Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9363, del 16-06-2022 (2022/5603)

ORDEN 2/2022, de 13 de junio, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones destinadas a la realización de acciones de implementación y promoción de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9363

Fecha DOGV
:   16-06-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/5603


Fecha del documento
:   13-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * legislación

ORDEN 2/2022, de 13 de junio, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones destinadas a la realización de acciones de implementación y promoción de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana. [2022/5603]  
  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Primero. Objeto  
Segundo. Bases y convocatoria  
Tercero. Delegación y facultad de ejecución  
Cuarto. No incidencia económica  
Quinto. Eficacia  
Anexo  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones de implementación y promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana.  
Base primera. Objeto  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Base quinta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Base sexta. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
Base séptima. Criterios para determinación de la cuantía individualizada de la subvención  
Base octava. Solicitudes y documentación  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
Base décima. Resolución de la convocatoria  
Base decimoprimera. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
Base decimosegunda. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
Base decimocuarta. Plan de control  
  
  
PREÁMBULO  
  
La adopción por las Naciones Unidas de la Agenda 2030, junto con los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), marca un hito internacional de gran importancia. Los ODS constituyen un marco universal que tiene que orientar los esfuerzos para el desarrollo sostenible del conjunto de la Humanidad, en los ámbitos gubernamental y no gubernamental y desde el nivel local al global. Su implementación y seguimiento ocupan un espacio creciente en el debate público y suponen un programa universal, que plantea retos al conjunto de políticas públicas en todos los países, y que conecta la propia acción de gobierno con los problemas globales. Desde la Generalitat Valenciana se ha entendido así, y por este motivo se ha iniciado un proceso de creación de estructuras y de elaboración de planes para responder al nuevo marco global. Los ODS y la Agenda 2030 son una referencia obligada para el conjunto de las políticas públicas que impulsa el Consell.  
La Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de cooperación y desarrollo sostenible, establece que le corresponde a la conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo, «de acuerdo al principio de coherencia de políticas para el desarrollo sostenible, alinear, difundir y evaluar cuantitativa y cualitativamente las políticas del Consell para la consecución de los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.»  
Por su parte, el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell (DOGV 26.11.2020), por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, señala que la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo es el órgano directivo al que le corresponde coordinar, impulsar y realizar el seguimiento y la evaluación de la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.  
La Orden 1/2021, de 20 de abril, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la cual se desarrolla el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, ha concretado en el nivel administrativo las unidades que asumen las funciones de desarrollar la competencia de implementación transversal y seguimiento de la Agenda 2030 y así el artículo 5.3 señala que la Subdirección General para la Implementación y el Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, dependiente de la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo «asume las funciones de asesorar en la elaboración y la implementación de los planes y las estrategias necesarias que garanticen el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en el territorio de la Comunitat Valenciana, difundir y sensibilizar la ciudadanía valenciana en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y coordinar todos los agentes públicos y privados.»  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell (DOGV 8153, 20.10.2017), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que establece que no será obligatoria la notificación o comunicación de los proyectos de ayudas que no les sea de aplicación el artículo 107, apartado 1, del TFU, se hace constar que las subvenciones reguladas por la presente orden de bases no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado.  
En el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria, aprobado por Resolución de 4 de febrero de 2020, y modificado posteriormente mediante resolución de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática de 30 de abril de 2021, se incluye el objetivo de impulsar la territorialización de los ODS, facilitando la formación de los agentes sociales y la promoción de programas específicos de sensibilización, para que estos se conozcan, de manera más rigurosa y comprometida y lleguen al ámbito de todos los municipios de la Comunitat Valenciana  
Por todo ello, vista la propuesta de la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo, y de conformidad con esta; según el artículo 165 la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones de promoción, de fomento y de implementación de la Agenda 2030 y de divulgación y sensibilización de los objetivos de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana. Estas bases reguladoras tienen una duración determinada y están vinculadas a la duración del Plan estratégico de subvenciones 2020-2022 de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
  
Segundo. Bases y convocatoria  
1. El contenido de estas bases reguladoras es el que consta en el anexo único de la presente orden.  
2. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas por las bases que se aprueban mediante la presente orden se iniciará mediante la correspondiente resolución de convocatoria. Dicha resolución de convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero. Delegación y facultad de ejecución  
1. Se autoriza a la persona titular del órgano directivo competente en materia de cooperación internacional al desarrollo para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de la presente orden y se delega en la misma persona la resolución de incidencias que puedan producirse con posterioridad a la resolución de las subvenciones, incluidos los errores materiales, aritméticos o de hecho.  
Cuarto. No incidencia económica  
La presente orden no tiene incidencia económica, no obstante, el gasto correspondiente a las convocatorias basadas en esta orden deberá estar dotado, en todo caso, por los presupuestos de la Generalitat de los ejercicios que proceda.  
  
Quinto. Eficacia  
La presente orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la misma, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. En ningún caso podrá simultanearse la presentación de ambos recursos.  
  
València, 13 de junio de 2022  
  
La consellera de Participación, Transparencia,   
Cooperación y Calidad Democrática,  
ROSA PÉREZ GARIJO  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones de promoción, de fomento de difusión y de implementación de los ODS de la Agenda 2030, en la Comunitat Valenciana  
  
Base primera. Objeto  
1. El objeto de las presentes bases es establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar la realización de acciones de implementación y de promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante ODS) de la Agenda 2030 en la Comunitat Valenciana.  
2. Estas subvenciones se concederán por el procedimiento de concurrencia competitiva, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones objeto de regulación por esta orden:  
a) Las entidades locales de ámbito inferior a la provincia de la Comunitat Valenciana.  
b) Las asociaciones y organizaciones, sin ánimo de lucro, con domicilio social en la Comunitat Valenciana, legalmente constituidas e inscritas, en la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, en el registro correspondiente en función de su naturaleza jurídica, con más de cuatro años de actividad y que dispongan de la sede central o de una delegación permanente en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
2. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones podrán subcontratar la ejecución de la actividad en los porcentajes y con las limitaciones previstas en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán obligados a prestar colaboración y facilitar cuanta documentación sea requerida en el ejercicio de las funciones de control que corresponden al órgano concedente, de conformidad con lo que se señala en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Para obtener la condición de beneficiario, las entidades solicitantes no deben estar incursas en ninguna prohibición para obtener la condición de beneficiaria señalada en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. Los requisitos señalados en el apartado anterior se acreditarán mediante una declaración responsable incluida en la solicitud de subvención efectuada por parte de la persona que ejerza la representación legal de la entidad solicitante.  
6. De conformidad con el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), la Agencia Tributaria Valenciana (ATV) y de las obligaciones con la Seguridad Social, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes.  
  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
1. Las ayudas contempladas en las presentes bases irán dirigidas a financiarlas siguientes actuaciones, en el ámbito de la Comunitat Valenciana:  
A. Acciones de Implementación, Territorialización y Agenda Urbana.  
B. Acciones de Formación, Sensibilización y Comunicación  
C. Acciones de trabajo en Red y Alianzas  
2. Las subvenciones reguladas mediante estas bases son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma o análoga finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones u otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad desarrollada por la beneficiaria.  
3. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con la especificación establecida en cada resolución de convocatoria, que conforme a su naturaleza, se correspondan con:  
a) Costes directos:  
1. Costes directos corrientes:  
1.1. Gastos vinculados a la formulación, evaluación del proyecto e informe de auditoría. El total del gasto imputado a la Generalitat Valenciana por estos conceptos será como máximo de un 12 % de la subvención concedida.  
Los gastos derivados del informe de auditoría previsto en la base decimosegunda de la presente orden, tendrá un límite de 2.000 euros.  
1.2. Otros servicios técnicos y profesionales.  
1.3. Materiales y suministros.  
1.4. Viajes, alojamientos y dietas. El total del gasto subvencionado por este concepto no podrá superar la cuantía del 15 por 100 de la subvención concedida por la Generalitat Valenciana.  
1.5. Personal. El total del gasto subvencionado por este concepto no podrá superar la cuantía del 50 por 100 de la subvención concedida por la Generalitat.  
b) Costes indirectos. La suma de los costes indirectos imputados a la intervención no podrá superar el 10 por 100 de la subvención concedida por la Generalitat.  
4. A estos efectos serán gastos elegibles aquellos gastos reales abonados con cargo al beneficiario, realizados necesariamente para la ejecución de la actuación subvencionada efectivamente ejecutada, pagada y operativa, con anterioridad a la finalización del período de justificación y conforme con la normativa aplicable y con la presente orden de bases.  
En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los gastos de restauración y la entrega de obsequios que pudieran derivarse de la realización de las actividades señaladas en el primer apartado de este artículo.  
Las subvenciones que puedan concederse para contribuir a financiar los gastos derivados del pago a personas ponentes y moderadoras por su intervención en cualquiera de las actividades reseñadas en este apartado se atendrán a los límites establecidos para dichas categorías por la normativa autonómica sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar la actuación o las actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención en el periodo establecido en cada convocatoria.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control y fiscalización competentes, así como a las actuaciones de comprobación mediante el plan de control de estas subvenciones a efectuar por el órgano concedente con el objeto y el destino de la ayuda concedida. A tal fin, deberán aportar toda la información que se requiera en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo que establecen el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el capítulo III del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
d) Conservar, al menos durante cuatro años a contar desde la fecha de la presentación de la justificación, los documentos (incluidos los electrónicos) que justifiquen la aplicación de los fondos recibidos, en tanto pudieran ser objeto de control, siendo estos originales o copias certificadas conformes con los mismos.  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, así como cualquier incidencia o variación que se produzca en relación con la subvención concedida.  
f) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la base decimotercera de esta orden.  
g) Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley general de subvenciones y otra legislación aplicable, las entidades beneficiarias de la subvención, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, del artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consejo, por el cual se desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril, tendrán que cumplir las siguientes obligaciones de publicidad activa:  
1º. En el caso de entidades que perciben durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que suponen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrá que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título Y de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.  
2º. Sin perjuicio del anterior, en el caso de percibir, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones, de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, por importe superior a 10.000 euros, tendrá que dar la adecuada publicidad, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.  
La difusión de la información que establece el apartado g de esta cláusula se tiene que realizar a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep  
En el caso de entidades públicas comprendidas en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, tienen que cumplir con las obligaciones en materia de transparencia indicadas en esta ley y en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de to, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.   
Así mismo, la entidad deberá dar a conocer de manera inequívoca que se trata de actuaciones subvencionadas por la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo, tanto en cualquier acto o medio que se emplee para difundir y promocionar la actuación o actuaciones subvencionadas, como en toda publicación o relación con terceras partes cuyo fin sea divulgarlas, incorporando en todo material gráfico orientado a la difusión de la actividad objeto de la subvención el logotipo de la conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo, que será facilitado por la dirección general competente en materia de cooperación internacional al desarrollo.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones, así como de las que específicamente establezcan las correspondientes convocatorias, producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, así como el reintegro de las cantidades percibidas, dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Base quinta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. Las subvenciones serán concedidas respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria pública de la conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través de la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS), de acuerdo con las consignaciones previstas en la ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
Las disposiciones de la convocatoria detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015 de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. Las bases recogidas en esta orden serán aplicables para las convocatorias de subvenciones a entidades locales y entidades sin ánimo de lucro, en el marco de la consecución y difusión de los ODS de la Agenda 2030, vinculadas expresamente al Plan Estratégico de Subvenciones 2020-2022 de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática  
4. Estas subvenciones se financiarán con cargo a las aplicaciones y programas presupuestarios que se indiquen en las convocatorias correspondientes a este tipo de actuaciones, incluidas en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio de aplicación, en los porcentajes e importes que permita la Ley 1/2015 de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y las excepciones previstas en la ley de presupuestos vigente o normas que lo modifiquen.  
5. Si la convocatoria correspondiente así lo prevé, la cuantía total máxima fijada en la misma podrá ser incrementada con una cuantía adicional cuya aplicación no requerirá de una nueva convocatoria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat.  
  
Base Sexta. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. En la valoración de las actuaciones reguladas en las presentes bases, se podrá obtener un máximo de 100 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios objetivos:  
a) Bloque 1. Criterios relacionados con la valoración de la calidad del proyecto, hasta un máximo de 70 puntos:  
- Contextualización, diagnóstico y justificación de la actuación.  
- Calidad del diseño del proyecto, Pertinencia al contexto y sostenibilidad.  
- Viabilidad técnica y financiera de la actuación.  
- Incorporación al proyecto de los enfoques transversales.  
- Adecuación de la actuación a las prioridades de la Generalitat.  
- Repercusión del plan de actuaciones a realizar.  
b) Bloque 2. Alineación de la Entidad solicitante con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, hasta un máximo de 30 puntos:  
- Iniciativas, actuaciones y proyectos desarrollados en materia de desarrollo sostenible.  
- Pertenencia a redes que impulsen la sostenibilidad.  
- Disponer de un código ético y/o de órganos específicos para velar por la adopción y la aplicación efectiva de los programas sobre los ODS de la de la Agenda 2030.  
2. En caso de empate, serán de aplicación sucesiva los siguientes criterios:  
a) El porcentaje superior de personas trabajadoras con diversidad funcional contratadas respecto de la plantilla total de la entidad solicitante, o la adopción de otras medidas alternativas (art. 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad, y art. 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad).  
b) Disponer de un plan de igualdad, con el alcance y el contenido establecido en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cuando no le sea exigible por aplicación de la normativa o, si procede, contar con un plan de igualdad de los previstos en el artículo 46 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
c) El porcentaje superior de personas en situación de exclusión social contratadas por la entidad en relación con la plantilla total de la misma, de conformidad con el artículo 24 de la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de inclusión. A tal efecto, se consideran personas en situación de exclusión las descritas en el artículo 13 de esta ley.  
d) En caso de que persistiera el empate, una vez aplicados los criterios anteriores, este se resolverá mediante sorteo.  
2. La convocatoria fijará la ponderación de los criterios definidos en los apartados anteriores.  
  
Base Séptima. Criterios para determinación de la cuantía individualizada de la subvención  
1. La cuantía individualizada de las ayudas se determinará en función de la puntuación total obtenida por cada una de las entidades, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la base sexta de la presente orden, con un máximo global de financiación para todas ellas determinado por la disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria. Se estable una cuantía máxima de ayuda a percibir por cada entidad beneficiaria de:  
- 50.000 - (cincuenta mil euros), para las Acciones de Implementación, Territorialización y Agenda Urbana  
- 25.000 - (veinticinco mil euros), para las Acciones de Formación, Sensibilización y Comunicación  
- 25.000 - (veinticinco mil euros), para las de trabajo en Red y Alianzas  
En ningún caso las subvenciones que se concedan podrán superar la cantidad solicitada.  
2. Las subvenciones serán de cuantía variable, determinada proporcionalmente en función de la puntuación obtenida en virtud de los criterios de valoración y distribución establecidos en la base sexta de la presente orden. Para obtener la ayuda, será necesario haber obtenido la puntuación mínima de 65 puntos.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.  
4. Si el importe total de las subvenciones fuera superior al importe global máximo destinado a financiar la respectiva convocatoria, la subvención a conceder a cada entidad solicitante se determinará aplicando la siguiente fórmula, hasta el agotamiento del importe global máximo:  
Fi = (Pi \*Si)/100, siendo:  
Fi = financiación entidad i  
Pi = puntuación obtenida por la entidad i  
Si = importe solicitado por la entidad i  
  
Base octava. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinan en la convocatoria, se presentará a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general de Cooperación Internacional al Desarrollo. A esta solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:  
a) Declaración responsable en la que la persona representante de la entidad manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o manifestación, en esta declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la tramitación de la solicitud.  
b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley general de subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta orden se establecen, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.  
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Reglamento de la Ley general de subvenciones. En caso de que esta autorización no se señale, la entidad solicitante tendrá que incluir en su solicitud esta documentación.  
3. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general Cooperación Internacional al Desarrollo, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la correspondiente convocatoria.  
4. Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención exclusivamente para actividades no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
5. La gestión de las subvenciones previstas en las presentes bases requerirá del tratamiento de datos de carácter personal, debiendo contemplarse las medidas y garantías que recoge la normativa de referencia en la materia, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general de Cooperación Internacional al Desarrollo que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución.  
2. Las resoluciones de convocatoria de estas subvenciones recogerán la forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes y otras consideraciones que no se contemplen en las presentes bases, de acuerdo con el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. Si tras la recepción de la solicitud y la documentación que la acompaña se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, se requerirá a la entidad solicitante, para que en el plazo máximo de diez días hábiles puedan subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Una vez completos los expedientes, las solicitudes admitidas a trámite serán evaluadas por la comisión de valoración. De conformidad con el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la composición de la comisión de valoración que tiene que formular la propuesta de concesión de estas subvenciones estará compuesta por funcionarios/ as de la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo, y será presidida por la persona titular de la Subdirección General para la Implementación y Seguimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible o persona funcionaria en quien podrá delegar. De entre los miembros de la comisión, se elegirá a la persona responsable de ejercer la secretaría, con las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
En todo caso, la composición de la comisión de valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cumplirá el principio de participación equilibrada de mujeres y hombres.  
5. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo que se dispone para los órganos colegiados, de acuerdo con lo previsto en la normativa estatal vigente sobre el régimen del sector público que resulte de aplicación.  
6. Como elemento de deliberación, la comisión podrá utilizar los informes técnicos elaborados por el personal del órgano gestor, o bien por una entidad externa contratada al efecto, o entidad colaboradora. En la contratación de dicha entidad se seguirán los trámites preceptivos establecidos en la legislación sobre contratos del sector público. Los informes técnicos elaborados se basarán en el cumplimiento de los criterios objetivos de la base sexta de esta orden.  
7. A los efectos de determinar previamente la cuantía de las peticiones propuestas de subvenciones, los informes técnicos previstos en el apartado anterior incluirán, de acuerdo a lo que establece el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector instrumental y de subvenciones, la comprobación del valor de mercado de los gastos subvencionables en la memoria económica inicial presentada o subsanada.  
8. Desde la comisión de valoración se podrá instar a las entidades beneficiarias a reformular sus solicitudes, en los términos previstos por el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el artículo 61 de su reglamento de desarrollo.  
9. Después de evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de valoración elevará al órgano competente para resolver una propuesta motivada de resolución, en la cual:  
a) Figurarán, por orden decreciente de puntuación obtenida, las entidades y organizaciones a las cuales podría otorgarse la subvención, así como la cuantía a otorgar, con el límite máximo establecido en la correspondiente convocatoria y sin que en ningún caso se supere el crédito total disponible.  
b) Se harán constar, si procede, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a las que deba sujetarse la entidad beneficiaria.  
c) Se relacionarán las solicitudes que deban ser denegadas, así como las causas de denegación de estas.  
  
Base décima. Resolución de la convocatoria  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de Cooperación Internacional al Desarrollo la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada. La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y se publicará en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base decimoprimera. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención y tras el trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una ayuda por otro organismo o entidad con el mismo objeto, se dictará, en todo caso, una resolución de minoración de la ayuda, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
Base decimosegunda. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones  
1. Las entidades beneficiarias deberán justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas y el grado de consecución de los objetivos previstos en la resolución de concesión de la subvención. El plazo de justificación vencerá en la fecha que se determine para cada ejercicio en la correspondiente convocatoria.  
2. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de cooperación internacional al desarrollo y se efectuará en el plazo que determine la convocatoria que en ningún caso será ampliable.  
3. La aplicación del importe de la subvención será justificada por la entidad beneficiaria mediante la presentación de la cuenta justificativa acompañada de un informe de auditoría realizado por profesional inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, que contendrá los siguientes documentos:  
a) Una memoria de actuación, suscrita por la beneficiaria, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas, periodo de tiempo durante el que se ha venido desarrollado cada actividad y resultados obtenidos.  
b) Una memoria económica abreviada justificativa del gasto realizado, que incluya la siguiente documentación:  
- Detalle de las cantidades inicialmente presupuestadas para cada actividad y, en su caso, las desviaciones acaecidas.  
- Relación detallada de las actividades realizadas con personal propio, especificando para cada una de ellas el personal que ha intervenido, identificación de la nómina correspondiente con indicación del mes o periodo, porcentaje imputado a la misma y desglose de importes (bruto, neto, retención IRPF, seguridad social a cargo del trabajador, seguridad social a cargo de la entidad).  
- Una relación clasificada del resto de los gastos en los que se haya incurrido como consecuencia de la realización de la actividad subvencionada, con identificación del acreedor y del documento, concepto de gasto, su importe desglosado (base imponible, IVA no recuperable o compensable, IRPF) fecha de emisión y fecha de pago.  
- Detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
c) Certificaciones acreditativas de que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, o autorización para su obtención de forma telemática por esta Conselleria.  
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y que no tiene la condición de deudora por reintegro de subvenciones.  
e) Relación, en su caso, de las facturas y justificantes de gasto utilizados en esta cuenta justificativa que hayan sido empleadas con la misma finalidad ante otras entidades públicas o privadas, con indicación de la cuantía que resulte afectada.  
f) Declaración, en su caso, de que la entidad beneficiaria no tiene la posibilidad de recuperar ni de compensar el IVA correspondiente.  
4. El informe de auditoría deberá ajustarse a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal. En la emisión del informe, la persona auditora deberá comprobar:  
a) La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma ha sido suscrita por persona con poderes suficientes para ello.  
b) La concordancia entre la información contenida en la memoria de actuación y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
c) La efectiva realización por el beneficiario de las actividades subvencionadas mediante, entre otros, los siguientes procedimientos o recursos:  
- Cuando se trate de elaborar estudios, informes y protocolos, se requerirán estos.  
- Para las actividades formativas se requerirá la convocatoria, el programa de la actividad y la evaluación realizada por las personas asistentes o destinatarias de las mismas.  
- Para las actividades de difusión y divulgación se requerirá la correspondiente grabación, imagen, documento u otro soporte utilizado.  
d) Que la información contenida en la memoria económica abreviada está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, en los términos previstos en la cláusula correspondiente de estas bases.  
e) Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos y pagos realizados, conforme a lo dispuesto en el artículo 30.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
f) Que los costes indirectos se imputan a la actividad subvencionada de acuerdo con los límites establecidos y que su importe ha sido convenientemente desglosado en la cuenta justificativa.  
g) Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones y la cláusula correspondiente de estas bases; que se han clasificado correctamente; y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.  
h) Que la entidad dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
i) Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada, fuera de los casos permitidos en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones y artículo 68 de su reglamento.  
j) Que se ha cumplido con la obligación de dar la adecuada publicidad a la financiación obtenida de la Generalitat a través de esta subvención.  
Una vez finalizado su trabajo, la persona auditora solicitará a la entidad beneficiaria una carta, firmada por la persona que subscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado al auditor sobre todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. Asimismo, se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional al auditor sobre los procedimientos realizados.  
Este informe contendrá los puntos y la estructura establecidos en el artículo 7 de la citada Orden EHA/1434/2007. En él se detallarán las comprobaciones realizadas y se hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la entidad beneficiaria, de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, proporcionando la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto, con indicación expresa, en su caso, de los importes a minorar  
5. Las subvenciones que otorgue la Generalitat para la realización de acciones de implementación y promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 se podrán abonar íntegramente de forma anticipada a su justificación, en los términos que señalen las respectivas convocatorias y la legislación vigente en la materia, no procediendo la constitución de garantías.  
6. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y, así mismo, la entidad u organización beneficiaria podrá ser excluida en las convocatorias en años sucesivos, sin perjuicio de que se conceda, con carácter previo a la adopción de cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.  
7. La conselleria competente en materia de cooperación internacional al desarrollo, a través de la dirección general competente en dicha materia, podrá comprobar mediante técnicas de muestreo aleatorio o por razón del importe o el concepto de gasto, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en las presentes bases y en otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida, o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación, o justificación por cuantía inferior a la concedida.  
2. También serán objeto de minoración cuando en la justificación del gasto se tenga un desfase a la baja de más del 15 % con respecto al cálculo que se ha formulado a la hora de determinar la concesión de la subvención. En estos casos, la minoración será proporcional al porcentaje del desfase.  
3. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro en los supuestos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, general de subvenciones. En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de esta.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento de las acciones subvencionadas efectuado por el correspondiente órgano concedente, la inadecuación del gasto efectivamente realizado a la actuación por la que se ha propuesto y adjudicado la subvención.  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las cuales se manifiesten estos indicios.  
5. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
6. Los daños y perjuicios que pudieran sobrevenir en las actividades objeto de subvención serán de cuenta y riesgo de la entidad beneficiaria de la subvención  
  
Base decimocuarta. Plan de control  
De conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, las entidades beneficiarias serán objeto del seguimiento, evaluación y control que realice el órgano gestor, al igual que quedan sometidas al control financiero que corresponde a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, en relación con las subvenciones concedidas.  
Las entidades beneficiarias deben proporcionar toda la documentación e información que por tales órganos se requiera.  
1. La realización y gestión de una actuación subvencionada podrá ser examinada en cualquier momento por responsables del órgano gestor, por las personas que este designe o por los órganos de control económico específicos de la Administración.  
2. Cada convocatoria establecerá su Plan de Control correspondiente, en el marco de lo establecido en esta orden de bases.  
3. Tipos de control:  
a) Controles administrativos sobre la admisibilidad de las subvenciones.  
Se efectuarán controles administrativos de todas las solicitudes de subvención, tanto en la fase de presentación de las solicitudes de subvenciones y su posterior concesión, como en la fase de justificación de la subvenciones y pago. Entre ellos podemos enumerar los siguientes:  
1. Control de documentación.  
2. Control de cumplimientos de los requisitos legales para tener derecho a la ayuda.  
3. Control sobre doble financiación.  
b) Controles sobre el terreno. Los controles sobre el terreno cubrirán todos los compromisos y obligaciones de una entidad beneficiaria que sea posible controlar en el momento de la visita.  
c) Controles a posteriori. Se efectuarán a posteriori de la concesión de la subvención, con la finalidad de comprobar el mantenimiento de las condiciones vinculadas a su concesión.  
d) Controles de calidad. Consistirán en la supervisión de los controles, efectuada por personas distintas, del número de expedientes ya controlados que se determinará en cada convocatoria. Debe quedar constancia física de su realización en los informes correspondientes.  
De esta forma se establece un procedimiento que permita evaluar la calidad de las inspecciones, estableciéndose un porcentaje mínimo de repetición de los controles.  
e) Control sobre la compatibilidad de las subvenciones. Con el fin de evitar la doble financiación sobre una misma actuación, o que pudieran llegar a financiarse dos actuaciones con objetivos claramente opuestos, se determinarán las incompatibilidades de ayudas financiadas por la Generalitat Valenciana.  
4. El porcentaje mínimo de subvención a controlar sobre el total pagado con cargo a cada línea presupuestaria será del 10 por 100 del total subvencionado.  
5. Muestra de control. El universo muestral estará constituido por todas las solicitudes presentadas en cada línea de subvenciones.  
6. Criterios de selección de la muestra. Las entidades beneficiarias que vayan a ser objeto de controles se determinarán:  
a) Por criterios aleatorios, elegidos al azar, en el porcentaje que para cada línea de subvención se determine en la convocatoria correspondiente, entre el número mínimo de entidades beneficiarias, pero suficientemente representativa, que deben someterse a controles sobre el terreno.  
b) Por un análisis de riesgos o hipótesis establecido previamente, con justificación de los criterios que ha motivado su elección y las causas que lo justifiquen. En la ponderación de las hipótesis previamente establecidas para la selección de proyectos podrán tomase en cuenta, ente otros, factores de concentración territorial de los fondos adjudicados, relevancia sectorial o estratégica de las actuaciones desarrolladas, continuidad temporal de las intervenciones o participación concurrente de las entidades beneficiarias en las distintas líneas de subvenciones.  
7. El órgano gestor mantendrá los registros de los motivos que han conducido a la selección de cada entidad beneficiaria sometida a un control sobre el terreno.  
8. Calendario de los controles. Todos los Planes de Control deberán reflejar una previsión de las fechas en que se deben iniciar y finalizar los controles, en relación con las bases de la convocatoria de ayuda, plazos de presentación y de pago.  
9. Para cada actuación se establecerá un sistema de contabilidad separada que refleje el importe de los ingresos y gastos, así como su descripción y fechas respectivas. Los comprobantes de estos ingresos y gastos estarán a disposición del órgano gestor en todo momento.