Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9449, del 14-10-2022 (2022/8558)

Informació publica d'informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de l'illa compresa entre els carrers de la Font, de la Llibertat, de Fora, Petit i l'avinguda del Nord.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9449

Data del DOGV
:   14-10-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/8558


Data del document
:   11-08-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Calp

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Calp
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació publica d'informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de l'illa compresa entre els carrers de la Font, de la Llibertat, de Fora, Petit i l'avinguda del Nord. [2022/8558]  
Amb data 29 de juliol de 2022, per la Junta de Govern Local, en la seua qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, s'ha resolt:  
3. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla de reforma interior de l'illa de cases compresa entre els carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i avinguda del Nord. En l'expedient consta la proposta de la Regidoria de Territori que diu el següent:  
«Juan Manuel del Pino López, primer tinent d'alcalde amb delegacions en Territori, Paisatge Urbà, Desenvolupament Sostenible, Infraestructures, Cicle Integral de l'Aigua i Medi Ambient, davant la Junta de Govern Local, en la seua qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, informa:  
Que pel cap de l'Àrea de Territori i el Cap de Medi Ambient i Desenvolupament Intel·ligent del Territori i en relació amb el Pla de reforma interior de l'illa de cases compresa entre els carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i avinguda del Nord, s'ha emès informe de data 19.07.2022 amb CSV 2O5OWRO1SMZOE6LI0OO2DOZ9W amb proposta de resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, amb el següent contingut:  
«Expedient: planificació 511/2022.  
Titule: Pla de reforma interior illa de cases compresa entre els carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i avinguda del Nord.  
Òrgan Promotor: alcaldessa, delegat en el primer tinent d'alcalde, amb competències en de Territori en virtut de la delegació efectuada per Resolució de l'Alcaldia núm. 0165/2021, de 2 de setembre, publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 175, de 14 de setembre de 2021.  
Òrgan Substantiu: Ple de l'Ajuntament de Calp.  
Localització: Calp (Alacant).  
  
I. Antecedents.  
I.1. L'any 2015, l'Ajuntament ja va intentar dur a terme la tramitació del PRI, a aquest efecte, i després de l'elaboració del corresponent document inicial estratègic i l'esborrany del Pla de reforma interior, el dia 13.01.2015 la regidora delegada els va remetre a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i va sol·licitar l'oportuna tramitació ambiental i estratègica.  
La Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, va sotmetre la documentació aportada a informe de les administracions públiques.  
Hem de destacar dels informes recaptats i emesos el següent:  
Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant de 03.03.2015, en el qual assenyala que des de la visió de les competències urbanística d'aquest Servei, la proposta de PRI no sembla que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge. De 28.09.2015, en la qual estima que si podrà tindre incidència en el paisatge urbà de Calp, per això, considera necessària elaborar un estudi d'integració paisatgística amb caràcter previ a l'aprovació del pla, que haurà de ser objecte d'informe municipal prèviament a la seua aprovació.  
Direcció General de Cultura i Patrimoni de 05.11.2015, en la qual assenyala que no existeix afecció a Patrimoni Cultura en cap de les seues manifestacions.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental de la Direcció General del Medi natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria, en sessió de 17.12.2015, després de la presentació del corresponent «document inicial estratègic i esborrany del pla» va adoptar el següent acord:  
  
«H) ACORD   
Analitzada la proposta del «Pla de reforma interior de l'illa de cases situada entre els carrers Llibertat i avinguda del Nord de Calp», aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'un Pla que concreta l'ús, en l'àmbit municipal, d'una zona de reduïda extensió del Pla general de Calp.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la proposta del Pla de reforma interior no té incidència significativa en el model territorial d'aquest municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals, en particular, de la millora de l'accessibilitat en les zones urbanes del barri antic, millorant els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística, per la qual cosa, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta del «Pla de reforma interior de l'illa de cases situada entre els carrers Llibertat i avinguda del Nord de Calp», no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb això, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del «Pla de reforma interior de l'illa de cases situada entre els carrers Llibertat i avinguda del Nord de Calp», d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla de reforma interior conforme a la seua normativa sectorial, amb el compliment de les següents determinacions:  
1. Prèviament a l'aprovació del document definitiu, haurà de redactar-se un estudi d'integració paisatgística que, considerant les característiques topogràfiques de l'illa de cases a ordenar detalladament, caràcter d'àmbit urbà de transició entre el cas antic i la seua zona d'expansió, així com l'envergadura de la pròpia actuació i la seua afecció a la infraestructura verda urbana, amb la generació de nous volums i espais lliures, garantisca una actuació adequada des del punt de vista de la preservació i posada en valor del paisatge del nucli urbà. Aquest estudi serà informat per l'Ajuntament de Calp.  
2. S'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicables amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del «Pla de reforma interior de l'illa de cases situada entre els carrers Llibertat i avinguda del Nord de Calp» en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
L'anterior resolució va ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del dia 17.02.2016, número 7722.  
En compliment de l'anterior resolució, per l'arquitecte municipal es va elaborar el corresponent estudi d'integració paisatgística del Pla de reforma interior.  
I.2. Havent transcorregut els terminis fixats en l'acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental de la Direcció General del Medi natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria, abans citat, sense haver-se produït l'aprovació del pla, el dia 07.04.2020 el primer tinent d'alcalde delegat de Territori va dictar una providència que ordenava iniciar els treballs necessaris per a la tramitació i posterior aprovació del Pla de reforma interior de l'illa de cases compresa entre els carrers la Font, Llibertat, Fora, Petit i avinguda del Nord previst en el Pla general del municipi. Així com l'estudi de la relació de l'àmbit citat amb el nucli urbà, proposant aquelles actuacions que es consideren necessàries per a la seua completa integració.  
Donada la transcendència del pla que pretén dur-se a terme, el dia 13.07.2020 el Ple de l'Ajuntament en sessió del dia 13/07/20 va quedar assabentat de l'ampliació del termini de la consulta pública fins al dia 30 de setembre.  
I.3. La peculiaritat i complexitat de dur a terme actuacions urbanístiques en teixits emplaçats en sòls sobre els barris antics, i amb la finalitat de disposar de la major informació possible, va motivar que l'Ajuntament procedira a la contractació dels treballs d?«Estudi des de la perspectiva de gènere, d'acord amb l'annex XII LOTUP, del Pla de reforma interior dels carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i avinguda del Nord», i va ser lliurat el corresponent estudi en setembre 2021.  
  
I.4. Amb la disponibilitat de l'estudi assenyalat en el paràgraf anterior, el dia 11/01/22 els Serveis Tècnics Municipals van procedir a subscriure el corresponent document inicial estratègic amb procediment simplificat i esborrany del Pla de reforma interior de l'illa de cases entre els carrers Llibertat, Fora, Petit, la Font i av. del Nord. La configuració física de l'espai i les determinacions previstes en el planejament general han propiciat que, si bé formalment es tracta d'una nova proposta, l'objecte i finalitat de la mateixa és el mateix que ja es va fixar en l'esborrany del PRI de l'any 2015.  
I.5. L'Ajuntament Ple en sessió del dia 14.02.2022 va acordar iniciar la tramitació del Pla de Reforma Interior previst en l'illa de cases compresa entre les Calles Llibertat, Fora, Petit, la Font i Av. del Nord, i donar trasllat a l'òrgan ambiental estratègic perquè impulse el procediment assenyalat en l'informe de 13.01.2022 del Cap de l'Àrea de Planificació i el Cap de Medi Ambient i Desenvolupament del Territori.  
  
I.6. La Junta de Govern en qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament, en sessió de 01/03/22 va acordar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i estratègica del PRI, i sol·licitar els següents informes:  
  
Departaments municipals:  
- Per raó de trànsit i seguretat ciutadana: Departament de Policia Local.  
- En matèria de perspectiva de gènere: Departament d'Igualtat.  
- En matèria d'infraestructures: Àrea d'Infraestructures.  
  
Administracions supramunicipals.  
- En matèria d'urbanisme: Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
  
  
L'estat dels informes a la data d'emissió del present és la següent:  
  
  
 Data emissió  
Departament de Policia Local: 11/05/22  
Departament d'Igualtat: 12/05/22  
Àrea d'Infraestructures: 16/05/22  
Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant: 30/05/22  
  
  
I.7. El dia 06/05/22 Promociones y Construcciones Morató, presenta un escrit en el qual manifesta ser propietària del ple domini de dues cases situades al carrer la Font, concretament les assenyalades amb els número 17 i 19, afectades pel PRI. Que el Ple en sessió de 14/02/22 va acordar iniciar la tramitació del PRI, on es contempla l'accés públic a la plaça interior a través de les cases assenyalades amb els números 13 i 15. I que els propietaris d'aquestes no tenien intenció de vendre-les, per la qual cosa per al cas que els propietaris dels esmentats immobles no desitgen la venda, la mercantil propietària ofereix la venda de les seues propietats en les mateixes condicions econòmiques que les que va adquirir l'Ajuntament en virtut de convocatòria pública el dia 9 d'abril de 2018.  
A la vista de l'anterior escrit el dia 25/03/22 l'arquitecte municipal i el cap de Medi Ambient i Desenvolupament Intel·ligent del Territori, prèvia citació efectuada a aquest efecte, van mantindre una reunió amb la propietat de la casa número 13, a fi de constatar personalment la voluntat de la propietat de l'habitatge afectat per l'esborrany del PRI. I aquesta manifesta que, efectivament, estava en contra que es plantejara l'accés a la plaça pel seu habitatge, i manifesta expressament que aquesta era de molt recent adquisició. És més, va manifestar la seua oposició també al fet que es duguera a terme l'accés des de les propietats veïnes, ja que això perjudicava notablement la seua, en configurar «un carreró sense cap seguretat».  
1.8. En la reunió de portaveus dels grups municipals del dia 11/01/22, el portaveu del grup municipal socialista va suggerir la idea que en la redacció definitiva del Pla de reforma interior es procurara configurar l'espai de la plaça interior de manera tal que resultara, en la mesura que siga possible, compatibilitzar la conservació de les espècies vegetals existents en les parcel·les cadastrals 0163840DZ8644S0276JQ i 7928167DK7697K2855XT. En aquesta mateixa reunió el portaveu del grup municipal Compromís va suggerir deixar l'accés a la plaça interior des del carrer Petit tal com està en l'actualitat, ja que els terrenys són propietat de l'Ajuntament, amb la finalitat de no reduir el pas existent, que seria ocupat en part per la futura edificació.  
  
II. DOCUMENTACIÓ DE L'EXPEDIENT.  
- Document inicial estratègic per a l'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
- Esborrany de Pla de reforma interior.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Estudi des de la perspectiva de gènere d'acord amb l'annex XII LOTUP.  
La documentació de l'expedient era conforme al que s'estableix en l'article 52 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
III. PLANEJAMENT VIGENT.  
El planejament municipal vigent és el Pla general de Calp (homologació global del PG 1998) aprovat definitivament el 28 de juliol de 1998, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant. Aquest planejament va ser sotmès a avaluació ambiental (exp. 457/0926-SWM) obtenint declaració d'impacte ambiental el 23 de juliol de 1998.  
  
El PGOU-98 en l'ordenació detallada, sèrie 9.1. de la seua planimetria, grafia l'àmbit del Pla de reforma interior objecte de la present avaluació.  
  
IV. PLANEJAMENT PROPOSAT.  
  
IV.1. OBJECTE I JUSTIFICACIÓ.  
Tal com assenyala l'esborrany de Pla elaborat per l'arquitecte municipal, el Pla de reforma interior té per objecte establir les condicions adequades tant urbanístiques com tècniques per al desenvolupament del sòl urbà comprés dins de l'àmbit de l'illa de cases delimitada en el pla 9.1. del Pla general, així com en l'article 89 de les normes urbanístiques del PGOU, denominat «Regulació de l'illa de cases amb destinació parcial a aparcament i parc urbà.»  
El PRI estableix les alineacions als vials exteriors i a l'espai públic interior, les altures de l'edificació i la seua regulació, així com les condicions estètiques i la resta de paràmetres urbanístics. Assenyala d'una altra part que l'actuació pública en aquest àmbit és d'especial importància a fi de situar-hi una plaça pública en superfície, amb un aparcament subterrani.  
Es justifica el Pla de reforma interior en la falta de concreció del planejament general dels paràmetres aplicables a l'illa de cases en qüestió, i la previsió del mateix PGOU de dur a terme un PRI en aquest àmbit.  
  
IV.2. CARACTERÍSTIQUES DEL PLA.  
a) Objectius:  
El Pla de reforma interior estableix bàsicament els següents objectius:  
- Atendre l'indicat en l'article 89 de les NU pel que fa a omplir el buit urbà existent mitjançant la definició d'alineacions interiors, rasants i altures en la plaça pública situada a l'interior d'aquesta illa de cases.  
  
- Definir els usos de l'espai públic adaptant-los a les necessitats actuals de la societat, sempre sota una previsió de vigència d'aquests al llarg del temps, segons les tendències socials.  
Amb l'objectiu de dotar de versatilitat i funcionalitat l'aparcament subterrani i a causa de la transformació que puga experimentar la mobilitat i la forma de vida de la ciutadania, aquest espai es proposa de manera que es puga transformar en un futur més o menys pròxim en alguna dotació cultural, recreativa, de serveis o de qualsevol altra índole. Una vegada partionats els usos dotacionals en el sòl interior de la parcel·la, es planteja, sobre el subsol de la plaça pública (bé de domini públic municipal) un aparcament (bé patrimonial municipal), amb la compatibilitat d'aquest últim amb altres usos (com ara cultural, recreatiu, serveis, etc.) intentant preveure els nous patrons de mobilitat que vagen apareixent.  
El Pla general no assigna una edificabilitat màxima concreta a aquesta illa de cases ni tampoc a les tipologies presents en aquesta, pel que l'aprofitament urbanístic resulta de l'aplicació dels paràmetres urbanístics que defineix el Pla General, tenint en compte que aquest remet a la tramitació d'un PRI.  
En relació amb els aprofitaments de l'illa de cases i la tipologia edificatòria, en relació amb l'entorn immediat, el pla presenta dues variants:  
- La relativa als carrers Font, Llibertat i de Fora, a les quals resulta d'aplicació les determinacions del Barri antic.  
- La relativa al Carrer Petit i avinguda del Nord, a les quals resulta d'aplicació les determinacions relatives a l'Expansió de Casc.  
Així doncs el pla incrementa l'aprofitament patrimonialitzat de les persones afectades, per a establir un aprofitament objectiu similar al de l'entorn de la via pública en què se situa, així com millorar l'ordenació de la zona, tant pel que fa a l'increment de dotacions públiques en el Nucli urbà, com en la possibilitat que la iniciativa privada puga acometre labors de substitució, fonamentalment en l'Av. del Nord que possibiliten que les previsions del PGOU es complisquen.  
  
b) Ámbit d'actuació: illa urbana delimitada pels carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i av. del Nord, estant situada en el nucli urbà. L'anàlisi es planteja de la següent manera:  
- Àmbit estricte: definit com aquell inclòs en la delimitació del PRI que fa el PGOU.  
- Àmbit ampliat: entès com el barri antic, tal com ve definit en el PGOU (que es veurà afectat pels nous usos plantejats).  
  
c) Dotacions públiques previstes.  
El Pla de reforma interior contempla la implantació de:  
1. Plaça dotacional pública amb el caràcter de bé de domini públic, amb una superfície de 4.869 m².  
2. Aparcament. El subsol de la plaça pública es qualifica de bé patrimonial amb destinació a aparcament.  
3. Accés a l'interior de la plaça des de l'avd. del Nord i des del carrer la Font, aquest últim adaptat al nou emplaçament des dels habitatges números 17 i 19 d'aquest carrer.  
d) Ordenació detallada.  
El pla estableix la configuració de l'edificació en l'illa de cases seguint les directrius marcades successivament pels diferents PGOU amb les següents particularitats:  
- Edificació perimetral alineada als carrers circumdants respectant les altures màximes determinades en el vigent PGOU.  
- Obertura de connexió de l'espai interior de l'illa urbana amb el carrer la Font, concretat en aquest cas a les cases situades en els números 17 i 19.  
- Ampliació i ajust de la profunditat edificable en els carrers Llibertat, de Fora i la Font en funció dels habitatges i parcel·lació existent.  
  
- Obligatorietat de façana a la plaça interior.  
- Regulació d'una mateixa altura en les façanes que donen a l'espai públic interior.  
- L'accés a l'aparcament subterrani es realitzarà a través de la parcel·la fixada en l'av. del Nord pel PGOU per a tal fi. A aquest efecte es configura una unitat d'execució per a resoldre l'accés al subterrani i permetre materialitzar els drets dels propietaris afectats.  
e) Gestió urbanística del PRI.  
L'activitat urbanística d'execució del planejament de reforma interior es realitza mitjançant actuacions aïllades conforme al règim jurídic que per a aquestes actuacions estableix l'article 73 del TRLOTUP.  
  
f) Delimitació d'àrees que puguen ser objecte mitjançant estudi de detall.  
El PRI estableix els supòsits en què pot arbitrar-se la figura de l'estudi de detall en aquest àmbit, a aquest efecte podrà redactar-se aquest instrument per a dur a terme el reajustament o establiment d'alineacions, per raons estètiques, fins i tot per a introduir ordenances gràfiques.  
  
g) Unitat d'execució accés des d'avinguda del Nord.  
Si bé l'actuació urbanística del PRI és mitjançant actuació aïllades, en l'av. del Nord s'estableix una unitat d'execució per a possibilitar l'accés al soterrani de l'aparcament, i l'actuació integrada és la manera de dur a terme l'actuació urbanística en l'àmbit d'aquesta.   
  
IV.2. ALTERNATIVES.  
Tant l'esborrany del Pla com el document inicial estratègic (DIE) assenyalen que en estar definit l'àmbit del PRI en el mateix Pla General, l'instrument urbanístic de reforma contempla en la seua anàlisi no sols una zonificació concreta per al seu posterior desenvolupament, sinó la implantació concreta i funcional d'aquests usos.  
La ponderació d'alternatives deixa de tindre sentit, ja que no s'aventura la millora proposada per al seu desenvolupament posterior, sinó que es planteja la solució concreta en la qual ha sigut possible compatibilitzar les diferents necessitats espacials i funcionals.  
No obstant això i a manera teòrica, planteja l'esborrany les següents alternatives:  
1. Limitar l'actuació a fixar les alineacions interiors, rasants i altures en l'espai destinat a plaça pública.  
2. Proposar un plantejament exclusivament urbanístic, relegant a posterior estudi les obres públiques a realitzar en la plaça i en l'aparcament públic.  
3. Plantejament urbanístic a partir dels estudis previs d'implantació concreta dels equipaments necessaris, fixant les alineacions interiors, rasant i altures de les edificacions en l'àmbit.  
Opten, tant l'esborrany del PRI, com el DIE, d'entre les anteriors solucions, per l'alternativa tercera, ja que aquesta compatibilitza la creació de les dotacions assenyalades en el planejament general, per la qual cosa la realització d'un aparcament compatible en el subsol, resolent tant les necessitats dels veïns com la millora d'accessibilitat al barri antic, comportarà la potenciació i revitalització del nucli urbà de la ciutat.  
  
V. CONSULTES EFECTUADES.  
V.1. AMB MOTIU DE L'AVALUACIÓ AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGICA DE 2015.  
L'arquitecte municipal ha emès informe de data 10.06.2022 en el qual assenyala que l'estudi del paisatge realitzat per l'anterior arquitecte municipal en compliment de l'acord adoptat per la Direcció General del Medi Natural i Avaluació Ambiental, manté la seua vigència al no haver sigut alterada la percepció del paisatge de l'entorn del PRI en els últims 7 anys, per la qual cosa el mateix manté la seua vigència a l'efecte de la present avaluació ambiental i estratègica.  
Igualment en l'informe abans citat, assenyala l'arquitecte municipal, que l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni de 05.11.2015 en el qual indica que no existia afecció a Patrimoni Cultural en cap de les seues manifestacions, evidentment manté la seua vigència.  
  
V.2. ACORDATS PER L'ÒRGAN AMBIENTAL MUNICIPAL EN SESSIÓ D'01/03/22.  
1. Departament de Policia Local. 11/05/22.  
L'informe relatiu a l'estudi de l'impacte de trànsit i seguretat ciutadana dut a terme parteix de la pertinent investigació, la qual cosa va implicar analitzar el comportament de les persones en l'espai públic, entre març i abril 2022, quant a:  
- presència als carrers analitzats.  
- tipus de mobilitat emprada  
- motius dels desplaçament.  
- ús i horari de locals comercials i equipaments públics.  
- freqüència d'ús del futur estacionament públic.  
- expectativa en relació amb l'espai públic i l'urbanisme.  
- percepció de seguretat/inseguretat.  
Després d'extraure una sèrie de conclusions sobre concurrència i horaris de persones, ús de locals i accessos a l'interior de l'espai públic contemplat en el PRI, finalitza considerant que la construcció d'una plaça i un aparcament no afecta de manera negativa ni a la seguretat viària, ni a la seguretat ciutadana.  
2. Departament d'Igualtat.12/05/22. Efectua una valoració de l'estudi de perspectiva de gènere existent en l'expedient assenyalant que el mateix reuneix elements clau per a dur a terme una anàlisi de l'àrea de la reforma i dels seus voltants, detallant aquells elements que considera més importants, no obstant això, en l'apartat següent es desenvolupa amb major deteniment el contingut d'aquest.  
Estima que el projecte i l'estudi aporten possibles canvis i conclusions que generen un impacte favorable des de la perspectiva de gènere en la zona de reforma i en el municipi, i suggereix que en la nova plaça pública a denominar caldria considerar l'oportunitat de prendre en consideració la representativitat de les dones.  
3. Àrea d'Infraestructures. 16/05/22.  
S'emet un informe favorable al pla de reforma interior, i efectua una sèrie d'indicacions respecte a les determinacions que ha de contindre el futur projecte d'urbanització/construcció tant de la plaça pública, com de l'aparcament subterrani.  
4. Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant. 30/05/22.  
L'informe emès pel cap del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant assenyala que el pla proposat afecta a l'ordenació detallada i per tant la competència per a l'aprovació definitiva d'aquest correspon a l'Ajuntament.  
També estima que és l'Ajuntament l'òrgan ambiental i territorial atès que ens trobem amb un pla que afecta l'ordenació detallada de sòl urbà.  
A continuació l'informe considera necessari efectuar les següents indicacions:  
1) Respecte de l'apartat relatiu a Àrees de Repartiment i Unitats d'Execució, estima que ha de comprovar-se si existeix un increment d'aprofitament respecte a l'atorgat pel planejament anterior i, en el cas que així fora, ha de justificar-se el compliment de l'art. 37.2 del TRLOTUP.  
2) En relació als àtics, soterranis, semisoterranis, regulació d'altures a diferents carrers i resta de condicions per a l'edificació, ha de quedar justificat el compliment de les determinacions del PGOU.  
3) En relació amb els usos compatibles, que el Pla estableix en l'art. 8 de les normes urbanístiques, assenyala que el sòl de la plaça pública haurà d'adscriure's a un ús concret al qual destinar-se, ja siga com a espai lliure (EL) o com a àrea de joc (AV), havent de justificar el compliment de les determinacions de l'annex IV de la LOTUP referent a això.  
4) Atès que, amb caràcter general, l'execució de l'activitat urbanística es realitzarà mitjançant actuacions aïllades, haurà de detallar-se la manera d'obtenció de les parcel·les restants.  
5) Ha d'analitzar-se la compatibilitat de l'actuació proposada (edificacions que donen als carrers de la Font, Llibertat i de Fora) amb la delimitació del nucli antic que figura en el Catàleg d'Elements i Edificis Protegits amb el nivell de protecció ambiental.  
6) Haurà d'incorporar-se a la documentació del pla la documentació establida en l'article 40 de la LOTUP, i destaca entre altres: estudi de viabilitat econòmica; memòria de sostenibilitat econòmica; o instrument de paisatge o, si és el cas, la justificació de la seua no necessitat.  
  
V.3. AMB MOTIU DE L'ESCRIT PRESENTAT PER LA MERCANTIL PROMOCIONES Y CONSTRUCCIONES MORATÓ EL DIA 06/05/22.  
L'arquitecte municipal emet informe del dia 17/06/22 que copiat literalment diu el següent:  
  
«I. Antecedents:  
I.1. Amb data 6 de maig de 2022 i núm. de registre 0070-Q-LZ-6682, Promociones y Construcciones Morató, SL, presenta escrit en el qual manifesta ser propietària del ple domini de dues cases situades al carrer de la Font, concretament les assenyalades amb els número 17 i 19, afectades pel Pla de reforma interior. Que el Ple en sessió de 14 de febrer de 2022 va acordar iniciar la tramitació del PRI, on es contempla l'accés públic a la plaça interior des del carrer la Font a través de les cases assenyalades amb els número 13 i 15. I que els propietaris de les mateixes no tienen intenció de vendre-les, per la qual cosa per al cas que els propietaris dels esmentats immobles no desitgen la venda, la mercantil propietària ofereix la venda de les seues propietats en les mateixes condicions econòmiques que les que va adquirir l'Ajuntament en virtut de convocatòria pública el dia 9 d'abril de 2018.  
I.2. Amb data 25 de març de 2022, el cap de Medi Ambient i Desenvolupament Intel·ligent del Territori i el tècnic que subscriu, prèvia citació efectuada a aquest efecte, van mantindre una reunió amb la propietat de la casa del núm. 13, a fi de constatar personalment la voluntat de la propietat de l'habitatge afectat per l'esborrany del PRI. En aquesta reunió la propietat va manifestar que estava en contra que es plantejara l'accés a la plaça interior a través del sòl que ocupa actualment el seu habitatge, en ser aquesta de recent adquisició i el seu domicili actual. També va manifestar la seua oposició al fet que l'accés es plantejara a través dels habitatges veïns, ja que això perjudicava notablement la seua, en configurar «un carreró sense cap seguretat».  
I.3. En la reunió de portaveus dels grups municipals del dia 11 de gener de 2022, el portaveu del grup municipal socialista va suggerir la idea que en la redacció definitiva del Pla de reforma interior es procurara configurar l'espai de la plaça interior de manera tal que resultara en la mesura que siga possible compatibilitzar la conservació de les espècies vegetals existents en les parcel·les cadastrals 3550221SN5200L2050DK i 8787796KM1720C5083QS. En aquesta mateixa reunió, el portaveu del grup municipal Compromís suggereix deixar l'accés a la plaça interior des del carrer Petit tal com està en l'actualitat, ja que els terrenys són propietat de l'ajuntament, amb la finalitat de no reduir el pas existent, que seria ocupat en part per la futura edificació.  
  
II. Consideracions:  
II.1. Estudiada l'opció de modificació d'accés desplaçant el mateix cap al nord, ocupant els habitatges contigus situats en els núm. 17 i 19, s'estima convenient, ja que no altera l'objectiu principal del PRI: dotar l'espai públic interior d'accés des dels quatre carrers que configuren l'illa urbana, alhora que millora de manera considerable la gestió urbanística de l'instrument de planejament. S'adjunta imatge al present informe amb la configuració del nou accés a l'espai públic interior.  
  
II.2. S'estima incorporar la proposta suggerida en la reunió de portaveus, atès que les esmentades espècies recauen en la zona destinada a espai públic interior, i poden compatibilitzar-se amb el disseny i configuració d'aquest. A més, d'altra banda, l'estudi d'integració paisatgística redactat per a la tramitació del Pla de reforma interior inclou entre les seues mesures d'integració paisatgística potenciar l'arbratge en la plaça interior de l'àmbit. Així mateix s'estima la proposta de deixar l'accés a la plaça interior pública des del carrer Petit amb l'ample actual, ampliant l'espai públic previst, incorporant els terrenys de propietat municipal.  
  
VI. ANÀLISI DE L'IMPACTE QUE LES DETERMINACIONS DEL PRI PUGUEN TINDRE SOBRE EL GÈNERE, FAMÍLIA, INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA.  
Tal i com es desprèn dels antecedents abans referits, en el present supòsit el document inicial estratègic i l'esborrany del Pla van partir de l'estudi dut a terme des de la perspectiva de gènere al setembre de 2021.  
  
Aquest estudi aborda la caracterització de la població afectada per la reforma pretesa, a fi de propiciar un urbanisme per a les persones, amb una xarxa d'espais comuns, proximitat de les activitats de la vida quotidiana, la seguretat i habitabilitat en els espais i equipaments públics, la mobilitat, l'habitatge i la transversalitat en la qual l'entorn institucional possibilita la planificació urbanística amb perspectiva de gènere.  
  
L'elaboració de l'estudi ha sigut duta a terme, tal com es relaciona en l'apartat «1. Metodologia», amb la utilització de diferents tècniques, destacant entre altres: el comptatge, el rastreig, l'enquesta a peu de carrer, observacions a peu de carrer o enquesta en línia. A partir d'això, l'estudi utilitzat va ser elaborat amb el suport de 288 persones que resideixen en la zona afectada, hi treballen o hi desenvolupen una part important de la seua activitat diària.   
Conclou l'esmentat estudi estimant que el PRI tindrà un impacte de gènere positiu per les raons que s'assenyalen en la pàgina 93 d'aquest.  
  
El documente inicial estratègic i l'esborrany del pla han tingut en compte els suggeriments, reflexions i propostes formalitzades en l'estudi referit. D'aquesta manera, l'informe del Departament d'Igualtat, de 12 de maig de 2022, analitza l'impacte que les determinacions de l'estudi des de la perspectiva de gènere d'acord amb l'annex XII LOTUP, el document inicial estratègic i per descomptat l'esborrany del PRI, tenen en la zona de reforma i en el municipi, concloent que aquest representa un impacte favorable.  
Finalitza l'informe de l'Àrea d'Igualtat formulant els següents suggeriments:  
- Hauria de prendre's en consideració que el nom de la futura plaça pública millorara l'escassa representativitat de les dones en la llista de carrers actual.  
- Respecte a menors que caminen al voltant de l'àmbit del PRI, s'indica que senyalitzar d'una manera original els itineraris podria promoure la seguretat i autonomia de xiquetes i xiquets en les seues etapes escolars.  
  
VII. IDENTIFICACIÓ I VALORACIÓ DE POSSIBLES EFECTES SOBRE EL MEDI AMBIENT.  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen que poden produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació del planejament proposat ha sigut estudiada en els informes recaptats d'acord amb l'article 46.3 LOTUP, atesos els criteris de l'annex VIII de la citada norma.  
  
La interpretació d'aquests criteris s'ha efectuat d'acord amb la Guia d'aplicació de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, apartat 3.5, facilitada pel Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, tal com es recomana en la Guia d'avaluació ambiental per òrgan ambiental municipal publicada per la D.G. de Medi Natural i Avaluació ambiental.  
  
El document inicial estratègic (DIE) afirma que partint de les dades de la memòria informativa de l'esborrany del pla i de l'estudi des de la perspectiva de gènere, pot concloure's que la població afectada directament pel PRI, i per l'ús que a la plaça interior es done, és més jove respecte a la resta de la població i es manté en major proporció en la franja de població activa, en edat laboral. No obstant això, o d'acord amb això, la població escolar també és superior proporcionalment a la mitjana del territori municipal.  
D'altra banda, contínua assenyalant el DIE la constatació d'una forta masculinització en l'àmbit estricte. Masculinització que no es dona prenent únicament a persones amb nacionalitat espanyola on les dades són similars a la resta del municipi.  
Conclou el DIE assenyalant que la població sense nacionalitat espanyola és població en edat activa laboral, que es traslladen a soles o en parella formant una unitat familiar amb fills en territori espanyol. Són migracions, per tant, laborals o econòmiques, amb diferents necessitats a les migracions per residència que poden detectar-se en altres zones del municipi.  
El DIE estima que el PRI facilita que tota actuació urbanística, amb una certa incidència en les activitats econòmiques que s'hi desenvolupen, s'alineen amb la directriu 36, apartat I de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana. Així mateix la intervenció sobre l'espai interior de l'illa de cases fomenta la reconversió d'espais urbans degradats o obsolets, adaptant-los a nous usos de major qualificació tal com es preveu en la Directriu 78.1.q, relacionada al seu temps amb la Directriu 110.  
El document inicial estratègic relaciona els motius pels quals l'òrgan ambiental ha d'estimar correcte i adequat el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, i així estima que pot seguir el procediment simplificat en tractar-se d'una àrea reduïda i concreta de terme municipal que no incideix significativament en els recursos o l'entorn donat que es troba urbanitzat íntegrament, ni afecta de manera significativa a l'actual model territorial, i no va a suposar l'aparició d'efectes sobre l'àrea en els termes indicats en l'annex VIII de la LOTUP.  
Conclou el DIE que el Pla no comporta en si mateix efectes negatius sobre el medi ambient, ni una incidència negativa sobre el canvi climàtic. Es tracta, en tant mesura de regeneració de l'entorn urbà, d'una actuació de millora de les condicions inicials per al desenvolupament de les activitats quotidianes.  
  
VII. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES.  
Tal com s'ha indicat en el punt anterior, han sigut sol·licitats informes sectorials en compliment de l'article 53 text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), aprovat mitjançant Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
  
Finalitzada, doncs, aquesta fase, i d'acord amb el citat article 53.2 TRLOTUP l'òrgan ambiental i territorial (OAT) -que en aquest cas és la Junta de Govern Local per causa de Decret núm. 3422/2017, de 19 d'octubre, del senyor alcalde - president de l'Ajuntament de Calp, en concordança amb l'article 55 TRLOTUP- emetrà un document en el qual es determinarà si ha de redactar-se estudi ambiental i territorial estratègic, si pot prosseguir-se amb l'aprovació del pla, si ha de seguir-se un procediment d'avaluació ambiental o si el projecte no és viable per les seues repercussions ambientals.  
En aquest sentit, interessa reproduir literalment la lletra b del reiterat article 53.2 LOTUP en la qual s'indica que, en la fase actual de la tramitació, l'OAT pot emetre, si així procedira, «una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial».  
  
Aquesta resolució -que no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que puguen interposar-se contra la posterior aprovació del pla-, seguint l'article 53.7 TRLOTUP, ha de comunicar-se als òrgans promotor i substantiu (OP i US, respectivament) amb la finalitat de continuar el procediment d'aprovació de la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana.  
Finalment, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
De la tramitació seguida fins al moment, amb les consideracions efectuades en diversos informes propis de l'expedient, així com d'aquells evacuats pels diferents departaments consultats, pot concloure's que, en efecte, el procediment a seguir és el simplificat.  
  
VIII. CONCLUSIONS.  
Analitzada la proposta de Pla de reforma interior illa urbana compresa entre els carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i avinguda del Nord, s'entén que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 TRLOTUP.  
Per això, segons estableix l'article 53.2.b TRLOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, donada l'escassa incidència observada en els apartats anteriors, i en nom del principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
Per tot això, s'emet la següent, proposta de resolució:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l Pla de reforma interior illa de cases compresa entre els carrers la Font, Llibertat, de Fora, Petit i avinguda del Nord, d'acord amb els criteris de l'annex VIII TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta conforme a la seua normativa sectorial, amb el compliment de les següents observacions i determinacions:  
1) Comprovar i en el seu cas justificar si en el PRI existeix un increment d'aprofitament respecte a l'atorgat pel planejament anterior.  
  
2) Justificar en el PRI, el compliment de les determinacions del PGOU en relació als àtics, soterranis, semisoterranis, regulació d'altures a diferents carrers i resta de condicions per a l'edificació.  
3) La normativa del PRI haurà de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicables amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
4) Adscriure a un ús concret al qual destinar-se el sòl de la plaça pública, justificant en el seu cas el compliment de les determinacions de l'annex IV de TRLOTUP sobre aquest tema.  
5) Determinar i concretar la manera d'obtenció de la resta de parcel·les no subjectes a actuació aïllada.  
6) Analitza la compatibilitat de l'actuació proposada (edificacions que donen als carrers de la Font, Llibertat i de Fora) amb la delimitació del nucli antic que figura en el Catàleg d'Elements i Edificis Protegits amb el nivell de protecció ambiental.  
7) Corregir i completar la versió preliminar del PRI que ha d'elaborar-se amb allò informat per l'arquitecte municipal el dia 28/06/22, concretament:  
1. Modificar l'accés des del carrer la Font, ocupant per a tal fi els habitatges contigus situats en els núm. 17 i 19.  
2. Configurar l'espai de la plaça interior de manera tal que resultara en la mesura que siga possible compatibilitzar la conservació de les espècies vegetals existents en les parcel·les cadastrals 6998818KE6165U5116XX i 1615715YO2511U0011MV.  
3. Augmentar la dimensió de l'accés a la plaça interior des del carrer Petit.  
  
Segon  
Indicar que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del a modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Tercer  
Notificar la resolució d'informe Ambiental i Territorial Estratègic a l'òrgan promotor, en el present case el primer tinent d'alcalde delegat de Territori, i al Ple Municipal com a òrgan substantiu.»  
Cosa que es fa pública de conformitat amb l'article 51.8 del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana aprovat mitjançant Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.   
  
  
Calp, 11 d'agost de 2022.- El regidor delegat de Territori, Paisatge Urbà, Desenvolupament Sostenible, Infraestructures, Cicle Integral de l'Aigua i Medi Ambient: Juan Manuel del Pino López.