Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 44, del 15-04-1981 (1981/801624)

REAL DECRETO 3.117/1980, de 22 de diciembre, regulador del Estatuto de los Gobernadores civiles.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   44

Fecha DOGV
:   15-04-1981

Sección del DOGV
:   PRESIDENCIA DEL CONSELL

Número del documento
:   1981/801624


Fecha del documento
:   22-12-1980

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Real decreto

Real Decreto 3117/1980, de 22 de diciembre, regulador del Estatuto de los Gobernadores Civiles.  
El reconocimiento constitucional de la provincia como división territorial para el cumplimiento de los fines del Estado y el mismo proceso de desarrollo de las Comunidades Autónomas con la efectiva transferencia de funciones y servicios a las ya constituidas, supone una adecuación necesaria de los órganos de la Administración Civil del Estado en las provincias, ya iniciada con la promulgación del Real Decreto dos mil doscientos treinta y ocho/mil novecientos ochenta, de diez de octubre, por el que se regulan los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas, y que ahora se continúa con el presente que contempla el nuevo Estatuto de los Gobernadores civiles.  
En esta paulatina adaptación de la estructura del Estado a las previsiones constitucionales, el Gobierno provincial se organiza en torno a la figura del Gobernador como representante permanente del Gobierno de la Nación en la provincia y eje de todos los servicios civiles periféricos en el territorio de su jurisdicción, ostentando las facultades y competencias que en este Estatuto se le confieren para el cumplimiento de los fines que la Constitución y las Leyes atribuyen a la Administración Civil del Estado.  
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior y previa deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión del día veintidós de diciembre de mil novecientos ochenta,  
DISPONGO:  
CAPITULO PRIMERO  
Estatuto Personal de los Gobernadores civiles  
Artículo primero.- El Gobernador civil es el representante permanente del Gobierno de la Nación en la provincia.  
En su condición de primera autoridad de la Administración Civil del Estado ejerce la superior dirección de todos los servicios periféricos de la misma y está investido de las atribuciones y facultades que le confiere el presente Estatuto y demás normas de ordenamiento jurídico.  
Artículo segundo.- Los Gobernadores civiles dependen orgánica y funcionalmente del Ministerio del Interior.  
Artículo tercero.- El nombramiento y separación de los Gobernadores civiles se hará por Decreto de la Presidencia del Gobierno, previa propuesta del Ministro del Interior y deliberación del Consejo de Ministros.  
Artículo cuarto.- Uno. Para ser Gobernador civil se requerirá ser español, mayor de veinticinco años y estar en pleno uso de los derechos civiles y políticos.  
Dos. Los funcionarios públicos que sean designados para el cargo de Gobernador civil quedarán en situación de excedencia especial.  
Artículo quinto.- Los Gobernadores civiles tienen el tratamiento de Excelencia y derecho al uso de la insignia, guión o banderín que reglamentariamente correspondan.  
En los actos en que participen tropas formadas y en visitas oficiales a buques de guerra se les rendirán los honores que correspondan al Gobernador militar de la provincia.  
Artículo sexto.- Los Gobernadores tendrán derecho al sueldo y gastos de representación que en los presupuestos generales del Estado se asignen a los Directores generales, salvo los de Madrid y Barcelona, y los de aquellas provincias que por su destacada importancia señale el Gobierno, quienes percibirán el sueldo y gastos de representación asignados a los Subsecretarios.  
Artículo séptimo.- El Gobernador civil presidirá en nombre del Gobierno las recepciones públicas y todos los actos de la Administración Civil del Estado a que concurran en la provincia, salvo las excepciones de precedencia de otras autoridades que establezcan las normas legales.  
Artículo octavo.- La responsabilidad civil y penal del Gobernador civil por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o con ocasión de ellas, será exigible ante la Sala competente del Tribunal Supremo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado.  
Artículo noveno.- El cargo de Gobernador civil es incompatible con el ejercicio de cualquier otro de carácter público y, dentro de la provincia, con toda clase de profesiones o actividades mercantiles o industriales.  
Artículo diez.- En caso de ausencia o de enfermedad, el Gobernador civil será substituido por el Subgobernador, si lo hubiere, o en su caso, por el Secretario general del Gobierno Civil o cualquier Delegado de la Administración Civil del Estado que el mismo determine.  
En caso de vacante, desempeñará las funciones de Gobernador civil hasta la toma de posesión del nuevo titular, el Subgobernador si lo hubiere o, en su defecto, el Secretario General, salvo que el Ministro del Interior designe a cualquier otro Delegado de la Administración Civil del Estado.  
Artículo once.- El Gobernador civil es responsable y ejecutor de la política del Gobierno en la provincia y en cuanto tal tiene atribuidas las siguientes facultades:  
a) Dirigir, impulsar y coordinar la actividad de los distintos servicios de la Administración Civil del Estado en la provincia.  
b) Orientar, de acuerdo con las directrices recibidas, la actividad general de la Administración del Estado en la provincia, por medio de las instrucciones y circulares que estime necesario dirigir a los diferentes servicios periféricos.  
c) Velar por el estricto cumplimiento de sus deberes por parte de los funcionarios públicos, promoviendo, cuando proceda, la incoación de los expedientes disciplinarios que correspondan.  
d) Supervisar como jefe de todos los servicios públicos de la provincia la actividad administrativa en sus aspectos jurídicos, económicos y políticos, en la forma legalmente establecida.  
e) Suspender, cuando proceda y por razones de interés general, las decisiones y acuerdos de los Delegados y Jefes de los Servicios de Administración Civil del Estado en la provincia.  
f) Coordinar la actividad de todos los órganos de la Administración Civil del Estado en la provincia, de forma directa o en el seno de la Comisión Provincial de Gobierno y, cuando proceda, con la Administración Local.  
g) Actuar como órgano de comunicación y colocación entre la Administración Civil del Estado y las Administraciones Locales y Provinciales.  
h) Informar y, en su caso, proponer al Gobierno las inversiones públicas en la provincia, impulsando y controlando su realización.  
i) Promover la interposición de los recursos y el ejercicio de las acciones correspondientes en defensa de la Constitución y el Ordenamiento Jurídico, en los términos previstos en las Leyes.  
CAPITULO II  
Atribuciones y facultades de los Gobernadores civiles  
Artículo doce.- El Gobernador civil cuidará de difundir aplicar y ejecutar en la provincia las disposiciones de carácter general, y de transmitir por vía jerárquica los mandatos y directrices que reciba del Gobierno o, en su caso, de los distintos Departamentos ministeriales, así como las instrucciones de los Gobernadores generales en los términos previstos en el Real Decreto dos mil ochocientos treinta y ocho/mil novecientos ochenta, de diez de octubre.  
Artículo trece.- Los Gobernadores civiles deberán ser informados sobre los nombramientos de Delegados y Jefes de las dependencias y unidades administrativas de la Administración Civil del Estado en la provincia.  
Artículo catorce.- El ejercicio de la potestad expropiatoria del Estado es competencia del Gobernador civil, con carácter general, en el ámbito de su respectiva provincia, salvo los casos en que por disposición con rango de Ley o Decreto se atribuya a una autoridad distinta.  
Artículo quince.- Corresponde al Gobernador Civil la potestad de sancionar, conforme a lo previsto en las Leyes, los actos contrarios a las mismas y a las disposiciones del Gobierno, sin perjuicio de las competencias de los Jueces y Tribunales.  
Artículo dieciséis.- El Gobernador civil podrá promover cuestiones de competencia y suscitar conflictos de atribuciones, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente.  
Artículo diecisiete.- El Gobernador civil asumirá asimismo en la provincia las siguientes funciones:  
a) Velar por el ejercicio de los derechos y libertades públicas reconocidos y amparados por la Constitución.  
b) Garantizar los principios de legalidad y seguridad jurídica que establece asimismo la Constitución.  
c) Mantener el orden público y proteger a las personas y bienes mediante el ejercicio de las competencias que le atribuye la legislación vigente.  
d) Ejercer la Jefatura de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.  
e) Ejercer la facultad sancionadora que le confieren las Leyes.  
f) Nombrar Delegados de su autoridad que lo representen en casos específicos y zonas determinadas.  
g) Dirigir y coordinar los servicios de protección civil en el ámbito de la provincia.  
h) Ejercer las atribuciones que las Leyes y demás disposiciones de carácter general le confieren.  
CAPITULO III  
Otras autoridades y organismos  
Artículo dieciocho.- El Gobierno podrá nombrar Subgobernadores civiles en aquellas provincias que lo estime conveniente. Corresponderá a los mismos el ejercicio de aquellas funciones que les delegue el Gobernador civil y les será de aplicación lo dispuesto en los artículos tercero, cuarto, quinto, noveno y décimo del presente Real Decreto.  
Artículo diecinueve.- Como órgano deliberante de colaboración inmediata con el Gobernador civil existe la Comisión Provincial de Gobierno, con la composición y atribuciones que establece el Real Decreto dos mil seiscientos sesenta y ocho/mil novecientos setenta y siete, de quince de octubre.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogado el Estatuto de Gobernadores civiles, aprobado por Decreto de diez de octubre de mil novecientos cincuenta y ocho y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto, sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto cuatrocientos ochenta y nueve/mil novecientos setenta y nueve, de veinte de febrero, que continuará en vigor.  
DISPOSICION FINAL  
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».  
Dado en Madrid, a veintidós de diciembre de mil novecientos ochenta.  
JUAN CARLOS R.  
El Ministro del Interior,  
JUAN JOSE ROSON PEREZ