Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6086, del 25-08-2009 (2009/9648)

Información pública del texto refundido de homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa de Nules.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6086

Fecha DOGV
:   25-08-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2009/9648


Fecha del documento
:   30-07-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Nules
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública del texto refundido de homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa de Nules.  
 [2009/9648]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria de fecha 28 de mayo de 2009, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:  
«3º. Dictamen sobre sometimiento a información pública del texto refundido de homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa de Nules.  
Comienza la consideración de este punto del orden del día con la lectura por parte de la secretaria del dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Agricultura y Medio Ambiente de fecha 19 de mayo de 2009, que textualmente dice:  
«Dictamen  
Francisco Javier Carratalá Emo, secretario delegado de la Comisión Informativa de Urbanismo, Agricultura y Medio Ambiente certifico que la citada comisión, en sesión ordinaria celebrada el día 19 de mayo de 2009, dictaminó favorablemente por ocho (8) votos a favor y tres (3) abstenciones, la siguiente propuesta:  
3. Sometimiento a información pública del texto refundido de homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa de Nules.  
Propuesta del concejal de Urbanismo a la Comisión de Urbanismo.  
Visto el informe de fecha 13.05.2009, del arquitecto municipal, Rafael Brisach Claramonte, y Mª Gloria Muñoz Ventura, técnica de administración general-jefa del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules, el cual se transcribe literalmente a continuación:  
Ref. 20090513SSURBC-GMV  
O/Pr. A02/049  
Informe técnico-jurídico propuesta  
Asunto. Sometimiento a información pública: texto refundido de homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa de Nules.  
Rafael Brisach Claramonte, arquitecto municipal del Ayuntamiento de Nules, y Mª Gloria Muñoz Ventura, técnica de administración general-jefa del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules.  
Examinados y vistos, entre otros, los siguientes documentos relativos al expediente administrativo de referencia:  
El acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 16º Propuesta del concejal delegado de Urbanismo, Infraestructuras, Obras y Servicios sobre aprobación provisional y adjudicación del PAI Serratelles-Playa de Nules.  
El escrito remitido de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, Servicio Territorial, con registro de salida de número 8519 del 4 de junio de 2003 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 3022 el 6 de junio de 2003.  
El escrito remitido de la Generalitat Valenciana, Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial con registro de salida de número 2534 de 6 de febrero de 2004 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 1022 el 11 de febrero de 2004.  
El decreto de Alcaldía de fecha 23 de febrero de 2004.  
El escrito remitido de la Generalitat Valenciana, Dirección Territorial, Servicio Territorial de Urbanismo, con registro de salida de número 6082 del 5 de marzo de 2009 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 1899 el 9 de marzo de 2009.  
La documentación aportada por la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 2589 el 25 de marzo de 2009.  
El escrito remitido de la Generalitat Valenciana, Servicio Territorial de Urbanismo con registro de salida de número 9225 del 14 de abril de 2009 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 3323 el 15 de abril de 2009.  
La documentación aportada por la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, con número de registro general de entrada 4296, de fecha 12 de mayo de 2009.  
Los técnicos que suscriben informan:  
- Que el Ayuntamiento de Nules ha iniciado la tramitación para dotar de la condición de solar al resto de parcelas que integran el PRI Serratelles-Playa y que este pretende su desarrollo mediante actuaciones aisladas. Admitiendo a trámite un programa para el desarrollo de las unidades UE2, UE-3, UE-4, UE-5 y UE6 si bien no se ha concluido dicho trámite y no se ha presentado un documento que habilite al desarrollo de las unidades UE2, UE-3, UE-4, UE-5 y UE6.  
- El PRI Serratelles-Playa y el documento de homologación a la LRAU del ámbito del PRI Serratelles-Playa, presentado por Gestora Urbanística L'Estany, SL, no contempla la creación de las unidades de ejecución UE2, UE-3, UE-4, UE-5 y UE6, y sigue pretendiendo que se adquiera la condición de solar mediante actuaciones aisladas.  
- Que la documentación presentada por la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, en fecha 12 de mayo de 2009, introduce modificaciones con respecto al PRI Serratelles-Playa y al documento de homologación a la LRAU del ámbito del PRI Serratelles-Playa, aprobados provisionalmente. Las modificaciones consisten básicamente en:  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento el 3 de febrero de 2003, al requerimiento de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, Servicio Territorial, con registro de salida de número 8519 del 4 de junio de 2003 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 3022 el 6 de junio de 2003 introduciendo entre otros:  
- Los criterios de coordinación y concordancia entre las unidades de ejecución UE-2 Playa, UE-8/08 y UE M/02.  
- La modificación de la zona verde rodeada de edificación con difícil acceso, que se proponía en la manzana de extensión, por una zona verde abierta al viario.  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de 3 de febrero de 2003 al Decreto de Alcaldía de fecha 23 de febrero de 2004, introduciendo entre otros:  
- La ampliación a dos carriles de circulación en cada sentido en el camino del Mar que compete al PRI Serratelles-Playa.  
- La modificación del camino Serratelles para que la circulación se realice en ambos sentidos.  
- La modificación de la calle situada entre la avenida del Sur y el camino Serratelles paralela a ellos para disponer de un ancho de 14 metros en toda su longitud.  
- La zona verde se ha mantenido según la propuesta que presentó en su día el urbanizador recayente a la nueva calle paralela a la costa y con acceso peatonal al camino Serratelles.  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de 3 de febrero de 2003 para que se justifique el índice de edificabilidad partiendo del aprovechamiento urbanístico asignado por la modificación puntual 1/93 del Plan General de Ordenación Urbana 1992.  
Esta modificación del documento se produce por no haberse observado por el urbanizador que la modificación 1/93 subsanaba errores en los m² de techo y adaptaba la documentación del Plan General para que el índice de edificabilidad neto sobre parcela sea de 1,00 m²t/m²s.   
Para mantener el mismo aprovechamiento que inicialmente el Ayuntamiento de Nules ha aprobado mediante acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 el urbanizador presenta en el texto refundido un suelo dotacional público, equipamiento de 1.628,75 m².  
Que se ha observado que el acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 entre otros dice: "2. Desestimar la propuesta de alineación y anchura del tramo sur de la calle central de nuevo trazado formulada en las alegaciones presentadas por Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez y Pascual Romero Martínez. La decisión de estrechar y variar la alineación del tramo sur de este vial se debe a la necesidad de evitar dos edificaciones existentes.", y por otro lado el Decreto de Alcaldía de 23 de febrero de 2004 dice: "3. La calle situada entre la avenida del Sur y el camino Serratelles paralela a ellos, tendrá el ancho de 14 m en toda su longitud.". Ambas modificaciones son incompatibles entre sí al no poder ser el vial de 10 metros de ancho y de 14 metros de ancho a la vez en el mismo tramo, el documento presentado contempla un vial de 14 metros en toda su longitud atendiendo al decreto de Alcaldía por lo que al aprobar provisionalmente el texto refundido objeto de este informe implicará la estimación parcial de las alegaciones presentadas por Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez y Pascual Romero Martínez en el sentido de que el ancho del vial sea de 14 metros en toda su longitud y con un trazado recto.  
Y en base a los siguientes fundamentos de derecho.  
A la vista de los numerosos cambios legislativos producidos desde el momento en el que se inició la tramitación del expediente que nos ocupa, hemos de identificar cuál ha de ser la legislación a tener en cuenta.  
Como se ha señalado en los antecedentes, la homologación y el Plan de Reforma Interior Serratelles Playa se aprobaron provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento de fecha 3 de febrero de 2003.  
De este modo, este instrumento de planeamiento y su aprobación definitiva, como se desprende de lo señalado en la disposición transitoria primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), se regirá por la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) considerando lo dispuesto en el artículo 52 en relación con el artículo 46.3 de la LRAU.  
Disposición transitoria primera de la LUV  
Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley.  
"1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los programas de actuación integrada iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran sido objeto de aprobación municipal o, no habiendo sido objeto de aprobación municipal, haya vencido el plazo máximo para emitir resolución expresa sobre dicha aprobación establecido en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística. En caso contrario tendrán que tramitarse nuevamente conforme a lo que establece esta ley, conservándose aquellos actos que por su naturaleza, contenido y finalidad sean compatibles con lo que dispone esta ley.  
3. En todo caso resultarán de aplicación a todos los planes y programas que no hubieran sido aprobados definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, las previsiones relativas a viviendas sometidas a algún régimen de protección pública contenidas en los artículos 36.1.i) y 37.1.h) y en la disposición adicional sexta de la presente ley."  
Por otra parte, considerando lo dispuesto en la disposición adicional novena del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, sin perjuicio de su régimen transitorio:  
2. Adición de un nuevo artículo 70 ter.  
(?)  
3. Cuando una alteración de la ordenación urbanística, que no se efectúe en el marco de un ejercicio pleno de la potestad de ordenación, incremente la edificabilidad o la densidad o modifique los usos del suelo, deberá hacerse constar en el expediente la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco años anteriores a su iniciación, según conste en el registro o instrumento utilizado a efectos de notificaciones a los interesados de conformidad con la legislación en la materia."  
Proponen:  
Primero. Someter a información pública, por plazo de 20 días hábiles, mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunitat Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el texto refundido de la homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa, redactado por los arquitectos M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro y O. Terrasa Sales, debiendo incorporarse al expediente administrativo la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco años anteriores al 30 de septiembre de 2002, con carácter previo al sometimiento a información pública de los documentos.  
El texto refundido de la homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa, que se somete a información pública, modifica, entre otros, los siguientes extremos respecto de la homologación y el plan parcial aprobados provisionalmente:   
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento el 3 de febrero de 2003, al requerimiento de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, Servicio Territorial, con registro de salida número 8519 del 4 de junio de 2003 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 3022 el 6 de junio de 2003 introduciendo entre otros:  
- Los criterios de coordinación y concordancia entre las unidades de ejecución UE-2 Playa, UE-8/08 y UE M/02.  
- La modificación de la zona verde rodeada de edificación con difícil acceso, que se proponía en la manzana de extensión, por una zona verde abierta al viario.  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de 3 de febrero de 2003 al Decreto de Alcaldía de fecha 23 de febrero de 2004, introduciendo entre otros:  
- La ampliación a dos carriles de circulación en cada sentido en el camino del Mar que compete al PRI Serratelles-Playa.  
- La modificación del camino Serratelles para que la circulación se realice en ambos sentidos.  
- La modificación de la calle situada entre la avenida del Sur y el camino Serratelles paralela a ellos para disponer de un ancho de 14 metros en toda su longitud.  
- La zona verde se ha mantenido según la propuesta que presentó en su día el urbanizador recayente a la nueva calle paralela a la costa y con acceso peatonal al camino Serratelles.  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de 3 de febrero de 2003 para que se justifique el índice de edificabilidad partiendo del aprovechamiento urbanístico asignado por la modificación puntual 1/93 del Plan General de Ordenación Urbana de 1992.  
Esta modificación del documento se produce por no haberse observado por el urbanizador que la modificación 1/93 subsanaba errores en los m² de techo y adaptaba la documentación del Plan General para que el índice de edificabilidad neto sobre parcela sea de 1,00 m²t/m²s.   
Para mantener el mismo aprovechamiento que inicialmente el Ayuntamiento de Nules ha aprobado mediante acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 el urbanizador presenta en el texto refundido un suelo dotacional público, equipamiento de 1.628,75 m².  
Que se ha observado que el acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 entre otros dice: "2. Desestimar la propuesta de alineación y anchura del tramo sur de la calle central de nuevo trazado formulada en las alegaciones presentadas por Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez y Pascual Romero Martínez. La decisión de estrechar y variar la alineación del tramo sur de este vial se debe a la necesidad de evitar dos edificaciones existentes.", y por otro lado, el Decreto de Alcaldía de 23 de febrero de 2004 dice: "3. La calle situada entre la avenida del Sur y el camino Serratelles paralela a ellos, tendrá el ancho de 14 m. en toda su longitud.". Ambas modificaciones son incompatibles entre sí al no poder ser el vial de 10 metros de ancho y de 14 metros de ancho a la vez en el mismo tramo, el documento presentado contempla un vial de 14 metros en toda su longitud atendiendo al Decreto de Alcaldía por lo que al aprobar provisionalmente el texto refundido objeto de este informe implicará la estimación parcial de las alegaciones presentadas por Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez y Pascual Romero Martínez en el sentido de que el ancho del vial sea de 14 metros en toda su longitud y con un trazado recto.  
Segundo. Notificar individualmente a los propietarios afectados en el procedimiento de programación a los efectos de poder formular las alegaciones que a sus derechos interesen así como al agente urbanizador.   
Tercero. Publicar, en su caso, anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón a efectos de notificación a los interesados desconocidos, con domicilio ignorado o los que no se pueda practicar la notificación, conforme el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto. Notificar el correspondiente acuerdo al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su conocimiento en relación con la tramitación del expediente.  
Quinto. El expediente podrá consultarse en el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules sita en el edificio de la Cámara Agraria (calle Colón, núm. 16, 1a planta), en horario de atención al público, de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.   
Sexto. Insertar en la página web municipal el texto refundido de la homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa.  
Séptimo. Contra la presente resolución, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno.  
No obstante, el Pleno del Ayuntamiento, con superior criterio, acordará.  
Nules, 13 de mayo de 2009.- La TAG-jefa del Área de Urbanismo: Mª Gloria Muñoz Ventura. El arquitecto municipal: Rafael Brisach Claramonte.   
A la vista de lo expuesto, se propone, previo dictamen de la Comisión Informativa, adoptar por el Pleno del Ayuntamiento la siguiente propuesta:  
Primero. Someter a información pública, por plazo de 20 días hábiles, mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunitat Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el texto refundido de la homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa, redactado por los arquitectos M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro y O. Terrasa Sales, debiendo incorporarse al expediente administrativo la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco años anteriores al 30 de septiembre de 2002, con carácter previo al sometimiento a información pública de los documentos.  
El texto refundido de la homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa, que se somete a información pública, modifica entre otros los siguientes extremos respecto de la homologación y el plan parcial aprobados provisionalmente:   
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento el 3 de febrero de 2003, al requerimiento de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, Servicio Territorial, con registro de salida número 8519 del 4 de junio de 2003 y con registro de entrada en el Ayuntamiento de Nules con el número 3022 el 6 de junio de 2003 introduciendo entre otros:  
- Los criterios de coordinación y concordancia entre las unidades de ejecución UE-2 Playa, UE-8/08 y UE M/02.  
- La modificación de la zona verde rodeada de edificación con difícil acceso, que se proponía en la manzana de extensión, por una zona verde abierta al viario.  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de 3 de febrero de 2003 al Decreto de Alcaldía de fecha 23 de febrero de 2004, introduciendo entre otros:  
- La ampliación a dos carriles de circulación en cada sentido en el camino del Mar que compete al PRI Serratelles-Playa.  
- La modificación del camino Serratelles para que la circulación se realice en ambos sentidos.  
- La modificación de la calle situada entre la avenida del Sur y el camino Serratelles paralela a ellos para disponer de un ancho de 14 metros en toda su longitud.  
- La zona verde se ha mantenido según la propuesta que presentó en su día el urbanizador recayente a la nueva calle paralela a la costa y con acceso peatonal al camino Serratelles.  
- Adaptar el documento inicialmente aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de 3 de febrero de 2003 para que se justifique el índice de edificabilidad partiendo del aprovechamiento urbanístico asignado por la modificación puntual 1/93 del Plan General de Ordenación Urbana 1992.  
Esta modificación del documento se produce por no haberse observado por el urbanizador que la modificación 1/93 subsanaba errores en los m² de techo y adaptaba la documentación del Plan General para que el índice de edificabilidad neto sobre parcela sea de 1,00 m²t/m²s.   
Para mantener el mismo aprovechamiento que inicialmente el Ayuntamiento de Nules ha aprobado mediante acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 el urbanizador presenta en el texto refundido un suelo dotacional público, equipamiento de 1.628,75 m².  
Que se ha observado que el acuerdo del Pleno de 3 de febrero de 2003 entre otros dice: "2. Desestimar la propuesta de alineación y anchura del tramo sur de la calle central de nuevo trazado formulada en las alegaciones presentadas por Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez y Pascual Romero Martínez. La decisión de estrechar y variar la alineación del tramo sur de este vial se debe a la necesidad de evitar dos edificaciones existentes.", y por otro lado el Decreto de Alcaldía de 23 de febrero de 2004 dice: "3. La calle situada entre la avenida del Sur y el camino Serratelles paralela a ellos, tendrá el ancho de 14 m en toda su longitud.". Ambas modificaciones son incompatibles entre sí al no poder ser el vial de 10 metros de ancho y de 14 metros de ancho a la vez en el mismo tramo, el documento presentado contempla un vial de 14 metros en toda su longitud atendiendo al Decreto de Alcaldía por lo que al aprobar provisionalmente el texto refundido objeto de este informe implicará la estimación parcial de las alegaciones presentadas por Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez y Pascual Romero Martínez en el sentido de que el ancho del vial sea de 14 metros en toda su longitud y con un trazado recto.  
Segundo. Notificar individualmente a los propietarios afectados en el procedimiento de programación a los efectos de poder formular las alegaciones que a sus derechos interesen así como al agente urbanizador.   
Tercero. Publicar, en su caso, anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón a efectos de notificación a los interesados desconocidos, con domicilio ignorado o los que no se pueda practicar la notificación, conforme el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto. Notificar el correspondiente acuerdo al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su conocimiento en relación con la tramitación del expediente.  
Quinto. El expediente podrá consultarse en el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules sita en el edificio de la Cámara Agraria (calle Colón, núm. 16, 1ª planta), en horario de atención al público, de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.   
Sexto. Insertar en la página web municipal el texto refundido de la homologación y Plan de Reforma Interior Serratelles Playa.  
Séptimo. Contra la presente resolución, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno.  
Nules, 13 de mayo de 2009.- El concejal de Urbanismo: José M. Casaus Oliver. Visto bueno, el presidente de la Comisión: José Manuel Casaus Oliver."  
Después de la lectura, no se entabla debate sobre el punto del orden del día. Y se procede a la votación, con el siguiente resultado:  
Votos a favor: 14 votos. Votos en contra: ninguno. Abstenciones: dos votos.  
Por tanto, el Pleno de la corporación aprueba el dictamen por mayoría.»  
Lo que se hace público para su conocimiento y efectos oportunos.  
Nules, 30 de julio de 2009.- El alcalde: Mario Ángel García Báscones.