Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4512, del 02-06-2003 (2003/6110)

ACUERDO de 16 de abril de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación n.º 37 del Plan General de Cullera.
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Número DOGV
:   4512

Fecha DOGV
:   02-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/6110


Fecha del documento
:   16-04-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Cullera
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 16 de abril de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación n.º 37 del Plan General de Cullera. [2003/6110]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Cullera referido a la Modificación nº 37 del Plan General, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 19 de diciembre de 2002 anunciándose en el periódico Levante de fecha 21 de diciembre de 2002 y en el DOGV de fecha 10 de enero de 2003. Durante el pertinente periodo de exposición pública, se presentaron 9 alegaciones.
  
Con posterioridad se aprobó provisionalmente por el Pleno Municipal de fecha 25 de febrero de 2003 remitiéndose el expediente al organismo autonómico correspondiente para su aprobación definitiva.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria Justificativa.
  
Tercero
  
El objeto del proyecto es la Modificación de varios artículos de las Normas Urbanísticas del PGOU de la población.
  
Arts. 1.21 y 1.22: Se pretende establecer el mismo régimen tanto en suelo urbanizable programado como no programado permitiendo en ambos los usos provisionales con el fín de hacer viables las actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables, siempre que se adopten las medidas correctoras oportunas para no causar molestias a las viviendas o apartamentos próximos.
  
Arts. 3.21.2, 3.21.3 y 6.14.4: Se pretende permitir espacios habitables bajo cubierta en los edificios protegidos con nivel 3 en las zonas EDC y CAS.
  
Art. 5.124: Se pretende permitir excepcionalmente y siempre que se justifique la dificultad por la escasa profundidad del nivel freático, la ubicación de aparcamientos subterráneos bajo espacio libre público en semisótanos siempre que se garantice el acceso y la utilización de la cubierta del aparcamiento como tal espacio libre.
  
Art. 6.14: Se pretende permitir el aumento de la altura libre de la planta baja ?en la actualidad es de 4,80 m máximo-, sólo en el caso de que se vayan a construir aparcamientos en la entreplanta de un edificio, con el fin de facilitar la creación de plazas de aparcamiento que constituye una necesidad evidente para la población.
  
Art. 6.19: Se pretende reducir, en parcelas con pendiente transversal superior al 20%, la separación a alineaciones exteriores hasta 5 m, en lugar de los 10 m establecidos en la actualidad.
  
Art. 6.24: Se pretende permitir en las Zonas de Ordenación UFA y UFH que el plano de referencia para contabilizar las alturas máximas no sea la rasante natural del terreno, sino el de excavación, cumpliéndose a partir de él la altura máxima de cornisa de 7 m y la distancia de la edificación al plano vertical del terreno cumplirá la normativa sobre Habitabilidad y Diseño de Viviendas en la Comunidad Valenciana.
  
Art. 6.26: Se pretende permitir vuelos de 1,00 m en la zona de Ordenación UFH separados 0,60 m de lindes y sin rebasar un plano vertical situado formando un ángulo de 45º con el plano de fachada que pase por la línea de separación de edificios.
  
Art. 6.35: Se definen las condiciones de las parcelas de uso TER-2 (Area Terciaria) en el ámbito territorial ?5. Núcleo del Faro- de forma similar a las de la zona ?Cap de Faro?.
  
Art. 7.5.2: Se plantea la flexibilización respecto de le edificabilidad para los establecimientos hoteleros de 3, 4 y 5 estrellas así como para las residencias de la tercera edad, con la intención de que se fomente este tipo de establecimientos ampliando así la oferta existente.
  
Art. 7.8: Se pretende incluir para las parcelas con uso dotacional-asistencial el mismo régimen en cuanto a la posibilidad de aumento de edificabilidad que para el uso hotelero.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe
  
Quinto
  
Cullera cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 19 de mayo de 1.995.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de Urbanismo de fecha 10 de abril de 2003 propone SUSPENDER la Modificación Puntual.
  
En fecha 11 de abril de 2003 se remite por parte del Ayuntamiento de Cullera nuevo texto de la Modificación con las siguientes modificaciones:
  
En el art. 7.5.2 se concretan para las parcelas donde se vayan a establecer usos hoteleros de modo exclusivo y permanente, en función de las distintas Zonas de Ordenación, las edificabilidades máximas así como las alturas máximas y las ocupaciones máximas de parcela que se podrán realizar.
  
En cuanto a la zona EDC (Edificabilidad Cerrada) se mantiene el texto de la Modificación donde se incluía que se permitirá llevar las alturas hasta el edificio más bajo de los colindantes a la parcela.
  
En cuanto a la Zona de Viviendas Unifamiliares Aisladas y Adosadas (UFA y UFH) se permite para este uso una edificabilidad de 0,90 m²t/m²s, 3 plantas y un 50% de ocupación de parcela.
  
En Zona de Edificación Abierta (EDA) se permite una edificabilidad de 2,80 m²t/m²s con un máximo de 9 alturas y un 60% de ocupación en planta baja y un 50% en plantas superiores.
  
En Zona Terciario Genérico (TER) sin categoría específica se permite un máximo de 6 plantas con una ocupación del 100% en planta baja y primera y 50% en plantas superiores.
  
En Zona Terciario 1 (TER-1) se permite un total de 9 alturas y un 100% de ocupación en planta.
  
En Zona Terciario 2 (TER-2) se permite una edificabilidad de 1,50 m²t/m²s con un máximo de 7 alturas y una ocupación del 70% en planta baja y del 50% en plantas superiores.
  
Se indica además que se obligará al cumplimiento del art. 55 de la LRAU concretándose mediante un Convenio urbanístico con el promotor donde se contemplará la proporción de dotaciones públicas a ceder como medida compensatoria al incremento de edificabilidad permitido y la ubicación y características de dichas dotaciones necesitándose un informe municipal previo favorable sobre su idoneidad. La cuantía de esta cesión está definida con carácter general por el Pleno Municipal.
  
Para el art. 7.8 se indica que las parcelas de uso dotacional asistencial tanto privado como público, se asimilarán al uso hotelero por lo cual se plantean para las mismas los criterios de flexibilización de edificabilidad planteados para el uso hotelero en esta Modificación, teniendo en cuenta que será necesario el informe favorable, en todo caso, de la Conselleria competente por razón de la materia, con el fín de que se cumplan los mínimos exigibles para los establecimientos de este tipo.
  
Séptimo
  
En fecha 15 de abril de 2003 se presenta informe de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico Artístico de la Dirección Territorial de Cultura sobre la modificación del art. 3.21.2, 3.21.3 y 6.14.4.
  
Octavo
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 10 de abril de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
Con relación a las determinaciones previstas en la presente modificación con respecto a los arts. 1.21, 1.22, 5.124, 6.19, 6.24, 6.26, 6.35 y 7.5.2 de las NNUU del PGOU, no se formulan objeciones desde el punto de vista de los criterios urbanísticos de la ordenación territorial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la LRAU.
  
Respecto a los arts. 3.21.2, 3.21.3 y 6.14.4 se estará a lo que indicado en el informe de la Conselleria de Cultura que indica que este tipo de edificios con Nivel 3 se puede asimilar a la protección ambiental establecida en el art. 95 del Decreto 21/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana donde se indica que para este tipo de protección se podrá autorizar ?la demolición de sus partes no visibles desde la vía pública, preservando y restaurando sus elementos propios y acometiendo la reposición del volumen prreexistente respetando el entorno y los caracteres originarios de la edificación?. Ante esta definición sí sería aceptable la construcción de espacios habitables bajo cubierta, siempre que se respeten el volumen preexistente y los caracteres originarios de la edificación que le confieren la protección ambiental.
  
Respecto al art. 7.5.2.bis se establece la flexibilización de la edificabilidad, en parcelas para uso hotelero, en función de la Zona de Ordenación:
  
- En la Zona EDC (Edificación Cerrada): Se indica que se permitirá aumentar la altura de la edificación hasta igualar la del edificio más bajo de los colindantes, de modo que se tape la medianera vista, pero sin generarse alturas excesivas en determinados edificios de una manzana.
  
- En las Zonas EDA (Edificación Abierta), UFA y UFH (Unifamiliar) y TER-1 y TER-2 (Terciario) se concretan los parámetros máximos que serán permitidos en lo referente a edificabilidad máxima, alturas máximas y ocupación máxima de parcela.
  
Estas opciones se acompañan de la necesidad de cumplir lo establecido en el art. 55 de la Ley 6/94, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística y el art. 17 del Anexo del Decreto 21/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, concretándose mediante la realización de un Convenio Urbanístico con el promotor antes de la concesión de la licencia de obras donde se contemplará la proporción de dotaciones públicas a ceder como medida compensatoria al incremento de edificabilidad permitido y la ubicación y características de dichas dotaciones necesitándose un informe municipal previo favorable sobre su idoneidad. La cuantía de esta cesión está definida con carácter general por el Pleno Municipal.
  
Respecto al art. 7.8 se admite la aplicación de los mismos criterios de edificabilidad utilizados para el uso hotelero en aquellas parcelas de uso dotacional asistencial público o privado siempre y cuando se cuente con informe favorable de la Conselleria competente en la materia.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 16 de abril de 2003, Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 37 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera siempre y cuando las dotaciones que se concreten como medida compensatoria al aumento de edificabilidad en parcelas de uso hotelero o asistencial sean complementarias de las ya existentes para evitar que se disminuya la proporción de dotaciones públicas respecto de la edificabilidad.
  
Asimismo se deberá cumplir los condicionantes establecidos en el informe de la Conselleria de Cultura respecto de la modificación de los arts. 3.21.2, 3.21.3 y 6.14.4.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 16 de abril de 2003.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.