Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6022, del 27-05-2009 (2009/5941)

ORDEN de 15 de mayo de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifica la Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6022

Fecha DOGV
:   27-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/5941


Fecha del documento
:   15-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Alicante
    * València
    * Castellón de la Plana
    * desarrollo rural
    * ayuda a la agricultura
    * pequeña empresa
    * persona física
    * ayuda a las empresas
    * legislación
    * patrimonio arquitectónico
    * profesión independiente
    * región rural
    * empresa individual
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * persona jurídica
    * administración local
    * turismo rural
    * protección del patrimonio

ORDEN de 15 de mayo de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifica la Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013. [2009/5941]  
El Reglamento (CE) nº 800/2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), fue aprobado con fecha 6 de agosto de 2008.  
Terminado el periodo de vigencia del Reglamento (CE) nº 70/2001, de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado de la CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, tal y como se establece en el Reglamento (CE) nº 800/ 2008, se hace preciso modificar la Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013, para adaptarla a la normativa europea que se menciona y que es de aplicación. De modo especial, se estima necesario modificar la definición del requisito de «no inicio» de los proyectos, de modo que se realice una transposición más exacta del «efecto incentivador» requerido por el Reglamento (CE) nº 800/ 2008.  
Así mismo, se considera oportuno ampliar la elegibilidad de determinados gastos que son comunes a los proyectos de ejecución de obras y también clarificar el contenido que deba tener la propuesta de resolución de cada convocatoria anual de ayudas.  
Por todo lo expuesto y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47, puntos 3 y 11, del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo único  
Modificar la Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013 (DOGV nº 5797, de 02.07.2008), al objeto de adaptarla al Reglamento (CE) 800/2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), aprobado con fecha 6 de agosto de 2008 en los siguientes términos:  
Primero. Se modifica la base primera del Anexo I de la Orden, que queda redactada en los siguientes términos:  
«Primera. Objeto  
1. Establecer las bases del régimen de ayudas RURALTER-Leader.  
2. El régimen de ayudas se acoge al Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), publicado en el DOUE serie L, 214 de 09/08/2008 (p. 3-47). Todos los requisitos establecidos en el mencionado reglamento para las ayudas a la inversión y al empleo a favor de las PYME se aplican a este régimen de ayudas, salvo norma más restrictiva incluida en las presentes bases. Quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades que son excluidos por el artículo 1 del Reglamento (CE) 800/2008. También se excluyen las ayudas a empresas en crisis y a aquellas empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.»  
Segundo. Se modifica la base segunda del Anexo I de la Orden, a la que se añade la siguiente frase:  
«Cualquier referencia a la condición de PYME se entenderá realizada a la definición de pequeña o mediana empresa recogida en el Anexo I del Reglamento (CE) 800/2008.»  
Tercero. Se modifica la base cuarta, apartado 2, letra b, primer párrafo, que queda redactado como sigue:   
«b) En toda operación subvencionada cuya ayuda total supere los 60.000 euros, y salvo que las características de la operación hagan la obligación inaplicable, de acuerdo con el informe de subvencionalidad, será obligatoria la inclusión de las siguientes inversiones:»  
Cuarto. Se modifica la base sexta, en el siguiente sentido:  
1. Se modifica el guión primero, que queda redactado del siguiente modo:  
«En el caso de proyectos productivos (cuya subvención constituiría "ayuda de estado"), el proyecto en su totalidad no será subvencionable si ha comenzado la ejecución de trabajos en el mismo con anterioridad a la solicitud de ayuda. En concreto, no serán subvencionables las solicitudes de ayuda para "segundas fases", es decir, para la continuación o conclusión de proyectos iniciados. Un proyecto se considerará iniciado y no concluido cuando el establecimiento no haya tenido actividad productiva desde que se realizaron los trabajos anteriores a la solicitud. En el caso de proyectos no productivos (cuya subvención no constituye "ayuda de estado"), no serán subvencionables los gastos realizados con anterioridad a la solicitud de ayuda ni tampoco los proyectos inconclusos, esto es, aquellos tras cuya certificación final ante RURALTER no sean susceptibles del uso que constituye el objetivo del proyecto.»  
2. Se suprime el guión sexto (referido al beneficio industrial)   
3. Se modifica el guión séptimo, que queda redactado del siguiente modo:   
«Los conceptos de gasto de carácter indeterminado, por ejemplo: "otros" o "imprevistos"»  
4. Se añade como nuevo guión el siguiente texto:   
«Para que los activos inmateriales puedan ser considerados costes subvencionables, deberán cumplir todas las condiciones siguientes:  
a) Se utilizarán exclusivamente en la empresa beneficiaria de la ayuda. En cuanto a las ayudas regionales a la inversión, se utilizarán exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la ayuda;  
b) Se considerarán activos amortizables;  
c) Se adquirirán a terceros en condiciones de mercado sin que el adquirente esté en posición de ejercer control sobre el vendedor, o viceversa, a tenor del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 139/2004 (2) del Consejo.  
d) Deberán incluirse en los activos de la empresa y permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos tres años.»  
Quinto. Se modifica la base séptima, que queda redactada como sigue:  
«1. La ayuda se calculará como un porcentaje, en base a los costes de inversiones materiales o inmateriales o en base a costes de compra, si se trata de una adquisición.  
2. Cuando se trate de proyectos que constituyan actividad económica, el beneficiario deberá aportar una contribución financiera exenta de cualquier tipo de apoyo público de por lo menos un 25% de los costes subvencionables, ya sea mediante sus recursos propios o mediante financiación externa.  
3. En el caso de adquisición de un establecimiento, sólo se tomarán en consideración los costes de compra de activos a terceros, siempre que la transacción haya tenido lugar en condiciones de mercado. Cuando la adquisición se complete con otras inversiones iniciales, los gastos correspondientes se añadirán a los costes de adquisición.  
4. El porcentaje de ayuda que obtenga el proyecto será el determinado en la resolución aprobatoria de la ayuda, que tendrá en cuenta en su fijación la valoración que del proyecto haya realizado el GAL en la fase de evaluacion de solicitudes. En ningún caso el porcentaje de ayuda podrá superar los límites establecidos en los respectivos anexos de ficha de medida.  
5. La ayuda queda supeditada en la fase de pago al porcentaje de gasto subvencionable realmente ejecutado y pagado por el beneficiario.»  
Sexto. Se modifica el apartado 2 de la base novena, que queda redactado como sigue:  
«2. La junta directiva del GAL aplicará a las solicitudes que hayan obtenido informe técnico de subvencionalidad favorable por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el baremo vigente, tanto la parte común regional y como la parte territorial, proponiendo la aprobación de las solicitudes que obtengan mayor puntuación. Esta puntuación se constituye en la motivación de su decisión. La junta podrá establecer en cada convocatoria la puntuación mínima por medida a partir de la cual un proyecto será seleccionado o bien señalar el número de proyectos que se seleccionan por medida. Para cada proyecto cuya aprobación se propone, la junta directiva determinará cual sea el importe total de inversión subvencionada, el porcentaje de ayuda que se concede y el importe de ayuda resultante. El importe de inversión subvencionada que se proponga para un proyecto no podrá ser en ningún caso superior al importe de inversión subvencionable, de acuerdo con el informe técnico de subvencionalidad. El importe total de ayuda que proponga asignar al conjunto de las solicitudes seleccionadas respetará el límite señalado en cada convocatoria para ese territorio.»  
Séptimo. Se modifica la base undécima, en el siguiente sentido:  
1. Se modifica el apartado 3, que queda redactado como sigue:  
«3. Cuando el informe técnico de subvencionalidad incluya condiciones particulares relativas al cumplimiento de la normativa aplicable, las mismas serán notificadas al beneficiario de la ayuda junto con la resolución de concesión de la misma, quedando supeditada la recepción de la ayuda al efectivo cumplimiento de dichas condiciones.»  
2. Se modifica el apartado 4, en el que se añade texto a la expresión entre paréntesis, que queda redactada como sigue:  
«(de acuerdo con el plan de inversión presentado en la solicitud y con las disponibilidades de crédito presupuestario)»  
3. Se modifica el apartado 6, que queda redactado como sigue:  
«6. Las solicitudes de ayuda que no la hayan obtenido ayuda en una resolución de convocatoria pero que sí hubieran sido objeto de un informe técnico de subvencionalidad favorable, podrán ser reconsideradas, a petición del interesado, por la junta directiva del GAL en convocatorias de ejercicios siguientes.»  
Octavo. Se modifica el apartado 1 de la base duodécima, que queda redactado como sigue:  
«1. Las modificaciones sustanciales del proyecto inicial presentado y aprobado requerirán de un nuevo informe técnico de subvencionalidad favorable, propuesta de aprobación de la junta directiva del GAL y aprobación del titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural.»  
Noveno. Se modifica el apartado 2 de la Base Decimotercera, que queda redactado como sigue:  
«2. Las presentes ayudas podrán acumularse con cualquier otra ayuda exenta en virtud del Reglamento (CE) 800/2008, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes. No será posible la acumulación con ninguna otra ayuda exenta en virtud del Reglamento (CE) 800/2008 o con ninguna ayuda de minimis que reúna las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1998/2006, ni con ninguna financiación comunitaria correspondiente (parcial o totalmente) a los mismos costes subvencionables, si tal acumulación supera la intensidad más elevada o el mayor importe de ayuda aplicable a dicha ayuda en virtud del Reglamento (CE) 800/2008.»  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 15 de mayo de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA