Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9175, del 16-09-2021 (2021/8952)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/4305-OMD Ayora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9175

Fecha DOGV
:   16-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8952


Fecha del documento
:   01-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Ayora
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/6917-YRM Ayora. [2021/8952]  
En conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/3963-KVK Ayora.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 114/1468-ROD.  
Proyecto: Instalación de compostaje de bio-residuos para la comarca Valle de Ayora-Cofrentes.  
Promotor: Consorcio de Residuos Plano Zonal V5.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Ayora.  
Exp. sustantivo: núm. 2629/2019.  
Localización: parcela 370 del polígono 17 (camino de Las Bardizas).  
Término municipal: Ayora.  
  
Objeto del proyecto y afecciones ambientales.  
Características del proyecto.  
El objeto de este proyecto es el tratamiento de la fracción orgánica de la recogida selectiva (FORS) que se está implantando en la comarca del Valle de Ayora-Cofrentes, dentro del marco y de conformidad con el plan integral de residuos.  
La actividad principal es el compostaje, realizado en el interior de una nave de 2.123 m² abierta lateralmente. También incluye la actividad un edificio denominado aula ambiental y de servicios, con una superficie próxima a los 200 m². La capacidad de tratamiento de la planta es de 1.250 t/año, de las cuales 1.000 t/año procederían de la FORS y el resto (250 t/año), de restos de poda que serán utilizados como estructurante en el proceso de compostaje.  
El proceso de compostaje se hará, por lo tanto, «en abierto», en una zona cubierta, con solera rígida de hormigón y sin paredes ni cierres laterales completos. Después del pesaje y control en la báscula, la mezcla de la FORS y los restos vegetales; así como el volteo posterior, se hará mediante una pala mixta de carga y descarga y una volteadora que, además, hará un proceso de refinado.  
En cuanto a la parte de difusión y educación ambiental, el aula ambiental, con una capacidad para 73 personas, no dispondrá de personal fijo asignado, de tal manera que serán los equipos externos de comunicación y formación del Consorcio para la Gestión de Residuos (CGR) los que utilizarán las instalaciones dentro de su programación.  
Las instalaciones contarán con un depósito de gasóleo  
  
Ubicación del proyecto  
Según el planeamiento urbanístico vigente, el proyecto está ubicado en suelo no urbanizable común y forma parte de la misma parcela donde se encuentran ubicados la depuradora de aguas residuales y un albergue de animales, instalaciones con las cuales lindará la nueva planta. Al otro lado (otra parcela al oeste) se encuentra el cementerio del municipio y, a una distancia de unos 250 m más allá, las primeras casas del casco urbano de Ayora.  
El emplazamiento está lejos de espacios naturales protegidos o que formen parte de la Red Natura 2000. Tampoco afecta terreno forestal, hábitats prioritarios, vías pecuarias ni otros aspectos ambientales de especial consideración.  
No se prevén afecciones a elementos conocidos o catalogados del patrimonio cultural valenciano. Sin embargo y para una mayor seguridad, la documentación aportada incluye sendas resoluciones de la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte que autorizan una cata arqueológica en el lugar y al seguimiento correspondiente durante las obras.  
La parcela no presenta peligrosidad de inundación conforme al PATRICOVA. Más en el sur, sí que existe una cierta peligrosidad derivada del barranco de Ayora.  
  
Características del impacto potencial  
La planta de tratamiento, aunque abierta por los laterales, cuenta con techo para evitar la incidencia de la lluvia y la generación de lixiviados. Se indica que la cubierta será ajardinada.  
El control de los parámetros de funcionamiento de la instalación (humedad, temperatura, aireación y pH) se hará mediante volteo mecanizado. Respecto al polvo generado en la fase de construcción y la debida al volteo de los residuos, se prevé la instalación de un sistema de pulvorización de agua. Así mismo, se ha previsto una barrera vegetal de 10 m de altura. Según los cálculos del proyecto, no se estima afección por ruidos ni por olores al casco urbano, situado unos 500 m de distancia hacia el oeste.  
Está previsto un depósito para recoger las aguas de lluvia. Las aguas sanitarias se evacuan directamente a la depuradora (ubicada en la misma parcela). Las aguas industriales (incluyendo los lixiviados) se recogen en una cisterna de acumulación, para su entrega posterior a un gestor autorizado.  
  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y que no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Antecedentes de hecho:  
En fecha de 11 de noviembre de 2020, el Ayuntamiento de Ayora trasladó a la Dirección Territorial de València una doble petición: para que se emitiera la evaluación de impacto ambiental del proyecto mencionado y a posteriori emitiera el ambiental correspondiente dictamen la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado. Al efecto adjuntan el proyecto, el estudio de impacto ambiental, una copia de los informes recabados y el resultado del procedimiento de información pública practicada en el expediente.  
La información pública conjunta del proyecto y el estudio de impacto ambiental tuvo lugar mediante un edicto del Ayuntamiento, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8738, del 12 de febrero de 2020 (por un plazo de 30 días), y expuesto en el tablón de anuncios y en la página web municipales. Aun así se hizo la notificación a los propietarios de parcelas colindantes con la del proyecto. Además, se solicitó informe a las administraciones siguientes: Servicios de Agricultura y de Residuos (ambos de esta conselleria de ADRECITE), Servicio de Patrimonio (CECIE), Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, Demarcación de Carreteras del Estado y Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Según consta en el certificado del secretario-interventor del Ayuntamiento, del 10 de noviembre de 2020, se presentó una sola alegación con preguntas hechas por B.S.W.P, concejal del grupo municipal PSOE, relativas a las distancias al suelo urbano y urbanizable, a la propagación de olores y a la gestión de los residuos de desecho generados en la planta. El expediente también incluye la respuesta a estas cuestiones mediante un informe de los ingenieros del Consorcio para la Gestión de Residuos (CGR). En el mencionado certificado consta también que ha emitido una resolución de autorización de cata arqueológica y de seguimiento arqueológico intensivo de los trabajos la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deportes. Así mismo, menciona la emisión de un informe favorable de la Demarcación de Carreteras del Estado.  
En fecha de 10 de marzo de 2021, el técnico de impacto ambiental emite un informe con la propuesta de resolución favorable a este expediente (referencia 2020/14-EIA).  
La información incluida en el expediente proporciona los elementos de juicio necesarios para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
  
Fundamentos de derecho  
El proyecto de instalación de compostaje de bio-residuos constituye un supuesto de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con el epígrafe 9.b del annexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Las competencias en materia de medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, que determina el número y la denominación de las consellerias. Más concretamente, las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos son competencia de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, según el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, aprobado por el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell.  
  
Por lo expuesto, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento,  resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de las instalaciones destinadas a compostaje de residuos orgánicos de la comarca Valle de Ayora-Cofrentes, promovido por el Consorcio de Residuos del plan zonal V5, con ubicación en la parcela 370, del polígono 17, del término municipal de Ayora, siempre que las actuaciones se desarrollen de conformidad con las previsiones de la documentación tramitada y con el cumplimiento de las condiciones siguientes:  
1. El depósito de gasóleo estará debidamente anclado y contará con paredes de doble capa o cubeta de recogida de derrames con capacidad para la totalidad del contenido.  
2. La aplicación de las medidas protectoras y correctoras previstas en el proyecto y el estudio de impacto ambiental tendrán que formar parte de un programa de vigilancia ambiental (PVA) que el promotor debe de elaborar y controlar para garantizar la efectividad de todas estas medidas.  
3. Este PVA tendrá que incorporar informes semestrales (al menos los primeros dos años desde el inicio de las obras) o anuales (después del segundo año de funcionamiento de las instalaciones) que incluyan la revisión y el control del buen funcionamiento de la planta de compostaje, con especial atención a las redes de pluviales y de lixiviados y al mantenimiento de la barrera vegetal prevista. En caso de observar deficiencias, los informes tendrán que reflejar también cuales han sido las medidas y soluciones adoptadas, como también su efectividad.  
4. Los informes anuales del PVA también tendrán que recoger el resumen anual de las cantidades de bio-residuos tratados, del compuesto obtenido y los desechos generados, así como la tipología de estos y las cantidades entregadas a los diferentes gestores.  
5. En caso de producirse molestias por contaminación difusa causada por la actividad, el titular podrá ser requerido por las autoridades competentes para hacer una evaluación de dichas molestias. Cuando la causa sean los olores, se podrá requerir también la realización de un estudio olfatométrico. En función de los resultados, la empresa tendrá que adoptar las medidas adecuadas para la disminución o eliminación de las molestias causadas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
B. El informe de impacto ambiental perderá la vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado, no se ha autorizado el proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En estos casos, el promotor tiene que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación del impacto ambiental simplificada del proyecto.  
C. El informe de impacto ambiental no puede objeto de ningún recurso sin perjuicio de los que, en su caso, sean procedentes en la vía administrativa o judicial ante el acto de autorización del proyecto.  
Tercero  
El órgano sustantivo dará publicidad de la autorización del proyecto, en los términos establecidos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 1 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.