Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8161, del 02-11-2017 (2017/9725)

DECRET 161/2017, de 20 d'octubre, del Consell, de modificació del Decret 194/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i règim jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/10/20/161/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8161

Data del DOGV
:   02-11-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/9725


Data del document
:   20-10-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
    * legislació

DECRET 161/2017, de 20 d'octubre, del Consell, de modificació del Decret 194/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i règim jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF). [2017/9725]  
Des de l'inici de la IX legislatura de la Generalitat, s'han produït diversos canvis organitzatius i funcionals en l'estructura de les conselleries i els seus òrgans directius. En aquest sentit, mitjançant el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, modificat pel Decret 10/2015, de 7 de juliol, i pel Decret 12/2015, de 16 de setembre, es van determinar les conselleries en què s'estructura l'Administració de la Generalitat, i se'ls va assignar, alhora, l'àmbit competencial material que és propi a cada una d'aquestes.  
D'altra banda, pel Decret 9/2015, de 30 de juny, del president de la Generalitat, es determinen les secretaries autonòmiques en què s'estructura la Presidència de la Generalitat i les conselleries, i s'atribueixen a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball les competències en matèria d'economia sostenible, foment de l'ocupació i de l'economia social, formació professional ocupacional i contínua, intermediació en el mercat laboral, indústria, energia, sectors productius, comerç interior i exterior, fires sectorials i activitats promocionals, artesania, consum i investigació i innovació tecnològica.  
En el seu desenvolupament, el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries, i dissenya el seu nivell directiu d'acord amb les competències assignades. Adscrit a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es troba el Servei Valencià d'Ocupació i Formació, d'acord amb l'article 2 del Decret 1047/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
Després de l'aprovació del Decret 7/2016, de 4 d'agost, del president de la Generalitat, de modificació del Decret 9/2015, de 30 de juny, es va fer necessari modificar l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries, mitjançant el Decret 100/2016, de 4 d'agost.  
El Decret 194/2013, de 20 de desembre, del Consell, va aprovar el Reglament d'organització i règim jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, tot definint-ne la naturalesa, fins i competències, estructura organitzativa, règim econòmic i pressupostari i, finalment, el règim de personal i jurídic.  
Transcorregut algun temps, a la llum dels canvis orgànics i funcionals que s'han produït, s'han revelat algunes necessitats que requereixen d'adaptació de l'estructura orgànica a aquestes noves demandes, fonamentalment en els àmbits de la coordinació de la gestió i seguiment dels fons europeus en què participa el SERVEF, i en la gestió de les instal·lacions, obres i manteniment en l'àmplia xarxa d'oficines i centres, principal nucli de proximitat i atenció directa a la ciutadania.  
  
Per això, aquesta modificació del Reglament orgànic i funcional del SERVEF suposa la creació de dos nous serveis: el Servei de Coordinació del Fons Social Europeu i el Servei d'Infraestructures, ambdós adscrits a la Direcció General de Planificació i Serveis, sense que això supose un increment de la despesa pública.  
En conseqüència, d'acord amb el que disposen els articles 28.c, f i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió del 20 d'octubre de 2017,  
  
  
DECRETE  
  
Article únic. Modificació del Reglament d'Organització i Règim Jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF)  
1. Es modifiquen la lletra e de l'apartat 1 de l'article 14, i l'apartat 2 dels articles 18 i 19, en què s'inclou un nou subapartat 3 i 4 respectivament, al Reglament d'organització i règim jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), aprovat pel Decret 194/2013, de 20 de desembre, del Consell, que queden redactats en els termes que s'estableixen en l'annex d'aquest decret.  
2. Se suprimeixen les lletres j i k de l'apartat 2.1 de l'article 18 i les lletres f, g, j, k i l de l'apartat 2.2 de l'article 19 del decret esmentat.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 20 d'octubre 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
  
ANNEX  
Nova redacció dels articles 14, apartat 1; 18, apartat 2, i 19, apartat 2, del Reglament d'Organització i Règim Jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF)  
  
Article 14. La Direcció General del SERVEF  
1. La Direcció General del SERVEF és l'òrgan executiu de l'organisme autònom, i l'ostentarà la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria d'ocupació.  
Li corresponen les competències següents:  
a) Ostentar la representació legal del SERVEF.  
b) Dirigir, coordinar, planificar, supervisar i impulsar les actuacions necessàries per al compliment dels fins i de les funcions atribuïdes al SERVEF.  
c) Proposar als òrgans col·legiats l'adopció dels acords necessaris en les matèries de les seues competències, així com executar els seus propis acords.  
d) Ordenar la convocatòria i fixar l'ordre del dia del Consell de Direcció, i dirimir amb el seu vot de qualitat aquelles votacions en què hi haja empat.  
e) Subscriure els convenis de col·laboració amb entitats públiques o privades, per al desenvolupament de les línies d'actuació del SERVEF, prèvia comunicació a la conselleria competent en matèria d'ocupació.  
f) Ordenar i aprovar les resolucions necessàries per al desenvolupament de les actuacions del SERVEF, a proposta de cada òrgan competent. Així mateix, podrà delegar en els directors generals, els subdirectors i els directors territorials, si és el cas, aquelles funcions o competències que es consideren necessàries.  
g) Atorgar per resolució l'homologació dels centres col·laboradors per a la prestació de serveis de suport a les competències del SERVEF, així com la competència sobre els expedients de resolució, extinció o sanció de les activitats dels esmentats centres.  
h) Proposar i elevar a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'ocupació les propostes d'ordres, en les matèries competencials del SERVEF.  
i) Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgisquen entre distints òrgans del SERVEF.  
j) Aprovar les despeses pròpies de l'organisme dins dels límits legals i pressupostaris, autoritzar el seu compromís i liquidació, així com la disposició de despeses i l'ordenació dels pagaments.  
k) Aprovar els actes de contractació administrativa necessaris per al funcionament del SERVEF.  
l) Aprovar les adquisicions, arrendaments i acceptació de cessions de béns immobles, sempre que el seu ús es destine exclusivament als fins previstos en la Llei de creació del SERVEF, i s'informe favorablement per la conselleria competent en matèria de patrimoni de la Generalitat.  
m) Dirigir l'organització i el funcionament dels serveis i unitats de gestió del SERVEF i exercir la superior autoritat, inspecció i règim disciplinari del personal dependent del SERVEF.  
n) Elaborar l'avantprojecte de pressupostos i els plans estratègics i operatius del SERVEF per a la seua elevació al Consell General i al conseller competent en matèria d'ocupació, així com la memòria anual.  
o) Resoldre en via administrativa els recursos que s'interposen contra qualssevol actes o resolucions dictats per la persona titular de la Direcció General del SERVEF o pels òrgans que delegue. Contra els actes en què càpiga recurs d'alçada i no s'esgote la via administrativa en la persona titular de la Direcció General del SERVEF, amb l'informe d'aquesta, es resoldrà davant del conseller competent en matèria d'ocupació.  
p) Proposar a l'Advocacia General de la Generalitat la interposició o la personació en qualssevol accions judicials i recursos que afecten els interessos generals derivats de l'àmbit competencial del SERVEF.  
  
q) Nomenar i substituir el secretari del Consell General i del Consell Direcció del SERVEF, així com el personal de lliure designació de l'estructura administrativa.  
r) Aprovar l'organització i el funcionament intern del SERVEF, així com la proposta de perfils dels llocs de treball, la seua classificació i la direcció de les unitats de gestió de la seua estructura, de manera coordinada i eficientment.  
s) Potenciar la informatització i la introducció de noves tecnologies en el desenvolupament dels serveis i funcions del SERVEF, a través de la seua direcció, control i supervisió.  
t) Totes les funcions que siguen necessàries per a garantir el compliment i desenvolupament dels fins i competències legals del SERVEF.  
  
Article 18. De la Subdirecció General de Planificació i Coordinació  
  
2. Per al compliment de les funcions esmentades en l'apartat anterior, la Subdirecció General de Planificació i Coordinació s'estructura en els següents serveis, als quals els corresponen les funcions que així mateix s'indiquen:  
2.1. Servei d'Anàlisi, Planificació i Avaluació de Programes:  
a) Elaboració de plans estratègics, en particular el Pla estratègic de subvencions previst en la Llei 38/2003, general de subvencions, el Pla anual de polítiques d'ocupació, que forma part de l'Estratègia Espanyola d'Ocupació i els programes operatius plurianuals dels fons estructurals de la Unió Europea en què participe el SERVEF, tot això en coordinació amb la resta de departaments de l'organisme.  
  
b) Supervisió del procés d'elaboració del pressupost anual del SERVEF quant al compliment dels objectius i actuacions planificats, en col·laboració amb el Servei de Gestió Financera i Pressupostària.  
  
c) Suport i assessorament al director general del SERVEF en el disseny i implantació de plans d'actuació.  
d) Elaboració d'anàlisis prospectives del mercat de treball.  
e) Avaluació dels distints programes i actuacions realitzats pel SERVEF, així com realitzar el seguiment del compliment dels objectius, tant operatius com estratègics, en coordinació amb altres serveis.  
  
f) Elaboració de la memòria anual d'actuacions del SERVEF.  
g) Recopilació i subministrament de les dades estadístiques en matèria d'ocupació i mercat de treball.  
h) El seguiment i l'atenció dels assumptes parlamentaris que facen referència al SERVEF, en coordinació amb la conselleria competent en matèria d'ocupació.  
i) Coordinació i supervisió de les relacions institucionals del SERVEF amb la conselleria competent en matèria d'ocupació, el Servei Públic d'Ocupació Estatal, i la resta d'institucions de la Generalitat o d'altres administracions.  
j) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
2.2. Servei d'Organització i Coordinació Juridicoadministrativa  
  
a) Impuls de procediments, mitjans i sistemes que possibiliten la millora contínua en la qualitat dels serveis prestats al ciutadà i l'optimització dels recursos de l'organisme.  
b) Impuls de l'administració electrònica, implantació de procediments automatitzats de gestió i coordinació de les plataformes d'interoperabilitat administrativa.  
c) Coordinació amb l'òrgan competent de la conselleria per a la tramitació de disposicions i projectes normatius, així com per als assumptes que hagen de ser elevats a aprovació del Consell. Coordinació de la tramitació de les ordres reguladores d'ajudes gestionades pel SERVEF així com dels convenis de col·laboració que aquest subscriga amb entitats públiques i privades.  
d) Suport tècnic i jurídic als distints òrgans directius i unitats administratives de l'organisme i als consells General i de Direcció.  
e) Coordinació de l'elaboració d'informes relatius a projectes normatius i plans intersectorials del Consell que afecten o puguen afectar les competències del SERVEF.  
f) Tramitació d'expedients de responsabilitat patrimonial.  
g) Coordinació dels serveis de traducció-correcció i publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de les disposicions que així ho requerisquen.  
h) Supervisió del compliment de la normativa sobre tractament automatitzat de dades de caràcter personal.  
i) Participació en comissions o grups de treball de caràcter interdepartamental, excepte aquells en què, per la seua naturalesa, siga convenient la participació d'altres òrgans directius o unitats administratives.  
  
j) Elaboració, gestió i coordinació de la informació al ciutadà, publicacions, portal d'internet i imatge corporativa del SERVEF.  
k) Coordinació de la tramitació de les reclamacions, queixes i suggeriments dels usuaris del SERVEF.  
l) Gestió documental i de l'arxiu general del SERVEF.  
m) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
2.3. Servei de Coordinació del Fons Social Europeu, a què corresponen les funcions següents:  
a) Coordinació en el si del SERVEF de totes les actuacions emmarcades en l'àmbit de programes europeus, especialment els programes operatius del Fons Social Europeu en què participa, així com la interlocució amb l'organisme intermedi reconegut pel Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social, així com per la Comissió Europea.  
b) Participació activa en totes les fases dels programes operatius en relació amb les actuacions pròpies: programació, execució, certificació, seguiment d'indicadors, etc.  
c) Col·laboració en els processos de verificació externa i en les auditories que corresponguen a expedients amb finançament del Fons Social Europeu.  
d) Suport, assessorament i elaboració, si és el cas, sobre la posada en marxa i implantació de les directrius i instruccions en relació amb la metodologia, procediments i requisits relatius a la gestió i control per al bon fi de les actuacions del Fons Social Europeu, en concret, Els manuals de sistemes i procediments de gestió, així com per a la detecció i correcció de les incidències administratives i de lluita contra el frau.  
  
e) Participació en l'elaboració, amb el suport dels gestors d'aquests fons, de l'informe anual i final, i qualsevol altre document que reflectisca l'execució de les actuacions amb finançament de la Unió Europea, en col·laboració amb la Direcció General de Finançament i Fons Europeus de la conselleria competent en matèria d'hisenda pública.  
f) Supervisar que les instruccions de gestió dels diferents programes que tinguen relació amb el Programa operatiu del Fons Social Europeu faciliten la correcta certificació dels fons.  
g) Coordinar i supervisar l'elaboració de les certificacions financeres de les despeses cofinançades pel Fons Social Europeu, en col·laboració amb la Direcció General de Finançament i Fons Europeus de la conselleria competent en matèria d'hisenda pública.  
h) Complir i efectuar el seguiment de les mesures de comunicació, informació i publicitat establertes en la corresponent estratègia de comunicació del programa operatiu del Fons Social Europeu de la Comunitat Valenciana, vigent en cada període de programació, així com qualsevol requisit relacionat en aquesta matèria.  
i) Coordinació amb l'organisme intermedi per al correcte ús de les aplicacions informàtiques relacionades amb la gestió de les operacions i dels indicadors en relació amb les actuacions del Fons Social Europeu.  
j) En general, qualssevol funcions d'informació, difusió, coordinació, participació en el desenvolupament dels assumptes relacionats amb el finançament provinent de la Unió Europea, en l'àmbit competencial d'aquest organisme.  
  
Article 19. De la Subdirecció General Administrativa  
2. Per al compliment de les funcions mencionades en l'apartat anterior, la Subdirecció General Administrativa s'estructura en els següents serveis, als quals corresponen les funcions que així mateix s'indiquen:  
  
2.1. Servei de Recursos Humans:  
a) Planificació i gestió dels recursos humans del SERVEF.  
b) Estudis sobre la plantilla de les distintes unitats del SERVEF i propostes de modificació de les relacions de llocs de treball.  
c) Tramitació d'incidències en nòmina i situacions de personal.  
d) Emissió de informes i propostes de resolució sobre reclamacions prèvies en matèria de personal.  
e) Custòdia i manteniment dels expedients de personal.  
f) Planificació i execució dels plans de formació del personal del SERVEF, en coordinació amb els plans desenvolupats pel departament de la Generalitat competent en la matèria.  
g) Administració i càlcul de la nòmina del personal del SERVEF. Gestió, control i proposta de pagament de les assegurances socials, MUFACE i drets passius i la resta de retencions salarials.  
h) Tramitació dels expedients de reintegrament i de compensació de deutes per errors materials en la nòmina del personal.  
i) Tramitació de llicències i permisos, control de l'absentisme justificat i injustificat i seguiment dels processos d'incapacitat temporal.  
  
j) Gestió del servei d'ordenances dels serveis centrals del SERVEF  
  
k) Col·laboració amb la resta de departaments del SERVEF en les tasques de documentació, verificació i certificació de les despeses de personal imputables a les actuacions amb finançament europeu o de l'Administració central.  
l) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
2.2. Servei de Contractació i Gestió Administrativa i Patrimonial:  
a) Tramitació i seguiment de l'execució dels expedients de contractació de l'àmbit d'actuació del SERVEF, inclosa la contractació menor i la contractació pel procediment de compra centralitzada.  
  
b) Tramitació de les adquisicions de béns immobles i vehicles, així com la gestió dels tributs municipals relatius als béns immobles i vehicles propietat del SERVEF.  
c) Tramitació dels contractes d'arrendament d'immobles.  
d) Assessorament als òrgans de contractació i assistència tècnica a la mesa de contractació del SERVEF.  
e) Gestió patrimonial i inventari dels béns mobles i immobles del SERVEF, així com la valoració comptable del patrimoni del SERVEF.  
f) Assumptes de règim interior de les instal·lacions corresponents als Serveis Centrals de l'organisme.  
g) Coordinació de les unitats de registre de documents del SERVEF i gestió del Registre General.  
h) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
  
2.3. Servei de Gestió Financera i Pressupostària  
a) Control i seguiment de l'execució pressupostària del pressupost i les seues modificacions.  
b) Coordinació de la gestió comptable i pressupostària de l'organisme.  
c) Elaboració de l'avantprojecte de pressupost del SERVEF.  
d) Supervisió de l'activitat de gestió econòmico-pressupostària que realitzen les unitats directives i administratives del SERVEF.  
e) Elaboració de la informació econòmica pressupostària precisa per a la presa de decisions i la gestió dels òrgans directius i unitats administratives del SERVEF.  
f) Informar els avantprojectes de llei, projectes de disposicions generals o convenis que tinguen una repercussió econòmica per al SERVEF i emetre informes sobre la viabilitat econòmica dels projectes, plans i programes d'actuació.  
g) Estudiar, proposar, executar i mantindre actualitzats els programes d'informació i gestió comptable, amb vista a l'òptima utilització dels recursos.  
h) Control i gestió comptable i pressupostària dels ingressos afectes l'organisme i, en particular, el finançament finalista provinent de l'Administració General de l'Estat i dels fons estructurals de la Unió Europea.  
i) Elaboració, en coordinació amb la resta de departaments de l'organisme, de la justificació financera exigible pels organismes de l'Administració General de l'Estat responsables del finançament externa del SERVEF, i remissió a aquests.  
j) Elaboració de la informació comptable precisa per a la rendició dels comptes anuals del SERVEF i el subministrament d'informació comptable als òrgans de fiscalització corresponents.  
k) Gestió de la Tresoreria del SERVEF, assegurant l'ingrès dels seus drets i el compliment de les seues obligacions de pagament.  
l) Gestió i administració dels recursos financers de l'organisme, tant per operacions pressupostàries com extrapressupostàries.  
m) Elaboració i seguiment del Pla de disposició de fons anual de l'organisme.  
n) Coordinació de les distintes caixes pagadores del SERVEF, així com el seguiment i la comptabilització dels comptes justificatius dels fons de caixa fixa gestionats per aquelles.  
o) Gestió dels reintegraments de despeses producte de l'execució pressupostària i seguiment, i el seu control en funció de l'origen dels fons que els financen.  
p) Gestió dels dèbits a càrrec de tercers i compensacions de deutes amb tercers.  
q) Planificació, gestió i supervisió econòmica de la despesa corrent i d'inversió de naturalesa horitzontal i compartida, relativa a les distintes unitats administratives dels serveis centrals i direccions territorials del SERVEF.  
r) Gestió econòmica de les despeses corresponents als programes i actuacions no vinculades a altres unitats administratives.  
s) Gestió de la caixa pagadora corresponent a les despeses del programa pressupostari d'administració i coordinació general.  
t) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
2.4. Servei d'Infraestructures, a què corresponen les funcions següents:  
a) Avaluació tècnica de les necessitats d'inversió o millora dels immobles del SERVEF.  
b) Redacció i gestió de projectes tècnics d'obres i, si és el cas, la seua supervisió; així com direcció, seguiment i control de la seua execució i de les assistències o consultories associades a l'execució de les obres esmentades.  
c) Seguiment administratiu i econòmic de les certificacions d'obra així com de la resta de contractes auxiliars a les obres.  
d) Supervisió i control tècnic de les instal·lacions dels edificis i dependències del SERVEF, procurant la racionalització i optimització de recursos, amb especial atenció al desenvolupament sostenible i a la reducció de despesa energètica.  
e) Emissió dels informes tècnics que exigisca la normativa vigent o que siguen sol·licitats per les diferents unitats del SERVEF.  
f) Proposició a l'òrgan de contractació de criteris i orientacions de caràcter tècnic per a la seua inclusió, si és el cas, en la norma o instrucció corresponent.  
g) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.


Còpia Permalink ELI