Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5910, del 10-12-2008 (2008/14879)

ACUERDO de 23 de julio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la homologación y Plan de reforma interior de la unidad de ejecución calle Madre Antonio de Oviedo y Conde Bau de Benicàssim. Expediente número 222/2008 Benicàssim.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5910

Fecha DOGV
:   10-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/14494


Fecha del documento
:   23-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benicasim
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 23 de julio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la homologación y Plan de reforma interior de la unidad de ejecución calle Madre Antonio de Oviedo y Conde Bau de Benicàssim. Expediente número 222/2008 Benicàssim. [2008/14053]  
Visto el expediente relativo a la aprobación definitiva de la homologación y Plan de reforma interior de la unidad de ejecución calle Madre Antonio de Oviedo y Conde Bau de Benicàssim, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. La homologación parcial y el Plan de reforma interior fueron sometidos a información al público mediante anuncios publicados en el diario El Mundo de 23 de mayo de 2003 y en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 2 de junio de 2003. Transcurrido el período de información al público, durante el que se presentaron diversas alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el Plan de reforma interior y documento de homologación que lo acompaña relativo a la unidad de ejecución Madre Antonia de Oviedo-Conde Bau por acuerdo de 27 de marzo de 2008.  
Segundo. El proyecto consta de Plan de reforma interior y memoria del Programa de actuación integrada para la urbanización de la unidad de ejecución.  
Tercero. El objeto de la homologación es permitir la delimitación de la unidad de ejecución y su desarrollo posterior a través de la formulación de un Programa de actuación integrada teniendo en cuenta que la unidad de ejecución delimitada por el Plan de reforma interior no se incluyó en las previsiones del planeamiento general.  
El resumen de superficies del plan de reforma es el siguiente:  
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Cuarto. No se han solicitado informes sectoriales.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la disposición transitoria primera, apartado primero, de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV.  
Segundo. La tramitación del Plan de reforma interior y del proyecto de homologación parcial ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística (en adelante LRAU), en el artículo 173 del Reglamento de planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV) y en el apartado III.1.B de la Instrucción de planeamiento 1/1996, aprobada por Orden del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 29 de marzo de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la LRAU.  
Tercero. La documentación está completa, conforme a lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU, al artículo 85 del RPCV y al apartado II.9 de la Instrucción de planeamiento 1/1996.  
Cuarto. El artículo 118 del RPCV, relativo a delimitación de unidades de ejecución en planes de reforma interior establece que «Mediante plan de reforma interior pueden subsanarse las insuficiencias de un plan general que no haya delimitado unidad de ejecución para terrenos cuya adecuada urbanización convenga realizar mediante actuaciones integradas por ser técnicamente imposible o inadecuado efectuarla mediante actuación aislada.»  
Hay que señalar que el Plan general de Benicàssim fue aprobado el 28 de junio de 1994, por lo que no se encuentra adaptado a la LRAU, motivo este, por el que hay que tener presente la disposición transitoria primera apartado tercero que dice que «la aprobación de Planes Parciales, Especiales o de Reforma Interior que modifiquen determinaciones de los planes generales vigentes a la entrada en vigor de esta Ley, requiere la homologación del sector correspondiente, que podrá efectuarse directamente al aprobar dichos instrumentos, siempre que éstos contengan los documentos específicos y las determinaciones necesarias con ese fin.»  
Así, como el Plan de reforma interior modifica el planeamiento general, al no estar delimitada la unidad, tras la aprobación provisional municipal de fecha 27 de marzo de 2008, se han remitido las actuaciones a esta Conselleria para su aprobación definitiva.  
En este caso la modificación no supone incremento de edificabilidad, se ajusta a criterios de racionalidad y no incumple precepto legal alguno, por lo que procede la aprobación definitiva del expediente.  
Quinto. El Plan de reforma interior que se examina no supone un incremento de la demanda de los recursos hídricos respecto de la ordenación ya prevista en el Plan general de Benicàssim, por lo que no resulta preceptivo el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar previsto en el artículo 25.4 del Texto refundido de la ley de aguas, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2001, de 1 de julio, precepto redactado por la disposición final primera de la Ley 11/2005, de 22 de junio. Como puede apreciarse de los antecedentes, nos hallamos ante una simple delimitación de una unidad de ejecución de un suelo urbano que no supone incremento de edificabilidad, por lo que es claro que la aprobación de este instrumento de planeamiento no incrementa la demanda de agua.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en supuestos similares, entre otros en su acuerdo de 25 de marzo de 2008, ya estableció que «en suelo urbano, como ha destacado la doctrina, existe un verdadero derecho subjetivo a ser abastecido de agua en el domicilio, lo que resulta de lo establecido en los artículos 18.1.g y 26.1.a de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Por ello, el informe previsto en el artículo 25.4 de la Ley de Aguas no podría impedir la aprobación de un planeamiento urbanístico que, sin incrementar la edificabilidad, reconociera la condición suelo urbano de determinados terrenos. Y, del mismo modo, los cambios de planeamiento en esta clase de suelo que no incrementen la edificabilidad antes prevista no han de someterse al informe del organismo de cuenca previsto en el citado artículo de la Ley de Aguas.»  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el 10.a) del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:  
Aprobar definitivamente la homologación sectorial y Plan de reforma interior de las calles Mª Antonia Oviedo y Conde Bau de Benicàssim.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón de la Plana, 23 de julio de 2008.-El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.