Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3950, del 01-03-2001 (2001/1820)

ORDEN de 23 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2001.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   3950

Fecha DOGV
:   01-03-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/1820


Fecha del documento
:   23-02-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * presupuesto
    * legislación
    * control presupuestario
    * procedimiento presupuestario
    * ejecución del presupuesto

ORDEN de 23 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2001. [2001/X1820]
  
Artículo 1. Del ámbito de aplicación
  
Las normas de esta orden son de aplicación a la gestión y modificación del presupuesto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y de las distintas consellerias.
  
Artículo 2. De la contracción de las estimaciones anuales
  
1. Con carácter previo al inicio de nuevos expedientes para la ejecución de los gastos previstos en el presupuesto para el 2001, los órganos gestores de cada programa presupuestario deberán tramitar necesariamente la contracción, en la fase contable correspondiente, de todos los compromisos de alcance plurianual, los procedentes de ejercicios anteriores y la previsión anual de todos aquellos gastos inherentes al desarrollo o normal funcionamiento de cada programa, que sean susceptibles de estimación anual, incluyendo los gastos de carácter periódico en su vencimiento y fijos en su cuantía. Se adoptará como referencia para la contracción de éstos gastos el importe comprometido durante el ejercicio 2000.
  
2. En el caso de subvenciones genéricas se tramitarán, previamente a la convocatoria de las mismas, los documentos contables en fase ?RA- necesarios, por el importe máximo de las subvenciones a conceder durante el ejercicio.
  
Artículo 3. De la autorización de contrataciones de personal temporal y nombramiento de funcionarios interinos
  
1. Durante el año 2001 no se procederá a la contratación de personal temporal, ni al nombramiento de funcionarios interinos, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables. A tal efecto, los órganos de los distintos Departamentos con competencias en materia de personal, justificarán la excepcionalidad mediante informe que recoja la necesidad urgente e inaplazable de efectuar los citados contratos y/o nombramientos, que será remitido simultánemente a la Dirección General de Función Pública y a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, a los efectos previstos en el artículo 31.2 de la Ley 12/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001.
  
En aquellos supuestos que afecten a contrataciones o nombramientos por sustitución de personal por vacaciones o acumulaciones de tareas, siempre que se trate de puestos de atención directa relacionados en el apartado 3 del presente artículo, deberá acompañarse además memoria económica de la actuación propuesta.
  
2. La autorización a que se refiere el punto anterior tendrá carácter automatico en aquellos supuestos que afecten a sustitución de personal por incapacidad temporal o licencia por maternidad, siempre que se trate de puestos de atención directa relacionados en el apartado 3 del presente artículo.
  
A tal efecto, y para que la autorización de contratación de personal temporal y nombramiento de funcionarios interinos, tenga el citado carácter automatico será necesario que previamente exista informe de carácter favorable de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo relativo a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto en vigor para hacer frente a las obligaciones economicas derivadas de los mencionados contratos.
  
La emisión del citado informe, se realizará a solicitud del departamento afectado, el cual deberá justificar la necesidad de prestación del servicio en función de la plantilla asignada.
  
3. De los puestos de Atención Directa
  
A los efectos previstos en el presente artículo únicamente son susceptibles de sustitución, en aquellos casos en que sea estrictamente necesario para la prestación del servicio, los puestos de atención directa detallados a continuación:
  
a) Personal sanitario y no sanitario con funciones de atención directa al público y a enfermos, tanto en centros de atención primaria como especializada o en centros hospitalarios, todos ellos dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
b) Personal de los centros dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales, Dirección General de Familia, Menor y Adopciones, Dirección General de Drogodependencias y Dirección General del Discapacitado, sanitario y no sanitario, con funciones de atención directa al usuario.
  
c) Personal de la administración de Justicia
  
d) Personal docente y no docente adscrito a los centros de enseñanza dependientes de la Conselleria de Cultura y Educación, en aquellos casos en que sea estrictamente necesario para la prestación del servicio.
  
e) Personal de los centros de formación profesional ocupacional y de las Oficinas de Empleo, con funciones de atención al público, adscritos a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
f) Personal de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en puestos de trabajo de inspección pecuaria.
  
g) Personal docente del Instituto Politécnico Marítimo-Pesquero del Mediterráneo.
  
h) Personal en puestos con funciones de vigilancia forestal y de parques naturales.
  
i) Personal técnico de Protección Civil con funciones de coordinación de emergencias y operadores de comunicaciones de coordinación de emergencias dependientes de la Dirección General de Interior.
  
j) Personal adscrito a la explotación de puertos gestionados por la Generalitat Valenciana con funciones de atención al servicio de amarres.
  
k) Personal dependiente del Parque Móvil de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 4. De la gestión de los artículos del capítulo I
  
1. Dotación Financiera (artículo 10).
  
a) El crédito disponible en cada programa presupuestario resultante de la contabilización de la proyección de la nómina de enero permanecerá en el artículo 10, y financiará la dotación económica para la cobertura anual de vacantes en la relación de puestos de trabajo, las previsiones sobre perfeccionamiento de trienios del personal afecto al programa presupuestario y el resto de gastos de personal que así proceda, de acuerdo con el contenido de esta orden, así como la consignación inicial de los artículos 15 y 16 y, en el caso del personal docente y de administración de Justicia, la dotación inicial del artículo 17.
  
b) Con cargo a la dotación financiera del artículo 10 se efectuarán los documentos ?MC- necesarios para atender las modificaciones retributivas del personal, las sustituciones, excepto las imputables al artículo 17 que se generen por IT, la cobertura de vacantes presupuestadas y los trienios del personal que se devenguen durante el ejercicio. La estimación económica de los citados documentos incluirá el coste social correspondiente, así como su proyección desde el nacimiento de la obligación hasta el 31 de diciembre de 2001. Esta dotación financiera tendrá como destino los artículos operativos del mismo programa presupuestario.
  
c) Los ajustes que pudieran producirse en los importes consignados inicialmente en los artículos 15, 16 y 17 citados, requerirán conformidad de la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, previa solicitud del órgano gestor correspondiente en el que se justifique su necesidad.
  
2. Otros gastos de personal (artículo 15).
  
a) Personal adscrito a programas asistenciales de la Conselleria de Sanidad. Con cargo al crédito consignado en dicho artículo, se atenderá el pago por los conceptos de guardias, incentivos variables, programas especiales y pluses de festividad, nocturnidad y turnicidad.
  
b) Personal de la administración de Justicia. Con cargo al crédito consignado en dicho artículo se atenderá el pago en concepto de guardias.
  
c) Personal de la administración de la Generalitat Valenciana. Con cargo al crédito de este artículo se atenderá el pago por los conceptos de festividad, nocturnidad y turnicidad.
  
3. Contrataciones y nombramientos por sustitución (artículo 16).
  
La consignación del artículo 16 tendrá como objeto, única y exclusivamente, atender las retribuciones y el coste de la cuota de empresa de la seguridad social del personal objeto de contratación temporal o nombramientos interinos para sustituir la liberación sindical, las vacaciones, los permisos con derecho a retribución y los contratos por acumulación de tareas del personal que ocupe puestos de atención directa señalados en el punto 3 del artículo anterior, únicamente en aquellos casos en que sea necesario para el mantenimiento de los servicios, así como el Plan de Refuerzo en órganos judiciales.
  
4. Contrataciones y sustituciones del personal en situación de incapacidad temporal y licencia por maternidad (artículo 17.1).
  
a) La inclusión de este personal en nómina se efectuará siempre atendiendo a las siguientes reglas:
  
- Las retribuciones de este personal se harán efectivas por mes vencido. Para ello, se incluirán en la nómina las sustituciones realizadas en el mes anterior, mediante parte de alta y baja por los días de dicho mes en los que realizó la sustitución.
  
- Las retribuciones correspondientes a la parte proporcional de días de vacaciones que no se hubieran disfrutado, se harán efectivas al finalizar la sustitución para la que fueron contratados o nombrados.
  
- En los casos que el período de sustitución no coincida con ningún mes de liquidación de paga extra (junio y diciembre) las retribuciones correspondientes a la parte proporcional de ésta se harán efectivas al finalizar la sustitución.
  
b) En aquellos casos en que no exista dotación inicial del artículo 17, se efectuarán los ?MC+- necesarios con cargo a los ingresos producidos como consecuencia de prestaciones delegadas de la Seguridad Social. A tal fin, la Intervención General formalizará un mandamiento de ingreso en el concepto ?Reintegros IT- con cargo a la rúbrica correspondiente de fondos extrapresupuestarios.
  
c) No obstante, en el caso de sustituciones de personal en licencia por maternidad, la dotación del artículo 17, que posibilite las mismas, se efectuará con cargo a las disponibilidades producidas en el artículo 11, por la baja en nómina del titular, a propuesta del órgano competente.
  
5. La dotación de los distintos artículos del capítulo I para la cobertura presupuestaria de otros gastos de personal de naturaleza diferente a los recogidos en los apartados anteriores, el pago de sentencias judiciales, así como los que se detallan en el punto 1.a) del presente artículo, que no puedan financiarse con cargo a las disponibilidades del capítulo I, siempre que no tengan el carácter de gasto de personal consolidable para ejercicios futuros, requerirá la previa modificación presupuestaria con cargo al capítulo II.
  
6. La dotación para gastos de formación del personal de la Generalitat Valenciana, requerirá la previa transferencia de crédito del capítulo II al artículo 13, a excepción de los contemplados en los planes de formación de la Generalitat Valenciana, cuya cobertura esté prevista en sus propios presupuestos
  
Artículo 5. Intereses de demora
  
El pago de intereses de demora, con caracter general, se atenderá y tramitará por las secciones presupuestarias afectadas, con cargo al crédito que figure a tal efecto en el programa de servicios generales de cada sección.
  
Artículo 6. Transferencias corrientes y de capital
  
1. El régimen de gestión de las líneas de subvención atenderá a los siguientes criterios:
  
- Los beneficiarios que aparecen detallados en las distintas líneas genéricas, deben entenderse como una relación no exhaustiva, siendo las normas específicas las que, en cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, regulan, determinan y concretan los mismos.
  
- La contabilización de las distintas fases de ejecución de cada una de las líneas de subvención, conllevará la previa apertura de sublíneas, que contendrán necesariamente una descripción diferenciada a la que ya figura en la correspondiente línea de subvención, y en el caso de las transferencias de capital ajustada a criterios de territorialización.
  
- En las subvenciones de carácter genérico no podrán diferenciarse, con cargo a las líneas que las articulen, ninguna sublínea que no se haya sometido a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad.
  
- En el supuesto de que una línea de subvención diese cobertura a diversas convocatorias, en una misma sublínea de la misma no podrán incluirse ayudas correspondientes a convocatorias de subvenciones diferentes, debiendo existir tantas sublíneas como normativas específicas distintas.
  
- Las subvenciones a que hace referencia el artículo 45, c), del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, constituirán una línea independiente en el programa presupuestario correspondiente, en las que deberán diferenciarse sublíneas específicas por beneficiario.
  
- Las ayudas reguladas en el artículo 45 d), del citado texto refundido, deberán tramitarse a través del correspondiente expediente de modificación presupuestaria que implicará necesariamente la inclusión, en el anexo de transferencias corrientes correspondiente, de tantas líneas de subvención como ayudas se concedan.
  
- Las transferencias corrientes o de capital que se instrumenten a través de Convenios constituirán, con carácter general, una línea independiente.
  
2. Sin perjuicio de lo anterior, para aquellas subvenciones a terceros, concedidas por órganos de la Generalitat Valenciana, y susceptibles de ser cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, se abrirán tantas sublíneas como subvenciones individuales se concedan. Estas sublíneas deberán contener una descripción diferenciada, y se definirán, siempre que así proceda, como íntegramente elegibles, es decir, cofinanciables según los criterios establecidos por las autoridades comunitarias.
  
Artículo 7. Inversiones reales
  
El crédito del capítulo VI de cada programa se gestionará a través de los proyectos incluidos en el anexo de inversiones reales, ajustados a la tipología que figura como anexo a la Ley 12/2000 y se desarrollará, con carácter general, a través de subproyectos identificables territorialmente.
  
Con el fin de facilitar una adecuada gestión de los Fondos Estructurales Comunitarios, así como del Fondo del Cohesión, en el caso de subproyectos cofinanciados por los citados fondos, éstos deberán diferenciarse como subproyectos independientes de forma que sean íntegramente elegibles, es decir, cofinanciables según criterios establecidos por las autoridades comunitarias.
  
Artículo 8. Del seguimiento y ajuste de los créditos del estado de gastos y especialmente los siguientes
  
1. Del seguimiento de la ejecución del estado de gastos.
  
Serán objeto de revisión y seguimiento singular por la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, los créditos del estado de gastos siguientes:
  
Las subvenciones genéricas, cuyas convocatorias no hayan sido publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana durante el primer trimestre del ejercicio. Se exceptúan de lo anterior, aquellas subvenciones genéricas que por su carácter estrictamente estacional, no puedan ser objeto de convocatoria durante dicho periodo.
  
b) Las subvenciones nominativas, que no se encuentren en fase de ejecución durante el primer semestre del ejercicio.
  
c) Las inversiones no adjudicadas durante el primer semestre del ejercicio.
  
2. De los ajustes en el estado de gastos.
  
Como consecuencia de la revisión efectuada, el conseller de Economía, Hacienda y Empleo podrá, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6, apartado d), de la Ley 12/2000, adoptar las medidas de ajuste en el estado de gastos que estime necesarias, así como acordar la redistribución, a través del programa «Gastos diversos» de aquellos créditos que consecuencia del seguimiento y análisis, estime oportunos.
  
De estos ajustes y, en su caso, redistribuciones, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo deberá dar cuenta al Gobierno Valenciano.
  
Artículo 9. Del seguimiento de la ejecución del estado de ingresos afectos
  
1. En relación con el estado de ingresos las diferentes secciones presupuestarias deberán remitir a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, a efectos de su posterior revisión, la siguiente documentación:
  
a) Para poder dar cumplimiento a lo dispuesto en el art. 40 de la Ley 12/2000, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2001, todas aquellas secciones que gestionen programas financiados, total o parcialmente, por ingresos de los capítulos III, V y VI, al finalizar cada trimestre deberán remitir un informe sobre la ejecución de los mismos.
  
b) Todas aquellas secciones que gestionen gastos financiados, total o parcialmente, con subvenciones finalistas, el 30 de abril deberán remitir la relación de asignaciones que resulten de la distribución territorial prevista en el art. 153 de la Ley General Presupuestaria, así como indicar la posible tesorería en origen que pudieran tener.
  
c) Las secciones presupuestarias que gestionen gastos financiados, total o parcialmente, con fondos condicionados, procedentes tanto de ministerios, organismos autónomos, estructurales y de cohesión, deberán remitir un informe con periodicidad trimestral del grado de su ejecución, tanto en su vertiente de ingresos como en la ejecución del gasto que financian.
  
d) Asimismo, y una vez finalizado el ejercicio presupuestario, y antes del 31 de enero siguiente, deberán remitir la información resultante de la ejecución del gasto financiado con dichos fondos condicionados, así como las posibles tesorerías en origen o devoluciones de ingresos que se deban realizar, con el fin de poder obtener la información precisa a efectos de la liquidación del presupuesto.
  
2. Los departamentos responsables de la coordinación y gestión de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión podrán requerir de los centros gestores, entidades autónomas y empresas públicas, toda la información necesaria que posibilite el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Unión Europea.
  
Asimismo, los centros gestores, entidades autónomas y empresas públicas que gestionen actuaciones financiadas total o parcialmente por dichos Fondos Estructurales y de Cohesión, deberán remitir antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, informe detallado sobre su grado de ejecución.
  
3. La Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro no tramitará ninguna modificación presupuestaria, iniciada a instancia de las Consellerias que no hubiesen cumplido las obligaciones de remitir información con carácter periódico, a que se refiere el presente artículo.
  
Artículo 10. De los gastos plurianuales.
  
Las propuestas de modificación del número de anualidades y porcentajes que precisen aprobación del Consell o del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, se remitirán, para su tramitación, a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, debiendo incluir informes tanto de la oficina presupuestaria correspondiente, como de la Intervención Delegada, acompañando a la propuesta del órgano responsable.
  
Las citadas propuestas se codificarán tal como se regulan en el artículo 16.4 de esta orden, con numeración independiente, e irán precedidas de las siglas V.L. (variación de límites).
  
Artículo 11. De las modificaciones por generación y/o anulación de créditos
  
1. Complementariamente a lo dispuesto con carácter general en la presente orden, y con anterioridad a su remisión a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, las propuestas de generación de créditos incorporarán el documento ?DD?, ?DR- o ?DRK?, ya contabilizado, según corresponda, y las de anulación, en su caso, los documentos negativos que asimismo corresponda en el estado de ingresos del presupuesto.
  
Este apartado no será de aplicación a aquellas generaciones de créditos por la previsión de mayores ingresos sobre los totales previstos, que afecten a tributos cedidos.
  
2. Además, las propuestas de generación y/o anulación de créditos que se contemplan a continuación, incluirán la siguiente documentación:
  
a) Por transferencias de carácter finalista.
  
- Documentación justificativa de la existencia del derecho al ingreso y origen del mismo. Deberá documentarse si en relación con estos ingresos existen fondos sin justificar resultantes de ejercicios anteriores, considerados como situación de tesorería en el origen para la concesión de nuevas subvenciones.
  
- Justificación suficiente de que los créditos de gasto cuya generación se propone, garantizan la consecución de los fines objeto del ingreso, o bien justificación de que los gastos para esa actuación se han realizado previamente con fondos propios.
  
- Cuando la asignación definitiva por fondos finalistas difiera del importe presupuestado, las Consellerias responsables de su gestión deberán proponer los correspondientes ajustes en el estado de gastos e ingresos.
  
b) Las propuestas de generación y anulación de créditos derivadas de mayores o menores ingresos sobre las previsiones iniciales de fondos finalistas procedentes de la Unión Europea, contendrán, sin perjuicio de sus particularidades, documentación asimilable a la establecida con carácter general en el presente punto, todo ello a tenor de lo dispuesto en el artículo 37 de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
  
c) Por tasas y otros ingresos. Las propuestas de generación y/o anulación de créditos derivadas de los estados de recaudación deberán incluir la memoria que justifique el estado de ejecución de tales ingresos.
  
Artículo 12. De las modificaciones que afectan a gastos financiados con fondos finalistas
  
1. Toda propuesta de modificación presupuestaria que afecte a gastos financiados con fondos finalistas, deberá incluir adicionalmente y con el carácter de necesario un informe del órgano responsable de la coordinación de cada uno de los fondos, en caso de existir, emitido con anterioridad al informe preceptivo del Interventor Delegado correspondiente, el cual hará mención al mismo.
  
2. Con el fin de obtener una información más precisa de aquellas modificaciones presupuestarias que afectan a gastos financiados en todo o en parte con fondos finalistas, en la correspondiente propuesta de modificación de créditos se especificará su repercusión en las dotaciones de los distintos tipos de fondos afectados por la misma, así como la dotación final de la aportación condicionada de fondos propios por parte de Generalitat Valenciana.
  
Artículo 13. De las modificaciones derivadas de obligaciones de ejercicios cerrados
  
Estas propuestas de modificación presupuestaria sólo podrán tramitarse en el supuesto de obligaciones calificadas como debidamente adquiridas, o bien, una vez autorizado el correspondiente expediente de subsanación o de procedencia del resarcimiento, extremos éstos que deberán constatarse expresamente en los informes emitidos tanto por la oficina presupuestaria como por la Intervención Delegada.
  
Artículo 14. De las modificaciones en los anexos de líneas de subvención y proyectos de inversión
  
1. En los anexos de líneas de subvención.
  
a) La creación o supresión en la relación de líneas de subvención de cada programa, requerirá, a propuesta de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, autorización del Consell.
  
Como excepción a lo anterior, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá autorizar:
  
- Las derivadas de actuaciones financiadas con fondos condicionados, como consecuencia de generaciones o anulaciones de carácter finalista.
  
- Las contempladas en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.
  
- Las correspondientes a la gestión prevista en el artículo 45 c) de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
- Aquellas que, en virtud de lo dispuesto en los artículos 45 b), 46.1 del Texto Refundido de la ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el artículo 19 de la ley de Presupuestos para 2001 tengan por objeto la suscripción de convenios. A tal efecto, la propuesta de creación de la línea correspondiente, deberá incluir necesariamente el proyecto de convenio a suscribir, así como todos aquellos informes de carácter preceptivo que deban acompañar al mencionado proyecto.
  
- Las que tengan por finalidad la agregación y/o desagregación de líneas ya existentes, atendiendo a la naturaleza y objeto de las mismas.
  
- Las derivadas de modificaciones técnicas, así como la variación de los datos descriptivos de las líneas de subvención, siempre que se respeten los principios generales de publicidad, concurrencia y objetividad que se establecen en los artículos 45 y 46 del Texto Refundico de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y no se altere la finalidad de las mismas.
  
b) Corresponderá a las consellerias interesadas autorizar las variaciones en la consignación prevista para las líneas de subvención que, no teniendo carácter nominativo, figuran en los correspondientes anexos, así como las modificaciones derivadas de obligaciones de ejercicios anteriores, de acuerdo con lo que determina el artículo 2 de la presente orden, con los límites fijados en la ley de Presupuestos para 2001.
  
2. De la inclusión de proyectos adicionales en los anexos de inversiones.
  
Las propuestas, previo ajuste a la tipología de inversiones previstas en el anexo correspondiente, se remitirán a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro. Será suficiente la remisión de la resolución de la conselleria interesada autorizando la reapertura de proyectos de inversión, previo ajuste con la tipología, existentes en ejercicios anteriores derivada de compromisos pendientes.
  
3. De las actualizaciones de los datos estimativos de los anexos de inversiones reales.
  
Los datos relativos al coste total estimado por proyecto y su distribución en anualidades, podrán ser actualizados por cada conselleria siempre que se mantenga, en todo caso, el equilibrio entre la dotación del capítulo VI y el sumatorio de las estimaciones de la anualidad 2001, mediante las compensaciones necesarias.
  
4. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 19 d) de la ley 12/2000, cuando el Consell autorice modificaciones por creación, supresión y/o variación de los importes de líneas de subvención nominativas, se entenderá que llevan implícita la afectación y/o desafectación al beneficiario que figure en las líneas objeto de modificación.
  
Toda propuesta de desafectación de subvenciones deberá incluir documentación justificativa de que no existe el derecho a su percepción.
  
Artículo 15. De las modificaciones en general
  
Toda propuesta de modificación de crédito que suponga una minoración de créditos calificados como de reconocimiento preceptivo, así como los derivados de enmiendas aprobadas por las Cortes Valencianas, deberá incluir informe específico del secretario general que la justifique, complementariamente a la documentación de carácter general.
  
Artículo 16. De la tramitación de las modificaciones de crédito ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
1. De la iniciación y remisión
  
a) Las propuestas de modificación de créditos se remitirán a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro por las secretarías generales mediante documentación original. A efectos de garantizar la disponibilidad de los créditos a minorar durante la tramitación de las propuestas, las mismas incluirán las propuestas de MC(-). En aquellos capítulos en que no sea posible realizar tales propuestas, se sustituirán por «RA» en fase de propuesta.
  
b) En todo caso, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el uso de sus atribuciones, podrá iniciar de oficio las modificaciones de crédito que considere necesarias, en cuyo caso los IOP quedarán suplidos por el Informe del Subsecretario de Política Presupuestaria y Tesoro, que será directamente sometido al Interventor General.
  
2. De la documentación y contenido de carácter general
  
Los expedientes de modificación de créditos, sin perjuicio de cuanta documentación se considere oportuna, contendrán necesariamente:
  
a) Propuesta del conseller o autoridad en quien hubiese delegado reglamentariamente, debiendo quedar al menos identificados en la misma el tipo de modificación y los importes globales por programas afectados.
  
b) Informe de la oficina presupuestaria, necesariamente suscrito por el responsable de la misma y que contendrá los siguientes puntos:
  
- Origen y necesidad de la modificación.
  
- Justificación de la misma con respecto a modificaciones presupuestarias ya tramitadas, que hubiesen afectado a los mismos créditos que se propone modificar.
  
- Incidencia en los objetivos del programa.
  
- Estudio y propuesta de financiación.
  
- Cuando se trate de propuestas de generación o anulación de créditos, se expondrá detalladamente la fuente de financiación, la cual ineludiblemente hará referencia a la documentación que como justificante se adjunte como anexo al expediente.
  
- Cuando se trate de minoración de gastos, se razonará su disponibilidad por la inexistencia de compromisos pendientes y/o la no vinculación a financiación condicionada.
  
c) Informe preceptivo de la Intervención Delegada en la conselleria respectiva.
  
La existencia de observaciones en el citado informe, que afecten a la viabilidad de la propuesta de modificación dará lugar, bien al replanteamiento de la propuesta original, en cuyo caso, se solicitará un nuevo informe de la Intervención Delegada, o bien, a la emisión de un informe específico de la Secretaría General o Dirección General de Régimen Económico, según corresponda, con las consideraciones a que las observaciones aludidas den lugar; todo ello con carácter previo a su remisión a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro.
  
3. De la documentación y contenido general en expedientes de modificación de competencia de las consellerias
  
Junto a la resolución motivada que autorice la modificación y sin perjuicio de cuanta documentación se considere oportuna, se remitirán las copias de los documentos propuestas de MC(-) o propuesta de RA necesarios.
  
4. De la codificación de los expedientes.
  
Todo expediente se numerará en la propia conselleria que lo expide, ajustándose a la siguiente expresión numérica: ?-.-/2001/?-, de forma que los dos primeros dígitos expresarán la sección afectada, los tres dígitos siguientes ordenarán el número de expedientes tramitados por esa sección (001, 002, 003,...) y los tres últimos dígitos los completará la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro, indicando con los mismos el número que ocupa en el total de expedientes tramitados para todas las secciones.
  
Artículo 17. Disposición derogatoria
  
Queda derogada la Orden de 16 de febrero de 2000 de ésta conselleria, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 2000 así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
  
Artículo 18. Del desarrollo de la presente orden
  
Se autoriza a la Intervención General y a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Se autoriza a la Dirección General de Función Pública y a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 3 de la presente orden.
  
Se autoriza a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro para actualizar y desarrollar, en su caso, la tipología de proyectos de inversión recogida en el anexo correspondiente que figura en la Ley 12/2000.
  
Valencia, 23 de febrero de 2001
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,


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