Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3439, del 22-02-1999 (1999/768)

Información pública de las bases de la convocatoria de concurso oposición para proveer en propiedad una plaza vacante de administrativo de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3439

Fecha DOGV
:   22-02-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/768


Fecha del documento
:   18-12-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Mogente

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Mogente
    * administración local
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Información pública de las bases de la convocatoria de concurso oposición para proveer en propiedad una plaza vacante de administrativo de administración general. [1999/M768]
  
De conformidad con la oferta de empleo público para 1998, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento el día 27 de marzo de 1998, y el acuerdo plenario de 26 de noviembre
  
de 1998, se convocan pruebas selectivas de acuerdo con las siguientes bases:
  
Bases que han de regir la convocatoria de concurso oposición para proveer en propiedad una plaza vacante en este Ayuntamiento de administrativo de administración general.
  
Primera. Objeto
  
Es objeto de la presente convocatoria la selección, por el procedimiento de concurso oposición, de una plaza de administrativo de la plantilla municipal encuadrada en la escala de administración general, subescala administrativa. En la descripción de la plaza se recoge la exigencia de que la persona que la ocupe tenga conocimientos de valenciano, nivel medio como mínimo. La plaza está dotada con el sueldo correspondiente al grupo C (nivel 18) del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, pagas extraordinarias, trienios y demás retribuciones y emolumentos que procedan con arreglo a la legislación vigente.
  
La plaza se incluye en la oferta de empleo público de esta administración correspondiente al año 1998.
  
Con el resultado de las pruebas se constituirá, asimismo, una bolsa de trabajo.
  
Segunda. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará parcialmente a lo dispuesto en las bases generales aprobadas por la Dirección General de Administración Local en la Resolución de 1 de diciembre de l992, en adelante Bases generales, publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 1.926, de fecha 17 de diciembre de 1992, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, número 9, de fecha 12 de enero de 1993, así como a lo dispuesto en las presentes bases específicas.
  
Tercera. Bases aplicables de las Bases generales
  
Son aplicables al presente proceso selectivo las siguientes bases de las recogidas en las Bases generales:
  
Base segunda: íntegra.
  
Base tercera: íntegra.
  
Base cuarta. íntegra.
  
Base quinta: íntegra.
  
Base sexta: apartados 6.3, 6.4, 6.5 y 6.6.
  
Base séptima: apartados 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 y 7.7.
  
Base novena: apartado 9.4.5.
  
Base diez: íntegra.
  
Base once: íntegra.
  
Base doce: íntegra.
  
Base trece: apartados 13.1 y 13.3
  
Base catorce: íntegra.
  
Cuarta. Titulación exigida
  
Los aspirantes deberán estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de segundo grado, o equivalente; y tener conocimientos de valenciano, nivel medio como mínimo.
  
El conocimiento de valenciano exigido se acreditará por estar en posesión del certificado de haber superado las pruebas de conocimiento del valenciano, nivel medio como mínimo, expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano, o equivalente.
  
En la instancia los aspirantes deberán hacer constar que cuentan con la titulación exigida y que cuentan con el certificado de conocimientos de valenciano exigidos. A la instancia deberán acompañar la documentación acreditativa de la titulación complementaria que alegan para la fase de concurso.
  
Quinta. Publicidad de las pruebas
  
Se dará publicidad de la realización de las pruebas mediante la publicación de las presentes bases en el tablón de edictos del Ayuntamiento, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Asimismo se insertará anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Sexta. Derechos de examen
  
Los derechos de examen se fijan en la cantidad de tres mil quinientas pesetas (3.500 PTA).
  
Séptima. Convocatoria de las pruebas
  
La resolución de la Alcaldía declarando aprobada la lista de aspirantes admitidos prevista en la base quinta de las Bases generales, podrá aprobarse inicialmente con carácter definitivo en el supuesto de que no se excluya a ningún aspirante.
  
Octava. Tribunal calificador
  
Se constituirá del modo siguiente:
  
Presidente: el de la corporación o concejal de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación, o funcionario de la misma en quien delegue, quien ostentará así mismo la condición de vocal.
  
Vocales: los portavoces de los dos grupos políticos municipales u otros concejales en los que deleguen; un representante de la Generalitat Valenciana; un funcionario designado por el alcalde y un representante de los empleados municipales a propuesta de los delegados de personal de los empleados municipales.
  
Los vocales no integrantes de la corporación local, deberán tener carácter técnico y deberán tener una titulación igual o superior a la exigida para la plaza que se pretende cubrir.
  
El tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá categoría tercera de las recogidas en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
Novena. Procedimiento de selección
  
Tendrá dos fases, una primera de concurso y una segunda de oposición.
  
Primera fase. Concurso: se valorarán los méritos alegados y debidamente acreditados por los aspirantes, mediante certificado y/o fotocopias compulsadas, con arreglo a la siguiente puntuación:
  
- Titulación complementaria: estar en posesión de titulación oficial complementaria o superior a la exigida para el acceso a la plaza.
  
Por diplomatura: 2 puntos.
  
Por licenciatura: 3 puntos.
  
Por licenciatura en Derecho: 4 puntos.
  
Únicamente se valorará una titulación, la de superior puntuación. Máxima puntuación en este apartado: 4 puntos.
  
- Experiencia: se valorará el trabajo desarrollado en un puesto de similar categoría en un municipio de la Comunidad Valenciana, ya sea en propiedad, interinamente o con carácter laboral hasta un máximo de 6 puntos, con arreglo a la siguiente escala:
  
- Por servicios prestados en municipios de la Comunidad Valenciana con población superior a 4.100 habitantes: 0,10 puntos/mes, hasta un máximo de 1,5 puntos.
  
- Por servicios prestados en municipios de la Comunidad Valenciana con plantilla de personal igual o superior a 30 personas: 0,10 puntos/mes, hasta un máximo de 1,5 puntos.
  
- Por servicios prestados en municipios de la Comunidad Valenciana que cuenten con empresas mercantiles de capital social enteramente municipal: 0,10 puntos/mes, hasta un máximo de 1,5 puntos.
  
- Por servicios prestados en municipios de la Comunidad Valenciana que cuenten con presupuesto anual igual o superior a 458.132.805 de pesetas: 0,10 puntos/mes, hasta un máximo de 1,5 puntos.
  
Segunda fase. Oposición: consistirá en tres ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
- Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio. De elaboración de textos con equipo informático. Consistirá en realizar con el procesador de textos Winword dos documentos:
  
1.º Consistirá en copiar y grabar en un período de tiempo máximo de 10 minutos un texto facilitado por el tribunal, a una velocidad mínima de 120 pulsaciones por minuto. Se valorará la velocidad desarrollada, limpieza y exactitud de lo copiado y la corrección que presente el escrito. Este ejercicio se puntuará de 0 a 6 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 3 puntos para superar el ejercicio.
  
2.º: Consistirá en elaborar y grabar en un período máximo de 20 minutos un documento lo más idéntico posible al facilitado por el tribunal, el cual exigirá la utilización de las diferentes posibilidades del procesador de textos. Se valorará la limpieza y exactitud de lo copiado y la corrección que presente el escrito. Este ejercicio se puntuará de 0 a 4 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 2 puntos para superar el ejercicio.
  
- Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio. De conocimientos. Consistirá en desarrollar por escrito, durante el período máximo de 120 minutos, dos temas de carácter general extraídos por sorteo de entre los relacionados en el temario anexo a estas bases. De los dos temas uno corresponderá a la primera parte del mismo y el otro a la segunda parte. Se puntuará de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el ejercicio.
  
- Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio. De conocimientos informáticos. Consistirá en mantener una entrevista con el tribunal en la que al aspirante se le plantearán cuestiones relacionadas con el mundo informático (soportes, equipos y programas informáticos, entornos, MS Dos, Windows 95, Unix, redes, problemática de las administraciones, actualidad informática, etc.), pudiendo plantearse la realización de algún ejercicio. Las cuestiones podrán así mismo estar relacionadas con el temario del segundo ejercicio.
  
Se valorarán los conocimientos informáticos y la habilidad para la solución de cuestiones planteadas. Se puntuará de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el ejercicio.
  
La celebración de las pruebas será pública.
  
Diez. Calificación de los ejercicios
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes a aquel, siendo el cociente la calificación de cada ejercicio.
  
La calificación definitiva se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas por los aspirantes que hayan superado la fase de oposición en cada uno de los ejercicios de la misma y la obtenida en la fase de concurso, siendo el resultado de dicha suma el determinante del orden en la relación de aprobados.
  
Once. Bolsa de trabajo
  
La relación de aspirantes que habiendo superado las pruebas no resulten seleccionados constituirá una bolsa de trabajo, en el sentido de que la corporación local se compromete a seleccionar de entre los integrantes de esta relación, a las personas que deberán cubrir las necesidades de personal funcionario de carácter administrativo interino, o temporal, que se le planteen a la corporación local, con carácter urgente. El llamamiento, o selección, se efectuará siguiendo rigurosamente el orden de prelación obtenido en la puntuación final de las pruebas. A tal efecto el tribunal aprobará un documento en el que se relacionen del primero al último, por el orden de puntuación obtenida, los aspirantes que hayan superado las pruebas. Esta bolsa de trabajo tendrá validez hasta la celebración de otras pruebas por la corporación local para este tipo de puesto de trabajo y, en todo caso, no más allá de dos años desde la finalización de las pruebas. Transcurrido dicho período de tiempo los aspirantes decaerán en sus derechos.
  
Doce
  
Contra las presentes bases y todos los actos administrativos definitivos que se deriven de las mismas, los interesados podrán interponer los recursos oportunos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
ANEXO
  
Parte primera: Derecho político y administrativo.
  
Tema 1. La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española. Proceso constituyente. Estructuras y contenido esencial. Procedimiento de reforma.
  
Tema 2. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas del gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno.
  
Tema 3. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Leyes estatales y autonómicas. Legislación básica, bases, legislación y ejecución.
  
Tema 4. El reglamento. La potestad reglamentaria: FormaciÛn y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  
Tema 5. La Corona. Las funciones del rey. El refrendo.
  
Tema 6. El poder legislativo. Las Cortés Generales. Composición, elección y disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento de las cámaras: Los reglamentos parlamentarios. "rganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
  
Tema 7. El poder ejecutivo. El gobierno en el sistema constitucional español. La ley del gobierno. La designación y la remoción del presidente del gobierno. Las funciones del presidente del gobierno. El gobierno: composición y funciones.
  
Tema 8. La administración pública en la Constitución. La regulación de la administración en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las relaciones interadministrativas y sus principios.
  
Tema 9. La administración general del estado. La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado y su normativa de desarrollo. La estructura departamental y los órganos superiores. La administración periférica. Los órganos consultivos. Especial consideración del Consejo de Estado.
  
Tema 10. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: Designación, organización y funciones. La organización de la administración de justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.
  
Tema 11. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su ley orgánica. Composición, designación, organización y funciones. El sistema español de control de la constitucionalidad de las leyes.
  
Tema 12. Los sistemas políticas y la distribución territorial del poder; las formas de organización territorial del estado. El caso español; evolución y situación actual. Características del estado autonómico. Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución española. El proceso estatutario: los estatutos de autonomía.
  
Tema 13. El personal al servicio de las administraciones públicas. Sistemas comparados. La función pública: principios constitucionales y regulación estatutaria.
  
Tema 14. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. El sometimiento de la administración al derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.
  
Tema 15. Las fuentes del derecho administrativo. El Reglamento: Titularidad de la potestad reglamentaria. ¡mbito material del Reglamento. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. Eficacia del Reglamento. Control de los reglamentos ilegales y efectos de su anulación.
  
Tema 16. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: Clases. Capacidad de las personas públicas.
  
Tema 17. El administrado. Concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos.
  
Tema 18. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma.
  
Tema 19. La eficacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: Contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
  
Tema 20. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
  
Tema 21. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados pruebas e informes.
  
Tema 22. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: El régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
  
Tema 23. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: Sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
  
Tema 24. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Las reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
  
Tema 25. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
  
Tema 26. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas: administrativos típicos especiales y privados. Características de los contratos de obras, de servicios públicos, de suministros y de consultoría, asistencia y servicios. La selección del contratista, actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación.
  
Tema 27. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
  
Tema 28. La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Los modos de gestión de los servicios públicos. La gestión directa.
  
Tema 29. Las otras formas de la actividad administrativa. La actividad de policía: la autorización administrativa. La policía de la seguridad pública. Actividad de fomento: sus técnicas.
  
Tema 30. Las propiedades públicas; tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: reserva y concesión.
  
Parte segunda: Derecho administrativo local.
  
Tema 1. El régimen local: significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución. La Carta Europea de la autonomía local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Clases de entidades locales.
  
Tema 2. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del estado y normativa de las comunidades autÛnomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
  
Tema 3. La potestad reglamentaria de las entidades locales; reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.
  
Tema 4. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
  
Tema 5. La organización municipal. Órganos necesarios: el alcalde, tenientes de alcalde, el Pleno, y la Comisión de Gobierno. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto. otros regímenes especiales.
  
Tema 6. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
  
Tema 7. La provincia como entidad local. Organización y competencias. La cooperación municipal. Las relaciones entre las comunidades autónomas y las diputaciones provinciales. Regímenes especiales. Las islas: los consejos y cabildos insulares.
  
Tema 8. Otras entidades locales. Legislación básica y legislación autonómica. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas.
  
Tema 9. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. Elección de diputados provinciales y presidentes. Elección de consejeros y presidentes de cabildos y consejos insulares. La moción de censura en el ámbito local. El recurso contencioso electoral. El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales.
  
Tema 10. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos.
  
Tema 11. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
  
Tema 12. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. La sustitución y la disolución de corporaciones locales. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
  
Tema 13. La función pública local. Clases de empleados públicos locales. Los instrumentos de organización del personal. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Subescalas, categorías y funciones. Selección y provisión. Peculiaridades de su régimen jurídico. Los funcionarios propio de las corporaciones locales. El personal laboral al servicio de las entidades locales. El personal eventual.
  
Tema 14. La relación de servicios de los funcionarios públicos locales. Derechos, deberes y situaciones administrativas. Derechos económicos y Seguridad Social. Negociación colectiva. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
Tema 15. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
  
Tema 16. La iniciativa p·blica económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Los modos de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios y a la empresa pública local. El consorcio.
  
Tema 17. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comuniales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.