Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8950, del 12-11-2020 (2020/9498)

ACUERDO de 6 de noviembre de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos para el proyecto de la Diputación de Valencia, «Acceso a Benifaraig a través del camino de la Alqueria de Gilet en la CV-315, de València a Náquera. S-477».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8950

Fecha DOGV
:   12-11-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/9498


Fecha del documento
:   06-11-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 6 de noviembre de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos para el proyecto de la Diputación de Valencia, «Acceso a Benifaraig a través del camino de la Alqueria de Gilet en la CV-315, de València a Náquera. S-477». [2020/9498]  
Antecedentes de hecho  
Primero. La Diputación Provincial de Valencia, por Decreto de la Presidencia núm. 2579, de fecha 7 de febrero de 2019, resolvió tomar en consideración y someter a información pública el proyecto «Acceso a Benifaraig a través del camino de la Alqueria de Gilet en la CV-315, de València a Náquera. S-477».  
Consta la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 36, de 20 de febrero de 2019, y la acreditación de la no presentación de alegaciones en relación con el proyecto indicado.  
La Diputación Provincial de Valencia, por Decreto de la Presidencia núm. 4310, de 11 de abril de 2019, resolvió aprobar definitivamente el mencionado proyecto.  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación fue aprobada inicialmente mediante decreto núm. 5333, de 5 de junio de 2020, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia, y fue sometida a información pública durante el plazo legalmente establecido a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 167, de 15 de junio de 2020, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 115, de 17 de junio de 2020, en los diarios Las Provincias y Levante en fecha 22 de junio de 2020, y en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de Alfara del Patriarca y de València. Asimismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.  
Consta acreditada en el expediente la presentación de alegaciones por parte del señor Juan Isidro Guanter Martínez, resueltas por el Decreto del diputado delegado del Área de Infraestructuras núm. 6497, de 13 de julio de 2020, y que se ha procedido a desafectar del expediente expropiatorio las superficies correspondientes a la parcela 1001, por ostentar la condición de dominio público del Ayuntamiento de València y 1002 y 1003 de Alfara del Patriarca, mediante los decretos del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación de Valencia núm. 7873 y 7874, de 10 de septiembre de 2020.  
Cuarto. Por Decreto núm. 7983, de 16 de septiembre de 2020, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia, se aprobó definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el citado decreto núm. 5333, de 5 de junio de 2020, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación de Valencia, cuyo apartado cuarto reproducimos, a continuación, según su tenor literal:   
«De conformidad con lo que establece el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y 56 de su Reglamento, solicitar del Consell de la Generalitat Valenciana la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados fundamentada en motivos de seguridad vial, ya que la carretera CV-315 constituye un eje desde la ciudad de Valencia hacia el Norte por Moncada hasta conectar con la CV-310 de Godella a la A-23, en el término municipal de Náquera. Atraviesa distintas zonas urbanas, residenciales e industriales. En su primer tramo entre Valencia y Moncada, de 5 km. de longitud, la CV-315 soporta una IMD de 14.133 vehículos diarios con un porcentaje de pesados del 0,96 % según los últimos aforos realizados por la Diputación de Valencia. A su paso por Benifaraig, bordea por el este dicha pedanía situada en la huerta valenciana, presentando, en el acceso sur a dicha población, una intersección tipo glorieta que remodeló en 2010 la intersección en «T» que existía hasta esa fecha. Actualmente el acceso norte, situado en el P-K. 3+800 de la CV-315, está formado por una intersección en «T» en la confluencia con la calle Ferrer y Bigné. Dicha intersección no presenta carriles de cambio de velocidad, pero sí carriles centrales de espera en la vía principal para los movimientos de giro a la izquierda. La actual intersección en «T» supone un punto de especial peligrosidad como consecuencia de las maniobras de giro a izquierda en una vía con muy alta intensidad de tráfico. Asimismo, el cementerio de Benifaraig se ubica en la confluencia de la Calle Ferrer i Bigné con la CV-315, al noroeste de la intersección con la CV-315 y cuenta con un acceso lateral por la calle para vehículos y otro de acceso a través de la puerta principal exclusivamente de uso peatonal. En la intersección también confluye el camino que da acceso a la Alqueria de Basquinya, en el término de Alfara del Patriarca, así como el acceso a las Alquerías del Gordo, en el término municipal de Moncada, por lo que resulta necesario, entre otros, aislar el cementerio y su acceso de la carretera CV-315 eliminando los problemas que originan los cortejos fúnebres, las visitas peatonales al recinto y las congestiones propias de fechas significativas. Esta y las demás circunstancias reseñadas pretenden ser subsanadas con la ejecución del proyecto de referencia».  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley sobre expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de la Ley de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de la Ley de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante,alegaciones a los solos efectos de subsanar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, de conformidad con el artículo 2 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, el Consell, en la reunión del 6 de noviembre de 2020,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Valencia, para la ejecución del proyecto «Acceso a Benifaraig a través del camino de la Alqueria de Gilet en la CV-315, de València a Náquera. S-477».  
  
Relación de bienes afectados  
  
Finca: 0001  
Cultivo/S: Labor regadío  
Referencia catastral: 28016R684597005743UD  
Término municipal: València  
Propietario: Gil Martinez, José  
Superficie/s afectada/s:   
Expropiable: 523,00 m²  
  
Finca: 0002  
Cultivo/S: Naranjos  
Referencia catastral: 90018J580720924091LX  
Término municipal: València  
Propietaria: Francia Peñalver, María Carmen y Boix Boil, Sergio  
Superficie/s afectada/s:  
Expropiable: 241,00 m²  
  
Finca: 0003  
Cultivo/S: Naranjos  
Referencia catastral: 81038T418851832760OH  
TÉrmino Municipal:València  
Propietario: Palanca Palanca, Jaime  
Superficie/s afectada/s:  
Expropiable: 27,00 m²  
  
Finca: 0004  
Cultivo/s: labor regadío s/c  
REferencia catastral: 16311K407823905892IG  
Término municipal: Alfara del Patriarca  
Propietario: Palanca Martinez, Miguel  
Superficie/s afectada/s:  
Expropiable: 441,00 m²  
  
Finca: 0005  
Cultivo/s: labor regadío S/C  
Referencia catastral: 4309X633242477131EY  
Término municipal: Alfara del Patriarca  
Personas propietarias: Sales Belenguer, María Desamparados; Alfonso Sales, Salvador y Alfonso Sales, Roberto  
Superficie/s afectada/s:  
Expropiable: 1.056,00 m²  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 6 de noviembre de 2020  
  
La consellera secretaria  
Mónica Oltra Jarque