Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3885, del 24-11-2000 (2000/9372)

ORDEN de 20 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se convocan ayudas económicas para el desarrollo de actividades inversoras dirigidas a la potenciación de la formación del sector del transporte en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3885

Fecha DOGV
:   24-11-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/9372


Fecha del documento
:   20-11-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * empresa de transporte
    * formación en el puesto de trabajo
    * ayuda pública
    * transporte por carretera
    * transporte de mercancías
    * apoyo económico
    * personal de transporte

ORDEN de 20 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se convocan ayudas económicas para el desarrollo de actividades inversoras dirigidas a la potenciación de la formación del sector del transporte en la Comunidad Valenciana. [2000/S9372]
  
La actividad del transporte terrestre de mercancías por carretera constituye un pilar fundamental de la economía valenciana, teniendo una enorme repercusión tanto directa como indirecta en todas las magnitudes económicas aplicables a la Comunidad Valenciana.
  
Actualmente se esta produciendo una continua evolución y modificación en las estructuras y en los sistemas de gestión de las empresas dedicadas al transporte de mercancías.
  
El proceso de liberalización del mercado europeo, la transformación de los procesos de comercialización, el aumento del grado de complejidad en la gestión y el consiguiente aumento de las responsabilidades en materia de seguridad en el transporte y de medio ambiente genera la necesidad de disponer, de manera sólida y permanente, de adecuados sistemas de formación e información para las empresas del sector. Ello redundaría en un mayor nivel de profesionalización de las personas que se dedican a la actividad del transporte de mercancías por carretera.
  
En el marco de la función de fomento, la administración tiene la obligación de apoyar las iniciativas tendentes a facilitar la adaptación de las estructuras empresariales existentes a las nuevas circunstancias operativas y necesidades de seguridad y medioambientales y facilitar, para ello, cauces de acceso a la formación e información de las empresas.
  
Por todo lo cual, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 7 del Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y finalidad
  
Se convocan ayudas económicas con el objeto de llevar a cabo inversiones destinadas a mejorar la formación de los transportistas y con la finalidad de mejorar la seguridad en el transporte.
  
Artículo 2. Régimen aplicable
  
El régimen aplicable en el otorgamiento de las ayudas será el establecido en la presente orden y el resto de la normativa vigente.
  
Artículo 3. Financiación
  
Para el ejercicio económico de 2000, y de conformidad con lo establecido en la Ley 10/1999, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2000, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea 703/000/00, proyecto 3255, del capítulo VII de los presupuestos correspondientes a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con un importe global de 63.465.441 de pesetas (cincuenta y cinco millones de pesetas), (330.556,66 euros), el cual podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de estas ayudas las asociaciones o federaciones de transporte de mercancías por carretera de ámbito de la Comunidad Valenciana, y con una representatividad superior al 25 por cien de las empresas valencianas dedicadas a la actividad del transporte de mercancías por carretera.
  
Artículo 5. Cuantía de las ayudas
  
1. La cuantía de la subvención podrá alcanzar hasta un 80% del coste total de la inversión, con un tope máximo de 79.024.583 de pesetas (quince millones de pesetas), (90.155,07 euros).
  
2. En todo caso, las ayudas se otorgarán conforme a los criterios de priorización establecidos en la presente orden y hasta que se agote la consignación presupuestaria.
  
Artículo 6. Requisitos generales
  
1. Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
2. Asímismo, para optar a estas ayudas, se deberá presentar un proyecto de formación para los transportistas, detallando las inversiones y actividades a realizar, condiciones de acceso a los cursos que se tenga previsto realizar, usos de las instalaciones y las condiciones de la financiación.
  
Artículo 7. Solicitudes y financiación
  
1. Las solicitudes de las ayudas previstas en la presente orden se deberán formalizar mediante instancia debidamente cumplimentada, de acuerdo con el modelo que se adjunta a la presente orden, dirigida al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
2. Las solicitudes, junto con la correspondiente documentación, deberán ser presentadas, en el plazo de 15 días, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en la avenida Blasco Ibáñez, 50, de Valencia, o en los servicios territoriales de transporte de la misma, sitos en:
  
- c/ Gregorio Gea 27 (Edificio PROP) de Valencia
  
- av. del Mar 16, de Castellón.
  
- c/ Italia 12, de Alicante
  
o en cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
  
3. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determina la automática exclusión en el acceso a la ayuda económica.
  
4. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
5. Las asociaciones y federaciones peticionarias deberán presentar, junto con la solicitud, la siguiente documentación:
  
a. Documentación acreditativa de la asociación o federación solicitante en la que conste la autorización, en forma fehaciente, de sus órganos de representación o de las asociaciones o empresas integradas o afiliadas a la misma, para solicitar o percibir la ayuda y asumir las obligaciones establecidas en la presente orden.
  
También se debe presentar documentación acreditativa del grado de representatividad de la asociación o federación en el sector del transporte de mercancías.
  
b. Copia compulsada del Código de Identificación Fiscal.
  
c. Copia autorizada del documento de constitución de la asociación o federación y justificación de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que corresponda.
  
d. Poderes de representación compulsados de la persona que suscriba la petición de subvención en nombre de la asociación o federación.
  
e. Certificación de los órganos competentes estatal y autonómico de la administración tributaria de estar al corriente en las obligaciones tributarias.
  
f. Certificación del órgano competente de la Seguridad Social de estar al corriente en las obligaciones de Seguridad Social.
  
Las certificaciones referidas en las letras «e» y «f», deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones. Tendrán validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. Si hubiesen caducado antes de la propuesta de resolución de la concesión de la ayuda, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada. Si la asociación o federación no estuviere obligada a presentar declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
g. Factura pro-forma, de los activos que se pretendan adquirir para la formación en el transporte.
  
h. Plan de formación con descripción y uso de instalaciones, descripción de cursos y actividades a realizar, condiciones de acceso a los mismos, condiciones de financiación de los programas, medios materiales y recursos humanos a emplear y, en su caso, cuanta información pueda requerir la Dirección General de Transportes.
  
i. Declaración expresa de las ayudas o financiaciones, públicas o privadas, obtenidas o solicitadas, para los mismos fines que los establecidos en la presente orden.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación que desarrolle el beneficiario en la construcción del centro o en la adquisición de activos en relación con el objeto de la Orden.
  
j. Declaración expresa de sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva utilización de las ayudas en la finalidad establecida en la Orden.
  
k. Declaración expresa de que se permitirá a la administración el uso gratuito del material adquirido para la realización de pruebas o simulacros en materia de seguridad en el transporte y otras actividades similares.
  
Artículo 8. Valoración y trámite
  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponde a la Dirección General de Transportes quien estudiará las solicitudes presentadas, fijará las admisibilidades y, en su caso, las correspondientes cuantías, teniendo en cuenta los criterios de valoración establecidos en la presente orden. La Dirección General de Transportes elaborará las propuestas de resolución motivadas para el otorgamiento o denegación de las ayudas las cuales serán elevadas al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para su resolución definitiva que, en caso de otorgamiento de la ayuda, deberá expresar con exactitud el importe de la ayuda.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las resoluciones de otorgamiento de la ayuda será de un mes y su cómputo se realizará desde la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Superado tal plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento
  
Las ayudas económicas serán otorgadas siempre que se cumplan los requisitos y formalidades establecidas en la presente orden y tomando en consideración, como criterios de otorgamiento y hasta que se agote la consignación presupuestaria, los siguientes:
  
- No haber disfrutado con anterioridad de ayudas públicas para las mismas actuaciones.
  
- No otorgamiento de ayudas a asociaciones que se encuentren incluidas en el seno de una federación que a su vez resulte beneficiaria de subvención.
  
- La acreditación de un mayor porcentaje de representatividad.
  
- La fecha de solicitud de la ayuda.
  
- El grado de repercusión de la inversión en la consecución de los objetivos de la Orden.
  
- El grado de implantación territorial, en el marco de la Comunidad Valenciana, de la correspondiente asociación o federación solicitante.
  
Artículo 10. Justificación del gasto y pago de las subvenciones
  
1. Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
- Facturas definitivas del o de los activos adquiridos y de las inversiones realizadas.
  
- Datos de domiciliación bancaria.
  
2. Una vez recibida en tiempo y forma la documentación referida por la administración, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas económicas deberán:
  
- Destinar las ayudas a la finalidad para la que fueron previstas. En caso contrario, se procederá a la devolución de lo ya pagado.
  
- Facilitar cualquier dato o información o documentación que la Dirección General de Transportes recabe para un conocimiento exacto y veraz del destino de las ayudas.
  
- Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes cualquier ayuda o subvención que se reciba para la misma finalidad que la expresada en la presente orden, por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas.
  
- Poner en inmediato conocimiento de la Dirección General de Transportes cualquier alteración en la ejecución de la finalidad de la subvención.
  
- Permitir a la administración el uso gratuito del material adquirido, para la realización de pruebas o simulacros en materia de seguridad en el transporte y otras actividades similares. Tal uso deberá ajustarse al calendario que, al respecto, se apruebe por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Artículo 12. Revocación de la subvención
  
1. En caso de que se verificara la obtención de las ayudas sin haber cumplido las condiciones derivadas de la presente orden y el resto de la legislación vigente, y, en especial, si se comprueba el incumplimiento de la obligación de justificar los gastos, o se incumple la finalidad para la que la subvención fue concedida o de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención, se procederá al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
2. A tal efecto, se podrá incoar, por el órgano competente para el otorgamiento de las ayudas, el correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención, la obligación de reintegro de las ayudas concedidas y los intereses de demora.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que se considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Contra la presente disposición, que pone fin a la vía administrativa, cabrá la interposición de recurso Contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
  
Todo ello de conformidad con el artículo 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.
  
Valencia, 20 de noviembre de 2000
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes