Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6177, del 04-01-2010 (2009/15137)

ORDEN de 28 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, que modifica la Orden de 10 de marzo de 2009, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas en el marco del Plan Especial de Rehabilitación de Edificios y Viviendas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6177

Fecha DOGV
:   04-01-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/15371


Fecha del documento
:   28-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * apoyo económico

ORDEN de 28 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, que modifica la Orden de 10 de marzo de 2009, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas en el marco del Plan Especial de Rehabilitación de Edificios y Viviendas. [2009/15480]  
Preámbulo  
Mediante la Orden de 10 de marzo de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se convocaron ayudas para la rehabilitación de edificios y viviendas en el marco del Plan Especial de Rehabilitación de Edificios y Viviendas, que forma parte del Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo, aprobado por el Gobierno del Estado mediante Real Decreto Ley 9/2008, de 28 de noviembre.  
El Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Vivienda de 11 de febrero de 2009, preveía en el punto 2.2 que, en función de las calificaciones provisionales o autorizaciones aportadas a 1 de abril de 2009 y del cumplimiento de los requisitos, el Ministerio de Vivienda abonaría a cada Comunidad Autónoma o ciudad, a través de la consejería competente en materia de rehabilitación, el 50% de la cuantía de la asignación reconocida, y el 50% restante a la justificación del inicio de las obras.  
Ahora bien, con la conformidad del Ministerio de Vivienda, y en consonancia con los plazos de pago contemplados en el citado Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Vivienda, el artículo 12 de la Orden de 10 de marzo de 2009 establece que, resuelta la validación de la calificación provisional de los expedientes cuya financiación haya sido autorizada por el Ministerio de Vivienda, se procederá a elevar al citado Ministerio la relación firme de expedientes, a efectos de que por éste se proceda al libramiento del pago a cada ente gestor del primer 50% de la ayuda autorizada. Una vez iniciadas las obras, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda remitirá la relación de las justificaciones de inicio de obras al Ministerio de Vivienda, para que proceda al libramiento del importe correspondiente al 50% restante.  
El artículo 15 de la citada orden, señala que el pago de la subvención se realizará directamente por el Ministerio de Vivienda a la entidad local, empresa pública, o ente gestor solicitante, mediante ingreso de su importe en la cuenta bancaria que se haya hecho constar en su solicitud.   
No obstante, una vez cumplimentados los trámites de la primera fase, el Ministerio de Vivienda manifiesta la imposibilidad de realizar los pagos directamente a los entes gestores de la rehabilitación, en la forma prevista en la citada Orden de 10 de marzo de 2009, debiendo realizarse los ingresos directamente a la Generalitat.  
Con el fin de adaptar la Orden de 10 de marzo de 2009 al cambio de criterio adoptado por el Ministerio de Vivienda, mediante Orden de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 30 de julio de 2009, se modificaron los artículos 12 y 15, de la citada Orden, en el sentido de que el pago se realizara por la Generalitat en tres fases, de 50%, 40% y 10%.  
Ahora bien, considerando que el hecho de condicionar el pago del último 10% de la subvención concedida al promotor a la finalización de las obras va en contra del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Vivienda de 11 de febrero de 2009, y puesto que el Ministerio de Vivienda ha transferido a la Generalitat la totalidad de los fondos destinados a dicho fin, es necesario modificar la forma de pago para adecuarla a lo previsto en el mencionado Acuerdo.  
Por ello, visto el informe favorable de la Abogacía General de la Generalitat de fecha 23 de diciembre de 2009, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
Artículo único. Modificación de la Orden de 10 de marzo de 2009  
Se modifica el artículo 12 de la Orden de 10 de marzo de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en la redacción dada por la Orden de 30 de julio de 2009, que quedará redactado en los términos siguientes:  
«Artículo 12. Instrucción del procedimiento.  
La competencia para la instrucción de los expedientes de subvención acogidos a esta convocatoria corresponderá a la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.  
Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como ordenar las visitas técnicas que se consideren necesarias.  
Completada la documentación se examinarán los estudios previos presentados, así como el informe de oportunidad de la actuación, con el objeto de determinar el estado del edificio y la adecuación a la convocatoria de las obras de rehabilitación solicitadas.  
Las solicitudes presentadas, que cumplan los requisitos exigidos, se ordenarán atendiendo al grado de adecuación a los objetivos del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de 11 de febrero de 2009 y, en particular, al número de trabajadores a emplear, al número de viviendas del edificio a rehabilitar y al nivel de ingresos de los propietarios del edificio o, en igualdad de condiciones, por riguroso orden de entrada.  
Priorizadas las solicitudes se seleccionarán actuaciones hasta alcanzar el límite cuantitativo marcado por los recursos asignados por el Ministerio de Vivienda, calificándolas provisionalmente, a los solos efectos de financiación a través del Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo, como actuaciones de rehabilitación susceptibles de protección.  
La relación de todas las actuaciones calificadas provisionalmente será remitida al Ministerio de Vivienda con anterioridad al 1 de abril de 2009, quedando en lista de espera el resto de solicitudes que cumplan los requisitos.  
Autorizada por el Ministerio de Vivienda la relación de los expedientes presentados y los importes correspondientes, el órgano instructor requerirá a los gestores de la actuación que lo precise, para que en el plazo máximo de un mes presente el correspondiente proyecto técnico redactado por técnico competente, la acreditación de la titularidad de los inmuebles objeto de la rehabilitación, así como el resto de la documentación que se considere necesaria para la instrucción del procedimiento.  
Completada la documentación, en su caso, el órgano instructor resolverá la validación de la calificación provisional, a los solos efectos de financiación a través del Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo, de las actuaciones que entren dentro del límite presupuestario aprobado por el Ministerio de Vivienda.  
Resuelta la validación de la calificación provisional se procederá al libramiento del pago a cada ente gestor del primer 50% de la cuantía que le haya sido asignada, al tiempo que se le notificará que deberá proceder al inicio de las obras con anterioridad al 15 de septiembre de 2009.  
Para la justificación de dicho inicio deberá presentarse antes del 20 de septiembre de 2009, ante la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos, la correspondiente licencia de obras, o certificado de inicio de las obras en caso de que ésta no sea necesaria, así como acreditación de la colocación en un lugar visible de la obra de un cartel conforme al modelo que será facilitado por la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
Justificado el inicio de obras se procederá al libramiento del pago a cada ente gestor del 50% restante de la cuantía que le haya sido asignada.  
Las obras deberán estar finalizadas en un plazo máximo de 20 meses a contar desde el día siguiente a la concesión de la licencia de obras o certificado de inicio de las obras.  
Una vez finalizadas las obras el promotor lo comunicará a la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos para la práctica de la oportuna inspección y concesión, en su caso, de la calificación definitiva.  
La no finalización de las obras en el plazo previsto implicará la pérdida de los derechos reconocidos y el archivo del expediente mediante resolución de la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos.»  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Desarrollo   
Por la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos se dictaran las instrucciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo establecido en esta orden.  
Segunda. Vigencia  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 28 de diciembre de 2009.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer