Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7737, del 09-03-2016 (2016/1474)

RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 132/15-AIA Ibi.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7737

Data del DOGV
:   09-03-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/1474


Data del document
:   25-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 132/15-AIA Ibi. [2016/1474]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 132/15-AIA Ibi.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 132/3000-ZWM.  
Títol: Modificació substancial de l'AAI d'una instal·lació de tractament de superfícies plàstiques per mitjà de recobriments electrolítics.  
Promotor: SRG Global Ibi, SLU.  
Òrgan ambiental: Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental (Ref. 127/14 IPPC).  
Localització: avinguda de la Indústria, número 14, terme municipal d'Ibi (Alacant).  
NIMA: 6461389566.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
L'empresa SRG Global Ibi, SLU, explota una instal·lació de tractament de superfícies plàstiques per mitjà de recobriment electrolític situada en l'avinguda de la Indústria, número 14 d'Ibi (Alacant). Sota el nom de Chorro y Verdú, SL, la instal·lació va obtindre autorització ambiental integrada (número 508/AAI/CV, NIMA 1348662740), i en va canviar posteriorment la titularitat. En el si de l'esmentada AAI, es va tramitar l'avaluació d'impacte ambiental del projecte. Mitjançant la Resolució de 29 de juny de 2010, de la directora general de Medi Natural, es va emetre la declaració d'impacte ambiental del projecte d'AAI (exp. 125/9634-NTJ). Prèviament, com a activitat productora de residus perillosos, havia sigut sotmesa a estimació d'impacte ambiental (epígraf 3.f de l'annex II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre), i va obtindre resolució favorable de la directora general de Planificació i Gestió del Medi (exp. 250/7491-MVX).  
L'activitat principal de la indústria consistix en el recobriment superficial de peces de plàstic (ABS, ABS-PC) per a la producció de peces plàstiques cromades. El tractament aplicat és el d'electrodeposició, en el qual les peces es tracten amb una sèrie de banys d'atac i deposició química de metall per a fer que la superfície de les peces siga conductora de l'electricitat. Els recobriments metàl·lics es depositen sobre les superfícies conductores a través d'un corrent continu de baixa tensió, que forma el metall base. En la segona fase, es deposita un recobriment metàl·lic amb les característiques desitjades. En funció de l'acabat, s'utilitzen banys de coure àcid, de níquel semibrillant, de níquel brillant, de níquel microporós o de crom decoratiu. Després de cada bany, hi ha un depòsit de neutralització i un depòsit de llavada, abans del bany següent. Finalment, les peces passen per un forn d'assecament amb aire.  
En l'actualitat, es promou l'ampliació de les instal·lacions. La superfície total de la parcel·la s'ampliarà fins als 9.900 m². La superfície construïda s'ampliarà de 3.592 m² a 7.354 m², a fi d'augmentar la superfície destinada a emmagatzematge i gestió de materials (actualment en magatzems externs), emmagatzematge de peces en brut i producte acabat, verificació dimensional i controls de qualitat de peces i logística.  
  
En relació amb el procés industrial, es modifica la línia existent per mitjà de l'increment del nombre de depòsits de la línia automatitzada de tractaments superficials i les seues instal·lacions auxiliars (dos posicions de mordentatge, en compte d'una única en l'actualitat). I s'introduïx una nova línia de producció que consistix en una línia automatitzada de recobriments metàl·lics electrolítics (es duplica la línia de banys electrolítics). El seu equipament i característiques seran semblants a les de la línia que hi ha, la qual emprarà igualment el procés d'electrodeposició. Les noves posicions de la línia sumen un volum útil de més de 60 m³.  
  
Altres canvis que s'escometran en la instal·lació seran:  
- El magatzem de productes químics se situarà en l'interior de la nau que hi ha (s'emmagatzemaven en l'exterior).  
- S'ampliarà l'estació depuradora.  
- S'adaptarà i ampliarà la instal·lació de baixa tensió, que es completarà amb un nou CT de 1.000 kVA.  
- Substitució de l'equip de fred per un altre de millors prestacions.  
Amb l'ampliació, es perseguix augmentar la producció i la flexibilitat actual, i així augmentar la productivitat de l'empresa. Tenint en compte l'entitat de l'actuació, es tramita la modificació substancial de l'AAI.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data de registre de 20 de febrer de 2015, este òrgan ambiental va rebre una sol·licitud d'SRG Global Ibi, SLU, sobre la determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental d'un projecte d'ampliació d'indústria de tractament de superfícies, d'acord amb el que regulen l'article 34.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i l'article 21 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol. Esta sol·licitud adjuntava el document inicial del projecte. La recepció de l'esmentada sol·licitud es va comunicar al Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (SPCIC). De forma simultània, es va sol·licitar l'autorització de modificació substancial de l'AAI davant de l'òrgan substantiu, el qual va formular una sol·licitud a este òrgan ambiental de suficiència de la documentació presentada.  
Per mitjà d'informe de 20 d'abril de 2015, este òrgan ambiental va determinar la necessitat de sotmetre el projecte d'ampliació de les instal·lacions a avaluació d'impacte ambiental ordinària, així com l'abast de l'estudi d'impacte ambiental a elaborar.  
Amb data 26 de novembre de 2015, s'ha rebut un escrit de l'SPCIC, on se sol·licita la declaració d'impacte ambiental del projecte. L'esmentat escrit indica que l'expedient ha sigut sotmés a informació pública i consultes (anunci en el DOCV 22.09.2015), i no s'han rebut al·legacions. Així mateix, adjunta en CD la documentació tècnica i ambiental de l'expedient i l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 29 de setembre de 2015, de caràcter favorable condicionat.  
  
  
Afeccions legals  
La modificació substancial de l'autorització ambiental integrada de la instal·lació es tramita pel procediment establit en la Llei 6/2014, de 25 de juliol. Entre les normes en matèria ambiental rellevants per al projecte, es poden citar:  
- El soroll generat per les activitats queda regulat per la Llei 7/2002, de 3 de desembre, i pel Decret 266/2004, de 3 de desembre.  
- El Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, en l'annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals s'inclou l'activitat considerada.  
- Es tracta d'una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera, d'acord amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, i el Reial Decret 100/2010, de 28 de gener, i la resta de normativa de desplegament.  
  
- La producció i la gestió de residus està regulada en la Llei 22/2011, de 28 de juliol; la Llei 11/1997, de 24 d'abril, i la normativa que la desplega.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
L'empresa se situa en el polígon industrial l'Alfàs I (el Derramador, segons informació cartogràfica), de sòl urbà d'ús industrial, d'acord amb el Pla General d'Ibi. Es disposa d'informe de compatibilitat urbanística municipal de 5 de desembre de 2014.  
No es detecten en la parcel·la i el seu entorn pròxim elements naturals d'interés que es puguen veure afectats pel projecte. L'ampliació de la indústria, davant d'altres alternatives d'ubicació, permet aprofitar les infraestructures auxiliars que hi ha. Les qüestions relatives a la ubicació de la instal·lació, abastiment d'aigua o d'energia, matèries primeres o tipus de producte produït, ja han sigut avaluades ambientalment i no són objecte de modificacions de rellevància. D'acord amb la condició 1 de la DIA (125/5680-WIM), la captació d'aigua per mitjà de pous disposa d'autorització 2009CP0157 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
S'ha elaborat un estudi d'impacte ambiental (EIA) en el qual es considera l'informe emés per este òrgan ambiental sobre el seu abast. Cal assenyalar que l'esmentat EIA inclou una exhaustiva llista de normativa ambiental, amb nombroses cites relatives a normes derogades. S'inclou un estudi d'afecció a la Xarxa Natura 2000, encara que no cal. D'altra banda, s'aborden de forma adequada la descripció de l'actuació i l'adaptació de les mesures preventives i correctores a la nova instal·lació.  
Les modificacions amb més rellevància ambiental, als efectes de la seua avaluació, consistixen en primer lloc en l'ampliació de l'activitat en una nau adjacent a l'actual, per a l'emmagatzematge de matèria primera i producte acabat. En segon lloc, es modifica el procés productiu, i s'amplia la capacitat de la instal·lació per mitjà del augment del nombre de depòsits de la línia automatitzada de tractament superficial i, conseqüentment, s'amplien les mesures preventives i correctores necessàries.  
  
El sòl de tota la instal·lació (tant la zona de tractament de superfícies com la de magatzem de productes químics) té recobriment epoxi per a evitar filtracions al sòl. Sota els depòsits del procés se situen safates per a retindre gotejos o arrossegaments i, a sota d'estes, una cubeta estanca d'arreplega de vessaments. Estos es conduiran a la depuradora, la qual rep els efluents àcids i alcalins de la línia de recobriment superficial i les aigües procedents dels llavadors de gasos. Funciona per càrregues basant-se en un sistema redox. L'aigua depurada es filtra per mitjà de filtres d'arena abans d'abocar-la al clavegueram, conjuntament amb les aigües sanitàries (al voltant de 82.000 m³/any). Els llots passen per un filtre premsa.  
Es preveu adaptar la instal·lació de tractament d'aigües residuals, i ampliar la capacitat de depuració fins a 18 m³/h, encara que el cabal d'abocament únicament està previst incrementar-lo de 15 m³/h a 16 m³/h. Se substituirà el reactor per un altre de 40 m³, s'instal·laran dos nous depòsits per a aigua depurada de 40 m³ cadascun. El sistema de filtració de llots es reforçarà amb una bomba de pistó membrana. El sistema de filtració d'aigua depurada se substituirà amb la instal·lació de dos nous filtres d'arena de major capacitat filtrant. S'afegirà un nou evaporador per al tractament de 4.800 l/dia de concentrats àcids per a reduir la conductivitat final de l'aigua d'abocament. La zona de depòsits de la depuradora, a més dels sistemes de mesurament de nivell i alarma, disposarà de sensors d'humitat (sistema de control redundant).  
  
En l'actualitat, es disposa de dos llavadors de gasos que tracten l'aire que arrepleguen els sistemes d'aspiració, un per als gasos de cròmics i un altre per a la resta de banys. El sistema s'ampliarà amb dos llavadors nous, un per a gasos cròmics i un altre per a gasos acidobàsics.  
Els productes químics s'emmagatzemaran en l'interior de la nau, en els envasos originals i en l'interior d'armaris. Es preveu l'ampliació del magatzem per mitjà de la instal·lació d'un nou armari, i adaptar l'emmagatzematge a la normativa vigent. Tots els residus perillosos s'han d'emmagatzemar en l'exterior, en una zona nova de 75 m² destinada per a això. Disposa de coberta i se situa entre l'edifici 1 i l'edifici 2. Estarà impermeabilitzat amb pintura epoxi i disposarà de cubetes de seguretat i arqueta estanca. Cada tipus de residus es depositarà en un envàs adequat, degudament identificat i etiquetat.  
S'adopten diverses mesures en el maneig dels banys que, al mateix temps que milloren l'eficiència del procés, reduïxen el consum d'aigua i els efluents generats: calefacció dels banys, cabalímetres de control, manipulació automàtica de bastidors, agitació de les rentades i banys, implantació de sistema de llavades múltiples en cascada, recuperació de rentades en els evaporadors. També s'apliquen bones pràctiques mediambientals com ara un pla de formació intern, sistema de gestió mediambientalment i, especialment, gestió i control dels residus i efluents generats.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, atenent el risc de contaminació de les aigües subterrànies, ha establit diverses condicions per al funcionament de la instal·lació, entre les quals cal destacar el control periòdic de la qualitat de les esmentades aigües per mitjà de piezòmetres de control.  
S'ha realitzat un estudi acústic, del qual es conclou que les modificacions no generaran en l'entorn la superació dels nivells màxims establits en la normativa. S'hi destaca el soroll de fons existent generat pel trànsit de l'avinguda de la Indústria i per les activitats de l'entorn. En tot cas, s'han adoptat mesures preventives com ara variadors de freqüència en els motors d'extracció de la ximenera per a regular la velocitat de l'aire en el conducte i reduir el nivell sonor, així com la instal·lació d'una pantalla acústica en la façana on s'ubica el filtre premsa per a augmentar l'absorció del parament.  
  
S'analitzen i s'adopten una sèrie de mesures previstes en el BREF corresponent, en aplicació de les millors tècniques disponibles per al sector, relacionades amb la manipulació i emmagatzematge de materials, reducció del consum de recursos i prevenció de la contaminació. Així mateix, l'empresa preveu la implantació d'un sistema de gestió ambiental, entre altres bones pràctiques del sector.  
Es té en consideració en l'EIA la fase de desmantellament de la instal·lació, en el moment en què cesse l'activitat.  
Incorpora el programa de vigilància i seguiment ambiental, tant de la fase de construcció de la nova nau i la fase de funcionament, com de la de desmantellament. S'establix la freqüència dels controls i la manera de realitzar-los.  
  
Consideracions jurídiques  
L'article 7.1.c de la Llei 21/2013 establix que serà objecte d'un EIA ordinari qualsevol modificació de les característiques d'un projecte consignat en l'annex I o en l'annex II, quan esta modificació complisca, per si sola, els llindars que establix l'annex I. L'annex I de la Llei 21/2013 inclou en el grup 4.f les instal·lacions per al tractament de la superfície de metalls i materials plàstics per procés electrolític o químic, quan el volum de les cubetes o de les línies completes destinades al tractament emprades siga superior a 30 metres cúbics.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de modificació substancial d'autorització ambiental integrada de la instal·lació de tractament de superfícies plàstiques per mitjà d'electrodeposició, promoguda per SRG Global Ibi, SLU, en les instal·lacions situades en l'avinguda de la Indústria, número 14, del terme municipal d'Ibi (Alacant), sempre que este es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient, i amb les indicacions de l'apartat segon d'esta resolució.  
  
Segon  
Són d'aplicació al conjunt de la instal·lació les condicions establides en la resolució de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, de data 29 de juny de 2010, ampliades amb les condicions establides per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en l'informe emés el 28 de setembre de 2015 amb referència 2015VI0057.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra esta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana esta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Cinqué  
D'acord amb l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte o activitat en el termini de quatre anys.  
  
València, 15 de desembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 25 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.