Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3372, del 13-11-1998 (1998/9686)

ACUERDO de 3 de noviembre de 1998, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una industria de manipulación de productos hortofrutícolas, en el término municipal de Torreblanca.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3372

Fecha DOGV
:   13-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/9686


Fecha del documento
:   03-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 3 de noviembre de 1998, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una industria de manipulación de productos hortofrutícolas, en el término municipal de Torreblanca. [1998/X9686]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 3 de noviembre de 1998, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente promovido por la representación de la Cooperativa Torreblanca, S. Coop. V., instando la declaración de interés comunitario para la ampliación de una industria de manipulación de productos hortofrutícolas, en suelo clasificado como no urbanizable, del término municipal de Torreblanca, del que resultan relevantes los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha 14 de abril de 1997, tuvo entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario, formulada por D. Eustaquio Méndez Soler en representación de la Cooperativa Torreblanca, S. Coop. V., para la ampliación de una industria hortofrutícola, en suelo no urbanizable del término municipal de Torreblanca, parcela 79 del polígono 8, finca registral número 1.021, de 37.640 m² de superficie.
  
El promotor del expediente es el titular catastral de la citada parcela.
  
El objeto de la ordenación propuesta en el expediente es el de ampliar una industria hortofrutícola existente desde 1989, construyendo para ello tres naves de 1.500, 4.050 y 675 m², respectivamente, que junto con la existente de 2.975 m² suman un total de 9.200 m². A dicha cantidad hay que añadirle 545 m² de muelles y 224 y 189 m² de oficinas, así como 50 m² destinados a sala de máquinas, lo que supone una superficie construida de 10.208 m² y una superficie ocupada de 10.019 m².
  
Las construcciones pretendidas se proponen con una separación a lindes superior a 5 m. y una separación a caminos superior a 13 m.
  
Segundo
  
Previos los informes del Ayuntamiento de Torreblanca, de la Conselleria de Medio Ambiente y del Ministerio de Fomento, se admitió a trámite el expediente mediante Resolución de 25 de septiembre de 1997, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
El proyecto, junto con su Estudio de Impacto Ambiental, se sometió a información pública, por el plazo de un mes, mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.101, de 16 de octubre de 1997, y en el diario Mediterráneo de Castellón, de 28 de octubre de 1997.
  
Durante el período establecido para ello no se presentó alegación alguna.
  
De la misma manera, durante el plazo de información pública, no se presentó ninguna propuesta alternativa a la desencadenante del procedimiento.
  
Tercero
  
Sin perjuicio de los informes recabados previamente a la admisión a trámite del expediente, a los que se ha hecho referencia, una vez acordada ésta, se solicitó el de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, emitido en sentido favorable el 20 de enero de 1998.
  
Asimismo, se concedió audiencia en el expediente a los municipios de la zona (Alcalà de Xivert y Cabanes), sin que se hayan recibido alegaciones de uno ni del otro.
  
El proyecto se ha sometido a Declaración de Impacto Ambiental, emitida por Resolución del director general para el Desarrollo Sostenible, de la Conselleria de Medio Ambiente, con fecha 22 de mayo de 1998, estimando aceptable el proyecto a los solos efectos ambientales, con las siguientes condiciones:
  
«1. Las aguas residuales deberán cumplir los límites establecidos en las ordenanzas municipales de vertidos a la red de alcantarillado o, en su defecto, el Modelo de Ordenanza de Vertido a la Red de alcantarillado municipal, disponiendo de una arqueta previa a su conexión a la red, según el modelo de la Ordenanza precitada. Así mismo, se deberá dar cumplimiento a lo indicado para las mismas en el artículo 8 del Real Decreto 509/1996 (de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas) sobre el vertido de las aguas residuales industriales a la red de alcantarillado.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación».
  
Cuarto
  
La Comisión Informativa de Urbanismo de Castellón, en sesión de 30 de junio de 1998, acordó informar favorablemente el expediente y elevar propuesta de aprobación definitiva y de adjudicación de la actuación integral a la Cooperativa Torreblanca, S. Coop. V.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario mediante Resolución de 25 de septiembre de 1998.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La actuación solicitada pretende la ocupación de una superficie de terreno superior a 8.000 m² de construcción, en suelo no urbanizable, y la solicitud de declaración de interés comunitario se ha tramitado ?y se debe resolver- conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable (LSNU).
  
En este orden de cosas, y en relación con lo dispuesto en el apartado número 1 del precepto citado:
  
a) Por sus características y su impacto territorial, la actividad no puede emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona. En efecto, la actuación se plantea como ampliación de una industria hortofrutícola existente, cuya actividad consiste en la manipulación en fresco de cítricos para su comercialización, considerándose adecuado para ello que esté ubicada en una zona libre, disponiendo de aparcamiento, carga y descarga y alejada de zonas de alta o media concentración industrial potencialmente contaminadoras.
  
Del mismo parecer es el Ayuntamiento de Torreblanca, que así lo manifestó en el Acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno, de 20 de mayo de 1997.
  
b) La actuación resuelve adecuadamente y a su cargo los servicios que precisa para su establecimiento y funcionamiento, según resulta de la propia documentación aportada por el solicitante. Así, dispone de acceso rodado, abastecimiento de agua de la red municipal, suministro de energía eléctrica y tratamiento de los residuos sólidos.
  
c) El promotor del expediente asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones exigidas conforme al apartado 1.c) del artículo 20 de la LSNU. En el presente caso, el deber de cesión se ha sustituido por el pago del coste de infraestructuras públicas adicionales, proponiéndose, a tal fin, el importe de 2.850.560 pesetas, que el Ayuntamiento de Torreblanca aceptó por Acuerdo de la Comisión de Gobierno, de 30 de marzo de 1998.
  
Segundo
  
En la tramitación del expediente se han observado las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la LSNU, en relación con las derivadas de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tercero
  
La actuación es de implantación adecuada desde el punto de vista territorial, económico y social.
  
La actuación se pretende en suelo clasificado como no urbanizable común por el planeamiento de Torreblanca, no afectando a espacios naturales de interés para su conservación, ni a vías pecuarias ni al dominio público hidráulico, y no teniendo el terreno la consideración de forestal, concluyéndose, por tanto, en la adecuación del emplazamiento propuesto, máxime cuando la Declaración de Impacto Ambiental, ya citada, así lo recoge.
  
Desde el punto de vista económico y social, el Ayuntamiento de Torreblanca, en su Acuerdo de 20 de mayo de 1997, manifestó la conveniencia de la actividad para facilitar el desarrollo económico y social al mantenerse los puestos de trabajo existentes actualmente, así como la creación de alguno más.
  
De todo ello se sigue que procede la declaración de interés comunitario solicitada, con las condiciones que se dirán en la parte dispositiva del presente Acuerdo.
  
Cuarto
  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la resolución del expediente, con la consiguiente aprobación y definición del correspondiente uso, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable, previo informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y de la Comisión Informativa de Urbanismo (artículos 5 y 11 del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano).
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
1º. Aprobar definitivamente como actuación integral a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable, la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso para la ampliación de una industria hortofrutícola, en suelo no urbanizable del término municipal de Torreblanca, parcela 79 del polígono 8, finca registral 1.021, que afecta a una superficie de 37.640 m², de la cual 10.208 m² serán construidos y 10.019 m² ocupados.
  
2º. Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a la Cooperativa Torreblanca, S. Coop. V., que deberá ejecutarla conforme a las determinaciones del proyecto presentado y observando las siguientes condiciones:
  
1. Satisfacer al Ayuntamiento de Torreblanca las compensaciones económicas sustitutivas de los deberes de cesión de terrenos, que se fijan en 2.850.560 PTA, con anterioridad al comienzo de tal ejecución.
  
2. Obtener del Ayuntamiento de Torreblanca la licencia municipal previa a la ejecución de la actuación, que se deberá interesar de tal entidad local, en condiciones de obtenerla, en el plazo máximo de seis meses siguientes al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La no solicitud de la licencia en tal plazo comportará la caducidad de la adjudicación contenida en este acuerdo.
  
3. Ejecutar la actuación observando las condiciones impuestas en la Declaración de Impacto Ambiental de 22 de mayo de 1998, consistentes en:
  
«A. Las aguas residuales deberán cumplir los límites establecidos en las ordenanzas municipales de vertidos a la red de alcantarillado o, en su defecto, el Modelo de Ordenanza de Vertido a la Red de alcantarillado municipal, disponiendo de una arqueta previa a su conexión a la red, según el modelo de la Ordenanza precitada. Así mismo, se deberá dar cumplimiento a lo indicado para las mismas en el artículo 8 del Real Decreto 509/1996 (de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas) sobre el vertido de las aguas residuales industriales a la red de alcantarillado.
  
B. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación».
  
4. Obtener la autorización del Gobierno Valenciano para cualquier cambio que afecte a la titularidad de la promoción objeto de la presente actuación integral.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del mismo. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que, con carácter previo, el recurrente comunique al Gobierno Valenciano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 3 de noviembre de 1998
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,