Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7731, del 01-03-2016 (2016/1287)

RESOLUCIÓN de 27 de enero de 2016, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa para la construcción de la instalación eléctrica denominada «Línea eléctrica aérea a 20 kV, S/C, de cierre entre la L-13 Gaianes y la L-23 Pego», en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATLINE/2011/101/03.
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Número DOGV
:   7731

Fecha DOGV
:   01-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/1287


Fecha del documento
:   27-01-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 27 de enero de 2016, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa para la construcción de la instalación eléctrica denominada «Línea eléctrica aérea a 20 kV, S/C, de cierre entre la L-13 Gaianes y la L-23 Pego», en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATLINE/2011/101/03. [2016/1287]  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 8 de abril de 2011, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el servicio territorial de Alicante, solicitud de:  
- autorización administrativa para la construcción de la instalación eléctrica en alta tensión denominada «Línea eléctrica aérea a 20 kV, S/C, de cierre entre la L-13 Gaianes y la L-23 Pego», en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante;  
- aprobación del proyecto técnico de ejecución;  
- declaración, en concreto, de utilidad pública, de estas instalaciones;  
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompañaba la siguiente documentación:  
- proyecto técnico para la ejecución de la citada instalación, firmado por técnico competente acompañado de la declaración responsable de 14 de marzo de 2011;  
- estudio de impacto ambiental;  
- estudio de integración paisajística;  
- separatas para la obtención del correspondiente informe y condicionado técnico de:  
- Ayuntamiento de Lorcha.  
- Ayuntamiento de Vall de Gallinera.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
- Telefónica de España, SA.  
- Relación concreta e individualizada de los bienes y derechos que se consideran de necesaria expropiación para el establecimiento de la citada infraestructura, a los efectos del reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de esas instalaciones.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia ATLINE/2011/101/03, incoado al efecto por el servicio territorial de Alicante.  
La solicitud de la autorización administrativa y declaración de utilidad pública, ha sido objeto de información pública a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat y en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, así como el estudio de impacto ambiental y el estudio de integración paisajística, respectivamente, durante el plazo de 30 días en:  
- Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, número 6666 de 7 de diciembre de 2011,  
- Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, número 240 de 16 de diciembre de 2011,  
- Diario Las Provincias, con fecha de 9 de diciembre de 2011.  
Con la misma finalidad y plazo se remitió la solicitud a los ayuntamientos de Lorcha y Vall de Gallinera, para su exposición en el tablón de anuncios, requiriendo de estos, una vez finalizado el período de publicidad, remitieran diligencia acreditativa de la exposición, la cual consta en el expediente.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente no se han presentado alegaciones.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto de la instalación, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de Lorcha. Habiéndose solicitado informe con fecha 17 de octubre de 2011, que se reiteró nuevamente con fecha 23 de febrero de 2015, no consta pronunciamiento del Ayuntamiento al efecto.  
- Ayuntamiento de Vall de Gallinera. Con fechas 27 de octubre de 2011 y 23 de febrero de 2012, el Ayuntamiento emite sendos informes en los que manifiesta la compatibilidad urbanística de la instalación con las normas subsidiarias del planeamiento municipal de Vall de Gallinera y se indica la necesidad de solicitar la correspondiente licencia municipal urbanística de las obras a realizar.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar. Autoriza mediante la resolución del 23 de marzo de 2012 del presidente (p. d. Resolución de 26 de mayo de 2004, el comisario de Aguas), la instalación de la línea eléctrica sobre cauce público, sujetando dicha autorización a ciertos condicionantes.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante. Con fecha 5 de diciembre de 2011, el jefe de la Sección Forestal emite informe desfavorable mientras no se tramite un expediente de evaluación ambiental favorable con los informes de los departamentos ambientales afectados.  
- Telefónica de España, SA. Mediante escrito de fecha 26 de octubre de 2011, informó favorablemente sobre la actuación solicitada para el cruzamiento de la línea eléctrica con línea telefónica, sujetándose a las condiciones contenidas en el mismo.  
Remitidos al solicitante los pronunciamientos y los condicionados técnicos presentados, consta en el expediente la manifestación de la aceptación por aquel de cada uno de ellos.  
Consta en el expediente copia de la Resolución de 27 de enero de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en la que se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de la línea aérea a 20 kV, S/C, de cierre entre L-13 Gaianes y L-23 Pego, en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante, promovido por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, en particular la documentación adicional anexa fechada en febrero de 2014.  
La documentación técnica acompañada reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado y se ajusta a lo establecido en el artículo 16 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, y el artículo 143 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y contiene una relación concreta e individualizada, en la que se describen, en todos sus aspectos, material y jurídico, los bienes y derechos afectados.  
Las instalaciones objeto del proyecto, para las que se solicita la autorización administrativa, aprobación del proyecto de ejecución y declaración de utilidad pública, constituyen instalaciones de distribución eléctrica.  
La finalidad que se persigue con la construcción de estas instalaciones, es la configuración en anillo de la red de distribución existente, con el objeto de asegurar la calidad y continuidad de suministro a sus usuarios, evitando cortes de energía y solucionando con la mayor brevedad posible estos cortes en el caso de que se produzcan, así como la poder de atender las nuevas demandas de suministro eléctrico, en la zona de distribución eléctrica de influencia de dicha instalación.  
  
Fundamentos de derecho  
En virtud de la disposición transitoria segunda de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, con relación a los expedientes de instalaciones eléctricas en tramitación, dispone que los procedimientos de autorización de instalaciones eléctricas iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se tramitarán hasta su resolución conforme a la legislación anterior. Asimismo, dichos procedimientos seguirán siendo tramitados hasta su resolución por la Administración u organismo regulador que fuese competente con arreglo a la legislación anterior, al que corresponderá igualmente la resolución de los recursos que, en su caso, pudieran interponerse.  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la administración general del estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y el artículo 22 del Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con el artículo 38.1 de la Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, las instalaciones eléctricas objeto de solicitud constituyen parte de las redes de distribución.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 16 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económica exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la administración para quienes vengan ejerciendo la actividad. Sin perjuicio de que el peticionario que atañe al presente procedimiento, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, cumple esta última condición, a fecha de la presente esta mercantil se encuentra inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con el número de registro R1-001, inscripción para la que es necesario acreditar el cumplimiento de las capacidades citadas.  
De acuerdo con el artículo 52 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, las instalaciones de distribución de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 53 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.  
De conformidad con el inciso b) del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo segundo.  
De acuerdo con los incisos a) y b) del artículo del artículo 14.1 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de instalaciones eléctricas comprendidas en el grupo segundo requieren autorización administrativa previa y aprobación de su proyecto de ejecución.  
De conformidad con el apartado 1 del artículo 17 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, cuando sea necesario tramitar la declaración de utilidad pública de instalaciones eléctricas comprendidas en el grupo segundo, se someterán al trámite de información pública en los términos establecidos en el artículo 9.  
De acuerdo con lo establecido en el epígrafe segundo del apartado 2 del anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, el proyecto se someterá a estudio y evaluación ambiental mediante el procedimiento abreviado de estimación de impacto ambiental.  
Para las solicitudes de autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución es de aplicación el capítulo III del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por estar clasificada la instalación eléctrica objeto del presente procedimiento dentro del grupo segundo.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 130.1 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los proyectos de ejecución de instalaciones eléctricas sometidos a aprobación deberán elaborarse conforme a los reglamentos técnicos en la materia, que en este caso, se concreta en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, y en especial, en su instrucción técnica complementaria ITC-LAT 08 «Líneas aéreas con cables unipolares aislados reunidos en haz o conductores recubiertos» y la instrucción técnica complementaria ITC-LAT 07 «Líneas aéreas con conductores desnudos».  
De conformidad con la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, para la declaración, en concreto, de la utilidad pública, expropiación e imposición y ejercicio de servidumbre de paso de energía eléctrica, serán de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
De conformidad con la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, el órgano competente para el reconocimiento, en concreto de utilidad pública de las instalaciones eléctricas será el que tenga atribuida la competencia para su autorización.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa para la construcción de la instalación eléctrica denominada «Línea eléctrica aérea a 20 kV, S/C, de cierre entre la L-13 Gaianes y la L-23 Pego», en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante.  
Según la documentación técnica, las principales características técnicas de la instalación eléctrica son las siguientes:  
  
Características administrativas y técnicas  
Tipo de instalación Línea eléctrica aérea de alta tensión  
Tipo de red  
 (Real Decreto 1955/2000) Red de distribución  
Grupo (Decreto 88/2005) Segundo  
Categoría línea (Real Decreto 223/2008) Tercera  
Tipo de zona (ITC-LAT 07) B  
Sistema Corriente alterna trifásica  
Frecuencia (Hz) 50  
Tensión nominal de la red   
(kV, eficaz) 20  
Tensión más elevada de la red (kV, eficaz) 24  
Material conductor Unipolar recubierto Tipo 55-AL3 (CCX-56D)  
Sección total (mm²) 54,6  
Núm. de circuitos 1  
Tipo de apoyos Metálicos de celosía / chapa metálica  
Núm. total de apoyos 39  
Núm. de apoyos a construir 37 (no frecuentados, conectados a tierra)  
Inicio Apoyo existente núm. 575236 de la línea L-13 Gaianes, en el término municipal de Lorcha.  
Final Apoyo existente núm. 721169 de la línea L-23 Pego, en el término municipal de Vall de Gallinera.  
Longitud tramo aéreo (m) 5161  
Municipios afectados Lorcha y Vall de Gallinera  
  
  
El presupuesto del proyecto de la instalación objeto de la presente autorización es de ciento cuarenta y tres mil ciento noventa y dos euros con cuarenta y cinco céntimos (143.192,45 euros).  
De conformidad con el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
La presente autorización queda afectada por los condicionantes previstos en el apartado primero de la resolución de 27 de enero de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título VII de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución presentado para la construcción de las instalaciones correspondientes a la instalación eléctrica denominada «Línea eléctrica aérea a 20 kV, S/C, de cierre entre la L-13 Gaianes y la L-23 Pego», en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante», descritas en el punto primero de esta resolución, redactado por técnico titulado competente y con la declaración responsable de fecha 14 de marzo de 2011, habilitando a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, a la construcción de las instalaciones interesadas, con arreglo a las condiciones que se relacionan a continuación:  
1. La instalación eléctrica deberá ejecutarse según el proyecto y los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a este servicio territorial de Industria y Energía la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, y en especial, en su instrucción técnica complementaria ITC-LAT 08 «Líneas aéreas con cables unipolares aislados reunidos en haz o conductores recubiertos».  
3. El plazo de ejecución de la instalación será de 18 meses contados a partir de la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este Servicio Territorial de Energía, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.  
4. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución a este servicio territorial.  
5. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
6. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito al servicio territorial de Industria y Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.  
7. Finalizadas las obras de construcción de la instalación, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, presentará al servicio territorial de Industria y Energía la correspondiente solicitud de la autorización de explotación prevista en el artículo 18 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa y aprobación de proyecto de ejecución.  
8. Este servicio territorial, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública de la instalación eléctrica denominada «Línea eléctrica aérea a 20 kV, simple circuito, de cierre entre la L-13 Gaianes y la L-23 Pego», en los términos municipales de Lorcha y Vall de Gallinera, provincia de Alicante, con la afección a las fincas que se detallan en el anexo a esta resolución, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y secciones 2.ª y 3.ª del capítulo V del título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implicará la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, la condición de beneficiario en el expediente expropiatorio.  
Igualmente, lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.  
  
Cuarto  
Ordenar:  
- la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
- la notificación de la presente resolución a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, y a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, y las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución y las que informaron, o debieron informar, durante la tramitación de la declaración, en concreto, de la utilidad pública a los titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente, conforme a lo previsto en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 17 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Industria y Energía de esta conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Alicante, 27 de enero de 2016. - El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Matías P. Mas Gisbert.