hacerse compatible con el mantenimiento de este interés si se respetan unas distancias mínimas y se establecen determinadas medidas correctoras que disminuyan en lo posible las molestias a la fauna (luces, ruidos,...); incluso podrían solicitarse medidas compensatorias como la corrección de taludes que podrían mejorar su uso por la fauna.   
4. Según establece el informe del jefe de departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Alicante, el origen de las lagunas es, la actividad extractiva de arcillas y margas desarrollada por varias empresas fabricantes de materiales cerámicos de construcción. La actividad extractiva en profundidad, realizada durante muchos años, generó la aparición de grandes vasos en el terreno que, una vez alcanzaron el nivel freático al interrumpir algún estrato geológico permeable, se vieron inundados por el agua del acuífero de San Vicente.   
La acumulación de agua del acuífero y la aportada por las lluvias ha terminado por convertir los vasos impermeables de las antiguas canteras, primero en charcas y, una vez abandonada la actividad extractiva, en verdaderas lagunas en las que se acumula una gran cantidad de agua.  
5. Las 420 Has de superficie están atravesadas por una falla del terreno en dirección norte-sur que configura dos plataformas con una diferencia de altura media entre una y otra de 30 m aproximadamente. El salto entre las dos plataformas únicamente puede realizarse por el camino que circunvala el sector en la parte noroeste-paralelo a la autovía- y por el camino de Piqueres, situado más al sureste en paralelo a la vía parque.   
La plataforma este deriva con un suave declive hacia la avenida de la Universidad, mientras que la oeste lo hace en similares condiciones pero hacia la vía parque.  
Entre los dos caminos antes citados están las depresiones de las lagunas (cinco en total, sólo tres con agua y entidad) y entre el camino de Piqueres y la vía parque resalta el Cerro del Gallo, que se eleva casi 50 m sobre los terrenos que circundan.  
6. Topográfica y morfológicamente es éste un espacio intenso de connotaciones puntuales extraordinariamente intensas. En el seno de cotas mínimas se mueven en la horquilla de los 40-50 m.s.n.m y otra máximas que llegan a los 110 metros en la Punta del Gallo, se define una unidad fisiográfica cuya forma puede sintetizarse como ondulada, con pendientes medias que oscilan entre el 2 y el 8%.  
Aparecen pequeñas crestas de elevada pendiente originadas por el afloramiento de calizas margosas con importante buzamiento (El Gallo).  
En el entorno de las lagunas hay importantes incisiones en los materiales margosos en todo el entorno de las lagunas, con la consiguiente ruptura de pendiente entre las superficies planas superiores y las lagunas encajadas. Los desniveles aquí son elevados y abruptos.  
7. Explotación de los recursos naturales.  
a) Abastecimiento de agua potable  
El servicio de agua potable para servicios, con un consumo medio entre 200 y 300 l/p/día, está proyectada con la garantía de Aguas Municipalizadas de Alicante, tanto en lo que se refiere a abastecimiento, como a la calidad.  
Se deben construir nuevos depósitos de agua potable a una cota aproximada de 130/140 msnm, con capacidad de consumo de 24 horas estimado en 15.000 m³ en cuatro vasos de 30\*25\*5.  
Estos depósitos se ubicarán, predominantemente, en la zona de la fábrica de cementos. Se ejecutará una estación de bombeo junto al depósito de Foncalent, desde donde se acometerá al nuevo depósito.  
Los depósitos de agua deberán ser delimitados, mediante un perímetro de protección, que prevenga la contaminación del recurso, conforme al artículo 18 de la Ley 4/2.004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Deberá preverse una conexión alternativa a los nuevos depósitos desde el depósito de Fenollar para contar con una fuente de abastecimiento alternativa.  
La entidad gestora del servicio de agua potable, Aguas de Alicante emite un informe en fecha 6 de octubre de 2006 sobre consideraciones técnicas una vez revisada la documentación.  
En fecha 16 de febrero de 2007, Aguas de Alicante emite otro informe sobre la suficiencia de recursos para el suministro de agua potable en el municipio de Alicante, pero no es específico para el sector de las Lagunas de Rabasa.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe desfavorable, motivado por falta de documentación. En concreto, no especifica el origen del agua con el que va a abastecer el incremento del consumo previsto, ni el volumen de dicho incremento.  
Se debe presentar informe de la empresa autorizada para el suministro ó del organismo de cuenca competente que asuma el incremento de consumo previsto, que se estima, según la Confederación Hidrográfica del Júcar, en 5,5 hm³/año.  
b) Riego de zonas verdes  
El riego de las zonas verdes y jardines se va a realizar con agua procedente de la EDAR Rincón de León localizada en el municipio de Alicante, por lo que no se empleará agua potable para el riego ni se espera utilizar agua procedente de los acuíferos presentes en la zona.  
Se deberá contemplar en el diseño de la red de agua depurada para el riego, la construcción de un depósito de capacidad y cota suficiente para regar las zonas verdes.  
No se podrán realizar conexiones entre la red de agua potable y la red secundaria de riego con agua depurada.  
Sería conveniente la no implementación de la vegetación de las zonas verdes hasta que la infraestructura necesaria para regar con agua depurada esté en funcionamiento.  
c) Aguas Residuales  
La empresa Emarasa, Entidad Gestora de las EDARs del término municipal de Alicante, emite informe, de fecha 15 de febrero de 2007, en el que asume el incremento de caudal que produce el desarrollo del Plan parcial, con la depuradora Rincón de León y Monte Orgegia. Además se va a construir una nueva EDAR Alicante Sur.  
d) Aguas Pluviales  
Las redes de saneamiento deben ser separativas. Sólo lo es la zona oeste, y la zona sur, este y norte son de red unitaria.  
Las aguas pluviales, en la zona oeste del sector, evacuarán al barranco de las Ovejas, previa autorización de vertidos de la CHJ.  
En la zona norte, sur y este, verterán al colector de la vía parque. El colector de la vía parque funciona como colector unitario.  
La red de saneamiento debe ser separativa. Y también, sería conveniente, al ser una gran extensión, aplicar sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS), y de esta manera, preservar el ciclo hidrológico natural, mantener la infiltración al acuífero, y con ello contribuir al mantenimiento de las lagunas, y también disminuir la escorrentía.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar emitió informe en noviembre de 2006, en el que señala la necesidad de justificar la no incidencia sobre el régimen de corrientes del barranco de las Ovejas. Aportan un estudio de incidencia del drenaje, que concluye que el incremento del caudal que aportará la urbanización de este sector, no modifica el régimen de corrientes y que tampoco es previsible asimismo, la afección a terceros teniendo en cuenta el incremento de caudal de la nueva zona a urbanizar. Este estudio debe ser informado favorablemente por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
e) Residuos sólidos urbanos  
El Plan zonal de residuos de la zona XVI comprende exclusivamente el municipio de Alicante, englobado en la zona XVI del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.  
En el EIA calcula el volumen de residuos sólidos urbanos que producirá el desarrollo del sector:  
1,26 kg./hab. eq día X 59.400 hab. eq = 30 tn /día = 74.844 Tn/año.  
Por otro lado, la producción de residuos en zonas verdes y parque urbano es de 3.410 TN/año, por lo que la producción total es de 78.254 Tn/año.  
La empresa adjudicataria de los servicios de recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos, informa que las instalaciones actuales tienen capacidad suficiente para la correcta gestión de los residuos urbanos y de los residuos de construcción y demolición, generados por un aumento de población de 45.000 habitantes, cumpliendo además las previsiones del Plan zonal.  
8. El proyecto presenta estudio acústico, el cual resulta necesario, en virtud de lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
El Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informe sobre el estudio acústico en el que concluye que, deberá justificarse la elección de la medida correctora necesaria par que en el futuro puedan cumplirse con los objetivos de calidad establecidos en la Ley 7/2002.  
9. No se dispone de estudio de paisaje, puesto que por la fecha de la primera información pública del proyecto, anterior a la entrada en vigor de la LOTPP, no es necesario que se acompañe de este instrumento de paisaje.  
10. El EIA establece medidas correctoras de protección del suelo, hidrología, riesgo de deslizamiento, riesgo de erosión, emisión de partículas y polvo, calidad acústica, vegetación, fauna, medio socioeconómico, residuos, préstamos y vertederos e infraestructuras.  
La actuación deberá adoptar las medidas correctoras necesarias para evitar la degradación de la calidad del agua de las lagunas, tanto posibles vertidos accidentales como por escorrentías superficiales o subterráneas.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Artículo 8.3.C, del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, homologación y PP del sector Lagunas de Rabasa (Alicante), cuyo promotor es el Ayuntamiento de Alicante, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se debe presentar informe favorable sobre disponibilidad de recursos hídricos de la Confederación Hidrográfica del Júcar ó de la empresa autorizada para el suministro de agua potable, subsanando las deficiencias del informe de la CHJ de fecha 17 de noviembre de 2006, es decir, aportando documentación sobre el origen del agua potable con la que se va a satisfacer el incremento de consumo previsto de 5,5 hm³/año.  
2. La totalidad de las lagunas deben quedar calificadas como suelo no urbanizable protegido, tanto en la lámina de agua como los terrenos forestales adyacentes, así como los bancales abandonados, que sirven de corredor entre las lagunas meridionales y septentrionales.  
Por la totalidad de las lagunas, se entiende las tres lagunas principales, con una importante lámina de agua, y unas pequeñas lagunas en una cantera que se ha explotado mucho más recientemente.  
Es necesario destacar que en las tres lagunas principales, se incluye la laguna principal más meridional y, que tiene las mismas características que las otras dos que protegía el PGOU, e incluso más interés medioambiental dado que al tener las paredes una pendiente menor presenta un mayor desarrollo de la vegetación.  
3. Se deben respetar unas distancias mínimas de 100 metros alrededor de cada laguna tanto para la construcción de casas, como de caminos, paseos, farolas o cualquier otra infraestructura y que se establezcan condicionantes para el emplazamiento de instalaciones muy ruidosas, así como de excesiva iluminación en el entorno más próximo a esta franja de protección.  
4. En el perímetro de protección de 100 m desde la orilla de cada laguna, no deben autorizarse viales ni otras construcciones destinadas al uso público excepto sendas, procurando que no circunvalen las láminas de agua sino que se aproximen a ellas puntualmente (en un par de puntos por balsa) e intentando que no sean demasiado visibles, con el objeto de no acrecentar las molestias a la fauna que acojan estas zonas húmedas.  
Debe evitarse la contaminación lumínica artificial directa de estos recorridos, para lo cual deberán equiparse con elementos luminosos con la menor altura posible y que no irradien luz por encima del elemento que la produce.  
5. La actuación deberá adoptar las medidas correctoras necesarias para evitar la degradación de la calidad del agua de las lagunas, tanto posibles vertidos accidentales como por escorrentías superficiales o subterráneas.   
6. Queda prohibido el uso recreativo de la lámina de agua de las lagunas, dado que se limitaría gravemente su interés ambiental.  
7. Se deberán reperfilar y rebajar los taludes, dándoles una pendiente menor para disminuir su peligrosidad, corregir la erosión, favorecer la vegetación y mejorar su uso por la fauna.   
8. El proyecto de urbanización del sector deberá contener:  
- Proyecto de restauración paisajística de las lagunas y de su entorno: estos suelos serán objeto de limpieza y revegetación.  
- Estudio hidrogeológico de todo el ámbito de actuación, que permita conocer, con el máximo detalle, el funcionamiento del acuífero de la zona, para su mejor conservación.  
- La implantación de sistemas urbanos de drenaje sostenible: para mantener niveles de escorrentía e infiltración similares a los del estado natural, y reducir la demanda de agua potable con la captación y la reutilización de aguas pluviales. Estos sistemas consisten en aumentar las superficies permeables, recoger el agua pluvial para reutilizarla y la implantación de medidas estructurales: pavimentos permeables, pozos y zanjas de infiltración, drenes filtrantes, cunetas verdes,...  
- Un análisis de la calidad del aire y régimen de vientos: en función de los resultados, se implantarán las correspondientes medidas correctoras para que sea compatible con el uso residencial.  
9. La ejecución del proyecto de restauración paisajística del entorno de las lagunas de Rabasa, debe ser anterior a la construcción de las viviendas.   
10. Se deberán cumplir las cautelas establecidas en el informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de fecha 19 de abril de 2007, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de protección del patrimonio cultural valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998.  
11. Existen y destacan en las lomas que dominan las lagunas, dos elementos etnológicos que son dos puestos de vigilancia antiaérea construidos durante la Guerra Civil. Previa autorización de la Conselleria de Cultura, podrían resultar muy adecuados como observatorios de las lagunas.  
12. Respecto de la vía pecuaria vereda del Desierto y barranco del Infierno, que discurre por un tramo del ámbito del sector, se deben cumplir los condicionantes del informe del jefe de la Sección Forestal, de fecha 11 de septiembre de 2006.  
13. Se deben cumplir todos los condicionantes del informe del Ministerio de Defensa de fecha noviembre de 2004 y aportar la autorización del Ministerio de Defensa para cualquier obra o instalación, en toda la zona próxima de seguridad.  
14. Se deberá aportar autorización del Ministerio de Fomento para los nuevos usos previstos en la zona de servidumbre y afección de la Autovía A7/E15.   
15. Se deberá solicitar la preceptiva autorización ante el delegado territorial de Levante, para urbanizar y edificar, en todo el sector, en la zona de protección de la línea férrea Madrid-Zaragoza-Alicante.   
16. En la actualidad, el ámbito del sector está sometido a vertidos incontrolados de distintos residuos, y debido al desconocimiento de los vertidos depositados, se deberá:  
- En el caso de que se trate de un vertido discontinuo y puntual de residuos, se debería proceder a la limpieza de la zona mediante la retirada de los mismos y su traslado a instalaciones adecuadas para su correcta gestión, prestando especial atención a aquellos residuos de una naturaleza especial como pueden ser los neumáticos fuera de uso o los vehículos fuera de uso.  
- En el caso de que se trate de una actividad continuada de vertido, en primer lugar se debería determinar el tipo o tipos de residuos que se han depositado, para lo que se debería redactar un proyecto de sellado de dicho vertedero en el que se recogiera dicha información así como las posibles afecciones que se estén produciendo sobre las aguas subterráneas y el medio ambiente en general, además de establecer las medidas correctoras necesarias para paliar las mismas y las actuaciones a llevar a cabo para la limpieza y regeneración de dicha zona. Dicho proyecto debería estar adaptado al RD 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante su depósito en vertedero y deberá ser aprobado por la autoridad competente en materia de gestión de residuos, dentro del correspondiente procedimiento administrativo, todo ello sin perjuicio de la tramitación del correspondiente expediente sancionador por parte del Área de Inspección del Territorio.  
17. La red de saneamiento será separativa de la red de pluviales, siendo completamente estanca, y conectada a la correspondiente estación depuradora.  
Para el vertido de las aguas pluviales y residuales, se deberá obtener la autorización correspondiente del organismo de cuenca. Previo al punto de vertido de las aguas pluviales, se deberá disponer una instalación de pretratamiento con el fin de eliminar los sólidos en suspensión, aceites o grasas arrastrados por las aguas de lluvia.  
18. Los depósitos de agua potable previstos y los ya existentes, deberán ser delimitados, mediante un perímetro de protección, que prevenga la contaminación del recurso, conforme al artículo 18 de la Ley 4/2.004, de 30 de junio, de ordenación del territorio y protección del paisaje.  
19. Para el riego de zonas verdes y la limpieza de calles, se utilizará el agua residual depurada, y adicionalmente, aguas pluviales. Para ello se instalará una balsa de captación de las aguas pluviales.   
No se implementará la vegetación de las zonas verdes hasta que no esté en funcionamiento la infraestructura necesaria para regar con agua residual depurada o agua pluvial acumulada.   
20. Al sudoeste del sector, lindando con la vía del ferrocarril, se encuentra el cementerio. Se estará a lo dispuesto en el Decreto 39/2.005, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
21. El proyecto de urbanización del sector contemplará el desmantelamiento de las subestación transformadora de Iberdrola y el enterramiento íntegro de la línea de alta tensión.  
22. Se deberán respetar las servidumbres de las conducciones de gas que discurren por el sector, y solicitar las correspondiente autorizaciones.  
23. Se deben respetar las servidumbres de las conducciones subterráneas de agua de la Mancomunidad de Canales del Taibilla y de Riegos de Levante.  
Se deberá garantizar la reposición y continuidad de todos los servicios e infraestructuras de riego que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la Comunidad de Regantes correspondiente o del órgano con competencia sustantiva, quien determinará la forma en la que se desarrollarán las actuaciones propuestas.   
24. Se deben subsanar los condicionantes establecidos en el informe sobre el estudio acústico, de fecha 3 de mayo de 2007, del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
25. Deberán preverse lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunitat Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan integral de residuos.  
26. El material necesario para realizar la explanada del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada. Debiendo disponer de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
27. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
28. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, del planeamiento propuesto, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el estudio de impacto ambiental de la homologación y Plan parcial del sector Lagunas de Rabasa, en el informe de consideraciones sobre el requerimiento y sus anexos, y en los informes sectoriales y las labores de vigilancia a incluir en el programa de vigilancia ambiental, se incorporarán al preceptivo proyecto de urbanización y se valorarán y proveerán presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 7 de mayo de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 434/8176-TUJ  
Título: Industria para la fabricación de productos cerámicos por monococción con sistema de cogeneración.  
Promotor: Azulejera Técnica SA., Centro 2  
Localización: Carretera de L'Alcora km. 19,7, término municipal l'Alcora (Castellón)  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto  
Azulejera Técnica SA (centro 2, antes, Azteca Gres SL) es una industria dedicada a la fabricación de pavimento y revestimiento cerámico por monococción y dispone de equipos de cogeneración. Se trata de una planta existente y en funcionamiento ubicada en l'Alcora (Castellón). Se prevé una ampliación consistente en la instalación de nueva maquinaria y sustitución de algunos equipos instalados.  
La industria se encuentra situada en una parcela de 71.000 m² en la que se ubican las naves e instalaciones de los dos centros de trabajo de Azulejera Técnica SA: Centro 1 (evaluada ambientalmente a través del expediente 243-2006/AIA) y Centro 2. Se considera que el Centro 2 tiene asociada una superficie de solar de 37.805 m² y una superficie de nave construida de 25.936 m², aunque no existe separación física entre ambas industrias y sus naves se encuentran adosadas, compartiendo ciertas instalaciones y recursos.  
La zona está calificada como suelo urbano de uso industrial (tipo 4C, industria pesada, según informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento). Existe suministro de energía eléctrica y gas natural. El agua consumida se extrae de pozo. El acceso se realiza desde la carretera Castelló-L'Alcora.  
Características más relevantes de la actividad  
La capacidad de producción de la industria es de 138.600 Tm/año (equivalente a 6.930.000 m²/año), de las cuales parte es pavimento de gres esmaltado (103.950 Tm/año), y parte pavimento de gres porcelánico esmaltado (34.650 Tm/año). El almacenamiento de producto terminado se realiza en dos naves industriales externas a la planta considerada, de distinta titularidad.  
El sistema de cogeneración consiste en dos motores a gas natural, acoplados a sendos alternadores de 1.018 kW cada uno. Los efluentes térmicos de los motores se utilizan para el secado de las piezas.  
El proceso de fabricación que se sigue en la empresa, de forma esquemática, consiste en la recepción de materias primas y almacenamiento de arcilla, preparación de esmaltes, prensado en seco, secado de las piezas prensadas, esmaltado y serigrafiado de piezas, almacén de piezas en boxes, presecado de piezas esmaltadas, cocción de las piezas, almacén de piezas cocidas, clasificación y embalado y expedición.  
Las materias primas empleadas en el proceso productivo son arcilla atomizada roja y blanca, agua, esmaltes, colores y pigmentos y aditivos. La energía empleada es principalmente gas natural y en menor medida, electricidad. Se dispone de gasóleo para la maquinaria móvil (carretillas elevadoras) y los grupos electrógenos.  
El abastecimiento de agua para el proceso industrial y para la instalación contra incendios se realiza desde pozo propio. El agua destinada a consumo humano se adquiere embotellada o se utiliza también la del pozo propio y de forma ocasional, del pozo de la Esperanza. Se dispone de un pozo cuya titularidad corresponde a Azteca Gres SL. y el cual está autorizado para extraer 6.600 m³/año. Del mismo se abastecen tanto el Centro 1 (21.281 m³/año) como el Centro 2 (29.126 m³), por lo que se supera el caudal concedido. A este respecto, se adjuntó documentación justificativa de la tramitación ante la Confederación Hidrográfica del Júcar de una modificación de la concesión para elevarla hasta 34.654 m³ y explotarla conjuntamente en los centros 1 y 2 (sometido a información mediante anuncio en el BOP de Castellón de 21.04.2007), el cual se completará, en caso de ser necesario, mediante agua procedente de la Comunidad de Regantes Pozo de la Esperanza (otros 19.305 m³).   
Tramitación administrativa  
Con fecha 28 de diciembre de 2006, el área de Calidad Ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental solicitó la evaluación ambiental del proyecto, a instancias de Azulejera Técnica SA. A tal efecto, se comunicaba la finalización del trámite de información pública del expediente, sin que se hayan recibido alegaciones al mismo.  
Con anterioridad, en fecha 7 de julio de 2007 y a efectos de consultar acerca de la suficiencia e idoneidad de la documentación (expediente 167-2006/CON), el Área de Calidad Ambiental había remitido:  
- Proyecto básico de autorización ambiental integrada.  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis.  
Se ha tenido en consideración documentación incluida en el expediente 243-2006/AIA, relativo a Azulejera Técnica SL. Centro 1 y relativa a la gestión conjunta de diversas instalaciones. En particular, el promotor comunicó que "en fecha 15 de noviembre de 2006 se ha realizado la fusión por absorción de sociedad participada de las empresas Azulejera Técnica SA. y Azteca Gres, SL.", siendo Azulejera Técnica SA. responsable solidaria de los dos centros en caso de accidente medioambiental.  
Afecciones legales  
El proyecto está sometido a la Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación, según el subapartado 3.5 (Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado..., con una capacidad de producción de 75 Tm/día...) del anejo I. La industria solicita la autorización ambiental integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Otras afecciones consideradas son:  
- La fabricación de azulejos y baldosas de cerámica está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.   
- La fabricación de azulejos está catalogada como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, grupo B, del Decreto 833/1975.  
- La actividad está sometida a la legislación en materia de residuos, en particular, en lo referente a producción de residuos y envases.  
- Queda sometida asimismo a la legislación en materia de contaminación acústica y en particular, al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
La instalación de los dos motores de cogeneración está sometida al régimen establecido por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico y al RD 436/2004, por el que se establece la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía en régimen especial. Asimismo:  
- La producción y distribución de energía eléctrica, queda sometida al régimen establecido por el RD 9/2005, de 14 de enero, relativo a suelos contaminados.   
- La actividad está catalogada como tipo B, por ser potencialmente contaminadora de la atmósfera, por lo que deberá llevar registro de sus emisiones a la atmósfera y realizar controles y autocontroles periódicos.  
- La actividad está sometida a la legislación en materia de residuos, en particular, en lo referente a producción de residuos peligrosos (aceites industriales usados).  
- Queda sometida asimismo a la legislación en materia de contaminación acústica y en particular, al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
En la valoración de la instalación, se ha tenido en cuenta que se trata de una industria existente y en funcionamiento, en proceso de adaptación a la nueva normativa. Asimismo, se encuentra situada en un entorno industrial y antropizado en el que predomina el sector cerámico.   
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la ubicación de la industria está en una zona sin riesgo de inundación, y con vulnerabilidad media/baja de acuíferos, de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.  
Con carácter general, la fabricación de pavimento y revestimientos cerámicos lleva asociados elevados consumos de agua y energía y genera emisiones a la atmósfera, ruido, vertidos y residuos. No obstante, el sector goza de un alto desarrollo tecnológico que le permite reducir su incidencia ambiental.  
El ruido generado por la actividad en las naves de producción se ve amortiguado por los cerramientos. Los ventiladores y motores se dotarán de encapsulado de material acústico. Las mediciones realizadas muestran la superación de los límites establecidos en la legislación vigente, por lo que se deben a adoptar medidas correctoras consistentes en la insonorización de los focos y la mejora del aislamiento de los cerramientos. La industria se sitúa alejada de zonas habitadas.  
Las emisiones a la atmósfera se producen principalmente en las zonas de carga, almacenamiento y trasiego de materias primas, en los hornos y secaderos y en la sección de esmaltado. La sección de almacenamiento de arcillas (en silos) y prensas se caracteriza por un ambiente pulverulento, por lo que se ha dotado de sistemas de aspiración y filtrado mediante filtros de mangas que depuran el aire. La sección de esmaltado dispone asimismo de sistema de aspiración y filtrado. Los secaderos, emiten directamente a la atmósfera a través de chimenea, puesto que se ha estimado que no es necesario emplear ningún sistema de depuración. En estos equipos se adoptan buenas prácticas de gestión. En cuanto a los hornos, se considera que pueden existir pequeñas cantidades de boro, cloro, flúor y óxidos de nitrógeno y azufre contenidas en los gases de combustión, aunque no se adoptan medidas de depuración y se emite directamente a la atmósfera a través de chimenea.   
Las aguas residuales industriales se generan en distintas fases del proceso (estimadas en 25.560 m³/año). Para la recogida de derrames de la sección de molturación se dispone de un sistema de canaletas impermeables (independiente de otros sistemas de desagüe) que se conectan a una balsa impermeable y estanca (común para los dos centros), cuyo contenido es gestionado por atomizador externo. El mismo sistema sirve para la recogida del agua residual generada durante los trabajos de limpieza de las zonas de esmaltación, preparación y almacenamiento de esmaltes. Las aguas negras (procedente de duchas, lavabos, aseos, etc.) se vierten por tuberías específicas a estaciones prefabricadas de depuración (3 en total) que funcionan mediante un proceso de oxidación total y filtro biológico. El agua depurada se canaliza hasta la balsa de acumulación de agua residual industrial (gestionada por atomizador) mientras que los lodos son retirados por empresa gestora autorizada (14 m³/año) y vertidos a EDAR. Existe una red específica de recogida de aguas pluviales, las cuales son conducidas con canalones y bajantes distribuidos a lo largo de las cubiertas de las naves hasta ovoide de hormigón enterrado bajo las mismas, que la canaliza hasta colector que vierte al pantano de María Cristina. Se aporta dispensa de vertidos del Ayuntamiento, justificada en base a la aceptación para su gestión por la entitat de sanejament d'aigües. Se plantean diversas medidas de control y mantenimiento que permiten estimar la ausencia de vertidos al suelo.   
En la mayoría de las fases productivas se generan residuos que son almacenados temporalmente en contenedores específicos, en el punto de generación. Se dispone en el exterior de la nave de un almacén de residuos no peligrosos y de un almacén cubierto de residuos peligrosos de 132 m² de superficie con cubetos de contención de derrames (comunes para los dos centros de trabajo). Los residuos asimilables a urbanos son depositados en los contenedores externos para su recogida por los servicios municipales. La empresa está inscrita en el Registro de Productores de Residuos Peligrosos con el nº 122/P/RTP/CV. Los envases sujetos a un sistema de depósito, devolución y retorno se entregan al proveedor para su reutilización. Se citan los entes que gestionarán los residuos.  
Respecto a la gestión de los residuos y los vertidos, Azulejera Técnica SA. se hace responsable solidaria de los dos centros de trabajo en caso de accidente medioambiental en las instalaciones comunes, aunque del mantenimiento de éstas se hará cargo el personal del centro en el que están ubicadas.  
Además de los sistemas correctores indicados en los párrafos anteriores, entre las mejores técnicas disponibles y medidas de eficiencia que se van a adoptar por la empresa se citan, entre otras:   
- Se dispone de instrucciones internas de gestión medioambiental.  
- Instalación de sistemas de recogida de residuos inertes y almacenamiento en silo estanco.  
- Se reutiliza el calor de los gases de combustión del horno, en la etapa de precalentamiento en secaderos de box.  
- Uso de mangueras de agua de alta presión en la limpieza para aprovechar al máximo la misma.  
- Mantenimiento periódico de las diversas medidas correctoras.  
Como programa de vigilancia ambiental, se proponen las siguientes medidas de vigilancia:  
- Inspección visual de los residuos almacenados y sus contenedores, registro de los productos almacenados y limpieza de posibles efluentes de los contenedores y de los locales, diariamente.  
- Inspección visual de los filtros de mangas y comprobación del correcto funcionamiento de las depuradoras, diariamente.  
- Inspección semanal de los camiones.  
- Inspección semanal exhaustiva de los residuos almacenados.  
- Inspección semanal de las chimeneas de los hornos.  
- Inspección semanal visual de las balsas de acumulación de aguas residuales.  
- Revisión y mantenimiento mensual de cada una de las máquinas y medidas correctoras y limpieza completa, así como verificación de la eficacia de los dispositivos de seguridad.  
- Trimestralmente, engrase y verificación de todos los elementos de los filtros de mangas.  
- Anualmente, limpieza de toda la maquinaria  
- Autocontrol de las emisiones de forma anual, bienal o trienal, según corresponda.  
Consideraciones jurídicas  
La actividad debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el apartado l) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental (fabricación de productos cerámicos mediante horneado).  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.   
El artículo 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de planta de fabricación de pavimento y revestimientos cerámicos, promovido por Azulejera Técnica SA en su centro 2, ubicado en carretera de L'Alcora km 19,7, término municipal de l'Alcora (Castellón), en los términos que establece el proyecto, el estudio de impacto ambiental, y demás documentación que consta en el expediente.  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Deberá obtenerse de la Confederación Hidrográfica correspondiente concesión del uso del agua de pozo acorde con el caudal realmente extraído del mismo y que recoja la posibilidad de ser aprovechada por este centro.  
2. Las arquetas de recogida de derrames y lixiviados en las zonas de almacenamiento de residuos, deben ser estancas, procediéndose en caso de producirse a su gestión por empresa autorizada. Se dispondrán cubetos de retención en la zona de almacenamiento de aceites usados cuyo volumen sea como mínimo el del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades).  
3. Vista la superación de los niveles sonoros máximos establecidos, se deben adoptar medidas correctoras adicionales y comprobar su eficacia mediante una nueva auditoría acústica y repetir la misma de forma periódica. Se controlará especialmente el nivel sonoro en el entorno de las instalaciones de cogeneración.  
4. En el informe de situación especificado en el real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, se tendrá en cuenta la existencia de los motores de cogeneración.  
5. Se procederá a la medición anual de las emisiones a la atmósfera de los gases de escape de la instalación de cogeneración, que cumplirán los límites establecidos en el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, en particular para las concentraciones de CO, NOx y opacidad.   
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
7. De acuerdo con el artículo 4 del VXF 6491/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 28 de mayo de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 028/2186-DPY  
Título: Modificación Puntual del Plan General de Onda en la carretera a Ribesalbes  
Promotor: Ayuntamiento de Onda  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Onda y Conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Término municipal de Onda  
Descripción del proyecto  
Objeto de proyecto  
El proyecto de modificación puntual del Plan general de Onda en la carretera a Ribesalbes propone la reclasificación de 22.377 m² de suelo no urbanizable común a suelo urbano de uso industrial.   
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La finalidad de la actuación propuesta es, por un lado, legalizar la situación actual, dado que existen en la actualidad 4600 m² de naves construidas, pertenecientes a la empresa Cerlat, SA, y, por otro lado, permitir futuras ampliaciones de la misma, que no implicarán nuevas obras de urbanización.   
La zona objeto de reclasificación se encuentra en la partida de Saera o Pla de la Barca, junto a la carretera de Onda a Ribesalbes. Los lindes son:  
- Al norte, Canal Cota 220  
- Al sur, Explotación Ganadera Agrícola, SA y Guil  
- Al este, suelo urbano industrial propiedad de Cerlat, SA.  
- Al oeste, resto de la finca matriz que se segregó  
La modificación actual sólo implica la ampliación del ámbito de suelo urbano, pues se mantendrá en todo momento lo establecido en la ordenanzas contenidas en el Plan general de ordenación urbana de Onda, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 22 de julio de 1998.   
La industria Cerlat, SA. está tramitando la autorización ambiental integrada, conforme a la ley 2/2.006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Alternativas:  
Las posibles alternativas quedan condicionadas por la necesidad de legalizar la situación existente y de contemplar futuras ampliaciones de la industria.   
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 27 de enero de 2006, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda, una copia remitida por el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón de la documentación técnica, del estudio de impacto ambiental y del expediente urbanístico tramitado en el Ayuntamiento de Onda, relativos a modificación puntual del Plan general de Onda en la carretera a Ribesalbes, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, según anuncios publicados en el diario Levante de Castellón, de fecha 23 de diciembre de 2.004, y en el DOGV nº 4.927, de 19 de enero de 2005.  
Durante el período de información pública no se presentó ninguna alegación, según consta en el certificado emitido por el secretario del Ayuntamiento de Onda.   
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
Con fecha 10 de abril de 2006, se requiere a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón, remitiéndose, asimismo, dicho requerimiento al Ayuntamiento de Onda, para que complete el expediente con la documentación siguiente:  
- Certificado del trámite de información pública.   
- Datos, en los últimos años, del consumo de agua potable y de los volúmenes de aguas residuales y residuos generados.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto de la procedencia del agua de abastecimiento y suficiente disponibilidad de los recursos hídricos que se emplean.   
- Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia respecto de las afecciones a bienes inmuebles de valor cultural.  
- Detalle del sistema de tratamiento empleado para las aguas residuales de origen industrial, para su asimilación a los vertidos de origen urbano.   
- Detalle de la manera en que se evacuarán las aguas pluviales, mediante red separativa o unitaria.   
- Detalle del sistema de tratamiento empleado para los residuos sólidos urbanos y la ubicación de las instalaciones de tratamiento.   
- Informe emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Dirección General de Calidad Ambiental sobre el estudio acústico.   
- Estudio de la posible contaminación del suelo.   
Transcurrido el plazo de 20 días para que se facilitase la documentación solicitada, el 30 de junio de 2.006 se advirtió la posibilidad de cerrar el expediente iniciado si transcurrido el plazo de tres meses no se recibía dicha documentación en este Servicio.   
Finalmente se recibe la documentación en fecha 8 de noviembre de 2.006. Revisada la misma, se requiere algunos detalles:   
- Detalle del punto de vertido del agua aclarada y no reutilizada, tras el proceso de depuración en la depuradora modelo FD-80. En caso de vertido a dominio público hidráulico, se aportará la correspondiente autorización otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar.   
- Autorización otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar de vertido a la cuneta de la carretera y al Canal Cota de las aguas pluviales.   
- Explicación del alcance de la actuación, detallando si el objetivo es tan sólo el cambio de clasificación de los suelos o si se prevén nuevas obras de urbanización.   
Informes sectoriales  
Con fecha 7 de febrero de 2.007, se solicita informe al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico sobre los datos acústicos relativos a la modificación puntual del Plan general de Onda en UI-2 carretera Ribesalbes.   
El informe sobre la consulta sólo indica que el contenido de la documentación remitida no coincide con el establecido en el Anexo IV del Decreto 104/2.006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia en contaminación acústica, que el municipio de Onda ya dispone de Plan acústico municipal y que el estudio acústico presentado únicamente incluye la auditoría acústica llevada a cabo por la industria Cerlat.  
Afecciones legales  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, PATRICOVA, PGOF y red Natura, no se han detectado afecciones sobre el área de estudio. Se constata que no se han producido incendios forestales en el área.   
El estudio de impacto ambiental afirma que la parcela objeto de reclasificación no presenta afección a las vías pecuarias del municipio.   
Consideraciones ambientales  
1. El suelo afectado por el proyecto se caracteriza por tratarse de unas zonas escarpadas y con pendientes pronunciadas. Los materiales son básicamente cantos de gravas y arcillas.  
2. El relieve de la zona de estudio es plano. El riesgo de erosión actual es moderado y la vulnerabilidad y accesibilidad a los acuíferos es alta. Pese a ello, el uso que se pretende implantar puede ser compatible si se adaptan las medidas correctoras adecuadas.   
3. El área afectada está constituida por edificaciones en explotación, cuya situación se pretende legalizar. No se contemplan futuras obras de urbanización.  
4. Las edificaciones existentes y la proximidad a otras industrias consolidadas hace que apenas se encuentren especies de fauna y flora a destacar.  
5. El clima predominante es mediterráneo de interior, caracterizado por inviernos suaves y veranos cálidos y muy soleados.  
6. Respecto al abastecimiento de agua potable al sector, se estima un consumo anual de 24.790 m³/año, proveniente de pozos. Tan sólo unos 40 m³/año proceden de agua embotellada para consumo humano. No se dispone del Informe sobre la disponibilidad de los recursos hídricos, que deberá ser emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar.   
7. Respecto a la depuración de las aguas residuales, en la contestación al requerimiento se especifica que las aguas residuales se tratarán mediante una depuradora modelo FD-80, consistente en la combinación de procesos físicos (sedimentación y homogeneización) con químicos (neutralización, coagulación y floculación). El agua tratada es reutilizada en un alto porcentaje. El agua no reutilizada es recogida por la empresa Mediatrans, SA. y los lodos por Amizalsa.  
Se adjunta certificado de la empresa Mediatrans, SA, gestora de las aguas residuales de Cerlat, SA, informando que posee capacidad suficiente para el tratamiento de aguas.  
Se adjunta certificado de la empresa Amizalsa, sobre capacidad para la gestión de los lodos y suspensiones acuosas generadas en la depuración.   
No se realiza vertido al dominio público hidráulico.   
8. En cuanto a la evacuación de las aguas pluviales, su recogida se realiza mediante red separativa, vertiendo a la cuneta de la carretera CV Onda-Ribesalbes y a la zona lindante con el Canal Cota 220, por escorrentía. Se ha solicitado la correspondiente autorización a la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
9. En lo que se refiere al tratamiento y gestión de los residuos sólidos urbanos, éstos se depositan en contenedores homologados por el municipio, se recogen por el servicio municipal de recogida de basuras y se tratan en el vertedero autorizado en Onda.  
10. Las principales medidas correctoras se apoyan en el control de los impactos sobre el medio físico, aunque el documento aporta otras relativas a la actividad en sí misma, no aplicables, por lo tanto, a la modificación puntual del Plan general de Onda en la carretera a Ribesalbes.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1.990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2.006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1.990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2.006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1.989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 8.3 c), del Decreto 137/2.006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.   
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación puntual del Plan general de Onda en la carretera a Ribesalbes, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.   
Segundo  
Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:  
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1.998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
2. Se continuará trabajando en materia medio ambiental, de modo que la industria obtenga la correspondiente autorización ambiental integrada, completando todos los requisitos medioambientales necesarios, en particular, lo referente a la captación de agua potable, suelos contaminados y contaminación acústica de la actividad.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1.990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2.006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1.989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
   
Valencia, 31 de mayo de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.