Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6867, del 21-09-2012 (2012/8727)

ORDEN 17/2012, de 13 de septiembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Colada de la Costa, afectada por el Plan Parcial del Sector PP-16 en el término municipal de Villajoyosa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6867

Fecha DOGV
:   21-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8727


Fecha del documento
:   13-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN 17/2012, de 13 de septiembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Colada de la Costa, afectada por el Plan Parcial del Sector PP-16 en el término municipal de Villajoyosa. [2012/8727]  
Antecedentes de hecho  
  
1. Con fecha 12 de junio de 2001, la Dirección Territorial de Alicante de esta conselleria comunicó a la mercantil L'Illa de Minos, SL, agente urbanizador del sector de suelo urbanizable pormenorizado PP-16 del PGOU de Villajoyosa, que dicho plan parcial afectaba a la vía pecuaria Colada de la Costa y, en consecuencia, habría de iniciar expediente de modificación de trazado.  
2. Las vías pecuarias del término municipal de Villajoyosa fueron clasificadas por Orden de la Conselleria de Medio Ambiente de 22 de septiembre de 1993, publicada en el DOGV núm. 2.135 de 2 de noviembre de 1993. La Colada de la Costa figura en la clasificación citada con una anchura legal variable entre 6 y 8 metros.  
Dicho documento de clasificación constituye, junto con el Real Decreto 2.365/1984, de 8 de febrero, por el que se transfieren a la Comunitat Valenciana bienes y servicios en materia de conservación de la naturaleza, el título que ostenta la Generalitat sobre las vías pecuarias anteriormente mencionadas.  
3. El expediente V/E/043/02 de desafectación y modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Colada de la Costa a su paso por el sector PP-16 del término municipal de Villajoyosa, se ha tramitado conforme a lo dispuesto en la instrucción de la Dirección General de Gestión del Medio Natural sobre procedimientos administrativos de vías pecuarias, de fecha 27 de noviembre de 2006.  
4. En relación con este expediente, resulta el acuerdo plenario del Ayuntamiento de Villajoyosa de fecha 15 de diciembre de 2005 sobre modificación de trazado de la vía pecuaria Colada de la Costa en el Plan Parcial 16 La Mallaeta, segregación de determinadas parcelas y cesión de parcelas a la Generalitat, que fue objeto de recurso contencioso-administrativo número 745/2005 seguido en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 de Alicante a instancias de Pedro Lloret Llinares, que finalizó con sentencia nº 168/2006 en el que se estima el recurso, sin perjuicio de que pueda convalidarse el acuerdo impugnado en una nueva sesión convocada con la observancia de las formalidades legales.  
Así, con fecha 15 de junio de 2006 resulta un nuevo acuerdo plenario del Ayuntamiento de Villajoyosa convalidando el anterior de fecha 15 de diciembre de 2005 sobre la modificación de trazado de la vía pecuaria y cesión de terrenos a la Generalitat para el nuevo trazado de la vía pecuaria en su transcurrir por el sector PP-16  
En el proyecto de reparcelación forzosa del sector PP-16, aprobado definitivamente mediante acuerdo plenario de fecha 6 de junio de 2002, aparecen como fincas resultantes números 18 y 18.1 (fincas registrales números: 33.402 y 33.404) de titularidad municipal y afectas a red viaria, y por donde se propone el nuevo trazado de la vía pecuaria.  
5. Con fecha 6 de septiembre de 2006, se recibe oficio del subsecretario de la entonces Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el que se decide devolver el expediente de desafectación y modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Colada de la Costa en el término municipal de Villajoyosa (Alicante), en el tramo afectado por la reparcelación del sector PP 16 Mallaetes, (s/ref 375/06), en el que considera que la actuación urbanística efectuada por el Ayuntamiento de Villajoyosa no es conforme a lo dispuesto en la ley 3/1995 de vías pecuarias, al tratar el nuevo trazado con la calificación urbanística de viales, siendo adjudicado al ayuntamiento, con posterior cesión de la titularidad de las parcelas segregadas a la Generalitat y tal cesión condicionada para su uso o destino como vía pecuaria.  
6. Con fecha 15 de mayo de 2012, tiene entrada en el Registro auxiliar de Francisco Cubells de esta Conselleria, oficio del Ayuntamiento de Villajoyosa, acompañado de certificado del Acuerdo de Junta de Gobierno Local de 25 de abril de 2012 y documento diligenciado del proyecto básico de restitución de vía pecuaria colada de la Costa en el sector PP-16.  
El acuerdo señala:  
«Con el objetivo de finalizar la tramitación del expediente de modificación de trazado (?) conveniencia de presentar un proyecto de integración de la vía pecuaria a su paso por el sector, que defina las obras necesarias para adaptar el trazado modificado a las características que hoy día requieren para el tratamiento de estos elementos en ámbitos urbanos.  
A tal efecto se ha redactado (?) el proyecto básico de restitución de la vía pecuaria a su paso por el sector, según expediente V/E/043/02 y acuerdo plenario de fecha 15 de junio de 2006, discurre por su parte sur.  
Se inicia su desarrollo en el límite este en la calle Dr. Fleming (coincidente con la vía pecuaria Colada de la Costa), baja por la actual calle La Nucia hasta su intersección con la avenida Marina Baixa, discurriendo por ésta hasta la rotonda sobre la antigua N-332, cruzándola ya fuera del ámbito del sector.  
En todo el desarrollo de la vía pecuaria dentro del sector se mantendrá una sección continua de 6,00 metros de anchura (coincidente con el ancho legal de la vía pecuaria Colada de la Costa en este ámbito), formado por:  
- Parterres con plantación de arbolado autóctono de 1,00 m de anchura situados en los laterales, como elemento limitante y visualmente definitorio.  
- Carril para tránsito peatonal o ciclista, de 2,00 m de anchura, de acabado superficial de hormigón impreso.  
- Paseo peatonal o pecuario, de 2,00 m de anchura, de acabado superficial en albero o sablón.»  
7. Visto el informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de fecha 29 de mayo de 2012 favorable al proyecto básico de restitución mencionado anteriormente al cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
8. Vista la propuesta del director general de Medio Natural, de fecha 8 de junio de 2012, favorable a la aprobación de la desafectación y la modificación parcial de la vía pecuaria Colada de la Costa a su paso por el sector PP-16 del término municipal de Villajoyosa con sujeción a los condicionantes establecidos en el informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, de fecha 29 de mayo de 2012 y de acuerdo con los planos del trazado definitivo de la vía pecuaria conforme al proyecto básico de restitución, abril de 2012, aprobado mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de abril de 2012 y a la obtención de todas las restantes autorizaciones y licencias que legalmente procedan.  
9. Visto el informe de la Abogacía General de la Generalitat, de fecha 17 de julio de 2012 remitido a la Dirección General de Medio Natural en fecha 23 de julio de 2012.  
  
Fundamentos de derecho  
  
1. El trazado propuesto cumple con los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo de vías pecuarias, que establece las condiciones que debe cumplir el trazado modificado de una vía pecuaria como consecuencia de una nueva ordenación territorial, debiendo quedar asegurado el mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y la continuidad de los trazados, junto con la del tránsito ganadero, así como los demás usos compatibles y complementarios de aquél.   
La superficie del nuevo trazado es mayor que la del trazado original, teniendo en cuenta que se mantiene la anchura y la longitud es mayor. El itinerario se considera idóneo para los usos contemplados en la Ley 3/1995 y, por último se garantiza la continuidad del trazado al conectar con el resto de la vía pecuaria en los mismos puntos que el trazado original.  
Asimismo, el proyecto básico de restitución de la vía pecuaria Colada de la Costa, de abril de 2002, se considera adecuado para poder llevar a cabo los usos compatibles y complementarios y, en su caso, el pecuario, establecidos en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, al estar formada la sección de 6 metros del trazado modificado por elementos como parterres con plantación autóctona, carril ciclista, paseo peatonal. Además, se dispondrá la señalización vertical y horizontal necesaria para la identificación de la vía pecuaria.  
Deberá señalizarse la vía pecuaria con la señal tipo cartel establecida por Resolución de 26 de abril de 1988, de la Dirección General de Producción Agraria (DOGV núm. 824, de 13.05.1988). En los cruces con el viario deberá utilizarse la señal indicada en el artículo 66.2 del reglamento general de circulación.  
Las cañadas o pasos de ganado de carácter general se señalarán por medio de paneles complementarios con la inscripción cañada, que se colocará debajo de la señal paso de animales domésticos (P-23), recogida en el artículo 149 de este reglamento, con su plano perpendicular a la dirección de la circulación y al lado derecho de ésta de forma fácilmente visible para los conductores de los vehículos afectados.  
Dicha señalización deberá ser complementada con las correspondientes señales de limitación de velocidad.  
2. Los terrenos afectados por el nuevo trazado deben quedar en condiciones que permitan su inscripción en el Registro de la Propiedad a favor de la Generalitat.  
La actuación urbanística efectuada por el Ayuntamiento de Villajoyosa al amparo de los acuerdos plenarios referidos en el antecedente de hecho cuarto de la presente resolución resulta la adjudicación del nuevo tramo de la vía pecuaria al propio Ayuntamiento con la calificación urbanística de viales, en concreto, las fincas resultantes números 18 y 18.1 del proyecto de reparcelación forzosa del sector PP-16 (fincas registrales números: 33.402 y 33.404) y afectas a red viaria, y por donde se propone el nuevo trazado de la vía pecuaria, lo cual constituye un error.  
Merced al proyecto básico de restitución de la vía pecuaria Colada de la Costa, abril de 2012, aprobado mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de abril de 2012, la vía pecuaria citada se integra en la trama urbana como paseo o alameda que permite los usos establecidos en la Ley de vías pecuarias y a tenor de las reuniones mantenidas con los responsables de urbanismo del Ayuntamiento de Villajoyosa, se procederá a la modificación registral de las fincas registrales citadas que pasarán a titularidad de la Generalitat como vía pecuaria y libre de cargas.  
3. Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, aprobado por Decreto 112/2011, de 2 de septiembre, del Consell, (DOCV núm. 6602/ 06.09.2011),  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1  
Aprobar la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Colada de la Costa, a su paso por el Plan parcial del sector PP-16 en el término municipal de Villajoyosa, con sujeción a los condicionantes establecidos en el informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, de fecha 29 de mayo de 2012 y de acuerdo con los planos del trazado definitivo de la vía pecuaria conforme al proyecto básico de restitución, abril de 2012, aprobado mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de abril de 2012 y a la obtención de todas las restantes autorizaciones y licencias que legalmente procedan.  
  
Artículo 2  
La desafectación del trazado actual de la vía pecuaria colada de la Costa, a su paso por el Plan parcial del sector PP-16 en el término municipal de Villajoyosa conforme a la documentación escrita y gráfica descrita en el expediente V/E/043/02.  
  
Artículo 3  
La afectación del nuevo trazado propuesto para la vía pecuaria Colada de la Costa, a su paso por el Plan Parcial del Sector PP-16 en el término municipal de Villajoyosa conforme a la documentación escrita y gráfica descrita en el en el expediente V/E/043/02.  
Los terrenos afectados por el nuevo trazado se inscribirán en el Registro de la Propiedad a favor de la Generalitat Valenciana. Se procederá a la modificación registral de las fincas registrales números: 33.402 y 33.404 como vía pecuaria y libre de cargas.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 13 de septiembre de 2012  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS