Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7083, del 06-08-2013 (2013/8245)

RESOLUCIÓ de 31 de juliol de 2013, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts, per la qual es disposa la publicació del conveni entre el Fons Espanyol de Garantia Agrària i l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, pel qual s'establix l'encàrrec de gestió de determinades funcions entre l'autoritat de certificació del Fons Europeu de la Pesca i l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7083

Data del DOGV
:   06-08-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/8245


Data del document
:   31-07-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

RESOLUCIÓ de 31 de juliol de 2013, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts, per la qual es disposa la publicació del conveni entre el Fons Espanyol de Garantia Agrària i l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, pel qual s'establix l'encàrrec de gestió de determinades funcions entre l'autoritat de certificació del Fons Europeu de la Pesca i l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana. [2013/8245]  
El Fons Espanyol de Garantia Agrària i l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 21 de juny de 2013, el Conveni pel qual s'establix l'encàrrec de gestió de determinades funcions entre l'autoritat de certificació del Fons Europeu de la Pesca i l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, procedix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 942/2013 i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
Valencia, 31 de juliol de 2013.- La directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
  
Conveni pel qual s'establix l'encàrrec de gestió de determinades funcions entre l'autoritat de certificació del Fons Europeu de la Pesca i l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Madrid, 21 de juny de 2013   
  
Reunits  
D'una part, Fernando Miranda Sotillos, president del Fons Espanyol de Garantia Agrària, en virtut del Reial Decret 127/2006, de 3 de febrer (BOEl 4), pel qual es disposa el seu nomenament, el qual actua d'acord amb les atribucions que li conferix l'article 6 en relació amb la disposició addicional tretze de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i les competències que li atribuïx l'article 4.2.f de l'Estatut del FEGA, aprovat pel Reial Decret 1441/2001, de 21 de desembre, i modificat pel Reial Decret 1516/2006, de 7 de desembre, pel Reial Decret 805/2011, de 10 de juny i pel Reial Decret 401/2012, de 17 de febrer.  
  
D'una altra, José Císcar Bolufer, conseller de Presidència i d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, nomenat per Decret 20/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen consellers, secretari i portaveu del Consell, en condició de president de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, el qual actua en nom i representació d'esta, en virtut de les facultats que li conferix el Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, i expressament facultat per a la subscripció d'este conveni en virtut de l'Acord del Consell de data 21 de juny de 2013.  
  
Ambdós parts es reconeixen la competència suficient per a atorgar este conveni, i a este efecte:  
  
Exposen  
Primer. Que el Reglament (CE) núm. 1198/2006, del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca, establix el Fons Europeu de Pesca (FEP), i definix el marc de suport comunitari a favor del desenrotllament sostenible del sector pesquer, de les zones de pesca i de la pesca interior. Així mateix es definixen els programes operatius com ara el marc que permetrà aplicar les polítiques i prioritats que haja de cofinançar el FEP. En relació amb estos programes, es preveu la designació, per part dels estats membres, de les autoritats següents: de gestió, de certificació i d'auditoria. A més, en l'article 60 es detallen les funcions de l'autoritat de certificació i en l'article 58 s'inclou la possibilitat de designar organismes intermedis per a realitzar encàrrecs de l'autoritat de certificació sota la responsabilitat d'esta. En este Reglament, també es preveu que l'autoritat de certificació vetle perquè les sol·licituds de pagaments intermedis relatives al programa operatiu es presenten agrupades a la Comissió, sempre que siga possible, tres vegades a l'any.   
  
Segon. Que el Reglament (CE) núm. 498/2007, de la Comissió, de 26 de març de 2007, pel qual s'establixen les disposicions d'aplicació del Reglament (CE) núm. 1198/2006, del Consell, relatiu al Fons Europeu de Pesca, en l'article 38, preveu que els organismes intermedis poden realitzar tasques de l'autoritat de certificació, sempre que s'establisquen els corresponents acords registrats oficialment per escrit. A més, en l'article 46 es detallen els documents que han de ser presentats per l'autoritat de certificació a la Comissió Europea.  
  
  
Tercer. Que el Reial Decret 401/2012, de 17 de febrer, pel qual es desplega l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, modifica el Reial Decret 1441/2001, de 21 de desembre, pel qual s'aprova l'estatut del Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA), i afig la funció de certificació i control dels recursos del Fons Europeu de Pesca, com a autoritat de certificació, així com la d'altres fons comunitaris destinats a la millora estructural del sector pesquer.  
  
Quart. Que el Programa Operatiu per al Sector Pesquer Espanyol corresponent al període 2007-2013, cofinançat pel FEP i aprovat per la Comissió Europea, recull les disposicions d'execució d'este programa que inclou la designació per l'estat membre de les autoritats de gestió, certificació i auditoria, així com dels organismes intermedis de l'autoritat de certificació, entre els quals es troba l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Quint. Que el Decret 52/2013, de 26 d'abril, del Consell, designa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana com a organisme intermedi de certificació l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
  
Sext. Que per raons d'eficàcia i operativitat es considera que determinades funcions assignades al FEGA com a autoritat de certificació han de ser realitzades per l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana, i basant-se en això es proposa la formalització d'este conveni.  
  
Sèptim. Que l'article 6, apartat u, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, habilita l'Administració General de l'Estat i els òrgans de govern de les comunitats autònomes per a realitzar convenis de col·laboració entre si i en l'àmbit de les competències respectives. Així mateix, l'article 15 d'esta llei establix, en l'apartat primer, que la realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de servicis de la competència dels òrgans administratius podrà ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o de distinta Administració, per raons d'eficàcia.  
  
  
Octau. Que d'acord amb el que s'ha expressat anteriorment, ambdós parts subscriuen este conveni, amb subjecció a les següents,  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte del conveni  
Este conveni té per objecte establir les condicions per a l'encàrrec de gestió per part de l'autoritat de certificació del Programa Operatiu per al Sector Pesquer Espanyol, FEGA (d'ara en avant, autoritat de certificació), a l'organisme intermedi de certificació de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, organisme intermedi de certificació), de les funcions assignades a l'autoritat de certificació, a excepció de les incloses en l'apartat a) de l'article 60 del Reglament (CE) núm. 1198/2006, del Consell, relatiu al Fons Europeu de Pesca i en l'article 46 del Reglament (CE) núm. 498/2007, de la Comissió, pel qual s'establixen les disposicions d'aplicació de l'anterior, per a les quals prestarà a l'autoritat de certificació la col·laboració necessària per a la seua correcta execució.  
  
Segona. Obligacions de l'autoritat de certificació  
L'autoritat de certificació:  
1. Ha de certificar les declaracions de gastos i sol·licituds de pagament que puguen acollir-se a finançament del FEP, a partir dels certificats i les declaracions de gastos i sol·licituds de pagament presentats pels organismes intermedis de certificació en cada un dels períodes de tancament de pagament.  
2. D'acord amb els seus propis procediments, ha d'assegurar-se que la informació rebuda sobre la declaració de gastos constituïx una base adequada per a la certificació de gastos, segons el que establix l'article 60 del Reglament (CE) núm. 1198/2006.   
3. Ha de remetre a la Comissió Europea les declaracions de gastos i sol·licituds de pagament, en les dates prèviament establides i comunicades als organismes intermedis de certificació d'acord amb els seus propis procediments.  
4. Ha de comunicar als organismes intermedis de certificació el gasto certificat i la data de presentació a la Comissió, a més de les incidències que pose de manifest la Comissió Europea en relació amb les certificacions i les declaracions de gastos i sol·licituds de pagament remeses.   
5. Respecte als imports retirats, recuperats, pendents de recuperació o declarats irrecuperables, ha de remetre a la Comissió Europea, abans del 31 de març, la informació rebuda prèviament dels organismes intermedis de certificació, una vegada verificada i consolidada en l'àmbit nacional.   
  
Tercera. Obligacions de l'organisme intermedi de certificació  
1. Procediment de certificació. L'organisme intermedi de certificació  
1.1. Ha de presentar el certificat i la declaració de gastos i la sol·licitud de pagament a l'autoritat de certificació, firmat per l'autoritat competent, seguint el model de l'annex IX del Reglament (CE) núm. 498/2007, corresponent als períodes de tancament de pagament que s'establisquen en la Instrucció General del FEGA.  
1.2. Ha de remetre a l'autoritat de certificació l'esmentada informació, corresponent a cada un dels períodes de tancament de pagament esmentats, amb anterioritat al termini fixat en la Instrucció General del FEGA.  
1.3. Ha de certificar, tenint en compte el model de l'annex IX del Reglament (CE) núm. 498/2007, que:  
a. La declaració de gastos és exacta, que s'ha elaborat aplicant sistemes de comptabilitat fiables i que es basa en justificants que són verificables.  
b. Els gastos declarats s'ajusten a les disposicions nacionals i comunitàries aplicables en la matèria i han servit per a finançar operacions prèviament seleccionades amb esta finalitat, seguint els criteris aplicables al Programa Operatiu per al Sector Pesquer Espanyol, i en compliment de les normes nacionals i comunitàries.  
2. Requisits de certificació. L'organisme intermedi de certificació, a fi d'efectuar la certificació de gastos:  
2.4. S'ha d'assegurar que la informació rebuda sobre els procediments i les comprovacions realitzats en relació amb el gasto, i inclosos en les declaracions de gastos, siguen una base adequada per a la certificació.  
2.5. Ha de tindre en compte els resultats de les auditories efectuades per l'autoritat d'auditoria o sota la seua responsabilitat.  
2.6. Ha de portar registres comptables en suport electrònic del gasto declarat i remés a l'autoritat de certificació.  
2.7. Ha de mantindre un compte dels imports recuperables i dels imports retirats, a causa de la cancel·lació de tota o de part de la contribució a una operació. Esta informació haurà d'aportar-se a l'autoritat de certificació amb anterioritat a l'1 de març de cada any, seguint el model que figura en l'annex X del Reglament (CE) núm. 498/2007, que recull el detall següent:  
a. Imports retirats de les declaracions de gastos presentades durant l'any anterior, arran de la cancel·lació de tota o part de la contribució pública a una operació.  
b. Imports recuperats que s'hagen deduït de les declaracions de gastos presentades durant l'any anterior.  
c. Imports que hagen de recuperar-se a 31 de desembre de l'any anterior, classificats segons l'any d'inici del procediment de recuperació.  
d. Llista dels imports declarats irrecuperables l'any anterior, o que no s'espera recuperar, classificats segons l'any d'inici del procediment de recuperació.  
3. Aplicació del FEP. L'aplicació informàtica APLIFEP, proporcionada per la Secretaria General de Pesca, del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, serà la ferramenta informàtica a través de la qual s'emmagatzemarà tota la informació requerida als organismes intermedis de certificació per l'autoritat de certificació per a l'exercici de les seues tasques. A més, podran establir-se altres vies d'intercanvi de comunicació.  
  
Quarta. Comprovació de les actuacions dels organismes intermedis de certificació  
L'autoritat de certificació examinarà anualment les funcions encarregades als organismes intermedis de certificació, per a comprovar que estes s'exercixen d'acord amb la normativa comunitària i nacional d'aplicació.   
  
Quinta. Comissió de seguiment  
Es constituïx una comissió de seguiment que estarà integrada per dos representants de l'autoritat de certificació i dos representants de l'organisme intermedi de certificació, presidida per un dels representants de l'autoritat de certificació, que es reunirà totes les vegades que calga, a petició de qualsevol de les dos administracions, per a deliberar i acordar la coordinació de les actuacions relacionades amb la finalitat perseguida amb la firma d'este conveni d'encàrrec de gestió.  
  
  
Sexta. Finançament i coresponsabilitat financera  
Les actuacions previstes en este conveni no generaran costos ni donaran lloc a contraprestacions financeres entre les parts firmants, sense perjuí de les responsabilitats que poguera correspondre'ls per actuacions derivades de la seua gestió o per qualsevol incompliment de la normativa comunitària que donen lloc a correccions financeres, a les quals resultarà d'aplicació el que disposa l'article 7 de la Llei General de Subvencions.  
  
Sèptima. Duració del conveni  
Este conveni produirà efectes des de la seua firma fins al 31 de desembre de 2013, i s'entendrà prorrogat automàticament per successius períodes anuals, excepte denúncia expressa per qualsevol de les parts comunicada amb una antelació mínima de tres mesos a la data d'acabament.   
  
Octava. Resolució  
Este conveni d'encàrrec de gestió podrà ser resolt, en qualsevol moment, de mutu acord entre les parts o per decisió motivada d'una d'estes, que haurà de comunicar-se per escrit a l'altra part amb, almenys, tres mesos d'antelació.  
  
Novena. Naturalesa i jurisdicció  
Este conveni d'encàrrec de gestió es formalitza de conformitat amb el que disposen els articles 6 i 8 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i té la naturalesa del que preveu l'article 4.1.c) del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre i, en defecte de normes específiques, li seran d'aplicació els principis d'ambdós textos legals per a resoldre els dubtes i les llacunes que pogueren produir-se.  
  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir de la seua interpretació, modificació, efectes o resolució seran resoltes, una vegada esgotada la via administrativa, per la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
I en prova de conformitat, firmen este conveni per duplicat i a un sol efecte.   
  
Pel FEGA, el president:  
Fernando Miranda Sotillos  
  
Per la Comunitat Autònoma, el president de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària:  
José Císcar Bolufer