Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 681, del 15-10-1987 (1987/809765)

DECRETO 162/1987, de 7 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1987/10/07/162/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   681

Fecha DOGV
:   15-10-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/809765


Fecha del documento
:   07-10-1987

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto 162/87, de 7 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia. .  
El Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 103/87 de 7 de septiembre ha traspasado determinados órganos de la Presidencia a la Consellería de Administración Pública, y el Decreto del Consell 104/87 de la misma fecha ha determinado cuales son los órganos de nivel directivo que componen en la actualidad la estructura de la Presidencia, pero fijando sus funciones de una manera genérica, por referencia a determinados preceptos de su vigente Reglamento Orgánico y Funcional, sin descender, por otro lado, a la enumeración de algunos órganos del nivel administrativo.  
Ello hace necesaria la aprobación de un nuevo Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia que, adaptado a la nueva estructura, sustituya al que fue aprobado por Decreto del Consell 152/85 de 4 de octubre.  
Por ello, previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana, en reunión de 7 de octubre de 1987, a propuesta de su Presidente, en el ejercicio de las facultades previstas en los artículos 69 y 70 de la Ley 5/86 de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
DISPONGO  
TITULO I   
Organos de la Presidencia  
CAPITULO I  
La Presidencia de la Generalitat  
Artículo primero  
El Presidente de la Generalitat, como Presidente del Gobierno Valenciano, dirige y coordina las acciones de éste, sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidades de cada Conseller.  
La Presidencia de la Generalitat ejercerá directamente funciones ejecutivas en materia de relaciones con los ciudadanos, medios de comunicación social e inspección de todos los servicios de la Administración de la Generalitat Valenciana.  
Artículo segundo  
Al Presidente de la Generalidad, en su condición de Presidente del Gobierno Valenciano, las funciones y atribuciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Artículo tercero  
El Presidente de la Generalitat, en relación con el área ejecutiva de la Presidencia, asume las funciones establecidas en el artículo 35 de la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, que podrá delegar en los Subsecretarios, de conformidad con el artículo 68 de la citada Ley.  
CAPITULO II  
Organización de la Presidencia  
DOGV - Núm. 681  
Artículo cuarto  
Los órganos de nivel directivo de la Presidencia, bajo la superior dirección del Presidente, son los siguientes:  
1. El Gabinete del Presidente, con rango de Subsecretaría, en el que se integran la Dirección General de Relaciones Institucionales e Informativas y la Dirección General de Medios de Comunicación Social  
2. La Secretaría General, con rango de Subsecretaría, en la que se integran la Dirección General de Planificación y Estudios, y la Dirección de la Inspección General de Servicios, con rango de Dirección General.  
Los titulares de los órganos de nivel directivo serán nombrados por Decreto del Consell a propuesta del Presidente.  
Las sustituciones de Subsecretarios por vacante, ausencia o enfermedad serán resueltas por el Presidente. Las sustituciones entre los restantes niveles directivos serán resueltas por los Subsecretarios en sus ámbitos de actuación.  
Todo ello sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículos 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Como órgano colegiado para asistir al Presidente se constituye el Consejo de Dirección, formado por los Subsecretarios y en su caso los Directores Generales.  
TITULO II  
Estructura y funciones de los órganos de la presidencia  
CAPITULO I  
El Gabinete del Presidente  
Artículo quinto  
El Gabinete del Presidente se configura como el conjunto de unidades para la asistencia directa y personal al Presidente, el mantenimiento de las relaciones institucionales e informativas de la Generalitat Valenciana, y el desarrollo de los medios de comunicación social en la Comunidad Valenciana.  
Artículo sexto  
Al frente del Gabinete del Presidente habrá un director, con rango de Subsecretario.  
Dependiendo directamente de éste, el Servicio de Coordinación es la unidad encargada de realizar cuantas tareas de apoyo administrativo requiera la actividad del Presidente de la Generalidad, desarrollando especialmente los trabajos de correspondencia, protocolo y relaciones públicas.  
Artículo siete  
El Gabinete del Presidente se estructura en los siguientes órganos directivos:  
1. La Dirección General de Relaciones Institucionales e Informativas.  
2. La Dirección General de Medios de Comunicación Social.  
Sección Primera   
La Dirección General de Relaciones Institucionales e Informativas  
Artículo octavo  
La Dirección General de Relaciones Institucionales e Informativas tiene atribuidas las competencias en materia de relaciones del Gobierno Valenciano y su Administración con las demás instituciones del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, del Estado o de organismos internacionales, y las que hayan de producirse con los medios de comunicación social en lo referente a la emisión de información y en cuanto a la recepción y análisis de la información en general.  
También le corresponde la edición o coordinación de las publicaciones del Gobierno Valenciano, y en especial del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo nueve  
La Dirección General de Relaciones Institucionales e Informativas se estructura en los siguientes servicios:  
- El Servicio de Acciones Institucionales.  
- El Servicio de Relaciones con las Instituciones de la CEE.  
- El Servicio de Relaciones Informativas.  
- El Servicio de Publicaciones  
Artículo diez  
El Servicio de Acciones Institucionales tiene por objeto fomentar o realizar toda clase de actividades tendentes a conseguir el mejor conocimiento y mayor prestigio de la Generalitat Valenciana como Institución propia de todos los valencianos.  
Artículo once  
El Servicio de Relaciones con las Instituciones de la CEE y demás organismos nacionales y supranacionales tiene por objeto tramitar los expedientes relativos a las relaciones del Gobierno Valenciano y su Administración con dichas instituciones y organismos.  
Artículo doce  
El Servicio de Relaciones Informativas tiene por objeto 'las relaciones informativas con los medios de comunicación, la preparación y coordinación de la difusión de información procedente de la Generalitat, y la documentación y análisis de las informaciones sobre la Institución.  
Artículo trece  
El Servicio de Publicaciones se encarga de la preparación y edición o coordinación de las publicaciones de la Generalitat Valenciana, y en especial de la preparación y edición de su Diari Oficial, así como de la promoción y difusión de las mismas.  
Sección Segunda La Dirección General de Medios de Comunicación  
Artículo catorce  
La Dirección General de Medios de Comunicación Social tiene atribuida la puesta en marcha y tutela de los servicios públicos de comunicación social de la Generalitat Valenciana, la preparación de la normativa referente a los medios de comunicación y publicidad, la aplicación del régimen jurídico de los medios de comunicación social y relaciones de la Generalitat Valenciana con éstos excepto las de carácter informativo.  
Artículo quince  
La Dirección General de Medios de Comunicación Social está integrada por las siguientes unidades:  
- El Servicio Técnico de Coordinación y Estudios.  
- El Servicio de Medios de Comunicación Social.  
Artículo dieciséis  
Al Servicio Técnico de Coordinación y Estudios le corresponde la realización de estudios e investigaciones sobre temas relativos a todos los sectores de la comunicación social y en especial sobre la aplicación de las nuevas tecnologías.  
Le corresponde igualmente la participación y apoyo técnico para el establecimiento de los servicios públicos de comunicación social dependientes de la Generalitat Valenciana.  
Artículo diecisiete  
Al Servicio de Medios de Comunicación Social le corresponde la aplicación del régimen jurídico de los medios de comunicación social y en especial la tramitación de expedientes relativos a las subvenciones a la prensa y concesión de emisoras de radiodifusión en frecuencia modulada.  
CAPITULO II  
La Secretaría General  
Artículo dieciocho  
La Secretaría General, con rango de Subsecretaría, tiene las funciones que el artículo 75 de la Ley de Gobierno atribuye a estos órganos y, además, las de inspección general de los servicios de la Administración Autonómica.  
Artículo diecinueve  
La Secretaría General se estructura en los siguientes órganos directivos:  
1. La Dirección General de Planificación y Estudios.  
2. La Dirección de la Inspección General de los Servicios, con rango de Dirección General.  
Artículo veinte  
Se integran también en la Secretaría General los siguientes órganos:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. El Gabinete Jurídico.  
Sección Primera  
La Dirección General de Planificación y Estudios  
Artículo veintiuno  
La Dirección General de Planificación y Estudios tiene como funciones la relativas a la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del Presidente y del Gobierno Valenciano.  
Para ello planificará y desarrollará los estudios necesarios, organizará y mantendrá el Centro de Documentación de Presidencia y coordinará las investigaciones que se realicen en el ámbito de las competencias del Gobierno Valenciano.  
Artículo veintidós  
La Dirección General de Planificación y Estudios realizará su trabajo dividía en siete unidades especializadas, relativas, respectivamente, al área económica, social y laboral, de educación y cultura, de análisis, de prospectiva, de documentación, e institucional.  
Al frente de cada área habrá un Jefe con categoría de Jefe de Servicio.  
Sección Segunda  
La Dirección de la Inspección General de los Servicios  
Artículo veintitrés  
La Dirección de la Inspección General de Servicios es el órgano que tiene como objetivo el seguimiento y control de todas las actividades, programas y servicios de la Administración Autonómica Valenciana y de los organismos y entidades de ella dependientes, sin perjuicio de las facultades de inspección que la Ley de Gobierno Valenciano otorga los responsables de los Departamentos o Consellerías.  
Se le atribuyen, además, la función de mantenimiento de las relaciones de la Presidencia con los ciudadanos, mediante la canalización de las iniciativas que surjan para la mejora del funcionamiento administrativo y de la reclamaciones de los administrados.  
Artículo veinticuatro  
Son funciones propias de la Inspección General de Servicios las siguientes:  
a) Supervisar la organización y el funcionamiento administrativo de todos los servicios, centros y dependencias de los Departamentos o Consellerías del Gobierno Valenciano.  
b) Investigar la posible existencia de infracciones en el desarrollo del procedimiento administrativo de las que pudieran derivarse responsabilidades individuales, así como cualquier irregularidad que se produjese en el funcionamiento general de los servicios.  
e) Proponer al órgano competente la incoación de expedientes disciplinarios cuando de las investigaciones e informaciones previas realizadas se presumiese infracción grave por parte de algún funcionario de la Administración Valenciana.  
d) Elaborar informes en el que se diagnostiquen y analicen las causas que motivan los recursos, quejas y reclamaciones de los administrados.  
e) Comprobar el cumplimiento de planes de actuación de la Administración y el grado de coordinación de los que afecten a diversos órganos, verificando si los resultados obtenidos se ajusten a los objetivos propuestos.  
f) Proponer al órgano competente las modificaciones que se consideren oportunas en la estructura y funcionamiento de los servicios, como consecuencia del control efectuado.  
g) Informar a los ciudadanos sobre las distintas actuaciones administrativas, canalizar las iniciativas que se produzcan para la mejora del funcionamiento de la Administración Valenciano y encauzar a los órganos competentes las reclamaciones que se formulen por los administrados, atendiendo a las competencias que sobre organización y procedimientos tiene la Consellería de Administración Pública.  
h) Cuantas otras expresamente le encomiende el Presidente.  
Artículo veinticinco  
1. Para el ejercicio de las funciones relacionadas en el artículo anterior, la Dirección de la Inspección General de Servicios tendrá las siguientes facultades:  
a) Convocar a reuniones de trabajo e informativas a cargos de nivel directivo y a funcionarios de nivel administrativo de todos los Departamentos, a través de los respectivos Conselleres.  
b) Visitar todos los Departamentos, Servicios, Centros y Entidades, en cada caso, al Conseller responsable de los mismos.  
c) Recabar cuantos informes, documentos y antecedentes estime necesarios para el desarrollo de su actividad.  
2. Todos los Departamentos, Servicios, Centros y Entidades del Gobierno Valenciano en sus relaciones con la Inspección General de Servicios observarán las siguientes prescripciones:  
a) Las distintas autoridades y funcionarios deberán prestar toda la ayuda y cooperación que los Inspectores de Servicios necesiten en el ejercicio de su función, poniendo a su disposición los medios personales y materiales precisos.  
b) Los responsables de los Departamentos y demás autoridades a quienes incumben funciones ordinarias de vigilancia y fiscalización pondrán en conocimiento de la Dirección de la Inspección General de Servicios los hechos que se juzguen deben ser objetos de inspección.  
c) Los funcionarios de las Inspecciones especializadas o externas de los Departamentos del Gobierno Valenciano pondrán en conocimiento de la Dirección de la Inspección General de Servicios cualquier irregularidad grave que detecten en el funcionamiento administrativo de los Servicios, tomando las medidas preventivas que estimen necesarias en cada caso, y cualesquiera otras que para las que legalmente estén facultados.  
Artículo veintiséis  
La Dirección de la Inspección General de Servicios estará constituida por:  
1. El Director de la Inspección General de Servicios, con rango de Director General.  
2. El Secretario de la Inspección General de Servicios, cuyas funciones serán las siguientes:  
a) Elaborar y proponer el Plan anual de actividades, así como las normas de actuación de los Inspectores de Servicios.  
b) Dirigir y coordinar la labor de los Inspectores de Servicios, así como visar sus informes y propuestas.  
c) Coordinar la labor de los expertos.  
d) Coordinar las tareas de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones.  
e) Elaborar la Memoria anual de actividades.  
f) Las actuaciones directas de Inspección que estime convenientes o le encomiende el Director de la Inspección General de Servicios.  
3. Los Inspectores de Servicios, que llevarán a cabo actuaciones directas de inspección con arreglo a las normas legales vigentes y a los procedimientos e instrucciones dictados por el Director de la Inspección General de Servicios.  
4. Expertos en los diferentes sectores de la Administración Pública, que ostentarán el nivel administrativo de Jefe de Servicio y que tendrán como funciones:  
Recabar, recopilar y sistematizar toda la información necesaria para el ejercicio de la función inspectora y el apoyg técnico a la acción inspectora cuando la complejidad o especialización de la materia así lo requiera.  
5. Las Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones, que tienen por objeto informar a los ciudadanos sobre las distintas actuaciones de la Administración, canalizar a los órganos competentes las reclamaciones que se formulen por los administrados y las iniciativas que se generen para la mejora del funcionamiento de la Administración Valenciana, sin perjuicio de las competencias que en materia de organización y procedimientos tiene la Consellería de Administración Pública. Su Director tendrá el nivel administrativo de Jefe de Servicio.  
Los puestos de Jefes de Servicio y de Inspectores de Servicios serán cubiertos por el sistema de libre designación previa convocatoria pública.  
Artículo veintisiete  
A propuesta del Director de la Inspección General de Servicios el Presidente podrá nombrar inspectores extraordinarios para aquellos asuntos cuya naturaleza y circunstancias así lo requieran.  
Artículo veintiocho  
Las visitas de inspección se llevarán a cabo de acuerdo por el Plan anual aprobado por el Secretario general de Presidencia a propuesta del Director de la Inspección General de servicios y en todo caso por impulsión de oficio en sus varios supuestos de propia iniciativa, orden superior, moción razonada de los subordinados o denuncia.  
Sección Tercera  
Otros órganos de la Secretaría General  
Artículo veintinueve  
La Secretaría General Administrativa tiene atribuidas las funciones propias de los servicios generales de la Presidencia y especialmente la preparación y gestión presupuestaria, registro, archivo, control interno de personal, mantenimiento de instalaciones, parque móvil, régimen interior y coordinación de los servicios administrativos.  
Artículo treinta  
Dependiendo de la Secretaría General Administrativa existirán:  
1. El Servicio de Gestión Administrativa, al que corresponde la tramitación administrativa general de la Presidencia y el ejercicio de las atribuciones en materia de personal, el régimen interno y el mantenimiento de instalaciones y vehículos y en especial los servicios centrales de registro y archivo.  
2. El Servicio de Régimen Económico, que tiene a su cargo toda la tramitación y gestión económica de la Presidencia y en especial la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos de pago y el movimiento de fondos.  
Artículo treinta y uno  
El Gabinete Jurídico tiene la organización y funciones previstas en el Decreto del Consell 73/84 de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo treinta y dos  
Los servicios jurídicos de las distintas Consellerías, sin perjuicio de su adscripción orgánica a cada una de ellas, actuarán en el ejercicio de sus funciones bajo la dependencia y coordinación del Gabinete Jurídico de la Presidencia y sometidos a las instrucciones emanadas del mismo, cuyo Jefe o encargados de estos servicios jurídicos a reuniones, periódicas o no, y solicitar cuantos datos y antecedentes considere necesarios en relación con los expedientes en que intervengan.  
DISPOSICION ADICIONAL  
La intervención en interpelaciones y preguntas efectuadas al amparo de los artículos 137 y 142 del Reglamento de las Cortes Valencianas, sobre materias propias de la competencia del área de la Presidencia, será asumida por el miembro del Consell que ostente la representación del mismo ante la Junta de Portavoces de las Cortes Valencianas.  
Las comparaciones informativas ante las Cortes Valenciapas, al amparo de lo previsto en los artículos 156 y 157 de su Reglamento, en cuanto afecten a materias propias de la competencia ejecutiva del área de la Presidencia, podrán ser encomendadas al miembro del Consell que ostente la representación de éste en la Junta de Portavoces.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto del Consell 152/85, de 4 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, y todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente.  
DISPOSICION FINAL  
Este Decreto entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalital Valenciana.  
Valencia, a 7 de octubre de 1987.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO


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