Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1892, del 29-10-1992 (1992/826240)

ACUERDO de 20 de octubre de 1992, del Gobierno valenciano, en relación a la suspensión de actividad es de empresas dedicadas a la estampación textil por aerografía en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1892

Fecha DOGV
:   29-10-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/826240


Fecha del documento
:   20-10-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

Acuerdo de 20 de octubre de 1991, del Gobierno valenciano, en relación a la suspensión de actividades de empresas dedicadas a la estampación textil por aerografía en la Comunidad Valenciana.  
El Govern Valencià, en la reunión del día 20 de octubre de 1992, adoptó el siguiente acuerdo:  
Desde la detección, en el mes de abril de 1992, de un brote epidémico en el Area de Salut d'Alcoi, una unidad funcional establecida por la Conselleria de Sanitat i Consum ha realizado exámenes clínicos a 234 trabajadores y extrabajadores de las nueve empresas del sector de la aerografía textil en la Comunidad Valenciana, habida consideración de ser éste el factor común de todos los casos detectados. En la actualidad, 59 personas han sido declaradas casos confirmados de enfermedad pulmonar intersticial por exposición a tóxicos de ambiente laboral, y cinco de ellas han fallecido a causa de esta enfermedad.  
De los informes elaborados por la Conselleria de Treball i Afers Socials tras la inspección de las empresas, efectuada el pasado mes de mayo, se desprende que las condiciones de trabajo desde el punto de vista de la seguridad e higiene presentaban serias deficiencias.  
El Instituto Nacional de Toxicología elabora un informe de fecha 9 de octubre de 1992, en el que señala que las condiciones de trabajo, desde el punto de vista higiénico-laboral, presentaban serias deficiencias. Entre ellas: ausencia de ventilación del local adecuada, ausencia de extractores de humos o gases y formación de aérosoles por utilización de pistolas aplicadoras de colorantes y otras sustancias sin protección personal (especialmente respiratorias) adecuada.  
Del mencionado informe, y en relación a los productos utilizados en la empresa Ardystil, se infiere, como posible causa de los casos de enfermedad detectados, que la exposición prolongada durante tiempo suficiente a los productos químicos utilizados en la empresa puede haber dado lugar a cambios inflamatorios que pueden desembocar en la aparición de fenómenos fibróticos pulmonares, cuya patogenia obedece a la exposición reiterada a agentes agresivos ambientales en concentraciones altas.  
Tras las investigaciones llevadas a cabo en los meses de mayo a julio de 1992, la Direcció Territorial de Treball de Alacant, con fecha 28 y 29 de julio, a propuesta de la Inspecció de Treball, procedió, preventivamente, a la paralización de actividades de las siguientes empresas: Aerografía Alcoy, SL; Carmen Alcaraz Ripoll; Aerografía Textil; Aerotex, SL, y José Fernando Vercher Ferrándiz.  
No obstante todas las medidas preventivas adoptadas por la Generalitat Valenciana, en la actualidad, tras el conocimiento de los resultados provisionales de los exámenes de salud de los trabajadores, finalizados el pasado 30 de septiembre, que evidencian las alteraciones de salud en 59 personas de 234 personas examinadas, descartado mediante las oportunas comprobaciones sanitarias como origen de las alteraciones de salud agentes de tipo biológico y desconociéndose el agente o agentes causantes de las mismas, se hace necesario que por la Generalitat Valenciana se adopten medidas extraordinarias en orden a preservar la salud de la población.  
Esa necesaria actuación por parte de la administración viene impuesta por el artículo 43 de nuestro texto fundamental en cuanto reconoce el derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud, derecho que para ser efectivo requiere de los poderes públicos la adopción de las medidas idóneas para satisfacerlo, medidas que en atención al artículo 38 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana corresponde desarrollar a la propia Generalitat Valenciana.  
Asimismo el Estatuto de los Trabajadores en sus artículos 4 y 19 determina que el trabajador, en la prestación de sus servicios, tendrá derecho a una protección eficaz en materia de seguridad e higiene.  
Por su parte la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, determina en su artículo 26 que, en caso de que exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud, las autoridades sanitarias adoptarán las medidas preventivas que estimen pertinentes, entre las que se incluyen la suspensión del ejercicio de actividades, cierres de empresas o sus instalaciones.  
Por ello y considerando que en el presente caso concurren cuantas circunstancias señala el mencionado precepto, puesto que los reconocimientos médicos llevados a cabo y la muerte acaecida a cinco trabajadores del sector de estampación textil por aerografía constatan la existencia de riesgo inminente y muy grave para la salud de las personas que prestan sus servicios en las empresas que desarrollan esta actividad, sin que se haya podido detectar el agente que produce las graves alteraciones de salud, ni los tratamientos sanitarios ni las medidas preventivas hasta ahora adoptadas sean suficientes para garantizar la salud de la población laboral del indicado sector, justifican la suspensión de las actividades llevadas a cabo por las empresas de estampación textil por aerografía ubicadas en la Comunidad Valenciana y el cierre de los centros de trabajo de tales empresas.  
Atendiendo a tales antecedentes y en aplicación de las normas citadas, a propuesta conjunta de los consellers de Sanitat i Consum y de Treball i Afers Socials, el Govern Valencià,  
ACUERDA  
Primero  
En consideración a la existencia de riesgos actuales, inminentes y extraordinarios para la salud de los trabajadores, se suspenden totalmente y durante la vigencia del presente acuerdo, las actividades de las empresas que a continuación se relacionan:  
- Carmen Alcaraz Ripoll (Alcoi)  
- J. Fernando Vercher Ferrándiz (Muro de Alcoy)  
- Aeroalcoy, SL. (Alcoi)  
- Aeroman, SL. (Alcoi)  
- Aerotex, SL. (Alcoi)  
- Inmaculada Fita Alonso (Agullent)  
- Juan José Cortés Orts (Alcoi)  
Quedan autorizados conjuntamente los consellers de Sanitat i Consum y de Treball i Afers Socials, durante la vigencia de este acuerdo, para resolver la suspensión de actividades de cualesquiera otras empresas dedicadas a la estampación textil por aerografía en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana. En este caso, tales empresas quedarán igualmente sometidas al régimen previsto en el presente acuerdo.  
Segundo  
En lo sucesivo, y hasta que finalice la vigencia de este acuerdo, los órganos y entidades de la administración de la Generalitat Valenciana denegarán cuantas autorizaciones, licencias o permisos les sean solicitados para la realización de actividades de estampación textil por aerografía. Las consellerías implicadas establecerán, en el ámbito de sus respectivas competencias, las medidas necesarias en orden a impedir el establecimiento de empresas o centros de trabajo dedicados a dicha actividad.  
Tercero  
Se considerará como fuerza mayor la suspensión de toda relación laboral que se produzca como consecuencia de lo prevenido en el número 1º anterior y, en consecuencia, los expedientes de regulación de empleo que se promuevan, se tramitarán por el procedimiento establecido en el artículo 4 del Real Decreto 696/1980, de 14 de abril. Las correspondientes resoluciones retrotraerán los efectos de la suspensión de los contratos a la fecha del presente acuerdo.  
Cuarto  
Autorizar al Conseller de Treball i Afers Socials para adoptar las medidas adicionales de protección en favor de los trabajadores afectados por los expedientes de regulación de empleo a que se refiere el número anterior y en atención a las especiales circunstancias que, en cada caso, concurran.  
El Conseller d'Economia i Hisenda habilitará los créditos necesarios para financiar las medidas a que se refiere este apartado.  
Quinto  
Las medidas que se establecen en los números anteriores tendrán vigencia durante un plazo de seis meses desde la fecha de este acuerdo. Sin embargo, podrá prorrogarse durante el tiempo necesario si, finalizado dicho plazo, persisten los riesgos para la salud de los trabajadores.  
Sexto  
Autorizar a los consellers de Sanitat i Consum y de Treball i Afers Socials para adoptar, en el ámbito de sus respectivas competencias, las medidas de desarrollo y ejecución del presente acuerdo.  
La Conselleria de Sanitat i Consum notificará el presente acuerdo a las empresas relacionadas en el número 1º, con las advertencias que previene el artículo 79 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Séptimo  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme pondrá en marcha acciones de apoyo a las empresas con la finalidad de introducir innovaciones tecnológicas para la renovación de los procesos productivos  
Octavo  
Este Acuerdo se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 20 de octubre de 1992.  
El Conseller Secretari del Govern Valencià,  
EMERIT BONO I MARTINEZ