Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5116, del 18-10-2005 (2005/11570)

ACUERDO de 4 de agosto de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación nº 8 del PGOU, que pretende crear en suelo urbano una nueva dotación asistencial en el PA-7 y aumentar la zona verde en el núcleo central del suelo urbano de Xirivella.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5116

Fecha DOGV
:   18-10-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/11237


Fecha del documento
:   04-08-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Xirivella
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 4 de agosto de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación nº 8 del PGOU, que pretende crear en suelo urbano una nueva dotación asistencial en el PA-7 y aumentar la zona verde en el núcleo central del suelo urbano de Xirivella. [2005/X11057]
  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Xirivella referido a la Modificación nº 8 del PGOU, que pretende crear en suelo urbano una nueva dotación asistencial en el PA-7 y aumentar la zona verde en el núcleo central del suelo urbano de Xirivella, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Xirivella, en sesión celebrada en fecha 19 de diciembre de 2002, dispuso someter a información pública la propuesta de modificación número 8 del Plan General, publicándose anuncio en el DOGV nº 4460, de 14 de marzo de 2003 y en el diario Levante-EMV de 4 de marzo de 2003. Por el secretario de la Corporación se certifica que no se presentaron alegaciones.
  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada en fecha 23 de diciembre de 2004, acordó por unanimidad aprobar provisionalmente la modificación.
  
Consta en el expediente informe previo favorable de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, de fecha 23 de junio de 2003, sin perjuicio de lo que determine en su informe la Conselleria de Cultura y Educación (Dirección General de Régimen Económico/Área de Infraestructuras).
  
Este expediente está directamente relacionado con la modificación número 9 del Plan General, actualmente en tramitación.
  
El acuerdo de aprobación provisional tuvo entrada en este Servicio Territorial de Urbanismo el 14 de febrero de 2005 y en fecha 23 de marzo de 2005 tuvo entrada dos ejemplares del proyecto diligenciados.
  
Segundo. El Proyecto consta de Memoria (informativa y justificativa), planos de información y de ordenación modificados.
  
Tercero. El objeto de la modificación puntual es doble:
  
- El cambio de la calificación de la parcela dotacional escolar de la PA-7, con una superficie aproximada de 5.492 m² a dotacional asistencial, (C/ Arte Mayor de la Seda con C/ Sanchis Guarner).
  
- Por otro lado, se trata de cambiar igualmente la calificación de la parcela dotacional escolar de la UE-5 a zona verde, en una superficie de 9.421 m² de superficie (C/ Arte Mayor de la Seda con av. Virgen de los Desamparados).
  
Cuarto. Las razones expuestas por el Ayuntamiento en defensa de la propuesta son las siguientes:
  
Se justifica en la memoria la innecesariedad de suelo escolar en el Polígono de Actuación (PA-7) y en la UE-5, debido a la creación de una nueva reserva de 17.770 m² de suelo dotacional público educativo cultural, mediante la reciente aprobación definitiva (30/07/02) del Plan Especial de Reserva de Suelo Público Dotacional Educativo Cultural, para la construcción del nuevo Instituto ?Gonçal Anaya?.
  
Asimismo se prevé una nueva superficie de 5.000 m² para ampliar el Instituto ?Ramón Muntaner?, que se recalificará de Sistema General Zona Verde a Red Primaria Dotacional Público Educativo Cultural, una vez aprobado el documento de Modificación Puntual nº 9 del PGOU (actualmente en tramitación). La pérdida de superficie de la zona verde de sistema general se compensa con la nueva zona verde sita en la UE-5 que resulta de la presente Modificación Puntual nº 8 del PGOU.
  
En resumen, tras la aprobación del Plan Especial de reserva de suelo dotacional docente, y las Modificaciones nº 8 y 9, la superficie de terreno dotacional destinado a uso escolar aumentaría en 7.857 m², la asistencial en 5.492 m², y la zona verde en 4.421 m².
  
Quinto Constan en el expediente de aprobación definitiva de la modificación los informes de los siguientes organismos:
  
Dirección General de Transportes de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, de fecha 23 de junio de 2003, emitido en sentido favorable pero supeditado a que se atiendan ciertas prescripciones señalas en relación con las zonas de policía ferroviaria y se exija la adopción de medidas de protección acústica y de integración paisajística. En concreto se realizan las siguientes consideraciones:
  
?...las zonas de policía ferroviaria, es decir las zonas de dominio público, de afección y de servidumbre, alcanzan los 5, 8 y 25 m respectivamente medidos desde la arista exterior de la plataforma ferroviaria. Así pues el dominio público deberá quedar expedito de cualquier obra o actuación. Por otro lado, deberá mantenerse la línea de edificación a 8 m desde la citada arista. Además, dado que la parcela se sitúa en zona de afección ferroviaria deberá solicitarse autorización a RENFE para la ejecución del Centro Geriátrico previsto?.
  
?Se considera necesario se exija la adopción de medidas de protección acústica de las instalaciones (doble acristalamiento...) con objeto de paliar el impacto acústico derivado de la circulación ferroviaria y al mismo tiempo se exija la ejecución de un adecuado ajardinamiento bien interno o externo a la propia parcela, de modo que éste amortigüe el impacto paisajístico que se genera al discurrir la plataforma ferroviaria en terraplén en dicha zona?.
  
- Conselleria de Cultura, Educació i Esport (Dirección General de Régimen Económico / Area de Infraestructuras), de 16 de marzo de 2005, señalando que ?se informará favorablemente por esta Conselleria, en cuanto a sus competencias en materia educativa la modificación puntual nº 8 del Plan General de Xirivella (Valencia), a condición de que la parcela del IES Gonzalo Anaya actual se destine para centro de educación Infantil y Primaria?.
  
Sexto. Xirivella cuenta con PGOU (Adaptación-Revisión), aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 22 de noviembre de 1989. Sentencia del TSJ 30/07/92 (aprobación de 24.03.03).
  
Séptimo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de julio de 2005, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
  
Segundo. Se realizan las siguientes consideraciones sobre el proyecto presentado:
  
- El artículo 58.4 de la LRAU permite el cambio de uso dotacional en parcelas públicas (en el primer caso se recalifica una manzana de uso dotacional escolar a asistencial - PA-7 y en la Unidad de Ejecución 5 la parcela dotacional escolar pasa a zona verde), para lo que es necesario una modificación de planeamiento, según lo dispuesto en el apartado B) del citado artículo.
  
- No se produce un incremento de aprovechamiento lucrativo privado ya que se trata en ambos casos de dotaciones públicas, tal y como indica expresamente la memoria justificativa del proyecto; en el caso del PA-7 se especifica que se trata de una dotación de red secundaria. Respecto a las magnitudes urbanísticas previstas para los usos dotacionales se mantiene la vigente regulación.
  
El Ayuntamiento justifica el mantenimiento de la proporción y calidad de las dotaciones públicas del artículo 55 de la LRAU, e incluso su incremento, al poner en relación la presente propuesta con el Plan Especial de Reserva de Suelo Público Dotacional Educativo Cultural y la Modificación nº 9 (actualmente en tramitación), para acreditar, entre otras cosas, la suficiencia de suelo dotacional escolar en el municipio.
  
Tercero. En el intervalo de tiempo transcurrido entre la emisión del citado informe previo favorable de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial y la aprobación provisional del proyecto ha tenido lugar la entrada en vigor de Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, cuyo artículo 16 podría suponer algún reparo al proyecto de construcción del Centro Geriátrico.
  
Por Orden del Ministerio de Fomento 2230/2005, de 6 de julio, ?por la que se reduce la línea límite de edificación en los tramos de las líneas de la red ferroviaria de interés general que discurran por zonas urbanas- (BOE nº 165, de 12 de julio de 2005), se establece la línea límite de edificación a una distancia de 20 metros de la arista exterior más próxima de la plataforma, pudiendo ser ésta reducida en casos singulares.
  
No obstante, puede considerarse que, dado que la entrada en vigor de la Ley 39/2003 fue aplazada por el Real Decreto Ley 1/2004, de 7 de mayo, rigen en este caso las condiciones establecidas en el citado informe de la D.G. de Transportes de la Conselleria d'Infraestructures i Transport en fecha 23 de junio de 2003, debiendo significarse especialmente que ?deberá solicitarse autorización a RENFE para la ejecución del Centro Geriátrico previsto?.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con el Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 4 de agosto de 2005 acuerda: aprobar definitivamente condicionado a lo dispuesto por la Conselleria de Educación y D.G. de Transportes la Modificación nº 8 del PGOU de Xirivella (Dotación Asistencial - Zona Verde), por los antecedentes y por los motivos expuestos.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).
  
Valencia, 4 de agosto de 2005.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.