Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4166, del 11-01-2002 (2002/1)

ORDEN de 20 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convocan cursos de adaptación del régimen jurídico del personal laboral de la administración del Gobierno Valenciano que ocupe puestos de naturaleza funcionarial.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4166

Fecha DOGV
:   11-01-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - D) CURSOS DE FORMACIÓN

Número del documento
:   2002/1


Fecha del documento
:   20-12-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * funcionario
    * calificación del personal
    * personal contratado
    * concurso administrativo

ORDEN de 20 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convocan cursos de adaptación del régimen jurídico del personal laboral de la administración del Gobierno Valenciano que ocupe puestos de naturaleza funcionarial. [2002/1]
  
La disposición adicional décima del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, añadida por el artículo 19 de la Ley 10/98 de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana, establece que el personal laboral fijo que desempeñe un puesto de trabajo que se clasifique de naturaleza funcionarial en virtud de resolución o disposición reglamentaria, podrá adquirir la condición de funcionaria o funcionario de carrera mediante la superación de cursos de carácter selectivo.
  
En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el precepto mencionado, en virtud de las competencias que me vienen atribuidas en el artículo 27 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995 del Consell de la Generalitat Valenciana, y previa negociación con las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la función pública de la Generalitat Valenciana,
  
DISPONGO
  
Artículo único
  
Se convocan cursos selectivos para la adaptación del régimen jurídico del personal laboral de la administración del Gobierno Valenciano a la naturaleza funcionarial de los puestos de trabajo que ocupa, con sujeción a las siguientes
  
Bases
  
1. Objeto
  
La presente convocatoria tiene por objeto la adaptación del régimen jurídico del personal laboral de la administración del Gobierno Valenciano, al que se refiere la siguiente Base 2, a la naturaleza funcionarial de los puestos de trabajo que ocupa, a través de cursos y pruebas selectivas, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional décima del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, añadida por el artículo 19 de la Ley 10/98 de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitidos a los cursos y pruebas selectivas objeto de esta convocatoria los aspirantes deberán solicitarlo en plazo hábil y estar comprendidos en alguno de los supuestos siguientes:
  
a) Ser personal contratado laboral fijo al servicio de la administración del Gobierno Valenciano y ocupar con carácter definitivo un puesto clasificado de naturaleza funcionarial en las relaciones de puestos de trabajo de dicha Administración.
  
b) Ser personal contratado laboral fijo al servicio de la administración del Gobierno Valenciano y encontrarse en cualquier tipo de excedencia, siempre que los puestos pertenecientes a la categoría profesional a la que tengan derecho al reingreso estuvieran clasificados de naturaleza funcionarial, o les hubiera correspondido en la actualidad estar clasificados como tales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
  
c) Ser personal contratado laboral fijo al servicio de la administración del Gobierno Valenciano y ocupar con carácter provisional, con motivo de cese o reingreso al servicio activo desde una situación de excedencia, un puesto clasificado de naturaleza funcionarial en las relaciones de puestos de trabajo de la referida Administración.
  
d) Ser personal contratado laboral fijo al servicio de la administración del Gobierno Valenciano y prestar servicios con destino definitivo en un puesto de naturaleza funcionarial de un Centro de Salud Pública.
  
e) Haber sido transferido a la Generalitat Valenciana mediante Real Decreto 1371/1992 de 13 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la gestión de la Formación Profesional Ocupacional a la Generalitat Valenciana o Real Decreto 2673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, y estar ocupando puesto de trabajo de naturaleza funcionarial en la administración del Gobierno Valenciano, excepto quien tenga la condición de personal laboral temporal.
  
f) Ser personal contratado laboral fijo al servicio de la administración del Gobierno Valenciano y ocupar un puesto clasificado de naturaleza funcionarial en las relaciones de puestos de trabajo de dicha Administración en comisión de servicios derivada de expediente de cambio de puesto por capacidad disminuida, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19 del II Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana. Este personal podrá participar en los cursos y pruebas selectivas previstas en la presente orden, pero su nombramiento definitivo como funcionario o funcionaria de carrera en el puesto que ocupa quedará condicionado a la comprobación, mediante nueva revisión e informe de la Unidad de Valoración Médica de Incapacidades, de que persiste la disminución de la capacidad del trabajador que motivó el cambio de puesto.
  
g) Ser personal que superó las pruebas selectivas de la Convocatoria 12/92, de acceso al Grupo C, personal laboral, Maestro de Taller, correspondiente a la Oferta Pública de Empleo de la Generalitat Valenciana para 1.992 (Resolución de 20 de abril de 1.993 del director general del IVAP y Resolución de 18 de octubre de 1996, de la Dirección General de Función Pública, por la que se ejecuta la Sentencia 795/95 del Tribunal Superior de Justicia de la Generalitat Valenciana).
  
3. Calendario de presentación de solicitudes, admisión de aspirantes e inicio de los cursos
  
3.1. Quienes deseen tomar parte en el proceso de adaptación objeto de esta convocatoria, deberán hacerlo constar mediante solicitud, según el modelo que se acompaña en el Anexo I de esta orden.
  
3.2. Todas las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de la Función Pública, presentándose en los Registros de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, o en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción conferida por la Ley 4/99, de 13 de enero, en el plazo de veinte días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria.
  
3.3. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la Dirección General de la Función Pública publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de admitidos y excluidos a la realización de los cursos y pruebas selectivas, especificando en este último caso el motivo de ello.
  
3.4. Publicada la relación a la que se refiere el apartado anterior, los aspirantes podrán formular, durante un plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación, las alegaciones que estimen oportunas, así como subsanar las faltas en que hubieren incurrido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción conferida por la Ley 4/99, de 13 de enero.
  
3.5. Transcurrido el plazo anterior y subsanados los defectos y vistas las reclamaciones, la Dirección General de la Función Pública dictará resolución con la lista definitiva de admitidos y excluidos, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3.6. El Instituto Valenciano de Administración Pública determinará el calendario de celebración de los citados cursos, régimen horario y lugar de realización de los mismos, mediante las correspondientes resoluciones de la Dirección General de Función Pública, que serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Asimismo el Instituto Valenciano de Administración Pública designará el profesorado que impartirá los cursos.
  
3.7. Cada solicitante habrá de participar en el curso y pruebas de evaluación que correspondan a su grupo de titulación, con independencia de que el puesto que ocupe sea de administración general o especial.
  
4. Desarrollo de los cursos y pruebas selectivas
  
4.1. Duración de los cursos
  
Las horas lectivas de duración de los cursos de esta convocatoria es la que a continuación se indica, según el grupo de titulación al que se dirijan:
  
Grupos de titulación Horas
  
Grupo A: 65 horas.
  
Grupo B: 55 horas.
  
Grupo C: 30 horas.
  
Grupo D: 25 horas.
  
Grupo E: 15 horas.
  
4.2. Asistencia a los cursos
  
Para poder adquirir la condición de funcionario de carrera a través del procedimiento establecido en la presente convocatoria, además de superar las correspondientes pruebas evaluatorias, será requisito indispensable la asistencia a un 85%, como mínimo, de la duración total del curso selectivo al que se esté adscrito, sin perjuicio de que para el supuesto de enfermedad, debidamente acreditada, podrá ser admitido a próxima edición de un curso el alumno que, admitido a una edición concreta, no hubiera podido incorporarse o mantener su continuidad.
  
Los cursos selectivos a que se refiere la presente convocatoria, tendrán validez exclusivamente a los efectos del proceso de adaptación contemplado en la misma.
  
4.3. Evaluaciones continuadas
  
La Comisión Calificadora de los cursos selectivos de esta convocatoria realizará evaluación continuada del personal adscrito a los mismos.
  
4.4. Prueba final
  
Finalizados los cursos selectivos se realizará una prueba final sobre los contenidos de los temarios de las materias impartidas en los mismos, que se detallan en el anexo II de esta convocatoria.
  
4.5. Calificación de las pruebas
  
4.5.1. Tanto las evaluaciones continuadas como la prueba final del curso selectivo, serán valoradas por la Comisión Calificadora de 0 a 10 puntos.
  
4.5.2. Para la superación final del proceso selectivo y, por tanto, para adquirir la condición de funcionario de carrera tras el correspondiente nombramiento preceptivo, deberá obtenerse la calificación de apto.
  
La calificación de apto se obtendrá cuando se consiga una puntuación igual o superior a 10 puntos, resultado de sumar la media de las calificaciones obtenidas en las evaluaciones continuadas y en la prueba final del curso selectivo.
  
4.5.3. Con independencia de la puntuación obtenida previamente en las pruebas de la evaluación continuada, la presentación a la prueba final del curso selectivo es requisito indispensable para la superación del proceso de adaptación.
  
5. Publicidad de las listas de aprobados
  
5.1. Finalizados los cursos selectivos, la Comisión Calificadora hará públicas, en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en Alicante, Valencia y Castellón, las relaciones del personal que ha participado en los mismos con expresión de la calificación de apto o no apto, y que constituirán las listas de aspirantes que han superado las pruebas objeto de esta convocatoria.
  
5.2. La Comisión Calificadora elevará al conseller de Justicia y Administraciones Públicas las listas de los aspirantes que han superado las pruebas de los cursos de adaptación para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
6. Nombramiento de quienes superen el proceso
  
6.1. Finalizado el proceso de adaptación al que se refiere esta convocatoria en cada uno de los grupos de titulación que corresponda, quienes superen los cursos serán nombrados simultáneamente funcionarios o funcionarias de carrera, y tomarán posesión en los puestos de trabajo que ocupen, previa acreditación de estar en posesión del título requerido en el respectivo grupo de titulación, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente. Asimismo mantendrán como mínimo las mismas retribuciones que tuvieran en su anterior condición, declarándoseles en la situación de excedencia voluntaria automática, si procede, de conformidad con el Convenio Colectivo aplicable.
  
6.2 A quienes hayan superado el proceso en el Grupo C, tuvieran cinco o más años de antigüedad en el mismo, y no estuvieran en posesión de la titulación correspondiente, les será de aplicación lo dispuesto en la disposición adicional octava de la Ley de Función Pública Valenciana, a cuyo efecto se convocará, en su caso, el oportuno curso específico de formación, que deberán superar aquéllos cuya antigüedad fuera inferior a diez años.
  
7. Voluntariedad del proceso
  
La participación del personal en el presente proceso de adaptación es voluntaria. Aquellas personas que no tomen parte en el proceso o no superen, en su caso, las pruebas selectivas, permanecerán en los puestos de trabajo que desempeñen, en las condiciones que establece la disposición adicional décima de la Ley de Función Pública Valenciana.
  
8. Comisión calificadora y profesorado de los cursos
  
81. La Comisión Calificadora de las pruebas de adaptación que deberá realizar las evaluaciones continuadas en los cursos selectivos así como la calificación de las pruebas finales de los mismos se regirá por lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
8.2. A los efectos de comunicaciones y de cualquier otra incidencia derivada de esta convocatoria, la Comisión Calificadora tendrá su sede en la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, calle Miquelet, número 5, de Valencia.
  
8.3. Los cursos objeto de esta Convocatoria serán impartidos por el profesorado del Instituto Valenciano de Administración Pública.
  
9. Comisión de admisión.
  
Con el objeto de clarificar, en su caso, las condiciones y situaciones de los aspirantes a los cursos y pruebas, así como las posibles incidencias en relación con el personal laboral fijo en la situación de excedencia, se constituye una Comisión de Admisión integrada por representantes de la administración del Gobierno Valenciano y de los Sindicatos.
  
La Comisión de Admisión, presidida por el director general de Función Pública, está constituida por los siguientes miembros:
  
En representación de la administración:
  
- La jefa de Área del IVAP
  
- El jefe del Servicio de Clasificación y Registro de la Dirección General de la Función Pública.
  
- La jefa del Servicio de Selección y Provisión de la Dirección General de la Función Pública.
  
- El jefe del Servicio de Gestión de Personal de la Dirección General de la Función Pública.
  
- Un representante del Área Jurídica de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
En representación de los sindicatos:
  
- Un representante de UGT
  
- Un representante de CCOO
  
- Un representante de CSI-CSIF
  
- Un representante de CEMSATSE
  
- Un representante de STEPV-Iv
  
10. Recursos
  
10.1. La presente convocatoria y sus bases podrán ser impugnadas por las personas interesadas mediante la interposición de recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de la Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 10.1 y 14.2 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse recurso potestativo de reposición, en los términos y condiciones establecidos en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción conferida por la Ley 4/99, de 13 de enero.
  
10.2. Contra los actos de la Comisión Calificadora, de conformidad con lo establecido en el artículo 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción conferida por la Ley 4/99, de 13 de enero, podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Justicia y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la notificación de la correspondiente resolución de la Comisión Calificadora.
  
Disposición adicional
  
A petición propia, quienes tengan la condición de personal laboral temporal y desempeñen puestos de naturaleza funcionarial de la administración del Gobierno Valenciano, serán nombrados funcionarios interinos en los puestos que ocupen, cesando en su condición de personal laboral temporal.
  
Valencia, 20 de diciembre de 2001
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
ANEXO II
  
Programa
  
Grupo A (65 horas)
  
- Concepto y presupuestos constitucionales de la organización administrativa.
  
- Principios de la organización administrativa.
  
- Eficacia.
  
- Competencia.
  
- Técnicas de alteración del ejercicio de las competencias.
  
a) Delegación.
  
b) Avocación.
  
c) Encomienda.
  
d) Delegación de firma.
  
e) Suplencia.
  
- Relaciones entre entes administrativos.
  
- Descentralización.
  
- Autonomía.
  
- Coordinación.
  
- Colaboración.
  
- Tutela y control.
  
- La actividad de las Administraciones Públicas.
  
- Derechos y obligaciones de la administración y los ciudadanos.
  
- Potestades de la administración.
  
- Procedimiento administrativo.
  
- La organización administrativa del Estado.
  
- Administración Central.
  
- Administración Periférica.
  
- La organización administrativa de las Comunidades Autónomas.
  
- Instituciones públicas de la Comunidad Valenciana.
  
- Las Cortes Valencianas.
  
- El Consell.
  
- El Presidente de la Generalitat Valenciana.
  
- El Síndico de Agravios.
  
- La Sindicatura de Cuentas.
  
- El Consejo Valenciano de Cultura.
  
- La Academia Valenciana de la Lengua.
  
- La Administración Local.
  
- Presupuestos Constitucionales.
  
- Entidades Locales: La Provincia, el Municipio, la Isla, otras Entidades Locales, (organización, funcionamiento y competencias).
  
- Relación entre las Entidades Locales y la administración Estatal y Autonómica.
  
- La Administración Institucional. Naturaleza y tipos.
  
- Instituciones de la Unión Europea.
  
Grupo B (55 horas).
  
- Concepto y presupuestos constitucionales de la organización administrativa.
  
- Principios de la organización administrativa.
  
- Eficacia.
  
- Competencia.
  
- Técnicas de alteración del ejercicio de las competencias.
  
a) Delegación.
  
b) Avocación.
  
c) Encomienda.
  
d) Delegación de firma.
  
e) Suplencia.
  
- Relaciones entre entes administrativos.
  
- Descentralización.
  
- Autonomía.
  
- Coordinación.
  
- Colaboración.
  
- Tutela y control.
  
- La actividad de las Administraciones Públicas.
  
- Derechos y obligaciones de la administración y los ciudadanos.
  
- Potestades de la administración.
  
- Procedimiento administrativo.
  
- La organización administrativa del Estado.
  
- Administración Central.
  
- Administración Periférica.
  
- La organización administrativa de las Comunidades Autónomas.
  
- Instituciones públicas de la Comunidad Valenciana.
  
- Las Cortes Valencianas.
  
- El Consell.
  
- El Presidente de la Generalitat Valenciana.
  
- El Síndico de Agravios.
  
- La Sindicatura de Cuentas.
  
- El Consejo Valenciano de Cultura.
  
- La Academia Valenciana de la Lengua.
  
- La Administración Local.
  
- Presupuestos Constitucionales.
  
- Entidades Locales: La Provincia, el Municipio, la Isla, otras Entidades Locales, (organización, funcionamiento y competencias).
  
- Relación entre las Entidades Locales y la administración Estatal y Autonómica
  
- La Administración Institucional. Naturaleza y tipos.
  
- Instituciones de la Unión Europea.
  
Grupo C (30 horas.)
  
- Organización y funcionamiento de la Generalitat Valenciana: instituciones públicas de la Generalitat Valenciana.
  
- Procedimiento administrativo: concepto y fases.
  
- Función Pública.
  
- La Ley de la Función Pública Valenciana. El personal al servicio de la administración.
  
- Selección y Provisión de Puestos de Trabajo.
  
- Situaciones administrativas.
  
Grupo D (25 horas.)
  
- Organización y funcionamiento de la Generalitat Valenciana.
  
- Procedimiento administrativo.
  
- Función Pública.
  
- La Ley de la Función Pública Valenciana.
  
- Selección y Provisión de Puestos de Trabajo.
  
- Situaciones administrativas.
  
Grupo E (15 horas.)
  
- Función Pública.
  
- La Ley de la Función Pública Valenciana.
  
- Selección y Provisión de puestos de trabajo.
  
- Situaciones Administrativas.
  
- Atención al ciudadano.
  
- Información y atención al ciudadano.