Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3309, del 17-08-1998 (1998/6598)

RESOLUCION de 20 de julio de 1998, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Generalitat Valenciana, a través de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para la elaboración de sus respectivos estudios de oferta de vivienda de nueva construcción y de las estadísticas de precios medios de m² de las viviendas y de obras en edificación para los años 1997, 1998 y 1999.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3309

Fecha DOGV
:   17-08-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1998/6598


Fecha del documento
:   20-07-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCION de 20 de julio de 1998, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Generalitat Valenciana, a través de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para la elaboración de sus respectivos estudios de oferta de vivienda de nueva construcción y de las estadísticas de precios medios de m2. de las viviendas y de obras en edificación para los años 1997, 1998 y 1999. [1998/X6598]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Fomento y la Generalitat Valenciana (Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes), el día 15 de diciembre de 1997, un Convenio de colaboración para la elaboración de sus respectivos estudios de oferta de vivienda de nueva construcción y de las estadísticas de precios medios de m2 de las viviendas y de obras en edificación para los años 1997, 1998 y 1999, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0584/98, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 20 de julio de 1998.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes.
  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Generalidad Valenciana, a través de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, para la elaboración de sus respectivos estudios de oferta de vivienda de nueva construcción y de las estadísticas de precios medios de m2 de las viviendas y de obras en edificación para los años 1997, 1998 y 1999.
  
Madrid, 15 de diciembre de 1997.
  
De una parte, el Sr. D. Rafael Arias-Salgado Montalvo, Ministro de Fomento, que actua en nombre y representación del Gobierno de la Nación, en uso de la delegación conferida por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 1995, y previa autorización otorgada por la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autónomica de fecha 22 de octubre de 1997.
  
De otra parte, el Sr. D. Luis Fernando Cartagena Travesedo, consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en uso de la delegación conferida por el Acuerdo del Consejo de la Generalitat Valenciana de fecha 9 de diciembre de 1997.
  
Exponen
  
El objetivo del presente convenio de colaboración es el de no duplicar esfuerzos y recursos en la recogida de información estadística para la elaboración de la investigación denominada oferta de vivienda nueva en zonas urbanas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, así como de establecer cauces de colaboración para el intercambio de información en materia estadística entre ambas administraciones.
  
La competencia en materia estadística por parte del Ministerio de Fomento corresponde a la Subdirección General de Estadística y Estudios (en adelante, SGEE) dependiente de la Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria tal y como establece el Real Decreto 1.886/1996, de 2 de agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica del Ministerio de Fomento.
  
Por parte de la Comunidad Valenciana es la Dirección General de Arquitectura y Vivienda (en adelante, DGAV) de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la que, por razón de la materia objeto del presente Convenio, desea abordar con carácter sistemático un estudio de la Oferta de vivienda nueva en zonas urbanas.
  
De acuerdo con lo anterior, las partes acuerdan la formalización del presente Convenio con arreglo a las siguientes
  
Estipulaciones
  
A. Oferta de vivienda nueva en zonas urbanas
  
1. Metodología
  
Estas operaciones se llevarán a cabo partiendo de la metodología y diseño elaborados por la SGEE del Ministerio de Fomento, con los desarrollos elaborados por la SGEE y la DGAV, en sus respectivos ámbitos.
  
Por el presente convenio, la SGEE facilitará a la DGAV otros datos a nivel municipal relativos a la vivienda obtenidos de las Estadísticas del Precio Medio del m2 de las Viviendas, de la de Obras en Edificación y de la de Edificación y Vivienda.
  
2. Cuestionario
  
El cuestionario a utilizar será el diseñado por la SGEE que aparece recogido en el anexo I, y se cumplimentará con arreglo a las normas establecidas por la SGEE que se recogen en el anexo II.
  
3. Recogida y tratamiento de la información
  
3.1. Corresponde a la SGEE
  
La determinación de los criterios de validación que se recogen en el anexo III.
  
El apoyo técnico y metodológico necesario para la elaboración del estudio de Oferta de Vivienda Nueva en Zonas Urbanas.
  
El suministro de los resultados nacionales en soporte papel o magnético.
  
3.2. Corresponde a la DGAV
  
La recogida de la información de campo
  
La grabación de la información
  
La depuración de acuerdo a los criterios de validación establecidos por la SGEE, tal y como se establece en la cláusula anterior.
  
El envío a la SGEE de la información individualizada por promoción en soporte magnético de acuerdo al diseño recogido en el anexo IV.
  
3.3. Corresponde a ambas unidades
  
La SGEE y la DGAV determinarán conjuntamente las ciudades que, cada año, serán objeto de investigación. En concreto para 1998 y 1999 las ciudades que se investigarán en la Comunidad Valenciana serán:
  
- En 1998 y 1999; al igual que se ha realizado en el año 1997.
  
. Valencia capital, Alicante capital y Castellón capital
  
- En 1999; al igual que se ha realizado en 1997
  
. Area de influencia de Valencia, comprende los municipios de: Alaquàs, Albal, Alboraya, Alcácer, Aldaia, Alfafar, Benetússer, Burjassot, Catarroja, Godella, Manises, Massanassa, Mislata, Moncada, Paiporta, Paterna, Picanya, Picassent, Quart de Poblet, Rocafort, Sedaví, Tavernes Blanques, Torrent, Xirivella, Almàssera, Foios, Massamagrell, Meliana, La Pobla de Farnals, Puig, Puçol, Rafelbuñol, Silla.
  
. Area de influencia de Alicante, comprende los municipios de: Elche, San Vicente del Raspeig, San Juan, Mutxamel, Santa Pola y El Campello.
  
4. Control de calidad
  
La SGEE realizará inspecciones para el control de calidad sobre el trabajo de campo en los municipios que se recogen en el punto A.3.3. de este Convenio, informando de ello a la DGAV.
  
Para ello, se tendrá en cuenta, entre otros criterios, que el objeto del presente trabajo es que éste alcance al menos el 80 por ciento del total del censo de viviendas en oferta en el momento de la toma de datos.
  
5. Calendario
  
La recogida de información se realizará entre el 15 de marzo y el 15 de mayo de cada año. Entre el 1 y el 15 de junio se realizarán los trabajos de codificación, validación, grabación y tabulación de los datos. La fecha tope para la entrega de la información a la SGEE será el 16 de junio de cada año.
  
6. Explotación de los datos y publicación de resultados
  
La DGAV procederá a la explotación de la información de acuerdo con sus propios programas y necesidades específicas, sin perjuicio de lo que la SGEE pueda realizar.
  
La SGEE y la DGAV realizarán, cada una de ellas, la publicación de resultados que consideren oportuna atendiendo a sus necesidades, siempre que lo permita la representatividad de la información recogida y haciendo constar expresamente en sus respectivas publicaciones «en colaboración con la Generalitat Valenciana» y «en colaboración con el Ministerio de Fomento».
  
7. Campaña publicitaria
  
Sin perjuicio de la publicidad de ámbito estatal que pueda realizar el Ministerio de Fomento, la DGAV desarrollará la campaña que considere idónea en la Comunidad Valenciana.
  
B. Intercambio de otras informaciones estadísticas
  
8. Precio medio del m2 de las viviendas
  
La SGEE facilitará a la DGAV los precios medios del m2 de las viviendas correspondientes a los municipios mayores de 3.000 habitantes del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana. No obstante, en cualquier caso, esta información será posible si el número de tasaciones para el período de información supera el previsto en cuestiones de representatividad que así lo estime oportuno la SGEE.
  
Esta información será facilitada en soporte papel o magnético en un período máximo de 60 días a contar desde el final de cada trimestre natural.
  
9. Obras en edificación
  
La SGEE facilitará a la DGAV la información municipal (para municipios mayores de 3.000 habitantes) disponible en el ámbito de la Comunidad Valenciana, del número visados de dirección de obra nueva de edificios destinados a vivienda y del de visados de dirección de obra de ampliación y/o restauración de edificios, así como la información referida a los certificados finales de obra, procedentes del Colegio Oficial de Aparejadores.
  
Esta información será facilitada de forma mensual en soporte papel o magnético y con un retraso máximo de 120 días sobre el periodo de referencia.
  
10. Edificación y vivienda
  
La SGEE facilitará a la DGAV la información relativa al número de licencias de obra mayor concedidas por los Ayuntamientos, en soporte papel y/o magnético, dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana y con un retraso medio de cinco meses sobre el período de referencia.
  
11. Información nacional
  
La SGEE, facilitará a la DGAV la información nacional referida a los apartados A y B con el nivel de desagregación que en su caso se determine, en soporte papel (Boletín Estadístico Trimestral) y/o magnético (Sistema Estadístico de Datos de Acceso Libre).
  
C. Cláusulas adicionales
  
12. Financiación
  
El presente convenio no genera nuevos gastos respecto de los presupuestariamente previstos para atender a la actividad ordinaria de los órganos promotores.
  
13. Organización para su gestión
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.e de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la gestión del presente Convenio será ejecutada por el funcionario/s que el Ministerio de Fomento y la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, designen.
  
14. Plazo de vigencia
  
El presente Convenio comenzará a surtir efecto al día siguiente de su firma y tendrá validez hasta el año 1999 inclusive, estando condicionado a que tanto el Ministerio de Fomento como la Generalitat Valenciana realicen las estadísticas a las que viene referido.
  
15. Extinción
  
El presente Convenio podrá extinguirse si se produce comunicación expresa al respecto por alguno de los Organismos firmantes, antes del 1 de enero de cada año.
  
En este caso, las partes contratantes se comprometen a finalizar el trabajo del año en curso que finalizará el 31 de mayo del año siguiente.
  
16. Naturaleza y régimen jurídico aplicable
  
A todos los efectos, el presente Convenio tendrá naturaleza administrativa y los conflictos que pueden producirse se someterán a la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Y en prueba de conformidad con lo que antecede, los comparecientes firman en el lugar y fecha en el encabezamiento indicados.
  
El ministro de Fomento: Rafael Arias-Salgado Montalvo.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis Fernando Cartagena Travesedo.
  
Anexo I
  
Oferta de vivienda en venta
  
Anexo II
  
Normas básicas para cumplimentar el cuestionario de oferta de viviendas de nueva construcción
  
1. La pregunta «P.1. Identificación» debe estar obligatoriamente cumplimentada para cualquier situación de la promoción. La cumplimentación se hará como sigue:
  
Toda promoción deberá tener un número de identificación que constará de los siguientes dígitos:
  
Parte fija:
  
AA: Dos dígitos correspondientes a la provincia.
  
BBB: Tres dígitos correspondientes al número del municipio.
  
CC: Dos dígitos correspondientes al número del distrito municipal (\*).
  
DDDD: Cuatro dígitos correspondientes al número de promoción dentro del distrito (o municipio si éste no tuviese distritos).
  
E: Aparecerá 1 ó 2 según sea el 1er ó 2º semestre en el que se detecta por primera vez la promoción.
  
FF: Año en el que se detecta por primera vez la promoción.
  
(\*) Si no existieran distritos municipales, el campo se rellenaría con ceros.
  
Parte variable:
  
G: Aparecerá 1 ó 2 según sea el 1er ó 2º semestre de la toma de datos.
  
HH: Año de la toma de datos.
  
I: Aparecerá 0 ó 1 según sea nueva o de semestre(s) anterior(es).
  
J: Aparecerá 1 si está en directorio de licencias ó 0 si no está.
  
K: Aparecerá 1 si la promoción causa baja en el semestre y 0 si sigue activa.
  
La Subdirección General de Estadística y Estudios:
  
. Relación de direcciones de las promociones que tuvieron oferta en el semestre anterior.
  
. Relación de direcciones de las licencias de obras concedidas en los últimos dieciocho meses y para promociones de diez o más viviendas.
  
En el «barrido» que se haga en el trabajo de campo, las promociones anteriormente citadas habrán de visitarse independientemente de las que puedan aparecer nuevas.
  
Casos de promociones que pueden darse:
  
a) Promoción del semestre anterior (campo I=1) que sigue teniendo oferta y que además figura su dirección en el directorio de licencias.
  
Su número de promoción será el mismo que tuviese en el semestre anterior (parte fija) y en los campos «G» y «HH» aparecerá el semestre y año de la toma de datos y en el campo «J» aparecerá un 1. En el campo «K» aparecerá un 0.
  
b) Promoción del semestre anterior (campo I=1) que sigue teniendo oferta y que no figura su dirección en el directorio de licencias.
  
Su número de promoción será el mismo que tuviese en el semestre anterior (parte fija) y en los campos «G» y «HH» aparecerá el semestre y año de la toma de datos y en el campo «J» aparecerá un 0. En el campo «K» aparecerá un 0.
  
c) Promoción del semestre anterior (campo I=1) que no tiene oferta y que además figura su dirección en el directorio de licencias.
  
Su número de promoción será el mismo que tuviese en el semestre anterior (parte fija) y en los campos «G» y «HH» aparecerá el semestre y año de la toma de datos, en el campo «J» aparecerá un 1 y en el campo de «K» aparecerá un 1. En este tipo de promociones únicamente se cumplimentarán los datos de identificación.
  
d) Promoción del semestre anterior (campo I=1) que no tiene oferta y que no figura su dirección en el directorio de licencias.
  
Su número de promoción será el mismo que tuviese en el semestre anterior (parte fija) y en los campos «G» y «HH» aparecerá el semestre y año de la toma de datos, en el campo «J» aparecerá un 0 y en el campo «K» aparecerá un 1. En este tipo de promociones únicamente se cumplimentarán los datos correspondientes a la identificación.
  
e) Promoción nueva en el semestre cuya dirección figura en el directorio de licencias.
  
Su número de promoción se confeccionará de acuerdo con la codificación establecida y en el campo DDDD aparecerá el número según el orden correlativo que en ese distrito o municipio se le adjudique. Los campos «E» y «G» serán iguales y los campos «FF» y «HH» también. En el campo «I» aparecerá un 0, en el campo «J» aparecerá un 1 y en el «K» un 0.
  
f) Promoción nueva en el semestre cuya dirección no figura en el directorio de licencias.
  
Su número de promoción se confeccionaará de acuerdo con la codificación establecida y en el campo DDDD aparecerá el número según el orden correlativo que en ese distrito o municipio se le adjudique. Los campos «E» y «G» serán iguales y los campos «FF» y «HH» también. En el campo «I» aparecerá un 0, en el campo «J» aparecerá un 0 y en el «K» un 0.
  
2. En lo referente a la pregunta P.2. la casilla correspondiente a «Vía» deberá cumplimentarse con las siguientes abreviaturas:
  
CL = calle
  
PLZA = plaza
  
AVDA = avenida
  
PSO = paseo
  
TSIA = travesía
  
CLON = callejón
  
PJE = pasaje
  
PLA = plazuela
  
PTA = puerta
  
La casilla correspondiente a «Nº» se cumplimentará de derecha a izquierda y si se diera el caso de que fuera sin número entonces se pondrá «S/Nº».
  
3. La pregunta «P.3. Características y calidades de las viviendas» se cumplimentará rodeando con un círculo la respuesta que proceda, salvo en el apartado 3.1.3. en «Media por dormitorios» que habrá que poner con un entero y un decimal dicho dato.
  
4. En la pregunta P.4.6 podrán aparecer hasta seis tipos de viviendas en función de sus distintos precios, nº de baños o aseos, superficies construídas o útiles, etc. Si existieran más de seis tipos se cumplimentarán tantas hojas de cuestionarios como fueran necesarias.
  
El resto de apartados de la pregunta P.4 se cumplimentarán rodeando con círculos y exponiendo el dato obtenido en la entrevista.
  
5. Las preguntas P.5, P.6, P.7 se cumplimentarán rodeando con un círculo la opción que corresponda y en exponiendo los datos recogidos.
  
En el apartado P.5.4 la «Fecha 2ª entrevista» corresponde a la que se deberá realizar por un segundo entrevistador cuando el primero no haya podido recoger toda la diversidad de tipos de viviendas de una promoción en cuanto al número de dormitorios o bien no haya cumplimentado en su totalidad alguna otra pregunta del cuestionario.
  
6. Cuando la tasa anual equivalente (pregunta P.6.3) no haya sido facilitada en una promoción se le asignará la moda del resto de las promociones del distrito en primer lugar o en su defecto del municipio.
  
7. Cuando no se disponga de información en el número de años del préstamo hipotecario (pregunta P.6.3) se tomará la moda del distrito o municipio.
  
8. Cocinas. Las cocinas se clasifican en:
  
a. amuebladas
  
b. amuebladas y con electrodomésticos
  
c. sin muebles
  
Se considera sin muebles cuando esté totalmente vacía y con electrodomésticos cuando tenga al menos uno y que no sea el horno. Si está amueblada y con horno se toma la opción a.
  
9. Cuando no se tenga fecha de inicio de obras (pregunta P.5.1) y sí la de entrega de llaves, entonces se adoptarán las siguientes:
  
promociones con 10-50 viviendas = 18 meses antes f.e.ll.
  
promociones con 51-75 viviendas = 22 meses antes f.e.ll.
  
promociones con > 75 viviendas = 24 meses antes f.e.ll.
  
f.e.ll. = fecha de entrega de llaves
  
10. Cuando no disponga de la fecha de inicio de comercialización (pregunta P.5.2) se adoptará la de dos meses después de iniciarse las obras.
  
11. Cuando no tenga información del precio de la plaza (pregunta P.4.6) de garaje se tomará el de la mitad del precio medio PTA/m2 de la vivienda y se multiplicará por la superficie de una plaza que es de (2,50 x 4,75) m2.
  
12. Cuando en las promociones no se tiene la distribución de las viviendas en cuanto a su número de dormitorios (pregunta P.4.6) se imputarán porcentajes obtenidos de los años anteriores de la ciudad correspondiente.
  
Habría que ver la posibilidad de imputar según distribución por distritos.
  
13. En aquellas promociones en las que la oferta sea mayor en el semestre de referencia que en el anterior, como no se puede tomar una oferta negativa, se imputará la oferta que hubo en el semestre anterior, lo que significa que el número de viviendas vendidas es cero.
  
14. En la (pregunta P.4.6) conviene poner para cada promoción las distintas modalidades de dormitorios en orden creciente o decreciente.
  
Anexo III
  
Criterios de validación
  
Contenido
  
01 Fecha de entrevista errónea
  
02 La fecha de entrevista no se corresponde con el semestre
  
03 La fecha de entrevista 2 no se corresponde con el semestre
  
04 Los campos claves deben estar totalmente cumplimentados; (campos de identificación, fechentr, ofertaac)
  
05 El total de viviendas no puede ser distinto al del semestre anterior
  
06 La oferta del período no puede ser superior a la del semestre anterior
  
07 La situación debe estar cumplimentada (vía, situación, número, fase)
  
08 El porcentaje de la hipoteca no puede ser superior al 100%
  
09 % Hipoteca + % contrato + % llaves = 100
  
10 El TAE no puede ser > = al 25%
  
11 El número de viviendas en oferta no puede ser mayor al número de viviendas promocionadas
  
12 La fecha de entrega de llaves no puede ser anterior a la fecha inicio de construcción
  
13\* El precio de la vivienda no puede ser menor de 6 millones ni mayor de 100
  
14\* El precio medio del m2 de la superficie construida no debe ser mayor de 700.000 PTA/m2 ni menor de 50.000 PTA/m2
  
15 El precio de la vivienda / superficie construida = precio medio m2 +- 1,5
  
16 No puede ser multifamiliar y tener superficie en parcela
  
17 No puede ser multifamiliar y tener superficie en sótano
  
18 La superficie útil no puede ser mayor ni igual a la superficie construida ni pueden ser nula
  
19\* La superficie construida no puede ser mayor o igual a 600 m2
  
20\* No puede ser multifamiliar y la superficie construida >= 300 m2
  
21 No tener garaje y tener precio del mismo
  
22 Si es nueva en el semestre el campo seme1vez, ano1vez se deben corresponder con el campo nuevapro
  
23 No puede tener hipoteca si es contado o sin financiación
  
\* No se consideran errores, sino más bien datos a analizar.
  
Anexo IV
  
Base de datos I
  
(General para cada promoción)