Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6171, del 23-12-2009 (2009/14220)

ORDE de 21 de desembre de 2009, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar per a l'exercici 2010.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6171

Data del DOGV
:   23-12-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/14171


Data del document
:   21-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * drets cívics
    * associació
    * participació política
    * suport econòmic
    * integració social
    * moviment associatiu
    * ajuda pública

ORDE de 21 de desembre de 2009, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar per a l'exercici 2010. [2009/14164]
Un dels objectius prioritaris de la Generalitat és fomentar la participació social de la ciutadania com a mecanisme d'integració i de millora de la qualitat de vida democràtica. Així es complix el mandat de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que disposa en l'article 1.3 que "la Comunitat Valenciana té com a objectiu la consecució de l'autogovern en els termes d'este Estatut, reforçar la democràcia i garantir la participació de tots els ciutadans en la realització dels seus fins", i en l'article 9.4 que "tots els valencians tenen dret a participar de forma individual, o col·lectiva, en la vida política, econòmica, cultural i social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promourà la participació dels agents socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics".
Es pretén estimular la dinàmica participativa de la població promovent que siguen els mateixos integrants d'un col·lectiu social els qui assumisquen el seu problema i busquen les seues solucions i instruments de participació activa. La participació és, d'esta manera, la manera de vincular-se a un projecte col·lectiu i d'implicar-se els ciutadans en les decisions i actuacions de les institucions públiques.
Concretament des de la Direcció General de Ciutadania i Integració es pretén potenciar l'associacionisme com a forma d'interacció entre el Govern Valencià i els ciutadans i ciutadanes i generar una cultura participativa en la societat valenciana, promovent així una integració més eficaç de les persones en el seu entorn social més immediat i un sentiment de pertinença a la comunitat, reforçant els mecanismes i ferramentes que permeten millorar el compromís amb els assumptes col·lectius i generant dinàmiques de cooperació entre els ciutadans i d'estos amb l'administració. La Llei 14/2008, de 18 de novembre de 2008, de la Generalitat, d'Associacions de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5.900 de 25.07.2008), en el seu art. 2 establix "la promoció del moviment associatiu com a via idònia de participació en la vida social, cultural i econòmica de la Comunitat Valenciana, així com de la cooperació ciutadana en els valors i fins de la dignitat i benestar social de totes les persones".
Tal com es reflectix en el Pla director de Ciutadania 2008-2011, aprovat per acord del Consell de data 27 de juny de 2008, la relació entre l'administració i la ciutadania ha de basar-se en una coresponsabilitat entre ambdós a fi de definir polítiques i regular servicis de forma coordinada, compartida, transparent i més eficient.
Estos aspectes de la participació s'arrepleguen també en la Llei 11/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5.803 de 10.07.2008) i en el Decret 76/2009, de 5 de juny, del Consell, pel que s'aprova el seu Reglament de desplegament (DOCV núm. 6.031 de 09.06.2009). Partint d'ells es pretén aconseguir una ciutadania activa, responsable i participativa, açò és, una societat civil organitzada per mitjà d'entitats ciutadanes que formule propostes i col·labore en la seua aplicació amb les institucions públiques.
L'objectiu d'esta convocatòria és donar suport econòmicament a les iniciatives de les entitats ciutadanes que dissenyen i utilitzen fórmules de participació ciutadana, dirigides als sectors de població que tenen especials dificultats per a integrar-se en els processos participatius, bé per raons d'edat (joventut i tercera edat), per tindre algun tipus de discapacitat, per ser ciutadans procedents d'altres països o per altres motius.
Per això, fent ús de les competències assignades pel Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat (DOCV núm. 6.138 de 5.11.2009) pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, pel Decret 198/2009, de 6 de novembre del Consell (DOCV núm. 6.140 de 9.11.2009), pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, el Decret 207/2009 de 13 de novembre del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania (DOCV núm. 6.146 de 17.11.09), l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (DOGV n 138 de 30.12.1983)i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1.588 de 17.07.1991).
ORDENE
Primer. Convocatòria
Convocar les ajudes destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar.
Les ajudes convocades per mitjà de la present convocatòria de conformitat amb el Decret 147/2007 de 7 de setembre pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, no necessiten l'esmentada notificació perquè no reunixen els requisits de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea (TCE), en concret perquè no suposa avantatge econòmic, ja que les entitats a les quals van dirigides les ajudes no exercixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o servicis en el mercat, per la qual cosa no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència.
Segon. Finançament
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que repiquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat. Si la Llei de Pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes, s'aplicaran les que postiquen.
La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto, previst en l'orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
L'eficàcia d'esta convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en esta, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2010. Mentre no existisca el susdit crèdit no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda realitzades a l'empara d'esta orde.
La Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 2010, publicarà per mitjà resolució les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les, així com les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació. Els dits crèdits tindran caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat.
Tercer. Bases
S'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a Annex I de la present orde, i el model de sol·licitud per a les esmentades ajudes i documents relacionats inclosos com a Annex II.
Quarta. Entrada en vigor
L'entrada en vigor de la present orde es produirà l'endemà a la seua publicació en el DOCV.
Cinquena. Recursos
Contra les bases d'esta convocatòria es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener i en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 21 de desembre de 2009.- El conseller de Solidaritat i Ciutadania: Rafael Blasco Castany.
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte
La present convocatòria té com a objecte donar suport econòmicament a entitats ciutadanes perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar-hi (jóvens, tercera edat, dones, discapacitats, ciutadans procedents d'altres països?) que permeten:
- Fomentar l'associacionisme com a forma d'integrar els ciutadans i ciutadanes en la societat per mitjà d'entitats representatives de diversos interessos generant una cultura participativa.
- Ajudar a estructurar els canals de relació interna i externa de les entitats, millorant la seua capacitat per a desenvolupar el seu projecte associatiu i les activitats derivades.
- Permetre una major relació de les entitats amb el sector de la població a qui es dirigix fent més visibles les seues actuacions i finalitats.
- Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa per a l'èxit d'interessos comuns.
- Afavorir la integració dels sectors de la població més desfavorits a través d'accions com a formació i assessorament per a la concessió de microcrèdits.
- Fomentar la coresponsabilitat entre les entitats i l'administració en el finançament dels projectes.
Segona. Beneficiaris i beneficiàries
1. Entitats que poden concórrer:
Poden concórrer a esta convocatòria les confederacions, federacions, associacions i fundacions de la Comunitat Valenciana o les que demostren activitat regular en esta comunitat autònoma, que complisquen els requisits establits en les bases d'esta convocatòria, i que estiguen inscrites en el Registre de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, i a més, amb anterioritat a l'1 de gener de l'any 2009, en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials establits per la normativa vigent, i que complisquen els requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que no incórreguen en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, establix l'article 13 de l'esmentada llei. Les entitats sol·licitants han d'estar adaptades, en el cas d'associacions, federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/02 de 22 de març Reguladora del Dret d'Associació, i, en el cas de fundacions a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions.
2. Entitats excloses:
No podran beneficiar-se d'estes ajudes les associacions o federacions integrades en una federació o confederació que haguera sol·licitat ajuda en esta convocatòria per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació. Així també queden excloses les entitats veïnals perquè existix una altra línia d'ajuda específica per a este col·lectiu en esta mateixa Direcció General de Ciutadania i Integració.
Tercera. Actuacions subvencionables i no subvencionables
1.Actuacions subvencionables
Cada entitat sol·licitant presentarà un sol projecte, de forma individual o de forma conjunta amb altres entitats, que incloga accions i activitats que promoguen la participació ciutadana a través de la utilització del nombre més gran de ferramentes d'entre les següents: el treball en xarxa, la formació, la difusió, la comunicació, la investigació social, l'ús de les noves tecnologies i altres instruments de conformitat amb el que preveu la base primera i en la base sisena d'esta orde.
Seran subvencionables els gastos de funcionament de l'entitat per a la realització del projecte presentat. Entre estos gastos es poden preveure nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, així com gastos derivats de la seua realització (activitats recreatives o lúdiques), en els percentatges que arreplega la base huitena.
Els programes que se subvencionen necessàriament hauran de realitzar-se durant l'any 2010.
2. Actuacions no subvencionables.
No seran subvencionables les activitats recreatives que no formen part del projecte.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
1. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el 12 de gener de 2010.
2. - La sol·licitud, dirigida a la Direcció General de Ciutadania i Integració de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania (plaça Sant Nicolau, 2, 46431-València). També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Administració On line"-"Guia Prop".
3. La presentació de la sol·licitud d'ajuda comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Direcció General de Ciutadania i Integració obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social prevista en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en este cas, les entitats no hauran d'aportar les corresponents certificacions. No obstant això, es podrà denegar este consentiment, per mitjà de comunicació expressa i escrita en este sentit. En el susdit supòsit, hauran d'aportar-se els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria de la Seguretat Social, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social. Així mateix, estaran exemptes de presentar dites certificades aquelles entitats que sol·liciten ajudes inferiors a 1.803,04 euros.
4. La sol·licitud (document 1 de l'Annex II), formalitzada en tots els seus apartats i firmada pel representant legal degudament autoritzat, anirà acompanyada dels originals o fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Projecte presentat segons el model normalitzat (document 2 de l'Annex II).
b) Estatuts de l'entitat ciutadana, composició de l'última junta directiva i poders del representant firmant.
c) Fotocòpia del document d'identitat (DNI, NIE o passaport) de la persona que firma la sol·licitud.
d) Fotocòpia del CIF de l'entitat.
e) Resolució d'inscripció en el Registre d'Associacions pertinent.
f) Sol·licitud d'inscripció degudament emplenada, en cas de no estar inscrits, en el Registre de Participació Ciutadana.
g) Per a les associacions, federacions i confederacions: documentació que acredite l'adaptació de l'entitat a la Llei Orgànica 1/02 de 22 de març Reguladora del Dret d'Associació.
h) Per a les fundacions: documentació que acredite l'adaptació a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions.
i) Memòria descriptiva de les activitats dutes a terme per l'entitat ciutadana durant l'exercici 2009.
j) Comptes anuals de l'exercici 2009.
k) Model normalitzat de compromís de treball en xarxa, en el cas que el projecte presentat es realitze en col·laboració amb una altra/es entitat/s ciutadana/es. (document 3 de l'Annex II). Presentar tantes còpies d'este document com entitats treballen en xarxa.
l) Respecte al compte bancari, si esta no estiguera donada d'alta en la Generalitat, o haguera que modificar les seues dades, haurà d'aportar-se:
- Fitxa de manteniment de tercers (document 4 de l'Annex II).
- Fotocòpia del document d'identitat (DNI, NIE o passaport) del representant legal de l'entitat.
- Document emés per l'entitat bancària en què conste la titularitat física i jurídica del compte bancari.
m) A més les federacions i confederacions han de presentar: llista d'associacions federades o confederades i documentació que acredite que estes estiguen adaptades, a la Llei Orgànica 1/02 de 22 de març reguladora del Dret d'Associació.
5. Estaran exemptes de la presentació dels documents, recollits en els apartats b), c), d), e), g), h), l) i m) del punt 3 d'esta mateixa base aquelles entitats que hagueren presentat sol·licitud d'ajudes a esta Direcció General de Ciutadania i Integració l'any 2009 i no s'hagueren produït canvis en esta documentació:
Cinquena. Esmena
De conformitat amb el que disposa l'art. 71.1 de la Llei 30/92 de, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició amb resolució prèvia d'arxiu que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada norma
Sisena. Criteris per a la concessió
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no discriminació, concurrència i publicitat, garantint la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions. En tot cas, es valorarà la qualitat, la transparència i el benefici social dels servicis de les entitats ciutadanes sol·licitants.
2. Per a la distribució de la dotació pressupostària d'esta orde, se seguirà el procediment de concurrència competitiva prevista en l'article 22 de la Llei 38/2003 General de Subvencions. Es tindrà en compte que el projecte presentat per cada entitat, entenent per projecte el conjunt de les activitats que es presenten estiguen o no relacionades entre elles, s'ajuste al màxim a les bases de la convocatòria, en especial a la base tercera punt 1, i als criteris que s'indiquen a continuació:
A) Qualitat de l'actuació, valorant-se fins a un màxim de 55 punts distribuïts de la manera següent:
- Millora del funcionament intern de les associacions: foment de la transparència en la presa de decisions; impuls de la participació de les persones associades que no formen part de la junta directiva; captació de fons; realització d'un pla estratègic de l'entitat; millora en la gestió de projectes. Fins a 15 punts.
- Enfortiment del teixit associatiu: foment del coneixement dels recursos associatius; captació de persones associades, voluntariat i col·laboracions; impuls de noves iniciatives associatives. Fins a 8 punts.
- Acostament de la ciutadania a l'administració: foment de la interacció directa entre la societat civil i l'administració; foment del coneixement dels recursos públics disponibles; foment del coneixement dels drets de la ciutadania. Fins a 12 punts.
- Acció directa sobre les necessitats del col·lectiu: relació de necessitats detectades amb els objectius i activitats proposades. Es valoraran actuacions dirigides a l'assessorament per a la concessió de microcrèdits a persones amb dificultats d'accés al finançament, així com altres accions orientades a la integració d'estos col·lectius. Fins a 10 punts.
- Criteris qualitatius de l'actuació. Es tindran en compte entre altres els aspectes següents: coherència, innovació, viabilitat, sostenibilitat, enfocament de gènere, enfocament mediambiental, trajectòria demostrada de l'entitat i realització d'un estudi previ a l'elaboració del projecte. Fins a 10 punts.
B) Equilibri pressupostari. Es valorarà fins a un màxim de 45 punts, tenint en compte:
- La capacitat de l'entitat per a obtindre finançament per altres vies, tant públiques com privades. Fins a 10 punts.
- L'aportació per part de l'entitat d'un percentatge del pressupost del projecte presentat. Fins a 5 punts.
- L'adequació del pressupost sol·licitat per l'entitat a les activitats plantejades en el projecte. Fins a 10 punts
- L'adequació del pressupost sol·licitat en relació al nombre de beneficiaris directes i indirectes que tinguen en compte les accions proposades. Fins a 20 punts.
3. Les entitats sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 35 punts per a percebre ajuda en esta convocatòria.
4. Quan l'import de la subvenció siga inferior a aquell que figura en la sol·licitud presentada la comissió avaluadora tindrà la potestat de valorar i triar, entre les activitats del projecte presentat per una entitat, la o les que s'adeqüen més a l'objecte de l'orde i a les bases de la convocatòria, donant tràmit d'audiència a les entitats afectades, justificat això per la limitació del pressupost total de la línia.
Setena. Resolució de la convocatòria.
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades per les entitats ciutadanes es constituirà una comissió avaluadora presidida per la directora general de Ciutadania i Integració, més dos vocals designats per esta. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades i l'assignació de quantitats a cada una d'elles.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és el conseller de Solidaritat i Ciutadania, de conformitat amb el que disposa el Decret 207/2009 de 13 de novembre del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania (DOCV núm. 6.146 de 17.11.09) i l'Orde de 18 de novembre de 2009 del conseller de Solidaritat i Ciutadania sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania. (DOCV núm. 6.149 de 20.11.2009).
El conseller de Solidaritat i Ciutadania podrà dictar les resolucions i adoptar les mesures que siguen necessàries per al compliment i desenrotllament d'allò que s'ha estipulat en la present disposició, així com resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució, tot això de conformitat amb el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes recollides en esta orde, serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà que s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's desestimades.
La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, d'acord amb l'article 59.6 apartat b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
Huitena. Quantia de les ajudes
La quantia de les ajudes serà determinada en el procés de selecció tenint en compte la disponibilitat pressupostària i els criteris establits en la base sisena.
Podrà subvencionar-se a cada entitat del total concedit fins a un màxim del 50% per a gastos de nòmines de personal de la mateixa entitat, i fins a un màxim d'un 10% per a gastos derivats de la realització del projecte (activitats recreatives o lúdiques).
L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar el beneficiari.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà una vegada realitzada la justificació de la subvenció per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.
No obstant això, de conformitat amb l'article 47 bis del referit decret legislatiu, es podrà sol·licitar la bestreta de fins a un 40% de l'import de la subvenció, després de la seua concessió. La resta es pagarà una vegada justificat per l'entitat beneficiària el compliment de la totalitat de la subvenció atorgada.
Si se sol·licitara la dita bestreta, l'entitat beneficiària haurà de constituir garantia davant de la Direcció Territorial d'Economia i Hisenda de la província respectiva per l'import del seu objecte, per mitjà d'aval bancari o pòlissa d'assegurança a càrrec de qualsevol entitat oficialment reconeguda, especificant com a beneficiària de l'esmentada garantia la Direcció General de Ciutadania i Integració.
Deu. Justificació de la subvenció
1. La justificació anirà dirigida a la directora general de Ciutadania i Integració, i haurà de presentar-se abans del 15 de novembre del 2010, inclusivament, en la Direcció General de Ciutadania i Integració, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. Els justificants hauran de correspondre's amb el pressupost detallat de les activitats indicades en la resolució de concessió de la subvenció.
2. Per a efectuar el pagament, els beneficiaris de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establit en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:
- Relació detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb les activitats i objectius del projecte.
- Originals de les factures relatius als gastos realitzats i, si és el cas, la documentació acreditativa del seu pagament, les quals hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel que aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit. (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003). Les entitats que hagen realitzat el projecte en xarxa hauran de justificar les aportacions realitzades a la resta d'entitats participants en el projecte en relació a la subvenció concedida.
- Certificat de justificació del gasto (document 5 de l'annex II)
- Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades, que haurà d'incloure almenys els apartats següents:
- Títol del projecte.
- Resultats obtinguts en relació amb activitats realitzades (especificant data de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable i resum de com s'ha dut a terme cada activitat), amb les necessitats prèvies, amb els objectius esperats i la seua incidència directa sobre el foment de la participació ciutadana.
- Difusió del projecte, detallant les accions i mitjans emprats i les dates de realització.
- Avaluació: tipus d'avaluació, metodologia emprada, periodicitat, utilització per a la posada en marxa de futurs projectes i per a la millora en la seua gestió i valoració global.
- En el cas d'haver realitzat el projecte en xarxa, indicar les entitats participants, el repartiment d'àrees de treball i el repartiment pressupostari.
- Aportació del material gràfic (cartells, tríptics, fotografies?.) utilitzat en les activitats realitzades.
- En aquells gastos subjectes a la normativa reguladora de l'Impost sobre les Persones Físiques haurà de ser aportada la documentació justificativa de la retenció i ingrés en l'Agència Estatal d'Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, rendiments d'activitats econòmiques o per rendiments procedents de l'arrendament o subarrendament d'immobles urbans. Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, juntament amb els corresponents fulls de salaris, hauran d'acompanyar-se els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social. D'acord amb el que preveu l'article 31.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, podrà ser considerat gasto realitzat i conseqüentment justificable el relatiu al pagament dels salaris i la cotització a la Seguretat Social del mes de desembre de 2010.
3. La no presentació de la justificació del gasto en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció per part de l'entitat i així mateix podrà ser exclosa en les convocatòries d'anys successius, sense perjuí que se celebre, amb caràcter previ a qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.
Onze. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, executant el projecte objecte de subvenció en l'exercici 2010.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, en la mesura que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació a efectuar per la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania en relació amb l'objecte i el destí de l'ajuda concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, a través de la Direcció General de Ciutadania i Integració, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
f) Justificar davant de la Direcció General de Ciutadania i Integració l'ajuda en els termes i terminis previstos en la present orde.
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania. A este efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte d'esta orde el logotip de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, que serà facilitat a les entitats beneficiàries per la Direcció General de Ciutadania i Integració.
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en la base dotze d'esta orde.
i) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, havent d'acreditar este extrem abans que es dicte la proposta de resolució de concessió d'esta convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 3 de la base quarta de la present convocatòria.
j) Totes les obligacions establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Dotze. Revisió d'expedients
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En els esmentats casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient, amb audiència prèvia de l'interessat.
2. El falsejament o ocultació de dades i documents, en tant que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La Conselleria de Solidaritat i Ciutadania es reserva el dret a realitzar tantes inspeccions tècniques i administratives com considere necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
Tretze.
En tot allò que no es regula en esta orde caldrà ajustar-se al que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
ANNEX II
Documents relacionats:
1. Sol·licitud d'ajudes.
2. Model normalitzat per a la presentació del projecte.
3. Model normalitzat de compromís de treball en xarxa.
4. Manteniment de tercers.
5. Certificat justificació gastos.