Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9234, del 14-12-2021 (2021/12793)

Resolución de 9 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se somete a participación pública y consultas, por un periodo de tres meses, la versión inicial del Plan de acción territorial de la comarca de La Vega Baja del Segura.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9234

Fecha DOGV
:   14-12-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/12137


Fecha del documento
:   09-12-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * plan de urbanismo

Resolución de 9 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se somete a participación pública y consultas, por un periodo de tres meses, la versión inicial del Plan de acción territorial de la comarca de La Vega Baja del Segura. [2021/12605]  
Antecedentes  
En virtud de la Resolución de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, de fecha 13 de diciembre de 2018, se acordó iniciar el proceso de elaboración y aprobación del Plan de acción territorial de la Vega Baja del Segura, que es un instrumento de ordenación territorial integrado de escala supramunicipal, tal y como se prescribía en el artículo 16 de la entonces vigente Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje y que recoge igualmente el artículo 16 del Texto Refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, (en adelante TRLOTUP) cuya finalidad principal es la consecución de un desarrollo territorial y urbanístico racional y sostenible en la Vega Baja que atienda a las necesidades y demandas de su ciudadanía y el conjunto de sus potencialidades, pero que tenga en cuenta también la gran fragilidad ambiental de este territorio. Además, el plan pretende resolver las disfunciones territoriales y urbanísticas que afectan a su ámbito, articulando el Plan a través de unos objetivos desarrollados en tres grandes bloques temáticos: la infraestructura verde del territorio, el sistema de asentamientos urbanos y las infraestructuras de movilidad.  
Para resolver estos problemas y proyectar la comarca de la Vega Baja hacia el futuro como un territorio sostenible y capaz de dotar a la ciudadanía de una elevada calidad de vida, la Generalitat inició la elaboración y tramitación de este Plan que comprende a 27 municipios, posicionados estratégicamente entre el área funcional de Alicante y Elche y la región vecina de Murcia. En total abarca una superficie de 957 km² y una población aproximada de 355.924 habitantes, lo que supone más del 7,18 % de la población total de la Comunitat Valenciana.  
La Comisión de Evaluación Ambiental Estratégica, en fecha 30 de enero de 2020, ha emitido el Documento de Alcance, a efectos del cumplimiento de la Ley 21/2013, de 28 de abril, de evaluación ambiental y el citado TRLOTUP.  
Mediante resolución de fecha 16 de agosto de 2021, esta Conselleria resolvió el sometimiento a participación pública y consultas de la versión inicial del Plan de acción territorial de la Vega Baja del Segura, así como de la documentación ambiental pertinente, del Estudio de Paisaje y de otros informes y estudios. Advertidas determinadas discrepancias técnicas y en aras a una mayor seguridad jurídica, antes de proceder a someter al trámite de participación pública y consultas la versión inicial mediante la publicación de la resolución anteriormente citada en el DOGV, desde la Dirección General de Política Territorial y Paisaje se procedió a solicitar a determinados Ayuntamientos, incluidos en su ámbito, certificación sobre la situación jurídico-urbanística de concretos sectores de suelo sobre los que el Plan propone diversas estrategias de actuación. La respuesta de una gran parte de los municipios consultados ha permitido contrastar la información e incorporar ajustes de carácter técnico en determinada documentación del plan, tal como se desprende del informe de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, de fecha 8 de octubre de 2021, dando como resultado de todo ello un Plan que ofrece mayor seguridad jurídica y que garantiza que su futuro desarrollo sea sostenible desde el punto de vista económico.  
Teniendo en cuenta lo expuesto, se considera necesario, de acuerdo con la propuesta de la directora general de Política Territorial y Paisaje, de 13 de octubre de 2021, el sometimiento a participación pública y consultas de la versión inicial, que incluye los ajustes técnicos efectuados, del Plan de acción territorial de la Vega Baja del Segura así como la documentación ambiental pertinente, el estudio de paisaje y otros informes y estudios.  
  
Fundamentos  
1. Habiéndose elaborado la versión inicial del Plan de acción territorial de la Vega Baja del Segura, así como de la documentación ambiental pertinente, el estudio de paisaje y otros informes y estudios con las determinaciones establecidas en el documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 55 del TRLOTUP.  
2. Habiendo comparecido el conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ante la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, en fecha 8 de julio de 2021, a los efectos establecidos en el artículo 44.1 del TRLOTUP.  
3. Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 25.3 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, en relación con el artículo 68 del TRLOTUP, sobre la suspensión de la ordenación o los procedimientos de intervención urbanística, entre los que se encuentran los nuevos programas de actuación, las declaraciones de interés comunitario y las licencias en la zona afectada, y la duración de dicha suspensión, que puede acordarse en el trámite de sometimiento a participación pública y consultas, trámite preceptivo en toda tramitación de un plan de acción territorial.  
4. De conformidad con las competencias atribuidas al conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en virtud del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, y vista la propuesta de la directora general de Política Territorial y Paisaje, de 13 de octubre de 2021, resuelvo:  
  
Primero  
Someter a participación pública y consultas la versión inicial del Plan de acción territorial de la Vega Baja del Segura así como la documentación ambiental pertinente, el estudio de paisaje y otros informes y estudios.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en un diario no oficial de amplia difusión y en la página web de la Conselleria.  
  
Tercero  
El plazo de participación pública y consultas será de tres meses y comenzará a contar a partir del día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos de que el público interesado pueda examinarlo y formular las observaciones, alegaciones y sugerencias que estime pertinentes.  
  
Cuarto  
Solicitar consulta a las administraciones públicas afectadas.  
  
Quinto  
La documentación podrá consultarse en días laborables, en horario de mañanas (9.00 horas a 14.00 horas), en los siguientes locales:  
- Dirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, ciudad administrativa 9 d'octubre - Torre 1, planta once, Calle de la Democràcia 77, 46646 València.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Avd. Aguilera 1 3º, 03088 Alicante.  
Asimismo, se habilita su consulta a través del siguiente enlace de la página web de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad https://politicaterritorial.gva.es/es/patvegabaja. Especial mención merece la puesta a disposición del público interesado de una encuesta, en materia de territorio y paisaje, a efectos de la valoración de las unidades de paisaje y observaciones relativas al plan, accesible entre los documentos disponibles en el anterior enlace indicado.  
  
Sexto  
Suspender en los suelos en situación básica rural del ámbito del presente plan, por periodo máximo de un año prorrogable por otro:  
1. La aprobación de programas de actuación incompatibles con sus determinaciones.  
2. Las declaraciones de interés comunitario incompatibles con sus determinaciones, salvo las ya sometidas al trámite de información pública mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con anterioridad a la presente resolución, que tengan por finalidad la implantación de actividades terciarias o de servicios, o la regularización de actividades industriales y productivas que impliquen transformación de productos, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria vigésimocuarta del TRLOTUP.  
3. Las licencias solicitadas tras la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, cuando resulten incompatibles con sus determinaciones, salvo las amparadas en una declaración de interés comunitario.  
La suspensión producirá efectos a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de Generalitat Valenciana.  
  
Séptimo  
La presente resolución es un acto de trámite contra el que no cabe recurso alguno, sin perjuicio del derecho de las personas interesadas a alegar lo que consideren oportuno para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.  
  
València, 9 de diciembre de 2021.- El conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad: Arcadi España García.