Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6245, del 14-04-2010 (2010/4061)

ORDEN 10/2010, de 8 de abril, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan las ayudas a los alumnos desempleados participantes en acciones formativas dirigidas a trabajadores prioritariamente desempleados, realizadas en el marco de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6245

Fecha DOGV
:   14-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/4061


Fecha del documento
:   08-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * parado
    * formación en el puesto de trabajo
    * apoyo económico
    * dietas y gastos
    * formación profesional
    * ayuda pública

ORDEN 10/2010, de 8 de abril, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan las ayudas a los alumnos desempleados participantes en acciones formativas dirigidas a trabajadores prioritariamente desempleados, realizadas en el marco de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo. [2010/4061]  
La presente orden regula el régimen de ayudas a los desempleados que participen durante el presente ejercicio en las acciones formativas prioritariamente dirigidas a ellos y que se concretan en diferentes líneas presupuestarias de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010.  
Durante los últimos años este régimen de ayudas se incluía en la convocatoria general de ayudas para los planes de formación profesional para el empleo dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados; a su vez, otras líneas de ayudas previstas en las leyes de presupuestos que contemplaban, asimismo, cursos de formación dirigidos a desempleados establecían una remisión a la citada convocatoria.   
Con el fin de armonizar en una única y específica convocatoria el sistema de subvenciones para los desempleados, en la presente orden se establecen las distintas ayudas a las que tendrán derecho los desempleados y que tienen como principal objetivo facilitar su participación en las acciones de formación profesional dirigidas a mejorar su empleabilidad, sin que los desplazamientos necesarios para asistir a los cursos puedan constituir un obstáculo para la asistencia.  
La orden prevé asimismo la situación que deriva de la plurianualidad de muchas de las acciones formativas subvencionadas por el SERVEF y establece también la cooperación de los centros colaboradores de formación en la tramitación de estas ayudas, colaboración que consistirá en informar a los alumnos que inician la acción formativa, del régimen de ayudas establecido en la orden, y facilitarles su tramitación.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano; la Ley de la Generalitat Valenciana 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación; el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional del SERVEF, modificado por el Decreto 173/2002, de 15 de octubre, y por el Decreto 141/2003, de 1 de agosto, ambos del Consell, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
ORDENO  
Artículo 1º. Objeto  
El objeto de la presente orden es regular las ayudas a los alumnos desempleados que hayan participado en acciones formativas subvencionadas con cargo a las líneas presupuestarias T0218000, T2289000, T2966000 y T2967000 del capítulo IV del subprograma presupuestario 322.52, Formación para el Empleo, iniciadas en el ejercicio 2010, cuya fecha prevista de finalización, de acuerdo con la documentación preceptiva de inicio del curso, aportada por la entidad, sea anterior al 1 de noviembre de 2010, así como en otras acciones formativas realizadas en el marco de la Orden TAS/718/2008/, de 7 de marzo, por los centros SERVEF de Formación.  
Las ayudas a los alumnos correspondientes a acciones formativas que finalicen con posterioridad a dicha fecha, serán atendidas, en su caso, con cargo a la siguiente orden de convocatoria.  
Artículo 2. Beneficiarios y cuantía de las ayudas  
1. Los alumnos mencionados en el anterior artículo podrán solicitar, cuando el curso se imparta en un núcleo de población distante al menos seis kilómetros del núcleo de población de residencia del alumno, según los datos que constan en su demanda de empleo, una ayuda de 0,19 € por kilómetro. Las distancias se calcularán mediante el Mapa Oficial de Carreteras del Ministerio de Fomento.  
Si el alumno desempleado tuviera que desplazarse a cien, o más, kilómetros para asistir al curso, en horario de mañana y tarde, tendrá derecho a una ayuda en concepto de alojamiento y manutención de 66,90 euros/día lectivo.  
Si el alumno desempleado tuviera que desplazarse a cincuenta, o más, kilómetros para asistir al curso, en horario de mañana y tarde, tendrá derecho a una ayuda en concepto de manutención de 9,70 euros/día lectivo.  
Así mismo, los alumnos desempleados con discapacidad igual o superior al 33%, además, tendrán derecho a una ayuda de una cuantía de 6,40 euros por día lectivo.  
2. El alumno tendrá derecho a la ayuda, en las condiciones establecidas en el apartado anterior, indistintamente durante la realización del curso en el Centro de Formación, en las Prácticas No Laborales (PNL) o en la formación en centro de trabajo (FCT).  
3. Las ayudas mencionadas en los apartados anteriores, estarán sujetas al siguiente régimen:  
a) La ayuda por transporte es compatible con cualquier otra; ahora bien, cuando concurra con la ayuda en concepto de alojamiento y manutención la ayuda será por los desplazamientos inicial y final.  
b) En el caso de la ayuda de alojamiento y manutención se deberá aportar la factura del hospedaje.  
c) Las ayudas en concepto de manutención y alojamiento y manutención son incompatibles entre sí.  
d) La ayuda a los alumnos con discapacidad es compatible con cualquier otra.  
4. La cuantía de la ayuda se determinará en base a los días realmente asistidos, previa verificación de que se cumplen los requisitos establecidos en la presente orden, a la vista de la documentación justificativa presentada por la entidad impartidora del curso.  
Artículo 3. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
1. Los alumnos que deseen acceder a la ayuda prevista la solicitarán por medio de instancia dirigida al director territorial de Empleo del SERVEF de la provincia en que se imparte el curso, utilizando para ello los modelos normalizados facilitados a tal efecto.  
2. Las instancias irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad del solicitante.  
b) Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo normalizado, si no hubiera sido aportada anteriormente.  
c) Certificado, en el supuesto de padecerse una discapacidad, emitido por el órgano u organismo competente, en el que se acredite su estado.  
La citada documentación se presentará en cualquiera de los registros del SERVEF o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. El plazo de solicitud de las ayudas será de un mes a contar desde la incorporación del alumno a la correspondiente acción formativa, o desde el inicio de la PNL/FCT, en su caso, siempre que la fecha prevista de finalización, de acuerdo con la documentación preceptiva de inicio del curso, aportada por la entidad, sea anterior al 1 de noviembre de 2010. Las ayudas a los alumnos correspondientes a acciones formativas que finalicen con posterioridad a dicha fecha, serán atendidas, en su caso, con cargo a la siguiente orden de convocatoria, que fijará el correspondiente plazo de presentación de solicitudes.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley.  
Vista la propuesta efectuada por el órgano instructor, el director general de SERVEF, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.  
Artículo 4. Obligaciones de los alumnos  
1. Los alumnos participantes en acciones de las previstas en el artículo 1 de la presente orden están obligados a asistir a las clases de forma regular y continua y seguir con aprovechamiento la acción formativa.  
2. Es causa de exclusión de los alumnos y de pérdida, en su caso, del derecho a la correspondiente ayuda económica, incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en un mes o no seguir el curso con aprovechamiento a criterio del responsable del mismo.  
Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos, salvo que su número sea superior al 30% de la duración de la acción formativa.   
3. Los alumnos no percibirán las ayudas contempladas en esta orden, correspondientes a los días lectivos que hayan dejado de asistir al curso.  
Artículo 5. Resolución y recursos  
1. El director general del SERVEF, u órgano en quien delegue, resolverá las solicitudes de subvenciones que los alumnos formulen al amparo de la presente orden.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la finalización de la acción formativa.  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía que se concederá, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. La resolución procedente se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.  
5. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
Artículo 6. Cooperación de las entidades formadoras  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 6-o) de la Orden de 30 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados durante el ejercicio de 2010 (DOCV de 4 de febrero de 2010), la cooperación de las entidades en la tramitación de estas ayudas consistirá en informar a los alumnos que inician la acción formativa, del régimen de ayudas establecido en la presente orden, y facilitarles su tramitación.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
A fin de atender las solicitudes de ayudas efectuadas al amparo de la presente orden se destinarán 1.000.000 euros con cargo a la línea presupuestaria T0218000, «Formación Profesional para el empleo», capítulo IV, del subprograma 322.52, de los Presupuestos de la Generalitat para el 2010.  
El director general del SERVEF podrá, mediante la oportuna resolución, incrementar o disminuir el crédito indicado de acuerdo con las necesidades que se planteen.  
Segunda  
Las ayudas a la formación reguladas en la presente disposición, son compatibles con el mercado común a tenor del artículo 87, apartado 3 del Tratado y quedan dispensadas de la obligación de notificación establecida en el artículo 88, apartado 3, del Tratado, toda vez que cumplen las condiciones establecidas en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 39 del Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008 (DOUE 09.08.2008, Reglamento General de Exención por Categorías).  
Tercera  
En el supuesto de que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.3 de la presente orden, la incorporación a la acción formativa, o el inicio de la PNL/FCT, se hubiera producido con anterioridad a la entrada en vigor de la misma, el plazo de solicitud de las ayudas empezará a contar desde la referida entrada en vigor.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general del SERVEF, para dictar cuantas instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de la presente orden; así como para modificar los plazos establecidos en la misma, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten el cumplimiento de los mismos.  
Segunda  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
Valencia, 8 de abril de 2010  
El vicepresidente segundo del Consell,   
conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA