Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8586, del 08-07-2019 (2019/6847)

RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8586

Fecha DOGV
:   08-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/6847


Fecha del documento
:   28-06-2019

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes. [2019/6847]  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Resolución de 27 de marzo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8519, 01.04.2019), se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para 2019-2020, que tienen como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, las 2.274 plazas, que a continuación se detallan:  
a) Centros de atención residencial a personas mayores dependientes: 1.636 plazas.  
b) Centros de día para personas mayores dependientes: 618 plazas.  
c) Viviendas tuteladas para personas mayores dependientes: 20 plazas.  
Segundo. Durante el plazo establecido para la presentación de solicitudes, se han presentado un total de 68 solicitudes con un total de 2.304 plazas solicitadas, que se distribuyen del siguiente modo:  
a) Para centros de atención residencial a personas mayores dependientes: 1.576 plazas.  
b) Para centros de día para personas mayores dependientes: 728 plazas.  
c) Para viviendas tuteladas para personas mayores dependientes: 0 plazas.  
Tercero. Las solicitudes presentadas por las entidades cumplen los requisitos que establece el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 7 del anexo I de la resolución de convocatoria, para optar y acceder al régimen de acción concertada para personas mayores dependientes.  
Asimismo constan las entidades y centros que han acreditado disponer de un certificado de calidad del centro con anterioridad al plazo de resolución del procedimiento de concertación, así como aquellas que no lo han acreditado, por lo que quedarán obligadas a disponer del mismo en el plazo establecido en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, que aparecerá reflejado en el documento de formalización del concierto social.  
Cuarto. Una vez subsanadas las deficiencias detectadas en la documentación, por las comisiones técnicas instructoras de las direcciones territoriales de la Conselleria se ha elevado a la Comisión de Evaluación la relación de entidades cuyos centros cumplen los requisitos, con la puntuación obtenida conforme al baremo establecido en el artículo 12 (Criterios de selección y valoración de entidades) del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Quinto. La Comisión de Evaluación ha cuantificado la totalidad de plazas ofertadas de las solicitudes de entidades de iniciativa social, que superan la puntuación mínima establecida, para cubrir los servicios correspondientes a las plazas establecidas en la convocatoria pública, conforme a la tipología de los recursos correspondientes, de modo que se ha podido garantizar la continuidad de la concertación y la financiación pública de las plazas que estuviesen siendo ocupadas por personas usuarias, conforme establece el artículo 5.5 del anexo de la resolución de convocatoria.  
En cuanto a la fecha de efectos de plazas a concertar, la Comisión de Evaluación, de acuerdo con las necesidades sociales a atender y las disponibilidades presupuestarias, determina:  
a) A partir del 1 de julio de 2019, para la ocupación de plazas en centros nuevos y ampliación en los que están en funcionamiento.  
b) Desde el 1 de enero de 2019, para la atención y cobertura de todas aquellas plazas de centros que en esta fecha se encuentren ocupadas por usuarios/as, siempre que el acceso de las personas usuarias se hubiese llevado a cabo mediante resolución administrativa dictada por los órganos competentes de la conselleria.  
Sexto. Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 313.60, Gestión de centros de personas mayores, capítulo IV, código S1326000, de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2019, por importe de 12.589.761,00 euros, y su equivalente en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2020, por el mismo importe.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Corresponde a la persona titular de la dirección general de servicios sociales y personas en situación de dependencia, la resolución del procedimiento de acción concertada en virtud de la delegación efectuada en la Resolución de 27 de marzo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8519, 01.04.2019), por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para 2019-2020.  
Segundo. El artículo 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunidad Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Tercero. Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
Cuarto. De acuerdo con el artículo 13 de dicho Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que recoge aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
Quinto. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo a las condiciones generales que se establecen en la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes, habiéndose analizado las solicitudes presentadas por la Comisión de Evaluación, dejando constancia de la relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que han sido ponderados conforme se establece en el artículo 12 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Sexto. El contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 16 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar las plazas de los centros que son objeto de concierto, en que se establece la reserva y ocupación de parte o la totalidad de plazas, con el importe de la anualidad determinado para cada centro en función del número de plazas concertadas y número de días de prestación del servicio.   
  
Por todo lo cual, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, resuelvo:  
Único  
Aprobar el acuerdo de acción concertada y el concierto de plazas de centros de atención social a personas mayores dependientes, que constan en el anexo I de esta resolución, con la identificación de la entidad titular, CIF, tipología de centro, número de plazas concertadas e importe de la anualidad 2019 y 2020. Se hace constar que no ha sido posible concertar la totalidad de las plazas ofertadas, como consecuencia de la limitación de créditos presupuestarios.  
La aprobación de la concesión de conciertos sociales para el año 2019, por importe total de 74.860.517,00 €, y para el año 2020, por importe total de 45.615.872,00 se efectúa con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.60, Gestión de centros de personas mayores, capítulo IV, aplicación presupuestaria S1326000 (Servicios sociales especializados en tercera edad).  
La concertación de plazas aprobadas por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización de concierto social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Los conciertos sociales que se suscriban, tendrán una duración de dos años, conforme a lo establecido en la convocatoria, desde la fecha de efectos fijada en la resolución y el documento de formalización, finalizando el día 31 de diciembre de 2020, con posibilidad de prórroga.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso- administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 28 de junio de 2019.- La directora general de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, (p. d. de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, art. 15 R 27.03.2019): Mercé Martínez i Llopis.