Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5332, del 25-08-2006 (2006/9981)

ORDEN de 10 de agosto de 2006, del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2006.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5332

Fecha DOGV
:   25-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/9981


Fecha del documento
:   10-08-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * administración local
    * apoyo económico
    * asociación de municipios
    * ayuda pública

ORDEN de 10 de agosto de 2006, del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2006. [2006/9981]  
Configuradas como asociaciones libres y voluntarias de municipios para la ejecución de obras y servicios de su competencia, las mancomunidades de municipios constituyen un instrumento de gran utilidad para garantizar a los ciudadanos la mayor calidad posible en la prestación de los servicios municipales, especialmente en los supuestos de pequeños municipios o en aquellos casos de servicios de mayor complejidad técnica o superior coste económico.   
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002 de 26 de febrero, y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como el Decreto 153/2005, de 28 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas.  
ORDENO  
Articulo 1. Convocatoria  
Se convocan ayudas destinadas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2006, destinadas a financiar gastos de funcionamiento. El importe global máximo destinado al presente programa es de 181.180,00 euros, financiado con cargo a la línea de subvención T1814000 .Fomento y mantenimiento Asociacionismo Local. incluida en el programa 125.10 de Administración Local del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006.  
Articulo 2. Bases  
Las Bases por las que se regula la presente convocatoria, modelos de solicitud y documentos complementarios serán los que figuran en anexos a esta orden.  
Artículo 3. Delegación  
Se delega en el director general de Administración Local la facultad de conceder estas ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones y adopte las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de esta orden y resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, de conformidad con el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o, si se trata de una administración pública, realizar el requerimiento previo para su derogación. También se podrá interponer recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero y en los artículos 10, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
Valencia, 10 de agosto de 2006  
El conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas  
MIGUEL PERALTA VIÑES  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Objetivos  
La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de ayudas económicas destinadas a financiar los gastos de funcionamiento de las mancomunidades de municipios de la Comunidad Valenciana  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán solicitar las ayudas las mancomunidades de la Comunidad Valenciana.  
Tercera. Actuaciones subvencionables  
Serán subvencionables los gastos de funcionamiento correspondientes al capítulo I (gastos de personal) y al capítulo II (gastos en bienes corrientes y servicios) de la estructura económica del presupuesto.   
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación  
La solicitud de ayuda deberá presentarse en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Administración Local. Con la finalidad de agilizar el trámite, podrá presentarse la solicitud por el presidente de la mancomunidad interesada, ratificándose posteriormente por el órgano plenario de la misma en la primera sesión que se convoque. En todo caso, se formalizará la solicitud en el modelo que figura como documento 1 del Anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:  
1. Certificación del acuerdo del órgano plenario de la mancomunidad sobre la solicitud de la ayuda económica (documento 2 del Anexo II), en el que se incluyan los siguientes extremos:  
I. Facultad del presidente de la mancomunidad para solicitar ayudas económicas así como para suscribir cuantos documentos puedan derivarse del procedimiento de concesión.  
II. Compromiso de cumplir todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes Bases Reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.  
2. Se deberá aportar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numéricas, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (alta de entidad de crédito) que figura como documento 3 en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.  
Aquellas entidades que hayan solicitado en los dos últimos ejercicios subvenciones gestionadas por la Dirección General de Administración Local, podrán no presentar la ficha de mantenimiento de terceros, si no se ha alterado ninguno de los extremos arriba mencionados. En tal caso, deberán señalar tal circunstancia indicando la Orden de convocatoria en la que se presentó dicha documentación.  
3. Se deberá aportar, asimismo:  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (documento 4 del anexo II), si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior. En el supuesto de mancomunidades de reciente creación, sin un primer presupuesto aprobado, se podrá aportar, junto con un escrito explicativo de la situación especial en la que se encuentra, un proyecto de presupuesto, que sea indicativo de los gastos corrientes que se prevé puedan existir en el primer ejercicio.  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas  
Para ser incluido en el presente programa de ayudas, además de lo previsto en la base anterior, las mancomunidades tendrán que tener homologados sus Estatutos al término del plazo de presentación de solicitudes.  
Sexta. Criterios para la concesión   
1. Para la distribución de la dotación presupuestaria destinada a sufragar gastos de funcionamiento, se tendrán en consideración los siguientes aspectos:  
a) Recursos presupuestarios.  
b) Población total mancomunada.  
c) Presupuesto por habitante de la mancomunidad  
d) Coexistencia de mancomunidades en un mismo ámbito territorial.  
e) Ubicación de los municipios de la mancomunidad en Zona prioritaria de Promoción Económica, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 883/1989, de 14 de julio por el que se crea y delimita la Zona de Promoción Económica de la Comunidad Valenciana y sus modificaciones.  
2. Con la finalidad de evitar desequilibrios en su distribución, podrá fijarse un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas, que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada una de las mancomunidades.  
Séptima. Resolución de las solicitudes  
1. Se constituirá una Comisión evaluadora, presidida por la Jefa de Área de Administración Local y dos vocales designados por el director general de Administración Local. La Comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas por las mancomunidades, y la asignación de cantidades a cada una de ellas.  
2. El plazo máximo para resolver será el de dos meses contados desde el último día hábil para la presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado la resolución recaida, podrán entenderse éstas desestimadas.  
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de impugnaciones establecido el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.   
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de sus términos y condiciones. La falta de presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención. Podrán modificarse los términos de la resolución si en el mismo plazo fijado para la justificación del gasto se alteraran las condiciones que determinaron la concesión la ayuda.   
Octava. Cuantía de las ayudas  
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección.  
Novena. Procedimiento de pago  
Pago total a la justificación del cumplimiento de lo convenido.  
Décima. Justificación de la subvención  
1. El beneficiario justificará antes del 31 de octubre de 2006 la realización del gasto.  
La justificación de la aplicación de los fondos se presentará, en todos los casos, ante la Dirección General de Administración Local, y deberá efectuarse mediante la aportación de una relación justificativa de los mismos, según el modelo expresado en el documento 5 del anexo II de esta orden.  
2. La Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones se consideren necesarias a fin de confirmar los términos de la justificación efectuada.  
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso, son obligaciones de las mancomunidades beneficiadas las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Duodécima. Revisión de expedientes  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.  
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la mancomunidad interesada, será resuelto por el director general de Administración Local.  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.  
Décimotercera  
En todo lo no previsto en esta orden las mancomunidades beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006, la Ley General de Subvenciones y demás normativa aplicable.  
ANEXO II  
Documentos relacionados  
1. Solicitud de Ayudas.  
2. Certificado de acuerdo plenario.  
3. Alta de entidad de crédito.  
4. Resumen presupuesto aprobado.  
5. Relación justificativa de gastos de funcionamiento.