Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7722, del 17-02-2016 (2016/966)

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 50/15-EAE Algemesí, 51/15-EAE Calp y 58/15-EAE Orihuela.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7722

Fecha DOGV
:   17-02-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/966


Fecha del documento
:   29-01-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 50/15-EAE Algemesí, 51/15-EAE Calp y 58/15-EAE Orihuela. [2016/966]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 0/15-EAE Algemesí, 51/15-EAE Calp y 58/15-EAE Orihuela.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 50/8039-JUY.  
Título: Modificación número 7 del Plan General de Algemesí.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Algemesí (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 2 de marzo de 2015 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Ayuntamiento de Algemesí solicitando el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí, acompañado del documento inicial estratégico y de la propuesta de modificación.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
B) Planeamiento vigente  
El Plan General de Algemesí fue aprobado definitivamente por Resolución de 10 de enero de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 13 de mayo de 2011.  
La parcela objeto de la presente modificación también se encuentra afectada por la modificación puntual número 1 del plan general, con aprobación definitiva de fecha 7 de junio de 2013. Dicha modificación número 1 cambia, entre otros, el artículo 2.2.2. Clasificación de las dotaciones públicas de la red primaria de las Normas Urbanísticas.  
  
C) Modificación número 7 del Plan General de Algemesí: objeto y justificación  
El objeto de la modificación número 7 del plan general es el cambio de uso de parte de una parcela inicial de 12.640,00 m² de superficie, calificada actualmente como equipamiento público educativo de la Red Primaria PEDe, pasando una parte de la parcela inicial, de 2.609,00 m² de superficie, a equipamiento público deportivo de la Red Primaria PRDe, y el resto, 10.031,00 m² de superficie, se mantiene como equpamiento público educativo de la Red Primaria PRDe.  
Se justifica la modificación número 7 del plan general por la necesidad del Ayuntamiento de Algemesí de construir un nuevo pabellón polideportivo cubierto, por lo que tras el análisis de alternativas, se elige la opción que se propone en la modificación número 7 del plan general para la ubicación del nuevo pabellón, de tal modo que pueda quedar comunicado con el actual pabellón polideportivo Nou d'Octubre que alberga, también, la Piscina Municipal Cubierta.  
  
D) Características de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí  
D.1. Ámbito de la modificación  
La parcela que actualmente está calificada como de uso educativo (PEDe), con una superficie de 12.640,00 m², está formada por dos parcelas catastrales de referencia: 2417711YJ2421N y 2417712YJ2421N, que se localizan en el límite noreste del suelo urbano de Algemesí, en la esquina de la calle Joan Fuster con la carretera a Albalat CV-515. También aparece denominada dicha parcela en la propuesta como parcela antiguo matadero.  
Dicha parcela linda al noroeste con la parcela 24 donde actualmente está enclavado el pabellón polideportivo cubierto Nou d'Octubre, de referencia catastral 2417724YJ2421N.  
La modificación número 7 del PG actúa sobre parte de la parcela de 12.640,00 m² calificada actualmente como PEDe, en concreto, sobre 2.609,00 m² de superficie que se añadirán a la parcela 24 (pabellón polideportivo cubierto Nou d'Octubre).  
  
D.2. Modificación del uso de la parcela  
Como se indicaba anteriormente, la modificación plantea el cambio de 2.609,00 m² de superficie de uso de equipamiento público educativo de la Red Primaria (PEDe) a uso de equipamiento público deportivo de la Red Primaria (PRDe).  
Con ello, la parcela de Equipamiento Público Deportivo de la Red Primaria (PRDe), que alberga el pabellón polideportivo cubierto Nou d'Octubre y la piscina municipal cubierta, pasa de 7.878 m² de superficie a 10.487 m².  
Por su parte, la parcela de Equipamiento Público Educativo de la Red Primaria (PEDe) pasa de 12.640 m² a 10.031,00 m² de superficie.  
  
  
D.3. Modificación parámetros urbanísticos relativos a la separación mínima a lindes  
Según se indica en la propuesta, los parámetros urbanísticos relativos a la separación mínima a lindes, y según el artículo 5.9.2.5 de las Normas Urbanísticas, determinan que en el suelo calificado como deportivo PRD, la distancia mínima a lindes será de 3,00 m, y que en el suelo calificado como educativo ED la distancia mínima a lindes será de 0,00 m.  
La modificación plantea mantener la distancia mínima de 3,00 m a línea de fachada y eliminar la distancia mínima de 3,00m. a los lindes con otras parcelas, excepcionalmente y solo cuando la parcela colindante sea de propiedad municipal.  
  
D.4. Modificación parámetros urbanísticos relativos al aprovechamiento, volumen y forma  
Según se indica en la propuesta, los parámetros urbanísticos relativos al aprovechamiento, volumen y forma, y según el artículo 9.8.7.9 de las Normas Urbanísticas, determinan que en el suelo calificado como deportivo PRD, se permitirán edificios con destino a vestuarios, almacenes, locales de uso público con un aprovechamiento máximo de 0,10 m² de techo por m² de suelo y una altura máxima de dos plantas, y en el suelo calificado como educativo ED, la parcela ubicada en la carretera de Albalat CV-515 (parcela objeto de modificación puntual) tendrá un coeficiente de edificabilidad de 1,00 m²t/m²s y un número máximo de tres plantas. Dicho aprovechamiento está pensado para parcelas con instalaciones deportivas al aire libre, que la propia instalación ocupa suelo pero no consume aprovechamiento.  
Conforme se indica en la propuesta de modificación, la intención del ayuntamiento es la construcción de un pabellón polideportivo cubierto, y el aprovechamiento antes mencionado, haría inviable la construcción del pabellón.  
Teniendo en cuenta que el pabellón se sitúa sobre un suelo, que actualmente tiene una edificabilidad de 1 m²t/m²s y que no se aumenta la edificabilidad global, la modificación puntual plantea el incremento del aprovechamiento del suelo calificado como deportivo, pasando de un aprovechamiento de 0,10 m²t/m²s a un aprovechamiento de 1 m²t/m²s, manteniendo la altura máxima de dos plantas.  
  
 Plan general vigente  
(aprobado 13-mayo-2011) Propuesta modificación puntual número 7 PG  
 Superficie (m²) Edificabilidad (m²t/m²s) Altura (plantas) Superficie (m²) Edificabilidad (m²t/m²s) Altura (plantas)  
Parcela antiguo matadero uso PEDe 12.640,00 1 3 10.031,00 1 3  
Parcela uso PRDe2 7.878,00 0,1 2 10.487,00 1 2  
 20.518,00 20.518,00   
  
  
D.5. Cumplimiento del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell. Estándares parcelas educativas.  
Se indica en la propuesta de modificación que, la superficie de la parcela de uso de equipamiento público educativo de la Red Primaria (PEDe) resultante tras la modificación propuesta alcanza los 10.031 m² de superficie, cumpliendo el requisito de superficie mínima requerido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, que se concreta, a su vez, en la Orden de 15 de mayo de 1992, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
Según el anexo III (Programa de necesidades para Centros de Educación Infantil y Primaria) de la orden antes mencionada, los centros de 27U (9 EI + 18 EP), estarán ubicados en una parcela cuya superficie será como mínimo de 10.000 m².  
También se hace constar en la propuesta que, en fecha 12 de mayo de 2008, se emite informe favorable sobre el Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí, por parte del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación.  
En dicho informe, en el apartado «Reservas de suelo para centros de Educación Infantil y Primaria», se manifiesta que existe un excedente de reservas de suelo para colegios públicos.  
  
D.6. Modificación de las Normas Urbanísticas  
Adjuntamos, a continuación, un cuadro comparativo de la redacción del artículo 2.2.2. Clasificación de las dotaciones públicas de la red primaria de las Normas Urbanísticas vigentes (incluyendo la modificación de 2013),con la redacción que se propone de dicho artículo en la propuesta de modificación número 7, en la que se modifica, en concreto, el apartado 2.  
  
Normas urbanísticas del Plan General de Algemesí  
(incluye modificación 2013) Propuesta modificación número 7 Plan General  
Normas Urbanísticas   
Artículo 2.2.2 - Clasificación de las dotaciones públicas de la red primaria  
1. Las dotaciones públicas adscritas a la red primaria, atendiendo al uso al que se destinen, se califican por el Plan como: Artículo 2.2.2 - Clasificación de las dotaciones públicas de la red primaria  
1. Las dotaciones públicas adscritas a la red primaria, atendiendo al uso al que se destinen, se califican por el Plan como:  
Red viaria (RV+AV): (señalada en planos A y B. Incluye trazado carril bici)  
· (RV) Red Viaria  
Autopista A-7 Estatal  
CV-42 Generalitat  
CV-525 Diputación  
CV-515 id  
CV-516 id  
CV-523 id  
Vial perimetral Xexena Local  
Vial perimetral Nueva  
Zona industrial Local Red viaria (RV+AV): (señalada en planos A y B. Incluye trazado carril bici)  
· (RV) Red Viaria  
Autopista A-7 Estatal  
CV-42 Generalitat  
CV-525 Diputación  
CV-515 id  
CV-516 id  
CV-523 id  
Vial perimetral Xexena Local  
Vial perimetral Nueva  
Zona industrial Local  
Equipamientos:  
· (RD) Deportivo-recreativo  
Instalaciones sitas en el margen izquierdo de la carretera de Albalat, y calle Joan Fuster, de titularidad municipal.  
Es una dotación de carácter local.  
· (TD) Asistencial  
Centro de Salud (Parque Salvador Castell).  
Centro de Salud (Plaza de la Ribera).  
Ambos de titularidad de la Generalitat. Equipamientos:  
· (RD) Deportivo-recreativo  
Instalaciones sitas en el margen izquierdo de la carretera de Albalat, y calle Joan Fuster, de titularidad municipal.  
Es una dotación de carácter local.  
· (TD) Asistencial  
Centro de Salud (Parque Salvador Castell).  
Centro de salud (Plaza de la Ribera).  
Ambos de titularidad de la Generalitat.  
· (IT) Infraestructura de transportes  
Línea FFCC Estatal  
Estación FFCC id  
Líneas energía eléctrica Iberdrola  
Líneas de gas ENAGAS  
Línea AVE estatal · (IT) Infraestructura de transportes  
Línea FFCC Estatal  
Estación FFCC id  
Líneas energía eléctrica Iberdrola  
Lineas de gas ENAGAS  
Línea AVE estatal  
· (ID) Infraestructura-servicio urbano  
Cementerio municipal  
Depuradora Confederación Hidrográfica  
Ecoparque Municipal  
Abastecimento agua potable Municipal  
Depósitos agua potable Id · (ID) Infraestructura-servicio urbano  
Cementerio municipal  
Depuradora Confederación Hidrográfica  
Ecoparque municipal  
Abastecimento agua potable Municipal  
Depósitos agua potable id  
· (AD) Administrativo-Institucional  
Casa Consistorial Municipal  
Biblioteca Municipal  
Centro Cultural Jaime I Municipal  
Centro Social Carrascalet y Raval Municipal · (AD) Administrativo-Institucional  
Casa Consistorial Municipal  
Biblioteca Municipal  
Centro Cultural Jaime I Municipal  
Centro Social Carrascalet y Raval Municipal  
· (ED) Educativo-Cultural)  
Convent de Sant Vicent Municipal  
Institut de Sant Vicent Ferrer Municipal  
Institut Bernat Guinovart Municipal  
 · (ED) Educativo-Cultural)  
Convent de Sant Vicent Municipal  
Institut de Sant Vicent Ferrer Municipal  
Institut Bernat Guinovart Municipal  
  
Zonas verdes y espacios libres:  
(JL)  
- Sector Industrial Agriconsa  
- Sector Industrial Cotes  
- Passeig Bernat Guinovart  
- Parque Salvador Castell  
(QL) Parques  
- Parque Urbano Sector Xexena  
- Parque Urbano Molí Nou  
- Parque Urbano Xopera Zonas verdes y espacios libres:  
(JL)  
- Sector Industrial Agriconsa  
- Sector Industrial Cotes  
- Passeig Bernat Guinovart  
- Parque Salvador Castell  
(QL) Parques  
- Parque Urbano Sector Xexena  
- Parque Urbano Molí Nou  
- Parque Urbano Xopera  
2. Las dotaciones públicas enunciadas deberán de destinarse exclusivamente, al uso atribuido por el plan, con los parámetros siguientes:  
 2. Las dotaciones públicas enunciadas deberán de destinarse exclusivamente, al uso atribuido por el plan, con los parámetros siguientes:  
  
- PRD: en el suelo calificado como PRD se permitirán edificios con destino a vestuarios, almacenes, locales de uso público con un aprovechamiento máximo de 0,10 m² de techo/m² de suelo y separación mínima a lindes 3m y una altura máixima de 2 plantas. - PRD: en el suelo calificado como PRD se permitirán edificios con destino a instalaciones deportivas, vestuarios, almacenes, locales de uso público con un aprovechamiento de 1 m² de techo por m² de suelo; separación mínima a línea de fachada y a lindes con parcela colindante de 3,00 m, excepcionalmente y siempre que la parcela colindante sea de titularidad municipal, la separación mínima a lindes con parcela colindante podrá ser 0,00 m; y un número máximo de dos plantas.  
- TD: en las parcelas de los centros de salud se podrán construir hasta cuatro plantas, pudiendo ocupar la totalidad de la parcela. - TD: en las parcelas de los centros de salud se podrán construir hasta cuatro plantas, pudiendo ocupar la totalidad de la parcela.  
- ED: con carácter general el aprovechamiento urbanístico se limitará a 0,60 m² de techo/m² de suelo con una ocupación máxima del 50 %. No obstante la parcela ubicada en la carretera a Albalat CV-515 (antiguo matadero) se regirá con los siguientes parámetros: - ED: con carácter general el aprovechamiento urbanístico se limitará a 0,60 m² de techo/m² de suelo con una ocupación máxima del 50 %. No obstante la parcela ubicada en la carretera a Albalat CV-515 (antiguo matadero) se regirá con los siguientes parámetros:  
  
Parámetros urbanísticos parcela uso educativo crta. Albalat  
Coef. Edificabilidad 1,00 m² t/m² s Altura de cornisa 12  
Ocupación máxima 50 % Reserva aparcamiento 1pl./ud. docente  
Distancia a lindes 0 m Número máximo de plantas 3  
  
- AD: Rigen los parámetros propios de las edificaciones preexistentes.   
Se admiten, no obstante, como usos compatibles en las dotaciones que se relacionan, los siguientes:  
 Se admiten, no obstante, como usos compatibles en las dotaciones que se relacionan, los siguientes:  
  
- PRD: áreas de juego, restaurantes que no podrán ocupar una superficie cubierta en planta superior a 150 m² e instalaciones de ocio que no podrá ocupar una superficie superior a una décima parte de la superficie total.  
 - PRD: áreas de juego, restaurantes que no podrán ocupar una superficie cubierta en planta superior a 150 m² e instalaciones de ocio que no podrá ocupar una superficie superior a una décima parte de la superficie total.  
  
- PJL Carrascalet: instalaciones deportivas y/o merenderos en proporción no superior a una quinta parte de su superficie.  
 - PJL Carrascalet: instalaciones deportivas y/o merenderos en proporción no superior a una quinta parte de su superficie.  
  
- PQL Xexena: estacionalmente podrá ser utilizado como recinto ferial y para el desarrollo de actividades vinculadas con las fiestas locales. - PQL Xexena: estacionalmente podrá ser utilizado como recinto ferial y para el desarrollo de actividades vinculadas con las fiestas locales.  
- Parque Urbano Xopera y Molí Nou. Podrán establecerse unas zonas de merenderos y áreas de juego e instalaciones deportivas en superficie no superior a un 10 %.  
 - Parque Urbano Xopera y Molí Nou. Podrán establecerse unas zonas de merenderos y áreas de juego e instalaciones deportivas en superficie no superior a un 10 %.  
  
En cualquier caso, por acuerdo del Ayuntamiento Pleno podrá establecerse un uso dotacional público compatible con el principal en los equipamientos y parques públicos de la red primaria.  
 En cualquier caso, por acuerdo del Ayuntamiento Pleno podrá establecerse un uso dotacional público compatible con el principal en los equipamientos y parques públicos de la red primaria.  
  
  
  
E) Consultas   
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ATES - PAISAJE 10.03.2015 27.07.2015  
2 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ATES - PATRICOVA 10.03.2015 15.04.2015  
3 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO VALENCIA 11.03.2015 06.04.2015  
4 CONSELLERIA DE EDUCACIÓN. Servicio de Infraestructuras 11.03.2015 15.06.2015  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación propuesta afecta a la ordenación estructural por incidir en la modificación de la calificación de dotaciones de la Red Primaria.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe, recibido en fecha 6 de abril de 2015, indica:  
- La modificación afecta a determinaciones de la ordenación estructural y, por tanto, su aprobación es competencia autonómica  
- Deberá adecuarse la terminología utilizada en el instrumento urbanístico que, en su caso, se apruebe, a la terminología utilizada en el anexo IV de la Ley 5/2014, por ser esta el marco normativo de aplicación  
- Deberá concretarse o, en su caso, acotarse a qué otras dotaciones deportivas le será de aplicación el incremento de edificabilidad que se propone con la normativa.  
  
En el informe del Servicio Territorial de Valencia se considera que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación número 7 del Plan General de Algemesí propuesta no parece que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En relación con este último punto, y a la vista de la propuesta de modificación del artículo 2.2.2. Clasificación de las dotaciones públicas de la Red Primaria de las Normas Urbanísticas, realizamos las siguientes consideraciones:  
- Respecto de los parámetros de la dotación pública de equipamientos Deportivo-Recreativo (PRD):  
1. No se concreta en la propuesta de modificación número 7 que la nueva edificabilidad (1 m² de techo por m² de suelo, en lugar de 0,1 m² de techo por m² de suelo actualmente vigente) sea exclusivamente para la parcela de 2.609,00 m² de superficie que se pretende recalificar y añadir a la parcela 24 donde se ubica el pabellón polideportivo cubierto Nou d'Octubre.  
2. Se observa que en esta misma zona se encuentran próximos los espacios de equipamiento dotacional PRDe3 (campo de fútbol, 64.341 m² de suelo), PRDp1 (en proyecto, 17.310 m² de suelo) y PRDp (en proyecto,1.515 m² de suelo) que pueden verse afectados por el cambio de edificabilidad y eliminación de lindes propuestos en la modificación núm. 7.  
- En la nueva redacción del artículo 2.2.2 desaparece la referencia a los parámetros requeridos para los equipamientos de la dotación pública de Red Primaria Administrativo-Institucional (AD).  
  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 27 de julio de 2015, se considera que la modificación relativa al cambio de uso propuesta no tendrá efectos significativos en el paisaje urbano de Algemesí, dado que no se alterará ni el carácter ni la percepción del paisaje actual al mantenerse las determinaciones volumétricas establecidas con anterioridad para esta superficie de suelo así como los usos ya establecidos en su entorno. Por ello, se considera viable desde el punto de vista de paisaje la modificación propuesta no siendo necesaria la incorporación de un estudio de integración paisajística para su tramitación.  
Consultado el visor cartográfico de la Conselleria, se observa que el ámbito de la modificación queda afectado por riesgo de inundabilidad nivel 4 según el PATRICOVA.  
A este respecto, el Servicio de Ordenación del Territorio, en su informe recibido en fecha 15 de abril de 2015, pone de manifiesto que Algemesí es un municipio con elevado riesgo de inundación, contando con el estudio de inundabilidad, correspondiente al ámbito del plan general, que fue informado favorablemente por el Servicio de Ordenación Territorial, en fecha 26 de diciembre de 2006. No obstante, realiza una serie de consideraciones a la propuesta de la modificación número 7 respecto de la necesidad de analizar la incidencia del riesgo de inundación e imponer condiciones de adecuación de la edificación correspondiente al pabellón polideportivo cubierto. Informa, además, que tras el análisis de la propuesta, se considera que el cambio de calificación, que plantea, no conlleva, en sí mismo, un incremento del riesgo de inundación.  
Por todo ello, el Informe del Servicio de Ordenación del Territorio realiza las siguientes consideraciones finales:  
1. Que de la ordenación propuesta se presume que no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente en materia de riesgo de inundación.  
2. Corresponde al Ayuntamiento de Algemesí verificar la incidencia del riesgo de inundación de la modificación propuesta y la imposición de condiciones de adecuación de la edificación y de la urbanización, de conformidad con lo establecido en ella artículo 24 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA. Estas determinaciones deberán incorporarse a la documentación de la modificación en las fases siguientes de su tramitación.  
Por lo expuesto, concluye, dicho informe, que la modificación número 7 del Plan General de Algemesí se encuentra afectada por riesgo de inundación y corresponde al Ayuntamiento de Algemesí analizar la compatibilidad de la modificación con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
Por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se emite, en fecha 15 de junio de 2015, informe favorable a la modificación número 7 del PG de Algemesí, en el que se concluye:  
1. Se podría destinar parte de la parcela docente, 2.609,00 m², para el uso propuesto de equipamiento público deportivo de la Red Primaria PRDe, teniendo en cuenta que se ha de mantener como equipamiento público educativo de la Red Primaria PEDe el resto de la parcela de 10.031,00 m², mínimos para el perfil 9I+18P (tres líneas).  
2. El Ayuntamiento deberá tener en cuenta que con la modificación propuesta desaparece el excedente de suelo educativo que presentaba el vigente Plan General.  
Por último, indicar que el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Algemesí presenta una intensidad sísmica de 8 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de actuación municipal frente al riesgo sísmico. Por ese motivo, se considera que en los instrumentos de planeamiento se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General de Algemesí.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, no supone efectos significativos sobre espacios naturales RN 2000, permitirá la consecución de objetivos de calidad en relación con la compatibilidad de usos en zonas urbanas destinadas a dotación de equipamientos públicos y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual del plan general conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Deberá atenderse, por el Ayuntamiento de Algemesí, previamente a la aprobación definitiva de la modificación puntual número 7, las consideraciones realizadas en el informe en materia de riesgo de inundabilidad (PATRICOVA) en orden a determinar la incidencia de dicho riesgo sobre la modificación puntual número 7 propuesta y, en su caso, establecer e imponer las condiciones de adecuación de la edificación y la urbanización, todo ello de acuerdo con las Normas Urbanísticas del PATRICOVA.  
2. Deberá atenderse las consideraciones, que en materia de dotaciones urbanísticas y adaptación a normativa urbanística vigente, se realizan en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
ANEJO I  
Ámbito de la modificación número 7 del Plan General de Algemesí  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 51/0885-WEH  
Título: Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Libertad y avenida del Norte  
Promotor: Ayuntamiento  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento  
Localización: Calp (Alicante)  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Libertad y avenida del Norte de Calp:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 3 de marzo de 2015 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remitiendo la solicitud del Ayuntamiento de Calp, acompañada del documento inicial estratégico y el borrador del Plan de reforma interior, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Libertad y avenida del Norte de dicho municipio.  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Calp (Homologación Global del PG 1998), aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (expte. 457/6905-CAX) obteniendo declaración de impacto ambiental el 23 de julio de 1998.  
El ámbito territorial objeto del Plan de Reforma Interior (PRI) queda clasificado en el vigente plan general como suelo urbano, quedando ubicada la manzana en el borde del casco antiguo, en concreto, situada en la transición entre suelos urbanos calificados como de «Casco Antiguo» y de «Expansión de casco», estando delimitada por las calles Libertad, La Fuente, Petit y avenida Norte.  
En el plan general vigente, en relación con el ámbito territorial de este Plan de Reforma Interior (PRI), prevé en su capítulo 2.ª Suelo Urbano, Sección 1.ª. Casco Urbano, artículo 89, «Regulación de la manzana con destino parcial a aprovechamiento y parque urbano», las siguientes determinaciones:  
«Artículo 89. Regulación de la manzana con destino parcial a aparcamiento y parque urbano  
1) Comprende la manzana situada en Casco Antiguo y Expansión de Casco, delimitada por las calles: José Antonio\*, Generalísimo\*, Petit, La Fuente y av. del Norte.  
2) Se deberá redactar un Plan de Reforma Interior (PRI), en que se fijen las alineaciones interiores, rasantes y alturas en dicha plaza pública.»  
\* Las calle Generalísimo y José Antonio actualmente se denominan de Fora y Llibertat respectivamente  
No se establece en el plan general vigente determinación alguna respecto a la gestión urbanística para la consecución del referido Plan de Reforma Interior.  
  
C) Plan Especial: objeto y justificación  
El objeto del plan de reforma interior es culminar el proceso urbanístico recogido en el planeamiento vigente para esta manzana, con el fin de dotar a este suelo de las características urbanísticas adecuadas para su desarrollo.  
En ese sentido, el PRI tiene por objeto ordenar un suelo urbano, con características propias consolidadas por edificación residencial, donde se pretende:  
1. Aprovechar el vacío urbano existente en el centro de la manzana para la creación de un espacio libre destinado al uso por los ciudadanos y resolver las carencias en cuanto a dotaciones en la zona del centro histórico. En este sentido y para el espacio libre interior de la manzana, el PRI se propone asignar los usos y concretar la solución para la implantación de las dotaciones, distinguiendo los usos lucrativos y dotacionales.  
2. Posibilitar las actuaciones de iniciativa privada para acometer obras de edificación que permitan conseguir las previsiones de aprovechamiento urbanístico previstas en el planeamiento vigente, en particular, en la edificaciones recayentes a la avenida del Norte, y concretar la normativa de aplicación para las parcelas con frente de fachada recayente al espacio público interior de la manzana.  
En concreto, se pretende la obtención del suelo que todavía no es público en el interior de la manzana, mediante la equidistribución entre los propietarios afectados, estableciendo las condiciones adecuadas, tanto urbanísticas como técnicas, para resolver las necesidades del entorno (Casco Histórico) a través de la ordenación del espacio con destino público tanto libre como dotacional y, en concreto, la implantación de tres dotaciones:  
1. Aparcamiento público bajo rasante susceptible de albergar 300 plazas de vehículos  
2. Edificio municipal susceptible de albergar cualquier uso público, habilitando para ello una superficie de 1.200 m².  
3. Espacio público para albergar una plaza (espacio libre ajardinado en el interior de la manzana).  
  
Se justifica el plan de reforma interior propuesto en base a las siguientes razones:  
1. Falta de concreción, en el planeamiento vigente, para ordenar el espacio de esta manzana y carencia de determinaciones para la gestión urbanística del mismo.  
A pesar de la situación estratégica de la manzana, en el borde del casco histórico, no ha sido desarrollada por iniciativa privada, debido, según se indica, tanto a la falta de concreción en el plan general vigente para ordenar dicho espacio, como a los problemas de gestión urbanística de dicho suelo y las características orográficas de la parcela que dificultan la ordenación.  
Es por ello, que el Ayuntamiento se propone con el presente plan de reforma interior establecer los criterios de ordenación y gestión de este suelo. En particular, sobre el espacio libre urbano interior de la manzana, se pretende distinguir los usos lucrativos y dotacionales, estableciendo la compatibilidad entre aquellos.  
2. Resolver las carencias de espacios dotacionales en el centro histórico.  
Se hace necesario la ordenación del espacio público interior de la manzana que posibilite con las dotaciones pretendidas (aparcamiento, plaza ajardinada y edificio dotacional) resolver las carencias de suelos dotacionales en el Casco Antiguo y revitalizar y mejorar la accesibilidad al mismo.  
  
D) Características del plan de reforma interior  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito de la actuación queda configurado por la manzana (código catastral 49122), situada en la transición entre tipología de Casto Antiguo y la de Expansión del casco, delimitada por las calles Llibertat, de Fora, Petit, la Fuente y avenida del Norte, del municipio de Calp, que cuenta con una superficie aproximada de 15.520 m².  
La manzana objeto del PRI presenta un notable desnivel en dirección noroeste. Es la falda del promontorio en donde se sitúa el casco antiguo de Calp. El desnivel entre las calles que lo rodean por el Casco Antiguo y la avenida del Norte es de unos 10 m.  
Actualmente, los frentes de fachada a todas las calles aparecen edificados, con las siguientes particularidades:  
1. Las edificaciones recayentes a la avenida del Norte son, en general, de planta baja o de dos plantas, cuando el plan general vigente contempla la edificación de cuatro plantas más ático. Puesto que lo edificado se sitúa por debajo de las previsioens de aprovechamientos previstos para dicha avenida, con la propuesta de PRI se va a posibilitar la sustitución de dichas edificaciones.  
2. El frente de fachada que da a la calle Petit es el único ámbito en el que no existe prácticamente edificación, por lo que constituye, básicamente, la única forma de poder acceder al interior del espacio configurado por dichas calles.  
3. El frente de fachada correspondiente a las calles de Fora, Llibertat y la Fuente, se encuentran consolidados con edificaciones según la tipología de Casco Antiguo.  
El interior de la manzana queda configurado por los restos de antiguas explotaciones agrícolas de secano. Actualmente, se usa, en su mayor parte, como aparcamiento público.  
Las calles que circundan el ámbito del PRI están totalmente urbanizadas, contando con los servicios de agua, suministro de energía eléctrica, evacuación de aguas residuales, alumbrado, aceras y pavimentado de calles.  
En la avenida del Norte se sitúa el mercadillo tradicional de los sábados en Calp.  
D.2. Dotaciones públicas previstas  
El Plan de Reforma Interior contempla la implantación de tres dotaciones, consistentes en:  
1. Aparcamiento púbico bajo rasante susceptible de albergar 300 plazas de vehículos. Se contempla la construcción de tres plantas de aparcamiento para dicha capacidad.  
Se califica el subsuelo del aparcamiento de bien patrimonial a fin de poder enajenar plazas de aparcamiento a los vecinos del entorno, tal y como posibilita el artículo 117.2 de las Normas Urbanísticas del vigente Plan General de Calp. La superficie ocupada por el aparcamiento es de unos 3.000 m².  
2. Espacio público para albergar una plaza. La superficie de la plaza pública, que incluye los accesos al aparcamiento subterráneo, es de unos 3.558 m². En dicha plaza se contempla el ajardinamiento y arbolado así como la instalación de juegos para niños.  
3. Edificio dotacional de servicios. Con una superficie aproximada de 1.200 m², que pueda albergar cualquier uso público que estime conveniente el Ayuntamiento.  
  
D.3. Ordenación pormenorizada del espacio público  
El Plan de Reforma Interior describe la solución propuesta para ordenar el espacio público interior. En lineas generales, contiene la siguiente ordenación:  
- En la edificación recayente a la av. del Norte se configura una franja de 26 metros de anchura en dirección sensiblemente paralela a la avenida, la cual posibilita la permanencia de los aprovechamientos objetivos previstos por el plan general de cuatro plantas más ático, que equivale a dos plantas más ático en el frente recayente en el espacio público libre interior. Esta configuración es posible dada la diferencia de cotas entre la avenida del Norte, la plaza pública interior y la calle de Fora.  
- Todas las fachadas recayentes al espacio público interior quedan configuradas con la misma altura de fachada, equivalente a dos plantas más ático.  
- El aparcamiento subterráneo tendrá su entrada por la avenida del Norte y su salida por la calle de Petit.  
- El edificio público de uso dotacional se configura como un espacio urbano interior alargado conectado a la calle Petit, con dos plantas sobre rasante de la plaza pública.  
Al objeto de garantizar las previsiones del Plan de reforma interior, se concreta la nrmativa de aplicación para las parcelas con frente de fachada a la plaza pública de la siguiente manera:  
a) Todas las parcelas recayentes a la plaza interior deberán disponer de frente de parcela a una de las calles perimetrales, siéndoles de aplicación la normativa concreta aplicable a dicha calle perimetral. En cualquier caso, la altura máxima permitida a la plaza interior será de dos plantas más ático.  
b) En el proyecto de equidistribución unas parcelas verán incrementada su superficie hasta alcanzar la alineación de la plaza interior, y otras verán disminuida su superficie a favor de otros propietarios o del propio espacio público, estableciéndose en el proyecto de reparcelación las correspondientes compensaciones.  
c) En el proyecto de reparcelación no se incluirán aquellas propiedades que por su configuración, generalmente en los vértices de la unidad, no linden bajo ningún concepto con el espacio interior del PRI.  
D.4. Unidad de ejecución. Delimitación y justificación  
El vigente plan general se limita en sus determinaciones a delimitar el ámbito de ordenación del PRI por sus calles adyacentes.  
En el plan de reforma interior se hace coincidir el ámbito de la Unidad de Ejecución con el ámbito del propio suelo que se ordena.  
D.5. Gestión urbanística del PRI  
Los principios que rigen la gestión urbanística del PRI se describen de forma sucinta a continuación:  
1. La totalidad de los costes de urbanización del presente plan de reforma interior son a cargo de la Administración municipal.  
2. El objeto del presente plan es la obtención del suelo que todavía no es público en el interior de la manzana mediante la equidistribución entre los propietarios afectados.  
3. El PRI diferenciará entre parcelas sujetas a actuación integrada y aquellas que quedan en régimen de actuación aislada.  
4. Dada la consolidación existente y la imposibilidad de adjudicar parcelas edificables a los propietarios del espacio público que ha de obtenerse en el interior de la manzana, la reparcelación será económica.  
5. El pago de las compensaciones a aquellos propietarios que hayan de percibir indemnizaciones por la perdida en parte o en todo de su propiedad será repartido entre todos los titulares afectados por la actuación integrada en función del aprovechamiento que atribuya el proyecto de reparcelación a cada finca.  
6. En el Proyecto de Reparcelación y en las Normas Urbanísticas del PRI se recogerá la determinación de que no podrán adjudicarse parcelas independientes con un único frente de fachada al espacio público interior.  
  
E) Consultas  
Teniendo en consideración las características de la propuesta y el ámbito sobre el que actúa, por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 26.03.2015 28.09.2015  
2 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO ALICANTE 03.03.2015  
3 CONS. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE - DG CULTURA 01.04.2015 05.11.2015  
4 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Ordenación y Gestión Forestal 26.03.2015 04.06.2015  
  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación afecta a suelo urbano del vigente Plan General de Calp, en una zona cuya orografía se caracteriza por presentar pendientes elevadas. Consultado el visor cartográfico de la Conselleria se observa que dicho ámbito no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA, pero el ámbito del PRI linda con la vía pecuaria Colada del Mar, que coincide con el trazado de las calles de Fora y Llibertat.  
El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, en su escrito recibido en fecha 4 de junio de 2015, informa que el Plan de Reforma Interior, al actuar sobre el interior de la manzana y por no modificar o sustituir las edificaciones existentes en el frente de fachada que da a las calles Fora y Llibertat (trazado de la vía pecuaria, pertenecientes al Casco Antiguo), no supone ninguna modificación ni afecta al estado actual de la vía pecuaria.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su Informe recibido en fecha 3 de marzo de 2015, indica que, en cuanto a las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, se deberá tener en consideración que los Planes de Reforma Interior ordenan pormenorizadamente sectores completos en ámbitos previamente urbanizados, tal como define el artículo 40.1 de la LOTUP. En consecuencia, el PRI que tramite el Ayuntamiento tras el pronunciamiento ambiental deberá contener las determinaciones de los artículos 39 y 40.3 de la LOTUP.  
También, el ST de Urbanismo considera que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la propuesta del PRI no parece que vayan a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 28 de septiembre de 2015, considera que la ordenación de la zona urbana del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Libertad y avenida del Norte de Calp, por su topografía característica, por ser un ámbito de transición entre el casco antiguo y su zona de expansión, así como por la envergadura de la actuación y su afección (a priori positiva) a la infraestructura verde urbana, con la generación de nuevos volúmenes y espacios libres, sí podrá tener incidencia en el paisaje urbano de Calp. Por ello, considera necesario elaborar un estudio de integración paisajística con carácter previo a la aprobación del plan que aborde todas estas cuestiones y garantice una actuación adecuada desde el punto de vista de la preservación y puesta en valor del paisaje del casco urbano.  
Considerando el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, recibido en fecha 3 de marzo de 2015, en el que se indica que los planes de reforma interior ordenan pormenorizadamente sectores completos en ámbitos previamente urbanizados, su aprobación es municipal, por tanto, el instrumento de paisaje (Estudio de Integración Paisajística), solicitado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, deberá ser objeto de informe municipal previamente a su aprobación.  
En el Informe, recibido en fecha 5 de noviembre de 2015, la Dirección General de Cultura y Patrimonio manifiesta que no existe afección al Patrimonio Cultural en ninguna de sus manifestaciones por lo que se informa favorablemente, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Llibertat y avenida del Norte del municipio de Calp.  
El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Calp presenta una intensidad sísmica de 6,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por ello recomienda la planificación frente al riesgo sísmico.  
En ese sentido, y considerando las pendientes orográficas del ámbito del PRI, deberán recogerse, en los instrumentos de planeamiento, las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos de desprendimientos y deslizamientos como consecuencia de las obras que se deriven del Plan de Reforma Interior, así como aquellas contempladas en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones. En particular, y puesto que se pretende la ordenación de un espacio público, con aparcamiento público y edificio dotacional, deberán tenerse en consideración los exigencias que desde la normativa sectorial se requieren para las edificaciones, en particular, los Documentos Básicos (DB) que forman el Código Técnico de la Edificación CTE y, con especial incidencia, a los relativos a la seguridad en caso de incendio, evacuación, intervención de los bomberos, accesibilidad y las repercusiones en los cálculos estructurales.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Llibertat y avenida del Norte de Calp, dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un plan que concreta el uso, en el ámbito municipal, de una zona de reducida extensión del Plan General de Calp.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta del Plan de reforma interior no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales, en particular, de la mejora de la accesibilidad en las zonas urbanas del casco antiguo, mejorando los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística, por lo que, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Llibertat y avenida del Norte de Calp, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Llibertat y avenida del Norte de Calp, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan de reforma interior conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Previamente a la aprobación del documento definitivo, deberá redactarse un estudio de integración paisajística que, considerando las características topográficas de la manzana a ordenar pormenorizadamente, carácter de ámbito urbano de transición entre el caso antiguo y su zona de expansión, así como la envergadura de la propia actuación y su afección a la infraestructura verde urbana, con la generación de nuevos volúmenes y espacios libres, garantice una actuación adecuada desde el punto de vista de la preservación y puesta en valor del paisaje del casco urbano. Dicho estudio será informado por el Ayuntamiento de Calp.  
2. Se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Llibertat y avenida del Norte de Calp en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de la manzana situada entre las calles Llibertat y avenida del Norte de Calp por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
ANEJO I  
Ordenación vigente y ordenación propuesta por el PRI  
  
Ordenación vigente en el Plan General Calp  
  
Ordenación Propuesta por el PRI  
  
  
  
  
Esquema de volumetría resultante en sección - Propuesta por PRI  
  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 058/8706-LUB  
Título: Modificación PRI manzana delimitada por las calles Oriolanos Ausentes, Tajo y Tormo de Haro  
Promotor: Ayuntamiento de Orihuela  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento de Orihuela  
Localización: Orihuela (Alicante)  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan de reforma interior (PRI) de la manzana delimitada por las calles Oriolanos Ausentes, Tajo y Tormo de Haro de Orihuela.  
En fecha 11 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación del PRI de la manzana delimitada por las calles Oriolanos Ausentes, Tajo y Tormo de Haro de Orihuela.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Orihuela, se acompaña de borrador de la modificación y documento inicial estratégico de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un plan general que se aprobó el 25 de julio de 1990 en lo referente al suelo urbano y no urbanizable, y el 27 de julio de 1994 respecto al suelo urbanizable.  
En la actualidad está en proceso de revisión habiéndose emitido el Documento de Referencia el 27 de junio de 2013 (expte. 28/5063 VXN).  
El 4 de diciembre de 1996 el Ayuntamiento aprobó el PRI de la manzana definida por las calles Oriolanos Ausentes, Tajo y Tormo de Haro en donde se reajustaban ligeramente los usos de la parcela.  
  
Objeto y justificación  
El objeto de la modificación es cambiar uno de los usos permitidos dentro de la mencionada manzana. En el planeamiento vigente se contemplan tres usos/tipologías, MC manzana cerrada de 2.245,5 m², EA edificación abierta de 3.000 m² y, SA, social asistencial de 3.207,5 m²; la modificación pretende cambiar este último por el uso EAT edificación abierta terciario.  
En un principio sobre la parcela en cuestión estaba prevista la construcción de un centro asistencial geriátrico, pero la administración autonómica y local finalmente optaron por colocarlo en otro emplazamiento en el barrio de San Francisco. Quedaba la opción de que este uso se implantará por un promotor privado, pero debido al tiempo transcurrido,18 años, y a su no desarrollo se ha optado por cambiar el uso.  
También se procede a reducir la edificabilidad de la manzana pasando de 1,0234606 a 0,50 m²t/m²s. (1.603,75 m² construidos).  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y a la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
08.04.2015 11.05.2015  
  
21.09.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. (Inundabilidad)  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. Paisaje  
07.04.2015 05.11.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la dirección web: www.cma.gva.es/eae  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 5 de noviembre de 2015, manifestando en el mismo que la modificación del Plan ahora propuesta no parece que contravenga la normativa urbanística de aplicación.  
La Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE emite informe en materia de inundabilidad el 15 de mayo de 2015. En el señala que se encuentra afectado por dicho riesgo pero que es compatible con la normativa del PATRICOVA si se toman en consideración una serie de condicionantes.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa el 21 de septiembre de 2015 que la intervención no tiene incidencia significativa sobre el paisaje urbano correspondiendo al ayuntamiento valorar la adopción de posibles medidas paisajísticas.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del PRI, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que únicamente se actúa sobre un medio ya transformado, rodeado de edificación. Podría incidir en el consumo de recursos o en el incremento de tránsito, pero la variación sería escasa en comparación con los usos existentes.  
  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la modificación del PRI evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y por lo que, consultados al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del PRI de la manzana delimitada por las calles Oriolanos Ausentes, Tajo y Tormo de Haro de Orihuela, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. El Ayuntamiento deberá introducir en el documento condiciones de adecuación al riesgo de inundación a las futuras construcciones. Al menos serán las señaladas en el artículo 27 de la normativa del PATRICOVA.  
2. Corresponderá al Ayuntamiento decidir si se adoptan o no medidas de integración paisajística.  
3. Conforme al artículo 30 de la Ley 3/2011, de Comercio de la CV, previamente a la aprobación definitiva de la Modificación será preceptivo el informe de la conselleria competente en materia de comercio interior.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del PRI de la manzana delimitada por las calles Oriolanos Ausentes, Tajo y Tormo de Haro de Orihuela por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 29 de enero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.