Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2909, del 15-01-1997 (1997/847446)

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que hace pública la siguiente declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2909

Fecha DOGV
:   15-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/847446


Fecha del documento
:   12-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que hace pública la siguiente declaración de impacto ambiental.  
Visto el expediente 287/95-AIA, sobre el Poyecto de Modificación Puntual número 2 y Homologación del Suelo Urbanizable Carretera de Onda del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real (La Plana Baixa), promovido por el Ayuntamiento de Vila-Real.  
Resultando que, con fecha de 19 de octubre de 1995, el Ayuntamiento de Vila-Real presentó ante esta Conselleria la documentación del proyecto de referencia, a fin de que se emitiera la declaración de impacto ambiental preceptiva.  
Resultando que, con fecha de 4 de diciembre de 1995, se solicitó al Ayuntamiento una ampliación de la documentación, en los siguientes términos:  
- Respecto de la tramitación: de acuerdo con el artículo 21 del Decreto 162/1990, Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, se solicita que se remitan certificados de la aprobación provisional del estudio de impacto ambiental y el documento técnico del proyecto de modificación, así como la indicación expresa del resultado del trámite de exposición pública de ambos documentos.  
- Respecto del contenido: la documentación remitida incorpora un anexo III al estudio de impacto ambiental de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real, respecto a la modificación puntual número 2, el cual se limita prácticamente a incorporar una serie de tablas, confeccionadas según los criterios del estudio de evaluación de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real. Aún cuando este documento resulte coherente desde el punto de vista metodológico, no se considera apropiado desde la perspectiva de la valoración a que debe someterse esta modificación; aspectos como la valoración de alternativas técnicamente viables o el programa de vigilancia ambiental, ausentes de la documentación remitida, ilustran las deficiencias de ésta desde el punto de vista del impacto ambiental. En consecuencia, se solicita una ampliación del mencionado estudio, de manera que se cumplan al menos los contenidos mínimos previstos en la legislación en vigor y se aporten datos de juicio suficientes.  
Resultando que, con fecha de 21 de marzo de 1996, el Ayuntamiento de Vila-Real remitió a esta Conselleria la documentación solicitada.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental, incluido en el expediente urbanístico, ha sido expuesto al público por el plazo de un mes, mediante anuncios del Ayuntamiento de Vila-Real, publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 2.616, de 10 de octubre de 1995, y un periódico provincial de 19 de octubre de 1995.  
Resultando que durante el periodo de exposición pública del expediente se han presentado un total de nueve alegaciones; ninguna de ellas, según el certificado que consta en el expediente, se refiere al estudio de impacto ambiental.  
Considerando que el proyecto examinado consiste en el cambio de clasificación de dos sectores de suelo no urbanizable de protección agrícola, que pasarían a suelo urbanizable no programado de uso industrial, con una superficie total afectada de 344.480 metros cuadrados. Ambos sectores se sitúan en los alrededores de la carretera C-223, de Viver al Puerto de Burriana, en el tramo comprendido entre la autopista A-7 y el linde con el término municipal de Onda. La justificación de esta reclasificación se basa en la supuesta necesidad de suelo industrial para atender la fuerte dinámica existente, ya que el suelo urbanizable existente se encuentra pendiente de ejecución, así como para no mermar la superficie de suelo que el Plan General de Ordenación Urbana clasifica como urbanizable (programado y no programado) en cesiones para equipamientos dotacionales. En consecuencia, el suelo urbanizable no programado industrial denominado carretera de Onda pasa de 72,38 hectáreas a 106,83 hectáreas; una parte importante de la superficie ampliada mediante la modificación (21,7 Ha) se destina a zona verde. En conjunto, con esta modificación y la posterior homologación, resulta un sector de suelo urbanizable industrial homologado, según lo previsto en la Ley 6/1994, de 189,62 hectáreas de superficie, el cual se ordena de manera pormenorizada.  
Considerando que con fecha de 25 de enero de 1993 se dictó la declaración de impacto ambiental al proyecto de revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real. Algunas de las condiciones establecidas en esta declaración afectan de manera directa al área objeto de la modificación. Entre estas condiciones, y a instancias del informe emitido en su día por el Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones de la Conselleria de Administración Pública, figura la necesidad de delimitar los cauces de los barrancos que cruzan la carretera C-223, y su canalización apropiada cuando estén ocupados. A pesar de ello, el Acuerdo de 23 de febrero de 1993, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, señala respecto a este punto lo siguiente:  
«El Plan General de Vila-Real delimita el cauce público existente en su término y que atraviesa la carretera comarcal de Vila-Real a Onda; en este sentido, por un escrito de 6 de mayo de 1992, el Ayuntamiento solicitó un informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar que no realizó objeción alguna al proyecto. Por otro lado, la canalización de las aguas pluviales de aquella zona que pudieran crear riesgos de inundación debe encontrar una adecuada solución en el momento de desarrollar el suelo urbanizable allí previsto y en los términos del artículo 53.4 del Reglamento de Planeamiento, que establece la necesidad de que los planes parciales prevean en la red de evacuación el caudal de las aguas pluviales».   
Como consecuencia de lo anterior, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón no considera necesario que se adopten las medidas previstas en la declaración de impacto ambiental.   
Considerando que, a pesar de lo anterior, y según la información disponible, la homologación del sector de suelo no urbanizable incluida en el proyecto que se analiza (apartado 4 de la memoria) incorpora la ordenación pormenorizada del sector, lo que excusaría la ulterior exigencia de planes parciales, según el artículo 18 de la Ley 6/1994. De acuerdo con ello, la condición a la que se refería la declaración de impacto ambiental del proyecto de revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real respecto a los barrancos existentes en el área de la C-223, interpretada por el Acuerdo de 23 de febrero de 1993, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, debería haber sido incorporada a la ordenación pormenorizada del sector incluida en el proyecto analizado, aspecto que no ha sido cumplimentado.  
Considerando que el estudio de impacto ambiental analiza de manera en general correcta los efectos previsibles de la modificación propuesta, siguiendo las directrices establecidas en el estudio de impacto ambiental redactado para la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real. A pesar de ello, existen diversos aspectos especialmente relevantes que no han sido tenidos en consideración en la documentación urbanística, o que requieren una aclaración posterior, sobre todo teniendo en cuenta, como se acaba de indicar, el carácter de ordenación pormenorizada del presente proyecto.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del citado proyecto, según se desprende en el artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y demás disposiciones aplicables.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los cuales se aplique esta ley.  
Considerando que el Decreto 22/1996, de 5 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y la formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero   
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Modificación Puntual número 2 y Homologación del Suelo Urbanizable Carretera de Onda, del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real (La Plana Baixa), promovido por el Ayuntamiento de Vila-Real, sin menoscabo de las autorizaciones sectoriales que fuera necesario obtener, y con la aplicación de las medidas correctoras incluidas en la presente declaración de impacto ambiental, además de las previstas en el estudio de impacto ambiental del proyecto, en tanto que no entren en contradicción con aquellas:  
- Previamente al desarrollo del sector homologado de suelo urbanizable industrial, se deberá prever de manera explícita el trazado y dimensionamiento de la red de evacuación de aguas pluviales y de canalización de cauces, teniendo en cuenta la existencia de diversos barrancos afectados a la zona y el eventual riesgo de inundación asociado a éstos, según lo indicado en la presente declaración de impacto ambiental y en el acuerdo aprobatorio de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vila-Real.   
- En cuanto a las previsiones para la depuración de aguas residuales de origen industrial producidas, se incorporará a las Ordenanzas del sector la necesidad, previa a la concesión de la correspondiente licencia de actividad, de que las industrias que se ubiquen garanticen el cumplimiento de los parámetros mínimos que permitan el tratamiento conjunto en la depuradora mancomunada. En el caso que esta depuradora sea insuficiente para tratar los volúmenes resultantes, o que las características físico-químicas de las aguas producidas impidieran su asimilación a aguas residuales de origen urbano, el Ayuntamiento de Vila-Real exigirá el pretratamiento individual o colectivo apropiado, de acuerdo con lo que indica el apartado 5.4 del estudio de impacto ambiental.  
- Si durante la ejecución de las obras de urbanización se produjera el hallazgo de restos arqueológicos, se deberá comunicar al organismo competente, de acuerdo con lo previsto en la Ley 16/1985, de Patrimonio Artístico Español.  
- En los viales de nueva creación se deberá reservar suelo para la instalación de contenedores que puedan permitir la recogida selectiva de al menos tres tipos de residuos.  
- El Ayuntamiento de Vila-Real presentará, con una periodicidad anual y ante la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, un informe ambiental en el que se dará cuenta del cumplimiento del Programa de Vigilancia Ambiental descrito en el apartado sexto del estudio de impacto ambiental.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra esta resolución, por el hecho de no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se puede interponer ningún recurso, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizar todos los medios que consideren oportunos para defender su derecho.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana esta declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 12 de abril de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.