Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8131, del 20-09-2017 (2017/7955)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 123/16-AIA Utiel.
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Número DOGV
:   8131

Fecha DOGV
:   20-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7955


Fecha del documento
:   01-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 123/16-AIA Utiel. [2017/7955]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 123/16-AIA Utiel.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 123/4244-PEC.  
Título: Documento ambiental de un centro recreativo de karts en el término municipal de Utiel.  
Promotor: Juan Luis Marzal Arona.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Utiel (LA 14/G1700/2015).  
Localización: parcelas 118, 133 y 134 del polígono 18 de Utiel (Valencia).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Juan Luis Marzal Arona, tramita la puesta en funcionamiento de un circuito de karts. Se trata de una instalación ya ejecutada y que en su origen, fue sometida a las pertinentes autorizaciones, emitiéndose declaración de interés comunitario mediante resolución de 4 de noviembre de 1994, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (exp. 258/94). También se dispone de autorización de acceso desde la carretera VP-6223 (hoy CV-390), de 20 de octubre de 1995. En la actualidad, se pretende tanto la ampliación de la vigencia de la DIC, como la obtención de una nueva licencia ambiental municipal.  
La instalación existente, consiste en una pista ya ejecutada de 490 m de longitud y 6 m de anchura, que ocupa las parcelas 133 y 134 y una zona de aparcamiento situada en la parcela 115 del polígono 18 de Utiel (Valencia). No se prevén obras de acondicionamiento de la pista ni de sus instalaciones asociadas. Sí se ha previsto desplazar la zona de aparcamiento a la parcela 118 del polígono 18, la cual es colindante con la 133 y 134. El acceso a la pista se realizará a través de la parcela 119, colindante con la CV-390.  
El uso del circuito se prevé se realice por los socios de la instalación, que acudirán a rodar con sus propios vehículos karts. No se contempla el desarrollo de pruebas automovilísticas, con acceso al público. No se dispondrá de karts para su alquiler, por lo que no se han previsto boxes.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 21 de junio de 2016, tuvo entrada en este órgano consulta formulada por Juan Luis Marzal Arona, en relación con la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental el proyecto de licencia ambiental de una pista de karts. Con fecha 5 de octubre de 2016, se remitió informe en el cual se señalaba que los proyectos de pistas de karts, estarían incluidos en el grupo 9.a) del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y por tanto sometidos a evaluación de impacto ambiental simplificada; en este caso concreto, al tratarse de una instalación ya ejecutada, la necesidad de evaluación de impacto ambiental quedaría justificada por la tramitación de una nueva licencia.  
Con fecha 2 de noviembre de 2016 (RE), el Ayuntamiento de Utiel ha remitido oficio en el cual se expone que ante el mismo se está tramitando licencia ambiental y se solicita la evaluación ambiental de la instalación. Dicho oficio adjunta el documento ambiental del proyecto y copia del escrito de presentación del mismo ante el ayuntamiento.  
Con fecha 25 de enero de 2017, se formuló requerimiento de subsanación de documentación, el cual se remitió al ayuntamiento, como órgano sustantivo en la autorización del proyecto, remitiéndose copia asimismo al promotor. Con fecha 9 de mayo de 2017, tuvo entrada nueva documentación (anexo al estudio de impacto ambiental).  
El citado requerimiento, solicitaba igualmente informe municipal, en las materias de su competencia, recibiéndose dicho informe en fecha 9 de mayo de 2017. Asimismo, a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se formuló consulta al órgano competente en materia de contaminación acústica, en fecha 1 de junio de 2017. En fecha 14 de junio, se ha recibido informe técnico del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera fechado el 6 de junio de 2017. Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, no se han identificado otras administraciones que puedan verse afectadas por el proyecto.  
  
Consideraciones ambientales  
El circuito de karts se desarrollará sobre una pista existente, por lo que la ubicación se encuentra ya definida. Se plantea en el documento ambiental que otras alternativas de emplazamiento conllevarían afecciones mayores a las de la actuación propuesta.  
Las parcelas en las que se localiza la instalación, se sitúan en un amplio valle agrícola asociado al cauce el río Magro. No se encuentran afectadas por peligrosidad de inundación (PATRICOVA), pese a la amplia red de barrancos que desembocan en este. No están afectadas por vías pecuarias. No albergan hábitats de interés, de acuerdo con la cartografía de hábitats y en cualquier caso, han sido totalmente transformadas. El espacio natural más próximo es la sierra del Negrete (LIC de la Red Natura 2000), situado a más de 4 km hacia el noreste. No se observa en el entorno suelo forestal (PATFOR) ni vías pecuarias. El núcleo urbano de Utiel es el más próximo a la instalación, y dista unos 2 km (algo menos si se considera la zona industrial situada entre la N-330 y el ferrocarril). Presentan por tanto un alto grado de antropización. La zona se caracteriza por vulnerabilidad alta de acuíferos.  
La superficie afectada por la actividad será de unos 14.600 m². La parcela 118, en la cual se prevé situar la zona de aparcamiento, así como la pista, tienen acceso desde la vía de servicio de la CV-390, a través de la parcela 119 del polígono 18.  
Dado que ya existe la pista, no resulta necesaria su construcción. Existen elementos fuera de uso en la parcela, fruto de la actividad pretérita, cuya retirada está prevista, sin que se requieran obras de entidad. Se adopta como medida protectora le gestión a través de empresas autorizadas de los residuos de demolición generados.  
Aunque no se generarán nuevas afecciones visuales sobre el entorno, ya que los elementos para el ejercicio de la actividad están construidos, la integración visual actual de la instalación es deficiente, por lo que se requiere la concreción y ejecución de medidas correctoras adicionales. Según el proyecto, se mantendrá el uso agrícola en la zona libre de las parcelas (requisito establecido en la normativa urbanística para las instalaciones ubicadas en suelo no urbanizable mediante DIC). Se observa que todas las zonas libre de las parcelas adscritas a la actividad no han mantenido las plantaciones agrícolas, por lo que resulta necesario adoptar medidas correctoras encaminadas a la reposición de la plantación agrícola en las zonas libres de las parcelas, en particular, en la parcela 119, recayente a la CV-390 y que actuarán de pantalla vegetal visual. Se aprecia asimismo una pantalla vegetal perimetral discontinua y de bajo porte, que actualmente no resulta eficaz para minimizar el impacto visual. Resulta necesaria la reposición y adecuado mantenimiento en el tiempo de la pantalla vegetal perimetral entorno a las parcelas 133 y 134, garantizando su continuidad y altura.  
El uso de la pista se realizará por los socios, empleando sus propios vehículos karts. No se contempla el desarrollo de pruebas automovilísticas con acceso al público. No existirá taller ni boxes (puesto que no se dispondrá de vehículos para alquiler o uso de terceros) y no se realizará mantenimiento de los vehículos.  
Se instalarán dos casetas prefabricadas de 10 m² y 12 m², una para almacén y la otra para aseos. El agua se suministrará mediante cubas. Para la recogida de las aguas residuales, se dispone de un depósito (del cual se adjunta certificado de estanqueidad e impermeabilidad), que se vaciará de forma periódica por empresa autorizada. No se requiere suministro de energía eléctrica.  
La circulación de los karts, conlleva una potencial afección acústica sobre su entorno. Atendiendo a las condiciones de uso que se plantean, se tratará de un impacto de ocurrencia intermitente que dependerá de la intensidad en el uso. Como medida preventiva, se expone que se exigirá a los usuarios la correcta puesta a punto de los vehículos. Se ha realizado una auditoría acústica, verificando el cumplimiento de los niveles límite establecidos en la normativa en materia de contaminación acústica. Se asume como uso característico de la zona el industrial, por razones de analogía funcional, en coherencia con el criterio del órgano competente (informe del Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera, de 06.06.2017). Si se detectase incidencia por contaminación acústica derivada del funcionamiento de la instalación, se prevé que se adopten las medidas correctoras necesarias, como por ejemplo, barreras acústicas. En todo caso, el uso del circuito se realizará en horario diurno, dada la ausencia de iluminación.  
Las emisiones a la atmósfera estarán asociadas a los gases de escape de los vehículos. La afección será de escasa magnitud. Para reducir el riesgo de vertido accidental al suelo, no se realizarán operaciones de reparación mantenimiento de los karts, debiendo realizarse cualquiera de estas labores en talleres externos.  
Se plantean como objetivos del plan de vigilancia ambiental, velar por la adecuación de la actividad a las previsiones del proyecto y el condicionado de su autorización; comprobación periódica del cumplimiento y efectividad de las medidas correctoras propuestas; verificar la corrección y exactitud de la evaluación ambiental; y seguimiento de los impactos residuales e imprevistos. Será realizado por el promotor. En particular, está prevista:  
- Realización de auditoría acústica.  
- Control del nivel de llenado del citado depósito y vaciado periódico.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir:  
- Características del proyecto. El proyecto consiste en la puesta en funcionamiento de una instalación existente. No se prevén obras de adecuación, sino que se aprovecha una obra ya realizada. El uso se prevé por los socios, con su propio kart, ofreciéndose únicamente el uso de la pista y aseos. No se realizará mantenimiento de vehículos.  
- Ubicación del proyecto. La pista se emplaza en un ámbito altamente antropizado, de carácter agrícola, y en cuyas proximidades no se sitúan elementos naturales de especial interés. Se observa la presencia de edificación dispersa, sin que ello altere el carácter agrícola dominante. La zona no está afectada de riesgos naturales relevantes, salvo la vulnerabilidad alta de acuíferos, por lo cual el mantenimiento de los vehículos se realizará en talleres externos.  
- Características del potencial impacto. En la fase de funcionamiento, podría producirse afección sobre el suelo y aguas subterráneas por derrame fortuito de aguas residuales y contaminación acústica por la circulación de vehículos. El riesgo es bajo, dado que no se prevé realizar tareas de mantenimiento y el número de receptores en el entorno, es escaso.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehículos motorizados constituyen, de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada (art. 7.2.a), al quedar incluidas en el anexo II de la misma (grupo 9.a).  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio y por el Decreto 73/2017, de 2 de junio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de licencia ambiental de un centro recreativo de karts en las parcelas 133, 134 y 118 del polígono 18 del término municipal de Utiel (Valencia), promovido por Juan Luis Marzal Arona, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos contemplados en este informe, siempre que el mismo se ajuste a las previsiones de la documentación remitida y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación. Como condiciones adicionales a las contempladas en el proyecto, se adoptarán las siguientes:  
- De forma compatible con la actividad desarrollada, se repondrán las plantaciones agrícolas en las zonas libres de las parcelas, en especial, en la parcela 119 que recae a la CV-390 y en la parcela 118, ambas del polígono 18.  
- Se requiere la reposición y adecuado mantenimiento en el tiempo de la pantalla vegetal perimetral entorno a las parcelas 133 y 134 del polígono 18, garantizando la continuidad y altura suficientes para minimizar el impacto visual de las instalaciones.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 5 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 1 de septiembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.