Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4325, del 30-08-2002 (2002/9279)

ORDE de 20 d'agost de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen noves ajudes dirigides al sosteniment de determinats centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4325

Data del DOGV
:   30-08-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/9279


Data del document
:   20-08-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * equipament social
    * protecció de la infància

ORDE de 20 d'agost de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen noves ajudes dirigides al sosteniment de determinats centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002. [2002/9279]
  
La Llei 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen l'assistència moral i material dels menors, regulant l'acolliment residencial com a forma de guarda i ordenant els principis d'actuació sobre l'acollida residencial de menors. Estos acolliments residencials es realitzen en centres educatius de protecció, on les normes estaran marcades per les necessitats educatives i de protecció dels menors, d'acord amb les regles generals de funcionament. La titularitat d'estos centres pot ser de l'entitat pública responsable, Generalitat Valenciana, i d'entitats públiques i privades sense ànim de lucre que col·laboren i participen amb l'entitat autonòmica realitzant funcions de guarda de menors.
  
Mitjançant l'Orde de 27 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 4.147, de 13 de desembre de 2001), es van regular i es van convocar ajudes dirigides al sosteniment dels centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002. L'objecte d'esta convocatòria era sufragar el sosteniment dels centres de dia i els centres residencials de menors, a fi de garantir una assistència integral i educativa dels xiquets i xiquetes acollits.
  
Una vegada ateses les sol·licituds presentades en termini a l'empara de la citada convocatòria i dictades les corresponents resolucions de concessió de les ajudes, continua existint crèdit disponible en el programa pressupostari, la qual cosa permet atendre noves sol·licituds dirigides a finançar el sosteniment de centres d'atenció especialitzada a menors.
  
Per això, i considerant que és d'interés públic garantir el funcionament d'este tipus de centres, es realitza una nova convocatòria d'ajudes per al sosteniment de determinats centres d'atenció especialitzada a menors.
  
Per això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria Benestar Social, modificat pel Decret 212/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià.
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'esta ordre, regular i convocar ajudes dirigides al sosteniment de determinats centres d'atenció especialitzada a menors, l'any 2002.
  
Capítol I
  
Centres d'atenció a menors
  
Article 2. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al sosteniment de determinats centres de dia i centres residencials d'atenció a menors que estiguen privats d'un ambient familiar idoni, que es troben en situació de risc, guarda i/o tutela, a fi de garantir una assistència integral i educativa.
  
Article 3. Objecte
  
Les ajudes destinades a centres d'atenció a menors seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i seguretat social dels professionals que depenent directament de l'entitat sol·licitant, realitzen funcions en el centre.
  
2. Ajudes per a despeses generals de manteniment del centre: despeses de funcionament i despeses del menor.
  
Article 4. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en esta orde els titulars dels centres d'atenció a menors o els seus representants, que no hagen sol·licitat ajuda a l'empara de l'Ordre de 27 de novembre de 2001, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al sosteniment de determinats centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4.147, de 13 de desembre de 2001, i sempre que els centres estiguen autoritzats d'acord amb el capítol II, del títol IV de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i en el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, i l'Orde de desplegament de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, que continua en vigor en tot allò que no contradiga la citada Llei.
  
Article 5. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en este capítol, els centres subvencionats en l'exercici anterior i els centres en què existisca participació econòmica de l'entitat sol·licitant.
  
Capítol II
  
Import de les ajudes
  
Article 6. Criteris generals en la determinació de la quantia
  
Les quanties que s'assignaran a cada centre prevists en esta orde, tindrà en compte els factors següents:
  
1. Amb caràcter general, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) El nivell d'execució i l'avaluació de cada centre, en l'exercici de 2001.
  
b) El pressupost que la corporació local si és procedent, o l'entitat sense finalitat de lucre, dedica a cada centre subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb relació al pressupost general d'aquella.
  
c) La col·laboració de l'entitat amb la Generalitat Valenciana en el camp de la promoció i inserció social, amb especial referència a aquells servicis socials especialitzats orientats a l'atenció de menors, que transcendisquen l'àmbit municipal.
  
d) El nivell assistencial que preste el recurs, a fi d'assegurar el desenrotllament d'una sèrie de prestacions que possibiliten un treball psicosocial amb els menors i les menors i amb el seu medi natural de desenrotllament: prestacions educatives, sanitàries, escolars, activitats ocupacionals, culturals i recreatives, suport social, assistència social i treball en família.
  
2. Referit a despeses de personal, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) Les retribucions salarials del personal del centre, en situació regular de contractació, incloses les despeses de seguretat social en els seus diferents règims, atenent al règim a què estiga acollit este personal. Les esmentades retribucions estaran adequades a les taules salarials que en annex a esta orde s'establixen.
  
b) Les despeses derivades del personal que realitza una prestació continuada de servicis professionals, encara quan esta no cobrisca tot el període subvencionat.
  
c) La subvenció que s'atorgue a l'entitat per este concepte de personal, no dependrà de la titulació de qui ocupa el lloc, sinó de la que és necessària per a ocupar este.
  
d) Respectant la legalitat vigent, es podrà proposar la concessió de quanties inferiors en este concepte, quan existisca causa degudament justificada.
  
e) Inicialment només s'atendrà al mateix nombre de personal subvencionat en l'exercici anterior.
  
3. Referit a despeses de manteniment, s'observaran com a criteris per a determinar-ne la quantia:
  
a) Aquells que siguen necessaris per al funcionament del centre, distingint entre despeses generals del centre i despeses del menor o la menor, atenent al nombre de places que es concerten i es subvencionen, sense excedir del mòdul màxim corresponent a la seua tipologia per aquest concepte.
  
b) Els servicis de contractació a empreses externes, distintes de l'entitat subvencionada (cuina, neteja, bugaderia i altres), així com els treballs realitzats per tercers, es podran computar com a despeses de manteniment, encara que es realitzen en el mateix local de l'entitat objecte de la subvenció.
  
Article 7. Imports i mòduls econòmics per a centres
  
1. Per al càlcul de l'import corresponent a cada centre, es tindrà en compte les despeses de personal i les despeses generals del centre:
  
a) Quant a les despeses de personal, s'atendrà a les taules retributives de personal establides en annex I, d'acord amb la plantilla i personal efectiu del centre segons el seu temps de dedicació, retribució real i règim de seguretat social, i sempre dins dels límits mínim i màxim que s'exigixen en annex II per a cada tipus de centre d'acord amb el nombre de places.
  
Si és procedent, es podrà valorar un percentatge sobre les despeses de personal en concepte d'altres despeses.
  
b) Pel que fa a les despeses generals del centre, s'establix en annex III, uns mòduls segons nombre de places, que inclou les despeses de funcionament de l'establiment i d'atenció al menor, així com un mòdul per a menors amb necessitats especials.
  
A este efecte es considera menor amb necessitat especial, aquell o aquella amb discapacitat psíquica, discapacitat física, i/o discapacitat sensorial.
  
2. L'import total de la subvenció serà reduït a un mòdul de cost menor/dia/plaça, a partir del resultat de la suma de les següents quantitats:
  
1) Totalitat de les despeses de personal, obtinguts conforme al punt 1. a) d'este article.
  
2) Producte obtingut de la multiplicació del mòdul de despeses generals pel nombre de menors atesos i pel nombre de dies a l'any de funcionament del centre.
  
Article 8. Condicions d'abonament de les places no ocupades en centres
  
Es garantix a les entitats titulars dels centres d'atenció a menors, el dret al cobrament per a les places no ocupades d'aquelles subvencionades per esta administració, del 100% del mòdul econòmic que es fixe en la resolució d'atorgament de la subvenció. No obstant això, este dret serà només del 85% quan es complisquen, simultàniament, les següents condicions:
  
a) Que la plaça es trobe desocupada per un període del menys 10 dies consecutius.
  
b) Que existisquen, almenys, altres dues places desocupades en este mateix període.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 9. Iniciació
  
L'inici i la tramitació del procediment s'ajustarà al que estableix esta orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 10. Sol·licitud
  
1. Les sol·licituds d'ajudes d'esta convocatòria es presentaran en dos exemplars, segons model que figura en annex IV, degudament formalitzada i subscrita per qui detente la representació de l'entitat titular del recurs objecte de l'ajuda.
  
L'esmentat model portarà adjunta la ?fitxa de manteniment de tercers?, que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través del qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda.
  
Caldrà presentar una sol·licitud distinta per cada un dels distints centres d'una mateixa titularitat.
  
2. El model de sol·licitud es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social i en les Oficines PROP de la Generalitat Valenciana.
  
Article 11. Documentació que han de presentar els interessats
  
1. Al costat de la sol·licitud, degudament conformada, s'adjuntarà la següent documentació:
  
a) Memòria de l'exercici anterior del centre per al qual se sol·licita subvenció, si esta haguera estat en funcionament.
  
b) Metodologia i/o el programa d'actuació, objectius, nombre de menors i/o famílies a atendre, sistema d'avaluació previst i recursos disponibles, del centre per al qual se sol·licita subvenció, per a l'exercici sol·licitat.
  
c) En relació amb la plantilla de personal que prestarà els seus servicis en la gestió de cada centre per al qual se sol·licita subvenció, titulació d'esta, documentació acreditativa de tenir contractada la plantilla a data 1 de gener de 2002, o el compromís escrit de contractar, des de la data en què se sol·licita l'inici de la subvenció, la plantilla específica que corresponga, i el temps de dedicació. S'hi indicarà, si és procedent, si hi ha un programa o servici o un altre centre amb què es compartix el/la treballador/a per a el/la qual se sol·licita subvenció.
  
d) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
2. Tots els documents presentats hauran de ser originals, còpies legalitzades per notari, acarades o compulsades.
  
Article 12. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a centres d'atenció especialitzada a menors, es presentaran junt amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província en què es radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 13. Termini de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà de cinc dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 14. Esmena de la sol·licitud
  
1. Rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es notificarà a l'entitat o persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè d'acord amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la precitada Llei.
  
3. Es delega en el director general de la Família, Menor i Adopcions, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'este article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegant i esgotarà la via administrativa.
  
Contra esta es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de l'esmentada jurisdicció.
  
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons corresponga, recurs de reposició segons l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Capítol II
  
Ordenació i instrucció del procediment
  
Article 15. Ordenació i instrucció
  
En les fases d'ordenació i instrucció del procediment, i a la vista de la documentació existent en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, la Secció del Menor de les direccions territorials de Benestar Social podrà demanar informes als organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 16. Estudi de l'expedient
  
Complet l'expedient, procedirà la corresponent secció a elaborar les plantilles tècniques d'estudi que seran firmades pel director o la directora territorial, segons model que s'elabore per instrucció interna de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, i que es remetran al costat de l'expedient a esta Direcció General.
  
Capítol III
  
Finalització del procediment
  
Article 17. Proposta
  
Rebut l'expedient en la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions al costat de la plantilla tècnica, serà valorat per la Comissió de Valoració que es constituirà a este efecte i que elevarà proposta de resolució al director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
Article 18. Comissió de Valoració
  
1. La Comissió de valoració estarà formada per la cap d'Àrea de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, que actuarà com a presidenta, i els caps de servici de la Direcció General, un dels quals actuarà com a secretari.
  
2. La mencionada Comissió elaborarà les propostes de concessió o denegació de les ajudes que seran elevades al director general perquè les resolga com estime procedent.
  
3. A la citada Comissió de valoració podran convocar-se els tècnics de les direccions territorials i/o de la direcció general que s'estimen procedents.
  
Article 19. Resolució
  
1. D'acord amb el que disposa la Resolució de 30 de gener de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer de 2001), modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer de 2001), la resolució de les sol·licituds d'ajudes sol·licitades a l'empara del que preveu esta orde, està delegada en el director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes regulades en esta orde serà de dos mesos comptadors a partir de la data en què finalitze el termini de presentació de sol·licituds.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de la Resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
3. En aquells supòsits en què no es produïsca resolució expressa en el termini assenyalat s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, amb els efectes prevists per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenrotllar les entitats beneficiàries.
  
5. Podrà ser motiu de denegació de les ajudes previstes en esta orde no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a exercicis anteriors. En tot cas, perquè escaiga la denegació caldrà que, prèviament esta circumstància haja sigut constatada i declarada per l'administració mitjançant resolució expressa motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.
  
Article 20. Recursos
  
Les resolucions dictades pel director general de la Família, Menor i Adopcions, en adoptar-se per delegació indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegant i esgotaran la via administrativa.
  
En la seua contra es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
  
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons corresponga, recurs de reposició d'acord amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 21. Obligacions
  
1. Les entitats que obtinguen alguna ajuda a l'empara d'esta orde, hauran de complir les següents obligacions:
  
a) La submissió a les actuacions de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb la subvenció i ajudes concedides.
  
b) Comunicar fefaentment, a l'òrgan que concedix la subvenció, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda, amb la mateixa finalitat, per part d'altres organismes públics. L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
c) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
d) No minorar ni anul·lar la consignació que hagueren previst inicialment en el seu pressupost, per a esta finalitat.
  
e) Les vacants que es produïsquen en les places subvencionades han de cobrir-se obligatòriament per aquells beneficiaris i aquelles beneficiàries que siguen derivades per la direcció territorial corresponent, de la Conselleria de Benestar Social, amb resolució prèvia administrativa dictada a este efecte.
  
f) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, especialment, i a requeriment d'estes, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i que tinga per objecte justificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o adopció del comportament que justifica el lliurament d'esta o bé la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
  
g) Col·laborar amb la Generalitat Valenciana, en l'àmbit del centre subvencionat, en polítiques integrals, amb la finalitat d'afavorir la seua coordinació i integració.
  
h) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
  
i) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer prevists en esta orde, o en la resolució que done publicitat als crèdits pressupostaris per a la subvenció dels centres regulats en esta orde.
  
j) Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en esta orde o les normes que siguen d'aplicació.
  
k) Presentar en la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener de l'exercici 2003, una memòria de desenrotllament del centre subvencionat. Tot això sense perjuí de la presentació dels informes de situació que, en qualsevol moment, puga requerir la direcció territorial de Benestar Social corresponent o la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al deixament sense efecte o a la minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si és procedent, el reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Article 22. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
  
D'acord amb el que disposa l'article 33.1.c) de la Llei 10/2001, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002 (DOGV núm. 4.158, de 31 de desembre de 2001), la subvenció es farà efectiva de la següent manera: el 60% de l'import de la subvenció es lliurarà immediatament una vegada concedida esta; el 40% restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de, si més no, el 75% de l'import inicialment anticipat.
  
Article 23. Garanties
  
1. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció estarà obligat a garantir l'import d'estes.
  
A este efecte, s'entendrà per bestretes de pagament, les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat que este justifique la despesa corresponent.
  
2. Queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals i les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra A, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, esta haurà de constituir-se amb caràcter solidari amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i la tramitació de les garanties, s'hi seguirà el que disposa el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el Reial Decret 390/1996, d'1 de març, i a l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent, els quals faran entrega el beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per este en la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, com a requisit previ i inexcusable per al pagament.
  
Article 24. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions
  
Les ajudes corresponents a centres d'atenció a menors, concedides a entitats públiques o privades, s'establixen sobre la base de preu/plaça. Per això la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en què hauran de detallar les dates d'alta i baixa, les places no ocupades, així com qualsevol incidència succeïda en la prestació del servici, segons model recollit en l'annex V de la present Orde. La mencionada documentació haurà d'estar subscrita pel titular del centre o qui detente la seua representació.
  
Això sense perjuí, que en qualsevol moment, la direcció territorial de Benestar Social, podrà requerir la documentació necessària que testifique el nombre d'usuaris atesos i tota aquella documentació que a continuació es relaciona:
  
1) Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina dels treballadors, incloent els fulls de salari degudament subscrits per estos i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari d'haver sigut pagat o carregat en compte.
  
Si hi haguera persones que presten els seus servicis en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que estos compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
2) Documents i factures de la quantia de la despesa efectuada per aquells conceptes no derivats de les despeses de personal, segons model recollit en l'annex VI d'esta orde
  
Les despeses que caldrà justificar en estes subvencions seran, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada, quantitats que quedaran reflectides en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
Els terminis i el sistema de justificació estaran en funció de la forma de pagament establida, no obstant això, la subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre haurà d'haver justificat, com a màxim a 31 d'octubre de 2002 i no podran presentar-se justificacions de despesa efectuada en l'exercici de l'any 2002, amb posterioritat al 31 de gener de l'any 2003.
  
Excepcionalment, la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, podrà admetre la documentació presentada fora del termini establit en esta convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals.
  
Article 25. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques
  
1. Podran dictar-se resolucions de desistiment sense efectes o minoració de les ajudes concedides i, si és procedent, reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els següents supòsits:
  
a) D'acord amb el que disposa l'article 47.8 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió. En el cas que la quantitat total percebuda per l'entitat siga superior al cost de l'activitat subvencionada, podrà sol·licitar-se el reintegrament de la quantia abonada que supere este cost.
  
b) Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efectes o minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes, en els supòsits de l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
2. En el desistiment sense efecte o minoració de l'ajuda concedida, es garantirà, en tot cas, per part de la Direcció Territorial de Benestar Social, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. Les quantitats que s'hauran de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes valdrà el que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
5. El termini per a resoldre serà de sis mesos comptats a partir que s'inicie l'expedient.
  
Disposicions Addicionals
  
Primera
  
Les ajudes convocades per esta orde seran ateses a càrrec del programa pressupostari 05.38.871.35 Família, Menor i Adopcions:
  
- Denominació: centres d'atenció especialitzada sector menor.
  
- Projecte: T-1327.
  
- Pressupost global màxim per a atendre les sol·licituds presentades: 2.144.793,61 euros.
  
- Procedència i quantia dels fons: propis.
  
Els crèdits consignats tenen caràcter màxim, i no podran concedir-se subvencions una vegada esgotats estes, circumstància aquesta que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, la Comissió de Valoració podrà efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen en el centre circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
  
Tercera
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els seus titulars els que respondran amb caràcter exclusiu.
  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no implicarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte de les subvencions d'exercicis posteriors.
  
Disposicions Finals
  
Primera
  
S'autoritza la Secretaria General i a la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions a elaborar les instruccions de desenrotllament d'esta orde.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres subvencionats, totalment o parcialment, mitjançant les ajudes a què es refereix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre «subvencionat per la Generalitat Valenciana Conselleria de Benestar Social».
  
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servici.
  
Tercera
  
Queden expressament exclosos de les ajudes regulades en esta orde, els conceptes següents:
  
a) Les quotes a associacions o federacions.
  
b) Els servicis específicament acadèmics dels centres.
  
c) Els centres que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
  
d) Els centres que ja siguen subvencionats, en tot o en part i per al mateix objecte, per una altra direcció general de la Conselleria de Benestar Social.
  
e) Els corresponents a altres exercicis econòmics.
  
Quarta
  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cinquena
  
Contra les bases d'esta convocatòria, es podrà interposar d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administratiu, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que consideren convenient.
  
València, 20 d'agost de 2002
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Taules retributives del personal que desenrotlle la seua activitat en centres d'atenció a menors. Exercici 2002
  
ANNEX II
  
Plantilles mínimes i màximes per tipologia de centre d'atenció a menors i places. Exercici 2002
  
1. Residències Infantils
  
1.1. De 6 a 8 places
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'25 de director/a 0'25 de director/a
  
- 0'25 de psicòleg/a
  
- 0'25 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 1 educador/a grup B
  
1 educador/a grup C 2 educadors/es grup C
  
1'8 de personal de servicis 2 de personal de servicis
  
1.2. De 9 a 12 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0'50 de director/a 0'50 de director/a
  
0'25 de psicòleg/a 0'50 de psicòleg/a
  
0'25 d'assistent social 0'50 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
2 educadors/es grup C 3'5 educadors/es grup C
  
2 de personal de servicis 2'5 de personal de servicis
  
1.3. De 13 a 16 places
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'50 de director/a 0'50 de director/a
  
0'50 de psicòleg/a 0'50 de psicòleg/a
  
0'25 d'assistent social 0'50 d'assistent social
  
1'5 educadors/es grup B 2 educadors/es grup B
  
3 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2 de personal de servicis 3 de personal de servicis
  
2. Residències Comarcals
  
2.1. De 6 a 10 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0'25 de director/a 0'25 de director/a
  
- 0'25 de psicòleg/a
  
- 0'25 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
1 educador/a grup C 2 educadors/es grup C
  
0'75 de personal de servicis 1 de personal de servicis
  
2.2. De 11 a 16 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0'25 de director/a 0'50 de director/a
  
- 0'25 de psicòleg/a
  
- 0'25 d'assistent social
  
1 educador/a grup B 2 educadors/es grup B
  
1 educador/a grup C 3'5, de educadors/es grup C
  
1'5 de personal de servicis 1'5 de personal de servicis
  
2.3. De 17 a 24 places
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0'50 de director/a 0'50 de director/a
  
0'25 de psicòleg/a 0'50 de psicòleg/a
  
0'25 d'assistent social 0'50 d'assistent social
  
1'5 educadors/es grup B 2'5 educadors/es grup B
  
3 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2 de personal de servicis 3 de personal de servicis
  
2.4. De 25 a 32 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0'50 de director/a 1 director/a
  
0'50 de psicòleg/a 0'50 de psicòleg/a
  
0'50 d'assistent social 1 assistent social
  
2 educadors/es grup B 4 educadors/es grup B
  
3'5 educadors/es grup C 5 educadors/es grup C
  
2'5 de personal de servicis 4'5 de personal de servicis
  
3. Residències Juvenils
  
3.1. De 6 a 8 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0'25 de director/a 0'25 de director/a
  
- 0'25 de psicòleg/a
  
- 0'25 d'assistent social
  
1'4 educadors/es grup B 4 educadors/es grup B
  
- -
  
- 1'5 de personal de servicis
  
3.2. De 9 a 12 places
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
0'25 de director/a 0'25 de director/a
  
- 0'25 de psicòleg/a
  
- 0'25 d'assistent social
  
2'25 educadors/es grup B 5'5 educadors/es grup B
  
- -
  
- 2 de personal de servicis
  
4. Centres de Dia
  
Plantilla mínima Plantilla màxima
  
- 0'25 de director/a
  
1 educador grup B- 1 educador grup B
  
- 0'25 d'educador grup C
  
ANNEX III
  
Mòdul diari per menor en concepte de despeses generals en centres d'atenció a menors. Exercici 2002
  
Nº de places de residència Import mòdul diari/menor
  
Fins a 8 places 10'01.euros
  
De 9 a 12 places 9'68.euros
  
De 13 a 16 places 9'33.euros
  
De 17 a 20 places 8'99.euros
  
De 21 a 24 places 8'64.euros
  
De 25 a 28 places 8'31.euros
  
De 29 a 32 places 7'96.euros
  
Menor amb necessitat especial 11'34.euros
  
Places centre de dia Import mòdul diari/menor
  
Mitja jornada 2'78. euros