Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8531, del 17-04-2019 (2019/3235)

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 67/18-AIA Alcàsser.
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Número DOGV
:   8531

Fecha DOGV
:   17-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/3235


Fecha del documento
:   11-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Alcàsser
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 67/18-AIA Alcàsser. [2019/3235]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 67/18-AIA Alcàsser.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 67/1394-QUU.  
Título: Centro de valorización de placas solares (planta de clasificación y separación de residuos).  
Promotor: Solar Recycling, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcàsser.  
Localización: polígono industrial El Pla, parcela 37, del término municipal de Alcàsser (Valencia).  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad dedicada a la recuperación de materias primas de las placas solares fotovoltáicas de silicio, consideradas RAEE's no peligrosos que están fuera de uso o dañadas. La previsión anual de placas o módulos tratados será de 16.000 unidades.  
La instalación se emplaza en suelo urbano, y según el certificado municipal emitido el 12 de julio de 2018, la actividad es compatible con el planeamiento de Alcàsser.  
La actividad dispone de suministro eléctrico, agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras de la red pública general. Se desarrollará en el interior de una nave industrial con una superficie de 1.391 m².  
La instalación se divide en las siguientes zonas:  
Zona destinada a oficinas y aseos: 254 m².  
Zona de recepción de placas a desmontar: 196,86 m².  
Zona de tratamiento: 330 m².  
Zona de almacén de contenedores de PVC de productos obtenidos: 169,49 m².  
La materia prima utilizada en la instalación son las placas fotovoltaicas de silicio fuera de uso o defectuosas de distintas dimensiones, con código LER 160214, que se reciben embaladas sobre palets de madera, con una capacidad máxima de tratamiento de 507 t/año.  
Descripción del proceso productivo  
Se realizará una clasificación y separación de paneles fotovoltaicos y posterior almacenamiento de los componentes considerándose residuos no peligrosos.  
Los residuos procedentes del desmontaje de las placas serán almacenados y retirados periódicamente por gestor autorizado.  
Se desmontarán los paneles fotovoltaicos de silicio de forma automatizada, que permiten recuperar un 95 % de las materias que lo componen como chatarra, para su posterior reciclado.  
En la instalación se lleva a cabo las siguientes operaciones:  
- Recepción de placas solares y acopio en el interior de la nave.  
- Desmontaje de los marcos de aluminio y de los elementos eléctricos de forma manual en desmontadora.  
- Calentamiento del panel en desmontadora.  
- Separación del hule de protección exterior del panel.  
- Separación del vidrio y del silicio en separador de cuchillas.  
- Separación de las partículas de silicio de las de vidrio en el tamiz.  
- Trituración del polímero, vidrio, plástico y posterior almacenamiento en contenedores independientes.  
- Retirada por gestores autorizados de los residuos obtenidos.  
El método de separación de metales (cristal y silicio) de los polímeros (Etil Vinilo Acetato (EVA), es un proceso manual por calentamiento. La separación se realizará mediante aportación de calor con quemadores de gas propano.  
Para la ejecución del proceso industrial se dispondrá de báscula electrónica, desmontadora de marcos de aluminio de placas solares, separador de hule, separador de cuchillas, tamiz separador de silicio y vidrio, molino triturador, equipo de aspiración de polvos, compresor, banco de trabajo, carretilla elevadora, silo de captación de partículas de silicio y depósito de superficie de gas propano de 4.880 kg de capacidad (situado en el exterior).  
Los productos obtenido tras la valorización de las placas y su capacidad anual será de:  
Aluminio: 26.400 kg.  
Cristal: 224.400 kg.  
Caja de conexiones de PVC para su triturado: 3.550 unidades.  
Silicio: 6.600 kg.  
Plata: 13 kg.  
Plomo: 13 kg.  
Cobre: 1.980 kg.  
Polímeros: 26.400 kg.  
Siendo posteriormente almacenados en contenedores de acero y de PVC y retirados por empresas gestoras para su comercialización.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 29 de junio de 2018, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental oficio del Ayuntamiento de Alcàsser, solicitando, de acuerdo con el art. 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, se proceda a la tramitación de la correspondiente evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental.  
Se remite expediente compuesto por:  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Proyecto.  
- Certificado de información pública.  
Con fecha 20 de noviembre de 2018, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Alcàsser con copia al promotor, para poder completar el expediente.  
El 27 de diciembre de 2018, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación solicitada al Ayuntamiento de Alcàsser.  
El trámite de información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 89, con fecha 10 de mayo de 2018, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
Las probables afecciones están asociadas a la actividad ya que se ubica en suelo industrial y serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos y vibraciones. Las fuentes de ruido serán:  
Operaciones de carga/descarga de placas.  
Entrada/salida de vehículos de transporte y carretilla elevadora.  
Utilización de la maquinaria.  
La medida preventiva que se adopta respecto a las vibraciones es que la maquinaria estará sobre asientos elásticos antivibratorios (tipo Silent-Blocks), sin estar en contacto con la pared o estructura de la nave.  
Las medidas preventivas correctoras propuestas en el estudio son las siguientes:  
- La actividad funcionará en horario diurno.  
- Las operaciones de carga/descarga de vehículos se realiza en el interior de la nave.  
Se expone que la actividad se desarrollará en el interior y que el aislamiento proporcionado por los elementos constructivos, amortigua la presión sonora en el exterior, por lo tanto se cumple con los valores de transmisión sonora exigidos por la normativa.  
En cuanto a la afección al suelo, la actividad de tratamiento y almacenamiento de residuos no peligrosos se desarrollará en el interior de la nave con solera de hormigón fratasado, no existiendo la posibilidad de afección al suelo, pero ante un eventual derrame accidental de un vehículo de transporte, la medida correctora propuesta por el promotor es que los residuos originados por la limpieza de un posible vertido accidental, serán recogidos mediante absorbentes adecuados, almacenados según su naturaleza y retirados por gestor autorizado, y el mantenimiento de la maquinaria será realizado fuera de la instalación.  
En cuanto a la afección a la atmósfera, se dispone de un equipo de aspiración de polvos que está dotado de saco filtrante para evitar la salida de partículas, además de un conducto que conecta con el silo de captación de partículas de silicio, ubicado en el exterior, y desde el silo será retirado lo depositado por gestor autorizado. El tamiz separador de silicio y vidrio estará dotado de una boca conectada al equipo de aspiración de polvos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «centro de valorización de placas solares (planta de clasificación y separación de residuos)», promovida por Solar Recycling, SL, ubicada en el polígono industrial El Pla, parcela 37, del término municipal de Alcàsser (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas, a disposición de las administraciones competentes.  
En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
2. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Este registro documentado incluirá toda la documentación acreditativa relativa a accidentes y derrames, su recogida y gestión posterior, además de la cantidad, naturaleza y destino de los residuos obtenidos tras su tratamiento. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
3. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el art. 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 20 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de marzo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.