Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6821, del 18-07-2012 (2012/6709)

Notificación de resolución sobre declaración de interés comunitario. Expediente número DIC-05/0430 Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6821

Fecha DOGV
:   18-07-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6709


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución sobre declaración de interés comunitario. Expediente número DIC-05/0430 Alicante. [2012/6709]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Francisco Ramón Roselló Martínez, al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario para la implantación de un almacén de plantas y simientes en Alicante, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica: el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda adoptó en fecha 20 de noviembre de 2009, la resolución que a continuación se transcribe:  
«Visto el expediente promovido por Francisco Ramón Roselló Martínez, de solicitud de declaración de interés comunitario para la implantación de un almacén de plantas y simientes, en suelo no urbanizable, paraje El Rebolledo, polígono 28, parcelas 36 X-O y 53, del municipio de Alicante y de conformidad con los siguientes antecedentes de hecho:  
1. En fecha 20 de junio de 2005 se ha presentado declaración de interés comunitario para la implantación de un almacén de plantas y simientes en el paraje El Rebolledo, polígono 28, parcelas 92 I-H y 53, del municipio de Alicante.  
La actividad se pretende ubicar en un almacén contiguo a una vivienda unifamiliar solariega que data de 1977. La actividad consiste en un almacenaje de plantas ornamentales de interior y pequeños árboles para su posterior traslado a centros de venta. Las casas se encuentran rehabilitadas al estilo rústico que representa a la perfección la arquitectura popular de la zona. Dispone a su vez de una amplia zona de cultivo. La actividad se realiza en una construcción de 45 m² contigua en el que se ubican las plantas de interior y contigua a esta edificación se dispone de una parcela vallada del mismo titular que se destina a plantas de exterior con 291 m². Todas las zonas y construcciones mencionadas se ubican sobre una parcela de 4.840 m².  
2. El suelo donde se pretende implantar la actividad se encuentra clasificado por el planeamiento vigente en el municipio de Alicante como suelo no urbanizable rústico común (SNU/RU).  
3. Consta en el expediente el siguiente informe:  
- Ayuntamiento de Alicante: informe de fecha 12 de enero de 2006, en sentido desfavorable, indicando lo siguiente:  
"La parcela objeto del presente DIC está calificada en su totalidad como suelo no urbanizable rústico común, prohibiendo el artículo 47 de las normas urbanísticas del PGMO de Alicante el uso industrial en esta clase de suelo. No obstante, cabe informar que se ha redactado y se está tramitando la modificación puntual 23.2 de PGMO de Alicante, para adecuación de los usos y actividades admitidas en el suelo no urbanizable común rústico/artículo 47) a lo establecido en la Ley 10/2004 sobre suelo no urbanizable.  
Finalmente, en la documentación presentada se adjunta escritura de propiedad de una superficie total de 4.840 m²; no alcanzando esta superficie la parcela mínima de 20.000 m² necesaria para desarrollar cualquier actividad no agropecuaria, tal como determina el artículo 47 de las normas urbanísticas del PGMO de Alicante.  
(...) Actualmente, debido al estado germinal de la actividad todavía no se ha enfocado si el fin último es la venta al por mayor o el suministro al público por venta detallada, simultaneándose ambas situaciones a día de hoy.  
(...) No parece que el uso que se le vaya a dar a este suelo no urbanizable sea simplemente el de almacén, sino que más bien se desarrollan una serie de actividades relacionadas con la actividad agrícola, tal como vivero. Este tipo de instalaciones necesarias para la explotación agrícola estaban recogidas en la anterior Ley 4/1992, del suelo no urbanizable, en sus artículos 11 «almacén vinculado a actividad agrícola» y 12 «instalaciones precisas para la explotación agrícola», autorizándose mediante licencia municipal. La nueva Ley 10/2004 redujo ambos artículos en uno único, el artículo 20 «construcciones e instalaciones agrícolas», simplificando su redacción pero manteniendo la no exigencia de DIC para estas instalaciones.  
Conclusión:  
(...) Informar desfavorablemente, para el supuesto de que este expediente debiera tramitarse como declaración de interés comunitario, la solicitud promovida por Francisco Ramón Roselló Martínez, para la instalación del un almacén de plantas y simientes en la partida del Rebolledo."  
4. En fecha 4 de noviembre de 2008 el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante emite informe desfavorable respecto a la presente solicitud de declaración de interés comunitario, proponiéndose su inadmisión a trámite.  
5. En fecha 6 de noviembre de 2009 el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo, en base a los datos aportados en el informe remitido por el Servicio Territorial, emite informe en relación con sus competencias de supervisión y coordinación y en aras a la determinación de los criterios y directrices de política urbanística y de suelo.  
Fundamentos de derecho  
1. Para resolver sobre la presente solicitud tiene atribución el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, según establece el artículo 6.j) del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre.  
2. La solicitud a que se refieren las presentes actuaciones se ha de resolver a la luz de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de suelo no urbanizable, que señala que la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo, previo informe municipal, no admitirá a trámite aquellas iniciativas que no se ajusten a los presupuestos exigidos por esa ley y por el planeamiento aplicable.   
Por otra parte, el artículo 89.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común señala que la Administración puede resolver la inadmisión de las solicitudes de reconocimiento de derechos no previstos en el ordenamiento jurídico o manifiestamente carentes de fundamento.  
3. Examinada la documentación aportada por el solicitante, se ha comprobado que la actividad planteada no se encuentra entre los supuestos previstos en los artículos 24 a 27 de la Ley 10/2004 y por lo tanto, no es posible la atribución del uso y aprovechamiento solicitados mediante su declaración de interés comunitario.  
No obstante, y como ya anticipa el informe municipal, según la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunidad Valenciana, artículo 3.b) conceptos relativos al fomento de las explotaciones agrarias, expone que la:  
«1º Actividad agraria: es el conjunto de trabajos que se requiere para la obtención de productos agrícolas, ganaderos y forestales. Asimismo, se considerará actividad agraria la venta directa por parte del agricultor de la producción propia sin transformación, dentro de los elementos que integren la explotación, en mercados municipales o en lugares que no sean establecimientos comerciales permanentes.  
2ª Explotación agraria: es el conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su titular en el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de mercado y que constituye en sí misma una unidad técnico-económica».  
Por tanto, si se considera el almacenamiento, producción y venta, en las condiciones establecidas en el artículo 3b) de la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunidad Valenciana, como construcción e instalación agrícola, que sí se encuentra contemplada en el artículo 20 de la Ley 10/2004 de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, podría ser autorizable mediante licencia municipal, según el artículo 31 de la citada ley, y siempre que cumpliera las condiciones establecidas en el planeamiento.  
Así la actividad del almacén de plantas y simientes, podría considerarse admisible en suelo no urbanizable común, previo informe de la conselleria competente en materia de agricultura, ganadería, caza y actividad forestal y siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunidad Valenciana y en función de los datos aportados.  
La anterior circunstancia fue puesta de manifiesto al promotor de la actuación mediante escrito de fecha 18 de julio de 2006, notificado en fecha 8 de agosto de 2006, a fin de que, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de quince días alegara lo que estimara conveniente en defensa de sus intereses. Transcurrido dicho plazo, no ha presentado documentación.  
Por todo ello, se observa la incompatibilidad de lo solicitado con los preceptos y normas citadas de pertinente aplicación en materia de urbanismo, resuelvo:  
  
Único  
Inadmitir a trámite la solicitud formulada por Francisco Ramón Roselló Martínez, de solicitud de declaración de interés comunitario para la implantación de un almacén de plantas y simientes, en suelo no urbanizable, paraje El Rebolledo, polígono 28, parcelas 20 Q-J y 53 del municipio de Alicante.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; o bien recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.»  
  
Valencia, 19 de junio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.