Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6999, del 09-04-2013 (2013/3330)

ORDEN 6/2013, de 28 de marzo, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se convocan diferentes tipos de subvenciones para el fomento de la participación ciudadana, en el ejercicio 2013 y se aprueban sus bases reguladoras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6999

Fecha DOGV
:   09-04-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/3330


Fecha del documento
:   28-03-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua
    * ayuda pública

ORDEN 6/2013, de 28 de marzo, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se convocan diferentes tipos de subvenciones para el fomento de la participación ciudadana, en el ejercicio 2013 y se aprueban sus bases reguladoras. [2013/3330]
Uno de los objetivos prioritarios de la Generalitat es fomentar la participación social de la ciudadanía como mecanismo de integración y de mejora de la calidad de la vida democrática. Así se cumple el mandato del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que dispone en su artículo 1.3 que «la Comunitat Valenciana tiene como objetivo la consecución del autogobierno en los términos de este Estatuto, reforzar la democracia y garantizar la participación de todos los ciudadanos en la realización de sus fines», y en su artículo 9.4 que dice así: «todos los valencianos tienen derecho a participar de forma individual, o colectiva, en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promoverá la participación de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos».
Se pretende estimular la dinámica participativa de la población promoviendo que sean los propios integrantes de un colectivo social quienes asuman su problemática y busquen soluciones e instrumentos de participación activa en la misma, con especial incidencia en la problemática formativa y laboral. La participación es, de esta manera, la forma de vincularse a un proyecto colectivo y de implicarse los ciudadanos en las decisiones y actuaciones de las instituciones públicas.
De acuerdo con el Decreto 187/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, la Dirección General de Participación Ciudadana es «la unidad responsable de buscar nuevas fórmulas que permitan ampliar el espacio participativo ciudadano, así como difundir y divulgar los derechos y deberes democráticos a toda la ciudadanía», en especial «impulsar el acercamiento de las instituciones de la Generalitat a la sociedad civil y a los/las ciudadanos/as» «el contacto institucional y el apoyo a los colectivos de valencianos residentes fuera de la Comunitat Valenciana» y «estudiar e implementar los nuevos ámbitos y fórmulas que para la participación ciudadana pueden ofrecer instrumentos como las redes sociales o las tecnologías y sistemas de la información, con el objetivo de avanzar hacia un nuevo modelo de relación entre administración y ciudadanos que permita una mayor transparencia, una mayor participación, y un mayor diálogo».
Asimismo, la Ley 14/2008, de 18 de noviembre, de la Generalitat, de Asociaciones de la Comunitat Valenciana (DOCV 5900, 25.07.2008), en su artículo 2.2 establece entre sus fines «la promoción del movimiento asociativo como cauce idóneo de participación en la vida social, cultural y económica de la Comunitat, así como de la cooperación ciudadana en los valores y fines de la dignidad y bienestar social de todas las personas».
Todos estos aspectos de la participación se recogen, por un lado, en la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOCV 5803, 10.07.2008) y en el Decreto 76/2009, de 5 de junio, del Consell, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo (DOCV 6031, 09.06.2009), y de otro lado en la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior (DOCV 5476, 23.03.2007) que establece que son Centros Valencianos en el Exterior «aquellas entidades asociativas, fundacionales y otras personas jurídicas sin ánimo de lucro, legalmente constituidas en el territorio en que se encuentren asentadas, con la denominación que libremente se hayan otorgado, que organicen una comunidad de valencianos asentada fuera de la Comunitat Valenciana y que sean reconocidos como tales por la Generalitat», teniendo como objetivo prioritario «el mantenimiento de los vínculos sentimentales, afectivos, sociales y culturales con el Pueblo Valenciano, así como el fomento del conocimiento de su historia, su idioma y su cultura», y reconoce el derecho de los Centros Valencianos en el Exterior a «percibir subvenciones y ayudas públicas para las actuaciones que realicen en cumplimiento de las finalidades determinadas en sus estatutos».
Asimismo el Plan de Fomento del Asociacionismo de la Comunitat Valenciana, nace como aplicación de la Ley de Participación Ciudadana, y tiene como objetivo principal «ofrecer a las entidades ciudadanas el apoyo necesario para el desarrollo de sus actividades» con el fin de «vertebrar más profundamente nuestra sociedad y fomentar la democracia participativa y el bien común»
Por ello, haciendo uso de las atribuciones conferidas por el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat (DOCV 6919, 10.12.2012), por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y por el Decreto 187/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (DOCV 6929, 24.12.2012), en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (DOGV 138, 30.12.1983) y en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588, 17.07.1991).
ORDENO
Primero
Se convocan las subvenciones que seguidamente se relacionan, y se aprueban las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexos de la presente orden, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2013 con cargo a los capítulos IV y VII del programa 112.90.
Anexo I. Subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior.
Anexo II. Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana.
Anexo III. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo vecinal.
Anexo IV. Subvenciones de fomento al asociacionismo
Segundo
1. De conformidad con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de Generalitat en el ejercicio 2013, las subvenciones que se regulan en la presente orden serán financiadas con cargo al crédito máximo de las líneas que se relacionan a continuación:
a. Subvenciones destinadas a los Centros Valencianos en el Exterior.
i. Las subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 10.82.99.904.56.4, línea T0600000, con un crédito máximo de 97.545 euros.
ii. Las subvenciones para la creación, modernización o actualización de las instalaciones, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 49.70.05.569.10.1, línea T2398000, con un crédito máximo de 84.640 euros.
b. Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 99.21.33.173.24.8, línea T7311000, con un crédito máximo de 42.430 euros.
c. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo vecinal, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 50.53.19.087.99.4, línea T4053000, con un crédito máximo de 65.400 euros.
d. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 61.61.57.008.08.7, línea T7310000, con un crédito máximo de 105.836 euros.
2. Las cantidades señaladas en el párrafo anterior constituyen créditos máximos limitativos.
Tercero
Las subvenciones convocadas mediante la presente convocatoria son incompatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Cuarto
Se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones que se convocan en la presente orden, no precisan de dicha notificación por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las subvenciones no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado y por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Quinto
En todo lo no previsto en esta orden y en la normativa básica y la propia de esta materia, se aplicará la normativa no básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Sexto
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana el ejercicio de la competencia para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de las bases contenidas en esta orden, delegándole asimismo la competencia para dictar las correspondientes resoluciones de concesión o denegación de las subvenciones a que se refiere esta convocatoria y la de incoar procedimientos de reintegro y minoración de subvenciones y las correspondientes resoluciones que pongan fin a los mismos.
Séptimo
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octavo
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC), y en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen procedente.
En cumplimiento del artículo 116.2 de la LRJAP-PAC, no puede simultanearse la interposición del recurso potestativo de reposición con el recurso contencioso administrativo.
Valencia, 28 de marzo de 2013
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,
JOSÉ CISCAR BOLUFER
ANEXO I
Subvenciones destinadas a los Centros Valencianos en el Exterior
A. BASES DE LA CONVOCATORIA
Disposiciones comunes
Primera. Acciones objeto de subvención
Las subvenciones establecidas estarán destinadas a las actuaciones siguientes:
a) Organización de programas de asistencia social dirigidos a los emigrantes valencianos que se encuentren en situaciones de necesidad, organización de actividades culturales, de orientación e información; programas formativos de cultura valenciana y de difusión de la cultura de la Comunitat Valenciana entre colectivos de emigrantes valencianos, y gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
b) Creación, modernización o actualización de las sedes y las instalaciones de los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana, con especial prioridad a las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos para la adquisición de sedes sociales de los Centros Valencianos en el Exterior, formalizados con anterioridad a la publicación oficial de la presente orden de convocatoria de subvenciones.
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana que hayan sido reconocidos como tales por la Generalitat de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior, y en el artículo 13 del Decreto 53/2008, de 18 de abril, del Consell, por el que se desarrolla lo dispuesto en la citada ley.
Tercera. Tipo de subvenciones
Las subvenciones serán de cuantía variable según el coste de la acción que se proyecte. Los gastos subvencionables deberán reunir los requisitos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Participación Ciudadana y se presentarán en el modelo normalizado (que figura en el anexo V, apartado B, 1-i. de esta orden) en el Registro General de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, ubicado en la calle En Bou, 9, de Valencia (CP 46390), o por cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On line» «Guía Prop».
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la conselleria. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) ().
2. No podrán obtener la condición de beneficiario los centros en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, el centro solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes administraciones.
Los Centros Valencianos que estén ubicados fuera de España podrán cumplir el requisito de la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social mediante una declaración responsable de su presidente o representante de que la entidad está exenta de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en España.
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.
3. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las subvenciones se establece concretamente en los correspondientes apartados de estas bases, de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos realizados durante el ejercicio 2012 por el Centro Valenciano en el Exterior solicitante de la subvención. La memoria deberá incluir documentación gráfica de cada una de las actuaciones o proyectos realizados.
b) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos para los que se solicita la subvención, con expresión de las fases y plazos de realización.
c) Presupuesto detallado de las actuaciones o proyectos para los que se solicita la subvención por partidas, o facturas proforma.
d) En el supuesto de asociaciones que presentan solicitud de subvenciones a la Generalitat por primera vez, o en caso de que las entidades beneficiarias hayan cambiado sus datos bancarios con respecto a anteriores ejercicios, deberán aportar, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del código IBAN o SWIFT, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
e) Relación nominal y numerada de los socios que pertenecen a la entidad, con expresión del número de documento de identificación de los mismos, firmada o autentificada por su presidente, y copia del libro de socios, autentificado o rubricado por la autoridad jurídica competente en el país donde tenga su sede el Centro Valenciano, en el que consten las altas y bajas de los socios.
En el caso de que el Centro Valenciano solicitante haya presentado dicha documentación ante la Generalitat en la convocatoria de subvenciones del ejercicio anterior, será suficiente la presentación de una relación nominal y numerada, firmada o autentificada por su presidente, de las altas y bajas de socios producidas durante el año transcurrido desde la anterior convocatoria.
f) Los solicitantes que no tengan su residencia fiscal en territorio español deberán presentar un certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de enero de 2013, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzcan y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
5. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes
La concesión de las subvenciones se realizará de acuerdo con los criterios de valoración que se relacionan en el anexo I Apartado B de la presente orden.
Sexta. Resolución
1. La Dirección General de Participación Ciudadana podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Se delega la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por el jefe/a del Servicio de Ciudadanía y Participación de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de subvenciones.
3. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva. La resolución de concesión de las subvenciones se dictará y notificará en el plazo de seis meses a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Orden que aprueba las presentes bases. De conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
Séptima. Control de las acciones
La Dirección General de Participación Ciudadana podrá comprobar en cualquier momento los datos declarados por los solicitantes. En el caso de que se compruebe la falsedad de estos datos, el solicitante perderá el derecho a la subvención, sin perjuicio de otras responsabilidades que procedan. Se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Octava. Justificación y liquidación de las subvenciones concedidas
1. La liquidación de las subvenciones se efectuará una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la subvención, y siempre dentro de lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas y, en todo caso, con anterioridad al 30 de octubre de 2013, deberán presentar la siguiente documentación:
a) Original y copia de las facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente. Los originales de las facturas serán devueltos a los remitentes una vez cotejadas las correspondientes copias.
En el caso de las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos para la adquisición o reforma de sedes sociales, la acreditación de su pago se efectuará mediante certificación de la entidad bancaria acreditativa de las amortizaciones de capital efectuadas hasta la fecha de presentación de la justificación de las subvenciones.
b) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
c) En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, deberá aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
d) Certificado del secretario o presidente del Centro, sobre justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
e) Los Centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar igualmente un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia de dicha moneda con el euro dentro del año en curso. En caso de países con fuerte devaluación o apreciación de la moneda nacional, se podrán presentar certificados de equivalencia mensuales o trimestrales, correspondientes al período entre el 1 de enero y el 30 de octubre de 2013, aplicando dicho cambio a las facturas emitidas durante ese mes o trimestre.
3. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
4. Se autoriza el libramiento de un porcentaje de cada subvención concedida, en función de las justificaciones que presenten los centros beneficiarios, sin posibilidad de efectuar adelanto alguno, según los siguientes porcentajes:
a) Para efectuar el primer libramiento deberá justificarse como mínimo el 40 % de la subvención concedida.
b) En la siguiente justificación deberán aportarse justificantes por el importe restante de la subvención concedida.
De este modo, se presentarán como máximo dos justificaciones a lo largo del ejercicio, sin perjuicio de poder efectuar el libramiento de una sola vez cuando se aporten justificantes por el total de la subvención concedida.
Novena. Minoración y reintegro de la subvención
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, así como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas que en su conjunto excedan del coste del proyecto o actividad, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por parte del beneficiario y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su desarrollo reglamentario en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y, en todo caso, en los siguientes supuestos:
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
- Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Décima. Obligaciones del beneficiario
1. Son obligaciones del beneficiario las establecidas con carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y, en cualquier caso:
- Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
- Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
- El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
2. En la difusión de las actividades subvencionadas se tendrá que hacer constar de manera explícita el apoyo de la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a los CEVEX beneficiarios por la Dirección General de Participación Ciudadana.
Disposiciones específicas
1. Subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento
Once. Objeto
El objeto de estas subvenciones es la organización de programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad; organización de actividades culturales, de orientación e información; los programas formativos y de difusión del valenciano entre colectivos de emigrantes valencianos; y los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
Doce. Cuantía de las subvenciones y criterios de evaluación
1. Las subvenciones podrán alcanzar hasta el importe total de su coste, para los siguientes programas:
a) Organización de programas de asistencia social, actividades culturales, de orientación e información, y cursos de valenciano.
b) Coste de los gastos de funcionamiento de los centros, tales como gastos de personal, arrendamientos, material de oficina, prensa, revistas, libros y otras publicaciones, comunicaciones, suministros (agua, electricidad, teléfono, gas, etc.), gastos derivados de acciones formativas, u otros gastos corrientes.
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 52.30.54.985.69.6, la línea T0600000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat para 2013, con una cantidad máxima de 97.545 euros.
3. Los criterios de evaluación serán los especificados en el Anexo I Apartado B de estas bases.
Trece. Presentación de solicitudes
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:
a) Si se solicita subvención para programas de asistencia social para sus asociados u otros valencianos residentes en el exterior, los centros deben aportar una memoria descriptiva de los programas de asistencia social realizados durante el ejercicio 2012.
Deberán aportar igualmente una memoria descriptiva de los programas que se proyecta realizar, concretando los procedimientos de selección de las personas que se hayan tenido en cuenta, así como su identificación y la descripción de su situación carencial, aportando un listado de las personas que se verían beneficiadas por la aplicación de estos programas. Dentro de estas subvenciones se podrán contemplar las referidas a la manutención o alojamiento de los afectados (cuando estos se realicen en centros asistenciales), medicamentos, asistencia sanitaria, e infortunios familiares de extraordinaria gravedad.
b) Memoria descriptiva de las actividades culturales para las que se solicita la subvención, con los siguientes datos:
- Título de las actividades.
- Actos a desarrollar.
- Fechas y lugar de celebración.
- Otras consideraciones de interés.
c) Si se solicita subvención para la contratación de profesores, se hará constar en la memoria descriptiva los siguientes datos:
- Profesor contratado, especificando su identificación y titulación.
- Fecha y lugar de realización del curso.
- Número de horas lectivas.
- Número de alumnos que siguen las clases impartidas.
d) Si se solicita subvención para gastos de funcionamiento, se hará constar en el presupuesto del centro la relación de todos estos gastos y su distribución por partidas.
2. Subvenciones para la creación, modernización o actualización de las sedes e instalaciones.
Catorce. Objeto y condiciones
1. El objeto de estas subvenciones es potenciar la creación, modernización o actualización de las sedes de los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana, dando especial prioridad a las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos, formalizados con anterioridad a la publicación oficial de la presente orden de convocatoria de subvenciones.
Será necesario aportar proyecto técnico de las obras cuando la cuantía de la subvención sea igual o superior a 25.000 euros.
2. El destino de la subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste en el año 2013, deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en sedes o instalaciones preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas:
a) Amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de la sede social, correspondientes a gastos efectuados en el año 2013, con los límites establecidos en el artículo 31.6 de la Ley General de Subvenciones.
b) Obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de la sede social preexistente, en el caso de centros que dispongan de sede propia, ya sea arrendada o en propiedad.
3. En el caso de adquisición de bienes inmuebles que tengan la función de nueva sede social, o de obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de la sede social preexistente en propiedad, el beneficiario deberá destinar el inmueble al fin de sede social del centro valenciano en el exterior por un periodo no inferior a quince años desde la fecha de adquisición o de finalización de las obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de la sede, estando obligado, de conformidad con el artículo 31.4 de la Ley General de Subvenciones, a inscribir esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida en el registro público correspondiente. Asimismo en la escritura de compraventa deberá indicarse la procedencia pública de los fondos que han permitido la adquisición, incluyendo una cláusula de afectación del bien que suponga una carga para el futuro adquirente durante el tiempo que se establezca dicha obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones será causa de reintegro del importe de la subvención concedida.
Quince. Financiación de las subvenciones y criterios de evaluación
1. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 65.59.81.723.61.1, línea T2398000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat para 2013, con una cantidad máxima de 84.640 euros.
2. Los criterios de evaluación serán los especificados en el apartado B del anexo I de estas bases.
Dieciséis. Presentación de solicitudes
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de los siguientes documentos:
a) Copia de la escritura de compraventa o contrato de arrendamiento del local destinado a sede social.
Cuando la subvención solicitada sea para la adquisición de un inmueble que tenga la función de sede social, en la escritura de compraventa, debidamente inscrita en el registro público correspondiente, deberá constar la procedencia pública de los fondos, o parte de ellos, que han permitido la adquisición, incluyendo como carga una cláusula de afectación del bien al fin para el que se concedió durante el tiempo en que se estableciese dicha obligación.
b) Copia de las facturas proforma o del presupuesto de rehabilitación correspondientes a la adquisición o reforma, rehabilitación o acondicionamiento de la sede social.
Cuando la subvención para realizar obras de rehabilitación sea de cantidad igual o superior a 25.000 euros, deberá justificarse la misma mediante certificación de obra.
c) En el caso de amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de la sede social, plan de amortización anual de capital, emitido por la entidad bancaria concedente.
B. MÉTODO PARA LA VALORACIÓN DE LAS SUBVENCIONES
Se otorga una puntuación a cada centro atendiendo a los siguientes baremos:
a. Criterios comunes:
1. Número de socios: hasta 50 puntos, según la siguiente escala de valores:
Número de socios Puntos
De 0 a 25 0
De 26 a 100 5
De 101 a 200 10
De 201 a 300 15
De 301 a 400 20
De 401 a 500 25
De 501 a 600 30
De 601 a 700 35
De 701 a 800 40
De 801 a 900 45
Superior a 901 50
2. Incidencia en captación de nuevos socios: 1 punto por cada nuevo socio, hasta un máximo de 10 puntos.
3. Antigüedad del centro: se considerará a tal efecto el año desde el cual el centro viene desarrollando sus actividades de forma ininterrumpida.
Hasta 100 puntos, según la siguiente escala de valores:
Antigüedad del centro Puntos
Menos de 2 años 0
De 2 a 4 años 10
De 5 a 9 años 20
De 10 a 19 años 40
De 20 a 29 años 60
De 30 a 49 años 80
Mas de 49 años 100
b. Criterios específicos:
Gastos de funcionamiento y actividades (Capítulo IV)
1. Interés social de las actividades y los proyectos: Hasta 500 puntos. Se valorará la memoria descriptiva de los programas de asistencia social realizados durante el ejercicio 2012 y las actividades previstas en 2013, según el baremo siguiente:
Ámbitos de actuación Puntuación máxima
Tercera edad Máximo 100 puntos
Infancia y juventud Máximo 100 puntos
Actuaciones frente a las discriminación y la violencia de género Máximo 100 puntos
Colectivos en riesgo de exclusión social Máximo 100 puntos
Personas con discapacidad Máximo 100 puntos
2. Interés cultural de las actividades y los proyectos: hasta 500 puntos. Se valorarán las actividades de divulgación de la cultura valenciana que proyectan celebrar los centros, y especialmente la memoria de las actividades culturales valencianas realizadas durante el ejercicio 2012, según el baremo siguiente:
Ámbitos de actuación Puntuación máxima
Lengua y literatura valencianas Máximo 125 puntos
Bellas artes Máximo 125 puntos
Música y folklore valencianos Máximo 125 puntos
Otras actividades culturales Máximo 125 puntos
Gastos de inversión (Capítulo VII):
1. Efectos que la inversión propuesta pueda representar para la consolidación y mejora de las condiciones y el funcionamiento del Centro Valenciano en el Exterior: hasta 300 puntos, según el baremo. Se valorarán prioritariamente las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de sedes sociales de Centros Valencianos en el Exterior con anterioridad a la publicación oficial de la presente orden de convocatoria de subvenciones.
Inversión Puntuación máxima
Cuantía de amortizaciones de préstamos por adquisición de sedes Máximo 200 puntos
Relevancia de las actuaciones de rehabilitación Máximo 100 puntos
2. Viabilidad de la inversión propuesta: hasta 100 puntos.
c. Cuantificación del importe de la subvención:
Se suma el total de puntos de todos los centros y se le asigna un valor a cada punto, que inicialmente es de X - por punto en el capítulo IV, y de X - en el capítulo VII, dividiendo el importe total de la línea presupuestaria por el número de puntos. Ese valor individual se multiplica por los puntos de cada centro y se obtiene la subvención concedida a cada uno de ellos.
Si el cálculo arroja cantidades superiores a las solicitadas por algunos de los centros, las cantidades sobrantes se suman y vuelven a repartirse entre los demás centros en proporción a su puntuación.
ANEXO II
Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones para promocionar y difundir en el ámbito local la puesta en marcha de la herramienta tecnológica «Buzón Ciudadano», así como de otros mecanismos y órganos de participación ciudadana como fórmula eficaz para garantizar los derechos y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y vecinos de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
Podrán beneficiarse del presente programa de subvenciones los ayuntamientos y mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en la presente convocatoria.
Tercera. Financiación, actuaciones y gastos subvencionables
El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T7311000 del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 06.01.92.491.77.9, del presupuesto de gastos de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2013, con una cantidad máxima de 42.430 euros.
Se subvencionarán las actividades destinadas a difundir y promocionar entre la población el uso del Buzón Ciudadano, iniciativa de la Generalitat para el fomento de la participación ciudadana en el ámbito local a través de las nuevas tecnologías () (Modalidad 1), así como otros instrumentos y mecanismos que fomenten la participación ciudadana (Modalidad 2). Se subvencionarán actividades como la organización de jornadas y/o charlas de formación y sensibilización en materia de participación ciudadana, la difusión en medios de comunicación, la elaboración de folletos y carteles, merchandising y otras actividades relacionadas con los fines mencionados anteriormente. Cada entidad local solicitante presentará una sola solicitud a una de las modalidades mencionadas.
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal, que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, hasta un 25 % de la cantidad subvencionada, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión, y material fungible de oficina. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Las actividades que se subvencionen podrán ejecutarse a partir del 1 de enero de 2013, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
1. La solicitud, se presentará en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (c/ En Bou 9,11, 46068-Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On-line»- «Guía Prop». Para ello la entidad deberá disponer de un Certificado Digital expedido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica ().
2. La solicitud, (anexo V, apartado B-2-i) formalizada en todos sus apartados y firmada por el alcalde/esa presidente/a del ayuntamiento o mancomunidad, irá acompañada de los originales o copias compulsadas de los siguientes documentos:
a) Proyecto presentado según modelo normalizado (anexo V, apartado B-2-ii). Los datos no cumplimentados no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de valoración.
b) En su caso, documentación que acredite el nombramiento del cargo que firma la solicitud.
c) Si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
Para la modalidad 1, además deberá adjuntarse:
d) Informes de los responsables municipales indicando:
- Organigrama de la entidad local, destacando la ubicación del departamento dedicado a gestionar el funcionamiento del Buzón Ciudadano.
- Relación de personas encargadas de la gestión del Buzón Ciudadano.
Para la modalidad 2, además de los documentos comunes deberá adjuntarse:
e) Informe de los responsables municipales indicando las acciones que la entidad local ha llevado a cabo en el último año para el fomento, entre su tejido asociativo, de los principios de responsabilidad social, como pueden ser el enfoque de género, el enfoque medioambiental, el respeto a los derechos humanos o el fomento de las actividades de voluntariado.
3. Las entidades locales que se hubieran presentado a las subvenciones de la Dirección General de Participación Ciudadana en el año 2012 estarán exentas de la presentación de los documentos recogidos en los apartados b) y c) del punto 2 de esta misma base en caso de que no se hubieran modificado alguno de sus datos.
Quinta. Subsanación
De conformidad a lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá a la entidad local para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la misma norma.
Sexta. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará el beneficio social, la transparencia y la calidad de los servicios de las entidades locales solicitantes.
2. Para la valoración de los proyectos y distribución de la dotación presupuestaria de la presente orden, se seguirá el procedimiento de concurrencia competitiva prevista en el artículo 22 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y se tendrá en cuenta que el proyecto (entendiendo por proyecto el conjunto de actividades que se presentan, estén o no relacionadas entre ellas) presentado por cada entidad se ajuste al máximo a los criterios que se relacionan a continuación.
3. Las entidades locales solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 50 puntos para recibir subvención en la presente convocatoria.
MODALIDAD 1: BUZÓN CIUDADANO
A) Planificación de la gestión del buzón. Valorándose hasta 45 puntos los siguientes apartados:
1) La población del municipio/mancomunidad, hasta 10 puntos.
2) El establecimiento de plazos máximos de respuesta, hasta 15 puntos.
3) porcentaje de preguntas contestadas, hasta 15 puntos.
4) La adhesión a la carta de buenas prácticas, hasta 5 puntos.
B) Estrategias de comunicación para la difusión del buzón. Valorándose hasta 35 puntos los siguientes apartados.
1) Actividades de difusión dentro de la entidad local del establecimiento del buzón y sus utilidades. Hasta 15 puntos.
2) Actividades de difusión del Buzón Ciudadano entre la población. Hasta 20 puntos.
C) Equilibrio presupuestario. Se valorará hasta un máximo de 20 puntos. Para ello se tendrá en cuenta la adecuación del presupuesto presentado por la entidad a las actividades planteadas en el proyecto.
MODALIDAD 2: MECANISMOS Y ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A) Actuaciones y mecanismos para el fomento de la participación ciudadana. Valorándose hasta 45 puntos. Se considerará la programación y la gestión del proceso participativo del municipio sobre el que se van a realizar las actividades de difusión, hasta 30 puntos, así como la población a que va dirigida, hasta 15 puntos.
B) Estrategias de comunicación para la difusión de la experiencia participativa. Se valorará hasta un máximo de 25 puntos.
C) Equilibrio presupuestario. Se valorará hasta un máximo de 20 puntos. Para ello se tendrá en cuenta la adecuación del presupuesto presentado por la entidad a las actividades planteadas en el proyecto.
D) Implicación con los principios de buenas prácticas. Valorándose hasta un máximo de 10 puntos. Serán objeto de valoración en este apartado:
1. La adhesión a la Carta de Buenas Prácticas en la Administración Autonómica y Local, hasta 5 puntos.
2. Las acciones, entre su tejido asociativo, lleve a cabo la entidad local de fomento de los principios de responsabilidad social, como pueden ser el enfoque de género, medioambiental, de respeto a los derechos humanos y fomento de actividades de voluntariado, hasta 5 puntos.
Séptima. Resolución
1. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por la persona titular del Servicio de Redes Sociales de Atención Ciudadana y Gobernanza de la conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La comisión, tras la valoración de las solicitudes admitidas, elaborará una propuesta de resolución provisional en la que se concrete el resultado de la evaluación teniendo en cuenta los criterios de concesión y las disponibilidades presupuestarias. En dicho informe se relacionarán las entidades solicitantes para las que se propone la concesión, las actuaciones a subvencionar y la cuantía de la subvención a conceder.
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgada de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de 10 días hábiles para su reformulación.
3. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la Comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida y las actividades a justificar. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y será susceptible de recurso.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la ausencia de información sobre la entidad solicitante y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
Octava. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones que podrá alcanzar hasta el 100 % del proyecto presentado o reformulado será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria y los criterios establecidos en la base sexta.
El importe de la subvención por beneficiario no podrá exceder para todo el proyecto de 4.000 euros.
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá superar el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena. Forma de pago.
El pago se efectuará contra la justificación de la subvención por parte de las entidades beneficiarias, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Diez. Justificación de la subvención
1. Para efectuar el pago las entidades beneficiarias de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Generales de Subvenciones y, en todo caso, deberán presentar la siguiente documentación:
- Certificado de Justificación de Gastos (anexo V, apartado A-2).
- Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.
- Informe de la Intervención municipal acreditativo de los gastos para la realización de la actividad junto a las copias compulsadas correspondientes a dichos gastos y la documentación acreditativa de su pago.
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas, que deberá incluir en ambas modalidades los siguientes apartados:
· Descripción de las actividades realizadas y los resultados obtenidos, detallando los medios empleados, las fechas de realización, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona/s responsable/s y resumen de cómo se ha llevado a cabo cada actividad.
· Aportación de material utilizado (carteles, trípticos, fotografías, circulares, convocatorias, temarios, listados de asistentes, material utilizado para la evaluación y resultados de la misma) en las actividades realizadas.
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (c/ En Bou 9-11. 46493 Valencia), y deberá presentarse antes del 30 de octubre de 2013 inclusive a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio 2013.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, a través de la Dirección General de Participación Ciudadana la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura. Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
k) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
Doce. Minoración y reintegro de la subvención
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
ANEXO III
Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo vecinal
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones a confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales de la Comunitat Valenciana para:
- Diseñar y ejecutar acciones participativas, generadoras de formación y de un incremento del empleo.
- Fomentar el asociacionismo como forma de coordinación para la defensa de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas a través de entidades vecinales.
- Ayudar a estructurar los canales de relación interna y externa de las entidades, mejorando su capacidad para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas.
- Mejorar la democracia interna y la participación de los asociados y asociadas en el día a día de la entidad.
- Permitir una mayor relación de las entidades vecinales con su entorno, facilitando la integración social, la formación y el autoempleo.
- Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red con otras entidades para el logro de intereses comunes y de optimización de recursos, medios e información.
- Fomentar la corresponsabilidad entre las entidades y la Administración en la financiación de los proyectos.
Segunda. Beneficiarias
1. Entidades que pueden concurrir.
Pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases las confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales, de la Comunitat Valenciana que cumplan, además de los requisitos establecidos en las bases de la presente convocatoria, los siguientes:
a) Que en sus estatutos quede recogido expresamente su carácter de entidad vecinal y que, en el caso de las asociaciones, actúen de forma continua en el ámbito de su barrio.
b) Estar inscritas en el Registro de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana con anterioridad al 1 de enero de 2013.
c) Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales establecidos por la normativa vigente.
d) No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Estar adaptadas, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación.
2. Entidades excluidas:
a) No pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases, las asociaciones y federaciones integradas en una Federación o Confederación que hubiera solicitado subvención en la presente convocatoria para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación, o que sea un proyecto financiado por estas últimas.
b) Tampoco podrán beneficiarse de estas subvenciones aquellas asociaciones, federaciones y confederaciones que tengan suscrito convenio de colaboración con la Dirección General de Participación Ciudadana, para financiar el mismo proyecto.
Tercera. Financiación, actuaciones y gastos subvencionables y no subvencionables
1. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T4053000, del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 78.66.69.486.46.49, del presupuesto de gastos de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2013 con una cantidad máxima de 65.400 euros.
2. Actuaciones y gastos subvencionables. Cada entidad solicitante presentará un único proyecto, de forma individual o de forma conjunta con otras entidades, que incluya acciones y actividades que promuevan la participación ciudadana, con especial incidencia en la problemática formativa y laboral, tales como:
- Cursos de formación, seminarios, jornadas, congresos u otras acciones análogas en materia de participación ciudadana, de nuevas tecnologías así como sobre técnicas de búsqueda de empleo, fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial.
- Acciones de asesoramiento a los ciudadanos del barrio y realización de estudios, materiales informativos, de difusión, divulgativos, etc., como guías, boletines, trabajos o estudios de investigación social en su ámbito territorial, relacionados con las actividades citadas.
- Acciones que fomenten el acceso y el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación entre la población en riesgo de exclusión digital.
Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten necesarios y se realicen y abonen en el plazo establecido por las bases reguladoras de la subvención.
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión y material fungible de oficina, con los límites indicados en la base octava de este anexo III. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Las entidades solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de enero de 2013, hasta la fecha de justificación, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
3. Actuaciones y gastos no subvencionables. Quedan expresamente excluidas de esta convocatoria las actividades recreativas (deportivas, culturales, festivas, gastronómicas). Cuando un proyecto contenga actividades recreativas como complemento de su realización, el coste de las mismas no podrá exceder el porcentaje recogido en la base octava.
Puesto que la elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias entidades vecinales es un criterio de valoración, no será subvencionable la realización de proyectos iguales presentados por entidades ciudadanas diferentes.
Asimismo no serán objeto de subvención los gastos financieros, los de adquisición de bienes inventariables y los impuestos salvo los correspondientes al pago de las facturas que ocasione la actividad en los términos indicados en las bases.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
1. La solicitud se presentará en el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y se dirigirá a la Dirección General de Participación Ciudadana de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, alimentación y Agua (c/ En Bou, 9-11, Valencia, 46532). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On line»-«Guía Prop». Las entidades que opten por esta modalidad tendrán que disponer del Certificado digital de la entidad o del representante legal expedido por la Agencia de Certificación de la Comunitat Valenciana ACCV accediendo a .
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes administraciones.
Asimismo, estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04 euros.
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.
3. La solicitud (anexo V, apartado B-3-i) formalizada en todos sus apartados y firmada por el representante legal debidamente autorizado, irá acompañada de los siguientes documentos:
a) Proyecto presentado según el modelo normalizado (anexo V, apartado B-3-ii). Los datos no cumplimentados en este formulario no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
b) Memoria descriptiva de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad durante el ejercicio 2012.
c) Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red, en el caso de que el proyecto presentado se realice en colaboración con otra/s entidad/es vecinal/es. (anexo V, apartado B-3-iii).
d) Si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
e) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones y de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones (anexo V, apartado B-3-iv).
f) En el caso de federaciones y confederaciones deberán presentar un listado actualizado de las asociaciones federadas y/o confederadas.
Quinta. Subsanación
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo de expediente, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.
Sexta. Criterios para la concesión
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la calidad, la transparencia, el beneficio social de los servicios de las entidades vecinales solicitantes, y la promoción de la inclusión de los principios de responsabilidad social en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos.
2. Para la distribución de la dotación presupuestaria de las presentes bases se seguirá el procedimiento de concurrencia competitiva prevista en el artículo 22 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. Se tendrá en cuenta que el proyecto presentado por cada entidad, entendiendo por proyecto el conjunto de las actividades que se presentan estén o no relacionadas entre ellas, se ajuste al máximo a las bases de la convocatoria, en especial la base tercera punto segundo y a los criterios que se relacionan a continuación:
A) Calidad global de la actuación y capacidad de las confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales para desarrollarla, valorándose hasta un máximo de 60 puntos, distribuido de la siguiente manera:
1. Calidad general del proyecto, hasta un máximo de 20 puntos. Se tendrá en cuenta, entre otros extremos, los siguientes puntos:
a) Las acciones dirigidas a la formación, el fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial, así como aquellas iniciativas orientadas a la ayuda a los colectivos con mayores dificultades, hasta 6 puntos.
b) Las acciones de fomento de los principios de responsabilidad social, y especialmente las iniciativas de promoción del voluntariado, así como aquellas otras relacionadas con el enfoque de género y el enfoque medioambiental, hasta 2 puntos.
c) La realización de un estudio que justifique la necesidad del proyecto y que acompañará a la memoria del mismo, hasta 4 puntos.
d) Fomento/implantación del uso de las TIC (Tecnologías de la Información y el Conocimiento), hasta 4 puntos.
e) Fomento de la sensibilización con respecto al consumo responsable, hasta 1 puntos.
f) Carácter innovador del proyecto, hasta 3 puntos.
2. Su contribución a la mejora del funcionamiento interno. Hasta 9 puntos. Los extremos a tener en cuenta serán:
a) Las acciones llevadas a cabo por la junta directiva para favorecer e incrementar la transparencia en la gestión, hasta 2 puntos
b) Las actuaciones realizadas por la junta directiva con objeto de promover la participación directa de las personas asociadas que no forman parte de dicha junta en la ejecución de la actividad/proyecto, hasta 2 puntos.
c) La captación de otros recursos económicos o de otra naturaleza - locales, mobiliario, equipamiento informático, etc. - para llevar a cabo el proyecto, hasta 2 puntos.
d) La participación de sus miembros en actividades formativas encaminadas a la mejora de la gestión general de la entidad o de los proyectos que la entidad promueva, mediante la celebración de asambleas, reuniones, etc, hasta un punto.
e) La idoneidad de la acción/proyecto en el contexto de los planteamientos estratégicos de la entidad o asociación, hasta un punto.
f) La inclusión en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos de principios generales de responsabilidad social más allá de los propios de sus fines específicos, hasta un punto.
3. Su impacto en el fortalecimiento del tejido asociativo. Hasta 7 puntos. Se considerarán los siguientes apartados:
a) La relevancia social del proyecto y la incidencia de sus actividades en su entorno, hasta 4 puntos.
b) La colaboración interasociativa o el trabajo en red, hasta un punto.
c) Fomento del conocimiento de recursos asociativos, hasta un punto.
d) Captación de nuevas personas asociadas y colaboraciones de voluntarios, especialmente jóvenes, estudiantes, desempleados, mayores de 50 años, inmigrantes, amas de casa etc, hasta un punto.
4. Acercamiento de la ciudadanía a la administración. Hasta 8 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes apartados:
a) Fomento de la interacción directa con la administración, hasta 3 puntos.
b) Fomento del conocimiento de los recursos disponibles, hasta 3 puntos.
c) Fomento del conocimiento de los derechos de ciudadanía, hasta 2 puntos.
5. Repercusión social de la actividad. Hasta 8 puntos. Para ello se valoraran los extremos siguientes:
a) Adecuación de las actividades/proyecto a las necesidades reales existentes en el barrio o colectivo al que se dirige la actividad, hasta 3 puntos.
b) Proyectos que se realicen con la finalidad de integrar socialmente barrios o zonas desfavorecidas, hasta 3 puntos.
c) Número de personas beneficiarias del proyecto, hasta 2 puntos.
6. Calidad de las actividades programadas y ejecutadas durante 2012. Hasta 8 puntos.
B) Equilibrio presupuestario, valorándose hasta 40 puntos:
1. La adecuación del presupuesto solicitado por la entidad a las actividades planteadas y al número de personas beneficiarias del proyecto. Se valorará la coherencia del tipo de gasto con las actividades propuestas y la cantidad presupuestada total. Hasta 15 puntos.
2. La aportación por parte de la entidad de un porcentaje del presupuesto del proyecto presentado. Hasta 10 puntos.
3. La adecuación del presupuesto solicitado en relación, al ámbito geográfico de la entidad (local, provincial, autonómico); Número de asociados / Número de asociaciones y coste del proyecto en relación al número de asociados/asociaciones. Hasta 15 puntos.
3. Las entidades solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 50 puntos para poder percibir subvención en la presente convocatoria.
Séptima. Resolución
1. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por la persona titular del Servicio de Redes Sociales de Atención Ciudadana y Gobernanza de la conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La comisión, tras la valoración de las solicitudes admitidas, elaborará una propuesta de resolución provisional en la que se concrete el resultado de la evaluación teniendo en cuenta los criterios de concesión y las disponibilidades presupuestarias. En dicho informe se relacionarán las entidades solicitantes para las que se propone la concesión, las actuaciones a subvencionar y la cuantía de la subvención a conceder.
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgada de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de diez días hábiles para su reformulación.
3. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida y las actividades a justificar.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la ausencia de información sobre la entidad solicitante y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
Octava. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección establecidos en la base sexta. La comisión a la vista de los expedientes determinará una distribución económica diferenciada, destinando el 60 % a las confederaciones y federaciones vecinales y el 40 % a las asociaciones vecinales.
No obstante, una misma entidad no podrá obtener una subvención cuya cuantía sea superior a los siguientes máximos:
- Para el caso de confederaciones y federaciones: 15.000 euros
- Para el caso de asociaciones: 4.000 euros.
Podrá subvencionarse a cada entidad del total concedido hasta un máximo del 50 % para gastos de nóminas de personal de la propia entidad, hasta un 75 % para los gastos derivados de la implantación y el uso de nuevas tecnologías y hasta un máximo de un 5 % para los gastos complementarios recogidos en la base tercera punto tres.
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena. Forma de pago
El pago se efectuará una vez realizada la justificación de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de La Generalitat.
Diez. Justificación de la subvención
1. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecido en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Certificado de justificación del gasto (anexo V, apartado A-2).
- Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.
- Facturas originales relativas a los gastos realizados, así como la documentación acreditativa de su pago. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 1.12.2012). Sólo se admitirá el pago en metálico en facturas o documentos justificativos del gasto de cuantía inferior a 600 euros, con un máximo de 2.500 euros por expediente. Las entidades que hayan realizado el proyecto en red deberán justificar las aportaciones realizadas al resto de entidades participantes en el proyecto en relación a la subvención concedida.
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:
A) Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.
B) Título del proyecto.
C) Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.
D) Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.
E) Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.
F) Evaluación del proyecto:
- Descripción de los resultados obtenidos.
- Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.
G) Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideren oportunos.
En la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto con las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social.
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (C/ En Bou 9-11. 46046 Valencia), y deberá presentarse antes del 30 de octubre de 2013 inclusive a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, a través de la Dirección General de Participación Ciudadana la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura. Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 3 de la base cuarta de la presente convocatoria.
j) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
Doce. Minoración y reintegro de la subvención
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
ANEXO IV
Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Acciones objeto de subvención
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones para entidades ciudadanas para el desarrollo de proyectos de participación ciudadana dirigidos al fomento del asociacionismo que permitan:
- Fomentar el asociacionismo como forma de integrar a los ciudadanos y ciudadanas en la sociedad a través de entidades representativas de diversos intereses generando una cultura de participación, directa y activa de los ciudadanos.
- Favorecer la integración y la participación ciudadana de los sectores de la población con mayores dificultades.
- Fomentar el espíritu emprendedor y la transparencia y ética en las organizaciones.
- Ayudar a la sensibilización de la población con respecto al consumo responsable, las acciones de voluntariado, el enfoque de género y el enfoque medioambiental.
- Ayudar a estructurar los canales de relación interna y externa de estas entidades, mejorando su capacidad para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas.
- Permitir una mayor relación de las entidades con la sociedad favoreciendo el incremento de las acciones participativas.
- Potenciar la elaboración de proyectos conjuntos entre diversas asociaciones, destinados al fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial
- Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red para el logro de intereses comunes.
- Fomentar la corresponsabilidad entre las entidades y la Administración en la financiación de los proyectos.
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
1. Entidades que pueden concurrir:
Pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases las confederaciones, federaciones, asociaciones y fundaciones de la Comunitat Valenciana o las que demuestren actividad regular en esta Comunidad Autónoma, que cumplan, además de los requisitos establecidos en las bases de la presente convocatoria, los siguientes:
- Estar inscritas en el Registro de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana antes del 1 de enero de 2013.
- Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales establecidos por la normativa vigente.
- No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el Artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
- Estar adaptadas, en el caso de asociaciones, federaciones y confederaciones, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/02 de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, y, en el caso de fundaciones a la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de la Comunitat Valenciana) o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de ámbito estatal).
2. Entidades excluidas:
No pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases, las asociaciones o federaciones integradas en una federación o confederación que hubiera solicitado ayuda en la convocatoria que regulan las presentes bases para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación. Así también quedan excluidas las entidades vecinales por existir otra línea de ayuda específica para este colectivo en esta misma Dirección General de Participación Ciudadana.
Tercera. Actuaciones subvencionables y no subvencionables
1. Actuaciones subvencionables:
Cada entidad solicitante presentará un solo proyecto, de forma individual o de forma conjunta con otras entidades, que incluya acciones y actividades que promuevan la participación ciudadana con especial incidencia en la problemática formativa y laboral, a través de la utilización del mayor número de herramientas de entre las siguientes: la formación, la difusión, la comunicación, la investigación social, el uso de las nuevas tecnologías y otros instrumentos de conformidad con lo previsto en la base primera y en la base sexta de la presente orden.
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal, que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión del proyecto presentado, y material fungible de oficina, con los límites indicados en la base novena. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Los proyectos que se subvencionen podrán realizarse a partir del 1 de enero de 2013, sin esperar a que la concesión de subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte a lo largo del año 2013, hasta la fecha de justificación.
2. Actuaciones no subvencionables:
Quedan expresamente excluidas las actividades recreativas (deportivas, culturales, festivas, gastronómicas). Cuando un proyecto contenga actividades recreativas como complemento de su realización, el coste de las mismas no podrá exceder el porcentaje recogido en la base novena.
Puesto que la elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias entidades es un criterio de valoración, no será subvencionable la realización de proyectos iguales presentados por entidades ciudadanas diferentes.
No serán objeto de subvención los gastos financieros, los de adquisición de bienes inventariables y los impuestos, salvo los correspondientes al pago de las facturas que ocasione la actividad en los términos indicados en las bases.
Cuarta. Financiación.
El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T7310000, del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 00.55.24.107.56.87, del presupuesto de gastos de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2013 con una cantidad máxima de 105.836 euros.
Quinta. Presentación de solicitudes y plazo.
1. La solicitud, se presentará en el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (c/ En Bou 9-11, 46955-Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On-Line-Guía Prop». Para ello será imprescindible disponer de certificado digital de la entidad o del representante legal de la misma expedido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana ().
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes Administraciones.
Asimismo, estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten subvenciones inferiores a 1.803,04 euros.
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.
3. La solicitud (anexo V, apartado B-4-i), formalizada en todos sus apartados y firmada por el representante legal debidamente autorizado, irá acompañada de los siguientes documentos:
- Proyecto presentado según el modelo normalizado (anexo V, apartado B-4-ii). Los datos no cumplimentados en este formulario no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
- Memoria descriptiva de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad ciudadana durante el ejercicio 2012.
- Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red, en el caso de que el proyecto presentado se realice en colaboración con otra/s entidad/es ciudadana/s. (anexo V, apartado B-4-iii).
- Si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
- Las federaciones y confederaciones deben presentar listado actualizado de asociaciones federadas y/o confederadas.
Sexta. Subsanación
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo de expediente, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.
Séptima. Criterios de evaluación de las solicitudes.
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la calidad, la transparencia y el beneficio social de los servicios que las entidades ciudadanas solicitantes prestan a la comunidad, con especial incidencia en la problemática formativa y laboral, y la promoción de la inclusión de los principios de responsabilidad social en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos.
2. Para la distribución de la dotación presupuestaria de las presentes bases, se seguirá el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva recogido en el artículo 22 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. Se tendrá en cuenta que el proyecto presentado por cada entidad, entendiendo por proyecto el conjunto de las actividades que se presentan estén o no relacionadas entre ellas, se ajuste al máximo a las bases de la convocatoria, en especial a la base tercera punto 1, y a los criterios que se relacionan a continuación:
A) Calidad global de la actuación y capacidad de la entidad o entidades para desarrollarla, valorándose hasta un máximo de 70 puntos distribuidos en los siguientes apartados:
1. Calidad general del proyecto, valorándose hasta 35 puntos y teniendo en cuenta:
a) Las acciones dirigidas al fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial, así como, aquellas iniciativas orientadas a la ayuda a colectivos con mayores dificultades, hasta 12 puntos.
b) Las acciones de fomento de los principios de la responsabilidad social, y especialmente las iniciativas de promoción del voluntariado, así como, aquellas otras relacionadas con el enfoque de género y el enfoque medioambiental, hasta 5 puntos.
c) La realización de un estudio que justifique la necesidad del proyecto y que acompañará a la memoria del mismo, hasta 5 puntos.
d) La previsión de un plan de evaluación del proyecto, hasta 5 puntos.
e) El número de herramientas utilizadas de las señaladas en la base tercera punto 1, hasta 4 puntos.
f) El carácter innovador, hasta 4 puntos.
2. Su contribución a la mejora del funcionamiento interno de las asociaciones. Se valorarán hasta 10 puntos los siguientes aspectos:
1- Las acciones llevadas a cabo por la junta directiva para favorecer e incrementar la transparencia y la democracia interna en la toma de decisiones y en la gestión, hasta 2 puntos.
2- La participación directa de las personas asociadas que no forman parte de dicha junta en la ejecución del proyecto, hasta 2 puntos.
3- La captación de personas asociadas, voluntariado y otras colaboraciones, hasta 2 puntos.
4- La captación de otros recursos humanos y materiales (locales, mobiliario, equipamiento informático?) para llevar a cabo el proyecto, hasta 1 punto.
5- La participación de sus miembros en actividades formativas encaminadas a la mejora de la gestión general de la entidad o de los proyectos que la entidad promueva, hasta 1 punto.
6- La realización de un plan estratégico de la entidad, hasta 1 punto.
7- La idoneidad del proyecto en el contexto del plan estratégico de la entidad, hasta 1 punto.
3. Su impacto en el fortalecimiento del tejido asociativo. Se valorará hasta 10 puntos, teniéndose en cuenta los apartados que a continuación se relacionan:
1- La relevancia social del proyecto y la incidencia de sus actividades en su entorno, hasta 6 puntos.
2- La elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias asociaciones (trabajo en red), hasta 2 puntos.
3- El impulso de nuevas iniciativas asociativas, hasta 2 puntos.
4. Acercamiento de la ciudadanía a la Administración, valorándose hasta 10 puntos los siguientes apartados:
1- El fomento de la comunicación entre la sociedad civil y la Administración, hasta 3 puntos.
2- El fomento del conocimiento de los recursos públicos disponibles, hasta 3 puntos.
3- El fomento del conocimiento de los derechos de la ciudadanía, hasta 2 puntos.
4- El fomento del conocimiento de la gobernanza, hasta 2 puntos.
5. Memoria de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad, en el año 2012. Hasta 5 puntos.
B) Equilibrio presupuestario. Se valorará hasta un máximo de 30 puntos teniendo en cuenta:
1. La adecuación del presupuesto solicitado por la entidad a las actividades planteadas y al número de personas beneficiarias del proyecto. Hasta 15 puntos.
2. La capacidad de la entidad para obtener financiación por otras vías, tanto públicas como privadas. Hasta 10 puntos.
3. La aportación por parte de la entidad de un porcentaje del presupuesto del proyecto presentado. Hasta 5 puntos.
Las entidades solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 50 puntos para percibir ayuda en la presente convocatoria.
Octava. Resolución
1. La Dirección General de Participación Ciudadana podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por el jefe/a del Servicio de redes sociales de atención ciudadana y gobernanza de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de subvenciones.
3. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de esta de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de 10 días hábiles para su reformulación.
4. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la Comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida y las actividades a justificar.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
Novena. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria y los criterios establecidos en la base séptima.
Podrá subvencionarse a cada entidad del total concedido hasta un máximo del 50 % para gastos de nóminas de personal de la propia entidad, hasta un 75 % para los gastos derivados de la implantación y uso de las nuevas tecnologías y hasta un máximo de un 5 % para los gastos complementarios recogidos en la base 3.2.
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Décima. Forma de pago
El pago se efectuará una vez realizada la justificación de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat.
Once. Justificación de la subvención
1. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana, y deberá presentarse antes del 30 de octubre de 2013 inclusive, en la Dirección General de Participación Ciudadana, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. Los justificantes deberán corresponderse con el presupuesto detallado de las actividades indicadas en la resolución de concesión de la subvención. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Para efectuar el pago, los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, financiándose únicamente aquellas actividades que estén directamente relacionadas con los proyectos subvencionados en esta convocatoria y previstas en los mismos.
En todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Certificado de Justificación del Gasto (anexo V, apartado A-2).
- Relación detallada de los gastos y pagos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.
- Originales de las facturas relativas a los gastos realizados así como la documentación acreditativa de su pago. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 1.12.2012). Solo se admitirá el pago en metálico en facturas o documentos justificativos del gasto en cuantía inferior a 600 euros, con un máximo de 2.500 euros por expediente. Las entidades que hayan realizado el proyecto en red deberán justificar las aportaciones realizadas al resto de entidades participantes en el proyecto en relación a la subvención concedida.
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas por la presente convocatoria que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:
· Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF
· Título del proyecto
· Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado
· Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.
· Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.
· Evaluación del proyecto: tipo de evaluación (interna, externa, combinada), tipo de herramientas utilizadas (encuesta, análisis de datos, grupos de discusión, otras), periodicidad (intermedia, final, otra). Además:
- Descripción de los resultados obtenidos en función de los indicadores previstos en la solicitud
- Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.
· Aportación del material gráfico de difusión (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades, materiales entregados a los/as participantes, material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listados de asistentes y otros que se consideren oportunos.
En la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto con las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social.
Doce. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio 2013 y efectuado el pago, antes de la finalización del plazo de justificación.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua a través de la Dirección General de Participación Ciudadana, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la ayuda en los términos y plazos previstos en las presentes bases.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 3 de la base cuarta de la presente convocatoria.
j) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
Trece. Minoración y reintegro de la subvención
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelta por el titular de la Dirección General de Participación ciudadana.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
ANEXO V
Documentos relacionados
A. DOCUMENTOS COMUNES A TODAS LAS SUBVENCIONES:
1. Datos bancarios: ficha de mantenimiento de terceros.
2. Certificado de justificación de gastos.
B. DOCUMENTOS ESPECÍFICOS:
1. Subvenciones destinadas a los Centros Valencianos en el Exterior:
i. Solicitud de subvención.
ii. Certificado de justificación de gastos de centros valencianos en el exterior.
2. Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana:
i. Solicitud de subvención.
ii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto (Modalidad 1).
iii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto (Modalidad 2).
3. Subvenciones destinadas al asociacionismo vecinal:
i. Solicitud de subvención
ii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto.
iii. Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red.
4. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo:
i. Solicitud de subvención
ii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto.
iii. Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red.