Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2899, del 30-12-1996 (1996/840439)

ORDEN de 9 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan las subvenciones destinadas a federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana para el deporte federado y programas especiales de tecnificación para el año 1997, y se aprueban las bases por las que se regula la concesión de las mismas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2899

Fecha DOGV
:   30-12-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/840439


Fecha del documento
:   09-12-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 9 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan las subvenciones destinadas a federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana para el deporte federado y programas especiales de tecnificación para el año 1997, y se aprueban las bases por las que se regula la concesión de las mismas.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.28 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, el deporte es competencia exclusiva de la Generalitat Valenciana.. Así pues, y de acuerdo con la Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana incumbe a ésta a través de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la ordenación, programación y planificación de la actividad deportiva en nuestra comunidad, mediante el fomento y la promoción de las federaciones deportivas existentes.  
Consideradas las federaciones deportivas como entidades de utilidad pública, a las cuales la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, y la Ley 4/1993, del Deporte de la Comunidad Valenciana, reconocen, además de sus atribuciones propias, el ejercicio por delegación de funciones públicas de carácter administrativo, actuando en estos casos como agentes colaboradores de la administración pública. La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia viene convocando anualmente con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana subvenciones a dichas entidades, para atender a la realización de sus fines propios por la función pública que realizan, y que es distribuida siguiendo criterios de objetividad, concurrencia y publicidad, en base a los resultados obtenidos en la promoción y fomento de la práctica deportiva.  
La Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, establece que podrán tramitarse anticipadamente subvenciones con cargo al capítulo IV, siempre que las mismas estén recogidas en los anexos de transferencias incluidos en el Proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo ejercicio, remitido por el Gobierno Valenciano a las Cortes.  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 40 de la Ley 4/1993, del Deporte de la Comunidad Valenciana, y el texto refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
DISPONGO  
Primero  
Convocar la concesión de subvenciones a federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana para el deporte federado y programas especiales de tecnificación, por un importe global máximo de ciento noventa millones de pesetas (959.226.708 PTA), con cargo a la línea 4,02 del capítulo IV de la sección 09, servicio 09 y programa 457.10 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997.  
Segundo  
Estos importes, así como todos los trámites dictados hasta el momento inmediato anterior al de la resolución de concesión de la subvención, estarán condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el capitulo IV, sección, servicio, programa y líneas correspondientes que se establezcan en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997.  
Tercero  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana, que figuran como anexo I de la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Para el adecuado desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, se delega en el director general del Deporte la facultad para dictar las resoluciones de concesión y denegación de las solicitudes presentadas así como las necesarias para la aplicación de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. La interposición del mencionado recurso requerirá comunicación previa a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57 y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 9 de diciembre de 1996  
La consellera de Cultura, Educación y Ciencia  
MARCELA MIRÓ PÉREZ  
ANEXO I  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana para el deporte federado y programas especiales de tecnificación.  
Primera. Beneficiarios  
Podrán solicitar estas subvenciones las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana inscritas en el Registro de Entidades Deportivas de la Comunidad Valenciana.  
Segunda. Objeto y aplicación de las subvenciones  
2.1 Con la finalidad de atender a la realización de los fines propios de las federaciones deportivas y por la función pública que realizan, las subvenciones se destinarán a apoyar las siguientes áreas de subvención:  
2.1.1 Área 1. Deporte federado  
Los gastos corrientes de funcionamiento y los ocasionados por la ejecución de los programas deportivos propios de las federaciones deportivas autonómicas:  
- Programa I: gestión y funcionamiento  
Engloba todas aquellas actividades e iniciativas referidas a la gestión básica de la organización federativa y de funcionamiento o desarrollo administrativo: personal, asambleas, reuniones y funciones de ordenación y regulación de la vida federativa.  
- Programa II: actividades deportivas  
Engloba todos aquellos eventos deportivos, competiciones, actividades e iniciativas, que con la participación de deportistas de la Comunidad Valenciana, y no estando integrados dentro del programa de tecnificación, tengan como objetivo fomentar, divulgar, extender y promocionar las modalidades y especialidades deportivas correspondientes.   
La organización de eventos deportivos especiales en la Comunidad Valenciana se incluirán en el Programa de Actividades Deportivas, si bien podrán recibir por parte de la Dirección General del Deporte una atención específica, de acuerdo con la correspondiente orden de convocatoria que se dicte para tal fin.  
- Programa III: formación  
Comprende todas las actuaciones, actividades e iniciativas dirigidas a la formación de técnicos-entrenadores y jueces-árbitros, así como a su actualización y perfeccionamiento.  
- Programa IV: tecnificación  
Engloba todas aquellas actuaciones, actividades e iniciativas que propicien y potencien la mejora del rendimiento y la obtención de resultados cualitativos de los deportistas federados destacados, a través de entrenamientos, concentraciones y su participación en competiciones oficiales en representación de la Comunidad Valenciana. Este programa podrá ser objeto de atención y valoración específicas con cargo al área de subvención 2 .  
2.1.2 Área 2. Tecnificación federativa  
Los programas de tecnificación federativos, que por sus características e importancia sean calificados como especiales por la Dirección General del Deporte.  
2.1.3 La aplicación de la subvención al programa I, Gestión y Funcionamiento, no podrá ser superior al 25% de la ayuda concedida para el área 1.  
Tercera. Solicitudes y documentación  
3.1 Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida al director general del Deporte de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia según modelo que figura como anexo II de la presente orden.  
3.2 La instancia se acompañará de la siguiente información y documentación:  
- Número de licencias deportivas por categorías y año.  
- Relación y número de clubs y otras entidades deportivas adscritas a la federación.  
- Proyecto de presupuestos por áreas de subvención del ejercicio para el que se solicita la subvención.  
- Memoria explicativa de las áreas de subvención a desarrollar para los cuales se solicita subvención  
- Hoja de datos bancarios  
3.3 Además de la información y documentación señalada en el punto 4.2, la Dirección General del Deporte podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de los programas subvencionables.  
3.4 Las solicitudes, se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, sito en la avenida de Campanar, 32 de Valencia, en las direcciones territoriales de Cultura y Educación de Alicante, Castellón o Valencia, o en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3.5 El plazo de presentación de instancias será de 30 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de la orden anual de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En caso de que el plazo finalice en día inhábil, en sábado o en 24 o 31 de diciembre, se entenderá prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.  
3.6 La admisión a trámite de una solicitud de subvenciones o ayudas no generará compromiso alguno de concesión de aquella.  
3.7 La solicitud se considerará desestimada si su resolución no se produce en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.  
Cuarta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento  
4.1 Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas se constituirá una comisión evaluadora formada por cinco representantes designados por el director general del Deporte.  
4.2 La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:  
- Coherencia de los programas y presupuestos presentados.  
- Número de clubs o entidades adscritas a la federación.  
- Número de licencias de deportistas federados.  
- Calificación del deporte como olímpico.  
- Capacidad de autofinanciación y solvencia, según se desprende de sus estados financieros.  
4.3 Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión evaluadora elevará la propuesta de resolución de concesión o desestimación al director general del Deporte, quien resolverá por delegación de la consellera de Cultura, Educación y Ciencia.  
4.4 La Dirección General del Deporte notificará a los interesados la resolución de concesión o desestimación de las solicitudes presentadas.  
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios  
5.1 Mantenerse en la situación que legitima su concesión.  
5.2 Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
5.3 El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
5.4. Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados.  
5.5 Hacer constar expresamente en toda información o documentación propia de las actividades y competiciones federativas la colaboración de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
5.6 La realización de los programas para los que fuera concedida la subvención, será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán de su cargo los medios humanos y materiales que se precisen para su cumplimiento, incluso el de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social que se deriven de los mismos.  
5.7 Las federaciones beneficiarias quedan obligadas a notificar a la Dirección General del Deporte cualquier propuesta de cambio o modificación del área de subvención y presupuestos presentados, en el momento que se produzca.  
Sexta. Modificación de la resolución de concesión  
6.1 El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
6.2 Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
Séptima. Procedimiento de pago y plazos de justificación  
7.1 El libramiento de las subvenciones se producirá:  
a) De una sola vez, o en partes, previa justificación del total o de un mínimo del 25% del total de la subvención, respectivamente.  
b) O aplicando el régimen previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (art. 47 bis):  
- Un 40% del importe de forma inmediata una vez concedida la subvención.  
- Un 20% tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y  
- El resto, una vez se justifique el cumplimiento de lo convenido.  
7.2 Para la concesión inmediata de un anticipo del 40%, las garantías a aportar por los beneficiarios se constituirán por la totalidad de anticipo, en alguna de las siguientes formas: en metálico, en valores públicos o mediante aval bancario prestado en forma y condiciones reglamentarias.  
Cuando las garantías se constituyan en metálico o en valores públicos, se efectuará su depósito en la Caja General de Depósitos o en las tesorerías territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
7.3 El plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el 1 de noviembre del año en curso, excepto para las ayudas relativas al Programa de Tecnificación, en cuyo caso concluirá el 31 de diciembre.  
Octava. Justificación de la subvención  
8.1 Previamente al cobro del primero o único pago de la subvención, las federaciones deberán acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en la forma establecida en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21.06.96).  
8.2 Para la percepción de la subvención, las federaciones beneficiarias deberán presentar una certificación que recoja el resumen de gastos por áreas de subvención.  
8.3 La certificación se realizará por cada área de subvención concedida y vendrá acompañada de una cuenta justificativa por cada actividad, en la que se relacionarán los gastos realizados en cada una de ellas.  
8.4 Las cuentas justificativas vendrán acompañadas de los documentos que respalden los gastos efectuados, en original y copia. Una vez comprobados los documentos se devolverán a las federaciones los originales para su custodia.  
8.5 Los justificantes integrantes de cada cuenta justificativa deberán cumplir los requisitos formales legalmente establecidos.  
8.6 Los justificantes deberán ser presentados relacionados y numerados correlativamente, partiendo del nº 1 en cada cuenta. Los justificantes que contengan más de un documento deberán ir numerados, también, correlativamente, partiendo del nº 1 (por ejemplo, justificante nº 7, documento 7/1, 7/2...).  
8.7 Quedan excluidos de la posibilidad de su justificación con fondos procedentes de la subvención de la Dirección General del Deporte, los gastos ocasionados por:  
- Adquisición de inmovilizado  
- Adquisición de bienes destinados a la venta  
- Tributos (excepto el IVA)  
- Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.  
- Multas y recargos por prórroga o apremio impuesto por cualquier administración pública  
- Los billetes emitidos y no utilizados  
- Gastos extras de hotel  
- Indemnizaciones por razón de servicio que superen las cuantías máximas establecidas por la Generalitat Valenciana para su personal  
- Gastos suntuarios  
Con carácter general, no podrán justificarse con cargo a la subvención de la conselleria, todos aquellos gastos que se financien con aportaciones directas de deportistas, clubs o técnicos, como licencias deportivas, mutualidades, cuotas de cursillo, etc.  
Novena. Memoria deportiva  
Tras la justificación de la totalidad de la subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia se presentará la Memoria deportiva del año, en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del ejercicio económico de aplicación de la subvención concedida.   
Diez. Reintegro de las subvenciones  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
- Incumplimiento de la obligación de justificación.  
- Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
- Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Igualmente, en el supuesto contemplado en la base 6.1, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
Once  
En todo lo no previsto en esta orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de que se trate.  
Todo ello sin perjuicio del régimen de infracciones y sanciones previsto en el título VI del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.