Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4279, del 26-06-2002 (2002/6865)

ORDEN de 13 de junio de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan ayudas para proyectos de investigación, desarrollo e innovación en el ámbito agrario.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4279

Fecha DOGV
:   26-06-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/6865


Fecha del documento
:   13-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * investigación agronómica
    * ayuda a la agricultura
    * apoyo económico

ORDEN de 13 de junio de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan ayudas para proyectos de investigación, desarrollo e innovación en el ámbito agrario. [2002/6865]
  
La agricultura valenciana se ha caracterizado tradicionalmente por su vocación exportadora, fundamentada en la oferta de productos de alta calidad que gozan de una amplia apreciación en los mercados exteriores.
  
La progresiva globalización económica obliga a nuestro sector agrario a situarse en un elevado nivel de desarrollo tecnológico para ser plenamente competitivo y a mantener un proceso continuo de innovación en sus productos para conservar y ampliar los mercados en una situación comercial cada vez más libre y abierta.
  
Conscientes de que el desarrollo tecnológico y la innovación son fruto de la investigación y que la inversión en este área es una necesidad estratégica para el mantenimiento de la competitividad de nuestras producciones agrícolas, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, quiere fomentar el desarrollo por el propio sector agrario de proyectos de I+D+I que persiga fundamentalmente objetivos de utilidad práctica, tratando de resolver algunos de los principales problemas que desde el punto de vista tecnológico, sanitario, medioambiental o del material vegetal, limitan o condicionan nuestras producciones agrarias.
  
No obstante, para que la inversión en investigación alcance una plena rentabilidad, es necesario que sus resultados lleguen al sector agrario, y, para ello, además de la necesaria información a los productores, es necesario el establecimiento de una red de instalaciones experimentales en las propias empresas agrarias, en las cuales se puedan comprobar la validez práctica y la viabilidad económica y comercial de los avances tecnológicos o de las nuevas obtenciones genéticas.
  
Por todo ello, se promueve esta convocatoria de ayudas, cuyo objetivo es regular el procedimiento de concesión, en régimen de publicidad y concurrencia competitiva, de ayudas financieras para la realización de proyectos de I+D+I, cuyo objeto sea la obtención de avances tecnológicos o mejoras genéticas, y ensayarlos para determinar sus posibilidades de adaptación a nuestras condiciones, dentro del marco de prioridades establecidas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
El presente régimen de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en las Directrices Comunitarias sobre Ayudas al Sector Agrario, ha sido elaborado conforme al Encuadramiento Comunitario sobre ayudas de Estado de Investigación y Desarrollo (DOCE C45, de 17/02/96, modificado por Comunicación de la Comisión 98/C 48/02, DOCE nº C48, de 13/02/98).
  
Por ello, en el ejercicio de la competencia que me atribuye el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se convocan ayudas para proyectos de I+D+I en el ámbito agrario y se aprueban las bases por las que se regirán, que se incluyen como anexo de la presente orden.
  
Artículo 2
  
Las ayudas serán sufragadas con cargo a las líneas de subvención T-4756 para los gastos de funcionamiento y a la línea T-4757 para las inversiones, dentro del programa 542.20 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2002 y por un importe máximo de 1.195.570 y 240.610 euros respectivamente.
  
Artículo 3
  
El mantenimiento de las ayudas en años siguientes, en la cuantía que corresponda, a los proyectos aprobados en esta convocatoria, queda condicionada a los créditos, y hasta el límite de los mismos que, para cada ejercicio, se consignen a tal efecto en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICION ADICIONAL
  
Se delega en el director general de Innovación Agraria y Ganadería el ejercicio de la competencia de la resolución de la presente convocatoria, así como la concesión de las ayudas en los ejercicios siguientes a los proyectos inicialmente subvencionados.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Innovación Agraria y Ganadería a dictar, dentro del ámbito de sus competencias, las resoluciones necesarias para la aplicación y el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 13 de junio de 2002
  
La conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
Mª ANGELS RAMÓN-LLÍN MARTÍNEZ
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria de concesión de ayudas financieras para proyectos experimentales de interés agrario
  
Líneas de experimentación y ensayos prioritarios
  
1. La concesión de estas ayudas a proyectos de I+D+I, dirigidos a la realización de experiencias y ensayos, dentro del ámbito agrario, incidiendo preferentemente en las siguientes líneas prioritarias:
  
1.1.Ensayo de nuevas variedades o patrones de especies cultivadas que mejoren la calidad o permitan una ampliación del periodo de recolección, una mayor resistencia a patógenos o una mejor adaptación al medio.
  
1.2. Introducción de nuevas especies cuya producción pueda tener interés en determinadas áreas de la Comunidad Valenciana.
  
1.3. Conservación de recursos genéticos, especialmente de variedades vegetales o razas de ganado autóctonas
  
1.4. Mejora de la eficiencia de utilización de los recursos hídricos y ensayo de nuevas tecnologías de riego.
  
1.5. Ensayo de técnicas de producción que mejoren la calidad, disminuyan los costes de cultivo y reduzcan el impacto medioambiental de la actividad agraria.
  
1.6. Desarrollo de cultivos en invernadero o bajo cubierta.
  
1.7. Experiencias para la implantación de la agricultura o ganadería ecológicas
  
2. Beneficiarios.
  
2.1 Podrán ser solicitantes y beneficiarios de las ayudas las entidades privadas con personalidad jurídica, cuyo objeto esté relacionado con la agricultura o la investigación agraria y radiquen, en todos los casos, en la Comunidad Valenciana.
  
2.2. Dichas entidades serán beneficiarias y perceptoras de las cantidades que se libren en virtud de las subvenciones concedidas al amparo de esta convocatoria.
  
3. Plazo de ejecución e importe máximo de las ayudas.
  
3.1. Los proyectos de I+D+I que reciban ayudas conforme a la base primera de la presente convocatoria no podrán tener una duración superior a los cinco años desde el momento de la concesión de la ayuda.
  
3.2. Las subvenciones podrán financiar total o parcialmente el presupuesto solicitado para la ejecución del proyecto en su totalidad, librándose su importe a favor de la entidad beneficiaria.
  
El presupuesto o gasto declarado elegible por la administración en la Resolución de concesión de la subvención podrá ser auxiliado hasta un importe bruto del 100 por 100, siempre que en el proyecto presentado se garantice el cumplimiento de las condiciones siguientes:
  
- Deberá revestir interés general para el sector (o subsector) afectado y no distorsionar de forma indebida la competencia en otros sectores (o subsectores);
  
- Deberá publicarse información al respecto en publicaciones adecuadas que tengan como mínimo difusión nacional y no se hallen limitadas a los miembros de una organización concreta, con el fin de garantizar que cualquier agente económico potencialmente interesado en los trabajos pueda tener un conocimiento rápido de que aquéllos se están llevando a cabo o ya han sido ejecutados y de que los resultados se faciliten a los interesados, a petición de estos; el plazo para la publicación de esta información no será superior al de cualquier otro que pueda facilitarse a los miembros de una organización concreta;
  
- Se facilitará a todos los interesados, incluidos los beneficiarios de la ayuda, los resultados de los trabajos con vistas a su explotación, siguiendo un criterio de equidad, tanto en términos de costes como de tiempo;
  
De conformidad con lo previsto en Anexo 2 («Ayuda interna: base para la exención de compromisos de reducción») del Acuerdo sobre agricultura celebrado en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay (O.M.C), la ayuda no tendrá el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores, ni implicarán pagos directos a los productores o empresas de transformación, cumpliendo el resto de criterios y condiciones que en el mismo se exponen.
  
3.3. La cuantía de las ayudas o subvenciones, así como del porcentaje máximo de financiación, se determinará, en cada caso, en función de los criterios de evaluación y selección, dentro de las disponibilidades presupuestarias.
  
3.4. Sin perjuicio de lo anterior, las ayudas destinadas a financiar la realización de los proyectos experimentales tienen las siguientes características:
  
a) A efectos del cálculo de la intensidad de la subvención, se tendrán en cuenta los costes que figuran a continuación, siempre que estén directamente vinculados con la realización del proyecto subvencionado. Cuando sean imputables también a otras actividades, especialmente a otras acciones de I+D+I, deberá distinguise de manera proporcional entre la actividad de I+D subvencionada y las demás:
  
- Gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal auxiliar dedicados exclusivamente a la actividad de investigación), contratado temporalmente, siempre que se justifique su necesidad para la realización del proyecto. Este concepto no podrá sobrepasar el 60% del presupuesto elegible total aceptado por la administración.
  
- Costes de instrumental, material, terrenos y locales utilizados exclusiva y permanentemente para la actividad de investigación.
  
- Costes de servicio de asesoría y similares utilizados exclusivamente para la actividad de investigación ?incluida la investigación, los conocimientos técnicos, las patentes, etc. y adquiridos a fuentes externas.
  
- Gastos generales suplementarios directamente derivados de la actividad de investigación, como dietas y gastos de viaje.
  
- Otros gastos de funcionamiento, como costes de material fungible y productos similares, directamente derivados de la actividad subvencionada.
  
b) Los presupuestos de los proyectos no podrán contemplar, en ningún caso, retribuciones de personal vinculado estatutariamente o perteneciente a la plantilla fija de los entes descritos en el punto 2.1 de este anexo.
  
c) Aprobado el proyecto por la administración para su auxilio económico por el plazo que se haya estimado, dentro del límite previsto en la base 3.1, la concesión de la ayuda revestirá carácter anual. Previa justificación de los gastos realizados, de la presentación de una memoria anual del avance del proyecto, y de la acreditación del cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases 3.2, segundo párrafo, 8 y 9.2 de la presente convocatoria, la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería propondrá el pago de la subvención y podrá acordar, mediante Resolución de la misma, seguir apoyando económicamente el proyecto de I+D+I en los términos inicialmente propuestos en la siguiente anualidad.
  
d) La concesión de las ayudas no implica relación contractual de cualquiera de los participantes en el proyecto con la Generalitat Valenciana.
  
4. Solicitudes y documentación.
  
4.1. Las solicitudes serán presentadas por la entidad que va a desarrollar el proyecto y deberán contar con la firma de conformidad de su representante legal. Dicha conformidad implica que ha comprobado que la documentación presentada se ajusta a la normativa de la entidad. Supone asimismo su compromiso de apoyar la correcta realización del proyecto en caso de que éste sea financiado.
  
4.2. En las solicitudes figurará un técnico responsable del proyecto con titulación de Ingeniero Agrónomo, licenciado en Ciencias experimentales o Ingeniero Técnico Agrícola, que esté integrado en la plantilla de la entidad por relación laboral fija. También podrán realizar esta función los técnicos de las ATRIAs, ADVs, ADSs, o bien, funcionarios de los grupos A y B de la administración, que cuenten con la correspondiente autorización de conformidad con la legislación de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  
4.3. Las solicitudes, dirigidas al director general de Innovación Agraria y Ganadería, se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, c/ Amadeo de Saboya nº 2, 46805 Valencia, o en los demás lugares y por los procedimientos previstos en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4.4. Los modelos de impresos normalizados podrán obtenerse en la oficina de información de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, c/ Amadeo de Saboya nº 2, 46381 Valencia.
  
4.5. Los impresos de solicitud, original y tres copias completas, conformadas por la institución proponente, deberán adjuntar la siguiente documentación:
  
a) Solicitud de ayuda, en la forma que se establece en el impreso normalizado correspondiente, donde se incluirá: el título del proyecto, un resumen de los objetivos, los datos de identificación de la entidad solicitante, y los nombres del representante legal de la entidad y responsable técnico, con su conformidad acreditada con su firma. Este impreso se acompañará de la fotocopia del DNI de ambos.
  
b) Memoria del proyecto, redactada en el impreso normalizado correspondiente.
  
c) Currículo del responsable técnico.
  
d) En su caso, se expresará la relación que guarda la actividad objeto del proyecto con acuerdos de cooperación técnica nacional o internacional, siempre que estén acogidos a algún marco institucional.
  
e) El representante legal de la entidad deberá adjuntar una declaración formal en la que se certifique que los objetivos concretos del proyecto presentado no coinciden con los de otras actuaciones que esté desarrollando la entidad solicitante, mediante financiación pública procedente de la Comunidad Autónoma, el Estado o la Unión Europea.
  
4.6. Si la documentación aportada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en la presente orden, se requerirá al organismo solicitante para que, en el plazo de diez días, complete la documentación o subsane la falta, con la advertencia de que si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su petición
  
5. Plazo de presentación.
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 21 días hábiles desde la entrada en vigor de la presente orden.
  
6. Evaluación.
  
6.1. Las solicitudes se evaluarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Orientación de los objetivos a la introducción de innovaciones de interés para la agricultura valenciana.
  
b) Rigor en el planteamiento y adecuada planificación temporal de las actividades.
  
c) Adaptación del plan de trabajo y de la metodología a la consecución de los objetivos del proyecto. Se desestimarán las propuestas cuyo contenido no se adecue a las líneas prioritarias expuestas en la base 1.
  
d) Adecuación de los recursos financieros previstos a los objetivos que se proponen. Podrán ser denegadas las solicitudes de proyectos cuyo presupuesto sea considerado desmesurado en el proceso de evaluación.
  
e) Disponibilidad de las infraestructuras, equipamientos técnicos y campos de ensayo necesarios para el eficaz cumplimiento de las actividades previstas.
  
f) Adecuación a los fines del proyecto del personal disponible por la entidad solicitante.
  
g) Grado de viabilidad de la propuesta. La obtención de una valoración global de inviable para el proyecto de investigación será causa de denegación.
  
h) Impacto socioeconómico en el sector agroalimentario valenciano de la propuesta presentada, con especial atención a sus posibles aportaciones prácticas aplicables a los sistemas productivos.
  
i) Previsible obtención de resultados con posibilidad de transferencias al sector agrario, al finalizar el proyecto.
  
6.2. La valoración de dichos criterios se hará mediante un proceso que se encargará a una Comisión de Evaluación constituida por los siguientes miembros:
  
Presidente: director del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA)
  
Secretario: Jefe del Servicio de Desarrollo Tecnológico (CAPA)
  
Vocales: Representante de la Oficina de Ciencia y Tecnología de la Generalitat
  
Valenciana, designado por el director de mismo.
  
Catedrático de la ETSIA de la Universidad
  
Politécnica de Valencia, designado por el director de la misma.
  
Técnico de la CAPA o Investigador del IVIA designado por la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
6.3. El no ajustarse a los términos de la convocatoria, así como la ocultación de datos, su alteración o cualquier manipulación de la información solicitada será causa de desestimación de la propuesta, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
6.4 La Comisión de Evaluación tendrá la facultad de interpretar cuantas dudas surjan en la aplicación de estas bases, así como la de entrevistar a los responsables técnicos del proyecto cuando lo estime oportuno.
  
7. Resolución
  
7.1. Previamente a la propuesta definitiva de financiación, se comunicará a las entidades que hayan presentado los proyectos preseleccionados, las condiciones y términos en que se propone la concesión de la ayuda, requiriéndose su aceptación expresa de los mismos, por parte de su representante legal.
  
7.2. La relación definitiva de los beneficiarios de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se notificará individualmente a las entidades solicitantes.
  
8. Obligaciones
  
8.1. La aceptación de las ayudas por parte de las entidades adjudicatarias implica la sujeción a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Asimismo, implica la de las normas fijadas en esta convocatoria, así como las que sobre su seguimiento técnico establece el apartado noveno de las presentes bases.
  
8.2 Los Beneficiarios de la subvenciones habrán de acreditar previamente al cobro, y en la forma que determine la Conselleria de Economía y Hacienda, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social
  
8.3. Al aceptar las ayudas incluidas en esta convocatoria, las entidades beneficiarias se comprometen a facilitarle los medios para el desarrollo de las actividades propuestas y a velar por el cumplimiento con aprovechamiento de las distintas etapas del plan de trabajo propuesto.
  
8.4. Los proyectos que impliquen la utilización de organismos modificados genéticamente deberán atenerse a lo dispuesto en la Ley 15/1994, de 3 de junio, sobre la utilización confinada liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente.
  
8.5. Del mismo modo, en cualquier publicación resultante del desarrollo del proyecto, deberá hacer constar que ésta ha sido subvencionada por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo, se deberá remitir a la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería, un ejemplar de la misma, junto con el informe de progreso y seguimiento referido en el apartado 9.2. de estas bases.
  
8.6. Las subvenciones reguladas en la presente convocatoria son incompatibles con cualesquiera otras que, para el mismo proyecto subvencionado, pudieran ser concedidas por cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
8.7. En caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones señaladas, el director general de Innovación Agraria y Ganadería, podrá revocar la concesión de ayuda, así como recabar la devolución de las cantidades percibidas.
  
9. Seguimiento
  
9.1. El seguimiento técnico de los proyectos subvencionados es competencia de la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería, que establecerá los procedimientos adecuados para ello y designará, asimismo las personas, órganos o comisiones que estime oportuno para realizarlo.
  
9.2. Sin perjuicio de lo anterior, al final de cada año y también una vez concluida la ejecución del proyecto, se deberá remitir al director general de Innovación Agraria y Ganadería, en el impreso que se habilite a tal efecto, un informe de seguimiento, elaborado por el responsable técnico sobre la labor realizada, en el que deberá figurar, en su caso, el visto bueno del representante legal de la entidad. En el caso de proyectos coordinados, el informe de seguimiento será presentado por el coordinador, adjuntando los informes de seguimiento de cada uno de los subproyectos.
  
9.3. En los casos en que se estime conveniente, se podrá recabar la presentación de la información complementaria que se considere oportuna.
  
9.4. Si como resultado del seguimiento se observase el incumplimiento de los objetivos previstos o de las obligaciones establecidas en estas bases podrán proponerse las acciones legales que procedan.
  
9.5. Del resultado del seguimiento se informará al responsable técnico y al representante legal de la entidad beneficiaria.
  
9.6. Los resultados recogidos en los informes de seguimiento podrán ser utilizados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, con fines divulgativos y de transferencia tecnológica.
  
10. Pago y justificación de las ayudas
  
10.1. Las ayudas concedidas se notificarán a los interesados. En la Resolución se hará constar el importe del coste total del proyecto, así como el coste declarado elegible por la administración, el porcentaje de ayuda sobre este último y el importe de ayuda total para la anualidad en la que se conceda la subvención. Con carácter indicativo, podrá hacerse constar en la Resolución el importe máximo anualizado de las ayudas que podría obtener el proyecto subvencionado en caso de cumplir las condiciones previstas en la base 3.4.c) de esta convocatoria.
  
10.2. El importe de las ayudas correspondientes se librará, a favor de las entidades beneficiarias descritas en la base 2, de acuerdo con lo previsto en las bases 3.4.c), 8 y 9.
  
El informe a que se refiere la base 9 deberá presentarse en la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería, antes del día 1 de diciembre del año correspondiente.
  
10.3 La valoración desfavorable del informe de seguimiento imposibilitará la concesión de la ayuda al proyecto en años sucesivos.
  
10.4. El empleo de las ayudas se realizará conforme a las normas generales que en cada caso regulan los gastos de dichas entidades, de acuerdo con las directrices especificadas en las presentes bases. La Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería podrá recabar la presentación de información complementaria que se considere necesaria para el seguimiento de la ayuda o verificar cualquier aspecto relacionado con la solicitud subvencionada. Cualquier modificación en las condiciones iniciales de las ayudas deberá ser aprobada expresamente.
  
10.5. Sin perjuicio de las demás normas vigentes al respecto y de las especificadas en la presente orden, para justificar las ayudas o subvenciones se exigirá la presentación de todos los justificantes de gasto y sus correspondientes de pago, en la Dirección General de Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería.
  
11. Concesión años sucesivos
  
11.1. La concesión anual de los proyectos se efectuará mediante resolución del director general de Innovación Agraria y Ganadería, según lo previsto en la base 3.4.c) de estas bases, atendiendo a la ayuda económica que, a título indicativo, haya aprobado la comisión de Evaluación, aunque esta podrá modificarse en función de la disponibilidad presupuestaria del ejercicio correspondiente, según se establece en el artículo 3 de la presente orden.
  
11.2. Para la concesión de las ayudas será preceptiva la valoración favorable del informe de seguimiento del año anterior por la comisión designada al efecto, según se establece en el apartado 9.1.
  
11.3. En el caso de que el plan de trabajo anual deba sufrir variaciones sobre el presentado en el proyecto inicial, éstas deberán ser presentadas de forma justificada, incluyendo las modificaciones en el proyecto, y deberán ser aprobadas por la Comisión de Evaluación establecida en el apartado 6.2.