Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9776, del 29-01-2024 (2024/490)

RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada en industria cerámica, término municipal de Betxí. Expediente: (1688118) 033/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9776

Fecha DOGV
:   29-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/490


Fecha del documento
:   10-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada en industria cerámica, término municipal de Betxí. Expediente: (1688118) 033/2021/AIA. [2024/490]  
  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1688118) 033/2021/AIA.  
Título: Modificación sustancial de autorización ambiental integrada en industria cerámica.  
Promotor: Pavimentos Betxí, SL.  
Órgano sustantivo: Dirección general de calidad y educación ambiental.  
Ref. Órgano sustantivo: 042/21 IPPC/CPP.  
Localización: Betxí.  
NIMA: 4232377838.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Pavimentos Bechí, SL, promueve un proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada en una industria cerámica dedicada la fabricación de bizcocho cerámico sin esmaltar ni decorar en diversos formatos mediante el proceso de monococción. La modificación consiste en la ampliación y sustitución de maquinaria, lo que conlleva un aumento de la producción en un 57 % aproximadamente. Se sustituirán dos de los hornos y uno de los secaderos actuales y se instalarán tres nuevos hornos, tres secaderos y su maquinaria auxiliar. No se van a construir nuevas edificaciones, no se amplían los edificios existentes y no se va a ocupar ocupa más superficie que la usada actualmente. La instalación está ubicada en la partida Espartera, núm. 5, del término municipal de Betxí (Castellón). La materia prima principal del proceso consiste en arcilla atomizada para pasta roja y blanca. La arcilla atomizada llega a la fábrica mediante camiones tipo bañera que la descargan en las tolvas de recepción y mediante cintas transportadoras y elevadores de cangilones, se transporta a diferentes baterías de silos de recepción de la nave. La pasta se prensa en seco mediante prensas hidráulicas. Posteriormente las piezas se almacenan en boxes móviles y pasan a un secadero de donde sale la pieza con el grado de humedad óptimo para pasar a la fase de cocción. La cocción se realiza en horno monoestrato de rodillos. El combustible usado tanto en los secaderos como en los hornos es gas natural. A la salida del mismo las piezas se almacenan mediante boxes móviles. Tras la cocción se pasa de la zona de almacenamiento de las piezas cocidas a la sección de clasificación donde son apiladas en contenedores especiales enviándose a la zona de retractilado y posteriormente al almacén de producto acabado.  
  
Tramitación administrativa  
El 23 de febrero de 2021 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC) solicitó informe sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación aportada por el promotor o, en su caso, sobre la necesidad de completarla o subsanarla, de conformidad con el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana. Se adjuntaba la siguiente documentación:  
- Solicitud del promotor.  
- Proyecto básico de modificación sustancial de AAI.  
- Proyecto presentado al ayuntamiento para autorización actividad.  
- Estudio de impacto ambiental (ESIA).  
- Resumen no técnico.  
- Doc. De síntesis.  
- Fichas CAPCA.  
- Informe focos contaminantes.  
- Autorización CHJ.  
- Autorización EDAR.  
- Informe auditoria acústica.  
- Contratos de gestores residuos peligrosos y no peligrosos.  
En fecha 13 de marzo de 2023 se emitió informe de suficiencia.  
En fecha 25 de mayo de 2023 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC) remite la documentación y aclaraciones requeridas en el informe de suficiencia.  
En fecha 20 de septiembre de 2023 se aporta documentación por parte del promotor relativa al desmantelamiento de un antiguo depósito de gasoil enterrado. Entre la documentación presentada se encuentra, entre otros:  
- Certificado de fuera de servicio emitido por instalador.  
- Certificado control atmósfera explosiva.  
- Certificado de gestión y/o destrucción de los materiales entregados emitido por el gestor autorizado.  
En fecha 20 de octubre de 2023 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC) notifica la inexistencia de alegaciones durante el período de información pública realizado por el mismo y solicita la evaluación ambiental del proyecto, presentando la siguiente documentación:  
- Informe de la EPSAR.  
- Informe CHJ.  
- Informe del Servicio de Prevención del Entorno Laboral de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones referente al cumplimiento de la normativa europea de productos químicos.  
- Informe del Servicio de Protección de la Atmósfera.  
  
Consideraciones ambientales  
La empresa se ubica en una parcela calificada como suelo urbano industrial. Limita con áreas forestales, campos de cultivo y con otra empresa del sector. Se encuentra en una zona de alta permeabilidad del suelo y vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas. No afecta a vías pecuarias ni a espacios protegidos. A cuatro km al este se encuentra la ZEPA Serra d'Espadà y a unos 5 km en la misma dirección el límite del Parque Natural Serra d'Espadà. Se encuentra dentro de la zona de calidad del aire ES1003 Mijares-Penyagolosa (area costera) que cuenta con Plan de mejora de calidad del aire.  
El agua que se utiliza en la empresa procede de un pozo propio autorizado por la CHJ. Tras su extracción se almacena en un depósito de 2 m³ y de ahí se bombea hacia los diferentes puntos de consumo del proceso y hacia un aljibe rectangular de 120 m³, para el consumo de los aseos y vestuarios. El consumo de agua no es significativo, ya que en el proceso industrial solo se utiliza para humectar mediante pulverizador la arcilla que se moltura. Dicha agua es incorporada íntegramente en el producto por lo que no se generan aguas residuales industriales.  
Las únicas aguas residuales generadas son las de origen sanitario y son vertidas al colector municipal, disponiendo de la correspondiente autorización de vertido a la red de alcantarillado municipal.  
En cuanto a las aguas pluviales estas se conducen desde las cubiertas mediante canalones y bajantes a una red específica que las lleva hasta un colector principal, para su posterior vertido a cauce público. Se dispone de permiso de vertido a cauce público.  
En cuanto al ruido en el estudio de impacto ambiental se realizan los cálculos sobre el nivel de emisión esperado y lo sitúa dentro de los niveles admisibles. También contempla diferentes medidas para evitar la producción de ruido y vibraciones mediante el encapsulado de ventiladores y motores para reducir el nivel sonoro, el recubrimiento de placas de aislamiento acústico de los molinos y el equilibrado dinámico y estático de las máquinas rotativas mediante soportes flexibles, tipo goma, corcho o similar. Una vez realizadas las modificaciones se procederá a realizar nuevas mediciones y se tomarán las medidas de aislamiento que fuesen necesarias si proceden. Actualmente se dispone de auditoria acústica en vigor.  
Las emisiones de partículas a la atmósfera provienen de la combustión del gas natural en hornos y secaderos, de las emitidas por las chimeneas de los filtros de mangas, de la molturación de la arcilla de mina, y de la manipulación y almacenamiento de materias primas pulverulentas y residuos tales como el polvo capturado por los filtros y el testillo crudo. La emisión de partículas y su dispersión en el ambiente afectan negativamente a la calidad del aire, así como a la actividad fotosintética de la vegetación forestal y de los cultivos existentes en las inmediaciones de la fábrica.  
La molturación de la arcilla y las mezclas y dosificación de la misma previa a su prensado se lleva a cabo en el interior de la nave industrial, con lo que se evita la emisión de partículas al exterior.  
La empresa dispone de dos filtros de mangas para capturar las partículas en suspensión en las secciones de recepción, cintas transportadoras, cangilones, silos y prensas. Existe un riesgo de dispersión de las partículas capturadas por los filtros como consecuencia de un almacenamiento y/o manipulación inadecuados. Durante el almacenamiento del testillo crudo existe un riesgo de dispersión de trozos pequeños y partículas en el ambiente o la dilución y el arrastre por el agua de lluvia.  
Para evitar la emisión de partículas debido al transporte de materiales pulverulentos este se realizará según el proyecto en las siguientes condiciones:  
- Control a la salida de los camiones de que van cubiertos y cerrados.  
- Recubrimiento con capa asfáltica o de hormigón de las zonas de circulación de camiones en el interior de la empresa.  
- Instalación de sistemas de limpieza pasivos (vía seca o vía húmeda) de los camiones a la salida de las empresas.  
- Limitación de la velocidad de circulación dentro del recinto de la empresa.  
En cuanto a los residuos generados los asimilables a urbanos se depositan en contenedores exteriores fuera de la empresa y son gestionados por la recogida municipal. Los residuos no peligrosos se recogen, identifican, separan, y almacenan temporalmente para ser entregados a gestor autorizado. Los residuos peligrosos se almacenan en el interior de la nave industrial que dispone de solera impermeable y de arqueta ciega para la recogida de posibles lixiviados y posteriormente se entregan a gestor autorizado.  
Las medidas correctoras enumeradas en el estudio de impacto ambiental relativas al almacenamiento de los residuos consisten en el establecimiento de áreas diferenciadas para cada tipo de residuo y disposición de contenedores específicos y estancos para evitar lixiviados.  
Se dispone de dos depósitos de gasóleo aéreos para dar servicio de combustible a las carretillas elevadoras. También se cuenta con un depósito enterrado en desuso en el cual se almacenaba gasóleo y que actualmente ya ha sido desmantelado e inertizado con tierra, llevando los residuos generados a gestor autorizado.  
En caso de cese y desmantelamiento de la actividad, el estudio de impacto ambiental identifica como impactos previsibles la producción de ruido, polvo y residuos, y establece las medidas correctoras a adoptar.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres o porcelana, con una capacidad de producción superior a 75 t por día y una capacidad de horneado de más de 4 metros cúbicos y más de 300 kg por metro cúbico de densidad de carga por horno, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 4k).  
El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1, capítulo II, del título II, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, promovido por Pavimentos Bechí, SL, en Betxí, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. No se almacenarán residuos o materiales pulverulentos en el exterior de la nave evitando así su dispersión.  
2. Las operaciones de almacenamiento y manipulación de materiales pulverulentos, se realizarán en naves cerradas y en depresión. Deberá asegurarse el cerramiento de todos los sistemas de transporte de materias primas pulverulentas en las fábricas; cintas transportadoras, cangilones, etc.  
3. Se tendrá especial atención a las operaciones de mantenimiento y gestión de los filtros de mangas y a sus residuos evitando la dispersión de las partículas contenidas en los mismos. Los filtros deberán disponer de contenedores o sacas adecuadas para el almacenamiento de las partículas evitando su deposición en el suelo.  
4. Se asegurará que las aguas pluviales vertidas a cauce público estén limpias manteniendo la parcela industrial libre de cualquier material o sustancia que pueda ser arrastrado por las mismas.  
5. Se asegurará que las fichas de seguridad de los productos químicos peligrosos empleados en el proceso productivo dispongan de toda la información necesaria, requiriendo la misma, si fuese necesario, al proveedor de los mismos.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes en los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 10 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.