Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9308, del 29-03-2022 (2022/2315)

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la Asociación Ecologista - Agró, para la gestión de la biodiversidad en las zonas especiales de conservación Marjal d'Almenara (ES5223007) y Platja de Moncofa (ES5222006).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9308

Fecha DOGV
:   29-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2315


Fecha del documento
:   15-03-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la Asociación Ecologista - Agró, para la gestión de la biodiversidad en las zonas especiales de conservación Marjal d'Almenara (ES5223007) y Platja de Moncofa (ES5222006). [2022/2315]  
  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la Asociación Ecologista - Agró, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 28 de febrero de 2022, un convenio marco para la gestión de la biodiversidad en las Zonas Especiales de Conservacion «Marjal d'Almenara» (ES5223007) y «Platja de Moncofa» (ES5222006), por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 14 de marzo de 2022 y número 201/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 15 de marzo de 2022.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Convenio marco entre la Generalitat Valenciana y la Asociación Ecologista - Agró para la gestión de la biodiversidad en las zonas especiales de conservacion Marjal d'Almenara (ES5223007) y Platja de Moncofa (ES5222006)  
  
València, a la fecha de la firma digital  
  
Reunidos  
De una parte, Mireia Mollà Herrera, consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en nombre y representación de la Generalitat Valenciana en virtud del Decreto 6/2019, de 17 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que nombra las personas titulares de las vicepresidencias de las consellerias (DOGV 17.06.2019), en representación de la Generalitat, de acuerdo con las facultades que se confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 12.6.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat.  
De otra, Jorge Mateos Pérez, presidente de la Asociación Acció Ecologista - Agró (CIF M53311966, número de Registro de Asociaciones 3577), de acuerdo con los estatutos de la asociación y por mandamiento de la asamblea anual de 2021.  
Ambas partes tienen y acreditan la capacidad legal necesaria para formalizar el presente convenio, y en virtud de ello,  
  
Exponen  
1. Que la Generalitat Valenciana es competente en la conservación del medio ambiente, según prevé el vigente Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Dentro de la Generalitat Valenciana, dichas funciones se desempeñan por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica según se establece en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 12.07.2019).  
Que de acuerdo con lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, el Consell, por Decreto 132/2021, de 1 de octubre, declaró zonas especiales de conservación los lugares de importancia comunitaria «Marjal d'Almenara» (ES5223007) y «Platja de Moncofa» (ES5222006), y aprobó sus normas de gestión y de la zona de especial protección para las aves «Marjal i Estanys d'Almenara» (ES0000450).  
Que la Marjal de Almenara es una zona húmeda catalogada incluida en el «Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunitat Valenciana - 4 - Marjal i Estanys d'Almenara (acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano; DOGV 4236, de 16 de septiembre de 2002). A su vez desde 2017 es un Humedal de Importancia Internacional del Convenio de Ramsar.  
La Generalitat es propietaria de tres parcelas dedicadas parcialmente a microrreservas de flora. Se trata de las parcelas catastrales 153, 306 y 329 del polígono 56 de Sagunto, que suman una superficie de 4, 3980 ha, y de las microrreservas de flora Torberes d'Almardà A y B (declaradas por la órdenes de 22 de octubre de 2002 y 24 de octubre de 2003 respectivamnete, que suman una superficie de 2,3 ha.  
2. Que Acció Ecologista-Agró es una asociación de voluntarios libre y altruista, declarada de Utilidad Pública, que tiene como objetivo principal la defensa de la naturaleza.  
En la Marjal de Almenara es propietaria de dos ullals de importancia estratégica (Ullal de Cavanilles y Ullal de Quartons), tiene en custodia junto con INFERCO y la Conselleria unas 40 ha donde se encuentra la Reserva de Fauna Silvestre Finca de Peña, la Microrreserva de Flora Torberes de Almardá. Gestiona el Centro de Educación Ambiental y Voluntariado Casa de Peña propiedad del Ayuntamiento de Sagunto donde se ubica el punto de anillamiento de esfuerzo continuado del grupo Au y también una parte del saladar que forma parte de cuatro conectores biológicos.  
En la parte central de la Marjal, también custodia 10 ha de la Fundación Fundem en la Finca de La Palafanga del término de La Llosa y 1 ha de otros propietarios que llaman Huertos de las Tortugas.  
Acció  Ecologista Agró lleva colaborando con los servicios de gestión del medio natural de la Conselleria más de 20 años, concretamente en las microrreservas de flora, en restauraciones de hábitats y en planes de recuperación de flora y fauna.  
Igualmente ha colaborado en los proyectos derivados de la Directiva Marco Europea del Agua (DMA) con la Confederación Hidrográfica del Júcar y, en definitiva, AE-Agró ha sido determinante para impedir la desaparición física de la zona húmeda y llevarla al camino de la excelencia.  
Actualmente recibe estudiantes en prácticas de Ciencias Ambientales y Formación Profesional, continúa con intervenciones semanales de voluntarios, mejora de la red hídrica y de los hábitats, Proyecto Emys de ciencia ciudadana y lleva a cabo unos planes de educación ambiental y uso público relevantes.  
3. El apartado 1 del artículo 72 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece que las administraciones públicas fomentarán la custodia del territorio mediante acuerdos entre entidades de custodia y propietarios de fincas privadas o públicas que tengan por objeto principal la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad. En cumplimiento de esta norma, vista la convergencia de intereses entre la Generalitat y Acció Ecologista - Agró, observada la existencia de mecanismos legales adecuados, y habiéndose ejecutado los diferentes trámites previstos en la legislación vigente para el desarrollo de convenios y acuerdos de cooperación de la Generalitat, se suscribe un convenio de colaboración de acuerdo con las siguientes  
  
Estipulaciones  
  
Primera. Objeto del convenio  
Es objeto de este convenio la colaboración entre la asociación Acció Ecologista - Agró y la Generalitat, para la aplicación y el desarrollo de medidas de gestión en la zona húmeda catalogada Marjal de Almenara que corresponde con espacios de la la Red Natura 2000; zonas especiales de conservacion ZEC «Marjal d'Almenara» (ES5223007) y «Platja de Moncofa» (ES5222006), y zona de especial proteccion para las aves ZEPA «Marjal i Estanys d'Almenara» (ES0000450).  
Las medidas de gestión a desarrollar en la zona son las establecidas en las normas de gestión aprobadas mediante el anteriormente citado Decreto 132/2021, de 1 de octubre, y particularmente en las medidas de gestión activa, necesarias para que los hábitats y especies en el ámbito de las normas de gestión mantengan o alcancen un estado de conservación favorable. Las actuaciones planteadas mediante estas directrices se pueden englobar en los siguientes apartados, en función de la naturaleza de las intervenciones: Evaluación de comunidades, Proyecto de mejora, restauracion y conservacion y Proyecto de informacion de los valores naturales para fomentar la conservacion y el desarrollo sostenible del entorno.  
  
Segunda. Obligaciones de las partes  
La Generalitat Valenciana proveerá, a través de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de los recursos humanos de las brigadas y las contrataciones de empresas con maquinaria adecuada para los trabajos de mantenimiento de los hábitats como fangueo, roturaciones, etc. en parcelas públicas y conveniadas. Igualmente darán asesoramiento al personal proporcionado por los planes de empleo de los ayuntamientos en tareas dentro de las ZEC.  
La Generalitat facilitará los permisos correspondientes a los miembros de Acció Ecologista-Agró para las actuaciones previstas en las Normas de Gestión en las que participan.  
La Conselleria ha de facilitar el acceso del personal de Acció Ecologista-Agró a los terrenos propiedad de la Generalitat Valenciana.  
Acció Ecologista-Agró colaborará en los trabajos siguientes previstos en las normas de gestión aprobadas por el Decreto 132/2021:  
a) Conservación, seguimiento y mejora de los hábitats prioritarios 1150, 1510 y 7210 (lagunas costeras, estepas salinas y turberas calcáreas) en las medidas 85 H-7, A-2 y A-3 poniendo especial atención a la eliminación de especies exóticas, en las microrreservas y en las zonas de conectividad biológica.  
b) En las medidas de conservación de las especies prioritarias del anexo 2 de la Directiva 92/143/CEE como el Fartet, Samaruc, Emys, Mauremys y otros.  
c) En los trabajos de recuperación y conservación de otras especies importantes como Unio mancus, Potamida littoralis, Silene cambessedesii o Thalictrum maritimum entre otros.  
d) Continuará con la expansión de los ambientes asociados como olmedas, alamedas, tarayales o mimbreras y otros.  
e) Con los estudiantes en prácticas se hará acompañamiento de las acciones previstas en hábitats, especies y calidad del agua.  
f) Participará en las actuaciones C-1 de información, difusión, concienciación y participación social.  
g) Igualmente y como ha hecho en los últimos años, contribuirá al éxito de las actuaciones previstas en los apartados B-1 al B-12, fundamentales para conseguir un marjal de excelencia con consenso social.  
En el ámbito de las microrreservas de Torberes d'Almardà A y B, Acció Ecologista-Agró ha de ajustar sus acciones a los correspondientes planes de gestión aprobados por las órdenes de 22 de octubre de 2002 y de 24 de octubre de 2003.  
  
Tercera. Vigencia y causas de resolución  
El presente convenio marco entrará en vigor el día de la firma y tendrá vigencia de cuatro años, salvo que se produzca denuncia por alguna de las partes, que deberá realizarse con una antelación de dos meses previos a la finalización de cada período anual. En caso de incumplimiento de lo establecido en el presente convenio, la persona titular de la Conselleria firmante podrá, tras la audiencia a la otra parte, rescindirlo.  
Con un mes de antelación al plazo de finalización, las partes podrán acordar, de forma expresa, la prórroga del convenio por cuatro años adicionales.  
En cualquier supuesto de extinción del convenio, la cooperación de las partes se prolongará hasta la finalización de las acciones que estén en ejecución.  
  
Cuarta. Comisión mixta de seguimiento  
Se constituirá una comisión mixta compuesta por miembros designados por el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y por Acció Ecologista - Agró, cuya misión será la coordinación, comprobación y ejecución de las actuaciones objeto del presente convenio. La comisión podrá proponer la realización de convenios específicos para llevar a cabo actuaciones conjuntas de interés para las partes firmantes (con independencia de los acuerdos singulares en los que se concretan las obligaciones establecidas en la cláusula tercera), y en general las funciones previstas en el artículo 9 del Decreto 176/2014 incluida la emisión del informe o valoración final sobre el grado de cumplimiento de los objetivos consignados en el convenio suscrito.  
La comisión mixta se designará en el espacio de dos meses a partir de la firma del presente convenio, siendo la misma la que determinará el número y la periodicidad de sus reuniones. En su composición se integrarán cuatro miembros de la Conselleria y cuatro miembros de Acció Ecologista - Agró. Esta comisión estará presidida por el/la director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental que ostentará el voto de calidad para dirimir empates en las votaciones. La comisión se reunirá, al menos, una vez al año.  
De las actas que alce la Comisión de Seguimiento se remitirá una copia a la Secretaría Autonómica de Emergencia Climática y Transición Ecológica, de conformidad con el artículo 9.3 del Decreto 176/2014  
  
Quinta. Dotación económica  
Este convenio, como instrumento marco, no genera compromisos económicos para las partes signatarias. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.2 del Decreto 176/2014 «La aplicación y ejecución de este convenio, incluyendo al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales».  
  
Sexta. Protección datos de carácter personal  
Sin perjuicio de las obligaciones en materia de publicidad activa y derecho de acceso a la información pública previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, las partes se comprometen a respetar la confidencialidad de la información que se suministran en la ejecución de este convenio.  
Así mismo, las partes se obligan a cumplir a las previsiones del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el cual se deroga la Directiva 95/46/CE (de ahora en adelante RGPD) y las específicas de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, en cuanto a los datos personales que, como consecuencia de la ejecución de este convenio, se tratan por cada una de estas o se comunican entre estas.  
Información sobre el tratamiento de datos de carácter personal de los responsables designados para hacer el seguimiento del convenio y las personas firmantes de este:  
Nombre del tratamiento: Convenios  
Identidad del responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de agricultura y medio ambiente.  
Finalidad del tratamiento: Gestión de convenios por los cuales se gestionan colaboraciones y acuerdos de cooperación.  
Categorías de datos: nombre y apellidos, DNI/CIF/documento identificativo, dirección (postal y electrónica), firma y teléfono. Datos relacionados con los documentos presentados. Datos de representación.  
Ejercicio de derechos: puede ejercitar el derecho de acceso, rectificación, supresión, limitación, oposición y portabilidad de sus datos de carácter personal de manera presencial o telemática en conformidad con lo previsto en el siguiente enlace: http://www.gva.es/proc19970  
Reclamaciones: sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, todo interesado tendrá derecho a presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de datos si considera que el tratamiento de datos personales que lo conciernen infringe la normativa en materia de protección de datos.  
Puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: http://www.agroambient.gva.es/es/registro-de-tratamientos  
  
Séptima. Normativa del convenio  
El presente convenio marco tiene carácter administrativo y de acuerdo con lo que dispone el artículo 6.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, queda fuera de la regulación de esta ley, cuyos principios, no obstante, se aplicarán en la resolución de las dudas o lagunas que se puedan presentar. La Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica se reserva todas las facultades que le corresponden en orden a su cumplimiento, interpretación y ejecución.  
Es aplicable a este convenio el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
El presente convenio será publicado en el Portal de Transparencia de la Generalidad Valenciana, con arreglo a los artículos 9.1.c y 10.1 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalidad, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y, según exige el artículo 20 del Decreto 176/2014, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
La resolución de cualesquiera cuestiones litigiosas sobre la interpretación, cumplimiento y efectos de este convenio corresponderá a los órganos competentes del orden jurisdiccional contencioso administrativo.  
Y como prueba de conformidad, y para que quede constancia, ambas partes firman el presente convenio en el lugar y fecha mencionados en el encabezamiento.  
  
28.02.2022. La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Mollà Herrera.  
28.02.2022. El presidente de Acció Ecologista - Agró: Jorge Mateos Pérez.