Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 305, del 15-11-1985 (1985/805290)

REAL DECRETO 1871/1985, de 11 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento, saneamiento, encauzamiento y defensa de margenes en zonas urbanas.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/rd/1985/09/11/1871/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   305

Fecha DOGV
:   15-11-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/805290


Fecha del documento
:   11-09-1985

Organismo emisor
:   Presidencia del Gobierno

Tipo de documento
:   Real decreto

Corrección de errores

Real Decreto 1871/1985, de 11 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento, saneamiento, encauzamiento y defensa de márgenes en zonas urbanas.  
El Real Decreto 4015/1982, de 29 de diciembre, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Valenciana.   
De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que también regula el funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, esta Comisión, tras considerar la conveniencia y legalidad de realizar los traspasos, adoptó, en su reunión del día 25 de abril de 1985, el oportuno acuerdo, cuya virtualidad práctica exige su aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto.   
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, a propuesta de los Ministros de Obras Públicas y Urbanismo y Administración Territorial, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de septiembre de 1985,   
DISPONGO:   
Artículo 1º  
Se aprueba el acuerdo de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, de fecha 25 de abril de 1985, por el que se traspasan funciones de la Administración del Estado en materia de abastecimientos, saneamientos, encauzamientos y defensa de márgenes en zonas urbanas a la Comunidad Valenciana, y se traspasan los medios personales, materiales y presupuestarios precisos para el ejercicio de aquéllas.   
Artículo 2º  
1. En consecuencia, quedan traspasadas a la Comunidad Valenciana las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo I del presente Real Decreto, así como los bienes, derechos y obligaciones, personal y créditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio acuerdo de la Comisión Mixta, en los términos y condiciones que allí se especifican.   
2. En el anexo II de este Real Decreto se recogen las disposiciones legales afectadas por el presente traspaso.   
Artículo 3º  
Los traspasos a que se refiere este Real Decreto tendrán efectividad a partir del día señalado en el acuerdo de la mencionada Comisión Mixta, quedando convalidados a estos efectos los actos administrativos destinados al mantenimiento de los servicios en el mismo régimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopción del acuerdo que se transcribe como anexo I del presente Real Decreto y que, en su caso, hubiese dictado en Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo hasta la fecha de publicación del presente Real Decreto.   
Artículo 4º  
Los créditos presupuestarios que se determinen con arreglo a la relación 3.2, serán dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por el Ministerio de Economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades Autónomas, una vez que se remitan al departamento citado por parte de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo los certificados de retención de créditos, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Estado.   
Artículo 5º  
El presente Real Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».   
Dado en Madrid a 11 de septiembre de 1985.   
JUAN CARLOS R.  
El Ministro de la Presidencia,  
JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUÑOZ  
ANEXO I  
Doña Concepción Tobarra Sánchez y doña María Blanca Blanquer Prats, Secretarias de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana,   
CERTIFICAN:   
Que en el pleno de la Comisión Mixta celebrado el 25 de abril de 1985 se adoptó acuerdo sobre traspaso a la citada Comunidad Autónoma en materia de abastecimiento, saneamiento, encauzamiento y defensa de márgenes en zonas urbanas en los términos que a continuación se reproducen:   
A) Referencia a normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara el traspaso.   
La Constitución Española, en su artículo 148.1.4ª. y 10 establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir, entre otras, competencias en las «obras públicas de interés para la Comunidad Autónoma en su propio territorio» y «proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma». Asimismo, el artículo 149.1.22 y 24 establece, entre las competencias exclusivas de la Administración del Estado «la legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma» así como «las obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma».   
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 31.13, expresa que la Generalidad Valenciana tiene competencia exclusiva sobre «las obras públicas que no tengan la calificación legal de interés general del estado o cuya realización no afecte a otra Comunidad Autónoma», y el 31.16 que le corresponde también la competencia exclusiva en materia de «aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, cuando las aguas discurran íntegramente dentro del territorio de la Comunidad».   
B) Funciones de la Administración del Estado que asume la Comunidad Autónoma Valenciana.   
Se traspasan a la Comunidad Valenciana las siguientes funciones correspondientes al Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo:   
Programar, ejecutar y financiar, conjuntamente con las Corporaciones Locales afectadas, las inversiones en las obras de su interés en materia de abastecimiento y saneamiento de poblaciones y defensa de márgenes en cauces urbanos, todo ello en relación con la función estatal de ayuda a las Corporaciones Locales.   
C) Funciones que se reserva la Administración del Estado.  
Permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo todas las funciones que tiene legalmente atribuidas en materia de obras hidráulicas, a excepción de las que en relación con abastecimiento de aguas, saneamiento, encauzamientos y defensa de márgenes en áreas urbanas son objeto del presente acuerdo.   
D) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan. A partir del 1 de julio de 1985 la Comunidad Valenciana se subrogará en los derechos y obligaciones que con posterioridad a esa fecha se deriven de los contratos de obras y suministros suscritos por el Estado. Los contratos de obras en curso que tienen contraídos créditos correspondientes a las anualidades de 1984 y/o 1985, y los contratos e incidencias de obras sin anualidad para 1985, se incluyen en la relación adjunta número 1.   
Los pagos derivados del cumplimiento de las obligaciones contenidas en tal subrogación serán realizadas por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, por cuenta de la Comunidad Valenciana, durante el plazo establecido en el apartado G.3.   
El personal que haya de realizar las funciones que se transfieren será ubicado provisionalmente en dependencias habilitadas por la Comunidad Valenciana o por la Administración del Estado. Con independencia de ello, la Administración del Estado reconoce a la Comunidad Autónoma Valenciana la deuda de 350 metros cuadrados de locales de oficina.   
Para asegurar la necesaria comunicación en cuanto a las obras en curso a las que se refiere el párrafo primero del presente apartado, si como para la determinación de los medios materiales afectos a los servicios traspasados, no relacionables en este acuerdo, se crea una Comisión de carácter transitorio, compuesta por dos representantes del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y dos de la Comunidad Valenciana.   
E) Personal que se traspasa.   
En las relaciones adjuntas número 2 se referencia nominalmente al personal que pasa a depender de la Comunidad Valenciana en los términos legales previstos por el Estatuto de Autonomía y las demás normas aplicables en cada caso.   
Por la Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa. Asimismo, se remitirá a los órganos correspondientes de la Comunidad Autónoma una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas en 1984.   
F) Vacantes que se traspasan.   
Para el cumplimiento de las funciones que se transfieren a la Comunidad Autónoma, se traspasan las vacantes que se detallas en la relación adjunta número 2.   
G) Valoración definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados.   
1. El coste efectivo que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1982, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad Autónoma, se eleva con carácter definitivo a 52.250.197 pesetas, según detalle que figura en la relación 3.1. Las tasas e ingresos por prestación de servicios asciende a 99.270.298 pesetas, y la carga asumida neta tiene un valor negativo de 2.740.000 pesetas.   
2. La financiación, en pesetas de 1985, que corresponde al coste efectivo anual de los servicios transferidos se detalla en la relación 3.2.   
3. Transitoriamente, hasta que el coste efectivo se compute para determinar el porcentaje de participación de la Comunidad Autónoma en los ingresos del Estado, dicho coste se financiará mediante la consolidación en la sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado, de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos:  
 Créditos  
 en pesetas  
 de 1985  
a) Costes brutos:  
Gastos de personal 87.299.686  
Gastos de funcionamiento 6.527.000  
b) A deducir:  
Recaudación anual por tasas y  
otros ingresos 54.674.832  
Financiación neta 2.740.000  
Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el párrafo anterior, sean objeto de regularización al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisión de Liquidación que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.   
Durante sesenta días, a partir de la fecha de publicación del Real Decreto aprobatorio del presente acuerdo, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo seguirá asumiendo la gestión y pago de las obligaciones correspondientes a los capítulos I y II del Presupuesto de Gastos que sean exigibles en dicho período y correspondan a las funciones y servicios que se transfieren, y cuyo vencimiento esté previsto por su carácter periódico o por causas contractuales.   
Lo dispuesto en el párrafo anterior deberá ser considerado al efectuar la periodificación y cálculo de los créditos a retener y transferir a la Sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado, mediante la tramitación del oportuno expediente de modificación presupuestaria, que se efectuará por el procedimiento de urgencia.   
H) Documentación y expedientes de los servicios que se traspasan. En el plazo de dos meses a partir de la publicación en «Boletín Oficial del Estado» del Real Decreto por el que se aprueba el presente acuerdo, se efectuará la entrega de los expedientes relativos al presente traspaso.   
I) Fecha de efectividad del traspaso.   
Los traspasos de funciones y medios objeto de este acuerdo, tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1985.   
Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 26 de abril de 1985.-Los Secretarios de la Comisión Mixta, doña Concepción Tobarra Sánchez y doña María Blanca Blanquer Prats.   
ANEXO II  
Preceptos legales afectados  
Ley de 7 de julio de 1911 sobre construcción de obras hidráulicas con destino a riegos y de defensa y encauzamiento de las corrientes.  
Los siguientes Decretos por los que se regulan los auxilios del Estado para las obras de abastecimiento de agua y saneamiento de poblaciones.  
Decreto de 17 de mayo de 1940.  
Decreto de 27 de julio de 1944.  
Decreto de 27 de mayo de 1949.  
Decreto de 17 de marzo de 1950.  
Decreto de 1 de febrero de 1952.  
Decreto-ley de 11 de septiembre de 1953.  
Decreto de 10 de enero de 1958.  
Decreto de 25 de febrero de 1960.  
Decreto de 25 de octubre de 1962.  
Decreto de 31 de octubre de 1963.  
Decreto 2359/1969, de 25 de septiembre.  
Decreto 926/1973, de 26 de abril.


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