Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5796, del 01-07-2008 (2008/8121)

DECRETO 92/2008, de 27 de junio, del Consell, de declaración de suelo contaminado en el término municipal de Alzira.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5796

Fecha DOGV
:   01-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/8121


Fecha del documento
:   27-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * Alzira
    * impacto ambiental
    * contaminación del suelo

DECRETO 92/2008, de 27 de junio, del Consell, de declaración de suelo contaminado en el término municipal de Alzira. [2008/8121]  
La importancia de la protección del suelo frente a la contaminación procedente de acciones o actividades de origen antrópico fue ya puesta de relieve en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o Cumbre para la Tierra, celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992.  
En el ámbito de la Unión Europea, el mandato del Parlamento Europeo a la Comisión para que desarrolle una estrategia temática para la protección del suelo se hace eco de esta idea.  
La vulnerabilidad ecológica de los suelos exige la adopción de medidas que eviten, limiten o reduzcan el impacto de las actividades humanas sobre los mismos. Atendiendo a esta realidad, y a fin de llenar el vacío de que adolecía la legislación española en esta materia, a lo largo de los últimos años se han articulado diversos instrumentos normativos, orientados a promover la protección de uno de los medios receptores de la contaminación más sensibles.   
Así, a nivel estatal, la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, establece normas sobre declaración de suelo contaminado y regula la responsabilidad administrativa derivada de su incumplimiento. El título IV de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, completa las previsiones de la legislación básica con disposiciones específicas relativas a la declaración de suelos contaminados. Por último, el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, contiene un baremo que permite determinar los supuestos en que, por existencia de riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, el suelo se declarará contaminado.  
En este marco normativo, y con fecha 25 de octubre de 2005, la Conselleria de Territorio y Vivienda y el Ayuntamiento de Alzira firmaron un Convenio de colaboración para el control y seguimiento de los trabajos de limpieza y recuperación del suelo contaminado en la estación de servicio Petrocu, sita en la av. Luis Suñer, nº 5, de Alzira, justificado por las diversas denuncias de comunidades de vecinos adyacentes a la estación de servicio.  
Los estudios técnicos realizados arrojan unos resultados que superan, con mucho, los límites de concentración de hidrocarburos que hacen que un suelo tenga la consideración de contaminado.  
Es por ello que, el 6 de julio de 2007, la Dirección General de Calidad Ambiental acordó iniciar el procedimiento de declaración de suelo contaminado, referido al antedicho emplazamiento.  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 y 28 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, 64 a 68 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, instruido el correspondiente expediente de declaración de suelo contaminado, elevada propuesta de la Dirección General para el Cambio Climático al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y justificadas plenamente las circunstancias que lo motivan, procede dictar el correspondiente Decreto.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 27 de junio de 2008,  
DECRETO  
Artículo 1  
Se declara contaminado el suelo correspondiente al emplazamiento donde se halla situada la estación de servicio Petrocu, en la av. Luis Suñer, nº 5, de Alzira.  
Artículo 2  
Se establecen, de conformidad con lo exigido por el apartado tercero del artículo 65 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, las siguientes determinaciones:   
- Sujeto obligado a realizar las operaciones de limpieza y recuperación: la entidad La Industrial Constructora, SL., con CIF B-46159786, como titular de la actividad y, por tanto, causante de la contaminación.  
- Delimitación del suelo contaminado: el correspondiente a la parcela situada en la av. Luis Suñer, nº 5, en el término municipal de Alzira, referencia catastral 6426973ID4683Y5953NJ, teniendo el centro de la parcela las coordenadas UTM (Huso 30 Datum ED 50) aproximadas X: 721.273; Y: 4.336.762, así como la zona que pudiera presentar afección fuera del perímetro de la estación de servicio por migración de hidrocarburos.  
- Operaciones de limpieza y recuperación, así como su forma y plazo de ejecución.  
Antes de acometerse las medidas correctoras en el subsuelo de la estación de servicio, la propiedad ha de comprobar la no existencia de focos activos de afección al subsuelo de la estación de servicio, mediante la realización de pruebas de estanqueidad en todas las instalaciones de almacenamiento y trasiego de hidrocarburos (tuberías, tanques, venteos, etc.).   
Deberá llevarse a cabo un plan de actuación, con el fin de alcanzar los siguientes objetivos:  
1º. Limpiar y mantener adecuadamente las bocas de hombre y de carga de los tanques, evitando la corrosión y la acumulación de agua y producto en su interior.  
2º. Eliminar la presencia de hidrocarburo en fase libre sobrenadante detectada en el agua subterránea de la estación de servicio.  
3º. Reducir las concentraciones de compuestos del hidrocarburo disueltas en el agua subterránea de la estación de servicio hasta los valores objetivos calculados.  
4º. Eliminar la presencia de compuestos orgánicos volátiles (COV) en el subsuelo de la estación de servicio que pudieran suponer un riesgo por acumulación y migración a la red de alcantarillado próxima. Asimismo, se eliminará el riesgo de explosividad al evitarse la acumulación en zonas favorables (colectores, arquetas, etc.).  
5º. Reducir la presencia de compuestos del hidrocarburo adheridos a la zona no saturada del subsuelo de la estación de servicio que pudieran suponer una fuente secundaria de afección al agua subterránea.  
Para la consecución de los anteriores objetivos, el plan de trabajo será el siguiente:  
a) Establecer las condiciones medioambientales iniciales y definir las concentraciones objetivo de compuestos del hidrocarburo residuales en el subsuelo de la estación de servicio en base a los resultados del análisis cuantitativo de riesgos.  
b) Redactar un proyecto de remediación del subsuelo de la estación de servicio.  
c) Implantar el sistema de descontaminación y realizar controles periódicos.  
d) Establecer un programa de control y vigilancia del estado del subsuelo de la estación de servicio, una vez alcanzados los objetivos de calidad.  
Las anteriores actuaciones deberán llevarse a cabo en un plazo de entre seis y doce meses, a contar desde la publicación de la declaración de suelo contaminado, siendo éste un plazo orientativo, que dependerá de la eficacia del método utilizado y de la evolución de la concentración de las sustancias contaminantes en suelo y aguas subterráneas.  
- Usos a los que podrá destinarse el suelo, mientras subsista la declaración y una vez recuperado el suelo: las técnicas de descontaminación utilizadas para este tipo de trabajos hacen que sean compatibles la limpieza y recuperación del suelo con las actividades habituales de una estación de servicio.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única  
El presente decreto producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el presente decreto podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Valencia, 27 de junio de 2008  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN