Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9325, del 26-04-2022 (2022/2914)

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de almacén logístico de productos químicos (APQ) en la Avenida Puerto de Castellón, 5, polígono industrial Parque Logístico Valencia del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia). Expediente (1435619) 033-2020-AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9325

Fecha DOGV
:   26-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2914


Fecha del documento
:   28-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Riba-roja de Túria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de almacén logístico de productos químicos (APQ) en la Avenida Puerto de Castellón, 5, polígono industrial Parque Logístico Valencia del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia). Expediente (1435619) 033-2020-AIA. [2022/2914]  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1435619) 033-2020-AIA.  
Título: Almacén logístico de productos químicos.  
Promotor: Stock Trans, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria.  
Ref. Órgano sustantivo: EXPA2019143 SIGA 4831/2019/GEN.  
  
Localización: avenida Puerto de Castellón, 5, de Riba-roja de Túria (Valencia).  
NIMA: 6374274099.  
  
La empresa Stock Trans, SL, promueve un proyecto de almacén logístico de productos químicos (APQ) en la avenida Puerto de Castellón, 5, polígono industrial Parque logístico Valencia del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia).  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Conforme a los datos públicos que constan en la página web de aquesta Consellería, la empresa Stock Trans, SL, dispone en las mismas instalaciones de número de identificación medio ambiental (código NIMA 7603495836) y de la autorización 30314/P02/CV como pequeño productor de residuos peligrosos.  
En fecha 9 de abril de 2020 el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria (órgano sustantivo) dio traslado a aquest órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. La misma se acompañaba de:  
- Documento ambiental, marzo 2020.  
- Anexo al proyecto de licencia ambiental de APQ, marzo 2020.  
En fechas 26 de mayo de 2020 y 30 de diciembre de 2021 el órgano sustantivo remitió la siguiente documentación que completa el expediente:  
- Proyecto de licencia ambiental de APQ, septiembre 2019. Incluye los siguientes anexos: Riesgo de incendio, deflagración y explosión; Certificado de compatibilidad urbanística de fecha 23 de agosto de 2019; Almacenamiento de productos químicos (justificación); Fichas de características de productos; Certificados de materiales e ignifugación; Presupuesto; Planos del proyecto; Declaración responsable del técnico.  
- Informe del Departamento de Urbanismo, de fecha 31 de enero de 2020, de carácter favorable.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento aporta informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
1. Características del proyecto.  
La actividad se instalará en una parcela industrial (referencia catastral 5849796QK5225W1514XW) de 8.372 m² de superficie, de los cuales 4.372 m² se destinarán a su ejercicio. Existe una edificación de 2.907 m² de superficie construida, con estructura, cerramientos y pavimento de hormigón y con cubierta de materiales de alto aislamiento térmico. Dispone de 2.790 m² de superficie útil que se distribuirán en: APQ1 (798,64 m²), APQ2 (691,69 m²), zona de tráfico (865,96 m²), taller (152,14 m²), sala de carretillas, oficinas y aseos (planta baja y primera) y sala con depósito de protección contra incendios. El resto de la parcela se encuentra pavimentada mediante solera de hormigón. Se utilizará como patio de maniobras de los camiones y aparcamiento de vehículos.  
El promotor realizará la actividad de transportista especializada en productos químicos en recipientes paletizados. En la instalación se llevarán a cabo labores de recepción, depósito y preparación para la expedición de productos químicos utilizados por terceros. El material se recibe envasado y se distribuye directamente sin que se realicen en la instalación operaciones de manipulación o trasvases de productos. Los productos se almacenarán en recipientes de volumen inferior a 3.000 litros, catalogados como recipientes móviles, susceptibles de ser trasladados. Se dispondrán en grandes recipientes homologados (tipo IBC, GRG, bidones metálicos, etc) o bien en botellas, garrafas u otros recipientes que han sido empaquetados, enfardados, paletizados y preparados para el transporte por carretera.  
Los productos químicos se acopiarán en superficie en el interior de los APQ, separados por incompatibilidades, según tipología y naturaleza de los riesgos de cada uno de ellos. El sistema de almacenaje consiste en estanterías ancladas al suelo diseñadas y calculadas para poder soportar las cargas de los productos, según la norma UNE15635, señalizando los tipos de producto y capacidades de carga de cada una de ellas y así evitar sobrepasar dichos límites.  
La capacidad máxima de almacenamiento será de 1.189 m³ para el APQ1 y 1.080 m³ para el APQ2. Las sustancias serán de tipología muy variada (materias inflamables, corrosivas, objetos peligrosos diversos, etc). La relación de indicaciones de peligro (Frase H) de las sustancias para las que se solicita la autorización es la siguiente: H222, H223, H225, H226, H228, H229, H271, H272, H290, H300, H301, H302, H310, H311, H314, H315, H317, H318, H319, H330, H331, H332, H335, H336, H400, H410, H411, H412 y H413. Las cantidades máximas que está previsto almacenar para las distintas Frases H y tipos de peligro, se detalla en el anexo al proyecto de marzo 2020.  
En el proceso industrial únicamente se utilizarán carretillas elevadoras eléctricas y retractiladoras. Como fuente de energía utilizarán la energía eléctrica a través de red de distribución del polígono.  
La actividad está sujeta al Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Se trata de un establecimiento de nivel inferior. El edificio se ha diseñado cumpliendo con la normativa reguladora en materia de almacenamiento de productos químicos (RD 656/2017, de 23 de junio) y de protección contra incendios (RD 2267/2004, de 3 de diciembre y RD 513/2017, de 22 de mayo).  
2. Ubicación del proyecto.  
La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial, actividad logística en la II fase del Parque Logístico. Según las normas urbanísticas establecidas en el Plan Parcial de la II fase del Parque Logístico y posteriores modificaciones aprobadas el 17 de marzo de 2011 y el 21 de diciembre de 2016, la actividad proyectada es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultado la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos.  
Según el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), la parcela donde se ubicará la instalación no está afectada por riesgo de inundación, si bien se observa peligrosidad por inundación de naturaleza geomorfológica en el área colindante.  
De acuerdo con las Instrucciones de 8 de octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, relativas a la aprobación de la guía de aplicación del PATRICOVA, los planes urbanísticos aprobados tras la entrada en vigor del PATRICOVA 2015 ya han sido informados y están adaptados a la normativa autonómica vigente en materia de riesgo de inundación. Corresponde a los ayuntamientos la competencia para verificar la incidencia de la peligrosidad de inundación y la imposición, cuando proceda, de las condiciones de adecuación de las edificaciones. El inmueble donde se proyecta la actividad cumple con las condiciones de volumen y edificación establecidas en el planeamiento urbanístico municipal, según el informe del departamento de urbanismo que consta en el expediente.  
El documento ambiental plantea alternativas al proyecto, considerando la alternativa cero, y otras alternativas en cuanto a su ubicación, al diseño de la instalación proyectada y a los equipos e instalaciones que se utilizarán. El proyecto surge de la necesidad de ampliar las instalaciones donde el promotor actualmente realiza la actividad (término municipal de Aldaya). Justifica la propuesta adoptada por ubicarse en suelo urbano industrial, destinado al uso logístico, con buenos accesos a las vías de comunicación, cercanía a sus empresas clientes y en unas instalaciones diseñadas para el desarrollo de la actividad logística. Se ha optado por la adquisición de nuevos equipos de trabajo de menor consumo eléctrico y mayor eficiencia energética frente a la opción de trasladar los utilizados en la instalación actual.  
3. Características del potencial impacto.  
El documento ambiental contempla la posibilidad de producir afecciones ambientales significativas debidas a la contaminación del suelo y de las aguas caso de derrame accidental de los productos químicos almacenados. Puesto que en la instalación no existirá trasvase de productos entre recipientes, los vertidos solo podrían ser debidos a la rotura accidental de los recipientes de contención. Para prevenirlos, se han aplicado medidas protectoras en el diseño y construcción de la instalación cumpliendo con la normativa vigente.  
El almacenamiento de los productos se realizará en sus recipientes de transporte, debidamente homologados resistentes, sometidos a mantenimiento y control permanente. Se dispondrán en almacenes cerrados (APQ1 y APQ2) que forman cubetos antiderrames independientes, cuyas puertas están elevadas 20 cm. Los accesos de carretillas están protegidos mediante barreras de contención de líquidos homologadas. La junta de encuentro entre suelo y paredes se ha impermeabilizado mediante revestimiento de un zócalo de 20 cm de altura en todo el perímetro del edificio, incluida la zona de muelles. Se han dispuesto barreras protectoras en las puertas de acceso a los lugares de almacenamiento para asegurar el sellado hermético en caso de producirse grandes vertidos o para el control de las aguas de extinción de incendios que pudieran estar contaminadas con los productos almacenados.  
Las arquetas que conforman la red de saneamiento en el interior de la nave y en la zona de muelles son ciegas, para prevenir la posibilidad de filtrados a la red de alcantarillado del polígono. Los vertidos que se recojan se retirarán por gestores autorizados mediante bombas de achique. Existen puntos de acopio de absorbentes para neutralizar y recoger los derrames accidentales que pudieran producirse. Se han instalado duchas de seguridad para el lavado de ojos en los APQ y en la zona de descarga para utilizarse ante cualquier derrame que pueda ocasionar salpicaduras a los trabajadores.  
Los residuos generados por la actividad industrial (aceites usados, envases que contienen sustancias peligrosas, materiales absorbentes, baterías, etc) se retirarán por empresas autorizadas.  
Las aguas residuales procedentes de vestuarios y aseos y las pluviales se verterán a la red de alcantarillado del polígono mediante redes separativas. Las primeras se conducirán hasta la arqueta de toma de muestras situada en la acera para su control. Las pluviales se conducirán desde los canalones de cubierta de nave hasta arqueta de registro previa a la conexión con la red del polígono.  
El local dispone de ventilación natural a través de rejillas dispuestas en todas las fachadas y aireadores estáticos de cubierta de manera que se garantiza un flujo cruzado constante. La instalación cumplirá con la normativa en materia de prevención y control de la legionelosis.  
Se incluye un estudio acústico que justifica que, en estado de explotación, por ubicarse la actividad en un polígono industrial y con el aislamiento acústico de los cerramientos del local no se transmitirán al exterior o a colindantes niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa.  
No se contempla la producción de emisiones a la atmósfera por el funcionamiento de la actividad. No obstante, el almacenamiento de productos químicos (orgánicos e inorgánicos) líquidos o gaseosos está incluida en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, por lo que el promotor deberá cumplir con la normativa aplicable.  
Como medidas de protección contra el riesgo de incendios, el edificio está configurado en sectores de incendios independientes que eviten su propagación interior o exterior. En la construcción se han utilizado elementos resistentes al fuego, como hormigón prefabricado, barreras en cubierta o puertas resistentes al fuego con cierre automático en caso de incendio. Cuenta con instalación de detección y alarma de incendios, sistema de abastecimiento de agua contra incendios (depósito y bomba), suministro de agua contra incendios alternativo desde la red pública, extintores, hidratantes en la acera y con sistema de iluminación de emergencia y señalización de evacuación.  
El documento ambiental identifica el riesgo de inundación entre los riesgos derivados de la vulnerabilidad del proyecto frente a accidentes graves o catástrofes. Aparte de que la instalación no se encuentra en terreno inundable, aquest riesgo está minimizado por la construcción del edificio donde el suelo se encuentra 1.20 m elevado sobre los viales circundantes para facilitar las labores de carga y descarga de los camiones. Además, los productos se hallan paletizados en altura, en recipientes impermeables que no se abrirán en ningún momento, pues no existirán trasvases de productos.  
Las instalaciones que conforman el proyecto (eléctricas, incendios, almacén de productos químicos, etc), cumplirán con la legislación vigente y estarán sometidas a las revisiones y controles exigidos por la normativa que les afecta. Durante el funcionamiento de la actividad, el establecimiento dispondrá de un plan de autoprotección que contemple las medidas de seguimiento y mantenimiento de los elementos de seguridad y control, de acuerdo con el Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre. En cumplimiento del Real decreto 656/2017, de 23 de junio, cada almacenamiento tendrá un plan de mantenimiento propio para comprobar la disponibilidad y buen estado de los elementos e instalaciones, así como de los equipos de protección individual. Se realizará contrato de mantenimiento con empresa autorizada para control y eficacia de los equipos de protección de incendios instalados según lo establecido en el RD 2267/2004, de 3 de diciembre. En el caso de cese de la actividad, todos los recipientes estarían preparados para su transporte y traslado a la nueva ubicación.  
Señalar que el control y seguimiento de los productos que se almacenen en la instalación constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental.  
4. Conclusión.  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de actividad destinada a almacén logístico de productos químicos, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo II, grupo 6, apartado c >.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto almacén logístico de productos químicos, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
1. Respecto a los productos para los que se autoriza el almacenamiento, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a aquest órgano. Se podrán incluir otros productos que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se cumplirá con todas las indicaciones y recomendaciones de almacenamiento y seguridad que informan las fichas de datos de seguridad de los productos almacenados.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.