Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4294, del 17-07-2002 (2002/7203)

Edicto de notificación de expediente sancionador nº 156/01-A, a Alltours Benidorm, SRL.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4294

Fecha DOGV
:   17-07-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7203


Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Anuncio

Edicto de notificación de expediente sancionador nº 156/01-A, a Alltours Benidorm, SRL. [2002/X7203]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la Resolución sancionadora de fecha 2 de mayo de 2002, del presidente ejecutivo de la Agencia Valenciana del Turismo, recaída en el expediente sancionador 156/01-A a la entidad Alltours Benidorm, SRL, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo se comunica al interesado que el original de la resolución está a su disposición en el Servicio de Asistencia Turística e Incentivos, av. Aragón, 30-8ª planta, Valencia 46730.
  
Valencia, 26 de junio de 2002.- El director del Área de Producto: Víctor Yepes Piqueras.
  
Resolución sancionadora
  
Visto el expediente sancionador de referencia, incoado por el jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante contra Alltours Benidorm, SRL, NIF: B-53574950 como titular de Alltours Benidorm, sito en la calle Finestrat, 3 - C1 de Benidorm, por presuntas infracciones a la normativa turística.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El expediente sancionador se incoó mediante acuerdo de iniciación del jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante, de fecha 15 de noviembre de 2001, a la vista de:
  
(La denuncia formulada por la Asociación Empresarial de Agencias de Viajes de Benidorm, en fecha 19 de julio de 2001, en la que exponía la actividad ilegal realizada por la encausada, acompañando folleto publicitario de la misma, editado en ruso cuya traducción original dice lo siguiente:
  
«Alltours
  
Agencia con servicio de excursiones en Benidorm
  
Su guía las 24 horas
  
Alltours
  
Agencia con servicio de excursiones en Benidorm
  
Calle Finestrat nº 3 C1 - 03282
  
Benidorm (Alicante) - España
  
Tel. + 35- 66 120 €31- 25
  
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196247 San Petersburgo
  
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Tel. +8 - 499-323-7269 Fax +2-262-943-7582
  
E-mail: supusyq@oer-rzxecuzd.jr
  
Nuestro equipo lleva más de cinco años prestando sus servicios en la Costa Blanca.
  
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Servicio turístico durante su estancia en la Costa Blanca (Benidorm)
  
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Excursión panorámica - 4 horas
  
Visita a la ciudad de Benidorm y sus alrededores. Los sitios de interés turístico, sus playas, discotecas, tiendas, mercados y bares.
  
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Visita a Mundomar y Aqualandia - todo el día
  
Mundomar es un parque de animales y pájaros marinos. Muchos y bonitos espectáculos. Aqualandia es el parque acuático con agua marina más grande de Europa.
  
Paseos marítimos en barco hasta Calpe - 4-6 horas
  
Vista panorámica de la orilla, visita a restaurantes especializados en platos de pescado y productos del mar y espléndido paseo por el mar.
  
Paseo por la bahía en Aquascope
  
(Barco con fondo transparente): 40 min.
  
Ante usted el mundo submarino con toda su belleza. Parada de corta duración en la isla de Benidorm.
  
Alicante y Elche clásicos - 7 horas
  
La ciudad de Alicante, capital de la provincia, y su magnífico castillo de Santa Bárbara. Su historia y monumentos. Elche: centro de la industria del calzado de la comarca y ciudad incluida en el libro Guinness de los récords por contar con la mayor cantidad de parques de palmeras de Europa. Jardín botánico paradisíaco.
  
Murcia y Orihuela clásicos - 6 horas
  
Visita a los sitios de interés turístico, a los templos y museos. Comida en un restaurante con platos típicos Murcianos. Espléndida arquitectura, mezcla de la cultura árabe y cristiana.
  
Torneo Medieval - noche
  
Magnífica velada con cena ambientada con un torneo medieval. Barra libre con vino, cerveza y refrescos.
  
Ponga a prueba su sistema nervioso en la Cámara de los horrores y baile en la discoteca ambientada con los instrumentos de tortura.
  
Valencia clásica- 7 horas.
  
Capital de la Comunidad, tercera ciudad de España en extensión. Espléndido casco antiguo; catedral en donde se guarda el Santo Grial; primera Lonja de España; museo de las Fallas, único en su género; el mercado cubierto más grande de Europa y, a elegir entre, la nueva Ciudad de las Artes y las Ciencias o el enorme Centro Comercial.
  
Parque temático Terra Mítica (Disney Park\*)
  
El sitio más popular de la Costa Blanca. La temática del nuevo parque Disney son las leyendas y mitos de los pueblos de la antigua Roma, Egipto, Grecia, Iberia y de la Tierra Desconocida. Gran cantidad de atracciones, restaurantes y conciertos. Descuentos para visitas de dos o tres días. ¡Uno se puede quedar a vivir allí!
  
Benidorm Palace con cena desde las 21.00h a las 02.00h
  
Espectáculo con flamenco y cabaret europeo, cena refinada y baile.
  
Organización de excursiones para todas las fiestas locales y religiosas de la costa blanca.
  
Días y noches inolvidables.
  
También para los amantes de la pesca y de los paseos en yate.
  
Motos acuáticas y otras diversiones.
  
Safari en jeep por las laderas de las montañas y los cauces de los ríos.
  
Organizamos excursiones individuales».
  
\* En Rusia los parques de atracciones de este tipo se llaman Disney Park
  
(El Acta de Inspección nº 113/01-B de fecha 17 de agosto de 2001, en la que se hacía constar lo siguiente:
  
«Inspeccionadas las instalaciones del establecimiento, se ha verificado:
  
- Que dispone de una oficina abierta al público, atendida por al menos, dos empleados.
  
- Que se exhibe publicidad relativa a salas de espectáculos, por ejemplo Benidorm Palace; parques turísticos, por ejemplo Terra Mítica; museos, por ejemplo Museo de Cera.
  
- Que se exhibe publicidad relativa a excursiones, por ejemplo, la denominada ?Excursión a Ibiza?, organizada por la compañía naviera Balearia.
  
- Que se exhibe folleto propio, con la marca Alltours y los datos del establecimiento, con texto en lengua rusa, ilegible».
  
Segundo. En el acuerdo de iniciación se nombró instructora y secretario, imputándosele a la encausada los siguientes hechos:
  
«Ofertar y comercializar al público en general, excursiones, viajes, reservas hoteleras, etc. servicios turísticos propios de la actividad de agencia de viajes, sin estar en posesión de la licencia de la administración turística.
  
Lo que infringe los artículos 28 y 29 del Reglamento de Agencias de Viajes, aprobado por Decreto 20/1997, de 11 de febrero (DOGV de 21 de febrero).
  
El hecho citado está calificado como falta muy grave en el artículo 52.1 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), de Turismo de la Comunidad Valenciana, pudiendo ser sancionado, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción, con multa de hasta 61.778.293 de pesetas / 90.151,82 euros y/o CLAUSURA del establecimiento hasta la subsanación de las deficiencias».
  
Tercero. Dentro del plazo concedido al efecto, la inculpada no presentó escrito de recusación contra la instructora y el secretario nombrados, si bien presentó escrito de alegaciones con fecha de entrada 7 de diciembre de 2001, en el que expone:
  
- Que la actividad principal de la encausada es realizar estudios de mercado con el objeto de averiguar la posible viabilidad de apertura de un establecimiento de agencia de viajes, por lo que en caso favorable de cara a la próxima temporada solicitarían autorización administrativa.
  
- Nunca han realizado actividad de programación y venta de excursiones, ya que no tienen infraestructura y los socios de la mercantil son de nacionalidad extranjera, por lo que no tienen ningún contacto en España.
  
- En lo referente a la publicidad existente en el local donde se ofrecen servicios turísticos como excursiones, rutas turísticas, reservas de hoteles, etc. es aportada por agencias de viajes externas a la encausada u otras empresas con el fin de promocionar los servicios turísticos que ofrece Benidorm.
  
- Solicita finalmente se deje sin efecto el expediente incoado.
  
Cuarto. Notificada la propuesta de resolución con fecha 8 de enero de 2002, en el plazo establecido al efecto la interesada no ha presentado escrito de alegaciones.
  
Quinto. En los archivos del Servicio Territorial de Alicante no hay constancia de que la inculpada haya sido sancionada con anterioridad.
  
Tampoco consta que hasta la fecha haya legalizado la actividad turística ejercida.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El artículo 1º del Decreto 20/1997, de 11 de febrero, establece que tienen la consideración de agencias de viajes las personas físicas o jurídicas que, en posesión del título-licencia correspondiente, se dedican profesional y comercialmente al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos, pudiendo utilizar medios propios en la prestación de los mismos, quedando reservada a dichas personas la condición legal y la denominación de agencias de viajes.
  
El artículo 4º de dicho decreto establece la documentación a presentar junto con la solicitud para el otorgamiento del título-licencia de agencias de viajes.
  
El hecho reflejado en el acuerdo de iniciación infringe el artículo mencionado, tipificándose como falta muy grave en el artículo 52.1 de la Ley 3/1998, de Turismo de la Comunidad Valenciana, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), el ejercicio de una actividad turística sin la autorización, habilitación o título administrativo requerido.
  
Segundo. No se admiten las alegaciones de la encausada por cuanto que las actividades que oferta y publicita, en la documentación que forma parte del expediente, editada por ella misma, coinciden con algunas de las descritas en el artículo 2 del decreto citado en el fundamento de derecho primero (a pesar de lo alegado) tales como:
  
- Venta de reservas de hoteles y apartamentos.
  
- Organización y realización de excursiones.
  
- Alojamiento en hoteles y apartamentos.
  
- Rutas turísticas.
  
- Reservas de billetes de avión, etc.
  
Tercero. Según los artículos 20.5 y 37.1 del Decreto 206/1999, de 9 de noviembre (DOGV de 17 de noviembre), del Gobierno valenciano, regulador de la disciplina turística, los hechos constatados en las actas de inspección, se presumirán ciertos, salvo que del conjunto de las pruebas que se practiquen resulte lo contrario.
  
Cuarto. De conformidad con el artículo 53 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo (DOGV de 22 de mayo), de Turismo de la Comunidad Valenciana, las infracciones contra lo dispuesto en la misma y demás disposiciones en materia de Turismo, darán lugar a la imposición de las correspondientes sanciones.
  
Quinto. A tenor de lo dispuesto en el artículo 54 de la citada ley, en la imposición de sanciones se atenderá a las circunstancias en él contenidas.
  
Sexto. El presente expediente se ha tramitado conforme a los principios del procedimiento sancionador recogidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como a lo previsto en el capítulo I del título V de la Ley 3/1998, de Turismo de la Comunidad Valenciana, de 21 de mayo, mediante el procedimiento establecido en el Decreto 206/1999, de 9 de noviembre, del Gobierno Valenciano, Regulador de la Disciplina Turística.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y especial aplicación, en virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 57.2 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Turismo de la Comunidad Valenciana, y el artículo 25 del Decreto 206/1999, de 9 de noviembre (DOGV de 17 de noviembre), del Gobierno Valenciano, regulador de la disciplina turística, resuelvo:
  
Imponer a Alltours Benidorm, SRL, como titular de Alltours Benidorm de Benidorm, la sanción de seis mil euros (6.000 euros) como autora de la infracción administrativa que se detalla en los fundamentos de derecho.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, alternativamente podrá interponerse, o bien recurso potestativo de reposición ante el presidente ejecutivo de l'Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, debiéndose contar ambos plazos de interposición de recurso desde el día siguiente a la recepción de la notificación de esta resolución.