Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/15426)

RESOLUCION de 13 de diciembre de 2006, de la consellera de Cooperación y Participación, por la que se regulan y convocan ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/15864


Fecha del documento
:   13-12-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * migrante
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública
    * cultura regional
    * asociación
    * apoyo económico
    * relación cultural

RESOLUCION de 13 de diciembre de 2006, de la consellera de Cooperación y Participación, por la que se regulan y convocan ayudas para los centros valencianos en el exterior de la Comunitat Valenciana. [2006/15510]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece en su artículo 1, apartado 3, que .la Comunitat Valenciana tiene como objetivo la consecución del autogobierno en los términos de este Estatuto, reforzar la democracia y garantizar la participación de todos los ciudadanos en la realización de sus fines..  
Por otro lado, el artículo 3 del Estatuto de Autonomía indica quién goza de la condición de valenciano, estableciendo en su apartado 2 que «los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido su última vecindad administrativa en la Comunitat Valenciana, y acrediten esta condición en el correspondiente consulado de España gozarán de los derechos políticos definidos en este Estatuto.. El mismo régimen se aplicará a sus descendientes inscritos como españoles, si así lo solicitan en la forma que lo determine la ley del Estado.  
El Decreto 38/2003, de 15 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la relación con los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana, en su artículo 2, indica que gozan de la calificación de Centros Valencianos en el Exterior .las entidades asociativas, fundacionales y otras personas jurídicas sin ánimo de lucro, legalmente constituidas en el territorio en que se encuentren asentadas, con la denominación que libremente se hayan otorgado, que tengan como objetivo preferente, recogido en sus Estatutos, el mantenimiento de vínculos culturales y sociales con el pueblo valenciano, su historia, su lengua y su cultura y sean reconocidos como tales por la Generalitat, de conformidad con lo establecido en este decreto.. Asimismo establece que .los Centros Valencianos en el Exterior serán el cauce y marco preferente de la relación entre los miembros de las colectividades valencianas y la administración Pública de la Generalitat..  
El artículo 11, punto 1, del referido Decreto 38/2003 reconoce a los Centros Valencianos en el Exterior .el derecho a solicitar de la Generalitat Valenciana la ayuda económica y asistencia técnica para la organización de actividades de promoción de la cultura valenciana, dependiendo de las disponibilidades presupuestarias.. Igualmente, el artículo 13 de esta norma garantiza el apoyo de la Generalitat a los Centros Valencianos en el Exterior para contribuir a .los programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad..  
Por su parte, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, establece en su artículo 47 que los consellers correspondientes determinarán, caso de no existir, y previamente a la disposición de créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, de acuerdo asimismo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su desarrollo reglamentario mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
En consecuencia, haciendo uso de las atribuciones delegadas por el President de la Generalitat, en su resolución de 2 de noviembre de 2004, y de las facultades que me confiere el artículo 3 del Decreto 9/2004, de 3 de septiembre, del President de la Generalitat, por el que se encomiendan o delegan funciones en el vicepresidente del Consell de la Generalitat, en el conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación y en la consellera de Cooperación y Participación, y el artículo 17 del Decreto 180/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat, y de acuerdo con lo establecido en la normativa pertinente de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, Texto Refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, resuelvo  
Primero   
Convocar ayudas para los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana y aprobar las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como Anexo de la presente resolución, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2007 con cargo a los capítulos IV y VII del programa 112.90, conforme a las especificaciones que se contienen en las bases undécima y decimocuarta del anexo que se adjunta. Esta convocatoria, realizada por la vía de la tramitación anticipada, está condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente.  
Segundo   
Contra lo dispuesto en la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
Valencia, 13 de diciembre de 2006.. La consellera de Cooperación y Participación: Gema Amor Pérez  
ANEXO  
Bases de la convocatoria  
Disposiciones comunes  
Primera. Acciones objeto de ayuda  
Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:  
a) Organización de programas de asistencia social dirigidos a los emigrantes valencianos que se encuentren en situaciones de necesidad, organización de actividades culturales, de orientación e información; programas formativos y de difusión de la cultura de la Comunitat Valenciana entre colectivos de emigrantes valencianos, y gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.  
b) Creación, modernización o actualización de las sedes, las instalaciones y el equipamiento de los centros valencianos en el exterior de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana que hayan sido reconocidos como tales por la Generalitat de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del Decreto 38/2003, de 15 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la relación con los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana.  
Tercera. Tipo de ayudas  
Las ayudas serán de tipo económico, de cuantía variable según el coste de la acción que se proyecte.  
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo   
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente resolución deberán dirigirse a la Dirección General de Participación Ciudadana y se presentarán en el modelo normalizado (que figura en el anexo I de esta resolución) en el Registro General de Presidencia de la Generalitat, ubicado en la calle Juristas, 10 (CP 46120) de Valencia, o tramitarlas por cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas se establece concretamente en los correspondientes apartados de esta resolución, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos para los que se solicita la subvención, con expresión de las fases y plazos de realización.  
b) Presupuesto detallado de las actuaciones o proyectos para los que se solicita la ayuda por partidas, o facturas proforma, y el presupuesto total del centro.  
c) Ficha de mantenimiento de terceros (modelo oficial donde constan los datos del solicitante, sus datos bancarios, su firma y la certificación de conformidad de la entidad financiera). Este documento sólo se presentará en el supuesto de asociaciones que presentan solicitud de ayudas económicas a la Generalitat por primera vez, o en caso de que las entidades beneficiarias hayan cambiado sus datos bancarios con respecto a anteriores ejercicios.  
d) Relación nominal y numerada de los socios que pertenecen a la entidad, con expresión del número de documento de identificación de los mismos, firmada o autentificada por su presidente.  
e) Asimismo, los solicitantes acreditarán con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias frente a la hacienda estatal y de la Comunitat Valenciana, así como frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en al artículo 14.1.e de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su desarrollo reglamentario en los artículos 22 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Los Centros Valencianos que estén ubicados fuera de España podrán sustituir el requisito señalado en este apartado por una declaración jurada de su presidente o representante de que la entidad está exenta de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en España.  
3. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos sin esperar a que la concesión de las ayudas se produzcan y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta resolución.  
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, el interés social y cultural de las actividades y los proyectos de los centros, valorados en función de su máxima adecuación a los objetivos indicados en la disposición común primera de esta resolución, la antigüedad del centro, el número de socios o afiliados al centro, su incidencia en la captación de nuevos socios, especialmente los jóvenes, así como aquellos criterios de valoración especificados para cada tipo de ayuda en la presente resolución. Se tendrá en cuenta el presupuesto anual del centro.  
Sexta. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Participación Ciudadana podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Las ayudas se concederán por resolución de la consellera de Cooperación y Participación, por delegación del Presidente de la Generalitat, y a propuesta de la comisión evaluadora formada por las siguientes personas:  
. La directora general de Participación Ciudadana, que actuará como presidenta.  
. El Jefe de Servicio de Gestión Administrativa de Presidencia.  
. La Jefa del Área de Participación Externa, que actuará como secretaria.  
. El Jefe del Área de Fomento de los Procesos de Participación y Comunicación Ciudadana.  
La Comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La consellera de Cooperación y Participación, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente resolución a los efectos de adjudicación de ayudas.  
4. La resolución de concesión de las ayudas se dictará y notificará en el plazo de seis meses a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de la presente resolución de la consellera de Cooperación y Participación por la que se regulan y convocan estas ayudas. Vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.  
5. La resolución de adjudicación será notificada a los centros seleccionados, sin perjuicio de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.   
Séptima. Control de las acciones  
La Dirección General de Participación Ciudadana podrá comprobar en cualquier momento los datos declarados por los solicitantes. En el caso de que se compruebe la falsedad de estos datos, el solicitante perderá el derecho a la subvención, sin perjuicio de otras responsabilidades que procedan. Se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
Octava. Justificación y liquidación de las ayudas concedidas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, y siempre dentro de lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas y, en todo caso, con anterioridad al 15 de noviembre de 2007, deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente. En las subvenciones para inversiones, la acreditación de su pago se efectuará por cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes.  
b) Certificado del secretario o presidente del Centro, sobre justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.  
c) Los Centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar igualmente un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia de dicha moneda con el euro dentro del año en curso. En caso de países con fuerte devaluación o apreciación de la moneda nacional, se podrán presentar certificados de equivalencia mensuales o trimestrales, correspondientes al período entre el 1 de enero y el 15 de noviembre de 2007, aplicando dicho cambio a las facturas emitidas durante ese mes o trimestre.  
3. Si, llegado el 15 de noviembre de 2007, no ha sido aportada la documentación señalada en el punto anterior, se entenderá que el beneficiario renuncia a la subvención concedida.  
4. Se autoriza el libramiento de un porcentaje de cada subvención concedida, en función de las sucesivas justificaciones que presenten los centros beneficiarios a lo largo del ejercicio presupuestario, sin posibilidad de efectuar adelanto alguno, según los siguientes porcentajes:  
a) Para efectuar el primer libramiento deberá justificarse como mínimo el 40% de la subvención concedida.  
b) En las sucesivas justificaciones deberán aportarse justificantes por el 30% al menos de la subvención concedida.  
De este modo, se presentarán como máximo tres justificaciones a lo largo del ejercicio, sin perjuicio de poder efectuar el libramiento de una sola vez cuando se aporten justificantes por el total de la subvención concedida.  
Novena. Obligaciones y requisitos del beneficiario  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan del coste del proyecto o actividad, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por parte del beneficiario y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su desarrollo reglamentario en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y, en todo caso, en los siguientes supuestos:  
. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
. Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
3. Son obligaciones del beneficiario las establecidas con carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su desarrollo reglamentario en el artículo 33 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y, en cualquier caso:  
. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
. Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones, o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados.  
4. En la difusión de las actividades subvencionadas se tendrá que hacer constar de manera explícita el apoyo de la Generalitat.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario contenidas en dicho precepto, se realizará mediante declaración responsable o cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Ayudas para las actividades y gastos de funcionamiento  
Décima. Objeto   
El objeto de estas ayudas es la organización de programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad: organización de actividades culturales, de orientación e información; los programas formativos y de difusión del valenciano entre colectivos de emigrantes valencianos; y los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.  
Undécima. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, que podrán alcanzar hasta el importe total de su coste, para los siguientes programas:  
a) Organización de programas de asistencia social, actividades culturales, de orientación e información, y cursos de valenciano,  
b) Coste de los gastos totales de funcionamiento de los centros.  
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 49.31.91.238.62.1, la línea T0600000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2007, por una cuantía máxima de doscientos setenta mil cuatrocientos euros (270.400 €).  
3. Los criterios de evaluación serán los especificados en la disposición común quinta de estas bases, y específicamente, en cuanto a las actividades, se priorizarán las ayudas de manera que se primen los programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad.  
Decimosegunda. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:  
a) Si se solicita subvención para programas de asistencia social para sus asociados u otros valencianos residentes en el exterior, los centros deben aportar una memoria descriptiva de los programas, concretando los procedimientos de selección de las personas que se hayan tenido en cuenta, así como su identificación y la descripción de su situación carencial, aportando un listado de las personas que se verían beneficiadas por la aplicación de estos programas. Dentro de estas ayudas se podrán contemplar las referidas a la manutención o alojamiento de los afectados (cuando éstos se realicen en centros asistenciales), medicamentos, asistencia sanitaria, e infortunios familiares de extraordinaria gravedad.  
b) Memoria descriptiva de las actividades culturales para las que se solicita la subvención, con los siguientes datos:  
a.1. Título de las actividades.  
a.2. Actos a desarrollar.  
a.3. Fechas y lugar de celebración.  
a.4. Otras consideraciones de interés.  
c) Si se solicita subvención para la contratación de profesores, se hará constar en la memoria descriptiva los siguientes datos:  
b.1. Profesor contratado, especificando su identificación y titulación.  
b.2. Fecha y lugar de realización del curso.  
b.3. Número de horas lectivas.  
b.4. Número de alumnos que siguen las clases impartidas.  
d) Si se solicita subvención para gastos de funcionamiento, se hará constar en el presupuesto del centro la relación de todos estos gastos y su distribución por partidas.  
Ayudas para modernización, actualización o mejora de las sedes e instalaciones  
Decimotercera. Objeto y condiciones  
1. El objeto de estas ayudas es potenciar la creación, modernización o actualización de las sedes, las instalaciones y el equipamiento de los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana.   
2. El destino de la ayuda deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en sedes o instalaciones preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas:  
a) Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.  
b) Adquisición de locales o instalaciones.  
c) Inmovilizado material nuevo.  
Decimocuarta. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:  
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de adquisición de inmovilizado material nuevo, así como el acondicionamiento y la reforma de locales.  
b) Subvención de hasta un 75% del coste de las obras de construcción de locales, así como de adquisición de locales o instalaciones.  
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 71.14.72.693.95.5, línea T2398000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2007, por una cuantía máxima de doscientos cuarenta y tres mil cuatrocientos cincuenta euros (243.450 €).  
3. Los criterios de evaluación serán los especificados en la disposición común quinta de estas bases, y específicamente, la incidencia del proyecto para la modernización, actualización o mejora de las sedes o instalaciones del centro.  
Decimoquinta. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de un anteproyecto en el que conste:  
a) Memoria detallada del proyecto a desarrollar, indicando plazos de ejecución del mismo (entre el 01.01.2007 y el 15.11.2007).  
b) Planos de situación y distribución actual y futura (si se producen modificaciones con la inversión propuesta).  
c) Presupuestos o facturas proforma de la inversión proyectada.