Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9456, del 25-10-2022 (2022/9631)

ORDEN 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos para la ejecución de actuaciones contempladas en los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES).
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Número DOGV
:   9456

Fecha DOGV
:   25-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/9631


Fecha del documento
:   18-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * ayuda pública

ORDEN 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos para la ejecución de actuaciones contempladas en los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES). [2022/9631]  
  
La lucha contra el cambio climático se articula a través de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o incremento de las absorciones (mitigación) y de la adaptación a los impactos que este está provocando y se prevé sucedan. Ambos tipos de respuesta están estrechamente vinculados, siendo necesaria la puesta en marcha de medidas en ambos ámbitos. La evaluación de impactos, la disminución de la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático son objetivos prioritarios.  
La Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático de la Comunitat Valenciana acordó la propuesta de una nueva Estrategia Valenciana de Cambio Climático y Energía 2030, con el fin de llegar a ser una sociedad donde la reducción progresiva del consumo de recursos, el ahorro, la eficiencia energética y el uso generalizado de energías renovables sean elementos naturales del sistema.  
En el Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía se agrupan miles de gobiernos locales que de forma voluntaria se comprometen a implantar los objetivos en materia de clima y energía de la UE. Los municipios de la Comunitat Valenciana adheridos al Pacto tienen que aprobar Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), en el que se esbocen las acciones clave que se pretende acometer para lograr, entre otros, los compromisos de reducción de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en al menos el 40 % para 2030, aumento de la resiliencia a los impactos del cambio climático y alivio de la pobreza energética.  
El objetivo de estas subvenciones es fomentar y apoyar la participación de los municipios valencianos en el Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía y en la elaboración de sus PACES, y en especial apoyar la ejecución de los proyectos y actuaciones incluidas en aquellos, fomentando así las sinergias entre las estrategias de adaptación y mitigación en la lucha frente al cambio climático, mediante actuaciones coordinadas entre la Generalitat Valenciana y las Entidades Locales valencianas.  
Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se integran en el Plan Estratégico de Subvenciones 2021-2023, aprobado por Resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica (DOGV 23.06.21).  
Asimismo, la presente orden contempla lo establecido en el artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y se adecúa a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y eficiencia, según lo establecido en el artículo 133.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, y pretende facilitar en el ámbito de la financiación a los ayuntamientos unas reglas estables y de certidumbre en sus proyectos de actuación. Y finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, esta orden no conlleva ningún tipo de cargas administrativas innecesarias o accesorias.  
Por todo esto, de acuerdo con los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 10 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, previo informe de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Aprobación de las bases reguladoras  
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de ayudas a actuaciones contempladas en los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), que se incluyen en el anexo.  
  
Segundo. Delegación de competencias  
Se delega en la persona titular de la Dirección General del Cambio Climático la resolución de concesión de las ayudas que se convoquen de acuerdo con estas bases reguladoras, y la resolución de los recursos de reposición que se interpongan contra la resolución de concesión.  
  
Tercero. Notificación a la Comisión Europea  
A los efectos señalados en el Decreto 128/2017 del Consell, de 29 de septiembre, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las que se regulan y convocan por esta Orden no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de subvenciones públicas y, por lo tanto, no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Cuarto. Derogación normativa  
Se deroga la Orden 6/2020, de 4 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para potenciar proyectos de lucha contra el cambio climático.  
  
Quinto. Eficacia  
Esta orden entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 18 de octubre de 2022.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Mollà Herrera.  
  
  
  
ANEXO  
Bases Reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos para la ejecución de actuaciones contempladas en los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES)  
  
Primera. Objeto de la ayuda.  
1. El objeto es subvencionar:  
a) la elaboración, actualización, e informes de seguimiento de los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES) de los Ayuntamientos de la Comunitat Valencina, cuya finalidad sea la mitigación del cambio climático mediante acciones que contribuyan a la reducción de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero, al aumento de la resiliencia a los impactos del cambio climático y al alivio de la pobreza energética.  
b) la ejecución de las actuaciones incluidas en los PACES de los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, mediante obras, instalaciones y adquisición de equipos, que contribuyan a la reducción de las emisiones GEI o a su absorción y compensación, así como a la adaptación a los efectos del cambio climático.  
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 166 c) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, las condiciones para la concesión de la subvención se determinarán en las correspondientes convocatorias, de acuerdo con lo dispuesto en estas bases, y tendrán como objeto las actuaciones indicadas en al apartado 1 de este artículo, conjunta o individualmente.  
  
Segunda. Entidades beneficiarias y requisitos.  
1. Serán beneficiarios de estas ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
2. Para acceder a la condición de entidades beneficiarias, los municipios solicitantes tendrán que cumplir los siguientes requisitos:  
a) Estar adheridos al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía y tener aprobado, por el órgano competente del ayuntamiento, un Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), que deberá estar en el perfil del signatario del sitio web del Pacto de las Alcaldías. Los municipios que no tuvieran aprobado un PACES y soliciten la ayuda para su elaboración, deberán tener aprobado, por el órgano competente, el correspondiente acuerdo de inicio del proceso.  
b) Tener aprobado y en vigor un Plan de Igualdad, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional séptima del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Lay del Estatuto Básico del Empleado Público.  
c) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones públicas.  
d) No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las ayudas reguladas en esta orden, aquellas en quienes concurra alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
e) Disponer de capacidad económica, financiera y operativa suficiente para garantizar la ejecución de la operación propuesta.  
f) Estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas. Este requisito se entenderá cumplido si la entidad local figura en el certificado que publica mensualmente en su página web la Sindicatura de Cuentas.  
  
Tercera. Obligaciones de las Entidades beneficiarias.  
Sin perjuicio de las obligaciones previstas a todos los efectos en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las entidades beneficiarias quedan sujetos a las siguientes obligaciones de carácter general:  
a) Cumplir la finalidad y realizar la actuación seleccionada en los términos y condiciones establecidos en la resolución de concesión.  
b) Justificar, en tiempo y forma, ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la efectiva aplicación de los fondos a la finalidad para la cual fueron aprobados.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otros de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas. Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, durante un plazo de tres años.  
f) En cualquier acción de promoción y divulgación relacionada con el objeto de estas ayudas se hará constar expresamente la cofinanciación de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarta. Gastos subvencionables.  
1. Serán subvencionables:  
- Gastos para la elaboración o actualización de los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), y de los informes y proyectos de las actuaciones objeto de subvención.  
- Gastos de ejecución de los proyectos objeto de subvención, incluyendo obras, adquisición y colocación de equipamiento, balizamiento, señalización, jardinería y cierre.  
- Gastos de publicidad y divulgación, incluyendo materiales gráficos tanto en formato físico como digital.  
A tal efecto, se entenderá que el gasto se ha realizado cuando se haya llevado a cabo la actividad subvencionada que origina el gasto y cuando este haya sido efectivamente pagado dentro del plazo de ejecución establecido.  
2. No serán subvencionables:  
- Gastos de protección, conservación, tala, trasplante y poda del arbolado urbano ni gastos de limpieza y reposición de arbolado afectado por acontecimientos meteorológicos.  
- Gastos de alquiler de espacios, costes y gastos corrientes y del personal de la entidad adjudicataria, los gastos financieros, los tributos, a excepción del Impuesto sobre el Valor Añadido que no sea susceptible de recuperación o compensación, la adquisición de bienes o realización de gastos que no sean estrictamente necesarios para el desarrollo del proyecto subvencionado, así como aquellos que puedan ser afectados a un uso particular de la entidad beneficiaria diferente al fin de la subvención.  
3. La ejecución de la actuación subvencionable podrá haberse iniciado, y en su caso concluido, por el beneficiario, con una antelación de 24 meses a la fecha de la convocatoria.  
  
Quinta. Subcontratación.  
1. Se autoriza expresamente la subcontratación hasta el 100 por ciento de la actividad subvencionada en los términos y límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 68 del Reglamento de desarrollo de la citada ley, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. No podrá concertarse por la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas en los supuestos establecidos en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el reglamento de desarrollo de la citada ley.  
  
Sexta. Importe subvencionable y financiación.  
1. El importe máximo de la subvención podrá cubrir hasta el 80 % de los gastos subvencionables asumidos por la entidad beneficiaria, y en todo caso no podrá ser superior a los 300.000,00 ?.  
2. Las ayudas contempladas en las presentes bases reguladoras se concederán con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana. Las convocatorias fijarán la cuantía total máxima destinada a las subvenciones convocadas, los créditos presupuestarios a los cuales se imputa y en su caso, su importe plurianual.  
3. La concesión de las ayudas estará condicionada a la disponibilidad presupuestaria, y en todo caso, hasta agotarse el crédito destinado a la convocatoria.  
4. El importe del gasto autorizado podrá ser incrementado, con carácter previo a la resolución de las solicitudes presentadas, por el órgano que tenga atribuida la competencia por razón de la cuantía de la modificación, sin que esto dé lugar a una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada en la declaración de disponibilidad del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones. Todo esto se llevará a efecto en conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones, y en el Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión de la Generalitat.  
  
Séptima. Presentación de solicitudes y documentación.  
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán en el plazo que se establezca en la correspondiente convocatoria, a contar al día siguiente de la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana DOGV y se dirigirán a la persona titular de la dirección general competente en la materia de cambio climático.  
2. En conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la presentación de las solicitudes y la documentación complementaria se realizará exclusivamente de manera telemática, a través del formulario incluido en la Sede Electrónica de la Generalitat Valenciana. Los documentos originales tendrán que ser digitalizados y presentados junto con la solicitud como archivos anejos a esta.  
3. Las solicitudes de ayuda se acompañarán de la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria.  
4. Solo se podrá realizar una solicitud por cada una de las opciones a que se refiere la base primera, por convocatoria. En caso de presentar más de una, solo se tendrá en cuenta la presentada en último lugar.  
  
  
Octava. Instrucción.  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al servicio competente en materia de cambio climático, adscrito a la Subdirección General del Cambio Climático, que analizará las solicitudes y la documentación presentada, evaluando, en cada caso, la concurrencia de los requisitos exigidos.  
2. Si la solicitud presentada no reuniera los requisitos exigidos o no se acompañara de los documentos preceptivos, el órgano instructor requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos con la indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por decaído en su petición, previa resolución de archivo, que tendrá que ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. El órgano instructor realizará de oficio cuántas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos aportados por la entidad solicitante, en la valoración del cumplimiento de los requisitos exigidos en la obtención de la condición de entidad beneficiaria, en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución y emitirá un informe sobre los proyectos que elevará a la comisión de valoración.  
  
Novena. Valoración.  
1. Las solicitudes serán valoradas por una Comisión de Valoración, compuesta por la persona titular de la Subdirección General del Cambio Climático, que ostentará la presidencia, y dos personas técnicas de la dirección general con competencias en cambio climático, de los cuales una ostentará la secretaría, y se procurará que su composición sea equilibrada entre personas de ambos géneros.  
2. Concluido el proceso de evaluación, la comisión de valoración emitirá una propuesta de concesión en la cual se concrete el resultado de la evaluación efectuada. La propuesta contendrá la lista de solitudes a las cuales se propone conceder la subvención, ordenada por la puntuación obtenida de mayor a menor, hasta agotar el importe global máximo de cada convocatoria. Se indicará el gasto elegible, la cuantía de la ayuda concedida y la motivación, en su caso, de los gastos no aceptados. Asimismo, incluirá la lista de las solicitudes que forman parte de la lista de reserva, debidamente priorizada en función de la puntuación obtenida, que estará formada por aquellas solicitudes que no puedan ser concedidas por insuficiencia de la consignación presupuestaria. También figurará la lista de solicitudes que se propone denegar, debidamente motivada.  
  
Décima. Criterios de Valoración.  
1. Las solicitudes se puntuarán según los criterios de valoración, hasta un máximo de 100 puntos. No se considerarán como subvencionables solicitudes que hayan obtenido menos de 40 puntos.  
2. Con la limitación de puntuación máxima arriba indicada, los criterios de valoración serán los siguientes:  
A) Elaboración o actualización de los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), e informes de seguimiento:  
a1) Elaboración de PACES  
Por población del municipio:  
- menos de 50.000 habitantes, 60 puntos.  
- de 50.000 hasta 100.000 habitantes, 50 puntos  
- más de 100.000 habitantes, 30 puntos  
Compromiso de reducción de la huella de carbono:  
- Al menos el 40 % de reducción 20 puntos  
- > 40 % y 50 % de reducción 30 puntos  
- > 50 % de reducción 40 puntos  
a2) Actualización de PACES ya aprobados, e informes de seguimiento:  
Mayor antigüedad del plan de acción:  
- anterior a 2016 40 puntos  
- entre 2016 y 2021 30 puntos  
Mayor grado de ejecución de las acciones incluidas en el PACES:  
- 70 % ejecutado 30 puntos  
- 40 % y < 70 % ejecutado 20 puntos  
- < 40 % ejecutado 10 puntos  
Compromiso de reducción de la huella de carbono:  
- al menos el 40 % de reducción 10 puntos  
- > 40 % y 50 % de reducción 20 puntos  
- > 50 % de reducción 30 puntos  
B) Ejecución de los proyectos y actuaciones incluidas en los PACES:  
- viabilidad técnica del proyecto y su adecuación a las intervenciones del PACES: 60 puntos.  
Se valorará que la documentación incluya una memoria o, en su caso, un proyecto que describa la inversión a ejecutar y su finalidad, así como un calendario previsto de la ejecución realizable (incluida la redacción de proyecto y la licitación) y adaptado a los tiempos que marque la convocatoria junto con un presupuesto del coste total con desglose de partidas y conceptos de gastos.  
- eficacia de la actuación en la lucha contra el cambio climático mediante cuantificación de la reducción de la huella de carbono o, en su caso, de la reducción de las amenazas climáticas: 20 puntos.  
- cofinanciación del coste del proyecto por encima del mínimo establecido: hasta 10 puntos en función de la cantidad que supera el mínimo financiable.  
- en actuaciones de mitigación aquellas que contribuyan en 2 o más medidas de las indicadas en PACES y en actuaciones de adaptación aumento de los repositorios de carbono: 10 puntos.  
3. En caso de igualdad en la puntuación obtenida entre dos o más solicitudes, estas se ordenarán por orden de fecha de presentación de la solicitud.  
  
Undécima. Resolución.  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, procederá a elevar la propuesta de resolución, que tendrá que expresar la relación de solicitantes para los cuales se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.  
2. Solamente en caso de que figuren en el procedimiento otros hechos u otras alegaciones y pruebas distintas de las aducidas por los interesados se formulará propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificarse a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, y se concederá un plazo de 10 días para presentar alegaciones.  
3. La concesión de la subvención se efectuará por resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Cambio Climático, por delegación de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis meses desde la publicación de la convocatoria, vencido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, el solicitante podrá entender desestimada la solicitud. Todas las notificaciones se efectuarán por medios electrónicos de acuerdo con lo previsto en el artículo 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. La resolución de concesión agota la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, en conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Duodécima. Compatibilidad ayudas.  
La subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquier Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que su importe, aisladamente considerado o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supere el coste de la actuación subvencionada.  
  
Decimotercera. Plazo de ejecución de las actuaciones.  
Las actuaciones podrán ejecutarse en el plazo que se establezca en la convocatoria, que en todo caso no podrá ser superior a 24 meses desde la fecha de resolución de concesión de la ayuda, por las actividades y conceptos subvencionables de esta orden. De manera extraordinaria y justificada la ejecución podrá ampliarse hasta tres meses previa solicitud al órgano competente.  
  
Decimocuarta. Justificación y control de las actuaciones.  
1. Las entidades beneficiarias de la ayuda por las actividades y conceptos subvencionables de esta Orden tendrán que justificar la ejecución de estas mediante la presentación a la dirección general con competencias en cambio climático, de manera telemática de acuerdo con el modelo establecido en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana, de la siguiente documentación:  
a) Una memoria de la inversión ejecutada, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
b) Una memoria económica justificativa del coste del proyecto ejecutado, con una relación de las facturas y certificaciones, por concepto de gasto, con identificación de la persona acreedora, del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Los gastos efectuados por los ayuntamientos beneficiarios se justificarán mediante facturas y documentos de pago, o documentos de valor probatorio equivalente, de acuerdo con la normativa aplicable.  
c) Una certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional indicando que los gastos especificados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resultan estrictamente necesarios y han sido efectivamente efectuados y pagados. En su caso, se indicará igualmente que se ha cumplido con la normativa de contratos del sector púbico en vigor.  
d) Certificación por parte de persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional indicando que la inversión no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes.  
e) Compromiso, adoptado por el órgano competente de la entidad local, de que durante los 5 años siguientes a la fecha de pago final se mantendrá la adhesión al Pacto de Alcaldías por el Clima y la Energía o y, en su caso, la inscripción en el Registro de Huella de Carbono, y no se realizará ninguna modificación que afecte a los resultados de las actuaciones para la reducción de emisiones, absorción o compensación de CO2 o la naturaleza o las condiciones de las actuaciones subvencionadas, a no ser que la modificación conlleve una mejora en la mitigación de emisiones, absorción o compensación de CO2 o adaptación al Cambio Climático del municipio.  
f) Certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional, acreditativa de que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. En obras que exijan proyecto técnico, informe de la oficina de supervisión de proyectos o de técnicos de la Administración designados por esta, según lo establecido en el artículo 164, apartado h, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. Cuando se trate de proyectos técnicos incluidos en el artículo 2 del Real decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, no será preciso el informe de la oficina de supervisión de proyectos o de técnicos de la Administración designados por esta, si se presenta el visado colegial del proyecto.  
3. En cualquier momento, los servicios técnicos de la dirección general con competencias en cambio climático podrán realizar las oportunas inspecciones técnicas y requerir la documentación que permita comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas en la concesión de la subvención.  
4. Además del sometimiento a cualquier actuación de comprobación y control financiero que corresponda a la Intervención General, el órgano concedente de las ayudas comprobará el cumplimiento de las condiciones de concesión de la subvención en los términos establecidos en el plan de control aprobado con carácter previo a su ejecución y en el mismo deberá constar como mínimo la siguiente información:  
a) Tipos de control a efectuar sobre la línea: administrativos a posteriori.  
b) Criterios de selección de la muestra: aleatorios.  
c) Porcentaje mínimo de ayudas a controlar: 40 %.  
  
Decimoquinta. Pago  
1. Para presentar la solicitud de pago de la subvención y la documentación correspondiente, enumerada en la base decimocuarta, se deberá utilizar el modelo y formularios adjuntos habilitados en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
2. El pago de las subvenciones concedidas se realizará:  
a) Un primer anticipo de pago de hasta el 30 % del importe subvencionado, una vez resuelta la ayuda. No se exigirá garantía previa, pero previamente al pago deberá constar la aceptación expresa de la subvención por el beneficiario.  
b) El resto del importe subvencionado, se abonará mediante abonos a cuenta después de la presentación de la documentación justificativa. Los pagos se efectuarán si, además, se ha justificado el importe correspondiente al primer anticipo de pago.  
3. A la vista de la documentación presentada en el informe justificativo final, el órgano instructor certificará la parte de la actuación realmente llevada a cabo, especificando el importe de la subvención abonable de acuerdo con el porcentaje de ayuda otorgado.  
4. No podrá realizarse el pago de las ayudas en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración o mantenga deudas por resolución de procedencia de reintegro o no esté al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
  
Decimosexta. Modificación de la Resolución  
1. Las condiciones iniciales de la resolución de selección podrán ser parcialmente modificadas siempre que los cambios no afecten a los objetivos perseguidos con la ayuda, a los aspectos fundamentales de las actuaciones propuestas, a la valoración por la cual han sido seleccionados y no supongan incremento de la ayuda inicialmente asignada.  
2. La modificación tendrá que ser solicitada por la entidad local beneficiaria antes de tres meses de la finalización del plazo para la realización de la actuación objeto de la ayuda, resolviéndose por el órgano concedente, en el plazo máximo de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud de modificación. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, se podrá tener por desestimada la modificación solicitada.  
3. La alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas para la misma finalidad y objeto por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las ayudas reguladas por la presente orden.  
  
Decimoséptima. Reintegro o pérdida del derecho al cobro de la subvención.  
1. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el incumplimiento de las obligaciones podrá dar lugar, previo trámite de audiencia, al reintegro o perdida de derecho al cobro, total o parcial, de la ayuda concedida, sin perjuicio de otras responsabilidades en las cuales pudiera incurrirse, conforme al procedimiento legalmente establecido.  
2. El reintegro total de las cantidades percibidas o pérdida del derecho al cobro total de la ayuda concedida se producirá a consecuencia de los siguientes incumplimientos:  
a) Falseamiento de las condiciones o requisitos exigidos u ocultamiento de aquellos que hubieran sido causa de su denegación.  
b) Incumplimiento total del objeto que justifica la concesión de la subvención.  
c) Negativa, resistencia u obstrucción a las actuaciones de control y comprobación financiero de la Administración.  
3. Los otros incumplimientos de obligaciones recogidas en esta Orden podrán dar lugar a reintegros parciales o declaraciones de pérdida del derecho al cobro parciales, respetando el principio de proporcionalidad de acuerdo con la naturaleza, causas del incumplimiento y su incidencia en el objeto de la subvención, así como a la intencionalidad, reiteración y reincidencia. Y, en todo caso, la valoración desfavorable o, fruto de inspecciones o controles, la detección probada de incumplimientos en la ejecución de las actividades reguladas por la presente Orden comportará la reducción de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Las entidades beneficiarias de las ayudas quedan sometidas al régimen de infracciones y sanciones establecidas en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Decimoctava. Protección de datos de carácter personal.  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
  
Decimonovena. Transparencia, suministro de información y datos abiertos.  
Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tienen como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las siguientes obligaciones:  
a) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
b) Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
c) La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.