Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9189, del 06-10-2021 (2021/9794)

ORDEN 17/2021, de 27 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para la valoración de las especies cinegéticas en la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   9189

Fecha DOGV
:   06-10-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9794


Fecha del documento
:   27-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * caza
    * legislación
    * especie protegida
    * protección de la fauna

ORDEN 17/2021, de 27 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para la valoración de las especies cinegéticas en la Comunitat Valenciana. [2021/9794]  
PREÁMBULO  
  
La valoración de las especies cinegéticas en la Comunitat Valenciana atiende a la necesidad que se deriva la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de caza de la Comunitat Valenciana, sobre el deber de fomento por el que los titulares cinegéticos están obligados e invertir en beneficio de las poblaciones silvestres al menos el 35 % del valor en vivo de las rentas cinegéticas. Así como, a la necesidad de determinar las indemnizaciones de los daños y perjuicios provocados por los infractores, conforme a lo indicado en el artículo 62 de la misma.  
La Constitución Española, en su artículo 148.1.11.a y el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana en su artículo 49.1.17, otorgan la competencia exclusiva a esta comunidad autónoma en materia de pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, caza y pesca fluvial y lacustre, y de conformidad con su artículo 50.6 corresponde a la Generalitat en el marco de la legislación básica del Estado el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de protección del medio ambiente. Al amparo de esta competencia se han dictado hasta la fecha dos órdenes de valoración de especies de fauna en la Comunitat.  
La última valoración de las distintas especies de fauna en la Comunitat Valenciana se fijó mediante la Orden 25/2012, de 19 de diciembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, para la valoración de las especies de fauna en la Comunitat Valenciana. Esta norma supuso la derogación de la Orden de 17 de marzo de 1987, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, y justificaba su actualización en base «al incremento del coste de la vida y los cambios en el estatus poblacional de algunas especies».  
Transcurridos 7 años desde su publicación, se han constatado importantes cambios en el estatus de un número significativo de especies así como en la demanda social de la actividad; hasta el punto de que los precios y sistema de cálculo actual requieren revisión urgente.  
Para ello, además del incremento del coste de la vida se han tenido en cuenta, el descenso de la demanda representado por la caída en el número de licencias de caza expedidas, el incremento o descenso de la oferta según el estatus poblacional de cada especie y por último, la procedencia con una minusvaloración para los ejemplares de granja.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta de la Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental, en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme con el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene como finalidad establecer la valoración de las especies cinegéticas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana que se incluyen en el anexo I.  
Así mismo, pretende establecer los criterios de reducción de las rentas cinegéticas cuando se trata de piezas de caza obtenidas por razones de control o de sobreabundancia y criterios de la aplicación de los valores a efectos de indemnización por comisión de infracciones.  
  
Artículo 2. Reducción de la valoración por razones de control o de sobreabundancia  
1. Reducción por razones de control. Quedarán excluidas del cómputo de valoración aquellas piezas de caza capturadas durante las siguientes acciones expresamente autorizadas en la resolución del plan técnico de ordenación cinegética o en una autorización excepcional complementaria a esta:  
a) Control de especies no calificadas como cinegéticas.  
b) Control de predadores entre el 15 de enero y el 15 de julio.  
c) Controles mediante infraestructuras o elementos de retención con sacrificio inmediato, incluidas redes.  
d) Control de especies de caza mayor cuando requieren una autorización extraordinaria una vez agotado el cupo anual y los controles previstos en el plan de caza.  
e) Controles sanitarios sobre animales enfermos para combatir enfermedades y epizootias.  
Esta exención en la valoración, requerirá que en la memoria anual presentada por el titular se cuantifiquen e identifiquen los ejemplares capturados y excluidos por cada una de las causas anteriores  
2. Reducción por razones de sobreabundancia. Quedarán excluidas del cómputo de valoración la fracción de capturas anuales de conejo de monte y de jabalí en el espacio cinegético, que excedan respectivamente de los valores indicados en el anexo II, previo descuento de los ejemplares capturados por alguna de las razones de control del apartado anterior. Estos valores indicadores de sobreabundancia se podrán modificar para cada territorio mediante resolución de la Dirección General con competencia en materia cinegética, previo informe técnico que así lo justifique.  
Esta exención en la valoración, requerirá que en la memoria anual del espacio cinegético se cuantifiquen e identifiquen los ejemplares capturados en cada uno de los dos ámbitos del acotado-zona agrícola y zona forestal- si los hubiere, así como la parte de las capturas que excede el límite indicado. Los ejemplares por debajo de este límite capturados mediante cualquier técnica o en cualquier periodo, que no puedan excluirse conforme al apartado 1 de este artículo se valorarán normalmente.  
  
Artículo 3. Cálculo de indemnizaciones por comisión de infracciones  
La valoración de los ejemplares del anexo I de la presente orden, a efectos de indemnización por comisión de infracciones a la fauna cinegética, se corresponderá al doble del valor indicado en las tablas cuando la infracción sobre el ejemplar se cometa en época de reproducción o cría.  
A efectos de valoración para el cálculo de indemnizaciones por la comisión de infracciones se considerará que los huevos tendrán la misma valoración que el individuo (adulto o juvenil).  
  
Artículo 4. Actualización de valores  
Mediante resolución que se hará pública en el DOGV, el director general competente en materia cinegética, al menos cada cinco años, actualizará los valores de las especies cinegéticas siguiendo los mismos criterios utilizados para fijar los valores actuales: variación del índice general del índice general de precios al consumo (IPC) producida en los meses anteriores desde la última valoración, variación de la demanda representado por la variación en el número de cazadores y la variación de la oferta según el estatus poblacional de cada especie. Estos criterios se representarán mediante coeficientes a aplicar al valor de cada especie de acuerdo con lo indicado en el anexo III.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Gasto  
La implementación y posterior desarrollo de esta orden no tendrá incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y en todo caso deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la Conselleria competente por razón de la materia.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación  
Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, que se opongan o contradigan lo dispuesto en la presente orden, así como el anexo II de la Orden 25/2012, de 19 de diciembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, para la valoración de las especies de fauna en la Comunitat Valenciana y la Disposición Adicional 8ª de la Orden 12/2014, de 5 de junio, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se fijan, para la temporada 2014-2015, los períodos hábiles y normas de caza en las zonas comunes y se establecen otras regulaciones en los cotos de caza y zonas de caza controlada en la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de septiembre de 2021  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,  
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
MIREIA MOLLÁ HERRERA  
  
  
ANEXO I  
Valor de las especies de caza mayor. H= Hembra, MNT =   
Macho no trofeo y MT = Macho Trofeo  
  
Nombre Valoración (euros)  
Científico Castellano H MNT MT  
Capra pyrenaica Cabra montés 75 - 563 - 1.126 -  
Cervus elaphus Ciervo 75 - 375 - 563 -  
Dama dama Gamo 75 - 281 - 375 -  
Capreolus capreolus Corzo 75 - 281 - 413 -  
Ovis musimon Muflón 75 - 338 - 563 -  
Sus scrofa Jabalí 56 - 56 - 113 -  
  
  
  
Valor de las especies de caza menor  
  
Nombre Valoración (euros)  
Científico Castellano   
Alectoris rufa Perdiz roja 56  
Alectoris rufa Perdiz roja (granja) 11  
Oryctolagus cuniculus Conejo 15  
Lepus granatensis Liebre 56  
Vulpes vulpes Zorro 11  
Coturnix coturnix Codorniz común 23  
Coturnix coturnix Codorniz común (granja) 5  
Columba palumbus Paloma torcaz 11  
Columba oenas Paloma zurita 20  
Columba livia Paloma bravía 13  
Columba livia Paloma bravía (granja) 3  
Streptopelia turtur Tórtola europea 20  
Scolopax rusticola Becada 38  
Vanellus vanellus Avefría europea 6  
Turdus philomelos Zorzal común 3  
Turdus pilaris Zorzal real 9  
Turdus iliacus Zorzal alirrojo 4  
Turdus viscivorus Zorzal charlo 6  
Sturnus vulgaris Estornino pinto 2  
Pica pica Urraca 4  
Corvus monedula Grajilla 4  
Corvus corone Corneja común 4  
Anser anser Ánsar común 56  
Anas platyrhynchos Ánade real 28  
Anas strepera Ánade friso 28  
Anas penelope Ánade silbón 28  
Anas acuta Ánade rabudo 28  
Anas clypeata Cuchara común 28  
Netta rufina Pato colorado 38  
Anas crecca Cerceta común 28  
Anas querquedula Cerceta carretona 28  
Aythya ferina Porrón europeo 28  
Aythya fuligula Porrón moñudo 28  
Fulica atra Focha común 20  
Gallinago gallinago Agachadiza común 8  
Lymnocryptes minima Agachadiza chica 8  
Larus ridibundus Gaviota reidora 3  
Larus michahellis Gaviota patiamarilla 3  
Phasianus colchicus Faisán vulgar 11  
  
  
  
ANEXO II  
Número de capturas indicador de sobreabundancia  
  
Nombre Núm. capturas  
Científico Castellano   
Oryctolagus cuniculus Conejo >50 conejos/km² de superficie agrícola  
Sus scofra Jabalí >2 jabalís/km² de superficie forestal  
  
  
  
ANEXO III  
Aplicación de los criterios de actualización  
 de los valores de las especies cinegéticas  
  
La actualización del valor de las especies cinegéticas se calculará aplicando al valor de cada especie cinegética coeficientes por cada uno de los criterios de actualización.  
Valor actualizado (?): Valor especie (?)x CAD x CAE x CRG x CAIPC  
  
- Coeficiente de actualización por descenso de la demanda (CAD): coeficiente equivalente a la variación estimada en la demanda - Número de cazadores en la Comunitat Valenciana- denominado CAD y cuyo valor será para todas las especies el correspondiente al número de licencias expedidas el ejercicio anterior respecto del último ejercicio de actualización.  
- Coeficiente de actualización por incremento o descenso de la oferta (CAE): se aplicará a cada uno de los precios de las piezas de caza un coeficiente específico según la variación en el estatus poblacional de la especie, estimado como la diferencia porcentual entre las capturas estimadas por la ecuación de tendencia para el estado inicial y final. Su valor dependerá del incremento o reducción de sus poblaciones según los intervalos y valores de la tabla. Para las especies no evaluadas, por tratarse de capturas escasas o irregulares, se aplicará el coeficiente CAE estimado como promedio para el grupo de especies al que pertenecen, sedentarias de caza menor, migratorias, acuáticas o caza mayor. Para ejemplares procedentes de granja el valor de CAE será de 1,00.  
  
  
  
Intervalo variación Cambios en su estatus poblacional según ecuación de tendencia del periodo de actualización CAE  
< 50 % En la actualidad sus capturas han sufrido una reducción importante respecto la situación inicial 2,00 2,00  
€ 50 % a -25 % En la actualidad sus capturas son significativamente menores que las de la situación inicial 1,50  
€ 25 % a +25 % En la actualidad sus capturas son similares a las de la situación inicial 1,00 1,00  
+25 % a +100 % En la actualidad sus capturas son significativamente mayores que las de la situación inicial 0,75 0,75  
> 100 % En la actualidad sus capturas son más del doble que las de la situación inicial 0,50  
 0,5  
  
  
  
- Coeficiente de reducción por ejemplares de granja (CRG): se aplicará a los ejemplares procedentes de granjas cinegéticas, palomares industriales y equivalentes. A estas piezas de caza se les aplicará un coeficiente de reducción CRG a fin de diferenciar su valoración de los ejemplares salvajes. Este coeficiente CRG será para todas las especies de 0,20.  
- Coeficiente de actualización por IPC (CAIPC): se aplicará a todos los precios de las piezas de caza un coeficiente equivalente a la variación del IPC desde el mes empleado para la última actualización.  
Los datos de partida para el cálculo de cada coeficiente corresponden al año 2012. Los datos de actualización de las licencias de caza al ejercicio 2019, el IPC a marzo de 2020 y los resultados de capturas a la temporada 2018/2019.