Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4779, del 21-06-2004 (2004/6333)

ORDEN de 8 de junio de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros de Educación Infantil, Primer Ciclo, de titularidad de corporaciones locales y de titularidad privada para el curso escolar 2004-2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4779

Fecha DOGV
:   21-06-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/6333


Fecha del documento
:   08-06-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * enseñanza privada
    * apoyo económico
    * centro de enseñanza
    * educación preescolar
    * guarda de niños
    * ayuda pública

ORDEN de 8 de junio de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros de Educación Infantil, Primer Ciclo, de titularidad de corporaciones locales y de titularidad privada para el curso escolar 2004-2005. [2004/F6333]
  
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre de Ordenación General del Sistema Educativo (BOE núm. 238, de 4 de octubre) y la Ley Orgánica 10/2002 de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (BOE núm. 307, de 24 de diciembre) tratan de dar respuesta a las necesidades de la sociedad actual de conciliar la vida laboral y familiar.
  
En la misma línea de estas leyes, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte convoca ayudas económicas destinadas a la escolarización de niños de 0 a 3 años en centros de Educación Infantil, Primer Ciclo, impulsando así la conversión de las actuales guarderías en centros autorizados de Educación Infantil de Primer Ciclo, mejorando así la calidad del servicio educativo que la sociedad actual demanda para la primera infancia.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, dentro de los límites presupuestarios aprobados para esta finalidad, concederá ayudas económicas destinadas a la escolarización de niños de 0-3 años en los centros de Educación Infantil, Primer Ciclo.
  
Segundo
  
1. Las ayudas a que hace referencia el artículo anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos corrientes para el mantenimiento de dichas instituciones.
  
2. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de estas ayudas por esta convocatoria será 5.000.000 de euros, según la siguiente distribución:
  
Para los cuatro primeros meses (septiembre-diciembre del año 2004) del curso escolar 2004-2005, el importe será de 2.000.000 de euros. El pago se realizará a cargo de la línea de subvención T5598000, capítulo IV, de la sección, servicio, centro gestor y programa 44.35.10.514.28 de Enseñanza Primaria, prevista en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Para los seis meses siguientes (enero-junio del año 2005) del curso escolar 2004-2005, las ayudas serán por importe de 3.000.000 de euros y quedarán condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Dirección General de Enseñanza la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden. Asimismo, se delega en la Dirección General de Enseñanza la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes, las resoluciones de desistimiento y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación. Todo esto de conformidad con lo que disponen los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
Asimismo, las personas privadas podrán interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación, según lo que establecen los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 8 de junio de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objeto de la subvención
  
Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención con el fin de contribuir a la escolarización de los niños de 0-3 años, en los centros de Educación Infantil, Primer Ciclo, de la Comunidad Valenciana, durante el curso 2004-2005.
  
Segunda. Solicitantes y requisitos
  
1. Podrán solicitar las ayudas los siguientes centros:
  
Los centros docentes de la Comunidad Valenciana que, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, dispongan de unidades autorizadas de Educación Infantil, Primer Ciclo para el curso 2004-2005, además de los que hayan solicitado dicha autorización y se les conceda antes del inicio del curso escolar.
  
2.Quedarán excluidos de la presente convocatoria los centros de la Comunidad Valenciana con unidades autorizadas de Educación Infantil de Primer Ciclo que se encuentren en alguno de los casos siguientes:
  
a) Centros de Educación Infantil de Primer Ciclo de titularidad de fundaciones laborales constituidas por empresas privadas, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen para dicho fin el 75% de su capacidad, así como las instituciones promovidas y financiadas por entidades de ahorro.
  
b) Tener autorización y en funcionamiento unidades de Educación Infantil de Segundo Ciclo y Educación Primaria sin financiación pública.
  
c) No haber iniciado la actividad, de acuerdo con el calendario escolar.
  
Tercera. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes se han de formalizar según el modelo que se acompaña como anexo II.a) a la convocatoria y deben ir dirigidas a la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente.
  
2. Las instancias, así como los anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte correspondientes, o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de la documentación presentada se hagan constar claramente el nombre de la oficina y la fecha, lugar, hora y minuto de la admisión.
  
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será hasta el 23 de julio de 2004. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.
  
4. No obstante los documentos que figuran en la base 5ª. números del 10 al 15 inclusive, se deberán presentar entre el 1 y el 15 de septiembre de 2004.
  
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones:
  
a) Tener en las unidades subvencionadas de Educación Infantil, Primer Ciclo, la ratio máxima profesor/alumno que establezca la normativa en vigor.
  
b) Disponer en todas las unidades de profesionales con la cualificación adecuada para prestar una atención apropiada a los niños de esa edad.
  
c) Tener a la totalidad del personal de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.
  
d) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias.
  
e) Repercutir íntegramente la subvención en los padres del alumnado escolarizado.
  
f) Comunicar a la Dirección General de Enseñanza de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados.
  
g) Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación a la ayuda concedida.
  
h) Facilitar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte las labores de supervisión y seguimiento de la correcta aplicación de la subvención concedida en cualquier momento del procedimiento.
  
i) Incluir en la publicidad del centro el hecho de estar subvencionado en esta etapa educativa por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana.
  
Quinta. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Certificado del acuerdo del pleno de la corporación local, o declaración del titular de la entidad privada con la petición de ayuda y el compromiso de cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la recepción de la subvención. Además, en el caso de corporaciones locales, deberá constar la partida presupuestaria, para el mantenimiento del centro, que figura en los presupuestos de la entidad local para el ejercicio correspondiente. Los centros privados deberán aportar documentación acreditativa de la capacidad del solicitante para formular la correspondiente solicitud.
  
2. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo incluido como anexo III en la presente orden. No deberá aportarse cuando los datos bancarios donde se quiere recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por haber recibido subvenciones en otras convocatorias.
  
Documentación adicional que han de presentar sólo las corporaciones locales.
  
3. En caso de que la gestión del centro se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, será necesario aportar certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite la titularidad de dicha corporación respecto de aquellos.
  
4. En el caso de corporaciones locales que gestionen el centro a través de alguna modalidad de gestión indirecta, será necesario aportar la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que explota el centro (contratos y pliegos preparatorios de ésta)
  
Documentación adicional que han de presentar sólo instituciones de titularidad privada.
  
5. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad solicitante.
  
6. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad social.
  
7. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.
  
8. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
  
9. Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas referente al epígrafe correspondiente a la actividad de Enseñanza Infantil o, si no dispone de éste por no haber sido emitido por la administración competente, el documento de alta en el citado impuesto y epígrafe. En el caso de hallarse en el supuesto de exención recogido en la letra c) del apartado 1 del artículo 83 de la Ley 51/2002 de 27 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, documento de alta en el epígrafe correspondiente, acompañado de una declaración responsable en el sentido de que se encuentra en este supuesto de exención de pago del impuesto.
  
Documentación que se ha de presentar entre el 1 y el 15 de septiembre de 2004.
  
10. Relación del alumnado matriculado en el centro para el curso 2004-2005, en el que se especifique el número de alumnos de 0-1 años, de 1-2 años y de 2-3 años (anexo II.a). Esta relación ha de estar firmada por el titular del centro y deberá ir acompañada de una copia compulsada de la página del libro de familia donde conste inscrito el alumno matriculado en el centro siguiendo el mismo orden que sigue la relación.
  
11. Certificación de la secretaría de la entidad local o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal con funciones docentes del centro del curso 2004-2005, así como el hecho de que la totalidad de dicho personal se encuentra de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponda, según el modelo incluido como anexo II.b) en la presente orden.
  
12.Certificación de la secretaría de la entidad local o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal del resto del personal del centro del curso 2004-2005, así como el hecho de que la totalidad de dicho personal se encuentra de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponda, según el modelo incluido como anexo II.c) de la presente orden.
  
13. Fotocopias compulsadas de la titulación del personal con funciones docentes.
  
En el caso de personal con funciones docentes que haya superado cursos de especialización o habilitación regulados por la Orden de 11 de enero de 1996, del Ministerio de Educación y Ciencia (BOE núm. 20, de 23 de enero), deberá aportar la certificación de haber superado el correspondiente curso, expedida por la administración educativa que lo convoque o autorice, y la disposición que reconozca a la persona interesada la superación del curso, con la evaluación positiva que habrá sido publicada en el diario oficial correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 7 de la Orden de 11 de enero de 1996 antes citada
  
Documentación a aportar por las entidades privadas.
  
14. Fotocopias compulsadas de todos los contratos (laborales o de servicios), vigentes durante el curso 2004-2005, del personal del centro de Educación Infantil de Primer Ciclo.
  
15. fotocopia compulsada del TC1 y TC2 o documento equivalente del mes anterior al de la publicación de la convocatoria (laborales) y/o, si procede de los recibos del pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes (autónomos), donde consten todos los miembros de la plantilla del personal del centro.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
Sexta. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte
  
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si después de la recepción de la instancia y la documentación adjunta, se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los reclamará al centro solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o aportar los documentos preceptivos, con la indicación de que si no lo hace así, se considerará que ha desistido de su petición. En este caso, la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte remitirá el expediente, haciendo constar esta incidencia, a la Dirección General de Enseñanza la cual declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base novena de la presente orden.
  
2. Los expedientes habrán de ir acompañados de un informe de la Inspección Educativa que acredite la veracidad de los datos aportados por el centro, según el modelo facilitado por la Dirección General de Enseñanza.
  
3. Antes del 9 de octubre las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte remitirán a la Dirección General de Enseñanza los expedientes completos y debidamente cumplimentados, con el fin de que se realice la tramitación correspondiente.
  
Séptima. Comisión evaluadora
  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados, y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
  
Presidente:
  
- El director general de Enseñanza.
  
Vocales:
  
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la Secretaría Autonómica de Educación
  
- Un representante de la Federación de Municipios y Provincias de la Comunidad Valenciana.
  
- Un representante de cada una de las organizaciones empresariales y de titulares de la enseñanza privada más representativas de la Comunidad Valenciana.
  
- La jefa de la Sección de Educación Infantil de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Los jefes o las jefas de la Sección de Centros de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de las respectivas provincias, o funcionario designado por la Dirección Territorial correspondiente.
  
- El jefe de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Enseñanza.
  
- El jefe de la Sección de Régimen de Subvenciones de la Dirección General de Enseñanza, que asumirá las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.
  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
  
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Area de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza, o persona que designe el director general de Enseñanza.
  
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Enseñanza.
  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
Octava. Criterios de valoración
  
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y utilizará, como único criterio objetivo para la concesión de las subvenciones, el número de alumnos escolarizados en los centros autorizados de Educación Infantil de Primer Ciclo (0, 1 y 2 años).
  
2. El módulo máximo de subvención para el curso escolar 2004-2005 es de 450 euros por alumno.
  
3.El procedimiento para la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden será el siguiente:
  
- La dotación presupuestaria señalada en esta convocatoria se dividirá entre el número total de alumnos matriculados, (módulo por alumno = dotación presupuestaria / total alumnos subvencionables).
  
Novena. Resolución
  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre concesión de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Enseñanza resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la presente convocatoria.
  
2. La resolución expresará:
  
a) Los centros a los que se adjudiquen ayudas económicas y la especificación de:
  
- El número de alumnos de Educación Infantil, Primer Ciclo (0, 1 y 2 años) que serán subvencionados en los centros respectivos para el curso 2004-2005.
  
- La ayuda económica que corresponda a los centros respectivos por los alumnos subvencionados para los cuatro primeros meses del curso 2004-2005 y también para los otros seis meses del mencionado curso, aunque condicionada a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio 2005
  
b) Los centros que resulten excluidos de la convocatoria de ayudas económicas y la especificación de los motivos de la exclusión.
  
3. La resolución a que hace referencia esta base deberá ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado ninguna resolución, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
  
La resolución citada será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Diez. Régimen de pago de la subvención
  
1. Dada la excepción al régimen general establecida para estas ayudas por el artículo 32.4 de la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, la ayuda económica que corresponda por esta convocatoria para los cuatro primeros meses del curso escolar 2004-2005 será satisfecha una vez resuelta la convocatoria.
  
2. Las ayudas económicas que pudieran corresponderles en los seis meses siguientes del curso escolar citado, quedarán condicionadas a lo que establezca a este efecto la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005, en la medida que ésta Ley garantice crédito adecuado y suficiente para atenderlas. Si no hubiera crédito suficiente, la Dirección General de Enseñanza, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, dictará resolución en la que conste la cuantía de las ayudas económicas para los seis últimos meses del curso 2004-2005. La falta de justificación supondrá la exclusión en la siguiente convocatoria
  
Once. Justificación de la subvención
  
La justificación de las ayudas económicas concedidas para la totalidad del curso escolar 2004- 2005 se realizará una sola vez al final del curso y consistirá en la presentación, por parte del titular del centro subvencionado, de una declaración firmada por el padre/madre o tutor legal del alumnado beneficiario de la subvención, como que han recibido la subvención, de acuerdo con el modelo que consta en el anexo IV de esta orden. Estas declaraciones se han de presentar en el mismo orden y numeración que se haya seguido en la relación de alumnos que el centro presentó en la solicitud. El plazo para la presentación de las declaraciones será hasta el 10 de junio de 2005. La falta de justificación supondrá la exclusión en la siguiente convocatoria.
  
Doce. Revocación o disminución de la subvención
  
1. Procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:
  
- Incumplimiento de la obligación de justificación en el plazo señalado en la base 11 de esta orden.
  
- Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.
  
- Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
2. El importe de las ayudas resultantes para los alumnos nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con otras becas o ayudas por el mismo concepto y curso escolar, procedentes de otras administraciones públicas, supere el precio a pagar por alumno por su escolarización.
  
El reintegro lo deberá efectuar la titularidad del centro mediante transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana por el importe resultante de las cantidades sobrantes por cualquiera de las causas enumeradas en esta base. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Enseñanza, para su conocimiento o tramitación, respectivamente.