Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9942, del 23-09-2024 (2024/9025)

RESOLUCIÓ d’11 de juny de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d’impacte ambiental del Projecte nova línia aèria trifàsica a 20 kV interconnexió L-Benassal entre suport (1) i suport 949075, dels termes municipals de Benassal i Vilafranca. Expedient: (1634679) 101/2020/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9942

Data del DOGV
:   23-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9025

CVE
:   ZIGK-C-9479-4326

Data del document
:   11-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Benassal
    * Vilafranca
    * impacte ambiental
    * impacte ambiental

«Declaració d’impacte ambiental

Expedient: (1634679) 101/2020/AIA.

Títol: Nova línia aèria trifàsica a 20 kV interconnexió L-Benassal entre suport (1) i suport 949075.

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Ref. òrgan substantiu: ATLINE/2018/117/12.

Localització: Termes municipals de Benassal i Vilafranca (Castelló).

Descripció del projecte

El projecte té per objecte principal la millora en la qualitat i la seguretat del subministrament elèctric en els municipis de la zona considerant les previsions de creixement. La nova línia elèctrica es dissenya en aeri, a 20 kV i amb una longitud total de 4.243 metres, dels quals 1.279 metres discorren pel terme municipal de Benassal i 2.964 metres pel terme municipal de Vilafranca.

El traçat de la línia aèria s’inicia en un suport existent (núm. 1 en projecte) situat en la parcel·la 10 del polígon 19, que pertany a la partida el Coll d’Ivol de Benassal. A continuació, discorre en direcció nord-oest per les partides de Mas del Cerro, Mas dels Cingles i Santa Bàrbara de Vilafranca, fins a finalitzar en els dos suports (núm. 949075 i núm. 949085) instal·lats en les parcel·les pròximes al carrer de les Eres de Sant Roc del nucli urbà de Vilafranca. L’actuació discorre de manera paral·lela, en gran part del seu recorregut, a la línia aèria d’alta tensió present en l’àmbit del projecte.

Es projecten 32 suports nous i se’n mantenen tres i les altures previstes per als nous suports de gelosia metàl·lica tenen entre 14 i 18 metres. El conductor serà del tipus 100-AL1/17-ST1A i els fonaments de massís, de formigó. Les coordenades (ETRS 89 FUS 30) dels suports de la línia elèctrica projectada són les següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Núm.  Apoyo* | *X* | *Y* |
| 1 | 735.927 | 4.475.916 |
| 2 | 735.763 | 4.475.931 |
| 3 | 735.667 | 4.475.981 |
| 4 | 735.532 | 4.476.050 |
| 5 | 735.440 | 4.476.139 |
| 6 | 735.355 | 4.476.222 |
| 7 | 735.283 | 4.476.291 |
| 8 | 735.208 | 4.476.363 |
| 9 | 735.126 | 4.476.443 |
| 10 | 735.063 | 4.476.548 |
| 11 | 734.993 | 4.476.592 |
| 12 | 734.905 | 4.476.650 |
| 13 | 734.798 | 4.476.731 |
| 14 | 734.691 | 4.476.812 |
| 15 | 734.574 | 4.476.899 |
| 16 | 734.455 | 4.476.988 |
| 17 | 734.373 | 4.477.050 |
| 18 | 734.341 | 4.477.175 |
| 19 | 734.316 | 4.477.278 |
| 20 | 734.227 | 4.477.370 |
| 21 | 734.133 | 4.477.467 |
| 22 | 734.052 | 4.477.551 |
| 23 | 733.944 | 4.477.663 |
| 24 | 733.830 | 4.477.780 |
| 25 | 733.737 | 4.477.877 |
| 26 | 733.646 | 4.477.971 |
| 27 | 733.509 | 4.478.138 |
| 28 | 733.385 | 4.478.290 |
| 29 | 733.309 | 4.478.369 |
| 30 | 733.210 | 4.478.432 |
| 31 | 733.133 | 4.478.515 |
| 32 | 733.060 | 4.478.599 |
| 33 | 732.995 | 4.478.672 |
| 34 Fin | 732.849 | 4.478.610 |
| 949085 Fin | 733.059 | 4.478.599 |

En el projecte s’inclou un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals, d’acord amb el Decret 7/2004, de 23 de gener.

Tramitació administrativa

El 4 de setembre de 2020, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló va traslladar a este òrgan ambiental la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental ordinària del projecte. Esta s’acompanya del projecte tècnic de la instal·lació, el document ambiental, l’informe de l’Ajuntament de Vilafranca, l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i l’informe del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló.

D’acord amb el certificat remés, l’òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l’expedient per un termini de 30 dies mitjançant l’anunci en el DOGV l’1 d’abril de 2020, en el BOP l’11 de febrer de 2020, en el diari el Periódico Mediterráneo el 17 d’abril de 2020 i en els taulers d’anuncis dels ajuntaments de Vilafranca i Benassal. Així mateix, es va consultar a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, als ajuntaments de Vilafranca i Benassal, i als servicis territorials de medi ambient de Castelló.

Durant el període d’informació pública no s’han rebut al·legacions de caràcter ambiental del projecte.

S’ha remés còpia dels informes recaptats:

– Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 10 de juny 2019, en el qual s’informa respecte dels requisits tècnics per a l’autorització de la instal·lació.

– Informe de l’Ajuntament de Vilafranca, de 26 de juliol de 2019, de caràcter favorable respecte del planejament municipal, condicionada la realització de les obres a l’obtenció de l’informe favorable de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

– Informe del Servici Territorial de Castelló, de 25 de novembre de 2019, de caràcter favorable segons el que establix el Decret 60/2012, de 5 d’abril, del Consell, pel qual es regula el règim especial d’avaluació i d’aprovació, autorització o conformitat de plans i projectes que puguen afectar en la Xarxa Natura 2000. També, s’emet un informe favorable condicionat respecte de l’afecció del projecte a les vies pecuàries presents en l’àmbit d’estudi.

Consideracions ambientals

El projecte de la nova línia elèctrica es du a terme en les comarques dels Ports i l’Alt Maestrat de Castelló, en terrenys localitzats en el sector nord-oest del terme municipal de Benassal i en el sector sud-est del terme municipal de Vilafranca. L’inici de l’actuació se situa en un suport existent en el paratge del coll d’Ivol, 6 km al nord-oest del nucli urbà de Benassal, i discorre al llarg de 4.243 metres en direcció nord-oest cap als voltants del nucli urbà de Vilafranca per a connectar amb dos suports situats en els voltants del carrer de les Eres de Sant Roc. La nova línia projectada es desplega en els primers 3.000 metres aproximadament de manera paral·lela i a poca distància de la línia d’alta tensió a 66 kV, que discorre per esta zona, i se separa d’esta a partir del suport núm. 23, en la qual esta última es dirigix cap al nord-oest per a connectar les instal·lacions elèctriques existents al nord del nucli urbà. La zona objecte d’estudi té una orografia ondulada de mitja muntanya amb algunes crestes rocoses. Predominen els terrenys forestals i algunes àrees destinades a parcel·les d’ús agrari. La zona d’implantació de la infraestructura elèctrica es desplega en cotes compreses entre els 1.030 i 1.170 m d’altitud i l’únic llit natural que intercepta el seu traçat és el barranc de la Fos.

La selecció del traçat de la línia elèctrica s’ha realitzat segons les afeccions ambientals que es deriven de la seua implantació i atesos els possibles corredors d’infraestructures que complisquen amb els requisits tècnics de la instal·lació i els criteris ambientals analitzats. En l’estudi d’alternatives realitzat s’han valorat tres opcions de traçat per a la línia. L’alternativa 1, de 4.243 metres de longitud, proposa un traçat en aeri i en paral·lel pel corredor de la línia elèctrica d’alta tensió existent al llarg dels primers 3 km, per a minimitzar les necessitats d’obertura de nous accessos als suports i aprofitar la servitud de pas ja establida per esta línia elèctrica d’alta tensió. L’alternativa 2 es planteja més allunyada pel sud del corredor, evitant en la mesura que siga possible afectar parcel·les agrícoles en cultiu, amb una longitud total de 4.462 metres. També s’inclou en l’estudi una alternativa en subterrani de 4.208 metres de longitud que discorre lleugerament al nord de la primera opció i que es descarta a causa de les seues majors afeccions ambientals, de caràcter lineal i que necessitaran l’execució de trams de rasa en terrenys naturals. L’elecció de l’alternativa 1 es fonamenta principalment per les sinergies positives amb el corredor creat per la línia aèria d’alta tensió, que discorren en gran part del seu recorregut molt pròximes, juntament amb les menors afeccions a la vegetació natural present en l’àmbit del projecte.

L’actuació se situa dins de l’espai de la Xarxa Natura 4397 TMU ES5223029 l’Alt Maestrat, encara que no es preveu una afecció significativa a la integritat d’este, d’acord amb l’informe favorable emés pel Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló. Les afeccions ambientals previstes seran puntuals, molt limitades a la zona d’implantació dels suports i amb absència d’hàbitats d’interés comunitari prioritaris en els voltants de l’actuació. Respecte a altres espais protegits, l’àmbit del projecte queda fora de la ZEPA l’Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallinava, que se situa al nord de l’actuació a més de 7,5 km, i la ZEPA Penyagolosa, al sud de la línia i a 3 km al punt més pròxim.

Els hàbitats presents en el traçat de la línia són el 9240 (rouredes ibèriques de*Quercus faginea*  i *Quercus canariensis*) i 9340 (alzinars de *Quercus ilex*  i *Quercus rotundifolia*). L’afecció a estos hàbitats no prioritaris quedarà limitada al tram de la línia entre els suports 17-19, en el qual s’instal·larà el suport núm. 18 en una zona desproveïda de vegetació natural, per la qual cosa no està prevista una afecció significativa en este tram de la línia. No obstant això, en el tram comprés entre els suports 4 i 10 sí que està prevista l’afecció a vegetació per la poda o tala a realitzar en l’obertura del carrer de seguretat, en una superfície aproximada de 7.560 m² d’alzinars, al llarg de 540 m de longitud de línia i 14 m d’amplària. Esta afecció se situa pròxima al corredor paral·lel pel qual discorre la línia elèctrica a 66 kV existent. La resta de les afeccions a vegetació natural seran de caràcter puntual i es limita a les zones d’instal·lació dels suports. Revisada la cartografia temàtica, no es preveu afecció de l’actuació sobre muntanyes públiques, arbres monumentals ni sobre espècies de flora protegida.

En alguns trams del seu traçat, la línia elèctrica discorre per terrenys qualificats com a sòl forestal, d’acord amb el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). L’afecció més significativa es donarà en el tram anteriorment esmentat, on es té una superfície amb una àmplia cobertura vegetal. En general l’actuació aprofita en gran part del traçat els camins existents com a accessos als suports, no obstant això, en el tram final de l’actuació s’haurà d’estudiar detalladament la necessitat d’obertura de camins d’accés per a minimitzar les afeccions que es deriven de la seua execució.

El barranc de la Fos és l’únic llit natural que es veurà interceptat per l’actuació, mitjançant un encreuament en aeri entre els suports 28-29, en els voltants de l’estació depuradora d’aigües residuals del municipi de Vilafranca. Els suports d’esta obertura se situen fora de la zona de servitud del llit públic i no hi ha risc d’inundació associat a este llit. L’organisme de conca especifica en el seu informe les condicions per a obtindre la preceptiva autorització, d’acord amb la Llei d’aigües.

Al llarg del traçat projectat per a la línia elèctrica es tenen diversos encreuaments en aeri amb les vies pecuàries assagador de Mosquerola o dels Serrans, assagador de Vistabella Benassal i assagador de la Font de Santa Bàrbara. Els suports de la línia es localitzen fora del domini de les vies pecuàries indicades i limiten l’afecció a la fase d’execució de les obres per la seua utilització com a accés als suports. El Servici Territorial de Medi Ambient ha emés un informe favorable i inclou condicions d’execució de la línia en els trams que discorren per terrenys forestals i les mesures a implantar en relació amb la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línia aèries d’alta tensió, que conté en l’Rd 1432/2008, de 29 d’agost. També condiciona l’informe favorable a la notificació, previ a l’inici dels treballs, a l’oficina comarcal de medi ambient de Vall d’Alba.

De la mateixa manera, la línia projectada té tres creus en aeri amb la sendera de xicotet recorregut PR-CV 1 Culla-Vilafranca-la Pobla del Bellestar-l’Anglesola, en el tram comprés entre els suports 12-18, que queden estos instal·lats fora del domini de la sendera, per això la seua afecció quedarà limitada a la fase d’execució de les obres.

En l’estudi d’impacte ambiental no s’ha realitzat un estudi patrimonial a este efecte, únicament s’esmenta l’absència d’afecció sobre elements del patrimoni historicoartístic i es considera que l’impacte de l’actuació serà nul. Destaca la presència en els voltants del traçat de la línia del jaciment catalogat Les Selletes, situat al nord-oest de les instal·lacions de depuració d’aigües residuals de Vilafranca, i del jaciment el Trinquet, situat al nord-est d’estes instal·lacions. Respecte al patrimoni etnològic, la zona es caracteritza per la riquesa de construccions de pedra en sec que configuren el paisatge de l’entorn. No s’han analitzat les possibles afeccions a estos elements en l’estudi d’impacte ambiental, ni s’ha realitzat una prospecció arqueològica prèvia, no obstant això, la previsió d’afecció no serà significativa, atesa la xicoteta envergadura de les obres i la realització de les mesures preventives i protectores previstes durant la fase d’execució. Atesa la proximitat de la traça de la línia a dos jaciments arqueològics catalogats i la presència de nombrosos elements de construccions de pedra en sec, es considera que l’actuació necessita la realització d’una prospecció arqueològica prèvia per a descartar l’afecció a elements patrimonials o culturals i incloure, en cas de detectar béns culturals no catalogats, mesures addicionals per a la seua preservació.

Les principals afeccions ambientals del projecte estan associades a la fase d’execució de les obres, per l’obertura d’accessos als suports, els moviments de terres necessaris i el trànsit de maquinària. Estos impactes ambientals estaran molt limitats a conseqüència de l’escassa envergadura de les obres. Els moviments de terra previstos són de poca importància, amb un volum total de moviment de terres previst de l’orde de 101,76 m³ per als 32 suports a instal·lar i unes plataformes de treball al voltant dels suports de reduïdes dimensions, estimades en 50 m² per suport. En l’estudi d’impacte ambiental es contempla una sèrie de mesures preventives i protectores de general aplicació en esta tipologia de projectes de línies elèctriques aèries. En l’apartat de mesures preventives referents a patrimoni cultural s’indica la previsió de la realització d’un control arqueològic en l’execució de les obres que implique remoció de terres, encara que esta mesura no està valorada en el pressupost de les obres. De la mateixa manera en l’EIA s’inclou la mesura correctora de restauració ambiental de les superfícies auxiliars d’obra, però no està valorada en el pressupost del projecte.

La línia elèctrica se situa en una àrea prioritària, a l’efecte de protecció d’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució (segons la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, emergència Climàtica i Transició Ecològica, en aplicació del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost). En el projecte s’han inclòs únicament les mesures d’electrocució que contempla l’article 6 de l’Rd, per la qual cosa s’hauran d’afegir al projecte les mesures de col·lisió que s’enumeren en l’informe del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló.

El projecte no incorpora el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d’acord amb l’RD 105/2008, d’1 de febrer, pel qual regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.

En l’estudi d’impacte ambiental s’inclou un programa de vigilància ambiental a fi d’implementar un control i seguiment ambiental durant les fases de replanteig, construcció i funcionament, que garantisca l’efectivitat de les mesures protectores i correctores incloses en este. Inclou el programa de vigilància ambiental la realització d’un informe final de seguiment de les obres i un informe especial en cas de detectar-se circumstàncies o successos excepcionals que impliquen situacions de risc.

Consideracions jurídiques

El projecte està subjecte a avaluació d’impacte ambiental ordinària, d’acord amb l’article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l’annex I grup 9 a) 6é.

L’expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del Títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, i inclou els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha dit abans, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que ostente,

RESOLC

*Primer*

Estimar acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de nova línia aèria trifàsica a 20 kV interconnexió L-Benassal entre suport (1) i suport 949075, promogut per I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, sempre que es desplegue d’acord amb el que s’establix en l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que obra en l’expedient i de conformitat amb les condicions següents:

1. Prèviament a l’inici de les obres es contactarà amb la demarcació de Vall d’Alba del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló per a realitzar una revisió de la zona d’actuació i la delimitació de les obres.

2. Atesa la localització del projecte en alguns trams de la línia elèctrica en terreny forestal, s’aplica el que disposa l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal i els seus voltants.

3. En la totalitat del traçat de la línia s’incorporaran al projecte i es pressupostaran les mesures de prevenció de col·lisió i electrocució de l’avifauna d’acord amb les prescripcions que establix el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost.

4. En els terrenys forestals s’atendrà el que disposa el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, quant al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus que especifica la Instrucció tècnica IT-MVLAT.

5. Les construccions de pedra en sec presents en l’àmbit del projecte i que pogueren ser afectades per les obres hauran d’abalisar-se per a la seua preservació i, en cas d’afecció, hauran de reconstruir-se mitjançant la tècnica constructiva original.

6. No se situaran zones d’apilament, parcs de maquinària o superfícies auxiliars d’obra sobre àrees amb vegetació natural.

7. El projecte haurà d’incorporar el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d’acord amb l’Rd 105/2008, d’1 de febrer.

8. S’eliminaran de forma adequada els materials sobrants en les obres i abocaments que de manera accidental s’hagueren pogut provocar, una vegada que s’hagen finalitzat els treballs, es restituirà, on siga viable, la forma i l’aspecte originals del terreny, la qual cosa s’afavorirà la regeneració de les àrees afectades. Una vegada finalitzades les obres, les zones que hagen pogut patir alteracions en l’estructura vegetal seran restaurades.

9. L’apilament de materials es realitzarà en zones en les quals es generen les menys afeccions possibles. Es tindrà en compte la minimització de les zones d’apilament de materials de muntatge de la infraestructura o procedents de l’excavació.

10. Haurà de realitzar-se una prospecció arqueològica prèvia a l’inici de les obres i obtindre l’informe preceptiu de la Conselleria competent en matèria de cultura sobre la conformitat del projecte amb la normativa del patrimoni cultural tal com es preveu en l’article 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

11. Si durant l’execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptarà les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

12. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.

En els termes previstos en l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

a. Ordenar la publicació de la present declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, així com en la seu electrònica.

b. La present declaració d’impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d’autorització del projecte, l’avaluació d’impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l’article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l’autorització com a la publicitat de la decisió.»

  

València, 11 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental