Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4441, del 17-02-2003 (2003/1662)

ORDEN de 6 de febrero de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca, para el año 2003, concurso público para la concesión de ayudas para el desarrollo de programas en materia de juventud promovidos por entidades locales.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4441

Fecha DOGV
:   17-02-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/1662


Fecha del documento
:   06-02-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Institut Valencià de la Joventut Generalitat Jove
    * voluntariado social
    * vivienda
    * joven
    * ayuda pública
    * acceso al empleo
    * movimiento asociativo
    * apoyo económico
    * formación profesional
    * asociación de entidades locales
    * administración local
    * ocio

ORDEN de 6 de febrero de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca, para el año 2003, concurso público para la concesión de ayudas para el desarrollo de programas en materia de juventud promovidos por entidades locales. [2003/X1662]
  
La Ley 4/1989, de 26 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se creó el Institut Valencià de la Joventut, como órgano encargado de la ejecución y coordinación de la política de juventud en la Comunidad Valenciana establece en su artículo 3, como una de las funciones de dicho organismo, la de contribuir con todas las administraciones y entidades públicas y privadas al desarrollo de las políticas integrales de la juventud.
  
En este marco el IVAJ considera que la promoción de los programas y actividades que llevan a cabo las entidades locales se configura como un objetivo prioritario puesto que por parte de las mismas se presta una amplia gama de servicios a la población juvenil de su ámbito territorial a lo que se une la proximidad con la que son percibidas por este colectivo.
  
En su virtud y de conformidad con las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas para el desarrollo de programas en materia de juventud promovidos por entidades locales y se aprueban las bases por las que se regirá, que figuran como anexo I, y el modelo de solicitud, que se incluye como anexo II, de la presente orden.
  
Segundo
  
Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención SE000073 del presupuesto del Institut Valencià de la Joventut para 2003, con un importe global máximo de 91.000 euros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Se faculta al director general del Institut Valencià de la Joventut para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
  
Segunda. La presente orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera. Contra esta orden que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, sin perjuicio del requerimiento potestativo regulado en el artículo 44 de la citada ley.
  
Valencia, 6 de febrero de 2003
  
El conseller de Bienestar Social,
  
Rafael Blasco Castany.
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
1. Las ayudas que se convocan están destinadas a la financiación parcial de programas en materia de juventud a desarrollar por las entidades locales entre el 1 de enero y 30 de octubre de 2003 y deberán versar necesaria y exclusivamente sobre una de las siguientes áreas:
  
- Empleo
  
- Vivienda
  
- Voluntariado
  
Información
  
Formación
  
- Ocio alternativo/tiempo libre
  
Promoción del asociacionismo juvenil
  
Medio Ambiente
  
2. A los efectos de lo dispuesto en las presentes bases, se entiende por programa aquella actividad o conjunto de actividades relacionadas entre sí y dirigidas al cumplimiento de los objetivos planteados en una de las áreas citadas en el apartado primero de esta base.
  
3. Quedan excluidos de la presente convocatoria los programas integrales de juventud, así como aquéllos que no respondan a una de las áreas citadas en la presente base.
  
4. La realización del programa para el que sea concedida la subvención será de exclusiva responsabilidad de la entidad local y, asimismo, correrán a su cargo los medios humanos y materiales que se precisen para el desarrollo del mismo.
  
5. Solamente podrá presentarse un programa por entidad.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos, las fundaciones municipales, las mancomunidades y las entidades locales menores, ubicados en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Cuantía de las ayudas
  
El importe de la ayuda no podrá, en ningún caso, ser superior al 50% del presupuesto total de las actividades programadas ni superar la cuantía máxima de 6.000 euros, teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente, podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las ayudas.
  
Cuarta. Solicitud y plazo
  
1. La solicitud se cumplimentará en el modelo que figura en el anexo II. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8, 03154), Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12899) y Valencia (calle del Hospital, 11, 46036), o bien se podrá acceder al mismo a través de la página web del IVAJ, dirección: www.ivaj.es
  
2. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación:
  
Descripción del programa a realizar, en el que figure, como mínimo la siguiente información: la justificación de la oportunidad y necesidad del proyecto; objetivos, actividades, segmento de la población al que va dirigido y número de beneficiarios estimados; medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de las actividades; fechas y lugares de celebración; y los datos significativos que se consideren de interés.
  
Memoria general de las actuaciones llevadas a cabo por la entidad local en materia de juventud durante el año 2002.
  
Presupuesto del programa a realizar en el que consten detallados los gastos e ingresos previstos, debidamente desglosados con especificación de todas las fuentes de financiación.
  
Documentación acreditativa de que el programa será desarrollado por personal técnicamente cualificado.
  
3. Los datos que no queden acreditados mediante la aportación de la documentación establecida en el apartado d) del anterior punto 2 de la presente base no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de la valoración de la solicitud de ayuda presentada.
  
4. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Institut Valencià de la Joventut, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se indique la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
5. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General del Institut Valencià de la Joventut en Valencia (calle del Hospital, 11, 46383), en el de las unidades territoriales de Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8, 03881), Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12136); o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en la que tenga entrada en el Registro del Institut Valencià de la Joventut.
  
6. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el día 25 de marzo de 2003, ambos inclusive. El incumplimiento de este plazo implicará la inadmisión de la solicitud y, en consecuencia, la denegación de la ayuda solicitada.
  
7. Sólo se admitirá una solicitud por cada entidad local. En el supuesto de que se presenten varias solicitudes ?o programas-, la entidad participante, previo requerimiento de la unidad instructora, deberá optar por una de ellas en el plazo que al efecto se conceda. En caso contrario se entenderá que opta por la presentada en primer lugar.
  
Quinta. Tramitación
  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Gestión y Planificación de Programas del Institut Valencià de la Joventut, que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen de la solicitud presentada.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no acompañe la documentación que, de acuerdo con el apartado 1 y apartado 2, letras a), b) y c), de la base cuarta, resulte exigible, se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de diez días, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del director general del Institut Valencià de la Joventut que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
  
3. La documentación que se entregue en la fase de subsanación deberá presentarse en el lugar y en la forma prevista en la base cuarta de la presente convocatoria.
  
Sexta. Comisión Evaluadora
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes acogidas a la presente orden se constituirá una Comisión Evaluadora formada por cinco personas nombradas por el director general del IVAJ entre el personal al servicio del Instituto.
  
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión Evaluadora se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes la información adicional que considere necesaria.
  
4. La Comisión Evaluadora elevará al director general del IVAJ, una propuesta de resolución que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como de aquellos para los que se propone la denegación o el desistimiento de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones una valoración de los criterios empleados en su distribución, de acuerdo con lo previsto en la base séptima de la presente orden.
  
Séptima. Criterios de valoración
  
Para la concesión de las ayudas se valorarán fundamentalmente los puntos siguientes:
  
El programa para el que se solicita la ayuda, que se evaluará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
  
Viabilidad del programa.
  
Participación de asociaciones juveniles o del respectivo Consejo Local de la Juventud implantados en el territorio de la entidad local.
  
Número de jóvenes susceptibles de participar en el programa.
  
La contribución a la igualdad de oportunidades, a la mejora del medio ambiente, a la educación y a la formación.
  
La incidencia en colectivos de jóvenes con riesgo de exclusión social.
  
Personal técnico que desarrolle el programa.
  
La eficacia manifestada en cuanto a la promoción y el desarrollo juvenil, en actividades tales como ayudas a asociaciones locales, acuerdos o mantenimiento de relaciones de colaboración con el IVAJ.
  
Financiación propia: proporción, respecto a la subvención solicitada, de los medios económicos propios con que cuenta la entidad local solicitante para desarrollar el programa.
  
Que la entidad local cuente con un Servicio de Información Juvenil, adscrito a la Red Valenciana de Información Juvenil.
  
Que el programa desarrolle actividades y persiga objetivos contemplados en el Pla Jove aprobado por el Gobierno Valenciano.
  
Octava. Resolución
  
1. El director general del IVAJ, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La resolución de la convocatoria deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.
  
2. El plazo máximo para resolver la convocatoria y notificarla será de seis meses, contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la obligación de resolver establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. La resolución de la convocatoria se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
  
Novena. Justificación y pago
  
1. El pago de estas ayudas se efectuará de una sóla vez, previa justificación del empleo de las mismas, para lo cual los beneficiarios deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Facturas reglamentarias según la normativa vigente o justificantes de los gastos efectuados en el ejercicio 2003 relativos a la ejecución del programa subvencionado, por el doble del importe de la subvención concedida. La citada documentación podrá sustituirse por un certificado del interventor/secretario de la corporación local u órgano competente, en el que se relacionen los gastos que correspondan a la ejecución del programa durante el ejercicio 2003, con indicación del perceptor, o acreedor en su caso, concepto e importe.
  
A tales efectos se considerarán gastos justificativos de la subvención:
  
Cartelería y material divulgativo;
  
Los gastos derivados de la organización y ejecución de las actividades.
  
No tendrán la consideración de gastos justificativos:
  
Las nóminas de monitores juveniles y técnicos del Servicio de Información Juvenil.
  
Los gastos corrientes: luz, teléfono, alquiler de local, material, papelería, etc.
  
Los derivados de celebraciones gastronómicas.
  
Los gastos de inversión
  
Aquellos gastos que hayan servido para la justificación de cualesquiera otras subvenciones o ayudas.
  
b) Declaración responsable de otras subvenciones solicitadas y/o concedidas por el mismo concepto en el ejercicio 2003.
  
c) Memoria del programa objeto de la ayuda que recoja toda la información desde su inicio, su desarrollo y su conclusión.
  
d) Cuando la cuantía de la ayuda supere los 1.803,04 euros y en caso de que resulte exigible, certificados acreditativos de que en el momento de la concesión se encontraban al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo que establece la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775 de 21.06.96) y en la forma prevista en los artículos 13 y siguientes del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE nº 257 de 26.10.01).
  
Toda la documentación solicitada en los apartados anteriores que no sea original, deberá ser compulsada.
  
2. La justificación deberá realizarse en el plazo que al efecto se establezca en la resolución de concesión de las ayudas.
  
3. Para hacer efectivo el pago de las ayudas concedidas, los beneficiarios deberán aportar la ficha de datos bancarios, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicite el ingreso de la subvención.
  
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir las obligaciones siguientes:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante el Institut Valencià de la Joventut la realización de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la ayuda, en la forma en que se determina en la presente orden.
  
c) Comunicar las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del programa subvencionado.
  
d) Admitir la presencia de supervisores del Institut Valencià de la Joventut.
  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
  
f) Aportar la parte de financiación que no subvencione el Institut Valencià de la Joventut.
  
g) Comunicar al Institut Valencià de la Joventut, la solicitud y la concesión de ayudas, para la misma finalidad, por parte de otras administraciones u organismos públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.
  
h) Hacer constar en toda información, documentación y publicidad propia de la actividad, que la misma se encuentra subvencionada por el IVAJ e insertar en ellas el logotipo del IVAJ.
  
i) Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Undécima. Revocación o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación justificativa señalada en el apartado 1 de la base novena en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. La ayuda concedida se verá minorada proporcionalmente, en caso de que la justificación de los gastos no alcance el doble del importe total de la subvención concedida.
  
Decimosegunda. Reintegro de las cantidades obtenidas
  
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los siguientes casos:
  
a) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Decimotercera. Aceptación de las bases
  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.