Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8154, del 23-10-2017 (2017/9368)

ACUERDO de 13 de octubre de 2017, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa del Ayuntamiento de Canals, instruido para la ejecución del Proyecto del jardín del parque de la Ermita y calle.
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Número DOGV
:   8154

Fecha DOGV
:   23-10-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9368


Fecha del documento
:   13-10-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 13 de octubre de 2017, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa del Ayuntamiento de Canals, instruido para la ejecución del Proyecto del jardín del parque de la Ermita y calle. [2017/9368]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero  
Por Resolución de la Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento de Canals, de 2 de diciembre de 2016, se aprobó el Proyecto del jardín del parque de la Ermita y calle.  
  
Segundo  
La relación concreta e individualizada de bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente por el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, de fecha 22 de diciembre de 2016, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de València número 21, de fecha 31 de enero de 2017, y en el diario Las Provincias de 23 de enero de 2017. Además, se ha expuesto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Canals durante el plazo de 15 días, y se va a llevar a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en cumplimiento del que establecen los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 y 18 de su reglamento y el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Se formularon alegaciones que fueron resueltas mediante Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, de 15 de mayo de 2017. Una de dichas alegaciones fue presentada por María-Victoria Juárez Granero, que fue estimada, rectificando el error existente en la relación de bienes y derechos afectados en el expediente expropiatorio.  
  
Tercero  
Mediante dicho Acuerdo plenario de 15 de mayo de 2017, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por el expediente expropiatorio para la ejecución del proyecto de referencia.  
  
Cuarto  
La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló mediante el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 15 de mayo de 2017, fundamentada en las razones de seguridad vial expuestas en el acuerdo plenario de fecha 13 de julio de 2017, según el informe técnico de 4 de julio de 2017, y que son las siguientes:  
«Que la ejecución del Proyecto del jardín del parque de la Ermita y calle resulta una actuación inaplazable y cuya ejecución no se debe demorar.  
La actuación propuesta trata de dar satisfacción inmediata a necesidades de seguridad vial, por cuanto que la vía presenta una sección transversal insuficiente.  
A día de hoy la calle Arcadio Soriano (antes Assagador) tiene un tramo sin finalizar ni urbanizar, en concreto la mitad de la sección de la calle no tiene pavimentos, ni acera, ni instalaciones. Por tanto, se hace necesario finalizar la ejecución de la calle en su sección completa, ya que se trata de unas de las arterias viarias que en fecha de hoy más tráfico soporta.  
Se trata de una de las calles principales de la población, comunica con los colegios públicos (José Molla de una forma directa y el Vicent Rius de una forma menos directa), el Instituto de Educación Secundaria Sivera Font y las zonas deportivas (polideportivo municipal).  
El proyecto no solo interviene ejecutando el medio vial que falta, sino que con la ejecución del jardín del parque de la Ermita se interviene en una franja de terreno que ayudará a delimitar y separar los peatones (usuarios de los edificios dotacionales ya mencionados) de los vehículos.  
La citada urbanización se considera urgente y necesaria, por cuanto que va a resolver un grave problema viario de acceso a centros dotacionales en funcionamiento.  
  
Por último, reseñar que en las calles y acceso aledaños ya ha habido varios accidentes de consecuencias muy graves, uno de ellos mortal.  
  
A mayor abundamiento, con esta actuación se trata de paliar el alto índice de siniestralidad existente en el acceso al colegio público José Molla, mejorando la regulación del tráfico en el acceso al citado centro escolar, y aumentar la seguridad de los peatones que acceden al citado centro, en estos momentos, a través de una porción de suelo que queda pendiente de urbanizar.  
  
Con la ejecución de este vial se mejora la seguridad vial y se trata de evitar nuevos accidentes, siendo por tanto urgente e inaplazable la urbanización propuesta.»  
  
Quinto  
Se formalizó el acta de replanteo del proyecto, en fecha 4 de julio de 2017, en el que se comprobó que no hay impedimento material o físico para la inmediata utilización del terreno que ha de sustentar la referida obra, una vez efectuada la expropiación de los terrenos.  
  
Sexto  
Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referido según el Acuerdo plenario de 15 de mayo de 2017, y en el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito de acuerdo con lo que establece el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Séptimo  
Queda acreditado que se ha trasladado la solicitud de declaración de la urgente ocupación a las personas interesadas, cuyos bienes puedan resultar afectados por la mencionada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Ayuntamiento de Canals tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases de régimen local.  
  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de empleo de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa, debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
  
VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, considerando las facultades conferidas por el Real decreto 3318/1983, de 25 de agosto, sobre la base de los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del presidente de la Generalitat, el Consell, en la sesión de 13 de octubre de 2017,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se indican, afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Canals, para la ejecución del Proyecto del jardín del parque de la Ermita y calle.  
  
Relación de bienes y derechos afectados  
  
Finca número 1  
Polígono: 4  
Parcela: 147-9  
Titulares y porcentaje:  
- Antonio Vicente Beneyto Morello 50 %  
- Inmaculada Beneyto Morello 50 %  
m² afectados: 582 m²  
Tipo de cultivo: sin cultivos, tierra yerma  
Datos registrales: finca registral 7085  
Cargas: sin cargas  
  
Finca número 2  
Polígono: 5  
Parcela: 97  
Titulares y porcentaje:  
- Jordi Cerdá Vila  
Concepción Sancho Tormo 4,7619 %  
- Antonio Juan Calatayud  
María Magdalena Francés Pérez 5,9523 %  
- Vicente Tornero Ciges  
Dolores Soriano Vidal 4,7619 %  
- Amelia Juan Calatayud  
Vicente Garrigós Vidal 5,9523 %  
- Emilio Perales Climent  
Matilde Chorques Real 9,5238 %  
- José Luis Juan Calatayud 5,9523 %  
- José Arnau Arnau  
Alicia Calatayud Carreras 4,7619 %  
- Emilio Badia Martí  
Margarita Ferri Calatayud 4,7619 %  
- Vicente Vidal Climent  
María-Victoria Juárez Granero 4,7619 %  
- María Carmen Castillo Aliaga  
Josefa Castillo Aliaga  
María Dolores Castillo Aliaga 14,2857 %  
- Abel Sanchis Vidal 4,7619 %  
- María José Perales Sampedro 4,7619 %  
- Blas Juan Calatayud  
María Ángeles Ibáñez Saurina 5,9523 %  
- Joaquín Sancho Martínez 9,5238 %  
- María del Carmen González Grimaldo 4,7623 %  
- María del Carmen González Grimaldo 4,7619 %  
m² afectados: 2509 m²  
Tipo de cultivo: sin cultivos, tierra yerma  
Datos registrales: 3235  
Cargas: la participación indivisa de 4,7619 %, propiedad de María José Perales Sampedro, aparece grabada con las siguientes cargas:  
- Anotación preventiva de embargo L y LL, a favor de la Caja de Ahorros de Castilla la Mancha, cedida a la entidad IP Joelen, SL.  
- Anotación preventiva de embargo N, P y Q, a favor del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, SA.  
- Anotación preventiva de embargo O, a favor de la Caja de Ahorros de Valencia, Castellón y Alicante.  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 13 de octubre de 2017.  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE