Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7049, del 19-06-2013 (2013/5874)

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acuerda ratificar el balance de liquidación aprobado por el Patronato de la Fundación Pro Esport de la Comunitat Valenciana, así como la baja registral de la misma en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7049

Fecha DOGV
:   19-06-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/5874


Fecha del documento
:   22-03-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acuerda ratificar el balance de liquidación aprobado por el Patronato de la Fundación Pro Esport de la Comunitat Valenciana, así como la baja registral de la misma en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana. [2013/5874]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Pro Esport de la Comunitat Valenciana, en adelante la Fundación, así como la baja de la misma en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, conforme a los siguientes   
  
Hechos  
Primero. Con fecha 28 de diciembre de 2011, se presenta por la Fundación el acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la misma en fecha 10 de noviembre de 2011 y protocolizado en escritura pública de 21 de diciembre de 2011, autorizada por el notario del colegio de Valencia, Alejandro Cervera Taulet, número de protocolo 5026; siendo la causa de extinción la imposibilidad del cumplimiento de fin fundacional, de conformidad con la letra c, del artículo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.  
Tras el informe favorable de la Comisión del Protectorado de 19 de junio de 2012, se dictó la Resolución del secretario autonómico de Justicia de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, de 25 de junio de 2012, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Pro Esport de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. La Fundación se clasificó por Resolución de fecha 5 de noviembre de 2007, de la Secretaría Autonómica de Justicia de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas, clasificada de carácter deportiva, siendo su fundador la Generalitat Valenciana, representada por Alejandro Font de Mora Turón y Carlos-Alberto Precioso Estiguín.   
Según el artículo 6 de los estatutos, el objetivo de la Fundación es «desarrollar e impulsar el movimiento olímpico y paralímpico en la Comunidad Valenciana, bajo los principios de la Carta Olímpica, uniendo la cultura, la educación y el deporte para el desarrollo integral de la sociedad y contribuir así a un mundo mejor y más pacífico, sin discriminaciones de ninguna clase y mediante la divulgación del espíritu y la filosofía del olimpismo».  
  
Tercero. La presente extinción se enmarca dentro del proceso de reestructuración de sector público fundacional iniciado por el Consell, y que supuso la adopción del Acuerdo del Consell, de fecha 2 de diciembre de 2011, en el que se autorizó la extinción de todo un conjunto de fundaciones pertenecientes al sector público de la Generalitat, entre ellas la de la Fundación Pro Sport de la Comunitat Valenciana.  
En la citada sesión de fecha 10 de noviembre de 2011, tal como queda protocolizado en la citada escritura pública, se designó liquidador al economista José Ignacio Marqués Andrés, apoderándole para cobrar los créditos pendientes si los hubiere, pagar las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones que las necesarias para la liquidación.  
El Patronato, acordó igualmente, en dicha reunión, que el remanente resultante tras la liquidación se transferiría a la Generalitat, y en concreto, a la Dirección General del Deporte, que asumirá todas las funciones y trabajos que venía realizando la Fundación.  
Al respecto, el artículo 32.3 de los Estatutos de la Fundación señala que «Los bienes y derechos resultantes de la liquidación revertirán a su fundador».  
  
Cuarto. Con fecha 13 de junio de 2012 fue aportado el certificado del secretario del Patronato de la Fundación dando fe de que, en la reunión de dicho órgano de 31 de mayo de 2012, se aprobó, por unanimidad, el balance de liquidación final, señalando asimismo que tal y como marcan los estatutos los bines y derechos resultantes revierten a la Generalita Valenciana.  
Se aportó el citado balance y comprobante de entidad bancaria de la transferencia realizada a la Generalitat, por valor de 1.603,71 euros.  
Consta en el expediente un primer informe de la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas, de 14 de junio de 2012, en el que se señalaba que: «Desde el punto de vista económico contable se estima que el expediente de extinción está lo suficientemente documentado y en consecuencia se informa favorablemente el expediente de extinción, no obstante, por el hecho de figurar todavía en el balance de extinción cuentas de deudores y acreedores pendientes de saldar, no será posible determinar el remanente a trasferir a la Generalitat hasta el cierre de las pertinentes operaciones de liquidación, que en todo caso deberán de explicarse y justificarse convenientemente antes de autorizar la liquidación presentada en fecha 13 de junio de 2012».  
Con posterioridad a dicho informe, ya en la fase de liquidación y a solicitud de la Sección de Contabilidad, fueron presentados por la interesada los siguientes documentos:  
En fecha 14 de junio de 2012, se presenta por la interesada escrito adoptando el compromiso formal de aportar la auditoría de las cuentas del año 2011 una vez se haya efectuado la misma.  
En fecha 6 de julio de 2012, explicación de la Fundación relativa a la baja en los balances de la misma de subvención concedida en el año 2010 por el Consell Valencià de l'Esport.  
En fecha 19 de noviembre de 2012, a petición de la Sección de Contabilidad, informe del liquidador, relativo a las últimas operaciones de liquidación realizadas.  
En fecha 20 de noviembre de 2012, escrito del Consell Valencià de l'Esport, explicando la baja y anulación en sus estados contables de la subvención concedida a la Fundación en el ejercicio 2010.  
A raíz de tales informaciones se emitió nuevo informe de dicha Sección de Contabilidad de fecha 26 de noviembre de 2012 en el que, tras hacer referencia al cumplimiento de sus obligaciones contables, y tras el análisis del balance de liquidación aportado el 13 de junio de 2012 y de la documentación posterior solicitada por la Sección, se concluye señalando: «Desde el punto de vista económico contable, se estima que el expediente de extinción-liquidación está lo suficientemente documentado y, aunque el Patronato no pueda acreditar la integridad de la totalidad de la dotación fundacional, inicialmente era de 68.933,90 euros y finalmente se ha trasferido un remanente de 1.603,71 euros, no parece ser este un caso de deficiente administración, puesto que sí ha justificado su aplicación a actividades fundacionales y a operaciones de liquidación. Por todo lo anterior, se emite informe favorable a la presente extinción-liquidación».   
  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la comisión de Protectorado, en su sesión de 12 de marzo de 2013, informó favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del balance de liquidación aprobado por el Patronato de la Fundación Pro Esport de la Comunitat Valenciana, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 9 del Decreto 05/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto del Consell, determina que a esta Consellería le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.   
  
Segundo. El artículo 2 del Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, establece que el Protectorado de tales fundaciones se ejerce por la consellería competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana,  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala:   
«La fundación se extinguirá:  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente ley.  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«2. En los supuestos contemplados en los párrafos b, c y e del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del Patronato, o este no fuese ratificado por el Protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el Protectorado o por el Patronato, según los casos».  
  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998,   
«Artículo 26. Liquidación   
1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida esta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquellos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.  
3. Las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador?.  
Asimismo, los artículos 39 y 40 del Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, regulan los requisitos y procedimientos de extinción y liquidación de las Fundaciones.  
De tal forma, el artículo 39 del citado reglamento establece que:  
«1. Cuando el Patronato acuerde extinguir la fundación por haberse realizado íntegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realización o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos, deberá solicitar la ratificación del Protectorado, para lo que acompañará la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato, emitida por el secretario o la secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta.  
b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinción específica de las previstas en el primer párrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinción sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habrá que justificar, además, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusión.  
c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adoptó el acuerdo de extinción.  
d) El proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación y, en el caso de no llevarse a cabo por el propio Patronato, propuesta de designación de liquidadores y plan de actuación de los mismos».  
Por su parte el artículo 40.2 de dicho reglamento señala que:  
«Durante el proceso de liquidación, el Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar os actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Sin perjuicio de lo anterior, el Patronato podrá apoderar o delegar la ejecución material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidación».  
  
Sexto. En cuanto a la extinción de fundaciones integrantes del sector público de la Generalitat se exige, además de los requisitos generales, los siguientes:  
a) El acuerdo del Consell (art. 34 L 8/1998), al igual que lo requirió su constitución.  
b) Respecto a la obligación de estar al día en sus obligaciones contables, debe tenerse presente el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, que dispone:  
- En su artículo 5: «Tendrán la consideración de fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana, a los efectos de esta ley, las fundaciones en cuya dotación participen mayoritariamente, directa o indirectamente, la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas, o demás entidades que conforman su sector público. Su creación requerirá en todo caso autorización previa del Gobierno Valenciano».  
- Y en su artículo 63 bis: «La Intervención General de la Generalitat Valenciana realizará anualmente la auditoría de las cuentas anuales de las entidades autónomas, empresas y fundaciones a que se refiere el artículo 5 de esta ley».   
  
Séptimo. El citado artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, dispone:  
«2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquellos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.  
3. Las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador.  
Por su parte, los estatutos de la Fundación disponen, en su artículo 36, que «los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a una entidad que persiga fines de interés general o a la Generalitat».   
  
Octavo. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros: «La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales».  
  
Noveno. Se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 41.2.g del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell que establece:   
«2. En el ejercicio de las funciones que le corresponden, el Protectorado podrá solicitar informe de la comisión y, en particular, en los siguientes supuestos:  
g) En el ejercicio de las potestades que tiene atribuidas en materia de modificación, fusión y extinción de fundaciones».  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por D 68/2011, 27.05.2011, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, así como lo informado por la comisión del Protectorado de 12 de marzo de 2013, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el balance de liquidación aprobado por el Patronato de Fundación Pro Esport de la Comunitat Valenciana, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del citado balance de liquidación.  
  
Tercero  
Acordar la baja registral de la citada Fundación en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, una vez acreditada por la misma la transferencia del remanente de la liquidación a la Generalitat.  
  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa, y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, ante el conseller de Gobernación y Justicia, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 22 de marzo de 2013.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.