Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5457, del 23-02-2007 (2007/2435)

RESOLUCIÓ de 14 de febrer de 2007, del vicepresident del Consell per la qual es convoquen subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, en l'exercici 2007 i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5457

Data del DOGV
:   23-02-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/2435


Data del document
:   14-02-2007

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * ajuda pública
    * administració local
    * institució pública

La cohesió territorial constituïx un principi que configura el nostre ordenament jurídic, així, la Constitució Espanyola en l'article 138 consagra el principi de solidaritat i equilibri territorial i establix que este s'aconseguix vetlant per l'establiment d'un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol. També la Comunitat Valenciana deu en l'exercici de les seues competències vetlar per la realització dins del seu propi territori dels principis de solidaritat i cohesió territorial.
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de foment de les entitats locals del nostre àmbit territorial, en especial dels municipis i entitats amb menor població i amb menors recursos financers.
Sense cap dubte els xicotets municipis i les entitats locals menors exercixen un paper fonamental en la cohesió territorial i en la prestació de servicis públics essencials als ciutadans, per la qual cosa es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament.
Per a això, la Llei 11/2006 de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a 2007, contempla l'existència de dos línies pressupostàries destinades al finançament de despeses corrents i d'inversió municipals, amb independència de les altres línies existents per a tots i cada un dels departaments del Consell.
La Generalitat en el marc de les actuacions de suport i foment del xicotet municipi instrumenta estes subvencions, destinades al foment de la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local, incloses en el Fons de Cohesió Territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.
Per això, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006 de 21 de juliol pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la dita Llei, la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, el Decret 180/2004, d'1 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència de la Generalitat i la Resolució de 2 de novembre de 2004, del President de la Generalitat (DOGV núm.4.878 de 8 de novembre) per la qual es delega en el vicepresident del Consell la facultat de dictar les resolucions relatives a les convocatòries específiques i a l'atorgament de les subvencions i subvencions, resolc:
Primer. Convocatòria
Convocar les subvencions per al foment de la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local dels xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.
L'import global màxim destinat a finançar les dites subvencions ascendix a 6.762.153,51Euros, finançat amb la línia de subvenció T4230000 inclosa en el Programa 124.20, del Pressupost de la Generalitat destinat a la coordinació i relacions financeres amb ens territorials.
Segon. Bases
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions als xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, model de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen com a annex a esta resolució.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, i es pot efectuar el requeriment previ davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos comptats des de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 10, 44 i 46 de la llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 14 de febrer de 2007.------- El vicepresident del Consell (p.d. Resolució de 2 novembre de 2004): Víctor Campos Guinot
ANNEX I
Bases de la convocatòria de les subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local dels municipis i entitats locals menors de la comuNitat Valenciana per a l'exercici 2007
Primera. Objectius
Esta convocatòria té com a objectiu coadjuvar al desenvolupament integral dels xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, a través del finançament accions de promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local.
Segona. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris d'este programa de subvencions tots els ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana que no excedisquen de 1.500 habitants, d'acord amb les xifres oficials resultants de l'última revisió del padró municipal, declarades oficials pel Reial Decret 1627/2006, de 29 de desembre (publicat en BOE núm. 312 de 30 de desembre de 2005).
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Els ajuntaments i entitats locals menors beneficiàries de la subvenció podran subcontractar les activitats objecte de la subvenció fins al 100% del seu import, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre.
Tercera. Actuacions subvencionables
Seran subvencionables a través del programa de subvencions que la present convocatòria regula, les despeses regulades de la realització d'actuacions i esdeveniments que contribuïsquen a potenciar la promoció institucional dels municipis, la realització d'estudis sobre qüestions d'interés municipal i la realització d'esdeveniments d'interés local.
No seran subvencionables, de conformitat amb esta resolució, les despeses relatives a inversions reals, adquisició d'elements d'immobilitzat material i en general tots aquells que tinguen la naturalesa de despesa de capital. Tampoc no seran objecte de la present subvenció les despeses derivades del consum d'energia elèctrica i altres subministraments anàlegs així com les des d'oficina.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació.
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de quinze dies des de l'endemà de la publicació d'esta resolució en el DOCV. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.
2. La sol·licitud de subvencions, acompanyada de la documentació requerida es formularà en el model oficial que figura com a annex I d'esta resolució i anirà dirigida a la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial, al C/ Juristes núm. 10, 46792 València.
3. La sol·licitud podrà presentar-se en qualsevol dels llocs establits en l'article 38.4. de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
4. La dita sol·licitud es presentarà firmada per l'alcalde-president, amb el segell de la Corporació, en el model que figura com a document 1 de l'annex II de la present orde i anirà acompanyada de la documentació següent:
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica a nivell de capitule) si ha sigut aprovat, i en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (document 2 de l'annex II).
b) Resolució d'alcaldia o certificació d'acord plenari, en el que se sol·licite la subvenció.
c) Memòria explicativa de les actuacions a realitzar, acompanyada d'un pressupost de la despesa o factures pro forma.
d) Certificació expedida pel Secretari de la corporació que l'entitat local no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. . La dita circumstància podrà acreditar-se així mateix per qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
5. Deurà necessàriament constar en la sol·licitud de subvencions:
a) Breu descripció de l'actuació per a la que se sol·licita l'ajuda.
b) Cost de l'actuació IVA inclòs i ajuda sol·licitada a través del present programa, així com altres subvencions concedides.
c) Que la inversió s'executa a càrrec del pressupost de l'exercici 2007, així com la seua forma o sistema de finançament.
d) Compromís de l'ajuntament d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.
e) Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda.
Quinta. Instrucció
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà la Secretària Autonòmica de Cohesió Territorial.
2. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en la base Quarta es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició prèvia resolució d'acord amb l'articule 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades pels municipis i entitats locals menors es constituirà una comissió avaluadora presidida per la Secretària Autonòmica de Cohesió Territorial, i integrada pel director general de Coordinació, el director general d'Administració Local, el president de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies o persona que li substituïsca, més dos vocals designats per la Secretària Autonòmica. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les mateixes sol·licituds presentades pels municipis, així com sobre els projectes seleccionats i l'assignació de quantitats a cada una d'elles.
Sexta. Criteris per a la concessió
1. Per a la concessió o denegació de subvencions destinades al finançament de les despeses previstes en esta resolució, així com per a la determinació del percentatge d'esta, es tindran en compte els aspectes següents:
a) Efectes que l'actuació proposada pot representar per a la promoció de la imatge municipal i dels valors autòctons de la localitat, així com la vinculació dels possibles estudis a actuacions de notori interés municipal. Fins a 5 punts.
b) Quantia de l'actuació. Fins a 5 punts.
c) Recursos pressupostaris existents. Fins a 5 punts.
d) Viabilitat de l'actuació proposada. Fins a 5 punts.
Sèptima. Resolució
1. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de sis mesos comptats des de la publicació de la present convocatòria, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's desestimades. La resolució, expressa o presumpta, posaran fi a la via administrativa, i s'aplicarà el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i de procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és la Vicepresidència del Consell per delegació del President de la Generalitat.
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedara supeditada al compliment dels termes condicions de la concessió. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc al reintegrament de la subvenció amb audiència prèvia de l'interessat. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la seua publicitat se subjectarà al que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Octava. Quantia de les subvencions
La quantia de les subvencions serà determinada en el procés de selecció tenint en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció. La dita quantia podrà aconseguir fins al 100% del cost elegible.
El cost elegible de l'actuació serà el cost subvencionable de l'actuació, definit en els termes establits en l'article 31 de la Llei 38/2003 General de Subvencions.
La quantia màxima a percebre pels municipis es xifra en 23.500 Euros.
Novena. Procediment de Pagament
Pagament total a la justificació del compliment dels requisits establits.
Deu. Justificació de la subvenció
1. Dins del termini establit a este efecte, el beneficiari haurà de justificar la realització de la despesa per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, a l'efecte de lliurar-li les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a terme en els següents termes i d'acord amb el que disposa la resolució de concessió.
2. Es presentarà
- Certificació de la despesa subvencionada, segons el model expressat en l'annex II d'esta orde.
- Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent.
3. La documentació justificada de la despesa podrà remetre's fins al dia 1 d'octubre de 2007.
4. L'ajuda concedida es veurà reduïda proporcionalment en el cas que la justificació de les despeses realitzades no cobrisca la quantia assenyalada.
5. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de l'interessat.
6. Per a fer efectiu el pagament de les subvencions concedides, els beneficiaris hauran d'acreditar l'entitat financera a què procedisca efectuar els pagaments per transferència, indicant les dades de l'entitat financera, la sucursal i el número de compte corrent, amb les seues respectives claus numèriques, tot això per mitjà de la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (altes d'entitat de crèdit) que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria de subvencions.
7. La justificació de la subvenció haurà de complir amb els requisits establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions 38/2003.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i entre elles l'obligació d'acreditar, abans de la proposta de resolució que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
Dotze. Revisió d'expedients
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
2. En els dits casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia del municipi interessat, serà resolt per la Vicepresidència de la Generalitat per delegació del president.
3. El falsejament o ocultació de dades i documents en quant que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.
Desé Tercera. Règim Jurídic de les subvencions
En tot el no previst en esta resolució els municipis beneficiaris se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.
Tretze. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.