Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6817, del 12-07-2012 (2012/6717)

RESOLUCIÓN de 29 de mayo del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Alcoleja, Dolores, Quesa, Lucena del Cid, Xirivella y Tales. Expediente número 87/05 AIA y otros.
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Número DOGV
:   6817

Fecha DOGV
:   12-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6717


Fecha del documento
:   29-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Quesa
    * Tales
    * Dolores
    * Alcoleja
    * Xirivella
    * Lucena del Cid
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de mayo del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Alcoleja, Dolores, Quesa, Lucena del Cid, Xirivella y Tales. Expediente número 87/05 AIA y otros. [2012/6717]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 87/05 AIA Alcoleja; 144/06 AIA Dolores;39/07 AIA Quesa; 42/08 AIA Lucena del Cid;172/08 AIA Xirivella; 225/08 AIA Tales.  
  
Valencia, 29 de mayo de 2012. El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 87/9524-NRF.  
Título: Plan General de Ordenación Urbana de Alcoleja.  
Promotor: Ayuntamiento de Alcoleja.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcoleja y CTU.   
Localización: término municipal de Alcoleja (Alicante).  
Descripción del plan y proyecto   
1. Objeto del plan y proyecto  
El objeto del plan general es la ordenación urbanística integral del término municipal definiendo el modelo de evolución urbana y territorial del municipio de Alcoleja.  
El plan general ordena el territorio en dos partes diferenciadas: una al norte de cultivos de secano y en la que se ubican los núcleos de población, Alcoleja y el caserío de Beniafé; y la otra al sur de relieves montañosos y carácter forestal, que se debe proteger.  
El modelo territorial y urbano propuesto se basa en el mantenimiento de las redes viarias existentes (carreteras y vías pecuarias) con propuesta de variante de la CV-770 para liberar la travesía del tráfico de paso, en mantener los núcleos consolidados completando su trama (modelo compacto) -orientando su crecimiento residencial hacia el norte, a lo largo de la carretera, en mantener el uso rústico del resto del término con la especial protección de cauces, barrancos y yacimientos rupestres y arqueológicos y en dejar abierta la implantación de industrias en suelo no urbanizable común.  
De este modo, el límite del crecimiento urbano queda definido por los siguientes elementos: al norte por una vaguada o barranco; al este el relieve socavado del barranco de Frainos; al sur, el camino de Beniafé que desciende al barranco, hasta la zona deportiva; y al oeste, los relieves sobre los que a media altura se traza la variante a la travesía de la CV-770.  
El plan general establece en las Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y de Ocupación del Territorio (DEUT), lo siguiente:  
Los principales problemas existentes son: existencia de construcciones aisladas de implantación anárquica junto a la travesía de la CV-770 y demanda de viviendas en el casco urbano a pesar del elevado número de viviendas desocupadas.   
El plan propone: ampliar el suelo urbano, contemplando los dos núcleos existentes, para equilibrar la demanda con el cierre de las tramas urbanas con tipologías edificatorias integradas en el lugar.  
Objetivos prioritarios de la ordenación urbanística y territorial: Subdivisión del suelo no urbanizable común en dos categorías, que refleje las realidades existentes en el municipio; en cuanto a la zona residencial del núcleo urbano, se continúa con la tipología y densidad existente; la implantación de instalaciones industriales será posible en suelo no urbanizable común tipo A.  
La finalidad perseguida con la delimitación del suelo no urbanizable es: el suelo no urbanizable común tipo A y B tienen como finalidad el mantenimiento de las labores agrícolas y ganaderas tradicionales de la zona; el suelo no urbanizable protegido, la preservación de la naturaleza o del paisaje y los yacimientos arqueológicos.  
Criterios a tener en cuenta en el desarrollo del futuro del plan:   
- Concentrar el crecimiento residencial alrededor del casco urbano consolidado actualmente;   
- Se podrán ubicar zonas de desarrollo residencial en zonas colindantes al casco urbano, al objeto de aprovechar los servicios e infraestructuras existentes;   
- Se podrán ubicar zonas de desarrollo residencial de baja densidad en suelo no urbanizable común tipo A y en suelo no urbanizable tipo común B;   
- Los desarrollos de actividades no residenciales que conlleven cambio de clasificación de suelo (asistencial, hotelero, etc.) serán posibles preferiblemente en suelo no urbanizable común tipo A. Para su implantación en suelo no urbanizable común tipo B, se deberá justificar especialmente la idoneidad del emplazamiento para los usos propuestos;  
- Los futuros planes podrán redelimitar los límites del suelo urbano al objeto de ajustar bordes o crear nuevas zonas de ampliación de casco urbano;  
- Se posibilita la delimitación de planes especiales en suelo no urbanizable común tipo A y B, con el objeto de permitir la construcción de viviendas en parcelas inferiores a 10.000m², y con otras finalidades en las diferentes categorías de suelo no urbanizable;  
- El suelo no urbanizable de especial protección forestal - paisajística, debe limitarse los usos a los establecidos en el plan;  
- El suelo donde se sitúa el Acuartelamiento Escuadrón de Vigilancia Aérea nº 5 así como la carretera de acceso al Asentamiento Técnico EVA y Estación MW, dependientes del Ministerio de Defensa, se regirán por su normativa específica que determina las protecciones necesarias.  
Señalar en este punto algunas contradicciones en un modelo territorial que apuesta por mantener los núcleos consolidados completando su trama (crecimiento compacto), estableciendo como directriz para el desarrollo futuro concentrar el crecimiento residencial alrededor del casco urbano y, a la par, posibilitar un desarrollo residencial (disperso) de baja densidad en suelo no urbanizable común tipo A y B.   
En este sentido, el modelo territorial y urbanístico del plan general, y sus DEUT, debería tener en cuenta los criterios, objetivos y directrices de sostenibilidad establecidas en la LOTPP, en particular, en lo relativo al uso racional del suelo.  
Igualmente, cuando apuesta por mantener el uso rústico del resto del término y establece como objetivo que el suelo no urbanizable común tipo A y B tiene como finalidad el mantenimiento de las labores agrícolas y ganaderas tradicionales de la zona y, a la vez, para el desarrollo futuro del plan establece la posibilidad de permitir la construcción de viviendas en parcelas inferiores a 10.000m² en suelo no urbanizable común tipo A y B, directriz que por otro lado es contraria a las disposiciones de la Ley del SNU.  
El plan no establece una zonificación del suelo no urbanizable en la que se contemplen al menos los usos del suelo más frecuentes en el municipio o los previstos. El plan no justifica un régimen de usos del suelo no urbanizable común tipo A y tipo B equivalente, cuando sus valores ambientales y capacidad de acogida son diferentes a partir de las unidades ambientales definidas en el estudio de impacto ambiental.   
Los usos para cada categoría, tipo A y tipo B, son equivalentes (salvo los extractivos y generación de energía solar fotovoltaica y los industriales y productivos, solo posibles en tipo A), distintos en cuanto a la dimensión de parcela mínima (10.000 y 25.000 m², respectivamente). En ambas categorías se permite el uso de la vivienda familiar y aislada, en parcela mínima de una hectárea por vivienda.  
2. Descripción de las características más relevantes del plan y/o proyecto  
- El término municipal de Alcoleja pertenece a la comarca de El Comtat y es un municipio interior de la montaña de Alicante. Se sitúa en la Sierra de Aitana y cuenta con una superficie de 14,60 km² y limita al norte con Benasau; al este, con Confrides; al sur, con Sella; y al oeste, con Penàguila.  
- Alcoleja cuenta con una población, con clara tendencia decreciente, de 219 habitantes según censo de 2007 que se incrementan durante los periodos vacacionales, dedicada mayoritariamente a la agricultura. La población se concentra en el casco urbano de Alcoleja aunque distante a 1 km se halla el núcleo rural de Beniafé, un caserío de reducido tamaño que agrupa unas edificaciones alrededor de una ermita.  
- El instrumento de planeamiento vigente en el municipio es un proyecto de delimitación de suelo urbano (PDSU) aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 10 de abril de 1991, sin que dicho planeamiento fuera sometido a un procedimiento de evaluación ambiental y sobre el que no se ha realizado ninguna modificación hasta la fecha.   
Conforme a la Disposición Transitoria 2ª de la Ley 10/2004, del suelo no urbanizable, cuando se trate de un municipio cuyo planeamiento urbanístico no esté adaptado a la legislación urbanística de la Comunitat Valenciana, a todo su suelo no urbanizable se aplica el régimen urbanístico establecido en esta ley para el suelo no urbanizable protegido. (Artículo 6.1 de la Ley 4/1992, del suelo no urbanizable)  
Las superficies clasificadas en el PDSU son las siguientes:  
  
  
  
- El Plan General que se somete a evaluación ambiental clasifica las siguientes superficies aproximadas, entre las que no se incluyen sectores de suelo urbanizable:  
  
  
  
- El suelo no urbanizable de protección se divide en las siguientes categorías y superficies omitiendo las resultantes de la aplicación de la legislación sectorial vigente:  
Protección infraestructuras: carreteras (SNUPI).  
Protección para la realización de infraestructura (SNUPRI).  
Especial protección de cauces (SNUEPC) 100,46 Ha.  
Especial protección forestal - paisajística (SNUEPFP) 628,33 ha.  
Vías pecuarias.  
Protección arqueológica (SNUPA).  
Delimitación entorno de protección de pinturas rupestres (BIC).  
Protección militar (SNUPM).  
- Los crecimientos urbanísticos previstos completan la trama urbana de Alcoleja con suelo residencial y dotacional a lo largo de la carretera, ampliando la actual delimitación del suelo urbano, reclasificando directamente como suelo urbano dos sectores sin urbanización consolidada, AI-1 y AI-2, sujetos a actuaciones aisladas. No se clasifica suelo como suelo urbanizable.  
- Se clasifica directamente como suelo urbano el caserío de Beniafé y sus bancales adyacentes. Este tipo de suelo debe gozar de forma acreditada de las dotaciones y elementos de urbanización que sirvan a las edificaciones previstas o futuras que se vayan a construir.  
- Se estima un potencial de 326 viviendas lo que establece un techo poblacional de 985 habitantes para el municipio. En resumen, el Plan General de Ordenación Urbana propone un crecimiento moderado alrededor del casco urbano que, de llegar a desarrollarse por completo, supone multiplicar por tres la población del municipio, es decir, sumar un número de habitantes similar al del año 1900.   
- El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General no ha podido ser evaluado al no encontrarse entre la documentación remitida a esta dirección general aunque, al parecer, sí se ha remitido documentación a la Conselleria de Cultura y Educación, según se deduce de sus informes.   
- La clasificación y calificación del suelo limítrofe entre términos municipales debe ser compatible con la propuesta por el plan, teniendo en cuenta unidades ambientales territoriales, donde la mayoría de los municipios colindantes clasifican el suelo como suelo no urbanizable de protección (Confrides, Sella y Penàguila), mientras que el límite con Benasau lo marca el Barranc d'Ares (Riu Penàguila) y terrenos aterrazados de cultivos de secano.   
3. Alternativas  
En lo que respecta al estudio de alternativas y dadas las características del proyecto, en el EsIA no se han analizado alternativas entendidas como tales, aunque sí se introducen modificaciones a partir de los informes y las consideraciones ambientales del proceso de evaluación ambiental.   
Tramitación administrativa   
1. Admisión a trámite  
En fecha 1 de junio de 2005 el Ayuntamiento de Alcoleja remite una copia de la documentación técnica, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo al Plan General de Ordenación Urbana de Alcoleja, así como la certificación del resultado del trámite de Información Pública al que han sido sometidos la totalidad de los documentos, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica inicialmente presentada, según anuncios publicados en los Diario Información, de fecha 3 de diciembre de 2003, y en el DOGV. nº 4648 de fecha 11 de diciembre de 2003, por período de un mes.   
Durante el periodo de información pública se presentaron un total de 14 alegaciones, según consta en el certificado emitido la Secretaria del Ayuntamiento de Alcoleja, de fecha 7 de octubre de 2004, acompañado en el expediente administrativo municipal por la certificación de aprobación provisional por acuerdo del pleno de fecha 7 de diciembre de 2007.  
3. Resumen de las alegaciones  
De las alegaciones presentadas, tres de ellas centran su interés por incluir en el suelo urbano edificaciones existentes en la delimitación o parcelas contiguas al núcleo de población, que son estimadas. Las demás alegaciones son desestimadas pero, se resumen a continuación algunas de ellas pues reflejan, en gran medida, el modelo territorial y urbanístico que establece el plan.  
Se desestiman dos alegaciones relativas a la clasificación de parcelas en el suelo urbano o urbanizable al tratarse de parcelas separadas de los viales proyectados, que no disponen de servicios urbanísticos, cuya inclusión en el suelo urbano alteraría gravemente las previsiones establecidas en el plan.   
Destacar que el perímetro propuesto para el suelo urbano mantiene rigurosamente las previsiones de la delimitación del suelo urbano vigente.  
La alegación nº 11, solicita se posibilite la construcción de viviendas en parcelas inferiores a 10.000 m² en suelo no urbanizable y la previsión de zonas intermedias, donde poder edificar en parcelas de superficies entre 500 m² y 5.000 m². Igualmente, comenta el régimen de usos del suelo previsto para los tipos A y B, que considera proteccionista. La alegación es desestimada según las consideraciones técnicas siguientes:  
- En SNU Común, tipo A, se permiten todos los usos contemplados en la LSNU para este tipo de suelo, por lo que no se corresponde con un régimen propio del suelo de protección.  
- La LSNU regula los usos y construcciones que resultan posibles en suelo no urbanizable común, donde la vivienda unifamiliar aislada en parcelas de superficie inferior a 10.000m² únicamente es posible en zonas concretas, ordenadas a través de planes especiales, pero no con carácter general.   
- En SNU Común tipo A se establece una parcela mínima de 10.000m² para las viviendas aisladas, mientras que en SNU Común tipo B, se ha considerado la necesidad de aumentar esta superficie y limitar la implantación de un uso residencial debido a las condiciones ambientales de estos terrenos a partir de las conclusiones del estudio de impacto ambiental.  
- No obstante, las DEUT posibilitan la redacción de planes especiales en SNUC tipo A y tipo B con el objeto de permitir la construcción de viviendas en parcelas de 5.000m². Decir que la legislación vigente establece una parcela mínima de 10.000m² para las viviendas familiares aisladas. (Ley 10/2004, del suelo no urbanizable)  
- El PG no prevé zonas en SNU donde se pueda edificar con parcelas de pequeño tamaño (la alegación propone parcelaciones de 500m²), pues ello corresponde a una actuación urbanizadora que requiere la clasificación de suelo urbanizable. No obstante, esta posibilidad también está contemplada en las DEUT que permite reclasificaciones en SNUC tipo A.  
4. Peticiones de información o documentación complementaria  
Con fecha 5 de octubre de 2005, se requiere al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial se complete la documentación inicialmente presentada con la información siguiente:  
1. El estudio de impacto ambiental debe considerar los siguientes informes:  
- Informe favorable regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
- Los certificados que justifiquen la capacidad de gestión de residuos sólidos urbanos e inertes.  
- Los certificados que justifiquen la capacidad de admisión y gestión de las aguas residuales en la EDAR del municipio  
2. La parte oriental del término municipal de Alcoleja se ha designado para su inclusión como lugar de interés comunitario denominado LIC Aitana, Serrella y Puigcampana, terrenos que presentan valores y características medioambientales para su conservación y que los hacen merecedores de una especial protección.  
3. La documentación presentada no hace referencia en ninguno de los documentos analizados a las áreas de suelo forestal, ni a una posible zonificación por criterios de protección o la necesidad de establecer clasificaciones urbanísticas que garanticen la protección por razones forestales. La no inclusión en el régimen de especial protección de terrenos naturales, seminaturales o incultos deberá ser objeto de justificación pormenorizada.  
4. Se debe revisar la clasificación de los terrenos colindantes, en relación a la compatibilidad urbanística entre municipios y la valoración de unidades ambientales homogéneas.  
5. Se deberá justificar la decisión de clasificar como SNU-Común aquellos suelos que pudieran no ser clasificados como de especial protección, considerando sus afecciones ambientales en relación a los valores que reúnen y que los hagan merecedores o no de una especial protección. Se adjunta plano donde se grafía una posible delimitación, sujeta a pequeñas variaciones y ajustes más precisos.   
6. Será necesario cartografiar las áreas de terrenos forestales que hayan sufrido incendios.  
7. Se contemplarán medidas de prevención de incendios forestales recogidas en la normativa vigente. Se adjunta informe del Servicio de Prevención de Incendios Forestales y Sanidad Forestal al objeto de facilitar la labor del redactor del EsIA y del PGOU.  
8. Las vías pecuarias, que atraviesan el término municipal por suelos forestales, serán clasificadas por el planeamiento general como SNU de protección forestal.   
9. El suelo no urbanizable común de protección arqueológica deberá pasar a suelo no urbanizable de protección.  
10. El suelo no urbanizable común de protección de cauces deberá pasar a suelo no urbanizable de protección de cauces, debiendo revisarse su delimitación y régimen de usos del suelo.   
11. Las normas urbanísticas del SNU no se consideran ambientalmente adecuadas en relación a la definición de usos permitidos, compatibles e incompatibles y sus condicionados, en varios puntos (cauces, LIC, suelo forestal, construcciones existentes en SNU, sistemas de tratamiento de aguas residuales en SNU)  
12. Deben revisarse los criterios ambientales y de sostenibilidad a tener en cuenta en el desarrollo futuro del plan general, establecidos en las DEUT en todo lo relativo a lo mencionado anteriormente.  
Con fecha 9 de julio de 2007, no habiéndose recibido respuesta a la ampliación solicitada, se advierte al Ayuntamiento de Alcoleja la caducidad del procedimiento de evaluación ambiental si en el plazo de tres meses no realiza los actos requeridos con anterioridad.  
El 15 de octubre de 2007, el Ajuntament d'Alcoleja remite escrito de contestación al requerimiento de ampliación de documentación, que observa parcialmente las consideraciones informadas junto con la documentación técnica actualizada (versión 09/07-mEIA).   
La citada documentación es devuelta (27/11/07) indicando en el escrito que la misma debe remitirse, debidamente diligenciada y acompañada de la correspondiente aprobación provisional por pleno municipal, a través del órgano sustantivo.  
El 14 de mayo de 2008, la Dirección Territorial de Alicante remite una copia del estudio de impacto ambiental, copia del Plan General de Alcoleja y copia completa del expediente administrativo, para la emisión de la declaración de impacto ambiental. Esta última documentación se somete a consultas por parte del órgano ambiental.  
Informes sectoriales  
Constan en el expediente de evaluación ambiental los siguientes informes:  
Ordenación territorial y usos del suelo  
- Resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial (01/06/00), por la que se evacua el trámite de concierto previo, significando al Ayuntamiento la necesidad de corregir las observaciones efectuadas, entre las que se destaca:  
b) La clasificación y calificación de las distintas áreas de suelo no urbanizable debe coordinarse con la valoración de las respectivas unidades ambientales del estudio de impacto ambiental (...)  
El tamaño mínimo de la parcela tanto para vivienda agrícola como para vivienda unifamiliar aislada es de 10.000 m² (...)  
Deberá señalarse el área de suelo no urbanizable común donde se considera que, en caso de existir demanda, pueden instalarse industrias.  
- Informe del Departamento de Obras Públicas de la Diputación de Alicante (23/06/04), relativo a la variante de la CV-70 para eliminar la travesía, de carácter favorable al trazado propuesto pero no vinculante a falta de estudios de detalle.  
- Informe del Ministerio de Defensa, de carácter favorable, relativo a la clasificación como Administrativo-Institucional (PAD) Zona Militar, de los inmuebles denominados Acuartelamiento Escuadrón de Vigilancia Aérea nº 5, carretera de acceso y abastecimiento de agua. Igualmente, se informa que la carretera de acceso desde el Acuartelamiento al Asentamiento Técnico del EVA y Estación de MW, ubicado en el término de Confrides, tiene también carácter militar circunstancia que no se refleja en los planos remitidos.  
Patrimonio cultural valenciano  
- Informe de la Inspección Técnica de Patrimonio Artístico (04/02/04) sobre proyecto urbanístico, Alcoleja, en el que se informa la necesidad de analizar e incluir en el Plan General consideraciones respecto a la torre defensiva y al palacio y al catálogo urbanístico.  
Desde el punto de vista arqueológico se informan las siguientes carencias: tanto en casco histórico donde se sitúa la Torre Palacio y la alquería de Beniafé, deben considerarse como zona arqueológica cuya delimitación será la establecida en el documento como NHU y su protección correspondiente para dichos bienes patrimoniales; los abrigos con arte rupestre son BIC y se deberá establecer el entorno de protección; la normativa relativa a los yacimientos arqueológicos deberá ajustarse a los establecido por la legislación autonómica; parece más adecuado efectuar una delimitación espacial ajustada a las características particulares de los yacimientos arqueológicos, siendo la delimitación catastral la que parece más adecuada por experiencia en otros planeamientos; incluir una ficha de los yacimientos en el catálogo.  
Informe de la Inspección Técnica de Patrimonio Artístico (30/11/04) sobre proyecto urbanístico, Alcoleja, que observa la necesidad de considerar la torre defensiva y el palacio como BIC en el documento del plan general.  
Informe de la Inspección Técnica de Patrimonio Artístico (08/01/07) sobre proyecto urbanístico, Alcoleja, que indica las carencias de la documentación técnica citadas en el punto anterior, lo que imposibilita que se evacue un informe definitivo.  
Espacios naturales protegidos  
- El Servicio de Ordenación Sostenible del Medio evacua (22/05/06) un informe sobre consideraciones para incorporar el ámbito de LIC al planeamiento urbanístico en tramitación del término municipal de Alcoleja.  
- Informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio (16/09/08) sobre el Plan General de Ordenación Urbana de Alcoleja que informa de las afecciones a RN2000, y concluye de manera resumida lo siguiente:  
- El PGOU afecta al LIC Aitana, Serrella i Puigcamapana (...), por ello, se considera necesario que se contemple expresamente la afección a hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre. Estos terrenos deberían mantener sus características naturales.   
- (...) Estos suelos, de acuerdo a sus valores y características de conservación de la naturaleza que presentan, y que los hacen merecedores de especial protección, deberían ser clasificados como SNU de Protección y no como SNU Común con una ordenación de usos del suelo que no garantiza el adecuado mantenimientos de los hábitats.  
- La clasificación de los terrenos que forman parte de la RN2000 debe favorecer los objetivos de conservación de los hábitats y las especies de interés comunitario reflejados en las Directiva 92/43/CEE, Directiva Hábitats, y en la Directiva 79/409/CEE, Directiva Aves.  
- Se recomienda la clasificación de los terrenos ubicados dentro del ámbito de la LIC como SNU de protección, para los terrenos que albergan hábitats de interés comunitario.  
- Informe negativo del técnico de espacios naturales de la Dirección Territorial de Alicante (28/08/08) al PGOU de Alcoleja, que tras realizar una visita al término, resumidamente, dice:  
- El sector oeste del término municipal se ha clasificado como SNU común B, amplias superficies de terreno incluidas en la LIC, (...) tales superficies deberían clasificarse como SNU de protección.  
- Se observa que bancales de cultivos abandonados y ahora cubiertos por una vegetación herbácea, arbustiva y, en ocasiones, arbórea se ha clasificado como SNUC. Se considera que estos terrenos deberían ser considerados como terrenos forestales y, por tanto, como SNUP.  
- Si bien la inmensa mayoría de la superficie considerada como SNUC corresponde a bancales de cultivo en producción (almendros y olivo), éstos alcanzan cotas elevadas en el término, al tiempo que disponen de márgenes de mampostería que muestran un elevado valor patrimonial y estético o paisajístico. Parece conveniente que el PGOU recoja un estudio específico sobre el papel que desempeñan estas terrazas de cultivo con sus elementos destacados (márgenes de mampostería, escaleras de piedra, etc.)  
Gestión de recursos forestales y conservación ambiental  
- Informe del técnico de protección de especies de la Dirección territorial de Alicante (04/08/08), que dice que el modelo territorial propuesto no guarda relación con las unidades ambientales definidas. Estas unidades ambientales 1 y 2 tienen un valor ambiental excepcional, como prueba que parte de ellas están incluidas en la LIC, (...) las partes no incluidas tienen un valor ambiental idéntico a las incluidas, por lo que deben clasificarse de la misma manera, que es SNU de Protección (...) tipo de clasificación coherente con la del colindante término de Penàguila.   
Además, se suscriben los términos y la delimitación de suelos del plano que acompañaba el requerimiento de ampliación de documentación del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de 26/09/05.   
- Informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante (11/07/08) que dice que se han de excluir del SNUC (y clasificarse como SNUP) los terrenos afectados por incendios (...); se tiene que clasificar como SNU de protección paisajística y forestal los terrenos que pertenecen al LIC de Aitana y/o forman parte de la cabecera del Rio Penàguila (Frainòs, Tronxo,...) con altitudes superiores a los 850 m, por las razones siguientes:  
- Por la misma pertenencia de gran parte de ellos al LIC  
- Por tratarse mayoritariamente (más del 75%) de formaciones boscosas de gran valor medioambiental, que juegan un papel importantísimo en el ciclo hidrológico (infiltración/recarga de acuíferos frente a escorrentias/riadas, control de la erosión y protección de los suelos).  
- Por tratarse de un paisaje forestal del gran valor medioambiental y estético, con numerosos enclavados (masos) agrícolas y, por ello, con una alta biodiversidad que hay que mantener y dar apoyo.  
- Para poder permitir las actividades tradicionales (necesarias para el mantenimiento de esta biodiversidad y positivas cultural y medioambientalmente desde un punto de vista global) de los habitantes de Alcoleja: caza, recolección de setas y hierbas aromáticas, pastos, aprovechamientos forestales..., que con la parcelación y cierre de pequeñas superficies acabaría afectando negativamente.  
(...) Sería más interesante promover un desarrollo territorial más concentrado y menos disperso -en lo relativo a la ordenación del SNU.  
Afecciones legales  
1. Red Natura 2000. En relación con las zonas de especial protección de la Directiva 79/409/CEE, Directiva Aves, y con los espacios basados en la Directiva 92/43/CEE, Directiva Hábitats, los relieves de la zona este del municipio hasta la carretera CV-770 se encuentran incluidos en la delimitación del lugar de interés comunitario LIC Serres de Aitana, Serrella i Puigcamapana y, con la misma delimitación en Alcoleja, en la zona de especial protección para las aves incluida en la red ampliada de zonas de especial protección para las aves, ZEPA Montañas de La Marina, publicada en el DOCV de 18 de enero de 2008.  
2. Suelo forestal e Incendios de carácter forestal. Una parte de los terrenos del municipio están incluidos en el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell (DOCV 5536 18/06/07). Sólo los terrenos aterrazados al norte y junto a los barrancos o en los enclavados forestales al suroeste, tienen un uso agrícola.  
La protección que otorga el plan general a los terrenos forestales, se corresponde mayoritariamente a los suelos con vegetación arbórea natural, protección que debe tener en cuenta la valoración de las unidades ambientales identificadas en el estudio de impacto ambiental, que integra varios factores ambientales además del carácter de suelo forestal o la vegetación.   
Algunos de estos terrenos se han visto afectados por incendios de carácter forestal, siendo el más importante el que afectó en el año 1995 a una superficie de 152,03 Ha en la ladera suroeste de La Moleta de Aitana, y que en la actualidad se encuentran en estado de regeneración. El plan clasifica estos suelos como suelo no urbanizable común B, no obstante hay que tener en cuenta que:  
- La Ley 10/2006, por la que se modifica la Ley 43/2003, de Montes establece la necesidad de garantizar las condiciones para la restauración de los terrenos forestales incendiados, y queda prohibido el cambio de uso forestal al menos durante 30 años, así como, toda actividad incompatible con la regeneración de la cubierta vegetal durante el periodo que determine la legislación autonómica.  
- El artículo 3 del Decreto 6/2004, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados, determina que no cabe minorar las protecciones derivadas del uso y aprovechamiento en terrenos forestales clasificados como SNU que hayan sufrido los efectos de un incendio, y su protección para la reforestación y reposición de la vegetación en toda su superficie.  
- Los artículos 25 y 26 del ROGTU se refieren al régimen urbanístico de los terrenos que hayan sufrido los efectos de un incendio, donde dice que los terrenos forestales o cuales quiera otros clasificados como suelo no urbanizable protegido que hayan sufrido los efectos de un incendio no podrán ser objeto de desprotección ni clasificarse como suelo no urbanizable común.   
3. Dominio público hidráulico. La red hidrográfica principal en el término municipal está formada por dos cauces: el Barranc d'Ares o Riu de Penàguila, con orientación este - oeste, que delimita municipio al norte; y su afluente el Barranc de Tronxo, en dirección sur - norte, que atraviesa el núcleo de población y recoge las aguas de los barrancos que descienden de la sierra de Aitana, el barranc de Xarquera y el barranc de Frainós. (Cuenca del río Serpis)  
Existen otros cauces secundarios y/o vaguadas, de escaso recorrido, en la cabecera del barranco del Troncho y los que descienden del Alt de Mahoma y Bacora hacia el barranc d'Ares y Tronxo. Uno de estos cauces, desciende al norte del núcleo urbano hasta el límite propuesto para el suelo urbano y se puede ver afectado por el trazado propuesto para de la variante a la CV-770.  
Por otro lado, la cabecera del Riu de Seguró, a los pies de Aitana y al sur del puerto de Tudons, recoge las aguas de esta vertiente de la sierra, que confluyen en el río Sella. (Cuenca del río Amadorio)  
El plan general clasifica las fajas laterales de los principales cauces y barrancos como suelo no urbanizable de protección de cauces (SNUPC), en una anchura genérica de 50 m. a cada lado del lecho de agua, donde debería decir del cauce con la definición del Reglamento de Dominio Público Hidráulico. No se protegen los cauces secundarios, ni la cabecera del Riu de Seguró, lo que debe ser subsanado para la aprobación definitiva del plan.  
Consta en el expediente municipal la solicitud (15/12/03) de informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, sin que se haya remitido copia de su informe hasta la fecha.  
4. Vías pecuarias. En el término municipal existen 2 vías pecuarias clasificadas: Cañada Real de La Moleta, con anchura legal de 37,50 m, y la Colada del Amo, con anchura legal de 4 m, que forman el límite municipal sur, entre Alcoleja y Penàguila y Sella, respectivamente.  
El plan general identifica, por su nombre, trazado y su anchura legal, en los planos de ordenación las citadas VVPP. Al atravesar terrenos forestales, los recorridos de las VVPP en toda su anchura legal se clasifican como suelo no urbanizable de protección forestal - paisajística (SNUPFP).  
5. Patrimonio Cultural. El EsIA recoge todos los yacimientos arqueológicos catalogados en Alcoleja, que según los datos consultados del Área de Patrimonio Cultural Valenciano son: barranc de Fraimos: Abric I, barranc de Fraimos: Abric II, Morro Carrascal y Torre d'Alcoleja.  
La Torre d'Alcoleja está también catalogada como BIC, en la categoría de monumento, y la Iglesia Parroquial de San Vicente Ferrer es un bien de relevancia local (BRL).  
El estudio de impacto ambiental ha inventariado los siguientes elementos del patrimonio etnológico de Alcoleja: Clot Blanc dels Esquiladors (cava o pozo de nieve); Molí de Cabrera; Molí de Pas; Molí del Pont - Puente del camino Alcoleja a Beniafé; Molins d'Aitana (tres molinos y una balsa reguladora); Cabecera del Frainós; Ermita de la Virgen de los Desamparados, en Beniafé; Calvario; Ermita de Serra o del Salvador, que pertenece a la Masía de Villaserra (Ermita de Seguró).  
El patrimonio arquitectónico de interés destacado es el Palacio de los Marqueses de Malferit, Parroquia de San Vicent Ferrer, Ermita de la Virgen de los Desamparados en el caserío de Beniafé. Ermita de Serra o del Salvador y Puente en el camino Alcoleja - Beniafé.  
De las consultas resulta que la alquería de Benaifé, debe considerarse como zona arqueológica con la delimitación establecida en el documento como NHU y su protección correspondiente para los bienes patrimoniales citados, por lo que puede resultar adecuada para esta zona la consideración urbanística y ordenación como asentamiento histórico - rural, según establece el art. 23 de la Ley 10/2004, del SNU.  
No figura entre la documentación evaluada un Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, documento integrante del plan general que debe incluir una ficha de los elementos patrimoniales inventariados en el estudio de impacto ambiental, con su ámbito y grado de protección.  
6. Infraestructuras lineales. Las infraestructuras de comunicación más importantes que atraviesan Alcoleja son las carreteras CV-770, eje estructurador norte-sur, que parte de la CV-70 Alcoy- Benidorm en Benasau, y va en dirección a La Vilajoiosa, para la que el planeamiento propone ejecutar una variante para eliminar los problemas actuales que genera su travesía. Justo antes del núcleo de población, entre Benasau y Alcoleja, entronca la carretera CV-781 procedente de Penàguila. Y en el límite sur con Sella enlaza con la CV-785, también procedente de Penàguila y Alcoy, que atraviesa la zona sueoeste del término municipal pero con un marcado carácter secundario.  
El trazado previsto de la variante de la CV-770 que establece una reserva de suelo (SNUPRI) no tiene un carácter vinculante a efectos del trazado definitivo, por lo que en caso de modificación sustancial y a la hora de su ejecución el proyecto debe ser sometido a evaluación de impacto ambiental.  
Consideraciones ambientales  
El término municipal de Alcoleja se sitúa al oeste de la Sierra de Aitana, un conjunto montañoso cercano al mar, de paredes, agujas y cresterías labradas en roca caliza, que infunden al paisaje un carácter poderoso y vertical. Estas montañas alicantinas enmarcan valles rurales de olivos y almendros, cereales y vid, junto con las poblaciones que rodean este macizo  
Aitana culmina a los 1.558 m de altitud. La vertiente sur desciende bruscamente hacia la inmediata costa; mientras que la vertiente norte atesora una valiosa vegetación e interesantes parajes de alto valor ambiental y paisajístico.  
El conjunto de sierras y valles denominados Aitana, Serrella y Puigcampana, representan probablemente el núcleo de mayor interés del prebético valenciano. Su altitud, su proximidad al mar y su situación en un área de marcados gradientes térmicos y ombroclimáticos le confiere una gran riqueza de especies raras y de interés. Además, contiene una representación significativa de diversos hábitats prioritarios. En cuanto a la fauna, destacan las especies propias de medios forestales y, sobre todo, rupícolas, como veremos.   
Alcoleja presenta una morfología montañosa, fuertemente socavada en su parte central ocupada por los barrancos y de laderas muy acentuada hacia Aitana, de acceso limitado en el que las pendientes suelen superar el 30%, abundando las zonas con riesgo de deslizamiento alto y medio y riesgo de desprendimiento en las zonas más elevadas, detectándose dos áreas puntuales en las que son posibles daños a infraestructuras y servicios junto a la CV-770.  
En estos relieves la presencia o ausencia de vegetación va a constituir el factor decisivo en la pérdida de suelo por erosión. El riesgo de erosión actual es alto en casi todo el territorio y muy alto en la parte oriental en las laderas donde es necesario mantener la vegetación actual y las terrazas de mampostería cultivadas y favorecer la regeneración forestal en los bancales abandonados.   
El casco urbano se sitúa en un entorno con una fisiografía catalogada como montañosa con laderas acentuadas pero más suaves que otras zonas del término municipal, en una estrecha franja que no presenta riesgos de deslizamiento, donde predominan los terrenos de cultivo. No obstante, Alcoleja no se caracteriza por la existencia de suelos de elevada capacidad agraria, un uso de valor paisajístico y ecológico como hábitats mediterráneos sensiblemente antropizados.   
En Alcoleja los usos del suelo dominantes son el agrícola y el forestal, que presenta masas forestales bien desarrolladas y estructuradas, destacando las zonas de pino carrasco y, en menor medida, encina o carrasca, siempre acompañadas de matorral termófilo, romero y brezo.   
La vegetación de carácter natural se completa con otras comunidades mixtas mediterráneas en función de la altura, vegetación de cumbre en masas arbustivas o matorrales, con algunos rodales de carrascas, y zonas de praderas en zonas altas, umbrosas y húmedas. Muchas de las poblaciones se establecen sobre aterrazamientos antiguos, sobre los que había cultivos hoy abandonados.  
El uso agrícola de cultivos de secano se sitúa, al norte, en el valle más abierto del barranc d'Ares y los en terrenos aterrazados junto a los barrancos hacia el sur y, al suroeste, en terrenos forestales en mosaico de cultivos lo que favorece la diversidad de ambientes.   
La vegetación natural recogida en el estudio de impacto ambiental es la de los hábitats de interés comunitario presentes en la LIC, según la denominación de RN2000: zonas subestépicas de gramíneas y anuales de Thero-Brachypodietea (6220\*), brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090). Bosques de galería de Salix y Populus alba (92A0) y encinares con Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340).  
El estudio de impacto ambiental se refiere a las estribaciones de la sierra de Aitana como un espacio que hay proteger, tanto desde el punto de vista de ordenación urbanística municipal como de los espacios naturales de la Comunitat Valenciana.   
En cuanto a la fauna son de destacar las especies propias de los medios forestales y las asociadas a los roquedos, en especial, las rapaces que nidifican en los cortados rocosos y campean en terrenos cultivados y de matorral que se entremezclan entre las masas boscosas. Entre ellas destaca en este territorio el águila azor perdicera, una especie amenazada a nivel europeo (Anexo I de la Directiva Aves) y vulnerable en el catálogo valenciano, con una amplia distribución en nuestro territorio y una población estable, siendo una de sus amenazas la transformación de su habitat o la reducción de presas.  
En la montaña alicantina, el conjunto de las sierras de Aitana y Serrella, con una estructura singular en forma arriñonada y el valle interior del Guadalest abierto hacia el este, junto al sistema de sierras de La Carrasqueta-Els Plans-Rentonar, sus masas boscosas integradas en el complejo agroforestal propician unas cualidades ecológicas particulares con alta riqueza y diversidad, donde podemos encontrar gran variedad de especies que recorren estos anillos verdes, según los denomina el estudio de impacto ambiental.  
El artículo 4.1 de la Ley 10/2004 del SNU, establece que los planes urbanísticos o territoriales con capacidad para clasificar suelo calificarán y ordenarán como suelo no urbanizable protegido los terrenos (b) sujetos a un régimen específico de protección o mejora que tengan por objeto la conservación de la naturaleza, flora, fauna, agua o del territorio; (d) los terrenos comprendidos en espacios forestales, paisajísticos y ecológicos que estén sujetos a medidas de conservación o regeneración, como es el caso de los terrenos que albergan hábitats o especies de interés comunitario dentro del LIC (según la Directiva Hábitats), o terrenos necesarios para la conservación de las especies (Directiva Aves).   
Según el mismo artículo, se debe considerar la protección de terrenos en los que este acreditada una presencia importante de riesgo de erosión, desprendimiento u otros riesgos naturales, así como, los que alberguen valores naturales, paisajísticos o culturales y los terrenos que presenten valores rústicos o agrarios considerados de un ambiente rural digno de singular tratamiento por su importancia social, paisajística o cultural.  
- La documentación urbanística y medioambiental evaluada es la aprobada provisionalmente el 7 de diciembre de 2007, que hace referencia a la mayoría de los elementos y áreas del municipio merecedoras de protección por sus valores medioambientales, y que debería haber considerado directamente el planeamiento: el estudio de impacto ambiental define tres unidades ambientales homogéneas (UA) en Alcoleja: la UA1, Zonas de vegetación natural y pendientes medias, situada al sur y oeste del término municipal; la UA2, Zonas abruptas. Estribaciones de la sierra de Aitana, situada al este; y UA3, Zonas bajas y llanas de cultivos, situada al norte.  
Por su parte el plan general clasifica la mayor parte del suelo como suelo no urbanizable común, tipo A y tipo B; y el resto de territorio como suelo no urbanizable de protección, en diferentes categorías.   
- El SNU Común tipo A (SNUCA) corresponde a los terrenos incluidos en la UA3; y el SNU de protección forestal-paisajística (SNUPFP), que corresponde mayoritariamente con la UA2 y comprende zonas montañosas y abruptas de vegetación forestal arbórea y arbustiva.   
De esta manera, se incluye como SNU de protección (SNUPFP) las laderas más elevadas de la zona LIC y las zonas de hábitats, los barrancos y las VVPP.   
- Se clasifica como SNU Común tipo B (SNUCB) los restantes terrenos de la UA2 -pertenecientes a la RN2000-, y terrenos pertenecientes a la UA1, que según el apartado de identificación de impactos del estudio de impacto ambiental comprenden zonas intermedias, de mayor pendiente y de menor uso agrícola, abundando áreas naturales.   
Se trata de terrenos muy diversos de suelos forestales y mosaico de cultivos; zonas afectadas por incendios de carácter forestal; áreas con riego de erosión actual alta y muy alta y zonas con riesgos de deslizamiento medio y desprendimiento; laderas muy acentuadas y terrenos fuertemente socavados de terrazas de cultivo de secano de alto valor patrimonial y paisajístico; áreas necesarias para la conservación de especies faunísticas (rapaces), etc., por lo que se considera que estas unidades no obtienen una correspondencia y/o una consideración urbanística adecuada en el planeamiento a partir de sus valores ambientales.   
Por ello se debe redelimitar el suelo no urbanizable común (ampliar el suelo no urbanizable de protección) justificando los terrenos de la UA 2 incluidos en este régimen, en los que son posibles los usos y aprovechamiento definidos en la LSNU, y excluyendo los relieves montañosos y zonas de vegetación natural arbórea y arbustiva y las terrazas en cultivo. En suelo no urbanizable podrán ordenarse zonas sujetas a ordenación diferenciada.   
Además de su ordenación estructural (SNUCB), la documentación escrita del plan con carácter normativo de cualquier nivel (régimen de usos del suelo de las normas urbanísticas y/o las directrices del planeamiento, DEUT) no garantiza la conservación de estos terrenos conforme a sus valores ambientales y uso, que resulta deficiente, en tanto que:   
Se permiten futuras reclasificaciones de suelo para urbanizaciones residenciales de carácter disperso, con carácter general, sin delimitar zonas. Esta propuesta es contraria a las directrices de sostenibilidad de la LOTPP que procura evitar una implantación urbanística dispersa y respetando la morfología del tejido urbano originario (artículo 13);  
Se permiten usos residenciales de segunda residencia en parcelas inferiores a una hectárea a través de planes especiales que no se podrán tramitar conforme a la legislación vigente (artículo 21 de la LSNU, vivienda familiar y asilada) que regula parcelas no inferiores a una hectárea por vivienda y superficie ocupada por la edificación del dos por ciento;  
No se identifican los núcleos de viviendas consolidadas según la Disposición Transitoria Cuarta de la LSNU y se minimiza su impacto territorial, ni se evita su formación;  
No se ordenan zonas sujetas a ordenación diferenciada (artículo 18 de la LSNU), por ejemplo para uso agropecuario y compatible.   
Se propone en el conjunto de medidas correctoras de impactos la consideración del paisaje como recurso primordial que debe conservarse, no solo en las zonas protegidas, sino en la totalidad del municipio, y la adopción de medidas de protección contra la erosión y la transformación de pendientes. Ambas medidas correctivas son de aplicación con carácter preventivo e integrador a través una clasificación y calificación del suelo, y un régimen de usos, concordantes con la valoración de las unidades ambientales.  
- Es posible, en suelo no urbanizable de protección, considerar como uso compatible en los enclaves de cultivos de secano entre terrenos forestales, el uso agropecuario tradicional y/o legalmente establecido, así como, actividades para disfrute público cuando armonicen con los valores ambientales propios del medio rural y natural en el que se ubican, y el uso residencial o los alojamientos rurales cuando supongan la rehabilitación o recuperación de construcciones o caseríos ya existentes. Se mantendrá la prohibición de edificaciones, entre ellas, la vivienda familiar y aislada, salvo aquellas construcciones vinculadas al uso y aprovechamiento que tiene por fin dicha protección, es decir, compatibles con los valores ambientales de las UA1 y UA2 (agropecuarios, forestales y cinegéticos).  
- En cuanto a la protección que el plan otorga a los cauces, será necesario ampliarla incluyendo la cabecera del Riu Seguró y los cauces y barrancos secundarios, siendo válido el criterio general por el que el plan establece una faja de protección de 50 metros a cada lado del cauce y sus correspondientes normas urbanísticas que garantizan la protección de las fajas donde se desarrolla vegetación de ribera, que en Alcoleja están bien representadas con bosques de galería de Salix y Populus alba, así como, las masas de arbolado en los tramos de cauce junto a SNU Común.  
Cuando los cauces discurren junto a suelo urbano (AI-1) esta protección, considerando la franja de vegetación existente de ribera que se debe preservar, se puede reducir hasta un ancho mínimo de 25 metros a cada lado del cauce, que se trataría como zona verde (JL), garantizando la función de corredores ecológicos que desempeñan recogida en la LOTPP y el ROGTU.  
- El crecimiento urbanístico previsto a través de actuaciones integradas en suelo urbano, sectores AI - 1 y AI - 2, supone una continuidad del núcleo actual y responde a un modelo de ciudad compacta. Los terrenos afectados por las reclasificaciones no presentan otros valores dignos de protección y por tanto son aceptables desde el punto de vista ambiental, una vez justificada la existencia de recursos suficientes y la capacidad de gestión de los residuos y los vertidos.  
- En Beniafé se clasifican las edificaciones existentes y los bancales adyacentes a este asentamiento histórico en el medio rural y, por tanto, sin urbanización consolidada, como Suelo Urbano y no se definen actuaciones integradas. El conjunto de edificaciones del caserío y la ermita cuenta con algunos servicios urbanísticos (acceso a través de caminos rurales y abastecimiento de agua), pero no cuenta con evacuación y/o tratamiento definitivo de aguas residuales.   
Según los informes de patrimonio, la alquería de Beniafé debe considerarse como zona arqueológica cuya delimitación será la establecida en el documento como NHU, con la protección establecida por la Ley 4/98 para dichos bienes patrimoniales.  
El artículo 23 de la LSNU regula la ordenación de los asentamientos rurales-históricos, en suelo no urbanizable, dotados de las infraestructuras y servicios necesarios para su adecuado desarrollo (accesos, saneamiento, agua potable, luz y recogida regular de residuos), evitando un desarrollo urbano o urbanizable convencional y manteniendo su carácter rural. En estos asentamientos se permitirá edificar según las reglas que fija el apartado 3 del citado artículo, que contempla la posibilidad del establecimiento de usos y aprovechamientos en función de las características del asentamiento rural.  
- Respecto al abastecimiento de agua potable, el municipio dispone de dos puntos de abastecimiento: Font del Molí, con un caudal máximo instantáneo de 20 l/s, y Font de Romeu, con caudal máximo instantáneo de 3 l/s. Con conducciones que llevan el agua hasta un único depósito regulador de 180 m³, situado entre la Font del Molí y el casco urbano.  
El estudio de impacto ambiental estima la demanda de agua potable, para una número máximo de 326 viviendas en 1.641 m³/día, para 985 habitantes a razón de 200 l/hab/día, que corresponde con un caudal medio plurianual de 19 l/s.  
- Respecto a la depuración de las aguas residuales, son tratadas actualmente en la EDAR de Alcoleja, de reciente construcción y puesta en servicio, con un caudal de diseño de 100 m³/día y 500 habitantes equivalentes (he), siendo el caudal medio actual de 73 m³/día para 320 habitantes equivalentes (he).   
El caudal previsto según estimaciones del Ayuntamiento y el techo poblacional del plan cercano a 1.000 habitantes, hacen previsible la necesidad de ampliación de la depuradora para el completo desarrollo del planeamiento, siendo suficiente a medio plazo.  
- En cuanto a la gestión de residuos, la Mancomunidad del Xarpolar, que unifica a 28 pueblos de la zona, tiene entre sus competencias la recogida, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos, a través de una empresa concesionaria del servicio. En cuanto al destino final de los mismos, la valorización y eliminación de los residuos se lleva a cabo, conforme a lo establecido en el Plan Zonal de Residuos de la zona XIV del PIR, en la planta de reciclado y compostaje con vertedero de rechazos de Xixona.   
En términos cuantitativos, las previsiones del plan zonal, basadas en los censos poblacionales, estiman un volumen de gestión previsto para 422 habitantes actuales, residentes y estacionales, -un máximo de 510 habitantes en Alcoleja.  
Según el citado plan sectorial, el Plan General debe prever espacios para el tratamiento de residuos de tipo urbano, en particular:  
- Un Ecoparque tipo A, situado en un lugar bien comunicado y de fácil acceso como, por ejemplo, en terrenos cercanos al suelo reservado para pequeñas industrias (SNUCA)y áreas de aportación (grupos de contenedores de recogida de residuos), para papel/cartón, vidrio y envases ligeros, en los núcleos de viviendas aisladas en suelo no urbanizable común (DT 4ª de la LSNU para los NVC) y en Beniafé.  
En el inventario ambiental se han descrito suficientemente los principales factores ambientales y los de mayor valor en el medio físico de Alcoleja, como son: la geología, geomorfología, hidrología superficial y subterránea, flora y vegetación, fauna, paisaje y valoración de recursos.  
Se definen y cartografían 3 unidades ambientales, cuya concordancia con la clasificación y categorías del suelo no urbanizable, directrices y régimen del suelo de las normas urbanísticas, no se considera correcta en lo relativo a la UA 1, Zonas de vegetación natural y pendientes medias, situada al sur y oeste del término municipal.  
El EsIA identifica los impactos ambientales previsibles para cada una de las acciones que propone el PG, clasificación y usos del suelo, implantación de infraestructuras y consumo de recursos y gestión de residuos por incremento poblacional, valorándolos en su conjunto como positivos y compatibles, identificando una serie de impactos negativos para los que se propone un conjunto de medidas correctoras concretas, con su correspondiente plan de vigilancia ambiental (PVA), siendo de aplicación todas las medidas propuestas que no entren en contradicción con la DIA.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. En fecha 30 de abril de 2.006 entró en vigor la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (LEAE).  
De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apdo. 2º de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos determinados planes y programas en el Medio Ambiente, el plan se encuentra incluido en el supuesto regulado en la misma, puesto que su primer acto preparatorio formal fue anterior al 21 de Julio de 2004 y, su aprobación definitiva todavía no se ha producido.  
El procedimiento de evaluación ambiental relativo al Plan General de Ordenación Urbana de Alcoleja se inicia con fecha 3 de diciembre de 2003, de conformidad con la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental.  
Dicho procedimiento, a fecha de entrada en vigor de la LEAE, 30 de abril de 2.006, se encuentra en una fase avanzada habiéndose realizado:  
- El trámite de información pública, no siendo, en este caso, de aplicación la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.   
- Consulta a las Administraciones afectadas, siendo favorable, habiéndose tenido en cuenta el resultado de las mismas en el propio trámite de evaluación ambiental.  
- Solicitud al órgano promotor de ampliación y /o aclaración de la documentación remitida, habiendo sido contestado con la amplitud y el nivel de detalle necesarios para un pronunciamiento ambiental.  
Por otra parte, visto que el modelo territorial presentado propone una proporciona ocupación del suelo para los crecimientos urbanos, una utilización racional de los recursos naturales y proporciona una adecuada protección a los espacios naturales existentes, se entiende que el nivel de protección del medio ambiente y la integración ambiental pueden conseguirse a través del procedimiento de evaluación ambiental establecido por la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anteriormente expuesto, y, actuando conforme al principio de eficacia procedimental y al criterio de eficiencia, establecidos en el art. 3 de la Ley 30/1992, se resuelve concluir el procedimiento ambiental iniciado conforme a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
4. El Art. 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto del Plan General de Ordenación Urbana de Alcoleja, promovido por el Ayuntamiento de Alcoleja, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Debe observar lo indicado en el informe de la Dirección General de Patrimonio Artístico, de fecha 4 de abril de 2004 y siguientes, y obtener antes de la aprobación definitiva el informe favorable a los efectos patrimoniales relativo al documento del plan general, en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano, con carácter vinculante para la DIA.   
2. Debe justificar la clasificación urbanística del caserío de Beniafé, con relación a sus valores patrimoniales e históricos y rurales. En todo caso, debe acreditar las dotaciones y elementos de urbanización que sirvan a las edificaciones previstas o futuras que se vayan a construir, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 23 de la LSNU, para los asentamientos rurales-históricos.  
3. Debe ampliar la superficie clasificada como SNU de protección, en sus distintas categorías, sin perjuicio de los usos actuales legalmente establecidos, a la mayoría de las áreas homogéneas incluidas en las unidades ambientales de alto valor ambiental, UA1 y UA2, conforme a lo siguiente:  
- A los terrenos afectados por incendios de carácter forestal, donde se permite la reforestación y reposición de la vegetación en toda su superficie.  
- A terrenos en relieves montañosos y zonas de vegetación natural arbórea o arbustiva, bancales en estado de regeneración de la cubierta forestal o terrenos en mosaico de cultivos o de borde en uso, como medida preventiva contra la erosión, conservadora de la biodiversidad y entendiendo el paisaje como un recurso de valor que mantener.  
- A la cabecera del riu Seguró tributario del rio Sella (Cuenca del Amadorio), a los barrancos de cabecera del Tronxo y a los cauces secundarios de la zona del Alto de Mahoma, con el mismo criterio que establece fajas de 50 metros cada lado del cauce e incluyendo también las zonas donde se desarrolla vegetación de ribera o masas de arbolado cuando atraviesan SNU Común.  
- Justificar detalladamente la procedencia de incluir suelo no urbanizable en el régimen común (atendiendo a características de tipo geológico, procesos y riesgos, vegetación y fauna, paisaje y patrimonio) según el estudio de impacto ambiental, los informes sectoriales y los criterios expuestos en el apartado de consideraciones ambientales.  
4. En cuanto a las normas urbanísticas en cada clase y categoría de suelo, debe considerar los siguientes aspectos:  
- Posibilitar el uso agrícola y ganadero en los enclaves entre terrenos forestales ordenados para tal efecto, en las parcelas con un uso agropecuario tradicional que se encuentren en cultivo y/o exista un uso ganadero.   
- Considerar como uso compatible en los enclaves agroforestales en la UA1, aquellas actividades turísticas, de ocio o con fines educativos relacionados con el medio ambiente para disfrute público y aprovechamiento colectivo cuando armonicen con los valores ambientales propios del medio rural y natural en el que se ubican, así como el uso residencial y los alojamientos rurales cuando supongan la rehabilitación o recuperación de construcciones ya existentes.  
- Conservar en las fajas clasificadas como SNU de protección de cauces la vegetación de ribera, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales. (Art. 62 de las NNUU)  
- Modificar el suelo urbano (Ficha de Planeamiento de la AI-1), considerando que cuando los cauces discurren junto a suelo urbano esta protección, salvo la franja de vegetación de ribera, se puede reducir hasta un ancho mínimo de 25 metros a cada lado del cauce, que se trataría como zona verde (JL), garantizando la función de corredores ecológicos que desempeñan.  
- Establecer una protección con carácter general de 300m de radio para los pozos y las fuentes, y corregir el artículo 35.10 de las NNUU en lo relativo a vertidos en el entorno de captaciones de agua destinadas a consumo humano.  
- Incluir, sin perjuicio de la parcela mínima y los retranqueos, normas complementarias como medida protectora para evitar impactos derivados de la formación de núcleo de población, ampliando el radio de distancia entre edificaciones a más de 50 m (artículo 32.d de las NNUU) y/o a un conjunto menor o igual a diez viviendas dentro de un círculo de 100 metros de radio.  
5. Debe modificar las Directrices de Evolución Urbana o Ordenación del Territorio (DEUT), para los futuros desarrollos, en consonancia con los criterios, objetivos y directrices de sostenibilidad establecidas en la LOTPP y en coherencia con sus objetivos prioritarios y con el modelo territorial fijado, como determinaciones esenciales que son, con vocación de permanencia.  
6. Debe establecer una reserva de suelo dotacional para la implantación de un ecoparque tipo A, situado en un lugar bien comunicado y de fácil acceso, en cumplimiento de las previsiones del Plan Zonal de la zona XIV del PIR.   
7. Será motivo de una resolución complementaria que emitirá la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la consideración urbanística para el cumplimiento de los condicionantes 2, 3, 4, 5 y 6, con carácter previo a la aprobación definitiva del plan general.  
8. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental relativo al PGOU de Alcoleja no exime de que los proyectos a desarrollar en el término municipal, especialmente los relativos a infraestructuras, recogidos en el Decreto 162/1990 de Impacto Ambiental, o en la vigente normativa nacional, Real Decreto Legislativo 1/2008, y los que afecten directa o indirectamente a espacios de la RN2000, sean sometidos a evaluación de impacto ambiental, incluyendo un estudio de impacto ambiental específico y concreto de cada uno de ellos.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 3 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica  
Expediente: 144/4268-ZFT.  
Título: Homologación Modificativa del Plan Parcial de Mejora Sector 1.  
Promotor: Ayuntamiento de Dolores.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: límite Este del casco urbano tradicional de Dolores, lindando al sur con la carretera CV-855 (Dolores a Elche), en el término municipal de Dolores (Alicante).  
Descripción del proyecto  
Objeto del Proyecto   
Aunque el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Dolores, prevé una superficie de 103.199,65 m² para el ámbito del presente sector, en esta homologación modificativa se plantea un ligero aumento de la superficie (pasando a tener 112.893,22 m²) y un ligero desplazamiento hacia el este del sector, debido a que el trazado de la red viaria primaria que atraviesa el sector lo hace invadiendo varias construcciones, posibilitando con esta modificación que queden libres un mayor número de edificaciones.   
Localización  
El sector objeto de evaluación, se sitúa en la zona este del casco urbano (constituyendo una zona de ensanche del casco urbano), en terreno agrícola, con edificaciones de carácter residencial de recreo y agrícolas. Lindando al norte, con suelo no urbanizable junto a estación depuradora, al oeste del casco urbano tradicional, al este con suelos agrícolas y pequeñas edificaciones y al sur con la carretera CV-855 de Dolores a Elche (constituyendo uno de los ejes vertebradores del casco urbano).  
Planeamiento vigente y propuesto  
El Sector, prácticamente en su totalidad, se encuentra clasificado por el anteriormente citado PGOU, como suelo urbanizable no pormenorizado, y suelo no urbanizable en menor medida, tratándose de un área cuyo uso principal es el residencial permanente de tipo intensivo.   
Ordenación prevista  
El Sector 1 cuenta con una carga o elemento de la red viaria primaria que deberá ser ejecutado también con cargo al Sector. Se trata de la ejecución de dicha red viaria, con una superficie de 22.421,70 m², correspondientes al sistema primario S/E que enlaza la actual av. del Alcalde Rodríguez con la carretera CV-855. Por otro lado, y de acuerdo con la ficha de planeamiento y gestión del sector, este Sector además, cuenta con un elemento de la red primaria de espacios libres adscrita al sector, estando situado fuera de él con una superficie total de 17.285,47 m², junto a los sectores S2 y S5, por lo que el área de reparto es mayor que la superficie del sector, con una superficie total de 120.485,12 m².  
No obstante, en el presente proyecto, también se propone una modificación o desvío de la red primaria al objeto de facilitar su gestión, dado que tal y como vienen grafiados en el Plan General, interfieren en varias edificaciones existentes, pasando a tener una red primaria viaria mayor, incorporando suelo no urbanizable, pero permitiendo incluir en ella parte de la red secundaria de dotaciones. Aumentándose por tanto, la superficie del sector a 112.893,22 m² frente a los 103.199,65 m² según el plan general, y por tanto, el área de reparto a 130.178,69 m² frente a los 120.485,12 m² previstos según el citado plan general.   
De forma más esquemática, de acuerdo con las condiciones de ordenación, programación y urbanización, de las actuaciones integradas previstas para el desarrollo del Sector 1 son:  
- Total sector: 112.893,22 m²  
- Superficie sector sin red primaria: 97.626,54 m²   
- Superficie red primaria: 15.266,68 m²  
- Superficie total del sector: 112.893,22 m²   
- Superficie espacios libres adscritos: 17.285,47 m²  
- Superficie total del área de reparto: 130.178,69 m²  
- Aprovechamiento bruto: 1,05 m² t/ m² s.  
- Aprovechamiento tipo: 0,55 m² t/ m² s.  
El uso global del sector sería el residencial, teniendo como uso compatible el terciario (considerando las limitaciones establecidas al respecto, en el plan parcial)  
El índice de edificabilidad bruta (IEB) es establece en 1,05 m² t/m² m² s; resultando un aprovechamiento objetivo máximo de 118.537,88 m² t.   
Tramitación administrativa  
En fecha 3 de mayo de 2006, el Ayuntamiento de Dolores, a través de la Dirección Territorial de Alicante, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remite documentación relativa al proyecto evaluado, constituida por expediente administrativo municipal, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, estudio de inundabilidad, proyecto de homologación modificativa y plan parcial y cartografía en formato digital, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Según certificado municipal suscrito por el secretario accidental del Ayuntamiento de Dolores, de fecha 1 de julio de 2005, en la sesión plenaria celebrada el 29 de junio de 2005, se acuerda aprobar provisionalmente el Programa para el desarrollo de la Actuación Urbanística Integrada del Sector 1.   
1. Información pública  
La alternativa técnica del programa, fue sometida a información pública por el plazo de 20 días hábiles, mediante la publicación de edictos en el Diario La Verdad de Alicante, el 31 de marzo de 2005 y en el DOCV número 4983, del 12 de abril de 2005. No obstante, no se adjunta entre la documentación del expediente administrativo remitido, certificado municipal en el que consten los medios y fechas de publicación, así como tampoco, las alegaciones presentadas, en su caso, durante dicho plazo; ya que únicamente se adjunta copia de los citados edictos.   
2. Requerimiento de información o documentación complementaria  
- En fecha 20 de junio de 2006, se le informa, mediante requerimiento de documentación, de aspectos que se considera deberán ser ampliados y/o justificados previamente a la emisión de la declaración de impacto ambiental.   
- En fecha 2 de agosto de 2006, se recibe documentación de la Dirección Territorial de Alicante, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en respuesta al requerimiento efectuado anteriormente, estando constituida por:  
- Copia de certificación emitida por el jefe del Servicio Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Dolores de fecha 11 de julio de 2006, en el que se certifica que existe suficiencia de caudal de abastecimiento para las nuevas urbanizaciones del Sector-1.  
- Informe complementario del estudio de impacto ambiental, en el que se desarrollan entre otras cuestiones, aspectos relativos al abastecimiento y consumo de agua, saneamiento y depuración de las aguas residuales, y gestión y tratamiento de los residuos sólidos urbanos.  
En fechas 28 de diciembre de 2006 y 15 de mayo de 2007, se informa, mediante requerimiento de documentación, de aquellos aspectos que se considera deben ser ampliados y/o justificados previamente a la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental; recibiéndose el 20 de junio de 2007 en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación constituida por:  
- Copia compulsada del informe emitido por la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, y solicitud de informe efectuada al Consorcio del Plan Zonal de Residuos Urbanos de la zona XVII.   
- Certificado municipal de fecha 6 de junio de 2007, en el que consta, además de la remisión de los informes mencionados anteriormente, que:  
En fecha 19 de enero de 2007 se solicitó a la Mancomunidad de los Canales de Taibilla la emisión de certificado sobre suficiencia de recursos hídricos, no habiéndose emitido dicha certificación hasta la fecha.  
En fecha 30 de octubre de 2006 se remitió a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la prospección arqueológica para la emisión de informe, no habiéndose emitido hasta la fecha.   
- El 18 de septiembre de 2007, se reitera la solicitud de documentación complementaria, recibiéndose en respuesta al mismo el 26 de septiembre y el 17 de octubre de este mismo año, respectivamente, copia del Certificado municipal de fecha 6 de junio de 2007, remitido anteriormente, informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, e informe de la Confederación Hidrográfica del Segura (se adjunta copia del mismo) indicando que no existen recursos hídricos para satisfacer las nuevas demandas, hasta que no se generen nuevos recursos procedentes de la desalación de agua marina.   
- El 17 de octubre de 2007, la Dirección Territorial de Medio Ambiente, reitera la remisión del Informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- El 16 de noviembre de 2007, el Área de Planificación del Territorio y el Litoral, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remite a este Servicio copia de la Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio, por la que se resuelve aprobar el estudio de inundabilidad relativo al proyecto evaluado.  
- El 5 de febrero y el 12 de febrero de 2008, se reitera solicitud de documentación complementaria; remitiéndose, posteriormente, en fecha 22 de abril de 2008, advertencia de caducidad al Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante, así como copia de la misma al Ayuntamiento de Dolores, comunicándose que transcurrido el plazo de tres meses sin recibir dicha documentación en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, se procederá al cierre del expediente iniciado, conforme determinan los artículos 87.1 y 92 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre de 1.992). El 5 de mayo de 2008, la Dirección Territorial de Medio Ambiente, remite documentación aportada por el Ayuntamiento de Dolores, dando respuesta, parcialmente, al contenido de los requerimientos anteriormente efectuados.   
3. Informes sectoriales  
1. Informe del Área de Comercio, de la Dirección General de Industria y Comercio de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, de fecha 12 de diciembre de 2005, relativo al análisis de los usos comerciales a implantar en el sector y sus posibles repercusiones, así como a su justificación en relación con el entorno; por lo que, en el mismo, se manifiestan las siguientes consideraciones:  
- El uso comercial detallista, en una futura zona residencial actúa como elemento dinamizador, ya que, además, de vertebrar la trama urbana, atenderá las exigencias de la demanda de la nueva población residente evitando mayores desplazamientos. No obstante, se deberán tener en cuenta las condiciones oportunas para mantener el equilibrio urbanístico-comercial, por lo que una justificación adecuada del potencial terciario que contiene la presente modificación estaría en su vinculación con las previsiones de creación de viviendas que se contienen en el mismo.  
- Conviene señalar que la superficie comercial media por habitante en la Comunitat valenciana es de 1,4 m² por persona, extremo que debe ser tenido en cuenta para que los futuros locales comerciales tengan una vocación de proximidad y de servicio a los nuevos residentes, mediante un mediano y pequeño comercio, complementado, con otros establecimientos de, restauración y servicios, pero sin que su proyección alcance más allá del ámbito que se ordena.  
- Dado que en el presente supuesto no se delimitan parcelas exclusivamente terciarias que pudieran albergar una concentración de actividades comerciales poco adecuada, no se oponen objeciones a su aprobación.  
- En ningún caso, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, queda vinculada para conceder autorización para la implantación de grandes superficies de venta al detall que pudieran resultar amparadas por el planeamiento que se informa, las cuales, quedarían obligadas a obtener, con carácter previo al otorgamiento de la licencia municipal, la autorización de esta Conselleria, prevista en el artículo 17 de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de diciembre, de ordenación del comercio y superficies comerciales (DOCV nº497, de 31 de diciembre).   
2. Informe del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental de la Conselleria de Cultura y Deporte, de fecha 17 de agosto de 2007, por el que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental, documento refundido, de marzo de 2007, de la Homologación Modificativa del Plan Parcial Sector 1 del PGOU de Dolores.  
3. Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 8 de noviembre de 2007; por la que resuelve aprobar el estudio de inundabilidad presentado relativo a la Homologación y Plan Parcial del Sector 1 de las Normas Subsidiarias del municipio de Dolores; al considerarse cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana. Pudiendo destacarse, entre otras, las siguientes consideraciones que se establecen en la misma:  
- La Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura no ha emitido informe sobre el estudio de inundabilidad de la presente Homologación Modificativa, por lo que se entiende que las actuaciones urbanísticas en el ámbito del Sector 1 no afectan al dominio público hidráulico ni al régimen de corrientes.  
- El estudio de inundabilidad propone las siguientes medidas correctoras:  
- La cota de los viales internos del sector se elevarán respecto el terreno natural al menos 1,00 metros. En el caso de que la actuación lindara con alguna carretera, la elevación mínima deberá alcanzar la rasante de la misma. Con ello se logra prolongar el casco urbano siguiendo la misma cota de nivel.  
- La rasante de las edificaciones estará sobre elevada respecto al terreno natural al menos 1,50 metros.  
- Se acondicionarán las zonas verdes, que acompañan al presente plan parcial, con la menor extensión de áreas pavimentadas, favoreciendo la presencia de áreas de tierra o ajardinadas.  
- Se adoptarán las medidas de adecuación de las infraestructuras y de las edificaciones previstas en el PATRICOVA (art. 26, 27, 28 y 34 de su normativa)  
- La tramitación seguida en el expediente se considera correcta al haberse cumplido lo dispuesto en el artículo 18 de la Normativa del PATRICOVA.  
- La documentación del estudio de inundabilidad se estima completa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Normativa del PATRICOVA. Está realizado a escala adecuada, suscrito por técnico competente y visado del correspondiente colegio profesional, cumpliendo lo establecido en el artículo 16.2 de la Normativa del PATRICOVA.  
- De estudio de inundabilidad se deduce la existencia de riesgo de inundación en el ámbito del Sector-6, sin embargo, el municipio de Dolores está incluido en el listado de municipios de elevado riesgo de inundación del PATRICOVA, al ser inundable la mayor parte de su término, y el Sector 1 se localiza junto al casco urbano; lo que justifica su desarrollo frente a otras zonas siempre que se garanticen unas condiciones mínimas de seguridad para las personas y los bienes (art. 22.5 y 23 de la Normativa).  
- El Ayuntamiento, como Administración competente para la aprobación del proyecto y supervisión de las obras de urbanización, la necesidad de comprobar el correcto dimensionado y ejecución de las infraestructuras de drenaje y los puntos de vertido para no afectar a terceros ajenos al sector; debiendo resarcir de los daños que se produzcan por este motivo.   
- En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y demás disposiciones que la desarrollen), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.   
4. Informe relativo al estudio de paisaje del proyecto, elaborado por el Servicio de Apoyo Técnico del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, de fecha 22 de diciembre de 2006; en el que se informa, entre otras, de las siguientes cuestiones:  
- El paisaje actuará como criterio condicionante de todos aquellos instrumentos de planeamiento de desarrollo que impliquen nuevos crecimientos urbanos o la implantación de infraestructuras, siempre y cuando su exposición pública se haya producido con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, 3 de julio de 2004, y haya concluido con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Urbanística Valenciana, 1 de febrero de 2006.   
- Dado que el trámite de información pública de la Homologación y Plan Parcial del Sector 7, concluyó con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Urbanística Valenciana, 1 de febrero de 2006, no le es, por tanto, exigible el estudio de integración paisajística, sin perjuicio de que el paisaje actúe como criterio condicionante.   
5. Informe de la Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR), de fecha 16 de febrero de 2007, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Dolores-Catral para admitir los caudales de aguas residuales generados por el presente desarrollo, indicándose lo siguiente:  
- La EDAR de Dolores-Catral da servicio a dichos municipios y está diseñada para tratar 2.400 m³/día; siendo actualmente el caudal influyente de 1.972 m³/día.  
- De acuerdo con los datos aportados por el solicitante, el caudal generado previsto es de 48,64 m³/día.   
El coste estimado de este suplemento de infraestructuras es de 163,30 € par habitante equivalente, siendo un habitante aquel que ocasiona un vertido de 60 gr. de DBO5 por día, o bien, genera un volumen de agua residual de 200 litros por día. En el caso que nos ocupa y según datos aportados, para un caudal medio estimado de 115,2 m³/día (suponiendo que el vertido es asimilable a aguas residuales domésticas, extremo que se deberá verificar en el momento de la conexión), supondrá una cantidad a abonar de 39.714,56 € correspondientes a 243,2 habitantes equivalentes.  
- En el caso en que el urbanizador decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales que genere y vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público, esta Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Dolores-Catral de las aguas residuales generadas por el desarrollo del Sector 1, siempre y cuando se de cumplimiento a los siguientes condicionantes:  
- En la Tramitación del correspondiente instrumento de ordenación debe solicitarse dictamen o informe favorable de la Comisión territorial de Actividades Calificadas, u órgano que la sustituya, referido al cumplimiento por el correspondiente instrumento de planeamiento de la distancia establecida en la normativa sectorial aplicable (Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas Insalubres, Nocivas y Peligrosas), respecto a la infraestructura de saneamiento y depuración existente.  
- Este nuevo sector, que se desarrolle mediante el correspondiente instrumento de ordenación, se ajustará a lo dispuesto en las Directrices referidas a los sistemas de tratamiento, apartado 6.3.2 del vigente Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 197/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.   
- En su día, el Urbanizador responsable del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión al sistema público de saneamiento y depuración. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
- En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos, o en su defecto, en el Modelo de Ordenanza de Vertidos de la Entidad de Saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el Urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
- Con anterioridad a la ejecución de la conexión se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento la cantidad resultante de 39.714,56 €, a cuyos efectos deberá establecerse, en su caso, el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento y el Ayuntamiento de Dolores.  
6. Informe desfavorable de la Comisaría de Aguas (No consta la fecha de emisión del mismo), en el que se indica lo que a continuación se cita textualmente:   
- En relación con las nuevas demandas de recursos hídricos generadas por la ampliación o nueva creación de actividades derivadas del desarrollo urbanístico previsto en el plan parcial, hay que tener en cuenta que demanda global para abastecimiento a poblaciones en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Segura excede a las asignaciones previstas para este uso, lo que genera un importante déficit. Por tanto, en las circunstancias actuales, y hasta que no se generen nuevos recursos procedentes de la desalación de agua marina de acuerdo con las previsiones, a corto plazo, del Programa AGUA, no existen recursos hídricos suficientes para satisfacer las nuevas demandas generadas por las actuaciones previstas.   
- En el caso que se prevean otra/s fuentes de abastecimiento distinta/s del sistema de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla, la disponibilidad de recursos hídricos suficientes para atender las nuevas demandas generadas estará sujeta tanto a la existencia de derechos inscritos en el Registro de Aguas, como a la posibilidad de hacer efectivos dichos derechos en función del estado de explotación del sistema hídrico afectado.  
- En el caso que los derechos vigentes estén adscritos a otros usos, será necesario obtener previamente la autorización correspondiente al cambio de uso:   
7. Certificado del jefe del Servicio Municipal de Agua Potable y Saneamiento (Pridesa) de la localidad de Dolores (Alicante), de fecha 11 de julio de 2006; en el que suscribe la existencia de suficiente caudal de abastecimiento para la nueva urbanización del Sector S-1, debido a las previsiones de aumento de las tomas del Canal del Taibilla; estableciéndose, en cuanto a la identificación de los caudales disponibles y las fuentes de suministro, la siguiente consideración: la empresa concesionaria del servicio, garantiza la regularidad en el suministro de agua potable a dicha urbanización, así como que dicho suministro no comportará merma adicional a la disponibilidad del caudal existente.   
8. Certificado del representante de la mercantil Colsur SL, de fecha 20 de marzo de 2007, gestora de la recogida de los residuos sólidos urbanos pertenecientes al término municipal de Dolores; por el que expone que se hará responsable de la correcta gestión de los residuos que se generen como consecuencia del desarrollo del Sector 1.   
9. Informe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, de fecha 29 de junio de 2006, por el que se informa favorablemente en cuanto a sus competencias en materia educativa, al plan parcial; no obstante, se encuentra condicionado al cumplimiento de las siguientes consideraciones:  
- Ampliar la parcela SED-1 de 5.000 m², con parte de la parcela dotacional SEQ-1, para obtener una superficie comprendida entre los 5.500 y 8.000 m² que permita albergar un centro de perfil 3I+6P.   
- Los parámetros urbanísticos que el planeamiento municipal establezca para la parcela escolar, no deben estar en contradicción con lo establecido por esta administración. Las limitaciones edificatorias no serán más desfavorables que las siguientes:  
- Coeficiente de edificabilidad: 1,00 m²/ m²  
- Coeficiente de ocupación de parcela: 50%.  
- Distancias a lindes o fachadas, sin limitación alguna  
- Número de plantas: 3.  
- Altura de cornisa: 12 metros.  
- Formas de los edificios y sus cubiertas, sin limitación  
- Nº de plazas de aparcamiento = Nº de unidades docentes   
Teniendo en cuenta que en caso de no respetarse estos parámetros, la superficie de la parcela deberá incrementarse adecuadamente.   
Afecciones legales  
- En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado en el ámbito de actuación la existencia de lugares de interés comunitario, denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000, ni ZEPAs designadas para su integración en dicha Red. Tampoco aparecen Espacios Naturales Protegidos de la Generalitat Valenciana (parque natural, paraje natural, paraje natural municipal, reserva natural, monumento natural, sitio de interés y paisaje protegido), zonas húmedas catalogadas, microrreservas vegetales, montes de utilidad pública o gestionados por la Administración, que puedan verse afectados por el desarrollo de la presente actuación.  
- El ámbito del sector se encuentra afectado por riesgo de inundación de nivel 2 de acuerdo con el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana, correspondiente a la inundación masiva del río Segura (frecuencia entre 25 y 100 años; calado >0,80 metros). No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 8 de noviembre de 2007, cuyo contenido se detalla en el apartado de la presente Declaración relativo a Informes Sectoriales, se resuelve aprobar el estudio de inundabilidad presentado   
Consideraciones ambientales y afecciones legales  
1. En el estudio de impacto ambiental presentado se ha realizado una descripción generalista del medio biótico y abiótico del entorno donde se desarrollará la actuación; describiéndose posteriormente los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: edafología, climatología, geología, vegetación, fauna, hidrología, patrimonio arqueológico y etnológico, vías pecuarias y paisaje. Siendo los aspectos ambientales más relevantes recogidos en la documentación aportada del Proyecto y observados en la Cartografía Temática de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, los siguientes:   
- Riesgo sísmico relativamente alto  
- Morfología llana con pendiente uniforme, entorno al 3-4%.   
- Riesgo de erosión actual y potencial muy bajo   
- Riesgo nulo de deslizamientos y desprendimientos.  
- Materiales permeables o semipermeables; a excepción de alguna pequeña zona impermeable por la presencia de una cubierta de tierra arcillosa.  
- Riesgo de inundación de frecuencia media y calado alto en toda el área.  
- Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos alta  
- Suelos de alta capacidad de uso agrícola.  
2. El ámbito de actuación, se define por constituir una zona llana, que presenta una pendiente en sentido descendente Sur-norte, formada por tierras de cultivo abancaladas y surcada por diferentes caminos. La localización del Sector junto a la carretera CV-855, la disposición de los caminos y la pendiente existente, son factores que han condicionado el trazado de viales longitudinales que permitan la escorrentía de las aguas pluviales hacia zonas más bajas cercanas al límite norte del Sector, junto a la acequia de avenamiento del Acierto.  
3. En la zona donde se desarrollará el Sector, existen 8 edificaciones a considerar, pero tal y como se indica en el estudio de impacto ambiental, éstas no serán demolidas para la ejecución del proyecto; no obstante, algunas infraestructuras de riego sí se verán afectados por el desarrollo de la presente actuación.   
4. La conexión a la red de infraestructura de abastecimiento de agua se realizará a la red municipal existente en el casco urbano tradicional, conectando en diferentes puntos.  
5. Respecto a la justificación de la disponibilidad de recursos hídricos, aunque en el expediente consta un informe desfavorable del organismo de cuenca competente, no se hace referencia a la fecha en que el mismo se expidió. Por el contrario, se presenta un informe jefe del Servicio Municipal de Agua Potable y Saneamiento de la localidad de Dolores, de 11.07.06, en el que suscribe la existencia de suficiente caudal de abastecimiento para la nueva urbanización del Sector S-1, debido a las previsiones de aumento de las tomas del Canal del Taibilla; estableciéndose, en cuanto a la identificación de los caudales disponibles y las fuentes de suministro, la siguiente consideración: La empresa concesionaria del servicio, garantiza la regularidad en el suministro de agua potable a dicha urbanización, así como que dicho suministro no comportará merma adicional a la disponibilidad del caudal existente. Ante tal situación, deberá vigilarse el cumplimiento de la doctrina establecida por la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el Auto de Ador respecto a la justificación de disponibilidad de recursos hídricos en calidad y cantidad suficientes, para garantizar el desarrollo de la actuación propuesta.   
6. Respecto a la red de energía eléctrica se enlazará por el sur con el transformador existente junto a la fábrica de cartonajes del casco urbano, discurriendo subterráneamente hasta los centros de transformación del sector.  
7. Se han expuesto de forma muy generalista los posibles impactos susceptibles de generarse como consecuencia del desarrollo del plan parcial propuesto; asi como los apartados del estudio de impacto ambiental relativos al desarrollo de medidas correctoras (sin detallarse medidas preventivas) y el programa de vigilancia ambiental; por lo que deberá adecuarse a lo dispuesto en los condicionantes del apartado Segundo de la presente resolución, establecidos al respecto.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 8.a del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
4. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, en base a todo lo anteriormente expuesto y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación Modificativa del Plan Parcial del Sector 1 del PGOU de Dolores (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada hasta la fecha, con los Informes Sectoriales emitidos al respecto, y con los condicionantes establecidos en el apartado Segundo de la presente declaración.   
  
Segundo  
1. Previamente a la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento:  
a) Deberá justificarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, el cumplimiento de la Doctrina establecida por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el Auto de Ador respecto a la justificación de disponibilidad de recursos hídricos en calidad y cantidad suficientes, para garantizar el desarrollo de la actuación propuesta.   
b) El Informe favorable del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental de la Conselleria de Cultura y Deporte, de fecha 17 de agosto de 2007, por el que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, fue emitido en base al estudio de impacto ambiental, documento refundido, presentado en marzo de 2007; por lo que deberá justificarse ante la CTU, que el contenido del mismo, a los efectos de ordenación, es el mismo que el obrante en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, de junio de 2005.   
c) Deberá justificarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, mediante la presentación de certificado municipal, las alegaciones presentadas, en su caso, durante el trámite de información pública del proyecto evaluado; asi como certificado en el que se concrete la totalidad de la documentación que se expuso al público durante dicho procedimiento.   
2. Deberán incluirse en las correspondientes fichas de planeamiento, como condicionantes previos al inicio de las obras de urbanización, los siguientes:  
a) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en el informe del Área de Comercio, de la Dirección General de Industria y Comercio de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, de fecha 12 de diciembre de 2005, relativo al análisis de los usos comerciales a implantar en el sector y sus posibles repercusiones.  
b) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en el informe del Servicio de Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, de fecha 29 de junio de 2006.   
c) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en la Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 8 de noviembre de 2007; por la que resuelve aprobar el estudio de inundabilidad presentado.  
d) Se dará cumplimiento a los condicionantes establecidos en el informe favorable de la EPSAR, 16 de febrero de 2007, relativo a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Dolores-Catral para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del presente sector.   
e) En caso que se prevea efectuar el vertido de aguas pluviales a la red de acequias existentes, se obtendrá previamente, autorización de vertido al organismo de cuenca competente, Confederación Hidrográfica del Segura, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.   
f) Se deberá presentar un programa de vigilancia ambiental completo en el que se definan con mayor exactitud respecto al programa incluido en el estudio de impacto ambiental presentado, el equipo encargado de su realización, así como el mantenimiento y control de las medidas de protección y restauración desarrolladas en el área y su entorno, con el fin de garantizar su eficacia en la protección de la fauna, flora, paisaje, calidad atmosférica, control de residuos y vertidos, y seguimiento de la implantación de zonas verdes, entre otras.   
El programa de vigilancia ambiental deberá incluir el compromiso de presentar puntualmente el promotor ante la administración una memoria o informe anual concretando: el desarrollo y avance de la actividad, de la aplicación de las medidas de protección y de restauración previstas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter medioambiental que pudiera producirse durante el desarrollo de la misma.   
3. Deberá incluirse en las fichas de planeamiento, como condicionantes previos a que se otorguen las licencias de ocupación de los usos residenciales en el sector, la comprobación de los siguientes condicionantes:  
a) La red de abastecimiento de agua esté en funcionamiento y que el agua presente la calidad adecuada de acuerdo al Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios relativos a la calidad del agua para el consumo.  
b) Las infraestructuras necesarias en materia de depuración de aguas residuales, se ejecutarán de forma que se garantice el pleno funcionamiento de las mismas en el momento del inicio de ocupación.  
4. Todas las actuaciones que se desarrollen en el sector se adecuarán en la medida de lo posible a la pendiente natural del terreno, de modo que ésta se altere en el menor grado posible, propiciándose la adecuación a su topografía natural, tanto del perfil edificado como del parcelario, de la red de caminos y de las infraestructuras lineales. Además se disminuirá el impacto de las edificaciones sobre el entorno mediante el empleo de colores en techos y fachadas que permitan una mayor mimetización.   
5. Será necesaria la reposición de todos los servicios e infraestructuras de riego afectado y funcionalmente necesario por parte del Urbanizador. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesan el sector y tienen una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes o del órgano competente, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.   
6. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas, dada la elevada calidad agraria de las mismas, y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto, a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda sus condiciones de humedad y sus características edáficas.  
7. El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
8. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
9. Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de los terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o de cualquier otro tipo de residuo.  
10. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaría de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado  
11. El material necesario para realizar la explanada del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada; debiendo disponerse de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
12. Deberán preverse, en la urbanización, lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunitat Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan Integral de Residuos.  
13. Se integrarán en el sector, en la medida de lo posible, o bien en otras áreas del municipio, los ejemplares arbóreos existentes actualmente diseminados en el área de actuación; debiendo establecerse un programa adecuado para su mantenimiento que asegure su pervivencia.   
14. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el estudio de impacto ambiental, en el documento de síntesis y las labores de vigilancia que correspondan al programa de vigilancia ambiental, se incorporarán al preceptivo Proyecto de Urbanización y al de Construcción del Sector; valorándose adecuadamente presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
15. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental: la vigilancia del cumplimiento por parte del titular del proyecto de las condiciones impuestas por la Agencia del Medio Ambiente corresponde al órgano con competencia sustantiva y a las Corporaciones Locales en el ejercicio de sus atribuciones legales.  
16. Otros condicionantes de carácter ambiental que se deriven de las preceptivas autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 27 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 39/07-AIA.  
Título: Ampliación y Traslado de explotación porcina de 264 cerdas en ciclo cerrado.  
Promotor: Umbriporc SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Quesa (Valencia).  
Objeto del proyecto: construcción explotación porcina.  
Localización: polígono 8 parcelas 33 y 42, término municipal de Quesa (Valencia).  
Descripción del proyecto  
En las parcelas donde se pretende llevar a cabo la actuación existe actualmente un cebadero de 600 plazas de capacidad. Dicha explotación cuenta con una estimación de impacto ambiental positiva de fecha 6 de octubre del año 2000 correspondiente a la construcción de dicha nave con una capacidad para 360 plazas de cebo. En dicha estimación se establecieron una serie de condicionantes referidos al tratamiento de purines y a las medidas higiénicas a adoptar en la explotación para el desarrollo de la actividad.  
El objeto del presente proyecto es el traslado de una explotación en ciclo cerrado existente que se ubica en las proximidades del casco urbano de Quesa hasta las parcelas donde se sitúa dicha nave. La actividad a desarrollar será en ciclo cerrado y tendrá una capacidad para 264 cerdas reproductoras de producción de lechones y su descendencia hasta la finalización del cebo. Con las equivalencias establecidas en el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas la explotación tendía una capacidad de 253,44 UGM.   
Las parcelas 33 y 42 comprenden una superficie de 20.167 m². La superficie ocupada por las naves será de 3.309, 03 m² distribuida de la siguiente forma:  
Nave de gestación, maternidad y reposición 1.164,20 m²  
Nave posdestete 330,72 m²  
Nave de cebo ampliada 1.195,92 m²  
Nave de cebo existente 619 m²   
Cada nave dispondrá de fosas interiores para el almacenamiento de purín que se conectarán mediante tubería de PVC con una fosa general cubierta. La capacidad total de las fosas situadas bajo las naves es de 1.211,02 m³ y la capacidad de la balsa exterior existente es de 150 m³. Todas las fosas estarán impermeabilizadas con solera de hormigón de 20 cm de espesor y paredes de fábrica de ladrillo enfoscadas en ambas caras. Se dispondrá de pozos testigo dotados de piezómetro para comprobar el nivel de las mismas.   
Se ha estimado un volumen anual de producción purín de 4.686 m³. Según la documentación, éste se empleará como fertilizante en campos de cultivo con una dosis de aplicación máxima de 170 kg N/año. La superficie agrícola necesaria para esta dosis de aplicación es de aproximadamente 90 ha. El purín será retirado de la explotación y distribuido en campo mediante cuba.  
Para el abastecimiento de energía eléctrica se dispone de una conexión a la red de abastecimiento. La explotación dispone de abastecimiento de agua procedente de la red municipal. Se ha estimado un consumo total de 395 m³/año.  
Las aguas residuales serán conducidas a las fosas de purines. Las aguas pluviales serán canalizadas a través de aceras perimetrales, sin que se haya especificado el punto de desagüe de las mismas.   
La explotación contará con las siguientes infraestructuras sanitarias: vallado perimetral, badén de desinfección, telas pajareras en las ventanas y pediluvios en las puertas de acceso.  
La distancia al casco urbano de Quesa es superior a los 1.000 metros.  
Tramitación administrativa   
1. Información pública y remisión del expediente.  
En fecha 20 de febrero de 2007 el Ayuntamiento de Quesa remite copia del proyecto de actividad, el EIA y el expediente municipal.  
La información pública se ha realizado con la publicación en el BOP de Valencia nº 25 de fecha 30 de enero de 2007, mediante edicto de la alcaldía e con la información a los vecinos de las parcelas colindantes. Sin que se presentaran alegaciones.  
2. Solicitud de documentación complementaria.  
Una vez estudiada la documentación presentada, en fecha 27 de abril de 2007, se solicita la ampliación de misma, en la que se le solicita, entre otros documentos, un informe de compatibilidad urbanística en el que se especifique la clasificación y calificación del suelo en el que se pretende ubicar la explotación. En fechas 15 de mayo de 2007 y 8 de junio de 2007 el promotor remite parte de la documentación requerida.  
En fecha 23 de noviembre de 2007, se remite el informe vinculante sobre la afección al patrimonio en el que se informa favorablemente a la actuación propuesta.  
En fecha 3 de diciembre de 2007, tras la visita realizada a las parcelas del proyecto se solicita una nueva ampliación, solicitando nueva documentación. En fecha 11 de enero de 2008 se remite parte de la documentación requerida.   
En fecha 20 de agosto de 2008 se remite el informe urbanístico solicitado.   
3. Consultas realizadas  
Con fecha 2 de abril de 2007, se realiza consulta al Área de Ordenación Sostenible del Medio dado que la explotación se encuentra en el ámbito del LIC Muela de Cortes i Caroig.  
En la respuesta a dicha consulta, fecha 30 de abril de 2007, se concluye:  
Visto el proyecto y considerando las características de la actividad y las medidas que se prevén en el mismo, se considera que no es probable que se produzcan afecciones negativas indirectas sobre los hábitats y/o especies localizadas en el entorno del LIC Muela de Cortes i Caroig, siempre y cuando no se realice aplicación de purín como abono orgánico en parcelas incultas que puedan provocar un efecto adverso sobre los hábitats de interés comunitario.   
Con fecha 16 de mayo de 2007, se realiza consulta al Servicio de Conservación de la Biodiversidad en relación a las parcelas en las que se ha propuesto la distribución del purín.  
Con fecha 20 de septiembre de 2007 se remite la respuesta indicando:  
La dispersión de purines sobre parcelas de vegetación natural afectará decididamente en la composición florística de esta vegetación, desplazando las especies nitrófilas a las típicas de estas comunidades.  
Se adjunta además la relación de parcelas que no deberían ser empleadas para la distribución del purín. Por lo que se le solicita al promotor la exclusión de estas parcelas del cómputo de superficie agrícola disponible y la inclusión de nuevas parcelas aptas.  
Afecciones legales  
Según las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Quesa, aprobadas definitivamente en fecha 23 de febrero de 1988 por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Generalitat Valenciana, la parcela 33 del polígono 8 se encuentra en suelo no urbanizable común y la parcela 42 del polígono 8 se encuentra en suelo no urbanizable abarcando zonas de calificadas como común, protección de embalses y protección agrícola.   
En el informe urbanístico del arquitecto municipal remitido en fecha 16 de julio de 2008, se indica que según el plano del proyecto técnico. La ubicación de las edificaciones se realizará sobre la zona calificada como suelo no urbanizable común.   
La distancia de la explotación con respecto al núcleo urbano es superior a los 1000 metros. Según la Ley 6/2003 de Ganadería de la Comunitat Valenciana la distancia mínima de 500 m con respecto a núcleos urbanos se mantendrá en el caso de núcleos de población entre 500 y 1999 habitantes. En este caso el municipio de Quesa el número de habitantes se encuentra en torno a los 750 habitantes.   
Parte de la parcela 33 se encuentra dentro de la franja de 100 metros que constituye la zona de policía del cauce cercano a la explotación. El área incluida se corresponde a una zona de ladera en la que no se ha previsto la construcción de ninguna nave.  
En la realización de cualquier tipo de trabajo tanto en la fase de construcción como en la fase de funcionamiento se deberá cumplir con lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
El municipio de Quesa no está considerado como Zona Vulnerable según el Decreto 13/2000 de 25 de enero del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.   
Consideraciones ambientales  
La explotación se sitúa en una plataforma construida en la zona alta de una loma. A los pies de dicha elevación se encuentra el cauce del río Escalona tributario del río Júcar. La vulnerabilidad de acuíferos está valorada como muy baja en la zona de actuación. Según la documentación, todas las fosas y la balsa exterior estarán impermeabilizadas.  
En la zona cercana a la actuación se localizan parcelas agrícolas dedicadas al cultivo de olivo, vid o labor de regadío entre otros. Existen también zonas forestales de monte bajo y pinar. El purín que se genere en la explotación será empleado como abono orgánico en parcelas agrícolas de la zona excluyendo de éstas las ocupadas por vegetación forestal, parcelas improductivas y las ocupadas por pastos naturales.  
Las parcelas en las que se encuentra la explotación se encuentran incluidas en el ámbito del LIC Muela de Cortes i Caroig. En el informe del Área de Ordenación del Medio se indica que no se producirán afecciones negativas sobre este espacio si se realiza una gestión adecuada de los purines.  
Parte de los terrenos de ambas parcelas se encuentran incluidas como suelo forestal por el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana. Se corresponde con las zonas de ladera en las que, según la documentación presentada, no se ha previsto ninguna actuación.  
Dada su localización, en una zona elevada, se han de tomar medidas oportunas para la integración paisajística de las construcciones. Según la documentación remitida se instalará una barrera vegetal en el perímetro de la parcela además se emplearán cerramientos con colores y materiales acordes a la arquitectura tradicional. La pantalla vegetal deberá estar constituida exclusivamente por especies autóctonas escogidas en función de su porte, altura y frondosidad. El mantenimiento de la barrera vegetal deberá incluirse en el plan de vigilancia ambiental.  
Por lo que respecta a la litología, consultada la cartografía disponible, se determina en la zona la existencia de dos zonas diferenciadas. Por un lado se encuentran arcillas, margas y yesos y por otro aparecen cantos, gravas y limos. Todos estos materiales presentan una erosionabilidad valorada como alta o muy alta. Existe también un riesgo de deslizamiento en las laderas, valorado como alto en la cara este de la loma. Consultada la cartografía temática geotécnica del Instituto Geológico Minero de España (E1:200.000, Onteniente 7-8, hoja 63) la explotación se encontraría ubicada en una zona valorada con condiciones constructivas desfavorables por problemas hidrológicos y con condiciones constructivas muy desfavorables por problemas litológicos, geomorfológicos y geotécnicos.   
Según el técnico redactor, en 2001 se realizó un desmonte para la explanación de la parcela sin que se haya especificado la cuantía del mismo ni las zonas afectadas. Sí se ha presentado una licencia para llevar a cabo estas obras emitida por el Ayuntamiento con fecha de septiembre de 2001.  
Visitada la zona de actuación, en las obras de construcción de la plataforma donde se ubicarán las naves se generaron en determinadas zonas taludes prácticamente verticales. Teniendo en cuenta además la valoración del riesgo de erosión y deslizamiento que se indica en la cartografía consultada. Se considera por tanto que deberá hacerse un adecuado tratamiento de los taludes de manera que se garantice la estabilidad de los mismos. Se deberá incluir en el plan de vigilancia ambiental del proyecto.  
Para la evacuación de aguas pluviales, para las naves, se ha previsto la canalización a través de las aceras perimetrales en forma de cuña que se conducen hasta las zonas de la parcela no construidas. En el proyecto no se ha especifica el punto concreto de desagüe ni las características de este sistema. Para evitar problemas de erosión hídrica la explotación debe disponer de un sistema adecuado para su evacuación. Dicho sistema de evacuación deberá estar bien dimensionado, cuyo trazado asegure que en ningún momento las aguas pluviales entran en contacto con los residuos almacenados y cuyo diseño minimice la erosión asociada al vertido de estas. Su vigilancia y mantenimiento deberá incluirse en el plan de vigilancia ambiental.  
En la conversación mantenida con el promotor, se informa que se pretende, en un futuro, la ampliación de esta explotación con la construcción de una balsa de almacenamiento de purines y una nave de recepción de animales en la parcela 40. Esta parcela, según el técnico redactor del proyecto, no es propiedad del promotor encontrándose en trámite de compra. El acceso a dicha parcela se realiza a través de un camino que discurre junto a la ladera. De llevarse a cabo la construcción de la nave y la balsa en dicha parcela esto supondría un aumento en el tránsito de vehículos por dicho vial para la carga de purín y descarga de animales.   
La ampliación de la explotación, de llevarse a cabo, será objeto de una resolución complementaria a la presente declaración de impacto ambiental. Para lo cual se deberá presentar documentación técnica referente a dichas construcciones. Por las características de los materiales constituyentes que indica la cartografía, el trazado que sigue y la morfología del terreno no se considera que el camino pueda ofrecer suficientes garantías de estabilidad ante un tránsito continuado de vehículos. Por lo que se deberá presentar también un estudio geotécnico visado y firmado por técnico competente y se deberán establecer, en función de los resultados del mismo, las medidas que se deban adoptar para garantizar la estabilidad en dicho vial.   
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I apartado 1.h.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El articulo 16.2 m del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por tanto, en base a todo lo anteriormente expuesto, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de construcción de la explotación porcina de ciclo cerrado situada en las parcelas 33 y 42 del polígono 8, en el término municipal de Quesa (Valencia), promovido por Umbriporc SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
  
Segundo  
1. Deberá asegurarse la correcta impermeabilización de las fosas, balsas destinadas al almacenamiento de purines y conducciones tanto para la nueva construcción como de las existentes.  
2. El purín que se genere en la explotación sólo podrá distribuirse sobre parcelas que se encuentren explotadas agrícolamente. Tampoco se podrá distribuir en las proximidades de barrancos, acuíferos, pozos y similares. Se aplicará con una dosis adecuada a las necesidades del cultivo, con un máximo anual de 170 kg de N por hectárea.   
3. Todos los residuos que se generen serán almacenados y gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad. Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los mismos.  
4. Las aguas residuales que se generen en la explotación deberán ser gestionadas de forma adecuada conforme a su naturaleza y peligrosisdad. Se aceptará que las aguas fecales se adicionen a los purines.   
5. En el plazo de 6 meses desde la notificación de la presente declaración deberá presentar ante esta Dirección General documentación técnica y reportaje fotográfico en relación a los siguientes aspectos:  
Características del apantallamiento vegetal previsto.   
Sistema de evacuación de pluviales previsto, características constructivas, puntos de vertido y medidas que se adopten para evitar la erosión en esa zona.   
Medidas que se adopten para asegurar la estabilidad de los taludes.  
Todas estas medidas se incluirán dentro del plan de vigilancia ambiental.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 27 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 042/08-AIA.  
Promotor: Lucena Cerámicas SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Objeto del proyecto: autorización ambiental integrada para la fabricación de revestimientos y pavimentos cerámicos.  
Localización: polígono industrial Les Foyes s/n, sectores 1 y 2, en Lucena del Cid (Castellón).  
Ref. órgano sustantivo:142/07 IPPC SClCo/RLG.  
Descripción del proyecto  
1. Características   
Las instalaciones se sitúan en suelo urbano tipo industrial, en el polígono industrial Les Foyes s/n, sectores 1 y 2, ubicado en el Municipio de Lucena del Cid (Castellón). La superficie del terreno ocupado por las edificaciones y las explanadas en uso es de 70.000 m², sobre un solar de 81.763 m².   
Lucena Cerámicas SA. se encuentra en funcionamiento desde 1997 y dispone de las licencias administrativas correspondientes. La sociedad se dedica a la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos y posee una capacidad de producción de 402 toneladas diarias. La producción anual es de 4 millones de metros cuadrados y supera las 75 toneladas diarias, por ello está sometida a evaluación de impacto ambiental, pues está catalogada en el anexo I, Grupo 4, letra l del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. Por idéntica razón, la actuación también está sometida a autorización ambiental integrada, pues se encuentra encuadrada en el Grupo 3.5 del anexo I de la ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.  
El agua de consumo humano procede de la red municipal, el agua empleada en la fabricación se extrae de un pozo subterráneo de la empresa que cuenta con la concesión administrativa para extraer hasta 7000 m³ anuales.  
La energía consumida en los hornos procede del gas natural y asciende a unos 67.592 Mwh PCS, la energía eléctrica utilizada es de unos 7260 Mwh al año. El gasóleo se emplea como combustible de las carretillas elevadoras y se consumen unos 29,17 m³ anuales.  
Las materias primas empleadas en la fabricación de baldosas cerámicas de gres son: arcillas atomizadas, fritas, pigmentos y colores, engobes, vitrificables, disolventes, adherentes, fluidificantes, fijadores, granulantes y aglomerantes.  
Proceso de fabricación  
Lucena Cerámicas SA prepara los esmaltes a partir de fritas y aditivos, todo ello lo introduce en molinos de bolas de alúmina, hasta reducir los tamaños por debajo de un valor prefijado.  
Las arcillas atomizadas se descargan en las tolvas de recepción y se transportan mediante cintas desde este lugar hasta los silos de almacenamiento, desde ahí se transportan a las prensas, que las comprimen en seco dentro de moldes, obteniéndose las piezas o soportes cerámicos.   
Las piezas se secan posteriormente hasta rebajar la humedad entre el 0,2 al 0,5% y se esmaltan seguidamente. El esmaltado consiste en aplicarle una o varias capas de mezclas acuosas de silicatos y óxidos metálicos, con un espesor total de 75 a 500 micras.  
La pieza esmaltada se decora mediante serigrafía. Esta técnica emplea varias telas tensadas de una luz de malla determinada, que dejan paso únicamente a la pasta serigráfica y de este modo surge el dibujo que se va a reproducir; también se emplean roto-tambores para la estampación.  
Las piezas esmaltadas y serigrafiadas se hornean, así adquieren resistencia mecánica, forma estable, resistencia química y superficie vidriosa brillante.   
La etapa final consiste en el control de calidad de las piezas fabricadas, la clasificación automatizada de las mismas, el embalaje y el almacenamiento en palés.  
En la fábrica trabajan 84 empleados.  
Emisiones atmosféricas.   
Las emisiones atmosféricas de naturaleza gaseosa salen al exterior por 18 focos, de los cuales 6 no se encuentran operativos desde el año 2002. Los focos de emisión se encuentran en los hornos, secaderos y filtros de mangas.  
Aguas residuales y pluviales  
Las aguas residuales sanitarias se generan al preparar los alimentos y en los aseos y duchas.  
Las aguas residuales industriales proceden de la limpieza de las instalaciones y se acumulan en una balsa de 40 m³. Las aguas son retiradas por un gestor autorizado.  
Las aguas pluviales que se concentran en las instalaciones se envían mediante cunetas y canalizaciones al barranco Las Boqueras.  
Residuos   
Los residuos que se generan en las instalaciones de Lucena Cerámicas SA. son los siguientes: aceites usados, disolventes orgánicos no halogenados, tubos fluorescentes y lámparas de vapor de sodio, filtros de aceite usados, baterías usadas de automoción, envases de metal contaminados, envases de papel contaminados, envases de plástico contaminados; trapos, algodones y esponjas; envases de plástico contaminados, residuos sólidos cerámicos; palets, astillas de madera, aglomerados y derivados de madera; lodos y suspensiones acuosas cerámicas, residuos del proceso de producción (piezas no cocidas, polvos de los filtros de mangas), mezclas anteriores a la cocción, residuos de cerámica cocidos, chatarras, plásticos, papel, cartón y residuos domésticos.   
Todos los residuos peligrosos son recogidos por gestores autorizados y se almacenan en un pequeño ecoparque situado en el interior de la nave de las prensas. Los aceites se almacenan en bidones.  
Las partículas de polvo y los testillos sin cocer se agrupan en contenedores y se envían a una empresa atomizadora para su valorización.  
2. Alternativas medioambientales  
Por tratarse de una fábrica establecida y en funcionamiento desde hace años, no procede analizar las alternativas medioambientales del emplazamiento actual.  
El titular fabrica sus productos con las mejores técnicas disponibles, por lo que tampoco se plantean alternativas a este aspecto.  
Tramitación administrativa  
1. Tramitación   
En fecha 2 de julio de 2007, el Área de Calidad Ambiental remite un ejemplar del Estudio de Impacto Ambiental, una copia del Proyecto Básico de solicitud de autorización ambiental integrada y el documento de síntesis; solicita que se le informe sobre la idoneidad de la documentación para someterla a evaluación de impacto ambiental.  
El jefe del Área de Evaluación Ambiental emite el informe solicitado en fecha 12 de septiembre de 2007.  
El 12 de febrero de 2008, el Área de Calidad Ambiental aporta el resultado del trámite de información pública y solicita la evaluación de impacto ambiental del referido proyecto.  
2. Información pública  
La Dirección General para el Cambio Climático sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5623, del 22 de octubre de 2007; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se han realizado.  
Informes sectoriales   
No se han solicitado informes sectoriales.  
Afecciones legales medioambientales   
De acuerdo con la información contenida en los sistemas de información geográfica de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el proyecto no presenta afecciones legales sobre espacios protegidos por la legislación medioambiental vigente.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad  
La fabricación de azulejos es una actividad que consume cantidades importantes de energía y genera emisiones de partículas sólidas y gases a la atmósfera. También se producen residuos, vibraciones y contaminación acústica.  
2. Identificación y valoración de los impactos   
Los impactos que causa la actividad sobre el medio ambiente han sido enumerados y valorados en el estudio de impacto ambiental.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Las soleras de las naves están impermeabilizadas y poseen canaletas de recogida de las aguas residuales industriales, por lo que se previene la posibilidad de que percolen dichas aguas a los acuíferos. La nave de preparación de esmaltes posee la solera con pendiente dirigida hacia una canaleta donde se recogen las aguas de lavado de la instalación; desde ahí se bombean a la canaleta de la nave de fabricación y salen a las balsas situadas en el exterior de las instalaciones.  
Las aguas residuales industriales se almacenan en 4 balsas contiguas, en tres de ellas se inyecta aire desde el fondo y en la cuarta balsa, de 40 m³ de capacidad, se han instalado dos agitadores para evitar la decantación de las partículas. Las aguas las retira un gestor autorizado.  
La nave de preparación de esmaltes trasvasa los esmaltes fabricados a la nave de almacenamiento de los mismos, que a su vez los bombea a los depósitos con agitadores de la nave de fabricación. Los esmaltes circulan desde la nave de preparación de esmaltes hasta la nave de almacenamiento por unas tuberías de pequeño diámetro, que van dispuestas dentro de una tubería de hormigón prefabricado de unos 80 cm de diámetro, la cual se encuentra enterrada. En caso de que rompiera alguna de estas tuberías, el fluido sería conducido por la tubería de hormigón por gravedad hasta la canaleta de la nave de almacenamiento, lo cual impide la percolación por el terreno y su paso posterior a los acuíferos.  
Los residuos tóxicos y peligrosos, se segregan y almacenan en un pequeño ecoparque situado en el interior de la nave donde se encuentran las prensas. El ecoparque cuenta con un cubeto construido sobre la solera, el cual posee bordes laterales de hierro en forma de V, anclados al suelo y con su interior relleno de espuma de poliuretano.  
Durante la visita del técnico de impacto ambiental se han visto los aceites industriales en envases de plástico fuera del cubeto y sobre palés, colocados directamente sobre la solera o sobre un soporte para facilitar su descarga, con una pequeña mancha de aceite inmediatamente debajo.   
Se han visto envases de plástico, de color azul y tapa negra en el exterior, próximos a la nave de preparación de esmaltes.  
Las tierras y tiestos crudos de mala calidad se almacenan en contenedores y son recogidos por una empresa que se dedica a la atomización de arcillas, donde son valorizados.  
Un organismo de control autorizado ha medido en el año 2006 las emisiones atmosféricas de CO, NO2, SO2 y el índice de opacidad en cada uno de los 18 focos emisores, verificando que los niveles son inferiores a los umbrales legales establecidos en el punto 27 del anexo IV, del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico.  
El promotor no ha remitido la auditoría de los niveles acústicos de recepción externos, para verificar que las emisiones acústicas diurnas y nocturnas no sobrepasan los niveles del anexo II, tabla 1, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección Contra la Contaminación Acústica.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 4, letra l, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel; según se desprende del artículo 3.1, del citado Real Decreto Legislativo 1/2008.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
4. El articulo 16.2.m del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones administrativas previas que le sean preceptivas, el proyecto básico de autorización ambiental integrada de la sociedad Lucena Cerámicas SA., siempre que el proyecto se desarrolle según las medidas correctoras contenidas en la documentación y las prescripciones complementarias siguientes:  
1. Los siguientes focos incumplen el punto 3 del anexo III de la Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial, por carecer de plataformas y acceso:   
F-12 de entrada al horno nº 3 TA 1960 Nº 399, F-13 de entrada al horno nº 3 TA 1960 Nº 399 enfriamiento 1, F-15 secadero prensa Nº 4, F-16 secadero prensa Nº 5, F-2 de aspiración de humos del horno nº 2, F-4 primera aspiración de humos del horno nº 2, F-6 de aspiración del horno nº 2 y el foco F-8 del secadero box del horno nº 2.   
El promotor construirá en dichos focos una plataforma fija o móvil homologada, dotada de barandilla de seguridad, de fácil acceso, con espacio suficiente para que puedan operar dos personas en los puntos de toma de muestras previstos.  
2. Los siguientes focos incumplen el punto 2 del anexo III de la Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976, pues carecen de conexión para la toma de muestras:  
F-13 de entrada al horno nº 3 TA 1960 Nº 399 enfriamiento 1, F-18 filtro de mangas línea de esmaltado y el foco F-10 filtro de mangas marca Borghivalentino Tipo WNA9561.  
El titular dotará a los focos contaminantes mencionados de conexión para la toma de muestras, para que cumplan con la legislación vigente.  
3. El promotor ha presentado los resultados de las emisiones de 5 focos auditados en el año 2001:   
Foco 1, horno nº 1, 1ª línea de aspiración  
Foco 3, horno nº 1, 2ª línea de aspiración  
Foco 5, horno nº 1, 3ª línea de aspiración  
Foco 7 secadero de box nº 1  
Foco 9, filtro vía húmeda aspiración esmaltadoras  
Foco 11, motor cogeneración Guascor 2001  
y la auditoría del Foco17 secadero de box nº 3, realizada en el año 2003.  
De acuerdo con el artículo 21 de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre Prevención y Corrección de la Contaminación Atmosférica de Origen Industrial, y por pertenecer la actividad al Grupo B, le corresponde realizar inspecciones de control cada 3 años; por lo tanto, el promotor analizará las emisiones de los focos anteriormente mencionados y remitirá los resultados a la Dirección General para el Cambio Climático, en el plazo que determine el citado organismo.  
4. En cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 11 y 12 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la Contaminación Acústica, el promotor remitirá los resultados de una auditoría que mida los niveles acústicos de recepción externos. El plazo para cumplir este requisito lo fijará el órgano sustantivo. Se le recuerda al promotor que está obligado a realizar inspecciones de autocontrol de las emisiones acústicas, al menos cada 5 años.  
5. Lucena Cerámicas SA. remitirá al órgano sustantivo, en el plazo que este determine, el certificado expedido por técnico competente, que acredite la impermeabilización de las balsas que recogen las aguas residuales industriales.  
6. En cumplimiento del artículo 33 de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, el promotor aportará una copia del Libro de Registro de Emisiones con la medida de las mismas en cada uno de los focos emisores, según el modelo del anexo lV de dicha orden.   
7. Los envases con aceites se colocarán sobre un cubeto para prevenir derrames accidentales. La capacidad del cubeto será del 10% del total almacenado o el volumen del envase de mayor tamaño, se adoptará la cifra mayor de las dos.  
8. Cualquier envase de residuos peligrosos que se emplee en la nave de fabricación de esmaltes se almacenará en el interior de esta instalación.   
9. Los taludes inestables que delimitan la zona meridional de las instalaciones se estabilizarán mediante un muro de contención de escollera, u otra estructura con similar fin, y adición de tierras hasta la cima del muro, para reducir ligeramente la pendiente del talud.   
Una vez realizado lo anterior se verterá sobre el terreno una capa de tierra vegetal de al menos 20 centímetros de espesor, sobre la que se sembrarán especies herbáceas y se plantarán especies arbustivas propias del lugar. Se empleará la dosis de siembra y marco de plantación, así como las reposiciones de marras necesarias, para conseguir una vegetación de densidad similar a la de las inmediaciones.  
10. El promotor continuará empleando con regularidad la barredora industrial para limpiar las explanadas exteriores de las instalaciones, como medida preventiva de que la escorrentía no arrastrará partículas al cauce del barranco próximo.   
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 5 de diciembre de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: María Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 172/3153-GYE.  
Título: planta de anodizado y lacado de aluminio.   
Promotor: tratamientos industriales Perfilac SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático.  
Localización: polígono industrial Virgen de la Salud, parcelas 12A, 13 y 14, en el término municipal de Xirivella (Valencia).  
Descripción Del Proyecto  
1. Objeto del proyecto   
La empresa Tratamientos Industriales Perfilac SL se dedica al tratamiento de superficies metálicas y desarrolla la actividad de lacado y anodizado de perfiles de aluminio, para la cual pretende solicitar la pertinente autorización ambiental integrada.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
De acuerdo con el proyecto presentado la actividad, ya en funcionamiento desde junio de 1996, se ubica en el polígono industrial Virgen de la Salud, parcelas 12A, 13 y 14 en el término municipal de Xirivella, provincia de Valencia.   
La empresa inició la actividad de anodizado en la parcela 13 del emplazamiento referido anteriormente. Posteriormente, en el año 2001 ampliaron las instalaciones y la actividad con la parcela número 14 para el lacado en polvo de aluminio. En el 2004 realizan una ampliación de la actividad de lacado en polvo de aluminio en la parcela anexa número 12A contigua al emplazamiento anterior.  
La superficie bruta de las tres parcelas es de 4.760 m² de los que 1.178 m² los ocupan la nueva nave de lacado, 1.240 m² la nave de baños, 1.120 m² la antigua nave de lacado y el resto corresponde con patios propios, zona de tránsito, zona de carga y descarga y aparcamientos y viales para los vehículos. Las parcelas se encuentran ubicadas en suelo clasificado como suelo urbano dentro de la zona de industrias y almacenes de acuerdo con el PGOU de Xirivella.  
Las tres naves disponen de acceso personal desde el camí de la Rambleta, por su fachada principal, y un acceso para carga y descarga desde la C/Les Oliveres.   
El grado de urbanización de la parcela donde se localiza la actividad se caracteriza por:  
- Pavimentación de hormigón.  
- Suministro eléctrico.  
- Iluminación.  
- Teléfono.  
- Agua potable.  
- Colector de vertidos.  
La cantidad anual estimada de producto acabado es de 1600 Tm o 2.376.000 metros. El tratamiento de superficie que se le da al perfil de aluminio depende del pedido del cliente y consiste en: lacado en blanco o color y anodizado. El proceso comienza con la recepción de la materia prima. Dependiendo del acabo a que vayan a someterse, anodizado o lacado, los perfiles se clasifican y se trasladan a la sección correspondiente; los perfiles que se someten al anodizado, se sumergen en las cubas en las que se preparan los baños de manera sucesiva hasta completar el proceso del mismo; cuando el acabado consiste en el lacado, es necesario realizar previamente un tratamiento que consiste en sumergir las piezas en diferentes cubas en las que se preparan los baños. Las piezas pretratadas pasan a una de las dos líneas de lacado de que dispone Perfilac que contienen dos cabinas de pintado automático con pintura en polvo, que sirven de recinto de aplicación de la pintura sobre los perfiles de aluminio, y un horno de polimerizado. Tras su tratamiento, el personal de Perfilac comprueba el acabado de los perfiles, los protege y los empaqueta en film de plástico y los deposita sobre palets para su expedición directa al cliente.  
Las materias primas utilizadas para el proceso que desarrolla la empresa son: perfiles de aluminio, film plástico, y productos químicos (ácido sulfúrico, ácido nítrico, ácido clorhídrico, sosa cáustica, aditivo sosa, sulfato de estaño, producto para el titanizado, desengrasante ácido y pintura en polvo). El consumo anual de las mismas es de:  
- Perfiles de aluminio: 1600 Tm/año.  
- Film de plástico: 9,39 Tn/año.  
- Ácido sulfúrico: 18.000 kg/año.  
- Ácido nítrico: 1.900 kg/año.  
- Ácido clorhídrico: 600 kg/año  
- Sosa caústica: 36.800 litros/año.  
- Aditivo sosa: 250 litros/año.  
- Sulfato de estaño: 300 kg/año.  
- Producto para el titanizado: 6000 litros/año.  
- Desengrasante ácido: 14.000 litros/año.  
- Pintura en polvo: 80.000 kg/año.  
El consumo de agua previsto procede de la red de suministro municipal y de un pozo para suministro propio. El uso del agua de red es para uso sanitario y para consumo humano estimándose un consumo de 2200 m³/año mientras que el agua de pozo será utilizada para uso industrial, en la formulación de los baños y enjuagues de la sección de anodizado y pretratamiento previo al lacado con un consumo estimado de 10867 m³/año. Cabe indicar que la documentación incluye resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 26 de octubre de 2001 para la extracción de un volumen máximo anual de 2.500 m³/año y, por otra parte, un escrito de fecha 22 de febrero de 2008 de Tratamientos Industriales Perfilac SL solicitando a la Confederación Hidrográfica del Júcar permiso para el consumo de más de 2.500 m³/año.  
La empresa se alimentará a base de energía eléctrica y gasóleo. El consumo anual aproximado y estimado es de 385 MWh y 83.600 litros, respectivamente.  
Alternativas  
La actividad descrita en el estudio de impacto ambiental, es considerada como la única alternativa viable, tanto técnica como económicamente, por las siguientes razones:  
- La actividad se viene desarrollando actualmente en la ubicación referida, tratándose de la única ubicación disponible.  
- El uso permitido del suelo es compatible con la actividad desarrollada.  
- La construcción cumple la normativa de protección contra incendios.  
- La distribución de superficies es según la cual se desarrolla actualmente la actividad y adecuada al régimen de producción de la empresa. Cualquier cambio de distribución conllevaría un coste económico y afectaría al régimen de producción actual de la empresa.  
- Dispone además de espacio suficiente para futuras ampliaciones o modificaciones del proceso.  
- La empresa cumple el orden preceptivo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de reutilizar, valorizar, reciclar y, por último, eliminar.  
- Todos los residuos son almacenados, identificados y gestionados conforme a la legislación vigente.  
Afecciones Legales  
La actividad proyectada constituye uno de los supuestos recogidos en el anexo I, subapartado 2.6 (instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plásticos por procedimiento electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas o de las líneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m³), de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrado de la contaminación, resultando preceptiva la obtención de la correspondiente autorización ambiental integrada.   
Otras afecciones consideradas son:  
- El tratamiento y revestimiento de metales está incluido como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero.  
- La actividad está sometida a la legislación en materia de residuos, en particular, en lo referente a producción de residuos y residuos de envases.  
- Queda sometida asimismo a la legislación en materia de contaminación acústica y en particular, al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
La parcela en la que se ubicará la actividad objeto de estudio no se halla afectada por ninguna figura de protección medioambiental. No muestra riesgo de inundación según PATRICOVA y la vulnerabilidad de acuíferos es media.  
El impacto ambiental que genera la actividad se reduce, básicamente, a los impactos producidos durante la fase de explotación y fase de abandono de la actividad, ya que la actividad proyectada se encuentra ya en funcionamiento y, por tanto, no se han tenido en cuenta los impactos producidos durante la fase de construcción.   
Los elementos ambientales que pueden verse afectados por el desarrollo de la actividad proyectada son:  
- Contaminación atmosférica por emisión de gases de combustión.  
- Generación de residuos, tanto peligrosos como no peligrosos.  
- Transmisión de ruidos y vibraciones.  
- Consumo de recursos naturales.  
- Producción de aguas residuales.  
- Almacenamiento de carburantes y combustibles líquidos.  
- Instalaciones de protección contra incendios.  
La posible contaminación atmosférica es el impacto medioambiental más significativo de la actividad. Prácticamente en todas las etapas del proceso tiene lugar un episodio de contaminación atmosférica. En la etapa de pretratamiento previo al lacado en polvo, en la etapa de lacado y en la etapa de anodizado, se produce contaminación atmosférica debido a la combustión en el quemador para los baños, para el horno de secado del anodizado y para los dos hornos de polimerización de la etapa de lacado. Se puede producir la emisión de partículas, SOx, NOx, CO, HCl o HF principalmente. Las tres naves disponen un ventilador helicoidal que garantiza la correcta ventilación de los locales y la nave 2 dispone de 2 extractores forzados en la cubierta. Algunas de las medidas correctoras aplicadas, además de las determinadas en la legislación propia en contaminación atmosférica, son la dotación de filtros en las cabinas de lacado consistentes en un ciclón de aspiración de los polvos no impregnados en las piezas para la reutilización de los mismos y la construcción de chimeneas.  
Los residuos generados por la empresa se clasifican en peligrosos (lodos de tratamientos de aguas, solución ácida y solución alcalina) y no peligrosos (cartón, madera y pintura en polvo). No se generan envases contaminados vacíos que contenían productos químicos debido a que se trata de envases retornables, retirados por la empresa suministradora del producto químico. Existe implantado un sistema de recogida selectiva de residuos. Los residuos de cartón y restos de embalaje de madera se depositan en contenedores de recogida y se gestionan a través de gestor autorizado. La pintura en polvo es depositada en sacas big-bag's para ser retirados por gestor autorizado. Los lodos de tratamiento de aguas son retirados por gestor autorizado mediante bomba de succión directamente de los depósitos de hormigón subterráneos de decantación. Todos los almacenamientos se encuentran bajo techado, en el interior de las naves. La zona de almacenamiento de pintura en polvo, se encuentra en un punto específico y habilitado para dicho almacenamiento bajo techado, con puerta de hierro y suelo hormigonado.  
Desde el punto de vista del impacto acústico, hay que considerar el transporte y el tráfico rodado como fuente de impacto acústico, así como la maquinaria de compresión de aire. El Proyecto Básico incorpora auditoría acústica realizada por la entidad colaboradora en materia de calidad ambiental de fecha 5 de diciembre de 2005 en la que se concluye que el nivel de ruido producido por el compresor de aire, como foco de ruido más importante, es conforme con los valores límite que establece la normativa vigente para zonas de uso dominante industrial. Como medida preventiva, se deberá realizar un autocontrol de las emisiones acústicas al menos cada 5 años, para determinar que los niveles de transmisión exterior no superan el valor 70 dB(A) en horario diurno y de 60 dB(A) en horario nocturno, con relación a zonas de uso industrial. En caso de superar dichos niveles, se deberán establecer las medidas necesarias para reducir dicho impacto acústico.  
Las aguas residuales generadas por la empresa son: aguas sanitarias de origen doméstico, aguas industriales procedentes de los enjuagues de la sección de anodizado y pretratamiento y aguas de origen pluvial. Existe una red separativa de efluentes industriales y sanitarios, aunque ambos confluyen a un único pozo de registro, situado en el exterior de las instalaciones, desde donde es evacuado el vertido final a la Red de Alcantarillado Público. Para el cumplimiento de los parámetros de vertido establecidos en la Ordenanza Municipal, es necesario depurar los efluentes antes de su vertido al alcantarillado. Para ello, los efluentes industriales de los enjuagues del anodizado y del pretratamiento son conducidos a un depósito de decantación subterráneo y posteriormente a otro, ambos de 20 m³ donde se permite la sedimentación de la fracción contaminante. Tras el proceso de decantación el vertido se vierte al alcantarillado municipal. Los lodos precipitados son retirados por gestor autorizado. No se aporta información acerca del destino final de las aguas pluviales ni de las instalaciones o medios de recogida de las mismas.  
La vigilancia ambiental del proyecto incluido en el estudio de impacto ambiental consiste en la realización de inspecciones y controles periódicos llevados a cabo por personal cualificado y que se describen a continuación:  
- Se realizará por entidad colaboradora de la administración y cada cinco años para instalaciones del grupo C, un control periódico mediante analíticas, según el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, y la Orden de 18 de octubre de 1976.  
- Se deberán realizar inspecciones periódicas de autocontrol, según la periodicidad y los parámetros establecidos por la Orden de 18 de octubre de 1976 y el Decreto 833/1975, para los focos considerados.  
- Cumplir las obligaciones documentales y registrales detalladas en el Real Decreto 952/1997 y Real Decreto 833/1988 relativas a la producción y gestión de residuos peligrosos.  
- Se deberán comprobar semanalmente, la inexistencia de fugas o derrames en las zonas de almacenamiento de productos químicos y de residuos peligrosos.  
- Solicitará, a un organismo de control facultado para la aplicación del Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, la inspección de sus instalaciones, con la periodicidad establecida en dicho Reglamento.  
- Realizar la revisión y recarga de los equipos de protección contra incendios con la frecuencia establecida en la normativa asociada y cumplir el programa de mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendio indicado en el Real Decreto 1942/93, de 5 de noviembre.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 22 de diciembre de 2006, se recibió en este Área consulta del Área de Calidad Ambiental acerca de la suficiencia documental de la actividad a autorizar, respondiendo a la misma el 13 de noviembre de 2008. Se remitía, asimismo, el correspondiente expediente, incluyendo:  
- Proyecto básico.  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis.  
Posteriormente, con fecha 28 de mayo de 2008, se recibió escrito de la misma solicitando la evaluación de impacto ambiental del proyecto, a instancias de Tratamientos Industriales Perfilac SL remitiendo documentación complementaria así como copia del certificado de información pública y notificación a colindantes.  
El propio escrito de remisión certifica que el proyecto básico de autorización ambiental integrada y el estudio de impacto ambiental han sido sometidos a información pública sin que se hayan producido alegaciones al respecto.  
Consideraciones jurídicas  
La actividad debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el apartado g) del grupo 4 del anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental (tratamiento de superficie de metales por proceso electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas empleadas para el tratamiento sea superior a 30 metros cúbicos), modificado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.   
El artículo 16.2.m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Planta de Anodizado y Lacado de Aluminio promovido por tratamientos industriales Perfilac SL, a ubicar en el polígono industrial Virgen de la Salud, parcelas 12A, 13 y 14 del término municipal de Xirivella, provincia de Valencia, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, deberá regularizarse la explotación de acuíferos ante los organismos de cuenca correspondientes de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas.  
2. En el caso de vertido de aguas pluviales a la red de alcantarillado municipal deberá cumplir lo establecido en la Ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Xirivella.  
3. Para asegurar la protección del suelo y acuíferos, se deberá certificar la estanqueidad de los depósitos subterráneos que contienen los lodos de decantación.  
4. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2008. La directora general de Gestión Del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 225/ 5902-PIG.  
Promotor: Mancomunidad Espadán-Mijares.  
Autoridad sustantiva: Servicio de control integrado de la contaminación. Conselleria de Medio ambiente, agua, urbanismo y vivienda.  
Objeto del proyecto: vertedero de RNP.  
Localización: varias parcelas del polígono 1 del término municipal de Tales (Castellón).  
Descripción del proyecto:  
1. Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la ampliación del vertedero de residuos no peligrosos en el paraje El Pantà en el término municipal de Tales (Castellón). Se proyecta con el propósito de albergar la producción de residuos urbanos de diversos municipios de la sierra de Espadán, el Alto Palancia y otros.  
De acuerdo con el Plan Zonal de Residuos de la zona II, IV y V, aprobado por Orden del 2 de diciembre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, el emplazamiento propuesto para la construcción del nuevo vaso solicitado, se halla situado en zona apta para la ubicación de vertederos.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Según proyecto, la instalación proyectada se localiza en las parcelas 42, 43, 44, 50, 54, 52 y 55 del polígono 1 del término municipal de Tales (Castellón). La superficie ocupada asciende a 24.857 m². Se proyecta la realización de un nuevo vaso de vertido junto al vertedero existente, hacia el oeste, aprovechando la morfología que conforma la vaguada.  
Se prevé una entrada anual de residuos urbanos en torno a 33.000 toneladas. La vida útil calculada para el vertedero es de 1 año y 10 meses. La capacidad total del vertedero es de 106.852,77 m 3, la densidad de los residuos compactados será de 0,70 tn/ m³.  
Según proyecto, las obras proyectadas para la ejecución y sellado del vertedero tendrán una duración estimada de nueve meses y se dividen en tres fases: la primera de ellas tiene una duración de cuatro meses y medio, y consistirá en las obras destinadas a la realización de los caminos de servicio exteriores, las infraestructuras de control de aguas pluviales, el acondicionamiento del nuevo vaso para el vertido de residuos, la construcción de la balsa de lixiviados y las obras destinadas al cerramiento de la parcela. La segunda fase de las obras tendrá una duración de mes y medio, y comprenderá todos los trabajos necesarios para la desgasificación y el sellado del actual vertedero. La tercera fase de las obras tendrá una duración de tres meses, y comenzará una vez finalice el periodo de explotación del futuro vaso y comprenderá todos los trabajos necesarios para el sellado y revegetación del vaso del vertedero, objeto de la presente declaración de impacto ambiental.  
El sistema de explotación de este nuevo vaso de vertido será por el método de alta densidad con compactación in situ, consistente en el almacenamiento de los residuos en excavaciones artificiales en el terreno, que tras el vertido son compactados por el paso repetido de maquinaria móvil de compactación expresamente diseñada para este fin.   
La base del vertedero actual se encuentra a una cota de 250 m.s.n.m. y se ha explotado hasta alcanzar una cota de 270 m.s.n.m. Se pretende realizar lo mismo en la ampliación del vertedero: cada fase de explotación tiene una altura de 5 metros, se procederá a la compactación mecánica de la tongada, cada 2,40 metros de residuos se extenderá una capa de material de cobertura de aproximadamente 0,20 metros, llegando así hasta los 5 metros de altura. El dique de la primera fase tendrá 6 m de altura, 5 metros de ancho de coronación y taludes interior y exterior de 3H:2V. Los diques de las fases 2, 3 y 4 tendrán 2,5 metros de altura, 2 metros de coronación y taludes interior y exterior de 3H:2V. Sobre este último dique se rellenará con tierra de cubrición de 2 metros de ancho hasta llegar a los 5 metros de altura de fase. La cota máxima que se alcanzará con la última fase será de 270 msnm.   
El vertedero no contará con su propia planta de tratamiento. Los residuos urbanos llegan en camiones cerrados y son descargados, tras su control y pesaje en la báscula, directamente en el frente de vertido.  
Todos los vehículos portadores de residuos pasarán un control antes de acceder a las zonas de vertido, y sólo tendrán acceso los residuos sólidos urbanos. En el caso de que la inspección visual indujese a duda, se tomará una muestra con objeto de realizar un análisis para comprobar la idoneidad del residuo. El siguiente control será el pesaje en báscula de vehículo y carga   
Se diseñará un sistema de drenaje que evite que las precipitaciones producidas en el entorno del vertedero puedan alcanzar a éste.   
La evacuación de las aguas pluviales caídas sobre el vaso de vertido junto con los lixiviados producidos por el material depositado en el vertedero se producirá en un punto de extracción de lixiviados situado en la cota más baja de la instalación, por gravedad los lixiviados serán evacuados y almacenados en la balsa de lixiviados ubicada aguas abajo. El sistema de drenaje estará constituido por zanjas rellenas a base de material filtrante y con una pendiente mínima del 2%.   
Los lixiviados producidos se recogerán en la balsa de lixiviados, con capacidad útil de 2.088 m³ donde son eliminados por evaporación y también transportándolos mediante camiones cisterna hasta la estación depuradora de residuos más próxima.  
3. Estudio de alternativas y justificación de la solución adoptada.  
No se ha incluido en el EIA un estudio de alternativas. Someramente, se presenta como alternativa a la ejecución del nuevo vaso de vertido las siguientes posibilidades respecto a la ubicación:  
- Ampliar la instalación al norte del actual vertedero  
- Ampliar la instalación al oeste del vertedero existente.  
- No realizar la ampliación.  
Teniendo únicamente en cuenta el criterio de impacto visual, se escoge ejecutar en nuevo vaso al oeste del vertedero existente.  
Tramitación administrativa:  
1. Remisión del expediente.  
En noviembre de 2007 se recibe del Área de Calidad Ambiental solicitud del informe de suficiencia de documentación del proyecto de referencia.  
En mayo de 2008 se envía al Área de Calidad Ambiental informe sobre las deficiencias encontradas en la documentación. Se solicita que ésta sea ampliada de la siguiente forma:  
- Se ampliará la documentación referente a la clausura y sellado del vertedero. Se aportarán datos sobre el recrecimiento del vaso, altura e inclinación de los taludes, bermas intermedias, canales de desagüe, cotas finales de sellado, cubierta vegetal y sistema de desgasificación.  
- Se ampliarán los apartados de geología e hidrología, para lo cual se aportará un estudio geológico e hidrogeológico de detalle.  
- Se aportará el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, establecido en el artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Informe emitido por el organismo de cuenca competente, que versará sobre los siguientes aspectos:  
- Afección de la actuación al dominio público o a sus zonas de servidumbre y de policía.  
- Disponibilidad de recursos hídricos suficientes para atender el incremento de la demanda que implique la implantación del proyecto.  
- Incidencia de la actuación en el régimen de corrientes.  
En fecha 10.07.2008 se recibe del Servicio de Control Integrado de la Contaminación del Área de Calidad Ambiental de esta Conselleria, solicitud de evaluación de impacto ambiental del citado expediente, adjuntando documentación aportada por el interesado, en respuesta al informe de suficiencia de documentación del Área de Evaluación Ambiental (Anexo y proyecto constructivo del vertedero).  
Visto que la documentación recibida no cumple los requerimientos solicitados, en fecha de 18.09.2008 el Área de Evaluación Ambiental solicita al promotor a través del Área de Calidad Ambiental, ampliación de la documentación recibida, en los siguientes términos:  
- Se ampliará la documentación aportada sobre las especies vegetales a utilizar tanto en la pantalla vegetal como en la restauración del vaso.  
- Se ampliará la información cartográfica con el propósito de justificar la integración paisajística del futuro vaso clausurado y restaurado, así como las posibles afecciones a vías pecuarias.  
- Informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, establecido en el artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Informe emitido por el organismo de cuenca competente, que versará sobre los siguientes aspectos:  
- Afección de la actuación al dominio público o a sus zonas de servidumbre y de policía.  
- Disponibilidad de recursos hídricos suficientes para atender el incremento de la demanda que implique la implantación del proyecto.  
- Incidencia de la actuación en el régimen de corrientes.  
El 06.11.2008 se recibe un anexo donde se aporta parte de la documentación solicitada.  
El 21.11.2008 se recibe otro anexo de cartografía.  
2. Información pública:  
La documentación estuvo sometida a información pública y transcurrido el plazo de 30 días hábiles no se presentaron alegaciones. El anuncio de la solicitud se publicó en el DOGV Nº 5707, de 20.02.2008.  
  
3. Documentación adicional:  
- Informe del Servicio territorial de Medio Ambiente de Castellón, de fecha 21.04.2008  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 17.10.2008 referente exclusivamente a autorización de vertido (art. 19 de la ley 16/2002)  
Consideraciones ambientales:  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La zona de estudio dista aproximadamente 1,5 km. del núcleo urbano de Artesa. El acceso se realiza a través de la carretera CV-223, desde Onda en dirección Tales, pasado el casco urbano de Artesa nos encontramos una glorieta, donde tomaremos la carretera C-201 durante unos 150 m, en este punto encontraremos tomaremos un camino asfaltado que sale a mano derecha, que nos conducirá directamente al vertedero.  
El paisaje de la zona ha perdido calidad debido al vertedero ya existente. No obstante nos encontramos en una zona con alta densidad de vegetación arbórea, con presencia de pies de buen porte, y una morfología del terreno ondulada. La presencia de las antiguas terrazas de cultivo, con muros tradicionales de mampostería aumenta el valor paisajístico de la zona.   
Por tanto, la calidad del paisaje actualmente es media y su cuenca visual es reducida debido a las características topográficas de la zona.  
  
La vegetación de la zona está caracterizada por los restos de los antiguos cultivos de secano presentes en la zona (algarrobos, olivos y almendros). El abandono de los cultivos ha dado lugar a la colonización de los bancales por la vegetación natural del tipo matorral termófilo, como coscojas (Quercus coccifera) y romero (Rosmarinus officinalis) con pinos carrascos (Pinus halepensis) de unos 20 años y 5-7 m de altura.  
El clima de la zona de estudio se caracteriza por ser mediterráneo continental. Las temperaturas medias de la zona oscilan alrededor de los 16,6º C, y la precipitación media anual ronda los 549,2 mm. La duración del período libre de heladas es de marzo a noviembre. Las máximas precipitaciones tienen lugar en primavera y otoño. Las mayores frecuencias anuales de la dirección de los vientos, corresponden al W para los meses de octubre a marzo y al E para los meses de abril a septiembre.  
La zona del emplazamiento del vertedero corresponde al subsitema acuífero de Onda.  
El substrato del área de actuación está constituido por los depósitos de las margas limoarcillosas con algo de arena, pertenecientes al Keuper y margas carbonatadas del Muschelkak Medio. La formación del Muschelkalk Medio tiene una potencia alrededor de los 40 metros.  
Los estudios geológicos/ geotécnicos realizados en la zona de implantación del vaso de vertido demuestran la existencia de una formación margoso-arcillosa por debajo del relleno cuaternario. En los cuatro sondeos de investigación ejecutados se han realizado pruebas de permeabilidad de tipo de Lefranc, en tramos de 0,5 metros de espesor. Los valores de permeabilidad (k) obtenidos están comprendidos entre 10-7 y 10-9 m/s. En función de su permeabilidad, los materiales ensayados se definen, de acuerdo con la clasificación de Bredding, como acuífero impermeable y clase de permeabilidad prácticamente impermeable.  
De acuerdo con estos valores de permeabilidad (k) obtenidos en los ensayos realizados in situ, se considera que el substrato margoso en el que pretende ubicarse el vaso de vertido constituye una barrera geológica natural que tiene una capacidad de atenuación suficiente para impedir un riesgo potencial para el suelo y las aguas subterráneas, cumpliendo así con lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.   
1. Afecciones legales:  
- Se ha presentado un informe técnico del Ayuntamiento, de fecha de 22.05.2007, donde se certifica la compatibilidad urbanística de la actividad solicitada con el planeamiento urbanístico vigente en el municipio.  
- El vertedero se encuentra en la zona de policía de un barranco que discurre al sur del vaso de vertido. Este barranco es afluente del río Sonella, que pasa por Tales y Onda.  
No se ha presentado el informe de Confederación solicitado en los dos requerimientos realizados en fechas de 16.05.2008 y en 18.09.2008, por el Área de Evaluación Ambiental, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural.   
La solicitud de este informe está basada en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por la Ley 11/2005, de 22 de junio).  
- No se ha presentado el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, solicitado en los dos requerimientos realizados en fechas de 16.05.2008 y en 18.09.2008, por el Área de Evaluación Ambiental, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
Se ha presentado un informe de fecha 20.10.2008 de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, en el que se indica en la prospección arqueológica llevada a cabo en la zona de estudio no han aparecido materiales ni estructuras arqueológicas, y en el que también se indica lo siguiente:  
Una vez analizadas todas las posibles afecciones patrimoniales del proyecto resultará procedente aportar el Estudio de Impacto Ambiental, y sobre el que se emitirá informe definitivo vinculante del artículo 11 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano, al efecto de que se aporte en el correspondiente procedimiento de impacto ambiental ante el órgano administrativo competente.  
Se ha adjuntado copia de la solicitud del citado informe de patrimonio, presentada en fecha de 23.10.2008 en la Conselleria de Cultura y Deporte.  
- Vías pecuarias y otras figuras de protección:  
La actuación planteada limita en su parte sur con la vía pecuaria número 1 Cordel de camino viejo de Castellón, clasificada en el término municipal de Tales, de acuerdo con el proyecto de clasificación de vías pecuarias aprobado por Orden Ministerial de fecha 20.05.1974 y publicada en el BOE de fecha 25.07.1974 y en el BOP de fecha 18.07.1974. Esta vía pecuaria tiene una anchura legal de 37,5 metros.   
  
La parcela se encuentra incluida en el Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Sierra del Espadán, aprobado por el Decreto 218/1997, de 30 de junio, del Gobierno Valenciano. Se sitúa en la zona de Amortiguación de impactos, dentro del área de influencia antrópica. Los usos permitidos en estas áreas son, con carácter general, los establecidos en el planeamiento urbanístico para el suelo no urbanizable agrícola.  
En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000 no se ha constatado la existencia en el ámbito de actuación de lugares de importancia, LIC, ni zonas de especial protección para las aves, ZEPA, designadas para formar parte de la Red Natura 2000.  
2. Identificación y valoración de los impactos.   
Los efectos más destacables del proyecto que pueden afectar negativamente la zona de estudio son:  
- Pérdida de calidad del aire, debido a los malos olores ocurridos durante la fermentación, a la emisión de gases contaminantes, a la emisión de humos.  
- Pérdida de calidad y capacidad agronómica de los suelos, debido al despeje y desbroce de los mismos.  
- Aumento de los procesos erosivos y de pérdida de suelo en una zona con riesgo de erosión potencial muy alto.  
- Alteraciones en la hidrología superficial: el vaso de vertido afecta a una cuenca de drenaje relativamente significativa.  
- Pérdida de calidad paisajística, debido a los movimientos de tierra a realizar, a la eliminación de la cubierta vegetal herbácea, arbustiva y arbórea, así como la capa de tierra vegetal y, especialmente, a la cantidad de residuos sólidos de escasa densidad que se acumulan en los alrededores del vertedero debido al viento.  
- Perturbaciones y cambios en las pautas de comportamiento de la fauna, con la proliferación de especies no deseadas.  
- Aumento del ruido, polvo y vibraciones debido a las labores de construcción del vaso, a la explotación del vertedero y al tránsito de camiones.  
- Frente a los anteriores impactos negativos se sitúa el impacto positivo que supone el garantizar un destino acondicionado de los residuos urbanos producidos en los municipios cercanos y evitar la proliferación de vertederos incontrolados, siempre y cuando el citado vertedero se ejecute y explote según el proyecto autorizado y cumpliendo los condicionantes impuestos en esta DIA.  
De los impactos negativos citados, se consideran los impactos sobre el paisaje y la hidrología superficial, debido a la localización del vertedero entre pequeños barrancos, los que pueden resultara más críticos. Por lo que el proyecto deberá ejecutarse según los condicionantes impuestos en esta DIA.  
3. Medidas correctoras y plan de vigilancia ambiental.  
Las medidas correctoras así como el Plan de vigilancia, descritos en el EIA versan sobre la protección de los siguientes aspectos:  
- Medidas relativas a la prevención de la contaminación atmosférica: riegos y chimeneas de desgasificación.  
- Medidas relativas a la prevención de ruido y vibraciones: realizar las revisiones periódicas pertinentes en la maquinaria.  
- Medidas relativas a la prevención de la contaminación de las aguas: evitar cualquier tipo de vertido sobre los cauces naturales de los alrededores, realizar la limpieza de la maquinaria en lugares autorizados para ello, diseñar un sistema de drenaje de lixiviados, así como de las pluviales, diseño de los taludes con las dimensiones precisas para asegurar su estabilidad, vigilancia en las tareas de relleno para no dañar la capa de polietileno.  
- Medidas relativas a la conservación de la vegetación y de la fauna: tareas de revegetación y todos los cuidados silvícolas necesarios para asegurar el éxito de la misma; aplicaciones plaguicidas según la legislación vigente, instalación de una valla perimetral para que la fauna no pueda acceder a la zona de vertido, así como tratar los residuos de forma que se dificulte al máximo su aprovechamiento por parte de las aves .  
- Medidas relativas a los suelos: acopiar la capa de tierra vegetal en los lugares indicados en la documentación.  
- Medidas relativas a la contaminación de la gea: garantizar la perfecta estanqueidad del vaso, así como de los sistemas de conducción de lixiviados.  
- Medidas relativas a la conservación del paisaje: conservación de la vegetación existente, se evitará el vuelo de residuos de baja densidad, se organizarán campañas periódicas de limpieza, se instalará una barrera vegetal, y se potenciará el uso de especies autóctonas en la revegetación.  
- Medidas relativas a la conservación del patrimonio natural: protección contra incendios.  
- Medidas relativas a los usos del territorio: se realizará el cerramiento perimetral de todo el vertedero, las fases de vertido se mantendrán al descubierto el mínimo tiempo necesario, cubriéndose diariamente con una capa de pequeño espesor de tierra, se controlará el correcto funcionamiento del sistema de ventilación.  
- Medidas relativas al patrimonio arqueológico: si se encontrase algún elemento patrimonial en el transcurso de las obras, se notificaría a la autoridad competente.  
Las medidas protectoras y correctoras descritas en el EIA se completan con lo descrito en distintos anejos del proyecto de ampliación del vertedero, y consisten en lo siguiente:  
- Se dispondrá permanentemente de una reserva de materiales de recubrimiento repartidos en distintas zonas del vertedero, como medida preventiva para la extinción de incendios. Además de los extintores que marque la legislación.  
- Se instalarán chimeneas de ventilación que permitan la extracción controlada de gases, y donde se instalarán medidores que permitan controlar diariamente las emisiones de gases y la tipología de los mismos en las distintas zonas del vertedero.  
- Durante el periodo de explotación se realizarán dos controles anuales de biogás, consistentes en tres operaciones: caracterización de biogás en la ERM y antorcha (semestralmente), redacción de informe (semestralmente) y comprobación del sistema de extracción del biogás en el vertedero.  
- Se realizarán labores de mantenimiento en toda la red de drenaje de lixiviados.  
- También las canalizaciones de evacuación de las pluviales se mantendrán limpias, con el propósito de mantener la eficacia de las mismas.  
- Se realizarán labores de limpieza con el propósito de recoger los papeles y plásticos que puedan haber volado desde el vertedero.  
- Se realizarán los cuidados culturales necesarios para el mantenimiento de la revegetación, y en su caso la reposición de marras que se produzca.  
El plan de vigilancia consistirá:  
- Control de los lixiviados  
- Control de las aguas subterráneas.  
- Mantenimiento de la red de drenaje de las aguas subterráneas.  
- Control del sistema de recogida de las aguas pluviales.  
- Control y mantenimiento de la revegetación.  
Gestión del vertedero clausurado. Una vez clausurado el vertedero se realizarán las siguientes labores de vigilancia durante treinta años, a excepción del control de emisiones de biogás que se realizará durante los quince primeros años:  
- Tratamiento o empleo del biogás generado. Durante los quince primeros años a partir de la clausura del vertedero se realizarán dos controles anuales  
- Tratamiento del lixiviado extraído del sistema de drenaje. Los lixiviados recogidos en la balsa que no se eliminen por evaporación, serán transportados mediante cisterna a la EDAR más cercana. También se seguirán tomando muestras.  
- Mantenimiento del sistema de drenaje de las aguas superficiales, y control de las mismas en tres puntos diferentes: uno aguas arriba del vertedero y dos aguas abajo. Estos controles se realizarán cada seis meses.  
- Control de las aguas subterráneas: se realizarán muestreos y análisis de los pozos de control aguas arriba y aguas debajo de la vaguada donde se localiza el vertedero.  
- Mantenimiento de la vegetación.  
- Control de movimientos y asentamientos del vertedero.  
- Control del sistema de sellado.  
- Control de la erosión.  
El conjunto de medidas correctoras y protectoras propuestas en el proyecto se considera adecuado, sin embargo es necesario introducir una serie de mejoras con el propósito de disminuir los impactos paisajísticos de la actividad.  
Por otro lado, se considera imprescindible que el retranqueo impuesto en los requerimientos realizados desde esta Dirección General para la no afección de la Vía pecuaria Cordel del Camino viejo de Castellón.  
El plan de vigilancia ambiental además de garantizar el correcto desarrollo de la explotación y la aplicación de las medidas correctoras establecidas en la documentación, se implementará de acuerdo a los condicionantes establecidos en la presente Declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de un Declaración de impacto ambiental, previa resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 6.a) del decreto 162/1990, de 15 de octubre (modificado por el decreto 32/2006), por el que se aprobó el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16, apartado 2, letra m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
A lo vista de lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas emito la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de ampliación del vertedero de residuos urbanos del paraje El pantano del término municipal de Tales (Castellón), promovida por la Mancomunidad Espadán - Mijares, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medias propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes establecidos en el siguiente apartado, así como las modificaciones introducidas por éstos.  
Previa a la autorización del proyecto deberá solicitarse informe del organismo de cuenca competente, establecido en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por Ley 11/2005, de 22 de junio), que versará sobre los siguientes aspectos:  
- Afección de la actuación al dominio público o a sus zonas de servidumbre y de policía.  
- Disponibilidad de recursos hídricos suficientes para atender el incremento de la demanda que implique la implantación del proyecto, caso que disponga de instalaciones que requieran su consumo.  
- Incidencia de la actuación en el régimen de corrientes  
  
Segundo  
Como condiciones que hay que cumplir en la ejecución del mencionado proyecto se establecen las siguientes:   
1. Teniendo en cuenta las afecciones medioambientales del proyecto evaluado, sólo podrán depositarse en el nuevo vaso de vertido, residuos que hayan sido objeto de algún tratamiento previo, de acuerdo con el artículo 6 y el anexo II del Real Decreto 1481/2001.  
2. Tal y como establece la documentación tramitada, una vez se ejecute el nuevo vaso de vertido, se procederá al sellado del vertedero existente, así como a la revegetación del mismo, que consistirá en la siembra de especies gramíneas y leguminosas, con una densidad de 20 g/ m² y la plantación de especies arbustivas en una densidad de 3-4 plantas/ m², todas ellas serán especies adaptadas a las condiciones climáticas de la zona.  
3. Tal y como muestra el último anejo de documentación cartográfica presentado por el promotor, el vallado perimetral de la instalación (así como la barrera vegetal) de la parte sur del vertedero deberá retranquearse para respetar la anchura legal de la vía pecuaria nº1 Cordel del camino viejo de Castellón.  
4. Los viales internos y externos del vertedero, así como el entorno del vertedero se mantendrán en condiciones óptimas de limpieza, organizando servicios de limpieza de todos los residuos volados desde el vaso de vertido o los lugares de acopio.   
5. La instalación contará con una barrera vegetal perimetral, tal y como describe el proyecto. Se repondrán el 100% de las marras que se produzcan en esta barrera a lo largo de la explotación del vertedero. Se mantendrá está barrera vegetal en condiciones óptimas de limpieza. Toda la instalación deberá contar con un vallado perimetral, escogiéndose para ello una valla lacada en color verde.  
6. Se aprovechará el material de mampostería de las terrazas de los antiguos cultivos, para obras de restauración una vez clausurado el vertedero.  
7. Se trasplantarán los ejemplares de Olea europea presentes en la parcela de estudio, y se utilizarán en la pantalla vegetal  
8. Una vez excavado el vaso de vertido y previamente a la instalación de las capas de impermeabilización artificial se compactará los materiales del fondo hasta alcanzar el 98% del ensayo Próctor modificado.  
9. La empresa encargada de la explotación del vertedero será la responsable del mantenimiento del camino de acceso, así como de cualquier daño causado en el mismo.  
10. Se utilizarán como lugares de acopio las zonas marcadas en la cartografía. Se realizarán los cuidados necesarios para la conservación de la tierra vegetal acopiada.  
11. Si durante la explotación del vertedero se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adaptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio cultural valenciano.  
12. Se llevará a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno, mediante la realización de auditorías acústicas, al inicio de la actividad. La auditoría acústica debe ser realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica, de acuerdo con el Decreto 229/2004, de 14 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro.  
13. En cuanto a las emisiones difusas provocadas por la emisión de material pulverulento, se aplicarán todas aquellas mejores técnicas disponibles posibles en este tipo de actividades incluyendo aquellas orientadas a reducir la suspensión de polvo provocada por el tránsito de camiones y maquinaria pesada. Los límites de emisión aplicables a este tipo de actividades serán los establecidos en el Decreto 127/2006, del Consell que desarrolla la Ley 2/2006, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
14. En cuanto a la emisión de gases y olores se realizarán controles de posibles emisiones a la atmósfera tanto a nivel general como controles de carácter específico: control de concentración de AOX en el biogás y control de emisiones de partículas y parámetros asociados en las antorchas. Deberán notificarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.  
15. El plan de vigilancia ambiental propuesto se ajustará aquello que establece el anexo III del Real Decreto 1481/2001 de eliminación de residuos en vertedero, así como los condicionantes establecidos en la presente DIA  
16. Se deberá obtener el informe vinculante establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.   
17. Previo a la ejecución de las obras deberá disponerse del informe del organismo de cuenca especificado en el punto primero de esta declaración.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.