Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8045, del 22-05-2017 (2017/4294)

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar el foment d'activitats de la participació, associació i formació d'alumnat de formació de persones adultes (FPA), realitzades per les associacions d'alumnes d'FPA de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana sostinguts amb fons públics.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8045

Data del DOGV
:   22-05-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/4294


Data del document
:   17-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar el foment d'activitats de la participació, associació i formació d'alumnat de formació de persones adultes (FPA), realitzades per les associacions d'alumnes d'FPA de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana sostinguts amb fons públics. [2017/4294]  
Mitjançant l'Ordre 29/2016, de 17 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions dirigides a les associacions de mares i pares d'alumnes, associacions d'alumnes, les seues federacions i confederacions.  
En l'article 3 de l'esmentada ordre es disposa que el procediment de concessió per concurrència competitiva s'iniciarà d'ofici mitjançant una convocatòria pública, adoptada per resolució de l'òrgan competent i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i que cada convocatòria determinarà el col·lectiu al qual va destinada la subvenció corresponent.  
Per això, i fent ús de les facultats que em confereix el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, i d'acord amb el que estableixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vista la proposta de la Direcció General de Política Educativa i de conformitat amb aquesta, resolc:  
  
Primer. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. Aquesta resolució té com a objecte convocar en règim de concurrència competitiva, per a l'exercici pressupostari 2017, les ajudes regulades en l'Ordre 29/2016, de 17 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOCV 7809, 20.06.2016), destinades al finançament de les despeses de funcionament i el foment d'activitats de participació, associació i formació executades per les associacions d'alumnes de formació de persones adultes (FPA), de centres docents públics i concertats no universitaris, amb seu a la Comunitat Valenciana.  
  
2. Queden compreses les activitats realitzades durant l'últim trimestre de l'any 2016 fins al termini concedit per a la justificació de les despeses de les activitats executades, sempre que estiguen incloses en el projecte presentat per a sol·licitar la subvenció i no hagen servit per a justificar altres ajudes rebudes. El termini de justificació es fixarà en la resolució de concessió de les subvencions.  
3. No seran objecte d'ajuda les despeses que es referisquen a material inventariable.  
4. Els formularis normalitzats per a la tramitació d'aquestes subvencions, tant per a la sol·licitud com per a la posterior justificació en cas de resultar beneficiaris de la subvenció, estaran disponibles per a emplenar-los a través de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es, així com en la web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport http://www.ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvenciones.  
  
Segon. Import i finançament  
1. L'import global màxim destinat a les ajudes a què es refereix l'apartat primer, punt 1, d'aquesta convocatòria és de 60.000 euros.  
  
La quantitat esmentada es finançarà a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2017, línia de subvenció S8259000 de l'aplicació pressupostària 53.89.21.168.33, capítol IV.  
2. La quantitat indicada se repartirà entre les associacions d'alumnes d'FPA en 50 ajudes de 1.200 euros per l'import total de 60.000 euros.  
  
3. L'import global màxim podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit, prèvia tramitació i aprovació del corresponent expedient de modificació, i no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt 4t, del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. Així mateix, aquest import podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'adopten mesures de no-disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.  
4. Llevat del que es preveu en el paràgraf anterior, la implementació i el posterior desplegament d'aquesta convocatòria no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de despesa assignats a aquesta conselleria, a part de la dotació assignada en la Llei de pressupostos 2017, i en tot cas s'haurà d'atendre amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent en matèria d'educació.  
  
  
Tercer. Sol·licitants  
1. Podran sol·licitar les subvencions que es convoquen en aquesta resolució, les associacions d'alumnes d'FPA de centres docents no universitaris públics i concertats que reunisquen els requisits següents:  
a) Tindre establida la seu i àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.  
b) Estar inscrites, en la data que es publique la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), en el corresponent cens d'associacions d'alumnes, d'acord amb l'Ordre de 2 d'agost de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es desplega l'article 10 del Decret 127/1986, de 20 d'octubre, del Consell.  
  
2. Els sol·licitants hauran de complir els requisits de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS).  
  
Quart. Formalització de la sol·licitud  
1. Les entitats sol·licitants que reunisquen les condicions exigides en aquesta convocatòria i en l'ordre de bases reguladores presentaran, degudament emplenat, l'imprés normalitzat de sol·licitud signat per la persona representant de l'entitat.  
2. La sol·licitud s'emplenarà utilitzant mitjans telemàtics a través de la seu de la Generalitat https://sede.gva.es. També es podrà presentar en l'adreça d'internet http://www.ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvenciones. Una vegada realitzat el tràmit telemàtic, les entitats sol·licitants hauran d'imprimir les pàgines preceptives resultants i les presentaran, amb les firmes originals corresponents i dins del termini establert en aquesta convocatòria, al registre d'entrada de la Conselleria d'Educació, Investigació Cultura i Esport, preferentment, sense perjudici de les formes previstes en la legislació vigent de procediment administratiu comú. La no-presentació de la sol·licitud en el registre corresponent, dins del termini establert, serà causa d'exclusió.  
  
La documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud i que s'indica a l'apartat cinqué següent es podrà aportar via telemàtica i no caldrà tornar-la a adjuntar a la sol·licitud en el moment de presentar-la al registre d'entrada corresponent, a excepció de la domiciliació bancària, que sí que s'ha d'adjuntar a l'imprés original, excepte les entitats que resultaren beneficiàries d'aquesta subvenció en la convocatòria de 2016 i que vullguen mantenir el mateix compte bancari. En aquest cas no caldrà que aporten l'imprés original de la domiciliació bancària si l'adjunten telemàticament.  
3. En cas que les entitats sol·licitants opten per presentar la seua sol·licitud en una oficina de correus, ho faran en sobre obert perquè cada imprés siga datat i segellat per separat pel personal de correus abans de ser certificat.  
  
Cinqué. Documentació  
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:  
1. Projecte d'activitats de l'entitat sol·licitant.  
2. Pressupost desglossat del projecte d'activitats.  
3. Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la LGS (inclosa en el formulari de sol·licitud).  
4. Domiciliació bancària. El model que s'ha de remetre està disponible en la pàgina web següent:  
http://www.ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvenciones  
Aquest imprés, en el qual ha de figurar el compte i el titular, una vegada degudament emplenat, s'ha de signar i segellar, i sempre s'ha de presentar l'original amb la sol·licitud de subvenció.  
5. Certificat del secretari o secretària de l'associació on conste el nom i DNI de les persones que representen a l'associació. Aquest certificat es pot substituir per la còpia de l'acta de l'última assemblea en la qual consten els noms amb DNI de les persones de la junta directiva amb el càrrec que ocupen.  
  
Sisé. Termini de presentació de sol·licituds  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 15 dies a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Així mateix, aquest procediment estarà publicat en la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es.  
  
Seté. Esmena de sol·licituds  
Finalitzat el termini de presentació d'instàncies, l'òrgan instructor del procediment publicarà en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport una llista de les entitats sol·licitants que hagen d'esmenar la sol·licitud o adjuntar els documents preceptius que s'hi especifiquen, amb indicació que, si en el termini de 10 dies no ho fan, es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, prèvia resolució. L'accés a la llista es farà a traves de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es o a través de la pàgina http://www.ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvenciones. La resolució es notificarà a les persones interessades, mitjançant la seua publicació en aquesta pàgina web. Aquesta publicació substituirà la notificació de conformitat amb el que preveu la normativa vigent en matèria de procediment administratiu.  
  
Huité. Comissió avaluadora  
L'avaluació de les sol·licituds de concessió d'ajudes serà realitzada per la comissió avaluadora integrada per:  
a) El cap o la cap del Servei d'Innovació i Qualitat, que actuarà com a president o presidenta.  
b) Un funcionari o funcionària del Servei d'Innovació i Qualitat, que actuarà com a secretari o secretària.  
c) Un funcionari o funcionària que preste els seus serveis en la Subdirecció General de Centres Docents.  
d) Un funcionari o funcionària que preste els seus serveis en la Subdirecció General d'Ordenació.  
e) Un inspector o inspectora designat per la Inspecció General d'Educació.  
  
Nové. Criteris de valoració  
Les subvencions s'atorgaran d'acord amb els criteris assenyalats en els punts 1 i 2 següents:  
1. Dos punts per cada unitat (si és el cas, concertades) o especialitat (en el cas d'ensenyaments especialitzats) amb què compte el centre docent en què estiga constituïda l'associació. Fins a un màxim de 20 punts.  
2. Projecte d'activitats presentat per l'entitat sol·licitant, atenent el barem següent:  
a) Activitats de formació que impulsen l'associacionisme, promoguen la participació i milloren qualitativament la seua representativitat en el consell escolar i la col·laboració en el funcionament del centre. Fins a un màxim de 25 punts.  
b) Activitats de formació dirigides a l'alumnat que afavorisquen la seua implicació i participació en el seu procés educatiu i evolutiu. Fins a un màxim de 25 punts.  
c) Per altres activitats culturals, esportives i recreatives que fomenten l'acció cooperativa i de treball en equip. Fins a un màxim de 25 punts.  
La puntuació màxima que podrà obtindre una entitat en aquest punt 2 serà de 75 punts.  
3. En el projecte presentat s'haurà d'incloure un índex en el qual les activitats programades estiguen agrupades segons si es tracta d'activitats del grup a, b o c, tal com es recull en el punt 2, d'aquest apartat nové.  
4. La comissió avaluadora, estudiades i revisades totes les sol·licituds, i d'acord amb els criteris anteriors, emetrà un informe que contindrà una llista per ordre de puntuació de les entitats que hagen sol·licitat la subvenció, ordenades de major a menor puntuació. Les cinquanta primeres sol·licituds de la llista resultaran adjudicatàries de l'ajuda.  
  
  
Deu. Resolució del procediment de concessió  
1. El termini màxim per a resoldre la convocatòria serà de sis mesos a comptar des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Vençut el termini sense haver-se notificat cap resolució expressa, les persones interessades podran considerar desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, segons l'article 55 de la Llei 9/2001, de 21 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.  
2. A la vista de l'informe emés per la comissió avaluadora, la Subdirecció General d'Innovació i Qualitat Educativa, com a òrgan instructor, elevarà una proposta de resolució per a la concessió de les ajudes a la Direcció General de Política Educativa, la qual resoldrà aquesta convocatòria per delegació del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
3. La resolució, amb l'especificació dels noms de les entitats beneficiàries i les dotacions econòmiques que els corresponguen, així com, si és el cas, les sol·licituds desestimades, es notificarà a les persones interessades mitjançant la seua publicació en la pàgina web de la Conselleria d'Educació Investigació, Cultura i Esport. Aquesta publicació substituirà la notificació de conformitat amb el que preveu la normativa vigent en matèria de procediment administratiu. L'accés a la resolució es farà a traves de la seu electrònica de la Generalitat   
https://sede.gva.es o a través de la pàgina http://www.ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvenciones.  
  
Onze. Adjudicació i pagament de les subvencions  
1. Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris recollits en aquesta convocatòria i establits en l'ordre de bases reguladores i podran subvencionar la totalitat o una part de les despeses pressupostades. Seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració pública o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense perjuí que, en cap cas, podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, superen el cost de l'activitat subvencionada.  
  
2. Una vegada dictada la resolució expressa de concessió de les ajudes, l'import d'aquestes s'abonarà íntegrament a les entitats beneficiàries que hagen presentat correctament la justificació a què es refereix l'apartat tretze d'aquesta convocatòria.  
  
Dotze. Justificació de les ajudes i despeses subvencionables  
1. Justificació de les ajudes:  
1.1. Una vegada publicada la resolució de concessió de subvenció, les organitzacions beneficiàries hauran de presentar la documentació justificativa següent:  
a) Memòria explicativa de les activitats que s'han dut a terme segons el projecte presentat.  
b) Compte justificatiu, segons el formulari normalitzat disponible en l'adreça d'internet indicada en l'apartat primer, punt 4, d'aquesta convocatòria, en el qual s'hauran d'incloure, sota responsabilitat del declarant, els justificants de despeses (factures, rebuts, etc.), o qualsevol altre document amb validesa jurídica, que acrediten la realització de les activitats per a les quals es va concedir l'ajuda. El compte haurà d'incloure l'especificació de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost, amb el desglossament de cada una de les despeses realitzades.  
De conformitat amb l'apartat primer, punt 2, d'aquesta convocatòria, sobre l'objecte i àmbit d'actuació, i en el qual es determina que «queden compreses les activitats realitzades durant l'últim trimestre de l'any 2016 fins al termini per a la justificació de les despeses de les activitats executades, sempre que estiguen incloses en el projecte presentat per a sol·licitar la subvenció i no hagen servit per a justificar altres ajudes rebudes», la data dels justificants presentats i la data del pagament d'aquests hauran d'estar incloses en aquest període.  
1.2. Són despeses subvencionables les despeses corrents generades per les activitats contingudes en el projecte presentat per l'entitat i que va servir de base per a la concessió de la subvenció i les despeses de funcionament per al manteniment de l'entitat beneficiària.  
Són despeses corrents aquelles que reunisquen alguna de les següents característiques: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives.  
1.3. Les factures o justificants presentats hauran de ser originals i seran emesos a nom de l'associació d'alumnes, amb indicació del NIF, i no serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta. Es podran presentar també còpies, però en aquest cas hauran d'anar acompanyades dels exemplars originals per a ser compulsades, de conformitat amb el que estableix l'article 73.1 del Reglament de la Llei general de subvencions. Per acreditar el pagament, es presentarà també juntament amb la factura el justificant de transferència bancària o rebut de caixa.  
2. S'exclouen les despeses que no tinguen una relació directa amb l'activitat subvencionada.  
3. Es considerarà despesa realitzada la que ha sigut pagada efectivament amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de la documentació justificativa.  
4. Si dels justificants de despeses presentats resulta un import inferior a l'ajuda concedida, es reduirà automàticament la subvenció en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca la despesa justificada.  
  
5. El termini de presentació de la justificació de les ajudes serà l'establit en la resolució de concessió, segons el que es disposa en les bases reguladores de la convocatòria.  
  
Tretze. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris de les ajudes estaran subjectes a les obligacions generals següents derivades de la normativa vigent sobre subvencions públiques:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions en la forma, condicions i termini establits per a cada tipus d'ajuda.  
  
b) Justificar davant de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, si és el cas, el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuarà aquesta conselleria, si és el cas, així com qualsevol altra de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, i aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar a aquesta conselleria l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a la persona beneficiària en cada cas, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
g) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la LGS, fent constar el patrocini d'aquesta conselleria.  
  
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la LGS.  
2. L'incompliment de les obligacions anteriors constitueix una infracció administrativa que serà sancionada d'acord amb el que es disposa en el títol IV de la LGS i segons es regula en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Catorze. Modificació de la resolució de concessió de la subvenció  
1. Tota alteració, tant de les condicions tingudes en compte per a la concessió de les subvencions, com dels requisits i condicions establits en les bases reguladores i en aquesta convocatòria, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció.  
  
2. Es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció en el supòsit de falta de justificació o de concurrència d'alguna de les causes previstes en l'article 37 de la LGS. En aquest cas, es declararà per resolució, amb la substanciació prèvia dels tràmits procedimentals oportuns, la pèrdua del dret a la percepció parcial o total de l'ajuda, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats ja percebudes i l'interés de demora.  
La resolució i els tràmits procedimentals previs, es notificaran a les persones interessades, mitjançant la seua publicació en la pàgina web de la Conselleria d'Educació Investigació, Cultura i Esport. Aquesta publicació substituirà la notificació de conformitat amb el que preveu la normativa vigent en matèria de procediment administratiu. L'accés a la resolució es farà a traves de la seu electrònica de la Generalitat   
https://sede.gva.es o a través de la pàgina http://www.ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvenciones.  
3. Seran causes de nul·litat o d'anul·labilitat les previstes en l'article 36 de la LGS.  
  
Quinze. Tramitació telemàtica  
Per a la tramitació d'aquest procediment per via telemàtica s'habilitaran els mitjans electrònics necessaris, d'acord amb el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
  
Setze. Recursos  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o un recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjuí que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
Dèsset. Entrada en vigor  
Aquesta resolució tindrà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 17 de maig de 2017. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.