Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9761, del 08-01-2024 (2024/55)

ACORD de 4 de gener de 2024, del Consell, pel qual es declara l'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient d'expropiació forçosa, instruït per la Diputació Provincial de València, per a l'execució de les obres del projecte «Itinerari ciclista per a connectar el municipi de Siete Aguas amb l'estació de Renfe (B-277)».
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9761

Data del DOGV
:   08-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/55


Data del document
:   04-01-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 4 de gener de 2024, del Consell, pel qual es declara l'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient d'expropiació forçosa, instruït per la Diputació Provincial de València, per a l'execució de les obres del projecte «Itinerari ciclista per a connectar el municipi de Siete Aguas amb l'estació de Renfe (B-277)». [2024/55]  
Antecedents de fet  
  
Primer. La Diputació Provincial de València, pel Decret de la Presidència núm. 13809, de 9 de desembre de 2019, va resoldre prendre en consideració i sotmetre a informació pública el projecte d'obres denominat «Itinerari ciclista per a connectar el municipi de Siete Aguas amb l'estació de Renfe (B-277)».  
Consta la publicació de l'anunci d'informació pública de l'esmentat projecte, en el Butlletí Oficial de la Província de València núm. 17, de 27 de gener de 2020, i l'acreditació de la presentació d'al·legacions, les quals varen ser resoltes mitjançant el Decret de la Presidència de la Diputació Provincial de València núm. 11290, de 19 de novembre de 2021, en el qual, així mateix, va ser aprovat definitivament l'esmentat projecte d'obres.  
Segon. Consta la formalització de l'acta de replanteig de la memòria valorada en la qual s'acredita la seua viabilitat en els terrenys a expropiar.  
Tercer. La relació concreta i individualitzada dels béns i drets objecte d'expropiació va ser aprovada inicialment mitjançant el Decret núm. 2628, d'1 de març de 2023, del diputat delegat de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació Provincial de València, i va ser sotmesa a informació pública durant el termini legalment establit, a través d'un anunci publicat en el Boletín Oficial del Estado núm.68, de 21 de març de 2023, en el Butlletí Oficial de la Província de València núm. 56, de 21 de març de 2023, en el diari Levante, de 30 de març de 2023, i en el tauler d'anuncis de l'ajuntament de Siete Aguas. Així mateix, es va dur a terme la notificació individualitzada a totes les persones interessades en el procediment d'expropiació forçosa.  
Consta la presentació d'al·legacions, per la titularitat de la finca amb núm. d'ordre 7, les quals varen ser resoltes pel Decret núm. 6633, de 22 de maig de 2023, del diputat delegat de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació Provincial de València. Pel Decret núm. 10333, d'11 de setembre de 2023, de la Presidència de la Diputació Provincial de València, va ser desestimat el recurs de reposició interposat contra el citat Decret núm. 6633.  
Consta la rectificació de la titularitat de les finques amb núm. d'ordre 14 i 23, pel Decret núm. 4722, de 13 d'abril de 2023, del diputat delegat de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació Provincial de València. Així mateix, mitjançant el Decret núm. 4941, de 21 d'abril de 2023, del diputat delegat de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació Provincial de València, van ser excloses de l'esmentada relació inicial de béns i drets les finques amb núm. d'ordre 20 i 22.  
Quart. Mitjançant el Decret núm. 7216, de 31 de maig de 2023, del diputat delegat de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació Provincial de València, es va elevar a definitiva la relació de béns i drets afectats per l'expropiació forçosa per a l'execució del projecte d'obres esmentat.  
  
Cinqué. La sol·licitud d'urgent ocupació de béns i drets afectats per l'expropiació es va formular en l'apartat quart del Decret núm. 2628, d'1 de març de 2023, del diputat delegat de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació Provincial de València, amb el següent tenor literal:  
  
«De conformitat amb el que estableix l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa i 56 del seu Reglament, sol·licitar del Consell de la Generalitat Valenciana la declaració d'urgent ocupació dels béns i drets afectats fonamentada en els següents motius: la distància entre el nucli urbà i estació de Siete Aguas, viari CV-3881, és un poc inferior a 2 quilòmetres, la qual cosa possibilita i propícia els desplaçaments per als vianants i ciclistes per a recórrer aquest itinerari i vist l'elevat potencial de trànsit per als vianants i ciclista entre els punts d'inici i final de l'itinerari previst i considerant el reflectit en la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat Valenciana, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, on s'estableix com a objectiu, el «d'avançar cap a un patró més equilibrat de mobilitat en el qual els desplaçaments a peu i amb bicicleta tinguen un paper cada vegada més rellevant, incidint en una millora constant dels nivells de seguretat per a facilitar aquests desplaçaments», s'estima convenient el condicionament d'aquest itinerari per als vianants i ciclista, de tal forma que es realitzara en condicions de seguretat i confort adequades».  
Després del requeriment de la Direcció General d'Administració Local, mitjançant el Decret de la Presidència núm. 15435, de 7 de desembre de 2023, atés l'informe de l'Àrea d'Infraestructures de la secció d'Expropiacions, de 17 de novembre de 2023, s'exposa, pel que fa a la motivació de la urgència, el següent:  
«El projecte de construcció de referència defineix una actuació de millora de la seguretat viària en la carretera CV-389 (accés aquest a Siete Aguas), l'objectiu del qual és dotar d'un itinerari segur als usuaris més vulnerables de la via, vianants i ciclistes, connectant el baixador de Siete Aguas amb el principi de la zona urbana.  
L'escassa distància entre el nucli urbà de Siete Aguas i l'estació d'FFCC propícia que existisca un flux de vianants i ciclistes (per a recórrer aquest itinerari) per la calçada de la carretera, al no existir un espai segur, segregat de la via.  
La carretera provincial, al llarg dels 1.800 m que separen l'estació del nucli de Siete Aguas, presenta una secció transversal sense vorals útils per al trànsit per als vianants i ciclista i escassa visibilitat disponible en corbes (per la vegetació i orografia on s'emmarca la via), comprometent la seguretat dels usuaris més vulnerables de la carretera.  
Segons la programació de l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València, el projecte va ser dirigit pel Servei de Planificació i Projectes, amb les condicions de disseny establides en el Pla de Mobilitat de la xarxa de carreteres de la Diputació de València (T- 716) datat l'any 2017. La secció transversal proposta per a aquest carril és la mínima necessària per a la circulació dels seus usuaris de manera segura i còmoda, segons les recomanacions per al disseny de vies ciclistes actuals, segregant l'itinerari de la carretera, de manera que no es compartisca plataforma amb els vehicles motoritzats, evitant potencials situacions de risc i perillositat que urgeix evitar.»  
Sisé. En l'expedient administratiu consta, a més, el certificat de la retenció de crèdit, d'acord amb el que s'estableix en l'article 52 de la Llei sobre expropiació forçosa de 16 de desembre de 1954, segons la redacció de la Llei 11/1996, de 27 de desembre, de mesures de disciplina pressupostària.  
  
Fonaments de dret  
  
I. La Diputació Provincial de València té capacitat jurídica per a acordar l'expropiació de béns afectats a una finalitat d'utilitat pública o interés social, de conformitat amb l'article 2.1 de la Llei de 16 de desembre de 1954 sobre expropiació forçosa, en relació amb l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  
  
II. L'article 94 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, disposa que «les obres compreses en els plans d'obres i serveis locals, inclosos els plans provincials de cooperació, comportaran la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys i edificis en els compresos a l'efecte de la seua expropiació forçosa».  
  
En aquest mateix sentit, d'acord amb l'article 17 de la Llei d'expropiació forçosa, quan el projecte d'obres i serveis comprenga la descripció material detallada dels béns i drets que siguen estrictament necessaris per al fi de l'expropiació, la necessitat d'ocupació s'entendrà implícita en l'aprovació del projecte.  
III. L'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa i concordants del seu Reglament preveuen la possibilitat de declarar, excepcionalment, l'ocupació urgent dels béns afectats per l'expropiació a què done lloc la realització d'una obra o finalitat determinada, amb les conseqüències que s'hi estableixen.  
IV. La declaració d'ocupació urgent, que segons l'article 56 del reglament d'expropiació forçosa ha d'estar degudament motivada, està justificada en l'antecedent de fet cinqué.  
V. La competència per a formular l'esmentada declaració correspon al Consell, d'acord amb els articles 29 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
  
VI. L'acord en què es declare l'ocupació urgent dels béns afectats s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes de l'article 56.2 del Reglament d'expropiació forçosa, perquè les persones interessades, una vegada publicada la relació i fins al moment de l'alçament de l'acta prèvia, puguen formular per escrit, davant la corporació local expropiant, al·legacions només als efectes d'esmenar els possibles errors que s'hagen pogut produir en fer la relació dels béns afectats per l'ocupació urgent.  
  
En aquest expedient s'han complit totes les prescripcions legals contingudes en les disposicions abans esmentades, i el procediment s'ha tramitat d'acord amb la legislació vigent en la matèria  
Per tot això, i d'acord amb els articles 29 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i a proposta del president de la Generalitat, d'acord amb les competències que té en matèria d'administració local, de conformitat amb l'article 2 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, el Consell, en la reunió del 4 de gener de 2024,  
  
  
ACORDA  
  
Declarar l'ocupació urgent dels béns i drets que a continuació es detallen, afectats per l'expedient expropiatori instruït per la Diputació Provincial de València, per a l'execució de les obres del projecte «Itinerari ciclista per a connectar el municipi de Siete Aguas amb l'estació de Renfe (B-277)», que es incorpora com a Annex a aquest acord.  
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades, per ostentar la titularitat de béns i drets en el procediment d'expropiació forçosa, podran interposar els recursos següents:  
- Directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
- Potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
- En el cas de l'Administració local promotora del procediment, a l'empara del que estableix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, no pot interposar-se recurs en via administrativa. No obstant això, amb caràcter previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, i en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà formular un requeriment raonat perquè s'anul·le o es revoque l'acord, tenint en compte que això no incideix en l'executivitat d'aquest, ni interromp els terminis amb vista a la seua fermesa, per no ser substitutiu del règim de recursos en via administrativa.  
Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen exercir qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 4 de gener de 2024  
  
La consellera secretària,  
SUSANA CAMARERO BENÍTEZ