Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3004, del 02-06-1997 (1997/8001)

DECRETO 168/1997, de 13 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1997/05/13/168/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3004

Fecha DOGV
:   02-06-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/8001


Fecha del documento
:   13-05-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 168/1997, de 13 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana.
  
La infección por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) y el S'ndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) constituyen uno de los problemas de salud müs importantes en el contexto mundial. La evolución de la pandemia indica que se trata, en palabras del secretario general de la ONU, de "una emergencia a escala planetaria", que requiere que se desarrollen políticas y acciones adecuadas a la magnitud del problema. Dentro de Europa, la Comunidad Valenciana, al igual que el conjunto de España, se encuentra particularmente afectada y presenta actualmente tasas de incidencia anual de SIDA superiores a las observadas en los demás países europeos.
  
En respuesta a este problema, la comunidad científica ha instado a los Gobiernos a que adapten sus estrategias para afrontar eficazmente el reto que supone la lucha contra el SIDA. Las organizaciones mundiales y europeas han puesto en marcha planes y programas que promueven la coordinación internacional de las actuaciones. En el contexto español, desde el Plan Nacional del SIDA se ha propuesto la ampliación de las acciones de lucha contra la epidemia mediante el Plan de Movilización Multisectorial frente al SIDA (1997-2000), cuya finalidad es mejorar la coordinación interdepartamental e interautonómica.
  
El Gobierno Valenciano, consciente de las dimensiones y la complejidad del problema y ante la necesidad de proporcionar una respuesta eficaz en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, se ha propuesto aunar esfuerzos e impulsar la acción integrada y multidisciplinar acorde con la dinámica actual de la pandemia mediante la aprobación del I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana.
  
En su virtud, a propuesta del conseller de Sanidad, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 13 de mayo de 1997,
  
  
DISPONGO
  
  
Artículo 1
  
Se aprueba el I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana con los objetivos, desarrollo y estructura que se establecen en el presente Decreto.
  
  
Artículo 2
  
El I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana tiene los siguientes objetivos generales:
  
1. Conocer y reducir la incidencia de la infección por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH).
  
2. Promover la participación activa y solidaria de la sociedad frente a la epidemia.
  
3. Proporcionar atención sanitaria integral a las personas afectadas.
  
4. Impulsar la colaboración institucional para el abordaje global de la epidemia.
  
  
Artículo 3
  
El I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana se desarrollará de acuerdo con los objetivos específicos y actividades, derivados de los objetivos generales, que se detallan en el anexo. Los objetivos específicos y actividades del Plan de SIDA serán actualizados periódicamente.
  
  
Artículo 4
  
Para la consecución de los objetivos fundamentales y específicos del I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana se estructuran los siguientes órganos:
  
- Comisión ejecutiva.
  
- Comisión técnica.
  
- Comisión de Participación Social.
  
  
Artículo 5
  
Serán funciones de la Comisión Ejecutiva del I Plan del SIDA la elaboración de las directrices y el seguimiento y evaluación de los acuerdos adoptados en relación con el cumplimiento de los objetivos del Plan.
  
  
Artículo 6
  
La Comisión Ejecutiva estará presidida por el conseller de Sanidad o persona en quien delegue.
  
Serán miembros de la Comisión el director general de Salud Pública, que actuará como vicepresidente, y los siguientes vocales:
  
  
- El Subsecretario de la Conselleria de Sanidad.
  
- El director general de Atención Especializada, de la Conselleria de Sanidad.
  
- El director general de Atención Primaria y Farmacia, de la Conselleria de Sanidad.
  
- El director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
- La directora general de Servicios Sociales, de la Conselleria de Bienestar Social.
  
- El director general de Drogodependencias, de la Conselleria de Bienestar Social.
  
- La directora general de la Mujer, de la Conselleria de Bienestar Social.
  
- El director del Instituto Valenciano de la Juventud.
  
Actuará como Secretario de dicha Comisión el Coordinador del I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana.
  
Podrán incorporarse a esta Comisión Ejecutiva otros miembros, que se estimen necesarios, a propuesta del Presidente de la Comisión.
  
  
Artículo 7
  
a) La Comisión Técnica del I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana es el órgano consultivo de la Conselleria de Sanidad, tendrá carácter multidisciplinar, y estará formada por especialistas de reconocido prestigio procedentes de distintas disciplinas. Los miembros de la Comisión serán nombrados por el conseller de Sanidad, a propuesta de la Comisión Ejecutiva.
  
b) Serán funciones de la Comisión Técnica del I Plan del SIDA la orientación, colaboración y apoyo científico-técnico a la Comisión Ejecutiva en materia de VIH/SIDA y de las infecciones relacionadas con el VIH y cualesquiera otras actividades que se puedan encomendar dirigidas a la prevención, atención, protección de la salud y en general para el avance de la lucha contra el SIDA.
  
c) Los acuerdos e informes emitidos por la Comisión Técnica tendrán carácter de propuesta no vinculante para la Comisión Ejecutiva, que hará uso discrecional de la misma y de los datos en ella contenidos, pudiendo disponer su íntegra o parcial publicación.
  
d) La Comisión Técnica estará presidida por el director general de Salud Pública o persona en quien delegue.
  
  
Artículo 8
  
La Comisión de Participación Social del I Plan del SIDA tendrá como funciones promover la coordinación de las acciones de salud de las diferentes instituciones, organismos y colectivos relacionados con el VIH/SIDA, así como impulsar y participar en el desarrollo de las directrices emanadas de la Comisión Ejecutiva.
  
  
Artículo 9
  
a) La Comisión de Participación Social estará presidida por el director general de Salud Pública o persona en quien delegue.
  
Formarán parte de ella los siguientes vocales, todos ellos relacionados en la lucha contra el SIDA:
  
- Un representante del Instituto Valenciano de la Juventud.
  
- Un representante del Consejo de la Juventud.
  
- Un representante por cada ONG de la Comunidad Valenciana relacionada con el SIDA.
  
- Un representante del Colegio de Médicos.
  
- Un representante del Colegio de Farmacéuticos.
  
- Un representante del Colegio de Psicólogos.
  
- Un representante del Colegio de Enfermería.
  
- Un representante del Colegio de Trabajadores Sociales.
  
- Un representante del Colegio de Abogados.
  
- Tres representantes, uno de cada provincia, nombrados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias de la Comunidad Valenciana.
  
b) Todos los representantes que conforman esta Comisión deberán tener una relación en la lucha contra el SIDA.
  
c) Se invitará a participar en esta Comisión a un representante de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias.
  
d) A solicitud de los dos tercios de la Comisión podrán incorporarse representantes de otras instituciones.
  
  
Artículo 10
  
Las funciones de la planificación, promoción, desarrollo y evaluación de las actuaciones así como la coordinación de las acciones relativas al VIH/SIDA que se desarrollen en la Comunidad Valenciana se llevarán a cabo a través del Servicio del Plan del SIDA, adscrito a la Dirección General de Salud Pública, de la Conselleria de Sanidad.
  
El Jefe del Servicio del Plan del SIDA actuará como Coordinador del I Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana y como Secretario de los órganos colegiados.
  
  
Artículo 11
  
Podrán establecerse Subcomités de Trabajo, en función de las necesidades que el desarrollo del Plan precise, dirigidos a resolver los problemas específicos que se detecten en relación con el VIH/SIDA, siguiendo las directrices de la Comisión Ejecutiva.
  
Los Subcomités serán presididos por el Coordinador del I Plan del SIDA y estarán formados por un número reducido de miembros, seleccionados de acuerdo con el problema concreto en cada caso.
  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto, en especial la Orden de 20 de febrero de 1987, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se creaba la Comisión Técnica de la Comunidad Valenciana sobre el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), y la Orden de 25 de enero de 1991, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se creaba el Programa para la Prevención y Control del SIDA y de las Infecciones Producidas por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH).
  
  
  
DISPOSICIONES FINALES
  
  
Primera
  
Se faculta al conseller de Sanidad para dictar las normas y adoptar las medidas que puedan ser precisas para la aplicación y desarrollo de lo previsto en este decreto.
  
  
Segunda
  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
  
Valencia, 13 de mayo de 1997
  
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
  
El conseller de Sanidad,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA
  
  
  
Anexo
  
  
  
Objetivos y actividades del i plan del SIDA
  
de la Comunidad Valenciana
  
  
1. Objetivo general: Conocer y reducir la incidencia de la infección.
  
1.1. Objetivos específicos:
  
1.1.1. Profundizar en el conocimiento de la epidemia y sus características en la Comunidad Valenciana.
  
1.1.2. Intensificar la vigilancia epidemiológica y el control del SIDA y de las infecciones relacionadas con el VIH.
  
1.2. Actividades:
  
- Desarrollar el proyecto de monitorización de seroprevalencia en el recién nacido para conocer el impacto de la infección por VIH en la Comunidad Valenciana.
  
- Participar en el desarrollo del Proyecto Europeo para la vigilancia de la demanda y prescripción del test del VIH en Atención Primaria a través de la red centinela sanitaria.
  
- Homogeneizar el uso de las técnicas diagnósticas del VIH en la Comunidad Valenciana.
  
- Reforzar los sistemas de vigilancia epidemiológica, mediante un sistema de coordinación entre los servicios asistenciales y los servicios de la Dirección General de Salud Pública.
  
- Unificar los criterios de declaración y explotación de los datos epidemiológicos.
  
- Realizar estudios de calidad de la información obtenida por los sistemas de vigilancia epidemiológica (cobertura, exhaustividad, etc.).
  
- Reforzar la coordinación en materia epidemiológica con el Plan Nacional y con otros Planes Autonómicos sobre el SIDA.
  
- Impulsar y participar en reuniones científico-técnicas sobre la infección por VIH/SIDA .
  
- Elaborar informes epidemiológicos periódicos sobre la situación del registro de casos de SIDA de la Comunidad Valenciana.
  
- Revisar el registro de exposición accidental del personal sanitario.
  
- Evaluar periódicamente las actividades anteriormente señaladas.
  
  
2. Objetivo general: Promover la participación activa y solidaria de la sociedad frente a la epidemia.
  
2.1. Objetivos específicos:
  
2.1.1. Realizar acciones dirigidas a evitar la discriminación de las personas afectadas por VIH/SIDA.
  
2.1.2. Fomentar actividades informativas, educativas y de promoción de la salud encaminadas a la prevención del VIH/SIDA.
  
2.2. Actividades:
  
- Velar por el cumplimiento del uso correcto de la información verbal y escrita, relativa a la historia clínica de las personas infectadas por VIH/SIDA a través de:
  
·Realización de evaluaciones periódicas de los procedimientos escritos utilizados por los profesionales de salud, en el proceso de atención a la persona con VIH/SIDA.
  
·Organización de foros de discusión de carácter interdisciplinar acerca de aspectos éticos y confidencialidad respecto al VIH/SIDA.
  
  
·Organización de foros de discusión en la escuela sobre aspectos éticos y confidencialidad en colaboración con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
- Promover programas de prevención para los trabajadores del sector sanitario, encaminados a evitar la accidentabilidad y la discriminación de los usuarios afectados por el VIH/SIDA.
  
- Promover debates dirigidos a colectivos empresariales y sindicales sobre los derechos de las personas con VIH/SIDA.
  
- Realizar campañas de información dirigidas a la población a partir de las necesidades específicas detectadas.
  
- Realizar nuevas ediciones de materiales informativos de carácter preventivo, dirigidos a la población general.
  
- Utilizar la red de información juvenil para difundir los programas preventivos existentes en esta materia.
  
- Revisar las prestaciones del Carnet Jove sobre los productos anticonceptivos y de prevención de enfermedades transmisibles.
  
- Informar y asesorar a los jóvenes acerca de los programas de prevención de enfermedades de transmisión sexual, fomentando el uso del Teléfono Joven.
  
- Impulsar la implantación de la tarjeta sanitaria, dando prioridad a los jóvenes a partir de los 16 años, para mayor respeto a su intimidad médico-sanitaria.
  
- Potenciar el desarrollo de programas de educación afectivo-sexual para los jovenes.
  
- Adecuar los programas de prevención de los centros de planificación familiar a las necesidades juveniles.
  
- Organizar seminarios de formación y motivación para mediadores o animadores juveniles, en colaboración con otras instituciones, encaminados a la prevención y promoción de la salud.
  
- Elaborar material divulgativo sobre los Centros de Información y Prevención del SIDA (CIPS).
  
- Elaborar y difundir materiales informativos para potenciar la realización de la prueba del VIH en la mujer gestante.
  
- Desarrollar objetivos educativos y preventivos en materia de SIDA para la enseñanza primaria y secundaria.
  
- Organizar cursos de formación en prevención para educadores de enseñanza primaria y secundaria.
  
- Implantar y desarrollar el programa de escolarización de los niños infectados por VIH en la Comunidad Valenciana.
  
- Organizar cursos dirigidos a los padres a través de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (AMPAS), encaminados a su formación como educadores y agentes de salud para complementar y sincronizar los conocimientos educativos de los escolares.
  
- Evaluar periódicamente las actividades anteriormente reseñadas.
  
  
3. Objetivo general: Proporcionar atención sanitaria integral a las personas afectadas.
  
3.1. Objetivos específicos:
  
3.1.1. Colaboración con las Direcciones Generales de Atención Primaria y Especializada para coordinar y adecuar la asistencia a personas con VIH/SIDA en todos los niveles de atención.
  
3.1.2. Crear Unidades de Prevención de SIDA (UPS) en los Centros de Salud Pública.
  
3.1.3. Potenciar los Centros de Información y Prevención del SIDA.
  
3.1.4. Impulsar actividades de investigación y acciones de Salud Pública.
  
3.2. Actividades:
  
- Crear Unidades de Enfermedades Infecciosas dentro de la estructura hospitalaria dependiente de la Dirección General de Atención Especializada.
  
- Proporcionar los servicios de atención sanitaria adecuados a la evolución de la infección y la enfermedad.
  
- Establecer programas para atención a usuarios infectados por VIH en Atención Primaria.
  
- Intensificar las medidas necesarias para proporcionar una atención humanizada a los enfermos de SIDA en fase terminal.
  
- Promover la coordinación y el establecimiento de criterios de derivación entre los distintos niveles asistenciales.
  
- Elaborar un Manual del VIH/SIDA y enfermedades conexas dirigido a profesionales de Atención Primaria.
  
- Organizar seminarios sobre el contenido del Manual dirigido a los profesionales .
  
- Organizar cursos de formación para profesionales socio-sanitarios que intervienen en programas específicos multidisciplinarios.
  
- Organizar talleres de habilidades de comunicación que permitan adecuar la práctica profesional a la problemática del VIH/SIDA y de las drogodependencias en general.
  
- Reeditar y difundir el Manual del Voluntariado.
  
- Organizar cursos de formación para el personal voluntario que intervenga en programas de VIH/SIDA y de drogodependencias.
  
- Difundir el Manual de Autocuidados para las personas afectadas.
  
- Organizar talleres de formación dirigidos a los profesionales de las oficinas de farmacia para facilitar su actuación como agentes de salud.
  
- Revisar y adaptar las recomendaciones existentes sobre las líneas de actuación en situaciones de accidentabilidad en el ámbito de la sanidad pública, y su ampliación a todo el sector sanitario.
  
- Elaborar recomendaciones dirigidas a profesionales de salud sobre la importancia de la realización de la prueba del VIH en la mujer gestante (prevención de la transmisión vertical).
  
- Elaborar recomendaciones para otras profesiones estratégicas (peluqueros, acupuntores, etc.) que pudieran intervenir en la propagación de la epidemia.
  
- Elaborar y apoyar programas dirigidos a la reducción de daños en el uso de drogas por vía parenteral y prostitución.
  
- Coordinar desde el Servicio del Plan del SIDA los Centros de Información y Prevención del SIDA (CIPS) y las Unidades de Prevención del SIDA, dependientes de la Dirección General de Salud Pública, en sus actividades de información, consejo, prevención, investigación y otras acciones de salud pública para:
  
·Actuar sobre la demanda asistencial de los CIPS y las UPS (usuarios con tuberculosis activa, otras enfermedades de transmisión sexual y contactos, etc.) para la aplicación de acciones de salud pública globales.
  
·Adecuar los recursos humanos y materiales a la demanda actual de los centros.
  
·Diseñar y establecer protocolos de remisión y derivación de los usuarios a otros niveles de atención.
  
- Ofertar ayudas para financiar acciones y proyectos específicos de VIH/SIDA y enfermedades conexas desde el Servicio del Plan del SIDA de la Comunidad Valenciana mediante:
  
·La elaboración de la normativa específica para la convocatoria de ayudas.
  
·La constitución de un panel interdisciplinar de expertos para la evaluación de los proyectos.
  
·La supervisión del cumplimento de las normas establecidas en la convocatoria de ayudas.
  
- Participar e impulsar estudios de investigación y acciones de Salud Pública de carácter nacional e internacional.
  
- Registrar los proyectos de investigación y acciones de Salud Pública, con la base de datos destinada a este fin en la Dirección General de Salud Pública.
  
- Evaluar periódicamente las actividades anteriormente expuestas.
  
  
4. Objetivo general: Impulsar la colaboración institucional para el abordaje global de la epidemia.
  
4.1. Objetivos específicos:
  
4.1.1. Promover la coordinación de las acciones de salud con las respectivas Consellerias de la Generalitat Valenciana implicadas en el problema.
  
4.1.2. Estrechar la coordinación de las acciones de salud con las distintas Comunidades Autónomas y el Gobierno Central.
  
4.1.3. Impulsar la coordinación de las acciones de salud con instituciones internacionales.
  
4.2. Actividades:
  
- Colaborar con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, para el cumplimiento de los objetivos docentes del Plan Educativo encaminados a la prevención del SIDA.
  
- Colaborar con el Instituto Valenciano de la Juventud (IVAJ) en los programas relacionados con el VIH/SIDA (Plan Joven).
  
- Coordinación y colaboración con la Conselleria de Bienestar Social.
  
- Colaboración y coordinación con la Dirección General de Servicios Sociales para potenciar las redes locales de apoyo.
  
- Colaboración y coordinación con la Dirección General de Drogodependencias.
  
- Colaboración con la Dirección General de la Mujer en programas específicos relacionados con el VIH/SIDA.
  
- Coordinación con la Dirección General de Instituciones Penitenciarias para abordar el problema del VIH/SIDA.
  
- Coordinación con los Ayuntamientos y otras entidades que la Dirección General de Salud Pública considere oportuno en relación con el VIH/SIDA.
  
- Colaboración, asesoramiento, coordinación y evaluación de programas específicos llevados a cabo por las Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
  
- Colaboración con programas de otras Comunidades Autónomas en aspectos relacionados con VIH/SIDA.
  
- Colaboración y coordinación con el Plan Nacional sobre el SIDA.
  
- Colaboración y coordinación con el Plan Nacional sobre Drogas en temas relacionados con el VIH/SIDA.
  
- Coordinación con instituciones y organizaciones internacionales que desarrollen actividades en la lucha contra el SIDA.


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