Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4603)

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2023, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A, en Bocairent. Expediente 66/1820-IHO.
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Número DOGV
:   9589

Fecha DOGV
:   05-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4603


Fecha del documento
:   25-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2023, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A, en Bocairent. Expediente 66/7185-VCA. [2023/4603]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 66/6238-YOZ Bocairent.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A  
Promotor: Ayuntamiento  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Bocairent  
Expediente: 66/5959-EPN  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de julio de 2020, adoptó el siguiente:  
  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 22 de mayo de 2019 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Bocairent, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent, acompañada del Documento Inicial Estratégico (DIE) y del borrador de la Modificación Puntual.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), por lo que se inicia el procedimiento de evaluación ambiental estratégica.  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Documento Inicial Estratégico (DIE)  
2. Borrador de la Modificación Puntual.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Bocairent viene definido por las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, aprobadas definitivamente el 25 de julio de 1994 por la Comisión Territorial de Urbanismo (DOGV 2351, 22.09.1994). Posteriormente, se acuerda por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 29 de enero de 1998 la aprobación definitiva de la Modificación de las Normas Subsidiarias relativas a corrección de errores (DOGV 3212, 27.03.1998).  
Las Normas Subsidiarias aprobadas en julio de 1994 no fueron sometidas a evaluación ambiental.  
Por la CTU se acuerda, en sesión de 28 de enero de 1999, aprobar definitivamente la Homologación de los Sectores del Polígono Industrial de Bocairent, cuyo objeto es la creación de suelo industrial para desarrollar el Polígono Industrial de Bocairent, afectando a una superficie total de 58'7 ha., de las que 246 ha eran suelo apto para urbanizar industrial (Sector 1), y el resto (341 ha) suelo no urbanizable Común que se reclasifican a Suelo Urbanizable Industrial. Así, se configura el polígono industrial con tres sectores: Sector 1 (24,6 ha), Sector 2 (17ha) y Sector 3 (17,1 ha).  
La Homologación de los Sectores del Polígono Industrial de Bocairent (expediente: 193/7484-WWK) fue sometida a evaluación ambiental, emitiéndose en fecha 18 de enero de 1999 Declaración de Impacto Ambiental aceptable con condicionantes por el director general de Desarrollo Sostenible.  
  
C) Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent: Objeto y justificación  
En el DIE se indica que el objeto de la modificación es la reclasificación de 17.975 m² de suelo no urbanizable común de las vigentes Normas Subsidiarias (NNSS 1994) para pasar a ser suelo urbano industrial, dado que el ámbito de la modificación se encuentra adyacente al suelo urbano industrial tipo A, SUI-A (14.090 m²), que actualmente se encuentra consolidado y ocupado por la fábrica Durplastic, SL, siendo dichos terrenos SUI-A propiedad de la mercantil Sisher SL. Advertimos que en el borrador de la Modificación propuesta se indica que el objeto es reclasificar el SNU Común a suelo urbanizable industrial.  
Se justifica la modificación de las NNSS 1994 por la necesidad de ampliación de la actividad que desarrolla la mercantil Durplastics, SL, sobre los terrenos que son propiedad de la mercantil Sisher, SL.  
  
D) Características de la modificación  
D.1. Ámbito de la propuesta  
El ámbito territorial de la modificación se localiza al suroeste del núcleo urbano de Bocairent, municipio de 4.195 habitantes (TLL 1901), de la comarca de la Vall d'Albaida. En concreto, la ampliación propuesta se encuentra lindante al suelo urbano industrial tipo A propiedad de la mercantil Sisher, SL, al norte de la CV-81, afectando a varias parcelas con las siguientes referencias catastrales, todas ellas propiedad de dicha mercantil:  
• Parcela 78 Polígono 78. Referencia catastral 28577I20237596  
• Parcela 80 Polígono 78. Referencia catastral 02910R62993857  
• Parcela 132 Polígono 20. Referencia catastral 23644E34745664  
• Parcela 133 Polígono 20. Referencia catastral 92363L23220570  
• Parcela 134 Polígono 20. Referencia catastral 26838G49151116  
• Parcela 135 Polígono 20. Referencia catastral 55558R86228787  
• Parcela 136 Polígono 20. Referencia catastral 34212D18684538  
• Parcela 141 Polígono 20. Referencia catastral 28006P03546505  
• Parcela 142 Polígono 20. Referencia catastral 41612C97040920  
• Parcela 143 Polígono 20. Referencia catastral 02180G85680179  
• Parcela 144 Polígono 20. Referencia catastral 86512V42587102  
• Parcela 145 Polígono 20. Referencia catastral 59848D86851243  
• Parcela 167 Polígono 20. Referencia catastral 84910M61505645  
• Referencia Catastral 000200100YH09B.  
El ámbito propuesto para la ampliación del suelo urbano industrial tipo A afecta a una superficie total de 17.975 m².  
D.2. Clasificación y calificación del suelo.  
Actualmente el ámbito territorial propuesto para la ampliación (17.975 m²) del suelo industrial se encuentra clasificado en el planeamiento vigente (NNSS 1994) como suelo no urbanizable común.  
Imagen núm. 1: Clasificación de suelos. Planeamiento vigente de Bocairent (NNSS 1994 y Modificaciones). Localización del ámbito de la Modificación. Fuente: Elaboración propia.  
Imagen núm. 2: Ortofoto con la clasificación de suelos del planeamiento vigente. Grado de desarrollo. Fuente: Elaboración propia.  
  
  
El DIE indica que se propone reclasificar dicho ámbito como suelo urbano industrial, con una propuesta de ordenación pormenorizada, puesto que el actual suelo urbano industrial tipo A, ocupado por la actividad de Durplastic, SL, cuenta con los servicios urbanísticos básicos; de modo que, en caso de ser necesario, las obras para completar la urbanización o actualizar los servicios existentes sobre la ampliación serían de escasa entidad.  
D.3. Alternativas.  
En el DIE y Borrador de la Modificación analizan dos alternativas:  
• Alternativa 0: No realización de la modificación puntual.  
El sector propuesto mantendría la clasificación de suelo no urbanizable común imposibilitando la ampliación que necesita la empresa situada en el SUI-A. Por lo que la empresa tendría que desplazarse a otra localización, acarreando una pérdida de puestos de trabajo. Se descarta esta alternativa.  
• Alternativa 1: Desarrollo de la Modificación Puntual (alternativa escogida)  
El DIE indica que con la reclasificación a suelo urbano de uso industrial (mediante propuesta de ordenación pormenorizada), se conseguiría una adecuada ordenación de usos y actividades, procurando el mejor desarrollo sostenible entre las necesidades sociales, conservación del entorno y los derechos de los ciudadanos. El ámbito cuenta con los servicios urbanísticos básicos o, en caso de ser necesario, las obras para completar la urbanización o actualizar los servicios existentes serían de escasa entidad.  
La zona se considera apta para el uso industrial ya que se encuentra muy próxima al Polígono Industrial «El Regadiu» y es de fácil acceso desde la carretera CV-81.  
Además, haría posible la necesaria ampliación de la empresa adyacente.  
  
  
  
Imagen núm. 3: Ámbito territorial y clasificación propuesta por la Modificación. Fuente: Borrador de la Modificación.  
  
  
D.4. Características de la propuesta de Modificación.  
El Borrador de la Modificación propone:  
1. Delimitación del sector  
El ámbito del sector de la Modificación puntual tiene una superficie de 17.975 m², de los cuales se destinan 15.114 m² a la ampliación de suelo urbano industrial y 2.861 m² a dotacional aparcamiento.  
2. Capacidad poblacional  
Al tratarse de zona industrial, no hay incremento de la capacidad poblacional respecto de las NN.SS. vigentes  
3. Zonas verdes  
Colindante al sector se encuentra una zona verde de una superficie de 62.177 m², casi 3,5 veces más grande que la superficie que se pretende ampliar. Es por ello que en la presente modificación no se establece una reserva para zonas verdes. No obstante, sí que se plantea una pantalla arbórea en su extremo norte que actúe tanto como límite delimitador del sector, así como una mejora en la integración paisajística del mismo con su entorno más próximo.  
4. Ampliación de suelo viario  
La presente propuesta no supone un incremento del suelo viario puesto que la calle de acceso rodado al ámbito del sector ya se encuentra urbanizada en la actualidad (Calle Baixada a la Canaleta).  
5. Consolidación del suelo urbano industrial que hace innecesario la exigencia del cumplimiento de los estándares  
Es de tal insignificancia en el desarrollo del suelo industrial la escasa ocupación de suelo que se precisa para la modificación que se plantea como una necesidad de crecimiento del desarrollo industrial de la actividad que se ejerce en las instalaciones y edificaciones que se encuentran en pleno uso y rendimiento, siendo el 100 % del sector de un solo propietario por lo que no resulta adecuada la existencia del cumplimiento de los estándares, y en este sentido, se propone su minoración. (Anexo IV. 6 y 8 de la Ley 1/2019).  
Se ha considerado la reserva de suelo para dotacional aparcamiento en su extremo sur. En concreto una superficie de 2.861 m². Esta se encontraría delimitada por la C/ Baixada de la Canaleta y la carretera CV-81, con su zona de protección de 25m.  
6. Normas Urbanísticas  
Se propone aplicar sobre el ámbito de ampliación las mimas prerrogativas que las Normas Subsidiarias de Bocairent prevén para el suelo urbano industrial tipo A que se rige por los siguientes parámetros:  
• Separación a fachada y a linderos: 3m.  
• Volumen edificable: 7 m³/m²  
• Uso: Industrial general  
• Altura máxima: 9m.  
• Número de plantas: 2  
• Parcela mínima: 800 m².  
7. Ficha Urbanística  
Se propone:  
  
Datos generales suelo ampliación  
Suelo Urbano Industrial (m²) 15.114  
Suelo Dotacional (m²) 2.861  
 Viario 0   
 Zonas Verdes 0   
 Aparcamiento 2.861   
Superficie Total (m²) 17.975  
  
  
Datos generales suelo edificabilidad ampliación  
Superficie suelo edificable (m²) 15.114  
Uso/Calificación Industrial general  
Volumen edificable (m³ /m² s) 7  
Edificabilidad resultante (m²) 15.114  
  
  
D.5. Efectos previsibles de la Modificación en el medio ambiente.  
En el apartado D del Documento Inicial Estratégico (DIE) se recoge, en primer lugar, el diagnóstico ambiental y territorial antes de la aplicación de la modificación propuesta en base a aspectos relativos a las siguientes afecciones:  
• vulnerabiliad de acuíferos: alta  
• riesgo de erosión: moderada  
• riesgo desprendimiento: baja  
• riesgo de inundación: el ámbito se encuentra próximo al cauce del río Clariano. Según la cartografía del PATRICOVA existe nivel 6 de peligrosidad, sin llegar a afectar al ámbito de la modificación.  
• afección a carreteras: la CV-81, de titularidad autonómica, discurre al sur del suelo urbano industrial SUI-Tipo A. El ámbito de la propuesta queda fuera de la zona de protección (25m) de dicha CV-81.  
En relación a las afecciones ambientales, el DIE indica que el ámbito del Plan no afecta a terrenos forestales estratégicos, parajes naturales municipales, zonas de especial protección, montes catalogados, reservas naturales, paisajes protegidos, zonas húmedas catalogadas ni de importancia internacional. El sector está muy próximo a la zona ZEPA de la Serra de Mariola i el Carrascal de la Font Roja de la Red Natura 2000 (que se localiza al sur de la CV-81), pero sin estar dentro de la delimitación de la zona de protección de la avifauna.  
Concluye el DIE indicando que no existe ningún tipo de afección que pueda impedir el desarrollo del plan. Por tanto, estima que el Plan es viable.  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de acuerdo con el Artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
C. Política Territorial, Oo Pp y Movilidad - Sdg Movilidad - Serv. de Movilidad Urbana 14.08.2019 15.10.2019  
C. Política Territorial, Oo Pp y Movilidad - Sdg Movilidad - Serv. de Planificación 14.08.2019 21.04.2020  
C. Agricultura, Dr, Ec Y Te - Sdg Medio Natural y Ea - Serv de Ordenación y Gestión Forestal 14.08.2019   
Serv. Territorial Urbanismo - Valencia 10.10.2019  
C. Política Territorial, Oo Pp y Movilidad - Sdg Ordenación del Territorio y Paisaje   
 Serv. Ordenación del Territorio -   
PATRICOVA 14.08.2019 04.06.2020  
 Serv. Ordenación del Territorio - ETCV - PAT's 14.08.2019 13.01.2020  
 Serv. Infraestructura Verde y Paisaje 14.08.2019 11.06.2020  
C. Educación - Dg Cultura y Patrimonio 14.08.2019   
Confederación Hidrográfica del Júcar 14.08.2019 11.05.2020  
  
  
Los informes recibidos se publican, unto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico., en la web de esta conselleria, dirección electrónica http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients (entrando en el icono «Consulta de Expedientes de Planes de Evaluación Ambiental», eligiendo provincia Valencia, municipio Bocairent y escogiendo este expediente).  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el Artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los Artículos 48.d) y 51.1 de la LOTUP.  
La propuesta de modificación propone una ampliación del suelo con destino industrial colindante al suelo urbano industrial tipo A, propiedad de la mercantil Sisher, SL, del planeamiento vigente. Se plantea como una ampliación necesaria para la actividad industrial que se encuentra en funcionamiento.  
El ámbito propuesto de la modificación ocupa parcelas rurales de propiedad de la mercantil Sisher, SL, que se configuran de forma abancalada conformando la margen del cauce que discurre al norte del ámbito (según el planeamiento vigente dicho cauce se corresponde con el del río Clariano a su paso por Bocairent).  
El ámbito queda ubicado en margen derecho de la CV-81, realizándose el acceso desde la glorieta ubicada en el punto kilométrico 15+620 de la carretera CV-81; es decir, es el mismo acceso que se utiliza actualmente.  
Las principales afecciones ambientales y territoriales que pudieran derivarse de la propuesta de modificación pueden concretarse en las siguientes:  
• Afección por riesgo de inundación  
• Afección paisajística  
• Afección a suelo forestal  
• Afección a la carretera CV-81 e incidencia en la movilidad  
Debe considerarse cómo se incardina la propuesta en las directrices de crecimiento para actividades económicas que estable la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) y cómo atiende la propuesta a los objetivos y medidas de mitigación y adaptación en materia de urbanismo, ordenación territorial y medioambiental que recoge la Estrategia Valenciana por el Cambio Climático y su revisión (actualmente en tramitación) para contribuir a la lucha contra el cambio climático.  
En fecha 13 de enero de 2020, el Servicio de Ordenación del Territorio informa en materia de adaptación a la ETCV e indica que el índice máximo de crecimiento para actividades económicas en Bocairent que se deriva de la ETCV es de 568.332 m², con lo que la aprobación de la modificación supondría consumir aproximadamente un 3 % de dicho crecimiento máximo previsto para un horizonte temporal que finalizará en el 2030. No obstante, cualquier propuesta de crecimiento para actividades económica habrá de partir del análisis de todo el suelo vacante destinado a dicho uso.  
Igualmente, el Servicio de Ordenación del Territorio informa que al encontrarse el ámbito afectado por el Plan de Acción Territorial de las Comarcas Centrales, cualquier propuesta habrá de ajustarse a sus determinaciones y, en caso contrario, habrá de ser debidamente justificada con la finalidad de valorar su oportunidad y viabilidad.  
Por el Servicio de Movilidad Urbana de la Subdirección General de Movilidad, en su informe recibido en fecha 15 de octubre de 2019, se indica que la modificación no entra en el ámbito del Artículo 10 (obligación de planes de movilidad municipal) de la Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana. Considera, igualmente, que la aprobación del documento urbanístico no va a originar un cambio relevante en la estructura y volumen de movilidad del municipio que diera lugar a la aplicación del Artículo 12 (Planes de movilidad de nuevas áreas generadoras de alta movilidad)  
El Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad informa, en escrito de fecha 21 de abril de 2020, informa:  
• La zona de protección de la carretera CV-81 es de 50 metros de la arista exterior de la calzada más próxima de la misma, de acuerdo a la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunidad Valenciana, al tratarse de una carretera que pertenece a la red básica. La zona de aparcamiento se ha representado en los planos en el interior de la zona de protección de la carretera.  
• La zona de protección de las carreteras y los usos posibles en dicha zona, vienen definidos en el Artículo 33 de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunidad Valenciana. El uso de aparcamiento no se considera compatible con la seguridad vial por estar situado dentro de la zona de protección de la carretera CV-81, por lo que deberá eliminarse dicho uso de la propuesta.  
En relación con la compatibilidad de la actuación con la normativa sectorial y los efectos previsibles, indica que la actuación puede ser compatible con la legislación sectorial vigente siempre que se realicen los estudios y actuaciones derivadas de los mismos y que se indican en su informe y que comprenden:  
1. Debe establecerse claramente la delimitación de la zona de protección de las carreteras y los usos permitidos.  
2. Se debe realizar un estudio acústico, determinando las posibles afecciones por ruido, si superan los niveles sonoros máximos regulados en la legislación sectorial vigente en dichas zonas y proponer las medidas correctoras necesarias para mitigar los efectos.  
Recuerda el Servicio de Planificación que corresponde a los sectores la redacción de los proyectos, obtención de terrenos y ejecución de las obras, tanto viarias y accesos como las medidas correctoras acústicas. Será necesaria previa autorización del titular de la vía para la ejecución de las obras en las zonas contiguas a las carreteras.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar remite Informe, recibido en fecha 11 de mayo de 2020, en el que analiza los siguientes aspectos:  
1. Afección del planeamiento al dominio público hidráulico.  
1. Se informa que el ámbito de actuación se sitúa en zona de policía (100m) del cauce sin nombre (S/N) tributario del Barranc de la Frontera, respetando la zona de servidumbre (5m). Recuerda que cualquier actividad de las comprendidas en el Artículo 9 del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, y que se pretenda realizar en zona de policía de cauce público, queda supeditada a la obtención de la previa autorización de dicho organismo (Confederación Hidrográfica del Júcar).  
2. Saneamiento y depuración. El ámbito de la modificación se dispone de conexión con la red de saneamiento municipal, por lo que la EDAR a la que se deriven las aguas residuales del ámbito deberá disponer de capacidad suficiente para tratar la carga y caudales generados.  
3. Aguas pluviales. De acuerdo con el punto 7 del Artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue.  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de dicho organismo.  
2. Incidencia en el régimen de corrientes. El ámbito de la propuesta no se encuentra afectado por su zona de flujo preferente ni su zona inundable para la avenida de periodo de retorno 500 años, por lo que no existirá afección al régimen de corrientes.  
3. Disponibilidad de recursos hídricos. La CHJ estima un incremento de demanda de agua de 6.045,6m³/año (1,5114 ha x 4.000m³/ha año). Dicho incremento de demanda se considera poco significativo a los efectos de lo dispuesto en el Artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas (RDL 1/2001).  
Informa que el Ayuntamiento de Bocairent dispone de un derecho al uso privativo de agua para el abastecimiento de su población (4.834 habitantes fijos y 9.393 habitantes estacionales), inscrito en el Registro de Aguas de dicho organismo (Sección A, Tomo 58, Folio 81), por un volumen de 486.951m³/año.  
Visto lo anterior, se estima que el incremento de demanda previsto puede ser atendido origen propuesto.  
  
Imagen núm. 3: Afección al régimen de corrientes. Zona de servidumbre de 5 metros (bandas amarillas), zona de policía de 100 metros (lila), zona de flujo preferente (azul) y su zona inundable para la avenida de periodo de retorno de 500 años (beige). Fuente: CHJ.  
  
  
En relación con la afección por riesgo de inundación, el Servicio de Ordenación del Territorio, informa en materia de riesgo de inundación que la actuación propuesta no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación, por tanto no tiene efecto significativo sobre le medio ambiente y es compatible con la Normativa del PATRICOVA.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica, en su informe de fecha 11 de junio de 2020, que la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias propuesta tendrá incidencia en el paisaje donde se inserta. Se solicita:  
• La modificación puntual deberá acompañarse de un instrumento de paisaje, en este caso, un estudio de integración paisajística, que, adaptado al tipo, escala y alcance de la actuación y al paisaje donde se ubica, valore los efectos sobre el carácter y la percepción del paisaje de dicha modificación y establezca medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos, conforme al Anexo II de la LOTUP.  
• La planificación urbanística definirá y caracterizará la infraestructura verde con carácter previo a la ordenación de usos y actividades del territorio. Al respecto, se indica que deberá considerar que el área afectada se inscribe en el ámbito del Paisaje de Relevancia Regional «PRR 20 Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja»; la proximidad a elementos que forman parte de la infraestructura verde a escala regional como la ZEPA Serres de Mariola y Carrascar de la Font Roja, el LIC Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja y Parque Natural de la Sierra de Mariola, el terreno forestal estratégico, las zonas afectadas por riesgo de inundación, etc. Todo ello con la finalidad de establecer la continuidad de la infraestructura verde a escala urbana mediante los espacios que, en su caso, proponga esta modificación de planeamiento, de acuerdo con el Artículo 5.2.n) de la LOTUP.  
• El contenido del estudio de integración paisajística deberá tener en cuenta la incidencia de la actuación desde la CV-81 otorgando un tratamiento adecuado a la cuenca visual desde dicha infraestructura, preservando las vistas hacia los paisajes de mayor valor y recursos paisajísticos, y procurando que las nuevas edificaciones no los oculten. Se adoptarán medidas de integración paisajística, de conformidad con lo señalado en el anexo II. g) de la LOTUP, teniendo especial cuidado en el tratamiento de todos los bordes urbanos y la adecuada transición con el entorno, así como la incidencia de la volumetría de la edificación, su materialidad y sistemas constructivos. Las medidas de integración paisajística formarán parte del plan como parte del mismo, en su caso, de la parte con eficacia normativa, de conformidad con el anexo II.j) de la LOTUP.  
En relación con los aspectos urbanísticos, el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia recoge en su informe, recibido en fecha 10 de octubre de 2019, la documentación que deberá aportarse en fases posteriores de la tramitación urbanística del plan. Se informa que la propuesta afecta a la ordenación estructural, así pues indica que, teniendo en cuenta la escasa entidad de la actuación, la modificación ulterior a redactar deberá contener la documentación indicada en el Artículo 34 de la LOTUP, con las determinaciones necesarias. Entre otros aspectos, también se indica:  
• No es necesaria la previsión de nuevas zonas verdes de Red Primaria desde el momento en que la actuación no supone una mayor población.  
• Se deberá definir el carácter público o privado de la dotación de aparcamientos prevista, con 2.861 m² de superficie.  
• En el documento de Modificación Puntual deberá grafiarse adecuadamente la afección de la carretera CV-81, incluyendo la rotonda de acceso a los suelos industriales en ambos márgenes de la carretera.  
• Con los límites de escala de la modificación, habrá de justificarse la viabilidad y sostenibilidad económica de la actuación finalmente propuesta, de conformidad con el Artículo 43.2.4º de la LOTUP.  
Valoración   
La propuesta de ampliación de la actividad industrial anexa al suelo urbano industrial tipo A, por su magnitud superficial (17.975 m²), es poco relevante en comparación con el crecimiento máximo que para actividades económicas prevé la ETCV (568.332 m²).  
Por lo que respecta a su ubicación, y considerando que no tiene afección sectorial a la carretera CV-81 y tampoco al régimen de corrientes del barranco ubicado al norte del ámbito, cabe prestar especial atención a la afección paisajística por cuanto el ámbito propuesto ocupa parcelas, que presentan un abancalamiento que configura la ladera de la margen del barranco sin nombre que se localiza al norte del ámbito. En la actualidad la vegetación que ocupa dicho ámbito, antropizado por antiguos bancales de cultivo, se configura por vegetación ruderal y arvense no encontrándose especies de flora prioritaria. Se comprueba que el desnivel entre la cota media de la plataforma sobre la que se desarrolla actualmente la actividad (Durplastic, SL.) y la línea que constituye el límite norte del ámbito propuesto puede alcanzar los 9,5m.  
En el DIE se indica que para una mayor integración paisajística y mejor delimitación del sector en su parte norte se plantea una alineación arbórea que actúe como pantalla vegetal y como límite a la zona industrial. Al respecto indicar que se considera oportuna dicha pantalla vegetal que deberá conformarse en diversos abancalamientos, con ancho suficiente para permitir la adecuada regeneración de las especies arbóreas (mínimo de 2m de anchura) y con desniveles no superiores a los actuales (en torno a 1,25-1,5m), que deberán quedar delimitados por muros de mampostería o de escollera careada que, en todo caso, cumplirán con la normativa sectorial que defina su estructura, seguridad y estabilidad. La vegetación, tanto de porte arbóreo como arbustivo, que se proponga para la restauración ambiental del contorno del ámbito deberá ser realizada con especies autóctonas, si bien deberá garantizarse el riego para favorecer el arraigo y la permanencia de dicha vegetación. Los abancalamientos necesarios para delimitar el sector se realizarán dentro de los terrenos objeto de la ampliación sin exceder de sus límites y con un diseño que se integre de forma más acorde con los abancalamientos actuales, tratando de evitar alineaciones rectilíneas excesivas.  
Al respecto de la afección paisajística, deberá aportarse el estudio de integración paisajística con el contenido que especifica el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 11.05.2020, en el que se incluirán medidas de integración paisajística.  
Por otra parte, debe considerarse que la propuesta plantea una gran edificabilidad industrial lo que conllevará un incremento de aguas pluviales a gestionar. Atendiendo al informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, la nueva urbanización deberá introducir sistemas de drenaje sostenible (superficies y acabados permeables), por lo que se considera que aquellas superficies no cubiertas por edificación, áreas cuyo tráfico a soportar lo permita (incluyendo la zona de aparcamiento, cuyo pavimento asfáltico actual deberá sustituirse por pavimentos permeables) y no exista riesgo de vertidos incontrolados deberán generarse mediante soluciones de pavimentos permeables (como pueden ser los pavimentos modulares) y se garantizará la recogida de las aguas de escorrentía para su transporte a la red separativa de pluviales o, en su caso, para su vertido a cauce público previa autorización del órgano competente (Confederación Hidrográfica del Júcar).  
No se considera en la propuesta de modificación ninguna referencia a la necesidad de introducir criterios y medidas para contribuir a la lucha contra el cambio climático. En este aspecto, y dada la gran superficie edificable que la modificación junto con el suelo urbano industrial existente (SUI-A) conformará (32.065 m²), se estima que la propuesta definitiva debe introducir medidas que mitiguen el cambio climático.  
Entre dichas medidas caben destacar:  
• Fomentar los proyectos de regeneración de áreas desforestadas mediante proyectos de compensación de la huella de carbono.  
• Medidas de mitigación en materia de sumideros: incorporar en los criterios de diseño de las diversas actuaciones sobre el territorio la vegetación existente o compensación de esta.  
• Medidas de carácter estructural: los planes de aislamiento de edificios, promover la movilidad sostenible (en especial, en modos no motorizados).  
• Mitigación del cambio climático en los métodos de suministro de energía (como pueden ser la introducción de energías renovables).  
• Fomento del empleo local para cubrir la demanda de la ampliación y favorecer la movilidad sostenible, considerando la proximidad al núcleo urbano de Bocairent.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el Artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de la «Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent», cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el Artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del planeamiento y que, en principio, no son marco de proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la «Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent» no tiene incidencia significativa negativa en el modelo territorial del municipio de Bocairent, no afecta a suelo forestal o espacio protegido, ni tiene incidencia en el régimen de corrientes y habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la «de la Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent» no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación de las Normas Subsidiarias ampliación suelo urbano industrial Tipo A de Bocairent», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. La modificación del planeamiento de Bocairent incorporará las determinaciones de carácter urbanístico que refiere el Servicio Territorial de Urbanismo en su informe recibido en fecha 10 de octubre de 2019.  
2. Se atenderá a las determinaciones del Servicio de Planificación recogidas en su informe de fecha 21 de abril de 2020. Así:  
1) Se delimitará la zona de protección de 50 m de la carretera CV-50 y se eliminará el uso aparcamiento del interior de dicha zona.  
2) Se recogerá en la normativa de la modificación los usos admitidos en la zona de protección de conformidad con el artículo 33 de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunidad Valenciana.  
3) La realización de obras en la zona de protección requerirá autorización previa del departamento autonómico competente.  
3. La Modificación recogerá en sus normas urbanísticas las determinaciones de carácter ambiental derivadas de los informes sectoriales recibidos en esta fase del procedimiento. A tal efecto, se deberá:  
1) Aportar Estudio de Integración Paisajística atendiendo a lo requerido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 11.06.2020. Entre las medidas para garantizar la integración paisajística y la restauración ambiental de los lindes que son objeto de ampliación, y atendiendo a los desniveles y orografía del terreno existente, se contemplará la realización de abancalamientos, a ejecutar dentro de los límites del sector, configurados con 2 metros de ancho y no más de 1,5 de desnivel, delimitados con muros de mampostería o escollera careada vista y revegetados con especies autóctonas, garantizándose el riego. Los abancalamientos necesarios se integrarán paisajísticamente con un diseño que se asemeje a los preexistentes.  
2) Realizar Estudio Acústico del ámbito, requerido por el Servicio de Planficación, en su informe de fecha 21 de abril de 2020, y adoptar, en su caso, medidas necesarias para la reducción del ruido a los niveles admisibles según la legislación sectorial vigente.  
3) Se recurrirá a sistemas de drenaje sostenible en las superficies no ocupadas por edificación que incluirán las zonas de aparcamiento, también el aparcamiento actualmente ya ejecutado cuyo pavimento asfáltico se sustituirá por pavimentos modulares permeables.  
4) Introducir medidas que promuevan la lucha contra el cambio climático y mitiguen sus consecuencias; así como los indicadores para su seguimiento; atendiendo lo indicado en el apartado F).  
5) Solicitar informe a Patrimonio Cultural previo a la aprobación definitiva  
  
Según establece el Artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la «Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el Artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica de la Modificación de las normas subsidiarias ampliación suelo urbano industrial tipo A de Bocairent, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el Artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 31 de julio de 2020.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 25 de abril de 2023.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivo.