Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6741, del 26-03-2012 (2012/2993)

ACUERDO de 23 de marzo de 2012, del Consell, por el que se aprueban medidas para limitar la polinización cruzada entre plantaciones de cítricos.
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Número DOGV
:   6741

Fecha DOGV
:   26-03-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/2993


Fecha del documento
:   23-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * apicultura
    * agrios
    * miel
    * agricultor

ACUERDO de 23 de marzo de 2012, del Consell, por el que se aprueban medidas para limitar la polinización cruzada entre plantaciones de cítricos. [2012/2993]  
El Consell, en la reunión del día 23 de marzo de 2012, adoptó el siguiente Acuerdo:  
En los años 80 y 90 se plantaron a lo largo del territorio de la Comunitat Valenciana variedades híbridas de mandarino que provocaron la presencia de semillas en los frutos de otras variedades del grupo mandarinas que, hasta el momento, no las producían. La consecuencia fue un menoscabo de la calidad final de algunas variedades de cítricos, que supuso una repercusión comercial.  
Con objeto de evitar la presencia de semillas en frutos cítricos se estableció la obligación de sacar las colmenas de la zona citrícola. En los años 90 se adoptó esta estrategia en algunas campañas. A partir del año 2000, y hasta el 2008, se ha mantenido la misma decisión. Durante este tiempo los apicultores han sacado sus colmenas de las áreas citrícolas. En compensación, han recibido ayudas.  
Desde las primeras decisiones, y hasta la actualidad, se han producido algunos hechos que permiten avanzar en la normalización de las relaciones entre la citricultura y la apicultura. Por una parte, algunas variedades híbridas de mandarinos han perdido parte de su interés inicial, por lo que los productores han dado los primeros pasos para su sustitución por otras variedades no susceptibles de generar problemas de polinización cruzada. Esta decisión está apoyada en el Plan de Reconversión Varietal de Cítricos aprobado por las Administraciones agrarias. Además, con el Sistema de Información Geográfica (SIG) Citrícola se dispone de información sobre las zonas citrícolas en las que no hay variedades híbridas.  
Los apicultores, que tradicionalmente basaban su actividad en la obtención de miel de cítricos, no han podido asentar sus colmenas en esta zona, renunciando a obtener y comercializar miel de este origen en el territorio de la Comunitat Valenciana. A la vista de los hechos descritos en el párrafo anterior se entiende posible autorizar, progresivamente a lo largo de varios ejercicios, la actividad apícola en la superficie citrícola, de manera que se permita la obtención de un producto de calidad, apreciado por el consumidor, sin salir de nuestro territorio. No obstante, este retorno de las colmenas debe hacerse con las precauciones debidas para garantizar la calidad y la comercialización de los cítricos.  
Utilizando el SIG Citrícola se han situado en un plano las parcelas con variedades híbridas. Alrededor de los límites de esas parcelas se ha trazado una franja de protección de 450 metros. Esto ha permitido delimitar el resto de la superficie citrícola que sería susceptible de recibir colmenas sin riesgo de generar problemas de polinización cruzada.  
No obstante, aplicando el principio de precaución, se ha calculado para cada término municipal el número de asentamientos de colmenas que se podrían habilitar, considerando una distancia entre ellos de 400 metros. En este proceso se ha obtenido un listado de municipios de la zona citrícola en los que la ubicación de colmenas sería posible, sin poner en riesgo la calidad de la fruta, y permitiendo que los apicultores valencianos puedan ubicar sus colmenas censadas en áreas de producción de cítricos de la Comunitat Valenciana, en determinadas condiciones. También se ha considerado en este análisis el tamaño del asentamiento de las colmenas.  
La utilización parcial de la zona citrícola permitirá evaluar la posibilidad de permitir la entrada progresiva de colmenas.  
Al efecto, la disposición adicional quinta de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, habilita al Consell para fijar una distancia mínima preventiva de asentamiento de colmenas respecto de las plantaciones de cítricos.   
Por ello, y a la propuesta de la consellera de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Queda prohibido el asentamiento de colmenas a menos de cuatro kilómetros de las plantaciones de cítricos. Dicha prohibición se mantendrá durante la época de floración de los cítricos, que, a estos efectos, se fija entre el 1 de abril y el 31 de mayo.   
  
Segundo  
Se exceptuarán de lo establecido en el acuerdo primero aquellos asentamientos apícolas que cumplan las siguientes condiciones:  
1. Albergar un número máximo de 650 colmenas.  
2. Contar con el previo consentimiento, por escrito, de todos los propietarios de fincas de cítricos existentes en un radio de un kilómetro alrededor del lugar de ubicación de las colmenas.  
El incumplimiento de alguna de las dos condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida, a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Tercero  
También se exceptuará de lo establecido en el acuerdo primero aquellos asentamientos de colmenas que se ubiquen en los términos municipales recogidos en el anexo I. No obstante, estos asentamientos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ubicarse a una distancia superior a 500 metros de los límites de las parcelas de cualquiera de las variedades de híbridos de mandarino susceptibles de provocar polinización cruzada.  
2. Albergar un máximo de 130 colmenas por asentamiento.  
3. Respetar una distancia de, al menos, 350 metros a otros asentamientos apícolas.  
4. Contar con el permiso de asentamiento del propietario de los terrenos.  
El incumplimiento de alguna de las cuatro condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida, a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Cuarto  
Igualmente se exceptuará de lo establecido en dicho acuerdo primero aquellos asentamientos de colmenas que se ubiquen en los términos municipales recogidos en el anexo II. No obstante, estos asentamientos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ubicarse a una distancia superior a 500 metros de los límites de las parcelas de cualquiera de las variedades de híbridos de mandarino susceptibles de provocar polinización cruzada.  
2. Albergar un máximo de 60 colmenas por asentamiento.  
3. Respetar una distancia de, al menos, 400 metros a otros asentamientos apícolas.  
4. Contar con el permiso de asentamiento del propietario de los terrenos.  
El incumplimiento de alguna de las cuatro condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida, a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Quinto  
Excepcionalmente, también quedarán exceptuados de lo establecido en dicho acuerdo primero aquellos asentamientos de colmenas que se ubiquen en los términos municipales recogidos en el anexo III, dentro de los límites marcados por las coordenadas SIGPAC recogidas en dicho anexo III. No obstante, estos asentamientos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ubicarse a una distancia superior a 600 metros de los límites de las parcelas de cualquiera de las variedades de híbridos de mandarino susceptibles de provocar polinización cruzada.  
2. Albergar un máximo de 45 colmenas por asentamiento.  
3. Respetar una distancia de, al menos, 400 metros a otros asentamientos apícolas.  
4. Contar con el permiso de asentamiento del propietario de los terrenos.  
El incumplimiento de alguna de las cuatro condiciones mencionadas se entenderá como asentamiento de colmenas en una ubicación prohibida, a los efectos señalados en el presente acuerdo.  
  
Sexto  
La distancia de cuatro kilómetros entre los asentamientos de colmenas y las plantaciones de cítricos se podrá reducir a un kilómetro en las áreas agrícolas en las que la implantación de cultivos que requieran la polinización entomófila para mejorar su productividad tenga una especial significación. Esta especial significación deberá ser comunicada por escrito por las asociaciones de agricultores implicadas en cada municipio a la Oficina Comarcal de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, delimitando aquellos polígonos en los que se propone la reducción de la distancia.  
  
Séptimo  
En las áreas recogidas en los apartados anteriores en las que se autoriza el asentamiento de colmenas en zonas citrícolas se permitirá la utilización de tratamientos a base de ácido giberélico o de sulfato de cobre durante el periodo de floración, como método alternativo para reducir significativamente la presencia de semillas en los frutos.   
No obstante, durante la vigencia de este acuerdo, como medida complementaria, y exclusivamente respecto de las plantaciones de cítricos de las variedades del grupo clementina e híbridos de mandarina ubicadas en los términos municipales diferentes a los recogidos en los anexos y áreas recogidas en el anexo III, queda suspendida la prohibición de los tratamientos fitosanitarios durante la floración, impuesta por el artículo 3 de la Orden de 20 de marzo de 1984, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se estableció la normativa reguladora de las medidas especiales a adoptar en los emplazamientos fitosanitarios sobre plantas en floración. En los municipios recogidos en los anexos y áreas del anexo III dicha suspensión afectará exclusivamente a las plantaciones de híbridos de mandarino. En todo caso, los tratamientos fitosanitarios se desarrollarán de conformidad con la legislación fitosanitaria vigente, teniendo en cuenta la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas.  
  
Octavo  
Las colmenas no identificadas individualmente con el número de registro apícola, halladas en zonas cuyo asentamiento esté prohibido y cuya situación sea comprobada por el personal de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, serán objeto de traslado, previa exposición pública durante diez días, en el tablón de anuncios del ayuntamiento del municipio en el que estén ubicadas. Estos hechos serán notificados al propietario de los terrenos donde estuviesen instaladas las colmenas. Transcurridos veinte días sin reclamación de titularidad de aquéllas, se procederá a su destrucción.  
La presencia de colmenas identificadas en la zona prohibida por este acuerdo será notificada al interesado. Éste, en el plazo de siete días contados a partir de la notificación, deberá trasladar las colmenas a otro asentamiento permitido. Si no lo hiciere, la Conselleria procederá a su traslado, previo el oportuno procedimiento, notificándole posteriormente el lugar donde han sido ubicadas, siendo responsabilidad del apicultor hacerse cargo de las colmenas en el nuevo asentamiento.  
En todo caso, la adopción de tales medidas se efectuará atendiendo al procedimiento de ejecución forzosa previsto en los artículos 93 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Noveno  
La presencia de colmenas en los lugares prohibidos implicará el inicio del procedimiento establecido para ello en la legislación general de subvenciones para declarar la pérdida de la condición de beneficiario de las ayudas para apicultores convocadas con cargo a fondos propios exclusivos de la Generalitat.   
  
Décimo  
Las actuaciones derivadas de la puesta en marcha de este acuerdo se ejecutarán por el órgano con competencias en materia de promoción comarcal adscrito a la Subsecretaría de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
  
Undécimo  
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, los apicultores deberán cumplir, en los asentamientos permitidos al efecto, la normativa sectorial correspondiente.  
Duodécimo  
Los apicultores tendrán como plazo para retirar sus colmenas de las zonas citrícolas afectadas ocho días desde la publicación del presente acuerdo.  
Los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua darán traslado a los órganos competentes de las irregularidades detectadas, a los efectos de la apertura de procedimiento sancionador e imposición de sanciones, según lo previsto en el título VI de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, así como el Decreto 54/1990, de 26 de marzo, del Consell, por el que se aprobó el Nomenclátor de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, en cuanto esté vigente.  
Se entenderá que son órganos competentes para resolver cualquier duda, reclamación o contingencia derivada de la aplicación práctica del presente acuerdo, los directores territoriales, u órgano que asuma sus funciones, de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
Contra el presente acuerdo, los interesados podrán interponer directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente de la publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición potestativa del recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la citada publicación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2012  
  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
JOSÉ CISCAR BOLUFER  
ANNEX I / ANEXO I  
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ANNEX II / ANEXO II  
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ANNEX III / ANEXO III  
  
Datum ED50(UTM 30)  
  
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