Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7521, del 08-05-2015 (2015/4049)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 9/15-AIA Aras de los Olmos.
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Número DOGV
:   7521

Fecha DOGV
:   08-05-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/4049


Fecha del documento
:   27-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Aras de los Olmos
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 9/15-AIA Aras de los Olmos. [2015/4049]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 9/15-AIA Aras de los Olmos.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 9/6958-CMB.  
Título: Explotación avícola de broilers.  
Promotor: Rubén Garrido Pérez.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Aras de los Olmos.  
Localización: parcela 557 del polígono 2 de Aras de los Olmos (Valencia).  
Descripción y objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es realizar las actuaciones necesarias para proceder al inicio de una explotación ganadera engorde de pollos con capacidad máxima de 40842 plazas.  
Para ello se construirá una nave de 135x15,2 metros de planta rectangular que dispondrá de las infraestructuras necesarias para el engorde de las aves así como dos almacenes de 5x5 metros cada uno.  
El ciclo de crianza durará aproximadamente 50 días realizándose 5-6 ciclos anuales. Las aves se criarán sobre yacija. El exceso de humedad de la yacija se evitará mediante calentamiento y renovación del aire.  
Al final de cada ciclo se realizará el vaciado de la nave y a la retirada de la gallinaza por empresa autorizada. Se prevé una generación de gallinaza de 160 tm de materia seca que corresponden a 600 tm de producto sin desecar.  
Se construirá estercolero de hormigón impermeable con bordillo perimetral y con pendiente dirigida hacia la poceta de recogida de lixiviados de 0,8x0,8x1 m que dispondrá de cubierta flexible. La capacidad de almacenamiento del estercolero será suficiente para albergar la gallinaza producida en tres meses cumpliendo los requisitos de la Ley 2/2003, de Ganadería de la Comunidad Valenciana y la Orden 7/2010, de la Consellería de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por el que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias (CVBPA).  
En cuanto al consumo de recursos, se prevé un consumo de agua de 4040 m³/año por los animales y 17,65 m³/año de agua de limpieza que se obtendrá de pozo de aguas para uso agropecuario del Ayuntamiento de Aras de los Olmos. No obstante lo indicado, está en tramitación solicitud de aprovechamiento de aguas subterráneas para caudal inferior a 7000 m³ anuales.  
El suministro eléctrico se realizará a través de la red de abastecimiento.  
En cuanto a las aguas residuales, en el interior de la nave no se generarán efluentes líquidos ya que el exceso de humedad de las deyecciones se elimina por ventilación.  
En la explotación se dispondrá de fosa séptica estanca donde evacuará el aseo que se ubicará en uno de los almacenes que se prevé construir. Se firmará contrato con empresa autorizada para retirar los lodos y derivarlos a la EDAR de la zona.  
Las aguas pluviales se canalizarán a través de aceras perimetrales de las naves en forma de cuña conformándose de manera que puedan desaguar en la parte de la parcela no ocupada por la explotación de forma que no se produzcan encharcamientos.  
Para la eliminación de cadáveres, la explotación contará con un contenedor homologado hasta su retirada por empresa especializada.  
La eliminación de residuos procedentes de tratamientos veterinarios será realizada por medio de gestor autorizado.  
La parcela donde se ubicará la explotación se encuentra a una distancia de 2050 metros del municipio de Aras de los Olmos.  
Tramitación administrativa  
De acuerdo con la Ley 6/2014, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades, la explotación requiere la obtención de licencia ambiental debiendo obtenerse previamente la preceptiva declaración de impacto ambiental. A tales efectos, el 10 de febrero de 2015 el Ayuntamiento de Aras de los Olmos remitió al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación administrativa y ambiental a efectos del inicio del expediente de evaluación de impacto ambiental. Dicha documentación tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el 16 de febrero de 2015.  
La documentación remitida contiene:  
- Trámite de información pública: se realizó mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia del día 2 de diciembre de 2014, notificación a los vecinos colindantes e inserción de anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento.  
Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
- Informe favorable para la construcción de nave de 2052 m² y dos almacenes técnicos de 25 m² cada uno de la Dirección Territorial de la Consellería de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua de 21 de noviembre de 2014.  
- Anexa a la documentación ambiental se incluye informe favorable de compatibilidad urbanística de 10 de enero de 2014.  
- En el procedimiento de análisis técnico del expediente el órgano ambiental considera innecesario la elaboración del informe de alcance y contendidos del estudio de impacto ambiental según marca el artículo 21.2 de la Ley 6/2014. No obstante considera necesario aclarar y completar algunos aspectos de la documentación aportada (suministro de agua, concesión de agua procedente de pozo particular, informe de afección al patrimonio cultural).  
- El 25 de marzo de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada considerándose el expediente completo a efectos de la emisión de la declaración de impacto ambiental.  
Afecciones ambientales  
La explotación se ubicará en suelo no urbanizable común.  
La granja no se ubicará en el ámbito de ninguna figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana incluidos los espacios de la red natura 2000.  
Especies protegidas: Aquila fasciata, Austropotamobius pallipes.  
Informes sectoriales  
El 3 de marzo de 2015 se solicitó al Servicio de Vida Silvestre informe en relación con la afección a las especies protegidas mencionadas.  
  
El 2 de abril de 2015 el Servicio de Vida Silvestre emite informe en el que se indica la ausencia de afección a especies prioritarias así como a espacios de la red natura 2000.  
Consideraciones ambientales  
1. Identificación y valoración de impactos. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
La granja se ubicará en parcela agrícola siendo los espacios con valor natural más cercanos al área de actuación los siguientes:  
- Vía pecuaria Cordel de la Covatilla que discurre a 400 metros de la parcela.  
- Zona forestal: la actuación se sitúa a menos de 500 metros de suelo forestal común según PATFOR (Plan de Acción Territorial Forestal) y a menos de 200 metros del MUP «Dehesa del Rebollo» situado al norte de la actuación por lo que resultan de aplicación medidas de prevención de incendios forestales.  
- Red Natura 2000: los espacios de la Red Natura 2000 más cercanos al ámbito de la actuación son el LIC Sabinar de Alpuente situado a 1650 metros y ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete situada a más de 2700 metros.  
- No existe afección a hábitats catalogados.  
En cuanto a los posibles valores ambientales de las parcelas ocupadas por la explotación, el estudio de impacto ambiental indica que la parcela es agrícola.  
Referente a fauna de interés, se localiza en la zona las especies incluidas en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas como vulnerable, Austropotamobius pallipes y Aquila fasciata, esta última incluida en el listado de especies silvestres en régimen de protección especial creado en la Ley 42/2007, del patrimonio natural y la biodiversidad.  
En cuanto a la afección a estas especies protegidas, no es probable la afección a la primera dado que la actuación no afectará a ningún curso de agua. En el caso de la segunda especie el informe del Servicio de Biodiversidad confirma que no existe afección.  
En relación con las características de la parcela cabe indicar que el relieve donde se ubicará la granja es ondulado, presenta riesgo bajo de vulnerabilidad de acuíferos y el sustrato litológico está formado por cantos, gravas y limos.  
Por lo tanto, en el caso de que se generen terraplenes en la construcción de la edificación principal, estos deberán tratarse de manera adecuada.  
En relación a al vulnerabilidad de acuíferos, con las medidas preventivas respecto a la gestión de residuos y estiércoles, no es previsible la generación de impactos sobre las aguas.  
No obstante deberá tenerse en cuenta la existencia de pozo en la parcela de donde pretende obtenerse el agua por lo que deberán extremarse las medidas de limpieza atendiendo a que el estercolero se ubica en las inmediaciones del pozo.  
Las acciones que se realizarán durante la fase de vigencia de la actividad y los impactos generados serán los siguientes:  
- Fase de obras: las acciones a realizar consisten en la excavación de zanjas de cimentación sin variación de la topografía del terreno. La tierra extraída se reutilizará en las propias parcelas ubicándose parte de la misma en el talud perimetral de la parcela con el fin de establecer vegetación natural que actúe de cortavientos, y contribuya a la minimización de la dispersión de olores.  
En esta fase se producirán ruidos y aumento del nivel de polvo así como generación de residuos. Los residuos de obra que se generen serán retirados a vertedero autorizado. Se evitarán los vertidos de la maquinaria prohibiendo realizar cambios de aceites o filtros fuera de talleres autorizados.  
Referente al posible impacto sobre elementos del patrimonio cultural valenciano, la memoria de prospección arqueológica y etnológica realizada indica que las consultas efectuadas a los inventarios de yacimientos de la Consellería de Cultura mostraron que no existían yacimientos ni bienes etnológicos conocidos dentro del área de actuación.  
Realizada la prospección sobre el terreno se constata que la zona prospectada es una zona llana con predominancia de almendros sobre sustrato cuaternario y rodeado de muelas calizas que presenta grandes alteraciones del terreno por la construcción de terrazas de cultivo donde no se encontraron retos cerámicos ni de industria lítica indicadores de la presencia de un yacimiento. Tampoco se encontraron indicios de yacimientos en los terrenos más inmediatos.  
En cuanto a los elementos etnológicos, se ha localizó una estructura o pequeña caseta semiderruida de piedra y la presencia de muros o aterrazamientos de cultivo que no revisten interés cultural.  
- Fase de actividad: en la fase de funcionamiento se producirán movimientos de vehículos cuyos impactos derivados (ruidos y polvo) se consideran de baja intensidad debido a que estos movimientos se producirán con una periodicidad de 7 -10 días.  
Además de la gallinaza cuyo sistema de gestión ya se ha descrito, se producirán en la explotación bajas de animales y residuos de tipo sanitario que serán retirados por empresas gestoras.  
Las emisiones que se producirán serán olores y ruidos. Los olores producidos son consecuencia de la generación de gases como metano, amoniaco y sulfuro de hidrógeno, algunos de ellos contribuyen al efecto invernadero. Las condiciones de la nave con sistemas adecuados de alimentación y ventilación minimizarán la generación de estos gases.  
Por otro lado la disminución de olores también se conseguirá por medio de la limpieza sistemática de las instalaciones. La distancia a los núcleos de población más cercanos (2050 metros de Aras de los Olmos y 4000 metros de Losilla) evitará las molestias por olores a la población de la zona.  
Los ruidos generados en la explotación serán generados por el funcionamiento de los sistemas de ventilación cuya intensidad de sonido será menor de 65 dB a 1 metro. El resto de maquinaria estará en el interior de la nave estimándose el nivel sonoro interior en 45 db siendo despreciable el sonido que se emitirá al exterior.  
Contaminación de aguas y suelos: la incorrecta gestión de estiércoles o de otros residuos con carácter contaminante pueden producir impactos de signo negativo cuya reversibilidad solo se daría a largo plazo aunque su extensión se considera puntual.  
La prevención y corrección del impacto ambiental se minimiza mediante una correcta gestión de los residuos producidos, especialmente de la gallinaza que será la retirada de la misma al final de cada ciclo productivo por gestor autorizado para su utilización como abono orgánico.  
No obstante y tal y como se ha indicado, en cumplimiento de la Ley de ganadería se ubicará estercolero con suelo impermeable y poceta de recogida de lixiviados con capacidad de almacenamiento para un ciclo de producción.  
Para minimizar los impactos sobre el paisaje, la nave a construir se realizará con cerramientos y cubierta de colores acordes con el entorno.  
- Fase de abandono: en el caso de que se produjera el abandono de la actividad, se propone la reutilización de la nave para su utilización como almacén o su demolición dejando el terreno apto para su cultivo.  
La valoración global del impacto del proyecto sobre el medio ambiente realizada en el estudio de impacto ambiental incide en la escasa generación de impactos negativos y en la posibilidad de corrección mediante la aplicación de las medidas descritas por lo que se valora el impacto global de baja intensidad.  
No obstante, en los condicionantes ambientales de la presente declaración de impacto ambiental se ampliarán las medidas preventivas y correctoras con el fin de minimizar las afecciones del proyecto sobre el entorno.  
2. Programa de vigilancia ambiental.  
El objetivo del programa de vigilancia ambiental es detectar las desviaciones ocurridas sobre las previsiones establecidas en el estudio de impacto ambiental con el fin de establecer las correcciones pertinentes. Este programa se aplicará en la fase de construcción y en la fase de funcionamiento.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y anexo I.h) del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por que se aprueba el reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior, se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación, el proyecto «explotación avícola de broilers» en las parcelas 384 y 385 del polígono 6 de Aras de los Olmos.  
1. Tanto en la fase de obras como en las operaciones que así lo requieran se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2. El estercolero se ubicará en el punto más alejado posible del punto de captación de aguas.  
3. En la construcción de la granja se procurará la mínima afección a los bancales de piedra. A la terminación de las obras y en la medida de lo posible se procederá a su restauración.  
4. a) La integración paisajísitica del proyecto se realizará de acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto ambiental y reponiendo, en los lugares en los que sea posible, las especies cultivadas existentes.  
b) Los taludes de obra que se generen se integrarán en el paisaje procurándose, en el caso de la existencia de sobrantes de piedra procedente de la restauración de los bancales, su utilización para la adecuación de la base de estos taludes.  
5. Se respetarán los términos del informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano así como los preceptos contenidos en dicha Ley.  
6. Ampliación del programa de vigilancia ambiental: se procederá a la vigilancia y control de la limpieza de la parcela después de la retirada de la gallinaza por empresa autorizada con el fin de que ningún lixiviado pueda contaminar las aguas subterráneas.  
  
Segundo  
La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Valencia, 16 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 27 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.