Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5020, del 03-06-2005 (2005/6115)

ORDE de 15 d'abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per les confederacions i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5020

Data del DOGV
:   03-06-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/6115


Data del document
:   15-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * parentiu
    * associació
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * alumnat
    * alumne

ORDE de 15 d'abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per les confederacions i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana. [2005/6115]
  
En compliment del compromís adquirit el dia 27 de maig de 1999, amb la firma del Pacte per l'Educació, per a impulsar la participació i millorar la qualitat de l'ensenyança i, considerant els firmants l'interés mutu de fomentar, potenciar i consolidar la formació dels pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, amb el propòsit d'aprofundir en la participació i col·laboració en el funcionament dels centres educatius, no limitant eixa tasca a l'àmbit aïllat del propi centre, és necessari potenciar vincles entre associacions de pares i mares d'alumnes per a promocionar activitats que es determinen des de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, com a organitzacions més representatives en el seu àmbit.
  
Entre els objectius determinats en el pacte anteriorment mencionat, va quedar explicitada la necessitat d'establir ajudes que permeten el desenrotllament estatutari de les funcions de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes, a fi de facilitar les seues competències i responsabilitats en l'organització de les activitats. L'escola participativa que es pretén per a la Comunitat Valenciana, fa necessari que els pares i les mares de l'alumnat no universitari, obtinguen una formació i assessorament permanent perquè la seua intervenció en la gestió, desenrotllament i control de l'educació siga realment efectiva i de qualitat.
  
En compliment d'eixe compromís, la Llei 12/2002, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005, en el programa pressupostari 422.20 €Ensenyança Primària?, incorpora la línia T3118000 €Col·laboració en el funcionament i formació de les associacions de pares i mares d'alumnes?. Es tracta d'una línia genèrica els beneficiaris de la qual són les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de centres sostinguts amb fons públics, i que té per finalitat ajudar al funcionament, al foment de la participació i al desenrotllament de les activitats de formació de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes.
  
Amb esta finalitat i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
Es convoquen ajudes destinades a subvencionar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes i els gastos de funcionament que estes comporten, així com l'assessorament a les associacions de pares i mares d'alumnes, desenrotllades durant l'any 2005, per:
  
1. Les confederacions amb seu i àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
  
2. Les federacions d'associacions de pares i mares d'àmbit territorial provincial i amb seu a la Comunitat Valenciana, que en la data de publicació de la present orde representen almenys el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades que hi ha en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es referix la disposició primera de la present orde és de set-cents setanta-dos mil tres-cents euros (772.300,00 €).
  
La quantitat citada s'abonarà a càrrec de la línia de subvenció T3118000 de l'aplicació pressupostària 22.00.43.766.44 de l'exercici econòmic de 2005 i es distribuirà de la següent manera:
  
a) Entre les confederacions a què es referix la present orde cinc-cents setanta-nou mil dos-cents vint-i-cinc euros (579.225,00 €).
  
b) Entre les federacions especificades en la present orde cent noranta-tres mil setanta-cinc euros (193.075,00 €).
  
Tercer
  
S'aproven les bases per què es regix la present convocatòria (annex I), així com els models continguts en els annexos II, III i IV.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport la facultat de concedir estes ajudes, i se l'autoritza a dictar les resolucions oportunes per al desenrotllament i execució d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde que posa fi a la via administrativa es podrà interposar potestativament recurs de reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició davant la Conselleria de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 15 d'abril de 2005
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria d'ajudes
  
Primera. Objecte de les ajudes
  
L'objecte de les ajudes és impulsar el funcionament, així com fomentar la participació i el desenrotllament de les activitats de formació de Confederacions i Federacions de Pares i Mares d'Alumnes a què es referix l'article 5 del Decret 126/1986, de 20 d'octubre del Govern Valencià.
  
Queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2005, fins al terme concedit per a la justificació dels gastos de les activitats previstes en els projectes corresponents.
  
Segona. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar ajudes les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present orde, que reunisquen els següents requisits:
  
a) Tindre establida la seu i l'àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
  
b) Estar inscrites en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'Orde de 4 de novembre de 1996, en la data que es publique esta orde en el DOGV.
  
c) En el cas de les confederacions, estar integrades únicament per federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens.
  
d) En el cas de les federacions, estar integrades únicament per associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens i que en la data de publicació de la present orde representen almenys el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades que hi ha en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
Els sol·licitants hauran d'atindre's al que disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE de 18/11/2003).
  
Tercera. Sol·licituds i documentació
  
Les sol·licituds, dirigides a la Secretaria Autonòmica d'Educació, es podran presentar al Registre General de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, situat a l'avinguda de Campanar, núm. 32, de València (46370), al registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, o per qualsevol dels mitjans que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regula la prestació de servicis postals, en desenrotllament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
  
Si la sol·licitud es presenta en algun dels registres no pertanyents a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, es comunicarà per fax al número 128 663 075 o telegrama al Servici de Relacions Institucionals i Participació Social d'esta Conselleria l'endemà de la presentació.
  
A la sol·licitud, el model de la qual figura com a annex II, s'haurà d'adjuntar la documentació següent:
  
1. Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost per al finançament.
  
2. Certificat, emés per l'òrgan competent de la confederació o federació, de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.
  
3. Certificat que no s'ha produït cap modificació respecte als assentaments practicats en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
4. Documents que acrediten estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes que establix l'Orde de 30 de maig de 1996 (DOGV núm. 2.775 de 21/06/1996), de la Conselleria d'Economia i Hisenda, aportant la següent documentació:
  
4.1. Certificat de la Seguretat Social d'estar al corrent o exempta de les obligacions.
  
4.2. Certificat de l'Agència Tributària d'estar al corrent o exempta de les obligacions davant l'administració central.
  
4.3. Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent o exempta de les obligacions davant l'administració autonòmica.
  
Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits es requerirà a l'interessat que, en el termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistit de la petició, prèvia resolució en què es declare esta circumstància, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir de l'endemà de la publicació de la present orde.
  
Quarta. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els següents criteris:
  
1. Programes d'activitats que faciliten la formació de pares i mares d'alumnes i l'assessorament a les associacions de pares i mares d'alumnes: fins a un màxim del 25% de la puntuació total.
  
2. Continuïtat de la programació de les activitats formatives al llarg de tot l'any per part del sol·licitant de la subvenció: fins a un màxim del 25% de la puntuació total.
  
3. Major representativitat de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes, per raó del nombre de federacions o associacions de pares i mares d'alumnes que les integren, segons les dades que en la data de la publicació de la present orde consten en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència: fins a un màxim del 50% de la puntuació total.
  
Quinta. Proposta de concessió
  
La proposta de concessió de les ajudes serà realitzada per una comissió avaluadora integrada per:
  
- El secretari autonòmic d'Educació o persona en qui delegue, que actuarà com a president.
  
- El cap del Servici de Relacions Institucionals i Participació Social o persona en qui delegue, que actuarà com a secretari.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social.
  
- Un lletrat o lletrada de l'Àrea Jurídica.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea de Centres Docents, de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea d'Ordenació i Innovació Educativa, de la Direcció General d'Ensenyament.
  
Així mateix, la comissió avaluadora tindrà la facultat per a comprovar, en qualsevol moment, l'efectivitat de les actuacions previstes en la present orde, i podrà demanar a les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, la remissió d'informes suficientment documentats sobre l'execució de les activitats realitzades, així com dels procediments efectuats a tal fi.
  
Sexta. Resolució
  
Finalitzat el procés d'avaluació, la concessió o denegació de les ajudes es realitzarà per resolució de la Secretaria Autonòmica d'Educació, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
La resolució definitiva de concessió o denegació de les ajudes es dictarà i publicarà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present orde. Si transcorregut el termini no s'ha dictat, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa, de conformitat amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992.
  
Sèptima. Pagament
  
Una vegada dictada la resolució expressa de concessió o denegació, l'import de les ajudes s'abonarà a les entitats beneficiàries que hagen presentat els documents a què es referix la base següent.
  
El termini de presentació de justificants finalitzarà el 15 de novembre del 2005.
  
Octava. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris estan subjectes a les següents obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques.
  
1. Les organitzacions beneficiàries hauran de presentar, segons el model que figura en l'annex III, la següent documentació:
  
1.1. Informe memòria de cada una de les activitats dutes a terme, que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
1.2. Certificat del secretari o secretària de la confederació o federació acreditatiu que el gasto ha sigut produït per a possibilitar cada una de les activitats.
  
1.3 Certificat de la secretaria de la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes sol·licitant, on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció, o un certificat negatiu en cas de no haver produït ingressos.
  
1.4. Justificants (factures, rebuts, etc.), agrupats per activitats, que acrediten la realització dels gastos per als quals es va concedir l'ajuda d'acord amb la legislació vigent, junt amb una relació d'estos.
  
Els justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada, i seran emesos a nom de la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes beneficiaris. No serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.
  
Per a acreditar els gastos derivats del personal es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.
  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex III.
  
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament s'hauran de justificar documentalment per mitjà de factura emesa a nom de la confederació o federació, que s'acompanyarà del certificat de l'organització que descriga el gasto i acredite que s'ha produït per la realització d'activitats objecte de la subvenció.
  
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris ni aquells que es referisquen a material inventariable. S'exclouen els gastos que siguen objecte de subvenció pel mateix concepte per part d'altres administracions públiques, així com aquells que no tinguen una relació directa amb l'activitat subvencionada.
  
2. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.
  
3. Justificar davant d'esta conselleria, si és procedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudiment de la subvenció.
  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per esta conselleria, si és procedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
  
5. Comunicar a esta conselleria l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
6. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
  
7. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
8. Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 d'esta llei.
  
9. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 d'esta llei.
  
Novena. Seguiment i control de les ajudes
  
1. El seguiment de les ajudes concedides és competència de la Secretaria Autonòmica d'Educació, que establirà els procediments adequats per a això, i podrà designar també els òrgans o comissions que considere oportú per a realitzar-lo.
  
2. Tota alteració, tant de les condicions tingudes en compte per a la concessió d'estes ajudes, com dels requisits i condicions establits en la present orde i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
3. Quan, en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la realització podran acordar la retenció de factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol document relatiu a les operacions en què es manifesten estos indicis.
  
4. En els supòsits que a continuació s'indiquen, es declararà per resolució, prèvia substanciació dels tràmits procedimentals oportuns, la pèrdua del dret a la percepció de l'ajuda i, si és procedent, l'obligació de reintegrar les quantitats ja percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el que disposa l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits.
  
b) Obtenció de la subvenció sense reunir les condicions que es requerixen.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
  
d) Incompliment total o parcial de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
e) Quan resulte acreditat, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue la Secretaria Autonòmica d'Educació, la inadequació del gasto realitzat al proposat i adjudicat.
  
5. També es procedirà al reintegrament de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, quan es done alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.