Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8531, del 17-04-2019 (2019/3235)

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 67/18-AIA Alcàsser.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8531

Data del DOGV
:   17-04-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/3235


Data del document
:   11-03-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Alcàsser
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 67/18-AIA Alcàsser. [2019/3235]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 67/18-AIA Alcàsser.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 67/8071-VJM.  
Títol: Centre de valorització de plaques solars (planta de classificació i separació de residus).  
Promotor: Solar Recycling, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alcàsser.  
Localització: polígon industrial el pla, parcel·la 37, del terme municipal d'Alcàsser (València).  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 2 5 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, per a una activitat dedicada a la recuperació de matèries primeres de les plaques solars fotovoltaiques de silici, considerades RAEE no perillosos que estan fora d'ús o danyades. La previsió anual de plaques o mòduls tractats serà de 16.000 unitats.  
La instal·lació s'emplaça en sòl urbà, i segons el certificat municipal emés el 12 de juliol de 2018, l'activitat és compatible amb el planejament d'Alcàsser.  
L'activitat disposa de subministrament elèctric, aigua potable i connexions de sanejament per connexió a les infraestructures de la xarxa pública general. Es desenvoluparà a l'interior d'una nau industrial amb una superfície de 1.391 m².  
La instal·lació es divideix en les següents zones:  
Zona destinada a oficines i condícies: 254 m².  
Zona de recepció de plaques a desmuntar: 196,86 m².  
Zona de tractament: 330 m².  
Zona de magatzem de contenidors de PVC de productes obtinguts: 169,49 m².  
La matèria primera utilitzada en la instal·lació són les plaques fotovoltaiques de silici fora d'ús o defectuoses de diferents dimensions, amb codi LER 160214, que es reben embalades sobre palets de fusta, amb una capacitat màxima de tractament de 507 t/any.  
Descripció del processe productiu  
Cal fer una classificació i separació de panells fotovoltaics i posterior emmagatzematge dels components, que es consideren residus no perillosos.  
Els residus procedents del desmuntatge de les plaques seran emmagatzemats i retirats periòdicament per un gestor autoritzat.  
Es desmuntaran els panells fotovoltaics de silici de forma automatitzada, que permeten recuperar un 95 % de les matèries que ho componen com a ferralla, per al seu posterior reciclatge.  
En la instal·lació es duu a terme les següents operacions:  
- Recepció de plaques solars i apilament a l'interior de la nau.  
- Desmuntatge dels marcs d'alumini i dels elements elèctrics de forma manual en desmuntadora.  
- Calfament del panell en desmuntadora.  
- Separació de l'hule de protecció exterior del panell.  
- Separació del vidre i del silici en separador de fulles.  
- Separació de les partícules de silici de les de vidre en el tamís.  
- Trituració del polímer, vidre, plàstic i posterior emmagatzematge en contenidors independents.  
- Retirada per gestors autoritzats dels residus obtinguts.  
El mètode de separació de metalls (cristall i silici) dels polímers (Etil-vinil-acetat (EVA), és un procés manual per calfament. La separació es realitzarà mitjançant aportació de calor amb cremadors de gas propà.  
Parella l'execució del procés industrial es disposarà de bàscula electrònica, desmuntadora de marcs d'alumini de plaques solars, separador d'hule, separador de fulles, tamís separador de silici i vidre, molí triturador, equip d'aspiració de pólvores, compressor, banc de treball, carretó elevador, sitja de captació de partícules de silici i depòsit de superfície de gas propà de 4.880 kg de capacitat (situat en l'exterior).  
  
Els productes obtinguts després de la valorització de les plaques i la seua capacitat anual serà de:  
Alumini: 26.400 kg.  
Cristall: 224.400 kg.  
Caixa de connexions de PVC per al seu triturat: 3.550 unitats.  
Silici: 6.600 kg.  
Plata: 13 kg.  
Plom: 13 kg.  
Coure: 1.980 kg.  
Polímers: 26.400 kg.  
Han de ser posteriorment emmagatzemats en contenidors d'acer i de PVC i retirats per empreses gestores per a la seua comercialització.  
Tramitació administrativa  
Amb data 29 de juny de 2018, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental un ofici de l'Ajuntament d'Alcàsser, on es demana, d'acord amb l'art. 57 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, que es tramite la corresponent avaluació d'impacte ambiental, amb caràcter previ a la concessió de la llicència ambiental.  
Hom remet l'expedient, compost per:  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Projecte.  
- Certificat d'informació pública.  
Amb data 20 de novembre de 2018, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix documentació a l'Ajuntament d'Alcàsser amb còpia al promotor, per a poder completar l'expedient.  
El 27 de desembre de 2018, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació sol·licitada a l'Ajuntament d'Alcàsser.  
El tràmit d'informació pública del projecte i estudi d'impacte ambiental es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP núm. 89, amb data 10 de maig de 2018, sense haver-se presentat al·legacions.  
Consideracions ambientals  
Les probables afectacions estan associades a l'activitat, ja que se situa en sòl industrial i seran les següents:  
Quant a la producció de sorolls i vibracions. Les fonts de soroll seran:  
Operacions de càrrega/descàrrega de plaques.  
Entrada/eixida de vehicles de transport i carretó elevador.  
Utilització de la maquinària.  
La mesura preventiva que s'adopta respecte a les vibracions és que la maquinària estarà sobre seients elàstics antivibradors (tipus Silent-Blocks), sense estar en contacte amb la paret o estructura de la nau.  
Les mesures preventives correctores proposades en l'estudi són les següents:  
- L'activitat funcionarà en horari diürn.  
- Les operacions de càrrega/descàrrega de vehicles es realitza a l'interior de la nau.  
S'exposa que l'activitat es desenvoluparà a l'interior i que l'aïllament proporcionat pels elements constructius, esmorteeix la pressió sonora en l'exterior, per tant es compleixen els valors de transmissió sonora exigits per la normativa.  
Quant a l'afecció al sòl, l'activitat de tractament i emmagatzematge de residus no perillosos es desenvoluparà a l'interior de la nau amb solera de formigó remolinat, i no hi haurà possibilitat d'afectació al sòl, però davant un eventual abocament accidental d'un vehicle de transport, la mesura correctora proposta pel promotor és que els residus originats per la neteja d'un possible abocament accidental, seran recollits mitjançant absorbents adequats, emmagatzemats segons la seua naturalesa i retirats per gestor autoritzat, i el manteniment de la maquinària serà realitzat fora de la instal·lació.  
Quant a l'afecció a l'atmosfera, es disposa d'un equip d'aspiració de pólvores que està dotat de sac filtrant per a evitar l'eixida de partícules, a més d'un conducte que connecta amb la sitja de captació de partícules de silici, situat en l'exterior, i des de la sitja serà retirat el depositat per un gestor autoritzat. El tamís separador de silici i vidre estarà dotat d'una boca connectada a l'equip d'aspiració de pólvores.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'apartat 6.c.2., annex del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que hii són aplicables.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte aplicable.  
Por tot això, en ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que calga, l'activitat de «centre de valorització de plaques solars (planta de classificació i separació de residus)», promoguda per Solar Recycling, SL, situada en el polígon industrial el pla, parcel·la 37, del terme municipal d'Alcàsser (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. A la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques, i dels informes complets d'aquestes, a la disposició de les administracions competents.  
  
En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei s'aplicaran les mesures correctores pertinents, efectuant a continuació una nova auditoria acústica per a comprovar la seua eficàcia.  
2. Es portarà un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals propostes en l'estudi d'impacte ambiental presentat. Aquest registre documentat inclourà tota la documentació acreditativa relativa a accidents i abocaments, la seua recollida i gestió posterior, a més de la quantitat, naturalesa i destinació dels residus obtinguts després del seu tractament. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
3. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara cap impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no cal interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'art. 43 de la citada Llei 21/2013.  
  
València, 20 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de març de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.