Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10199, del 19-02-2025 (2025/2429)

ANUNCIO de la Resolución de Alcaldía número 2025-0039, de 7 de febrero de 2025, por la que se aprueba el Informe ambiental y territorial estratégico para el desarrollo del Programa Sector 4 "Mirambons II".
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10149

Fecha DOGV
:   19-02-2025

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2025/2429

CVE
:   FOGW-G-8782-8786

Fecha del documento
:   11-02-2025

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Beniarbeig

Tipo de documento
:   Anuncio

A la vista de los siguientes antecedentes:

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| *Documento* | *Fecha/Núm.* |
| Informe de Secretaría | 15.07.2024 |
| Acuerdo Comisión de Evaluación Ambiental – Trámite de consulta | 17.07.2024 |
| Certificado de Secretaría de las Alegaciones Presentadas | 17.01.2025 |
| Informe de los Servicios Técnicos | 14.01.2025 |
| Acuerdo Comisión de Evaluación Ambiental – Propuesta Resolución | 21.01.2025 |

  

Por la mercantil SELBLAU, SL, en fecha 3 de agosto de 2023 y registro de entrada número 6326-H-ZX-773 se presentó solicitud para el desarrollo urbanístico del Sector 4 Mirambons II de Suelo Urbanizable del vigente Plan General de Beniarbeig de acuerdo con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), y que pretende obtener la condición de Agente Urbanizador.

Visto que el solicitante, en la fecha de entrada de su solicitud, no reunía la totalidad de los requisitos para la asignación de la condición de agente urbanizador en régimen de gestión urbanística por las personas propietarias en las circunstancias indicadas en el art. 120 del TRLOTUP, por Resolución de Alcaldía de fecha 9 de noviembre de 2023, se acordó:

1. La admisión a trámite de la iniciativa presentada por la mercantil SELBLAU SL para el desarrollo urbanístico del SECTOR 4 MIRAMBONS II de Suelo Urbanizable del vigente Plan General de Beniarbeig de acuerdo con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), y que pretende obtener la condición de Agente Urbanizador.

2. Notificar, de conformidad con el art. 127.4 del citado TROLUP, a las personas propietarias la iniciativa presentada a los efectos de que las personas propietarias manifiesten si tienen voluntad de realizar la actuación en régimen de gestión por las y los propietarios.

Transcurrido el plazo de tres meses desde la notificación, y visto que no se realizó ninguna manifestación favorable por las y los propietarios que reúnan las características indicadas en el citado artículo 120, se procedió a continuar la programación en régimen de gestión pública indirecta, acordando esta Comisión en fecha 17 de julio de 2024 elevar consulta a las administraciones públicas afectadas y público interesado en los términos previstos en el artículo 53 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, durante el plazo de 30 días hábiles desde la recepción de la solicitud de informes.

Transcurrido el referido plazo de 30 días hábiles no constan presentados pronunciamientos por público interesado, y por las administraciones públicas consultadas consta en fecha 30 de septiembre de 2024 y número de registro 8508-I-AB-3213 entrada del pronunciamiento realizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar O.A.

A la vista de lo dispuesto en el artículo 50 del Texto Refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, sobre las fases de la tramitación de un plan que requiere evaluación ambiental y estratégica.

Y visto el Acuerdo, adoptado en sentido favorable por unanimidad, de la Comisión de Evaluación Ambiental Estratégica de Planes y Programas de fecha 21 de enero de 2025.

De conformidad con lo establecido en el artículo 21.1.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local,

RESUELVO

*Primero*

Resolver la evaluación ambiental y estratégica para el desarrollo del Programa Sector 4 "Mirambons II" por el procedimiento simplificado por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del Texto Refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, que solo afecta unicamente a la ordenación pormenorizada y no produce efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, debiendo recogerse las consideraciones efectuadas para la elaboración de la Versión Preliminar del Plan.

*Segundo*

Aprobar el informe ambiental y territorial estratégico para el desarrollo del Programa Sector 4 "Mirambons II", por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del Texto Refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, o disposición reglamentaria aprobada mediante Decreto del Consell que lo modifique, que el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.

INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL DEL SECTOR 4 «MIRAMBONS II»

Informe Ambiental y Territorial del Plan Parcial del Sector-4 «Mirambons II» de uso residencial del Plan General Estructural (PGE) de Beniarbeig.

A. FUNDAMENTOS POR LOS QUE SE SOMETE EL PLAN PARCIAL A EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, (en adelante TRLOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.

El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 51.1 del TRLOTUP.

B. DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO

B.1 Documentación Aportada

La documentación presentada, en fecha 12/09/2023, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 del TRLOTUP, consiste en el documento de Borrador del Plan Parcial del Sector-4 «Mirambons-II» de uso residencial de fecha de redacción julio de 2023, un documento inicial estratégico, y un borrador de PAI.

La documentación se presenta en formato digital.

B.2 Modelo territorial vigente

B.2.1 Información territorial

Beniarbeig es un municipio de la plana litoral del norte de la provincia de Alicante, situado en las estribaciones orientales del sistema Bético, pertenece a la comarca de la Marina Alta. Linda al norte con los municipios de Ondara, el Verger y Benimeli; al este con Ondara y Pedreguer; al Sur con Sanet y Negrals, Benidoleig y Pedreguer; y al Oeste con Benimeli, Sanet y Negrals y Benidoleig.

El término municipal de forma muy irregular, ocupa una superficie de 790,42 Has. y dista unos 100 km de la capital provincial. En el extremo norte la Sierra de Segaria establece el límite municipal; en el extremo sur la Penya del Gos Flac y entre ambas la planicie atravesada por el río Girona.

La cifra oficial de población resultante de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2024 es de 2.384 habitantes, aprobada por Real Decreto 1210/2024, de 28 de noviembre (BOE número 299 de fecha 12 de diciembre de 2024).

B.2.2 Planeamiento vigente

El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General Estructural aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 21 de febrero de 2023 (BOP núm.  90 de 11/05/2023). y un Plan de Ordenación Pormenorizada (POP) aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Beniarbeig en sesión de 17 de mayo de 2023 y publicado en el BOP núm.  141 de 21/07/2023.

Ambos documentos han sido redactados y aprobados de acuerdo con el vigente TRLOTUP, y han sido sometidos al procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica ordinario.

B.3 Descripción de la propuesta del Plan Parcial

B.3.1 Antecedentes.

El PGE delimita el denominado Sector-4 «Mirambons-II» de uso residencial como un ámbito de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, situado al norte del casco urbano, colindante con suelos urbanos destinados a vivienda unifamiliar por el sur y con el suelo no urbanizable común por el norte

La ordenación estructural fijada por el PGE establece una superficie de 20.808,00 m², de uso global residencial, índice de edificabilidad bruta de 0,20 m²t/m²s. La zona de ordenación asignada es la de vivienda aislada, y se prevé la construcción de 21 viviendas.

El Sector tiene adscrita una superficie de 1.953,42 m² de parque público de la red primaria.

B.3.2 Ámbito.

El Sector-4 «Mirambons-II» de uso residencial está situado al norte del casco urbano. Su delimitación viene establecida en el propio PGE y comprende una superficie 20.686,76 m² según medición (20.808,00 m² según el PGE; variación superficial inferior al 1%). Y la red primaria adscrita se circunscribe a una superficie de 2.059,49 m² tras la reciente medición (1.953,42 m² según el PGE)

El sector está delimitado al Norte, Sur y Oeste, con el suelo no urbanizable común; y al Este, con el suelo urbano, consolidado por la urbanización; en este límite (Este) se encuentran los puntos de acometida de todos los servicios urbanos a los que se ha de conectar el sector: abastecimiento de agua, saneamiento, pluviales, media tensión y telefonía.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/11/1226108/95_1739782356244_6637662263649766743_imagen.jpg)

*Localización del suelo urbanizable sector-4*

B.3.3 Objeto.

El Plan Parcial, respetando la ordenación estructural definida por el PGE, establece la ordenación pormenorizada del ámbito: del Sector-4 «Mirambons-II» de uso residencial. La superficie del sector se fija en 20.686,76 m² y la del parque adscrito en 2.059,49 m², obedeciendo la diferencia a la realización de un levantamiento topográfico más preciso. La red viaria se adecua a la topografía del terreno, siguiendo las curvas de nivel de los abancalamientos, conformando manzanas sensiblemente rectangulares y adaptándose a la trama urbana existente en el entorno. El plan general prevé un número máximo de viviendas de 21, la propuesta del plan parcial es de 17.

En cuanto a las reservas de suelo dotacional de la red secundaria, se prevén 4.707,23 m² de red viaria, 1.005,27 m² de zona verde-jardín y 806,16 m² de equipamiento. Además, se adscribe una superficie de parque público de 2.059,49 m².

El sector se desarrolla en una suave ladera abancalada, la topografía es muy representativa de la orografía norte del municipio de suaves colinas abancaladas con cultivos de secano o incluso de regadío, por lo que su mantenimiento y la adaptación del desarrollo urbanístico a la misma son condicionantes que se imponen el promotor para el diseño de la ordenación pormenorizada.

La ordenación que se propone permite la creación de 17 parcelas edificables para uso de vivienda unifamiliar, en las que resulta compatible el uso terciario. No se plantea la subdivisión en unidades de ejecución.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/11/1226108/96_1739782356250_4781049298914544510_imagen.jpg)

*Ámbito del Sector-4*

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/11/1226108/97_1739782356255_2213347019849384944_imagen.jpg)

*Propuesta de ordenación pormenorizada*

B.3.4 Descripción de alternativas.

Se plantean 4 alternativas:

Alternativa 0 - La alternativa 0 consiste en la no ejecución del planeamiento: no desarrollar el sector 4 «Mirambons II»; y consiguientemente que el Ayuntamiento de Beniarbeig no obtuviera la red primaria de zona verde de 2.059,49 m²s adscrita a dicho sector.

Esta opción significaría no atender al planeamiento de rango superior (Plan General Estructural) que ha previsto el desarrollo del sector; pero además sin su desarrollo no se obtendría la dotación de parque público de la red primaria, adscrita al mismo, con lo que se incumplirían los convenios del Ayuntamiento de Beniarbeig con los propietarios del parque público que ya han cedido anticipadamente los terrenos.

Alternativa 1- Se da continuidad al cami de Mirambons mediante un vial de 12 m de anchura de doble sentido; y se crea, perpendicular a él, por el centro del sector un vial también de 12 m de anchura y de doble sentido. Se complementa este viario principal, con dos pequeños viales peatonales-de tráfico restringido necesarios para mantener la continuidad a las fincas rústicas que quedan fuera del sector. La zona verde los equipamientos y la parcela de uso terciario se sitúan junto al cami Mirambons y a la C/ Gladiol. No se considera la situación de semiconsolidado de la edificación existente dispuesta en el artículo 207 del TRLOTUP, al ser una edificación realizada al margen de los procesos normalizados.

Alternativa 2- Al igual que en la Alternativa-1, se da continuidad al cami de Mirambons mediante un vial de 12 m de anchura de doble sentido; pero el viario interior de acceso solo para residentes se configura como viario de prioridad peatonal de 8 m de anchura en forma de anillo, con un único sentido de circulación; de este modo se configura mejor el acceso a las parcelas, pues al estar el terreno en pendiente de esta forma se garantiza el acceso por la parte posterior de la ubicación de las vistas de las parcelas. Se complementa este viario con un pequeño vial peatonal-de tráfico restringido necesario para mantener la continuidad a las fincas rústicas que quedan fuera del sector. La zona verde los equipamientos y la parcela de uso terciario se sitúan junto al cami Mirambons y a la C/ Gladiol.

No se considera la situación de semiconsolidado de la edificación existente dispuesta en el artículo 207 del TRLOTUP, al ser una edificación realizada al margen de los procesos normalizados.

Alternativa 3.Con una disposición viaria similar a la Alternativa-2, pero agrupando la zona verde y el suelo dotacional junta al viario principal y redimensionada la parcela dotacional para que tenga una superficie igual a la mínima (800 m²). Por la pequeña entidad del sector, y la situación periférica del mismo respecto del centro urbano, no tienen sentido la reserva de una parcela de uso terciario, por lo que la reserva de suelo terciario se compatibiliza con las parcelas de uso residencial, pero limitando los usos posibles, a los altamente compatibles con el residencial de baja densidad (vivienda turística, hotelero, despachos profesionales, etc).

No se considera la situación de semiconsolidado de la edificación existente dispuesta en el artículo 207 del TRLOTUP, al ser una edificación realizada al margen de los procesos normalizados.

B.3.5 Efectos previsibles sobre el medio ambiente.

En la documentación presentada se indica que no existen problemas ambientales significativos relacionados con el presente plan, que únicamente desarrolla las determinaciones urbanísticas del plan general.

C. CONSULTAS REALIZADAS

Por parte del Ayuntamiento de Beniarbeig, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del público interesado y de las siguientes administraciones públicas afectadas:

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| *Administración* | *Fecha y registro salida de la solicitud de pronunciamiento* | *Resultado* |
| Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio – Alicante | 4559-K-QY-52718 de julio de 2024 | No se ha presentado pronunciamiento. |
| Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A. | 9493-U-RA-88243 de julio de 2024 | Sí ha presentado pronunciamiento. |
| Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana | 9895-R-PT-21736 de julio de 2024 | No se ha presentado pronunciamiento. |

  

En fecha 30 de septiembre de 2024 y número de registro 0364-W-UX-9309 tiene entrada pronunciamiento de la Confederación Hidrográfica del Júcar O.A.

El contenido íntegro de los informes se puede consultar en la página web del Ayuntamiento de Beniarbeig ( [https://www.beniarbeig.es/medi-a/medi-ambient/](/medi-a/medi-ambient/)    ).

Durante la fase de consultas de la Versión Preliminar del Plan especificada en el art. 55 del TRLOTUP, deberá hacerse consulta a las administraciones públicas que no hubieran informado favorablemente, y a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones.

D. FACTORES AMBIENTALES Y AFECCIONES LEGALES

Analizada la documentación presentada, del contenido de los informes emitidos y revisada la Cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se observa la existencia de una serie de afecciones tanto legales, como ambientales de relevancia como son:

D.1 Confederación Hidrográfica del Júcar. CHJ. La CHJ emite informe con fecha 26 de septiembre de 2024, indicando lo siguiente:

1. AFECCIÓN A DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO O A SUS ZONAS DE SERVIDUMBRE Y POLICÍA

1.1. Afección a cauces.

El ámbito de actuación no afecta a ningún cauce público.

1.2. Saneamiento y depuración:

Las aguas residuales del sector serán vertidas a la red municipal de saneamiento.

Se deberán justificar la conveniencia de las redes de saneamiento separativas o unitarias para aguas residuales y de escorrentía, así como plantear medidas que limiten la aportación de agua a los colectores.

En las redes de colectores de aguas residuales urbanas no se admitirá la incorporación de aguas de escorrentía procedentes de zonas exteriores a la aglomeración urbana o de otro tipo de aguas que no sean las propias para las que fueron diseñados, salvo casos debidamente justificados.

El sistema de saneamiento deberá dotarse de los elementos pertinentes en función de su ubicación y tamaño de área drenada para reducir la contaminación al medio receptor producida por solidos gruesos y flotantes. Estos elemento son deben producir una reducción significativa de la capacidad hidráulica de desagüe de los aliviaderos tanto en funcionamiento habitual como en caso de fallo.

1.3. Aguas Pluviales

De acuerdo con el punto 7 del artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue.

En caso de querer verter aguas pluviales en cauce público se requiere autorización opr parte dela CHJ.

2. VIABILIDAD DE LA ACTIVIDAD E INCIDENCIA EN EL RÉGIMEN DE CORRIENTES

2.1. Inundabilidad del ámbito de actuación

El ámbito del plan parcial no se encuentra estudiado en el sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI; tampoco se encuentra afectado por la cartografía del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana).

2.2. Afección al régimen de corrientes

La zona donde se ubica la actuación no presenta riesgo de inundación y además se encuentra fuera de la zona de policía de cauce público.

2.3. Viabilidad de la actividad

Este organismo se pronunciará sobre la viabilidad de la actividad únicamente dentro de zona de policía de cauce público, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones. Fuera de esta zona será la administración competente, bien sea la Comunidad Autónoma bien sea la Entidad Local, quien deba pronunciarse sobre la conveniencia de la actuación.

El ámbito de actuación queda fuera de la zona de policía de cauce público, por lo que esta administración NO ES COMPETENTE

3. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS

El ayuntamiento de Beniarbeig es titular de una concesión de aguas subterráneas inscrita en el registro de aguas por un volumen de 595.592 m³/año. (Expte 2010RP0006); en el documento presentado se establece un volumen de incremento de demanda de 3.257 m³/año.

E. RELACIÓN CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS RELEVANTES

E.1 Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA)

Este Plan de Acción Territorial se aprueba por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, y es aplicable al instrumento de ordenación evaluado en este documento. La problemática sobre la que actúa el PATRICOVA es el riesgo de inundación a escala regional en la Comunitat Valenciana. Las disposiciones contenidas en la Normativa Urbanística y en los demás documentos del PATRICOVA son de aplicación en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.

El sector-4 no se encuentra afectado por el PATRICOVA

E.2 Plan General Estructural y Plan de Ordenación Pormenorizada. El planeamiento urbanístico vigente es el PGE y POP aprobados definitivamente, por lo que el presente Programa se ajustará a sus determinaciones, recogidas en las fichas de Gestión en y el Documento Normativo.

F. AMPLITUD, NIVEL DE DETALLE Y GRADO DE ESPECIFICACIÓN DEL LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN

No existen afecciones ambientales significativas que puedan inviabilizar la actuación propuesta, no obstante, la Versión Preliminar del Plan deberá responder a las exigencias de los diferentes informes sectoriales recibidos.

Se propone plan parcial para el desarrollo de la ordenación pormenorizada del Sector-4 delimitado por el PGE, para posibilitar la programación del sector.

F.1 Diagnóstico de la situación actual.

El ámbito delimitado por el Sector-4 «Mirambons-II» limita al Norte, al Sur y al Oeste con el suelo no urbanizable común ZRC-1 y al Este con el suelo urbano consolidado por la urbanización con tipología de edificación aislada en parcela de 800 m².

Se trata de un suelo cuyo estado actual es agrícola, con los cultivos en estado de abandono en su mayor parte, rodeado por tres de sus lados por el suelo no urbanizable común y por el lado restante (Este) con el suelo urbanizado con tipología de vivienda unifamiliar aislada.

En el interior del sector existe una edificación realizada al margen de la legalidad por lo que no cabe la consideración de situación de semiconsolidado de acuerdo con lo establecido en el artículo 207 del TRLOTUP.

F.2 Valoración de las alternativas planteadas en el Documento Inicial Estratégico

Se enuncian cuatro alternativas, incluida la alternativa 0 y se opta por la denominada Alternativa - 3.

La alternativa propuesta únicamente se plantea la pormenorización del ámbito del sector 4.

Del contenido de los informes recibidos puede determinarse que no existen efectos ambientales significativos, sin perjuicio de que se deberá realizar un Estudio de Integración Paisajística en el ámbito objeto de programación.

Valorada la alternativa propuesta atendiendo a la documentación presentada y a los informes emitidos, esta alternativa se considera compatible a efectos ambientales en los términos propuestos por no presentar informes desfavorables que afecten al desarrollo previsto.

Del análisis de la propuesta y del contenido de los informes emitidos se derivan una serie de determinaciones que deberán ser tenidas en consideración en la elaboración de La Versión Preliminar del Plan del sector-4 del PGE de Beniarbeig:

1. Se deberá elaborar un estudio de integración paisajística,

2. Se deberán tener en cuenta las consideraciones establecidas en los demás informes sectoriales emitidos

G. TRÁMITES A SEGUIR EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA.

Teniendo en cuenta el presente Informe Ambiental y Territorial Estratégico se seguirán los siguientes pasos:

1. En el plazo máximo de un mes desde la recepción del informe ambiental y territorial estratégico, el ayuntamiento en pleno aprobará las bases de programación que regirán la contratación del agente urbanizador, con los criterios establecidos en el artículo 128 del TRLOTUP.

2. Una vez elaboradas las bases de programación, el ayuntamiento iniciará el procedimiento de selección de la alternativa técnica mediante la publicación de un anuncio en el «*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*», tras su remisión al *Diario Oficial de la Unión Europea,*    por el que se convoca la presentación de alternativas técnicas del programa de actuación.

3. Finalizado el plazo de presentación de ofertas, el ayuntamiento someterá todas las alternativas técnicas a información pública y a consultas con las administraciones públicas afectadas, conforme al artículo 55 o 61 de este texto refundido, según proceda, y lo notificará a los titulares catastrales y registrales de los terrenos incluidos en la actuación, así como a cuantas personas, asociaciones, plataformas o colectivos se hubiesen personado o aportado sugerencias a las distintas fases de aprobación del programa.

4. Finalizada la información pública, si se hubiera seguido el procedimiento ambiental simplificado, y antes de seleccionar la alternativa técnica, la alcaldía designará una comisión técnica, que ponderará, en el plazo máximo de tres meses, las alegaciones e informes aportados al expediente, atenderá a las consideraciones manifestadas en el informe ambiental y territorial estratégico, y a las preferencias de la población afectada, y valorará cada alternativa según los criterios determinados en las bases de programación. Dentro del citado plazo de tres meses, el ayuntamiento podrá convocar audiencias públicas para debatir y ponderar las propuestas en concurrencia, por un plazo máximo de quince días.

5. La alternativa técnica del programa de actuación integrada será elegida por el órgano competente del ayuntamiento en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de alternativas técnicas, de acuerdo con lo establecido en el apartado 7 de este artículo. La falta de resolución expresa en el plazo establecido permitirá a las y los licitadores retirar sus ofertas y solicitar la compensación económica por el importe de los costes de elaboración del documento del programa de actuación presentado, cuando la demora sea por causa imputable a la administración actuante. La administración no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en las bases de programación.

6. El acuerdo del pleno del ayuntamiento también establecerá, si fuera necesario, la modificación de las bases de programación iniciales para ajustarlas a la alternativa técnica que se apruebe, en las determinaciones aplicables a la continuación del procedimiento, así como el procedimiento de selección del agente urbanizador conforme a la subsección 3 de esta sección. Si se estableciera la gestión directa, el ayuntamiento indemnizará a quien propuso la alternativa técnica seleccionada, conforme al artículo 136 de este texto refundido.

7. El ayuntamiento aprobará la alternativa técnica por elección o reelaboración de las propuestas concurrentes, con las correcciones, enmiendas y soluciones de síntesis que estime oportunas, de acuerdo con los criterios señalados en las bases de programación.

8. El acuerdo del órgano municipal competente de selección de la alternativa técnica se publicará en el boletín oficial de la provincia.

9. Una vez adoptado el acuerdo de aprobación de la Alternativa Técnica, el ayuntamiento iniciará el procedimiento de designación de la condición de agente urbanizador mediante la publicación de un anuncio en el «*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*», tras su remisión al «Diario Oficial de la Unión Europea», por el que se anunciará la convocatoria de presentación de proposiciones jurídico-económicas al programa de actuación integrada.

10. El ayuntamiento debe hacer constar en el anuncio, y en los avisos a los colindantes y afectados, la posibilidad de presentar proposiciones jurídico-económicas al programa de actuación integrada, durante el plazo de cincuenta y dos días, contados desde la publicación de dicha convocatoria en el «*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*».

11. Cualquier persona interesada que acredite cumplir las condiciones de solvencia, capacidad y habilitación exigibles, en los términos y plazos indicados en las bases de programación aprobadas por el ayuntamiento, puede presentar una proposición jurídico-económica, en plica cerrada, con el contenido señalado en el artículo 117.4 de este texto refundido.

12. Presentadas las plicas en sobres cerrados, en el plazo de veinte días se celebrará el acto público de obertura de plicas, al que se convocará a las personas interesadas y del que se levantará la correspondiente acta. En este acto, se determinará qué personas o entidades licitadoras cumplen con los requisitos de capacidad y solvencia y aquellas que no, y se procederá a la obertura de los sobres con las plicas que tienen un contenido de valoración no automática, fijándose la fecha de obertura de los sobres con la documentación correspondiente a la valoración automática, en el término máximo de un mes. En el segundo acto público, se indicará la valoración obtenida por las personas o entidades licitadoras en relación con la documentación del sobre primero y se procederá a la obertura del sobre segundo, que contiene la documentación correspondiente a los criterios de valoración automática.

13. Si, de acuerdo con la convocatoria, los criterios de valoración solo fueran de los que se valoran de forma automática y sin juicios de valor, mediante aplicación de fórmulas previamente aprobadas por el Ayuntamiento, se procederá a la obertura de plicas en un solo acto.

14. El agente urbanizador será seleccionado y designado provisionalmente por la alcaldía, u órgano municipal competente de acuerdo con lo previsto en la legislación de contratos del sector público, según los criterios objetivos estipulados en las bases de programación, en el plazo máximo de diez días desde la celebración del último acto público. La designación provisional se notificará a la propietaria o propietario único, si lo hubiere, a la agrupación de interés urbanístico, si la hubiere, y a las personas o entidades licitadoras que hayan presentado proposiciones jurídico-económicas.

15. En el plazo de quince días desde la notificación, se podrán presentar alegaciones por las personas o entidades licitadoras que no hubieren sido designadas provisionalmente como agente urbanizador.

16.. Concluidas las anteriores actuaciones, en el plazo máximo de diez días, la alcaldía u órgano municipal competente según lo previsto en la legislación de contratos del sector público:

a) Designará con la condición de urbanizador a la persona o empresa merecedora de ella y declarará aprobado el programa de actuación integrada escogido.

b) Citará al agente urbanizador electo para suscribir el convenio de programación. Si el agente urbanizador desatiende el emplazamiento, decaerá en su derecho, pudiendo pasar este al siguiente candidato.

c) Ordenará la inscripción en el registro de programas de actuación y la publicación de la resolución aprobatoria y del convenio de programación en el «*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*», conforme al apartado 3 de este artículo.

17. Según establece el artículo 135 del TRLOTUP, los programas de actuación integrada pueden aprobarse condicionados a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones previa o simultáneamente programadas, siempre que, en su regulación, quede garantizado el cumplimiento de aquellas condiciones conexas y se prevea una adecuada coordinación. La programación impondrá las obligaciones económicas necesarias para compensar a las partes afectadas por la actuación más costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella, por concentrarse, en las mismas, obras o sobrecostes de común utilidad, de acuerdo con el artículo 152 del TRLOTUP.

H. JUSTIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL.

La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, define la «modificación menor» como aquella que plantea cambios en las características de los planes ya aprobados, que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de su cronología, pero que producen diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.

En el presente caso, no se produce variación alguna en las determinaciones sustantivas del plan, ni siquiera plantea diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia del mismo.

De acuerdo con el artículo 46.3 del TRLOTUP el desarrollo de este sector debe ser objeto de evaluación ambiental y estratégica simplificada, por tratarse del desarrollo de un sector, incluido en un Plan General Estructural, ya evaluado ambientalmente, lo que supone una modificación de índole menor y pormenorizada que no incide sobre la ordenación estructural del municipio.

Según el referido artículo, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en los siguientes supuestos:

– Modificaciones menores de planes y programas mencionados en el artículo 46.1.

– Planes y programas mencionados en el artículo 46.1 que establezcan el uso, a nivel municipal, de las zonas de reducida extensión. Se incluyen en estos supuestos aquellos planes o programas que suponen una nueva ocupación de suelo no urbanizable para realizar operaciones puntuales de reordenación o ampliación limitada de bordes de suelos Consolidados.

– Planes y programas que, estableciendo el marco para la autorización en el futuro de proyectos, no cumplan con los demás requisitos del artículo 46.1.

El plan parcial en ningún caso establece el marco para la futura autorización de proyectos relativos a agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, riesgos naturales e inducidos, ocupación del dominio público marítimo-terrestre, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbanizado o rural, o del uso del suelo, ni requiere de una evaluación conforme a la normativa reguladora de la Red Ecológica Europea Natura 2000, ni incide sobre la ordenación estructural, siendo su objeto únicamente la ordenación pormenorizada de un sector del PGE ya evaluado ambientalmente.

Se constata, asimismo, que la propuesta no influye ni afecta a otros planes o programas, tales como planes de acción territorial o supramunicipales (PATRICOVA, PATFOR, PORN, plan zonal de residuos, planes de carreteras, ni a la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana). El suelo afectado tampoco pertenece a la infraestructura verde del territorio, tal y como se define en la ETCV.

Por lo tanto, queda debidamente justificada la procedencia de la evaluación ambiental y territorial simplificada.

I. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, COMPENSAR, CUALQUIER EFECTO NEGATIVO IMPORTANTE EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN EL TERRITORIO, QUE SE DERIVE DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN PARCIAL, ASÍ COMO PARA MITIGAR SU INCIDENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SU APLICACIÓN AL MISMO

En primera lugar cabe destacar que la aprobación del plan parcial no generará impacto alguno sobre el medio.

En relación a los residuos de la construcción producidos durante la ejecución de las futuras obras de edificación, se estará a lo establecido en la legislación sectorial, conforme se desprenda de los diferentes estudios de gestión de residuos, que acompañarán a los proyectos de edificación, para el tratamiento de dichos residuos en plantas de tratamiento autorizadas.

En materia energética se producirá un aumento en el consumo energético respecto al estado actual. Para reducir las emisiones de CO2, los inmuebles deberán cumplir las prescripciones contenidas en los documentos básicos del Código Técnico de la Edificación.

J. MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PLAN.

Del presente documento se desprende que no existen afecciones significativas sobre el medio ambiente, por la propia naturaleza del mismo. Por los motivos ya expuestos se considera que no resulta necesaria la realización específica de un seguimiento ambiental. No obstante, en aplicación de la legislación vigente el Ayuntamiento estará obligado a detectar a tiempo e imponer las medidas de prevención y reducción de efectos negativos sobre el medio ambiente cuando así lo exijan las circunstancias sobrevenidas.

Se publica el mismo para su general conocimiento y en cumplimiento del artículo 56 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.

Según el artículo 56.9 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, la declaración ambiental y territorial estratégica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante. Por tanto, no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que apruebe el plan, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de aprobación del plan.

  

Beniarbeig, 11 de febrero de 2025

Juan José Mas Escrivà

Alcalde presidente