Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4457, del 11-03-2003 (2003/2805)

ORDEN de 28 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4457

Fecha DOGV
:   11-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/2805


Fecha del documento
:   28-02-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * sociedad sin fines de lucro
    * orientación profesional
    * apoyo económico
    * ayuda al empleo
    * acceso al empleo

ORDEN de 28 de febrero de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2003. [2003/2805]
  
Mediante Orden de 4 de mayo de 2000 de la Conselleria de Empleo (DOGV núm. 3748, de 12 de mayo), se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo.
  
El artículo 3.2 de la citada Orden establece que mediante orden del conseller de Empleo se publicarán anualmente las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas, las necesidades de actuación que hayan de ejecutar las entidades colaboradoras, el plazo de presentación de solicitudes, el periodo de ejecución de las acciones, las especificaciones técnicas y el modo de identificación o señalización mediante el correspondiente logotipo corporativo.
  
Atribuidas las competencias en materia de intermediación laboral a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, mediante el Decreto 7/2002, de 25 de julio, del presidente de la Generalitat Valenciana, procede que esta Conselleria publique la convocatoria de estas ayudas para el ejercicio 2003, convocatoria que será desarrollada y ejecutada por el SERVEF como organismo competente en materia de intermediación y orientación laboral, de conformidad con lo establecido por el Decreto 41/2001, de 27 de febrero (DOGV de 1 de marzo), del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF.
  
En su virtud, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Convocatoria
  
Se convoca a las entidades e instituciones sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos establecidos en la Orden de 4 de mayo de 2000, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2003, y que quieran colaborar con el SERVEF en la realización de las acciones indicadas, para la presentación de solicitudes al objeto de la concesión de subvenciones de acuerdo con la citada Orden.
  
Artículo 2. Acciones que hay que desarrollar
  
1. Las acciones a desarrollar en esta convocatoria serán las siguientes:
  
a) Entrevista en profundidad.
  
b) Tutoría individual (TI).
  
c) Autoempleo.
  
2. Siendo la entrevista el instrumento para determinar las acciones subsiguientes a emprender para construir un itinerario de inserción laboral, se fija el mecanismo que posibilite la realización de dichas entrevistas por entidades colaboradoras dentro de las dependencias de los centros SERVEF.
  
Los técnicos y personal de apoyo que se contraten por las entidades colaboradoras para la realización de las entrevistas en profundidad se ubicaran en las dependencias de los centros SERVEF, al objeto de economizar recursos, unificar criterios e integrar esta acción en el conjunto de actividades del centro SERVEF dentro de un itinerario de inserción.
  
3. La relación entre personal técnico y personal de apoyo será de tres a uno.
  
4. El número de técnicos estimados para la realización de las acciones se determinará a partir del módulo de 1.500 horas al año por técnico.
  
Artículo 3. Necesidades de actuación
  
Las necesidades de actuación que han de ejecutar las entidades colaboradoras que se convocan para las distintas acciones, son las que se determinan en los anexos I y III de esta orden.
  
Se considerarán número de demandantes que hay que atender aquellos que inicien el proceso de entrevista en profundidad, tutoría individualizada y/o autoempleo.
  
En el caso de la tutoría individualizada de orientación, se estima que un promedio del 50 por 100 continuarán en el proceso.
  
En el caso de autoempleo, se estima que un promedio del 20 por 100 recibirán atención individualizada a través del asesoramiento de proyectos empresariales, y el otro 80 por 100 será atendido a través de sesiones colectivas de información y motivación para el autoempleo.
  
En las direcciones territoriales de Empleo se podrán consultar las necesidades territoriales de actuación durante el plazo de presentación de solicitudes.
  
Se consideran demandantes atendidos aquellos que inicien las correspondientes acciones, aun cuando no las finalicen por causas no imputables a la entidad colaboradora.
  
Artículo 4. Especificaciones técnicas
  
El desarrollo de las acciones se efectuará de acuerdo con las especificaciones técnicas que figuran en el anexo II de esta orden. Una descripción detallada de las citadas especificaciones se podrá consultar en las direcciones territoriales de Empleo.
  
Artículo 5. Beneficiarios atendidos
  
1. Se considerará la entrevista en profundidad como acción efectivamente realizada aquella entrevista que se ajuste a las especificaciones técnicas y de la que se derive una información de retorno que se incorpore a la demanda de empleo del usuario entrevistado.
  
2. A efectos de determinar el cumplimiento de la realización de acciones objeto de subvención, se consideran demandantes atendidos aquellos que inicien las correspondientes acciones, aun cuando no las finalicen por causas no imputables a la entidad colaboradora. A tal fin, la entidad colaboradora acreditará documentalmente las citadas circunstancias.
  
3. Se considerarán horas totales asignadas para el otorgamiento de la subvención, las correspondientes al tiempo de atención a los demandantes más un 25 por 100 de preparación técnica de las acciones, excepto en la entrevista en profundidad, que carece de tiempo de preparación técnica.
  
4. En el caso de no finalizar la acción por causas no imputables a la entidad y que ésta justifique, se abonará el tiempo de atención correspondiente a las sesiones de una acción efectivamente realizadas más el de la primera sesión siguiente no realizada por incomparecencia de los demandantes previamente citados
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes se presentarán de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Orden de bases.
  
2. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden.
  
Artículo 7. Período de ejecución de las acciones
  
Con carácter general, las acciones deberán ejecutarse dentro del año 2003. Para ello, las acciones deberán iniciarse en el plazo máximo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución concesoria. En el supuesto de que alguna de las acciones no pudiera llevarse a cabo antes de que finalice el año 2003, el periodo de ejecución podría prorrogarse hasta el 31 de marzo del año 2004, siempre que el proyecto conjunto de actuaciones se hubiera iniciado antes del 31 de diciembre de 2003. En tal caso, la entidad colaboradora deberá justificar ante el Servicio Territorial de Inserción y Orientación Laboral la presentación de aval o depósito en efectivo con anterioridad al 30 de noviembre.
  
Artículo 8. Valoración de las solicitudes
  
Las solicitudes admitidas serán valoradas con arreglo a los siguientes criterios: PUNTOS (Hasta 80)
  
a) Coordinación e integración de las acciones de orientación profesional para el empleo y autoempleo con otras de calificación profesional, formación ocupacional, escuelas taller y casas de oficios, talleres de empleo, fomento de la contratación o de iniciativas de actividad y otras que faciliten al demandante de empleo seguir un itinerario personal de inserción laboral Hasta 20
  
b) Cobertura territorial de las necesidades, especialmente en aquellas localidades donde los medios propios de la Dirección General de Inserción Laboral resultan insuficientes para atender las necesidades de actuación. Hasta 20
  
c) Experiencia de la institución o entidad en el desarrollo de las acciones solicitadas, valorándose en positivo la buena ejecución y en negativo la deficiente. Desde + 10
  
 Hasta - 20
  
d) Recursos técnicos, humanos y materiales que superen los mínimos exigidos en las especificaciones técnicas en el momento de la solicitud
  
Puntuación parcial
  
- Recursos humanos (formación y experiencia) Hasta 3
  
- Recursos técnicos (métodos e instrumentos) Hasta 3
  
- Locales Hasta 2
  
- Recursos materiales Hasta 2
  
 Hasta 10
  
e) Procedimiento de gestión y seguimiento de las acciones que aseguren un flujo adecuado de participantes, garanticen la puntualidad y exactitud de la información y que no impliquen un aumento de cargas de trabajo para los centros SERVEF Hasta 10
  
f) Reducción en el coste por persona atendida, por eficiencia, o concurrencia de otras subvenciones Hasta 5
  
g) Sistemas de evaluación de los servicios a los demandantes de empleo que pongan de manifiesto la calidad de los mismos. Hasta 5
  
En caso de empate en la puntuación, se dará prioridad a las entidades que obtengan mayor puntuación en el primer criterio; de producirse un nuevo empate, se seguirá el mismo procedimiento con los demás criterios en orden descendente hasta el último.
  
Artículo 9. Gastos imputables
  
1. Se consideran gastos imputables a las acciones efectivamente realizadas, salvo en las entrevistas en profundidad, en concepto de gastos generales, materiales y técnicos, necesarios para el desarrollo de estas acciones, los siguientes:
  
a) Gastos de ejecución de material técnico:
  
- Guías técnicas (incluidas transparencias)
  
- Documentación para los participantes
  
- Material psicotécnico
  
b) Gastos de ejecución en material de oficina: impresos y material de oficina.
  
c) Gastos generales necesarios para la ejecución de las acciones en la parte correspondiente a esa ejecución:
  
- Arrendamientos (excluido leasing). Edificios, mobiliario, enseres y equipos de arrendamiento.
  
- Mantenimiento (si no esta incluido en el arrendamiento).
  
- Suministros de energía eléctrica, agua, combustible para calefacción (si no está incluido en el arrendamiento).
  
- Comunicaciones (teléfonos, correo...).
  
- Limpieza.
  
- Seguridad, vigilancia.
  
- Seguros de responsabilidad civil.
  
- Publicidad exigida por esta orden en su artículo 10.
  
2. A las entrevistas en profundidad sólo les serán imputables los gastos de personal de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1 de la Orden de Bases.
  
3. A fin de que las facturas de gastos no puedan ser imputadas por el mismo concepto a varias subvenciones, la entidad colaboradora deberá aportar obligatoriamente los originales de los mismos junto con una copia. Los servicios de Inserción y Orientación Laboral sellarán los originales de las facturas para que queden afectadas a la subvención que con ellas se justifica, y retendrán para el expediente la copia debidamente compulsada.
  
Artículo 10. Señalización de la realización de las actividades
  
La realización de las actividades deberá hallarse debidamente identificada o señalizada. Las entidades colaboradoras deberán utilizar el modelo de señalización exterior que se especifica en el anexo IV de esta orden. La citada identificación, con las medidas adecuadas, se utilizará asimismo en escritos, anuncios, publicaciones vallas anunciadoras y cualquier tipo de soporte (eléctrico, informático o telemático) que a las mismas se refieran.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, las ayudas convocadas en la presente orden para el año 2003 se financiarán con cargo al capítulo IV, sección 31, programa 322.54, línea T2947000, por un importe global máximo de 7.071.000,00 euros.
  
Segunda
  
Por resolución de los directores territoriales de Empleo se constituirán las correspondientes comisiones mixtas de selección.
  
Tercera
  
De acuerdo con lo establecido en la letra c) del artículo 4.1 de la Orden de 4 de mayo de 2000, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, las retribuciones fijadas en las letras a) y b) del citado artículo serán para el año 2003 las siguientes:
  
a) Para los técnicos, las establecidas en la respectiva normativa de aplicación para cada categoría, nivel o grupo profesional, hasta 26.704,257 euros.
  
b) Para el personal de apoyo, las retribuciones establecidas en la respectiva normativa de aplicación para cada categoría, nivel o grupo profesional, hasta 18.692,97 euros.
  
Cuarta
  
Con relación a la documentación exigida en el artículo 5.2 f) de la Orden de 4 de mayo de 2000, de la Conselleria de Empleo, y sólo respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, las entidades participantes podrán autorizar al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general del SERVEF, a propuesta del director general de Inserción Laboral, para dictar cuantas instrucciones o resoluciones considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 28 de febrero de 2003
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
ANEXO I
  
Acciones de Orientación Profesional para el Empleo y Asistencia para el Autoempleo
  
Necesidades de actuación que han de ejecutar entidades colaboradoras en el ejercicio 003
  
ACCIONES BENEFICIARIOS
  
 VALENCIA ALICANTE CASTELLÓN TOTAL
  
Entrevista en profundidad 64.000 64.000 8.675 195.442
  
Tutoría individual 20.790 14187 3.220 38.250
  
Autoempleo 2.165 3.198 657 6.140
  
Anexo II
  
Especificaciones técnicas de las acciones de Entrevista ocupacional,
  
Orientación Profesional para el Empleo y Asistencia para el Autoempleo
  
Los demandantes de empleo que haya que atender, relacionados en el anexo I, comenzarán el itinerario por la entrevista ocupacional en profundidad.
  
Aquellos demandantes que así lo requieran, serán derivados a una Tutoría Individualizada o Asistencia para el Autoempleo.
  
Desde la Tutoría Individualizada puede continuarse la atención de forma individual o con la participación del usuario en una o varias de las acciones colectivas de orientación para el empleo, así como iniciarse cualquiera de las acciones de Asistencia para el Autoempleo.
  
Descripción general de las acciones:
  
A) Entrevista en profundidad
  
La entrevista en profundidad es una acción individual y personalizada que nos permite conocer la situación real del demandante, así como su actitud frente a la obtención de un puesto de trabajo.
  
Su objetivo es detectar aptitudes, conocimientos, experiencias y actitudes del demandante frente al empleo para poder así contribuir al diseño de un itinerario profesional capaz de mejorar su posición en el mercado de trabajo.
  
B) Proceso de orientación profesional para el empleo
  
Descripción general de las acciones.
  
1. Tutoría individualizada (TI): Es el proceso individualizado de orientación profesional donde técnico y usuario acuerdan los pasos que hay que seguir para conseguir un óptimo desarrollo del itinerario de inserción profesional.
  
Su objetivo es facilitar el desarrollo de los recursos y competencias del usuario que le permitan identificar opciones, elegir entre las mismas, tomar decisiones para planificar actuaciones y evaluar sus resultados de forma autónoma.
  
Los contenidos de la acción versarán en función del perfil profesional y requerimientos del demandante de empleo sobre búsqueda activa de empleo, desarrollo de los aspectos personales para la ocupación y taller de entrevista. Las sesiones individuales se espaciarán dependiendo de la participación del usuario en otras acciones.
  
2. Desarrollo de los Aspectos Personales para la Ocupación (DAPO): acción colectiva encaminada a incidir sobre los aspectos personales que facilitarán la puesta en marcha y el mantenimiento de actividades en un proceso de inserción profesional.
  
Su objetivo es facilitar las actitudes positivas de inserción mediante el desarrollo de los recursos personales del demandante y asumir autónomamente el desarrollo y el ajuste de su proyecto personal de inserción profesional.
  
Los contenidos se desarrollarán en tres fases: cohesión y activación grupal, contraste y retroinformación, y apoyo a la autonomía.
  
3. Grupo de Búsqueda de Empleo (BAE-G): acción colectiva encaminada a que el usuario adquiera y/o desarrolle técnicas y habilidades que le faciliten la búsqueda activa de empleo.
  
Su objetivo es que el demandante de empleo conozca los instrumentos y adquiera las habilidades necesarias que le posibiliten realizar una búsqueda de empleo de forma activa, organizada y planificada.
  
Los contenidos de la acción se desarrollan mediante los siguientes módulos: Sitúate; Cómo y dónde encontrar trabajo; El circuito de selección; Información laboral y autoempleo.
  
4. Taller de Entrevista (TE): acción colectiva dirigida a incrementar los conocimientos teórico-prácticos básicos y los recursos personales de los demandantes de empleo para que afronten la entrevista de trabajo con más posibilidades de éxito.
  
Su objetivo es ejercitar de forma práctica, mediante entrenamiento en grupo, las habilidades, competencias y estrategias básicas necesarias en una entrevista de selección para un puesto de trabajo.
  
Los contenidos versarán sobre naturaleza y definición de la entrevista, preparación de la entrevista, preguntas en la entrevista, conductas o habilidades básicas durante la entrevista, objetivos de la entrevista y estilos de afrontar la entrevista.
  
C) Asistencia para el autoempleo
  
Los demandantes que haya que atender en autoempleo accederán, de acuerdo con sus requerimientos, bien a sesiones colectivas de información y motivación para el autoempleo, bien a una acción individual de asesoramiento de proyectos empresariales.
  
Descripción general de las acciones
  
1. Información y Motivación para el Autoempleo (INMA): acción colectiva encaminada a motivar al desempleado hacia la iniciativa empresarial proporcionándole la información necesaria para llevar a cabo un proyecto de empresa.
  
Su objetivo es que los usuarios adquieran información suficiente sobre el autoempleo como vía de acceso al mercado laboral y conozcan todos los aspectos que confluyen en la elaboración de un plan de negocio.
  
Los contenidos versarán en torno a: El autoempleo; El emprendedor y la idea; Elaboración del Plan de Empresa; Las formas jurídicas, ayudas, subvenciones y trámites de constitución y puesta en marcha de la empresa.
  
2. Asesoramiento de Proyectos Empresariales (APE): acción individual encaminada a proporcionar a emprendedores con una idea de negocio concreta, asesoramiento para la elaboración del plan de empresa y su puesta en marcha.
  
Su objetivo es guiar al emprendedor en la elaboración de su proyecto empresarial, apoyando y asesorando en aquellos aspectos que presenten mayores dificultades.
  
Los contenidos versarán sobre el estudio de mercado y plan de marketing, el plan de producción, el plan económico financiero y la elección de la forma jurídica de la empresa.