Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9884, del 03-07-2024 (2024/5706)

RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 158 del polígon 7 del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig. Expedient: (3373518) 027/2024/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9884

Data del DOGV
:   03-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5706


Data del document
:   24-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 158 del polígon 7 del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig. Expedient: (3373518) 027/2024/AIA. [2024/5706]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3373518) 027/2024/AIA  
Títol: Sondeig per a captació d'aigües subterrànies  
Titulars: Ginés Caballero Navarro  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant  
Localització: parcel·la 158 del polígon 7, Sant Vicent del Raspeig (Alacant)  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit firmat el 13 de desembre de 2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/194/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental de l'expedient, amb l'objectiu de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.  
  
Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (d'ara en avant, LAA), este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 19 de gener de 2024 es va remetre la consulta a l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig, i el 29 de febrer de 2024 es va remetre la consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Es va posar a la seua disposició el document ambiental i el projecte tècnic, i s'han rebut els informes següents:  
- Informe del responsable municipal de Medi Ambient de l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig, de data 29 de gener de 2024, en el qual indica que no s'aprecia que el projecte puga produir afeccions significatives, tenint en compte les mesures preventives i correctores.  
En la data d'emissió d'este informe, i transcorregut el termini màxim de consulta que establix l'article 46 de l'LAA, no s'ha rebut cap contestació de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Una vegada vista la informació inclosa en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de juí suficients per a fer l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a emetre este informe d'impacte ambiental, d'acord amb l'article 47 de l'LAA, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta.  
  
Característiques del projecte  
L'objecte del projecte és executar un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 158 del polígon 7 del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), les quals es destinaran al reg de cítrics.  
De la superfície total de la parcel·la (aproximadament, 0,26 ha) es dediquen al cultiu 0,1211 ha, les quals necessiten una dotació de reg de 3.975 m³/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 481,37 m³.  
Atesa la profunditat de la perforació i els materials que es preveu travessar, s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió amb addició d'aigua. La perforació arribarà a una profunditat d'uns 70 metres i 220 mm de diàmetre. Si el sondeig resulta positiu, s'entubarà la columna de sondeig amb una canonada de PVC de 180 mm de diàmetre. Esta canonada anirà cega fins al nivell piezomètric (40 m aproximadament) i la resta, ranurada. Les ranures seran a portell i amb un mínim de 3 files de ranures per metre de canonada, fins a un mínim del 3 % de superfície perforada. Una vegada col·locada la canonada, s'instal·larà la bomba amb una canonada de 40 mm, situada a una profunditat entre 65 i 70 metres. Es preveu que s'extraurà un cabal de prop d'1 l/s.  
Prèviament a la instal·lació de la maquinària, es faran moviments de terra per a condicionar l'emplaçament. La superfície afectada serà la que ocupen els equips de perforació, les canonades, la provisió de ferramentes, la maquinària auxiliar i la bassa d'arreplega de llots i detritus de la perforació.  
Durant el procés de perforació s'emetran una sèrie de llots que s'evacuaran a la bassa construïda per a este efecte. Estos llots són innocus i acaben per mesclar-se amb els detritus que s'extrauen del mateix sondeig. El volum aproximat de detritus que s'obté en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d'estos, serà d'uns 2,66 m³. La bassa de llots s'excavarà en l'emplaçament sobre una superfície màxima de 8 m² amb una profunditat d'1,5 m. Quan finalitzen les obres, quedarà totalment plena i integrada en la parcel·la.  
S'utilitzaran, en la mesura que siga possible, com a accessos i rutes de moviment de la maquinària, els camins de servici que hi ha, sense obrir nous accessos.  
El promotor proposa, com a termini d'execució òptim i suficient per a fer les obres, 5 dies a partir de la firma de l'acta de comprovació de replanteig i l'autorització de començament.  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig es localitza en la parcel·la 158, polígon 7, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig, propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 2.614 m² (ref. cadastral 34089C606168289700YU) i un ús principalment agrari. Les coordenades UTM que corresponen al punt de sondeig són (ETRS89; fus 30): X= 716.456, Y= 4.255.888, Z= 156 m.  
La parcel·la està classificada com a sòl no urbanitzable comú o rústic, i se situa a més de 900 metres de terreny forestal. El punt de perforació no se situa ni en l'àmbit d'espais naturals protegits o que pertanyen a la Xarxa Natura 2000, ni en elements declarats formalment de la infraestructura verda.  
Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques segons el Pla hidrològic 2022/2027, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània 080.211 Baix Vinalopó, que presenta un estat quantitatiu bo, i un estat químic i global roí. El recurs disponible de la massa d'aigua subterrània és de 20,1 hm³ i té una superfície total de 713,74 km².  
Segons la informació facilitada pel promotor, no hi ha pous legalitzats que es coneguen en un radi inferior a 100 metres.  
  
Característiques de l'impacte potencial  
Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d'execució del projecte seran els que es produïsquen a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. No està previst l'ús d'additius durant la perforació.  
Es produiran una sèrie d'impactes a l'atmosfera, a causa del funcionament de la maquinària, ja que suposa la generació de sorolls i vibracions, així com emissions en forma de partícules. Els treballs es duran a terme en horari diürn, i tant la maquinària com els vehicles utilitzats han de complir les especificacions sobre emissions de sorolls que establix la normativa vigent. Per a evitar la producció de pols, s'han de regar els accessos i les zones de treball periòdicament, i la perforadora s'ha d'equipar amb un sistema d'injecció d'aigua que evita la generació de pols i ajuda a l'evacuació del detritus en forma de llot.  
La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus ha de ser de dimensions reduïdes i puntual en el temps. Una vegada finalitzades les obres, s'ha de tapar la bassa amb la finalitat de restablir les condicions inicials del sòl i s'han de restaurar les zones en les quals s'hagen produït compactacions, a causa de l'estada i el pas de maquinària, mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre.  
L'àrea de perforació no se situa en cap zona d'influència forestal, però s'han d'aplicar mesures de seguretat per a la prevenció i l'extinció d'incendis per la presència d'una xicoteta massa de pins en la parcel·la.  
  
Al marge de l'aprofitament hídric, la generació de residus (detritus generats per la perforació juntament amb els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots) i l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta classe d'obres. La lixiviació total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no han de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
L'actuació no afecta cap espai natural protegit, espai protegit de la Xarxa Natura 2000 o hàbitats d'interés comunitari. Tampoc hi ha afecció a cap via pecuària o muntanya d'utilitat pública. Després de consultar la base de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana, no s'ha constatat la presència de cap espècie protegida en l'àmbit més pròxim a l'actuació.  
No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, la fauna, ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies de fauna presents en la zona, i això en provocarà el desplaçament temporal o canvis en els hàbits i les conductes. Estes afeccions es consideren de caràcter temporal i es produiran en horari diürn, i es minimitzaran amb la realització de les obres fora dels períodes principals de reproducció de la fauna més sensible, mesura que s'ha tingut en compte en el document ambiental.  
No s'han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s'adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Segons el pla d'acció territorial vigent sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l'emplaçament a on es projecta dur a terme la perforació no es troba afectat per risc d'inundació.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. L'extracció del cabal sol·licitat (481,37 m³/any) no supera l'1 % dels recursos disponibles en la massa d'aigua denominada Baix Vinalopó. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i el consum d'aigua entren en les competències directes de l'organisme de conca que intervé en el mateix tràmit de concessió d'aprofitament.  
  
De conformitat amb l'article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües, no es pot iniciar la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o es declare la concessió corresponent, l'autorització o la reserva demanials.  
  
Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els tractarà un gestor autoritzat d'acord amb la normativa sectorial. El material extret de la bassa té el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats) i s'ha d'emmagatzemar i utilitzar posteriorment per al farciment i l'anivellament del terreny ocupat per la bassa. En cas que hi haja sobrant, s'ha de tractar d'acord amb l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a utilitzar-los en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en què es van generar.  
Per a aïllar l'aqüífer de possibles contaminacions amb aigües superficials, se cimentarà el tram superior de l'espai anular entre la canonada i la paret del sondeig.  
En el cas que el resultat del sondeig siga negatiu, es procedirà a clausurar-lo i segellar-lo, i es restaurarà el terreny, de manera que el punt quede totalment integrat en la superfície.  
El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de l'LAA, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificat, d'acord amb l'article 7.2 de l'LAA, en concordança amb l'epígraf a.3r del grup 3 de l'annex II de la llei esmentada.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de l'LAA.  
  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l'avaluació ambiental estratègica i l'impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l'ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
Primer  
Estimar que el projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per al reg de cultius en la parcel·la 158 del polígon 7 del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), promogut per Ginés Caballero Navarro, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, les previsions del projecte i del document ambiental i els termes d'este informe, en particular:  
1r) No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut, de l'organisme de la conca, la concessió prèvia de l'aprofitament d'aigües.  
  
2n) S'han de complir les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d'esta resolució. Es farà la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s'adaptarà i ampliarà a les determinacions d'este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.  
  
3r) S'ha de construir una bassa de dimensions suficients perquè puga albergar tots els detritus, llots i additius generats durant la perforació, i es garantirà la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de la bassa.  
4t) Els materials d'excavació s'han de gestionar segons el que disposa l'Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a utilitzar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc a on es van generar, i el Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farciment. Als detritus del sondeig se'ls aplica la regulació del Decret 200/2004, del Consell. En qualsevol cas, el terreny s'ha de restaurar perquè es quede amb la morfologia inicial.  
5t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
6t) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats s'han de gestionar segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
7m) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta s'abocarà a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per a evitar l'erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.  
8u) A fi de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i la clausura del pou, s'han de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el Reglament de domini públic hidràulic.  
9é) S'ha de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'este, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà, en el butlletí oficial corresponent, la decisió d'autoritzar o denegar el projecte en els termes que preveu l'article 48 de l'LAA.  
  
València, 24 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»