Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5935, del 19-01-2009 (2009/178)

Concurso para el desarrollo y ejecución mediante gestión indirecta del Programa de Actuación Aislada en suelo urbano de las Calles Dr. Fleming y Adyacentes del suelo urbano de Agost.
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Número DOGV
:   5935

Fecha DOGV
:   19-01-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2009/178


Fecha del documento
:   12-01-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Agost

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Agost
    * administración local
    * plan de urbanismo
    * licitación
    * contrato de obras

Concurso para el desarrollo y ejecución mediante gestión indirecta del Programa de Actuación Aislada en suelo urbano de las Calles Dr. Fleming y Adyacentes del suelo urbano de Agost. [2009/178]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada el día 31 de julio de 2008, acordó:  
Primero. Admitir a trámite y acordar el inicio del procedimiento para la gestión indirecta de la unidad de actuación aislada correspondiente a las calles Dr. Fleming y adyacentes de Agost según la delimitación reflejada en la alternativa técnica presentada por Promociones Agost 2000, SL.  
Segundo. Aprobar las bases reguladoras del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Aislada de Calles Dr. Fleming y Adyacentes de Agost.  
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Aislada Integrada de las Calles Dr. Fleming y Adyacentes de Agost en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento durante el plazo de un mes. Así mismo, el plazo para presentación de otras alternativas técnicas será de un mes a contar desde la publicación del concurso en el DOCV. Finalizado este se abrirá un plazo de exposición pública de 15 días. Para la presentación de proposiciones jurídico-económicas por los interesados el plazo será de 10 días, contados desde la finalización de los plazos anteriormente indicados.  
Cuarto. Notificar el acuerdo a los interesados. Haciéndoles saber que, de conformidad con el artículo 286.2 del ROGTU, el acto de aprobación de las Bases particulares será recurrible en vía administrativa.  
Quinto. Facultar al alcalde-presidente, para suscribir y firmar toda clase de documentos relacionados con este asunto.  
El anuncio de licitación ha sido enviado, para su publicación, al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 9 de enero de 2009.  
Bases particulares para la gestión y ejecución de la unidad de actuación aislada delimitada por la calle Dr. Fleming y adyacentes del suelo urbano de las normas subsidiarias de Agost.  
Conforme al artículo 253.1 y al artículo 258.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU) aprobado por el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana, en su redacción dada por el Decreto 36/2007, de 13 de abril, y en el marco de los artículos 131 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, se establecen las siguientes:  
1) Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación aislada.  
El planeamiento vigente en Agost lo constituyen las normas subsidiarias de Agost aprobadas definitivamente por Resolución de 3 de julio de 1995 por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU), publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 27 de enero de 1996.  
La unidad de actuación aislada, que las normas subsidiarias de Agost clasifican como suelo urbano con uso residencial, la constituyen las dos manzanas delimitadas por la calle Dr. Fleming y por las calles adyacentes, que son la avenida Alcoy, la calle Comadrona Carmen Conde y la calle Prolongación Virgen del Rosario. La unidad tiene una superficie de 8.711 m2, y su ordenación viene determinada en las normas subsidiarias de Agost.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 131.5 de la LUV, regirán las bases generales que se recogen en el anexo II del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y las presentes bases particulares para la concreta gestión y ejecución de la unidad de actuación aislada delimitada por la calle Dr. Fleming y adyacentes del suelo urbano de las normas subsidiarias de Agost.  
El contrato que suscriban el Ayuntamiento de Agost y el aspirante a adjudicatario del programa de actuación aislada (PAA) tendrá carácter de contrato administrativo, sometiéndose en lo no establecido en la normativa urbanística, a lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público. La administración ostenta las prerrogativas que señala la Ley de Contratos del Sector Público, y en especial, las de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en su reglamento de desarrollo y modificado de tal reglamento. Las cuestiones entre el adjudicatario designado y la administración, derivadas de la preparación, resolución y ejecución del contrato, corresponderán al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, sin perjuicio de que se pueda utilizar cualquier otro que se estime conveniente.  
2) Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación aislada.  
El objetivo del programa de actuación aislada lo constituye la gestión y ejecución de la unidad de actuación aislada delimitada por la Calle Dr. Fleming y adyacentes, para lo cual se requiere:  
- La finalización de la urbanización en el ámbito de actuación mediante la ejecución de obras públicas perimetrales que afectan a las propiedades del ámbito de actuación entre las que no existe acuerdo sobre el modo de cumplimiento de sus deberes urbanísticos.  
- El reparto proporcional de aprovechamiento entre las fincas afectadas por la actuación aislada, no siendo necesaria la regularización de linderos. Asimismo, deberá tenerse en cuenta lo previsto en el artículo 21.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, según la redacción dada por el Decreto-Ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell.  
- El reparto de cargas entre esas propiedades derivadas de la urbanización perimetral ya ejecutada y las que resulten de la urbanización mediante ejecución de obras públicas perimetrales que afectan a las propiedades afectadas por la actuación.  
Deberá cumplirse tal objetivo mediante proyecto de reparcelación forzosa (simplemente económica) de los terrenos y construcciones objeto de actuación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 247.2 y 417 del ROGTU aprobado por Decreto 67/2006.  
3) Ficha de planeamiento y gestión.  
La definida para el ámbito de actuación en las normas subsidiarias de Agost.  
4) Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales.  
No cabe formular propuesta de planeamiento.   
5) Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse.  
Se respetarán las licencias de edificación que se encuentren previamente aprobadas definitivamente por el Ayuntamiento Agost en el ámbito de actuación aislada definido en las presentes bases particulares.   
Para los terrenos que no cuenten con licencia de edificación no se exigen objetivos de edificación privada.  
6) Prescripciones técnicas que han de respetarse en la redacción del programa de actuación aislada.  
El programa de actuación aislada deberá redactarse con estricta observancia de las prescripciones impuestas por la LUV 16/2005 y por el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística aprobado por Decreto 67/2006 (en adelante ROGTU) y su modificado aprobado por Decreto 36/2007. Se deberá incorporar acreditación de la disponibilidad civil de los terrenos incluidos mediante certificado registral actualizado.  
7) Prescripciones técnicas a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Las establecidas en la LUV 16/2005, en el ROGTU aprobado por Decreto 67/2006, y modificación de ROGTU mediante Decreto 36/2007.  
9) Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación aislada  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación aislada.  
Con anterioridad a la formalización del contrato, el adjudicatario tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, en la cuantía del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación conforme a lo establecido en el artículo 149 de la LUV. Tal garantía será devuelta cuando cumpla el adjudicatario con el compromiso garantizado de acuerdo con lo establecido en el artículo 257 del ROGTU.  
El desarrollo del programa se sujetará al siguiente calendario:   
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al adjudicatario de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
b) El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario-constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde la formalización del contrato entre el adjudicatario del PAA y la administración actuante.  
c) El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el adjudicatario del PAA en el plazo máximo de cuatro meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A tal efecto, el adjudicatario del PAA deberá presentar ante el Ayuntamiento de Agost acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.  
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al adjudicatario de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de dos meses desde la inscripción en el Registro de la Propiedad del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos, por un técnico municipal. A estos efectos, el adjudicatario del PAA deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la tesorería municipal.  
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 18 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.  
Los plazos anteriores únicamente podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas. En particular:   
a) En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación, resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica.   
b) Por lo que se refiere a la ejecución de las obras, serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.  
Las obras de edificación se podrán ejecutar de forma simultánea a las de urbanización.  
10) Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
ANEXO  
11) Documentación a presentar por cada licitador.  
1. Documentación a presentar por los licitadores:  
Todos los sobres, además de la letra que les corresponda, deberán estar sellados y firmados, indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente y llevar inscrita la siguiente leyenda: «Proposición para tomar parte en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Agost, para la selección y adjudicación del PAA, mediante gestión indirecta, delimitado por las calles Doctor Fleming y adyacentes, de suelo urbano de las normas subsidiarias de Agost».  
Sobre A), con el título «Documentación administrativa», que se presentará cerrado y contendrá la documentación que acredite la personalidad jurídica, la capacidad de obrar, la representación, la solvencia económica y financiera, técnica y profesional del concursante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la LUV, así como los señalados en las letras c), d), e) y f) del artículo 133 y 134.1 de la LUV   
Deberá aportar asimismo compromiso del urbanizador de no repercutir cuotas de urbanización a Domingo Román Brotons y Concepción Vicedo Chorro o hijos en primera transmisión, de conformidad y en los mismo términos del acuerdo plenario del Ayuntamiento de Agost de fecha 7 de mayo de 1987.  
El licitador deberá acreditar la disponibilidad civil, mediante certificación registral, sobre terrenos suficientes para asegurar que edificará o rehabilitará la parcela objeto de la actuación, y que lo hará en plazo inferior a tres años. En todo caso el adjudicatario del programa de actuación aislada deberá, acreditar la disponibilidad civil sobre terrenos en los términos indicados.  
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.  
Deberá aportarse poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el artículo 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.   
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Unión Europea o signatarios del acuerdo sobre el espacio económico europeo se acreditará mediante la inscripción en los registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España, en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio, todo ello de acuerdo con el artículo 16 del TRLCAP y su desarrollo por el 9 y 10 del reglamento arriba referenciado.  
En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el documento nacional de identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente autenticadas.   
La prueba de no estar incursos en las prohibiciones del artículo 20 del TRLCAP podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 21.5 del TRLCAP.  
Se presentará también declaración responsable de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV y 310 del ROGTU.   
Las propuestas que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el Ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación, sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.  
Sobre B), con el título Alternativa técnica, que se presentará abierto y contendrá la alternativa técnica con la documentación señalada en el artículo 147.1 de la LUV, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 307 y 308 del ROGTU. Se presentará en soporte papel.  
Sobre C), con el título Proposición jurídico-económica, que se presentará cerrado e incluirá la proposición jurídico-económica con el contenido indicado en el artículo 127, 147.2 de la LUV y 255 del ROGTU, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 303 a 306 del ROGTU. Se presentará en soporte papel, y adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para su tratamiento con aplicación Word.  
2. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa:  
La señalada en las letras e), f), g) y h) del artículo 126 y artículo 127.1.b), 2.e) y f) de la LUV.  
12) Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.  
Plazo: las proposiciones, acompañadas de la documentación exigida en el artículo 255 del ROGTU, 127 y 147.2 de la LUV, tendrán que presentarse en el plazo de 10 días una vez expirado el plazo de 15 días de exposición al público de las alternativas técnicas presentadas frente a la alternativa técnica original de acuerdo con lo establecido en el artículo 258.3 del ROGTU.  
En caso que el plazo de presentación de proposiciones finalizara en sábado o día inhábil se entenderá prorrogado plazo hasta el primer día hábil siguiente.   
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo.   
Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Agost.  
13) Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, exigibles a los concursantes.  
Podrán ser adjudicatarios y promover el programa de actuación aislada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarios de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles que a continuación se expresan.   
En ningún caso podrán promover el programa las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio.   
La justificación de la solvencia económica y financiera del aspirante a promover el PAA se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante está establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
Si por razones justificadas el aspirante no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos.   
La justificación de la solvencia técnica y profesional del aspirante se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación aislada o integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del aspirante, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación aislada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del aspirante.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.   
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el Aspirante para el cumplimiento de sus compromisos.   
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación aislada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.   
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación aislada.  
Si por razones justificada en cada caso concreto el aspirante no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación aislada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.   
14) Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación aislada.  
Se valoraran con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica.   
a) Alternativa técnica: (100 puntos)  
La elección de una alternativa técnica se efectuará tomando en consideración los siguientes criterios:  
a.1. Condiciones de diseño más idóneas para la ordenación prevista en el planeamiento, debiendo tener en cuenta los factores siguientes (50 puntos):  
Mayor idoneidad de la obra de urbanización propuesta (50 puntos)  
a.2. Criterios socioeconómicos: la que proponga unas condiciones de ejecución más adecuadas al interés social debiendo tener en cuenta los factores siguientes (50 puntos):  
a) Menor plazo de ejecución (20 puntos)  
b) Mayores garantías para llevarla a cabo. Mayor garantía de ejecución de la obra puesta en metálico o aportación de obras de urbanización previamente ejecutadas (30 puntos)  
b) Proposición jurídico-económica: (100 puntos)  
b.1) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización expresado en euros/m2 de edificabilidad (50 puntos)  
b.2) Mayor aportación de avales en especie o en metálico (50 puntos)  
Para poder puntuar la proposición jurídico-económica, la puntuación mínima que haya recibido la alternativa técnica tiene que ser de 20 puntos.   
La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, de acuerdo con los criterios anteriormente especificados.  
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico-económica el Ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares por motivos de interés general.  
15) Edificación simultánea a la urbanización.  
No se establece ningún porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.   
16) Carácter de contrato administrativo especial.  
El contrato dimanante de la adjudicación del programa es, por su objeto fundamental, un contrato administrativo especial.   
17) Prerrogativas que ostenta el Ayuntamiento.  
De conformidad con el TRLCAP 2/2000, de 16 de junio, el Ayuntamiento de Agost ostenta las prerrogativas que atribuye la misma a las administraciones públicas para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación, y, como mínimo, las de interpretar el contrato administrativo suscrito y formalizado en su ejecución; resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento; modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público; acordar la resolución de la condición de aspirante y del contrato y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecido en la LUV y reglamento de desarrollo, así como las demás facultades que, específicamente, le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.   
18) Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración municipal y el agente aspirante será el contencioso administrativo, tal como establece el artículo 2.b de la LRJCA 29/1998, de13 de julio.  
19) Adjudicación conexa o condicionada.  
Este programa no se halla condicionado por la realización de determinaciones propias de otras actuaciones, previa o simultáneamente programadas.   
20) Previsión de precio cierto de licitación y garantía provisional.  
La estimación de las cargas del PAI es de 634.063,97 euros (IVA incluido), cantidad que tendrá carácter de precio de licitación máximo y servirá para el cálculo del importe de la garantía provisional.  
La garantía provisional será igual a la establecida por el artículo 140.1 de la LUV para los PAI, y por tanto, se fijará en el 2% del precio de licitación, ascendiendo la misma a 12.681,27 euros. Rigiendo lo establecido en la base 7ª de las bases generales contenidas en el anexo II del ROGTU.  
21) Determinación cuantía y forma garantía definitiva.  
Con anterioridad a la formalización del contrato, el adjudicatario tendrá que acreditar ante la Administración la constitución de la garantía definitiva, en la cuantía del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación conforme a lo establecido en el artículo 149 de la LUV. Tal garantía será devuelta cuando cumpla el adjudicatario con el compromiso garantizado de acuerdo con lo establecido en el artículo 257 del ROGTU.  
Con anterioridad a la formalización del contrato el adjudicatario del PAA y de la condición de adjudicatario tendrá que constituir ante el Ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10% del valor de las cargas de urbanización, y que se acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en la base 10ª de las generales, de acuerdo con el artículo 140 de la LUV.  
Supletoriamente, en cualquiera de las formas y regulación previstas en los artículos 36 y siguientes del TRLCAP y, en su desarrollo, en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, artículos 55 a 65, del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.  
Transcurrido el plazo de 12 meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización, de conformidad con lo previsto en estas bases, procederá la devolución de la garantía definitiva.  
22) Carácter vinculante de las bases y su condición de normas reguladoras del contrato.  
La participación en el procedimiento de selección para adquirir la condición de adjudicatario del PAA implicará la previa aceptación de forma expresa por los aspirantes, de la sumisión a las bases generales y a las presentes bases particulares.   
Las citadas bases constituirán normas reguladoras del contrato. El desconocimiento del contrato administrativo especial suscrito, en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo o de las instrucciones que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.   
Igualmente la participación en el procedimiento de selección y posterior adjudicación, con la sujeción a las bases generales y particulares, conlleva la asunción por los participantes y posterior adjudicatario de la obligación de renuncia por cualquier indemnización a cargo del Ayuntamiento de Agost en concepto de gastos ocasionados por la promoción urbanística y, en especial, por la redacción de proyectos; no existiendo obligación de reintegro con cargo al Ayuntamiento.  
23) Procedimiento y forma de adjudicación.  
La adjudicación del programa de actuación y la posterior formalización del contrato para el despliegue y ejecución del programa, se realizará mediante el procedimiento abierto de licitación y la forma de concurso, en los términos establecidos legal y reglamentariamente.   
24) Extinción del contrato.  
Son causas de resolución del contrato las previstas en la LUV, en su reglamento de desarrollo y en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para los contratos administrativos especiales, con los efectos que se establecen en cada una de ellas.   
Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el aspirante será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.   
25) Contratación de las obras de urbanización.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 120.6 de la LUV, las obras serán ejecutadas por el aspirante, por sí o a través de contratistas de su elección.   
26) Subcontratación por el aspirante.  
Podrá el adjudicatario del concurso subcontratar la realización parcial de las prestaciones del programa, en los términos previstos en el artículo 142 de la LUV.   
No obstante, deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Agost con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando al efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista, y la demás que acredite el cumplimiento por el aspirante de las obligaciones impuestas para la subcontratación en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
En cualquier caso, será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
27) Régimen de penalizaciones y resolución del contrato.  
1. Las penalizaciones por demora, tal como regula el artículo 143.1 de la LUV, por incumplimiento injustificado de los plazos previstos en las bases o, en su defecto, en la ley y normas de desarrollo comportará la aplicación de las reglas sobre resolución de contratos y penalizaciones por retraso previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 143 LUV, la inactividad injustificada del adjudicatario durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos determinará la resolución del contrato con el Ayuntamiento de Agost. A los efectos de computar el plazo de inactividad del adjudicatario se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración municipal.   
3. De acuerdo con el artículo 143.2 de la LUV, la imposición de alguna sanción al aspirante por infracción urbanística o medioambiental grave o muy grave en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
4. La resolución por obstaculización del ejercicio de los derechos y deberes de los afectados por el programa, según el artículo 143.2.b de la LUV, será causa de resolución del contrato entre el municipio y el aspirante.   
Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el aspirante de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución, y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.   
5. La realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa será causa de resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el aspirante. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia, todo ello tal como prevé el artículo 143.2.b de la LUV.  
6. El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas sustancialmente, tal como contempla el artículo 143.2.f de la LUV.  
Constituyen condiciones territoriales, que son causa de resolución, aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la inviabilidad de la ejecución del mismo.  
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso alguno al aspirante con cargo al Ayuntamiento de Agost, en virtud de las presentes bases y su propia previsión, asumida por aquellos que suscriban la participación y adhesión a las mismas y al proceso licitador que derive en su cumplimiento y ejecución.  
Todo lo anterior, sin perjuicio de las demás causas y efectos de la resolución, según la regulación normativa y con sujeción al procedimiento legalmente previsto.   
28) Otras obligaciones del adjudicatario del PAA.  
1. El adjudicatario del PAA será el responsable de la legalización de las instalaciones de alumbrado público, líneas eléctricas de media y baja tensión y centros de transformación necesarios, así como de todas y cada una de las instalaciones de servicios que se requieran en la tramitación.   
2. Las relaciones contractuales que el aspirante entable con terceras personas, no implicarán transmisión a dichos terceros de las obligaciones que contraiga con el Ayuntamiento, ni conllevarán alteración alguna de los compromisos y responsabilidades asumidas.   
3. Antes del inicio de las obras de urbanización, se procederá a realizar su replanteo, dejándose constancia del mismo en la correspondiente acta de comprobación, que firmará el técnico municipal designado al efecto, junto con el adjudicatario del PAA y el director de la obra.   
Antes del inicio de las obras de urbanización, se procederá al replanteo de las alineaciones sobre el terreno, que serán comprobadas por el técnico municipal. De esta comprobación se levantará la pertinente acta que se incorporará como anexo al acta de comprobación del replanteo. En el acta de comprobación de replanteo se hará constar el coordinador en materia de seguridad y salud en el trabajo y el laboratorio homologado encargado del control de calidad. Este designará un técnico que se responsabilice de la elaboración y seguimiento en el plan de control de calidad durante la ejecución de la obra.   
29) Gastos.  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del programa.   
30) Efectos suspensivos otorgamiento licencias.  
La publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) del anuncio de la aprobación de las bases particulares de programación producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias y de nuevos programas, a que se refieren los artículos 101.2 y 103 de la LUV, respectivamente, referido al ámbito a programar.   
ANEXO   
(Nombre) ..., mayor de edad, vecino de ..., con domicilio en ..., con DNI/NIF número ..., en nombre propio (o en representación de ... conforme acredita con poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación aislada delimitado por las calles Doctor Fleming y adyacentes, de suelo urbano de las normas subsidiarias de Agost, manifiesta lo siguiente:  
A. Que enterado del anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Agost en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha (DOCV nº), para la adjudicación del programa de actuación aislada delimitado por las calles Doctor Fleming y adyacentes de suelo urbano de las normas subsidiarias de Agost.   
B. Que encuentra de conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales del Ayuntamiento de Agost para la adjudicación de programas así como las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Agost reguladoras del programa de actuación aislada delimitado por las calles Doctor Fleming y adyacentes, de suelo urbano de las normas subsidiarias de Agost, y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.  
C. Declara bajo su responsabilidad tener capacidad de obrar y no hallarse comprendido en ninguna de las causas que impiden contratar con la administración establecidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de los altos cargos.   
A estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidos por el Ayuntamiento de Agost y adjunta la siguiente documentación:   
Sobre A. Documentación exigida en el artículo 133.1 de la LUV.  
Sobre B. Alternativa técnica.  
Sobre C. Proposición jurídico-económica.  
Lugar, fecha y firma del proponente  
Agost, 12 de enero de 2009.- El alcalde: Joaquín Castelló Castelló.