Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8517, del 29-03-2019 (2019/3109)

ORDEN 7/2019, de 25 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del monumento natural Afloramiento Volcánico y Playa Fósil de Cap Negret, en Altea.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8517

Fecha DOGV
:   29-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/3109


Fecha del documento
:   25-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

ORDEN 7/2019, de 25 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del monumento natural Afloramiento Volcánico y Playa Fósil de Cap Negret, en Altea. [2019/3109]  
Entre los principios en que se inspira la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, con las modificaciones introducidas por la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, se encuentra la preservación de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la diversidad geológica y del paisaje, como también la conservación de la geodiversidad. La norma considera el patrimonio geológico, junto con el biológico, como partes integrantes del patrimonio natural, y establece que las administraciones públicas tienen el deber de velar por su conservación y utilización racional, en sus respectivos ámbitos competenciales.  
La Comunitat Valenciana alberga un considerable patrimonio geológico y una notable geodiversidad que se manifiesta tanto en los valles y llanuras de la franja litoral como sobre todo en las zonas montañosas del interior, donde llegan varias cordilleras alpinas, como ocurre en el Maestrazgo con la zona de confluencia entre las cordilleras Ibérica y la Costero-catalana, y hacia el sur las ramas aragonesa y castellana de la cordillera Ibérica y también el llamado «sector levantino» de esta, la plataforma tabular del Caroche, los diferentes dominios geológicos de las cordilleras Béticas (Prebético, Subbético y Penibético), las cuencas terciarias y los valles interiores, además de los diapiros y de la diversidad de manifestaciones volcánicas y subvolcánicas. Este patrimonio geológico ha sido poco valorado y poco destacado en los diferentes espacios naturales hasta ahora declarados por esta administración autonómica.  
Por ello la Generalitat Valenciana, consciente de estas obligaciones legales y de esta rica geodiversidad, quiere poner de relieve el patrimonio geológico valenciano con iniciativas como la que ahora se desarrolla y que parte de una propuesta formal realizada por el Ayuntamiento de Altea.  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, en el artículo 11, contempla la figura de monumento natural, figura a penas utilizada donde los espacios naturales y elementos geológicos pueden tener perfectamente cabida. También el artículo 33 de la Ley estatal 42/2007 contempla la figura de monumento natural, donde, específicamente, pueden tener cabida las formaciones geológicas, como también los yacimientos paleontológicos y mineralógicos, estratotipos y otros elementos del reino mineral que tengan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos, culturales o paisajísticos.  
El litoral de Altea alberga, en este sentido, una pequeña área de indudable interés geológico, la Cala del Soio y sus cercanías, en la que aparece un singular afloramiento de materiales volcánicos, muy escasos en general en el territorio valenciano. En concreto, entre los sedimentos actuales --fundamentalmente las grabas de la mencionada cala-- afloran rocas ígneas del triásico superior y rocas sedimentarias del tirreniense, los dos con un elevado interés científico.  
En cuanto a las rocas volcánicas triásicas, se encuentran incluidas dentro de materiales del denominado Keuper (triásico superior), con una edad entre 210 y 225 millones de años. Corresponden a una erupción submarina, hidrotermal, lo que supuso la génesis de minerales raros; las rocas que corresponden a esta antigua erupción llegaron a la superficie al ser arrastradas por el ascenso del diapiro de Altea, y comprenden a su vez dos facies diferentes. Por un lado, están los diques subvolcánicos, constituidos por rocas subvolcánicas del tipo diabasa, formadas petrográficamente por plagioclasa, piroxeno y anfíbol y con una textura ofítica. Y, por otro, aglomerados volcánicos, que representan la masa fundamental del afloramiento, y que están formados por fragmentos heterométricos de roca de tipo basáltico, aunque petrológicamente muestren una textura muy similar a la ofítica. Estos materiales presentan una intensa alteración hidrotermal que se manifiesta en la aparición de minerales secundarios --algunos de ellos, muy poco frecuentes en rocas volcánicas, como por ejemplo la pistacita, la prehnita, la andradita y la especularita-- en el interior de la masa y en las numerosas fisuras.  
  
En cuanto a los depósitos tirrenienses, aparecen a norte y sur del Portet, y están constituidos por diferentes facies de areniscas y conglomerados. Esta terraza marina contiene una cantidad importante de fósiles de gasterópodos y bivalvos, junto a restos de serpúlidos y rodófitos. Entre los gasterópodos destaca la presencia, muy abundante, de Strombus bubonius. Además, se encuentran otros gasterópodos como por ejemplo Patella ferruginea, Patella caerulea, Cassis undulata, Phyllonotus trunculus, Phyllonotus brandaris, Cantharus viverratus, etc. La edad estimada para este depósito es de 100.000 años.  
El interés científico y didáctico de este afloramiento es ciertamente muy elevado y su potencial de uso para el desarrollo local y el ecoturismo es patente gracias a su accesibilidad. Esto hace que haya que adoptar no solamente acciones de preservación por la importancia científica, sino también para hacerlo valer, ya que se trata de un georecurso de especial interés y enorme potencial didáctico.  
De acuerdo con todo lo expuesto, se debe disponer para el afloramiento volcánico y la playa fósil un régimen de protección que, con los trámites previos legalmente establecidos, permita afrontar de forma eficaz los retos de conservación a los que se enfrenta un espacio de la relevancia y fragilidad como el que nos ocupa. En este sentido, la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, contempla la figura de monumento natural como especialmente indicada para la conservación y la gestión racional del área en un entorno y marco geológico de referencia adecuadas. Además, por no exigir la tramitación previa de un instrumento de planificación, la figura de monumento natural permite ser dotada con una mayor agilidad de los mecanismos básicos de gestión y participación necesarios para garantizar la conservación de un espacio como este.  
Por otra parte, el artículo 28 de la mencionada Ley 11/1994 articula un régimen de protección preventiva aplicable a los ámbitos territoriales afectados por los proyectos de declaración de espacio protegido, con carácter cautelar hasta la aprobación del correspondiente decreto de declaración. Este régimen permite habilitar las medidas necesarias para evitar el deterioro de los valores objeto de protección durante este periodo. La forma de aplicación de estas medidas cautelares se establece mediante acuerdo del Consell.  
Por todo ello, en ejercicio de las competencias y atribuciones conferidas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto de la legislación ambiental estatal y autonómica aplicable al caso, procede iniciar el expediente de declaración como monumento natural del afloramiento volcánico y la playa fósil de Cap Negret (Altea), y al efecto,  
  
  
Ordeno  
  
Artículo primero  
1. Se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del Monumento Natural del Afloramiento Volcánico y la Playa Fósil de Cap Negret (Altea), cuyo ámbito territorial figura como anexo a la presente orden. Este ámbito tiene una extensión inicial de 10,54 hectáreas, de las que 0,68 corresponden a áreas terrestres incluidas en el término municipal de Altea, y 9,86 a áreas marinas adyacentes.  
2. Este ámbito inicial podrá modificarse de forma justificada durante el procedimiento de declaración del monumento natural.  
  
Artículo segundo  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, durante la tramitación de los planes no podrán realizarse en todo su ámbito territorial actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica que puedan llegar a hacer imposible la consecución de los objetivos del plan mencionado.  
2. Las medidas cautelares a que hace referencia el anterior apartado, de conformidad así mismo con el mencionado artículo 28 de la Ley 11/1994, tendrán una vigencia máxima de tres años y podrán ser complementadas y especificadas, para un mejor cumplimiento de sus objetivos, mediante acuerdo del Consell a propuesta de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
  
Artículo tercero  
Se faculta a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural para realizar las actuaciones tendentes a la declaración del monumento natural, previa tramitación del expediente oportuno de acuerdo con el procedimiento legalmente previsto.  
  
  
Disposición final  
  
La presente orden producirá efectos el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este acto, que pone fin a la vía administrativa, se puede recurrir potestativamente en reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional por medio de la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
  
València, 25 de marzo de 2019  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,  
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN I CALVO