Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6028, del 04-06-2009 (2009/6403)

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se acuerda inscribir en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana a la entidad Sgs Tecnos SA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6028

Fecha DOGV
:   04-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/6403


Fecha del documento
:   05-02-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * política de medio ambiente
    * registro de documentos
    * calidad del medio ambiente
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se acuerda inscribir en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana a la entidad Sgs Tecnos SA. [2009/6403]  
Vista la solicitud de ampliación de la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana (ampliación para la sección 9 Verificador de emisiones de gases de efecto invernadero), de fecha 21 de enero de 2009, presentada por Justo Peydró Aznar, en representación de la entidad Sgs Tecnos, SA, con CIF A-28345577 y domicilio social en C/ Trespaderne, 29, 28611 Madrid, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. La entidad colaboradora Sgs Tecnos SA, con CIF A-28345577 y oficina comercial en la Comunitat Valenciana en Ronda Narciso Monturiol, 5 (parque tecnológico), 46588 Paterna (Valencia), fue inscrita en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental con el número de inscripción 25/ecmca, por resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental, de fecha 3 de noviembre de 2005, en las secciones 1-nivel 1 y 2 contaminación atmosférica, 2-nivel 1 contaminación acústica y 3-nivel 1 y 2 control de vertidos y calidad de aguas.  
Segundo. Mediante resolución del director general para el Cambio Climático de fecha 15 de diciembre 2008, se admite la notificación de Sgs Tecnos SA, para realizar tareas de verificación de los informes correspondientes a las emisiones de gases de efecto invernadero durante el año 2008, en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y su posterior reforma aprobada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, otorga a la Generalitat Valenciana en su artículo 50.6, las competencias de desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica del estado en materia de medio ambiente, sin perjuicio de las facultades para establecer normas adicionales de protección. Asimismo, el artículo 49.1.3º del citado Estatuto confiere a la Generalitat competencia exclusiva sobre las normas de procedimiento administrativo que se deriven de las especialidades de la organización de la Generalitat.  
Segundo. De conformidad con el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat y, se asignan competencias a la presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas, las competencias sobre medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
De acuerdo con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica básica de la presidencia y de las consellerias de la Generalitat, la Dirección General para el Cambio Climático ejercerá las funciones en materia de control de la contaminación e intervención administrativa ambiental de actividades.  
Tercero. El Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, y su posterior modificación por el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, del Consell, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, indica en su artículo 5 los requisitos de las entidades colaboradoras para poder ser inscritas. Concretamente, en el apartado 3 del citado artículo, se recoge que la entidad no deberá tener relación de dependencia alguna respecto a entidades o empresas que pudiera menoscabar su capacidad o independencia profesional. A los efectos del presente decreto, se considerará que existe relación de dependencia Número d'inscripció 25/ECMCA  
cuando la entidad se encuentre participada por la empresa o entidad en la que haya de realizar sus funciones o cuando éstas tengan algún tipo de participación en aquélla.  
Cuarto. El Decreto 29/2007, de 9 de marzo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 229/2004, incorpora la sección 9 verificadores de emisiones de gases efecto invernadero, de acuerdo con el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.  
El Real Decreto 1315/2005, indica en su artículo 9, los criterios para la acreditación de los verificadores, estableciendo que, de conformidad con el apartado 12 del anexo IV de la Ley 1/2005, el verificador deberá:  
a) Ser independiente del titular de la instalación autorizada.  
b) Llevar a cabo sus actividades de manera profesional, competente y objetiva.  
c) Conocer la normativa y las directrices pertinentes en materia de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero. En particular:  
1º. Las disposiciones de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, y su normativa de desarrollo.  
2º. Las directrices sobre elaboración de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero aprobadas por el panel intergubernamental de cambio climático, en lo que sean pertinentes por la actividad y gas afectado.   
3º. Las normas y directrices pertinentes adoptadas por la comisión europea.  
4º. Las recomendaciones y resoluciones interpretativas de la comisión de coordinación de políticas de cambio climático.  
5º. Los requisitos legales, reglamentarios y administrativos aplicables a las actividades verificadas.   
6º. La generación de toda la información relacionada con cada fuente de emisiones de la instalación, en especial la relativa a la recogida, medición, cálculo y notificación de datos.  
Quinto. De conformidad con el Decreto 144/2005, de 7 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se crea el Centro de Tecnologías Limpias de la Comunitat Valenciana, corresponde al área del Centro de Tecnologías Limpias ejercer las funciones de tramitación de cualquier procedimiento de interés que le sea encomendado por la dirección general.  
Visto cuanto antecede, en uso de mis atribuciones, a propuesta del área del Centro de Tecnologías Limpias, resuelvo:  
Primero  
Ampliar la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana, a la entidad colaboradora Sgs Tecnos SA, con oficina comercial ubicada en Ronda Narciso Monturiol, 5 (parque tecnológico), 46377 Paterna (Valencia), para la sección 9 Verificadores de emisiones de gases efecto invernadero, con número de inscripción y el campo de actuación siguientes:  
Número de inscripción 25/ECMCA  
Segundo  
La inscripción en el registro únicamente habilitará a Sgs Tecnos SA, en las condiciones establecidas en los anexos técnicos de las acreditaciones o autorizaciones que han servido de base para la inscripción.  
Dicha inscripción tendrá vigencia durante el período comprendido entre el 15 de diciembre de 2008, fecha de la resolución de la Dirección General para el Cambio Climático por la que se admite la notificación de Sgs Tecnos SA, para realizar tareas de verificación de emisiones de gases efecto invernadero, hasta el 31 de marzo de 2009, ya que la actuación en la Comunitat Valenciana de las entidades no acreditadas por Enac queda condicionada a la resolución de la Dirección General para el Cambio Climático para cada ejercicio de verificación.  
Tercero  
Sgs Tecnos SA - o cualquier parte de su sociedad matriz - no puede figurar como titular, ni tener relación de pertenencia o posesión, y debe ser totalmente independiente de los titulares de las actividades que figuran en el anexo 1 de la directiva 2003/87/ce, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión. Asimismo no podrá ofrecer sus servicios a titulares cuando las relaciones entre ellos puedan comprometer la imparcialidad del verificador o plantear al verificador un conflicto de intereses.  
Cuarto  
Sgs Tecnos SA. - o cualquier parte de su sociedad matriz - no puede ofrecer ni prestar a ningún cliente:  
- servicio de consultoría para desarrollar metodologías de seguimiento que cumplan las directrices de seguimiento y notificación, ni para ayudar a la organización a preparar informes sobre emisiones;  
- asistencia técnica para desarrollar o mantener, en cualquier etapa, el sistema implantado para controlar las emisiones (incluye servicios de diagnóstico o evaluación de los informes o la metodología de s+n de emisiones diferentes de la propia verificación);  
- otros servicios de consultoría o asistencia técnica donde la dependencia financiera pudiera comprometer la imparcialidad de la actividad de verificación.  
Sgs Tecnos SA. No puede verificar informes de titulares que hayan recibido los servicios de consultoría o asistencia técnica antes descritos si esta relación amenaza la imparcialidad de Sgs Tecnos SA.  
Se considera que la imparcialidad se ve comprometida cuando la relación entre Sgs Tecnos SA y el organismo que presta servicios de consultoría o asistencia técnica se basa en el hecho de compartir propietarios, administración, dirección, personal, recursos, finanzas, contratos, marketing o en el pago de comisiones por ventas o incentivos de otro tipo para remitir nuevos clientes.  
Quinto  
Los servicios de consultoría o asistencia técnica y los servicios de verificación no podrán comercializarse conjuntamente. El organismo que preste los servicios de consultoría o asistencia técnica no puede decir ni dar a entender que la verificación sería más sencilla, fácil, rápida o económica si se utilizara un determinado verificador. Del mismo modo Sgs Tecnos SA. No puede decir ni dar a entender que la verificación sería más sencilla, fácil, rápida o económica si se utilizara un determinado servicio de consultoría o asistencia técnica. Las actividades de Sgs Tecnos SA no pueden comercializarse como si estuvieran vinculadas a las actividades de una organización que preste servicios de consultoría, ingeniería o asistencia técnica.  
Para garantizar la ausencia de conflictos de intereses, no podrá contratarse a personas que hayan prestado servicios de consultoría o asistencia técnica, ni siquiera en calidad de directivos, para que participen en un proceso de verificación si han realizado esas actividades para la organización en cuestión en los dos últimos años.  
Sexto  
Serán causas de cancelación de la inscripción en el registro las establecidas en el artículo 13 del Decreto 229/2004.  
En todo lo no indicado en la presente resolución se estará a lo establecido en el Decreto 229/2004.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la recepción de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
Paterna, 5 de febrero de 2009.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.