Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8641, del 24-09-2019 (2019/8893)

RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2019, les subvencions per al finançament de projectes en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8641

Data del DOGV
:   24-09-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/8893


Data del document
:   19-09-2019

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2019, les subvencions per al finançament de projectes en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari. [2019/8893]  
Mitjançant l'Ordre 7/2019, de 8 d'agost, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari (DOGV 8612, 13.08.2019).  
En virtut del que s'exposa, i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2019 les subvencions per a la realització d'actuacions d'inclusió social de les persones o unitats familiars que es troben en situació de vulnerabilitat, regulades per l'Ordre 7/2019, de 8 d'agost, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari (d'ara en avant Ordre 7/2019).  
  
Segon. Condicions de concessió de la subvenció  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en l'Ordre 7/2019, les entitats sense ànim de lucre hauran de complir els requisits establits en l'article 2 de l'esmentada ordre.  
  
Així mateix, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions recollides en l'article 3 de l'Ordre 7/2019.  
No es podran subvencionar aquells projectes dirigits als col·lectius de població gitana, població immigrant, diversitat funcional, majors i tots aquells col·lectius que presenten projectes que tinguen línies específiques de subvenció en la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives ni els projectes d'inserció sociolaboral. Tampoc es podran acollir a aquesta convocatòria aquells projectes dirigits als col·lectius que tinguen línies de subvenció específiques en la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, a excepció dels que són d'àmbit social i que van dirigits a l'acollida integral i atenció de les necessitats bàsiques i d'inclusió social de les persones amb VIH en situació de vulnerabilitat o en risc d'exclusió social.  
  
Tercer. Finançament de les ajudes  
La Llei 28/2018, de 28 de desembre, de 2018, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, estableix l'existència de la línia de subvenció S1827000 en l'aplicació pressupostària 88.25.44.127.88.  
Aquesta convocatòria per a l'exercici 2019, la quantia total màxima a concedir ascendeix a 2.987.632,98 euros, destinada íntegrament a programes d'inclusió i desenvolupament comunitari.  
  
Quart. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
1. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de deu dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.  
2. Sol·licitud.  
a) Model i presentació de sol·licituds.  
De conformitat amb el que es preveu en l'apartat 3, article 8, de l'Ordre 7/2019, les sol·licituds de subvenció es presentaran exclusivament per via telemàtica, mitjançant la signatura electrònica de la persona que represente l'entitat. Les sol·licituds que es presenten en qualsevol altre model o per un altre procediment no seran admeses.  
S'emplenarà un imprés de sol·licitud d'ajuda normalitzat que indicarà les dades bàsiques referents a la subvenció que se sol·licita, entitat sol·licitant i el seu representant legal, i també el número de compte bancari.  
En aquesta sol·licitud s'inclourà l'autorització per a l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat i la declaració que no està incurs en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
La sol·licitud telemàtica estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es. i constarà d'una part general (comuna a totes les sol·licituds de subvencions a la Generalitat) i d'una part específica corresponent a aquesta convocatòria.  
b) Documentació.  
A la sol·licitud telemàtica, s'adjuntaran necessàriament els documents que a continuació s'indiquen:  
1r. Sol·licitud de subvencions per a la realització de projectes d'inclusió i desenvolupament comunitari (d'acord amb el model establit en l'annex I).  
2n. Memòria explicativa de l'entitat (d'acord amb el model establit en l'annex II).  
3r. Memòria explicativa del projecte (d'acord amb el model establit en l'annex III).  
4t. Model de domiciliació bancària (d'acord amb el model establit en la convocatòria).  
5é. Acreditació legal de representació (d'acord amb el model establit en l'annex IV)  
6é. La documentació recollida en l'article 8 de l'Ordre 7/2019.  
3. Les sol·licituds de subvencions regulades en aquesta convocatòria hauran d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui tinga la representació legal de l'entitat. El nom de l'entitat haurà de coincidir amb el que figure en el CIF.  
4. Cada entitat podrà presentar una única sol·licitud per projecte i per província on realitze el projecte per al qual se sol·licita la subvenció d'acord amb el que s'estableix en l'article 8 de l'Ordre 7/2019.  
  
Cinqué. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
La sol·licitud degudament emplenada, contindrà tots els aspectes necessaris per a la valoració de l'activitat a subvencionar. Aquelles dades o extrems que no hagen sigut aportats en les memòries corresponents no podran ser tingudes en compte a l'efecte de la seua valoració.  
  
1. En la sol·licitud d'aquesta convocatòria s'inclou l'autorització de consulta telemàtica de dades per a ajudes i subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. La falta d'autorització suposarà que la persona interessada haurà d'aportar, juntament amb la sol·licitud, els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
2. En el cas que l'entitat siga nova perceptora de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives o s'hagen modificat les dades presentades per l'entitat en relació amb anteriors convocatòries, hauran de presentar:  
a) Targeta del CIF de l'entitat sol·licitant.  
b) Estatuts vigents de l'entitat.  
c) Model de domiciliació bancària.  
d) Document acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el Registre General dels titulars d'activitats, i dels serveis i centres d'acció social.  
3. A més, s'haurà d'aportar la documentació següent:  
1r. Document que acredite la coordinació de l'entitat amb altres recursos públics de la zona per a la realització del projecte, si és el cas.  
  
2n. Certificat del sistema de qualitat, si és el cas.  
3r. Certificat de l'auditoria, si és el cas.  
4t. Resolució de la direcció general competent en matèria de la dona per la qual s'acorda el visat i la validació del Pla d'igualtat de l'entitat, si és el cas.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds i determinació de les subvencions  
1. Les sol·licituds presentades es valoraran conforme amb els criteris assenyalats en l'article 5 de l'Ordre 7/2019.  
2. Els criteris per a determinar la quantia de la subvenció s'estableixen en l'article 6 de l'Ordre 7/2019.  
3. La distribució dels crèdits entre els tres projectes regulats en l'article 1 de l'Ordre 7/2019, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, s'assignarà de la manera següent:  
a) Un 65 % del crèdit per als projectes de la modalitat 1 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019.  
b) Un 15 % del crèdit per als projectes inclosos en la modalitat 2 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019.  
c) Un 20 % del crèdit per als projectes inclosos en la modalitat 3 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019.  
En el cas que després de l'assignació dels imports efectuada per la comissió avaluadora, una vegada realitzada la valoració tècnica i formal prèvia, resultara crèdit sobrant en algun dels projectes descrits en l'article 1 de l'Ordre de bases, s'incrementarà la quantia prevista per a la resta de projectes, en funció de les necessitats que es detecten a través de les sol·licituds presentades.  
4. No obstant això, per a aquest tipus de projectes, les subvencions que puga obtindre cada entitat no podrà superar els següents percentatges, respecte de la quantia del projecte, segons el tram en el qual es trobe està:  
4.1. Per als projectes 1 i 2 establits en l'article 1 de l'Ordre 7/2019, els límits seran els següents.  
a) Fins a 30.000 euros, se subvencionarà fins a un màxim del 100 %.  
b) des de 30.001 euros fins a 150.000 euros, se subvencionarà un màxim del 70 %.  
c) Des de 150.001 fins a 700.000 euros, se subvencionarà fins a un màxim del 60 %.  
4.2. Per als projectes de la modalitat 3 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019, el finançament màxim per projecte serà de 100.000 euros.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució serà de sis mesos a comptar des de l'endemà a la publicació de la resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 12 de l'Ordre 7/2019.  
2. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja dictat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es notificaran per publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Direcció General d'Acció Comunitària i Barris Inclusius, segons la normativa vigent de procediment administratiu comú.  
  
Huité. Recursos  
La resolució de concessió de la subvenció que es dicte conforme a aquesta convocatòria, posarà fi a la via administrativa, i contra aquesta es podrà interposar, recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Nové. Règim de deslliuraments de pagament  
1. El pagament de la subvenció d'acord amb el que es disposa en article 14.1 d'Ordre 7/2019, es realitzarà, conforme al que s'estableix en article 44.1.b de la Llei 28/2018, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, en els termes següents:  
a) Es lliurarà un 60 % de l'import de la subvenció una vegada concedida aquesta.  
b) El 40 % restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
2. El termini màxim per a la justificació del deslliurament de la primera bestreta de la subvenció finalitzarà necessàriament el 31 d'octubre de 2019, la justificació de l'import restant juntament amb la presentació de la memòria tècnica finalitzarà el 31 de gener de 2020.  
  
Desé. Justificació de la subvenció  
1. Les entitats beneficiàries podran ser subvencionades en les despeses de personal i altres despeses corrents que resulten necessàries per al desenvolupament de l'activitat subvencionada.  
2. Les entitats beneficiàries presentaran la justificació de l'activitat subvencionada davant la direcció territorial corresponent. Tot això sense perjudici del que disposa la legislació de procediment administratiu comú.  
La justificació constarà de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'acció subvencionada i d'una memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada.  
Quan les activitats hagueren sigut finançades, a més amb la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se mitjançant documentació de caràcter econòmic l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades.  
  
3. La documentació de caràcter econòmic a presentar haurà de justificar les despeses de personal i les despeses corrents ocasionades en les actuacions realitzades amb anterioritat a l'últim dia de l'exercici econòmic subvencionat i contindrà:  
a) Una relació detallada de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de despesa, import, data d'emissió, relació amb el projecte subvencionat i percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat, segons model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'inclusió social.  
b) Les factures o documents de valor probatori equivalent acreditatius de les despeses incorporades en la relació anterior, mitjançant la presentació d'originals. Aquestes hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
c) Se subvencionaran els costos salarials bruts, inclosos els pagaments a la Seguretat Social corresponent a l'empresa del personal laboral contractat per les entitats per a execució de les activitats objecte de la subvenció. Aquests costos salarials bruts estaran limitats per les quanties anuals recollides en la taula salarial que figura en l'annex A, per al grup o categoria professional en què s'enquadre el lloc de treball.  
  
La documentació justificativa haurà de marcar-se amb un segell o diligència, el model de la qual figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'inclusió social, i indicarà en aquest el número d'expedient per a la justificació del qual han sigut presentats i el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat.  
4. La memòria tècnica o descriptiva de l'execució del projecte subvencionat haurà de permetre conéixer el nombre de beneficiaris del projecte, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i metodologia emprada i totes aquelles dades que es consideren de rellevància. Aquesta memòria es realitzarà d'acord amb el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'inclusió social, i haurà de ser remesa també en suport informàtic.  
Les dades referents a les persones beneficiàries del programa es presentaran sempre desagregades per gènere.  
5. Les despeses a justificar hauran de correspondre's amb els continguts dels projectes objecte de subvenció, i no seran admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament contemplades en la descripció d'aquestes. D'acord amb el que es preveu en l'article 31.2 de la Llei 38/2003, es considerarà despesa realitzada, amb caràcter general, la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
6. En aquelles despeses subjectes a la normativa reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, haurà de ser aportada la documentació justificativa de la retenció i ingrés en l'Agència Estatal d'Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, rendiments d'activitats econòmiques o per rendiments procedents de l'arrendament o subarrendament d'immobles.  
  
7. Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, al costat dels corresponents fulls de salaris, hauran d'acompanyar-se els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social, així com l'ingrés de les cotitzacions en la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
  
Onze. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la seua publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 10.1.a i article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre que es considere oportú.  
  
València, 19 de setembre de 2019.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.