Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9406, del 17-08-2022 (2022/7609)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto instalación solar fotovoltaica «Turroneros II», polígono 9, parcelas 274, 275, 277 y polígono 13 parcela 57, en el término municipal de Jijona. Expediente: (1372115) 011/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9406

Fecha DOGV
:   17-08-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7609


Fecha del documento
:   20-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto instalación solar fotovoltaica «Turroneros II», polígono 9, parcelas 274, 275, 277 y polígono 13 parcela 57, en el término municipal de Jijona. Expediente: (1372115) 011/2020/AIA. [2022/7609]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1372115) 011/2020/AIA.  
Título: Instalación solar fotovoltaica «Turroneros II».  
Promotor: Fuente Alamo Energia SOlar 1 SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas Alicante (ATREGI/2019/27/03).  
Localización: polígono 9, parcelas 274, 275, 277 y polígono 13 parcela 57, Jijona (Alicante).  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Con fecha 24.01.2020, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, órgano ambiental), la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada, remitida por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante (en adelante, órgano sustantivo), del proyecto de una planta solar fotovoltaica promovida por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL y ubicada en las parcelas 274, 275, 277 del polígono 9 y en la parcela 57 del polígono 13, todas ellas en el término municipal de Jijona (Alicante), de su expediente ATREGI/2019/27/03, adjuntando la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico.  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio previo de afección patrimonial.  
- Estudio de integración paisajística.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el órgano ambiental consultó, con fecha 19.02.2020, a las administraciones públicas afectadas que se detallan a continuación:  
- Servicio de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
- Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
- Diputación Provincial de Alicante.  
- Ayuntamiento de Jijona.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
- Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Educación.  
Con fecha 07.04.2020, se consultó a la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
De las consultas realizadas, tanto por el órgano sustantivo como por el órgano ambiental, se reciben los siguientes informes:  
Con fecha 28.02.2020 se emite informe del Servicio de Ordenación del Territorio, en el que se considera que la central se encuentra afectada por riesgo de inundación siendo la actividad compatible, siempre que se cumplan las consideraciones finales. Estas son: se evitarán las zonas afectadas por peligrosidad de inundación, concretamente la zona suroeste de la parcela 274 así como la zona oeste de la parcela 277; las infraestructuras proyectadas no tendrán que provocar un incremento del riesgo de inundación (cualquier elemento que discurra, se sitúe o cruce una zona inundable a una cota superior de 30 cm a la del terreno circundante, concretamente los apoyos de las infraestructuras aéreas); el vallado deberá ser permeable y no obstaculizar el flujo de las aguas; posesión de un seguro frente a las inundaciones.  
Con fecha 11.03.2020 se emite informe de Dirección Territorial de Alicante. Expone que la central no afecta a ningún bien de dominio público (montes de utilidad pública y vías pecuarias) y que únicamente hay una afección minoritaria a terrenos forestales según la capa PATFOR del visor cartográfico de la Generalitat; no obstante, afirma que algunos de ellos (sin especificar) no tendrían la consideración de suelo forestal conforme al artículo 2 de la Ley 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana (en su redacción en vigor), considerando aceptable su afección al suelo forestal. Asimismo, informa favorablemente el estudio de impacto ambiental y las medidas correctoras y preventivas propuestas durante las diferentes fases: construcción, funcionamiento y desmantelamiento.  
Con fecha 13.03.2020 se emite contestación del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, informando que se encuentra en tramitación el expediente de declaración de interés comunitario (DIC-19/0289) y que, desde el punto de vista urbanístico, la central será objeto de análisis y valoración durante la tramitación del mencionado procedimiento.  
Con fecha 09.04.2020 se emite informe de la Diputación de Alicante, en el que se constata que la parcela 57 del polígono 13 presenta fachada con la carretera provincial CV-774, por lo que se deberá dejar libre la zona de protección de 25 metros que señala la Ley de carreteras de la Comunitat Valenciana y si el acceso o salida va a ser desde esta CV-774, se deberá definir la tipología y sus características geométricas, de tal manera que estas cumplan con los parámetros mínimos de visibilidad, atendiendo a la velocidad de la vía en dicho tramo.  
Con 28.04.2020 se emite informe del Ayuntamiento de Jijona, considerándose que la central no presenta problemas significativos desde el punto de vista medioambiental en las parcelas 57 y 275, situándose en el entorno de las parcelas afectadas por la instalación de turroneros, formando un conjunto con dicha instalación. No obstante, menciona que la implantación de la central en las parcelas 274 y 277, presenta afecciones de mayor importancia desde el punto de vista de integración paisajística y deberían ser evaluadas con un análisis de otras alternativas no contempladas. El informe termina proponiendo que la actividad se deberá modificar en el sentido de eliminar toda afección a la zona de suelo no urbanizable de protección paisajística (excluyendo de esta zona la colocación de captadores solares e instalando el vallado perimetral de tal forma que no sobrepase los límites del suelo no urbanizable común).  
Con fecha 04.05.2020 la Dirección Territorial de Alicante emite informe desde un punto de vista agronómico, sin ninguna objeción a la instalación de la central, siempre que se cumpla con la normativa urbanística municipal vigente.  
Con fecha 25.05.2020 la Confederación Hidrográfica del Júcar informa sobre aspectos generales de carácter ambiental exponiendo que la actuación se sitúa en la zona de policía del barranc Fondo y de varios cauces sin nombre tributarios de este, señalando que todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable y, por tanto, no puede ser ocupado por la actuación. Por otro lado, informa que los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de 5 m de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 m de anchura. La zona de servidumbre quedará libre de obstáculos para el uso público y la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca. Además, el informe menciona que en caso de que existan líneas de eléctricas aéreas que crucen cauces, se deberá cumplir lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del dominio público hidráulico (en su redacción en vigor). Asimismo, añade que con carácter general queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente. Por otra parte, de acuerdo con la cartografía del PATRICOVA, el ámbito de la actuación está afectado por peligrosidad geomorfológica (derrames). No obstante, a falta de un estudio de inundabilidad detallado, estima que no afectará al régimen de corrientes.  
Con fecha 26.05.2020 se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano con sujeción a la condición de que se realice el estudio de campo pormenorizado de las parcelas y tendidos previstos en el proyecto y el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras.  
El trámite Información pública de la solicitud de autorización administrativa, autorización de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública correspondiente a la central, incluyendo su infraestructura de evacuación, se realizó mediante sendos anuncios publicado en el DOGV número 8954, de 17.11.2020 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 220, de 18.11.2020.  
Asimismo, el órgano ambiental ha tenido acceso a los informes emitidos en la tramitación del procedimiento de la declaración de interés comunitario (exp. DIC 19/0289). Se citan a continuación, en la medida que presentan carácter ambiental:  
Con fecha 09.07.2020 la Sección de Calidad Ambiental de la Dirección Territorial de Alicante informa que la central no necesita abastecimiento de agua de consumo humano ni evacuación de aguas residuales, siendo aceptable la opción que se propone consistente en un sistema autónomo compacto de depuración de aguas residuales, si fuera el caso. Está condicionado a la obtención de autorización de vertido del organismo de cuenca, en caso de producirse. Por otro lado, informa que la gestión de residuos, en caso de generarse, serán retirados por la entidad local o por gestor autorizado.  
Con fecha 14.07.2020 se emite informe de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en la que se significa que la central no tiene relación con la actividad agraria de las parcelas y no presenta influencias negativas sobre la preservación de los valores agrarios de la zona, por lo que no se opone a la DIC. No obstante, menciona que no se adjunta el Plan de restauración agronómica, siendo necesario su presentación en el momento de la declaración de caducidad que describa las medidas previstas para que el suelo vuelva a tener una utilidad agraria. Dicho plan deberá ser informado favorablemente por esa conselleria.  
El trámite de información pública para la declaración de interés comunitario, se realizó mediante un anuncio publicado en el DOGV núm. 8857 de fecha 15.07.2020. El mismo anuncio fue publicado en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Jijona por plazo de 20 días hábiles. Además, se practicó audiencia de los propietarios de fincas colindantes mediante notificación personalizada. En el expediente constan alegaciones efectuadas por Antoni Josep Picó Francés como administrador de las mercantiles Dorages SA, Inversiones Cogar, SL, y Palomas del Mar Inversiones SL. Las alegaciones hacen referencia a lo siguiente:  
- Solicitan que se reconsidere la DIC sobre todo en las parcelas 274 y 277 del polígono 9 por su afección al paisaje y diferentes espacios verdes.  
- Que para considerar la autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución se tengan presentes las autorizaciones públicas y privadas que correspondan en derecho, considerando las instalaciones de riego que afectan a la finca 169 del polígono 9.  
Con fecha 24.07.2020 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, informa favorablemente la construcción y puesta en marcha de la central. Asimismo, se significa que, al tratarse de una instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovable, se contribuirá al cumplimiento de los objetivos energéticos y medioambientales, entre los que destaca el aumento del autoabastecimiento energético y la disminución de las emisiones atmosféricas procedentes de las centrales convencionales de generación de energía eléctrica. Del mismo modo, enumera una serie de consideraciones legales que se deberán cumplir en cuanto al procedimiento de autorización de las instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica para las instalaciones ubicadas íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana y no ser competencia de la Administración general del Estado.  
Con fecha 30.07.2020, el Ayuntamiento de Jijona emite informe en el que analiza:  
- La compatibilidad de la central con el planeamiento urbanístico municipal: la actividad solicitada se considera compatible con el planeamiento municipal, a la vista de los parámetros urbanísticos que figuran en la documentación presentada para la tramitación de la declaración de interés comunitario, no pudiendo realizar ninguna instalación en suelo de protección paisajística.  
- La valoración positiva del proyecto desde el punto de vista técnico (contribuye al cumplimiento de la estrategia territorial valenciana); el emplazamiento en el medio rural considerada como idónea; la oportunidad/conveniencia de la localización propuesta frente a otras zonas, que entiende justificada. No obstante, respecto de las parcelas 274 y 277, expresa que es necesario analizar los impactos y alternativas, de forma detallada indicando razonable la consideración de otras alternativas no estudiadas, como podría ser la implantación solamente en las parcelas 275 y 57 y la alternativa de no afectar a la parcela 277 y limitar la actuación de la parcela 274 a la cota 425. Con relación a las medidas correctoras, y para toda la actuación, menciona que para que la pantalla vegetal sea efectiva se debería considerar que esta esté formada por Pinus halepensis de 2 m de altura y con una distancia entre ejemplares de 5 m.  
Con fecha 20.10.2020 se emite informe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible. Resuelve favorablemente en lo referente a las infraestructuras públicas de transporte de competencia autonómica y planificación viaria, condicionado a la obtención del informe favorable de la Diputación de Alicante (titular de la carretera CV-774).  
Con fecha 20.10.2020 se emite informe técnico de alegaciones del Ayuntamiento de Jijona. Este informe es solicitado por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, para dar contestación a dos alegaciones presentadas en el expediente DIC-19/0289. En el informe se describen los antecedentes, las alegaciones y las consideraciones técnicas que transcriben lo mencionado en el informe anterior de fecha de emisión 30.07.2020. Además de las mencionadas reiteraciones, se incorporan las consideraciones de un informe emitido por el ingeniero técnico municipal de obras públicas, en lo que respecta a las actuaciones necesarias para el acceso a las parcelas, incorporando condiciones en función de si el acceso a las parcelas 274 y 277 se realizará con camino pavimentado o no y, en función de eso, define anchuras mínimas, acabado superficial, reposición de tramos dañados, ejecución de cunetas, pasos salva cunetas, etc. Por último, significa que en las alegaciones también se hace referencia a la falta de análisis de afección patrimonial a la acequia del Espartal, que según los alegantes tendría elementos significativos del patrimonio histórico hidráulico. El informe termina explicando que Jijona no dispone de catálogo de protecciones del patrimonio cultural (fuera del ámbito del casco antiguo) y que por este motivo no se dispone de ficha de protección de los posibles elementos de interés, emplazando a que el estudio previo de afección patrimonial, se amplie incluyendo un apartado específico que analice esta posible afección.  
Con fecha 18.01.2021 se emite informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del texto refundido de aguas. Se reitera lo mencionado en el informe de fecha 25.05.2020.  
Con fecha 19.01.2021 se emite informe técnico de la Diputación de Alicante por afección a la carretera CV-774. Se expone que el acceso propuesto para la actividad cumple con las distancias de visibilidad de parada y cruce para la velocidad de circulación de la carretera en las proximidades al acceso, al igual que queda desafectada la zona de protección de 25 metros de la carretera CV-774 «Busot a Jijona», por lo que emite informe favorable.  
Con fecha 26.03.2021 se emite certificado de acuerdo de la junta de gobierno local del Ayuntamiento de Jijona. Consiste en asumir en todo su contenido los informes emitidos por el arquitecto jefe del Departamento de Gestión y Disciplina Urbanística de fechas 30.07.2020 y 20.10.2020; asumir el informe de valoración positiva emitido por el agente de desarrollo local del Ayuntamiento de Jijona de fecha 22.03.2020; solicitar la aprobación por parte de Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio la reducción del 50 % del canon de uso y aprovechamiento.  
Con fecha 10.09.2021 se sustancia informe vinculante de la Dirección General de Cultura y Patrimonio. Expone que desde la consideración del patrimonio arqueológico y arquitectónico, la central no plantea afección a bienes de esta índole si bien se propone el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras en el momento de la ejecución de las obras. Por otro lado, expone que desde la consideración del patrimonio etnológico existe afección y, por tanto, son necesarias medidas correctoras como la documentación integral, fotográfica y planimétrica de los elementos afectados (cueva refugio, pozo y acequias de ladrillo). Finalmente, informa favorablemente a los efectos patrimoniales, siempre que se cumplan las medidas correctoras de índole etnológico y arqueológico mencionadas.  
Con fecha 06.07.2021 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa favorablemente, siempre que las medidas de integración paisajística y el coste del programa de implementación se incorporen al proyecto. Estas medidas son: vallado perimetral con especies vegetales autóctonas arbustivas, o vallado y pantalla vegetal en la parte externa del vallado; los cerramientos cinegéticos se instalarán de forma que no impidan el tránsito de la fauna silvestre; protección de la avifauna en apoyos y tendidos eléctricos (en especial debido a la presencia cercana de la ZEPA); adaptación al parcelario y al paisaje, siguiendo los patrones existentes; cimentación de las estructuras fotovoltaicas sobre terreno natural, con el mínimo sellado de suelo; sobre los espacios no ocupados se mantendrá la vegetación actual. En relación con la desmantelación de la central, una vez concluida la vida útil se descompactará el terreno, se realizará aporte de tierra vegetal, y, en caso de ser necesario, se realizarán enmiendas o mejoras edáficas. Por último, recuerda que conforme al artículo 10.a de la LOTUP, las infraestructuras deben diseñarse considerando su integración en el paisaje y su afección a la infraestructura verde, como factores relevantes desde el inicio de la toma de decisiones, para la localización de la actividad y la delimitación de los ámbitos a transformar con la planta solar. Por ello se reitera que, visto el porcentaje ocupado por la central en alguna de las unidades de paisaje, concretamente en la U2 Espacios de cultivo, se considera que esta unidad ya cuenta con un grado muy elevado de transformación y, por tanto, no será posible en el futuro la ubicación de nuevas instalaciones ni la ampliación del presente proyecto en el ámbito de la misma.  
Con fecha 27.12.2021 se declara de interés comunitario la solicitud formulada por Fuente Álamo Energía Solar 1, SL, para realizar una Instalación generadora de energía solar fotovoltaica, en terrenos clasificados como suelo no urbanizable rústico normal, del municipio de Jijona en el polígono 9, parcela 274, 275 y polígono 13, parcela 57.  
Con fecha 04.04.2022, José Enrique Pardo Ayuso en representación de la mercantil Fuente Álamo Energía Solar 1, SL expone, que en el seno del expediente DIC 19/0289, la titularidad del expediente fue cedida temporalmente a la mercantil Magno Directorship, SL. No obstante, finalmente la titularidad del expediente fue de nuevo asignada a la mercantil Fuente Álamo Energía Solar 1, SL, acordándose a su favor la declaración de interés comunitario para realizar la instalación generadora de energía solar fotovoltaica «Turroneros II», en terrenos clasificados como suelo no urbanizable rústico normal (parcelas 274,275,277 del polígono 9 y parcela 57 del polígono 13).  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
  
Características del proyecto  
El objeto del proyecto es la construcción e implantación de una instalación solar fotovoltaica denominada «CSF Turroneros II» (en adelante, la central) de 15,18 MWp de potencia instalada, promovida por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL y ubicada en las parcelas 274, 275, 277 del polígono 9 y en la parcela 57 del polígono 13, todas ellas en el término municipal de Jijona (Alicante).  
Las parcelas donde se implantará la central se pueden agrupar en dos zonas: zona norte (parcelas 274 y 277 del polígono 9, colindantes entre sí) y zona sur (parcela 275 del polígono 9 y la parcela 57 del polígono 13, colindantes entre sí), existiendo una separación física entre ambas zonas de unos 500 m en línea recta, medidos en plano (visor cartográfico IDEV). La superficie catastral de las parcelas es de unas 47,10 ha, siendo la superficie vallada de unas 23,82 ha.  
La central estará formada por un total de 37.464 módulos fotovoltaicos de 405 Wp cada uno (potencia instalada 15,18 MWp), dispuestos en estructura tipo seguidor (mediante un solo un eje horizontal) y 85 inversores DC/AC agrupados en 4 estaciones transformadoras.  
Las salidas de AC de cada inversor se dirigirán después a un transformador de 6.000 kVA y 2.800 kVA que transformará la tensión de salida del inversor de 0,8 kV a 30 kV.  
Se han proyectado 2 líneas de media tensión (en adelante, MT), que transcurren soterradas y que interconectarán los centros de transformación entre sí.  
La subestación de la central se conectará a la subestación de la central solar fotovoltaica de Turroneros (en adelante, CSF Turroneros), en barras de 30 kV, para lo cual se llevará una línea de MT 30 kV desde el último centro de transformación de la central a la subestación de la CSF Turroneros.  
La CSF de Turroneros es una instalación existente y en funcionamiento que fue evaluada ambientalmente (declaración de impacto ambiental favorable, mediante resolución del 20.02.2019. Núm. exp. 115/2018/AIA). La conexión de la CSF Turroneros con la red eléctrica fue evaluada ambientalmente por lo que no es objeto del estudio de impacto ambiental actual.  
La línea eléctrica de evacuación se iniciará en la subestación de la CSF Turroneros, esta línea está excluida del estudio de impacto ambiental de la central y, por tanto, de la presente resolución puesto que esta fue valorada en el proyecto de CSF de Turroneros.  
El acceso a la instalación se realizará desde la carretera CV-774 por un cruce existente junto a la parcela 57 y al resto de parcelas se accede a través de caminos rurales.  
Se realizará un vallado perimetral de tipo cinegético. Se dotará a dicha valla de una cancela de entrada con dimensiones adecuadas para el paso de personas y vehículos. El retranqueo a caminos, carreteras y/o cursos de agua será cómo mínimo de 10 m.  
Se prevé un desbroce y limpieza del terreno, con medios mecánicos para la instalación de los seguidores hasta una profundidad media de unos 25 cm. Se hará una posterior nivelación, quedando el terreno con una pendiente máxima del 12 %. Se estima un volumen de movimiento de tierras para desmonte y terraplén entre 5.000 y 10.000 m³. La cimentación de los seguidores solares se hará preferentemente por el sistema de hincado.  
Los inversores se instalarán distribuidos por el campo fotovoltaico mientras que las estaciones transformadoras se instalarán sobre una plataforma de hormigón, si los equipos son de exterior. En caso contrario, irían en casetas prefabricadas de hormigón o contenedores metálicos.  
El promotor ha propuesto el desvío de la línea eléctrica existente que cruza la parcela 275 de la central. Esta línea de 20 kV es propiedad de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. Este desvío se proyecta para que los apoyos de la línea aérea discurran por el perímetro del vallado de la central.  
La central se situará en el entorno de las parcelas afectadas por la CSF Turroneros, formando un conjunto con dicha instalación.  
En la fase de construcción se utilizarán productos químicos, en pequeña cantidad y, combustible para la maquinaria y vehículos.  
En la fase de explotación, los recursos empleados serán la energía solar y el agua (para limpieza de los paneles). El consumo de agua será poco significativo, no se requerirá acceso a la red general de agua potable.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá al desmantelamiento de los elementos de esta y a la restauración de los terrenos, tal y como se describe en el documento ambiental.  
  
Ubicación del proyecto  
La central se implantará en las parcelas 274, 275, 277 del polígono 9 y en la parcela 57 del polígono 13, todas ellas en el término municipal de Jijona (Alicante).  
  
El promotor ha planteado 2 alternativas a la elegida:  
Alternativa núm. 1: no realización de la actividad. Esta ha sido rechazada debido a la pérdida de oportunidad en obtención de energía fotovoltaica, en el municipio de Jijona. Alternativa núm. 2: considera la ocupación de otros ámbitos a nivel municipal. Esta alternativa ha sido rechazada debido a que la alternativa seleccionada se justifica porque minimiza al máximo la ocupación de zonas abruptas que impliquen notables desmontes y/o movimientos de tierras. Por otro lado, la superficie ocupada por la instalación no abarca la totalidad de las parcelas. Así mismo, el cableado que une la zona norte y la zona sur de las instalaciones será soterrando para minimizar al máximo cualquier impacto sobre la avifauna.  
El acceso a la instalación se realizará desde la carretera CV-774 por un cruce existente junto a la parcela 57 y al resto de parcelas se accede a través de caminos rurales.  
Las parcelas 274 y 277, en la actualidad, presentan vegetación de matorral y monte bajo, por abandono de campos de cultivo (con ausencia casi total de arbolado al margen de pies de anteriores prácticas agrícolas, como almendros en secano). En las parcelas 275 y 57, situadas en la parte sur, predomina un uso agrícola, donde el almendro en secano es cultivo preponderante.  
De conformidad con la información cartográfica de la IDEV, de las 4 parcelas donde se ubicará la central, únicamente las parcelas 274 y 277, situadas en la parte norte, están catalogada como terreno forestal PATFOR. Por otro lado, se observa la no afección a monte público, ni Red Natura 2000; ni a otras figuras de protección. Cabe mencionar que existen 2 zonas de especial protección para las aves («Riu Montnegre y Cabeço d'Or i la Grana»), en un radio de 3.000 m.  
La central se considera compatible con el planeamiento municipal. El Plan general municipal no establece parámetros urbanísticos específicos para las instalaciones de generación de energía renovable en suelo no urbanizable. A este respecto cabe mencionar que las parcelas 57 del polígono 13 y la 275 del polígono 9 están situadas íntegramente en suelo calificado como rústico normal. Sin embargo, las parcelas 274 y 277 del polígono 9 tienen parte de su superficie afectada por zona de protección paisajística. Por este motivo, el proyecto se modificó en el sentido de no contemplar la instalación de paneles solares en esta zona; por lo tanto, en el marco del planeamiento municipal, la central se ubica en terrenos clasificados como suelo no urbanizable rústico normal (ocupará 23,82 ha de este tipo de suelo).  
El proyecto y ubicación de la central han sido objeto de declaración de interés comunitario, con expediente núm. DIC-19/0289, el cual se ha resuelto favorablemente, con fecha 27.12.2021.  
  
Características del potencial impacto  
El desarrollo de las fuentes renovables de energía es uno de los aspectos clave de la política energética nacional. El desarrollo de iniciativas como la presente, ayuda a cumplir los objetivos marco sobre Clima y Energía 2030, en tanto que contribuyen a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, disminuyen la dependencia de los combustibles fósiles e incrementan la diversificación de las fuentes de suministro al promover recursos autóctonos. En el contexto energético, este tipo de proyectos tienen un impacto ambiental positivo con una disminución de la emisión de CO2; la estimada para esta central es de 25.842 t CO2/año (según informa el Ayuntamiento de Jijona).  
Se han establecido medidas correctoras en la fase de diseño, entre otras: los inversores, y cualquier estructura asociada, no ocuparán espacios delimitados por el PATRICOVA como zonas con riesgo geomorfológico; no se ubicarán inversores en la zona de contacto con la Sierra de Almadens (minimizando así la zona de mayor potencial afección paisajística de esta); establecimiento de un perímetro vegetal a lo largo de la totalidad de la actuación.  
Para la ejecución del proyecto, será necesario el acondicionamiento previo del terreno (desbroce y limpieza, retirada de tierra vegetal, nivelación del terreno con una pendiente máxima del 12 %). Se estima un volumen de desmonte y terraplén por áreas, de entre 5.000 y 10.000 m³. La cimentación de los seguidores solares se hará preferentemente mediante hincado. Las demás tareas constructivas serán las siguientes: apertura de zanjas para cableado (en el caso de que sea necesaria la realización de zanjas, estas serán de 0,8 metros de profundidad y una anchura mínima de 0,6 m); instalación de vallado perimetral (el retranqueo tanto a parcelas colindantes y/o carreteras ser como mínimo de 10 metros. Se ha de precisar que el vallado perimetral no se realizará por el perímetro de las parcelas, sino por la zona ocupada por las placas e instalaciones de la planta solar; los inversores se instalarán distribuidos por el campo fotovoltaico, mientras que las estaciones transformadoras se instalarán sobre una plataforma de modo que el recorrido que tengan que realizar los cables de alterna y baja tensión sea el menor posible, para minimizar las pérdidas (dichas estaciones transformadoras irán ubicadas en plataformas de hormigón si los equipos son de exteriores IP65. En caso contrario irían en casetas prefabricadas de hormigón o contenedores metálicos). Durante la fase de funcionamiento, como aspectos más relevantes, destacan las labores de lavado y limpieza de los paneles, así como el tráfico y la contaminación acústica y lumínica (reflejos).  
La afección al suelo, principalmente en la fase de construcción, estará asociada a la ejecución de la instalación (ejecución de zanjas para el cableado, en caso de ser necesarias, estas serán de 0.80 m de profundidad y una anchura mínima de 0.60 m). Estas zanjas se cubrirán con las mismas tierras excavadas, siempre que ello sea posible, minimizando de esta forma los residuos generados y no alterando la composición del suelo. No se prevé que la actividad genere contaminación del suelo. No obstante, durante las obras se tendrá especial atención a los posibles vertidos accidentales, que en caso de que sucedan, se actuará inmediatamente y se gestionará de forma adecuada a fin de minimizar la contaminación del suelo y las aguas.  
La afección a la atmósfera será causada por las emisiones de partículas de polvo de los movimientos de tierras, el ruido y las vibraciones ligadas a la utilización de maquinaria.  
Los residuos generados, principalmente en la fase de construcción son los propios de los derivados de los movimientos de tierras. Los residuos de la construcción y demolición que se generen en la fase de construcción, entre los que cabe mencionar: hormigón; madera; plásticos; cables, hierro y acero así como otros residuos (absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas; ceras y grasas usadas; envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas; mezclas de residuos municipales; papel y cartón; etc.) se separarán en obra. Para ello se dispondrá de contenedores específicos para metales, plásticos, cartón, madera, hormigón, ladrillos, arena, grava y otros áridos, etc. La cantidad por tipo de residuo que se prevé generar, así como la segregación de los mismos se detallará en el Plan de gestión de residuos en la obra. No obstante, todos los residuos generados serán gestionados y retirados por gestores autorizados. En el caso de que se realice algún tipo de zanja para canalizaciones eléctricas, se reutilizará la tierra procedente de la misma para el tapado de la propia zanja, no estando previsto el traslado de tierras sobrantes a vertedero.  
El documento ambiental, establece las medidas preventivas adecuadas para evitar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la gestión adecuada de los residuos generados.  
Habida cuenta de su cercanía a las zonas ZEPA, no se instalarán, en ningún caso, sistemas de iluminación que puedan afectar a los hábitos de las especies nocturnas. Se emplearán, de forma preferente, cámaras de infrarrojos u otra alternativa que evite la emisión de luz, aunque excepcionalmente se admitirán algunas luminarias de bajo consumo y diseñadas de tal modo que proyecten la luz generada hacia el suelo, evitando así contaminación lumínica.  
Durante la explotación de la planta, no se estima afección sobre la salud de la población, ya que la instalación queda alejada de los núcleos urbanos.  
Por lo expuesto anteriormente y según el documento ambiental, se estima que la mayor parte de los impactos se darán en la fase de construcción, siendo los impactos negativos moderados o compatibles con el medio receptor.  
En el Plan de vigilancia ambiental, se propone implantar un sistema de seguimiento y control para garantizar el cumplimiento de las medias preventivas y correctoras aplicables tanto en la fase de construcción como en la de funcionamiento.  
  
Conclusión  
La central, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La central constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 4. i de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de una planta solar fotovoltaica promovida por Fuente Álamo Energía Solar 1 SL y ubicada en las parcelas 274, 275, 277 del polígono 9 y en la parcela 57 del polígono 13, todas ellas en el término municipal de Jijona (Alicante), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
- La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma.  
- Asimismo, deberá contar con un Programa de vigilancia y seguimiento ambiental cuyas acciones propuestas deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental y la comprobación de su eficacia. La documentación del mismo deberá estar a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 20 de abril de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.