Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6855, del 05-09-2012 (2012/8218)

Bases y convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales para 2012.
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Número DOGV
:   6855

Fecha DOGV
:   05-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/8218


Fecha del documento
:   23-08-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Torrent
    * ayuda pública

Bases y convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales para 2012. [2012/8218]  
Primera. Objeto y finalidad  
El objeto de las presentes bases es regular la concesión de subvenciones por parte del Ayuntamiento de Torrent, en régimen de concurrencia competitiva, para cofinanciar o financiar programas y proyectos de cooperación al desarrollo, llevados a cabo por entidades sin ánimo de lucro, para los siguientes ámbitos:  
1. La implementación de proyectos de cooperación al desarrollo en países subdesarrollados o en vías de desarrollo:   
a) Realización de proyectos que permitan movilizar los recursos endógenos de los mismos, contribuyendo a la reducción de la pobreza y a la consecución de los objetivos del milenio y de los acuerdos de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.   
b) Fomentar el desarrollo integral de la zona en que se materialice la ayuda, y contribuir a la reducción de la pobreza y a la satisfacción de necesidades básicas de alimentación, vivienda, salud, ocupación- impulsando la participación en los proyectos a los beneficiarios de los mismos con el fin de garantizar su viabilidad futura.   
c) Favorecer el desarrollo de sectores de población objetivamente más desfavorecidos, incentivando y dando apoyo a la igualdad y equidad: mujer, infancia, juventud, discapacidades, refugiados, desplazados, afectados por catástrofes naturales, etcétera.  
d) Promover acciones que tengan por objeto el desarrollo económico-social de los municipios por constituir el ámbito local la base de un desarrollo propio y ajustado.  
e) Protección y respeto de los derechos humanos, fortalecimiento institucional, gobernabilidad local, fomento de valores democráticos, igualdad de oportunidades, participación ciudadana.  
2. Para la implementación de proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent.   
En este ámbito, se considerarán todos aquellos proyectos de educación para el desarrollo, definidos por la cooperación española como: «Proceso educativo (formal, no formal e informal) constante encaminado, a través de conocimientos, actitudes y valores, a promover una ciudadanía global generadora de una cultura de la solidaridad comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusión así como con la promoción del desarrollo humano y sostenible».   
  
Segunda. Marco normativo   
Las ayudas se concederán en concepto de subvención, sujetándose a estas bases, a la Ley de Haciendas Locales, a la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la mencionada ley, a la Ley de Cooperación al Desarrollo 6/2007, de 9 de febrero, de la Comunidad Valenciana; a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, la ordenanza general de subvenciones del Ayuntamiento de Torrent y a las bases de ejecución del presupuesto municipal de 2012.  
Las implicaciones de esta normativa son las que aparecen reflejadas en las presentes bases.  
  
Tercera. Requisitos de las entidades solicitantes  
Podrán optar a estas ayudas las personas jurídicas, públicas o privadas, y sin ánimo de lucro, ya sean entidades, grupos asociativos u organismos, legalmente constituidos que cumplan los siguientes requisitos:  
1. Estar constituida válidamente como organización, fundación o asociación de acuerdo con derecho, e inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Valenciana, como mínimo, con un año de antelación a la presentación de la correspondiente solicitud.   
2. Gozar de plena capacidad jurídica y de obrar en España, y no tener finalidad de lucro.  
3. Tener como fines institucionales, reflejados en los estatutos, la realización de actividades relacionadas con la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos.  
4. Tener domicilio social con sede en Torrent o en la provincia de Valencia, así como disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.  
5. Hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.  
6. Haber justificado las subvenciones recibidas del Ayuntamiento de Torrent, correspondientes al ejercicio del año inmediatamente anterior, previamente a dictarse la propuesta de resolución de la concesión de la presente convocatoria. Como consecuencia de esto, no serán admitidos en la presente convocatoria los proyectos presentados por entidades que no hayan aportado dentro del plazo y la forma correspondiente, la documentación justificativa de las subvenciones recibidas en el período de tiempo señalado o que se encuentren en procedimiento de reintegro.   
7. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria aquellas en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
8. En el caso de proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent, además de a los requisitos anteriores, se deben proponer acciones que no coincidan o se superpongan con la intervención municipal.  
  
Cuarta. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos presentados  
El contenido de los proyectos deberá incluir, en ambos casos:   
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.  
2. Lógica de la intervención. Objetivos: general y específicos.  
3. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.  
4. Cronograma de actividades.  
5. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementaria a la solicitada en el Ayuntamiento de Torrent.  
6. Presupuesto pormenorizado al máximo: haciendo mención del coste total del proyecto. Costes en moneda local y en euros.  
7. Facturas proforma acreditativas de los costes por unidad de los recursos a emplear. En el caso en que, de manera excepcional, no pudiere disponerse de facturas proforma con respecto a algún concepto de gasto, deberá presentarse informe justificativo de esta imposibilidad.  
8. Duración del período de ejecución del proyecto: el período de ejecución del proyecto tendrá una duración máxima de un año y deberá estar comprendido entre el 1 de enero de 2012 y los doce meses posteriores a la percepción del fondo, salvo que eso resulte imposible debido a circunstancias excepcionales que deberán informar en el Ayuntamiento.  
Además de a los requisitos mencionados se añadirá, en caso de proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:   
1. País beneficiario y localización (planos, mapas, vías de acceso).  
2. Estudio de viabilidad/sostenibilidad económica, social y administrativa de la acción después de la finalización de la financiación externa.   
3. Considerar la perspectiva de género en todo el ciclo del proyecto para analizar los problemas, definir los grupos destinatarios y beneficiarios y definir los objetivos e indicadores.  
4. Material o equipamiento que aporta la ONGD solicitante y su contraparte local.  
5. Identificación y grado de implicación de los beneficiarios y de la contraparte local en la elaboración del proyecto.  
6. Memoria económica del proyecto y plan de financiación.  
7. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto, así como del valor de los mismos.  
8. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.  
9. Descripción de la contraparte local: naturaleza jurídica, fines de la organización, localización y ámbito geográfico de actuación, medios materiales, experiencia y actividades previas, vínculos con la organización solicitante, implicación en el proyecto, relación con los beneficiarios de la acción, aportación de estatutos de la contraparte.  
Quinta. Documentación exigida  
Las solicitantes que concurran a esta convocatoria de subvenciones deberán aportar la siguiente documentación:  
1. Formulario de solicitud del proyecto, según modelo establecido.   
2. Formulario específico de identificación del proyecto, según se trate de proyectos de cooperación al desarrollo o proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent (anexo III).  
3. Memoria de la institución, estado contable e ingresos correspondientes al año anterior de la presentación del proyecto y organigrama.  
4. Copia autenticada o fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad, y de sus modificaciones posteriores, en los que deberá constar, explícitamente, tener como fines la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos, y la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la entidad.  
5. Copia autenticada, fotocopia compulsada o certificación acreditativa de la inscripción en el registro correspondiente.   
6. Copia autenticada o fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.  
7. Acreditación de la representación que ostenta la persona física que suscribe la instancia (anexo I).  
8. Certificación del acuerdo del órgano competente aprobando el programa y comprometiendo la diferencia entre el coste y la subvención que se conceda.  
9. Hoja mantenimiento de terceros (anexo II).   
10. Declaración responsable, que figura en el modelo de solicitud, de quien ostenta la representación legal de la entidad solicitante de no incurrir en ningún de los circunstancias contempladas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Declaración de subvenciones, públicas o privadas, solicitadas o concedidas para el mismo proyecto (anexo IV).  
11. Declaración responsable de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social (anexo V). La presentación de la solicitud comportará la autorización o no del solicitante para que el Ayuntamiento de Torrent, obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social prevista en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en este caso, las entidades no deberán aportar las correspondientes certificaciones. Si se deniega este consentimiento, deberán aportarse las correspondientes certificaciones emitidas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería de la Seguridad Social, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.  
  
Sexta. Criterios prioritarios para la valoración de proyectos   
Los criterios prioritarios para la valoración de los proyectos que subvencionará el Ayuntamiento de Torrent serán:  
1. Proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo.  
A) Prioridades geográficas.   
Se consideraran áreas geográficas prioritarias aquellas zonas que por su historia tienen una especial vinculación: Hispanoamérica, Pueblo Saharaui y Guinea-Ecuatorial.   
Tendrán preferencia para la obtención de ayudas, los proyectos a desarrollar en municipios hermanados con Torrent. En este caso, el Ayuntamiento podrá optar entre la gestión directa del proyecto, o su encomienda a una ONGD.  
Eso sin perjuicio de poder apoyar proyectos singulares de otras zonas geográficas.  
B) Prioridades sectoriales.  
Conforme a lo previsto en el artículo 6.5 de la Ley 6/2007, los proyectos cofinanciados en la presente convocatoria deberán dirigirse a la atención de uno o más de los siguientes sectores:  
· Mejora de las capacidades para el desarrollo socioeconómico con enfoque de soberanía alimentaria con el fin de garantizar el derecho a la alimentación y para satisfacer las necesidades sociales básicas que comprenden el fortalecimiento de los sistemas de salud de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales.  
· Mejora de las condiciones y los derechos de los grupos que atraviesan o sufren situaciones de vulnerabilidad como son la infancia, juventud y mujer, población refugiada, desplazada, o afectada por desastres, potenciando las poblaciones indígenas, promoviendo su propio desarrollo social, económico y cultural, manteniendo sus propias identidades culturales.  
C) Otras prioridades.  
Asimismo, se otorgará prioridad a la financiación de los siguientes proyectos:  
· Aquellos proyectos que complementen o refuercen planes estratégicos de intervención.  
· Proyectos que requieran una participación estrecha y directa de los beneficiarios últimos de su ejecución y que persigan el desarrollo integral del área geográfica donde se materialice el proyecto, en especial de los sectores más desfavorecidos de la población, contribuyendo con ello al desarrollo y a la disminución de la injusticia social.  
· Proyectos promovidos en colaboración con los grupos o asociaciones locales, nunca personas físicas u organismos gubernamentales, que ofrezcan garantías suficientes de que los objetivos establecidos van a conseguirse.  
· Aquellas acciones que sean complementarias de proyectos emprendidos en zonas donde se encuentran desarrollados con éxito proyectos financiados por el Ayuntamiento de Torrent.   
· Aquellos proyectos que incorporan la perspectiva de género, en todo el ciclo del proyecto.  
2. Proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent.  
a. Que tengan lugar en Torrent o en la provincia de Valencia.  
b. Proyectos en red.  
c. La temática de las actividades podrá versar sobre cualquiera de los temas de interés para la cooperación internacional al desarrollo, priorizándose aquellos que prestan atención a los objetivos de desarrollo del milenio: globalización y desigualdad mundial, migraciones, codesarrollo, movimientos de derechos humanos, diversidad cultural, promoción de la igualdad de los géneros, educación para la paz, comercio justo y consumo responsable; y pueblos indígenas.  
  
Séptima. Evaluación de los proyectos y criterios de baremación  
Reunidos los requisitos anteriores, se efectuará la valoración de los proyectos, tomando como base las prioridades recogidas en esta convocatoria.   
  
Octava. Órganos y procedimiento para el otorgamiento de la subvención  
8.1. Comisión técnica municipal.  
Existirá una fase previa en que una comisión técnica municipal elevará informe de la valoración de los proyectos presentados de conformidad con la que prevé la base sexta.  
Dicha comisión técnica estará compuesta por:   
Presidenta: concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes.   
Vocales: un/a concejal/a de cada uno de los grupos municipales y el jefe del Área Administrativa de Bienestar Social.  
La comisión de valoración emitirá un informe donde se incluirán, las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas y la cuantía de la subvención a conceder, y el cumplimiento de los requisitos previstos en las presentes bases.  
8.2. Instrucción.  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento es el funcionario o personal responsable del departamento gestor. Corresponde al instructor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley General de Subvenciones, realizar de oficio todas las actuaciones que estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos y documentos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.   
Dentro de esta fase de instrucción se establece una fase de preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención, siendo preceptivo el informe del responsable del departamento gestor en que conste que, de la información que se encuentra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.   
Una vez evaluadas las solicitudes por parte de la comisión de valoración esta deberá emitir un informe que concrete el resultado de la evaluación efectuada.   
El instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificarse a los interesados en el domicilio por ellos facilitados para esta finalidad, y se le concederá un plazo de 10 días para presentar alegaciones. Se dará traslado de todo el expediente a la Intervención Municipal, que ejercerá las funciones de órgano de control y emitirá el correspondiente informe de fiscalización.  
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otra hecha ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso la propuesta de resolución formulada por el instructor tendrá el carácter de definitiva.  
Examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados se formulará la propuesta de resolución definitiva, que deberá expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía. La propuesta de resolución se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios en la fase de instrucción, para que en el plazo de 10 días comuniquen su aceptación.   
Las propuestas de resolución provisional y definitiva no otorgan ningún derecho a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración mientras no se la haya notificado la resolución de la concesión.   
8.3. Resolución.  
Se procederá a dictar resolución de la concesión de subvenciones por la concejala delegada del Área de Gobierno, Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes, de conformidad con las atribuciones conferidas mediante Decreto 503/2012, de 7 de marzo. En ella se hará constar de forma expresa: la relación de solicitantes, los beneficiarios de las subvenciones y cuantías de las mismas y la mención expresa a la desestimación del resto de solicitudes.  
Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en caso de que las subvenciones otorgadas individualmente superen los 3.000 euros y a la página web del Ayuntamiento de Torrent, de conformidad con el artículo 26 de la Ley General de Subvenciones, el artículo 59.6.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, y el artículo 30 del Reglamento de Subvenciones.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria.  
El vencimiento del plazo máximo sin haberse publicado la resolución, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.  
8.4. Recursos.  
La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa. Podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que las dictó.  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar del que hubiere finalizado el plazo para dictar y publicar resolución expresa.  
Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos el interesado pueda interponer directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/98 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, delante del juzgado de lo contencioso-administrativo.  
  
Novena. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si el último día de presentación fuera inhábil, el plazo finalizará el siguiente día hábil. También se efectuará publicación en la página web: .  
Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de entrada del Ayuntamiento de Torrent (c/ Ramón y Cajal, 1) o en cualquiera de los registros u oficinas previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuando la solicitud se remita por correo certificado, deberá presentarse en la correspondiente oficina de Correos, sobre abierto para que pueda ser estampado el sello de la fecha en el impreso de solicitud, dirigido al Registro General de entrada del Ayuntamiento de Torrent.  
Si la solicitud se presentara a través del servicio público de Correos o de otra Administración pública, será conveniente remitir un fax, en la misma fecha de presentación, a la concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes del Ayuntamiento de Torrent, al número 748 235 305 con el resguardo de presentación, en el que se lea claramente la fecha de presentación, la denominación de la entidad, el título del proyecto, la convocatoria para la que se presenta y el organismo donde se ha presentado.  
La solicitud de subvención, junto a la documentación exigida, será presentada en formato impreso y en soporte informático.  
Después de la recepción de las solicitudes por la concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes del Ayuntamiento de Torrent, y si éstas no reúnen los requisitos exigidos se requerirá a cada entidad para su subsanación, en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, con la indicación que si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos, previa resolución que será dictada en los términos del artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
  
Diez. Pago de la subvención  
Los pagos de las subvenciones se realizarán de la siguiente manera:  
1.ª entrega: el 80% se abonará después de la resolución de concesión de subvenciones dictada por la concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes del Ayuntamiento de Torrent.   
2ª entrega: el 20% restante, después de la justificación del gasto total.  
Dadas las especiales características de las entidades beneficiarias de las subvenciones, así como de los destinatarios últimos de las ayudas, se declaran exentas a las entidades de la obligación de presentar garantía o caución, sin perjuicio que en caso de que no justifiquen la totalidad de la subvención concedida, deberán someterse al procedimiento de reintegro por las cantidades no justificadas de acuerdo con la Ley General de Subvenciones.  
  
Once. Compatibilidad de la subvención  
Las subvenciones reguladas en las presentes bases serán compatibles con otras ayudas que tengan la misma finalidad, teniendo en cuenta que el importe de la subvención, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, conforme a lo previsto en el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones.   
A estos efectos, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.1.d de la Ley General de Subvenciones, una de las obligaciones del beneficiario es comunicar al Ayuntamiento la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.   
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada al fondo percibido.   
  
Doce. Obligaciones de las entidades solicitantes  
Las entidades beneficiarias de subvenciones se comprometen a cumplir las obligaciones previstas en el artículo 14 de la mencionada Ley General de Subvenciones, y en particular:  
a) Ejecutar el proyecto y cumplir los objetivos previstos, que fundamenten la concesión de la subvención.  
b) Justificar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de los objetivos en los términos que prevé el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y conforme a lo que establecen las presentes bases de convocatoria.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información sea requerida.  
d) Comunicar la obtención de otras subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada al fondo percibido.  
e) Facilitar el acceso al lugar de la acción y a sus inmuebles, así como a los libros contables, registros diligenciados y el resto de documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación del fondo recibido, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
g) Dar publicidad de la financiación de la acción por parte del Ayuntamiento de Torrent por medio de la colocación del distintivo representativo de la entidad local.   
h) Informar de cualquier modificación, cambio organizativo, de responsable, de domicilio o de cualquier otro dato identificativo de la entidad subvencionada, que afecte las relaciones con el Ayuntamiento de Torrent, así como comunicar cualquier eventualidad que surja en el desarrollo del proyecto.  
i) Aportar, por medio de la cofinanciación, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención del Ayuntamiento de Torrent.  
j) Proceder al reintegro del fondo percibido en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Acreditar que está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria) y frente a la Seguridad Social, así como acreditar no incurrir en las otras circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Trece. Reformulación de los proyectos  
Concedida la subvención, esta tendrá que ser ejecutada conforme a los extremos de su otorgamiento y finalidad.   
En caso de que el proyecto presentado experimentara alguna modificación con respecto a objetivos, resultados, población beneficiaria, ubicación territorial, socio local, ejercicio de actividades o variación de las partidas presupuestarias inicialmente presentadas, será preceptiva la autorización expresa del Ayuntamiento de Torrent para llevar a cabo dichos cambios. Deberá presentarse, antes de que finalice el plazo para la actividad subvencionada, previa solicitud motivada de la entidad beneficiaria. El Ayuntamiento emitirá informe técnico favorable de los servicios municipales y aprobación por el órgano que otorgó la subvención, en los términos que prevé el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
La entidad subvencionada deberá presentar un nuevo formulario de identificación, así como la descripción de los términos en que se efectúa la modificación y una nueva memoria económica adaptada a los cambios presupuestarios.  
  
Catorce. Plazo y forma de justificación de la subvención   
Las entidades que hubieran resultado adjudicatarias de las ayudas dispondrán, para la justificación de las mismas, de un plazo máximo de tres meses después de la finalización del proyecto, cuya ejecución total, o en su caso de la fase correspondiente, no superará la duración de un año desde la fecha de inicio.  
El plazo de justificación podrá ser ampliado con la solicitud previa argumentada de la entidad beneficiaria, informe técnico favorable del servicio gestor y aprobación del órgano que otorgó la subvención.  
Los perceptores de subvenciones vendrán obligados a justificar como mínimo la cantidad igual a la totalidad de la subvención concedida. En caso de financiación conjunta, cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. Por lo tanto, no será suficiente aportar justificantes por el importe de los fondos públicos que se hubieran concedido, sino que deberá acreditarse la totalidad del gasto.  
La justificación de la subvención se realizará por medio de modelo normalizado de cuenta justificativa y de cuenta justificativa simplificada, a disposición del beneficiario en la página web del Ayuntamiento y en la Oficina de Información y Registro General, calle de Ramón y Cajal, 1, de Torrent.   
14.1. Cuenta justificativa.  
1. La rendición de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio del beneficiario, en el que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.  
Tendrá carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención la cuenta justificativa simplificada, que deberá contener la siguiente información:  
a) Memoria, con indicación de actividades realizadas y resultados obtenidos.  
b) Relación clasificada de gastos e inversiones de la actividad, con identificación de acreedor y del documento, importe, fecha de emisión y en su caso fecha de pago.   
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe y procedencia.  
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados.  
El Ayuntamiento de Torrent, se reserva el derecho a realizar el seguimiento del desarrollo de los proyectos subvencionados, pudiendo exigir una explicación pormenorizada del gasto, incluso con prueba documental.  
  
Quince. Reintegro de las subvenciones   
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerda la procedencia del reintegro, cuando se produzcan los supuestos previstos en los artículos 36 y siguientes de la Ley General de Subvenciones.  
  
Dieciséis. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones  
Constituyen infracciones y sanciones administrativas las previstas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y IV del reglamento de esta ley.   
  
Diecisiete. Condiciones de las subvenciones  
Cada entidad solicitante podrá presentar varios proyectos, pudiendo ser objeto de subvención más de uno.   
La percepción de estas subvenciones es compatible con la de otras subvenciones procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional o de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
Se admite la subcontratación de las actividades subvencionadas por los beneficiarios con los límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 18 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 68 del reglamento de esta ley.   
La subcontratación deberá ser solicitada y motivada por parte del beneficiario, y deberá contar con la autorización del órgano competente para la resolución. La solicitud de autorización deberá incluir los datos de identificación de la entidad subcontratada, el CIF/NIF, la actividad que se pretende subcontratar y su coste.  
  
Dieciocho. Gastos subvencionables.  
18.1. Proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:  
A. Costes directos:  
Los costes directos son aquellos que son propios del proyecto y que financien la consecución inmediata de los objetivos:  
- Adquisición y/o arrendamiento de terrenos/inmuebles.  
Conjunto de costes correspondientes a la adquisición y/o arrendamiento de los terrenos e inmuebles afectados al proyecto. La inclusión del coste del arrendamiento de la oficina permanente de la contraparte se valorará en cada proyecto en particular. El destino de la subvención a la adquisición de terrenos o bienes inmuebles, en todo caso, estará sujeto a la evidencia fehaciente de que su propiedad recaiga en los beneficiarios directos del proyecto. En caso de ser una cesión de terreno, habrá que realizar una tasación oficial para imputar su valor en el proyecto, y además la cesión debe tener un período mínimo de 10 años, y acreditarlo oportunamente.  
- Infraestructuras, construcción y reforma de inmuebles.  
Costes de realización de infraestructuras, construcciones y reformas de inmuebles. Se incluyen los costes de la mano de obra, dirección de obra, materiales de construcción, transporte de materiales y tasas administrativas inherentes a la construcción.   
- Equipos, materiales y suministros.  
Se incluyen en este concepto los gastos por la adquisición y/o arrendamiento de maquinaria, herrajes, mobiliario, vehículos, materiales didácticos, equipos informáticos, material sanitario y utillaje directamente relacionados con el proyecto. Deberá adjuntarse presupuesto o facturas proforma de todos los equipos, material o suministros.  
- Personal local.  
Gastos correspondientes a salarios, seguros sociales, y complementos del personal vinculado a la ejecución de las actividades del proyecto, cuyo contrato sea aplicable la legislación del país de ejecución. Además de especificar el número de personas contratadas, se incluirá el nivel salarial y categoría del personal que será contratado, junto a las funciones a ejercer. No se tendrá en cuenta el personal contratado habitualmente por la contraparte, incluyéndose éste en los costes indirectos del proyecto.  
- Personal expatriado.  
Gastos correspondientes a salarios, seguros sociales y complementos del personal de la ONGD, vinculado a la ejecución del proyecto de forma permanente y con carácter exclusivo, y a cuyo contrato le sea aplicable la legislación española. Se explicará convenientemente las funciones del personal contratado y su vinculación con el proyecto.  
- Viajes, estancias y dietas.  
Se financiarán los gastos de desplazamiento y estancias derivados de las actividades propias del proyecto, sobre los que habrá que concretar: justificación de los viajes, estancias y dietas, número de personas previsto que lo realizarán y las funciones relacionadas con esos desplazamientos.  
- Cargos por transferencias bancarias.  
Todos los gastos derivados del envío de las transferencias bancarias del fondo al país de ejecución.  
B. Costes indirectos.  
Gastos administrativos de la entidad solicitante y de su contraparte local derivados exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación del proyecto:  
- Gastos administrativos de la entidad solicitante: gastos administrativos y de personal en la provincia de Valencia para la realización de la formulación y el seguimiento del proyecto, así como los viajes de seguimiento o evaluación final por parte de la entidad.  
- Gastos administrativos del socio local (organización contraparte): gastos en los qué debe incurrir el socio local para dar un adecuado seguimiento al proyecto.  
No se consideran gastos indirectos los de agua, combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.  
18.2. Proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent.  
Los conceptos financiables serán los correspondientes a los costes directos, gastos necesarios para la puesta en marcha de proyecto y su ejecución:   
- Adquisición de equipos: compra del equipamiento necesario para la realización de las actividades.  
- Arrendamientos y transportes: arrendamientos de equipos y locales, directamente relacionadas con las actividades del proyecto.  
- Material fungible: todo tipo de compras de materiales destinados directamente para la realización de las actividades., así como también productos alimentarios.   
- Suministros y servicios: electricidad y cualquiera otro abastecimiento que no tuviera la calidad de almacenable, directamente relacionado con las actividades. Servicios prestados por empresas y profesionales independientes.  
- Gastos de publicidad: todos los relativos a la difusión del proyecto.  
- Personal: retribuciones al personal directamente implicado en las actividades del proyecto, sea cual sea la forma o el concepto por el que se satisfacen; cuotas de la Seguridad Social a cargo de la entidad y otros gastos de carácter social.  
- Viajes, estancias y dietas de los ponentes, formadores o semejantes que se desplacen en la ciudad para hacer efectivo el proyecto.  
Diecinueve. Vigencia de las bases  
Estas bases tendrán carácter indefinido y mantendrán su vigencia hasta su modificación o derogación expresa, y entrarán en vigor una vez se publiquen en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Veinte. Anexos  
Forman parte de estas bases los siguientes anexos, que se podrán consultar en la página web del Ayuntamiento de Torrent, una vez publicadas las bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana:   
Solicitud.   
Anexo I: representación legal.   
Anexo II: ficha de terceros.   
Anexo III: identificación del proyecto.  
Anexo IV: declaración subvenciones solicitadas o concedidas.  
Anexo V: declaración responsable.   
  
Torrent, 23 de agosto de 2012.- La alcaldesa: Amparo Folgado Tonda.