Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5262, del 19-05-2006 (2006/5614)

ORDEN de 25 de abril de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda, y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para mujeres desempleadas, para los años 2006-2007.
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Número DOGV
:   5262

Fecha DOGV
:   19-05-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/5614


Fecha del documento
:   25-04-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * cámara de comercio e industria
    * ayuda al empleo
    * ayuda pública
    * lucha contra el paro
    * administración local
    * mujer
    * exclusión social
    * sociedad sin fines de lucro
    * paro femenino

ORDEN de 25 de abril de 2006, de la Conselleria de Economía, Hacienda, y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para mujeres desempleadas, para los años 2006-2007. [2006/X5614]  
Dentro de los compromisos alcanzados con el consenso de los agentes sociales y económicos en la última revisión del pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), se fija como prioridad intensificar las políticas de apoyo al trabajo de la mujer a través de la puesta en marcha de medidas concretas dirigidas a favorecer el acceso de las mujeres al empleo, así como el establecimiento de programas de actuación específicos para las trabajadoras desempleadas de más edad. Desde este marco de prioridades la Generalitat Valenciana, a través del Servicio Valenciano de Empleo (SERVEF) pretende con esta convocatoria de ayudas lograr el incremento de ocupabilidad de aquellas mujeres que en atención a sus características o circunstancias personales a los que se enfrentan tienen especiales problemas de inserción laboral. El objetivo es apoyar a dos importantes colectivos de mujeres desempleadas, por una parte mujeres mayores de 45 años en situación de paro de muy larga duración (en desempleo desde hace más de 2 años), y por otra parte, mujeres victimas de violencia de género.  
Las ayudas reguladas en la presente convocatoria están destinadas a financiar la realización de itinerarios integrales de inserción, desarrollados por entidades promotoras, que combinan acciones de distinta naturaleza, tales como información, orientación y asesoramiento; habilidades sociales, motivación y formación; búsqueda de empleo y acompañamiento en la empresa; todo ello con la finalidad de facilitar el acceso al mercado laboral de las mujeres desempleadas objeto de esta orden. Asimismo, estas ayudas a las entidades promotoras se complementan con subvenciones a las empresas que contraten a las desempleadas participantes en los itinerarios de inserción.  
Como continuidad a la experiencia iniciada en la anterior convocatoria de ayudas, los programas tendrán un desarrollo bianual para facilitar la realización de los itinerarios de inserción y el logro de los objetivos de inserción establecidos para las entidades promotoras. Asimismo, se mantiene para las participantes del plan integral de mujeres víctimas de violencia de género, la ayuda introducida en la convocatoria anterior, destinada a sufragar los gastos de guardería y el cuidado de familiares dependientes durante el período de participación de las mismas en el itinerario de inserción.  
Estas actuaciones recibirán apoyo proveniente del Fondo Social Europeo desde 2003 hasta 2006, a través de la Generalitat Valenciana, y se financiarán con cargo al Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión, así como financiación proveniente de los fondos que la Generalitat Valenciana determine en sus presupuestos.  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,  
ORDENO  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto de la subvención  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, a través de planes integrales de empleo dirigidos a mujeres desempleadas.  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de las mujeres desempleadas integradas en los correspondientes planes integrales de empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2. Ámbito de los planes integrales de empleo   
1. Las ayudas reguladas en esta orden están orientadas a apoyar los planes integrales de empleo dirigidos a los siguientes colectivos de mujeres desempleadas:  
1.1 Plan integral para mujeres mayores de 45 años, en situación de paro de muy larga duración.   
1.2. Plan Integral de empleo para mujeres víctimas de violencia de género.  
2. Por otra parte, se regula una ayuda para las mujeres desempleadas participantes en el plan Integral de empleo para mujeres víctimas de violencia de género, destinada a atender gastos de guardería y de cuidado de familiares dependientes durante la realización de los itinerarios de inserción.  
3. Los requisitos de desempleo y de situación de las mujeres deberán cumplirse en el momento de su incorporación al plan; a estos efectos se considerará la fecha de la firma del acuerdo de incorporación al plan.  
Artículo 3. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo de los programas de empleo regulados en esta orden:  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:  
a) Las administraciones locales, así como las entidades dependientes de una administración local o vinculada a ella, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
b) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el empleo a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través de convenios de colaboración que se encuentren en vigor durante el periodo de vigencia de esta orden.  
c) Cámaras de Comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
d) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.  
2. En calidad de entidades empleadoras, las personas físicas y las entidades públicas y privadas que, realizando su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana, contraten a las desempleadas participantes en los planes integrales de empleo para desarrollar su actividad laboral en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los requisitos y las condiciones que se establecen en esta orden.  
3. En calidad de beneficiarias de la ayuda por gastos de guardería y de cuidado de familiares dependientes, las mujeres desempleadas participantes en el Plan Integral de Empleo para mujeres víctimas de violencia de género.  
4. Limitaciones para obtener la condición de beneficiario conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:  
4.1. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta ley las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:  
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.  
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la administración.  
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.  
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.  
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.  
4.2. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiario las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de Asociación.  
Tampoco podrán obtener la condición obtener la condición de beneficiario las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el correspondiente registro.   
4.3. Las prohibiciones contenidas en los párrafos b), d), e), f) y g) del apartado 4.1 y en el apartado 4.2 de este artículo se apreciarán de forma automática y subsistirán mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen.  
4.4. Las prohibiciones contenidas en los párrafos a) y h) del apartado 4.1 de este artículo se apreciarán de forma automática. El alcance de la prohibición será el que determine la sentencia o resolución firme. En su defecto, el alcance se fijará de acuerdo con el procedimiento determinado reglamentariamente, sin que pueda exceder de cinco años en caso de que la prohibición no derive de sentencia firme.  
4.5. La apreciación y alcance de la prohibición contenida en el párrafo c) del apartado 4.1 de este artículo se determinará de acuerdo con lo establecido en el artículo 21, en relación con el artículo 20.c) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2002, de 16 de junio.  
CAPÍTULO II  
Cuantía, condiciones y concesión de las ayudas  
Artículo 4. Plan Integral de Empleo para Mujeres desempleadas mayores de 45 años.  
Este Plan está dirigido a mujeres desempleadas mayores de 45 años que se encuentren en situación de paro de muy larga duración. A los efectos de esta convocatoria, se entenderá que se encuentran en dicha situación las mujeres desempleadas que no hayan tenido ningún empleo durante un periodo de tiempo superior a veinticuatro meses, y se encontrasen inscritas ininterrumpidamente durante ese periodo en los Centros SERVEF correspondientes. En ausencia de desempleadas que cumplan estos requisitos se podrá considerar a mujeres desempleadas mayores de 45 años con menor periodo de inscripción como demandantes de empleo.  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:  
1.1. Los proyectos deberán contemplar la participación de sesenta mujeres desempleadas pertenecientes al colectivo objeto del plan para la realización de los itinerarios de inserción personalizados previstos en la presente convocatoria. A la finalización del plan deberá acreditarse la inserción laboral del cincuenta por ciento de las participantes con contratos de una duración mínima de seis meses. Las inserciones podrán realizarse a jornada completa o a jornada parcial, siempre que, en este último caso, la duración de la jornada sea de veinte horas como mínimo.  
Excepcionalmente, se podrán aprobar proyectos de diferente número de participantes, que en todo caso no podrá ser inferior a treinta, para los cuales se establecerán unos objetivos de inserción que respeten la proporcionalidad prevista en el párrafo anterior.  
1.2 La cuantía de la ayuda se establecerá en la resolución de concesión y se calculará a razón de un importe medio de 1800 euros por participante. Una vez finalizado el plan, la liquidación de la ayuda concedida se realizará teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos establecidos en la resolución y conforme a los importes previstos en el siguiente apartado.  
1.3. El criterio para el cálculo de la liquidación de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:  
1.3.1. Una ayuda por la realización a la desempleada de su itinerario personalizado de inserción, de hasta 900 euros por cada una de las desempleadas participantes en el proyecto, siempre que el mismo tenga una duración de tres meses, acumulable a las ayudas descritas en los párrafos siguientes.   
1.3.2. Una ayuda por un importe de hasta 4200 euros por cada inserción de carácter estable y a jornada completa de las desempleadas insertadas y participantes en el proyecto.  
1.3.3. Una ayuda por contrato temporal y a jornada completa de hasta 1.200 euros, siempre que tenga una duración, al menos, de seis meses. A estos efectos, se aceptará la concertación de dos contratos de una duración mínima de tres meses con una misma trabajadora. En los supuestos en que se produzca la conversión a indefinido de alguno de estos contratos temporales subvencionados, el importe de las ayudas establecidas en este párrafo será deducido del establecido en el apartado anterior para las inserciones de carácter estable.  
1.3.4. Una ayuda de hasta 900 euros por cada supuesto de autocolocación o autoempleo con una duración mínima de seis meses, de las desempleadas participantes en el plan, siempre que se produzca una vez finalizado el tercer mes de participación en el itinerario, acumulable a la ayuda por contratación temporal recogida en el apartado 1.3.3, en su caso.  
1.3.5. Si estas contrataciones fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional del importe de la ayuda prevista.  
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:  
Una ayuda de 6000 euros por cada inserción de carácter estable, por contrato indefinido inicial o conversión de contrato temporal celebrado durante la vigencia del plan, y a jornada completa de las desempleadas participantes en el proyecto. Si este contrato lo fuera a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre que tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.  
3. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de contratación de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como para las entidades colaboradoras, será del 25% del importe de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida a tiempo completo.  
4. Los itinerarios de inserción y las contrataciones que de ellos se deriven deberán llevarse a cabo durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora. La ejecución de los proyectos, no excederá del 31 de octubre de 2007.   
5. Este plan esta financiado por el Fondo Social Europeo en un 75% a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.  
Artículo 5. Plan Integral de Empleo para Mujeres Víctimas de Violencia de Género.  
Este Plan Integral de Empleo va dirigido a mujeres que hayan sido objeto de malos tratos familiares, previo informe de los servicios sociales competentes y/o de la Dirección General de la Mujer.  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:  
1.1. Los proyectos presentados por las entidades promotoras, deberán contemplar la participación de treinta desempleadas pertenecientes al colectivo objeto del plan, para la realización de los itinerarios personalizados de inserción previstos en la presente convocatoria. A la finalización del plan deberá acreditarse la inserción laboral de veinte de las participantes, con contratos de una duración mínima de tres meses.  
Excepcionalmente, se podrán aprobar proyectos de diferente número de participantes, para los cuales se establecerán unos objetivos de inserción, que respeten la proporcionalidad prevista en el párrafo anterior.  
1.2. La cuantía máxima de la ayuda se determinará en la resolución de concesión y se calculará a razón de un importe medio de 3000 euros por participante. Una vez finalizado el plan, la liquidación de la ayuda concedida se realizará teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos establecidos en la resolución y conforme a los importes previstos en el siguiente apartado.  
1.3. El criterio para el cálculo de la liquidación de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:  
1.3.1 Una ayuda por la realización a la desempleada de su itinerario de inserción a razón de 1.200 euros por cada una de las desempleadas participantes en el proyecto, siempre que el mismo tenga una duración de tres meses, acumulable a las ayudas descritas en los párrafos siguientes.  
1.3.2 Una ayuda por un importe de 4200 euros por cada inserción de carácter estable y a jornada completa de las desempleadas insertadas y participantes en el proyecto.  
1.3.3 Una ayuda por contrato temporal y a jornada completa de 1.500 euros para contratos de tres meses, y de 3.000 euros para contratos de seis meses. Estas ayudas son incompatibles entre sí, y corresponde la de importe superior en caso de concurrencia en una misma trabajadora. No obstante, resultará subvencionable un segundo contrato de tres meses por una misma trabajadora aplicándose el mismo importe de 1.500 euros. En los supuestos en que se produzca la conversión a indefinido de alguno de estos contratos temporales subvencionados, el importe de las ayudas establecidas en este párrafo será deducido del establecido en el apartado anterior para las inserciones de carácter estable.  
1.3.4 Una ayuda de 900 euros por cada supuesto de autocolocación o autoempleo, con una duración mínima de tres meses, de las desempleadas participantes en el Plan, siempre que se produzca una vez finalizado el tercer mes de participación en el itinerario, acumulable a la ayuda por contratación temporal recogida en el apartado.   
1.3.5. Si estas contrataciones lo fueran a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.   
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:  
2.1. Una ayuda por importe de 6.000 euros por cada inserción de carácter estable, por contrato indefinido inicial o conversión de contrato temporal celebrado durante la vigencia del Plan, y a jornada completa de las mujeres participantes en el proyecto.  
2.2 Una ayuda de 3.000 euros por cada contrato de seis meses como mínimo y a jornada completa de las desempleadas participantes en el proyecto, o de 1.500 euros en el caso de que el contrato sea de tres meses como mínimo y a jornada completa. En los supuestos en que se produzca la conversión a indefinido de alguno de estos contratos temporales subvencionados, el importe de las ayudas establecidas en este párrafo será deducido del establecido en el apartado anterior para las inserciones de carácter estable.  
2.3. Si estos contratos lo fueran a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.   
3. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de contratación de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como para las entidades colaboradoras, será del 25% del importe de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida a tiempo completo.  
4. La ayuda a la entidad empleadora regulada en el apartado 2 está sometida al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento (CE) núm. 69/2001, de 12 de enero de 2001, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, publicado en el DOCE de fecha 13 de enero de 2001, en el caso de que las entidades empleadoras sean empresas; personas físicas o jurídicas, con independencia de la forma jurídica adoptada para su constitución.   
5. Los itinerarios de inserción y las contrataciones que de ellos se deriven deberán llevarse a cabo durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora. La ejecución de los proyectos, no excederá del 31 de octubre de 2007.   
6. Este Plan está financiado por el Fondo Social Europeo en un 70%, a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.  
Artículo 6. Ayudas por gastos de guardería y cuidado de familiares dependientes  
6.1. Estas ayudas van destinadas a sufragar los gastos de guardería y/o cuidado de familiares dependientes de las mujeres desempleadas que participen en el plan integral de empleo de mujeres víctimas de violencia de género.  
6.2. A efectos de esta orden, se consideran familiares dependientes de la mujer desempleada participante en el plan anteriormente mencionado, los que convivan con la beneficiaria y, concretamente: los familiares de primer grado (cónyuge, padres e hijos) y los familiares de segundo grado (hermanos, abuelos, nietos y padres políticos).  
Estas ayudas se otorgarán durante todo el año, siempre que se trate de hijos menores de tres años.  
Cuando se trate de hijos mayores de tres años y menores de catorce, este tipo de ayudas se concederá por el tiempo que dure el período vacacional escolar.  
Para hijos mayores de 14 años, y/o respecto del resto de familiares que requieran especial dedicación, la ayuda se otorgará previa declaración del órgano médico correspondiente.  
6.3. El criterio para el cálculo de la ayuda se basará en el siguiente concepto: una ayuda de hasta 100 euros al mes y por mujer desempleada participante en el plan Integral de empleo para mujeres víctimas de violencia de género, en concepto de gastos de guardería y cuidado de familiares dependientes, con un límite máximo de 1.800 euros por beneficiaria. El cálculo de la ayuda, dentro de los límites indicados, se efectuará considerando los días en que la beneficiaria haya asistido a las actividades que integran el itinerario de inserción.   
Artículo 7. Funcionamiento de los planes integrales de empleo  
1. Los centros SERVEF remitirán a las entidades beneficiarias un número suficiente de desempleadas del colectivo perteneciente al Plan, de acuerdo con las participantes establecidas en la resolución de concesión, para que sean atendidas por éstas a través de un itinerario de inserción que incluya la orientación profesional, el adiestramiento para el empleo, la motivación y, en general, el apoyo necesario para la integración laboral de las mismas  
Respecto del Plan de Mujeres Víctimas de Violencia en el ámbito familiar, la Dirección General de la Mujer se pondrá en contacto con las mujeres desempleadas víctimas de la violencia familiar, a los efectos de informarles sobre la existencia del programa e invitarles a su participación en el mismo, para lo cual deberán manifestar su consentimiento al SERVEF. A la vista de los resultados de este sondeo, el SERVEF realizará la remisión de las desempleadas en los mismos términos descritos en el párrafo anterior.  
Las entidades promotoras deberán acreditar la incorporación de la totalidad de las participantes al plan en el plazo de 90 días a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda a través del correspondiente certificado de inicio según modelo normalizado. Los listados de participantes en el Plan se presentarán a través de la aplicación informática SIDEC, que será facilitada por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas y se actualizarán trimestralmente.   
En el caso de que dichas desempleadas causaren baja en el programa, la entidad promotora deberá comunicar la causa de la baja del participante, dicha vacante será repuesta por el centro SERVEF correspondiente, debiendo comunicarse la sustitución en el plazo de un mes desde la fecha que se produzca. En cualquier caso no podrán realizarse durante la vigencia del plan, más de un cincuenta por ciento de sustituciones de las participantes.  
En el supuesto de que las desempleadas remitidas por los centros SERVEF no representen un número suficiente para completar el total de participantes en el proyecto aprobado a la entidad promotora, ésta podrá ofertar la participación en los itinerarios de inserción a otras desempleadas que cumplan los requisitos establecidos para cada uno de los colectivos de los planes regulados en la presente orden.  
2. La mujer desempleada, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción, suscribirá ante la entidad promotora un documento por el que se adhiere al mismo y se compromete a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.  
3. El itinerario de inserción deberá tener una duración mínima de tres meses. Se iniciará, en todo caso, con una entrevista individualizada con profundidad orientada a concretar la aptitud y la actitud de la desempleada frente a la búsqueda de empleo que servirá para determinar las futuras acciones que haya que desarrollar y que, en función de las necesidades del individuo, podrán consistir en orientación profesional, aplicación de técnicas de motivación y comunicación (individuales o en grupo) y acciones formativas (individuales o en grupo) sobre desarrollo de habilidades personales para el empleo de carácter general y/o con relación a un sector de actividad específico.   
El itinerario comprenderá también el acompañamiento en la empresa una vez culminada la inserción laboral, durante un periodo de dos meses desde la fecha del contrato, en el cual, al menos con carácter semanal, se realizarán las actuaciones necesarias para valorar la adecuación de la inserción, tanto desde el punto de vista del trabajador como del empleador.   
El personal técnico que lleve a cabo las acciones indicadas en el párrafo anterior estará integrado por licenciados, preferentemente, en Psicología, Pedagogía o similar. Asimismo, podrá realizarse por diplomados en las mismas áreas de conocimiento (Trabajo Social, Relaciones laborales o similar), todos ellos con formación y/o experiencia en la realización de las mismas. Y, en su defecto, por personal que acredite, mediante los contratos de trabajo correspondientes, experiencia en la realización de este tipo de acciones.   
Cuando se trate de impartir una formación relacionada con un sector de actividad específico, el personal que la imparta deberá acreditar sus conocimientos y/o experiencia en el mismo.  
Las acciones desarrolladas deberán reflejarse en la ficha personalizada a que se refiere punto 3 del artículo 16 con indicación del tipo de acción, grupo al que pertenece dentro de los descritos en el párrafo precedente y duración de las mismas.  
4. Las desempleadas participantes en los itinerarios de inserción tendrán derecho a la expedición, por parte de las entidades promotoras y/o colaboradoras, de un certificado por el que se acredite su participación en el plan integral de empleo, según modelo normalizado.  
5. En el mes de febrero de 2007 las entidades promotoras facilitarán a la dirección territorial de empleo correspondiente los datos provisionales sobre el cumplimiento de objetivos en el modelo normalizado que será proporcionado por el SERVEF.  
Artículo 8. Procedimiento de concesión  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras, corresponde a la directora general del SERVEF, y la competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores territoriales de Empleo del SERVEF por delegación de la directora general del SERVEF.   
En todos los casos la instrucción del procedimiento se llevará a cabo por las direcciones territoriales de empleo del SERVEF.  
2. La concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las ayudas para los proyectos a los que se haya otorgado mayor valoración, hasta que se extinga el crédito presupuestario. A estos efectos, se constituirá una Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes que estará formada por cinco miembros, con la siguiente composición: presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo, o persona en quien delegue, cuatro vocales, uno por cada dirección territorial de Fomento de Empleo, y un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario.  
3. Instruidos los expedientes, serán remitidos a la Comisión de Valoración y Seguimiento que, atendiendo a los criterios establecidos en los artículos 14 y 20 de la presente orden, emitirá el correspondiente informe sobre la evaluación de los proyectos y el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno. El órgano instructor, a la vista del informe indicado, elaborará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión a la directora general del SERVEF. En el supuesto de los expedientes relativos a las entidades empleadoras la remisión a la Comisión se efectuará de forma trimestral a lo largo de la vigencia de los plazos de presentación de solicitudes. Asimismo, en el caso de los expedientes correspondientes a las ayudas por gastos de guardería y cuidado de familiares dependientes, la remisión se realizará de forma mensual a lo largo de la vigencia de los plazos de presentación de solicitudes.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de las entidades colaboradoras. Para las solicitudes presentadas por las entidades promotoras, el plazo indicado comenzará a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo que viene establecido en el artículo 11.5.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleadas participantes que haya que atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas, incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, antes mencionada.  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/98.  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 4 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.  
Artículo 9. Resolución de incidencias  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, serán los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF.   
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la dirección territorial de Empleo correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.  
Artículo 10. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la misma Ley.  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones.   
4. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 11. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa, en colaboración con la Comisión de Valoración y Seguimiento de los planes prevista en el artículo 7 de esta orden.   
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
CAPÍTULO III  
Subvenciones para las entidades promotoras   
de los itinerarios de inserción laboral  
Artículo 12. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.   
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o las entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
b) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y sólo respecto de aquella que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:  
. Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.  
. En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, señaladas en los apartados 3.1 y 3.2 del artículo 3 de la orden.  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.   
e) Memoria explicativa del proyecto, que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica se indican en los artículos siguientes.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1, para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
5. El plazo de presentación de solicitudes será treinta días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 13. Contenido y presentación de la Memoria de Actividades  
La Memoria de Actividades hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:  
1. Denominación del proyecto.  
2. Memoria de actividades del proyecto, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen. En este apartado, y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, el solicitante de la ayuda deberá de prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad.  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se afectarán para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto, indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.  
5. Lugar donde se desarrollarán las acciones.  
6. Calendario del proyecto con indicación de la fecha prevista de inicio y finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 31 de octubre de 2007. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y la ejecución del proyecto.   
7. El número de inserciones previstas en el proyecto. En este apartado se deberá considerar las inserciones mínimas exigibles en la regulación del Plan.  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto.  
Todos los aspectos detallados en la Memoria de Actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la Web del SERVEF (www.servef.com).  
Artículo 14. Contenido y presentación de la Memoria Económica  
La Memoria Económica hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, de acuerdo con los siguientes conceptos que serán elegibles por la entidad promotora, a excepción de los gastos previstos en el apartado 6 por ser de obligado cumplimiento.  
2. Los gastos salariales del personal propio o específicamente contratado para desarrollar el proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador a jornada completa. Se podrán imputar los gastos de personal soportados desde la fecha de finalización de presentación de solicitudes.  
3. Los gastos de formación para las desempleadas que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos, no podrán superar el 5% del coste total de proyecto.  
4. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.  
5. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.  
6. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto de conformidad, indicándose que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 3% del coste total del proyecto.  
7. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.   
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la Web del SERVEF (www.servef.com).  
Artículo 15. Criterios para la concesión de las ayudas  
La Comisión de valoración y seguimiento de los planes a que hace referencia el punto 2 del artículo 8 de esta orden, evaluará los proyectos atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.  
b) Los resultados obtenidos en la ejecución de plantes integrales de empleo subvencionados por el SERVEF en años anteriores, en especial en el colectivo objeto de actuación.  
c) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.  
d) Currículum profesional de las personas que serán contratadas para la gestión del proyecto que haya que subvencionar y del personal propio de la entidad que colaborará en el mismo.   
e) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a las desempleadas que realicen el itinerario.  
f) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.  
g) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para las desempleadas en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.  
h) El ámbito geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto.  
Artículo 16. Incompatibilidades  
Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo de los planes de empleo previstos en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.  
Artículo 17. Justificación y liquidación de las ayudas  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fechas límite el 31 de enero de 2007 para los gastos correspondientes a la anualidad de 2006, el 20 de noviembre de 2007 para los gastos de esta segunda anualidad.  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y de las obligaciones contenidas en la resolución de concesión, teniendo en cuenta que el coste total del proyecto se financiará con cargo a los presupuestos de 2006 para las actuaciones correspondientes a esa anualidad, y el resto con cargo a los presupuestos de 2007.   
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de la correspondiente cuenta justificativa en la que, bajo la responsabilidad del declarante, se incluirá declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos. El resumen de gastos se aportará igualmente a través de la aplicación informática SIDEC y serán acreditados mediante las correspondientes facturas u otros justificantes de valor probatorio equivalente de acuerdo con lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, y demás normativa vigente, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario. La liquidación se efectuará conforme a los criterios cualitativos y cuantitativos recogidos en el artículo 13 para los gastos imputables al desarrollo del proyecto.  
A esta documentación se acompañará:  
Un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación de la desempleada en los términos establecidos en esta orden, así como copia de los contratos, y alta de la trabajadora en la Seguridad Social que justifiquen el cumplimiento de objetivos objeto de subvención por parte de la promotora. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.   
Informe individualizado de la participación de cada desempleada en el itinerario de inserción y una ficha firmada por la desempleada en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.   
Informe normalizado del acompañamiento en la empresa por el periodo mínimo de dos meses previsto en el artículo 7.3 de la presente orden, para aquellas participantes en el plan insertadas laboralmente.   
Asimismo, en función del tipo de plan se aportará:  
. En todo caso, DNI y tarjeta actualizada de demanda de empleo de la trabajadora.  
Cuando se trate de participantes en el Plan Integral de mujeres víctimas de violencia de género, acreditación de la condición de víctima.  
4. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, concretamente la subvención correspondiente a la primera anualidad se podrá pagar de forma anticipada hasta el cien por cien del importe de la ayuda de este periodo previa acreditación de la incorporación de los participantes conforme a lo previsto en el artículo 7.1.  
El importe de la ayuda correspondiente a la segunda anualidad se librará en 2007 y podrá efectuarse un pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención correspondiente a esta anualidad para aquellas entidades que no tengan ninguna deuda pendiente con respecto al importe de la ayuda anticipado para 2006, y puedan acreditar el cumplimiento del 20% de los objetivos de inserción del proyecto.  
En todo caso, la liquidación final de la subvención concedida se efectuará en 2007 y en la misma se ajustará la cuantía a percibir por la entidad tras la acreditación definitiva de los objetivos de inserción alcanzados, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.  
5. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.  
6. En todo caso la justificación de la subvención se regirá por lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la misma, los rendimientos financieros que se generen por fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control  
Artículo 18. Obligaciones del beneficiario  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.  
4. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
5. A efectos de difusión pública, se indicará que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento CCE núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.  
6. Emitir, a instancias de la interesada, el certificado a que se refiere el artículo 7.4.  
CAPÍTULO IV  
Subvenciones para las entidades empleadoras  
Artículo 19. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. 1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción colaborarán en la presentación de la solicitud de las entidades empleadoras definidas en el artículo 3 de esta orden, en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda. Entre esta documentación, y solo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:   
. Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.   
. En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha del otorgamiento de la subvención.  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, señaladas en los apartados 3.1 y 3.2 del artículo 3 de la orden.  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros) en dos ejemplares originales.  
e) Copia compulsada del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el centro SERVEF, o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al SERVEF, y alta de la trabajadora en la Seguridad Social. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.  
f) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.  
g) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
h) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, que autorice al SERVEF a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden.  
i) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación de la trabajadora se ha llevado a cabo con su colaboración.  
j) Acreditación de la fecha de inscripción en los centros SERVEF como desempleada de la participante en el itinerario, mediante la aportación de la tarjeta actualizada de demanda de empleo.  
Cuando se trate de participantes en el Plan Integral de Mujeres víctimas de Violencia de Género, acreditación de la condición de víctima.  
k) En el caso de que la entidad empleadora sea una empresa, persona física o jurídica, con independencia de su forma jurídica, declaración responsable referida a las ayudas sujetas al régimen de minimis recibidas por la entidad durante los últimos tres años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en el que se amparaba; o en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda.   
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo establecido en el artículo 71.1 para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.  
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
5. Las solicitudes de las ayudas correspondientes a los contratos suscritos con las trabajadoras enviadas por las entidades promotoras deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, dentro de las siguientes fechas límite:  
a) Hasta el 20 de noviembre de 2006 para los contratos celebrados hasta el 31 de octubre de 2006.  
b) Del 2 de enero al 31 de octubre de 2007 para los contratos celebrados en este segundo año, así como para las transformaciones de contratos temporales y el mantenimiento de contratos celebrados los dos últimos meses de 2006.   
c) Las solicitudes de ayudas por mantenimiento de contratos celebrados en los dos últimos meses de 2006 se presentarán en los meses de enero y febrero de 2007.   
Artículo 20. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.   
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, en caso de empate tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten un mayor grado de compromiso con la inserción laboral de este tipo de trabajadores en los términos previstos por el artículo referenciado.   
Artículo 21. Requisitos de las entidades empleadoras.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las empleadoras deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 3.2 y 3.3 de la presente orden.   
Por otra parte, las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
b) Acreditar el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Artículo 22. Exclusiones  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.   
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que, en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación, hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los 24 meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.   
4. Trabajadoras que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses anterior a la formalización del contrato.   
5. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.  
Artículo 23. Incompatibilidades   
1. Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.  
2. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de las desempleadas participantes en el plan o los planes que promuevan y sean objeto de ayuda.  
Artículo 24. Justificación y liquidación de las ayudas  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.  
Artículo 25. Obligaciones de las entidades empleadoras.   
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en esta orden y de las que, en su caso, expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y los plazos establecidos.  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determine la concesión.  
4. En el supuesto de que la trabajadora contratada cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el Plan, o en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía la trabajadora sustituida. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados un mínimo de tres años, o de dos si se trata de pyme. El empleo creado deberá suponer un incremento neto del número de trabajadores tanto en el establecimiento como en la empresa afectada, en comparación con la media de los 12 meses anteriores.  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar al mismo las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
7. Por ser ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que el Reglamento (CE) número 1159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el SERVEF pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden con relación al cumplimiento de las obligaciones de estar al corriente en el pago de las cuotas y al mantenimiento de los puestos de trabajo subvencionados.  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.  
10. Emitir, a instancias de la interesada, el certificado a que se refiere el artículo 7.4  
CAPÍTULO V  
Subvenciones para gastos de guardería   
y atención de familiares dependientes  
Artículo 26. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3.1 de esta orden, colaborarán en la presentación de la solicitud de ayuda de gastos de guardería y cuidado de familiares dependientes de las participantes, en impreso normalizado, junto con la documentación requerida en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:   
a) Documentación que acredite que la mujer desempleada es participante del plan contemplado en el artículo 5 que recoge esta orden, y previsión de asistencia al itinerario expresada en días en documento emitido por la entidad promotora del plan.  
b) Documentación justificativa de la previsión del gasto que haya que realizar (matrícula, contrato de prestación de servicios, facturas pagadas o proforma).   
c) Certificado de empadronamiento.  
d) Declaración del órgano médico competente donde quede reflejado la imposibilidad de valerse por sí mismo del familiar que generará el derecho de esta ayuda, en su caso.   
e) Declaración responsable de no estar incursas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria, señaladas en los apartados 4.1 y 4.2 del artículo 3 de la orden.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado, conforme a lo establecido en el artículo 71.1, para que en plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.   
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para una mejor resolución sobre la solicitud presentada.  
5. Las solicitudes de estas ayudas deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización de la adhesión de la participante en el Plan y, en todo caso, dentro de las siguientes fechas límite, hasta el 20 de noviembre de 2006 para las participantes incorporadas hasta el 31 de octubre de ese mismo año, y del 1 de enero hasta el 31 de octubre de 2007 para las incorporadas con posterioridad a la fecha anterior. Las solicitudes de las mujeres incorporadas en los dos últimos meses del 2006 se presentarán en los meses de enero y febrero de 2007.  
Artículo 27. Criterios para la concesión de las ayudas a las mujeres desempleadas participantes  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.   
Artículo 28. Justificación y liquidación de las ayudas  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez, o con carácter trimestral, previa presentación de los justificantes del gasto efectivamente realizado y de la ficha personal de asistencia a las actividades del itinerario, y con fecha límite del 20 de noviembre de 2007.  
Artículo 29. Incompatibilidades  
Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas públicas que tengan el mismo objeto.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
De conformidad con lo establecido en la Ley 15/2005, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2006, las ayudas reguladas en la presente orden se financiarán con cargo al capítulo IV del subprograma 322.51, .Fomento de Empleo., del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, con arreglo a los siguientes importes y líneas:  
1. Plan Integral de Empleo para Mujeres Mayores de 45 años, código de línea T5608000:  
a) Las ayudas destinadas a las entidades promotoras de acuerdo con el artículo 4.1 de esta orden, se financiarán con un importe máximo de 2.000.000 €. De esta cantidad, 1.000.000 €, de los cuales 487.500 € están financiados por el Fondo Social Europeo, se abonarán con cargo al presupuesto del año 2006. El 1.000.000 € restante, del cual 634.500 € estarán financiados por el Fondo Social Europeo, se abonarán con cargo al presupuesto de 2007, siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para dicho ejercicio.  
b) Las ayudas destinadas a las entidades empleadoras de acuerdo con el artículo 4.2 de la presente orden, para el ejercicio 2006 se financiarán con un importe máximo de 172.000 €.  
2. Plan Integral de Empleo para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, código de línea T4154000:  
a) Las ayudas destinadas a las entidades promotoras de acuerdo con el artículo 5.1 de la Orden se financiarán con un importe máximo de 600.000 €. De esta cantidad 300.000 €, de los cuales 210.000 € están financiados por el Fondo Social Europeo, se abonarán con cargo al presupuesto del año 2006. Los 300.000 € restantes, de los cuales 210.000 € estarán financiados por el Fondo Social Europeo, se abonarán con cargo al presupuesto del ejercicio 2007, siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para dicho ejercicio.   
b) Las ayudas destinadas a las entidades empleadoras y las destinadas a gastos de guardería y cuidado de familiares dependientes de acuerdo con los artículos 5.2 y 6 de la Orden para el ejercicio 2006, se financiarán por un importe máximo de 50.000 €.  
Segunda  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet «http://www.servef.es», así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
Tercera  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Cuarta  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero de la Disposición final primera de la misma.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden, y se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, con carácter excepcional, siempre que concurran en el expediente circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados en la presente orden. La directora general del SERVEF podrá autorizar la ampliación de dichos plazos hasta la fecha de cierre del ejercicio presupuestario correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.  
Valencia, 25 de abril de 2006  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA