Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5478, del 27-03-2007 (2007/3676)

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2007, de conseller de Relacions Institucionals i Comunicació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions adreçades a les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes seriats de televisió i es convoquen per a l'exercici 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5478

Data del DOGV
:   27-03-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/3676


Data del document
:   13-03-2007

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * indústria audiovisual
    * televisió
    * ajuda pública
    * petita empresa
    * suport econòmic
    * mitjana empresa
    * programa audiovisual

La Llei 1/2006, de 19 d'abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual (DOCV núm. 5.243 de 21.04.2006), establix en el seu títol III determinades mesures de foment del sector audiovisual, que regula les subvencions públiques adreçades al seu l'enfortiment. Així, en l'article 8 establix que les subvencions de la Generalitat per a la promoció i foment del sector audiovisual i de les obres audiovisuals i cinematogràfiques valencianes s'establiran pel departament competent en matèria audiovisual dins dels límits pressupostaris aprovats en cada exercici, i es fixen els requisits per a l'obtenció de les subvencions en la corresponent convocatòria.
La Generalitat considera prioritari recolzar el sector audiovisual de la nostra Comunitat, a fi de potenciar una indústria audiovisual pròpia que es convertisca en un jaciment d'ocupació per als professionals del sector i que, al mateix temps, contribuïsca decisivament a la promoció de la Comunitat Valenciana.
Per tot això, per mitjà de la present convocatòria es pretén fomentar i recolzar al sector audiovisual valencià a través de la subvenció de programes de televisió, l'objecte de la qual serà la difusió de qüestions d'interés general relatives a sanitat, habitatge, ocupació, justícia, seguretat pública, joventut, i qualsevol altra temàtica que tinga un interés rellevant a nivell social.
Amb esta finalitat i, a fi de promoure un major desenvolupament del sector audiovisual, la Presidència, a l'empara de les competències que ostenta en l'àmbit de la planificació i gestió del règim jurídic dels mitjans de comunicació social de conformitat amb el que disposa l'article 35 del Decret 180/2004 d'11 d'octubre de 2004, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència, i l'article 2 apartat 2n de la Resolució de 2 de novembre de 2004, del president de la Generalitat, per la qual es deleguen determinades atribucions en distints òrgans de la Presidència, creu oportú regular el règim general de les subvencions a què poden accedir les empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes de televisió.
En virtut d'això, i d'acord amb els preceptes assenyalats en el paràgraf anterior, així com amb el que disposa l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de Novembre, General de Subvencions, i amb un informe previ de l'Advocacia General de la Generalitat, resolc:
Primer
Convocar, per a l'exercici 2007, subvencions adreçades a les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual valencià per a la producció de programes seriats de televisió i aprovar les bases i el model d'instància per les quals es regix esta convocatòria, que figuren com a annex I i II de la present resolució.
Segon
Estes subvencions seran finançades a càrrec del capítol IV; Secció 05, Presidència de la Generalitat; Servici 04, Secretaria Autonòmica de Comunicació; Centre Gestor 02, Direcció General de Promoció Institucional; Línia codi T4027000, Subvencions a petites i mitjanes empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes de televisió; Programa 462.20 Promoció Institucional; del pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007, per una quantia màxima de tres-cents un mil euros (301.000 euros).
Tercer
Esta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del president de la Generalitat en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu, haurà de plantejar-se davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació.
València, 13 de març de 2007.- El conseller de Relacions Institucionals i Comunicació (per delegació del president de la Generalitat):Vicente Rambla Momplet.
ANNEX I
Bases reguladores de les subvencions adreçades a les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes seriats de televisió.
Primera. Objecte de les subvencions
Constituïx l'objecte d'estes bases regular la concessió de subvencions que, en l'àmbit de competències de la Presidència, s'adrecen a petites i mitjanes empreses del sector audiovisual valencià per a la producció de programes seriats de televisió per a la seua difusió en mitjans audiovisuals i en activitats d'interés social.
Segona. Destinataris de les subvencions
Podran sol·licitar estes subvencions, les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual que estiguen radicades a la Comunitat Valenciana, que desenvolupen o puguen desenvolupar activitats de producció de programes audiovisuals, i que es troben inscrites en el Registre Administratiu d'Empreses Audiovisuals de la Comunitat Valenciana de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat amb anterioritat a la publicació en el DOCV de la present resolució.
A l'efecte d'esta resolució, es considerarà petita i mitjana empresa segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE número L 107/8, de 30 d'abril de 1996) la persona física o jurídica que reunisca els requisits següents:
Nombre de treballadors segons plantilla mitjana anual
Dades econòmiques (en euros)
Petita empresa
Fins a 50 treballadors
Facturació anual inferior a 7 milions d'euros o balanç general anual inferior a 5 milions d'euros
Mitjana empresa
Entre 50 i 249 treballadors
Facturació anual entre 7 milions i 40 milions d'euros o balanç general anual entre 5 milions i 27 milions d'euros
Tercera. Activitats subvencionades
Les subvencions es destinaran pels beneficiaris exclusivament a atendre les despeses originades per la producció de programes seriats de qualitat amb format televisiu, la temàtica de la qual contribuïsca a la promoció de valors d'interés social, com ara sanitat, habitatge, ocupació, justícia, seguretat pública, joventut, entre altres.
Quarta. Format
El programa haurà de tindre una estructura seriada, amb un mínim de 25 minuts i un màxim de 55 minuts per cada capítol.
A més, junt amb la sèrie, s'haurà d'entregar una edició de 90 minuts que incloga el millor de cada un dels programes i resumisca el seu esperit i contingut. Este resum podrà presentar-se en dos capítols.
Les entregues es faran en format Betacam digital i DVD-R amb format vídeo estàndard, i d'este últim format es presentaran 30 còpies de cada capítol.
A més del contingut específic, cada capítol haurà de tindre una careta d'entrada amb el títol del programa i amb un tancament que incorpore el logotip de la Generalitat.
El programa estarà adreçat a tots els públics, amb un format àgil, entretingut i de fàcil comprensió.
Cada empresa presentarà la proposta incloent, com a mínim, un format de programa definit que desenvolupe el tractament temàtic i visual en qualsevol de les dos llengües oficials de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Quantia de la subvenció
1. Les empreses interessades podran presentar tantes sol·licituds de subvenció com programes pels quals opten a ser subvencionades però, una empresa, no podrà obtindre més que una subvenció i per un sol programa. La quantia màxima de cada subvenció no podrà superar els 100.333,33 euros i, en cap cas, haurà de superar el cost de producció del programa seriat i el resum de 90 minuts.
2. La subvenció serà compatible amb qualssevol altres subvencions consistents en recepció de fons pels beneficiaris procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, excepte en el cas que la finalitat de la subvenció coincidisca amb la de la present resolució.
Sexta. Drets d'emissió
L'emissió dels programes de televisió subvencionats podrà efectuar-se en aquells canals que establisca una comissió mixta creada a este efecte.
Els drets sobre el format del programa seran propietat dels beneficiaris de les subvencions; però durant els dos anys següents a la concessió de la subvenció el beneficiari només podrà comercialitzar dites dretes amb l'autorització prèvia de la comissió mixta assenyalada en el paràgraf anterior. Posteriorment a eixa data, la comercialització dels drets serà lliure per al beneficiari.
Els membres de la comissió mixta seran anomenats, en nombre de cinc, pel conseller de Relacions Institucionals i Comunicació. Quant al seu funcionament, la comissió s'ajustarà a les previsions contingudes per als òrgans col·legiats, en els articles 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Els títols de crèdit de les produccions que hagen rebut subvencions hauran de fer constar sempre i en qualsevol emissió, de forma visible i destacada, que les mateixes han sigut subvencionades per la Generalitat.
Així mateix, els beneficiaris de les subvencions s'obliguen a assumir les responsabilitats que pogueren resultar de la utilització de les imatges i altres elements creatius aportats en la realització del programa, que pogueren derivar-se d'eventuals drets de la propietat intel·lectual, industrial o de marques, la titularitat de la qual corresponguera a terceres persones o entitats alienes a estes subvencions.
Sèptima. Instàncies i documentació
La sol·licitud de subvenció es presentarà en imprés normalitzat, segons model adjunt, acompanyada de la documentació següent:
a) Memòria-resum explicativa del programa
b) Guió i/o escaleta d'un dels programes. Sinopsi de cada un dels capítols del programa seriat (màxim 20 línies)
c) Pressupost del projecte
d) Documents que acrediten personalitat i la capacitat d'obrar de l'empresari, com ara el DNI, si es tracta de persones físiques i de l'escriptura de constitució de la societat si es tracta de persones jurídiques. En ambdós casos haurà d'aportar-se també l'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques en l'epígraf corresponent a la producció de pel·lícules cinematogràfiques i/o vídeos; així com l'últim rebut seu.
e) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant:
- Fotocòpia compulsada del DNI o qualsevol altre document oficial que acredite la seua personalitat, en cas d'actuar en nom propi
- Fotocòpia compulsada de l'escriptura de poder en cas d'actuar en representació de tercers
f) Declaració jurada, subscrita pel representant de la societat que complix els requisits establits que cataloguen l'empresa com petita i mitjana empresa segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE número L 107/8, de 30 d'abril de 1996).
g) Certificat original expedit per la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent de les obligacions davant de la Seguretat Social.
h) Certificat original expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària d'estar al corrent de les obligacions tributàries estatals.
i) Certificat original expedit per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent de les obligacions tributàries autonòmiques.
j) Declaració responsable, o realitzada per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, de no incórrer en cap de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3 de la dita norma.
k) Declaració responsable de compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, d'acord amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003 de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat (DOCV número 4479 d'11.04.2003) i en el Decret 279/2004, de 17 de Desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
l) Així mateix, hauran de presentar declaració jurada relativa a les subvencions rebudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració o ens públic o privat.
Octava. Termini i lloc de presentació
Les instàncies, amb la documentació requerida en l'article anterior, es presentaran en el termini de 20 dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació de la present Resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les instàncies es presentaran preferentment en el Registre General de la Presidència de la Generalitat, siti en el carrer Juristes, número 10, 46153 de València, si bé, els sol·licitants podran utilitzar qualsevol de les formes previstes en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27.11.92).
Novena. Comissió avaluadora
La valoració de les sol·licituds serà realitzada per una comissió, constituïda pels membres següents:
Presidenta: Secretària Autonòmica de Relacions Institucionals i Comunicació
Secretària: directora general de Promoció Institucional
Vocals: Dos representants de l'administració i dos proposats per la Direcció General de RTVV.
Com a criteris generals de valoració, a més d'allò que s'ha establit en base tercera, es tindrà en compte:
1. Qualitat artística i tècnica, dinamisme en les imatges i elements que ho facen atractiu, originalitat i interés formatiu i informatiu del projecte, fins a 40 punts
2. Contribució al coneixement i difusió de l'activitat realitzada per la Generalitat en relació amb el foment dels diversos aspectes (socials, econòmics, educatius, i culturals) que redunden en benefici de la societat valenciana, fins a 25 punts.
3. Foment de l'ús del valencià, fins a 10 punts
4. Foment del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, fins a 15 punts
5. Realització del rodatge dels programes en la Comunitat Valenciana, a menys que es justifique documentalment que per necessitats del guió es requerisquen altres localitzacions, fins a 10 punts
Desena. Termini per a resoldre i notificar
La comissió avaluadora elevarà la corresponent proposta de resolució al conseller de Relacions Institucionals i Comunicació qui, per delegació del president de la Generalitat, resoldrà allò que corresponga.
La resolució es dictarà i notificarà en el termini màxim de tres mesos comptats des de l'endemà a la publicació en el DOCV de la present convocatòria i serà notificada als interessats, segons el que disposa els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Transcorregut el termini assenyalat en el paràgraf anterior sense que s'haguera notificat resolució expressa, hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu les sol·licituds presentades.
Així mateix, en virtut de l'article 18 de la Llei 38/2003 General de Subvencions, la Resolució de concessió de la subvenció serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Onzena. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les subvencions tindrà les obligacions següents:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte i realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció
b) Justificar davant de la Presidència de la Generalitat el compliment dels requisits i condicions establits en la present convocatòria, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per la Presidència, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant quanta documentació li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors
d) Comunicar a la Presidència l'obtenció d'altres subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en la forma que es determine reglamentàriament, i sense perjuí del que establix la disposició addicional dihuitena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com quants estats comptables i registres específics siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
h) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament del programa de televisió.
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de forma especial, amb els preceptes declarats bàsics del títol IV de la Llei 38/2003 General de Subvencions.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats que siguen coincidents amb l'objecte d'esta convocatòria, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió
Dotzena. Justificació i pagament de la subvenció
1. Per al cobrament de les subvencions, l'entitat beneficiària haurà de presentar una memòria descriptiva de les activitats exercides junt amb les factures o justificants de pagament. La dita justificació es farà aportant els documents o factures que acrediten la despesa realitzada per les activitats que es mencionen en estes bases reguladores i estarà subjecta en tot cas al que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de Novembre, General de Subvencions.
2. Les factures o justificants presentats hauran de ser documents originals, i seran emesos a nom de l'entitat subvencionada.
3. Les justificacions corresponents a col·laboracions figuraran en rebuts on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribuïx i la retenció corresponent al IRPF, així com les dades de l'entitat.
4. Si dels justificants de despeses presentades resultara un import inferior a la subvenció concedida, es procedirà, previ tràmit d'audiència, a la reducció automàtica de la subvenció en la quantia necessària perquè la subvenció no excedisca de la despesa justificat.
5. L'entitat beneficiària haurà de presentar la documentació indicada en els números anteriors, abans del 30 de novembre de 2007.
6. La subvenció, una vegada concedida, podrà fer-se efectiva d'acord amb el que es disposa en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat; és a dir: fins al 40% de subvenció, podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida, fins a un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i la resta s'abonarà per la Generalitat una vegada es justifique pel beneficiari el compliment de l'objecte de la subvenció.
7. En el cas que es realitzen les bestretes de pagament previstos en l'apartat anterior, estos hauran de garantir-se per mitjà d'aval bancari per un import de la quantitat anticipada.
Tretzena. Preferència en la concessió de les subvencions
1. En compliment del que disposa l'article 8 de la Llei 11/2003 de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i, en l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, tindran preferència en la concessió de la subvenció, en cas d'empat de les millors proposicions en la puntuació final obtinguda pels sol·licitants, aquelles empreses que acrediten, amb anterioritat a la publicació de les presents bases, ocupar a un major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les respectives plantilles, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors discapacitats durant l'àmbit temporal de la subvenció.
La preferència serà aplicable en qualsevol de les situacions següents:
a) Empreses que, comptant amb menys de 50 treballadors i no tenint obligació legal de contractar treballadors discapacitats, acrediten tindre en la seua plantilla a treballadors discapacitats.
b) Empreses que, comptant amb 50 o més treballadors i tenint l'obligació legal prevista en l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Minusvàlids, acrediten tindre en la seua plantilla un percentatge major de treballadors discapacitats que el previst en la legislació vigent.
2. Quan no siga possible la incorporació de treballadors discapacitats a les empreses sol·licitants, per la impossibilitat que els servicis d'ocupació públics competents, o les agències de col·locació, puguen atendre l'oferta d'ocupació després d'haver efectuat totes les gestions d'intermediació necessàries per a donar resposta als requeriments de la mateixa i concloure-la amb resultat negatiu, la concessió s'efectuarà a l'empresa que acredite un increment en les quotes previstes en la normativa vigent per a les mesures alternatives a la contractació de treballadors discapacitats, amb anterioritat a la publicació de la subvenció, o bé durant l'àmbit temporal de la subvenció.
3. L'acreditació de les dites contractacions de treballadors discapacitats o increment de quotes es realitzara per mitjà de declaració responsable del sol·licitant, sense perjuí de les facultats de la Generalitat de comprovar la validesa de la dita declaració en qualsevol moment, quedant l'efectivitat de la subvenció condicionada al compliment del que preveu la declaració responsable.
Catorzena. Normativa aplicable amb caràcter supletori
En tot allò no previst en les presents bases caldrà ajustar-se al que disposen els articles de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com, per les previsions del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, que no estiguen en contradicció amb aquella, i per la normativa de desplegament i la resta de normes legals i reglamentàries que se'ls apliquen.