Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9262, del 24-01-2022 (2021/13744)

Información pública de la suspensión de la tramitación y otorgamiento de licencias urbanísticas que tengan por objeto la implantación de plantas generadoras de energía solar fotovoltaica o eólica exceptuando las instalaciones de autoconsumo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9262

Fecha DOGV
:   24-01-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/13953


Fecha del documento
:   29-12-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Real

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Real
    * plan de urbanismo

Información pública de la suspensión de la tramitación y otorgamiento de licencias urbanísticas que tengan por objeto la implantación de plantas generadoras de energía solar fotovoltaica o eólica exceptuando las instalaciones de autoconsumo. [2021/13449]  
Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Real  
«Tercero. Aprobación de paralización de licencias en suelo no urbanizable para la instalación de plantas solares.  
A la vista del informe técnico que a continuación se transcribe:  
Informe de los servicios técnicos municipales  
En este Ayuntamiento de Real se está procediendo a realizar un análisis de su territorio, y aprobar una regulación que facilite la implantación de las energías renovables, de aquella forma que resulte más armónica con el territorio y a su vez compatible con los intereses generales de nuestra población.   
Para facilitar el estudio detalla do de las potenciales zonas para la ubicación de las mismas, que reúnan las condiciones idóneas desde el punto de vista energético, ambiental, territorial y paisajístico, así como de protección del patrimonio cultural, histórico y arqueológico, y que a su vez mantengan o mejoren el equilibrio socio-económico de nuestro territorio, resulta conveniente proceder a la suspensión cautelar de la tramitación y otorgamiento de las siguientes licencias urbanísticas que tengan por objeto la implantación de plantas generadoras de energía solar fotovoltaica o eólica, exceptuando las instalaciones de autoconsumo que se pretendan ubicar en el suelo en estado rural, sea urbanizable o no urbanizable.  
De conformidad con la Providencia de Alcaldía de fecha 13 de diciembre de 2021, y con lo establecido en el artículo 68 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, emito el siguiente informe  
Primero. La suspensión del otorgamiento de licencias se justifica en los siguientes motivos:  
En estos momentos existe una tecnología, que consigue hacer rentable económicamente, la generación de energía eléctrica a través sistemas fotovoltaicos y eólicos, y existe gran cantidad de empresas y fondos de inversión dispuestos a financiar e implantar estas instalaciones en la Comunitat Valenciana, resultando el término municipal de Real interesante para este fin dado que en el mismo se sitúa cercano a una subestación donde volcar la energía generada.  
Sería muy negativo para los intereses generales, la implantación de mega plantas, que:  
- Acabaran con gran cantidad de áreas cultivadas con regadíos implantados en ocasiones con ayudas públicas, generadoras de puestos de trabajo y riqueza estable en nuestra localidad.  
- Fueran cercanas al casco urbano de la población, a las residencias unifamiliares de las urbanizaciones, o núcleos de actividad económica de nuestro término municipal, afectando a la calidad de vida de las personas y propiedades afectadas.  
- En espacios de valor ambiental, territorial o paisajístico.  
La Generalitat Valenciana el pasado mes de agosto aprobó el Decreto 14/2020 regulador de estas plantas generadoras de energía fotovoltaica, con el objetivo de facilitar su implantación, declarando su importancia estratégica, y estableciendo un sistema de tramitación rápido en el que los ayuntamientos apenas tienen capacidad de decisión.  
Por un lado, el artículo 8 del precitado Decreto establece que la prioridad, es la implantación de la generación fotovoltaica en zonas urbanas, en la envolvente de edificaciones existentes o en espacios degradados, sin embargo, el artículo 19 indica literalmente «solo se considera incompatible el uso de instalación fotovoltaica para la generación de energía eléctrica cuando esté expresamente prohibido en el planeamiento municipal.»  
El planeamiento de Real, Normas Subsidiarias de Planeamiento con fecha de Aprobación definitiva 24 de abril de 1996, con publicación en el BOP de 15 de julio de 1996, no tiene una regulación específica de este tipo de instalaciones, y por consiguiente, se considerarán desde la perspectiva del planeamiento municipal, potencialmente admisibles en todo el término, estando únicamente vigentes las limitaciones establecidas genéricamente por la Generalitat, en los artículos 8 a 12 del referido Decreto, si bien habría que armonizar la implantación de las mismas con las actuales zonas de la población, estudiando de forma detallada cada una de las posibles zonas y los efectos que estas instalaciones producirían en las mismas.  
A los efectos de que la calidad de vida de los ciudadanos de Real que residen en el campo o cerca del mismo no se vea afectada, a los efectos de que la agricultura y todas las actividades vinculadas con esta, y los puestos de trabajo directos e indirectos que crea no se vean mermados, y de orientar la implantación de estas instalaciones a los espacios con menor afección ambiental y paisajística, resulta necesario introducir en el planeamiento municipal, las modificaciones necesarias para regular la instalación de plantas de energía fotovoltaica y eólica, con un estudio detallado de las potenciales zonas para la ubicación de las mismas, que reúnan las condiciones idóneas desde el punto de vista energético, ambiental, territorial y paisajístico, así como de protección del patrimonio cultural, histórico y arqueológico, y que a su vez mantengan o mejoren el equilibrio socio-económico de nuestro territorio, así como del proceso de participación pública correspondiente.  
Segundo. El ámbito territorial al que debería alcanzar la suspensión del otorgamiento de licencias viene delimitado por las zonas de suelo en estado rural, sea Suelo Apto para Urbanizar o Suelo No Urbanizable (tanto Suelo No Urbanizable Común como Suelo No Urbanizable Protegido), según las Normas Subsidiarias de Planeamiento con fecha de Aprobación definitiva 24 de abril de 1996, con publicación en el BOP de 15 de julio de 1996.  
De estas zonas quedan excluidas las parcelas situadas en los polígonos 4, 5, 6 y 16, debido a que se tratan de polígonos muy degradados por la existencia de antiguos vertederos, y la instalación de estos parques de energías fotovoltáicas no repercuten de forma ambiental y paisajística sobre los mismos. Polígonos, donde además existe un acuerdo municipal, que habilita su instalación y que fue adoptado con anterioridad a las numerosas solicitudes que han sobrevenido con posterioridad y que afectan a gran parte del territorio.  
Tercero. La suspensión alcanzará el otorgamiento y la admisión a trámite de las siguientes licencias urbanísticas:  
Se suspende la tramitación y otorgamiento de licencias de obras ó actividad que tengan por objeto la implantación de Plantas generadoras de energía solar fotovoltaica o eólica, exceptuando las instalaciones de autoconsumo.  
Cuarto. El plazo de la suspensión tendrá una duración máxima de 2 años. Este plazo se interrumpirá, con levantamiento de la suspensión, si, transcurrido un año, no se somete a exposición pública la propuesta de modificación de planeamiento.  
En conclusión a lo expuesto, informo favorablemente respecto de la suspensión del otorgamiento de licencias tal y como anteriormente queda expresado.  
Visto el informe emitido, el pleno del Ayuntamiento por 4 votos a favor del PSOE, 4 abstenciones de Ágora, 2 votos a favor de Ciudadanos el pleno del Ayuntamiento por mayora simple acuerda,  
  
Primero. Suspender la tramitación y otorgamiento de licencias de obras o actividad que tengan por objeto la implantación de Plantas generadoras de energía solar fotovoltaica o eólica, exceptuando las instalaciones de autoconsumo. El ámbito territorial al cual tendría que conseguir la suspensión del otorgamiento de licencias viene delimitado por las zonas de suelo en estado rural, sea Suelo Apto para Urbanizar o Suelo No Urbanizable (tanto Suelo No Urbanizable Común como Suelo No Urbanizable Protegido), según las Normas Subsidiarias de Planeamiento con fecha de Aprobación definitiva 24 de abril de 1996, con publicación en el BOP de 15 de julio de 1996 De estas zonas quedan excluidas las parcelas situadas en los polígonos 4, 5, 6 y 16, por el hecho que se tratan de polígonos muy degradados por la existencia de antiguos vertederos, y la instalación de estos parques de energías fotovoltaicas no repercuten de manera ambiental y paisajística sobre estos. Polígonos, donde además existe un acuerdo municipal, que habilita su instalación y que fue adoptado con anterioridad en las numerosas solicitudes que han sobrevenido con posterioridad y que afectan gran parte del territorio.  
  
Segundo. Aprobar la suspensión por plazo de 2 años del otorgamiento de las siguientes licencias  
Tercero. Publicar el Acuerdo de suspensión del otorgamiento de licencias en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Además, estará a disposición de los interesados en la sede electrónica de este Ayuntamiento [http://real.sedelectronica.es].  
  
Contra el presente Acuerdo que pone fin a la vía administrativa, puede interponer alternativamente recurso de reposición potestativo ante el Pleno de esta Entidad, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer Vd. cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.  
Lo que se publica para conocimiento y efectos oportunos.  
  
Real, 29 de diciembre de 2021.- El alcalde: Gerardo López Mateu.