Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2001, del 08-04-1993 (1993/827615)

ORDEN de 29 de marzo de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se complementa el Programa de Ayudas a la Economía Social en materia de formación.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/03/29/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2001

Fecha DOGV
:   08-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827615


Fecha del documento
:   29-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 29 de marzo de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se complementa el Programa de Ayudas a la Economía Social en materia de formación.  
La Orden de 29 de enero de 1993, de esta conselleria establece un Programa de Ayudas a la Economía Social, cuyos objetivos son la creación de trabajo estable en el citado sector económico y el desarrollo tecnológico, comercial y organizativo del mismo. La mencionada orden necesita ser complementada en el apartado dedicado a la formación, dadas las peculiaridades que presentan las actividades formativas con respecto al resto de acciones susceptibles de apoyo.  
Por ello, en virtud de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno valenciano (DOGV 30.12.83); el Decreto 12/1992, de 16 de enero (DOGV 03.02.92), y el Decreto 18/1992, de 3 de febrero (DOGV 13.02.92) ambos del Consell de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO:  
Artículo primero. Objetivos  
El objeto de la presente orden es apoyar las acciones destinadas a impulsar la formación de los socios y dirigentes de cooperativas, sociedades anónimas laborales y otras entidades de economía social, o de personas susceptibles de adquirir tal condición, con la finalidad de capacitar a estos colectivos en materia de funcionamiento y gestión de las empresas de economía social.  
Artículo segundo. Destinatario s  
Serán beneficiarios de las ayudas de este programa:  
a) Las cooperativas, las sociedades anónimas laborales o sus socios trabajadores.  
b) Las cooperativas de segundo y ulterior grado, uniones, federaciones y confederaciones, así como entidades entre cuyos objetivos esté la formación, difusión o fomento del cooperativismo o de la economía social.  
c) Consorcios de carácter económico constituidos por cooperativas o por sociedades anónimas laborales valencianas.  
d) Otras entidades de economía social.  
Los beneficiarios deberán operar en la Comunidad Valenciana y estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de su normativa específica.  
Artículo tercero. Programas que deberán desarrollar  
Las acciones de formación que se acojan a esta orden se organizarán con arreglo a los siguientes programas:  
a) Acciones destinadas a impartir formación básica en los principios de funcionamiento de las cooperativas y empresas de economía social y las que se dirijan a grupos promotores de este tipo de empresas.  
b) Acciones destinadas a mejorar la gestión de las empresas de economía social en sus diversas facetas, siempre que las materias tengan un tratamiento específico en economía social.  
c) Acciones formativas destinadas a la difusión de los modelos de empresas de economía social entre los estudiantes universitarios y posgraduados.  
d) Jornadas técnicas destinadas al tratamiento en profundidad de un tema relacionado con el mundo de la economía social, que se presente como de particular relevancia.  
Artículo cuarto. Mecanismos de financiación .  
Para la aplicación de esta orden, la Conselleria de Treball i Afers Socials, a través de la Dirección General de Empleo y Cooperación, desarrollará sus actuaciones mediante:  
a) Concesión de subvenciones a las entidades que se encarguen de la organización de los cursos o jornadas para la financiación de los mismos. Las acciones formativas se clasificarán, en:  
- Cursos de información. Se considerará en este apartado aquellos cursos de corta duración, que tengan por objeto dar una información básica sobre economía social o sobre entidades u organizaciones vinculadas al sector.  
- Cursos de promoción. Básicamente, se incluirá en este apartado los cursos de temática general que tengan por objeto dar a conocer al alumnado el funcionamiento y los aspectos fundamentales de las empresas de economía social.  
- Cursos de especialización. Con temática de carácter monográfico, ajustada a los puntos establecidos en el artículo anterior.  
- Jornadas técnicas. De carácter monográfico y con el objeto de analizar o profundizar en una cuestión que exija la reunión de especialistas.  
b) Excepcionalmente, se podrá subvencionar la concesión de becas a participantes en los cursos a las entidades que organicen los mismos, siempre y cuando los cursos se incluyan entre los del punto c) del artículo tercero.  
Artículo quinto. Dotación presupuestaria  
1 Las subvenciones establecidas en esta convocatoria se concederán con cargo al programa 322.10 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1993, y a la línea 411/000/93, dotada con 306 millones de pesetas.  
Artículo sexto. Criterios de valoración de las acciones formativas  
1. La Dirección General de Empleo y Cooperación seleccionará, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, aquellas acciones que considere, redunden en mayor beneficio del sector de la economía social, en base a los siguientes criterios:  
a) Idoneidad de la acción formativa. En este sentido se considerará la prioridad de la acción de acuerdo con la memoria que presente la entidad, en la que acredite la necesidad de realizar la acción formativa, especialmente en lo que se refiere al proceso de detección de las necesidades y de selección del alumnado. Además de los aspectos señalados, se tendrán en cuenta la adecuación y la metodología del programa teórico- práctico que se impartirá, así como cualquier otro factor que afecte a la calidad de la formación.  
Tendrán prioridad aquellas acciones destinadas a difundir los principios de funcionamiento de las cooperativas y empresas de economía social entre sus socios y trabajadores, y las que se dirijan a la formación en materia de economía social de grupos promotores.  
b) Idoneidad del centro. Se considerará el nivel de calidad y adecuación a las acciones formativas que presenten las instalaciones del centro.  
c) Idoneidad del personal docente. Se valorará el currículo del profesorado que deba de impartir los cursos.  
A tales efectos, se podrá recabar la colaboración de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional a fin de valorar la idoneidad de los recursos formativos.  
2. Se tendrá en cuenta también a la hora de conceder las subvenciones, el plan de formación para el ejercicio de la entidad solicitante, y se considerará el grado de financiación de la misma en el citado plan.  
3. Con carácter general, las cooperativas o sociedades anónimas laborales a las que pertenezcan los alumnos de las acciones formativas apoyadas, deberán hacer uso de las dotaciones a la reserva de formación y promoción cooperativa, en el caso de las primeras, o a las partidas asignadas a gastos de formación, en las segundas, a fin de sufragar los gastos de matrícula u otros derivados de la participación en dichas acciones. Este extremo se valorará en la resolución de concesión de las ayudas.  
Artículo séptimo. Cuantía de las subvenciones  
1. Las subvenciones que se concedan con el fin de compensar los costes de los cursos, se calcularán teniendo en cuenta el alumnado y la duración del curso, y se determinarán de conformidad con los siguientes factores:  
a) Retribución al profesorado, tanto en labores docentes como preparatorias o de elaboración de medios didácticos.  
b) Seguro de accidentes, depreciación de instalaciones y equipos, material didáctico de consumo, así como cualquier otro elemento que sea necesario para la realización de los cursos.  
c) Publicidad, captación y selección de alumnos.  
d) Otros conceptos que solicitados por la entidad y, a juicio del órgano resolutorio, hayan de ser incluidos en la resolución por constituir complemento necesario de la acción formativa.  
2. La determinación de la cuantía de la subvención para la realización de jornadas técnicas se hará de forma individualizada, de acuerdo con los factores que se estime convenientes en cada caso.  
3. En cualquier caso, se tendrá en cuenta la cofinanciación de las actividades por parte de otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales.  
Artículo octavo. Procedimiento y resolución  
1. Las entidades que deseen solicitar alguna de las ayudas recogidas en la presente orden, presentarán su solicitud en un impreso normalizado, que podrán recoger en las direcciones territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials, al que acompañarán la documentación que en el mismo se indique, según lo establecido en la Orden de 29 de enero de 1993, de esta conselleria, por la que se establece un Programa de Ayudas a la Economía Social, y de la que es complementaria la presente disposición.  
Las solicitudes cumplimentadas, junto con la documentación pertinente, se presentarán ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. El plazo de presentación de solicitudes para desarrollar las acciones formativas acogidas a este programa, junto con la documentación necesaria en cada caso, finalizará el 15 de mayo cuando las acciones vayan a iniciarse durante el primer semestre del año, y el 30 de julio, en aquellas otras que deban iniciarse durante el segundo semestre, salvo supuestos excepcionales en los que se acredite la imposibilidad de formalizar la solicitud en el plazo establecido.  
3. Las solicitudes se presentarán antes de la realización de la acción para la que se solicita la ayuda, con detalle de la fecha para la que se prevé su inicio.  
4. Si del examen de la documentación del expediente resultase la ausencia de algún documento necesario para la tramitación del mismo, la dirección territorial correspondiente requerirá por escrito al solicitante para que la complete en el plazo de diez días, contado a partir de la recepción de la notificación. Transcurrido dicho plazo, y en caso de no aportarse la documentación requerida, se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
5. El Director General de Empleo y Cooperación formulará la propuesta de aprobación o denegación al Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, quien resolverá las solicitudes de subvención acogidas a la presente orden en un plazo máximo de seis meses, a contar desde la fecha de terminación de los plazos de presentación de solicitudes fijados en esta orden. Transcurrido el cual, sin resolución expresa, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada.  
Previamente a la propuesta de resolución favorable, la Dirección General de Empleo y Cooperación podrá exigir a la entidad solicitante las variaciones que estime oportunas en la acción formativa, a fin de que se adapte en mayor medida a los programas y objetivos que deba desarrollar.  
6. Las entidades que vayan a editar algún tipo de publicidad de la acción subvencionada deberán solicitar previamente la aprobación del texto a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Artículo noveno. Justificación del gasto y devengo de la subvención  
1. El importe de la subvención se hará efectivo al finalizar las acciones formativas para las que se solicitó subvención, con la justificación previa de la realización de las mismas, que deberá ser presentada en el plazo y forma establecidos a tales efectos en la propia resolución.  
2. Para las ayudas previstas se podrá adelantar un porcentaje del importe de la subvención concedida, que deberá determinarlo la Dirección General de Empleo y Cooperación, tras la presentación por la entidad solicitante de la relación de participantes y demás documentación referente a la captación y selección de los mismos. El porcentaje restante se hará efectivo de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.  
3. El importe de la subvención se minorará en la cuantía correspondiente, en caso de que la acción desarrollada no se corresponda con las previsiones sobre la misma consideradas en el momento de conceder la ayuda.  
El incumplimiento de los requisitos exigidos en la presente orden o de los establecidos en la resolución de concesión de la subvención será causa de revocación de la misma, y podrá exigirse a la entidad el reintegro de las cantidades percibidas.  
4. El resultado de las acciones formativas, según se desprenda de la evaluación de las mismas realizada por la Dirección General de Empleo y Cooperación, podrá ser tenido en cuenta en el estudio de futuras solicitudes de subvención presentadas por la misma entidad para fines formativos.  
Artículo diez. Recursos  
Contra la resolución, expresa o presunta, que pondrá fin a la vía administrativa, puede formularse recurso contencioso- administrativo, después de comunicarse a la conselleria la intención de interponer dicho recurso. Cuando la resolución sea presunta, para interponer el recurso, será preciso, además, que el interesado acredite la eficacia del acto presunto, conforme con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Con carácter excepcional, y previamente al desarrollo de una acción formativa, se podrán cofinanciar diagnósticos de detección de necesidades de la empresa, ámbito territorial o sector. A tales efectos se valorará la problemática especial que justifique una acción específica en el marco de los objetivos establecidos en el artículo primero de esta orden.  
Segunda  
Las acciones que tengan como objetivo la formación profesional ocupacional, de especialización o reciclaje de miembros socios o trabajadores de cooperativas, o sociedades anónimas laborales, se acogerán a lo dispuesto en la Orden de 26 de enero de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se determinan y regulan los programas de Formación Profesional Ocupacional y Continua durante el ejercicio de 1993.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
La presente disposición producirá sus efectos desde el 1 de enero de 1993 y, para las acciones iniciadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente orden, se aplicará lo dispuesto en la misma, salvo lo establecido en el punto 3 del artículo octavo.  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 29 de marzo de 1993  
El Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ


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