Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 1989, del 23-03-1993 (1993/827473)

RESOLUCIÓ de 5 de març de 1993, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual aprova definitivament la modificació puntual 2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant continguda en l'antecedent quart d'aquesta resolució , excepte la modificació 2.4.1.7 (ajustaments en les qualificacions de sòl no urbanitzable a les Rambles), de la qual se suspèn l'aprovació fins que s'obtindrà un informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient, i, al seu torn, emet un informe favorable de la modificació 9.7.2.4 (canvi de qualificació d'àrees enjardinades), a fi que continue la tramitació escaient amb l'informe favorable del Consell d'Estat i, subsegüentment, l'aprovació per part del Consell de la Generalitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   1989

Data del DOGV
:   23-03-1993

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1993/827473


Data del document
:   05-03-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Resolució de 5 de març de 1993, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual aprova definitivament la modificació puntual 2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant -continguda en l'antecedent quart d'aquesta resolució-, excepte la modificació 5.9.9.7 (ajustaments en les qualificacions de sòl no urbanitzable a les Rambles), de la qual se suspèn l'aprovació fins que s'obtindrà un informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient, i, al seu torn, emet un informe favorable de la modificació 6.8.6.5 (canvi de qualificació d'àrees enjardinades), a fi que continue la tramitació escaient amb l'informe favorable del Consell d'Estat i, subsegüentment, l'aprovació per part del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Vist l?expedient relatiu a la modificació puntual 2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, amb aquests  
Antecedents de fet  
Primer  
L?Ajuntament d'Alacant, en la sessió plenària del 30 de desembre de 1992, n'acordà l'aprovació provisional després d'haver complit els tràmits d'aprovació inicial i d'exposició pública mitjançant uns anuncis apareguts en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un dels diaris de més difusió provincial.  
Segon  
La Diputació Provincial d'Alacant, en data 8 de setembre de 1992, va emetre un informe favorable de l?expedient.  
Tercer  
La documentació la integren una memòria, unes normes urbanístiques, un programa d'actuació, annex, i plànols de qualificació i classificació. S'hi aporta respecte de cada un d'aquests tant els documents fins ara vigents com els modificats l'aprovació dels quals es proposa.  
Quart  
La corporació municipal proposa una sèrie de modificacions puntals al Pla General Municipal d'Ordenació vigent, heterogènies quant a la justificació, abast i contingut, però que han estat objecte de tramitació conjunta en un expedient únic.  
En concret, la finalitat de cada una de les modificacions plantejades és:  
3.1 Modificacions en les normes urbanístiques, que consisteixen en:  
3.1.1 Adaptació de la denominació de les carreteres, continguda en l?article 47, a les lleis de carreteres de l?estat i de la Comunitat Valenciana vigents.  
3.1.2 Compatibilització de l?ús residencial amb el dotacional docent en determinats supòsits (article 99).  
3.1.3 Limitació de l?edificabilitat per als usos dotacionals, segons,' a zona en que es localitze (article 100).  
3.1.5 Introducció en la normativa de les interpretacions efectuades per l'ajuntament en relació amb l'article 123.6 (condicions de volum en les zones d'eixample) i l'article 164.1 (Us de les «àrees industrials»).  
3.1.6 Variació de les condicions d'ubicació de l'espai lliure de parcel·la en la zona de. «Conservació de perifèries» (article 137).  
3.2 Modificacions de l'annex, que comprèn, al seu tom:  
3.2.1 APA/1. Pla especial del nucli antic: es modifiquen les determinacions de l'esmentat pla especial en una illa de coses annexa a l'ajuntament per fer possible l'ampliació de la cosa consistorial.  
3.2.2 APD/1 Fàbrica de gomes: s'elimina l'obligatorietat de mantenir un monticle existent com a element paisatgístic.  
3.2.3 APD/25 Barri de Joan XXIII: es possibilita la redacció d'un pla especial de reforma interior per a millorar l?estructura urbana del barri.  
3.2.4 PP I/8 Els Angels: es proposa la variació de la tipologia edificatòria de les parcel·les que donen al carrer de Penàguila.  
3.2.5 OI/4 Fàbrica de tabac-Campoamor: la finalitat és la subdivisió de l?àmbit de l?OI/4, en tres zones diferenciades amb distinta problemàtica urbanística, l?ordenació de les quals, segons el planejament vigent, s'ha de preveure en un pla especial de reforma interior.  
3.2.6 Variació d'un viari interior a la unitat d'actuació número 23.  
3.2.7 Delimitació de la unitat d'actuació número 33 en les illes situades al nord de 1'01/4, Fàbrica de tabac-Campoamor.  
3.3 Modificacions en plànols, que inclou:  
3.3.1 En el plànol de qualificació global del sòl (E: 1/5000).  
7.2.4.0 Fàbrica de tabac-Campoamor: comporta el reflex gràfic de les modificacions 3.2.5 i 3.2.7.  
5.1.0.3 Rectificació d'errors de delimitació en la unió de dos fulls i correcció de qualificacions no ajustades a la realitat, en relació amb el sòl no urbanitzable de les Rambles, ja que s'hi inclou que realment no són inundables.  
3.3.2 En els plànols de qualificació detallada i alineacions en sòl urbà (E: 112.000).  
8.7.5.7 Canvi de qualificació de la parcel·la situada entre l'avinguda del Comte de Soto Ameno i Santa Felicitat, que confronten amb el col·legi Ramon Llull, a fi d'esmenar l?error comès en qualificar l'edificació existent d'equipament docent en lloc de l'ordenació de la seua zona d'entorn (RP/2A).  
8.7.7.1 Canvi de qualificació d'ús cultural a sanitari en pla parcial 3/2.  
3.1.9.9 Flexibilització de la qualificació detallada atorgada a sòl qualificat de dotacional (plànol 2B, full E-10).  
8.7.2.7 Fàbrica de tabac-Campoamor: reflex gràfic de les modificacions 3.2.5 i 3.2.7.  
4.9.9.8 Variació d'alineacions en la ciutat. Afecta aquests vials: carrer de Miguel Giménez Reyes i via d'accés a la unitat d'actuació número 23, nova mitja rotonda en l'avinguda de Novelda i via perpendicular al carrer del Publicista Víctor Viñes, i supressió d'un atzucac a Vistahermosa.  
3.1.1.1 Variació d'alineacions en sòls de segona residència. Es reajusta el traçat de vials en aquests sòls, es creen atzucacs per a donar accés a parcel·les i se'n suprimeixen d'altres perquè son innecessaris (fulls 10, 31, 33, 3 i 26 dels plànols 2C i 3B).  
5.5.0.1. Canvi de qualificació d'àrees enjardinades a equipament docent i viari (plànol 2B, fulls J-8, F-14, i plànol 3A, full, F-14).  
Cinquè  
La Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, reunida en la sessió de 19 de febrer de 1993, acordà:  
«1) Emetre informe favorable de cada una de les modificacions contingudes en l'antecedent quart de la present resolució, excepte els números 3.2.5 (Fàbrica de tabacs-Campoamor), 2.7.3.1 (ajustaments en les qualificacions de sòl no urbanitzable a les Rambles) i 9.5.3.9 (canvi de qualificació d'àrees enjardinades), i s'eleva la proposta d'aprovació definitiva al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
2) Emetre un informe favorable de la modificació puntual 5.5.1.7 (canvi de qualificació d'àrees enjardinades) als efectes previstos en l'article 129 del text refós de la Llei del Sòl de 1992, i es proposa al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que s'informe favorablement i que es trameta posteriorment al Consell d'Estat, amb caràcter previ a la resolució oportuna que haurà d'adoptar el Govern Valencià.  
3) Emetre informe favorable de la modificació puntual 3.2.5 (OI/4 Fàbrica de tabacs-Campoamor), i supeditar l?eficàcia d'aquest informe, i la consegüent elevació de l?expedient al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports amb proposta d'aprovació definitiva, fins que l'ajuntament definesca l?edificabilitat màxima de la zona a desenvolupar mitjançant un estudi de detall, o bé que es trameta la seua ordenació a un pla especial.  
4) Sol·licitar un informe de la Conselleria de Medi Ambient, en relació amb la modificació 4.1.2.5 (canvi de qualificació de l?àmbit del sòl no urbanitzable de les Rambles a comú rústic) que, en cas de ser favorable determinarà per si mateix la tramesa de l?expedient al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports amb la proposta d'aprovació definitiva.»  
Per la seua banda, l'Ajuntament d'Alacant, el 25 de febrer de 1992, trameté a aquesta comissió l?informe en què es concreta l?edificabilitat en l?àmbit de l?estudi de detall per l'aplicació dels criteris generals del pla general -article 100 de les normes urbanístiques-. En resulta l?edificabilitat màxima de 36.200 m2 construïts, la qual és inferior als 35.000 m2 previstos en l?esmentat estudi de detall -inicialment aprovat el 12.11.92-. Havent-se examinat aquesta documentació, resulten acreditades les condicions imposades en l'acord de la CTU de 19 de febrer de 1993, i, en tal sentit, s'ha emès un informe favorable de l'aprovació definitiva de la modificació número 3.2.5 (Fàbrica de tabacs-Campoamor), per part dels serveis tècnics de la comissió territorial d'urbanisme.  
Fonaments de dret  
Primer  
La tramitació de cada una de les modificacions contingudes en l'antecedent quart de la present resolució, excepte -en el sentit que tot seguit s'explica- dels números 6.2.0.5 (ajustaments en les qualificacions de sòl no urbanitzable a les Rambles) i 4.6.7.5 (canvi de qualificació d'àrees enjardinades), s'estima correcta, la documentació completa, la justificació, l'abast i el contingut, són tècnicament admissibles i les determinacions en què es plasmen adequades, de conformitat amb els articles 72.4, 114 i 128.1 del text refós de la Llei sobre el Règim del Sòl i Ordenació Urbana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1992, de 26 de juny, i els articles 37 al 42 i 125 al 130, per remissió del 161.1, tots els quals són del Reglament de Planejament.  
Segon  
Respecte de la modificació 3.1.2.3, que comporta el canvi de qualificació de diversos àmbits de sòl no urbanitzable de les Rambles a comú rústic, cal recordar que el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, en el seu annex I, apartat 9, g), recull, d'entre els «instruments d'ordenació del territori» subjectes a declaració d'impacte ambiental, les modificacions de plans generales municipals d'ordenació urbana que afecten sòls no urbanitzables.  
Si bé sembla que cal descartar una àmplia interpretació del terme «afectar» que comporte que qualsevol mínima alteració del planejament que es referesca a aquesta classe de sòl, ha de ser sotmesa a la tramitació regulada en la Llei d'Impacte Ambiental, el fet cert és que, si més no es considera oportú sol·licitar, en aquests supòsits, un informe a la Conselleria de Medi Ambient, a fi d'evitar qualsevol criteri discrepant en la interpretació de la norma, i salvaguardar en tot cas la possible existència d'elements o circumstàncies ambientals la valoració de les quals ha de correspondre, en tot cas, a l?òrgan del medi ambient de la Generalitat Valenciana. Per això, s'ha de concloure que, malgrat que en principi tant la documentació com la tramitació s'estimen correctes, caldrà que es demane un informe, en el qual es concrete si, des de la perspectiva ambiental, la proposta tècnica està justificada i el seu contingut és admissible.  
Tercer  
Quant a la modificació 5.9.6.3 -canvi de qualificació d'àrees enjardinades a equipament docent i viari-, s'estima, igual que s'assenyalava en el fonament primer, que la tramitació seguida fins ara és correcta, la documentació completa, la justificació, l'abast i el contingut són tècnicament admissibles, i són les determinacions en què es plasmen adequades i suficients.  
Tanmateix, atès que comporta un ús diferent urbanístic de les zones verdes previstes en el pla, cal que se sotmeta a la tramitació prevista en l'article 129 del text refós de la Llei del Sòl de 1992 -modificació qualificada- i, per tant, s'haurà d'emetre un informe favorable d'aquest conseller, i també el Consell d'Estat, amb anterioritat a la seua resolució pel ple del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Quart  
Les modificacions plantejades, s'han de qualificar com a alteracions puntuals de les determinacions del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, ja que no s'adopten nous criteris respecte de l'estructura general i orgànica del territori, ni de la classificació del sòl, conformement al que disposa l'article 126 de la Llei del Sòl vigent.  
Cinquè  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és competent per a la resolució definitiva del present expedient, llevat el cas expressat en la consideració immediatament anterior, en virtut del que disposa l'article 118.3.c) del text refós de la Llei del Sòl de 1992, en relació amb l'article 3.2 del Reglament dels òrgans Urbanístics, aprovat pel Decret 137/1990, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de disposicions aplicables, a proposta de l'Ajuntament d'Alacant, d'acord amb el dictamen emès per la Comissió Territorial d'Urbanisme, resolc:  
Desglossar l?expedient en aquest sentit:  
1. Aprovar definitivament la modificació puntual 2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant -continguda en l'antecedent quart d'aquesta resolució-, excepte la modificació 3.8.2.0 (ajustaments en les qualificacions de sòl no urbanitzable a les Rambles), de la qual se suspèn l'aprovació fins que s'obtinga un informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient.  
2. Emetre un informe favorable de la modificació 0.6.2.8 (canvi de qualificació d'àrees enjardinades), a fi que continue la tramitació escaient amb l?informe favorable del Consell d'Estat i, tot seguit, l'aprovació per part del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l?endemà de la seua notificació.  
Per a la interposició d'aquest recurs serà requisit imprescindible que amb caràcter previ el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició. Tot això de conformitat amb el que preveuen els articles 55 i 58 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 27 de desembre de 1956, i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.  
València, 5 de març de 1993.- El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Eugenio L. Burriel de Orueta.