Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6821, del 18-07-2012 (2012/6704)

Notificación de resolución sobre declaración de interés comunitario. Expediente número PLD-0557/0974 Dénia.
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Número DOGV
:   6821

Fecha DOGV
:   18-07-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6704


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución sobre declaración de interés comunitario. Expediente número VIQ-4537/0974 Dénia. [2012/6704]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Josefa Gilabert Fornés, en representación de Excatrans, SL, al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario para la actividad de acopio de tierras vegetales en Dénia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica:  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con fecha 7 de mayo de 2010, adoptó la resolución que a continuación se transcribe:  
«Visto el expediente promovido por Josefa Gilabert en representación de la mercantil Excatrans, SL, de solicitud de declaración de interés comunitario para la actividad de acopio de tierras vegetales, en suelo no urbanizable, en la partida Caragussos, polígono 18, parcelas 326ab, 327, 328ab, 425 y 426 del municipio de Dénia y de conformidad con los siguientes antecedentes de hecho:  
1. En fecha 30 de junio de 2000 se ha presentado declaración de interés comunitario para la actividad de acopio de tierras vegetales, en suelo no urbanizable, en la partida Caragussos, polígono 18, parcelas 326ab, 327, 328ab, 425 y 426 del municipio de Dénia.  
Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en reiteradas ocasiones para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable.  
2. El suelo donde se pretende implantar la actividad se encuentra clasificado por el planeamiento vigente en el municipio de Dénia como suelo no urbanizable común SNUC-1: zonas agrícolas periféricas de amortiguación de impactos afectados por el PORN (artículo 6.4.10. zonas diferenciales en suelo no urbanizable común).  
3. Existe denuncia por parte de la Asociación de vecinos Pinella-Pont de Fusta de Dénia, la cual se transcribe a continuación:  
«Que la Asociación compareciente como interesada se opone absolutamente a la concesión en su ámbito de actuación de la mencionada DIC a la citada actividad y ello en base a los siguientes argumentos:  
1° El órgano competente municipal para el informe favorable es el Ayuntamiento Pleno y no la Comisión de Gobierno.  
2° La citada actividad esta funcionando en la actualidad sin ninguna autorización ni licencia y ello a pesar de los diversos precintos municipales y de la existencia de un procedimiento penal por desobediencia a la autoridad (PA 1710 1 Juzgado de Instrucción n° 4 de Dénia), como ya pusimos de manifiesto en un anterior escrito presentado en este servicio el día 12 de marzo de 2002 que acompañamos como documento n° 2.  
3° La citada actividad se desarrolla en suelo no urbanizable según el PGOU de Dénia y dentro del área agrícola en la zona de amortiguamiento de impactos del PORN Monte Montgó y, por lo tanto, está afectada por el régimen previsto en el Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el PORN Monte Montgó, concretamente por su artículo 16.6 (previsión de servicios suficientes), artículo 60 (prohibición en el ámbito del PORN de vertederos de inertes y residuos sólidos urbanos) y artículo 107 (evaluación de impacto ambiental e informe de la CMA).  
4° La citada actividad (...) consiste realmente en el almacenamiento de residuos inertes derivados de la construcción, el tratamiento de estos residuos, la trituración con grandes máquinas de piedras y otros materiales, al acopio de grandes montones de tierras y el transporte de estos materiales, produciendo en el ambiente un gran y grave impacto en forma de ruidos, polvos y olores.  
5° La actividad descrita se emplaza en un entorno ya saturado por otro tipo de actividades terciarias (...) y, por lo tanto, su impacto relativo es mayor todavía si cabe por el efecto multiplicador que supone la existencia de actividades del mismo signo en un espacio tan concentrado.  
6° No existe razón de utilidad pública o interés social que justifique el emplazamiento de la actividad en ese tipo de suelo no urbanizable, ni siquiera está justificada la conveniencia de la citada actividad desde el punto de vista del desarrollo económico o social. (...)  
7° Los ayuntamientos de la zona están contra la instalación de este tipo de actividades en el ámbito de la asociación: el ayuntamiento de Dénia ha ordenado el cierre de la actividad, y la EATIM de La Xara (en cuyo ámbito territorial opera Excatrans, SL), el Ayuntamiento de Pedreguer y el de Ondara han aprobado acuerdos plenarios oponiéndose a la instalación de este tipo de instalaciones en la zona, como ya pusimos de manifiesto en nuestro anterior escrito.  
8° Desde el punto de vista del procedimiento del artículo 16 y 18 de la Ley 4/1992, la actividad pretendida no cumple los requisitos indispensables para obtener una DIC: el informe municipal no ha sido emitido por el órgano competente que es el Pleno de Ayuntamiento sino por la Comisión de Gobierno que no tiene competencia; no existe un estudio justificativo de la solución de acceso rodado y en la actualidad el intenso tráfico que genera la actividad discurre por caminos rurales sin asfaltar que se resienten enormemente de este tráfico; y, por ultimo, a menos de cinco kilómetros del emplazamiento existe suelo urbano de tipo industrial apto para albergar este tipo de actividades.  
Por lo tanto, nos oponemos frontalmente a que sea otorgada la DIC solicitada por la mercantil Excatrans, SL, para el ejercicio de una actividad de vertido, almacenamiento y tratamiento de residuos inertes en suelo no urbanizable de Dénia por los argumentos antes expuestos.»  
Esta circunstancia se ha constatado según visita de inspección realizada el 17.11.2000, y conforme al informe municipal la actividad se desarrolla desde hace al menos 20 años.  
4. El Planeamiento vigente en el municipio de Dénia, el Plan transitorio de Dénia (CTU: 27 de diciembre de 2005, y BOP: 13 de enero de 2006), y corrección de errores (CTU: 1 de marzo de 2007, BOP: 2 de mayo de 2007), clasifica el suelo donde se desarrolla la actividad como suelo no urbanizable Común SNUC-1: zonas agrícolas periféricas de amortiguación de impactos afectados por el PORN (artículo 6.4.10. zonas diferenciales en suelo no urbanizable común).  
5. El Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó (PORN), en su artículo 107 «Áreas agrícolas», establece las siguientes condiciones:  
«(...) 2. Los siguientes proyectos, planes, actividades o usos deberán someterse a informe previo de la Conselleria de Medio Ambiente, en los supuestos en que no estén comprendidos dentro de las actividades sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental (Decreto 162/1990, del 5 de octubre. del Gobierno Valenciano) o que en los procedimientos sustantivos para su autorización no se prevea la emisión de informe por la citada Conselleria: (...)  
(...) j. Las actividades de gestión o almacenamiento de residuos. (...)  
(...)Todas las actividades, proyectos y planes o programas, así como sus modificaciones y revisiones, incluidos en los anexos 1 y 11 del Decreto 162/1990 del Gobierno Valenciano de impacto ambiental, deberán incorporar en la correspondiente evaluación la consideración explícita de su compatibilidad con los objetivos del presente PORN.»  
Por otro lado, el Decreto 229/2007, de 23 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural del Montgó (PRUG), en su artículo 31, Vertederos y residuos, especifica:  
«(...) 1. Quedan prohibidos los vertederos incontrolados o temporales en el ámbito de aplicación de este PRUG, a excepción del ámbito de afección del Plan Especial de Caragussos, en el cual se autorizarán los usos previstos en el citado documento de planeamiento aprobado, como los acopios de material, incluso de tierra vegetal, y con los permisos necesarios por parte del Ayuntamiento.(...)»  
6. Constan en el expediente los siguientes informes:  
Ayuntamiento de Dénia:  
Con registro de entrada de fecha 10 de agosto de 2001, en sentido no definido.  
Con registro de entrada de fecha 18 de septiembre de 2001, solicitando ampliación del plazo concedido para el envío de la documentación solicitada: (informe aprobado por órgano municipal competente).  
Con registro de entrada de fecha 4 de octubre de 2001, en sentido favorable:  
«(...) Sin realizar un análisis tan riguroso y pormenorizado, parece obvio que la zona en la que queda sita la actividad se corresponde con uno de los posibles lugares donde su desarrollo sería menos impactante de todo el municipio. Esto se debe al elevado carácter antropizado que se concentra en dicha zona, donde el uso principal es de los servicios públicos depuradora comarcal, planta de transferencias comarcal y planta de compostaje municipal todo ello en un radio no superior a 100 m. Por otra parte, el emplazamiento puede considerarse bastante aislado en lo que se refiere a aprovechamientos residenciales y, los accesos son suficientes para permitir un adecuado funcionamiento de la actividad.(....)»  
Con registro de entrada de fecha 28 de mayo de 2002, emitido en relación con la denuncia D-00/0352.  
Con registro de entrada de fecha 14 de junio de 2002 en sentido desfavorable:  
«La actividad a realizar es la correspondiente a un acopio de tierras vegetales, situada en suelo no urbanizable cuyo uso siempre ha sido el agrícola.  
La incidencia es negativa dado que los accesos al centro se realizarán siempre por caminos rurales sin ninguna preparación para admitir este tipo de tráfico.  
La mencionada incidencia será siempre negativa dado que el mencionado acceso al centro no se podrá realizar sin perjudicar a los caminos rurales existentes.  
La actividad propuesta no es oportuna plantearla en dicha ubicación, pues ésta debería desarrollarse siempre en suelo industrial.  
Respecto a la evaluación del impacto en el medio físico, en concordancia con lo informado en los puntos anteriores se estima que es totalmente negativa por las consecuencias que implicarían establecer dicha actividad sin accesos adecuados para ello. Asimismo, la citada actividad se desarrolla en suelo no urbanizable según el PGOU de Dénia y dentro del área de amortiguamiento de impactos del proyecto de PORN Monte Montgó, y por lo tanto, está afectada por el régimen de medidas acutelares acordado por el Gobierno Valenciano mediante Decreto de fecha 26 de Julio de 2001 y según el cual para cualquier licencia o autorización se requiere el informe previo, con carácter preceptivo y vinculante, de la Conselleria de Medio Ambiente.(...)»  
Con registro de entrada de fecha 24 de abril de 2003 en sentido favorable estableciendo las siguientes condiciones:  
«Si en el futuro el Ayuntamiento realizara una ordenación de este tipo de trabajos, se estará a lo que establezca en dicha ordenación.  
En caso de informe favorable de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y de la de Medio Ambiente, el camino de entrada desde la CV-724, de las Ventas de Pedreguer a la Jara, hasta la entrada a la parcela deberá asfaltarse con doble capa de aglomerado asfáltico en caliente.(...)»  
Con registro de entrada de fecha 15 de marzo de 2005, en relación al recurso de reposición interpuesto por Josefa Gilabert Fornes en representación de Excatrans, SL, en fecha 21 de octubre de 2003, el cual se transcribe a continuación:  
«(...) Ante este resolución, el interesado, no estando de acuerdo presenta recurso de reposición por el que entre otras alegaciones solicita la exención del canon.(...)»  
Con registro de entrada de fecha 13 de diciembre de 2005, ratificándose en:  
- Acuerdo de la Comisión de Gobierno de fecha 4/06/03, en el que se informa favorablemente la actividad.  
- Acuerdo del Consejo de Gerencia Municipal de Urbanismo de fecha 4.02.2005, recibido en esta Conselleria en fecha 12.03.2005, por el que se fija el canon anual a satisfacer.  
Conselleria de Medio Ambiente:  
Con registro de entrada en fecha 29 de abril de 2003, en los siguientes términos:  
«Adjunto se les devuelve la documentación recibida (...) porque tal proyecto requiere DIA y esta Conselleria no puede emitir el informe de DIC que se solicita por ser preceptivo la declaración de impacto ambiental. Dicho trámite ha de ser solicitado directamente por el órgano sustantivo.»  
Con registro de entrada de fecha 12 de diciembre de 2003:  
«Vistos los informes emitidos por el Jefe de Servicio de Impacto Ambiental, (...) se adjunta el informe del Jefe del Servicio de Evaluación Ambiental en el que recoge los informes de otros Servicios relacionados con la materia y el informe de la Sección Foresal y de Espacios Protegidos al realizar indicaciones sobre la materia.»  
De técnico de espacios naturales.  
En relación con el expediente arriba referenciado y visto el informe de la directora - conservadora del parque natural del Montgó, así como, el del jefe de zona medioambiental, se informa que dicho vallado es compatible con el Decreto 180/2002 por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó. No obstante, se considera imprescindible que se tomen las siguientes medidas correctoras:  
Plantación de arbolado en todo el perímetro de la parcela donde se realiza el acopio de tierras vegetales, con la intención de que sirva de barrera visual y asegurar la integración ambiental y paisajística de la zona afectada.  
El camino colindante a la parcela en cuestión corresponde a la colada Camino de Jávea, cuya anchura legal es de 8 metros y en la actualidad sólo tiene 6'8 metros, por lo que se propone que, tomando como centro el eje del camino, se delimiten cuatro metros a ambos lados para alcanzar la anchura legal de la colada mencionada. Así pues, el vallado solicitado deberá retranquearse 1'2 metros, aproximadamente.»  
Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, entrado con fecha 17 de julio de 2003 favorable, siempre que se cumplan las condiciones estipuladas en el Decreto 180/2002 por el que aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó, que afectan la actuación. Este informe expresa:  
«1. La actuación se ubica en la partida Caragussos, polígono 18, parcelas 326-a-b, 327, 328-a-b, 425, 426 del término municipal de Dénia. Consiste en una actividad de acopio provisional de tierras vegetales para su uso posterior en aprovechamientos agrícolas u ornamentales. La superficie total de la finca es de 13.272 m², de los cuales 7.300m² se destinan a zona de cobertura arbórea, destinándose los 5.972 m² a la actividad proyectada.  
2. La empresa promotora, Excatrans, SL, se dedica a la consolidación y preparación de terrenos, por lo que se pretende el aprovechamiento para otros usos de las tierras excavadas. De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana, estos materiales no tendrían la consideración de residuos, siempre y cuando no se modifiquen sus propiedades o características originales, y no se sometan a una operación de valorización o eliminación.  
3. En el caso que se destinen a un proceso posterior de valorización o eliminación tendrían la condición de residuos no peligrosos. En este sentido, y de acuerdo con el artículo 2. j) del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, el almacenamiento de residuos tiene una duración máxima de un año cuando su destino final sea la eliminación, o dos años cuando el destino final sea la valorización.  
4. Desde el punto de vista de del funcionamiento de la actividad se considera que la descarga de tierras debe realizarse, en todo caso, en capas progresivas desde la superficie de la parcela, evitándose en la medida de lo posible el vertido en altura por gravedad, que ocasiona molestias por levantamiento de polvo y aumenta el riesgo de caída o deslizamiento.  
Por todo lo anterior, considerando que la actividad de acopio de tierras vegetales no constituye una operación de gestión de residuos, en virtud de lo establecido en el artículo 4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana, siempre que se realice con las condiciones citadas en la memoria del proyecto.  
En el caso que se modifiquen las propiedades o características originales del material o se sometan a una operación de valorización o eliminación posterior, se considerará una operación de gestión de residuos y por tanto, deberá solicitar la inscripción en el Registro de gestores de residuos de la Comunidad Valenciana.  
Revisado el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, la activitad «acopio de tierras naturales» no se encuentra definida dentro de ninguno de los anexos de dicho reglamento y por tanto no se encuentra sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
No obstante, dado que la actuación se ubica dentro de los límites del PORN del parque natural del Montgó se hace consulta a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, recibiéndose los siguientes informes:  
Informe de la directora conservadora del parque natural del Montgó en el que se indica que la actuación propuesta supone una degradación del paisaje agrario, por lo que es imprescindible la aplicación de las medidas correctoras propuestas en el EIA, consistentes en la plantación de arbolado en todo el perímetro donde se realiza el almacenamiento de tierras, para asegurar una adecuada integración ambiental y paisajista de la zona afectada.  
Jefe de zona medioambiental. Se indica que la actividad propuesta se viene realizando desde hace varios años, con lo que ahora se pretende legalizar. La zona de la parcela que limita con la vía pecuaria está a una cota superior a la vía y por lo tanto existe un muro de bloques y rocas de grandes dimensiones. La afección a la vía pecuaria Colada camino de Jávea se refiere al ancho que legalmente debe tener que es de 8 m., y en el extremo norte de la parcela la anchura que se alcanza es de unos 6,8 m. Al no estar deslindada la vía pecuaria no se puede imputar directamente a esta parcela la afección a la vía.»  
Técnico de parques naturales, entrado con fecha 14 de junio de 2004:  
«(...) Se plantea la cuestión referente a si la actividad planteada de almacenamiento de tierras vegetales, debe considerarse como almacenamiento de residuos o no. Dicha cuestión consideramos que debe ser resuelta previamente a la emisión de un posible informe de la Conselleria. Por lo que estimamos conveniente que se solicite dicho informe a la Dirección General de Calidad Ambiental, como organismo competente en la materia.  
En nuestra opinión se puede avanzar un primer análisis, por el que consideramos que si la actividad se ciñe estrictamente a lo contemplado en el proyecto aportado y se cumplen las medidas correctoras adecuadas para minimizar posibles emisiones de polvo y emisiones sonoras por el tráfico de vehículos pesados, consideramos que su incidencia sobre los ecosistemas del parque natural del Montgó no sería significativa.»  
Jefe de Área de Planificación y Ordenación del Territorio, entrado con fecha 19 de Julio de 2004:  
«(...) Según informe remitido en fecha 6/7/2004 por el Área de Residuos de esta Conselleria las tierras vegetales que solicita almacenar no tienen consideración de residuos, siempre y cuando no se modifiquen sus propiedades o características originales y no se sometan a una operación de valorización o eliminación.  
Por tanto consideramos que si la actividad se ciñe estrictamente a lo contemplado en el proyecto aportado y se cumplen las medidas correctoras adecuadas para minimizar posibles emisiones de polvo y emisiones sonoras por el tráfico de vehículos pesados, consideramos que su incidencia sobre los ecosistemas del parque natural del Montgó no sería significativa, y por tanto se considera compatible con la normativa del PORN, por lo que a estos efectos se informa favorablemente la solicitud planteada por el interesado.»  
Dirección General de Obras Públicas, Oficina del Plan de Carreteras.  
Consta la emisión de cinco informes de carácter desfavorable, siendo las fechas de entrada de los mismos las que se detallan a continuación:  
24 de septiembre de 2004  
23 de diciembre de 2004  
25 de mayo de 2005  
15 de septiembre de 2005  
8 de junio de 2009, habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación de este último informe, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El citado informe es del siguiente tenor literal:  
«Con fecha 3.04.2009 ha tenido entrada en este Servicio de la Oficina del Plan de Carreteras, petición de informe del expediente indicado.  
Examinada la documentación, se emite informe desfavorable en lo que respecta a planeamiento viario, ya que no se subsanan las deficiencias observadas en los anteriores informes. Es necesario aportar, además de lo aportado, la siguiente documentación:  
1. Estudio de tráfico, tanto del actual existente en las vías utilizadas, como del generado por la actividad que se solicita.  
2. Planos de detalle de los accesos que se proponen a la parcela, así como de las conexiones con la red de carreteras. Estudio de visibilidad en la intersección con la red de carreteras.  
3. Actuaciones a realizar para adecuar, según las instrucciones de carreteras, los elementos mencionados en los puntos anteriores al nuevo uso que se solicita.(...)»  
Confederación Hidrográfica del Júcar.  
«(...) En resumen, esta actuación, en cuanto afecte al Dominio Público Hidráulico y/o su zona de policía deberá ajustarse en todas sus fases a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular a la Ley de Aguas 29/1985, de 2 de agosto, sus reglamentos y demás disposiciones que la desarrollen.»  
7. En fecha 12 de enero de 2010 el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante emite informe desfavorable respecto a la presente solicitud de declaración de interés comunitario, proponiéndose su inadmisión a trámite.  
8. En fecha 30 de abril de 2010 el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo, en base a los datos aportados en el informe remitido por el Servicio Territorial, emite informe en relación con sus competencias de supervisión y coordinación y en aras a la determinación de los criterios y directrices de política urbanística y de suelo.  
Fundamentos de derecho  
1. Para resolver sobre la presente solicitud tiene atribución el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, según establece el artículo 6.j) del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre.  
2. La solicitud a que se refieren las presentes actuaciones se ha de resolver a la luz de lo dispuesto en la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del suelo no urbanizable, en relación a lo dispuesto en la disposición transitoria tercera de la vigente Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de suelo no urbanizable.  
3. En concreto, la implantación de la actividad pretendida requiere la previa atribución del uso y aprovechamiento correspondiente en los términos que se derivan del artículo 19.2.F) de la Ley 4/1992 anteriormente citada, en el que se contempla la instalación de depósitos, de titularidad y explotación privadas, para el almacenamiento de residuos que cumplan lo dispuesto en el número 2 del artículo anterior y cuenten con una declaración favorable en relación con su impacto ambiental y paisajístico.  
Según el artículo 8.2.9. del Plan general transitorio de Dénia: Actividades turísticas, recreativas, deportivas, de ocio y esparcimiento y terciarias en general, se podrán realizar en NUC-1 dichas actividades, requiriendo siempre informe previo favorable de la Conselleria de Medio Ambiente y la específica competente en la materia de que se trate: En base a este artículo, en principio, el uso estaría permitido.  
Según el PORN del Montgó (Decreto 180/2002), y de acuerdo con el artículo 107 del mismo, el uso también estaría permitido.  
Según el PRUG del prque ntural del Montgó (Decreto 229/2007), y de acuerdo con el artículo 31 del mismo, el uso estaría prohibido a excepción del ámbito del Plan especial Caragussos. No obstante, a pesar del tiempo transcurrido desde la aprobación del PRUG, dicho pan especial todavía no ha sido aprobado.  
Asimismo, cabe recordar, a la vista de todo lo anteriormente expuesto en los antecedentes de hecho, que el Ayuntamiento de Dénia considera la actividad solicitada, como una actividad industrial; la cual estaría estrictamente prohibida: Las actividades industriales y productivas no podrán realizarse en ningún caso (artículo 8.2.8 del P.G.T. Dénia), contradiciéndose así en su informe de fecha 15 de marzo de 2005, en el cual desestima el recurso de reposición interpuesto por el representante de la actividad en relación al cálculo del canon.  
Cabe mencionar también, que la actividad propuesta, podría estar incluida dentro del ámbito de actuación del Plan especial Caragussos, (Plan Rctor de Uso y Gestión del Parque Natural del Montgó, Decreto 229/2007 aprobado el 23 de noviembre de 2007 por el Consell, artículo 31, Vertederos y residuos). Dicho plan, ordenará la zona con el fin de ubicar allí la nueva planta de tratamiento de restos de obra. El proyecto contempla la adecuación del camino de acceso a las instalaciones y una zona verde que disminuya el impacto ambiental.  
Sin embargo, debido a las múltiples discrepancias entre la planimetría que forma parte del plan general transitorio de Dénia y las fichas de planeamiento y gestión del mismo, resulta imposible determinar si las parcelas donde se viene desarrollando dicha actividad se encuentran incluidas dentro del ámbito de actuación del plan especial o no. En el caso de que fuera afirmativo, podría llegar a legalizarse la actividad en el momento que se desarrolle dicha unidad de ejecución. No obstante, a pesar del tiempo transcurrido desde la aprobación del PRUG, dicho plan especial, como se ha dicho anteriormente, todavía no se ha aprobado.  
Constan en el expediente cinco informes de la Oficina del Plan de Carreteras, todos ellos de carácter desfavorable, no habiéndose subsanado, por tanto, las deficiencias señaladas por dicho organismo.  
Por todo ello, se observa la incompatibilidad de lo solicitado con los preceptos y normas citadas de pertinente aplicación en materia de urbanismo, resuelvo:  
  
Único  
Inadmitir a trámite la solicitud formulada por Excatrans, SL, de solicitud de declaración de interés comunitario para la actividad de acopio de tierras vegetales, en suelo no urbanizable, en la partida Caragussos, polígono 18, parcelas 326ab, 327, 328ab, 425 y 426 del municipio de Dénia.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; o bien recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.»  
  
Valencia, 19 de junio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.