Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5956, del 17-02-2009 (2009/1446)

RESOLUCIÓ de 23 de gener de 2009, de la secretària autonòmica de Justícia, per la qual es resol la revisió d'ofici de la Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es resol inscriure la modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, i es disposa la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, per silenci administratiu.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5956

Data del DOGV
:   17-02-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/1446


Data del document
:   23-01-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * professió paramèdica
    * col·legi professional
    * reglament intern

RESOLUCIÓ de 23 de gener de 2009, de la secretària autonòmica de Justícia, per la qual es resol la revisió d'ofici de la Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es resol inscriure la modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, i es disposa la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, per silenci administratiu. [2009/1446]  
En l'expedient sobre revisió d'ofici de la Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es resol inscriure la modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, i es disposa la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, per silenci administratiu, pel que fa a l'apartat 3 de l'article 10 dels mateixos, concorren els següents  
Antecedents  
Primer. José Vicente Mauri-Vera Lavarias, president del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, va presentar en data 5 d'abril de 2006, sol·licitud d'inscripció de la modificació dels Estatuts del mateix en el Registre de Col·legis Professionals i de Consells Valencians de Col·legis Professionals i publicació en el llavors Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, previ exercici del preceptiu control de legalitat.  
L'Assemblea General del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València va aprovar la nova redacció dels seus Estatuts en sessió celebrada en data 31 de març de 2006, segons acta subscrita per Pedro José Olivares Pérez, secretari del dit Col·legi, amb el vistiplau del president, que afectava el contingut dels articles 10, 11, 12, 16, 31 i 68 així com al canvi de numeració dels arts. 69 a 89.  
Segon. Existint dubtes sobre la legalitat de l'apartat 3 que s'afegia ex Novo a l'article 10 dels esmentat Estatuts, en virtut del qual la Junta de Govern del Col·legi quedava facultada per a acordar la col·legiació «d'ofici» d'aquelles persones que es verificara que exercien l'activitat professional sense haver-la sol·licitat, en data 27 de juliol de 2006, la directora general de Justícia va cursar a la Subsecretaria de la Conselleria de Justícia, Interior, i Administracions Públiques, sol·licitud d'informe l'Advocacia General de la Generalitat sobre la qüestió, de conformitat amb el que disposa l'article 17.4 del Decret 84/2006, de 16 de juny, del Consell. Informe que, evacuat per l'Advocacia General de la Generalitat en data 15 de setembre de 2006, va tindre entrada en el Servici d'Entitats Jurídiques el 29 de setembre de 2006 i la ratio decidendi del qual finalitzava afirmant el següent:  
«En conclusió, i excepte opinió millor fundada en dret, no es considera admissible eixa modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València.»  
Tercer. En data 24 d'octubre de 2006, pel Servici d'Entitats Jurídiques, unitat administrativa a què corresponia la instrucció del procediment, es va posar de manifest l'expedient a la corporació professional interessada, donant-se el tràmit d'audiència establit en l'article 84 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, a l'efecte de que poguera aportar les al·legacions, documents i justificacions que estimara pertinents en el termini de deu dies.  
Quart. En data 8 de novembre de 2006, Joaquín Morey Navarro, lletrat representant del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, va formular escrit d'al·legacions, dedicat a rebatre el contingut de l'esmenta't informe de l'Advocacia General.  
Quint. En data 20 d'abril de 2007, Joaquín Morey Navarro, va sol·licitar es dictara una resolució «per la que es confirme l'estimació per silenci administratiu de la sol·licitud d'inscripció de les modificacions estatutàries i publicació en el DOGV sol·licitades en 5 d'abril de 2006».  
Sext. En data 19 de setembre de 2007, el Servici d'Entitats Jurídiques va formular Proposta favorable a la inscripció de la modificació estatutària sol·licitada, dictant una resolució el director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques el 20 de setembre de 2007, per la que es resolia inscriure, per silenci administratiu, la modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, i es disposava la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En el cos de les dites Proposta i Resolució es raonava que el nou apartat 3 de l'article 10 dels Estatuts de l'esmenta't Col·legi, que permetia a la corporació professional procedir a la col·legiació «d'ofici» d'aquelles persones que es verificara que exercien l'activitat professional sense la mateixa, no es considerava ajustat a dret, com havia conclòs l'informe de l'Àrea Jurídica.  
La Resolució va ser notificada a la corporació interessada en data 28 de setembre de 2007 i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5617, d'11 d'octubre de 2007.  
Sèptim. En data 30 d'octubre de 2007 va tindre entrada en el registre de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques escrit de José Vicente Mauri-Vera Lavarias, en qualitat de president del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, per mitjà del que interposava recurs de reposició contra la Resolució de 20 de setembre de 2007 del director general de Justícia i Menor, únicament i exclusivament en el que es referia al contingut de la mateixa destinat a argumentar o fonamentar la no consideració de procedència o legalitat de la inscripció de l'apartat 3 de l'article 10 dels Estatuts reformats del Col·legi.  
En data 20 de desembre de 2007 es va dictar Resolució per part del director general de Justícia i Menor desestimatoria del recurs de reposició interposat pel Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València.  
Octau. En data 18 de febrer de 2008 per la secretària autonòmica de Justícia de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques es va disposar l'inici de l'expedient per a la revisió d'ofici de l'apartat 3, de l'article 10, dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, modificats per l'esmentada Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor de la mateixa conselleria.  
Novè. Instruït el procediment pel Servici d'Entitats Jurídiques, incloent l'incident de recusació de l'instructor, es va formular proposta de resolució i es va elevar l'expedient a dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en data 23 de juny de 2008, concloent-se pel ple del dit òrgan consultiu: «Que no procedia resoldre sobre el procediment de revisió d'ofici, al trobar-se caducat, tot això sense perjuí que, si és el cas, poguera iniciar-se un nou procediment».  
Rebut el dit dictamen, de conformitat amb el que establix el mateix, en data 9 de setembre de 2008 es va dictar Resolució per la secretària autonòmica de Justícia declarant la caducitat del procediment de revisió d'ofici (notificada el 29.09.2008).  
Desè. En atenció al que disposa l'esmenta't dictamen, en data 11 de setembre de 2008, per la secretària autonòmica de Justícia de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques es va acordar la iniciació del procediment de revisió d'ofici de l'apartat 3 de l'article 10, dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, modificats per l'esmentada Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, sent notificada la mateixa a la corporació interessada el 29 de setembre de 2008.  
Onzè. En data 29 de setembre de 2008, per mitjà d'ofici del Servici d'Entitats Jurídiques, es va traslladar a la interessada de l'obertura del tràmit d'audiència del procediment de revisió d'ofici, concedint-li un termini de 10 dies des de la notificació del mateix (16 d'octubre de 2008, segons consta en l'expedient) perquè poguera aportar les al·legacions, documents i justificacions que estimaren pertinents de conformitat amb el que establix l'article 84 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic i del Procediment Administratiu Comú, la qual cosa va dur a terme en data 28 d'octubre de 2008, rebent-se en la unitat administrativa instructora el 5 de novembre.  
Dotzè. En data 6 de novembre de 2008, l'instructor de l'expedient, cap del Servici d'Entitats Jurídiques, va formular proposta interessant que, previ dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i conforme amb el mateix, es dictara per la Secretaria Autonòmica de Justícia resolució per mitjà de la que s'acordara, per resultar contrari a dret, la nul·litat de l'apartat 3 de l'article 10 dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, aprovats per l'esmentada Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor.  
Tretzè. En data 7 de novembre de 2008, com a òrgan competent per a això, la consellera de Justícia i Administracions Públiques va remetre l'expedient al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana sol·licitant el preceptiu dictamen, acordant-se en eixa mateixa data per la Secretaria Autonòmica de Justícia de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques la suspensió del termini màxim legal per a resoldre i notificar la resolució del present procediment de conformitat amb el que preveu l'article 42.5.c) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre. Acord de suspensió la notificació del qual va ser cursada a la corporació interessada, indicant-se la data de petició.  
Catorzè. En data 15 de gener de 2009 es va rebre en el Servici d'Entitats Jurídiques el dictamen núm. 871/2008 de 30 de desembre de 2008, del Consell Jurídic Consultiu de la C. Valenciana relatiu a la revisió d'ofici de l'apartat 3 de l'article 10 dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València.  
Fonaments jurídics  
I. Legitimació. D'acord amb l'article 102 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, les Administracions Públiques podran declarar d'ofici la nul·litat d'aquells dels seus actes administratius que hagen posat fi a la via administrativa o que no hagen sigut recorreguts en termini, en els supòsits previstos en l'article 62.1.   
II. Termini. L'esmenta't article 102 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, no assenyala termini concret per a efectuar la revisió d'ofici, indicant que es podrà realitzar «en qualsevol moment», si bé les facultats revisores queden condicionades per les circumstàncies establides respecte d'això en l'article 106 de la mateixa, no permetent-la quan el seu exercici resulte contrari a l'equitat, a la bona fe, al dret dels particulars o a les lleis.  
La Resolució la revisió de la qual es planteja va ser dictada el 20 de setembre de 2007, publicant-se l'11 d'octubre de 2007 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no apreciant-se la concurrència de cap de les circumstàncies anteriors quant al termini transcorregut.  
III. Competència. Esta Secretaria Autonòmica de Justícia resulta competent per a resoldre el procediment de revisió d'ofici iniciat, competència que es deriva del que preveu la Disposició addicional primera de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, en aplicació de la previsió de l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell. Tot això, en virtut del que disposen els articles 9 i 11 del Decret 122/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel que s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, en relació amb el Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell, pel que s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.  
IV. Fonamentació de la revisió. L'exercici de les facultats de revisió en el present supòsit té el seu fonament en els arguments següents:  
a) La Resolució de 20 de setembre de 2007 de la Direcció General de Justícia i Menor es va veure legalment constreda a aprovar la modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics, per silenci administratiu, produït pel transcurs del termini màxim per a resoldre, no obstant considerar contrari a dret l'apartat 3 de l'article 10 dels mateixos. I això, perquè si bé l'article 6.c) de la Llei 6/1997, de 4 de desembre, de Col·legis Professionals i de Consells Valencians de Col·legis Professionals inclou entre les funcions pròpies dels Col·legis Professionals la d'exercir les accions que establisquen les lleis per a evitar l'intrusisme, la qual cosa no conferix esta, ni la Llei 2/1974, de 13 de febrer, de Col·legis Professionals, ni tampoc la Llei 2/2000, de 31 de març, de creació del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de la Comunitat Valenciana, és la potestat o facultat d'acordar la col·legiació d'ofici.  
En este sentit, el recent dictamen 583/2008 del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana ha incidit en la necessitat una atribució normativa expressa perquè els Consells i els Col·legis Professionals puguen exercir potestats públiques, havent d'interpretar-se restrictivament les funcions a exercir per part dels mateixos, conforme va assenyalar el Tribunal Constitucional en la seua Sentència 67/1985.  
b) La jurisprudència del Tribunal Suprem, després de l'aprovació de l'esmentada Llei 30/1992, de 26 de novembre, si bé ha acceptat la producció d'efectes contra legem del silenci administratiu, al mateix temps ha declarat expressament que l'article 62.1.f) de tal Llei constituïx un límit als dits efectes, podent l'administració instar els corresponents procediments per a declarar la dita nul·litat de ple dret en els supòsits que procedisquen.  
En este sentit, el Fonament 7m de la STS (Sala contenciosa administrativa, Secció 4ª), de 24.11.2003, afirma que: «És cert que la LRJ-PAC, a l'introduir en l'art. 62.1.f) un nou supòsit de nul·litat radical referit (encara que no exclusivament) als actes presumptes, va situar el tema no tant en si es produïx o no el silenci administratiu quan se sol·licita quelcom contrari a la legalitat, quant simplement a establir que el silenci positiu desplega els seus efectes inclús contra legem, si bé en tals casos l'acte presumpte sorgit per silenci pot ser nul de ple dret, per aplicació directa de la referida causa de nul·litat radical si es tracta d'actes expressos o presumptes contraris a l'ordenament jurídic, pels que s'adquirixen facultats o drets quan se no tinga els requisits essencials per a la seua adquisició.»  
Així mateix, la Sentència del Tribunal Suprem (Sala contenciosa administrativa, Secció 7ª), de 7 d'octubre de 2003, en el seu Fonament Sèptim, en la mateixa línia, també assenyalava: «En tot cas, els efectes que comporta la via del silenci positiu tenen com a límit el que establix l'article 62.1.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (que disposa la nul·litat de ple dret per als actes expressos o presumptes contraris a l'ordenament jurídic pels que s'adquirixen facultats o drets quan se no tinga els requisits essencials per a la seua adquisició».  
c) L'esmenta't article 102 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, faculta a les Administracions Públiques, previ dictamen favorable del Consell d'Estat o òrgan consultiu equivalent de la Comunitat Autònoma, si ho haguera, per a declarar d'ofici la nul·litat dels actes administratius que hagen posat fi a la via administrativa o que no hagen sigut recorreguts en termini, en els supòsits previstos en l'article 62.1.   
Ambdós condicions es troben concorren en este cas. En primer lloc, les resolucions administratives en matèria de col·legis professionals posen fi a la via administrativa segons establix l'article 75 del Decret 4/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel que s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 6/1997, de 4 de desembre, de Consells i Col·legis Professionals de la Comunitat Valenciana. I en segon lloc, en atenció a allò que s'ha argumentat en la pròpia resolució i al contingut de l'informe emès, el sentit positiu de la mateixa en virtut del silenci administratiu suposa l'adquisició per mitjà d'un acte presumpte d'una facultat (la col·legiació d'ofici) per part del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València, que no tenen legalment atribuïda estes corporacions de dret públic, a les que corresponen les facultats o drets que els atribuïsca la seua llei de creació i la resta de l'ordenament jurídic.   
Es tractaria, per tant, d'un supòsit de nul·litat de ple dret enquadrable en l'apartat f) de l'article 62.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre («Els actes expressos o presumptes contraris a l'ordenament jurídic pels que s'adquirixen facultats o drets quan se no tinga els requisits essencials per a la seua adquisició»), per quant l'existència de la particular i individual obligació de col·legiació per al professional que vol exercir la professió, no pressuposa o comporta l'atribució de la facultat o dret de procedir a la col·legiació d'ofici.   
d) El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en el seu dictamen de 23 de juny de 2008, únicament es va pronunciar sobre el transcurs del termini de tramitació del procediment, sense entrar en el fons de l'assumpte, concloent expressament que això era sense perjuí que, si és el cas, poguera iniciar-se un nou procediment de revisió, com al dit òrgan consultiu ha declarat en dictàmens precedents.  
e) Iniciat i instruït nou procediment, en data 30 de desembre de 2008 el Consell Jurídic Consultiu va emetre nou dictamen sobre la revisió d'ofici que ens ocupa, manifestant en la seua consideració octava que: «La Resolució de 20 de setembre de 2007 es va limitar a constatar el silenci positiu produït en relació amb la sol·licitud del Col·legi Oficial i a procedir a la inscripció i publicació de la modificació dels Estatuts corporatius. I això a pesar de significar que no s'estimava procedent la inscripció del seu article 10.3'És a dir, l'acte administratiu va consistir a ordenar el registre i publicació dels Estatuts col·legials, no a aprovar-los?», i concloent que procedia la revisió d'ofici de l'esmentada resolució en el dit punt.   
V. Anàlisi de les al·legacions del Col·legi: La corporació ha recorregut, al llarg de l'expedient objecte del present procediment, amb el dret que a això li empara, a esgrimir diverses qüestions que, per accessòries, no han de distraure del principal que ha donat lloc al present expedient de revisió d'ofici, la possibilitat d'autoatribució de la «col·legiació d'ofici» efectuada pels Col·legis Professionals. I així:  
a) Els fins essencials que l'article 4 de la Llei 6/1997, de 4 de desembre, de Consells i Col·legis Professionals de la Comunitat Valenciana atribuïx als Col·legis Professionals no poden emparar la modificació estatutària pretesa. En concret, respecte del fi relatiu a «Ordenar la professió en benefici tant de la societat a què servixen com dels interessos generals que els són propis», el dit precepte reconeix tal fi en els termes següents: «a) L'ordenació de la professió, dins del marc legal respectiu, en l'àmbit de la seua competència (?)». I en relació al fi de «Vigilar l'exercici de la professió, facilitant el coneixement i el compliment de qualsevol tipus de disposicions legals», cal destacar que «facilitar» no és sinònim de «obligar» o «substituir en el compliment» de qualsevol tipus de disposicions legals, llevat que el Col·legi estiga habilitat expressament per a això en cada cas, ja que la redacció del precepte al·ludix a un objectiu bàsicament formatiu en relació a un exercici de la professió ajustat a l'ordenament. La potestat de procedir a la col·legiació d'ofici per part del Col·legi resulta contrària a les normes anteriorment citades, per la qual cosa no és conforme amb l'ordenament jurídic. Cal tindre en compte, tal com la pròpia interessada al·lega, que les competències dels Col·legis Professionals s'estenen a les potestats públiques que les lleis els encomanen, no existint cap norma legal o reglamentària que els atribuïsca tal potestat.  
I tot això sense perjuí de l'existència de l'obligatorietat en la col·legiació per a l'exercici de la professió, que no cap, ni es pretén, qüestionar en absolut, però sense compartir que de tal obligatorietat es desprenga o comporte el dret o facultat a la col·legiació d'ofici.  
b) En referència concreta als mitjans de què disposen les corporacions professionals per a l'execució dels seus actes, la Sentència del Tribunal Suprem (Sala Tercera del Contenciós-Administratiu, Secció 3ª) de 25 de gener de 2007, afirma que els Col·legis Professionals poden procedir «no sols a exercir les seues facultats d'execució forçosa sinó, a més, utilitzar altres mitjans indirectes per a aconseguir el compliment de les seues resolucions, també en matèria de col·legiació». La dita sentència, relativa al Col·legi Oficial de Pilots d'aviació Comercial, cita a títol d'exemple com a mitjà indirecte, la possibilitat que el mateix es dirigisca a l'administració amb atribucions en el sector (en aquell cas, la Direcció General d'aviació Civil) perquè faça complir, en l'àmbit de les seues competències, les disposicions normatives corresponents respecte dels pilots que no tinguen els requisits establits per a l'exercici de la seua professió.  
D'altra banda, el caràcter de personalíssima de l'obligació de col·legiació per a exercir la professió de protètic dental es veu sustentada en el fet que, l'admissió com col·legiat en un col·legi professional, és un acte que la corporació professional dicta a instància de part que requerix de la presentació d'una sol·licitud per l'interessa't, en la que ha de declarar la concurrència de determinades condicions personals que a priori només l'interessa't i no el Col·legi, es troba en disposició d'acreditar. En el cas del Col·legi que ens ocupa, en l'article 10.2 s'establix que les dites condicions són: estar en possessió del títol de Protètic Dental o habilitat, ser major d'edat i estar donat d'alta com a autònom o treballador per compte d'altre exercint funcions de protètic dental; i especialment, la condició establida en el punt c) de l'esmenta't article, que exigix aportar una «declaració jurada» a l'efecte de demostrar no estar incurs en causa alguna d'incapacitat o incompatibilitat per a l'exercici de la professió. Extrems que determinen que la col·legiació es presente com un acte personalíssim, ja que exigiria una magna labor d'investigació de dades personals, sol·licitud de múltiples certificats davant de diferents organismes públics i inclús d'examen personal de l'afectat (al qual no se li pot obligar), per part del col·legi oficial, que esdevenen en pràcticament inviable la col·legiació sense el concurs de l'interessa't.   
Així per exemple, l'article 13 dels Estatuts inclou com a circumstàncies determinants d'incapacitat per a l'exercici de la professió de protètic dental: els impediments físics o mentals que, per la seua naturalesa o intensitat, impossibiliten el compliment i el desenrotllament de la seua professió amb garanties de seguretat, la inhabilitació o suspensió expressa per a l'exercici de la professió, en virtut de sentència o resolució ferma, les sancions disciplinàries que porten amb si la suspensió de l'exercici professional o l'expulsió d'altres Col·legis de Protètics dentals. L'absència d'estes incapacitats s'acredita per mitjà de la citada «declaració jurada», per mitjà de la qual l'interessa't, coneixent les seues circumstàncies personals, manifesta la dita absència i assumix les possibles responsabilitats que pogueren derivar-se en cas de falsedat, cosa que el Col·legi no pot realitzar.  
c) No s'ha produït greuge comparatiu o cap discriminació, o tracte contrari a l'equitat, respecte del Col·legi de Protètics Dentals de Castelló i València. I això perquè els al·legats estatuts dels Col·legis de Veterinaris de la Comunitat Valenciana van ser aprovats, amb idèntic criteri i coherència jurídica, durant els anys 1999 (València, resolució de 25 d'octubre del 1999), 2000 (Alacant, resolució de 5 de gener de 2000) i 2001 (Castelló, resolució de 18 de gener de 2001) amb plena independència de les competències d'altres comunitats autònomes.  
Sense poder conèixer la causa que va motivar aquell primer control de legalitat favorable, dels estatuts del Col·legi de Veterinaris de València, no pareix arriscat aventurar que, en els següents, la Secretaria General d'esta conselleria - òrgan aleshores competent en matèria de col·legis professionals - no va voler introduir diferències o contradiccions entre corporacions professionals substancialment idèntiques. D'altra banda, els Estatuts dels Col·legis de Doctors i Llicenciats en Filosofia i Lletres de València i d'Alacant també la van arreplegar, però ha de tindre's present que les resolucions d'aprovació de tals estatuts es van dictar en data 3 de gener de 2000 i 23 de febrer de 2000, respectivament, la qual cosa novament permet pensar, que l'òrgan resolutori es va mantindre en el mateix criteri jurídic que havia assumit en dates immediates.   
I, quant a la recent aprovació dels Estatuts del Col·legi de Doctors i Llicenciats en Filosofia i Lletres d'Alacant, ha d'assenyalar-se que tal aprovació ho és, en realitat, d'una modificació parcial dels estatuts aprovats per l'esmentada resolució de 23 de febrer de 2000, en l'article 8 de la qual ja figurava la col·legiació d'ofici. No es tracta, per tant, del reconeixement ex Novo d'una nova facultat o dret per a tal Col·legi, sinó del manteniment - com menys provisionalment - d'una situació jurídica preexistent - en tant que no es disposara d'altres rellevants criteris: Consell Jurídic Consultiu o, si és el cas, jurisdiccionals - que permeten concloure fefaentment sobre la tal modalitat de col·legiació i permeten assentar un criteri definitiu per al control de legalitat sobre els estatuts dels col·legis professionals en la Comunitat Valenciana.  
d) Poc pot dir-se sobre allò que s'ha esgrimit respecte que l'informe de l'Àrea Jurídica es va basar en opinions o consideracions personals, perquè això no pareix impropi d'un informe, ni motiu de descrèdit del mateix, sempre que es tracte de reflexions jurídiques com en el present cas, sense perjuí de cabre altres opinions jurídiques; i tampoc sobre allò que s'ha al·legat pel que fa a la diferència entre l'executivitat i a l'executorietat dels actes administratius, més enllà d'afirmar que es compartix la posició doctrinal sustentada per la corporació, no obstant no compartir les seues conclusions.  
En atenció a l'anteriorment exposat, es dicta la següent  
RESOLUCIÓ  
1. Revisar, conforme el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, la Resolució de 20 de setembre de 2007, del director general de Justícia i Menor de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la que es resolia inscriure la modificació dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València i es disposava la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5617, d'11.10.2007), declarant nul l'apartat 3 de l'article 10 dels Estatuts del Col·legi Oficial de Protètics Dentals de Castelló i València per resultar contrari a dret al vulnerar el que disposa l'article 62.1.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que hi ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.   
València, 23 de gener de 2009.- La secretària autonòmica de Justícia: Patricia Montagud Alario.