Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9299, del 16-03-2022 (2022/2149)

RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2022, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas en materia de salud pública en relación a las subvenciones destinadas a proyectos de promoción de la salud y acceso a servicios y programas de salud en poblaciones que viven en situación de especial vulnerabilidad.
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Número DOGV
:   9299

Fecha DOGV
:   16-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/2149


Fecha del documento
:   08-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2022, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas en materia de salud pública en relación a las subvenciones destinadas a proyectos de promoción de la salud y acceso a servicios y programas de salud en poblaciones que viven en situación de especial vulnerabilidad. [2022/2149]  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente.  
La Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones destinadas a financiar proyectos relacionados con la Salud Pública publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8503 de 11 de marzo de 2019, establece en el artículo 3 apartado 1 que el procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva y en su apartado 2 que el procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad.  
La Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generallitat para el ejercicio 2022 incluye, en el programa 413.10 las líneas presupuestarias que financian las ayudas previstas en la citada orden de bases.  
La presente convocatoria no precisa en su notificación la comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos contenidos en el mismo, por cuanto las subvenciones previstas en la presente convocatoria no suponen ventajas económicas para empresas.  
Considerando lo establecido en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 5.1 de la citada Orden 1/2019 de bases reguladoras, se generaliza la presentación de solicitudes de forma telemática a todas las posibles entidades solicitantes afectadas por esta convocatoria.  
Por lo anterior y de conformidad con lo establecido en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 9 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, Decreto 185/2020, de 16 de noviembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y la Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de salud pública, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención  
1 El objeto de la presente resolución es convocar las ayudas en materia de salud pública, subvenciones destinadas a financiar proyectos de promoción de la salud y acceso a servicios y programas de salud en poblaciones que viven en situación de especial vulnerabilidad, que se regularán por lo establecido en la Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones destinadas a financiar proyectos relacionados con la Salud Pública, publicada en el DOGV núm. 8503, 11.03.2019.  
2. Las condiciones para la solicitud, tramitación, resolución y notificación serán las establecidas en las referidas bases reguladoras.  
  
Segundo. Ayudas y financiación  
De conformidad con lo establecido en la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022:  
1. Las subvenciones previstas en la presente convocatoria se financiarán con cargo al programa presupuestario de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública 413.10, del capítulo IV, código línea contable S0404000.  
2. El total de las subvenciones otorgadas para estos proyectos no podrán superar la cuantía máxima de 105.000 euros.  
3. Procedencia y cuantía de los fondos: propios:105.000 euros. La modalidad de concesión será de concurrencia competitiva  
  
Tercero. Entidades solicitantes  
1. Según el artículo 23, de la citada Orden 1/2019, podrán solicitar estas subvenciones, los ayuntamientos y mancomunidades de la Comunitat Valenciana que trabajen con población en situación de vulnerabilidad, como población inmigrante o población gitana, entre otras. Los ayuntamientos o mancomunidades, además de los requisitos generales establecidos en la Orden 1/2019, deberán estar adheridos a XarxaSalut, acreditando así su compromiso de desarrollar las acciones de promoción de la salud local enmarcadas en el vigente Plan de Salud de la Comunitat Valenciana.  
2. Estas entidades, además de cumplir los requisitos generales establecidos en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, deberán acreditar los requisitos establecidos en artículo 23.2 de la citada Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
Cuarto. Solicitudes y documentación  
1. Sólo se podrá presentar un único programa o proyecto de actividades a desarrollar por entidad solicitante. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
2. Las solicitudes se presentarán, según el modelo normalizado disponible en el correspondiente trámite telemático, únicamente por vía telemática, a través de la sede electrónica de la Generalitat http://sede.gva.es accediendo a GUIA PROP «Trámites y Servicios», de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 de las bases reguladoras y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante LPACAP). Cualquier solicitud presentada siguiendo un procedimiento diferente del aquí descrito, será inadmitida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66.6 y en el artículo 68.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
3. La información sobre las firmas digitales admitidas y sobre las instrucciones para la tramitación telemática de la solicitud y posteriores aportaciones de documentación, en su caso, podrá consultarse en la sede electrónica de la Generalitat http://sede.gva.es. En cualquier caso, se deberá tener en cuenta lo siguiente:  
Las personas jurídicas y entidades cumplimentarán la solicitud, accediendo con la firma digital de representante de entidad emitida por cualquiera de las entidades admitidas en el portal electrónico de la Generalitat https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados o certificación digital de su representante que deberá inscribirse en el Registro de Representantes de la Generalitat. Las personas físicas cumplimentarán la solicitud accediendo con la firma digital de ciudadanía o a través de representante inscrito en el Registro de Representantes, en los mismos términos que en el párrafo anterior. A la solicitud, se acompañará la documentación que proceda, de la relacionada en el artículo 5.2 de las bases reguladoras. Aquella documentación que deba presentarse firmada atendiendo al artículo 5.1 de la Orden 1/2019 lo será con firma del representante de entidad o ciudadanía, según proceda, y se aportará por vía telemática.  
4. Los modelos de anexos, declaraciones responsables y certificaciones requeridas en las bases reguladoras, estarán disponibles en GUIA PROP «Trámites y Servicios», a partir de la publicación de esta convocatoria en el DOGV. En el caso de esta convocatoria, será necesario presentar de forma telemática la siguiente documentación:  
- Solicitud debidamente cumplimentada y firmada  
- Un ejemplar de los datos de domiciliación bancaria  
- Memoria/resumen del proyecto. El lenguaje utilizado en la redacción del proyecto deberá ser inclusivo y no sexista.  
- Adhesión al Plan de Salud de la Comunitat Valenciana por la corporación municipal o mancomunidad  
- Modelo de Declaración Responsable según el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones  
5. En los casos en que los documentos estuvieran en poder de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, la entidad solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 53.1 d de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
6. La subsanación o aportación telemática de documentación podrá realizarse utilizando el siguiente trámite de la GUIA PROP «Aportación de documentación a un expediente abierto de ayudas de la Conselleria: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos  
7. La asistencia técnica para solventar los problemas de tal índole que puedan derivarse de la tramitación telemática de la solicitud se efectuará a través del correo electrónico generalitat\_en\_fmq@qxa.yn  
  
Quinto. Plazo de presentación de las solicitudes  
El plazo para la presentación de las solicitudes será de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  
  
Sexto. Criterios de valoración  
1. Las solicitudes se tramitarán de conformidad con lo establecido en las bases reguladoras, y su resolución y concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.1 de la citada Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública  
2. Las solicitudes presentadas se valorarán, conforme a los criterios que se fijan en el artículo 24 de las bases reguladoras en función del tipo de entidad beneficiaria y de la ayuda solicitada, por la comisión calificadora fijada en el artículo 8 de las bases reguladoras nombrándose por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de salud pública y adicciones en el plazo máximo de 10 días a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria.  
  
Séptimo. Publicación de la resolución  
1. Las publicaciones de relaciones de proyectos admitidos a trámite, los requerimientos de subsanación de la solicitud o documentación, en su caso, y las resoluciones de concesión se publicarán, además de por los medios establecidos en la citada Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en la sede electrónica (sede.gva.es) o portal institucional de la Generalitat en internet www.gva.es, así como en la página web de la conselleria con competencias en materia de sanidad y salud www.san.gva.es.  
2. Las resoluciones se publicarán en el DOGV en los términos establecidos en el artículo 9 de las bases reguladoras y con los efectos establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Contra las resoluciones a que se refiere el punto anterior cabrán los recursos que fija el artículo 10 de las bases reguladoras, Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
Octavo. Ordenación e Instrucción del procedimiento  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de Salud Pública, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. El órgano competente para la instrucción y resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Noveno. Resolución  
Según lo establecido en el artículo 9.2 de la Orden 1/2019, de 28 de febrero, de bases reguladoras, el plazo máximo para tramitar, resolver y notificar resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Corresponde dictar resoluciones a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de salud pública, que actuará por delegación de la persona titular de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
Las resoluciones de concesión de subvenciones agotarán la vía administrativa, y podrán recurrirse mediante recurso potestativo de reposición ante el órgano que las dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, conforme a la legislación de procedimiento administrativo común, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Décimo. Justificación de las ayudas. Plazo y documentación  
1. La justificación de las subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 15 de la citada Orden 1/2019, se realizará como máximo hasta el 15 de noviembre del 2022, mediante la presentación ante la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, de la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado.  
2. En cuanto a la forma de justificación se realizará conforme a lo establecido en el artículo 15.2 de la citada Orden 1/2019 y siempre de manera telemática.  
3. Los documentos justificativos se acompañarán de la descripción de las actividades del proyecto vinculadas al proyecto.  
4. La memoria final del proyecto se enviará antes del 10 de febrero de 2023.  
5. El pago de la ayuda se realizará en la forma prevista en los artículos 14 y 16 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro previstas en el artículo 17 de las citadas bases reguladoras.  
6. La entidad beneficiaria presentara los resultados en las jornadas de intercambio de experiencias de XarxaSalut.  
7. Serán subvencionables los gastos que se consideren dentro del marco del artículo 12 de la Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública  
8. En todo caso, con carácter previo al pago de la subvención el beneficiario deberá hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y al resto de los requisitos y, en su caso, del resto de requisitos establecidos en el artículo 14 de la citada Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
9. Asimismo de conformidad con el artículo 68 de la Ley 7/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, que modificó el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, las entidades deberán acreditar estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
10. Las entidades beneficiarias de la subvención, deberán hacer público que han sido perceptoras de dicha subvención, en la web de la entidad y en todas aquellas comunicaciones que se realice del proyecto, e incorporar el logotipo oficial de XarxaSalut  
  
Undécimo. Verificación de datos  
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de los mismos.  
La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las que se les aplica la regla de minimis, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.  
  
Duodécimo. Efectos  
La presente resolución producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones publicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
València, 8 de marzo de 2022.- La secretaria autonómica de Salud Pública y del Sistema Sanitario Público (p. s. Decreto 185/2020): Isaura Navarro Casillas.