Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1028, del 17-03-1989 (1989/813422)

DECRETO 40/1989, de 13 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia.
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Estado**DEROGADA**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   1028

Fecha DOGV
:   17-03-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/813422


Fecha del documento
:   13-03-1989

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 40/1989, de 13 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras de Radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia.  
El artículo 37 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, establece que es competencia de la Generalitat Valenciana, en el marco de las normas básicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de radiodifusión y, en general, de todos los medios de comunicación social.  
Por la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones, ha sido establecida por las Cortes Generales la norma básica a que ha de ajustarse la prestación de las diversas modalidades de telecomunicación, entre ellas, la radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, configurando la prestación de dicho servicio en un marco abierto a la libre concurrencia y a la incorporación de nuevos servicios.  
Aprobado por el Gobierno el Plan Técnico Nacional y determinadas con ello las condiciones técnicas y de localización que deben reunir las emisoras en todo el territorio del Estado, corresponde a la Generalitat Valenciana convocar y resolver la concesión de las asignadas por el citado Plan a la Comunidad Autónoma, en los términos previstos en el Real Decreto 1126/1985, de 19 de junio, por el que se aprobó el traspaso de funciones y servicios en materia de radiodifusión sonora en frecuencia modulada.  
El presente Decreto viene a desarrollar, en consecuencia, el régimen jurídico de gestión indirecta, mediante concesión administrativa, del servicio de radiodifusión sonora en dicha banda del espectro radioeléctrico y en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
II  
El acceso a la gestión del servicio público de radiodifusión se encuentra abierto tanto a su explotación comercial por personas o entidades de carácter privado, como a su gestión por personas físicas o jurídicas sin ánimo de lucro, con fines educativos o culturales, para aquellos proyectos que, sin comercialización de espacios publicitarios radiofónicos, merezcan disponer de un canal de difusión exclusivo por la importancia social de la labor a la que contribuyen.  
Igualmente se regula la concesión de la gestión indirecta del servicio de radiodifusión por parte de las Corporaciones Locales, concretando de esta forma la posibilidad prevista en el artículo 26 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, de resolver por fin la aspiración de un gran número de municipios valencianos, relativa a disponer de medios de comunicación públicos adecuados al ámbito local, sin perjuicio de que su organización y control deba ajustarse a lo dispuesto en la legislación estatal específica, en tanto que también son medios de titularidad pública y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución.  
La obligación establecida en el Estatuto de Autonomía de otorgar una especial protección y respeto a la recuperación del valenciano se corresponde con el principio de igualdad de las dos lenguas oficiales en el servicio público de radiodifusión confiado a los particulares y a las Corporaciones Locales, distinguiendo en este último caso las diferentes zonas de predominio lingüístico y garantizando en todo caso la efectividad de lo dispuesto en la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano que establece que todos los ciudadanos tienen derecho a ser informados en las dos lenguas oficiales en la Comunidad Autónoma.  
En virtud de todo lo expuesto, previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 13 de marzo de 1989, a propuesta de su Presidente y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
DISPONGO:  
CAPITULO I  
Disposiciones Generales  
Artículo primero  
El Consell de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Presidencia, podrá otorgar, a personas físicas y jurídicas, para su explotación por gestión indirecta, concesiones de emisoras de radiodifusión sonora, comerciales y culturales, en ondas métricas con modulación de frecuencia en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
Los servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia que se otorguen a las Corporaciones Locales, mediante concesión administrativa por el Consell de la Generalitat Valenciana para su explotación por gestión indirecta, se regirán por el presente Decreto y por la legislación específica de carácter estatal y autonómico.  
Artículo segundo  
Uno. El Consell de la Generalitat Valenciana se ajustará en la concesión de emisoras de radiodifusión sonora comerciales y culturales a las frecuencias, localidades y demás características técnicas previstas en el Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en Ondas Métricas con Modulación de Frecuencia aprobado por el Gobierno y elaborado por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones para todo el territorio español.  
Dos. La concesión por el Consell de la Generalitat Valenciana de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia para su explotación por las Corporaciones Locales sólo podrá realizarse cuando, analizadas la totalidad de las solicitudes presentadas, el órgano competente de la Administración del Estado determine la viabilidad técnica de cada una de estas emisoras y le asigne la frecuencia y demás características técnicas.  
CAPITULO II  
Régimen Jurídico de las Concesiones  
Sección 1ª  
Requisitos de los concesionarios  
Artículo tercero  
Uno. Las personas físicas y jurídicas que deseen solicitar la correspondiente concesión deberán ostentar la nacionalidad española, tener su domicilio social en España y no hallarse comprendido en alguna de las situaciones señaladas en el artículo 9 de la Ley de Contratos del Estado.  
Si se trata de personas jurídicas que tengan la forma de Sociedad Anónima sus acciones serán nominativas. La participación extranjera en su capital no podrá superar directa o indirectamente el 25% del mismo. Si la cualidad de socio la ostenta una sociedad por acciones será necesario que todas sus acciones sean nominativas y esta condición se aplicará a las sociedades que pudieran ser titulares de estas últimas acciones y así sucesivamente. En cualquier caso, el objeto de la Sociedad Anónima ha de ser el ejercicio de actividades de comunicación social.  
Estos mismos requisitos se aplicarán a las participaciones o títulos equivalentes en el capital social a toda clase de personas jurídicas.  
Dos. Si se trata de Entidades sin ánimo de lucro, los titulares de sus órganos directivos y tutelares deberán ostentar la nacionalidad española y estar domiciliados en España.  
Tres. Cuando el solicitante sea una Entidad o Corporación Local será suficiente el acuerdo a que hace mención el artículo catorce.  
Artículo cuatro  
Ninguna persona física o jurídica podrá ser titular de más de dos concesiones para la explotación de servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia que coincidan sustancialmente en su ámbito de cobertura.  
El otorgamiento de más de una concesión a una misma persona física o jurídica para la explotación de los servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia que coincidan sustancialmente en su ámbito de cobertura sólo podrá realizarse si por el número de las ya otorgadas queda suficientemente asegurada la pluralidad en la oferta radiofónica.  
No podrá ser concesionario quien, habiendo obtenido anteriormente una concesión, no haya asegurado la continuidad en el servicio, o habiendo sido sancionado con falta calificada de muy grave, en aplicación del régimen sancionador establecido en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones, le hubiera sido revocada la concesión.  
Artículo quinto  
Una persona física o jurídica no podrá. en su condición de socio, participar mayoritariamente en más de una sociedad concesionaria, cuando exploten servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia que coincidan sustancialmente en su ámbito de cobertura.  
Cualquier modificación en la titularidad de las acciones, participaciones o títulos equivalentes de las sociedades concesionarias del servicio público de radiodifusión sonora, así como las ampliaciones de capital cuando la suscripción de acciones o títulos equivalentes no se realice en idéntica proporción entre los propietarios del capital social, deberá ser autorizada previamente por la Administración.  
Sección 2.ª  
Obligaciones de los concesionarios  
Artículo sexto  
La concesión impone al concesionario las siguientes obligaciones:  
a) El acatamiento de la normativa vigente y de la específica en materia de radiodifusión y de telecomunicaciones.  
b) La explotación directa de la concesión de las emisoras de gestión indirecta, que no se podrá transferir en ningún caso sin la previa autorización del Consell de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Presidencia, siempre que el adquirente reúna los requisitos legales.  
c) El mantenimiento de las características técnicas de la concesión (emplazamiento, potencia, frecuencia y demás requisitos técnicos autorizados), y el perfeccionamiento de la calidad técnica de los equipos según los criterios basados en recomendaciones e informes del Comité Consultivo Internacional de Radiodifusión (CCIR) y de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y en los avances tecnológicos, en beneficio de una mejor prestación del servicio.  
d) Garantizar la continuada prestación del servicio con sujeción a las condiciones y compromisos asumidos por el solicitante y que han servido de base para efectuar la concesión.  
Esta prestación no podrá interrumpirse, salvo en caso de fuerza mayor, sin previa autorización de la Dirección General de Medios de Comunicación Social, de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
e) Presentación antes del quince de diciembre de cada año en la Dirección General de Medios de Comunicación Social, del plan de programación del año siguiente con especificación de los horarios que comprenda.  
f) Difusión gratuita, citando la procedencia, de los comunicados y notas o avisos de carácter oficial y de interés público que le sean remitidos por el Consell de la Generalitat Valenciana y el Gobierno Español.  
g) Horario de emisión, que para las emisoras culturales y de las Corporaciones Locales no podrá ser inferior a ocho horas diarias dentro de los márgenes que cada año natural o cada ejercicio académico apruebe la Dirección General de Medios de Comunicación Social, en respuesta a la solicitud correspondiente del concesionario.  
El horario de emisión de las emisoras comerciales no podrá ser nunca inferior al comprendido entre las ocho horas de un día y las cero horas del día siguiente.  
h) Comunicación a la Dirección General de Medios de Comunicación Social del nombramiento del Director de la emisora y de quien le sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad.  
i) Presentación de una memoria que refleje la situación económico- financiera de la empresa y el resultado del último ejercicio, en el plazo de tres meses desde la terminación del mismo.  
j) Cuando el concesionario sea una Corporación Local, deberá presentar anualmente a la Dirección General de Medios de Comunicación Social un informe de la Intervención que acredite la existencia de partidas presupuestarias suficientes para cubrir los gastos del servicio. Este informe será presentado en un término de dos meses a contar desde la aprobación del Presupuesto ordinario.  
En caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones esenciales de la concesión previstas en este Decreto, será de aplicación el régimen sancionador previsto en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, pudiendo dar lugar a la revocación definitiva de la concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 34, apartado 3, de la mencionada norma legal.  
Artículo séptimo  
Uno. El Consell de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Presidencia, podrá otorgar concesiones de emisoras en ondas métricas con modulación de frecuencia, culturales y educativas en favor de personas físicas y jurídicas, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
Dos. Las emisoras no tendrán finalidad lucrativa y sus programas serán siempre educativos y culturales. Los concesionarios sólo podrán aceptar patrocinios para algunos de estos programas si la firma subvencionadora está establecida en la población de la emisora. En ningún caso podrán emitir publicidad.  
Tres. La utilización del valenciano en la programación será como mínimo de un 50%, a excepción de los territorios de predominio lingüístico castellano, de conformidad con la clasificación realizada en el artículo 36 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, debiendo garantizarse en todo caso lo establecido en el artículo 26 del mencionado texto legal.  
Cuatro. El Gobierno Valenciano velará por el fiel cumplimiento de los objetivos trazados por estas emisoras. En el transcurso del último trimestre de cada año, y antes del 15 de diciembre, se presentará en la Dirección General de Medios de Comunicación Social, para que sean aprobados, los presupuestos y el esquema de programas previstos para el ejercicio siguiente.  
La falta de éstos o el hecho de no presentarlos producirá la caducidad de la concesión.  
Artículo octavo  
Uno. La actividad de las emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia para su explotación por gestión indirecta por las Corporaciones Locales se inspirará en los siguientes principios:  
a) La promoción y protección lingüística de la lengua propia de la Comunidad Valenciana.  
b) La objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones.  
c) La separación entre informadores y opiniones, la identificación de quien sustenta estas últimas y su libre expresión, con los límites del apartado 1 del artículo 20 de la Constitución.  
d) El respeto al pluralismo político, religioso, social, cultural y lingüístico.  
e) El respeto al pluralismo, al valor de la igualdad y los demás principios recogidos en la Constitución, en el Estatuto de Autonomía y en la legislación básica del Estado.  
f) La protección de la juventud y de la infancia, citando la exaltación de la violencia y la apología de hechos y, conductas atentatorias contra la vida, la libertad y la igualdad de hombres y mujeres.  
Dos. La explotación del servicio público de radiodifusión sonora cuya concesión se otorgue a los Ayuntamientos, sólo podrá realizarse por medio de las formas de gestión directa previstas en el artículo 85.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.  
La financiación de las Entidades municipales gestoras del servicio público de radiodifusión sonora señaladas en el párrafo anterior, podrá realizarse por cualquiera de los sistemas previstos en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, no pudiendo contratar ni emitir espacios de carácter publicitario, salvo aquellos que no tengan tal consideración de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.  
Tres. Las emisoras de radiodifusión sonora municipales podrán emitir simultáneamente un mismo programa de elaboración propia o producido por otras emisoras de titularidad pública, respetando lo establecido en el apartado anterior, y sin que en ningún caso puedan formar parte de cadenas de radiodifusión sonora.  
Cuatro. El control determinado por el artículo 20.3 de la Constitución se efectuará por el órgano que determine la legislación específica estatal.  
Sección 3ª  
Modificación y extinción de la concesión  
Artículo noveno  
El Consell de la Generalitat Valenciana podrá modificar las condiciones de la concesión cuando, por necesidades del servicio, la Administración del Estado varíe las características técnicas de la emisora correspondiente a aquella concesión. Si resultara necesaria la supresión de alguna emisora, el titular de su concesión podrá optar entre dicha supresión pura y simple y la posibilidad de trasladar la emisora, previa resolución del órgano competente, a una zona donde fuera posible su continuidad.  
Artículo diez  
Las concesiones de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia se otorgarán por un plazo de diez años.  
Corresponde al Consell de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Presidencia, la renovación de las concesiones en el ámbito comunitario por períodos sucesivos de diez años, siendo determinante para conceder dicha renovación el riguroso cumplimiento de las condiciones establecidas en la concesión.  
CAPITULO III  
Procedimiento  
Sección 1ª  
Iniciación  
Artículo once  
Por la Presidencia de la Generalitat Valenciana se convocarán los correspondientes concursos públicos, mediante Resolución del Subsecretario Director del Gabinete del Presidente, para el otorgamiento de las concesiones de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, de acuerdo con el procedimiento y condiciones establecidas en el presente Decreto y disposiciones que lo desarrollen.  
Asimismo, mediante Resolución del Subsecretario Director del Gabinete del Presidente, se abrirá un plazo de presentación de solicitudes de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia para su explotación por las Corporaciones Locales.  
Artículo doce  
Las solicitudes de emisoras de gestión indirecta comerciales, para su explotación con emisión de publicidad, deberán acompañar la siguiente documentación:  
a) Nombre o razón social de la persona física o jurídica o, en su caso, de la de su representante legal y el domicilio del solicitante.  
b) Localidad donde se pretende instalar la emisora y ubicación de los estudios y del centro emisor.  
c) Plan de explotación de la concesión, con calendario previsto de presentación del proyecto técnico y conclusión de las instalaciones con proyectos de inversión en obras e instalaciones.  
d) Descripción y características técnicas de los equipos con que funcionará la emisora.  
e) Memoria sobre diversos aspectos de la futura emisora y que constará, como mínimo, de los siguientes apartados:  
1º. Relación de los medios económico- financieros conque cuenta la Entidad solicitante para realizar el proyecto y la inversión prevista.  
2º. Presupuesto anual de funcionamiento de la emisora.  
3º. Principios básicos y objetivos generales de la programación prevista, indicando el mínimo de horas de programación en valenciano y otros compromisos asumidos para adaptar la programación a las necesidades socio- culturales de la zona de influencia de la emisora.  
f) Cuando el solicitante actúe en nombre propio y sea empresario individual, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo ante Notario.  
g) Los que comparezcan en representación de persona física o jurídica habrán de acreditar su capacidad para tal acto mediante escritura de poder otorgada a su favor o documento análogo.  
h) Si concurriese una sociedad o compañía mercantil, deberá presentar copia autorizada de la escritura pública de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil o, en su defecto, resguardo acreditativo de su presentación para su inscripción en el mismo.  
Si concurriese cualquier otro tipo de persona jurídica, presentará copia legalizada del acta de constitución y estatutos por los que se rige, así como su inscripción en el Registro correspondiente.  
i) Documento acreditativo de la nacionalidad del solicitante y de cada uno de los titulares de las acciones, participaciones o títulos equivalentes, en el caso de sociedades mercantiles.  
j) Declaración responsable de la persona firmante de la sociedad acreditativa de que ni él ni la persona jurídica que representa se hallan incursos en las causas de incapacidad o incompatibilidad de contratar previstas en el artículo 9º de la Ley de Contratos del Estado y 23 del Reglamento General de Contratación del Estado.  
k) Las personas jurídicas y entidades en general deberán presentar documento acreditativo del Código de Identificación Fiscal regulado por el Decreto 2423/1975, de 25 de septiembre.  
l) Declaración responsable de que el solicitante o Entidad que representa no es titular demás de dos concesiones para la explotación de servicios de radiodifusión en ondas métricas con modulación de frecuencia que coincidan sustancialmente en su ámbito de cobertura.  
ll) Documento que garantice el compromiso de presentar en los tres meses siguientes a la notificación de la adjudicación provisional previa a la concesión el proyecto técnico correspondiente redactado, tramitado y suscrito de acuerdo con las normas vigentes, ajustado a la frecuencia, potencia y emplazamiento provisionalmente asignados.  
La no presentación de este proyecto técnico, en el tiempo indicado supondrá la automática caducidad de la adjudicación provisional y la vacante correspondiente pasará a engrosar el número de frecuencias y potencias disponibles para una nueva concesión.  
m) Los solicitantes que hayan sido concesionarios con anterioridad de alguna emisora de radiodifusión sonora, deberán acreditar que están al corriente de las obligaciones resultantes de la concesión anterior.  
n) Cualquier otro documento que pueda servir al interesado para acreditar su petición.  
Artículo trece  
Las solicitudes de emisoras de gestión indirecta culturales para su explotación sin emisión de publicidad, deberán acompañar la siguiente documentación:  
a) Nombre o razón social de la persona física o jurídica o, en su caso, de la de su representante legal y el domicilio del solicitante.  
b) Localidad donde se pretende instalar la emisora, ubicación de los estudios y del centro emisor.  
c) Plan de explotación de la concesión, con calendario previsto de presentación del proyecto técnico y conclusión de las instalaciones con proyectos de inversión en obras e instalaciones.  
d) Descripción y características técnicas de los equipos con que funcionará la emisora.  
e) Compromiso de cumplimiento de los fines educativos y culturales atribuidos a estas emisoras.  
f) Memoria sobre diversos aspectos de la futura emisora y que constará, como mínimo, de los siguientes apartados:  
1º. Relación de los medios económicos- financieros con que cuenta la Entidad solicitante para realizar el proyecto y la inversión total prevista.  
2º. Principios básicos y objetivos generales de la programación prevista, indicando el número de horas de programación en valenciano, que en ningún caso será inferior al 50% del tiempo total de emisión, a excepción de los territorios de predominio lingüístico castellano, de conformidad con la clasificación realizada en el artículo 36 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, debiendo garantizarse en todo caso lo establecido en el artículo 26 de la mencionada norma.  
g) Los solicitantes que hubiesen sido concesionarios con anterioridad de alguna otra emisora de radiodifusión sonora, habrán de acreditar, que están al corriente de las obligaciones resultantes de la concesión anterior.  
h) Cuando el solicitante actúe en nombre propio, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo ante Notario.  
i) Los que comparezcan en representación de persona física o jurídica habrán de acreditar su capacidad para tal acto mediante escritura de poder otorgada a su favor o documento análogo.  
j) En caso de que el solicitante sea persona jurídica, presentará copia legalizada del acta de constitución o fundación por la que se rige y de los estatutos , así como la inscripción en el Registro Oficial correspondiente o, en su defecto, resguardo acreditativo de su presentación para inscripción en el mismo.  
k) Declaración responsable de que el solicitante o Entidad que representa no es titular de más de dos concesiones para la explotación de servicios de radiodifusión en ondas métricas con modulación de frecuencia que coincidan sustancialmente en su ámbito de cobertura.  
l) Documento que garantice el compromiso de presentar en los tres meses siguientes a la notificación de la adjudicación provisional previa a la concesión el proyecto técnico redactado, tramitado y suscrito de acuerdo con las normas vigentes, ajustado a la frecuencia, potencia y emplazamiento provisionalmente aprobado.  
La no presentación de este proyecto técnico en el tiempo indicado supondrá, la automática caducidad de la adjudicación provisional y la vacante pasará a engrosar el número de frecuencias y potencias disponibles para una nueva concesión.  
ll) Cualquiera otra documentación que pueda servir al solicitante para acreditar su derecho.  
Artículo catorce  
Las solicitudes de concesión de servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia para su explotación por gestión indirecta por las Corporaciones Locales, deberán ir acompañadas de una certificación del acuerdo de la Corporación en que figure:  
a) La facultad otorgada al Presidente de la Corporación para que efectúe la petición de la concesión de la emisora ante la Dirección General de Medios de Comunicación Social.  
b) Presupuesto anual ordinario o especial con que serán atendidos los gastos corrientes y de inversión.  
c) Memoria sobre programas de actividades, cálculo de costes, previsión y calendario de inversiones y de financiación así como informe de la Intervención sobre la capacidad financiera, de la Corporación para cubrir las citadas cuentas.  
d) Forma de gestión del servicio y proyecto de reglamento interno del mismo.  
e) Descripción y características técnicas de los equipos con que funcionará la emisora y ubicación de los estudios y del centro emisor.  
f) Determinación del número de horas de programación en valenciano, que no podrá ser inferior a un 50% del tiempo total de emisión, a excepción de los territorios de predominio lingüístico castellano, de conformidad con la clasificación realizada en el artículo 36 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, debiendo garantizarse en todo caso lo establecido en el artículo 26 de la mencionada norma.  
g) Cualquiera otra documentación que pueda servir al solicitante para acreditar su derecho.  
Sección 2.ª  
Adjudicación provisional  
Artículo quince  
Analizadas la totalidad de las solicitudes presentadas y realizada la selección correspondiente, la Presidencia de la Generalitat Valenciana elevará al Gobierno Valenciana una propuesta de adjudicación provisional en base a lo establecido en el presente Decreto.  
El Consell de la Generalitat Valenciana resolverá en el plazo de tres meses a partir del vencimiento de presentación de solicitudes, para las emisoras culturales y comerciales, y de un mes, desde la notificación por parte de la Administración del Estado de la viabilidad técnica de la emisora, para las destinadas a las Corporaciones Locales.  
Artículo dieciséis  
Las concesiones para la instalación y funcionamiento de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia se otorgarán por el Consell de la Generalitat Valenciana a aquellos solicitantes que reúnan las mejores condiciones, según su criterio, y previo cumplimiento de los requisitos fijados en el presente Decreto.  
En la concesión de emisoras se valorará preferentemente con carácter enunciativo y no limitativo:  
a) El fomento de los valores culturales de la Comunidad Valenciana y singularmente la utilización del valenciano en la programación.  
b) La no titularidad de ninguna otra emisora de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia.  
c) El horario de emisión, porcentaje de producción propia y porcentaje de programas informativos, culturales o educativos.  
d) El compromiso de no ceder la explotación directa ni transferir la explotación durante un período determinado.  
e) La viabilidad económica.  
f) La pluralidad y acceso de nuevas personas físicas o jurídicas a la oferta de radiodifusión sonora.  
g) La viabilidad técnica del proyecto y demás características del mismo.  
Sección 3ª  
Otorgamiento de la concesión  
Artículo diecisiete  
Uno. Notificada al interesado la adjudicación provisional previa a la concesión, deberá presentarse por el mismo en el plazo de tres meses el correspondiente proyecto técnico, que será remitido por la Dirección General de Medios de Comunicación Social, previo dictamen, a la Dirección General de Telecomunicaciones del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones para su aprobación.  
La no presentación de este proyecto técnico en el tiempo señalado llevará consigo la caducidad de la adjudicación provisional y la vacante quedará disponible para una nueva concesión.  
La Dirección General de Medios de Comunicación Social notificará al interesado en el plazo de dos meses desde que se produzca la aprobación, rechazo o propuesta de modificación del proyecto técnico que se realice por la Administración del Estado.  
Dos. Aprobado el proyecto técnico, el adjudicatario provisional dispondrá de doce meses para la ejecución de las obras e instalaciones correspondientes.  
Transcurrido ese tiempo sin finalizar la instalación, la Dirección General de Medios de Comunicación Social entenderá que el adjudicatario provisional renuncia a la concesión.  
Tres. En el caso de rechazo o propuesta de modificación del proyecto técnico, el adjudicatario deberá manifestar su conformidad en el plazo de un mes. Caso de no aceptar la modificación, la vacante producida quedará disponible para una nueva concesión. El plazo de un mes se entenderá incluido dentro de los doce meses asignados para realizar la obra e instalación.  
Cuatro. Terminada la instalación, la Dirección General de Medios de Comunicación Social emitirá dictamen previo sobre la adecuación de las obras e instalaciones realizadas al proyecto técnico.  
Los adjudicatarios no podrán efectuar pruebas de emisiones públicas hasta después de haber sido inspeccionadas y aprobadas las instalaciones por los Servicios Técnicos de la Dirección General de Telecomunicaciones.  
Artículo dieciocho  
El Consell de la Generalitat Valenciana, a la vista de todo lo actuado y del acta de conformidad final, que será remitida por la Administración del Estado a la Generalitat Valenciana, otorgará la concesión, que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial del Estado.  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del otorgamiento de la concesión definitiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:  
1º. Documento acreditativo del alta en la Seguridad Social del personal empleado.  
2º. Declaraciones o documentos de ingreso del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, del Impuesto sobre Sociedades, de los pagos a cuenta o fraccionado o de las retenciones a cuenta de ambos y del Impuesto sobre el Valor Añadido ( IVA ).  
3º. La relación anual de ingresos y pagos a que se refiere el Real Decreto 1913/1978, de 8 de julio.  
CAPITULO IV  
Régimen sancionador  
Artículo diecinueve  
La competencia para la aplicación del régimen sancionador a que se refiere el artículo 36.2 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre de Ordenación de las Telecomunicaciones, corresponde al Subsecretario Director del Gabinete del Presidente, de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, en los casos de infracciones muy graves, y al Director General de Medios de Comunicación Social, si se trata de graves y leves.  
Las infracciones muy graves, en razón a sus circunstancias podrán dar lugar a la revocación definitiva de la concesión por el Consell de la Generalitat Valenciana a propuesta de la Presidencia.  
Sin perjuicio de las facultades atribuidas a la Administración del Estado, corresponde a la Generalitat Valenciana, en ejercicio de las competencias establecidas en el artículo 26, apartado 5, de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, la inspección administrativa en los supuestos de realización de actividades o prestaciones sin título habilitante o de incumplimiento de las condiciones esenciales de la concesión de los servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia.  
DISPOSICION FINAL  
El presente Decreto entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 13 de marzo de 1989.  
El Presidente de la Generalitat, JOAN LERMA I BLASCO


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