Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8519)

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, polígono 4, parcela 173, partida Dehesa, del término municipal de Barracas. Expediente: (2029494) 102/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9437

Fecha DOGV
:   28-09-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/8519


Fecha del documento
:   07-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Barracas
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, polígono 4, parcela 173, partida Dehesa, del término municipal de Barracas. Expediente: (2029494) 102/2021/AIA. [2022/8519]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 102/2021/AIA (2029494).  
Título: Reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Rosa Mercedes Morte Peiró.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2021/160.  
Localización: término municipal Barracas (Castellón). Polígono 4, parcela 173, partida Dehesa.  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad de esta perforación es la de aumentar la profundidad de un sondeo existente cuya ejecución fue autorizada por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón y tramitado con el expediente ASOSUB/2020/277. El sondeo se realizó con la pretensión de llevar a cabo el riego de apoyo de carrascas truferas mediante microaspersión en una superficie de cultivo de 19.280 m². Se pretendía, por tanto, el riego de toda la superficie de la parcela. Sin embargo, tras alcanzar la profundidad de 120 m, el caudal obtenido del pozo era insuficiente para satisfacer la demanda de agua para el regadío de la finca. Por ello, la promotora desea incrementar la profundidad hasta los 225 m con el fin de conseguir un caudal suficiente que garantice la viabilidad de la explotación agrícola, quedando definidas en el proyecto las obras necesarias para ello. Para estimar la demanda de agua total y los caudales de explotación previstos para el riego de carrascas truferas, se ha estimado una dotación bruta 1.000 m³/Ha/año por lo que para la superficie que se quiere poner en explotación el volumen máximo anual necesario sería: Vma = 1,928 Ha x 1.000 m³/ha = 1.928 m³/año. Estas necesidades quedarían cubiertas con un aprovechamiento para un volumen máximo anual inferior a los 7.000 m³.  
El acuífero que captará este sondeo pertenece al sistema 56 sierra Espadán-Plana de Castellón Plana de Sagunto, subsistema 56.03 Landete-Alpuente- sierra del Toro. Atendiendo a la denominación actual este sondeo captará el extremo suroccidental de de la masa de agua subterránea con código 080.124 Sierra del Toro.  
Las obras a realizar consisten en profundizar 105 m más el sondeo existente (de 120 m actuales hasta 225 m), mediante el sistema de rotopercusión directa. Para ello será necesario escariar el sondeo y desbloquear las zonas que puedan encontrarse obstruidas. A continuación, se repasará la zona ya perforada, y se continuará el sondeo hasta 225 m. El diámetro de la perforación será de 254 mm, cementando el espacio anular hasta una profundidad de 2 m y, en caso de que resulte positiva, el entubado del pozo se realizará en su totalidad con tubería de hierro de 200 mm de diámetro y 5 mm de espesor, ranurándola en aquellos tramos más productivos. El agua será elevada mediante bomba sumergible, colocada a una profundidad de alrededor de 200 m para realizar un ensayo de bombeo que determine el caudal de explotación más eficaz. La profundidad del nivel estático del agua se prevé a 150 m y el nivel dinámico a 170 m. Según los cálculos efectuados el consumo de agua en el mes de julio, establecido como máxima necesidad y para un turno de funcionamiento de la bomba de 08.93 horas resulta: 482 m³. Por lo que el caudal punta necesario (Qp) sería de 18 m³/hora considerando un riego de 3 días/mes y bombeando 08.93 horas/día, lo que equivale a 5 l/seg.  
Descrita de forma esquemática, la columna estratigráfica prevista estima que el sondeo comience atravesando 9 m de arcillas y gravas del Cuaternario, continuando con calizas hasta los 120 m, para seguir hasta el final de sondeo (225 m) con calizas y margocalizas, perteneciendo los dos tramos al Jurásico Superior (Malm).  
El sondeo se ubicará en una parcela clasificada como suelo no urbanizable común (zona rural común forestal), colindante a suelo no urbanizable protegido. Se encuentra, no obstante, a menos de 500 m de zona forestal, por tanto, se considera como zona de influencia forestal en función de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Está situado dentro una zona especial de conservación (ZEC) de lugares de importancia comunitaria: (LIC) Alto Palancia (ES5223005), y alejado de otros espacios naturales protegidos, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 09.07.2021 el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón, (ref. exp. ASOSUB/2021/160) dio traslado del proyecto de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
En fecha 01.03.2022 se solicita a la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la emisión de informe en relación con la posible afección del proyecto a Red Natura 2000 -(LIC) Alto Palancia (ES5223005) (zona C)- remitiendo el informe el 21.03.2022 (10SVVS/2022/301/E). En el informe recibido se considera que, «el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000. En consecuencia, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, se considera que el proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000» y, en consecuencia, puede continuar su tramitación.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria, balsa de lodos y accesorios será de unos 100 m², cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación, en caso de ser positiva, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la caseta para instalar el grupo elevador e instalaciones eléctricas.  
b) El plazo máximo de ejecución de las obras, será de una semana incluyendo la perforación y aforo, y el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos donde se depositarán los ripios extraídos de la perforación. Una vez finalizados los trabajos se procederá a la restauración de las condiciones originales del terreno adecuando y limpiando tanto la zona de perforación como los accesos y el emplazamiento del utillaje y material auxiliar. En el caso que la perforación resulte positiva las obras de elevación del agua se ubicarían en una nave que albergaría el grupo de bombeo y el cuadro de control y maniobra, con un vallado metálico del recinto para proteger de actos vandálicos y con unas dimensiones muy reducidas (16 m²). Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos. Así pues, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la profundización de 105 m de un sondeo ya existente y de la limpieza del tramo ya perforado. Consisten en roca triturada que se almacenará en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos que, una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
El pozo se localiza en el término municipal de Barracas, a unos 1.600 m al sureste del núcleo de población. El acceso al punto del sondeo se realiza partiendo del municipio de Barracas sentido València, por la actual vía de servicio de la A-23 (antigua CN-234 Sagunto-Burgos). Al llegar a la bifurcación de acceso a la A-23, se prosigue por la vía de servicio durante 450 m desviándose por un camino a la izquierda para tomar un paso inferior de la A-23, y continuando a la salida a la derecha durante 150 m; tras recorrer 170 m más y torciendo por el camino de la izquierda a los 500 m se llega a la parcela donde se va a ejecutar el sondeo en un punto con las siguientes coordenadas UTM: (DATUM ETRS 89, HUSO30): X: 697.626 Y: 4.430.771. Se ubica en el sector central de un valle de fondo plano entre la A-23 y la loma de la Serratilla, a cuyo pie se emplaza. El valle está formado por parcelas dedicada a cultivos de secano con enclaves de pinar de repoblación, mientras que los relieves rocosos que lo limitan están muy escasamente poblados de vegetación.  
La parcela y sus alrededores están clasificadas como suelo no urbanizable común (zona rural común forestal), colindante a suelo no urbanizable protegido. Se encuentra, no obstante, a menos de 500 m de zona forestal y, por tanto, se considera como zona de influencia forestal en función de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Por consiguiente, el promotor y el director de las obras deberán prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido y, según informes recibidos, su ejecución no tendrá efectos apreciables sobre el LIC Alto Palancia (ES5223005) (zona C) de la Red Natura 2000 ni tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos y de la explanación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son insignificantes y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas. En base a lo mencionado en las consideraciones previas no se considera afección sobre la fauna, flora y biodiversidad.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto de perforación profundización del pozo la Falla de Barracas, destinado al abastecimiento urbano del municipio constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, en el polígono 4, parcela 173, del término municipal de Barracas y promovido por Rosa Mercedes Morte Peiró, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación. En el caso de desarrollar el pozo con ácido clorhídrico, la zona de descarga de la acidificación se realizará en una zona habilitada para ello donde no puedan producirse afecciones de cualquier tipo sobre el terreno.  
2º) Dada la localización del sondeo dentro de zona de influencia forestal, el promotor y el director de las obras deberán tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Si en la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 7 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»