Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5616, del 10-10-2007 (2007/11692)

Información pública del Proyecto de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Estivella Número 6,
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Número DOGV
:   5616

Fecha DOGV
:   10-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/11809


Fecha del documento
:   28-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Estivella

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Estivella
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública del Proyecto de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Estivella Número 6, [2007/11163]  
Por el Pleno de la corporación municipal, en sesión celebrada el día 28 de septiembre del corriente, se adoptó, por unanimidad de los asistentes, el siguiente acuerdo:  
«Vista la memoria justificativa de la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Estivella (aprobadas definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 18 de julio de 1996) redactada por la oficina técnica municipal, y que afecta únicamente a las zonas calificadas por el planeamiento actual como ZR1, ZR2 y subzonas ZR3.1. y ZR3.2  
Considerando que en dicha memoria queda justificada la conveniencia de aprobar la modificación propuesta, con la que se pretende únicamente modificar la parte de la documentación escrita de las normas urbanísticas vigentes, correspondiente al articulado, fijando la nueva redacción de los artículos 120, 180 y 186, conforme al informe emitido por los servicios técnicos municipales, según lo siguiente:  
"Introducción  
El municipio de Estivella está actualmente regulado por las normas subsidiarias de planeamiento de ámbito local, documento que tuvo su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, el día 18 de julio de 1996.  
Con posterioridad a esta aprobación y debido a circunstancias de interés general para el municipio, se han redactado diversas modificaciones puntuales a las citadas normas subsidiarias.  
Con el presente documento se propone la denominada modificación puntual nº 06 de las vigentes normas subsidiarias, en lo referente exclusivamente al uso de los espacios bajo cubierta en el ámbito que se delimita.  
Ámbito de la modificación puntual de las normas urbanísticas.  
La presente modificación puntual nº 06 afecta únicamente a las zonas calificadas por el planeamiento actual como ZR1, ZR2 y subzonas ZR3.1. y ZR3.2.  
Antecedentes  
Las construcciones bajo cubierta están reguladas en las vigentes NNSS de Estivella a través del siguiente articulado:  
- De manera general en el artículo 120. Desván, del título III: normas generales de edificación. Capítulo tercero: condiciones de volumen y forma de los edificios. Sección tercera: construcciones sobre la altura de cornisa.  
- Específicamente en el título V: normas específicas de las zonas de calificación urbanística. Capítulo segundo: zonas en suelo urbano. Sección primera: zona ZR1. Cascos históricos, artículo 180. Condiciones de forma y volumen de los edificios, y en la sección segunda: zona ZR2. Residencial entre medianeras, artículo 186.  
Desarrollo del articulado actual  
Artículo 120. Desván  
1. Se entiende por desván el espacio situado entre la cara superior del forjado de la última planta y la cara inferior de la cubierta inclinada.  
2. Solo pueden destinarse estos espacios a dependencias habitables en el caso de tipología de edificación residencial unifamiliar. En otro caso solo podrán ser destinados a usos complementarios o auxiliares, pero no a locales habitables.  
3. Estos espacios no computarán a efectos del cómputo de número de plantas pero sí a efectos del cálculo de la edificabilidad, computándose las superficies de los desvanes cuya altura libre sea mayor o igual que un metro y cincuenta centímetros (1,50 m).  
Artículo 180. Condiciones de forma y volumen de los edificios  
Afecta tan solo al párrafo d), que dice:  
...d) Construcciones por encima de la altura de cornisa  
Rigen las condiciones generales señaladas en los artículos 119 y 120 de estas normas con las siguientes particularidades:  
- Los faldones de cubierta deben ser de pendiente única, y los recayentes a la alineación exterior llegarán hasta esta y no dejarán ningún hueco en su ejecución, salvo ventanas situadas en el plano de la cubierta. Los espacios bajo cubierta de altura superior a 1,50 metros pueden ser destinadas al uso de vivienda o desván si se trata de viviendas de topología unifamiliar, y únicamente a desván (trasteros) en el caso de viviendas de tipología plurifamiliar, debiendo en este caso estar vinculados registralmente a las viviendas a las que sirvan.  
- Los antepechos o barandillas salientes no se admiten, salvo que se justifique adecuadamente la necesidad de los mismos para la integración estética con edificios colindantes.  
- Las cajas de escaleras, casetas de ascensores, depósitos u otras instalaciones se situarán al menos a tres metros del linde exterior de fachada, salvo que lo reducido de la parcela justifique la exención de esta obligación...  
Artículo 186. Condiciones de forma y volumen de los edificios  
Igualmente, como en el artículo anterior, afecta tan solo al párrafo d), que dice:  
...d) Construcciones por encima de la altura de cornisa  
Rigen las condiciones generales señaladas en los artículos 119 y 120 de estas Normas con las siguientes particularidades:  
- Se permiten cubiertas inclinadas que deberán ser visibles o no desde la vía pública o entornos adyacentes según sea lo habitual en el entorno, estándose en todo caso al criterio del Ayuntamiento. De no existir condicionantes el sistema lo fijará el Ayuntamiento en función de criterios estéticos de percepción desde el entorno, ya sea próximo o lejano, en el caso de edificaciones situadas en los límites del suelo urbano, con objeto de lograr una percepción de límite de núcleo urbano coherente.  
- De proyectarse cubierta inclinada, los faldones de cubierta deben ser de pendiente única, y los recayentes a la alineación exterior llegarán hasta esta y no dejarán ningún hueco en su ejecución, salvo ventanas situadas en el plano de la cubierta. Los espacios bajo cubierta de altura superior a 1,50 metros pueden ser destinadas al uso de vivienda o desván si se trata de viviendas de tipología unifamiliar, y únicamente a desván (trasteros) en el caso de viviendas de tipología plurifamiliar, debiendo en este caso estar vinculados registralmente a las viviendas a las que sirvan.  
- Los antepechos o barandillas salientes no se admiten, salvo que se justifique adecuadamente la necesidad de los mismos para la integración estética con edificios colindantes.  
- En cualquier caso, las cajas de escaleras, casetas de ascensores, depósitos u otras instalaciones se situarán al menos a tres metros del linde exterior de fachada, salvo que lo reducido de la parcela justifique la exención de esta obligación, a juicio del Ayuntamiento.  
Propuesta de la modificación  
La tramitación del presente expediente pretende únicamente modificar la parte de la documentación escrita de las normas urbanísticas vigentes, correspondiente al articulado, fijando la nueva redacción de los artículos 120, 180 y 186 como sigue:  
Artículo 120. Desván (artículo modificado)  
1. Se entiende por desván el espacio situado entre la cara superior del forjado de la última planta y la cara inferior de la cubierta inclinada.  
2. Pueden destinarse estos espacios a dependencias habitables, usos complementarios o auxiliares si dependen físicamente de la vivienda a la que sirven, en cuyo caso no se permite el acceso a terrazas, cubiertas o elementos comunes del edificio.  
3. En el caso de utilizar estos espacios únicamente como no habitables (trasteros), deberán ser independientes físicamente de las viviendas, no superar 20 m² de superficie construida, tener acceso por medio de elementos comunes y estar vinculados registralmente a las viviendas a las que sirvan.  
4. Estos espacios no computarán a efectos del cómputo de número de plantas pero sí a efectos del cálculo de la edificabilidad, computándose las superficies de los desvanes cuya altura libre sea mayor o igual que un metro y cincuenta centímetros (1,50 m).  
Artículo 180. Condiciones de forma y volumen de los edificios (artículo modificado)  
Afecta tan solo al párrafo d), que dice:  
...d) Construcciones por encima de la altura de cornisa  
Rigen las condiciones generales señaladas en los artículos 119 y 120 de estas normas con las siguientes particularidades:  
- Los faldones de cubierta deben ser de pendiente única, y los recayentes a la alineación exterior llegarán hasta esta y no dejarán ningún hueco en su ejecución, salvo ventanas situadas en el plano de la cubierta. Los espacios bajo cubierta de altura superior a 1,50 metros pueden ser destinadas al uso de vivienda o desván, cumpliendo en todo caso con las determinaciones establecidas en el artículo 120 de estas normas.  
- Los antepechos o barandillas salientes no se admiten, salvo que se justifique adecuadamente la necesidad de los mismos para la integración estética con edificios colindantes.  
- Las cajas de escaleras, casetas de ascensores, depósitos u otras instalaciones se situarán al menos a tres metros del linde exterior de fachada, salvo que lo reducido de la parcela justifique la exención de esta obligación.  
...  
Artículo 186. Condiciones de forma y volumen de los edificios  
(Artículo modificado)  
Igualmente, como en el artículo anterior, afecta tan solo al párrafo d), que dice:  
...d) Construcciones por encima de la altura de cornisa  
Rigen las condiciones generales señaladas en los artículos 119 y 120 de estas Normas con las siguientes particularidades:  
- Se permiten cubiertas inclinadas que deberán ser visibles o no desde la vía pública o entornos adyacentes según sea lo habitual en el entorno, estándose en todo caso al criterio del Ayuntamiento. De no existir condicionantes el sistema lo fijará el Ayuntamiento en función de criterios estéticos de percepción desde el entorno, ya sea próximo o lejano, en el caso de edificaciones situadas en los límites del suelo urbano, con objeto de lograr una percepción de límite de núcleo urbano coherente.  
- De proyectarse cubierta inclinada, los faldones de cubierta deben ser de pendiente única, y los recayentes a la alineación exterior llegarán hasta esta y no dejarán ningún hueco en su ejecución, salvo ventanas situadas en el plano de la cubierta. Los espacios bajo cubierta de altura superior a 1,50 metros pueden ser destinadas al uso de vivienda o, cumpliendo en todo caso con las determinaciones establecidas en el artículo 120 de estas normas.  
- Los antepechos o barandillas salientes no se admiten, salvo que se justifique adecuadamente la necesidad de los mismos para la integración estética con edificios colindantes.  
- En cualquier caso, las cajas de escaleras, casetas de ascensores, depósitos u otras instalaciones se situarán al menos a tres metros del linde exterior de fachada, salvo que lo reducido de la parcela justifique la exención de esta obligación, a juicio del Ayuntamiento.  
La modificación propuesta no altera ningún parámetro urbanístico de las actuales normas de planeamiento, manteniéndose inalteradas las determinaciones relativas a la zonificación, ocupación, número de plantas, etc., que rigen para toda la zona en la que se encuentra incluido el ámbito de la presente modificación.  
Justificación y conveniencia de la modificación  
Se pretende, pues, con la presente modificación puntual nº 06 de las normas subsidiarias, equiparar el aprovechamiento bajo cubierta al de otras construcciones coexistentes en las distintas zonas del suelo urbano, evitando la penalización de edificabilidad en función de la tipología edificatoria adoptada, que en la mayoría de las veces viene impuesta por las características del solar.  
Por consiguiente, se regulariza una situación que afecta a las normas de construcción, subsanando un condicionante que puede calificarse como de error material.  
La presente modificación es de carácter puntual y accesoria en razón de su entidad y en ningún caso afecta a elementos básicos de planeamiento, ni al modelo territorial previsto, ni a los criterios respecto a la estructura general y orgánica del territorio.  
Tampoco se produce ningún cambio de zonificación o uso urbanístico de zonas verdes o espacios libres, ni de calificación, aumento de volumen o superficie edificable, por lo que se hace innecesaria la aportación de cualquier cuadro comparativo o suplemento de dotaciones.  
Así mismo, y al operar únicamente sobre elementos propios de la ordenación pormenorizada del suelo urbano, la modificación del articulado propuesto no afecta, altera ni modifica la ordenación estructural primaria ni secundaria.  
Desde esta perspectiva, y entendiendo el planeamiento como instrumento al servicio de la comunidad a la que se destina, se justifica que mediante el cumplimiento de los mecanismos reglamentarios previstos en el ordenamiento urbanístico, se adopten medidas como las propuestas que den respuesta a la realidad social actual.   
Modificación de las normas urbanísticas  
La nueva regulación del articulado propuesto afecta únicamente al texto dispositivo de las normas urbanísticas, no siendo necesaria ninguna modificación en los actuales planos de ordenación de las NNSS.  
Documentos que se afectan  
La presente modificación afecta a los siguientes documentos de las vigentes NNSS.  
a) Memoria  
Queda incorporada como anexo a la memoria de las normas urbanísticas de las normas subsidiarias de Estivella, la presente memoria justificativa de la modificación puntual nº 6.  
b) Planos  
No se alteran ni modifican.  
Tramitación  
La presente modificación de las NNSS vigentes en Estivella, se tramita al amparo de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes de la Ley Urbanística Valenciana (Ley 16/2005 de 30 de diciembre).  
Así mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 223.5 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, esta propuesta de modificación puntual de las normas subsidiarias de Estivella se tramitará conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales, requiriendo por tanto según el art. 83.2.a) de la LUV, la exposición pública, por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.  
Durante este plazo, el expediente diligenciado deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento afectado por el cambio de ordenación.  
Órgano competente para su aprobación definitiva  
Por tratarse de una modificación de Plan General referida únicamente a elementos de ordenación pormenorizada, el órgano competente para la aprobación definitiva corresponde al Pleno del Ayuntamiento de Estivella, de conformidad con lo dispuesto en el art. 223.5 del citado Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), si bien dicho acuerdo debe adoptarse por mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación, a tenor de lo dispuesto en el Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.   
Con posterioridad a la aprobación definitiva deberá darse traslado de una copia del expediente a la conselleria de Territorio y Vivienda para su conocimiento y efectos, siendo suficiente la publicación en el DOCV del acuerdo de aprobación definitiva al no comportar alteración de norma urbanística alguna."  
Considerando que el art 223.1 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, establece que las modificaciones de los planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido para cada tipo de plan, y que según la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana se circunscriben en este caso a someter el proyecto, con carácter previo a su aprobación definitiva, a información pública, por un período mínimo de un mes, mediante anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, debiendo estar depositado durante dicho plazo el proyecto diligenciado del plan, para su consulta pública, en el ayuntamiento afectado por el cambio de ordenación.  
Considerando que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 91.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana "corresponde al ayuntamiento aprobar definitivamente los planes y programas de iniciativa municipal o particular, siempre que no modifiquen la ordenación estructural", se propone al Ayuntamiento de Estivella la adopción del siguiente acuerdo:  
Primero  
Someter a información pública, por plazo de un mes, el Proyecto de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Estivella Número 6,que afecta únicamente a las zonas calificadas por el planeamiento actual como ZR1, ZR2 y subzonas ZR3.1. y ZR3.2 modificando la parte de la documentación escrita de las normas urbanísticas vigentes, correspondiente al articulado, fijando la nueva redacción de los artículos 120, 180 y 186, mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, debiendo estar depositado durante dicho plazo el proyecto diligenciado del plan, para su consulta pública, en este ayuntamiento.  
Segundo  
Transcurrido dicho plazo, elevar al Pleno del Ayuntamiento la correspondiente propuesta de acuerdo para la aprobación definitiva de dicha modificación, previo informe y contestación de las alegaciones que, en su caso, se hayan podido formular en el plazo de información pública.»  
Lo que se hace público para general conocimiento, a los efectos de lo dispuesto en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, y legislación en concordancia.  
Estivella, 28 de septiembre de 2007.- El alcalde: Robert Renau.