Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4281, del 28-06-2002 (2002/7007)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4281

Fecha DOGV
:   28-06-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7007


Fecha del documento
:   29-04-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Pobla Tornesa, la
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3. [2002/7007]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El pleno del Ayuntamiento de La Pobla Tornesa, en sesión de fecha 25 de abril de 2001, acordó exponer al público la modificación planteada, que tuvo lugar mediante anuncios publicados en el periódico ?Levante- de fecha 23 de agosto de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 4.076, de fecha 31 de agosto de 2001. Transcurrido el periodo de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación puntual el día 23 de octubre de 2001, tras lo que el expediente se remitió al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, para su aprobación definitiva, en fecha 5 de noviembre de 2001.
  
En fecha 18 de diciembre de 2001, se remitió al Ayuntamiento informe de periodo consultivo, en el que se señalaban determinadas observaciones que podrían cuestionar la aprobación definitiva del documento. A la vista del mismo, el Ayuntamiento introdujo las modificaciones oportunas que fueron aprobadas por acuerdo plenario de fecha 30 de enero de 2002, remitiendo la nueva documentación en fecha 6 de marzo de 2002.
  
Segundo
  
El proyecto consta de Memoria informativa y justificativa, nueva ficha urbanística del sector UE-R3 y planos de información y de ordenación relativos a los números 4, 7,10 y 10 bis.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión celebrada en fecha 26 de marzo de 2002, acordó informar favorablemente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de la Pobla Tornesa, en la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3 y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto a la tramitación de la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de La Pobla Tornesa ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 y 55 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), ello en relación con el artículo 175 y 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciana, (en adelante RPCV).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU, ello en relación con el artículo 45 y siguientes y concordantes del RPCV.
  
Tercero
  
En cuanto al fondo del asunto, el objeto de la modificación consiste, por un lado, en el reajuste de alineaciones en el límite entre el suelo urbano de edificación entremedianeras y el sector de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada de tipología aislada UE-R3, de modo que se da continuidad a la calle Les Eres que ahora confluye con la calle Carrer Nou, adaptando la configuración viaria al trazado real ya ejecutado. Como consecuencia se aporta una nueva ficha de gestión de la UE-R3 de suelo urbanizable que ha disminuido a favor del suelo urbano en 8.897 m².
  
Por otra parte, se reconfigura la ordenación de la plaza del Portal, de modo que se elimina el tránsito viario a su alrededor y se aumenta la superficie de zona verde en detrimento del suelo dotacional viario. Además se abre un nuevo vial en la manzana entre el Carrer Nou y la continuidad con la plaza del Portal de modo que se aumenta la superficie de suelo dotacional viario global.
  
En la memoria se indica que los cambios se producen sin alterar el suelo no urbanizable, que el ligero aumento de superficie clasificada como suelo urbano es consecuencia del nuevo trazado viario que delimita y separa una clase de suelo de la otra. Además, según se describe en la memoria, las calles con el nuevo trazado que se propone ya existen, estando abiertas y cedidas, por lo que no tendría sentido el desarrollo de las manzanas mediante la técnica de actuaciones integradas y sí mediante la de actuaciones aisladas propias del suelo urbano.
  
Los cambios se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad.
  
Cuarto
  
Los cambios introducen variaciones respecto de la ordenación pormenorizada sobre los que el ayuntamiento ha justificado que no se introduce aumento en el aprovechamiento lucrativo de los ámbitos objeto de modificación por lo que, aunque se altera el destino público y privado de determinadas zonas, en conjunto, no se establecen desequilibrios de modo que se da cumplimiento a lo señalado en el apartado 3 del artículo 55 de la LRAU y artículo 17 del anexo al RPCV.
  
Quinto
  
Dado que en el presente expediente se produce una alteración de una dotación zona verde, de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, se requiere informe previo del Consejo Superior de Urbanismo. Que según lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, sin que sea preceptivo para este caso concreto la intervención del Consejo Jurídico Consultivo, dado el objeto específico de la modificación planteada.
  
En cuanto al fondo de la modificación, en lo referente a las zonas verdes, la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad, por lo que procede informar favorablemente la modificación.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:
  
Informar favorablemente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3.
  
Aprobar definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.