Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8060, del 12-06-2017 (2017/4937)

RESOLUCIÓ de 2 de juny de 2017, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i l'Ajuntament de Dénia per a l'obertura i posada en funcionament de l'oficina PROP mixta en el municipi de Dénia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8060

Data del DOGV
:   12-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4937


Data del document
:   02-06-2017

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 2 de juny de 2017, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i l'Ajuntament de Dénia per a l'obertura i posada en funcionament de l'oficina PROP mixta en el municipi de Dénia. [2017/4937]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i l'Ajuntament de Dénia han subscrit, el dia 26 de maig de 2017, el conveni per a l'obertura i posada en funcionament de l'oficina PROP mixta al municipi de Dénia, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 1 de juny de 2017 i número 696/2017, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura com a annex d'aquesta resolució.  
  
  
València, 2 de juny de 2017.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i l'Ajuntament de Dénia, per a l'obertura i posada en funcionament de l'oficina PROP mixta al municipi de Dénia.  
  
Dénia, 26 de maig de 2017  
  
Reunits  
D'una part, Manuel Alcaraz Ramos, conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació I Cooperació, en virtut de nomenament per Decret 8/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, i actuant en nom i representació de la Generalitat, de conformitat amb els articles 17.f I 28.g, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i facultat expressament per a la firma del present conveni per acord del Consell, de data 23 de setembre de 2016.  
  
D'una altra, Vicent Grimalt Boronat, alcalde president de l'Ajuntament de Dénia, en nom i representació d'aquell, especialment facultat per a aquest acte en virtut de les atribucions que li confereix l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i en virtut de l'acord adoptat pel Ple de data 28 d'abril de 2016, pel qual s'autoritza la firma del present conveni.  
Les parts intervenen en virtut dels seus respectius càrrecs, i en l'exercici de les facultats i atribucions que hi tenen concedides, reconeixent-se mútuament capacitat i legitimació per a subscriure el present conveni, i a l'efecte,  
  
Exposen  
La Generalitat ha aprovat i executant, successius plans de modernització de la seua administració, dirigits tots ells a aconseguir una millora contínua dels serveis públics prestats a la ciutadania.  
El Pla de Simplificació i Reducció de Càrregues Administratives (SIRCA-2), continuació del SIRCA-1, inclou una línia d'actuació dirigida a millorar l'atenció a la ciutadania, de manera que la seua relació amb l'administració siga més senzilla i veja reduït el nombre de càrregues administratives que ha de suportar. Es pretén evitar desplaçaments, simplificar els tràmits i disminuir la documentació necessària en els distints Procediments administratius. Igualment es contempla el principi de registre «una sola vegada», la disminució al mínim imprescindible del paper, així com permetre l'intercanvi electrònic amb els registres d'altres administracions públiques, d'acord amb les normes tècniques de l'esquema nacional d'interoperabilitat.  
Per tal d'aconseguir tot l'anterior, la col·laboració entre l'Administració local i l'Administració del Consell de la Generalitat, com a representants ambdues de les administracions pròpies de la Comunitat Valenciana, esdevé indispensable si es vol avançar en aqueixa administració integrada, com a element estratègic d'uns serveis públics d'excel·lència, d'igualtat, de qualitat i d'eficiència que demanden ciutadans i ciutadanes. Tot això, de conformitat amb allò que s'ha preceptuat en l'article 3 de la Llei 30/199, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, que assenyala que les administracions serveixen amb objectivitat els interessos generals i, en les seues relacions, es regeixen pel principi de cooperació, i en la seua actuació, pels criteris d'eficiència i servei als ciutadans i a les ciutadanes.  
En aquest context, el Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, pel qual es regula l'atenció a la ciutadania, el registre d'entrada i eixida d'escrits i l'ordenació de les oficines de registre en l'Administració de la Generalitat, contempla en l'article 9 a les oficines PROP com una xarxa d'atenció presencial, distribuïda geogràficament al llarg de la Comunitat Valenciana. Les oficines esmentades podran ser pròpies de la Generalitat o mixtes.  
Segons estableix l'esmentat decret, les oficines PROP mixtes són les compartides per la Generalitat i una entitat local, podent-se, per tant, prestar serveis corresponents a ambdues administracions. La creació de les oficines PROP, quan aquestes siguen mixtes, es durà a terme mitjançant la firma d'un conveni amb l'entitat local corresponent.  
  
El present conveni és, doncs, una manifestació patent d'aqueixa voluntat comuna de l'Administració local i autonòmica d'acostar-se a la nostra ciutadania, desconcentrant o descentralitzant les seues funcions, de seguir esforçant-se per la col·laboració interadministrativa, contribuint a un nou concepte i realitat pràctica de prestació dels serveis públics.  
En aquest sentit, l'Ajuntament de Dénia, conscient del valor que s'aporta mitjançant la constitució de l'oficina PROP mixta i plenament implicat en la consecució d'aqueixa avançada Administració del segle XXI, posa a disposició de la descentralització funcional de serveis esmentada que suposen els PROP, els elements d'infraestructura, materials i personals necessaris per a l'òptim exercici de les comeses assignades a l'oficina PROP, integrant així mateix els propis serveis que ofereix aquella corporació.  
En conseqüència, per tot allò que s'ha exposat, les parts que subscriuen el present conveni acorden les següents  
  
Estipulacions  
  
Primera. Objecte  
1. L'objecte del conveni és l'obertura i posada en funcionament de l'oficina PROP mixta de Dénia.  
2. La Generalitat manifesta el propòsit de col·laborar amb l'Ajuntament de Dénia a tal objecte. En efecte, a través d'aquesta oficina es portarà a efecte la desconcentració de serveis de la Generalitat, integrant-los amb els serveis municipals més rellevants.  
Segona. Obligacions de la Generalitat  
1. Són obligacions generals de la Generalitat derivades del compliment del present conveni:  
a) Aportar a aquesta oficina els recursos humans necessaris per a la prestació dels seus serveis d'informació general, així com d'informació relativa a l'estat de la tramitació d'expedients iniciats a instància de part el destinatari del qual siga la Generalitat.  
b) Dotar aquesta oficina PROP de la infraestructura de comunicacions necessària per a garantir l'accés a les bases de dades de la Generalitat.  
c) Realitzar la instal·lació i manteniment dels programes i bases de dades de la Generalitat necessaris per a l'atenció al ciutadà, en especial el que es descriu en el número 2, següent, d'aquesta estipulació.  
  
d) Dotar el seu personal propi dels mitjans informàtics (ordinadors personals) necessaris, propietat de la Generalitat, per a la prestació òptima del servei d'atenció al ciutadà en l'oficina PROP.  
e) Dotar aquestes oficines d'un Punt DOGV, consistent en un lloc de lliure accés per a la consulta del DOGV i altres butlletins oficials.  
2. La Generalitat facilitarà el Sistema de Gestió d'Esperes, programari que permet organitzar i dirigir els ciutadans i ciutadanes, guiant-los per a accedir al servei desitjat i al lloc d'atenció personalitzada corresponent, perquè siguen atesos amb totes les garanties d'equitat i confidencialitat.  
El sistema és gestionat des d'una aplicació que permet conèixer:  
a) La situació en temps real de l'atenció presencial, mostrant dades sobre els serveis més consultats, etc., de manera que poden dissenyar-se els llocs d'atenció als ciutadans de la millor forma possible.  
  
b) Estadístiques sobre l'atenció presencial del tipus: nombre de ciutadans i ciutadanes atesos, temps empleat en l'atenció i temps que ha esperat per a ser atès; temes sobre informes estadístics, tant globals per ciutadans o ciutadanes atesos, com per llocs d'atenció i temes atesos.  
  
Són elements del sistema:  
a) Punt autodispensador de tiquets.  
La seua funció és la de rebre i adreçar als ciutadans i a les ciutadanes als llocs d'atenció corresponents, d'acord amb el tipus de tràmit sol·licitat.  
A l'efecte, s'instal·larà un ordinador servidor del sistema d'esperes, amb una pantalla tàctil i una impressora tèrmica estàndard de grandària reduït per a la impressió de tiquets. L'ordinador esmentat inclourà un programari que actua com a «dispensador de tiquets virtual».  
b) En la zona d'espera se situarà una pantalla de televisió per a visualització d'informació multimèdia així com visualització dels torns i números cridats en el sistema.  
c) En cada lloc es comptarà amb un programa integrat en el sistema d'esperes, i que permet cridar el següent tiquet, veure les persones en espera, finalitzar l'atenció, reenviar persones d'un servei a un altre, etc.  
  
Tercera. Obligacions de l'Ajuntament de Dénia.  
Són obligacions de l'Ajuntament de Dénia:  
a) Proporcionar els elements relacionats amb la imatge corporativa que inclourà senyalització, tant exterior com interior.  
b) Aportar a l'oficina el mobiliari necessari per a la prestació adequada del servei.  
c) Destinar el local, siti en la plaça de la Constitució número 10 de Dénia per a la posada en funcionament de l'oficina PROP mixta. Així mateix, realitzarà l'obra civil corresponent per al seu funcionament incloent les instal·lacions de cablejat estructurat i la infraestructura de comunicacions per a l'accés a les bases de dades municipals.  
d) Dotar aquesta oficina de la fotocopiadora d'ús públic.  
e) Designar, almenys, un funcionari o funcionària que atenga les tasques d'informació municipal i registre de documents, per a la qual cosa caldrà ajustar-se al que disposa la Resolució de 18 de juny de 2015, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del Conveni Marc entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat per a la implantació d'una Xarxa d'Oficines Integrades d'Atenció al Ciutadà en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana (DOGV 7552, 19.06.2015). Així mateix, designarà els funcionaris o funcionàries que considere necessari per a dur a terme la gestió dels procediments municipals.  
f) Registrar les sol·licituds, escrits o comunicacions dirigits als òrgans d'altres comunitats autònomes o a les entitats de dret públic vinculades o dependents d'aquelles, amb independència de la seua localització territorial, així com a les distintes entitats que integren l'administració local a la Comunitat Valenciana. El registre es realitzarà amb el segell de l'oficina PROP.  
g) Dotar el seu personal propi dels mitjans informàtics necessaris per a la prestació òptima del servei.  
h) Assumir les despeses corrents que genere el funcionament de l'oficina, remetent-ne anualment informe a la conselleria competent en matèria d'atenció a la ciutadania.  
  
Quarta. Obligacions conjuntes. Horari general de l'oficina PROP mixta de Dénia  
La Generalitat i l'Ajuntament de Dénia, segons el que estableix l'apartat 3 de l'articule 11 del Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, acordaran l'horari general d'atenció al públic en el present conveni, podent ser modificat per acord de la Comissió Mixta Paritària prevista en l'estipulació cinquena.  
L'horari d'atenció al públic de l'oficina PROP mixta serà de de dilluns a dijous de 09.00 a 15.00 hores i divendres de 09.00 a 14.30 hores.  
L'horari es podrà consultar en el portal corporatiu de la Generalitat i en el servei d'informació 012. També estarà indicat en la porta d'entrada de l'oficina.  
  
Cinquena. Seguiment del conveni. Comissió Mixta Paritària  
La Generalitat i l'Ajuntament de Dénia acorden estudiar les pautes que s'ha de seguir per a la materialització d'aquest projecte, fixant-se les actuacions a realitzar per a l'execució del conveni així com dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució del conveni. Amb aquest fi, es constituirà una Comissió Mixta de seguiment i control integrada per representants d'ambdues parts designats, respectivament per la sotssecretària de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació i per l'alcalde de l'Ajuntament de Dénia.  
De les reunions de la comissió s'alçarà acta que es custodiarà en el servei competent en matèria d'oficines integrades i/o atenció a la ciutadania.  
  
Sisena. Règim econòmic  
Aquest conveni de col·laboració no comporta obligacions econòmiques entre les seues parts firmants. Per tant, l'aplicació i execució d'aquest conveni, incloent-se a l'efecte tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en la seua execució i desenvolupament, no podrà suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Setena. Duració i rescissió  
El present Conveni entrarà en vigor el dia de la seua firma i tindrà una duració de quatre anys, termini que serà prorrogat per períodes d'idèntica duració, excepte denúncia expressa de qualsevol de les administracions intervinents que haurà de comunicar-la amb una antelació mínima de sis mesos a la data de la seua extinció.  
En el supòsit de resolució del conveni una vegada iniciat aquest, serà la Comissió prevista en l'estipulació cinquena qui mitjançant un acord adoptat a l'efecte determinarà el mode de finalització de les actuacions en curs de la manera menys onerosa per a les parts afectades. En cas de discrepància decidirà el/la cap de servei en matèria d'oficines integrades i/o atenció a la ciutadania de la conselleria competent.  
  
  
Huitena. Naturalesa i règim jurídic  
El present conveni de col·laboració és de caràcter administratiu i es considera inclòs en l'article 4.1.c Del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, quedant, per tant, fora del seu àmbit d'aplicació, sense perjuí de l'observança dels principis d'aquella llei per a resoldre els dubtes i llacunes que pogueren presentar-se, regint-se, en conseqüència, per les seues pròpies clàusules i, supletòriament, per les normes generals del Dret Administratiu.  
En especial, aquest conveni queda subjecte a l'article 9 de la Llei 30/199, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i, en virtut d'això, a la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, fonamentalment el seu article 57, així com al Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions Legals vigents en matèria de Règim Local (articles 61 a 71), així com, amb caràcter supletori, als articles 6 i 8 de la Llei 30/1992, mencionada, i a la resta de la normativa que resulte aplicable.  
Finalment, el present conveni queda subjecte a la regulació continguda en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, així com en la resta de normativa aplicable en aquesta matèria.  
La resolució de les controvèrsies que pogueren plantejar-se sobre la interpretació i execució del present conveni, hauran de resoldre's per acord entre les parts en el si de la comissió prevista en l'estipulació cinquena; no obstant això, les qüestions litigioses que pogueren sorgir en la seua interpretació i compliment seran de coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.  
  
Novena. Règim de protecció de dades i Seguretat  
1. El règim de protecció de dades de caràcter personal en les actuacions que es desenvolupen en execució del present conveni serà el previst en la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i en la seua normativa de desplegament.  
2. Les parts vetlaran pel compliment del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'Esquema Nacional de Seguretat en l'àmbit de l'Administració Electrònica.  
  
Deu. Inscripció i publicació.  
Aquest conveni s'inscriurà en el Registre de Convenis de la Generalitat i serà publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
I en prova de conformitat amb tot el que s'ha dit adés, signen els compareixents el present conveni per triplicat, a un sol efecte, al lloc i en la data indicats.  
  
El conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació: Manuel Alcaraz Ramos.  
L'alcalde president de l'Ajuntament de Dénia: Vicent Grimalt Boronat.