Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9625, del 26-06-2023 (2023/6773)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de centro de tratamiento (descontaminación) de vehículos al final de su vida útil (CATV), en la calle de Vernissa, 8 y 10, del término municipal de Real de Gandia (Valencia). Expediente: (2525196) 020/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9625

Fecha DOGV
:   26-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6773


Fecha del documento
:   27-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de centro de tratamiento (descontaminación) de vehículos al final de su vida útil (CATV), en la calle de Vernissa, 8 y 10, del término municipal de Real de Gandia (Valencia). Expediente: (2525196) 020/2022/AIA. [2023/6773]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2525196) 020/2022/AIA.  
Título: Centro de tratamiento (descontaminación) de vehículos al final de su vida útil (CATV).  
Promotor: Recycling Gandia, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento del Real de Gandia.  
Ref. órgano sustantivo: 442/2021.  
Localización: calle Vernisa 8 y 10.  
  
Descripción del proyecto  
Recycling Gandia, SL, promueve un Proyecto de centro de tratamiento (descontaminación) de vehículos al final de su vida útil (CATV) en calle Vernisa 8 y 10 en el término municipal del Real de Gandia. La parcela, con referencia catastral 1283723IB2315B4329ID, de 2.256 m², vallada, pavimentada y con servicios de agua, luz y alcantarillado, dispone en su interior de una nave de 406 m² con dos locales anexos de 16 y 11,66 m², uno destinado a aseos y vestuario y el otro al almacenamiento de combustibles extraídos de los vehículos. El interior de la nave y anexos, a excepción de las oficinas, vestuarios y servicios para el personal, está cubierta de hormigón impermeabilizado con pintura epoxi.  
La nave es diáfana a excepción de una habitación de 20,8 m² destinada a oficinas. Dispone de dos canaletas con arqueta para la recogida de líquidos. Una de ellas impide la salida de líquidos desde la zona de recepción al exterior de la nave y otra separa la zona de recepción de la zona de descontaminación. El anexo destinado al almacenamiento de combustible dispone de una canaleta con arqueta para recogida de líquidos. El patio exterior está equipado con un separador de grasas para depurar las aguas pluviales antes de su vertido a la red del polígono.  
La actividad que se pretende realizar es valorización de vehículos al final de su vida útil y se estima una capacidad aproximada de tratamiento de 1.200 vehículos/año. Se trata de una actividad sujeta a autorización por el órgano competente en materia de residuos. Las operaciones que se realizarán serán la descontaminación del vehículo según el anexo IV del Real decreto 265/2021, de 13 de abril, con la retirada de baterías, depósitos de gas licuado, componentes potencialmente explosivos, filtros de combustible y aceite, combustible, aceites, líquidos y todos los componentes en los que haya un determinado contenido en mercurio. Así mismo realizará las operaciones de tratamiento para fomentar la preparación para la reutilización y el reciclado enunciadas en el dicho anexo: retirada de catalizadores, elementos metálicos y componentes plásticos que no vayan a ser retirados en el proceso de fragmentación, neumáticos y vidrios. Los restos de los vehículos descontaminados serán retirados por un gestor autorizado y los residuos no aprovechables como piezas de recambio serán separados en fracciones y entregados a un gestor autorizado para su posterior valorización.  
La actividad se realiza en horario diurno y emplea a 4 personas, al menos una de las cuales habrá de contar con la cualificación exigida en el Real decreto 115/2017, de 17 de febrero, para la manipulación de gases fluorados  
La actividad se realiza en el interior de la nave, reservándose el patio para almacenamiento de vehículos descontaminados y plazas de aparcamiento. La instalación se divide en zonas en las que se realizan las diversas actividades.  
- Zona de recepción de vehículos, de 246,75 m², tiene capacidad para tres vehículos y contiene el almacén de neumáticos usados y estanterías para almacenar los componentes no peligrosos retirados de los vehículos.  
- La zona de descontaminación de vehículos, de 117,12 m², dispone de dos elevadores, un compresor, las máquinas de extracción de gases de refrigeración y depósitos para su almacenamiento, la máquina para desmontar neumáticos y zonas para el almacenamiento de residuos peligrosos.  
- En el patio, de 1.804 m², se dispone de espacio para 64 vehículos descontaminados y se reserva un espacio para tres plazas de aparcamiento.  
Los residuos peligrosos se almacenarán pegados al muro de la zona de descontaminación de vehículos, a excepción de los combustibles extraídos, que se almacenarán en el anexo. Los residuos líquidos estarán envasados en recipiente de doble pared o dispondrán de un cubeto de contención apropiado. Los residuos sólidos peligrosos se almacenarán en recipientes apropiados. Las baterías se almacenarán en recipientes diseñados a tal efecto. Los combustibles serán almacenados en el local anexo de 11,66 m². Se dispondrá de producto absorbente para derrames, así como herramientas para su uso y almacenamiento una vez usado. La zona de almacenamiento de baterías dispondrá de producto absorbente capaz de neutralizar las fugas de ácido.  
La potencia instalada es de 12,52 kW, de los cuales 8,3 kW corresponden a fuerza motriz y el resto a iluminación, tomas de corriente y servicios varios. La maquinaria que dispone la instalación es:  
- Báscula para camiones en el exterior.  
- Desmontadora de neumáticos.  
- Dos Elevadores de 3.000 kg, situado en la zona de descontaminación.  
- Equipo recuperación refrigerantes.  
- Equipo succión de combustible.  
- Equipo recuperación de aceite.  
- Equipo recuperación líquido de frenos.  
- Equipo succión anticongelante.  
- Equipo succión aceite.  
- Máquinas portátiles: taladro, radiales, etc.  
- Extractor para ventilación del local.  
- Compresor.  
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos se contará como mínimo con:  
- Depósito anticongelante 500 l, con cubeto de recogida para posibles derrames.  
- Depósito aceite de 2.000 l, (doble pared).  
- Bombonas gases refrigerantes.  
- Depósito líquido de frenos 200 l, con cubeto de recogida para posibles derrames.  
- Bidón trapos contaminados.  
- Bidón envases contaminados.  
- Bidón sepiolita contaminada.  
- Depósito gasolina de 1.000 l, (doble pared).  
- Depósito gasóleo de 1.000 l, (doble pared).  
- Caja de almacenamiento y transporte homologada baterías de plomo, conforme ADR  
5.4.2.5 p 801ª.  
La instalación genera los residuos propios de una instalación de tratamiento de vehículos al final de su vida útil (código LER, residuo, capacidad de almacenamiento, generación anual):  
13 07 01 Gasóleo 1.000l.  
13 07 02 Gasolina 1.000l.  
13 01 10 Líquidos de transmisión 10 l, 80 l/año.  
13 02 06 Aceites sintéticos de motor 50 l, 200 l/año.  
13 02 08 Otros aceites de motor 3.000 l, 5.500 l/año.  
16 01 04 Vehículos al final de su vida útil 4 uds, 1.200 uds/año.  
16 01 06 Vehículos al final de su vida útil descontaminados 64 uds, 1.200 uds/año.  
16 01 14 Líquidos de refrigeración y anticongelantes 1.500 l, 6.600 l/año.  
16 01 13 Líquidos de frenos. Almacenado: 20 l, 150 l/año.  
16 01 07 Filtros de aceite 50 uds, 200 uds/año.  
15 02 02 Filtros de combustible 50 uds, 200 uds/año  
16 01 11 Zapatas de freno que contienen amianto 50 uds. 600 uds/año.  
16 01 08 Componentes que contienen mercurio 0,1 t, 0,4 t/año.  
16 05 04 Fluidos del sistema de aire acondicionado 10 l, 75 l/año.  
16 01 10 Sistemas de air bags 50 uds, 600 uds/año.  
15 02 02 Absorbentes 0,1 t, 1,2 t/año.  
15 02 02 Trapos contaminados 0,04 t, 0,16 t/año.  
02 01 10 Residuos metálicos 250 t, 4.000 t/año.  
17 04 11 Cables distintos de especificados en cód 17.04.10 1 t, 10 t/año.  
16 06 01 Baterías de plomo 25 uds. 175 uds/año.  
17 02 02 Vidrio 0,1 t, 25 t/año.  
17 02 03 Plástico 0,1 t, 60 t/año.  
16 01 03 Neumáticos fuera de uso 36 uds. 700 uds/año.  
02 01 10 Residuos metálicos 10 t, 180 t/año.  
15 01 10 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas 0,3 t 3 t/año.  
5 02 02 Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas 0,1 t, 1,5 t/año.  
16 01 17 Metales férreos 6 t, 85 t/año.  
16 01 18 Metales no férreos 4 t 74 t/año.  
16 02 15 Componentes peligrosos retirados de equipos desechados. 0,1 t 1,2 t/año.  
16 06 01 Baterías de plomo 1.5 t, 14 t/año.  
16 06 03 Pilas que contienen mercurio 0.025 t, 0.05 t/año.  
17 04 02 Aluminio 2 t, 8 t/año.  
17 04 03 Plomo 0.05 t, 0.15 t/año.  
17 04 04 Zinc 0.05t, 0.15 t/año.  
17 04 11 Cables distintos de especificados en cód. 17.04.10 1t, 12 t/año.  
20 01 36 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 20.01.21, 20.01.23 y 20.01.35 0.05 t, 0.6 t/año.  
20 01 35 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 20.01.21, 20.01.23, que contienen componentes peligrosos 0.05 t, 0.6 t/año.  
20 01 01 Papel y cartón 0,1 t, 1 t/año.  
17 02 02 Vidrio 0.2 t, 2 t/año.  
17 02 03 Plástico 0.1t, 2 t/año.  
17 02 01 Madera 0,1t, 1 t/año.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 2 de febrero de 2022, el Ayuntamiento del Real de Gandia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental del proyecto. En el citado oficio se indica que se dirigen a este órgano ambiental a los efectos de tramitar la evaluación ambiental del proyecto y asimismo se adjunta la siguiente documentación: Solicitud de inicio, solicitud del promotor, proyecto técnico, estudio de impacto ambiental, certificado de información pública.  
En fecha 21 de marzo de 2022, el ayuntamiento remite certificado de información urbanística.  
En fecha 1 de abril de 2022 se requiere al ayuntamiento la publicación del anuncio en el BOP y el certificado de alegaciones si las hubiera.  
En fecha 9 de junio de 2022 el ayuntamiento remite copia de anuncio en el BOP 67 de 6 de abril de 2022, en el que se indica un periodo de información pública de 20 días, corrección de errores publicado en el BOP 75 de 21 de abril de 2022 en el que se rectifica el periodo de información pública a 30 días y certificado de ausencia de alegaciones.  
En fecha 14 de abril de 2023, el ayuntamiento remite anexo de subsanación del EIA.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública de 30 días del expediente mediante anuncio en el BOP de la provincia de Valencia núm. 67 y 75, de fechas 6 de abril de 2022 y 21 de abril de 2022 sin que durante ese periodo se hubieran presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial en una zona urbanizada, calificado como industrial, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.). No existe ninguna actividad colindante con riesgo de incendio significativo o que haya comunicado al interesado medidas específicas de emergencia exterior. Los terrenos se encuentran fuera del núcleo urbano, a una distancia aproximada de 300 m de la zona poblada más próxima. El polígono está comunicado con la carretera N-332 y CV-686.  
De acuerdo con el PATRICOVA, se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación geomorfológica. Según la guía de aplicación del PATRICOVA, en suelo urbano, corresponde a los ayuntamientos analizar, establecer y comprobar el cumplimiento de los condicionantes que deban establecerse.  
Los terrenos no se encuentran en ningún espacio natural integrado en la Red Natura 2000. El elemento protegido más próximo es el paisaje protegido del Serpis, que se encuentra a 450 m de distancia.  
El promotor ha presentado alternativas a la realización del proyecto, pero dado que este se desarrolla en un polígono industrial cumpliendo los requisitos de compatibilidad urbanística y que la actividad está sujeta a legislación sectorial específica, se puede considerar que la ubicación responde a la disponibilidad de una nave industrial adecuada a sus necesidades, con un efecto sobre el medio ambiente similar o menor a otra alternativa, a excepción de la alternativa cero.  
El abastecimiento de agua potable se realizará desde la red de abastecimiento del polígono industrial. La actividad contará con suministro eléctrico desde la red del polígono industrial en que se emplaza. Las aguas residuales asimilables a domésticas y las pluviales se evacuarán por la red de alcantarillado.  
Toda la actividad, a excepción del almacenamiento de vehículos descontaminados se realiza en el interior y las instalaciones y el proceso están diseñados para no interferir en el entorno. De acuerdo con el proyecto, la actividad no produce emisiones a la atmósfera, ni gases ni polvos, a excepción de los gases de escape de vehículos impulsados con motor térmico.  
La documentación técnica dispone de un apartado justificando la ausencia de ruidos y vibraciones no admisibles.  
El estudio de impacto ambiental dispone de un plan de vigilancia ambiental destinado a comprobar la eficacia de las medidas establecidas y realmente ejecutadas, detectar los posibles impactos no previstos y prever las medidas adecuadas para compensarlos y eliminarlos y proporcionar los valores de impacto alcanzado desde los previstos.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para Tratamiento de vehículos al final de su vida útil están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.1) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por Decreto 32/2006, de 10 de marzo. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de centro de tratamiento (descontaminación) de vehículos al final de su vida útil., promovido por Recycling Gandia, SL, en calle Vernisa 8 y 10 del término municipal de Real de Gandia, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial específica, el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 27 de abril de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».