Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5524, del 31-05-2007 (2007/4637)

Informació pública del concurs i bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector R-28 del Pla General d'Ordenació Urbana de la Pobla de Vallbona.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5524

Data del DOGV
:   31-05-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/4637


Data del document
:   05-04-2007

Organisme emissor
:   Castelltercol 7, SL

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * pla d'urbanisme

Informació pública del concurs i bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector R-28 del Pla General d'Ordenació Urbana de la Pobla de Vallbona. [2007/4637]  
En data 15 de maig de 2006 es va presentar a l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona la sol·licitud d'inici de concurs per al desenvolupament del sector R-28 del Pla General d'este municipi, i que preceptua l'article 130 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. La sol·licitud esmentada implica el desenvolupament de les directrius de l'ordenació estructural vigent, i en aplicació de l'article 130, punt 5 esmentat del mateix text legal, i 282.2 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, «[?] si no s'emetera o notificara la resolució expressa en el termini màxim de tres mesos, la persona interessada podrà entendre estimada la seua sol·licitud en els termes i amb els efectes que reglamentàriament s'establisquen». Per tant, en termes legals, i atés que la corporació municipal ha certificat el silenci positiu respecte de la sol·licitud d'inici de concurs, l'article 282.2 del ROGTU estableix: «a) S'entendrà aplicable directament el model de bases particulars aprovat per la conselleria competent en matèria de territori. En el supòsit de no existir bases generals aprovades pel municipi, regiran així mateix les que s'aproven com a annex II d'este reglament; b) El promotor del procediment podrà publicar pels seus propis mitjans l'inici de concurs, incloent, en tot cas, els anuncis que hagen de regir la licitació. El procediment, termini i efectes de la publicació seran els regulats en els articles 132 i següents de la Llei Urbanística Valenciana». En conseqüència, es publica el present anunci de concurs que inclou tots els aspectes establits en l'article 132 LUV, així com els reglamentaris.  
Que s'ha aprovat per l'Ordre de 13 de desembre de 2006, del conseller de Territori i Habitatge, el model tipus de bases particulars per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada, publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en data 15 de desembre de 2006; i atés que s'ha estimat la sol·licitud d'inici de concurs per al desenvolupament del sector R-28 del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de la Pobla de Vallbona, es procedeix a la seua publicació a l'empara dels preceptes legals adés esmentats. Així mateix, estes bases particulars s'han adaptat a les bases generals aprovades per l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona, que van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província en data 23 de febrer de 2007.  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector R-28 del PGOU de la Pobla de Vallbona  
I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació. S'especifiquen en l'annex I, apartat A).  
II. Règim jurídic (art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).  
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació.  
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el reglament general de la llei esmentada, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que s'hi apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a Llei Urbanística Valenciana)  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és la que figura en l'apartat B) de l'annex I.  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats:  
Haurà de justificar-se en la proposta de programació la necessitat d'abordar un desenvolupament urbà harmònic, sota un nou model que signifique una oferta de desenvolupament immobiliari, residencial, terciari i industrial d'alta qualitat, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
2. Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents registres (de la propietat i cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- En cas d'existir, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb la proposta de solució en els termes establits en el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres)  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constitueixen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents. Per a això caldrà:  
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic, domini públic maritimoterrestre i altres)  
- Presentar, si pertoca, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les següents obres complementàries que siguen necessàries.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que siga necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i en traslladarà a l'administració el corresponent certificat acreditatiu.  
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, estenent-ne la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació, com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtenir l'aprofitament que legalment corresponga, destinat al patrimoni públic del sòl a favor de l'administració actuant de forma gratuïta.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats. (L'Ajuntament, en els supòsits en què siga procedent el deure de cessió previst en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, haurà d'establir els criteris de valoració i la seqüència per a fer efectiu el deure).  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent-hi un cronograma on s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
i) Si pertoca, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen transferibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, conforme a les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de Juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Tot això de conformitat amb el que s'ha establit en apartat C) de l'annex I.  
V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c Llei Urbanística Valenciana).  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que figura en l'apartat D) de l'annex I.  
VI. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana).  
Els criteris i objectius territorials són els que s'estableixen en l'apartat E) de l'annex I  
VII. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana).  
Els criteris d'ordenació urbanística són els que s'estableixen en l'apartat F) de l'annex I  
VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els objectius d'edificació privada són els establits en l'apartat G) de l'annex I.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen aplicables, i en concret en a l'apartat G) de l'annex I.  
3. S'estableix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació en el percentatge mínim establit en l'apartat G) de l'annex I.  
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f Llei Urbanística Valenciana)  
Hauran d'enumerar-se detalladament tots els documents tècnics d'ordenació i gestió que hauran de ser presentats per l'aspirant a urbanitzador (pla parcial, document de justificació integració territorial, estudi de paisatge, ...) així com les prescripcions tècniques i formals que hauran de respectar-se en la seua elaboració i presentació davant de l'administració (maqueta, suport digital ...), de conformitat amb el que establix l'apartat H) de l'annex I  
X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb una precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contenir determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Comprendrà tots els documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Segons les bases generals reguladores, en els casos en què l'obra d'urbanització supere els 120.202,42 euros, el projecte d'urbanització haurà d'indicar la classificació que s'exigirà a l'empresari constructor.  
XI. Preu de licitació (art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El preu de licitació, que serveix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en l'apartat I) de l'annex I, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
XII. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).  
S'estableixen, en l'apartat J) de l'annex I els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A. Termini màxim per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
B. Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació.  
C. Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari constructor.  
D. Termini màxim d'edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització.  
XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana).  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si pertoca, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana).  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb indicació, si pertoca, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells; haurà de demostrar en este cas, davant de l'Ajuntament, que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat que s'estableix en l'apartat K) de l'annex I.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que cal constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Pertocarà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
XVII. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar, en el termini i lloc que s'estableix en l'apartat L) de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a la qual concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació, que és l'establida en la bases generals per a la gestió indirecta de programes d'actuació integrada aprovades per l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona:  
El sobre número 1, que tindrà la denominació de Documentació administrativa, contindrà la documentació següent:  
1. S'indicarà que els requisits de capacitat i personalitat van resultar acreditats amb la sol·licitud, i es proposarà l'inici del procediment.   
S'entendran per documents acreditatius de la personalitat, la capacitat, i la representació, si pertoca, del firmant de la sol·licitud, els següents:  
1) Document nacional d'identitat del sol·licitant quan es tracte de persones físiques o empresaris individuals, per fotocòpia compulsada; o escriptura de constitució de la societat mercantil, degudament inscrita en el Registre Mercantil, quan l'empresari siga persona jurídica.  
2) Quan s'actue per representació, esta haurà d'acreditar-se mitjançant poder suficient a este efecte, adjuntant-hi una declaració jurada de la seua vigència.  
3) En cas de presentar la sol·licitud d'inici diverses empreses, constituint una unió temporal d'urbanitzadors, cada una haurà d'acreditar-ne la personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen la sol·licitud, la participació de cada una d'estes, designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració.  
4) La capacitat d'obrar dels empresaris no espanyols d'estats membres de la Unió Europea s'acreditarà pels mitjans descrits en l'article 15 del TRLCAP i de l'article 9 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre.  
5) La capacitat d'obrar de les restants empreses estrangeres s'acreditarà pels mitjans descrits en l'article 15 del TRLCAP i en l'article 10 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre.  
El certificat d'inscripció en el Registre Oficial de Contractes i Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana serà admés com a document vàlid per a acreditar la capacitat d'obrar, personalitat jurídica i representació, sempre que s'adjunte una declaració responsable del licitador o del seu representant de la vigència de les dades inscrites.  
2. Una declaració jurada amb el contingut següent:  
a. Que l'aspirant no es troba sotmés a cap de les prohibicions per a contractar previstes en la normativa de contractes de les administracions públiques.   
b. Declaració d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
c. Declaració jurada de no haver participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del Pla d'Acció Territorial o el Pla General que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa pel qual es licita.  
3. Documents acreditatius del compliment dels requisits de solvència econòmica i financera, que s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres. Únicament s'admetran informes emesos per institucions financeres registrades pel Banc d'Espanya i amb una data d'emissió que no siga posterior als tres mesos de la remissió de l'anunci de licitació al DOCE.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estos, en el cas que la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit. Només s'admetran els comptes generals degudament diligenciats per a la seua presentació en el Registre Mercantil en aquells casos en què la legislació aplicable dispose esta obligació.  
c) Declaració del volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionats amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis. No s'entendrà suficientment acredita la solvència econòmica de cap aspirant amb la mera presentació d'este document.   
d) Qualssevol altres documents que es fixen en les bases particulars, podent basar-se fins i tot en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos.  
Les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar-ne la solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
4. Documents acreditatius del compliment dels requisits de solvència tècnica i professional.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts o gestionats pel concursant.  
b) Documentació acreditativa de la titulació del seu equip tècnic redactor i assessor, que haurà d'estar integrat, com a mínim, per un arquitecte o enginyer superiors i un llicenciat en Dret; s'indica que part d'este equip tècnic participarà en la gestió del programa d'actuació integrada i, especialment, dels responsables de control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, i que assenyale, si pertoca, el grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla de personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
h) Qualssevol altres mitjans que demostren a l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, basant-se, fins i tot, en la solvència tècnica i professional d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa subscrits entre ambdós.  
La solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés urbanístic s'acreditarà, en tot cas, basant-se en la solvència tècnica i professional d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa subscrits entre ambdós.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
5. Resguard acreditatiu del depòsit de la garantia provisional en la quantia establida en les bases particulars i en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, amb les especialitats següents:  
5.1. Quan es tracte de garanties en metàl·lic o en valors, es constituiran en la Tresoreria de l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona, a disposició de l'Ajuntament, havent d'incloure en el sobre 1 de Documentació general la carta de pagament acreditatiu del seu ingrés.  
5.2 Quan es preste mitjançant aval per bancs, caixes d'estalvis, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca, només s'acceptaran si estes entitats es troben autoritzades per a operar a Espanya en la forma i condicions establides en l'article 56 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
5.3. Quan es preste per contracte de l'assegurança de caució signat amb una entitat asseguradora autoritzada per a operar en el ram de la caució. De conformitat amb el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Publiques: la garantia haurà de constituir-se en forma de certificat individual de l'assegurança, amb la mateixa extensió i garanties que les resultants de la pòlissa. Este certificat individual haurà de fer referència expressa al fet que la falta de pagament de la prima, siga única, primera o següent, no donarà dret a l'assegurador a resoldre el contracte, ni este quedarà extingit, ni la cobertura de l'assegurador suspesa, ni este alliberat de la seua obligació, en cas que l'assegurador haja de fer efectiva la garantia, així com que l'assegurador no podrà oposar a l'assegurat les excepcions que puguen correspondre-li davant del beneficiari de l'assegurança.  
6. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol tipus, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
7. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental d'estos aspectes.  
El sobre número 2, que tindrà la denominació Proposició juridicoeconòmica:  
Es presentarà en plica tancada i contindrà la documentació prevista en l'article 127 de la LUV i 302 del ROGTU.  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició juridicoeconòmica. Tampoc podrà subscriure cap proposició en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
El sobre número 3, que tindrà la denominació Alternativa tècnica:  
Es presentarà en plica oberta i en el suport informàtic que disposen les bases particulars, i contindrà la documentació a què fa referència l'article 126 de la LUV i l'article 307 ROGTU.  
Podrà presentar-se una única variant a l'alternativa tècnica per cada aspirant a urbanitzador en els termes descrits en l'article 309 del ROGTU.  
XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica.  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que s'ha de desenvolupar, si este ja ha sigut aprovat amb anterioritat al present concurs. Si no és així, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'actuació. Es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial que ha de programar l'alternativa tècnica en les condicions establides en l'apartat M) de l'annex I. Si no n'hi ha una previsió expressa, únicament tindrà lloc quan tinga com a objecte l'ampliació de la xarxa primària i secundària prevista en el planejament vigent. En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que exigisca l'ampliació i la seua deguda integració en l'estructura urbanística del pla.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si pertoca, estatuts i acords socials d'esta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si pertoca, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si pertoca.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició de, destrucció o eradicació de les quals n'exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent transferible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a estos supòsits en la Llei Urbanística Valenciana.  
l) Haurà de contenir el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit en l'apartat G) de l'annex I.  
XIX. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que estableix l'apartat N) de l'annex I:  
A. Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C. Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D. Full resum de les dades econòmiques rellevants segons el model que s'aprove reglamentàriament.  
E. Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en els articles 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes indicats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a transferir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment indicats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'hi acullen, si pertoca, i amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.  
F. Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
XX. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai no les de caràcter econòmic, sempre que estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.  
2. No es consideraran variants, i per això seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. En cas d'admetre's, cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la que és objecte de variació, aquella que millor satisfaça els interessos públics, a la qual s'aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
6 No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar una alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació; tot això respecte del que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
XXI. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
Els criteris d'adjudicació són els establits en l'apartat O) de l'annex I.  
XXII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. El programa d'actuació integrada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres assenyalades en l'apartat P) de l'annex I.  
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes previstos en la base XVI de les presents bases particulars i aportar un certificat positiu d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessàries per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7 per 100 del cost de les obres d'edificació.  
XXIII. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per una causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament en podrà acordar la resolució, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge (art. 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).  
En els supòsits establits en la Llei Urbanística Valenciana haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i Paisatge.  
XXV. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà l'oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat el programa prèviament i definitivament.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si pertoca, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències observades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències observades, l'Ajuntament estendrà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà aleshores el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda transcorreguts tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense una resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que s'hi manifesten. Finalitzat este període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
XXVI. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació dins del termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució dins del termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució n'exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o haja posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercir plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per una causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques que comporte i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar-ne la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fonamentada en una causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendran per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials que no van ser tingudes en compte quan s'acordà el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'este, sense perjudici de les compensacions que siguen procedents, si pertoca, o de la possibilitat d'esmenar-ne les previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment estes.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a emprendre'l i, si pertoca, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si pertoca, siguen procedents en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data que s'hi assenyala per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'un informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació, l'acordarà l'Ajuntament, amb l'audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
XXVII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que en presente el compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'esta.  
XXVIII. Jurisdicció competent (art. 286.1.f) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Estes bases particulars per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector R-28 del PGOU de la Pobla de Vallbona s'adaptaran, en tot allò que estes no preceptuen, a les exigències que establisquen les bases generals aprovades per l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona, que van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província en data 23 de febrer de 2007  
València, 5 d'abril de 2007. El president del Consell Directiu de Castellterçol: Jordi Roselló Vinyes.  
ANNEX I  
A. Objecte del contracte  
Àmbit d'actuació:   
L'àmbit d'actuació és el sector R-28 delimitat en el Pla General d'Ordenació Urbana de la Pobla de Vallbona. Els seus límits són els següents:  
- Nord: sector Golf Pobla.  
- Sud: sòl urbà.  
- Est: carretera CV-372.  
- Oest: sector Golf Pobla, vial RV-24B i sòl urbà.  
Número d'expedient  
No n'hi ha  
B. Ordenació urbanística  
Documentació urbanística  
Planejament supramunicipal  
Estatal:  
- Llei 6/1998, de 13 d'abril, de Règim del Sòl i Valoracions.  
Autonòmica:  
- Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
- Llei 10/2004, de 9 desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable.  
- Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (DOGV 31.12.2005).  
- Llei 6/1991, de 27 de març, de la Generalitat Valenciana, de Carreteres de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 1016, de 5 d'abril de 1991).  
- Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (DOGV. núm. 5264, de 23 de maig de 2006).   
- Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana. Ordre de 26 d'abril de 1999 (DOGV de 5 de maig de 1999).  
- Ordre de 8 de març de 1999, de la conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport, per la qual es declaren de necessària observança, en la redacció dels plans urbanístics o territorials que es formulen en l'àmbit de la Comunitat Valenciana determinades cartografies temàtiques i estudis integrants del sistema d'informació territorial publicades per esta conselleria.  
- Circular de la Sotssecretaria d'Urbanisme i Ordenació Territorial sobre la incidència de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, de Règim de Sòl i Valoracions en la Legislació Urbanística Valenciana.  
Planejament general  
Sectorial:  
- Pla General d'Ordenació Urbana de la Pobla de Vallbona (València), aprovat definitivament en data 2 de juliol de 2004 C.T.U. (BOP de 28.04.2006).  
Planejament de desenvolupament o en tramitació  
El sector R-28 es desenvoluparà amb un pla parcial.  
Paràmetres urbanístics  
Paràmetres urbanístics   
Superfície de l'àmbit 135.288,29 m²s  
Classificació Sòl urbanitzable   
Qualificació Residencial   
Aprofitament tipus 0,22 m²t h/m²s  
Xarxa primària Terrenys exteriors adscrits a la gestió:  
RV-24 7.748,86 m²s  
5.748,33 m²s d'ED-100 5.748,33 m²s  
ED-33 16.066,07 m²s  
Xarxa secundària S'ha de definir en ordenació detallada  
C. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
Transformació jurídica de les finques  
Obres generals  
Les obres que s'han de realitzar en el sector R-28 seran:  
- Moviment de terres: desmunts, terraplens, explanacions.  
- Pavimentació de carrers: calçades, voreres, zona verda.  
- Realització de la xarxa de sanejament i la xarxa de pluvials: distribució, connexió.  
- Realització de la xarxa d'aigua potable i xarxa de reg: distribució, connexions.  
- Realització de la xarxa d'energia elèctrica (mitjana i baixa tensió): distribució, connexions.  
- Realització de la xarxa d'enllumenat públic.  
- Realització de la xarxa de telefonia i telecomunicacions.  
- Realització de la xarxa de gas: distribució.  
- Enjardinament.  
- Col·locació de mobiliari urbà.  
D. Fitxa de gestió  
Descripció del sector   
Classe de sòl Sector Residencial   
Urbanitzable Denominació R-28   
Paràmetres d'edificabilitat   
Superfície del sector 135.288,29 m²s  
Edificabilitat lucrativa màxima total objectiva, o real 37.204,28 m²t  
Homogeneïtzada 36.498,50 m²t  
Edificabilitat objectiva màxima de l'ús residencial 35.344,07 m²t  
Edificabilitat objectiva màxima de l'ús terciari 1.860,21 m²t  
Índex edificabilitat 0,2750 m²t/m²s  
Índex edificabilitat parcial residencial 0,2613 m²t/m²s  
Índex edificabilitat parcial terciària 0,0137 m²t/m²s  
Usos   
Ús dominant Residencial ciutat jardí   
Ús incompatible Habitatges en bloc, industrials, no urbans,   
 i infraestructures i serveis urbans no compatibles   
 amb la residència, com a cementeri, abocador o altres  
Gestió   
Unitat d'execució Sector R-28   
Àrea de repartiment núm. 5   
Aprofitament tipus 0,22 m²t h/m²s  
Terrenys exteriors adscrits a la gestió RV-24 7.748,86 m²s  
5.748,33 m²s d'ED-100 5.748,33 m²s  
ED-33 16.066,07 m²s  
\* \* \* \* \*  
D. Ficha de gestión  
Descripción del sector   
Clase de suelo Sector Residencial   
Urbanizable Denominación R-28   
Parámetros de edificabilidad   
Superficie del sector 135.288,29 m²s  
Edificabilidad lucrativa máxima total objetiva, o real 37.204,28 m²t  
Homogeneizada 36.498,50 m²t  
Edificabilidad objetiva máxima del uso residencial 35.344,07 m²t  
Edificabilidad objetiva máxima del uso terciario 1.860,21 m²t  
Índice edificabilidad 0,2750 m²t/m²s  
Índice edificabilidad parcial residencial 0,2613 m²t/m²s  
Índice edificabilidad parcial terciaria 0,0137 m²t/m²s  
Usos   
Uso dominante Residencial ciudad jardín   
Uso incompatible Viviendas en bloque, industriales, no urbanos,   
 e infraestructuras y servicios urbanos no compatibles  
 con la residencia, como cementerio, vertedero u otros  
Gestión   
Unidad de ejecución Sector R-28   
Área de reparto nº 5   
Aprovechamiento tipo 0,22 m²t h/m²s  
Infraestructures i dotacions complementàries  
- Condicionament del tram de la carretera CV-372, comprés entre la segona rotonda RV23-RV24A i el límit del terme municipal pel sud.  
Informes preceptius  
El sector R-28 afronta a l'est amb la carretera CV-372. Per això serà necessària l'aportació de l'informe de la Diputació Provincial de València en matèria de carreteres.  
Informe favorable de les companyies subministradores.  
Característiques del PMS  
No condicionat pel Pla General.  
Cronograma  
Termini d'urbanització: S'establirà en contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada (art. 138 LUV)  
Termini d'edificació: S'establirà en contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada (art. 138 LUV)  
Terrenos exteriores adscritos a la gestión RV-24 7.748,86 m²s  
5.748,33 m²s de ED-100 5.748,33 m²s  
ED-33 16.066,07 m²s  
Condicions   
Seqüència lògica del desenvolupament territorial:   
La programació d'este sector requereix la disponibilitat prèvia o simultània de qualsevol dels dos accessos directes a la carretera de Riba-roja de Túria (ROT A, o bé, rotonda RV-23--RV-24/A), complets, conforme a la revisió del Pla General.  
L'execució del planejament es durà a terme mitjançant una única actuació integrada.  
Condicions d'incorporació de cada tram d'urbanització a l'entorn urbanitzat, o que s'ha d'urbanitzar en el futur:  
- L'acció de programació serà única i comprendrà les actuacions següents:  
a) La gestió del sòl i posada en servei de l'element de la xarxa estructural de dotacions públiques, vies, RV-24, inclosa la rotonda de connexió amb la carretera de Riba-roja de Túria (CV-372).  
b) El condicionament del tram de la carretera CV-372 comprés entre la segona rotonda (ZA-96-AR-99/A) i el límit del terme municipal pel sud. Este condicionament implicarà en els terrenys qualificats com a EL CA, l'ampliació de la calçada segons la secció programa per l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, al tram variant des del pont del FF.CC fins a ROT. A. El cost d'esta actuació es repartirà proporcionalment a l'edificabilitat entre els sectors R-27 i R-28.  
Per a l'execució de tot el que s'ha exposat adés caldrà realitzar un projecte de construcció conforme a la normativa i legislació vigent en matèria de carreteres i seguint les directrius de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, redactat per un tècnic competent i visat per col·legi professional, a fi d'obtenir el receptiu permís de la Diputació Provincial de València.  
Així mateix, en relació amb la carretera, i atés que el sector inclou, per l'oest, la zona de protecció d'esta, els projectes d'urbanització incorporaran un estudi de contaminació acústica i lumínica que haurà de ser aprovat per l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València.  
En cap cas s'admetrà la disposició d'accessos directes al sector des de la carretera CV-372.  
c) La gestió d'una superfície de 5.748,33 m² de l'element de la xarxa estructural de dotacions públiques - equipament, ED-100.  
d) La gestió de l'element de la xarxa estructural de dotacions públiques - equipament, ED-33, de 16.066,07 m² de superfície.  
e) La connexió, o adequada articulació amb el viari ja existent, o projectat, en les àrees immediates classificades com a sòl urbà.  
f) La connexió amb el sistema de col·lectors de la xarxa estructural que es determina en els plans d'ordenació estructural del Pla General, inclosa l'execució dels trams d'estes que no estiguen disponibles fins a assegurar que l'abocament produït és conduït a l'estació depuradora d'aigües residuals Camp de Túria.  
g) La connexió amb el sistema de subministrament d'aigües de la xarxa estructural que es determina en els plans d'ordenació estructural del Pla General, inclosa l'execució dels trams d'estes que no estiguen disponibles.  
- En l'ordenació detallada, els terrenys que en el Pla General s'identifiquen amb la clau EL CA al llarg de la carretera CV-372 són de destinació pública i es qualificaran com a espai lliure vinculat a la carretera; s'aplicarà a estos el règim urbanístic que es determina en els articles 81 a 83 de les Normes d'ordenació detallada de la revisió del Pla General.  
E. Criteris i objectius territorials  
- Es tracta d'un sòl urbanitzable delimitat en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, que dóna continuïtat al creixement del municipi, i que augmenta, d'una forma lògica i proporcionada, l'oferta residencial d'habitatge, fomentant el desenvolupament sostenible del medi.  
- Entre els documents que s'adjunten al programa es troba l'Estudi d'integració paisatgística.  
F. Criteris d'ordenació urbanística  
Criteris d'ordenació urbanística   
Zones verdes, dotacional i places   
d'aparcament públiques Art. 208 del ROGTU   
Nombre màxim d'habitatges 270   
Parcel·la mínima  
RuBE, Vua: habitatges unifamiliars aïllats 400m²  
RuBA, Vup: habitatges unifamiliars aparellats 300m²  
RuBA, Vuh: habitatges unifamiliars en filera 250m²  
Ter BA, Ter: blocs per a usos terciaris 500m²  
G. Objectius d'edificació  
Es determinarà en el document de pla parcial en col·laboració amb l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona.  
H. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
L'aspirant a urbanitzador haurà de presentar els següents documents tècnics d'ordenació i gestió:  
- Pla parcial.  
- Projecte d'urbanització.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Estudi acústic.  
Tota esta documentació es presentarà davant de l'administració en suport digital.  
I. Preu de licitació  
Preu de licitació en xifra: 8.545.500 €.  
Preu de licitació en lletra: huit milions cinc-cents quaranta-cinc mil cinc-cents euros.  
J. Terminis de desenvolupament i execució del programa  
Termini total   
Terminis parcials   
Per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització: En el termini d'un mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant  
Per a presentació del projecte de reparcel·lació: Haurà de sotmetre's a informació al públic en el termini màxim de tres mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en l'article 166 LUV.  
Per a l'execució de les obres d'urbanització: Haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació.  
Per a l'edificació dels solars: Termini màxim d'un any  
Prorrogues: Termini d'edificació prorrogable fins a dos anys.  
K. Garanties  
Garantia provisional: 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs.  
Garantia definitiva: 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs.  
L. Presentació de proposicions  
Termini: Si no hi ha previsió expressa, serà de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al DOCE  
Raons de dificultat o complexitat tècnica que justifiquen l'augment del termini  
 Raons: Per la complexitat de redacció dels documents que es presenten  
 Termini: 1 mes  
Lloc Ajuntament de la Pobla de Vallbona, carrer Colom, núm. 93, CP 46203  
Horari: 09.00 a 14.00 hores  
N. Proposició juridicoeconòmica  
Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
   
Modalitat de retribució Retribució en parcel·les edificables Condicions Termini  
Possibilitat d'optar   
per la retribució en metàl·lic Comunicació en document públic La sol·licitud s'acompanyarà Dos mesos des que rep  
 o per compareixença administrativad de garantia, real o financera, la comunicació que  
 suficient, que assegure preceptua l'article 166 LUV.  
 el desemborsament   
 de la retribució.  
 La garantia es prestarà   
 pels mitjans que lliurement   
 pacten els interessats   
 i l'urbanitzador.   
Drets d'adjudicació Parcel·la mínima Aprofitament subjectiu Superfície mínima de la  
 parcel·la aportada  
 per a ser adjudicatari  
 Establides en la taula de l'apartat F) 0,2750 m²t/m²s RuBE, Vua: 764 m²s  
 RuBA, Vup: 573 m²s  
 RuBA, Vuh: 478 m²s  
 Ter BA, Ter: 955 m²s  
Terrenys a disposició de l'urbanitzador Titularitat Identificació registral  
 Art. 127.b LUV Art. 127. b LUV   
Elements econòmics Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat  
Pressupost de licitació Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat  
Cost de projectes Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat   
Despeses de gestió Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat  
Benefici de l'urbanitzador Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat  
Càrregues d'urbanització Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat   
Coeficient de canvi Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat  
Preu del sòl a efectes del canvi Es determinarà en la prop. juridicoeconòmica que es presentarà en sobre tancat  
Finançament No  
\* \* \* \* \*  
N. Proposición jurídico-económica  
Relaciones entre el urbanizador y los propietarios  
   
Modalidad de retribución Retribución en parcelas edificables Condiciones Plazo  
Posibilidad de optar  
por la retribución en metálico Comunicación en documento público La solicitud se acompañará Dos meses desde que recibe  
 o por comparecencia administrativa de garantía, real o financiera, la comunicación que  
 suficiente, que asegure preceptúa el artículo 166 LUV  
 el desembolso   
 de la retribución.  
 La garantía se prestará   
 por los medios que libremente  
 pacten los interesados  
 y el urbanizador.  
Derechos de adjudicación Parcela mínima Aprovechamiento subjetivo Superficie mínima de la  
 parcela aportada  
 para ser adjudicatario  
M. Redelimitació de l'àmbit territorial  
No es permetrà la redelimitació / variants en l'àmbit contingut en la previsions del Pla General d'Ordenació Urbana de la Pobla de Vallbona; a estos efectes no es consideraran variants, i per això seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en alguns punts perimetrals de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per les seues escassa dimensió no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
 Establecidas en la tabla del apartado F) 0,2750 m²t/m²s RuBE, Vua: 764 m²s  
 RuBA, Vup: 573 m²s  
 RuBA, Vuh: 478 m²s  
 Ter BA, Ter: 955 m²s  
Terrenos a disposición del urbanizador Titularidad Identificación registral  
 Art. 127.b LUV Art. 127. b LUV   
Elementos económicos A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Presupuesto de licitación A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Coste de proyectos A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Gastos de gestión A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Beneficio del urbanizador A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Cargas de urbanización A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Coeficiente de canje A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Precio del suelo a efectos del canje A determinar en la prop. jurídico-económica que se presentará en sobre cerrado  
Financiación NoO. Criteris d'adjudicació  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1. Alternativa tècnica   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50%  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 20%  
Millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures   
Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: 5% ?10%  
Habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: 5%-15%  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa: 5%-10%  
Termini d'execució del programa d'actuació.   
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible: 5%-10%  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador   
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica (?)  
3. Proposició juridicoeconòmica   
Valoració dels terrenys a fi de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys, junt amb la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el registre de la propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.: 55%-75%  
Import de les càrregues d'urbanització (euros/m² edificabilitat): 25%-35%  
Compromisos financers per a l'execució e les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu: 5%-10%  
4. Percentatge de l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica   
A. Alternativa   
- Modificació d'ordenació estructural 65%- 75%  
- Ordenació detallada 60%-70%  
- Sense ordenació el meu estructural ni detallada 40%-50%  
B. Proposició juridicoeconòmica   
- Modificació d'ordenació estructural 25%-35%  
- Ordenació detallada 30%-40%  
- Sense ordenació el meu estructural ni detallada 50%-60%  
P. Adjudicació connexa o condicionada  
a) Actuacions prèvies o simultànies a les quals es condiciona la realització del programa d'actuació.  
Cap.   
b) Obligacions econòmiques necessàries per a compensar els afectats per l'actuació més costosa a càrrec dels d'altres que es beneficien d'aquella per concentrar-se en la mateixa obra o sobrecostos de comuna utilitat.  
Quant al condicionament del tram de la carretera CV-372 comprés entre la segona rotonda (XN-18-PB-11/A) i el límit del terme municipal pel sud implicarà, en els terrenys qualificats com a EL CA, l'ampliació de la calçada segons la secció programada per l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, al tram variant des del pont del FF.C. fins a ROT. A. El cost d'esta actuació es repartirà proporcionalment a l'edificabilitat entre els sectors R-27 i R-28.