Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9876, del 21-06-2024 (2024/5619)

RESOLUCIÓN 13 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes, en el término municipal de Cofrentes. Expediente 084/5590-IOB.
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Número DOGV
:   9876

Fecha DOGV
:   21-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5619


Fecha del documento
:   13-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN 13 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes, en el término municipal de Cofrentes. Expediente 084/1801-DRD. [2024/5619]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 084/7274-NBA, Cofrentes (Valencia).  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Plan especial de protección del castillo de Cofrentes (Cofrentes, Valencia)  
Trámite: Evaluación ambiental estratégica del Plan  
Promotor: Ayuntamiento de Cofrentes  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia  
Ubicación: Cofrentes (València)  
Núm. expediente: 084/3233-BWV  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2022, adoptó el siguiente:  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes (Valencia), en los siguientes términos:  
A) Fundamentos por los que el plan se somete a evaluación ambiental estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Conforme a los estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d i 53 del TRLOTUP.  
B) Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 23 de noviembre de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes.  
Conforman la propuesta el documento inicial estratégico y el borrador del PEP del castillo de Cofrentes con el contenido previsto en los apartados 52.1 y 52.2 del TRLOTUP, por considerar el Ayuntamiento que resulta de aplicación el procedimiento simplificado.  
El borrador del PEP del castillo de Cofrentes incluye la siguiente documentación:  
• Memoria informativa  
• Memoria justificativa  
• Normas urbanísticas  
• Catálogo de protecciones (sección de patrimonio cultural referida al ámbito del PEP)  
• Planos de información (37 planos)  
• Planos de análisis (10 planos)  
• Planos de ordenación (12 planos)  
Anexan a su vez un estudio de integración paisajística (incluido un Plan de participación pública), memoria de viabilidad económica e informe de sostenibilidad económica.  
La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental comunica al ayuntamiento de Cofrentes la apertura del expediente (084/2166-UJG) el 17 de diciembre de 2020.  
B.2. Información territorial  
El municipio de Cofrentes pertenece a la comarca del Valle de Cofrentes-Ayora, ocupa una superficie de 103,2 km² y 1.122 habitantes (INE, 2021), a una altitud de entre 325 y 852 m s. n. m.  
Cofrentes se ubica en el extremo norte de la comarca y limita al norte con Requena, con Jalance por el sur; Cortes de Pallás al este y Balsa de Ves (Albacete) al oeste.  
El núcleo urbano del municipio se sitúa junto a la confluencia de los ríos Júcar y Cabriel; en el resto del término municipal se identifican la zona hotelero-residencial del balneario de Hervideros y el poblado de El Salto, además de las Casas de Basta y de Alcance; el resto de las edificaciones, con excepción de las instalaciones e infraestructuras vinculadas a la Central Nuclear de Cofrentes, son edificaciones dispersas vinculadas a actividades agropecuarias de escasa entidad.  
B.3. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Cofrentes es el Plan general de ordenación urbana, aprobado por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 16 de abril de 2003 (BOP de 24 de junio y DOGV de 10 de octubre del mismo año); desde entonces ha sido objeto de catorce modificaciones puntuales, once de ellas aprobadas definitivamente y otras 3 en tramitación o archivadas. No existe una cartografía refundida de todas estas modificaciones puntuales. El PGOU de Cofrentes cuenta con declaración de impacto ambiental emitida en noviembre de 2002 (Expediente 18/1542-QUL).  
El castillo de Cofrentes fue objeto de declaración como bien de interés cultural (BIC) con la anotación del Ministerio V-X-15-8973385 (fecha anotación 12.09.01).  
El PGOU incluye el catálogo de bienes y espacios protegidos y delimita el entorno de protección del BIC del castillo. En la normativa del PGOU se establece el carácter transitorio de esta en el ámbito del entorno del BIC, debiendo elaborarse el PEP correspondiente en el plazo de un año desde la declaración del BIC, pero no se ha redactado hasta la fecha.  
En 2012 se redacta el Plan director del castillo de Cofrentes que, aunque no llegó a aprobarse, sí que sienta las bases de parte del Plan especial en cuestión. Por otra parte, en 2019 el Ayuntamiento de Cofrentes promovió la modificación puntual número 14 del PGOU en la que se planteaba un incremento de dos a tres plantas en la edificabilidad de un solar; este incremento fue eliminado de la MP número 14 en virtud del informe de 29 de octubre de 2019, de la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deportes, debido a que dicho cambio debería quedar regulado por el Plan especial, donde se debe estudiar y justificar la posibilidad de alterar Ia volumetría permitida por el planeamiento.  
El DIE recoge con detalle el encaje del Plan especial dentro de diferentes directrices y objetivos de la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV):  
• Debido a la limitada superficie del Plan especial, en lo relativo a las cuatro líneas de actuación existe relación directa en la actividad económica e innovación, por cuanto responde a uno de los objetivos: fomentar la puesta en marcha de fórmulas innovadoras de la actividad turística mediante la asociación entre el litoral y el interior; es dentro de este objetivo donde se plantea la creación de un nuevo museo y, en general, la mejora del entorno del castillo como recurso turístico.  
• En cuanto a la infraestructura verde el entorno del embalse de Embarcaderos corresponde al paisaje de relevancia regional del grupo 6, denominado «PRR 16. Paisajes asociados al corredor del Júcar» que, aunque está fuera del ámbito del Plan especial, queda dentro de la cuenca visual del castillo. En los planos de análisis (A-04.1) y ordenación (O-03.1) se incluyen los elementos que constituyen la infraestructura verde en el ámbito del Plan especial y su entorno inmediato.  
• También tiene cierta relación con una de las actuaciones representativas que plantea la propia ETCV como es el Proyecto territorial integral del embalse de Embarcaderos, ya que se trata de una actuación complementaria con variantes turísticas que se reforzarían mutuamente.  
La escasa entidad de la actuación, limitada principalmente a suelo urbano consolidado (parte del núcleo histórico) hace que la incidencia del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes sobre los instrumentos de planificación territorial no sea significativa.  
B.4. Objeto de la propuesta  
Diagnóstico previo  
La memoria informativa incluye un diagnóstico de la situación y analiza las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del desarrollo del Plan especial de protección.  
Entre la problemática detectada destaca la degradación del entorno de protección, en caso de no arbitrar mecanismos adecuados, una fuerte competencia de los destinos turísticos rurales y la degradación de la escena urbana por la presencia de infraestructuras y edificaciones institucionales de baja calidad, en lugares emblemáticos.  
Justificación del Plan especial  
Las determinaciones del plan se orientan a la conservación, la restauración, la rehabilitación y la revitalización de los espacios y los elementos edificados y vacíos del área, a través de la protección del patrimonio -elementos arqueológicos, arquitectónicos y etnológicos- y el mantenimiento de la estructura urbana y la silueta paisajística.  
El ámbito del plan se ha considerado como «paisaje urbano histórico» y en torno a este concepto se propone el plan con el fin de preservar la calidad del medio, mejorando la utilización productiva y sostenible de los espacios urbanos, compaginando la conservación del patrimonio urbano con el desarrollo social y económico.  
Otro de los condicionantes que se esgrimen para la aprobación del Plan especial es adecuar la clasificación del suelo debido a la modificación realizada en suelo no urbanizable, que fue urbanizado al ampliar las calles Guillén-av. Júcar-Cabriel.  
Objetivos del Plan especial  
El objeto general del PEP del castillo de Cofrentes es dar cumplimiento de las determinaciones legales y, en concreto, en lo relativo a los siguientes aspectos:  
• Dar cumplimiento a la legislación vigente, en virtud de la cual, un bien de interés cultural como el castillo de Cofrentes debe contar con un Plan especial de protección de su entorno.  
• Atender al requerimiento formulado por la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deportes, en su informe de 29 de octubre de 2019.  
• La ampliación del ámbito de protección, con el fin de adaptarlo a la estructura urbana, de un modo más lógico, atribuyéndole la condición de NHT-BRL.  
• El establecimiento de pautas tipológicas y compositivas que han de prevalecer en el ámbito ordenado y deben reflejarse en las nuevas intervenciones.  
• La identificación de las áreas y los elementos más degradados y la articulación de medidas para frenar su impacto sobre el entorno.  
• La incorporación de la perspectiva del paisaje en el instrumento de ordenación, desde fuera del casco urbano y desde el mismo hacia el exterior, garantizando una correcta relación en todo el entorno de protección paisajística.  
• El establecimiento de una ordenanza única para el todo ámbito ordenado, acorde con la protección de los valores de la arquitectura vernácula, previamente caracterizada.  
• La regulación de aspectos como la urbanización, señalización, etc.  
• El establecimiento de una ordenación pormenorizada que recoja los requisitos a que han de sujetarse los actos de edificación y uso del suelo y las actividades que afecten a los inmuebles y a su entorno de protección.  
• La elaboración de un catálogo de protecciones, para la zona ordenada por el plan, que se adapte a la legislación vigente y recoja nuevos elementos que conservan rasgos tipológicos y es preciso proteger.  
• El establecimiento de cautelas de protección arqueológica en la zona que corresponda.  
• El fomento de las actuaciones de restauración y rehabilitación.  
• La mejora de las dotaciones públicas, incrementándolas, con nuevos equipamientos.  
• El estudio de aspectos como la movilidad sostenible, la perspectiva de género y el fomento de políticas inclusivas.  
El principal objetivo es pues la mejora de la calidad ambiental del entorno de protección, recuperando las señas de la arquitectura popular y la morfología urbana, con el fin de que la relación entre el castillo y el tejido urbano colindante se establezca desde el respeto al protagonismo del primero, en el aspecto arquitectónico y la búsqueda de la integración, dentro del conjunto y con el paisaje.  
B.5. Estudio de alternativas  
Para la definición del Plan especial se han estudiado 4 alternativas:  
• Alternativa 0. Estado actual: correspondiente al estado actual del planeamiento, supone mantener la situación actual, de 11.161 m², lo que queda descartado ya que es necesaria la aprobación del Plan especial.  
• Alternativa 1. Ampliación del entorno de protección: consistente en la ampliación de 13.547 m² del entorno, únicamente sobre el suelo urbano adyacente. Se descarta por ser insuficiente para alcanzar los objetivos planteados.  
• Alternativa 2. Ampliación del entorno de protección + adaptación suelo urbano: incluye la ampliación considerada en la Alternativa 1, añadiendo la franja norte correspondiente a 972 m² que pasaría a ser suelo urbano. Se descarta ya que no da respuesta a la necesidad de regularizar el cambio de uso de suelo de la nueva superficie incorporada.  
• Alternativa 3. Ampliación del entorno de protección + adaptación suelo urbano + cambio de ordenanzas y otras mejoras (seleccionada): Se trata de la misma ampliación de la alternativa 2, pero incluyendo toda la superficie en una nueva ordenanza de núcleo histórico tradicional-bien de relevancia local (NHT-BRL).  
  
Figura 1: Alternativas estudiadas.  
B.6. Propuestas del Plan  
Las medidas propuestas para alcanzar los objetivos planteados se vehiculan a través de tres líneas de acción:  
1. Conservación y protección del patrimonio  
2. Mejora del entorno de protección  
3. Promoción y difusión del entorno de protección  
El área de aplicación del Plan afecta a los 11.161 m² del ámbito de protección del castillo de Cofrentes, declarado como BIC y clasificado como tal en el PGOU, ampliándolo para incluir otros 14.519 m² de suelo urbano adyacente y reclasificando 972 m² de suelo no urbanizable a urbano.  
Figura 2: Ámbito de aplicación del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes.  
  
El Plan propone una serie de cambios en el planeamiento vigente, que afectan a determinados aspectos de la ordenación estructural, además de los cambios propuestos en la ordenación pormenorizada, que no son objeto del presente procedimiento:  
• Cambios que afectan a la ordenación estructural:  
- Cambios en la clasificación del suelo: reclasificación de 972 m² de suelo no urbanizable (dotacional-zona verde) a suelo urbano (dotacional-red viaria) para hacerlo coincidir con el suelo urbanizado anteriormente, en obras de mejora y ampliación de la c/ Guillén-av. Júcar-Cabriel.  
- Cambios en la delimitación del entorno de protección: ampliación del entorno de protección para hacerlo coincidir con el tejido urbano de origen andalusí.  
- Cambios en la protección del patrimonio: modificación del catálogo de protecciones, descatalogando un elemento (vivienda unifamiliar datada en 1910) e incluyendo una nueva zona arqueológica y dos áreas de vigilancia arqueológica.  
Además, el Plan especial incluye unas normas urbanísticas que tienen como objetivo mejorar la integración de la arquitectura monumental, la arquitectura tradicional y el paisaje, de modo que entre ellos se creen sinergias que favorezcan su conservación y revalorización.  
  
Figura 3: Clasificación actual del suelo en el ámbito del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes.  
  
Figura 4: Patrimonio cultural protegido.  
El Ayuntamiento de Cofrentes se propone implementar de inmediato el Plan especial de protección del castillo de Cofrentes una vez esté aprobado.  
Aunque no se aporta una programación anual clara de las medidas a corto, medio y largo plazo, el Informe de Sostenibilidad Económica hace una estima de los gastos necesarios para el desarrollo del Plan especial durante los próximos 20 años, en los siguientes aspectos:  
• Urbanización y mantenimiento de infraestructuras urbanas.  
• Adquisición y adecuación de dotaciones públicas.  
• Prospecciones arqueológicas obligatorias.  
• Acciones de adecuación de fachadas y cubiertas.  
• Señalización, difusión y promoción  
• Desarrollo de los programas de paisaje  
• Gastos corrientes particulares del plan.  
C) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
El apartado 9 del DIE detalla los efectos ambientales previsibles del plan, que se resumen a continuación:  
• Impactos en fase de construcción:  
- Ocupación de la superficie.  
- Despejes y desbroces (eliminación de la vegetación existente).  
- Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos, construcción de zanjas, explanaciones, etc.).  
- Actividades de construcción (compactaciones, asfaltado, hormigonado, pavimentado, construcción de viales y viviendas, etc.).  
- Vertidos de tierras sobrantes.  
- Presencia temporal y funcionamiento de las instalaciones auxiliares necesarias para las obras y zonas de acopios temporales.  
- Movimiento de maquinaria y vehículos de obra. Transporte de material para las obras.  
- Generación y acumulación temporal de residuos. Vertidos accidentales.  
- Consumo de recursos.  
- Creación de empleo.  
- Restitución de servidumbres y servicios afectados (caminos, líneas eléctricas, etc.).  
• Impactos en Fase de Funcionamiento:  
- Viviendas, comercios, dotaciones y servicios (generación de residuos sólidos urbanos, consumo de recursos, vertidos líquidos, ruidos, etc.).  
- Tráfico de vehículos (contaminación acústica y atmosférica).  
- Aprovechamiento agrícola y ganadero.  
- Actividades de ocio.  
- Infraestructuras.  
En cuanto a los impactos generados sobre los factores del medio, el DIE no prevé impactos negativos significativos sobre espacios naturales protegidos, hábitats, vegetación y fauna, hidrología o sobre factores climáticos.  
Por su limitado alcance, el Plan tampoco tendrá un efecto destacable sobre la recarga de acuíferos, los suelos o a la atmósfera, con impactos considerados como compatibles.  
Por último, el DIE considera que el Plan tendrá un efecto positivo sobre el patrimonio cultural y sobre el paisaje.  
Además, el DIE aporta una serie de medidas de integración para los proyectos que se desarrollen con posterioridad a la aprobación del plan, relativos a control de ruidos, reducción de emisiones y protección del paisaje.  
D) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas a:  
  
Administración consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección Territorial de Valencia  
Servicio Territorial de Urbanismo   
  
30.11.2020  
Conselleria de Educación, Cultura y Deportes  
Dirección General de Cultura y Patrimonio 11.01.2021 -  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Gestión Territorial  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 11.01.2021   
  
10.02.2022  
16.02.2022  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Movilidad Urbana 11.01.2021 xxx  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental  
Subdirección General del Medio Natural  
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal  
Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos  
Servicio de Vida Silvestre 11.01.2021   
  
  
  
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Confederación Hidrográfica del Júcar 11.01.2021 26.04.2021  
Presidencia de la Generalitat  
Dirección General de Turismo 11.01.2021   
28.01.2021  
Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública  
Secretaria Autonómica de Seguridad y Emergencias  
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias  
Subdirección General de Emergencias 11.01.2021 8.04.2021  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán, junto con el informe ambiental y territorial estratégico, en la página web https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica (apartado «Seguimiento de planes de evaluación ambiental estratégica», seleccionando provincia, municipio y el correspondiente plan)  
Al enlace indicado se accede en la página web conselleria con competencias en materia de medio ambiente, en el área: Evaluación ambiental Tramitación telemática y seguimiento de expedientes de planes y proyectos, opción «Seguimiento de expedientes».  
E) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
De los informes recibidos y del análisis de documentación recibida se observan las siguientes consideraciones tanto legales como ambientales que describimos a continuación:  
Urbanismo  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe el 30 de noviembre de 2020 en el que no muestra ninguna objeción al Plan propuesto.  
Vida Silvestre y Red Natura 2000  
El área de estudio se encuentra dentro de la zona D (zonas urbanas) de las normas de gestión de la zona especial de conservación (ZEC) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) «Macizo del Caroig», donde están permitidos los usos objeto del presente procedimiento.  
Espacios naturales  
El área del Plan especial se encuentra dentro de la zona de protección de zonas húmedas del Catálogo de zonas húmedas de la Comunitat Valenciana, aunque por la elevada cota sobre el embalse no se espera afección alguna.  
Forestal y vías pecuarias  
El ámbito de estudio no afecta a suelo forestal, mientras que la Vereda de Requena entra en el casco urbano y en el ámbito del Plan especial por el norte, pero no se ve afectada por el plan.  
Infraestructura verde y paisaje  
El informe de 16 de febrero de 2022, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que el Plan especial modifica el entorno de protección e implica un incremento de la volumetría, por lo cual se requiere un instrumento de paisaje, que está incluido correctamente en la documentación aportada. Sobre el catálogo de protecciones en las fichas correspondientes de deberá incluir el nivel de protección del paisaje y los valores paisajísticos y visuales específico a preservar.  
Sobre la infraestructura verde, se modificará el plano de definición de la misma, incluyendo los recorridos propuestos en el plan.  
En conclusión, la emisión de informe favorable en materia de infraestructura verde y paisaje respecto de este Plan especial, requerirá la modificación del catálogo de protecciones y del plano de definición de la infraestructura verde en los términos expuestos.  
Afecciones territoriales  
El Servicio de Gestión Territorial emite informe el 10 de febrero de 2022 en el que indica que el área del Plan especial no se encuentra afectado por riesgo de inundación ni otras afecciones territoriales relevantes.  
Dominio público hidráulico  
El informe de 23 de abril de 2021, de la Confederación Hidrográfica del Júcar indica que, desde el punto de vista del organismo de cuenca, debería tenerse en cuenta el principio rector del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, para que el Plan sea compatible con la gestión pública del agua, la ordenación del territorio, la conservación y protección del medio ambiente y la restauración de la naturaleza, a los efectos que el mismo regula, y fundamentalmente en lo relativo al dominio público hidráulico. Añade que deben quedar a salvo todas las competencias que la legislación vigente atribuye al Estado en relación con el dominio público hidráulico.  
Emergencias  
La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias emite informe el 2 de marzo de 2021 en el que señala los riesgos que afectan al área del plan, así como las medidas a tomar para cada uno de ellos:  
• Riesgo de deslizamiento (nivel bajo y medio): las actuaciones urbanísticas requerirán de la realización de estudios geotécnicos de detalle.  
• Riesgo sísmico (aceleración sísmica 0,06 g): las actuaciones a desarrollar en el Plan especial asumirán las medidas correspondientes establecidas al efecto en la norma de construcción sismorresistente de 2002 (NCSR-02).  
• Riesgo de incendio forestal: debido a la proximidad de suelo forestal, en la ejecución de obras en el área del Plan especial se deberá atender lo regulado en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Turismo  
El informe de 28 de enero de 2021, de la Dirección General de Turismo indica que el Plan propuesto es compatible con la legislación sectorial y, en concreto, con la Ley 15/2018, 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana.  
El Plan especial de protección delimita con precisión el entorno de protección en suelo urbano y un pequeño sector de suelo no urbanizable y establece la normativa que impide que ninguna intervención pueda alterar el carácter arquitectónico y paisajístico de la zona ni perturbar la contemplación del bien, por lo que se considera que no se prevén efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.  
El Plan no afecta a ningún espacio natural protegido y, aunque se encuentra dentro del ámbito de la norma de gestión de la ZEC «Macizo del Caroig», está en zona D, donde los usos propuestos son compatibles.  
Se desarrolla en suelo urbano consolidado y la pequeña reclasificación de suelo propuesta, se limita a reflejar y aclarar el uso del suelo ya transformado.  
F) Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP  
1. Por las características de los planes y programas:  
El Plan especial de protección planteado no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre el Plan general que modifica es mínima, debido a su reducida dimensión respecto a la del municipio, por lo que no se considera que pueda tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente y, en todo caso, tendrá efectos positivos sobre el patrimonio cultural dado que el objetivo del Plan es su protección.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 21 del TRLOTUP, el documento presentado afecta a determinaciones propias de la ordenación estructural, como es tanto la delimitación de un perímetro de protección exigido por la legislación sectorial, en este caso en materia de patrimonio cultural (art. 21.1.e), como los bienes integrantes del Inventario general del patrimonio cultural valenciano —bienes de interés cultural y bienes de relevancia local—, en los términos del artículo 42.6 del TRLOTUP.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
El área afectada es una pequeña zona delimitada mayoritariamente en el suelo urbano del municipio, por lo que no se prevé un nuevo sellado de suelo, ni riesgos sobre la salud humana.  
En lo que respecta al suelo no urbanizable, reclasifica 972 m² que pasan de suelo no urbanizable común a suelo urbano dotacional, aunque se trata de suelo ya urbanizado que no supone establecer ningún uso nuevo por lo cual se considera que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Sobre la infraestructura verde y paisaje, se considera que la delimitación planteada en el Plan es coherente con la protección de dichos valores.  
Se prevén efectos sobre el patrimonio cultural, pero se consideran positivos, dado el sentido de la intervención propuesta.  
Por lo tanto, tras analizar la documentación presentada y dado que el fin último es la protección patrimonial en todo el ámbito de aplicación, no se esperan efectos negativos significativos ni sobre los actuales planes y programas ni por las características de los efectos y el área afectada y que puedan incidir negativamente sobre el medio ambiente de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP (Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
G) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley y a la vista del análisis se ha realizado en el apartado anterior se puede concluir que el Plan especial de protección del castillo de Cofrentes propuesto no tiene efectos negativos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes (Cofrentes, Valencia), cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que previamente a su aprobación definitiva se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
1. Previamente a la aprobación definitiva se deberá obtener informe favorable al Plan especial de la Conselleria competente en materia de patrimonio cultural; en caso contrario se entenderá este informe ambiental y territorial estratégico como desfavorable.  
2. Se deberán incluir las modificaciones indicadas en el informe de 16 de febrero de 2022, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje respecto al catálogo de protecciones y a la definición de la infraestructura verde.  
3. Se tendrán en cuenta las consideraciones del informe de 2 de marzo de 2021, de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
4. Se valorarán y, en su caso, se atenderán las consideraciones del informe de 23 de abril de 2021, de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del del Plan especial de protección.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial de protección del castillo de Cofrentes (Valencia) con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 4 de marzo de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 13 de mayo de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.