Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3604, del 14-10-1999 (1999/8361)

ACUERDO de 27 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Homologación y Plan Parcial del Sector PRR-2 de Cullera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3604

Fecha DOGV
:   14-10-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/8361


Fecha del documento
:   29-07-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Cullera
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 27 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Homologación y Plan Parcial del Sector PRR-2 de Cullera. [1999/X8361]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Cullera referido a la homologación y plan parcial del sector PRR-2, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante el procedimiento simplificado en notaría, a instancias de la mercantil Florazar, SA. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que se presentó otra alternativa en competencia y varias alegaciones respecto a las dos propuestas, se aprobó provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 22 de diciembre de 1998, adjudicando el Programa a la mercantil Edén Santa Marta, SCP, que cuenta con el refrendo de la Agrupación de Interés Urbanístico Racó de Bellver.
  
Segundo
  
El expediente contiene homologación, plan parcial, y programa. A su vez, la homologación incluye memoria, planos de información, planos de ordenación y anexos; el plan parcial incluye memoria, normas urbanísticas, planos de información y planos de ordenación.
  
Tercero
  
El objeto del proyecto es la homologación y la ordenación pormenorizada del sector PRR-2 de suelo urbanizable residencial previsto en el plan general vigente.
  
Homologación
  
- Delimitación del sector: no se modifica la delimitación establecida en el plan general (tratándose de un suelo urbanizable programado no es necesario reconsiderar la delimitación del sector para ajustarse a los criterios legales de sectorización).
  
- Red primaria: se consideran como tales la carretera del Faro y las infraestructuras de encauzamiento de los dos barrancos que discurren por el ámbito de actuación.
  
- Condiciones de conexión: la actuación incluye las obras de desdoblamiento de la carretera del Faro en el tramo que queda incluido dentro del sector.
  
- Área de reparto y aprovechamiento tipo: el sector se configura como una única área de reparto, cuyo aprovechamiento tipo coincide con la edificabilidad bruta, que es 0,45 m²t/m²s.
  
- Directrices para el plan parcial: el plan general establece unas condiciones de la ordenación que debe respetar el plan parcial: ordenación con espacios libres privados de parcela y tipología dominante de vivienda unifamiliar aislada o en hilera; número de plantas máximo: 3; centro comercial a ubicar en posición centrada junto a la plaza o núcleo central de la ordenación; resto de parámetros a definir por el Plan Parcial.
  
- Bienes de dominio público: se plantea el encauzamiento de los dos barrancos que discurren por el ámbito de actuación, disponiendo su trazado por terrenos de dominio público.
  
Plan parcial
  
La ordenación se estructura alrededor de un eje central en el que se concentran los servicios públicos. Se prevén varias tipologías edificatorias: vivienda unifamiliar adosada (con carácter predominante), vivienda unifamiliar aislada y vivienda plurifamiliar. En el ámbito de actuación se encuentra la Casa Bellver, catalogada por el plan general, que se integra en la ordenación del plan garcial. La zona verde se mantiene en el emplazamiento que ya tenía asignado en el plan general.
  
Cuarto
  
En fecha 10 de junio de 1999 se solicitó informe a los siguientes organismos: División de Carreteras de la D.G. de Obras Públicas de la COPUT; Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia; Conselleria de Sanidad y Consumo. Por su parte, el Ayuntamiento solicitó informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, en fecha 4 de mayo de 1999. Hasta la fecha no se ha recibido ninguno de ellos.
  
Quinto
  
Cullera cuenta con plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 19 de mayo de 1995.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 22 de julio de 1999, emitió informe respecto del presente expediente, en aplicación del artículo 11.A) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 52, en relación con la Disposición Transitoria Primera, apartado 2, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU), y en el punto III de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 27 y 28 de la LRAU y en la instrucción de homologación.
  
Tercero
  
Al presente expediente no le es aplicable el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, por haber sido sometido a información pública con anterioridad a la entrada en vigor del citado reglamento, conforme a su disposición transitoria primera.
  
Cuarto
  
Se plantea la homologación del sector, cuando según la instrucción de homologación, ésta no es necesaria cuando se desarrolla un suelo urbanizable programado sin modificar las determinaciones del plan general, como es el caso. No obstante, puede considerarse la Homologación a efectos declarativos, para la identificación de los elementos que integran la ordenación estructural.
  
Por otra parte, se adjuntan dos proyectos denominados anexos 1 y 2 de homologación sectorial, cauces públicos y carretera del Faro, que propiamente no son documentos de homologación, sino que son los proyectos técnicos para la ejecución de dichas infraestructuras.
  
Quinto
  
Las determinaciones contenidas en la homologación se ajustan a lo establecido en el punto II.9 de la Instrucción 1/1996, y se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Sexto
  
Respecto de la ordenación pormenorizada cabe hacer las siguientes apreciaciones:
  
6.1. El cumplimiento de las determinaciones legales y de planeamiento de rango superior se resumen en el cuadro siguiente:
  
 Planeamiento Ord.
  
 superior Pormenorizada
  
Clase de suelo SUP Suelo urbanizable
  
Uso global Residencial Residencial
  
Ambito sector 8,1 Ha. 8,1 Ha.
  
Aprovechamiento 0,45 m²t/m²s 0,45 m²t/m²s
  
Edificable privado 36.450 m²t 36.450 m²t
  
Densidad 34 viv/Ha. 30 viv/Ha.
  
Número de viviendas 275 viv. 247 viv.
  
Número de plantas III III
  
6.2. Respecto de las determinaciones establecidas en el art. 22 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística se concluye lo siguiente:
  
(1) En las parcelas de uso terciario se exige 1 plaza / 50 m²t de terciario comercial y 1 plaza / 100 m²t de otros usos terciarios.
  
Séptimo
  
De conformidad con la disposición transitoria octava de la LRAU es exigible, en principio, la dotación escolar prevista en el Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Ley del Suelo estatal. En este caso, tratándose de una unidad básica (hasta 500 viviendas), serían necesarios 1.000 m²s de dotación preescolar y 5.000 m²s de E.G.B. En todo caso, no se ha emitido el informe favorable de la Conselleria de Educación previsto en la citada disposición transitoria, por lo que no habiendo reservado el plan parcial ninguna dotación escolar, no es posible la aprobación del expediente.
  
Octavo
  
No es preceptivo el informe de Sanidad, ya que esta exigencia deriva del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, que no resulta aplicable. En todo caso, ya ha transcurrido más de un mes desde su solicitud, sin que se haya emitido, por lo que procede proseguir las actuaciones.
  
Noveno
  
La ordenación define una parcela de uso terciario genérico de 4.631 m² de superficie y 4.860 m²t construidos. En consecuencia, resulta aplicable el Decreto 256/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano, sobre la autorización administrativa de las grandes superficies de venta al detalle, ya que se superan los 1.000 m² que establece su artículo 2.1. Por lo tanto, es necesario recabar el informe de la Dirección General de Comercio que se exige en el artículo 4.2 del citado decreto.
  
Diez
  
Debe resolverse el acceso peatonal desde el sector hacia la playa, cruzando la Carretera del Faro, mediante un paso a distinto nivel u otras soluciones que permitan dicha accesibilidad peatonal.
  
Once
  
Respecto a la resolución del expediente, hay que diferenciar la homologación del plan parcial. La homologación no tiene deficiencias, por lo que puede aprobarse definitivamente con independencia del plan parcial. Sin embargo, el plan parcial tiene deficiencias de ordenación pormenorizada que impiden su aprobación, como es la falta de informes sectoriales preceptivos. Teniendo en cuenta además que una vez aprobada la homologación, el ayuntamiento es competente para aprobar la ordenación pormenorizada contenida en el Plan Parcial, la solución será devolver el expediente al ayuntamiento para que, una vez recabados los informes de Educación y Comercio, proceda a su resolución definitiva.
  
Doce
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las Homologaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, y el artículo 54.2.B de la LRAU, en relación con el art. 10.A, por remisión del art. 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana y el artículo 10 del Decreto 32/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 27 de julio de 1999, acuerda:
  
1º) Aprobar definitivamente la homologación del sector PRR-2 de Cullera.
  
2º) Devolver el expediente del Plan Parcial del Sector PRR-2 al Ayuntamiento de Cullera para que, una vez recabados los informes sectoriales de Educación y Comercio, proceda a su resolución definitiva, resolviendo el acceso peatonal desde el sector a la playa.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 27 de julio de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.