Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5530, del 08-06-2007 (2007/3304)

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament d'un sector del sòl urbanitzable, mitjançant reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, al terme municipal del Fondó de les Neus.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5530

Data del DOGV
:   08-06-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/3304


Data del document
:   15-05-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament del Fondó de Les Neus

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Fondó de les Neus, el
    * indústria de la construcció
    * licitació
    * urbanització
    * contracte d'obres

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament d'un sector del sòl urbanitzable, mitjançant reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, al terme municipal del Fondó de les Neus. [2007/3304]  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominació oficial i direcció.  
Ajuntament del Fondó de les Neus. Plaça de la Vila, núm. 1, 03468 El Fondó de les Neus. Telèfons: 965 48 02 01. Fax 965 48 04 80.  
1.2. Direcció per a obtindre informació i documentació.  
La indicada en el punt 1.1. En concret l'Oficina Tècnica de l'Ajuntament del Fondó de les Neus, en el següent horari: pels matins, de 09.00 a 13.30 hores.  
En la direcció electrònica: qfksxfoleg@cdav-ktfdrdvkhbfsarghh.És  
Pàgina web oficial: www.ayto-hondondelasnieves.es.  
2. Objecte del contracte  
2.1. Denominació.  
Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenrotllament d'un sector de sòl urbanitzable, per mitjà de reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, en el terme municipal del Fondó de les Neus.  
2.2. Descripció.  
Programació de l'actuació integrada per al desenrotllament d'un sector de sòl urbanitzable, per mitjà de reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, amb una superfície aproximada de 48 ha.  
La seua situació i límits són els següent:  
Al Nord: Camí públic Bayón-Cuesta i av. de Juan Bonmati.  
Al Sud: Camí públic El Tonilero i assagador del Matadero.  
A l'Est: Sòl urbà.  
A l'Oest: camí públic.  
2.3. Lloc on es realitzarà l'obra.  
El descrit en el punt 2.2.  
2.4. Nomenclatura, classificació CPV.  
25827498 € Servicis d'administració de projectes de desenrotllament.  
2.5. Duració del contracte i termini d'execució.  
S'establixen els següents terminis màxims:  
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
En el termini de tres mesos des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini de sis mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de tres anys des del seu inici.  
Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.  
3. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
3.1. Depòsits i garanties sol·licitades.  
Els que desitgen participar en el procediment de licitació hauran de constituir, en la forma i als efectes prevists en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa. Este percentatge calcularà sobre l'import que resulte d'aplicar 36 € per cada metre quadrat de sòl inclòs en la unitat d'execució. La quantitat estimada per a la constitució de garantia provisional és de 344.000 euros.  
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa.  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes prevists en el TRLCAP, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat.  
3.2. Condicions de participació.  
Podran ser urbanitzadors i promoure el present programa totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar segons la legislació aplicable, siguen o no propietàries dels terrenys afectats, i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons l'«Ordenança municipal de l'Ajuntament de Fondó de les Neus reguladora de les bases generals que han de regir en el municipi del Fondó de les Neus per a l'aprovació de programes d'actuació integrada i la selecció d'agents urbanitzadors encarregats de la seua gestió» i les «Bases particulars per al desenrotllament d'un sector de sòl urbanitzable en el terme municipal de Fondó de les Neus.»  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP.  
3.3. Proposicions. Documents que han d'aportar-se  
Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General de l'Ajuntament del Fondó de les Neus, en el termini de cinc mesos a comptar de la data de l'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 09.00 hores a 13.30 hores, de dilluns a divendres, les seues proposicions, en idioma espanyol, i ajustades al model establit en les bases particulars.  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
La documentació a presentar serà la següent:  
Alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
a) Document de planejament que incloga proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa, d'acord amb les directrius definitòries contingudes en la clàusula 2ª de les presents bases particulars.  
b) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn d'acord amb els criteris abans definits.  
c) Determinació de l'existència o no d'agrupació d'interés urbanístic, aportant els estatuts i acords socials de la mateixa.  
d) En el cas que el proponent a l'adquisició de la condició d'agent urbanitzador, siga persona diferent de l'agrupació d'interés urbanístic, s'acreditarà, fefaentment amb document subscrit pel president de l'agrupació en què es pose de manifest inequívoc el suport a l'alternativa tècnica formulada amb el proponent a adquirir la condició d'agent urbanitzador.  
e) Terminis que es proposa per al desenrotllament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització que contindrà les prescripcions tècniques particulars per a la urbanització del sector residencial AC-2.  
g) Indicació dels objectius complementaris que es proposa a executar, el cost del qual siga assumit per l'agent urbanitzador sense repercutir-ho als propietaris dels terrenys afectats.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental.  
i) Inventari preliminar de les construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Document de justificació de la integració territorial, en els termes que preveu l'article 74 de la LUV, i la resta de documents prevists en els articles 72 i següents de l'esmentat text legal.  
k) Identificació i justificació dels acords i compromisos assolits amb els propietaris de sòl no urbanitzable d'especial protecció que han de ser objecte de cessió per a complir al que preveu la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
l) Estudi d'impacte ambiental i mesures correctores i la resta de documents que hagen d'integrar este d'acord amb la legislació vigent.  
Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris, amb els que tinga contracte suficient o que hagen quedat afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanització.  
c) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
A. Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
B. Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.C de la Llei Urbanística Valenciana.  
C. Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
D. Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
E. Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament, expressada en tant per u, que corresponga a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
F. Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
G. Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Altres documents  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb els exigits per la base 13 de les particulars i que s'indiquen en l'apartat següent.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems, així com del sotmetiment a informació pública dels documents assenyalats amb les lletres a), f) i k) d'entre les de l'alternativa tècnica, i el seu resultat, per mitjà de l'aportació de la corresponent acta notarial.  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició.  
Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació.  
L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
Només s'admeten variants sobre les prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició juridicoeconòmica i a la indicada en altres documents.  
Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa.  
Seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica (excepte els documents assenyalats en les lletres c), d), i) i j) anteriorment indicades i la proposició juridicoeconòmica (excepte els apartats 1.a), c), 2.g), i h) assenyalats anteriorment).  
3.4. Capacitat econòmica i financera. Documents que han d'aportar-se.  
Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador.  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscs professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants a la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Solvència tècnica i professional   
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
4. Procediments  
4.1. Tipus de procediment.  
Obert.  
4.2. Criteris d'adjudicació.  
Els criteris d'adjudicació del programa seran els següents:  
A) Compromís fefaent amb la propietat del sòl acreditativa de recolzar l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica formulada pel postulant a adquirir la condició d'agent urbanitzador: 40 punts.  
B) Compromís fefaent acreditatiu de disposar com a mínim la superfície anàloga a la reclassificada com a xarxa primària adscrita de parc natural, la materialització de la qual s'ha d'efectuar en la serra de Crevillent, dins del perímetre establit com a sòl no urbanitzable d'especial protecció en les vigents normes subsidiàries i declarat Lloc d'Interés Comunitari: 25 punts.  
B) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. 5 punts.  
C) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. 5 punts.   
E) Coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys. 10 punts.   
F) Terminis d'execució del programa d'actuació integrada. 10 punts.  
G) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants. 5 punts.   
4.3. Informació administrativa  
Número d'expedient: 2006/761-100.  
5. Informació addicional  
L'«Ordenança municipal reguladora de les bases generals que han de regir en el municipi del Fondó de les Neus per a l'aprovació de programes d'actuació integrada i la selecció d'agents urbanitzadors encarregats de la seua gestió», va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 19, de 24 de gener de 2007.  
Les «Bases particulars per al desenrotllament d'un sector de sòl urbanitzable en el terme municipal del Fondó de les Neus» s'inserixen a continuació del present anunci.  
Amb data 22 de febrer de 2007 ha aparegut publicat l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
La correcció errors ha aparegut publicada amb data 15 de març de 2007, en el Diari Oficial de la Unió Europea, referent al termini de presentació d'ofertes, que finalitza el dia 23 de juliol de 2007 a les 13,30 hores.  
El Fondó de les Neus, 15 de maig de 2007.- L'alcalde: Victoriano Sánchez Botella.