Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1022, del 09-03-1989 (1989/813344)

DECRETO 23/1989, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el ejercicio de competencias en materia de Patrimonio Histórico.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1989/02/27/23**

### Versiones

 10/12/2024 - Actualidad  11/07/2024 - 09/12/2024  Texto inicial: 10/03/1989 - 10/07/2024 

### Datos del documento

Número DOGV
:   1022

Fecha DOGV
:   09-03-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/813344


Fecha del documento
:   27-02-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

*Versión vigente: 10.12.2024*

*Decreto 23/1989, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el ejercicio de competencias en materia de Patrimonio Histórico.*

La Ley 16/1985 de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, señala en su artículo 6 como organismos competentes para su ejecución, dentro de cada comunidad autónoma, los que tengan a su cargo la protección del patrimonio histórico, salvo en los casos que corresponda a la Administración del Estado por disposición expresa o para la defensa frente a la explotación ilícita y la expoliación.

Una vez transferidas por el Estado a la Comunidad Autónoma Valenciana las funciones y servicios que en materia de patrimonio histórico, artístico, monumental y arquitectónico confiere a la Generalitat Valenciana el artículo 31.5 del Estatuto de Autonomía, el Decreto 95/1987, de 17 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación i Ciencia, modificado por el Decreto 84/1988, de 20 de junio, atribuye a la Dirección General de Patrimonio Cultural la conservación, defensa y restauración del patrimonio artístico de la Comunidad Valenciana.

La defensa del patrimonio histórico- artístico de la Comunidad Valenciana aconseja proceder a una reglamentación de las intervenciones arquitectónicas sobre los bienes inmuebles protegibles previstos en los artículos 11, 19 y 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, todo ello con el doble objetivo de desarrollar la desconcentración de funciones y establecer una tramitación ágil en la instrucción y aprobación de los expedientes relativos a los citados proyectos de obras.

Por otra parte, el presente decreto crea la Comisión del Patrimonio Arquitectónico de carácter histórico como organismo consultivo y asesor que coadyuve a fundamentar aquellas resoluciones que por su trascendencia o repercusión en el ámbito se estime que deben ser sometidas a su conocimiento.

En su virtud, a propuesta del Conseller de Cultura, Educación i Ciencia, y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 27 de febrero de 1989,

DISPONGO:

TITULO I

De los órganos competentes y tramitación

de expedientes de intervención arquitectónica

*Artículo primero* **1**

Las intervenciones que afecten a bienes inmuebles de interés cultural de naturaleza no arqueológica o paleontológica y, en su caso, a sus correspondientes entornos de protección se ajustarán, en cuanto a su procedimiento, a las disposiciones del presente decreto.

*Artículo segundo*

Los Servicios Territoriales de la Conselleria de Cultura, Educación i Ciencia instruirán todos los expedientes relativos a intervención arquitectónica, obras o instalaciones, dentro de sus respectivas circunscripciones, a tenor de lo establecido en el artículo primero.

Se excluyen de lo dispuesto en el párrafo anterior las obras incluidas en los presupuestos de inversiones de la Generalitat Valenciana, cuya tramitación y resolución procedente corresponderá en todo caso al Director General de Patrimonio Cultural.

*Artículo tercero*

Cuando, de acuerdo con el artículo quinto, los Directores Territoriales deban someter al Director General de Patrimonio Cultural la resolución del expediente, lo remitirán a este centro directivo junto con los siguientes documentos:

a) Dos ejemplares del proyecto y/o de la documentación necesaria para poder resolver con suficientes elementos de juicio.

b) Informe de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico Artístico.

c) Trámite de audiencia al interesado.

d) Informe del Director Territorial si éste lo estima oportuno para una mejor resolución del expediente, así como cualquier otro informe que durante la tramitación se hubiere generado.

*Artículo cuarto*

Finalizada la instrucción del expediente se elevará propuesta de resolución al órgano competente para resolver, la cual deberá recaer en el plazo máximo de dos meses a partir del momento de la formulación de la misma.

*Artículo quinto* **2**

1. La resolución de los expedientes corresponderá a la dirección territorial competente salvo en los supuestos que a continuación se enumeran, en los que resolverá, en todo caso la dirección general:

a) Las intervenciones previstas en el artículo 35.1.a) de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, salvo las descritas en el anexo I de este decreto, que no requerirán autorización.

b) Las actuaciones de transcendencia patrimonial que así se determinen en la normativa provisional de protección contenida en la declaración de los conjuntos históricos, salvo las descritas en el anexo II de este decreto, que no requerirán autorización

2. Las actuaciones contenidas en el anexo II que se pretendan llevar a cabo en los entornos de protección, no precisarán de autorización de la dirección territorial.

*Artículo sexto*

En el plazo máximo de diez días contados a partir de la resolución del expediente, el Director Territorial o, en su caso, el Director General de Patrimonio Cultural, comunicará el acto al promotor de la obra, remitiéndole asimismo un ejemplar del proyecto, o del documento que lo sustituya, debidamente sellado y con indicación de la fecha de la resolución.

En igual plazo, se remitirá copia de la resolución al ayuntamiento en cuyo término municipal haya de tener lugar la obra.

De la resolución adoptada por el Director Territorial se remitirá copia a la Dirección General de Patrimonio Cultural para su conocimiento, acompañando a la misma copia del proyecto y los informes obrantes en el expediente que fundamenten dicha resolución.

*Artículo séptimo*

Cuando los Directores Territoriales tengan noticia de la ejecución de una obra que, estando sujeta al régimen de la Ley 16/1985, de 25 de junio, no cuenten con la preceptiva autorización administrativa, ordenarán la inmediata paralización de la misma como medida de carácter cautelar y requerirán al promotor para que, dentro del plazo que al efecto le señalen, que en ningún caso será inferior a diez días, aporte la documentación necesaria para la resolución procedente a adoptar por el órgano a quien competa según lo dispuesto en el artículo quinto. De dicha medida darán inmediata cuenta a la Dirección General de Patrimonio Cultural, así como al ayuntamiento respectivo.

TITULO II

De la Comisión del Patrimonio Arquitectónico de carácter histórico

*Artículo octavo*

Con funciones consultivas y asesoras en las materias que son objeto del presente decreto, se crea la Comisión del Patrimonio Arquitectónico de carácter histórico, la cual, bajo la presidencia del Director General de Patrimonio Cultural o de la persona en quien delegue, designada de entre los miembros de la propia Comisión, estará integrada por los siguientes vocales:

1. Un representante de la Real Academia de Bellas Artes de San Carlos, designado por el Presidente de la entidad.

2. Un representante de cada una de las Diputaciones Provinciales, designado por el Presidente de la respectiva corporación.

3. Tres Vocales designados por el Conseller de Cultura, Educación i Ciencia.

4. Un representante de la Conselleria d'Obres Publiques, Urbanisme i Transports, designado por su titular.

Podrán ser convocados a la Comisión, con voz y voto en los asuntos que les afecten, un representante del ayuntamiento o ayuntamientos interesados por los expedientes objeto de estudio de la Comisión, designado por el Alcalde del correspondiente municipio.

La Secretaría de la Comisión será desempeñada, con voz pero sin voto, por un funcionario técnico de la Dirección General de Patrimonio Cultural designado por su Director General.

*Artículo noveno*

La Comisión se reunirá en cuantas ocasiones estime conveniente el Presidente de la misma, a quien corresponde igualmente la convocatoria y la fijación del Orden del Día.

*Artículo diez*

Los informes de la Comisión, que en todo caso deberán estar debidamente motivados, se emitirán previa obtención de la mayoría simple de los votos, dirimiendo los empates el voto del Presidente.

La base de la deliberación será el informe de los Servicios Técnicos de la Conselleria de Cultura, Educación i Ciencia que podrá ser defendido, sin derecho a voto, por el técnico que lo emitió, a cuyo efecto será convocado al mismo tiempo que los miembros de la Comisión.

Si el resultado de la votación coincide total o parcialmente con el referido informe, la motivación podrá consistir en la simple asunción del mismo, en todo o en parte.

*Artículo once*

En todo lo no previsto en los artículos anteriores se estará a lo dispuesto en el capítulo segundo del título primero de la Ley de Procedimiento Administrativo.

DISPOSICION DEROGATORIA

Se deroga el artículo segundo del Decreto 18/1984, de 6 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se declararon extinguidas las Comisiones del Patrimonio Histórico- Artístico.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera*

Se faculta al Conseller de Cultura, Educación i Ciencia para dictar las disposiciones correspondientes para el desarrollo y ejecución del correspondiente decreto.

*Segunda*

El presente decreto entrará en vigor al día siguiente a su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Valencia, a 27 de febrero de 1989.

El President de la Generalitat,

JOAN LERMA I BLASCO

El Conseller de Cultura, Educación i Ciencia,

CEBRIA CISCAR I CASABAN

ANEXO I

Intervenciones sobre bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural con categoría de monumentos, espacios etnológicos y jardines históricos previstas en el artículo 35.1.a) de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, que no precisan autorización de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural. **3**

Sin perjuicio de lo dispuesto para cada caso en la normativa provisional de protección de la declaración, cuando exista, o en el plan especial de protección, no precisarán de autorización las siguientes intervenciones:

a) La limpieza y retirada de residuos depositados y no fuertemente adheridos, sin uso de medios auxiliares que puedan comprometer la integridad de su soporte. También sobre sumideros, canalones y bajantes que formen parte del sistema de evacuación de agua pluvial de las cubiertas o la sustitución parcial de elementos de este sistema por otros de idénticas características dimensionales y de material, siempre que no supongan la sustitución total de todos ellos. En cualquier caso, se excluyen los chorreados de arena sobre las fábricas de piedra vista, de agua a presión sobre cualquier elemento que sí precisarán de autorización de intervención.

b) El ajuste de ventanas y puertas, sin actuar sobre el material o cuando la actuación sea muy parcial y limitada sobre sus elementos de anclaje o ajuste; la sustitución de cristales deteriorados y la reposición de cristales siempre que se empleen otros de similar espesor y aspecto que no requieran de técnicas o materiales diferentes que los originales para su disposición.

c) La revisión y afianzado de soportes y anclajes de instalaciones existentes desprendidas o deterioradas parcialmente, siempre que no sea precisa su sustitución o refuerzo. Se excluyen de este criterio las líneas aéreas de transporte de energía o comunicación y las antenas existentes en yacimientos o zonas arqueológicas.

d) El corte de hierba o maleza y el desbroce por medios manuales o con maquinaria ligera portátil, sin movimientos de tierra y respetando todos los ejemplares arbóreos existentes o elementos de jardinería, así como podas parciales de mantenimiento.

e) La reparación de carpinterías siempre que se mantenga el material, la solución formal y constructiva y los acabados existentes, excepto en los casos en los que se haya establecido por alguna condición general de protección del ámbito la necesaria adaptación a algún tipo original característico del ámbito.

f) Todo uso adecuado a la naturaleza bien, con el que no se comprometa la integridad de su valor cultural o suponga usos degradantes y contribuya a la puesta en valor y disfrute social de éste, así como los cambios de uso sin reforma de los locales o cuando la reforma no afecta al aspecto exterior. Los rótulos y señalización sí deberán someterse a la autorización excepto en los casos en los que se empleen los mismos soportes y dimensiones que los existentes y ya hubieran sido autorizados previamente.

g) La realización de actividades y eventos efímeros, siempre que se produzcan de forma aislada y sin instalaciones de carácter permanente, ligadas a actividades públicas periódicas como fiestas, actividades lúdicas, culturales o deportivas, romerías, encuentros, conciertos, y se disponga de los medios para la normal vigilancia y cautela de los bienes que pudieran verse afectados y que, con carácter general no permanezcan montadas un plazo mayor del necesario para la conclusión de la actividad o evento, siempre que no se afecte materialmente a los bienes protegidos, en especial con los anclajes, instalaciones, medios auxiliares o apeos en inmuebles protegidos. Se consideran, no obstante, en todo caso, de trascendencia patrimonial las actividades y eventos que requieran, tras su celebración, cualquier intervención de limpieza y retirada de residuos depositados y no fuertemente adheridos que suponga aplicación a los bienes de tratamientos agresivos. Se consideran, en todo caso, de trascendencia patrimonial todo uso que, por preverse especialmente masivo, puedan comprometer la eficacia de la vigilancia.

ANEXO II

Obras carentes de trascendencia patrimonial en entornos de BIC y Conjuntos Históricos, previstas de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano **4**

Sin perjuicio de lo dispuesto para cada caso en las normas de protección de cada bien contenidas en la normativa provisional de protección contenida en la declaración, cuando exista y, en su caso, en su plan especial de protección, en el caso de inexistencia de esta o de Plan especial de protección o en lo no previsto en los mismos, no precisarán de autorización previa del órgano competente en materia de patrimonio cultural las actuaciones puntuales de mantenimiento o el uso ordinario, de muy escasa entidad técnica y constructiva, con un alcance muy concreto y parcial y que requieren de una rápida ejecución por la amenaza que puede suponer para su conservación o apreciación. Se consideran carentes de trascendencia patrimonial las habilitaciones interiores de los inmuebles que no afecten a su percepción exterior ni a ningún elemento del interior que pudiera contener valores culturales en sí mismo, como pavimentos, técnicas constructivas, forjados, alfarjes, etc., tradicionales y aquellas que se limiten a la conservación, reposición y mantenimiento de elementos preexistentes, sean reversibles y no comporten alteración de la situación anterior. En particular, se considerarán carentes de trascendencia patrimonial:

a) Todas aquellas previstas en el anexo I.

b) Reposición de tendidos de instalaciones de suministro de energía, voz y datos, u otros servicios públicos existentes siempre que se realicen sin alterar el trazado, posición y características ambientales de los tendidos de redes, líneas e instalaciones existentes y autorizadas previamente, ni exista obligación legal o urbanística de modificarlo y no afecten al registro arqueológico de los bienes. En estos casos, cuando se produzcan cambios en las dimensiones y materiales de los soportes o cuando sea preciso incorporar nuevos elementos auxiliares no previstos con una evidente presencia física, o cuando se afecte al subsuelo en ámbitos cautelados por su potencialidad arqueológica, será precisa la autorización del órgano competente.

c) Reparación puntual de materiales de pavimentación de vías urbanas o espacios públicos manteniendo los existentes y siempre que no suponga actuaciones de carácter general.

d) Reparación del mobiliario urbano manteniendo el material, la solución formal y constructiva y los acabados existentes.

e) Trabajos de limpieza de espacios libres y vías públicas

f) Trabajos de poda y tratamiento de silvicultura sobre árboles y arbustos de relevancia ambiental, siempre que no se altere su carácter en relación con la escena urbana y el paisaje natural en el que se encuadran.

g) La venta ambulante al no precisar de ningún medio o instalación de carácter permanente, en los casos en los que no esté prohibida por la legislación sectorial en la materia.

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1   El artículo primero se modifica por el artículo 70 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html), de simplificación administrativa (DOGV núm. 10200 de 09.12.2024).

2   El artículo quinto se modifica por el artículo 70 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

3   El anexo I se añade por el artículo 70 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

4   El anexo II se añade por el artículo 70 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).


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