Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8821, del 27-05-2020 (2020/3640)

RESOLUCIÓ de 20 de maig de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agraria (AVFGA), per la qual es convoquen, per a l'any 2020, les ajudes, finançades pel FEADER, per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8821

Data del DOGV
:   27-05-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/3640


Data del document
:   20-05-2020

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 20 de maig de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agraria (AVFGA), per la qual es convoquen, per a l'any 2020, les ajudes, finançades pel FEADER, per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible. [2020/3640]  
Atés el que disposa l'article 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre l'inici del procediment per a la convocatòria anual de concessió de subvencions, la informació referent als crèdits pressupostaris, la quantia de les subvencions i el termini de presentació de sol·licituds.  
Vist que les bases de les ajudes han sigut publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8745, de 21 de febrer de 2020, mitjançant l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
Vistes les repercussions econòmiques que han tingut i tindran en el sector agroforestal les mesures de confinament aprovades pel Govern de la nació contra la pandèmia de la Covid-19, aquestes ajudes als propietaris forestals poden ser un impuls per a mitigar els efectes econòmics d'aquesta pandèmia.  
I, en virtut de les facultats que em confereixen l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 13.1.h del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i àmbit  
Convocar, per als exercicis 2020 i 2021, les ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible, finançades pel FEADER, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, gestionades per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica de la Generalitat Valenciana, i regulades per l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Segon. Condicions de concessió de les ajudes  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions serà el de concurrència competitiva.  
2. En els capítols II, III i IV de l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'aquestes ajudes, s'indiquen els requisits específics que han de complir les persones beneficiàries en funció de la línia o les línies d'ajuda a què s'opten.  
3. Per a poder ser beneficiari de qualsevol de les línies d'ajuda, els sol·licitants han de complir els següents requisits:  
a) No trobar-se en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
b) No estar incursos en cap de les causes de prohibició previstes en l'article 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
c) Trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb la hisenda pública estatal i autonòmica, així com amb la Seguretat Social.  
  
d) Les entitats beneficiàries que estiguen obligades a això, hauran de disposar del corresponent pla d'igualtat, d'acord amb l'article 4 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, d'igualtat de dones i homes, així com amb l'article 14 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
e) Hauran de complir el que s'estableix en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. D'acord amb l'apartat 5.a de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE, no estar subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat l'ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
  
4. Així mateix, de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 1 d'aquest reglament, no tindre la consideració d'empresa en situació de crisi, d'acord amb la definició continguda en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (DOUE 2014/C 249/01, de 31.07.2014).  
  
Tercer. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes incloses en la present convocatòria seran finançades pel FEADER, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Generalitat Valenciana, segons consta en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, del qual formen part, enquadrades en la mesura 8 «Inversions en el desenvolupament de zones forestals i millora de la viabilitat dels boscos, en les operacions 8.5.1 «Redacció d'instruments de gestió forestal sostenible», 8.5.2 «Gestió forestal sostenible per a la millora ambiental, paisatgística i foment dels ecosistemes forestals» i 8.6.1 «Inversions per a la transformació i comercialització de productes forestals».  
2. La dotació pressupostària màxima per a les anualitats 2020 i 2021 es farà amb càrrec de la secció 12, entitat 91, Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, línia SO833000, i ascendeix a la quantitat de 94.405.198,55 euros, distribuïda de la següent manera:  
  
Operació 2020 2021 Total  
Operació 8.5.1 4.000,00 - 897.642,36 - 901.642,36 -  
Operació 8.5.2 100.000,00 - 65.137.575,36 - 19.388.670,36 -  
Operació 8.6.1 100.000,00 - 5.323.972,83 - 5.423.972,83 -  
Total 204.000,00 - 51.256.565,55 - 37.121.530,55 -  
  
  
3. Les ajudes que es convoquen tindran caràcter plurianual, d'acord amb l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
4. L'anualitat 2021 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat per a aquesta anualitat.  
  
  
Quart. Termini i forma de presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds es presentaran a través del model normalitzat que es publicarà en la guia PROP de la Generalitat  
http://www.gva.es/va/proc18518  
2. El termini de presentació de sol·licituds per a les ajudes de la present convocatòria serà d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present resolució.  
3. Les sol·licituds i la documentació que s'hi adjunta es presentaran preferentment en els registres de les direccions territorials de la conselleria competent en gestió forestal; també es podran presentar en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.  
4. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, així com els sol·licitants que, no estant obligats a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en la següent URL:  
http://www.gva.es/va/proc18518  
5. Si algun dels subjectes als quals fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la seua sol·licitud presencialment, es requerirà l'interessat perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica. A aquest efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut realitzada l'esmena.  
  
6. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria i es resoldrà la inadmissió d'aquestes, que haurà de ser notificada als interessats en els termes previstos en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
7. Una vegada presentada la sol·licitud, qualsevol aportació documental que es faça de manera telemàtica es realitzarà a través de l'enllaç següent:  
http://www.gva.es/es/proc18536  
8. La persona sol·licitant podrà iniciar els treballs inclosos en l'expedient d'ajudes a partir de la data de presentació de la sol·licitud en els registres oficials, i serà necessari que remeta una declaració jurada de la data d'inici dels treballs en un termini d'un mes, comptador des de l'inici d'aquests.  
  
Cinqué. Documentació que acompanyarà la sol·licitud  
1. A la sol·licitud s'acompanyarà la següent documentació:  
a) Justificació de la titularitat:  
- dels drets de propietat, mitjançant un certificat cadastral descriptiu i gràfic;  
- dels drets d'ús i gaudi, mitjançant document notarial.  
b) En el cas de persones jurídiques, una còpia de les escriptures o estatuts en els quals conste la capacitat d'actuar del representant que realitza la sol·licitud, o, en defecte d'això, un certificat de l'acord de l'òrgan de govern pel qual aquest siga nomenat.  
c) En el cas d'agrupacions de titulars forestals sense personalitat jurídica, hauran de fer-se constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que calga aplicar per cadascun d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació, acreditat mitjançant un document notarial.  
d) Si els titulars forestals pertanyen a alguna associació de titulars forestals amb personalitat jurídica, un certificat del secretari de l'associació que indique que hi pertany.  
e) Memòria justificativa de l'actuació que cal realitzar signada pel sol·licitant o representant. Quan l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció estiga continguda en un instrument tècnic de gestió forestal (ITGF), aquest fet es ressenyarà en la memòria justificativa, amb indicació del codi d'expedient de l'instrument aprovat.  
f) Pressupost de l'actuació que cal realitzar, amb desglossament per partides i conceptes de despesa, signat pel sol·licitant o representant.  
g) Plans de l'actuació sobre base topogràfica i sobre ortofoto a escala 1/5.000 o 1/10.000.  
h) En el cas d'ajuntaments, s'inclourà acord del ple municipal per a sol·licitar l'ajuda.  
i) Model de domiciliació bancària degudament emplenat segons l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.  
  
j) Excepcionalment, quan la rellevància del document en el procediment ho exigisca o hi haja dubtes derivats de la qualitat de la còpia, les administracions podran sol·licitar de manera motivada l'acarament de les còpies aportades per l'interessat, per a la qual cosa podran requerir l'exhibició del document o de la informació original.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà les següents declaracions responsables, que hauran de ser subscrites pel sol·licitant:  
a) No estar incurs en alguna de les circumstàncies recollides en l'apartat 2n de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) No haver sol·licitat una altra ajuda per a la mateixa finalitat. En cas d'haver obtingut subvencions per a les mateixes despeses subvencionables procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques nacionals o internacionals, haurà d'especificar-ne la quantia, la data de concessió i l'organisme concedent.  
c) Compliment de la quota de reserva per a la integració social de personal amb diversitat funcional, si escau.  
d) La catalogació com a finca rústica no urbanitzable dels terrenys objecte d'actuació, excepte per a les actuacions del capítol IV de l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
e) En el cas que el sol·licitant siga una empresa, que es tracta d'una pime, d'acord amb els criteris establits en l'annex I del Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Tant la valoració prèvia com la definitiva de les sol·licituds es realitzaran seguint els criteris de priorització definits per a cada tipus d'ajuda en els capítols II, III i IV de l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Seté. Informació bàsica sobre protecció de dades de caràcter personal i transparència  
1. La sol·licitud d'inici d'aquest procediment comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal està disponible en el Registre d'Activitats de Tractament, publicat en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'agricultura/medi ambient. En concret, la informació bàsica d'aquest tractament és la següent:  
- Nom del tractament: ajudes en matèria mediambiental de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
- Identitat del responsable del tractament: persona titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
- Finalitat del tractament: gestionar les ajudes en matèria mediambiental incloses en la política agrícola comuna, finançades pel Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).  
- Exercici de dret: pot exercir el dret d'accés, rectificació, supressió, limitació, oposició i portabilitat de les dades de caràcter personal de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que preveu l'enllaç següent: http://www.gva.es/es/proc19970.  
- Reclamacions: sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, qualsevol persona interessada té dret a presentar una reclamació en l'Agència Espanyola de Protecció de Dades si considera que el tractament de dades personals que el concerneixen infringeix la normativa en matèria de protecció de dades.  
Podeu obtindre informació més detallada en el següent enllaç:  
http://www.agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments  
3. Quan les persones interessades hagen d'aportar a la conselleria documents que incloguen dades de caràcter personal de terceres persones, hauran de declarar davant d'aquesta que han informat aquestes persones de la comunicació i el tractament de les seues dades de caràcter personal.  
4. Pel que fa a matèria de transparència, les entitats beneficiàries han de complir el que s'estableix en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte a l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, d'acord amb el que s'estableix en els punts 2 i 3 de l'article 3 de la Llei 2/2015, així com en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions.  
  
Huité. Resolució i notificació  
1. Les sol·licituds seran resoltes pel director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental, segons l'Acord de 26 d'abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació.  
2. El termini màxim de resolució i notificació s'estableix en sis mesos, comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució dins del termini tindrà efectes desestimatoris en els termes previstos en l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.  
  
Nové. Mitjà de notificació i publicació sobre informació dels beneficiaris  
1. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. S'informa els beneficiaris que, de conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, les seues dades seran publicades d'acord amb l'article 111 d'aquest reglament i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.  
  
Deu. Requisits de notificació, comunicació o exempció  
En aplicació de l'article 7.2 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible queden fora de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE, per la qual cosa tenen la consideració d'ajudes d'estat.  
A l'efecte de l'exempció de la notificació individual d'aquestes a la Comissió, s'acullen al règim previst en el Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE, segons el detall següent:  
- En el cas de les ajudes corresponents a les operacions 8.5.1 i 8.5.2 del PDR-CV 2014-2020, el règim d'ajudes aplicable és el previst en el capítol I i en els apartats 2 a 8 de l'article 35 del Reglament (UE) núm. 702/2014.  
- En el cas de les ajudes corresponents a l'operació 8.6.1 del PDR-CV 2014-2020, el règim d'ajudes aplicable és el previst en el capítol I i en els apartats 2 a 11 de l'article 41 del Reglament (UE) núm. 702/2014.  
  
Les citades ajudes han sigut comunicades a la Comissió amb número de registre SA.43659 (2015/XA).  
  
Onze. Forma de pagament  
1. Els beneficiaris, a la finalització dels treballs, per a sol·licitar el cobrament de la subvenció, hauran de presentar les sol·licituds i la documentació justificativa recollida en l'article 11 del capítol I de l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
2. Les sol·licituds de pagament seran resoltes després de ser certificades per l'òrgan competent.  
3. El pagament s'efectuarà després de comprovar que el beneficiari està al corrent amb les administracions tributàries i de Seguretat Social.  
  
Dotze. Procediment de comunicació d'irregularitats i sospites de frau  
  
Qualsevol persona que tinga coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc de la present convocatòria, podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a aquest efecte per aquest servei en l'adreça web: http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx i en els termes establits en la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del servei esmentat, que pot consultar-se en l'URL següent:  
http://www.hisenda.gva.es/documents/07477125/16996978/ComunicacionSNCA+1-2017+06-04-017Canaldenuncias.pdf/0356c08d-0e02-4cf6-b820-19f28fcee69  
  
Tretze. Recursos  
La present resolució posa fi a la via administrativa, i contra aquesta pot interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, o impugnar-se directament davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Catorze. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 20 de maig de 2020.- El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.