Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3214, del 31-03-1998 (1998/1928)

Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica (protección contra ruidos y vibraciones).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3214

Fecha DOGV
:   31-03-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   1998/1928


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Utiel

Tipo de documento
:   Anuncio

Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica (protección contra ruidos y vibraciones). [1998/C1928]
  
El Ayuntamiento de Utiel, en sesión plenaria celebrada el 30 de noviembre de 1995, acordó la aprobación provisional de la siguiente:
  
Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación
  
 acústica (protección contra ruidos y vibraciones)
  
Capítulo primero. Ámbito de aplicación
  
Artículo 1
  
Sin perjuicio de la aplicación de la normativa del estado, de la Generalitat Valenciana y de las demás normas municipales, en las actuaciones urbanísticas y en la organización de todo tipo de actividades y servicios, se tendrán en cuenta los criterios establecidos en esta ordenanza sobre ruidos y vibraciones, con el fin de alcanzar una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
  
Dichas actuaciones se concretan principalmente en:
  
1. La determinación de las condiciones acústicas de edificios y locales, en los procedimientos de concesión de licencias de obra y apertura.
  
2. El control de la emisión de ruidos de los vehículos.
  
3. La regulación de actividades ruidosas en la vía pública.
  
4. El comportamiento ciudadano en la convivencia diaria.
  
Capítulo segundo. Ámbitos de protección especifica
  
Sección 1. Condiciones acústicas en los edificios
  
Artículo 2
  
1. Todo proyecto de obra deberá contemplar las condiciones acústicas que se determinan en la Norma Básica de la Edificación-Condiciones Acústicas (NBE-CA-1982), aprobada por el Real Decreto 2.115/1982, de 12 de agosto (aclarada por OM de 29.09.88), y disposiciones anteriores que continúen en vigor como el Real Decreto 1.909/1981.
  
2. Sin perjuicio de lo anterior, se exigirá que el funcionamiento de máquinas e instalaciones auxiliares y complementarias de la edificación, tales como ascensores, equipos de refrigeración, puertas metálicas, etc., no transmitan al interior de viviendas o locales habitados, niveles sonoros o vibratorios superiores a los niveles establecidos en los capítulos III y IV de esta ordenanza.
  
Sección 2. Condiciones de instalación
  
y apertura de establecimientos
  
Subsección primera. Establecimientos musicales
  
Artículo 3
  
1. Para conceder licencia de instalación y funcionamiento de una actividad con equipo de música o que desarrolle actividades musicales, además de la documentación que legal o reglamentariamente se exija en cada caso, será preciso presentar estudio realizado por un técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente, especificando los siguientes aspectos de la instalación:
  
a) Descripción del equipo o actividad musical.
  
b) Ubicación y numero de altavoces y expresión de las medidas correctoras.
  
c) Descripción de los elementos de aislamiento acústico existentes y previstos, detallando los valores de los correspondientes aislamientos acústicos para cada una de las bandas de frecuencia.
  
d) Cálculo justificativo de los niveles de aislamiento descritos.
  
2. Realizada la instalación, se acreditará la ejecución de las medidas correctoras previstas en el proyecto mediante una certificación suscrita por un técnico competente. Posteriormente, los servicios municipales procederán a la comprobación de su efectividad llevando a cabo una medición del ruido en la vivienda o viviendas afectadas y en el interior del establecimiento, con la asistencia obligatoria de un técnico competente contratado por el titular de la instalación y a su cargo, reproduciendo en el equipo a inspeccionar un sonido con el mando del potenciómetro de volumen al máximo nivel, fijando el límite de sonido en el interior del local en un máximo de 90 dB(A), de modo que no se produzca una transmisión de sonido o vibraciones a viviendas o locales habitados superior a los límites establecidos en la presente ordenanza.
  
Se añadirá al ruido musical el producido por otros elementos del local, como extractores, cámaras frigoríficas grupos de presión, etc. El nivel máximo resultante no rebasará los límites fijados en el capítulo III, debiendo colocarse, en caso contrario, los elementos que impidan sobrepasar dichos limites.
  
En el acta de comprobación, que será suscrita también por el interesado, se harán constar los resultados de las mediciones, especialmente el límite máximo en el interior del local, para que no se transmitan a los colindantes ruidos o vibraciones superiores a los autorizados, con colocación de un limitador en el aparato de música, para que en el interior del local\*\*. En caso de discrepancia entre los servicios municipales y el técnico contratado por el titular de la instalación, se podrá, de común acuerdo, someter la cuestión a los servicios competentes de la Generalitat Valenciana, y en otro caso prevalecerá la medición efectuada por el Ayuntamiento, sin perjuicio de las acciones que puede ejercer el interesado.
  
Artículo 4
  
Los locales con nivel sonoro musical interior igual o superior a 75 dB(A), desarrollarán su actividad con las puertas y ventanas cerradas. A tal efecto, se exigirá la instalación de doble puerta y aire acondicionado.
  
Artículo 5
  
Las autorizaciones que, con carácter discrecional, se otorguen para la actuación de orquestas y otros espectáculos musicales en terrazas o al aire libre, estarán sujetas a los siguientes condicionamientos:
  
a) Carácter temporal.
  
b) Limitaciones de horario.
  
c) Renovación de la autorización en el caso de registrarse en viviendas o en locales contiguos o próximos, niveles sonoros superiores a los máximos consignados en la autorización.
  
Subsección segunda. Otras actividades calificadas
  
Artículo 6
  
1. Para conceder licencia de instalación en suelo urbano de uso dominante residencial de una actividad compatible según la normativa urbanística deberán describirse, mediante un estudio técnico, las medidas correctoras previstas referentes a aislamiento acústico y vibratorio.
  
Este estudio, que formará parte del proyecto que se presente en cumplimiento de la normativa de aplicación, contará como mínimo de los siguientes apartados.
  
a) Descripción del local, especificando los locales colindantes y su situación con respecto a viviendas.
  
b) Detalle de las fuentes sonoras y vibratorias (si las hay).
  
c) Niveles de emisión acústica de dichas fuentes a un metro de distancia, especificándose las gamas de frecuencia.
  
d) Descripción de las medidas correctoras previstas y justificación técnica de su efectividad, con los limites establecidos en esta ordenanza.
  
2. Realizada la instalación, se acreditará la ejecución de las medidas correctoras previstas en el proyecto mediante una certificación suscrita por un técnico competente. Posteriormente, los servicios municipales procederán a la comprobación de su efectividad, llevando a cabo una medición del ruido en la vivienda o viviendas afectadas y en el interior del establecimiento con la asistencia obligatoria de un técnico competente contratado por el titular de la instalación y a su cargo de modo que no se produzca una transmisión de sonido o vibraciones a viviendas o locales habitados superior a los limites establecidos en la presente ordenanza.
  
En el acta de comprobación, que será suscrita también por el interesado se harán constar los resultados de las mediciones. En caso de discrepancia entre los servicios municipales y el técnico contratado por el titular de la instalación, se podrá, de común acuerdo, someter la cuestión a los servicios competentes de la Generalitat Valenciana, y en otro caso prevalecerá la medición efectuada por el Ayuntamiento, sin perjuicio de las acciones que puede ejercer el interesado.
  
Subsección tercera. Declaración de zona saturada
  
Artículo 7
  
1. Cuando en una zona del municipio haya múltiples actividades que funcionan en el sentido definido en las dos subsecciones anteriores, se podrá tramitar la declaración de zona saturada por efecto aditivo, según el procedimiento que se establece en esta subsección .
  
2. En el expediente que se instruya se incluirá:
  
a) Un estudio sonométrico donde se justifique que el nivel sonoro del conjunto de fuentes difusas supera los máximos permitidos en esta ordenanza.
  
b) Un plano donde quedará precisamente y claramente delimitada la zona saturada.
  
c) Un informe donde se establezca el tipo y las características de los establecimientos que, en conjunto, generen la saturación.
  
3. La alcaldía, mediante un decreto, declarará la zona saturada con los siguientes efectos administrativos:
  
a) La inadecuación del ejercicio de la actividad en aquello estrictamente establecido en la licencia de apertura, cosa que será igualmente calificada como falta muy grave.
  
b) Durante en plazo de un año quedará suspendida la concesión de nuevas licencias para aquellos tipos de actividades que se hayan considerado en el expediente como origen de saturación.
  
Sección 3. De los vehículos
  
Artículo 8
  
A los efectos de esta ordenanza, tienen la consideración de vehículos todos los de tracción mecánica (automóviles, camiones, autobuses, furgonetas, motocicletas, ciclomotores, etc.) cuyo tránsito por las vías públicas este autorizado por el Código de Circulación.
  
Artículo 9
  
Los propietarios y, en su caso, los conductores de vehículos de motor, deberán acomodar los motores y los escapes de gases a las prescripciones y límites establecidos sobre la materia en las disposiciones de carácter general.
  
Artículo 10
  
Los conductores de vehículos a motor se abstendrán de hacer uso de sus dispositivos acústicos en todo el termino municipal durante las 24 horas del día, excepto en las siguientes circunstancias:
  
a) Para evitar un posible accidente.
  
b) Si, como consecuencia de circunstancias especialmente graves, el conductor de un vehículo no prioritario se viera forzado, sin poder recurrir a otro medio, a efectuar un servicio urgente, utilizando para ello un avisador acústico en forma intermitente y conectando la luz de emergencia, si se dispone de ella, o agitando un pañuelo o procedimiento similar.
  
La prohibición establecida en el apartado anterior no comprenderá a los vehículos con carácter prioritario como son los servicios de policía, extinción de incendios, protección civil y salvamento, y de asistencia sanitaria, pública o privada, que circulen en servicio urgente.
  
Artículo 11
  
1. Se prohíben las aceleraciones injustificadas del motor de los vehículos que produzcan ruidos molestos en la vía pública.
  
2. El escape de gases deberá estar dotado de un dispositivo silenciador de las explosiones del motor, de forma que, en ningún caso, se sobrepase el nivel de ruidos establecido en la normativa vigente para cada categoría de vehículos.
  
Artículo 12
  
Se prohíbe la circulación de vehículos a motor y ciclomotores en vías urbanas o interurbanas, es decir, siempre, con el llamado escape libre. Asimismo, se prohíbe la circulación de los vehículos a motor y ciclomotores con el silenciador incompleto, inadecuado o deteriorado o que porten tubo resonador.
  
Artículo 13
  
La circulación con el llamado escape libre o incompleto podría dar lugar a que por agentes de la policía local se proceda a la inmovilización y posterior retirada de vehículos a los depósitos municipales o al taller que designe en el acto el interesado, donde permanecerá hasta que sean subsanadas las carencias que motivaron aquélla. Tras su recuperación se certificarán de los niveles de emisión sonora, conforme a los límites establecidos en la normativa vigente para cada categoría de vehículos.
  
Todo ello, con independencia de la instrucción del correspondiente expediente sancionador y de la exacción de la tasa por servicio de coche grúa según la ordenanza fiscal de aplicación.
  
Artículo 15
  
Si no se presenta el vehículo en el lugar y fecha fijados, se presumirá la conformidad de su propietario con la denuncia formulada, y se incoará el pertinente expediente sancionador.
  
Artículo 16
  
Si de la inspección efectuada resulten niveles sonoros superiores a los máximos permitidos, se incoará un expediente sancionador y, con independencia del mismo, se otorgará un plazo máximo de 10 días para que efectúe la reparación del vehículo y se proceda a su nueva presentación.
  
No obstante, si en la medición efectuada se registrara un nivel de emisión sonora superior en 5 o más dB(A) al máximo establecido, se procederá a la inmediata inmovilización del vehículo, sin perjuicio de autorizar el traslado para su reparación, de forma que este se realice sin poner en funcionamiento el equipo motor. Una vez efectuada dicha reparación, se realizará un nuevo control de emisión.
  
Sección 4. De las actividades en la vía pública
  
 que produzcan ruidos
  
Artículo 17
  
Se prohíbe, entre las 22.00 y las 08.00 horas, la realización de obras, reparaciones, instalaciones u otras actividades, cuando transmitan al interior de viviendas o locales habitados niveles de ruido superiores a 30 dB(A).
  
Durante el resto de la jornada, los equipos empleados no excederán a 5 metros de distancia de 88 dB(A), a cuyo fin se adoptarán las medidas correctoras que procedan.
  
Artículo 18
  
Se prohíben las actividades de carga y descarga de mercancías entre las 23 y las 08.00 horas, cuando estas operaciones superen los niveles de ruido establecidos en la presente ordenanza, sin perjuicio de las limitaciones contenidas en las normas específicas reguladoras de la actividad.
  
Artículo 19
  
No obstante sobre lo expresado en los dos artículos anteriores, la alcaldía podrá autorizar, por razones técnicas o excepcionales de necesidad, urgencia o seguridad debidamente justificadas, la realización de las actividades expresadas que superen los límites sonoros fijados, determinando las condiciones de funcionamiento.
  
Artículo 20
  
El servicio público nocturno de limpieza y recogida de residuos sólidos adoptará las medidas y precauciones que sean necesarias para reducir al mínimo el nivel de perturbación de la tranquilidad ciudadana.
  
Sección 5. Del comportamiento ciudadano en la vía pública y en la convivencia diaria
  
Artículo 21
  
1. La producción de ruidos en la vía pública, en las zonas de pública concurrencia y en el interior de los edificios, deberá ser mantenida dentro de los límites que exigen la convivencia ciudadana y el respeto a los demás.
  
2. La acción municipal tenderá especialmente al control de los ruidos en horas de descanso nocturno debidos a:
  
a) El volumen de la voz humana o la actividad directa de las personas.
  
b) Animales domésticos.
  
c) Funcionamiento de electrodomésticos y aparatos o instrumentos musicales o acústicos.
  
d) Explosiones de petardos y fuegos artificiales.
  
e) Funcionamiento de instalaciones de aire acondicionado, ventilación o refrigeración.
  
f) Alarmas acústicas en establecimientos.
  
g) Instalaciones mecánicas en general (máquinas, motores, ordenadores, etc.).
  
Artículo 22
  
Se prohíbe cualquier actividad perturbadora del descanso ajeno en el interior de las viviendas, en especial desde las 22.00 horas hasta las 08.00 horas, cuando transmitan al interior de otras viviendas o locales habitados niveles de ruido superiores a 30 dB(A).
  
Artículo 23
  
Los poseedores de animales domésticos están obligados a adoptar las medidas necesarias para impedir que la tranquilidad de sus vecinos resulte alterada por el comportamiento de aquellos sin que su número pueda servir de excusa.
  
Artículo 24
  
1. El funcionamiento de los electrodomésticos de cualquier clase y de los aparatos o instrumentos musicales o acústicos en el interior de las viviendas o locales deberá ajustarse de forma que no se transmita a otras viviendas o locales un volumen sonoro de niveles superiores a los establecidos en el capítulo III.
  
2. Se prohíbe en la vía publica y en las zonas de pública concurrencia el ejercicio de actividades musicales; la emisión de mensajes publicitarios y actividades análogas y la utilización de aparatos de radio, televisión y similares que produzcan niveles de ruido molestos o perturbaciones para el descanso y tranquilidad ciudadana.
  
No obstante, en circunstancias especiales y por razones de interés debidamente justificadas, la Alcaldía podrá autorizar estas actividades.
  
Artículo 25
  
1. Con independencia de las autorizaciones exigibles en virtud de su legislación específica, se precisará autorización de la Alcaldía para la explosión o disparo de petardos, tracas y demás artículos de pirotecnia.
  
2. La solicitud de la autorización señalada en el párrafo anterior deberá presentarse en el registro general del Ayuntamiento, con una antelación mínima de cinco días al de la celebración y comprenderá la siguiente información:
  
- Identidad, domicilio y teléfono del solicitante y pirotécnico responsable.
  
- Lugar, día, hora y duración de la celebración.
  
- Clase y cantidad de material a explosionar.
  
Artículo 26
  
Los equipos de las instalaciones de aire acondicionado, ventilación o refrigeración, como ventiladores, extractores, unidades condensadoras y evaporadoras, compresores, bombas, torres de refrigeración, frigoríficos industriales y otras máquinas o instalaciones auxiliares, no transmitirán al interior de los edificios niveles sonoros o vibratorios superiores a los límites establecidos en los capítulos III y IV.
  
Artículo 27
  
Los titulares de establecimientos que instalen alarmas acústicas, deberán poner en conocimiento de la policía local su domicilio y teléfono, para que una vez avisados de su funcionamiento anómalo procedan de inmediato a su bloqueo.
  
Capítulo tercero. De los niveles de presión sonora
  
Artículo 28
  
La determinación del nivel y presión sonora se expresará en decibelios ponderados conforme a la escala de ponderación normalizada A (dB(A)).
  
El aparato medidor deberá cumplir con las especificaciones establecidas en las normas IEC-651 o IEC-804, según se trate de sonómetros o sonómetros integradores, respectivamente.
  
No obstante, y para los casos en que se deben efectuar mediciones relacionadas con el trafico terrestre o aéreo, se emplearán los criterios de ponderación y parámetros de medición adecuados, de conformidad con la practica internacional existente.
  
Artículo 29
  
La medición de los niveles de presión sonora que establece la presente ordenanza se efectuarán atendiendo a las siguientes normas:
  
1. La medición se llevará a cabo en el lugar en que su nivel sea más alto y, si es preciso, en el momento y situación en que las molestias sean más acusadas.
  
2. Los dueños, poseedores, usuarios y encargados de los elementos generadores de ruido, deberán facilitar a los técnicos o agentes municipales el acceso a sus instalaciones y dispondrán su funcionamiento a distintas velocidades, cargas o marchas, según las indicaciones de los actuantes.
  
La negativa a la acción inspectora se considerará obstrucción a los efectos prevenidos en los artículos 41.5.b y 41.5.c de esta ordenanza y será sancionada con arreglo al artículo 43, salvo que el hecho sea constituido de infracción penal, en que así se sancionará.
  
3. En prevención de los posibles errores de medición, se adoptarán las siguientes precauciones:
  
a) Contra el efecto de pantalla: el observador se situará en el plano normal al eje del micrófono y lo más separado del mismo que sea compatible con la lectura correcta del indicador del sonómetro.
  
b) Contra la distorsión direccional: situado en estación el aparato, se le girará en el interior del ángulo sólido determinado por un octante y se fijará en la posición cuya lectura sea equidistante de los valores extremos así obtenidos.
  
c) Contra el efecto del viento: cuando se estime que la velocidad del viento es superior a 1,6 metros por segundo, se empleará una pantalla contra el viento. Para velocidades superiores a 5 metros por segundo, se desistirá de la medición, salvo que se emplean aparatos especiales o se apliquen las correcciones necesarias.
  
d) En cuanto a las condiciones ambientales del lugar de la medición, no se sobrepasarán los limites especificados por el fabricante del aparato de la medida en cuanto a temperatura, humedad, vibraciones, campos electrostáticos y electromagnéticos, etc.
  
4. Medidas del nivel de presión sonora:
  
a) Denominaremos nivel sonoro interior al nivel de presión sonora expresado en dB(A), medido en ambientes interiores. Deberá indicarse si la medición se ha realizado con las ventanas abiertas o cerradas.
  
Denominaremos nivel sonoro transmitido al interior de locales habitados al nivel de presión sonora interior atribuible al impacto de una actividad (fuente sonora) en el local receptor.
  
b) Para efectuar la medición del nivel sonoro interior, el sonómetro se colocará a una distancia no inferior a 1 metro de las paredes y a una altura de 1,2 a 1,5 metros.
  
En el caso de imposibilidad de cumplir los anteriores requisitos, la medición se realizará en el centro de la habitación y a 1,5 metros del suelo.
  
c) Cuando se proceda a averiguar el nivel sonoro transmitido al interior por una fuente sonora, será preceptivo iniciar la medición con la determinación del nivel sonoro ambiental o nivel de fondo, es decir, el nivel sonoro interior existente cuando la fuente sonora a investigar no se encuentra en funcionamiento. Estas mediciones se realizaran con las ventanas cerradas.
  
Artículo 30
  
1. El nivel de ruido en el interior de viviendas transmitido a ellas por impacto de actividades externas, con excepción del originado por el trafico y obras de carácter diurno, no superará el límite:
  
- Entre las 08.00 y las 22.00 horas: 40 dB(A).
  
- Entre las 22.00 y las 08.00 horas: 30 dB(A).
  
2. Si al efectuar la medición, con las ventanas cerradas, el nivel de fondo obtenido en el interior de vivienda es superior a los anteriormente fijados, el valor del nivel de ruido transmitido no superará a aquellos en 5 dB(A) en período diurno (08.000 a 22.00 h), sin que en período nocturno se supere en ningún caso el límite de 30 dB(A) transmitidos.
  
Capítulo cuarto. De las perturbaciones por vibraciones
  
Artículo 31
  
No se permitirá la instalación de máquinas o elementos auxiliares que originen en el interior de los edificios niveles de vibraciones superiores a los límites expresados en el artículo siguiente. Su instalación se efectuará acoplando los elementos antivibratorios adecuados, cuya idoneidad deberá plenamente justificar en los correspondientes proyectos.
  
Artículo 32
  
De las tres magnitudes que se utilizan para medir las vibraciones (desplazamiento, velocidad y aceleración), se establece como unidad de medida la aceleración en metros por segundo al cuadrado (m/s²). Se adoptan las curvas límites de vibración en aceleración de la norma WKQ 6687, que coinciden con el apartado 1.38, «Intensidad de percepción de vibraciones K», del anexo I de la Norma Básica de Edificación-Condiciones Acústicas de los Edificios (NBE-CA-82), fijando para zonas residenciales un límite de 0,2 K de día y 1.15 K de noche, para vibraciones continuas.
  
- Valor (orientativo)
  
Vibraciones continuas Vibraciones transitorias
  
Día: 0,2 Día: 4
  
Noche: 0,15 Noche: 0,15
  
Se considerarán vibraciones transitorias aquellas cuyo número de impulsos es inferior a tres sucesos por día.
  
Artículo 33
  
Se prohibe el funcionamiento de máquinas, instalaciones o actividades que transmitan vibraciones detectables directamente, sin necesidad de instrumentos de medida.
  
Capítulo quinto. Infracciones y sanciones
  
Sección 1. Principios aplicables
  
Artículo 34
  
El incumplimiento de lo prescrito en esta ordenanza determinará la imposición de las sanciones que se establecen en las secciones siguientes, de acuerdo con los principios y la potestad sancionadora y de procedimiento sancionador establecidos por la Ley de 26 de noviembre de 1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 35
  
1. No se podrá imponer ninguna sanción sino en virtud de un expediente instruido al efecto, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
  
2. Para la imposición de sanciones por faltas leves, no será preceptiva la previa instrucción del expediente a que se refiere el apartado anterior, sin perjuicio de trámite de audiencia al interesado, que deberá evacuarse en todo caso.
  
3. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores y en atención a la gravedad del perjuicio causado, al nivel de ruido transmitido o a la intencionalidad del infractor, y en los casos de molestias manifiestas a los vecinos, los agentes actuantes podrán ordenar, previo requerimiento, la suspensión inmediata del funcionamiento de la fuente perturbadora, hasta que sean corregidas las deficiencias existentes.
  
Dicha medida cautelar no tendrá el carácter de sanción. El incumplimiento del requerimiento de suspensión dará lugar al levantamiento de la correspondiente acta, con notificación al interesado a efectos de audiencia previa y con traslado de la misma a la Alcaldía Presidencia o, en su caso, al concejal delegado, para que se resuelva la suspensión cautelar y, en su caso, la clausura o precintaje, sin perjuicio de las demás medidas que en derecho procedan.
  
Artículo 36
  
1. Personas responsables.
  
a) De las infracciones a las normas de esta ordenanza, cometidas con ocasión del ejercicio de actividades sujetas a concesión, autorización o licencia administrativas, su titular.
  
b) De las cometidas con motivo de la utilización de vehículos, su propietario o, en su caso, el conductor.
  
c) De las demás infracciones, el causante de la perturbación o quien subsidiariamente resulte responsable según las normas específicas.
  
2. La responsabilidad administrativa lo será sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil en que se pudiera incurrir. En los supuestos en los que se apreciare un hecho que pudiera ser constituido de delito o falta, se pondrá en conocimiento del órgano judicial competente, y mientras la autoridad judicial esté en conocimiento del asunto se suspenderá el procedimiento administrativo sancionador.
  
Sección 2. Vehículos
  
Artículo 37
  
1. La infracción de las normas establecidas en la sección tercera del capítulo segundo de esta ordenanza, «Vehículos», será sancionada con una multa de hasta el máximo previsto en la legislación de régimen local o de tráfico y circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
  
2. Para graduar la cuantía de la multa se valorarán las siguientes circunstancias:
  
a) La naturaleza de la infracción.
  
b) La gravedad del daño o trastorno producido.
  
c) El grado de intencionalidad.
  
d) La reincidencia.
  
3. Será considerado reincidente el infractor que hubiera sido sancionado anteriormente una o más veces, por un mismo concepto de los previstos en la presente ordenanza en los 12 meses precedentes.
  
Artículo 38
  
Si la infracción se fundamenta en el artículo 13, la sanción será impuesta en su cuantía máxima, y se declarará, con carácter preventivo, en la resolución que instruye el expediente sancionador, la prohibición de circular el vehículo hasta que se efectúe su revisión por la policía municipal. Si los agentes de la autoridad observan la circulación del vehículo, procederán a su inmovilización y posterior retirada a los depósitos municipales, y se emplazará seguidamente al titular para la práctica de la medición sonora, y se procederá, si no se corrigen las deficiencias, a comunicar el hecho a la Jefatura de Tráfico por si el hecho supone la retirada definitiva de la circulación.
  
Sección 3. Otros comportamientos y actividades
  
Artículo 39
  
El incumplimiento de las prescripciones de esta ordenanza referentes a comportamientos y actividades en general que no precisen para su desarrollo de autorización administrativa previa, será sancionado con multa, conforme a la escala establecida en la legislación de régimen local, atendiendo a las circunstancias previstas en el artículo 36.
  
Sección 4. Actividades sometidas a licencia o autorización
  
Artículo 40
  
Las infracciones a los preceptos establecidos en esta ordenanza, en relación con las actividades calificadas y las que precisen de previa autorización administrativa o licencia para su funcionamiento, se clasifican en muy graves, graves y leves, de conformidad con la Ley 2/1991, de la Generalitat Valenciana, de 18 de febrero, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, y la normativa estatal sobre actividades clasificadas y protección de la seguridad ciudadana.
  
Artículo 41
  
Se consideran infracciones muy graves:
  
1. La dedicación de locales, recintos o instalaciones eventuales a la celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas careciendo de licencia municipal o de autorización administrativa cuando esta sea exigible.
  
2. Negar el acceso al local o recinto, durante la celebración de un espectáculo, a los agentes de la autoridad que se encuentren en el ejercicio de sus funciones.
  
3. La reincidencia. Será considerado reincidente el infractor que hubiera sido sancionado anteriormente por infracción grave, una o más veces, por un mismo concepto, en los 12 meses precedentes.
  
4. La celebración de espectáculos o actividades recreativas prohibidos o suspendidos por la autoridad competente.
  
Artículo 42
  
Se consideran infracciones graves:
  
1. Desarrollar la actividad sin sujeción a las normas propuestas en el proyecto presentado para obtener la licencia, o sin conservar los condicionamientos que se impusieron al otorgarla, siempre que en uno u otro caso se alteren las circunstancias que precisamente permitieron otorgar la licencia, especialmente en lo referido a la transmisión de ruidos y vibraciones.
  
2. La realización de trabajos en la vía publica, la manifestación pirotécnica y, en general, el desarrollo de actividades perturbadoras sin la preceptiva autorización o licencia.
  
3. La no ejecución, en el plazo fijado, de las medidas correctoras que fueran necesarias para el cese de la perturbación, cuando su adopción hubiese sido requerida por la autoridad municipal.
  
4. La puesta en funcionamiento de aparatos o instalaciones cuyo precintado, clausura o limitación de tiempo hubiera sido ordenado por la autoridad competente.
  
5. La obstrucción o resistencia a la actuación inspectora de la administración que tienda a dilatarla, entorpecerla o impedirla. En particular, constituirá obstrucción o resistencia:
  
a) La negativa a facilitar datos, justificantes y antecedentes de la actividad o de los elementos de la instalación.
  
b) La negativa al reconocimiento de locales, máquinas, instalaciones u otros elementos causantes de la perturbación.
  
c) Negar injustificadamente la entrada de los agentes o inspectores en el lugar donde se produzca el hecho perturbador, o la permanencia en los mismos, salvo que el lugar sea la vivienda.
  
d) Las coacciones o la falta de la debida consideración a los agentes o inspectores municipales, salvo que el hecho constituya infracción penal o sea susceptible de ser sancionado por dicha jurisdicción.
  
6. La reiteración en la comisión de infracciones leves.
  
Artículo 43
  
Se consideran infracciones leves las acciones u omisiones realizadas con inobservancia o vulneración de las prescripciones establecidas en esta ordenanza, no tipificadas como infracción grave o muy grave.
  
Artículo 44
  
Las infracciones a que se refieren los artículos anteriores serán sancionadas por el alcalde conforme se establece en los apartados:
  
I. Actividades calificadas
  
1. Las infracciones leves, con multa de hasta 30.000 pesetas.
  
2. Las infracciones graves, según los casos, mediante:
  
a) Multa de 30.001 hasta 250.000 pesetas.
  
b) Retirada temporal de la licencia o autorización, por plazo no superior a seis meses.
  
c) Suspensión de la actividad ejercida sin licencia o autorización.
  
3. Las infracciones muy graves, según los casos, mediante:
  
a) Multa de 250.001 a 500.000 pesetas.
  
b) Retirada temporal de la licencia o autorización, por plazo de seis meses a un año.
  
c) Retirada definitiva de la licencia, con clausura de la actividad, después de impuestas tres multas consecutivas por reiteración en faltas graves o muy graves.
  
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 3/1989, de la Generalitat Valenciana, de 2 de mayo, de Actividades Calificadas, el alcalde podrá proponer a los órganos competentes de la Generalitat Valenciana la imposición de sanciones en cuantía superior.
  
Al objeto de evitar la doble imposición de sanciones por los mismos hechos, la autoridad municipal dará cuenta al conseller competente de la incoación y resolución de expedientes sancionadores.
  
II. Actividades no calificadas
  
1. Las infracciones graves, según los casos, mediante:
  
a) Multa de hasta el máximo previsto en la legislación de régimen local.
  
b) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo no superior a seis meses.
  
c) Suspensión de la actividad ejercida sin licencia o autorización.
  
2. Las infracciones muy graves, según los casos, mediante:
  
a) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo de seis meses a un año.
  
b) Retirada definitiva de la licencia o autorización con clausura de la actividad después de impuestas tres multas consecutivas por reiteración en las infracciones.
  
Artículo 45
  
En la imposición de las sanciones se tendrán en cuenta la naturaleza de la infracción, los daños o perjuicios ocasionados y la intencionalidad del infractor.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Lo preceptuado en la presente ordenanza no será de aplicación a las actividades organizadas que se desarrollan con ocasión de las fiestas populares y tradicionales de la ciudad, que se regirán por normas específicas.
  
Segunda
  
El horario de los establecimientos públicos será el que determine en ejercicio de sus competencias el departamento competente de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la ejecución que corresponde al Ayuntamiento.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Los titulares de establecimientos que tengan instalada alarma con dispositivos acústicos, dispondrán de un plazo de tres meses, a partir de la entrada en vigor de la presente ordenanza, para el cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 27.
  
Segunda
  
Desde la entrada en vigor de la ordenanza, los titulares de establecimientos que desarrollen su actividad en período nocturno de 22.00 a 08.00 horas, deberán ajustar, en el plazo de dos meses, el funcionamiento de sus instalaciones a los niveles sonoros establecidos en el capítulo III, solicitando al efecto al Ayuntamiento que efectúe la oportuna visita de comprobación.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente ordenanza entrará en vigor transcurrido el plazo de 15 días hábiles desde la recepción a que se refiere el artículo 65.2 en relación con el 70.2 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, una vez que se haya publicado completamente su texto en el Boletín Oficial de la Provincia.
  
Lo que se hace público para que en el plazo de 30 días, contados a partir del siguiente a la publicación del presente anuncio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, puedan presentar cuantas reclamaciones y sugerencias estimen convenientes.