Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5046, del 11-07-2005 (2005/7890)

ORDEN de 20 de junio de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las medidas para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los forrajes desecados.
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Número DOGV
:   5046

Fecha DOGV
:   11-07-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/7890


Fecha del documento
:   20-06-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * comercialización
    * forraje
    * industria agraria
    * apoyo económico
    * ayuda a la agricultura
    * cultivo forrajero

ORDEN de 20 de junio de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las medidas para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los forrajes desecados. [2005/X7890]
  
El Real Decreto 311/2005, de 18 de marzo, establece la normativa básica relativa al régimen de ayudas en el sector de forrajes desecados en aplicación de los Reglamentos comunitarios reguladores de estas ayudas: Reglamento (CE) nº 1786/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados y el Reglamento (CE) nº 382/2005 de la comisión, de 7 de marzo de 2005, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen previsto en el Reglamento (CE) nº. 1786/2003.
  
Conforme a las previsiones de dicho Real Decreto 311/2005, el órgano competente para la gestión de las ayudas será el de la Comunidad Autónoma, reservándose al FEGA la función de centralización de información y coordinación de las Comunidades Autónomas.
  
Sin perjuicio de la aplicabilidad directa de los Reglamentos comunitarios y de la normativa básica estatal en la materia, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para una mejor información a los interesados, considera de interés dictar la presente orden, por la que se establecen las medidas necesarias para la solicitud, tramitación y concesión de estas ayudas.
  
En su virtud, cumplidos los trámites previstos en el artículo 49 bis de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 e) de la misma,
  
ORDENO
  
CAPITULO I
  
De los beneficiarios de la ayuda
  
y otros agentes de comercialización
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente orden tiene por objeto establecer el procedimiento para la aplicación del régimen de ayudas para el sector de forrajes desecados previsto en el Reglamento (CE) nº. 382/05 y en el Reglamento (CE) nº. 1786/2003.
  
2. La campaña de comercialización para los productos referidos en el artículo 1 del Reglamento (CE) 1786/2003 se inicia el 1 de abril y finaliza el 31 de marzo del año siguiente.
  
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 se establece una ayuda de 33 euros por tonelada para los forrajes transformados por transformadores autorizados que cumplan las características establecidas en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº. 382/2005.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Son beneficiarios de estas ayudas, las personas físicas o jurídicas que, tras haber sido autorizados previamente por la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria, obtengan y saquen del recinto de su industria los forrajes en las condiciones indicadas en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y procesen, durante la campaña de comercialización correspondiente, forrajes procedentes de:
  
a) Los contratos celebrados con los productores de los forrajes que vayan a transformarse.
  
b) Su propia producción o, en caso de agrupaciones, la de sus miembros, obtenida en parcelas que hayan sido objeto de una declaración de superficie.
  
c) Los compradores de forrajes para desecar y triturar, autorizados, que hayan celebrado, a su vez, contratos con productores de forrajes.
  
Artículo 3. Autorización como empresa de transformación
  
1. Las empresas que deseen obtener autorización para cada campaña de comercialización, a los efectos previstos en el artículo 5 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, deben presentar antes del inicio de la respectiva campaña de comercialización ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, la solicitud según el modelo establecido en el Anexo I de esta orden, acompañado de una memoria técnica que incluya, como mínimo, las siguientes indicaciones contempladas en el Capítulo 2 del Reglamento (CE) nº. 382/2005:
  
a) La descripción del recinto de la empresa de transformación, indicando en particular los lugares que sirvan para la entrada de los forrajes y, en su caso otros productos que vayan a ser transformados, los destinados al almacenamiento y salida de los productos acabados, así como la situación de las instalaciones de transformación.
  
b) La descripción de las instalaciones técnicas, en particular los hornos de deshidratación y las instalaciones de trituración, indicando la capacidad de evaporación por hora y la temperatura de funcionamiento, y las instalaciones de pesado, para efectuar las operaciones de deshidratación de forrajes frescos, la molienda de los forrajes secados al sol, la fabricación de concentrados de proteínas a partir de jugo de alfalfa y de hierba o la obtención de productos deshidratados a partir de estos últimos.
  
c) Una lista de los añadidos utilizados antes del proceso de deshidratación o durante el mismo, así como una lista indicativa de los demás productos utilizados en la fabricación y de los productos acabados.
  
d) Los modelos de los registros de la contabilidad de existencias y financiera actualizada. Estos deben permitir un seguimiento diario de las cantidades de productos que entren para ser deshidratados y/o triturados, de las cantidades producidas, así como de las cantidades de aglutinantes o de cualquier otro añadido que se utilice en la fabricación; los forrajes admitidos o readmitidos en el recinto de una empresa autorizada deben ser objeto de un registro específico en la contabilidad material. En todo caso, la contabilidad material debe contener, como mínimo, las indicaciones establecidas en el artículo 12 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 y el artículo 10 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003.
  
2. Las empresas que en la campaña anterior obtuvieron la autorización para funcionar como empresa de transformación, deben presentar la solicitud de renovación de la autorización, de acuerdo con el modelo del Anexo 2, en el mismo plazo establecido en el apartado anterior.
  
3. Previamente al inicio de la campaña de comercialización y una vez comprobado sobre el terreno que se cumplen todas las condiciones establecidas por las normas reguladoras, la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria resolverá las solicitudes de autorización.
  
4. Por razones excepcionales a juicio de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria se podrán conceder autorizaciones provisionales para transformar forraje durante los dos primeros meses de la campaña, siempre y cuando la solicitud de autorización se haya presentado previamente al inicio de la campaña, aunque la industria no disponga de toda la documentación exigida para ser reconocida.
  
5. En el caso de modificación en el transcurso de la campaña de alguna de las indicaciones, contempladas en la memoria técnica presentada a efectos de la autorización, la empresa de transformación deberá comunicarlo a la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en un plazo de diez días naturales y ésta deberá efectuar nueva visita a las instalaciones, a efectos de prestar su conformidad, comprobando que se siguen cumpliendo los requisitos para el mantenimiento de la autorización. Cuando no se hayan producido variaciones se debe confirmar la autorización ya concedida.
  
6. La Dirección General de Producción y Comercialización Agraria acordará la suspensión temporal por un periodo entre una y cinco campañas, de la autorización concedida a una empresa de transformación cuando deje de cumplir algunos de los requisitos previstos tanto en la normativa nacional como en la normativa comunitaria, y sin perjuicio de las reducciones y retiradas que por aplicación del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/05 se apliquen. Dicha suspensión temporal se determinará en función de la gravedad de la infracción cometida.
  
A efectos de salvaguardar los intereses de los productores que tuvieran establecido un contrato con la empresa de transformación, cuando la autoridad competente constate que en una empresa de transformación se producen las irregularidades contempladas en el párrafo segundo del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, se acordará la suspensión de la autorización, desde el comienzo de la siguiente campaña a aquélla en la que sea firme en vía administrativa.
  
Artículo 4. Obligación de las empresas de transformación
  
Las empresas de transformación autorizadas deben cumplir con las condiciones previstas en los Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y Reglamento (CE) nº. 382/2005 y en el Real Decreto 311/2005, en los plazos que se establecen, concretamente:
  
a) Deben procesar el forraje adquirido exclusivamente según alguna de las modalidades previstas en el artículo 2 de la presente orden.
  
b) Los forrajes destinados a deshidratación serán aquellos que lleguen a la planta de transformación picados, no empacados, con más del 25 por ciento de humedad, cuyo periodo de retención máximo desde la entrada en la planta transformadora hasta su procesado sea inferior a 24 horas, y que procedan de parcelas situadas a una distancia máxima de 100 kilómetros de la planta de transformación correspondiente. Si se supera dicha distancia máxima, debe justificarse el uso de un transporte autorizado. Asimismo, solamente tendrán derecho a la ayuda aquellas partidas cuya humedad media, a la entrada en la industria transformadora, sea al menos del 30 por ciento, medida como máximo cada 10 días.
  
c) La fabricación y almacenamiento de los productos obtenidos a partir de forrajes secados al sol se efectuará en locales o lugares distintos a aquéllos donde se realice la fabricación de forrajes deshidratados o concentrados de proteínas, en caso de que en una empresa se simultaneen los procesos. Los forrajes destinados a ser secados al sol únicamente tienen derecho a la ayuda si se someten a un proceso de molido, mediante el que su estructura debe quedar reducida a harina.
  
En todo caso, queda prohibida la mezcla, en el seno de una empresa de transformación, de los productos pertenecientes a ambos grupos.
  
Asimismo, cuando la empresa de transformación pretenda realizar alguna de las operaciones previstas en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, debe solicitar autorización previa de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente, la cual determinará las condiciones de su realización y procederá a la supervisión de las operaciones.
  
d) Llevarán una contabilidad de existencias diaria de acuerdo con las exigencias del artículo 12.1 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 de la Comisión, poniendo ésta junto con la contabilidad financiera a disposición de dicha autoridad. Esta debe quedar suficientemente acreditada con los justificantes necesarios, en especial los referidos al artículo 13 del Reglamento (CE) nº. 382/2005. En caso de que una empresa de transformación deshidrate o elabore productos distintos a los contemplados anteriormente, deberá llevar separadamente una contabilidad específica relativa a sus otras actividades de deshidratación o elaboración.
  
e) Presentación con anterioridad a las fechas que se indican en el tercer párrafo del artículo 6 del Real Decreto 311/2005 a la autoridad competente:
  
- Copia de los contratos, de las declaraciones de superficie y de entrega, que se contemplan en el artículo 9, de la presente orden.
  
- Soporte magnético, que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones, de acuerdo con el formato que se establezca.
  
La autoridad competente debe comprobar la correlación de estos contratos y declaraciones de entrega a través de la contabilidad de existencias y financiera de las empresas de transformación.
  
f) La empresa de transformación deberá determinar las cantidades exactas de forraje para deshidratar y de forrajes secados al sol entregadas para su transformación mediante pesado sistemático.
  
Este no será de aplicación cuando la producción de la empresa no supere las 1000 toneladas por campaña, y dicha empresa demuestre, a satisfacción de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente, que no ha existido la posibilidad de hacer uso de una báscula pública situada en un radio de 5 km. En este caso las cantidades entregadas podrán ser calculadas mediante cualquier otro método previamente aprobado por la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
El porcentaje medio de humedad de las cantidades de forrajes para deshidratar será medido por la empresa de transformación por comparación entre las cantidades utilizadas y las cantidades de forrajes desecados obtenidos.
  
Antes del final del primer mes de cada trimestre, las empresas de transformación comunicarán a la autoridad competente el porcentaje de humedad contemplado en el apartado anterior, comprobado durante el trimestre anterior en los forrajes para deshidratar que hayan transformado.
  
g) Deben efectuar la toma de muestras de cada partida de hasta 110 toneladas como máximo de forrajes desecados en el momento en que salgan de la empresa y proceder a remitirlas a un laboratorio acreditado para la determinación del contenido de humedad y de proteína bruta totales. En el caso de salida de varias partidas de calidad uniforme en cuanto a composición de especies, porcentaje de humedad y contenido de proteína, cuyo peso total no exceda de 110 toneladas debe obtenerse una muestra final representativa de las mismas, constituida por la mezcla de las muestras parciales de las partidas que la integren.
  
En el caso de que los forrajes se mezclen con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5.2 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 con materias distintas a las contempladas en el Reglamento (CE) 1786/03, la toma de muestras y la determinación del peso debe efectuarse antes de las operaciones de mezcla.
  
h) Deben comunicar a la Dirección Territorial correspondiente, el programa de salidas de forraje desecado subvencionable, a efectos de llevarse a cabo las verificaciones previstas en el apartado 2 del artículo 10 del Reglamento (CE) nº. 382/2005. El tiempo mínimo que debe mediar entre la comunicación del programa de salidas de forraje y la salida del producto, referido en el citado precepto del Reglamento (CE) nº. 382/2005, se establecerá en función de la disponibilidad de medios técnicos y humanos para realizar los controles previstos en dicho artículo y será como mínimo de una hora y treinta minutos y siempre con una hora de antelación al inicio de la carga del producto. La salida del producto deberá realizarse en días laborables, excluidos sábados, en una franja horaria comprendida entre las 8.00 y las 19.00 horas.
  
Artículo 5. Compradores de forrajes
  
1. Las personas físicas o jurídicas que deseen obtener la autorización prevista en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, para la campaña de comercialización correspondiente como comprador de forrajes para desecar y triturar, deben presentar antes del inicio de la campaña respectiva, a la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación la solicitud de autorización según el modelo del Anexo 3 de esta orden.
  
2. Previamente al inicio de la campaña de comercialización y una vez comprobado sobre el terreno que se cumplen todas las condiciones establecidas por las normas reguladoras, la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria resolverá las solicitudes de autorización.
  
Por razones excepcionales a juicio de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria se podrán conceder autorizaciones provisionales durante los dos primeros meses de la campaña, siempre y cuando la solicitud de autorización se haya presentado previamente al inicio de la campaña, aunque el solicitante no disponga de toda la documentación exigida para ser reconocido como comprador autorizado.
  
3. La Dirección General de Producción y Comercialización Agraria acordará la suspensión temporal por un periodo entre una y cinco campañas de la autorización concedida a un comprador autorizado cuando deje de cumplir algunos de los requisitos previstos tanto en la normativa nacional como en la normativa comunitaria, y sin perjuicio de las reducciones y retiradas que por aplicación del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 se apliquen. Dicha suspensión temporal se determinará en función de la gravedad de la infracción cometida.
  
Artículo 6. Obligaciones del comprador de forrajes
  
Los compradores de forrajes autorizados estarán obligados a llevar a cabo las siguientes actuaciones:
  
a) Llevar un registro de los productos de que se trate, consignando como mínimo las compras y ventas diarias por productos con la indicación, respecto de cada partida, de su cantidad, la referencia del contrato celebrado con el productor que haya entregado el producto y, si procede, de la empresa de transformación destinataria.
  
b) Presentar, en los plazos previstos reglamentariamente lo siguiente:
  
- Copia de los contratos a que se hace referencia en el artículo 9 de la presente orden.
  
- Soporte magnético, que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos presentados.
  
c) Poner a disposición de la autoridad competente su contabilidad de existencias y financiera, y facilitar las operaciones de control.
  
CAPITULO II
  
De los contratos y declaraciones de superficie
  
y de entrega de forrajes para su transformación
  
Artículo 7. Indicaciones mínimas
  
1. Los contratos de suministro de forrajes que vayan a transformarse, celebrados por las empresas de transformación o compradores autorizados con los productores, así como las declaraciones de superficie que deben realizar las empresas de transformación que elaboren su propia producción o la de sus asociados, y las declaraciones de entrega en caso de que la empresa se abastezca de compradores autorizados, deben ajustarse a las prescripciones siguientes:
  
a) Los contratos incluirán, al menos, las especificaciones del artículo 14 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 y del artículo 12 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y se ajustarán al modelo de contrato-tipo de compraventa de forrajes con destino a transformación homologado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
b) Las declaraciones de superficie y entrega incluirán, al menos, las especificaciones que se indican en el artículo 15 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 de la Comisión.
  
2. En todo caso, la identificación de la parcela o las parcelas agrícolas en que se cultiven los forrajes que vayan a transformarse, con referencia a la solicitud de ayuda única en la que se hayan declarado tales parcelas, de conformidad con el apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CE) nº. 796/2004 y, en caso de que se haya firmado el contrato o realizado una declaración de entrega antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda única, compromiso de declarar dichas parcelas en la solicitud de ayuda única.
  
Artículo 8. Formalización por escrito
  
Los contratos deberán celebrarse por escrito, como mínimo, dos días hábiles antes de la fecha de entrega del forraje y, a más tardar deberán haberse presentado antes del 15 de septiembre de la campaña en curso. En el mismo periodo se formalizarán las correspondientes declaraciones de superficie y de entrega, en su caso.
  
Artículo 9. Presentación
  
1. Una copia de los contratos y de las declaraciones de superficie y de entrega, en su caso, se presentarán preferentemente ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente con una anticipación mínima de dos días hábiles a la fecha de entrega del forraje, sin menoscabo de lo previsto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, a más tardar el 15 de septiembre de cada año, junto con una lista y soporte magnético recapitulativo que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones.
  
No obstante lo anterior, en casos excepcionales debidamente justificados, los contratos y declaraciones podrán presentarse hasta el 30 de noviembre de cada año. En este caso, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente previamente a su aceptación, que debe confirmarse por escrito, debe comprobar que las parcelas que figuran en los contratos o declaraciones presentadas no se encuentran recogidas en las solicitudes de ayuda de los demás regímenes de ayuda comunitarios incompatibles con éste y que se enumeran en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº. 382/2005.
  
2. Al objeto de posibilitar la realización de los controles necesarios, cuando la empresa de transformación presente con anterioridad a la citada fecha solicitudes de ayuda conforme a lo previsto en el artículo 11 de esta orden, debe adjuntarse copia de los contratos o declaraciones formalizados hasta la fecha de presentación.
  
Asimismo, los compradores autorizados que efectúen entregas de forraje a empresas de transformación con anterioridad a esa fecha, previamente al inicio de las entregas deben presentar a la autoridad competente que corresponda según su domiciliación, copia de los contratos formalizados hasta esa fecha.
  
En ambos casos, junto con las copias de los contratos formalizados y las declaraciones de superficie se presentará el soporte magnético recapitulativo que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones de superficie.
  
3. Sin perjuicio de lo anterior, en lo que se refiere al cultivo de especies anuales, en todas las modalidades de contratación o de producción propia, la copia de los contratos o las correspondientes declaraciones de superficie deberán haber sido depositadas, en su caso, a más tardar 7 días antes de la recolección.
  
Artículo 10. Consecuencias de los controles administrativos y sobre el terreno
  
A efectos de determinar las cantidades subvencionables de un contrato o declaración de cultivo, y teniendo en cuenta lo indicado en el último párrafo del artículo 3 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, así como lo establecido en el artículo 29 del mismo Reglamento, cuando se detecte que la superficie declarada en el contrato o declaración es superior a la determinada por los controles administrativos o sobre el terreno, y dicha diferencia es inferior al 20% de la superficie determinada, la cantidad con derecho a ayuda de este contrato o declaración será igual a la cantidad admisible con cargo a la superficie determinada, minorada en una cantidad equivalente al doble de la que corresponda al exceso de superficie declarada.
  
En caso de que el exceso de superficie citado sea superior al 20% de la superficie declarada, el forraje procedente de ese contrato o declaración de superficie no podrá beneficiarse del régimen de ayudas.
  
CAPÍTULO III
  
De las solicitudes y el pago de las ayudas
  
Artículo 11. Solicitud de ayuda
  
1. Para obtener esta ayuda las empresas de transformación deben presentar ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, o en los lugares y formas previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, una solicitud por la cantidad total de forrajes desecados salido durante cada mes según el modelo del Anexo 4, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, en el plazo de 45 días naturales siguientes a la finalización del mes en que hayan salidos los forrajes de la empresa de transformación. La solicitud de ayuda incluirá:
  
a) Nombre y apellidos, domicilio y firma del solicitante;
  
b) Cantidades por las que se solicite la ayuda, desglosada por partidas;
  
c) Fecha en que cada partida haya salido del recinto de la empresa;
  
d) Indicación de que se han tomado muestras de cada una de las partidas, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 10 del Reglamento(CE) nº. 382/2005 en el momento de la salida del producto de la empresa de transformación o en el momento de la mezcla en ésta de los forrajes desecados producidos, así como cualquier información necesaria para la identificación de tales muestras;
  
e) En su caso, indicación por cada una de las partidas de todos los añadidos, precisando su naturaleza, denominación, contenido de sustancia nitrogenada total aportada por los añadidos;
  
f) Cuando se trate de una mezcla, indicación por cada una de las partidas del contenido de proteínas brutas totales de los forrajes desecados por la empresa contenidos en la mezcla, una vez deducido el contenido de sustancia nitrogenada total aportada por los añadidos.
  
La solicitud debe acompañarse de la ficha de mantenimiento de terceros (cuyos datos del titular deben coincidir exactamente con los datos reflejados en el NIF) que certifique los datos bancarios del beneficiario de la ayuda, en el caso de que sea un nuevo beneficiario o se haya modificado alguno de los datos recogidos en la ficha que obre en poder del Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Podrán admitirse, no obstante, solicitudes de ayuda que fueran presentadas hasta veinticinco días naturales después del plazo en cada caso determinado, aplicando, salvo en caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, una reducción del 1% del importe de la ayuda por cada día hábil de retraso. Si el retraso fuera superior a los citados veinticinco días, la solicitud será inadmitida no teniendo derecho al pago de importe alguno, salvo caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.
  
Sin perjuicio de lo anterior, no podrá presentarse ninguna solicitud de ayuda para una campaña determinada, después del 15 de abril siguiente al final de la campaña de que se trate, salvo caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.
  
2. Las empresas de transformación que soliciten las ayudas podrán solicitar el abono de un anticipo, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento(CE) nº. 1786/2003, por los importes indicados en cada caso, así como solicitar su abono anticipado con anterioridad a que se compruebe el derecho a la ayuda. En su caso, deberá aportar garantías, en las condiciones que se establezcan, por el importe que corresponda.
  
La Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación adoptará las medidas necesarias para comprobar el derecho a la ayuda dentro de los noventa días naturales siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud.
  
3. La empresa de transformación deberá presentar junto con la solicitud de ayuda y en cualquier caso en el plazo de cinco días naturales a la finalización de cada mes, copia de la contabilidad de existencias referida al mes precedente y, el porcentaje medio de humedad relativo a los forrajes entrados en la empresa para su transformación antes del final del primer mes de cada trimestre, desglosada en periodos de diez días.
  
Artículo 12. Concesión de la ayuda
  
1. La ayuda aquí contemplada se concederá para los forrajes que hayan abandonado realmente las empresas de transformación y cumplan todas las condiciones previstas en la normativa jurídica aplicable, en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 71 del Reglamento (CE) nº. 1782/2003, sobre la base de las cantidades que tienen derecho a la ayuda prevista en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y dentro del límite máximo contemplado en la sección D del anexo VII del Reglamento (CE) nº. 1782/2003.
  
2. Una vez finalizado el plazo para la realización de los controles necesarios para comprobar el derecho a la ayuda, los expedientes se resolverán en el plazo de 60 días mediante Resolución de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria.
  
Contra la resolución de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria se podrá presentar recurso de alzada ante el secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación de dicha Resolución, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.
  
Artículo 13. Pago de las ayudas
  
1. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará, si procede, el pago del importe provisional de las ayudas en el plazo previsto reglamentariamente y una vez se haya comprobado que se ha obtenido el derecho a la percepción de las mismas.
  
No obstante lo anterior, podrá anticiparse dicho pago, previamente a la determinación definitiva del derecho a la ayuda, pendiente de los resultados de todos los controles efectuados dentro de la campaña correspondiente, siempre que la empresa de transformación haya presentado garantía suficiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21.3 del Reglamento (CE) nº. 382/2005.
  
2. Asimismo la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria realizará el pago del saldo de la ayuda prevista en el artículo 21 del citado Reglamento una vez fijado el importe final de la ayuda por la Comisión. El pago de este saldo, si procede, se abonará en un plazo de sesenta días a partir de la fecha de la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea del importe final de la ayuda para la campaña de comercialización que se trate.
  
Artículo 14. Penalizaciones de la ayuda
  
1. De conformidad con el Capítulo 6 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, cuando en un control se compruebe que la cantidad de forrajes desecados indicada en una o varias solicitudes de ayuda sobrepasa la realmente obtenida por la empresa de transformación, el importe de la ayuda que pueda concederse, se calculará sobre la base de la cantidad que haya salido realmente, aplicando en su caso las reducciones y exclusiones que se establecen en los artículos 29 y 30 del Reglamento (CE) nº. 382/05 de la Comisión.
  
2. En caso de que la cantidad de forrajes desecados consignada en una o varias solicitudes de ayuda sea superior a la cantidad subvencionable, serán de aplicación las siguientes normas:
  
a) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda no supere el 20% de las cantidades subvencionables, ésta se calculará sobre la base de la cantidad subvencionable, de la que se restará el doble de la diferencia constatada;
  
b) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda supere el 20% de las cantidades subvencionables, se desestimará la solicitud de ayuda;
  
c) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda no supere el 20% de las cantidades subvencionables, pero ya se haya efectuado una primera constatación similar durante la misma campaña, se desestimará la solicitud de ayuda;
  
d) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda supere el 50% de las cantidades subvencionables o cuando se constate de nuevo una diferencia superior al 20% e inferior al 50% durante la misma campaña de comercialización, no se le concederá ayuda alguna por la campaña en curso.
  
No obstante, si se tratare de una indicación falsa de las cantidades en una o varias solicitudes, realizada deliberadamente o por negligencia grave, la empresa de transformación en cuestión quedará excluida del beneficio de la ayuda correspondiente a la solicitud o las solicitudes de que se trate, y en caso de falta indicación de las cantidades en una o varias solicitudes realizadas deliberadamente, dicha empresa quedará excluida del beneficio de la ayuda durante la campaña de comercialización en curso y la siguiente.
  
3. Asimismo, cuando se compruebe que la contabilidad de existencias no cumple las condiciones dispuestas en el artículo 12 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 o que no existe correspondencia entre la contabilidad de existencias, la contabilidad financiera y los justificantes, se aplicarán reducciones comprendidas entre el 10% y el 30% de la ayuda solicitada para la campaña en curso, en función de la gravedad de las faltas cometidas.
  
De constatarse las mismas irregularidades de nuevo en los dos años siguientes a la primera constatación, la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria procederá a la supresión de la autorización de la empresa de transformación por un periodo comprendido entre una campaña como mínimo y tres campañas como máximo.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única. Ayuda directa de la campaña 2005-2006.
  
De conformidad con lo dispuesto en la Disposición transitoria única del Real Decreto 311/2005, el pago de la ayuda prevista en el artículo 35 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, calculada sobre la base de las cantidades reconocidas, se efectuará previa solicitud por las industrias transformadoras autorizadas realizada, a mas tardar el 15 de abril de 2006, en los 45 días siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, del saldo previsto en el artículo 21 del citado reglamento.
  
Dicho pago lo transferirán las industrias de transformación a los productores en función de las cantidades de forraje entregadas. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la penalización establecida en el segundo párrafo del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/2005. Por ello, las industrias de transformación deberán proporcionar a la autoridad competente la prueba de haber transferido a los productores la ayuda establecida en el Reglamento (CE) nº. 1782/2003 y aplicada conforme al artículo 35 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, a mas tardar, en los 15 días naturales siguientes a la fecha-valor de la transferencia realizada.
  
Dicha prueba consistirá en la presentación de los siguientes documentos:
  
a) Certificado de pago de la entidad bancaria de la empresa donde debe figurar el nombre del beneficiario seguido de su NIF o CIF.
  
b) La cantidad de forraje entregado, referenciado al 12 por cien de humedad, y el importe total pagado.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Facultad de desarrollo
  
Se faculta al director general de Producción y Comercialización Agraria para dictar, en el ámbito de sus competencias, las medidas precisas para la ejecución de esta orden.
  
Segunda. Entrada en vigor.
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 20 de junio de 2005
  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,