Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3233, del 30-04-1998 (1998/3355)

Bases de la convocatoria de pruebas selectivas para cubrir en propiedad una plaza de técnico/a de Administración General.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3233

Fecha DOGV
:   30-04-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/3355


Fecha del documento
:   05-03-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Llíria

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Llíria
    * concurso administrativo
    * administración local

Bases de la convocatoria de pruebas selectivas para cubrir en propiedad una plaza de técnico/a de Administración General. [1998/X3355]
  
De acuerdo con la plantilla del personal de ésta Entidad, aprobada inicialmente por el Ayuntamiento pleno en sesión celebrada el día 26 de enero de 1998, al objeto de celebrar pruebas selectivas para cubrir la vacante que se detalla, y de conformidad con las bases generales que han de regir las convocatorias de funcionarios y personal laboral fijo vacantes en la plantilla, cuyo texto aparece publicado en el DOGV nº 1.926, de fecha 17 de diciembre de 1992, y en el BOP nº 154, de fecha 24 de diciembre de 1992, El Ayuntamiento pleno, en sesión de 5 de marzo de 1998, ha resuelto convocar procedimiento selectivo para la provisión de la plaza de técnico/a de la administración General, de conformidad con las siguientes bases:
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
- Denominación de la plaza:
  
Grupo: A
  
Naturaleza: funcionario
  
Denominación: técnico/a de administración general
  
Adscripción: Área Económica. Tesorería y Rentas.
  
Sistema selectivo: oposición libre
  
Número total de plazas convocadas: una
  
Base segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Requisitos generales: los previstos en la base tercera de las bases generales. Podrán participar en el presente procedimiento selectivo, además de quienes ostenten la nacionalidad española, quienes pertenezcan a cualquiera de los estados integrantes en la Unión Europea.
  
Titulación exigida: licenciado/a en Derecho o en Ciencias Económicas y empresariales.
  
Base tercera. Presentación de las solicitudes y derechos de examen
  
- Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Llíria o por cualquiera de las formas previstas por el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
- Plazo: 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en extracto en el Boletín Oficial del Estado.
  
- Forma: Mediante modelo de instancia facilitado al efecto.
  
- Órgano al que se dirigen: Alcaldía-presidencia.
  
Derechos de examen:
  
- Importe: 8.000 pesetas.
  
- Pago: se indicará en la Tesorería municipal.
  
Base cuarta. Admisión de aspirantes
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base quinta de las bases generales.
  
De no presentarse reclamaciones a la lista provisional de admitidos y excluidos, esta devendrá definitiva sin necesidad de nueva publicación.
  
Base quinta. Tribunales calificadores
  
El tribunal calificador estará constituido por los siguientes miembros:
  
- Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
- Secretario: el del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue.
  
- Vocales:
  
Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
El concejal delegado del área o miembro de la corporación en quien delegue.
  
El concejal de Personal o miembro de la corporación en quien delegue.
  
El interventor de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
Un técnico de la administración general.
  
Dos miembros de la representación del personal funcionario.
  
El régimen jurídico del tribunal calificador se regirá por lo dispuesto en la base sexta de las bases generales, y tendrán la categoría prevista en el Decreto 79/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano.
  
Todos los miembros del Tribunal, a excepción del presidente, deberán tener un nivel de titulación igual o superior al requerido para el puesto objeto de la selección.
  
Base sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base séptima de las bases generales.
  
Base séptima. Sistema selectivo, calificación de los ejercicios y valoración de méritos
  
El sistema selectivo será el de oposición libre.
  
Fase de oposición
  
Se realizará de conformidad con el programa temario el que figura como Anexo de las presentes bases, y de acuerdo con los siguientes ejercicios:
  
Primero: de carácter obligatorio y eliminatorio. Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo preciso alcanzar la puntuación mínima de 5 puntos para superarlo. Consistirá en desarrollar por escrito, por un periodo máximo de hora y media, un tema de los mencionados en el Anexo del temario específico (I. Programa de materias del primer ejercicio).
  
Al efecto, el tribunal procederá a sortear públicamente, dos temas de los contenidos en dicho programa, pudiendo el aspirante elegir uno entre los dos temas extraídos por sorteo respectivamente.
  
Segundo: de carácter obligatorio y eliminatorio. Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo preciso alcanzar la puntuación mínima de 5 puntos para superarlo. Consistirá en desarrollar uno o varios supuestos prácticos, determinados por el tribunal, sobre el puesto de trabajo a desempeñar y relacionados con el temario específico, en el plazo máximo de dos horas y media. Para el desarrollo de éste ejercicio, los aspirantes podrán servirse de los textos legales (no comentados) que estimen convenientes.
  
Al efecto, el Tribunal procederá a sortear públicamente, varias propuestas de ejercicios prácticos incluidas en sobres cerrados.
  
Tercero: de carácter obligatorio y eliminatorio. Se calificará de 0 a 20 puntos. Consistirá en las siguientes fases:
  
Primera fase: desarrollo por escrito, en un plazo de tres horas y media, dos temas de los incluidos en el anexo, materias para el tercer examen, uno del apartado primero (Economía y Derecho Mercantil) y otro del segundo (hacienda pública), para lo que en público sorteo se extraerán dos temas de cada apartado, pudiendo los aspirantes desechar uno de ellos. Cada uno de los temas se valorará de 0 a 10 puntos, pero la puntuación total de ésta fase será la media aritmética de los resultados obtenidos en cada uno de los temas realizados.
  
Segunda fase: consistirá en desarrollar por escrito, en un plazo de tres horas, dos temas a elegir, entre cuatro propuestos por el Tribunal, previo su sorteo, de los comprendidos en el Anexo, apartado tercero (Derecho Administrativo) y apartado cuarto (Administración Local) respectivamente. Para su insaculación se seguirá el sistema anteriormente descrito. La valoración de ésta fase será la prevista en el párrafo anterior.
  
Para superar este ejercicio será necesario haber alcanzado una puntuación mínima de 5 puntos en cada una de las fases.
  
Cuarto: de carácter obligatorio y no eliminatorio. Consistirá en efectuar, por plazo de una hora, una traducción, propuesta por el tribunal, del valenciano al castellano y viceversa. Se valorará con un punto.
  
Base octava. Publicidad de las calificaciones, lista y propuesta de aprobados por el tribunal; presentación de documentos, nombramiento y toma de posesión.
  
El contenido de esta base se regirá por lo previsto en las bases diez, once, doce, trece, catorce y quince de las bases generales.
  
Base novena
  
En todo lo que no está previsto en estas bases específicas, se estará a lo que disponen las bases generales aprobadas por Resolución de 1º de diciembre de 1992 del director general de Administración Local de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana, publicadas en el BOP número 154, de fecha 24 de diciembre de 1992, y en el DOGV número 1926, de fecha 17 de diciembre de 1992, y ratificadas por este ayuntamiento en sesión plenaria de fecha 17 de junio de 1993.
  
Base diez
  
1. Contra las presentes bases específicas, que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de dos meses, contados a partir de la publicación del anuncio de la presente convocatoria, recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 58 LJ. La interposición de dicho recurso exige la comunicación previa a este ayuntamiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Estas bases específicas se encuentran a disposición de los interesados en las dependencias municipales, horario de oficina, de 10,30 a 14,30 horas.
  
Anexo
  
I. Programa de materias del primer ejercicio
  
Tema 1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución Española.
  
Tema 2. La Ley. Concepto y caracteres. Las Leyes estatales en el sistema español. Normas del gobierno con fuerza de Ley. Los Tratados internacionales como norma de derecho interno.
  
Tema 3. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autónomos. Leyes estatales y autonómicas.
  
Tema 4. El Reglamento. La potestad reglamentaria: Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  
Tema 5. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.
  
Tema 6. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.
  
Tema 7. Las Cortes Generales, composición, atribuciones y funcionamiento. Organos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
  
Tema 8. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la Justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la administración de Justicia en España.
  
Tema 9. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del Presidente del Gobierno. El Gobierno: Composición y funciones.
  
Tema 10. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Organos consultivos. La Administración periférica.
  
Tema 11. Las Comunidades Autónomas (I). La distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español. Evolución histórica y situación actual.
  
Tema 12. Las Comunidades Autónomas (II). Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.
  
Tema 13. La Administración institucional. Origen, tipología y régimen jurídico.
  
Tema 14. Los principios de organización administrativa.
  
Tema 15. Las Comunidades Europeas: Origen y evolución Organización y competencias.
  
Tema 16. La Función Pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español.
  
Tema 17. Los principios constitucionales. El Estado Social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución Española.
  
Tema 18. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
  
Tema 19. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.
  
II. Programa de materias del tercer ejercicio
  
Primero. Economía y derecho mercantil.
  
Tema 1. Los sistemas económicos. El sistema de economía de mercado. El sistema de economía de dirección centralizada. Sistemas mixtos.
  
Tema 2. Teoría del consumo. La unidad económica de consumo y las necesidades humanas. La utilidad y sus leyes. El equilibrio del consumidor.
  
Tema 3. Teoría de la demanda: Efectos, renta y sustitución. Las curvas de la demanda. Elasticidad de la función de la demanda. El excedente del consumidor. Modernas teorías.
  
Tema 4. Teoría de la producción. La función de la producción macroeconómica. El equilibrio de la producción.
  
Tema 5. La teoría de los costes y rendimientos. Dimensión óptica de la empresa a corto y largo plazo. Las economías de escala. El equilibrio de la empresa y la industria. La oferta a corto y largo plazo.
  
Tema 6 El mercado de bienes de consumo: clases. La formación de los precios en los diferentes tipos de mercado. Intervención y regulación de los mercados. El teorema de Averch-Jonhson: La política de precios y subvenciones.
  
Tema 7:El mercado de los factores de producción. La formación de los precios de los factores. Las leyes de dsitribución bajo doferentes condiciones de mercado. Teoría altrenativa de la distribución.
  
Tema 8. Teoría de la renta de la tierra y su generalización. El trabajo como factor de la producción en oferta y demanda. La formación del salario. Factores institucionales en el mercado de trabajo.
  
Tema 9. El capital como factor de la producción. Distintas concepciones. El tipo de interés: Concepto y determinación. El factor empresarial y su retribución. Distintas teorías sobre el beneficio.
  
Tema 10. Análisis del equilibrio general. La interacción de los mercados. La economía del bienestar. Óptimo económico.
  
Tema 11. Teoría del ?second best- y principìos de compensación. Externalidades y fallos del mercado. Los bienes públicos.
  
Tema 12. Magnitudes macroeconómicas. Problemas de valoración y agregación. Producto, renta y gasto nacional. La contabilidad nacional.
  
Tema 13. La demanda global. Ahorro, consumo e inversión. El efecto multiplicador de la inversión. El acelerador de la inversión.
  
Tema 14. Estructura del sistema financiero. El Dinero. Concepto, funciones y clases. Sistemas monetarios. El sistema monetario español.
  
Tema 15. La oferta monetaria. Sus componentes. Mercado de dinero y mercado de capitales. El Banco Central, los bancos comerciales e industriales. Los intermediarios financieros bancarios y no bancarios.
  
Tema 16. La demanda del dinero. La influencia del nivel de precios de la renta y de la riqueza sobre la demanda. Valor del dinero y nivel de precios. Teoría cuantitativa y velocidad de circulación. El monetarismo.
  
Tema 17. La inflación. Los efectos sociales y económicos de la inflación. Control de la inflación. Programa de estabilización.
  
Tema 18. Los ciclos y las fluctuaciones económicas. Concepto, fases y variedades. El crecimiento económico. Teorías explicativas. El desarrollo económico.
  
Tema 19. La política económica. Fines y medios de la política económica y sistemas económicos. Políticas sectoriales: Política agrícola y Política industrial. Política de rentas. Otras Políticas específicas.
  
Tema 20. Política fiscal. Los efectos redistributivos de la política fiscal.
  
Tema 21. Economía regional y urbana. Los efectos espaciales del crecimiento económico. La política de desarrollo regional.
  
Tema 22. Estructura económica de España (I). La población. La renta nacional: Evolución, composición y distribución. El sector primario.
  
Tema 23. Estructura económica de España (II). El sector industrial. El sector de servicios. El sector exterior. El sector público.
  
Tema 24. Estructura económica internacional. El comercio internacional. El sistema monetario internacional. El proceso de integración económica europeo y mundial.
  
Tema 25 El Derecho mercantil: Concepto y contenido. Fuentes. Actos de comercio. La Empresa mercantil. El comerciante individual.
  
Tema 26 Las Sociedades mercantiles en general. Concepto legal de sociedad mercantil. Clases. Disolución y liquidación de sociedades. El Registro Mercantil.
  
Tema 27. La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada. Administración y representación. Junta de socios.
  
Tema 28. La sociedad anónima. Rasgos fundamentales que caracterizan su régimen jurídico. Escritura social y estatutos. Organos sociales. Los socios. Patrimonio y capital social. Acciones: Clases. Aumento y reducción de capitl. Emisión de obligaciones.
  
Tema 29. Títulos valores. Letra de cambio. La relación causal y forma en la letra de cambio. La provisión de fondos. Requisitos esesnciales relativos al documento y a las personas. La aceptación y el aval. El endoso. El protesto.
  
Tema 30. El cheque. Analogías y diferencias con la letra de cambio. Requisitos y modalidades. La provisión. La presentación y el pago del cheuqe. Protesto del cheque. Las acciones cambiarias.
  
Tema 31. Las obligaciones mercantiles. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. Compraventa mercantil. Contrato de comisión. El ?Leasing?.
  
Tema 32. Contratos bancarios. Caracteres del contrato bancario. El secreto bancario. Clasificación de los contratos bancarios. El depósito bancario.
  
Tema 33. Los préstamos bancarios. La apertura de crédito: Concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. Los créditos documentarios. El descuento bancario.
  
Tema 34. El afianzamiento mercantil. El aval bancario. Pignoración de valores. Hipoteca mobiliaria. Los contratos de ventas a plazos.
  
Tema 35. La suspensión de pagos. Presupuestos, efectos y órganos de la suspensión de pagos. El Convenio. Los débitos a la Hacienda Local en la suspensión de pagos.
  
Tema 36. La quiebra. Conceptos y clases. Organos de la quiebra. La retroacción de la quiebra. Efectos de la quiebra.
  
Segundo. Hacienda Pública
  
Tema 1. Ingresos públicos. Concepto y clases. Análisis de los precios públicos. El concepto de tasa y su significación histórica y actual. Las contribuciones especiales. Concepto de impuesto: elementos y clases.
  
Tema 2. Principios de la imposición. Los principios del beneficio, capacidad de pago y equidad. La suficiencia, flexibilidad y neutralidad de los impuestos. Efectos de la imposición. Traslación e incidencia.
  
Tema 3. La deuda pública: Concepto y clases. Emisión, conversión, consolidación y amortización de títulos. Efectos económicos de la deuda pública. La deuda pública como instrumento en la política de estabilidad.
  
Tema 4. El gasto público: Concepto y clases. El crecimiento del gasto público. Política social y gasto público.
  
Tema 5. La empresa pública. Objetivos y control de la empresa pública. Determinación de los precios. El coste de capital. Rentabilidad de la empresa pública.
  
Tema 6. El ordenamiento tributario español. Principios constitucionales. El nuevo sistema constitucional de fuentes del derecho y su repercusión en el ámbito financiero. Aplicación de las normas tributarias. Los tributos y sus clases.
  
Tema 7. La relación jurídica tributaria. Concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible. Concepto y clases. El sujeto pasivo. Los responsables del tributo. La capacidad de obrar en el derecho tributario. El domicilio fiscal.
  
Tema 8. La base imponible. Concepto y regímenes de determinación, Estimaciones directa e indirecta. Estimación objetiva singular. La comprobación de valores. La base liquidable. El tipo de gravamen. La deuda tributaria. Elementos.
  
Tema 9. Infracciones tributarias: Concepto, naturaleza y clases. Sanciones. Condonación de sanciones. El delito fiscal.
  
Tema 10. La gestión tributaria en la administración Local. La competencia de las Entidades Locales en la gestión tributaria. Gestión recaudatoria en la administración Local: Enumeración y competencias.
  
Tema 11. La deuda tributaria: Componentes. Formas de extinción de la deuda tributaria. El pago. Obligados al pago. Deudores principales. Responsabilidad solidaria y subsidiaria. Tiempo de pago. Medios de pago. Justificantes de pago. Garantías de pago. Efectos de pago. Aplazamiento y fraccionamiento de las deudas. Enumeración. La prescripción. Compensación. Condonación. Insolvencia. Recaudación en período voluntario. Procedimiento y lugar de ingresos. Plazos de ingresos. Información al contribuyente: Colectiva e individual.
  
Tema 12. Otras formas de extinción de las deudas. Enumeración. La prescripción. Compensación. Condonación. Insolvencia. Recaudación en período voluntario. Procedimiento y lugar de ingresos. Plazos de ingresos. Información al contribuyente:Colectiva e individual
  
Tema 13. El procedimiento de apremio (I): Definición y carácter. Potestad de utilizar la vía de apremio en la administración Local. Iniciación y efectos. Información al contribuyente: Colectiva e individual.
  
Tema 14. El procedimiento de apremio (II). Notificación. Títulos para la ejecución. La providencia de apremio. Recursos administrativos contra la providencia de apremio. Plazos de ingreso. El embargo de bienes. Prelación. La providencia de apremio. Recursos administrativos contra la providencia de apremio. Plazos de ingreso. El embargo de bienes. Prelación. La providencia de embargo. Bienes inembargables. El embargo de dinero efectivo.
  
Tema 15. El procedimiento de apremio (III). El embargo de bienes inmuebles. Actuaciones posteriores al embargo. Subastas. Costas. Adjudicación de bienes en la administración Local. Créditos incobrables. Finalización del expediente de apremio.
  
Tema 16. El servicio de recaudación. Gestión directa. El personal al servicio de los organos de recaudación de las Corporaciones Locales. Distintas fórmulas de gestión directa. Gestión cedida: Cesión a otras administraciones. El papel de las Diputaciones.
  
Tema 17. Contabilidad de la gestión recaudatoria. Libros. Cuentas. Fiscalización interna y externa.
  
Tema 18. El sistema tributario español vigente. Principios, estructuras, evolución y estado actual de su reforma.
  
Tema 19. El esquema constitucional de la hacienda de las Administraciones Públicas. La financiación regional. Potestades normativas de las Comunidades Autónomas en materia tributaria: Límites. Principio de solidaridad. La regionalidad de los impuestos.
  
Tema 20. La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. El Fondo de Compensación Interterritorial.
  
Tema 21. Las Haciendas Locales en España: Principios constitucionales. El principio de reserva de ley en materia tributaria y los entres territoriales. La Ley de Haciendas Locales. Derecho transitorio. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
  
Tema 22. Magnitudes del sector público local. Gato público local respecto del P.N.B. y el conjunto de las Administraciones Públicas. Composición del gasto local. Composición y evolución de los ingresos locales y su financiación.
  
Tema 23. El prinicipio de suficiencia de las Haciendas Locales. La potestad tributaria de los Entes Locales. La potestad reglamentaria en materia tributaria: Contenido de las ordenanzas fiscales, procedimiento de aprobación y publicación. Recursos contra los actos de imposición, ordenación y aplicación de los tributos. La suspensión del acto impugnado.
  
Tema 24. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
Tema 25. Tasas y sus clases. Régimen jurídico. Régimen de cálculo y aprobación de las tarifas de los servicios públicos. Precios públicos.
  
Tema 26. Las contribuciones especiales. Régimen jurídico.
  
Tema 27. Los impuestos locales. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
  
Tema 28. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
  
Tema 29. El impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
  
Tema 30. La Hacienda Provincial. Recursos de otras Entidades Locales. Regímenes especiales.
  
Tema 31. La inspección de los tributos. Órganos competentes en el Estado en los Entes Locales. Funciones y facultades. Procedimiento de inspección tributaria. Documentación de las actuaciones inspectoras.
  
Tema 32. La revisión de los actos de gestión tributaria en vía administrativa. El procedimiento económico-administrativo.
  
Tema 33. El crédito local. Tipología de créditos. Los créditos y su instrumentación formal. Instituciones financieras con las que se pueden conertar operaciones de crédito. Requisitos procedimentales para las operaciones de crédito.
  
Tema 34. Gastos y pagos de las Entidades Locales. Fases del gasto. Competencia, casos de nulidad y prohibiciones.
  
Tema 35. La función interventora. Fiscalización de los actos económicos de las Entidades Locales y de sus serivicios administrativos. Fiscalización de los actos de liauidación, recaudación. Inversión y aplicación de los caudales públicos. La función asesora y de información financiera. El control financiero de legalidad. Organismos autónomos y sociedades locales. El control intermitente por auditoria. El análisis de costes.
  
Tema 36. La Tesorería. Concepto, carácter y funciones. La gestión financiera: Planificación, gestión y análisis crítico. La gestión recaudatoria.
  
Tercero. Derecho Administrativo.
  
Tema 1. Los sujetos del derecho administrativo. Administración pública y derecho, La Teoría del administrado. Las situaciones jurídicas del administrado.
  
Tema 2. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos. Requisitos. Ejecutividad y Ejecutoriedad. Notificación y Publicación.
  
Tema 3. Invalidez del acto administrativo y de las disposiciones generales. Supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de consevación del acto administrativo: Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación.
  
Tema 4. Derechos de los ciudadanos. Los registros. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Términos y plazos.
  
Tema 5. Disposiciones generales de los procedimientos administrativos. Clases de interesados. Iniciación e instrucción del procedimiento. La Resolución expresa: Motivación. Terminación convencional. El acto presunto. La caducidad y la perención de los procedimientos.
  
Tema 6. Procedimiento de ejecución. Procedimiento sancionador.
  
Tema 7. Los procedimientos de revisión de lso actos administrativos, Revisión de oficio de actos nulos y anulables. Revocación. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Disposiciones generales sobre recursos administrativos: Actos susceptibles de recurso administrativo e impùgnables directamente en sede jurisdiccional. Suspensión de la ejecución del acto recurrrido. Resolución del Recurso: Expresa, por silencio y pro procedimiento de conciliación, arbitraje o mediación. El recurso ordinario y el de revisión.
  
Tema 8. La jurisdicción contencioso administrativo. Naturaleza. Sistemas de organización. Extensión y limites de la jurisdicción contencioso-administrativa. Las partes en el proceso. El procedimiento en primera o única instancia. La sentencia y su ejecución. Recursos contra las sentencias.
  
Tema 9. La legislación reguladora de los contratos de las Administraciones Públicas. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la administración el ordenamiento vigente. Requisitos de los contratos.
  
Tema 10. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratació. Procedimientos, formas y criterios de adjudicción. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato.
  
Tema 11. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.
  
Tema 12. La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La extinción de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos. La cesión del contrato y el subcontrato.
  
Tema 13. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa. El contrato de la expropiación.
  
Tema 14. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objeto de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a las demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.
  
Tema 15. La responsabilidad de la administración Pública. Evolución, presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad por actos administrativos.
  
Tema 16. Las formas de la acción administrativa. El fomento y sus medios. Estudios especial de las subvenciones. La policía administrativa. Clases. Técnicas de la acción de la policía.
  
Tema 17. El concepto de servicio público. Evolución y crisis. Los servicios públicos virtuales o impropios. Los modos de gestión del servicio público, La gestión directa.
  
Tema 18. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos personales, reales y formales. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones del concesionario. Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción de la concesión.
  
Tema 19. El arrendatario. El concierto. La empresa mixta y la gestión interesada. El consorcio.
  
Tema 20. El dominio público. Concepto y naturaleza. El criterio de la afectación. Las mutaciones demaniales. Elementos del dominio público. Sujetos, objeto y destino. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización. Estudio especial de la concesión y reserva demanial.
  
Tema 21. El patrimonio privado de las entidades públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
Cuarto. Administración Local.
  
Tema 1. El Régimen Local. Principios constitucionales de la administración Local en España. Garantía institucional de la autonomía local. Contenido y límites de la autonomía. Doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 2. Fuentes de ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local. Legislación autonómica local. Sus relaciones con la estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de las leyes estatales u autonómicas de carácter sectorial.
  
Tema 3. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Organos titulares. Reglamento orgánico y Ordenanzas: Distinción, procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Los bandos.
  
Tema 4. Las Entidades Locales. Clase. El Municipio. Concepto. El Municipio como entidad básica de la organización territorial del Estado, representativa de los intereses locales y como organización prestadora de los servicios públicos. Estructura de los municipios españoles. Criterios de clasificación.
  
Tema 5. Elementos del municipio. El territorio. La población municipal. Clasificación. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La participación vecinal en la administración Local. Derechos de los extranjeros.
  
Tema 6. Las elecciones locales. Evolución del derecho español y principios de la legislación electoral vigente. Los partidos políticos en la representación local. El distrito electoral. Electores y elegibles. La Administración electoral. Procedimiento electoral.
  
Tema 7. El Alcalde. Elección remoción y cese. Competencias y estatuto personal. Los Tenientes de Alcalde. Representaciones personales del Alcalde. Régimen Jurídico de la actividad del Alcalde.
  
Tema 8. El Ayuntamiento pleno. Composición y funciones. Comisión de Gobierno. Composición y funciones. La Organización complementaria de municipios y provincias. La participación ciudadana.
  
Tema 9. Regímenes especiales municipales. Concejo abierto. Otros regímenes especiales. Las áreas metropolitanas. Mancomunidades y agrupaciones de municipios: creación, organización y competencias. La comarca en el derecho local español. Comunidades de villa y tierra. La entidad local menor: organización y competencias.
  
Tema 10. La provincia. La provincia en la Constitución española de 1.978. La provincia en el ámbito de las Comunidades Autónomas. Comunidades Uniprovinciales. As diputaciones como administraciones territoriales de las Comunidades Autónomas. Regímenes provinciales especiales.
  
Tema 11. Organos de gobierno y administración de la provincia. El marco Constitucional. Composición e integración de las Diputaciones. La Comisión de Gobierno. El Presidente de la Diputación. Atribuciones de los distintos órganos de gobierno.
  
Tema 12. Teoría general de las competencias locales. Sistemas de determinación de la competencia local. El criterio del interés prevalente y la articulación de competencias de los entes públicos. Competencias y obligaciones mínimas. Los conflictos de competencias y de atribuciones.
  
Tema 13. Régimen de sesiones y acuerdos de las Corporaciones Locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Clases. Los acuerdos de las Corporaciones Locales. Clases y formas. Informes del Secretario y del Interventor. Actas y certificaciones. Las Resoluciones del Presidente de la Corporación.
  
Tema 14. Especialidades locales del acto administrativo. El uso del castellano y otras lenguas oficiales. Impugnación de los actos locales por parte de la administración del Estado y de las Comunidades Autónomas. Ejecutividad de los actos administrativos locales. El procedimiento ejecutivo local.
  
Tema 15. La revisión de los actos administrativos locales. La revisión de oficio. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos de las Corporaciones Locales.
  
Tema 16. El patrimonio de las entidades locales. Clasificación de los bienes. El dominio público local. Bienes patrimoniales de las Entidades Locales. El inventario. Bienes comunales. Adquisición y enajenación de bienes de propios. Administración uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales. Los montes, clases y régimen jurídico.
  
Tema 17. Obras municipales. Antecedentes y regulación actual. Clasificación de las obras. Proceso de elaboración y aprobación de los proyectos de obras. Ejecución del proyecto. La responsabilidad derivada de las obras.
  
Tema 18. Intervención de los Entes Locales en la actividad privada; Principios y límites. Medios de intervención. Régimen jurídico de las licencias.
  
Tema 19. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La iniciativa pública local del art 86 de la Ley 7/1.982, de 2 de abril. Los consorcios. Los convenios. El fomento en la esfera local.
  
Tema 20. La función pública local. Concepto y clases de funcionarios. Funcionarios de carrera de la administración local. Grupos, escalas y atribuciones. Otro personal local: régimen jurídico.
  
Tema 21. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Régimen de incompatibilidades. Libertades públicas y sindicales. Situaciones administrativas.
  
Tema 22. Régimen de retribuciones. Derechos pasivos y Seguridad Social de los funcionarios locales. Situaciones administrativas.
  
Tema 23. La responsabilidad administrativa de los funcionarios locales. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y de los funcionarios locales.
  
Tema 24. Colaboración y cooperación entre las administraciones territoriales. Asistencia a las entidades locales. Modalidades. El Plan Provincial de obras y servicios. Acción comunitaria y comarcas de acción especial.
  
Tema 25. La ordenación territorial: Clases de planes y ordenación. El plan General e Ordenación Urbana. Normas subsidiarias y complementarias. Planes parciales y especiales. Estudios de detalle.
  
Tema 26. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo; principios generales. Clasificación y calificación del suelo como técnica de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos. Derechos y deberes básicos de los propietarios en suelo urbano y urbanizable. Aprovechamiento permitido por el planeamiento, aprovechamiento tipo y aprovechamiento susceptible de adquisición por los propietarios.
  
Tema 27. Obtención de suelos dotacionales en actuaciones sistemáticas y asistemáticas. La licencia urbanística.