Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3416, del 20-01-1999 (1998/11606)

ORDEN de 21 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se hace pública la convocatoria para estancias en balnearios de la Comunidad Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 1999.
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Número DOGV
:   3416

Fecha DOGV
:   20-01-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/11138


Fecha del documento
:   21-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 21 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se hace pública la convocatoria para estancias en balnearios de la Comunidad Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 1999. [1998/Q11319]
  
La Dirección General de Servicios Sociales de la Conselleria de Bienestar Social es la competente, en el ejercicio de las funciones que correspondan a la Generalitat Valenciana, en materia de atención integral a la tercera edad y otros colectivos de singulares características sociales, que precisan de una atención específica y cualificada. Uno de los objetivos de la intervención social en estos colectivos es la promoción de los hábitos de vida saludables y la consecución de una mayor calidad de vida. Por ello, y en este marco de actuación, se pretende impulsar el Programa de Termalismo Valenciano, para promover las estancias de personas que lo necesitan en establecimientos de tratamientos termales especializados.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 37/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
I. Oferta de plazas
  
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
  
1. Se convocan plazas del Programa de Termalismo Valenciano para la estancia y la terapia en los establecimientos balnearios de la Comunidad Valenciana que se relacionan en el anexo I.
  
2. Los servicios incluidos en las estancias serán los siguientes:
  
- Duración: 10 días (9 noches) que incluirán 8 días de tratamiento termal.
  
- Alojamiento: en habitación doble. Las personas que deseen habitación individual, si hay disponibilidad, pagarán un suplemento de 1.000 pesetas por día.
  
- Comida: el desayuno será autoservicio tipo buffet. Los menús ofrecerán dos modalidades diferentes en el primer y el segundo plato.
  
Artículo 2. Tipología de las plazas y cuantía
  
1. Las plazas que se ofrecen se clasifican en dos categorías en atención a las personas a las que están dirigidas:
  
- Colectivos especiales: formados por grupos de personas con discapacidad física o psíquica que por la característica de su minusvalía exijan condiciones especiales, y grupos de personas con un problema social especifico.
  
- Resto de solicitantes no incluidos en el apartado anterior.
  
2. La Conselleria de Bienestar Social subvencionará hasta el 70% del coste del programa en plazas destinadas a los colectivos especiales, por lo que las personas usuarias sólo aportarán 1.666 pesetas, por día de estancia de un total de 5.553 pesetas/ estancia/día, y subvencionará hasta el 50% del coste del programa en plazas destinadas al resto de colectivos, que se establece en 50.000 pesetas por lo que las personas usuarias sólo abonarán en este caso 25.000 pesetas por estancia.
  
II. Solicitantes
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Podrán solicitar plazas en alguno de los balnearios del Programa de Termalismo Valenciano, las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
1.1 Ser pensionista en concepto de jubilación, mayor de 65 años, o pensionista por cualquier otro concepto mayor de 50 años, o ser discapacitado, con minusvalía superior al 40%, sin límite de edad.
  
1.2 Residir en cualquiera de los municipios que integran la Comunidad Valenciana.
  
1.3 No padecer trastornos mentales graves que puedan alterar la convivencia en los establecimientos termales, ni enfermedad infecto-contagiosa, así como carecer de contraindicación médica para la recepción de los tratamientos termales solicitados.
  
1.4 Poder valerse por sí mismo para las actividades de la vida diaria o llevar acompañante que le asista. En este caso no se subvencionará cantidad alguna al acompañante si no reúne los requisitos anteriores.
  
1.5 En el caso de solicitudes individuales de personas discapacitadas, que requieran acompañante y éste no reúna los requisitos establecidos en los puntos anteriores, para ser beneficiario del programa, se le subvencionará el 50% de la estancia y manutención (15.000 pesetas), sin derecho a recibir el tratamiento termal.
  
1.6 También podrán ser beneficiarios de este programa los cónyuges de quienes reúnan los requisitos anteriores, siempre que sean mayores de 50 años y que cumplan a su vez con los requisitos 2, 3 y 4.
  
2. También podrán solicitar plazas en alguno de los balnearios del programa las entidades y centros de servicios sociales que atienden colectivos que por sus características especiales y necesidad de atención requieran el acompañamiento y supervisión de personal cualificado durante la estancia en el balneario.
  
En estos casos al personal cualificado se le subvencionará el 100% de la estancia y manutención (30.000 pesetas), sin derecho a recibir el tratamiento termal.
  
Artículo 4. Acreditación de la necesidad
  
Podrá adjudicarse plaza a las personas que presenten una problemática social o médica excepcional que lo justifique, aunque no cumplan alguna de las circunstancias indicadas en el artículo anterior. Estas situaciones tendrán que estar convenientemente documentadas y serán valoradas por la comisión de admisión. La resolución de adjudicación será debidamente motivada.
  
III. Selección de aspirantes
  
Artículo 5. Selección de los solicitantes
  
La comisión de admisión procederá a la valoración de las solicitudes recibidas.
  
Si el número de solicitudes valoradas sobrepasa el número de plazas ofertadas, valdrá la fecha y la hora de entrada en el registro de cualquiera de las direcciones territoriales de Bienestar Social, o en cualquiera de los otros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de empate por presentación en la misma fecha y hora en diferentes registros públicos, se adjudicarán las plazas entre aquellas personas que reúnan los requisitos de la base segunda, por orden alfabético de los apellidos y del nombre, con inicio en la letra que resulte del sorteo que realizará la comisión de admisión, y se hará pública en las citadas direcciones territoriales, antes del comienzo del procedimiento de selección.
  
IV. Normas de procedimiento
  
Artículo 6. Solicitudes
  
1. Las solicitudes de las personas aspirantes se formalizarán en los modelos que, a este efecto, les serán facilitados en las direcciones territoriales de Bienestar Social. Existen dos modelos de solicitudes uno de ellos individual, y otro colectivo o de grupo para entidades y/o centros de servicios sociales (solicitud individual anexo II, solicitud de entidades anexo III ).
  
2. Las solicitudes se presentarán en los registros de las direcciones territoriales de Bienestar Social o por cualquier vía de las establecidas en el citado artículo 38.4 de la Ley 30/1992.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será efectivo desde el día siguiente a la publicación de esta convocatoria finalizando el 30 de junio de 1999.
  
4. En el impreso de solicitud se podrá hacer constar, hasta un máximo de tres y por orden, los balnearios y las fechas que sean de su preferencia entre los indicados en la relación del anexo I, sin que por ello genere el derecho a disfrutar el mes y el balneario solicitado.
  
Artículo 7. Documentación
  
1. La justificación de los requisitos de la base segunda se acreditará acompañando a la solicitud la documentación siguiente:
  
Para solicitudes individuales:
  
- Documento nacional de identidad del solicitante y cónyuge o acompañante por duplicado.
  
- En el caso que el domicilio del documento nacional de identidad no sea de la Comunidad Valenciana, se acompañará certificado de empadronamiento o de residencia emitido por el ayuntamiento del municipio donde resida.
  
- Copia del certificado de minusvalía en el caso de las personas discapacitadas, expedido por el Centro de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento.
  
- Informe médico (anexo IV) del solicitante y cónyuge o acompañante
  
- Copia de la revalorización de la pensión del año 1998 (si son pensionistas menores de 65 años), del solicitante y de su cónyuge o acompañante. Si el cónyuge o acompañante no percibe pensión, certificado negativo expedido por el Instituto Nacional de la Seguridad Social.
  
Para solicitudes de entidades y centros de servicios sociales:
  
- Documentación acreditativa de la entidad o centro.
  
- Justificación de la necesidad de asistencia colectiva.
  
- Relación de personas integrantes del grupo (anexo V).
  
- Informe que indique la inexistencia de contraindicación médica para la recepción de los tratamientos termales solicitados.
  
2. Si la solicitud tiene algún defecto o alguno de los documentos justificativos no es presentado, la administración, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 30/1992, requerirá a los interesados para que subsane los defectos o aporte la documentación en el plazo de 10 días contados a partir del día siguiente de la notificación. Si transcurrido este plazo no ha corregido los defectos de la solicitud, se le tendrá por desistida de la petición y se archivará sin más trámite.
  
Artículo 8. La Comisión de admisión
  
1. La comisión de admisión estará constituida por los miembros siguientes:
  
- Presidente: subsecretario de Bienestar Social, o persona en quien delegue.
  
- Secretaria: jefa de Área de Servicios Sociales, o persona en quien delegue.
  
- Vocal: un técnico de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
2. La Comisión valorará las solicitudes y la documentación presentada y realizará una propuesta de resolución.
  
V. Adjudicación. Forma de pago. Forma y plazo de justificación
  
Artículo 9. Resolución
  
1. La competencia para resolver corresponde a la consellera de Bienestar Social sin perjuicio de las delegaciones de firma vigentes o de las que pueda realizar en el futuro.
  
2. La resolución será comunicada a los interesados por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Artículo 10. Financiación. Pago y justificación de las subvenciones
  
Las estancias subvencionadas al amparo de la presente orden se financiarán con cargo al programa presupuestario 54.85.827.19, Servicios Sociales, capítulo IV del estado de gastos, línea 1735-408/99, "Termalismo Social", actuando como entidad colaboradora la Asociación Valenciana de Estaciones Termales con código de identificación fiscal G-96301197, reuniendo las condiciones de solvencia y eficacia necesarias para actuar como entidad colaboradora de la Conselleria de Bienestar Social, establecidas en el artículo 47.4.a de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (LHPGV).
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
El beneficiario recibirá la subvención concedida mediante su deducción del importe de la estancia en el momento del pago al establecimiento termal.
  
La entidad colaboradora aportará por su parte, con periodicidad mensual, la documentación justificativa de que se han realizado las estancias correspondientes a cada período. Dicha documentación consistirá en una relación certificada de la entidad colaboradora donde consten, para cada período objeto de justificación y específicamente para cada balneario, las personas que han disfrutado de la estancia con indicación del importe facturado al beneficiario y la aportación realizada directamente por éste. A dicho certificado se adjuntarán el original o copia compulsada de todas y cada una de las facturas emitidas a nombre de los beneficiarios de las estancias en el periodo.
  
Con posterioridad, se hará efectivo el pago a la entidad colaboradora, mediante pago endosado a cada balneario, de acuerdo con la justificación realizada.
  
La forma de pago y los plazos y forma de justificación citados, así como las obligaciones de la entidad colaboradora, deberán quedar recogidos en la resolución de la Conselleria de Bienestar Social, por medio de la cual se instrumentará el pago de las estancias.
  
VI. Obligaciones de las personas seleccionadas
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
Las obligaciones de las personas que hayan sido seleccionadas serán las siguientes:
  
1. Presentarse en la fecha y el lugar comunicado, con la asunción de los gastos de desplazamiento.
  
2. Pagar el importe no subvencionado de la plaza.
  
3. Someterse al Reglamento de Régimen Interno del Balneario.
  
Artículo 12. Revocación
  
1. Las personas seleccionadas que no se presenten en la fecha en el balneario adjudicado perderán los derechos que les otorga la resolución de concesión de la ayuda.
  
También perderán los citados derechos las personas beneficiarias que no paguen la parte de la plaza que de acuerdo con la base primera les corresponde aportar.
  
El abandono del balneario durante el período de disfrute de la plaza no dará derecho a la persona usuaria a completar los días que le falten en ninguna otra fecha o lugar de los inicialmente asignados.
  
2. La falsedad de datos o la falsificación de documentos que se presenten, demostrada en cualquier momento, tendrá como consecuencia la pérdida total de los derechos de la persona solicitante, sin perjuicio de otras responsabilidades que corresponden, entre ellas, la obligación de reintegrar el importe subvencionado por la Conselleria de Bienestar Social, con el abono correspondiente de los intereses de demora desde el momento del pago efectuado al correspondiente establecimiento termal, a través de la Asociación Valenciana de Estaciones Termales, si en el momento de declararse la improcedencia de la admisión al programa de balnearios ya se hubiese disfrutado de la estancia.
  
Artículo 13
  
El número de personas beneficiarias del Programa de Termalismo Valenciano y de estancia no podrá superar en su costo la cuantía prevista en la resolución dictada para la financiación del programa.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda
  
Contra las bases de esta convocatoria, podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de esta orden ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, y con las condiciones establecidas en la ley que regula esta jurisdicción.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Solicitudes no resueltas del ejercicio anterior.
  
Las solicitudes que fueron presentadas en el ejercicio anterior y sobre las que no se haya efectuado resolución de concesión por falta de dotación presupuestaria, se incorporarán a la convocatoria de este ejercicio, pudiendo ser atendidas con cargo al presupuesto de 1999, previa presentación del impreso de ratificación de la solicitud, manifestando expresamente que se sujeta a las nuevas bases aprobadas, no siendo necesario aportar nueva documentación, dado que la documentación exigida es la misma que en la convocatoria anterior.
  
Valencia, 21 de diciembre de 1998
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
A) Resto de colectivos no incluidos en el apartado siguiente.
  
B) Colectivos especiales: formados por grupos de personas con discapacidad física o psíquica que, por la característica de su minusvalía, exijan condiciones especiales, y grupos de personas con una problemática específica social.
  
\* Prestaciones:
  
1. Duración 10 días (9 noches) que incluirán 8 días de tratamiento termal.
  
2. Alojamiento: en habitación doble. Las personas que deseen habitación individual, si hay disponibilidad, pagarán un suplemento de 1.000 pesetas por día.
  
3. Comida: el desayuno será autoservicio tipo buffet. Los menús ofrecerán dos modalidades diferentes en el primer y el segundo plato.
  
4. Animación: juegos, bailes, etcétera.
  
5. Coste del programa: el precio se establece en 50.000 pesetas por persona y estancia, impuesto sobre el valor añadido incluido. La cantidad que deba satisfacer el cliente se hará efectiva a la entrada al establecimiento o por una de las modalidades que se estipulen.
  
6. La Conselleria de Bienestar Social subvencionará hasta el 50%.
  
7. La Conselleria de Bienestar Social subvencionará a los colectivos especiales hasta el 70%.
  
\* Condiciones para la admisión:
  
1. Podrán solicitar plaza en alguno de los balnearios del programa, las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
1.1 Ser pensionista de jubilación, mayor de 65 años o pensionista por cualquier otro concepto, mayor de 50 años o ser discapacitado, con minusvalía superior al 40%, sin límite de edad.
  
1.2 Residir en cualquiera de los municipios que integran la Comunidad Valenciana.
  
1.3 No padecer trastornos mentales graves que puedan alterar la convivencia en los establecimientos termales, ni enfermedad infecto-contagiosa, así como carecer de contraindicación médica para la recepción de los tratamientos termales solicitados.
  
1.4 Poder valerse por sí mismo para las actividades de la vida diaria o llevar acompañante que le asista. En este caso no se subvencionará cantidad alguna al acompañante si no reúne los requisitos anteriores.
  
1.5 En el caso de solicitudes individuales de personas discapacitadas que requieran acompañante y éste no reúna los requisitos establecidos en los puntos anteriores, para ser beneficiario del programa, se le subvencionará el 50% de la estancia y manutención (15.000 pesetas), sin derecho a recibir el tratamiento termal.
  
1.6 También podrán ser beneficiarios de este programa los cónyuges de quienes reúnan los requisitos anteriores, siempre que sean mayores de 50 años y que cumplan a su vez los requisitos 2, 3 y 4.
  
2. También podrán solicitar plaza las entidades y centros de servicios sociales que atienden colectivos que por sus características especiales y necesidad de atención requieran el acompañamiento y supervisión de personal cualificado durante la estancia en el balneario. En estos casos al personal cualificado se le subvencionará el 100% de la estancia y manutención (30.000 pesetas), sin derecho a recibir el tratamiento termal.
  
\* Documentación a adjuntar a la solicitud:
  
1. Documento nacional de identidad del solicitante y del cónyuge, o acompañante, por duplicado.
  
2. En el caso que el domicilio del documento nacional de identidad no sea de la Comunidad Valenciana, se acompañará certificado de empadronamiento o de residencia emitido por el ayuntamiento del municipio donde resida.
  
3. Copia del certificado de minusvalía en el caso de ser discapacitado, expedido por el Centro de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento.
  
4. Copia de la revalorización de la pensión del año 1998 en el caso de ser pensionista menor de 65 años, del solicitante y de su cónyuge o acompañante. Si el cónyuge o acompañante no percibe pensión, certificado negativo expedido por el Instituto Nacional de la Seguridad Social.
  
5. Informe médico (anexo IV) que se adjunta, del solicitante y cónyuge o acompañante, indicando entre otros:
  
- Enfermedades o cuidados médicos necesarios en su estancia.
  
- La no contraindicación de los baños termales como:
  
· Cardiopatías descompensadas.
  
· Brotes agudos de enfermedades reumáticas.
  
· Varices muy sintomáticas.
  
· Infecciones en la piel.
  
c) No padecer enfermedades infecto-contagiosas, mentales, etcétera.
  
d) Cualquier otro dato médico necesario durante su estancia en el balneario.
  
\* Importante:
  
Remitir a la mayor brevedad esta solicitud firmada, adjuntando la documentación exigida.
  
Las Entidades y Centros de Servicios Sociales que atienden colectivos que por sus características especiales y necesidad de atención requieran ser acompañados tendrán que aportar la siguiente documentación:
  
1. Documentación acreditativa de la Entidad o Centro.
  
2. Justificación de la necesidad de asistencia colectiva.
  
3. Relación de personas integrantes del grupo.