Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8255, del 15-03-2018 (2018/2506)

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2018, del presidente del Institut Valencià de Cultura, por la cual se acepta la renuncia presentada y se dispone de la economía producida, respecto de las subvenciones para la producción audiovisual de 2016.
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Número DOGV
:   8255

Fecha DOGV
:   15-03-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/2506


Fecha del documento
:   07-03-2018

Organismo emisor
:   Institut Valencià de Cultura

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2018, del presidente del Institut Valencià de Cultura, por la cual se acepta la renuncia presentada y se dispone de la economía producida, respecto de las subvenciones para la producción audiovisual de 2016.  
 [2018/2506]  
Antecedentes de hecho  
  
1. Mediante Resolución de 8 de agosto de 2016, del presidente de CulturArts (ahora Institut Valencià de Cultura), se convocó la concesión de ayudas para la producción audiovisual (DOGV 2849, 11.08.2016), de acuerdo con lo previsto a la Orden 33/2016, de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en CulturArts Generalitat (DOGV 7832, 20.07.2016).  
De conformidad con lo establecido en el apartado primero del resuelvo cuarto de la convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes era de 35 días naturales, a contar del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por lo que finalizó el 15 de septiembre de 2016, habiéndose presentado, por parte de los diferentes las personas y entidades interesadas, ocho (8) solicitudes correspondientes a proyectos de largometrajes y series de animación y catorce (14) solicitudes correspondientes a proyectos de cortos, proyectos multiplataforma y pilotos de serie de animación.  
2. Mediante Resolución de fecha 27 de diciembre de 2016, se concedieron las ayudas para la producción audiovisual en las modalidades de largometrajes y series de animación y cortometrajes, proyectos multiplataforma y pilotos de serie de animación (DOGV 7947, 30.12.2016).  
Entre los beneficiarios de dichas ayudas figuraba Hampa Studio, SL, con NIF Z17786251, como titular de la serie de animación Colorics por un importe de 135.000,00 ?, distribuida en tres anualidades: 2016 32.439,15 ?; 2017 51.280,43 - y 2018 51.280,43 ?.  
3. Al objeto de justificar la primera anualidad de la ayuda concedida, Hampa Studio, SL presentó informe de auditoría de gastos realizados en 2016 en el proyecto objeto de la subvención.  
A la vista de dicho informe, el director general de CulturArts Generalitat, en fecha 20 de febrero de 2017, certificó que correspondía autorizar el pago de 32.439,15 - de la anualidad de 2016, ordenándose la correspondiente transferencia a la cuenta bancaria de la empresa.  
4. En fecha 22 de diciembre de 2017, la empresa Hampa Studio, SL, a través de su representante, Alejandro Cervantes, presentó en el registro del Institut Valencià de Cultura escrito por el que renuncia a dicha ayuda.  
5. De acuerdo con lo previsto en el artículo 7.3 de la citada Orden 33/2016, si alguno de los beneficiarios renuncia a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en orden de su puntuación.  
Igualmente establece que, a estos efectos, el órgano concedente de la subvención comunicará esta opción a las personas interesadas, a fin de que accedan a la propuesta de subvención en el plazo improrrogable de 10 días. Una vez aceptada la propuesta por parte del solicitante o solicitantes, el órgano administrativo dictará el acto de concesión.  
Atendiendo a lo dispuesto en el citado precepto, el Servicio de Ayudas del Institut Valencià de Cultura realizó la propuesta de subvención a los siguientes suplentes que, en la modalidad largometrajes y series de animación, figuran en el anexo II de la citada Resolución de 27 de diciembre de 2016, por orden de puntuación, con el fin de que indicaran si aceptaban dicha propuesta teniendo en cuenta la circunstancia de haber llevado a cabo la actividad o tener previsto acometer el proyecto de acuerdo con lo previsto en la citada Resolución de 8 de agosto de 2016, por la que se convoca la concesión de ayudas para la producción audiovisual.  
Dicha resolución establece, entre otras obligaciones para los beneficiarios, realizar la actividad y justificar los gastos hasta, como máximo, el 31 de diciembre de 2018.  
  
En respuesta a las citadas propuestas, según el orden en que se formularon las mismas, los suplentes titulares de proyectos en la modalidad largometrajes y series de animación manifestaron:  
- Primer suplente: Blue Dream Studios Spain, SL, titular del proyecto de serie de animación Lucio en el cielo (expediente P-12/16): Blue Dream Studios Spain, SL es una empresa actualmente en proceso de liquidación final.  
- Segundo suplente: PRIME (Prensa Ibérica Media) TV Valenciana, SL, titular del proyecto de la serie de animación Marc i Aitana (expediente P-18/16): «No podemos aceptar la subvención ya que corresponde a un proyecto de 2016 y no lo teníamos planificado en 2018».  
- Tercer suplente: Ángel Martínez Disseny i Comunicació, SL, titular del proyecto de la serie de animación Nena del espacio music (expediente P-9/16). La productora ya es beneficiaria de ayuda para este mismo proyecto en virtud de la Resolución de 2 de octubre de 2017, del presidente de CulturArts Generalitat, para la concesión de ayudas para la producción audiovisual en las modalidades de largometrajes y series de animación y cortometrajes, proyectos multiplataforma y pilotos de serie de animación (DOGV 8147, 11.10.2017) por un importe total de 128.881,00 ?, cantidad solicitada por la empresa para la realización del proyecto.  
- Cuarto y último suplente: Hampa Studio, SL, titular del proyecto de largometraje de animación Buñuel en el laberinto de las tortugas (expediente P-14/16): la empresa, que ha renunciado a la ayuda de Colorics, ha manifestado, sin embargo, que viene desarrollando los trabajos correspondientes a la realización del citado largometraje, habiendo proyectado su finalización en 2018, aceptando la ayuda íntegra de 135.000,00 euros.  
  
Fundamentos de derecho   
  
1. Renuncia a la subvención concedida  
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, recoge en los artículos 21.1, 84.1 y 94, la renuncia como forma de finalización del procedimiento, así como sus efectos.  
  
2. Falta de justificación  
El artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, dispone que: «Con carácter general, el pago de la subvención se realizará previa justificación por la persona beneficiaria de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención».  
En el presente supuesto, la empresa interesada, al renunciar, no ha justificado la realización de la actividad.  
En este mismo sentido artículo 34.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, prevé la pérdida del derecho al cobro en los supuestos previstos en el artículo 37 de la misma ley, entre los cuales figura el incumplimiento del proyecto que fundamenta la concesión de la subvención, extremo, en este caso, declarado por la persona beneficiaria en su escrito de renuncia.  
  
3. Derecho de los suplentes a las resultas de renuncias y minoraciones  
La Orden 33/2016, de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de la Generalitat, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en CulturArts Generalitat (DOGV 7832, 20.07.2016) dispone, en el artículo 7.3, que:   
«La resolución de concesión, además de contener las personas solicitantes a quienes se concede la subvención y la desestimación expresa del resto de solicitudes, podrá reunir una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas para sobrepasarse la cuantía del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de estas en función de los criterios de valoración previstos.  
En este supuesto, si alguno de los beneficiarios renuncia a la subvención o se aminoran estas por cualquier motivo, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en orden de su puntuación, siempre que con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, se haya liberado crédito suficiente para atender, al menos, una de las solicitudes denegadas.  
El órgano concedente de la subvención comunicará esta opción a las personas interesadas, a fin de que accedan a la propuesta de subvención en el plazo improrrogable de 10 días. Una vez aceptada la propuesta por parte del solicitante o solicitantes, el órgano administrativo dictará el acto de concesión».  
  
4. Cuantía de las ayudas  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 9 de la citada Orden 33/2016, la cuantía máxima para ayudas a largometrajes y series de animación es de un máximo de 400.000 euros; por tanto, la ayuda que recibirá Hampa Studio, SL para la realización del proyecto de largometraje de animación Buñuel en el laberinto de las tortugas no supera dicha cuantía.  
Por otra parte, ni la Orden 33/2016, ni la Resolución de 8 de agosto de 2016, por la que se convocan estas ayudas contiene prohibición alguna para que una misma empresa pueda resultar beneficiaria de más de un proyecto en distintas o en la misma modalidad de producción audiovisual, aún cuando haya renunciado a uno de ellos.  
  
5. Competencia  
El artículo 160.4.b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece que las personas que ostenten la presidencia de los organismos públicos y entidades de derecho público serán las competentes para realizar la convocatoria de las subvenciones.  
En relación a ello, el vigente Reglamento de organización y funcionamiento de CulturArts Generalitat, aprobado por Decreto 5/2013, de 4 de enero, del Consell, modificado sucesivamente por Decreto 141/2014, de 5 de septiembre, del Consell (DOGV 7355, 08.09.2014) y el Decreto 124/2016, de 30 de septiembre, del Consell (DOGV 7887, 04.10.2016), establece en el artículo 4, apartado 2, letra j), que corresponde a la Presidencia: «Convocar y resolver la concesión de incentivos, ayudas y subvenciones y aprobar las bases correspondientes».  
  
6. Institut Valencià de Cultura  
La disposición final primera de la Ley 1/2018, de 9 de febrero, de la Generalitat, reguladora del Instituto Valenciano de Arte Moderno (DOGV 8232, 12.02.2018) que en el punto 1 establece que «La entidad de derecho público CulturArts Generalitat pasa a denominarse Institut Valencià de Cultura [...] y en el punto 3 que «Toda mención de CulturArts Generalitat que figure en el ordenamiento jurídico, planes y programas deberá entenderse hecha en el Institut Valencià de Cultura».  
Por todo lo expuesto, y a la vista de la propuesta de resolución formulada por el director general del Institut Valencià de Cultura, resuelvo:  
  
Primero  
Aceptar la renuncia presentada por Hampa Studio, SL, mediante escrito que tuvo entrada en fecha 22 de diciembre de 2017, a la ayuda concedida por Resolución de fecha 27 de diciembre de 2016, del presidente de CulturArts Generalitat, de un importe de 135.000,00 ?, correspondiente al proyecto de serie de animación Colorics.  
  
Segundo  
Conceder una ayuda a Hampa Studio, SL, con NIF Z46320092, por importe de 135.000,00 - para la realización del proyecto de largometraje de animación Buñuel en el laberinto de las tortugas.  
Dicha ayuda, tal y como está previsto en la Resolución de 27 de diciembre de 2016, se distribuye en las siguientes anualidades:  
- 2016: 32.439,15 ?.  
- 2017: 51.280,43 ?.  
- 2018: 51.280,43 ?.  
  
Hampa Studio, SL deberá aceptar la citada ayuda en el plazo máximo de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Igualmente Hampa Studio, SL deberá justificar, en el plazo máximo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el gasto de las anualidades 2016 y 2017 mediante auditoría del total de gastos realizados en dichos años superior al importe de las ayudas de los citados ejercicios, o mediante aval del total de la suma de ambas anualidades (83.719,58 ?); además de cumplir con el resto de obligaciones que establecen para los beneficiarios los resuelvo octavo y noveno de la citada resolución de convocatoria, de 8 de agosto de 2016.  
  
Tercero  
Compensar el reintegro que Hampa Studio, SL debe realizar al Institut Valencià de Cultura por importe de 32.439,15 ?, correspondiente al pago de la anualidad de 2016 del proyecto Colorics, al que ha renunciado, con la primera anualidad que se le concede mediante la presente resolución para la realización del proyecto Buñuel en el laberinto de las tortugas, cuyo importe es coincidente.  
  
Cuarto  
Mantener la citada Resolución de 27 de diciembre de 2016 en el resto de extremos.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse un recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de València, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su notificación y, potestativamente, podrá interponerse un recurso de reposición ante el presidente del Institut Valencià de Cultura, en el plazo de un mes, a contar del día siguiente de su notificación, todo esto en conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 7 de marzo de 2018. El presidente del Institut Valencià de Cultura: Vicent Marzà Ibáñez.