Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9948, del 01-10-2024 (2024/9916)

RESOLUCIÓN de 24 de septiembre de 2024, de la presidenta del Institut Valencià de la Joventut, por la cual se regulan y conceden subvenciones a los consejos locales de juventud incluidos en la línea nominativa de subvención S1043 “Fomento consejos locales de juventud”, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9948

Fecha DOGV
:   01-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/9916

CVE
:   UAXB-F-6950-4461

Fecha del documento
:   24-09-2024

Organismo emisor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * política de la juventud
    * joven

El Institut Valencià de la Joventut (en adelante, IVAJ), regulado por la Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de juventud, es el organismo encargado de coordinar la política de juventud en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. Asimismo, y de conformidad con esta norma, le corresponde promover la participación juvenil colaborando con los consejos locales de la juventud de todo el territorio valenciano.

Por su parte los Consejos Locales de Juventud tienen encomendada por la mencionada ley la función de fomentar el asociacionismo juvenil, promover la participación de la juventud en las decisiones y medidas que les afecten, y representarla ante la administración correspondiente, y actuar como interlocutor y parte del Consell Valencià de la Joventut.

El artículo 27.3 de la ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat establece que los consejos locales dispondrán de una dotación específica tanto de la administración autonómica como de las diferentes administraciones de ámbito local, siempre en la medida de sus disponibilidades presupuestarias.

El Plan Estratégico de Subvenciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para el periodo 2024-2026, aprobado por la Resolución de 18 de junio de 2024, prevé entre los objetivos operativos o específicos para alcanzar el objetivo estratégico de «Fomento de la participación juvenil» el de «contribuir a la financiación de los consejos locales de juventud de la Comunitat Valenciana».

Por ello, el IVAJ, para el logro de este objetivo, en la línea nominativa de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, S1043 «Fomento Consejos Locales de Juventud», tiene consignados los créditos necesarios para dar cobertura presupuestaria a la financiación de las referidas actuaciones, de conformidad con lo que prevé el artículo 168.1.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

En virtud de lo expuesto, y de conformidad con lo previsto en el artículo 160.4, letras b) y d), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con los artículos 6 y 11 de la mencionada ley 15/2017,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

La presente resolución tiene por objeto regular la concesión de las subvenciones previstas nominativamente en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, para contribuir a la financiación de programas de actuaciones juveniles promovidas y ejecutadas por Consejos Locales de Juventud de la Comunitat Valenciana entre diciembre de 2023 y octubre de 2024, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 27.3 de la ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat.

*Segundo. Entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias de esta subvención son los Consejos Locales de Juventud (en adelante CLJ) que figuran en la línea nominativa S1043 «Fomento Consejos Locales de Juventud», de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, que han solicitado la subvención y aceptado las condiciones de concesión de la subvención establecidas en el acuerdo de inicio del procedimiento del director general del IVAJ de fecha 10 de julio de 2024 a través del procedimiento

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G96905>

por los importes que se detallan a continuación:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| CLJ | CIF | IMPORTE |
| CONSELL DE LA JUVENTUT DE XATIVA | P21504443 | 16.800,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT D'ELX | D2128187K | 600,00 € |
| CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ALICANTE | I1397414M | 19.200,00 € |
| CONSEJO DE LA JUVENTUD VALENCIANA | J0622643R | 19.200,00 € |
| CONSELL DELS JOVES DE GANDIA | P0935218J | 10.800,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT DE MISLATA | D17697390 | 6.600,00 € |
| CONSELL LOCAL JOVENTUT ONTINYENT | O11263182 | 11.400,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT DE CASTELLÓ | C95834373 | 19.200,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT ALZIRA | R36732608 | 3.900,00 € |
| CONSELL DE JOVENTUT DE QUART DE POBLET | O72431966 | 3.600,00 € |
| TOTAL | | 111.300,00 € |

  

*Tercero. Financiación y crédito presupuestario*

De conformidad con lo que prevé el artículo 168.1.a) de la ley 1/2015, de 6 de febrero, la financiación de las referidas actuaciones se imputará a la línea nominativa de subvención S1043 «Fomento Consejos Locales de Juventud», incluida en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, en el capítulo 4 del Presupuesto del IVAJ.

Sección G0116: Vicepresidencia segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Entidad: 020 Institut Valencià de la Joventut

Subprograma: 331.11B00

Línea de subvención: S1043

Importe máximo: 120.000 € (ciento veinte mil euros).

*Cuarto. Obligaciones de las entidades beneficiarias*

Además de las obligaciones que establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, los CLJ beneficiarios de esta subvención quedarán obligados a

1. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el IVAJ, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando toda la información que les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

2. Comunicar al IVAJ la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas. Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

3. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación aplicable, con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

4. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

5. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. El reintegro se reclamará por el procedimiento previsto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.

6. Aportar declaración responsable de que cumple la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, tal y como establece el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.

7. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los CLJ beneficiarios de esta subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

7.1. Los CLJ tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la mencionada ley 19/2013, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo a la cantidad de 5.000 euros.

En particular, tendrán que publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de esta. Esta publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se tendrá que publicar a partir del año siguiente a aquel en el cual se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

7.2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, los CLJ tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades o actuaciones de cualquier clase que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo del IVAJ en medios de difusión como por ejemplo carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

7.3. Los CLJ están obligados a suministrar al IVAJ, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por este de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo concedido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el IVAJ podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la ley 1/2022.

7.4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se tienen que disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Quinto. Actividades subvencionables*

1. Serán subvencionables las siguientes actividades:

• Encuentros y jornadas de fomento del asociacionismo y la participación juvenil con asociaciones y jóvenes.

• Campañas de información, difusión y sensibilización sobre diferentes temáticas de interés para las personas jóvenes.

• Formaciones, talleres, seminarios y charlas sobre diferentes temáticas de interés para las personas jóvenes

• Servicio de asesoramiento a personas jóvenes y entidades juveniles sobre participación juvenil y otros temas de relevancia para la juventud.

• Elaboración de estudios e informes sobre temas de interés para la juventud.

• Reuniones, diálogos estructurados y debates entre representantes públicos y personas jóvenes.

2. Las actividades relacionadas en el apartado anterior tendrán que responder a alguna de las siguientes finalidades:

a) Fomento del asociacionismo juvenil y la participación juvenil.

b) Colaboración y asesoramiento a las entidades juveniles.

c) Información juvenil enfocada a fomentar la participación juvenil y el asociacionismo.

d) Divulgación de los derechos y deberes de la juventud, con especial atención a la igualdad y promoción de la mujer joven.

e) Fomento de la participación de las entidades juveniles y las personas jóvenes en las decisiones y medidas que les afectan.

f) Fomento de actividades solidarias y educación en valores.

g) Representación de las entidades juveniles y la juventud en general ante la Administración.

3. En ningún caso una actividad podrá:

a) Promover o justificar cualquier forma de discriminación por razón de raza, origen, sexo, religión o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona.

b) Tener carácter lucrativo.

c) Fomentar o incitar, directa o indirectamente al uso de drogas, alcohol o tabaco, o realizar apología del consumo de ellos.

*Sexto. Régimen de pagos*

1. El régimen de pagos de esta ayuda se materializará mediante dos transferencias. En la primera, se efectuará un anticipo del 65% tras la publicación de esta resolución de concesión en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con el acuerdo del Pleno del Consell de fecha 10 de junio de 2024.

El segundo pago se ordenará cuando se justifique la totalidad de la acción ejecutada.

2. Los pagos se harán efectivos mediante transferencia bancaria. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el CLJ no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que se haya notificado, al sujeto deudor del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 95.1.k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el CLJ deberá autorizar expresamente al IVAJ para la obtención directa de datos tributarios. En caso de no autorizar a que el IVAJ obtenga directamente esta información, la entidad quedará obligada a aportar los documentos correspondientes.

Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, salvo que el CLJ se oponga, el IVAJ estará autorizado para obtener directamente los datos de los documentos elaborados por cualquier administración y que para este procedimiento es la comprobación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. En caso de oponerse a que el IVAJ obtenga directamente esta información, el CLJ deberá manifestarlo, quedando obligado a aportar la documentación acreditativa de que se halla al corriente de las citadas obligaciones.

3. Los CLJ quedan exonerados de la constitución de garantía con carácter previo a recibir el anticipo previsto en el párrafo anterior, de acuerdo con la letra k) del punto 18 del artículo 44 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Séptimo. Gastos subvencionables*

Se consideran gastos subvencionables aquellos que resulten estrictamente necesarios para la realización de las actividades subvencionables y se realicen dentro del plazo establecido. Los gastos subvencionables tienen que responder a costes reales, efectivamente realizados y pagados y cuyo coste de adquisición en ningún caso podrá ser superior al valor de mercado.

Los gastos del personal que haya trabajado directamente en las actividades subvencionadas no podrán superar el 70 % del importe total subvencionado.

Los gastos indirectos que afecten a la totalidad de la actividad del CLJ se subvencionarán, a todos los efectos, hasta un máximo de un 30% del importe concedido. Se incluyen en este tipo los gastos de funcionamiento estrictamente necesarios para la consecución del objeto de la subvención (alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza y análogos).

Podrán ser subvencionables los gastos financieros, los gastos de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado y los de administración específicos, si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta, todo ello de acuerdo con el artículo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Se podrán incluir los gastos de funcionamiento, tales como material fungible de oficina, de difusión, de publicidad, de transporte y otros gastos gestionados directamente por la entidad.

Serán subvencionables los gastos de manutención del personal voluntario que participe en las actividades subvencionables organizadas por los CLJ.

Los gastos de merchandising no superarán en ningún caso el 10% del importe otorgado.

No podrán subvencionarse:

a) Los gastos en manutención derivados del funcionamiento ordinario de los CLJ, como las reuniones de las comisiones permanentes.

b) Los gastos correspondientes a cuotas o pagos a otras entidades por su pertenencia a estas.

c) Los gastos que por su naturaleza tengan el carácter de inventariables, incluyendo entre estos la adquisición de cualquier tipo de equipamiento.

d) Las actividades que consistan en fiestas, verbenas, celebraciones gastronómicas, conciertos, actividades deportivas o similares.

e) Las bebidas alcohólicas.

f) Los gastos que hayan sido financiados íntegramente por los participantes en la actividad.

g) Los gastos de aparcamiento, peaje de autopistas y combustible.

h) Los premios en metálico.

i) Toda la cartelería y la publicidad realizada de la actividad subvencionada, que no lleve la mención o los logotipos de haber sido financiados por la Generalitat Valenciana - IVAJ.

j) Los materiales realizados por encargo, que lleven impresos leyendas o eslóganes y no lleven impreso el logotipo de la Generalitat Valenciana - IVAJ.

*Octavo. Plazo y forma de justificación*

1. El plazo para justificar el cumplimiento de la finalidad para la cual se concede la subvención finalizará el 5 de noviembre de 2024. En caso de no quedar totalmente justificada la ayuda, se procederá a su minoración o reintegro, en su caso, de acuerdo con la normativa aplicable.

2. Con el fin de justificar los gastos, los CLJ presentarán la siguiente documentación:

A) Ficha resumen de gastos imputados por actividades subvencionadas, según anexo I.

B) Memorias justificativas de las actividades objeto de subvención, según anexo II. La memoria tendrá que describir la ejecución de estas, detallará al menos el número de personas destinatarias desagregadas por edad y sexo, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, anexos fotográficos, material gráfico, gastos corrientes imputados por actividad, y cuantos datos se consideren de relevancia.

C) Documentos de gasto o facturas, correspondientes a los gastos corrientes derivados de las actividades subvencionadas, así como los documentos justificativos del pago efectivo de cada uno de ellos, relacionándolos en el modelo de certificado incluido como anexo III. Estas facturas tendrán que cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente. Todos los gastos a justificar tendrán que corresponderse con los contenidos de las actividades subvencionadas. Por eso irán acompañados de una explicación sintética, pudiéndose requerir memoria justificativa adicional de cualquiera de ellos. La persona que ejerza las funciones de secretaría de la entidad, con el visto bueno de quien ostente la representación legal de la misma, certificará que las facturas o documentos justificantes presentados telemáticamente se corresponden con los originales en poder de la entidad. Estos tendrán que ser conservados por un periodo de cuatro años para su control económico y financiero.

D) Los gastos correspondientes a alojamiento, manutención y transporte de personal voluntario y de sus trabajadores que se produzcan en relación con las actividades subvencionadas, tendrán que ir acompañados de una hoja de liquidación en la que se detallará el motivo u objeto del desplazamiento realizado, destino, fecha de este, nombre y DNI de la persona, y, si procede, título de transporte, billetes y facturas con sus correspondientes justificantes de pago. Cuando el desplazamiento se realice en vehículo particular, únicamente se subvencionará, en su caso, la cantidad que resulte de computar 0,19 euros por kilómetro recorrido, siempre que se justifique la necesidad del desplazamiento y su efectiva realización, y en este caso además tendrá que indicarse la matrícula del vehículo. Estos gastos tendrán que relacionarse en el anexo III anteriormente descrito.

E) Detalle de los gastos del personal, según modelo de certificado incluido como anexo IV, al servicio del CLJ que haya trabajado directamente en la actividad subvencionada, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones e ingresos por anticipado del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Estos gastos se imputarán en la proporción correspondiente a la dedicación a cada una de las actividades.

Todos los documentos justificativos del gasto efectuado citados en los párrafos anteriores, así como el concepto ejecutado al cual se refieran, corresponderán al periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2023 y el 30 de octubre de 2024.

*Noveno. Minoración y reintegro de subvenciones*

Procederá el reintegro de las ayudas concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por el incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente resolución, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003. En su caso, el reintegro se substanciará por el procedimiento previsto en el artículo 172 de la ley 1/2015.

*Décimo. Control*

El IVAJ realizará el seguimiento y control de las subvenciones concedidas y la comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada, en los términos establecidos en el plan de control correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 169 de la ley 1/2015.

*Undécimo. Notificación a la Comisión Europea*

Las ayudas otorgadas a través de la presente resolución no se encuentran dentro del marco previsto por el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que las ayudas concedidas, por su naturaleza y beneficiario final, no suponen una ventaja económica, ni falsean ni pueden falsear la competencia ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.

*Decimosegundo. Compatibilidad con otras ayudas*

Las ayudas concedidas son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe total de las subvenciones recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, procediendo en tal caso el reintegro del exceso.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los recursos siguientes:

1. Potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar del día siguiente a la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la citada ley 39/2015, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.

1. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo competente en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la notificación de esta resolución, de conformidad con los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello sin perjuicio de que la entidad interesada pueda ejercitar cualquier otra vía que estiman oportuna.

  

València, 24 de septiembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Presidenta del Institut Valencià de la Joventut

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.