Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5405, del 12-12-2006 (2006/13837)

Informació pública del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-2.8 del Sòl Urbà Clau A de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Algorfa i concurso per a la selecció d'agent urbanitzador.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5405

Data del DOGV
:   12-12-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - B) LICITACIÓ DE CONTRACTES ADMINISTRATIUS

Número del document
:   2006/13523


Data del document
:   03-11-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Algorfa

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Algorfa
    * urbanització
    * contracte d'obres
    * indústria de la construcció

Informació pública del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-2.8 del Sòl Urbà Clau A de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Algorfa i concurso per a la selecció d'agent urbanitzador. [2006/13131]  
De conformitat amb el que disposa l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, així com l'article 291, apartats 1 i 2, del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i havent-se enviat la publicació de l'anunci del concurs de licitació del programa d'actuació integrada del sector UA-2.8 del Sòl Urbà Clau A de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Algorfa, al Diari Oficial de la Unió Europea amb data 3 de novembre del 2006, es fa públic l'acord del Ple de la Corporació de 2 d'octubre del 2006, que es va acordar el següent:  
Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta per al desenvolupament del programa d'actuació integrada corresponent al sector UA-2.8 del Sòl Urbà Clau A de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Algorfa.  
Segon  
Aprovar les bases particulars per a la programació d'actuació integrada del sector UA-2.8 del Sòl Urbà Clau A de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Algorfa i procedir a l'anunci de les mateixes en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercer  
Acordar que regisquen supletòriament les bases generals de l'annex II del Decret 67/2006, de 12 de maig, tenint en compte que este municipi no ha aprovat definitivament per mitjà d'ordenança les seues pròpies bases generals.  
Cuarto  
Ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador.  
Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada per al desenvolupament del sector UA-2.8 del Sòl Urbà Clau A de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Algorfa (Alacant).  
.Primera. Ordenació urbanística vigent i àmbit del sòl a desenvolupar.  
El planejament vigent en el terme municipal d'Algorfa està constituït per les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal, homologades a la Llei 6/1994 Reguladora de l'Activitat Urbanística, aprovades definitivament per resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 11 de març del 2002 (BOPA núm. 111, de data 17.05.2002).  
El sector la programació del qual es proposa està ubicat a l'oest del nucli urbà tradicional i constituïx un àmbit d'extensió del mateix. El seu ús, residencial, tiende a cobrir la demanda d'este tipus de sòl, a la vista que l'oferta està pràcticament esgotada, per lo que és necessari el seu desenvolupament.  
Té una extensió, segons la pormenorización prevista per les normes vigents, de 19.520 m2, amb un índex d'edificabilitat bruta de 0,50 m2t/m2s, i com a ús característic el residencial.  
Dels estudis previs realitzats s'ha observat la necessitat reajustar l'ordenació detallada vigent a la realitat física de l'àmbit de l'actuació, de manera que es garantisca el seu integració amb l'entorn, adscrivint al sector el sòl no urbanitzable necessari per al condicionament de la Cañada d'Algorfa amb la que limita per l'oest, on es localitza la xarxa primària de sanejament del municipi, i el sòl de la xarxa primària de viari que constituïx la seua fatxada amb la carretera CV-920.   
Es proposa el desenvolupament de l'indicat sector, aprovant estes bases particulars, regint les Bases Generals arreplegades en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística DOGV 23/05/2006), d'acord amb el que disposa l'article 131.5 de la Llei 6/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).  
Segona. Naturalesa del contracte.  
El contracte que se subscriurà amb l'adjudicatari té caràcter de contracte administratiu especial, sotmetent-se, en el no establit en la normativa urbanística, al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'Administració ostenta les prerrogatives que assenyala que Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en especial, les d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les Bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el seu Reglament de desenvolupament. Les qüestions entre l'Urbanitzador designat i l'administració derivades de la preparació, resolució i execució del contracte correspondran a l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu, sense perjuí que es puga utilitzar qualsevol altre que s'estime convenient.  
Tercera. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el Programa d'Actuació Integrada. supuestos d'adjudicació connexa o condicionada  
A més dels objectius legals propis de tot Programa, l'objectiu del Programa d'Actuació Integrada per al desenvolupament del Sector UA-2-8 és la preparació d'un sòl apte per al desenvolupament residencial en un sòl d'extensió del nucli urbà confrontant, i en un àmbit del municipi destinat a atendre en particular les necessitats derivades d'este tipus d'ús. Així mateix, amb la gestió d'este sòl, haurà d'obtindre's el sòl no urbanitzable necessari per al condicionament de la Cañada d'Algorfa amb la que limita per l'oest, on es localitza la xarxa primària de sanejament del municipi, i la xarxa primària de viari que constituïx la seua fatxada amb la carretera CV-920.   
En tot cas, els Programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.  
No es preveuen supòsits que puguen determinar una eventual adjudicació connexa o condicionada.  
Quarta. Objectius i criteris del planejament de les NN. SS. de P. M. d'Algorfa.  
Les fitxes de planejament i gestió del sector UA.2-8, previstes en les normes vigents, són les que es transcriuen a continuació:  
.3.8 Sectors urbanitzable d'ampliació del nucli urbà. UA 2-8 i UA-9.  
3.8.1 Funció del sector en el context de la ciutat.  
Estos sectors arreplegaran la demanda de sòl per a ampliació del nucli urbà A.  
3.8.3 Condicions per al desenvolupament i connexió.  
A. Situació respecte a la seqüència lògica del desenvolupament de les NNSSP. No es podran programar en tant que no es garantisca l'obtenció prèvia o simultània del sòl dotacional integrant de la xarxa estructural, denominat Sector I.  
B. Condicions d'integració i de connexió.   
B.1 Connexió dels servicis de sanejament, abastiment d'aigua i xarxa viària, amb els existents en el nucli urbà A.  
C. Delimitació de les unitats d'execució. Unitat d'execució única.  
D. Àrees de repartiment i aprofitament tipus. Es definixen dos àrees de repartiment, una per a cada una de les unitats d'execució consistents en la superfície de la pròpia unitat d'execució més una participació en el parc de xarxa primària amb superfícies d'1,365 m2 per a la UA 2-8 i 578 m2 per a la UA 9. Els aprofitaments tipus resultants són de 0.4673 per a UA 2-8 i 0.4659 per a la UA 9..  
Quinta. Prescripcions tècniques a respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió.  
Els projectes a formular com a Alternativa Tècnica del programa hauran de redactar-se seguint les determinacions arreplegades la Llei 6/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, especialment quant a amples de vials, preveient l'adequada connexió dels servicis urbanístics amb les xarxes en funcionament. A este efecte hauran de complir-se les condicions de connexió establides en la Fitxa Gestió del Sector. Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.  
Sexta. Variants sobre elements del programa d'actuació integrada permeses.  
No s'admeten variants relatives als usos globals i incompatibles i al nombre de plantes de l'edificació a materialitzar en el seu àmbit. S'admeten variants sobre la resta d'aspectes de l'ordenació així com millores a les prescripcions tècniques del projecte de les obres d'urbanització.  
Tampoc es preveu la possibilitat de formular alternatives tècniques que prevegen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, excepte les destinades a obtindre el sòl no urbanitzable necessari per al condicionament de la Cañada d'Algorfa i de la xarxa primària de viari, CV-920.  
Sèptima. Prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
A més de les exigències tècniques legalment exigibles, especialment els articles 152 i següents de la LUV i el 319 i següents del Reglament s'haurà de complir:  
. PPTG canonades de sanejament de poblacions MOPU Orde de 15 de setembre de 1986. BOE 23 de setembre de 1986.   
. PPTG canonades d'abastiment d'aigua. MOPU 1088 YI 28.07.7753 GFL 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.  
. En relació a firmes, el dimensionamiento dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-IC aprovada per l'Orde Fom 3460/2003 sobre seccions de firme i capes estructurals de firme.  
. Normes UNIX aplicables als materials i assajos sobre els mateixos.  
. Quant a materials es respectarà el plec de Prescripcions Tècniques Generals per a Obres de Carreteres i Ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976, (BOE del 07.07.1976), i les seues revisions.  
. El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per Reial Decret 842/2002 de 2 d'Agost (BOE 18.09.2002) i Instruccions Tècniques Complementàries.  
. Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decreto 3151/1968, de 28 de novembre. BOE núm.311, de 27.12.1968. Corregit en BOE núm.58 de 8.03.1969.  
. Norma Tècnica per a Instal.lacions de Media i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. DOGV 7/4/1992.  
. Normes Particulars i d'Orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.  
. Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica.  
Octava. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'actuació integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, per un import del 20% de les càrregues establides en el Programa aprovat, en qualsevol de les formes previstes en la legislació de contractes de les Administracions públiques.  
3. En el termini màxim d'un mes des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel.lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim d'un mes des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel.lació.  
5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de dotze mesos des del seu inici.  
6. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització, previ compliment de les condicions establides el que establix l'art. 182.2 de la Llei Urbanística Valenciana.  
7. Quan l'urbanitzador, per causes imputables al mateix, haguera incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'administració podrà optar indistintament, mitjançant un acord exprés, per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats establides en l'article 95.3 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny), prenent com a base el cost estimat de les obres d'urbanització.  
8. El còmput dels terminis quedarà suspés des del moment que, per causa de força major, cas fortuït o altres causes alienes i insuperables a la voluntat de l'Urbanitzador, siga temporalment impossible la iniciació, prossecució o conclusió de les actuacions jurídiques o materials programades. S'entenen expressament compreses entre les causes abans mencionades, entre altres, les resolucions administratives o judicials que ordenen la paralització d'obres o la paralització o suspensió d'actuacions administratives; les catàstrofes naturals, les folgues laborals que afecten el sector de la construcció en la província d'Alacant, les inundacions i altres circumstàncies anàlogues. L'Urbanitzador, prèvia petició raonada i fundada, podrà sol.licitar a l'Ajuntament la pròrroga dels terminis parcials abans estipulats. L'Ajuntament resoldrà el que procedisca respecte de la dita petició, en els termes de la Llei sobre Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, no podent superar la pròrroga la mitat dels terminis estipulats. No s'entendran com a pròrroga el major termini conseqüència dels supòsits de suspensió esmentats.  
9. Els terminis que s'arrepleguen en la present clàusula tindran en tot cas el caràcter de màxims podent ser reduïts en les proposicions dels aspirants a urbanitzador.  
Novena. Model de proposició a presentar pels interessats.  
Proposició  
El senyor/Senyora \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, major d'edat, veí/a de \_\_\_\_\_\_\_\_, amb domicili en \_\_\_\_\_\_, Província \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ i amb DNI\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuant en (nombre propi, representació de) \_\_\_\_\_\_\_\_\_, amb domicili social en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_,  
EXPOSA:  
Que assabentat de les bases particulars que regixen per a l'adjudicació del Programa de  
Actuació Integrada del Sector UA-2-8 presenta la documentació següent:  
. Alternativa tècnica, composta, entre altres, per:  
Pla Parcial.  
Projecte d'Urbanització.  
Proposició juridico-econòmica.  
Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV (en sobre a banda)  
Pel que, sol·licita: Siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta.  
Lloc i data; firma i rúbrica.  
Décima. Documentació a presentar per cada licitador.  
1. La documentació a presentar serà la següent:  
I. Alternativa Tècnica:  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
a) Pla Parcial.  
b) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.  
c) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants, si és el cas.  
d) Projecte d'urbanització determinant-se el corresponent a les obres d'urbanització, així com si és el cas projectes d'edificació dels solars resultants.  
e) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir.  
f) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
g) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal.lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització. S'admetrà que l'inventari es limite a situar-les amb referència a una parcel.la cadastral, la seua superfície aproximada, uso que els és propi i en el cas de plantacions, s'assenyalarà si es tracta d'arbres singulars o cultius uniformes en la major part de l'extensió de la parcel.la, sense que, a estos meros efectes, siga necessari identificar particularment les séquies o canals de reg que servisquen a les mateixes. No s'exigirà la valoració d'unes i altres, lo que s'admetrà realitzar en el Projecte de Reparcel.lació i, als efectes del concurs, es verificarà únicament que els licitadors han aportat l'inventari en els termes indicats.  
h) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
II. Proposició Juridico-econòmica  
La proposició juridico-econòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registro de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel.lació. L'acreditació s'efectuarà assenyalant els terrenys corresponents en un pla cadastral, en el que, junt amb el número de parcel.la, s'indicarà el número de finca registral que tinguen assignat, acompanyant a això de nota simple expedida pel Registre de la Propietat o, en el cas de finques no inscrits o pendientes d'inscriure títols sobre les mateixes, el document que acredite la propietat. En cas de tractar-se de finques alienes a la propietat del licitador, a més copia del corresponent document públic que acredita la vinculació amb el propietari.  
c) Hoja resumen de les dades econòmiques rellevants. La proposició juridico-econòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
1. Presupuesto de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Cost de projectes: cost de redacció i dirección dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
3. Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
4. Beneficio de l'urbanitzador: beneficio empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
5. Cargas d'urbanització: cargas d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats. L'import màxim que l'Urbanitzador podrà suportar, d'acord amb l'art. 168.1.e) de la Llei Urbanística Valenciana en concepte d'honoraris que li repercutisca l'Ajuntament per haver-los satisfet corresponents a l'emissió d'informes tècnics i jurídics necessaris per a adoptar els acords de programació i gestió no superaran la quantitat de 30.000 euros.  
6. Coeficient de canvi: parte alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
7. Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
8. Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
III. Altres documents.  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme als exigits per les bases reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguardo acreditatiu de la garantia provisional, a l'efecte del qual s'establix com a estimació preliminar de les càrregues d'urbanització, l'import se fixa del qual en un milió d'euros (1.000.000,00 euros), sent el 2 per 100 de tal import estimat la quantitat de vint mil euros (20.000,00 euros).  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se iniciat la pràctica dels avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si lo ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició juridico-econòmica i a la indicada en altres documents.  
4. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa: Seran susceptibles de valoració l'Alternativa Tècnica i la Proposició juridico-econòmica en tots aquells aspectes que es corresponen amb els criteris de valoració que s'establixen en la Base 13 a.  
Onze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.  
Termini: Tres mesos a partir de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Lloc: Registro General de l'Ajuntament d'Algorfa, Plaça d'Espanya, núm. 20. Els tres sobres corresponents a la documentació administrativa, a l'alternativa tècnica i a la proposició juridico-econòmica, hauran d'anar perfectament identificats i diferenciats, figurant en l'exterior de cada un d'ells la denominació del concurs i la identificació del concursant, així com la classe de documentació que conté, havent de figurar en l'interior de cada un d'ells una relació numèrica dels documents que conté.  
Dotze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
. Característiques dels concursants:  
Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2000, de 6 de juny. Deixant fora de perill el dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita. Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, este ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establisquen, concedint-li la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
. Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador:  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador es podrà acreditar per un o alguns dels següents mitjans:  
a) Informe d'institucions financeres que estime que la societat disposa de capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels cuentas anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a la presente, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol.licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere prou, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
. Solvència tècnica i professional:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels següents mitjans:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o socis de l'empresa.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat, exigint-se que l'equip estiga format com a mínim per un Enginyer Superior o un Arquitecte Superior i un Advocat.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol.licitada per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Tretze. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
Es valoraran de forma independent l'Alternativa Tècnica i la Proposició Jurídic. Econòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
a) Alternativa tècnica total (130 punts):  
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (60 punts).  
2. La resolució adequada de la integració de l'actuació amb el seu entorn. (13 punts).  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures (13 punts).  
4. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització en el Projecte d'Urbanització. (13 punts).  
5. Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris del mateix. (13 punts).  
6. Termini d'execució del Programa d'actuació integrada. (7 punts).  
7. Compromís d'edificació simultània a la urbanització d'un percentatge dels solars resultants de l'actuació. (1,5 punts).  
8. Compromisos addicionals que assumisca voluntàriament i a càrrec seu l'urbanitzador (8 punts).  
9. Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del Programa (1,5 punts).  
b) Proposició juridico-econòmica (total 70 punts):  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (17,5 punts).  
2. Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f. de la Llei Urbanística Valenciana. (13 punts).  
3. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registro de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivats del Programa d'Actuació Integrada. (23 punts). Per a poder valorar este apartat és necessari que queden prou justificats els beneficis per a l'interés general vinculat al desenvolupament de l'actuació de tals obligacions especials (assumpció de compromisos de no superar preus determinats de venda, d'edificació simultània a la urbanització,...).  
4. Menor proporció de solars que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel.lació forçosa. (13 punts).  
5. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'Urbanitzador. (3,5 punts).  
D'acord amb el que establix l'article 312 del Reglament de la Llei Urbanística Valenciana, la puntuació de l'Alternativa Tècnica representarà el 65 per cent de la valoració i la Proposició Jurídic Econòmica l'altre 35 per cent.  
El percentatge de còmput de cada un dels criteris de puntuació de l'Alternativa Tècnica, dins dels rangs establits en el Reglament de desenvolupament de la Llei Urbanística Valenciana, prima la qualitat tècnica de les solucions de l'ordenació urbanística propuesta mantenint l'adequat equilibri amb el contingut de la proposició juridico-econòmica, al ser un sector de sòl urbanitzable l'ordenació urbanística estructural i detallada del qual es conté en la NN. SS. P. M. vigents, però resultant inadequada l'ordenació detallada, que ha de ser modificada a través del pertinent planejament parcial de millora. Quant a la proposició jurídic econòmica, i en congruència, s'han mantingut els mateixos criteris.  
Això és així, perquè dins dels marges que establix per a la baremació el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'ha optat per primar en la major mesura possible la qualitat de l'ordenació urbanística.  
La puntuació mínima que haurà d'alcanzar una alternativa tècnica perquè procedisca la valoració de la proposició juridico-econòmica serà del 50% de la puntuació màxima assignada en l'anterior barem a la mateixa.  
Catorze. Garantia provisional.  
1. Per a prendre part en el concurs els licitadors hauran de constituir prèviament, a disposició de l'órgano de contractació, una garantia provisional per l'import equivalent al 2 per 100 del presupuesto base de licitació, a l'efecte de la qual s'establix com a estimació preliminar de les càrregues d'urbanització, l'import se fixa de la qual en com a tipus màxim de licitació en un milió d'euros (1.000.000,00 euros), sent el 2 per 100 de tal import estimat la quantitat de vint mil euros (20.000,00 euros).  
Quan el licitador presente la seua proposició bajo la forma d'unió temporal d'empresaris, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants.  
Quant a la forma i requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que preveu el Capítol III del Títol II del Llibre I de la LCAP així com al que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu Reglament.  
2. La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la forma següent:   
a) Per mitjà de resguard de la Tresoreria Municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.  
b) Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, havent de verificar-se la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat per:  
b.1) Validació efectuat per l'Assessoria Jurídica de l'Ajuntament.  
b.2) Documento formalitzat davant de la fe pública de Notari.  
3. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de Programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del Programa. Les proposicions que es retiren, sense causa justificada, amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del Programa d'Actuació sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del Programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
Quinze. Garantia definitiva.  
1. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament d'Algorfa, l'adjudicatari del Programa d'Actuació Integrada haurà de constituir la garantia definitiva, pel 20 per cent del valor de les càrregues d'urbanització i que acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en estes Bases.  
2. Si la garantia provisional s'haguera constituït en metàl.lic o valores, serà potestatiu per a l'adjudicatari aplicar el seu import a la garantia definitiva o procedir a la nova constitució d'esta última.  
3. Transcorregut el termini de dotze mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització de conformitat amb el que preveuen les Bases Generals, procedirà la devolució de la garantia definitiva..  
L'expedient queda a disposició de qui vullga examinarlo en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Algorfa, siti en Plaça d'Espanya, 20, telèfon 756 750 790, de 09:00 a 14:00 hores. Indicant que amb data 3 de novembre del 2006 ha sigut remés al Diari Oficial de la Unió Europea, finalitzant el termini de presentació de proposicions el dia 3 de febrer del 2007, a les 14.00 hores.  
Algorfa, 3 de novembre del 2006.. L'Alcalde: Antonio Lorenzo Paredes.