Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6445, del 25-01-2011 (2011/291)

RESOLUCIÓN de 30 de diciembre de 2010, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energía, por la que se convocan ayudas para la realización de auditorías energéticas en comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética (PAE4+).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6445

Fecha DOGV
:   25-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/291


Fecha del documento
:   30-12-2010

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de la Energía, AVEN

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 30 de diciembre de 2010, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energía, por la que se convocan ayudas para la realización de auditorías energéticas en comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética (PAE4+). [2011/291]  
Actualmente en nuestro país, estamos viviendo ciclos cada vez mayores de periodos secos donde la importancia del agua es cada vez mayor. Además, el incremento de las zonas de regadío y modernización de los mismos es un hecho. Todo esto lleva aparejado un consumo de agua pero también un consumo, no menos importante, de energía. Más si tenemos en cuenta que para la producción de energía es necesaria la quema de combustibles fósiles, que suponen un incremento de las emisiones de CO2 y otros gases asociados al efecto invernadero. A priori, existen dos caminos para frenar esta cadena de incremento de emisiones de CO2 para la producción de energía: producir la energía mediante fuentes renovables y reducir la demanda energética mediante el uso de equipos, técnicas y desarrollo más eficientes.  
Además, una barrera importante que limita la introducción de criterios de eficiencia energética en las actividades asociadas a la distribución de agua para el sector agrario, es la escasez de información y sensibilización sobre aspectos energéticos al tratarse de un sector muy tradicional en el que existe una cierta dificultad en la introducción de cambios en sus modos de operación.  
Es por ello que resulta de especial importancia el estudio de la situación energética actual de las comunidades de regantes para tratar de introducir criterios de eficiencia energética.   
Para ello, en el Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012 se propone desarrollar la medida de realización de auditorías energéticas y planes de actuación de mejoras en comunidades de regantes. Para la puesta en marcha en materia de esta medida, el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE) ha desarrollo un protocolo de auditoría energética en comunidades de regantes que permite un análisis exhaustivo de la situación energética de la comunidad.  
Con este protocolo se pueden diagnosticar los puntos débiles de menor eficiencia de la comunidad de regantes y proponer así soluciones de mejora energética de la misma. Se pretende que este protocolo de auditoría energética sea una herramienta útil para valorar y reducir, en su caso, el consumo energético y económico de las explotaciones agrícolas en regadíos.  
La Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) creada por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, como entidad de derecho público, sometida al derecho privado, tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano, siendo una de las funciones propias de la AVEN la tramitación y gestión de ayudas e incentivos financieros para fines de conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables. En este sentido, el convenio de colaboración suscrito entre la Agencia Valenciana de la Energía y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía en fecha de 28 de marzo de 2008 es el soporte donde se regulan los mecanismos de colaboración para la consecución de los objetivos de ahorro y eficiencia energética planteados en el mismo y reflejados en la presente resolución.  
Por todo lo expuesto y dentro del marco jurídico establecido, resuelvo:  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
El objeto de esta resolución es convocar las ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, destinadas a la realización de auditorías energéticas en comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana, dentro del marco del Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (PAE4+) que aprobó el Gobierno en el Consejo de Ministros de fecha 20 de julio de 2007, y de acuerdo con el convenio de colaboración suscrito entre la Agencia Valenciana de la Energía y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía de fecha 28 de marzo de 2008, que establece las bases reguladoras para la consecución de los objetivos de ahorro y eficiencia energética recogidos en la presente resolución.  
Este programa tiene la finalidad de promover la realización de estudios que definan las principales características de las comunidades de regantes, sus principales infraestructuras y los diferentes puntos críticos de consumo energético existente. Todo ello, con el objetivo de proponer medidas para mejorar la eficiencia energética y el ahorro, tanto de energía como económico.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana.  
2. Los beneficiarios deberán tener su sede social en la Comunitat Valenciana y los estudios se deberán realizar sobre instalaciones ubicadas en dicho territorio.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. La condición para ser beneficiario habrá de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
Artículo 3. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con el Convenio de colaboración suscrito entre la Agencia Valenciana de la Energía y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía de fecha 28 de marzo de 2008 donde se regulan los mecanismos de colaboración que se han considerado convenientes para conseguir los objetivos de ahorro y eficiencia energética planteados en el mismo.  
Artículo 4. Acumulación de otras ayudas  
Las ayudas previstas en este programa no serán acumulables con aquellas otras ayudas que para el mismo concepto pueda conceder cualesquiera administración o ente público.  
Artículo 5. Líneas presupuestarias  
Las ayudas que se regulan en la presente resolución se concederán con cargo a los presupuestos del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2008-2012, ejercicio 2010, que gestiona la Agencia Valenciana de la Energía en la Comunitat Valenciana y cuya concesión está supeditada a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente.  
La cantidad máxima destinada para esta convocatoria de subvenciones es de ciento treinta y siete mil euros (137.000 €), que se financiarán con cargo al capítulo de transferencias de capital del presupuesto de la Agencia Valenciana de la Energía.  
Dicha cantidad global máxima, podrá ser modificada mediante resolución del director de la Agencia Valenciana de la Energía en función del desarrollo del Plan y del presupuesto disponible.  
Artículo 6. Actuaciones apoyables  
Será objeto de ayuda la realización de auditorías energéticas en Comunidades de Regantes de la Comunitat Valenciana. Estos estudios serán realizados por empresas colaboradoras seleccionadas por la Agencia Valenciana de la Energía y deberán desarrollarse según el protocolo de auditorías en Comunidades de Regantes elaborado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía.  
Se considerarán costes elegibles a efectos de ayuda los trabajos externos de consultoría facturados por la empresa colaboradora establecida en esta resolución de ayudas, excluyendo el IVA.  
No serán subvencionables aquellos estudios que hayan sido apoyados o realizados directamente por la AVEN, en convocatorias anteriores.  
Artículo 7. Presentación de solicitudes  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud: solicitud normalizada, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (). La firma de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante, salvo manifestación en contra, a que la Agencia Valenciana de la Energía obtenga directamente los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias frente a   
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la administración y obligaciones frente a la Seguridad Social, según lo previsto en los artículos 4 y 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. En caso de no autorizarse deberán presentarse certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la administración y obligaciones frente a la Seguridad Social.  
b) Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
- Copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal del solicitante.  
- Copia compulsada del poder de representación registrado del firmante de la solicitud o, en su caso, documento equivalente según las prescripciones legales. Igualmente deberán presentar copia compulsada del contrato/acta de constitución y estatutos vigentes registrados.  
c) Documentación complementaria.  
- Compromiso del beneficiario, firmado por el representante legal, de llevar a cabo las medidas que propongan dichos estudios siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.  
- Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de subvenciones concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta resolución. Dicha declaración responsable deberá ser cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia ().  
Artículo 8. Lugar de presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en la sede de la Agencia Valenciana de la Energía en Valencia, calle Colón, núm. 1, 4ª planta. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiese el interesado o en la sede de la AVEN, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.  
Articulo 9. Criterios de reparto y cuantía de la subvención  
1. Las ayudas reguladas en esta resolución se tienen que conceder con sujeción a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, a cargo del presupuesto del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2008-2012 transferido a la Comunitat Valenciana y tienen que estar supeditadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente.  
2. En función de la superficie regable (hectáreas), se establecen para cada uno de los estudios los siguientes costes y ayudas sin IVA:  
  
Si alguna comunidad de regantes por circunstancias especiales presenta un coste de auditoría por superficie regable inferior al establecido en el anterior cuadro, se atenderá en último lugar de todas las solicitudes presentadas y deberá presentar una justificación del motivo por el cual el coste del estudio es inferior. Posteriormente deberá contar con el visto bueno de la empresa colaboradora que debiera realizar el estudio y aprobarse por parte de la AVEN en la resolución de concesión. En este caso, la ayuda correspondiente será el 75% del coste elegible definido en el artículo 6.  
3. Se establecen los siguientes criterios para la concesión de las ayudas:  
Primero. Reparto territorial: serán apoyadas con carácter prioritario los tres estudios de las comunidades de regantes de mayor consumo energético de cada una de las provincias de la Comunitat.  
Segundo. Consumo energético: las ayudas serán otorgadas a aquellas comunidades de regantes de mayor consumo energético y hasta el agotamiento del presupuesto establecido en la presente resolución.  
Artículo 10. Procedimiento de concesión y justificación de ayudas  
1. La documentación aportada será evaluada y si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.  
2. Las ayudas serán concedidas por el director de la Agencia Valenciana de la Energía, mediante resolución de concesión, previo informe del jefe de Área de Energía de la AVEN, según los criterios establecidos en el artículo 9.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán el coste del estudio y la cuantía de la ayuda e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones operativas que afecten al desarrollo del proyecto, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en esta resolución.  
Junto a la resolución de concesión se entregará un Cheque Ahorra Energía por valor de la ayuda concedida según lo establecido en el artículo 9, que le servirá al beneficiario como efecto de pago a la empresa que realice el estudio.  
Cada beneficiario sólo podrá obtener un cheque en esta convocatoria.  
4. Los estudios serán realizados por las empresas colaboradoras seleccionadas por la Agencia Valenciana de la Energía. Según la provincia en la que se encuentre la comunidad de regantes, la AVEN le asignará una determinada empresa colaboradora para llevar a cabo la auditoría energética.  
5. Durante la ejecución de los estudios, la comunidad de regantes a través de la empresa colaboradora que realiza el estudio, deberá presentar periódicamente a la AVEN los avances producidos en la auditoría e incluir las posibles correcciones que desde este organismo se hagan a dicho estudio.  
6. La comunidad de regantes a través de la empresa colaboradora deberá presentar con fecha límite 30 de septiembre de 2011 una copia del estudio realizado en formato papel y formato electrónico.  
7. Una vez revisado por la AVEN, el jefe de Área de Energía emitirá un informe técnico donde se dará validez o no al correspondiente estudio. En el caso de que dicho informe fuera negativo, la AVEN notificará al beneficiario para que, en el plazo de 30 días naturales desde la recepción de dicha notificación, subsane las deficiencias detectadas. Para ello, el beneficiario deberá aportar una nueva copia en papel y formato electrónico del estudio corregido. La no subsanación de las deficiencias o la presentación de la documentación fuera del plazo establecido, será motivo de revocación o minoración según corresponda.  
8. Una vez aprobado por la AVEN la validez del estudio, para poder hacer efectivo el cobro del Cheque Ahorra Energía la comunidad de regantes a través de la empresa colaboradora deberá aportar con fecha límite de 30 de noviembre de 2011, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto, los siguientes documentos:  
a) Justificantes de gasto, presentando facturas por el coste total del servicio de consultoría que deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.  
b) Justificantes de pago  
b.1. Ejemplar del «Cheque Ahorra Energía» entregado por el beneficiario a la empresa colaboradora como justificante del pago.  
Para acreditar la entrega del cheque como medio de pago de la parte subvencionada, deberá aportarse copia del asiento contable registrado en el libro diario de la comunidad de regantes e igualmente copia del libro mayor de la cuenta con la empresa colaboradora.  
b.2. Justificante del pago tanto del IVA total de la factura como del coste del servicio no subvencionado. Para ello, se aportará copia de extracto bancario de la empresa beneficiaria o de la empresa colaboradora que acredite la salida/entrada efectiva de los fondos, junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. No se considerarán válidos los pagos en efectivo. Sólo se considerarán válidos los justificantes de pago que se encuentren referidos al solicitante de la ayuda.  
c) Hoja resumen de resultados según formulario facilitado por la AVEN, disponible igualmente en la página web ().  
d) Declaración responsable de la Comunidad de Regantes sobre el cumplimiento de condiciones del programa, la conformidad con el asesoramiento recibido de la empresa colaboradora y la delegación de cobro del cheque.  
e) Informe de Valoración de la empresa beneficiaria sobre la auditoria y el asesoramiento.  
f) Copia del contrato firmado entre el beneficiario y la empresa colaboradora, si se hubiese suscrito un documento contractual por escrito.  
Artículo 11. Empresas colaboradoras  
Los estudios serán realizados por empresas colaboradoras seleccionadas por la Agencia Valenciana de la Energía a través de una convocatoria pública cumpliendo con la normativa vigente.  
Para cada una de las provincias de la Comunitat Valenciana se seleccionará una empresa colaboradora que será la que realice los estudios para las comunidades de regantes pertenecientes a dicha provincia. Estas empresas tendrán una experiencia contrastada en la realización de estudios de este tipo y desde la AVEN se exigirá que se realicen según el protocolo de auditorías energéticas en comunidades de regantes elaborado por el IDAE.  
Las empresas colaboradoras deberán asesorar en todo momento a las comunidades de regantes y serán las encargadas de justificar los estudios realizados entregando en la AVEN la documentación establecida en el artículo 10.   
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda.  
b) Realizar la auditoría energética con la empresa designada por la Agencia Valenciana de la Energía y firmar el contrato para la ejecución de los trabajos con fecha posterior a la concesión de la ayuda.  
c) Validar el Informe de Auditoría energética realizado por la empresa colaboradora, firmando, en caso de aceptación, una Declaración de Conformidad con el servicio prestado y documentada y realizar un Informe de Valoración sobre el efecto que ha tenido la contratación en su actividad.  
d) Responder de la veracidad de los documentos aportados.  
e) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las ayudas.  
f) Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por la Agencia Valenciana de la Energía.  
g) Prestar servicios a precio de mercado y no emprender actividades económicas que repercutan en terceros, de manera que falseen o amenacen falsear la competencia, cuando el beneficiario sea una entidad sin ánimo de lucro.  
h) Seguir la metodología y el procedimiento que indica esta resolución.  
i) Facilitar el acceso a las instalaciones a la empresa colaboradora que realice el estudio en la comunidad de regantes y aportar los datos energéticos solicitados para la realización del mismo.  
j) En cuanto a la parte subvencionada del servicio contratado, deberá entregar el Cheque Ahorra Energía a la empresa colaboradora como medio de pago de hasta el 75% de la factura emitida.  
k) En cuanto a la parte no subvencionada del servicio, deberá pagar el valor restante y la totalidad del IVA correspondiente a la factura, mediante transferencia bancaria o cheque nominativo dentro del plazo de justificación de la subvención. No se admitirán los pagos realizados en efectivo o por caja.  
Artículo 13. Pago de las ayudas  
La AVEN procederá al pago de la ayuda una vez entregada la documentación indicada en el artículo 10 por parte de la comunidad de regantes a través de la empresa colaboradora y previa verificación de la misma.  
Artículo 14. Publicidad. Obligaciones  
Tanto la empresa colaboradora como la comunidad de regantes deberán:  
- Publicitar que la ayuda obtenida está concedida con cargo a los presupuestos del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2008-2012, ejercicio 2010, que gestiona la Agencia Valenciana de la Energía en la Comunitat Valenciana.  
- Incluir el logotipo de la AVEN y del IDAE en cualquier documento relacionado con el proyecto o actividad subvencionada. La inclusión de los logotipos se realizará en cualquier formato en que esté soportada la documentación del proyecto, esto es, papel, DVD, CD, pantalla informática, etc. Asimismo, estos logotipos se insertarán en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto.  
Artículo 15. Resolución de incidencias  
1. Es competencia del director de la Agencia Valenciana de la Energía, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas, cambios en la denominación del proyecto o de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
2. El director de la AVEN será el encargado de resolver los expedientes de desistimiento, minoración y revocación.  
3. En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 16. Control de las acciones  
1. Tanto la Agencia Valenciana de la Energía como el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía, por sus propios medios o a través de órgano o entidad que designen, podrán en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda consideren necesarias. La imposibilidad de efectuar dichas acciones, por causas imputables al beneficiario, podrá dar lugar a la revocación de la ayuda concedida y, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas.  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat  
Artículo 17. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, podrá dar lugar a la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma en base a lo dispuesto en el título II de Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Artículo 18. Infracciones y sanciones  
El incumplimiento, por parte de los beneficiarios, de los requisitos que establece esta resolución y la normativa reguladora se someterá al régimen de infracciones y sanciones fijado en el título IV de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones (BOE 18.11.2003).  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA  
Se faculta al director de la Agencia Valenciana de la Energía para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.  
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 2010.- El presidente de la Agencia Valenciana de la Energía: Mario Flores Lanuza.