Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2507, del 15-05-1995 (1995/834673)

DECRETO 77/1995 de 2 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1995/05/02/77/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2507

Fecha DOGV
:   15-05-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834673


Fecha del documento
:   02-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

DECRETO 77/1995 de 2 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.   
I   
La Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat y el Real Decreto 293/1995, de 24 de febrero, sobre traspaso de funciones de la administración del estado a la Comunidad Valenciana en materia de provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de la administración de justicia, así como el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, de Creación del Registro de Uniones de Hecho y el Decreto 60/1995, de 18 de abril, de Creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, introducen un nuevo marco competencial en la Conselleria de Administración Pública que aconseja modificar su actual estructura organizativa, con la finalidad de acometer con plena eficacia las nuevas funciones encomendadas.  
II   
Así, La Ley 2/1995, de 6 de febrero, atribuye a la Conselleria de Administración Pública, la organización de los servicios propios de la Generalitat de prevención, extinción de incendios y salvamento ante situaciones de emergencia, sea cual sea la naturaleza de éstas, tanto urbanas e industriales, como rurales y forestales; el establecimiento de los medios que permitan un adecuado despliegue territorial de estos servicios en la Comunidad Valenciana, posibilitando la incorporación a la Generalitat de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento de los consorcios provinciales, comarcales y municipales, para dar el máximo rendimiento a todos los medios personales y materiales existentes destinados a las funciones indicadas; la instauración del mando unificado para garantizar la mayor eficacia ante situaciones de emergencia; así como, la reorganización de los servicios de protección civil de la Generalitat Valenciana.  
Por otro lado, completado el proceso de transferencias a la Generalitat Valenciana en materia de justicia mediante el Real Decreto 293/1995, le corresponde a la Conselleria de Administración Pública, la planificación y ejecución de la inversión en edificios judiciales, tanto de reparación y conservación como de nueva construcción; la dotación de medios para el funcionamiento de los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana; la indemnización de los gastos por turno de oficio y asistencia letrada al detenido; así como la prestación de todos aquellos servicios que permitan en beneficio de los ciudadanos un adecuado funcionamiento de la administración de justicia en la Comunidad Valenciana.  
Del mismo modo, con los decretos de la Generalitat Valenciana 250/1994, de 7 de diciembre, y 60/1995, de 18 de abril, de creación del Registro de Uniones de Hecho y de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, respectivamente, se atribuye a la Conselleria de Administración Pública, en cuanto a las uniones de hecho, en ejecución de la Resolución 197/III, del pleno de las Cortes Valencianas, la puesta en marcha del Registro, lo que supone un primer paso en cuanto a las acciones encaminadas a impulsar las modificaciones de aquellas disposiciones legales discriminatorias respecto a las personas que se relacionan mediante uniones de hecho; y en cuanto al Registro y Protectorado de Fundaciones, la finalidad de conseguir, por un lado, la unidad de registro para evitar la actual dispersión en cuatro registros, lo que imposibilita igualdad de criterios y tratamientos homogéneos y, por otro, para ejercer el protectorado desde un único órgano gestor que garantice, también, criterios homogéneos encaminados a controlar el cumplimiento de los fines de interés general que justifiquen el reconocimiento, protección legal y beneficios fiscales de las fundaciones.  
Además, dentro de la política de la Generalitat de racionalización y contención del gasto público, deben de contemplarse también, las modificaciones producidas en la organización de la Conselleria de Administración Pública, con motivo de la entrada en vigor del Decreto 145/1994, de 18 de julio, que confiere a la Secretaría General de la Conselleria el rango de subsecretaría, la cual asume las funciones que le atribuyan los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y las propias de la Secretaria General y las de la suprimida Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
III  
El presente decreto tiene por objeto, pues, modificar el Decreto 16/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, e incluir las nuevas funciones y competencias que tiene encomendadas, afectando, en primer lugar a la organización de la Secretaría General, con rango de subsecretaría, que ya asumió en julio de 1994 las funciones de los Servicios de la Secretaria Administrativa del Gobierno Valenciano, de Relaciones con las Cortes Valencianas y del Gabinete de Coordinación Interdepartamental; en segundo lugar, a la Dirección General de Interior, que con la nueva denominación de Dirección General de Emergencias e Interior, asume, junto con las funciones que ya tenía encomendadas, la de organizar el Servicio de Emergencias de la Generalitat, con criterios de operatividad y desconcentración, a través de las Divisiones Territoriales previstas en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, de tal forma que cuando se asuman las transferencias de los servicios de bomberos existentes en la Comunidad Valenciana, puedan adscribirse debidamente todos sus medios personales y materiales, sin que ello suponga incremento de gasto público; y, en tercer lugar, a la Dirección General de Justicia, que con gran austeridad se organiza en tres servicios, el de Coordinación y el de Relaciones con la Administración de Justicia, los cuales asumen, principalmente, las funciones de ejecución del acuerdo de traspaso de competencias en materia de justicia a la Generalitat, y el Servicio de Entidades Jurídicas, que tiene encomendadas, entre otras funciones, la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de registros y notariado, asociaciones, fundaciones, colegios profesionales y registro de uniones de hecho.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Administración Pública, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 2 de mayo de 1995,  
DISPONGO:  
TíTULO I  
De los órganos de la conselleria  
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo primero  
Uno. La Conselleria de Administración Pública es el órgano responsable del Gobierno Valenciano en materia de administración pública e interior de la Comunidad autónoma.  
Dos. La Conselleria ejerce, en el ámbito citado en el apartado uno, las competencias que tiene atribuidas en las áreas de relaciones con las Cortes; régimen local y administración territorial; selección, formación, régimen jurídico y retributivo del personal al servicio de la administración pública valenciana; organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa: protección ciudadana; policía autonómica; justicia e interior, y estudios e investigación en materias relacionadas con la administración pública, y la dirección, ordenación y coordinación de los servicios de emergencia, salvamento, prevención y extinción de incendios, a través del Servicio de Emergencias de la Generalitat creado por Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero.  
Asimismo, ejercerá también las funciones de secretariado del gobierno, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Tres. La Conselleria se estructura en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
Uno. El nivel directivo de la Conselleria de Administración Pública, bajo la superior dirección del conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2. Las direcciones generales.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, excepto resolución expresa al respecto del conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales serán sustituidos por el secretario general, o en su caso, por los titulares de las distintas direcciones generales en el orden establecido en el artículo tercero, excepto resolución expresa del conseller.  
Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el conseller. Todo ello, sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Dos. El Equipo de Dirección es el órgano colegiado para asistir al conseller en la elaboración del programa de actividades de la conselleria. Estará formado por el secretario general, que lo será también de este órgano, los directores generales, y el director del Gabinete del Conseller. En caso de ausencia o enfermedad del conseller presidirá el Equipo de Dirección el secretario general.  
Podrán también asistir a las reuniones del Equipo de Dirección, los responsables de servicios o dependencias cuando el conseller lo estime conveniente.  
Artículo tercero  
Dentro del nivel directivo y en las áreas que se indican, la Conselleria de Administración Pública está integrada por las siguientes direcciones generales:  
1. Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
2. Dirección General de la Función Pública.  
3. Dirección General de Emergencias e Interior.  
4. Dirección General de Justicia.  
5. Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Artículo cuarto  
Se podrán constituir como órganos asesores del conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo quinto  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los centros directivos o equivalentes o, excepcionalmente, directamente dependientes del conseller.  
Artículo sexto  
En el nivel administrativo y con la máxima jerarquía está integrada dentro de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa, que atenderá todos los servicios generales de la conselleria, con la excepción de aquéllos que desconcentradamente gestionará el Servicio de Emergencias de la Generalitat, en los términos establecidos en el artículo 47.  
TíTULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPíTULO I  
Del conseller  
Artículo séptimo  
El conseller es la superior autoridad de la Conselleria.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
1. Proponer al Gobierno Valenciano el nombramiento y la destitución de los altos cargos de su departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular, motivadamente, el anteproyecto del presupuesto de la conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Conselleria, en forma de órdenes.  
5. Proponer al Gobierno Valenciano, para su aprobación, la estructura y organización de la conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa, según los casos, de conformidad con las competencias de los órganos de la Conselleria, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos y autoridades de la conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
9. Ejercer la dirección e inspección de todos los servicios del departamento y de los organismos autónomos adscritos al mismo, así como la alta inspección y demás funciones que le correspondan.  
10. Disponer de los gastos propios de los servicios de la conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes con la excepción de aquéllas, que conforme a la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, corresponden al director general de Emergencias e Interior.  
13. El ejercicio del mando unificado de los servicios de emergencia, prevención y extinción de incendios en la Comunidad Valenciana en las situaciones de riesgo o necesidad.  
14. La dirección del personal del Servicio de Bomberos.  
15. Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo  
El Gabinete del Conseller se constituye como órgano de soporte directo y asistencia inmediata al conseller, al frente del cual figurará un director del gabinete.  
CAPíTULO II  
Del secretario general  
Artículo noveno  
El secretario general con la categoría de subsecretario, es después del conseller, el jefe superior de la Conselleria. Además de las funciones y competencias que el conseller le encomiende, tiene atribuidas, de acuerdo con lo seÑalado en los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, las siguientes:  
1. Dirigir y coordinar las direcciones generales y territoriales de la Conselleria.  
2. Elaborar proyectos, planes de actuación y programas de necesidades, así como el anteproyecto de los presupuestos de la Conselleria.  
3. Dirigir y coordinar los programas y planes de actuación cuando en los mismos intervengan más de una dirección general de la Conselleria.  
4. Dirigir y coordinar las relaciones institucionales de la Conselleria, así como dar soporte técnico y administrativo a las relaciones que ésta mantenga con otras administraciones y entidades públicas o privadas. Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la Conselleria.  
5. Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y a los directores generales en todo lo que precisen.  
6. Emitir informe sobre la procedencia legal y viabilidad económica de los programas de actuación de las direcciones generales y establecer los medios de información necesarios para mantenerlas al corriente de todas las actividades de la conselleria.  
7. Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter a la deliberación del Gobierno Valenciano o al presidente de la Generalitat Valenciana.  
8. Proponer la mejora y perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
9. Proponer normas generales sobre adquisición de material y bienes que se precisen para un adecuado funcionamiento de los servicios.  
10. Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Conselleria; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar y gestionar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
11. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencias del Gobierno Valenciano que afecten a la Conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística o de otros organismos que se consideren convenientes.  
12. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos del personal de la conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
13. Realizar la inspección de todos los servicios de la Conselleria.  
14. La dirección de todo el personal de la Conselleria con la excepción del personal adscrito al Servicio de Bomberos de la Generalitat, que corresponde directamente al conseller.  
15. La comunicación entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas y la preparación, desarrollo y seguimiento del programa legislativo del Gobierno Valenciano y la coordinación y asistencia continuada en las materias de índole parlamentaria.  
16. El apoyo técnico y administrativo al conseller en sus funciones de secretario del Gobierno Valenciano.  
Artículo diez  
La Secretaría General se estructura en las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. La Secretaria Administrativa del Gobierno Valenciano.  
3. El Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
4. El Servicio de Relaciones con las Cortes.  
5. El Servicio de Asesoramiento, Estudios y Publicaciones.  
Artículo once  
Uno. A la Secretaría General Administrativa, como máxima jerarquía de nivel administrativo, le competen las funciones propias de todos los servicios generales de la Conselleria, con la excepción de la gestión de las funciones desconcentradas en la Dirección General de Emergencias e Interior, y, en especial las siguientes :  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la conselleria.  
b) Realizar el asesoramiento jurídico de toda la Conselleria.  
c) Velar por el funcionamiento correcto del Archivo y Registro General.  
d) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de   
bienes y materiales.  
e) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
f) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
g) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la Conselleria.  
h) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados de la Conselleria.  
i) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
Dos. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Secretaria General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:  
1. Servicio Económico.  
2. Servicio Jurídico.  
3. Servicio de Gestión Administrativa.  
4. Servicio de Informática.  
Artículo doce  
El Servicio Económico, como oficina de gestión económica tiene a su cargo la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos de ingresos y pagos, el movimiento de fondos de la Conselleria y, en general, las funciones propias de las oficinas presupuestarias.  
Artículo trece  
El Servicio Jurídico, como unidad específica en materia jurídica, tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaborar disposiciones de carácter general, circulares, e instrucciones que emanen de la Conselleria.  
b) Realizar los informes jurídicos a solicitud de los diferentes órganos de la Conselleria de Administración Pública.  
c) Informar los recursos que se interpongan ante los diferentes órganos de la Conselleria y elaborar las propuestas de resolución.  
d) Informar con carácter preceptivo los convenios y acuerdos de cooperación que suscriba la Generalitat Valenciana, sobre materias de las competencias de la Conselleria de Administración Pública.  
e) Elaborar los informes jurídicos que en materia de contratación requiera la legislación de contratos vigente.  
f) Tramitar los expedientes que se susciten con motivo de las cuestiones de competencia y conflicto de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la administración y a las nulidades de pleno derecho.  
g) Seguimiento de la normativa estatal y autonómica en materias de competencia de la Conselleria y actualización de un fondo de documentación jurídica.  
h) Coordinación entre los órganos administrativos y jurisdiccionales en materia contenciosa en los recursos contenciosos interpuestos contra normas administrativas de carácter general y actos de la Conselleria de Administración Pública, en relación con el Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Artículo catorce  
El Servicio de Gestión Administrativa tiene a su cargo la tramitación de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, los relativos a personal de la conselleria, registro general, información y archivo, contratación administrativa y mantenimiento de las instalaciones de la Conselleria.  
Artículo quince  
Al Servicio de Informática le corresponde:  
a) El control, seguimiento y desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria.  
b) La elaboración de planes de formación del personal informático de la Conselleria de Administración Pública.  
c) La elaboración de normativas y metodologías en materias que afecten al desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo dieciséis  
La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende la tramitación de los asuntos que se someten a la consideración del Gobierno Valenciano. Le corresponde la preparación del orden del día, la tramitación de las convocatorias, la elaboración y custodia de las actas, la comunicación a las consellerias de los acuerdos adoptados, su transcripción y la expedición de certificados y comunicaciones.  
Asimismo, le corresponde la revisión y tramitación de las disposiciones y documentos a efectos de ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo diecisiete  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la coordinación de los distintos departamentos y unidades de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del Gobierno Valenciano; la infraestructura administrativa y la secretaría de todas las comisiones interdepartamentales y de las comisiones delegadas del Gobierno Valenciano, que, en su caso, se constituyan, y el seguimiento y la coordinación de aquellas materias de índole sectorial cuando no estén expresamente atribuidas a otras comisiones delegadas o interdepartamentales.  
Igualmente, tiene a su cargo las funciones atribuidas por el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana (DOGV 1968, de 19 de febrero de 1993) y la constitución, explotación y mantenimiento de la Base de Datos Legislativa de la Generalitat Valenciana.  
Artículo dieciocho  
El Servicio de Relaciones con las Cortes se ocupa del conjunto de relaciones del Gobierno Valenciano con las Cortes Valencianas, y tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Informe técnico y jurídico, coordinación y asistencia al Gobierno Valenciano en las reuniones de la junta de portavoces o de síndicos.  
b) Recabar de los órganos competentes de la administración de la Generalitat Valenciana la información relacionada con las preguntas y solicitudes de información formuladas por las Cortes Valencianas, así como su remisión a la cámara.  
c) Información y asistencia al Gobierno Valenciano a los efectos de coordinar las comparecencias e interpelaciones de los consellers ante las comisiones y el pleno de las Cortes Valencianas.  
d) El estudio, la coordinación y el seguimiento en fase parlamentaria del programa legislativo del Gobierno Valenciano y la tramitación del criterio del Gobierno Valenciano respecto a las proposiciones de ley.  
e) Remitir al departamento correspondiente de la Generalitat Valenciana para su cumplimiento, los compromisos que las Cortes Valencianas imponen al Gobierno Valenciano, tales como resoluciones y mociones.  
Artículo diecinueve  
Uno. El Servicio de Asesoramiento, Estudios y Publicaciones es la unidad pluridisciplinar de estudio, asesoramiento y asistencia técnica y lingüística a la Conselleria y, en especial, al conseller y al secretario general.  
Dos. Igualmente, se ocupará de las publicaciones y de su normalización y diseÑo, así como de cualquier material gráfico que edite la Conselleria, y mantendrá un centro de documentación bibliográfica sobre las materias que sean de interés de la Conselleria.  
CAPíTULO III  
De los directores generales  
Artículo veinte  
Son funciones de los directores generales de la Conselleria de Administración Pública:  
a) Disponer de todo lo relativo al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del conseller.  
b) Dirigir y gestionar los servicios de su dirección y resolver los asuntos que les asigne este Reglamento o que el conseller les encomiende.  
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
d) Proponer al conseller la resolución que estimen pertinente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a su dirección general.  
e) Establecer el régimen interno de las oficinas que dependen de ellos.  
f) Elevar anualmente al conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPíTULO IV  
De la Dirección General de Administración  
Territorial y Organización  
Artículo veintiuno  
Uno. La Dirección General de Administración Territorial y Organización es el centro directivo que planifica, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de administración territorial y régimen local; organización y modernización administrativa, y la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones. Se ocupa de la coordinación de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana y, en particular, en la Conselleria de Administración Pública.  
Dos. En especial tendrá a su cargo, el estudio, informe y resolución de los asuntos en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local, el ejercicio de las funciones que la administración del estado atribuye a la Comunidad Valenciana en relación con los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como la designación del representante de la administración del Gobierno Valenciano en los tribunales para la selección del personal, provisión de puestos de trabajo en las entidades locales, y la elaboración de proyectos de desarrollo normativo de la Generalitat Valenciana en materia de administración local.  
Tres. También tiene atribuida la presidencia del Consejo Técnico, órgano colegiado competente en materia de heráldica y vexilología, adscrito a la Conselleria de Administración Pública.  
Cuatro. Asimismo, les corresponde la dirección, impulso y ejecución de la política de la conselleria en materia de organización y modernización de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la racionalización de los procedimientos administrativos y de los instrumentos de gestión, sin perjuicio de la coordinación con las direcciones generales de la Función Pública y del Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Cinco. Le corresponde coordinar la colaboración institucional en materia de informática y telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las diversas administraciones autonómicas, la administración central y la Comunidad Europea.  
Seis. Se adscriben a esta dirección general las oficinas de gestión unificada de las ventanillas únicas que tienen como función la información y asesoramiento a cuantas personas físicas y jurídicas lo soliciten en materia de creación, ampliación o puesta en funcionamiento de empresas, y aquellas otras que les pueda encomendar la normativa que en su caso apruebe el Gobierno Valenciano.  
Artículo veintidós  
La Dirección General de Administración Territorial y Organización se estructura en las siguientes áreas:  
1. área de Administración Territorial  
2. área de organización y Sistemas de Información.  
Artículo veintitrés  
Al área de Administración Territorial se le atribuyen las funciones de:  
a) El soporte técnico y asistencia inmediata al personal de nivel directivo en las materias de su competencia.  
b) La coordinación interna de los servicios de la dirección general y externa con los destinatarios de las funciones que son propias de ésta.  
c) La supervisión de la aplicación de los criterios de planificación, desarrollo normativo y ejecución establecidos.  
d) El estudio, análisis y gestión de la demarcación territorial, así como el diseÑo especial de las entidades locales.  
e) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veinticuatro  
El área de Administración Territorial, para el mejor cumplimiento de sus funciones se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Asesoramiento y Gestión Local.  
2. Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
3. Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local.  
4. Unidad de Gestión Unificada en las Ventanillas ºnicas.  
Artículo veinticinco  
El Servicio de Asesoramiento y Gestión Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El asesoramiento técnico y jurídico a las entidades locales en materia de su competencia, mediante la elaboración de informes, estudios, dictámenes, circulares, publicaciones, visitas informativas y asesoras o cualquier otra fórmula de asistencia y colaboración.  
b) El apoyo a la gestión de las entidades locales y la normalización y racionalización de sus procedimientos propios, en colaboración con los órganos competentes de la Generalitat Valenciana.  
c) La colaboración con otras unidades administrativas competentes en el diseÑo de la organización de las entidades locales y en el establecimiento de los criterios de valoración y clasificación de sus puestos de trabajo.  
d) La propuesta al IVAP y a otras administraciones competentes sobre realización de cursos de formación y capacitación del personal al servicio de las corporaciones locales, así como la participación en la programación de los cursos.  
e) El informe de los proyectos normativos relacionados con las funciones y competencias de las entidades locales y la elaboración de normativa en materia de régimen local.  
f) La designación del representante de la administración del Gobierno Valenciano en los tribunales de las pruebas selectivas de personal y provisión de puestos de trabajo que convoque cada entidad local.  
g) La gestión y propuesta de publicación de los concursos ordinarios para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
h) La propuesta de fijación del 10% de los méritos que correspondan al conocimiento de las especialidades de la organización territorial y normativa autonómica en los concursos para la provisión de puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
i) La propuesta sobre clasificación de puestos de trabajo, nombramientos provisionales, comisiones de servicio, acumulaciones y permutas de funcionarios con habilitación de carácter nacional así como las restantes funciones que la administración del estado atribuya a esta comunidad autónoma en relación con los mismos.  
Artículo veintiséis  
El Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales instruye, tramita y elabora propuestas de resolución en los expedientes relativos a las siguientes materias:  
a) La autorización y conformidad de las enajenaciones, gravámenes, permutas y cesiones gratuitas de los bienes patrimoniales de las corporaciones locales, así como el examen de los inventarios municipales de bienes y derechos.  
b) La alteración de la calificación jurídica de los bienes comunales para su aprobación posterior, y la presentación de alegaciones en los expedientes de investigación de bienes y derechos que lleven a cabo los ayuntamientos.  
c) Aprobación, modificación o rehabilitación de escudos, banderas municipales y de otras entidades locales, prestando soporte jurídico y administrativo al Consejo Técnico de Heráldica.  
d) Alteración del nombre de los municipios y demás entidades locales.  
e) Constitución y disolución de agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional y restante personal, así como el informe previo al órgano competente respecto a la clasificación de los puestos reservados, y la aprobación de las exenciones de dichos puestos.  
f) Declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa por las entidades locales.  
g) Conocimiento y examen de todos los actos y acuerdos que las entidades locales tienen el deber de remitir al Gobierno Valenciano, solicitud de ampliación de información, requerimiento de anulación y, en su caso, el acuerdo de impugnación, previa autorización del Gobierno Valenciano, ante la jurisdicción contenciosa administrativa, de los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico o menoscaben e interfieran competencias de la Generalitat Valenciana, o excedan de sus competencias como entidades locales.  
h) La aprobación de los expedientes de ejecución de actividades o servicios esenciales en régimen de monopolio, reservados por la legislación vigente a las entidades locales.  
i) Expedientes de dispensa a los municipios de la prestación de servicios mínimos que les corresponden, a solicitud de éstos, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
j) Autorización del papel y sistema de numeración impresa de las entidades locales que adopten hojas móviles para la transcripción de sus actos y acuerdos.  
k) Constitución y actualización del banco de datos relativo a los miembros electos de las corporaciones locales.  
l) Concesión a las entidades locales de tratamientos, honores, distinciones, títulos, prerrogativas especiales, emblemas y estandartes.  
m) Elaborar e informar los proyectos de desarrollo normativo en materia de administración local relativos a los procedimientos tramitados por este servicio.  
n) Elaboración de informes, circulares y asesoramiento jurídico a las entidades locales en relación con los procedimientos competencia del servicio.  
Artículo veintisiete  
El Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Prestar soporte técnico y administrativo a las funciones de coordinación que corresponden a la Conselleria de Administración Pública, de conformidad con lo previsto en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, y en el Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Gobierno Valenciano.  
b) Cooperar con los municipios, mancomunidades y otras entidades locales en la normalización y adecuación de la contabilidad pública, en aplicación de lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en la normativa de desarrollo.  
c) El estudio y la elaboración de directrices para la distribución de los fondos de la Generalitat Valenciana destinados a las entidades locales.  
d) Gestionar los procesos de constitución, modificación y disolución de mancomunidades, así como el seguimiento, control y asesoramiento de tales procedimientos.  
e) Impulsar el asociacionismo municipal, gestionando los fondos adscritos para subvencionar a las mancomunidades y demás entidades locales.  
f) La recopilación, tratamiento y análisis de la información económica, presupuestaria y financiera de las entidades locales.  
Artículo veintiocho  
Al área de Organización y Sistemas de Información le corresponde:  
a) El impulso, la coordinación y la supervisión de todas las cuestiones relativas a la organización, simplificación y racionalización de las estructuras y procedimientos administrativos.  
b) La coordinación interna de los servicios y demás unidades administrativas adscritas a la misma, y en especial velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones, el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana, la coordinación de la colaboración institucional en estas materias con el resto de Administraciones Públicas y de la Unión Europea.  
c) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veintinueve  
Para un mejor cumplimiento de estos fines, el área de Organización y Sistemas de Información se estructura en las unidades siguientes:  
1. Unidad de Coordinación Informática.  
2. Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
3. Unidad de Sistemas y Comunicaciones.  
Artículo treinta  
La unidad de Coordinación Informática tiene a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control de los servicios informáticos de las distintas unidades de la administración pública de la Generalitat Valenciana y el asesoramiento de aquellas administraciones públicas valencianas que lo soliciten.  
En particular le corresponden:  
a) La coordinación técnica del Plan informático de la Generalitat en cuanto a desarrollo de la política informática de la misma, y coordinación de los servicios informáticos de las distintas unidades de la Generalitat para la fijación de criterios y estándares informáticos.  
b) Supervisión de la adecuación al Plan Informático y a los estándares fijados para la adquisición de bienes y servicios informáticos.  
c) Control y seguimiento de las adquisiciones de recursos informáticos por parte de los diversos organismos de la Generalitat Valenciana.  
d) Asesoramiento y soporte técnico a las administraciones públicas valencianas que lo soliciten. Dirección del programa ASIA (Asistencia Integral Ayuntamientos).  
e) Participación en el diseÑo de los planes de formación en informática de usuarios y especialistas informáticos al servicio de la Generalitat Valenciana.  
f) Colaboración interinstitucional con el resto de administraciones en las materias contempladas en los puntos anteriores.  
Artículo treinta y uno  
El Servicio de Organización y Técnicas de Gestión tiene encomendadas las funciones de:  
a) Elaborar el informe de los proyectos de normas de las consellerias y organismos autónomos relativas a las estructuras orgánicas en coordinación con el Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
b) Proporcionar soporte técnico en tareas organizativas relacionadas con estructura o diseÑo de puestos a los departamentos de la Generalitat Valenciana o a las corporaciones locales que lo soliciten.  
c) Estudio y normalización de los procesos administrativos de todos los departamentos de la Generalitat que lo soliciten.  
d) DiseÑo, normalización y mantenimiento del catálogo de documentos electrónicos de la Generalitat Valenciana.  
e) Realización de los análisis funcionales de las aplicaciones.  
f) Elaboración de la información a suministrar tanto a las oficinas de información al ciudadano como a la propia organización.  
g) Proporcionar apoyo técnico en los temas de infraestructura de comunicación telefónica y postal, y realizar la interlocución con los proveedores.  
Artículo treinta y dos  
La Unidad de Sistemas y Comunicaciones tiene a su cargo la ordenación y coordinación de los sistemas de comunicaciones voz/datos/imagen en la Generalitat Valenciana, así como de la implantación y buen funcionamiento de los sistemas informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
En particular le corresponde:  
a) Ocuparse de las tareas de sistemas y operación de los sistemas informáticos de la Conselleria.  
b) Dar soporte técnico en materia de sistemas y telecomunicaciones a otros departamentos de la Generalitat.  
c) Análisis, diseÑo y materialización en su caso de las redes telemáticas básicas y los servicios avanzados de telecomunicaciones que sean de interés de la Generalitat Valenciana.  
d) Ordenación y coordinación de las comunicaciones voz/datos/imagen en la Generalitat.  
e) Extensión de la red telefónica básica en la Comunidad Valenciana.  
CAPíTULO V  
De la Dirección General de la Función Pública  
Artículo treinta y tres  
La Dirección General de la Función Pública tiene atribuidas las competencias en materia de personal al servicio del Gobierno Valenciano, sin perjuicio de las que correspondan a las distintas consellerias en dicha materia. De forma especial, le corresponden las siguientes:  
a) La elaboración de las plantillas orgánicas, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal, en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda.  
b) Emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y al personal de las consellerias.  
c) El régimen jurídico, la gestión, el registro de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.  
d) La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana.  
e) La provisión de los puestos de trabajo.  
f) Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal; la participación en los órganos de representación, previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención de la Conselleria de Economía y Hacienda en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.  
g) El análisis del absentismo del personal y sus causas, así como las competencias en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo de los empleados públicos que se atribuyan a la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo treinta y cuatro  
De la Dirección General de la Función Pública depende el área de la Función Pública, a la cual compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma; la elaboración de propuestas de medidas de ordenación en materia de recursos humanos; la elaboración de la oferta de empleo público y seguimiento de la misma, y la coordinación con las distintas unidades competentes de las consellerias en aquellas materias relativas a la función pública y provisión de puestos de trabajo.  
Asimismo, le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y cinco  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área de la Función Pública, se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Ordenación y Desarrollo Normativo.  
2. Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
3. Servicio de Selección y Provisión.  
4. Servicio de Gestión de Personal.  
5. Servicio de Relaciones Colectivas y Condiciones Laborales.  
Artículo treinta y seis  
El Servicio de Ordenación y Desarrollo Normativo tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaboración de proyectos de normas en materia de función pública.  
b) DiseÑo y racionalización de los procedimientos de gestión de personal.  
c) Emisión de informes sobre necesidades, previsión y redistribución de recursos humanos.  
d) Apoyo técnico y jurídico de las resoluciones de la dirección general.  
e) Colaborar con los restantes servicios de la dirección general prestando asesoramiento en materias de su competencia.  
f) Análisis y estudio de la normativa de función pública de las otras administraciones públicas, y cooperación técnica con las mismas.  
g) Con carácter general, elaboración de informes en materia de función pública.  
Artículo treinta y siete  
El Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis y tramitación de las propuestas de clasificación de los puestos de trabajo de las distintas consellerias, así como sus modificaciones.  
b) La elaboración y actualización de las relaciones de puestos de trabajo.  
c) El informe de los proyectos de normas de las consellerias y organismos autónomos relativas a estructuras orgánicas.  
d) La determinación de los requisitos y condiciones preferentes de los puestos de trabajo, cuando proceda.  
e) La propuesta del sistema de retribuciones del personal de la Generalitat Valenciana en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda, sin perjuicio de las atribuciones de otras consellerias.  
f) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana, con inscripción de todo su personal, y cancelación en los supuestos previstos en las disposiciones vigentes, y la anotación de todos los actos o resoluciones que afecten a la vida administrativa del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.  
Artículo treinta y ocho  
El Servicio de Selección y Provisión tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La elaboración de las ofertas de empleo público en directa colaboración con la jefatura de área.  
b) Planificar, organizar y ejecutar los procesos selectivos para el ingreso en la administración pública valenciana, contemplados en la oferta pública de empleo anual.  
c) Prestar asesoramiento y soporte material técnico a los tribunales de las pruebas selectivas convocadas en desarrollo de la oferta pública de empleo anual, antes, durante y después del proceso selectivo.  
d) La gestión de las contrataciones temporales y el nombramiento de funcionarios interinos.  
e) Elaboración y tramitación de las convocatorias de concursos de provisión de puestos de trabajo.  
f) Gestión de los nombramientos del personal habilitado y formalización de los contratos indefinidos.  
g) Asesoramiento y soporte material y técnico a las comisiones de evaluación de los concursos de provisión de puestos de trabajo.  
h) Asesoramiento a los interesados sobre la gestión de los procedimientos tramitados en relación con la selección y provisión de puestos de trabajo.  
Artículo treinta y nueve  
El Servicio de Gestión de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La constitución y mantenimiento de los expedientes del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
b) La gestión de las situaciones administrativas del personal.  
c) La tramitación de las solicitudes de compatibilidad.  
d) Tramitación de los reconocimientos de grado personal de los funcionarios, los trienios y los servicios previos del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
e) En general, la gestión de todas las incidencias relativas al personal que tenga atribuidas la dirección general.  
Artículo cuarenta   
El Servicio de Relaciones Colectivas y Condiciones Laborales tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Proponer y articular la participación de los órganos y organizaciones representativas de los empleados públicos, en materia de negociación colectiva y política de personal, de acuerdo con las directrices de la Conselleria.  
b) Gestionar los permisos sindicales concedidos por la Conselleria de Administración Pública y controlar el uso de los créditos horarios para la acción sindical en los ámbitos sectoriales mediante la constitución de un registro.  
c) Obtener datos de las distintas consellerias y emitir informes sobre el absentismo del personal, y coordinar los órganos de participación que se constituyan en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo.  
d) En general, cualquier otra función en materia de relaciones sindicales.  
CAPíTULO VI  
De la Dirección General de Emergencias e Interior  
Artículo cuarenta y uno  
La Dirección General de Emergencias e Interior es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de emergencias e interior y, en especial las siguientes:  
1) En materia de emergencias, tiene encomendadas:  
a) La organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas; de la protección, asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencias, de la prevención y extinción de incendios urbanos e industriales, la detección y extinción de incendios forestales y la coordinación de la prevención y vigilancia disuasoria frente a tal riesgo; y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones, en los términos establecidos en la Ley 2/1995, de 6 de febrero de organización del Servicio de Emergencias.   
La Dirección General de Emergencias e Interior realizará desconcentradamente de los servicios dependientes de la Secretaría General, la gestión de recursos humanos, de contratación administrativa y económico-presupuestaria adscritos al Servicio de Emergencias de la Generalitat, a través de la Secretaría Administrativa y de las divisiones territoriales.  
b) La colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.  
2. En materia de interior, tiene encomendadas:  
La dirección y gestión de la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, formación, coordinación y selección de los policías locales, formación y perfeccionamiento de bomberos, espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la Ley.  
También le corresponde la dirección y gestión derivadas del acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio de Justicia e Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial y el ejercicio de las competencias, en materia de personal de los miembros de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrito a la Comunidad Valenciana, que le están atribuidas por la normativa vigente.  
Artículo cuarenta y dos  
La Dirección General de Emergencias e Interior se estructura en las unidades siguientes:  
1. área del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
2. área de Interior.  
Artículo cuarenta y tres  
El área del Servicio de Emergencias de la Generalitat, tiene a su cargo la gestión y coordinación interna y externa de las funciones descritas en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, bajo la supervisión de la Dirección General, y se estructura en las siguientes unidades:  
a) Servicio de Prevención y Planificación, Servicio Operativo y Secretaría Administrativa.  
b) Territorialmente en las divisiones territoriales de Castellón, Alicante y Valencia  
Artículo cuarenta y cuatro  
El Servicio de Prevención y Planificación, tiene a su cargo la coordinación interna de las secciones y unidades adscritas al mismo, la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y en especial:  
a) La elaboración y actualización de los planes de protección civil, de los mapas de recursos frente a emergencias y de los mapas de riesgos , análisis de las causas que los provocan y propuestas de las medidas de vigilancia y prevención adecuadas, en colaboración con otras Instituciones de la Comunidad Valenciana.  
b) El informe y asesoramiento en materia de prevención de riesgos a otras administraciones, departamentos de la Generalitat Valenciana, entidades públicas y privadas, y el fomento de la elaboración de los planes de protección civil de ámbito local.  
c) El informe previo de los planes y proyectos, en la implantación de actividades e instrumentos de ordenación territorial, obras públicas e infraestructuras, que puedan comportar o influir en la génesis o desarrollo de riesgos catastróficos.  
d) Fomentar la autoprotección corporativa y ciudadana, mediante la organización y supervisión de las campaÑas de información, formación y simulacros, así como incentivando la formación de las agrupaciones locales de voluntarios.  
e) Realizar inspecciones para verificar el correcto funcionamiento de las medidas e instalaciones preventivas en los locales, infraestructuras e instalaciones, competencia del Servicio de Emergencias.  
f) Realizar las acciones previstas en la encomienda de funciones suscrita entre la Generalitat Valenciana y el Consejo de Seguridad Nuclear.  
Artículo cuarenta y cinco  
El Servicio Operativo, tiene atribuida la función de garantizar la pronta intervención de los servicios operativos ante situaciones de emergencia, la coordinación interna de las secciones y unidades adscritas a la misma y de las divisiones territoriales y la externa con otras administraciones públicas. En especial:  
a) Asegurar el correcto funcionamiento de los Centros de Coordinación de emergencias, de las redes de informática y de comunicaciones de emergencias de la Comunidad Valenciana de las que se sirven, así como el teléfono único de emergencias, para garantizar una pronta intervención ante las emergencias que se produzcan.  
b) La elaboración de procedimientos, protocolos y manuales de operación del Servicio de Emergencias de la Generalitat y la coordinación con otros servicios de emergencias, a fin de asegurar la mayor eficacia en sus intervenciones.  
c) La organización y el seguimiento del despliegue territorial del Servicio de Emergencias de la Generalitat en la Comunidad Valenciana y la correcta distribución de la inversión en medios personales y materiales para los servicios operativos de las divisiones territoriales.  
Artículo cuarenta y seis  
1. La Secretaría Administrativa, con nivel orgánico de servicio, tiene a su cargo la gestión y coordinación de las funciones desconcentradas en la Dirección General de Emergencias e Interior y en sus divisiones territoriales, en materia de recursos humanos, contratación administrativa y gestión económico-presupuestaria, correspondiendo a la Secretaría General y a los servicios administrativos de la Conselleria dictar aquellas instrucciones encaminadas a la correcta ejecución de sus funciones.  
2. En materia de recursos humanos, la Secretaría Administrativa tiene las siguientes funciones:  
a) La planificación, estudio y propuesta de las necesidades de personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat y de su clasificación y retribuciones.  
b) La participación en la negociación con las organizaciones sindicales u órganos de representación del personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
c) La elaboración del proyecto de necesidades de oferta de empleo público del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
d) Tramitar las reclamaciones previas y los recursos interpuestos por el personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
e) La colaboración en la gestión de los procesos de selección y provisión de puestos de trabajo.  
f) La gestión de las incidencias y asuntos referentes al personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
g) Colaborar con el registro del personal al servicio del Gobierno Valenciano, en relación con el personal adscrito al Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
3. En materia de contratación administrativa, la Secretaría Administrativa tiene las siguientes funciones:  
a) La dirección y gestión de la contratación administrativa del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
b) La planificación y programación de las inversiones del Servicio de Emergencias de la Generalitat en coordinación con el Servicio Operativo.  
c) El seguimiento y gestión de las inversiones, revisión de las certificaciones de obra, liquidaciones y demás actos administrativos.  
4. En materia de gestión económico-presupuestaria, la Secretaría Administrativa tiene las siguientes funciones:  
a) La gestión del presupuesto del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
b) La gestión de las nóminas del personal adscrito al Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
c) La ejecución de la gestión económica, contable y presupuestaria del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
Artículo cuarenta y siete  
Las divisiones territoriales de Alicante, Castellón y Valencia son los órganos desconcentrados del Servicio de Emergencia de la Generalitat que, en aplicación del artículo 12 de la Ley 2/1995, de 6 de febrero, agrupan territorialmente los distintos centros y unidades operativas del mismo. Tienen atribuidas dentro de su respectivo ámbito territorial las funciones que les encomiende el Reglamento de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, y en concreto las siguientes:  
a) La dirección, coordinación y gestión de los servicios operativos y la atención de las emergencias que se produzcan en su ámbito territorial y aquellas otras que determine el mando unificado, así como la coordinación de estas actuaciones con otras administraciones.  
b) Proponer y proyectar las obras de infraestructura necesarias en la división territorial para garantizar la correcta cobertura del servicio.  
c) Proponer y proyectar las necesidades de medios personales y materiales de la división territorial.  
d) La supervisión y mantenimiento de los edificios, instalaciones y equipamientos de los operativos al servicio de la división territorial.  
Artículo cuarenta y ocho  
El área de Interior tiene atribuida la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma; la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden. Asimismo, llevará a cabo asistencia técnica, jurídica y administrativa de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, así como la coordinación, gestión y tramitación de los asuntos relativos al régimen de personal y medios de la citada unidad.  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos.  
2. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
3. La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana.  
Artículo cuarenta y nueve  
El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Tramitación de expedientes relativos a autorizaciones de espectáculos y actividades recreativas.  
b) Informe de los proyectos de obras referentes a locales de pública concurrencia afectados.  
c) El ejercicio de las funciones de vigilancia, inspección, requerimiento y propuesta de sanción que corresponda al ejercicio de las competencias citadas.  
d) Realización de las funciones de coordinación y asesoramiento en las instalaciones de seguridad técnica de los edificios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cincuenta  
El Instituto Valenciano de Seguridad Pública es la unidad administrativa, con nivel orgánico de servicio, que tiene atribuidas las funciones en materia de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos, la participación en los procesos de selección y promoción de las distintas escalas en los cuerpos de policía, y la organización de cursos de formación para personal de protección civil, tanto técnico como voluntario.  
También le corresponde la ejecución de las competencias en materia de coordinación de los policías locales, informando y asesorando a las entidades locales, y estableciendo los medios de supervisión necesarios para garantizar la efectividad de la coordinación, previo informe a la Comisión de Coordinación de los Policías Locales.  
Asimismo, es el órgano competente para la ejecución de las tareas de formación e impartición de los cursos destinados al personal del Servicio de Emergencias, colaborando en la selección del mismo.  
Artículo cincuenta y uno  
La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, depende orgánicamente del Ministerio de Justicia e Interior y funcionalmente de la Conselleria de Administración Pública y tiene a su cargo las funciones y atribuciones seÑaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y contenidas en el acuerdo de colaboración suscrito con el Ministerio de Justicia e Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, ejerciéndose su mando, dirección, coordinación y control a través de la Jefatura de la Unidad.  
CAPíTULO VII  
De la Dirección General de Justicia  
Artículo cincuenta y dos  
La Dirección General de Justicia es el centro directivo que ejecuta las competencias que corresponden a la Generalitat Valenciana, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el ámbito de la administración de justicia y en el marco del acuerdo de traspasos de competencias de la administración del estado a la Generalitat. Asimismo, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de asociaciones, fundaciones y colegios profesionales, consultas populares y electorales, ayuda a la víctima del delito y relaciones con los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana.  
Artículo cincuenta y tres  
La Dirección General desarrollará sus funciones a través de las siguientes unidades:  
- Servicio de Coordinación  
- Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia.  
- Servicio de Entidades Jurídicas.  
Artículo cincuenta y cuatro   
Al Servicio de Coordinación le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la Dirección General; la coordinación externa con otras administraciones públicas; la supervisión de la aplicación de los criterios de planificación y ejecución establecidos; la representación del director general en las actuaciones que éste le encomiende, y en especial:  
a) Colaborar en la organización y ejecución de las actividades dirigidas a proveer a los órganos judiciales radicados en la Comunidad Autónoma de los medios necesarios para el desarrollo de su función con independencia y eficacia.  
b) La Colaboración mediante convenio con el Consejo General del Poder Judicial, en la formación continuada de los jueces y magistrados destinados en la Comunidad Valenciana.  
c) La preparación de las actuaciones encaminadas a la conservación y desarrollo del derecho civil valenciano.  
d) El estudio y elaboración de propuesta de fijación de las demarcaciones judiciales.  
e) La gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de consultas populares y electorales en el marco de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General y de la Ley de la Generalitat Valenciana 1/87, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.  
Asimismo, dependientes del citado Servicio, a las Oficinas de Ayuda a las Víctimas del Delito, les corresponde proporcionar asistencia jurídica e información inmediata a aquellas personas que como consecuencia de algún delito o falta hayan sufrido algún daÑo o menoscabo en su persona o bienes.  
Artículo cincuenta y cinco  
El Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia tiene encomendadas las funciones en materia de justicia y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:   
a) Tramitar la adquisición y gestión de patrimonio mobiliario, inmobiliario y enseres para los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana.  
b) Preparar, elaborar y ejecutar los programas de reparación, conservación y construcción de los edificios judiciales y su inspección.  
c) Tramitar la indemnización de las actuaciones correspondientes a la defensa por abogado y representación por procurador de los tribunales en turno de oficio ante los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana y a la asistencia letrada al detenido-preso cuando el lugar de custodia esté situado en el territorio de la comunidad autónoma.  
d) El examen y comprobación de las cuentas de gasto de funcionamiento, indemnizaciones en razón de salida de oficio, autopsias y diligencias judiciales y las correspondientes a testigos y peritos ante los tribunales de justicia con sede en la Comunidad Valenciana, y en general todas las indemnizaciones por razón de servicios prestados dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.  
e) La promoción y utilización de bienes informáticos destinados a los servicios administrativos propios de Juzgados y Tribunales, asegurando la compatibilidad de los que se empleen en la Comunidad Valenciana con los que se implanten en todo el territorio del estado, en los términos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial.  
f) La tramitación de las subvenciones a los ayuntamientos de la comunidad autónoma para la atención de los gastos de funcionamiento y de inversiones de los juzgados de paz y para la promoción de agrupaciones de secretarías.  
Artículo cincuenta y seis  
Al Servicio de Entidades Jurídicas le corresponde la gestión de competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de registros y notariado, asociaciones, fundaciones y colegios profesionales. En especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Estudio y propuesta de fijación de las demarcaciones notariales y registrales.  
b) Tramitación de los nombramientos de registradores de la propiedad y notarios.  
c) Tramitación de expedientes de inscripción del Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.  
d) Régimen jurídico y registro de asociaciones y fundaciones con domicilio en la Comunidad Valenciana.  
e) Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales, tramitación de los correspondientes expedientes y demás funciones atribuidas por la normativa legal en la materia.  
f) Régimen jurídico, gestión, registro y protectorado de las fundaciones con domicilio social en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, o que se hallen sometidas a las competencias de la Generalitat, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 60/1995, de 18 de abril, de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.  
CAPíTULO VIII  
Del Instituto Valenciano de Administración Pública  
Artículo cincuenta y siete  
El Instituto Valenciano de Administración Pública, con categoría de dirección general, es el centro directivo al que les corresponde las competencias en materia de formación y perfeccionamiento del personal de las administraciones valencianas, y la coordinación y homologación de las diversas acciones formativas. Asimismo, la investigación, documentación y estudios en materia de administración y gestión pública.  
En particular tiene las funciones siguientes:  
a) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, mediante la realización, la coordinación o la homologación de las actividades formativas que se lleven a cabo en el seno de la administración autonómica valenciana, de forma que, respetando la autonomía de los organismos respectivos, respondan a un plan coordinado para toda la Generalitat Valenciana.  
b) La coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la administración de la Generalitat Valenciana y de otras administraciones públicas siguiendo criterios de desconcentración.  
c) La coordinación y planificación conjunta de los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta del plan anual de formación de la Generalitat Valenciana.  
d) La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana, en coordinación con la Dirección General de la Función Pública, sin perjuicio de las competencias que en estas materias tengan otros órganos directivos.  
e) La selección, formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en coordinación con la Dirección General de Administración Territorial y Organización, de acuerdo con criterios de cooperación interadministrativa, y con respeto, en todo caso, al principio de autonomía local.  
f) La coordinación, colaboración y cooperación con otros centros que tengan competencias de formación en la administración local.  
g) La investigación, recopilación, documentación y estudios en materias relativas a la administración y función pública y, en especial, las relacionadas con las técnicas de dirección, organización y gestión pública, proponiendo publicaciones sobre estas materias.  
h) El establecimiento de intercambios de colaboración y cooperación con otros centros con funciones similares y en especial con las universidades públicas de la Comunidad Valenciana.  
i) La colaboración en la programación y organización de la enseÑanza del valenciano como lengua oficial y propia de la Comunidad Valenciana y, en especial, del lenguaje administrativo y la plena capacitación lingüística del personal al servicio de la administración, de conformidad con lo establecido en la Ley de Uso y EnseÑanza del Valenciano, en coordinación, en su caso, con la Dirección General de Política Lingüística.  
Artículo cincuenta y ocho  
De la Dirección General del Instituto Valenciano de Administración Pública depende el área del IVAP, a la cual compete la coordinación de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma; la prestación de soporte técnico y de asistencia a la dirección del Instituto, así como a los servicios que lo componen.  
Así mismo, le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo cincuenta y nueve  
El Instituto Valenciano de Administración Pública desarrollará sus funciones a través de las siguientes unidades:  
- Servicio de Estudios.  
- Escuela Valenciana de Administración Autonómica.  
- Escuela Valenciana de Administración Local.  
Artículo sesenta  
Son funciones del Servicio de Estudios las siguientes:  
a) La realización de trabajos de investigación en las líneas que se consideren preferentes en materia de administraciones públicas, y, en particular, en función pública comparada con el objetivo de promover su mejora, racionalización y modernización y su concreta aplicación al ámbito territorial de las administraciones valencianas.  
b) La propuesta de programas de becas y la concesión de ayudas a la investigación sobre asuntos de particular interés para las administraciones públicas.  
c) La colaboración y cooperación, para el eficaz desarrollo de sus funciones, con otros institutos o escuelas de administración pública, o con cualquiera institución pública o privada, con especial atención a la gestión de convenios con el sistema de universidades valencianas.  
d) La selección y el impulso de las propuestas de adquisiciones para la creación de un fondo bibliográfico, documental e informativo especializado en derecho público, gestión, economía pública y en ciencias de la administración.  
e) El asesoramiento en relación con la racionalización, mejora y modernización de las administraciones valencianas en materias de su especialidad.  
f) La contribución a la difusión de los conocimientos, técnicas, metodologías e ideas sobre materias de administraciones públicas.  
g) El establecimiento de relaciones, contactos, intercambios y colaboración con otros entes análogos de ámbito local, autonómico, nacional e internacional, así como con el conjunto de las universidades.  
Artículo sesenta y uno  
La Escuela Valenciana de Administración Autonómica, con rango de servicio, tiene las siguientes funciones:  
a) La planificación de la acción formativa del personal al servicio de la Generalitat Valenciana y sus organismos autónomos, mediante los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta del plan anual de formación de la Generalitat Valenciana.  
b) La planificación, organización y gestión, en su caso, de los cursos de habilitación, o selectivos, derivados de las ofertas de empleo público.  
c) La promoción interna, mediante cursos específicos, de un grupo inferior a otro superior del funcionario de conformidad con lo establecido en el artículo 32, apartado 2, del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Reglamento de Selección de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo de la Generalitat Valenciana.  
d) El diseÑo, gestión y ejecución de los programas formativos que con periodicidad anual convoca el Instituto Valenciano de Administración Pública, evaluando la transferencia de conocimientos adquiridos en los cursos de formación y perfeccionamiento e incorporando propuestas de mejora en los procedimientos formativos.  
e) La planificación, organización y desarrollo, en coordinación con la Dirección General de Política Lingüística, de la enseÑanza del valenciano como lengua oficial propia de la comunidad autónoma y en especial del lenguaje administrativo del personal al servicio de la administración.  
f) La estructuración de las actuaciones que faculten para la homologación de las actividades formativas que se llevan a cabo tanto por la administración de la Generalitat Valenciana como por otras administraciones públicas.  
g) La colaboración en la gestión de las políticas de formación integradas con otras administraciones públicas.  
Artículo sesenta y dos  
La Escuela Valenciana de Administración Local, con categoría de servicio, tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) La selección de personal al servicio de las corporaciones locales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 10 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, con exclusión de las subescalas de policías locales y bomberos.  
b) La realización de las pruebas y la impartición de los cursos selectivos descentralizados para el acceso a las distintas subescalas de funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional, en los términos previstos y mediante el convenio que seÑala el artículo 98, apartado 1, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
c) La designación de los representantes del IVAP, en los tribunales de selección del personal propio de las corporaciones locales.  
d) La formación, en coordinación con la Dirección General de Administración Territorial y Organización, del personal al servicio de las administraciones locales valencianas, mediante el establecimiento de programas de formación específicos para las corporaciones locales.  
e) La coordinación, colaboración y cooperación con otros centros que tengan competencias de formación y selección en el ámbito de la administración local.  
Artículo sesenta y tres  
El IVAP podrá acordar la creación de comisiones de trabajo específicas que considere apropiadas para el mejor cumplimiento de sus funciones.  
TíTULO III  
De las direcciones territoriales  
Artículo sesenta y cuatro  
Las direcciones territoriales son la expresión a nivel orgánico del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Conselleria. Dependen orgánicamente del secretario general y funcionalmente de éste y de cada dirección general en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo sesenta y cinco  
Existen dos direcciones territoriales con sede en las ciudades de Alicante y Castellón de la Plana, las cuales desarrollarán las funciones que reglamentariamente por orden del conseller se les atribuyan.  
Artículo sesenta y seis  
Al frente de cada una de las direcciones territoriales podrá nombrarse un director territorial.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor a la Dirección General de Administración Local y a la Dirección General de Organización y Sistemas de Información, se entenderán referidas en todo caso a la Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
Segunda  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor a la Dirección General de Protección Ciudadana y la Dirección General de Interior, se entenderán referidas en todo caso a la Dirección General de Emergencias e Interior.  
Tercera  
Las competencias que el presente reglamento atribuye a la Conselleria de Administración Pública y a los órganos de ella dependientes en materia de personal y puestos de trabajo, se entienden sin perjuicio de las que el ordenamiento jurídico atribuye en dichas materias a las consellerias de Educación y Ciencia y de Sanidad y Consumo, o a los órganos que de ellas dependan, en relación con el personal docente y sanitario, respectivamente.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Durante el período de negociación de las transferencias a la Generalitat Valenciana, de medios personales y materiales de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de los consorcios de Castellón y Valencia y de los consorcios comarcales de la provincia de Alicante y de su organismo autónomo, la Secretaría Administrativa del Servicio de Emergencias de la Generalitat, ejercerá las funciones de seguimiento y coordinación de las negociaciones.  
Segunda  
Las funciones a desconcentrar en el Servicio de Emergencias de la Generalitat, de gestión de recursos humanos, de contratación administrativa y de gestión económico-presupuestaria, se le adscribirán paulatinamente, conforme se vaya produciendo la integración y la transferencia de medios personales, materiales y económicos de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de los consorcios provinciales de Castellón y Valencia y de los consorcios comarcales y organismo autónomo de la provincia de Alicante.  
Tercera  
En tanto no se desarrolle el presente reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Quedan derogados expresamente el Decreto 16/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, y cuantas otras disposiciones normativas de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en el presente decreto  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller de Administración Pública dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 2 de mayo de 1995  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller de Administración Pública  
LUIS BERENGUER FUSTER


Copia Permalink ELI