Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6809, del 03-07-2012 (2012/6489)

ORDE 21/2012, de 18 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes per a l'exercici d'activitats de les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6809

Data del DOGV
:   03-07-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/6489


Data del document
:   18-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 21/2012, de 18 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes per a l'exercici d'activitats de les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana. [2012/6489]
La Generalitat, segons establix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Basant-se en això, resulta oportú potenciar la labor i la iniciativa dels agents del sector del llibre de la Comunitat Valenciana a través de les seues associacions.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Primer
Convocar un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana destinades a sufragar les seues activitats i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria i els models d'instància de sol·licitud (annexos I i II).
Segon
L'import global màxim destinat a estes ajudes serà de 24.978 euros i es farà efectiu amb càrrec al pressupost de l'any 2012 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 93.74.25.766.94, capítol IV, i de la línia T7630000, denominada «Ajudes per a l'exercici d'activitats de les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana».
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Es delega en la directora general de Patrimoni Cultural la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
La present orde produirà efecte des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, el present acte, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorregut potestativament en reposició, o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Turisme, Cultura i Esport en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.
València, 18 de juny de 2012
La consellera de Turisme, Cultura i Esport,
LOLA JOHNSON SASTRE
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes per a l'exercici d'activitats de les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana per a 2012
Primera. Objecte
Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
a) L'organització de congressos, trobades, cicles de conferències, meses redones, exposicions i cursos sobre temes específics d'estos col·lectius professionals, així com l'edició de publicacions (revistes, índexs, catàlegs, etc.) relacionades amb l'activitat d'estos col·lectius.
b) Els gastos de funcionament generats per l'activitat d'estes associacions.
Segona. Gastos subvencionables
1. Programes d'activitats. Se subvencionaran fins al màxim del 100% els gastos ocasionats per l'execució d'activitats previstes en la base primera, apartat a).
2. Gastos de funcionament. Se subvencionarà fins a un 25% dels gastos de funcionament generats per l'activitat de les associacions, excloent els gastos de caràcter protocol·lari i de representació.
3. Els gastos que es poden finançar han d'estar compresos des de l'1 de juliol de 2011 fins a la data de finalització de presentació de sol·licituds.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar estes ajudes totes les associacions d'il·lustradors, tipògrafs, escriptors, editors i llibrers la seu i activitat de les quals radique a la Comunitat Valenciana.
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que incórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i prohibició per a ser beneficiari de la subvenció regulades en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que no es troben, al finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
4. També podran ser beneficiaris els centres valencians a l'exterior regulats per la Llei 11/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de Comunitats de Valencians a l'Exterior que estiguen registrats en el Registre de Centres Valencians a l'Exterior, adscrit a la Direcció General de la Generalitat competent en matèria de comunitats de valencians a l'exterior, sempre que complisquen les condicions exigides en les bases d'esta convocatòria.
Quarta. Règim normatiu d'estes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Seran aplicables les presents bases reguladores d'esta convocatòria. En allò que no es preveu en estes bases, serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. Les ajudes concedides per mitjà d'esta convocatòria no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4 en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir amb el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni amb el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació a presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de la finalització del procediment.
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I d'esta orde, estarà dirigida a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, Direcció General de Patrimoni Cultural, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Estatuts de l'associació.
b) Número de registre de l'associació.
c) Document de l'acord de l'òrgan directiu de l'associació, ja siga assemblea general o junta directiva, en el qual es nomena el representant d'esta.
d) Fotocòpia compulsada del NIF de l'associació.
e) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades amb el cost desglossat de cada activitat, així com dels gastos de funcionament i el cost total de les activitats de la memòria. S'hi farà menció explícita de les factures que corresponen a cada activitat.
f) Factures originals, fotocòpies compulsades i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, dels gastos realitzats. L'acreditació dels gastos també podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques. Les factures estaran datades entre l'1 de juliol de 2011 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
g) Relació explicativa dels gastos especificats en les dites factures.
h) Certificació, per part del representant legal de l'associació, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.
i) Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de amb la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
j) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària que apareix com annex II a la present orde.
5. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, el sol·licitant podrà autoritzar expressament a l'administració perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) i, si és el cas, de residència (annex I de sol·licitud d'ajudes, apartat E, Autorització).
En el cas de no subscriure la corresponent autorització, el sol·licitant estarà obligat a aportar els documents següents:
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, haurà d'aportar una còpia del document nacional d'identitat del representant de l'associació (DNI).
6. La documentació assenyalada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, degudament compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284. 46229 València), en els registres de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas que la documentació es presente en correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
7. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
8. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Patrimoni Cultural, núm.: 240 808 314), indicant el número i la data d'entrada al registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
9. Els que així ho desitgen podran realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per la dita via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i els requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir amb els requisits de seguretat establits, la designació de la direcció o bústia de correu electrònic, als efectes de la pràctica de notificacions a l'interessat haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini .
Es requerirà per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica el certificat de firma electrònica d'entitat emés per l'ACCV .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL:.
Els documents c), e), g), h) i j) poden ser aportats de forma telemàtica. En el cas dels documents c), h) i j) només s'acceptaran en format pdf i hauran d'estar firmats per mitjà de la plataforma de firma en línia de l'ACCV: .
10. Si la sol·licitud no reunix els requisits ni els documents que s'assenyalen en esta base es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició prèvia de resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999 de 13 de gener.
Sexta. Òrgan d'instrucció i comissió tècnica de valoració
1. L'òrgan competent per a la Instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. S'anomena una comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el subdirector general del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan instructor. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Patrimoni Cultural dictarà, per delegació de la consellera de Turisme, Cultura i Esport, una resolució que es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolució esgota la via administrativa.
4. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present orde, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'Administració a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre.
Sèptima. Procediment de concessió
Fase primera. Comprovació de la documentació.
En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita de forma suficient la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en la base primera. En el cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, esta quantitat es reduirà en la part que corresponga.
Fase segona. Assignació de l'ajuda.
La dotació econòmica es distribuirà entre els beneficiaris proporcionalment als gastos subvencionables establits en la base segona.
Octava. Obligacions del beneficiari
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Justificar davant de l'òrgan que concedix el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció en el termini establit en les presents bases.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer a efectuar per l'òrgan que concedix o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, i ha d'aportar tota la in formació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, procedents de qualssevol administració o ens públics. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb esta subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
e) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'article 31 del RD 887/2006, de 21 de juliol.
f) Procedir al reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que exigisquen les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar el beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Deu. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà d'una transferència bancària, després de publicar la resolució d'adjudicació i sempre que el beneficiari complisca amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en les presents bases.
Onze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què estos indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.