Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8589, del 11-07-2019 (2019/6476)

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2019, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga a Redexis GLP, SLU, autorización administrativa previa para la construcción de las instalaciones de almacenamiento y red de distribución de GLP a granel para suministro a la urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla, y se aprueba el nuevo proyecto técnico de ejecución. Expediente número CBREDE/2017/15/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8589

Fecha DOGV
:   11-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2019/6476


Fecha del documento
:   17-05-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2019, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga a Redexis GLP, SLU, autorización administrativa previa para la construcción de las instalaciones de almacenamiento y red de distribución de GLP a granel para suministro a la urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla, y se aprueba el nuevo proyecto técnico de ejecución. Expediente número CBREDE/2017/15/03. [2019/6476]  
Antecedentes de hecho  
  
El pasado 6 de junio de 2018 se dicta la resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante por la que se otorga a Redexis GLP, SLU, autorización administrativa previa para la construcción de las instalaciones de almacenamiento y red de distribución de GLP a granel para suministro a la urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla, provincia de Alicante y se aprueba el proyecto técnico de ejecución.  
Con fecha 16 de octubre de 2018, Redexis GLP, SLU, a través de representante debidamente acreditado, presenta ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, solicitud de modificación del proyecto aprobado por la Resolución de 6 de junio, debido a requerimiento del Ayuntamiento de Castalla, el cual pretende ceder para la instalación un solar diferente al contemplado en el proyecto inicialmente aprobado.  
Junto con el escrito de presentación de esta solicitud se acompaña el nuevo proyecto técnico para la ejecución de las citadas instalaciones, firmado por técnico competente y acompañado de la declaración responsable de fecha 11 de octubre de 2018.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el mismo expediente de referencia correspondiente a la Resolución de 6 de junio de 2018, el CBREDE/2017/15/03, por el Servicio Territorial de Industria y Energía Alicante.  
Con fecha 29 de octubre de 2018, el Ayuntamiento emite informe Técnico en relación a la nueva configuración de la instalación de almacenamiento y red de distribución de GLP. Posteriormente, el 4 de marzo de 2019, la empresa solicitante presenta declaración responsable para hacer constar en el expediente la aceptación del condicionado técnico recogido en el informe del Ayuntamiento.  
La solicitud de aprobación del nuevo proyecto técnico para la ejecución de la instalación de almacenamiento y red de distribución de GLP en la urbanización Castalla Internacional, ha sido objeto de información pública a los efectos previstos en el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, durante el plazo de 20 días, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 12604 del 7 de marzo de 2019 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, núm. 44, del 4 de marzo de 2018.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente no se han presentado alegaciones.  
Las instalaciones objeto del presente proyecto, para las que se solicita la autorización administrativa previa y la aprobación del proyecto de ejecución, constituyen instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel.  
El solicitante, Redexis GLP, SLU, se encuentra en el listado de comercializadores al por menor de GLP a granel del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, con fecha de inicio de actividad de 22 de octubre de 2016.  
La documentación técnica acompañada reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado y se ajusta a lo establecido en el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
La finalidad que se persigue con la construcción de estas instalaciones es dotar de infraestructura gasista a la urbanización Castalla Internacional, del municipio de Castalla, para poder realizar el suministro de GLP a granel y así satisfacer las necesidades domésticas y comerciales de la zona, según la solicitud y documentación presentadas.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, el artículo 2.2.b de la Orden de 9 de febrero de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, y el artículo 26 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la resolución del presente procedimiento.  
Los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de almacenamiento y distribución GLP a granel deben reunir los requisitos establecidos en el punto 4 del artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
Según lo dispuesto en el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, las instalaciones de almacenamiento y distribución GLP a granel requieren autorización administrativa previa.  
De acuerdo con el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, las autorizaciones de instalaciones de distribución deben contener todos los requisitos que deban ser observados en su construcción y explotación, la delimitación de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansión de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y el plazo para la ejecución de dichas instalaciones y su caracterización.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo III, «Gases licuados del petróleo», de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, al carecer de regulación autonómica en materia de procedimiento de autorización de instalaciones de distribución de gas natural canalizado.  
Según el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, todo interesado podrá desistir de su solicitud o, cuando ello no esté prohibido por el ordenamiento jurídico, renunciar a sus derechos. En este caso, la solicitud de modificación del proyecto inicialmente solicitado y que fue objeto de autorización, supone una renuncia de hecho al citado derecho por imposibilidad de llevarlo a efecto, y todo ello, para el otorgamiento de otra autorización administrativa.  
Cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar a Redexis GLP, SLU, autorización administrativa previa para la construcción de las instalaciones de almacenamiento de GLP a granel y red de distribución para suministro a la Urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla, provincia de Alicante.  
Según la documentación técnica, las principales características de las instalaciones de gas natural son las siguientes:  
  
CARACTERÍSTICAS GENERALES  
Tipo de gas a distribuir GLP (tercera familia), con los requisitos mínimos de calidad vigentes en cada momento.  
Municipio afectado Castalla.  
Zona geográfica Urbanización Castalla Internacional, según se muestra en el plano núm. 3, denominado «Plano General» de la «Adenda al proyecto de solicitud para la construcción de un deposito GLP y red de distribución de gas canalizado para la Urbanización Castalla Internacional en Castalla (Alicante)».  
  
  
PLANTA DE ALMACENAMIENTO DE GLP  
Emplazamiento Parcela de propiedad municipal situada en la Calle Río Duero de la Urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla. Su localización exacta se define en la sección de Planos de la «Adenda al proyecto de solicitud para la construcción de un deposito GLP y red de distribución de gas canalizado para la Urbanización Castalla Internacional en Castalla (Alicante)».  
Depósito fijo   
Capacidad geométrica 49,50 m³  
Capacidad almacenamiento 20.790 kg  
Tipo Depósito horizontal aéreo reutilizado LP50-22  
Clasificación (UNE 60651) Categoría A-120  
Presión máxima de servicio 20 kg/cm²  
Equipo de regulación y medida Doble regulación. Por un lado una primera regulación a MOP 1,25 bar que se ubicará en el conjunto del depósito, formado por una línea de regulación capaz de proporcionar el caudal nominal. Y una segunda regulación MOP 1,25/MOP 0,15 que se realizara a través de un armario de regulación aéreo, prefabricado de hormigón tipo CAHORS GRC Z12/TMF10 o equivalente.  
Presión máxima de salida 0,15 bar  
Instalaciones auxiliares Protección contra incendios.  
  
  
  
RED DE DISTRIBUCIÓN DE GLP  
Trazado La red de distribución discurre a lo largo de las calles de la Urbanización Castalla Internacional, según lo dispuesto en el plano núm. 3 de la «Adenda al proyecto de solicitud para la construcción de un deposito GLP y red de distribución de gas canalizado para la Urbanización Castalla Internacional en Castalla (Alicante)».  
Caracterización técnica de la red de distribución La red de distribución a ejecutar tendrá una longitud de 8.343 metros, según el siguiente detalle,  
- 6.918 metros PE 100 SDR 17/17,6 DN 63  
€ 571 metros PE 100 SDR 17/17,6 DN 90  
€ 854 metros PE 100 SDR 17/17,6 DN 160  
Presión máxima operación 0,15 bar  
Válvulas de red - 7 Válvulas de red PE DN 2» con dos venteos  
- 2 Válvulas de red PE DN 3» con dos venteos  
- 2 Válvulas de red PE DN 6» con dos venteos-  
Válvulas de   
acometida 390 Acometidas DN 32 simultáneas  
Tipo constructivo Canalización enterrada en zanja  
  
  
El presupuesto del proyecto de las instalaciones de GLP objeto de la presente autorización es de quinientos doce mil cincuenta y dos euros con cincuenta y siete céntimos (512.052,57 ?).  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de diez mil doscientos cuarenta y un euros con cinco céntimos (10.241,05), importe del dos por ciento (2 %) del presupuesto total de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Dicha fianza se constituirá a favor de este Servicio Territorial de Industria y Energía en el Instituto Valenciano de Administración Tributaria de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en este Servicio Territorial la carta de pago-resguardo emitida por la citado Instituto, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.  
  
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización y dicho Servicio Territorial formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. El titular de la presente autorización cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 46 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y el resto del ordenamiento jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
3. El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y su desarrollo reglamentario. En particular las prescripciones del artículo 46 y 46 bis de la Ley 34/1998.  
4. Esta resolución se otorga sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o comunicaciones que sean exigibles conforme a la correspondiente legislación, general o sectorial, y en especial, las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
5. Será causa de revocación de la presente autorización el incumplimiento de las condiciones expresadas en ella, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otras causas previstas en el ordenamiento jurídico.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto técnico de ejecución presentado para la construcción de las instalaciones de almacenamiento de GLP a granel y red de distribución para suministro a la Urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla, provincia de Alicante, descritas en el punto primero de esta resolución, redactado por técnico titulado competente y con la declaración responsable de 11 de octubre de 2018, habilitando a Redexis GLP, SLU, a la construcción de las instalaciones interesadas, con arreglo a las condiciones que se relacionan a continuación:  
1. Las instalaciones de almacenamiento de GLP a granel y red de distribución deberán ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a este Servicio Territorial la correspondiente aprobación.  
2. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización», su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 03 «Instalaciones de almacenamiento de gases licuados del petróleo (GLP) en depósitos fijos», así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y su desarrollo reglamentario. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
3. El plazo de ejecución de las obras será de 6 meses, a contar a partir de la fecha en que se notifique esta resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización del plazo, la empresa peticionaria podrá solicitar una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este Servicio Territorial de Industria y Energía, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.  
4. El titular de las instalaciones será responsable que las instalaciones cumplan las condiciones técnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles así como de su correcto mantenimiento.  
5. Redexis GLP, SLU, vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
6. Personal técnico en la materia adscrito al Servicio Territorial de Industria y Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación el inicio de las obras. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución.  
7. Finalizadas las obras de construcción Redexis GLP, SLU, procederá a efectuar las pruebas y ensayos correspondientes, así como presentar ante el Servicio Territorial de Industria y Energía, los correspondientes certificados, incluido el certificado de dirección y final de obra, suscrito por técnico titulado competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía.  
8. Este Servicio Territorial, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
- La notificación de la presente resolución a Redexis GLP, SLU, y a todas las Administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, y las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
- Comunicarse a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.  
  
Cuarto  
Dejar sin efecto por renuncia la Resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, de 6 de junio de 2018, por la que se otorga a Redexis GLP, SLU, autorización administrativa previa para la construcción de las instalaciones de almacenamiento y red de distribución de GLP a granel para suministro a la Urbanización Castalla Internacional, en el término municipal de Castalla, provincia de Alicante y se aprueba el proyecto técnico de ejecución.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Industria y Energía (carrer de la Democràcia, 77, ciudad administrativa 9 d'Octubre, torre 2 46770 València) en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Alicante, 17 de mayo de 2019.- El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Matías Pablo Mas Gisbert.