Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3436, del 17-02-1999 (1999/1035)

Información pública de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de técnico de administración general, grupo A, del Ayuntamiento de Oropesa del Mar.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3436

Fecha DOGV
:   17-02-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/1035


Fecha del documento
:   25-01-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Oropesa de Mar

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Oropesa del Mar
    * administración local
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Información pública de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de técnico de administración general, grupo A, del Ayuntamiento de Oropesa del Mar. [1999/Q1035]
  
Convocatoria
  
Rafael Albert Roca, alcalde presidente del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, hace saber:
  
Que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión extraordinaria celebrada el día 25 de enero de 1999, aprobó la convocatoria de pruebas selectivas, para proveer una plaza de técnico de administración general, grupo a de la plantilla de personal funcionario de este Ayuntamiento.
  
Así mismo se aprobó también las bases de la convocatoria que se transcriben integras a continuación:
  
Bases para cubrir en propiedad una plaza de técnico de administración general, grupo a
  
Primera. Características de la plaza
  
Es objeto de las presentes bases la selección por oposición libre para cubrir en propiedad una plaza de funcionario de técnico de administración general en el Ayuntamiento de Oropesa del Mar, estando encuadrada la misma en el grupo A de funcionarios.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para participar en esta convocatoria los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos referidos al día en que finalice el plazo de presentación de instancias:
  
a) Ser español.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad.
  
c) Estar en posesión del título de licenciado en Derecho, o en Ciencias Económicas o Empresariales, o en condiciones de obtenerlo a la fecha de terminación de presentación de instancias.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que le incapacite para las tareas propias del puesto correspondiente.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas, ni de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
Tercera. Presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas deberán recoger la manifestación del aspirante de que reúne todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda de la convocatoria, y se dirigirán al alcalde presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de 09.00 a 14.00 horas, o por alguno de los métodos previstos en el artículo 38.4, apartados a), c) d) y e) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días naturales, contados desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Para dar publicidad de esta convocatoria se publicarán estas bases en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, así como anuncio extractado en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los derechos de examen se fijan en la cantidad de tres mil pesetas (3.000 PTA) debiéndose de acompañar a la instancia el justificante de pago. Estos derechos no pueden ser devueltos más que en caso de no ser admitido el interesado al examen por falta de los requisitos exigidos para tomar parte en la oposición.
  
Cuarta. Fecha de examen
  
La fecha de la realización del primer ejercicio se anunciará mediante edicto publicado en el tablón de anuncios de la corporación y tendrá lugar, a partir de las 09.00 horas, en la casa consistorial.
  
No obstante, se delega en el alcalde, a efectos de poder modificar la fecha del examen. En caso de producirse esta modificación tendrá lugar en fechas posteriores, nunca anteriores a la prevista, y se requerirá para su modificación un decreto del alcalde y publicación en los mismos medios en que se han publicado las bases.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador de las pruebas se integrará de la siguiente forma:
  
- Presidente: el de la corporación o aquel miembro de la corporación en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación o aquella persona en quien delegue.
  
- Vocales:
  
· Vocal designado por la comunidad autónoma.
  
· Vocal designado por la Junta de Personal del Ayuntamiento.
  
· Vocal experto designado por la Alcaldía.
  
· Vocal designado por el Instituto Valenciano de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El secretario actuará con voz pero sin voto. El tribunal tendrá la categoría primera de las establecidas en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin asistencia como mínimo de la mitad más uno de sus miembros siendo imprescindible la asistencia del presidente y del secretario. El tribunal podrá incorporar en las pruebas selectivas a asesores especialistas.
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen desarrollo de las pruebas.
  
Sexta. Pruebas selectivas
  
La selección se llevará a cabo mediante oposición libre que constará de los siguientes ejercicios:
  
Primer ejercicio: tendrá carácter obligatorio.
  
Consistirá en desarrollar por escrito durante el tiempo máximo de dos horas, un tema o bien varias cuestiones conceptuales, propuesto por el tribunal, con relación al temario que consta en el anexo.
  
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos y será necesario alcanzar un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Segundo ejercicio: tendrá carácter obligatorio.
  
Consistirá en la exposición oral durante un tiempo máximo de 40 minutos de tres temas extraídos al azar de entre los que componen el anexo que se adjunta, y siendo que uno lo será de los temas del 1 al 45 (ambos inclusive), un segundo de los temas del 46 al 76 (ambos inclusive) y un tercero de los temas del 77 al 94 (ambos inclusive). El tribunal podrá efectuar cuantas preguntas considere necesarias relacionadas con los temas expuestos.
  
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos y será necesario alcanzar un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Tercer ejercicio: de carácter obligatorio. Consistirá en una resolución de uno o más casos prácticos que planteará el tribunal, inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a las partes que componen el programa de la oposición en el tiempo máximo de tres horas.
  
Durante el desarrollo de esta prueba los aspirantes podrán en todo momento, hacer uso de textos legales (no así de libros de texto, textos legales comentados, colecciones de jurisprudencia, o modelarios de documentos). Se valorará en este ejercicio la sistemática en el planteamiento, la formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada aplicación de la normativa vigente.
  
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos y será necesario alcanzar un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Cuarto ejercicio: de carácter obligatorio pero no eliminatorio. Conocimientos del valenciano.
  
Traducción de un texto del castellano al valenciano y viceversa.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 3 puntos, no teniendo carácter eliminatorio.
  
Séptima. Desarrollo de pruebas selectivas, declaración de aprobados, propuesta de nombramiento y justificación de los requisitos de la convocatoria
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, quedando decaídos en su derecho aquellos que no comparezcan a realizarlo, salvo los casos debidamente justificados y libremente apreciados por el tribunal.
  
La publicación del resultado de cada ejercicio, del anuncio del comienzo de los sucesivos, así como la relación de aprobados, y demás, se efectuará en el tablón de edictos del Ayuntamiento.
  
Publicada la relación de aprobados, el tribunal elevará a la autoridad competente propuesta para su posible nombramiento a favor del aspirante que superando todas las pruebas haya obtenido mayor puntuación en la suma total.
  
El opositor propuesto presentará a la Secretaría General del Ayuntamiento, en el plazo de 10 días naturales, contados a partir del día en que se haga pública la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la base segunda de la convocatoria.
  
Si en el plazo indicado, salvo caso de fuerza mayor, el opositor propuesto no presentase la documentación, no podrá ser nombrado y quedarán anuladas todas las actuaciones sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
Octava. Recursos
  
Contra las presentes bases aprobadas por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar que han de regir estas pruebas, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación, según establecen los artículos 109 de la Ley 3/1992, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 8 y 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Recurso de revisión, cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en los plazos señalados en el citado artículo, y ante el órgano que dictó el acto.
  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime procedente.
  
Novena. Programa
  
El programa que ha de presidir estas pruebas es el que consta en el anexo a estas bases.
  
ANEXO
  
Programa
  
Tema 1. La Constitución. La Constitución como texto normativo. La Constitución española.
  
Tema 2. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas del gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno.
  
Tema 3. El reglamento. La potestad reglamentaria. Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  
Tema 4. El ordenamiento jurídico comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Derecho comunitario y comunidades autónomas.
  
Tema 5. La corona en la Constitución española vigente. Las funciones de la Jefatura del Estado. El refrendo.
  
Tema 6. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Consejo Económico y Social.
  
Tema 7. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial.
  
Tema 8. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del presidente del Gobierno. Composición y atribuciones del Consejo de Ministros.
  
Tema 9. La administración del estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La administración periférica estatal.
  
Tema 10. La organización territorial del estado en la Constitución. Las comunidades autónomas: estatutos de autonomía. Competencias autonómicas. La organización política y administrativa de las comunidades autónomas. La financiación de las comunidades autónomas.
  
Tema 11. La Comunidad Autónoma Valenciana: su estatuto de autonomía, instituciones de autogobierno; competencias autonómicas. La administración local en el estatuto. Procedimiento de reforma del estatuto.
  
Tema 12. La administración institucional. Tipología y régimen jurídico.
  
Tema 13. La Unión Europea: origen y evolución. Organización y competencias.
  
Tema 14. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
  
Tema 15. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. El recurso de amparo. Los efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional.
  
Tema 16. El régimen local español: evolución histórica. Las entidades locales en la Constitución española de 1978, competencias y organización. Legislación vigente reguladora del régimen local.
  
Tema 17. Hacienda publica: principios constitucionales. Recursos, clases y elementos.
  
Tema 18. Los conceptos de administración pública y de derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho. El principio de legalidad.
  
Tema 19. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídico-públicas. Clases. Capacidad de las personas públicas.
  
Tema 20. El administrado: concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Los derechos subjetivos y los intereses legítimos de los administrados.
  
Tema 21. La potestad administrativa. Potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad.
  
Tema 22. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos y requisitos.
  
Tema 23. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad efectos. Notificación y publicación. La ejecución forzosa de los actos administrativos.
  
Tema 24. La invalidez del acto administrativo. Clases de vicios y sus efectos. Convalidación, conversión y conservación de actos y trámites.
  
Tema 25. El procedimiento administrativo (I). Concepto, fines, clases. La regulación de los procedimientos administrativos.
  
Tema 26. El procedimiento administrativo (II). Principios y disposiciones generales sobre procedimientos administrativos comunes, iniciación, ordenación e instrucción de los procedimientos.
  
Tema 27. El procedimiento administrativo (III). La obligación de resolver expresamente. La resolución expresa. Los actos presuntos y sus consecuencias. Otros modelos de finalización de los procedimientos.
  
Tema 28. La revisión de oficio y la revocación de los actos administrativos.
  
Tema 29. Los recursos administrativos. Concepto y significación. Clases. El recurso como procedimiento administrativo: Principios generales.
  
Tema 30. La jurisdicción contencioso administrativa. Su naturaleza, extensión y límites. Órganos y competencias en el orden jurisdiccional contencioso administrativo.
  
Tema 31. Las partes en el proceso contencioso administrativo. El objeto del recurso contencioso administrativo. El procedimiento en primera o única instancia.
  
Tema 32. La sentencia en el proceso contencioso administrativo. Su recurribilidad. La ejecución de las sentencias contencioso administrativas. Las peculiaridades del proceso contencioso administrativo en materia de protección de derechos fundamentales. Otros procesos especiales.
  
Tema 33. La administración y la jurisdicción ordinaria. Las reclamaciones administrativas previas. Los interdictos y la administración.
  
Tema 34. Los contratos de las administraciones públicas en general. Requisitos y clases. El procedimiento de contratación general. Presupuestos de procedimiento. Los procedimientos en la selección del contratista. La formalización del contrato. Garantías de la contratación.
  
Tema 35. Contenido y efectos de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de los precios.
  
Tema 36. La invalidez de los contratos administrativos. La doctrina de los actos separables, la resolución de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos.
  
Tema 37. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. El procedimiento expropiatorio. La reversión.
  
Tema 38. La responsabilidad de las administraciones públicas. Presupuestos. Efectividad de la reparación. Los procedimientos de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
  
Tema 39. Formas de la acción administrativa. El fomento: en especial, las subvenciones. La policía administrativa y sus clases.
  
Tema 40. El derecho sancionador. Principios. Las sanciones administrativas. Concepto, naturaleza y clases. Procedimiento sancionador.
  
Tema 41. El servicio público. Concepto. Los modos de gestión de los servicios públicos. Las formas de gestión directa.
  
Tema 42. Los distintos modos de prestación indirecta de servicios públicos.
  
Tema 43. El dominio público, concepto y naturaleza. Régimen jurídico del dominio público, uso y utilización. La concesión y la reserva dominial.
  
Tema 44. El patrimonio privado de las entidades públicas. Régimen jurídico, potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
Tema 45. El patrimonio histórico-artístico y cultural. Archivos, bibliotecas y museos. El patrimonio documental y bibliográfico.
  
Tema 46. La Administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía institución de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional. La provincia en la Constitución y en la legislación básica de régimen local.
  
Tema 47. Fuentes del ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local: su fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local: sus relaciones con la estatal.
  
Tema 48. La potestad reglamentaria de las entidades locales, órganos titulares, reglamento orgánico y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación de las ordenanzas y reglamentos locales. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria local. Los bandos: naturaleza, publicación, límites e impugnación.
  
Tema 49. Las elecciones locales. Principios de la legislación electoral vigente. Electores y elegibles. El procedimiento electoral. Régimen de Recursos. Pérdida de la condición de miembro de la corporación. La disolución de los órganos de las corporaciones locales.
  
Tema 50. El municipio. Concepto. El término municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. Organización territorial del municipio: desconcentración y descentralización, distritos y barrios. Entidades inframunicipales.
  
Tema 51. La población municipal; clasificación, el empadronamiento. Derechos de los vecinos. La participación vecinal en la administración Local.
  
Tema 52. La organización municipal: principios fundamentales. Los órganos básicos: alcalde, tenientes de alcalde, pleno, comisión de gobierno y comisión especial de cuentas. Atribuciones de cada uno de esos órganos. Los órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las entidades locales.
  
Tema 53. Las competencias de municipios y provincias. El sistema de atribución de competencias. La coordinación. Las competencias delegadas: régimen de la delegación. La gestión ordinaria provincial de competencias autonómicas.
  
Tema 54. Los acuerdos de las corporaciones locales: clases y formas de acuerdos. Sistemas de votación y cómputo de mayorías, informes del secretario y del interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 55. Las relaciones entre la administración local y las otras administraciones públicas, principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. La disolución de las entidades locales.
  
Tema 56. Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales en caso de conflicto con la administración del estado o con las comunidades autónomas. La impugnación por las corporaciones locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas que lesionen su autonomía.
  
Tema 57. Clases de bienes locales. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Medios de protección del dominio público local. Problemática de los bienes comunales.
  
Tema 58. Bienes patrimoniales de las entidades locales. Adquisición y enajenación de los bienes propios. Administración, uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales.
  
Tema 59. Obras municipales: regulación vigente. Clasificación de las obras. Ejecución del proyecto. La responsabilidad derivada de las obras.
  
Tema 60. Intervención de los entres locales en la actividad privada: principios y límites. Medios e intervención. Régimen jurídico de las licencias.
  
Tema 61. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La municipalización de servicios.
  
Tema 62. La función pública local (I). Normativa básica estatal y legislación autonómica sobre régimen estatutario de los funcionarios locales. Plantilla y relación de puestos de trabajo. La oferta de empleo público. La selección de los funcionarios públicos locales.
  
Tema 63. La función pública local (II). Los funcionarios con habilitación de carácter nacional: categorías y atribuciones. Selección y formación; dependencia orgánica y funcional. Peculiaridades de su régimen jurídico.
  
Tema 64. Los funcionarios propios de las corporaciones locales. Clases. Peculiaridades sobre el régimen jurídico de los policías locales. Derechos y deberes de los funcionarios locales. La negociación colectiva y la participación de los funcionarios en la determinación de las condiciones de trabajo: el objeto de la negociación y sus límites.
  
Tema 65. El personal contratado en régimen de derecho laboral. Régimen jurídico. El personal eventual.
  
Tema 66. La responsabilidad administrativa de los funcionarios locales. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y funcionarios locales.
  
Tema 67. Legislación aplicable en materia de haciendas locales. Competencias de las entidades locales en materia tributaria. La Ley de Haciendas Locales. La coordinación de las haciendas estatal.
  
Tema 68. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: contenido y procedimiento de elaboración. Reclamaciones en materia tributaria.
  
Tema 69. Tasas y contribuciones especiales: régimen jurídico. Precios públicos.
  
Tema 70. Los impuestos locales. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 71. El crédito local. Operaciones de crédito. Otras fuentes de financiación extraordinaria.
  
Tema 72. Presupuesto de las entidades locales: principios, integración y documentos que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Ejecución y liquidación del presupuesto.
  
Tema 73. Principios generales de ejecución del presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de créditos. Liquidación del presupuesto.
  
Tema 74. La nueva estructura presupuestaria de los entes locales. La contabilidad pública local: nociones.
  
Tema 75. Autorización de gastos y ordenación de pagos. Programa de inversiones. Régimen presupuestario de las empresas dependientes de los entes locales.
  
Tema 76. Control e intervención de las entidades locales. Cuentas. Sujeción al régimen de contabilidad pública. Cierre del ejercicio económico. Censura de cuentas, la gestión recaudatoria de las corporaciones locales.
  
Tema 77. El urbanismo. Evolución histórica del derecho urbanístico en España. La influencia del texto constitucional de 1978 en el urbanismo. Carta europea de ordenación del territorio.
  
Tema 78. El ordenamiento urbanístico propio de la Comunidad Valenciana. La evolución de la legislación valenciana hasta la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y rasgos fundamentales de ésta. Las disposiciones legales aplicables a la Comunidad Valenciana. Otras disposiciones que integran el derecho urbanístico autónomo.
  
Tema 79. Régimen urbanístico de la propiedad y clasificación del suelo en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Régimen urbanístico del derecho de propiedad en la legislación autonómica valenciana. La clasificación del suelo: suelo urbano y suelo urbanizable. Suelo urbano, solar y reforma interior. Diferencias entre los regímenes urbanísticos de los suelos urbanos y urbanizables; régimen del suelo no programado.
  
Tema 80. Régimen urbanístico del suelo urbano en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Régimen urbanístico del suelo urbanizable en la legislación valenciana. Régimen urbanístico del suelo no urbanizable en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tema 81. Distribución de competencias en el urbanismo valenciano. La potestad legislativa de la comunidad autónoma valenciana en materia urbanística. Los entes locales, su ámbito competencial en el urbanismo valenciano. Figuras de control autonomico sobre el ámbito competencial local.
  
Tema 82. Los planes de ordenación. Los instrumentos de ordenación o planes urbanísticos: clases y naturaleza jurídica. Los planes de acción territorial de finalidad urbanística. El Plan General. Límites específicos a la potestad de planeamiento en la aprobación del Plan General.
  
Tema 83. Los planes de ordenación. Los planes parciales y de reforma interior. Los planes parciales y de reforma interior de mejora, su relación con el Plan General y sus peculiaridades. Los estándares de sector. El Plan Especial. El Catálogo de bienes y espacios protegidos. El estudio de detalle.
  
Tema 84. Ordenación estructural y ordenación pormenorizada. La distinción entre ordenación estructural y ordenación pormenorizada: el significado de esta diferencia. Análisis de la ordenación estructural. La red primaria de dotaciones públicas. La determinación del aprovechamiento tipo del establecimiento de áreas de reparto. Los bienes de dominio público no municipal conforme a su legislación reguladora.
  
Tema 85. Tramitación de planes de acción territorial. Los dos procedimientos de tramitación y aprobación de planeamiento. Actos preparatorios de la elaboración de los planes. Procedimiento para la aprobación de planes generales. Tramitación del Plan de Acción Territorial. Tramitación de planes especiales y catálogos. Instrumentos asimilados a los planes especiales. Catálogo de bienes y espacios protegidos. Trámites especiales motivados por peculiar contenido de las previsiones del plan. Publicación y entra en vigor del plan. Efectos de la aprobación de los planes. Otros efectos de la aprobación de planes: la afectación de terreno público de terrenos dotacionales.
  
Tema 86. Los programas. Ordenación física del territorio y ordenación jurídica. Naturaleza jurídica del programa como plan urbanístico. Función del programa. Contenidos del programa. Documentación del programa.
  
Tema 87. Formulación del programa. Convocatoria de información pública por el ayuntamiento. Simplificación del procedimiento a instancia de un particular. Prórroga del período de información de alternativas técnicas. Presentación de proposiciones jurídico-económicas. Acuerdo aprobatorio del programa. Remisión de actuaciones a la administración económica. Efectos de la aprobación definitiva; formalización y publicación. Las agrupaciones de interés urbanístico
  
Tema 88. El urbanizador. Concepto. Naturaleza. Funciones. Relaciones con la administración y con los particulares.
  
Tema 89. El desarrollo de la ejecución de los programas por el urbanizador.
  
Tema 90. La ejecución de los planes. La Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y los llamados sistemas de actuación. Sistema de compensación. Sistema de cooperación. Sistema de expropiación. Sistema de ejecución forzosa. La reparcelación. Las transferencias de aprovechamiento y la reparcelación voluntaria.
  
Tema 91. La obra de urbanización. Proyectos de urbanización: concepto, función y clases. Los costes de urbanización y las obras propias de ésta. Retasación de cargas. Cuotas de urbanización. Canon de urbanización.
  
Tema 92. Las licencias: regulación, concepto, naturaleza, procedimiento. Las licencias de parcelación: regulación, supuestos, procedimiento. Régimen de indivisibilidad de los terrenos en las distintas clases de suelos. Las licencias de actividad.
  
Tema 93. El suelo no urbanizable. La clasificación del suelo no urbanizable. La calificación del suelo no urbanizable. El régimen urbanístico legal del derecho de propiedad del suelo clasificado como no urbanizable. El procedimiento para la declaración del interés comunitario de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable.
  
Tema 94. La regulación de la disciplina urbanística y su derecho sancionador; especialidades en la Comunidad Valenciana. Procedimiento para la restauración de la legalidad urbanística.