Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4903, del 15-12-2004 (2004/12648)

ORDE 23 de novembre de 2004, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4903

Data del DOGV
:   15-12-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/12450


Data del document
:   23-11-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * campanya de sensibilització
    * administració local

ORDE 23 de novembre de 2004, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones. [2004/12288]
  
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaces i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe patixen les dones i evitar tots aquells obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Per a desenvolupar les dites accions hi ha Polítiques d'Igualtat del Govern Valencià.
  
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens a la Comunitat Valenciana, El Govern Valencià va aprovar en data 2 d'abril la Llei 9/2003, de la Generalitat Valenciana, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens.
  
La Direcció General de la Dona és l'òrgan directiu de la Conselleria de Benestar Social, a qui li escau, segons el Decret 120/2003 d'11 de juliol del Consell de la Generalitat, entre altres funcions les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Així, des d'esta Direcció General han de posar-se en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a establir mesures de conscienciació i sensibilització de la societat a fi d'aconseguir l'evolució de la progressiva eradicació de conductes socials discriminatòries. Les esmentades accions han de realitzar-se des del nivell administratiu més pròxim a la realitat en què viuen les dones, la qual cosa significa implicar les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
  
Per això, es creu convenient concedir ajudes a estes encaminades a la realització de campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
  
En virtut de les facultats conferides pel Decret 120/2003, d'11 de juliol del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, l'article 47-11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i l'article 35 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1.983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta de la Direcció General de la Dona.
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present orde la convocatòria per a la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa una regidoria o, si és el cas, una àrea responsable dels temes de la dona, encaminades a la realització de campanyes de conscienciació i sensibilització, per a l'exercici econòmic 2005, dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on hi haja un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per què es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present orde i el model de sol·licitud per a les esmentades ajudes que s'acompanya com a annex II.
  
Article 3
  
La concessió de les subvencions que regula la present Orde de convocatòria està condicionada a l'existència prèvia de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic del 2005, per al finançament objecte de la convocatòria.
  
A este efecte, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici del 2005, la Conselleria de Benestar Social publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolució especificant la línia i l'import global que es destina al finançament de les ajudes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenvolupament i l'aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda interposant recurs contenciós administratiu, dins del termini i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) Requeriment previ en el termini de dos mesos des de la publicació de la norma de l'anul·lació de l'acte, previst en l'article 44 Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
b) Recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació
  
València, 23 de novembre de 2004
  
La consellera de Benestar Social
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, perquè realitzen campanyes de sensibilització i conscienciació dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de la conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on hi haja un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Segona. Beneficiaris/es
  
Seran entitats beneficiàries, les entitats locals, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa regidoria, o si escau, àrea responsable dels temes de dona.
  
Tercera. Programes subvencionats
  
Els programes que podran ser objecte de les ajudes, versaran sobre les següents matèries
  
Programa 1. Igualtat i coresponsabilitat familiar: Realitzar tallers de sensibilització per a fomentar l'harmonització de responsabilitats laborals i familiars, dirigides tant a hòmens com a dones, en les activitats següents:
  
1-Tallers dirigits a hòmens:
  
1.1-Taller de cuina.
  
1.2-Taller de neteja i organització domèstica.
  
1.3-Taller de costura i planxa.
  
1.4-Taller de puericultura.
  
1.5-Taller referent a l'educació coresponsable dels fills/es.
  
1.6-Taller de coresponsabilitat en l'atenció als majors.
  
2-Tallers dirigits a dones:
  
2.1-Taller d'arreglaments bàsics de llanterneria.
  
2.2-Taller d'arreglaments bàsics de fusteria-bricolatge.
  
2.3-Taller d'electricitat.
  
2.4-Taller de puericultura.
  
2.5-Taller referent a l'educació coresponsable dels fills/es.
  
2.6-Taller de coresponsabilitat en l'atenció dels majors.
  
Programa 2. Exclusió social i feminització de la pobresa: Realitzar activitats de sensibilització social sobre les condicions econòmiques i socials en què viuen les dones amb discapacitat, tant en les ciutats com en les àrees rurals, dirigides estes activitats tant a hòmens com a dones.
  
Programa 3. Violència de gènere: Realitzar activitats que continguen programes d'intervenció específics, tendents a l'eliminació de pràctiques discriminatòries per raó de sexe derivades de la tradició, costums i prejuís culturals que coexistixen en l'actualitat amb més arrelament en els col·lectius de dones en situació o risc d'exclusió social, dirigits tant a hòmens com dones.
  
Programa 4: Elaboració de plans d'igualtat: Realitzar activitats que continguen programes relacionats amb les Polítiques d'Igualtat del Govern Valencià.
  
En el cas que es presenten diversos programes només se subvencionaran, com a màxim, els dos que tinguen major qualitat o impacte social.
  
Quarta. Comissió Avaluadora
  
Per a la selecció de les entitats locals beneficiàries es constituirà una Comissió Avaluadora composta per:
  
- El cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona, o persona en qui delegue.
  
- El cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.
  
- Els coordinadors/es de les seus de la Direcció General de la Dona a Alacant i Castelló.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General de la Dona.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.
  
Quinta. Prioritats
  
Es valoraran com a mèrits preferents per a la concessió i quantificació de les subvencions, els següents:
  
1. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que, fins al mateix dia de la finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a què es referix la base dotze d'esta orde.
  
2. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que, en l'exercici anterior, hagen justificat el 100% de la subvenció concedida.
  
3. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que presenten activitats del Programa 1 de la base tercera d'esta orde: ?Igualtat i coresponsabilitat familiar?.
  
4. Que les entitats locals tinguen com una de les seues principals activitats impulsar el desenvolupament de plans o programes d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens, per mitjà de l'aportació de la declaració subscrita pel ple de l'ajuntament.
  
5. Es valorarà també en raó del pressupost que cada ajuntament destine a l'àrea de dona. Tal pressupost haurà de ser acreditat per mitjà de certificat firmat pel secretari o secretari-interventor de l'entitat local sol·licitant.
  
6. L'impacte social de l'activitat.
  
7. Que els projectes presenten una metodologia nova i que implique una participació activa de la ciutadania.
  
8. Que el projecte implique la coordinació de diverses àrees dins de la mateixa organització de l'entitat local, així com de les associacions de dones que desenvolupen la seua activitat en el seu àmbit.
  
9. Que el projecte incloga indicadors d'avaluació de l'abast social de l'activitat i dels seus resultats.
  
Sexta. Duració
  
Les entitats locals hauran de comprometre's a realitzar les activitats que constituïxen objecte de la present convocatòria abans del 31 d'octubre del 2005.
  
Sèptima. Quantia de les ajudes
  
L'import màxim de les ajudes serà de fins un màxim de 3.100 euros per programa.
  
Octava. Cofinançament
  
La Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 50% del cost total del projecte, amb el límit de finançament previst en la base sèptima.
  
Serà necessària, a més, l'existència d'aportació econòmica de l'entitat local sol·licitant per al desenvolupament de les activitats objecte de finançament.
  
En el cas que l'entitat local cofinançe conjuntament amb una altra entitat el 50% restant del projecte, garantirà l'aportació d'esta última per mitjà de l'aportació del compromís de cofinançament de l'entitat corresponent.
  
Novena. Presentació de sol·licituds
  
La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model que figura en l'annex II. Les entitats locals sol·licitants podran presentar un màxim de quatre programes, amb el corresponent model de sol·licitud.
  
Desena. Termini de presentació de les sol·licituds
  
El termini de presentació de les sol·licituds, segons model de l'annex II, començarà a partir del dia següent al de la publicació de la present Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix nombre ordinal del dia de la publicació de l'Orde.
  
Onzena. Lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les sol·licituds podran presentar-se en la seu de la Direcció General de la Dona, carrer Náquera, núm. 9, de València; en el carrer García Andreu, núm. 12 d'Alacant; en el carrer L'Ensenyament, núm. 10 de Castelló de la Plana: i, en la Direcció Territorial de València, Av. Baró de Càrcer núm. 36 de València, per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Dotzena. Documentació que hauran d'aportar els sol·licitants
  
A la sol·licitud, segons el model annex II, caldrà adjuntar els documents següents:
  
1. Projecte explicatiu de la campanya de sensibilització que realitzarà l'entitat local, en el qual es faça constar l'objectiu del programa presentat, la seua població beneficiària i es descriguen les activitats que caldrà desenvolupar, així com la metodologia que es va a utilitzar.
  
2. Desglossament pressupostari d'ingressos i gastos per conceptes i per cofinanciadors en el projecte.
  
3. En el supòsit de cofinançament amb una altra entitat, caldrà aportar el compromís de finançament.
  
4. Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
  
5. Certificació de l'acord del ple de l'entitat local o de la comissió de govern, en la qual conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i a les de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
6. Certificat expedit per l'entitat bancària, on s'efectuaren, si és el cas, els pagaments, en el qual s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i el seu titular, així com comunicació fefaent del DNI o CIF del peticionari. Este certificat s'adjunta com a annex III a la present Orde.
  
Si la sol·licitud no reunira els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'entitat local perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Tretzena. Resolució de l'expedient
  
Les ajudes es concediran per resolució de la directora general de la Dona, dictada per delegació de la consellera de Benestar Social, a proposta de la comissió avaluadora, en el termini de tres mesos a partir del dia següent a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolució per la qual es determina l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2005.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, les dites sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
L'import de l'ajuda en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats o algun organisme internacional, supere el cost de l'activitat que haurà de desenvolupar l'entitat beneficiària.
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats, la seua quantia i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció.
  
Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La resolució es notificarà als ajuntaments interessats segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Les resolucions de concessió o denegació que es dicten esgoten la via administrativa i en la seua contra, atés que les úniques entitats beneficiàries són entitats locals, no es podrà, en virtut del que disposa l'article 44-1, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, interposar recurs en via administrativa. Únicament podran estes, si així ho estimen pertinent, interposar recurs contenciós administratiu, podent requerir prèviament a la Conselleria de Benestar Social l'anul·lació de l'acte.
  
Catorzena. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 31 d'octubre 2005.
  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
3. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administracions o ens públic o privat.
  
4. Presentar una memòria justificativa de la campanya de sensibilització realitzada, on es facen constar expressament els resultats obtinguts en la seua avaluació.
  
5. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, d'acord amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Quinzena. Justificació i pagament de la subvenció
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà en la forma que es determina en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, d'acord amb el règim següent:
  
a. El 40% del seu import es lliurarà immediatament, una vegada concedida la subvenció.
  
b. La resta serà abonada per la Generalitat Valenciana una vegada justifique l'entitat local beneficiària el compliment de l'objecte de l'ajuda.
  
Les justificacions de les quantitats subvencionades i cofinançades, hauran de presentar-se com a màxim fins al 15 de novembre del 2005 per mitjà de certificació expedida per l'Interventor municipal relativa a l'aplicació dels imports corresponents, així com de l'aportació de còpia compulsada dels documents acreditatius dels gastos corrents efectivament realitzats.
  
Així mateix, l'entitat beneficiària presentarà una memòria on s'incloga:
  
- Nombre de beneficiaris del programa.
  
- Calendari de les actuacions realitzades.
  
- Grau de compliment dels objectius proposats.
  
- Resultats de l'avaluació.
  
- Mostrari del material emprat, com ara fotocòpies i material no fungible.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenvoluparà l'entitat beneficiària.
  
Setzena. Reintegrament de la subvenció
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
A més, si del certificat firmat per l'interventor de l'entitat local per a la justificació final, es deduïra que no coincidix amb l'inicialment establit, es minorarà la subvenció i, en tot cas, es reintegraran les quantitats percebudes i no utilitzades en els programes per als quals es van sol·licitar les esmentades subvencions.
  
Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-s'hi al que disposa la corresponent resolució, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió econòmicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'orde superior, de petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des de la data d'incoació de l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Dessetena. Publicitat de la subvenció concedida
  
Les entitats locals beneficiàries de les ajudes regulades per les presents bases estaran obligades a fer constar en les publicacions i material de difusió dels programes que estos es troben dins de les Polítiques d'Igualtat del Govern Valencià. Així mateix, s'hi farà constar la col·laboració de la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social i haurà de figurar expressament els seus logotips.