Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8634, del 13-09-2019 (2019/8522)

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, para la concesión de ayudas para la realización de festivales de carácter audiovisual y eventos singulares/actividades cinematográficas para el año 2019.
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Número DOGV
:   8634

Fecha DOGV
:   13-09-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/8522


Fecha del documento
:   05-09-2019

Organismo emisor
:   Institut Valencià de Cultura

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, para la concesión de ayudas para la realización de festivales de carácter audiovisual y eventos singulares/actividades cinematográficas para el año 2019. [2019/8522]  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Resolución de 10 de abril de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, por la que se convoca la concesión de ayudas para la realización de festivales de carácter audiovisual y eventos singulares/actividades cinematográficas para el año 2019 (DOGV 8531, 17.04.2019), en atención a los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante la citada Resolución de 10 de abril de 2019, se convocó la concesión de ayudas para la realización de festivales de carácter audiovisual y eventos singulares/actividades cinematográficas para el año 2019, de acuerdo con lo previsto a la Orden 33/2016, de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en el Institut Valencià de Cultura (DOGV 7832, 20.07.2016).  
Segundo. De conformidad con lo establecido en el punto 1 del resuelvo tercero de la convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes era de veinte días naturales, a contar del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por lo que finalizó el 20 de mayo de 2019, habiéndose presentado cuarenta (40) solicitudes por parte de las diferentes entidades interesadas.  
Tercero. Por acuerdo del presidente del Institut Valencià de Cultura, de 11 de junio de 2019, fueron nombrados los miembros de la comisión técnica de valoración de las solicitudes, prevista en el resuelvo cuarto de la citada resolución de 10 de abril de 2019.  
Cuarto. Constituida al efecto y reunida en sesión el 3 de julio de 2019, procedió a valorar las solicitudes y sus proyectos conforme a los criterios establecidos en el resuelvo quinto de la citada resolución de 10 de abril de 2019, emitiendo el correspondiente informe y propuesta, tal como recoge la correspondiente acta de la sesión a la que se dio difusión a través de la página web del Institut Valencià de Cultura (http://ivc.gva.es).  
Quinto. A la vista del informe y propuesta de la comisión técnica de valoración, el director general del Institut Valencià de Cultura, formuló propuesta de resolución en cumplimiento de lo previsto en el punto 8 del artículo 6 de la citada Orden 33/2016.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Las disposiciones de carácter básico contenidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003) y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de esta ley (BOE 176, 21.07.2006).  
  
Segundo. La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015), y especialmente lo dispuesto en su título X.  
Tercero. La Orden 33/2016, de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en el Institut Valencià de Cultura (DOGV 7832, 20.07.2016), en adelante orden bases reguladoras.  
Cuarto. La citada Resolución de 10 de abril de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, por la que se convoca la concesión de ayudas para la realización de festivales de carácter audiovisual y eventos singulares/actividades cinematográficas para el año 2019 (DOGV 8531, 17.04.2019).  
De dicha resolución, interesa destacar los siguientes apartados:  
El punto 3 del resuelvo segundo: «Ninguna de las ayudas será superior a 6.000 ?, ni al 50 % del presupuesto del festival, evento o actividad, de conformidad con lo establecido en el artículo 9, punto 9.2.3, de la orden de bases reguladoras.»  
El punto 3 del resuelvo quinto: «La propuesta que eleve la comisión técnica de valoración no podrá incluir ninguna solicitud que no haya alcanzado una puntuación mínima de 25 puntos, de acuerdo con el artículo 3, punto 3.2.1.2, de la orden de bases reguladoras.»  
El punto 5 del resuelvo quinto: «Para la determinación de la cuantía de las ayudas se tendrá en cuenta una ponderación entre la puntuación total obtenida (60 %) en relación con el presupuesto de cada actividad (40 %).»  
Quinto. El Decreto 141/2014, de 5 de septiembre, del Consell (DOGV 7355, 08.09.2014), por el que se modifica el Reglamento de organización y funcionamiento de CulturArts Generalitat, aprobado por el Decreto 5/2013, de 4 de enero, que contempla en su artículo 2, punto 2, letra l, entre las funciones de esta entidad pública, la convocatoria y gestión de subvenciones, ayudas e incentivos de las diferentes materias culturales integradas en Institut Valencià de Cultura.  
Por su parte el artículo 4, punto 2, letra j, dispone que corresponde a la Presidencia: «Convocar y resolver la concesión de incentivos, ayudas y subvenciones y aprobar las bases correspondientes.»  
Por todo ello, en virtud de los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho citados y demás normativa de aplicación, vista el acta y la propuesta evacuada por la comisión técnica de valoración, así como la propuesta de resolución elevada por el director general del Institut Valencià de Cultura, atendiendo a lo previsto en el artículo 7 de la orden de bases reguladoras y en el ejercicio de las competencias para la concesión de las ayudas que tengo atribuidas conforme a los preceptos citados, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder las ayudas a los beneficiarios que se relacionan en el anexo I de la presente resolución, de acuerdo con la puntuación obtenida según la baremación de los criterios de valoración aplicable, ponderada con el presupuesto de cada proyecto, según los porcentajes previstos en el punto 5 del resuelvo quinto de la citada Resolución de 10 de abril de 2019, y con cargo al crédito previsto en la sección 09, entidad 00274, línea de subvención S6423000, «Actividades y festivales cinematográficos», incluida en el capítulo IV del presupuesto del Institut Valencià de Cultura, destinada a la citada finalidad, por importe global máximo de 175.000 ?, distribuido entre las diferentes modalidades que contempla según el resuelvo segundo, punto 2, de dicha resolución.  
A tal efecto se asigna el remanente que se produce en la modalidad de actividades y eventos organizados por asociaciones profesionales (29.943,00 euros), una vez atendidas las solicitudes de los proyectos que alcanzaron y superaron la puntuación mínima en dicha modalidad, a la modalidad de festivales, por un total de 19.049,50 euros, y a la modalidad de ciclos por un total de 5.000 euros; por lo que queda un remanente de 5.893,50 euros.  
  
Segundo  
Denegar la ayuda a las solicitudes presentadas, relacionadas en el anexo II, en base a lo previsto en el citado punto 3 del resuelvo quinto al no haber alcanzado una puntuación mínima de 25 puntos, de acuerdo con el artículo 3, punto 6.7.8.8, de la orden de bases reguladoras.  
  
Tercero  
Archivar las solicitudes correspondientes a los siguientes proyectos:  
- Festival Internacional de Webseries de L'Alfàs del Pi (Fidewà) del Ayuntamiento de L'Alfàs del Pi, que a través de la vía telemática únicamente presentó el anexo de solicitud, no aportando en tiempo y forma otros documentos acreditativos de méritos para valorar el proyecto.  
  
- Festival Tirant Avant Escolars 2019 de la Aiffa (Agència d'Informació, Formació i Foment de l'Audiovisual), que dentro de plazo solo presentó el anexo I de solicitud, mientras que la documentación complementaria tuvo entrada el 21 de mayo de 2019, fuera del plazo establecido por la resolución de convocatoria.  
Y ello teniendo en aplicación de lo previsto en el resuelvo tercero, puntos 1, 2 y 5, de la Resolución de 10 de abril de 2019:  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles a contar desde el día siguiente al de publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las solicitudes deberán dirigirse al Institut Valencià de Cultura y se presentarán por vía telemática a través del registro electrónico accesible desde la siguiente URL: http://ivc.gva.es/, para lo que la entidad o su representante deberá disponer de cualquiera de los certificados o firmas electrónicas que admite dicha aplicación.  
5. La documentación acreditativa de méritos deberá presentarse dentro del plazo de presentación de solicitudes y no será requerida posteriormente ni tendrá validez ningún documento con fecha posterior al último día de plazo de presentación de solicitudes.  
Sin perjuicio de lo anterior, en ningún caso podrá ser objeto de requerimiento por parte del Institut Valencià de Cultura documentación con el fin de acreditar los méritos del solicitante que se contemplan en los criterios de valoración contenidos en el resuelvo quinto de la presente resolución.  
- Concurso de cortometrajes Imagina't, organizado por el Ayuntamiento de La Font de la Figuera, al no ajustarse a lo previsto en el resuelvo primero, punto 5, letra c, de la citada Resolución de 10 de abril de 2019, que limita la presentación de concursos a aquellos que organicen las asociaciones profesionales del sector audiovisual.  
- Festival Blo Cinema, de United Creation Film Fest, por no cumplir con diferentes requisitos que exige la convocatoria para considerar este certamen como un festival, según el citado resuelvo primero, punto 4, de la Resolución de 10 de abril de 2019, que exige que un festival tenga una duración mínima de tres días, tenga una concurrencia competitiva y la concesión de premios por un jurado.  
- El ciclo «Autors en Curts/Cinema Valencià», de Escriptors de l'Audiovisual Valencià (EDAV), actual dado que se celebrará durante cuatro jornadas y el mencionado resuelvo primero, punto 5, letra a, exige que su duración se lleve a cabo por un periodo determinado igual o superior a diez jornadas.  
- Divulgacine 2019, III Encuentro de Crítica y Divulgación Cinematográfica, de la Asociación Imajoven Alicante.  
- Jornadas Skyline 2019, de la Asociación Skyline Festival.  
En ambos casos, al no ajustarse a lo previsto en el resuelvo primero, punto 5, letra b, de la citada Resolución de 10 de abril de 2019, que, a los efectos de esta resolución, exige que las Jornadas profesionales, masterclass, mercados y otros eventos estén dirigidos exclusivamente a profesionales del sector audiovisual y estén organizados por asociaciones de profesionales de dicho sector.  
- Festival Skyline, solicitud presentada por el Ayuntamiento de Benidorm a la que el propio Ayuntamiento renunció posteriormente, dado que dicha actividad la organiza la Asociación Skyline Festival, que ha presentado solicitud a esta misma convocatoria junto con la documentación correspondiente en tiempo y forma.  
  
Cuarto  
Anular el crédito presupuestario correspondiente al importe del remanente no adjudicado en estas ayudas, que es de 5.893,50 euros, que corresponde a la línea de subvención S6423000, «Actividades y festivales cinematográficos», incluida en el capítulo IV del presupuesto del Institut Valencià de Cultura.  
  
Quinto  
No figuran en el procedimiento y no se han tenido en cuenta otros hechos, ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por las entidades interesadas, por lo que la propuesta de resolución tiene carácter de definitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7 del artículo 6 de la orden bases de reguladoras.  
  
Sexto  
Las ayudas concedidas mediante esta resolución están acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento UE número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L352, 24.12.2013) relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado UE a las ayudas de minimis.  
  
Séptimo  
Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones y normas de justificación previstas en los resuelvos séptimo y octavo de la citada Resolución de 10 de abril de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura.  
Los beneficiarios deberán comunicar al Institut Valencià de Cultura la aceptación de la ayuda en un plazo no superior a los quince días hábiles siguientes al día de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según el modelo de aceptación que se acompaña a la Resolución de 10 de abril de 2019 como anexo III, y facilitar los datos bancarios donde la empresa solicitante desee recibir el importe de la ayuda, cumplimentando el modelo de domiciliación bancaria que se adjunta a dicha resolución como anexo II.  
Sin perjuicio de lo anterior, el plazo máximo para la presentación de los documentos justificativos de las ayudas será el 30 de noviembre de 2019. En caso de no aportar la justificación dentro del plazo señalado, el crédito presupuestario quedará anulado, perdiéndose el derecho a cobrar la ayuda concedida.  
La presentación de la aceptación como de la justificación se realizará vía telemática, de acuerdo con lo que también se prevé para las solicitudes en el punto 2 del resuelvo tercero de la resolución de convocatoria.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 8, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el presidente del Institut Valencià de Cultura, en calidad de órgano competente para conceder las ayudas en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de València en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de septiembre de 2019. El presidente del Institut Valencià de Cultura: Vicent Marzà i Ibáñez.