Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5478, del 27-03-2007 (2007/3676)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2007, del conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión y se convocan para el ejercicio 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5478

Fecha DOGV
:   27-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/3676


Fecha del documento
:   13-03-2007

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * industria audiovisual
    * televisión
    * ayuda pública
    * pequeña empresa
    * apoyo económico
    * mediana empresa
    * programa audiovisual

La Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual (DOCV núm. 5.243 de 21.04.2006), estable en su Título III determinadas medidas de fomento del sector audiovisual, regulando las subvenciones públicas dirigidas al fortalecimiento del mismo. Así, en su artículo 8 establece que las subvenciones de la Generalitat para la promoción y fomento del sector audiovisual y de las obras audiovisuales y cinematográficas valencianas se establecerán por el Departamento competente en materia audiovisual dentro de los límites presupuestarios aprobados en cada ejercicio, fijándose los requisitos para la obtención de las subvenciones en la correspondiente convocatoria.
La Generalitat considera prioritario apoyar al sector audiovisual de nuestra Comunitat, con objeto de potenciar una industria audiovisual propia que se convierta en un yacimiento de empleo para los profesionales del sector y que, al mismo tiempo, contribuya decisivamente a la promoción de la Comunitat Valenciana.
Por todo ello, mediante la presente convocatoria se pretende fomentar y apoyar al sector audiovisual valenciano a través de la subvención de programas de televisión, cuyo objeto será la difusión de cuestiones de interés general relativas a sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pública, juventud, y cualquier otra temática que tenga un interés relevante a nivel social.
Con esta finalidad y, al objeto de promover un mayor desarrollo del sector audiovisual, la Presidencia, al amparo de las competencias que ostenta en el ámbito de la planificación y gestión del régimen jurídico de los medios de comunicación social de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 180/2004 de 11 de octubre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia, y el artículo 2 apartado 2º de la Resolución de 2 de noviembre de 2004, del presidente de la Generalitat, por la que se delega determinadas atribuciones en distintos órganos de la Presidencia, estima oportuno regular el régimen general de las subvenciones a las que pueden acceder las empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas de televisión.
En su virtud, y de acuerdo con los preceptos señalados en el párrafo anterior, así como con lo dispuesto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y previo informe de la Abogacía General de la Generalitat, resuelvo:
Primero
Convocar, para el ejercicio 2007, subvenciones dirigidas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas seriados de televisión y aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que figuran como anexo I y II de la presente resolución.
Segundo
Estas subvenciones serán financiadas con cargo al capítulo IV; Sección 05, Presidencia de la Generalitat; Servicio 04, Secretaría Autonómica de Comunicación; Centro Gestor 02, Dirección General de Promoción Institucional; Línea código T4027000, Subvenciones a pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas de televisión; programa 462.20 Promoción Institucional; del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2007, por una cuantía máxima de trescientos un mil euros (301.000 euros).
Tercero
Esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el presidente de la Generalitat en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 13 de marzo 2007.- El conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación (por delegación del presidente de la Generalitat):Vicente Rambla Momplet.
ANEXO I
Bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión.
Primera. Objeto de las subvenciones
Constituye el objeto de las presentes Bases regular la concesión de subvenciones que, en el ámbito de competencias de la Presidencia, se dirigen a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas seriados de televisión para su difusión en medios audiovisuales y en actividades de interés social.
Segunda. Destinatarios de las subvenciones
Podrán solicitar estas subvenciones, las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual que estén radicadas en la Comunitat Valenciana, que desarrollen o puedan desarrollar actividades de producción de programas audiovisuales, y que se encuentren inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat con anterioridad a la publicación en el DOCV de la presente resolución.
A efectos de esta resolución, se considerará Pequeña y Mediana Empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996) la persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
Número de Trabajadores según plantilla media anual
Datos económicos (en euros)
Pequeña empresa
Hasta 50 trabajadores
Facturación anual inferior a 7 millones de euros o Balance general anual inferior a 5 millones de euros
Mediana empresa
Entre 50 y 249 trabajadores
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones de euros o Balance general anual entre 5 millones y 27 millones de euros
Tercera. Actividades subvencionadas
Las subvenciones se destinarán por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la producción de programas seriados de calidad con formato televisivo, cuya temática contribuya a la promoción de valores de interés social, tales como sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pública, juventud, entre otros.
Cuarta. Formato
El programa deberá tener una estructura seriada, con un mínimo de 25 minutos y un máximo de 55 minutos por cada capítulo.
Además, junto con la serie, se deberá entregar una edición de 90 minutos que incluya lo mejor de cada uno de los programas y resuma su espíritu y contenido. Este resumen podrá presentarse en dos capítulos.
Las entregas se harán en formato Betacam digital y DVD-R con formato vídeo standard, y de este último formato se presentarán 30 copias de cada capítulo.
Además del contenido específico, cada capítulo deberá tener una careta de entrada con el título del programa y con un cierre que incorpore el logotipo de la Generalitat.
El programa estará dirigido a todos los públicos, con un formato ágil, entretenido y de fácil comprensión.
Cada empresa presentará la propuesta incluyendo, como mínimo, un formato de programa definido que desarrolle el tratamiento temático y visual en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Cuantía de la subvención
1. Las empresas interesadas podrán presentar tantas solicitudes de subvención como programas por los que opten a ser subvencionadas pero, una empresa, no podrá obtener más que una subvención y por un solo programa. La cuantía máxima de cada subvención no podrá superar los 100.333,33 Euros y, en ningún caso, deberá superar el coste de producción del programa seriado y el resumen de 90 minutos.
2. La subvención será compatible con cualesquiera otras subvenciones consistentes en recepción de fondos por los beneficiarios procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, excepto en el caso de que la finalidad de la subvención coincida con la de la presente resolución.
Sexta. Derechos de emisión
La emisión de los programas de televisión subvencionados podrá efectuarse en aquellos canales que establezca una Comisión Mixta creada al efecto.
Los derechos sobre el formato del programa serán propiedad de los beneficiarios de las subvenciones; pero durante los dos años siguientes a la concesión de la subvención el beneficiario sólo podrá comercializar dichos derechos con la autorización previa de la Comisión Mixta señalada en el párrafo anterior. Posteriormente a esa fecha, la comercialización de los derechos será libre para el beneficiario.
Los miembros de la Comisión Mixta serán nombrados, en número de cinco, por el conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación. En cuanto a su funcionamiento, la Comisión se ajustará a las previsiones contenidas para los órganos colegiados, en los artículos 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los títulos de crédito de las producciones que hayan recibido subvenciones deberán hacer constar siempre y en cualquier emisión, de forma visible y destacada, que las mismas han sido subvencionadas por la Generalitat.
Asimismo, los beneficiarios de las subvenciones se obligan a asumir las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de las imágenes y otros elementos creativos aportados en la realización del programa, que pudieran derivarse de eventuales derechos de la propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a terceras personas o entidades ajenas a estas subvenciones.
Séptima. Instancias y documentación.
La solicitud de subvención se presentará en impreso normalizado, según modelo adjunto, acompañada de la siguiente documentación:
a) Memoria-resumen explicativa del programa.
b) Guión y/o escaleta de uno de los programas. Sinopsis de cada uno de los capítulos del programa seriado (máximo 20 líneas).
c) Presupuesto del proyecto.
d) Documentos que acrediten personalidad y la capacidad de obrar del empresario, tales como el DNI, si se trata de personas físicas y de la Escritura de Constitución de la Sociedad si se trata de personas jurídicas. En ambos casos deberá aportarse también el alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente a la producción de películas cinematográficas y/o vídeos; así como el último recibo del mismo.
e) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
- fotocopia compulsada del DNI o cualquier otro documento oficial que acredite su personalidad, en caso de actuar en nombre propio.
- fotocopia compulsada de la escritura de poder en caso de actuar en representación de terceros.
f) Declaración jurada, suscrita por el representante de la sociedad de que cumple los requisitos establecidos que catalogan la empresa como Pequeña y Mediana Empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996).
g) Certificado original expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones frente a la Seguridad Social.
h) Certificado original expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de las obligaciones tributarias estatales.
i) Certificado original expedido por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias autonómicas.
j) Declaración responsable, o realizada por cualquiera de los medios previstos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de no incurrir en ninguna de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de dicha norma.
k) Declaración responsable de cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003 de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad (DOCV número 4479 de 11.04.2003) y en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
l) Asimismo, deberán presentar declaración jurada relativa a las subvenciones recibidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración o ente público o privado.
Octava. Plazo y lugar de presentación
Las instancias, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, se presentarán en el plazo de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las instancias se presentarán preferentemente en el Registro General de la Presidencia de la Generalitat, sito en la calle Juristas, nº 10, 46394 de Valencia, si bien, los solicitantes podrán utilizar cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27.11.1992).
Novena. Comisión evaluadora.
La valoración de las solicitudes será realizada por una Comisión, constituida por los siguientes miembros:
Presidenta: Secretaria Autonómica de Relaciones Institucionales y Comunicación
Secretaria: directora general de Promoción Institucional
Vocales: Dos representantes de la administración y dos propuestos por la Dirección General de RTVV
Como criterios generales de valoración, además de lo establecido en Base tercera, se tendrá en cuenta:
1. Calidad artística y técnica, dinamismo en las imágenes y elementos que lo hagan atractivo, originalidad e interés formativo e informativo del proyecto, hasta 40 puntos.
2. Contribución al conocimiento y difusión de la actividad realizada por la Generalitat en relación con el fomento de los diversos aspectos (sociales, económicos, educativos, y culturales) que redundan en beneficio de la sociedad valenciana, hasta 25 puntos.
3. Fomento del uso del valenciano, hasta 10 puntos.
4. Fomento del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, hasta 15 puntos.
5. Realización del rodaje de los programas en la Comunitat Valenciana, a menos que se justifique documentalmente que por necesidades del guión se requieran otras localizaciones, hasta 10 puntos.
Décima. Plazo para resolver y notificar.
La Comisión evaluadora elevará la correspondiente propuesta de Resolución al conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación quien, por delegación del presidente de la Generalitat, resolverá lo procedente.
La resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de tres meses contados desde el día siguiente a la publicación en el DOCV de la presente convocatoria y será notificada a los interesados, según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior sin que se hubiese notificado resolución expresa, deberán entenderse desestimadas por silencio administrativo las solicitudes presentadas.
Asimismo, en virtud del artículo 18 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, la Resolución de concesión de la subvención será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las subvenciones tendrá las obligaciones siguientes:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto y realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar ante la Presidencia de la Generalitat el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la presente Convocatoria, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Presidencia, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta documentación le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Presidencia la obtención de otras subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente, y sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación del programa de televisión.
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, con los preceptos declarados básicos del Título IV de la ley 38/2003 General de Subvenciones.
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados que sean coincidentes con el objeto de esta convocatoria, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Duodécima. Justificación y pago de la subvención.
1. Para el cobro de las subvenciones, la entidad beneficiaria deberá presentar una memoria descriptiva de las actividades desarrolladas junto a las facturas o justificantes de pago. Dicha justificación se hará aportando los documentos o facturas que acrediten el gasto realizado por las actividades que se mencionan en estas Bases Reguladoras y estará sujeta en todo caso a lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Las facturas o justificantes presentados deberán ser documentos originales, y serán emitidos a nombre de la entidad subvencionada.
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la entidad.
4. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la subvención concedida, se procederá, previo trámite de audiencia, a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la subvención no exceda del gasto justificado.
5. La entidad beneficiaria deberá presentar la documentación indicada en los números anteriores, antes del 30 de noviembre de 2007.
6. La subvención, una vez concedida, podrá hacerse efectiva de acuerdo con lo que se dispone en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat; es decir: hasta el 40% de la misma, podrá librarse de inmediato una vez concedida, hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto se abonará por la Generalitat una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento del objeto de la subvención.
7. En el supuesto de que se realicen los anticipos de pago previstos en el apartado anterior, estos deberán garantizarse mediante aval bancario por importe de la cantidad anticipada.
Decimotercera. Preferencia en la concesión de las subvenciones.
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 11/2003 de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y, en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, tendrán preferencia en la concesión de la subvención, en caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por los solicitantes, aquellas empresas que acrediten, con anterioridad a la publicación de las presentes Bases, ocupar a un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la subvención.
La preferencia será aplicable en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Empresas que, contando con menos de 50 trabajadores y no teniendo obligación legal de contratar a trabajadores discapacitados, acrediten tener en su plantilla a trabajadores discapacitados.
b) Empresas que, contando con 50 o más trabajadores y teniendo la obligación legal prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, acrediten tener en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados que el previsto en la legislación vigente.
2. Cuando no sea posible la incorporación de trabajadores discapacitados a las empresas solicitantes, por la imposibilidad de que los servicios de empleo públicos competentes, o las agencias de colocación, puedan atender la oferta de empleo después de haber efectuado todas las gestiones de intermediación necesarias para dar respuesta a los requerimientos de la misma y concluirla con resultado negativo, la concesión se efectuará a la empresa que acredite un incremento en las cuotas previstas en la normativa vigente para las medidas alternativas a la contratación de trabajadores discapacitados, con anterioridad a la publicación de la subvención, o bien durante el ámbito temporal de la subvención.
3. La acreditación de dichas contrataciones de trabajadores discapacitados o incremento de cuotas se realizara mediante declaración responsable del solicitante, sin perjuicio de las facultades de la Generalitat de comprobar la validez de dicha declaración en cualquier momento, quedando la efectividad de la subvención condicionada al cumplimiento de lo previsto en la declaración responsable.
Decimocuarta. Normativa aplicable con carácter supletorio.
En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en los artículos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como, por las previsiones del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que no estén en contradicción con aquella, y por la normativa de desarrollo y demás normas legales y reglamentarias que les sean de aplicación.