Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 103, del 05-05-1983 (1983/802227)

DECRETO 47/1983, de 18 de abril, por el que se establece el procedimiento y las características para la financiación de las inversiones destinadas a la modernización y racionalización de la pequeña y mediana empresa comercial.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1983/04/18/47/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   103

Fecha DOGV
:   05-05-1983

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1983/802227


Fecha del documento
:   18-04-1983

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 47/1983, de 18 de abril, por el que se establece el procedimiento y las características para la financiación de las inversiones destinadas a la modernización y racionalización de la pequeña y mediana empresa comercial.  
De acuerdo con el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, corresponde a la Generalidad Valenciana la competencia exclusiva de comercio interior, artículo 34, epígrafe 1, apartado 5, de la Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio.   
En virtud del Real Decreto 4.119/1982, de 29 de diciembre de traspaso a la Comunidad Valenciana de las funciones y servicios de reforma de las estructuras comerciales y comercio interior, y de acuerdo con las normas específicas de la Administración Central del Estado sobre política económica y monetaria que regulan materias objeto de esta disposición, teniendo en cuenta la situación actual del comercio interior en la Comunidad Valenciana, y para hacer posibles las actuaciones necesarias orientadas a la mejora de las estructuras comerciales, deben ponerse a disposición del sector los instrumentos que faciliten y estimulen la reforma y modernización de las empresas.   
Con la presente disposición se crea el marco de actuación para canalizar las ayudas a la financiación de inversiones que realicen las pequeñas y medianas empresas comerciales y que estén dirigidas a su modernización y racionalización. Estas ayudas deben contribuir a aumentar las posibilidades de competencia y eficacia en el mercado de la parte más numerosa del sector comercial, potenciando unas estructuras comerciales que dispongan de un equipamiento moderno, suficiente, rentable y que satisfaga adecuadamente las necesidades del consumidor.   
Por todo ello, y de acuerdo con el Decreto 32/1983, de 21 de marzo de asignación de competencias a la Consellería de Industria y Comercio y el Decreto de 3 de diciembre de 1982, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Interior del Consell de la Generalidad Valenciana, a propuesta del Conseller de Industria y Comercio, y previo acuerdo del pleno del Consell de 18 de abril de 1983,   
DISPONGO  
I. Finalidad de las ayudas, procedencia de los recursos, entidades financiadoras  
Artículo 1.   
La ayuda a los proyectos de inversión a que se refiere el presente Decreto, tiene por finalidad facilitar el acceso a la financiación a las pequeñas y medianas empresas comerciales, tanto mayoristas como detallistas, contribuyendo a su adaptación a las exigencias del mercado y a la modernización y racionalización del sector de la distribución comercial.   
Artículo 2.   
La procedencia de los recursos financieros destinados a la finalidad establecida en el punto anterior, se determina en la Orden del Ministerio de Economía y Comercio, de 18 de marzo de 1981, por la cual se establece el procedimiento para la modernización y racionalización de la distribución comercial. Estos recursos son los siguientes:   
1. Los recursos del crédito oficial que las autoridades competentes destinan para la línea de crédito al comercio interior y aquellos a los que se refiere el punto primero de la Orden del Ministerio de Hacienda de 6 de mayo de 1974.   
2. Los recursos que las Cajas de Ahorros destinen a operaciones de crédito al Comercio Interior y que apliquen a cubrir el coeficiente de préstamos de regulación especial, de conformidad con lo que establece la Orden del Ministerio de hacienda de 6 de mayo de 1974.   
3. Los recursos que las instituciones financieras decidan destinar a esta finalidad, de acuerdo con lo que establece el artículo 1, punto 3, apartado G, del Real Decreto 1.887/1978 de 26 de julio.   
Artículo 3.   
Las operaciones de crédito que se realicen con cargo a los fondos de libre disposición de las instituciones financieras, a que hace referencia el artículo 2, apartado 3 de este Decreto, obtendrán de la Consellería de Industria y Comercio la subvención de una parte de las cargas por amortización, a fin de aproximar las condiciones de los mencionados créditos a las vigentes en las operaciones a que se refieren los apartados 1 y 2 del mencionado artículo 2. °.   
Para hacer posible la citada subvención, la Consellería de Industria y Comercio podrá establecer convenios de colaboración con entidades financieras, en los cuales se especificarán las modalidades y el procedimiento a que habrán de ajustarse las relaciones entre la citada Consellería y las entidades que los suscriban.   
Artículo 4.   
Toda solicitud de crédito que pretenda financiarse con cargo a alguna de las fuentes de recursos que se citan en el artículo 2, deberá contar, preceptivamente, con el informe favorable de la Consellería de Industria y Comercio.   
II. Beneficiarios y proyectos de inversión  
Artículo 5.   
Podrán acogerse a las ayudas dispuestas en el presente Decreto:   
a) Las personas físicas o jurídicas que pretendan llevar a cabo nuevas inversiones en pequeñas y medianas empresas comerciales, tanto mayoristas como detallistas, para la ampliación, reforma y modernización del establecimiento o la creación de uno nuevo, siempre que ello suponga la introducción de nuevas técnicas comerciales, de gestión u organización; que representen una mejora de su productividad y ayuden a la racionalización del sector; o bien que la nueva inversión cubra necesidades de abastecimiento en áreas de deficiente equipamiento comercial.   
b) Las asociaciones y cooperativas, tanto de consumidores como de productores, que pretenden llevar a cabo proyectos de inversión en el campo comercial, para su propio consumo, o para la comercialización directa de sus propios productos.   
c) Las entidades de comercio asociado que pretenden acometer proyectos de inversión para crear servicios comunes, modernizar sus establecimientos, implantar puntos de venta, organizar grupos de compra, etc., con el propósito de mejorar la competitividad y contribuyan a la racionalización, tanto del sector mayorista como del detallista.   
Artículo 6.   
Los proyectos de inversión promovidos por agrupaciones de comerciantes, productores o consumidores y que respondan a las formulaciones de un plan general para la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras comerciales, gozarán de tratamiento prioritario.   
Asimismo, tendrán carácter prioritario los proyectos de inversión que formen parte de un plan de reestructuración comercial de una zona, elaborado por asociaciones o agrupaciones de comerciantes, y aprobado por el Ayuntamiento o ayuntamientos correspondientes.  
Artículo 7.   
Los proyectos de inversión promovidos por las personas o entidades a que se refiere el artículo 5, podrán obtener financiación, siempre que reúnan las condiciones siguientes:   
1. Que su carácter sea básicamente comercial y que la actividad sea de mayor o detall de comercio interior, de acuerdo con la Clasificación Nacional de Actividades Económicas que establece el Decreto 2.518/1974 de 9 de agosto.   
2. Que introduzcan modificaciones que, a criterio de la Consellería de Industria y Comercio, supongan mejoras significativas en la función propiamente comercial, aumento en la escala de compras, mejora de la gestión y rotación de stocks, disminución de costes de funcionamiento, mejor servicio al consumidor, incremento de la productividad, mejora de la relación calidad-precio, etc.   
3. Que resulten viables económica y financieramente.   
4. Que no creen o consoliden situaciones de monopolio.   
Quedan expresamente excluidos todos aquellos proyectos de inversión cuya finalidad sea básicamente industrial, agropecuaria, de comercio exterior, inmobiliaria no comercial o de prestación de otros servicios como garajes, hoteles, agencias de viajes, bares y similares.   
Artículo 8.   
El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones reales siguientes:   
a) Obras de infraestructura, construcción, acondicionamiento y reforma de locales comerciales.   
b) Adquisición de material, equipos, instalaciones, mobiliario, etc...   
c) Obras provisionales y complementarias necesarias para la realización de los proyectos de nuevos establecimientos, locales y otras implantaciones comerciales.   
No se computarán como gastos de inversión a efectos de ayuda en la financiación, el mobiliario, revestimientos y accesorios que tengan carácter suntuario, ni tampoco los gastos de estudio o proyecto, fondo de comercio, derechos de traspaso, compra de mercancías objeto de comercialización del establecimiento, reconstrucción de tesorería y similares.   
La compra de los terrenos o locales comerciales sólo podrá ser considerada a efectos de ayuda en la financiación en casos excepcionales y únicamente en los proyectos que promuevan asociaciones o entidades de comerciantes, productores o consumidores.   
III. Características de los créditos  
Artículo 9.   
Los tipos de interés de los créditos a que hace referencia la presente disposición, serán los siguientes:   
1. Para los créditos que se formalicen con cargo a los recursos del crédito oficial, los fijados por la Administración Central del Estado para la línea de crédito de comercio interior.   
2. Para los créditos que se formalicen por las Cajas de Ahorros, con cargo al coeficiente de préstamos de regulación especial, los establecidos por la Orden del Ministerio de Economía de 17 de enero de 1981, o ulteriores disposiciones dictadas al efecto.   
3. Para los créditos que se formalicen por las Cajas de Ahorros y otras entidades financieras, basados en los convenios suscritos con la Consellería de Industria y Comercio, los que cada institución financiera tenga establecidos. La subvención de la Consellería de Industria y Comercio, se calculará de forma que las condiciones del crédito sean de hecho similares a las de los apartados anteriores de este artículo, sin que en ningún caso el costo financiero resultante del préstamo pueda ser inferior a la línea del crédito oficial al comercio interior, ni podrá suponer una minoración de intereses superior a seis puntos. La cuantía de la subvención se destinará a reducir las cuotas de amortización del principal del préstamo.   
Artículo 10.   
Las cuantías máximas de los créditos serán en función de la procedencia de los recursos, las siguientes:   
1. Para los créditos a que hacen referencia los apartados 1 y 2 del artículo 2. °, las que en cada momento determine el Ministerio de Economía y Hacienda.   
2. Para los créditos a que hace referencia el apartado 3 del artículo 2.°, la de veinticinco millones de pesetas. Excepcionalmente, la Consellería de Industria y Comercio, de acuerdo con la entidad financiera, podrá determinar una cantidad superior.   
La fijación de garantías, de los plazos máximos de amortización, del porcentaje máximo que el crédito puede representar sobre el total de la inversión, así como del período de carencia, se determinará de acuerdo con lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Hacienda, de 6 de mayo de 1974, y disposiciones que la desarrollan. En lo que no contempla la citada disposición se estará a lo que dicte la Consellería de Industria y Comercio.   
Artículo 11.   
Las operaciones de crédito que se realicen de acuerdo con el artículo 3 del presente Decreto, cumplirán con lo que establece el punto 14 de la Orden del Ministerio de Economía y Comercio de 18 de marzo de 1981. El informe favorable, será el emitido por la Consellería de Industria y Comercio.   
Artículo 12.   
1. Las solicitudes se formalizarán, en impresos dispuestos al efecto, mediante instancia dirigida al Director General de Comercio y Consumo, a través de los Servicios Territoriales de Comercio de la Consellería de Industria y Comercio acompañados de la documentación que se determine reglamentariamente.   
2. Cuando la entidad financiera, por la que el peticionario pretenda obtener la financiación, sea firmante de convenio de colaboración con la Consellería de Industria y Comercio, el solicitante presentará antes que a la Consellería, la solicitud a la entidad financiera. El justificante de haber realizado este trámite se adjuntará a la documentación que presentará a la Consellería.   
3. La Consellería de Industria y Comercio, podrá proponer fuentes de financiación alternativas o complementarias a la que indique el solicitante.   
Artículo 13.   
1. Los Servicios Territoriales de Comercio, una vez recibida la solicitud debidamente cumplimentada y la documentación establecida al efecto, consignarán número al expediente, y lo elevarán con su informe a la Dirección General de Comercio y Consumo.   
2. En el plazo de dos meses desde la entrada en forma de la solicitud en los Servicios Territoriales de Comercio, por el órgano correspondiente de la Dirección General de Comercio y Consumo se calificará la petición, elaborándose la oportuna propuesta de resolución.  
3. Caso de que le sean requeridas al particular aclaraciones, ampliación, justificación, etc., de aspectos relacionados con la documentación de la solicitud, el plazo establecido en el párrafo anterior dejará de contar desde el momento en que se produzca la comúnicación formal y hasta que se resuelva el tema planteado.   
Artículo 14.   
En el plazo de treinta días desde la elaboración de la propuesta de resolución a que se refiere el artículo anterior será dictada resolución por el Director General de Comercio y Consumo.   
Artículo 15.   
Cuando la financiación que pretenda obtener el solicitante sea a través de los convenios de colaboración que establece el artículo 3 de este Decreto, la notificación de la resolución de la Dirección General de Comercio y Consumo, no se realizará mientras no se perciban por la misma las condiciones y características del préstamo a conceder por parte de la entidad financiera correspondiente.   
Artículo 16.   
Si la resolución adoptada consistiera en la emisión de informe favorable, el solicitante dispondrá de sesenta días, a partir de la recepción de la notificación, para resolver los trámites oportunos con la entidad financiera. No obstante, podrá concederse por la Dirección General de Comercio y Consumo, a petición del interesado, una prórroga de treinta días, siempre que se solicite justificando las razones antes de finalizar los sesenta días.   
Pasado este período se perderán los beneficios que establece el presente Decreto.   
Artículo 17.   
Contra la resolución del Director General de Comercio y Consumo, podrá interponerse recurso de alzada ante el Conseller de Industria y Comercio.   
Artículo 18.   
La Consellería de Industria y Comercio arbitrará los medios necesarios para la comprobación de la realización de la inversión y su adecuación al proyecto inicialmente aprobado.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.   
Se faculta al Conseller de Industria y Comercio para modificar el destino de la financiación a que se refiere el artículo 8.° con la finalidad de adecuarlo a las necesidades del sector.   
Segunda.   
El Conseller de Industria y Comercio, podrá dictar las disposiciones complementarias del presente Decreto, así como las normas interpretativas que sean necesarias.   
Tercera.  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana».   
Valencia, 18 de abril de 1983.   
El Presidente de la Generalidad,  
JUAN LERMA BLASCO  
El Conseller de Industria y Comercio,   
SEGUNDO BRU PARRA


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