Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6940, del 10-01-2013 (2013/147)

ORDE 3/2013, de 7 de gener, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen beques per a la realització d'estudis universitaris en els casos en què concórreguen circumstàncies econòmiques sobrevingudes durant el curs acadèmic 2012-2013 en les universitats públiques de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6940

Data del DOGV
:   10-01-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/147


Data del document
:   07-01-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

ORDE 3/2013, de 7 de gener, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen beques per a la realització d'estudis universitaris en els casos en què concórreguen circumstàncies econòmiques sobrevingudes durant el curs acadèmic 2012-2013 en les universitats públiques de la Comunitat Valenciana. [2013/147]  
La Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, establix en l'article 53 que correspon a la Generalitat la competència exclusiva en la regulació i l'administració de l'ensenyança en tota la seua extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, sense perjuí de les facultats que corresponen a l'Estat.  
La Llei de la Generalitat Valenciana 7/1992, de 28 de desembre, de Pressupostos per a l'exercici de 1993, va disposar que el Consell hauria de desenrotllar una línia de beques o ajudes dirigides a atendre els gastos de matrícula d'aquells alumnes de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana que ho sol·liciten. Per a concedir-les es tindran en compte la capacitat econòmica i l'aprofitament acadèmic, sense perjuí de la coordinació amb el sistema general de beques i ajudes a l'estudi.  
El Consell, conscient de la necessitat d'invertir en formació de capital humà, pretén continuar en esta línia d'ampliar l'abast de les beques i ajudes perquè arriben a una majoria d'estudiants universitaris de la Comunitat Valenciana, i així afavorir la competència, la igualtat d'oportunitats i l'excel·lència en el rendiment acadèmic. Amb esta finalitat, el Decret 40/2002, de 5 de març (DOGV 4207, 11.03.2002), del Govern Valencià, de mesures de suport als estudiants universitaris a la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 88/2006, de 16 de juny (DOGV 5284, 20.06.2006), va disposar que podrien establir-se ajudes per a l'exempció del pagament de la tarifa de les taxes per servicis acadèmics universitaris.  
L'Orde de 2012, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen beques per a la realització d'estudis universitaris durant el curs acadèmic 2012-2013 en les universitats de la Comunitat Valenciana, establix unes condicions econòmiques i de rendiment acadèmic que és necessari complir per a obtindre l'exempció del pagament de les taxes pels servicis acadèmics universitaris.   
Atenent l'actual situació de crisi econòmica que afecta durament algunes famílies, la Generalitat pretén facilitar l'accés a la universitat a aquells membres d'estes famílies als quals han sobrevingut circumstàncies econòmiques que les situen en risc d'exclusió social.  
  
L'article 148.3 del Text Refós de la Llei de Taxes de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2005, de 25 de febrer, establix que les universitats seran compensades per l'import de les taxes no satisfetes pels alumnes becaris.  
Atés el caràcter d'estes ajudes, que van dirigides a un col·lectiu que no exercix activitat econòmica, estes subvencions, per la mateixa naturalesa dels beneficiaris als quals van destinades, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el Mercat Comú formulat en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i no és, per tant, obligatòria la notificació d'estes a la Comissió Europea.  
  
Per al desplegament i l'aplicació de la present orde, es complirà la normativa bàsica aplicable en matèria d'administració electrònica, així com amb el que establix el Decret 132/2009, de 4 de setembre, del Consell, pel qual es regula la concessió de beques, i el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Així mateix, es complirà el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
Per tot això, d'acord amb l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i fent ús de les atribucions que em conferixen els articles 28.e i 37 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, modificada per la Llei 12/2007, de 20 de març, de la Generalitat, i vista la proposta del director general d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència de 7 de gener de 2013, i de conformitat a esta,  
ORDENE  
  
Primer  
Es convoquen beques per al curs acadèmic 2012-2013, per a la realització d'estudis universitaris en els casos en què concórreguen circumstàncies econòmiques sobrevingudes, en les universitats públiques que integren el Sistema Universitari Valencià, a les quals fa referència l'article 2 de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de Coordinació del Sistema Universitari Valencià.  
La concessió d'estes beques es regirà per les bases que s'adjunten com a annex a esta orde.  
  
Segon  
La compensació a les universitats públiques de l'import de les taxes no satisfetes pels estudiants a qui es concedisca l'exempció estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013. La convocatòria es finançarà amb càrrec a la línia de subvenció T7861000 del programa pressupostari 422.60 Universitat i Estudis Superiors, del pressupost de gastos de la Generalitat per a l'exercici 2013, per un import màxim d'1.000.000 d'euros.  
Tot això, condicionat a l'existència en el pressupost de la Generalitat de l'any 2013 de crèdit adequat i suficient.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
Es faculta el director general d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència, de conformitat amb el Decret 190/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, perquè dicte les resolucions complementàries que siguen necessàries per a dur a terme el que disposa esta orde i es delega en ell l'atribució d'atorgar les subvencions a què es referix esta convocatòria.  
  
Segona  
La present orde produirà efectes l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició o bé plantejar directament un recurs contenciós administratiu, atenent els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 7 de gener de 2013  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANNEX   
  
Bases  
Normes de caràcter general  
  
Primera. Estudis compresos  
1. Podrà sol·licitar-se la beca per a la realització d'estudis universitaris per circumstàncies econòmiques sobrevingudes durant el curs acadèmic 2012-2013, en qualsevol de les ensenyances següents que s'impartisquen en les universitats públiques:  
a) Ensenyaments universitaris adaptades a l'Espai Europeu d'Educació Superior conduents a títols oficials de grau.  
b) Les conduents a l'obtenció dels títols de llicenciat/da, enginyer/a, arquitecte/a, diplomat/da, mestre/a, enginyer/a tècnic/a i arquitecte/a tècnic/a.  
2. No s'inclouen en esta convocatòria exempcions ni ajudes per a la realització d'estudis de màster, complements de formació per a accés o obtenció del títol de màster, grau o per a prosseguir estudis oficials de llicenciatura, i estudis corresponents al tercer cicle o doctorat, estudis d'especialització ni estudis conduents a l'obtenció de títols propis de les universitats.  
  
Segona. Naturalesa i quantia de la beca  
1. La beca consistirà en l'exempció del pagament de la taxa de matrícula. El dit import serà l'establit en el Decret 110/2012, de 6 de juliol, del Consell, pel qual es fixen les taxes a satisfer per la prestació de servicis acadèmics universitaris per al curs 2012-2013 (DOCV 6814, 09.07.2012).  
2. En tots els casos l'ajuda només afectarà els crèdits a què l'estudiant s'ha matriculat per primera vegada en el curs 2012-2013.  
3. No formaran part de la beca de matrícula aquells crèdits que excedisquen el mínim necessari per a obtindre la titulació de què es tracte.  
  
4. Es consideren excloses de l'import de la beca les exempcions i bonificacions del pagament de les mencionades taxes a què tinga dret el beneficiari.  
5. Tant les exempcions de les taxes com les ajudes per al pagament dels gastos de matrícula afectaran únicament les assignatures o els crèdits de què s'haja matriculat el sol·licitant, en el curs 2012-2013, en una única titulació i especialitat.  
  
Tercera. Criteris d'adjudicació  
1. Les ajudes es concediran, després de la comprovació de la concurrència de circumstàncies sobrevingudes, fins que s'esgote l'import destinat a la concessió d'estes ajudes. En cas que en un determinat moment l'import de la dotació pressupostària siga insuficient per a atendre el nombre de sol·licituds que complixen els requisits exigits, es concediran aquelles atenent la gravetat de la situació econòmica per la qual travessen els sol·licitants.  
2. Les circumstàncies sobrevingudes a què es referix el paràgraf 1 seran:  
- Pèrdua d'ocupació de membres de la unitat familiar que comporte la disminució d'ingressos.  
- Mort d'un dels membres de la unitat familiar que comporte la disminució d'ingressos.  
- Situació d'incapacitat de membres de la unitat familiar.  
- Discapacitat de membres de la unitat familiar que comporte la disminució d'ingressos.  
- Malaltia greu d'un dels membres que comporte la disminució d'ingressos.  
- Orfandat de l'estudiant.  
- Discapacitat de l'estudiant.  
- Altres circumstàncies anàlogues.  
  
Quarta. Requisits generals exigibles  
Per a la concessió d'esta beca s'hauran de complir els requisits següents:  
a) Complir els requisits establits en l'apartat 1 de l'article 4 del Reial Decret 1721/2007, de 21 de desembre, pel qual s'establix el sistema de beques i altres ajudes a l'estudi personalitzades (BOE 15, 17.01.2008). A este efecte, el requisit del treball a Espanya s'aplicarà tant a l'alumnat comunitari com no comunitari i es referirà a l'exercici de 2011.  
  
A més, de conformitat amb el que disposa la Llei 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seua integració social, modificada per la Llei Orgànica 8/2000, de 22 de desembre, els estudiants estrangers no comunitaris hauran d'acreditar la seua condició de residents, i quedaran exclosos de concórrer a estes beques els que es troben en situació d'estada.  
b) Acreditar la residència administrativa en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.  
c) Cursar estudis conduents a l'obtenció de títols universitaris oficials als quals fa referència la base primera, punt 1, d'esta orde, en universitats de la Comunitat Valenciana o centres adscrits a estes.  
  
d) Reunir els requisits que s'establixen en esta orde.  
  
Quinta. Ingressos familiars  
1. Els sol·licitants de beca han de justificar, en el període de gener a maig de 2013, les circumstàncies sobrevingudes durant el curs acadèmic 2012-2013 que han provocat la seua situació econòmica d'especial gravetat atenent els ingressos familiars, bé provinguen de la seua renda, d'altres rendiments o de qualsevol altra prestació social.  
2. Es considera que els ingressos familiars provoquen una situació econòmica d'especial gravetat quan no superen els llindars de rendes establits en la norma octava de les bases de l'Orde de 2012, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen beques per a la realització d'estudis universitaris durant el curs acadèmic 2012-2013 en les universitats de la Comunitat Valenciana.   
3. Els dits ingressos familiars s'obtindran per agregació dels ingressos actuals o predicibles de cada un dels membres computables de la família, tenint en compte les deduccions previstes en la norma sèptima de les bases de l'Orde de 2012, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen beques per a la realització d'estudis universitaris durant el curs acadèmic 2012-2013 en les universitats de la Comunitat Valenciana.   
  
Sexta. Patrimoni  
Per a l'avaluació de la situació econòmica dels sol·licitants es prendrà en consideració el patrimoni del conjunt de membres computables de la família.   
  
  
Regles de procediment  
  
Sèptima. Model de sol·licitud i documentació adjunta  
1. Els alumnes que sol·liciten beca hauran d'omplir el model de sol·licitud que apareix en l'adreça d'Internet que s'indica a continuació:   
  
  
2. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans electrònics facilitats pels servidors d'informació de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Les persones sol·licitants que no utilitzen la firma electrònica avançada hauran d'imprimir les pàgines preceptives resultants de l'ús de mitjans electrònics i les presentaran, una vegada omplides amb les corresponents firmes originals, en qualsevol dels llocs assenyalats en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
D'acord amb el que disposa la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del registre electrònic de la Generalitat i la regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat, s'incorpora el procediment recollit en esta orde a l'annex del dit decret, com a procediment susceptible de tramitació a través del registre electrònic de la Generalitat.  
  
En cas que els sol·licitants opten per presentar la seua sol·licitud en una oficina de Correus d'Espanya, ho faran en sobre obert perquè cada imprés siga datat i segellat per separat pel personal de Correus abans de ser certificat.  
3. Els sol·licitants hauran d'acreditar estar matriculats en una universitat pública valenciana i aportar qualsevol documentació que acredite les circumstàncies sobrevingudes i el compliment dels requisits per a la concessió de l'ajuda.  
En qualsevol moment del procediment, es podrà requerir l'aportació dels documents originals justificatius de les circumstàncies al·legades.  
  
4. Amb la presentació de la sol·licitud, el sol·licitant, i el pare, mare, tutor o persona encarregada de la guàrdia i protecció del sol·licitant en cas de ser este menor d'edat no emancipat, declaren sota responsabilitat solidària el següent:  
a) Que accepten les bases de la convocatòria per a la qual sol·liciten la beca.  
b) Que totes les dades incorporades a la sol·licitud s'ajusten a la realitat.  
c) Que queden assabentats que la inexactitud en les circumstàncies declarades donarà lloc a la denegació o revocació de la beca.  
d) Que tenen coneixement de la incompatibilitat d'estes beques amb qualsevol altra ajuda o beca per a la mateixa o semblant activitat.  
e) Que el sol·licitant no es troba incurs en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13 i 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. La sol·licitud haurà d'anar firmada per tots els membres computables de la família majors d'edat, els quals podran atorgar el seu consentiment a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport per a obtindre les dades necessàries per a determinar el seu rendiment acadèmic i les dades necessàries de renda i patrimoni familiars als efectes de beques a través de les corresponents administracions públiques, així com el consentiment per a la verificació de les seues dades personals en el Sistema de Verificació de Dades de Residència i Identitat.  
6. En cas de no atorgar el consentiment a què fa referència l'apartat anterior, els sol·licitants hauran de remetre a la Direcció General d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència la documentació següent:  
  
a) Certificat d'empadronament del sol·licitant.  
b) Certificat de renda de l'exercici 2011, expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, de tots els membres computables.  
  
c) Certificat de béns immobles, expedit per la Gerència del Cadastre, de tots els membres computables.  
d) Document nacional d'identitat (DNI) o, si és el cas, número d'identitat d'estranger (NIE) de tots els membres computables majors de 14 anys.  
  
Huitena. Termini de presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds podran presentar-se en qualsevol moment a comptar de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al 31 de maig de 2013.   
  
Novena. Lloc de presentació de les sol·licituds  
Les sol·licituds es presentaran en el Registre General de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, o per mitjà de qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Deu. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i la instrucció de l'expedient serà la Subdirecció General d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència.  
  
2. Per a l'estudi de les sol·licituds presentades i la selecció de possibles beneficiaris es constituirà una comissió avaluadora que actuarà com a òrgan col·legiat de selecció amb la composició que a continuació s'assenyala:  
President: el director general d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència, o persona en qui delegue.  
Vocals: un vicerector de cada universitat pública valenciana, un representant dels alumnes de cada universitat pública valenciana, així com un representant dels consells socials de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, i el subdirector general d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència,   
Secretària: la cap del Servici de Gestió Economicopressupostària de les Universitats.  
3. De les reunions que realitze la comissió avaluadora s'estendrà acta i serà remesa a la Direcció General d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència.  
4. El funcionament d'estos òrgans s'ajustarà al que disposen les normes contingudes a este efecte en el capítol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Onze. Proposta de concessió i denegació de beques  
1. La comissió avaluadora i l'òrgan instructor podran requerir els documents complementaris que es consideren necessaris per a un coneixement adequat de les circumstàncies peculiars de cada cas, als efectes de garantir la inversió correcta dels recursos pressupostaris destinats a les beques per circumstàncies sobrevingudes.  
2. Els òrgans esmentats sol·licitaran tots els informes que consideren necessaris per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
3. La comissió avaluadora estudiarà i comprovarà les sol·licituds i elevarà al director general d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència, a través de l'òrgan instructor, la relació de beneficiaris d'estes beques que proposa ordenats de major a menor gravetat de la situació econòmica de conformitat amb el nombre de membres i la renda de la unitat familiar.   
  
  
Dotze. Resolució  
El director general d'Universitat, Estudis Superiors i Ciència, a la vista de la proposta de les comissions de selecció, dictarà la resolució de concessió de beques amb indicació de l'import de la matrícula.  
  
Tretze. Dades de caràcter personal  
Les dades personals recollides en ocasió del present procediment seran objecte de tractament automatitzat per la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. El tractament d'estes dades serà d'acord amb el que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, així com en el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la mencionada llei.  
  
Catorze. Pagament  
1. L'import de les taxes per servicis acadèmics no satisfets pels alumnes beneficiaris de les beques convocades per la present orde serà compensat a les universitats públiques amb la quantitat que els lliure la Hisenda Pública, d'acord amb el que disposa l'article 47.bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en la quantia determinada per la resolució d'adjudicació, que correspondrà a la totalitat de becaris de cada universitat.  
  
2. El pagament de la beca en concepte de gastos de matrícula als alumnes d'universitats públiques beneficiaris de les ajudes convocades per la present orde que ja hagen pagat prèviament els dits gastos de matrícula es realitzarà directament al compte bancari que els alumnes faciliten.