Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2880, del 29-11-1996 (1996/840199)

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2880

Fecha DOGV
:   29-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/840199


Fecha del documento
:   25-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 25 de marzo de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental sobre declaración de impacto ambiental.   
Visto el expediente 021/94-AIA referente a la Explotación de la concesión minera Sant Pau número 2646, en el término municipal de Albocàsser, promovida por la empresa Arcillas y Arenas Refractarias Pandols, SA.  
Resultando que el 24 de enero de 1994, el Servicio Territorial de Industria de Castellón remitió la documentación, compuesta por el proyecto de explotación, Estudio de impacto ambiental y plan de restauración.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental incluye tanto la afectación de los terrenos alterados por la extracción de arenas silíceas (la superficie de explotación abarca 43.288 m2 dentro de las 4 cuadrículas mineras solicitadas en la concesión minera, repartida en dos áreas situadas a ambos lados de la Carretera comarcal CS-800) como por las actividades auxiliares a la misma que se detallan a continuación, que afectan en parte a terrenos exteriores a la concesión minera:  
- Ocupación de dos parcelas de terrenos agrícolas para el acopio temporal de los materiales estériles y de la tierra vegetal para su posterior utilización en la fase de restauración.  
- Acondicionamiento de los accesos desde la CS-800 a las áreas de explotación.  
Resultando que el 1 de marzo de 1994 se realizaron consultas a los siguientes organismos:   
- Ayuntamiento de Albocàsser.  
- Dirección General de Patrimonio Artístico.  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
Resultando que el 12 de abril el alcalde del Ayuntamiento de Albocàsser, de acuerdo al informe técnico, comunica que la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico vigente y que no existen en el área yacimientos arqueológicos catalogados por lo que considera viable el referido proyecto.  
Resultando que, el 21 de abril de 1994, La Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón informa de la necesidad de establecer medidas protectoras y/o correctoras sobre el tratamiento del material edáfico, sobre la canalización de las aguas de escorrentía y los ejemplares aislados de especies protegidas. Además indica:  
1) La posible incidencia de la explotación sobre el nivel estático que se sitúa en el área a una cota entre dos y tres metros respecto de la cota del terreno.  
2) El área de explotación SE afecta a la vía pecuaria número 12 denominada azagador de la Serra, que deberá ser respetada así como a la vía pecuaria Mas d'En Guase, cuya adecuación requiere un estudio de impacto ambiental.  
Resultando que el 28 de abril de 1994, la dirección General de Patrimonio Artístico informa que la cantera no afecta, en principio, al patrimonio arqueológico, aunque el promotor queda obligado a la comunicación inmediata de cualquier hallazgo de tipo arqueológico fortuito, en cumplimiento de la ley de Patrimonio Histórico EspaÑol 16/1985, de 25 de junio.  
Resultando que el 24 de mayo de 1994, la Dirección Territorial de Industria y Energía de Castellón remitió un certificado de exposición pública indicando que no se produjeron alegaciones al Estudio de Impacto Ambiental, aunque el Ayuntamiento de Sierra Engarcerán presentó alegaciones referentes a la posible afección del acuífero del que se abastece esta población. El Servicio Territorial de Industria informa que solicitó al promotor un estudio hidrogeológico y lo remitió para su informe al Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa.  
Resultando que se solicitó al promotor que fuera aportado el estudio hidrogeológico para su incorporación al estudio de impacto ambiental, y lo presentó el 25 de febrero de 1995.  
Resultando que el 8 de julio de 1994 se solicitó informe a la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón que comunicó los siguientes aspectos:  
1) El suelo en el que se pretende la actuación está clasificado como no urbanizable de interés en su mayor superficie, en menor proporción genérico y en superficie despreciable en especialmente protegido.  
2) Conforme al artículo 8.1 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable común pueden llevarse a cabo explotaciones de canteras o extracciones de áridos o tierras, al amparo del planeamiento urbanístico.   
De este precepto cabe concluir en principio:  
a) Que no cabe la actuación propuesta en la parte de suelo no urbanizable especialmente protegido, en que se plantea, si bien en escasa superficie.  
b) Que la actuación en suelo no urbanizable común -de interés o genérico, en la nomenclatura de las normas subsidiarias de planeamiento de Albocàsser- ha de llevarse a cabo conforme al planeamiento urbanístico.   
3) El suelo no urbanizable de interés, de acuerdo al artículo 96 de la normas urbanísticas de las normas subsidiarias de Albocàsser, aprobadas definitivamente el 23 de febrero de 1993, permite los usos actualmente existentes y las explotaciones agrarias y agropecuarias, así como los usos permitidos para el suelo no urbanizable de especial protección,- forestales y de repoblación con especies vegetales adecuadas, caza y pesca, recreo, montaÑismo, senderismo, excursionismo, acampada nocturna y aquellas que supongan un mejor contacto con la naturaleza-, actuaciones de protección y conservación de la obra humana, tales como abancalamiento y similares, protección del uso y rehabilitación de masías existentes, edificaciones e instalaciones de utilidad pública e interés social y la tala de arbolado.   
El citado artículo para la clase de suelo que se comenta prohibe la construcción de edificios o instalaciones dedicadas a actividades que lesionen el valor agrícola y forestal   
4) En suelo no urbanizable genérico cabría el uso pretendido, aunque es el suelo en el que en menor superficie incide la actuación.  
El informe concluye que como quiera que la mayor parte de la superficie afectada por la concesión minera y la totalidad de la zona que se ha de explotar se encuentra en suelo no urbanizable de interés y el uso pretendido es contrario al valor agrícola que se quiere proteger, implicando transformación de su destino o naturaleza, se está en el caso de concluir que la actuación no encuentra amparo en el planeamiento urbanístico ni, en consecuencia, en el art. 8.1. de la Ley del Suelo No Urbanizable citada.  
Resultando que como consecuencia de la comunicación al promotor sobre la incompatibilidad de la actividad con el planeamiento urbanístico vigente éste solicitó, el 23 de diciembre de 1994 la paralización del expediente en tanto fuera tramitada la modificación puntual de las NN. SS.   
Considerando que la modificación puntual de las NN.SS. de Albocàsser fue sometida al procedimiento de impacto ambiental formulando la directora general de Calidad Ambiental Declaración de Impacto Ambiental favorable con fecha 21 de septiembre de 1995, de modo que mediante la modificación del artículo 96 los usos permitidos en el Suelo No Urbanizable de Interés se equiparan a los permitidos en la Ley 4/1992 para el Suelo No Urbanizable Común.   
Considerando que de acuerdo a la documentación aportada por el Ayuntamiento de Albocàsser, la Comisión Territorial de Urbanismo aprobó definitivamente la modificación puntual de las NN.SS. en sesión celebrada el 14 de diciembre de 1995.   
Considerando que la explotación y/o sus actividades auxiliares afectan en distinto grado a dos vías pecuarias clasificadas en el término municipal de Albocàsser: La vía pecuaria nº 12: Azagador de la Sierra se ve afectada por la extracción de la zona c a la que atraviesa y por el acondicionamiento del acceso de entrada en las proximidades de Villagarcía y la vía pecuaria nº 25 Mas d'en Guase se ve afectada por el acondicionamiento de la pista 1 desde la Rambla Carbonera hasta el cruce con la carretera comarcal CS-800.   
Considerando que en la documentación presentada no se aportan datos sobre la relación material estéril/material aprovechable, por lo que en principio no queda garantizada la disponibilidad de materiales para la remodelación topográfica de la explotación.  
Considerando que se estima necesario establecer un programa de seguimiento de la incidencia de la explotación sobre las aguas subterráneas de la zona ya que el estudio hidrogeológico, aportado por el promotor, reconoce la afección a los sondeos y extracciones más superficiales tras alcanzar la zona saturada (estimado en unos 5 aÑos) y aunque de acuerdo a los datos actuales no prevé, en principio, la afección al sondeo de Sierra Engarcerán y manantial de Boix, por explotar niveles superiores (80 m.), no la descarta a medio plazo (15 aÑos).  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo quinto de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
Considerando que el Decreto 22/996, de 5 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y medio Ambiente atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la Declaración de Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental, sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación y en especial la licencia de actividad, el proyecto de explotación de la concesión minera Sant Pau nº 2.646, en el término municipal de Albocàsser, promovido por la empresa Arcillas y Arenas Refractarias Pandols, SA, con arreglo a la documentación ambiental tramitada y al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1) Previo al inicio de la explotación se solicitarán las autorizaciones previstas en la Ley 22/94 de Vías Pecuarias, quedando supeditado el acondicionamiento de los accesos y la explotación de la zona c a la obtención de las mismas.  
2) Se establece un plazo máximo coincidente con el de explotación de la zona saturada (estimado en 5 aÑos en la documentación presentada) para la elaboración de un estudio hidrogeológico pormenorizado que permita dilucidar la afección de la explotación sobre las aguas subterráneas, quedando supeditado la continuación de la explotación en la zona saturada a los resultados de dicho estudio y en especial a la confirmación de la hipótesis de desconexión con el acuífero de la Sierra Engarcerán y a la posibilidad de establecimiento de medidas correctoras adecuadas para reponer o compensar los caudales de las cenias y riegos. Dicho estudio será presentado ante el Servicio Territorial de Industria y Energía, la Confederación Hidrográfica del Júcar y la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente para su supervisión.  
3) En todo caso se garantizará el perfil final previsto en el plan de restauración y estudio de impacto ambiental, aún cuando no se cumplan las previsiones de producción de estéril de modo que no queden terrenos por debajo de la superficie piezométrica.   
4) Si en el proceso de explotación de la cantera se encontrasen restos paleontológicos, arqueológico o etnográficos, el titular quedará obligado a poner este hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura inmediatamente adoptando las medias pertinentes en orden a su protección y conservación.  
5) El promotor queda obligado a presentar ante el Servicio Territorial de Industria y Energía, antes del 31 de diciembre de cada aÑo, un informe anual donde se recojan el balance y el estado actual de la explotación, respecto a los volúmenes extraídos y aprovechados y a la aplicación de las medidas protectoras y correctoras previstas en el Plan de Restauración-Estudio de Impacto Ambiental, al control piezométrico de la zona, así como cualquier posible incidencia en el desarrollo de las mismas. El servicio Territorial de Industria y Energía remitirá a ésta Conselleria una copia del citado informe.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
Valencia, 25 de marzo de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.