Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9992, del 25-11-2024 (2024/11335)

RESOLUCIÓN de 9 de julio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 256, del polígono 4, del término municipal de Alcàsser. Expediente: (3396871) 104/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9992

Fecha DOGV
:   25-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11843

CVE
:   XHZM-X-8946-66533

Fecha del documento
:   09-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alcàsser
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3396871) 104/2024/AIA.

Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.

Titulares: M.ª Carmen Giner Martínez y José Luis Giner Martínez.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

Ref. órgano sustantivo: ASOSUB/2023/300/46.

Localización: Parcela 256 del polígono 4 del término municipal de Alcàsser (Valencia).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 11.01.24 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

En fecha 19.01.2024, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de subsanación al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

En fecha 22.02.2024, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia remite documentación aportada por el promotor en respuesta al requerimiento remitido.

En fecha 30.04.2024, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite consultas al Ayuntamiento de Alcàsser y a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) sobre el desarrollo del proyecto.

La CHJ, en su informe con n.º ref. 2024C-AM-00533 emitido en respuesta a las consultas dentro del procedimiento de evaluación de impacto ambiental de proyectos de captaciones de aguas subterráneas de hasta 7.000 m³, indica que previamente al inicio de los trabajos en la zona de policía de cauce público, se deberá de contar con la autorización del organismo de cuenca. Así mismo, el informe establece que la CHJ valorará las afecciones de la captación durante la tramitación del procedimiento establecido en el artículo 54.2 del texto refundido de la Ley de aguas y solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición del no inicio de las obras de los sondeos sin la previa inscripción en el Registro de Aguas del organismo de cuenca.

Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, no se ha recibido contestación del Ayuntamiento de Alcàsser.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

El objeto del proyecto es ejecutar un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 256 del polígono 4 del término municipal de Alcàsser (Valencia) que, en caso de ser positivo, permita obtener un volumen inferior a 7.000 m³ anuales de agua para uso doméstico y de riego de la parcela.

Se prevé que los terrenos a atravesar estén constituidos por arcillas, cantos y gravas, por lo que se ha elegido como sistema de perforación, la rotopercusión.

La perforación por realizar alcanzará los 85 m de profundidad y 350 mm de diámetro en los primeros 5 m y 250 mm en los 80 metros restantes. El entubado se realizará con tubería metálica de 300 mm de diámetro en los primeros 5 m y 180 mm en los 80 metros restantes.

El acceso al punto de perforación se realizará a través de los caminos existentes, sin abrir nuevos accesos. No se prevé realizar ningún tipo de desbroce por encontrarse el punto de emplazamiento de la perforadora ya acondicionado.

Los materiales que se extraen del sondeo durante la perforación, constituidos por agua (captada del acuífero) y detritus (fragmentos de roca), se almacenarán en una balsa de recogida con suficiente capacidad para albergar el volumen total de los detritus.

Se ha calculado un volumen de 6,38 m³ de detritus generados en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación y la humedad de estos. No se especifica el dimensionado de la balsa de recogida. Se procederá a su relleno, cubrimiento y compactación con el material extraído, dejando la superficie restaurada.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 1 mes a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

La zona donde se va a realizar el proyecto se localiza en la partida el Pinet, parcela 256 del polígono 4 del término municipal de Alcàsser, propiedad del promotor. Las coordenadas que corresponden al punto son (ETRS89; Huso 30) son: X= 720.140, Y= 4.362.790, Z= 21 msnm.

El sondeo está ubicado en una parcela clasificada como suelo no urbanizable común y sus usos principales son agrario y residencial. En concreto, el punto se ubica junto a vivienda ubicada en una finca rústica con invernaderos y cultivo de cítricos situada en una zona antropizada por la presencia de fincas agrícolas y un polígono industrial.

Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada plana de Valencia sur, con código 080.142, de tipo permeable, que posee estado químico y global malo, y cuantitativo bueno.

Características del potencial impacto

Durante la fase de ejecución, el área de trabajo será ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de detritus. Se emplearán aire y agua como elementos de refrigeración y para facilitar la evacuación del detritus.

Se producirán una serie de impactos a la atmósfera por la generación de gases de combustión, ruidos y vibraciones, así como emisiones en forma de partículas, de corto efecto temporal y baja relevancia ambiental. Se realizarán riegos periódicos para evitar al máximo las emisiones de polvo a la atmosfera y se empleará maquinaria con motores de bajas emisiones contaminantes.

Para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior, se cementará el tramo de los primeros 5 m del espacio anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento y, al finalizar la obra, se protegerá mediante chapa metálica soldada directamente a la tubería de revestimiento.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, fauna, ni biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados.

Según el Plan hidrológico de cuenca 2022-2027 y la información facilitada por la Confederación Hidrográfica del Júcar a este órgano ambiental, el recurso disponible de la masa de agua subterránea Barracones, con código 080.142, es de 150 hm³.

Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el emplazamiento donde se proyecta realizar la perforación no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación. No obstante, a unos 60 m al norte del punto donde se pretende realizar la perforación se encuentra el cauce denominado barranc del Realón, por lo que el área de trabajo se encuentra dentro de la zona de policía. Previamente al inicio de los trabajos en zona de policía de cauce público se deberá contar con la autorización del organismo de cuenca.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de concesión de aprovechamiento.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales (art 123).

El sellado de la captación en la fase de abandono será objeto de un proyecto específico que será comunicado al organismo de cuenca y se utilizarán productos y materiales inertes para evitar la contaminación de las aguas subterráneas.

Conclusión

En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a.3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a uso doméstico y de riego en el término municipal de Alcàsser (Valencia), promovido por M.ª Carmen Giner Martínez y José Luis Giner Martínez, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental, y a los términos del presente informe. En particular:

1) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el Registro de Aguas.

2) Previamente al inicio de los trabajos de la zona de policía de cauce se deberá de contar con la autorización del organismo de cuenca.

3) Se deberá de incluir en el presupuesto del proyecto el coste de las medidas de prevención previstas en el documento ambiental.

4) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

5) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus y lodos generados durante la perforación.

6) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

7) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

8) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de detritus son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También resultaría de aplicación el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo les aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

9) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes, el emboquille del sondeo impedirá el vertido de sustancias contaminantes a las aguas subterráneas. Así mismo, tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

10) Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

11) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

12) En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, o que por diferentes motivos se renunciase a su uso, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 9 de julio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental