Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5530, del 08-06-2007 (2007/3304)

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, en el término municipal de Hondón de las Nieves.
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Número DOGV
:   5530

Fecha DOGV
:   08-06-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/3304


Fecha del documento
:   15-05-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Hondón de Las Nieves

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Hondón de las Nieves
    * industria de la construcción
    * licitación
    * urbanización
    * contrato de obras

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, en el término municipal de Hondón de las Nieves. [2007/3304]  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominación oficial y dirección.  
Ayuntamiento de Hondón de las Nieves. Plaza de la Villa, nº 1, 03281 Hondón de las Nieves. Teléfonos: 965 48 02 01. Fax 965 48 04 80.  
1.2. Dirección para obtener información y documentación.  
La indicada en el punto 1.1. En concreto la Oficina Técnica del Ayuntamiento de Hondón de las Nieves, en el siguiente horario: por las mañanas, de 09.00 a 13.30 horas.  
En la dirección electrónica: abjdtzryto@gruc-eawafuplypnhinbbe.va  
Página web oficial: www.ayto-hondondelasnieves.es.  
2. Objeto del contrato  
2.1. Denominación.  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, en el término municipal de Hondón de las Nieves.  
2.2. Descripción.  
Programación de la actuación integrada para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, con una superficie aproximada de 48 ha.  
Su situación y lindes son los siguiente:  
Al Norte: Camino público Bayón-Cuesta y av. de Juan Bonmati.  
Al Sur: Camino público El Tonilero y colada del Matadero.  
Al Este: Suelo urbano.  
Al Oeste: camino público.  
2.3. Lugar donde se realizará la obra.  
El descrito en el punto 2.2.  
2.4. Nomenclatura, clasificación CPV.  
83797708 € Servicios de administración de proyectos de desarrollo.  
2.5. Duración del contrato y plazo de ejecución.  
Se establecen los siguientes plazos máximos:  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del Programa de actuación integrada.  
En el plazo de tres meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de seis meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de tres años desde su inicio.  
Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.  
3. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
3.1. Depósitos y garantías solicitadas.  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa. Este porcentaje calculará sobre el importe que resulte de aplicar 36 € por cada metro cuadrado de suelo incluido en la unidad de ejecución. La cantidad estimada para la constitución de garantía provisonal es de 344.000 euros.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado.  
3.2. Condiciones de participación.  
Podrán ser urbanizadores y promover el presente programa todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar según la legislación aplicable, sean o no propietarias de los terrenos afectados, y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según la «Ordenanza municipal del Ayuntamiento de Hondón de las Nieves reguladora de las bases generales que han de regir en el municipio de Hondón de las Nieves para la aprobación de programas de actuación integrada y la selección de agentes urbanizadores encargados de su gestión» y las «Bases particulares para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable en el término municipal de Hondón de las Nieves.»  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
3.3. Proposiciones. documentos que deben aportarse  
Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Hondón de las Nieves, en el plazo de cinco meses a contar desde la fecha del envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 13.30 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones, en idioma español, y ajustadas al modelo establecido en las bases particulares.  
Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
La documentación a presentar será la siguiente:  
Alternativa técnica  
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) Documento de planeamiento que incluya propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa, conforme a las directrices definitorias contenidas en la cláusula 2ª de las presentes bases particulares.  
b) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno conforme a los criterios antes definidos.  
c) Determinación de la existencia o no de agrupación de interés urbanístico, aportando los estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
d) En el supuesto de que el proponente a la adquisición de la condición de agente urbanizador, sea persona distinta a la agrupación de interés urbanístico, se acreditará, fehacientemente con documento suscrito por el presidente de la agrupación en la que se ponga de manifiesto inequívoco el apoyo a la alternativa técnica formulada con el proponente a adquirir la condición de agente urbanizador.  
e) Plazos que se propone para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización que contendrá las prescripciones técnicas particulares para la urbanización del sector residencial AC-2.  
g) Indicación de los objetivos complementarios que se propone a ejecutar, cuyo coste sea asumido por el agente urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de los terrenos afectados.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental.  
i) Inventario preliminar de las construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Documento de justificación de la integración territorial, en los términos previstos en el artículo 74 de la LUV, y demás documentos previstos en los artículos 72 y siguientes del citado texto legal.  
k) Identificación y justificación de los acuerdos y compromisos alcanzados con los propietarios de suelo no urbanizable de especial protección que deben ser objeto de cesión para dar cumplimiento a lo previsto en la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
l) Estudio de impacto ambiental y medidas correctoras y demás documentos que deban integrar este conforme a la legislación vigente.  
Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación grafica y registral de los terrenos, sean de su propiedad o de otros propietarios, con los que tenga contrato suficiente o que hayan quedado afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanización.  
c) Descripción de los siguientes elementos económicos-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a. Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b. Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c. Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d. Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e. Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento, expresada en tanto por uno, que corresponda al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
f. Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
g. Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Otros documentos  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por la base 13 de las particulares y que se indican en el apartado siguiente.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidenciasque, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos, así como del sometimiento a información pública de los documentos señalados con las letras a), f) y k) de entre las de la alternativa técnica, y su resultado, mediante la aportación de la correspondiente acta notarial.  
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición.  
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación.  
El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
Sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa.  
Serán susceptibles de valoración la alternativa técnica (salvo los documentos señalados en las letras c), d), i) y j) anteriormente indicadas y la proposición jurídico-económica (excepto los apartados 1.a), c), 2.g), y h) señalados anteriormente).  
3.4. Capacidad económica y financiera. Documentos que deben aportarse.  
Solvencia económica y financiera del urbanizador.  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Solvencia técnica y profesional   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
4. Procedimientos  
4.1. Tipo de procedimiento.  
Abierto.  
4.2. Criterios de adjudicación.  
Los criterios de adjudicación del Programa serán los siguientes:  
A) Compromiso fehaciente con la propiedad del suelo acreditativa de apoyar la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica formulada por el postulante a adquirir la condición de agente urbanizador: 40 puntos.  
B) Compromiso fehaciente acreditativo de disponer como mínimo la superficie análoga a la reclasificada como red primaria adscrita de parque natural, cuya materialización se debe efectuar en la sierra de Crevillent, dentro del perímetro establecido como suelo no urbanizable de especial protección en las vigentes normas subsidiarias y declarado Lugar de Interés Comunitario: 25 puntos.  
B) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 5 puntos.  
C) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. 5 puntos.   
E) Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos. 10 puntos.   
F) Plazos de ejecución del programa de actuación integrada. 10 puntos.  
G) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes. 5 puntos.   
4.3. Información administrativa  
Número de expediente: 2006/761-100.  
5. Información adicional  
La «Ordenanza municipal reguladora de las bases generales que han de regir en el municipio de Hondón de las Nieves para la aprobación de programas de actuación integrada y la selección de agentes urbanizadores encargados de su gestión», fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 19, de 24 de enero de 2007.  
Las «Bases particulares para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable en el término municipal de Hondón de las Nieves» se insertan a continuación del presente anuncio.  
Con fecha de 22 de febrero de 2007 ha aparecido publicado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
La corrección errores ha aparecido publicada con fecha 15 de marzo de 2007, en el Diario Oficial de la Unión Europea, referente al plazo de presentación de ofertas, que finaliza el día 23 de julio de 2007 a las 13,30 horas.  
Hondón de las Nieves, 15 de mayo de 2007.- El alcalde: Victoriano Sánchez Botella.