Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6208, del 17-02-2010 (2010/1709)

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2010, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Crevillent, Onda, Villena.
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Número DOGV
:   6208

Fecha DOGV
:   17-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/1709


Fecha del documento
:   29-01-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Crevillent
    * Villena
    * Onda
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2010, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Crevillent, Onda, Villena. [2010/1709]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el plazo señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, i sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 091/07-AIA Crevillent, 100/07-AIA Onda, 196/05-AIA Villena.   
Valencia, 29 de enero de 2010.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 91/07-AIA  
Objeto del Proyecto: Declaración de interés comunitario para campamento de turismo.  
Promotor: Bernadagolf, SL.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización: En el polígono 32 parcelas 16 y 20 del término municipal de Crevillent (Alicante).  
1. Descripción del proyecto  
Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:  
El objeto del proyecto es el de disponer de suelo para la construcción de un campamento de turismo, en una superficie de 382.336 m², en una zona calificada como suelo no urbanizable de protección agrícola en el PGOU de Crevillent, tramitando para ello una declaración de interés comunitario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana sobre suelo no urbanizable.  
Los lindes de la actuación son los siguientes:  
- Norte: azarbe del Convenio.  
- Sur: azarbe Orones.  
- Este: acequia.  
- Oeste: suelo no urbanizable y caminos.  
Se proyecta una superficie construida de 11.470 m² destinada a zona de ocio-deportivo (1.470 m), zona de servicios (8.000 m²),zona de almacenaje (2.000 m²)   
Se prevé la ejecución de 1.500 parcelas, que estimada una ocupación de 2'2 personas por cada una, supone una ocupación de 3.350 personas.  
Las infraestructuras previstas para el funcionamiento del proyecto son:  
- El suministro de agua se realizará mediante conexión con la red a partir de la red general de abastecimiento de la partida de San Felipe Neri, aportando para ello informe de la entidad abastecedora (Aquagest Levante, SA.) de fecha 10 de julio de 2006, en el que indica que para poder satisfacer la dotación solicitada de 500 m³/dia de agua potable, será necesario ejecutar la ampliación de la red existente en dos aspectos:  
- Ampliación del diámetro de la actual acometida de la red municipal a las conducciones de la mancomunidad de Los Canales del Taibilla.  
- Sustitución de la actual red de agua potable municipal desde el entronque indicado en el punto anterior hasta la derivación de la red que abastecerá el camping.  
- El suministro eléctrico se realizará mediante la conexión a partir de un entronque con la línea de media tensión que se localiza a poca distancia al norte de la finca.  
- Las aguas residuales serán canalizadas mediante un colector a la depuradora de la Mancomunidad del Margen Izquierdo Del Río Segura, próxima al núcleo de San Felipe Neri. Para ello aporta informe de Sanejament d'Aigües de fecha 25 de mayo de 2006 en el que indica que la EDAR de Dolores-Catral da servicio a diversos municipios y está diseñada para tratar 2.400 m³/dia. En la actualidad el caudal influente es de 1.829 m³/dia. Según los datos aportados por el solicitante, el caudal generado previsto es de 300 m³/dia. Concluyendo que en el caso en que el urbanizador responsable de ejecutar la actuación decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales que genere y vaya a solicitar en un futuro la conexión aun sistema público, la Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Dolores-Catral de las aguas residuales generadas por el sector Camping Marjal Natura en Crevillent, siempre que se cumplan los condicionantes de que el urbanizador ejecute las obras necesarias para su conexión a las infraestructuras públicas de saneamiento efectuándolas a su cuenta y riesgo; Que cumpla con los límites de vertido establecido en la ordenanza municipal de vertidos o en su defecto en el modelo de ordenanza de vertidos de la Entidad de Saneamiento de Aguas.  
Dispondrá de red separativa de pluviales que se conectará con la red de azarbes y acequias de riego.  
- El camping contará con una red de riego y avenamiento que cruzará su área de norte a sur. La red de avenamiento, a su vez conectará con el colector de drenaje La Colora que se localiza inmediatamente al sur de la parcela.  
- La retirada de residuos sólidos se efectuará por el servicio municipal de recogida de residuos o empresa gestora autorizada en las condiciones que establezca la normativa municipal.  
- El acceso al sector se realizará a través de un puente situado sobre la autovía a Cartagena C-3321, y a través de caminos vecinales.  
2. Alternativas  
En el estudio no se valoran otras alternativas de ubicación, únicamente dentro de la elegida, las posibles alternativas de ordenación para minimizar el posible impacto sobre el medio ambiente.   
3. Tramitación administrativa:  
- Información pública. Remisión del expediente:  
El 7 de abril de 2006 de los servicios territoriales de Alicante de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial se remite la memoria informativa acompañada de la memoria justificativa, normativa urbanística y anteproyecto de urbanización, así como un primer trámite de información publica. Con esta documentación se abrió un expediente de consulta previa (92/06-CON), ya que no se acompañaba la documentación completa, entre otros aspectos carecía del documento del estudio de impacto ambiental. En fecha 31 de mayo de 2006 se remitió informe desde el área de evaluación ambiental comunicando las deficiencias encontradas.  
En fecha 19 de abril de 2007, de los citados servicios territoriales se remite la documentación requerida y se inicia el procedimiento de evaluación en el presente expediente.  
El estudio de impacto ambiental ha estado sometido a información pública mediante un primer anuncio de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el DOGV nº 5098 de fecha 22 de septiembre de 2005, no habiéndose formulado alegaciones al mismo según consta en el certificado remitido en fecha 7 de abril de 2006.  
Asimismo se sometió a un nuevo trámite de información pública mediante anuncio en el DOCV nº 5432 de fecha 19 de enero de 2007, no habiéndose presentado alegaciones según consta en el certificado remitido el 19 de abril de 2007.  
4. Afecciones legales:  
De acuerdo con la información contenida en el estudio de impacto ambiental, la actuación se ubica en zona calificada como suelo no urbanizable de protección agrícola en el Plan general de ordenación urbana de Crevillent. Sin embargo, en los documentos urbanísticos se indica que es suelo no urbanizable común. En cualquier caso, la actuación deberá ajustarse a lo establecido en la normativa urbanística que resulte de aplicación.  
La actuación se encuentra próxima al perímetro de protección del Parque Natural del Hondo, si bien se encuentra fuera de la delimitación establecida en el plan de ordenación de recursos naturales del mismo.  
5. Consideraciones ambientales:  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad, y medidas correctoras propuestas.  
Los principales riesgos que presenta la zona de ubicación del proyecto son por un lado un riesgo sísmico elevado y por otro un riesgo de inundación calificado en el estudio como de medio-alto, a pesar de que el PATRICOVA no lo califica con riesgo de inundación, esto es debido a que se trata de un área deprimida de difícil desagüe, en un entorno de acequias y azarbes de riego que en determinado momento pueden desbordarse por dificultad de desagüe.  
Para minimizar el riesgo de inundación propone la conservación y buen mantenimiento de la red de acequias y azarbes, y adecuación de la nueva red de avenamiento que esté conectada a sistemas o colectores de drenaje oficiales. Prohibición de sótanos y semisótanos. Redacción previa a la entrada en funcionamiento de las instalaciones de un plan de emergencias que recoja los protocolos de actuación ante este tipo de situaciones.  
En cuanto a la vegetación, en el estudio se describen elementos arbóreos que pueden ser de interés y propone su conservación preferentemente en el mismo lugar donde se encuentran, mediante su inclusión en las zonas verdes de uso público o, si no resultara posible el mantenerlas en el mismo lugar, trasplante a las zonas verdes del sector.  
Respecto a las afecciones a la fauna, especialmente a la avifauna, dada su proximidad a la zona húmeda del Parque Natural del Hondo, el estudio propone como mediada preventiva para evitar la interrupción de la reproducción de las aves, la planificación de las labores de tala y desbroce de la vegetación fuera de los meses comprendidos entre febrero y agosto.  
Al paisaje puede afectar ya que se encuentra próximo a vías de comunicación, en una zona llana, con una cuenca visual amplia. Para minimizar el impacto paisajístico propone evitar modelos arquitectónicos foráneos, cerramiento de parcelas de piedra natural caravista combinada con elementos vegetales (setos), evitando la presencia de elementos exóticos o extraños. En los ajardinamientos se utilizarán especies de la flora autóctona local incluidas en el anexo III.  
Durante el periodo de explotación pueden generarse impactos derivados de las actividades de los usuarios del camping, como son los impactos sonoros y lumínicos, siendo especialmente importante por la ubicación próxima al Parque Natural de Hondo, por lo que se deberán adoptar las medidas necesarias para evitar afecciones al mismo. En el estudio se proponen medidas para evitar la contaminación lumínica mediante el diseño de luminarias, con apagado parcial a ciertas horas de la noche.  
Indica asimismo que no se planificará la presencia de tendidos eléctricos aéreos y que los actualmente presentes en el área de actuación pasarán a ser subterráneos o desviados de su situación actual.  
Otro impacto previsible en la fase de funcionamiento es el ocasionado por la generación de un volumen elevado de aguas residuales que, en principio está previsto se conecten con los colectores de la EDAR de Dolores-Catral, siempre que ésta pueda asumir los volúmenes generados por la actividad, lo que parece ser viable según el informe emitido por Sanejament d'Aigües, en caso contrario el promotor del proyecto deberá disponer de un sistema de depuración propio.  
Respecto a las posibles afecciones a los elementos integrantes del Patrimonio histórico-artístico, en fecha 3 de mayo de 2007, la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos emite informe indicando que en la prospección arqueológica realizada no se han encontrado yacimientos arqueológicos, la incidencia sobre el patrimonio paleontológico será nula. En cuanto al patrimonio etnológico, indica que por los servicios técnicos se ha puesto de manifiesto que en los resultados de la prospección se hace referencia a que se ha constatado la existencia de abancalamientos agrícolas, canalizaciones de riego y balsa y una vivienda rural, elementos sin interés etnológico.  
En este informe se establece asimismo que deberá preverse que la aparición de restos arqueológicos o paleontológicos en el transcurso de las obras determinará la obligación de suspender la actuación, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de Cultura al efecto de que se determinen las medidas oportunas, de conformidad con lo previsto en la Ley de patrimonio cultural valenciano.  
2. Programa de vigilancia y seguimiento.  
En el estudio se establece que el seguimiento del cumplimiento del plan de medidas correctoras recogida en el mismo, se efectuará a cargo de la entidad promotora del proyecto que presentará un informe anual ante el Ayuntamiento de Crevillent y la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
No obstante, este programa de vigilancia deberá ampliarse para el seguimiento de las medidas correctoras adicionales que se establecen a través del condicionado de la presente declaración.  
6. Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 20 y disposición adicional 5ª de la Ley 4/1992, del suelo no urbanizable.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El artículo 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, en especial las derivadas de la normativa urbanística, el proyecto para campamento de turismo, situado en el polígono 32, parcelas 16 y 20 en el término municipal de Crevillent (Alicante), proyecto promovido por Bernadagolf, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado segundo de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. El suministro de agua potable se efectuará de acuerdo a la cantidad y calidad establecidas en las legislaciones sectoriales de aguas de consumo público y la reglamentación de campamentos de turismo, así como los dispositivos de acumulación que en ellas se establezca.  
2. Se deberá efectuar una adecuada gestión de los recursos hídricos, promoviendo el ahorro del consumo de agua. Asimismo, se aplicarán criterios de sostenibilidad en la utilización del agua para riego, de forma que se adopten sistemas de riego por goteo y preferentemente con agua residual depurada que cumpla con las garantías sanitarias procedentes.  
3. En cuanto a la gestión de las aguas generadas por la actividad, deberán cumplir las condiciones de conexión y vertido a la red de alcantarillado que establezca la entidad gestora de la estación depuradora y en cualquier caso los límites establecidos en la ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado elaborada por la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. En el caso en el que el sistema de saneamiento no pueda asumir los volúmenes generados por la actividad, la entidad promotora del proyecto deberá proporcionar un sistema de depuración propio.  
4. Debido a la proximidad del Parque Natural del Hondo, se deberán adoptar medidas para evitar impactos sonoros tanto en la fase de construcción (horarios de trabajo, especialmente de maquinaria pesada), así como en la fase de funcionamiento por actuaciones derivadas de las actividades turísticas, respetando los niveles de ruido establecidos en las normativas sectoriales, y especialmente en horarios nocturnos. Asimismo, se aplicarán medidas de minimización de impactos lumínicos, de acuerdo con las medidas correctoras del estudio de impacto ambiental.  
5. Los residuos generados en la actividad deberán ser gestionados según sus características y de acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial específica. Los materiales sobrantes del movimiento de tierras se trasladarán a vertederos autorizados. Se facilitará la recogida selectiva de residuos de tipo urbano, disponiendo contenedores normalizados para ello, coordinando la gestión con la recogida municipal.  
6. Se dispondrá un sistema de recogida de pluviales que garantice la ausencia de efectos de inundación tanto en los terrenos de la actuación como en parcelas colindantes, caminos, etc. Para prevenir el riesgo de inundación se redactará previa a la entrada en funcionamiento de las instalaciones de un plan de emergencias que recoja los protocolos de actuación ante este tipo de situaciones.  
7. Se adoptarán las medidas preventivas y correctoras relativas a la flora, la fauna y el paisaje propuestas en el estudio de impacto ambiental, preservando los ejemplares arbóreos singulares descritos en el mismo, y minimizando el impacto sobre la nidificación de la avifauna.  
8. El programa de vigilancia ambiental incluirá la gestión realizada con los distintos tipos de residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas, así como las medidas adoptadas para prevenir el riesgo sísmico y el riesgo de inundación. Remitiendo un informe a esta Dirección General con periodicidad anual con el resultado del citado programa, incluyendo documentación fotográfica de las medidas de revegetación y minimización del impacto visual.  
9. Previamente a la ejecución del proyecto, se dispondrá del informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos. Y en todo caso, deberá preverse que la aparición de restos arqueológicos o paleontológicos en el transcurso de las obras determinará la obligación de suspender la actuación, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de Cultura al efecto de que se determinen las medidas oportunas, de conformidad con lo previsto en la Ley de patrimonio cultural valenciano.  
10. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan derivadas de la aplicación de la normativa reguladora de los campamentos de turismo, así como las disposiciones contenidas en las ordenanzas municipales y demás normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 13 de junio de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 100/0075-HOO  
Título: Fábrica de pavimento y revestimientos cerámicos  
Promotor: Cristal Cerámicas SA  
Localización: Camí de Miralcamp, parcelas G e I de la unidad de ejecución sur-8 de Onda (Castellón)  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
Cristal Cerámicas SA, es una empresa del sector cerámico que se propone instalar una nueva planta de fabricación de pavimento y revestimiento cerámico en el municipio de Onda, camí de Miralcamp, parcelas G e I de la unidad de ejecución sur-8. En particular, en la planta se producirá gres porcelánico esmaltado y monoporosa de pasta roja. La industria está tramitando la autorización ambiental integrada de la planta en proyecto.   
Según el informe de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento, la industria es compatible, ya que se ubica en una zona con uso global o dominante el industrial y se indica que se prohíbe el almacenamiento a la intemperie de arcillas, tierras y cualquier tipo de materia prima, las cuales deberán cubrirse con cerramientos superiores y laterales. La parcela tiene una superficie de 30.614 m² y las edificaciones ocupan una superficie de 13.310,23 m².  
Existe suministro de energía eléctrica y gas natural. El abastecimiento de agua se realiza desde la red de abastecimiento, aunque se está tramitando la autorización de aprovechamiento de un pozo propio con un caudal de 6.600 m³/año. A tal efecto, se dispondrá de dos redes interiores de abastecimiento de agua, para servicios (potable) y para proceso (de pozo). El acceso a la parcela se realiza desde la CV-20, a través de los viales interiores del polígono.  
2. Características más relevantes de la actividad  
De forma esquemática, el proceso de fabricación consiste en la recepción y almacenamiento en silos de las arcillas atomizadas; dosificado, humedecido y prensado de arcillas para formar la pieza en crudo; esmaltado, coloreado y carga en boxes; secado; cocción en hornos monoestrato; selección y almacenaje.  
La capacidad de producción de la planta es de 200 tm/día de gres porcelánico esmaltado y de 154 tm/día de monoporosa de pasta roja, aunque la producción estimada a la puesta en marcha de la misma es de 187,5 tm/día y 140 tm/día respectivamente.  
Las materias primas empleadas en el proceso productivo son principalmente agua (se estima un consumo de 6.125 m³/año) y arcillas atomizadas. Como materias primas secundarias se emplean esmaltes y colores cerámicos. Las fuentes de energía empleadas son electricidad y gas natural.   
3. Consideraciones ambientales  
La planta se ubica en un entorno industrial, en el que destaca el sector cerámico. La zona dispone de infraestructuras urbanas: redes de alcantarillado (sanitaria y de pluviales), eléctricas, suministro de gas, viales, etc.   
Durante la fase de acondicionamiento de la parcela y de construcción de las naves, los impactos se consideran como compatibles, por la alta antropización de la zona. En caso de cierre, se desmantelarían las instalaciones y se gestionarían los residuos generados convenientemente.  
Con carácter general, la fabricación de productos cerámicos lleva asociados elevados consumos de agua y energía y genera emisiones a la atmósfera, ruido, vertidos y residuos. No obstante, el sector goza de un alto desarrollo tecnológico que le permite reducir su incidencia ambiental. En este sentido, la metodología de producción está altamente desarrollada y estandarizada, proporcionando todos los fabricantes maquinaria similar y empleando las mejores tecnologías disponibles, por lo que no se han evaluado alternativas.  
Los focos canalizados de emisión de contaminantes a la atmósfera son las zonas de almacenamiento y trasiego de materias primas (emisión de partículas), los secaderos y hornos de cocción (emisión de gases de combustión) y la zona de esmaltado (emisión de partículas). Para reducir la concentración de contaminantes emitida, las zonas de almacenamiento y trasiego de materias primas, la zona de esmaltado y la zona de prensado disponen de sistemas de aspiración y filtro de mangas. Las arcillas se almacenan en silos y cocios (la normativa municipal prohibe el almacenamiento de tierras al aire libre). Los productos químicos (esmaltes y serigrafías) se almacenan a cubierto, sobre solera de hormigón impermeable. En cuanto a las emisiones de los secaderos y los hornos, dado que se estima que están por debajo de los límites establecidos, no se considera necesario adoptar sistemas correctores y son emitidas directamente a la atmósfera a través de chimenea. Los focos se someterán a mediciones de control periódicas.  
Se identifican como potenciales focos de ruido los camiones, la sección de almacenamiento de materias primas y de expedición de producto acabado, los ventiladores, la zona de prensado, los secaderos y la zona de esmaltado y demás zonas de producción. Los condensadores del sistema de aire acondicionado se han dotado de carcasa aislante. Se estima que los cerramientos y la atenuación por distancia a los receptores más cercanos permiten cumplir con los niveles sonoros máximos establecidos. No obstante, la maquinaria se situará sobre soportes flexibles o bancadas, se procederá al equilibrado de la misma y se mantendrán ciertas distancias a los cerramientos para evitar la transmisión de vibraciones. Asimismo, se limitará la velocidad de circulación de los camiones por el interior de las instalaciones. Se realizará la primera auditoría acústica a la puesta en marcha de la instalación y se repetirá periódicamente.  
La planta se ubica en una zona con vulnerabilidad y accesibilidad alta de acuíferos. A efectos de evitar la contaminación del suelo y el correspondiente riesgo de contaminación de acuíferos, las naves disponen de solera de hormigón impermeable y la campa exterior dispone de pavimento asfáltico.  
Las aguas residuales asociadas a la planta son de tipo sanitario, de proceso y pluviales. Las aguas sanitarias se verterán al alcantarillado municipal, una vez se disponga de la preceptiva autorización, aplicando los límites establecidos por la ordenanza municipal a los distintos parámetros. Las aguas pluviales se vierten a la red separativa del polígono. Las aguas residuales industriales, generadas en las labores de limpieza y en el laboratorio, se dirigen mediante canaletas hasta una balsa de decantación de 250 m³ de capacidad. La balsa es vaciada por gestores autorizados y dispone de un avisador acústico de llenado para evitar derrames.  
Respecto a los residuos generados, los asimilables a urbanos son gestionados a través de los servicios municipales. Los residuos inertes, así como el polvo de los filtros y piezas no cocidas con almacenados en una tolva de rechazos y entregados a gestor autorizado. Las piezas rotas cocidas se almacenan en contenedores y éste es retirado por gestor autorizado. Se dispone también de bidones, contenedores y jaulas para el conjunto de residuos no peligrosos generados. Los residuos de envases se gestionarán a través de un sistema de depósito, devolución y retorno. Para el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos, se dispone de una zona cubierta de 30 m², junto al taller, con solera impermeable. Adicionalmente, este almacén dispone de un depósito inferior con volumen igual al 20% de la capacidad de almacenamiento de residuos líquidos y de materiales absorbentes para derrames.  
La estética de la industria será adecuada al entorno industrial en el que se ubica, por lo que no se estima afección alguna al paisaje predominante de la zona.  
Como programa de vigilancia ambiental, se proponen una serie de medidas que se pueden resumir en:  
- Vigilar el cumplimiento del proyecto.  
- Determinar la eficacia de las medidas de protección y corrección y en caso de deficiencias, se procederá a la subsanación de las mismas.  
- Mediciones periódicas por organismo de control, tanto de las emisiones a la atmósfera como del ruido generado.  
- Realizar un seguimiento de los residuos generados.  
- Vigilancia de las instalaciones.  
- Redacción de planes de emergencias.  
- Análisis del agua de pozo.  
4. Tramitación administrativa  
Con fecha 10 de mayo de 2007, se recibió escrito del Área de Calidad Ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental, solicitando la evaluación ambiental del proyecto, a instancias de Cristal Cerámicas, SA. A tal efecto, se comunicaba la finalización del trámite de información pública del expediente, sin que se hayan recibido alegaciones al mismo. Asimismo, se ha adjuntado documentación adicional al expediente consistente en informes recabados de otros órganos.  
Con anterioridad, en fecha 6 de noviembre de 2006 y a efectos de consultar acerca de la suficiencia e idoneidad de la documentación (expediente 258-2006/CON), el Área de Calidad Ambiental había remitido:  
- Proyecto básico de autorización ambiental integrada y anexos.  
- Estudio de impacto ambiental.  
5. Afecciones legales  
El proyecto está sometido a la Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación, según el subapartado 3.5 (instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado..., con una capacidad de producción de 75 Tm/día...) del anejo I. La industria solicita la autorización ambiental integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Otras afecciones consideradas son:  
- La fabricación de azulejos y baldosas de cerámica está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.   
- La fabricación de productos de arcilla para la construcción está catalogada como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, grupo B, del Decreto 833/1975.  
- La actividad está sometida a la legislación en materia de residuos, en particular, en lo referente a producción y gestión de residuos y residuos de envases.  
- Queda sometida asimismo a la legislación en materia de contaminación acústica y en particular, al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
6. Consideraciones jurídicas  
La actividad debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el apartado l) del grupo 4 del anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental (fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular, tejas y ladrillos).  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.   
El artículo 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de planta de fabricación de pavimento y revestimiento cerámico, promovido por Cristal Cerámicas SA, ubicada en el camí Miralcamp, parcelas G e I de la unidad de ejecución sur-8 de Onda (Castellón), en los términos que establece el proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que consta en el expediente.  
Adicionalmente, se cumplirán las condiciones siguientes:   
1. Con carácter previo al aprovechamiento del pozo previsto, deberá contarse con la preceptiva concesión de aprovechamiento otorgada por la confederación hidrográfica competente.   
2. De acuerdo con el artículo 4 del QHP 7826/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor debe comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
3. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 26 de junio de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 196/9559-GZB   
Título: homologación y Plan parcial de mejora sector Casa del Padre  
Promotor: Ayuntamiento de Villena  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Villena y CTU   
Localización: al noroeste del núcleo de población junto a la carretera CV-809 de Villena a Caudete, en el paraje conocido como Casa del Padre  
1. Descripción del proyecto   
1. Objeto del proyecto  
El objeto de la homologación (opción C) y Plan parcial de mejora del sector Casa del Padre en Villena, sometido a evaluación ambiental, es la modificación de la ordenación estructural mediante la reclasificación de suelo no urbanizable común a suelo urbanizable de uso industrial, definiéndose la ordenación pormenorizada del sector.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El instrumento de planeamiento vigente en el municipio de Villena es el Plan general, que cuenta con aprobación definitiva de fecha 7 de marzo de 1991, pero modificado puntualmente (MP nº11) en el ámbito de estudio a fin de calificar estos terrenos, que inicialmente eran de protección, a suelo no urbanzable común.  
El sector de suelo urbanizable se ubica a unos mil metros del suelo urbano de Villena y abarca una superficie de 333.250m², en el espacio delimitado por: al norte, un camino y SNU común; al sur, otro camino y SNU común; al este, la carretera Villena-Caudete; y al oeste, el monte Cabezo Redondo y la vereda Real de Almansa al Collado Salinas.   
La ordenación pormenorizada del sector dispone una zona verde de la red secundaria con una superficie de 33.325m², que mantiene una masa de pinar existente, y un equipamiento de tipo administrativo en una parcela de 42.758m² en el borde occidental en contacto con terrenos forestales del monte Los Cabecicos. El resto de las parcelas se destinan a uso industrial con tipología aislada.   
En cuanto a la conexión del sector, se ejecutará una rotonda de acceso desde la CV-809. Además, en el documento de planeamiento parcial se afirma que entre las infraestructuras existentes, en la zona de mayor cota del sector hay un depósito de agua potable desde el que se organizará la red de abastecimiento, mientras que el saneamiento se prevé solucionar a través de la red de aguas residuales y una depuradora en la parte posterior del monte; no obstante, el detalle de la conexión a estos servicios no figura en la ficha de planeamiento y gestión del sector.  
3. Alternativas  
En el estudio de alternativas se ha hecho referencia a las tres alternativas técnicas de ordenación del sector, entre las que no figura la alternativa 0. La solución adoptada, opción C, se justifica a través del análisis de la viabilidad de las mismas desde el punto de vista ambiental.  
2. Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
Con fecha 18 de abril de 2006, la Dirección Territorial de Alicante remite una copia del expediente administrativo municipal que incluye el certificado del trámite de exposición pública y la documentación relativa a la homologación y Plan parcial sector Casa del Padre de Villena. Con anterioridad, el Servicio Territorial de Medio Ambiente remite copia del estudio de impacto ambiental del citado planeamiento parcial, incoándose el expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental inicial se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Información de Alicante, de fecha 23 de julio de 2001, y en el DOGV nº 4060, de 8 de agosto de 2001, y nuevamente, un segundo estudio de impacto ambiental, en el DOGV nº 5030, de 17 de junio de 2005.   
Durante la información pública se presentan un total de 5 alegaciones, de las que se ha remitido copia, todas en el primer periodo y ninguna alegación en el segundo, según consta en el certificado emitido por el secretario general del Ayuntamiento de Villena, de fecha 29 de septiembre de 2005, relativo al acuerdo de aprobación provisional del estudio de impacto ambiental por pleno municipal.  
El programa para el desarrollo de la actuación integrada del sector industrial Casa del Padre, cuenta con aprobación provisional, de fecha 27 de enero de 2005, por Pleno municipal, según el certificado emitido por la Secretaría General del Ayuntamiento.  
3. Resumen de las alegaciones  
Alguna de las alegaciones presentadas tienen contenido ambiental, en tanto que manifiesta la proximidad del emplazamiento del polígono industrial a una zona con restos arqueológicos. La alegación del grupo municipal los Verdes expone lo que considera deficiencias en el estudio de impacto ambiental, en cuanto a la vegetación y flora y a la fauna; solicita la redistribución de las zonas verdes; y propone la zona a ocupar con industrias y la necesidad de contar con el informe preceptivo a los efectos patrimoniales y el relativo a la afección a una vía pecuaria.   
3. Informes sectoriales  
a) Patrimonio cultural valenciano:  
- Informe del arquitecto municipal (04.03.2005), que señala que en el ámbito del sector no existen bienes inmuebles de interés cultural.  
- Informe del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medio Ambiente (07.04.2006), de carácter favorable a los efectos patrimoniales, regulado en el artículo 11 de la Ley 4/98, relativo al estudio de impacto ambiental que se adjunta debidamente visado.  
b) Recursos hídricos para un nuevo desarrollo urbanístico industrial en el término municipal de Villena:  
- Informe de la UTE VIARSA (02.03.2005), que informa sobre los consumos de agua potable en el municipio en los años 2002, 2003 y 2004. En un segundo informe (02.03.2005) se refiere al Plan director de agua potable de Villena, en el que se especifica la red arterial municipal. Y a continuación dice que «en cuanto a la existencia de recursos hídricos para abastecer a la actuación, en la actualidad no es suficiente con recursos propios; en estos momentos se esta ejecutando un nuevo pozo subterráneo con el que, en caso de extraer el caudal esperado, sí que se dispondrá de recursos hídricos suficientes a partir de finales de 2005».  
c) Capacidad de asimilación y tratamiento de la aguas residuales:  
- Informe del departamento de Obras y Urbanismo (28/03/03), del Ayuntamiento de Villena, que respecto a la solicitud de entronque a la red de alcantarillado público, informa que «dada la distancia y la imposibilidad de conectar con el sistema de alcantarillado en el polígono industrial El Rubial, la actuación más favorable sería instalar un sistema de bombeo y elevar directamente el agua a la depuradora municipal».   
- Informe del departamento de Medio Ambiental y Ordenación del Territorio (03/03/05), del Ayuntamiento de Villena, relativo a la procedencia, destino final y volumen de las aguas residuales en el término municipal.  
d) Capacidad de gestión de los residuos:  
- Informe del departamento de Medio Ambiental y Ordenación del Territorio (04/03/05), del Ayuntamiento de Villena, acerca de la procedencia, destino final y volumen de los residuos en el término municipal.  
e) Contaminación atmosférica y calidad del aire:  
- Informe del departamento de Medio Ambiental y Ordenación del Territorio (04/03/05), del Ayuntamiento de Villena. Análisis de la contaminación atmosférica y acústica en el término municipal.  
- Informe del Área de Calidad Ambiental (25/05/05), sobre los datos disponibles relativos a la calidad del aire en Villena  
4. Afecciones legales  
1. Patrimonio cultural valenciano. En el entorno de la actuación, se ubican los yacimientos arqueológicos de Cabezo Redondo, Cabezo de las Cuevas (cuevas del Alto I y II, de las Lechuzas y de las Delicias), Cabezo del Molinico / Casa del Padre y Casa de Lara, todos fuera del ámbito del sector localizados principalmente en las elevaciones al suroeste del sector.   
2. Vías pecuarias. La vereda Real de Almansa al Colado Salinas discurre cercana y exterior al sector, al oeste, sin afección sobre el mismo.   
3. Infraestructuras lineales. La carretera comarcal CV-809 Villena-Caudete, delimita el sector por su parte este. En perpendicular a esta vía de comunicación y siguiendo el trazado del camino que conforma el límite norte del sector, discurre una línea de transporte de energía eléctrica de media tensión.   
5. Consideraciones ambientales  
Con fecha 5 de octubre de 2004, el director general de Gestión del Medio Natural formula declaración de impacto ambiental, de carácter favorable, de la modificación puntual nº 11 del PGOU de Villena cuyo ámbito es el mismo que el de la reclasificación propuesta. La citada modificación del planeamiento tuvo por objeto la recalificación de una porción de suelo no urbanizable de protección agrológica a suelo no urbanizable común.  
La evaluación ambiental de la citada modificación considera el valor ambiental de los terrenos para su conservación, accediéndose a su desprotección y calificación como SNU común. Actualmente estos terrenos ligeramente abancalados se encuentran abandonados y sin ningún uso o aprovechamiento.  
Esta nueva modificación que afecta a suelo no urbanizable mediante su reclasificación, evalúa ahora los impactos sobre el medio por implantación de usos, transformación y consumo del suelo, consumo de recursos hídricos y generación de aguas residuales y residuos, principalmente.  
El nuevo sector de suelo urbanizable y uso industrial que se pretende incorporar al planeamiento general municipal es compatible con el modelo territorial y urbano vigente, al estar ubicado cercano al núcleo urbano y junto a una vía de comunicación, por lo que se considera ambientalmente viable, siempre y cuando se justifique la suficiencia de recursos y la capacidad de tratamiento y asimilación de los contaminantes.  
En cuanto al consumo de agua potable, el Ayuntamiento como titular del Servicio Público de Abastecimiento, certifica la disponibilidad de un caudal de 10m³/Ha y día, previsto para abastecer 172.801m² de parcelas industriales y 69.800m² de zonas verdes. No se especifica la procedencia del recurso aunque, al parecer, el Ayuntamiento cuenta con recursos propios y ajenos (comunidades de regantes) con producción de agua potable para su uso en caso de aumento de la demanda.  
En cuanto a la emisión de contaminantes, para las aguas residuales se prevé, en el estudio de impacto ambiental, la conexión de la red de saneamiento con la EDAR ubicada en el paraje Los Cabezos (plano nº 15). El Ayuntamiento, a través de la Secretaría General certifica (03/05/07) que, «la depuradora municipal con las obras de ampliación realizadas tiene capacidad suficiente para el tratamiento de aguas residuales que se pretenden verter». La red se estudia como separativa ya que para las aguas pluviales, se propone su vertido al embalse de riego de Cabezos. Y la gestión de los residuos se lleva a cabo conforme al plan zonal de la zona XIII, a la que pertenece el municipio.  
El estudio de evaluación ambiental, que considera como un factor ambiental más el paisaje, define la calidad ambiental de la zona de estudio como moderada o baja, y los principales impactos identificados para las distintas fases de del proyecto se valoran del modo siguiente: fase planeamiento, no significativos o compatibles; fase de ejecución, como compatibles y moderados, siendo severos los relativos a la ocupación y transformación del suelo; y en la fase de explotación, como moderados y compatibles, principalmente. Y en este sentido, se realiza una propuesta de medidas correctoras y un plan de vigilancia ambiental (PVA) adecuada a la evaluación ambiental del proyecto.  
El ámbito de la actuación, por sus dimensiones y función dentro del modelo territorial de Villena, así como sus efectos previsibles sobre el medio ambiente, puede considerarse como una zona de reducido ámbito territorial, por lo que resulta posible la aplicación de la evaluación de impacto ambiental.  
6. Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo. 8.3 c) del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la homologación y Plan parcial de mejora sector Casa del Padre, en el término municipal de Villena, promovido por el propio Ayuntamiento de Villena, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
Se subsanará la ficha de planeamiento y gestión del sector y se incorporará al proyecto de urbanización, entre las condiciones de conexión e integración, los siguientes aspectos:   
- La red de saneamiento se debe definir como separativa.  
- Para la red de aguas pluviales, en caso de no optar por su reutilización en los procesos industriales o para el riego de la zona verde, se deberá identificar en los planos de ordenación el trazado de la red y el punto de vertido.  
- La red de aguas residuales deberá conectarse de manera efectiva a la EDAR en la que se lleve a cabo su tratamiento. Se identificará el trazado exterior al sector del colector de saneamiento y, en su caso, las infraestructuras necesarias para el bombeo y elevación de las aguas residuales directamente a la depuradora municipal.  
- Se identificará la procedencia y el punto de conexión para el abastecimiento de agua potable al sector.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 27 de junio de 2007.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.