Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8802, del 30-04-2020 (2020/3135)

RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per al període 2020.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8802

Data del DOGV
:   30-04-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/3135


Data del document
:   24-04-2020

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per al període 2020. [2020/3135]  
  
Antecedents de fet  
I. Per Resolució de 18 de desembre de 2019 (DOGV núm. 8703, de 23.12.2019), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per al període 2020, que té com a objecte específic concertar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, els serveis corresponents a 7.919 places, que en l'àmbit de la Comunitat Valenciana es detallen a continuació:  
a) Serveis d'atenció primerenca per a l'atenció de xiquets/es amb trastorn del desenvolupament o risc de patir-lo, de 0 a 6 anys: 2.092 places.  
b) Serveis de centres de rehabilitació i integració social (CRIS) per a persones amb trastorn mental greu: 763 places.  
c) Serveis de centres ocupacionals per a la integració sociolaboral de persones amb diversitat funcional: 2.351 places.  
d) Serveis de centre de dia per a persones amb diversitat funcional intel·lectual, física i orgànica: 950 places.  
e) Serveis de centre de dia per a persones amb trastorn mental greu: 160 places.  
f) Serveis de residències per a persones amb diversitat funcional intel·lectual, física i orgànica: 950 places.  
g) Serveis de residències-centres específics per a malalts mentals crònics (CEEM): 148 places.  
h) Serveis en habitatges tutelats per a persones amb diversitat funcional física o intel·lectual: 347 places.  
i) Serveis en habitatges tutelats per a persones amb trastorn mental greu: 158 places.  
II. Durant el termini establit per a la presentació de sol·licituds, per part de les entitats s'han sol·licitat per a ser concertades un total de 8.544 places per a les 7.919 convocades, i s'hi han obert 279 expedients, dels quals corresponen 146 expedients a València, 93 expedients a Alacant i 40 a Castelló, que es distribueixen segons les seues tipologies de la manera següent:  
III. En cada direcció territorial de la Conselleria s'ha constituït una comissió tècnica instructora, que ha tramitat i ha instruït els expedients, i que està integrada per tres membres designats per la persona titular de la Direcció Territorial, de conformitat amb l'article 11 de l'esmentada resolució.  
Aquestes comissions han sigut les encarregades de comprovar que les sol·licituds que han presentat les entitats compleixen els requisits que estableix l'article 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i també l'article 7 de l'annex I de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim d'acció concertada.  
Així mateix, consta informe que recull les entitats i centres que han acreditat disposar d'un certificat de qualitat del centre o servei amb anterioritat al termini de resolució del procediment de concertació, indicant aquelles que no l'han acreditat, per la qual cosa quedaran obligades a disposar d'aquest en el termini establit en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, que apareixerà reflectit en el document de formalització del concert social.  
  
IV. Una vegada esmenades les deficiències detectades en la documentació, i per tant finalitzada la instrucció de tots els expedients corresponents al seu àmbit territorial, les comissions tècniques instructores de les direccions territorials de la Conselleria han elevat a la Comissió d'Avaluació la relació d'entitats amb els centres i els serveis que compleixen els requisits, amb la puntuació obtinguda conforme al barem establit en l'article 12 (Criteris de selecció i valoració d'entitats) de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
V. La Comissió d'Avaluació, en sengles reunions celebrades el 7 d'abril de 2020 i el 15 d'abril de 2020, ha quantificat la totalitat de places oferides de les sol·licituds d'entitats d'iniciativa social, que superen la puntuació mínima de 50 punts, per a cobrir els serveis corresponents a les places establides en la convocatòria pública, conforme a la tipologia dels recursos i mòduls econòmics corresponents, de manera que s'ha pogut garantir la continuïtat dels serveis, la concertació i el finançament públic de les places que estigueren ocupades per persones usuàries, segons estableix l'article 5.5 de l'annex de la resolució de convocatòria.  
  
Quant a la data d'efectes de places a concertar, conforme al que es disposa en l'article 16.1.a de la resolució de convocatòria (contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats), la resolució de concessió de concert estendrà els seus efectes a 1 de gener de 2020, per a l'atenció i cobertura de totes aquelles places de centres i serveis que en aquesta data es troben ocupades per usuaris i usuàries, sempre que l'accés de les persones usuàries s'haguera dut a terme mitjançant resolució administrativa dictada pels òrgans competents de la Conselleria.  
VI. Existeix crèdit adequat i suficient per a l'adopció d'aquest acord, a càrrec del programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi S6738, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2020, per un import de 150.633.684 euros.  
  
Fonament de dret  
Primer. Correspon a la persona que ocupe el lloc de la Direcció General Gestió i Organització del Sistema, per delegació de la persona titular de la Conselleria i, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, la resolució del procediment d'acció concertada convocat per Resolució de 18 de desembre de 2019 (DOGV núm. 8703, de 23.12.2019), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per al període 2020 de conformitat amb l'article 15.  
  
Segon. L'article 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del sistema públic de serveis socials, aclarint que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control de les quals siguen de la seua competència, i s'ajustaran al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que siga aplicable.   
Tercer. Per Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, el procediment, el contingut i les condicions bàsiques per a la implantació, l'execució i el desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
Quart. D'acord amb l'article 13 de l'esmentat Decret 181/2017, de 17 de novembre, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant resolució, que recull aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, en el seu cas, el nombre de places i les característiques de les prestacions susceptibles de concert, i també els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que presten les entitats d'iniciativa social sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
Cinqué. El procediment de concertació s'ha dut a terme conformement a les condicions generals que s'estableixen en la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional, havent-se analitzat les sol·licituds presentades per la Comissió d'Avaluació, deixant constància de la relació ordenada de participants en el procediment de selecció, que han acreditat el compliment dels requisits exigits, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que han sigut ponderats d'acord amb el que s'estableix en l'article 12 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
  
Sisé. El contingut de la resolució en relació amb les places i serveis concertats ve regulat en l'article 16 de l'annex I de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa és procedent determinar les places dels centres que són objecte de concert, en què s'estableix la reserva i ocupació de part o la totalitat de places, amb l'import de l'anualitat determinat per a cada centre en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i el nombre de dies de prestació del servei. Així mateix, l'annex II recull les places i serveis oferits per entitats d'iniciativa social, que és procedent denegar, motivant la causa.  
  
Seté. El Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, estableix en la seua disposició addicional tercera que se suspenen termes i s'interrompen els terminis per a la tramitació dels procediments de les entitats del sector públic. El còmput dels terminis es reprendrà en el moment en què perda vigència aquest reial decret o, en el seu cas, les pròrrogues d'aquest.   
Així mateix, en el seu apartat quart estableix que aquesta disposició no afectarà els procediments i resolucions quan aquests estiguen referits a situacions vinculades als fets justificatius de l'estat d'alarma.   
  
La Resolució de 27 de març de 2020 (DOGV núm. 8775, de 28.03.2020) de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les directrius per a organitzar els serveis essencials d'atenció primària amb motiu de l'estat d'alarma provocat per la pandèmia de la Covid-19, estableix que s'hauran de mantindre els serveis i les prestacions essencials de manera que els serveis socials de l'atenció primària hauran de continuar garantint les prestacions socials professionals, econòmiques i tecnològiques del sistema públic valencià de serveis socials.  
Així doncs, davant la necessitat de continuar prestant certs serveis de l'àmbit social i garantir la prestació de serveis essencials, s'acorda la continuació del procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector de persones amb diversitat funcional.   
I per tot això, conforme al que es disposa en l'article 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Aprovar l'acord d'acció concertada i el concert de serveis i places de centres d'atenció social a persones amb diversitat funcional, que consten en l'annex 1 d'aquesta resolució, amb la identificació de l'entitat titular, el CIF, la tipologia de centre, el nombre de places concertades i l'import de l'anualitat 2020.  
L'aprovació de la concessió de concerts socials per a l'any 2020, per un import total de 102.539.145,68 euros, s'efectua a càrrec del crèdit consignat en el programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, aplicació pressupostària S6738 (Concerts de places en centres d'atenció social per a persones amb diversitat funcional), de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
La concertació de serveis i places aprovades per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, d'acord amb el que s'estableix en l'article 19 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
Els concerts socials que se subscriguen tindran una duració d'un any, d'acord amb el que s'estableix en la convocatòria, des de la data d'efectes fixada en la resolució i el document de formalització, i finalitzarà el dia 31 de desembre de 2020. Conforme al que es preveu en la resolució de convocatòria, la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, mitjançant resolució, podrà procedir per raó d'interés públic, amb anterioritat a la data de finalització i sempre que concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 35 del Decret 181/2017, a l'ampliació del període de vigència de l'acord d'acció concertada, mitjançant pròrroga anual, de mutu acord, dels serveis concertats per un màxim de dos anys, mitjançant una o successives pròrrogues anuals.  
  
Segon  
Desestimar parcialment i denegar a les entitats d'iniciativa social i centres que consten en l'annex 2 d'aquesta resolució el nombre de places oferides que s'hi indiquen, per les causes que així mateix hi apareixen relacionades.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, poden interposar potestativament un recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 24 d'abril de 2020.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, p. d. (art. 15 R 18.12.2019), la directora general de Gestió i Organització del Sistema: Patricia Ramón Galindo.