Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3439, del 22-02-1999 (1999/768)

Informació pública de les bases de la convocatòria de concurs oposició per a cobrir en propietat una plaça vacant d’administratiu d’administració general.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3439

Data del DOGV
:   22-02-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/768


Data del document
:   18-12-1998

Organisme emissor
:   Ajuntament de Moixent

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Moixent
    * administració local
    * professió administrativa
    * concurs administratiu

Informació pública de les bases de la convocatòria de concurs oposició per a cobrir en propietat una plaça vacant d'administratiu d'administració general. [1999/M768]
  
De conformitat amb l'oferta d'ocupació pública per a 1998, aprovada pel Ple de l'Ajuntament el dia 27 de març de 1998, i l'acord plenari de 26 de novembre de 1998, es convoquen proves selectives d'acord amb les següents bases:
  
Bases que han de regir la convocatòria de concurs oposició per a cobrir en propietat una plaça vacant en aquest Ajuntament d'administratiu d'administració general.
  
Primera. Objecte
  
És objecte d'aquesta convocatòria la selecció, pel procediment de concurs oposició, d'una plaça d'administratiu de la plantilla municipal classificada en l'escala d'administració general, subescala administrativa. En la descripció de la plaça s'indica l'exigència que la persona que l'ocupe tinga coneixements de valencià, nivell mitjà com a mínim. La plaça està dotada amb el sou corresponent al grup C (nivell 18) del Reial Decret 861/1986, de 25 d'abril, pagues extraordinàries, triennis i altres retribucions i emoluments que pertoquen d'acord amb la legislació vigent.
  
La plaça està inclosa en l'oferta d'ocupació pública d'aquesta administració corresponent a l'any 1998.
  
Amb el resultat de les proves es constituirà, així mateix, una borsa de treball.
  
Segona. Normativa aplicable
  
El procés selectiu s'ajustarà parcialment al que disposen les bases generals aprovades per la Direcció General d'Administració Local en la Resolució d'1 de desembre de 1992, en endavant Bases generals, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 1.926, de data 17 de desembre de 1992, i en el Butlletí Oficial de la Província de València número 9, de data 12 de gener de 1993, així com al que disposen les presents bases específiques.
  
Tercera. Bases aplicables de les bases generals
  
Són aplicables al present procés selectiu les següents bases de les recollides en les bases generals:
  
Base segona: íntegra.
  
Base tercera: íntegra.
  
Base quarta. íntegra.
  
Base cinquena: íntegra.
  
Base sisena: apartats 6.3, 6.4, 6.5 i 6.6.
  
Base setena: apartats 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 i 7.7.
  
Base novena: apartat 9.4.5.
  
Base 10: íntegra.
  
Base 11: íntegra.
  
Base 12: íntegra.
  
Base 13: apartats 13.1 i 13.3
  
Base 14: íntegra.
  
Quarta. Titulació exigida
  
Els aspirants hauran de posseir el títol de Batxiller Superior, Formació Professional de segon grau o equivalent i tindre coneixements de valencià, nivell mitjà com a mínim.
  
El coneixement de valencià exigit s'acreditarà per posseir el certificat d'haver superat les proves de coneixement de valencià, nivell mitjà com a mínim, expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià o equivalent.
  
En la instància els aspirants hauran de fer constar que compten amb la titulació i el certificat de coneixements de valencià exigits i acompanyar-hi la documentació acreditativa de la titulació complementària al·legada per a la fase de concurs.
  
Cinquena. Publicitat de les proves
  
Es donarà publicitat de la realització de les proves mitjançant la publicació d'aquestes bases al tauler d'edictes de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província de València. Així mateix s'inserirà un anunci de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Sisena. Drets d'examen
  
Els drets d'examen es fixen en la quantitat de tres mil cinc-centes pessetes (3.500 PTA).
  
Setena. Convocatòria de les proves
  
La resolució de l'Alcaldia per la qual declara aprovada la llista d'aspirants admesos disposada en la base cinquena de les bases generals, podrà aprovar-se inicialment amb caràcter definitiu en el supòsit que no siga exclòs cap aspirant.
  
Vuitena. Tribunal qualificador
  
Es constituirà de la manera següent:
  
President: el de la corporació o regidor d'aquesta en qui delegue.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari d'aquesta en qui delegue, qui tindrà, així mateix, la condició de vocal.
  
Vocals: els portaveus dels dos grups polítics municipals o altres regidors en què deleguen; un representant de la Generalitat Valenciana; un funcionari de carrera d'habilitació de caràcter nacional designat per l'alcalde i un representant dels empleats municipals a proposta dels delegats de personal dels empleats municipals.
  
Els vocals no integrants de la corporació local hauran de tindre caràcter tècnic i una titulació igual o superior a l'exigida per a la plaça que es pretén cobrir.
  
El tribunal que actue en aquestes proves selectives tindrà la categoria tercera de les recollides en l'annex IV del Reial Decret 236/1988, de 4 de març.
  
Novena. Procediment de selecció
  
Tindrà dues fases, una primera de concurs i una segona d'oposició.
  
Primera fase. Concurs. Es valoraran els mèrits al·legats i degudament acreditats pels aspirants, mitjançant certificat i/o fotocòpies compulsades, d'acord amb la següent puntuació:
  
- Titulació complementària: estar en possessió de titulació oficial complementària o superior a l'exigida per a l'accés a la plaça.
  
- Per diplomatura: 2 punts.
  
- Per llicenciatura: 3 punts.
  
Per llicenciatura en Dret: 4 punts.
  
Únicament es valorarà una titulació, la de superior puntuació. Màxima puntuació en aquest apartat: 4 punts.
  
- Experiència: es valorarà el treball desenvolupat en un lloc de similar categoria en un municipi de la Comunitat Valenciana, ja siga en propietat, interinament o amb caràcter laboral fins a un màxim de 6 punts, d'acord amb la següent escala:
  
- Per serveis prestats en municipis de la Comunitat Valenciana amb població superior a 4.100 habitants: 0,10 punts/mes, fins a un màxim de 1,5 punts.
  
- Per serveis prestats en municipis de la Comunitat Valenciana amb plantilla de personal igual o superior a 30 persones: 0,10 punts/mes, fins a un màxim de 1,5 punts.
  
- Per serveis prestats en municipis de la Comunitat Valenciana que compten amb empreses mercantils de capital social enterament municipal: 0,10 punts/mes, fins a un màxim de 1,5 punts.
  
- Per serveis prestats en municipis de la Comunitat Valenciana que compten amb un pressupost anual igual o superior a 787.982.823 de pessetes: 0,10 punts/mes, fins a un màxim de 1,5 punts.
  
Segona fase. Oposició: consistirà en tres exercicis de caràcter obligatori i eliminatori.
  
Primer exercici. Obligatori i eliminatori. D'elaboració de textos amb equip informàtic. Consistirà a realitzar amb el processador de textos Winword dos documents:
  
1er Consistirà a copiar i gravar en un període de temps màxim de 10 minuts un text facilitat pel tribunal, a una velocitat mínima de 120 pulsacions per minut. Es valoraran la velocitat desenvolupada, presentació i exactitud del que s'ha copiat i la correcció que presente l'escrit. Aquest exercici es puntuarà de 0 a 6 punts i caldrà obtindre un mínim de 3 punts per a superar-lo.
  
2on: Consistirà a elaborar i gravar en un període màxim de 20 minuts un document el més idèntic possible al facilitat pel tribunal, el qual exigirà la utilització de les diferents possibilitats del processador de textos. Es valoraran la presentació i exactitud del que s'ha copiat i la correcció que presente l'escrit. Aquest exercici es puntuarà de 0 a 4 punts i caldrà obtindre un mínim de 2 punts per a superar-lo.
  
- Segon exercici. Obligatori i eliminatori. De coneixements. Consistirà a desenvolupar per escrit, durant el període màxim de 120 minuts, dos temes de caràcter general extrets per sorteig d'entre els indicats en el temari annex a aquestes bases. Dels dos temes un correspondrà a la primera part d'aquest i l'altre a la segona part. Es puntuarà de 0 a 10 punts i caldrà obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
- Tercer exercici. Obligatori i eliminatori. De coneixements informàtics. Consistirà a mantindre una entrevista amb el tribunal en què a l'aspirant se li plantejaran qüestions relacionades amb el món informàtic (suports, equips i programes informàtics, entorns, MS Dos, Windows 95, Unix, xarxes, problemàtica de les administracions, actualitat informàtica, etc.), i possiblement la realització d'algun exercici. Les qüestions podran així mateix estar relacionades amb el temari del segon exercici.
  
Es valoraran els coneixements informàtics i l'habilitat per a la solució de les qüestions plantejades. Es puntuarà de 0 a 10 punts i caldrà obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
La celebració de les proves serà pública.
  
Deu. Qualificació dels exercicis
  
Les qualificacions s'adoptaran sumant les puntuacions atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents a aquell, sent el quocient la qualificació de cada exercici.
  
La qualificació definitiva s'obtindrà sumant les puntuacions obtingudes pels aspirants que hagen superat la fase d'oposició en cadascun dels exercicis d'aquesta i l'obtinguda en la fase de concurs, sent el resultat de la dita suma el determinant de l'ordre en la relació d'aprovats.
  
Onze. Borsa de treball
  
La relació d'aspirants que havent superat les proves no resulten seleccionats constituirà una borsa de treball, en el sentit que la corporació local es compromet a seleccionar d'entre els integrants d'aquesta relació, les persones que hauran de cobrir les necessitats de personal funcionari de caràcter administratiu interí, o temporal, que tinga la corporació local, amb caràcter urgent. La crida o selecció s'efectuarà seguint rigurosament l'ordre de prelació obtingut en la puntuació final de les proves. A aquest efecte el tribunal aprovarà un document en què s'indiquen del primer a l'últim, per l'ordre de puntuació obtinguda, els aspirants que hagen superat les proves. Aquesta borsa de treball tindrà validesa fins que la corporació local realitze altres proves per a aquest tipus de lloc de treball i, en tot cas, no més enllà de dos anys des de la finalitzaciÛ de les proves. Transcorregut aquest període de temps els aspirants decauran en els seus drets.
  
Dotze
  
Contra les presents bases i tots els actes administratius definitius que es deriven d'aquestes, els interessats podran interposar els recursos oportuns en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
ANNEX
  
Part primera. Dret polític i administratiu.
  
Tema 1. La Constitució. Significat i classes. La Constitució Espanyola. Procés de constitució. Estructures i contingut essencial. Procediment de reforma.
  
Tema 2. La llei. Concepte i caràcters. Les lleis estatals. Lleis ordinàries i orgàniques. Normes del govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern.
  
Tema 3. Les relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics. Lleis estatals i autonòmiques. Legislació bàsica, bases, legislació i execució.
  
Tema 4. El reglament. La potestat reglamentària: Formació i fonament. Distinció de figures afins. Les relacions entre la llei i el reglament. 
  
Tema 5. La Corona. Les funcions del rei. El referendament.
  
Tema 6. El poder legislatiu. Les Corts Generals. Composició, elecció i dissolució. Atribucions. Regulació i funcionament de les cambres: els reglaments parlamentaris. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: el Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.
  
Tema 7. El poder executiu. El govern en el sistema constitucional espanyol. La Llei del Govern. La designació i la remoció del president del govern. Les funcions del president del govern. El govern: composició i funcions.
  
Tema 8. L'administració pública en la Constitució. La regulació de l'administració en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Les relacions interadministratives i els seus principis.
  
Tema 9. L'administració general de l'estat. La Llei d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat i la seua normativa de desplegament. L'estructura departamental i els òrgans superiors. L'administració perifèrica. Els òrgans consultius. Especial consideració del Consell d'Estat.
  
Tema 10. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. La Llei Orgànica del Poder Judicial. La Llei de Demarcació i Planta Judicial. El Consell General del Poder Judicial: designació, organització i funcions. L'organització de l'administració de justícia a Espanya: ordres jurisdiccionals, classes d'òrgans jurisdiccionals i les seues funcions.
  
Tema 11. El Tribunal Constitucional en la Constitució i en la seua llei orgànica. Composició, designació, organització i funcions. El sistema espanyol de control de la constitucionalitat de les lleis.
  
Tema 12. Els sistemes polítics i la distribució territorial del poder; les formes d'organització territorial de l'estat. El cas espanyol; evolució i situació actual. Característiques de l'estat autonòmic. Les formes d'accés a l'autonomia en la Constitució Espanyola. El procés estatutari: els estatuts d'autonomia.
  
Tema 13. El personal al servei de les administracions públiques. Sistemes comparats. La funció pública: principis constitucionals i regulació estatutària.
  
Tema 14. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. El sotmetiment de l'administració al dret. El principi de legalitat. Les potestats administratives.
  
Tema 15. Les fonts del dret administratiu. El Reglament: titularitat de la potestat reglamentària. Àmbit material del Reglament. El procediment d'elaboració dels reglaments. Eficàcia del Reglament. Control dels reglaments il·legals i efectes de l'anul·lació d'aquests.
  
Tema 16. La relació juridicoadministrativa. Les persones juridicopúbliques: classes. Capacitat de les persones públiques.
  
Tema 17. L'administrat. Concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Les situacions jurídiques de l'administrat; drets subjectius i interesses legítims.
  
Tema 18. L- acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i forma.
  
Tema 19. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per una altra administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.
  
Tema 20. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia administració: supòsits. L'acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errades materials o de fet.
  
Tema 21. Disposicions generals sobre els procediments administratius i normes reguladores dels distints procediments. Classes d'interessats en el procediment. Drets dels administrats. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, proves i informes.
  
Tema 22. Acabament del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no-agreujament de la situació inicial. L'acabament convencional. La falta de resolució expressa: El règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.
  
Tema 23. La coacció administrativa: el principi d'autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: mitjans i principis d'utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
  
Tema 24. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals. Les reclamacions administratives prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals. Les reclamacions economicoadministratives. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
  
Tema 25. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seues garanties. Mesures sancionadores administratives.
  
Tema 26. Règim jurídic dels contractes de les administracions públiques: administratius típics, especials i privats. Característiques dels contractes d'obres, de serveis públics, de subministraments i de consultoria, assistència i serveis. La selecció del contractista, actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació.
  
Tema 27. L'expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. El procediment general. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. Tramitació d'urgència. Procediments especials.
  
Tema 28. L'activitat administrativa de prestació de serveis. La iniciativa econòmica pública i els serveis públics. El servei públic. Concepte. Evolució i crisi. Els modes de gestió dels serveis públics. La gestió directa.
  
Tema 29. Les altres formes de l'activitat administrativa. L'activitat de policia: l'autorització administrativa. La policia de la seguretat pública. Activitat de foment: les seues tècniques.
  
Tema 30. Les propietats públiques; tipologia. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. Afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Utilització: reserva i concessió
  
Part segona: dret administratiu local.
  
Tema 1. El règim local: significat i evolució històrica. L'administració local en la Constitució. La carta europea de l'autonomia local. El principi d'autonomia local: significat, contingut i límits. Classes d'entitats locals.
  
Tema 2. Les fonts del dret local. Regulació bàsica de l'estat i normativa de les comunitats autònomes en matèria de règim local. La incidència de la legislació sectorial sobre el règim local.
  
Tema 3. La potestat reglamentària de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració. El reglament orgànic. Els bans.
  
Tema 4. El municipi: concepte i elements. El terme municipal: el problema de la planta municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El padró d'habitants. L'estatut dels veïns. Drets dels estrangers.
  
Tema 5. L'organització municipal. Òrgans necessaris: l'alcalde, tinents d'alcalde, el Ple i la Comissió de Govern. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Els grups polítics. La participació dels veïns en la gestió municipal. El consell obert. Altres règims especials.
  
Tema 6. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, compartides i delegades. Els serveis mínims. La reserva de serveis.
  
Tema 7. La província com a entitat local. Organització i competències. La cooperació municipal. Les relacions entre les comunitats autònomes i les diputacions provincials. Règims especials. Les illes: els consells i cabdills insulars.
  
Tema 8. Altres entitats locals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. Entitats locals d'àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats de municipis. Les àrees metropolitanes.
  
Tema 9. El sistema electoral local. Causes d'inel·legibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provinciaIs i presidents. Elecció de consellers i presidents de cabdills i consells insulars. La moció de censura en l'àmbit local. El recurs contenciós electoral. L'Estatut dels Membres Electius de les Corporacions Locals.
  
Tema 10. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El registre de documents.
  
Tema 11. Singularitats del procediment administratiu de les entitats locals. La revisió i revocació dels actes dels ens locals. Tramitació d'expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals.
  
Tema 12. Les relacions interadministratives. Principis. Col·laboració, cooperació i coordinació. La substitució i la dissolució de corporacions locals. Impugnació dels actes i acords locals i exercici d'accions.
  
Tema 13. La funció pública local. Classes d'empleats públics locals. Els instruments d'organització del personal. Els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional. Subescales, categories i funcions. Selecció i provisió. Peculiaritats del seu règim jurídic. Els funcionaris propis de les corporacions locals. El personal laboral al servei de les entitats locals. El personal eventual.
  
Tema 14. La relació de serveis dels funcionaris públics locals. Drets, deures i situacions administratives. Drets econòmics i Seguretat Social. Negociació col·lectiva. Règim d'incompatibilitats. Règim disciplinari.
  
Tema 15. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa local en l'activitat privada. Les llicències i autoritzacions administratives: classes. L'activitat de foment en l'esfera local.
  
Tema 16. La iniciativa pública econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis. El servei públic en les entitats locals. Els modes de gestió. Especial referència a la concessió de serveis i a l'empresa pública local. El consorci.
  
Tema 17. Els béns de les entitats locals. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. Els béns comunals. L'inventari. Les forests veïnals en mà comuna.