Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4230, del 17-04-2002 (2002/3265)

RESOLUCIÓN de 5 de marzo de 2002, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se ordena la publicación de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 078/96-AIA; 125/99-AIA; 242/99-AIA; 057/99-AIA y 601/99-AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4230

Fecha DOGV
:   17-04-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2002/3265


Fecha del documento
:   05-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Palma de Gandía
    * Sant Joan de Moró
    * San Vicente del Raspeig
    * Romana, la
    * Castellonet de la Conquesta
    * Oliva
    * Alfauir
    * Beniarjó
    * Font d'en Carròs, la
    * Beniflá
    * Potries
    * Llocnou de Sant Jeroni
    * Ròtova
    * Cocentaina
    * Almiserà
    * Terrateig
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

RESOLUCIÓN de 5 de marzo de 2002, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se ordena la publicación de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 078/96-AIA; 125/99-AIA; 242/99-AIA; 057/99-AIA y 601/99-AIA. [2002/F3265]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, resuelvo:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 078/96-AIA, 125/99-AIA, 242/99-AIA, 057/99-AIA y 601/99-AIA, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 5 de marzo de 2002.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Paloma Gómez Ossorio.
  
«Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 078/96-AIA sobre el proyecto básico Autovía Gandia'El Morquí C-320 y nuevo acceso a Oliva, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y que afecta a los términos municipales de Alfauir, Almiserà, Beniarjó, Beniflá, Castellonet de la Conquesta, La Font d'En Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Oliva, Palma de Gandía, Potríes, Rótova y Terrateig.
  
Resultando que, en fecha 6 de marzo de 1996, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió el documento técnico y el estudio de impacto ambiental correspondientes a las obras de desdoblamiento de la C-320. Autovía Gandia'El Morquí y nuevo acceso a Oliva. Clave: 11-V-1179(2).
  
Resultando que en fecha 14 de marzo de 1996 se efectúa consulta a la entonces Dirección General de Conservación del Medio Natural perteneciente a esta conselleria, así como a todos los ayuntamientos afectados por las obras proyectadas. Asimismo en fecha 21 del mismo mes se consulta a las consellerias de Administración Pública y de Cultura (a la que se remitió información adicional en fecha 12 de abril de 1996).
  
Resultando que en fecha 16 de abril de 1996 se recibe informe del Servicio de Espacios Naturales de esta conselleria en el que se señala que esta actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni en trámite de protección, estando algo alejada del ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de los Valles de Pego. Tampoco parece afectar a ningún espacio de interés natural.
  
Resultando que en fecha 6 de mayo de 1996 se recibe informe desfavorable del Ayuntamiento de Alfauir en el que se detallan una serie de posibles impactos relativos a:
  
- La creación de una barrera física a lo largo de todo el trazado.
  
- Afección de gran extensión de terrenos de cultivo con fuerte pérdida de recursos económicos.
  
- Requerimiento de gran cantidad de materiales de préstamos.
  
- Afecciones a las acequias de riego.
  
- Afecciones a actividades económicas de la zona.
  
- Afección del suelo no urbanizable de protección paisajística situado al norte de la carretera.
  
Resultando que en fecha 6 de mayo de 1996 se recibe del Ayuntamiento de Castellonet de la Conquesta informe desfavorable por considerar que supone una gran barrera para el municipio provocando el aislamiento del mismo. Al mismo tiempo remite copia de las alegaciones presentadas por dos particulares en relación con las afecciones del proyecto sobre la Venta Andreu. Por todo lo cual se proponen una serie de modificaciones y cambios en el proyecto con objeto fundamentalmente de mejorar la accesibilidad y permeabilidad de la obra.
  
Resultando que en fecha 20 de junio de 1996 se recibe informe de la Dirección General de Patrimonio en el que los técnicos de arqueología y etnología señalan que aunque el proyecto contempla la incidencia sobre el Patrimonio Arqueológico y Etnológico, se ha omitido el apartado «Plan de vigilancia ambiental en materia de protección del patrimonio», así como las recomendaciones a dicho plan. Documentos que forman parte del informe técnico sobre el impacto al patrimonio arqueológico y etnológico (Anejo 4 del estudio de impacto ambiental) y copia de los cuales incorpora a su informe la Dirección General de Patrimonio, proponiendo que las determinaciones contenidas en los mismos se incluyan en la declaración de impacto ambiental.
  
Resultando que en fecha 8 de julio de 1996 se recibe informe de la Sección de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, en el que se pone de manifiesto que el trazado propuesto afecta a las siguientes vías pecuarias:
  
- Término municipal de Potríes: afecta a la vía pecuaria Colada de Villalonga (8 m), coincidente con la carretera VP-1061.
  
- Término municipal de Palma de Gandía: Afecta a la vía pecuaria Colada de Alquibla (7 m), coincidente con el río Vernissa, así como también a la Colada del Camino Viejo de Gandia.
  
Resultando que en fecha 7 de octubre de 1996 se recibe informe de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia, en el que se señala que el criterio seguido para calcular los diferentes periodos de retorno es correcto, puesto que se ha optado por establecer capacidades para periodos de retorno de 500 años en los principales cauces, así como cuando una sección menor puede afectar a poblaciones. Sin embargo, no se cita el barranco de Marxuquera como uno de los pasos transversales sobre el que se construirá un puente. Se considera que dicho barranco tiene la suficiente entidad como para ser necesaria la construcción del mismo. Asimismo se pone de manifiesto que los aportes del drenaje de cunetas a cauces naturales y acequias producen en ocasiones un aumento de caudal que puede ser causa de inundaciones en cascos urbanos, hecho éste que viene observándose desde diversos ayuntamientos. Por ello se solicita se tenga en cuenta este aspecto en el diseño de dichos drenajes.
  
Resultando que en fecha 11 de noviembre de 1996 se recibe informe favorable de la Dirección General de Desarrollo Forestal, al tratarse fundamentalmente de terrenos agrícolas y sin afecciones a montes declarados de utilidad pública.
  
Resultando que en fecha 20 de octubre de 1997 la Dirección General de Patrimonio remite informe favorable de la Unidad de Inspección de Patrimonio, ya que en la zona de trazado no hay ningún bien inmueble afectado por expediente de bien de interés cultural, aunque se encuentra muy próximo el monasterio de San Jerónimo de Cotalba en el término de Alfauir, declarado BIC por Decreto 93/1994, de 24 de mayo.
  
Resultando que el estudio de impacto ambiental correspondiente al proyecto básico Autovía Gandía'El Morquí C-320 y nuevo acceso a Oliva, ha sido sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes publicado en el Boletín Oficial del Estado número 67, de 18 de marzo de 1996, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.712, de fecha 20 de marzo de 1996, habiéndose presentado, según certificación de la Oficina del Plan de Carreteras remitida en fecha 21 de octubre de 1996, diversas alegaciones e informes, de cuyo contenido resultan con carácter medioambiental las siguientes cuestiones que resumimos a continuación:
  
1. Se critica el contenido del estudio de impacto ambiental por considerarlo un documento justificativo de la bondad del proyecto, sin realizar un verdadero análisis del impacto ambiental.
  
2. Aun siendo una zona de interés para la conservación de la productividad agrícola y del paisaje de acuerdo al Mapa Geocientífico de la Provincia de Valencia, no se tiene en cuenta el impacto sobre la superficie agrícola y el modo de vida de la población, fuertemente ligada al medio físico que la sostiene.
  
3. No se evalúa la opción de no ejecutar el desdoblamiento, limitando la actuación a una simple mejora de la actual C-320.
  
4. Se critica el estudio de fauna efectuado. Señalando el efecto de corte o partición que supone la infraestructura proyectada sobre la fauna, que como los erizos, zorros y jabalíes, atraviesan la zona bajando de las montañas próximas, y puesto que se han diseñado muy pocos pasos de fauna y muy mal distribuidos.
  
5. Asimismo se critica el hecho de que no se tenga en cuenta la barrera que supone para la población, tanto peatones como tráfico agrícola.
  
6. Con respecto a los impactos sonoros se critica el que no se estudie la necesidad de instalar apantallamientos acústicos, dejando la misma para la fase de explotación y únicamente si se comprueba que son necesarios.
  
7. Con respecto a los impactos sobre el patrimonio se destaca el que no se haya tenido en cuenta el Camino Real Xàtiva-Dénia, una antigua vía de comunicación de origen romano, y que se encuentra en funcionamiento en algunos tramos como camino rural.
  
8. Se critica el que tampoco el estudio de impacto ambiental analice la necesidad de materiales para la ejecución de las obras, con un déficit de tierra superior a los 400.000 metros cúbicos.
  
9. Se acusa al estudio de impacto ambiental de falta de rigor objetivo en la identificación y valoración de impactos, con medidas correctoras que no minimizan los impactos realmente producidos.
  
Considerando que las obras proyectadas, con un desarrollo de 18.212 metros, persiguen el objetivo general de crear una nueva vía rápida de accesos restringidos que permita conectar las comarcas del interior con la red viaria existente y con los principales núcleos costeros. Para ello se proyecta el desdoblamiento de la carretera C-320 entre El Morquí y la población de Palma de Gandía, así como la prolongación de la misma como carretera convencional de nueva construcción desde dicha población hasta Oliva, adoptándose las siguientes secciones tipo:
  
Tramo 1: desde El Morquí a Palma de Gandía: dos calzadas de dos carriles de sección 7/10,5.
  
Tramo 2: de Palma de Gandía a Beniflá: una calzada de dos carriles de sección 7/10.
  
Tramo 3: de Beniflá a Oliva: una calzada de dos carriles de sección 6/8.
  
Considerando que se proyecta asimismo la ejecución de caminos de servicio a ambos lados de la carretera, así como una pista ciclista que discurre a lo largo de la traza y que se proyecta con calzada propia bidireccional de tres metros de ancho y segregada del resto de caminos y carreteras.
  
Considerando que en la declaración de impacto ambiental del II Plan de Carreteras de la Comunidad Valenciana se consideró la actuación como de impacto previsible grave indicando que:
  
El valle que separa las sierras del Montdúber y Marxuquera y Ador-La Cuta actúa como un corredor ambiental entre ambas, por lo que el trazado previsible representaría un importante efecto de barrera que será necesario evitar con la adopción de medidas correctoras o de trazado.
  
Por tanto resulta imprescindible adoptar las medidas necesarias para evitar este efecto de corte o partición, considerándose adecuados tanto los objetivos contemplados al respecto en el estudio de impacto ambiental y que son:
  
- Reducir al máximo el efecto barrera que afecta a las especies terrestres en sus movimientos por satisfacer sus necesidades vitales (territorio, alimentación, reproducción).
  
- Mejorar los conocimientos científicos sobre los impactos de las infraestructuras lineales sobre ciertos animales y hacer avanzar la metodología de los estudios de impacto.
  
Como los medios propuestos asimismo en el estudio de impacto ambiental para la consecución de dichos objetivos:
  
1. Confirmar los lugares donde se han de contemplar los pasos de fauna.
  
2. Establecer las recomendaciones adecuadas para el buen funcionamiento de ciertos pasos.
  
3. Promover la información a las poblaciones locales, en particular a los cazadores.
  
4. Realizar estudios detallados relativos al paso de la fauna definiendo:
  
- El número de pasos necesarios.
  
- Las posiciones exactas,
  
- Las características geométricas óptimas de tal manera que se indicarán las técnicas de ordenación necesarias para el buen funcionamiento: plantaciones, etc.
  
Ahora bien, carece de sentido la propuesta del estudio de impacto ambiental de dejar a cargo de las labores de vigilancia ambiental la elaboración de los necesarios estudios detallados al respecto, puesto que de las conclusiones que se deriven de dichos estudios puede resultar necesaria la adopción de medidas que supongan modificaciones importantes de proyecto, que en ningún caso pueden ejecutarse una vez en funcionamiento la infraestructura proyectada, sino que deberán incorporarse en el propio proyecto de construcción de ésta.
  
Considerando que al analizar el ruido en su apartado 3.6, el estudio de impacto ambiental concluye que para los diferentes puntos habitados y cercanos al trazado se ha considerado la necesidad de realizar medidas de apantallamiento en el PK 10+360 (vivienda rural), en el PK 15+380 (viviendas de segunda residencia) y en el PK 16+400 (viviendas de segunda residencia).
  
Sin embargo el proyecto presentado no recoge la construcción de apantallamiento acústico alguno, ni en planos ni en presupuesto, y únicamente se adopta como medida correctora el dejar la posible construcción de barreras acústicas en función de los resultados del estudio sónico a realizar dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, es decir, una vez entre en funcionamiento la infraestructura, lo que se considera del todo inadecuado, cuando ya en fase de proyecto el estudio de ruido realizado pone de manifiesto la necesidad de algunos de estos apantallamientos.
  
Considerando que para la ejecución del tramo 3 se elige una solución, la norte, que además de evitar la afección al complejo arquitectónico de La Foia, supone una minimización del impacto visual de la traza al construirse en la propia zona de influencia de la A-7 junto al terraplén de la autopista, ahora bien por el contrario el acercamiento de la traza a las montañas de La Foia puede dar lugar a la creación de impactos visuales importantes por la ejecución en dichos montes de taludes que pueden resultar muy visibles, lo que hace necesario minimizar éstos y proceder a una adecuada restauración de las superficies afectadas.
  
Considerando que pese a señalarse en las tablas del capítulo IV del estudio de impacto ambiental la necesidad de restablecer la funcionalidad de las vías pecuarias existentes en los términos municipales afectados, no se grafían dichas vías ni las reposiciones propuestas para su continuidad en la documentación gráfica presentada, ni en los planos de proyecto ni en el estudio de impacto ambiental. Únicamente se señala en el anejo 6 de «Afecciones y reposición de servicios» que se mantendrá la continuidad de las mismas reponiéndolas mediante vías de servicio de 5,00 metros de ancho con sobreexpropiación de hasta un máximo de 8 metros, pero sin señalar las localizaciones concretas para cada uno de los casos.
  
Considerando que la traza de la carretera afecta en su mayor parte terrenos agrícolas, fundamentalmente campos de cítricos, siendo escasos los enclaves con vegetación natural y correspondiendo éstos a un matorral o monte bajo con algún enclave de Pinus halepensis.
  
Considerando que se prevé la ejecución de muros de contención de terraplenes que pueden llegar a alcanzar los 7 metros de altura, a los que deberá darse un tratamiento superficial con objeto de integrar los mismos en el medio circundante evitando su impacto visual sobre el entorno.
  
Considerando que las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental en relación a las afecciones al patrimonio histórico-artístico y cultural se fundamentan en las determinaciones del «Plan de vigilancia ambiental en materia de protección del patrimonio», plan que no se incorpora a la documentación tramitada, lo que no permite conocer el alcance del contenido del mismo y por tanto difícilmente puede garantizarse la ejecución de las medidas correctoras en él contempladas.
  
Asimismo el estudio de impacto ambiental recoge la necesidad de:
  
1. Requerir que con anterioridad a la redacción del proyecto constructivo, un equipo técnico haya llevado a cabo el proceso de documentación y planifique las intervenciones pertinentes bajo la supervisión de la Conselleria de Cultura de la Generalitat.
  
2. Realizar una prospección arqueológica a lo largo del trazado, previamente al inicio de las obras, con el fin de evitar daños irreparables.
  
Sin embargo, el proyecto presentado no recoge partida presupuestaria alguna para la realización de estudios de detalle o prospecciones arqueológicas, ni siquiera se estiman dotaciones para las intervenciones arqueológicas necesarias como es el caso de la afección sobre el yacimiento arqueológico La Sort, ya destruido parcialmente por la circunvalación de Rótova ejecutada en su día y que se localiza en las proximidades del PK 16+350, cuya existencia y afección se señala en el informe arqueológico incorporado como anejo al estudio de impacto ambiental.
  
Considerando que las cuevas, simas y demás cavidades subterráneas se encuentran protegidas dentro de la Comunidad Valenciana según prescribe el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, deberá vigilarse la posible aparición de alguna cavidad durante la fase de construcción (movimiento de tierras, explotación de canteras o préstamos, etc.), ya que cualquier hallazgo daría lugar a la necesidad de proceder a la valoración de la misma y su catalogación de darse el caso.
  
Considerando que las obras de ejecución de la carretera proyectada conllevan la explotación de canteras y la obtención de materiales de préstamo, dado que se prevé como mínimo un déficit de tierras de aproximadamente unos 418.800 metros cúbicos de material para terraplén. Sin embargo en la documentación presentada no se localizan los lugares para la extracción de materiales para la construcción.
  
Del mismo modo, tampoco se localiza lugar alguno para el vertido de materiales sobrantes producidos por las obras (incluyendo restos de demolición de firmes, de construcciones y muros, etc.).
  
Por tanto, no puede incluirse en la presente declaración de impacto ambiental la preceptiva evaluación de impacto ambiental de las citadas actividades de extracción y vertido.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, el proyecto básico Autovía Gandía'El Morquí C-320 y nuevo acceso a Oliva, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, siempre y cuando se lleven a cabo los siguientes condicionantes así como todas las especificaciones y medidas correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental incluyendo el Programa de Vigilancia Ambiental, y que no entren en contradicción con éstos:
  
1. Las zahorras para bases y subbases, los materiales de relleno (terraplenes y pedraplenes) y las escolleras que fueran necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
No se permitirán en ningún caso y bajo ningún concepto extracciones o vertidos de materiales de forma indiscriminada y sin la obtención de los preceptivos permisos legales, incluyendo los derivados del cumplimiento de la legislación de impacto ambiental.
  
2. Se dará adecuado cumplimiento a las previsiones del «Plan de vigilancia ambiental en materia de protección del patrimonio» y las recomendaciones a éste contenidas en el informe técnico sobre el impacto en el patrimonio arqueológico y etnológico del trazado de la autovía El Morquí'Gandia. Debiendo incorporar dicho plan y sus recomendaciones a la documentación integrante del estudio de impacto ambiental.
  
Así pues, se realizará una prospección arqueológica previa general, así como los estudios de detalle necesarios para determinar la importancia de los elementos del patrimonio cultural existentes en las proximidades; yacimientos arqueológicos, elementos etnológicos y/o arquitectónicos, etc., de modo que se concreten y lleven a cabo, bajo la supervisión de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, tanto las labores de documentación necesarias como las intervenciones arqueológicas pertinentes. Todo ello con carácter previo a la aprobación definitiva del proyecto de construcción, con objeto de adaptar el mismo de modo que incorpore las modificaciones que se estimen necesarias en función de las conclusiones de dichas prospecciones y estudios de detalle.
  
Si a pesar de las intervenciones arqueológicas efectuadas y demás medidas de protección adoptadas, se encontraran de forma casual durante la construcción de las obras restos arqueológicos no inventariados, se paralizarán éstas y se comunicará inmediatamente el hallazgo a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
3. Previo a la aprobación definitiva del proyecto de construcción se solicitarán, ante la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, las autorizaciones pertinentes para la aprobación, de acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, de las reposiciones de los pasos de las vías pecuarias clasificadas en los términos municipales atravesados por la infraestructura y que se ven afectadas por las obras proyectadas. Debiendo señalar correctamente en proyecto la localización de dichas vías pecuarias y sus reposiciones, incorporando asimismo la señalización vial necesaria de acuerdo a la legislación vigente.
  
4. Previo a la aprobación definitiva del proyecto de construcción, el promotor elaborará un estudio de permeabilidad de la infraestructura proyectada en el que se analizará el efecto barrera de ésta tanto sobre la población (peatones, tráfico agrícola) como sobre la fauna, y cuyas determinaciones y conclusiones finales deberán incorporarse al citado proyecto de construcción.
  
Para el análisis del efecto de corte sobre la población se tendrán en cuenta las propuestas efectuadas desde los diversos ayuntamientos atravesados por la infraestructura, con objeto de adoptar soluciones que garanticen una adecuada accesibilidad en el territorio afectado.
  
Para el análisis del efecto barrera sobre la fauna, el estudio a realizar seguirá las previsiones especificadas en el estudio de impacto ambiental (apdo. 9.0.5.0 del Programa de Vigilancia Ambiental) analizando las características, suficiencia y funcionalidad de las obras a acondicionar como puntos de paso para la fauna, estableciendo las medidas correctoras necesarias para su correcto funcionamiento: dimensiones, adecuación vegetal de sus alrededores, etc.
  
En particular se analizará la posibilidad de aumentar las dimensiones de las obras de drenaje previstas en el tramo 1. Especialmente, y además de los pasos en estructura sobre los cauces atravesados (Bco. El Morquí, Bco. Cosí, río Vernissa, Bco. Marxuquera y río Serpis), se acondicionarán como pasos de fauna los localizados en las proximidades de los siguientes puntos kilométricos: 10+565 (Bco. de Xetà), 13+280 (Vall de la Costera), 13+350 (Vall de Mortadell), 13+800 (Vall de Castellonet) y 15+550 (conexión de la vaguada existente con el Bco. de la Bassa).
  
5. Durante la fase de ejecución de las obras, se prohibirá la realización de trabajos que puedan perjudicar el descanso nocturno de la población, tanto por impactos sonoros como por vibraciones molestas, o por elevada luminosidad.
  
El firme de las calzadas se ejecutará con revestimiento asfáltico poroso dada la eficacia de este tipo de pavimento como medida para la reducción y atenuación del ruido emitido desde las vías de circulación de vehículos.
  
Asimismo se ejecutarán las pantallas acústicas que han sido consideradas necesarias de acuerdo a las conclusiones del estudio de ruido incorporado al estudio de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, ya en fase de funcionamiento y como parte del Programa de Vigilancia Ambiental se llevarán a cabo los controles necesarios para comprobar que los impactos acústicos generados por la nueva infraestructura no sobrepasen los valores asumibles por la población (65 dBA Leq. diurnos y 55 dBA Leq. nocturnos medidos a dos metros de la fachada exterior de los edificios), debiendo instalar, en función de los resultados que se obtengan, las barreras acústicas complementarias de las ya construidas, que se estimen necesarias para corregir situaciones inadecuadas.
  
6. La ejecución de las obras se realizará de forma respetuosa con la vegetación existente de manera que se limite al máximo la franja de trabajo minimizando la afección de las obras de construcción sobre los ejemplares singulares de especies naturales que pudieran existir en la zona.
  
Asimismo se procederá a la adecuada restauración paisajística del entorno afectado para lo que se procederá a la revegetación y restauración de todas las áreas afectadas siguiendo las determinaciones propuestas en el estudio de impacto ambiental con las siguientes condiciones:
  
- Se procederá a la retirada selectiva de la tierra vegetal existente, la cual se acopiará adecuadamente para su posterior reutilización en las labores de revegetación proyectadas, es decir su aporte tanto en rotondas y medianas como en terraplenes y otras áreas afectadas por las obras (parques de maquinaria, acopios de materiales, etc.).
  
- Este aporte de tierra vegetal se realizará sobre todas las áreas citadas y a lo largo de toda la infraestructura incluyendo las zonas en las que ésta atraviesa terrenos de cultivo. Sólo podrá prescindirse, junto a estas zonas de cultivo, de la hidrosiembra proyectada tal y como propone el estudio de impacto ambiental, si la altura de dichos terraplenes es inferior a los 5 metros de desnivel, ya que de ser mayor se procederá asimismo a la hidrosiembra de su superficie.
  
- En relación con las plantaciones a ejecutar:
  
· Se elegirán las especies a utilizar en cada caso en función de la humedad edáfica del enclave concreto en que se localizan.
  
· En rotondas y parterres se diversificarán las plantaciones a ejecutar introduciendo, además de los ejemplares arbóreos de Quercus ilex, Populus alba, Salix alba y Celtis australis propuestos en el estudio de impacto ambiental, otras especies arbóreas como el Pinus halepensis, Populus nigra, Ceratonia siliqua y Olea europaea. Asimismo se efectuará plantación de ejemplares arbustivos de especies a elegir de entre las siguientes o cualquier otra adaptada a las condiciones ecológicas de la zona: Pistacia lentiscus, Rhamnus alaternus, Rhamnus lycioides, Helichrysum stoechas, Juniperus phoenicea, Juniperus oxycedrus, Chamaerops humilis, Rosmarinus officinalis, Quercus coccifera, Thymus vulgaris.
  
- En el tratamiento de terraplenes se incorporará la plantación de ejemplares de Pinus halepensis además de los ejemplares de Quercus ilex propuestos. En cuanto a las especies arbustivas se ampliará la diversidad de las mismas eligiendo de entre las anteriormente citadas.
  
- Asimismo en las plantaciones de grupos arbustivos a realizar en desmontes se desaconseja la utilización de Cistus albidus y Ulex parviflora, que se sustituirán por otras de la relación anterior, además de la incorporación a pie de desmonte y tras aporte de tierra vegetal, de especies trepadoras como la Hedera helix.
  
- Tanto en terraplenes como en desmontes se aumentará la densidad de plantación de arbustivas de modo que se garantice un correcto recubrimiento de los mismos para lo cual se estiman necesarios como mínimo 2.500 pies/ha.
  
- En las plantaciones a realizar para el tratamiento del carril-bici se recomienda la sustitución de Platanus hybrida por especies como Morus alba, Populus alba, Populus nigra o Pinus halepensis.
  
- Se incrementarán las medidas de restauración a ejecutar para la integración paisajística de todos aquellos desmontes cuyo desnivel supere los cinco metros de altura, introduciendo en los mismos bermas intermedias de al menos un metro de ancho cada tres metros de altura. Estas labores de restauración se intensificarán especialmente en los desmontes a ejecutar en las montañas de La Foia, y en el Cerro El Portell (enlace de Palma de Gandía), dada la amplia cuenca visual de estos enclaves y el fuerte impacto paisajístico que puede derivarse en ellos.
  
- Se procederá a la aplicación de los riegos necesarios para el perfecto desarrollo de la vegetación, procediendo además a los cuidados y reposición de marras que resulten pertinentes.
  
7. Se tendrán en cuenta las recomendaciones que respecto de las condiciones de drenaje de la infraestructura se efectúan desde la Dirección General de Interior y que han sido reflejadas en la presente declaración de impacto ambiental.
  
8. Se vigilará la posible aparición de alguna cavidad subterránea en la zona, durante la fase de construcción (movimiento de tierras, explotación de canteras o préstamos, etc.), de modo que de darse el caso, se procederá a la paralización de las obras comunicando el hecho a la Conselleria de Medio Ambiente con objeto de que se proceda a la valoración y catalogación, en su caso, de la cavidad, de acuerdo a las previsiones de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
9. Se ejecutarán los muros proyectados para la contención de taludes, entre los PK 11+260 y 11+400 y junto a los barrancos del Cosí y de la Bassa, de forma que se les aplique un tratamiento superficial con objeto de mejorar su integración visual y paisajística, bien a base de plantación de trepadoras como la hiedra (Hedera helix) o bien recubriendo el paramento de hormigón con piedra en imitación de los muros de mampostería de la zona, o cualquier otro tratamiento que se estime conveniente para la consecución del objetivo de integración pretendido.
  
10. La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras proyectadas.
  
11. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos.
  
12. Una vez finalizada la obra y dentro de los seis primeros meses siguientes se presentará ante esta dirección general, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, informe técnico ambiental, acompañado de reportaje fotográfico de la aplicación de las medidas correctoras establecidas de acuerdo a las directrices planteadas.
  
Asimismo se remitirá copia de los informes técnicos ambientales periódicos a elaborar según previsiones contenidas en el Programa de Vigilancia Ambiental.
  
13. Entre los documentos contractuales del proyecto figurará la obligatoriedad del cumplimiento de la presente declaración de impacto ambiental, para lo cual el promotor del proyecto adaptará el presupuesto del mismo de forma que se incorporen las partidas presupuestarias necesarias.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 25 de enero de 2000.- La directora General de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.»
  
«Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 125/99-AIA referente a la evaluación de impacto ambiental del proyecto básico Ronda de Sant Joan de Moró, carretera CV-160, en el término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón), promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y sobre la base de las siguientes consideraciones:
  
I. Antecedentes
  
I.a) Trámites realizados
  
En fecha 25 de febrero de 1999, la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió el documento técnico y el estudio de impacto ambiental correspondientes a las obras de la Ronda de Sant Joan de Moró, carretera CV-160, en el término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón).
  
El estudio de impacto ambiental correspondiente al proyecto de Ronda de Sant Joan de Moró, carretera CV-160, ha sido sometido a información pública mediante sendos anuncios, publicados en el Boletín Oficial del Estado de fecha 12 de marzo de 1999 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 18 de marzo de 1997, habiéndose presentado un escrito de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, según el contenido de la certificación de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitida en fecha 9 de junio de 1999.
  
Como consecuencia de lo señalado en dicho escrito, en el sentido de mejorar la información referente a los impactos arqueológicos, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remite, en fecha 9 de junio de 1999, un ejemplar del estudio de impacto ambiental en el que se han ampliado las materias que se habían juzgado como insuficientemente definidas.
  
I.b) Descripción del proyecto
  
La carretera CV-160 constituye un itinerario de paso continuo de camiones cargados de arcilla para la industria cerámica; este tráfico, a su paso por el núcleo urbano de Sant Joan de Moró, produce las dificultades propias de las travesías: ruidos, contaminación atmosférica y peligrosidad. Con la realización de las obras contempladas en el proyecto se elimina esta situación ya que se trata de una variante de la carretera CV-160 a su paso por el citado núcleo urbano.
  
El proyecto recoge seis posibles alternativas para la circunvalación de Sant Joan de Moró y tras realizar unas consideraciones de funcionalidad, mantenimiento, político-sociales, plazo de ejecución, económicas y de impacto ambiental realiza la elección de la que estima como más conveniente y que circunvala a la población por el sudeste. De forma análoga propone cinco posibles alternativas para solucionar la intersección norte de la actual carretera con la variante propuesta y, tras realizar consideraciones sobre seguridad vial, elige la alternativa denominada como E; no obstante, en el resto de los documentos del proyecto básico aparece desarrollada la alternativa C.
  
La máxima altura de desmonte, sin introducir plataforma intermedia, es 5 de metros.
  
La sección tipo proyectada presenta una plataforma de 11 metros, con una calzada de 7 metros, arcenes de 1,5 metros y bermas de 0.5 metros.
  
El presupuesto del proyecto recoge un capítulo titulado «Jardinería y plantaciones» en el que aparecen partidas para el extendido de tierra vegetal, hidrosiembra, trasplantes y diversas plantaciones.
  
I.c) Encuadre territorial
  
El estudio se engloba en la provincia de Castellón, dentro de la comarca de La Plana Alta y próximo al límite SO de ésta con la de L'Alcalatén.
  
La carretera centro del estudio, nace en la comarcal CV-16 y transcurre desde ésta en dirección SO-NE, atravesando la localidad de Sant Joan de Moró, hasta Vilafamés para enlazar con la CV-15.
  
I.d) Características naturales del territorio
  
El área sobre la que discurre la traza corresponde, en general, a una franja constituida primordialmente por depósitos de tipo continental de edad terciaria, con algún afloramiento detrítico cuaternario correspondiente a depósitos de cauce de barranco o rambla.
  
Se ha de destacar la proximidad, al oeste del área de estudio, del cauce de la Rambla de la Viuda y el embalse de María Cristina; no se conoce la existencia de algún nivel productor superficial de consideración en el entorno por lo que no se prevé que se descubra algún nivel acuífero de entidad que afecte al proyecto.
  
La escorrentía superficial se orienta en general en dirección oeste hacia la Rambla de la Viuda.
  
La red de drenaje natural está formada por abarrancamientos encajonados, canales secundarios afluentes de la Rambla de la Viuda, principal canal de drenaje del entorno:
  
- Barranco del Molí.
  
- Barranquet de Forés.
  
- Barranco de la Ragina.
  
Los dos primeros a tener en cuenta ya que se atravesarán sucesivamente.
  
II. Análisis del estudio de impacto ambiental
  
En la introducción del estudio de impacto ambiental se incorpora el marco legal de obligado cumplimiento, citando expresamente la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, y el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental.
  
En los capítulos II y III se describe la actuación y se justifica la elección de la solución adoptada.
  
El capítulo IV está dedicado a la realización del inventario ambiental e incluye los apartados siguientes:
  
1. Geomorfología, geología y medio físico.
  
2. Hidrología.
  
3. Climatología.
  
4. Vegetación.
  
En el capítulo V se identifican los elementos del medio que son susceptibles de sufrir impacto ambiental y señala los siguientes:
  
1. El suelo.
  
2. La calidad del aire.
  
3. El nivel sonoro.
  
4. Las aguas superficiales y subterráneas.
  
5. La vegetación.
  
6. La fauna.
  
7. El paisaje.
  
8. Los asentamientos humanos.
  
9. El patrimonio histórico, artístico, etnológico y arqueológico.
  
En el capítulo VI se identifican los elementos y acciones del proyecto capaces de producir impacto ambiental, tanto en la fase de construcción como en la fase de funcionamiento. Durante la fase de construcción señala los siguientes:
  
1. El movimiento de tierras.
  
2. El tráfico rodado y la maquinaria pesada.
  
3. Ruido y vibraciones.
  
4. El vertido de materiales sobrantes.
  
Y durante la fase de funcionamiento:
  
1. La presencia de la infraestructura.
  
2. El tráfico rodado y la emisión de contaminantes.
  
3. El tráfico rodado y la emisión de ruidos.
  
4. El mantenimiento de la obra.
  
En el capítulo VII se establece una metodología para la valoración del impacto ambiental del proyecto, desembocando en una matriz, descriptiva y numérica, de evaluación de impacto.
  
El capítulo VIII está dedicado al análisis de las medidas correctoras, estableciendo las siguientes:
  
- Medidas correctoras de carácter general
  
1. Vigilancia para minimizar el movimiento de tierras y la ocupación de terrenos próximos, así como el abandono o vertido de materiales.
  
2. Riegos periódicos para paliar la emisión de polvo.
  
3. Vigilancia y señalización de zonas peligrosas por el tránsito de camiones y maquinaria.
  
4. Retirada a vertedero controlado de tierras y materiales sobrantes, así como aprovechamiento de la tierra vegetal sobrante.
  
- Medidas correctoras de carácter particular
  
1. La revegetación de los desmontes, de los terraplenes y de las isletas, para obtener la máxima integración paisajística.
  
Finaliza el capítulo volviendo a plantear la matriz de impacto, esta vez teniendo en cuenta la introducción de las medidas correctoras descritas.
  
Por último, el capítulo IX está dedicado al desarrollo del programa de vigilancia ambiental, diferenciando la fase de construcción de la fase de funcionamiento; en el programa no se selecciona ningún tipo de indicador para medir los impactos causados.
  
Hay que señalar que se echa en falta el documento de síntesis.
  
III. Otras consideraciones
  
Considerando que en el proyecto básico no se recoge la localización de los posibles yacimientos y canteras a utilizar, ni se concreta la localización prevista de los vertidos a realizar, y teniendo en cuenta que las actividades de apertura de préstamos y acondicionamiento de vertederos están recogidas entre los supuestos contemplados en la legislación para los que resulta preceptiva la formulación de declaración o en su caso estimación de impacto ambiental, en el caso de no utilizar instalaciones ya autorizadas y ser necesarias nuevas aperturas, deberán someterse las mismas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
  
Considerando que en el anejo número 12 de la memoria del proyecto básico «Estudio de soluciones» y para la intersección norte en dirección a Vilafamés se ha elegido la solución denominada E; no obstante, en el resto de la documentación aparece desarrollada la solución denominada C. Al respecto se debe señalar que la solución C se ha diseñado con un fuerte terraplén con escollera que, además de causar un impacto paisajístico no deseable, puede llegar a disminuir la sección hidráulica del barranco del Molí. Estas consideraciones hacen que se considere acertada la elección de la mencionada solución E.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.
  
En uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Formular con carácter favorable la presente declaración de impacto ambiental del proyecto básico Ronda de Sant Joan de Moró, carretera CV-160, en el término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón), promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a los efectos de lo que establece el artículo 5.1 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, siempre que se cumplan las medidas correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, así como los siguientes condicionantes:
  
1. En la redacción del proyecto de construcción se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
1.1. En el pliego de prescripciones técnicas particulares se incluirá la legislación en materia de medio ambiente, toda ella de aplicación y de obligado cumplimiento.
  
1.2. Se completará el estudio de impacto ambiental con la redacción e inclusión del documento de síntesis.
  
1.3. En el proyecto constructivo se eliminará el desarrollo de la solución denominada C para la intersección norte en dirección a Vilafamés y, en su lugar, se desarrollará la solución denominada E; esta solución, que será la que se construya, se encuentra grafiada en el plano 3.5, hoja 5 de 5, del anejo número 12, «Estudio de soluciones».
  
1.4. La dirección de obra exigirá el cumplimiento de las medidas correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental, para lo cual se establecerán en el presupuesto del proyecto, con anterioridad al inicio de los trabajos, las partidas presupuestarias necesarias.
  
2. Se adoptarán las medidas correctoras adicionales siguientes:
  
2.1. Los materiales de relleno y las zahorras para bases y subbases que fueran necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
No se permitirán en ningún caso y bajo ningún concepto extracciones o vertidos de materiales de forma indiscriminada y sin la obtención de los preceptivos permisos legales, incluyendo los derivados del cumplimiento de la legislación de impacto ambiental.
  
2.2. Durante la fase de ejecución de las obras, se tendrá en cuenta la no producción de afecciones sobre la población. Para ello se prohibirá la realización de trabajos que puedan perjudicar el descanso nocturno de la población, tanto por impactos sonoros como por vibraciones molestas, o por elevada luminosidad.
  
2.3. Si durante la ejecución de las obras apareciesen restos arqueológicos se paralizarán éstas y se comunicará inmediatamente el hallazgo a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
2.4. El extendido de tierra vegetal y la posterior revegetación se realizará en la totalidad de los taludes y superficies desnudas; se procederá también a la aplicación de los riegos necesarios para el perfecto desarrollo de la vegetación, procediendo además a los cuidados y reposición de marras que resulten pertinentes.
  
2.5. La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras proyectadas.
  
2.6. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos.
  
3. En relación con el Programa de Vigilancia Ambiental:
  
3.1. Se incluirán en el Programa de Vigilancia Ambiental los indicadores adecuados en orden a garantizar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras.
  
3.2. Una vez finalizada la obra y dentro de los seis primeros meses siguientes se presentará ante esta dirección general, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, informe acompañado de reportaje fotográfico, de la aplicación de las medidas de restauración y revegetación ejecutadas de acuerdo a las directrices planteadas.
  
4. Trámites finales
  
4.1. Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
4.2. Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 2 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.»
  
«Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 242/99-AIA referente a la evaluación de impacto ambiental del plan parcial del sector I-3 Canastell Norte de uso industrial del municipio de San Vicente del Raspeig (Alicante), promovido por el propio ayuntamiento, y teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
  
1. Tramitación administrativa
  
En fecha 22 de abril de 1999, el Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig remitió a la Conselleria de Medio Ambiente el estudio de impacto ambiental junto al certificado del periodo de información pública.
  
Habiendo analizado la documentación presentada, el 20 de septiembre de 1999 se solicitó ampliación de la misma por parte del Servicio de Programación y Evaluación de Impacto Ambiental.
  
El 30 de diciembre de 1999 se recibió en la Conselleria de Medio Ambiente la documentación solicitada, procediendo a la finalización del expediente.
  
En dicho expediente figura que el estudio de impacto ambiental se sometió a información pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.439, de 22 de febrero de 1999 y diario Información en fecha 16 de enero de 1999.
  
2. Antecedentes
  
2.a) Descripción del proyecto
  
El proyecto presentado propone la urbanización del sector I-3 Canastell Norte, dentro del Plan General Municipal de Ordenación, que clasifica los terrenos afectados como suelo urbanizable. Dicho suelo ha sido objeto de ordenación pormenorizada mediante el correspondiente plan parcial, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 14 de junio de 1996.
  
Abarcando una superficie neta de 240.123 metros cuadrados , y siguiendo las condiciones generales establecidas por el plan parcial, se describe a continuación la distribución de superficies:
  
Urbanización del sector 240.123 m² (99,99%)
  
Viales 50.192 m² (20,90%)
  
Calles 40.232 m² (16,75%)
  
Aparcamientos 9.960 m² (4,15%)
  
Espacios libres de dominio y uso público 24.012 m² (10,00%)
  
Equipamiento 9.948 m² (4,14%)
  
Parque deportivo 4.802 m² (2,00%)
  
Comercial 2.745 m² (1,14%)
  
Social 2.401 m² (1,00%)
  
Áreas industriales 155.971 m² (64,95%)
  
La justificación de la intervención pasa por la necesidad de proveer suelo para uso industrial en orden de satisfacer las necesidades de crecimiento ordenado del municipio y aprovechando la existencia del polígono industrial Canastell adyacente.
  
2.b) Encuadre territorial
  
El área de estudio se sitúa en el término municipal de San Vicente del Raspeig, dentro de la llamada partida de Canastell, hacia el extremo sudoeste del municipio.
  
Ocupa una franja alargada que se extiende en dirección ESE.WNW, estando la superficie configurada por un polígono cuyos límites son:
  
- Al norte, una línea imaginaria paralela a la carretera de Agost, y a 410 metros al norte de ésta.
  
- Al este y sur, con el suelo urbano del término municipal y la carretera de Agost.
  
- Al oeste, con un camino.
  
De esta manera, bordea por su parte norte a la zona industrial que se extiende a ambos lados de la carretera de Agost, desde el núcleo urbano de San Vicente hasta unos 1.000 metros del límite del término municipal.
  
2.c) Características naturales del territorio
  
El área de estudio es parte de una amplia zona aluvial formada por la erosión de los relieves próximos a consecuencia de las lluvias que han actuado en la región, dentro de un clima normalmente cálido. No cabe destacar, por tanto, particularidades geológicas en la zona.
  
En conjunción con la vegetación ruderal propia de entornos antropizados, existen áreas cultivadas de almendro bastante degradadas, no habiéndose detectado formaciones dignas de mención.
  
La fauna está igualmente influida por la presencia humana, careciendo de un especial interés de protección.
  
El abandono del potencial agrícola de los cultivos existentes es la tónica dominante, si bien están presentes edificaciones de primera o segunda residencia que siguen cultivando artesanalmente parcelas de reducidas dimensiones.
  
Al parecer, las actitudes de los vecinos respecto de la propuesta son totalmente receptivas por el incremento del valor de los terrenos.
  
3. Análisis del estudio de impacto ambiental
  
En cumplimiento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, y el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la ley anteriormente citada, se redacta el presente estudio de impacto ambiental (EIA), quedando expuestos tanto sus objetivos como la metodología a seguir y el marco jurídico aplicable.
  
Se describen las características y naturaleza del proyecto, haciendo hincapié en la situación geográfica y en la justificación del mismo.
  
A continuación se exponen las consideraciones sobre el clima, la geología, la flora y vegetación, la fauna, los usos actuales del suelo, las posibles interacciones ecológicas, la afección del paisaje y el patrimonio cultural.
  
También se efectúa una identificación de impactos, tanto en la fase de construcción como en la de funcionamiento, si bien en esta última las consideraciones se estiman demasiado escuetas.
  
Todo lo anterior permite analizar los impactos producidos y valorar sus repercusiones en el medio ambiente, entendiendo este último como un compendio de factores que tratan de proteger la salud del hombre así como la conservación, tanto en cantidad como en calidad, de todos los recursos que condicionan y sustentan la vida.
  
Se establecen a tal efecto una serie de medidas correctoras y/o protectoras, de las que cabe destacar la importancia de ejecutar las obras bajo unas determinadas condiciones ambientales con el objeto de minimizar las posibles molestias al resto del municipio, la prescripción respecto a los materiales de deshecho (residuos inertes) y las consideraciones sobre las especies vegetales a implantar.
  
Por último, se cita un breve programa de vigilancia ambiental.
  
4. Análisis de las alegaciones de carácter ambiental
  
No consta en este expediente que se hayan presentado alegaciones al proyecto presentado dentro del periodo de información pública que establece la ley, según el certificado remitido por el ayuntamiento.
  
Considerando que no figura en la documentación presentada información referente a la recogida, transporte y posterior gestión de los residuos sólidos urbanos generados en la fase de funcionamiento del sector.
  
Considerando que el estudio de impacto ambiental prescribe la obligatoriedad de fijar un destino claro para los residuos inertes que se generen como consecuencia de la ejecución del proyecto, habiendo de depositarlos en vertedero autorizado, y que propone además reutilizar la capa vegetal aprovechable en los lugares adecuados.
  
Considerando que queda certificada la disponibilidad de los recursos hídricos de la zona, según informe de Aguas de Alicante remitido a este servicio por el Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.
  
Considerando que la empresa mixta de Aguas Residuales de Alicante informó sobre las características de la estación depuradora de aguas residuales a la que vierte la red municipal, estableciendo los caudales máximos soportados así como los parámetros que obligatoriamente deberán cumplir los vertidos de las diferentes instalaciones que se ubiquen en la zona a urbanizar (según ordenanzas municipales de vertido o modelo de ordenanzas editado por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y Federación Valenciana de Municipios y Provincias).
  
Considerando que los caudales de aguas residuales están dentro de los máximos soportados por la EDAR Rincón de León, según informe del propio arquitecto municipal de San Vicente del Raspeig.
  
Considerando que no queda suficientemente clara la explicación por la cual se descuentan las aportaciones de pluviales al colector municipal siendo el sistema de recogida unitario.
  
Considerando que existe un alto riesgo de contaminación de acuíferos por la porosidad del terreno, unido a las posibilidades de inundación de la zona descritas en el estudio de impacto ambiental que propone, a su vez, realizar estudios hidrogeológicos más amplios para valorar en su justa medida si las suposiciones se ajustan a la realidad.
  
Considerando que existe en la zona cierto riesgo sísmico.
  
Considerando que no parecen haberse tenido en cuenta aspectos medio ambientales importantes en la fase de funcionamiento como por ejemplo los acústicos.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable la presente declaración de impacto ambiental del plan parcial del sector I-3 Canastell Norte de uso industrial del municipio de San Vicente del Raspeig (Alicante), promovido por el propio ayuntamiento, a los efectos de lo que establece el artículo 5.1 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir, establecer las siguientes:
  
1. Asegurar, por parte del ayuntamiento o de la entidad gestora correspondiente, la recogida, transporte y tratamiento de los residuos sólidos urbanos generados en vertedero o planta legalizados.
  
2. Respecto a la posible generación de residuos tóxicos y peligrosos se estará a lo dispuesto en la legislación vigente.
  
3. Las actividades a realizar en el sector deberán ajustarse a lo descrito en el Decreto 54/1990, de 26 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Nomenclátor de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
  
4. Sería recomendable ampliar el proyecto con un estudio hidrológico de la zona que asegure la correcta evacuación de las aguas de origen pluvial para evitar las posibles inundaciones que se describen en el estudio de impacto ambiental, de manera que no se unan a los caudales que se conducen a la estación depuradora de aguas residuales para no aumentarlos más allá de lo permitido.
  
5. Si a través del estudio citado en el punto anterior se estima riesgo de inundación, deberá prohibirse la construcción de sótanos, así como situar en zonas elevadas los posibles productos contaminantes para evitar su arrastre por las aguas.
  
6. Se prestará especial atención a la ejecución de la red de saneamiento para minimizar las pérdidas de carga en la misma, disminuyendo así el alto riesgo de contaminación de acuíferos por porosidad del terreno. Quedarán totalmente prohibidos los vertidos fuera de esta red.
  
7. Se estará a lo dispuesto en la legislación vigente para la prevención de riesgos sísmicos.
  
8. Respecto a la contaminación acústica, se recomienda adoptar las prescripciones establecidas en las ordenanzas redactadas al efecto por la Conselleria de Medio Ambiente y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
9. En caso de encontrar restos arqueológicos durante la fase de movimiento de tierras y urbanización del proyecto, se deberán detener las obras y comunicar el hecho a los técnicos de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia para que actúen consecuentemente.
  
10. Se abogará, tal y como describe el estudio de impacto ambiental, por instaurar especies autóctonas en las áreas destinadas a zonas verdes.
  
Tercero
  
Establecer, en relación al Programa de Vigilancia Ambiental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, las condiciones fijadas en el estudio de impacto ambiental.
  
Cuarto
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Quinto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 15 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.»
  
«Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 057/99-AIA, referente al proyecto de explotación de la cantera de caliza ornamental llamada La Boquera I, situada en el paraje de Serra Pelada, en el término municipal de La Romana (El Vinalopó Mitjà), cuyo promotor es Romanense de Mármoles, SL.
  
Dado que en fecha 2 de febrero de 1999, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite los ejemplares del proyecto y el correspondiente estudio de impacto ambiental y plan de restauración, sin haber previsto el trámite de la información pública.
  
Visto que, en contestación a las consultas realizadas sobre estos documentos, fueron recibidos, en las fechas indicadas, los siguientes escritos:
  
- Tres informes tramitados por la Dirección General de Patrimonio Artístico (7 y 10 de junio de 1999). Dos de ellos con carácter favorable al considerar que no se prevé la afección a ningún elemento patrimonial conocido o catalogado, mientras el tercero entiende que el estudio de impacto ambiental no ha sido suficiente el estudio de esta variable ambiental y debería haberlo hecho, teniendo en cuenta que no es descartable la posible afección a algunos de los yacimientos arqueológicos inventariados.
  
- Informe del Servicio de Gestión Forestal (7 de junio de 1999), en el que comunica que no se ve afectado ningún bosque declarado de utilidad pública, y no se ve impedimento alguno para la prosecución del expediente, sin perjuicio de los contenidos del resto de informes.
  
- Informe tramitado por la Dirección Territorial de Medio Ambiente (6 de julio de 1999), indicando que los terrenos afectados por este proyecto minero se encuentran calificados como suelo no urbanizable común, en su mayor parte, después de haberse formulado una declaración de impacto ambiental favorable a la modificación puntual número 1 de las normas subsidiarias de planeamiento municipal, consistente en una recalificación de terrenos para posibilitar la legalización de canteras existentes en la zona. No obstante, la delimitación de este proyecto afecta, en la parte más alta, a terrenos calificados como suelo no urbanizable de protección natural, dentro del que resulta incompatible, por lo que seria necesario modificar y reducir adecuadamente el entorno de la explotación minera proyectada.
  
Visto que el estudio de impacto ambiental ha sido sometido al trámite de información pública por el Ayuntamiento de La Romana, según consta en el escrito de esta corporación, recibido en fecha 3 de septiembre de 1999 y acompañado de informe favorable de la Comisión de Gobierno y certificado de la información pública donde se hace constar que no se presentaron alegaciones. No obstante, el citado informe sí que habla de una alegación (aunque no comenta su contenido ni adjunta copia) suscrita por algunos vecinos de alrededor de la explotación, la cual no estima suficiente para impedir la obtención de la meritada licencia.
  
Dado que en fecha 15 de octubre de 1999 se recibe un escrito de la Unidad de Inspección Medioambiental de esta conselleria, trasladando un escrito de protesta suscrito por 13 vecinos del paraje de La Boquera, así como fotocopias de otros escritos, como los del Ayuntamiento de La Romana y del Servicio Territorial de Industria y Energía, entre los que consta el anuncio del edicto municipal de información pública de la cantera en cuestión, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 151, de fecha 5 de julio de 1999. También se adjunta copia de las actuaciones realizadas por esta unidad y dos informes del ayuntamiento, en todos ellos que se pone de manifiesto que la actividad de esta cantera y la de otra del mismo promotor (llamada La Boquera II) comenzó sin las preceptivas autorizaciones, aunque se encontraban iniciados los trámites para optar a sus regularizaciones ante los Servicios Territoriales de Industria y el propio ayuntamiento.
  
Dado que en el escrito citado en el punto precedente, los alegantes denuncian la no legalidad en que se han desarrollado las dos canteras, así como manifiestan que vienen sufriendo molestias por los efectos del tráfico de camiones, que da lugar a ruidos y a la proliferación de polvo. Por todo ello, piden la verificación de los hechos y la adopción de las medidas que se consideren oportunas.
  
Atendiendo al estudio de impacto ambiental manifiesta (apartado 3.2.8. Medio socioeconómico y cultural) que no hay constancia en el área reconocida de ningún recurso arqueológico, etnológico, histórico o artístico, ni consta antecedentes de estos tipos en el Inventario de Yacimientos Arqueológicos de la Comunidad Valenciana. Por otra parte, los apartados 5.8 y 7 (Programa de Vigilancia Ambiental) indican que se prestará especial atención a los trabajos de abertura de nuevos frentes ante la posibilidad de algún hallazgo arqueológico, y que, en caso de producirse, se paralizarían las obras y se procedería de acuerdo con lo que previsto en la legislación sobre patrimonio.
  
Dado que también el estudio de impacto ambiental prevé, entre las medidas de protección, la gestión adecuada y externa de los residuos de mantenimiento de la maquinaria, así como los riegos de caminos para evitar la formación de polvo y el mantenimiento y revisiones periódicas de los vehículos de transporte y la maquinaria con el fin de reducir el ruido.
  
Atendiendo que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que es necesario formular una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del proyecto, según resulta del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Dado que en el expediente han estado observados los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y el resto de disposiciones que le son de aplicación.
  
Visto que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los cuales se aplique esta ley.
  
Visto que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, al efecto ambiental y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, y en particular de la preceptiva licencia de actividad municipal, la explotación de la cantera La Boquera I, en el término municipal de La Romana, siempre que la actividad se desarrolle conforme al cumplimiento de las medidas propuestas en el estudio de impacto ambiental y las modificaciones introducidas por las condiciones siguientes:
  
1. El perímetro de la explotación proyectada habrá de ser modificado con el fin de no afectar la parte calificada de protección natural por el planeamiento urbanístico vigente. Las posibles actuaciones que ya se hubieran podido producir en este tipo de suelo habrán de ser corregidas hasta la completa restitución de los terrenos a su estado original.
  
2. Los perfiles finales de restauración (parte alta de la explotación) estarán formados por bancos que no superen en ningún caso los 7 metros de altura ni los 25 grados de pendiente, y habrán de estar separados por bermas amplias. Consecuentemente, el plano de restauración final quedará mucho más naturalizado y en concordancia con la topografía natural del entorno. Al efecto habrán de ser aplicadas las técnicas de reperfilado y tratamientos puntuales apropiados, como las apuntadas en el estudio de impacto ambiental (pequeñas cargas con explosivos, aportación de estériles de granulometría media...). Con estas medidas y las posteriores de aportación de suelos y revegetación, se habrá de conseguir que los límites laterales de la explotación, así como los taludes de restauración resultantes, se adapten, progresivamente y suavemente, a la topografía del terreno natural circundante, sin ocasionar contrastes ni formas excesivamente geométricas y sin superar los ángulos de pendiente máxima establecidos para los bancos en el punto precedente.
  
3. La densidad total de plantones a emplear en la restitución de la cubierta vegetal arbustiva y climácica (mediante las especies seleccionadas dentro del apartado 6.2.1. del estudio tramitado) deberá ser aumentada hasta un mínimo de 2.500 ejemplares por cada hectárea.
  
4. El presupuesto de restauración habrá de ser revisado con el fin de incluir todas las acciones necesarias para obtener el estado de la restauración final prevista en la presente resolución, con independencia que parte de su ejecución pueda ser o no compaginada y asumida por el promotor formando parte de las labores extractivas.
  
5. Los trabajos de restauración se deberán acometer por medio de sucesivas fases simultáneas a las del avance de la explotación, de manera que se proceda a restaurar progresivamente el espacio afectado conforme se vaya produciendo el agotamiento de los diferentes bancos de extracción. En consecuencia, los sucesivos planes de labores a presentar anualmente ante el Servicio Territorial de Industria y Energía deberán ser planteados dando prioridad al pronto agotamiento de aquellos frentes y bancos que favorezcan el cumplimiento de esta condición.
  
6. Tanto el proyecto de explotación como el estudio de impacto ambiental prevén que una parte de los estériles mineros será utilizada en la restauración de la plaza de cantera, pero que otra parte de éstos (cerca de 392.000 m3) serán depositados en un montón de escombros inmediato a la explotación que, según el proyecto es un hoyo cerrado. No obstante, este hoyo no ve reflejado en los planos aportados (tan sólo en el perfil B-B', el que no es concordante con el correspondiente plano). Tampoco el plano del estado final refleja este montón de escombros. En consecuencia, es necesario que el promotor aporte un proyecto de restauración de este montón de escombros, con los planos de ubicación y perfiles representativos correspondientes, por lo que habrá de tener en cuenta el posible impacto paisajístico desde el valle (ver fotografía número 5 del estudio tramitado), así como las indicaciones y limitaciones expuestas en las precedentes condiciones (particularmente las 2, 3 y 4). El informe favorable al citado proyecto por parte de esta dirección general será requisito necesario y previo a cualquier autorización de la actividad extractiva, excepto que el promotor renunciara formalmente a constituir este montón de escombros, optando entonces por extraer los residuos mineros dándoles otro destino, justificando o bien un aprovechamiento para otros usos o bien su eliminación en vertedero controlado o para restauraciones de otros lugares debidamente autorizados.
  
7. Además de la vigilancia prevista con el fin de prevenir la aparición y inmediata protección de posibles restos arqueológicos y paleontológicos, deberá observar el promotor que también el posible descubrimiento de cuevas o simas como consecuencias del avance de la explotación deberá ser comunicado inmediatamente a esta dirección general, con el fin de poder ser inspeccionados de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.
  
8. El promotor queda obligado a presentar ante el Servicio Territorial de Industria y Energía, antes del 31 de enero de cada año, un informe anual, donde queden recogidos el balance y el estado actual de la actividad en relación con los volúmenes extraídos y aprovechados, con los rellenados realizados y con aplicación de las medidas protectoras y correctoras previstas en el plan de restauración-estudio de impacto ambiental y en la presente declaración de impacto ambiental, como también cualquier posible incidencia de carácter medioambiental surgida a lo largo de la actividad. Este servicio habrá de remitir una de las copias a esta dirección general.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra esta resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer ningún recurso; lo cual no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios oportunos para defender su derecho y sus intereses.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 25 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.»
  
«Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 601/99-AIA referente al proyecto de Subestación Transformadora 132/20 kV, en el término municipal de Cocentaina (Alicante), cuyo promotor es Iberdrola, SA.
  
Resultando que a través del Servicio Territorial de Industria y Energía en Alicante ha sido remitido el proyecto básico, estudio de impacto ambiental y expediente de la instalación de subestación transformadora 132/20 kV denominada Cocentaina.
  
Según escrito del director territorial la documentación mencionada ha sido sometida a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 248, de fecha 28 de octubre de 1999, durante un plazo de 30 días hábiles, sin haberse formulado alegación alguna.
  
Resultando que en la documentación presentada se indica que se ha previsto por parte de Iberdrola, SA, la creación de una nueva subestación transformadora en el término municipal de Cocentaina con el fin de poder descargar la subestación de reparto de Alquería-Muro, que esta totalmente saturada, y la subestación transformadora de Alcoy.
  
La subestación se ubicará en una parcela de 10.500 metros cuadrados de la cual se ocuparán 3.300 metros cuadrados aproximadamente, situada entre el camino de la Barona y la carretera de acceso a la ermita de San Cristóbal.
  
La subestación transformadora tendrá las siguientes características:
  
- Sistema de 132 kV compuesto por un embarrado principal con una configuración de simple barra y 5 posiciones: 2 de línea; 2 de transformador y 1 de partición.
  
- Dos transformadores de potencia trifásico de 40 MVA y relación 132/20 kV.
  
- Sistema de 20 kV con un total de 25 posiciones: 16 de línea; 2 de transformador; 2 de medida; 2 de servicios auxiliares; 1 de partición; 2 de batería de condensadores.
  
- Un edificio de celdas y control con una sola planta, en el que se ubicarán las celdas de 20 kV así como los equipos de control, protección, comunicación, alimentación eléctrica, etc. necesarios para el correcto funcionamiento de la ST.
  
Resultando que la obra conllevará la explanación y acondicionamiento del terreno con la retirada de la capa de tierra vegetal y excavación y relleno hasta la cota de 476,50 metros.
  
La ST estará delimitada por un cerramiento perimetral de malla metálica rematada en su parte superior con alambre de espino, fijada sobre postes metálicos de 48,3 mm de diámetro, colocados cada 2,50 m, con una altura final de 2,30 metros sobre el suelo.
  
El acceso se realizará directamente desde la actual carretera que sube a la ermita de San Cristóbal, mediante la construcción de un camino de 40 metros de longitud y seis metros de ancho.
  
Resultando que el Ayuntamiento de Cocentaina ha remitido copia de los informes del arquitecto municipal y del ingeniero técnico industrial elaborados con motivo del expediente de licencia municipal que está tramitando en dicho organismo.
  
En dichos informes se indica, entre otros aspectos, que se afecta a un suelo no urbanizable de régimen general, y que puede llevarse a cabo la citada actividad apuntando se cumplan las medidas correctoras previstas en el estudio de impacto ambiental y las que se exijan a través de la declaración de impacto ambiental, y se propone como medidas complementarias a cumplir la creación de una barrera vegetal entorno a la valla que delimita la parcela, y la no transmisión de un nivel sonoro superior al permitido en las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.
  
Resultando que en la ubicación de la ST se ha optado por la parcela situada enfrente de cementerio por considerar, entre otros aspectos, que se sitúa muy próxima al polígono industrial al que tiene que abastecer. Destaca el estudio que el emplazamiento elegido llevará consigo la baja visibilidad de esta infraestructura; además, el hecho de que el terreno se vaya a explanar a una única cota a unos 476 metros sobre el nivel del mar, es decir, que la ST se ubique, en parte, deprimida en el terreno, hace que sólo sea parcialmente perceptible desde el exterior.
  
Resultando que en el estudio de impacto ambiental se ha definido un área de estudio que se corresponde a la zona donde se instalará la nueva ST y un área de influencia de 2 km de longitud y 2 km de anchura, cuyo centro es la zona donde se ubica la ST.
  
Del estudio de esta zona se puede apuntar que la ST se localiza en una zona periurbana de Cocentaina, de relieve poco acentuado ya que se encuentra abancalado y que se trata de una zona agrícola dedicada al cultivo de olivos.
  
En uno de los márgenes de la parcela se encuentra un barranco que será atravesado por el camino de acceso que se construirá para la ST.
  
Cabe destacar que el extremo suroeste de la zona de estudio corresponde a las laderas de la sierra de Mariola, la cual presenta un alto valor en cuanto a vegetación, fauna, paisaje, etc.
  
Resultando que en el estudio se proponen una serie de medidas protectoras y correctoras que se refleja a continuación de forma sucinta.
  
Como medidas protectoras se proponen, entre otras, la creación de cubetas para la recogida de posibles vertidos de aceites de transformador; el aceite procedente del funcionamiento de la maquinaria durante la explotación de la ST será gestionado convenientemente; no se depositará ningún tipo de residuos sobre el barranco limítrofe con la parcela de la ST debiéndose trasladar a vertederos controlados; se evitarán daños en las parcelas adyacentes y todos los materiales necesarios para el proyecto se almacenarán en el interior de la explanación destinada a la ST; en caso de producirse algún daño en las parcelas colindantes se procederá a su rehabilitación o a su compensación, etc.
  
Como medidas correctoras se propone la revegetación de las zonas afectadas a base de plantaciones de árboles y arbustos y siembras.
  
Las especies arbóreas y arbustivas a emplear serán:
  
Pinus halepensis 200 cm de altura
  
Quercus coccifera 30/40 cm de altura
  
Genista scorpius 30/40 cm de altura
  
Lavandula latifolia 20/30 cm de altura
  
Rosmarinus officinalis 20/30 cm de altura
  
Thymus sp. 20/30 cm de altura.
  
La siembra estará formada por una mezcla pluriespecífica de gramíneas y leguminosas 3:1. Las cantidades de semilla a emplear por unidad de superficie será aproximadamente de 25 g/m².
  
Los árboles se plantarán en hoyos de 0,60 m x 0,60 m x 0,60 m abiertos una semana antes de la plantación, con el fin de lograr la meteorización de la tierra extraída e invirtiendo los horizontes a la hora de la plantación, compactando ligeramente la tierra para no dejar huecos entre ésta y el sistema radical. Se añadirá al hoyo abono químico y estiércol. En el momento de la plantación se aportará agua a la planta a razón de 75 litros por árbol.
  
La época idónea para la plantación será entre noviembre y marzo.
  
Para los arbustos, los hoyos serán de 0,30 x 0,30 x 0,30 m realizándose las mismas operaciones que en el caso de la plantación de árboles. El agua que se aportará una vez finalizada la plantación será de 30 litros por cada arbusto.
  
Los momentos más idóneos para la ejecución de la siembra son durante el otoño y la primavera. Las cantidades de semilla a emplear por unidad de superficie será de aproximadamente 25 g/m².
  
Los tratamientos se aplicarán fundamentalmente en los taludes resultantes de la preparación del terreno. En primer lugar, se procederá a la remodelación de dichos taludes, los cuales no deberán tener una pendiente excesiva, evitando la presencia de aristas vivas en los mismos. Posteriormente se ejecutarán las plantaciones y siembras previa incorporación de tierra vegetal a la superficie en cuestión.
  
Los pinos se localizarán en la cabecera de los desmontes, mientras que la siembra y la plantación de los arbustos se realizará sobre los taludes en general. Las plantaciones deberán huir de las disposiciones geométricas, con el fin de dar un aspecto lo menos artificial posible.
  
Una vez finalizadas las obras, se efectuará la limpieza general de la zona, con el objeto de que no quede ningún material inservible perteneciente a la misma. Todos los residuos de obra se retirarán del lugar y se transportarán a vertedero controlado de inertes.
  
Teniendo en cuenta que dado que la actuación se ha situado próxima un enclave urbano, en una parcela dedicada al cultivo agrícola y atendiendo a las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio, se estima que la obra no va a producir impactos sobre los elementos del medio de mayor grado que compatibles y moderados conforme a lo expuesto en el estudio de impacto ambiental.
  
Sin embargo y precisamente por tratarse de un área periurbana se estima conveniente ampliar las medidas correctoras tendentes a integrar la actividad y minimizar lo máximo posible la transmisión sonora. Por tanto, además del apantallamiento propuesto se procederá a la creación de cerramiento opaco con materiales constructivos de características propias de la zona. La altura del cerramiento será como mínimo de dos metros.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Subestación Transformadora 132/20 kV, en término municipal de Cocentaina (Alicante), cuyo promotor es Iberdrola, SA, atendiendo a lo dispuesto en el estudio de impacto ambiental y siempre que se cumplan las medidas protectoras y correctoras propuestas en el mismo y las siguientes condiciones:
  
1. Además del apantallamiento arbóreo y arbustivo propuesto se procederá a la creación de cerramiento opaco con materiales constructivos de características propias de la zona. La altura del cerramiento será como mínimo de dos metros.
  
2. Si durante el proceso de construcción de la subestación transformadora, se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura y Educación, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación.
  
3. Se presentará informe ante esta dirección general de seguimiento y control previstos en el Programa de Vigilancia Ambiental, en un plazo no superior a seis meses contados una vez finalizadas las obras de construcción y restauración.
  
4. Si en el desarrollo de las obras se viese afectada alguna vía pecuaria se cumplirá lo dispuesto en la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.