Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5960, del 23-02-2009 (2009/1700)

Bases del proceso de selección para la provisión en propiedad, mediante oposición libre, de dos plazas de oficial correspondientes a la escala básica de la policía local.
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Número DOGV
:   5960

Fecha DOGV
:   23-02-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/1700


Fecha del documento
:   13-02-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Ontinyent
    * concurso administrativo
    * administración local

Bases del proceso de selección para la provisión en propiedad, mediante oposición libre, de dos plazas de oficial correspondientes a la escala básica de la policía local. [2009/1700]
Por Resolución de la Regidoría Delegada de Personal, Organización, Hacienda, Servicios y Educación número 314/2009, de 13 de febrero, han sido aprobadas las bases que han de regir el proceso de selección para la provisión por funcionario de carrera, de dos plazas de oficial de policía local, vacantes en la plantilla de funcionarios de este Ayuntamiento, que se proveerán por el turno libre, que acto seguido se transcriben:
Bases que han de regir el proceso de selección para la provisión en propiedad, mediante oposición libre, de dos plazas de oficial correspondientes a la escala básica de la policía local.
1. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema de oposición libre, de dos plazas vacantes en la plantilla de funcionarios de este Ayuntamiento correspondientes a la escala de la administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y auxiliares y según la Ley 6/1999, de 18 de abril, escala básica, categoría oficial, grupo C, subgrupo C1 de titulación, conforme al artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto del Empleado Público.
Las plazas objeto de esta convocatoria están previstas en la oferta de empleo público del año 2005, no habiendo sido posible su provisión definitiva mediante el turno de promoción interna ni el turno de movilidad.
2. Requisitos que deben reunir los aspirantes referidos el día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes
a) Tener la nacionalidad española.
b) Estar en posesión del título de Bachiller Superior o equivalente. Las equivalencias académicas deberán estar refrendadas por el Ministerio de Educación.
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros de exclusiones médicas contenidas en la Orden de 23 de noviembre de 2005 (DOGV de 2 de diciembre de 2005), y tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.
d) Tener cumplidos 18 años y no sobrepasar la edad de 30 años. A los únicos efectos de la edad máxima se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente en la administración local como policía local, oficial de policía local y auxiliar de policía.
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario ni hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kw o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kw/kg.
g) Conocimientos del valenciano que se acreditarán mediante certificado o título expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, o por la convalidación por este organismo de cualquier otro título referido siempre al nivel elemental.
3. Presentación de instancias y documentación anexa
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la Alcaldía-Presidencia de este Ayuntamiento y tendrá que utilizarse el modelo que consta como anexo I de estas bases. No se admitirá ninguna solicitud que no se presente en este modelo.
Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38,4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación de instancias será de 20 días naturales a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
En el momento de la solicitud, a los aspirantes se les exigirá declaración expresa y formal de que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la convocatoria referidos siempre a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes, debiendo acreditarlos posteriormente, en el caso de que fueran seleccionados.
A las instancias se acompañará además y de forma obligatoria los siguientes documentos:
a) Fotocopia compulsada del DNI de la persona aspirante.
b) Justificante de haber ingresado en la caja municipal (CCC. 7416-8142-33-2060446151) mediante ingreso bancario o resguardo de abono o, en su caso, por giro postal o telegráfico, los derechos de examen que se fijan en 51,75 euros.
c) Copia compulsada del título o acreditación del nivel de conocimiento de valenciano exigido en la base segunda, requisito de este puesto de trabajo.
4. Admisión de las personas aspirantes
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará que las personas aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases, referidos a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias así como que presenten junto a la instancia los documentos que se especifican en la base tercera.
Finalizado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de los aspirantes admitidos y excluidos, indicando en este último caso la causa de exclusión y concediendo un plazo de 10 días hábiles a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, para que se puedan formular reclamaciones o subsanar los defectos que hayan motivado su exclusión, no considerándose subsanable la falta de abono de los derechos de examen.
Los meros errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a instancia de parte.
En la misma resolución que apruebe la lista provisional de admitidos y excluidos se hará pública la composición nominal del tribunal, el orden de llamada a los aspirantes y los datos de realización del primer ejercicio o prueba a realizar.
Concluido el plazo de reclamaciones y subsanaciones y una vez resueltas éstas, mediante resolución de la Alcaldía se elevará a definitiva la lista de admitidos y excluidos con indicación del día, lugar y hora en que tendrá lugar el primer ejercicio o prueba. Dicha resolución se publicará igualmente en el BOP, DOCV y tablón de anuncios del Ayuntamiento considerándose la fecha de publicación en el BOP como referencia a los efectos de plazos, impugnaciones y recursos.
5. Tribunal calificador
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
Presidente: el intendente principal jefe de la policía local de este Ayuntamiento o un funcionario perteneciente al cuerpo de la policía local, de categoría superior a la que se convoca.
Secretario: el de la corporación u otro funcionario designado por la presidencia de la corporación que actuará además como vocal.
Vocales:
- Un vocal designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
- Un vocal designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
- El jefe del servicio de personal u otro funcionario designado por la presidencia de la corporación.
- Dos funcionarios de carrera del cuerpo de la policía local de esta corporación de categoría igual o superior a la que se convoca, designados por la presidencia de la corporación.
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública junto con la lista de aspirantes admitidos y excluidos.
La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos vocales, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.
Los miembros del tribunal poseerán titulación académica igual o superior a la exigida para los puestos de trabajo ofrecidos, pertenecerán a un grupo igual o superior al de la plaza convocada y serán titulares de un puesto de trabajo igual o superior al relacionado en la plaza a cubrir.
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
El tribunal podrá nombrar asesores para las pruebas piscotécnicas, médicas y de aptitud física. Su nombramiento se hará público con el tribunal.
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por las personas aspirantes de conformidad con lo que prevé la legislación vigente.
A efectos de lo que dispone el artículo 30 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal que actúe en esta prueba selectiva tendrá la categoría tercera de las recogidas en aquel decreto, tanto en lo concerniente a las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas de selección
Las personas aspirantes serán convocadas en llamamiento único. Si un aspirante no se presenta en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios decaerá automáticamente en su derecho a participar en el ejercicio y también en los sucesivos y quedará excluido del procedimiento selectivo.
En aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente el orden de actuación de las personas aspirantes se iniciará por la letra que resulte del último sorteo que a este efecto se realice por la conselleria competente en materia de función pública y se publique en el DOCV, o en su caso, por orden alfabético, a criterio del tribunal de selección y se anunciará con la debida antelación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
Las personas aspirantes deberán ir provistas del documento nacional de identidad, ya que el tribunal podrá requerirlos en cualquier momento para que acrediten su identidad.
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración del resto de ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia ni en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El tribunal hará públicos estos anuncios en el tablón de anuncios municipal con 12 horas de antelación al comienzo de aquellos, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas, si se trata de nuevo ejercicio.
7. Procedimiento de selección
7.1. Prueba de medición de estatura. De carácter obligatorio y eliminatorio.
7.2. Prueba psicotécnica i/o aptitudinal. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas, aptitudinales y de personalidad, que realizará el asesor designado por la Alcaldía y que se ajustará a lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005 (DOCV de 2 de diciembre de 2005).
El resultado de la prueba será de apto o no apto. Serán eliminados los aspirantes no declarados aptos.
La superación de estas pruebas en los municipios de la Comunidad Valenciana, expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de un año desde su realización y durante ese período eximirá a los aspirantes de volver a realizarlas.
7.3. Pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en superar pruebas de aptitud física que pongan en manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto, cuyo contenido y marcas mínimas serán, al menos, las siguientes según el cuadro de edades:
Baremo de edad masculino
Baremo de edades masculino
Cuadros de edades 1 2 3
Hasta 30 años 4'20'' 3,75 metros 60»
De 31 a 35 años 4'50'' 3,50 metros 1'10''
De 36 a 40 años 5'30'' 3,25 metros 1'25"
De 41 a 45 años 10'00" 3,00 metros 1'30''
De 46 a 50 años 11'00" 2,75 metros 1'40''
De más de 50 años 12'00" 2,40 metros 1'55''
Baremo de edades femenino
Cuadros de edades 1 2 3
Hasta 30 años 4'50'' 3,10 metros 1'10''
De 31 a 35 años 5'20'' 2,90 metros 1'20''
De 36 a 40 años 6'00'' 2,70 metros 1'35''
De 41 a 45 años 11'00" 2,50 metros 1'45''
De 46 a 50 años 12'00" 2,30 metros 1'55''
De más de 50 años 13'00" 2,10 metros 2'10''
Pruebas
1. Carrera de resistencia 1000 metros.
2. Salto de longitud con carrera.
3. Natación 50 metros.
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las tres pruebas para ser declarado apto.
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización hasta el día de finalización del plazo de presentación de las instancias, con independencia de la edad del aspirante y quedarán exentos de realizarla aquellos que la hubieran superado en dicho período.
La valoración de las pruebas de aptitud física en la pruebas de salto se realizará midiendo la distancia efectiva.
Las pruebas se realizarán siempre teniendo en cuenta las normas olímpicas para cada una de ellas.
En el momento de presentarse para la realización de las pruebas, las personas aspirantes aportarán un certificado médico oficial donde constará expresamente que están capacitadas para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases así como que no se encuentran impedidas o incapacitadas para el acceso a la función pública, teniendo en cuenta que este certificado sólo es válido hasta tres meses antes de la realización de las pruebas.
La falta de presentación de dicho certificado médico excluirá a las personas aspirantes del proceso de selección que se convoca.
7.4. Cuestionario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en contestar correctamente por escrito, en un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y máximo de 75 preguntas con cuatro respuestas alternativas, una de ellas cierta, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos incluidos, del temario que se indica en el anexo II de estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas. La penalización de las contestaciones erróneas será la siguiente: se descontará el valor de una contestación correcta por cada tres contestaciones erróneas.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y se deberá obtener una calificación de 5 puntos para superarlo.
7.5. Conocimientos de valenciano. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
Los municipios de predominio lingüístico valenciano, según la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, de Uso y Enseñanza del Valenciano, incluirán un ejercicio consistente en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el tribunal en un tiempo a determinar.
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.
7.6. Reconocimiento médico.
Consistirá en superar un reconocimiento médico de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas determinadas en la Orden de 23 de noviembre de 2005 (DOCV de 2 de diciembre de 2005). La superación de esta prueba, expresamente homologada por el IVASP, tendrá una validez de un año desde su realización y quedarán exentos de realizarla aquellos que en dicho periodo la hubieran superada, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que a juicio del tribunal médico justifiquen que la vuelvan a pasar.
La calificación de esta prueba será de apto o no apto.
7.7. Desarrollo del temario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos y mínimo de 1 hora, dos temas elegidos por el aspirante de entre cuatro extraídos por sorteo, de los grupos I a IV, ambos incluidos, que componen el temario como anexo II.
Los temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o las aclaraciones que juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
7.8. Temas locales. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
Consistirá en la exposición por escrito, en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos, de un tema del grupo V del temario, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, la limpieza, redacción y ortografía; en todo caso, serán leídos por el aspirante en sesión pública ante el tribunal. El tribunal podrá sustituir la prueba escrita por una prueba de preguntas con respuestas alternativas. La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, rechazándose todas las puntuaciones máximas y mínimas, cuando entre ellas haya una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, en su caso, como punto de referencia, la puntuación máxima obtenida. La diferencia será de 2 puntos, cuando se trate de valorar los temas locales.
8. Relación de aprobados y curso selectivo
El número de aspirantes aprobados en el proceso selectivo no podrá exceder del número de plazas convocadas, pudiendo agregar las vacantes que se produzcan hasta su celebración.
Finalizado el proceso selectivo, el tribunal hará pública la relación de personas aspirantes aprobadas, si las hubiera, por orden de puntuación alcanzada y elevará esta relación a la Alcaldía-Presidencia conjuntamente con el acta de la última sesión. La relación de aspirantes aprobados incluirá la propuesta de aquellos aspirantes que, una vez presenten la documentación exigida en estas bases, deberán incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias para la realización del curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo. La calificación del curso corresponderá al IVASPE.
Con la finalidad de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, si se produjera la renuncia de alguno o algunos de los aspirantes seleccionados antes de ser nombrados o de tomar posesión o bien no presentara la documentación o la falsearan o no superaran el curso selectivo y sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir, el órgano convocante podrá requerir del tribunal una relación complementaria de aspirantes aprobados y no propuestos inicialmente, en la misma cantidad que los que hubieran quedado excluidos por alguna de las causas referidas. Las personas aspirantes así propuestas se incorporarán a la realización del curso en las mismas condiciones que los anteriores.
Durante la realización del curso teórico-práctico, las personas aspirantes serán nombradas por la corporación funcionarios en prácticas y percibirán las retribuciones íntegras del puesto de trabajo al que aspiran.
Finalizado este, el IVASPE comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado con indicación de la calificación obtenida a los efectos de su nombramiento como funcionarios de carrera.
Los aspirantes serán nombrados funcionarios de carrera en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del IVASPE, debiendo tomar posesión en el plazo máximo de 30 días a contar desde el día siguiente a aquel en que les sea notificado el nombramiento.
9. Presentación de documentos
Las personas aspirantes propuestas por el tribunal presentarán en el Ayuntamiento, Departamento de Personal, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases de la convocatoria:
- Fotocopia del DNI debidamente compulsada.
- Original o copia compulsada del título académico exigible.
- Declaración de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier administración o empleo público así como de no encontrarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
- Declaración de cumplimiento de la ley de incompatibilidades.
- Fotocopia compulsada de los permisos de conducción exigidos como requisito en las bases.
Aquellos aspirantes que en el plazo indicado, excepto casos de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios y se invalidará la actuación del interesado y quedarán anulados los actos del tribunal respeto del interesado, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
10. Constitución de bolsa de trabajo
A tenor de lo dispuesto en el artículo 17.2 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa, el personal aspirante que, habiendo participado en las pruebas de acceso hayan aprobado algún ejercicio de los que constituyen el proceso selectivo, según el orden de prioridad que se obtenga por la puntuación alcanzada y con preferencia de los que hayan aprobado mayor número de ejercicios, el tribunal podrá proponer a la presidencia de la corporación la creación de una bolsa de trabajo.
11. Incidencias
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas y las incidencias que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.
12. Normativa aplicable
En lo no previsto en las presentes bases será de aplicación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, la Ley 7/1985, de 2 de abril, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana de 24 de octubre de 1995, en todo aquello que continúe vigente, el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana, la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, el Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana y la Orden de 1 de junio de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de desarrollo del Decreto 88/2001, y demás disposiciones normativas que resulten aplicables y/o sustituyan o desarrollen las normas reseñadas.
13. Recursos, vinculación, modificación y publicación de las bases
Contra las bases, cuyo acuerdo aprobatorio es definitivo en vía administrativa, los interesados legitimados podrán interponer uno de los siguientes recursos:
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto recurrido en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de las bases en el Boletín Oficial de la Provincia. Si transcurre un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que haya sido resuelto expresamente, podrá entenderse que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo, a elección suya, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia o del domicilio del recurrente, en el plazo de seis meses.
b) Recurso contencioso-administrativo, a elección suya, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia o el del domicilio del recurrente, dentro del plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de las bases en el Boletín Oficial de la Provincia.
Contra todos los actos administrativos definitivos que se derivan de las bases podrán los interesados interponer los pertinentes recursos en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 9/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si se presenta alegación, sugerencia, reclamación o petición de revisión por escrito sobre la puntuación otorgada por el tribunal u otra circunstancia relativa al desarrollo de las pruebas durante los tres días hábiles siguientes a la exposición pública de las puntuaciones de cada prueba o ejercicio, será el tribunal el que decidirá sobre éstas en la siguiente sesión, y lo consignará en la correspondiente acta, todo ello sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores con respecto a la interposición de recursos. El mencionado plazo de tres días no operará cuando los aspirantes reduzcan ese plazo para la realización de ejercicios.
Las bases y normas vinculan a la administración, a los tribunales de selección de las distintas convocatorias y a quienes participen.
En cualquier momento, siempre antes de la convocatoria de cada plaza, la Alcaldía podrá modificar o dejar sin efecto las bases mediante la adopción de la correspondiente resolución, que será publicada de forma oportuna.
En los restantes supuestos, para la anulación o la revisión de oficio de los acuerdos aprobatorios de las convocatorias, se atenderá a aquello que prevén los artículos 102 y 106 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
14. Publicación
Estas bases se publicarán en el BOP y en el DOCV y un anuncio de la convocatoria, en extracto, en el BOE. El texto íntegro se comunicará al Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
Ontinyent, 13 de febrero de 2009.- La concejala de Personal, Organización, Hacienda, Servicios y Educación: María Abad Mullor.
ANNEX IANEXO II
Temario grupo I. Derecho constitucional y administrativo.
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
Tema 2. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El referéndum.
Tema 3. Los Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el gobierno. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El Reglamento.
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.
Temario grupo II. Régimen local y policía.
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento en Pleno. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de régimen disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de Alcaldía.
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Apoyos éticos. Régimen disciplinario.
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes.
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El Registro de Policías Locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones.
Temario grupo III. Derecho penal, policía administrativa y psicosociología.
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito.
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Soborno, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.
Tema 28. Policía administrativa. Protección civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico-artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
Tema 31. El mando. Concepto. Calidades. Características (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en si mismo, iniciativa, decisión...). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.
Tema 32. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar....) Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y programas. Relación mando-subordinado. Las reuniones.
Tema 33. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y autoridad. Técnicas para controlar situaciones difíciles. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Obligaciones por razón de cargo con los subordinados. Obligaciones con su organización.
Temario grupo IV. Policía de tráfico y circulación.
Tema 34. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.
Tema 35. La normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la ley de bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y sus preceptos aún vigentes.
Tema 36. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.
Tema 37. El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.
Tema 38. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La inspección técnica de vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.
Tema 39. Reglamento del procedimiento sancionador en materia de tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.
Tema 40. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
Tema 41. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales.
Tema 42. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.
Tema 43. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.
Temario grupo V. Temas locales.
Tema 44. El marco geográfico. Ontinyent y su término. La Vall d'Albaida. Nociones básicas de historia local de Ontinyent. De la prehistoria hasta Jaime I. De Jaime I hasta nuestros días.
Tema 45. Costumbres de Ontinyent. Fiestas tradicionales (Gegants i cabets, Angelets, Bou en corda, Moros i cristians, ...). Fiestas de barrio, gastronomía.
Tema 46. Calles de Ontinyent: características y situación. El término de Ontinyent. Características generales. Caminos, sendas, partidas, casas de campo, etc.
Tema 47. Infraestructuras culturales de Ontinyent: bibliotecas y museos, casas de cultura, iglesias, etc. Producción cultural en Ontinyent: literaria, teatral, musical, etc.
Bibliografía básica de apoyo para el temario del grupo V:
A continuación se ofrecen, a nivel orientativo y de ayuda, las siguientes fuentes:
Alba, revista d'estudis comarcals de la Vall d'Albaida, Servicio de Publicaciones del Ayuntamiento de Ontinyent.
BERNABEU GALBIS, A., El nom Ontinyent. Títols honorífics. La bandera i l'escut, Servicio de Publicaciones del Ayuntamiento de Ontinyent, 1994.
BERNABEU GALBIS, A., Edificis històrics i carrers d'Ontinyent, Caixa d'Estalvis d'Ontinyent, 1994.
BERNABEU SANCHIS, A., Ontinyent, vila reial. De les Germanies a la Nova Planta, Servicio de Publicaciones del Ayuntamiento de Ontinyent, 1992.
Varios autores, Història bàsica d'Ontinyent, Servicio de Publicaciones del Ayuntamiento de Ontinyent, 1995. Catálogo General del Servicio de Publicaciones del Ayuntamiento de Ontinyent, 1985-1995.
LLORA, A., Ontinyent i la seua història, Ontinyent, 1992.
Ordenanzas municipales.