Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9916, del 16-08-2024 (2024/8054)

RESOLUCIÓ de 29 de juliol de 2024, de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral, per la qual es resol la convocatòria, per a l'exercici 2024, de les ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana regulades en l'article 16 i 17 de les bases reguladores establides en l'Orde 2/2020, de 27 de febrer (ESAFOM).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9916

Data del DOGV
:   16-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/8054

CVE
:   JGYJ-R-1244-1918

Data del document
:   29-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació

L'Orde 2/2020, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Economia  Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, publicada en el DOGV núm. 8755, de 5 de març de 2020, establix les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la promoció,  foment i difusió de l'economia  social, en la Comunitat Valenciana (en endavant, Orde de  bases).

Mitjançant la Resolució de 3 de maig (DOGV 9847, 13.05.2023), del conseller   d'Educació, Universitats i Ocupació, es van convocar, per a l'exercici 2024, les subvencions regulades en els articles 16 i 17 de l’esmentada Orde 2/2020, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Economia  Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.

Les ajudes que es proposa concedir tenen la consideració d'ajudes *de minimis*  regulades en el Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea de manera que, en tot cas, l'import total de les ajudes *de minimis*  concedides per un estat membre a una única empresa no excedirà de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys.

La convocatòria indicada queda sotmesa a més a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general  de subvencions, i al Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual  s'aprova  el seu Reglament sobre el procediment per a la concessió de subvencions.

En relació amb els sol·licitants que en l'annex I s'especifiquen,  s'ha  comprovat la documentació aportada i reunixen els requisits necessaris per a accedir a la subvenció, que són  de conformitat amb  les bases 2 i 3 de l’orde, més amunt esmentada.

Tenint en compte l'acta de la comissió de valoració establida en l’article 5.4 de l’orde esmentada, reunida el 23 de juliol de 2024, així com la proposta de resolució del cap de servei de Fomento del Cooperativisme i l’Economia Social, de 24 de juliol de 2024, quant a les ajudes de l'art. 16 de l'Orde de bases, referent a “subvencions per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació”, l'import al qual tenen dret les entitats, per complir els requisits per a això, ascendix a 95.869,73 euros.

El crèdit pressupostari consignat a este efecte per a estes ajudes ascendix a 157.000,00 euros pel que es queda un romanent en la línia de 61.130,27 euros.

Per tant, s'ha prescindit de la fixació d'un orde de prelació entre les sol·licituds presentades que reunixen tots els requisits establits, ja que el crèdit consignat en la corresponent convocatòria ha sigut suficient per a atendre totes les subvencions sol·licitades, una vegada finalitzat el termini de presentació, de conformitat amb el que es disposa en l'art. 4. 3 de l'Orde de bases.

D'altra banda, quant a   les ajudes de l'art. 17 de l'Orde de bases, referent a “subvencions per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació”, l'import al qual tenen dret les entitats, per complir els requisits per a això, ascendix a 134.075,21 euros.

El crèdit pressupostari consignat a este efecte per a estes ajudes ascendix a 245.000,00 euros, per la qual cosa es queda un romanent en la línia de 110.924,79 euros.

Per tant, pel que fa a les ajudes regulades en l’esmentat art. 17, s'ha prescindit     de la fixació d'un orde de prelació entre les sol·licituds presentades que complixen tots els requisits establits, ja que  el crèdit consignat en la corresponent convocatòria ha sigut  suficient per a atendre totes les subvencions sol·licitades una vegada finalitzat el termini de presentació, de conformitat amb el que es disposa  en l'art. 4. 3 de l'Orde de bases,

RESOLC

*Primer. Concessió i desestimació*

1. Concedir les subvencions a les entitats sol·licitants que s’indiquen en l'annex  I d'esta resolució, per les quanties que s'expressen en este. Eixe import determina el gasto a justificar, en les condicions que s'establixen en la present resolució, en la convocatòria d'ajudes per a l'exercici 2024 i en les  bases reguladores d'estes.

Sobre la base d'esta concessió s'autoritza i es disposa el crèdit per import de 229.944,94 euros, amb càrrec al capítol IV del subprograma 322D00, Promoció del cooperativisme i de l’economia social, línia de subvenció S0338, distribuït de la manera següent:

–  Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació, regulades en l'art. 16 de l'Orde de bases, 95.869,73 euros.

– Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació, regulades en l'art. 17 de l'Orde de bases, 134.075,21 euros.

2. Desestimar les sol·licituds d'ajudes presentades per les entitats que s’indiquen en l'annex  II d'esta resolució, pels motius que s'especifiquen en este, sense perjuí que esta motivació siga objecte de major concreció o detall en les respectives resolucions que, amb caràcter individual, seran notificades a estes entitats.

3. Tant per a les ajudes de l'art. 16 com per a les de l’art. 17 de l'Orde de bases, s'ha prescindit de la fixació d'un orde de prelació entre les sol·licituds presentades que reunixen tots els requisits  establits, ja que el crèdit consignat en la corresponent convocatòria ha sigut suficient per a atendre totes les subvencions sol·licitades, una vegada finalitzat el termini de presentació, de conformitat amb el que es disposa  en l'art. 4. 3 de l'Orde de bases.

*Segon. Justificació i pagament de les ajudes*

El lliurament queda en tot cas   condicionat a la justificació de la realització de l'actuació  que fonamenta la concessió de la subvenció per part de les entitats beneficiàries, que haurà de dur-se a terme fins al dia 20 de novembre de 2024, inclusivament, mitjançant aportació de la següent documentació conforme al que es disposa en els articles 10, 16 i 17 de l'Orde 2/2020:

a) Compte justificatiu, formulat de conformitat amb   el que es preveu  en la Llei general de subvencions i l’art. 74 del seu Reglament, aprovat per l’RD 887/2006, de 21 de juliol, i l’Orde EHA/1434/2007, de 17 de maig.

b) Una memòria de les actuacions subvencionades, amb expressió dels resultats aconseguits per estes.

c) Una memòria econòmica abreujada que incorporarà, amb expressió separada de l'import total i de l'IVA corresponent, un resum dels gastos i inversions de l'activitat subvencionada.

d) Una relació dels pagaments fets per raó d'esta activitat.

e) Una relació d'altres ingressos obtinguts per a la seua realització o de les aportacions de tercers que hagen contribuït al seu finançament, amb indicació del seu origen, import i aplicació.

f) Si escau, relació de les quantitats inicialment pressupostades i de les desviacions produïdes.

g) Els restants documents exigits en l'article 72 del reglament esmentat abans.

La justificació s'ha de presentar per mitjans electrònics, a través de l'adreça d'internet

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=3072>

*Tercer. Obligacions de les entitats beneficiàries*

1. Són obligacions de les beneficiàries:

a) Realitzar personalment l'actuació que fonamenta la concessió de la subvenció. No obstant això, l'entitat beneficiària podrà subcontractar fins a un 75 % de l'import de cadascuna de les diferents activitats subvencionades, que en tot cas seran les regulades en els articles 16 i 17 de l'orde reguladora de les bases de l'ajuda. Si escau, per al cas en què s'haja subcontractat la totalitat o part de l'execució de l'activitat subvencionada, s'exigirà el compliment dels requisits establits en l'article  29 de l’LGS i en l'article  68 del seu Reglament. Excepcionalment, l'anterior percentatge podrà arribar al 100 % per al cas de les activitats consistents en la realització d'actuacions  o campanyes publicitàries.

La petició d'autorització, a què es referix l'article 29.3 de l’LGS, haurà de presentar-se acompanyada d'una memòria en la qual es descriga l'activitat o part d’esta que serà objecte de subcontractació i les persones o entitats, vinculades o no, amb les quals subcontractarà amb indicació, si és el cas, del tipus de vinculació existent, així com de l'import de la subcontractació prevista, desagregant les quantitats a percebre per cadascuna de les persones o entitats amb les quals es realitze la subcontractació.

En el supòsit, previst en l'article 29.7.d de l’LGS, que la subcontractació es realitze amb persones o entitats vinculades amb la beneficiària de la subvenció, serà necessari que, a la sol·licitud de subvenció, o amb anterioritat al tràmit de resolució, s'acompanye una petició expressa d'autorització perquè es puga efectuar esta subcontractació.

Així mateix, hauran d'indicar-se les raons sobre la necessitat de realitzar la subcontractació amb les persones o entitats vinculades. En cap cas l'import de l'activitat subcontractada amb el conjunt de persones o entitats vinculades podrà superar el 50 % de l'import de l'activitat subvencionada; ni l'import subcontractat amb cada persona o entitat vinculada podrà superar el 25 % del cost total de l'activitat subvencionada Quan la subcontractació excedisca del 20 % de l'import de la subvenció i este import siga superior a 60.000 euros, haurà de celebrar-se un contracte per escrit entre les parts i presentar-se amb caràcter previ a l'emissió de la resolució de concessió. S'entendrà concedida la subvenció i aprovat el contracte per l'òrgan concedent de la subvenció quan es notifique a la beneficiària la resolució de concessió.

b) Acreditar la realització de l'actuació,  així com  el compliment dels  requisits i condicions que fonamenten la concessió de la subvenció, els que s'establixen en esta orde i els altres que determine la resolució de concessió.

c) Comunicar a la conselleria competent en  matèria d'economia  social, qualsevol modificació que es produïsca respecte a les circumstàncies i condicions tingudes en compte en el moment de la concessió, especialment la sol·licitud o obtenció de qualsevol ajuda pública o privada per a la mateixa finalitat, així com les relatives als compromisos i obligacions assumits per la beneficiària.

d) Incorporar, de manera destacada, en totes les manifestacions de promoció i difusió de les actuacions subvencionades i, especialment, en els cartells, fullets, fulls de control i assistència, publicacions i publicitat de tot tipus, que estes estan patrocinades per la Generalitat i, si és el cas, cofinançades pel ministeri  o organisme estatal corresponent.

e) Acompanyar a la justificació una còpia dels estudis, informes, memòries o documents en què es materialitze l'activitat subvencionada, així com aportar junt amb la mateixa acreditació gràfica de la realització de les activitats, que hagen sigut objecte de subvenció. En tot cas, estos documents compliran el que s'establix  en l'apartat d) precedent.

f) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent; a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i els altres  òrgans competents en relació amb les subvencions concedides, així com a les que puguen efectuar, si és el cas, les institucions amb competències de control sobre les actuacions subvencionades, aportant tota la informació que els siga requerida en l'exercici d'estes  actuacions.

g) Facilitar totes les dades i informació que, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, li siguen requerides per l'òrgan gestor de les subvencions, així com comunicar a este  les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb  aquelles.

h) En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat valenciana, i l'article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:

– Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana indicades en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8. L'esmentada publicació s'ha de realitzar a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de Gva Oberta, a la qual es pot accedir en <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>

Esta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els límits establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.

– Sense perjuí de les obligacions de l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com per exemple cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.

– Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb el requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions previstes i requerides en la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s'haja atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, després de l’advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.

– Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

i) Les altres establides en esta orde i en la legislació vigent d'aplicació  en relació amb alguna ajuda o subvenció concreta, així com  les expressament contemplades en la corresponent resolució de concessió.

2. Les beneficiàries d'ajudes i subvencions estaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador que sobre infraccions en esta matèria establix l’LGS i, si és el cas, al que es disposa en el text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'orde social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.

3. L'incompliment dels requisits, condicions i altres circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament d'esta subvenció, establits en l’esmentada Orde 2/2020, en la present resolució o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació d'expedient de minoració, resolució o reintegrament, en els termes previstos en els articles 10.6, 11 i 12 de l'orde  esmentada.

*Quart. Autorització i disposició dels fons*

Es resol l'autorització i disposició dels fons a favor de totes i cadascuna de les entitats beneficiàries que figuren en l'annex I i per les quantitats que s'indiquen, i que es tramite la documentació comptable corresponent, amb càrrec a l'aplicació pressupostària C5071.38.82.238T08, línia S0338 dels pressupostos de la Generalitat per a 2024.

*Quint. Publicació i recursos*

Es resol la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*   de la present resolució, de conformitat amb el punt sèptim, apartat 3, de la resolució de convocatòria d'estes subvencions.

De conformitat amb el que establixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs de reposició, o bé es podrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:

1. El recurs potestatiu de reposició s'haurà d'interposar davant del mateix òrgan que l'haja dictat, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 29 de juliol de 2024

(p. d. Orde 2/2020; DOGV 8755, 5.03.2020)

Andrés Lluch Figueres

Director general de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.