Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6545, del 17-06-2011 (2011/6980)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de la convocatoria realizada mediante Orden 7/2011, de 19 de abril, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6545

Fecha DOGV
:   17-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/6980


Fecha del documento
:   13-06-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de la convocatoria realizada mediante Orden 7/2011, de 19 de abril, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD). [2011/6980]  
Antecedentes de hecho  
  
La República de Haití sufrió un terrible terremoto de magnitud 7.0 en la escala de Richter, intensidad VII en Petionville, con una profundidad de 10 km, el 12 de enero de 2010, así como réplicas posteriores. La magnitud del terremoto, unida a la situación previa del país provocó que la dimensión del desastre fuera mucho mayor, lo que impulsó al gobierno de Haití a declarar una situación de emergencia y asistencia internacional. Cabe recordar que Haití se encuentra entre los Países Menos Adelantados (PMA) según las Organización de Naciones Unidas y así consta en el en el Plan Director de la Cooperación Valenciana 2008-2011.   
De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.f de la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y en el marco de la acción humanitaria previsto tanto en la mencionada ley, así como de conformidad con lo previsto en el Plan Director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, y en los planes anuales de los años 2010 y 2011, el Comité de Acción Humanitaria y Emergencia (CAHE) en sus sesiones de fecha 3 de septiembre de 2010, 30 de junio de 2010 y 26 de octubre de 2010 acordó, entre otras acciones, participar en el programa de reconstrucción de Haití. Dicha participación se concretó en la construcción de un hospital en el municipio de Belle Anse, departamento Sudeste (Haití). Todas las instituciones presentes en dichas sesiones ratificaron su intención de participar en el citado proyecto de construcción del hospital.  
En fecha 16 de agosto de 2010, la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS) emitió un informe en el que, entre otros, avalaba la realización del proyecto del hospital en Belle Anse, y consideraba el proyecto «très bien planifié et les investisseurs sont enthousiastes à l'idée de concrétiser ce project?. c'est un trés beau project».  
En fecha 17 de agosto de 2010, con el aval de la embajadora especial española para la reconstrucción de Haití y de la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS), el proyecto se inscribió provisionalmente en el registro de proyectos del Comité Interino para la Reconstrucción de Haití (CIRH), comité cuya misión es efectuar una planificación estratégica, coordinar y desarrollar los recursos de los países donantes bilaterales y multilaterales de las organizaciones no gubernamentales, y del sector de los negocios. Su misión, entre otras, es aceptar las propuestas según su coherencia y su coordinación con el Plan de Acción de Haití, y velar por la celeridad en la puesta en marcha de los proyectos de desarrollo así como establecer las prioridades. Dicho comité aprobó definitivamente el proyecto. En el listado de proyectos aprobados de 6 de octubre de 2010 se incluyó la construcción del hospital en Belle Anse como único proyecto aprobado de España en el CIRH.   
Asimismo, dicho proyecto figura en el informe realizado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo sobre la respuesta de España ante la crisis humanitaria provocada por el seísmo de 12 de enero de 2010, en Haití, en el que se indica «5.4 Otras actuaciones. En el marco de la reconstrucción desde la cooperación descentralizada, destaca el proyecto de la Generalitat Valenciana, que consiste en la construcción de un hospital nuevo en Belle Anse asegurando su funcionamiento (incluyendo equipos y personal) durante un período de cinco años.»  
La Ley 17/2010, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, incluye en el programa 42.63.17.684.49 Cooperación Internacional al Desarrollo, la línea de subvención del capítulo VII, código contable T7787, denominada «Acción institucional para la reconstrucción de Haití» y dirigida a los agentes de cooperación, para la realización de proyectos de construcción de un complejo sanitario y acciones complementarias en Haití.  
  
Con el fin de articular la subvención de los proyectos previstos en la Ley de Presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2011, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública habilita al conseller de Solidaridad y Ciudadanía a establecer las correspondientes bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, que se aprobarán por orden, previo informe de la Abogacía de la Generalitat y serán objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, el artículo 9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que con carácter previo al otorgamiento de subvenciones, deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión, que se publicarán en el diario oficial correspondiente.  
Atendiendo a la citada habilitación el conseller de Solidaridad y Ciudadanía aprobó la Orden 7/2011, de 19 de abril, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), que se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV n.º 6507), de fecha de 26 de abril de 2011, previo informe de la Abogacía General de la Generalitat y tras la fiscalización de la Intervención Delegada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, según lo establecido en el apartado decimosexto del Acuerdo de 27 de junio de 2008, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.  
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, y de acuerdo con lo previsto en la base 12 del anexo I de la mencionada orden de convocatoria, corresponde a la Comisión Técnica, de conformidad con la composición prevista en el artículo 27.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, la valoración de las propuestas y la selección de aquellas que se consideren de mayor interés de acuerdo con las prioridades a que se refieren las presentes bases.  
La Comisión Técnica, según lo establecido en la base 13 del anexo I de la mencionada orden de convocatoria, formuló, en su reunión de 31 de mayo de 2011, la correspondiente propuesta motivada de resolución de la convocatoria de subvenciones.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. Por lo que se refiere a la competencia para resolver este procedimiento, se tienen en cuenta las atribuciones contempladas en el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como lo previsto en el Decreto 207/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía (DOCV núm. 6146, de 17 de noviembre de 2009).  
II. Asimismo, en la tramitación de este procedimiento se ha tenido presente lo dispuesto en el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo y lo establecido en la citada orden de 4 de noviembre de 2010, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de convocatoria de subvenciones, así como lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normas de general y pertinente aplicación.  
III. De acuerdo con lo establecido en el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana el Consell en su sesión de fecha 3 de junio de 2011, autorizó la concesión de la subvención por importe de 4.000.000 de euros a la entidad Esperanza sin Fronteras.  
En su virtud, y a propuesta de la Comisión Técnica del Programa de Cooperación, adoptada en su sesión de 7 de marzo de 2011, y previa autorización del Consell en la citada sesión de 3 de junio de 2011, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder a la entidad y proyectos citados en el anexo de la presente resolución las subvenciones solicitadas por el importe que aparece especificado en el mismo y que asciende a un total de 4.000.000 de euros de la línea de subvención T7787, programa 00.66.45.353.90, de Cooperación Internacional al Desarrollo, de conformidad con al orden citada.  
  
Segundo  
Aceptar el desistimiento de la entidad SOTERMUN.  
  
sANNEX  
  
SUBVENCIONS CONCEDIDES  
  
  
PROJECTE A. CONSTRUCCIÓ DEL COMPLEX SANITARI  
  
  
  
  
PROJECTE B. REFORMA DE LA POSTA SANITÀRIA DE BELLE ANSE  
  
  
  
  
PROJECTE C. ACCIONS COMPLEMENTÀRIES  
  
  
  
  
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ANEXO  
  
SUBVENCIONES CONCEDIDAS  
  
PROYECTO A. CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO SANITARIO  
  
  
  
  
PROYECTO B. REFORMA DE LA POSTA SANITARIA DE BELLE ANSE  
  
  
  
  
PROYECTO C. ACCIONES COMPLEMENTARIAS  
  
  
  
Tercero  
Excluir a la entidad FUDEN por no cumplir el objeto de la convocatoria.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se realice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 13 de junio de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía: Rafael Blasco Castany.