Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4244, del 08-05-2002 (2002/4712)

ORDEN de 2 de mayo de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva para el ejercicio 2002 (XBE 9030).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4244

Fecha DOGV
:   08-05-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/4712


Fecha del documento
:   02-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Instituto Valenciano de Finanzas
    * innovación
    * legislación
    * ayuda a las empresas
    * apoyo económico
    * financiación de la industria
    * proyecto de inversión
    * modernización de la empresa
    * ayuda a la inversión

ORDEN de 2 de mayo de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva para el ejercicio 2002 (CXM 3787). [2002/X4712]
  
La Generalitat Valenciana considera que el desarrollo económico de la Comunidad Autónoma requiere la ampliación, mejora y modernización de las estructuras productivas de las empresas existentes, así como la creación de otras nuevas en los diferentes sectores de la economía, que propicien la generación de empleo. Asimismo, la globalización de los mercados debe inducir a las empresas de la Comunidad a la innovación tecnológica, a la internacionalización de su actividad y al desarrollo de proyectos de cooperación empresarial, con el objeto de mantener e incrementar su capacidad competitiva. Todo ello en un marco de crecimiento sostenible, que obliga a una mayor eficiencia energética y a la mejora del medio ambiente.
  
La dimensión que caracteriza al tejido empresarial en el ámbito de nuestra Comunidad, el carácter familiar de su accionariado y gestión, así como el entorno financiero en que se desenvuelve, aconseja el diseño e instrumentación de actuaciones encaminadas a incentivar las decisiones de inversión.
  
El Instituto Valenciano de Finanzas, tiene como misión el contribuir al desarrollo equilibrado y estable de la economía valenciana, facilitando préstamos a largo plazo con destino a financiar proyectos de inversión que promuevan la creación de empleo y mejoren la capacidad competitiva de las empresas, actuando siempre de forma complementaria a la oferta del sistema financiero.
  
Asimismo, uno de los objetivos del Instituto Valenciano de Finanzas es propiciar que las entidades financieras atiendan la demanda de financiación a largo plazo de las empresas valencianas. Por este motivo y porque, en ocasiones, debido a la dimensión de los proyectos de inversión, el Instituto por si solo no puede asumir la totalidad de la financiación, se comparte la misma con entidades financieras, a través de diversos mecanismos.
  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2002, recoge una línea, denominada ?Incentivos a la Inversión Productiva?, cuya finalidad es minorar el coste de las operaciones crediticias de empresas destinadas a inversión. A efectos de que el actual programa tenga continuidad con el desarrollado durante el año 2001, se establece la aplicación de las subvenciones a las operaciones formalizadas a partir de la fecha de finalización del plan anterior.
  
Asimismo, y con el objeto de conseguir una mayor operatividad y agilidad en la prestación de estos apoyos financieros, por Acuerdo de 9 de mayo de 2000, del Gobierno Valenciano, se encomendó al Instituto Valenciano de Finanzas, principal instrumento de crédito de la política de crédito público de la Generalitat Valenciana, la gestión de dichas ayudas, de acuerdo con las finalidades establecidas en la Ley de Presupuestos.
  
Visto lo expuesto y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
La presente orden, regula el procedimiento de subvención, por parte de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del Instituto Valenciano de Finanzas, del coste de las operaciones crediticias que concierten las empresas con el Instituto Valenciano de Finanzas y, en su caso, con entidades financieras que participen con el citado Instituto en la financiación de proyectos de inversión.
  
Artículo 2. Proyectos de inversión objeto de financiación y subvención
  
Los proyectos de inversión objeto de financiación, serán los que determine el Instituto Valenciano de Finanzas en el marco de la normativa que rige la concesión de préstamos por parte de dicho Instituto.
  
A efectos de lo establecido en la presente orden se considerarán proyectos de inversión de especial interés para la economía de la Comunidad Valenciana, (en adelante proyectos preferentes), los destinados a la innovación tecnológica, internacionalización de las empresas de la Comunidad, optimización de la utilización de los recursos energéticos y mejora del medio ambiente, así como aquellos que, por desarrollar actuaciones de cooperación empresarial (consorcios, UTES, AIE, Joint Venture, etc), por su capacidad de crear empleo, por generar un beneficio social, por su dimensión, ubicación u otros factores, se consideren estratégicos, a juicio del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las subvenciones y características de los préstamos subvencionados
  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones, las empresas cuyos proyectos de inversión sean financiados por el Instituto Valenciano de Finanzas, individualmente, o, en su caso, conjuntamente por dicho Instituto y entidades financieras privadas o públicas.
  
2. La subvención regulada en la presente orden, se aplicará, en todo caso, a las operaciones formalizadas con el Instituto Valenciano de Finanzas. Las características de las empresas susceptibles de obtener financiación del citado Instituto, naturaleza de los sectores financiables, condiciones, cuantía, plazo y carencia de los préstamos, estará sujeta a la propia normativa que rige la concesión de préstamos por parte del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
3. La subvención podrá aplicarse a las operaciones formalizadas con entidades financieras públicas o privadas siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Que su finalidad sea la cofinanciación del mismo proyecto de inversión financiado por el Instituto Valenciano de Finanzas.
  
b) Que se trate de proyectos preferentes.
  
c) Que la cofinanciación haya sido decidida por el Instituto Valenciano de Finanzas.
  
d) Que las características de estas operaciones en cuanto a plazo, carencia, tipos de interés, comisiones y garantías sean similares a las aplicadas por el Instituto Valenciano de Finanzas.
  
4. Las subvenciones se aplicarán a las operaciones formalizadas desde el día 1 de octubre de 2001, al 30 de septiembre de 2002.
  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las subvenciones
  
1. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del Instituto Valenciano de Finanzas, podrá conceder los siguientes apoyos financieros a las operaciones de préstamo que concierten las empresas con el Instituto Valenciano de Finanzas y, en su caso, con entidades financieras que participen con el mismo en la financiación de proyectos de inversión:
  
a) Subvención del tipo de interés.
  
a.1) Porcentaje a subvencionar
  
Con carácter general, la subvención será de 1 punto porcentual del tipo de interés.
  
En aquellas operaciones que financien proyectos preferentes, la subvención será de 2 puntos porcentuales.
  
El tipo de interés inicial de las operaciones de préstamo, una vez descontados los puntos porcentuales de subvención, no podrá ser inferior al índice de precios al consumo, referido al interanual del mes anterior al de la formalización de la operación, excepto para las operaciones formalizadas hasta el mes de diciembre de 2001, inclusive, en las que se tomará como referencia el interanual del dicho mes, situado en el 2,7%.
  
Se entenderá por tipo de interés inicial:
  
- En las operaciones formalizadas con el Instituto Valenciano de Finanzas, el resultante de adicionar al diferencial pactado, el índice de referencia correspondiente al día de la formalización de la operación que figura en la póliza.
  
- En las operaciones formalizadas con otras entidades financieras: la media simple ponderada del tipo de interés correspondiente al periodo fijo inicial y al periodo variable subvencionado, tomando en este último periodo como referencia, el índice correspondiente al día de la formalización de la operación o, en su caso, el tipo fijo pactado.
  
a.2) Plazo a subvencionar
  
Será subvencionable el tipo de interés correspondiente a:
  
- 3 años de la vida de los préstamos, con carácter general.
  
- 5 o más años en el caso de operaciones que financien proyectos preferentes.
  
b). Subvención de la comisión de apertura
  
Se subvencionará hasta el 0,5% del nominal de los préstamos, correspondiente, en su caso, a la comisión de apertura.
  
2. El importe máximo de la subvención a conceder junto a otras posibles ayudas o subvenciones obtenidas para el mismo proyecto de inversión no podrá superar, con carácter general, el 35% del proyecto de inversión financiado.
  
Artículo 5. Calculo de las subvenciones
  
La cuantía de la subvención al tipo de interés, se determinará aplicando el porcentaje de subvención resultante, conforme a lo establecido en el apartado 1.a), del artículo anterior, al capital vivo de los préstamos según el cuadro de amortización tipo elaborado por el Instituto Valenciano de Finanzas, teniendo en cuenta el plazo y carencia de las operaciones. Los importes obtenidos para cada periodo, se actualizarán al momento origen de la operación, a un tipo de interés del 5,06%. Al importe resultante actualizado, se adicionará, en su caso, el correspondiente a la comisión de apertura, según lo establecido en el apartado 1.b) del artículo anterior.
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión de la subvención
  
1. El expediente de tramitación de la subvención deberá contener la solicitud de subvención, suscrita por la empresa, a la que se acompañarán los siguientes documentos:
  
- Copia de la tarjeta de identificación fiscal de la empresa.
  
- Ultimo recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
- Certificaciones acreditativas de estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias con el Estado y la administración Autonómica y frente a la Seguridad Social, que deberán estar expedidas, como máximo, seis meses antes de la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, establecido en el apartado 2 del presente artículo.
  
- Declaración responsable relativa a la solicitud y, en su caso, obtención de otras subvenciones o ayudas para el mismo proyecto de inversión procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
- Documento de formalización de las operaciones (póliza / escritura de préstamo).
  
- Memoria detallada del plan de inversión o del proyecto financiado, especificando, en su caso, los plazos de ejecución.
  
No será obligatoria la presentación de aquellos documentos que ya obren en poder del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
2. La solicitud junto con los documentos a que se ha hecho referencia, se remitirán al Instituto Valenciano de Finanzas una vez formalizados los correspondientes préstamos y como máximo el último día del mes siguiente al de la formalización, excepto las operaciones formalizadas en el mes de septiembre de 2002, cuya documentación se presentará como máximo el día 15 del mes siguiente. En el caso de las operaciones formalizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, la documentación se presentará, como máximo, el último día del mes siguiente al de su entrada en vigor.
  
3. Las ayudas se otorgarán por orden de entrada de la solicitud, mientras exista consignación presupuestaria.
  
4. Las solicitudes serán resueltas por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, a propuesta del director general del Instituto Valenciano de Finanzas. La resolución de concesión será comunicada a los interesados.
  
Artículo 7. Justificación de la inversión y procedimiento de pago
  
1. Previamente al pago de las subvenciones, los beneficiarios de las mismas deberán acreditar documentalmente, ante el Instituto Valenciano de Finanzas y por los medios admitidos en derecho, la efectiva ejecución de la inversión o del proyecto financiado con el importe del préstamo objeto de subvención. A tal efecto, deberán presentarse originales o fotocopias debidamente autentificadas, de las facturas o documentos públicos, en los casos exigidos por la legislación vigente, acreditativas de la ejecución del proyecto, cuyo monto total excluido el IVA deberá ser como mínimo el importe del préstamo objeto de subvención.
  
2. La fecha de los documentos acreditativos de la inversión será como máximo de seis meses anteriores a la concesión de los préstamos.
  
3. La fecha de presentación de la citada documentación será como máximo el 31 de octubre de 2002. En el supuesto de que a dicha fecha no pudiera justificarse la inversión de al menos la cuantía del préstamo objeto de subvención, las subvenciones del tipo de interés y de la comisión de apertura se minorarán calculándose en proporción al importe justificado.
  
Excepcionalmente, cuando se trate de proyectos preferentes de ejecución plurianual, no se producirá dicha minoración de la subvención, y la parte de la inversión que no pueda ser justificada hasta el 31 de octubre de 2002, podrá justificarse con posterioridad, como máximo hasta el 31 octubre del año 2004. La subvención se calculará en proporción al importe justificado hasta esta última fecha.
  
4. Las modificaciones introducidas durante la ejecución del proyecto en los elementos integrantes del plan de inversión financiado, necesitarán la previa autorización del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
5. El importe de las subvenciones, definitivas o parciales, calculadas en proporción al importe justificado hasta el 31 de octubre de 2002, se abonará con cargo al presupuesto de 2002. En caso de proyectos plurianuales a que ese refiere el anterior apartado 3, el importe de las subvenciones correspondientes a la inversión justificada hasta el 31 de octubre de cada año, se abonarán con cargo al presupuesto de dicho ejercicio anual.
  
6. Dichos importes se aplicarán a la amortización anticipada de los préstamos formalizados, en la fecha de pago de las mismas. A esta amortización/es, no les será de aplicación lo dispuesto en el párrafo primero, del artículo noveno de la presente orden.
  
Artículo 8. Importe global máximo de subvenciones
  
La cuantía máxima global de subvenciones destinadas a la finalidad regulada en la presente orden, a conceder con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002 será de 7.053.902,31 euros, que se abonarán con cargo al programa 612.60, Gastos Diversos, línea T1387000 €Incentivos a la Inversión Productiva?.
  
Dicha cuantía podrá ser ampliada a lo largo del presente ejercicio como consecuencia de una ampliación de la dotación global asignada a la línea antes mencionada.
  
Las cuantías de los gastos para ejercicios futuros, se establecen en los siguientes importes: 601.012,10 euros para el ejercicio 2003 y 601.012,10 euros para el ejercicio 2004.
  
Los compromisos que se adquieran, en su caso, para ejercicios futuros, se subordinarán a los créditos que, para dichos ejercicios, se consignen a tal efecto en el presupuesto de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 9. Incidencias posteriores al pago de la subvención
  
Durante el periodo subvencionado, no se podrán amortizar anticipadamente, parcial o totalmente, los préstamos que se beneficien de las ayudas reguladas en esta orden, si no se reintegra, previamente, el importe correspondiente a la parte de la subvención abonada y no devengada.
  
A tal efecto, el Instituto Valenciano de Finanzas velará por el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior.
  
Artículo 10. Inspección y control
  
El Instituto Valenciano de Finanzas y la Intervención General de la Generalitat Valenciana, podrán realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que consideren oportuna para vigilar la adecuada aplicación de lo dispuesto en la presente orden y de acuerdo con la normativa vigente.
  
Artículo 11. Facultades
  
Se faculta al director general del Instituto Valenciano de Finanzas para dictar las resoluciones necesarias para la aplicación de esta orden, así como para resolver las dudas concretas que en relación con la misma se susciten.
  
El director general del Instituto Valenciano de Finanzas, será el competente para determinar que proyectos pueden considerarse preferentes, en los términos establecidos en el artículo segundo, a efectos de que se aplique la subvención de operaciones cofinanciadas prevista en el apartado 3 del artículo tercero y la subvención de 2 puntos porcentuales del tipo de interés y de periodos de 5 o más años, prevista en el apartado 1 del artículo cuarto; así como las subvenciones plurianuales previstas en el apartado 3 del artículo séptimo, de la presente orden.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Podrán concederse con cargo a la dotación del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002, especificada en el párrafo primero del artículo octavo de la presente orden, las subvenciones solicitadas en ejercicios pasados, en virtud de las órdenes de la Conselleria de Economía y Hacienda por las que se regulan los apoyos a la inversión productiva, que no hayan sido atendidas por falta de disponibilidad de crédito presupuestario. La cuantía máxima de la dotación del presupuesto del 2002 destinado a está finalidad será de 1.803.036 euros.
  
Segunda
  
Las subvenciones contempladas en la disposición anterior, se regirán por lo establecido en las órdenes de convocatoria, correspondientes al ejercicio en que se solicitaron las mismas.
  
DISPOSICION FINAL
  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en esta orden estará condicionada, además del cumplimiento de los requisitos que en cada caso se indiquen, a la existencia de crédito presupuestario, a tal fin habilitado por los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 2 de mayo de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,