Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8452, del 27-12-2018 (2018/12765)

RESOLUCIÓ de 12 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions relatives a la concessió de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de termalisme valencià).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8452

Data del DOGV
:   27-12-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/12283


Data del document
:   12-12-2018

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 12 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 les subvencions relatives a la concessió de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de termalisme valencià). [2018/12840]  
Mitjançant l'Ordre 3/2016, de 17 de febrer, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de termalisme valencià) (DOGV 7727, 24.02.2016).  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de serveis socials a la Comunitat Valenciana, estableix com un dels seus objectius l'atenció de la tercera edat i altres col·lectius singulars, i desenvolupa programes tendents a la prevenció, rehabilitació i promoció integral de les persones majors, impulsant hàbits de vida saludables per a la consecució d'una major qualitat de vida.  
Els tractaments de prevenció i rehabilitació que es realitzen mitjançant l'ús terapèutic de les aigües mineromedicinals són una pràctica molt antiga a la qual s'han incorporat tècniques complementàries de diferents camps de la medicina per a buscar una major eficàcia en els tractaments. El col·lectiu de les persones majors és un dels que més beneficis poden obtindre d'aquestes pràctiques. Per aquesta raó, les persones majors estan interessades a passar uns dies en un establiment termal, on el tractament pròpiament dit, juntament amb el descans i la relació social, els proporcionen una millora en la seua salut i benestar.  
  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre altres, les competències en matèria de polítiques de prestació social, serveis socials, dependència i majors, i la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència assumeix, les funcions en matèria de política de serveis socials, de formació i qualitat de vida, la proposta, programació i execució de les polítiques generals en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència i la participació activa de les persones majors en la societat. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 14/2018, de 23 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
Aquestes subvencions no cal que siguen notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, en ser els destinataris finals de la concessió persones físiques.  
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2019 les subvencions regulades per l'Ordre 3/2016, de 17 de febrer, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de termalisme valencià).  
  
Segon. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiaris de les ajudes regulades en l'Ordre 3/2016, de 17 de febrer, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de termalisme valencià), s'hauran de complir els requisits establits en els articles 5 i 6 de la mencionada ordre. Així mateix, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions arreplegades en l'article 7 de la mateixa ordre.  
3. A aquests efectes, la limitació continguda en l'apartat 1.d de l'article 6 de l'ordre de bases, s'entendrà referida únicament a processos aguts de les indicades malalties infectocontagioses, o de trastorns mentals o de conducta que puguen alterar la normal convivència dels usuaris en els establiments hotelers i termals.  
  
Tercer. Places i temporades convocades  
1. Es convoquen 10.128 places en dues temporades (alta i baixa) per a participar en el Programa de termalisme valencià, a desenvolupar en els balnearis adjudicataris dels contractes formalitzats per la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polític Inclusiu l'any 2019.  
2. El programa es desenvoluparà de l'1 de gener de 2019 al 31 de desembre de 2019, en períodes de huit dies de duració (set nits), en dues temporades (alta i baixa) en els establiments descrits anteriorment que estiguen ubicats a la Comunitat Valenciana, i comprendrà: allotjament en habitació doble, manutenció en règim de pensió completa, tractaments termals adequats a les necessitats de cada una de les persones beneficiàries i activitats d'animació sociocultural per als assistents.  
  
  
Quart. Preu de les places  
1. La Generalitat contribuirà al finançament del cost de les places amb una aportació màxima de 126,5 euros, IVA inclòs, per a temporada alta i 200 euros, IVA inclòs, per a temporada baixa per plaça a cada una de les persones beneficiàries del programa, i abonarà la dita quantitat a l'establiment receptor, i anirà a càrrec de la persona beneficiària la resta de l'import d'acord amb els preus derivats dels contractes formalitzats amb els establiments termals l'any 2019.  
  
2. El gaudi d'una habitació individual estarà condicionat per les disponibilitats hoteleres i exigirà el pagament suplementari de 10 euros diaris.  
  
Cinquena, Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i fins al 31 d'octubre de 2019.  
2. Sense perjudici que els sol·licitants puguen formular la seua sol·licitud en els terminis i els termes establits anteriorment, amb la finalitat de simplificar tràmits, es remetran comunicacions singulars a tots els sol·licitants que reunisquen els requisits de la convocatòria de l'any anterior i els expedients dels quals estiguen complets. El termini de presentació per a aquestes sol·licituds preomplides finalitzarà igualment el 31 d'octubre de 2019 per a qualsevol data de gaudi de l'estada.  
3. Les sol·licituds es formularan en el model que figura com annex II de la present convocatòria. El model de sol·licitud el facilitaran les direccions territorials d'Igualtat i Polítiques Inclusives, centres dependents de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, i oficines Prop. Així mateix, podran formular-se, igualment, en fotocòpia del model que figura com annex II a la present convocatòria.  
4. Les sol·licituds, degudament firmades, les podran presentar les persones interessades, o el seu representant, acompanyades de la documentació que corresponga, en els registres de les direccions territorials d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en les oficines Prop o en qualsevol oficina de correus, si bé en aquest cas s'haurà de presentar en sobre obert perquè es puguen estampar el segell i la data en l'imprés de sol·licitud i en la còpia. Tot això, sense perjudici del que disposa l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
5. Quan dues persones que hagen presentat sol·licituds independents vulguen disfrutar de les mateixes dates en el mateix balneari, hauran de presentar les seues sol·licituds unides i fer constar aquesta circumstància en la casella corresponent de l'imprés de sol·licitud (apartat D de l'annex II). En tot cas, no podran unir-se més de dues sol·licituds, ja siguen individuals o dobles.  
6. La persona sol·licitant consignarà en la sol·licitud fins a tres balnearis per ordre de preferència. No obstant això, l'assignació del balneari s'efectuarà atenent les dites preferències i segons les disponibilitats de places en cada un d'aquests. També podrà indicar-se la temporada de preferència per al gaudi del programa.  
  
Sisé. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. La documentació a presentar pels sol·licitants serà la següent:  
a) Sol·licitud segons model que figura en l'annex II d'aquesta convocatòria, degudament formalitzada i subscrita per la persona interessada. S'haurà d'assenyalar afirmativament, en l'apartat F d'aquesta, l'autorització expressa per a facilitar als establiments termals les dades relatives a la identitat, adreça i telèfon dels interessats, per a fins relacionats amb l'execució del programa. Si no s'autoritza expressament la comunicació als establiments termals de les dades d'identitat, domicili i telèfon dels interessats, es procedirà a arxivar la sol·licitud per no ser-ne viable la gestió.  
La presentació de la sol·licitud constitueix l'acceptació de les condicions del programa i la declaració responsable que es compleixen tots els requisits i les condicions que apareixen en la convocatòria.  
b) Així mateix, cada una de les persones que pretenguen resultar beneficiàries del programa (sol·licitant i acompanyants) hauran d'omplir l'annex III relatiu a l'autorització expressa perquè la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives puga accedir a les dades personals que hi ha en els fitxers pertanyents a aqueixa conselleria o a altres administracions públiques, només als efectes de verificar el compliment dels requisits i les condicions necessaris per a participar en aquesta convocatòria, d'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic (DOGV 6376, 14.10.2010).  
No obstant això, si l'interessat no hi presta el seu consentiment o si es detecta alguna discordança amb les dades que haja facilitat, l'òrgan instructor li sol·licitarà que aporte els documents següents: fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat (DNI), o bé del passaport o del número d'identificació d'estranger (NIE), segons corresponga; certificat d'empadronament; certificat de la pensió o pensions que, si és el cas, perceba, i certificat del grau de discapacitat.  
  
La falsedat de dades o la falsificació dels documents que es presenten, tindrà com a conseqüència la pèrdua total dels drets de la persona sol·licitant, sense perjudici d'altres responsabilitats que puguen correspondre, entre aquestes l'obligació de reintegrar l'import finançat per la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, amb l'abonament dels interessos de demora que corresponguen des del moment del pagament efectuat a l'establiment termal corresponent, si en el moment de declarar-se la improcedència de l'admissió al programa de balnearis ja s'haguera disfrutat de l'estada.  
2. Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en la dita documentació, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. La Direcció General competent en matèria de persones majors, amb caràcter mensual, adjudicarà les places a les persones beneficiàries que corresponga, segons la disponibilitat de les places per a cada una de les temporades, i efectuarà la notificació corresponent a cada una d'aquestes.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions sobre les sol·licituds presentades serà de sis mesos comptats des de la presentació de cada sol·licitud.  
3. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat una resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 25.1 de la Llei 39/2015 i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament la petició formulada.  
4. Quan per circumstàncies personals o d'un altre tipus els beneficiaris no puguen disfrutar la plaça que se'ls haja assignat, a fi d'evitar que les places oferides queden vacants i, així mateix, quan el nombre de sol·licituds siga superior a les places oferides en la resolució corresponent, s'establirà una llista de persones suplents per a la cobertura de les dites vacants. Les persones incloses en aquesta llista adquiriran automàticament la condició de persones beneficiàries per l'ordre que figuren en la dita resolució a mesura que es produïsquen baixes o vacants d'aquelles persones que hagen resultat adjudicatàries de places.  
  
5. En la notificació de la resolució d'adjudicació a la persona interessada, se la informarà de la temporada de gaudi de la plaça concedida i el balneari assignat, així com del termini per a la confirmació de la seua assistència i per a l'abonament de l'import de les despeses de gestió de la reserva.  
6. La resolució del procediment es notificarà als interessats ajustant-se al que disposen els articles 40 i següents de la Llei 39/2015. La pràctica de la dita notificació o publicació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els mencionats articles.  
7. Quan concórreguen causes justificades que impedisquen a les persones beneficiàries el gaudi de la plaça concedida en la temporada assignada, hauran de notificar-ho com més prompte millor a la direcció general competent en matèria de persones majors i a l'establiment balneari, a fi de poder disposar de la seua plaça per a una altra persona. No serà procedent la devolució de les despeses de gestió de reserva de plaça. Als beneficiaris en aquesta situació se'ls inclourà en la llista d'espera, a fi de conservar la possibilitat d'assignació d'una plaça vacant en data posterior. L'import abonat com a despeses de gestió de reserva de plaça s'entendrà abonat com a reserva per la possible plaça posterior assignada.  
8. En els supòsits en què l'estada no siga disfrutada en la seua totalitat, només podran completar-se els dies de gaudi quan la interrupció siga per causa de força major demostrable, i es comunique immediatament a l'establiment termal. En aquests casos, la resta de dies no disfrutats, únicament podran fer-se efectius d'acord amb les disponibilitats del balneari, i en les dates que aquest determine i no serà procedent la devolució de l'import abonat pel beneficiari a l'establiment termal.  
  
9. L'abandó voluntari del balneari durant el període de gaudi de la plaça no donarà dret a la persona beneficiària a completar els dies que li falten en cap altra data o lloc dels inicialment assignats, ni a la devolució de l'import abonat a l'establiment termal.  
  
10. La persona beneficiària podrà disfrutar d'un màxim de dues estades, dins del termini d'execució del programa, però en una temporada diferent de la sol·licitada en primer lloc. Haurà de presentar, per a això, una nova sol·licitud una vegada haja finalitzat la primera estada.  
  
Huité. Recursos contra la resolució  
Les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de persones majors, posaran fi a la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictades, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, sense perjudici que puga interposar-se'n qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
Nové. Règim de lliuraments de pagament  
1. Les persones beneficiàries, una vegada confirmada la seua assistència, formalitzaran el pagament d'acord amb allò que s'ha indicat en l'article 7.b de l'Ordre 3/2016.  
2. La conselleria competent en matèria de persones majors abonarà l'import corresponent a l'establiment termal, d'acord amb allò que s'ha estipulat en els corresponents contractes administratius que se subscriguen.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 12 de desembre de 2018.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.