Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9234, del 14-12-2021 (2021/12612)

DECRETO 198/2021, de 10 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de ayudas del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» por la covid-19.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9234

Fecha DOGV
:   14-12-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/12067


Fecha del documento
:   10-12-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * turismo
    * enfermedad infecciosa

DECRETO 198/2021, de 10 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de ayudas del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» por la covid-19. [2021/12808]  
I  
  
La emergencia de salud pública ocasionada por el covid-19 conllevó que el 14 de marzo de 2020 el Gobierno de España declarase, mediante el Real decreto 463/2020, el estado de alarma en todo el territorio nacional con motivo de la pandemia ocasionada por el SARS-CoV-2, situación que tuvo continuidad mediante la aprobación del Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declaró, en un entorno socio-sanitario aún convulso, un nuevo estado de alarma para contener la propagación de las infecciones causadas por el SARS-CoV-2.  
Asimismo, en el marco de la Unión Europea, el 13 de octubre de 2020 se aprobó la Recomendación (UE) 2020/1475, del Consejo, sobre un enfoque coordinado de la restricción de la libre circulación en respuesta a la pandemia ocasionada por el covid-19.  
Posteriormente, el Gobierno de España aprobó el Real decreto ley 8/2021, de 4 de mayo, por el que se adoptaron medidas urgentes en el orden sanitario, social y jurisdiccional, a aplicar tras la finalización de la vigencia del estado de alarma declarado por el citado Real decreto 926/2020, medidas todas ellas orientadas a alcanzar una situación socio-sanitaria que permitiese ir recuperando de forma paulatina tanto la movilidad de las personas como la actividad de sectores económicos de primer orden como el turismo.  
Por su parte, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, el Consell adoptó el pasado 19 de junio de 2021 un Acuerdo sobre medidas de prevención frente a la covid-19, estableciendo, en esa primera e inicial etapa de nueva normalidad, y en el marco del ejercicio de las competencias de la Generalitat y el necesario respeto a las competencias de otras administraciones públicas, nuevas medidas de prevención, medidas que quedaron sujetas a revisión en función de la evolución de los indicadores epidemiológicos y sanitarios vinculados a la pandemia ocasionada por el covid-19.  
Tras el referido acuerdo se han aprobado sucesivas resoluciones de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por las que se han ido actualizando las medidas en materia de salud pública en el ámbito de la Comunitat Valenciana como consecuencia de la evolución de la pandemia, medidas plenamente necesarias en aras de velar por la seguridad de las personas pero que directa o indirectamente han contribuido, junto a otras, a minimizar la actividad turística y de ocio en nuestro territorio y por consiguiente ralentizan la recuperación de los niveles de actividad y empleabilidad del año 2019.  
  
II  
  
El turismo se ha revelado como el sector económico y social más perjudicado por los impactos socioeconómicos de la pandemia generada por el covid-19. Así, los distintos análisis realizados hasta la fecha sobre pérdida de actividad turística en la Comunitat sitúan la misma en 2020 en el 70% frente a 2019, lo que supone un impacto sobre el PIB regional de -11.400 millones de euros y una pérdida o suspensión de decenas de miles de puestos de trabajo vinculados directa o indirectamente a la cadena de valor turística.  
Este hecho, junto con una aún débil recuperación de la actividad turística en el periodo enero-septiembre 2021 (se estima que esta se sitúa aún en el entorno del 50% por debajo de la existente en 2019), ha conllevado que gran parte del tejido empresarial turístico valenciano y las personas trabajadoras vinculadas a este se encuentren todavía en una situación de gran fragilidad, vulnerabilidad que se ve intensificada por factores exógenos como son el retraso en el inicio del programa de turismo social del IMSERSO, que ha visto reducido su número de plazas ofertadas en la Comunitat Valenciana, y la imposición de condiciones disuasorias a los desplazamientos por motivos de ocio y vacaciones entre países de la Unión Europea, así como de terceros países con la UE como ocurre con el Reino Unido.  
  
Esta situación resulta especialmente grave para el destino turístico Comunitat Valenciana, ya que más del 90% de las personas turistas internacionales que recibimos en 2019 (9,6 millones) procedían de estados miembros de la UE o del Reino Unido, país que hasta marzo de 2020 fue el primer mercado emisor de turistas extranjeros hacia la Comunitat Valenciana.  
Por los motivos expuestos, y dado que las personas residentes en la Comunitat Valenciana, en su condición de potenciales turistas para nuestros destinos, aportan más del 67% de los viajes anuales dentro de nuestro territorio, resulta necesario seguir aplicando, durante el año 2022, instrumentos orientados a la dinamización de la demanda turística interna mediante incentivos dirigidos exclusivamente a las personas residentes en nuestro territorio al tratarse del subsegmento de personas viajeras nacionales con mayor estancia media por viaje, lo cual es acorde con el objetivo de desestacionalizar la actividad turística, y cuyo desplazamiento por nuestros destinos turísticos queda supeditado básicamente a lo que así determine la normativa propia en materia de salud pública, todo ello con el objeto de asegurar la incipiente recuperación turística observada en el verano de 2021, generando con ello flujos turísticos fuera de dicho periodo a través de incentivos a los viajes que contribuyan a generar economía turística y, con ello, a la salvaguarda de las empresas y del empleo vinculado a dicha actividad en ámbitos como el alojamiento, la restauración, la intermediación turística y el acceso a servicios vinculados a los productos turísticos experienciales que ofrecen nuestros destinos.  
El programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2020-2021», articulado a través del Decreto 156/2020, de 16 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y procedimiento de concesión directa de las ayudas del programa Bono Viaje CV, decreto modificado por el Decreto 20/2021, de 5 de febrero, del Consell, en lo relativo a los periodos de 2021 de uso del bono viaje y el crédito disponible para la adjudicación de las referidas ayudas, se ha evidenciado como un instrumento esencial en el proceso de recuperación de la actividad, al incentivar la realización de viajes por parte de demanda interna hacia los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana, paliando con ello en cierta forma la frágil actividad económica de las empresas turísticas y el empleo a estas vinculado.  
Por todo ello, y dado que resulta necesario tanto cumplir con lo establecido por la Comisión Especial de Estudio para la Reconstrucción Social, Económica y Sanitaria de la Comunitat Valenciana, reunida el día 27 de julio de 2020 en Les Corts, en relación a la puesta en marcha de un programa de incentivos que estimule la demanda y eleve la ocupación de los destinos turísticos valencianos en temporada baja, como afianzar la incipiente recuperación observada en el sector turístico valenciano tras el verano 2021 sobre la base de segmentos de demanda que, como la residente en nuestro propio territorio, son claves en este proceso, el presente decreto tiene por objeto articular la puesta en marcha del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022», programa que, a modo de palanca tractora, ofrece una respuesta urgente, rápida y efectiva a la compleja situación a la que a corto y medio plazo aún estará sometido el turismo valenciano debido a la gran volatilidad de una demanda internacional condicionada por obstáculos de diversa índole, y a la libre movilidad impuesta por los poderes públicos como salvaguarda frente de los efectos sobre la salud de las personas ocasionados por la pandemia causada por el SARS-CoV-2.  
  
III  
  
La Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, marca, como objetivo destacado de la política turística, el de fomentar la sostenibilidad social y ambiental y el desarrollo local mediante la desestacionalización, incidiendo en su artículo 4, entre otros aspectos, en que la política turística del Consell se orientará a mejorar, diversificar y potenciar la oferta turística de la Comunitat Valenciana; a incrementar su calidad, rentabilidad socioeconómica y competitividad; a procurar el bienestar de las personas residentes y de las personas usuarias de servicios turísticos, así como a fomentar la sostenibilidad social y ambiental y el desarrollo local mediante la diversificación y la desestacionalización,  
Con base en ello, el artículo 36 de la citada ley establece, en su apartado 4, que la acción de impulso del turismo perseguirá, entre otros, el objetivo de diversificar, segmentar y desestacionalizar la oferta turística.  
En esta misma línea, el Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consell, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística, establece, en su artículo 21, apartado 1, que entre las funciones atribuidas a Turisme Comunitat Valenciana está la de elaborar programas de actuación que adecúen el producto turístico a las necesidades de la demanda y que en estos se tendrá en cuenta que fomenten el desarrollo local mediante la diversificación y desestacionalización, la colaboración con los agentes sociales, así como el crecimiento del empleo en el sector turístico.  
Por los motivos expuestos, los incentivos a los viajes turísticos internos vinculados al programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022», cuya regulación se efectúa mediante el presente decreto, se conceden de forma directa en aplicación de lo previsto en el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LHPS), al concurrir para ello razones de interés económico y social, en virtud de las graves circunstancias derivadas para el sector turístico valenciano (pérdida de tejido empresarial, de productividad, de empleo, de diversidad de oferta básica y por ende del atractivo del destino en el que se ubica) de la crisis sanitaria ocasionada por la covid-19.  
Asimismo, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la urgencia de atender las necesidades del sector turístico y combatir los negativos efectos sociales, económicos y productivos que en el corto y medio plazo aún tendrá la referida crisis sanitaria sobre la actividad turística de la Comunitat Valenciana, favoreciendo con ello el asentamiento de la recuperación del sector mediante instrumentos de dinamización de la demanda turística interna.  
Por ello, y ante la evidencia del deber de actuación de la Generalitat sobre la demanda de proximidad, incentivándola para garantizar la pervivencia de la oferta turística valenciana, la línea de ayudas enmarcada en el programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» regulada en el presente decreto persigue fomentar la realización de viajes, con pernoctación y de ámbito autonómico, entre la ciudadanía valenciana al tratarse del segmento de demanda más próximo a la oferta turística a salvaguardar, accediendo las personas beneficiarias de las ayudas objeto del programa, por riguroso orden de inscripción en este, por lo que será el único criterio de otorgamiento de las ayudas el orden de formalización de la solicitud, hasta agotar la dotación presupuestaria disponible, de acuerdo con lo establecido en el artículo 168.1.C, de la LHPS.  
  
Por último, y en lo referido al crédito presupuestario consignado para atender a las ayudas del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022», cabe indicar que las diputaciones provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, como entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el ejercicio de sus competencias de promoción económica y social a través del turismo, previstas de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, podrán participar a través de sus presupuestos anuales, o de los presupuestos de los organismos públicos de ellas dependientes, en el referido programa mediante las aportaciones dinerarias previstas en el artículo 2.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Dicha aportación adicional de créditos presupuestarios con cargo al programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» se regirá conforme a lo establecido en la Disposición Adicional Tercera del presente decreto, pudiendo ser articulada entre la diputación provincial y Turisme Comunitat Valenciana a través de la firma del correspondiente convenio de colaboración a suscribir entre las partes y en los términos así establecidos en la normativa vigente de aplicación.  
Por lo expuesto, y después de haberse seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.C de la LHPS, y en virtud de lo que dispone el artículo 28.c, en relación con el artículo 12.2, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat, previa deliberación del Consell, en la reunión de 10 de diciembre de 2021,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de este decreto es aprobar las bases reguladoras y el procedimiento de concesión de las ayudas directas del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» (en adelante, el programa).  
2. El programa consiste en incentivos a la demanda interna, esto es, a personas residentes en la Comunitat Valenciana, de servicios turísticos prestados en esta en periodos de estacionalidad, buscando con ello asentar el incipiente proceso de recuperación emprendido por el sector, tras las negativas consecuencias económicas y sociales generadas por la covid-19 sobre el sector turístico valenciano, y prolongar con ello la actividad y la recuperación del empleo.  
3. La vigencia de todas las actuaciones vinculadas al programa abarcará desde las 10 horas del 20 de diciembre de 2021 al 30 de diciembre de 2022.  
  
Artículo 2. Razones de interés público que concurren en la concesión de las ayudas e imposibilidad de su convocatoria pública  
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Comunitat Valenciana (en adelante LHSP), por concurrir razones de interés económico, social y humanitario, en virtud de las circunstancias derivadas de la crisis sanitaria provocada por la covid-19. Las subvenciones reguladas en este decreto tienen carácter singular, derivado del carácter excepcional y único de los acontecimientos que motivan el procedimiento en cuestión. Dado el objeto específico de la subvención, se sigue el procedimiento de concesión directa y no el de concurrencia competitiva.  
2. En concreto, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la urgencia de atender las necesidades del sector turístico y combatir los efectos sociales, económicos y productivos que está teniendo la crisis sanitaria en la Comunitat Valenciana, favoreciendo la desestacionalización de la demanda turística.  
  
Artículo 3. Plazo de presentación de solicitudes, publicación y procedimiento de concesión  
1. Las personas interesadas podrán presentar su solicitud de inscripción en el programa desde las 10:00 h del 20 de diciembre de 2021 y durante toda la vigencia del programa, únicamente a través del trámite telemático de la plataforma de tramitación electrónica de la Generalitat y de acuerdo con los requisitos que se establecen en el presente decreto. Se considerarán inadmitidas aquellas solicitudes que se presenten antes de ese día y hora, al igual que aquellas solicitudes que se presenten por otros medios distintos al trámite telemático habilitado a tal efecto.  
2. El texto íntegro de este decreto, tras su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, se remitirá a la Base de datos nacional de subvenciones.  
3. El procedimiento de concesión de estas ayudas es el de tramitación en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 168.1.C, de la LHSP, siendo el único criterio de otorgamiento el orden de formalización de la solicitud, hasta agotar la dotación presupuestaria disponible.  
  
Artículo 4. Personas beneficiarias  
1. Podrán ser personas beneficiarias de estas ayudas las personas físicas mayores de edad que estén al corriente de sus obligaciones tributarias y se encuentren empadronadas en un municipio de la Comunitat Valenciana y, además, soliciten la inscripción en el programa dentro del período comprendido en el artículo 1.3 del presente decreto, y formalicen su reserva por los servicios turísticos objeto de la ayuda dentro del plazo de 10 días naturales a partir del día siguiente al de la notificación electrónica del código promocional del programa.  
2. Cada persona física únicamente podrá ser beneficiaria de una ayuda dentro del periodo de vigencia del programa fijado en el artículo 1.3 de este decreto.  
3. La persona beneficiaria de una ayuda deberá cumplir los requisitos de acceso al programa, desde la presentación de la solicitud de inscripción en el mismo hasta el momento del abono material por Turisme Comunitat Valenciana de la ayuda otorgada.  
  
Artículo 5. Solicitud de inscripción de las personas usuarias en el programa  
1. La solicitud de inscripción se presentará de forma exclusivamente telemática en la sede electrónica de la Generalitat, a través del procedimiento creado a tal efecto. En la página web del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» (https://bonoviajecv22.gva.es) estará disponible la información sobre estas ayudas y se habilitará un acceso a la sede electrónica para la solicitud de inscripción.  
La solicitud de inscripción se efectuará realizando los siguientes dos trámites:  
a) Trámite uno: solicitud de cita previa para realizar la solicitud de inscripción (no requiere firma electrónica).  
Para solicitar la asignación de un intervalo de tiempo dentro del cual realizar la solicitud de inscripción se accederá al trámite telemático «Cita previa para la inscripción en el programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022»», dentro del período establecido en el artículo 3.1 del presente decreto. En este trámite solo deberá introducirse la identificación de la persona solicitante de la ayuda (no de su representante), un correo electrónico y un teléfono de contacto. El sistema informará del intervalo de tiempo asignado para realizar la inscripción.  
b) Trámite dos: realización de la solicitud de inscripción (requiere certificado y firma electrónicos).  
Dentro del intervalo de tiempo asignado, se accederá al trámite telemático «Inscripción en el programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022»», a través del cual se presentará el formulario de solicitud de inscripción en el programa, así como la acreditación de que la persona solicitante se encuentra empadronada en un municipio de la Comunitat Valenciana, y en su caso, el formulario acreditativo de la representación otorgada por la persona solicitante al establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes de los adheridos al programa con el que vaya a formalizar su reserva de servicios turísticos a subvencionar.  
Si el trámite dos se realiza dentro del intervalo de tiempo asignado, el sistema retrotraerá la fecha de realización de la inscripción al momento en que se completó el trámite uno.  
El orden de prelación de personas inscritas en el programa, en caso de haber realizado los trámites uno y dos antes descritos, será el del momento en que se realizó el trámite uno.  
2. El trámite de solicitud de inscripción lo podrá realizar la persona solicitante interesada, directamente o mediante su representante, en cuyo caso, deberá cumplimentar y aportar el formulario acreditativo de la representación otorgada por la persona solicitante al establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes de los adheridos al programa con el que vaya a formalizar su reserva de servicios turísticos a subvencionar.  
3. Los sistemas de identificación y firma aceptados en la Sede Electrónica de la Generalitat pueden comprobarse en el siguiente enlace web, ajustándose los certificados admitidos a la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del sector público y otras medidas de reforma administrativa:  
https://sede.gva.es/es/sistemes-d-identificacio-i-signatura-acceptat   
4. Cuando el trámite de solicitud de inscripción se realice a través de un establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes adheridos al programa, la persona interesada deberá otorgar su representación al establecimiento o agencia para que tramite su solicitud de inscripción. Asimismo, y para formalizar su solicitud de ayuda, la persona interesada deberá otorgar su representación al establecimiento o agencia de viajes en el que formalice la reserva de servicios turísticos subvencionados.  
5. En el proceso de inscripción deberá constar una declaración responsable de la persona solicitante de la ayuda, relativa al cumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos en este decreto.  
6. La formalización de la inscripción se producirá con la admisión de la misma, por Turisme Comunitat Valenciana, sin perjuicio de que se puedan efectuar las comprobaciones oportunas por parte de dicha entidad, respecto del cumplimiento de los requisitos establecidos para la obtención de la ayuda.  
7. La inscripción, que podrá realizarse durante el período establecido para ello en el artículo 3.1 del presente decreto, comportará la aceptación incondicionada y el compromiso de cumplimiento de estas bases reguladoras y de cuantas instrucciones se dicten en el desarrollo de las mismas.  
8. Una vez efectuada la inscripción, se asignará un código promocional a la persona solicitante con el que queda confirmada su inscripción en el programa y le habilita para realizar las gestiones necesarias para solicitar la concesión de la ayuda. De no obtener código promocional, la persona solicitante quedará en lista de espera, asignándosele el número que así corresponda y que determinará su turno en la referida lista de espera durante toda la vigencia del programa.  
9. La inscripción en el programa no es la solicitud de la ayuda. Para solicitar la ayuda deberá formalizarse una reserva en un establecimiento de alojamiento turístico o en una agencia de viajes adheridos al programa, en el plazo máximo de 10 días hábiles a partir del día siguiente al del acceso de la persona interesada o su representante, a la notificación electrónica de asignación del código promocional. En el caso de que no se formalice una reserva en el plazo señalado, la inscripción al programa quedará anulada, pudiendo la persona interesada proceder a realizar de nuevo su inscripción en este en los términos expuestos en el apartado 1 de este artículo.  
10. En caso de que, por falta de consignación presupuestaria o debido al elevado número de inscripciones realizadas, la persona interesada no recibiese un código promocional, se procederá de la siguiente forma:  
a) Se le confirmará por correo electrónico el registro de su inscripción y su inclusión en la lista de espera del programa.  
b) Una vez el sistema informático del programa le asigne un código promocional, deberá formalizar una reserva conforme a lo establecido en el apartado 9 de este artículo.  
11, La reserva de servicios turísticos objeto de subvención deberá formalizarse dentro del plazo máximo establecido en el apartado 9 de este artículo, siendo obligatorio, asimismo, que los servicios turísticos objeto de subvención sean consumidos dentro del periodo establecido en el artículo 7.3 de este decreto para el que se le haya asignado el código promocional.  
12. Solo en el supuesto de que, obtenido un código promocional, este hubiera caducado por no haber formalizado reserva de alojamiento en el plazo señalado, la persona interesada podrá volver a inscribirse en el programa, ajustándose su posición en la lista de espera en función del momento de presentación de la nueva solicitud de inscripción, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 5.  
  
Artículo 6. Adhesión de alojamientos turísticos y agencias de viajes al programa  
1. Se podrán adherir al programa:  
a) Titulares de agencias de viajes inscritas en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana.  
b) Titulares de establecimientos de alojamientos turísticos inscritos en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana, debiendo corresponder a alguna de las siguientes modalidades: establecimientos hoteleros, bloques y conjuntos de apartamentos turísticos, campings, casas rurales, albergues y empresas gestoras de viviendas de uso turístico.  
2. La solicitud de adhesión al programa se hará de forma telemática y a través del enlace disponible a tal efecto en el web https://bonoviajecv22.gva.es   
3. La formalización de dicha adhesión se producirá con la admisión de la misma por Turisme Comunitat Valenciana, una vez verificado lo establecido en el apartado 1 de este artículo.  
4. La solicitud de adhesión podrá solicitarse desde las 10.00 h del 20 de diciembre de 2021 hasta el término final de la vigencia del programa.  
5. La presentación de la solicitud de adhesión comporta la aceptación incondicionada y el compromiso de cumplimiento de estas bases reguladoras y de cuantas instrucciones se dicten en desarrollo de las mismas.  
Aquellos alojamientos turísticos o agencias de viajes que, estando adheridos al programa, se mantengan inactivos, esto es, no ofrezcan a la persona usuaria del Bono Viaje servicios subvencionables de los enumerados en el artículo 7 del presente decreto, pasarán a la situación de «desactivado», gestión que será realizada por el Centro de Atención al Usuario (CAU) del programa, previa validación y autorización por parte de Turisme Comunitat Valenciana. En cualquier caso, es obligación de la empresa adherida al programa trasladar al CAU su situación de no actividad en el programa.  
Asimismo, las empresas adheridas al programa que deseen darse de baja en este, ya sea de forma temporal o definitiva, por el motivo que fuese, deberán comunicarlo por escrito al CAU. Para formalizar nueva adhesión, si así fuese el caso, se seguirán los trámites que se indican en el presente artículo.  
6. La formalización de la adhesión al programa supone la aceptación, por parte de los establecimientos de alojamiento turístico y agencias de viajes adheridos, de que su nombre y localización puedan ser utilizados en actos informativos y de comunicación relacionados con el programa.  
7. Los establecimientos de alojamiento turístico y agencias de viajes adheridos no podrán negarse a aceptar solicitudes de reserva de personas beneficiarias que cuenten con el código promocional, salvo que previamente hayan informado de las circunstancias concretas de no admisión, tanto en su sitio web cuya referencia consta en su solicitud de adhesión, como al CAU. En cualquier caso, la negativa a aceptar a personas usuarias del programa con código promocional debe estar limitada en el tiempo, no pudiendo abarcar periodos superiores a una semana, salvo que el establecimiento objeto de la estancia turística se encuentre sujeto a un cierre temporal, hecho que igualmente deberá ser comunicado tanto en su sitio web como al CAU. Si se tuviera constancia de que no aceptan, de forma continuada, personas usuarias con código promocional asignado del programa Bono Viaje, se podrá tramitar su baja en el programa y determinar que no se pueda volver a inscribir en el mismo, de acuerdo con las condiciones establecidas para ello en las instrucciones que se dicten en desarrollo del presente decreto.  
  
Artículo 7. Requisitos de los servicios turísticos objeto de ayuda  
Podrán ser objeto de ayuda:  
1. Los servicios que presten los alojamientos turísticos consistentes en:  
1.1. Estancia mínima de dos noches consecutivas o estancia mínima de cinco noches consecutivas en el mismo alojamiento turístico adherido al programa.  
1.2. Otros servicios prestados directamente y a través de medios propios por el alojamiento turístico:  
- manutención, servicio que ha de ser, como máximo, de media pensión  
- tratamientos de salud y bienestar  
- actividades deportivas  
- excursiones y actividades de animación  
- aparcamiento  
2. En cuanto a los servicios que presten las agencias de viaje, además del servicio de alojamiento, contemplado en el apartado 1.1 anterior, que es de prestación obligatoria, pueden ser objeto de subvención con cargo al programa otros servicios turísticos de intermediación prestados en la Comunitat Valenciana durante la estancia turística de la persona usuaria del Bono Viaje, servicios todos ellos comprendidos en lo establecido en el artículo 52 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana.  
3. Los servicios turísticos objeto de estas ayudas deberán ser prestados dentro de los siguientes periodos:  
a) Desde las 12.00 h del día 17 de enero de 2022 hasta las 23.59 h del 31 de mayo de 2022.  
b) Desde las 12.00 h del día 19 de septiembre de 2022 hasta las 23.59 h del 23 de diciembre de 2022. En este período, la estancia y los servicios turísticos deben concluir el 23 de diciembre de 2022.  
  
Artículo 8. Solicitudes de ayuda  
1. La solicitud de la ayuda se formaliza mediante la confirmación de la reserva en el alojamiento turístico o agencia de viajes, en la que deberá constar el código promocional de la persona solicitante, y su comunicación por el establecimiento o agencia de viajes a Turisme Comunitat Valenciana.  
2. El código promocional se deberá usar a efectos de formalizar la reserva y solicitar la ayuda dentro del periodo de uso de los servicios turísticos subvencionados establecido en el artículo 7.3 y realizar la solicitud dentro del plazo de los 10 días naturales previsto en el artículo 4.1 del presente decreto, de tal manera que la reserva y disfrute deberá ser en el mismo periodo para el que se le haya asignado un código promocional.  
3. Se establecen los siguientes plazos de solicitud para cada periodo de disfrute del programa:  
a) Para el periodo que se inicia el día 17 de enero de 2022 y concluye el 31 de mayo de 2022, el plazo de presentación de la solicitud se iniciará a las 12.00 h del 11 de enero de 2022 y concluirá a las 23.59 h del 20 de mayo de 2022.  
b) Para el periodo que se inicia el 19 de septiembre de 2022 y concluye el 23 de diciembre de 2022, el plazo de presentación de la solicitud se iniciará a las 12.00 h del día 9 de septiembre de 2022 y concluirá a las 23.59 h del 19 de diciembre de 2022.  
4. Será el establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes el que presente la solicitud en nombre y representación de la persona solicitante de la ayuda mediante la comunicación de la reserva a Turisme Comunitat Valenciana por el procedimiento telemático habilitado al efecto.  
5. El orden de formalización de solicitudes determinará el orden de concesión de las ayudas hasta agotar la dotación presupuestaria disponible.  
6. Formalizada la solicitud se comunicará a la persona solicitante y al establecimiento turístico o agencia de viajes su registro.  
7. La solicitud deberá ir acompañada del formulario acreditativo de la representación otorgada por la persona solicitante al establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes adheridos al programa en el que formalice la reserva.  
  
Artículo 9. Dotación presupuestaria e importe de la ayuda  
1. El importe global máximo de las ayudas a conceder derivadas del presente decreto asciende a 18.414.010,00 euros, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022 a favor de la entidad 22 «Turisme Comunitat Valenciana», capítulo IV, línea de subvención S0869000.  
2. El importe de la ayuda a otorgar vendrá establecido en función del número de noches de la estancia turística objeto de reserva. Con base en ello, la intensidad de la ayuda y el importe de la misma será:  
a) Del 50% y hasta un máximo de 400,00 euros para estancias de entre 2 y 4 noches.  
b) Del 60% y hasta un máximo de 600,00 euros para estancias de 5 o más noches.  
3. La distribución, durante 2022, de la dotación presupuestaria del programa estará vinculada a los dos periodos de uso de servicios turísticos objeto de subvención establecidos en el apartado 3 del artículo 7 de este decreto, así como a las dos modalidades de viajes a realizar en función de la duración de la estancia turística, modalidades descritas en el apartado anterior de este artículo. Dicha distribución será la siguiente:  
a) Hasta un máximo de 10 millones de euros para el periodo comprendido entre el 17 de enero de 2022 y el 31 de mayo de 2022, correspondiendo el 60% de dicho importe a estancias turísticas de 5 o más noches.  
b) Hasta un máximo de 5 millones de euros para el periodo comprendido entre el 19 de septiembre de 2022 y el 23 de diciembre de 2022, correspondiendo el 60% de dicho importe a estancias turísticas de 5 o más noches. Dicho importe global máximo podrá verse incrementado por la incorporación del remanente presupuestario que pudiera generarse, fruto de las minoraciones o revocaciones de ayudas otorgadas durante el periodo anterior.  
4. El importe de la ayuda concedida será deducido a la persona beneficiaria en la factura correspondiente a los servicios, objeto de subvención, por los establecimientos de alojamiento turístico y agencias de viajes. Una vez prestado el servicio y presentada la justificación correspondiente conforme a lo señalado en el artículo 12, las ayudas serán abonadas por Turisme Comunitat Valenciana al establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes con el que la persona usuaria del Bono Viaje haya realizado su reserva.  
  
Artículo 10. Ordenación e instrucción  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será el área de Turisme Comunitat Valenciana competente en la tramitación de ayudas, departamento que podrá contar con entidades colaboradoras de apoyo para la gestión de las ayudas, de acuerdo con lo establecido en estas bases.  
  
Artículo 11. Resolución de la concesión de la ayuda  
1. La persona titular de la Presidencia de Turisme Comunitat Valenciana resolverá la solicitud de la ayuda, previa comprobación del cumplimiento de los requisitos establecidos en este decreto, y demás normativa de aplicación en materia de subvenciones, por parte de la persona beneficiaria de la ayuda.  
2. La concesión de la ayuda se realizará atendiendo al orden de formalización de la solicitud, hasta agotar la dotación presupuestaria disponible, e indicará el importe de la ayuda en función de los servicios subvencionables incluidos en la solicitud, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a las que deba sujetarse la persona beneficiaria.  
3. La resolución se notificará a la persona solicitante, a su representante, y al alojamiento turístico o agencia de viajes con el que haya realizado su reserva de servicios turísticos subvencionados. Asimismo, la notificación podrá incluir la petición, a la persona inscrita en el programa, de que acredite, con anterioridad al inicio del viaje, la vigencia del cumplimiento de los requisitos de participación en el mismo, especialmente en lo referido a su certificado de empadronamiento en un municipio de la Comunitat Valenciana.  
4. El plazo para resolver y notificar la resolución de concesión será de 30 días desde la entrada en el programa de la solicitud remitida por el establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, la solicitud de la ayuda podrá entenderse desestimada.  
5. Únicamente se podrá hacer uso de los servicios turísticos objeto de subvención tras haber recibido notificación de la resolución de concesión de la ayuda solicitada, corriendo a cargo de la persona solicitante el abono del 100% del coste de los servicios contratados en el caso de hacer uso de ellos previamente a recibir la citada notificación.  
6. La resolución de concesión o denegación de la ayuda pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el correspondiente Juzgado de lo Contencioso-administrativo, de conformidad con los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
7. Las ayudas concedidas se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS), con expresión de las bases reguladoras de las ayudas, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, de la persona beneficiaria, de la cantidad concedida y del objetivo o finalidad de la ayuda. Además, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9.1 e) de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana, Turisme Comunitat Valenciana les dará la difusión y la publicidad adecuada a través de la publicación en su página web y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 12. Justificación y abono de las ayudas  
1. La justificación de las ayudas se realizará en el marco de lo establecido en la LGS y en la LHSP.  
2. A estos efectos, una vez realizada la estancia, el alojamiento turístico o la agencia de viajes aportará la factura donde se recoja la identificación de la persona beneficiaria, del emisor de la misma y de los servicios incluidos en la reserva que han motivado la concesión de la ayuda, el precio original de los servicios y la deducción practicada por la ayuda. Los servicios no incluidos en la ayuda deberán facturarse de forma separada, no incluyéndose en la factura justificativa de la ayuda.  
3. Los alojamientos turísticos y agencias de viajes realizarán el trámite de justificación a través del aplicativo informático del programa.  
4. Los alojamientos turísticos y las agencias de viajes, en representación de las personas usuarias del programa, podrán justificar la ayuda otorgada en cualquier momento durante la vigencia del programa, en un plazo no superior a 10 días tras la finalización de la estancia en el alojamiento contratado directamente con este o a través de una agencia de viajes. No obstante, los gastos subvencionables correspondientes a estancias disfrutadas hasta el 23 de diciembre de 2022 deberán justificarse antes del 30 de diciembre de 2022.  
5. Los establecimientos de alojamiento turístico y agencias de viajes deberán disponer de los documentos originales acreditativos de los gastos que se justifican, de acuerdo con el artículo 30.3 de la LGS, y que estos documentos estén reflejados en los registros contables.  
6. Se aportará el justificante del pago efectuado por la persona beneficiaria de la parte no bonificada de los servicios objeto de la ayuda. Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, bien mediante transferencia bancaria, cheque nominativo, tarjeta de crédito o de débito y su justificación se realizará mediante la presentación de una copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos por parte de la persona beneficiaria, del cheque nominativo o del cargo correspondiente efectuado sobre la respectiva tarjeta. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o mediante ingreso en cuenta. En caso de que la orden de transferencia o el apunte del extracto bancario sean globales y estén referidos a varios justificantes de gasto, será necesario acompañar una relación debidamente detallada en la que aparezca la destinataria del pago.  
7. Solo se considerarán válidos los justificantes que acrediten el pago por parte de la persona beneficiaria.  
8. El pago de la ayuda se realizará por Turisme Comunitat Valenciana a los establecimientos de alojamiento turístico y agencias de viajes, una vez realizada la justificación conforme a lo señalado en este artículo.  
9. Efectuado el pago, Turisme Comunitat Valenciana lo comunicará a las personas beneficiarias de la ayuda.  
10. Turisme Comunitat Valenciana se reserva el derecho de remitir a la persona beneficiaria los justificantes remitidos por el alojamiento turístico o la agencia de viajes, a fin de comprobar que no existen errores en los mismos y que se ajustan a la ayuda concedida.  
11. En el caso de que la justificación de los gastos correspondientes a la ayuda concedida no se realice en los términos establecidos en los apartados 3 y 4 de este mismo artículo, Turisme Comunitat Valenciana no abonará al establecimiento o agencia dichos gastos, sin que dicha entidad pueda exigirlo a la persona beneficiaria de la ayuda.  
  
Artículo 13. Compatibilidad con otras ayudas  
1. Estas ayudas serán compatibles con otras ayudas con el mismo objeto, salvo las otorgadas al amparo de este decreto.  
2. El importe conjunto de las ayudas, subvenciones o recursos públicos que con este objeto pudiera recibir la persona solicitante no podrá superar el precio de los servicios subvencionados. En el caso de que así fuere, se procederá a reintegrar la cantidad que exceda del mismo.  
3. Las personas beneficiarias deberán comunicar a Turisme Comunitat Valenciana la percepción de otras subvenciones o ayudas que hayan podido percibir con el mismo objeto, en cuanto sean conocedoras de su concesión.  
  
Artículo 14. Publicidad  
1. Habrá un distintivo digital acreditativo de la condición de alojamiento turístico y de agencia de viajes adheridos al programa, que se podrá colocar en el establecimiento de alojamiento turístico y en la agencia de viajes adheridos al programa.  
2. El distintivo digital de participación en el programa se facilitará al establecimiento de alojamiento turístico o agencia de viajes adheridos a este, por si desea colocarlo en sus soportes de divulgación o comercialización on-line.  
  
Artículo 15. Control y reintegro de las subvenciones  
1. Turisme Comunitat Valenciana velará por el cumplimiento de lo establecido en estas bases y el logro de los objetivos a los que se dirige este programa de ayudas.  
2. Las personas beneficiarias de la subvención, así como los alojamientos turísticos y las agencias de viajes adheridos, quedan obligados a facilitar el control de la subvención durante un plazo de cinco años.  
3. En el caso de que se detectaran incumplimientos en alguno de los extremos a los que se refieren estas bases reguladoras, imputables a la persona beneficiaria, se iniciará un expediente de reintegro de la subvención, incrementada en los correspondientes intereses legales.  
4. El incumplimiento de los requisitos y obligaciones que se establecen en este decreto por parte de las personas beneficiarias inscritas a este programa, así como de los alojamientos turísticos y agencias de viajes adheridos al mismo, se someterá al régimen de infracciones y sanciones fijado en el título IV de la LGS.  
5. Procederá reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como el abono de los intereses de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS. En particular, procederá el reintegro total de la ayuda en el supuesto de falsedad de los documentos justificativos de la ayuda concedida.  
  
Artículo 16. Fiscalidad  
A efectos fiscales, el importe de la subvención es un incremento patrimonial, que tributará en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.  
Artículo 17. Protección de datos  
1. La presentación de una solicitud al programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales.  
De conformidad con el Reglamento General de Protección de Datos, los datos de carácter personal proporcionados para la tramitación de la solicitud de inscripción en el programa al amparo de la LGS serán tratados por Turisme Comunitat Valenciana.  
2. La información relativa al tratamiento de los datos de carácter personal se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento de Turisme Comunitat Valenciana, en el siguiente enlace web:  
 http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/conselleria/proteccion\_datos/proteccion\_de\_datos.html'tam=&menu\_id=9   
3. En concreto, la información básica del tratamiento es la siguiente:  
- Nombre del tratamiento: Ayudas programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022»  
- Identidad de la persona responsable del tratamiento: persona titular de la Presidencia de Turisme Comunitat Valenciana.  
- Finalidad del tratamiento: gestionar las ayudas del programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022».  
También podrán tratarse los datos para el desarrollo de acciones de fidelización emprendidas por Turisme Comunitat Valenciana, si así lo hubiera autorizado la persona interesada en el momento de solicitar su inscripción en el programa.  
4. Cuando los alojamientos turísticos y agencias de viajes adheridos al Programa deban aportar a Turisme Comunitat Valenciana documentos que incluyan datos de carácter personal de terceras personas, deberán declarar ante dicha entidad que han informado a dichas personas de su comunicación y tratamiento por parte de esta.  
5. En cuanto a los derechos en materia de datos de carácter personal, podrán ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, portabilidad y limitación del tratamiento ante Turisme Comunitat Valenciana, dirigiéndose por escrito a la dirección de correo rgpd\_jwxyorb@kcs.fg, así como reclamar, en su caso, ante la autoridad de control en materia de datos, especialmente cuando no haya obtenido satisfacción en el ejercicio de sus derechos. A estos efectos, se puede acceder a más información sobre la política de protección de datos de Turisme Comunitat Valenciana en el enlace:  
http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/Informacion\_sobre\_proteccion\_de\_datos\_TCV.pdf   
6. De conformidad con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, así como en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, los alojamientos turísticos y las agencias de viajes adheridos, así como la entidad que gestione la herramienta informática de ejecución del programa, quedan expresamente obligadas a mantener absoluta confidencialidad sobre cualquier dato de carácter personal que pudieran conocer con ocasión de la prestación del servicio, no pudiendo copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este decreto, ni siquiera ceder a efectos de conservación.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y demás normativa concordante, y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y demás normativa de aplicación.  
  
Segunda. Derecho de la competencia  
Estas ayudas no están sujetas al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que se trata de subvenciones cuyas beneficiarias son personas físicas que actúan como consumidoras de servicios turísticos y, en consecuencia, ajenas a la realización de actividades económicas, no operando por tanto en el mercado interior de la UE de intercambio bienes y servicios.  
  
Tercera. De la participación de las diputaciones provinciales en el programa  
1. Las diputaciones provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, como entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el ejercicio de sus competencias de promoción económica y social a través del turismo previstas de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, podrán participar a través de sus presupuestos anuales, o de los presupuestos de los organismos públicos de ellas dependientes, en el programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022», mediante las aportaciones dinerarias previstas en el artículo 2.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Dicha aportación adicional de créditos presupuestarios al programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» será articulada mediante el correspondiente convenio de colaboración entre la diputación provincial y Turisme Comunitat Valenciana, o, en su defecto, acuerdo de adhesión al referido programa adoptado por el Pleno de la diputación provincial, a través de la oportuna transferencia de fondos de la diputación provincial a favor de la citada entidad de derecho público, debiendo estar vinculada dicha aportación al capítulo IV del estado de gastos y a la línea de subvención S0869000 del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2022.  
3. El ingreso a favor de Turisme Comunitat Valenciana de la cuantía aportada por la correspondiente diputación provincial deberá realizarse en un plazo no superior a 30 días desde el inicio del primer o del segundo periodo de prestación de los servicios subvencionados, esto es, desde el 17 de enero de 2022 o el 19 de septiembre de 2022, incrementando en dicha cuantía el importe global máximo de las ayudas a conceder establecido en el apartado 1 del artículo 9 de este decreto. La referida aportación estará también sujeta a la regla de distribución temporal de la dotación presupuestaria del programa establecida en el apartado 3 de dicho artículo.  
4. Asimismo, la concesión de ayudas vinculadas al programa «Bono viaje Comunitat Valenciana 2022» resultantes de las aportaciones dinerarias realizadas por las diputaciones provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, estará sujeta a los mismos requisitos establecidos para las personas usuarias inscritas en el programa que exige la Generalitat, esto es, personas mayores de 18 años con vecindad administrativa en la Comunitat Valenciana que realicen viajes turísticos por cualquiera de las tres provincias que la integran.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación para el desarrollo de este decreto  
La persona titular de la presidencia de Turisme Comunitat Valenciana queda facultada para el desarrollo y aplicación de este decreto.  
  
Segunda. Efectos  
Este decreto producirá efectos desde el el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 10 de diciembre de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER