Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4865, del 19-10-2004 (2004/10583)

Notificación a Alan Khabalov. Expediente sancionador número 264/0973 XUF.
-------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4865

Fecha DOGV
:   19-10-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/10920


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a Alan Khabalov. Expediente sancionador número 264/2763 COO. [2004/Q10552]
  
De conformidad con lo acordado por esta subsecretaría, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, mediante el presente edicto se procede a notificar a Alan Khabalov, con último domicilio conocido en urbanización Pueblo Centro, manzana número 4, 13-B, de Torrevieja (Alicante), acuerdo de iniciación de fecha 6 de agosto de 2004 dictado por el director territorial de Territorio y Vivienda de Alicante en el expediente sancionador número 264/1411 FBF, que se está tramitando en la Unidad de Inspección del Territorio de esta conselleria:
  
Vistas las actuaciones previas practicadas al amparo del artículo 12 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
  
Visto que en fecha 19 de febrero de 2004, por agente medioambiental de esta conselleria, ha podido constatarse que en la parcela 210 del polígono 71, en la partida de Daimes, del término municipal de Elche, se ha construido una vivienda por Alan Khabalov, siendo el constructor la mercantil Profesionales de la Construcción y Servicios Afines, la cual se localiza en el ámbito territorial de:
  
La ordenación de las zonas periféricas de protección del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante (Salinas de Santa Pola, Lagunas de La Mata y Torrevieja, y El Fondó, aprobado mediante Decreto 60/2003, de 13 de mayo, DOGV núm. 4.504, de 21.05.2003).
  
La orden de inicio de elaboración y aprobación del PORN del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante (DOGV núm. 4.637, de 25.11.2003).
  
La vivienda particular se localiza en las áreas sujetas a plan especial del Decreto 60/2003, de ordenación de las zonas periféricas de protección del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante que se caracteriza por «se incluyen en esta categoría las zonas (...) donde se han producido asentamientos y concentración de viviendas ajenas a un proceso correcto de urbanización, con la consiguiente carencia de infraestructuras básicas (especialmente saneamiento) y la evidente repercusión negativa sobre los parques (...)».
  
De acuerdo con la zonificación del artículo 25 estas áreas sujetas a plan especial se incluyen en la denominada zona PE3 que indica «(...) se sitúa lindando con el Parque Natural de las Salinas de Santa Pola y la zona húmeda de Els Carrissars. Su ubicación y superficie suponen un alto grado de impacto dentro del sistema hídrico descrito».
  
Este mismo artículo 25, en su punto 2, establece que la figura urbanística más adecuada para esta zona es un plan especial. Este plan especial debe tener como objeto el prever, entre otros aspectos, «proteger el paisaje y el medio natural y la integración y funcionalidad de las dotaciones e infraestructuras concretando su funcionamiento».
  
Por último, el artículo 25 dispone «la totalidad de los sectores afectados por esta categoría de zonificación conservarán, una vez formalizado el plan especial, su actual clasificación de suelo no urbanizable».
  
La construcción de una nueva vivienda particular incrementa el impacto sobre esta zona, dificultando, más si cabe, la redacción del futuro plan especial. Máxime cuando el propio plan especial puede contemplar incluso el traslado eventual de edificaciones existentes antes de la aprobación del Decreto 60/2003, de 13 de mayo.
  
La vivienda particular se ubica en el sector 3 de la zonificación recogida en la orden de inicio de elaboración y aprobación del PORN del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante. En el punto cuarto del Acuerdo de 21 de noviembre de 2003, de aplicación de las medidas cautelares previstas en el ámbito del PORN del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante (DOGV núm. 4.637, de 25.11.2003) establece las siguientes medidas «a) Se suspende la tramitación y aprobación de proyectos de urbanización (...) y cualquier otro instrumento de planeamiento o gestión urbanística. b) Con carácter general, se prohibe la realización de obras de edificación, demolición, movimientos de tierras y parcelación, así como la implantación de infraestructuras urbanísticas (...) sin que medie informe favorable previo de la Conselleria de Territorio y Vivienda (...)».
  
Pudiendo constituir los referidos hechos una infracción calificada de menos grave tipificada en el artículo 54.2.c en relación con el artículo 52.19 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, y cuya sanción viene determinada en el artículo 58 de la citada ley, el cual establece:
  
Las infracciones tipificadas en el artículo 52 de esta ley se sancionarán con las siguientes multas:
  
b) Infracciones menos graves: de 601,02 euros a 6.010,12 euros.
  
En el presente supuesto la sanción sería 3.000 euros (tres mil euros).
  
Visto que, con independencia de la sanción que proceda el infractor ésta obligado a reparar el daño causado adoptando las medidas necesarias para restablecer el equilibrio medioambiental, en este caso la eliminación de la construcción denunciada, dejando la parcela afectada en las mismas condiciones existentes con anterioridad a la realización de los hechos imputados.
  
Todo ello sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción, siendo órgano competente para la resolución del presente expediente el director territorial de Territorio y Vivienda, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
A la vista de lo dispuesto en los artículos 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y lo establecido en el Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
  
Se acuerda:
  
La incoación del correspondiente expediente sancionador a Alan Khabalov, y a la mercantil Profesionales de la Construcción y Servicios Afines, con carácter solidario, por presunta infracción del artículo 52.19 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, en relación con el punto cuarto del Acuerdo de 21 de noviembre de 2003, de aplicación de las medidas cautelares previstas en el ámbito del PORN del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante, significándole que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.1 del Real Decreto 1.398/1993, podrá reconocer voluntariamente su responsabilidad, en cuyo caso se resolverá el procedimiento con la imposición de la sanción que proceda.
  
Así mismo, se acuerda nombrar instructora y secretaria del expediente sancionador, a Amparo Renau Almela y Susana Carrasco Marí, respectivamente, a quienes se les notificará en forma este nombramiento, así como a los inculpados, de conformidad con lo establecido en el artículo 135 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 13.2 del Real Decreto 1.398/1993, para que en cualquier momento del procedimiento puedan ser objeto de recusación a tenor de lo dispuesto en los artículos 28 y 29 del la citada Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En virtud de lo establecido en el artículo 16.1 del Real Decreto 1.398/1993, se le concede un plazo de 15 días, contados a partir del siguiente a la notificación del presente acuerdo, para que aporte cuantas alegaciones, documentos o informaciones estime convenientes, significándole que de no efectuar alegaciones sobre el contenido de la iniciación del procedimiento en dicho plazo, el presente acuerdo podrá ser considerado propuesta de resolución con los efectos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 1.398/1993.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42, apartado 4, de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el apartado 6 del artículo 20 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, el plazo para la resolución y notificación del presente procedimiento será de seis meses. Transcurrido el citado plazo sin haberse dictado y notificado éste se producirá la caducidad del procedimiento conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico.
  
Y para que sirva de notificación al interesado mencionado anteriormente, se expide el presente edicto.