Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5420, del 03-01-2007 (2006/14474)

ORDE de 28 de novembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a programes d'activitats culturals.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5420

Data del DOGV
:   03-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/14615


Data del document
:   28-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * associació
    * manifestació cultural
    * suport econòmic
    * societat sense fins de lucre

La Generalitat, segons establix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia,
té competència exclusiva en matèria de cultura, i un dels seus
objectius principals és millorar de forma qualitativa i quantitativa les
activitats culturals a la Comunitat Valenciana, i intentar incrementar,
des de la seua actuació institucional, l'oferta de les activitats.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 35
de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de
Govern valencià,
ORDENE
Primer
Es convoca la concessió d'ajudes destinades a finançar programes
d'activitats culturals promogudes per associacions i entitats sense ànim
de lucre que es realitzen a la Comunitat Valenciana durant l'any 2007,
i s'aproven les bases per les quals es regix la convocatòria, incloses
com a annex I en la present orde.
Segon
L'import global màxim de les ajudes és de 150.000 euros, finançats
a càrrec dels crèdits de la línia T5994000 del programa 454.10,
"Promoció Cultural, Museus i Belles Arts", del pressupost de la Generalitat
per a l'any 2007, i la concessió de les subvencions queda condicionada
a l'existència de crèdit adequat i suficient en eixos pressupostos
i al que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria
d'Economia i Hisenda.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
D'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria
d'Economia i Hisenda sobre la tramitació anticipada d'un expedient de
despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoquen
per la present orde estan condicionats al fet que quan es dicte
la resolució de concessió de la subvenció subsistisquen les mateixes
circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es
van produir els actes.
DISPOSICIONS FINALS
Única
La present orde produirà efectes el mateix dia de la publicació en
el Diari Oficial de la Generalitat.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117
de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i
del procediment administratiu comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei
29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra
el present acte, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar
potestativament recurs de reposició, o directament recurs contenciós
administratiu, en els terminis i davant dels òrgans indicats a continuació:
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller
de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes a comptar des de
l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del
Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini
de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
València, 28 de novembre de 2006
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació de subvencions a programes
d'activitats culturals.
Primera. Objecte i finalitat.
La convocatòria té com a objecte potenciar projectes culturals que
despleguen les entitats i associacions sense ànim de lucre dins de la
Comunitat Valenciana.
Segona. Règim de les ajudes.
1. La concessió de les ajudes s'ha d'efectuar a través de concurrència
competitiva.
2. Esta convocatòria es regix per les presents bases i per l'orde que
les aprova, així com per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general
de subvencions, i pel text refós de la Llei d'hisenda pública de la
Generalitat Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26/06/1991
del Consell de la Generalitat Valenciana.
Tercera. Beneficiaris i requisits.
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen
les bases, poden obtindre estes ajudes les associacions i entitats
amb veïnatge administratiu a la Comunitat Valenciana que realitzen les
activitats culturals en l'àmbit territorial de la Comunitat durant l'any
2007 i complisquen els requisits següents:
a) No posseir una finalitat lucrativa.
b) Disposar d'estructura i capacitat de gestió suficients per a realitzar
l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció.
c) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de
beneficiari establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que es concreten
en el model de declaració responsable inclòs com a annex II.
Quarta. Nombre màxim d'ajudes.
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen
les bases, es poden concedir un màxim de 75 ajudes, que s'han
de destinar a sufragar les despeses corrents generades per les activitats
objecte del projecte, de les quals s'exclouen les ocasionades pel manteniment
de l'entitat.
Cinquena. Activitats no subvencionables.
Queden exclosos de la convocatòria tots els projectes no compresos
en la base primera i a més:
a) Els programes amb un contingut clarament inclòs en altres convocatòries
d'ajudes de la Generalitat.
b) Els programes d'activitats culturals copatrocinats per la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport o algun dels seus ens públics.
c) Els programes promoguts o organitzats per les corporacions
locals o qualsevol altra administració pública, així com per entitats de
dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents
de qualsevol de les administracions públiques i per persones juridicoprivades
amb un capital o dotació en què participen majoritàriament
les altres entitats mencionades en este apartat.
d) Els programes promoguts o organitzats per centres docents,
associacions de pares i mares d'alumnes i associacions d'alumnes,
independentment del titular i del nivell d'ensenyament.
e) Els programes promoguts o organitzats per entitats mercantils i
col·legis oficials.
f) Els programes promoguts o organitzats per associacions i entitats
en els fins fundacionals de les quals no figure la realització d'activitats
de promoció o difusió de la cultura o dels béns patrimonials o
culturals, etc.
g) Els programes promoguts i organitzats per associacions literàries,
juvenils i esportives.
h) Els programes recreatius, els actes socials i els viatges culturals.
Sisena. Finançament.
1. Els projectes d'activitats culturals objecte de la present convocatòria
es finançaran amb els crèdits que figuren consignats a l'efecte
en els pressupostos de la Generalitat i amb els pressupostos de què disposen
els mateixos beneficiaris.
2. L'import de l'ajuda dependrà del pressupost presentat i als criteris
preferents establits en la base novena.
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia
que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes,
ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
4. Els beneficiaris de les ajudes hauran d'aportar a càrrec del seu
pressupost la part no finançada per la Generalitat.
Setena. Presentació de sol·licituds.
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a
partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la
Generalitat.
Les sol·licituds, el model de les quals figura en l'annex III, s'han
de presentar mitjançant una instància dirigida a la Secretaria Autonòmica
de Cultura i Política Lingüística i s'han d'acompanyar dels documents
següents:
1. Fotocòpia compulsada del DNI del signant de la sol·licitud.
2. Fotocòpia compulsada del document públic que acredita l'existència
i la personalitat jurídica de l'entitat, adaptada a la Llei orgànica
1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
3. Certificat o fotocòpia compulsada de l'acord, adoptat per l'òrgan
de govern corresponent, en què s'aprova sol·licitar la subvenció i
es faculta el representant per a subscriure'n la petició.
4. Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.
La compulsa dels documents a què es fa referència en els apartats
anteriors haurà de ser realitzada per un funcionari de la Conselleria de
Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de la localitat
a què pertanga l'entitat sol·licitant.
5. Certificat actualitzat de l'administració de la Seguretat Social
corresponent acreditatiu del fet que l'entitat es troba al corrent en les
obligacions de la Seguretat Social.
6. Certificat actualitzat de la delegació corresponent de l'Agència
Estatal de l'administració tributària acreditatiu del fet que l'entitat es
troba al corrent en les obligacions tributàries amb la hisenda estatal.
7. Certificat actualitzat dels Serveis Territorials de la Conselleria
d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat acreditatiu del fet
que l'entitat es troba al corrent en les obligacions tributàries amb la
hisenda autonòmica valenciana.
Això no obstant, el fet que l'interessat s'aculla a esta convocatòria
comporta l'autorització expressa a la Secretaria Autonòmica de Cultura
i Política Lingüística per a sol·licitar de les administracions tributàries
i de la Seguretat Social les dades dels apartats 5, 6 i 7. Queden
exemptes de presentar esta documentació les associacions i entitats
que realitzen l'autorització de l'annex III.
8. Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per
a obtindre la condició de beneficiari indicades en els apartats 2 i 3 de
l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions,
segons l'annex II.
9. Dades bancàries on es desitja rebre la subvenció, segons el
model "Manteniment de tercers proveïdors" que es detalla en l'annex
IV.
10. Declaració de subvencions, ajudes, ingressos o recursos sollicitats
o concedits per altres organismes públics o privats (annex V).
11. Projecte detallat, amb la denominació, de les activitats per a les
quals se sol·licita l'ajuda, amb els objectius, les dates i el lloc de celebració,
quantificat econòmicament. Pla de finançament del projecte.
12. Memòria de les activitats corresponents als tres últims exercicis.
La documentació assenyalada en esta base s'ha de presentar al
registre general de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, als
registres de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport
d'Alacant, Castelló i València, o per qualsevol dels mitjans establits en
l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de
les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
En el cas que s'opte per presentar la sol·licitud en l'oficina de correus,
s'haurà de fer en un sobre obert a fi que la instància o la documentació
siga datada i segellada pel funcionari de correus abans de ser
certificada.
Si la sol·licitud no complix els requisits exigits en la present base,
es requerirà l'interessat perquè en el termini de deu dies corregisca la
falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho
fera, es consideraria que hauria desistit de la petició, després de dictar
la resolució corresponent en els termes previstos en l'article 42, tal
com s'establix en l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
Huitena. Procediment de concessió: instrucció i resolució.
1. La instrucció del procediment de concessió l'ha de realitzar la
Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística.
2. L'òrgan instructor, una vegada completats els expedients i realitzades
les activitats d'instrucció pertinents, traslladarà els expedients
a la comissió indicada en l'apartat següent.
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds, d'acord amb l'article 22 de
la Llei general de subvencions, es constituirà una comissió de valoració
que adaptarà el seu funcionament a les regles generals que s'apliquen
als òrgans col·legiats, i que estarà presidida per la secretària autonòmica
de Cultura i Política Lingüística, i integrada per un vicepresident,
que serà un cap d'unitat nomenat per la secretària autonòmica
de Cultura, i Política Lingüística, pels directors territorials de Cultura,
Educació i Esport d'Alacant, Castelló i València o la persona en
qui deleguen, i per un tècnic de la Secretaria Autonòmica de Cultura i
Política Lingüística, que actuarà com a secretari, amb veu i vot.
4. La Comissió Tècnica d'Avaluació, atenent les sol·licituds presentades
i el seu interés, emetrà un informe d'avaluació de les sollicituds
d'acord amb els criteris de la base novena. En eixe informe,
amb la indicació succinta dels motius pels quals ha valorat i ponderat
les sol·licituds, establirà una prelació per orde de major a menor puntuació,
i podrà efectuar recomanacions relatives a l'import de les subvencions
que facen viables les activitats projectades.
5. En qualsevol moment durant el procediment es podrà demanar
a l'associació o entitat sol·licitant que complisca qualsevol requisit o
realitze un tràmit omés, d'acord amb l'article 76 de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú; a eixe efecte se li concedirà un
termini de deu dies a partir de la notificació, amb l'advertència que si
no ho fera, es consideraria que hauria perdut el dret a la tramitació de
la sol·licitud.
6. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la
Comissió, formularà una proposta de resolució definitiva que elevarà
al conseller de Cultura, Educació i Esport, el qual és el competent per
a dictar la resolució.
7. Les càrregues, els modes i les condicions de la subvenció s'imputaran
al beneficiari, sense que puga oposar les excepcions que, si és
el cas, deriven de les seues relacions jurídiques amb tercers.
8. Les resolucions de concessió podran retrotraure els efectes a
l'activitat realitzada abans de la data de les resolucions sempre que
estiga inclosa en l'exercici en què es concedisca l'ajuda.
9. De les economies que puguen produir-se, se'n podrà disposar,
a través d'una nova resolució del conseller de Cultura, Educació i
Esport, per a incrementar la quantitat concedida a algun dels beneficiaris
o per a incloure'n d'altres inicialment exclosos.
Novena. Criteris d'atorgament de la subvenció. Ponderació.
Per a la concessió de les subvencions, tindran prioritat els programes
que s'atinguen als criteris següents:
- Situació sociocultural i econòmica del territori on es farà l'activitat,
sempre que puga tindre un impacte generador de noves iniciatives
culturals i afavorisca el desenvolupament local, fins a un màxim
de 3 punts.
- Projectes culturals que comprenguen diversos municipis de la
Comunitat Valenciana que no superen els 2.000 habitants cada un, fins
a un màxim de 2 punts.
- Interés i coherència dels continguts del programa d'activitats
amb els objectius que el motiven, fins a un màxim de 2 punts.
- Programes culturals consolidats, amb una especial valoració
quant a la difusió i qualitat, fins a un màxim d'1 punt.
- Valoració dels resultats dels programes en els tres exercicis anteriors,
segons les memòries aportades per les entitats presentades, fins a
un màxim d'1 punt.
- Continuïtat de la programació cultural al llarg de tot l'any per
part del sol·licitant de la subvenció, fins a un màxim de 0,5 punts.
- Projectes que continguen activitats dirigides a potenciar la participació
de les dones en l'àmbit cultural, fins a un màxim de 0,5 punts.
Deu. Termini de resolució i notificació.
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment
serà de sis mesos a comptar des de la data en què tinga efectes
l'orde d'esta convocatòria. Una volta transcorregut eixe termini
sense que s'haguera dictat una resolució expressa, es consideraria desestimada
la sol·licitud d'ajuda.
2. La notificació de la resolució s'haurà de fer en el termini dels
deu dies següents al de l'adopció, d'acord amb el que disposen els articles
58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de
les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
3. Contra la resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà
interposar-se potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que
l'ha dictada en el termini d'un mes si la resolució és expressa i de tres
en cas de silenci administratiu, a comptar des de l'endemà del dia en
què es produïsca l'acte, o ser impugnada directament davant de l'orde
jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos si
la resolució és expressa i de sis mesos en cas de silenci administratiu,
d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998,
de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Onze. Publicitat de les subvencions concedides.
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei general de subvencions,
es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat la relació de les
subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
Dotze. Obligacions del beneficiari.
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat o activitats objecte de l'ajuda.
b) Acreditar documentalment la realització de l'activitat i el compliment
dels requisits que determinen la concessió o l'obtenció de
l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga fer la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport, així com a qualsevol altra
comprovació i control financer que puga realitzar la Intervenció General
de la Generalitat, aportant tota la informació requerida en l'exercici
de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Conselleria l'obtenció de subvencions, ajudes,
ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol
administració o ens públic o privat.
e) Acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió
que està al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat
Social, en la forma que determina l'Orde de 30 de maig de 1996 de
la Conselleria d'Economia i Hisenda i sense perjuí del que establix la
disposició addicional díhuit de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú,
f) Fer constar el patrocini de la Generalitat en les activitats que es
realitzen a partir de la notificació de la resolució de concessió de la
subvenció.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons
rebuts, en la mesura que poden ser objecte de les actuacions de control
i de comprovació.
h) Les que establisca la Llei general de subvencions i la Llei d'hisenda
pública de la Generalitat Valenciana.
L'incompliment de les obligacions anteriors serà causa d'exigència
de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació
vigent.
Tretze. Manteniment de condicions.
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a
la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres
subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens
públics o privats, podran donar lloc a la modificació o revocació de
la resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats
percebudes, en els termes establits per l'article 37 de la Llei 38/2003,
de 17 de novembre, general de subvencions i les bases d'esta convocatòria.
Catorze. Justificació i pagament de les ajudes.
1. Els beneficiaris estan obligats a justificar la realització de la
totalitat de les activitats que han sigut objecte de la subvenció, així
com a acreditar les despeses produïdes.
2. El pagament de les ajudes es farà una vegada realitzades les
activitats, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats
per la resolució de concessió.
3. El pagament de les ajudes establides en la present orde es realitzarà
segons el que establixen el text refós de la Llei d'hisenda Pública
de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de
juny de 1991 (DOGV de 17.07.1991), la Llei de la Generalitat de pressupostos
per a l'exercici del 2007, les presents bases i la resolució de
concessió.
4. Per a poder efectuar el pagament, els beneficiaris hauran de presentar
abans del 15 de novembre de 2007 la documentació següent:
- Original o fotocòpia confrontada pel funcionari de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de
la localitat, de les factures o justificants de despesa de les activitats
realitzades durant l'any 2007 el total dels quals siga igual o superior a
l'ajuda concedida.
- Memòria resum quantificada de les activitats realitzades, segons
el model que s'adjunta en l'annex VI.
- Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions
establides en la resolució.
5. Conclòs el termini sense que s'haguera presentat la documentació
esmentada, l'ajuda quedaria sense efecte i s'arxivaria l'expedient.