Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9137, del 28-07-2021 (2021/7828)

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2021, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9137

Data del DOGV
:   28-07-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/7828


Data del document
:   13-07-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2021, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia. [2021/7828]  
La Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia mitjançant l'acord del seu òrgan plenari adoptat en sessió de 6 juliol de 2020, va aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu pel qual s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de la llei esmentada.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
L'eficàcia de la modificació estatutària requereix la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 46.3. apartat f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que es disposa en l'article 8 del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia, modificats per la seua adaptació a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i que figuren com a annex.  
  
  
Segon  
Inscriure la modificació d'estatuts en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució es podrà interposar un recurs d'alçada davant la Secretària Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 13 de juliol de 2021.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
  
ANNEX  
ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT INTERMUNICIPAL   
DEL ALTO PALANCIA (CASTELLÓ)  
  
Article 1. Municipis que integren la mancomunitat  
1. Els Municipis d'Almedíjar, Altura, Azuébar, Bejís, Benafer, Castellnovo, Caudiel, Chóvar, Fuente la Reina, Geldo, Jérica, Navajas, Pina de Montalgrao, Soneja, Sot de Ferrer, Teresa, Torás, el Toro i Viver, tots de la província de Castelló, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que es recullen en els presents estatuts.  
2. La mancomunitat, com a entitat local territorial que és, tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia, i té la seu en el municipi de Soneja, en l'immoble situat al carrer Alt Palància, núm., 4. (Identificat cadastralment com CR Teruel 12A, amb referència cadastral 3655175DW7398T5628SR) (Coordenades UTM X: 4785228.25; I: 740594.25).  
  
Article 3. Objecte i competències  
1. La mancomunitat es constitueix a fi de la prestació dels serveis i la realització d'obres i activitats, necessaris per a la consecució dels següents fins:  
Seran fins propis de la mancomunitat els següents:  
A. La reactivació econòmica i demogràfica i el desenvolupament dels municipis que integren la mancomunitat.  
B. Presentar de manera conjunta davant l'Administració, els problemes que afecten els pobles integrants de la mancomunitat, per a aconseguir les millors solucions a aquests.  
C. Fomentar les iniciatives que ajuden als interessos generals del territori integrat en la mancomunitat, i fer possible el desenvolupament i la realització de les obres, serveis o activitats acordades tendents a l'exercici i desenvolupament de manera coordinada de les següents competències:  
a) Urbanisme: planejament, gestió, execució i disciplina urbanística. Protecció i gestió del patrimoni històric. Promoció i gestió de l'habitatge de protecció pública amb criteris de sostenibilitat financera. Conservació i rehabilitació de l'edificació.  
b) Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics, gestió dels residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica en les zones urbanes.  
c) Proveïment d'aigua potable a domicili i evacuació i tractament d'aigües residuals.  
d) Infraestructura viària i altres equipaments de titularitat local.  
e) Avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social, i totes les competències que atribueix al municipi i a les mancomunitats la legislació de la Comunitat Valenciana en matèria de serveis socials, inclusió i cohesió social.  
f) Policia local, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.  
  
g) Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà.  
h) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
i) Fires, proveïments, mercats, llotges i comerç ambulant.  
j) Protecció de la salubritat pública.  
k) Cementeris i activitats funeràries.  
l) Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
m) Promoció en les àrees de joventut, educació, cultura i equipaments culturals.  
n) Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les Administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, manteniment i vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial.  
ñ) Promoció en l'àmbit territorial de la mancomunitat de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
o) Actuacions en la promoció de la igualtat entre homes i dones, així com contra la violència de gènere.  
p) Manteniment, ampliació i millora de maquinària i utillatge d'utilitat i ús comú per als municipis mancomunats.  
q) Contractació, gestió administrativa i modernització.  
r) Les que li deleguen altres administracions públiques.  
s) Les altres que la legislació vigent atribuïsca a les entitats locals.  
2. Per a la realització d'obres o per a l'adhesió als serveis esmentats en l'apartat primer del present article, així com per a nous serveis que pogueren incorporar-se, serà necessària la conformitat dels municipis interessats, per acord del ple d'aquests, adoptat per majoria absoluta. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions, i resoldrà sobre la seua viabilitat.  
3. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la mancomunitat conformement amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
4. La realització d'obres, la prestació de serveis o la realització d'activitats per al desenvolupament de les competències enumerades en aquest article, suposa la subrogació per part de la mancomunitat en la titularitat del servei, obra o activitat, corresponent-li, per tant, quant es referisca a la imposició i ordenació, de les taxes, preus públics o contraprestacions de naturalesa tributària o no tributària que pogueren generar-se.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
Corresponen a la Mancomunitat, com a Entitat local reconeguda per la Llei, per a la prestació dels serveis i l'execució de les obres de la seua competència, la totalitat de les potestats previstes en l'article 4.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local i les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
  
Article 5. Drets i obligacions  
1. Són drets i obligacions dels municipis mancomunats:  
a) Participar en la gestió de la mancomunitat, d'acord amb el que disposen els presents estatuts.  
b) Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.  
c) Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència de la mancomunitat.  
d) Contribuir directament al sosteniment econòmic de la mancomunitat, mitjançant les aportacions regulades en els presents estatuts.  
  
2. El règim sancionador aplicable als municipis mancomunats per incompliment de les seues obligacions amb la mancomunitat serà determinat pel ple d'aquesta.  
  
Article 6. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El ple de la mancomunitat.  
La presidència.  
La vicepresidència o vicepresidències en el seu cas.  
La junta de govern.  
3. Podrà igualment crear-se les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la mancomunitat preste.  
La creació, composició i el funcionament d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 13.2, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas estaran compostes de com a màxim per un terç del nombre legal de membres del ple de la mancomunitat, podent tindre caràcter permanent o especial.  
  
Article 7. El ple de la mancomunitat  
1. El ple de la mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, triats pels seus respectius plens.  
  
2. Cada entitat mancomunada estarà representada en el ple pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora triat d'entre els seus membres pel ple del seu respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
  
3. El mandat dels vocals coincideix amb el de les seues respectives corporacions.  
4. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa, o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament de la condició de representant de l'ajuntament en la mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui substituïsca a la persona titular de l'alcaldia o, en el cas del vocal regidor, pel regidor o regidora que designe el ple municipal per a la seua substitució. Així mateix es perdrà la condició de vocal en la mancomunitat quan així ho acorde el ple de l'ajuntament representat, qui haurà d'efectuar simultàniament una nova designació.  
  
  
Article 8. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cadascun dels ajuntaments mancomunats es nomenaran els/les vocals representants en la mancomunitat, i caldrà comunicar l'acord a aquesta.  
Una vegada transcorregut el termini indicat en el paràgraf anterior sense que tots o part dels ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la designació dels seus representants, es podrà efectuar la convocatòria de la sessió constitutiva d'aquesta entitat local comunicant-la als titulars de l'alcaldia dels municipis membres, als regidors respecte dels quals s'haja rebut la certificació municipal i als respectius ajuntaments. Tot això, sense perjudici que a la sessió constitutiva de la mancomunitat puguen assistir tots els membres que acrediten la seua representació.  
  
Respecte dels municipis en els quals no s'haja celebrat la seua sessió constitutiva, es convocarà als representants que continuen en funcions.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, actuarà en funcions l'anterior, així com totes les persones titulars dels òrgans col·legiats i unipersonals de la mancomunitat.  
3. La sessió constitutiva del ple de la mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels dos mesos següents a la data de constitució dels ajuntaments. A aquest efecte, la presidència en funcions, prèvies les consultes oportunes, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 14.4 d'aquests estatuts. en cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva se celebrarà a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini de dos mesos, en el saló de sessions de l'edifici seu de la mancomunitat.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords per als quals es requerisca legalment majoria qualificada.  
5. Per a complir les obligacions que imposa l'article 131 de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, els vocals designats podran presentar còpia certificada de la declaració que hagueren presentat davant l'ajuntament del qual són membres.  
  
  
Article 9. Atribucions del Ple  
Correspon al ple de la mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts, i aprovar el projecte d'aquests, en cas de modificació constitutiva, i aprovar inicial i definitivament els estatuts en cas de modificació no constitutiva.  
  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitacions i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, serveis o activitats previstes com a fins de la mancomunitat, excepte els quals siguen de competència de la presidència.  
i) Admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
j) Determinar la manera de gestionar els serveis.  
k) Elegir i destituir la presidència, als altres òrgans unipersonals de la mancomunitat i als vocals elegibles de la junta de govern local. Així mateix correspondrà al ple determinar el nombre de vicepresidències i el nombre de vocals que al costat dels titulars de la presidència i de les vicepresidències hagen de formar part de la junta de govern local.  
  
l) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la mancomunitat establides en l'article 24 d'aquest Estatut.  
  
m) Les altres atribucions que per la legislació vigent o pels presents estatuts es confereixen al ple de l'ajuntament.  
  
Article 10. Nomenament de la presidència  
1. La persona titular de la presidència de la mancomunitat serà triada pel ple d'aquesta, d'entre els seus membres, reunint la majoria absoluta del nombre legal dels representants municipals en el ple.  
  
2. Podran presentar candidatura a la presidència totes les persones que tenen el càrrec de vocal en el ple, que accepten tal condició de candidat o candidata.  
3. En la pròpia sessió es proclamaran les candidatures i es determinarà la forma en què es desenvoluparà la votació. En cas de ser necessari se suspendrà la sessió pel temps necessari per a l'elaboració de les paperetes de votació.  
4. Si cap candidatura obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà una hora després una segona votació, resultant triada aquella que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat es resoldrà l'elecció el favor del candidat o candidata de major edat.  
  
5. Per a la destitució de la persona titular de la presidència se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de la persona titular de l'alcaldia.  
6. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
7. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
Article 11. Atribucions de la Presidència  
1. Correspon a la presidència de la mancomunitat les següents atribucions:  
a) Representar a la mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i administració de la mancomunitat.  
c) Convocar, presidir i alçar les sessions del ple, de la junta de govern i de qualssevol altres òrgans col·legiats de la mancomunitat.  
  
d) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació, si persistira l'empat.  
e) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la mancomunitat.  
f) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
g) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
h) Exercir la prefectura superior del personal de la mancomunitat.  
  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcaldia.  
j) Exercitar accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcaldia per al compliment de les competències que té atribuïdes, i que no ho estiguen específicament a un altre òrgan. Així mateix, correspondran a la presidència totes aquelles que no siguen atribuïdes expressament a altres òrgans.  
2. La presidència pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a), i b).  
  
Article 12. Vicepresidència  
1. La Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia comptarà amb un nombre de vicepresidències que no podrà ser superior a tres.  
2. El ple de la mancomunitat, en la sessió constitutiva, determinarà el nombre de vicepresidències que seran objecte d'elecció per a cada legislatura.  
3. En el curs de la legislatura, mitjançant acord plenari, podrà variar-se el nombre de vicepresidències, respectant el nombre màxim de tres, donant lloc, si escau, a un nou procediment d'elecció conforme al procediment establit en aquests estatuts, adaptat a les circumstàncies temporals del moment en què haja de tindre lloc aquest procés.  
  
  
Article 13. Elecció de les vicepresidències  
1. Dins dels 10 dies següents al de la celebració de la sessió constitutiva de la mancomunitat es proposaran per mitjà del registre electrònic d'aquesta entitat les candidatures per a l'elecció de les vicepresidències en llista tancada.  
2. En la sessió plenària que es convocarà dins dels trenta dies següents a la celebració de la sessió constitutiva, es procedirà a l'elecció de les vicepresidències.  
3. En aquesta sessió, després de proclamar les candidatures, es procedirà a l'elecció pel sistema de votació que es determine.  
4. Resultarà triada la candidatura que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat se celebrarà una segona votació i en cas de persistir l'empat, el dirimirà el vot de qualitat de la presidència.  
  
Article 14. Règim de sessions del Ple  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre. Dins d'aquest límit, correspon al ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores de la seua celebració, mitjançant acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar la presidència dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva.  
3. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca la presidència o ho sol·liciten vocals que representen almenys una quarta part del nombre legal dels membres de la corporació. En aquest últim cas la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
4. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
5. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç dels vocals que el componen, que mai podrà ser inferior a tres membres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
6. En tot cas, es requereix l'assistència de la persona titular de la presidència i de la persona titular de la secretaria de la mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
   
Article 15. Sistemes d'acords  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del número legal dels membres del ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:  
a) Elecció i destitució de la persona titular de la presidència.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Adhesió i separació de municipis.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitacions i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de les obres a realitzar o dels serveis a prestar en el marc de les competències regulades en l'article 3, així com de la forma de gestió del servei.  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la mancomunitat establides en l'article 20 dels estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
Existeix majoria absoluta quan els vots a favor signifiquen la meitat més un dels vots que posseeixen el nombre legal dels membres que componen el ple.  
3. El vot s'emetrà individual i personalment per cadascun dels representants municipals en la mancomunitat, i serà indelegable.  
  
Article 16. La junta de govern  
1. La junta de govern local, que tindrà caràcter obligatori, estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple mai superior a un terç del nombre de membres del ple.  
2. El ple de la mancomunitat, en la sessió constitutiva, determinarà el nombre de vocals que, juntament amb les titulars de la presidència i de la vicepresidència o vicepresidències seran objecte d'elecció per a cada legislatura.  
3. En el curs de la legislatura, mitjançant acord plenari, podrà variar-se el nombre de vocals integrants de la junta de govern local, respectant el nombre màxim d'establit en l'apartat 1 d'aquest article, donant lloc, si escau, a un nou procediment d'elecció conforme al procediment previst en aquests estatuts, adaptat a les circumstàncies temporals del moment en què haja de tindre lloc aquest procés.  
  
4. Dins dels 10 dies següents al de la celebració de la sessió constitutiva de la mancomunitat, la Presidència, o un nombre de vocals que represente, almenys, el 10 per cent dels membres que legalment componen la corporació, podran proposar per mitjà del registre electrònic d'aquesta entitat les candidatures per a l'elecció de la junta de govern local en llista tancada.  
5. En la sessió plenària que es convocarà dins dels trenta dies següents a la celebració de la sessió constitutiva, es procedirà a l'elecció de la junta de govern local.  
6. En aquesta sessió, abans de proclamar les candidatures, s'exclouran d'aquestes, els/les vocals que hagen resultat triats/as per a ocupar les vicepresidències. Una vegada proclamades les candidatures, es procedirà a l'elecció pel sistema de votació que es determine.  
7. S'atribuiran els llocs en la junta de govern local pel sistema previst per a l'atribució de les regidories en les eleccions locals.  
  
  
Article 17. Atribucions de la junta de govern  
Correspon a la junta de govern local:  
a) L'assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans de la mancomunitat.  
b) Les atribucions que la presidència o altres òrgans de la mancomunitat li deleguen o li assignen les lleis.  
  
Article 18. Comissions informatives  
1. Les comissions informatives són òrgans complementaris de la mancomunitat sense atribucions resolutòries que tenen per funció l'estudi, informació, consulta prèvia dels expedients i assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del ple o de la junta de govern, quan aquesta actua amb competències delegades pel ple, excepte quan hagen d'adoptar-se acords declarats urgents.  
2. En les comissions informatives hauran d'estar representades les diferents formacions i agrupacions polítiques en proporció a la seua presència en el ple de la mancomunitat.  
3. El ple determinarà el nombre i composició de les comissions informatives que tindran caràcter voluntari amb excepció de la comissió especial de comptes.  
  
Article 19. Comissió especial de comptes  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostàries i extrapressupostàries, que haja d'aprovar el ple de la mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar el compte general de la mancomunitat.  
4. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la mancomunitat.  
5. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la mancomunitat, si així ho determina el reglament orgànic o ho acorde el ple.  
  
Article 20. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
1. En la Mancomunitat Intermunicipal del Alto Palancia existeix un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional classificat en la classe tercera mitjançant ordre de 9 de juny de 1998, de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana, sense perjudici que la classificació d'aquest lloc de treball puga adequar-se a les circumstàncies jurídiques de l'entitat.  
  
2. Al titular d'aquest lloc de treball correspondran les funcions que l'article 92 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local atribueix als funcionaris pertanyents a la subescala de secretaria-intervenció i les que, a cada moment li atribuïsca la legislació en matèria de règim local.  
3. No obstant això, si en el futur s'estima que el volum de serveis o recursos de la mancomunitat és insuficient per al manteniment d'aquest lloc de treball es podrà de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre-ho.  
En aqueix supòsit i una vegada concedida la citada exempció les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la mancomunitat, si això no fora possible aquestes funcions reservades s'exerciran mitjançant acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra entitat local o pel servei d'assistència de les diputacions, amb la conformitat d'aquestes.  
Excepcionalment, a falta d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per una persona funcionària de la mancomunitat, o d'algun dels municipis que la integren, que estiguera en possessió de la titulació requerida per a l'accés al lloc d'habilitat que haguera correspost de no declarar-se exempta la mancomunitat d'aquesta obligació per l'òrgan competent del Consell. La persona funcionària serà designada per la junta de govern de la mancomunitat.  
  
4. Mentre el lloc de secretaria intervenció de la mancomunitat es trobe classificat en la classe tercera, i/o es declarara l'exempció de l'entitat de sostindre la referida plaça, les funcions de comptabilitat, tresoreria i recaptació s'ajustarà al que es disposa en la normativa bàsica estatal.  
  
Article 21. La resta de personal  
1. La mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi.  
2. Podran prestar serveis en la mancomunitat els empleats públics de les entitats locals que la integren, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també el d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen. La integració en la mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es realitzarà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit, en les taules de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
3. El personal que estiga al servei de la mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat a les entitats locals que en formen part prenent en consideració el nombre i classificació dels llocs que van ser transferits a la mancomunitat en el moment de la seua incorporació. El mateix efecte produirà la separació d'un o diversos municipis de la mancomunitat.  
En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
4. La selecció del personal de la mancomunitat, tant funcionari com laboral, es realitzarà d'acord amb l'oferta d'ocupació, mitjançant convocatòria pública i a través dels sistemes legalment previstos en els quals es garantisquen, en tot cas, els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
5. La mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal. Respecte d'aquest últim, s'establirà el que disposa l'article 104 bis, punt 2, de la llei de bases de règim local.  
6. La mancomunitat, en funció de les seues necessitats de personal, farà pública la seua oferta d'ús d'acord amb els criteris fixats per la normativa de funció pública que resulte d'aplicació.  
7. La mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
8. La mancomunitat constituirà la taula general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenvolupar programes i projectes d'eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua competència.  
  
Article 22. Recursos financers  
La Hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
  
Article 23. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als diferents serveis, tenint aquestes ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el nombre anterior.  
  
Article 24. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels vots de què disposen els seus membres i podran ser totes o alguna de les següents:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota es podran aplicar les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'impost sobre béns immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
  
b) Una quota complementària, que podrà ser principal, i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
   
Article 25. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les Entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Ple. En cas que algun municipi es retardara en el pagament caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 32.  
  
Article 26. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El Pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el Pressupost, les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 27. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com en endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i vistes les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 28. Duració  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 29. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment establit en 46.3 i concordants de la Llei 21/2016, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i es referirà exclusivament als següents aspectes:  
a) Objecte. competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als ajuntaments mancomunats durant un mes i la seua publicació íntegra de per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 30. Adhesió i separació de municipis  
1. Per a l'adhesió i separació a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) Sol·licitud pel Ple acordada amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada, o l'aprovació per l'assemblea veïnal, en el cas de tractar-se de municipis que funcionen en règim de consell obert.  
b) Aprovació per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
  
c) L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió.  
  
En cas de no existir tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 24 per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, en el seu cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 31. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se de la mateixa serà necessari:  
a) Haver sigut membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal adoptat per majoria absoluta comunicant a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any.  
c) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la mancomunitat.  
d) Abonar totes les despeses originades amb motiu de la seua separació, així com la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.  
e) Que es notifique l'acord municipal a la mancomunitat amb una antelació mínima de tres mesos a la data en què haja de tindre efectivitat la separació.  
2. Complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 32. Separació forçosa  
1. Procedirà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els següents supòsits:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més de tres semestres.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals estiguen obligats pels seus Estatuts.  
2. En cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més d'un semestre, el president requerirà el seu pagament en el termini d'un mes. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president sol·licitarà dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte siguen liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les lliure a la Mancomunitat.  
3. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents Estatuts, sempre que s'aporte la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
4. En cas dels incompliments a què es refereix l'apartat un d'aquest article:  
a) El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la mancomunitat mitjançant acord del ple adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres.  
b) Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
c) Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
d) La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 33. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o diversos dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que s'estableix en el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, a conseqüència de la separació d'un o diversos municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a la seua dissolució conformement amb el que s'estableix en l'article 34.  
  
Article 34. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que la integren.  
  
Article 35. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i es donarà de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprovada la dissolució de la mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dues vocals. En ella s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, procedint més tard a proposar al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Els Registres de les diverses Entitats Locals mancomunades tindran la consideració de Registres delegats del de la Mancomunitat amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Els Ajuntaments mancomunats que a l'entrada en vigor dels presents Estatuts mantinguen deutes amb la Mancomunitat, hauran de negociar un calendari de pagaments amb la Mancomunitat en el termini improrrogable d'un mes a comptar a partir de l'endemà a l'entrada en vigor dels presents estatuts.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En les qüestions no regulades pels presents estatuts s'aplicarà el que s'estableix en la legislació per a les entitats locals».