Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4239, del 30-04-2002 (2002/4073)

ACUERDO de 26 de marzo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al Plan Especial reserva suelo dotacional en SNU para actividad depósito temporal de envases vacíos de productos fitosanitarios, promovido por el Ayuntamiento de Nules.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4239

Fecha DOGV
:   30-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/4073


Fecha del documento
:   26-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Nules
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de marzo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al Plan Especial reserva suelo dotacional en SNU para actividad depósito temporal de envases vacíos de productos fitosanitarios, promovido por el Ayuntamiento de Nules. [2002/4073]
  
Visto el expediente relativo al Plan Especial reserva suelo dotacional en SNU para actividad depósito temporal de envases vacíos de productos fitosanitarios, promovido por el Ayuntamiento de Nules, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El ayuntamiento de Nules, de oficio, tramita el expediente para la aprobación del Plan Especial para la reserva de suelo dotacional en el suelo no urbanizable, el proyecto de deposito temporal de productos fitosanitarios, así como el estudio de impacto ambiental, cuyo ámbito comprende la parcela 117 del polígono 12 (Partida Treseats-Camino Caminás), sometiéndolo a exposición pública mediante edictos insertados en el B.O.P. nº 37 de 27 de marzo de 2001, el DOGV nº 3974 de 5 de abril de 2001 y en el periódico Mediterráneo de 15 de marzo de 2001, por plazo de 20 días sin que se produjera alegación alguna.
  
A la vista del expediente municipal, y con independencia de que el sometimiento a exposición pública debía haberse producido por acuerdo del ayuntamiento pleno y no a instancias del Secretario de la corporación, se le comunicó al ayuntamiento la necesidad de que sea el ayuntamiento pleno el que acuerde su aprobación provisional, no siendo suficiente el acuerdo de la comisión de gobierno.
  
Así, en fecha 4 de febrero de 2002 el ayuntamiento procedió a aprobarlo provisionalmente, para ajustarse al correcto procedimiento de aprobación.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria, ordenanzas y planos de ordenación.
  
Tercero
  
El objeto del plan especial es la creación de una reserva de suelo dotacional para posibilitar la recogida y gestión de envases vacíos de productos fitosanitarios, en la parcela catastral 117 del polígono 12, junto al Camino Caminás, con una superficie total de 247.55 m².
  
El emplazamiento está delimitado por el camino caminás, la acequia denominada sequieta d'en Avall y un camino agrícola. La parcela tiene forma triangular, y ocupado en la actualidad por una edificación de agrícola de una antigüedad aproximada de 60 años.
  
Cuarto
  
En fecha 16 de agosto de 2001, se ha recibido informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente en el que se indica lo siguiente:
  
?Consultada la clasificación de las vías pecuarias del municipio de Nules, aprobada por Orden Ministerial de fecha 25.4.1981, publicada en el BOE de fecha 12.6.1981 y BOP de fecha 28.5.1981, se constata que el camino Caminás transcurre dentro de la vía pecuaria Colada del Caminàs, de 6 metros de anchura de dominio público de la G.V.
  
Las vías pecuarias como bienes de dominio público no municipal (art. 17.f de la LRAU), están reguladas por la Ley 3/95 de 23 de marzo de vías pecuarias, concretamente en el caso de la Colada del Caminás se deberá respetar su anchura de 6 metros, permaneciendo como SNUP - Vía de comunicación de la red primaria - vía pecuaria.-
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
En la tramitación del Plan Especial el Ayuntamiento de Nules no ha tenido en cuenta que la Disposición Adicional Tercera de la LRAU establece que la competencia municipal de acordar el sometimiento de los planes especiales a información al público corresponde al pleno, excepto previsión distinta del Reglamento orgánico municipal.
  
A partir de la constatación de este hecho, debemos ahora dilucidar si esto ha de tener algún tipo de consecuencias invalidantes que requieran la necesidad de retrotraer el expediente hasta el momento anterior a la apertura de la exposición al público de la modificación. Para ello debemos tener en cuenta lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP). El artículo 63.1 de la LRJAP establece que el defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados.
  
En el presente caso la cuestión del órgano que acordó someter el expediente a información pública implica un defecto de forma que no ha dado lugar a indefensión ni es indispensable para alcanzar el fin del procedimiento, dado que le exposición al público ha sido correctamente realizada, además, el pleno, en el momento de la aprobación provisional, ha podido resolver sobre el expediente, con lo que igualmente, se habría producido la convalidación, con conservación de actos de trámite anteriores, prevista en los artículos 66 y 67 de la LRJAP. Por lo tanto, este defecto en la tramitación municipal no tiene consecuencias invalidantes, y no impide el que se pueda ahora aprobar el proyecto, por lo que la tramitación no ha incurrido en incorrección grave en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/94, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa, según lo que resulta del artículo 24, en relación con el 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
El artículo 12.E de la LRAU contempla la posibilidad de que puedan formularse Planes Especiales que en desarrollo, complemento o, incluso, modificación del planeamiento general, cumplan, entre otras, la función de crear reservas de suelo dotacional. Según el artículo 24 de la LRAU, estos Planes Especiales se formalizarán mediante los documentos más adecuados a su objeto específico, debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el planeamiento que complementen o modifiquen. Por otro lado, el artículo 11 de la LRAU indica que los Planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable.
  
El Plan Especial remitido por el Ayuntamiento de Nules se fundamenta en estos preceptos legales, al establecer en suelo no urbanizable una reserva de suelo dotacional, sobre la cual los organismos sectoriales implicados no han emitido informe desfavorable, por lo que, a priori, no existe ningún obstáculo alguno que cuestione la aprobación definitiva del documento.
  
Cuarto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente el Plan Especial para la reserva de suelo dotacional en el suelo no urbanizable del Plan General de Nules localizado en la parcela catastral 117 del polígono 12 de rústica.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Castellón, 26 de marzo de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.