Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7507, del 17-04-2015 (2015/3309)

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 8/15-AIA Sant Vicent del Raspeig.
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Número DOGV
:   7507

Fecha DOGV
:   17-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3309


Fecha del documento
:   26-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * San Vicente del Raspeig
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 8/15-AIA Sant Vicent del Raspeig. [2015/3309]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 8/15-AIA Sant Vicent del Raspeig.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 8/3710-DVG.  
Título: Recuperación de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, RAEES y metales.  
Promotor: Recuperaciones Canastell, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig.  
Localización: c/ Martillo, número 12, nave B/C, pol. ind. Canastell, del término municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para recuperación de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, RAEES y metales.  
La actividad propuesta es el almacenamiento de residuos a desarrollar en dos naves industriales: una preexistente (nave C cuya actividad era la elaboración de ferralla para la construcción) y una nueva (nave B contigua a la anterior), situadas en c/ Martillo, número 12, pol. ind. Canastell, del término municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alicante).  
Las parcelas donde están ubicadas las naves B y C están sujetas al régimen urbanístico de suelo urbano, y según el certificado municipal, la actividad es compatible conforme a lo dispuesto en el vigente plan general municipal de ordenación urbana.  
La superficie útil de cada nave es la siguiente:  
Nave B (planta baja): 717,16 m² (incluye: explanada de acceso y patio).  
- Entreplanta 41,21 m².  
Nave C (planta baja): 863,63 m² (incluye: explanada de acceso y patio).  
- Entreplanta: 21,97 m².  
Los residuos peligrosos y no peligrosos (en adelante, RP y RNP) se almacenarán en el interior de la nave y serán retirados por una empresa autorizada para su gestión.  
Descripción del proceso productivo  
El proceso implica el tratamiento de los materiales reciclables, es decir, ordenarlos en grupos y prepararlos para su recuperación, para ello se recogen, se clasifican (separación de los diferentes tipos de residuos), se pesan, se almacenan en las distintas zonas habilitadas para ello y serán retirados por gestor autorizado.  
Los tipos de residuos a tratar en la instalación son: electrodomésticos de gran y menor tamaño, metales y residuos peligrosos, serán depositados separativamente en contenedores.  
No se utilizarán equipos y maquinaria, se usarán herramientas manuales, tipo: destornilladores, taladros,...  
El origen de los residuos serán de tipo doméstico, comercial e industrial a través de convenios con empresas.  
El material eléctrico y electrónico será depositado en recipientes de 200 l de PVC abiertos, separando los de mayor tamaño para que puedan ser reparados para su comercialización.  
Adecuación de la nave según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
La evacuación de aguas residuales se realiza a la red municipal de alcantarillado.  
Todas las zonas disponen de solera de hormigón, el suelo del patio es de hormigón hidrófugo.  
Los RAEE's peligrosos se almacenarán en lugar aislado, bajo techo, con suelo de hormigón hidrófugo, pintado con pintura epoxi y los RP serán almacenados temporalmente en recipientes estancos, identificados y codificados y se entregarán a gestor autorizado.  
El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en taller autorizado.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, son los siguientes:  
Residuos metálicos no peligrosos:  
120101: Limaduras y virutas de metales férreos.  
120103: Limaduras y virutas de metales no férreos.  
150104: Envases metálicos.  
160801: Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (excepto el código 160807).  
170401: cobre, bronce, latón.  
170402: aluminio.  
170403: plomo.  
170404: zinc.  
170405: hierro, acero.  
170407: metales mezclados.  
170411: cables distintos de los especificados en el código 170410.  
200140: metales.  
RAEE's no peligrosos:  
160214: equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160213.  
200136: equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135.  
Residuos peligrosos:  
080111\*: polvo de cabina de pintura.  
120109\*: emulsiones y disoluciones de mecanizado sin halógenos.  
130205\*: aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
150110\*: envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas.  
150202\*: absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.  
160113\*: líquidos de frenos.  
160114\*: líquidos de refrigeración y anticongelantes.  
160601\*: baterías usadas.  
160107\*: filtros de aceite.  
RAEE's peligrosos:  
160211\*: equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, hcfc, hfc (origen industrial).  
200123\*: equipos desechados que contienen clorofluorocarburos (origen urbano).  
200213\*: equipos desechados que contienen componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160212.  
200135\*: equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
Los residuos gestionados serán entregados a gestor autorizado.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 1 de julio de 2013, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, escrito del Servicio de Gestión de Residuos de la misma consellería, por el que se daba traslado de documentación del Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig, el cual remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «recuperación de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, RAEES y metales», con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
El 7 de mayo y 8 de octubre de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig, para poder completar el expediente.  
El 28 de julio de 2014 y 4 de febrero de 2015, se registra en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig.  
Dicho expediente consta de: proyecto de licencia de actividad, estudio de impacto ambiental, certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 113, con fecha 13 de junio de 2014, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Producción de ruidos y vibraciones.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de metales.  
- Entrada/salida de vehículos de transporte.  
- Carretilla elevadora.  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el proyecto son las siguientes:  
- La maquinaria móvil deberá asentarse sobre tacos de goma o caucho sintético para disminuir en lo posible las vibraciones y ruidos derivados de su funcionamiento.  
- El aislamiento proporcionado por los elementos constructivos, amortigua la presión sonora en el exterior, por lo tanto se cumple con los valores de transmisión sonora exigidos por la normativa.  
En cuanto a las vibraciones el proyecto propone las siguientes medidas:  
- Todo elemento con órganos móviles se mantendrá en perfecto estado de conservación.  
- No se realizará anclaje directo de la maquinaria o soportes de la misma a órganos móviles en paredes medianeras o elementos constructivos de la edificación.  
- Las máquinas o aparatos ruidosos no se colocarán adosadas a la pared, distarán como mínimo 0,70 m de los tabiques medianeros y 1 m de las paredes exteriores y columnas.  
- El programa de vigilancia ambiental propone la realización de mediciones periódicas de ruidos en el perímetro de la parcela.  
2. Afección al suelo.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de RP y RAEE's peligrosos, debido a los posibles derrames o fugas accidentales por la descarga de los residuos o por los contenedores usados para su almacenamiento.  
Las medidas preventivas propuestas para evitar la afección al suelo son:  
- Disposición de zonas diferenciadas para el almacenamiento de las distintas categoría de residuos.  
- Solera de hormigón armado impermeabilizado, garantizando la no contaminación al suelo.  
- Sistema de recogida de derrames por gravedad mediante entarimado de retención con emparrillado superior a base de rejilla metálica tipo «Tramex».  
- Ante vertidos accidentales de aceite o gasoil procedentes de la maquinaria o en caso de derrame de una sustancia peligrosa, se procederá a la inertización del vertido con material absorbente, retirada del mismo y almacenamiento temporal en recipientes estancos, identificados y codificados, hasta su entrega a gestor autorizado.  
- El programa de vigilancia ambiental propone la realización de controles periódicos de la estanqueidad del pavimento.  
Ante la posibilidad de almacenar metales contaminados con hidrocarburos, estos se almacenarán y gestionarán como los residuos peligrosos.  
3. Afección a las aguas.  
Las medidas correctoras para evitar la afección a las aguas superficiales y subterráneas, propuestas por el proyecto serán las siguientes:  
- Toda la actividad se realizará bajo cubierta, por lo tanto no se empleará equipo de tratamiento de aguas pluviales.  
- Las aguas pluviales serán recogidas por la cubierta de la nave y con salida a la red general de aguas pluviales.  
- El programa de vigilancia ambiental propone la realización de controles periódicos del buen estado de conservación de la red de saneamiento.  
4. Emisiones.  
Como medida para evitar la acumulación excesiva de polvo y por tanto su remoción por el movimiento y transporte de materiales y residuos, se propone las siguientes medidas preventivas:  
- Se procederá a cubrir la carga de los camiones de transporte de residuos con una lona.  
- Se limpiarán las naves esparciendo agua para la reducción de polvo.  
- Se procederá a las revisiones periódicas para el mantenimiento de los camiones de transporte y de la carretilla elevadora en talleres autorizados, además de las revisiones de ITV para los camiones.  
- El programa de vigilancia ambiental propone la realización anual de un seguimiento de los niveles de inmisión de partículas de durante la fase de funcionamiento de la planta por medio de un organismo de control autorizado.  
En cuanto a los gases refrigerantes, no se establecen medidas correctoras, puesto que de la documentación presentada se desprende que se realizará solo almacenamiento no manipulación de dichos gases.  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la consellería competente en medio ambiente.  
En materia acústica el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección Contra la Contaminación Acústica, exige en su artículo18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «recuperación de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, RAEES y metales», promovida por Recuperaciones Canastell, SL, ubicada en c/ Martillo, número 12 nave B/C, pol. ind. Canastell, del término municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las propuestas de la documentación aportada ante vertidos accidentales, se complementarán con las siguientes medidas adicionales:  
2.1. En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico).  
2.2. La rejilla del sistema de recogida de derrames por gravedad de la zona de acopio de RP y RAEE`s peligrosos se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
3. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.