Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9380, del 11-07-2022 (2022/6422)

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2022, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es concedeixen subvencions destinades a entitats i associacions sense ànim lucratiu de la Comunitat Valenciana per a la realització, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, de projectes i iniciatives relacionats amb la promoció i difusió de la memòria històrica i democràtica valenciana, durant l'exercici 2022, en el marc de l'Ordre 1/2020, de 2 de juny, i de la Resolució de 23 de febrer de 2022, totes dues de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9380

Data del DOGV
:   11-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/6422


Data del document
:   05-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2022, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es concedeixen subvencions destinades a entitats i associacions sense ànim lucratiu de la Comunitat Valenciana per a la realització, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, de projectes i iniciatives relacionats amb la promoció i difusió de la memòria històrica i democràtica valenciana, durant l'exercici 2022, en el marc de l'Ordre 1/2020, de 2 de juny, i de la Resolució de 23 de febrer de 2022, totes dues de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica. [2022/6422]  
  
  
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de l'Ordre 1/2020, de 2 de juny, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, (DOGV 8829, 08.06.2020), en relació amb la Resolució de 23 de febrer de 2022, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoca la concessió d'aquestes subvencions per a l'exercici 2022 (DOGV 9288, d'1 de març de 2022), es resol aquesta convocatòria sobre la base dels següents:  
  
Antecedents de fet  
Primer. En l'Ordre 1/2020, de 2 de juny, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica (d'ara endavant, Ordre 1/2020), es van aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a projectes i iniciatives en matèria de memòria històrica i democràtica valenciana.  
En aquesta ordre es regulen dues línies d'ajudes, i aquesta correspon a l'assenyalada com a Línia1: «Ajudes destinades a subvencionar, en el marc del que es disposa en la legislació sectorial vigent, projectes i iniciatives que tinguen per objecte realitzar, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la promoció i difusió de la memòria històrica i democràtica valenciana, desenvolupades per entitats i associacions sense ànim lucratiu de la Comunitat Valenciana, que tinguen entre els seus fins la memòria democràtica valenciana».  
En el marc establit per aquestes bases reguladores, a través de la Resolució de 23 de febrer de 2022, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, es va convocar la concessió d'aquestes subvencions per a l'exercici 2022.  
Segon. De conformitat amb el punt resolutiu sisé de la citada resolució de convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds es va iniciar el 2 de març de 2022 i finalitzà l'1 d'abril de 2022, tots dos inclusivament. Com a resultat d'això s'han presentat en termini un total de 33 sol·licituds, i s'han incoat els corresponents expedients.  
Tercer. Vistes les sol·licituds presentades, es van efectuar tràmits d'audiència amb caràcter previ a la inadmissió a tràmit de tres sol·licituds presentades per ajuntaments, ja que segons es reflecteix en l'article 2, lletra a de l'Ordre 1/2020, i en el punt resolutiu quart de la Resolució de 23 de febrer, només poden ser entitats beneficiàries d'aquesta línia 1 les entitats i associacions sense ànim lucratiu, legalment constituïdes i inscrites en el registre administratiu a què en funció de la seua naturalesa jurídica els corresponga, que tinguen entre els seus fins la memòria democràtica valenciana, sense que per part d'aquestes es presentaren al·legacions.  
Per part de l'Ajuntament de Toràs es va presentar, dins del termini i en la forma escaient, escrit de desistiment exprés.  
Així mateix, es va donar tràmit d'audiència a l'Associació Cinesin, a l'Associació Veïns i Propietaris de Benifassà i al Centre d'estudis dels Ports, ja que a la vista dels estatuts presentats es va constatar que no contemplen entre els seus fins la memòria democràtica valenciana, i no han presentat al·legacions cap d'aquestes associacions.  
Quart. La Comissió de valoració prevista en l'article 6 de l'Ordre 1/2020, es va reunir en data 7 de juny de 2022, per a avaluar les sol·licituds admeses a tràmit conforme als criteris objectius d'atorgament continguts en l'article 7 de l'Ordre, i assignar les quanties individualitzades de subvenció, segons el que es disposa en l'article 8 de l'Ordre.  
El procediment seguit per l'òrgan col·legiat queda recollit en l'acta de la referida sessió, en la qual també consta que, per unanimitat de les persones assistents, es va acordar elevar a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada que coincideix íntegrament amb la part dispositiva d'aquesta resolució.  
Cinqué. L'òrgan instructor ha emés informe en el qual se certifica que les entitats beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes establides en la convocatòria.  
  
Fonaments de dret  
I. De conformitat amb l'article 160.4.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com amb els articles 1 i 4 del Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, tot això en concordança amb el que es disposa en l'article 9 de l'Ordre 1/2020, l'òrgan competent per a resoldre sobre la concessió de les subvencions convocades és la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.  
  
II. De conformitat amb l'article 5 de l'Ordre, la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern, competent en matèria de memòria democràtica, s'ha encarregat d'ordenar i instruir el procediment, acordant totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals escau adoptar la resolució pertinent.  
  
III. La Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022, preveu, dins de l'aplicació 28.17.62.071.86.0 (programa denominat «Qualitat democràtica»), la línia pressupostària S7923000, destinada a finançar la concessió de subvencions a entitats i associacions sense ànim lucratiu de la Comunitat Valenciana, per a la promoció i difusió de la Memòria Històrica i Democràtica valenciana, amb un import màxim global de 150.000,00 - (cent cinquanta mil euros).  
IV. La Comissió de valoració, de conformitat amb els articles 6 i 9 de l'Ordre, va acordar en data 7 de juny de 2022, per unanimitat de les persones assistents, elevar proposta motivada de resolució en els termes que figuren en l'acta de la referida sessió, la qual s'incorpora a l'expedient de tramitació i se n'assumeix el contingut en la seua integritat.  
  
En virtut de quant antecedeix i altra normativa que resulte de pertinent aplicació, resolc:  
  
Primer  
Inadmetre a tràmit les sol·licituds formulades per les entitats que es relacionen en l'annex I, per no ostentar la condició de beneficiàries, conforme a l'exigit en l'article 2.a de l'Ordre 1/2020, de 2 de juny.  
  
  
Segon  
Acceptar el desistiment exprés de l'Ajuntament de Toràs sobre la base de l'article 94 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Tercer  
Concedir la subvenció a les entitats que figuren en l'annex II, ordenades per ordre decreixent de puntuació, pels imports que s'indiquen en aquest.  
Les puntuacions s'han atorgat en aplicació dels criteris objectius d'atorgament previstos en els articles 7 i 8 de l'Ordre, en relació amb els punts resolutius nové i deu de la resolució de convocatòria, i els imports econòmics han sigut determinats proporcionalment en funció de la puntuació obtinguda per cada entitat sol·licitant. Tot això, de conformitat amb la proposta motivada de resolució efectuada per la Comissió de valoració  
Les subvencions es concedeixen amb càrrec a la línia pressupostària S7923000, destinada, dins de l'aplicació 62.84.56.301.39 (programa denominat «Qualitat democràtica»), a finançar, en el marc de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022, la concessió de subvencions destinades a entitats i associacions sense ànim lucratiu de la Comunitat Valenciana, per a la promoció i difusió de la Memòria Històrica i Democràtica valenciana, amb un import màxim global de 150.000,00 - (cent cinquanta mil euros).  
  
  
Quart. Règim de deslliurament de pagament, obligacions de les entitats beneficiàries i termini per a la justificació  
Les entitats que resulten beneficiàries en la resolució de concessió hauran de comunicar la seua acceptació en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la publicació de la resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de forma telemàtica a través de l'enllaç següent: https://sede.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=18145. L'incompliment de la comunicació d'acceptació en aquest termini determinarà la renúncia a la subvenció.  
El deslliurament del pagament es realitzarà del 100 per 100 de l'import de la subvenció concedida, en pagament únic, mitjançant transferència bancària al compte designat per l'entitat beneficiària en la seua sol·licitud, i es farà efectiu una vegada rebut el document d'acceptació de la subvenció.  
No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció en tant l'entitat beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució d'idoneïtat de reintegrament. En cap cas podran realitzar-se pagaments anticipats a les entitats beneficiàries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, es troben declarades en concurs, o hagen sigut inhabilitades.  
Així mateix hauran de complir les obligacions previstes en l'article 3, interpretada en connexió amb la resta de l'Ordre 1/2020, de 2 de juny, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, així com amb les previsions recollides en la Resolució de 23 de febrer de 2022, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, amb especial atenció a l'obligació de respectar el termini màxim de justificació de la subvenció rebuda, que venç, a tenor del punt resolutiu dotzé de la resolució esmentada, el 28 de febrer de 2023.  
La justificació de les subvencions per part de les entitats i associacions sense ànim lucratiu beneficiàries es realitzarà de manera telemàtica, en l'URL https://sede.gva.es/es/web/sede-electronica/inicio/procedimientos'id\_proc=18367, conforme al que s'estableix en el punt resolutiu tretze de la Resolució de 23 de febrer de 2022.  
Atenent el que es preveu en l'article 12 de l'Ordre, la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern aplicarà el pla de control aprovat per Resolució de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació, i Qualitat Democràtica, el dia 2 de març de 2022.  
  
Cinqué. Obligacions específiques en matèria de transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
1. Les entitats públiques hauran de complir amb les obligacions de transparència que, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, li corresponen com a entitat pública.  
2. Les entitats privades beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000,00 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000,00 euros.  
  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000,00 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència entitats privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent d'aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
3. Sense perjudici de les obligacions previstes en els apartats anteriors, totes les entitats beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent el logotip de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació y Qualitat Democràtica en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
4. Totes les entitats beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.  
5. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
La publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana produirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
D'acord amb l'article 9 de l'Ordre, en relació amb el punt resolutiu onze de la resolució de convocatòria, així com amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, caldrà interposar els recursos següents:  
  
a) Recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de memòria democràtica.  
b) O bé, directament, recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això, sense perjudici que les entitats interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que hi estimen pertinent.  
  
València, 5 de juliol de 2022.- La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.