Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12569)

RESOLUCIÓ de 3 de desembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 27/16-AIA Pego i l'Atzúbia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8709

Data del DOGV
:   02-01-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/12940


Data del document
:   03-12-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Atzúbia, l'
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de desembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 27/16-AIA Pego i l'Atzúbia.  
 [2019/12625]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre , d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució complementària corresponent a l'expedient 27/16-AIA Pego i l'Atzúbia.  
  
  
«Informe sobre l'aclariment als condicionants de la declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 27/1322-ODO.  
Títol: Legalització de l'explotació de recursos de la secció A), número 107, denominada Adzaila.  
Promotor: Pavimentos Bituminosos Serrano, SL.  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant.  
Ref. òrgan substantiu: MIEXPA/2015/15/03.  
Localització: parcel·les 454 i 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego i parcel·la 84 del polígon 1 de l'Atzúbia (Alacant).  
  
Antecedents.  
En data 25 de gener de 2019, s'emet la declaració d'impacte ambiental (d'ara en avant DIA) del projecte de «legalització de l'explotació de recursos de la secció A), número 107, denominada ?Adzaila?. L'objecte del projecte és l'explotació i restauració de la pedrera, situada en el terme municipal de Pego, confrontant amb el terme municipal de l'Atzúbia (Alacant). Aquesta avaluació d'impacte ambiental favorable va quedar condicionada al compliment d'una sèrie de mesures entre les quals s'inclouen de forma prioritària el control, reducció i limitació de les molèsties que l'explotació ha ocasionat durant anys als veïns de l'Atzúbia.  
  
Objecte d'aquesta resolució.  
En data 18 d'abril de 2019, es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental escrit del Servei Territorial d'Indústria i Energia, en el qual trasllada una sol·licitud d'aclariment del punt segon, apartat 3.1 de la DIA.  
Aquest condicionant literalment estableix:  
«3) La viabilitat ambiental de l'activitat queda supeditada a la verificació de la suficiència de les mesures protectores i correctores proposades i especialment a la comprovació de la reducció de les molèsties a la població almenys als nivells màxims establits en la legislació següents criteris:  
3.1) Naturalesa dels mesuraments i situació dels punts de mesurament:  
Els mesuraments seran in situ i es realitzaran almenys en els punts següents:  
- 5 punts distribuïts al voltant del perímetre extractiu de la pedrera.  
  
- En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
- Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
A aquests mesuraments podran acudir un representant de l'empresa, un tècnic de l'òrgan substantiu, un tècnic de l'Ajuntament de Pego, un representant de l'Ajuntament de l'Atzúbia i un representant de l'associació GELIBRE.  
El mesurament i la interpretació dels resultats serà realitzada per una OCA i s'ajustarà al que es preveu en el Decret 1367/2007, de 19 d'octubre pel qual es desplega la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de soroll, referent a la zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques. [?]».  
El promotor de l'activitat exposa que «cal realitzar en aqueix entorn confrontant als fronts d'explotacions mesuraments simultanis de soroll i vibracions que amb tota seguretat donarien valors per damunt del legislat, tenint en compte que en el cas de les voladures els aparells de mesurament estarien a escassos metres d'aquests punts, i no tenen sentit, ja que entenem els mesuraments han de realitzar-se en els principals punts de recepció, susceptibles de ser afectats per l'activitat minera» i que «els organismes de control han de disposar de 9 equips de mesurament per a poder realitzar els mesuraments de manera simultània i és inviable la realització d'aquests treballs per la indisposició d'equips per part de les entitats col·laboradores amb l'administració» per a finalment sol·licitar «la presa de mesuraments de manera aleatòria, començant a mesurar en els punts de recepció més pròxims a l'explotació i als seus focus emissors».  
  
Consideracions ambientals.  
La DIA emesa el 25 de gener de 2019, preveu que els mesuraments en matèria de vibracions, soroll i contaminació atmosfèrica han de realitzar-se en:  
- 5 punts distribuïts al voltant del perímetre extractiu de la pedrera.  
  
- En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
- Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
La DIA recull els cinc punts distribuïts al voltant del perímetre, ja que estan detallats en la documentació aportada pel promotor dins del procediment de l'avaluació de l'impacte ambiental. En concret, el promotor ha aportat els mesuraments de l'estudi acústic realitzats en data 3 de juliol de 2013, per SGS. Es tracta de mesuraments en 5 punts de mesura a l'interior del perímetre de la superfície ja explotada.  
No obstant això, l'òrgan ambiental ha manifestat contínuament la necessitat de conéixer les molèsties reals a la població del pròxim municipi, tenint en compte les nombroses al·legacions presentades. En aquest sentit, és el motiu pel qual l'òrgan ambiental va requerir al promotor que estimara les molèsties generades a la població, en compte de centrar-se únicament en el perímetre de l'explotació. Així doncs, el requeriment de data 11 de juliol de 2017 literalment indica:  
  
«[?] Primer: respecte de les vibracions produïdes, segons el que s'estableix en l'epígraf 4.0.7.7 Control soroll i vibracions. Registre sismògraf de la memòria presentada, es consideren adequats els punts on s'han realitzat els registres, ja que s'han localitzat en edificis del nucli urbà pròxims a l'explotació, i l'elecció d'aquestes ha sigut consensuada amb l'Ajuntament de l'Atzúbia. Es tracta de la guarderia, un habitatge situat a l'entrada del municipi i el depòsit d'aigua [?].  
  
Segon: respecte dels sorolls produïts, l'annex 11. Informe d'inspecció de soroll ambiental-auditoria acústica, únicament aporta mesuraments dels nivells sonors en el contorn de l'explotació i no en la població de l'Atzúbia.  
Així, els 5 punts triats es troben tots ells en la immediació de la instal·lació:  
Punt de mesura 1: zona est de la instal·lació.  
Punt de mesura 2: zona centre-est de la instal·lació.  
Punt de mesura 3: zona sud-oest de la instal·lació.  
Punt de mesura 4: zona nord-oest de la instal·lació.  
Punt de mesura 5: zona sud de la instal·lació.  
Atés que no s'aporten mesuraments dels nivells acústics o, en absència d'això, estimacions teòriques d'aquests (que tinguen com a base els mesuraments reals ja realitzats) en els punts del nucli urbà més pròxims a la pedrera o en què la propagació tinga les conseqüències més desfavorables, no es pot confirmar que s'haja realitzat una valoració expressa dels sorolls sobre els habitants d'aquest nucli.  
  
És per això que respecte dels aspectes primer i segon detallats en aquest informe es manté el requeriment de la valoració expressa dels efectes de les vibracions sobre els immobles del nucli urbà de l'Atzúbia, així com dels sorolls i vibracions sobre els habitants d'aquest nucli, i es dissenyaran les mesures correctores, de control i vigilància que garantisquen que les molèsties a la població i als immobles són no significatives».  
En conclusió, la DIA recull:  
- 5 punts distribuïts al voltant del perímetre extractiu de la pedrera: ja que estan detallats en la documentació aportada pel promotor i d'acord amb l'indicat per aquest en els mesuraments ja realitzats en el passat.  
- Punts que permeten avaluar les molèsties sobre la població, en concret:  
En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
El fet que els organismes de control han de disposar de 9 equips de mesurament per a poder realitzar els mesuraments de manera simultània no suposa major inconvenient que la contractació en paral·lel de diversos organismes de control.  
Atés que ja es disposa dels valors acústics en els 5 punts limítrofs de la parcel·la es considera necessari mantindre el mesurament acústic en aquests punts, per a avaluar de manera objectiva la vertadera evolució de les emissions en el temps. No obstant això, es considera que no és necessari el mesurament de les vibracions en el perímetre del contorn de l'activitat, encara que sí essencial el mesurament en els punts que permeten avaluar les molèsties sobre la població.  
Vistes les justificacions anteriors i l'objecte final de la DIA, l'òrgan ambiental considera que la consideració segona, al punt 3.1) Naturalesa dels mesuraments i situació dels punts de mesurament, queda redactada com es detalla a continuació:  
?3.1) Naturalesa dels mesuraments i situació dels punts de mesurament:  
Els mesuraments acústics seran in situ i es realitzaran almenys en els punts següents:  
5 punts distribuïts al voltant del perímetre extractiu de la pedrera.  
  
En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
1. Els mesuraments de vibracions seran in situ i es realitzaran almenys en els punts següents:  
En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
A aquests mesuraments podran acudir un representant de l'empresa, un tècnic de l'òrgan substantiu, un tècnic de l'Ajuntament de Pego, un representant de l'Ajuntament de l'Atzúbia i un representant de l'associació GELIBRE.  
El mesurament i la interpretació dels resultats serà realitzada per una OCA ajustant-se al que es preveu en el Decret 1367/2007, de 19 d'octubre pel qual es desplega la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de soroll, referent a la zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques. [?]».  
  
Consideracions jurídiques.  
1. L'article 44 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental permet la modificació de les condicions de la declaració d'impacte ambiental en els termes d'aquest article.  
2. El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).  
  
Per tot l'anterior es resol:  
Resolució complementària de declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
La consideració segona de la declaració d'impacte ambiental del projecte «legalització de l'explotació de recursos de la secció A), número 107,denominada «Adzaila»», emesa pel director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental de data 25 de gener de 2019, al punt 3.1) Naturalesa dels mesuraments i situació dels punts de mesurament, queda redactada com es detalla a continuació:  
?3.1) Naturalesa dels mesuraments i situació dels punts de mesurament:  
Els mesuraments acústics seran in situ i es realitzaran almenys en els punts següents:  
5 punts distribuïts al voltant del perímetre extractiu de la pedrera.  
  
En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
Els mesuraments de vibracions seran in situ i es realitzaran almenys en els punts següents:  
En el nucli de l'Atzúbia: la guarderia, la casa distant 342 metres del punt 3 (de l'estudi acústic de 2013), i l'ajuntament.  
Habitatge situat en la parcel·la 458 del polígon 1 del terme municipal de Pego.  
A aquests mesuraments podran acudir un representant de l'empresa, un tècnic de l'òrgan substantiu, un tècnic de l'Ajuntament de Pego, un representant de l'Ajuntament de l'Atzúbia i un representant de l'associació GELIBRE.  
El mesurament i la interpretació dels resultats serà realitzada per una OCA ajustant-se al que es preveu en el Decret 1367/2007, de 19 d'octubre pel qual es desplega la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de soroll, referent a la zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques. [?]».  
La resta dels condicionants de la DIA es mantenen inalterats.  
  
Segon  
La present resolució complementaria i modificativa no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018.  
  
València, 25 d'octubre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).]»  
  
València, 3 de desembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).]