Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7451, del 27-01-2015 (2015/561)

ACUERDO de 23 de enero de 2015, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el programa de paisaje para la recuperación y consolidación del convento de Montserrat, del municipio de Onil.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7451

Fecha DOGV
:   27-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/561


Fecha del documento
:   23-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Onil
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 23 de enero de 2015, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el programa de paisaje para la recuperación y consolidación del convento de Montserrat, del municipio de Onil. [2015/561]  
El Consell, en la reunión de 23 de enero de 2015, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Visto el expediente relativo al programa de paisaje para la recuperación y consolidación del convento de Montserrat, del municipio de Onil, y de conformidad con los siguientes  
  
Antecedentes  
Primero. Previamente a la redacción del programa, el Ayuntamiento de Onil implementó un proceso de participación pública entre los días 19 de mayo y 19 de junio de 2009.  
Tras su redacción, el programa se sometió a información pública por el período de un mes mediante acuerdo del Pleno del ayuntamiento 30 de julio de 2009, publicando anuncios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm.. 6091, de 31 de agosto de 2009, y en el diario Información de 31 de agosto de 2009. Tras el período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones el programa fue aprobado provisionalmente por acuerdo del Pleno del ayuntamiento de 9 de noviembre de 2009.  
Introducidas determinadas modificaciones como consecuencia de los requerimientos formulados desde otras administraciones, el texto refundido fue aprobado provisionalmente por acuerdo del Pleno del ayuntamiento de 19 de mayo de 2011.  
Segundo. La documentación del programa consta de memoria descriptiva y justificativa, proyecto que desarrollará el programa, cronograma global y coste de las actuaciones relacionado con la obtención de las fuentes de financiación, estudio económico-financiero que concreta los medios que se comprometerán para la ejecución del programa, tipo de gestión y justificación de la innecesariedad del estudio de impacto ambiental, así como del estudio de paisaje y plan de participación pública.  
Tercero. El antiguo convento de Montserrat data del siglo xvi, y se erige sobre la primitiva iglesia parroquial de Onil. Se ubica en el barrio del mismo nombre en lo alto del casco antiguo y junto a la sierra de Onil, con una alta visibilidad e impacto paisajístico sobre el casco urbano. El estado actual del edificio es bastante deficiente debido al paso del tiempo, la falta de conservación y a determinadas actuaciones que han desvirtuado la configuración inicial del mismo.  
El edificio tiene la consideración de Bien de Relevancia Local por ministerio directo de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, al tratarse de una muestra de arquitectura religiosa anterior al año 1940.  
El objeto del programa es la recuperación y consolidación del edificio. Para ello se prevé una acción que se implementará a través del correspondiente proyecto con los siguientes objetivos:  
1. Recuperación de los elementos compositivos del edificio.  
2. Consolidación de los elementos estructurales.  
3. Recuperación de la cubierta.  
4. Recuperación de la zona, mejorando el acceso desde el casco antiguo y potenciando la iluminación del edificio.  
La finca sobre la que se plantean las actuaciones es propiedad del Ayuntamiento de Onil y consta inscrita en el Inventario Municipal de Bienes.  
Se prevé la gestión directa del proyecto y su sometimiento a la correspondiente licitación pública del contrato de obras en los términos del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se apruebó el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Se establece un plazo de ejecución de 25 meses desde la aprobación del proyecto.  
En cuanto al estudio económico-financiero, el programa establece un coste de la actuación de 6.305.222.57 euros. Se prevé que la financiación se obtendrá de las cuotas de sostenibilidad procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en suelo no urbanizable, así como de las subvenciones que sean solicitadas al efecto de completar la financiación.  
No obstante, a los efectos de asegurar la ejecución del programa, el Ayuntamiento de Onil se compromete a consignar en el presupuesto municipal las cantidades necesarias para financiar el proyecto de acuerdo con el cronograma de las actuaciones. Se incorpora estudio económico-financiero en el que se analiza la situación económica del ayuntamiento, concluyendo que dicha aportación podrá ser asumida en los presupuestos del ayuntamiento, dadas las cifras de ahorro neto, de remanente de tesorería y capacidad de endeudamiento.  
Cuarto. Constan en el expediente los siguientes pronunciamientos de otras administraciones u organismos cuyas competencias o bienes demaniales pudieran resultar afectados por la actuación:  
1. Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, Dirección General de Territorio y Paisaje, Servicio de Paisaje, de 30 de noviembre de 2010, de carácter favorable en cuanto al programa de paisaje propuesto, y realizando la siguiente consideración respecto al proyecto:  
«Las actuaciones que se realicen tanto en el propio convento como en su entorno deberán integrarse adecuadamente en el paisaje, debiendo emplear materiales y acabados propios de la zona evitando impactos visuales».  
2. Consellería de Turismo, Cultura y Deporte, Dirección General de Patrimonio Cultural, de 5 de septiembre de 2011, de carácter favorable.  
Quinto. En la sesión de 3 de diciembre de 2014, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó informar favorablemente el expediente, proponiendo a la consellera elevarlo al Consell para su aprobación definitiva.  
El 30 de diciembre de 2014, la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente emitió informe favorable respecto del programa de paisaje.  
  
Consideraciones jurídicas  
Primera. El artículo 64 del Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, determina que la tramitación de los programas de paisaje será la misma que para los programas de sostenibilidad y calidad de vida previstos en los artículos 73 y siguientes de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, y su desarrollo reglamentario.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación de los programas será la misma que la establecida para los planes parciales en el artículo 90 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes. No obstante, deberán tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La competencia para la aprobación definitiva corresponde al Consell, previo informe del conseller competente en materia de territorio.  
Con carácter previo a la emisión de dicho informe, resulta pertinente el sometimiento del programa a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo, al igual que los planes parciales de aprobación definitiva competencia de la Generalitat, a cuyos trámites remite el antes citado articulo 76 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje para la tramitación de los programas. A tal efecto, es de aplicación el artículo 8 del Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell.  
El apartado 6 del artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística establece que el acuerdo del Consell aprobatorio del programa podrá delegar la aprobación definitiva de los proyectos que lo desarrollen en el conseller competente por razón de la materia, haciendo constar expresamente esta circunstancia en el acuerdo.  
El acuerdo de aprobación definitiva debe publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 87 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y 104 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Todas estas normas resultan de aplicación a tenor de lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. La documentación se estima completa en función del objeto del programa, a los efectos del cumplimiento del artículo 74 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 75 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Tercera. En la tramitación del proyecto que desarrolle el programa el Ayuntamiento de Onil deberá cumplimentar la consideración contenida en el informe del Servicio de Paisaje de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 30 de noviembre de 2010.  
Además, de conformidad con lo establecido en el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación del proyecto previsto en el programa será la misma que la establecida para los planes parciales en la legislación de aplicación.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de 3 de diciembre de 2014, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, y a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Aprobar definitivamente el programa de paisaje para la recuperación y consolidación del convento de Montserrat, del municipio de Onil.  
  
Segundo  
Delegar en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la aprobación definitiva del proyecto que desarrolle el Programa.  
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
Valencia, 23 de enero de 2015  
  
El conseller secretario,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER