Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6029, del 05-06-2009 (2009/6452)

ORDRE de 25 de maig de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en matèria de sanitat forestal, i es convoquen per a l'exercici 2009.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6029

Data del DOGV
:   05-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/6452


Data del document
:   25-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * tractament fitosanitari
    * protecció del bosc

ORDRE de 25 de maig de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en matèria de sanitat forestal, i es convoquen per a l'exercici 2009. [2009/6452]
La Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, en l'article 52, estableix que la prevenció i control de les plagues i malalties forestals correspon a l'administració forestal.
La conservació dels valors ambientals del nostre territori és un dels objectius prioritaris de la societat, per la qual cosa hi ha per part de distintes associacions una inquietud per participar en activitats de voluntariat que contribuïsquen al desenvolupament d'actituds positives cap al nostre patrimoni forestal i, en especial, mitjançant el foment d'aus insectívores i rates penades, destinat a incrementar la diversitat biològica de les forests i el control de plagues de les espècies forestals.
El foment de la participació ciutadana en les tasques de promoció i protecció de les forests és un dels objectius de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.
Conforme amb l'anterior, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge aplica anualment ajudes destinades a la promoció del voluntariat ambiental relacionat amb el foment de les aus insectívores i rates penades.
Per això, i per raó de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 47.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Constitueix l'objecte d'aquesta ordre aprovar les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en matèria de sanitat forestal, per a l'exercici 2009, i convocar les ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental relacionades amb el foment de les aus insectívores i rates penades i altres activitats relacionades amb el control de plagues forestals (annex I).
Article 2. Finançament de les ajudes
1. L'import global màxim destinat a les ajudes, és el següent:
- Ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental relacionades amb el foment de les aus insectívores i rates penades i altres activitats relacionades amb el control de plagues forestals.
Aplicació pressupostària 23.17.81.656.33.0, línia J8869518 2.498,62 euros.
2. Les ajudes establides en aquesta ordre, dirigides exclusivament al foment d'activitats i treballs de control de plagues i malalties forestals, sota cap forma, falseja o amenaça falsejar la competència, afavorint determinades empreses o produccions, i per tant, no es troben dins del supòsit recollit en l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, a l'efecte previst en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre, cal ajustar-se al que disposen la Llei d'hisenda pública de la Generalitat, el text refós de la qual va ser aprovat per Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Segona
Es delega la Direcció General de Gestió del Medi Natural per als actes administratius derivats de la tramitació dels procediments per a la concessió de les ajudes, com la retenció de crèdits i el reajustament d'anualitats, com també qualsevol altra incidència derivada de la tramitació, com l'acceptació dels desistiments i renúncies presentats pels interessats, decaïments parcials o totals, declaracions de la pèrdua de l'ajuda pel reclamant i, si és el cas, el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes.
Tercera
Aquesta ordre entrarà en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.
València, 25 de maig de 2009
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
ANNEX I
Bases de les ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental relacionades amb el foment de les aus insectívores i rates penades
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
Serà objecte de subvenció l'execució de projectes d'activitats de voluntaris que puguen contribuir a la consecució d'alguns d'aquests objectius:
a) Foment de les poblacions d'aus insectívores i rates penades arborícoles a les forests de la Comunitat Valenciana, mitjançant la instal·lació de caixes niu a zones boscoses.
b) Revisió de l'ocupació de caixes niu col·locades en campanyes anteriors.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Poden ser beneficiaris de les ajudes recollides en aquestes bases les organitzacions i les entitats de voluntariat, segons la definició que d'aquestes fa la Llei 4/2001, de 19 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Voluntariat, entre els fins de la qual figuren la defensa i conservació de la natura i l'educació ambiental, o bé demostren una trajectòria consolidada en aquest camp, com també els ajuntaments o altres entitats locals supramunicipals de la Comunitat Valenciana.
2. Les entitats o organitzacions de voluntariat han de reunir els requisits següents:
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.
b) Tenir el seu àmbit d'actuació, totalment o parcialment, a la Comunitat Valenciana.
c) Disposar de l'estructura suficient per a garantir el compliment dels objectius.
3. No poden obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes han de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, i aportar quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
d) Acreditar amb anterioritat que es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
e) Acceptar la supervisió de les activitats per part de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en especial l'exercida a través dels tècnics responsables, tècnics comarcals i agents ambientals, als quals s'ha de comunicar de manera prèvia l'inici i finalització de les activitats, mitjançant actes elaborades per a aquest fi. Aquestes actes han de ser adjuntades a l'expedient, i són requisit previ a la percepció de la subvenció concedida.
f) Acceptar les normes fixades en aquesta convocatòria, com també aquelles que la Direcció General de Gestió del Medi Natural establisca per al seu desenvolupament i seguiment, i, en especial, enviar comunicats periòdics de la seua activitat, d'acord amb la sistemàtica establida.
g) Nomenar un director tècnic del projecte, el qual es convertirà en interlocutor vàlid amb la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en tot allò que s'ha relacionat amb el desenvolupament del projecte, i caldrà comunicar per escrit aquest nomenament.
h) Comunicar per escrit les modificacions que es produïsquen en el desenvolupament del projecte subvencionat.
i) Presentar, una vegada acabades les activitats, una memòria que preveja la totalitat del projecte realitzat i els resultats assolits, estructurada en els apartats següents: presentació, descripció de les activitats, mitjans humans i materials emprats, pressupost final, resum estadístic i avaluació global i impressions.
j) Presentar, degudament emplenades, les fitxes de col·locació i revisió d'ocupació de les caixes niu col·locades o revisades, segons els models establits per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
k) Qualsevol anunci, material imprés o publicació de l'activitat, com també qualsevol altre material de difusió utilitzat ha de disposar de l'autorització prèvia de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i fer constar-hi, si escau, com també en les publicacions resultants dels treballs, que han sigut realitzats amb una subvenció d'aquesta Conselleria.
l) Comunicar per escrit a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions o ens públics.
m) Subscriure una pòlissa d'assegurances que garantisca la cobertura per danys i perjudicis i responsabilitat civil tant del personal voluntari, com de tercers que es puguen veure afectats per l'activitat. Aquesta condició ha de tenir caràcter previ a l'inici de l'activitat.
n) Les entitats acollides a les ajudes regulades per aquestes bases han d'establir normes internes de funcionament que no autoritzen la conducció de vehicles tot terreny a persones amb una antiguitat de permís de conduir igual o inferior a dos anys, llevat que aquestes hagen seguit un curs homologat de conducció d'aquest tipus de vehicles.
o) Acceptar les normes mínimes d'uniformitat que establisca la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, tant en vestimenta com en els logotips dels vehicles que siguen finançats a càrrec d'aquesta subvenció.
p) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les obligacions anteriors donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Serà objecte de les ajudes l'execució de projectes de voluntariat que puguen contribuir a la consecució d'alguns d'aquests objectius:
a) Foment de les poblacions d'aus insectívores i rates penades arborícoles a les forests de la Comunitat Valenciana, mitjançant la instal·lació de caixes niu a zones boscoses.
b) Revisió de l'ocupació de caixes niu col·locades en campanyes anteriors.
c) Altres activitats relacionades amb el control de plagues forestals.
2. Per a la consecució de l'objecte de les ajudes, el beneficiari no podrà realitzar subcontractació parcial o total del projecte subvencionat.
Cinquena. Despeses subvencionables
1. A l'efecte d'aquesta ordre, es consideren despeses subvencionables les següents:
a) Despeses d'alimentació. Import màxim 1.500 euros.
b) Transport, lloguer de vehicles, gasolina, dietes de desplaçament. Import màxim 1.500 euros
c) Material fungible necessari per a la correcta realització del projecte, inclosos les caixes nius o els materials necessaris per a construir-los. Import màxim 1.500 euros; el cost màxim admés per a adquisició o fabricació per caixa niu és de 18 euros.
d) Serveis, sempre que no signifiquen una subcontractació parcial o total del projecte (publicacions, comunicacions, etc.). Import màxim 600 euros.
e) Altres despeses. Import màxim 150 euros. En aquest mòdul poden incloure's despeses de difícil justificació, en una quantia de fins al 5% del total subvencionat, indicant-ne la destinació i la relació que tenen amb el projecte subvencionat.
f) Despeses de personal. Import màxim fins al 10% del total concedit.
g) Despeses d'allotjament del personal voluntari. Import màxim 1.000 euros.
2. Es considera que la despesa màxima admissible per treballs de col·locació de caixa niu o trampa de feromona és de 8 euros, i per cada caixa niu revisada o trampa de feromona retirada és de 10 euros (no inclouen aquestes quantitats els costos de fabricació o adquisició de les caixes que es detallen en l'apartat 1.c). Com a conseqüència d'això, les despeses d'alimentació, transport i allotjament no poden superar el resultat de sumar el nombre de caixes niu col·locades i revisades multiplicat pel corresponent import màxim, exclòs el cost d'adquisició o fabricació.
Sisena. Quantia de les ajudes
1. Les subvencions podran finançar fins al 100% de l'execució del projecte d'activitats, i l'ajuda màxima que es pot rebre per cada projecte és de 2.000 euros.
2. L'import de les subvencions regulades per aquesta ordre en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat.
3. La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, dins de les seues disponibilitats, pot facilitar les caixes niu necessàries per a la realització de les activitats subvencionades.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'han de presentar en un imprés normalitzat, que s'adjunta com a annex, i acompanyades de la documentació que a continuació s'indica:
a) Organitzacions i entitats, certificat de la inscripció en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.
b) En el cas de corporacions locals, municipals o supramunicipals, acord adoptat pel ple o, si és el cas, per la junta de govern quan acredite tenir aquesta facultat delegada, o per l'alcalde de la corporació, amb la posterior ratificació del ple o de la junta en el cas que tinga aquesta facultat delegada.
c) Els grups que no hagen participat en campanyes precedents, informe de les activitats realitzades per l'entitat en l'àrea de conservació de la naturalesa i el voluntariat ambiental.
d) Memòria o projecte, amb els continguts mínims següents: títol, objectiu, àmbit d'actuació, nombre de persones voluntàries (total i diari), nombre de trampes o de caixes niu que s'han d'instal·lar i calendari detallat de l'activitat.
e) En el cas que en les activitats recollides en la memòria figure la revisió de l'ocupació de les caixes niu, han de presentar-se els carnets d'anelladors de les persones que hagen de realitzar l'activitat o una declaració jurada que l'activitat es realitzarà per persones que disposen dels carnets esmentats.
f) En el cas que l'activitat es realitze a forests o terrenys forestals que no siguen gestionats per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, s'ha d'adjuntar una autorització del propietari de la forest en què figure explícitament l'entitat a què s'autoritza, com també l'activitat permesa.
g) Pressupost desglossat segons els diferents blocs de despeses subvencionables recollits en la base cinquena, com també l'import sol·licitat que en cap cas pot superar l'import màxim establit.
h) Fotocòpia compulsada del NIF o CIF de l'entitat sol·licitant.
i) Imprés d'alta a tercers per a pagaments de la Generalitat, degudament segellat per l'entitat bancària i firmat per la persona amb capacitat de l'entitat sol·licitant (model 27076).
j) Declaració si és el cas, que acredite l'existència de sol·licitud o obtenció d'altres subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (modelo 27261).
k) Documentació acreditativa del fet que el sol·licitant es troba al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions i d'acord amb la resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, obtinga de forma directa l'acreditació de tals circumstàncies mitjançant certificats telemàtics, i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar el corresponent certificat. No obstant això, el sol·licitant pot denegar expressament el consentiment, i llavors haurà d'aportar certificat en els termes que preveu el paràgraf anterior.
l) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es pot requerir el sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Vuitena. Lloc i termini de presentació
1. Els interessats poden presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, com també en els serveis territorials de la mateixa sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47), i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent ha de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on es desenvolupe el projecte, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó dels quals ha de pronunciar-se la resolució.
Deu. Valoració i proposta de resolució
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
2. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració, composta pel cap d'Àrea de Recursos Forestals i Conservació Ambiental, un representant de cada una de les direccions territorials de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant de la Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant del Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, que atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, alçarà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.
3. S'han de tenir en compte els criteris de valoració següent, conforme a l'ordre de prioritat següent:
a) Valoració de les activitats realitzades en anteriors convocatòries. 0 - 20 punts.
b) Proposta de revisió de l'ocupació de caixes niu col·locades en campanyes anteriors. 0 - 15 punts.
c) Realització d'activitats en espais naturals protegits. 0 - 10 punts.
d) Realització d'activitats en forests en què la joventut i uniformitat de l'arbratge no permeta l'existència de buits que servisquen de nius per a les aus i rates penades. 0 - 10 punts.
e) Realització d'activitats a les forests, recollides en els annexos, en què s'ha detectat major necessitat de foment d'aquesta activitat per presentar problemes crònics de plagues forestals. 0 - 15 punts.
f) El grau d'adequació entre la despesa prevista i els objectius perseguits pel projecte. 0 - 10 punts.
g) Experiència prèvia en activitats de voluntariat, suficientment documentada. 0 - 5 punts.
h) L'obertura de l'activitat a persones alienes a l'entitat sol·licitant, i en especial la implantació del voluntariat en la zona d'actuació. 0 - 5 punts.
i) Promoure activitats que faciliten la integració de persones amb minusvalidesa física, psíquica o social. 0 - 5 punts.
j) La coordinació de les activitats proposades amb altres grups o entitats. 0 - 5 punts.
k) Seran exclosos aquells projectes en què es practique qualsevol política discriminatòria en la selecció dels seus participants.
4. Quan la suma de les ajudes sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre pot prorratejar entre els beneficiaris que complisquen els requisits per a ser beneficiaris.
Onze. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatges dictar la resolució de la concessió d'ajudes.
2. La resolució, que ha de motivada i tindrà l'efecte i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds de subvencions és de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut una resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Dotze. Recursos
1. Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Tretze. Règim de compatibilitat
Aquestes ajudes són compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha d'efectuar el beneficiari.
Catorze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. El procediment de pagament es farà d'acord amb els terminis i els requisits que estableix la legislació vigent, per la qual cosa en cap moment s'entendrà que aquest té caràcter immediat. En qualsevol cas, el procediment de pagament s'ha d'atenir al que es dispose la legislació aplicable en cada moment i, en especial, el que estableix la llei de pressupostos corresponent per al voluntariat ambiental.
2. Amb caràcter general, per al cobrament de la subvenció, els beneficiaris poden presentar la justificació de les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats en la periodicitat que consideren oportuna i sempre en un percentatge mai no inferior al 25% de total de la subvenció. En tot cas, i abans de l'1 de novembre de 2009, han de presentar, per al cobrament de la subvenció, sol·licitud de pagament dirigida a la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectue el projecte, segons model d'instància que s'adjunta en l'annex d'aquesta ordre, i adjuntar-hi la memòria final de les activitats realitzades i els justificants de despesa de l'activitat segons el que recull el punt 4.
3. Les persones jurídiques no exonerades, d'acord amb la resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la mateixa Conselleria, han d'adjuntar a la sol·licitud de pagament, en el cas de no haver autoritzat la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per a obtenir-lo mitjançant sistemes telemàtics, certificat vigent d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en el cas que el que van presentar amb la sol·licitud de l'ajuda no estiga en vigor, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
4. La justificació de les despeses s'ha de fer d'acord amb els requeriments següents.
a) Tots els beneficiaris queden obligats a presentar la justificació de totes les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats fins a aconseguir, almenys, l'import total del cost subvencionable.
b) Les dietes d'alimentació poden ser justificades per alguna de les formes següents:
b.1. Presentant les factures o tiquets dels establiments on s'haja efectuat el servei de restauració, identificant clarament el nombre de persones ateses, el preu unitari i data. No podran ser acumulats serveis efectuats en un termini superior d'un mes.
b.2. Mitjançant la indemnització econòmica corresponent a cada voluntari, adjuntant el full de despeses desglossat firmat pel perceptor.
b.3. Per la presentació de factures de compra de comestibles, en qualsevol cas i siga quin siga l'import, ha d'haver-hi identificació clara del destinatari. No s'admetran tiquets de compra que no estiguen avalats per la factura corresponent.
Les opcions anteriors són incompatibles per a un mateix període. En cap cas podran superar-se, en despeses d'alimentació, els 18,00 euros/persona/dia.
c) Les despeses combustibles, prestació de serveis, lloguer de cotxes, etc. s'han de justificar presentant factures amb el justificant de recepció corresponent dels establiments que hagen realitzat la prestació.
d) No es poden presentar factures que agrupen serveis prestats en terminis superiors al mes.
e) No són vàlids els lloguers de vehicles entre particulars.
f) Les despeses de locomoció es proposaran en funció dels dies efectius d'activitat.
g) Les compensacions per utilització de vehicles propis es realitzaran mitjançant el full de ruta corresponent firmat pel perceptor. Es fixa de manera general en 0,19 euros/km en el cas de turismes, i en 0,078 euros/km per a motocicletes, les quantitats màximes que es poden percebre; aquestes quantitats s'actualitzaran de manera automàtica en el cas de ser inferiors al que fixe la normativa reguladora per a percepció d'indemnitzacions per desplaçament del personal de la Generalitat. En aquest cas no podran presentar-se per al mateix vehicle despeses de combustible o manteniment.
h) Les despeses de personal s'han de justificar mitjançant còpia compulsada del contracte i de les nòmines firmades per les persones que hagen treballat directament en els projectes subvencionats, com també els justificants corresponents de les cotitzacions de la Seguretat Social i de l'ingrés en la delegació d'Hisenda de les quantitats retingudes corresponents a l'IRPF.
i) El règim de becaris s'ha d'atenir al que estableix la legislació vigent sobre aquesta modalitat, i caldrà d'acreditar documentalment en qualsevol cas la publicitat de la convocatòria, i el caràcter formatiu per al perceptor.
j) Fins al 5% del total de subvencionat pot considerar-se com a despeses de difícil de justificació.
k) En qualsevol documentació relacionada amb vehicles, incloent factures, s'ha d'indicar la matrícula d'aquest, juntament amb el full de ruta a què s'assigne la despesa.
l) Han de ser objecte d'aprovació prèvia per part de la Conselleria Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge les despeses en publicacions, material imprés, formació i material de comunicacions.
m) Pel que fa a aquestes bases, s'entén per material fungible aquell que tinga una vida útil semblant a la d'execució del projecte.
n) Tota la documentació justificativa s'ha de presentar acompanyada d'una llista detallada d'acord amb el model annex, agrupada segons els diferents mòduls subvencionables. En el cas que els justificants es presenten amb la memòria final d'activitats, s'hi ha d'adjuntar un full aclaridor de cadascuna de les partides. No serà admesa aquella documentació que incomplisca els requisits assenyalats.
o) Aquelles entitats que estiguen subvencionades en dos o més projectes han de presentar tota la documentació justificativa diferenciada per a cadascun d'aquests. En el cas de despeses globals s'han d'indicar els percentatges assignats a cada projecte.
Quinze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, i la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pot donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada per la directora general de Gestió del Medi Natural, per delegació del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb el que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
Setze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes són aplicables les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Dèsset. Altres
1. La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ha d'establir els mòduls mínims de formació que han de complir tots els participants. Així mateix, ha d'establir mitjans de suport tècnic que faciliten la gestió i realització del projecte.
2. Tot el personal voluntari ha de rebre acreditació de la seua condició, com també certificat exprés, una vegada finalitzada l'activitat, de la seua participació en aquesta. Igualment, la Conselleria ha d'articular la norma per a establir una uniformitat en la vestimenta que han d'utilitzar els voluntaris en l'exercici de l'activitat.
3. La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge pot cedir temporalment en ús, dins de les seues disponibilitats, el material que es considere oportú per a la correcta realització de les activitats.
4. Les direcció territorials de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge han de nomenar un responsable tècnic del desenvolupament del programa de voluntariat ambiental a la província.
Dívuit. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX II
Llista de forests en què es pretén fomentar la col·locació de caixes niu
Les forests en què es pretén fomentar la col·locació de caixes niu són les incloses als termes municipals següents; no obstant això, l'activitat pot realitzar-se a qualsevol terme municipal de la Comunitat Valenciana, encara que no estiga inclòs en aquest annex.
Província d'Alacant: Aspe, Elx, Petrer, el Pinós, el Camp de Mirra, Finestrat, la Vall de Gallinera, Crevillent, Santa Pola, Albatera, Castell de Castells i Villena.
Província de Castelló: Ares del Maestre, Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Barracas, Bejís, Castell de Cabres, Castellfort, Castillo de Villamalefa, Cinctorres, Cortes de Arenoso, El Toro, Herbés, Jérica, la Mata, les Coves de Vinromà, Morella, Pina de Montalgrao, la Pobla de Benifassà, Portell de Morella, la Todolella, Torás, Vallibona, Vilanova d'Alcolea, Vilafranca, Villahermosa del Río, Vistabella del Maestrazgo, Xert i Zorita del Maestrazgo.
Província de València: Ademuz, Alcublas, Alpuente, Andilla, Aras de los Olmos, Ayora, Buñol, Calles, Casas Altas, Castielfabib, Cofrentes, Cortes de Pallás, Chelva, Chiva, Higueruelas, Jalance, Puebla de San Miguel, la Yesa, Llíria, l'Olleria, Requena, Sinarcas, Serra, Teresa de Cofrentes, Titaguas, Sagunt, Utiel, Vallanca i Villargordo del Cabriel.