Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1917, del 03-12-1992 (1992/826563)

RESOLUCIÓN de 13 de noviembre de 1992, de la Dirección General de Consumo, por la que da publicidad al convenio de cooperación entre el Instituto Nacional del Consumo y la Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalitat Valenciana en materia de consumo.
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Número DOGV
:   1917

Fecha DOGV
:   03-12-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/826563


Fecha del documento
:   13-11-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 13 de noviembre de 1992, de la Dirección General de Consumo, por la que dá publicidad al convenio de cooperación entre el Instituto Nacional del Consumo y la Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalitat Valenciana en materia de consumo.  
Visto el convenio suscrito entre el Instituto Nacional del Consumo y la Conselleria de Sanitat i Consum de la Generalitat Valenciana, y a tenor de lo dispuesto en el artículo 46-2 de la Ley de Procedimiento Administrativo, resuelvo que se publique el referido convenio a efectos de su mayor difusión.  
Valencia, 13 de noviembre de 1992.- La Directora General de Consum: Mª José López Ródenas.  
CONVENIO  
En Madrid, a 3 de noviembre de 1992, reunidos de una parte la Sra. Dña. Mª Angeles Amador Millán, Presidenta del Instituto Nacional del Consumo, y de otra el Sr. D. Joaquín Colomer Sala, Conseller de Sanitat i Consum, actuando la primera en nombre y representación del referido instituto y el segundo en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, ambas partes se consideran recíprocamente con la capacidad legal necesaria para la realización de este acto y exponen:  
I. Que el Instituto Nacional del Consumo, en el ejercicio de sus competencias establecidas en el Real Decreto 1943/1986, de 19 de septiembre, y la comunidad autónoma señalan que ambos organismos vienen trabajando en común en proyectos de interés mutuo en materia de consumo en virtud de las competencias y esferas de interés que le atribuyen la Constitución y el Estatuto de Autonomía, y, con el fin de institucionalizar dicha cooperación acuerdan formalizarla en el presente convenio.  
II. Que la puesta en marcha del convenio de cooperación entre esta comunidad autónoma, a través de la Direcció General de Consum, y el Instituto Nacional del Consumo pretende mejorar la cobertura territorial de los servicios de consumo encargados de la defensa de los usuarios y consumidores, y aumentar el nivel de prestaciones y actividades que los mismos realizan en el desarrollo de sus competencias de consumo, así como la calidad de los mismos. Y para ello, los objetivos en los que se acuerda colaborar son: la coordinación de la política de consumo de las entidades locales; la asistencia técnica en materia de análisis de productos de consumo; la coordinación de las actividades de inspección de consumo, y el intercambio de información estadística.  
III. Que para el cumplimiento de los fines propuestos, suscriben el presente convenio, ajustado a lo establecido en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, y conforme con las siguientes estipulaciones:  
Estipulaciones  
Cláusula general  
El presente convenio tiene por objeto establecer las bases de la cooperación ente el INC (Instituto Nacional de Consumo) y esa comunidad autónoma en relación con las siguientes áreas de actuación:  
- Fomento de la política de consumo de las entidades locales.  
- La asistencia técnica en materia de análisis de productos de consumo.  
- La coordinación de las actividades de inspección de consumo.  
- El intercambio de información estadística.  
Coordinación de la política municipal  
Primera  
El objeto del presente convenio consiste en articular la coordinación y cooperación entre el Instituto Nacional del Consumo y la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana para potenciar y fomentar la implantación y desarrollo de las prestaciones, actividades y servicios que las entidades locales realizan como resultado del ejercicio de sus competencias en materia de defensa de los usuarios y consumidores, de acuerdo con los programas y requisitos, así como a la dotación económica aportada por el instituto.  
Segunda  
Los proyectos a financiar según los términos del correspondiente anexo tendrán algunas de las siguientes finalidades:  
A) Programas de asistencia técnica y financiera a las oficinas municipales de información al consumidor, las cuales promoverán la protección y defensa de los derechos reconocidos a los consumidores y usuarios y desarrollarán las funciones y servicios que se establecen en dicha ley (artículo 14).  
B) Programa de constitución, fomento y potenciación de la experiencia arbitral, que tendrá como objetivo la resolución de conflictos entre consumidores y usuarios y el sector empresarial. Este programa tiene como objeto el fomento de las juntas ya constituidas y la promoción de nuevas juntas de arbitraje.  
C) Programa de asistencia técnica y financiera en materia de control de calidad. En orden a un mejor control de la calidad de los productos se promoverán proyectos que incluyan la formación de personal de laboratorio cuyas funciones consistan en la realización de ensayos, análisis o controles de calidad. Asimismo el Instituto Nacional del Consumo prestará a las corporaciones locales ayuda técnica en materia de control de calidad, a cuyo efecto, éstas deberán hacer la propuesta de colaboración al INC sobre el desplazamiento de laboratorios móviles o sobre el análisis de productos concretos de reconocido interés para los consumidores, en razón a no disponer de laboratorio propio o, caso de tenerlo, por no reunir los medios oportunos para hacer los ensayos o las pruebas analíticas necesarias.  
D) Programa dirigido a realizar acciones o proyectos de carácter excepcional, no previstos en los apartados anteriores, que sean considerados de interés por ambas partes para la protección y defensa de los consumidores y usuarios.  
Tercera  
La aportación económica del Instituto Nacional del Consumo para los fines expresados correspondiente al ejercicio de 1992 asciende a 6.800.000 pesetas, con cargo a la aplicación presupuestaria 87.931.982.037. Esta cantidad se distribuirá entre los programas previstos en la cláusula anterior de acuerdo con los porcentajes que se establecen. La relativa, al ejercicio 1993 será fijada oportunamente mediante acuerdo suscrito con la Generalitat Valenciana, en función de las disponibilidades presupuestarias para el mismo. La Generalitat Valenciana deberá restituir la citada cantidad en el caso de no aplicarla a dichos fines.  
Cuarta  
Podrán solicitar ayuda para financiar los programas enunciados en este convenio las entidades locales. Dichas ayudas se concederán con arreglo al siguiente procedimiento:  
Primero. Documentación a aportar para la ejecución de los programas y proyectos  
Las entidades a que se refiere la cláusula cuarta para acogerse a las ayudas objeto del presente convenio, deberán presentar la ficha-solicitud que se adjunta como anexo debidamente cumplimentada, así como los siguientes certificados según los modelos del anexo que se enumeran a continuación:  
- Certificación de la población de hecho a 31 de diciembre de 1991.  
- Certificación del acuerdo del pleno de corporación, por el que se apruebe el programa de actividades a desarrollar, su presupuesto y la ayuda económica solicitada a la Direcció General de Consum, así como otras fuentes de financiación, especificando cual es el presupuesto total de la entidad y la parte que dedica a la política de consumo. Asimismo se hará constar si tiene o no constituido el consejo sectorial de consumo y, caso de tener prevista su constitución, acuerdo del pleno sobre este particular. Por último, en el acuerdo del pleno se recogerá la decisión de acogerse al sistema de colaboración y cooperación que se establece en este convenio y el compromiso de destinar, durante la totalidad de su vida útil, los bienes que se adquieran con las ayudas obtenidas como resultado de este convenio a las finalidades establecidas.  
Además de estos documentos, deberán acompañar:  
- Memoria descriptiva y justificativa del programa de actividades en el que se detallen la asistencia y ayudas solicitadas. Si ésta comprendiese más de uno de los programas de la cláusula segunda, se especificará en la memoria y se desarrollará por separado cada uno de ellos, aportando todos aquellos datos o informaciones que sirvan para valorar la calidad de los servicios, proyectos o actividades propuestos.  
- Presupuesto suficientemente detallado que permita una valoración de la ayuda económica objeto de este anexo al convenio, en el que se especifiquen las cantidades aportadas por la entidad y las solicitadas en función de cada uno de los programas de la cláusula segunda, al Instituto Nacional del Consumo y a la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana, y en caso de haberlas, otras fuentes de financiación haciendo constar la entidad qué porcentaje de su presupuesto destina a la ejecución de sus competencias en materia de consumo.  
Segundo. Plazo y lugar de presentación de los proyectos  
El plazo de presentación de los programas y proyectos terminará transcurrido un mes a partir de la publicación del presente anexo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Las solicitudes se presentarán ante la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana.  
Tercero. Selección y aprobación de los programas y proyectos  
Se seleccionarán de los programas que se financiarán entre los que cumplan lo estipulado en las cláusulas anteriores. Se constituirá una comisión mixta de seguimiento, integrada por un miembro designado por la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana y dos por el INC, que formulará la propuesta de distribución de las ayudas entre los proyectos presentados, con arreglo a los criterios de distribución establecidos en el presente convenio.  
Cuarto. Criterios de valoración  
Para la concesión de la subvención se valorará fundamentalmente la calidad y oportunidad de las actividades y servicios, el colectivo de población afectada, el interés social de las acciones programadas, los antecedentes y experiencias realizadas en materia de defensa de los consumidores, así como el que la entidad tenga establecido el consejo sectorial de consumo, como órgano de representación y consulta a nivel local.  
Quinto. Aportación económica y su distribución por programa  
La aportación del INC para financiar los programas relacionados en la cláusula segunda del convenio, asciende para el ejercicio de 1992 a: 6.800.000 pesetas. Los porcentajes para la distribución de la citada subvención, serán:  
- Al programa del apartado A se destinará como máximo el 65% del total de esta aportación económica.  
- Al programa del apartado B se destinará como máximo un 15%.  
- A los programas de los apartados C y D se aplicará el 20%.  
No obstante, en el caso de que en alguno de los programas no se hayan presentado solicitudes, el porcentaje correspondiente al mismo se podrá aplicar a cualquier otro programa.  
Si, transcurrido el plazo de presentación de proyectos y programas no se hubiera agotado esta aportación económica, podrán ser redistribuidos siguiendo el mismo criterio y para la misma finalidad, entre aquellas comunidades autónomas que dejaron proyectos sin atender por haber agotado su asignación.  
Sexto. Pago y justificación de la subvención  
Una vez aprobados los programas y proyectos, el Instituto Nacional del Consumo procederá a transferir a la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana en los términos previstos en el artículo 153 de la Ley General Presupuestaria la cantidad que le corresponda.  
La Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana, notificará y transferirá a las entidades, cuyos proyectos hayan sido aprobados, las subvenciones acordadas para cada proyecto, y proveerá los mecanismos de control financiero de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente sobre justificación de las subvenciones.  
Teniendo en cuenta lo establecido en la cláusula tercera del presente convenio en cuanto a la devolución de las cantidades no utilizadas en los fines para los que se otorgó la subvención.  
En todo caso, el beneficiario de la subvención está sometido a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la entidad concedente o la entidad colaboradora, en su caso, y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.  
Séptimo. Seguimiento y evaluación de los resultados  
Las entidades locales deberán presentar ante la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana una memoria que permita el seguimiento y evolución del desarrollo de las acciones que se financien.  
A fin de hacer posible la evaluación y seguimiento de las acciones que se realicen como resultado de este anexo, la memoria se basará en una documentación homogénea cuyo contenido se acordará por la comisión de seguimiento que determinará los criterios para el seguimiento y evaluación de los resultados.  
Ver anexo