Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9473, del 18-11-2022 (2022/10368)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan especial de infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de suelo urbano residencial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9473

Fecha DOGV
:   18-11-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10950


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan especial de infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de suelo urbano residencial. [2022/10317]  
De conformidad con el artículo 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan especial de infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de suelo urbano residencial de Ontinyent, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent, mediante Decreto de Alcaldía número 3461/2022 de fecha 26 de octubre, del tenor literal siguiente:  
  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan especial de infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de suelo urbano residencial de Ontinyent.  
Con fecha 24 de octubre de 2022 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de Medio Ambiente y el TAG de Medio Ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan Especial de Infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de suelo urbano residencial de Ontinyent, en el sentido siguiente:  
  
«Antecedentes  
Con fecha 21 de julio de 2016 se dispone que el Departamento de Medio Ambiente asuma la instrucción y tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental y territorial estratégica cuando el órgano ambiental sea municipal, de conformidad con lo que establece el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El 2 de marzo se comunica al departamento de Medio Ambiente que como órgano ambiental y territorial competente proceda a dar trámite a la evaluación ambiental y territorial estratégica del documento.  
El 13 de junio del 2022 la concejal delegada del Área de Política Económica, Sostenibilidad y Proyectos Europeos acuerda que se inicie el procedimiento de evaluación ambiental modificación del Plan especial de infraestructura eléctrica áreas Llombo-Germanies.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 49 del TRLOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos, excepto los supuestos del apartado 2, en los que será el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
La modificación planteada se encuentra en el supuesto del apartado 2 del artículo 49.2 del TRLOTUP, motivo por el cual el órgano ambiental y territorial es el propio Ayuntamiento.  
Como que la TRLOTUP no concreta en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 52 del TRLOTUP:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas previstas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar cualquier efecto negativo importando en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
  
Informes emitidos  
Dado que se ha considerado que la modificación planteada no afecta otras administraciones públicas, considerándose no obstante como servicios municipales afectados por la modificación los siguientes:  
- Oficina Técnica  
- Promoción Económica.  
El arquitecto municipal ha emitido informe de fecha 7 de julio, que concluye que las modificaciones del planeamiento no producen efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, motivo por el cual, de conformidad con el artículo 53.2.b del TRLOTUP corresponde la tramitación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
La técnica de Promoción Económica ha informado que la propuesta repercutirá en un incremento de la actividad económica vinculada al sector de la construcción u obra civil, con el consiguiente impacto sobre la ocupación y el desarrollo económico, considerando que no existe ningún inconveniente para la tramitación de la modificación.  
  
Objeto y justificación  
El objetivo general de la presente modificación es adaptar las infraestructuras eléctricas a las necesidades reales del desarrollo urbano previsto para los próximos años, introduciendo cambios puntuales que afectan la definición técnica de las instalaciones necesarias para la conexión eléctrica exterior de varias unidades de ejecución en suelo residencial en desarrollo, situadas en las zonas del Llombo-Almaig y Germanies, definiendo las condiciones de implantación, la evaluación inicial de los costes previsibles, la programación orientativa de los trabajos y la distribución de los costes generados.  
Son unidades de ejecución para las cuales se han planteado iniciativas efectivas de programación. El Plan especial desarrollaba las previsiones del modelo más expansivo propuesto por el Plan general, aprobado en 2006 cuando aparecían las iniciativas más ambiciosas de crecimiento urbano, justo antes de la recesión derivada de la crisis inmobiliaria y financiera. Quince años después, la evolución de las condiciones de las transformaciones urbanas y la propia realidad actual han permitido constatar la inadecuación de aquellas propuestas respecto a las necesidades efectivas y la viabilidad de las previsiones futuras, haciendo necesaria una redistribución de la infraestructura eléctrica a las unidades de ejecución integradas al suelo urbano.  
El ámbito de la modificación sobre el cual se plantea una reordenación de las infraestructuras eléctricas establecidas por el vigente Plan especial es el siguiente:  
a) Actuaciones en fase actual de desarrollo, para las cuales se tienen que determinar de manera concreta sus condiciones:  
- Unidad de Ejecución Llombo 1.ª  
- Unidad de Ejecución Llombo 1b.  
- Unidad de Ejecución Germanies 2.1.  
b) Actuaciones previsibles a medio plazo, en las que ya se iniciaron anteriormente expedientes de programación y para las que se establece un tratamiento diferenciado:  
- Unidad de Ejecución Almaig 1.ª  
- Unidad de Ejecución Almaig 1d.  
- Unidad de Ejecución Almaig 2.  
- Unidad de Ejecución Germanies 1.  
- Unidad de Ejecución Germanies 2.2  
c) Actuaciones sin previsión temporal de desarrollo, la regulación concreta de las cuales se tiene que posponer a un momento posterior, próximo a su programación:  
- Unidad de Ejecución Nueva Glorieta.  
- Zona del municipio de Agullent.  
  
Consultas previas  
En conformidad con el artículo 51.3 del TRLOTUP, no hay que efectuar consulta previa cuando se trate de modificaciones puntales que regulan aspectos parciales del Plan que se modifique.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan general; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planteada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizado el borrador de modificación del Plan especial de infraestructura eléctrica áreas Llombo - Germanies podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o territorio.  
Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
En conformidad con aquello que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial de infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de Ontinyent.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del Plan especial de infraestructuras eléctricas en las áreas del Llombo y Germanies de Ontinyent.  
  
Tercero  
Indicar que según establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 53.8 de la TRLOTUP.»  
  
Ontinyent, 28 de octubre de 2022.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.