Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1505)

RESOLUCIÓN de 11 de enero del 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, en término municipal de Biar. Expediente: (1621430) 89/4565-SNZ.
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Número DOGV
:   9537

Fecha DOGV
:   20-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1505


Fecha del documento
:   11-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de enero del 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, en término municipal de Biar. Expediente: (1621430) 89/2501-XKT. [2023/1505]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1621430) 89/2926-LVP.  
Título: Planta solar fotovoltaica Beneixama Hive.  
Promotor: Beneixama Hive, SL.  
Localización: Polígono 13, parcelas 1,2,7,8,13,22 y polígono 14 parcelas 1,2,3,4,8,9,11,15,16,17,20,81,83,84, de Biar.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (exp. ATREGI/2019/25/03).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto que promueve Beneixama Hive, SL, tiene por objeto la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta de producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica (en adelante central), con una potencia nominal de 49.90 MWn y una potencia máxima de 53.33 MWp. Además, en el proyecto se instalarán seis centros de transformación de 0,8/30 kV 6, de 9 MWA conectados mediante tres circuitos de media tensión con la subestación propia de la central de 30/132 kV.  
La central se sitúa en las parcelas,1, 2, 7, 8, 13, 22 del polígono 13 y 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 81, 83, 84, del polígono 14 de Biar con una superficie total de 126 ha. El vallado que rodea la planta fotovoltaica tiene una longitud aproximada de 10.740 metros lineales, que delimitaran los seis recintos que forman la central, que tendrá una superficie vallada de 82,76 ha. La relación entre la producción de la planta (en MWn) y la superficie ocupada por la instalación (ha) es de 0,59 MW/ha ocupada.  
Los paneles solares son del tipo Si-mono (silicio monocristalino) y se colocarán agrupados en mesas, sobre estructuras seguidoras, que permiten orientar los módulos de este a oeste obteniendo mayor rendimiento que las estructuras fijas. La estructura de soporte de las mesas se anclará al terreno preferentemente mediante postes hincados, cuando el terreno no lo permita se realizará mediante cimentación con micropilotes o zapatas.  
La subestación eléctrica, estará ubicada en la parcela 16 del polígono 14 de Biar. Tendrá niveles de tensión de 30 kV y 132 kV. La tensión se elevará a 132 kV mediante un transformador de potencia de 50 MVA. La subestación elevadora utilizará tecnología AIS,(refrigerada por aire). Evacuará la energía producida mediante una línea aéreo-subterránea de alta tensión de 132 kV y 9,667 km de longitud de los que 2,545 km son aéreos y 7,118 son subterráneos hasta la subestación de Beneixama discurriendo por los términos de Biar, Beneixama, y Banyeres de Mariola.  
El acceso a la central se realizará desde la carretera de Biar a Campo de Mirra, o avenida de Biar, utilizando los caminos rurales que se adaptarán si es necesario, para el acceso de los vehículos de obra.  
Para la ejecución del proyecto será necesario el acondicionamiento previo del terreno (desbroce y limpieza, retirada de tierra vegetal, nivelación), apertura de zanjas para cableado, instalación de vallado perimetral, disposición de viales interiores, ejecución de edificios e instalación de aparamenta y equipos. La mayor parte de los elementos empleados son de tipo prefabricado, simplificando de este modo la construcción del conjunto.  
Finalizada la vida útil de la instalación fotovoltaica se prevé realizar un adecuado desmantelamiento y retirada de las infraestructuras existentes, garantizando devolver la superficie a sus condiciones originales y evitando en lo posible el movimiento de tierras.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 17 de febrero de 2021,se recibió oficio del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (OS) dando traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto.  
El oficio señala que el proyecto ha sido sometido al trámite de información pública y consultas por un plazo de 30 días mediante anuncio en el Diari Oficial Generalitat Valenciana de fecha 27 de agosto de 2020. Simultáneamente formuló consulta a las siguientes administraciones públicas y organismos: Ayuntamiento de Beneixama, Ayuntamiento de Biar, Ayuntamiento de Banyeres de Mariola, Diputación de Alicante, Confederación Hidrográfica del Júcar, Dirección General de Cultura y Patrimonio, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Diputación de Alicante, Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, Servicio Territorial de Obras Publicas de Alicante, Dirección Territorial de Política Territorial, Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
El expediente remitido acompaña la siguiente documentación:  
1. Publicación en Diari Oficial Generalitat Valenciana en el Boletin Oficial Provincia.  
2. Documentación técnica del expediente ATREGI/ 2019/25/03 compuesta por:  
Estudio de impacto ambiental de abril de 2020.  
Estudio de compatibilidad urbanística.  
Estudio de integración paisajística.  
Estudio de inundabilidad.  
Estudio de afecciones a Red Natura 2000.  
Memoria de prospección arqueológica.  
Proyecto técnico línea parte I.  
Proyecto técnico línea parte II.  
Proyecto técnico subestación.  
Proyecto técnico planta.  
Planos planta.  
Planos medio ambiente y paisaje.  
3. Alegaciones realizadas en la fase de información pública.  
La Comunidad de regantes del Valle de Beneixama, alega la coincidencia de la línea en el polígono 4, parcela 45 y 39, con zonas de acopio temporal asociado al proyecto de construcción de la balsa Salse III y solicita el desvío del trazado de la línea.  
En contestación el promotor dice que se coordinará para evitar que dichas obras coincidan en el tiempo y solicita la compatibilidad de ambas actividades.  
4. Informes sectoriales  
- Informe técnico del Ayuntamiento de Biar de fecha 15 de marzo de 2019 indicando que las parcelas del proyecto se sitúan en suelo común ordinario haciendo referencia a que se encuentra entre los usos permitidos previa autorización de DIC, en el mismo se hace constar que en aquellas parcelas calificadas como suelo de protección de cauces incluidas en el proyecto no se podrá efectuar construcciones, señala que la planta se encuentra según PATRICOVA en zonas con distinto niveles de riesgo de inundación. En el informe se indica que las construcciones existentes en las parcelas 13,22 del polígono 13 y 9,81,18,5, y 15 del polígono 14 no son compatibles con las instalaciones fotovoltaicas. Concluye informando favorablemente a la compatibilidad urbanística de la central.  
- Informe forestal del área de medio ambiente y residuos de la Diputación de Alicante de fecha 3 de junio de 2020, en el que no se estima la necesidad de formular alegaciones al estudio de impacto ambiental, al no existir afección a terreno forestal.  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de fecha 5 de junio de 2020, en el que se informa favorablemente; no existiendo afección al patrimonio cultural.  
- Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante de fecha 8 de junio de 2020 en el que se indica que la línea de evacuación no afecta a ninguna figura de protección ambiental, si bien cruza perpendicularmente la Colada Fond de Sánchez y discurre paralela unos 560 m a la Vereda de Banyeres, realizando dos cruzamientos entre los apoyos 33-34 y 36-37, en el informe se indica que deberá situar los apoyos respetando el ancho legal de las mismas.  
- Informe del Servicio de Territorial de Obras Publicas de Alicante de fecha 11 de junio de 2020, emitiendo informe favorable para la actuación proyectada.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 16 de julio de 2020, en el que se indica que una parte de la central se encuentra en zona de policía de cauces por lo que se deberán solicitar las autorizaciones correspondientes. En cuanto a la línea de evacuación, se autoriza el cruce de cauces con fecha 2 de abril de 2020, debiendo cumplir el artículo 47.1 del texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real decreto 1/2001 de 20 de julio y se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias, no afectando a la vegetación de ribera y teniendo en cuenta los posibles impactos de la actuación en las aguas subterráneas.  
- Informe de la Dirección Territorial de Alicante de fecha 24 de julio de 2020 en el que se informa desde el punto de vista agronómico, que el proyecto no afecta de forma negativa a la actividad agraria.  
- Informe técnico del Ayuntamiento de Biar de fecha 7 de octubre de 2020 en el que se hace referencia a que el estudio de inundabilidad presentado no propone ninguna acción para minimizar el riesgo de inundación en la subestación de la central. Se solicita un estudio acústico de la subestación, así como la demolición de las construcciones existentes.  
- Informe de la Dirección general de Política Territorial y Paisaje de fecha 8 de octubre de 2020 que concluye que, visto el análisis territorial y paisajístico realizado, la actuación prevista se considera viable a los efectos del artículo 202.4.a).4º de la LOTUP, quedando condicionada al cumplimiento, o subsanación en su caso, de los aspectos señalados en el presente informe.  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 23 de agosto de 2022 en el que se indica que la planta no tiene afección espacios naturales protegidos, ni a vías pecuarias, ni existen microreservas de flora, no existen arboles monumentales catalogados, pero se deberán tomar medidas respecto a los olivos de más de 3,5 m de perímetro si los hay. La central afecta al coto de caza A-10984 por lo que se recomienda informar del cambio de uso a los titulares. También se informa que en caso de que el proyecto agrave los daños producidos por las poblaciones de conejo, se deberá tener en consideración el artículo 14 de la Orden de 11 de junio de 2009. Se proponen condicionantes al vallado perimetral. En cuanto a la afección a fauna se indica que en la zona de la instalación se muestra la presencia de cuatro especies de prioritarias de fauna: Terrerola, Alcaravà, Cotoliu y Calàndria, por lo que se deberá realizar una prospección previa al inicio de las obras. Como medida compensatoria se propone que se compense con una superficie equivalente al 25 % de la planta sin contar con las plantaciones perimetrales y las incluidas en la instalación.  
En cuanto a la línea de evacuación, se indica que cruza la vía pecuaria por lo que deberá situar los apoyos fuera del ancho legal de las mismas. También se indica que debido a la posible afección a las aves la línea de evacuación debería ser enterrada en parte.  
En fecha 28 de noviembre de 2022, el OS remitió oficio adjuntando documentación aportada por el promotor y los proyectos modificados, como adaptación a los distintos informes emitidos. El OS reitera la solicitud de la declaración de impacto ambiental, debida a la cercanía en el cumplimiento del hito 2º descrito en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, que en el caso de la instalación referida se cumple en la fecha 24 de enero de 2023. La solicitud acompaña la ruta acceso a la siguiente documentación:  
Nuevo EIA refundido, de fecha octubre de 2022.  
Estudio de integración paisajística de fecha noviembre 2022.  
Estudio de hidrológico de fecha noviembre 2022.  
Proyecto técnico línea parte I fecha noviembre 2022.  
Proyecto técnico línea parte II fecha noviembre 2022.  
Proyecto técnico subestación adenda de fecha octubre 2022.  
Proyecto técnico planta. Y planos de octubre de 2022.  
Plan de desmantelamiento de fecha noviembre de 2022.  
En fecha 12 de diciembre de 2022 el OS dio traslado de la siguiente documentación:  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 1 de diciembre de 2022 en el que se indica que el nuevo proyecto presentado cumple con los condicionantes propuestos y por tanto se emite informe de carácter favorable al proyecto.  
Indica que las medidas de integración paisajística tienen que trasladarse al proyecto de ejecución, de manera concreta y precisa, en memoria, planos y presupuesto, y la materialización de estas se asumirá en el desarrollo de las instalaciones.  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de fecha 25 de noviembre de 2022, en el que se indica que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones por lo que, se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11de junio, del Patrimonio cultural valenciano, a la construcción de la línea de evacuación del nuevo proyecto. No obstante, se propone el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en el momento de la ejecución de las obras.  
- Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) de fecha 1 de diciembre de 2022, indicando que en el caso de que la instalación afecte a Dominio público hidráulico o zona de policía de cauce público, deberá solicitar la correspondiente autorización al organismo de Cuenca. Asimismo se indica, la altura y profundidad a proceder en los cruzamientos de cauces, y se reitera la autorización de cruce de la línea de evacuación emitida en el anterior informe de fecha 2 de abril de 2020.  
En fecha 21 de diciembre de 2022 el OS dio traslado de la siguiente documentación:  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural de fecha 16 de diciembre de 2022, en el que se indica que, en relación con las modificaciones efectuadas, la documentación aportada se considera correcta para que siga su tramitación administrativa, siempre que se cumplan los condicionados de los informes emitidos, así como las medidas preventivas, correctoras, y compensatorias propuestas.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 15 de diciembre de 2022, en el que se indica que el estudio de inundabilidad presentado el 13 de mayo de 2022 es de carácter desfavorable, por lo que se concluye que la instalación fotovoltaica Beneixama Hive en el término municipal de Biar (Alicante), no es viable. En el mismo informe se indica que la línea no se considera compatible de acuerdo con los criterios racionales de ocupación del suelo, atendiendo a las normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación territorial tenidas en cuenta en la realización del informe. Señalando en el mismo que la justificación de los aspectos determinados en el informe, serán objeto de la emisión de un nuevo informe.  
En fecha 3 de enero de 2023 el OS remite informe del Ayuntamiento de Banyeres de Mariola, en el que se indica que está conforme con la autorización administrativa, aprobación de construcción y declaración de utilidad pública del proyecto Beneixama Hive FV, indicándole condicionantes en referencia a la afección de la línea a su término municipal, como la obtención de licencia de construcción, la solicitud de autorización de paso a los propietarios afectados, y la localización de los apoyos en referencia al cruce de camino municipal.  
En fecha 4 de enero de 2023 el OS remite oficio en el que se indica que el proyecto Beneixama Hive FV, está sometido a EIAO por lo que se realizó la información pública a fecha 27 de agosto de 2020, y se realizó consulta a las administraciones afectadas. Debido a las modificaciones propuestas durante el trámite de consultas, el promotor ha presentado nuevos proyectos, de los que se han solicitado nuevas consultas. En el oficio el OS indica que los cambios realizados en el proyecto no requieren de información pública.  
En fecha 5 de enero de 2023 el OS dio traslado de la siguiente documentación:  
- Escrito aportado por el promotor, dirigido al Servicio de Gestión Territorial como contestación al informe del estudio de inundabilidad.  
En el mismo, la sociedad se compromete soterrar la totalidad de la línea haciendo uso para el trazado de caminos públicos existentes, ambientalmente degradados.  
Respecto del riesgo de inundación se compromete a subsanar las deficiencias detectadas en el estudio de inundabilidad, para lo cual remitirá a la mayor brevedad al Servicio de Gestión de Política Territorial, a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, y a la Dirección General de Industria, Energía y Minas, un estudio complementario o un anexo al estudio emitido.  
En el mismo documento el promotor solicita que el órgano ambiental tenga en cuenta los compromisos descritos en el escrito presentado ante el Servicio de Gestión Territorial o tenga en cuenta de cara a la posibilidad de dictar una declaración de impacto ambiental favorable condicionada.  
- Escrito aportado por el promotor dirigido al Servicio de Medio Natural, como contestación al informe de fecha 16 de diciembre de 2022 en el que el promotor presta su conformidad al mismo, para que pueda continuar la tramitación del expediente.  
- Escrito dirigido a este órgano ambiental en el que se solicita la emisión de una declaración impacto ambiental favorable condicionada al cumplimiento de los condicionantes del informe de Ordenación del Territorio, de cara a cumplir con el segundo hito del RD-l 23/2020. En el mismo escrito la sociedad se compromete al cumplimiento de los condicionantes descritos en los informes.  
El marco normativo para la autorización de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable de instalaciones generadoras de energía solar fotovoltaica, en el momento de iniciarse la tramitación del expediente, establece que se exime de la obligación de obtener la declaración de interés comunitario en suelo no urbanizable, siempre y cuando se obtenga informe favorable en materia de paisaje y ordenación del territorio, y de su consideración como interés económico estratégico por las consellerias de Medio Ambiente, Territorio y Economía. A estos efectos, se han emitido los siguientes informes:  
- Informe del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 3 de julio de 2020, considerando el proyecto de interés económico estratégico.  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 17 de julio de 2020, considerando el proyecto de interés estratégico.  
- Informe de la secretaría autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo, de fecha 28 de septiembre de 2020, considerando el proyecto de interés económico estratégico.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de Cambio Climático y Energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado Español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
A efectos de la evaluación ambiental, el proyecto debe ser valorado en su conjunto, incluyendo tanto la planta solar como las instalaciones y servicios asociados, y en particular, las infraestructuras eléctricas auxiliares y de evacuación de la energía generada.  
En el documento ambiental se analizan cuatro alternativas distintas. Se han seguido una serie de criterios técnicos, medioambientales, y ecológicos para la elección del proyecto definitivo, incluyendo la alternativa cero, descartada en pro de la transición hacia las energías limpias y renovables como parte del desarrollo sostenible.  
La alternativa elegida es el resultado de aplicar sobre el proyecto inicial, las medidas necesarias para cumplir los condicionantes propuestos por los informes recabados. De las 126 ha de ocupación previstas inicialmente, se reduce a 112,4 ha, dejando libres de construcciones 13.6 ha de suelo no urbanizable de protección de cauces, y enterrando gran parte de la línea de evacuación. Con esta alternativa se prevé una producción específica de 2.066 kWh/kWp. Ello supondrá una reducción en las emisiones contaminantes a la atmósfera, por un valor aproximado de 20.017.861 kg de CO2 anuales.  
El suelo donde se pretende instalar la central se sitúa en la margen izquierda del río Vinalopó y, está formado por terrenos de olivar en secano, con unos 8.701 olivos y cultivo de cereal en secano y regadío. Se trata de un terreno predominantemente llano, con pendientes entre el 2 % y el 5 %, puntualmente se superan las pendientes del 5 % en taludes de las ramblas existentes. Según el planeamiento urbanístico de Biar, los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable común. El Servicio de Ordenación del Territorio indica que 0,64 ha corresponden a suelo no urbanizable de protección de cauces, por lo que el promotor deberá solicitar la correspondiente autorización al organismo de cuenca.  
La zona de la central presenta peligrosidad geomorfológica y de inundación de nivel 6 en algunas zonas de la central, asociada al Barranc del Derramador en el límite suroccidental de las parcelas, y el Barranc de Vísperas y Fontanela al oeste.  
El promotor ha presentado distintos estudios de inundabilidad aplicando modificaciones en el terreno con el fin de minimizar los riesgos por avenidas. Como medidas correctoras, en el estudio de inundabilidad de fecha 22 de junio de 2022, se propone la construcción de dos canales que drenen los flujos, uno por el suroeste de las parcelas 13 y 7 del polígono 13 para el Barranco del Derramador y otro por el límite norte por las parcelas 3 y 20 del polígono 14. A su vez se ha propuesto la creación de motas de protección mediante la formación de elementos de contención trapezoidal en el perímetro de la planta para evitar la entrada de avenidas, y la elevación de la zona destinada a la subestación, con un terraplenado de entre 20 y 50 cm sobre el terreno existente. Dichas medidas según concluye el estudio de inundabilidad no provocan afección a terceros, ni incrementan el tamaño de la zona de flujo preferente.  
Analizado el estudio de inundabilidad por el órgano competente en Ordenación del Territorio, concluye que existe un incremento de la incidencia de riesgo a terceros aumentando a nivel 3 de peligrosidad de inundación en parcelas al sur de la central y a niveles 4 y 6 en parcelas al noroeste. La zona de implantación de la central tiene una vulnerabilidad media y alta de acuíferos, así como suelo de alta infiltración, con una masa de agua subterránea a mejorar, por lo que se considera que se deben tomar medidas destinadas a mejorar la infiltración y el drenaje de agua, como la conservación y plantación de estratos de vegetación que permitan condiciones favorables a la infiltración. El informe incide en que no se han evaluado los efectos acumulativos que podrían darse, dada la proximidad de otras centrales. Por todo lo anterior concluye emitiendo informe desfavorable, al estudio de inundabilidad, considerando que la central no es viable. Señala no obstante que la justificación de los aspectos determinados en el informe, serán objeto de la emisión de un nuevo informe.  
A tal objeto el promotor ha presentado una declaración de compromiso de cumplimiento de los condicionantes propuestos por el órgano competente.  
La línea de evacuación parte de la subestación de la central de forma soterrada en dirección noreste, entre el cauce del río Vinalopó y la Sierra de Fontanella, en parte por el antiguo camí de Xàtiva, hasta el paraje de La Gambarda, desde donde cruza el río hacia el norte, hasta la subestación Beneixama del paraje de la Buena Mossa en la localidad de Biar, con un recorrido total de 9,663 km, siendo 2,545 km aéreos, y 7,118 km enterrados siempre que es posible por caminos. Se estima que para la ejecución del trazado será necesaria la tala de algunos ejemplares de olivo y pino, fundamentalmente sobrevolados por la línea. Según el informe en PATFOR se prevé afecciones directas a terreno forestal en el cruce del rio Vinalopó, también se observa en el visor cartográfico de la IDEV la presencia de suelo forestal estratégico a tan solo 220 m al sur de la central, por lo que resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
La línea eléctrica propuesta en su recorrido subterráneo atravesará el barranco del Bañerot y cuatro cauces innominados, así como la vía pecuaria Colada de la Font de Sanchet. La línea aérea realizará dos cruzamientos de la vía pecuaria Vereda de Banyeres, entre los apoyos 33-34 y 36-37, situando dichos apoyos respetando su anchura legal, y cruzará del río Vinalopó entre los apoyos 29 y 30.  
El informe del Servicio de Gestión Territorial, indica que existen dos línea aéreas de alta tensión que discurren próximas a la central, y una tercera línea de otra central en proyecto, lo que implica una concentración y saturación de líneas en la zona. Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 10 de la TRLOTUP y la directivas 130 y 133 de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, considera que sería necesario valorar la posibilidad enterrar la totalidad de la línea, teniendo en cuenta que a su vez que la línea aérea cruza y ocupa el corredor fluvial del rio Vinalopó. Por lo que concluye que no considera compatible la línea de evacuación de acuerdo con los criterios racionales de ocupación del suelo, atendiendo a las normativas de aplicación y a las cartografías oficiales. No obstante, en el informe se indica que la justificación de los aspectos determinados en el informe, serán objeto de la emisión de un nuevo informe.  
A tal objeto el promotor ha presentado una declaración en el que se compromete al soterramiento de la totalidad de la línea, con un trazado que discurrirá por caminos, en cumplimiento de los condicionantes propuestos por el órgano competente.  
El impacto paisajístico de la central será alto ya que la misma se encuentra en un fondo de valle con numerosos puntos de observación desde las sierras próximas. El proyecto ha tenido en cuenta los requerimientos de los informes de ordenación del territorio y paisaje e infraestructura verde adaptando las instalaciones para su cumplimiento modificando la ubicación de los módulos y estructuras, adaptándolos a los caminos, y abancalados existentes, disminuyendo la afección paisajística con la integración mediante la creación de franjas de vegetación o la replantación de olivos formando una barrera visual exterior, que se deberá mantener hasta el desmantelamiento de la central. También plantea el trasplante de 992 olivos que ocuparan una superficie de 99.258 m² al noreste de la planta. De conformidad con los cambios introducidos en el proyecto en relación con la línea de evacuación, se opta por un tramo subterráneo entre los apoyos 1 y 25 del proyecto inicial, discurriendo por caminos existentes siempre que sea posible. Disminuyendo de esta forma las afecciones medioambientales que producía la línea aérea, tanto a la fauna como a la fragmentación del valle.  
Según el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, en el ámbito del proyecto no se encuentran micro reservas de flora, ni especies de flora prioritaria. ni árboles monumentales. En relación a los olivos, se deberán citar los ejemplares de más de 3,5 m de perímetro y se respetará un área de 15 m alrededor de los mismos.  
En relación a la fauna, consultada la cuadricula 1X1 del Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, se hace constar la presencia siguientes especies prioritarias: Terrerola (Calandrella brachydactyla) Categoría UICN (Vulnerable), Alcaravà (Burhinus oedicnemus), Cotoliu (Lullula arborea), Calàndria (Melanocorypha calandra), Buitre común (Gyps fulvus), Camallonga (Himantopus himantopus), Tortuga de agua ibérica (Mauremys leprosa), Gallipato (Pleurodeles waltl), y Coenagrion mercuriale, todas ellas incluidas en el listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE). Se deberá realizar una prospección previa antes del inicio de las obras para descartar que se localizan dichas especies en el ámbito del proyecto o en sus inmediaciones.  
Visto el listado de aves rapaces presentes en la zona y siendo que la central supone una pérdida importante de suelo fértil y una fragmentación de su territorio disminuyendo su área de campeo y reproducción, el informe propone una compensación del 25 % del suelo ocupado, dedicando parte al cultivo de cereal. También propone medidas referentes la línea de evacuación, como la instalación de sistemas de prevención de la electrocución, y el soterramiento de parte de la línea. Estas medidas se encuentran ya recogidas en el EIA, en el que se establece como medida compensatoria dedicar al cultivo de cereal y leguminosas unas 20,69 ha fuera de la instalación. También plantea otras medidas, como la plantación de especies aromáticas, y la conservación de la vegetación existente en las zonas no afectadas por la central, permitiendo de esta forma el desarrollo de la fauna autóctona. Como protección a la fauna, la malla de cerramiento permitirá el paso de micromamíferos reptiles y anfibios; y se colocaran de placas de plástico en la malla con el fin de evitar el choque de aves.  
En la fase de construcción los impactos más relevantes que afectarán a la atmósfera serán, el polvo levantado, los gases de emisión de la maquinaria, y el ruido producido por las obras. Las afecciones al suelo y a las aguas se producirán por la realización de zanjas, caminos interiores (con zahorra compactada), cimentaciones y posibles vertidos accidentales. La realización de caminos y sobre todo la ejecución de canales de drenaje, generaran un excedente de tierra de 65.900 m³ que se destinaran preferentemente a labores de restauración de espacios degradados o actividades mineras que lo requieran. El consumo de agua estimado en la fase de obras para, irrigación de viales, realización de cimentaciones, y consumo humano, será de entre de 24 y 30 m³/mes. Será trasportada en camiones cisterna y almacenada en depósitos. Los baños del personal de obra serán váteres químicos siendo gestionados los residuos por gestor autorizado.  
Los residuos generados en esta etapa serán mayoritariamente residuos derivados de material en de uso (cartones, plásticos, embalajes recortes de cable, etc.) y los residuos líquidos y sólidos domésticos derivados del personal de construcción.  
Como medidas preventivas se proponen, la realización de revisiones y puesta a punto de la maquinaria de obra para evitar averías y posibles vertidos, así como disminuir las emisiones de gases y el exceso de ruido, la limitación de velocidad y riego de viales y caminos para evitar la generación de polvo. Para disminuir el impacto sonoro se realizarán las operaciones más molestas y el tránsito de maquinaria en horario entre las 8:00 y las 22:00 evitando superar los niveles sonoros legalmente establecidos.  
Se tomaran medidas preventivas para evitar la contaminación del suelo y las aguas subterráneas, como: El balizamiento de la zona de obras para evitar afectar a terrenos colindantes; la utilización de caminos existentes para evitar el exceso de compactación del terreno; la utilización de tierra vegetal extraída en zanjas y cimentaciones para mejorar la calidad agronómica del terreno de las parcelas no afectadas por el proyecto; crear un parque de maquinaria de obra impermeabilizado para prevenir posibles contaminaciones por vertidos accidentales; establecer un punto limpio debidamente impermeabilizado y cubierto para el almacenamiento de residuos peligrosos; la instalación de contenedores diferenciados para realizar el reciclaje de los residuos; no se realizará limpieza de cubas de hormigón sobre suelo desnudo; se evitará realizar podas y desbroces. Para prevenir incendios forestales se dejará una franja perimetral de seguridad de 25 m de anchura mínima libre de residuos y vegetación seca; se prohibirá la realización de fuego por parte de los operarios. No obstante, dada la proximidad de terrenos forestales se deberá cumplir lo establecido en el Decreto 7/2004.  
En la fase de funcionamiento los principales impactos serán los producidos por la ocupación del territorio, con la perdida de hábitats, el impacto paisajístico y los posibles vertidos accidentales del aceite de los trasformadores o el engrase de los trackers. Los residuos son prácticamente nulos, para los baños del personal existirá una fosa séptica que se vaciará anualmente por gestor autorizado. El consumo de agua no será significativo para las limpiezas de los paneles será de unos 80 m³/limpieza y se realizará una o dos limpiezas anualmente, el agua se suministrará mediante camiones cisterna. Los residuos peligrosos como aceites minerales trapos impregnados de grasa y residuos se llevarán al punto limpio donde se almacenan por un periodo no superior a seis meses.  
Como medidas preventivas se proponen colocar y dirigir las luminarias de forma adecuada para evitar la dispersión del haz luminoso y utilizar el alumbrado de la central solo en casos en que sea estrictamente necesario. No utilizar fitosanitarios para el control de la vegetación priorizando los medios físicos. Como protección de la fauna la malla de cerramiento tendrá paso para micromamíferos reptiles y anfibios y disminuir la velocidad en la zona para evitar atropellos.  
Se han realizado prospecciones arqueológicas referidas a la planta y la línea de las que se concluye que no se afecta a elementos protegidos. Los informes de la Dirección General de Cultura y Patrimonio indican que el ámbito de implantación de la instalación fotovoltaica fue objeto de los oportunos estudios patrimoniales, informado favorablemente. No obstante, se propone el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en el momento de la ejecución de las obras.  
El Plan de vigilancia ambiental propone implantar un sistema de control para garantizar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras aplicables y valorar su eficacia, así como detectar impactos no previstos. Se propone el uso de indicadores ambientales.  
Para la medición del cumplimiento de los objetivos propuestos. La realización de estas actuaciones deberá documentarse mediante la elaboración de informes periódicos a lo largo de las distintas fases del proyecto.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones y a la restauración de los terrenos a su uso previo. Se incorpora al proyecto el programa de desmantelamiento y restauración, así como su presupuesto.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I del Decreto 162/1990, de 3 de marzo (grupo 2. g.).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental considerando aceptable el proyecto de planta solar fotovoltaica, Beneixama Hive de 49.9 Mw, promovido por Beneixama Hive, SL, en los términos municipales de Biar y Beneixama (Alicante), así como sus instalaciones eléctricas de evacuación de la energía a la red de distribución (SE 30/132 kV y línea eléctrica 132 kV hasta ST Beneixama, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
1. Condiciones al proyecto.  
i) Condiciones generales.  
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(2) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
1. Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos y se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas, sin empleo de herbicidas.  
2. Previo al comienzo de las obras se deberá comprobar la inexistencia de nidos o camadas de especies protegidas mediante prospecciones llevadas a cabo por técnicos especializados. En caso de detectar la existencia de nidos o camadas, se pararán las actividades y se informará al agente medioambiental de la zona para que disponga las actuaciones necesarias para su mejor conservación.  
3. Durante las fases de construcción y funcionamiento, y al realizar las tareas de mantenimiento, se deberá cumplir con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, para prevenir incendios forestales durante la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio cultural valenciano.  
5. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos que se generen en cualquiera de las fases del proyecto deberán ser gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad por empresas autorizadas. Se establecerán zonas de acopio temporal para los materiales provenientes de los movimientos de tierra y desbroce, excluyendo para ello las zonas con riesgo de inundación y evitando el aumento de las pendientes del terreno.  
6. No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas u otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizará en el proceso de limpieza de los módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero.  
7. Deberá solicitar las correspondientes autorizaciones demaniales para el cruce subterráneo de las vías pecuarias que cruce la línea.  
  
8. Se llevará a cabo un plan de seguimiento especifico de la avifauna durante la vida útil de la instalación. En concreto se analizará el uso del espacio por las aves esteparias protegidas presentes en la zona.  
9. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
10. Finalizada la vida útil de la instalación fotovoltaica, la emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de esta.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 11 de enero del 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»