Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4624, del 06-11-2003 (2003/11640)

Información pública de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana, ampliación del sistema general 18, apertura de información pública.
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Número DOGV
:   4624

Fecha DOGV
:   06-11-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2003/11334


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana, ampliación del sistema general 18, apertura de información pública. [2003/S11697]
  
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 25 de septiembre de 2003, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
  
«Modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana. Ampliación de sistema general 18. Apertura de información pública. Expediente número 12/03-PL.
  
Considerando que en fecha 20 de marzo de 2003, por la entidad Fevasa, referencia de entrada número 4.110, se solicita al Ayuntamiento la realización de los trámites oportunos para que dicha entidad pueda instalar una subestación transformadora en la ubicación colindante a la actual subestación existente.
  
Considerando que por parte del arquitecto municipal, en su informe de fecha 15 de septiembre de 2003, se señala lo siguiente:
  
Antecedentes
  
El Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto fue aprobado definitivamente el 14 de abril de 1992, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia del 7 de octubre del mismo año. En sus documentos encontramos claramente definida el sistema general de dotaciones públicas que forma parte de su estructura general y orgánica, hoy denominada red primaria o estructural según nomenclatura de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994.
  
Dentro de esta red primaria y en la subcategoría del sistema general de equipamientos y servicios se encuentra el SGES 18. Se trata de la subestación eléctrica perteneciente a la empresa Iberdrola, una dotación de carácter privado, pero incluida con esa calificación por su innegable carácter de servicio básico.
  
Este equipamiento se encuentra dentro del MSector IV, que forma parte del entramado residencial de suelo urbanizable no programado del plan de Sagunto. Toda la superficie del perímetro pertenece a la empresa, y cubre inicialmente las necesidades de la instalación. No hay prevista ampliación de los aproximadamente 18.900 m² que posee.
  
Con fecha marzo de 2003 se ha presentado en el Ayuntamiento de Sagunto una propuesta de la empresa Fevasa para la instalación de otra subestación.
  
Justificación
  
La mercantil Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA, empresa filial de la Sociedad Cooperativa Valenciana de Consumo de Electricidad San Francisco de Asís de Crevillent, proyecta la construcción de una subestación eléctrica 220/20 kV de 2x25 MVA en la localidad de Sagunto, provincia de Valencia, subrogándose esta en todas las obligaciones y derechos por cooperativa contraídas para las nuevas instalaciones de distribución autorizadas en la comarca del Camp de Morvedre, tal y como se le comunicó a los servicios territoriales de Industria y Energía de Valencia de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía de la Generalitat Valenciana el pasado 9 de diciembre de 2002.
  
En una primera fase, y de acuerdo a lo indicado en el presente proyecto, esta subestación será ejecutada con dos transformadores de 25 MVA, con una potencia total instalada de 50 MVA. Se contempla, de acuerdo a la evolución de la demanda, una futura ampliación en otros dos transformadores más.
  
Estos trabajos se realizan con el fin de suplir el aumento de demanda generada en dicha zona y como cumplimiento de la Resolución de conseller de Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana de 13 de diciembre de 2000, que obliga a esta cooperativa a acceder a la red de transporte para cualquier nueva zona de distribución, todo ello una vez concedido el acceso en el nodo Sagunto por parte de Red Eléctrica de España; mejorando con esta nueva instalación la calidad del suministro.
  
El presente proyecto se ajusta a la normativa establecida en la reglamentación que rige sobre este tipo de instalaciones.
  
La nueva subestación eléctrica estará ubicada junto al nodo de apertura de la línea de 220 kV «La Eliana - La Plana» - subestación existente propiedad de Iberdrola Distribución - REE - INALTA - en el término municipal de Sagunto, situado en la provincia de Valencia.
  
Estará ubicado en el polígono 87 catastral'correspondiente al MacroSector Sunp-IV del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, en su revisión de 14 de abril de 1992.
  
El suelo donde se ha de ubicar la SET corresponde a suelo urbanizable no programado según las normas del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto.
  
Modificación que se propone
  
De acuerdo con las premisas esgrimidas se estima procedente calificar como equipamiento privado en suelo urbanizable ambas parcelas: la ocupada por la actual subestación, antigua SGES 18, ahora EP-1, y la nueva EP-2 para ser ocupada por nueva subestación, definida como idónea por las razones expuestas. Por parte del departamento de urbanización se ha comprobado la justificación del emplazamiento escogido.
  
EP-1 Equipamiento privado en suelo urbanizable subestación Iberdrola
  
Superficie.
  
EP-2 Equipamiento privado en suelo urbanizable subestación Fevasa
  
Superficie.
  
Se definen en el plano propuesta
  
Normativa de aplicación para la parcela EP-2
  
Se especifica una franja de protección de 20 m. a los lindes este y norte, colindantes con el resto del sector de planeamiento
  
Se establece un índice de edificabilidad de 0,2 m²T/m² .
  
Por otra parte el ingeniero municipal, en su informe de fecha 12 de agosto de 2003, señala lo siguiente, a efectos de determinar la idoneidad de la ubicación concreta, así como su justificación.
  
Examinada la solicitud de ubicación de subestación eléctrica 220/20KV, 2x25 MVA en Sagunto presentado en este ayuntamiento por registro de entrada el 20 de marzo de 2003, con número 4.110 y a la vista de la documentación obrante en el expediente, se informa sobre los siguientes aspectos y consideraciones:
  
- Que existe una imposibilidad legal de acceso a la red de distribución indicada por la Conselleria en escrito de fecha 4 de febrero de 2001, que obliga a la empresa solicitante a acceder a la red de transporte.
  
- Que atendiendo a la potencia demandada prevista y a la condición de acceso a la red de transporte impuesta por Red Eléctrica Española, la empresa solicitante deberá efectuar la conexión de las instalaciones previstas en el nodo Sagunto.
  
- Que la solución técnica mas racional y proporcional, atendiendo a la configuración de la subestación existente del nodo Sagunto, se considera la prevista, por su proximidad a la conexión situada al lado norte y por su no incidencia sobre las instalaciones existentes.
  
- Que los nodos que reunirían las condiciones de acceso similares a las de nodo Sagunto serían La Eliana y La Plana, lejos de la demanda que se prevé.
  
- Que realizar una conexión con el nodo Sagunto como antena de éste, implicaría la instalación aérea de redes de transporte desde la actual subestación hasta la ubicación que se determinase para la nueva subestación, atravesando en todo caso término municipal de Sagunto y por tanto un impacto mucho mayor.
  
- Que se debería justificar (caso de ser necesaria) la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en la totalidad de los 13.220 m² previstos para la parcela de la subestación, incluyendo la previsión a 10 años vista indicada en la documentación, o bien para la superficie mínima requerida para dicho uso.
  
Lo que le traslado a los efectos oportunos.
  
Respecto de la necesidad efectiva de toda la superficie planteada, el ingeniero municipal señala al respecto lo siguiente:
  
Examinada la documentación anexa presentada en fecha 14 de agosto de 2003 con número de registro 12.881, como contestación al informe de fecha 12 de agosto de 2003, se informa que las necesidades de ocupación destinadas exclusivamente a las instalaciones de subestación eléctrica, son únicamente y teniendo en cuenta la ampliación prevista de 4.905m², quedando el resto de parcela sometida a declaración de utilidad pública hasta los 13.220 m² como zona de seguridad frente a cercanía de futuras edificaciones.
  
Lo que le traslado a los efectos oportunos.
  
Consideraciones adicionales:
  
1. Superficie realmente afectada.
  
Frente a la inicial propuesta de la operadora del sector, que afectaba a más de 13.000 m², se ha reducido la misma a aquella que se ha justificado como de necesaria ocupación por las instalaciones y su futura ampliación (4.905 m²), así como una franja adicional de 20 m de ancho, afecta en todo caso con carácter exclusivo al uso como equipamiento privado.
  
2. Actuaciones procedimentales a realizar.
  
Se pretende la implantación de la subestación transformadora sobre un terreno que está clasificado por el Plan General de Ordenación Urbana como suelo urbanizable residencial.
  
Dicha clasificación no permite la implantación física de las instalaciones de forma reglada y en ejecución del planeamiento urbanístico.
  
Será preciso proceder a la tramitación de la modificación del planeamiento para permitir y amparar dicho uso.
  
En ese sentido es preciso indicar que los terrenos sobre los que se pretende la implantación son colindantes al actual SGES-18, suponiendo en definitiva una ampliación de dicho sistema general para idéntico uso.
  
3. Situación legal de los propietarios de los terrenos afectados por la propuesta.
  
La legislación sectorial reguladora de este tipo de actividades, la Ley 54/1997, de Ordenación del Sistema Eléctrico, establece a favor de los operadores del sector la condición de beneficiarios de la expropiación correspondiente, a instruir por el estado.
  
De hecho, consta en el expediente el inicio de las actuaciones administrativas realizadas al respecto.
  
4. Ordenación estructural. Competencia autonómica.
  
Tal y como indica el arquitecto municipal en su informe, el elemento que se ve afectado por la modificación es el SGES 18, de carácter privado, y que se pretende ampliar.
  
Es un elemento que según el citado informe tiene el carácter de equipamiento privado con categoría de red primaria o estructural.
  
Lo que determina el que se deba entender incluido entre los extremos del artículo 17 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y en consecuencia, que la competencia para decidir definitivamente sobre el tema sea de la Generalitat, que aprobará la modificación de forma definitiva.
  
5. Tramitación.
  
El artículo 55 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece que 1. El cambio o sustitución de determinaciones en los planes y programas exige cumplir el mismo procedimiento legal previsto para su aprobación.
  
El artículo 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, viene a establecer al respecto:
  
2. El órgano competente de la administración que promueva o supervise la redacción del plan, concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:
  
A) Información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del plan, deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el ayuntamiento o ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación y, en su caso, en un local de la administración promotora sito en la capital de provincia.
  
No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los interesados personados en las actuaciones.
  
B) Informes de los distintos departamentos y órganos competentes de las administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos interadministrativos. Excepto en este último caso, cuando se trate de planes generales, será preceptivo el informe de las consellerias competentes en materia de educación y sanidad.
  
La falta de emisión en el plazo de un mes de los informes o dictámenes no interrumpirá la tramitación.
  
Competencia para la adopción del acuerdo:
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, así como el artículo 22 de la Ley 7/1985, RBRL, la competencia para abrir el período de información pública es del pleno, debiéndose adoptar el acuerdo por mayoría absoluta según el artículo 47.3 de la misma ley.
  
A la vista de lo expuesto, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Inversiones y Mantenimiento, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda:
  
Primero. La apertura de información pública en el período mínimo de un mes de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana, en los términos indicados en la parte expositiva del presente acuerdo.
  
Segundo. Publicar el acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.
  
Tercero. Requerir informe de los servicios administrativos sectoriales, así como dar trámite de audiencia a las entidades interesadas, así como a los propietarios de los terrenos.»