Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9216, del 16-11-2021 (2021/11655)

RESOLUCIÓN de 10 de agosto de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental. Expediente: 45-2019-AIA.
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Número DOGV
:   9216

Fecha DOGV
:   16-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11401


Fecha del documento
:   10-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Sagunto
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de agosto de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental. Expediente: 45-2019-AIA. [2021/11142]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 45-2019-AIA.  
Título: industria de fabricación y envasado de zumos cítricos (modificación).  
Titular: Zumos valencianos del mediterráneo (ZUVAMESA).  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (94/18/IPPC).  
Localización: c/ Pollancar, s/n, polígono industrial Parc Sagunt I, parcela I.8.A. Sagunto (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
La actividad principal que desarrolla ZUVAMESA es la extracción y envasado de zumos cítricos. El proceso consta de las siguientes fases: recepción y almacenamiento de fruta, lavado y selección, calibración, extracción, refinado, pasteurización, envasado, almacenamiento y expedición.  
La actividad cuenta con licencia ambiental de actividad. Actualmente se valoran las modificaciones realizadas en la actividad teniendo en cuenta que en la documentación inicialmente remitida por el órgano sustantivo la modificación consistía (entre otras) en la modificación de los parámetros de producción si bien en una modificación que tuvo entrada con anterioridad a la resolución del expediente se propusieron nuevas modificaciones. Estas modificaciones se enumerarán al final del este apartado.  
Los procesos realizados actualmente en la fábrica son los siguientes:  
- Obtención de zumo: El proceso se inicia con la descarga de los camiones que transportan la fruta y almacenamiento en silos metálicos previa recogida de muestras. Los silos disponen de cintas de recogida de fruta que alimentan a la línea de extracción previo lavado y selección de la fruta. Una vez extraído el zumo, se esteriliza. La industria dispone de cantinas de almacenamiento donde permanece el zumo hasta su expedición.  
- Obtención de aceite esencial de la corteza de la naranja. La instalación consta de un proceso de refinamiento y concentración del aceite esencial de la corteza, que en un principio está en una emulsión acuosa. Una vez concentrado y purificado se almacena en unos tanques de almacenamiento para su envasado posterior en bidones metálicos. Estos bidones son almacenados en un almacén refrigerado para su posterior expedición  
- Procesado y peletizado de la corteza: El objetivo del proceso es deshidratar la corteza de los cítricos mediante prensado y deshidratado en túnel rotativo de secado y peletizado. Estos pelets son almacenados en un almacén a temperatura controlada y serán destinados a la alimentación animal.  
- Tratamiento de pulpa: La industria dispone de una instalación para el tratamiento del exceso de pulpa del proceso. Consiste en un esterilizador para zumos con pulpa, una llenadora aséptica compuesta por dos cabezales de llenado y un sistema de transporte para entrada y salida de bidones. La pulpa, una vez almacenada, se utiliza para introducirla en el zumo para mejorar sus características.  
Las instalaciones actuales se componen de varias naves industriales con características constructivas similares (paneles prefabricados metálicos y cubiertas tipo sándwich) en cuyo interior se encuentra la maquinaria que interviene en los distintos procesos. Las dimensiones de las naves son las siguientes:  
1. Nave de extracción de 60x35 m.  
2. Nave de pasteurizado y mezcla de 60x70 m.  
3. Nave cantina y almacén de bidones de 75x100 m.  
4. Nave macroataques asépticos 70,20x35x10 m.  
5. Nave de envasado, almacén cámara auxiliar y cámara BINS: 110x120 m.  
6. Nave expediciones: 60x35 m.  
7. Nave almacén automático (futura ampliación) 72x24,26 m.  
8. Nave tratamiento de peletes. 50X30 m.  
9. Nave almacén de pelets 50x30 m.  
10. Sala de máquinas de 65x25+15 m.  
  
En un futuro se prevé la realización de 3 nuevas naves: nave de almacenamiento de productos acabados, sala de macrotanques y nave almacén automático incluida en el párrafo anterior como número 7. Estas ampliaciones no son objeto del actual procedimiento por lo que no se incluyen en esta valoración ambiental.  
La única modificación en equipos que se producirá consistirá, según documentación presentada por el promotor, en la instalación en el interior de una de las naves existentes de una cámara de almacenamiento de producto terminado.  
La materia prima requerida para realizar el proceso industrial es la fruta que se obtiene de almacenes hortofrutícolas o directamente del campo.  
Actualmente se emplean al año 123.912 t de naranjas produciendo 146,95 t/día de zumo, y 56.088 tm de mandarinas con una producción de 66,51 tm/día de zumo. El periodo actual de funcionamiento de la industria es de 312 días al año.  
La propuesta que se realiza (modificación del proyecto) y que es objeto de valoración ambiental es la modificación de la producción pasando a procesar 112.559,5 t de naranja y 50.942,19 t de mandarina.  
En el caso de la naranja se obtendrán unos rendimientos de 433,82 t/día de producto acabado (zumo) durante 96 días, mientras que, en el caso de la mandarina, se obtendrán 221,75 t/día durante un periodo de unos 86 días.  
Por lo tanto, la modificación principal del proyecto es la disminución del periodo productivo que disminuye de 312 días a 182 días aumentando el rendimiento por día de la industria.  
Según se ha indicado en la descripción del proceso productivo, además de zumo, en el proceso se obtiene pulpa, aceite esencial y pelet de corteza. El pelet de corteza se destina a la alimentación animal mientras que la pulpa puede reutilizarse en este u otros procesos similares o derivarse asimismo para la alimentación animal mientras que el aceite esencial se destina a usos diversos.  
Con el sistema productivo actual se obtienen al día 8,8 t/día de pulpa, 1,07 t de aceite esencial y 30,74 tm de pellets.  
Con el sistema productivo futuro se obtendrán diariamente 27,09 t de pulpa, 29 t de aceite esencial y 94,93 t de pellets.  
La producción actual y prevista anual de productos y subproductos que se obtendrán en la industria es la siguiente:  
  
Producto/subproducto Porcentaje Producción actual Producción prevista  
Zumo 37 % 66.600 t/año 60.495,62 t/año  
Pulpa 1,53 % 2.754,00 t/año 2.501,50 t/año  
Aceite esencial 0,186 % 334,80 t/año 304,11 t/año  
Pelet corfa 5,33 % 9.594,00 t/año 8.714,64 t/año  
  
  
  
Además de las materias primas mencionadas, los recursos consumidos para obtener las producciones indicadas son agua y energía. El agua que consume la industria procede de la red pública de abastecimiento. Se calcula que anualmente se consumen unos 445.000 m³ de agua que se somete a un proceso de ósmosis inversa.  
La energía que se consume procede de electricidad y gas natural. El promotor cuenta con una planta de biogás que se nutre de la planta depuradora de aguas, y de la cual se abastece en parte la industria, disminuyendo así el consumo de gas natural.  
También se consumirán en el proceso sustancias químicas tales como ácido clorhídrico, fosfórico, etanol, y otros productos irritantes y corrosivos. Estos productos se almacenarán en espacio habilitado en el interior de la nave de almacenamiento.  
Como consecuencia de la actividad productiva se producen emisiones contaminantes, aguas residuales y ruidos.  
Las emisiones contaminantes proceden de 3 puntos: 2 proceden de las calderas que se encargan de proporcionar vapor a los procesos de pasteurización, esterilización, generación de vacío y de proporcionar calor en los procesos que se requiera y el tercer punto de emisión procede del secadero para peletizado. Todos estos puntos de emisión han pasado favorablemente los oportunos controles.  
En la industria existen múltiples fuentes generadoras de ruidos: carga y descarga de los vehículos, funcionamiento de los distintos elementos que intervienen en el proceso de producción, funcionamiento de los equipos de refrigeración que no superarán en general los 80 dB(A). No obstante, existen equipos que generarán niveles de emisión superiores a 90 dB(A). Según se concluye en el estudio acústico, no se superarán los valores límites de ruido en el ambiente exterior medidos en el linde de la parcela colindante con la calle del polígono industrial más próxima que se establecen en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, de la Comunidad Valenciana; establecidos en 70 dB(A) por el día y 60 dB(A) por la noche.  
Referente a la gestión de las aguas, la industria cuenta con redes separativas. Las aguas pluviales se canalizan hasta la red de aguas pluviales del polígono.  
El agua contaminante procede del agua de transporte y limpieza de frutos, de la limpieza de las naves por medio de las mangueras, de los sistemas de lavado automático en las líneas de extracción, del peletizado, esterilizadoras, equipos filtrantes, de la purga de las torres de refrigeración, condensadores, calderas, rechazo de la planta de ósmosis, y aguas procedentes del condensado obtenido en los procesos de tratamiento de los subproductos.  
Estas aguas se tratarán, previo su vertido a la red de alcantarillado del polígono industrial, en una estación depuradora de aguas residuales industriales (en adelante EDARI). Esta estación está legalizada desde el año 2008 y se ha sometido a dos ampliaciones al objeto de tratar el caudal procedente de la fábrica y servicios sanitarios para que el efluente vertido a la red de saneamiento del polígono presente adecuados parámetros de vertido. La ampliación ha consistido en la instalación de un nuevo depósito de emergencia de 2000 m³ que contiene el agua que por sus características no puede ser tratada en la EDARI y que debe ser mezclada para incorporarse al proceso, un decantador lamelar y un flotador DAF, como estructuras principales.  
Descritos los procesos e instalaciones principales debe indicarse que en fecha de 15 de marzo de 2021 el órgano sustantivo remite documentación complementaria en la que se contesta al requerimiento efectuado por el órgano ambiental en fecha de 31 de julio de 2020 y en el que se requería la descripción de la planta de biogás existente, la justificación del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental del PP Parc Sagunt, medidas complementarias de protección ambiental para evitar vertidos en la red municipal que no cumpla con los parámetros de vertido y propuestas que produzcan efectos ambientales favorables en la «Marjal dels Moros», entre otros.  
En dicha documentación se incluyen varias modificaciones del proyecto cuyo detalle se expone a continuación:  
- Según documento de modificación y documentación complementaria aportada, la actividad productiva de la industria se resume de la siguiente manera:  
Producción actual: 93.528 t zumo y 28.269 t de subproductos. Los días de funcionamiento al año serán de 181 días y la producción por día será de 519,72 t de zumo y 156,18 t de subproductos (121.797 t de productos y 672,91 t/día).  
La producción prevista permanecerá invariable para el zumo aumentándose un 10,60 % la producción de subproductos que se incrementa a 31.269 t. La producción total será de 124.797 t y de 689,48 t/día).  
Las modificaciones introducidas son:  
- Instalación de paneles fotovoltaicos en la cubierta de los edificios. Se instalarán 5.642 módulos de 10 kW de potencia que cubrirán en parte las necesidades energéticas de la industria.  
- Instalación de Planta satélite de recepción y almacenamiento de gas natural licuado con depósito criogénico a presión y sistema de gasificación anexo para el suministro de gas natural a la industria. La instalación tiene por objeto cubrir las necesidades de gas en fase previa a la conexión por gasoducto de las redes de distribución. La capacidad de almacenamiento será de 106 m³.  
- Ampliación y mejora de la producción biogás: Actualmente la empresa cuenta con dos calderas de vapor cuyo combustible es gas natural y biogás producido en las instalaciones propias. El consumo de biogás es actualmente un 21 % del total.  
La EDARI de la empresa dispone de un reactor anaerobio para la producción de biogás. Se pretende una modificación del proyecto para aumentar esta producción. Para ello se ampliará la capacidad de tratamiento del DACS (digestor) y se reforzará el pretratamiento.  
El aumento de la capacidad de tratamiento se realizará mediante una modificación estructural en la distribución de vertido dentro del reactor y el incremento de la biomasa del tanque para tener mayor capacidad de eliminación de materia orgánica.  
- Instalación de línea de lavado de pulpa y concentración de zumo: El objetivo que se conseguirá con la nueva línea es incrementar la producción de concentrados de un 4 a un 7 % mediante la extracción de los sólidos solubles de la pulpa mediante corriente de agua, y su posterior concentración.  
La línea de lavado de pulpa, estará compuesta por los siguientes elementos: 1 Finisher primario (ya existente en la industria), 3 Finisher de etapa de lavado de pulpa, constituidas cada una de ellas por un sistema de limpieza mediante aspersores de alta presión, sistema neumático para posterior automatización de la limpieza, variador de velocidad, 3 mezcladores de etapa con variador de velocidad.  
El sistema de concentración estará formado por los siguientes elementos principales: depósito de lanzamiento y limpieza, unidad de pasteurización integrada en el evaporador, cuatro haces tubulares de evaporación en «película descendente», cuatro cajas de separación, un condensador vertical de superficie, un condensador de volátiles, una columna lavadora de volátiles, un depósito decantador - florentino, conjunto de bombas de proceso, bomba de vacío, sistema de refrigeración para el cierre mecánico de las bombas de proceso y de vacío, conjunto de intercambiadores de calor.  
- Torre de refrigeración: Satisfará las necesidades frigoríficas del proceso de condensación. La nueva torre únicamente emitirá vapor de agua siendo el consumo de agua previsto de 1000 m³. Los niveles de presión sonora oscilarán entre 83 y 108 dB no esperándose impacto acústico debido a la altura a la que se situará la torre (12m).  
- Planta de tratamiento de aguas vegetales: Las aguas vegetales producidas en la planta tienen alto poder contaminante y no pueden reutilizarse. Se pretende depurar estas aguas haciéndolas aptas para su utilización en los procesos industriales antes de ser vertida a la EDARI ahorrando así un volumen considerable de agua.  
El agua se someterá a filtrado para eliminar el d-limoneno y otros COVs, tratamiento químico para bajar el pH y ósmosis inversa. El agua obtenida se reutilizará en diversos procesos industriales.  
Se espera la reducción de un 10,44 % del consumo de agua de la industria y una reducción del vertido del 8 %.  
  
Tramitación administrativa  
Antecedentes:  
La industria objeto del actual procedimiento se ubica en el ámbito del polígono industrial «Parc Sagunt» que obtuvo declaración de impacto ambiental (DIA) el 5 de marzo de 2003 en el ámbito del expediente 39-2003- AIA (homologación y plan parcial industrial parc empresarial Sagunto 1 del plan general de ordenación urbana de Sagunto). La DIA tuvo resoluciones complementarias de 28 de febrero de 2005, 11 de diciembre de 2008 y 30 de enero de 2009.  
En el informe de impacto ambiental se tendrán en cuenta los aspectos que, en cumplimiento de la DIA del PP «Parc industrial Sagunt», deban ser de aplicación al proyecto.  
La industria cuenta con licencia ambiental otorgada por el Ayuntamiento de Sagunto (no se detalla la fecha de obtención de la licencia).  
Ante la previsible modificación de la producción, el 16 de octubre de 2018 el promotor del proyecto solicitó la autorización ambiental integrada.  
El 16 de mayo de 2019 tiene entrada en el órgano ambiental, procedente del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC), Proyecto de ampliación de planta de envasado de zumos cítricos en Sagunto (Valencia) al objeto de emisión de informe.  
El 5 de septiembre de 2019 el órgano ambiental emite informe indicando que la modificación del proyecto constituye un supuesto del anexo II de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental debiendo por ello aportarse la documentación exigida en la legislación de impacto ambiental para el inicio del procedimiento simplificado de evaluación de impacto ambiental. Se solicita en el informe la aclaración de los parámetros productivos de la industria.  
El 11 de noviembre de 2019 el SPCIC remite, entre otros, documento ambiental e informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.  
El día 12 de mayo de 2020 tiene entrada en el órgano ambiental documentación adicional al proyecto (anexo IV) remitida por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
El 31 de julio de 2020 este órgano ambiental solicita la ampliación de la documentación remitida: descripción de la planta de biogás existente, cumplimiento de los condicionantes ambientales derivados de la DIA del PP Parc Sagunt y resoluciones complementarias.  
El 15 de marzo de 2021 se recibe en este órgano ambiental la documentación requerida considerándose suficientes los elementos de juicio para resolver.  
La información pública del expediente de autorización ambiental integrada tuvo lugar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 22 de enero de 2019 por un periodo de 30 días hábiles así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Sagunto desde el día 27 de enero al 28 de febrero de 2019.  
Durante el periodo de información pública se produjo una alegación por parte de «Acció Ecologista Agrò», indicando que la fábrica causa molestias a la población por olores molestos que en algún caso han llegado a alcanzar los 15 km.  
Indica que la actividad pudiera ser distinta a la extracción y envasado de zumos por lo que requeriría información adicional en materia de prevención de la contaminación atmosférica y por ello pone en duda si el estudio de impacto ambiental contempla los medios suficientes para hacer frente a estas molestias y pide que se evalúe la necesidad de contemplar medidas adicionales que aseguren el cumplimiento de la legislación vigente en materia de contaminación atmosférica.  
El promotor contesta a las alegaciones el 29 de marzo de 2019 indicando que se generan olores en el proceso de deshidratación de las cortezas de cítricos pero que en ningún caso son molestos y solo se perciben en los alrededores de la planta y solo en casos puntuales de vientos fuertes se pueden percibir en lugares más alejados.  
Indica que integrar el proceso de deshidratación de las cortezas de cítricos en el proceso disminuye los impactos ambientales de un tratamiento posterior de las cortezas, tratamientos que suelen generar lixiviados.  
Informes sectoriales:  
En la tramitación del procedimiento se han emitido los siguientes informes:  
- Informe favorable de compatibilidad urbanística de 25 de octubre de 2017. El mismo adjunta, informe técnico en el que se indica: ?.  
- Informe de la EPSAR de 14 de junio de 2019 en el que se cita que la empresa dispone de las correspondientes arquetas de inspección.  
Referente al agua consumida se señala que el agua de la empresa se obtiene de la red pública de abastecimiento que es sometida a un proceso de ósmosis inversa y ultrafiltración. Los usos más importantes de agua en la industria se producen en los sanitarios, limpieza y baldeo de suelos, limpieza de la fruta (agua procedente del proceso de ósmosis), limpieza de instalaciones.  
El agua de refrigeración se conduce por circuito cerrado y el desescarche se trata en la EDARI.  
La limpieza de los tanques de mezcla, tanques de almacenamiento, conducciones e intercambiadores de calor se realizan con un circuito cerrado. Este circuito se purga cada cierto tiempo a la EDARI. También se dirigen a la EDARI las aguas procedentes de la limpieza de la fruta y del resto de procesos industriales.  
Añade el informe que la empresa ha realizado vertidos a la red pública que superaba los parámetros de vertido, ocasionando problemas en la red de depuración de aguas residuales de Sagunto.  
El informe concluye indicando que la empresa debe garantizar el cumplimiento del artículo 8 del Real decreto 509/1996, así como las ordenanzas municipales de vertido aplicables. Las aguas residuales generadas no deberán impedir el cumplimiento de los objetivos de calidad fijados en la autorización de vertido a dominio público hidráulico emitida por la confederación hidrográfica correspondiente para la EDAR receptora de estas.  
Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar favorable condicionado a lo siguiente:  
- Deberá constar en el expediente obrante en CAMACD, certificado de conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales sanitarias, industriales y pluviales tras la ampliación solicitada, emitido por el titular de la red de saneamiento, en el que figure la depuradora de destino. Deberá constar a su vez, certificado de impermeabilidad y estanqueidad de balsas de acumulación de aguas residuales industriales. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de los depósitos y balsas de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
- No deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido por cualquier medio y periodicidad a dominio público hidráulico, estando prohibido cualquier vertido de aguas o productos residuales susceptibles de contaminar las aguas.  
  
Consideraciones ambientales.  
Se procede al análisis de la modificación del proyecto de acuerdo con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental:  
1. Características de la modificación realizada: La modificación del proyecto:  
- Supondrá una ampliación de la superficie ocupada pero dentro del ámbito previamente afectado siendo este ámbito de carácter industrial por lo que, aunque se intensifica el uso del suelo, siempre que esta intensificación sea acorde con la normativa urbanística de aplicación, se considerará, dado el carácter del suelo, compatible con la preservación del medio ambiente.  
- Supondrá aumento de la producción e intensificación de la producción (aumento de la capacidad productiva en un número menor de días de producción) por lo que debe establecerse, en el programa de vigilancia ambiental un seguimiento de la utilización de recursos y generación de residuos con el fin de detectar si esta intensificación produce incidentes puntuales como aumento en la generación de vertidos o residuos, problemas en el uso del agua, aumento de ruidos y molestias.  
- Como continuación del apartado anterior debe indicarse que el aumento de los rendimientos de la planta conllevará una concentración de carga contaminante en la EDARI en un menor tiempo de tratamiento. Las modificaciones introducidas y las propuestas en la documentación remitida en marzo de 2021 por el órgano sustantivo pueden permitir que la industria vierta a la red con parámetros adecuados de vertido. No obstante, deberá verificarse que las medidas adoptadas producen los resultados esperados mediante la adopción de los oportunos controles y otras medidas que se incorporarán al condicionado ambiental.  
- Consumo de agua: la documentación presentada calcula el consumo global de agua. Debe tenerse en cuenta el informe técnico emitido por el Ayuntamiento de Sagunto en el que advierte de la posibilidad de que los usos actuales afecten a los usos futuros. Por lo tanto, además de la obtención de informe favorable de la empresa suministradora o de la búsqueda de una fuente alternativa de agua, el promotor deberá cumplir con las medidas preventivas y correctoras del estudio de impacto ambiental, y estudiar y establecer paulatinamente las medidas que sean necesarias para procurar un menor uso del agua.  
Para finalizar este apartado cabe señalar que la modificación del proyecto ha sido significativa en cuanto a la intensificación de la producción y la introducción de elementos o bien no descritos en la documentación inicial o bien introducidos en posteriores modificaciones (como la planta de biometanización, planta de gasificación, etc). Algunos de estos elementos contribuirán a una mejor gestión de las aguas residuales de la industria y a promover un uso de la energía más sostenible y menos contaminante por lo que deben considerarse mejoras ambientales.  
2. Ubicación del proyecto:  
La industria se ubica en suelo apto para este uso, no se ubica sobre suelo inundable, en zonas de protección de dominio público hidráulico o espacios naturales protegidos.  
No obstante la industria se ubica a menos de 200 metros de la Marjal dels Moros (LIC, ZEPA, ZEC).  
- La industria se ubica a menos de 200 metros de los planes o áreas de recuperación de las siguientes especies: «Fartet» (Aphanius iberus), «Samaruc» (Valencia hispanica), «Teuladí de canyar» (Embereiza schoeniclus), «Avetoro común» (Botaurus stellaris), «Arpella de marjal- agilucho lagunero» (Circus aeroginosus), «Rossetta- Cerceta pardilla» (Marmoretta angustirostris).  
- La mayor parte de la industria se ubica en el ámbito de protección de la zona húmeda protegida «Marjal dels Moros».  
Al respecto, el 15 de julio de 2019 el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos emite informe del que se extrae lo siguiente:  
...De los procesos industriales de la empresa, el aspecto que más puede afectar a la zona húmeda es la gestión del agua.  
Respecto al suministro, la memoria menciona que procederá de la red pública del polígono industrial Parc Sagunt (consumo anual 445.000 m³).  
Las aguas residuales industriales y sanitarias, previa depuración, se vierten a la red pública de alcantarillado gestionada por la entitat de sanejament, por tanto, fuera del ámbito de la zona húmeda.  
Las pluviales se evacuan a través de la red de pluviales del polígono que acaba en la Marjal dels Moros.  
Por su ubicación aguas arriba de una zona protegida, en la zona de 500 m de protección zona húmeda catalogada, se deberían implementar medidas que destinadas a favorecer el ahorro de agua y que reduzcan la escorrentía de estos suelos industriales hacia la zona húmeda, en concreto:  
- Se echa de menos en la memoria la utilización de métodos más modernos de reducción de escorrentías como la implementación de técnicas basadas en los sistemas de drenaje sostenibles.  
Teniendo en cuenta el déficit hídrico de esta zona húmeda las aguas pluviales en principio poco contaminadas como las de cubierta y las de zonas ajardinadas podrían destinarse a recarga del acuífero si se procurase un drenaje lento en la propia parcela. Esto contribuiría a disminuir los caudales punta en lluvias que se verán incrementados con el aumento de superficies impermeables.  
- Sistemas de recuperación de agua. Por ejemplo, los sistemas de refrigeración pueden producir un agua de condensación que se podría reutilizar o estudiar su posible uso para recarga de acuíferos o como aporte a las acequias de la marjal>.  
Como valoración final de este apartado por el órgano ambiental debe indicarse que la valoración de la ubicación se realizó con carácter general en la valoración del polígono industrial que fue favorable lo que no impide que en relación con la actividad de extracción de zumos deban aplicarse medidas preventivas atendiendo a la sensibilidad del espacio ocupado.  
  
Características del potencial impacto.  
El documento ambiental valora los posibles impactos que puedan generarse en función de los factores ambientales afectados:  
- Atmósfera:  
Emisiones: existen tres puntos de emisión que generarán CO, SO2, NOX y opacidad. Para realizar el seguimiento de las emisiones a la atmósfera se han establecido 3 puntos de muestreo de acuerdo con el anexo III de la orden del Ministerio de Industria y Energía de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial a la atmósfera.  
En el seguimiento de las emisiones actualmente producidas se han medido valores de emisión inferiores a lo estipulado en el Real decreto 833/1975 por la que se desarrolla la Ley 38/1972 de protección del medio ambiente atmosférico. Atendiendo a que según los controles realizados las emisiones están por debajo de lo establecido en la legislación vigente, el estudio de impacto ambiental no considera necesario establecer ninguna medida de prevención.  
En referencia a la producción de biogás, el metano obtenido en el reactor alimentará las calderas suponiendo una mejora ambiental. No obstante, este proceso no está exento de la generación de efectos ambientales ya que en el proceso se generan óxidos de azufre, monóxido y dióxido de carbono, dióxido de nitrógeno, por lo que se cuenta con las siguientes medidas correctoras: filtros de carbón activo para la eliminación del ácido sulfhídrico, la antorcha contará con sondas de temperaturas, filtros apagallamas, entre otros. En cuanto a los valores de emisión se cumplirá con los parámetros máximos admisibles a la atmósfera y el procedimiento pertinente de control conforme al Decreto 228/2018, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se regula el control de las emisiones de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.  
Ruidos: Según concluye el estudio acústico, no se superarán los valores límites de ruido en el ambiente exterior que se establecen en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, de la Comunidad Valenciana. Es decir: 70 dB(A) por el día y 60 dB(A) por la noche.  
Sin embargo, en el interior de las naves hay elementos como los compresores de alta presión que pueden generar ruido por encima de los 80 dB por lo que, como medida correctora, poseerán cabina insonorizante compuesta de chapa lisa galvanizada de 1,5 mm. de espesor con capa de material fonoabsorbente de 40 mm de espesor. Esta cabina puede absorber un nivel de ruido de 40 dB(A), condición indispensable para que los trabajadores del almacén trabajen en condiciones óptimas.  
  
El impacto se valora como moderado si bien, con la aplicación de medidas correctoras el impacto resulta compatible.  
Vibraciones: la maquinaria empleada en general no es susceptible de generar vibraciones. No obstante, se aplicarán las siguientes medidas correctoras: puesta a punto de las máquinas que incorporan motores, montaje de la maquinaria que lo requiera sobre bancadas de hormigón independientes y con capas de aglomerados aislantes, interposición entre los puntos de apoyo y las bases de sustentación, si fuese necesario, de bancos de forma que hagan de amortiguadores, separación de 60 cm de maquinaria con los paramentos.  
- Hidrología superficial:  
El funcionamiento de la planta puede producir contaminación química del agua en el caso de que se produzca algún vertido industrial.  
Las aguas pluviales no se mezclarán con las aguas del proceso con el fin de evitar su contaminación. Se dirigirán a la red exterior a través de cuatro redes de saneamiento.  
Como medida correctora, en la planta las aguas sufrirán una depuración con carácter previo a su vertido a la red de alcantarillado. A la salida del proceso de depuración hay una arqueta desde donde se mide el caudal y se recogen muestras de manera periódica. La industria cuenta con autorización de vertido y se ha realizado la declaración de producción de aguas residuales.  
Como medidas adicionales de protección y con el fin de evitar que la EDARI supere los parámetros de vertido, se han estudiado los puntos donde puede disminuirse el contenido contaminante de las aguas determinándose el vertido de químicos que intervienen en la limpieza como el punto a mejorar, así como el vertido de hidróxido sódico. Por ello se ha reducido el consumo de químicos en limpieza y se ha procedido a su recuperación y reutilización disminuyendo en un 25 % el volumen de químicos que llegan a la EDARI y la reducción de la conductividad del vertido que llega a la depuradora. Por otro lado, se ha diseñado un protocolo de actuación para vigilar el funcionamiento de la EDARI y evitar incidentes ambientales.  
El impacto se valora, con la aplicación de medidas correctoras, como compatible  
- Aguas subterráneas:  
Los posibles vertidos accidentales de residuos peligrosos o productos químicos, una mala gestión de las aguas pluviales y de las aguas residuales de la industria pueden provocar contaminación de aguas subterráneas. En este caso puede generarse un impacto severo. Dada la posibilidad de adopción de medidas correctoras el impacto final se valora como compatible.  
- Suelo:  
El desarrollo de la actividad puede producir, en caso de accidente, contaminación de suelos a causa de la modificación de sus propiedades fisicoquímicas causando un impacto crítico sobre el medio ambiente. La realización de las distintas actividades en el interior de naves que cuentan con solera hormigón fratasado impermeable y el almacenamiento de materias primeras, productos y subproductos conforme a la legislación vigente lleva a valorar el impacto como compatible.  
Para evitar la contaminación de suelos y aguas se proponen distintas medidas preventivas y correctoras de las cuales se destacan las siguientes: los silos de almacenamiento dispondrán de cerramientos adecuados para evitar pérdidas, el llenado de los tanques de productos químicos se realizará por el fondo para evitar evaporación de materiales volátiles, se separarán los residuos y se separarán según requisitos de gestión, se evitará el vertido de las aguas del proceso sin depurar a la red sanitaria.  
  
- Energía y agua:  
Los impactos ambientales derivados del consumo de energía y agua no son valorados en el documento ambiental, aunque se establecen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
Para controlar el consumo energético se aplicarán medidas tales como tener en cuenta la variable energética en la instalación de nueva maquinaria, se realizará un adecuado mantenimiento de la maquinaria y se controlarán sus consumos, se realizarán auditorías energéticas, se establecerán medidas de ahorro del consumo eléctrico en la iluminación de las instalaciones (temporizadores, moderar la intensidad de la luz, aprovechar la luz natural) y en el consumo de energía (moderar el consumo en calefacción instalación de termostatos, moderar la calefacción, mejorar los aislamientos, etc).  
Se controlará el consumo de agua realizando controles periódicos de las instalaciones para detectar fugas, instalación de temporizadores y limitadores de presión en grifos, automatizar la limpieza de las instalaciones.  
- Socioeconomía:  
Durante la fase de funcionamiento de la industria se producirán efectos positivos sobre la socioeconomía y la calidad de vida local, por la creación de empleos directos e indirectos y el pago de tributos municipales.  
Durante la fase de abandono se producirá pérdida en el nivel de empleo que en parte se compensará temporalmente con la generación de empleo en el desmantelamiento de las instalaciones. El impacto se valora como severo.  
- Residuos: la producción de residuos puede generar contaminación de aguas y suelos tanto por las materias contaminantes que puedan contener como por los accidentes en su gestión o simplemente por la posible necesidad de tener que utilizar instalaciones para su eliminación. La mejor medida para evitar su producción es la disminución de su generación en origen estableciéndose medidas tales como: proporcionar formación ambiental al personal del departamento de compras evitando la adquisición de productos nocivos para el medio ambiente, elección de materiales, productos y suministradores con certificación ambiental, usar materiales y productos reutilizables, realizar una buena gestión de los pedidos y adecuar la producción a estos y, si es posible, adaptarla a series largas, que reducen los defectos y ahorran energía, comprar las materias primas a granel, estudiar los métodos de envasado y embalaje de los productos para evitar envoltorios excesivos, solicitar a los proveedores que disminuyan el embalaje para transporte, implantar sistemas mecánicos de dosificación para el mezclado de productos químicos, ya que aumentan la calidad y aprovechan al máximo los recursos, trabajar a las velocidades de proceso adecuadas como medida que favorece la minimización de residuos, implantar controles de calidad en el proceso productivo para evitar el desperdicio de productos químicos, reutilizar los disolventes.  
La gestión de los envases que hayan contenido pinturas, disolventes, etc, así como los fluidos de las maquinarias se gestionan como residuos tóxicos y peligrosos.  
- Espacios naturales protegidos:  
Según documentación remitida el 15 de marzo de 2021, en cumplimiento de los condicionantes de la DIA del PP Parc Sagunt, evitar efectos indirectos sobre la marjal, y describir las medidas correctoras no indicadas en el proyecto inicialmente remitido, se propone lo siguiente:  
- Para evitar la contaminación de acuíferos (afección indirecta a la marjal), la mercantil dispone de un protocolo o procedimiento de actuación en caso de vertido de productos químicos y un protocolo de recogida de derrames de aceite.  
- Implantación de un sistema de gestión medioambiental: La empresa no dispone de sistema de gestión medioambiental pero sí cuenta con certificaciones de la calidad agroalimentaria en los que llevan implícitos sistemas de gestión ambiental en los procesos realizados.  
- La iluminación en ambientes exteriores se realiza con luminarias de bajo consumo, sin salida de luz exterior, y reflejos minimizados.  
- Recarga de acuíferos en la Marjal dels Moros: Como medida general, las aguas pluviales recogidas a través de la red de pluviales se gestionan en la red del polígono. En cuanto a las actuaciones particulares, se ejecutó, en todo el espacio existente de una malla de geotextil y un recubrimiento de grava. Con esta actuación se favorece la infiltración de agua sin que pueda producirse pérdidas y arrastres de suelo a otras superficies de la actividad. Por otra parte, se dispone en toda la parcela de zonas verdes para favorecer la infiltración del agua en el terreno.  
Por último, el documento ambiental incorpora un programa de vigilancia ambiental basado en el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas, en la gestión de los residuos de acuerdo con la legislación vigente y en cumplimiento de los condicionantes ambientales que se indiquen en la Resolución correspondiente.  
Como valoración final se destaca:  
- La fábrica realiza un tratamiento integral de la materia prima empleada evitando rechazos o generando residuos.  
- La industria depura sus aguas previamente a su vertido a la red de saneamiento. Ello no impide que en momentos puntuales se hayan detectado parámetros de vertido inadecuados a la red por lo que, dado que el proceso productivo va a intensificarse, la EDARI debe de ser capaz de absorber los posibles picos de caudales contaminantes, aspecto que deberá justificarse con anterioridad a la obtención de la autorización ambiental integrada.  
- Con este mismo criterio la empresa debe vigilar los posibles picos de emisiones a la atmósfera controlando, de acuerdo con lo que disponga la autorización ambiental integrada, que no se produzcan emisiones que no cumplan con los correspondientes parámetros.  
- Respecto al gasto energético, la empresa dispone de una planta de digestión anaerobia ligada al proceso de depuración de la que se obtiene gas que reduce el consumo de fuentes externas en un 24 %.  
En términos ambientales la generación de biogás contribuye a disminuir los impactos ambientales derivados del consumo energético y puede contribuir a disminuir los impactos derivados de la gestión de los lodos de depuración.  
- Referente al consumo de agua si bien la planta incorpora sistemas de filtrado y reutilización en el lavado de la fruta, debe cumplirse con las medias de control del documento ambiental a fin de detectar cualquier posible fallo en el sistema que conduzca a un consumo excesivo del recurso, incidir en el ahorro de recursos de manera que no se pongan en peligro usos futuros en el parque industrial a consecuencia del consumo de agua de la industria.  
- Debe incidirse en la ubicación de la industria, próxima a un espacio con valores ambientales cuya subsistencia depende del aporte de agua.  
Por lo tanto, el aspecto de los consumos de agua, gestión de pluviales o de las aguas no contaminantes que pudieran proceder deberán, además de incluirse en el sistema de gestión ambiental que en cumplimiento de la declaración de impacto ambiental de Parc Sagunt debe realizarse, en un estudio específico para determinar si la industria puede contribuir al mantenimiento de la zona húmeda.  
Como conclusión: La modificación de la actividad productiva puede tener consecuencias ambientales al concentrarse en un menor periodo de tiempo los impactos producidos. No obstante, esta concentración de efectos ambientales pueden ser objeto de control y análisis a través de la autorización sustantiva y, en caso necesario, introduciendo en los sistemas de gestión de que dispone la empresa controles ambientales adicionales. No obstante, deberán cumplirse los condicionantes ambientales de este informe de impacto ambiental para asegurar que la modificación de la actividad no genere efectos ambientales significativos.  
  
Consideraciones jurídicas.  
La modificación del proyecto de «Industria de fabricación y envasado de zumos cítricos», constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II, grupo 2.b) de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar que la modificación del proyecto de «Industria de fabricación y envasado de zumos cítricos» en el polígono industrial Parc Sagunt, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
1. La industria deberá contar con el informe favorable de la empresa suministradora de agua debiendo, en caso necesario, buscar una fuente alternativa del recurso.  
2. Condicionantes derivados de la aprobación del PP «Parc Sagunt».  
La industria incorporará en los sistemas de gestión de que dispone el seguimiento específico de los consumos de agua, gestión de pluviales y otras aguas no contaminantes que deberán servir de base para determinar si existen aguas que por sus inocuas características pudieran contribuir a la realización de alguna acción en beneficio de la zona húmeda «Marjal dels Moros» de acuerdo con lo expuesto en el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.  
Las conclusiones del seguimiento y la realización de algún tipo de propuesta deberán materializarse en el plazo de dos años desde la autorización de la modificación del proyecto mediante su presentación ante el servicio competente en espacios naturales protegidos.  
3. Se extremarán las medidas de prevención y control en los periodos del año en los que existen picos de producción. La autorización ambiental integrada deberá incorporar un control específico de emisiones, olores, ruidos, etc. con el fin de verificar el cumplimiento por parte de la empresa de los límites establecidos y establecerá un calendario de controles en época punta de producción.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 10 de agosto de 2021.- El director general de Calidad y Educación ambiental: Joan Piquer Huerga.»