Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5073, del 18-08-2005 (2005/8624)

Información pública de las bases para la provisión en propiedad de tres plazas de auxiliar administrativo vacantes en la plantilla de funcionarios, promoción interna.
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Número DOGV
:   5073

Fecha DOGV
:   18-08-2005

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2005/8624


Fecha del documento
:   27-04-2005

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gandia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Gandia
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de las bases para la provisión en propiedad de tres plazas de auxiliar administrativo vacantes en la plantilla de funcionarios, promoción interna. [2005/A8624]
  
De conformidad con lo acordado por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Gandia, en sesión celebrada el día 29 de marzo de 2005, sobre aprobación de bases para la provisión de tres plazas de auxiliar administrativo (turno promoción interna), por Resolución de la Alcaldía Presidencia de 13 de abril de 2005, se ha resuelto proceder a la convocatoria del proceso selectivo para la provisión de 3 plazas de auxiliar administrativo. Asimismo, se resuelve publicar la convocatoria y las referidas bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
El plazo de presentación de solicitudes es de 20 días naturales a contar desde el día siguiente de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Bases para la provisión en propiedad de tres plazas de auxiliar administrativo vacantes en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Gandia (turno de promoción interna)
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión, en propiedad, de tres plazas de auxiliar administrativo vacantes en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Gandia (turno promoción interna).
  
Dichas plazas están encuadrada en la escala de administración general, subescala auxiliar, grupo D, dotadas con el sueldo correspondiente a los funcionarios de este grupo, pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que corresponden a dicha subescala, con arreglo a la legislación vigente.
  
Las plazas convocadas se proveerán por Turno de promoción interna de conformidad con lo previsto en el segundo párrafo del art. 22.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la Reforma de la Función Pública según redacción introducida por el art. 60 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social.
  
El horario que deberá realizar el aspirante seleccionado será el legalmente establecido para este Ayuntamiento, ajustándose a las necesidades del servicio.
  
Segunda. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre de la Generalitat Valenciana, por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo del Consell de la Generalitat Valenciana, por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
Tercera. Sistema de provisión
  
La plaza será provista mediante el sistema de oposición, restringido por promoción interna entre funcionarios de administración general, grupo E, pertenecientes a la plantilla de funcionarios de esta corporación.
  
Cuarta. Requisitos de los aspirantes
  
Para poder tomar parte en el proceso selectivo, será necesario haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos años, como funcionario de carrera de este Ayuntamiento en plaza de grupo E de la escala de administración general y estar en servicio activo como funcionario. Así mismo se exigirá estar en posesión del título de Graduado Escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente.
  
De conformidad con lo previsto en la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Gandia, se requerirá estar en posesión del certificado de nivel elemental de la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano. En el supuesto de no poseer el referido certificado, se exigirá superar, con la calificación de apto, una prueba de conocimiento de valenciano, que se efectuará, con carácter previo, ante el propio tribunal, con un nivel de dificultad similar al de la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano para el nivel elemental. Quien carezca del certificado, en la solicitud para participar, hará constar tal circunstancia y que, por tanto, efectuará la prueba previa de conocimiento del valenciano.
  
Quinta. Solicitudes
  
Quienes deseen participar en las pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y se presentará en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el art. 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El modelo de instancia para toma parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el Ayuntamiento (Oficina de Información, página web: www.gandia.org).
  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Sexta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de admisión de instancias, por resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas únicamente en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos de la casa consistorial, contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de diez días hábiles. Las reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución que apruebe las listas definitivas, que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos, sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
Séptima. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador que juzgará el proceso selectivo, estará compuesto de la siguiente manera:
  
Presidente: el de la corporación, o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
- Tres técnicos o expertos designados por el presidente de la corporación.
  
- Tres representantes del personal funcionario de la corporación propuestos por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Gandia.
  
Podrán asistir a las sesiones del tribunal, aunque sin formar parte del mismo, un miembro corporativo representante de cada grupo político municipal, que actuarán, con voz y sin voto.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública únicamente en el Boletín Oficial de la Provincia, así como en el tablón de anuncios de la corporación.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a la plaza convocada.
  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de veinte días siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, en base a la cual colaborarán con el tribunal. Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el art. 29 de la citada ley.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.
  
Todos los miembros del tribunal tendrá voz y voto, incluido el secretario, que actuará, también, como vocal.
  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A efectos de asistencia, el tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría tercera prevista en el art. 30 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo.
  
Octava. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y luchar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará únicamente en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las anteriores pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con una antelación mínima de doce horas si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal, según el último sorteo realizado a que se refiere el artículo 10.3 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
  
Novena. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
La oposición constará de tres pruebas:
  
Primera prueba: obligatoria y eliminatoria.
  
De conocimiento del temario. Consistirá en un curso selectivo de 20 horas de duración referido a las materias del temario anexo y al que ya le ha sido aplicada la exención de materias con arreglo a lo dispuesto en el art. 80.3 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo. El tribunal valorará los conocimientos sobre los temas expuestos.
  
Para poder superar el referido curso será requisito indispensable la asistencia a la totalidad de su duración y, además, la superación de un test de 40 preguntas con respuestas cuatriopcionales, que será calificado a razón de 0,25 puntos por respuesta correcta. La calificación de este test determinará la de esta primera prueba.
  
Para continuar el segundo ejercicio se habrá de puntuar un 5 sobre 10.
  
Segundo ejercicio: obligatorio.
  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.
  
Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
Constará de dos partes que se realizarán en una única sesión:
  
Primera parte: consistirá en copiar en un ordenador, programa Word, durante diez minutos, un texto que se facilitará a los aspirantes, valorándose el número de pulsaciones netas, así como su correcta ejecución. Se requerirá un mínimo de 250 pulsaciones por minuto para alcanzar la puntuación de 5 en esta parte.
  
Segunda parte: consistirá en resolver por escrito un ejercicio práctico, dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para la composición, modificación y corrección de documentos escritos. Esta prueba se basará en la técnica del tratamiento de textos como herramienta ofimática que permite el tratamiento automatizado de la información, entorno Windows en programa Word.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal, según el último sorteo realizado a que se refiere el artículo 10.3 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El tiempo para la realización de este ejercicio, se establecerá por el tribunal y se dará a conocer a los aspirantes con suficiente antelación a su comienzo.
  
Diez. Calificación y valoración de los ejercicios
  
La primera prueba se calificará de cero a diez puntos siendo necesario obtener, para superarlo, un mínimo de cinco puntos. En este ejercicio se valorará el conocimiento del temario, la claridad de ideas y la limpieza en su ejecución.
  
El segundo ejercicio se calificará de cero a cinco puntos. En este ejercicio se valorará el nivel de conocimiento del valenciano que posea el aspirante. La no superación de este ejercicio no impedirá la participación en el tercero ni en la lista para la determinación de la relación de aprobados.
  
El tercer ejercicio se calificará de cero a diez puntos, siendo necesario obtener, para superarlo, un mínimo de cinco puntos en el conjunto de las dos partes, de tal forma que el defecto de puntuación de una parte quedará compensado con el exceso de la otra. Dicha puntuación se obtendrá sumando las puntuaciones de las dos partes (de 0 a 10 puntos cada una) y dividiéndolas por dos. En la segunda parte de este ejercicio se valorará la corrección, limpieza y pulcritud en la ejecución de la prueba.
  
A excepción de los previsto en las propias bases para pruebas de cuestionarios con respuestas cuatriopcionales, para declarar que los aspirantes han superado, o no, los ejercicios eliminatorios, el tribunal actuará de conformidad con lo prevenido en el art. 26.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Sin embargo, para determinar la calificación en los ejercicios no eliminatorios y la calificación de los aspirantes que hayan superado, o no, según la regla anterior, los ejercicios eliminatorios, el tribunal determinará la calificación de cada ejercicio por la suma de las puntuaciones de los miembros asistentes del mismo, divididas por el número de éstos, debiendo desecharse a estos efectos todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre ellas exista una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, en su caso, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida y sin que, en ningún caso, los aspirantes que hayan superado la prueba puedan obtener una puntuación inferior a la requerida para superarla, o, los aspirantes que no la hayan superado, puedan obtener una puntuación que alcance la requerida para superarla.
  
Terminadas las calificaciones de cada ejercicio, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, serán expuestas en el tablón de anuncios y en los demás lugares que señalen las leyes.
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 4.5 del Decreto 33/1999, del Consell de la Generalitat Valenciana, la relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado todos los ejercicios obligatorios, hayan superado los que tuvieran carácter eliminatorio, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación total más alta, y finalizará, en su caso, cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirante que el total de plazas a cubrir en la convocatoria (total 3).
  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento en favor de los aspirantes aprobados. Asimismo se faculta al tribunal para proponer al Ayuntamiento la constitución de una bolsa para posibles interinajes, integrada por quienes no habiendo sido declarados aprobados, a juicio del tribunal, hayan demostrado su cualificación durante el proceso selectivo y, en todo caso, se hayan presentado a todos los ejercicios obligatorios y hayan superado todos los eliminatorios.
  
Once. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos presentarán en el Servicio de Recursos Humanos del Ayuntamiento, dentro del plazo de veinte días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos que acrediten reunir las condiciones para tomar parte en la oposición, y que son:
  
1. Certificado expedido por la Secretaría del Ayuntamiento de Gandia, acreditando la condición de funcionario de plantilla de la corporación y cuantas circunstancias consten en su expediente.
  
2. Copia autentificada o fotocopia, que deberá acompañarse del original para su compulsa, del título exigido.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Si dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o presentándola no reunieran los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia. En este caso, se formulará una propuesta a favor de los que habiendo superado los ejercicios de la oposición tuviesen cabida en el número de plazas convocadas.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los aspirantes nombrados deberán tomar posesión en el plazo de un mes, a contar del siguiente en que sean notificado el nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado, sin causa justificada, perderán todos los derechos derivados de la superación de las pruebas y subsiguiente nombramiento; en este caso la Alcaldía deberá nombrar al aspirante o aspirantes que habiendo superado todas las pruebas tengan cabida en el número de plazas objeto de provisión.
  
En el acto de toma de posesión, el aspirante nombrado deberá prestar el juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 30 de noviembre de 1995, núm. 2.637).
  
Desde el momento de su toma de posesión, los aspirantes que resulten nombrados para ocupar las plazas, quedarán sometidos al régimen de incompatibilidades previstas en la legislación vigente.
  
Doce. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.
  
Trece. Recursos
  
Contra la presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo y que pongan fin a la vía administrativa cabrá el recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes desde la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia, sin perjuicio de su impugnación directa ante la jurisdicción contencioso-administrativa en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la referida publicación, de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Contra los actos del tribunal calificador, de conformidad con lo previsto en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la redacción dada por la Ley 4/99 de 13 de enero, se podrá interponer el recurso de alzada. Dicho recurso se interpondrá ante dicho tribunal o ante la Alcaldía Presidencia, en el plazo de un mes si el acto fuera expreso y de tres meses si no lo fuera.
  
Catorce. Publicación
  
Las presentes bases de la convocatoria para la provisión de plazas vacantes, se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y su extracto en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO
  
Temario
  
Tema 1. Organización de la administración del Estado. Organización central. Organización periférica. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Competencias, especial referencia al régimen local. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El presidente de la Generalitat. El Gobierno Valenciano o Consell.
  
Tema 2. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía, su significado y alcance. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por Ley 11/1999, de 21 de abril.
  
Tema 3. La sumisión de la administración al derecho. El ordenamiento jurídico-administrativo. Fuentes. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Validez y eficacia. Silencio administrativo: ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 4. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativa Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales, recursos administrativos. Revisión de oficio. Jurisdicción contencioso-administrativa: concepto.
  
Tema 5. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Organización: órganos necesarios y complementarios.
  
Tema 6. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones. Información y participación ciudadana.
  
Tema 7. Potestad reglamentaria. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. El reglamento orgánico municipal. Los bandos de la Alcaldía. Potestad sancionadora. Procedimiento sancionador.
  
Tema 8. Principios generales de la contratación administrativa local. Régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales. Bienes. Servicios públicos locales: formas de gestión. El planteamiento urbanístico.
  
Tema 9. Régimen jurídico del personal al servicio de la administración local. Los funcionarios de las entidades locales. Los grupos de funcionarios. Derechos y deberes de los funcionarios de administración local. Retribuciones. Régimen disciplinario. Personal laboral.
  
Tema 10. Recursos de las haciendas locales: enumeración y concepto. Principios generales. Imposición de ordenación de tributos locales. Ordenanzas fiscales: contenido y aprobación.
  
Tema 11. El presupuesto municipal: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. Fases del proceso del gasto público locales. Ordenación del pago. La estructura presupuestaria.
  
Tema 12. Funciones propias de la subescala de auxiliares de administración local: atención al público, acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.
  
Tema 13. disposiciones legales sobre normalización y procedimiento. Principios generales de la normalización del lenguaje administrativo: uso no sexista. Uso oficial del valenciano: Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano.
  
Tema 14. Concepto de documento. Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente. Documentación de apoyo informático.