Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9497, del 26-12-2022 (2022/12359)

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan ayudas económicas dirigidas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres o la inserción laboral de las mujeres para el ejercicio 2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9497

Fecha DOGV
:   26-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/12601


Fecha del documento
:   19-12-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan ayudas económicas dirigidas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres o la inserción laboral de las mujeres para el ejercicio 2023. [2022/12213]  
  
Mediante la Orden 10/2019, de 31 de octubre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas que regirán el procedimiento de concesión, de ayudas económicas destinadas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre hombres y mujeres y/o la inserción laboral de las mujeres. (DOGV Núm 8673/08.11.2019).  
En virtud de lo expuesto, de conformidad con las competencias conferidas por el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Convocar la concesión de las ayudas económicas destinadas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre hombres y mujeres y/o la inserción laboral de las mujeres, para el ejercicio 2023.  
  
Segundo. Programas objeto de subvención  
Los programas objeto de subvención podrán consistir:  
1. Programas de promoción y fomento de la igualdad entre mujeres y hombres que consistirán en la realización de actividades que estén incluidas en las siguientes áreas:  
a) Actividades dirigidas a la ejecución de las medidas, evaluación o mejora del Plan de Igualdad Municipal.  
b) Actividades dirigidas a fomentar la igualdad entre mujeres y hombres.  
c) Actividades dirigidas a mejorar la visibilización y participación de las mujeres.  
2. Programas formativos o de mejora para la inserción laboral de las mujeres, prioritariamente mujeres beneficiarias de la renta valenciana de inclusión, así como aquellos programas encaminados a acabar con la precariedad laboral en el empleo.  
  
Tercero. Requisitos Entidades beneficiarias  
1. Podrán acceder a la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades locales de ámbito inferior a la provincia de la Comunitat Valenciana.  
2. Para participar en las correspondientes convocatorias, las entidades locales deberán acreditar disponer de un plan de igualdad de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional séptima, apartado 2º del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto básico del empleado público.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades locales incursas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Cuarto. Financiación  
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, según lo establecido en el artículo 41 y 167 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y el artículo 18 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat. El proyecto de la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 prevé la línea S5241000, denominada «Programa de fomento de la igualdad e inserción laboral», en la aplicación presupuestaria 37.83.26.8111.181.76.1, destinada a la citada finalidad y dotada con un importe de 615.000 euros.  
No obstante, el importe total máximo, que tendrá carácter estimado, de las ayudas convocadas por la presente resolución quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2023.  
  
Quinto. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la solicitud y la documentación que las acompaña se presentarán exclusivamente por vía electrónica, mediante la firma electrónica de la entidad solicitante o de la persona que la represente. A efectos de participación en la presente convocatoria se considera que la propia suscripción de la solicitud de presentación telemática por las entidades solicitantes o por las personas que las representan implica la capacidad de obrar necesaria para: solicitar la ayuda, permitir el acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad, designar la cuenta bancaria donde se transferirá, en su caso, la subvención y asumir las declaraciones responsables de no concurrencia de causa legal para obtener la condición de persona beneficiaria.  
3. La solicitud de presentación telemática y la documentación anexa, estarán accesibles en la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es (Procedimientos administrativos), y en el siguiente enlace de la guía prop  
http://www.gva.es/ca/inicio/procedimientos'id\_proc=20821&version=amp  
  
Sexto. Solicitud y documentación a aportar  
1. La solicitud de ayuda se formulará según modelo de Solicitud de Subvención General que estará accesible en la sede electrónica de la Generalitat y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Programa solicitado para el ejercicio 2023, según modelo que figura como anexo I en la sede electrónica del trámite.  
b) Ficha descriptiva del Programa, según modelo que figura como anexo II en la sede electrónica del trámite  
c) Número de cuenta bancaria cuya titularidad se corresponda con la entidad solicitante, que deberá indicarse en la Solicitud de Subvención General. En el supuesto de que la cuenta bancaria designada sea nueva (no esté dada de alta previamente en la Generalitat), se habrá de dar de alta a través de PROPER en el siguiente enlace: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=22126  
d) Declaración responsable de que la entidad local tiene Plan de Igualdad vigente para el personal de la misma, que figura como anexo V en la sede electrónica del trámite.  
e) Autorización o no oposición al órgano convocante, que se hará constar en la Solicitud General de Subvención, para que este, de forma directa y por medios telemáticos:  
Compruebe los datos fiscales identificativos de la entidad solicitante obrantes en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los datos de identidad de la persona representante legal, mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. No obstante, si de las comprobaciones efectuadas resultara alguna discordancia con los datos facilitados en la solicitud, la persona que instruya el procedimiento queda facultada para realizar las actuaciones procedentes para aclararla  
Obtenga la acreditación de que la entidad solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley.  
Si la entidad solicitante no autoriza o se opone, según lo establecido en la solicitud general de subvención, deberá aportar: copia compulsada o autentificada del NIF de la entidad solicitante; copia compulsada o autentificada del documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de identificación de extranjero de la persona representante legal, según proceda; y los certificados que acrediten el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que aquellas se refieren, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
f) Declaración responsable de que la entidad no está incursa en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, incluida en la solicitud general de subvención  
g) Aquella otra documentación adicional que la persona solicitante considere precisa para la oportuna valoración de su solicitud de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la presente convocatoria.  
2. Cada entidad podrá presentar una única solicitud dirigida a la realización de un solo programa.  
  
Séptimo. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, a los efectos previstos en el artículo 25.1a de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Corresponde a la directora general del Instituto Valenciano de las Mujeres la competencia para resolver, previo informe y propuesta de la Comisión de evaluación.  
  
Octavo. Medios de notificación  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el órgano instructor publicará los requerimientos de subsanación en la web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, apartado Instituto Valenciano de las Mujeres:  
http://inclusio.gva.es/es/web/mujer/ajudes-i-subvencions  
2. La resolución del procedimiento se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, apartado Instituto Valenciano de las Mujeres de conformidad con el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las citadas publicaciones surtirán el efecto de la notificación.  
  
Noveno. Recursos  
Las resoluciones que se dicten de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior pondrán fin a la vía administrativa y contra las mismas se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la haya dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o bien directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, respectivamente.  
  
Décimo. Criterios de otorgamiento (criterios de valoración de las solicitudes)  
1. La valoración de la totalidad de las solicitudes presentadas y admitidas que cumplan los requisitos establecidos se realizará sobre 100 puntos, de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados 2 y 3 de este artículo.  
2. Criterios de valoración respecto a la entidad solicitante: se valorará la población con un máximo de 35 puntos.  
a) Municipios de hasta 2.500 habitantes o mancomunidades de hasta 5.000 habitantes: 35 puntos  
b) Municipios de 2.501- 5.000 habitantes o mancomunidades de 5.001 a 7.500 habitantes: 25 puntos  
c) Municipios de 7.274-91.512 o mancomunidades de 7.501 a 10.000 habitantes: 15 puntos  
d) Municipios de 24.470-74.895 o mancomunidades de 10.001 a 15.000 habitantes: 5 puntos  
e) Municipios de 70.580-84.341 o mancomunidades de 15.001 a 20.000 habitantes: 3 puntos  
f) Municipios o mancomunidades de más de 20.000 habitantes: 1 punto  
g) Las entidades locales menores se puntuarán igual que los municipios.  
3. Criterios de valoración respecto al proyecto o actividad a realizar: máximo 65 puntos.  
a). Los proyectos del artículo 2.1 de la presente convocatoria se valorarán:  
1º. Calidad: se valorará la adecuación de los objetivos y actividades hasta 10 puntos.  
2º. Objetivos generales encaminados a la erradicación de las desigualdades existentes hasta 10 puntos.  
3º. Concreción de los resultados previstos con el desarrollo del programa hasta 10 puntos.  
4º. Establecimiento de indicadores para la evaluación del impacto de género del programa hasta 10 puntos.  
5º. Recursos humanos: se valorará la idoneidad del personal asignado a la ejecución del proyecto hasta 5 puntos.  
6º. Originalidad del proyecto: se valorarán los proyectos novedosos e innovadores hasta 10 puntos.  
7º. Viabilidad del proyecto: se valorará hasta 10 puntos.  
- Proporcionalidad entre el presupuesto y el objeto del proyecto hasta 5 puntos.  
- Cofinanciación del proyecto hasta 5 puntos, otorgando 1 punto por cada 5 % de presupuesto cofinanciado.  
b). Los proyectos del artículo 2.2 de la presente convocatoria se valorarán:  
1º. Calidad: se valorará la adecuación de los objetivos y actividades en relación con el colectivo al que se dirige la formación hasta 10 puntos.  
2º. Formación dirigida a mujeres de difícil inserción laboral hasta 10 puntos.  
3º. Concreción de los resultados previstos con el desarrollo del programa hasta 10 puntos.  
4º. Establecimiento de indicadores para la evaluación del impacto de género del programa hasta 10 puntos.  
5º. Recursos humanos: se valorará la idoneidad del personal asignado a la ejecución del proyecto hasta 5 puntos.  
6º. Programa formativo detallado de las actividades y su cronograma hasta 10 puntos.  
7º. Viabilidad del proyecto: se valorará hasta 10 puntos.  
- Proporcionalidad entre el presupuesto y el objeto del proyecto hasta 5 puntos.  
- Cofinanciación del proyecto hasta 5 puntos, otorgando 1 punto por cada 5 % de presupuesto cofinanciado.  
4. Solo podrán obtener ayuda, aquellas solicitudes que obtengan un mínimo de 55 puntos.  
  
Undécimo. Régimen de libramiento de pagos  
Salvo que la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas contempladas en esta convocatoria se efectuará ajustándose al siguiente régimen:  
1. El 30 % de la misma se librará de inmediato una vez concedida.  
  
2. El resto se librará tras la justificación por la entidad de la realización de la totalidad del programa subvencionado.  
  
Duodécimo. Forma y plazo de justificación de las subvenciones.  
1. La cuenta justificativa del gasto total efectuado por la entidad en el programa subvencionado deberá contener la siguiente información:  
a) Una memoria final de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actuaciones realizadas que contendrá:  
1º Certificación emitida por la Intervención de la entidad local donde se incluya una relación clasificada de los gastos realizados con identificación de la persona acreedora, concepto, importe y fecha, según anexo IV.  
2. La cuenta justificativa del gasto total, deberá presentarse, como fecha máxima, el 15 de octubre de 2023, salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 permita un régimen excepcional de libramiento y justificación de transferencias corrientes, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en dicha ley. Transcurrido el plazo señalado para la presentación de la documentación sin que la misma se haya realizado, se dejará sin efecto el derecho a la ayuda concedida, previa resolución debidamente notificada a la entidad basada en tal incumplimiento.  
  
De conformidad con lo que establecen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y los artículos 10 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que dicta el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 de diciembre de 2022.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Aitana Mas Mas.