Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9761, del 08-01-2024 (2023/12043)

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2023, de la Secretaria Autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agència Valenciana de Protecció del Territori, número 11/2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9761

Fecha DOGV
:   08-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2023/12235


Fecha del documento
:   17-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública
    * Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública
    * trabajo a distancia

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2023, de la Secretaria Autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agència Valenciana de Protecció del Territori, número 11/2023.  
  
 [2023/12759]  
Vista la propuesta de Programa de teletrabajo del director gerente de la Agència Valenciana de Protecció del Territori (AVPT), con número de expediente 11/2023, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
  
I. Con fecha 14 de julio de 2023 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud del director gerente de la Agència Valenciana de Protecció del Territori (AVPT), para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo de la AVPT, al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (de ahora en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 17 de julio de 2023, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para que subsanara la falta o adjuntara la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.  
III. Analizada la documentación subsanada y comprobado que cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 21 de septiembre de 2023, la Dirección General de Función Pública elevó una propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agència Valenciana de Protecció del Territori (AVPT).  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo a todos los efectos y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría o órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021, que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que tiene que acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible enmienda y proponer la resolución que corresponda de las propuestas de programas de teletrabajo que tramiten las subsecretarías o órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que después de haber transcurrido el plazo para la subsanación, si es el caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará una propuesta de resolución en el sentido que sea procedente a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo expuesto, en conformidad con los preceptos mencionados y otros de aplicación general, y conforme a la propuesta de resolución elevada por la Dirección General de Función Pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el Programa de teletrabajo de la Agència Valenciana de Protecció del Territori, con número de expediente 11/2023, que se adjunta como anexo I a esta resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://avpt.gva.es/es/  
  
Segundo  
En conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el Programa de teletrabajo, que, en todo caso, será de un máximo de seis meses prorrogable por periodos iguales, y habrá que entenderlo prorrogado por el mismo periodo si, una vez llegado el vencimiento, el órgano proponente no manifiesta el contrario.  
  
Tercero  
Las personas que ocupan alguno de los puestos de trabajo identificados en el anexo II del programa y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, en la siguiente dirección web: https://avpt.gva.es/es/, en el plazo de quince días contados desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Las solicitudes se dirigirán telemáticamente a la dirección-gerencia de la Agència Valenciana de Protecció del Territori, la cual dictará una resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la cual constará el inicio y el fin del Programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que tendrá que desarrollar en conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el Programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Así mismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud rellenando el cuestionario previsto en el artículo 9 del decreto mencionado.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer un recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Así mismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 17 de diciembre de 2023. - La secretaria autonómica de Administración Pública: Emilia Selva Sacanelles.  
  
  
  
ANEXO I  
Programa de teletrabajo de la Agència Valenciana de Protecció del Territori, número 11/2023.  
  
Órgano superior o directivo del cual dependen los puestos de trabajo: Dirección Gerencia de la Agència VALENCIANA de Protecció del Territori  
  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso deberá contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación.  
La introducción del teletrabajo como forma de prestación de servicio en la AVPT, tiene como principales causas/objetivos los siguientes:  
- Mejora en la organización del trabajo del personal empleado público, que permite una mayor flexibilidad en la gestión del tiempo que a su vez supone una mejora en la productividad y la competitividad. La reducción de factores externos, ajenos a la propia organización del trabajo, incide forma favorable en dicho aumento de la productividad.  
- La introducción de objetivos de ejecución, con los consiguientes indicadores de cumplimiento, objeto de evaluación periódica, permite una mejora en la organización del trabajo.  
- Desarrollo de métodos innovadores en los procedimientos mediante el uso de las herramientas tecnológicas, especialmente en el campo de la comunicación y la colaboración, proporcionadas por la DGTIC.  
- Mejora en las condiciones de trabajo del personal empleado público en cuanto a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, con el consiguiente aumento de la corresponsabilidad, basada en los principios de igualdad entre mujeres y hombres. Esta mejora en las condiciones supone un aumento en la motivación y satisfacción del personal.  
- La prestación de servicio en régimen de teletrabajo también supone una reducción de los gastos para el personal de la AVPT en concepto de transporte, comidas, etc.  
- La mayor flexibilidad de horarios permite tener un mayor nivel de respuesta para atender a posibles imprevistos.  
- Protección del medio ambiente mediante la reducción de los desplazamientos y el uso de vehículos privados, con la consiguiente reducción del consumo de combustibles.  
- La reducción de desplazamientos contribuye a la mejora de la movilidad en las ciudades, y también permite la posibilidad de vivir en zonas rurales.  
- Un uso más eficiente y óptimo de los recursos de la Administración, tanto de espacios físicos, como de ahorro energético.  
- Prevención de la salud de los empleados y empleadas públicos al reducir su exposición a agentes infecciosos.  
  
B) Duración del programa  
La duración máxima del Programa de teletrabajo de la AVPT será de seis meses, prorrogables por períodos iguales. Si llegado el vencimiento la Dirección de la AVPT no manifiesta lo contrario, se entenderá prorrogado por el mismo período.  
  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo.  
Se adjunta a la presente propuesta informe favorable del director gerente de la AVPT.  
  
D) Número máximo de puestos que pueden participar en el Programa de teletrabajo.  
El número máximo de puestos que pueden participar en el Programa de teletrabajo de la AVPT es la totalidad de los puestos de la misma, en la actualidad son 31 puestos.  
  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al Programa de teletrabajo, indicando su adscripción orgánica o territorial.  
Se considera que son susceptibles de ser desempeñados mediante la modalidad de teletrabajo los puestos que pueden realizarse de forma autónoma y a distancia en función de sus características específicas y con los medios necesarios para su desarrollo, tal y como dispone el artículo 3, punto 1 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat.  
Hay que hacer constar que entre los puestos relacionados no hay puestos de trabajo que desempeñen servicios de carácter presencial.  
La relación de puestos de trabajo de la AVPT, tal y como está aprobada según Resolución de 26 de junio de 2023, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, es la siguiente:  
Dependiendo de la Dirección Gerencia de la Agència Valenciana de Protecció del Territori:  
- Secretario/aria general y bajo su dependencia:  
• Servicio de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa.  
• Servicio de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria y de Recaudación.  
• Servicio de Protección de la legalidad urbanística.  
- Secretaría Dirección Gerencia.  
- Dependiendo del Servicio de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa:  
• Jefe/a de Sección de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa.  
• Jefe/a de Equipo de Coordinación Administrativa.  
• Jefe/a de Negociado de Coordinación de Asuntos Generales.  
- Dependiendo del Servicio de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria y de Recaudación.  
• Jefe/a de Sección de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria.  
• Jefe/a de Sección de Gestión Recaudatoria.  
• Técnico/a de gestión Económica y Liquidación.  
- Dependiendo del Servicio de Protección de la legalidad urbanística:  
• Jefe/a de Sección de Restauración.  
• Jefe/a de Sección de Inspección.  
• Técnico/a jurídico Protección legalidad urbanística I.  
• Técnico/a jurídico Protección legalidad urbanística II.  
• Técnico/a jurídico y gestión administrativa I.  
• Técnico/a jurídico y gestión administrativa II.  
• Técnico/a jurídico y gestión administrativa III.  
• Técnico/a jurídico y gestión administrativa IV.  
• Técnico/a jurídico y gestión administrativa V.  
• Técnico/a análisis de Edificación.  
• Inspector/a legalidad urbanística Alicante I.  
• Inspector/a legalidad urbanística Alicante II.  
• Inspector/a legalidad urbanística Valencia I.  
• Inspector/a legalidad urbanística Valencia II.  
• Inspector/a legalidad urbanística Castellón I.  
• Inspector/a legalidad urbanística Castellón II.  
• Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección Legalidad Urbanística I.  
• Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección Legalidad Urbanística II.  
• Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección Legalidad Urbanística III.  
• Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección Legalidad Urbanística IV.  
  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante.  
La jornada de trabajo del personal empleado público cuyo puesto esté incluido en el Programa de teletrabajo, se distribuirá de forma que, como máximo, tres días a la semana sean prestados en régimen de teletrabajo, y el resto del tiempo de manera presencial, todo esto de acuerdo con la jornada y horarios habituales.  
Los puestos de trabajo clasificados con el nivel de complemento de destino 30, se podrán acoger a esta modalidad de prestación de servicios, ya que las funciones propias de los puestos y su incardinación dentro de la estructura organizativa de la AVPT son compatibles con esta modalidad de prestación de servicios, con un máximo de cinco jornadas laborales por mes, sin superar los dos días por semana.  
El porcentaje mínimo, con excepción de las ausencias justificadas, de prestación de servicios de manera presencial, será de un 20 % de la plantilla.  
Toda la plantilla coincidirá al menos un día a la semana en régimen de trabajo presencial.  
El personal tendrá la obligación de mantener la debida coordinación con los responsables de los servicios a los cuales estén adscritos, para una adecuada planificación de la actividad y un desarrollo eficiente de la gestión. Con la finalidad de mantener una adecuada comunicación, la persona responsable de cada servicio y la persona en régimen de teletrabajo estarán conectados durante la jornada laboral a través de la herramienta de Microsoft, Teams, debiendo estar activa y con el estado en disponible.  
La modalidad de prestación de servicios de teletrabajo no supondrá ninguna modificación de la jornada laboral ni del horario, así como tampoco del resto de condiciones de trabajo. Por lo que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto 42/2019, de 22 de marzo, del Consell, de regulación de las condiciones de trabajo del personal funcionario de la Administración de la Generalitat, el tiempo de permanencia o conexión obligatoria queda fijado entre las 9:00 y las 14.00 horas, de lunes a viernes.  
Al igual que en la modalidad de prestación de servicios presencial, se tendrá que registrar en la aplicación GVCronos la prestación laboral.  
  
A la intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a su disposición y frente al uso de dispositivos de videovigilancia y geolocalización, así como a la desconexión digital en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
G) Baremo aplicable para la selección del personal.  
Tal y como establece el Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, en su anexo V, el baremo que se aplicará a las trabajadoras y trabajadores que, de forma voluntaria, soliciten participar en este Programa de teletrabajo será el establecido en el mismo.  
  
H) Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 49/2021, la Administración proporcionará y mantendrá a quien teletrabaje los medios tecnológicos necesarios para su actividad.  
Toda persona susceptible de teletrabajar ha de disponer de los medios electrónicos adecuados, estandarizados y normalizados por la DGTIC. En concreto, como mínimo, deberá disponer de:  
• Ordenador portátil corporativo configurado de acuerdo con el puesto de trabajo normalizado (en adelante PTN).  
• Certificado digital de empleado público o personal.  
• Tener habilitada una conexión de red privada virtual (VPN, en sus siglas en inglés).  
  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Ya solicitado a la Dirección General de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones.  
  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación.  
Una vez publicado el Programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, las personas que puedan optar a él, tendrán un plazo de quince días hábiles para la presentación de las solicitudes de participación.  
  
K) Informe de impacto de género.  
Se adjunta el informe de impacto de género como anexo V a la propuesta de Programa de teletrabajo.  
  
El director gerente de la Agència Valenciana de Protecció del Territori  
  
  
ANEXO II  
Relación de puestos de trabajo dependientes de la Agència Valenciana de Protecció del Territori.  
  
Puesto Denominación del puesto Clasificación Adscripción orgánica y funcional  
37835 Secretaría General A1 30 E050 Dirección Gerencia  
37864 Jefe/a del Servicio de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa A1 28 E050 Secretaría General  
37529 Jefe/a del Servicio de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria y de Recaudación A2 26 E050 Secretaría General  
37564 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística A1 28 E050 Secretaría General  
37494 Secretaria/o de la Dirección Gerencia C1/C2 16 E032 Dirección Gerencia  
39656 Jefe/a de Sección de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa A1/A2  
24 E046 Jefe/a del Servicio de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa  
41465 Jefe/a de Equipo de Coordinación Administrativa C1/C2 18 E035 Jefe/a del Servicio de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa  
39862 Jefe/a de Negociado de Coordinación de Asuntos Generales. C1/C2  
16 E032 Jefe/a del Servicio de Apoyo Técnico, Contratación y Coordinación Administrativa  
39287 Jefe/a de Sección de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria A1/A2  
24 E046 Jefe/a de Servicio de Personal, Gestión económica y Presupuestaria y de Recaudación  
41006 Jefe/a de Sección de Gestión Recaudatoria A2 24 E046 Jefe/a del Servicio de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria y de Recaudación  
39878 Técnico/a de gestión económica y Liquidación. A2 22 E042 Jefe/a del Servicio de Personal, Gestión Económica y Presupuestaria y de Recaudación  
39574 Jefe/a de Sección de Restauración A1/A2  
24 E046 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39621 Jefe/a de Sección de Inspección A1/A2  
24 E046 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39684 Técnico/a jurídico protección legalidad urbanística I A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39810 Técnico/a jurídico protección legalidad urbanística II A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41607 Técnico/a jurídico y gestión administrativa I A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41358 Técnico/a jurídico y gestión administrativa II A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41253 Técnico/a jurídico y gestión administrativa III A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41699 Técnico/a jurídico y gestión administrativa IV A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41588 Técnico/a jurídico y gestión administrativa V A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41137 Técnico/a análisis edificación A1 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39300 Inspector/a legalidad urbanística Alicante I A2 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39252 Inspector/a legalidad urbanística Alicante II A2 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39259 Inspector/a legalidad urbanística Valencia I A2 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39655 Inspector/a legalidad urbanística Valencia II A2 22 E040 Jefe/a de Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39936 Inspector/a legalidad urbanística Castellón I A2 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39913 Inspector/a legalidad urbanística Castellón II A2 22 E040 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39390 Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección legalidad urbanística I C1/C2  
16 E032 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
39806 Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección legalidad urbanística II C1/C2  
16 E032 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41541 Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección legalidad urbanística III C1/C2  
16 E032 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística  
41077 Jefe/a de Negociado de Coordinación Protección legalidad urbanística IV C1/C2  
16 E032 Jefe/a del Servicio de Protección de la legalidad urbanística