Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4462, del 18-03-2003 (2003/2958)

RESOLUCIÓN de 26 de febrero de 2003 de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4462

Fecha DOGV
:   18-03-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2003/2958


Fecha del documento
:   26-02-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * Viver
    * Cerdà
    * Benicasim
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

RESOLUCIÓN de 26 de febrero de 2003 de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2003/2958]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 615/99-AIA, 289/98-AIA y 268/99-AIA, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 26 de febrero de 2003.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Paloma Gómez Ossorio.
  
Declaración de impacto ambiental
  
 ?Visto el expediente 615/99-AIA, sobre un proyecto de actividad de granja avícola para engorde sita en la partida Campanar, polígono 4, parcela 40, del término municipal de Viver (Castellón), cuyo promotor es Ramón Aliaga Aliaga y en base a las siguientes consideraciones:
  
I. Antecedentes
  
I.1. Descripción del proyecto
  
Se trata de una granja de pollos, con capacidad para 37.000 aves. La crianza se realizará sobre yacija. Se generará 1.005,29 m3 de estiércol por crianza, siendo 5,5 a 6 el número de crianzas al año. El estiércol se retirará después de cada ciclo de engorde y será directamente vendido a una empresa dedicada al comercio de abonos. Se dispondrá de estercolero. Las bajas avícolas que se produzcan se destruirán en fosa de cadáveres.
  
I.2. Encuadre territorial
  
La explotación prevista se localiza en Suelo no Urbanizable Genérico (Común), de acuerdo con la Legislación y Planeamiento Urbanístico de aplicación en el municipio. Se sitúa a 1,1 km. de la localidad de Viver (Castellón).
  
I.3. Características naturales del territorio
  
Según el Estudio de Impacto Ambiental, la zona donde se ubica la actividad pertenece al Terciario, presentando litológicamente conglomerados, arcillas rojas y areniscas arcillosas.
  
II. Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental ha de recoger un contenido determinado según el Art. 7 del Decreto 162/90. En tal línea, el Estudio de Impacto Ambiental recoge en general todos los apartados exigidos en el Decreto, considerándose suficientes para la tramitación de la presente declaración.
  
Se realiza la valoración ambiental del Estudio de Impacto Ambiental a partir del análisis de las siguientes propuestas para la ejecución de la actividad:
  
- El estiércol generado en la explotación es retirado por un particular, tras cada pollada directamente desde la nave, de lo que existe contrato de recogida de gallinaza. Además en el proyecto viene reflejada la construcción de un estercolero cubierto con arqueta para la recogida de lixiviados, para el caso en que no se produzca una perfecta coordinación entre la retirada del estiércol por parte de la empresa contratada y el final de la pollada.
  
- La eliminación de cadáveres se realizará en fosa biológica, de 7,4 m3, utilizando tratamiento estratificado con cal. Cuando la fosa está llena, se debe cegar y construir otra adyacente.
  
- La explotación constará de todas las medidas higiénico-sanitarias exigidas en la legislación vigente.
  
- No se generará olores molestos ya que existe en la explotación ventilación natural y forzada.
  
- Se utilizará malla metálica para evitar contagio por vectores.
  
III. Tramitación administrativa
  
La Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón (Actividades Calificadas) y en base al art. 21 del Decreto 162/90, remitió a esta Dirección documentación formada por el Expediente Municipal, Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Ampliación de Datos del Proyecto de Ejecución e Instalación de nave con destino a granja avícola en Viver (Castellón).
  
En el Expediente Municipal se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
  
- Informe favorable del Veterinario de Área.
  
- Informe favorable del Técnico Municipal.
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Autorización previa de la COPUT, incluida en el Proyecto de Actividad.
  
- Informe favorable de la Alcaldía (se indica que el expediente se ha expuesto al público no habiéndose presentado alegaciones).
  
Con toda la documentación aportada, se procede a resolver dicho expediente.
  
Visto el contenido de la documentación remitida a esta Dirección por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón (Actividades Calificadas) en base al Art. 21 del Decreto 162/90, formada por el Expediente Municipal, Proyecto de Actividad y Estudio de Impacto Ambiental.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambientar, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable la presente Declaración de Impacto Ambiental, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, del proyecto de legalización de granja avícola, sita en la partida Campanar, polígono 4, parcela 40, del término municipal de Viver (Castellón) y cuyo promotor es Ramón Aliaga Aliaga.
  
Segundo
  
Adoptar con carácter obligatorio las medidas correctoras adicionales siguientes, que complementarán a las dispuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y que estarán enfocadas a reducir o eliminar efectos ambientales perjudiciales:
  
- Se asegurará la impermeabilización tanto del estercolero como de la arqueta de recogida de lixiviados, utilizando para tal fin, materiales constructivos que les confieran dicha propiedad.
  
- Se dispondrá de vado sanitario en la explotación.
  
- La explotación deberá disponer de vallado perimetral construido con materiales que se integren armónicamente con el paisaje o elementos de mimetización natural, tales como barreras vegetales con el fin de minimizar el impacto paisajístico creado.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a la explotación con malla metálica o similar.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el manejo de la explotación, así como en el destino de los residuos.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 de Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental.
  
Valencia, a 17 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 289/98-AIA referente al Proyecto Básico Mejora de accesos a las playas de Benicassim y Castellón, que afecta a los términos municipales de Benicassim y Castellón, cuyo promotor es la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de acuerdo con las siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Objeto del Proyecto
  
El intenso tráfico entre Castellón y Benicassim colapsa la red existente, que es deficitaria sobre todo en el periodo estival; el proyecto, que contribuirá a la correcta distribución de la red viaria, consiste en la conexión de la nueva carretera Castellón-Benicassim y las playas.
  
Encuadre territorial
  
Las obras objeto del proyecto básico se ubican en la comarca de la Plana, en la provincia de Castellón. Un extremo de la traza se sitúa en la glorieta de distribución de la nueva carretera Castellón-Benicassim situada en la intersección del camino de la Ratlla y la carretera vieja de Las Villas y a la que en un futuro se incorporará la Ronda Este de Castellón; continúa la traza por el camino de la Ratlla hasta el otro extremo, una glorieta que se ubicará en el cruce con el camino del Serradal.
  
Características generales del territorio
  
Se encuentra en el sector levantino de la Cordillera Ibérica, concretamente en el subsector de fosas litorales, que constituyen unas alineaciones deprimidas paralelas al litoral que culminan, como es el caso, en la llanura litoral que conforma la Plana de Castellón.
  
La vegetación potencial de la zona está representada por la característica de los saladares y de las zonas de marjal; no obstante, la vegetación natural ha sido reemplazada por cultivos de secano y en los últimos tiempos por cultivos de regadío.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
En el capítulo 5 del Estudio de Impacto Ambiental se caracterizan los impactos previsibles originados como consecuencia de las acciones del proyecto; los principales son los siguientes:
  
Emisiones de ruido y de gases contaminantes.
  
Alteraciones sobre el sustrato debido a los movimientos de tierra.
  
Los derivados de la eliminación del suelo existente.
  
Sobre la calidad de las aguas subterráneas.
  
Sobre el discurrir de las aguas superficiales.
  
Destrucción de comunidades vegetales y consiguiente del hábitat de la fauna.
  
Los paisajísticos.
  
Sobre el medio socio-económico.
  
El siguiente capítulo está dedicado a la exposición de medidas correctoras. En un primer apartado se relacionan las ya contempladas en la propia redacción del proyecto; a continuación señala una serie de medidas correctoras generales tales como:
  
Riegos periódicos sobre las zonas en que se realizan movimientos de tierras.
  
Revisión e inspección técnica de maquinaria y vehículos pesados para reducir las emisiones gaseosas y acústicas.
  
No realizar trabajos en periodo nocturno o en días festivos que afecten al descanso de la población.
  
Restauración morfológica e hidrológica de taludes.
  
Recuperación y conservación de la capa edáfica de suelo agrícola para su posterior utilización en la restauración de la zona.
  
Habilitación de una zona impermeabilizada para el cambio de aceite y reparaciones de la maquinaria, con posterior recogida por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos.
  
Prohibición de vertidos en zona de cauce o en las proximidades de los hábitats de ribera o marjal, restituyendo a su estado original cualquier posible zona afectada.
  
Ocupación del espacio estrictamente necesario.
  
Si se encontrasen restos arqueológicos se informará a las autoridades competentes.
  
Entre las medidas correctoras específicas se encuentran las siguientes:
  
Instalación de barreras vegetales en las zonas con molestias para los residentes, realizando estudios previos de la atenuación de la pantalla vegetal.
  
Perfilado de los taludes del terraplén para recibir tierra vegetal.
  
Restauración de todas las posibles zonas afectadas por tránsito de maquinaria o acopios.
  
Cumplimiento de la Orden de 20 de diciembre de 1985 de la Conselleria de Agricultura y Pesca sobre protección de especies endémicas o amenazadas.
  
Revegetación de la zona ajardinada y de los taludes del terraplén.
  
Acondicionamiento paisajístico.
  
Para el desarrollo de esta última medida de revegetación y acondicionamiento paisajístico desarrolla un epígrafe aparte detallando las labores básicas que deben contemplarse en el proyecto de revegetación y acondicionamiento paisajístico a elaborar como parte integrante del proyecto de construcción.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 14 de mayo de 1998, la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental correspondientes a las obras de Mejora de accesos a las playas de Benicassim y Castellón, en los términos municipales de Benicassim y Castellón.
  
El Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al Proyecto de Mejora de accesos a las playas de Benicassim y Castellón, ha sido sometido a información pública mediante sendos anuncios, publicados en el Boletín Oficial del Estado de fecha 3 de julio de 1998 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 11 de julio de 1998, habiéndose presentado una alegación de un particular, sin contenido de carácter ambiental, según se indica en la certificación de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitida en fecha 2 de octubre de 1998.
  
Siguiendo los trámites previstos en la legislación de impacto ambiental, en fecha 18 de agosto de 1998 se efectuó consulta a los siguientes organismos:
  
Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia.
  
Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia.
  
Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
Ayuntamiento de Castellón.
  
Ayuntamiento de Benicassim.
  
En fecha 9 de septiembre de 1998 se reciben de la Dirección General de Patrimonio Artístico los siguientes informes:
  
El Servicio de Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico informa que el proyecto contempla la incidencia sobre el Patrimonio Etnológico. No obstante señala que no puede ser contrastado al carecer de inventario de la zona donde se desarrollará.
  
La Unidad de Inspección de Patrimonio Artístico considera que no procede el informe por no tener constancia de estar catalogado en la zona ningún bien inmueble de interés cultural.
  
La Unidad Técnica de Patrimonio considera que el trazado de la nueva carretera no afecta a ningún yacimiento arqueológico conocido, aunque se encuentra próximo al Caminás, antigua vía romana. Tampoco se conoce en la zona ningún elemento etnográfico de interés. El área por la que transitará la carretera es una marjal holocena que puede contener asentamientos humanos prehistóricos. Y concluye proponiendo que, para evitar una posible destrucción del patrimonio histórico, se debería hacer una prospección del tramo así como un seguimiento arqueológico de las obras.
  
En fecha 11 de septiembre de 1998 se recibe escrito del Ayuntamiento de Castellón en el que informa que considera adecuado y correcto el estudio de impacto ambiental del proyecto redactado.
  
En fecha 11 de septiembre de 1998 se reciben tres informes de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, elaborados por el Técnico de Espacios Naturales, por la Sección Forestal y por los servicios territoriales. En el primero de los informes, tras enumerar y describir las especies vegetales existentes en la traza proyectada, se indica que se ha comenzado la ejecución de la rotonda de la que partirá el proyecto así como el inicio de los viales en dirección norte y este, observándose el aporte de pedraplén y colocación de tuberías de desagüe correspondientes a la mencionada rotonda. A continuación, y para minimizar el impacto que la construcción de este vial puede conllevar sobre el hábitat descrito, recomienda la adopción de las siguientes medidas:
  
a. Restauración de los puntos utilizados como acopio temporal de materiales, utilizando especies forestales características de la zona.
  
b. Se adoptarán las medidas oportunas para minimizar el impacto generado por la escollera creada por el aporte de pedraplén mediante aporte de tierra vegetal y revegetación de estos taludes.
  
c. Se evitará en lo posible la ocupación de terrenos naturales; en cualquier caso se tenderá a recuperar las especies existentes y utilizarlas en la revegetación de las escolleras o del ajardinamiento previsto.
  
d. Realización de riegos para evitar la emisión de polvo; realizar el mantenimiento de la maquinaria en talleres o lugares acondicionados; prohibir el vertido de aceites, lubricantes, combustibles, etc.
  
Finaliza el informe señalando que con una correcta ejecución del proyecto y medidas correctoras propuestas y recomendadas en el presente informe, la ejecución del proyecto de referencia se considera medioambientalmente aceptable.
  
En el segundo informe se indica que en el tramo no existe terreno forestal, siendo todo terreno agrícola. Tampoco se ve afectada por dicha obra ninguna vía pecuaria clasificada.
  
En el tercer informe, tras realizar una descripción de las obras proyectadas y de su entorno, se considera el proyecto medioambientalmente aceptable, siempre que se adopten las medidas correctoras que se transcriben:
  
Adecuación paisajística de los taludes, sobre todo del talud septentrional.
  
Reposición de infraestructuras.
  
Diseño e instalación de pantallas vegetales para el control de la contaminación acústica a las zonas habitadas, principalmente en el tramo final del vial y en los alrededores del cruce con el camino Serradal.
  
Limitar la ocupación de la zona de marjal (área septentrional) a la mínima necesaria para la implantación del vial, evitando en este sector el tránsito de maquinaria y la implantación de obras auxiliares.
  
Obtención previa de las autorizaciones que establece la legislación sectorial vigente, en caso de que fuera necesario la apertura de préstamos o de vertederos de material sobrante.
  
Reducción de la producción de polvo, mediante riegos periódicos y limitación de los movimientos de tierras en días de fuerte viento.
  
En fecha 13 de octubre de 1998 se recibe informe de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Presidencia. En el mismo se realizan unas consideraciones sobre el comportamiento de las aguas provenientes del barranco de la Ratlla y finaliza exponiendo que la mejor solución sería realizar una canalización adecuada del barranco desde el punto de su desaparición hasta la acequia de la Ratlla, solucionando de forma conjunta las posibles afecciones a la N-340, a la nueva carretera de Castellón a Benicassim y a la carretera objeto de este informe.
  
En fecha 29 de septiembre de 1998 se recibe escrito del Ayuntamiento de Benicasim en el que se realizan consideraciones de tipo urbanístico.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia para la tramitación y formulación de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
En uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la presente Declaración de Impacto Ambiental, del Proyecto Básico Mejora de accesos a las playas de Benicassim y Castellón, promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el siguiente apartado:
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir, se establecen las siguientes:
  
2.1 En el pliego de Prescripciones Técnicas Particulares se incluirá la legislación en materia de Medio Ambiente, toda ella de aplicación y de obligado cumplimiento.
  
2.2 Durante la fase del movimiento de tierras se realizará un seguimiento arqueológico con la estancia a pie de obra de un técnico en arqueología; el costo correspondiente a esta estancia deberá incluirse en el presupuesto.
  
2.3 La revegetación, con especies características de la zona, se extenderá a todos los taludes (terraplenes y escolleras) y superficies desnudas; también se procederá a la aplicación de los riegos necesarios para el perfecto desarrollo de la vegetación, procediendo además a los cuidados y reposición de marras que resulten pertinentes.
  
2.4 La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras proyectadas.
  
2.5 Una vez finalizada la obra y dentro de los seis primeros meses siguientes se presentará ante esta Dirección General, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, informe acompañado de reportaje fotográfico, de la aplicación de las medidas de restauración y revegetación ejecutadas de acuerdo a las directrices planteadas.
  
2.6 La Dirección de Obra exigirá el cumplimiento de las medidas correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental así como de los condicionantes de la presente Declaración de Impacto Ambiental, para lo cual se establecerán en el Presupuesto del Proyecto, con anterioridad al inicio de los trabajos, las partidas presupuestarias necesarias.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 16 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 268/99-AIA referente al Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana de Cerdá (La Costera), promovido por el propio Ayuntamiento en base a la siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Encuadre territorial. Características naturales del territorio. Objeto del proyecto
  
El término municipal de Cerdá, enclavado en la Comarca de la Costera, abarca una superficie de 153,64 Ha. dividida en varias pertenencias situadas en la depresión del río Canyoles y en la Sierra de la Plana. Alberga una población de 280 habitantes concentrados en el casco urbano, no existiendo población diseminada en casas rurales.
  
La ordenación proyectada clasifica como Suelo Urbano una superficie de 6,03 Ha, como Suelo Urbanizable Residencial e Industrial 5.73 Ha y la mayor parte del territorio (141,88 Ha) como Suelo No Urbanizable, en el que se distinguen a su vez la calificación de:
  
Suelo No Urbanizable Común para la práctica totalidad de los terrenos agrícolas situados en los alrededores del casco urbano y en las pertenencias de Millans, Enchilagar, La Caseta, Corral de Ballester, Las Hoyas, Escaleta, La Font, Herrero, La Danza, Entrada de la Hoya, Fillola de Saurina, Fontanares y Molino de la Guerrilla
  
Suelo No Urbanizable de Especial Protección de cauces para el tramo del Río Canyoles situado en la pertenencia de Molino de la Guerrilla.
  
Suelo No Urbanizable de Especial Protección Forestal para los terrenos forestales del término municipal que forman parte de la Sierra de la Plana y que constituye la práctica totalidad de la superficie de la pertenencia de Fontanares.
  
Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Vías Pecuarias a los terrenos de dominio público incluido en la anchura legal de las Vías Pecuarias clasificadas.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental describe el territorio de forma muy escueta, agrupándolo, para la valoración de impactos, en dos unidades de acuerdo con el uso: Suelo Urbano-Urbanizable y Suelo No Urbano.
  
Los principales efectos descritos para el Suelo Urbano-Urbanizable, son la ocupación y el cambio de uso del suelo, el consumo de recursos naturales y la generación de residuos, mientras que para el Suelo No Urbano deduce que el impacto es nulo, dado que los usos dominantes serán los de carácter agropecuario y no es de prever que se produzca proliferación de viviendas en el entorno rural.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, no describe las medidas protectoras y/o correctoras concretas para paliar cada uno de los efectos detectados limitándose a apuntar que existe la posibilidad de su aplicación.
  
No obstante lo anterior la ordenación proyectada a nivel de clasificación y calificación del suelo es acorde, en general, con las características ambientales del territorio aunque existen algunos aspectos que deben ser matizados:
  
- Se ha trasladado sólo parcialmente a los planos de ordenación el trazado de las Vías Pecuarias clasificadas en el término municipal.
  
- Se proponen una serie de usos permitidos en el Suelo No Urbanizable de Especial protección que se consideran incompatibles con el uso a proteger, que es el forestal, por entender que producen modificaciones del suelo y la vegetación y que su ubicación más adecuada es el Suelo No Urbanizable Común.
  
- Las normas reguladoras para el control del vertido a la red municipal de las aguas residuales (artículo 8.4.8) excede notablemente los índices de calidad recomendados en el modelo de Ordenanza que la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana elaboró conjuntamente con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Se considera además que cualquier acción que implique un incremento del volumen de aguas residuales (desarrollo de suelos urbanizables) debe supeditarse a la posibilidad de tratamiento.
  
- Con el fin de gestionar adecuadamente los residuos sólidos inertes, en cumplimiento de lo establecido en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, el Ayuntamiento debe promover la instalación de un vertedero en el ámbito del término municipal.
  
Tramitación administrativa
  
La documentación relativa al Plan General de Ordenación Urbana fue remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia el día 30 de abril de 1999, estando compuesta por el Proyecto Técnico, Estudio de Impacto Ambiental el Proyecto técnico y el expediente administrativo (fotocopia de las alegaciones, informe del equipo redactor del Plan General de Ordenación Urbana sobre las alegaciones y certificado de aprobación provisional).
  
Según certificado, expedido por la Secretaria Interventora, la información pública se realizó mediante inserción del edicto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 3.322, de 3 de septiembre de 1998 y en el periódico ?Las Provincias- de 18 de agosto de 1998 así como en el tablón de anuncios, presentándose en el plazo establecido 5 alegaciones, ninguna de las cuales es de carácter ambiental .
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio de 1999, del Gobierno Valenciano atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana de Cerdá, promovido por el propio Ayuntamiento siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
El desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana se ajustará a los siguientes condicionantes:
  
1. Se grafiará en el plano de ordenación 1.1. (Clasificación del Suelo) los tramos correspondientes a las vías pecuarias denominadas Cordel de Castilla y Colada de Anahuir que afectan a las pertenencias de Fontanares y del Molino de Guerrilla respectivamente.
  
2. En relación con la normativa particular, reguladora del Suelo No urbanizable de especial protección (artículo 5.2. de las Normas urbanísticas) se deberán introduce las siguientes modificaciones:
  
2.1)Se consideran incompatibles con la protección forestal, y por tanto deberán ser eliminados de los usos permitidos:
  
- Vivienda unifamiliar
  
- Edificaciones agrarias.
  
2.2) Las infraestructuras y servicios permitidos serán usos admisibles siempre y cuando se demuestre mediante un estudio detallado la imposibilidad de ubicarlos en Suelo No Urbanizable Común.
  
3. El desarrollo de los suelos urbanizables, especialmente el suelo urbanizable Industrial, quedará supeditado a la ejecución de la Estación Depuradora mancomunada con los colindantes municipios de Torrella y Llanera de Ranes, ajustando las condiciones de vertido a la red municipal de alcantarillado (artículo 8.4.8) a lo establecido en el Modelo de Ordenanza, elaborado a efecto, conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
4. El artículo 7.55 sobre compatibilidad de actividades será aplicable para el polígono industrial (Norma Zonal 4 industrial (In)) dada la proximidad del casco urbano y la admisión del uso residencial como compatible.
  
5. Será de aplicación complementaria a lo previsto en los artículos 7.56 y 7.57 (transmisión de ruidos y vibraciones respectivamente) el modelo de ordenanzas elaborado conjuntamente por la Conselleria de Medio Ambiente y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
6. En cumplimiento del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, el Ayuntamiento promoverá la instalación de un vertedero de residuos sólidos inertes, a ser posible en áreas degradadas y teniendo en cuenta que es una actividad sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.