Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7275, del 16-05-2014 (2014/4330)

ORDE 6/2014, de 9 de maig, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de la subvenció destinada al voluntariat ambiental en prevenció d'incendis forestals per a l'exercici 2014.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7275

Data del DOGV
:   16-05-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/4330


Data del document
:   09-05-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació i Justícia

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Governació i Justícia
    * ajuda pública

ORDE 6/2014, de 9 de maig, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de la subvenció destinada al voluntariat ambiental en prevenció d'incendis forestals per a l'exercici 2014. [2014/4330]  
La Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en l'article 6, apartats d i f, establix com a objectius d'esta planificar i coordinar l'acció de les administracions públiques en relació amb les mesures necessàries per a la prevenció i lluita contra els incendis forestals.  
La mateixa llei, en l'article 55, establix que correspon a l'Administració de la Generalitat la planificació, coordinació i execució de les mesures i accions necessàries per a la prevenció i lluita contra els incendis forestals, conjuntament amb les altres administracions públiques i en col·laboració amb els particulars.  
La conservació dels valors mediambientals del nostre territori és un dels objectius prioritaris de la societat, per la qual cosa hi ha per part de distintes associacions una inquietud per participar en activitats que contribuïsquen al desenrotllament d'actituds positives cap al nostre patrimoni forestal i en especial la seua defensa contra els incendis.  
Les subvencions establides en esta orde, dirigides exclusivament al foment d'activitats i treballs de prevenció d'incendis forestals, de cap forma falseja o amenaça falsejar la competència, afavorint determinades empreses o produccions, i per tant no es troben dins del supòsit arreplegat en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, als efectes previstos en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix el que establix l'article 47.11, del TRLHPV i el que preveu el Decret 19/2012, de 7 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i el Decret 194/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació i Justícia.  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
Convocar, en règim de concurrència competitiva, la concessió de subvencions, dins dels límits pressupostaris que s'aproven per a la finalitat mencionada, destinada a la realització d'activitats de voluntariat ambiental en matèria de prevenció d'incendis forestals per a l'exercici 2014 i gestionada per la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències.  
  
Article 2. Dotació econòmica  
La Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014 conté la línia pressupostària T1337000, inclosa en el programa 221.10, en el capítol IV, destinada a l'esmentada finalitat, per un import global màxim de 360.000,00 euros, i donada la necessitat prèvia d'atendre obligacions reconegudes d'exercicis anteriors per import de 16.772,74 euros, la disponibilitat pressupostària neta per a este exercici és de 343.227,26 euros.  
L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà d'una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a punt quart del Reglament de la Llei General de Subvencions.  
  
Article 3. Política de la competència de la Unió Europea  
De conformitat amb els articles 3.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 se setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV 5596, 11.09.2007), la present convocatòria està exempta de notificació a la Comissió Europea al no ser-li d'aplicació l'article 107, apartat 1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
  
Article 4. Pronunciament de la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Pressupostos  
D'acord amb el que establix el Decret 198/2004, d'1 d'octubre, del Consell, pel qual s'adequa la composició de la Comissió Delegada del Consell per a Assumptes Econòmics i es regula el seu funcionament, i el Decret 80/2011, d'1 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la denominació i composició de l'esmentada comissió, esta convocatòria no necessita del pronunciament de la denominada en este moment Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Pressupostos, ja que no té una especial incidència pressupostària i econòmica.  
  
Article 5. Aprovació de les bases i dels models de la convocatòria  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, així com els models que figuren com a annexos II, III, IV, V i VI.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Documents en poder de l'Administració de la Generalitat  
1. En el cas que els documents que, d'acord amb les normes aplicables, han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de subvencions ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, l'entitat interessada podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar el número d'expedient, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponen.  
2. Per al cas d'impossibilitat material d'obtindre els referits documents, l'òrgan competent podrà requerir a l'entitat sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits als quals es referixen els mateixos documents.  
3. En tot cas, de conformitat amb el que disposen els articles 4 i 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, a les entitats que concórreguen a esta convocatòria no se'ls exigirà la presentació dels documents a què es referixen els mencionats preceptes, no en el moment de formular la sol·licitud ni tampoc, si resultaren beneficiaris, en el de procedir a la justificació del pagament de les subvencions concedides.  
  
Segona. Accés a models normalitzats  
Tots els impresos a què es fa menció en les bases d'esta convocatòria estaran a disposició de les entitats interessades en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en Internet i en qualsevol oficina PROP.  
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999. En tot cas, no podrà simultaniejar-se la interposició del recurs de reposició amb el contenciós administratiu.  
  
València, 9 de maig de 2014  
  
El conseller de Governació i Justícia,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
ANNEX I  
Bases de les subvencions destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental en matèria de prevenció d'incendis forestals  
  
Primera. Objecte i àmbit d'actuació  
1. Serà objecte de subvenció l'execució de projectes de voluntariat que puguen contribuir a la prevenció i vigilància contra els incendis forestals per mitjà d'accions dirigides al control i informació de visitants, al control del compliment de les distintes normatives aplicables, a la vigilància dissuasòria, i a l'aplicació de programes d'educació ambiental amb especial incidència en el coneixement del medi forestal.  
  
2. Les activitats podran desenrotllar-se al llarg de tot l'exercici 2014. En el cas d'activitats realitzades amb anterioritat a esta convocatòria, per a ser subvencionables hauran d'haver-se realitzat conforme al que establixen les presents bases i constar el coneixement i autorització per part de la Conselleria de Governació i Justícia.  
  
Segona. Requisits que hauran de reunir els beneficiaris per a l'obtenció de la subvenció  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions arreplegades en estes bases les organitzacions i entitats de voluntariat, segons la definició que d'elles fa la Llei 4/2001, de 19 de juny, de la Generalitat, del Voluntariat, entre els fins de les quals figuren la defensa i conservació de la naturalesa i l'educació ambiental, o bé demostren una trajectòria consolidada en este camp, així com ajuntaments.  
2. Les entitats o organitzacions hauran de reunir els requisits següents:  
a) En el cas d'entitats i organitzacions estar legalment constituïdes i inscrites en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.  
b) Tindre el seu àmbit d'actuació, totalment o parcialment, a la Comunitat Valenciana.  
c) Disposar de l'estructura suficient per a garantir el compliment dels objectius.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde les entitats o organitzacions en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Tercera. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris de les subvencions deuran:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les dites actuacions.  
d) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
e) Acceptar la supervisió de les activitats per part de la Conselleria de Governació i Justícia, a la qual s'haurà de comunicar de manera prèvia l'inici i finalització de les activitats.  
f) Acceptar les bases fixades en esta convocatòria, així com aquelles que la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències establisca per al seu desenrotllament i seguiment.  
g) Nomenar un director tècnic del projecte, que es convertirà en interlocutor vàlid amb la Conselleria de Governació i Justícia en tot allò que s'ha relacionat amb el desenrotllament del projecte, havent de comunicar per escrit este nomenament.  
h) Comunicar per escrit les modificacions que es produïsquen en el desenrotllament del projecte subvencionat.  
i) Presentar, una vegada acabades les activitats, una memòria que incloga la totalitat del projecte realitzat i els resultats aconseguits, estructurada en els apartats següents: presentació, descripció de les activitats, mitjans humans i materials empleats, pressupost final i avaluació global i impressions.  
j) Qualsevol anunci, material imprés o publicació de l'activitat, així com qualsevol altre material de difusió utilitzat haurà de comptar amb l'autorització prèvia de la Conselleria de Governació i Justícia, i s'hi haurà de fer constar, si és procedent, així com en les publicacions resultants dels treballs, que han sigut realitzats amb una subvenció d'esta Conselleria.  
k) La realització de cursos de formació o activitats divulgatives relacionades amb el motiu d'esta subvenció haurà de comptar amb l'aprovació prèvia de la Conselleria de Governació i Justícia.  
l) Comunicar per escrit a la Conselleria de Governació i Justícia l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
  
M. Subscriure una pòlissa d'assegurances que garantisca la cobertura per danys i perjuís i responsabilitat civil tant del personal voluntari, com de tercers que es puguen veure afectats per l'activitat. Esta condició tindrà caràcter previ a l'inici de l'activitat.  
n) Les entitats acollides a les subvencions regulades per estes bases hauran d'establir normes internes de funcionament que no autoritzen la conducció de vehicles tot terreny a persones amb una antiguitat de permís de conduir igual o inferior a dos anys, llevat que estes hagueren seguit un curs homologat de conducció d'este tipus de vehicles.  
o) Acceptar les normes mínimes d'uniformitat que establisca la Conselleria de Governació i Justícia, tant en vestimenta com en els logotips dels vehicles que siguen finançats amb càrrec a la present subvenció.  
p) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Quarta. Subcontractació  
Per a la consecució de l'objecte de les subvencions, el beneficiari no podrà realitzar subcontractació parcial o total del projecte subvencionat.  
  
  
Quinta. Gastos subvencionables  
Als efectes d'esta orde, es consideren gastos subvencionables els següents:  
a) Gastos d'alimentació.  
b) Gastos de transport, lloguer de vehicles, gasolina i dietes de desplaçament.  
c) Material fungible necessari per a la correcta realització del projecte.  
d) Assegurances, gastos de gestoria i telefonia.  
e) Gastos de personal. Import màxim el 10 % del total concedit.  
f) Gastos d'allotjament del personal voluntari.  
  
Sexta. Quantia de les subvencions  
1. Les subvencions podran finançar fins al 100 % de l'execució del projecte d'activitats, i l'ajuda màxima a rebre per cada projecte serà de 30.000 euros.  
2. L'import de les subvencions regulades per esta orde en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat.  
  
Sèptima. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions regulades en estes bases es presentaran en imprés normalitzat, que s'adjunta a la present convocatòria i acompanyades de la documentació que s'indica a continuació:  
a) Organitzacions i entitats, certificat de la seua inscripció en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.  
b) En el cas de corporacions locals, acord adoptat pel ple o, si és el cas, per la junta de govern local quan acredite tindre esta facultat delegada, o per l'alcalde de la corporació amb la posterior ratificació del ple o de la junta en el cas que tinga esta facultat delegada.  
c) Els grups que no hagen participat en campanyes precedents, informe sobre les activitats realitzades per l'entitat en l'àrea de conservació de la naturalesa i el voluntariat ambiental.  
d) Memòria o projecte, amb els següents continguts mínims: títol, objectiu, àmbit d'actuació, nombre de persones voluntàries (total i diari), calendari detallat de l'activitat.  
e) Pressupost desglossat segons els diferents blocs de gastos subvencionables arreplegats en la base quinta, així com import sol·licitat que en cap cas podrà superar l'import màxim establit.  
f) Fotocòpia compulsada del NIF o CIF de l'entitat sol·licitant.  
g) Acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al pagament de la subvenció, conforme el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat.  
h) Declaració si és el cas, que acredite l'existència de sol·licitud o obtenció d'altres subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model 27982).  
i) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries tant de la Generalitat Valenciana com estatal i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, de 2003, General de Subvencions.  
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Conselleria de Governació i Justícia obtinga de forma directa l'acreditació de tals circumstàncies a través de certificats telemàtics, i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar la corresponent certificació. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, havent d'aportar llavors certificació en els termes que preveu el paràgraf anterior.  
j) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de subvencions ja estigueren en poder de la Conselleria de Governació i Justícia el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què es troben i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en estes bases o no s'acompanye la documentació que d'acord amb les estes resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que si així no ho fera se li tindrà per desistit de la sol·licitud, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons estes bases reguladores.  
  
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.  
  
Octava. Lloc i termini de presentació  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en les oficines PROP de la Generalitat o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu.  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial Decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Governació i Justícia siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Governació i Justícia.  
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà de 22 dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Novena. Ordenació e instrucció del procediment  
L'òrgan encarregat de l'ordenació e Instrucció del procediment serà el Servici de Prevenció i Extinció de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, que d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
  
  
Deu. Valoració i proposta de resolució  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.  
2. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració, composta per la persona titular de la subdirecció general amb competències en prevenció d'incendis forestals en qualitat de president, el cap de servici de Prevenció i Extinció, el cap de la secció de Prevenció d'Incendis Forestals, o persones que designen en la seua substitució, un representant de la Subsecretaria de la Conselleria de Governació i Justícia i fins a un màxim de tres tècnics de prevenció d'incendis forestals designats per la persona titular de la subdirecció general amb competències en prevenció d'incendis forestals, així com el cap d'equip d'estadística en qualitat de secretari, que atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, alçarà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
  
3. Es tindran en compte els criteris de valoració següents, conforme a l'orde de prioritat següent:  
a) Valoració de les activitats realitzades en anteriors convocatòries de voluntariat en prevenció d'incendis forestals, de 0 a 20 punts.  
  
b) Realització d'activitats en espais naturals protegits, segons la definició de la Llei vigent d'Espais Naturals protegits, 10 punts.  
  
c) Superfície forestal protegida per l'activitat, de 0 a 10 punts.  
d) El grau d'adequació entre el gasto previst i els objectius perseguits pel projecte, de 0 a 10 punts.  
e) Període i nombre de voluntaris, de 0 a 10 punts.  
f) Experiència prèvia en activitats de voluntariat, suficientment documentada, de 0 a 5 punts.  
g) L'obertura de l'activitat a persones alienes a l'entitat sol·licitant, i en especial la implantació del voluntariat en la zona d'actuació, de 0 a 10 punts.  
h) Promoure activitats que faciliten la integració de persones amb minusvalideses, física, psíquica o social, de 0 a 5 punts.  
4. Seran exclosos aquells projectes en què es practique qualsevol política discriminatòria en la selecció dels seus participants.  
5. Quan la suma de les subvencions sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre podrà prorratejar entre els beneficiaris que complisquen els requisits per a ser beneficiaris.  
  
Onze. Resolució de la convocatòria de subvencions  
1. Correspon al conseller de Governació i Justícia dictar la corresponent resolució de la convocatòria de subvencions.  
2. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.5.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptant a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el dit termini sense que haguera recaigut una resolució s'entendrà desestimada la sol·licitud en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.  
  
Dotze. Règim de compatibilitat  
Estes subvencions seran compatibles amb subvencions d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les subvencions regulades en esta orde en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d'altres administracions Públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.  
  
  
Tretze. Pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. Conforme amb l'article 34 de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014, els beneficiaris d'estes subvencions estaran exempts de l'obligació de prestar les garanties previstes per al pagament anticipat en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell.  
  
2. El procediment de pagament de les subvencions s'ajustarà als termes i condicions següents:  
a) Els beneficiaris podran sol·licitar una bestreta en un percentatge mai superior al 80 % del total de la subvenció, efectuant-se en este cas l'abonament de les subvencions segons el règim següent:  
- Fins a un 40 % de l'import de la subvenció es lliurarà una vegada concedida i aprovada l'ajuda, prèvia presentació del justificant de subscripció de la corresponent pòlissa d'assegurances arreplegada en la base tercera, apartat 1, lletra l.  
- La resta, fins al 80 % mencionat, s'abonarà després de la comprovació de la correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de subvenció, segons revisió realitzada pels servicis tècnics de la Conselleria de Governació i Justícia, que expediran certificat en el sentit indicat.  
  
b) La resta s'abonarà tan prompte com es justifique pel beneficiari el compliment d'allò que s'ha convingut, la presentació de la memòria final d'activitat i el pagament de la totalitat de gastos originats per les activitats subvencionades així com la devolució de qualsevol material que haguera sigut cedit per la Generalitat per a la realització de l'activitat.  
c) Amb independència de l'anterior, per al cobrament de la subvenció, els beneficiaris podran presentar justificacions dels gastos efectuats per a la realització dels projectes subvencionats en la periodicitat que consideren oportuna i sempre en un percentatge mai inferior al 25 % de total de la subvenció. En tot cas, i abans de l'1 de novembre de 2014, presentaran, per al cobrament de la subvenció, sol·licitud de pagament dirigida a la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, segons model d'instància que s'adjunta a esta orde, adjuntant la memòria final de les activitats realitzades i els justificants de gasto de l'activitat conforme amb allò que s'ha arreplegat en el punt 4.  
  
3. Les persones jurídiques beneficiàries de les subvencions hauran d'adjuntar junt amb la sol·licitud de pagament i en el cas de no haver autoritzat a la Conselleria de Governació i Justícia la seua obtenció per mitjà de sistemes telemàtics, certificació vigent d'estar al corrent de les obligacions tributàries davant de la Generalitat, l'Estat i la Seguretat Social, en el cas que el que van presentar amb la sol·licitud de l'ajuda no estiguera en vigor, en els termes establits en l'article 22 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
4. La justificació dels gastos es realitzarà conforme amb els següents requeriments.  
a) Tots els beneficiaris queden obligats a presentar justificació documental de tots els gastos efectuats per a la realització dels projectes subvencionats fins a aconseguir, almenys, l'import total del cost subvencionable segons el model corresponent que figura en l'annex V i en el mateix orde.  
b) Les dietes d'alimentació podran ser justificades per alguna de les formes següents:  
1r Presentant les factures o tiquets dels establiments on s'haguera efectuat el servici de restauració, identificant clarament el nombre de persones ateses, el preu unitari i data. No podran ser acumulats servicis efectuats en un termini superior d'un mes.  
  
2n Per mitjà de la indemnització econòmica corresponent a cada voluntari, adjuntant full de gastos desglossat firmat pel perceptor.  
  
3r Per la presentació de factures de compra de comestibles, en qualsevol cas i siga quin siga l'import, ha d'haver-hi identificació clara del destinatari. No s'admetran tiquets de compra que no estiguen avalats per la seua corresponent factura.  
Les opcions anteriors són incompatibles per a un mateix període. En cap cas podran superar-se, en gastos d'alimentació, els 37,40 euros/persona/dia, sempre que el temps d'activitat diària siga superior a les 22.00 h.  
c) Els gastos en combustibles, assegurances, gastos de gestoria, telefonia i lloguer de cotxes, es justificaran presentant factures amb el rebut corresponent dels establiments que hagen realitzat la prestació.  
  
d) No es podran presentar factures que agrupen servicis prestats en terminis superiors al mes.  
e) No són vàlids els lloguers de vehicles entre particulars.  
f) Els gastos de locomoció es proposaran en funció dels dies efectius d'activitat.  
g) Les compensacions per utilització de vehicles propis es realitzaran per mitjà de full de ruta corresponent firmat pel perceptor. Es fixa de manera general en 0,19 euros/km en el cas de turismes, i en 0,0078 euros/km per a motocicletes, les quantitats màximes a percebre, estes quantitats s'actualitzaran de manera automàtica en el cas de ser inferiors al que fixe la normativa reguladora per a percepció d'indemnitzacions per desplaçament del personal de la Generalitat. En este cas no podran presentar-se per al mateix vehicle gastos de gasolina o manteniment.  
  
h) En qualsevol documentació relacionada amb vehicles, incloent-hi factures, s'haurà d'indicar la matrícula del vehicle, junt amb el full de ruta a què s'assigne el gasto.  
i) Els gastos de personal es justificaran per mitjà de còpia compulsada del contracte i de les nòmines firmades per les persones que hagen treballat directament en els projectes subvencionats, així com els justificants corresponents de les cotitzacions de la Seguretat Social i de l'ingrés en la Delegació d'Hisenda de les quantitats retingudes corresponents a l'IRPF.  
j) El règim de becaris s'atindrà al que establix la legislació vigent sobre esta modalitat, havent d'acreditar documentalment en qualsevol cas la publicitat de la seua convocatòria, i el caràcter formatiu per al perceptor.  
k) Seran objecte d'aprovació prèvia per part de la Conselleria de Governació i Justícia els gastos següents: publicacions, material imprés, formació i material de comunicacions.  
l) Pel que fa a les presents bases s'entén per material fungible aquell que tinga una vida útil semblant a la d'execució del projecte.  
  
m) Tota la documentació justificativa es presentarà acompanyada de la seua relació detallada d'acord amb el model annex, agrupada segons els diferents mòduls subvencionables. En el cas que els justificants no siguen presentats junt amb la memòria final d'activitats, s'haurà d'adjuntar full aclaridor de cada una de les partides. No serà admesa aquella documentació que incomplisca els requisits assenyalats.  
n) Aquelles entitats que estiguen subvencionades en dos o més projectes hauran de presentar tota la documentació justificativa diferenciada para cada un d'estos. En el cas de gastos globals s'haurà d'indicar els percentatges assignats a cada projecte.  
o) Els ajuntaments hauran de justificar els gastos per mitjà de certificació expressa de la realització del pagament, emesa pel secretari interventor del municipi estructurada conforme als capítols establits en la base quinta.  
  
Catorze. Pèrdua o minoració i reintegrament de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció. La modificació de la resolució de la concessió serà per la diferència entre la quantitat concedida en esta convocatòria i la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions públiques o ens públics fóra superior a la concedida en la present convocatòria, es procedirà a la resolució de la concessió d'esta convocatòria.  
  
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a este efecte, així com la concurrència d'altres causes indicades en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
3. En els supòsits en què siga procedent, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, amb el tràmit previ d'audiència i notificació a l'interessat, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret.  
4. La resolució corresponent serà dictada pel conseller de Governació i Justícia.  
  
Quinze. Del reintegrament de les subvencions  
Per al reintegrament de les subvencions seran aplicables les normes indicades en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions.  
  
Setze. Altres  
1. Els mòduls mínims de formació que hauran de complir tots els participants són: coneixements bàsics del medi forestal. Concepte d'incendi forestal. Marc normatiu en prevenció d'incendis forestals. Coneixements bàsics de cartografia i orientació. Comunicació i assertivitat. Comunicacions per ràdio. Recursos pla de vigilància (mitjans vigilància en el territori).  
2. La Conselleria de Governació i Justícia podrà establir mitjans de suport tècnic que faciliten la gestió i realització del projecte.  
3. Tot el personal voluntari rebrà acreditació de la seua condició, així com certificació expressa, una vegada finalitzada l'activitat, de la seua participació esta. Igualment, la Conselleria articularà la norma per a establir una uniformitat en la vestimenta a utilitzar pels voluntaris en l'exercici de la seua activitat.  
4. La Conselleria de Governació i Justícia podrà cedir temporalment en ús, dins de les seues disponibilitats, el material que es considere oportú per a la correcta realització de les activitats.  
  
Dèsset. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present orde serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Díhuit. Règim general  
En tot el no previst en estes bases, caldrà ajustar-se al que disposa el Text Refós Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.