Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/8498)

ORDEN 25/2021, de 1 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar entre tres y dieciocho años.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9145

Fecha DOGV
:   06-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8498

CVE
:   KMRE-X-6878-9639

Fecha del documento
:   01-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 25/2021, de 1 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar entre tres y dieciocho años. [2021/8498]  
PREÁMBULO  
  
Los ayuntamientos realizan una tarea importante en materia de actividades complementarias de los centros docentes, así como de participación en la programación de la enseñanza, contribuyendo a la enseñanza integral de las personas, todo ello en ejercicio de las competencias propias que les atribuye tanto la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, como la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana  
De hecho, en esta línea, la Carta europea sobre la participación de los jóvenes en la vida local y regional recomienda a las autoridades locales y regionales el «apoyo organizado a las actividades socioculturales, que junto con la familia y la escuela, son uno de los pilares de la cohesión social en el municipio o la región; estos son medios ideales para la participación infantil y juvenil en los campos del deporte, la cultura, la artesanía artística y otras formas de creación y expresión, y también en el ámbito de la acción social».  
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, modificada por la Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, establece en el artículo 1.b la equidad como uno de los principios básicos del sistema educativo para garantizar la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades, también entre mujeres y hombres, que ayudan a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación.  
Los poderes públicos estamos obligados a garantizar el derecho fundamental en la educación de todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, asegurando la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayudan a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación. La educación debe actuar siempre como un elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que se derivan de cualquier tipo de discapacidad, y debe disponer de los mecanismos necesarios de flexibilidad para adaptarse a la diversidad de aptitudes, intereses y necesidades del alumnado.  
Por lo tanto, es voluntad de la Administración educativa promover la acción complementaria y cooperativa entre los municipios, los centros educativos y las AMPA, con el fin de mejorar la atención al alumnado y promover su participación en las actividades dirigidas a la población escolar.  
La normativa autonómica establece que las actividades complementarias y extraescolares objeto de la presente orden se hallan reguladas en los artículos 57 y 58 del Decreto 253/2019, de 29 de noviembre, del Consell, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros públicos que imparten enseñanzas de Educación Infantil o de Educación Primaria, y en los artículos 72 y 73 del Decreto 252/2019, de 29 de noviembre, del Consell, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros públicos que imparten enseñanzas de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional.  
En este contexto, de conformidad con la Orden 25/2016, de 13 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento de solicitud y de autorización de un plan específico de organización de la jornada escolar (PEOJE) en los centros sostenidos con fondos públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial de la Comunitat Valenciana, en el artículo 2.1.b, redactado por la Orden 2/2018, de 16 de enero, que modifica el anterior, se dispone que «las actividades extraescolares organizadas en la jornada escolar fuera del horario lectivo no tendrán carácter lucrativo, serán de oferta obligada para el centro y voluntarias para las familias».  
Es por lo que, aprovechando el potencial educativo de las actividades mencionadas que llevan a cabo ya los ayuntamientos, desde la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se pretende facilitar una serie de recursos económicos con una línea de ayudas que refuerce a las administraciones locales en la organización de actividades dirigidas al fomento de la participación sociocultural y deportiva de la ciudadanía de entre 3 y 18 años. Además, con esta línea de ayudas se pretende fomentar actividades que contribuyan a potenciar la vida cultural y deportiva entre la población infantil y juvenil y durante los próximos ejercicios académicos, a través de las correspondientes convocatorias de la presente subvención.  
Por estos motivos es necesaria la aprobación de las bases, al amparo de lo que establece el artículo 164.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
A su vez, y en uso de la habilitación expresa que prevé el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se prevé el pago anticipado del 100 % de las ayudas a los ayuntamientos beneficiarios, a fin de garantizar que puedan disponer de los recursos necesarios para organizar con inmediatez las actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas, objeto de esta subvención.  
En cumplimiento de lo que dispone el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que estas subvenciones no están sujetas a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea porque no concurren todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que la subvención pública concedida, por su naturaleza, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
En consecuencia, al amparo de lo que se prevé en el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, con la redacción dada por el artículo 4 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia de gestión económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19; y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y las consellerias de la Generalitat, el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, y la Orden 9/2021, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de desarrollo del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; vistos los informes preceptivos de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada a los que hace referencia el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; y vista la propuesta de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación y en conformidad con esta,  
  
  
ORDENO  
  
Base 1. Objeto de las subvenciones y régimen jurídico aplicable  
1. Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a los municipios de la Comunidad Valenciana para la realización de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años.  
2. Las subvenciones serán concedidas de acuerdo con el procedimiento de concurrencia competitiva. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante una convocatoria pública, adoptada por resolución del órgano competente y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. El programa de actividades subvencionables se deberá realizar durante el periodo que establezca la correspondiente convocatoria.  
4. Serán subvencionables aquellos gastos corrientes (gastos de personal y de funcionamiento) que de manera indudable estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realicen en el periodo comprendido en la convocatoria de la presente subvención.  
5. Esta subvención se regirá por estas bases, y también por la Ley 1/2015, de 6 febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; por los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y sus disposiciones de desarrollo.  
  
Base 2. Finalidad de las subvenciones  
La finalidad de las subvenciones objeto de esta orden es proveer una oferta de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a la población escolar de entre 3 y 18 años de los municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Base 3. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las subvenciones reguladas mediante estas bases son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma o análoga finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, u otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Base 4. Destinatarios  
1. Serán beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación en estas bases los municipios de la Comunitat Valenciana que hayan presentado solicitud en el plazo de presentación de solicitudes y tengan población empadronada a fecha de publicación de la convocatoria con edad comprendida entre los 3 y los 18 años, según el INE.  
2. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria aquellos municipios en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en lo previsto a tal efecto, en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base 5. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que se establecen en los artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y artículos 159 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Los beneficiarios deberán:  
a) Acreditar los requisitos exigidos para tener acceso a la subvención.  
b) Diseñar y organizar un programa de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, el cual deberá garantizar la inclusión y la igualdad de oportunidades de conformidad con las competencias educativas de los municipios que no implican duplicidad con la Administración autonómica.  
c) Realizar las actividades antes del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
d) Justificar documentalmente el destino de la subvención, de acuerdo con lo que se determina en estas bases.  
e) Prestar colaboración y facilitar a la Intervención General de la Generalitat u otros órganos competentes toda la información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones de control, de acuerdo con lo que establece el artículo 113 y siguientes de la Ley 1/2015.  
3. Así mismo, deberá constar expresamente en todo impreso o publicidad que haga referencia a las actuaciones subvencionadas por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte la procedencia de la financiación.  
  
Base 6. Subcontratación  
La ejecución de las actividades objeto de subvención pueden hacerlas los municipios, bien directamente con medios personales o materiales propios, o bien subcontratando con terceros hasta el 100 % de la actividad.  
Base 7. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas previstas en esta orden tendrán carácter de subvención y cumplirán lo que dispone el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en esta base. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando la persona beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.  
2. Son gastos subvencionables las siguientes:  
a) Los gastos corrientes y de funcionamiento que de manera indudable estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realizan en el periodo comprendido en la convocatoria de la presente subvención. Son gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluirse en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos.  
b) Los gastos de personal que de manera indudable estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realizan en el periodo comprendido en la convocatoria de la presente subvención.  
c) Otros gastos que se prevean específicamente en la convocatoria.  
3. No serán objeto de ayuda los gastos que se refieran a material inventariable.  
4. Se excluyen aquellos gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.  
5. Se considerará gasto realizado el que ha sido pagado efectivamente, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de la documentación justificativa, determinado en la correspondiente convocatoria.  
  
Base 8. Forma de presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes se presentarán en los términos y con los requisitos que establezca la convocatoria respectiva, la cual determinará, entre otros, los plazos y lugares de presentación. La solicitud deberá ir acompañada de la documentación que, si procede, determine la respectiva convocatoria.  
2. La presentación de la solicitud se realizará exclusivamente por medios electrónicos a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), en conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La presentación de la solicitud implica la aceptación de estas bases.  
4. La solicitud irá acompañada de la documentación siguiente:  
a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
b) Resolución o acuerdo del órgano municipal competente solicitando la ayuda.  
c) Proyecto con las líneas básicas de la programación a realizar durante el periodo establecido a la convocatoria.  
d) Importe solicitado.  
  
Base 9. Plazo de presentación  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se publicará la lista de enmiendas en la página https://ceice.gva.es/es/web/madres-padres-alumnos/subvencions-ajuntaments (de ahora en adelante, la web de subvenciones de ayuntamientos). Esta publicación se entenderá como el requerimiento para que sea subsanado en el plazo de diez días hábiles, con indicación que, si no lo hace, se considera que desiste en su petición, previa resolución que se dicte a tal efecto.  
  
Base 10. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención y cuantía de la subvención  
1. Para la concesión de las subvenciones se examinarán en un único procedimiento todas las solicitudes presentadas en el plazo establecido y se resolverán en un único acto administrativo, determinando el importe de la subvención una vez aplicados los criterios indicados en el apartado siguiente.  
2. El importe de la subvención adjudicada en cada municipio (Qi) se compondrá de una cantidad fija (Fi) más una cantidad variable (Vi):  
Qi = Fi + Vi  
a) La cantidad fija será de tres mil euros (3.000 ?) para cada municipio que concurra en la convocatoria.  
Fi = 3000  
b) La cantidad variable dependerá del número de municipios que presentan solicitud y de la puntuación obtenida según los siguientes subapartados:  
b.1) La cantidad variable total a repartir (Vt), será la que resulte de restar al global de la subvención (Qt) la suma de las cantidades fijas asignadas a los municipios que concurran a la convocatoria (Ft).  
Vt = Qt-Ft  
 F= Fi  
b.2) Cada solicitud admitida recibirá una puntuación (Pi), que se extraerá de dividir el número de personas con edad comprendida entre 3 y 18 años, empadronadas en el municipio (PEi) según los últimos datos disponibles del Instituto Nacional de Estadística, entre la renta media disponible (RMDi), correspondiente al ejercicio actualizado según la correspondiente convocatoria, de acuerdo con los datos públicos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria  
El cálculo de la renta disponible de cada municipio se realizará de acuerdo con la fórmula siguiente: Renta disponible = (Partida 475, base liquidable general sometida a gravamen) + (Partida 480, base liquidable del ahorro) - (Partida 557, cuota resultante de la autoliquidación). Finalmente, el valor obtenido de Renta disponible en cada municipio se dividirá por el número de personas declarantes en el municipio, dando como resultado la Renta disponible media del municipio.  
Pi=PEi/RMDi  
b.3) La cantidad variable asignada al municipio (Vi) será el resultado de multiplicar la cantidad variable total de la subvención (Vt) por la puntuación del municipio (Pi) y dividir el resultado entre la suma de todas las puntuaciones de las solicitudes admitidas.  
Vi = Vt x Pi / Pi  
3. El importe de la subvención no podrá ser superior a la ayuda solicitada  
  
Base 11. Instrucción y gestión del procedimiento  
1. Corresponderá a la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa las actuaciones necesarias para la instrucción de este procedimiento de concesión de subvenciones.  
2. En esta subdirección se creará una comisión de evaluación compuesta por:  
a) Presidencia: La persona titular de la subdirección general.  
b) Vocalías:  
- La persona titular de la subdirección general competente en cultura o persona que la sustituya.  
- La persona titular de la subdirección general competente en deporte o persona que la sustituya.  
- Dos técnicos/as, designados/as, en un caso por la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación, y en otro, por la Dirección General de Inclusión Educativa, uno de los cuales ejercerá las funciones de secretaría.  
3. Esta comisión elaborará una relación ordenada de solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases, y propondrá al órgano competente la relación de las entidades beneficiarias con el límite del crédito existente en la convocatoria.  
4. La comisión evaluadora que se constituya al amparo de esta orden se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres establecidos por el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Base 12. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. Corresponde a la persona titular de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación la resolución de concesión de las ayudas reguladas en esta orden.  
2. La resolución será motivada de conformidad con lo que disponen las bases reguladoras; en todo caso, quedarán acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.  
3. La resolución, además de contener la relación de solicitantes a los cuales se concede la subvención y el importe de esta, hará constar, si procede, de manera expresa, la desestimación del resto de las solicitudes, si las hubiera.  
4. El plazo máximo para resolver la convocatoria será de seis meses a contar desde la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Sin embargo, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en este plazo se entenderán denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. La resolución definitiva se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la web de subvenciones de ayuntamientos.  
  
Base 13. Pago anticipado de la subvención  
1. El abono del 100 % de las ayudas se efectuará de manera anticipada a los municipios beneficiarios, al amparo de lo que dispone el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 44.2.y de la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
2. Antes de proceder al pago, el órgano gestor comprobará que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Hacienda Estatal de Administración Tributaria, la Hacienda Autonómica y la Tesorería General de la Seguridad Social.  
3. Así mismo, las entidades beneficiarias deberán acreditar, con carácter previo al pago, estar al corriente de la obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana  
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 171.5 de la Ley 1/2015. de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se exime a los beneficiarios de la presentación de garantías por el pago anticipado de las ayudas, dado que estos son administraciones territoriales.  
  
Base 14. Justificación de las subvenciones  
1. Para justificar las subvenciones, los beneficiarios tendrán un plazo mínimo de 15 días a contar desde la fecha que señale la resolución de concesión de subvención, excepto cuando por razones de interés público, se acuerde la aplicación del procedimiento de tramitación de urgencia, por el que se reduciría el plazo a la mitad, según la Ley de procedimiento administrativo común.  
2. Una vez finalizadas la totalidad de las actividades subvencionadas, los ayuntamientos beneficiarios deberán presentar, según establezca la convocatoria, los documentos siguientes para justificar la subvención:  
a) Memoria global del proyecto que se ha llevado a cabo, en que se detalla:  
- Relación de actividades realizadas  
- Fecha de realización de cada una de las actividades  
- Número de participantes  
- Evaluación del proyecto e impacto en la población de 3 a 18 años  
b) Cuenta justificativa, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, debidamente numerado, con su fecha de emisión y la fecha de pago. A la mencionada documentación se deben añadir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública. La cuenta deberá incluir una declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos generados.  
  
Base 15. Modificación de la subvención inicialmente concedida  
1. La Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación podrá modificar la subvención otorgada cuando la actividad no se haya realizado o por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base 5.  
2. En el supuesto de que el importe de los gastos finalmente justificados sea inferior a la subvención concedida, la cuantía de la ayuda a abonar se minorará en función del coste finalmente justificado.  
3. En el caso de la existencia de subvenciones concedidas por otros organismos o entidades para la misma actuación, y dándose la circunstancia que la suma de estas junto con la ayuda concedida al amparo de estas bases exceda el importe de los gastos justificados, la subvención se reducirá en la proporción correspondiente.  
  
Base 16. Reintegro de las subvenciones  
1. Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley general de subvenciones.  
2. De conformidad con el artículo 41 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, será causa de reintegro de la subvención que esta sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de esta ley.  
3. Los supuestos de reintegro se establecen sin perjuicio de los casos en que corresponda incoar un expediente sancionador de acuerdo con lo que establece el artículo 67 de la Ley general de subvenciones.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de reintegro. El transcurso del mencionado plazo sin resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de la acción.  
  
Base 17. Método de comprobación y plan de control  
1. Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y el control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido, que al efecto se ha establecido en estas bases, de conformidad con lo que establece el artículo 169 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El seguimiento de las subvenciones concedidas es atribución de la dirección general competente en materia de innovación educativa y ordenación, que podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportunos para realizarlo.  
3. El plan de control de la subvención consistirá en la comprobación administrativa, por parte del órgano que la conceda, de la justificación documental de la ayuda mediante la revisión de la documentación de aportación preceptiva por parte de los beneficiarios y que a tal efecto está especificada en la base decimocuarta de estas bases, referido a la justificación de las ayudas.  
  
Base 18. Régimen de infracciones y sanciones  
1. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de conformidad con lo que establece el capítulo III del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Los sujetos beneficiarios de subvenciones que sean responsables de la infracción administrativa serán sancionados de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Base 19. Tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas reguladas en estas bases requiere del tratamiento de datos de carácter personal, debiendo contemplarse las medidas y garantías indicadas en la normativa en lo referente a la materia, especialmente en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (de ahora en adelante, RGPD) y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales (de ahora en adelante, LOPDIGDD).  
2. En el diseño de los formularios y en la solicitud de documentación deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán:  
a) Adecuados, pertinentes y limitados a lo que resulte necesario en relación con las finalidades para las que son tratados. En este sentido:  
- Los formularios y la documentación solicitada serán proporcionales a las necesidades de gestión y concesión de las ayudas.  
- La publicación de datos se efectuará teniendo en cuenta lo dispuesto en la disposición adicional 7.ª de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y en cualquier otra recomendación o directriz realizada por los órganos competentes en materia de protección de datos y en materia de publicidad de subvenciones.  
b) Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados; los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presentan; en todo caso, se tendrá en cuenta que la entidad convocante no será responsable de la inexactitud de los datos cuando hayan sido aportados por las personas solicitantes o sus representantes u obtenidos de registros públicos, sin perjuicio de la potestad de verificación de la administración convocante.  
c) los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se solicitaron y para determinar las posibles responsabilidades que se pudieron derivar de esta finalidad y del tratamiento de los datos y de conformidad con normativa de archivos y documentación.  
3. A todos los efectos, la finalidad para el tratamiento de datos personales en relación con esta norma será la gestión de la concesión y justificación de las subvenciones, teniendo como bases de licitud general el interés público y el cumplimiento de una obligación legal, previstas, respectivamente, en el artículo 6.1.e y 6.1.c) del RGPD.  
4. La convocatoria de las ayudas deberá identificar de manera clara la siguiente información:  
a) Identidad y datos de contacto de la persona responsable del tratamiento y de su persona delegada de protección de datos;  
b) finalidades del tratamiento a que se destinan los datos personales y la base jurídica del tratamiento de acuerdo con lo establecido en el punto 3.º de esta base;  
c) destinatarios o categorías de destinatarios de los datos personales;  
d) identificación de las transferencias internacionales de datos;  
e) plazo durante el cual se conservarán los datos personales;  
f) información relativa al ejercicio de los derechos de protección de datos;  
g) derecho a presentar una reclamación ante una autoridad de control;  
h) si la persona interesada está obligada a facilitar los datos personales y está informada de las posibles consecuencias de no facilitar tales datos.  
En el supuesto de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de terceros que no sean la persona solicitante o representante, deberá proporcionarse un documento que permita el cumplimiento de lo que se establece en esta base, teniendo que incluir en la declaración responsable la obligación del solicitante o representante de informar a aquellas personas de las cuales se aportan datos para la obtención de la subvención.  
5. A efectos de garantizar el derecho de los interesados a no aportar documentos que ya se encuentran en poder de esta administración o hayan sido elaborados por cualquier otra, el órgano competente podrá consultar o recabar estos documentos, salvo que el interesado se opusiera a esto, en virtud de lo que se establece en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o fundamentándose en la potestad de verificación de las administraciones regulada en la disposición adicional octava de la LOPDGDD. Sin embargo, se requerirá el consentimiento o autorización de los interesados en los supuestos en que la información tenga la condición de datos de categorías especiales, o cuando así lo disponga una norma de rango legal.  
6. Los datos de las personas que forman parte de la comisión de valoración se tratarán de acuerdo con el RGPD y con la LOPDGDD. Se tendrá especial consideración con el cumplimiento de los principios relativos al tratamiento establecidos en el artículo 5 del RGPD. Así mismo, deberá informarse a las personas integrantes de esta comisión conforme a lo establecido en los artículos 13 y 14 del RGPD.  
7. La información completa sobre el tratamiento de datos personales se encuentra disponible en el Registro de actividades de tratamiento denominado «Ayudas, becas y subvenciones», publicado en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Base 20. Aceptación de las bases  
La participación en la convocatoria que se efectúe al amparo de esta orden implica aceptar estas bases reguladoras.  
Base 21. Efectos y régimen de impugnación  
1. La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Contra esta orden, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación, de conformidad con lo que dispone el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o un recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los mismos términos, en conformidad con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 1 de agosto de 2021  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
Vicent Marzà i Ibáñez