Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4211, del 15-03-2002 (2002/2586)

ORDEN de 28 de febrero de 2002, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4211

Fecha DOGV
:   15-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/2586


Fecha del documento
:   28-02-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * suministro de agua
    * ordenación hidráulica
    * administración local
    * inundación

ORDEN de 28 de febrero de 2002, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras. [2002/X2586]
  
Dentro de los créditos asignados a los correspondientes programas presupuestarios, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes ha realizado una previsión para obras de bajo presupuesto cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de las entidades locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
  
A tal fin y de conformidad con las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/83, de la Generalitat Valenciana, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, en cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia y objetividad que han de regir la concesión de las transferencias de capital
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
Se convoca a los entes locales del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma Valenciana a solicitar subvenciones para obras de bajo presupuesto, cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de los propios entes locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
  
Las citadas ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden, y su concesión, según la cuantía, se someterá a los requisitos que a tal efecto prevea la normativa en vigor.
  
1. Las obras que sean subvencionadas deberán ser iniciadas dentro del año 2002 y su finalización justificada antes de que expire el plazo señalado por la entidad local en el calendario de plazos de ejecución de la obra, que figura como anexo.
  
2. Las obras solicitadas que durante el año 2001 fueron declaradas de emergencia, dadas sus características, podrán haber sido iniciadas durante ese año, con posterioridad a dicha declaración, adjuntando ésta.
  
Si se producen situaciones de emergencia que aconsejen la realización de alguna obra con posterioridad a la fecha a que hace referencia el artículo 4, ésta podrá ser solicitada en la convocatoria de la Orden para el año 2003 aportando la documentación que dicha Orden exija, además de la declaración de emergencia.
  
3. Las obras solicitadas en la convocatoria anterior que hayan debido realizarse por motivos que aconsejaran su pronta ejecución, podrán solicitarse en la presente convocatoria, adjuntando informe que lo justifique.
  
Los entes locales que soliciten subvención en base a los apartados 2 y 3 de este artículo, harán constar tal circunstancia en el impreso de solicitud que figura como anexo, y aportarán, además de lo exigido en el artículo 3, la documentación a que referencia el artículo 7 ?abono de la subvención-
  
Artículo 2. Importe global máximo y financiación
  
El importe destinado a las subvenciones es de un millón ochocientos ochenta y cinco mil trescientos treinta y dos euros, que se financiarán con cargo a la línea de subvención T0004 del programa 512.10, de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2002.
  
El crédito antes citado podrá incrementarse en la cuantía que permitan las disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, si hubiese sido ampliado el mencionado crédito, se publicará en el DOGV el importe total de la dotación destinada a esta línea de subvención.
  
Excepcionalmente, cuando así lo requieran las especiales circunstancias de la inversión a realizar, podrán concederse ayudas en régimen de gasto plurianual, siempre que lo permitan las disponibilidades presupuestarias.
  
Las subvenciones previstas en esta orden se concederán desde el momento de su entrada en vigor.
  
Artículo 3. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes de las entidades locales interesadas se confeccionarán de acuerdo con el modelo de solicitud que figura como anexo y serán dirigidas al director general de Obras Públicas; av. Blasco Ibáñez nº 50. Valencia 46823.
  
Junto a la solicitud se deberá acompañar obligatoriamente, la siguiente documentación:
  
A) Certificación de Acuerdo del órgano correspondiente en el que se incluyan los siguientes extremos:
  
1. Facultar al presidente de la Entidad Local de que se trate para solicitar de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ayuda necesaria para la ejecución de las obras que se desea sean subvencionadas así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución de la misma.
  
2. Compromiso de que, en el caso de que la cuantía de la subvención o el plazo disponible para su ejecución no le permita acometer efectivamente la ejecución de la obra, la entidad local renunciará al acuerdo recaído en su favor en el plazo improrrogable de diez días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de dicho acuerdo, en cuyo caso la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación se dirigirá asimismo al director general de Obras Públicas.
  
En caso contrario, si la entidad local acepta la subvención concedida, deberá notificarlo por escrito en el mismo plazo de diez días hábiles, indicando asimismo el inicio de los trámites de contratación de las obras. La no aceptación expresa de la subvención concedida será interpretada como renuncia a la misma, con los efectos liberatorios del crédito propuesto.
  
3. Compromiso de comunicar otras ayudas concedidas por otros entes públicos para la misma finalidad.
  
4. Compromiso de la Corporación Local de la financiación y abono de la parte del importe no subvencionado. Todo ello según las cantidades reflejadas en el Proyecto Técnico.
  
5. De acuerdo con lo establecido por el artículo 18 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que regula los Procedimientos en materia de Responsabilidad Patrimonial, la entidad local se compromete a iniciar, instruir y resolver las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de las obras, asumiendo la misma Corporación Local el pago correspondiente a la indemnización que se acuerde por resolución del órgano competente.
  
6. Compromiso de que la entidad local beneficaria de la subvención cumplirá todos los trámites requeridos por la normativa sectorial aplicable a la actuación proyectada.
  
7. Compromiso de que la ejecución de la obra se ajustará a lo previsto en el Proyecto Técnico, así como de que se efectuará la efectiva tramitación del expediente de contratación y que éste se realizará a la luz de lo previsto por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobada por el Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio.
  
No se admitirán concursos con mejoras cuando éstas superen el veinte por ciento del presupuesto global de licitación.
  
8. Compromiso de informar a la División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de esta Conselleria de la tramitación y adjudicación del expediente contractual según se ha dispuesto en el párrafo precedente, así como de cualquier incidencia que pueda dar origen a modificaciones del proyecto o a los plazos de ejecución.
  
9. Compromiso de que cualquier modificación del proyecto deberá ser solicitada, con anterioridad a la ejecución de las obras correspondientes, a la Dirección General de Obras Públicas de esta Conselleria. La solicitud deberá ir acompañada del documento técnico modificado, para su supervisión. Tras el informe correspondiente, la División comunicará a la entidad local la autorización de realizar las modificaciones, si procede.
  
10. Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la Conselleria pudiera subvencionar, no se verá incrementada por ningún motivo, siendo a cargo de la Entidad Local beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario. Si por el contrario las obras se adjudicasen a la baja, el importe de la subvención a cargo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se vería reducido proporcionalmente a la baja producida, no permitiéndose tras la adjudicación realizar mejoras a la obra principal. Los honorarios profesionales correspondientes, redacción de proyecto, dirección de obra, coordinadores de seguridad y salud serán asumidos económicamente por la entidad local, no siendo, por tanto, objeto de subvención.
  
11. Compromiso de que la obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa de su realización a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes una vez transcurrido el tiempo señalado por la entidad local en el calendario de plazos que figura como anexo de la presente orden a partir de la recepción de la notificación de la concesión, y en cualquier caso antes del 21 de octubre de 2002.
  
12. Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden así como que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades que se hubieran podido percibir por la entidad beneficiaria más los intereses de demora legalmente establecidos.
  
B) Proyecto técnico de la obra, que deberá ser informado favorablemente por la Oficina de Supervisión de Proyectos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Por este motivo, en el caso de que nuestros Servicios Técnicos detecten alguna deficiencia en los mismos que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta Conselleria durante los quince días siguientes a la recepción por parte la entidad local del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.
  
En caso de que el presupuesto global de licitación sea inferior a los sesenta mil ciento un euros, el proyecto podrá ser inicialmente sustituido por un documento en el que se incluya:
  
- Descripción del problema y de la solución adoptada.
  
- Valoración de las obras, que contenga mediciones, descripción de las unidades de obra con su precio unitario y aplicación de dichos precios. A la suma de la valoración anterior se le aplicarán los porcentajes de gastos generales, beneficio industrial e IVA.
  
En caso de que la obra para la que se solicita subvención se considere con posibilidad de ser incluida entre las subvencionadas, los Servicios Técnicos de esta Dirección General solicitarán al Ayuntamiento un proyecto con los documentos que se consideren necesarios para la completa definición de la obra a ejecutar, tal y como dispone el artículo 124 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este documento deberá ser remitido en el plazo inexorable de quince días.
  
La concesión de las subvenciones estará condicionada a la recepción por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de los documentos referidos en este apartado en los plazos indicados.
  
C) Programa o calendario de plazos, elaborado por el técnico competente de la entidad local y suscrito por éste y por el alcalde, siguiendo las directrices del anexo.
  
D) Mantenimiento de terceros, siguiendo las directrices del anexo.
  
Tanto los anexos como la información sobre la Orden pueden obtenerse a través de la página web de la Generalitat Valenciana, cuya dirección de internet es www.cop.gva.es/rrhh
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes se presentarán en los correspondientes Registros Generales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes sitos en su sede central de la av. Blasco Ibáñez 50, de Valencia y servicios territoriales de Castellón y Alicante sitos respectivamente en la Avenida del Mar 16, y av. Reyes Católicos 39, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Las obras que con posterioridad a esta fecha sean declaradas de emergencia, podrán ser solicitadas en la convocatoria de la Orden del año 2003.
  
Artículo 5. Criterios de concesión
  
Se atenderán preferentemente aquellas solicitudes que reúnan en mayor medida lo siguiente:
  
1. Gravedad del problema medido en términos absolutos y relativos de la población afectada.
  
2. Obras que complementen otras ya ejecutadas o en ejecución.
  
3. Urgencia en atender la necesidad.
  
4. En caso de que la entidad local hubiera obtenido subvención en anteriores convocatorias de esta orden, el grado de cumplimiento de los plazos de tramitación del expediente de contratación y de la ejecución de las obras.
  
5. Capacidad financiera y de gestión de la institución peticionaria.
  
6. Presupuesto de la obra.
  
7. Atención a la mayor parte de los peticionarios.
  
8. Obras que puedan ser ejecutadas dentro de los plazos establecidos en el artículo 3.
  
9. Entidades locales que hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, hubieran aportado la documentación a que se refiere el artículo 3, completa y correcta.
  
Artículo 6. Resolución y formalización de la concesión
  
El órgano encargado de resolver las solicitudes es el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
El plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento será de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud tenga su entrada en el Registro de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya recibido notificación, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.
  
La recepción por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes del escrito de aceptación de la subvención (artículo 3, apartado A-2), tras la notificación de la resolución bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes.
  
Artículo 7. Abono de la subvención
  
Las subvenciones se harán efectivas directamente por esta Conselleria a favor de la entidad local beneficiaria contra certificaciones de obra, firmadas por el técnico director de las obras y aprobadas por el órgano competente de la Entidad Local.
  
Junto a la primera certificación se adjuntará:
  
- Certificado expedido por el Interventor o Secretario acreditativo de haber tramitado el expediente de contratación de la obra de acuerdo a la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
- Copia compulsada del Contrato formalizado entre la entidad local y el adjudicatario de las obras.
  
La última certificación irá acompañada del acta de recepción o certificado de fin de obra, en su caso.
  
Si las obras se realizan por el sistema de administración propia, las certificaciones de obra (que en este caso consistirán en un estado de mediciones), deberán ir acompañadas, además de lo descrito en párrafos anteriores, de los siguientes justificantes:
  
La parte de los costes de personal, se acreditará mediante certificado expedido por el Interventor o Secretario acreditativo de haber sido satisfechos con cargo a los créditos consignados en el capítulo VI del Presupuesto, en el que aparecerá el importe.
  
La parte de los costes de adquisición de materiales o prestación de servicios se acreditará con las copias de las facturas, aprobadas por el órgano competente de la Entidad Local, debidamente cotejadas, estampillándolas con la diligencia Gasto financiado G.V., COPUT: Subvención concedida, fecha e importe.
  
Artículo 8. Desarrollo de la orden
  
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
La Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se reserva el derecho de realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas considere necesarias con el fin de comprobar la correcta proyección y eficacia de las obras. Igualmente podrá corregir los errores detectados en los proyectos y certificaciones de obra.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso'administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo a lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro medio de defensa que se estime oportuno.
  
Valencia, 28 de febrero de 2002
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,