Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9303, del 22-03-2022 (2022/1988)

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas parcela 211, del polígono 40, partida Redonda, del término municipal de Vistabella del Maestrat. Expediente número 39/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9303

Fecha DOGV
:   22-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/1988


Fecha del documento
:   07-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vistabella del Maestrat
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas parcela 211, del polígono 40, partida Redonda, del término municipal de Vistabella del Maestrat. Expediente número 39/2020/AIA. [2022/1988]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 39/5633-AYN.  
Título: Sondeo de investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Felipe Salvador Albert.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial Energía y Minas (Castelló). Expte ASOSUB/2019/29/12.  
Localización: parcela 211, del polígono 40, partida Redonda de Vistabella del Maestrat (Castelló).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto de la captación de agua es atender las necesidades de riego destinado a un cultivo de carrascas truferas en la misma parcela donde se ubicaría el sondeo, cuya superficie es de unos 1.847 m², para ello se pretende obtener un caudal punta de 2,5 l/s, con un bombeo anual de unos 6.000 m³/año, extraídos de la masa de aguas subterránea 080.104 «Mosqueruela», del Plan hidrológico de la cuenca del Júcar.  
El sondeo se proyecta a rotopercusión con martillo de aire, alcanzando una profundidad de 200 m con un diámetro de 200 mm. En caso de resultar positivo será revestido mediante tubería de chapa de acero de 4 mm de espesor y 180 mm de diámetro. El espacio anular será cementado en sus primeros 5 m. Se prevé también la posibilidad de realizar un ensayo de bombeo. En el croquis del sondeo se indica que «el nivel del acuífero» (se entiende referido al nivel estático) se localiza a -180 m, estando previsto ubicar la bomba a -185 m y dejar ranurada la tubería en sus últimos 15 m (de -185 a -200). No se indica cual es la columna litológica que se prevé atravesar, si bien se deduce que tras un primer tramo de materiales detríticos (Cuaternario) serían atravesadas calizas y margocalizas del Cretácico.  
El proyecto contempla (7.11. Sondeo negativo) que «una vez terminada la construcción del pozo y la instalación de sus accesorios se procederá a su completa desinfección (?) Para desinfectar el pozo se recurrirá al método más corriente y eficaz que es el de utilizar una solución concentrada de cloro activo disolviendo en el agua hipoclorito de calcio, hipoclorito de sodio o cloro libre». Asimismo, expresa el proyecto que «en caso de que el sondeo resultase negativo, se rellenará con los escombros de la propia perforación y se cegará con un tapón de hormigón».  
La parcela objeto del proyecto se localiza en el interior del poljé de Vistabella, un elemento singular de la geodiversidad de la Comunitat Valenciana, cuya integridad y valores ambientales no se verán afectados por la construcción y puesta en marcha de esta obra subterránea, según las características planteadas en el proyecto. De hecho, para acceder al punto de perforación no se requiere abrir nuevos accesos ni desbrozar terreno, más allá de habilitar la efímera balsa de recogida de los detritos extraídos. La duración de las obras (incluido el posible ensayo de bombeo) se estima inferior a dos semanas.  
El emplazamiento se localiza en el ámbito del PORN de Penyagolosa, aunque fuera de la zona protegida y de los límites del parque natural de igual nombre. De acuerdo con el PATFOR y con el actual uso del suelo, se trata de terreno no forestal (uso agrícola de secano) que se encuentra, no obstante, dentro de los límites de la ZEPA y del LIC también nombrados de Penyagolosa.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 26 de febrero de 2020 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y energía de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2019/29/12) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, y mediante escrito firmado en 25 de agosto de 2020, se dio traslado del expediente al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
En fecha 17 de septiembre de 2020, remitido por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, se incorpora al expediente ambiental un informe del director-conservador del Parque Natural del Penyagolosa. Se indica que el emplazamiento afecta a la zona de protección paisajística del PORN, sin que se vean afectados hábitats de interés comunitario; también indica que en la zona se citan como especies destacables águila calzada y chotacabras (enganyapastors), aunque se considera que estas no se verán afectadas por el proyecto. Por otra parte, el informe plantea incertidumbre en materia de recursos hídricos, pues el PORN contempla entre sus objetivos (en su artículo 15) el uso racional y sostenible de los recursos naturales (incluido el aprovechamiento del agua) y la prevención de la contaminación de las aguas subterráneas, mientras que en la actualidad no se conoce bien el volumen de extracciones hídricas en el poljé, la superficie regada en él, las reservas y los riesgos de contaminación existentes, etc. Por ello, a falta de un plan global que analice todos estos aspectos, considera que se deberían dejar en suspenso la concesión de nuevos aprovechamientos.  
En fecha 3 de junio de 2021 se emite informe-propuesta desde la Unidad de Impacto Ambiental del STMA (Dirección Territorial de Valencia) considerando las características técnicas del proyecto y sus posibles afecciones ambientales, informando favorablemente y proponiendo, a los efectos ambientales, su resolución favorable.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La superficie afectada por las obras se limita a la ocupada por la maquinaria de perforación y aforo, así como la eventual balsa de detritos, no requiriéndose la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces; se trata de una afección breve (previsión de dos semanas como máximo), de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
b) No se prevé efectos significativos sobre la Red Natura 2000, a pesar de que el emplazamiento se localiza en un espacio LIC y ZEPA, así como en el ámbito del PORN del Penyagolosa.  
En relación con las observaciones realizadas por la dirección del parque natural. Cabe tener en cuenta el caso de un antecedente similar: otro sondeo para riego de plantación de carrascas truferas, en el mismo poljé de Vistabella, el expediente 154/18-AIA (expediente sustantivo: ASOSUB/2018/47/12), que se informó favorablemente desde el órgano gestor de la Red Natura 2000, mediante una resolución favorable, en el sentido de que aquella actuación no tendría efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, ni debía someterse, por lo tanto a evaluación detallada de repercusiones. Por lo que la valoración realizada por el órgano gestor de Red Natura 2000 puede hacerse extensible al presente proyecto.  
Por otra parte, los derechos del propietario establecidos en el art 54.1 de la ley de aguas tienen cabida en los planteamientos del presente proyecto de captación de aguas. En todo caso, la competencia sustantiva en la materia corresponde al organismo de cuenca, sin cuya concesión preceptiva, una vez valorado el estado de las masas de agua, el proyecto no sería factible. Corresponde igualmente al organismo de cuenca el control cuantitativo y cualitativo de las masas de agua subterránea y la gestión de las mismas; en este caso la Confederación Hidrográfica del Júcar. Según datos recientes de este organismo, el estado cuantitativo de la masa de agua subterránea que nos ocupa es «BUENO», según los siguientes datos globales:  
  
  
Código y nombre de MAS Bombeo total   
Recurso disponible Indice de explotación  
080.104 Mosqueruela 1,2 hm³ 29,0 hm³ 0,0 (valor entre 0 y 1)  
  
  
En lo que respecta al riesgo de contaminación, cabe entender que este tipo de riego de ayuda aplicado a carrascas truferas no implica el uso de ningún tipo de aditivos potencialmente contaminantes (ni biocidas, ni abonos), puesto que irían en detrimento del desarrollo del cultivo trufero.  
No obstante, no se considera procedente la desinfección del pozo con cloro propuesta en el proyecto por la posibilidad de producir efectos de contaminación e introducción de elementos químicos que puedan afectar a la calidad hídrica.  
c) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito minero generado por la perforación, que por su escasa magnitud, su naturaleza terrígena y su reducido volumen rara vez puede suponer un problema de eliminación.  
e) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal breve (una semana) y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
f) El sondeo se ubicará en un entorno agrícola, sin preverse afecciones en materia de riesgo de incendios sobre terrenos forestales del entorno del poljé. Tampoco se ha detectado ni se prevé afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.  
Por lo que se concluye, en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, que el proyecto en los términos previstos no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación para el sondeo de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-Grupo 3.a.3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto para la autorización y equipamiento del sondeo proyectado en la parcela 211, del polígono 40, del término municipal de Vistabella del Maestrat, promovido por Felipe Salvador Albert, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1ª). Dada la falta de detalle que tanto el proyecto como el documento ambiental ofrecen sobre la columna geológica a atravesar y sobre el posible éxito o negatividad de la captación, deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
2ª). En relación con el proceso de desinfección del pozo, se realizará, en su caso, de forma que no se introduzcan en el mismo elementos químicos que puedan afectar a la calidad hídrica.  
3ª). Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
4ª). Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5ª) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron.  
6ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 7 de octubre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»