Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9136, del 27-07-2021 (2021/7867)

Bases específicas para la provisión en propiedad de plazas de personal funcionario con dedicación parcial, asesor o asesora jurídicos (subgrupo A2), incluidas en la oferta pública de empleo por el turno de promoción interna (exp. 004-0110/2021).
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Número DOGV
:   9136

Fecha DOGV
:   27-07-2021

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2021/7867


Fecha del documento
:   16-07-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Tavernes de la Valldigna
    * concurso administrativo

Bases específicas para la provisión en propiedad de plazas de personal funcionario con dedicación parcial, asesor o asesora jurídicos (subgrupo A2), incluidas en la oferta pública de empleo por el turno de promoción interna (exp. 004-0110/2021). [2021/7867]  
Mediante Decreto 4946122081, de 15 de julio de 2021, de la Concejalía Delegación de Personal se ha resuelto lo siguiente:  
  
«Primero. Aprobar las siguientes bases específicas y correspondiente convocatoria: bases específicas que deben regir el proceso de selección para la provisión en propiedad de plazas de personal funcionario con dedicación parcial, asesor jurídico (subgrupo A2), incluidas en la oferta pública de empleo por el turno de promoción interna. (exp. 004-0110/2021).  
  
1. Objeto de la convocatoria  
Estas bases específicas tienen por objeto desarrollar las previsiones hechas en las bases generales que deben regir las convocatorias de los procesos para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo público del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, aprobadas mediante Decreto de fecha 10 de mayo de 2005. Estas bases fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de fecha 15 de junio de 2005, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) de fecha 22 de junio de 2005 (Exp. 4-053/2005).  
Desde la aprobación, estas bases han sido modificadas para ajustarlas a las normas legales posteriores y a la casuística y práctica administrativa adecuada en las siguientes ocasiones:  
  
Data decreto de modificación Expediente Publicación BOPV Publicación DOGV  
25 de junio de 4633 4-558/2007 11 julio 2007 8 agosto 2007  
10 de mayo de 1739 8-042/2010 27 mayo 2010 26 mayo 2010  
31 de octubre de 1207 5-928/2011 15 noviembre 2011 8 noviembre 2011  
27 de enero de 7334 4-730/2011 27 febrero 2012 24 febrero 2012  
6 de marzo de 6014 1-864/2018 5 abril 2018 9 abril 2018  
  
  
Principalmente, el objeto de estas bases específicas es regular el proceso selectivo para la provisión en propiedad de las plazas de funcionario con dedicación parcial (actualmente 28.13 horas/semanales; dedicación del 75 %), asesor jurídico, subgrupo A2, incluidas en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento.  
Las características de la plaza actualmente incluida en la OPE de 2020, son las siguientes:  
  
Denominación: asesor jurídico.  
Naturaleza: personal funcionario con dedicación parcial (75 % de dedicación)  
Grupo: Subgrupo A2 (art. 76 TRLEBEP).  
Escala: Administración Especial.  
Subescala: Técnica.  
Clase: Media.  
Categoría: Nivel grado universitario en Derecho o titulación universitaria en la misma materia y disciplina.  
Número de vacantes: Una (1 en VTU 6966; BOPV 22.12.2020).  
Turno de selección: Turno de promoción interna.  
Procedimiento de selección: concurso-oposición.  
  
En el supuesto de no cubrir la plaza vacante mediante el turno de promoción interna, quedará anulada automáticamente esta convocatoria y se cubrirá inmediatamente mediante el turno libre. Dado este caso, el Ayuntamiento aprobará las bases correspondientes que regulan el proceso selectivo y tendrá en cuenta los criterios generales aprobados mediante la negociación previa que se ha llevado a cabo con los representantes sindicales. Del mismo modo procederá el Ayuntamiento en caso de que se produzcan nuevas vacantes hasta la finalización del proceso selectivo por incremento de plazas vacantes de las mismas características.  
En cumplimiento del Plan de Igualdad entre Hombres y Mujeres de los Empleados al servicio de este Ayuntamiento, se declara esta convocatoria infrarrepresentada a favor del sexo femenino por haber un porcentaje inferior de mujeres en el número total del personal adscrito a este tipo de plazas en este Ayuntamiento.  
Consecuentemente con esto, en caso de empate en la puntuación final de los aspirantes, tendrá preferencia la persona del sexo femenino. El resto de criterios de desempate establecidos en las bases generales serán supletorios de este.  
Si procede, se constituirá una bolsa de trabajo siguiendo las normas y criterios establecidos en las bases generales de funcionamiento y constitución de las bolsas de trabajo vigentes en el momento de finalización de este proceso de selección.  
  
2. Legislación aplicable  
En todo lo que no prevén estas bases, se aplicarán las bases generales que deben regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo público del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, así como lo que establecen las disposiciones mencionadas en las bases generales y otras normas que sean aplicables.  
  
3. Requisitos de los aspirantes  
Las personas aspirantes deben tener los siguientes requisitos:  
- Estar en posesión de la titulación universitaria de grado en Derecho o una titulación universitaria equivalente o superior de la misma materia y disciplina, o estar en condiciones de obtenerla en la fecha en que acabe el plazo de presentación de instancias.  
En todo caso, los aspirantes deben aportar la equivalencia mediante certificado expedido a este efecto por la administración competente en cada caso.  
- Estar ocupando plaza en propiedad como funcionario de carrera en el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna y estar encuadrado en el Grupo profesional C, Subgrupo C1, como Administrativo de Administración General, con una antigüedad mínima de dos años como funcionario de carrera en el Grupo, Subgrupo, Escala o Categoría indicados, en situación de servicio activo o asimilado.  
- Tener cumplidos dieciséis años y no superar la edad máxima de jubilación forzosa.  
- Tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo que se establece al artículo 57 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (TRLEBEP).  
- No sufrir dolencia ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el ejercicio de las funciones propias de las plazas convocadas, o que las imposibilite.  
- No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni estar inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni estar cumpliendo la sanción firme de empleo y sueldo de su puesto de trabajo como empleado público.  
- No haber sido condenado por sentencia firme por algún delito contra la libertad e indemnidad sexual, conforme a lo que se dispone en el artículo 13.5 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.  
  
4. Pago de los derechos de examen  
Quién quiera participar en las pruebas de acceso debe solicitarlo mediante la instancia correspondiente, con el pago de los derechos de participación en el proceso selectivo, todo esto de conformidad con la ordenanza fiscal reguladora de la tasa para la realización de pruebas selectivas de acceso a la función pública, sin que haya que incorporar el justificante de pago, lo cual comprobarán de oficio los servicios municipales.  
El pago de la tasa de participación en las pruebas selectivas se debe hacer dentro del plazo de presentación de solicitudes. El aspirante que no pague las tasas, o las pague fuera de ese plazo, será declarado excluido de participar en el proceso selectivo en las listas de aspirantes admitidos, por entender que desiste tácitamente de participar en el proceso de selección.  
5. Pruebas selectivas  
El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.  
La fase de oposición será previa a la valoración de la fase de concurso.  
A) Oposición.  
Los ejercicios de la fase de oposición son los siguientes:  
  
Primer ejercicio: (teórico-práctico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Este ejercicio consistirá en la superación de 2 pruebas, una de carácter teórico y la otra de carácter práctico.  
La puntuación máxima a obtener en este ejercicio será de 45 puntos, y será necesario para superarlo una puntuación igual o superior a 22,50 puntos, así como haber obtenido la puntuación mínima para superar cada una de las pruebas en qué consiste el ejercicio.  
1.A) Prueba teórica: Obligatoria y eliminatoria. Prueba tipo test.  
Consistirá en una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa temario de las bases, a través de un cuestionario de 50 preguntes tipo test con 3 respuestas alternativas de las cuales solo una será la respuesta correcta.  
El tiempo de duración del ejercicio será determinado por el tribunal inmediatamente antes de empezar el ejercicio según la dificultad de la prueba planteada.  
Las respuestas en blanco o incorrectas no penalizarán ni descontarán ninguna puntuación.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 15 puntos, y se tendrá que obtener un mínimo de 5,25 para superarlo.  
1.B) Prueba práctica: Obligatoria y eliminatoria.  
Consistirá en resolver por escrito o mediante trabajos prácticos dos supuestos prácticos a elegir entre tres supuestos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, con un nivel de dificultad adecuado al nivel de las plazas convocadas y relacionado con las tareas propias de la plaza que se convoca y el temario de la convocatoria. Los supuestos planteados versarán sobre la materia de los temas enumerados en el temario de esta convocatoria.  
Para resolver los supuestos planteados, se utilizará el ordenador personal de cada aspirante, con los programas de ofimática, gestión documental o gestión de expedientes que sean necesarios. En ese caso, no se valorará ningún ejercicio si no está resuelto en apoyo informático.  
Igualmente, según las características del ejercicio propuesto, los aspirantes podrán servirse en esta prueba de los textos legales, comentarios doctrinales, libros de consulta, bases de datos legislativas o de jurisprudencia o cualesquiera otras publicaciones en papel o formato digital que puedan utilizar normalmente en el ejercicio de su trabajo.  
Esta prueba será evaluada entre 0 y 30 puntos, y serán eliminados los aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 10,50 puntos.  
  
Segundo ejercicio (valenciano). De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias de la plaza convocada.  
La duración será establecida por el tribunal según la dificultad del ejercicio propuesto; la dificultad se adecuará a la categoría y nivel del perfil lingüístico de la plaza que se convoca.  
Esta prueba será escrita y consistirá en la redacción de un texto propuesto por el tribunal calificador que tendrá relación con las tareas propias de la plaza convocada.  
Los ejercicios escritos de redacción se valorarán mediante los siguientes criterios:  
Valoración gramatical (crédito de puntos: 11,250)  
DESCONTARÁN 0,375 puntos: errores en acentos, diéresis, apóstrofes, contracciones, mayúsculas, errores de puntuación graves (que afectan la comprensión) o repetitivos, etc.  
Descontarán 0,495 puntos: Faltas de ortografía (excepto las valoradas en el apartado anterior), de morfosintaxis y de léxico.  
- Como hay limitación de texto, la repetición de un error contará tantas veces como se haya producido.  
Adecuación (crédito de puntos: 3,750)  
- Se valorará que la redacción se ajuste a lo que se pide.  
- Se valorarán los recursos lingüísticos empleados.  
- Si en la primera parte se pierden todos los créditos, la segunda no se valorará.  
- Se penalizará superar el máximo de palabras escritas. Se descontarán 0,03 puntos por cada palabra que supere el máximo establecido.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 15 puntos.  
B) Concurso:  
Una vez acabada la fase de oposición, tendrá lugar la valoración de la fase de concurso entre los aspirantes que hayan superado la fase de oposición.  
Los méritos de los aspirantes se deben enumerar junto con la solicitud de participación en las pruebas selectivas, y deben estar referidos únicamente a los méritos que los aspirantes tienen hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitud de participación en las pruebas selectivas.  
Con independencia de lo que disponen las bases generales que sean aplicables, para no contradecir lo que determinan estas bases específicas, los documentos acreditativos de los méritos de la fase de oposición los presentarán únicamente los aspirantes que han superado la fase de oposición.  
A este efecto, una vez finalizado el último ejercicio eliminatorio de la fase de oposición, junto con la publicación del anuncio de las puntuaciones correspondientes, a los aspirantes que continúan en el procedimiento selectivo por haber superado los ejercicios eliminatorios se les dará un plazo de cinco días para aportar los originales o la copia compulsada de los méritos enumerados junto con la solicitud de participación en las pruebas selectivas. En las dependencias del Registro de este Ayuntamiento se hará la recogida, registro, comprobación y compulsa de los méritos declarados en el momento de presentación de la solicitud de admisión en el proceso y participación en las pruebas selectivas.  
Solo se valorarán en la fase de concurso los méritos debidamente acreditados que se correspondan con los méritos enumerados junto con la solicitud antes mencionada, que se presentan dentro del plazo de cinco días antes mencionado, todo esto sin perjuicio de la enmienda o aclaración de algún mérito que sea requerida por el tribunal.  
Los méritos que se valoran en la fase de concurso son los siguientes:  
a) Antigüedad: Tiempo de prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral en cualquier administración pública en cualquier categoría.  
b) Experiencia en la categoría de la plaza que se convoca: Tiempo de prestación de servicios en plazas de la misma categoría a la de la plaza que se convoca, sea como interino, comisión de servicios, mejora de empleo o cualquier otra forma de provisión. Es decir, plazas de abogado o técnico asesor jurídico, consultor o auditor, subgrupo A2.  
c) Experiencia en lugares superiores a los de la categoría de la plaza que se convoca: Tiempo de prestación de servicios en plazas de superior categoría a la de la plaza que se convoca, sea como interino, comisión de servicios, mejora de empleo o cualquier otra forma de provisión. Es decir, plazas de abogado o técnico asesor jurídico, consultor o auditor, subgrupo A1.  
d) Participación en otras pruebas selectivas en plazas a las que se promociona: Por la superación de todo o parte de procesos selectivos anteriores, sea en propiedad o para formación de una bolsa de trabajo de plazas de la misma categoría y naturaleza a la convocada.  
e) Titulaciones complementarias: se valorará estar en posesión de las titulaciones que se indican seguidamente que sean diferentes de las que se presenta como requisito de acceso. Solo se valorará la titulación superior acreditada.  
f) Conocimientos de valenciano: únicamente serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, Escuela Oficial de Idiomas, universidades u otros organismos oficiales con la debida acreditación de la equivalencia.  
g) Otros méritos: se valorará de forma separada este apartado atendiendo a los siguientes criterios:  
1. Habilitación para trabajos de abogado.  
2. Trabajos por cuenta propia o ajena como abogado o técnico asesor jurídico, consultor o auditor.  
3. Conocimiento de lenguas o idiomas comunitarios.  
4. Diversidad funcional.  
h) Cursos: se valorará la asistencia y/o aprovechamiento a cursos con certificado acreditativo expreso, siempre que tengan una relación estrecha con las actividades, conocimientos y/o experiencia propias de la plaza convocada, y esté reflejada de manera expresa su duración en horas lectivas. Igualmente, en cumplimiento del Pla de Igualdad se valorará la formación en materia de género e igualdad.  
Acreditaciones: para valorar los méritos referidos deben acreditarse en la forma que a continuación se detalla:  
Los apartados a) b) y c), se acreditará mediante certificado expedido por el órgano competente de la administración donde se hayan prestado los servicios, que se detallará por meses completos de servicios prestados.  
d) Participación en otras pruebas selectivas en plazas a las que se promociona: Mediante certificado expedido por el órgano competente de la administración en el que se hagan constar el detalle del apartado de las bases que regulan los ejercicios de la convocatoria, y si es el caso, el concurso de méritos, pruebas selectivas realizadas por el aspirante y puntuación en cada ejercicio realizado, así como la naturaleza de las pruebas selectivas para acreditar si se trata de pruebas selectivas para la provisión en propiedad o contratación laboral indefinida, o si por el contrario se trata de pruebas selectivas para formar bolsas de trabajo.  
e) Titulaciones: mediante la aportación de original o copia debidamente compulsada o electrónica auténtica del título expedido por el organismo público competente.  
f) Conocimientos de valenciano: mediante la aportación del original o copia debidamente compulsada o electrónica auténtica del título expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià u otros organismos oficiales, si es el caso, original o copia compulsada del título equivalente, siempre que el aspirante acredite la equivalencia por organismo competente.  
g) Otros méritos:  
1. Habilitación para trabajos de abogado: Título de máster de abogacía o licenciatura en derecho acompañado del justificante de la colegiación vigente como abogado.  
2. Trabajo por cuenta propia o ajena como abogado o técnico asesor jurídico, consultor o auditor: Copia del contrato de trabajo u otro documento acreditativo, ambos acompañados del documento de tiempo y periodos de cotizaciones a la seguridad social en los grupos de cotización 01 o 02.  
Conocimiento de lenguas comunitarias: Los idiomas comunitarios se acreditarán mediante certificado de conocimientos de la Escuela Oficial de Idiomas o títulos equivalentes debidamente acreditada esta circunstancia por el aspirante.  
4. Diversidad funcional: certificado emitido por el organismo competente en qué se acredite el grado de diversidad funcional.  
h) Cursos: la realización de cursos se acreditará a través de certificados o diplomas, y se valorará únicamente si fueron organizados o convocados por universidades, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, y otras entidades o centros docentes públicos o privados de los previstos en la Ley orgánica 8/1985, de 13 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, cuando hayan sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad, o estén incluidos dentro del marco de los planes de formación continua de las administraciones públicas. No se podrán valorar ni se tendrán en cuenta los cursos que no expresen la duración en horas lectivas.  
6. Programa de temas  
Materias comunes  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su protección. El recurso de amparo. El Defensor del Pueblo. La Corona en la Constitución Española. Las Cortes Generales. El Tribunal Constitucional.  
Tema 2. El Gobierno y la Administración, Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial.  
Tema 3. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. Su significado. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Principios generales y su organización.  
Tema 4. Fuentes del derecho público. La Ley: concepto, caracteres, clases. Normas del Gobierno con fuerza de Ley. El Reglamento: sus clases. Otras fuentes del derecho administrativo. Los tratados internacionales.  
Tema 5. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Fases del procedimiento administrativo. Terminación del procedimiento: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento, la renuncia, la caducidad. La ejecución forzosa de los actos administrativos.  
Tema 6. Los recursos administrativos. Clases: recurso de alzada, recurso de reposición y recurso de revisión. El recurso contencioso-administrativo.  
Tema 7. Régimen local español. Principios constitucionales. La Provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.  
Tema 8. El Municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Consideración especial del vecino. Información y participación ciudadana. Organización municipal. Competencias. Municipios de gran población.  
Tema 9. Personal al servicio de la Administración Local. La función pública local y su organización. Derechos y deberes de los empleados públicos locales. Carrera administrativa y retribuciones. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.  
Tema 10. Los contratos en las administraciones locales: principios generales y especialidades en relación con el régimen general de la contratación de las administraciones públicas. Las atribuciones de los órganos de las Corporaciones Locales en materia de contratación. Extinción de los contratos, garantías y responsabilidad.  
Tema 11. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada. El servicio público en la esfera local. Las subvenciones.  
Tema 12. Los Presupuestos Locales: concepto, principios y estructura.  
  
Materias específicas  
Tema 13. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de auto-tutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.  
Tema 14. La ejecutividad de los actos administrativos. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la misma administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.  
Tema 15. La iniciación del procedimiento: clases, enmienda y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.  
Tema 16. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.  
Tema 17. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.  
Tema 18. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias.  
Tema 19. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.  
Tema 20. Los contratos del sector público. Objeto y ámbito de la Ley de contratos del sector público. Tipo de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables.  
Tema 21. Preparación de los contratos por las administraciones públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes de contratación. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.  
Tema 22. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales. Las expropiaciones urbanísticas.  
Tema 23. La responsabilidad de la Administración pública: caracterísitcas. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad: procedimiento general y procedimiento abreviado. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.  
Tema 24. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. El servicio público. Las formas de gestión de los servicios públicos. Las otras formas de actividad administrativa. La actividad de policía: La intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable.  
Tema 25. El patrimonio de las administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público: concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales. El inventario.  
Tema 26. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.  
Tema 27. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.  
Tema 28. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.  
Tema 29. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso electoral. El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales.  
Tema 30. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificados, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos. La utilización de medios telemáticos. Impugnación de las actas y acuerdos locales y ejercicio de acciones. La sustitución y disolución de corporaciones locales.  
Tema 31. El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Régimen jurídico de los funcionarios de habilitación con carácter nacional.  
Tema 32. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.  
Tema 33. El acceso al empleo local: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones administrativas de las personas empleadas públicas. El régimen de incompatibilidades.  
Tema 34. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias diferentes de las propias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.  
Tema 35. Los recursos de las haciendas locales. Legislación aplicable. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: contenido y procedimiento de elaboración. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales.  
Tema 36. Tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales. Régimen jurídico. Los impuestos locales: El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.  
Tema 37. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Operaciones de crédito: límites y requisitos. Otras fuentes de financiación extraordinaria.  
Tema 38. El presupuesto general de las entidades locales: principios, integración y documentos de que consta. Proceso de aprobación. Ejecución y liquidación del presupuesto. Principios generales de ejecución del presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Liquidación del presupuesto. Remanentes de crédito, el resultado presupuestario y el remanente de tesorería. La contabilidad de los entes locales y sus entes dependientes. Autorización de gastos y ordenación de pagos. Programa de inversiones. Régimen presupuestario de las empresas dependientes de los entes locales.  
Tema 39. Régimen del suelo urbano: clases: suelo urbano consolidado por la urbanización y no consolidado por la urbanización, el concepto de solar, las zonas urbanizadas. Régimen del suelo urbanizable: clases: programado y no programado; las zonas de nuevo desarrollo o expansión urbana. Criterios de valoración del suelo urbanizado en la legislación estatal. El suelo no urbanizable.  
Tema 40. Naturaleza jurídica de los instrumentos de planeamiento. Ordenación estructural y ordenación detallada: determinaciones y competencia para su aprobación. El Plan general estructural. Los instrumentos de planeamiento de desarrollo: plan de ordenación detallada, planes parciales, planes de reforma interior y estudios de detalle. Otros instrumentos de ordenación: planes especiales, catálogos de protecciones y planes que instrumentan las actuaciones territoriales estratégicas. Instrumentos de paisaje.  
Tema 41. La evaluación ambiental estratégica de planes y programas: la Directiva 2001/42/CE y su transposición al derecho interno. Órgano promotor, órgano ambiental y territorial, y órgano sustantivo. Procedimiento ordinario y procedimiento simplificado. Publicación, entrada en vigor, vigencia y efectos de los planes. Su modificación y revisión. La suspensión del otorgamiento de licencias.  
Tema 42. La gestión urbanística. Sus fines rectores. Conceptos básicos de la equidistribución: área de reparto y aprovechamiento tipo; área urbana homogénea; excedente de aprovechamiento. Técnicas Operativas de gestión de suelo: compensación de excedentes de aprovechamiento; transferencias de aprovechamiento; reservas de aprovechamiento. Especial referencia a la reparcelación. El acceso al Registro de la Propiedad de los instrumentos de equidistribución.  
Tema 43. La ejecución del planeamiento: régimen de actuación integrada y régimen de actuación aislada: criterios de elección. El urbanizador: concepto y funciones. La participación de los propietarios afectados: adhesión al programa. Las cargas de urbanización. Modalidades de retribución al urbanizador: en metálico, en terrenos o mixta. Las cuotas de urbanización y su recaudación. El canon de urbanización. El empresario constructor.  
Tema 44. El programa de actuación integrada: naturaleza jurídica; función; objetivos legales; ámbito físico: la unidad de ejecución; documentación: alternativa técnica y proposición jurídico-económica. Los regímenes de actuación: gestión directa; gestión por los propietarios; gestión indirecta: el procedimiento bifásico. Actuaciones aisladas: el programa de actuación aislada.  
Tema 45. Disciplina urbanística. El derecho a edificar. La licencia urbanística: naturaleza jurídica; actas sujetas; clases de licencias; régimen jurídico: especial referencia al silencio administrativo. La declaración responsable: la Directiva de servicios 2006/123/CE y su transposición al derecho interno; naturaleza jurídica; actas sujetas; régimen jurídico. La cédula de garantía urbanística.  
Tema 46. El deber de edificación. El deber de conservación y rehabilitación. La función social de la propiedad como fundamento de estos deberes. El informe de evaluación de los edificios. Las órdenes de ejecución. La situación legal de ruina y la amenaza de ruina inminente. El Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar: régimen de edificación y rehabilitación forzosa. Actos urbanísticos susceptibles de inscripción en el Registro de la Propiedad.  
Tema 47. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones, en curso de ejecución. Obras acabadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones. Requerimiento de legalización y restauración de la legalidad urbanística. Caducidad de la acción de restauración. Medidas cautelares. Revisión de oficio de licencias nulas de pleno derecho o anulables. Impugnación autonómica de licencias.  
Tema 48. Potestad sancionadora en materia urbanística. Administraciones competentes. Infracciones y sanciones urbanísticas: los sujetos responsables; reglas para la aplicación de las sanciones; prescripción de infracciones y sanciones. La inspección urbanística. La acción pública en materia urbanística. La tutela a través de los tribunales ordinarios.  
Tema 49. El sistema público de Servicios Sociales en el marco de una política de bienestar social: concepto, marco jurídico, modalidades y prestaciones. Competencias y servicios de la Administración autonómica en materia de Servicios Sociales. Competencias y funciones de las entidades locales en materia de Servicios Sociales.  
Tema 50. Derecho de familia, medidas y recursos. Protección. Familias Numerosas. El matrimonio: concepto, requisitos y clases. Derechos y deberes de los cónyuges. Régimen económico matrimonial. El cese del matrimonio. Procedimientos, medidas y efectos. Liquidación del régimen económico matrimonial. Las parejas de hecho. Regulación legal y autonómica. Efectos de la separación de las uniones de hecho. Problemática jurídica.  
Tema 51. Paternidad y filiación. Clases. Régimen jurídico. Alimentos entre parientes. Relaciones paterno filiales. Patria potestad. Tutela, curatela y guarda. Relaciones familiares de los nietos con los abuelos en el Código Civil. Los Juzgados de Familia: ámbito, competencias. El equipo técnico. Los actos de jurisdicción voluntaria en materia de familia. La solución extrajudicial de los conflictos: la mediación. La intervención del profesional del Derecho en el sistema de mediación. La mediación familiar: concepto. El proceso de mediación. Programas de mediación familiar.  
Tema 52. Los derechos de la infancia y la protección jurídica del menor. Legislación estatal, autonómica, acuerdos y tratados internacionales en materia de menores. La responsabilidad penal de los menores de edad. La evolución del Derecho Penal de menores. Los Juzgados de Menores: ámbito, competencias, procedimiento  
Tema 53. La incapacitación. El proceso judicial sobre capacidad de las personas. Efectos. Medidas de protección. El internamiento forzoso a causa de trastorno psíquico. La protección jurídica de las personas mayores. Problemática del abuso y maltrato al anciano.  
Tema 54. Legislación para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras. Las políticas institucionales para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito de la Unión Europea y del Estado español. Las políticas de igualdad en la Administración Local. Las políticas de igualdad de género en el municipio. Plan de igualdad para empleadas y empleados del Ayuntamiento.  
Tema 55. Violencia familiar y violencia de género. Legislación sobre medidas de protección contra la violencia de género. El Derecho Penal frente a la violencia de género: regulación legal y tipo. El Derecho Procesal Penal por violencia de género. Medidas cautelares. La prueba. La violencia de género desde la perspectiva del abogado de familia. Tratamiento policial de las mujeres maltratadas. La intervención del Ministerio Fiscal.  
Tema 56. El sistema Español de Seguridad Social. Prestaciones por desempleo. Renta Activa de Inserción. Prestaciones sociales en los ámbitos estatal y autonómico. Pensiones no contributivas. Otras prestaciones.  
Tema 57. Legislación y normativa estatal y autonómica sobre Promoción de la Autonomía Personal y Atención a Personas en situación de Dependencia. Desarrollo de la Ley. Catálogo de los Servicios para la Dependencia de la Comunidad Valenciana, y servicios existentes en este Ayuntamiento.  
Tema 58. Legislación sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social. Legislación de integración social de las personas con diversidad funcional e igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal.  
Tema 59. La Ley 31/ 1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: derecho a la protección frente a los riesgos laborales. Equipos de trabajo y medios de protección. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos. Delegados de Prevención. Comité de Seguridad y Salud. Condiciones generales de seguridad en los trabajos de oficina, esfuerzo físico, postural y visual.  
Tema 60. La organización municipal del ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. El organigrama de sus órganos unipersonales y colegiados. Protección de datos y acceso a la información y transparencia en el Ayuntamiento de Tavernes: el Reglamento Europeo de Protección de Datos y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos: ámbito de aplicación, conceptos, principios, derechos de los afectados, medidas de seguridad y régimen sancionador. Ordenanzas y reglamentos del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. Especial referencia a los siguientes:  
- Reglamento orgánico municipal  
- Reglamento de participación ciudadana  
- Reglamento de actuación preferencial del valenciano  
- Ordenanza municipal de pulcritud urbana y residuos.  
- Ordenanza municipal reguladora de la tenencia de animales de compañía  
- Ordenanza municipal reguladora de la venta no sedentaria.  
- Ordenanza municipal reguladora del servicio de policía rural  
- Ordenanza reguladora de la concesión de licencias para la entrada y salida de vehículos a través de las aceras, carga y descarga.  
- Ordenanza reguladora de la empleo del dominio público municipal mediante mesas, sillas y otros elementos auxiliares.  
- Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica (protección de ruidos y vibraciones)  
- Reglamento Municipal integración personas con diversidad física, psíquica y sensorial.  
- Ordenanza general por la cual se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna para el apoyo de asociaciones y entidades sin ánimo de lucro.  
- Reglamento regulador del Consejo de la Gente mayor  
- Reglamento regulador del Consejo de la Mujer.  
  
Segundo. Publicar estas bases en el tablón electrónico de edictos municipal, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y la página web del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna (www.tavernes.es).  
  
Tercero. Igualmente, significar que este acto, de conformidad con el artículo 52.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, pone fin a la vía administrativa.  
Contra este acto se pueden interponer los siguientes recursos:  
- Con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En el supuesto que se interponga el recurso de reposición, se debe hacer ante el órgano municipal que dictó el acto en el plazo de un mes contador desde el día siguiente al que tuvo lugar la notificación del acto. La interposición impedirá, hasta la resolución expresa o presunta, la utilización de la vía contenciosa administrativa, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo. El recurso de reposición se deberá resolver y notificar en el plazo de un mes; en caso contrario, se entenderá desestimado y quedará abierta la vía contenciosa administrativa.  
- En el supuesto que se decida interponer el recurso contencioso-administrativo directamente, se hará ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Valencia, en los plazos siguientes:  
- Dos meses contados desde el día siguiente de la notificación del acto administrativo que se impugna.  
- Dos meses desde el día en que se notifique la resolución del recurso de reposición presentado.  
- Seis meses desde el transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin que se notifique la resolución.  
Todo esto sin perjuicio de que se puede ejercitar cualquier otra acción o recurso que se estime conveniente en defensa de los derechos de los interesados.»  
Lo cual se hace público para general conocimiento.  
  
Tavernes de la Valldigna, 16 de julio de 2021.- El jefe de la Actividad de RR.HH. y Gestión de Personal: Valentín Vercher Manclús.