Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4215, del 22-03-2002 (2002/2756)

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2002, del secretari general de la Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es convoquen per a l'any 2002 ajudes destinades al foment d'activitats i projectes de sensibilització social i/o educació per al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4215

Data del DOGV
:   22-03-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/2756


Data del document
:   11-03-2002

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * ajuda al desenvolupament
    * organització no governamental
    * Magreb
    * Àfrica
    * Amèrica Llatina
    * campanya de sensibilització
    * suport econòmic
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2002, del secretari general de la Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es convoquen per a l'any 2002 ajudes destinades al foment d'activitats i projectes de sensibilització social i/o educació per al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. [2002/X2756]
  
El Decret 201/1997, d'1 de juliol de 1997, del Govern Valencià, sobre regulació de les bases per a la cooperació internacional al desenvolupament i del règim específic de transferències de fons destinats a la cooperació amb països en vies de desenvolupament, estableix en l'article 1 com un dels objectius de l'acció de cooperació internacional al desenvolupament de la Generalitat Valenciana, contribuir a la sensibilització de la societat valenciana mitjançant projectes d'educació al desenvolupament i altres activitats de sensibilització.
  
A la vista de la proposta realitzada per la comissió executiva per a l'aplicació del Programa de Cooperació amb Països en Vies de Desenvolupament i oït el seu consell assessor.
  
Fent ús de les facultats que em confereix l'article 3 del Decret 13/1999, de 30 de juliol, del president de la Generalitat Valenciana, sobre delegació de competències, així com la normativa pertinent de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, per delegació del president de la Generalitat Valenciana, resolc:
  
Article 1. Objecte de la convocatòria
  
Es convoquen les ajudes a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al cofinançament d'activitats i projectes de sensibilització social i/o educació per al desenvolupament, a executar a la Comunitat Valenciana durant l'any 2002.
  
Article 2. Crèdit pressupostari
  
Les ajudes concedides en virtut d'aquesta convocatòria seran sufragades amb càrrec al capítol IV, línia de subvenció amb codi comptable T2323, Programa 134,10, Cooperació Internacional al Desenvolupament, del pressupost de la Generalitat Valenciana per a 2002, per un import global màxim de 601.012,10 euros.
  
Article 3. Experiència prèvia de la ONGD sol·licitant de la subvenció
  
Les ONGD sol·licitants de la subvenció hauran d'acreditar la seua experiència en la realització d'aquest tipus de projectes, mitjançant l'aportació de documents justificatius de l'execució de quatre activitats o projectes de sensibilització social i/o educació respecte de la realitat dels països en vies de desenvolupament.
  
En el cas d'agrupació de ONGD, serà suficient que la que actue com a responsable del projecte acredite aquesta experiència prèvia.
  
Article 4. Criteris per a la selecció de projectes
  
1. En la valoració dels projectes es tindrà en compte la seua qualitat intrínseca, l'impacte sobre la població de la Comunitat Valenciana i la capacitat de l'entitat sol·licitant d'executar, dins del termini previst, el projecte o els projectes presentats.
  
2. Així mateix, en la valoració dels projectes es consideraran prioritaris aquells projectes en què concórrega alguna o algunes de les següents circumstàncies, per l'ordre que s'expressa:
  
a) Major nombre de destinataris i major difusió al territori de la Comunitat Valenciana.
  
b) Implantació d'estructura suficient de la ONGD al territori de la Comunitat Valenciana, amb els requisits que exigeix l'article 5, d) del Decret 201/1997 de bases de cooperació pel que fa al manteniment de la comptabilitat, documentació i cogestió del projecte.
  
c) Projectes el suport i la difusió dels quals estiguen basats en la utilització de noves tecnologies.
  
d) Presentació i realització conjunta per dues o més ONGD.
  
e) Consideració i impuls de l'enfocament de gènere en la formulació, execució i avaluació de les accions.
  
f) Accions que difonguen la situació als països en vies de desenvolupament dels sectors més vulnerables de la població, en particular, infància i joventut, dones, comunitats indígenes, refugiats, desplaçats i retornats.
  
g) Accions que tinguen per objecte la sensibilització i/o educació respecte dels problemes de desenvolupament i els mitjans tècnics i humans necessaris per a la seua satisfacció en la següent àrea geogràfica:
  
- Iberoamèrica: països de menor desenvolupament relatiu i borses de pobresa rurals i urbanes dels països de major desenvolupament relatiu.
  
- Països del Magrib.
  
- Àfrica subsahariana.
  
- Territoris palestins.
  
h) Accions dirigides a grups definits de ciutadans i, especialment, a la joventut i programes a realitzar en centres escolars de la Comunitat Valenciana.
  
i) Accions que permeten la participació activa de ciutadans o col·lectius dels països en vies de desenvolupament.
  
j) Accions que promoguen i difonguen els valors mediambientals dels països en vies de desenvolupament, la seua conservació i millora.
  
Article 5. Documentació produïda
  
A més de complir el requisit de publicitat de l'origen de la subvenció establit en l'article 10.7 i) del Decret 201/1997, els estudis, publicacions i programes que siguen produïts en l'execució de l'acció subvencionada, hauran de concedir el mateix tractament lingüístic a les dues llengües oficials.
  
Article 6. Avaluació dels projectes
  
1. Els projectes que complisquen els requisits tècnics anteriors, així com els requisits de tipus administratiu exigits per la present convocatòria, seran avaluats de conformitat amb el que disposa l'article 12 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.036).
  
2. La comissió executiva valorarà l'adaptació dels projectes als criteris establits en el Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.036) i a les prioritats definides en aquesta resolució de convocatòria i realitzarà la seua selecció entre aquells que considere de major interés.
  
3. La comissió utilitzarà, com a element de deliberació, els informes d'una entitat externa, contractada a l'efecte per realitzar una primera avaluació tècnica dels projectes presentats.
  
4. En els casos d'entitats que ja hagen rebut subvencions del programa de cooperació valencià i als efectes d'avaluar la capacitat gestora de l'entitat sol·licitant, la comissió executiva podrà incloure entre els seus criteris de valoració la consideració d'un informe tècnic elaborat per la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament. Aquest informe mostrà el grau de compliment per cada entitat de les obligacions que provenen de la recepció de subvencions a projectes en curs, en especial pel que fa a la presentació de la documentació exigida i el compliment de terminis.
  
5. La inclusió del criteri de valoració indicat en aquest apartat es realitzarà sense perjudici del control, per la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament, de l'estricte compliment dels requisits indicats en el de l'article 5 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià i en especial, dels indicats en els apartats h) i i).
  
6. Per tal d'aconseguir una major redistribució de les ajudes entre les ONGD valencianes i una major concentració dels esforços de cadascuna d'elles en un menor nombre de projectes a gestionar, es limitarà a dos el nombre de projectes subvencionats per aquesta convocatòria i per a cada entitat sol·licitant.
  
Article 7. Termini de presentació de les sol·licituds
  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 30 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El lloc de presentació de les sol·licituds serà preferentment la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament, situada al carrer de Juristes, 10, 46599 València, i, alternativament, qualsevol dels llocs que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. Cada entitat podrà presentar fins a un màxim de tres projectes per a aquesta convocatòria. Aquesta limitació regirà tant per a projectes presentats per entitats de forma individual com en el cas d'agrupacions d'entitats.
  
Article 8. Percentatge de cofinançament i quantia de les subvencions
  
1. La participació financera de la Generalitat Valenciana en els projectes serà, com a màxim, del 80% del cost total del projecte.
  
2. El percentatge de cofinançament d'un projecte quedarà fixat en el moment de l'aprovació de la quantia de la subvenció i respondrà a la relació entre aquesta i el cost total del projecte que apareix en el formulari d'identificació original o, si escau, reformulat. Si després de l'efectiva execució del projecte el cost total real resultara ser inferior al previst en un principi, la subvenció serà objecte de minoració, de manera que el percentatge de cofinançament de la Generalitat Valenciana es mantinga inalterat.
  
3. Els projectes que hagen superat l'avaluació tècnica, podran ser subvencionats pel 100% de l'import sol·licitat, i es concediran les ajudes per ordre de puntuació de major a menor fins a l'exhauriment dels fons previstos en aquesta convocatòria. En cap caso, les subvencions concedides podran superar els 60.000 euros per projecte.
  
4. Quant a les entitats subvencionades, la concessió de l'ajuda no podrà superar en el seu conjunt el 15% del total dels fons previstos per a la present convocatòria.
  
Article 9. Formulari de sol·licitud i documents que han d'acompanyar-lo
  
1. Per accedir a les ajudes objecte d'aquesta convocatòria serà necessari emplenar, en tots els seus punts, el formulari d'identificació del projecte que figura com a Annex I d'aquesta resolució. Aquest formulari haurà de presentar-se en paper en triple exemplar i en disquet, i haurà d'emplenar-se totalment. Si falta emplenar algun dels apartats del formulari i no s'esmena aquest fet, no es produirà l'avaluació tècnica del projecte.
  
2. Així mateix, d'acord amb el que estableixen els articles 33 de la Llei 23/1998, de 7 de juliol, de Cooperació Internacional; i 2 del Reial Decret 993/1999, d'11 de juny, pel qual s'aprova el Reglament del Registre d'Organitzacions No Governamentals de Desenvolupament adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional, s'haurà de presentar certificació acreditativa de la inscripció en el dit registre. Quedaran exemptes d'aquest requisit les entitats que hagen resultat subvencionades en la convocatòria anterior a aquesta, les quals hauran d'aportar un certificat del secretari amb el vistiplau del president de l'entitat, acreditant que aquesta continua inscrita i que no han variat les condicions de la seua inscripció.
  
3. Serà a més necessari acompanyar la sol·licitud amb els documents que s'enumeren en l'annex II d'aquesta resolució i hauran de presentar-se en doble exemplar. La falta de dades en alguna de les carpetes, de la justificació d'aquesta falta, o la falta de la còpia impediran l'avaluació tècnica del projecte, si no s'ha procedit a l'esmena dels defectes en el termini concedit per a això.
  
Article 10. Subvenció de despeses indirectes
  
Es consideraran despeses indirectes, d'acord amb el que estableix l'article 6.2 h) del Decret 201/1997, tota despesa administrativa de la ONGD espanyola i la seua contrapart local, derivada exclusivament i directament de la formulació, seguiment i avaluació de cadascun dels projectes, i es regularà la subvenció d'aquestes de la següent manera:
  
a) El percentatge màxim de despeses indirectes es fixa en el 8% .b) Quant als interessos generats pels fons del projecte, serà obligatòria la seua reinversió en despeses directes, quedant excloses les despeses indirectes d'imputació als interessos esmentats.
  
c) No es consideren despeses indirectes les següents:
  
- 1) Funcionament: electricitat, aigua i comunicacions.
  
- 2) Combustible, assegurances i manteniment de vehicles.
  
- 3) Lloguer de locals.
  
Article 11. Resolució del procediment
  
1. La comissió executiva, d'acord amb el que estableix l'article 12 del Decret 201/1997, formularà proposta de resolució de la convocatòria en un termini màxim de dos mesos, comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El secretari general de la Presidència resoldrà, per delegació, la concessió de cadascuna de les subvencions en termini màxim de dos mesos des de cada proposta de la comissió. La resolució de la sol·licitud, que posarà fi a la via administrativa, serà notificada a l'interessat, sense perjudici que un extracte de les resolucions, total o parcial, es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior i l'article 13 del Decret 201/1997, en el termini màxim de cinc mesos des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Transcorregut el termini màxim per resoldre sense que s'haja produït resolució expressa, els interessats que hagen comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu.
  
Article 12. Inici de l'execució i lliurament anticipat de fons
  
1. Una vegada aprovada la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de presentar davant la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament, en el termini de 10 dies a partir de la publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la fitxa de manteniment de tercers, en què constarà el compte bancari en què hagen de rebre la transferència. S'haurà d'obrir un compte independent per a cada projecte subvencionat. La no-presentació en termini de la fitxa de manteniment s'entendrà com a renúncia de l'entitat beneficiària a la subvenció concedida.
  
2. Rebuda la comunicació de la data d'inici i la fitxa de manteniment de tercers, l'administració tramitarà el lliurament del 100% de la subvenció concedida.
  
3. L'administració es reserva la facultat de requerir en qualsevol moment garantia real o personal a l'entitat beneficiària si circumstàncies objectives així ho justifiquen.
  
Article 13. Reformulació del projecte
  
1. En el cas que la subvenció concedida siga inferior a la quantitat sol·licitada, la ONGD responsable del projecte haurà de presentar, durant el mes següent a la publicació de la resolució, una reformulació pressupostària del projecte inicial que l'ajuste a la quantitat finalment subvencionada per la Generalitat Valenciana.
  
2. Aquesta reformulació no podrà modificar el contingut essencial del projecte, ni les quantitats que havia assumit l'entitat sol·licitant d'acord amb el projecte inicialment presentat.
  
3. Cas de no presentar-se la reformulació pressupostària del projecte en el termini amunt indicat, s'entendrà que l'entitat beneficiària renuncia a la subvenció concedida.
  
Article 14. Informe final i justificació de la despesa
  
1. L'entitat beneficiària de la subvenció haurà de presentar l'informe final d'execució del projecte i els documents justificatius de la despesa realitzada dins dels 18 mesos següents a la data de recepció dels fons.
  
2. D'acord amb el que disposa l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la no-presentació en termini de la documentació a què fa referència el punt anterior donarà lloc a l'inici d'un procediment de reintegrament de la subvenció concedida.
  
3. Si la justificació de la despesa no arribara a la totalitat de la quantia subvencionada o si es donara la circumstància descrita en l'article 8.2 d'aquesta resolució l'administració iniciarà el corresponent procediment de minoració de la subvenció concedida.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjudici que s'hi puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 11 de març de 2002.- El secretari general (per delegació, art. 3 del Decret 13/1999): Vicente Gomis Cerdán.
  
ANNEX II
  
DOCUMENTACIÓ QUE HA D'ACOMPANYAR
  
EL FORMULARI D'IDENTIFICACIÓ DEL PROJECTE
  
CONVOCATÒRIA DE SENSIBILITZACIÓ
  
Nota:
  
- La documentació haurà de presentar-se en tres carpetes, corresponents a cadascun dels apartats A, B i C. En cada carpeta constarà la seua denominació (p. ex. «Carpeta A: Certificats»).
  
- Les carpetes contindran els documents ordenats d'acord amb el número que se'ls atribueix en aquest llistat, número que haurà d'assenyalar-se en el marge superior dret del document.
  
- Es presentaran en doble exemplar els documents de la carpeta C.
  
- Si l'entitat presenta diversos projectes a qualsevol de les convocatòries, sols serà necessari que incloga en un d'ells la documentació de les carpetes A i B, i faça expressió en aquells en què no l'aporte dels expedients en què es troben. El certificat número 4 farà menció expressa de tots els projectes presentats.
  
- S'eximeix de la presentació del document 6 a les entitats que amb anterioritat hagen rebut subvencions del Programa de Cooperació al Desenvolupament de la Generalitat Valenciana.
  
CARPETA A: CERTIFICATS
  
1. Agència Espanyola de Cooperació Internacional. Document de presentació obligatòria per a ONGD's.
  
a) Certificat acreditatiu de la inscripció en el Registre d'Organitzacions No Governamentals, adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional, en què conste la seu de què dispose la ONGD a la Comunitat Valenciana.
  
b) En el cas d'entitats que ja foren subvencionades en la convocatòria anterior i les condicions d'inscripció de les quals no hagen variat, aportaran el certificat a què es refereix el punt 4 c). En cas d'haver alguna variació, hauran d'aportar el certificat corresponent.
  
2. Certificats de compliment de les obligacions tributàries:
  
a) Certificat acreditatiu d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries estatals.
  
b) Certificat acreditatiu d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries autonòmiques.
  
3. De l'Institut Nacional de la Seguretat Social:
  
Certificat acreditatiu d'estar al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social o bé de no tindre donat d'alta cap treballador.
  
4. Certificat del secretari, amb el vistiplau del president, relatiu a:
  
a) Acord de sol·licitar la subvenció.
  
b) Aprovació de la gestió de l'any anterior pel patronat o assemblea general.
  
c) Declaració que les condicions d'inscripció de l'entitat en el Registre de l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional no han variat des que aquesta es va realitzar. En cas contrari, hauran d'aportar de nou el certificat corresponent.
  
d) Declaració de posseir una seu oberta a nom de l'entitat a la Comunitat Valenciana.
  
e) Acord pel qual, en el cas d'agrupació de diverses entitats per presentar el projecte, es designa a la que actuarà com a representant del grup davant l'administració.
  
f) Compromís d'aportar, mitjançant el cofinançament previst en l'article 7 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.036), la diferència entre el cost total del projecte i la subvenció de la Generalitat Valenciana.
  
g) Compromís de comunicar a la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament tot finançament que reba el projecte, procedent de qualsevol ens públic o privat, especificant la quantia exacta de l'aportació.
  
h) Compromís que l'entitat no durà a terme, en l'àmbit d'execució del projecte presentat, cap acció que puga resultar contradictòria amb la política exterior d'Espanya, ni amb els objectius de la Generalitat Valenciana.
  
i) Certificat en què consten el nombre de socis, tant a la Comunitat Valenciana com a Espanya.
  
j) Compromís de donar difusió de l'origen de la subvenció i d'incorporar, en tot cas i de forma visible, el logotip de la Generalitat Valenciana.
  
k) Declaració per la qual s'afirme que l'entitat no ha sigut objecte d'un procediment de reintegrament de subvencions públiques, per causes a ella imputables.
  
CARPETA B: DESCRIPCIÓ DE L'ENTITAT SOL·LICITANT
  
5. Targeta d'identificació fiscal (fotocòpia compulsada)
  
6. Diari oficial o qualsevol altre document oficial, alié a l'entitat sol·licitant (ONGD), que acredite la seua experiència en l'execució de quatre activitats o projectes de sensibilització social i/o educació (fotocòpies compulsades).
  
7. Memòria d'activitats de l'entitat en què constarà:
  
a) Activitats realitzades durant l'últim any natural anterior a la convocatòria.
  
b) Estat comptable i ingressos de l'exercici 2000, que inclourà un balanç d'operacions i fonts de finançament.
  
c) Nombre de socis (en el cas d'associacions) o capital fundacional (en el cas de fundacions).
  
d) Nom dels seus directius i dels membres del Patronat o òrgan col·legiat equivalent. Data del seu nomenament i sistema d'elecció d'aquests.
  
8. Memòria d'activitats conjuntes anteriors, en el cas de presentació del projecte per una agrupació d'entitats.
  
CARPETA C: DESCRIPCIÓ DEL PROJECTE
  
9. Descripció detallada del projecte
  
10. Memòria econòmica del projecte, conforme al que estableixen els articles 6, 7 i 8 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.036). Aquesta memòria haurà d'adaptar-se als conceptes de despeses que conté el formulari d'identificació del projecte i descrits en l'article 4 de la Resolució de 26 de maig de 1997, de la SECIPI, sobre justificació i control de la despesa.
  
a) Pressupost detallat al màxim.
  
b) La memòria comprendrà un pla de finançament.
  
11. Relació del personal laboral i voluntari de l'entitat sol·licitant que participarà en l'execució del projecte i dades identificatives del dit personal: nom, DNI (o equivalent del país en vies de desenvolupament) i lloc o funció en l'organització. Idèntica relació respecte del personal de la contrapart local.
  
12. Factures proforma en què es basen els costos descrits en la memòria. Cadascuna de les factures apareixerà, així mateix, subnumerada, d'acord amb una relació d'aquestes que les acompanyarà. En cas d'impossibilitat de presentació de factures proforma, d'acord amb l'article 5.9, informe justificatiu d'aquesta impossibilitat.