Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8049, del 26-05-2017 (2017/4571)

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen subvencions per als centres privats concertats i centres de titularitat de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana destinades a la reposició i renovació de llibres de text i material curricular per al curs escolar 2017-2018.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8049

Data del DOGV
:   26-05-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/4571


Data del document
:   24-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen subvencions per als centres privats concertats i centres de titularitat de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana destinades a la reposició i renovació de llibres de text i material curricular per al curs escolar 2017-2018. [2017/4571]  
Mitjançant l'Ordre 26/2016, de 13 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, es regula el programa de reutilització, reposició i renovació de llibres de text i material curricular a través de la creació i posada en funcionament de bancs de llibres de text i material curricular en els centres públics i privats concertats de la Comunitat Valenciana i es determinen les bases reguladores de les subvencions destinades a centres docents privats concertats i centres docents de titularitat de corporacions locals (DOGV 7806, 15.06.2016).  
  
Aquesta ordre té com a finalitat dotar els centres escolars d'un banc de llibres i material curricular a què es podran acollir voluntàriament les famílies de l'alumnat matriculat en centres educatius sostinguts amb fons públics. També és objectiu del programa desenvolupar i fomentar en l'alumnat actituds de respecte i ús responsable dels béns finançats amb fons públics.  
El capítol III de l'esmentada ordre té la consideració de bases reguladores per als centres privats concertats i de titularitat de les corporacions locals. A les subvencions que se'ls atorgue els serà aplicable la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i, en els preceptes que siga aplicable, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament general de subvencions.  
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar, per al curs escolar 2017-2018, les subvencions per als centres privats concertats i centres de titularitat de corporacions locals de la Comunitat Valenciana destinades a la reposició i renovació de llibres de text i material curricular.  
Les bases reguladores d'aquestes subvencions estan previstes en l'Ordre 26/2016, de 13 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula el programa de reutilització, reposició i renovació de llibres de text i material curricular, a través de la creació i posada en funcionament de bancs de llibres de text i material curricular en els centres públics i privats concertats de la Comunitat Valenciana, i es determinen les bases reguladores de les subvencions destinades a centres docents privats concertats i centres docents de titularitat de corporacions locals (DOGV 7806, 15.06.2016), d'ara en avant ordre de bases.  
  
Segon. Finançament  
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte d'aquestes subvencions per a aquesta convocatòria serà de 8.242.120 euros, distribuït entre els següents programes i línies de subvenció:  
- 5.581.026 euros, amb càrrec a la línia de subvenció S8207, capítol IV, de la secció, servei, centre gestor i programa 87.09.94.104.36 Ensenyament Primari, prevista en l'actual Llei de pressupostos de la Generalitat.  
- 2.661.094 euros, amb càrrec a la línia de subvenció S8208, capítol IV, de la secció, servei, centre gestor i programa 75.44.00.606.49 Ensenyament Secundari, prevista en l'actual Llei de pressupostos de la Generalitat.  
2. Els esmentats imports podran ser incrementats com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart del Reglament de la Llei general de subvencions.  
3. Aquestes ajudes es convoquen amb la col·laboració del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport a través del Programa de finançament de llibres de text i material didàctic.  
  
Tercer. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris de les subvencions per a la gestió del Programa de reposició i renovació de llibres de text i material curricular els centres docents privats concertats i centres de titularitat de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana, amb alumnat escolaritzat en els nivells educatius d'Educació Primària, Educació Secundària Obligatòria, Formació Professional Bàsica i educació especial que participen en aquest programa, sempre que els esmentats centres ho sol·liciten i complisquen els requisits previstos en l'ordre de bases.  
  
  
Quart. Forma i termini de presentació de les sol·licituds  
1. La presentació de sol·licituds, així com la documentació annexa establida en l'article sisé d'aquesta resolució es realitzarà, exclusivament, de forma telemàtica.  
Per a la presentació electrònica, la persona sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada per qualsevol dels sistemes admesos en la seu de la Generalitat i indicats en l'esmentada seu https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados.  
2. La sol·licitud i la documentació annexa s'emplenarà i firmarà a través de l'Oficina Virtual per als Centres Educatius. El model de sol·licitud estarà a disposició de les persones interessades en l'esmentada aplicació, accessible tant directament, com a través de la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es, en l'apartat Serveis, procediments administratius, seu electrònica i a través de la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport http://www.ceice.gva.es/va/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/libros-de-texto.  
  
3. En la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, les persones interessades disposaran de les instruccions necessàries per al compliment d'aquest tràmit.  
4. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 10 dies a comptar des de l'endemà de publicar-se aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué. Firmants de la sol·licitud  
Les sol·licituds dels centres les han de subscriure les persones que figuren en el Registre de Centres Docents de la Comunitat Valenciana com a titulars dels respectius centres docents. En el cas de persones jurídiques, la sol·licitud ha de ser firmada per qui n'exercisca la representació legal. No serà necessari presentar l'acreditació de la titularitat o representació del centre si prèviament ha sigut presentada en anteriors procediments o convocatòries.  
  
Sisé. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
Junt amb la sol·licitud haurà de presentar-se la documentació següent:  
1. Els centres sol·licitants que no autoritzen la Conselleria d'Educació, Investigació Cultura i Esport a consultar telemàticament que estan al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, ho faran constar expressament a l'apartat corresponent de la sol·licitud, i hauran de presentar l'oportuna documentació:  
- Certificació actualitzada de l'Administració de la Seguretat Social, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions amb la Seguretat Social  
- Certificació actualitzada de la delegació corresponent de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda estatal.  
- Certificació actualitzada de la conselleria competent en matèria d'hisenda de la Generalitat acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda autonòmica valenciana.  
2. Els centres de titularitat de corporacions locals de la Comunitat Valenciana hauran de presentar:  
- El certificat de l'acord de l'òrgan competent de la corporació pel qual s'autoritze la participació en la present convocatòria.  
- Documentació acreditativa de la capacitat del firmant de la sol·licitud per a representar la titularitat del centre.  
3. El model de sol·licitud telemàtica inclou tant la declaració responsable de la titularitat del centre de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, com la declaració responsable del compromís de compliment de les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció.  
4. En cas que en la sol·licitud s'indique, a l'efecte de l'abonament de la subvenció, un compte bancari diferent de l'establit per al pagament de les despeses de funcionament del concert, s'haurà d'aportar un document de domiciliació bancària, segons el model establit en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat. Aquest model de domiciliació bancària està disponible en la pàgina web: http://www.ceice.gva.es/va/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones.  
5. De conformitat amb el que estableix la legislació bàsica sobre procediment administratiu comú, si després de la recepció de la sol·licitud i la documentació adjunta s'observa que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport li ho reclamarà telemàticament al centre i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o aportar els documents preceptius.  
  
Seté. Participació de l'alumnat en el programa  
1. Una vegada el centre tinga la condició de participant en el programa banc de llibres, les famílies que vulguen participar en el banc de llibres per primera vegada i ser-ne beneficiàries hauran de sol·licitar-ho, d'acord amb el model de sol·licitud electrònica que consta en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport i en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es.  
Les sol·licituds de nova participació es presentaran al centre on es trobe matriculat, fins al 20 juny de 2017.  
No obstant, la Conselleria podrà establir un període extraordinari de sol·licitud si les circumstàncies així ho requereixen.  
2. Els alumnes participants en el programa de banc de llibres durant el curs 2016-2017 no hauran de presentar cap sol·licitud per ser participants en el banc de llibres 2017-2018 ja que aquesta condició es manté, excepte si exerceixen el seu dret de renúncia. En cas de renúncia, ho hauran de fer de manera explícita mitjançant la sol·licitud habilitada a tal efecte en el moment del lliurament de llibres. Aquesta renúncia no els eximirà de l'obligació de tornar els llibres que els han sigut deixats en préstec.  
3. En qualsevol dels casos arreplegats als apartats anteriors serà imprescindible per a poder participar en el banc de llibres el lliurament, a la fi del curs, del lot complet de llibres de text i material curricular corresponents al curs 2016-2017, al centre on han estat matriculats. A tal fi, es facilitarà un document per a realitzar el lliurament dels llibres segons el model que establisca la conselleria.  
Quedara exempt del requisit de lliurament de llibres, l'alumnat que es matricule en 1r de Primària durant el curs 2017-2018.  
4. L'alumnat dels nivells educatius inclosos en aquesta resolució, matriculat en centres CAES i centres d'educació especial que siga beneficiari d'aquesta convocatòria, es considera participant en el banc de llibres per al curs 2017-2018, per tant no es requereix la sol·licitud de participació individual en el programa.  
Tot i això, la direcció haurà de comprovar que l'alumnat del centre fa l'entrega del material que li ha sigut deixat en règim de préstec amb el qual es conforma el banc de llibres.  
5. En cas que es done el supòsit de l'article 8.4 de l'Ordre 26/2016 de 13 de juny, i el centre considere oportú la participació de determinat alumnat per raons socioeconòmiques, d'interés social o educatiu, el mateix centre haurà d'emplenar el document de lliurament de conformitat per tal que aquest alumnat hi puga participar.  
  
Huité. Comunicació de necessitats per part dels centres docents  
1. Els centres docents que participen en aquesta convocatòria hauran de comunicar a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, a través de l'aplicació ITACA, les seues necessitats en concepte de reposició i de renovació de llibres de text i material curricular per al curs 2017-2018, d'acord amb el procediment previst en els articles 31 i 32 de l'Ordre 26/2016, de 13 de juny.  
2. Per a poder portar a terme aquesta comunicació s'habilitaran dos períodes, un ordinari i un altre extraordinari, per poder incorporar les incidències pròpies de principi de curs.  
El període ordinari per a l'etapa de Primària i per a educació especial finalitzarà el 27 de juny de 2017; i per a l'etapa de Secundària i Formació Professional Bàsica finalitzarà el 21 de juliol de 2017.  
El període extraordinari per a totes les etapes finalitzarà el 29 de setembre de 2017.  
No obstant això, es podrà establir un termini posterior si les circumstàncies així ho requereixen. Si és el cas es comunicarà als centres a través de l'aplicació ITACA.  
  
Nové. Import màxim de la subvenció  
1. La subvenció a concedir als centres beneficiaris d'aquesta convocatòria es determinarà en funció de les necessitats de reposició i renovació dels llibres de text i material curricular comunicades, de conformitat amb el que preveu l'apartat anterior. No obstant això, s'estableixen els següents límits o imports màxims de la subvenció, en funció dels nivells educatius impartits:  
I. Per als cursos de 1r i 2n de Primària: es concedirà un import màxim de 160 euros per cada alumne/a participant en el programa. Els centres, a través de l'aplicació ITACA, emetran un xec llibre nominatiu, per un import màxim de 160 euros, que entregaran a les famílies de cada alumne/a, d'acord amb el procediment establit en l'article 32 de l'ordre de bases. Es tindrà en compte el següent:  
a) Els centres que utilitzen llibres de text en algunes matèries i material curricular d'elaboració pròpia en altres: l'adquisició dels llibres de text es realitzarà per les famílies per mitjà del xec llibre. El material curricular d'elaboració pròpia serà adquirit pel centre i justificat a l'Administració per mitjà de les factures corresponents.  
b) Els centres que utilitzen exclusivament material curricular d'elaboració pròpia no emetran xecs llibre, adquiriran el material necessari i ho justificaran a l'Administració per mitjà de les factures corresponents.  
  
c) En tot cas, la quantitat màxima a concedir (incloent-hi els llibres de text, el material curricular i el material curricular propi) no superarà els 160 - per alumne/a participant.  
d) En els casos de centres d'acció educativa singular, centres agrupats rurals o altres en què, per les seues circumstàncies, es veja dificultada l'obtenció dels llibres de text per part de les famílies, el centre comprarà directament els materials d'aquest alumnat. La direcció del centre elaborarà un informe que justifique el motiu de la compra directa. Aquest informe quedarà arxivat en el centre docent a disposició de l'Administració educativa.  
II. Per a la resta de nivells de Primària i per a Educació Secundària Obligatòria, la dotació a assignar als centres, tinguda en compte la comunicació de les necessitats de renovació o reposició de llibres de text, materials curriculars o material d'elaboració pròpia, es determinarà atenent els següents imports màxims, considerant el valor estimat del lot complet dels llibres en 175 - en Educació Primaria i 278 - en Educació Secundària Obligatòria:  
a) Finançament de lots complets:  
a.1) Centres Incomplets:  
Els centres incomplets amb la necessitat d'adquirir lots sencers a causa de la implantació d'un nou curs durant l'any acadèmic 2017-2018 tindran una dotació equivalent a un lot complet (175 - en Primària i 278 - en Secundària) per cadascun dels alumnes del nou curs, sempre que siguen participants en el banc de llibres. Per a la resta d'alumnat participant que no siga d'un curs nou, la dotació a assignar serà la prevista a l'apartat b.  
a.2) Centres amb augment de participants a causa d'un increment d'alumnat en un nivell determinat en l'any acadèmic 2017-2018:  
Els centres amb necessitat de comprar lots sencers de llibres de text a causa d'un desfasament en el nombre d'alumnat matriculat entre cursos successius, tindran una dotació equivalent a un lot complet (175 - en Primària i 278 - en Secundària) per cadascun d'aquests alumnes d'increment, sempre que siguen participants en el banc de llibres. Per a la resta d'alumnat participant que no siga d'increment de matrícula, la dotació a assignar serà la prevista a l'apartat b.  
b) Finançament per renovació i/o reposició  
b.1) Centres amb banc de llibres previ:  
Aquells centres que ja estaven treballant amb banc de llibres amb anterioritat a la implantació del programa XarxaLlibres 2015-2016 tindran una dotació màxima d'un 10 % en Primària i d'un 15 % en Secundària, calculat en funció de l'alumnat participant en cada etapa i del valor estimat del lot complet de llibres (175 - i 278 ?, respectivament), sempre que aquesta circumstància siga degudament acreditada amb una certificació signada per la direcció del centre que haurà de ser remesa a la conselleria.  
b.2) Centres que no disposaven de banc de llibres amb anterioritat a la implantació del programa XarxaLlibres.  
La conselleria dotarà els centres d'un import màxim que no podrà superar el 6 % en Educació Primària (cursos de 3r a 6é), i l'11 % en Educació Secundària Obligatòria, calculat en funció de l'alumnat participant en cada etapa i del valor estimat del lot complet de llibres (175 - i 278 ?, respectivament).  
III. Formació Professional Bàsica i educació especial:  
a) Per a l'alumnat de Formació Professional Bàsica, la conselleria dotarà els centres amb un import màxim de 70 euros per alumne/a participant.  
b) Per a l'alumnat de centres d'educació especial, la conselleria dotarà els centres d'un import màxim de 70 euros per alumne/a matriculat.  
c) Per a l'alumnat amb necessitats educatives especials escolaritzat en aules específiques d'educació especial en un centre ordinari, la conselleria dotarà també els centres d'un import màxim de 70 euros per alumne/a participant en el banc de llibres. Aquest import s'afegirà a les peticions que realitze el centre per a la resta d'alumnat d'acord a l'apartat II de la present resolució.  
2. Els centres podran distribuir la dotació total assignada independentment del curs, sempre que es tracte del mateix nivell educatiu, és a dir, en el nivell d'Educació Primària o en el nivell d'Educació Secundària (incloent-hi la Formació Professional Bàsica).  
  
Deu. Resolució i notificació  
1. Amb la finalitat d'agilitzar l'abonament de les dotacions als centres docents, es podran concedir els imports a través de successives resolucions, atenent exclusivament la data de conformitat de la proposta de necessitats presentada pel centre.  
2. Una vegada dictada la resolució per la qual es concedeix als centres beneficiaris els imports que els pertoquen, aquests podran emetre els corresponents xecs llibres dels cursos primer i segon d'Educació Primària per a l'alumnat participant en el programa.  
3. Les corresponents resolucions seran dictades, en el termini màxim i d'acord amb el que estableix l'article 35.6 de l'ordre de bases i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Onze. Règim de pagament de la subvenció  
1. La subvenció s'abonarà als centres docents beneficiaris d'acord amb el que preveu l'article 36.1 de l'ordre de bases. En el cas d'entitats locals, amb caràcter previ al pagament s'haurà d'acreditar que es troben al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
2. Atés que aquesta subvenció està excepcionada del règim de pagament anticipat establit en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, tal com s'estableix en l'article 34.2.e de la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, es procedirà a abonar amb caràcter anticipat el 80 % dels imports concedits una vegada dictades les corresponents resolucions. Així mateix, i d'acord amb el que estableix l'esmentat article, els beneficiaris d'aquesta subvenció estan exempts de la prestació de garanties per pagament anticipat.  
3. L'import restant, fins a arribar com a màxim a les quantitats concedides, s'abonarà als centres beneficiaris una vegada hagen introduït en l'aplicació informàtica habilitada a aquest efecte la relació de les factures presentades al centre per les llibreries o operadors que realitzen la venda al client final.  
  
Dotze. Termini de tramitació de les factures als centres i abonament d'aquestes  
1. Les llibreries o operadors remetran als centres docents les corresponents factures, que hauran d'incloure tots els requisits formals exigibles a aquestes, segons la normativa vigent.  
2. El termini màxim de presentació de les factures als centres docents serà el 31 d'octubre de 2017.  
3. Els centres procediran immediatament a l'abonament de les factures presentades una vegada hagen percebut les dotacions econòmiques de la Generalitat.  
  
Tretze. Manera i termini de justificació  
1. Els centres beneficiaris justificaran la despesa realitzada per a la reposició i renovació dels llibres de text i material curricular per al curs 2017-2018, d'acord amb el que estableix l'ordre de bases, utilitzant l'aplicació informàtica habilitada a aquest efecte per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport. Tal com s'estableix en l'ordre de bases, els centres custodiaran les factures, que quedaran a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris, derivats de les actuacions de control a realitzar per part de la conselleria.  
  
2. El termini màxim per a presentar la documentació justificativa prevista en l'article 36.3 de l'ordre de bases serà el 15 de novembre de 2017.  
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, potestativament, un recurs de reposició, o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada o a partir del dia següent a aquell en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició o en què aquest haja de considerar-se presumptament desestimat.  
  
València, 24 de maig de 2017. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.