Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7611, del 09-09-2015 (2015/7360)

ORDEN 4/2015, de 1 de septiembre de 2015, de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se regulan y convocan ayudas destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la mejora de las condiciones socio-laborales de las personas inmigrantes trabajadoras agrícolas de temporada y campaña en el ejercicio 2015.
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Número DOGV
:   7611

Fecha DOGV
:   09-09-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/7360


Fecha del documento
:   01-09-2015

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

ORDEN 4/2015, de 1 de septiembre de 2015, de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se regulan y convocan ayudas destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la mejora de las condiciones socio-laborales de las personas inmigrantes trabajadoras agrícolas de temporada y campaña en el ejercicio 2015.  
 [2015/7360]  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 10.3, prevé como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat el de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana.  
El mismo Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, conforme a lo establecido en su artículo 49.1.27, establece la competencia exclusiva de la Generalitat sobre las instituciones públicas de protección y ayuda de menores, jóvenes, emigrantes, tercera edad, personas con discapacidad y otros grupos o sectores necesitados de protección especial, incluida la creación de centros de protección, reinserción y rehabilitación.  
El mandato estatutario ha impulsado al Consell a desarrollar una intensa actividad normativa en el ámbito de la protección y ayuda a las personas inmigrantes que se ha materializado en la aprobación por Les Corts de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana, y en el posterior desarrollo reglamentario de la referida ley a través del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell.  
La Ley 15/2008, establece como uno de los fines de la integración la consecución de la plena incorporación de las personas inmigrantes al desarrollo cultural, laboral, institucional y político de la sociedad civil, contribuyendo así a la erradicación de toda clase de racismo o xenofobia. Dicha declaración de principios ha de ir necesariamente acompañada de una aportación financiera que dé soporte a las actuaciones que la sociedad civil efectúa a favor de la integración social de las personas inmigrantes.  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, define en su artículo 13 los servicios sociales especializados como aquellos que se dirigen a sectores de la población que, por sus condiciones, edad, sexo, discapacidad, país de origen u otras circunstancias de carácter social, cultural o económico, requieren un tipo de atención más específica en el plano técnico y profesional que la prestada por los Servicios Sociales Generales. Y prevé, en el mismo artículo, que dichos servicios puedan ser gestionados por la administración de la Generalitat, por las entidades locales en su ámbito territorial y por instituciones o asociaciones promovidas por la iniciativa privada o por los propios afectados por la necesidad específica en cuestión.  
La Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, de acuerdo con lo que establece el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, tiene asignadas las competencias en materia de políticas de prestación social, servicios sociales, dependencia, personas con discapacidad, familia, menores, adopciones, juventud, mujer, inmigración y voluntariado social. Es a su vez el máximo órgano responsable de la dirección y ejecución de la política del Consell en dichas materias, conforme a lo establecido en el Decreto 9/2014, de 10 de enero, del Consell (DOCV 7190, 65.532220), por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.  
A través de la presente convocatoria de ayudas se pretende, pues, implicar a las organizaciones empresariales agrarias en la mejora de las condiciones socio-laborales y la integración de las personas inmigrantes trabajadoras agrícolas de temporada y campaña en el ejercicio 2015.  
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell (DOCV 5596, 11.09.2007), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisa notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros, pues el ejercicio de las actividades a desarrollar se limita a un ámbito eminentemente regional e incluso local, y al tratarse de una ayuda con carácter marcadamente social, pues el destinatario de las ayudas es el colectivo inmigrante, uno de los colectivos menos favorecidos socialmente y que se encuentra en riesgo de exclusión.  
Por tanto, de conformidad con lo establecido por el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y conforme con el Consell Juridic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Es objeto de la presente orden la aprobación de las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas destinadas a la mejora de las condiciones sociolaborales de las personas inmigrantes trabajadoras agrícolas de temporada y campaña en el ejercicio 2015.  
  
Artículo 2. Financiación  
1. El importe máximo destinado a financiar dichas ayudas asciende a trescientos cincuenta mil euros (350.000 €) con cargo a la línea de subvención T6727000, aplicación presupuestaria 82.21.33.335.43.5, incluida en el programa 313.50, destinado al desarrollo de actuaciones destinadas a la mejora de las condiciones socio-laborales de inmigrantes temporeros dentro del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2015, aprobado a través de la Ley 8/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat.  
2. Los créditos consignados en el estado de gastos tienen carácter limitativo y se destinarán, exclusivamente, a la finalidad específica para la que han sido autorizados por la Ley de Presupuestos o a la que resulte de las modificaciones aprobadas, según lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Bases, condiciones de habitabilidad de los alojamientos y modelo de solicitud  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden; las condiciones mínimas de habitabilidad de los alojamientos para personas inmigrantes trabajadoras de temporada y campaña en la agricultura, incluidas como anexo II de la presente orden; el modelo de solicitud, incluido como anexo III, y el anexo IV correspondiente a la ficha técnica.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de inmigración para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden.  
  
Segunda. Marco normativo  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; así como en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Recursos contra la orden  
De conformidad con lo establecido por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
1. El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la conselleria competente en materia de inmigración en el plazo de un mes a contar desde su publicación.  
2. El recurso contencioso-administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde su publicación.  
De igual modo, contra las bases que regulan la convocatoria, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en los mismos términos anteriormente referidos.  
  
Valencia, 1 de septiembre de 2015  
  
La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria de ayudas destinadas al desarrollo de actuaciones destinadas a la mejora de las condiciones sociolaborales de personas inmigrantes trabajadoras agrícolas de temporada y campaña  
  
Primera. Objeto  
El objeto de las ayudas otorgadas al amparo de esta orden es contribuir a la financiación de los gastos corrientes derivados de la realización de actuaciones destinadas a la mejora de las condiciones socio-laborales de las personas inmigrantes trabajadoras agrícolas de temporada y campaña.  
A estos efectos, se consideran trabajadores/as inmigrantes de temporada y campaña a las personas comunitarias que puedan trabajar legalmente, las extracomunitarias titulares de una autorización de residencia y trabajo, así como a las extranjeras no residentes contratadas en sus países de origen para la realización de una actividad laboral en trabajos de temporada o campaña agrícola.  
  
Segunda. Naturaleza de las ayudas  
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación total o parcial de las acciones que se realicen al amparo de la misma.  
  
Tercera. Entidades beneficiarias  
1. Podrán solicitar las ayudas contempladas en esta orden aquellas organizaciones empresariales agrarias que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Desarrollar las actividades objeto de esta convocatoria en la Comunitat Valenciana.  
b) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro administrativo que en función de su naturaleza jurídica le corresponda.  
c) Presentar un proyecto de actividades entre las señaladas en la base primera de esta convocatoria.  
d) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Ley General de Subvenciones y su reglamento.  
e) No concurrir en ellas ninguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Estar al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones y, por tanto, quedarán excluidas de la convocatoria aquellas entidades para las que se haya previsto, en el anexo de transferencias corrientes del programa 313.50, Integración de la inmigración, de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, una subvención nominativa para su sostenimiento o el desarrollo de programas dirigidos a personas inmigrantes.  
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias de la subvención las siguientes:  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio en que se concede.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria con competencias en materia de inmigración en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida, concedida en los términos establecidos en los artículos 113 y 169 respectivamente de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
e) Comunicar a la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, a través de la dirección general competente en materia de inmigración, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Justificar ante la dirección general competente en materia de inmigración la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.  
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, que estará a disposición de las entidades beneficiarias en la página web de esta conselleria.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la base duodécima de la presente orden. Siguiendo el procedimiento regulado en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 2 de la base octava de la presente convocatoria.  
j) Acreditar, mediante declaración responsable, no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, pudiendo utilizar a tal efecto la declaración contenida en el modelo de solicitud de la convocatoria (anexo III).  
k) En el caso de ayudas concedidas para proyectos de alojamiento y vivienda digna, acreditar mediante certificado del representante legal de la entidad que se ajustan a las condiciones de habitabilidad (expresadas en el anexo II).  
l) Cumplir, si es el caso, las obligaciones de publicidad previstas en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
m) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Quinta. Actividades subvencionables  
1. Podrán ser objeto de subvención los proyectos de mejora de las condiciones socio-laborales de inmigrantes temporeros que incluyan actividades entre las que a continuación se indican:  
a) Organización y coordinación de las contrataciones y los desplazamientos de las personas trabajadoras de temporada, incluidas tareas como planificación y organización de las campañas, cuantificación de las necesidades de temporeros/as y la gestión de las ofertas y bolsas de empleo. Así como otros gastos derivados de los controles a alojamientos y la contratación de personal para la atención de los trabajadores inmigrantes.  
b) Capacitación profesional y formación para emprendedores agrícolas y temporeros.  
c) Habilitación de plazas de alojamiento que cumplan las condiciones exigidas legalmente.  
d) Información a las personas trabajadoras sobre sus derechos y deberes laborales; asesoramiento jurídico-laboral; formación para la prevención de riesgos laborales; sensibilización de empresarios/as sobre los derechos y deberes laborales.  
e) Otros servicios socio-laborales: economato, transporte hasta los lugares de trabajo, etc.  
2. Los proyectos objeto de financiación deberán ser ejecutados en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio en que se concede la subvención.  
  
Sexta. Formalización y presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo III, a la presente orden e irán dirigidas a la dirección general competente en materia de inmigración de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en el portal de la Generalitat, www.gva.es, accediendo a los apartados «Guía PROP - Trámites y servicios».  
2. Las solicitudes, junto con los anexos y la documentación, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad, y podrán presentarse en el Registro General de Conselleria con competencias en materia de inmigración, sito en la calle Castán Tobeñas, número77, torre 4, Valencia 46966, sin perjuicio de poder presentarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la conselleria con competencias en materia de inmigración sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE 313, 31.12.1999).  
3. La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el portal de la Generalitat, www.gva.es, accediendo a los apartados «Administración online - Guía PROP» o a través de la página de la Vicepresidencia del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, www.bsocial.gva.es.  
4. Cada entidad deberá presentar una única solicitud, de acuerdo con el modelo que se adjunta como anexo III a la presente orden, con un proyecto que puede contener actividades diversas, de entre las señaladas en la base quinta.  
5. Se cumplimentará la correspondiente ficha técnica, según el modelo que se adjunta como anexo IV a la presente orden. Este anexo se presentará en formato papel y en soporte informático (CD o memoria USB) en formato PDF.  
  
Séptima. Plazo de presentación  
El plazo para la presentación de las solicitudes será de un mes desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.  
  
Octava. Documentación  
1. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Una ficha técnica, según el modelo que se acompaña como anexo IV, para cada proyecto presentado, que recogerá de forma detallada la programación del mismo.  
Aquellos datos o extremos que no hayan sido aportados en la correspondiente ficha técnica del proyecto no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.  
b) Fotocopia compulsada de la tarjeta de personas jurídicas y entidades en general, en que conste el CIF de la entidad solicitante.  
c) Fotocopia compulsada de la documentación acreditativa de la capacidad del signatario de la solicitud para representar a la entidad (escritura de apoderamiento o certificación del acuerdo del órgano de gobierno de la entidad facultando al representante legal para suscribir la solicitud).  
d) Fotocopia compulsada de los estatutos vigentes de la entidad.  
e) Fotocopia compulsada del documento acreditativo de la inscripción de la entidad en el registro administrativo que por su naturaleza jurídica le corresponda.  
f) Modelo de domiciliación bancaria, según el modelo que figura en el portal de la Generalitat, www.gva.es, accediendo al apartado «Guía PROP» en caso de que se inicie su relación con la Administración de la Generalitat o cuando se trate de una nueva cuenta bancaria.  
g) En el caso de presentar un proyecto de alojamiento y vivienda digna, se aportará por la entidad solicitante de esta subvención la documentación acreditativa que le permite ofertar el recurso de alojamiento que vaya a destinarse al uso de la vivienda de las personas inmigrantes temporeras agrícolas, así como el certificado del representante legal, que acredite la dignidad de las condiciones de habitabilidad del mismo. Todo ello sin perjuicio de que el órgano competente pueda verificar o certificar tal cumplimiento en cualquier momento mediante la visita in situ a los alojamientos.  
h) Fotocopia compulsada del DNI o, en su caso, NIE o pasaporte del representante legal de la entidad.  
Estarán exentas de la presentación de los documentos recogidos en las letras b, c, d, e, f y h anteriores, aquellas entidades que ya los hubieran aportado en la tramitación de subvenciones de la dirección general competente en materia de inmigración, y no se hubieran producido cambios en esta documentación. En este caso deberán indicar en la solicitud la convocatoria en la que se presentó la documentación y número de expediente (anexo III, apartado I).  
2. La solicitud de esta convocatoria permite la autorización de la entidad solicitante para que la conselleria con competencias en materia de inmigración:  
a) Obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
La dirección general competente en materia de inmigración se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia (anexo III, apartado C).  
La no autorización en el impreso de solicitud de la presente convocatoria o la denegación por parte del solicitante de dicha autorización de forma expresa y escrita supondrá que el interesado debe aportar, junto con la solicitud, los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la conselleria con competencias en materia de Hacienda y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
b) Compruebe los datos de identidad del solicitante mediante el sistema de verificación de datos de identidad, según establece el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril. En caso de no prestar la autorización se deberán aportar, junto con la solicitud, los documentos de identidad exigidos en la presente convocatoria.  
3. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la dirección general competente en materia de inmigración requerirá, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se les tendrá por desistidos de su solicitud. La declaración del citado desistimiento se realizará en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base undécima de la presente orden.  
  
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de inmigración que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. La concesión de la subvención se realizará mediante el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva recogido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Décima. Valoración de las solicitudes  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:  
a) Presidente: el director/a general de Inclusión Social o persona que lo sustituya.  
b) Vocales:  
b.1. La persona titular de la subdirección competente en materia de inmigración o persona que lo sustituya.  
b.2. La persona titular del servicio competente en materia de inclusión social o persona que lo sustituya de la dirección general competente en materia de inmigración.  
b.3. La persona titular del servicio competente en materia de integración de personas inmigrantes y voluntariado social de la dirección general competente en materia de inmigración.  
b.4. Un técnico designado por la dirección general competente en materia de inmigración, que ejercerá las funciones de secretario.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.  
3. Toda solicitud estará sujeta a:  
a) Una fase de pre-evaluación, previa, que supervisará si se cumplen los requisitos formales previstos en la base tercera y sexta, así como que se acompaña la documentación establecida en la base octava de la presente convocatoria. Aquellas solicitudes que no cumplan estos requisitos, se tendrán por desistidas o bien quedarán excluidas o inadmitidas.  
Dicha pre-evaluación será realizada por el órgano instructor compuesto por personal adscrito al Servicio de Integración y Voluntariado Social.  
b) Una valoración técnica de los proyectos, efectuada por la comisión evaluadora respecto de las solicitudes que hayan superado la valoración formal, teniendo en cuenta los siguientes criterios, que quedaran debidamente justificados en los expedientes, acreditándose que no atentan al principio de igualdad y libre concurrencia al acceso de las ayudas:  
b.1. Programas subvencionados en ejercicios anteriores en los que sea conveniente su continuidad por razones sociales y de eficacia: hasta 5 puntos.  
b.1.1. Continuidad durante 5 años o más: 5 puntos.  
b.1.2. Continuidad entre 3 y 4 años: 4 puntos.  
b.1.3. Continuidad durante 2 años: 3 puntos.  
b.1.4. Proyecto subvencionado en 2014: 2 puntos.  
La ponderación positiva de este criterio no limita la concurrencia ni el acceso en condiciones de igualdad para la realización de nuevos proyectos.  
b.2. Ámbito territorial de ejecución y desarrollo del proyecto: en este criterio se tendrá en cuenta si el proyecto es de ámbito local, comarcal, provincial o autonómico, hasta un máximo de 5 puntos.  
b.2.1. Proyecto de ámbito autonómico: 5 puntos.  
b.2.2. Proyecto de ámbito provincial: 4 puntos.  
b.2.3. Proyecto de ámbito comarcal: 3 puntos.  
b.2.4. Proyecto de ámbito local: 2 puntos.  
b.3. Cuando el proyecto incluya alojamiento o vivienda digna de temporada se valorarán:  
b.3.1. Los servicios, distintos al alojamiento, que ofrece el proyecto a los inmigrantes temporeros atendidos: hasta 6 puntos.  
b.3.1.1. Suministro de materiales para cobertura de necesidades básicas: 1 punto.  
b.3.1.2. Información, orientación y asesoramiento general: 1 punto.  
b.3.1.3. Formación: 2 puntos.  
b.3.1.4. Otros servicios socio-laborales: economato, transporte a lugares de trabajo: 1 punto.  
b.3.1.5. Manutención: 1 punto.  
b.3.2 El número de plazas de alojamiento puestas a disposición para personas inmigrantes y número de personas acogidas: hasta 5 puntos.  
b.3.2.1. Más de 30 plazas puestas a disposición de personas inmigrantes: 5 puntos.  
b.3.2.2. Entre 20 y 30 plazas puestas a disposición de personas inmigrantes: 4 puntos.  
b.3.2.3. Entre 10 y 20 plazas puestas a disposición de personas inmigrantes: 3 puntos.  
b.3.2.4. Entre 1 y 10 plazas puestas a disposición de personas inmigrantes: 2 puntos.  
b.3.2.5. Entre 1 y 5 plazas puestas a disposición personas inmigrantes: 1 punto.  
b.3.3. Mejora en las condiciones mínimas de habitabilidad del alojamiento, en su caso: hasta 9 puntos.  
b.3.3.1. Aportación de mejoras en la calidad técnica del alojamiento (accesibilidad, aspecto exterior, seguridad estructural, etc.): hasta 3 puntos.  
b.3.3.2. Aportación de mejoras en las estancias y los espacios que componen el alojamiento (acondicionamiento habitaciones, mobiliario estancias, umbral de ocupación, etc.): hasta 3 puntos.  
b.3.3.3. Servicios adicionales de que dispone el alojamiento (equipo de cocina, equipo de lavado de ropa, acceso a teléfono, etc.): hasta 3 puntos.  
b.4. Contenido técnico del proyecto: hasta 10 puntos.  
b.4.1. Necesidades sociales que justifican los objetivos del proyecto: hasta 2 puntos.  
b.4.2. Desarrollo de los objetivos generales y específicos: hasta 2 puntos.  
b.4.3. Planteamiento, temporalización y metodología de las actuaciones a realizar: hasta 2 puntos.  
b.4.4. Calidad de las actividades a desarrollar: hasta 2 puntos.  
b.4.5. Indicadores de seguimiento previstos para evaluar las actividades: hasta 2 puntos.  
4. La puntuación máxima a obtener por los solicitantes será de 40 puntos para los proyectos que incluyan alojamiento y de 20 puntos para el resto de proyectos.  
5. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad.  
  
Undécima. Resolución de la convocatoria  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las entidades sociales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, se resolverá la misma por la persona titular de la Dirección General con competencia en materia inmigración, por delegación de la persona titular de la Conselleria con competencia en materia de inmigración, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 27 de febrero de 2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOCV 5967, 04.03.2009).  
En todo caso, la resolución de la subvención debe ser motivada de conformidad con lo dispuesto en estas bases reguladoras. También se hará constar en su caso la denegación de las solicitudes igualmente motivadas haciendo constar los supuestos de exclusión o inadmisión y desistimiento con constancia de la causa que lo motivó.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se considerarán desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat.  
3. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas, se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Duodécima. Régimen de pago de la subvención  
Para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las subvenciones contempladas en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
El pago de la subvención se realizará previa justificación por la persona beneficiaria de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.  
No obstante lo anterior, no podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la persona beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado al sujeto deudor del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.  
  
Decimotercera. Justificación de la subvención  
1. La justificación de la subvención concedida por parte de las entidades beneficiarias se realizará mediante la presentación, ante la dirección general competente en materia de inmigración, de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de una memoria técnica relativa a la actuación subvencionada.  
Cuando las actividades hubieran sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse mediante la documentación de carácter económico el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
2. La documentación de carácter económico a presentar deberá justificar, por importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos corrientes ocasionados en la aplicación por el desarrollo de las actuaciones objeto de subvención y contendrá:  
a) Una relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, relación con el proyecto subvencionado y porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat, según modelo que figura en el enlace «Servicio de Integración» de la página web de la Conselleria.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente acreditativos de los gastos incorporados en la relación anterior, mediante la presentación de originales o copias compulsadas. Estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
Previamente a su fotocopiado, los originales deberán marcarse con un sello o diligencia, cuyo modelo figura en el enlace «Servicio de Integración» de la página web de la Conselleria, indicando en el mismo el número de expediente para cuya justificación han sido presentados y el porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat.  
3. La memoria técnica o descriptiva de la ejecución del proyecto subvencionado habrá de permitir conocer el número de beneficiarios del proyecto, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia. Dicha memoria se realizará de acuerdo con el modelo que figura en el enlace «Servicio de Integración» de la página web de la Conselleria, debiendo ser remitida también en soporte informático.  
4. El plazo máximo para la justificación del libramiento de la subvención, junto con la presentación de la memoria técnica, finalizará el 11 de enero del año siguiente al que se realiza la convocatoria.  
En caso de que la justificación fuera insuficiente, se exigirá el reintegro de los importes indebidamente percibidos. En caso de que no se presente la justificación en los plazos indicados, la entidad beneficiaria perderá el derecho a la subvención y procederá el reintegro de la totalidad de la cantidad percibida, todo ello conforme a lo establecido en la base decimocuarta de la presente orden.  
5. Los gastos a justificar deberán corresponderse con los contenidos del proyecto objeto de subvención, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contemplados en la descripción del mismo. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se considerará gasto realizado, con carácter general, el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en esta orden.  
6. En aquellos gastos sujetos a la normativa reguladora del impuesto sobre la renta de las personas físicas, deberá ser aportada la documentación justificativa de la retención e ingreso en la Agencia Estatal de Administración Tributaria de las cantidades correspondientes por rendimientos del trabajo, rendimientos de actividades económicas o por rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos.  
Asimismo, en la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto a las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social, así como el ingreso de las cotizaciones en la Tesorería General de la Seguridad Social.  
  
Decimocuarta. Minoraciones y reintegro de la ayuda concedida  
1. Serán causas de reintegro las establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad, que manifiestamente supongan un agravio o menosprecio hacia las señas de identidad del pueblo valenciano, según lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 6/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de reconocimiento, protección y promoción de las señas de identidad del pueblo valenciano.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. La concesión de las subvenciones previstas en la presente convocatoria es compatible con otras que pudieran obtenerse para el desarrollo de la actividad, provengan de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
No obstante, conforme a lo dispuesto en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
En este supuesto, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.  
3. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. Se iniciará por la dirección general competente en materia de inmigración, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Está será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.  
4. El plazo para resolver y notificar el reintegro será de 12 meses a contar desde la fecha del acuerdo de iniciación.  
  
Decimoquinta. Plan de control  
Se llevara a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de la memoria técnica relativa a la actuación subvencionada, remitidos por las entidades beneficiarias de las subvenciones.  
  
Decimosexta. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Decimoséptima. Interpretación y aceptación de las bases  
1. La conselleria competente en materia de inmigración se reserva la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de las subvenciones.  
2. La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.  
  
  
  
Anexo II  
Requisitos mínimos que deben cumplir los inmuebles y demás equipamientos a los efectos de asegurar su habitabilidad.  
  
1. Pueden destinarse para alojamiento de trabajadores cualquier tipo de vivienda incluidas las prefabricadas. No podrá destinarse a alojamientos las tiendas de campaña ni las edificaciones que se encuentren en sótanos o semisótanos.  
2. Los alojamientos deberán estar alejados de cuadras, vertederos, de lugares donde haya sustancias y productos perjudiciales para la salud y de depósitos malolientes.  
3. Los alojamientos deben disponer de agua corriente, luz natural y ventilación natural, servicios de cocina e higiénicos.  
4. Deberá garantizarse la limpieza periódica de las instalaciones, de manera que en la puesta a disposición de los usuarios estas se mantengan en condiciones adecuadas de sanidad, higiene y dignidad para los usuarios.  
5. Es aconsejable que los alojamientos dispongan de normas de régimen interno, que recojan entre otras los derechos y obligaciones de los alojados, régimen de visitas, uso de las instalaciones, funcionamiento de aparatos y equipos.  
6. Es conveniente que la empresa suscriba un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier percance que pudiera ocurrir dentro del alojamiento.  
7. Se recomienda ofrecer actividades de promoción sociocultural o bien posibilitar el acceso a las actividades socioculturales organizadas por las instituciones públicas o privadas de la zona.  
8. Los alojamientos deberán disponer de luz eléctrica, y su instalación ajustarse a la normativa vigente  
9. Los alojamientos dispondrán, conforme a la normativa aplicable, de un botiquín de primeros auxilios y contarán con material suficiente para poder atender los casos más corrientes.  
10. Los alojamientos, deberán cumplir los requisitos establecidos en la normativa vigente sobre protección contra incendios, y con carácter general en materia de emergencias (carteles informativos, alumbrado de emergencia?)  
11. Los alojamientos deberán estar provistos de medios adecuados, capaces de mantener los lugares de estancia con temperaturas admisibles de habitabilidad.  
12. El alojamiento deberá disponer de una zona común, compartida por todos los residentes, con espacio suficiente en atención al número de trabajadores alojados, formada por una zona de estar, zona de comedor, cocina, sala de actividades u ocupacional y cualquier otro espacio para realizar actividades complementarias.  
13. Los dormitorios dispondrán de armarios o taquillas para ropa. No podrán ser utilizadas zonas de paso para la instalación de camas.  
14. Los servicios higiénicos deberán disponer de lavabos, duchas e inodoros con instalación de agua caliente.  
15. Los alojamientos dispondrán de una cocina equipada con sus elementos básicos, así como de los enseres necesarios para la preparación de los alimentos.