Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3732, del 17-04-2000 (2000/2403)

Notificación de resolución. Expediente número B0317/1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3732

Fecha DOGV
:   17-04-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/2403


Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución. Expediente número B0317/1999. [2000/A2403]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la resolución del director general de Salud Pública, de fecha 24 de noviembre de 1999, recaída en el expediente B0317/1999, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 7 de marzo de 2000.- El director general para la Salud Pública: Francisco J. Bueno Cañigral
  
«Visto el expediente sancionador B0317/1999 instruido por la Dirección Territorial de Sanidad de Alicante a doña Carmen Petrirena Retegui, con domicilio a efectos de notificaciones en Torrevieja, calle Navegantes número 2, y el recurso de alzada presentado por la misma contra la Resolución de dicha Dirección Territorial, de fecha 6 de julio de 1998, resultan los siguientes:
  
Hechos
  
1. El expediente se inició como consecuencia de la inspección practicada el día 10 de marzo de 1998 por los inspectores afectos al área de salud de Orihuela al establecimiento Restaurante España, que doña Carmen Petrirena Retegui tiene en explotación comercial en la calle Navegantes número 2 de la localidad de Torrevieja, en la que se comprobó, como consta en el acta número 7635, que:
  
a) El techo presenta solución de continuidad que consiste en agujero en escayola por donde sale el tubo de humos
  
b) La titular no presenta carnet de manipulador de alimentos.
  
c) No presenta en el momento de la inspección libro de visitas de comedores colectivos
  
2. Tramitado dicho expediente con cumplimiento de todos los trámites y garantías legales y reglamentarias, se dicta la Resolución de fecha 6 de juliol de 1998, notificada el 10 de julio de 1998, en la que se estiman infringidos los artículos 4.4 del Real Decreto 2.817/1983, de 13 de octubre, por el que se aprueba la reglamentación técnico-sanitaria de comedores colectivos, el hecho primero, el artículo 7.4 del Real Decreto 2.817/1983, de 13 de octubre, el hecho segundo y el artículo 20 del Real Decreto 2.817/1983, el hecho tercero, en relación con lo dispuesto en el artículo 35.a primero, de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y, de conformidad con el artículo 36 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y el artículo 9 del Decreto 44/1992, de 16 de marzo, del Gobierno Valenciano, se imponen a doña Carmen Retrirena Retegui las siguientes sanciones pecuniarias:
  
- Veinticinco mil pesetas (25.000) por el hecho primero.
  
- Diez mil pesetas (10.000) por el hecho segundo.
  
- Veinte mil pesetas (20.000) por el hecho tercero
  
3. Contra dicha resolución la interesada interpone un recurso de alzada en el que solicita que sea anulada la sanción impuesta, alegando:
  
- Se le ha ocasionado indefensión e inseguridad jurídica. El inspector no indicó en el acta que se trataba de un establecimiento de temporada y cuando practicó la inspección el establecimiento no estaba abierto al público, por lo que no pueden existir infracciones si no estaba ejerciendo una actividad.
  
- No presentó el carnet de manipulador ni el libro de visitas porqué cuando le dijo a la inspección que lo tenía, la inspectora le dijo que no era preciso mostrarselo
  
- Que no se le puede sancionar por el primer hecho porqué el ayuntamiento para conceder la licencia de actividad le exigía una construcción consistente en un tubo metálico con salida al exterior, y una vez lo colocó, los servicios sanitarios del Ayuntamiento dieron su autorización, por lo que la misma situación de hecho no puede ser considerada incorrecta por otra administración que ocasiona indefensión a la interesada
  
- Que sí tienen y tenían carnet de manipulador de alimentos (acompañan una copia).
  
- Que sí disponían de libro de visitas (acompañan copia).
  
Ante estos hechos son de consideración los siguientes fundamentos de derecho
  
Fundamentos de derecho
  
1. La competencia de esta Dirección General tiene su apoyo legal en el artículo 12 en relación con el artículo 16 del Decreto 87/1999, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, y el 9 del Decreto 44/1992, de 16 de marzo, del Gobierno Valenciano, de competencia sancionadora en infracciones sanitarias, en concordancia con el artículo 114 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las alegaciones de la interesada son de estimar en parte.
  
Respecto a la primera infracción imputada, se admiten sus alegaciones. Se estima procedente anular la sanción al tener dudas fundadas acerca del hecho imputado, pues de la documentación aportada por la recurrente, asi como de la lectura del acta de inspección resulta difícil determinar de forma contundente si el hueco existente en el techo era motivado por la necesaria colocación del tubo de salida de humos o por el contrario se encontraba en mal estado, sin que tal deterioro guarde relación con dicho tubo.
  
Respecto al carnet de manipulador de alimentos, no se admite la documentación acompañada, pues en primer lugar se trata de copias que no aparecen autenticadas por cotejo con el original y en segundo lugar la fecha que aparece en los carnets parece haber sido enmendada, no figurando en la base de datos de la administración que en la fecha que figura se hayan expedido dichos carnets.
  
Respecto al tercer hecho imputado, lo que se sanciona no es el carecer de libro de visitas de comedores colectivos, que evidentemente si se tiene, sino el hecho de no hallarse en el establecimiento a disposición de la inspección al exigir el precepto indicado, artículo 20, que en el comedor colectivo exista el referido libro.
  
No consta tampoco en el procedimiento ni en el acta de inspección que se trate de un establecimiento de temporada; por el contrario, la visita que se efectúa sin previo aviso se realiza precisamente porqué dicho establecimiento se encontraba abierto.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación resuelvo:
  
Estimar en parte el recurso de alzada presentado por doña Carmen Petrirena Retegui contra la resolución de la Dirección Territorial de Sanidad de Alicante, anulando la sanción de 25.000 pesetas impuesta por techo incorrecto, manteniéndose las restantes que ascienden a 30.000 pesetas.
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se puede interponer un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su notificación y, a elección del demandante, ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su domicilio o del domicilio o sede del órgano que dicta el presente acto conforme a los artículos 8, 14.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.