Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5501, del 30-04-2007 (2007/4688)

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de las unidades de ejecución 2 y 3 del sector número 4 de Masalavés (Valencia), y publicación de las bases específicas reguladoras del programa.
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Número DOGV
:   5501

Fecha DOGV
:   30-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/4688


Fecha del documento
:   10-04-2007

Organismo emisor
:   Ullals Urba, SL

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Massalavés
    * contrato de obras
    * plan de urbanismo

La mercantil Ullals Urba, SL, presentó ante el Ayuntamiento de Masalavés, el 28 de junio de 2006, solicitud de iniciación del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución número 2 y 3 del Sector 4 de Suelo Urbanizable de Masalavés. El 3 de agosto de 2006 se volvió a presentar ante el Ayuntamiento el Proyecto Técnico del Programa de la Actuación Integrada, solicitando la iniciación del procedimiento de programación. El 6 de marzo de 2007 se solicitó nuevamente al Ayuntamiento que procediera sin más dilación a la aprobación plenaria del inicio del procedimiento de programación, de acuerdo con la solicitud presentada por Ullals Urba, SL. En dicho escrito se advirtió que si en el plazo de 15 días el Ayuntamiento no adoptase dicho acuerdo, habida cuenta de que han transcurrido los tres meses previstos en la Ley Urbanística Valenciana (LUV), se entendería aplicable el artículo 282 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en virtud del cual el silencio administrativo tiene carácter positivo al transcurrir tres meses desde la solicitud. El precepto citado habilita al promotor para publicar por sus propios medios el inicio del concurso, incluyendo las bases particulares que deben regir la licitación.  
En consecuencia, y al amparo del artículo 282 del reglamento citado, esta sociedad, en ejercicio de su derecho, procede a publicar el anuncio de inicio del procedimiento de programación, con arreglo a las condiciones que a continuación se desarrollan.  
1. Poder adjudicador.  
1.1. Denominación oficial y dirección.  
Ayuntamiento de Masalavés, calle de Valencia, número 12, ent., 46981 Masalavés (Valencia). Teléfono: 707 150 273. Fax: 314 537 174.  
1.2. Dirección para obtener información.  
La misma anterior.  
2. Objeto del contrato.  
2.1. Denominación.  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de las unidades de ejecución 2 y 3 del sector número 4 de suelo urbanizable de Masalavés.  
2.2. Descripción.  
Las unidades de ejecución cuya programación se insta tienen las siguientes superficies: UE 2, 31.360,867 m². UE 3, 60.299,02 m². Se trata de un ámbito delimitado al este por la carretera nacional 340, y al oeste por la A-7.  
2.3. Lugar donde se realizará la obra.  
El descrito en el punto anterior.  
2.4. Nomenclatura, clasificación CPV.  
03836216.  
2.5. Duración del contrato y plazo de ejecución.  
Se establecen los siguientes plazos máximos:  
- En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
- En el plazo de cinco meses desde la firma del contrato, se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
- Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de seis meses desde que se firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
- Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de dos años desde su inicio.  
- Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.  
3. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico.  
3.1. Depósitos y garantías.  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3.2. Condiciones de participación.  
Podrán ser urbanizadores y promover el presente programa todas las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, según la legislación aplicable, sean o no propietarios de los terrenos afectados, y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, exigibles según las bases generales que han de regir el programa.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
3.3. Proposiciones. Plazos y documentos que deben aportarse.  
Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Masalavés, y en horario de 08.30 a 14.30 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones en idioma español y ajustadas al modelo establecido en las bases particulares.  
El plazo para someter a información pública las proposiciones, será de tres meses a contar desde la fecha del envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, lo cual se efectuó el día 5 de abril de 2007. El plazo para presentar en el Ayuntamiento la alternativa técnica y las proposiciones será de dos meses más.  
Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
Documentación a presentar:  
- Alternativa técnica. Contendrá la documentación siguiente:  
A) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
B) Ámbito de la actuación integrada.  
C) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
D) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
E) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
F) Proyecto de urbanización, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación.  
G) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen, conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
H) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
I) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
J) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
- Proposición jurídico-económica.  
1. Deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor, e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta de retribución.  
B) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
C) Hoja resumen de los datos económicos relevantes, según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
A) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización, con el alcance previsto en el artículo 168.1 LUV.  
B) Coste de proyectos. Coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c LUV.  
C) Gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
D) Beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
E) Cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir como máximo a los propietarios afectados.  
F) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
G) Precio del suelo a efectos de canje.  
H) Financiación: condiciones ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización  
- Otros documentos.  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los siguientes documentos:  
A) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
B) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica, profesional, económica y financiera, conforme a lo exigido en las bases particulares.  
C) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
D) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
E) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que pudieran surgir durante el procedimiento.  
F) Declaración jurada o acta notarial, acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos, así como del sometimiento a información pública de los documentos de la alternativa técnica y su resultado, mediante la aportación de la correspondiente acta notarial.  
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras, si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por este.  
Sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente, e incluir en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, a la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
3.4. Capacidad económica y financiera. Documentos que deben aportarse.  
- Solvencia económica y financiera del urbanizador.  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador, se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
A) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
B) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales, o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante esté establecido.  
C) Declaración sobre el volumen global de negocios y sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas y otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso, podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
- Solvencia técnica y profesional.  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
A) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
B) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
C) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
D) Declaración que indique la media anual de personal, con medición en su caso del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
E) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuenta el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
F) Declaración de las medidas adoptadas para contratar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
G) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas y otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso, podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
4. Procedimientos.  
4.1. Tipo de procedimiento.  
Abierto.  
4.2. Criterios de adjudicación.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los criterios contenidos en el pliego de bases particulares y sus anexos.  
5. Información adicional.  
- Rigen las bases generales publicadas como anexo del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat número 5264, de 23 de mayo de 2006, a cuya publicación nos remitimos para evitar reiteraciones superfluas.  
- Igualmente rigen el presente concurso las bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada, aprobadas por Orden del conseller de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana, de fecha 13 de diciembre de 2006, y publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat número 5408, de 15 de diciembre de 2006.  
- Con fecha 5 de abril de 2007, se ha producido el envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
- Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
Proposición  
"(Nombre y apellidos)...   
Mayor de edad, vecino ...  
Con DNI ...  
Actuando en nombre propio (o en representación de) ...  
Con domicilio social en ...  
EXPONE:  
Que enterado de las bases particulares que rigen la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución número 2 y 3 del Sector número 4 de Masalavés, presenta la siguiente documentación:  
\* Alternativa técnica, compuesta de: ...  
- Proposición jurídico-económica.  
- Documentos específicos.  
Por lo que,  
SOLICITA  
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
Lugar y fecha, nombre, firma y rúbrica".  
Valencia, 10 de abril de 2007.- El apoderado de Ullals Urba, SL: Manuel Sánchez Molina.