Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3679, del 02-02-2000 (2000/440)

Acuerdo de 26 de noviembre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación número 2 del plan general relativa a la calle de Benifaió de Almussafes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3679

Fecha DOGV
:   02-02-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/440


Fecha del documento
:   26-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Almussafes
    * plan de urbanismo

Acuerdo de 26 de noviembre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación número 2 del plan general relativa a la calle de Benifaió de Almussafes. [2000/F440]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Almussafes referido a la modificación número 2 del plan general relativa a la calle de Benifaió, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del ayuntamiento en sesión celebrada el día 30 de julio de 1999. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que se presentó una alegación, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 7 de octubre de 1999.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria justificativa, ficha de gestión, anexo de homologación, planos de información y planos de ordenación.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es desarrollar un ámbito de suelo urbano mediante una actuación integrada. Para ello se delimita una unidad de ejecución que, a su vez, constituye el ámbito de un área de reparto. Se mantiene la ordenación establecida en el plan general.
  
El ámbito de actuación se extiende a la calle de Benifaió y las calles adyacentes que están pendientes de urbanizar.
  
La modificación se justifica en la conveniencia de la urbanización conjunta de todo el ámbito delimitado, así como en la necesaria reparcelación de la zona y la justa distribución de beneficios y cargas de la actuación.
  
Se justifica la instrumentación de la actuación a través de una modificación del plan general ?y no mediante un programa?, ya que la delimitación de unidades de ejecución debe contenerse en los planes (artículo 115 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana ?en adelante, RPCV?); además, la delimitación de áreas de reparto es una determinación de la ordenación estructural que también debe instrumentarse mediante el planeamiento general (como se deduce, a sensu contrario, del alcance de los planes de mejora, regulado en el artículo 82 del RPCV).
  
Los datos generales de la actuación se resumen en el siguiente cuadro de superficies:
  
Calificación urbanística Superficie Porcentaje
  
Manzanas edificables 17.588 m2s 53%
  
Zona verde 526 m2s 2%
  
Viales 15.224 m2s 45%
  
Superficie total 33.338 m2s 100%
  
No procede establecer condiciones especiales de conexión para el desarrollo de la actuación integrada, ya que se trata de la prolongación de las redes de servicios urbanísticos ya existentes en el suelo urbano contiguo.
  
Se calcula el aprovechamiento tipo del área de reparto delimitada, dividiendo el aprovechamiento objetivo total ?que se corrige únicamente en los casos en que la profundidad de la parcela supera la profundidad edificable- entre la superficie total del área de reparto, obteniéndose un valor del aprovechamiento tipo de 2,171269 m2t/m2s.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe de los siguientes organismos: Conselleria de Sanidad; Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
La Conselleria de Sanidad emitió informe favorable, en fecha 16 de agosto de 1999.
  
Quinto
  
Almussafes cuenta con plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 29 de marzo de 1994.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de noviembre de 1999, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
Se incluye un anexo relativo a la homologación del ámbito de la modificación propuesta. En realidad, el contenido de esta homologación se limita a considerar como red primaria la ronda oeste, que queda incluida en el ámbito de la actuación, y la manifestación de que la delimitación del área de reparto y el consiguiente cálculo del aprovechamiento tipo son determinaciones correspondientes a la ordenación estructural.
  
Sin embargo, el anexo de homologación no está correctamente planteado ni en lo relativo al ámbito de actuación, ni en lo referente al contenido. El ámbito mínimo de la homologación es el sector, tal como establece la disposición transitoria primera, apartado 2, de la LRAU y el apartado I.3 de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. A su vez, el concepto de sector viene definido en el artículo 20 de la LRAU, desarrollado en el artículo 17 del RPCV, debiendo delimitarse según los criterios de sectorización regulados en dichos artículos. En el proyecto presentado, no se ha justificado que el ámbito de actuación constituya un sector que cumpla los criterios de sectorización anteriormente referidos. Además de la reconsideración del ámbito de la homologación, este documento debe analizar todas las determinaciones que integran la ordenación estructural en dicho ámbito (las reguladas en el artículo 17 de la LRAU, que resulten aplicables al caso). En la propuesta de homologación que se plantea, sólo se analiza la consideración de la ronda oeste como red primaria, sin analizar el resto de determinaciones de ordenación estructural del ámbito del sector. En definitiva, ni el ámbito de actuación ni las determinaciones analizadas son suficientes para operar la homologación de esta zona.
  
Por otra parte, los cambios que se pretenden introducir pueden ser instrumentados mediante una modificación del plan general ?de aprobación autonómica?, ya que se modifica una determinación de la ordenación estructural como es la delimitación del área de reparto, cuya competencia corresponde a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
En suma, los cambios pretendidos se pueden operar ?sin necesidad de proceder a la homologación de todo el sector- mediante la aprobación definitiva por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la modificación del plan general que se propone.
  
Cuarto
  
Las determinaciones contenidas en la modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de modificaciones de planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 26 de noviembre de 1999 acuerda aprobar definitivamente la modificación número 2 del plan general de Almussafes relativa a la calle de Benifaió.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.