Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5022, del 07-06-2005 (2005/5911)

ORDEN de 20 de mayo de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa Bono Respiro en el año 2005.
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Número DOGV
:   5022

Fecha DOGV
:   07-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/5911


Fecha del documento
:   20-05-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * familia
    * equipamiento social
    * apoyo económico
    * prestación familiar
    * tercera edad
    * gerontología
    * ayuda social
    * ayuda pública

ORDEN de 20 de mayo de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa Bono Respiro en el año 2005. [2005/5911]
  
Uno de los logros más importantes de los últimos años es el aumento de la esperanza de vida. Las personas cada vez viven mas años, pero en general, la gente que vive hasta una edad más avanzada, suele acabar requiriendo en mayor o menor grado, la ayuda de los miembros de su familia para desarrollar alguna de las actividades habituales de la vida diaria.
  
El ?Estudio General de la Dependencia en la Comunidad Valenciana- pone de manifiesto que el 32,7% de la población mayor de 69 años son personas dependientes, y que es la familia, en la mayor parte de los casos, quien asume el cuidado de sus familiares, respondiendo así a sus necesidades. Sin embargo, los cuidadores no siempre están preparados para poder responder sin apoyos ante los esfuerzos y tareas que exige el cuidado permanente de personas de edad muy avanzada, dado que su cuidado suele ser en muchas ocasiones una experiencia que exige reorganizar la vida familiar, laboral y social en función de las tareas y la dedicación que exige la atención al mayor.
  
Por ello, los familiares que atienden directamente a personas mayores, ven afectada su vida de distintas maneras: aparece una sensación de ?sobrecarga?, aparecen sentimientos de malestar, de impotencia, depresión, y en algunas ocasiones, conflictos familiares por desacuerdos entre la persona que cuida y otros familiares, que afectan a su propio estado anímico y de salud, que le disminuyen su libertad y sus posibilidades de ocio. En definitiva, la cantidad de trabajo, de esfuerzo y dedicación que exige el cuidado de una persona mayor, afecta de forma muy importante a la vida del cuidador y de las personas de su entorno, siendo por ello necesario, en la medida de lo posible, arbitrar las medidas necesarias para aliviar este tipo de situaciones.
  
Del mismo modo, hay personas mayores que viviendo en su domicilio o con sus familiares, pero con relativa autonomía, no necesitan ingresar en un centro residencial o en un centro de día de forma permanente, pero en momentos puntuales pueden encontrarse en situaciones en que necesiten ser atendidos de forma más intensa debido a problemas de carácter sanitario o social: son las situaciones que se generan tras altas hospitalarias en periodos de convalecencia, convalecencia de los propios cuidadores, otras necesidades laborales o familiares que deban atender sus cuidadores directos. etc.
  
El Estudio General de la Dependencia citado anteriormente, pone de manifiesto también, que un 73,3% de los ciudadanos valencianos entienden necesaria la implicación de la administración pública en el problema de la dependencia y destacan que, junto con las familias, la administración debe asumir la responsabilidad que supone la integración y la mejora en las condiciones de vida de las personas mayores dependientes.
  
La Generalitat Valenciana sensible ante este problema, teniendo como prioridad la atención de las personas mayores y de sus familias, pretende la búsqueda de soluciones nuevas y el incremento de servicios y prestaciones orientados a mejorar las condiciones de vida de unos y otros, y por ello debe apoyar también a los cuidadores, de forma que la atención a sus familiares no implique necesariamente un desgaste físico y emocional que impida el propio bienestar de la persona cuidadora.
  
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto en el artículo 50 de la Constitución, el artículo 31.24 del Estatuto de Autonomía, el artículo 20, d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, así como el Plan de Calidad Asistencial Gerontológico aprobado mediante Acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, y en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana y por el Decreto 120/2003 de 11 de julio del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 4543 de fecha 14 de julio de 2003)
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1.1. El objeto de esta orden es regular el Programa Bono Respiro mediante la convocatoria de ayudas destinadas a financiar distintas modalidades de estancias de carácter temporal o no permanente en residencias y centros de día de tercera edad en el año 2005, cuando por necesidades que afectan a las personas mayores o a sus cuidadores familiares, las personas mayores, necesitan la atención en un centro especializado, que sustituya los cuidados que de forma habitual se prestan y/o se reciben en el ámbito familiar.
  
1.2 Cuando una persona mayor acredite esta necesidad y no disponga de medios económicos suficientes, la Generalitat Valenciana le proporcionará una ayuda para el pago de su estancia. El importe de dicha ayuda vendrá determinado en uno o varios Bonos cuya cuantía consistirá en la diferencia entre lo que puede pagar con cargo a sus ingresos y el importe de su estancia en el centro que elija para su atención, según las clases y modalidades que se expresan en el artículo siguiente.
  
1.3. Las ayudas a las que se refiere la presente orden van encaminadas a satisfacer las siguientes necesidades:
  
- Sustitución del cuidador principal cuando, de forma temporal y por necesidades sanitarias, sociales o laborales, no pueda realizar las actividades habituales que exige el cuidado de la persona mayor.
  
- Cuidados del anciano tras altas hospitalarias en periodos de convalecencia
  
- Descanso del cuidador principal.
  
- Otras necesidades de carácter social no definidas, que impiden o dificultan a las familias, transitoriamente, la atención a personas mayores dependientes a su cargo.
  
Artículo 2. Clases
  
Para la satisfacción de las necesidades expuestas en el artículo anterior, se establecen dos clases de bono: Bono Respiro Centro de Día cuando las necesidades anteriores puedan resolverse sin necesidad de pernoctación y Bono Respiro Residencial, cuando la satisfacción de las mismas requiera el internamiento o la pernoctación de la persona mayor en una residencia de la tercera edad.
  
Artículo 3. Modalidades de Bono Respiro y cuantías
  
Dentro de las dos clases anteriores se establecen modalidades que, para su mejor diferenciación e identificación por parte de los interesados se denominarán con colores:
  
3.1 Bono Respiro Mensual o Bono Verde
  
Consistirá en un Bono para la estancia durante un mes consecutivo, en una Residencia o en un Centro de Día de tercera edad, cuando por las necesidades sanitarias o sociales expresadas en el artículo 1, la persona mayor necesite la atención integral en un centro especializado. La cuantía de la ayuda en esta modalidad se calculará de la forma que se especifica en el artículo 8 con referencia a los siguientes importes:
  
a) Bono Respiro Mensual Residencia: 1.400 € (impuestos incluidos)
  
b) Bono Respiro Mensual Centro de Día: 800 € (impuestos incluidos)
  
Los bonos verdes podrán hacerse efectivos a elección del interesado y de acuerdo con el centro elegido para su atención, durante un mes natural o bien de fecha a fecha en dos meses consecutivos, siempre que sea con anterioridad al 31 de diciembre.
  
3.2. Bono Respiro Días o Bono Azul
  
Consistirá en 20 bonos diarios para la atención en residencias o centro de día que podrán hacerse efectivos en el año 2005 en las fechas elegidas por los interesados. Estos bonos podrán hacerse efectivos en días independientes o agrupados, en la forma que los interesados elijan como forma más adecuada para la satisfacción de su propia necesidad.
  
La cuantía de esta modalidad se calculará con referencia a los siguientes importes:
  
a) Bono Respiro Días Residencia: 56 € día (Impuestos incluidos)
  
b) Bono Respiro Días Centro de Día: 45 € día (Impuestos incluidos)
  
Los bonos azules de residencia, se disfrutarán a lo largo del año 2005 en los días elegidos por los interesados y de acuerdo con los centros elegidos, entendiéndose su disfrute, en un horario que se establece a partir de las 12 de la mañana del día de entrada hasta la misma hora del día siguiente o días siguientes si se disfrutan varios días consecutivos.
  
En el caso de Bono Respiro de Centros de Día, los precios señalados incluirán el transporte. Las horas de recogida y regreso al domicilio se fijarán por el centro de acuerdo con la programación general de las rutas.
  
3.3.Bono Respiro Fin de Semana o Bono Blanco
  
Consistirá en 12 bonos para su disfrute en una residencia de tercera edad, en los fines de semana que el interesado elija, de acuerdo con el centro en el que vaya a ser atendido, a razón de un bono mensual, si bien, por necesidades del usuario, el disfrute de varios fines de semana podrá hacerse efectivo en un mismo mes, La cuantía del Bono Fin de Semana se establecerá de acuerdo con el siguiente importe:
  
Bono Fin de Semana: 120 € (Impuestos incluidos)
  
Los bonos blancos podrán disfrutarse en un horario que se establece a partir de las 16 horas del viernes hasta la misma hora del domingo, incluyéndose en todo caso, la cena del viernes y la comida del domingo.
  
A los efectos de esta orden, todas las modalidades que se establecen estarán sometidas a los mismos requisitos y procedimiento, pudiendo hacerse efectivas en cualquiera de los Centros Adheridos a los que se refiere el artículo 18.
  
Artículo 4. Incompatibilidades
  
Las distintas modalidades de bono que se establecen en la presente orden son incompatibles entre sí, pudiendo optarse solo por una de ellas dentro del año natural. No obstante, las personas que hayan disfrutado el Bono Verde, podrán solicitar en el mismo ejercicio y con posterioridad a dicho disfrute, una de las ayudas de Bono o Accesibilidad Social reguladas por la Orden 28 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan para financiar estancias en residencias de Tercera Edad en el año 2005, cuando por sus circunstancias sociales o sanitarias, precisen de la atención residencial con carácter permanente y reúnan los requisitos establecidos para acceder a las mismas.
  
Artículo 5. Perfil de los beneficiarios.
  
5.1.Los beneficiarios directos de las ayudas convocadas mediante esta orden, deberán ser personas dependientes, que hallándose atendidas habitualmente en su domicilio personal o familiar, necesitan la atención temporal en un centro especializado, por presentar un nivel de dependencia que les hace necesitar de los cuidados de otra persona para la realización de las actividades habituales de la vida diaria, y que eventualmente, por las necesidades expresadas en el artículo 1 no pueden ser prestados por su cuidador habitual
  
5.2.La situación de dependencia se determinará a partir del informe médico cuyo modelo figura en el Anexo 2.
  
Artículo 6. Requisitos de los beneficiarios
  
Podrán acogerse a las ayudas establecidas en la presente convocatoria las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
6.1. Tener 65 años o más en el momento de presentar la solicitud y haber cesado en la actividad laboral o profesional por jubilación o incapacidad. Excepcionalmente, se incluirán personas menores de esa edad, cuando por su situación de dependencia funcional, psíquica y social así lo requiera. En estos supuestos, se requerirá una propuesta técnica motivada, que en todo caso deberá quedar acreditada en el expediente del interesado.
  
6.2. Estar empadronado en cualquiera de los municipios de la Comunidad Valenciana.
  
6.3. Tener la consideración de persona dependiente, acreditada mediante el correspondiente informe médico al que se refiere el artículo anterior.
  
6.4. Acreditar la necesidad social y económica de acuerdo con los criterios que se establecen en el artículo siguiente.
  
Artículo 7. Criterios para el otorgamiento y acreditación de la necesidad
  
7.1. Para acreditar la necesidad social, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud el informe social que figura en el Anexo 3 donde se reflejará su situación personal y familiar, las necesidades que se pretenden satisfacer con esta ayuda y otras circunstancias que, a juicio del técnico que lo elabore, justifiquen la petición. El informe social se valorará conforme al baremo establecido en el Anexo 4, siendo necesario obtener una puntuación mínima de 15 puntos.
  
7.2. Para acreditar la situación de dependencia, el solicitante deberá presentar el informe médico cuyo modelo figura en el Anexo 2.
  
7.3. Para acreditar la insuficiencia de recursos económicos se considerará la pensión percibida por los interesados en el ejercicio de 2005 y los datos que suministre la Agencia Estatal de la administración Tributaria, para la determinación del cálculo de prestaciones sociales, correspondiente al ejercicio 2003.
  
7.4. Se considerará que el solicitante tiene recursos económicos suficientes, y por tanto no podrá acogerse a las ayudas establecidas en la presente orden, cuando la renta per cápita mensual o diaria, según proceda, de su unidad familiar, calculada a partir de los datos expresados en el párrafo anterior, sea igual o superior al coste de la estancia que solicita, de acuerdo con las modalidades y los precios de cada una de ellas, que figuran en el artículo 8.
  
7.5. A los efectos de esta orden, y para la determinación de los ingresos económicos, se entiende por unidad familiar del solicitante la integrada por cónyuges no separados legalmente y, si los hubiere, hijos menores de edad no emancipados o mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a la patria potestad prorrogada o rehabilitada.
  
En el supuesto de separación legal, o cuando no exista vínculo matrimonial, la formada por el padre o la madre y todos los hijos que convivan con uno u otro y que reúnan los requisitos indicados en el párrafo anterior.
  
Artículo 8. Determinación del importe de los bonos y cuantificación del importe total anual de la ayuda
  
8.1. Una vez acreditada la necesidad de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 7 de esta orden, el importe de la subvención, que se expresará en cada bono, vendrá determinado por la diferencia entre lo que el beneficiario puede aportar con cargo a sus ingresos y el coste de la estancia que solicita, cifrado en el artículo 3 para cada una de las modalidades de Bono.
  
8.2. El importe anual de la ayuda concedida será el resultado de multiplicar el importe de cada bono por el número total de bonos concedidos para el ejercicio de 2005. Para dicho cálculo, se tendrá en cuenta los importes que para cada tipo de bono se indican a continuación:
  
Bono Verde Residencia = 1.400€ - 80% Renta per cápita mensual del interesado.
  
Bono Verde Centro de Día = 800€ - 40% Renta per cápita mensual del interesado.
  
Bono Azul residencia = 56 € - 80% Renta per cápita diaria del interesado x 20.
  
Bono Azul Centro de Día = 45 € - 40%Renta per cápita diaria del interesado x 20.
  
Bono Blanco Residencia = 120 €Doble Renta per cápita diaria del interesado x 12.
  
8.3. Los bonos se emitirán con carácter nominativo, sin que ninguna otra persona pueda hacer uso de los mismos, salvo la persona a nombre de quien figuren, emitiéndose cada uno de ellos con el importe que resulte de efectuar las operaciones anteriores.
  
Artículo 9. La aportación del usuario en el coste de la estancia
  
La aportación del usuario se calculará por la diferencia resultante entre el precio de la estancia y el importe del bono concedido que, para cada una de las modalidades de bono, se establece en el artículo 3.
  
Artículo 10. Solicitudes y documentación.
  
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en la presente orden y quieran solicitar las ayudas reguladas en la misma, deberán presentar ante la Conselleria de Bienestar Social la siguiente documentación:
  
10.1. Solicitud según modelo que figura en el Anexo 1, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
10.1.1. Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, deberá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
  
10.1.2. Las solicitudes podrán ser suscritas de forma individual o conjuntamente cuando se trate de matrimonios o parejas de hecho inscritas en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho.
  
10.2. Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad del solicitante y del representante, en su caso.
  
10.3. Certificado de empadronamiento del solicitante.
  
10.4. Justificante de la pensión o pensiones de las que sean titulares los miembros de la unidad familiar del solicitante, incluido él mismo, expedido por el órgano competente y referido al ejercicio 2005.
  
10.5. Certificado de la Agencia Estatal de la administración Tributaria (AEAT) referida al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al ejercicio 2003 o la certificación de no estar obligado a declarar, referida a la unidad familiar del solicitante, incluido el mismo.
  
10.6. No obstante lo indicado en el apartado 10.4 y 10.5, se podrá presentar la Autorización del interesado y/o del cónyuge o representante, en su caso, así como el resto de miembros de la unidad familiar, considerada conforme a lo establecido en el artículo 7.5 de la presente orden, para solicitar de la Agencia Estatal de la administración Tributaria o de otras Administraciones Públicas (Anexo 6), a la cesión de datos a la administración de la Generalitat Valenciana de la información de carácter tributario o sobre la percepción de prestaciones públicas, necesaria para el reconocimiento, seguimiento y control de los requisitos de carácter económico y determinación de la aportación personal que corresponda para la obtención, en su caso, de las ayudas a las que se refiere la presente orden. Cuando no sea posible la obtención de dicha información por medios informáticos o telemáticos, la Conselleria de Bienestar Social podrá solicitar directamente a los interesados la presentación de fotocopia compulsada de la declaración del impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al ejercicio 2003 y referida a la unidad familiar del solicitante o certificación correspondiente de la AEAT si no está obligado a declarar, así como cualquier otro documento relativo a la pensión o pensiones del solicitante o de la unidad familiar, correspondiente al ejercicio 2005.
  
10.7. En el supuesto de que los interesados deban satisfacer pensiones compensatorias a favor del cónyuge y/o anualidades por alimentos, deberán acompañar la correspondiente sentencia judicial firme de la que se deriven.
  
10.8. Informe Médico, según modelo que figura en el Anexo 2, que deberá de estar cumplimentado por médico de Atención Primaria del solicitante.
  
10.9. Informe Social, según modelo que figura en el Anexo 3, que deberá estar cumplimentado por el trabajador social del equipo social de base del Ayuntamiento del solicitante o trabajador social de alguno de los centros dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
10.10. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo 6.1 de la presente orden, expedido por los Centros de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de Minusvalías.
  
10.11. Cualquier otra documentación que estime necesaria para la valoración del expediente.
  
Artículo 11. Lugar y plazo de presentación de solicitudes
  
Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en el artículo 10 de la presente orden, en la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia del solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de dos meses, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 12.Tramitación de las solicitudes
  
12.1. Las solicitudes, con toda la documentación exigida en la presente orden, se presentarán en la Dirección Territorial de Bienestar Social de su provincia, para su registro, comprobación y verificación, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales, deba producirse la correspondiente resolución.
  
12.2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, podrá requerirse al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre (LRJPAC), en su redacción dada al mismo por la Ley 4/1999 de 13 de enero, de Modificación de la ley 30/92.
  
12.3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello, así como solicitar a los interesados la documentación o aclaración que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de los requisitos económicos exigidos en la presente orden.
  
Artículo 13.Criterios que se establecen para la concesión de las ayudas
  
13.1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con los criterios establecidos en el Baremo que figura en el Anexo 4. Dicho baremo pondera la situación socio-familiar del interesado y otras situaciones especiales indicativas de su necesidad.
  
13.2. De la aplicación de dicha valoración, resultará una puntuación global que determinará un orden preferente para la resolución de las ayudas, priorizándose aquellas que tengan una mayor puntuación y adjudicando el crédito disponible con el límite fijado en esta convocatoria, a todas aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración en el citado baremo.
  
13.4. En cada dirección territorial de Bienestar Social crea una comisión técnica instructora, integrada por un/a jefe/a deservicio, el jefe/a de sección de Tercera Edad y un técnico designado por el director territorial. Dicha comisión tendrá como misión la evaluación de las solicitudes, conforme a los criterios establecidos en la presente convocatoria y formulará la propuesta a la Comisión de Valoración de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
13.5. En la Dirección General de Servicios Sociales se crea la Comisión de Valoración compuesta por el jefe de Área de Servicios Sociales, la jefa del Servicio de Gestión de Programas, la jefa de Sección de Tercera Edad y dos técnicos designados por el director general de Servicios Sociales, que analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas, la relación priorizada de beneficiarios de las ayudas que se regulan y convocan en la presente orden.
  
Artículo 14. Resolución y notificación
  
14.1. La competencia para resolver corresponderá al director general de Servicios Sociales por delegación de la consellera de Bienestar Social.
  
14.2. La resolución especificará la modalidad y cuantía del bono que se concede, el precio de la modalidad de la ayuda, el importe que corresponde abonar al solicitante en concepto de aportación personal y el importe total anual de la ayuda que se concede por la Generalitat Valenciana para financiar la estancia o estancias correspondientes.
  
14.3. Las ayudas concedidas tendrán efectos a partir del día uno del mes siguiente a la fecha de la resolución, teniendo en cuenta además lo siguiente:
  
a) El Bono Verde Mensual, podrá concederse siempre que pueda disfrutarse en el periodo que medie entre la fecha de la resolución y el mes de diciembre del año 2005.
  
b) El Bono Azul de Días, podrá concederse por un máximo de 20 días al año, siempre que pueda disfrutarse en el periodo que medie entre la fecha de la resolución y el mes de diciembre del año 2005.
  
c) El Bono Blanco de Fines de Semana, podrá concederse a razón de uno por cada mes natural, en los meses que medien entre la fecha de la resolución y el mes de diciembre del año 2005.
  
14.4. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de tres meses, a contar desde la fecha de entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver. En todo caso, las ayudas deberán resolverse con anterioridad a la finalización del ejercicio 2005, teniéndose en cuenta, además, las fechas que se establezcan en la correspondiente Orden que regule las operaciones de cierre del ejercicio anteriormente reseñado.
  
14.5. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada Ley.
  
14.6. La falta de resolución y notificación en el plazo establecido anteriormente, producirá efectos desestimatorios de la solicitud, conforme a lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
14.7. Una vez agotado el crédito consignado, no se podrán concederse más subvenciones por resolución del director general de Servicios Sociales al amparo de esta orden, circunstancia que se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 15. Recursos contra resoluciones y actos administrativos
  
Contra las Resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente Recurso de Reposición ante el mismo órgano que ha dictado la resolución en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien, puede interponerse directamente Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Artículo 16. Forma de pago y justificación de las ayudas
  
16.1. Los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden, recibirán la cuantía de las mismas mediante la entrega de los correspondientes bonos, cuyo importe, será abonado por la Generalitat Valenciana, directamente al centro en el que haya sido atendido.
  
16.2. Para efectuar el pago de su estancia, los beneficiarios entregarán en el centro elegido para su atención, el bono donde figura el importe concedido así como la cantidad que le corresponda abonar con cargo a sus ingresos hasta alcanzar la cuantía que, para cada caso, se establece en el artículo 3 para cada una de las modalidades. Una vez efectuado dicho pago, el centro vendrá obligado a entregar al beneficiario el correspondiente justificante de pago y factura.
  
16.3. Los centros que atiendan a beneficiarios de estas ayudas presentarán mensualmente en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social una relación nominal de los residentes que hayan atendido, junto a los bonos y las correspondientes facturas, a las que se adjuntará la conformidad de la prestación del servicio por parte del beneficiario. Dicha relación se referirá a los residentes atendidos durante el mes inmediatamente anterior.
  
16.4. La liquidación a la que se refiere el párrafo anterior, podrá efectuarse también por medios telemáticos, utilizando los instrumentos informáticos que a tal efecto ponga a disposición de los Centros la Conselleria de Bienestar Social. En el caso de efectuar las liquidaciones por este último procedimiento, éstas deberán estar debidamente firmadas por el representante de la residencia, y certificadas por la correspondiente Dirección Territorial de Bienestar Social, remitiendo a la Dirección Territorial de Bienestar Social los bonos correspondientes a los beneficiarios atendidos
  
16.5. Efectuada la liquidación por cualquiera de los procedimientos anteriores, la Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar los bonos, las facturas y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de los centros prestadores del servicio.
  
16.6. Se podrá dictar resolución de invalidez de la resolución de concesión de la subvención y el reintegro de las cuantías otorgadas, cuando concurran las causas de nulidad y las causas de reintegro a las que se refieren los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276 de 18 de noviembre de 2003). Asimismo, junto con el reintegro de las cuantías correspondientes, procederá también la liquidación de los intereses de demora conforme a lo establecido en el artículo 40 de la citada norma.
  
Artículo 17. Régimen de estancias y obligaciones de los beneficiarios
  
17.1. Una vez producido el ingreso, el beneficiario o su representante, formalizará un documento, en el que figurará la aceptación expresa del Reglamento de Régimen Interno del Centro y aquellas otras normas que en su caso dicte la Generalitat en relación con esta materia. Asimismo estará obligado a:
  
- Facilitar a los órganos competentes de la administración a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral y de cualquier tipo que les sea solicitada en relación con el expediente.
  
- Abonar al centro la cantidad que le corresponda en concepto de aportación personal, según lo establecido en la resolución de concesión de la ayuda.
  
- Observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de los residentes y con el personal del centro en que se halle atendido.
  
- Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la concesión de toda ayuda por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, el solicitante someterá el expediente, para su estudio al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
17.2. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la Resolución de concesión de la ayuda económica o a su minoración, previa tramitación del oportuno expediente en el que se garantizará la audiencia al interesado.
  
Artículo 18. Centros participantes en el programa
  
18.1. Las ayudas a las que se refiere esta orden solo podrán hacerse efectivas mediante el ingreso del beneficiario en los centros adheridos al programa.
  
18.2. A los efectos de esta orden se entiende por centro adherido aquel que disponga de la autorización prevista en el artículo 47 de la Ley 5/1997 de Servicios Sociales y en la Orden de 4 de febrero de 2005 de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores. La autorización deberá tener en cualquier caso carácter definitivo e implicará el mantenimiento de todos los requisitos exigidos en el momento de la autorización mientras se mantenga la condición de Centro Adherido, debiendo contar con el informe favorable del Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
18.3. Podrán participar en este programa, aquellos centros que reuniendo los requisitos establecidos en el párrafo anterior, han sido reconocidos como centros adheridos para participar en el programa Bono Residencia y/o programa Bono Centro de Día, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en las respectivas órdenes de convocatoria de las ayudas citadas. En este sentido, se entenderán adheridos de forma automática estos centros, salvo renuncia expresa de los mismos y por ello, no necesitarán solicitar la adhesión para participar en este programa.
  
18.4. En todo caso los centros que participen en el programa Bono Respiro, deberán cumplir además los requisitos y condiciones que se establecen en el artículo siguiente.
  
Artículo 19. Requisitos para la adhesión al programa Bono Respiro
  
19.1.Cualquier residencia o Centro de Día que desee obtener la condición de Centro Adherido, deberá disponer de la autorización prevista en el artículo 47 de la vigente Ley 5/1997, por la cual se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad y en la Orden de 4 de febrero de 2005 de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores. La autorización deberá tener en todo caso carácter definitivo e implicará el mantenimiento de todos los requisitos exigidos en el momento de la autorización mientras se mantenga la condición de Centro Adherido, debiendo contar para ello con el informe favorable del Servicio de Autorización de Centros.
  
19.2. El titular de la residencia o centro de día podrá solicitar la adhesión para participar en este programa efectuando la correspondiente solicitud a la Dirección General de Servicios Sociales mediante la utilización del modelo establecido en el Anexo 5 de esta orden.
  
19.3. Recibida la solicitud de adhesión, el Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros de la Dirección General de Servicios Sociales, informará sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente orden, siendo el informe favorable del servicio mencionado una condición necesaria para que el director general de Servicios Sociales dicte la resolución favorable de la adhesión solicitada.
  
19.4. Disponer del informe favorable emitido por el Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
19.5. El centro deberá acoger a los beneficiarios de Bono Respiro que lo soliciten siempre que disponga de plazas libres, pero no tendrá la obligación de efectuar ningún tipo de reserva de las plazas adheridas.
  
19.6. La condición de centro adherido se difundirá y se reflejará en los listados que se remiten a los beneficiarios de las ayudas al objeto de que puedan elegir dicho centro para su atención. Del mismo modo, la difusión del centro podrá suspenderse cuando el centro incumpla los requisitos establecido en la normativa vigente y/o sea objeto de un expediente sancionador.
  
19.7.Cuando la Dirección Territorial en el seguimiento habitual de los centros, o la inspección de Servicios Sociales detecte el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos y/o el centro sea objeto de un expediente sancionador, se suspenderá cautelarmente la difusión de ese centro en los listados de Centros Adheridos a fin de evitar que sea elegido para su atención por nuevos beneficiarios. No podrán dar de alta beneficiarios de bono respiro mientras se instruya el expediente sancionador y éste no se resuelva de forma definitiva.
  
19.8. Se exceptúan de lo expresado en el apartado anterior, aquellos supuestos en que por la gravedad del incumplimiento la Dirección General de Servicios Sociales en el propio expediente sancionador resuelva dejar sin efecto la resolución de adhesión al centro y la separación automática del programa. Todo ello sin perjuicio de que puedan adoptarse las medidas cautelares previstas en la Ley 5/1997 de 25 de junio de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 20. Obligaciones de los Centros Adheridos
  
La adhesión al programa implicará para los titulares de los centros, las siguientes obligaciones:
  
20.1. Proporcionar los servicios básicos propios de una residencia o de un centro de día durante el horario y el tiempo establecido para cada una de las modalidades de ayudas establecidas en la presente orden
  
20.2. Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden, sin que en ningún caso puedan exigir cantidades adicionales a los beneficiarios o a sus familias, ni hacer diferenciaciones en el trato, de servicios o de uso de las infraestructuras respecto al resto de los usuarios del centro.
  
20.3. Aceptar el ingreso de beneficiarios en el centro siempre que disponga de plazas libres.
  
20.4. Cumplir con lo previsto en las normas reguladoras correspondientes, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes. En este sentido, el centro, no podrá exigir en el momento del ingreso a los beneficiarios de las ayudas en cualquiera de sus modalidades, y en concepto de fianza, una cantidad que supere el importe que la Generalitat determine que el beneficiario debe aportar en concepto de aportación personal.
  
20.5. Anotar cada ingreso en el libro de registro, haciendo constar en el mismo, que es beneficiario de una estancia de respiro, la fecha de alta y de baja, así como cualquier otra incidencia relevante que se produzca en relación con el interesado.
  
20.6. Disponer de un expediente o ficha personal con los datos esenciales de cada uno de los usuarios garantizándose la confidencialidad de los mismos
  
20.7. Disponer de la plantilla de personal exigida reglamentariamente para las residencias o centros de día, según proceda, asegurando en su organización interna que no se produzcan disminuciones que generen déficits en la asistencia coincidiendo con días festivos o fines de semana.
  
20.8. Proporcionar a los usuarios una atención integral completa con todos los servicios propios de los centros, así como las actividades ordinarias de los centros del mismo modo que a los usuarios de carácter permanente.
  
Artículo 21. Control y seguimiento de los centros
  
21.1. Sin perjuicio de las actuaciones que pueda llevar a cabo el Área de Inspección de Centros de la Conselleria de Bienestar Social, la Dirección General de Servicios Sociales a través del Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros establecerá un plan de seguimiento del cumplimiento de los requisitos exigidos a los centros que participen en el programa de puesta a disposición de plazas para programas de respiro de tercera edad.
  
21.2. Para el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, los centros deberán presentar al citado Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros al finalizar cada trimestre natural, un documento firmado por el director del centro donde se consignen datos sobre la plantilla de personal, usuarios y actividades. Los centros podrán remitir estos datos por medios telemáticos, mediante la utilización de la aplicación informática que con esta finalidad pudiera desarrollar la Dirección General de Servicios Sociales.
  
21.3. La Dirección General de Servicios Sociales podrá dejar sin efectos la adhesión del centro a este programa por incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones y requisitos exigidos a los mismos tras la tramitación del expediente al efecto, sin perjuicio de las medidas provisionales que pudieran dictarse al amparo de lo previsto en el artículo 72 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior y de la Ley 5/1997, de 25 de junio de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 22. Admisión de los beneficiarios en los Centros.
  
El beneficiario deberá hacer entrega del Bono en el centro en el momento de su ingreso, a fin de que el titular del mismo tenga conocimiento de su condición de beneficiario del programa, la modalidad de respiro concedido y las correspondientes cuantías que debe liquidar al interesado y a la administración.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado por la presente orden, será de aplicación, en el caso de las ayudas de respiro que deban hacerse efectivas en centros residenciales, lo dispuesto en la Orden de 28 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en residencias de tercera edad en el ejercicio de 2005.
  
Asimismo, para las ayudas de respiro que deban hacerse efectivas en centros de día se aplicará lo dispuesto en la Orden por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Centros de Día para personas mayores dependientes.
  
Segunda
  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social, que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta técnica de la Dirección Territorial de Bienestar Social o de la Dirección General de Servicios Sociales, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden o incrementar hasta un máximo de dos meses el bono respiro mensual, cuando las circunstancias así lo requieran. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente, la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada mediante otros recursos. En ningún caso se obviarán los requisitos relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
  
Tercera
  
La Conselleria de Bienestar Social impulsará el empleo y aplicación de técnicas y medios informáticos y telemáticos para el desarrollo y la gestión de este programa con sujeción a las limitaciones previstas por las leyes, pudiendo utilizar dichos medios, tanto los interesados como los centros adheridos, en la medida que los mismos estén disponibles para su utilización, y supongan para los beneficiarios y para los centros una mayor agilidad en la resolución y gestión de las ayudas. En este sentido, la liquidación de las ayudas a la que se refiere el artículo 12.2 y 12.3 de la presente orden podrá efectuarse por el sistema DAURAT, con plena validez y eficacia.
  
Los mismos criterios se seguirán con cualquier otro medio técnico de los referidos, que sea posible poner a disposición de los interesados para relacionarse con la administración en el desarrollo de este programa, siempre que dichos medios técnicos garanticen suficientemente los derechos de los ciudadanos y los requisitos previstos en las leyes y en este procedimiento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Las ayudas otorgadas en aplicación de la presente orden se atenderán con cargo a la aplicación económica 38.32.34.2036.815.51.7 línea de subvención T6346, dotada con 400.000 euros en el ejercicio económico 2005.
  
Segunda
  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las Instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la Orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992 modificada por la ley 4/1999 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien podrá interponerse directamente recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10.b, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 20 de mayo de 2005
  
La consellera de Bienestar Social