Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5756, del 06-05-2008 (2008/5575)

ORDE de 30 d'abril de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura, per al període 2007/2013.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5756

Data del DOGV
:   06-05-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/5575


Data del document
:   30-04-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * recurs pesquer
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * gran empresa
    * persona jurídica
    * persona física
    * empresa privada
    * IFOP
    * aqüicultura
    * indústria pesquera
    * comercialització

ORDE de 30 d'abril de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura, per al període 2007/2013. [2008/5575]  
El concepte de sistema agroalimentari engloba activitats econòmiques basades en la producció, transformació i comercialització dels productes de l'agricultura, la pesca i l'alimentació. La part de transformació i comercialització en fase majorista rep la denominació genèrica d'indústria agroalimentària.  
Les activitats del nou Fons Europeu de la Pesca, (d'ara en avant, FEP) i les operacions a què contribuïsca han de ser coherents i compatibles amb les altres polítiques comunitàries, i per al septenni 2007/2013 aconsellen l'elaboració d'un nou instrument normatiu que permeta l'aplicació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana de les polítiques comunitària, nacional i autonòmica de suport al sistema agroalimentari, en l'àmbit de la indústria pesquera.   
Addicionalment s'han dissenyat unes ajudes especifiques per a les actuacions estratègiques en l'àmbit de les grans inversions productives de caràcter col·lectiu sectorial, sustentades en processos d'integració empresarial i dirigides a impulsar la societat del coneixement, la innovació tecnològica, la protecció del medi ambient i la transformació de la indústria pesquera de la Comunitat Valenciana, amb un suport especial a les organitzacions de productors pesquers i als processos d'integració empresarial.  
En la regulació de les ajudes al sector de la transformació i comercialització en destinació de productes de la pesca i l'aqüicultura s'han tingut en compte les disposicions que contenen els documents següents:  
- El Reglament (CE) 1198/2006, del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca, i el Reglament (CE) 498/2007, de 26 de març, de la Comissió, que desplega l'anterior.  
- El Pla Estratègic Nacional del Fons Europeu de la Pesca.  
- El Reglament (CE) 875/2007, de la Comissió, de 24 de juliol de 2007, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis en el sector pesquer.  
Igualment, la gestió de les ajudes regulades en esta orde se sotmet a les disposicions de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el seu reglament.  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28e de la Llei 12/2007, del Consell, i l'article 47.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
Aprovar les bases per a la concessió de les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i per al període 2007/2013.  
Article 2. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en esta orde estaran finançades pel FEP, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Pla Estratègic Nacional del Fons Europeu de la Pesca.  
2. Igualment, per esgotament de les dotacions comunitàries i, subsidiàriament, del règim finançat pel FEP, podran concedir-se ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana per a les mateixes finalitats en les condicions fixades en el Reglament (CE) 875/2007, de la Comissió, de 24 de juliol de 2007, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis en el sector pesquer.  
3. Per a cada exercici, es publicaran en el DOCV les convocatòries per a cada any i les línies de subvenció, juntament amb l'import global màxim que finance les ajudes en funció de les disponibilitats pressupostàries anuals.  
Article 3. Bases  
1. La concessió de les ajudes es regirà per les bases que figuren en l'annex I d'esta orde per a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura.  
2. Els impresos per a la sol·licitud i el pagament de les ajudes regulades en estes bases es publicaran anualment juntament amb la convocatòria d'ajudes corresponent.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
1. Tots els actes dictats en els expedients de subvenció s'entendran condicionats al fet que en la resolució de concessió corresponent subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir els actes.  
2. Les subvencions finançades per fons de la Unió Europea es regiran per la normativa comunitària en primer lloc, i també per les normes nacionals de desenvolupament i transposició.  
Segona  
La concessió de les ajudes finançades pel FEP previstes en la present orde quedarà supeditada a allò que es disposa en el Programa Operatiu del Fons Europeu de Pesca d'Espanya, aprovat per Decisió de la Comissió de 13.12.2007(PCN 1709 ES 14 FPO 001) i inserit en la web del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació en l'adreça www.mapa.es/pesca/pags/programa\_fep/programaoperativo.pdf, i pel que fa a les ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana als articles 87 i 88 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, i resta de normativa aplicable sobre competència.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 12 de març de 2001, de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regulen les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agraris, silvícoles, pesquers i de l'alimentació i totes les seues modificacions posteriors.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En tot allò no regulat en esta orde, s'aplicaran les disposicions del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, com també els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i l'article 28e de la Llei 12/2007, del Consell.  
Segona  
Esta orde produirà efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 30 de abril de 2008  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX I  
Bases del règim de les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura.  
Les bases reguladores d'estes ajudes contenen les especificacions següents:  
Primera. Objecte  
1. Establir, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les bases del règim d'ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura, finançat pels fons del FEP, en el marc del Reglament (CE) núm. 1198/2006, del Consell, de 27 de juliol de 2006, i en el Pla Estratègic Nacional del Fons Europeu de la Pesca, per al període 2007/2013.  
2. Establir les bases d'un règim d'ajudes en l'àmbit del Pla Millorar Agrorural de la Comunitat Valenciana, finançat amb fons propis de la Generalitat Valenciana i subsidiari del règim finançat pel FEP. Les ajudes regulades en este règim es guiaran pels mateixos requisits i condicions generals que les concedides amb finançament comunitari, i podran concedir-se per esgotament de les dotacions comunitàries, en les condicions establides en el Reglament (CE) 875/2007, de la Comissió, de 24 de juliol de 2007, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis en el sector pesquer.  
Segona. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris de les ajudes a què es referixen estes bases, en funció dels requisits establits en les normes reguladores del tipus d'intervenció o finançament, els següents:  
A) Ajudes finançades pel FEP   
1. Les persones físiques o jurídiques sobre les quals recaiga la càrrega financera de les inversions, materials o immaterials, i les despeses que es consideren subvencionables, d'execució en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que realitzen l'activitat per a la qual s'atorga l'ajuda i que posseïsquen la condició de microempresa i petita i mitjana empresa definides segons els criteris establits en la Recomanació 2003/361/CE, de la Comissió (2003/361/CE, de 06.05.2003).  
2. També podran beneficiar-se de les ajudes les grans empreses, sempre que tinguen menys de 750 empleats, o volum de negoci anual (últim exercici tancat) inferior a 200 milions d'euros, calculats d'acord amb la recomanació esmentada.  
3. Quan les inversions per a les quals se sol·licite l'ajuda es realitzen amb l'objectiu de garantir el compliment de les normes de dret comunitari en matèria de medi ambient, salut pública, sanitat animal, higiene o benestar dels animals, l'ajuda podrà concedir-se fins a la data en què el compliment d'eixes normes haja passat a ser obligatori per a les empreses.  
4. No podran optar a l'ajuda les inversions relacionades amb productes de la pesca i de l'aqüicultura destinats a ser utilitzats i transformats per a fins diferents del consum humà, excepte les inversions destinades exclusivament al tractament, la transformació i la comercialització de rebutjos de productes de la pesca i l'aqüicultura.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
1. Amb caràcter general, les mateixes condicions establides per al finançament comunitari del FEP.  
2. Les empreses podran optar a una ajuda màxima de 30.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals, en les condicions establides en estes bases i en les del Reglament (CE) 875/2007, de la Comissió, de 24 de juliol de 2007, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis en el sector pesquer.  
A este efecte, addicionalment, se sol·licitaran del beneficiari les declaracions responsables següents:  
a) Sobre ajudes de minimis concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.  
b) Sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, a fi de comprovar que no se superen els límits del Reglament (CE) 875/2007, de la Comissió, de 24 de juliol de 2007.  
El beneficiari serà informat per escrit de l'import previst de l'ajuda, així com del seu caràcter de minimis, fent referència expressa al Reglament (CE) 875/2007 esmentat.  
Tercera. Obligacions dels beneficiaris  
1. Amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes hauran de:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització del projecte o l'activitat, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el benefici de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, per mitjà de l'aportació de tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions.   
d) Acreditar, abans que es dicte la proposta de resolució de concessió, que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud i/o concessió d'altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics. En el cas que la sol·licitud o concessió d'altres ajudes s'efectue durant la tramitació de l'expedient, esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació feta dels fons percebuts.  
f) Prendre les mesures necessàries per a fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament d'activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan procedisca. d'acord amb el que s'establix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
i) Permetre a la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, o a les entitats nomenades per a això, el control de qualitat dels treballs realitzats i el material utilitzat.  
j) Estar inscrit o actualitzar la seua situació registral en el Registre d'Establiments Agroalimentaris, abans del pagament corresponent a l'última anualitat de l'ajuda concedida. L'incompliment d'esta obligació implicarà el reintegrament de les ajudes parcials rebudes, més els interessos corresponents.  
k) No ser deutor de la hisenda de la Comunitat Valenciana per deutes vençuts, liquidats i exigibles.  
l) I qualsevol altra que legalment corresponga com a beneficiari de subvencions públiques.  
2. L'incompliment d'estes obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
Quarta. Objectius de les ajudes  
A) Ajudes finançades pel FEP   
El FEP podrà ajudar a la nova instal·lació, ampliació, equipament i modernització d'empreses, i es concentrarà, en particular, a aconseguir un o més dels objectius següents:  
- La millora de les condicions higièniques i de salut publica, i de la qualitat dels productes.  
- La producció de productes d'alta qualitat per a mercats altament especialitzats.  
- La reducció de l'impacte negatiu en el medi ambient.  
- La producció o comercialització de nous productes, l'aplicació de noves tecnologies o el desenvolupament de mètodes innovadors de producció.  
- La millora de les condicions de treball.  
- La millor utilització d'espècies poc aprofitades, subproductes i residus.  
- La comercialització de productes procedents essencialment dels desembarcaments locals i de l'aqüicultura.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
Els objectius i requisits per a estes ajudes seran els que s'especifiquen en els apartats anteriors per a les inversions en destinació finançades pel FEP en els productes de la pesca i l'aqüicultura.  
Cinquena. Actuacions objecte de les ajudes  
1. Es consideren subvencionables, de conformitat amb les previsions dels reglaments comunitaris referits, les inversions i despeses següents:  
a) Les corresponents a l'adquisició de maquinària i d'equipament i instal·lacions nous, inclosos els programes informàtics.  
b) Les despeses generals, com ara honoraris d'arquitectes, enginyers i consultors, estudis de viabilitat, adquisició de patents i llicències, que s'afegiran a la despesa a què es referix l'apartat a i fins a un límit del 12% d'esta despesa. La suma dels dos apartats conformarà la inversió sol·licitada a l'efecte del càlcul de l'ajuda que corresponga.  
2. Les inversions per a les quals se sol·licita l'ajuda hauran de complir els requisits següents:  
A) Ajudes finançades pel FEP (sector pesquer)  
a) Realitzar-se en l'àmbit de la transformació i la comercialització en destinació de productes de la pesca i l'aqüicultura.  
b) Les inversions es destinaran principalment a fomentar l'ocupació sostenible en el sector de la pesca.  
c) Tindran prioritat sobre la resta de beneficiaris les microempreses i petites empreses.  
d) Tindre viabilitat economicofinancera, la qual cosa s'acreditarà amb una ràtio de fons propis sobre inversió auxiliable superior al 25%, en el balanç de l'últim exercici econòmic tancat anterior a la presentació de la sol·licitud.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
Seran els mateixos que s'especifiquen en els apartats anteriors per a les inversions finançades pel FEP.  
3. Sectors d'activitat subvencionables  
En els dos tipus de finançament, els de transformació i comercialització de productes de la pesca i l'aqüicultura, en destinació.  
Sisena. Inversions i despeses no subvencionables  
1. Amb caràcter general, no podran ser subvencionades les inversions i les despeses següents:  
- Les despeses de constitució i primer establiment d'una societat.  
- Les relatives a l'obra civil, construcció i adquisició de béns immobles, incloses la compra de terrenys i les despeses relacionades amb esta (honoraris de notari, impostos i semblants).  
- Treballs auxiliars i provisionals que no estiguen directament relacionats amb l'execució del projecte.  
- Les inversions començades abans de l'obtenció del certificat d'elegibilitat de les inversions, quan siga preceptiu, faran el projecte inadmissible, excepte les despeses d'estudis de viabilitat econòmica.  
- Inversions en embelliment i equips de recreació (bar, pista de tenis i semblants). No obstant això, són finançables les despeses previstes amb fins pedagògics o comercials (videoprojecció, televisors, vídeos i semblants).  
- Mobiliari d'oficina. No tenen eixa consideració les instal·lacions telefòniques, faxos, fotocopiadores i ordinadors, inclosos els programes informàtics. S'admet l'adquisició d'equips i mobiliari de laboratori i de sales de conferències.  
- La compra de material el període d'amortització de la qual siga inferior a un any d'acord amb les normes comptables i fiscals aplicables.  
- Compra i instal·lacions de maquinària i equips de segona mà, ni tampoc les despeses relatives al trasllat de maquinària ja existent fins al local d'emplaçament en què s'ha de realitzar el projecte.  
- Reparacions i obres de manteniment. No tenen la consideració de reparacions les operacions realitzades sobre maquinària instal·lada per a ampliar la seua capacitat o millorar les seues prestacions.  
- L'IVA i els impostos i taxes recuperables pel beneficiari.   
- Les despeses de lloguer d'equips i les inversions finançades per mitjà d'arrendament financer (lísing), excepte si hi ha un compromís d'adquisició del bé abans que acabe el període establit per a la percepció de les ajudes. Altres costos lligats al contracte d'arrendament financer, com ara impostos, marge de l'arrendador, costos de refinançament, despeses generals o assegurances no seran subvencionables. Així mateix, no seran subvencionables les adquisicions de béns en el marc d'un sistema de venda i arrendament retroactiu.  
- La mà d'obra pròpia, ni els materials de la mateixa procedència.  
- La compra de vehicles destinats al transport extern a l'establiment.  
- Sous i despeses socials de personal, pagats pel beneficiari, sempre que no es complisca alguna d'estes condicions: que el personal haja sigut contractat especialment i exclusivament per a treballar en el projecte i que el personal siga acomiadat en concloure les inversions.  
- La simple comercialització de productes de la pesca i l'aqüicultura que no comporte operacions de preparació del producte, manipulació, condicionament o envasament.  
- Les mesures que perseguisquen la realització de projectes d'investigació i les despeses en promoció comercial.  
En este sentit, si una operació relativa a inversions patix durant els 5 anys següents al pagament de l'ajuda alguna modificació important que afecte la seua naturalesa o les seues condicions d'execució, o que proporcione un avantatge indegut a una empresa o un organisme públic, i que resulte d'un canvi de la naturalesa del règim de propietat d'una determinada infraestructura o de la interrupció o del canvi de localització d'una activitat productiva, no serà cofinançable pel FEP.  
2. A més de les limitacions anteriors expressades amb caràcter general, en les ajudes finançades pel FEP no podran optar a l'ajuda:  
- Les inversions relatives al comerç al detall.  
- Les inversions relacionades amb productes de la pesca i de l'aqüicultura destinats a ser utilitzats i transformats per a fins distints del consum humà, excepte les inversions destinades exclusivament al tractament, la transformació i la comercialització de rebutjos de productes de la pesca i l'aqüicultura.   
- La transferència de la propietat d'una empresa.  
- Quan les operacions es realitzen amb l'objectiu de garantir el compliment de les normes de dret comunitari en matèria de medi ambient, salut pública, sanitat animal, higiene o benestar dels animals, l'ajuda podrà concedir-se fins a la data en què el compliment d'eixes normes haja passat a ser obligatori per a les empreses.  
3. Les inversions dedicades a l'extracció de la dioxina o altres substàncies nocives per a la salut humana de la farina de peix o de l'oli de peix podran ser finançades pel FEP, fins i tot quan els productes finals es destinen a ser utilitzats i transformats per a fins distints del consum humà.  
Setena. Classe i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes revestiran la forma de subvenció, com un percentatge de la inversió subvencionable, queden supeditades en la fase de pagament al percentatge de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari, i no podran superar en cap cas el 40% d'esta inversió.  
2. L'ajuda serà del 25% de la inversió subvencionable, que podrà incrementar-se en els casos següents:  
a) En un 3% de la inversió subvencionable, per a la reducció de l'impacte negatiu en el medi ambient o la millor utilització d'espècies poc aprofitades, subproductes i residus.  
b) En un 5% de la inversió subvencionable, per a les inversions de transformació i comercialització de productes procedents essencialment dels desembarcaments locals i de l'aqüicultura.  
c) En un 15% de la inversió subvencionable, per a les noves instal·lacions o inversions impulsades per les organitzacions de productors pesquers, i també per a les fusions o processos d'integració o agrupació empresarial promoguts per confraries de pescadors o empreses l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta, o proporcionar servicis amb finalitat sectorial, i que compten com a mínim amb 2 entitats que realitzen l'activitat a través de l'empresa resultant de la fusió, integració o agrupació empresarial.   
3. Un mateix beneficiari, comptabilitzat en el conjunt del període 2007/2013, no podrà rebre ajudes per un import superior a 6 milions d'euros. Esta limitació no s'aplicarà als projectes de fusió, integració o agrupació empresarial de caràcter sectorial.  
Huitena. Sol·licitud i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda es tramitaran i es resoldran conjuntament en un únic procediment, d'acord amb el que s'establix en esta disposició, i es presentaran en dos exemplars en els registres d'entrada dels servicis territorials d'Alacant, Castelló i València de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, juntament amb la documentació que es determine en la convocatòria corresponent, o als llocs i pels mitjans a què es referix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
Quan es produïsca la convocatòria de les ajudes, la presentació també es podrà fer per mitjans telemàtics utilitzant els impresos i documents disposats en l'adreça electrònica electrònica http:/www.gva.es, Servicis al ciutadà / Prop / Laguia / Procediments per conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació / Sol·licitud ajudes autonòmiques en la transformació i comercialització en destinació dels productes de la pesca i l'aqüicultura. Els mitjans i tècniques electrònics, informàtics i telemàtics utilitzats hauran de complir els criteris de seguretat, normalització i conservació a què es fa referència en el Reial Decret 263/1996, de 16 de febrer, pel qual es regula l'ús de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per l'administració general de l'Estat, i per a això és imprescindible que la persona o l'entitat sol·licitant dispose d'un certificat d'identitat expedit per la Fàbrica Nacional de la Moneda i Timbre (certificat 2CA, que conté la firma electrònica).  
2. El termini de presentació de sol·licituds i els imports globals màxims es determinaran anualment en cada convocatòria.  
3. En totes les ajudes d'estes bases, una vegada presentada la sol·licitud d'ajuda, el cap de les seccions d'Indústries Agraries dels servicis territorials d'Alacant, Castelló i València de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació emetrà un certificat d'elegibilitat de les inversions objecte del projecte. Una vegada en poder de la beneficiària este certificat, podrà executar les inversions sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte, que quedarà subjecta al resultat final d'una verificació detallada i al procés de valoració que es descriu en la base tretze.  
4. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Tampoc determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la llei de pressupostos corresponent de la Generalitat Valenciana.  
5. El fet formal de presentació de la sol·licitud d'ajuda significarà implícitament l'autorització a la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a demanar dels organismes pertinents la certificació de compliment d'obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social.  
6. Haurà d'acreditar-se, per mitjà de declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció, i, així mateix, declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada el 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb les disposicions del Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
7. Les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la vista de les sol·licituds i de la documentació aportada, demanaran del sol·licitant l'aportació de tots els documents o les dades complementàries que consideren necessaris per a la resolució de l'expedient, en particular l'ampliació de la documentació tècnica presentada en cas de considerar-se insuficient per a la seua valoració adequada, així com l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació.  
Després de les comprovacions o l'ampliació de dades necessàries, remetran l'expedient complet acompanyat d'un informe, en què es proposarà la resolució positiva o denegatòria, al director general competent en matèria d'indústries agroalimentàries. Este informe haurà de contindre necessàriament el pla anualitzat d'inversions de l'empresa, la inversió que es considera despesa elegible a l'efecte de concessió de l'ajuda, el desglossament de les partides considerades no elegibles i l'obligatorietat o no de la presentació de projecte tècnic com a requisit per al cobrament de l'ajuda.  
Novena. Modificacions voluntàries de la sol·licitud  
1. La sol·licitud originàriament presentada podrà modificar-se en el termini de dos mesos des del tancament del període de presentació de sol·licituds, i sempre abans que siga objecte d'una resolució d'ajuda.  
2. Estes modificacions no necessitaran autorització, encara que sí una comunicació motivada dirigida a les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i portaran implícita l'emissió del certificat d'elegibilitat corresponent per a les noves inversions.  
Deu. Esmena de les sol·licituds  
Quan la sol·licitud no posseïsca els requisits o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb l'annex corresponent d'esta orde, resulte exigible o es considere necessària per a resoldre, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per mitjà de la Llei 4/1999, de 13 de gener, les seccions d'Indústries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació requeriran al sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o adjunte tots els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així se'l considerarà desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la llei esmentada, del director territorial de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació a cada província.  
Onze. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la direcció general competent en indústries agroalimentàries, a través de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, que d'ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Si en la fase d'instrucció del procediment es considera necessària l'aportació de qualsevol documentació, es concedirà al beneficiari un termini de 10 dies per a la presentació, transcorregut el qual se'l podrà declarar decaigut en el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb les disposicions de l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. L'òrgan instructor podrà demanar tots els informes o les dades que considere necessaris per a resoldre adequadament les peticions.  
3. La resolució en què es considere transcorregut el termini i, per tant, el beneficiari decau en el seu dret al tràmit, i el decaïment consegüent en el dret a la concessió, total o parcial, de la subvenció a concedir, serà dictada pel director general competent en indústries agroalimentàries.  
Dotze. Comissió d'avaluació i procés de valoració de les sol·licituds   
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base tretze.  
2. Es crea una comissió de valoració de les sol·licituds integrada pel cap de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, el cap del Servici d'Indústries Agroalimentàries, el cap de la Secció d'Innovació i Desenvolupament, el cap de la Secció d'Indústries Alimentàries i un tècnic del Servici d'Indústries Agroalimentàries.  
3. La baremació es realitzarà en 2 processos separats: d'una banda, les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial, i d'una altra, es valoraran les microempreses i la resta de beneficiaris. Els expedients s'ordenaran de més a menys puntuació en funció de l'aplicació del barem que s'explícita en la base tretze.  
4. Quan així procedisca, se seleccionaran els expedients per a la resolució positiva per orde de puntuació, fins a esgotar l'import inicial. Se n'exclouran, i es denegaran definitivament sense possibilitat de reconsideració, els expedients que hagen rebut menys de 4 punts en la fase de valoració.  
5. Finalment, la comissió de valoració formularà la proposta de resolució pertinent, efectuada d'acord amb els criteris de valoració establits en estes bases.  
Tretze. Criteris de valoració   
Els expedients es puntuaran de la manera següent:  
a) Grandària d'empresa: microempreses: 5 punts; petites: 4 punts; mitjanes: 3 punts.  
b)Tipus de beneficiari: organització de productors pesquers: 1 punt.  
c) Tipus d'inversió: transformació en destinació de productes de la pesca i l'aqüicultura: 2 punts; comercialització en destinació de productes de la pesca i l'aqüicultura: 1 punt.  
d) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dos últimes convocatòries: 2 punts; en alguna de les dos: 1 punt. Este epígraf no s'aplicarà a les empreses de nova creació o procedents de fusions.  
e) Inversions dirigides a eliminar contaminacions, incrementar depuració, aprofitament de subproductes, estalvi energètic o introducció d'energies alternatives menys contaminants: total: 2 punts, parcial: 1 punt. En el cas d'inversions parcials, la part mediambiental haurà de superar el 10% de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
f) Adaptació a normes comunitàries obligatòries, trasllat forçós des de nucli urbà a una altra ubicació amb qualificació urbanística compatible amb ús industrial: 1 punt.  
g) Creació d'ocupació: ràtio de nova ocupació sobre inversió en el projecte (nombre d'ocupacions noves previstes dividit per un import inversió). Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
h) Valor afegit de l'empresa per ocupat. Resultat de dividir el valor afegit de l'empresa entre el nombre de treballadors en l'exercici tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
i) Autofinançament del projecte: ràtio de fons propis sobre inversió auxiliable en el balanç de l'últim exercici econòmic tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
j) Rendibilitat econòmica de l'empresa: ràtio entre el resultat de les activitats ordinàries de l'empresa i l'actiu total. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
k) Política de qualitat i seguretat alimentària: tindre establits i acreditar la implantació de sistemes d'assegurament de la qualitat: 1 punt; gestió mediambiental: 1 punt addicional a l'anterior; i sistemes de certificació de producte referits a la seguretat alimentària de les produccions o de les instal·lacions: 1 punt addicional als anteriors.  
l)Transformació i comercialització de productes procedents essencialment dels desembarcaments locals i de l'aqüicultura: 1 punt.  
m) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50% del grup de promotors o del capital inicial esta format per dones o jóvens (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional.  
n) Aplicació d'innovació tecnològica. Nous productes o nous processos: 1 punt.  
o) Exclusivament per a valorar les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial: major nombre d'empreses implicades en el procés: 1 punt.  
En cas d'empat en la puntuació obtinguda, es prioritzarà les empreses que hagen acreditat un percentatge major de discapacitats amb relació a la plantilla el 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, i si persistix la situació d'empat el desfarà la data anterior de presentació de la sol·licitud.  
Catorze. Resolució de les ajudes  
1. L'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, amb la proposta de resolució de la comissió de valoració, tramitarà la proposta de resolució definitiva de la convocatòria degudament motivada en el termini de cinc mesos comptadors des de l'inici del període de presentació de sol·licituds.  
2. Les sol·licituds seran resoltes pel director general competent en indústries agroalimentàries, per delegació de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
3. El termini de resolució s'establix en sis mesos, comptadors des de la data de l'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efecte desestimatori en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions individuals i condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
5. Les aprovacions de les sol·licituds degudament motivades i fonamentades establiran la inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió auxiliable, l'administració o les administracions que financen les ajudes (comunitària, nacional o autonòmica) i els seus percentatges de participació, les anualitats en què es distribuïxen, d'acord amb el pla d'inversió presentat en la sol·licitud, i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria seran comunicades als interessats. Si la causa de la denegació fóra la inexistència de crèdit per aplicació del barem de priorització, amb petició prèvia de l'interessat, realitzada en el període comprés entre l'1 i el 31 de desembre de l'any de la convocatòria, podran ser reconsiderades en les dos convocatòries següents, sense tindre preferència per la seua antiguitat (excepte en cas d'empat, i sense perjudici del que s'establix en la base tretze), i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment llevat de la necessària per a la nova valoració en l'exercici següent que puga incrementar la puntuació obtinguda.  
6. De conformitat amb les disposicions dels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la resolució del titular de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació posarà fi a la via administrativa, i contra esta es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, o directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
7. Notificada l'aprovació, l'interessat enviarà escrit d'acceptació en el termini de quinze dies naturals. En cas contrari, s'entendrà que renuncia a l'ajuda concedida.  
Quinze. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les ajudes concedides finançades pel FEP no són compatibles amb fons estructurals o qualsevol altre instrument financer comunitari.  
2. Cap de les inversions subvencionables previstes en esta orde podrà beneficiar-se simultàniament de qualsevol altra ajuda publica per a la mateixa finalitat.  
3. L'import de les ajudes regulades en estes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics, supere el 40% del cost de la inversió elegible a executar pel beneficiari.  
Setze. Termini per a la realització i justificació de les inversions  
1. L'incompliment dels terminis previstos per a la comunicació de la finalització de la inversió i de la justificació de les despeses realitzades en cada anualitat, sense obtindre pròrroga, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent a l'anualitat en qüestió, o de la totalitat en cas d'una única anualitat.  
2. Les pròrrogues del període concedit en la resolució per a la realització i justificació de les inversions se sol·licitaran amb trenta dies naturals d'antelació al termini establit, davant de les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que remetran la sol·licitud, acompanyada del seu informe sobre procedència de la pròrroga, al director general de Pesca i Alimentació o òrgan competent en indústries agroalimentàries. Este resoldrà sobre l'ampliació comunicant, si és el cas, el nou termini concedit per a la realització i justificació de les inversions.  
3. Per al pagament de l'ajuda caldrà que, abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i justificació, les inversions es troben totalment acabades, la maquinària i l'equip instal·lats, i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament o avals per les quantitats no pagades. L'incompliment d'esta condició, sense obtindre pròrroga, ocasionarà la pèrdua de l'anualitat o de l'ajuda total, si és el cas.  
Dèsset. Desviacions sobre les anualitats resoltes  
1. El pagament sol·licitat podrà comprendre l'import total de la subvenció, en el cas de resolució total, o la part corresponent a l'anualitat de les inversions aprovades i realitzades relatives a despeses plurianuals. Una anualitat no serà susceptible de dividir-se en pagaments parcials.  
2. L'incompliment per minoració de la inversió programada en les anualitats del pla d'inversió aprovat tindrà com a conseqüència una penalització en el pagament de l'anualitat per valor de la mitat del percentatge d'incompliment. Esta penalització només s'aplicarà quan l'incompliment supere el 20% de la inversió aprovada en esta anualitat.  
Díhuit. Modificacions quantitatives d'anualitats  
1. Les modificacions quantitatives del programa d'inversions presentat i, com a conseqüència, de les anualitats en les resolucions dictades, es presentaran davant de les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades d'una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació.  
2. No podran presentar-se modificacions de la primera anualitat.  
3. Les sol·licituds de modificació es presentaran des de l'1 de novembre fins al 30 de novembre de l'any anterior a l'anualitat que es pretén modificar.  
4. El director general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, els compromisos ja contrets i les disponibilitats de la dotació pressupostària de l'exercici de què es tracte.  
Dènou. Modificacions qualitatives d'anualitats  
1. Les modificacions qualitatives substancials del programa d'inversions presentat requeriran l'aprovació de la direcció general competent en indústries agroalimentàries.  
2. La sol·licitud de modificació de les inversions previstes a executar en l'anualitat es presentaran davant de les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades d'una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació i de les factures proforma de les noves inversions.  
3. En les noves inversions no previstes amb anterioritat serà necessari disposar del certificat d'elegibilitat de les inversions emés per les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
4. El director general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, el manteniment de l'objectiu i la finalitat de les inversions previstes inicialment, i la possible alteració d'elements del barem tinguts en compte per a la valoració de la sol·licitud.  
5. La no-aprovació de les modificacions qualitatives sol·licitades implicarà la no-elegibilitat de les noves inversions i, complementàriament, si s'alteren les condicions de la valoració per les quals es va atorgar l'ajuda, podrà derivar-se la revocació de l'ajuda i exigir-se el reintegrament de les quantitats ja percebudes.   
Vint. Sol·licitud de pagament i justificació de les despeses  
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida a la direcció general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà abans de la data establida en la resolució de concessió per a cada anualitat de l'exercici en què s'haja concedit l'ajuda, en el Registre General als servicis territorials d'esta o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació seran les unitats responsables de l'emplenament correcte dels expedients de pagament de les ajudes acollides a esta orde i, amb esta finalitat, demanaran als beneficiaris la documentació i els justificants de pagament.  
Quant a les despeses subvencionables i la justificació de les subvencions, caldrà ajustar-se a les disposicions dels articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de la despesa subvencionable supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de presentar com a mínim 3 ofertes de diferents proveïdors. l'elecció entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i caldrà justificar-la amb una memòria explicativa quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
3. La justificació de les despeses es realitzarà per mitjà del compte justificatiu amb aportació de justificants de despesa (i extractes bancaris que acrediten la materialització del pagament de les factures), regulada en l'article 72 del RD 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el model i les característiques del qual es detallen en l'annex III B de la sol·licitud d'ajuda.   
En tot cas, les factures hauran de presentar-se en original per a segellar-los i invalidar-los en la direcció territorial de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga. L'estampillament indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció. En este darrer cas, s'indicarà la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció. Una vegada realitzat l'estampillament, les còpies compulsades s'integraran en l'expedient i els originals es tornaran al beneficiari.  
4. Alternativament, i amb caràcter opcional, la justificació total o parcial de la inversió podrà fer-se per mitjà de la presentació del compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor a què es fa referència en l'article 74 del RD 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sempre que es complisquen les condicions següents:  
a) La revisió d'auditoria tindrà l'abast i la naturalesa que es determinen i s'hi adjuntarà un certificat de l'equip auditor.  
b) La no-adequació total del certificat d'auditoria a allò que s'especifica en l'apartat anterior s'entendrà com un incompliment de l'obligació de justificar, i podrà comportar, si no s'esmena, el decaïment de l'ajuda concedida i el reintegrament de les quantitats percebudes amb els interessos corresponents.  
c) El beneficiari haurà d'aportar els originals de les factures per a l'estampillament i còpies de les factures i justificants de pagament, a l'efecte de garantir comprovacions ulteriors.  
d) Els honoraris a què done lloc este certificat d'auditoria podran ser considerats despesa elegible, dins del 12% d'honoraris i imprevistos que s'especifica en l'apartat 1 de la base cinquena, sempre que el beneficiari no estiga obligat a auditar els seus comptes anuals per un auditor sotmés a la Llei 19/88, de 12 de juliol, d'Auditoria de Comptes.  
Per a subvencions concedides per un import inferior a 60.000 euros podrà tindre caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció el compte justificatiu regulat en l'article 75 del RD 887/2006. La mostra de factures comprendrà almenys el 5% del total.  
5. Una vegada completat l'expedient de pagament, les unitats esmentades dels servicis territorials remetran a la direcció general competent en indústries agroalimentàries la documentació següent, aportada pel beneficiari i acompanyada de les llistes de control i la resta de documents corresponents que figuren en el manual de procediment de l'ajuda.  
A la vista d'esta documentació, el director general resoldrà sobre el pagament definitiu de l'anualitat o de l'ajuda.  
6. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si la inversió del projecte ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats, sense perjudici del que s'establix en la base 17.2.  
7. Per al pagament corresponent a l'ajuda, o en l'última anualitat en el cas de resolucions plurianuals, serà necessari que la inversió objecte de l'ajuda estiga inscrita en el Registre d'Establiments Agroalimentaris de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
8. Els béns i elements constitutius de la inversió subvencionada no podran ser objecte de transmissió voluntària, ni l'activitat productiva podrà interrompre's voluntàriament, durant el període de cinc anys, comptadors a partir de la data de la resolució, o durant tota la seua vida útil si esta fóra menor.   
9. El termini total d'execució de les inversions objecte de l'ajuda, incloses les pròrrogues concedides, no podrà superar els 5 anys comptats des de la data de la resolució. Les inversions executades i pagades fóra d'esta data no seran susceptibles d'ajuda.  
10. L'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, o les seccions d'Indústries Agràries dels servicis territorials de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, podran, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que consideren necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades, o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a esta verificació.  
Vint-i-un. Reintegrament de les quantitats  
Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Vint-i-dos. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.  
Vint-i-tres. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.