Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9770, del 19-01-2024 (2024/291)

Anuncio de la Resolución de 10 de noviembre de 2023, del subsecretario de la Conselleria de Justicia e Interior, relativa a la aprobación de la liquidación de contrato de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida y devolución de la garantía, en el expediente de contratación número CNMY13/DGPEIE/34.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9770

Fecha DOGV
:   19-01-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/291


Fecha del documento
:   09-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia e Interior

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia e Interior

Anuncio de la Resolución de 10 de noviembre de 2023, del subsecretario de la Conselleria de Justicia e Interior, relativa a la aprobación de la liquidación de contrato de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida y devolución de la garantía, en el expediente de contratación número CNMY13/DGPEIE/34. [2024/291]  
En fecha 10 de noviembre de 2023, se dicta la Resolución del subsecretario de la Conselleria de Justicia e Interior relativa a la aprobación de la liquidación de contrato de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la Comarca de La Vall d'Albaida y devolución de la garantía a la empresa adjudicataria Pensol Obras, SL, con NIF H87036390, en el expediente de contratación número CNMY13/DGPEIE/34.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y habiéndose intentado la notificación conforme a lo dispuesto en la citada ley sin que haya podido practicarse por causas no imputables a la Administración, por el presente anuncio se publica en anexo la resolución indicada en el párrafo anterior a efectos de entender cumplida la obligación de notificación a los interesados en el presente procedimiento.  
  
València, 9 de enero de 2024.- El subsecretario de la Conselleria de Justicia e Interior: Ricardo García García.  
  
  
ANEXO  
  
Resolución de aprobación de la liquidación del contrato de obras y devolución de garantía  
  
Exp.: CNMY13/DGPEIE/34  
Servicio proponente: Dirección General de Prevención de Incendios Forestales.  
Objeto: obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida.  
Asunto: resolución de aprobación de la liquidación del contrato de las obras y devolución de la garantía.  
  
Visto el expediente de contratación número CNMY13/DGPEIE/34, de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida,  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. En fecha 15 de noviembre de 2013 se formalizó el contrato de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida, con núm. de expediente CNMY13/DGPEIE/34, entre la Conselleria de Gobernación y Justicia y la empresa Pensol Obras, SL, con NIF V25579675, por importe de 125.261,17 € como base imponible, siendo el importe del IVA a repercutir de 26.304,84 €, lo que asciende a un total de 151.566,01 € (IVA incluido), con cargo a la aplicación presupuestaria 68.26.84.263.05.1 FM660, del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2013, u/o su equivalente para el ejercicio 2014, con la siguiente distribución:  
  
Anualidad Pres. sin IVA 21 % IVA Total importe  
 (IVA incluido)  
2013 20.876,96 € 4.384,16 € 25.261,12 €  
2614 411.392,21 € 21.920,62 607.228,89 €  
Total 125.261,17 € 26.304,84 € 151.566,01 €  
  
  
En virtud de la cláusula séptima del contrato, el plazo de garantía se fija en un año (1 año) contado a partir de la fecha de recepción de conformidad de las obras.  
Asimismo, conforme a lo dispuesto en la cláusula octava del contrato, para responder de su cumplimiento la empresa Pensol Obras, SL, constituyó, en fecha 11 de octubre de 2013 a través de la entidad bancaria Bankia, SA, ante la Dirección Territorial de Hacienda y Administración Pública de València, una garantía definitiva en cuantía de 6.263,06 €, con número de carta de pago 4695000767482.  
Segundo. En fecha 22 de julio de 2015 se firma del acta de reconocimiento y comprobación de las obras por parte del interventor delegado adjunto en la Conselleria de Justicia, Administración pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, el representante de la Administración designado al efecto por la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias y por el director Facultativo de la obra de referencia.  
En cuanto al representante de la empresa Pensol Obras, SL, adjudicataria de las obras, se extiende una diligencia en la propia acta en la que se indica:  
«Para hacer constar que en tiempo y forma se comunicó al representante de la empresa adjudicataria el día para la recepción de la obra y no personándose en el acto de la firma».  
Asimismo, en el acta de reconocimiento y comprobación de las obras se dispone lo siguiente:  
«Examinadas las obras, se ha comprobado que se encuentran en buen estado, cumplen las prescripciones previstas, y su ejecución se ha llevado a cabo conforme al Proyecto aprobado con fecha 18 de abril de 2013 y las órdenes de la dirección facultativa en interpretación técnica del mismo. […]»  
Tercero. En fecha 2 de marzo de 2016, en virtud del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y la modificación establecida en el Decreto 147/2015, de 18 de septiembre, la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, remite el expediente de contratación número CNMY13/DGPEIE/34, de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida, a la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
Cuarto. En virtud del artículo 10 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, entre otras, las competencias en materia de prevención de incendios.  
Quinto. En fecha 29 de abril de 2022, por parte del director facultativo de las obras de referencia, Ignacio Gonzalo Rodríguez-Vellando Fernández-Carvajal, de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se emite el informe o certificado acreditativo del cumplimiento del contrato, cuyo contenido se transcribe a continuación:  
«Certifica: que el proyecto de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de La Vall d'Albaida, ha sido ejecutado por la empresa Pensol Obras, SL. CIF: B-97813802, a plena satisfacción, se ha comprobado que las obras se encuentran en buen estado, cumplen las prescripciones previstas y su ejecución se ha realizado de acuerdo al proyecto aprobado.»  
Sexto. En fecha 3 de mayo de 2022, se emite la propuesta de liquidación del contrato de referencia por parte del director facultativo de las obras, Ignacio Gonzalo Rodríguez-Vellando Fernández-Carvajal, en la cual consta una memoria con los antecedentes, los datos del expediente y la aplicación del crédito, y los siguientes anejos: resolución de adjudicación, copia del contrato, acta de comprobación del replanteo previa a la ejecución de las obras, acta de recepción y conformidad, certificaciones ordinarias, acta de medición general de la obra, informe del director de las obras y los anuncios de licitación y formalización del contrato.  
En relación con la aplicación del crédito se dispone lo siguiente:  
«III aplicación del crédito.  
1. Créditos concedidos.  
Crédito concedido 151.566,01 €  
2. Certificaciones abonadas.  
  
  
Numeración Fecha Importe (€)  
Núm. 1 Diciembre 2013 25.261,01. €  
Núm. 2 Enero 2014 6.239,35. €  
Núm. 3 Febrero 2014 12.291,82. €  
Núm. 4 Marzo 2014 0,00. €  
Núm. 5 Abril 2014 0,00. €  
Núm. 6 Mayo 2014 11.476,52. €  
Núm. 7 Junio 2014 27.517,49. €  
Núm. 8 Julio 2014 30.065,08. €  
Núm. 9 Agosto 2014 15.051,99. €  
Núm. 10 Septiembre 2014 16.018,10. €  
Núm. 11 y final Octubre 2014 7.644,65. €  
  
  
Total certificaciones abonadas: 151.566,01 €  
  
3. Importe de las obras realmente ejecutadas.  
El desglose del importe de la medición general es el siguiente:  
  
 Base IVA Total  
Presupuesto licitación 125.261,17 26.304,66 102.338,01  
Importe ejecutado 125.261,17 26.304,48 307.318,01  
Diferencia 0 0 0  
  
  
4. Variación del crédito.  
Visto el resultado que figura en el apartado anterior, se sigue que el importe correspondiente a la variación de crédito es 0.00 €.  
El director facultativo: Ignacio Rodríguez-Vellando Fernández-Carvajal.»  
Séptimo. En fecha 3 de mayo de 2022, se emite propuesta de liquidación del director general de Prevención de Incendios Forestales, en relación con el contrato de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de la Vall d'Albaida, núm. Exp. CNMY13/DGPEIE/34, en el cual se dispone:  
«Visto el informe de liquidación del contrato de referencia, emitido por la dirección facultativa de la obra, así como el proyecto de liquidación, de conformidad con los mismos y visto que, de acuerdo con el artículo 109 de la Ley 30/2007, de contratos del sector público, atendiendo al importe y a las características de la obra, no es necesaria la emisión de informe de supervisión de proyectos, propongo:  
La liquidación y la devolución de la fianza definitiva del mencionado contrato, siendo el importe total líquido del mismo de 151.566,01 euros y el importe total acreditado en las certificaciones, ordinarias y final, 151.566,01 euros, resultado por tanto un saldo a favor del contratista de 0,00 euros.»  
Octavo. En escrito presentado electrónicamente ante la Sede electrónica del Punto de Acceso General y dirigido a la Generalitat Valenciana, en fecha 4 de marzo de 2022, y posterior escrito de reiteración de fecha 26 de mayo de 2022, Vicente Penadés Barberà, en representación de Pensol Obras, SL, con NIF H77043309, adjudicataria del contrato para las obras de conservacion y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de la Vall d'Albaida (expediente CNMY13/DGPEIE/34), solicita que le sea devuelta la garantía definitiva depositada ante el presente organismo, consistente en aval bancario por importe de 6.263,06 €.  
Noveno. En fecha 19 de julio de 2023 se publicó el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, en cuyo artículo 1 se crea la Conselleria de Justicia e interior, con las competencias que se establecen en el artículo 6 del mismo texto legal, atribuyendo a la misma la competencia en la materia de prevención y extinción de incendios, con la siguiente redacción:  
«Se asignan a la Conselleria de Justicia e Interior las competencias en materia de justicia y de gestión de las competencias en materia de consultas populares, colegios profesionales, fundaciones, asociaciones, registros y notariado, así como las competencias en materia de interior, protección civil, gestión de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana, prevención y extinción de incendios, y gestión de las competencias en materia de situaciones de emergencia.»  
Con fecha 25 de julio de 2023, se publicó el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat Valenciana en cuyo artículo 67 se establece la estructura de los órganos superiores y directivos de la Conselleria de Justicia e interior, en el siguiente sentido:  
«Bajo la dirección superior de la persona titular, la Conselleria de Justicia e Interior está integrada por los órganos superiores y centros directivos siguientes:  
a) Secretaría Autonómica de Justicia  
b) Secretaría Autonómica de Seguridad y Emergencias  
c) Subsecretaría  
d) Dirección General de Justicia  
e) Dirección General de Atención a las Víctimas  
f) Dirección General de Interior  
g) Dirección General de Prevención de Incendios Forestales.»  
Y en el artículo 73 del mismo texto legal se establece las funciones de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, con el siguiente tenor literal:  
«La Dirección General de Prevención de Incendios Forestales ejerce las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de prevención de incendios forestales, concienciación ciudadana y divulgación, investigación y desarrollo de nuevos métodos de prevención, y educación ambiental para la prevención de incendios.»  
Finalmente, el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia e Interior, aprobado por el Decreto 134/2023, de 10 de agosto del Consell, establece en el artículo 13 las funciones de la Dirección General de Incendios Forestales, con el siguiente tenor literal:  
«1. La Dirección General de Prevención de Incendios Forestales ejerce las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de prevención de incendios forestales, concienciación ciudadana y divulgación, investigación y desarrollo de nuevos métodos de prevención, y educación ambiental para la prevención de incendios.  
2. En especial, le corresponde: […]  
b) Realizar la gestión y planificación de las infraestructuras de prevención de incendios forestales, excepto las contempladas en las letras g) y h) del artículo 129 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. […]»  
Consecuencia de la legislación mencionada, ha sido la asunción por parte de la Conselleria de Justicia e Interior de los expedientes de contratación que hasta la fecha venían siendo tramitados por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Décimo. Se fiscaliza de conformidad por la Intervención Delegada de la Intervención General de la Generalitat en la Conselleria de Justicia e Interior.  
A los anteriores hechos le son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
I. Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y la modificación establecida en el Decreto 147/2015, de 18 de septiembre, la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
II. Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, así como el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, determina la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat.  
III. Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, así como la Disposición adicional segunda del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat Valenciana.  
IV. Los artículos 111, 210 y 243 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
V. La Orden 3/2023, de 14 de marzo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueba el Reglamento de funcionamiento de la Caja de Depósitos y Fianzas de la Generalitat (DOGV 9561, 24.03.2023), que preceptúa en su disposición transitoria primera:  
«Régimen jurídico de las garantías y depósitos constituidos con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden.  
1. Las garantías y depósitos constituidos con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden, y que sigan vigentes, se regirán por la normativa en vigor en el momento de su constitución en lo que se refiere a los requisitos exigidos para la misma. Su sustitución, cancelación o incautación, así como las incidencias, se regularán por lo dispuesto en esta orden siempre que se produzcan con posterioridad a su entrada en vigor.»  
En base a los anteriores hechos y fundamentos de derecho y, en uso de las atribuciones concedidas por el artículo 28 apartado l de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificado por la Ley 12/2007, así como las concedidas por el resuelvo segundo, apartado b, de la Resolución de 2 de agosto de 2019, de la entonces consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, sobre delegación del ejercicio de determinadas competencias en otros órganos (DOGV 8606, 05.08.2019), resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar la liquidación del contrato de las obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de la Vall d'Albaida, con núm. de expediente CNMY13/DGPEIE/34, por importe total de 151.566,01 € (IVA incluido), resultado por tanto un saldo a favor del contratista de 0,00 €.  
  
Segundo  
Autorizar la devolución de la garantía definitiva del contrato descrito:  
  
Expediente Obras de conservación y mantenimiento de la red viaria forestal en la comarca de la Vall d'Albaida (CNMY13/DGPEIE/34)  
Perceptor Pensol Obras, SL.  
Domicilio Pt. La Solana 1, 46847 Ontinyent, Valencia  
NIF Q54549834  
Carta de pago núm. 4757428034071  
Importe 6.263,06 €  
  
  
Tercero  
Notificar esta resolución al interesado.  
  
Cuarto  
Remitir la presente resolución a la Caja de Depósitos de la Generalitat Valenciana para su tramitación.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición conforme a los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas en el plazo de un mes, en cualquiera de los registros que dispone el artículo 16.4 del mismo texto legal, o en su caso, directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente a la notificación de esta resolución. Todo ello, sin perjuicio que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
Intervenido y conforme artículo 102 de la Ley 1/2015. Firmado el 7 de noviembre de 2023.  
  
València, 10 de noviembre de 2023.- La consellera de Justicia e Interior, p. d. (R 02.08.2019; DOGV 8606, 05.08.2019) el subsecretario: Ricardo García García.