Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4419)

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2023, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni en matèria de gestió electoral entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9588

Data del DOGV
:   04-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4419


Data del document
:   20-04-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2023, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni en matèria de gestió electoral entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat Valenciana. [2023/4419]  
La Generalitat, a través de Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, i el Ministeri de l'Interior han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 24 i 31 de març de 2023, el conveni en matèria de gestió electoral, i d'acord amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 20 d'abril de 2023 i número 346/2023, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 20 d'abril de 2023.- La directora general de Relacions amb Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Conveni en matèria de gestió electoral entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat Valenciana  
  
Intervinents  
D'una part, el ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska Gómez, nomenat pel Reial decret 8/2020, de 12 de gener, que actua en representació d'aquest ministeri, d'acord amb el que es preveu en els articles 48.2 i 61.k, de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
I, d'una altra, la Generalitat Valenciana, representada per la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, Gabriela Bravo Sanestanislao, autoritzada per a subscriure el present conveni per Acord del Consell, en sessió de data 20 de gener de 2023, tal com estableix l'article 17.f de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
Les parts es reconeixen mútuament, en la qualitat en què cadascuna intervé, la capacitat legal per a la signatura del present conveni, i a l'efecte:  
  
Exposen  
Primer. Que el principi de cooperació consagrat implícitament en la Constitució Espanyola, així com el principi de col·laboració recollit en els principis generals i d'actuació establits en l'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (LRJSP), són principis informadors que han de presidir les relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes, de conformitat amb el que s'estableix en les sentències del Tribunal Constitucional 64/1982, 71/1983 i 104/1988, sense que això implique l'extensió de les competències estatals (SSTC 18/1982, 880/1985 i 96/1986).  
Segon. Que de conformitat amb l'article 3 de la LRJSP, les administracions públiques hauran de respectar en la seua actuació i relacions, entre altres, els principis de bona fe, confiança legítima, i lleialtat institucional, responsabilitat per la gestió pública, i cooperació, col·laboració i coordinació.  
Tercer. Que la disposició addicional primera de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, estableix que el que es disposa en aquesta llei s'entén sense perjudici de l'exercici de les competències reconegudes, dins del respecte a la Constitució i a la citada llei orgànica, a les comunitats autònomes pels seus respectius estatuts en relació amb les eleccions a les seues assemblees legislatives. Alhora, disposa que, en atenció a les competències que la Constitució reserva a l'Estat, s'apliquen també a les eleccions a assemblees legislatives de comunitats autònomes convocades per aquestes, els articles següents del títol preliminar, i del títol I d'aquesta llei orgànica: 1 al 42; 44; 44 bis; 45; 46.1, 2, 4, 5, 6 i 8; 47.4; 49; 50 1, 2 i 3; 51.2 i 3; 52; 53; 54; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 65; 66; 68; 69; 70.1 i 3; 72; 73; 74; 75; 85; 86.1; 87.2; 90; 91; 92; 93; 94; 95.3; 96; 103.2; 108.2 i 8; 109 a 119; 125 a 130; 131.2; 132; 135 a 152. Els restants articles del títol I d'aquesta llei tenen caràcter supletori de la legislació que, si escau, aproven les comunitats autònomes, sent aplicables en les eleccions a les seues assemblees legislatives en el cas que aquelles no hi legislen.  
  
Quart. Que la celebració de processos electorals, tant en casos de concurrència electoral com en aquells casos en els quals no es produïsca aquesta concurrència, justifica la necessitat d'adoptar determinades solucions comunes que, en virtut de la col·laboració i coordinació que ha de prevaldre entre administracions públiques, faciliten la gestió electoral i permeten dur a terme el complex operatiu electoral amb eficàcia i eficiència.  
Cinqué. Que l'Estat intervé en tots els processos electorals per la seua competència exclusiva en determinades matèries, i amb independència de quin siga el poder públic convocant. Aquesta intervenció es realitza a través de l'Oficina del Cens Electoral, el Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, el Ministeri de Defensa i els dispositius de seguretat en els quals hagen d'intervindre les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, per la qual cosa assumeix les despeses derivades d'aquestes actuacions, que no són objecte del present conveni. De la mateixa manera, i en aplicació de la competència en matèria del servei postal universal, l'Estat és l'encarregat d'imposar les obligacions postals en matèria electoral a l'operador del servei postal universal i assumir la corresponent compensació.  
Sisé. 1. Que cadascuna de les administracions és responsable de la gestió del seu procés electoral i ostenta la competència d'anunciar els avanços i dades de participació, i els resultats provisionals respectius. No obstant això, totes dues parts es comprometen a col·laborar amb l'objectiu d'utilitzar els recursos necessaris d'una manera eficient, preveient el préstec de recursos quan fora necessari i facilitant una gestió electoral coordinada en aquells elements que resulten comuns als processos electorals que se celebren de manera concurrent.  
2. Les parts reconeixen la conveniència i avantatges de l'ús compartit de tecnologies en la gestió electoral, així com la utilització conjunta de sistemes de recollida, transmissió i tractament de dades electorals.  
  
Tot això amb la finalitat de contribuir a una gestió més eficaç del pressupost electoral de totes dues administracions públiques.  
Seté. Que el Tribunal de Comptes ha assenyalat que és necessari aprofundir en el repartiment de càrregues i costos entre l'Estat i les comunitats autònomes, en el seu Informe de 19 de desembre de 2019, de fiscalització de les despeses del Ministeri de l'Interior en la gestió i desenvolupament de processos electorals 2015-2017, apartat IV Recomanacions, on es recull el següent:  
«2. Se suggereix al Ministeri de l'Interior aplicar uns criteris homogenis en el repartiment de despeses a realitzar entre l'Administració General de l'Estat i les comunitats autònomes, en els casos de concurrència de processos electorals.  
3. El Ministeri de l'Interior hauria d'adoptar les mesures necessàries per a instar les comunitats autònomes a remetre formalment informació sobre l'execució dels convenis de col·laboració subscrits, a fi de realitzar-ne un adequat seguiment».  
Per tot el que s'ha exposat, les parts acorden subscriure el present conveni que es regirà per les següents:  
  
Clàusules  
  
Primera. Naturalesa i objecte  
Dins de les diferents tipologies de convenis regulats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic, ens trobem davant un conveni interadministratiu, subscrit el Ministeri de l'Interior i la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
  
L'objecte del present conveni és determinar actuacions de col·laboració en matèria de gestió de processos electorals, que permeten a l'Administració general de l'Estat i la Generalitat Valenciana emprar de manera eficaç i eficient els recursos públics necessaris tant en supòsits de concurrència electoral com en aquells casos que aquesta no es produïsca. Així:  
a) Existeix concurrència electoral en aquells supòsits en els quals coincidisca la celebració d'eleccions de competència estatal amb eleccions de competència autonòmica, podent ser aquestes no sols les eleccions a l'Assemblea Legislativa, sinó també d'una altra naturalesa, sempre que la competència de la seua gestió corresponga a la Generalitat Valenciana com en el cas d'eleccions a entitats locals menors.  
En el cas de celebració d'eleccions locals, s'entendrà que hi ha concurrència electoral quan se celebren aquestes en concurrència amb les eleccions a entitats locals menors, independentment de la denominació que aquestes adopten, a l'ésser aquestes de competència autonòmica en tots els casos. La concurrència, en cas de no haver-hi altres processos convocats, s'entendrà referida només a les meses electorals afectades.  
b) No existeix concurrència electoral quan se celebren únicament eleccions de competència estatal, o únicament eleccions de competència autonòmica.  
  
Segona. Compromisos en cas de concurrència electoral  
1. Meses electorals:  
1.1. Dieta. Les persones que integren les meses electorals tenen dret a una dieta, de conformitat amb l'article 28.2 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, i l'Ordre INT282/2019, de 7 de març, de regulació de la dieta dels membres de les meses electorals.  
Encara que la mesa electoral és comuna per a tots els processos que se celebren de manera concurrent, i totes dues administracions són responsables de dotar-les dels mitjans necessaris i han d'assumir de manera conjunta els costos corresponents, en llaures a garantir una major eficàcia en la gestió, el Ministeri de l'Interior assumirà íntegrament la despesa derivada del pagament de les dietes.  
Amb la finalitat que no es produïsquen greuges comparatius per raó del territori, aquesta quantitat no serà incrementada en cap cas per la Generalitat Valenciana, sense perjudici que aquestes puguen preveure algun tipus d'avituallament o aprovisionament per a les persones que integren les meses electorals, com a aigua o menjar. En finalitzar el procés, i en el termini del mes següent a les eleccions, la comunitat autònoma informarà el Ministeri de l'Interior de si han adoptat alguna mesura en aquest sentit i del seu cost.  
1.2. Desplaçament de membres de mesa. La Generalitat Valenciana adoptarà les mesures necessàries per a garantir que el desplaçament per al lliurament de la documentació electoral per la presidència de la mesa en finalitzar la jornada electoral no supose cap cost per a aquesta. En el termini del mes següent a les eleccions, la Generalitat Valenciana informarà el Ministeri de l'Interior de les mesures adoptades i del seu cost.  
  
1.3. Seguretat Social per a les persones que integren les meses electorals. De conformitat amb el que es preveu en l'article 7 del Reial decret 605/1999, de 16 d'abril, de regulació complementària dels processos electorals, tota persona designada per a exercir funcions en una mesa electoral ha d'estar protegida pel sistema de la Seguretat Social de tots els riscos que se'n deriven de la condició, tant de titular com de suplent, i tinguen relació directa amb l'acompliment de les seues funcions.  
El Ministeri de l'Interior assumeix les gestions necessàries per a realitzar l'alta corresponent, així com el cost que se'n derive.  
1.4. Accessibilitat del procés electoral per a les persones que integren les meses electorals. L'administració encarregada de la gestió electoral ha d'atendre la diversitat funcional de les persones que integren les meses electorals prestant els suports necessaris.  
a) Persones amb discapacitat auditiva.  
Les persones amb alguna mena de discapacitat auditiva que siguen designades per a integrar les meses electorals podran sol·licitar els suports que necessiten a la Junta Electoral de Zona, segons el que es disposa en el Reial decret 422/2011, de 25 de març, pel qual s'aprova el Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals. Aquest suport consistirà en intèrpret de llengua de signes o bucle magnètic, i el seu cost serà assumit pel Ministeri de l'Interior.  
b) Persones cegues o amb greu discapacitat visual, sordcecs i persones amb discapacitat intel·lectual.  
El cost dels suports que l'administració electoral, a sol·licitud dels interessats, decidisca que han de ser posats a la seua disposició, serà assumit pel Ministeri de l'Interior.  
Alhora, les parts es comprometen de posar a la disposició de les persones que integren les meses, documentació de lectura fàcil, així com a introduir progressivament una cartelleria compatible amb l'accessibilitat cognitiva, assumint el cost que se'n derive.  
  
2. Material electoral.  
2.1. Urnes, cabines i suports senyalitzadors. El Ministeri de l'Interior prestarà les urnes necessàries per al procés autonòmic prèvia sol·licitud de la Generalitat Valenciana. Aquesta sol·licitud haurà d'incorporar una previsió de necessitats i haurà de comunicar-se directament a la Delegació del Govern.  
El Ministeri de l'interior subministrarà, tenint en compte el seu ús comú, cabines i suports senyalitzadors de locals.  
2.2. Impresos i sobres electorals. La fabricació i distribució del material electoral imprés comú als processos concurrents, segons el que es preveu en l'article 5.4 i annex 11 del Reial decret 605/1999, de 16 d'abril, de regulació complementària dels processos electorals, serà assumida pel Ministeri de l'Interior, així com la despesa corresponent.  
  
Es considera material comú, a més dels assenyalats, els sobres especials que utilitzen les persones que resideixen permanentment a l'estranger (CERA), per a remetre el seu vot als apartats de correus oberts per les oficines consulars, sempre que en el procés de competència estatal concurrent amb l'autonòmic les persones tinguen dret de vot.  
  
2.3. Manual d'instruccions per a les persones que integren les meses electorals. El Ministeri de l'Interior assumirà l'elaboració, fabricació, i distribució d'un Manual d'instruccions per a les persones que integren les meses electorals, que incorporarà les especialitats corresponents a les eleccions autonòmiques i aquelles observacions formulades per la Generalitat Valenciana, i que, una vegada supervisat per la Junta Electoral Central, serà aprovat per Acord del Consell de Ministres i pel Consell de la Generalitat.  
La Generalitat Valenciana comunicarà al Ministeri de l'Interior la data en la qual es produïsca l'aprovació pel Consell de la Generalitat i el Ministeri de l'Interior posarà en coneixement d'aquella la data de l'aprovació per Consell de Ministres.  
2.4. Distribució del material. A fi d'agilitzar i optimitzar la gestió electoral, la Delegació del Govern coordinarà amb la Generalitat Valenciana la distribució del material electoral.  
2.5. Vot CERA. A fi de garantir la gratuïtat del vot de les persones inscrites en el CERA, d'acord amb el que es preveu en l'article 75 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, el Ministeri de l'Interior instarà del Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, l'ús d'apartats de correus específics que permeten el franqueig en destinació, de manera que no hagen d'avançar cap pagament per l'enviament del seu vot a l'oficina o secció consular. Així mateix, el Ministeri de l'Interior, tenint en compte que es tracta d'un sobre d'ús comú per als processos concurrents sempre que, en el cas de les eleccions de competència estatal, no es tracte només d'eleccions locals (on els CERA no té dret de vot), assumirà el cost de la fabricació dels models de sobres específics per a l'enviament a l'Oficina o secció consular per a cada país de residència que pogueren ser necessaris per a fer efectius aquests enviaments a franquejar en destinació. En aquells països on no haja sigut possible l'obertura d'apartat de correus, el Ministeri de l'Interior assumirà igualment la devolució del cost de l'enviament (que és únic per a tots els processos concurrents en els quals puguen votar), mitjançant gir postal a l'adreça proporcionada per la persona inscrita en el CERA que haja hagut de fer front al cost de l'enviament.  
Si durant el període de vigència del conveni es produïra alguna modificació del procediment de vot CERA, o en el de la devolució del cost de l'enviament, la Comissió de seguiment podrà acordar les adaptacions del present apartat a aquesta modificació.  
2.6. Meses Administrades Electrònicament (MAE). Tenint en compte la conveniència de fer ús de les tecnologies aplicades a la gestió electoral per a garantir la seua eficàcia i eficiència, així com per a facilitar la labor de les persones que integren les meses electorals, si el Ministeri de l'Interior decidira la instal·lació de MAE, assumirà les despeses corresponents al seu ús com a eina per a les meses electorals.  
  
Aquestes MAE tindran en compte la concurrència electoral allí on es produïsca.  
En cas que la Generalitat Valenciana decidisca la utilització d'aquestes MAE per a l'enviament de les dades de les seues eleccions al Centre autonòmic de processament de dades, haurà de contemplar-ho, si fa el cas, en el contracte de difusió provisional de resultats i assumir les despeses que pogueren derivar-se'n.  
De la mateixa manera, si la Generalitat Valenciana decideix la instal·lació de MAE allí on el Ministeri de l'Interior no ho haguera contemplat, totes dues administracions assumiran els compromisos corresponents en els termes recollits, assumint llavors la Generalitat la despesa per al seu ús per la mesa electoral i, si fa el cas, el Ministeri de l'Interior el de la transmissió de les dades del seu procés electoral al Centre de processament de dades de l'Estat.  
La Comissió de seguiment podrà acordar l'abast d'aquesta implantació (lloc i nombre de meses).  
  
3. Accessibilitat dels processos electorals.  
El Reial decret 422/2011, de 25 de març, aprova el Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals. Tal com estableix la disposició addicional primera, totes dues administracions es comprometen a col·laborar per a garantir que les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en els processos electorals concurrents es complisquen de manera homogènia, eficaç i eficient.  
  
Ambdues administracions intercanviaran informació relativa a les mesures que en matèria d'accessibilitat s'hi adopten.  
El Ministeri de l'Interior, excepte en els supòsits en els quals la concurrència només es produïsca amb eleccions locals (en les quals aquest procediment no és aplicable), es compromet a posar a la disposició de la Generalitat el servei d'atenció telefònica a les persones sol·licitants del procediment de vot accessible regulat en el Reial decret 1.612/2007, de 7 de desembre, pel qual es regula un procediment de vot accessible que facilita a les persones amb discapacitat visual l'exercici del dret de sufragi.  
Totes dues administracions es comprometen a la utilització progressiva de material que complisca els estàndards d'accessibilitat, principalment pel que fa a la cartelleria, així com a implementar progressivament material en lectura fàcil.  
  
4. Condicionament de locals.  
La Generalitat Valenciana assumirà el cost derivat del condicionament de locals i informarà el Ministeri de l'Interior de les mesures adoptades i del seu cost.  
  
5. Transport per a l'electorat.  
El cost del transport gratuït per a l'electorat serà a càrrec de la Generalitat Valenciana. En finalitzar el procés, i en el termini del mes següent a les eleccions, la Generalitat informarà el Ministeri de l'Interior de les mesures adoptades i del seu cost.  
  
6. Campanyes institucionals.  
El Ministeri de l'Interior inclourà en les campanyes institucionals que realitze, l'al·lusió a tots els processos concurrents. A més, el Ministeri de l'Interior cedeix aquestes campanyes institucionals per a la seua difusió per la Generalitat Valenciana en un suport tal que li permeta la inclusió dels seus símbols d'identitat institucional al final dels missatges.  
  
7. Suport a juntes electorals: locals i mitjans.  
7.1. Suport a les juntes electorals de zona. Totes dues administracions hauran d'instar dels ajuntaments el compliment del que es preveu en l'article 13.2 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, de conformitat amb el qual la dotació de mitjans a les juntes electorals de zona correspon a aquests. Si els ajuntaments justificaren la seua incapacitat per a assumir aquesta dotació de mitjans, el Ministeri de l'Interior, quan la concurrència es produïsca amb les eleccions locals, assumirà el cost dels mitjans complementaris necessaris. En els casos en els quals la concurrència no es produïsca amb eleccions locals, el cost serà assumit per la Generalitat Valenciana.  
7.2. Suport a les juntes electorals provincials. En el cas de les juntes electorals provincials, totes dues administracions, als qui en virtut de l'article 13.2 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, els correspon dotar-les de mitjans, instaran aquelles l'ús dels quals ja dispose l'Administració de Justícia, així com a utilitzar els locals on habitualment estiguen situades les audiències provincials. Si la concurrència amb unes eleccions a l'assemblea legislativa sols es produïra amb les eleccions locals, la Generalitat Valenciana assumirà la dotació dels mitjans necessaris per a les juntes electorals provincials. En la resta d'eleccions concurrents serà el Ministeri de l'Interior el que assumirà aquesta dotació, a excepció del local si aquest fora necessari.  
  
El Ministeri de l'Interior posa a la disposició de la Generalitat Valenciana les seues aplicacions informàtiques de suport a les juntes, entre les quals estan la de la gestió de les candidatures i la de l'escrutini general o definitiu.  
La Generalitat Valenciana facilitarà, en cas necessari, la instal·lació de mitjans complementaris pel Ministeri de l'Interior, i permetrà que les comunicacions amb totes les juntes electorals del territori de la Comunitat Valenciana es realitzen a través de la infraestructura de comunicacions pròpia de les seus judicials en què se situen aquestes juntes. Aquestes comunicacions es realitzaran a través dels serveis de telecomunicacions de la Generalitat a les seus judicials en les quals se situen aquestes juntes, en la mesura que siga compatible amb les mesures de seguretat de la Generalitat.  
  
8. Infraestructura per a la captura de dades.  
Les parts es comprometen a afavorir la utilització conjunta de les tecnologies aplicades a la gestió electoral i dels sistemes de recollida, transmissió, i tractament de les dades electorals. Tot això amb la finalitat de contribuir a una gestió més eficaç del pressupost electoral de totes dues administracions públiques.  
8.1. Representants de l'administració.  
Tenint en compte que no existeix una normativa reguladora sobre aquesta matèria, les parts acorden:  
8.1.1. Selecció i nomenament. La persona que exercisca aquesta funció serà la mateixa per a tots els processos concurrents. La designació i el nomenament hauran de ser consensuats entre la Delegació del Govern i la Generalitat Valenciana, si fa el cas, a través dels ajuntaments, tot procurant que siguen preferentment empleades i empleats públics, excepte en circumstàncies excepcionals i degudament justificades.  
8.1.2. Retribució. Les dues administracions assumiran el cost de les retribucions de manera que la quantitat que aportació el Ministeri de l'Interior per a cadascuna d'aquestes persones no podrà superar, en cap cas, el 50 % del topall màxim establit en les Instruccions Econòmic Administratives del Ministeri de l'Interior. D'igual forma, la quantitat que aportació la Generalitat per a cadascuna d'aquestes persones no podrà superar el 50 % del topall màxim establit en la seua normativa en matèria d'indemnitzacions i gratificacions per als processos electorals.  
8.1.3. Assegurança. Totes dues administracions cobriran a aquells dels seus empleats públics que exercisquen les funcions de representant de l'administració pel sistema de Seguretat Social, durant el temps i les jornades en les quals exercisquen aquestes funcions, entenent-se aquestes com a serveis extraordinaris del seu lloc de treball habitual. El Ministeri de l'Interior assumirà el cost de l'assegurança dels representants de l'administració que no siguen empleades i empleats públics.  
8.1.4. Formació. La Generalitat Valenciana col·laborarà amb la Delegació del Govern en l'organització de les sessions de formació necessàries per a les persones que exercisquen la funció de representants de l'administració, assumint els costos que pogueren derivar-se per aspectes no comuns als processos concurrents, i proporcionarà els locals adequats quan fora necessari en coordinació amb la Delegació del Govern.  
8.2. Dispositius mòbils. Quan estiga prevista la utilització de dispositius mòbils per a la transmissió de la informació, totes dues administracions inclouran en els plecs de licitació del contracte de serveis per a la difusió dels resultats de l'escrutini provisional, una previsió que establisca que en l'oferta econòmica s'haurà de desglossar el cost del dispositiu mòbil i que, si resultara adjudicatari de tots els processos concurrents, podran autoritzar la cessió de l'ús del dispositiu per a la transmissió de dades a l'altre poder públic convocant, sense que això supose un cost afegit de cap mena, ni per a l'administració cedent ni per a la cessionària. Aquesta cessió no inclou el cost de les comunicacions per a la transmissió de les dades des del dispositiu mòbil.  
  
8.3. Punt de control perifèric. El Ministeri de l'Interior posarà a la disposició de la Generalitat Valenciana un punt de control perifèric (PCP) per província, en la ubicació que aquella determine, per al seguiment del flux d'enviament i recepció de la informació corresponent als processos de competència estatal.  
De la mateixa manera, en consideració a les tasques de seguiment de la jornada electoral per la Delegació del Govern, la Generalitat Valenciana posarà a la disposició del Ministeri de l'Interior un PCP en les mateixes condicions expressades.  
  
9. Concreció d'altres aspectes de la col·laboració.  
9.1. Intercanvi de dades de resultats.  
9.1.1. Resultats de les eleccions al parlament autonòmic i de les eleccions de competència estatal.  
Cadascuna de les administracions, com a responsable del seu procés electoral, ostenta la competència exclusiva d'anunciar i fer públiques les dades de participació i els resultats provisionals respectius.  
Totes dues administracions es facilitaran les dades de participació i els resultats provisionals propis en temps real, en format electrònic, i on cadascuna d'elles determine per a la seua recepció i amb una estructura de dades prèviament acordada.  
9.1.2. Resultats de les eleccions a entitats locals menors.  
A fi de acomplir el que s'estableix en l'Acord de la Junta Electoral Central, de 7 de juliol de 2022, en el qual assenyala que: «la Direcció General de Política Interior haurà d'adoptar les mesures necessàries per a facilitar que en les pròximes eleccions locals de 2023 es puga disposar de la publicació de les dades d'aquests processos electorals en termes anàlegs als que fins hui ha realitzat el Ministeri de l'Interior», i sense perjudici del que s'estableix en l'article 108.6 de la LO 5/1985, de 19 de juny, la Generalitat Valenciana comunicarà al Ministeri de l'Interior els resultats de les eleccions a Entitats Locals Menors, amb l'estructura de dades prèviament acordada.  
9.1.3. Publicació de les dades de les entitats locals menors.  
La Delegació del Govern i la Generalitat coordinaran la publicació conjunta en cada província de les relacions de municipis a què fa referència l'article 14.5 del RD 605/1999, amb la publicació d'aquestes mateixes dades referides a les Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, en els corresponents butlletins oficials.  
9.2. Informació sobre jornada laboral i permisos.  
La Generalitat Valenciana informarà el Ministeri de l'Interior, a mesura que es vagen aprovant, sobre les disposicions que s'adopten en matèria de jornada laboral i permisos de les persones que intervenen en el procés electoral.  
9.3. Decrets de convocatòria.  
El Ministeri de l'Interior posarà a la disposició de la Generalitat Valenciana les instruccions que elabore el Boletín Oficial del Estado, per a la publicació del decret de convocatòria de les eleccions autonòmiques.  
9.4. Paper de la Delegació del Govern.  
El desenvolupament i execució del que es preveu en el present conveni es realitzarà de manera coordinada per la Generalitat Valenciana i la Delegació de Govern. Respectant els compromisos recollits en el conveni quant a l'assumpció de costos, ambdues podran arribar als acords que es consideren oportuns per a les gestions i pagaments que corresponguen.  
9.5. Eleccions locals parcials.  
En aplicació del que es preveu en els articles 181.1 i 113.2.d de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, el Ministeri de l'Interior comunicarà a la Generalitat Valenciana la data prevista per a la celebració d'eleccions locals parcials en les meses i circumscripcions corresponents als municipis afectats, a fi que la comunitat autònoma puga, si ho considera oportú i hi haguera entitats menors afectades, convocar-les en la mateixa data.  
9.6. Material addicional necessari per raons sanitàries o seguretat.  
En cas de ser necessari material addicional per a les meses electorals o per als electors per indicació de les autoritats sanitàries o de l'Administració electoral, totes dues administracions assumiran de manera equitativa el seu cost, al 50 %, sense perjudici que l'Administració General de l'Estat, a través de les delegacions i subdelegacions del Govern, assumisca inicialment el total de la despesa. A l'efecte, totes dues administracions actuaran de manera coordinada en la determinació de les quantitats, tipologia i cost del referit material. Posteriorment, la Generalitat Valenciana haurà de realitzar un ingrés al Tresor pel 50 % d'aqueista quantitat, en els termes establits en l'últim paràgraf de la clàusula quarta.  
9.7. Traduccions.  
La Generalitat Valenciana realitzarà, a petició de les delegacions del Govern, les traduccions del material imprés necessàries, sense cost per a l'Estat.  
  
Tercera. Compromisos en cas de no concurrència electoral  
1. Material electoral.  
En virtut del principi de col·laboració administrativa, la Generalitat Valenciana podrà sol·licitar al Ministeri de l'Interior el material electoral del qual aquest disposa en estoc (urnes, cabines i suports senyalitzadors), que s'estime necessari per a la celebració de les eleccions de competència autonòmica. En el cas que es produïsquen desperfectes en aquests materials, la Generalitat Valenciana n'assumirà el cost, bé mitjançant ingrés en el Tresor Públic o bé mitjançant la devolució de nou material. Referent a això, en l'acte de recepció d'aquest material es farà constar de manera gràfica l'estat dels elements, si fora necessari.  
  
De la mateixa manera, la Generalitat Valenciana es compromet al préstec d'aquest material del qual disposaren en estoc, i que poguera ser sol·licitat pel Ministeri de l'Interior, en les mateixes condicions i amb els mateixos requisits adés assenyalats.  
En el cas dels impresos i documentació electoral per a la sol·licitud del vot per correu, totes dues administracions es comprometen a no identificar aquest material per a un procés concret, i a la custòdia del material sobrant, amb la finalitat de la seua reutilització en els processos electorals següents.  
En cas de ser necessària la seua utilització, l'administració sol·licitant realitzarà la petició oficial d'aquest préstec, a fi que l'administració propietària del material puga realitzar les actuacions oportunes dirigides a la seua plena i ràpida disponibilitat.  
El préstec de material no podrà suposar cap cost per a l'administració propietària d'aquest.  
  
2. Ús d'aplicacions informàtiques i d'immobles.  
En virtut del principi de col·laboració, totes dues administracions es comprometen al préstec de les aplicacions informàtiques de les quals siguen propietàries, de manera gratuïta i temporal per al desenvolupament de les eleccions.  
De la mateixa manera, totes dues administracions es comprometen a posar a la disposició de l'administració convocant aquells béns immobles necessaris per a l'emmagatzematge de material electoral, tot acordant prèviament les normes per al seu ús.  
En cap cas el préstec d'aplicacions o béns immobles podrà suposar un cost per a l'administració que realitza el préstec, assumint qualsevol despesa que se'n derive l'administració que sol·licita el seu ús, incloent-hi en el cas de béns immobles els de conservació i manteniment, i d'estris i mobiliari d'ús ordinari situats en aquest.  
  
  
3. Vot CERA.  
El Ministeri de l'Interior establirà els contactes necessaris amb el Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, amb la finalitat de facilitar la gestió del procediment de vot regulat en l'article 75 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general.  
  
Si durant el període de vigència del conveni es produïra alguna modificació del procediment de vot dels espanyols residents a l'estranger, la Comissió de seguiment podrà acordar, si això fora necessari, les adaptacions del present apartat a aquesta modificació.  
  
4. Col·laboració en el suport a juntes electorals.  
La Generalitat Valenciana dotarà a les juntes dels mitjans ordinaris de funcionament, mentre que el Ministeri de l'Interior es farà càrrec dels extraordinaris que siguen precisos amb motiu del procés electoral.  
  
La Generalitat Valenciana facilitarà, en cas necessari, la instal·lació de mitjans complementaris pel Ministeri de l'Interior, i permetrà que les comunicacions amb totes les juntes electorals del seu territori es realitzen a través de la infraestructura de comunicacions pròpia de les seus judicials en què se situen aquestes juntes. Aquestes comunicacions es realitzaran a través dels serveis de telecomunicacions de la Generalitat Valenciana a les seus judicials en les quals se situen aquestes juntes.  
Quarta. Obligacions i compromisos de les parts  
Del present conveni no es deriven obligacions ni compromisos econòmics per a cap de les parts.  
Les obligacions financeres que comporta la gestió dels processos electorals deriven de la Constitució, estatuts d'autonomia i normativa electoral, tant estatal com autonòmica: Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, lleis electorals de les comunitats autònomes, i altra normativa de desenvolupament.  
Les despeses que deriven de la gestió electoral es finançaran amb càrrec als pressupostos ordinaris de les parts en funció de les seues disponibilitats pressupostàries, tenint en compte que les mesures previstes, en tindre com a finalitat l'ús compartit, eficaç i eficient dels recursos necessaris per al desenvolupament i la gestió dels processos electorals, no suposen increment de despesa per a cap de les parts respecte als que es produirien de no subscriure's el conveni.  
Totes dues administracions, seguint les recomanacions del Tribunal de Comptes, es comprometen a realitzar un repartiment equitatiu de les despeses.  
En aquells casos en els quals la Generalitat Valenciana haja de reintegrar a l'Estat una quantitat en aplicació del que es preveu en aquest conveni, aquest reintegrament es realitzarà mitjançant ingrés en el Tresor. L'Estat realitzarà la totalitat de les despeses, i posteriorment la Generalitat Valenciana, realitzarà l'ingrés en el Tresor mitjançant el model 069, per l'import de les despeses realitzades.  
Igualment, en el cas que l'Estat haja de reintegrar a la Generalitat una quantitat en aplicació del que es preveu en aquest conveni, aquest reintegrament es realitzarà mitjançant ingrés en el Tresor de la Generalitat per l'import de les despeses realitzades.  
  
Cinquena. Comissió de seguiment  
1. Es crea la Comissió de seguiment del present conveni en la composició del qual es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, i els seus integrants seran:  
Pel Ministeri de l'Interior:  
- La persona titular de la Direcció General de Política Interior.  
- La persona o persones designades per aquesta entre el personal tècnic de la citada Direcció General i de la Delegació del Govern, per a assistir a les reunions de la Comissió.  
Per la Generalitat Valenciana:  
- La persona representant de l'òrgan amb competències en matèria de gestió de processos electorals designada per la Generalitat Valenciana, o persona que delegue.  
- El personal tècnic que la persona titular de l'òrgan corresponent de la Generalitat Valenciana decidisca designar per a assistir a les reunions de la Comissió.  
2. La Comissió es reunirà petició de qualsevol de les parts i adequarà la seua actuació al que es preveu en els articles 15 a 18 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, sobre el funcionament dels òrgans col·legiats.  
3. Entre les funcions que corresponen a la Comissió de seguiment s'inclouen:  
a) Articular la col·laboració entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat Valenciana a través de l'homogeneïtzació de criteris tècnics, de l'optimització de recursos, així com de l'intercanvi d'informació sobre els processos electorals.  
b) Solucionar els dubtes d'interpretació que pogueren sorgir en l'aplicació del conveni.  
  
Sisena. Informe d'avaluació sobre l'aplicació del conveni  
Totes dues administracions elaboraran un informe en un termini de sis mesos des de la celebració de processos electorals concurrents, sobre la coordinació d'actuacions prevista en el present conveni. Aquest informe inclourà en tot cas una valoració econòmica de la col·laboració recollida en el conveni.  
En el cas de processos electorals no concurrents, i en cas de fer ús del préstec de material al qual es refereix aquest conveni, les parts es comprometen a intercanviar informació sobre el detall d'aquest préstec, material utilitzat i gestions realitzades per a aquest préstec.  
  
Aquests informes inclouran informació relativa a les mesures adoptades en matèria d'accessibilitat del procés electoral.  
  
Setena. Naturalesa administrativa i resolució de controvèrsies  
Aquest conveni queda sotmés al règim jurídic dels convenis, previst en el capítol VI del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, tenint naturalesa administrativa. Els dubtes o controvèrsies que sorgisquen entre les parts sobre els seus efectes, interpretació o resolució, que no puguen resoldre's per conciliació en la Comissió de seguiment, seran sotmesos als tribunals competents de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Huitena. Vigència, eficàcia, extinció, modificació i conseqüències en cas d'incompliment  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 48.8 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, el present conveni resultarà eficaç una vegada siga inscrit en el Registre electrònic estatal d'òrgans i instruments de cooperació del sector públic estatal, sense perjudici de la publicació en el Boletín Oficial del Estado. Així mateix, les parts presten el seu consentiment a donar publicitat al conveni en els termes exigits per l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
Són causes d'extinció del present conveni les establides en l'article 51 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.  
Aquest conveni tindrà una vigència de quatre anys, sense perjudici de la seua pròrroga per igual termini. La modificació i pròrroga del present conveni requerirà acord unànime de les parts i estarà sotmesa als mateixos tràmits que per al seu establiment.  
L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits en el present conveni no generarà indemnització entre les parts en tractar-se d'un acord que no genera cap obligació econòmica, però podrà donar lloc a la resolució del conveni, sense perjudici de la continuació d'actuacions necessàries per a la realització dels processos electorals per totes dues parts.  
  
Novena. Confidencialitat i protecció de dades  
1. Les parts es comprometen a mantindre el màxim nivell de reserva i de sigil professional entorn de totes les dades i informacions facilitades per l'altra part i que siguen concernents a l'execució de l'objecte del present conveni i del saber fer resultant de l'execució d'aquest. En particular, serà considerat com a informació confidencial la referida a les infraestructures electorals digitals, devent les parts mantindre aquesta informació en reserva i secret i no revelar-la de cap manera, totalment o parcialment, a cap persona física o jurídica que no siga part del conveni.  
  
2. Les parts s'obliguen al compliment del que es preveu en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades; com la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
A l'efecte, les parts tindran la consideració de responsables dels tractaments propis en els quals s'incorporen dades de caràcter personal, respectivament recaptades per a l'execució del present conveni. L'accés a les dades per una de les parts al tractament de l'altra part, es realitzarà amb la condició d'encarregat de tractament, exclusivament amb la finalitat derivada de la realització de les activitats objecte del conveni. Les dades de caràcter personal no seran cedides ni comunicades a tercers, excepte quan se cedisquen a encarregats de tractament legitimats o quan se cedisquen a altres administracions públiques conforme al que es preveu legalment.  
3. En relació amb les dades personals necessàries per al compliment de l'objecte del present conveni, actuaran com a responsables del tractament el Ministeri de l'Interior i la comunitat autònoma.  
4. Les parts signants estan obligades a implantar mesures tècniques i organitzatives necessàries que garantisquen la seguretat i integritat de les dades de caràcter personal i eviten la seua alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.  
5. Les parts signants del conveni queden exonerades de qualsevol responsabilitat que es poguera generar per incompliment de les obligacions anteriors, efectuada per qualsevol altra part. En cas de trencament de les obligacions assumides, l'entitat que les haguera infringides respondrà de les infraccions en què haguera incorregut.  
  
I en prova de conformitat, signen el present document.  
  
31.03.2023. El ministre de l'Interior: Fernando Grande-Marlaska Gómez.  
24.03.2023. La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.