Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2726, del 11-04-1996 (1996/837880)

ORDEN de 26 de marzo de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se dictan normas de aplicación en la Comunidad Valenciana del régimen de ayudas para el fomento del cese anticipado en la actividad agraria establecido en el Real Decreto 1695/1995, de 20 de octubre.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2726

Fecha DOGV
:   11-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837880


Fecha del documento
:   26-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de marzo de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se dictan normas de aplicación en la Comunidad Valenciana del régimen de ayudas para el fomento del cese anticipado en la actividad agraria establecido en el Real Decreto 1695/1995, de 20 de octubre.   
La aplicación del Reglamento (CEE) 2.079/1992, de 30 de junio, del Consejo, fue instrumentada en el estado espaÑol mediante el Real Decreto 477/1993, de 2 de abril, por el que se establecía un régimen de ayudas destinado a fomentar el cese anticipado en la actividad agraria, y adecuado para su aplicación en la Comunidad Valenciana a través de la Orden de 14 de septiembre de 1993, de la Conselleria de Agricultura y Pesca.  
Con el fin de adecuar la política de estructuras agrarias a los objetivos contenidos en la reciente Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, así como de flexibilizar algunas condiciones que estaban limitando la posibilidad de acceso a las ayudas contempladas en el reglamento comunitario, ha sido publicado el Real Decreto 1.695/1995, de 20 de octubre, que establece un nuevo régimen de ayudas para el fomento del cese en la actividad agraria y deroga lo establecido en el anterior.  
El Real Decreto 1695/1995, actualmente en vigor, aún manteniendo los objetivos básicos del que deroga, entre otros aspectos, relaciona el programa del cese anticipado en la actividad agraria con el de instalación de agricultores jóvenes sin explotación preexistente, reduce las dimensiones mínimas exigidas al cedente, cesionario y la resultante de la aplicación, e incrementa la cuantía de las ayudas para la consecución de sus objetivos.  
Por todo ello, y ante la necesidad de adecuar la nueva normativa para su aplicación en la Comunidad Valenciana  
ORDENO  
Artículo 1. ámbito de aplicación  
El régimen de ayudas destinado a fomentar el cese anticipado en la actividad agraria que establece el Real Decreto 1.695/1995, de 20 de octubre, será de aplicación en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana de acuerdo con las determinaciones de la presente disposición.  
Artículo 2. Régimen de ayudas  
1. El régimen de ayudas es el que establece el artículo 10 del Real Decreto 1.695/1995.  
2. Respecto al complemento anual de jubilación, el beneficiario deberá acreditar la cuantía de la jubilación definitiva reconocida por la Seguridad Social y lo abonado por él en forma de cuotas mensuales al citado organismo en los últimos 12 meses, a efectos de calcular el mencionado complemento, el cual podrá ser abonado en pago único anual.  
Artículo 3. Dimensión mínima de la explotación del cedente  
1. En virtud de lo estipulado en el artículo 7.1 del Real Decreto 1.695/1995, se establece como dimensión mínima de la explotación del cedente, la de 2 UDE de margen bruto estándar, en todo el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
2. Para determinar la dimensión de la explotación del cedente, podrán computarse los bienes privativos de éste y aquellos de naturaleza ganancial cuando hubiera autorización expresa del cónyuge.  
Artículo 4. Acreditaciones y documentación  
1. Por parte de los cedentes:  
1.1 Solicitud de las ayudas. La administración pondrá a disposición de los solicitantes un modelo normalizado.  
1.2 Fotocopia compulsada del DNI y NIF del peticionario y del cónyuge en su caso.  
1.3 Certificado de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en el que se acredite estar dado de alta en el régimen especial agrario o autónomo en función de su actividad agraria, al menos los últimos 10 aÑos anteriores a la solicitud del cese. En dicho certificado deberá constar el período de cotización a la Seguridad Social, ya sea en alguno de los regímenes seÑalados o en cualquier otro, a fin de acreditar haber cotizado un período tal que le permita completar al cumplir 65 aÑos, al menos, 15 aÑos de cotización. También constará que se halla al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social.  
1.4 Los documentos acreditativos de la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas de, como mínimo, dos de los tres últimos aÑos anteriores a la presentación de la solicitud del cese y una de los últimos cinco aÑos. Si el titular que cesa lo hace con cónyuge a cargo y las declaraciones de IRPF no son conjuntas, se presentarán también las correspondientes al cónyuge.  
1.5 La hoja de mantenimiento de terceros, que será facilitada para su cumplimentación por la oficina de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente que tramite el expediente.  
1.6 La acreditación de la titularidad de los bienes, tierras y ganados, que compongan la explotación objeto de transmisión, mediante cualquiera de los siguientes documentos:  
- Certificado o nota simple del registro de la propiedad.  
- Escritura pública de propiedad.  
- Cartilla ganadera, en su caso, actualizada.  
- Cualquier otro documento admisible en derecho, si no se dispone de los anteriores.  
1.7 Si la explotación cedida está constituida por bienes privativos y gananciales, la solicitud debe ser firmada por los dos cónyuges y, además, deberá aportarse autorización expresa del cónyuge para la cesión de los bienes gananciales.  
2. Por parte de los cesionarios:  
2.1 Con explotación preexistente y trabajadores del sector:  
2.1.1 Anejo a la solicitud del cedente. La administración pondrá a su disposición un modelo normalizado.  
2.1.2 Fotocopia compulsada del DNI y NIF.  
2.1.3 Acreditación de la capacidad profesional suficiente, tal como se define en el artículo 5 del Reglamento (CE) 2.328/1991, de 15 de julio de 1991, del Consejo, relativo a la mejora de la eficacia de las explotaciones agrarias.  
2.1.4 Acreditación de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de estar dado de alta en el régimen especial agrario o autónomos en función de su actividad agraria, y haber cotizado en cualquiera de estos regímenes durante un período mínimo de un aÑo. Esta documentación podrá sustituirse por la fotocopia compulsada de la cartilla de la Seguridad Social y la presentación de los recibos de las últimas doce cuotas de cotización.  
2.1.5 Quienes hayan de acreditar la preexistencia de explotación agraria durante un aÑo, lo harán mediante la correspondiente declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas y la acreditación de la titularidad tal como se indica en el punto 1.6 anterior.  
2.2 Agricultores jóvenes:  
En caso de que el cesionario sea agricultor joven, tal como lo define el apartado 7 del artículo 2 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, debe cumplir los requisitos exigidos en el capítulo IV de la mencionada ley.  
2.3 Cooperativas u otro tipo de personas jurídicas:  
Si el cesionario fuera una cooperativa u otra persona jurídica, deberá cumplir las condiciones recogidas en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, artículos 5 y 6.  
3. Por parte de los trabajadores cesantes:  
Los trabajadores de las explotaciones cuyos titulares cesen en la actividad agraria y deseen acogerse al cese anticipado, deberán presentar expediente propio, independiente del titular, con la siguiente documentación:  
3.1 Solicitud de la ayuda. La administración pondrá a disposición de los solicitantes un modelo normalizado.  
3.2 Fotocopia compulsada del DNI y NIF.  
3.3 Certificado de la tesorería territorial de la Seguridad Social en el que se acredite estar dado de alta en el régimen especial agrario o autónomo por actividad agraria, al menos los últimos cinco aÑos anteriores al cese. Dicho régimen será el de cuenta ajena si no existe parentesco entre el titular que cesa y el trabajador. Si existe parentesco, hasta segundo grado inclusive, y convive en su hogar y está a su cargo, lo será en un régimen y modalidad similar, al menos, al del cedente, salvo prueba en contrario.  
En el certificado expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social deberá constar el período de cotización, ya sea en alguno de los regímenes seÑalados o en cualquier otro, de tal forma que les permita completar, al cumplir 65 aÑos, al menos 15 aÑos de cotización, de los cuales los dos últimos anteriores al cese lo han de ser sin interrupción, así como hallarse al corriente del pago de sus cotizaciones.  
3.4 En el caso de trabajador sin relación de parentesco con el cedente, se presentarán contratos de trabajo o documentos acreditativos de cotización por jornadas reales a la Seguridad Social de los cinco aÑos que preceden al inicio del cese del titular a fin de comprobar que como mínimo se ha trabajado durante el tiempo equivalente a tres aÑos de trabajo a tiempo completo de esos cinco anteriores.  
3.5 Acreditación de estar al corriente de sus obligaciones fiscales, mediante certificado expedido por la correspondiente delegación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, acompaÑado de la copia o fotocopia del impreso de solicitud de dicho certificado.   
Artículo 5. Requisitos de la explotación resultante  
La explotación resultante habrá de reunir en el plazo máximo de dos aÑos los requisitos exigidos en el punto 3 del artículo 7 del Real Decreto 1.695/1995, para tener la consideración de explotación prioritaria.  
Artículo 6. Incompatibilidades  
Los titulares de explotaciones que se acojan a las ayudas reguladas en la presente orden, estarán a lo dispuesto en el artículo 12 del Real Decreto 1.695/1995.  
Artículo 7. Servicios de transmisión de tierras  
La Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente podrá autorizar servicios adecuados para facilitar a los agricultores la transmisión de tierras y la ampliación de explotaciones agrarias, así como la reactivación de las tierras a usos forestales, la creación de reservas ecológicas u otros usos no agrarios. Los destinos a los que se dedicarán las tierras cedidas deberán siempre utilizarse en condiciones compatibles con el mantenimiento o la mejora del medio ambiente y del espacio rural.  
Artículo 8. Transmisión de la explotación  
1. Cuando la transmisión de la explotación por parte del cedente se efectúe, en todo o en parte, mediante la fórmula de arrendamiento, de acuerdo con el apartado 1.b del artículo 8 del Real Decreto 1.695/1995, éste deberá formalizarse en escritura pública o contrato privado y ser inscrito, previa su liquidación del impuesto correspondiente, en el Registro Especial de Arrendamientos Rústicos de la Comunidad Valenciana, creado por el Decreto 186/1991, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.   
La percepción de las ayudas quedará condicionada a la certificación de la inscripción en dicho registro.  
2. Si la transmisión del cedente se hace, en todo o en parte, mediante venta o donación, éstas se efectuarán por medio de la correspondiente escritura pública.  
Artículo 9. Reserva para consumo familiar  
Respecto al apartado 1.a del artículo 8 del Real Decreto 1.695/1995, la parte de explotación que puede seguir explotando el cedente, además de no explotarla con fines comerciales, su dimensión será tal que no supere 0,5 UDE de margen bruto estándar.  
Artículo 10. Actividades alternativas  
En relación con las actividades alternativas a la ganadera, distintas a la agrícola, a que hace referencia el apartado 2 del artículo 8 del Real Decreto 1.695/1995, la administración podrá requerir la documentación necesaria al cesionario para determinar la dimensión económica de dichas actividades.  
Artículo 11. Tramitación de las ayudas  
Las solicitudes de ayudas previstas en esta disposición podrán presentarse en las oficinas comarcales y servicios territoriales dependientes de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, sin perjuicio de que también pueda hacerse en los organismos y entidades previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
La presentación de solicitudes podrá realizarse durante todo el aÑo y su tramitación la realizará la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.  
Artículo 12. Resolución  
Sobre las solicitudes de ayuda recaerá resolución en un plazo máximo de seis meses, contados a partir de la fecha de registro del expediente. En caso de no producirse la misma en dicho plazo, se entenderá el silencio administrativo como denegatorio.  
Artículo 13. Cumplimiento de los compromisos  
1. Salvo petición justificada y su correspondiente aprobación, el plazo de ejecución de cumplimiento de compromisos que dan derecho a las ayudas será de seis meses, contados a partir del día siguiente a la fecha de la resolución.  
2. Una vez cumplidos los compromisos, deberá comunicarse a los servicios competentes para proceder a su comprobación y posterior certificación.  
Artículo 14. Certificación  
1. A la certificación que emita el técnico correspondiente, deberá adjuntarse la documentación siguiente:  
1.1 Acreditación de la transmisión de la explotación al cesionario, con los requisitos expresados en la presente orden.  
1.2 Certificación de estar al corriente de las obligaciones con la Hacienda Pública y la Seguridad Social.  
1.3 Cuando el cedente no se haya reservado tierra para dedicarla al consumo familiar, declaración censal de cese en la actividad (modelos 036 o 037 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria) y, en su caso, baja en el impuesto de actividades económicas (IAE).  
1.4 Cuando en el momento de la certificación del expediente, la explotación resultante no reúna los requisitos exigidos por la Ley 19/1995 para ser considerada prioritaria, se acompaÑará escrito firmado por el cesionario, en el que se comprometa a reunirlos en el plazo de dos aÑos.  
Artículo 15. Derechos y obligaciones de los beneficiarios  
El derecho a la percepción de las ayudas aprobadas tendrá efecto a partir del día primero del mes siguiente a aquel en que el beneficiario presente los justificantes acreditativos del cumplimiento de los compromisos seÑalados en el artículo anterior.  
El beneficiario deberá comunicar durante la tramitación de la solicitud y hasta la fecha de la jubilación definitiva, cualquier variación referente a su situación respecto a la Seguridad Social.  
En ningún caso la transmisión de la explotación podrá realizarse con anterioridad a la concesión de la ayuda.  
Durante el período de la percepción de las ayudas reguladas en la presente orden, el beneficiario estará considerado en situación asimilada a la de alta, con la obligación de cotizar en el correspondiente régimen del sistema de la Seguridad Social.  
Mientras se mantenga la percepción de ayudas, el beneficiario o sus herederos deberán comunicar a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente las variaciones acaecidas en relación con las circunstancias de tipo familiar y personal que puedan afectar a la aplicación de estas subvenciones.  
Artículo 16. Financiación  
Las ayudas reguladas en la presente orden se librarán con cargo a la aplicación presupuestaria 42.99.061.58.5, línea 929, y dentro de los límites fijados en el convenio bilateral suscrito por la Generalitat Valenciana y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para el quinquenio 1993 a 1997.  
El importe global máximo de la cuantía de las indemnizaciones reguladas en la presente orden para el aÑo 1996, es de veinticinco millones de pesetas (25.663.836 PTA).  
Artículo 17. Revalorización automática  
La revisión anual de las cuantías de las indemnizaciones que se fijan en el artículo 10 del Real Decreto 1.695/1995, que pudiera hacer el Ministerio de Agricultura Pesca, y Alimentación, serán de aplicación en la Comunidad Valenciana a partir de la fecha de entrada en vigor de la correspondiente disposición estatal.  
Artículo 18. Régimen supletorio  
En todo lo no regulado expresamente en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1.695/1995, de 20 de octubre.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se delega en el director general de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural el ejercicio de la competencia para resolver las solicitudes que se presenten al amparo de esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural para que dicte las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Los expedientes tramitados al amparo del Real Decreto 477/1993 y la Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de 14 de septiembre de 1993, sobre los que no haya recaído resolución hasta la entrada en vigor de esta orden, se acomodarán a lo dispuesto en la presente, previa solicitud del interesado.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA úNICA  
Queda derogada la Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de 14 de septiembre de 1993, por la que se regulan determinados aspectos del régimen de ayudas para el fomento del cese anticipado en la actividad agraria, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en la presente orden.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 26 de marzo de 1996  
La consellera de Agricultura y Medio Ambiente,  
MARIA àNGELS RAMóN-LLIN I MARTíNEZ


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