Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 566, del 13-04-1987 (1987/808525)

ORDEN de 30 de marzo de 1987, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba el Reglamento de funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Urbanismo.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1987/03/30/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   566

Fecha DOGV
:   13-04-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/808525


Fecha del documento
:   30-03-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 30 de marzo de 1987, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba el Reglamento de funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Urbanismo.  
En virtud de lo establecido en la Disposición Final Primera del Decreto 24/1987, de 16 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confieren los artículos 35 e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y 7.4 del Decreto 2/1986, de 13 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se modifica el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
DISPONGO:  
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo primero  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes designará los locales en donde radicarán las Comisiones Territoriales de Urbanismo en cada una de las tres provincias de la Comunidad Valenciana.   
La Secretaría de cada Comisión Territorial constituirá sede permanente de todos los órganos de la misma, y en ella se custodiarán todos los expedientes y documentos de planeamiento, que estarán permanentemente a disposición de los miembros de la Comisión.   
Artículo segundo  
Cada Comisión Territorial de Urbanismo dispondrá de los medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones, especialmente los servicios técnico-administrativos, de documentación y asesoramiento.   
El personal al servicio de cada Comisión Territorial de Urbanismo estará compuesto por:   
-El Secretario con categoría de Jefe de Servicio.   
-Técnicos, administrativos y auxiliares en razón a las necesidades del servicio.   
Artículo tercero  
Las Secretarías Permanentes de las Comisiones Territoriales de Urbanismo de cada una de las tres provincias, se constituirán en los locales designados por la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y estarán sometidas al régimen de horario y atención al público que por el órgano competente se determine para los servicios generales de la Administración Autónoma Valenciana.   
Artículo cuarto  
En cada Secretaría se llevará un Libro de Registro de Entradas y Salidas, especifico, para los expedientes que se tramiten ante la Comisión Territorial de Urbanismo, y que será independiente del de los asuntos generales cuya atención pudiera corresponderles o serles encomendado.   
DE LAS SESIONES DE LAS COMISIONES TERRITORIALES DE URBANISMO  
Artículo quinto  
Las Comisiones Territoriales de Urbanismo se reunirán, como mínimo, en diez sesiones anuales, y con carácter urgente siempre que lo soliciten la mayoría de sus miembros, o a instancia del Presidente o Vicepresidente. El número de reuniones sólo podrá reducirse cuando no existan temas a considerar y así lo notifique el Secretario al Presidente de la Comisión, que, a su vez, lo pondrá en conocimiento de todos los miembros.   
Las sesiones podrán ser ordinarias, cuando se celebren con la periodicidad establecida, y extraordinarias cuando se reúnan las Comisiones por razones de urgencia.   
Las sesiones extraordinarias urgentes se celebrarán a instancia del Presidente o del Vicepresidente o de la mayoría de los vocales, cuando exista una necesidad apremiante de resolver asuntos de su competencia, y de cuya demora pudieran derivarse perjuicios de difícil o imposible reparación.   
Artículo sexto  
El Presidente convocará la Comisión Territorial de Urbanismo al menos 48 horas de antelación, remitiendo a todos sus miembros del Orden del Día comprensivo de todos los asuntos a tratar.   
Los miembros de la Comisión que, por causa justificada no pudieran concurrir, habrán de comunicarlo al Presidente, notificándole, en su caso, el nombre de la persona que les fuera a sustituir.   
Artículo séptimo  
El quórum requerido para la celebración del Pleno de la Comisión, será el de la mayoría simple en primera y segunda convocatoria.   
El Presidente declarará abierta la sesión cuando aprecie la existencia del quórum y se pasará a examinar el Orden del Día, que se iniciará, en todo caso, con la lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior.   
Artículo octavo  
Tras la lectura y aprobación del Acta anterior, se analizarán los expedientes de acuerdo con el Orden del Día, que no podrá ser alterado, salvo que se proponga por algún miembro de la Comisión por razones fundamentadas, y sea aceptado por la mayoría de los presentes.   
Cualquiera de los miembros de la Comisión podrá solicitar que quede sobre la mesa un expediente a efectos de que se incorporen al mismo documentos o informes que considere necesario para su resolución, debiéndose acordar así por la mayoría absoluta de los presentes.   
Artículo noveno  
Antes de entrar en el debate de un asunto, el Secretario o el vocal Ponente dará lectura al informe de la Comisión Informativa, y los presentes podrán pedir la palabra y el Presidente darla, para un turno de explicación o petición de explicación del mismo.   
En el debate podrán intervenir los que asistan a la sesión como interesados en el tema de que se trate, de conformidad con lo previsto en el artículo 13 del Decreto 24/1987, de 16 de marzo, por el que se regulan los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
Artículo diez  
Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple, y en caso de empate, decidirá el voto del Presidente.   
En cualquier caso, el acuerdo deberá contar con la aquiescencia mayoritaria, incluso en el caso de que se produzcan abstenciones si bien, en este último supuesto, el Presidente podrá acordar una segunda o tercera votación, que, en todo caso, será definitiva.   
Artículo once  
Las abstenciones sólo podrán fundamentarse en falta de elementos de juicio, y, de sustentarse por la mayoría de miembros, supondrá, automáticamente, la recabación de los informes relativos a los extremos que se considere oportuno clarificar. En este caso, el acuerdo de la Comisión no tendrá carácter resolutorio, y el Secretario asumirá la responsabilidad de completar el expediente para nuevo sometimiento a la Comisión.   
Artículo doce  
Corresponde al Presidente asegurar la buena marcha de las sesiones, dirigir los debates y mantener el orden de los mismos.   
Artículo trece  
La adopción de acuerdos se produce mediante votación oridinaria, salvo que la propia Comisión acuerde, para un caso concreto, la votación nominal.   
En caso de votaciones con resultado de empate, decidirá el voto de calidad del Presidente.   
Artículo catorce  
Finalizado el debate y votación de los asuntos comprendidos en el Orden del Día, se entrará en conocimiento, en su caso, de aquellos otros que, por razones de urgencia, se decida tratar en la sesión.   
La inclusión de expedientes no comprendidos en el orden del día, sólo tendrá lugar por razones de urgencia y requerirá el consentimiento de la mayoría de los miembros presentes y votantes.   
Artículo quince  
Los miembros de la Comisión podrán formular ruegos o preguntas como último punto del orden del día.   
Se entenderá por ruego la sugerencia o petición en orden a que se adopten determinadas medidas en materias de la competencia de la Comisión.   
Se considerará pregunta la interrogación sobre un hecho, una situación o una información.   
Al ruego o pregunta se contestará en el mismo acto, si fuera posible, y, en su defecto, en la siguiente sesión.   
Artículo dieciséis  
El Presidente declarará clausurada la sesión, levantándose Acta de los Acuerdos, que deberá recoger los fundamentos de los votos discrepantes del acuerdo mayoritario, salvo decisión en contra de quienes los hubieran sustentado y por manifestación expresa de los mismos.   
Artículo diecisiete  
Cuando razones de fuerza mayor impidieran la asistencia del Presidente y Vicepresidente a las sesiones de las Comisiones Territoriales de Urbanismo, éste podrá designar un representante. Si las mismas razones impidieran esta actuación, las Comisiones Territoriales de Urbanismo iniciarán la sesión a los treinta minutos de la hora prevista, bajo la presidencia accidental del Vocal de mayor edad. Si el Presidente o Vicepresidente comparecieran con posterioridad al inicio de la sesión, asumirán sus respectivas funciones y el Presidente accidental proseguirá como Vocal, haciéndose constar en Acta esta circunstancia.   
Artículo dieciocho  
Durante cada sesión, el Secretario tomará las notas necesarias para redactar el Acta, en la que se consignará:   
a) Lugar de la reunión, día, mes y año.   
b) Hora en que comienza.   
c) Nombre y apellidos del Presidente y de todos los miembros asistentes, haciendo constar quienes asistan como sustitutos, así como los ausentes que se hubieran excusado y de los que falten sin excusa.   
d) Carácter ordinario, extraordinario o urgente de la sesión.   
e) Asuntos que se examinen y parte dispositiva de los acuerdos que sobre los mismos recaigan.   
f) Votaciones que se verifiquen, haciendo constar los votos en contra y su motivación, así como la fundamentación de las abstenciones, salvo que el discrepante solicite que no consten en Acta los fundamentos de su discrepancia.   
g) Cuantos incidentes se produzcan durante el acto y fueren dignos de reseñarse a juicio del Secretario.   
h) Hora en que el Presidente levante la sesión.   
DE LAS SECRETARIAS PERMANENTES  
Artículo diecinueve  
Los Secretarios de las Comisiones Territoriales de Urbanismo tendrán el carácter y las funciones de fedatarios de todos los acuerdos e informes de la Comisiones Territoriales de Urbanismo y de las Comisiones Informativas, y custodios de los libros y documentos de las mismas.   
Por su condición de fedatarios de todos los actos y acuerdos, les corresponderán:   
1) Asistir, a todas las sesiones y reuniones de los órganos colegiados.   
2) Redactar las Actas de las sesiones de las Comisiones Territoriales de Urbanismo y de las Comisiones Informativas.   
3) Dar lectura, al comenzar la sesión, del borrador del Acta de la precedente, y, una vez aprobada, transcribirla al Libro respectivo, debiendo quedar autorizada con su firma y la del Presidente de la Comisión.   
4) Notificar los Acuerdos e informes y publicarlos en los casos en que sea procedente.   
5) Certificar extremos de los expedientes, según lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo.   
Artículo veinte  
Los Secretarios, en su calidad de Jefes directos de las dependencias y servicios de cada Comisión Territorial de Urbanismo, tendrá las siguientes funciones:   
1) Dictar las disposiciones de régimen interior precisas para el mejor funcionamiento de los servicios.   
2) Coordinar el funcionamiento de la Comisión Territorial de Urbanismo y Comisión Informativa.   
3) Controlar los expedientes, impulsar sus distintos trámites y recabar los informes sectoriales que procedan.   
4) Recopilar informes y elaborar propuestas o sugerencias a la Comisión Territorial de Urbanismo.   
5) Elaborar el orden del día de la Comisión Territorial de Urbanismo y de la Comisión Informativa, sometiéndolo a la aprobación de su Presidente.   
6) Convocar las reuniones de la Comisión Territorial y de la Comisión Informativa por orden del Presidente, comunicando la convocatoria a todos los miembros de las mismas.   
7) Remitir los expedientes a la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, cuando corresponda resolver al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.   
8) Notificar los Acuerdos a los Ayuntamientos e interesados.   
9) Custodiar los sellos oficiales y cuidar de su adecuado   
uso.   
DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS  
Artículo veintiuno  
Corresponde a cada Comisión Informativa, de conformidad con los artículos dieciocho y siguientes del Decreto 24/1987, de 16 de marzo, por el que se regulan los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a decisión de cada Comisión Territorial de Urbanismo, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o del Consell de la Generalitat Valenciana.   
Artículo veintidós  
El Secretario, de acuerdo con el Presidente de las Comisiones Informativas, distribuirá los expedientes que hayan de informarse entre los vocales de la Comisión, quienes analizarán y estudiarán la viabilidad y legalidad de los mismos para su exposición en la Comisión, en la que, en su caso, actuarán como ponentes de los asuntos que se les hayan encomendado.   
Artículo veintitrés  
Las Comisiones Informativas controlarán el cumplimiento de los Acuerdos de cada Comisión Territorial de Urbanismo en los expedientes aprobados condicionalmente, dando cuenta de ello a las mismas y notificándolo a los Ayuntamientos, y, en su caso, a los promotores del expediente.   
Asimismo, comprobará el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.1 de la Ley del Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, dando cuenta a las Comisiones Territoriales de Urbanismo.   
Artículo veinticuatro Funcionamiento.   
Las Comisiones Informativas se reunirán cuantas veces estime conveniente su Presidente, de oficio o a instancias del Secretario o los vocales, y al menos una vez con carácter previo a la sesiones de las Comisiones Territoriales de Urbanismo. Se entenderán constituidas cuando asistan, al menos, tres de sus componentes.   
Las sesiones serán presididas por su Presidente y en caso de ausencia de éste, sin que asistiere en su nombre delegado o sustituto, las sesiones serán presididas por el vocal más antiguo.   
Las Comisiones Informativas serán convocadas por su Presidente, al menos con 48 horas de antelación, salvo razones de urgencia.   
Se preocupará que las reuniones se celebren en día y hora regularmente preestablecidos.   
También se podrán tratar asuntos no incluidos en el Orden del Día, siempre que sean declarados urgentes, a cuyo efecto se requerirá el voto favorable de la mayoría de los miembros de la Comisión.   
Artículo veinticinco  
Corresponde al Presidente, asegurar la buena marcha de los trabajos, dirigir los debates y mantener el orden de los mismos.   
Artículo veintiséis  
Uno. Las propuestas de resolución de las Comisiones Informativas se adoptarán por mayoría de votos de los miembros asistentes y serán firmados por el Presidente.   
En caso de empate, el voto del Presidente tendrá la condición de voto de calidad.   
Dos. El vocal que disienta del Dictamen podrá pedir exponer su motivación ante la Comisión Territorial de Urbanismo en los asuntos que corresponda a ésta resolver.   
Artículo veintisiete  
De cada reunión que celebren las Comisiones Informativas se extenderá Acta, en la que consten los nombres de los vocales asistentes, asuntos examinados y dictámenes remitidos, así como un extracto de las intervenciones producidas, haciendo constar la motivación de los votos en contra.   
Valencia, a 30 de marzo de 1987.   
El Conseller de Obras Públicas. Urbanismo y Transportes,  
RAFAEL BLASCO I CASTANY


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