Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7040, del 06-06-2013 (2013/5862)

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2013, del conseller de Gobernación y Justicia, por la que se conceden subvenciones destinadas a la adquisición y reposición de instrumentos musicales para el ejercicio 2013 y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7040

Fecha DOGV
:   06-06-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/5862


Fecha del documento
:   31-05-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2013, del conseller de Gobernación y Justicia, por la que se conceden subvenciones destinadas a la adquisición y reposición de instrumentos musicales para el ejercicio 2013 y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones. [2013/5862]  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones destinadas a la adquisición y reposición de instrumentos musicales para el ejercicio 2013, se resuelve dicha convocatoria de conformidad con los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante Orden de 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, se convocaron y regularon las subvenciones destinadas a la adquisición y reposición de instrumentos musicales para el ejercicio 2013.  
Dicha Orden fue publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6938, de 8 de enero de 2013.  
Segundo. Según lo establecido en el apartado 3, de la base cuarta de la convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes era de 20 días hábiles, contados desde el día siguiente al de la publicación de aquella, por lo que finalizó en fecha 1 de febrero de 2013.  
Tercero. Se han presentado ciento ochenta y siete (187) solicitudes por parte de diferentes asociaciones musicales de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. Vistas las solicitudes presentadas, tras un estudio previo de los expedientes, se procedió a valorar qué solicitudes debían ser admitidas a trámite y cuáles no, así como las que debían ser objeto de requerimiento para mejorar o subsanar las mismas y, en su caso, acompañar documentación preceptiva.   
Respecto de las solicitudes que no debían ser admitidas a trámite, se concedió, a las entidades solicitantes, trámite de audiencia para que formulasen cuantas alegaciones estimasen oportunas y aportasen los documentos que considerasen conveniente; todo ello como paso previo a la propuesta de resolución de inadmisión a trámite de la solicitud.  
Por otro lado, en los requerimientos de subsanación y mejora de la solicitud efectuados se advirtió expresamente de que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida, se tendría a la interesada por desistida de su petición.  
Quinto. La indicada Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, fue tramitada de conformidad con lo establecido en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Consellería de Economía y Hacienda, que regula la tramitación anticipada de expedientes de gasto, y en el artículo 56 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, quedando condicionada la financiación de dichas subvenciones a la aprobación de los créditos correspondientes.   
Por ello, tras aprobarse y publicarse la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013 (DOCV 6933, 31.12.2012), en cumplimiento de lo previsto en la citada orden de convocatoria de subvenciones, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el conseller de Gobernación y Justicia, con fecha 23 de enero de 2013, dictó una resolución por la que se da publicidad a los créditos que han de financiar las subvenciones que se concedan en el marco de esta convocatoria (DOCV 6960, 07.02.2013).  
Sexto. Finalizado el plazo que se otorgó a diversas sociedades musicales interesadas para atender el requerimiento previamente efectuado y para los trámites de audiencia que se concedieron, la comisión evaluadora prevista en la base séptima de la convocatoria, se reunió el día 30 de mayo de 2013, de acuerdo con lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC), a los efectos de evaluar el conjunto de la documentación obrante en los expedientes y elevar la propuesta motivada de resolución.  
En la citada reunión de la comisión evaluadora se expusieron las pautas generales para formular la propuesta y los criterios seguidos para realizar la correspondiente baremación y la proposición de asignación de cantidades económicas en función de la puntuación obtenida, que fue aprobada por unanimidad de los asistentes, constando todo ello en el acta de la sesión en la que se efectúa la propuesta motivada de la resolución.  
La propuesta motivada de resolución se ha formulado de conformidad con lo determinado en la base octava en relación con la base novena de la convocatoria, en los mismos términos que figuran en la parte dispositiva de la presente resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
I. A tenor de lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha Ley, en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en el Decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia, el conseller de Gobernación y Justicia es el órgano competente para resolver los expedientes tramitados al amparo de la indicada Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, de convocatoria de subvenciones destinadas a la adquisición y reposición de instrumentos musicales para el ejercicio 2013.  
II. Para la concesión y pago de subvenciones hay que estar a lo dispuesto en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Reglamento que la desarrolla y en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, así como en las bases reguladoras de la convocatoria.  
III. Todas las solicitudes de subvención formuladas, excepto dos, se presentaron dentro del plazo establecido por el apartado 3, de la base cuarta de la convocatoria, y los expedientes incoados se han tramitado de conformidad con lo establecido en la base sexta de la misma.  
IV. La base primera de la convocatoria respecto del objeto de la convocatoria determina:  
«1. La presente convocatoria, en régimen de concurrencia competitiva, tiene como objeto la concesión de subvenciones a las asociaciones musicales sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana destinadas a la adquisición y reposición, durante el ejercicio de 2013, de todo tipo de instrumentos musicales para su utilización en la banda de música y escuela de música o escuela de educandos de la que sean titulares».  
Y la base segunda contempla como excluidos, los siguientes supuestos.  
«1. Adquisiciones de instrumentos musicales por conservatorios oficiales, cuyo titular sea la propia Generalitat, así como por cualquier tipo de organismo o ente público que forme parte de la administración del Consell.  
2. Adquisición de instrumentos musicales por conservatorios o escuelas de música de carácter municipal.  
3. Aquellas adquisiciones que no ofrezcan o comprometan con recursos propios o distintos de los que se ofrecen en esta convocatoria, un porcentaje mínimo del 50% (cincuenta por ciento) del presupuesto de los gastos previstos para las mismas.  
4. Adquisición de accesorios, que no formen parte del instrumento a adquirir, excepto en el supuesto de los instrumentos de percusión».  
V. La base tercera de la convocatoria por lo que se refiere a los requisitos que han de reunir las asociaciones musicales de la Comunitat Valenciana para poder ser beneficiarias de las subvenciones, dispone:   
«1. Podrán solicitar estas subvenciones las asociaciones musicales de la Comunitat Valenciana que pretendan adquirir instrumentos musicales objeto de esta Convocatoria durante el año 2013, siempre que, de conformidad con lo previsto el artículo 13.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que en el momento de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, figuren inscritas en el correspondiente Registro de Asociaciones o Registro de Fundaciones, dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, como asociaciones o fundaciones, sin ánimo de lucro, cuya finalidad sea la divulgación y promoción cultural de la música.  
b) Que formen parte, como entidad asociada, de la Federación de Sociedades Musicales de la Comunitat Valenciana.  
c) Que se hallen al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo que establece el punto 1, letra e, del artículo 14 de la citada Ley General de Subvenciones.  
2. Quedarán excluidas de la presente convocatoria las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones».  
VI. El apartado 1 del artículo 71 de la LRJPAC establece: «Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42».  
VII. La Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, en la base octava determina que corresponderá a la Comisión Evaluadora el examen y valoración de las solicitudes presentadas y la propuesta de asignación del importe de las subvenciones, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios que la misma base fija.  
Y, en el apartado 3 de esta base dispone que la Comisión Evaluadora elevará propuesta de concesión o de denegación al conseller de Gobernación y Justicia.  
VIII. Respecto del tipo y cuantía de las subvenciones la base novena de la convocatoria prevé:  
«1. Las subvenciones serán de cuantía variable, determinada en función de la puntuación obtenida en virtud de los criterios de valoración y distribución establecidos en la base octava y en el apartado siguiente de esta misma base, hasta agotar el crédito disponible.  
2. Mediante estas subvenciones se contribuirá a la financiación parcial, hasta el máximo del cincuenta por ciento (50%), de los gastos subvencionables».  
IX. El artículo 89.3 de la LRJPAC establece que las resoluciones de los procedimientos «contendrán la decisión, que será motivada en los casos a que se refiere el artículo 54. Expresarán, además, los recursos que contra la misma procedan, órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno».  
X. En este sentido, la base décima de la convocatoria de referencia establece lo siguiente:  
«1. Vista la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión evaluadora, el conseller de Gobernación y Justicia dictará la resolución que proceda.  
2. El conseller de Gobernación y Justicia, a propuesta de la Comisión Evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas.  
3. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de conformidad con el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
4. Contra la resolución asociaciones musicales interesadas podrán interponer potestativamente recurso de reposición o bien podrán plantear directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazos y condiciones que determina la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente».  
Por ello, en virtud de los antecedentes de hecho y de los fundamentos jurídicos que han quedado expuestos, vistos los preceptos legales y reglamentarios citados y demás de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
No admitir a trámite las solicitudes formuladas por las entidades relacionadas en el Anexo I en virtud de los motivos que en el mismo se indican.  
  
Segundo  
Tener por desistidas de sus respectivas solicitudes a las sociedades musicales que figuran en el anexo II, al no haber atendido el requerimiento de subsanación o mejora que les fue efectuado.  
  
Tercero  
Conceder, según lo determinado por la base novena de esta convocatoria y con cargo a la línea de subvención T7274000, incluida en el programa 221.20 de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013, las cuantías económicas que se relacionan en el anexo III a las sociedades musicales de la Comunitat Valenciana que, en su condición de beneficiarias, figuran en dicho anexo.  
  
Cuarto  
Declarar que, en virtud de lo dispuesto por la base novena de la Orden 3/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Gobernación y Justicia, en relación con el apartado tercero de la parte dispositiva de la presente resolución, no procede otorgar subvención alguna a las sociedades musicales que, habiendo presentado solicitud de subvención en el marco de esta convocatoria, no figuran relacionadas en ninguno de los anexos.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Gobernación y Justicia, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o directamente recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su domicilio la persona demandante, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía de recurso que se considere oportuna.  
  
Valencia, 31 de mayo de 2013.- El conseller de Gobernación y Justicia: Serafín Castellano Gómez.