Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9361, del 14-06-2022 (2022/5278)

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2022, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2022, en el marco de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y de la Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9361

Fecha DOGV
:   14-06-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/5278


Fecha del documento
:   03-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2022, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2022, en el marco de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y de la Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática. [2022/5278]  
  
  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV 8495, 27.02.2019), en relación con la Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se convoca la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2022 (DOGV 9237, 17.12.2021), se resuelve dicha convocatoria en base a los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. En la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (en adelante, la Orden), se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social.  
En el marco establecido por dichas bases reguladoras, a través de la Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se convocó la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2022.  
Segundo. De conformidad con el resuelvo sexto de la citada resolución de convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes se inició el 17 de enero de 2022 y finalizó el 16 de febrero de 2022, ambos inclusive. Como resultado de ello se han presentado en plazo un total de 206 solicitudes, habiéndose incoado los correspondientes expedientes.  
Tercero. Vistas las solicitudes presentadas, se efectuaron trámites de audiencia con carácter previo a la inadmisión a trámite de 65 solicitudes, ya que, a la vista de la descripción del proyecto, el objeto, las actividades y los objetivos reseñados en los programas presentados, se consideraba que las actuaciones para las que se solicitan las ayudas no estaban ajustadas a lo exigido en el artículo 1 de la Orden 3/2019, de 21 de febrero. En ese trámite de audiencia han presentado alegaciones 26 entidades, habiéndose estimado, bien total o parcialmente, las alegaciones presentadas por 4 entidades, habiendo sido desestimadas el resto de alegaciones.  
Cuarto. Asimismo, y respecto de la mayoría del resto de solicitudes, se efectuaron requerimientos para que las entidades pudieran subsanar las mismas, advirtiendo expresamente que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida en el plazo legalmente concedido, se les tendrían por desistidas de sus peticiones.  
Quinto. La comisión de valoración prevista en el artículo 9 de la Orden se reunió en fecha 26 de mayo de 2022, para evaluar las solicitudes admitidas a trámite conforme a los criterios objetivos de otorgamiento contenidos en el artículo 6 de la Orden, y asignar las cuantías individualizadas de subvención, según lo dispuesto en el artículo 7 de la Orden.  
El procedimiento seguido por el órgano colegiado queda recogido en el acta de la referida sesión, en la que también consta que, por unanimidad de las personas asistentes, se acordó elevar al órgano competente para resolver una propuesta motivada que coincide íntegramente con la parte dispositiva de esta resolución.  
Sexto. El órgano instructor ha emitido informe en el que se certifica que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
  
Fundamentos de derecho  
I. De conformidad con el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como con los artículos 1 y 4 del Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, todo ello en concordancia con lo dispuesto en el artículo 10 de la Orden, el órgano competente para resolver sobre la concesión de las subvenciones convocadas es la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
II. De conformidad con el apartado 1 del artículo 8 de la Orden, la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
III. La Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022, prevé, dentro de la aplicación 58.17.11.701.73.5, (programa denominado «Responsabilidad social y fomento del autogobierno»), la línea presupuestaria S8055000, destinada a financiar la concesión de subvenciones a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 250.000,00 - (doscientos cincuenta mil euros).  
IV. La comisión de valoración, de conformidad con los artículos 9 y 10 de la Orden, acordó en fecha 26 de mayo de 2022, por unanimidad de las personas asistentes, elevar propuesta motivada de resolución en los términos que figuran en el acta de la referida sesión, la cual se incorpora al expediente de tramitación y se asume su contenido en su integridad.  
  
En virtud de cuanto antecede y demás normativa que resulte de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Inadmitir a trámite las solicitudes formuladas por las entidades que se relacionan en el anexo I, ya que del contenido del programa presentado, (descripción del proyecto, objetivos, metodología y actividades), se considera que las actuaciones para las que se solicitan las ayudas no se ajustan a lo exigido en el artículo 1 de la Orden 3/2019, de 21 de febrero.  
  
Segundo  
Excluir las solicitudes de las entidades que figuran en el anexo II por los motivos que se indican en cada caso.  
  
Tercero  
Conceder la subvención a las entidades que figuran en el anexo III, ordenadas por orden decreciente de puntuación, por los importes que se indican en el mismo.  
Las puntuaciones se han otorgado en aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento previstos en los artículos 6 y 7 de la Orden, en relación con los resuelvos noveno y décimo de la Resolución de convocatoria, y los importes económicos han sido determinados proporcionalmente en función de la puntuación obtenida por cada entidad solicitante. Todo ello de conformidad con la propuesta motivada de resolución efectuada por la Comisión de Valoración.  
Las subvenciones se conceden con cargo a la línea presupuestaria S8055000, destinada, dentro de la aplicación 60.14.54.720.11 (programa denominado «Responsabilidad social y fomento del autogobierno»), a financiar, en el marco de la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022, la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 250.000,00 - (doscientos cincuenta mil euros).  
Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, especialmente las indicadas en el artículo 4, así como con las previsiones recogidas en la Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, con especial atención a la obligación de respetar el plazo máximo de justificación de la subvención concedida, que vence, a tenor del resuelvo doce de la citada resolución, el 25 de octubre de 2022.  
Atendiendo a lo previsto en el artículo 13 de la Orden, la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, aplicará el plan de control aprobado por Resolución de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación, y Calidad Democrática, el día 2 de marzo de 2022.  
  
Cuarto. Obligaciones específicas en materia de transparencia, suministro de información y datos abiertos  
1. Las entidades públicas deberán cumplir con las obligaciones de transparencia que, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, le corresponden como entidad pública.  
2. Las entidades privadas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000,00 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000,00 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000,00 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
3. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en los apartados anteriores, todas las entidades beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
4. Todas las entidades beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
5. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana producirá los efectos de notificación a las personas interesadas, de acuerdo con lo que dispone la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
De acuerdo con el artículo 10 de la Orden, en relación con el resuelvo once de la Resolución de convocatoria, así como con los artículos 123 y 124 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer los siguientes recursos:  
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la persona titular de la conselleria con competencias en materia de responsabilidad social.  
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las entidades interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 3 de junio de 2022.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.  
  
  
ANEXO I  
Entidades cuyas solicitudes se inadmiten  
  
Núm. expediente Entidad  
TSPRSC/2022/46/7 AMPA Colegio Sagrado Corazón de Quart de Poblet  
TSPRSC/2022/46/9 Ayuntamiento de Alborache  
TSPRSC/2022/46/20 Ayuntamiento de Villalonga  
TSPRSC/2022/46/23 Asociación de Ingenieros Industriales de la Comunitat Valenciana  
TSPRSC/2022/46/28 Ayuntamiento de Barxeta  
TSPRSC/2022/46/29 Ayuntamiento de Guardamar de la Safor  
TSPRSC/2022/46/31 Ayuntamiento de Enguera  
TSPRSC/2022/46/33 Asociación Síndrome de la Fatiga Crónica de la Comunitat Valenciana  
TSPRSC/2022/03/36 Asociación Comarcal de Afectados por el Cáncer  
TSPRSC/2022/46/38 Asociación Gastronómica de la Cuna del Arroz  
TSPRSC/2022/46/45 Ayuntamiento de Ayora  
TSPRSC/2022/46/46 Asociación Coordinadora Solidaria de la Estiba del Puerto de Valencia  
TSPRSC/2022/46/47 Fundación Adecco  
TSPRSC/2022/12/48 Asociación de Esclerodermia Castellón (ADEC)  
TSPRSC/2022/46/52 Asociación de Profesionales Monitores y Técnicos Asociados (PROMOTECA)  
TSPRSC/2022/46/53 Ayuntamiento de Navarrés  
TSPRSC/2022/12/55 Asociación Daño Cerebral Adquirido, Ateneu Maestrat  
TSPRSC/2022/46/63 Asociación Ura Deva Yoga  
TSPRSC/2022/46/68 Ayuntamiento de Piles  
TSPRSC/2022/03/72 Asociación para la Integración de Enfermos Mentales de Alicante  
TSPRSC/2022/03/73 AMPA I.E.S. La Nucía  
TSPRSC/2022/46/75 Fundación Asunción Robles Torrecilla (Fundación ART)  
TSPRSC/2022/46/77 Ayuntamiento de Xeraco  
TSPRSC/2022/46/80 Ayuntamiento de Chulilla  
TSPRSC/2022/46/91 Ayuntamiento de Quart de les Valls  
TSPRSC/2022/46/92 Asociación Mica-Mino Educación Conductiva (AMMEC)  
TSPRSC/2022/03/93 Asociación de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios de Alicante  
TSPRSC/2022/46/94 Fundación Desert Leaves  
TSPRSC/2022/46/95 Ayuntamiento de Almoines  
TSPRSC/2022/03/98 Ayuntamiento de Benijófar  
TSPRSC/2022/46/100 Ayuntamiento de Rótova  
TSPRSC/2022/46/104 Ayuntamiento d'Ontinyent  
TSPRSC/2022/03/109 Ayuntamiento de Bigastro  
TSPRSC/2022/03/110 Cáritas Diocesana de Orihuela-Alicante  
TSPRSC/2022/46/111 Asociación Repunt Party  
TSPRSC/2022/46/124 Asociación de Gastronomía y Turismo de la Comunidad Valenciana  
TSPRSC/2022/03/135 Observatorio Español de Delitos Informáticos (OEDI)  
TSPRSC/2022/03/140 Asociación Agricología Recupera  
TSPRSC/2022/03/147 Asociación Jugadores Rehabilitados Nueva Vida  
TSPRSC/2022/46/150 Ayuntamiento de Benigànim  
TSPRSC/2022/46/151 Ayuntamiento de Vallanca  
TSPRSC/2022/46/152 Ayuntamiento de Carcaixent  
TSPRSC/2022/46/153 Asociación Internacional Mundo Solidario (ASIM)  
TSPRSC/2022/12/167 Ayuntamiento de Nules  
TSPRSC/2022/46/169 Asociación Dignidad Gatuna  
TSPRSC/2022/46/174 Ayuntamiento de Alfara del Patriarca  
TSPRSC/2022/46/175 Ayuntamiento de Real de Gandía  
TSPRSC/2022/46/181 Ayuntamiento de Castielfabib  
TSPRSC/2022/46/182 ELM de la Barraca d'Aigües Vives  
TSPRSC/2022/46/186 Ayuntamiento de Casinos  
TSPRSC/2022/03/188 Asociación Cielo de Colores para Personas con Diversidad Funcional y/o Física  
TSPRSC/2022/46/189 AFAMMER Valencia  
TSPRSC/2022/46/191 Ayuntamiento de Sant Joanet  
TSPRSC/2022/03/194 Federación Alicantina para el Desarrollo y la Innovación Territorial (FADIT)  
TSPRSC/2022/03/198 ADIEM Sentit Fundación de la Comunitat Valenciana  
TSPRSC/2022/46/199 STOP ACCIDENTES - Asociación de Ayuda y Orientación a los Afectados por Accidentes de Tráfico  
TSPRSC/2022/03/200 Club de Mar de Clot de l'Illot de Campello  
TSPRSC/2022/46/201 Asociación Instituto de Construcción Sostenible  
TSPRSC/2022/03/203 Associació Agrollotja  
TSPRSC/2022/46/204 Asociación València Social Rebel  
TSPRSC/2022/12/206 CASDA, Asociación Ciudadana contra el Sida de Castellón  
  
  
  
ANEXO II  
Entidades cuyas solicitudes se excluyen  
  
Expediente Solicitante Motivo  
TSPRSC/2022/46/4 Asociación Valenciana de Consultores de Imagen Pública - AVACIP 1  
TSPRSC/2022/03/6 Fundación Cableworld 1  
TSPRSC/2022/46/11 Asociación Cultural El Camino del Santo Grial 3  
TSPRSC/2022/03/42 Ayuntamiento de Petrer 1  
TSPRSC/2022/03/81 Fundación de la Comunitat Valenciana Obra Social Caja del Mediterraneo 1  
TSPRSC/2022/03/119 Digital Integrated Services in Emergency Comunications 2  
TSPRSC/2022/46/134 Ayuntamiento de Benavites 1  
TSPRSC/2022/46/138 Asociación Fundadoras 2  
TSPRSC/2022/46/148 Ayuntamiento de Alcublas 1  
TSPRSC/2022/03/157 Ayuntamiento de Cox 1  
TSPRSC/2022/12/158 Agrupación por el Desarrollo de los Territorios de la Comunidad Valenciana 1  
TSPRSC/2022/46/184 Ayuntamiento de Cortes de Pallás 1  
TSPRSC/2022/46/205 Asociación Solidaria Popular de España 1  
  
  
Motivo de exclusión  
1. No han atendido el requerimiento al no subsanar la falta o aportar la documentación requerida  
2. No han accedido al contenido del requerimiento  
3. Presenta desistimiento expreso