Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6502, del 14-04-2011 (2011/4199)

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación 32 Org de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6502

Fecha DOGV
:   14-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/4199


Fecha del documento
:   22-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación 32 Org de la Comunitat Valenciana.  
 [2011/4199]  
Visto el expediente sobre ratificación por el protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el patronato de la Fundación 32 Org de la Comunitat Valenciana, así como el balance de liquidación, resultan los siguientes,  
  
Hechos  
Primero. En fecha 12 de noviembre de 2010, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Lourdes Millet Serrano, Secretaria de la Fundación 32 Org de la Comunitat Valenciana, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presenta escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 15 de septiembre de 2010, que acuerda la extinción y la aprobación del liquidación de la Fundación a causa de la imposibilidad del cumplimiento del fin fundacional. Dichos acuerdos fueron protocolizados en la escritura pública de 4 de noviembre de 2010, autorizada por el notario del Ilustre Colegio de Notarios de Valencia Joaquín Sapena Davó, con el número 1.521 de su protocolo.  
  
Segundo. La fundación fue inscrita mediante Resolución de 15 de septiembre de 2005, del secretario autonómico de Justicia e Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, clasificándola de carácter de promoción del voluntariado, siendo su fundador la mercantil AC Management Spain, SAU, representada por Ramón Trenor Galindo.   
El objeto de la fundación era: "Realización de actividades deportivo-cultural en según el artículo 6 de los estatutos, la fundación tiene por objeto la promoción de un programa de voluntariado en el marco de la celebración de la 32 America's Cup, así como en todos los eventos y actos relacionados con la misma. A tales efectos, la Fundación llevará a cabo las siguientes actividades encaminadas al cumplimiento de los fines fundacionales: 1. Desarrollar un programa de captación de voluntarios para los actos y eventos que se celebren con motivo de la 32 America's Cup. 2. Articular los mecanismos necesarios para garantizar la participación, formación y colaboración de los voluntarios en la celebración de la 32 America's Cup. 3. Gestionar la promoción del voluntariado de conformidad con los fines citados en los presentes estatutos y de conformidad con lo establecido en la legislación aplicable. 4. En general, cualquier otra actividad que pueda colaborar con la promoción del voluntariado en el marco de la celebración de la 32 America's Cup".  
La composición y distribución de cargos del patronato según la última actualización inscrita mediante Resolución de fecha 23 de febrero de 2009, de la secretaria autonómica de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, es la siguiente:   
Presidente: 1. Susana Villalaín Boullón:   
Vicepresidente: 2. Ana Carolina Gil-Robles Carvallo; Secretaria patrono: 3. Lourdes Millet Serrano.  
La dotación inicial de la Fundación era de 30.000 €, de los que se aportaron 10.000 € en efectivo metálico por AC Management Spain, SA. en el momento de su constitución, quedando pendiente la aportación la cantidad de 20.000 €, lo que se hizo efectivo en el año 2008 tal como consta en la Resolución de fecha 26 de febrero de 2008, de la Ilma. Sra. Secretaria Autonómica de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se acordó la inscripción de la compleción de la dotación.  
Según informe de la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de fecha 28 de febrero de 2011, de la documentación económica aportada se desprende que la Fundación está al corriente en la rendición de cuentas ante el Protectorado de Fundaciones, y que a fecha del acuerdo objeto de ratificación el neto patrimonial o remanente asciende a un total de 29.868,67 € informando favorablemente la cesión del remanente acordada por la Fundación.  
  
Tercero. En cuanto a la causa alegada para justificar la extinción de la fundación en la memoria aportada al efecto se indica, los siguientes hechos: que la Fundación tenía por objeto la promoción de un programa de voluntariado en el marco de la celebración del evento deportivo "America's Cup" o "Copa America" en Valencia, así como en todos los eventos y actos relacionados con la misma. Así la Fundación se creó por AC Management SA, sucursal de   
España en el año 2005 para organizar el voluntariado de la 32ª America's Cup en Valencia.  
Terminada la edición de julio de 2007 se eligió de nuevo a Valencia como sede de la 33ª America's Cup, decidiendo mantener la Fundación para el caso de que la entidad organizadora de dicho evento necesitase apoyo del programa de voluntarios de la Fundación. En el mes de febrero del presente año, se ha celebrado la 33ª edición, no habiendo sido necesario el recurso al programa de voluntariado por el corto lapso de tiempo durante le cual se ha celebrado. Dada la victoria del Challenge of Record, el Club Náutico Norteamericano Golden Gate Yacht Club es el defensor y organizador de la próxima Copa America. Por tanto ACM Management SA, sucursal en España ha dejado de ser la entidad organizadora de la 34ª America's Cup, que ya no se celebra en Valencia.  
  
Cuarto. En cuanto al destino del remanente en caso de extinción el artículo 30 de los estatutos, en su último párrafo dispone:"Una vez liquidadas las deudas, el saldo en metálico resultante, si lo hubiere, revertirá a cualquier entidad sin ánimo de lucro con fines iguales a los de la Fundación extinta a cuyo efecto se faculta al Patronato para determinar el destino concreto de los mismos".  
En tal sentido, y tal y como se recoge en la citada escritura publica de fecha 4 de noviembre de 2010, por la que se elevan a público los acuerdos de extinción y liquidación:"el patronato acuerda que la dotación fundacional en los términos que del balance resulta se destina integra y exclusivamente a la Fundación Deportiva Municipal de Valencia". CIF H6357173 V. Extremo que como se ha indicado fu informado favorablemente por la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas.  
  
Quinto. Subsanada la solicitud, en los términos requeridos por el Servicio de Entidades Jurídicas, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 9 de marzo de 2011, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción, y del balance de liquidación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Y el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunitat Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
No obstante, mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm.6323) sobre delegación de competencias en otros órganos de la administración de la Generalitat, se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones ,no delegadas en el secretario autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a "la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales".   
  
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fín fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.  
  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, señala que:  
"1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el patronato de la fundación bajo el control del protectorado. El patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del patronato, por un escrito dirigido al registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, a favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir este cometido.  
3. Las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador".  
  
Cuarto. De conformidad con el artículo 41.2.g) del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 139/2001, de 5 de septiembre del Gobierno Valenciano, se podrá solicitar informe de la Comisión del Protectorado en los expedientes de extinción de las fundaciones, habiendo ésta informado favorablemente conforme se recoge en el hecho quinto de la presente resolución.  
La Comisión del Protectorado de Fundaciones reunida en fecha 9 de marzo de 2011, informó favorablemente el punto del orden del día relativo a la extinción y liquidación de la Fundación 32 Org de la Comunidad Valenciana en los términos descritos en el Hecho Cuarto de la presente resolución.  
Quinto. De conformidad con el artículo 47.m del citado Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 139/2001, de 5 de septiembre del Gobierno Valenciano, se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana "la extinción de la fundación, liquidación de la misma y destino dado a los bienes fundacionales".  
  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo   
  
Primero. Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación 32. Org de la Comunitat Valenciana, adoptado por el Patronato de la misma en fecha 15 de septiembre de 2010, así como el correspondiente balance de liquidación en los términos descritos en los hechos segundo y cuarto de la presente resolución.  
  
Segundo. Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y del balance de liquidación de la Fundación 32. Org de la Comunitat Valenciana   
  
Asimismo, se recuerda que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente   
  
"(..) se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el protectorado."  
  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Valencia, 22 de marzo de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía, p. d.(R 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.