Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6724, del 29-02-2012 (2012/2011)

ORDEN 4/2012, de 20 de febrero, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de determinadas vías pecuarias afectadas por el desarrollo urbanístico del sector R5-B del Plan General de Ordenación Urbana de Oropesa del Mar, y acceso Norte a la CN-340, adscrito al mismo, en el término municipal de Oropesa del Mar.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6724

Fecha DOGV
:   29-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/2011


Fecha del documento
:   20-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN 4/2012, de 20 de febrero, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de determinadas vías pecuarias afectadas por el desarrollo urbanístico del sector R5-B del Plan General de Ordenación Urbana de Oropesa del Mar, y acceso Norte a la CN-340, adscrito al mismo, en el término municipal de Oropesa del Mar. [2012/2011]  
  
Antecedentes de hecho  
1. Vista la solicitud del Ayuntamiento de Oropesa del Mar que, con fecha 30 de enero de 2008, presenta en la Dirección Territorial de Castellón sobre modificación parcial de trazado de las vías pecuarias número 1, colada de Entretérminos, y número 2, vereda de la Didota, incluidas en el suelo urbanizable residencial del sector R5-B de Oropesa del Mar y acceso norte a la CN-340, adscrito al mismo, en el término municipal de Oropesa del Mar.  
A dicha solicitud acompaña proyecto de mayo 2007 y planos, así como certificado del Pleno (1/08) de ese Ayuntamiento de fecha 17 de enero de 2008, en el que se acordó, la aprobación de dicho proyecto, que incluye el anexo de fichas definitivas de las fincas relativas a vías pecuarias, resultantes de la reparcelación del sector y acceso al mismo.  
2. La colada de Entretérminos es la vía pecuaria número 1 del término municipal de Oropesa del Mar. Se clasificó por Orden Ministerial de 20 de mayo de 1959, con 10,445 m de anchura y discurre entre los términos municipales de Oropesa del Mar y Cabanes, municipio en el que tiene asignados otros 10,445 m de anchura con el nombre de vereda de la Mollona, lo que suma un total de 20,89 m. Esta vía pecuaria fue deslindada como necesaria en el tramo comprendido entre la carretera CN-340 y el mar, siendo aprobado el deslinde por resolución del ICONA de fecha 25 de febrero de 1982.  
La vereda de la Didota es la vía pecuaria número 2 de Oropesa del Mar. Se clasificó por Orden Ministerial de 20 de mayo de 1959 y fue deslindada en firme por resolución del ICONA de fecha 19 de diciembre de 1984 (BOP de 10 de enero de 1985).   
Dicho documento de clasificación constituye, junto con el Real Decreto 2365/1984, de 8 de febrero, por el que se transfieren a la Comunitat Valenciana bienes y servicios en materia de conservación de la naturaleza, el título que ostenta la Generalitat sobre las vías pecuarias anteriormente mencionadas.  
3. Visto el acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, de fecha 30 de mayo de 2006, por el que se aprueba el programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 1 del sector R5-B y su gestión indirecta, adjudicando la condición de agente urbanizador a la mercantil Construcciones Castellón 2000, SAU.  
4. Vista la resolución del entonces conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 9 de junio de 2010, en la que se acuerda el inicio del expediente STMA/SF/VP/MT/004/2008 de modificación de trazado de las vías pecuarias número 1, colada de Entretérminos, y número 2, vereda de la Didota, incluidas en el suelo urbanizable residencial del sector R5-B de Oropesa del Mar y acceso norte al mismo desde la CN-340, promovido por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar, con sujeción a la legislación vigente.  
5. El expediente citado se ha tramitado conforme a lo dispuesto en la instrucción de la Dirección General de Gestión del Medio Natural sobre procedimientos administrativos de vías pecuarias, de fecha 27 de noviembre de 2006.  
Tras la información pública del expediente de referencia, mediante la inserción en el Butlletí Oficial de la Província de Castellón, de fecha 21 de agosto de 2010, así como la exposición pública en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, se solicita informes a diversas entidades y organismos.   
Con fecha 6 de septiembre de 2010, la Cámara Agraria Provincial informó desfavorablemente, toda vez que los tramos propuestos para la desafectación de las vías pecuarias consisten en una superficie que no es apta a nuestro juicio, para ninguna actividad de uso pecuario, desapareciendo el trazado de la vía pecuaria a todos los efectos.   
Con fecha 21 de septiembre de 2010, la mercantil Oropesa Bella, SL, presenta escrito de alegaciones relativas a la tramitación urbanística del plan parcial del sector R5-B. Y que el proyecto de modificación de trazado no se ajusta a la Ley de Vías Pecuarias (LVP).  
Con fecha 19 de enero de 2011, el ingeniero instructor del expediente, con el visto bueno del jefe de Sección Forestal, emite informe técnico, en el que contesta a las alegaciones referidas en los términos siguientes:  
Respecto del informe de la Cámara Agraria Provincial de Castellón, indica que «se desafecta del uso pecuario por ser éste inexistente actualmente, además de que los terrenos de las vías pecuarias que en la ordenación urbanística se les asigna otro uso (acceso vehículos a N-340 o calle sin salida) incompatible con el uso ganadero, por lo que, de conformidad con el artículo 3.1.c de la LVP, se adscriben los nuevos trazados como carril bici - paseo peatonal, y parque público.  
En cuanto a las alegaciones de la mercantil Oropesa Bella, SL, refiere que las mismas se refieren a asuntos correspondientes a la tramitación urbanística del plan parcial del sector R5-B, procedimiento distinto al interesado de modificación de trazado de vías pecuarias, y que aquella seguirá su curso administrativamente hasta su aprobación definitiva, si procede, por el órgano competente: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón. Y respecto de la séptima alegación, el proyecto definitivo de modificación de trazado de las vías pecuarias aprobado por el pleno de 17 de enero de 2008 del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, presentado el 3 de junio de 2008, se considera ajustado a la vigente Ley de Vías Pecuarias.  
6. Visto el oficio del director territorial de Castellón, de fecha 24 de febrero de 2011, en el que propone la aprobación de la modificación parcial de trazado y desafectación de las vías pecuarias afectadas en el ámbito del sector R5-B y acceso norte desde la N-340, adscrito al mismo, del vigente Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Oropesa del Mar.  
7. Vistos los informes del Servicio de Gestión Forestal, de fechas 26 y 27 de julio de 2011, favorables a la aprobación del expediente STMA/SF/VP/MT/04/08 con sujeción a lo dispuesto en los informes obrantes en el mismo y a la obtención de todas las restantes autorizaciones y licencias que legalmente procedan.  
8. Vista la propuesta del director general de Gestión de Medio Natural, de fecha 2 de agosto de 2011, favorable a la aprobación de la modificación parcial de las vías pecuarias afectadas por la nueva ordenación urbanística del sector R5-B del PGOU de Oropesa del Mar y acceso norte desde la N-340, adscrito al mismo, en el término municipal de Oropesa del Mar, así como la desafectación del uso pecuario de los tramos originales que en la nueva ordenación urbanística se les asigna otro uso, solicitada por el Ayuntamiento de dicha localidad.  
9. Visto el informe de la Abogacía General de la Generalitat, de fecha 26 de octubre de 2011, remitido a la Dirección General de Medio Natural en fecha 2 de noviembre de 2011.   
10. Visto el informe de la Dirección General de Patrimonio, de fecha 24 de enero de 2012, remitido a la Dirección General de Medio Natural en fecha 30 de enero de 2012.   
  
Fundamentos de derecho  
1. De acuerdo con el informe del técnico instructor del expediente, el tratamiento propuesto para cada una de las vías pecuarias afectadas, es el siguiente:  
1.1. Colada de Entretérminos. La vía pecuaria se integra en el vial P.RV3. La parte del vial citado se destina a algunos de los usos contemplados en los artículos 16 y 17 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, concretamente recorridos peatonales, ciclo deportivo y plantación lineal de arbolado, quedando además garantizado el tránsito pecuario. Una parte del vial completo se emplaza en el colindante sector Torre la Sal de Cabanes, por lo que la vía pecuaria tendrá un tratamiento homogéneo e integrado en ambos municipios. Hay que indicar que la vía pecuaria vereda de la Mollona, del sector Torre la Sal de Cabanes, se encuentra incluida en el expediente STMA/SF/VP/MT/004/2007 de modificación de trazado.  
La parcela final adjudicada como vía pecuaria colada de Entretérminos, presenta las siguientes características:  
Parcela urbana, sita en el término municipal de Oropesa del Mar, con una superficie de 9.569,65 m².  
Destino: usos compatibles y complementarios descritos en los artículos 16 y 17 de la Ley 3/1995, de vías Pecuarias.  
Linderos: norte, en parte el resto del vial P.RV3 y en parte término municipal de Cabanes; sur, parcelas dotacionales S.JL1, S.RD2, S.JL7, P.JL/, parcelas residenciales M4 y M10/, parcelas de red viaria secundaria S.RV1, S.RV3 y S.RV4; este, zona de dominio público marítimo terrestre; oeste, rotonda este del enlace con la N-340.  
Titular: Generalitat Valenciana, libre de cargas y gravámenes.   
1.2. Vereda de la Didota. Se convierte en un vial interno destinado al tránsito de vehículos motorizados, por lo que se desafecta del uso pecuario y en compensación de estos terrenos y del déficit superficial inicial de los restos, que se desafectan igualmente de la colada de Entretérminos, se le asigna una superficie correspondiente a parque público anexa a la colada Realenga del Mar en su III tamo, colindante con el sector.  
La parcela final adjudicada como vía pecuaria vereda de la Didota, presenta las siguientes características:  
Parcela urbana, sita en el término municipal de Oropesa del Mar, con una superficie de 13.576,48 m².  
Destino: usos compatibles y complementarios descritos en los artículos 16 y 17 de la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias.  
Linderos: norte, parcelas de red viaria primaria P.RV2; sur, sector R5-A; este, zona de dominio público marítimo terrestre; oeste, parcela dotacional P.RD.  
Titular: Generalitat Valenciana, libre de cargas y gravámenes.   
2. De conformidad con el artículo 12 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, los nuevos trazados propuestos de las vías pecuarias en su conjunto, cumplen con las siguientes condiciones:  
Los nuevos trazados de las vías pecuarias número 1, colada de Entretérminos, y número 2, vereda de la Didota, del término municipal de Oropesa del Mar cumplen con las condiciones siguientes:  
2.1. El interés público con la aprobación plenaria municipal el 17 de enero de 2008 del proyecto definitivo de modificación de trazado de los tramos de las vías pecuarias incluidas en el ámbito del plan parcial del sector R5-B de Oropesa del Mar y acceso norte a la N-340 adscrito.  
2.2. La integridad superficial, al aportar terrenos con superficie resultante mayor (23.146,13 m²) que la inicialmente aportada (22.375,23 m²) como bienes de dominio público no adquirido onerosamente.   
En el proyecto de modificación de trazado de vías pecuarias (mayo 2007) definitivamente aprobado por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar en el Pleno municipal de de fecha 17 de enero de 2008, consta el siguiente resumen del cómputo de superficies de las vías pecuarias en su trazado actual y nuevo propuesto:  
Colada de Entretérminos: 10.951,54 m², 9.569,65 m².  
Vereda de la Didota: 11.423,69 m², 13.576,48 m².  
2.3. La idoneidad de los itinerarios y trazados. Desde el punto de vista funcional, los nuevos trazados aportados son idóneos en cuanto permitirían el tránsito ganadero (inexistente en la actualidad), en su caso, y otros usos compatibles y complementarios, como paseo y recorridos en bicicleta, al integrarse como paseos peatonales/cicloturísticos, mejorando la seguridad vial, al ir anexos pero desvinculados longitudinalmente de las calzadas de viales destinados para tránsito de vehículos motorizados.  
2.4. La continuidad de los nuevos trazados, en su diseño como paseos peatonales/carril bici, tienen continuidad fuera de la actuación urbanística y, en concreto, hacia los espacios naturales protegidos Prat de Cabanes-Torreblanca y Desert de les Palmes.  
3. Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, en uso de las atribuciones que, como titular del departamento al que se encuentra adscrito el bien, y cuya titularidad ostento en virtud del artículo 1 del Decreto 11/2011, de 28 de julio de 2011, del president de la Generalitat, por el que se nombran consellers, secretaria y portavoz del Consell (DOCV núm. 6576, de 29.07.2011),   
  
ORDENO  
  
Artículo 1  
Aprobar la modificación parcial de trazado de las vías pecuarias número 1, colada de Entretérminos, y número 2, vereda de la Didota, afectadas por la nueva ordenación urbanística del sector R5-B del PGOU de Oropesa del Mar y acceso norte desde la CN-340, adscrito al mismo, en el término municipal de Oropesa del Mar, así como la desafectación del uso pecuario de los tramos originales que en la nueva ordenación urbanística se les asigna otro uso, solicitada por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar, conforme se describe en el anexo a la presente orden. Y con sujeción a lo dispuesto en el informe técnico de fecha 19 de enero de 2011 y a la obtención de todas las restantes autorizaciones y licencias que legalmente procedan.  
  
Artículo 2  
Desafectar los tramos de las vías pecuarias descritos en la memoria y grafiados en los planos del proyecto de modificación de trazado del agente urbanizador (mercantil Construcciones Castellón 2000, SAU), de mayo de 2007, aprobado por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar en el Pleno municipal de de fecha 17 de enero de 2008.  
  
Artículo 3  
Clasificar o afectar los nuevos trazados propuestos de las vías pecuarias, descritos en la memoria y planos del proyecto citado. Dichos terrenos se inscribirán a favor de la Generalitat libre de cargas y gravámenes.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única   
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 21 de febrero de 2012   
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS  
  
  
ANEXO  
  
Descripción del nuevo trazado de la vía pecuaria número 1, colada de Entretérminos, afectada por la nueva ordenación urbanística del sector R5-B del PGOU de Oropesa del Mar y acceso norte desde la CN-340, adscrito al mismo. Y desafectación de la vía pecuaria número 2, vereda de la Didota, que en la nueva ordenación urbanística se les asigna otro uso.  
  
VP-1. Colada de Entretérminos  
Tramo A. Entre la rotonda este del enlace viario con la N-340 y el actual paso elevado sobre el ferrocarril Valencia-Barcelona, la vía pecuaria, tras su modificación, adopta la configuración de un vial con una acera de 2,40 metros seguida de una coronación de terraplén de 1,05 metros y en su lado sur y, a excepción del puente sobre el ferrocarril, una franja de anchura variable para plantación lineal de arbolado.  
Tramo B. Entre el paso sobre el ferrocarril y la primera rotonda del viario P.RV3, la vía pecuaria, tras su modificación, adopta la configuración de una franja total de 7,15 metros de anchura, formada por una acera peatonal de 4 metros de ancho, un muro de contención de estructura del paso elevado de 0,79 metros y continuación de la acera de 2,36 metros en la parte superior del muro.  
Tramo C. En la primera rotonda del viario P.RV3, la vía pecuaria, tras su modificación, adopta la configuración de una plataforma de 5 metros de anchura total, perimetral a la rotonda, de acera peatonal dotada de alcorques con plantación lineal de arbolado. La plataforma peatonal cruza el vial P.RV2 del sector mediante pasos de cebra señalizados e identificados además como itinerario con preferencia de paso.  
Tramo D. Entre las dos rotondas del viario P.RV3, la vía pecuaria, tras su modificación, discurre por dos plataformas independientes. Del lado norte ocupa 6,15 metros del ancho de un bulevar cuyo uso como paseo se complementa con el correspondiente a la vereda de la Mollona en el sector Torre la Sal de Cabanes. El ancho total del bulevar es de 15,75 metros y se destina íntegramente a paseo peatonal, carril ciclo deportivo y plantación lineal de arbolado. Del lado sur, adopta la configuración de una acera peatonal de 3,80 metros con plantación lineal de arbolado en alcorques. Las dos plataformas se conectan en ambos extremos de este tramo mediante pasos de cebra señalizados e identificados además como itinerario pecuario con preferencia de paso.  
  
Tramo E. En la segunda rotonda del viario P.RV3, la vía pecuaria, tras su modificación, adopta la configuración de una plataforma de 6,30 metros de anchura total, perimetral a la rotonda, que contiene un carril ciclo deportivo de 2,40 metros que discurre por su parte este, incluyendo en todo el tramo de la acera peatonal alcorques con plantación lineal de arbolado. La plataforma peatonal y ciclo-deportiva cruza el viario P.RV1 del sector mediante paso de cebra señalizado e identificado además como itinerario pecuario con preferencia de paso.  
Tramo F. entre la segunda rotonda del viario P.RV3 y el acceso a la franja litoral de la vía pecuaria, tras su modificación, discurre por dos plataformas independientes. Del lado norte ocupa 3,75 metros de ancho de un bulevar cuyo uso se complementa con el correspondiente a la vereda de la Mollona en la Torre la Sal del término municipal de Cabanes. El ancho total del bulevar es de 10,45 metros y se destina a paseo peatonal y plantación lineal de arbolado. Del otro lado, sur, adopta la configuración de una acera peatonal de 3,00 metros con plantación lineal de arbolado en alcorques. Las dos plataformas se conectan en ambos extremos en este tramo mediante pasos de cebra señalizados e identificados además como itinerario pecuario con preferencia de paso.  
Tramo G. En el tramo final de la colada de Entretérminos, antes de entroncar con la colada del Mar, tras su modificación, discurre por un tramo de ancho variable, en el que se adapta un acceso peatonal a la playa de 3 metros de anchura con plantación lineal de arbolado, paseo pavimentado de 1,70 metros de anchura y plantación lineal de arbolado junto a carril ciclo-deportivo de 2,40 metros. Adopta en total un ancho aproximado de 10 metros y se destina en exclusiva a facilitar la accesibilidad peatonal a las playas garantizando la continuidad del recorrido con la colada Realenga del Mar.  
  
VP-2. Vereda de la Didota   
Se desafecta y, en compensación, se asigna a la Generalitat una superficie correspondiente a parque público anexa a la colada Realenga del Mar en su III tamo, colindante con el sector.