Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5417, del 29-12-2006 (2006/15512)

ORDEN de 26 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5417

Fecha DOGV
:   29-12-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/15861


Fecha del documento
:   26-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda a la agricultura
    * explotación agraria
    * apoyo económico
    * legislación
    * empresa privada
    * equino

ORDEN de 26 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo. [2006/15114]  
El sector ganadero equino va adquiriendo gran importancia en la Comunidad Valenciana, no sólo en el ámbito relacionado con la producción primaria, sino también con otros sectores empresariales, desde el turismo rural a actividades deportivas, culturales, educativas e incluso terapeúticas.   
El Real Decreto 1200/2005 de 10 de octubre, establece la base normativa de las ayudas estatales destinadas al sector equino. De acuerdo con el artículo doce del citado Real Decreto, corresponde a la Comunidad Valenciana convocar las subvenciones y determinar diversos aspectos de su tramitación, como el plazo de presentación de las solicitudes de ayuda y el órgano competente para la tramitación y resolución de las mismas, entre otros.  
La Orden de 21 de febrero de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, estableció las bases reguladoras de las ayudas al sector equino en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
La experiencia adquirida en la tramitación de las presentes ayudas durante el pasado ejercicio hace necesario incorporar la Resolución de 18 de abril del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifican determinados aspectos puntuales de la Orden de 21 de febrero, a las bases reguladoras con carácter permanente.  
Por todo ello, a propuesta de director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria,   
ORDENO  
Artículo 1  
Se establecen, como anexo a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago de las ayudas estatales aprobadas por el Real Decreto 1200/2005 para su aplicación al sector equino de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2  
Se convocan para el ejercicio 2007, las ayudas a las que hace referencia el artículo primero.  
Según dispone la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gastos, la concesión de las ayudas estará condicionada a la existencia en los presupuestos de 2007 de crédito adecuado y suficiente para ello.   
Según esta misma orden todos los actos dictados en los expedientes de gasto anticipado se entenderán condicionados a que, al dictar las resoluciones de concesión definitiva subsistan las mismas circunstancias de hecho y derecho, existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.  
Disposición adicional  
Primera  
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes: línea T 3082000 del Capítulo IV por una cuantía global máxima estimada de 50.000 € y línea T 4746000 del Capítulo VII por una cuantía global máxima estimada de 44.000 €.  
Se establece una cuantía adicional estimada de 56.000,00 euros en la línea T 4746 del Capítulo VII. La efectividad de esta cuantía adicional quedará condicionada a la declaración de disponibilidad en el caso de tramitarse y aprobarse la correspondiente generación de crédito.  
Segunda  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2007 será de un mes a partir de la publicación de la presente orden.  
Disposición derogatoria  
Queda derogada la Orden de 21 de febrero de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de esta orden.  
Tercera  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 26 de diciembre de 2006  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
Juan G. Cotino Ferrer  
ANEXO  
Procedimiento de concesión y pago de las subvenciones destinadas al sector equino en la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
Apartado primero. Objeto de la ayuda  
Se establece una línea de ayudas destinadas al sector equino de la Comunidad Valenciana para su fomento y desarrollo.  
En lo referente a definiciones se estará a lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 1200/2005, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas al sector equino.  
Apartado segundo. Beneficiarios y condiciones de los mismos.  
Los beneficiarios de las líneas de ayuda y las condiciones a cumplir por los mismos, serán los establecidos en los Capítulos II y III del Real Decreto 1200/2005.  
Apartado tercero. Gastos subvencionables e importes de las ayudas.  
Las actividades subvencionables de la ayuda, serán las establecidas en los Capítulos II y III del Real Decreto 1200/2005, atendiendo a los criterios de priorización establecidos en el presente apartado.  
La cuantía e intensidad máxima de las ayudas contempladas en el Capítulo II son las que se establecen en los artículos 5, 6, 7 y 8 del citado Real Decreto 1200/2005.   
Respecto a las ayudas contempladas en el Capítulo III, del mencionado Real Decreto 1200/2005, el porcentaje de ayuda pública será del 40% de la inversión en zonas no desfavorecidas y el 50% de la inversión en zonas desfavorecidas, siempre dentro de los límites establecidos en el artículo 10.2 del citado Real Decreto 1200/2005.  
Anualmente se fijarán los importes globales máximos por los que se podrán conceder estas ayudas y las líneas de los presupuestos generales de la Generalitat Valenciana a las que se imputarán cada grupo de ayudas.  
Si el conjunto de las ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de priorización:  
1º Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4 punto 1 c) del Real Decreto 1200/2005, Asociaciones y agrupaciones de productores de equinos.  
2º Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4 punto 1 a) del Real Decreto 1200/2005, Empresas equinas dedicadas a la producción y cría de équidos.  
3º Ayudas establecidas en el capítulo II art. 4 punto 1 b) del Real Decreto 1200/2005, Pequeñas y medianas empresas agrarias equinas dedicadas a la transformación y comercialización de carne de caballo.  
4º Ayudas establecidas en el capítulo III del Real Decreto 1200/2005, Pequeñas y medianas empresas no agrarias y otras instituciones.  
Así mismo, si no existieran fondos disponibles para todas las solicitudes del mismo grupo, según el orden establecido anteriormente, se ordenarán dichas solicitudes de acuerdo con el orden de prelación de actividades subvencionables dispuesto en el Anexo II.   
En caso de que no existieran fondos disponibles entre varias solicitudes dentro de la misma actividad subvencionable, según el orden establecido en el Anexo II, tendrán preferencia aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención. En caso de empate, se ordenarán las solicitudes según fecha de registro de entrada, procediéndose al prorrateo si existen varias solicitudes con la misma fecha de registro de entrada para las que no hubiera disponibilidad presupuestaria.  
Apartado cuarto. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada suscrita por el titular de la explotación o por el representante legal que corresponda, dirigida al director general competente en materia de ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.   
La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para las que se solicita la ayuda.  
Las solicitudes se presentarán preferentemente en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Comunidad, dentro del plazo establecido en cada convocatoria anual, sin perjuicio de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán acompañadas de la siguiente documentación:  
A) Documentación genérica:  
1º Documentos acreditativos de la personalidad y la capacidad del solicitante; Copia compulsada del DNI del solicitante, cuando éste sea persona física, y Copia compulsada de la cédula de Identificación Fiscal cuando tenga personalidad jurídica. La capacidad de obrar se realizará mediante escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente Registro Oficial.  
2º Documentos acreditativos de la representación; los que comparezcan, firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar copia compulsada de su DNI.  
3º Declaración responsable de no estar incurso en los supuestos de prohibición para ser beneficiario, según lo dispuesto en el art. 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
4º Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
5º Impreso de alta de mantenimiento de terceros de la Generalitat Valenciana acompañado del certificado de la entidad bancaria de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de información contable de la Generalitat.  
6º Acreditar la viabilidad económica de la empresa beneficiaria de la ayuda y estar al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social que correspondan conforme a la normativa vigente.  
7º Una memoria descriptiva de las actividades a desarrollar y de la inversión a realizar incluyendo un presupuesto desglosado, y/o facturas proforma.  
A estos efectos, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán ser superiores al valor de mercado, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
8º Declaración expresa responsable sobre concesión o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, señalándose importe y la entidad concedente.  
9º Cualquier otra documentación que, en su caso, establezcan las Resoluciones anuales de convocatoria.   
B) Documentación especifica. Hará especial referencia a aquellos aspectos que según la ayuda solicitada sean necesarios contemplar y/o acreditar conforme a lo establecido en los artículos 5, 6, 7, y 10 del citado Real Decreto 1.200/2005.  
La documentación que se acompañe a la solicitud deberá presentarse en documento original, pudiendo presentarse junto a éste copia del mismo para su autenticación.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado quinto. Procedimiento de concesión.  
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones y la emisión de la Propuesta de Resolución corresponde al Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, y que remitirá al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la solicitud merezca la conformidad del órgano colegiado, se remitirá con todo lo actuado al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la Propuesta de concesión de las ayudas. Dicho órgano estará integrado por 3 miembros: el Jefe de Servicio de Producción y Sanidad Animal, el Jefe de Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera y el Jefe de Sección de Fomento Ganadero.  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de la propuesta de Resolución y del Informe del órgano colegiado, resolverá acerca de la concesión de estas ayudas para el desarrollo de alguna o de todas las actividades destinadas al sector equino para las que se haya solicitado ayuda, agotando la vía administrativa. Dicha Resolución deberá ser notificada al solicitante.  
Si no se produce la notificación de la resolución en el plazo de seis meses a contar desde la publicación de cada convocatoria anual, convocatoria en la cual se habrá indicado también el importe global máximo y las líneas de subvención que lo financian para el respectivo ejercicio, se considerará que la solicitud queda desestimada.  
Apartado sexto. Realización de la inversión, procedimiento de control y pago de las ayudas.  
Las inversiones y reformas serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa, que incluirá la declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, adjuntándose las facturas de terceros correspondientes a las mismas, así como sus justificantes bancarios de pago.  
Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, además de los justificantes establecidos en el primer párrafo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
La presentación de los anteriores documentos se realizará en las oficins de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al margen de la posibilidad de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Una vez finalizadas todas las inversiones, el interesado deberá aportar una Comunicación de Finalización de la Inversión, que incluirá una memoria final donde se valorará el proyecto realizado en los términos establecidos en el primer párrafo del presente apartado, así como el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.  
Los beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente orden, deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concede la subvención durante al menos cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público y durante al menos dos años para el resto de bienes.  
A la vista de los justificantes aportados el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección de las solicitudes para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
Apartado séptimo. Procedimiento de pago parcial  
En todas las ayudas referidas en esta orden, se podrán realizar pagos fraccionados parciales, previa justificación de la realización de la correspondiente inversión, hasta un máximo del 60% de la subvención total concedida para ese ejercicio.  
La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado sexto de esta orden.  
Apartado octavo. Compatibilidad de las ayudas  
A efectos de compatibilidad de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 del Real Decreto 1200/2005.  
Apartado noveno. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Según establece el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos allí contemplados.  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados, siempre que el cumplimiento de la subvención se aproxime de forma significativa a la satisfacción de los compromisos adquiridos.   
El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el Titulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el titulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado décimo. Revisión  
A efectos de la revisión de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 17 del citado Real Decreto 1200/2005.  
Apartado undécimo. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
ANEXO II  
Prelación de actividades subvencionables  
1. Ayudas a asociaciones y agrupaciones de productores de équidos.  
1.1. Asistencia técnica a las entidades asociativas y agrupaciones de productores de équidos, que se constituyan o que amplíen significativamente sus actividades.   
1.2. Implantación de programas de calidad voluntarios o de sistemas de producción diferenciada, denominaciones de calidad y producción ecológica.  
1.3. Implantación de programas de manejo zootécnico y sanitario en las explotaciones equinas aprobados por la autoridad competente que abarquen aspectos relacionados con   
la mejora de la calidad y sanidad de las producciones equinas.   
1.4. Implantación de técnicas o prácticas innovadoras en el ámbito de la cría equina de producción de carne (cebo en común, centros de normalización, tipificación canales, etc.).  
1.5. Realización de cursos de formación en producción equina relacionados con la producción y cría de équidos en el nivel de explotación.  
1.6. Celebración y asistencia a certámenes, ferias o exposiciones cuya finalidad sea el fomento y la promoción del equino y sus productos y servicios, siempre que los mismos no se encuentren incluidos en el ámbito de aplicación de la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 17 de marzo de 1988, por la que se actualizan y regulan los certámenes ganaderos de raza pura, de carácter nacional e internacional y se fijan los estímulos a la participación en los mismos.  
1.7. Campañas para la promoción y difusión del consumo de carne de caballo y de sus cualidades nutricionales.  
1.8. Aplicación de servicios en común e inversiones en común, como las contempladas en el artículo 5.2.a), del Real Decreto 1200/2005, de 10 de octubre o, cuando se trate de asociaciones o agrupaciones que se constituyan o que amplíen significativamente sus actividades, el alquiler de locales apropiados y adquisición de material incluidos ordenadores para la aplicación de los programas.   
2. Ayudas a inversiones en empresas equinas dedicadas a la producción y cría de équidos.  
2.1. La construcción, adquisición y mejora de bienes inmuebles para su adaptación a la cría y estabulación de équidos, incluyendo el acondicionamiento de parcelas para el desarrollo de la actividad ganadera con la especie equina, la construcción y rehabilitación de vallados y cercados perimetrales, la construcción de recintos de manejo, mangas de contención, refugios, etc.  
2.2. La primera adquisición de animales de la especie equina en el caso de la primera instalación como explotación ganadera equina, incluidos los reproductores registrados en libros genealógicos o equivalentes y la adquisición de dosis seminales y su aplicación en la explotación con el fin de mejorar la calidad genética.  
2.3. La compra o arrendamiento con opción de compra de nueva maquinaria y equipo, incluidos los ordenadores destinados a la actividad ganadera equina en el supuesto de primera instalación como explotación ganadera equina.  
2.4. Los costes generales, como honorarios de técnicos y estudios de viabilidad para la primera instalación de la explotación ganadera equina.  
2.5. Inversiones destinadas al cumplimiento de normas mínimas de reciente introducción en materia de medio ambiente, higiene y bienestar animal relacionadas con la especie equina, conforme a lo previsto en el artículo 4 del Reglamento (CE) núm. 1/2004, de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003 y la Orden de 21 de marzo de 2006, por la que se regula la ordenación zootécnica y sanitaria de las explotaciones equinas, así como, su inscripción en el registro de explotaciones ganaderas.  
3. Ayudas a pequeñas y medianas empresas agrarias equinas dedicadas a la transformación y comercialización de carne de caballo.  
3.1. Implantación de programas voluntarios de garantía de calidad y sistemas documentales para el etiquetado y trazabilidad de las producciones con el fin de mejorar la calidad.   
3.2. Compra o arrendamiento con opción de compra de maquinaria, equipos y ordenadores, para la aplicación de los programas y sistemas documentales señalados en el punto anterior.  
3.3. Estudios de mercado y viabilidad, diseño de productos y pago de honorarios a asesores.  
3.4. Cursos de formación en el ámbito de la producción, transformación y comercialización de carne de caballo en relación con la aplicación de sistemas de garantía de la calidad y sistemas APPCC (Análisis de Peligros y de Puntos de Control Críticos)  
3.5. Celebración y asistencia a certámenes, ferias y exposiciones cuya finalidad sea el fomento y la promoción de carne de caballo.   
4. Ayudas a pequeñas y medianas empresas y otras instituciones.  
4.1. Adecuación y diseño de las instalaciones y alojamiento de los animales, zonas de recreo y rutas ecuestres para el desarrollo de la actividad.  
4.2. Primera compra de animales y de arneses, sillas de montar y demás bienes muebles de uso específico directamente relacionado con la práctica de la actividad ecuestre, en empresas de turismo rural que deseen ofrecer servicios a terceros con équidos.  
4.3. Realización de cursos de formación para profesionales, en el ámbito ecuestre.  
4.4. Desarrollo de actividades ecuestres en el ámbito escolar o con fines terapéuticos (hipoterapia)  
4.5. Fomento de la equitación de base en las escuelas, fundaciones y centros formativos, como actividad complementaria a la educacional, cuando se implante por primera vez y en el marco de un programa aprobado por la autoridad competente.