Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9174, del 15-09-2021 (2021/9219)

RESOLUCIÓ de 8 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9174

Data del DOGV
:   15-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/9219


Data del document
:   08-09-2021

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

RESOLUCIÓ de 8 de setembre de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021. [2021/9219]  
  
Antecedents de fet  
I) Per la Resolució de 17 de juny de 2021 (DOGV 9112, 22.06.2021), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021, que tenen com a objecte específic concertar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, els serveis corresponents a 1.470 places, que en l'àmbit de la Comunitat Valenciana a continuació es detallen:  
a) Centres d'atenció residencial per a persones majors dependents: 892 places.  
b) Centre de dia per a persones majors dependents: 578 places.  
II) Durant el termini establit per a la presentació de sol·licituds, les entitats han sol·licitat, per a ser concertades, un total de 669 places per a les 1.470 convocades, i s'han obert 44 expedients, dels quals corresponen 23 expedients a València, 14 expedients a Alacant i 7 a Castelló, que es distribueixen de la següent manera segons les seues tipologies:  
  
  
Tipologia Convocatòria València Castelló Alacant Total  
Residència 952 537 72 618 834  
CD 169 362 11 95 221  
Totals 9885 281 32 967 796  
  
  
III) En cada direcció territorial de la Conselleria s'ha constituït una comissió tècnica instructora, que està integrada per tres membres designats per les persones titulars de les direccions territorials d'Alacant i Castelló, i per la persona titular de la Secretaria Territorial de València, que actua en suplència de la persona titular de la direcció territorial, de conformitat amb l'article 11 de l'esmentada resolució.  
Aquestes han sigut les encarregades de comprovar el següent: les sol·licituds presentades per les entitats compleixen els requisits que estableix l'article 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desplega l'acció concertada per a la prestació de serveis socials a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com l'article 7 de l'annex I de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim d'acció concertada.  
IV) Una vegada esmenades les deficiències detectades en la documentació, i per tant finalitzada la instrucció de tots els expedients corresponents al seu àmbit territorial, les comissions tècniques instructores de les direccions territorials de la Conselleria han elevat a la Comissió d'Avaluació la relació d'entitats els centres i els serveis de les quals compleixen els requisits, amb la puntuació obtinguda conforme al barem establit en l'article 12 (Criteris de selecció i valoració d'entitats) de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
V) La Comissió d'Avaluació, en la reunió de data 1 de setembre de 2021, ha comprovat que totes han obtingut la puntuació mínima establida, de 50 punts per a les residències i de 15 punts per als centres de dia, en l'apartat 3 de l'article 12 de la norma esmentada.  
Quant a la data d'efectes de places per a concertar, conforme al que es disposa en l'article 16.1.a de la resolució de convocatòria (contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats), la resolució de concessió de concert estendrà els seus efectes des del 15 de setembre de 2021 fins al 31 de desembre de 2021, per a l'atenció i cobertura de totes aquelles places de centres i serveis que en aquesta data es troben ocupades per usuaris i usuàries, sempre que l'accés d'aquestes persones s'haja dut a terme mitjançant una resolució administrativa dictada pels òrgans competents de la Conselleria.  
VI) Existeix crèdit adequat i suficient per a l'adopció d'aquest acord, amb càrrec al programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi S1326, «Serveis socials especialitzats tercera edat» de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2021, per un import màxim de 70.596.686,00 euros, dels quals 3.606.262,00 euros estaran destinats per a aquesta actuació.  
  
Fonaments de dret  
Primer. Correspon a la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, per delegació de la persona titular de la Conselleria, i tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, la resolució del procediment d'acció concertada convocat per la Resolució de 17 de juny de 2021 (DOGV 9112, 22.06.2021), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021 de conformitat amb l'article 15.  
Segon. L'article 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del sistema públic de serveis socials, aclarint que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control de les quals siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que siga aplicable.  
Tercer. Pel Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desplega l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
Quart. D'acord amb l'article 13 d'aquest Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant una resolució que reculla aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, si és el cas, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert; així com els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que estan prestant les entitats d'iniciativa social sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
Cinqué. El procediment de concertació s'ha dut a terme conformement a les condicions generals que s'estableixen en la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021, de manera que s'han analitzat sol·licituds presentades per la comissió d'avaluació i s'ha deixat constància de la relació ordenada de participants en el procediment de selecció, que han acreditat el compliment dels requisits exigits, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que han sigut ponderats conforme al que s'estableix en l'article 12 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
  
Sisé. El contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats està regulat en l'article 16 de l'annex I de la resolució de la convocatòria, i per això és procedent determinar, en l'annex I d'aquesta resolució, les places dels centres que són objecte de concert, en què s'estableix la reserva i ocupació de part o la totalitat de places, amb l'import de l'anualitat determinat per a cada centre en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i nombre de dies de prestació del servei. Així mateix, en l'annex II es recullen les places i serveis oferits per entitats d'iniciativa social que és procedent denegar, motivant-ne la causa.  
I per tot això, conforme al que es disposa en l'article 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Aprovar l'acord d'acció concertada i el concert de serveis i places de centres d'atenció a persones majors dependents per al període 2021, que consten en l'annex I d'aquesta resolució, amb la identificació de l'entitat titular, CIF, tipologia de centre, nombre de places concertades i import de l'anualitat 2021.  
L'aprovació de la concessió de concerts socials per a l'any 2021, per import total de 3.606.262,00 euros, s'efectua amb càrrec al crèdit consignat en el programa pressupostari 311.20 Gestió i organització del sistema, capítol IV, aplicació pressupostària S1326 (Serveis socials especialitzats tercera edat), de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
La concertació de serveis i places aprovades per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, d'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
Els concerts socials que se subscriguen tindran una duració de 108 dies en el cas dels centres d'atenció residencial i 74 dies en els casos d'atenció diürna, conforme al que s'estableix en la convocatòria, des de la data d'efectes fixada en la resolució i el document de formalització, i finalitzaran el dia 31 de desembre de 2021. Conforme al que es preveu en la resolució de convocatòria, per una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials es podrà procedir per raó d'interés públic, amb anterioritat a la data de finalització i sempre que concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 35 del Decret 181/2017, a l'ampliació del període de vigència de l'acord d'acció concertada, mitjançant una pròrroga anual, de mutu acord, dels serveis concertats per un màxim de dos anys, mitjançant una o successives pròrrogues anuals.  
  
Segon  
Desestimar a les entitats d'iniciativa social i centres que consten en l'annex II el nombre de places oferides que s'indiquen en aquest, per les causes que, així mateix, apareixen detallades.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà d'haver sigut notificada, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, poden interposar potestativament un recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 8 de setembre de 2021.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, p. d., la directora general de Gestió i Organització del Sistema (article 15 R 17.06.2021): Patricia Ramón Galindo.