Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8507, del 15-03-2019 (2019/2537)

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2019, de la Direcció General d'Esport, per la qual es convoquen subvencions destinades a l'organització d'esdeveniments esportius especials a la Comunitat Valenciana per a l'any 2019.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8507

Data del DOGV
:   15-03-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/2537


Data del document
:   11-03-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2019, de la Direcció General d'Esport, per la qual es convoquen subvencions destinades a l'organització d'esdeveniments esportius especials a la Comunitat Valenciana per a l'any 2019. [2019/2537]  
En compliment del que disposa l'Ordre 55/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a l'organització d'esdeveniments esportius especials a la Comunitat Valenciana (DOGV 7881, 26.09.2016), es procedeix a la convocatòria d'aquestes subvencions per a l'any 2019.  
Les ajudes convocades per la present resolució no requereixen notificació a la Comunitat Europea perquè no reuneixen els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, segons disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, ja que no suposen cap avantatge econòmic atés que les entitats a les quals van dirigides les subvencions no desenvolupen activitats econòmiques en les quals s'oferisquen al mercat béns o serveis, per la qual cosa no existeix possibilitat de falsejament de la competència. Les entitats beneficiàries presentaran una liquidació específica de l'activitat subvencionada que permeta comprovar que aquesta ajuda no suposa cap benefici econòmic.  
  
Per això, i en virtut de l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la disposició final segona de l'Ordre 55/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es deleguen determinades atribucions en el director general d'Esport, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar les subvencions destinades a donar suport a l'organització i la realització d'esdeveniments esportius especials de caràcter internacional o nacional que es realitzen a la Comunitat Valenciana per a 2019.  
  
Segon. Entitats beneficiàries  
Les entitats beneficiàries seran les federacions i els clubs esportius, els ajuntaments, les entitats locals menors i els organismes autònoms municipals, els requisits exigibles dels quals seran que desenvolupen la seua activitat dins de l'àmbit competencial de la Generalitat, i que puguen obtindre la condició de beneficiaris per no concórrer cap de les circumstàncies que ho impedeixen, les quals es detallen en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
  
Tercer. Finalitat de les subvencions  
1. Les subvencions tindran com a finalitat donar suport a l'organització i la realització d'esdeveniments esportius especials de caràcter internacional o nacional que es realitzen a la Comunitat Valenciana de novembre de 2018 a octubre de 2019.  
Excepcionalment, inclouen els esdeveniments celebrats al novembre i desembre de 2018, ja que la justificació no s'hauria pogut presentar totalment en l'exercici anterior per haver-se realitzat l'esdeveniment a final d'any.  
2. La consideració d'esdeveniment esportiu especial està regulada en l'article 4 de les bases que regulen la present convocatòria.  
  
Quart. Crèdit pressupostari  
El pressupost destinat a finançar la present convocatòria ascendirà a 650.000 euros com a màxim, a càrrec de l'aplicació pressupostària 78.65.55.360.89, capítol IV, línia de subvenció S2142000, dels pressupostos de la Generalitat per a 2019.  
Aquesta quantitat no suposa increment de la despesa aprovada per la Llei 28/2018, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019.  
  
Cinqué. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció s'haurà d'ajustar al model que figura com a annex I d'aquesta convocatòria, en què s'expressarà la quantitat que se sol·licita.  
2. La sol·licitud serà emplenada per mitjans electrònics per la persona que ostente la presidència de l'entitat sol·licitant o per un representant autoritzat, en aquest cas haurà de presentar l'acreditació.  
3. Les entitats interessades podran presentar un màxim de dues sol·licituds, excepte les federacions esportives que en podran presentar tres.  
  
4. Les sol·licituds de subvenció s'acompanyaran de la documentació següent:  
a) Informe de l'esdeveniment, segons l'annex II, que haurà d'incloure com a mínim: denominació de l'esdeveniment, tipus de competició, entitats participants i nombre de participants, comités (d'honor i organitzador), calendari, instal·lacions i material publicitari (en el qual s'incloga el logotip de la Generalitat o compromís exprés que s'inclourà).  
b) Pressupost d'ingressos i despeses, segons annex III-1, en el qual figurarà la relació de totes les ajudes i subvencions sol·licitades i/o concedides per qualsevol administració o ens públic o privat i les despeses previstes per conceptes. En el cas d'haver realitzat l'esdeveniment abans de la finalització del termini de presentació de la sol·licitud, en lloc del pressupost es presentarà la liquidació de les despeses efectivament realitzades amb indicació dels ingressos percebuts i/o concedits, segons annex III-2.  
c) Informe de la federació autonòmica corresponent, segons l'annex IV d'aquesta convocatòria, en el qual s'expresse:  
- El reconeixement previ i la conformitat amb la celebració, amb indicació, si és el cas, de si està confirmada o pendent la concessió de l'organització de l'esdeveniment a l'entitat sol·licitant.  
- El grau de participació, col·laboració o organització de la mateixa federació en la realització de l'esdeveniment.  
- El caràcter internacional o nacional de l'esdeveniment. El reconeixement oficial com a campionat d'Espanya, i en el cas de campionat d'Europa o mundial amb el vistiplau de la federació espanyola.  
- El nivell tècnic i rang dels participants, i categories.  
d) Model de domiciliació bancària en el qual conste la titularitat del compte bancari on es vulga rebre la subvenció sol·licitada, segons l'annex V d'aquesta convocatòria. S'adjuntarà document bancari que acredite aquesta titularitat i les persones autoritzades.  
No serà necessari si s'ha presentat en una altra convocatòria, però s'haurà d'indicar en quina i el número de compte.  
e) Documentació acreditativa d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, mitjançant una certificació referida al moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds, de conformitat amb l'article 22 del Reial decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
  
D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en absència d'oposició expressa per part de l'entitat interessada, l'òrgan gestor del procediment estarà autoritzat per a obtindre directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries, estatal i autonòmica, i amb la Seguretat Social.  
En cas d'oposar-se que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà de manifestar-ho expressament en la sol·licitud, i estarà obligada a aportar els documents corresponents.  
De conformitat amb el que estableix l'article 24 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es podran substituir les certificacions per una declaració responsable, apartat E de la sol·licitud de subvenció, en els casos següents:  
- Entitats beneficiàries les subvencions de les quals no superen en aquesta convocatòria l'import de 3.000 euros.  
- Entitats locals i organismes autònoms municipals.  
f) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració està inclosa en l'apartat E de la sol·licitud de subvenció.  
g) Declaració responsable del titular de l'entitat sol·licitant de complir amb les autoritzacions pertinents per a l'organització de l'esdeveniment i disposar de les assegurances de responsabilitat civil i d'assistència sanitària conforme al que estableix l'article 29 de la Llei 2/2011, de 22 de març, de la Generalitat, de l'esport i l'activitat física de la Comunitat Valenciana. Aquesta declaració està inclosa en l'apartat E de la sol·licitud de subvenció.  
5. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, el Servei d'Esport d'Elit i Formació Esportiva, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.  
  
Sisé. Presentació de sol·licituds  
1. La presentació de la sol·licitud es realitzarà per mitjans electrònics de conformitat amb l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, atesa la condició de persona jurídica dels possibles beneficiaris. Per a això s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat accessible a través d'https://sede.gva.es i es buscarà en l'àrea d'ajudes, beques i subvencions el procediment corresponent a aquesta convocatòria o s'accedirà directament a través de l'adreça d'internet: http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=929. Se seleccionarà l'opció de tramitar amb certificat, s'emplenaran les dades del formulari genèric de sol·licitud i s'adjuntaran els documents indicats en el punt cinqué d'aquesta convocatòria.  
2. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, la persona que ho sol·licite podrà utilitzar qualsevol dels certificats admesos per la seu electrònica de la Generalitat, on s'inclou, entre altres, el certificat electrònic emés per l'Agència Valenciana de Certificació.  
Així mateix, la tramitació electrònica la podrà realitzar un representant autoritzat amb una alta prèvia d'aquest en el Registre electrònic de representació de la Generalitat, o qualsevol altra modalitat de representació que s'estime d'acord amb els articles 34 i següents del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb els articles 5 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
3. Si els documents a aportar amb la sol·licitud telemàtica no són documents electrònics, l'òrgan instructor podrà sol·licitar els originals per a verificar-ne l'autenticitat.  
  
Seté. Termini de presentació  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present convocatòria i finalitzarà el 28 de març de 2019. L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà a l'entitat interessada que ho esmene en el termini de 10 dies, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició prèvia resolució dictada a aquest efecte.  
  
Huité. Barem aplicable  
1. La valoració de les sol·licituds l'efectuarà la comissió tècnica d'avaluació atenent els criteris següents:  
a) Naturalesa i nivell de l'esdeveniment, valorat fins al 60 %, en funció de la qualificació oficial:  
- La qualificació oficial, de caràcter extraordinari per a l'any de la convocatòria, per la federació internacional o espanyola com a campionats oficials del món, d'Europa o d'Espanya, valorat fins a un 20 %.  
  
- Participació de seleccions nacionals o territorials, equips representatius de clubs o de caràcter individual, valorat fins a un 10 %.  
  
- Fase de la competició a què es refereix l'esdeveniment, fase final, fase de classificació o prova puntuable, valorat fins a un 10 %.  
- Categoria esportiva i edat. Els esdeveniments que fomenten la participació en categoria femenina, i els dirigits a categoria sénior o immediata inferior, segons el que s'estableix per a cada modalitat esportiva, valorat fins a un 5 %.  
- Classificació de la modalitat esportiva, en funció de la seua afiliació internacional o el seu reconeixement pel Comité Olímpic Internacional, valorat fins a un 5 %.  
- Caràcter de l'esdeveniment: anual o extraordinari, valorat fins a un 5 %.  
- Esdeveniments que incloguen proves i categories per a esportistes amb algun tipus de discapacitat o que afavorisquen la integració social, valorat fins a un 5 %.  
b) Nombre d'esportistes participants de l'última edició finalitzada, o dels inscrits en el cas de ser la primera edició de l'esdeveniment, que es valorarà fins al 20 %.  
c) Volum del pressupost global i viabilitat econòmica: equilibri i ordenació del pressupost d'ingressos i despeses, aportació de patrocinadors i altres entitats, que es valorarà fins al 20 %.  
2. Finalitzada la valoració, s'establirà un ordre de prelació entre els projectes presentats després de comparar-los, i s'adjudicaran només als que hagen obtingut major valoració fins a l'esgotament del crèdit pressupostari consignat a aquest efecte. En el cas de produir-se empat entre les entitats sol·licitants que reunisquen els requisits es valorarà, per a desempatar, la major puntuació aconseguida en l'apartat a.  
  
  
Nové. Termini per a resoldre  
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de sis mesos a comptar des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 11 de les bases que regulen aquesta convocatòria. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en aquest termini es podran entendre desestimades o denegades, sense perjudici de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La Direcció General d'Esport notificarà a les entitats interessades la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades dins del mateix termini de sis mesos, segons s'indica en el punt dotze d'aquesta convocatòria.  
  
Deu. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Sense perjudici del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, són a més obligacions de l'entitat beneficiària les establides en l'article 13 de les bases que regulen aquesta convocatòria.  
2. El sistema de premis que s'establisca haurà de respectar el principi d'igualtat entre dones i homes. Els premis en metàl·lic que es concedisquen hauran de ser de la mateixa quantia per a la categoria femenina i masculina.  
  
Onze. Justificació i pagament de la subvenció  
1. La Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport abonarà la subvenció després de la presentació per mitjans electrònics de la documentació justificativa corresponent:  
a) En el cas de les entitats que tinguen concedides subvencions de la Direcció General d'Esport en 2019 l'import de les quals conjuntament siga inferior a 60.000 euros, la justificació revestirà la forma de compte justificatiu simplificat que, d'acord amb el que disposa l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions, haurà de contindre la informació següent:  
a.1) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, acompanyada del material de difusió de l'esdeveniment, cartells, tríptics, etc.  
a.2) Una relació classificada de totes les despeses de l'activitat assumides per l'entitat beneficiària, amb indicació de la persona o entitat creditora i del document, el seu import i data d'emissió. S'indicarà quines d'aquestes despeses són finançades amb la subvenció concedida i la data de pagament. A més en cadascuna s'inclourà una explicació de la despesa que permeta identificar la seua finalitat i adequació al fi de la subvenció.  
a.3) Una liquidació total dels ingressos i despeses de l'esdeveniment que reculla els ingressos segons la seua procedència i les despeses per conceptes.  
En els casos en què l'entitat beneficiària de la subvenció no siga l'única organitzadora de l'esdeveniment, la liquidació serà de tot l'esdeveniment, i indicarà els ingressos segons la procedència i quina entitat els rep, i les despeses per conceptes i quina entitat les assumeix.  
No es podran incloure despeses abonades a altres entitats que figuren com a organitzadores en la liquidació total de l'esdeveniment (factures entre organitzadors).  
a.4) Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, modificat per la disposició final cinquena de la Llei 14/2011, de la ciència, la tecnologia i la innovació, haja d'haver sol·licitat l'entitat beneficiària per a despeses de prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica que superen les quanties establides en la Llei de contractes del sector públic per al contracte menor. L'elecció es farà conforme a criteris d'eficiència i economia i es justificarà expressament en una memòria quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
a.5) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos que se'n deriven.  
a.6) Les entitats locals també hauran d'aportar certificat de la Sindicatura de Comptes que acredite estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals en aquest organisme, de conformitat amb l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, en la redacció feta per la Llei 7/2014.  
L'òrgan instructor comprovarà, a través de tècniques de mostreig aleatori simple o per raó de la quantia i/o la destinació dels fons aplicats a les despeses subvencionades, els justificants que considere oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i a aquest efecte podrà requerir a l'entitat beneficiària la remissió dels originals dels justificants de despeses seleccionats.  
  
b) En el cas de les entitats que tinguen concedides subvencions de la Direcció General d'Esport per a 2019 l'import de les quals conjuntament siga igual o superior a 60.000 euros, les entitats beneficiàries hauran de presentar la següent documentació justificativa:  
b.1) Memòria d'actuació justificativa indicada en l'apartat a.1 d'aquest apartat.  
b.2) Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que haurà de contindre:  
 Una relació classificada de totes les despeses de l'activitat assumides per l'entitat beneficiària, amb indicació de la persona o entitat creditora i del document, el seu import i data d'emissió. S'indicarà quines d'aquestes despeses són finançades amb la subvenció concedida i la data de pagament.  
- Les factures expedides i rebudes en format electrònic de les despeses imputades a la subvenció. En cas de no disposar de factures en format electrònic, l'entitat beneficiària o qui ostente la presidència podrà signar-les electrònicament en un únic document en format pdf, i en el mateix ordre en què apareguen en la relació classificada, o bé presentar les factures originals de manera presencial, en aquest cas seran retornades una vegada comprovades i segellades per la Direcció General d'Esport.  
 Liquidació dels ingressos i despeses indicada en l'apartat a.3 d'aquest apartat.  
b.3) Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, modificat per la disposició final cinquena de la Llei 14/2011, de la ciència, la tecnologia i la innovació, haja d'haver sol·licitat l'entitat beneficiària per a les despeses de prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica que superen les quanties establides en la Llei de contractes del sector públic per al contracte menor. L'elecció es farà conforme a criteris d'eficiència i economia i es justificarà expressament en una memòria quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
b.4) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos que se'n deriven.  
b.5) Les entitats locals també hauran d'aportar el certificat de la Sindicatura de Comptes indicat en la lletra a.6) d'aquest apartat.  
2. Excepcionalment, només els esdeveniments celebrats al novembre i desembre de 2018 podran justificar pagaments corresponents a les despeses ocasionades per l'organització i celebració de l'esdeveniment esportiu subvencionat lliurats en aqueix any.  
3. Els justificants integrants de cada compte justificatiu hauran de complir els requisits establits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
4. La quantia de la subvenció podrà minorar-se si supera el 30 % de la liquidació d'ingressos i despeses assumides per l'entitat beneficiària de la subvenció, o el 50 % o el 75 %, segons siga procedent, en el cas de federacions esportives, d'acord amb l'article 14.3 de les bases reguladores.  
5. El termini de presentació de les justificacions conclourà l'1 de juliol de 2019 per als esdeveniments celebrats de novembre de 2018 a abril de 2019, tots dos inclusivament, i el termini per a la resta d'esdeveniments subvencionats finalitzarà el 15 de novembre de 2019.  
  
Dotze. Notificació o publicació dels tràmits del procediment  
1. El mitjà de notificació de cadascun dels tràmits d'aquest procediment serà per mitjans electrònics, excepte la notificació de la resolució, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
2. Les subvencions concedides seran objecte de publicació en la Base de Dades Nacional de Subvencions, de conformitat amb l'article dotze de l'Ordre 55/2016, d'aprovació de les bases que regulen aquesta convocatòria.  
3. De conformitat amb l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries que perceben en cada convocatòria una subvenció total per import superior a 10.000 euros, hauran de fer-ne l'adequada publicitat, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa subvencionat. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.  
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs potestatiu de reposició s'haurà d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 11 de març de 2019.- El director general d'Esport: Josep Miquel Moya Torres.