Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9484, del 05-12-2022 (2022/10840)

Anuncio de información pública del informe ambiental y territorial estratégico favorable de la modificación puntual número 3 del Plan general de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   9484

Fecha DOGV
:   05-12-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/10043


Fecha del documento
:   10-11-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Chera

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Chera
    * plan de urbanismo

Anuncio de información pública del informe ambiental y territorial estratégico favorable de la modificación puntual número 3 del Plan general de ordenación urbana.  
 [2022/10640]  
Vista la solicitud de inicio de evaluación ambiental estratégica presentada por Alejandro Portero Igual, alcalde- presidente, en representación del Ayuntamiento de Chera, como órgano promotor.  
Visto que de acuerdo con el artículo 49.2 del TRLOTUP, en los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, como es el caso del presente instrumento, el órgano ambiental y territorial es el Ayuntamiento.  
De conformidad con el artículo 53.7 del DL 1/2021, de 18 de junio, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar el informe aprobado por el órgano ambiental del Ayuntamiento de Chera, mediante Resolución núm. 2022-0510 de fecha 7 de noviembre de 2022, del instrumento modificación puntual núm. 3 del PGOU de Chera, que seguidamente se transcribe:  
  
Antecedentes  
El 3 de febrero de 2020 tuvo entrada en el órgano ambiental autonómico la solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 3 de Chera. Como consecuencia, dicho órgano inició la evaluación ambiental del citado instrumento y lo sometió a consultas de las administraciones públicas afectadas, de acuerdo con el art. 53.1 del Decreto Legislativo 1/2021, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP). Tras dicho periodo de consultas, el órgano ambiental autonómico emite informe ambiental indicando que, en base al art. 49.2 del TRLOTUP, el órgano ambiental es el Ayuntamiento de Chera ya que las propuestas planteadas en la modificación puntual afectan a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
Con fecha 29 de julio de 2022 tiene entrada en el Servicio de Asistencia Técnica de la Diputación de Valencia, solicitud de asistencia para la emisión de la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico del instrumento urbanístico «Modificación puntual núm. 3 del Plan General de Ordenación Urbana de CHERA», una vez obtenido el informe ambiental emitido por el órgano ambiental autonómico.  
Según Resolución de Alcaldía núm. 2022-0402 de 5 de septiembre de 2022 se delega en el Concejal, Manuel Gisbert Muñoz, las funciones correspondientes al órgano ambiental municipal.  
Por Resolución del órgano ambiental municipal núm. 2022-0412 de 9 de septiembre de 2022, dicho órgano asume la tramitación iniciada por el órgano ambiental autonómico en cuanto a la admisión a trámite de la documentación presentada por el órgano promotor y la fase de consultas establecida en el art. 53.1 del TRLOTUP, acordando solicitar informe relativo al instrumento de paisaje al técnico municipal y continuar con la evaluación ambiental al objeto de emitir la resolución ambiental correspondiente, de acuerdo con el art. 53.2 del TRLOTUP.  
1. Documentación aportada  
El Ayuntamiento de Chera aporta borrador relativo a la modificación puntual núm. 3 del PGOU y documento inicial estratégico.  
Según el documento inicial estratégico, se realizaron dos periodos de consulta pública conforme al art. 51 del TRLOTUP. El primero del 5 al 24 de septiembre, en el que se concedió un periodo de consulta de 20 días naturales y el segundo del 23 de octubre al 21 de noviembre, concediendo 20 días hábiles. Se recibieron tres alegaciones solicitando ampliación de la información consultada.  
2. Planeamiento vigente  
El municipio de Chera dispone de Plan general de ordenación urbana (PGOU), aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 27 de julio de 1999 (BOP 31.01.2000)  
La única modificación producida en el PGOU es la modificación puntual núm. 1 por la que se regula el uso ganadero en el suelo no urbanizable del municipio, aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo el 15 de marzo de 2002.  
3. Características de la modificación del Plan  
El objeto de la presente modificación puntual de la ordenación pormenorizada de Chera tiene como finalidad la corrección de errores materiales y la modificación de alineaciones en la avewnida Pantano de Buseo, con el fin de ajustarla a la realidad de su uso en el municipio.  
La problemática que se pretende solucionar mediante la modificación puntual núm. 3 es la siguiente:  
- Av. Pantano de Buseo: esta calle se encuentra en continuación con la carretera CV-395 que forma parte de la red primaria viaria. En las alineaciones previstas en el PGOU vigente se pretende abrir el vial, dejando fuera de ordenación dos viviendas que enfrentan a esta calle. Puesto que esta actuación no genera beneficio alguno sobre el funcionamiento del pueblo, desplazando el giro que se produce en esta vía en la calle siguiente, esta modificación tiene como objeto la eliminación de esta apertura, evitando la situación de fuera de ordenación de ambas viviendas.  
Corrección de errores materiales:  
- Manzana RJ 38: corregir la incoherencia en la delimitación de la manzana RJ 38 en varios de los planos del PGOU vigente, ajustándola a la realidad del municipio. En unos aparece achaflanada y en otros rectangular.  
- Vial de manzana RJ 22: incoherencia entre los planos que se produce en la generación de un vial en la manzana RJ 22, que se ha grafiado solo en el plano 33 de la documentación gráfica del planeamiento vigente. Este vial es inexistente en la actualidad, por lo que se propone suprimirlo para ajustarlo a la realidad física existente.  
- Zona norte del casco urbano (SUR-2 y Suelo Urbano al norte): Los planos 29 y 31 del planeamiento vigente (planos a escala término municipal) extienden la zona norte del casco urbano hasta la circunvalación prevista, mientras que en los planos 32, 33 y 34 (planos a escala núcleo de población), esta zona se encuentra retranqueada o encogida con respecto al resto de planos de escala término municipal donde sí aparece una referencia de su alcance (hasta la zona marcada como reserva para una futura circunvalación). Se pretende corregir el error de los planos a escala núcleo de población, para que dicha zona tenga el mismo alcance o proporciones que en los planos a escala término municipal.  
Imagen 1. Av. pantano Buseo. Apertura mediante expropiación de dos viviendas (izda). Propuesta de modificación de alineaciones (dcha).  
Imagen 2. Planos 32 (clasificación casco urbano, izda.) y 33 (clasificación y gestión, dcha.) de la documentación gráfica del PGOU vigente.  
  
Imagen 3. Planos 33 (clasificación y gestión, izda.) y 34 (red primaria casco urbano, dcha.) de la documentación gráfica del PGOU vigente.   
  
Imagen 3. Clasificación y gestión de la documentación gráfica del PGOU vigente (izqda). En la ortofoto (dcha.) incoherencia en la delimitación de la zona norte del casco urbano.  
  
Las alternativas consideradas que se proponen se describen a continuación:  
Alternativa 0. Mantenimiento de la situación vigente. Esta alternativa supone la continuidad de los errores gráficos y el derribo de dos edificaciones de cierto valor arquitectónico para la apertura de un vial que no genera beneficios sobre la movilidad del municipio  
Alternativa 1. Alternativa considerada. Con esta elección se actualiza la documentación gráfica y la corrección de errores y se elimina la ampliación de la av. Pantano de Buseo.  
La modificación puntual n.º 3 es una simple corrección de errores y modificación de alineaciones viarias de la ordenación pormenorizada vigente, por lo que no cambian los estándares de calidad urbanística.  
  
4. CONSULTAS  
El órgano ambiental autonómico ha solicitado los siguientes informes:  
  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
DG Política Territorial y Paisaje PATRICOVA 04.03.2020 15.07.2021  
DG Política Territorial y Paisaje PATRICOVA Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje   
Diputación de Valencia   
Servicio de Planificación y Proyectos 04.03.2020 20.03.2020  
Servicio Territorial de Urbanismo 31.01.2020  
  
  
De los cuales se han recibido los siguientes:  
- Informe favorable de PATRICOVA  
- Informe favorable del Servicio Territorial de Urbanismo  
- Informe favorable del Servicio de Planificación y Proyectos (Carreteras) de la Diputación de Valencia  
El 9/9/2022 el órgano ambiental municipal solicita informe relativo a paisaje al técnico municipal, el cual emite el correspondiente informe el 30.09.2022.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
De acuerdo con el art. 6.4 b) del TRLOTUP, en los instrumentos de planeamiento sometidos a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada que no tengan incidencia en el paisaje no será exigible estudio de integración paisajística, en caso de que así lo determine el órgano ambiental, así como un informe del departamento con las competencias de paisaje.  
Según el art. 44.3 d) del TRLOTUP, la Conselleria es competente para informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan al que acompañan sea estatal o autonómica. Dado que la modificación puntual nº3 del PGOU de Chera se trata de un plan de aprobación municipal, es competencia municipal informar sobre el instrumento de paisaje.  
De acuerdo con el informe del técnico municipal emitido el 30.09.2022, la actuación propuesta no tendrá incidencia en el paisaje al no alterarse el carácter o percepción del mismo. Por tanto, se considera que no es necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística.  
Según la documentación aportada, la modificación puntual no conlleva ninguna actividad de transformación urbana, cambio de uso o la implantación de nuevas estructuras e infraestructuras territoriales, por tanto, se deduce que no existirá impacto acústico producido por dicha modificación.  
Las actuaciones propuestas se encuentran dentro de un suelo urbanizado totalmente antropizado.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, se considera que la Modificación propuesta del Plan General no presenta efectos previsibles sobre el medio ambiente, ya que únicamente se realizan correcciones de carácter básico para aclarar incoherencias en el planeamiento vigente y pequeños cambios en las alineaciones, ajustándolas a la realidad actual.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
Según el artículo 48.c.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, modificada por la Ley 10/2015, el órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Esta actuación podría considerarse como una modificación menor, tal como se establece el artículo 46.3 a) del TRLOTUP y, por tanto, el órgano ambiental y territorial determinará si debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII del citado texto refundido.  
Visto el contenido del borrador y del documento inicial estratégico, así como sus efectos previsibles sobre el medio ambiente, se puede concluir que la propuesta no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone, a priori, afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, resulta un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales, en concreto, aquellas relacionadas con la mejora de los objetivos de calidad del tejido urbano. Teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación propuesta, es de prever que esta no tenga incidencia significativa en el paisaje urbano configurado en la actualidad, en tanto que la propuesta no modifica el carácter y la percepción del citado paisaje.  
Por lo tanto, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la «modificación puntual núm. 3 del PGOU de Chera» no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP y procederá su tramitación conforme a lo establecido en el capítulo III del título III del Libro I del citado texto refundido.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone la siguiente resolución:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «modificación puntual núm. 3 del PGOU de Chera», de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial.  
  
7. Órgano competente  
Visto que por Resolución de Alcaldía núm. 2022-0402 de 5 de septiembre de 2022 se delega en el concejal, Manuel Gisbert Muñoz, las funciones correspondientes al órgano ambiental municipal.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49.2.a del TRLOTUP, le compete al Ayuntamiento de Chera, como órgano ambiental municipal, emitir el informe ambiental y territorial estratégico, establecido en el artículo 53.2.b del TRLOTUP, relativo a la «modificación puntual núm. 3 del PGOU de Chera».  
A la vista de cuanto antecede, como órgano ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «modificación puntual núm. 3 del Plan general de ordenación urbana», por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Según establece el artículo 53.7 del DL 1/2021, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Chera, 10 de noviembre de 2022.- El alcalde presidente: Alejandro Portero Igual.