Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9759, del 04-01-2024 (2023/12530)

RESOLUCIÓ de 10 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica complementària del Pla general estructural de Dénia, en el terme municipal de Dénia. Expedient 59/5780-NBE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9759

Data del DOGV
:   04-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12474


Data del document
:   10-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 10 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica complementària del Pla general estructural de Dénia, en el terme municipal de Dénia. Expedient 59/2565-FVF.  
 [2023/12994]  
D'acord amb l'article 56.8 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 59/2321-MLW Dénia (Alacant).  
  
«Declaració ambiental i territorial estratègica complementària  
Tràmit: Pla general estructural  
Promotor: Ajuntament de Dénia  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
  
Localització: terme municipal de Dénia (Alacant)  
Expedient: 059/1520-CDT  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 30 de setembre de 2021, va adoptar el següent acord:  
Vista la proposta de declaració ambiental i territorial estratègica complementària del Pla general estructural de Dénia en els termes següents:  
La Comissió d'Avaluació Ambiental va acordar emetre la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural (PGE) de Dénia en la sessió celebrada el 8 d'abril de 2021, segons el que s'establix en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP).  
L'objecte de la declaració ambiental i territorial estratègica (DATE) és avaluar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de pla o programa subjecte a avaluació ambiental estratègica ordinària segons la LOTUP. Per a fer-ho, es verificarà tot el procediment seguit i s'analitzaran els impactes que es deriven per l'aplicació del pla, i s'establiran, si és el cas, les condicions finals que s'hi hagen d'incorporar prèviament a l'aprovació. En el cas del PGE de Dénia se'n van establir 26.  
  
Una vegada remesa la DATE, l'Ajuntament de Dénia considera que alguna de les condicions finals no s'haurien d'aplicar perquè no s'ha interpretat adequadament la proposta de pla o bé es poden realitzar altres alternatives de planejament diferents de les assenyalades en la DATE.  
En este sentit, l'Ajuntament sol·licita l'1 de juny de 2021 l'emissió d'una DATE complementària i per a fer-ho presenta la documentació següent:  
- Acord plenari del 27 de maig de 2021 en què se sol·licita l'emissió de la nova DATE.  
- Acord plenari del 18 de maig de 2021 de l'EATIM de Jesús Pobre (entitat d'àmbit territorial inferior al municipi).  
- Informe del tècnic redactor del PGE del 17 de maig de 2021.  
  
A. Antecedents: DATE del 8 d'abril de 2021.  
Les 26 condicions finals que s'establien en la DATE del PGE de Dénia emesa el 8 d'abril de 2021 són les següents:  
«1. A causa de la quantitat de sòl urbà vacant pendent de consolidar no es considera admissible incrementar el sòl per a segellar amb nous usos edificatoris residencials, per la qual cosa no es consideren ambientalment admissibles els sectors WCX-MB-7.3 Madrigueres, la OUT-ID-6.1 Pinaret i la VPK-AW-6.7 Riurau (vegeu l'apartat D.3). En els annexos 2 i 3 es proposen creixements alternatius que podrien considerar-se vàlids per a la Xara i Jesús Pobre.  
2. A causa del risc d'inundació actual no és viable l'ordenació proposada en els àmbits següents, i s'ha de conservar el territori en l'estat actual (vegeu l'apartat D.2):  
- En el sector ZSS-AI-3.9 Tres Torres, les zones afectades per perillositat geomorfològica (article 18.1 del PATRICOVA).  
- En el sector FZB-OW-0.3 Mistelera, les zones afectades per perillositat geomorfològica (article 18.1 del PATRICOVA).  
- Tot el sector WAL-KJ-0.2 Sant Pere (article 18.1 del PATRICOVA).  
- Tota la EUB-MIL-6.9. (article 17.2 del PATRICOVA).  
- Tota la HTO-YVQ-8.1 IES M.ª Ivars (article 10.9 del Decret 104/2014). Este sòl podria incloure's en la RVE-DJ-1.1 i en el disseny de l'ordenació detallada s'estudiaria la ubicació de la reserva escolar fora d'una zona afectada per risc d'inundació.  
- La ZUR-DOT-BD no pot destinar-se a usos escolars (article 10.9 del Decret 104/2014), però sí a zones verdes.  
3. La O-ROU-8.2 parc de les Vessanes, la WSW-STR-7.3 parc de les Alqueries i la BKV-MCQ-4.9 parc de Gandia, a causa del risc d'inundació que hi ha, no podran canviar la classificació a urbanitzable (article 18.1 del PATRICOVA), si bé podran destinar-se a zona verda si es justifica el compliment del Reglament de domini públic hidràulic (RDPH).  
  
4. En la fitxa de les zones següents s'hauran d'incloure estos condicionants:  
- En el sector KLS-FA-7.0 UE3 Deveses s'haurà d'incloure que hi ha risc d'inundació i que és necessari justificar l'article 20 del PATRICOVA i l'article 14 bis de l'RDPH.  
- En el sector NXC-NO-9.0 Torre Cremada, s'haurà de corregir l'estudi d'inundabilitat plantejat d'acord amb els informes emesos per la Confederació Hidrogràfica i la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Igualment, es determinaran les condicions d'adequació de les edificacions segons el que s'especifica en l'annex I del PATRICOVA.  
  
- En el sector RCA-YA-1.7 Capçades (abans NEO-SQ-2.5) es deriva la concreció d'usos dins del sector a l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat. S'inclourà la necessitat de classificar els barrancs com a SNU i l'establiment de franges de zona verda al voltant d'estos en aplicació dels articles 23.3 i 23.4 del PATRICOVA.  
- En la ZUR-TR-FR Fortí, s'haurà de corregir l'estudi d'inundabilitat plantejat d'acord amb els informes emesos per la Confederació Hidrogràfica i la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Igualment, es determinaran les condicions d'adequació de les edificacions segons el que s'especifica en l'annex I del PATRICOVA.  
  
5. El traçat de la ronda del nucli urbà de Dénia no podrà incloure's en els plànols del Pla general. El traçat i les característiques sobre el risc d'inundació es concretaran quan s'aprove l'estudi d'inundabilitat.  
  
6. S'hauran d'incloure en la infraestructura verda les zones que presenten risc d'inundació. Llevat que hi haja informe del Servei d'Ordenació en contra, s'inclouran tant les definides pel PATRICOVA com per l'SNZCI.  
7. El sòl no urbanitzable de les NUT que presente risc d'inundació es zonificarà com a ZRP-RI; és aplicable l'article 18 del PATRICOVA quant a regulació d'usos i reclassificació de sòl. En el cas que se superpose una altra zona d'SNU protegida prevaldrà esta última i es concretarà en la fitxa la zona afectada per risc d'inundació.  
  
8. S'haurà de tornar a calcular la reserva de sòl dotacional educatiu necessari i obtindre informe favorable del Servei d'Infraestructures Educatives.  
El sòl en el qual es localitze esta reserva no podrà ser inundable d'acord amb les cartografies del PATRICOVA, SNCZI o les que es deriven d'estudis d'inundabilitat aprovats. Igualment, hauran de complir-se la resta de requisits previstos en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives.  
9. Abans de l'aprovació definitiva haurà de realitzar-se un pronunciament de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer mitjançant el qual s'elimine el condicionant a l'informe emés el 19 de juliol de 2019 a l'efecte de l'article 25.4 TR de la Llei d'aigües, ‘i condicionat a la posada en marxa de les instal·lacions de dessalació i potabilització d'aigües procedents del riu Racons'. (vegeu l'apartat D.4).  
En cas que no es produïsca, únicament es podran admetre noves propostes de creixement, tant en sòl urbà com urbanitzable i per a qualsevol ús que requerisquen un consum hídric de 476.657 m³/any. El càlcul haurà de realitzar-se en els termes descrits en la memòria de la proposta de pla.  
10. En la fitxa de les zones de nou desenvolupament s'haurà d'incloure com a condicionant la necessitat de la verificació de la capacitat del sistema de sanejament i l'obtenció d'un nou informe de l'EPSAR. En el cas que el sistema siga insuficient per a absorbir les noves demandes haurà de preveure's a càrrec de l'actuació l'ampliació del sistema de sanejament o bé no podrà procedir-se al desenvolupament d'este.  
11. En les fitxes de zona del sòl urbà de les Rotes i el Montgó, s'haurà d'incloure que no es concediran noves llicències d'obres d'edificació fins que no s'aprove el Pla director de sanejament o bé es connecten les aigües residuals de l'edificació a la xarxa general de clavegueram. Un condicionant idèntic s'inclourà en les normes urbanístiques.  
  
12. En les fitxes de les zones SXB-JD-7.9 UE3 Deveses, YPC-SE-8.0 Torre Cremada i ZUR-TR-FR Fortí, s'inclourà com a condicionant per al desenvolupament del sector la necessitat d'estudiar la incidència de la pujada del nivell de la mar motivada pel canvi climàtic.  
13. En els plans d'ordenació s'inclourà un pla relatiu al traçat de la via litoral. Abans de l'aprovació definitiva este traçat haurà de ser informat favorablement per la Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
En les normes urbanístiques s'inclourà la regulació per a la seua execució.  
14. No es considera acceptable des del punt de vista ambiental l'ús de nou habitatge aïllat i familiar en la ZRC-AG1, al sud de la CV-725 en la ZRP-MU-PL i els àmbits que presenten risc d'inundació de la ZRC-AG0.  
En els casos que l'habitatge es vincule a l'activitat agrícola, serà necessari incloure en l'articulat de les NU la necessitat que el titular tinga la condició d'agricultor professional i altres requisits descrits en l'article 197.b de la LOTUP (informes previs necessaris, superfície mínima, vinculació a l'explotació...).  
15. Haurà de modificar-se la regulació dels usos en el sòl no urbanitzable en els termes expressats en l'apartat D.10 (ramaderia intensiva), D.11 (allotjament turístic i restauració), D.12 (campaments de turisme) i D.13 (activitats industrials).  
16. En la fitxa de la zona ZRP-NA-GA es representarà gràficament l'àmbit del Pla especial de la pedrera Cova Negra aprovat; s'assenyalarà que este és un límit provisional que queda condicionat al compliment dels condicionants de la DIA emesa el 25 de març de 2013 (vegeu l'apartat D.14).  
17. En la fitxa dels sectors de nou desenvolupament (ZND) haurà d'incloure's la necessitat d'elaborar un estudi acústic.  
A més, en les fitxes de ILY-LG-5.5 UE3 Deveses, JBA-FV-4.6 Torre Cremada, TTL-AD-0.7 Capçades, QAH-QO-7.0 Tres Torres i MDK-ZB-4.8 Mistelera, s'indicarà que els resultats de l'estudi acústic condicionaran la distribució d'usos dins del sector i la posició de les edificacions.  
En la fitxa de DYX-WP-4.6 UE2 Deveses s'indicarà que han d'adoptar-se mesures correctores del soroll.  
18. En relació amb la contaminació acústica, i pel fet que es té elaborat un pla acústic municipal, s'haurà d'elaborar un annex a l'EATE per a complir amb el que s'especifica en l'annex IV del Decret 104/2006, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica (vegeu l'apartat D.15).  
19. En el polígon industrial, o en els voltats si no és possible, haurà de reservar-se una o diverses parcel·les la qualificació urbanística de les quals permeta albergar, almenys, una infraestructura de transferència de residus industrials, perillosos i no perillosos (vegeu l'apartat D.16).  
20. En les fitxes de zona s'inclouran els arbres monumentals, així com la normativa de protecció aplicable.  
21. Els plans especials que s'elaboren per a ordenar els equipaments hauran de sotmetre's a avaluació ambiental. El mateix succeïx amb el pla especial per a l'ordenació de la xarxa de camins rurals i d'itineraris de transport no motoritzat, el pla director de sanejament i el pla director de proveïment d'aigua que s'esmenten en la proposta presentada.  
22. Les ubicacions definitives de les infraestructures que hagen de sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental seran concretades durant la tramitació del projecte corresponent.  
23. S'ha de corregir la redacció de les normes urbanístiques en els termes previstos en l'apartat D.18.  
24. Hauran de corregir-se els errors materials observats en els termes indicats en l'apartat D.19.  
25. Es recomana a l'Ajuntament que es plantege la viabilitat edificatòria del sector NWG-VO-3.8 UE3 Deveses, a causa de les afeccions que presenta generades pel canvi climàtic i la contaminació acústica.  
  
26. Prèviament a l'aprovació definitiva del pla, haurà d'obtindre's el pronunciament definitiu del Departament de Carreteres de la Diputació, de la Demarcació de Costes del ministeri, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, del Servei Territorial de Medi Ambient, de la Direcció General de Cultura i Patrimoni i del Servei d'Infraestructures Educatives de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport referents a les carreteres de la Diputació, les costes, l'afecció paisatgística i de la infraestructura verda, la contaminació acústica, el patrimoni cultural i les reserves de sòl dotacional escolar, respectivament.»  
  
B. Sol·licitud d'emissió de DATE complementària  
B.1 Qüestions sobre les quals se sol·licita la modificació  
En la documentació presentada per l'Ajuntament se sol·licita que es modifiquen els aspectes relatius al segellament de sòl i a les afeccions generades pel risc d'inundació en els termes següents:  
«1 s/segellat de sòl  
1.1. Admetre la delimitació inicial (vprl2017PGE) del sector YFB-JB-1.9 Platja - Torre Cremada.  
1.2. Confirmar l'emplaçament del sector Riurau que proposa la vprp2019PGE, a Jesús Pobre, però amb la reducció de la seua superfície a unes 2 Ha.  
2 s/inundabilitat  
2.1. Considerar que la cartografia d'inundabilitat aplicable és la de l'SNCZI en les conques: Racons, Girona, Alter, Alberca, Regatxo i Santa Paula.  
Per consegüent: no hi ha inundabilitat en la ZND-DOT-BD (enclavament de sòl urbà dotacional delimitat per l'avinguda de Joan Fuster, el camí de Sant Joan, el camí dels Lladres i la ZUR-RE-C1. Tampoc en la nova estació intermodal prevista en la vprp2019/20PGE.  
No es disposa de cartografia d'inundabilitat de l'SNCZI en la resta del TM, per la qual cosa en les conques restants és la del PATRICOVA.  
2.2. Considerar que el planejament anterior al PGE és el PGOU de 1972.  
2.3. Considerar que la mera afecció per inundabilitat geomorfològica derivada de la cartografia del PATRICOVA no és un obstacle previ per a les determinacions de planejament, sinó una exigència de concreció d'eixa perillositat mitjançant l'estudi específic d'inundabilitat corresponent.  
2.4. Mantindre l'emplaçament de l'ampliació de l'IES M.ª Ibars i les determinacions sobre inundabilitat de la vprp2019PGE: l'estudi final d'inundabilitat del sector WOB-EN-9.2 Platja - Torre Cremada integrarà també a la WJJ-WYK-2.2 M.ª Ibars.»  
B.2 Argumentació utilitzada en la documentació presentada  
B.2.1 Segellat de sòl  
- Admetre la delimitació inicial (vprl2017PGE) del sector TZW-OT-3.4 Platja - Torre Cremada.  
Segons el criteri considerat en la DATE de permetre el segellament de sòl que servisca per a completar la trama urbana es proposa ampliar el sector GPS-QS-2.3 cap a l'oest, fins al camí de la Bota.  
S'indica que part dels sòls vacants tenen la consideració d'urbà per les NUT i que pròximament s'iniciarà l'edificació d'un nou hospital i d'un complex immobiliari de 85 habitatges.  
En altres sòls se'n va tramitar la reparcel·lació i es va obtindre mitjançant conveni la cessió de sòl per a l'execució d'un equipament educatiu.  
En una altra part de la superfície vacant es projecta construir la via parc d'accés al port, per la qual cosa per a facilitar-ne la gestió resulta més adequat la inclusió d'esta en el sector.  
- Confirmar l'emplaçament del sector Riurau que proposa la vprp2019PGE, a Jesús Pobre, però amb la reducció de la superfície a unes 2 Ha.  
L'alternativa proposada en la DATE es troba en un àmbit perifèric allunyat del nucli urbà històric de Jesús Pobre. El seu desenvolupament desvirtuaria la imatge i identitat de Jesús Pobre en uns sòls ocupats per cases tradicionals del segle XIX i els seus horts.  
Durant les jornades de participació pública es va renunciar al desenvolupament proposat, es preferix el creixement al costat del mercat del Riurau i la plaça de l'Església, una actuació més centralitzada i pròxima a la zona històrica del municipi.  
A més, a causa d'esta proximitat és més senzill dotar-la dels serveis urbanístics.  
B.2.2 Inundabilitat  
- Amb motiu de la formulació del Pla director de defensa contra avingudes a la comarca de la Marina Alta, el Ministeri va elaborar una cartografia molt detallada en les conques Racons, Girona, Alter, Alberca, Regatxo i Santa Paula. És per això que en estos àmbits s'ha d'aplicar la cartografia de l'SNCZI en lloc de la cartografia del PATRICOVA.  
En la conca Ullals no es disposa de cartografia del ministeri, per la qual cosa s'ha elaborat un estudi d'inundabilitat del sector Platja - Torre Cremada.  
Tampoc hi ha cartografia de les conques que aboquen a la mar a l'est de Santa Paula, en les Rotes i el Montgó. Atés que discorren per sòl urbà, el seu estudi es deriva a l'ordenació detallada.  
Atés que resulta d'aplicació la cartografia de l'SNCZI, el sector Sant Pere (TRM-EV-1.6) no resulta afectat d'inundabilitat, excepte en un triangle molt xicotet en la cantonada nord-est, ni el parc Bosc de Diana 3, ni la nova estació intermodal.  
- El planejament vigent és el PGOU de 1972, encara que la vigència d'este estiga suspesa, i no les NUT.  
Les NUT no són planejament perquè no s'han sotmés al procés d'avaluació ambiental.  
Les NUT no participen de la naturalesa jurídica dels plans urbanístics i, per tant, no són pla/planejament ni poden qualificar-se d'esta manera. La seua naturalesa és la pròpia del cautelar: simple normativa provisional per a eixir del pas mentre s'aprova el planejament que les derogarà.  
En conseqüència, no resulta aplicable l'article 18.1 del PATRICOVA als parcs de Vessanes i de les Alqueries, ja que en el PGOU de 1972 ja eren sòl urbà o sòl urbanitzable. Al parc de Gandia sí que se li aplica perquè és sòl no urbanitzable en este PGOU.  
- La perillositat geomorfològica no ha d'entendre's com una afecció definitiva, sinó com un aspecte que cal estudiar en cada cas, i l'estudi d'inundabilitat té per objecte, en primer lloc, determinar si inicialment (sense mesures correctores) hi ha perillositat en qualsevol dels graus que definix el PATRICOVA.  
+ Sector Tres Torres (GTJ-PY-2.4) afectat per perillositat geomorfològica: la topografia de detall presenta un desnivell (en el perímetre nord del sector el punt amb menys cota es troba en l'extrem est i no en l'oest) que contradiu la forma de l'envolupant representada gràficament en la cartografia del PATRICOVA.  
+ Sector Mistelera (KCB-YT-5.7) afectat per perillositat geomorfològica: amb motiu de la construcció de l'Hospital de la Marina Alta, es va executar un drenatge que canalitza eixes aigües fins a la capçalera del barranc de l'Alter.  
- UZY-DCI-0.5 M.ª Ibars: l'ampliació de l'IES M.ª Ibars s'inclou dins del programa Edificant de millora d'infraestructures educatives i té delegades les competències a l'Ajuntament.  
Actualment, es troba amb projecte redactat i en fase de licitació del contractista per a l'execució de les obres. La planificació de les obres es realitzarà de manera que interferisca el mínim possible en l'horari i el ritme acadèmic; per a fer-ho, l'Ajuntament s'està coordinant amb la direcció del centre. S'ha previst la instal·lació d'aules temporals en l'interior de la parcel·la per a evitar els desplaçaments de professors i alumnes a altres llocs durant la jornada lectiva.  
  
Per això, l'emplaçament triat s'ha de mantindre. Tampoc resulta adequat incloure'l en el sector Platja - Torre Cremada perquè les seues funcions excedixen les necessitats d'este.  
No obstant això, l'emplaçament es troba en la conca Ullals (que no està estudiada en l'SNCZI), que la cartografia del PATRICOVA considera que té perillositat d'inundació. L'estudi d'esta afecció s'ha inclòs en l'estudi d'inundabilitat elaborat per al sector Platja - Torre Cremada.  
  
C. Consultes realitzades a les administracions afectades  
A la vista de les matèries sobre les quals versava la sol·licitud realitzada per l'Ajuntament, des del Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica es va sol·licitar l'emissió d'informe als departaments de la Generalitat següents:  
  
Sol·licitud Informe Administració pública  
23.06.21 09.09.21 Subdirecció General d'Urbanisme  
Servei d'Assessorament Municipal i Intervenció Urbanística  
13.07.21 29.09.21  
30.09.21 Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge  
Servei de Gestió Territorial  
  
  
- En resum, l'informe emés pel Servei d'Assessorament Municipal i Intervenció Urbanística indica:  
+ Les NUT disponibles constituïxen actualment el règim urbanístic vigent a Dénia. No són planejament urbanístic a l'ús i es limiten a verificar si, per a cada parcel·la, concorren els requisits exigits en l'article 21.3 TRLSRU (inclusió en malla urbana i disponibilitat de serveis urbanístics) per a categoritzar una parcel·la com a sòl urbanitzat; les restants es categoritzen, per exclusió, com a sòl no urbanitzat o rural.  
  
+ No obstant això, no cal descartar que el Pla general de 1972 no està anul·lat, sinó suspés. Este pla és el que preveu la potencialitat edificatòria futura del sòl, és a dir, els sòls urbanitzables que hi ha, una circumstància que no preveuen les NUT.  
+ Parcel·la del parc de les Alqueries PQO-BWN-4.3: no pot considerar-se sòl urbanitzat (en conseqüència és sòl no urbanitzat o rural) perquè no està legalment inclosa en malla urbana i no disposa de serveis urbanístics. No obstant això, el Pla General de 1972 ho considera com a sòl de reserva urbana (zona 6b), que equivaldria a un sòl urbanitzable no programat.  
+ Parcel·la ZUR-DOT-BD: ha de considerar-se sòl urbanitzat.  
+ Parcel·la del parc de les Vessanes KKI-BTD-8.9: la categoria és la de sòl rural, perquè no complix les exigències de l'article 21.3 esmentat. No es pot considerar com a sòl urbà dotacional. No obstant això, el Pla general de 1972 el considera com a sòl de reserva urbana (zona 6b), que equivaldria a un sòl urbanitzable no programat.  
- L'informe del Servei de Gestió Territorial de manera resumida assenyala les cartografies de risc utilitzables i la perillositat d'inundació en zones concretes que havien quedat sense determinar en els informes emesos amb anterioritat. Les conclusions s'han traslladat a l'apartat D.2 següent.  
(Nota: es va rebre un primer informe el 29/09/21, però este va ser substituït pel de 30/09/21 per adonar-se el redactor d'un error material en la denominació dels sectors).  
D. Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació del pla  
D.0 Les determinacions finals que es pretenen modificar per l'Ajuntament són la 1, 2 i 3 de la DATE emesa el 8 d'abril de 2021 i, en conseqüència, la resta determinacions es mantenen  
D.1 Segellat de sòl. Adaptació a l'ETCV  
- Ampliació del sector ILX-FZ-9.9 Platja - Torre Cremada.  
Es considera adequada l'ampliació proposada, ja que per a dur-la a terme s'han seguit els mateixos criteris que els argumentats en la DATE i que es basen en la directriu 88.a de l'ETCV: permetre els creixements per al tancament de trames urbanes.  
Encara que no s'ha proposat per l'Ajuntament en la documentació remesa, també seria possible incloure els terrenys situats a l'est de la canalització del barranc del Regatxo, entre la CV-723 i la zona esportiva; d'esta manera el límit de l'edificació quedaria constituït per este barranc.  
- Sector FTP-CC-7.5 Riurau a Jesús Pobre.  
L'emplaçament indicat en la DATE de 8 d'abril és una proposta a la qual l'Ajuntament no tenia per què acollir-se, com finalment així ha sigut.  
L'Ajuntament ha aportat nous arguments perquè es puga considerar el sector com un creixement que servix per a tancar la trama actual, no com una continuïtat del carrer Pinaret, sinó com un tancament del nucli històric conformat per la plaça de l'Església i el mercat.  
  
S'ha justificat que l'emplaçament alternatiu proposat per la DATE ja havia sigut estudiat i finalment rebutjat després dels períodes de participació pública amb la població de Jesús Pobre.  
D.2 Risc d'inundació  
- Cartografia d'inundabilitat aplicable:  
L'informe del Servei de Gestió Territorial assenyala que les afeccions d'inundabilitat estaran referides sempre a la incidència que determina la cartografia de l'SNCZI o bé de l'SIA de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per damunt del qual determina la cartografia del PATRICOVA, en tots els àmbits en què hi haguera informació de les dues cartografies, en aplicació dels articles 10.3 i 7 del PATRICOVA.  
  
Sobre la base d'esta, la ZUR-DOT-BD no resulta inundable a causa de la topografia que hi ha en eixa parcel·la, encara que sí que ho és en els voltants. En conseqüència, l'equipament escolar es podria executar sempre que es mantinguen les condicions topogràfiques actuals.  
Per a la ubicació de la nova estació intermodal, es troba en una zona no estudiada en la cartografia de l'SIA, mentre que en la del PATRICOVA presenta incidència de caràcter geomorfològic provinent de les possibles avingudes dels barrancs que baixen del Montgó, del barranc del Coll de Pous i dels drenatges entre este i el barranc de la Penya de l'Àguila. En conseqüència, és necessari elaborar un estudi d'inundabilitat bàsic per a concretar l'afecció que poguera haver-hi.  
- Consideració sobre si el planejament anterior al PGE és el PGOU de 1972.  
Ja es va indicar en la DATE que l'anàlisi del risc d'inundació es realitzava per a este moment concret i amb la situació que hi ha en l'actualitat.  
El punt de partida és la determinació de l'alternativa 0 o la no actuació, és a dir, la situació en la qual es troba en l'actualitat el planejament del municipi. En estos moments el règim urbanístic vigent a Dénia són les NUT, ja que el PGOU de 1972 es troba suspés.  
  
Si dins de poc temps, per les circumstàncies que foren, s'anul·laren les NUT i deixara d'estar suspés el PGOU de 1972, canviaria la situació en la qual es troba l'alternativa 0 i caldria reconsiderar l'anàlisi realitzada.  
En este sentit, les potencialitats edificatòries que es preveuen en el PGOU de 1972 estan suspeses, per la qual cosa no són tingudes en compte per a la realització de l'anàlisi efectuada, amb independència que per a altres fins sí que puguen ser considerades.  
- Perillositat geomorfològica:  
No es pot establir com a criteri general que un sòl afectat per perillositat geomorfològica es puga reclassificar i es derive l'abast del risc a fases posteriors. És necessari que s'estudie esta circumstància cas per cas.  
Per als dos casos concrets plantejats, OHH-EU-3.5 Tres Torres i GQQ-NZ-2.0 Mistelera, l'informe del Servei de Gestió Territorial assenyala que les afeccions de perillositat de caràcter geomorfològic que incidixen són molt poc significatives i no han d'impedir la reclassificació dels sectors; es pot deixar la concreció d'eixes incidències puntuals per a fases posteriors.  
- ZND-DOT- 1.5 IES M.ª Ibars.  
El Servei de Gestió Territorial assenyala que segons la cartografia de l'SIA no està afectat per risc d'inundació, per la qual cosa es pot accedir al que s'ha sol·licitat:  
«Mantindre l'emplaçament de l'ampliació de l'IES M.ª Ibars i les determinacions sobre inundabilitat de la vprp2019PGE: l'estudi final d'inundabilitat del sector QBG-QS-9.7 Platja - Torre Cremada integrarà també la XJF-UIX-9.9 M.ª Ibars».  
Hi ha altres àmbits sobre els quals es qüestiona el que s'ha manifestat en la DATE, que si bé no s'inclouen en l'enunciat de la sol·licitud, sí que s'inclouen en l'argumentació aportada:  
- RZS-OY-7.9 Sant Pere (abans CXB-TB-0.8).  
Segons el Servei de Gestió Territorial la incidència puntual de la fita a l'NE no es pot considerar com a impediment per a la seua classificació tant per la magnitud superficial, com per la incidència del calat que és de menys de 0,15 metres.  
- EWH-YBA-1.3 par de les Alqueries.  
L'informe del Servei de Gestió Territorial assenyala que es troba en zona amb el risc d'inundació i que en principi seria inviable la reclassificació. No obstant això, com es proposa com a zona de sacrifici per a minvar la problemàtica d'inundabilitat, aspecte ja recollit i valorat en l'informe del 3 de març de 2020, considera que no s'aplica l'article 18.1 del PATRICOVA com a cas extraordinari i circumstancial, a conseqüència del paper que ha de jugar en la incidència d'inundabilitat en la zona ja urbanitzada.  
- JUA-CSJ-3.0 parc de les Vessanes  
El Servei de Gestió Territorial manifesta que, com es recull en l'informe esmentat en el paràgraf anterior, no podria reclassificar-se íntegrament i només caldria aprofitar la part sud, superfície que no resulta significativa. Este àmbit sí que podria passar a formar part de la infraestructura verda sense poder obtindre's cap aprofitament urbanístic resultant de la superfície que ocupa.  
F. Acord d'emissió complementari. Determinacions finals  
D'acord amb el que es disposa en l'article 54 de la LOTUP, segons els fonaments que s'han exposat, es proposa emetre esta declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Dénia, que complementa l'emesa el 8 d'abril de 2021, sempre que s'hi incorporen, abans de l'aprovació definitiva, les determinacions següents:  
  
1. La determinació final número 1 de la DATE emesa el 8 d'abril de 2021 quedarà redactada de la manera següent:  
A causa de la quantitat de sòl urbà vacant pendent de consolidar, no es considera admissible incrementar el sòl per a segellar amb nous usos edificatoris residencials, per la qual cosa es procedirà de la manera següent:  
- El sector OJV-JX-8.5 Madrigueres s'eliminarà. Part de la superfície podrà agregar-se al sector QDN-AM-0.1 Platja - Torre Cremada, com es representa gràficament en l'annex 1.  
- El sector EOL-BZ-0.0 Pinaret reduirà l'extensió, com es representa gràficament en l'annex 2.  
- El sector PAL-OY-6.6 Riurau reduirà l'extensió, com es representa gràficament en l'annex 3.  
2. La determinació final número 2 de la DATE emesa el 8 d'abril de 2021 quedarà redactada de la manera següent:  
A causa del risc d'inundació actual: (vegeu l'apartat D.2).  
- No és viable la delimitació proposada per a la YYL-RKU-9.0 (article 17.2 del PATRICOVA). Únicament és admissible l'àmbit en què s'emplaçarà l'estació intermodal, que quedarà condicionada a l'elaboració (i aprovació) d'un estudi d'inundabilitat previ a l'aprovació del projecte.   
- Com la ZUR-DOT-BD pot destinar-se a usos escolars, requerirà l'informe favorable del Servei d'Infraestructures Educatives. Com a condicionants per a la seua execució, haurà d'incloure's en la fitxa pròpia que les construccions no podran reduir la cota de nivell actual, per la qual cosa hauran d'estar sobreelevades respecte del nivell de la ronda de Joan Fuster.  
3. La determinació final número 3 de la DATE emesa el 8 d'abril de 2021 quedarà redactada de la manera següent:  
La FPG-UBT-8.4 parc de les Vessanes i la CWR-IVX-2.9 parc de Gandia, a causa del risc d'inundació que hi ha, no podran canviar la classificació a urbanitzable (article 18.1 PATRICOVA), si bé podran destinar-se a zona verda si es justifica el compliment del Reglament de domini públic hidràulic (RDPH).  
4. En la determinació final número 4 s'afegiran els condicionants següents, als ja establits per a incloure en les fitxes corresponents.  
  
- Sector WOM-WB-8.5 Riurau: es preservarà l'arbreda actual al costat del carrer Pinaret amb la inclusió en la zona verda del sector. Es recomana que esta zona verda es prolongue al llarg d'este carrer fins a arribar a la parcel·la del mercat.  
- Sector HGW-OE-5.1 Sant Pere: haurà de justificar el compliment de l'article 14 bis del Reglament de domini públic hidràulic.  
- L'àmbit WBK-MST-5.8 parc de les Alqueries s'ha de destinar necessàriament a zona de sacrifici per a minvar la problemàtica d'inundabilitat.  
5. Les determinacions finals número 5 a 26 de la DATE emesa el 8 d'abril de 2021 continuen sent vàlides i mantenen la redacció.  
La declaració ambiental i territorial estratègica té naturalesa d'informe preceptiu i determinant i no és susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si és procedent, es facen per via judicial contenciosa administrativa davant de la disposició de caràcter general que haja aprovat el pla o el programa, o bé, sense perjudici dels que es facen per via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.  
La declaració ambiental i territorial estratègica perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha adoptat o aprovat el pla o el programa en el termini màxim de dos anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga en els termes que establix l'article 56 de la LOTUP.  
Esta declaració ambiental i territorial estratègica serà publicada en el DOGV i posada a la disposició del públic en la pàgina web de la Conselleria. Se'n donarà trasllat a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu.  
  
  
Annex 1. Àmbit del sector VSS-PJ-1.0 (zona ratllada) que pot incorporar-se en el sector RHC-GR-7.4 Platja - Torre Cremada  
Annex 2. Àmbit del sector YAM-FV-1.4 Pinaret a La Xara (zona ratllada)  
  
  
Annex 3. Àmbit del sector GUR-QZ-3.4 Riurau a Jesús Pobre  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre la declaració ambiental i territorial estratègica a què es referix l'article 56.6 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, d'acord amb el que es disposa en l'article 3.1 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Dénia, que ha d'incorporar al Pla les determinacions finals assenyalades.  
Notificar a les persones interessades que contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, fet que no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que, en el seu dret, es consideren pertinents.  
Us ho notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
Això se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a la reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 14 d'octubre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 10 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.