Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9580, del 21-04-2023 (2023/4145)

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2023, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por la cual se establece la expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en Valenciano y en lenguas extranjeras, así como del Diploma de Mestre de Valenciano, como actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9580

Fecha DOGV
:   21-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4145


Fecha del documento
:   06-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2023, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por la cual se establece la expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en Valenciano y en lenguas extranjeras, así como del Diploma de Mestre de Valenciano, como actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. [2023/4145]  
  
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (de ahora en adelante, Ley 40/2015) consagran tanto el derecho de las personas a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos como la utilización de estos medios por las mismas administraciones.  
Dentro de las disposiciones que sobre este tema encontramos en cuanto a los medios de los cuales puede valerse esta administración, el artículo 40 de la Ley 40/2015 permite el uso de sellos electrónicos basados en certificados electrónicos que tengan los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica, para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada.  
El artículo 41.1 de la mencionada norma, define actuación administrativa automatizada como «cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una administración pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la cual no haya intervenido de manera directa un empleado público»; y en el artículo 41.2, determina que en caso de actuación administrativa automatizada tendrá que establecerse previamente el órgano o órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, si es el caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. También, se indicará el órgano que tiene que ser considerado responsable a efectos de impugnación.  
En este sentido, el artículo 42 de la misma ley establece en el ejercicio de la competencia de actuación administrativa automatizada, la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica el sello electrónico de administración pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.  
Esta normativa estatal se ha visto desarrollada en el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el cual se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que en el artículo 15 establece que las administraciones públicas podrán utilizar, para la identificación electrónica y para garantizar el origen e integridad de los documentos electrónicos, entre otros, el sello electrónico basado en un certificado electrónico cualificado y que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.  
Contiene así mismo el artículo 20 la previsión de la utilización de estos sellos electrónicos dentro de la tramitación administrativa automatizada de los procedimientos que cada administración determine.  
En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunidad Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat contiene en el título VI normas sobre la administración electrónica, y el artículo 79.2 dispone que «La creación de sellos electrónicos se realizará mediante resolución de los órganos superiores de la conselleria o titulares de los organismos públicos competentes, que se publicará en la sede electrónica».  
Una vez creado el sello digital que permita la tramitación automatizada, y en virtud del artículo 78 de la misma norma, tendrá que emitirse una resolución del órgano administrativo que gestione los sistemas o aplicaciones informáticas que tengan que ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat dictado según el artículo 94 del Decreto 220/2014, el contenido del cual será vinculante.  
La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecidos por resolución de esta conselleria en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda la aplicación.  
Mediante Resolución de 7 de junio de 2021, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia en las actuaciones administrativas automatizadas generadas en el ámbito funcional de esta conselleria.  
Con fecha 3 de abril de 2023, se emite informe EHU-9782, favorable de coordinación informática por parte de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CSV:F6Y84MX3:SRG1M123:D5BRU7NZ) al proyecto de Resolución de esta secretaría autonómica para la aplicación del sello electrónico a las actuaciones administrativas automatizadas planteadas.  
El Reglamento de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por el Decreto 173/2020, de 20 de octubre, del Consejo, determina el ámbito de las competencias funcionales de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional.  
En virtud de todo el que se ha expuesto, resuelvo:  
  
Primero. Objeto de la resolución  
Regular la actuación administrativa automatizada de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, a la cual se aplicará el sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia, definidas en el apartado tercero de esta resolución.  
  
Segundo. Revocación de delegación de competencia  
Queda revocada la delegación de atribuciones establecida por Resolución de 3 de abril de 2018, de la Secretaría Autonómica de Educación e Investigación, sobre delegación de competencias en la expedición de certificados de capacitación en lenguas y Diploma de Mestre de Valenciano (DOGV 8275, 17 de abril), en conformidad con el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consejo, y el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Tercero. Actuaciones administrativas automatizadas  
Los procedimientos respecto a los cuales ostenta la competencia funcional esta conselleria y que suponen actuaciones administrativas automatizadas de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional a las cuales serán aplicables el sello electrónico de la conselleria son:  
a) Procedimiento de expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en valenciano.  
b) Procedimiento de expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en lenguas extranjeras.  
c) Procedimiento de expedición del Diploma de Mestre de Valenciano.  
Todos ellos regulados por el artículo 9.1 de la Orden 17/2013, de 15 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se regulan las titulaciones administrativas que facultan para la enseñanza en valenciano, del valenciano, y en lenguas extranjeras en las enseñanzas no universitarias en la Comunidad Valenciana (DOGV 7006, 18 de abril).  
  
Cuarto. Órganos competentes  
La Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte será responsable de su utilización, en el ámbito de su competencia, así como de resolver la impugnación de las actuaciones automatizadas, definidas en el apartado tercero de esta resolución, firmadas con este sello electrónico.  
  
Quinto. Verificación del certificado  
La verificación del certificado, así como la de los documentos generados que incluyan el sello electrónico, podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica-ACCV, así como por el servicio Valido de la plataforma de validación de certificados de la Administración General del Estado, en la siguiente dirección electrónica: https://valide.redsara.es/  
  
Sexto. Publicidad  
Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
  
Séptimo. Entrada en vigor  
Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer un recurso de alzada ante la Consejera de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 6 de abril de 2023.- El secretario autonómico de Educación y Formación Profesional: Miguel Soler Gracia.