Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9380, del 11-07-2022 (2022/6036)

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de las manzanas I.1/395 y I.1/396. Expediente 2022/2902Z.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9380

Fecha DOGV
:   11-07-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/6036


Fecha del documento
:   20-06-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Pobla de Vallbona

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de las manzanas I.1/395 y I.1/396. Expediente 2022/2902Z. [2022/6036]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 14 de junio de 2022, adoptó acuerdo sobre informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de las manzanas I.1/395 y I.1/396, lo que se hace público, con transcripción del acuerdo adoptado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 TRLOTUP.  
  
«Visto el expediente 2022/002902Z (SIGA 5862/2019), se emite el informe que resulta de los siguientes antecedentes y fundamentos de derecho.  
  
I. Antecedentes  
1.1. A instancia de la entidad mercantil Eliseo Pla Ramirez, SL, con CIF A 24222244, se presentó, mediante documento con registro de entrada número 4881002332, de fecha 14 de enero de 2020, estudio de detalle para la «aprobación de la modificación de las alineaciones de parcela con identificados 395 y 396 de zona clave I.1 y que estas sean compatibles con la planta de urbanización».  
El citado estudio de detalle, que afecta a las alineaciones definidas en el PGOU respecto de las manzanas I.1/395 y I.1/396 y de la rotonda situada en la antigua carretera 3690, guarda relación con el expediente de licencia de obras número 3958/2018, tramitado por la misma entidad mercantil Eliseo Pla Ramirez, SL,para la construcción de nave industrial sin uso específico y urbanización exterior, en la parcela con referencia catastral 83868988WH4081E1488IO, licencia que fue concedida por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 7 de febrero de 2019 y posterior modificado de dicha licencia acordado mediante decreto núm. 3606/2019, de 1 de agosto de 2019.  
1.2. Como el indicado estudio de detalle no se acompañaba del preceptivo instrumento ambiental, cuya tramitación ha de ser previa a la aprobación del documento de planeamiento, mediante Resolución de la Alcaldía número 1028/2091, de 17.03.2021, se requirió formalmente a la indicada mercantil para que, conforme a lo dispuesto en el artículo 50 LOTUP ?en la actualidad artículo 52 TRLOTUP?, formule solicitud de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle para la modificación de las alineaciones definidas en el PGOU respecto de las manzanas I.1/395 y I.1/396 y de la rotonda situada en la antigua carretera 3690, acompañada de un borrador de estudio de detalle y documento inicial estratégico.  
1.3. Atendiendo al requerimiento formulado, la interesada presentó DIE y borrador de estudio de detalle de modificación de las alineaciones definidas en el PGOU respecto de las manzanas I.1/395 y I.1/396 y rotonda situada en la antigua CV 3690, de fecha junio de 2021.  
1.4. La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 7 de diciembre de 2021, acordó admitir a trámite el Documento Inicial Estratégico y borrador del Estudio de Detalle de modificación de las alineaciones definidas en el PGOU respecto de las manzanas I.1/395 y I.1/396 y rotonda situada en la antigua CV 3690 y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53.1 TRLOTUP, iniciar las consultas de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe, al tratarse de una modificación de plan que afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada y, además, se trata de suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente.  
1.5. El DIE y el borrador de estudio de detalle de modificación de las alineaciones definidas en el PGOU respecto de las manzanas I.1/395 y I.1/396 y rotonda situada en la antigua CV 3690, se publicaron, en el portal web municipal, el día 16 de marzo de 2022, donde dichos documentos podían ser objeto de consulta y descarga (se inserta captura de pantalla):  
Asimismo, se efectuaron las siguientes consultas y petición de informes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 TRLOTUP:  
- Iberdrola Distribución: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio eléctrico, mediante escrito de fecha 01.02.2022, registro de salida núm.6534102455. No se ha emitido informe por la compañía suministradora.  
- Hidraqua: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio de agua potable, mediante escrito de fecha 01.02.2022, registro de salida núm.2566086142. No se ha emitido informe por la compañía suministradora.  
- Informe del ingeniero municipal industrial sobre la suficiencia de suministro eléctrico, de fecha 26.02.2022, en el que concluye:  
«Se estima que la variación de la demanda energética por la modificación propuesta no conlleva alteración sobre la infraestructura eléctrica consolidada, y en su caso será dotada del necesario fluido eléctrico con la correspondiente extensión de red sobre la infraestructura existente. No obstante lo anterior, para conocer las condiciones técnicas en las que se puede satisfacer la demanda energética para atender el suministro eléctrico del documento inicial estratégico y borrador del estudio de detalle, y por tanto alcance definitivo de las necesidades de suministro energético, será necesario solicitar informe de condiciones de suministro a la compañía suministradora del servicio eléctrico».  
- Informe del ingeniero municipal de CCP sobre la suficiencia de servicios de fecha 11/032/2022, en el que concluye:  
«La suficiencia de servicios estará condicionada por el informe favorable de las empresas suministradoras y gestoras de los servicios, a las que se les deberá solicitar informe de suficiencia?»  
- Del mismo modo, en fecha 03.02.2022, se solicitó informe del jefe de la Policía Local acerca de cómo podía influir la nueva ordenación en las condiciones de tráfico de vehículos en la zona, no habiéndose emitido dicho informe.  
Como se indica en los apartados anteriores, las compañías suministradoras a las que se les ha solicitado informe, no han procedido a su emisión, ni tampoco ha informado la Policía Local, no obstante lo cual, el procedimiento continúa adelante conforme dispone el artículo 53.2 TRLOTUP («Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes?).  
  
II. Fundamentos de derecho  
2.1. El Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio urbanismo y paisaje ?TRLOTUP?, somete a evaluación ambiental estratégica a todos los planes, tal y como dispone el artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
2.2. El documento inicial estratégico (DIE) presentado por la mercantil interesada, incorpora las determinaciones que se contienen en los artículos 52 y 46.3 TRLOTUP en consonancia con lo establecido en el artículo 29.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, para el inicio de la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado, a saber:  
a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.  
c) El desarrollo previsible del plan o programa.  
d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.  
e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio,tomando en consideración el cambio climático.  
f) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
Asimismo, se justifica la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica y el resto de determinaciones a las que se refiere el apartado 2 del artículo 52 TRLOTUP.  
2.3. En el DIE y borrador de estudio de detalle se proponen dos alternativas: la 0 y la 1, optándose por esta última.  
La alternativa 0 consiste en no desarrollar actuación alguna, lo que impediría la ejecución de las edificaciones terciarias que se proyectan.  
Y la alternativa 1, tiene el siguiente alcance:  
- Modificación de las alineaciones de los viales definidos en el PGOU ?y ya afectos a su uso o servicio público- para la consecución de los siguientes objetivos:  
a) Carretera València-Ademúz (antigua CV 3690): se produce un retranqueo de la alineación de laparcela privada para la ejecución de una vía de servicio para acceso a la parcela comercial e incorporación de un espacio ajardinado a lo largo del perímetro de la parcela.  
b) Rediseño de la rotonda existente incrementando su radio.  
c) Futuro bulevar sur: retranqueo de la alineación de la parcela privada por modificación de la sección del vial (ancho útil de 16 m), incrementando el ancho de las aceras e incorporando uncarril bici así como un espacio ajardinado a lo largo del perímetro de la parcela.  
d) Vía pecuaria: retranqueo de la alineación de la parcela para respetar el ancho legal de la vía pecuaria (10 m a cada lado de su eje).  
  
- Rasantes: se modifican para conseguir la continuidad en la vía y para corregir problemas deembalsamiento de aguas pluviales.  
  
Cuadro de superficies y de nuevas cesiones  
  
Zonificación Referencia  
9169902YJ0896N0 Referencia  
9367904YJ1896 Totales  
Superficie inicial parcela 19.446,56 3.578,86 23.025,42  
Cesión a viario público 1.644,82 59,86 1.704,68  
Superficie privada 17.801,74 3.519,00 21.320,74  
  
  
2.4. La evaluación ambiental, previa a la aprobación definitiva del Plan por el órgano sustantivo, se ha de tramitar con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 52 TRLOTUP.  
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3, del artículo 52 TRLOTUP, el órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental y territorial la solicitud y la documentación que la acompaña presentadas por el órgano promotor.  
El órgano ambiental y territorial ?artículo 53 TRLOTUP- someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 50.1, apartado b de este texto refundido y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada, o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y por un plazo mínimo de cuarenta cinco días hábiles para los planes que afecten a las demás determinaciones comprendidas en la ordenación estructural.  
Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte.  
Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas, el órgano ambiental yterritorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:  
- Un documento sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, en el que se que determinará la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el citado estudio e instará a la continuación dela tramitación por el procedimiento ordinario.  
- Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.  
- Una resolución que considere que, aunque pueden derivarse de la ejecución del plan o programa efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, su tramitación debe realizarse simultáneamente con la del proyecto y la evaluación ambiental se llevará a cabo conforme a la legislación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, emitiendo un documento de alcance que abarcará la valoración ambiental de los aspectos propios del plan y los específicos del proyecto.  
  
Por todo ello, se eleva a La Junta de Gobierno Local la siguiente propuesta de acuerdo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de modificación de las alineaciones definidas en el PGOU respecto de las manzanas I.1/395 y I.1/396 y rotonda situada en la antigua CV 3690, tramitado a instancia de la entidad mercantil Eliseo Pla, SL, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medioambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a la normativa aplicable.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico, por el procedimiento simplificado, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 53 TRLOTUP.  
  
Tercero  
La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que pueda utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en Derecho.  
  
Cuarto  
La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera precedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.  
  
La Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acuerda, aprobar en sus propios términos la propuesta anteriormente transcrita.»  
  
La Pobla de Vallbona, 20 de junio de 2022.- El concejal de Urbanismo: Juan Aguilar Moncayo.