Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5984, del 30-03-2009 (2009/3419)

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen y convocan ayudas para paliar los daños producidos por las tormentas padecidas durante los últimos días del mes de septiembre en determinados municipios de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5984

Fecha DOGV
:   30-03-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/3419


Fecha del documento
:   11-03-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * apoyo económico
    * catástrofe agrícola
    * ayuda a la agricultura
    * agricultor

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen y convocan ayudas para paliar los daños producidos por las tormentas padecidas durante los últimos días del mes de septiembre en determinados municipios de la Comunitat Valenciana. [2009/3419]  
De acuerdo con lo establecido en la Orden de 7 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Gobernación, por la que se determinan los municipios a los que son de aplicación las ayudas que se convoque por las diferentes consellerias, a los damnificados por las lluvias torrenciales ocurridas los días 23 y 24 de septiembre, así como los días 9 a 14 y 18 a 20 de octubre de 2008, en la Comunitat Valenciana, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación ha acordado a raíz de los fenómenos tormentosos acompañados de fuertes vientos, lluvia y granizo de los últimos días del mes de septiembre, y concretamente el día 23 de septiembre, que han tenido lugar, en amplias zonas de los términos municipales de Elche, Crevillente y Orihuela, conceder ayudas a las explotaciones agrarias que cumplan los requisitos establecidos en la presente convocatoria.  
Estos fenómenos tormentosos, han alcanzado una inusitada intensidad, produciendo importantes daños tanto en infraestructuras agrarias como en el arbolado, afectando a la producción de la actual campaña y comprometiendo la de futuras campañas.  
Siendo que el actual sistema de seguros agrarios combinados sólo cubre los daños en producción, pero no contempla los daños en la estructura vegetal de las plantaciones. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha decidido establecer medidas de carácter excepcional consistentes en ayudas económicas tendentes a facilitar la recuperación de la capacidad productiva de las explotaciones afectadas. Se considera, por ello, atendiendo a las razones de interés público, económico y social y humanitario, el establecimiento de esta línea de ayuda en régimen de concurrencia competitiva.  
De conformidad con el artículo 7 del Decreto 147/07, de 7 de septiembre, del Consell, este régimen de ayudas cumple con lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas. (DOCE L 358 de 16 de diciembre de 2006).  
En su virtud de lo anterior, en uso de las atribuciones que tengo conferidas por al Artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la ley 12/2007), resuelvo:  
Apartado primero. Objeto  
La presente resolución tiene por objeto establecer y convocar las ayudas destinadas a los titulares de explotaciones agrarias que hubieran resultado gravemente afectadas por los fenómenos tormentosos acaecidos el pasado día 23 de septiembre de 2008 en los términos municipales que se indican en la relación de términos que aparece en el anexo I.  
Apartado segundo. Finalidad  
Estas ayudas tienen como finalidad contribuir a la recuperación del potencial productivo de las explotaciones afectadas mediante la concesión de ayudas para la regeneración y/o reposición de las estructuras vegetativas dañadas, así como para la realización de las prácticas culturales tendentes a la recuperación del vigor de los cultivos afectados.  
A efectos de poder acogerse a estas ayudas se entenderá que los daños son de gravedad cuando se identifiquen lesiones en madera y en las estructuras vegetativas, acompañadas de una pérdida de producción.   
Apartado tercero. Beneficiarios  
Tendrán la condición de beneficiario, los titulares de las explotaciones agrarias, personas físicas y comunidades de bienes, conceptuables como pequeñas y medianas empresas, según la definición del anexo I del Reglamento 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008, que se comprometan a realizar la actividad que se regula en la presente resolución. Quedando fuera de estas ayudas las empresas de transformación y comercialización de productos agrícolas, dado que para éstas empresas el riesgo de la climatología adversa deberá ser considerarse como un riesgo comercial normal.  
Para ser beneficiario de estas ayudas se deberá acreditar que los daños padecidos en la explotación durante el primer año son superiores al 30% del potencial de producción, tal y como exigen las Directrices Comunitarias sobre ayudas al sector agrario y forestal 2007/2013, en el punto R.C.5.6 (DOUE C319 de 27 de diciembre de 2006) y el Reglamento 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, en su artículo 11 (DOUE L358 de 15 de diciembre de 2006).  
Apartado cuarto. Criterios objetivos de otorgamiento y ponderación de los mismos  
Las cuantías y límites de estas ayudas, en concepto de disminución de ingresos, se efectuarán de acuerdo con los siguientes módulos de cálculo y unidades previstas,   
- Cítricos: 500 euros/Ha  
- Granado: 300 euros/Ha   
El límite de la ayuda se fija en un máximo de 12.000 euros por solicitud.   
Para aquellas explotaciones que no presenten póliza/s de aseguramiento contempladas en el Plan de Seguros Agrarios Combinados, la ayuda a conceder será del 70 por ciento de las cuantías anteriormente señaladas, siendo el límite máximo de ayuda por solicitud de 8.400 euros.   
La determinación concreta de la intensidad de ayuda por actuación auxiliada se fijará mediante un sistema de prorrateo, en función de las disponibilidades presupuestarias y en relación con el importe de las pérdidas para cuya compensación se hayan recibido solicitudes de ayuda.  
Los límites de las ayudas contempladas en la presente orden no deberán superar un 80% y un 90% en las zonas desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultadas naturales en zonas de montaña, inciso ii) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultadas naturales zonas distintas de las de montaña e incuso iii) ayudas Natura 2000 y ayudas relacionas con la Directiva 2000/60CE, del Reglamento (CE) nº 1698/2005.  
En ningún caso la ayuda deberá superar la pérdida real sufrida por el agricultor.  
Apartado quinto. Compatibilidad  
Estas ayudas son compatibles con la percepción de indemnización por parte del actual sistema de seguros agrarios, ya que ambas tienden a cubrir distintos tipos de incidencia.   
Se considerará incompatible con otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administración o entes públicos o privados o nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales cuando estas persigan la misma finalidad.  
La presente ayuda será compatible con el mercado común con arreglo al artículo 87, artículo 3 c) del Tratado Constitutivo de la Comunitat Europea, y estará exenta de la obligación de notificación del artículo 88 del Artículo 3, del Tratado en virtud de lo establecido en el artículo 11 del Reglamento (CE) nº 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas. (DOCE L 358 de 16 de diciembre de 2006).  
Apartado sexto. Solicitudes y plazo de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán, mediante impresos que serán facilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en las oficinas comarcales de la propia Conselleria o en cualquiera de los lugares que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, en el plazo de veinte días contados a partir de la fecha de publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
2. Se presentará una única solicitud de ayuda por explotación y beneficiario.  
3. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a. Para personas físicas: Fotocopia cotejada del DNI/NIF del/os titular/es. En el caso de comunitates de bienes, además, fotocopia cotejada del CIF y poder notarial del representante, si lo hubiere.  
b. Para personas jurídicas: Fotocopia cotejada del CIF, escritura de constitución de la entidad, poder notarial del representante y DNI del mismo.  
c. Impreso de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentado, siempre que no este dado de alta en el fichero de proveedores de la Generalitat.  
d. Fotocopia cotejada de la póliza de seguro agrario correspondiente al Plan 2008, para el/los cultivos que se solicita esta ayuda. La póliza deberá haber sido aprobada por ENESA.  
e. Declaración responsable de que los daños sufridos superan el 30% con arreglo a los términos establecidos en el punto V.U.8.2 de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario (DOUE C319 de 27 de diciembre de 2006).   
f. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el Artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
g. Compromiso de los integrantes de las agrupaciones sin personalidad jurídica de no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 64 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
h. Para aquellas explotaciones que no presenten póliza/s de aseguramiento, deberán presentar junto a la solicitud, declaración responsable de que suscribirán alguna póliza de seguro agrícola contemplada en el Plan Nacional de Seguros Agrarios 2009, cuya cobertura, como mínimo, contemplará los riesgos de pedrisco y daños excepcionales para los cultivos sobre los que se solicita la ayuda.   
3. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social; así como la autorización para solicitar, en su caso, ante la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, SA (Agroseguro) información sobre las valoraciones de indemnizaciones que ésta haya practicado.  
Apartado séptimo. Órganos competentes  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Protección de Rentas Agrarias de la Dirección General de Producción Agraria, el cual previa comprobación de los datos y petición de informes necesarios en colaboración con las Oficinas Comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, evaluará las solicitudes y elevará propuesta de resolución a la Dirección General de Producción Agraria.  
2. Por delegación de la consellera, la directora general de Producción Agraria será la competente para resolver sobre la concesión, anulación, pago y/o reintegro de estas ayudas. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas será de seis meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, entendiéndose desestimadas las solicitudes no resueltas y notificadas en dicho plazo, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado octavo. Condicionalidad de las ayudas  
Los solicitantes de esta ayuda, que no tuvieran en el momento en que tuvo lugar el siniestro, suscrita póliza de seguros agrarios frente alguna contingencia meteorológica, quedarán obligados a suscribir en el Plan Nacional de Seguros Agrarios de 2009 alguna póliza de seguro agrícola con cobertura, como mínimo, frente a los riesgos de pedrisco y de daños considerados excepcionales para los cultivos sobre los que se solicita ayuda. La presente póliza deberá ser aprobada por ENESA.  
Apartado noveno. Justificación  
El plazo de justificación de la realización de las actuaciones tendentes a facilitar la recuperación del potencial productivo de las explotaciones dañadas finalizará el 1 de octubre de 2009.  
Dicha justificación se llevará a cabo mediante la presentación de:   
- Declaración responsable de la realización de las actuaciones tendentes a recuperar la capacidad productiva donde se indique el número de unidades sobre las que se ha actuado.  
- Para aquellas explotaciones que junto a la solicitud no presentaran póliza de aseguramiento, deberán presentar fotocopia cotejada de la póliza de seguro agrícola para el Plan 2009, cuya cobertura contemple, como mínimo, los riesgos de pedrisco y daños excepcionales para los cultivos sobre los que se ha concedido la ayuda.   
Apartado décimo. Controles  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará los controles administrativos e inspecciones técnicas que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. El beneficiario está obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación.  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará los controles administrativos oportunos con el fin de verificar la aprobación de la póliza de aseguramiento por parte de Enesa en el ámbito de la presente subvención.  
La falsedad de la declaración responsable dará lugar a la devolución de la ayuda concedida, independientemente de las sanciones, que en su caso, resulten exigibles.  
Apartado undécimo. Incumplimiento  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las condiciones establecidas en la presente orden dará lugar a la pérdida de la concesión de ayuda y a la devolución, en su caso, de las cantidades indebidamente percibidas, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar.  
Apartado duodécimo. Financiación  
1. El importe de las ayudas previstas en la presente orden se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria 56.81.95.8073.585.74.7 línea T1957 «Ayudas a la reposición de bienes de capital afectados por adversidades», siendo su importe de 450.000 euros con cargo al ejercicio 2009.  
2. Si la cuantía resultante de las ayudas solicitadas supera el total establecido, se procederá a un prorrateo de los importes a percibir.   
Apartado decimotercero. Revisión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Apartado decimocuarto. Desarrollo y aplicación  
Se faculta a la directora general de Producción Agraria para dictar los actos y resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente resolución.   
Apartado decimoquinto. Régimen de recursos  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse, con carácter previo y potestativo, recurso de reposición, ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.   
Valencia, 11 de marzo de 2009.- La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación: Maritina Hernández Miñana.  
ANEXO I  
Crevillente, Elche y Orihuela