Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8469, del 22-01-2019 (2019/439)

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8469

Data del DOGV
:   22-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/439


Data del document
:   28-12-2018

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors. [2019/439]  
Per mitjà de l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors (DOGV 7691, 05.01.2016).  
  
En virtut de l'article 45.2 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les institucions i associacions sense ànim de lucre poden accedir a subvencions públiques per al compliment dels seus fins quan disposen dels requisits exigits.  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre altres, les competències en matèria de polítiques de prestació social, serveis socials, dependència i majors, i la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència assumeix les funcions en matèria de política de serveis socials, de formació i qualitat de vida, la proposta, programació i execució de les polítiques generals en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència i la participació activa de les persones majors en la societat. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 14/2018, de 23 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
Aquestes subvencions no necessiten notificació a la Comissió Europea, ja que no disposen de tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, perquè van dirigides a col·lectius que no exerceixen activitat econòmica i a persones físiques.  
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2019 les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats, regulades per l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, en les modalitats següents:  
1. Programes de serveis socials especialitzats.  
2. Prestacions econòmiques individualitzades per a la supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors.  
  
Segon. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions regulades en l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, s'hauran de complir els requisits establits en els articles 5, 8 i 12, segons la modalitat de subvenció de què es tracte, de l'ordre esmentada. Així mateix, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions recollides en l'article 3, en el cas dels serveis socials especialitzats, i l'article 13, en el cas de les prestacions econòmiques individualitzades, de l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre.  
  
Tercer. Criteris objectius d'atorgament  
1. Per a l'adjudicació de les subvencions relatives a programes de serveis socials especialitzats, es tindran en compte els criteris de valoració següents, i la puntuació global màxima de cada sol·licitud és de 25 punts d'acord amb la distribució següent:  
a) Programes nous i de qualitat, en els quals s'utilitzen les bones pràctiques: fins a 10 punts. Es valorarà la justificació dels programes, els objectius d'aquests, els professionals responsables i la seua durada, i es podran atorgar fins a 2,5 punts per cada un dels quatre apartats esmentats.  
b) Els que es dediquen a impulsar accions integrades que coordinen l'acció de les diferents àrees de benestar social, especialment: dependència, envelliment actiu, promoció de la salut i integració social. Es valorarà amb un màxim de 10 punts, a raó d'un màxim de 2,5 punts per cada acció integrada.  
c) Programes subvencionats en exercicis anteriors la continuïtat dels quals siga convenient per raons de criteris tècnics, quant a eficiència i eficàcia del programa. Es valorarà a raó d'1 punt per any amb un màxim de 5 punts. La ponderació positiva de la continuïtat no limita la concurrència ni l'accés en condicions d'igualtat per a la realització de nous programes.  
2. El criteri per a l'atorgament de les subvencions relatives a prestacions econòmiques individualitzades per a l'eliminació de barreres arquitectòniques, serà la renda per càpita de la unitat familiar del sol·licitant, ordenada de menor a major.  
  
Quart. Quantia de la subvenció  
1. La quantia de la subvenció relativa a programes de serveis socials especialitzats serà per l'import sol·licitat o la part de la despesa que puga ser objecte de subvenció, fins a esgotar la dotació de les subvencions, tot això segons els criteris i despeses objecte de subvenció descrits en les bases.  
2. La quantia de la subvenció de prestacions econòmiques individualitzades per a l'eliminació de barreres arquitectòniques estarà en funció dels ingressos totals de la unitat familiar, del nombre de membres d'aquesta, del cost de l'activitat subvencionada i del mòdul màxim determinat en el present article, no podent excedir, en cap cas, d'aquest mòdul o del cost de l'activitat subvencionada. Els ingressos totals de la unitat familiar es computaran d'acord amb el barem establit en l'ordre de bases. El mòdul econòmic màxim pel qual es regeixen les prestacions econòmiques individualitzades per a l'eliminació de barreres arquitectòniques serà de 3.727,57 ?.  
  
Cinqué. Finançament de les subvencions  
1. L'eficàcia d'aquesta convocatòria està condicionada a l'existència, en les línies de subvenció S2188, S2736 i S 2737 dels pressupostos de la Generalitat de l'exercici econòmic de l'any 2019, de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions previstes en aquesta, i estaran previstos en el projecte de llei de pressupostos els imports següents: S2188, 1.500.000,00 ?; S2736, 750.000 - i S2737, 1.575.000,00 ?.  
  
A aquest efecte, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives publicarà una resolució que especifique tant les línies pressupostàries com les quanties que servisquen de suport a les subvencions descrites en aquesta convocatòria.  
2. Els crèdits publicats tindran el caràcter de màxims, i no es podran concedir subvencions una vegada esgotats, circumstància aquesta que s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
3. Si com a conseqüència de transferències pressupostàries es modifiquen aquests crèdits, la seua modificació haurà de ser publicada per mitjà de resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Sisé. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
1. El termini i lloc de presentació de sol·licituds serà el següent:  
a) Per a serveis socials especialitzats:  
a.1. El termini serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
a.2. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la sol·licitud i la documentació que les acompanya es presentaran exclusivament per via electrònica, per mitjà de la signatura electrònica de l'entitat sol·licitant o de la persona que la represente. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de presentació telemàtica per les entitats sol·licitants o per les persones que les representen implica la capacitat d'obrar necessària per a sol·licitar l'ajuda, permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat, designar el compte bancari on es transferirà, si escau, la subvenció i assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal per a obtindre la condició de persona beneficiària (art. 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions).  
a.3. La sol·licitud de presentació telemàtica i la documentació annexa estaran accessibles en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es (procediments administratius) i en els enllaços següents de la Guia PROP http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=367 (per a programes de serveis socials especialitzats).  
b) Per a prestacions econòmiques individualitzades:  
b.1. El termini comprendrà des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i fins al 31 d'octubre de 2019. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds de subvencions presentades amb posterioritat a aquesta data i abans del 31 de desembre d'aquest any, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
b.2. La sol·licitud de subvenció podrà ser formalitzada per mitjà de la presentació i emplenament del model que s'adjunta com a annex I d'aquesta resolució, per al cas dels programes de serveis socials especialitzats, i com a annex II per a les prestacions econòmiques individualitzades. Aquests models de sol·licitud estan a la disposició dels interessats en el portal de la Generalitat (www.gva.es), accedint als apartats «Guia Prop», «Tràmits i Serveis». Així mateix, s'inclou com a annex III el model de domiciliació bancària i com a annex IV l'autorització per a l'accés a dades de forma telemàtica.  
  
b.3. Les sol·licituds de subvenció regulades en aquesta convocatòria es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives de la província on radique el centre o on es desenvolupe el programa per al qual se sol·licita la subvenció, o on radique l'habitatge del sol·licitant en el cas de les prestacions econòmiques individualitzades. Tot això, sense perjudici del que disposa l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Seté. Documentació que s'ha d'adjuntar a la sol·licitud  
1. La documentació a presentar pels sol·licitants de la subvenció relativa a programes de serveis socials especialitzats serà la següent:  
  
a) La sol·licitud, segons el model que figura en l'annex I d'aquesta convocatòria, degudament formalitzada i subscrita per qui ostenta la representació de l'entitat, i haurà de coincidir el nom de l'entitat amb el que figure en el CIF.  
b) Cada entitat haurà de demanar en una única sol·licitud les subvencions per a tots aquells programes que vulga executar, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades. Aquestes podran resoldre's independentment.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex IV de la sol·licitud, perquè aquesta comprove les dades relatives a la comprovació de la identitat i, si escau, de residència, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. No obstant això, si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades en la seua sol·licitud, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la. Si el sol·licitant denega el consentiment esmentat, haurà d'aportar els certificats acreditatius d'aquestes circumstàncies.  
d) Declaració responsable de no estar incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003), i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si escau, se li hagueren exigit, inclosa en l'apartat «P» de la sol·licitud.  
e) En aquells casos en què l'actuació siga d'àmbit municipal es requerirà un certificat de coordinació dels programes i de les actuacions de l'entitat amb la corporació local, expedit per aquesta.  
f) Model de domiciliació bancària, segons el model de l'annex III d'aquesta convocatòria, per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent del de l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.  
2. La documentació a aportar pels interessats en les subvencions relatives a prestacions econòmiques individualitzades per a la supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors, és la següent:  
a) Sol·licitud segons el model oficial que figura en l'annex II d'aquesta convocatòria, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament emplenada íntegrament.  
b) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex IV de la sol·licitud, perquè aquesta comprove les dades d'identitat del sol·licitant i dels altres membres de la unitat familiar i, si escau, de residència. En el cas que la unitat familiar estiga composta per més d'un membre, haurà de presentar-se el que indica l'annex IV subscrit per cada un dels membres que la componen.  
No obstant això:  
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades pel mateix interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
- Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.  
c) Certificat de convivència emés per l'ajuntament de residència.  
  
d) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'apartat D de l'annex II de la sol·licitud, per a poder accedir a les dades personals del sol·licitant i dels altres membres de la unitat familiar, que hi ha en els fitxers de les administracions tributàries i de la Seguretat Social, als únics efectes de comprovar el compliment dels requisits exigits en aquesta convocatòria. En el cas que la unitat familiar estiga composta per més d'un membre, s'haurà de signar el que indica l'annex per cada un dels membres que la componen.  
e) Declaració responsable de no estar incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003), i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si escau, se li hagueren exigit, inclosa en l'apartat «C» de la sol·licitud. En cas que no es preste consentiment, haurà de presentar-se fotocòpia compulsada de l'última declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) referida als ingressos de la unitat familiar, o, en defecte d'això, haurà d'aportar certificat negatiu de declaració i certificat acreditatiu de la pensió rebuda pel sol·licitant.  
  
f) Informe mèdic sobre la situació del sol·licitant o certificat de minusvalidesa.  
g) Informe social.  
h) Pressupost de les adaptacions a realitzar.  
i) Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.  
j) Permisos municipals, si escau.  
k) Model de domiciliació bancària degudament emplenat, segons el model de l'annex III d'aquesta convocatòria.  
3. Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en aquesta documentació, haurà d'estar-se al que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
Huité. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions serà de sis mesos comptadors des de la data en què es facen públics, per mitjà de resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, els crèdits que financen aquestes subvencions, així com la quantia d'aquests. En el cas de les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades presentades amb posterioritat a la data de publicació dels crèdits, el termini de sis mesos es comptarà a partir de la data de la sol·licitud.  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, amb posterioritat a la finalització del termini de resolució, s'incrementaren els crèdits destinats a finançar aquestes subvencions, aquestes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de 3 mesos comptadors a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors que done publicitat a aquest increment.  
2. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, en defecte d'això, pel transcurs del termini concedit.  
  
3. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació d'aquests terminis en els supòsits previstos en l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposa l'article 25 de la Llei 39/2015, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
5. La resolució del procediment es notificarà als interessats ajustant-se al que es disposa en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015. La pràctica d'aquesta notificació o publicació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els articles esmentats.  
6. Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta ordre no comportarà cap obligació per part de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
  
Nové. Recursos contra la resolució  
Les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, posaran fi a la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que les haja dictades en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre que es considere pertinent.  
  
Deu. Règim de lliuraments de pagament  
1. El pagament de les subvencions relatives a serveis socials especialitzats, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents diferent, en aquest cas se seguirà aquest, s'ajustarà al que disposa l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en els terminis i percentatges següents:  
  
a) S'anticiparà un 30 % de l'import de la subvenció després de la concessió d'aquesta, sense perjudici de la possibilitat de modificar aquest percentatge a l'alça fins a un 50 % per mitjà d'acord del Consell.  
b) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.  
2. El pagament de les subvencions relatives a prestacions econòmiques individualitzades se subjectarà al que disposa l'article 26.1.b de l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, és a dir, contra presentació per part de la persona beneficiària, de la justificació que acredite el seu dret a la percepció de la subvenció.  
  
Onze. Termini de justificació  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitzarà el dia 31 de gener de l'any 2020.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.  
  
València, 28 de desembre de 2018.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.