Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9140, del 02-08-2021 (2021/8321)

RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2021, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo de programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar y otras actuaciones incluidas en el Plan de actuación para la mejora, para el curso 2021-2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9140

Fecha DOGV
:   02-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8321


Fecha del documento
:   28-07-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2021, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo de programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar y otras actuaciones incluidas en el Plan de actuación para la mejora, para el curso 2021-2022.  
 [2021/8321]  
La Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, dispone en su preámbulo que la escolarización del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo tendrá que estar regida por los principios de inclusión y participación, calidad, equidad, no-discriminación e igualdad efectiva en el acceso y permanencia al sistema educativo y accesibilidad universal para todo el alumnado.  
El Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el que se desarrollan los principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano, establece y regula los principios y las actuaciones encaminadas al desarrollo de un modelo inclusivo en el sistema educativo valenciano para hacer efectivos los principios de equidad e igualdad de oportunidades en el acceso, participación, permanencia y progreso de todo el alumnado, y conseguir que los centros docentes se constituyan en elementos dinamizadores de la transformación social hacia la igualdad y la plena inclusión de todas las personas, en especial de aquellas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad y en riesgo de exclusión.  
La Orden 38/2016, de 27 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula el Plan de actuación para la mejora (PAM), el Programa de refuerzo para 4º de ESO (PR4) y el Programa de aula compartida para ESO (PAC), indica, en el artículo 13, que la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte convocará ayudas económicas, en concepto de subvención, destinadas a los centros privados concertados para contribuir a los gastos derivados de la compensación educativa y de los programas para la reducción del abandono escolar.  
La Orden 33/2018, de 10 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 8361 / 14.08.2018), por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, y de horas adicionales de profesorado dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora, establece, en el artículo 2, que la convocatoria de las subvenciones se realizará mediante una resolución de la persona titular de la Conselleria competente en materia de educación, que recogerá, al menos, los aspectos establecidos en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y que la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, y de horas adicionales se realizará en régimen de concurrencia competitiva.  
El Decreto 72/2021, de 21 de mayo, del Consell, de organización de la orientación educativa y profesional en el sistema educativo valenciano, en su disposición adicional octava establece que las referencias en la normativa vigente a la «compensación educativa» y a «centros de acción educativa singular (CAES)», se entenderán hechas, respectivamente, a «compensación de desigualdades» y a «centros docentes de carácter singular por estar ubicados en zonas socialmente, culturalmente y económicamente desfavorecidas».  
La Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano.  
Según las instrucciones de 23 de octubre de 2020, de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, por las que se establecen directrices para la supervisión y evaluación del Plan de actuación para la mejora (PAM) por parte de la Inspección de Educación, entre las actuaciones prioritarias de la Inspección de Educación de la Comunitat Valenciana conviene destacar la de supervisar y evaluar el Plan de actuación para la mejora (PAM) e impulsar la implementación progresiva del modelo de educación inclusiva que se deriva de lo establecido en el Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el que se desarrollan los principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano.  
El Decreto 51/2011, de 13 de mayo, del Consell, regula el sistema de información ITACA como instrumento para la gestión y la comunicación de los datos y los documentos necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema educativo de la Comunitat Valenciana, para aquellos centros que imparten enseñanzas regladas no universitarias.  
Por todo lo mencionado anteriormente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la disposición final primera del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y la Orden 9/2021, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de desarrollo del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte (DOGV núm. 9081, de 11.05.2021), vista la propuesta del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, y de conformidad con esta, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Convocar, para el curso 2021-2022, la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención por concurrencia competitiva, dirigidas a centros educativos privados concertados para el desarrollo de programas para la mejora del éxito, la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
  
Segundo. Bases  
La convocatoria de esta subvención se rige por la Orden 33/2018, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV núm. 8361, de 14.08.2018) por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, y de horas adicionales de profesorado dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
  
Tercero. Ámbito de aplicación  
La presente resolución se aplicará en los centros privados concertados que impartan Educación Infantil (segundo ciclo), Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria (ESO) y Educación Especial de la Comunitat Valenciana, durante el curso 2021-2022.  
  
Cuarto. Condiciones para la concesión de las ayudas  
1. De acuerdo con la base primera de la Orden 33/2018, de 10 de agosto, por la que se aprueban las bases reguladoras, la Conselleria competente en materia de educación, después de la convocatoria previa, podrá otorgar ayudas económicas, en concepto de subvención, dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
2. Los centros beneficiarios de estas ayudas tendrán que cumplir las obligaciones establecidas en la base decimosexta de la mencionada orden.  
  
Quinto. Financiación  
Estas ayudas se financiarán con cargo a los créditos del capítulo IV de la sección, servicio, centro gestor y programa 11.38.92.858.35, línea de subvención S7857000, por un importe máximo de 590.000 euros, destinada en los programas y actuaciones dirigidas a los centros privados concertados que desarrollan programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar, para el ejercicio 2021.  
  
Sexto. Solicitud, documentación y procedimiento de presentación  
1. La presentación de la solicitud para optar a estas ayudas implica la plena aceptación por el solicitante de las bases reguladoras aprobadas por la Orden 33/2018 y de las condiciones indicadas en la presente resolución.  
2. La solicitud, junto con la documentación requerida, se debe presentar a través de la Oficina Virtual para los Centros Educativos (OVICE) disponible en el enlace que se publicará en la página web https://ovice.gva.es/  
3. La solicitud de ayudas debe incluir:  
a) Declaración responsable de la titularidad del centro de no incurrir en ninguna de las circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiario de la convocatoria de subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Esta declaración se validará en OVICE.  
b) Declaración responsable del compromiso del cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la recepción de la subvención. Esta declaración se validará en OVICE.  
4. La solicitud debe acompañarse también de la documentación que acredite estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social:  
a) Certificado actualizado de la Administración de la Seguridad Social, acreditativo de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
b) Certificado actualizado de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, acreditativo de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.  
c) Certificado actualizado de la Conselleria competente en hacienda de la Generalitat, acreditativo de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.  
A todos los efectos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante, LPAC), en ausencia de oposición expresa por parte de la entidad interesada, el órgano gestor del procedimiento estará autorizado a obtener directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. En caso de oponerse a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, tendrá que manifestarlo expresamente en la solicitud y estará obligada a aportar los documentos correspondientes.  
No obstante lo anterior, respecto a la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28.3 de la LPAC y 95.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, es necesaria autorización expresa por parte de la entidad interesada para que el órgano gestor del procedimiento pueda obtener directamente la acreditación del cumplimiento de las citadas obligaciones. En este caso, si no se da en la solicitud la correspondiente autorización expresa para que el órgano gestor obtenga directamente esta información, la entidad interesada estará obligada a aportar los documentos acreditativos.  
5. Las solicitudes se ajustarán a lo previsto en la base sexta de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Séptimo. Plazo  
El plazo de presentación de solicitudes es de diez días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Octavo. Órgano instructor  
Se establece la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación como órgano instructor del procedimiento regulado en esta resolución.  
  
Noveno. Subsanación de la documentación presentada  
1. Respecto a la subsanación de la documentación presentada, habrá que ajustarse a lo previsto en los apartados 2 y 3 de la base séptima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
2. Las subsanaciones se presentarán por registro de entrada dirigidas al Servicio de Evaluación y Estudios de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación, enviando copia de las mismas al correo electrónico erk@cqj.jp e indicando en el asunto el código\_de\_centro seguido del texto subsanación horas adicionales.  
  
Décimo. Procedimiento de dotación  
1. Para efectuar el procedimiento de dotación y la ponderación de los criterios de otorgamiento, habrá que ajustarse a la información que el centro refleje en su solicitud, así como a los datos que figuran en ITACA en el momento de la presentación de la solicitud.  
2. Solo serán considerados centros solicitantes y podrán ser seleccionados aquellos que hayan rellenado correctamente los datos de solicitud en OVICE y hayan aportado la totalidad de la documentación requerida en la forma y plazos establecidos, sin perjuicio de la posibilidad de subsanación prevista en la base séptima de la Orden 33/2018 de bases reguladoras.  
3. Los criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de las ayudas económicas para el desarrollo de actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora, serán los previstos en la base novena de la Orden 33/2018 de bases reguladoras y serán otorgadas en los centros solicitantes según la ponderación siguiente:  
a) Puntuación para el desarrollo de actuaciones orientadas a las necesidades de compensación de desigualdades (NCD). Esta puntuación tendrá una ponderación de un 60 % y se obtendrá realizando la suma de los criterios siguientes:  
- 5 puntos por alumno o alumna de NCD con dependencia de instituciones de protección social del menor.  
- 4 puntos por alumno o alumna de NCD con escolarización irregular por itinerancia familiar o por abandonos educativos reiterados o periódicos.  
- 3 puntos por alumno o alumna de NCD con incorporación tardía al sistema educativo; o residencia en zonas socialmente, culturalmente o económicamente desfavorecidas; o retraso en la escolarización o desconocimiento de los idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana por ser inmigrante o refugiado.  
- 2 puntos por alumno o alumna de NCD perteneciente a minorías étnicas o culturales en situación de desventaja social.  
- En el supuesto de que el centro tenga carácter singular porque escolariza a más del 25 % de alumnado con necesidades de compensación de desigualdades, según el artículo 52 de la Orden 20/2019 o esté situado en zonas socialmente desfavorecidas que escolarizan a más del 50 % de alumnado con necesidades de compensación de desigualdades, según el artículo 52 de la Orden 20/2019, tenga un porcentaje igual o superior al 50 % de alumnado con necesidades de compensación de desigualdad o centros ubicados en barrios desfavorecidos, según el artículo 22 del Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, por el que se desarrollan los principios de equidad y de inclusión en el sistema educativo valenciano (DOGV núm. 8356, de 07.08.2018), obtendrá una puntuación adicional de 200 puntos.  
Esta puntuación para el desarrollo de actuaciones orientadas a la compensación educativa se duplicará en el caso de centros educativos con al menos un 30 % de alumnado con NCD.  
b) Puntuación para la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el PAM. Esta puntuación tendrá una ponderación de un 40 % y se obtendrá realizando la suma de los criterios siguientes:  
- PR4: 50 puntos si el centro tiene autorizado y desarrolla el programa PR4.  
- PMAR3: 50 puntos si el centro tiene autorizado y desarrolla el programa PMAR3 por ámbitos.  
- PAC: 100 puntos si el centro tiene autorizado y desarrolla el programa PAC.  
- La puntuación obtenida de multiplicar el número de alumnado matriculado en cada etapa educativa por un factor corrector del último ISEC calculado del centro. (ISEC1: 1,3; ISEC2: 1,1; ISEC3: 1; ISEC4 e ISEC5: 0). En el caso de centros específicos de Educación Especial, se obtendrán 10 puntos por alumno o alumna matriculada que se multiplicarán por un factor corrector según el número de unidades del centro (factor 3 para menos de 7 unidades; factor 1,5 para 7 o 8 unidades; factor 1 para 9 o más unidades).  
4. Para obtener subvención, la asignación económica correspondiente a la puntuación deberá ser superior a 500,00 ?.  
5. En cualquier caso, la cantidad subvencionada en cada centro no podrá superar la cantidad que este haya solicitado.  
6. Se considerarán gastos objeto de subvención los generados por intervenciones educativas contempladas dentro del PAM del curso 2021-2022 del centro solicitante, incluidas las dirigidas a la compensación de desigualdades y a la reducción del abandono escolar, excluyendo los gastos ordinarios de funcionamiento y el mobiliario.  
7. La cuantía de las ayudas será por el importe solicitado o la parte del gasto que pueda ser objeto de subvención, hasta agotar la dotación máxima establecida al efecto, atendiendo la ponderación de los criterios objetivos de otorgamiento establecidos y los gastos objeto de subvención.  
  
Undécimo. Comisión asesora y evaluadora  
Se constituirá una comisión asesora y evaluadora, con la composición y funciones establecidas en la base décima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Decimosegundo. Resolución de la convocatoria  
1. Para la resolución de la convocatoria habrá que ajustarse a lo establecido en la base undécima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
2. La concesión de esta subvención, al amparo del apartado 3 de la base undécima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras, no comportará ninguna obligación por parte de la Conselleria competente en materia de educación de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
  
Decimotercero. Plazo de resolución  
De acuerdo con lo establecido en la base decimosegunda de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras, el plazo máximo para resolver la presente convocatoria es de seis meses desde su publicación. Vencido el plazo, los centros interesados que no hayan sido notificados por resolución expresa, deberán considerar desestimada su solicitud.  
  
Decimocuarto. Notificación de la convocatoria  
1. A efectos de notificaciones, la resolución provisional y la definitiva de la convocatoria se publicarán en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. La resolución definitiva también se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La resolución provisional contendrá la relación de centros educativos seleccionados, con indicación de la cuantía económica propuesta en concepto de asignación, y la relación de centros educativos no seleccionados, con la indicación de los motivos.  
3. Publicada esta resolución provisional, el centro que haya presentado la solicitud de acuerdo con el procedimiento establecido, podrá presentar alegaciones en el plazo de 10 días hábiles contados desde el día siguiente de ser publicada en la página web de la Conselleria. En la resolución provisional se indicará el procedimiento para la presentación de alegaciones.  
4. La resolución definitiva contendrá la relación de centros educativos seleccionados, con indicación de la cuantía económica asignada, y la relación de centros educativos no seleccionados, con la indicación de los motivos de la denegación, todo ello de conformidad con los puntos 2, 3 y 4 de la base undécima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Decimoquinto. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de la subvención tendrán que cumplir con lo previsto en la base decimosexta de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Decimosexto. Régimen de pago  
Habrá que ajustarse a lo establecido en el punto 2 de la base decimoséptima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Decimoséptimo. Percepción de la asignación económica  
El pago de la asignación económica se efectuará, una vez concedida y justificada según lo establecido en el punto 2 de la base decimoséptima de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras, por transferencia bancaria al centro docente mediante una orden de pago en firme, a propuesta de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, con cargo al presupuesto anual del ejercicio 2021, tal como indica el resuelvo quinto de esta resolución.  
  
Decimoctavo. Justificación de la ayuda y plan de control  
1. La justificación de la ayuda se realizará mediante la presentación de una cuenta justificativa, en los términos previstos en el punto 2 de la base decimoctava de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
2. El plazo para la presentación de la cuenta justificativa finalizará el día 29 de noviembre de 2021 y, en todo caso, con anterioridad a la fecha de cierre del ejercicio económico que determine la Conselleria competente en materia de hacienda.  
3. Se llevará a cabo un plan de control de la actividad subvencionada de tipo administrativo de toda la documentación presentada y un control sobre el terreno de una muestra aleatoria representativa de los centros que hayan recibido la subvención y que comprenda como mínimo el 15 % de la cantidad total subvencionada, según lo previsto en el punto 2 de la base decimoctava de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Decimonoveno. Inspección de educación  
La Inspección General de Educación supervisará la efectiva y correcta inversión de las dotaciones económicas asignadas a los centros educativos que se acogen a esta convocatoria siguiendo las instrucciones que se dictan al efecto.  
  
Vigésimo. Reintegro de la subvención  
Se procederá al reintegro de la subvención en los supuestos previstos en el punto 2 de la base decimonovena de la Orden 33/2018 por la que se aprueban las bases reguladoras.  
  
Vigésimo primero. Delegación  
Se delega en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional la facultad de resolver la convocatoria, y se la autoriza a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y aplicación de esta resolución y para resolver las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.  
  
Vigésimo segundo. Eficacia  
Esta resolución producirá efectos des del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la haya dictado en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro que se considere pertinente.  
  
València, 28 de julio de 2021.- El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.