Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9932, del 09-09-2024 (2024/7711)

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2024, de la Secretaría Autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Financiación de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, número 02/2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9932

Fecha DOGV
:   09-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/7711

CVE
:   EPXV-C-0295-1263

Fecha del documento
:   24-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * administración regional
    * legislación
    * organización administrativa
    * reglamento interno

Vista la propuesta de Programa de teletrabajo de la Dirección General de Financiación de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, con número de expediente 02/2024, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:

*Antecedentes de hecho*

I. Con fecha 13 de marzo de 2024 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud del subsecretario de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Financiación , al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (de ahora en adelante, Decreto 49/2021).

II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 22 de marzo de 2024, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para que subsanara la falta o adjuntara la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.

III. En fecha 15 de abril de 2024 se presentó escrito del subsecretario solicitando la suspensión del procedimiento. Reanudado el procedimiento, en fecha 13 de junio de 2024 se registró de entrada la documentación requerida.

IV. Analizada la documentación presentada y comprobado que cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 16 de julio de 2024, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Financiación.

*Fundamentos de derecho*

I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo a todos los efectos y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.

II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma consellería u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría o órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.

III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021, que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que tiene que acompañarse.

IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible enmienda y proponer la resolución que corresponda de las propuestas de programas de teletrabajo que tramiten las subsecretarías o órganos competentes en materia de personal de las consellerías u organismos.

V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que después de haber transcurrido el plazo para la subsanación, si es el caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará una propuesta de resolución en el sentido que sea procedente a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.

En virtud de lo expuesto, en conformidad con los preceptos mencionados y otros de aplicación general, y conforme a la propuesta de resolución elevada por la Dirección General de Función Pública

RESUELVO

*Primero*

Aprobar el Programa de Teletrabajo de la Dirección General de Financiación de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, con número de expediente 02/2024, que se adjunta como anexo I a esta resolución.El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: <https://intrahisenda.gva.es/es/teletreball.>

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, que, en todo caso, será de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, y habrá que entenderlo prorrogado por el mismo periodo si, una vez llegado el vencimiento, el órgano proponente no manifiesta el contrario.

*Tercero*

Las personas que ocupan alguno de los puestos de trabajo identificados en el apartado E) del programa y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, a través del trámite

[https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=96963,](https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=96612, ) en el plazo de 15 días contados desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Las solicitudes se dirigirán telemáticamente a la subsecretaria de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, que dictará una resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la cual constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que tendrá que desarrollar en conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.

El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Así mismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud rellenando el cuestionario previsto en el artículo 9 del decreto mencionado.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer un recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Así mismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.

ANEXO I

*Programa de teletrabajo de la Dirección General de Financiación*

*Conselleria/organismo: Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública*

A. Causas y objetivos de la propuesta

Si bien existen precedentes anteriores, no fue hasta la declaración del estado de alarma como consecuencia de la crisis sanitaria provocada por la Covid-19, cuando para prevenir y evitar contagios gran parte del personal empleado público desempeñó sus funciones desde su domicilio mediante herramientas sencillas y ágiles, que permitieron a la Administración de la Generalitat, en gran medida, continuar prestando el servicio público requerido por la ciudadanía.

Actualmente, superada ya la crisis sanitaria que aceleró esta nueva modalidad de organización y prestación de servicios, la sociedad actual se enfrenta a otros retos que podrían atenuarse gracias al teletrabajo como son la crisis energética, la crisis ambiental, el despoblamiento de las zonas rurales, la desigualdad de hombres y mujeres, la falta de corresponsabilidad familiar y la ineficiente gestión del tiempo.

La implantación del programa de teletrabajo, entendido como aquella modalidad de prestación de servicios a distancia en la que el contenido competencial del puesto de trabajo puede desarrollarse, siempre que las necesidades del servicio lo permitan, fuera de las dependencias de la Administración, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación, tiene como objetivos:

– La modernización de la organización del trabajo del personal empleado público, haciéndolo más flexible con el objetivo de mejorar la productividad y la competitividad manteniendo siempre el equilibrio necesario entre flexibilidad y seguridad.

– La innovación de los métodos de trabajo y aumento de la productividad, por la reorganización del trabajo redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados, a la evaluación de su cumplimiento y a la mejor gestión del tiempo, sin reducir calidad.

– La motivación y satisfacción del personal, dentro de los límites del horario al que esté sometido, permitiendo la organización y planificación del tiempo de forma más eficiente, con una mayor autonomía en la realización de las tareas, mejorando la calidad del empleo.

– El ahorro de tiempo de traslado y ahorro de gastos menores (transporte público, combustible, manutención).

– La contribución a la mejora de la movilidad en las ciudades donde desempeñan sus funciones reduciendo los desplazamientos y favoreciendo la sostenibilidad ambiental, permitiendo la posibilidad de vivir en zonas rurales, pudiendo continuar con el trabajo ordinario, mejorando la vida y condiciones de las comarcas y municipios del interior de la Comunitat que sufren una mayor tasa de despoblación.

– La conciliación familiar, personal y laboral, basada en los principios de igualdad entre mujeres y hombres y de corresponsabilidad.

– La optimización de la utilización de los espacios físicos y el ahorro energético de la Administración.

B.Duración del programa

La duración de este programa de teletrabajo es de un año prorrogable por periodos iguales.

C. Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo

Se adjunta informe favorable de la Subsecretaría de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, relativo al programa de teletrabajo de la dirección general de financiación, de conformidad con el artículo 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril.

D. Número máximo de puestos que pueden participar en el programa

El número máximo de puestos de trabajo que pueden participar en este programa es de 23 puestos. Dichos puestos son susceptibles de ser desempeñados mediante teletrabajo puesto que pueden ser ejercidos de forma autónoma y a distancia atendiendo a sus características específicas y los medios requeridos para su desarrollo.

E. Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo

La relación de los puestos de trabajo que se detallan a continuación no incluye ningún puesto de trabajo que requiera la prestación de servicios presenciales, por no existir en esta dirección general.

En las fichas de identificación de cada puesto de trabajo, que se recogen en el Apartado 2 (Anexo II) de esta propuesta, cabe entender por tiempo de teletrabajo un periodo de doce meses, ya que se considera que no existe diferencia entre el desempeño de las actividades cuando se desarrollan en condiciones de teletrabajo o de modo presencial.

Se incluyen los puestos de trabajo 30435, 32532 y 32356, que tienen asociado un nivel de complemento de destino 30, al tratarse de puestos cuyas funciones principales son las de planificar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades de los distintos servicios adscritos a la dirección general. Sus funciones específicas están desarrolladas en la Orden 1/2024, de 26 de marzo, de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, por la que se desarrolla su reglamento orgánico y funcional.

El sistema de organización y comunicación utilizado (MS Office 365, Teams, otras herramientas informáticas para el trabajo colaborativo) permite realizar las funciones de dirección, control, coordinación y supervisión con la modalidad de teletrabajo prevista en el Decreto 49/2021, y en el marco de la citada Orden 1/2024, de 26 de marzo.

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| *Puesto* | *Denominación* | *Provisión* |
| 30104 | Subdirector/a General de Financiación Autonómica | LD |
| 29279 | Jefe/a de Servicio de Financiación Autonómica | LD |
| 30051 | Jefe/a de Servicio de Análisis y Evaluación de la Financiación Autonómica | LD |
| 30252 | Jefe/a de Servicio de Fomento, Difusión y Transferencia de la Investigación en Economía Pública | LD |
| 38337 | Jefe/a de Servicio de Análisis y Estudios de Economía Pública | LD |
| 39823 | Jefe/a de Unidad de Coordinación Administrativa | C |
| 28149 | Jefe/a de Equipo de Apoyo Informativo | C |
| 32874 | Jefe/a de Área de Entidades Financieras | C |
| 32652 | Jefe/a de Área Legal División Política Financiera | C |
| 32956 | Jefe/a de Servicio de Financiación del Sector Público y Mercados | C |
| 32670 | Jefe/a de Servicio de Gestión de la Deuda-Tesorería | C |
| 32659 | Técnico/a | C |
| 32317 | Técnico/a | C |
| 32599 | Técnico/a | C |
| 32067 | Técnico/a | C |
| 32867 | Técnico/a | C |
| 32371 | Técnico/a Jurídico/a | C |
| 32203 | Técnico/a Medio/a | C |
| 32436 | Administrativo/a | C |
| 29902 | Jefe/a de Negociado de Financiación | C |
| 33667 | Jefe/a Secretaria director/a General | LD |
| 18427 | Técnico/a Jurídico/a de Coordinación de Seguros | C |
| 21968 | Técnico/a Económico/a | C |

  

F. Distribución de la jornada semanal del personal participante

La distribución de la jornada semanal del personal participante en el programa de teletrabajo, de conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto 49/2021, será la siguiente:

– Los puestos de trabajo cuya forma de provisión es la de libre designación podrán prestar servicios en régimen de teletrabajo un máximo de un día a la semana.

– Los puestos de trabajo cuya forma de provisión no es la de libre designación podrán prestar servicios en régimen de teletrabajo un máximo de un día a la semana.

– El porcentaje mínimo que, excepción hecha de las ausencias justificadas, estará trabajando en la modalidad presencial, todos los días hábiles de la semana, será el 20% de los puestos de trabajo adscritos a la misma unidad administrativa que, a estos efectos, es la Dirección General.

– Toda la plantilla de la Dirección General coincidirá al menos un día a la semana en régimen de trabajo presencial.

– Todo el personal cuyo puesto de trabajo esté incluido en este programa, deberá registrar en la aplicación GVCronos la prestación laboral, tanto cuando teletrabaje como cuando realice trabajo presencial.

G. Baremo aplicable para la selección del personal

Conforme a lo establecido en el Decreto 49/2021, el baremo que se aplicará para la selección del personal que, de forma voluntaria, solicite participar en este programa de teletrabajo será el establecido en el anexo V del citado decreto.

Este baremo no será aplicable, salvo que concurran entre ellas, cuando se trate de empleadas públicas víctimas de violencia de género o personas víctimas de violencia terrorista, quienes tendrán prioridad absoluta para participar en el correspondiente programa de teletrabajo cuando así lo soliciten.

H. Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo

Toda persona susceptible de teletrabajar ha de disponer de los medios electrónicos adecuados, estandarizados y normalizados por la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En concreto, como mínimo, deberá disponer de:

– Ordenador portátil corporativo configurado como Puesto de Trabajo Normalizado (PTN).

– Certificado digital de empleado público o personal.

– Tener habilitada una conexión de red privada virtual (VPN).

I. Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones

Se acompaña el informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.

J. Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación

El plazo para la presentación de solicitudes de participación en el programa de teletrabajo será de 15 días desde la publicación del programa de teletrabajo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

K. Informe de impacto por razón de género

Se acompaña el informe de impacto por razón de género.

  

València, 24 de julio de 2024

Emilia Selva Sacanelles

Secretaría Autonómica de Administración Pública