Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5529, del 07-06-2007 (2007/7471)

ORDEN de 31 de mayo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan dichas ayudas para el ejercicio 2007.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5529

Fecha DOGV
:   07-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/7471


Fecha del documento
:   31-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * cooperativa
    * apoyo económico
    * economía social
    * ayuda al empleo
    * ayuda pública

ORDEN de 31 de mayo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan dichas ayudas para el ejercicio 2007. [2007/7471]  
Mediante la Orden de 19 de julio de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocaron las mismas para el ejercicio 2006; dando así cumplimiento al mandato del artículo 129.2 de la Constitución Española, así como a los contenidos en los artículos 49.1.21ª y 80.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, especialmente en este último que, por primera vez con ese rango normativo, ordena expresamente a la Generalitat promover y fomentar la creación de sociedades cooperativas y otras figuras jurídicas de economía social.  
Además, la precitada Orden sirvió para acomodar las ayudas a las empresas de economía social tanto a los mandatos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, como a las bases aprobadas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante la Orden TAS/3501/2005, de 7 de noviembre, por la que se establecieron, por la administración General del Estado y para su gestión por las comunidades autónomas, las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento del empleo y mejora de la competitividad en las cooperativas y sociedades laborales, adecuándolas al nuevo marco normativo de las subvenciones públicas.  
La modificación más importante de las bases que se aprueban por la presente orden, respecto de las aprobadas por la Orden de 19 de julio de 2006, tiene que ver con la necesaria supresión del Capítulo III de las bases precedente, supresión que obedece a la finalización del sistema de ayudas a las empresas de economía social que fue debidamente autorizado por la Comisión Europea, dentro del Régimen de ayudas al empleo y a la inversión de la Comunidad Valenciana, número 141/2001 y que alcanzó validez hasta el fin del ejercicio 2006.  
Por otra parte, la reciente publicación, en fecha 28 de diciembre de 2006, del Reglamento (CE) núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis, obliga a incorporar a las bases reguladoras de las ayudas a las empresas de economía social las nuevas determinaciones contenidas en dicho reglamento.   
Como sus predecesoras, la presente orden opta por establecer, únicamente, las bases correspondientes a las ayudas que tienen como beneficiarias directas a las empresas de economía social; manteniéndose como objeto de regulación diferenciada las subvenciones para actuaciones de promoción y fomento del Cooperativismo y la Economía Social llevadas a cabo por las entidades no empresariales o por las entidades representativas de las empresas cooperativas y de las sociedades laborales. Ello, sin perjuicio de que estas últimas articulen determinadas prestaciones de asistencia técnica a favor de empresas concretas, como se establece en la base 2.1d) de las que se aprueban por la presente orden.  
La regulación que se establece mediante las bases aprobadas mediante esta orden se estructura en dos capítulos: El primero contiene las bases de aplicación general a las ayudas; el segundo regula las particulares subvenciones; configuradas todas ellas bajo el régimen de ayudas de minimis y, por tanto, sometidas a las limitaciones propias del mismo, según resulta del reglamento antes citado.  
Por lo demás, las bases que se aprueban mediante la presente, compendian, reordenan y actualizan, introduciendo las precisiones que la práctica aconseja, las que han venido estando vigentes en la Comunidad Valenciana, que han demostrado sobradamente su capacidad para servir de punto central al fomento de sus destinatarios últimos: las empresas cooperativas y las sociedades laborales, a cuya promoción y desarrollo como empresas y como instrumentos de generación de empleo y de integración social se orientan las bases de ayudas que mediante la presente orden se articulan.  
En su virtud, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Aprobación de bases.  
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales a través de subvenciones a dichas empresas en la Comunidad Valenciana, que se contienen en el anexo adjunto.   
Artículo 2. Convocatoria de ayudas para el ejercicio 2007.  
Para el ejercicio de 2007, y de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007 (DOGV núm.5.417, de 29.12.2006), se convocan las ayudas reguladas en las bases que se aprueban mediante la presente orden, que se financiarán con cargo a la sección 06, programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, capítulos, líneas e importes que a continuación se relacionan:  
1. Las ayudas para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo reguladas en la base 15 se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 2.117.510 euros, de los que 1.062.260 euros son financiados por el Fondo Social Europeo, 455.250 euros son cofinanciación a los mismos con fondos propios de la Generalitat y los restantes 600.000 euros son fondos propios de la Generalitat, no condicionados.  
2. Las ayudas para asistencias técnicas reguladas en la base 17 se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 250.000 euros, aportación de la Generalitat con fondos propios no condicionados.  
3. Las ayudas directas a la realización de inversiones reguladas en la base16, se financiarán con un importe global máximo de 1.482.860 euros, con cargo al capítulo VII, del código línea T2242000, integrados por 482.860 euros, procedentes de fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y por 1.000.000.euros, con origen en fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
4. Las ayudas financieras a la inversión, consistentes en bonificación de intereses, reguladas en la base16, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 100.000.euros, que corresponden a fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
Artículo 3. Determinación los tipos de interés máximos aplicables en el ejercicio 2007 a los créditos para los que se concedan subvenciones financieras.  
1. Los tipos de interés máximos de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera en materia de empleo, que afectan a las subvenciones financieras contempladas en la convocatoria regulada por la presente orden, serán los siguientes para el año 2007:  
a) En préstamos a tipo variable: el tipo nominal máximo será del mibor o euribor más 2 puntos.  
b) En préstamos a tipo fijo: el tipo nominal máximo estará en función de los años de duración del préstamo desde su formalización:  
1. En préstamos con duración de hasta 5 años inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,75%.  
2. En préstamos con duración de más de 5 años hasta 8 inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,76%.  
3. En préstamos con duración de más de 8 años, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,87%.  
2. Los flujos de subvención, de acuerdo con las características concretas de los préstamos, se actualizarán al momento de la operación al tipo del 4,62% anual.  
Artículo 4. Plazos de presentación de solicitudes.  
Para el ejercicio 2007, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente orden en los plazos que, a continuación, se señalan:  
1. Las ayudas por razón de integración laboral de socios en empresas de economía social, desde la entrada en vigor de esta orden y hasta el día 14 de septiembre de 2007; debiendo en todo caso, solicitarse dentro de los tres meses siguientes a la integración del socio. No obstante, cuando la incorporación como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o sociedades laborales se hubiera producido en el tercer cuatrimestre del año 2006 o en el año 2007, con anterioridad a la fecha de inicio de vigencia de la presente orden, las solicitudes podrán presentarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la misma.  
2. Las solicitudes para obtener subvenciones para prestaciones de asistencia técnica, y para ayudas a la inversión, en cualquiera de sus modalidades, directa o financiera, podrán presentarse en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta orden.  
Artículo 5. Resolución de las solicitudes de ayuda para incorporación de socios en régimen de convocatoria abierta.  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2 de esta misma orden, respecto del importe global máximo destinado en el ejercicio 2007 a financiar las ayudas para incorporación de socios reguladas en la base 15 y de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, se establece, para dichas ayudas, la realización de dos procedimientos de selección sucesivos en el ejercicio 2007.   
2. Una primera selección tendrá lugar entre las solicitudes de ayuda para integración de socios que, en los casos en que lo permite esta orden, se hubiesen presentado con anterioridad a la entrada en vigor de la misma o se presenten dentro del plazo de dos meses siguiente a la fecha de entrada en vigor de la presente orden; realizándose una segunda selección entre las solicitudes presentadas desde esa última fecha y hasta la fecha de finalización del plazo máximo de presentación de solicitudes.  
3. El importe máximo de las ayudas a otorgar a las solicitudes presentadas en el primero de los periodos que se fijan en el apartado anterior será de 1.517.510.euros; estableciéndose como importe máximo a otorgar a las que se presenten en el segundo periodo el de 600.000 euros, esta última cifra podrá ser incrementada con la cantidad a que ascienda la financiación no aplicada a las ayudas a que se refiere el primero de los periodos, a cuyos efectos, la resolución que acuerde el traslado, deberá expresar su cuantía y el periodo al que se aplicará, sin que, en ningún caso, el acuerdo de traslado pueda suponer menoscabo de los derechos de las empresas que hubieran solicitado esta ayuda durante el primero de los referidos periodos. En ambos periodos, el plazo máximo para dictar resolución será de tres meses, de conformidad con lo establecido con carácter general en la base 7.4.   
Disposición transitoria   
Única. Solicitudes de ayuda a presentadas con anterioridad.  
Las solicitudes de ayuda por integración de socios o para asistencia técnica presentadas al amparo de la convocatoria de ayudas aprobada por Orden de 19 de julio de 2006 que, a la fecha de entrada en vigor de la presente orden no hubieran sido objeto de resolución expresa, se podrán considerar como solicitudes de ayudas de la misma naturaleza formuladas al amparo de las bases y convocatoria aprobadas por esta orden; sin perjuicio de que deba acreditarse nuevamente, en su caso, de conformidad con lo establecido en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, que la empresa no incurre en las prohibiciones para obtener subvenciones señaladas en los apartados 2 y 3 de dicha ley y, especialmente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de las subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, de conformidad con las bases aprobadas por la presente orden y dentro de los plazos establecidos en ellas.  
Disposición derogatoria  
Queda expresamente derogada la Orden de 19 de julio de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocaron dichas ayudas para el ejercicio 2006.  
Disposiciones finales  
Primera. Facultades de desarrollo  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 31 de mayo de 2007  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO  
Bases para la concesión de subvenciones   
a cooperativas y sociedades laborales  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Base 1. Objeto, ámbito de aplicación y convocatoria de las ayudas.  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones dirigidas a fomentar la incorporación, con carácter indefinido, como socios trabajadores o de trabajo, en cooperativas y sociedades laborales, preexistentes o de nueva constitución, de desempleados y de trabajadores con contrato de trabajo de carácter temporal en la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integran como socios, así como a apoyar el desarrollo de proyectos de creación y modernización de este tipo de empresas de la economía social, mediante una mejora de su competitividad, facilitando así su consolidación.  
2. Las ayudas reguladas en las presentes bases, se concederán únicamente a cooperativas y sociedades laborales, para actuaciones realizadas en centros de trabajo ubicados en el territorio de la Comunidad Valenciana, con independencia del lugar de su domicilio social o del registro en el que figuren inscritas.  
3. Las ayudas que se concedan al amparo de las presentes bases, tendrán la consideración de subvenciones públicas.  
4. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, por Orden de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo se convocarán las ayudas reguladas por las presentes bases, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en las mismas.  
Base 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables.  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en estas bases:  
a) Las cooperativas y sociedades laborales para la actuación de incorporación, con carácter indefinido, como socios trabajadores o socios de trabajo en cooperativas o sociedades laborales de desempleados o de trabajadores con contrato de trabajo de carácter temporal en la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integren como socios.  
b) Las cooperativas y las sociedades laborales, que cuenten con socios trabajadores o de trabajo, para las actuaciones vinculadas a la inversión.  
c) Las cooperativas de trabajo asociado y las sociedades laborales para las actuaciones de prestación de asistencia técnica.  
d) Las entidades asociativas o representativas de cooperativas que cuenten con socios trabajadores o de trabajo y de sociedades laborales para las actuaciones de asistencia técnica que se presten a un conjunto determinado de dichas sociedades.  
2. Con carácter general, las solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas. Se entenderá como fecha de inscripción, la del asiento de presentación en el registro público correspondiente, siempre que la inscripción se produzca dentro del plazo de validez de dicho asiento.  
b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.  
c) No haber sido sancionadas, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones.  
3. Gastos subvencionables. Serán subvencionables los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y que se hayan efectivamente pagado en el periodo a que se refiera cada convocatoria con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado en la base 10. En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 31, apartados tres, cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. Los gastos subvencionables que se justifiquen, se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, no podrán superar el valor de mercado de los mismos y deberán ser justificados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.  
Base 3. Solicitud de subvenciones.  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.  
Base 4. Documentación que deberá acompañarse a las solicitudes.  
1. Sin perjuicio de la documentación que, para cada tipo de ayuda, específicamente se establezca en la correspondiente base, las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación general:  
a) Tarjeta de identificación fiscal.  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañará los estatutos de la misma y todas sus modificaciones.  
c) Documento nacional de identidad y, salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos de la entidad, escritura de poder, suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, de la persona o personas físicas que actúen en nombre y representación de una persona jurídica en la suscripción de la solicitud. Cuando la representación se haya conferido con carácter mancomunado, la solicitud deberá suscribirse conjuntamente por quienes, de conformidad con lo dispuesto en el título que les conceda facultades mancomunadas, puedan representar válidamente a la solicitante.  
d) Declaración suscrita por la representación legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones registrales o de otra índole que vengan impuestas a la entidad solicitante por la legislación específica de aplicación a la misma, según se trate de una cooperativa o una sociedad laboral. Expresamente se hará constar que la entidad, en caso de contar con trabajadores por cuenta ajena, no sobrepasa los límites legales de contratación de los mismos o que ha obtenido la oportuna autorización por el exceso.  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado el efecto (Ficha de Mantenimiento de Terceros) que se presentarán, necesariamente, en dos ejemplares originales.  
f) Memoria, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención, que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en la base 5 y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención. La falta de cumplimentación de cualquiera de los apartados de dicha memoria será valorada otorgando cero puntos al correspondiente criterio.   
g) Documentación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, cuya vigencia se extienda, al menos, cinco meses contados desde la fecha de su presentación.   
La presentación de la solicitud de subvención conllevará autorización de la empresa solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, referidos al cumplimiento de obligaciones tributarias y cumplimiento de obligaciones con la Seguridad Social, respectivamente, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en los términos previstos en el citado reglamento.  
Sin embargo de lo expresado en el anterior párrafo, en el caso en que la entidad no cuente con personal socio o trabajador que deba estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social o en el especial que, en su caso, corresponda, la empresa solicitante presentará, necesariamente, declaración referida a dicho extremo debidamente suscrita por su representación legal.  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención o, en su caso, manifestarán la norma o normas que les conceden dicha exención.  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
i) Acreditación de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que deberá efectuarse según lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo, según modelo normalizado.   
j) Las cooperativas y sociedades laborales deberán aportar, además, declaración sobre todas las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios económicos anteriores, así como de las ayudas de minimis recibidas en el ejercicio corriente o las de tal naturaleza que hayan solicitado en el mismo y que, a la fecha de la solicitud, se encuentren pendientes de resolver.  
De conformidad con lo establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006, de 15 de diciembre, de la Comisión, (DO L 379 de 28 de diciembre de 2006) la ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no podrá ser superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios, reduciéndose esa cifra a 100.000 euros para las empresas que operen en el sector del transporte por carretera.  
2. La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse respecto a las circunstancias a que se refiere la declaración exigida en la letra h) del apartado anterior. La omisión de esta comunicación será causa de denegación de la subvención solicitada o, en su caso, dará lugar a la resolución de la subvención ya concedida, con los efectos señalados en la base 12.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en estas bases o los establecidos con carácter general en la citada Ley General de Subvenciones o en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe a la misma la documentación que deba acompañar a la solicitud de acuerdo con las presentes bases, se requerirá al interesado para que en el plazo, máximo e improrrogable de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el mismo artículo 42 de la precitada ley.  
4. Documentos presentados con anterioridad. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
5. Siempre que las presentes bases no especifiquen otra cosa, tanto la documentación general a que se refiere esta base, como la que, en su caso, exijan las restantes bases, se presentará en dos copias previamente compulsadas.  
6. Salvo que otra cosa se determine en estas bases, las solicitudes, memorias y demás declaraciones que deban presentarse según un formulario establecido al efecto, lo serán utilizando para ello los modelos que pueden obtenerse en el apartado dedicado a las concretas ayudas de que se trate, dentro de la dirección web de la Generalitat: www.gva.es/subvencionesecosocial.  
Base 5. Criterios para la concesión.  
1. Una vez comprobada la viabilidad técnica y económica del proyecto, para determinar la concesión y el importe de las subvenciones se tendrá en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) Empleo generado en los doce meses anteriores a la fecha de la solicitud.  
b) Porcentaje de mujeres en el empleo generado.  
c) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social.  
d) Actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea.  
e) Incorporación de nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones.  
f) Desarrollo de proyectos I+D+i.  
g) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación.  
h) Contribución a la mejora del medio ambiente.  
2. Los anteriores criterios tendrán la misma importancia, valorándose cada uno de ellos de cero a diez puntos, con independencia del orden en el que figuran recogidos.  
3. No obstante lo anterior, podrá prescindirse de la fijación de un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan todos los requisitos establecidos, en el caso de que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria fuera suficiente para atender todas las ayudas solicitadas una vez finalizado el plazo de presentación. En este supuesto la resolución de concesión de cada una de las ayudas podrá adoptarse a partir de la fecha en que quede completado el correspondiente expediente.  
Base 6. Procedimiento de concesión.  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria pública aprobada por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral para los expedientes de ayudas de apoyo a la inversión por cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales establecidas en la base 16, correspondiendo a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de la respectiva provincia cuando se trate de solicitudes de las ayudas de apoyo a la incorporación de socios y para asistencia técnica, reguladas en las bases 15 y 17, respectivamente.  
4. Una vez efectuados el examen y la evaluación de las solicitudes, éstas serán sometidas a informe del órgano colegiado previsto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que estará integrado por los siguientes miembros:  
- Presidente: jefe de Área de Relaciones laborales y Seguridad Laboral.  
- Vocal: jefe de Servicio de Gestión de Programas, de la Dirección General de Trabajo y seguridad Laboral.  
- Vocal-secretario: jefe del Servicio de Registros de Economía Social y Registros Laborales.  
Dicho órgano colegiado asignará a cada una de las solicitudes una puntuación, de conformidad con las reglas de valoración que se establezcan en desarrollo de las presentes bases.  
5. Excepcionalmente el órgano competente para la concesión de la subvención podrá proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de éstas, del importe global máximo destinado a las subvenciones de las correspondientes actuaciones.  
6. La concesión de estas subvenciones estará supeditada, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Base 7. Concesión de la subvención.  
1. La administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo. No obstante, se efectúan las siguientes delegaciones:  
a) Se delega en los directores territoriales de Empleo y Trabajo, correspondientes, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la competencia para resolver los expedientes de ayudas de apoyo a la incorporación de socios y para asistencia técnica, establecidas en las base 15 y 17, así como la competencia para la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas anteriormente mencionados. Asimismo se les delega la facultad de acordar la minoración, revocación, resolución o reintegro de las correspondientes resoluciones concesorias dictadas en uso de dicha delegación.  
b) Se delega en el director general de Trabajo y Seguridad Laboral la competencia para resolver los expedientes de ayudas de apoyo a la inversión por cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales establecidas en la base 16, así como la competencia para la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas anteriormente mencionados. Asimismo se le delega la facultad de acordar la minoración, revocación, resolución o reintegro de las correspondientes resoluciones concesorias dictadas en uso de dicha delegación.  
c) Se delega, también, en el director general de Trabajo y Seguridad Laboral la competencia para dictar la resolución de traslado de las cuantías que deban incorporarse a la financiación de convocatorias que se tramiten en régimen de convocatoria abierta, en los casos en que se prevea en estas bases y en la correspondiente convocatoria del ejercicio, de conformidad con lo que dispone el artículo 59 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.   
3. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en estas bases estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat para el correspondiente ejercicio y a su convocatoria en el mismo.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la finalización del correspondiente plazo de presentación de solicitudes.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y se notificarán a los interesados ajustándose a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas.   
8. La resolución, además de contener los datos de la solicitante o solicitantes a quienes se haya concedido subvención, hará constar de manera expresa la desestimación del resto de solicitudes, de existir las mismas.  
9. Las subvenciones a cooperativas y sociedades laborales contempladas en estas bases se concederán, en todo caso, sometidas al régimen de minimis, debiéndose hacer constar expresamente en la resolución concesoria que las mismas tienen dicho carácter y que se conceden al amparo del Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DO L 379, de 28 de diciembre de 2006).  
Base 8. Resolución de incidencias y control de las ayudas  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas reguladas en las presentes bases resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante estas bases.  
3. Corresponderá a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa de ayudas.  
4. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Base 9. Obligaciones de los beneficiarios.  
1. Son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención y que se establezcan en la resolución concesoria.  
c) Comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario y en particular las relativas al mantenimiento como socio trabajador o de trabajo de la persona por cuya incorporación se concede la ayuda, por la actuación regulada en el apartado 1 de la base 15.  
d) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están, en su caso, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo o por el FEDER, en los términos establecidos en el Reglamento (CE) 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad, y la circunstancia de la colaboración de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones o ayudas concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo o el FEDER, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
f) Las cooperativas y sociedades laborales asumirán la obligación de mantener, al menos durante tres años, como socio trabajador o de trabajo, a la persona o personas por cuya incorporación se concede la ayuda o, caso de que cause baja, a sustituirlo por otra persona y por el período que reste hasta completar los tres años, o a reintegrar las cantidades percibidas, con sus intereses de demora, desde que el incorporado dejó de tener la condición de socio trabajador o de trabajo de la entidad, estando obligadas a comunicar la baja a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo correspondiente, en el plazo de quince días a contar desde aquél en que se haya producido la misma.   
Cuando la ayuda se haya concedido por la incorporación de una persona perteneciente a un colectivo determinado, la sustitución deberá realizarse por otra persona perteneciente a alguno de los colectivos que puedan ser beneficiarios de estas subvenciones por importe igual o superior al del que ha causado baja. Esta sustitución deberá realizarse en el plazo máximo de seis meses desde la fecha en que causó baja la persona por cuya incorporación se concedió la ayuda y deberá comunicarse a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo correspondiente en el plazo de un mes desde que se lleve a efecto dicha sustitución.  
g) Mantener la inversión objeto de la subvención durante un período mínimo de cinco años, desde la fecha de concesión, salvo bienes amortizables con periodo inferior. Durante ese mismo plazo no podrá ser transferida a otro establecimiento de la empresa ubicado fuera de la Comunidad Valenciana.  
h) No proceder, durante cinco años, a la transformación de la empresa en otra entidad distinta de las beneficiarias de estas ayudas.  
i) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
j) Mantenerse, durante los plazos de tres o cinco años antes señalados, en el cumplimiento de obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable a las cooperativas o sociedades laborales, según proceda y respetar, durante esos mismos plazos, los límites establecidos para dichas empresas con relación a la contratación de trabajadores por cuenta ajena o, en su caso, obtener la oportuna autorización para superarlos, si procede.  
k) Las demás establecidas en esta orden en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en su caso, a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.   
Base 10. Justificación de la subvención.  
1. Con carácter previo al abono de la subvención, el beneficiario deberá justificar haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención, para lo que deberá aportar, además de la documentación que expresamente se determine para cada caso en la resolución concesoria y en el plazo que en ella se indique, la correspondiente cuenta justificativa, formulada de conformidad con lo previsto en la Ley General de Subvenciones y en el artículo 72 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. La justificación de las subvenciones a la inversión contendrá la relación pormenorizada de los elementos en que se haya concretado; especificando, para cada uno de ellos, su naturaleza, número, proveedor, precio, forma de pago, fecha del mismo y, en su caso, porcentaje del gasto que se haya subvencionado por otra administración o entidad.   
2. Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios y deberán ser acreditados mediante la presentación de facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa. Los recibos o notas de pago puestos en las facturas deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso, de la persona o entidad representada. Los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicándose en ella la subvención para cuya justificación se hayan presentado y si su importe se imputa total o parcialmente a la misma, debiéndose marcar con dicha estampilla las copias que hayan de quedar en el expediente, salvo que tales copias se hubiesen obtenido de un original previamente estampillado.  
3. El desarrollo de la actuación y la justificación de su realización y de los gastos en que se incurra, respetará todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de subvencionalidad, gestión y control, en particular el Reglamento (CE) 448/2004, de la Comisión, de 10 de marzo de 2004, sobre actuaciones subvencionables; el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, sobre sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales; el Reglamento (CE) 1080/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1783/1999; el Reglamento (CE) 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1784/1999; el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) 1260/19049 y el Reglamento (CE) 1084/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se crea el Fondo de Cohesión y se deroga el reglamento 1164/199, o las normas que los sustituyan.  
4. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá acreditar haber solicitado, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien; salvo que, por las especiales características de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. Cuando la elección no recaiga en la oferta económicamente más ventajosa, la justificación de la subvención requerirá, asimismo, la presentación de una memoria relativa a los criterios de eficiencia y economía que la hayan justificado.  
5. También deberá acreditar, nuevamente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, cuando, en el momento de proponerse el pago de la subvención, hubiera perdido vigencia la documentación acreditativa de dichas circunstancias anteriormente aportada al expediente, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
6. En ningún caso se admitirán justificantes presentados con posterioridad al 31 de octubre, salvo en las ayudas relativas a inversiones, en cuyo supuesto se admitirá la correspondiente justificación hasta el día 16 de noviembre, inclusive. La eventual ampliación del plazo de justificación o la concesión de plazo para corrección de justificaciones defectuosas respetarán, sin excepción alguna, las fechas establecidas en este apartado como términos finales de presentación de la justificación.  
Base 11. Cuantía de las ayudas y concurrencia de las mismas.  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat o de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.   
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en las presentes bases serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto. En el supuesto de compatibilizar ayudas se respetarán, en cualquier caso, los límites derivados del régimen de autorización adoptado por las correspondientes decisiones de la Comisión Europea, relativas a las ayudas establecidas en las presentes bases.  
3. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados por los regímenes de ayudas en los que se amparen.  
4. Las subvenciones por incorporación de socios trabajadores o socios de trabajo serán incompatibles con otras ayudas o subvenciones que puedan concederse con igual finalidad. Quedan exceptuadas de esta incompatibilidad las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social por incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o sociedades laborales, siempre que se respeten los límites establecidos en la normativa que regule dicha bonificación.  
Base 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas.  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en estas bases y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, subvenciones, ingresos o fondos públicos o privados que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que fundamentaron el otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución total de la subvención y la obligación de reintegrar la totalidad de las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones y en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.  
Base 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Las actuaciones contempladas en las presentes bases podrán ser cofinanciadas por los Fondos Estructurales en el marco establecido por las directrices estratégicas comunitarias en materia de cohesión económica, social y territorial, y por los consiguientes Programas Operativos para el período comprendido entre 2007 y 2013.   
CAPÍTULO II  
Actuaciones subvencionables.  
Base 14. Actuaciones subvencionables.  
1. Podrán ser objeto de subvención las siguientes actuaciones:  
a) Incorporación, con carácter indefinido, como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas y sociedades laborales, preexistentes o de nueva constitución, de desempleados y de trabajadores, con contrato de trabajo de carácter temporal, en la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integran como socios.   
b) Realización de inversiones en inmovilizado, en operaciones de adquisición de la propiedad de los bienes específicamente afectos a la realización del objeto social de la entidad, que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales.   
c) Prestación de asistencia técnica.  
2. Las ayudas anteriores no serán de aplicación:  
a) A las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura.  
b) A las empresas que operan en la producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado,   
c) A las empresas que operan en la transformación y comercialización de los productos agrícolas producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado, en los casos siguientes: cuando el importe de la subvención se determine en función del precio o la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas o cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).   
d) A las ayudas para actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros de la Unión Europea, entendiéndose como tales las vinculadas directamente a las cantidades exportadas, a la creación y funcionamiento de una red de distribución o a otros gastos de explotación vinculados a la actividad de exportación.  
e) A las subvenciones que dependan de que se prime la utilización de productos nacionales con preferencia sobre los bienes importados.  
f) A empresas activas en el sector del carbón.  
g) A las ayudas para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera concedidas a empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera.  
h) A las ayudas a empresas en crisis.  
Base 15. Incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.  
1. Las personas que se incorporen como socios trabajadores o de trabajo en una cooperativa o una sociedad laboral deberán estar incluidas en alguno de los colectivos siguientes:  
a) Desempleados menores de 25 años que no hayan tenido antes un primer empleo fijo.  
b) Desempleados mayores de 45 años.  
c) Desempleados de larga duración que hayan estado sin trabajo e inscritos en la oficina de empleo durante al menos 12 de los anteriores 16 meses o durante 6 meses de los anteriores 8 meses si fueran menores de 25 años.  
d) Desempleados a quienes se haya reconocido el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único, para su incorporación como socios a la sociedad cooperativa o sociedad laboral que solicita la subvención, siempre que el periodo de prestación por desempleo que tengan reconocido no sea inferior a 360 días si tienen 25 años o más y a 180 días si son menores de 25 años.  
e) Mujeres desempleadas que se incorporen como socias trabajadoras o de trabajo en los veinticuatro meses siguientes a la fecha del parto, adopción o acogimiento.  
f) Personas desempleadas discapacitadas, con un grado igual o superior al 33%.  
g) Desempleados en situación de exclusión social, pertenecientes a alguno de los colectivos contemplados en el Programa de Fomento del Empleo vigente en el momento de la incorporación como socio.  
h) Trabajadores vinculados a la empresa por contrato de trabajo de carácter temporal no superior a 24 meses, con una vigencia mínima de seis meses a la fecha de la incorporación como socio trabajador o de trabajo.  
2. Los desempleados que se incorporen como socios trabajadores o de trabajo deberán estar inscritos en la oficina de empleo.  
3. Será requisito necesario que, con carácter previo a la solicitud, la persona que se incorpora como socio esté dada de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social. La fecha de alta se tomará como referencia para el cumplimiento de los requisitos señalados anteriormente.  
4. También podrán beneficiarse de las ayudas reguladas por la presente base, las empresas, que mantengan como socios trabajadores o de trabajo a aquellas personas incluidas en alguno de los colectivos enumerados, cuando reuniendo todos los requisitos establecidos en estas bases se hubieran integrado en la empresa durante los cuatro últimos meses del ejercicio precedente. En este caso, la concesión de la subvención exigirá la acreditación del mantenimiento del empleo en el ejercicio en que se conceda la subvención.  
5. La incorporación deberá suponer un incremento del empleo respecto de la media de los 12 meses anteriores a la fecha de incorporación de los nuevos socios por los que se percibe la ayuda. A efectos del cálculo del incremento del empleo se tendrá en cuenta el número de socios trabajadores o de trabajo y el número de trabajadores con contrato indefinido.  
6. No podrá concederse esta subvención cuando se trate de incorporación de socios trabajadores o de trabajo que hubieran ostentado tal condición en la misma empresa en los dos años anteriores a su incorporación como socios.  
7. Sólo se concederá subvención por la incorporación como socio trabajador a una sociedad laboral, cuando la persona incorporada suscriba una participación en la sociedad no inferior a la que tuviera cualquiera de los socios anteriores.  
8. De conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, esta subvención podrá concederse en régimen de convocatoria abierta, siempre que la orden de convocatoria así lo prevea para la del correspondiente ejercicio, a cuyos efectos establecerá los periodos que considere convenientes, siempre que se traslade a los periodos siguientes al primero de ellos la totalidad de las cantidades no aplicadas, en los periodos anteriores, a financiar las subvenciones para incorporación como socio.  
Base 16. Subvenciones a la inversión.  
1 Las inversiones, deberán ser realizadas por cooperativas o sociedades laborales con socios trabajadores o de trabajo y deberán resultar necesarias para su puesta en funcionamiento o ampliación, así como para la incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2. Las inversiones deberá consistir en los siguientes activos:  
2.1. Terrenos.  
2.2. Edificios ya construidos.  
2.3. Inmovilizados materiales e inmateriales vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2.4. Maquinaria, herramientas, utillaje o equipos para la producción.  
2.5. Mobiliario, sólo en el caso de las empresas no industriales, dedicadas al comercio o a la prestación de servicios.  
2.6. Vehículos industriales no matriculados con anterioridad, con excepción de los vehículos todo-terreno.  
3. Sólo serán subvencionables las anteriores inversiones cuando contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales.  
4. En ningún caso serán subvencionables:  
4.1. Los bienes usados, con la única excepción de los terrenos e inmuebles.  
4.2. El diseño o implementación de portales o páginas web, en internet o intranet.  
4.3. Las obras de construcción, mejora, acondicionamiento o reforma de inmuebles.  
4.4. Las instalaciones técnicas de maquinaria, domóticas, de calefacción, climatización, saneamiento, eléctricas o de fontanería.  
4.5. Los rótulos, carteles o señales, ya sean móviles, ya fijados a un inmueble o a otro bien subvencionable.   
5. Las subvenciones para esta actuación podrán tener dos modalidades:  
a) Subvención directa.  
b) Subvención financiera, consistente en bonificación de intereses de los préstamos destinados a financiar las inversiones a que se refiere esta base.  
6. En el supuesto de bonificación de intereses, los préstamos deberán estar concedidos por entidades de crédito que tengan suscrito convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y deberán ser destinados, exclusivamente, a financiar cualquiera de las inversiones en inmovilizado material e inmaterial antes relacionadas. El contrato de préstamo deberá manifestar el objeto de la inversión proyectada, explicitar su acogimiento a los convenios mencionados, sujetarse al contenido de los mismos e incorporar, expresamente, la previsión contractual de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario. En ningún caso serán admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención, ni con posterioridad a la fecha de adquisición de los bienes.  
7. La aportación del beneficiario a la financiación de las inversiones debe ser, como mínimo, del 25 por ciento, entendiéndose que dicho porcentaje del coste de la inversión no puede beneficiarse de ayuda pública.  
8. La inversión objeto de la subvención deberá mantenerse durante un periodo mínimo de cinco años en el establecimiento para el que se conceda, salvo bienes amortizables con periodo inferior. En su caso, los bienes en que se concrete la inversión, estarán sometidos a lo dispuesto en el artículo 31 apartados 4 y 5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
9. Será requisito imprescindible que la solicitud de ayuda se presente con anterioridad al comienzo de la ejecución del proyecto de inversión. Dicha solicitud expresará, al menos, la naturaleza, clase y número de los bienes o elementos en que la subvención haya de concretarse y el importe previsto, como máximo, para su adquisición. Se acompañará, también, de una breve descripción de los mismos y de una fundamentación de su carácter subvencionable, de conformidad con lo dispuesto en esta base. Asimismo, cuando proceda, se acompañará de la manifestación expresa de que los bienes tienen la condición de bienes nuevos, no usados con anterioridad ni previamente matriculados. El incumplimiento de estas formalidades dará lugar al archivo o denegación de la solicitud, según corresponda.  
10. La justificación de la subvención directa, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, se realizará mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente, suscritos en la forma exigida en la base 10.2.  
11. La justificación de la inversión en terrenos o edificios ya construidos, se acompañará, además de lo señalado en el apartado anterior, de la correspondiente escritura pública y de un certificado de un tasador independiente cualificado, o de un organismo oficial debidamente autorizado, en el que conste que el precio no excede del valor de mercado y el bien se ajusta a la normativa nacional de aplicación a dichos bienes, o se especifique qué extremos no guardan conformidad con dicha normativa, pero está previsto que el beneficiario rectifique en el contexto de la operación subvencionada. Del mismo modo, se acompañará declaración responsable relativa a que los terrenos o edificios cuya adquisición se subvenciona no han recibido, en los últimos diez años, ninguna subvención nacional o comunitaria que pueda comportar duplicidad de ayudas.  
12. La justificación de la inversión en vehículos automóviles, se acompañará de copia de la documentación relativa a la matrícula, permiso de circulación y ficha técnica del vehículo.   
13. La justificación de la subvención consistente en bonificación de intereses se realizará mediante la presentación, además de la documentación justificativa relativa a la inversión realizada, en la forma exigida en la base 10.2, del correspondiente contrato de préstamo, que deberá recoger expresamente su acogimiento al convenio suscrito con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y contener la manifestación expresa de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario. En ningún caso serán admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención, ni con posterioridad a la fecha de adquisición de los bienes.  
14. Los préstamos deberán formalizarse antes del 1 de noviembre.  
Base 17. Prestación de asistencia técnica.  
1. La asistencia técnica consistirá en alguna de las siguientes modalidades:  
a) Contratación de directores y gerentes.  
b) Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis u otros de naturaleza análoga, salvo los que sean exigidos en la tramitación de expedientes administrativos para la obtención de autorizaciones y/o subvenciones.  
c) Informes económicos y auditorias, siempre que unos y otras no se realicen para cumplir una obligación normativamente establecida.  
d) Asesoramiento en las distintas áreas de la gestión empresarial. Este supuesto no podrá referirse a tareas de asesoramiento que por su naturaleza tengan carácter ordinario y continuado en la actividad de la empresa, debiendo circunscribirse únicamente a aquellas de carácter extraordinario que afecten a la viabilidad de la misma o para la puesta en marcha de proyectos orientados a incorporar la innovación en los procesos de gestión y organización o a la implantación de nuevas tecnologías en el campo de la sociedad de la información y la comunicación, que contribuyan a una mejora de su competitividad.  
2. Estos servicios de asistencia técnica a la gestión y producción, deberán ser prestados por empresas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional.  
3. Las entidades asociativas de cooperativas y sociedades laborales podrán solicitar subvenciones para asistencia técnica siempre que la misma tenga por objeto la prestación de los servicios, a que se hace referencia en los párrafos anteriores, a un conjunto determinado de cooperativas y sociedades laborales. Estos servicios podrán ser prestados directamente por la entidad asociativa con sus propios medios o bien ser subcontratados total o parcialmente con empresas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29, en especial a sus apartados tres y siete, y en el artículo 31, apartado tres, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. La justificación de la subvención, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, se realizará mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente suscritos conforme se establece en la base 10.2.   
Base 18. Cuantía de las subvenciones.  
1. Subvenciones por la incorporación de socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.  
a) La cuantía de esta subvención será de 5.500 euros por cada persona perteneciente a los colectivos de los párrafos, a), b), c), d) y h), del apartado 1 de la base 15 que se incorpore a jornada completa, como socio trabajador o de trabajo, en una cooperativa o sociedad laboral. Si la persona incorporada pertenece a cualquiera de estos cinco colectivos y es mujer, la cuantía de la subvención será de 7.000 euros.  
b) Cuando la persona incorporada sea una mujer desempleada que se incorpora como socia trabajadora o de trabajo a jornada completa en los 24 meses siguientes a la fecha del parto, adopción o acogimiento la cuantía de la subvención será de 7.000 euros.  
c) En el caso de personas discapacitadas, la cuantía de la ayuda será de 10.000 euros y en el de los desempleados en situación de exclusión social de 8.000 euros, siempre que ambos casos la incorporación sea a jornada completa.   
1.1. En todos los casos las subvenciones podrán ser concedidas también cuando la jornada de trabajo del socio trabajador o de trabajo incorporado sea a tiempo parcial, al menos de 20 horas semanales, si bien en este supuesto la cuantía de la ayuda será proporcional a la duración de su jornada.  
2. Subvenciones para la financiación de proyectos de inversión.  
a) Subvenciones directas a la inversión. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los criterios objetivos recogidos en la base 5, sin que pueda rebasarse el 50 por ciento del coste de adquisición de los activos, excluidos impuestos.  
En el supuesto de que la adquisición de los activos se financie parcialmente mediante préstamos para los que se haya solicitado subvención financiera, la determinación de la subvención directa se realizará a partir del importe no financiado por dichos préstamos. En el caso de inversión en terrenos el importe de la subvención no podrá exceder del 10 por ciento de su coste de adquisición.   
b) Bonificación financiera para inversiones. La bonificación de intereses será de tres puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito que conceda el préstamo, pagadera de una sola vez en cuantía calculada como si la subvención se devengase cada año de la duración del mismo, incluido el posible período de carencia. Independientemente de las condiciones de los préstamos, a efectos del cálculo de la subvención, se considerará un plazo máximo de ocho años en la duración del préstamo y de dos años de carencia. En todo caso, el tipo de interés máximo y la subvención resultante se determinarán de conformidad con lo establecido al respecto en la correspondiente convocatoria.  
3. Subvenciones por prestación de asistencia técnica. El importe de la subvención será de hasta el 50 por ciento del coste de la actuación y no podrá superar la cuantía de 20.000 euros.  
3.1. En el supuesto de que la subvención por asistencia técnica sea concedida a una entidad asociativa de cooperativas o de sociedades laborales, que actúe como organismo intermedio, y cuya actividad revierta en prestaciones a un conjunto de estas sociedades, para la determinación del importe de la subvención se deberá evaluar el importe imputado a cada una de ellas, a efectos de no sobrepasar las limitaciones establecidas en la norma de minimis. En este caso la cuantía de la subvención será el 75 por ciento del coste de los servicios prestados con un límite máximo de 30.000 euros, por cada proyecto de actuación conjunta y sin que el importe por cooperativa o sociedad laboral resulte superior a 3.000 euros. El resto del coste de los servicios prestados deberá ser asumido por las cooperativas y sociedades laborales a las que se presten dichos servicios.  
Base 19. Documentación específica para cada clase de ayuda y subvención.  
1. En los casos en que se solicite subvención por incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, deberá acompañarse:  
a) Documento nacional de identidad del socio trabajador o de trabajo que se incorpora, o documento equivalente.  
b) Informe de la Tesorería de la Seguridad Social sobre la afiliación y permanencia en alta del socio trabajador o de trabajo referido al período comprendido entre la fecha de inscripción como demandante de empleo, en la correspondiente oficina del Servicio Público de Empleo y la de alta en el Régimen de la Seguridad Social correspondiente, como socio de la cooperativa o de la sociedad laboral. En el caso de jóvenes menores de 25 años que no hayan tenido antes un empleo fijo remunerado, el informe hará constar que con anterioridad a su incorporación como socio no ha estado afiliado con un contrato indefinido.  
c) Alta, en el régimen de la Seguridad Social que proceda, del socio trabajador o de trabajo que se incorpore.  
d) Certificado, o informe, expedido por el Servicio Público de Empleo acreditativo de la fecha de inscripción como demandante de empleo de la persona por cuya incorporación se solicite la ayuda y período de antigüedad de dicha inscripción, excepto cuando el trabajador vinculado a la empresa con contrato laboral de carácter temporal se incorpore a la misma como socio trabajador o socio de trabajo.  
e) Certificado en el que se haga constar la fecha de alta y permanencia como socio trabajador o de trabajo del desempleado incorporado. En el caso de las sociedades laborales, se acompañará la correspondiente escritura pública en que se documente la suscripción de acciones o participaciones, de clase laboral, en cuantía suficiente para cumplir el requisito al que se refiere la base 15.7.  
f) Certificado en el que se haga constar que en la fecha de incorporación del nuevo socio el empleo no es inferior a la media de los 12 meses anteriores a dicha fecha. En el caso de que la cooperativa o sociedad laboral no lleve un año en funcionamiento, el certificado estará referido al período comprendido entre el inicio de la actividad de la misma y la fecha de la solicitud.  
g) Certificado en el que se haga constar que el socio trabajador o de trabajo que se incorpora no ha tenido tal condición en la sociedad en los dos años anteriores a su incorporación.  
h) En el supuesto contemplado en la letra d) del apartado 1 de la base 15, resolución de reconocimiento del abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único del trabajador que se incorpora como socio, acompañada, en su caso, del documento acreditativo del periodo reconocido de prestación contributiva por desempleo.   
i) Cuando se trate de mujeres desempleadas que se incorporen como socias trabajadoras o de trabajo en los 24 meses siguientes a la fecha del parto, certificado del Registro Civil, Libro de Familia o certificado de los Servicios Sociales competentes, acreditativo de la fecha del nacimiento, adopción o acogimiento del hijo.  
j) En el supuesto contemplado en la epígrafe f) del apartado 1 de la base 15, relativo a personas discapacitadas, certificación acreditativa de dicha condición y del grado reconocido.  
k) En el supuesto contemplado en la letra g) del apartado1 de la base 15, relativo a desempleados en situación de exclusión social, certificado que acredite dicha situación, expedido por los Servicios Sociales de la correspondiente Administración Pública.   
l) Cuando la incorporación del desempleado a una sociedad laboral se realice con jornada a tiempo parcial, una copia del contrato de trabajo. En el caso de incorporación a una cooperativa, certificado en el que se haga constar la duración de la jornada que tiene fijada la persona que se incorpora, y el porcentaje que supone sobre la jornada completa.  
m) En el supuesto de trabajadores previamente vinculados a la empresa por contrato laboral de carácter temporal, copia del contrato de trabajo.  
n) Declaración relativa a la obligación señalada en el apartado f) de la base 9.   
En los supuestos de ayudas por mantenimiento, recogidas en la base 15, deberá aportarse, con la solicitud que se formule, informe actualizado de vida laboral del trabajador o trabajadores por cuya incorporación se solicite la ayuda, acreditación de que la empresa se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás de aplicación, así como las documentaciones, actualizadas, señaladas en los epígrafes e) e i) de la base cuarta, apartado 1.  
Los certificados a los que se hace referencia en los epígrafes e), f) g) y l) de este apartado deberán ser expedidos por el titular del órgano estatutario al que corresponda dicha función.  
2. En las actuaciones para proyectos de inversión señaladas en la base 16, se aportará, además de la documentación en ella exigida, una memoria económica del proyecto, presupuesto de la inversión, el plan de financiación, documentación justificativa de la necesidad de las inversiones para la puesta en funcionamiento, ampliación o incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones a la cooperativa o sociedad laboral, así como balance de situación y cuenta de resultados de los dos últimos ejercicios, salvo que la entidad sea de nueva creación, en cuyo caso presentará los formulados desde la fecha de su inscripción en el registro correspondiente.  
3. En las actuaciones para las que se soliciten subvenciones financieras, deberá aportarse, además, el certificado del contrato de préstamo que haya de suscribirse debiendo, asimismo, acreditarse que el mismo se acogerá al Convenio suscrito entre la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la entidad financiera.   
4. En las actuaciones para las que se soliciten subvenciones por prestación de asistencia técnica reseñadas en la base 17:  
a) Para los servicios de asesoramiento, estudios, informes económicos o auditorias se adjuntará un índice del contenido del trabajo a desarrollar, un presupuesto detallado del mismo, una copia del contrato, así como una memoria de la entidad o currículum vitae de la persona que realice el estudio o asesoramiento.  
b) En las subvenciones por contratación, el contrato de trabajo y el currículum vitae de la persona contratada.  
En el supuesto de que los beneficiarios fueren entidades asociativas de cooperativas o de sociedades laborales deberán, además, aportar una memoria del plan de actuación que deberá contener como mínimo:  
- Denominación, NIF y domicilio social de las empresas que van a participar del servicio.  
- Sector al que pertenecen, con exclusión de los no contemplados en estas bases.  
- Ámbito geográfico del plan de actuación.  
- Presupuesto detallado de la actuación.  
- Criterios de imputación del importe de la subvención a cada una de las sociedades a las que se preste el servicio.  
- Previsión sobre la contribución a la financiación del Plan por cada una de las empresas receptoras del servicio de asistencia técnica.  
Base 20. Liquidación.  
1. Dictada resolución de concesión se librará la subvención concedida una vez justificada por el beneficiario la realización del objeto de la subvención.  
2. Se entiende justificada la ayuda con la presentación de lo siguiente:  
a) En la subvención directa: se presentarán originales de las facturas definitivas y demás documentos justificativos de la inversión realizada de acuerdo con la legalidad vigente, acompañados de acreditación del pago de las mismas. Caso de que la facturación sea en moneda extranjera, se deberá adjuntar extracto bancario que recoja el tipo de cambio aplicado en el pago. La acreditación del pago deberá reunir los requisitos exigidos en la bases 10.2 y 10.3.  
b) En la subvención financiera se presentará, además de documentación justificativa a que se refiere el apartado precedente, relativa a los bienes en que se haya concretado la inversión, el correspondiente contrato de préstamo, sin que sean admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de subvención, ni con posterioridad a la fecha de adquisición de los bienes. Los contratos de préstamo expresarán que, únicamente, se financiará con su importe la adquisición de los bienes a que se refiere la base 16, recogerán expresamente su acogimiento al convenio suscrito con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y contendrán la manifestación expresa de que habrá de comunicarse previamente a dicha conselleria cualquier decisión de amortización o cancelación anticipada, a fin de recalcular la subvención de intereses no consumida, para su reintegro por el beneficiario.