Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4339, del 19-09-2002 (2002/9683)

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la homologación y plan parcial de ampliación del sector ADU-16 Blue Lagoon, del municipio de San Miguel de Salinas (Alicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4339

Fecha DOGV
:   19-09-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/9683


Fecha del documento
:   04-09-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * San Miguel de Salinas
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la homologación y plan parcial de ampliación del sector ADU-16 Blue Lagoon, del municipio de San Miguel de Salinas (Alicante). [2002/M9683]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de San Miguel de Salinas (Alicante) referido al proyecto de homologación y plan parcial de ampliación del sector ADU-16 UE-C Blue Lagoon, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El proyecto se sometió a información pública por acuerdo plenario del Ayuntamiento de San Miguel de Salinas, de fecha 29 de octubre de 1998, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana números 3.386 y 3.394, de fecha 3 y 16 de diciembre de 1998, respectivamente y en el diario Información de Alicante, de fecha 19 de noviembre del mismo año, no presentándose alegaciones al expediente dentro del plazo legalmente establecido y, aprobándose provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento de San Miguel de Salinas, el día 28 de enero de 1999.
  
2. El documento consta de estudio de impacto ambiental, homologación sectorial y plan parcial modificativo. La homologación está integrada por memoria informativa y justificativa, planos de situación, información y modificación; la modificación del plan parcial consta de memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación.
  
3. El municipio de San Miguel de Salinas cuenta con normas subsidiarias definitivamente aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo el día 27 de abril de 1988.
  
El plan parcial Blue Lagoon se aprobó definitivamente en fecha 5 de octubre de 1989.
  
4. Constan en el expediente los siguientes informes y dictámenes:
  
1º. La Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, el día 14 de abril de 2000 dictó declaración de impacto ambiental favorable condicionado al cumplimiento de los dos siguientes condicionantes:
  
«Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes, en un plazo no superior a 2 meses desde la notificación de la presente resolución:
  
1) Se aportará certificado de la entidad gestora de la estación depuradora de aguas residuales del sistema integral de la zona costera de Orihuela sobre la inclusión, entre los núcleos conectados a la misma, de la urbanización Blue Lagoon.
  
2) Si no estuviera previsto la evacuación y tratamiento de la estación depuradora de la zona costera de Orihuela, deberá aportarse los datos de dimensionamiento, líneas de tratamiento y rendimientos de las dos estaciones depuradoras que actualmente tratan las aguas residuales con el fin de determinar la suficiencia del sistema de tratamiento.»
  
El Ayuntamiento informó que su adecuación y solución definitiva vienen definidas en el ámbito del proyecto de infraestructura para el saneamiento integral de la costa de Orihuela que englobará así mismo a las urbanizaciones situadas en San Miguel de Salinas, colindantes con Orihuela en dicha zona.
  
La Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales aceptó las aguas residuales de la UE C, siendo una condición para el desarrollo de la UE C la ejecución y financiación de las conexiones a los colectores generales por parte del urbanizador, condición que debe constar en la ficha de gestión de la UE C en el apartado E, debiendo resumirse en ese apartado de forma que queden integradas en el documento técnico las mismas.
  
2º. Ayuntamiento de Orihuela, comunica acuerdo de la Comisión de Gobierno en el que indica que no ve inconveniente a la actuación.
  
3º. Conselleria de Cultura y Educación y Conselleria de Sanidad, solicitados por el Ayuntamiento de San Miguel de Salinas, sin que hasta la fecha haya emitido informe al respecto.
  
5. En fecha 31 de octubre de 2001, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, informó favorablemente la modificación del plan parcial Blue Lagoon con homologación por ampliación de la UE C, supeditando su remisión al conseller hasta que se subsanasen las observaciones efectuadas en las consideraciones técnico-jurídicas segunda y tercera del meritado acuerdo.
  
Con fecha 10 de mayo de 2002, los servicios técnicos de los servicios territoriales de Alicante, examinaron la documentación aportada por el Ayuntamiento de San Miguel de Salinas el día 1 de marzo de 2002, estimando subsanadas las deficiencias señaladas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 31 de octubre de 2001, remitiendo al conseller el expediente para su aprobación definitiva.
  
6. Con fecha 1 de julio de 2002, se emite informe favorable por el conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transportes, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.6 de la LRAU.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Respecto al procedimiento seguido por el Ayuntamiento de San Miguel de Salinas resulta acorde conforme a lo establecido en la disposición transitoria primera, apartado 2 y artículos 46, 52 y 54, apartado 2 de la LRAU y como a lo indicado en el punto III de la Instrucción de Planeamiento 1/96, de 23 de enero, sobre la homologación de los planes de urbanismo a la LRAU.
  
2. En cuanto a la documentación aportada está completa y se ajusta a lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU y del apartado II.9 de la Instrucción de Planeamiento 1/96, de 23 de enero, sobre la homologación de los planes de urbanismo a la LRAU.
  
3. En cuanto al fondo del asunto, la presente homologación pretende incluir en el sector ADU-16 de suelo urbanizable la unidad de ejecución C, definida sobre un área de 21.662 m² de suelo clasificado como suelo no urbanizable que colinda con dicho sector y continua la urbanización en las mismas condiciones de consolidación y urbanización, debido a que el promotor no respetó los límites del sector. El ámbito del sector se amplía exclusivamente al área edificada y urbanizada.
  
La U.E. C es un apéndice del citado sector y amplía la superficie del plan parcial Blue Lagoon, que pasa de 540.000 m² a 561.662 m², con el que limita por el norte, sur y oeste, el límite este es la depresión o vaguada natural de recogida de aguas de lluvia.
  
Los parámetros de edificabilidad propuestos para la ampliación son los del plan parcial (edificabilidad = 0,30 m²t/m²s, ocupación máxima 40%; plantas PB+1 y 7 metros, densidad de 30 viv/Ha. El número de viviendas previstas en el plan parcial es de 1.447, sin llegar al máximo de 1620; las previstas en la ampliación de la UE C son 65.
  
La ordenación del ámbito de la UE C establece las siguientes zonas:
  
- Zona residencial consolidada, en la que se mantiene la regulación establecida en el artículo 1.8.1.9 zona residencial de las ordenanzas del plan parcial, con tipología de vivienda aislada y vivienda en hilera y con una edificabilidad neta de 0,40 m²/m².
  
- Zona residencial vivienda aislada, con tipología de vivienda unifamiliar aislada y/o pareada y con una edificabilidad neta de 0,40 m²/m².
  
- Zona residencial vivienda aislada en hilera y/o agrupada, con tipología de vivienda aislada en hilera y/o agrupada y con una edificabilidad neta de 0,8293 m²/m².
  
- Zona comercial, con la tipología de edificación abierta y coeficiente de edificabilidad de 0,40 m²/m².
  
La dimensión de parcela mínima es de 400 m² para vivienda aislada y/o pareada, de 1.200 m² para viviendas en hilera y de 1.600 m² para viviendas agrupadas.
  
Los parámetros del sector según el plan parcial vigente y según la propuesta son:
  
Los 224,80 m² se restan de los 6.498,60 m² de techo máximo residencial, es decir los 6.498,60 es el techo lucrativo total del la UE-2C.
  
La presente actuación posibilita la «legalización de las viviendas existentes» del orden de 21 a 27 construcciones, sobre las que en su día se abrió expediente sancionador, por lo que de conformidad con el artículo 55.6 de la LRAU, consta en el expediente informe previo del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Se prevén como medidas compensatorias, al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 55.5 LRAU, en 828,75 m² de zona verde. Los estándares mínimos de dotaciones públicas exigibles se calculan de acuerdo con el artículo 22 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, 35 m² de suelo dotacional por cada 100 m² de techo, resultando 2.274 m², que se prevén todos de zona verde y es superior al 10% de la superficie del área. Estas dos cantidades suman 3.103,26, pero la propuesta califica 3.352 m² de zona verde, superficie mayor de la mínima exigida, y que desglosa en dos áreas de 550m² y 2.802 m².
  
La propuesta justifica la reserva de todo el suelo dotacional como zona verde: en la escasa superficie afectada por la modificación que supone un incremento de población pequeño, en el carácter de segunda residencia de gran parte de las viviendas, en la reserva escolar de 17.894 m² hecha en el plan parcial Blue Lagoon y de 5.920 m² en el sector colindante, cedidas ya al Ayuntamiento y sobre las que no se ha implantado dicho uso. Asimismo hay que considerar que el expediente se empezó a tramitar con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de la LRAU y por tanto no le es aplicable.
  
El sector Blue Lagoon está bastante consolidado y la unidad de ejecución sólo supone una pequeña ampliación del mismo; según se indica en el documento el primero dispone de infraestructura viaria, agua potable y red de saneamiento; de acuerdo con el certificado del Ayuntamiento la calidad y capacidad de los servicios e infraestructuras no es del todo adecuada. La homologación indica que existen junto al sector, en el término colindante de Orihuela, dos depuradoras que han sido cedidas a ese Ayuntamiento y son las que dan servicio actualmente al sector, asimismo con la última documentación se remiten certificados relativos a la garantía de suministro de agua potable y de conexión con las depuradoras.
  
El Ayuntamiento ha aportado certificado en el que indica que a las viviendas se les abrió expediente de infracción en 1989, que en el año 1990 se impuso sanción económica al promotor y que dado el plazo transcurrido las infracciones urbanísticas han prescrito.
  
La ordenación modifica las previsiones de las normas subsidiarias vigentes mediante la homologación propuesta para el sector y el plan parcial cumple las previsiones planteadas en la homologación. Las determinaciones contenidas en la homologación se consideran correctas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de la LRAU.
  
4. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la homologación y plan parcial de ampliación del sector ADU-16 Blue Lagoon, del municipio de San Miguel de Salinas (Alicante).
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.