Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5132)

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 67 del polígon 7 del terme municipal de Polop. Expedient: (3266356) 114/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9865

Data del DOGV
:   06-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5132


Data del document
:   28-12-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 67 del polígon 7 del terme municipal de Polop. Expedient: (3266356) 114/2023/AIA. [2024/5132]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3266356) 114/2023/AIA.  
Títol: Sondeig per a captació d'aigües subterrànies.  
Titulars: Juan Zaragoza Fuster.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
Localització: parcel·la 67 del polígon 7 del terme municipal de Polop (Alacant).  
Tramitació administrativa  
Mitjançant l'escrit firmat el 01.08.23 per la cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.  
En data 22.08.2023, el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet una consulta a l'Ajuntament de Polop sobre el desenvolupament del projecte en el seu terme municipal.  
En data 22.09.2023, el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet una consulta a la Subdirecció General de Medi Natural sobre el desenvolupament del projecte en el paisatge protegit del Puig Campana i Ponotx.  
En data 17.11.2023, la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental remet un informe favorable emés per la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Alacant, condicionat a l'aplicació de les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que cal observar en l'execució d'obres i treballs que es facen en terreny forestal o al seu voltant.  
Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l'article 46 de la Llei 21/2013, no s'ha rebut contestació de l'Ajuntament de Polop.  
  
Una vegada vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de juí suficients per a fer l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III de la llei esmentada.  
Característiques del projecte  
L'objecte del projecte és executar un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 67 del polígon 7 del terme municipal de Polop (Alacant) que, en cas de ser positiu, permeta obtindre aproximadament 800 m³ anuals i cabal 0,30 l/s d'aigua per a reg d'una superfície de 14.000 m².  
Es preveu que els terrenys que cal travessar estiguen constituïts per argiles roges llimoses i cudols de calcària del Quaternari, per la qual cosa s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió.  
La perforació que s'ha de fer arribarà als 110 m de profunditat i 220 mm de diàmetre. L'entubament es farà amb una canonada de PVC de 180 mm de diàmetre.  
L'accés al punt de perforació es farà pels camins existents, sense obrir nous accessos. No es preveu fer cap mena de desbrossament ni condicionament de la superfície d'emplaçament de la perforadora. Durant l'execució, s'emprarà únicament aigua com a element de refrigeració i evacuació de detritus.  
Els materials que s'extrauen del sondeig durant la perforació, constituïts per aigua (captada de l'aqüífer més la utilitzada per a la refrigeració de l'útil de perforació) i detritus (fragments de roca), s'emmagatzemaran en una bassa de recollida.  
S'ha calculat un volum aproximat de 8,58 m³ de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d'estos. No s'especifica la dimensió de la bassa de detritus. Es procedirà a omplir-la amb el material extret, i es deixarà la superfície restaurada.  
  
El promotor no indica el termini d'execució previst per a efectuar les obres a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries.  
  
Ubicació del projecte  
La zona on es durà a terme el projecte es localitza en la parcel·la 67 del polígon 7 del terme municipal de Polop, propietat del promotor. Les coordenades que corresponen al punt (ETRS89; Fus 30) són: X= 748.100, Y= 4.276.643, Z= 390 m s. n. m.  
El sondeig està situat en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable protegit i el seu ús principal és agrari. En concret, el punt se situa en una finca rústica d'oliveres situada en una zona antropitzada per la presència de finques agrícoles de secà. Es troba a uns 14 m de sòl forestal, per tant, es considera com a zona d'influència forestal segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Atesa la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Serra Aitana, amb codi 080.177, de tipus permeable, que té un estat quantitatiu, químic i global bo.  
  
Característiques de l'impacte potencial  
Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de detritus de la perforació. Els fluids que s'utilitzen durant la perforació seran biodegradables.  
Es produiran una sèrie d'impactes a l'atmosfera per la generació de gasos de combustió, sorolls i vibracions, així com emissions en forma de partícules. Cal destacar que l'àrea de perforació es localitza en una zona allunyada de la població, per la qual cosa estos impactes no seran significatius. Es proporcionaran captadors de pols a la infraestructura de perforació, i es realitzarà una revisió i neteja periòdica de la coberta vegetal pròxima.  
Per a aconseguir un aïllament sanitari del pou i evitar la contaminació de l'exterior, la canonada definitiva de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm de la superfície del terreny, es col·locarà una solera de formigó de dimensions d'1 x 1 x 0,25 m al voltant de la intubació amb lleugera inclinació cap a fora i, en finalitzar l'obra, es col·locarà una tapa metàl·lica de protecció. El promotor indica que el tancament natural dels terrenys serà suficient per a garantir la seguretat de l'embocadura del sondeig.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, als quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d'eliminació.  
El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
L'actuació se situa en el paisatge protegit del Puig Campana i el Ponotx, i a una distància d'uns 30 m de la ZEC Aitana, Serrella i Puigcampana i la ZEPA Muntanyes de la Marina. Ha sigut informada favorablement per l'òrgan competent en medi natural.  
No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, fauna, ni biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni historicoculturals coneguts o catalogats. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027 i la informació facilitada per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a este òrgan ambiental, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània Serra Aitana, amb codi núm. 080.177, és de 5,5 hm³ a la data d'emissió d'este informe.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca que intervé en el mateix tràmit de concessió d'aprofitament.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificat, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a.3r del grup 3 de l'annex II de la llei esmentada.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Considerar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a reg en el terme municipal de Polop (Alacant), promogut per Juan Zaragoza Fuster, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'este informe. En particular:  
1) La destinació prevista de l'aigua extreta és el reg de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l'abast de la present resolució.  
2) S'haurà d'incloure en el pressupost del projecte el cost de les mesures de prevenció previstes en el document ambiental.  
3) Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
4) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions que puga albergar la totalitat dels detritus i llots generats durant la perforació.  
5) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d'acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
6) Atés que el projecte es desenvolupa amb una proximitat menor a 500 metres de terreny forestal, s'haurà d'incorporar en el plec de condicions tècniques del projecte el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que cal observar en l'execució d'obres i treballs que es fan en terreny forestal o al seu voltant, recollit en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
7) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades, per a evitar-ne la deterioració.  
8) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
9) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de detritus són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i en operacions de farcit diferents del lloc on es van generar. També resultaria d'aplicació el Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig els aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat perquè es quede amb la seua morfologia inicial.  
10) Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de la maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre.  
11) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
12) En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, o que per diferents motius es renunciara al seu ús, s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny perquè quede el punt totalment integrat en la superfície, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'este, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 28 de desembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»