Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9867, del 10-06-2024 (2024/5179)

RESOLUCIÓN de 3 de enero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 117 del polígono 2 del término municipal de Villajoyosa (Alicante). Expediente: (3283987) 134/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9867

Fecha DOGV
:   10-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5179


Fecha del documento
:   03-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de enero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 117 del polígono 2 del término municipal de Villajoyosa (Alicante). Expediente: (3283987) 134/2023/AIA. [2024/5179]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3283987) 134/2023/AIA.  
Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.  
Titular: Antonio Pascual Llorca.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Expte: ASOSUB/2023/165/03.  
Localización: Parcela 117 del polígono 2 del término municipal de Villajoyosa (Alicante).  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 7 de septiembre de 2023 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (referencia expediente ASOSUB/2023/165/03) se dio traslado a este órgano ambiental del documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en base al RD 445/2023 de 13 de junio, para su tramitación y emisión del correspondiente informe ambiental.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 28 de septiembre de 2023 se formula consulta al Ayuntamiento de Villajoyosa (Alicante) para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos. Asimismo, en la misma fecha se consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar, ya que el proyecto se ubica a una distancia aproximada de 30 metros de un cauce fluvial denominado Barranc Robelles, por lo que el área de trabajo se encuentra dentro de su zona de policía. A fecha de emisión del presente informe, no se ha recibido contestación de las consultas remitidas.  
Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
La finalidad del proyecto presentado es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 117, polígono 2 del TM de Villajoyosa (Alicante). El agua captada se destinará para riego de la parcela, donde se pretende cultivar un huerto doméstico (para uso propio) y frutales. La parcela se encuentra dividida en dos zonas, una zona construida, donde se encuentra una planicie de unos 1.700 m² sin masa arbórea alguna, y otra zona al sur de la misma de monte bajo de escasa densidad. El sondeo se pretende realizar en la primera de esas zonas. La parcela cuenta con una superficie de unos 2.000 m² destinada para cultivo.  
Se estima que la superficie ocupada por los frutales es de 0.12 ha que requieren una dotación de riego de 4.880 m³/ha año, lo que supone un volumen anual de 585,6 m³. En cuanto al huerto (hortalizas), este ocupa una superficie de 0,08 ha, que requiere una dotación de 3.513 m³/ha/año, lo que supone un volumen anual de 281 m³. El promotor considera que un volumen anual de 886 m³/año será suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal de 1 l/s.  
Debido a los materiales que se prevé atravesar y a la profundidad de la perforación, se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión sin empleo de aditivos para evitar la posible contaminación de los acuíferos a explotar. La profundidad de la perforación alcanzará unos 110 m y se utilizará un martillo en fondo con diámetro igual o superior a 225 mm. Tras esto, se procederá a la entubación definitiva de toda la columna del sondeo mediante. una tubería de PVC, de 180 mm de diámetro y 4 mm de espesor, en tramos de 6 metros.  
Esta tubería irá ciega hasta el nivel piezométrico (50 m aproximadamente) y el resto ranurada. Las ranuras serán al tresbolillo y con un mínimo de 3 filas de ranuras por metro de tubería, hasta un mínimo del 15 % de superficie perforada. Una vez colocada la tubería, se instalará la bomba con una tubería de 25 mm situada a una profundidad de 90 m.  
Previamente a la realización del sondeo se realizará una balsa de lodos y de recepción de detritus, en el mismo terreno, para evitar que se extiendan por los terrenos próximos. Al finalizar los trabajos, quedará completamente rellena por el propio detritus y por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada.  
Se ha calculado el volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación y la humedad de estos, por lo que se producirá un volumen aproximado de 8,58 m³ de residuo. No se especifica el dimensionado de la balsa de detritus.  
El acceso al punto de sondeo se realiza desde la propia finca por la zona oeste de la misma, sin necesidad de crear nuevos accesos (se emplearán los propios por donde entra la maquinaria agrícola), ni la destrucción de cobertera vegetal alguna.  
Durante la fase de explotación de aguas subterráneas se realizará un control periódico de la evolución del nivel piezométrico, colocando una sonda al efecto, así como la calidad de las aguas.  
El promotor no indica el plazo de ejecución previsto para la realización de las obras a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias.  
Ubicación del proyecto  
La perforación objeto de estudio se encuentra ubicada en la comarca de la Marina Baja, en el término municipal de Villajoyosa (Alicante). Se trata de una parcela de titularidad privada propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 27.924 m² (referencia catastral número 83984E694919807680SI), y que corresponde a la parcela 117, polígono 2, cuyo uso principal es agrario (rústico) y sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X= 739.587 Y= 4.269.571.  
Urbanísticamente el punto de sondeo se encuentra sobre un suelo calificado como suelo no urbanizable, zona rural común forestal. Según el visor cartográfico, el sondeo se localiza a 40 m metros de terreno forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Marina Baja, el cual incluye los ríos Algar y Amadorio y las subcuencas litorales entre el río Algar y el límite sur del término municipal de Villajoyosa. La superficie total incluida en este sistema es de 607 km². La unidad hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.48 Orcheta y, dentro de esta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada San Joan- Benidorm, a la que corresponde el código de identificación 080.184 y que se halla ubicada en la zona meridional de la demarcación hidrográfica del Júcar. Esta masa de agua tiene buen estado cualitativo, pero un estado químico y global malo, el recurso disponible de la masa de agua subterránea es de 12,5 Hm³ (a la fecha de emisión del presente informe) y con una superficie total de 179 km².  
Según información facilitada por el promotor no existe en un radio inferior a 100 m ningún otro pozo/sondeo conocido.  
Así mismo, se ha comprobado que el cauce fluvial más próximo corresponde al Barranc Robelles, que discurre por el este a una distancia aproximada de unos 30 m, por lo que el área de trabajo se encuentra dentro de su zona de policía. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
De acuerdo con la información facilitada por el promotor, la perforación del sondeo atravesará un sistema formado por materiales del Pleistoceno a base de abanicos aluviales, conos de deyección en sus capas más superficiales. Así mismo, se pretende encontrar en capas más profundas calizas y margocalizas.  
Características del potencial impacto  
Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, polvo y ruidos), de corto efecto temporal y baja relevancia ambiental. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. No se utilizarán lodos, espumantes ni aditivos durante el proceso de perforación.  
Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas.  
La pérdida de suelo por la construcción de la balsa de detritus será de reducidas dimensiones y puntual en el tiempo. Durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
Consultada la cartografía de la GVA (escala 1:10.000), se observa que en el ámbito del proyecto se encuentra colindante con el hábitat de interés comunitario 84495 (Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos).  
La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido, Red Natura 2000, ni a monte de utilidad pública. Tampoco hay afección a ninguna vía pecuaria.  
No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. No obstante, se adoptarán, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), el área donde se pretende realizar el sondeo no está afecta por peligrosidad de inundación.  
En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas a mejorar en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como alta. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como media, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos.  
El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
Conclusión  
En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe 3. a) 3º de su anexo II de la misma.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego en la parcela 117, polígono 2 del término municipal de Villajoyosa (Alicante), promovido por Antonio Pascual Llorca, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir, junto a la perforación una balsa de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de las balsas de lodos.  
2º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
3º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.  
4º) Para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior, la tubería de cabeza del pozo debe sobresalir como mínimo 50 cm sobre la solera, garantizando, en todo caso, su 1visibilidad e identificación en el terreno. Al finalizar la obra, se colocará una tapa o dispositivo de protección.  
5º) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.  
  
6º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
7º) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1. a).  
8º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
9º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor está obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
10º) Dada la localización del sondeo en una zona de influencia forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
11º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
12º) Dada que el área de trabajo se encuentra dentro de zona de policía. los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 3 de enero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»