Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7375, del 06-10-2014 (2014/9045)

ORDEN 81/2014, de 2 de octubre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas para la realización de proyectos de investigación e innovación educativa en escuelas de música para favorecer el éxito escolar a través de la educación musical durante el curso académico 2014-2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7375

Fecha DOGV
:   06-10-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/9045


Fecha del documento
:   02-10-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 81/2014, de 2 de octubre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas para la realización de proyectos de investigación e innovación educativa en escuelas de música para favorecer el éxito escolar a través de la educación musical durante el curso académico 2014-2015. [2014/9045]  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa, señala en su preámbulo que el sistema educativo debe procurar la mejora continua de los resultados académicos y la reducción del abandono prematuro de la educación y la formación, así como propiciar que todos los ciudadanos alcancen el máximo desarrollo posible de sus capacidades individuales, sociales, intelectuales, culturales y emocionales, ofreciendo para ello una educación de calidad adaptada a sus necesidades.  
Igualmente, dicha ley reconoce en su artículo primero el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa como uno de los principios básicos del sistema educativo.  
El Decreto 121/2013, de 13 de septiembre, del Consell, por el que se regulan las evaluaciones de diagnóstico en los centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana, establece como finalidad de las pruebas de la evaluación de diagnóstico la comprobación del grado de desarrollo de las competencias básicas conseguido por el alumnado. La obtención de esta información permite establecer medidas para mejorar la adquisición de las competencias y avanzar hacia la calidad de la enseñanza.  
Los datos de las evaluaciones diagnósticas aplicadas en la Comunitat Valenciana en los cursos 2011-2012 y 2012-2013 demuestran que los alumnos que dedican más tiempo a la formación musical obtienen mejores resultados en las competencias lingüística y matemática. Por esta razón, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, a la luz de los análisis realizados y una vez identificados los diferentes ámbitos en que es deseable la mejora, propone, como una de las medidas, fomentar los procesos de investigación e innovación educativa a través de la música, así como aquellas prácticas docentes que potencien nuevas alternativas favorecedoras del éxito escolar.  
El desarrollo de actividades musicales entre el alumnado, por tanto, se presenta como una herramienta valiosa para la mejora de la adquisición de las competencias básicas y para la lucha contra el fracaso escolar. El cultivo de la práctica instrumental, el desarrollo del pensamiento abstracto, la estimulación de las capacidades creativas, la práctica musical colectiva, la disciplina interpretativa, el conocimiento de lenguajes nuevos y de nuevos tipos de escritura, y en definitiva, todo lo que supone la riqueza musical en sí misma, redunda en un importante beneficio para el desarrollo de las capacidades psicointelectuales y sociales del alumnado.  
La tradición musical es uno de los valores culturales más potentes e identitarios de la Comunitat Valenciana. La Comunitat cuenta con una extensa red de Escuelas de Música que abarca la totalidad del territorio y que constituye un activo dinamizador de la práctica musical en materia formativa. Promover la innovación de medidas pedagógicas en la formación musical que redunden en la mejora del rendimiento académico del alumnado de la Comunitat Valenciana contribuirá a mejorar la calidad del sistema educativo valenciano.  
Por ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 140/2014, de 5 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, vista la propuesta de la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, y de conformidad con la misma,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
Se convoca un concurso público de ayudas económicas para la realización de proyectos de investigación e innovación educativa en escuelas de música para favorecer el éxito escolar a través de la educación musical, y se aprueban las bases por las que se regirá la convocatoria, que figuran como anexo I, el modelo de solicitud del anexo II, así como el anexo III.  
  
Segundo. Financiación  
1. La financiación de las cantidades previstas en esta orden se abonarán a cargo de la línea de subvención T7870000, del programa 421.50, del capítulo IV, del presupuesto de la Generalitat para el año 2014, por un importe global máximo de 100.000 euros.  
2. Las cantidades concedidas a los proyectos seleccionados tendrán la finalidad de ayudar a sufragar totalmente o parcialmente los gastos que genere su realización.  
  
Tercero. Fase de realización de los proyectos  
Los proyectos seleccionados se desarrollarán durante el curso escolar 2014-2015.  
  
Cuarto. Supervisión de los proyectos y asesoramiento  
La Inspección de Educación supervisará la realización de los proyectos en los centros educativos sujetos a la presente orden. Los CEFIRE podrán prestar asesoramiento para la elaboración de los proyectos a las escuelas de música de su ámbito de actuación, cuando así lo requieran.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se delega en la directora general de Innovación, Ordenación y Política Lingüística la facultad de resolver la convocatoria y conceder las ayudas a los proyectos seleccionados, y se le autoriza a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y la aplicación de esta orden, y también para resolver y notificar todas las incidencias que se planteen en la interpretación y ejecución de esta.  
  
Segunda  
Que las ayudas convocadas por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comunidad Europea al no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), según dispone el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, ya que las mismas no suponen ventaja económica alguna dado que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que se oferten al mercado bienes o servicios, por lo que no existe posibilidad de falseamiento de la competencia.  
  
Tercera  
Esta orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrán interponer recurso potestativo de reposición o plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo se deberá plantear ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 2 de octubre de 2014  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
  
  
ANEXO I  
Bases del concurso de ayudas económicas para la realización de proyectos de investigación e innovación educativa en escuelas de música para favorecer el éxito escolar a través de la educación musical durante el curso académico 2014-2015  
  
Primera. Objetivos  
Los objetivos de la presente convocatoria son los siguientes:  
- Fomentar y promover la investigación y la innovación educativa musical para favorecer el éxito escolar a través de la educación musical.  
- Incentivar los procesos de investigación-acción, innovación y formación en nuevas tecnologías aplicadas a la mejora de la educación musical como vías de formación continua del profesorado y mejora significativa de las escuelas de música como centros educativos.  
- Promover la consolidación de equipos docentes innovadores en la red de escuelas de música.  
- Favorecer la elaboración de proyectos educativos de centro que incorporen propuestas innovadoras en las metodologías de aula, así como en la organización y gestión de los centros docentes, en uso de su autonomía pedagógica.  
- Estimular acciones creativas que propicien el éxito escolar y eviten el abandono del alumnado, en todos los niveles educativos no universitarios.  
- Promover las metodologías activas y los aprendizajes basados en las competencias básicas.  
  
Segunda. Destinatarios  
Podrán participar en esta convocatoria las escuelas de música dependientes de corporaciones locales o de entidades privadas sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, inscritas como tales en el Registro de Centros de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Tercera. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes de participación será de 8 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Condiciones de participación  
1. Las escuelas de música que participen en esta convocatoria deberán presentar un único proyecto de innovación educativa musical para ser desarrollado durante el curso académico 2014-2015.  
2. El proyecto podrá presentarse en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinta. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes y la documentación complementaria se dirigirán a la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, y se presentarán, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, preferentemente en el registro general de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, sito en la avenida de Campanar, número 32, 46512 Valencia, o en los registros de las direcciones territoriales de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte de:  
- Alicante, calle Carratalá, núm. 47, 03217 Alicante.  
- Castellón, avenida del Mar, núm. 33, 12119 Castellón de la Plana.  
- Valencia, calle Gregorio Gea, núm. 14, 46641 Valencia.  
También podrán presentarse en los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuando se presenten en una oficina de correos, se realizará en la forma establecida reglamentariamente y, en todo caso, en un sobre abierto para que el empleado pueda poner en la solicitud la fecha y el sello de dicha oficina.  
2. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación), estarán disponibles en la siguiente dirección de Internet: ?http://www.cece.gva.es/eva/es/inno\_convocaproyectos.htm?.  
3. La solicitud deberá estar firmada por el director/a o titular de la escuela de música.  
4. En el modelo de solicitud se incluye la posibilidad de que el solicitante autorice expresamente a la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social que acredite de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, que acredite de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
5. La documentación necesaria para poder participar en la convocatoria de las ayudas es la siguiente:  
a) Solicitud, según el modelo descrito en el anexo II, que se obtendrá en el servidor de la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte: ?http://www.cece.gva.es/eva/es/inno\_convocaproyectos.htm?.  
b) Proyecto, según los requisitos indicados en la base sexta de la convocatoria. El proyecto y los materiales complementarios deberán adjuntarse a la solicitud en formato digital (CD).  
c) Declaración responsable de no estar incursa la escuela de música en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de conformidad con el anexo II.  
d) Datos bancarios de la escuela de música conforme modelo contenido en el anexo III.  
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos, se requerirá a la persona interesada, por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción, para que en un plazo de diez días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hace, se le tendrá por desistido de su solicitud, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.  
  
Sexta. Características de los proyectos  
1. Guión  
El proyecto deberá incluir los siguientes puntos en este orden:  
a) Título del proyecto.  
b) Nombre de la escuela de música donde se desarrollará el proyecto.  
c) Nombre y apellidos del coordinador o coordinadora, así como del profesorado participante.  
d) Índice.  
e) Justificación (contextualización, antecedentes, etc.).  
f) Objetivos.  
g) Metodología.  
h) Competencias básicas.  
i) Actividades.  
j) Participantes.  
k) Medidas de atención a la diversidad.  
l) Recursos humanos y materiales y alianzas con otras instituciones.  
m) Temporalización.  
n) Presupuesto detallado.  
2. Formato  
a) El proyecto se presentará en formato digital (PDF o documento de texto) con una extensión no superior a las 20 páginas. Se pueden incluir anexos en el mismo documento.  
b) Los materiales de los proyectos, en su caso, deberán ser enviados en soporte CD y ofrecer una correcta visualización. Los recursos digitales que no puedan ser visualizados no podrán ser evaluados por la comisión y serán, por tanto, desestimados.  
c) El tamaño de los archivos no excederá de 20 Mb.  
  
Séptima. Comisión de valoración  
1. A los efectos previstos en esta orden, se constituirá una única comisión de valoración que realizará el estudio, valoración y propuesta de ayudas a las escuelas de música participantes.  
2. La Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa, como órgano instructor, pondrá a disposición de dicha comisión los proyectos presentados para que sean examinados y evaluados.  
3. La comisión de valoración estará constituida por:  
a) Presidente: el subdirector general de Innovación y Calidad, o persona en quien delegue.  
b) Vocales:  
- Jefe del Servicio de Innovación y Calidad.  
- Jefe del Servicio de Enseñanzas de Régimen Especial.  
- Un inspector/a de educación, designado por la Inspección General de Educación.  
- Un representante de la Federación de Sociedades Musicales de la Comunitat Valenciana.  
- Un asesor de CEFIRE, designado por el Jefe del Servicio de Formación del Profesorado.  
- Un técnico de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, designado por la directora general.  
- El jefe de sección de Gestión de Convocatorias de Innovación de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, que actuará como secretario o secretaria, con voz pero sin voto.  
4. La comisión, que actuará conforme se dispone en el capítulo II, del título II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, así como podrá entrevistar a las escuelas participantes.  
  
Octava. Criterios de valoración  
1. Para la valoración de los proyectos presentados, al efecto de realizar la correspondiente propuesta de ayudas económicas, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) Adecuación del proyecto:  
1) A la realidad y necesidades del centro, hasta 0,5 puntos.  
2) A las características formales recomendadas en la base sexta de la presente orden, hasta 0,5 puntos.  
b) Aportaciones innovadoras de la experiencia:  
1) Enfoque en favorecer el éxito escolar, luchar contra el fracaso escolar o luchar contra el abandono prematuro, hasta 2 puntos.  
2) Incidencia en la formación del profesorado, hasta 1 punto.  
3) Introducción de metodologías innovadoras, hasta 1 punto.  
4) Fomento de la participación del alumnado en riesgo de sufrir fracaso escolar, hasta 2 puntos.  
5) Desarrollo de las competencias básicas y su concreción en los diferentes aspectos que plantea el trabajo, hasta 1 punto.  
6) Repercusión en la mejora del funcionamiento del centro y/o del proceso de enseñanza-aprendizaje del alumnado, hasta 1 punto.  
7) Posibilidad de continuidad de la experiencia en el centro (en el mismo grupo o en otros del mismo centro) y/o en cualquier otro centro o contexto educativo, hasta 1 punto.  
2. Para que un proyecto pueda ser seleccionado, al efecto de recibir ayuda económica, deberá obtener un mínimo de cinco puntos en su valoración.  
  
Novena. Resolución de la convocatoria  
1. La comisión de valoración, finalizado el proceso, ordenará los proyectos presentados en función de la puntuación obtenida y propondrá las ayudas económicas correspondientes. El importe de la ayuda económica asignada a cada proyecto será el que resulte de multiplicar la puntuación obtenida por el valor punto previamente determinado. El valor punto será el que resulte de dividir la dotación máxima destinada a esta convocatoria según el ordeno segundo, entre la cifra que resulte de la suma de todas las puntuaciones de los proyectos.  
2. La comisión publicará en la web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte la relación provisional de las escuelas de música beneficiarias de la ayuda, indicando el importe económico propuesto, y la relación de escuelas de música con proyectos no seleccionados.  
3. Se establece un plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la relación provisional mencionada en el punto 2 de esta misma base para que:  
En caso de no desear participar en la convocatoria, el titular de la escuela de música remitirá a la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística un escrito en el que se haga constar que no acepta realizar el proyecto presentado. En caso de no enviar dicho escrito, se entenderá que acepta la cuantía propuesta.  
En su caso, los titulares de las escuelas de música podrán presentar las alegaciones que consideran oportunas mediante un escrito dirigido al Servicio de Innovación y Calidad, de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, que presentarán en cualquiera de los lugares señalados en la base quinta punto primero del presente anexo I.  
Después de presentado y registrado debidamente el escrito de alegaciones, o en su caso, de no aceptación de la realización del proyecto, podrá enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección electrónica: ?bqsmjbwbzbmgrtyptv@salhnxo.rch.yx?.  
4. Transcurrido el plazo establecido en el punto anterior, comprobados los escritos de desistimiento, estudiadas y, en su caso, atendidas las alegaciones presentadas, la comisión de valoración informará de la lista de proyectos seleccionados y las cuantías asignadas al órgano instructor del procedimiento, que elevará la propuesta definitiva a la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, que resolverá la convocatoria por delegación de la consellera.  
5. La resolución de la convocatoria, con la relación de los proyectos seleccionados y los importes de las ayudas concedidas, se publicará en la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. El plazo máximo para resolver y notificar la presente convocatoria será de 15 días hábiles a contar desde la fecha en que la última solicitud haya tenido entrada en el registro de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística. Vencido el plazo sin haberse notificado ninguna resolución expresa, las personas interesadas podrán considerar desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, según establece el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativas y Financieras, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
  
Diez. Seguimiento  
El órgano de instrucción desarrollará las siguientes tareas:  
1. Establecer las directrices y los procedimientos oportunos para que los proyectos se desarrollen de acuerdo con los objetivos previstos.  
2. Proponer, en su caso, la publicación o difusión de algunos de los proyectos seleccionados o extracto de estos.  
  
Once. Obligaciones de los beneficiarios  
1. La percepción de la ayuda estará condicionada al cumplimiento de las obligaciones que prescriben los artículos 14, 30 y 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. A este efecto, deberán presentar una declaración responsable de la Escuela de Música, acreditativa de no estar incursa en ninguna prohibición para ser beneficiaria de subvenciones, tal como prevé el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según el modelo del anexo II.  
3. Serán también aplicables los artículos 36, 37, 40.1, 52 y siguientes, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que regulan la invalidez de la concesión, las causas y las obligaciones de reintegro de las ayudas concedidas, así como las infracciones correspondientes.  
  
Doce. Justificación de las ayudas  
1. Las ayudas otorgadas se percibirán después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió. La justificación de la ayuda económica por parte del beneficiario se realizará mediante cuenta justificativa simplificada, según se dispone en los artículos 69 y 75 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 176, 25.07.2006).  
Para ello, remitirán al Servicio de Innovación y Calidad, de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, antes del 20 de noviembre de 2014, la documentación siguiente, que deberá incluir bajo responsabilidad del declarante:  
- Desglose de los gastos originados por el desarrollo del proyecto.  
  
- Los gastos se acreditarán mediante certificado del director/a o titular de la Escuela de Música en el que se haga constar que los gastos derivados de la ejecución del proyecto han sido pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación. La cantidad justificada será, como mínimo, igual a la ayuda concedida e irá adscrita a sufragar los gastos generados por la realización del proyecto: material fungible, bibliografía, desplazamientos (kilometraje en vehículo propio o billetes de transporte público, manutención y alojamiento), encargo de trabajos especializados y gastos de personal.  
2. Cuando el proyecto haya sido financiado con las ayudas y con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de estos fondos al proyecto subvencionado.  
3. Los documentos justificativos a que hace referencia esta base podrán presentarse según establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Trece. Percepción de las ayudas  
El pago de las ayudas se realizará, una vez justificada la ayuda, por transferencia bancaria, en el número de cuenta que la escuela de música haya facilitado mediante el modelo de domiciliación bancaria, anexo III.  
  
  
Catorce. Justificación del desarrollo del proyecto  
Antes del 30 de junio de 2015, el titular del centro deberá remitir a la Dirección General de Innovación Ordenación y Política Lingüística la siguiente documentación:  
a) Informe de valoración de la aplicación del proyecto.  
b) Acta final con relación definitiva de todas las personas participantes, DNI, nombre, primer y segundo apellido, certificada por la dirección del centro implicado en el proyecto.  
  
Quince. Certificación  
Al profesorado participante en los proyectos seleccionados, la Dirección General de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, en aplicación de la Orden 65/2012, de 26 de octubre, sobre el modelo de formación permanente del profesorado y el diseño, reconocimiento y registro de las actividades formativas, le podrá reconocer hasta un máximo de 60 horas de formación, cuya certificación será expedida por el Servicio de Formación del Profesorado al término del proyecto.