Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/3491)

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 163/15-EAE València, 164/15-EAE València, 166/15-EAE Alfafar i 181/15-EAE Riba-roja de Túria.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7798

Data del DOGV
:   06-06-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/3491


Data del document
:   20-04-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 163/15-EAE València, 164/15-EAE València, 166/15-EAE Alfafar i 181/15-EAE Riba-roja de Túria. [2016/3491]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 163/15-EAE València, 164/15-EAE València, 166/15-EAE Alfafar i 181/15-EAE Riba-roja de Túria.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08).  
Promotor: Ajuntament de València.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València i Ajuntament de València.  
Localització: València.  
Número d'expedient: 163/2530-HOA.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental va adoptar l'acord sobre la necessitat de sotmetre a Avaluació Ambiental Estratègica el Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de València, en sessió celebrada el 17 de desembre de 2015.  
  
Acord  
En data 3 d'agost de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de València.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, s'acompanya d'esborrany del Pla Especial de Protecció, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta únicament en format digital. El 17 de setembre de 2015 es requerix al Servei Territorial d'Urbanisme que remeta una còpia de la documentació en format paper.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en l'àmbit territorial del pla en el moment de redactar-lo és:  
- Pla general, aprovat definitivament per la Resolució de 28 de desembre de 1988, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, ratificat per l'Acord del Consell el 30 de desembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualment està en procés de revisió i s'ha emés la memòria ambiental el 6 de novembre de 2009 (expt. 52/2095-YYJ).  
  
  
Descripció del pla especial de protecció  
- Àmbit: l'àmbit de l'objecte de planejament pertany als districtes de la ciutat de València denominats administrativament Ciutat Vella i la Saïdia. L'àrea és part dels barris del Carme, Seu-Xerea i Universitat - Sant Francesc, quadrants nord-est, nord-oest i sud-est de la ciutat històrica; el tram del llit vell del Túria tangent a estos barris històrics i una xicoteta part de l'arc nord del riu, una de les zones més antigues d'expansió de la ciutat a l'altra part del riu, juntament amb els Jardins del Real.  
L'àrea definida com a àmbit de pla coincidix amb la superfície resultat de la superposició de les àrees delimitades com a entorn de protecció dels béns d'interés cultural:  
- La Porta de Serrans  
- L'església i el Convent de Sant Doménec  
- El Museu de Belles Arts (antic Convent de Sant Pius V)  
- El Monestir del Temple (seu de la Delegació del Govern)  
- El Palau de Justícia  
- L'exconvent del Carme  
- L'església de la Santa Creu  
- Objecte: l'objecte del pla especial és definir definitivament i dotar de coherència global els entorns de protecció d'una sèrie d'edificis i conjunts monumentals declarats bé d'interés cultural (BIC), tots ells ubicats en les proximitats del vell llit del Túria i, en la majoria dels casos, vinculats visualment amb i a través d'este. La documentació presentada comprén la regulació patrimonial, urbanística i paisatgística dels béns immobles i espais que integren els BIC assenyalats anteriorment.  
  
D'altra banda, es pretén establir un règim d'usos i edificació i de tractament dels espais públics compresos en el seu àmbit de protecció, de manera que s'assegure la seua conservació i posada en valor d'acord amb la legislació en matèria de patrimoni cultural.  
Els objectius i determinacions del pla són els següents:  
1. Tenint en compte l'article 39.2.a, de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, sobre el manteniment de l'estructura urbana i arquitectònica del conjunt, i les característiques generals de l'ambient i de la silueta paisatgística, el PEP-EBIC 08 proposa:  
- La recuperació de les alineacions històriques.  
- Recuperació de la delimitació històrica dels Jardins de la Glorieta i del Parterre.  
- Recuperar la silueta paisatgística característica de la zona.  
2. Quant a l'article 39.2.c i 39.3 a i b relatius a la delimitació de l'entorn de protecció i criteris de delimitació, el PEP-EBIC 08 establix un perímetre continu de major abast que els reconeguts pels distints documents actualment vigents.  
- Proposa noves delimitacions d'estos àmbits.  
- Per a l'actualització dels entorns de protecció, s'ha tingut tenint en compte la legislació paisatgística per mitjà de la redacció de l'EIP.  
3. Respecte a l'article 39.2.d que es referix al patrimoni arqueològic i la seua regulació, el PEP-EBIC 08 definix com a Àrea de Vigilància Arqueològica:  
- La superfície que coincidix amb l'àmbit del pla especial, conté parcialment les àrees de vigilància arqueològiques AVA-01 Ciutat Vella, AVA-02 Zona del Pla del Real, AVA-03 Zona de carrer de Sagunt i contornada, AVA-24 Llit del riu Túria entre P. d'Ademús i P. del Real i les àrees de protecció arqueològiques APA-05 Tram de muralla islàmica comprés entre la plaça dels Furs i la de Cavall i APA-09 Restes del Palau Reial situats en carrer General Elio i en els jardins de Vivers.  
  
- A més s'inclouen com a àrees de vigilància arqueològica el subsòl de les parcel·les que ocupen els Béns d'Interés Cultural i els Béns de Rellevància Local.  
4. Pel que fa a l'article 39.2.e el PEP-EBIC 08 incentiva operacions de rehabilitació urbana i de recuperació de l'edificació protegida per mitjà de l'adequació dels usos i activitats a desenrotllar.  
5. Pel que fa als articles 39.2, f i h, 39.3, e i f, el PEP-EBIC 08 identifica construccions i edificacions que no s'ajusten als paràmetres bàsics de les edificacions tradicionals de la zona i construccions i instal·lacions que suposen deteriorament visual o ambiental.  
6. Atés l'article 39.2.g el PEP-EBIC 08 revisa el catàleg del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) i dels plans especials de protecció i de reforma interior vigents.  
- S'incorporen noves catalogacions després de la valoració de l'arquitectura realitzada fins a l'any 1988.  
7. Respecte als articles 39.2, i, j, i k, el PEP-EBIC 08 revisa i modifica paràmetres urbanístics definits en el PGOU i en els Plans Especials de Protecció i de Reforma Interior, actualment vigents en la zona.  
  
8. Quant a l'article 39.m el PEP-EBIC 08 disposa que tota instal·lació urbana es canalitze subterràniament, i queda expressament prohibida la instal·lació de xarxes aèries o adossades a les façanes.  
- La regulació afecta el promotor privat i els serveis urbans i contractes municipals.  
9. Atés l'article 39.2.n, el pla conté regulació a fi d'evitar al màxim les afeccions del trànsit rodat.  
- Permet la millora generalitzada de la relació de la ciutat amb l'antic llit.  
10. Respecte a l'article 39.2.o, el PEP-EBIC 08 regula la documentació tècnica necessària per a la sol·licitud de llicència.  
11. Respecte a l'article 39.3.d el PEP-EBIC 08 considera la inclusió de les parcel·les, espais lliures privats i públics en contacte directe amb el BIC.  
- Justificació: aquest pla especial sorgix de la necessitat de protegir i posar en valor els espais públics i els monuments històrics a què es referix i la seua relació amb l'entorn, especialment amb l'antic llit del riu Túria. Per a això és necessari modificar els entorns de protecció dels béns i la seua ordenació detallada.  
La regulació patrimonial en l'àmbit de la Comunitat Valenciana resideix en la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, i la seua adaptació i modificació per mitjà de la Llei 7/2004, de 19 d'octubre, i la Llei 5/2007, de 9 de febrer, respectivament. Els criteris primer, segon i tercer, aplicats per a la determinació dels entorns de protecció, ja apareixien arreplegats en la Llei 4/1998, mentre que els criteris quart i cinqué suposen una aportació nova de la Llei 5/2007:  
- Criteri quart: espais, edificacions o qualsevol element del paisatge urbà que, encara no tenint una situació d'immediatesa amb el bé, n'afecten de forma fonamental la percepció o constituïsquen punts clau de visualització exterior o del seu gaudi paisatgístic.  
- Criteri cinqué: perímetres de presumpció arqueològica, susceptibles de troballes relacionades amb el bé d'interés cultural o amb la contextualització històrica de la seua relació territorial.  
S'assenyala també la conveniència d'incloure noves edificacions en el catàleg, com l'ampit que conté l'antic llit del Túria o els ponts que el creuen, ja que açò ajudarà a millorar la connexió paisatgísticament i visualment els elements monumentals de l'entorn del riu i aportarà una coherència global a la zona.  
- Alternatives: en aquest cas només es proposa una alternativa donat el caràcter urbà i consolidat de l'objecte de l'estudi, l'entorn, les preexistències i els objectius de protecció.  
En la documentació presentada s'analitza la situació actual dels immobles, així com dels seus entorns a fi de determinar les característiques en què es troben els immobles, així com les dels elements, béns o característiques que van comportar la declaració del dit immoble com a interés cultural, i les del seu entorn i, a la vista d'això, establir:  
  
- Les mesures de protecció que han d'adoptar-se a fi de protegir el bé d'interés cultural.  
- Les operacions de rehabilitació o mesures de conservació a què hagen de subjectar-se els immobles.  
- L'adequació de la delimitació dels entorns de protecció que d'acord amb els valors i criteris jurídics actuals s'hagen d'establir a fi de garantir la correcta protecció d'estos béns.  
- El règim d'edificació, l'ús i l'explotació d'activitats que poden fer-se en eixe entorn, a fi d'adequar i acomodar les possibles actuacions a fi d'evitar ingerències i impactes negatius en estos béns.  
  
  
Consultes realitzades  
El Servei Territorial d'Urbanisme (STU) de València, d'acord amb la normativa vigent en el moment de petició de l'informe, va sotmetre la documentació aportada a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
 20/02/14 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
 29/09/14 Conselleria d'Educació, Cultura i Esports. Servei d'Infraestructures  
 15/04/15 DG de Cultura  
 06/10/14 DG de Cultura  
 SubDG de Coordinació  
 06/02/14 DG de Justícia  
 Conselleria de Sanitat  
 Diputació  
 18/02/14 DG de Patrimoni  
 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
 19/02/14 Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques  
 21/09/15 DG d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest informe ambiental i estratègic (IATE).  
L'òrgan ambiental, d'acord amb la normativa vigent en el moment de petició de l'informe, va sotmetre la documentació aportada a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
02/12/15 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Es pren en consideració el contingut dels informes ja emesos, a sol·licitud del Servei Territorial d'Urbanisme, en la tramitació del present pla especial de protecció, vista la coincidència de la documentació ja informada amb la sotmesa a avaluació ambiental, i es considera fet el tràmit de consultes de l'article 51 de la LOTUP.  
La Direcció General de Justícia emet un informe en data 6 de febrer de 2014 i manifesta que, des de la visió de les seues competències, no hi ha cap objecció a les prescripcions arreplegades en el document del pla en relació amb el Palau de Justícia.  
La Direcció General de Patrimoni emet un informe favorable en data 18 de febrer de 2014 en què manifesta que, des del punt de vista de les seues competències, el pla suposa una salvaguarda dels valors arquitectònics i històrics del Palau de Justícia, propietat de la Generalitat.  
  
El Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques emet un informe en data 19 de febrer de 2014 en el qual assenyala, des de la visió de les seues competències relatives al Palau del Temple, una sèrie de discrepàncies concretes que conté el document, referides a allò que s'ha reflectit en el Pla Especial i el projecte aprovat i en fase d'execució per a les obres de rehabilitació del Palau del Temple.  
La Direcció General de Cultura emet un informe favorable en data 15 d'abril de 2014 als efectes patrimonials previstos en els articles 34.2, 35.3 i 39, 2 i 3 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià.  
La Direcció General de Cultura emet un informe favorable, en data 6 d'octubre de 2014, als efectes patrimonials del document refós del pla especial elaborat després del tràmit d'informació pública complementària acordat en sessió plenària de 25 d'abril de 2014, que incorporava nou modificacions definides en l'informe.  
El Servei d'Infraestructures de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport emet un informe favorable en data 29 de setembre de 2014 quant a les seues competències en matèria educativa.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE emet un informe, en data 20 de febrer de 2014, en què manifesta que el document de l'actuació haurà de completar-se en els aspectes següents:  
- Justificació de l'exclusió de l'àmbit del projecte dels edificis que donen al carrer Comte Trénor i Pintor López segons el que s'ha expressat.  
- Desenvolupament d'un pla de participació pública en matèria de paisatge.  
- Aportació de figuracions realistes dels resultats del projecte.  
- Justificació de la falta de proposta de programes d'Implementació.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 28 de juliol de 2015, en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servei, del citat pla especial no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
El Servei de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Urbana emet un informe favorable,en data 27 d'octubre de 2015.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, del contingut dels informes rebuts i consultada la cartografia temàtica de la conselleria competent en matèria d'avaluació ambiental, s'observa que el desenrotllament del pla especial de protecció proposat, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant el Pla únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl i no presentarà afeccions sobre el medi ambient.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix, en l'article 22, que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el pla especial de protecció avaluat no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no produïx increment significatiu en el consum de recursos i suposa una millora sobre elements del patrimoni cultural, i té en consideració els informes emesos, per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta del Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08), no presenta efectes significatius sobre el medi ambient. D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de València d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé haurà de complir-se el següent condicionant:  
  
- Prèvia a la seua aprovació definitiva, el Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08) haurà de comptar amb l'informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i incorporar, si és el cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic que es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat per a l'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
En atenció de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda:   
  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció de l'Entorn dels Béns d'Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de València per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
  
ANNEX I  
  
Aquest annex conté les imatges procedents de la documentació presentada per l'òrgan promotor, a qui es fa referència en l'apartat anterior «Descripció del Pla Especial de Protecció».  
Imatge 1. Pla d'Ordenació  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Pla Especial de Protecció dels Entorns dels BIC de la Zona Central Ciutat Vella (EYL-GSMG-80-02).  
  
Promotor: Ajuntament de València.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València i Ajuntament de València.  
Localització: València.  
Número expedient: 164/7864-QDB.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica el Pla Especial de Protecció dels Entorns dels BIC de la Zona Central Ciutat Vella (THU-MFUL-01-20) de València, en la sessió celebrada el 17 de desembre de 2015.  
  
Acord  
En data 3 d'agost de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció dels Entorns dels BIC de la Zona Central Ciutat Vella(VSZ-EWWG-01-30) de València.  
  
Documentació presentada  
A la sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, s'adjunta un esborrany del pla especial de protecció i un estudi d'integració paisatgística, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta únicament en format digital. El 17 de setembre de 2015 es requerix al Servei Territorial d'Urbanisme que remeta una còpia de la documentació en format paper.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en l'àmbit territorial del pla en el moment de redactar-lo és:  
- Pla general, aprovat definitivament per una resolució de 28 de desembre de 1988, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, ratificat per un acord del Consell el 30 de desembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualment està en procés de revisió i s'ha emés la memòria ambiental el 6 de novembre de 2009 (expt. 52/2340-UUF).  
  
  
Descripció del pla especial de protecció  
Àmbit: l'àmbit objecte de planejament, pertany al districte 1 de la ciutat, denominat administrativament Ciutat Vella. En l'àmbit s'inclouen zones que pertanyen a diversos barris ?el Carme, Seu-Xerea, Velluters, Mercat i Universitat - Sant Francesc- que configuren el districte 1.  
  
L'àrea que constituïx l'àmbit del pla coincidix amb el que podem definir com a part central de Ciutat Vella i inclou major superfície dels barris de la Seu-Xerea, del Mercat i d'Universitat - San Francesc i menor superfície dels barris de Velluters i el Carme.  
Tot l'àmbit del pla pertany al conjunt històric de Ciutat Vella, declarat bé d'interés cultural amb la categoria de Conjunt Històric segons el Decret 57/1993, de 3 de maig, del Govern Valencià.  
  
- Es tracta de l'àrea urbana que rodeja els béns d'interés cultural següents (un total de 29 BIC), totes elles detalladament delimitades en la memòria i grafiades en el plànol d'ordenació O-01, Àmbit del pla especial de protecció de l'entorn de protecció dels BIC (annex 1, imatge 1):  
- L'Església Catedral Basílica Metropolitana de Santa Maria  
- La Llotja dels Mercaders o de la Seda,  
- El Palau de La Generalitat,  
- El Reial Col·legi Seminari del Corpus Christi o del Patriarca,  
- El Palau del Marqués de Dosaigües a València,  
- L'Església de Sant Joan de la Creu,  
- L'Església de Sant Joan de l'Hospital,  
- La Casa de l'Almirall,  
- Els Banys de l'Almirall,  
- L'Església Parroquial de Sant Joan del Mercat,  
- El Palau Del Marqués de la Scala,  
- L'Església Parroquial de Sant Esteve,  
- La torre adossada al llenç de la muralla àrab,   
- El Palau-Casa dels Escrivà,  
- L'antic Almodí de València,  
- El Temple i Torre de Santa Caterina Màrtir,  
- la Basílica de la Mare de Déu dels Desamparats,  
- L'Església de Sant Nicolau de Bari i Sant Pere Màrtir,  
- La Universitat de València,  
- L'Església de Sant Tomàs i Sant Felip Neri,  
- L'Església de les Escoles Pies,  
- La Casa Vestuari,  
- El Teatre Principal,  
- L'Església Parroquial de Sant Martí,  
- L'Església del Santíssim Crist del Salvador,  
- El Mercat Central,  
- El Palau del Marqués de Campo (o dels Comtes de Berbedel),  
- El Palau dels Boïl d'Arenós i  
- El Palau dels Català de Valeriola, a València.  
  
Objecte  
L'objecte del pla especial és definir i desenrotllar el règim de protecció dels 29 béns d'interés cultural (BIC) inclosos en l'àmbit del pla i dels seus entorns, tots ubicats a la Ciutat Vella de València i connectats a través d'una sèrie d'espais lliures públics. La documentació presentada comprén la regulació patrimonial, urbanística i paisatgística dels béns immobles i espais que integren els BIC assenyalats anteriorment.  
Per un altre costat, es pretén establir les condicions i els requisits a què han de subjectar-se els actes d'edificació i ús del sòl i les activitats que afecten els immobles declarats com a BIC i al seu entorn de protecció, de manera que s'assegure la seua conservació i posada en valor d'acord amb la legislació en matèria de patrimoni cultural. Es pretén també que els espais públics permeten la correcta interpretació i apreciació dels BIC, amb un ús i tractament adequats perquè no deterioren la seua qualitat visual ni ambiental.  
  
Els objectius i determinacions del pla són els següents:  
1. Tenint en compte l'article 39.2.a de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, sobre el manteniment de l'estructura urbana i arquitectònica del conjunt, i les característiques generals de l'ambient i de la silueta paisatgística, el PEP-EBIC 06-07 proposa:  
- La recuperació de les alineacions històriques.  
- Recuperar la silueta paisatgística característica de la zona.  
2. Quant a l'article 39.2.c i 39.3, a i b, relatius a la delimitació de l'entorn de protecció i criteris de delimitació, s'han revisat els entorns de protecció vigents de tots els monuments inclosos en el pla.  
  
- En la revisió s'ha tingut en compte la legislació paisatgística per mitjà de la redacció de l'estudi d'integració paisatgística (EIP) que acompanya el pla.  
- L'entorn de protecció s'entén com un perímetre continu de major abast que els reconeguts fins ara.  
3. Pel que fa a l'article 39.2.d que es referix al patrimoni arqueològic i la seua regulació, el PEP-EBIC 06-07 inclou els elements següents:  
- Els espais de protecció arqueològica d'especial valor inclosos en el catàleg del Pla General de València en l'actual revisió de planejament realitzada, qualificats com a BRL pel Decret 62/2011, de 20 de maig, del Consell.  
- La superfície de l'àrea de vigilància arqueològica AVA-01 Ciutat Vella que coincidix amb l'àmbit d'aquest PEP-EBIC 06-07.  
- El subsòl dels BRL  
- I a més, s'inclouen com a àrees de vigilància arqueològica el subsòl de les parcel·les (o zones expressament assenyalades) que ocupen els béns d'interés cultural.  
4. Respecte a l'article 39.2.e el MRF-GFET-81-04 incentiva operacions de rehabilitació urbana i de recuperació de l'edificació protegida per mitjà de l'adequació dels usos i activitats a desenrotllar.  
- Requalificació de l'espai lliure públic que es troba al voltant dels monuments.  
- Recuperació de l'edificació protegida per mitjà de l'adequació dels usos i activitats a desenrotllar.  
- Regulació especial per a les edificacions que pertanyen a la tipologia Casa Obrador que permeten en aquest cas ?l'agregació funcional optativa- d'aquestes edificacions amb les contigües.  
5. Respecte als articles 39.2, f i h i 39.3, e i f, el PEP-EBIC 06-07 identifica construccions i edificacions que no s'ajusten als paràmetres bàsics de les edificacions tradicionals de la zona i construccions que suposen deteriorament visual o ambiental d'aquest espai. Una vegada identificats aquests elements i tenint en compte el nivell d'afecció que suposen a l'entorn protegit o directament als béns d'interés cultural, el pla establix distintes mesures per a eliminar-los que es concreten en:  
  
- Establir l'àmbit d'un règim de fora d'ordenació per a eixes construccions.  
- Règim transitori per a les edificacions corresponents a tipologies singulars vinculades a usos terciaris (hoteler o oficines).  
6. Atés l'article 39.2.g, el PEP-EBIC 06-07 revisa el catàleg del pla general d'ordenació urbana (PGOU) i els plans especials de protecció i de reforma interior vigents en aquesta zona.  
- Proposa la incorporació de nous edificis al catàleg d'edificació: 42 edificis nous que corresponen a tipologies edificatòries representatives de l'edificació tradicional de la zona i dos edificis representants de l'arquitectura moderna.  
7. Quant a l'article 39.2, i, j i k, el PEP-EBIC 06-07 revisa i modifica paràmetres urbanístics definits en el PGOU i en els plans especials de protecció i de reforma interior, actualment vigents en la zona.  
  
8. Pel que fa a l'article 39.m, el PEP-EBIC 06-07 disposa que tota instal·lació urbana es canalitze subterràniament, i queda expressament prohibit la instal·lació de xarxes aèries o adossades a les façanes.  
9. Atés l'article 39.2.n, el pla conté regulació específica a fi d'evitar al màxim les afeccions del trànsit rodat.  
  
- La reducció del trànsit anirà acompanyada de la reordenació de l'espai lliure públic que rodeja el monument, amplia les zones de vianants i procura la supressió dels conceptes de vorera i calçada indiferenciades d'utilització prioritària.  
10. Quant a l'article 39.2.o, el PEP-EBIC 06-07 regula la documentació tècnica necessària per a la sol·licitud de llicència que varia segons es tracte d'una intervenció amb transcendència patrimonial o sense transcendència patrimonial.  
11. Quant a l'article 39.3.d, el PEP-EBIC 06-07 establix els àmbits d'especial transcendència patrimonial.  
- A partir de l'aprovació del PEP-EBIC 06-07, els àmbits d'especial transcendència, requeriran autorització prèvia de l'administració competent en matèria de cultura, per a actuacions que siguen classificades com a intervencions de transcendència patrimonial.  
Justificació: aquest pla especial sorgix de la necessitat de protegir i posar en valor els espais públics i els monuments històrics a què es referix i la seua relació amb l'entorn, especialment amb els espais lliure i les places públiques que els rodegen. Per a això és necessari modificar els entorns de protecció dels béns i la seua ordenació detallada.  
  
La regulació patrimonial en l'àmbit de la Comunitat Valenciana residix en la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, i la seua adaptació i modificació per mitjà de la Llei 7/2004, de 19 d'octubre, i la Llei 5/2007, de 9 de febrer, respectivament. Els criteris primer, segon i tercer aplicats per a la determinació dels entorns de protecció, ja apareixien arreplegats en la Llei 4/1998, mentre que els criteris 4t i 5t suposen una aportació nova de la Llei 5/2007:  
  
- Criteri quart: espais, edificacions o qualsevol element del paisatge urbà que, encara que no tenen una situació d'immediatesa amb el bé, n'afecten de forma fonamental la percepció o constituïsquen punts clau de visualització exterior o del seu gaudi paisatgístic.  
- Criteri cinqué: perímetres de presumpció arqueològica, susceptibles de troballes relacionades amb el bé d'interés cultural o amb la contextualització històrica de la seua relació territorial.  
L'aplicació d'estos criteris en la protecció del bé constituïx un dels motius base per a la justificació d'aquesta modificació, a més de la necessitat d'actualitzar el catàleg, que en el planejament vigent té caràcter provisional i incomplet.  
Alternatives: en aquest cas només es proposa una alternativa donat el caràcter urbà i consolidat de l'objecte, l'entorn i les preexistències. Els àmbits de protecció proposats en el pla especial comprenen els entorns dels BIC anteriorment mencionats, delimitats específicament en la memòria d'ordenació i en els plans d'ordenació presentats per l'equip redactor de la proposta.  
  
Consultes realitzades  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València (STU), d'acord amb la normativa vigent en el moment de petició de l'informe, va sotmetre la documentació aportada a consulta, en qualitat d'administracions públiques:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
 22/06/15 Conselleria d'Educació, Cultura i Esports. Servei d'Infraestructures  
 DG d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat  
 Conselleria d'Hisenda i Administració Pública. DG Patrimoni  
 Diputació  
 11/05/15 Servei d'Unitat Tècnica de la Universitat de València  
 Conselleria de Sanitat  
 Delegació del Govern  
 28/07/15 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
L'òrgan ambiental d'acord amb la normativa vigent en el moment de petició de l'informe, va sotmetre la documentació aportada a consulta, en qualitat d'Administracions Públiques:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
17/09/15 24/11/15 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge  
17/09/15 21/09/15 SubDG de Planificació, Logística i Seguretat. Servei de Planificació  
21/09/15 26/10/15 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Servei d'Inspecció del Patrimoni  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades, les que es referixen als articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Es pren en consideració el contingut dels informes ja emesos, a sol·licitud del Servei Territorial d'Urbanisme, en la tramitació del present pla especial de protecció, vista la coincidència de la documentació ja informada amb la sotmesa a avaluació ambiental, i es considera complit el tràmit de consultes de l'article 51 de la LOTUP.  
  
El Servei d'Infraestructures de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esports emet un informe favorable en data 4 de juny de 2015, en què manifesta que, des de la visió de les competències en matèria educativa d'aqueix servei, del citat pla especial no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València en data 28 de juliol de 2015, emet un informe en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aqueix servei, del citat pla especial no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
El Servei d'Unitat Tècnica de la Universitat de València, en data 11 de maig de 2015, emet un informe en què manifesta que, des de la visió de les seues competències, una vegada revisada la documentació facilitada per la Secció de Planejament Urbanístic de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, entén que l'al·legació presentada per a la conversió en zona de vianants dels carrers Universitat i Salvador, estimada i informada favorablement per la Unitat Tècnica de Planejament i Gestió del Servei de Gestió del Centre Històric de l'Ajuntament de València, no queda clarament reflectida en les modificacions realitzades en el pla O-04 per a la seua conseqüent acceptació i aprovació per part de l'Ajuntament de València.  
La Direcció General de Cultura emet, en data 8 d'octubre de 2014, un informe favorable als efectes urbanístics i patrimonials previstos en els articles 34.2, 35.3 i 39.2 i 3 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià.  
La Direcció Territorial d'Educació, Investigació, Cultura i Esport emet, en data 26 d'octubre de 2015, un informe favorable en què assenyala que el pla especial de protecció dels entorns dels BIC Zona Central de Ciutat Vella PEP-06 i PEP-07 juntament amb l'Estudi d'Integració Paisatgística de València, document refós de juliol de 2014 i modificacions d'octubre de 2014, es correspon amb la documentació de la qual la Direcció General de Cultura, amb data 8 d'octubre de 2014, va emetre un informe favorable. Assenyala a més que, en atenció a l'objecte, l'àmbit i els antecedents existents, estima que no es deriven efectes significatius sobre el medi ambient en l'àmbit de les seues competències.  
El Servei de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Urbana emet un informe favorable,en data 21 de setembre de 2015.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 19 de novembre de 2015 en el qual assenyala que el pla proposat conté determinacions que afavorixen la integració paisatgística o mitiguen els impactes existents en els entorns dels BIC; no obstant això, bona part d'elles no s'arrepleguen en l'estudi d'integració paisatgística (EIP), cosa que en dificulta la lectura, i per això es considera necessària la seua incorporació.  
D'altra banda, identifica una sèrie de consideracions a resoldre per part de l'òrgan promotor, en relació a: les unitats de paisatge delimitades, els recursos paisatgístics, els espais públics i la seua regulació en les normes urbanístiques del pla i en l'EIP, l'arbratge i les zones enjardinades existents, la incidència negativa del trànsit en l'àmbit del pla, el tractament de color i pintura dels edificis catalogats, l'espai lliure adjacent a alguns dels BIC, el pla de participació pública, i la falta d'identificació de la infraestructura verda.  
A la vista de tot allò que s'ha exposat en l'informe emés, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge considera que s'haurà d'elaborar un text refós que incorpore i justifique allò que s'ha exposat, i que serà objecte d'un nou informe.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, del contingut dels informes rebuts i consultada la cartografia temàtica de la conselleria competent en matèria d'avaluació ambiental, s'observa que el desenrotllament del pla especial de protecció proposat, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, el pla únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl i no presentarà afeccions sobre el medi ambient.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el Pla Especial de Protecció avaluat no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no produïx increment significatiu en el consum de recursos i suposa una millora sobre elements del patrimoni cultural, i tenint en consideració els informes emesos, per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta del Pla Especial de Protecció dels Entorns dels BIC de la Zona Central Ciutat Vella (UFV-WRJM-74-21), no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:   
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció dels Entorns dels BIC de la Zona Central Ciutat Vella (DIQ-SPWS-43-95) d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé haurà de complir-se el següent condicionant:  
  
- Prèvia a l'aprovació definitiva, s'haurà d'elaborar un text refós que incorpore i justifique allò que s'ha indicat en l'informe de data 19 de novembre de 2015, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, que serà objecte de nou informe, el qual haurà de ser favorable i incorporar, si és el cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la vigència i cessarà de tindre els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat per a l'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda:   
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial de Protecció dels Entorns dels BIC de la Zona Central Ciutat Vella (VTC-LKLD-86-58) de València per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i perquè tinga efectes.  
La qual cosa es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
ANNEX I  
  
Aquest annex conté les imatges procedents de la documentació presentada per l'òrgan promotor, a qui es fa referència en l'apartat anterior «Descripció del Pla Especial de Protecció».  
  
Imatge 1. Pla d'Ordenació  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Número expedient: 166/7794-PPS.  
Títol: Estudi de Detall Parcel·les B1 a B7 del Pla Parcial del Sector 1A i B.  
Promotor: Ajuntament d'Alfafar.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alfafar.  
Localització: Alfafar (València).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent: vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de l'Estudi de Detall Parcel·les B1 a B7 del Pla Parcial del Sector 1A i B d'Alfafar, en els termes següents:  
  
En data 12 de setembre de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les parcel·les B1, B2, B3, B4 i B5 del pla parcial del sector 1A i B d'Alfafar.  
1. Documentació presentada  
A la sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament- d'Alfafar, s'adjunta:  
- Document inicial estratègic: estudi de detall d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
- Documentació relativa a paisatge.  
- Còpia de l'expedient administratiu tramitat fins a la data per l'Ajuntament.  
La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consistix en:  
- Pla General d'Ordenació Urbana d'Alfafar, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en la sessió celebrada de dia 10 de desembre de 1991, i publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València el 3 de març de 1992. Aquest pla general va obtindre la declaració d'impacte ambiental de data 5 de desembre de 1990.  
- Pla parcial del sector 1 AB (1A + 1B), de sòl urbanitzable no programat d'Alfafar, aprovat definitivament pel Ple de l'Ajuntament en la sessió celebrada el dia 28 de maig de 2010.  
- Modificació del pla parcial del sector 1 AB (1A + 1B), aprovada pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el 15 de juliol de 2014.  
  
3. Objecte, descripció/característiques del pla i justificació  
Àmbit: la modificació pretesa afecta sòl urbà amb ordenació detallada delimitada pel pla parcial del sector 1 AB (1A + 1B).  
  
La parcel·les objecte de la modificació formen part de l'illa 52622, aquesta delimitada al nord pel carrer Rabisancho número 5, a l'est pel carrer de José Pérez, al sud per la carretera local CV-4125 i a l'oest per IKEA.  
Imatge: Ortofotos del PNOA de la Seu Electrònica del Cadastre  
  
Objecte i justificació: ordenar les volumetries del sector 1A i B, definint l'ocupació de la franja de serveis de les parcel·les B1 a B7 en tota la seua fatxada posterior, destinada segons el pla parcial del sector 1A i B a àrea d'accés i aparcament temporal de vehicles, a càrrega i descàrrega de mercaderies, i a l'allotjament de centres de transformació d'energia elèctrica.  
  
Imatge: Estat inicial  
Imagen: estado inicial  
  
  
La modificació, objecte de l'estudi de detall consistix en:  
- Ocupar la franja de sòl de sis metres d'ample sítia en la façana posterior només de les parcel·les B2 i B3.  
- Redistribuir l'edificabilitat permesa segons el Pla Parcial, mantenint l'edificabilitat de les parcel·les B1 a B7, transferint edificabilitat de les parcel·les B2 i B3 a la franja de sòl sítia en el front de la façana posterior de les parcel·les.  
En resum, la modificació pretén ubicar serveis i instal·lacions en la franja de sòl sítia en el front posterior de la parcel·la B2 i B3.  
L'ús a què es destinarà la nova construcció serà d'acord amb el pla parcial per a descàrrega de mercaderia delicada, allotjament de centres de transformació d'energia elèctrica de propietat d'abonat, allotjament de contenidors de residus sòlids,o a funcions de servei semblants.  
  
L'edificació s'executarà amb estructura independent a la del bloc, tindrà dos metres menys d'altura, i el seu volum es diferenciarà del bloc comercial per la utilització de material o color distint.  
S'aporta la justificació numèrica del manteniment de l'edificabilitat en les parcel·les. En l'actualitat el sector es troba consolidat.  
  
Imatge: ordenació proposada franja de serveis   
de les parcel·les B1 a B7 en tota la seua fatxada posterior  
4. Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, per a l'avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
07.09.2015 10.12.2015 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme de València  
  
07.09.2015   
14.12.2015  
29.09.2015 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
Servei d'Ordenació del Territori   
(PATRICOVA)  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades que es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Aspectes urbanístics  
El 10 de desembre de 2015 la secció de planejament urbanístic emet un informe en què assenyala que des del punt de vista de les seues competències urbanístiques l'estudi de detall no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
Assenyala que la modificació afecta l'ordenació detallada i que la documentació haurà d'ajustar el seu contingut a l'article 41.4 LOTUP.  
  
Paisatge  
La Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, en un informe de data 14 de desembre de 2015, exposa que, tenint en compte l'objecte i abast de l'estudi proposat, és de preveure que aquest tinga incidència en el paisatge susceptible de configuració d'acord amb el planejament vigent, encara que lleu, tenint en compte l'escala de l'actuació, atés que s'interromprà amb edificació la continuïtat de la franja de serveis lliure d'edificació, i modificarà la percepció de la façana urbana a configurar en aqueix àmbit.  
Risc d'inundació  
El Servei d'Ordenació del Territori en un informe de data 29 de setembre de 2015, exposa en atenció a l'estudi de la Cartografies del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA); cartografia elaborada per la Universitat Politècnica de València per a la revisió del PATRICOVA i la cartografia del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables, que l'àmbit d'estudi es troba en les proximitats de la zona de flux preferent, la qual cosa posa de manifest el caràcter inundable de la parcel·la en qüestió.  
Atés que s'ha realitzat la urbanització del sector, les rasants de la parcel·la s'han modificat i queden en una cota lleugerament superior a la del carrer a què recauen. Per això, els nivells d'inundació han de matisar-se, servint de referència el carrer, s'obtenen calats en la parcel·la de l'orde d'1 m (avinguda de 500 anys) i de 0,50 m (avinguda de 100 anys) i el risc és del nivell 4.  
Per tant, com es tracta d'una zona subjecta a risc d'inundació, resulta aplicable l'article 27.1 de la normativa urbanística del PATRICOVA, que indica que els forjats, o siga l'arrancada de les naus, se situe per damunt de la rasant del carrer circumdant. Si no és així, les edificacions queden subjectes a possibles inundacions.  
L'estudi de detall és compatible amb la normativa urbanística del PATRICOVA, a més les edificacions hauran d'adequar-se als articles 25 a 28, relatius a les condicions d'adequació de les edificacions, i a l'article 36 relatiu a altres tipus d'actuacions de defensa, tots ells de la Normativa Urbanística del PATRICOVA.  
Per tot allò que s'ha exposat de l'estudi de detall, les parcel·les B1, B2, B3, B4 i B5, del sector 1A i B d'Alfafar (València) es troben afectades per risc d'inundació, encara que són compatibles amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que l'estudi de detall de les parcel·les B1 a B7 del pla parcial del sector 1 A i B, no presenta afeccions sobre el medi ambient, ja que només afecta sòl urbà del municipi, en concret definint l'ocupació de la franja de serveis sítia en el front de les parcel·les B2 i B3.  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix, en l'article 22, que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
7. Acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, l'estudi de detall de les parcel·les B1 a B7 del pla parcial del sector 1 A i B avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi i, consultat sobre això el Servei Territorial d'Urbanisme de València, la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de l'estudi de detall de les parcel·les B1 a B7 del pla parcial del sector 1 A i B, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:   
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les parcel·les B1 a B7 del pla parcial del sector 1 A i B, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
- Les parcel·les estan afectades per risc d'inundació, per la qual cosa les edificacions hauran d'adequar-se als articles 25 a 28 del PATRICOVA.  
- L'Ajuntament, basant-se en els articles 24 i 36 de la citada normativa, ha d'adoptar mesures pal·liatives contra el risc d'inundació, entre les quals es planteja incentivar o, si és el cas, exigir una política d'assegurança contra les inundacions.  
- L'estudi de detall conté documentació d'anàlisi d'integració en el paisatge urbà de l'actuació, es comprovarà l'adopció de mesures en relació amb la integració del volum d'ampliació projectat. La competència per a la informe de la documentació relativa a la integració paisatgística elaborada i per a la valoració de les mesures d'integració proposades serà municipal, atés que només afecta l'ordenació detallada.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat per a l'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:   
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les parcel·les B1 a B7 del pla parcial del sector 1 A i B per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i perquè tinga efectes.  
La qual cosa es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 181/3444-HSP.  
Títol: Modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria i modificació del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic 1a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria.  
Promotor: Entitat d'Infraestructures de la Comunitat Valenciana (EIGE).  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Loriguilla i Riba-roja de Túria (València).  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent: vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria i modificació del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic 1a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria:  
  
A) Documentació aportada  
En data 7 d'octubre de 2014, té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica l'escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de València, pel qual es remet la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a Fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria, acompanyada del document inicial estratègic i de la proposta de modificació.  
  
La documentació remesa, en format paper (1 còpia) i un CD amb la documentació en format PDF, està composta per:  
A. Document inicial estratègic. Modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic. Riba-roja de Túria. València (data: setembre 2015).  
A.I. Annexos  
A.I.a. Annex I: declaració d'impacte ambiental de 20 de juny de 2002, del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic, primera fase Parc Logístic de Riba-roja.  
A.I.b. Annex II: declaració d'impacte ambiental del pla especial i homnologació del Parc Logístic de Riba-roja. Fase II.  
A.I.c. Annex III: plànols.  
A.I.c.1. Modificació pla parcial. Zonificació. Data: setembre 2009.  
  
A.I.c.2. Pla d'informació I-07. Planejament vigent. Règim urbanístic.  
A.I.c.3. Plans d'ordenació O-01. Règim urbanístic.  
A.I.d. Fotografies.  
B. Modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria. València (data: setembre 2015).  
B.I. Memòria informativa  
B.II. Memòria justificativa  
B.III. Normes urbanístiques (amb eficàcia normativa)  
B.IV. Condicions particulars de les parcel·les modificades (amb eficàcia normativa).  
B.V. Plànols  
B.V.a. Plànols d'informació:  
B.V.a.1. I - 01 Situació  
B.V.a.2. I - 02 Àmbit de la modificació  
B.V.a.3. I - 03 Estat actual (foto aèria)  
B.V.a.4. I - 04 Topogràfic  
B.V.a.5. I - 05 Afeccions jurídiques i béns de domini supramunicipal  
B.V.a.6. I - 06.1 Afeccions aeronàutiques: Àrea de cautela  
B.V.a.7. I - 06.2 Afeccions aeronàutiques: servituds  
B.V.a.8. I - 07 Planejament vigent. Règim urbanístic  
B.V.b. Plànols d'ordenació (amb eficàcia normativa)  
B.V.b.1. O - 01 Règim urbanístic  
C. Modificació del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic 1a fase. Parc Logístic de Riba-roja de Túria. València (data: setembre 2015).  
C.I. Memòria informativa  
C.II. Memòria justificativa  
C.III. Normes urbanístiques (amb eficàcia normativa)  
La documentació aportada és d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Antecedents administratius  
Es resumeixen, a continuació, els antecedents administratius generats pel Parc Logístic de València, situat a Riba-roja de Túria i Loriguilla.  
a) El 6 de març de 2001, es va aprovar definitivament el Pla Especial de Delimitació de l'Àrea de Reserva per a l'ampliació del Patrimoni Públic de sòl.  
b) El 27 de juny de 2002 es va aprovar definitivament el pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic 1a fase, Parc Logístic de Riba-roja, i es va configurar un espai destinat al depòsit i reparació de contenidors, que manté la classificació de sòl no urbanitzable, i que va obtindre declaració d'impacte ambiental de data 20 de juny de 2002.  
c) El 22 de març de 2004 es va aprovar definitivament el Programa per al desenrotllament de l'actuació integrada per gestió directa de l'àrea de sòl dotacional públic 1a fase Parc Logístic Riba-roja de Túria, que incorporava el projecte d'urbanització.  
d) El 26 de gener de 2005 es va aprovar definitivament el pla especial modificatiu amb expedient d'homologació de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria. Aquest pla modificava la classificació del sòl, i passava de sòl no urbanitzable a sòl urbanitzable, definint l'ordenació estructural de l'àmbit. Compta amb declaració d'impacte ambiental de data 28 d'octubre de 2004.  
e) El 3 de novembre de 2005 es va aprovar definitivament el pla parcial de la 2a fase del parc logístic, que establia l'ordenació detallada de l'àrea.   
f) El 21 de novembre de 2006 es va aprovar definitivament el Programa per al desenvolupament de l'actuació integrada per gestió directa de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria.  
g) El 27 de juliol de 2007 es va aprovar l'estudi de detall de les illes M-3, M-5, M-6 i M-16 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic, i el 5 de setembre de 2007, es va aprovar l'estudi de detall de l'illa M-7.  
  
h) El 17 de març de 2011 es va aprovar definitivament la modificació del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic, l'objecte de la qual va ser, d'una banda, adaptar el planejament a la realitat de les obres d'urbanització executades d'acord amb l'aparició del jaciment arqueològic Vila Romana del Pou de la Sargueta i, d'un altre, respondre a les necessitats concretes que la implantació de les primeres empreses havia evidenciat.  
A més, dels anteriors antecedents urbanístics, fem menció concreta de la tramitació ambiental duta a terme en relació amb una primera proposta de Modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic, presentada en data 12 de desembre de 2014, per mitjà d'ofici del Servei Territorial d'Urbanisme de València, la qual va ser assignada amb el número d'expedient 115/9280-OXK.  
Respecte a la primera proposta de modificació número 2 del pla parcial, cal indicar que s'hi proposava una major superfície de sòl industrial-logístic, obtingut per mitjà de la requalificació de les parcel·les M1 i M2 d'ús de dotació públic aparcament a industrial-logístic, la reclassificació de la parcel·la M11b d'ús dominant terciari oficines-hoteler a ús industrial-logístic, si bé amb disminució de l'edificabilitat, i el canvi d'ús de la parcel·la M13 d'ús dominant industrial-estació de servei a ús industrial-logístic. En aquesta primera proposta:  
  
- S'ajustava l'edificabilitat d'aquesta primera proposta a la màxima edificabilitat permesa pel pla especial modificatiu amb expedient d'homologació de la 2a fase, establida en 362.297 m² de sostre. En concret, s'incrementava l'edificabilitat en 17.858,23 m² de sostre, respecte a la vigent, amb la distribució següent:  
  
 Pla parcial vigent 1a proposta mod 2 PPAR (desembre 2014) Diferència  
Industrial 255.423,18 709.565,90 77.117,93  
Terciari 89.014,80 29.755,10 € 59.259,70  
Edificabilitat total 344.438,90 277.134,00 17.858,23  
  
  
- S'incrementa la superfície de sòl industrial en 77.117,93 m² de sostre, si bé es redueix la del terciari en 59.259,70 m² de sostre.  
En relació amb l'expedient 115/4900-LDD, es van realitzar consultes a les administracions següents:  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Servici Territorial Urbanisme València 12/12/14 12/12/14  
2 SDG d'Ordenació, Planificació i ATE - Paisatge 12/01/15 19/05/15  
3 SDG d'Ordenació, Planificació i ATE - PATRICOVA 12/01/15 3/02/15  
4 SDG de Qualitat Ambiental 12/01/15 3/02/15  
5 SDG de Medi Natural. Serv. Gestió ENP i Serv. Ordenació i Gestió Forestal 12/01/15 20/04/15  
6 SDG de Ports, Aeroports i Costes 26/05/15  
7 Conselleria d'Educació. DG de Cultura 15/01/15   
8 DG Aviació Civil. Ministeri de Foment 15/01/15 17/06/15  
9 Confederació Hidrogràfica del Xúquer 15/01/15 15/04/15  
10 EPSAR 15/01/15 6/03/15  
11 AJ. Riba-roja de Túria 15/01/15   
12 AJ. Manises 15/01/15 24/02/15  
13 AJ. Loriguilla 15/01/15   
14 AJ. Quart de Poblet 15/01/15   
  
  
Dels informes indicats, el rebut en data 26 de maig de 2015 del Servei d'Aeroports i Costes, en el qual s'adjuntava, al seu torn, una còpia de l'informe d'AENA, de data 20 de maig de 2015, s'informa desfavorablement la iniciativa de la modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del parc logístic, per considerar-la incompatible amb l'àrea de cautela del màxim desenrotllament possible de l'Aeroport de València.  
  
En eixe mateix sentit, l'informe rebut en data 17 de juny de 2015, de la Direcció General d'Aviació Civil, del Ministeri de Foment, recomana que l'àrea de cautela aeroportuària siga arreplegada en la modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del parc logístic.  
  
Tenint coneixement EIGE d'estos informes, en data 7 d'octubre de 2015 el Servei Territorial d'Urbanisme de València remet un escrit d'EIGE en què se sol·licita el desistiment de tramitació de l'expedient 115/8393-ZDO i aporta nova documentació, amb la present proposta de modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja, per a obertura de nou expedient.  
En data 20 de novembre de 2015 es remet, al Servei Territorial d'Urbanisme de València i a EIGE, la resolució d'arxivament de l'expedient 115/3557-DJA.  
C) Planejament vigent  
Tenint en consideració els anteriors antecedents administratius, en l'actualitat és vigent per a aquest àmbit el planejament següent:  
  
a) Pla Especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic, primera fase Parc Logístic de Riba-roja, aprovat definitivament el 27 de juny de 2002, que configura un espai destinat al depòsit i reparació de contenidors, i manté la classificació de sòl no urbanitzable.  
  
b) Pla Especial Modificatiu, amb expedient d'Homologació, segona fase Parc Logístic Riba-roja de Túria, aprovat definitivament per la Resolució del conseller de Territori i Vivenda de 26 de gener de 2005.  
  
c) Pla Parcial de la segona fase del Parc Logístic en els termes de Riba-roja de Túria i Loriguilla, aprovat per Resolució del conseller de Territori i Vivenda, el 3 de novembre de 2005.  
d) Estudis de detall de les illes M-3, M-5, M-6 i M-16 del Pla Parcial de la segona fase del Parc Logístic així com de la poma M-7, aprovats respectivament el 27 de juliol i el 5 de setembre de 2007.  
  
e) Modificació del Pla Parcial de la segona fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria, aprovada definitivament per Resolució del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de 17 de març de 2011.  
  
L'ordenació estructural de l'àmbit objecte d'aquesta modificació és la definida pel pla especial de la segona fase.  
L'ordenació detallada és l'establida en la modificació del pla parcial de la segona fase que inclou, de forma refosa, les determinacions del pla parcial i dels estudis de detall referits anteriorment.  
  
D) Àmbit de la modificació  
L'àmbit de la modificació és el del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic en els termes municipals de Riba-roja de Túria i Loriguilla. El dit àmbit, definit en el pla especial modificatiu amb expedient d'homologació de la segona fase, té els límits físics següents:  
  
- Al nord limita amb sòl no urbanitzable comú del terme municipal de Riba-roja de Túria.  
- A l'est limita amb sòl no urbanitzable amb protecció agrícola del terme municipal de Manises.  
- Al sud limita amb una franja de reserva per a possible canalització del barranc de Pozalet.  
- A l'oest limita amb la 1a fase del parc logístic (eixos1 i 2), que constituïx una àrea de sòl dotacional per al depòsit i reparació de contenidors, així com amb el domini públic corresponent a l'autovia de circumval·lació a València (A-7).  
La superfície del sector segons el pla especial és de 690.516 m². El pla parcial de la 2a fase ajusta la superfície a 691.477,15 m².  
E) Modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase parc logístic: objecte i justificació.  
L'objecte de la modificació és:  
1. Recollir, adequadament, com a àrea de reserva dotacional de la xarxa primària l'àrea de cautela aeroportuària prevista en el Pla Director de l'Aeroport de València, aprovat per l'Ordre BOG 7937/2010, del Ministeri de Foment, de 29 de novembre de 2010, que afecta uns terrenys que en el pla parcial vigent figuren, en part, com a xarxa viària i, en part, com a sòl de la denominada parcel·la M2 (objecte d'aprofitament privat). La dita àrea de cautela s'arreplega, en el mencionat Pla Director de l'Aeroport de València, com una reserva dotacional de la xarxa primària per a l'ampliació, amb una segona pista, del sistema general aeroportuari.  
2. L'obtenció de parcel·les d'ús industrial logístic més gran de les que en l'actualitat arreplega el planejament de l'àmbit, a fi de donar satisfacció a la demanda de parcel·les logístiques detectada per l'Entitat d'Infraestructures de la Generalitat. Amb aquest objectiu es modifiquen les qualificacions de les parcel·les M1 i M13?.  
Donada la configuració de les illes del parc i la forma en què s'han consolidat algunes, hi ha escasses possibilitats d'obtindre parcel·les de la grandària demanada.  
Per això, l'alternativa plantejada es concreta de la manera següent:  
1. Modificar la qualificació de la parcel·la M2.  
En el planejament vigent, arreplegat en la modificació del pla parcial de la segona fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria, aprovada el 17 de març de 2011, es qualifica la dita parcel·la com a parcel·la terciària amb ús aparcament.  
Amb la modificació puntual número 2 del pla parcial que es proposa, la parcel·la M2 es qualifica com a dotació pública de la xarxa primària la zona coincident amb l'àrea de cautela de l'Aeroport de València i, la resta de la parcel·la, es qualifica com a xarxa dotacional secundària, amb ús aparcament.  
2. Increment de sòl industrial amb ús dominant logístic.  
L'objecte és esgotar l'edificabilitat màxima establida per al sector pel pla especial modificatiu amb expedient d'homologació de la 2a fase, que estableix un aprofitament objectiu de 362.297 m² de sostre. Actualment, l'aprofitament objectiu és de 362.297 m² de sostre. L'increment de17.858,23 m² de la superfície edificable amb ús industrial-logístic s'aconseguix amb la modificació següent:  
1. Modificar la qualificació de la parcel·la M1 que passa de dotacional-aparcament a industrial-logístic. Se li assigna una edificabilitat de 29,147,60 m² de sostre.  
2. Modificar la qualificació de la parcel·la M13'que passa d'ús dominant Industrial-Estació De Servei A Ús Industrial-Logístic. Manté l'edificabilitat en 3.950 m² de sostre.  
3. Per a dotar les parcel·les anteriors de l'edificabilitat adequada per a la implantació d'activitats logístiques i ja que tampoc consta demanda d'ús terciari destinat a oficines o hotels, és imprescindible minorar l'edificabilitat de la parcel·la M11b, i mantindre'n la qualificació com a ús terciari oficines-hoteler. Es passa de 50,459,70 m² a 43.170,60 m² de sostre.  
Segons s'arreplega en la proposta de planejament, l'objecte de la modificació es justifica basant-se en:  
1. A partir de desembre de 2007, s'evidencia una certa demanda de solars d'ús logístic que no té cabuda en el parc actual.  
Es detecta per EIGE que algunes empreses estan sol·licitant grans illes per a l'establiment de processos logístics de distribució, emmagatzematge i transport de mercaderies. per als quals és molt limitada l'oferta en l'àrea metropolitana de València, i no tenen cabuda en el Parc Logístic de Riba-roja amb el planejament urbanístic vigent.  
  
2. Ni l'ús d'aparcament de vehicles ni el d'oficina-hoteler, previstos en el pla parcial i la seua modificació, han sigut demandats per a la implantació. Concretament, les dos parcel·les destinades a aparcament ?M1 dotacional i M2 terciari- sumen una superfície de 97.149,56 m² de sòl mentre les tres parcel·les terciàries destinades a ús oficina-hoteler ?M11B, M14 i M15- tenen atribuïda una edificabilitat de 80.214,80 m² sostre.  
3. El tipus d'activitat industrial que es fa en el parc ?centres logístics d'emmagatzematge i distribució- és una activitat productiva especial que no requerix grans superfícies d'aparcament fora de la mateixa parcel·la. Hi queden habilitades grans zones lliures perquè els vehicles pesats realitzen les operacions de circulació, adaptament en molls o andanes per a procedir a la càrrega i descàrrega, així com estacionament. També es reserva l'espai lliure necessari per a turismes, i a més, és molt baixa l'afluència de vehicles lleugers privats a estos recintes i, en cap cas, és proporcional a l'edificabilitat que el planejament atribuïx a les parcel·les logístiques, com sí que poguera succeir en una activitat netament industrial.  
La situació generada requerix parcel·les de grans mides d'ús logístic, escassa edificabilitat per a oficines i hotels, i la minoració de superfície destinada a estacionament.  
Per això, aquesta modificació del pla parcial proposa que es transvase edificabilitat d'ús oficines o hoteler a ús industrial, i deixar reduïda la dotació d'aparcaments a la prevista en el viari públic i a l'exigida en parcel·la privada. Es continua permetent, en tot cas, la compatibilitat de l'ús logístic amb el d'estacionament en les parcel·les la destinació de les quals siga el logístic.  
4. Correspon modificar les normes urbanístiques del planejament, en concret els articles 1.13, 2.6, 2.9, 2.16, 2.19 i 2.24 de la primera modificació del pla parcial, i s'incorporen dos nous articles: l'article 1.16 i el 2.28. Tot això, amb l'objecte d'introduir les modificacions proposades als usos actuals, incorporar la xarxa primària d'afecció aeroportuària, segona pista, així com les consideracions respecte d'això de les autoritzacions en matèria de servituds aeroportuàries, permetre la gestió fraccionada de parcel·les, regular les distàncies a límits i les característiques de les mitgeres.  
Com a objecte de garantir el compliment dels estàndards dotacionals d'aparcaments, la proposta de modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria, analitza dos escenaris possibles:  
- Escenari 1: abans de l'ampliació de l'Aeroport de València. Es justifica que amb la superfície de la parcel·la M2 (46.872,59 m²) es cobrixen les necessitats dotacionals que per a aparcaments prescriu la LOTUP (es requerixen 42.150 m² de superfície per a complir els estàndards). En aquest escenari 1, la proposta plantejada és computar, de forma transitòria, mentre no es desenrotlle per complet el Pla director de l'Aeroport de València, la totalitat de la superfície de la parcel·la M2 com a sòl dotacional de la xarxa secundària. Obri, també, la proposta, la possibilitat que la dita dotació d'aparcaments, en cas que no siga explotada directament per l'administració titular, es puga explotar en règim de concessió.  
- Escenari 2: en el cas que es faça l'ampliació de l'Aeroport de València. En aquest cas, es produiria una minoració de la superfície de sòl dotacional de la xarxa secundària, aparcaments, en la parcel·la M2.  
  
La proposta de Modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja, planteja dos alternatives per a donar solució al compliment d'estàndards dotacionals d'aparcaments, tant abans com després de l'ampliació de l'aeroport:  
- Alternativa 1. Alternativa triada. Modificar el pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic, primera fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria.  
Es proposa que la superfície en què es redueix la dotació d'aparcaments de la xarxa secundària en la parcel·la M2, com a conseqüència de l'ampliació de l'aeroport, puga emplaçar-se en sòl de la fase I del parc logístic. Atés que el pla especial mencionat qualifica la superfície de la fase I, en la seua totalitat, com a sòl dotacional de la xarxa primària, es proposa una modificació del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic, primera fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria, que s'acompanya junt amb la Modificació número 2 del Pla Parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria, amb l'objecte fonamental de permetre que les parcel·les de la Fase I, que formen part del sistema dotacional de la xarxa primària, puguen computar com de la xarxa secundària en la part de superfície en què es veja afectada la parcel·la M2 per l'ampliació de l'aeroport de València.  
  
- Alternativa 2. Minorar els estàndards dotacionals d'aparcaments.  
  
Eixa reducció d'estàndards es duria a terme basant-se en els informes i les resolucions oportuns de les conselleries competents en la matèria, tal com permet l'apartat 6.3 del punt III de l'annex IV de la LOTUP. A més, ja que EIGE reconeix que, per les característiques de les activitats logístiques que es desenrotllen en el parc, les necessitats d'aparcament de vehicles lleugers és molt inferior a la de vehicles pesats, es podria valorar la possibilitat d'eliminar les places d'aparcament per a turismes, basant-se en els informes anteriorment referits, la qual cosa faria innecessària la modificació del pla especial i, a més, es permetria la utilització, en l'escenari 1, de la totalitat de la parcel·la M2 per a l'estacionament de vehicles pesats, i de part de la dita parcel·la M2, la no afectada per l'ampliació de l'aeroport, en l'escenari 2.  
  
F) Característiques de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase parc logístic.  
Les modificacions concretes són:  
1. Parcel·la M1: es canvia l'ús dominant, passa de dotació pública d'aparcament a ús industrial, activitat logística.  
S'incrementa l'edificabilitat per a satisfer adequadament l'ús logístic. El fet de dotar la parcel·la M1 de l'edificabilitat adequada per a la implantació d'activitats logístiques requerix, d'una banda, esgotar l'edificabilitat màxima establida per al sector pel pla especial modificatiu amb expedient d'homologació de la 2a fase, que establix un aprofitament objectiu de 362.297 m² sostre. Aquest increment no és d'edificabilitat, aplicat sobre la parcel·la M1, suficient perquè la dita parcel·la s'adeqüe a l'ús industrial logístic, es fa necessari transvasar part d'edificabilitat d'altres parcel·les.  
2. Parcel·la M11b: Manté el seu ús dominant com a terciari oficines-hoteler, si bé aquesta parcel·la és la seleccionada per a complir amb el que s'ha exposat en el punt anterior, minorant l'elevada edificabilitat terciària a què pot donar cabuda de manera que es compense l'increment que la M1 requerix. L'ús terciari oficines-hoteler té permeses 10 plantes d'altura (36 m).  
3. Parcel·la M2: es canvia l'ús dominant, i passa de terciari aparcament a ús dotacional. Part d'aquesta parcel·la es conceptuarà com de la xarxa secundària, mentre que la part afectada per l'àrea de cautela aeroportuària ho farà com de la xarxa primària, d'acord amb les prescripcions del planejament de rang superior.  
4. Parcel·la M13: es canvia l'ús dominant industrial, estació de servei per ús industrial, activitat logística. Manté la mateixa edificabilitat.  
  
Es transcriu a continuació un quadre amb les edificabilitats previstes per a cada una de les parcel·les en el planejament vigent i en la modificació plantejada, així com l'edificabilitat total.  
L'edificabilitat total assignada per aquesta modificació excedix en 17.858,23 m² la plantejada en el pla parcial i l'anterior modificació número 1, i s'iguala, tal com s'ha indicat, al límit màxim establit en el pla especial modificatiu amb expedient d'homologació de la 2a fase (362.297 m² de sostre).  
Es modifiquen algunes de les normes urbanístiques a fi d'arreplegar les condicions i paràmetres expressats en l'anterior quadre. D'altra banda, també es modifica la regulació de distàncies a límits, no es permeten parets mitgeres vistes i es regulen les altures.  
En concret, es modifiquen els articles 1.13, 2.6, 2.9, 2.16, 2.19 i 2.24 de les normes urbanístiques de la primera modificació del pla parcial de la segona fase del Parc Logístic de Riba-roja de Túria, aprovada definitivament per la Resolució del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de 17 de març de 2011.  
Així, també, s'introdueixen dos nous articles a les normes urbanístiques: l'article 1.16, que incorpora la xarxa primària d'afecció aeroportuària segona Pista, i l'article 2.28, relatiu a les autoritzacions en matèria de servituds aeronàutiques.  
S'adjunta, en la proposta de modificació, les fitxes amb les condicions particulars d'ordenació urbanística de cada una de les parcel·les afectades (M1, M2, M11 i M13?). Entre els paràmetres urbanístics, s'inclouen l'edificabilitat, l'altura reguladora i el nombre màxim de plantes, tal com s'arreplega en el següent quadre resum:  
  
Parcel·la Paràmetres urbanístics  
 Edificabilitat (m² t) Altura reguladora (m) Nombre màxim de plantes  
M1 29.147,60 14 3  
M2 4.000,00 5 1  
M11b 43.170,38 36 10  
M13- 3.950,00 14 3  
  
  
S'observa que en la fitxa de la parcel·la M2, s'assigna una edificabilitat de 4.000 m² sostre, quan en el quadre justificatiu de l'edificabilitat màxima adoptada (362.297 m² de sostre), apareix, la dita parcel·la M2, sense edificabilitat assignada. Per tant, ha de corregir-se la fitxa.  
G) Característiques de la modificació del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic, primera fase Parc Logístic de Riba-roja.  
L'objecte de la modificació del pla especial és garantir en tot moment la dotació pública d'aparcaments que requerix la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP) per a la fase II del parc logístic.  
En la proposta de modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del parc logístic, respecte al compliment dels estàndards dotacionals d'aparcament públic per a turismes i vehicles pesats, s'indica que, per a complir els requeriments de la LOTUP (apartat 6 del punt III de l'annex IV), es requeriria una parcel·la dotacional que donara cabuda a 1.395 turisme i 190 vehicles pesats, és a dir, aproximadament 42.150 m²).  
  
Per això, es proposa la modificació del pla especial, introduint les següents consideracions en el planejament:  
- Establir l'obligatorietat que una superfície de les parcel·les de la fase I es destine a satisfer la necessitat dotacional de la fase II del parc logístic afectada per l'ampliació de l'aeroport de València amb la construcció d'una segona pista. L'obligatorietat de la reserva es produirà a partir del moment en què es requerisquen els terrenys per a fer efectiva eixa ampliació. L'administració encarregada de la tutela dels terrenys de la fase I garantirà la dita reserva, i n'establirà els mecanismes adequats durant l'explotació.  
  
- La reserva s'emplaçarà en la zona més pròxima a la fase I, junt a l'avinguda Port de Sagunt (PV5 i PV6).  
- Es permetrà que les parcel·les de la fase I, que formen part del sistema dotacional de la xarxa primària, computen com de la xarxa secundària en la part de superfície que es veja afectada.  
H) Consultes  
Per part de la direcció general amb competència en matèria d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada, en relació amb l'expedient 181/9128-DRD, s'ha sotmés a consulta les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Servici Territorial Urbanisme València 28/10/15 23/11/15  
2 SDG d'Ordenació del Territori i Paisatge. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 17/10/15 30/11/15  
6 SDG de Ports, Aeroports i Costes 27/10/15 17/12/15  
  
  
A més, s'han tingut en consideració les consultes que es van realitzar a les administracions públiques afectades en la primera proposta de modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja en l'expedient 115/7704-QRP, en aquells aspectes que afecten l'àmbit territorial de la present proposta, en la qual cosa puga tindre significança ambiental. Per tant, no es torna a realitzar consultes a aquelles administracions que, amb la nova ordenació detallada que es proposa, no s'aprecie que es produïsca variació rellevant en relació amb l'afecció mediambiental.  
I) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació proposada afecta el sòl urbanitzable aprovat amb el pla especial modificatiu de la 2a fase del Parc Logístic, per la qual cosa cal estimar, que mentre no es faça efectiva l'ampliació de l'aeroport de València, que requeriria una nova modificació del pla parcial (viaris i via pecuària), aquella serà de poca importància i mínima incidència mediambiental per afectar l'ordenació detallada del dit àmbit.   
  
Dels informes rebuts amb ocasió de l'expedient 395 6236-NBZ/, amb incidència ambiental, a tindre en compte en la present proposta, cal considerar:  
- Recursos hídrics  
Respecte a l'increment d'edificabilitat que es proposa en la present modificació no cal esperar incidència en el consum del recurs sòl, ja que ja està aprovat com a sòl urbanitzable, però sí que n'hi ha pel que fa al consum de recursos hídrics i de la generació de residus, en concret d'aigües residuals.  
Respecte a això, l'informe, rebut en data 15 d'abril de 2015, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, indica que la demanda de recursos hídrics, per l'increment d'edificabilitat industrial logística, no es preveu que siga significativa. No obstant això, per a l'emissió de l'informe preceptiu del dit organisme, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament, s'haurà de justificar la demanda de recursos hídrics necessària per a l'actuació i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics.  
- Risc d'inundabilitat  
El referit informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, també, indica que les parcel·les objecte de la modificació no estan afectades per zona de flux preferent i per això no comporta incidència en el règim de corrents a efectes del que disposa l'article 9 del Reglament del Domini Públic Hidràulic. No obstant això, sí que estan afectades per risc d'inundació associat al desbordament del barranc de la Saleta, en concret la parcel·la M11.  
Conclou, aquest informe, que l'actuació que es pretén realitzar no suposa efectes significatius sobre el medi ambient.  
El Servei d'Ordenació del Territori, en informe rebut en data 3 de febrer de 2005, informa que la modificació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
- Aigües residuals  
Per l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR), en informe rebut en data 6 de març de 2015, s'indica que s'estima que es produirà un lleuger increment (de 17,37 m³/s) respecte a l'estimat amb el planejament vigent. S'informa que, amb data 12 de març de 2008, es va subscriure un conveni entre l'Ens Gestor de la Xarxa de Transports i Ports de la Generalitat Valenciana, l'Ajuntament de Riba-roja de Túria i l'EPSAR per a l'execució d'infraestructures de sanejament i depuració a Riba-roja de Túria, en el qual l'antic ens Gestor de la Xarxa de Transports i Ports, GTP (actualment EIGE), participa en el conveni finançant la construcció d'una nova estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) i els col·lectors generals, en concepte de suplement d'infraestructures per la connexió del futur Parc Logístic de Riba-roja. Per això, entén que el suplement d'infraestructures que haurà de cobrir l'agent urbanitzador, està compensat amb l'import a finançar per l'EIGE, arreplegat en el conveni subscrit amb EPSAR en data 12 de març de 2008.  
  
- Espais naturals protegits i gestió forestal  
La Direcció General de Medi Natural remitent, en data 20 d'abril de 2015, informes emesos pel Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits i pel Servei d'Ordenació i Gestió forestal, en els quals es posen de manifest que no hi ha cap afecció a cap espai natural protegit, no s'afecta sòl forestal i no hi ha afecció a via pecuària.  
  
- Contaminació acústica  
Amb data 3 de febrer de 2015 es rep un informe de la Subdirecció General de Qualitat Ambiental en què es posa de manifest que Riba-roja de Túria és un municipi amb obligació de realitzar un pla acústic municipal (PAM), per tractar-se de municipi amb població >20.000 habitants, però que actualment no en té. Per tant, fins que no s'haja aprovat el PAM, els instruments de planejament han d'incloure per a la tramitació un estudi acústic amb els requisits establits en l'apartat B de l'annex IV del Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica.  
  
- Patrimoni cultural  
En l'informe, rebut en data 9 de juny de 2015, de la Direcció General de Cultura, s'indica que no hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions i, per això, s'emet un informe favorable la proposta de modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase.  
  
- Vies pecuàries  
En l'informe de la Direcció General de Medi Natural, rebut en data 16 abril de 2015, en matèria d'afecció a vies pecuàries, es posa de manifest que durant la tramitació de l'expedient urbanístic del pla parcial industrial Parc Logístic es va incloure la modificació puntual, d'escassa entitat, de la via pecuària Cordel de Aragón juntament amb el límit exterior i divisòria del terme municipal de Manises, amb idèntiques característiques del projecte de classificació aprovat en 1964 i delimitació de 1930 i per a formar part de la xarxa estructural com a zona verda, de 37,61 m d'amplària, el titular de la qual és la Generalitat Valenciana.  
  
Continua dient que, atés que la modificació que es proposa (en relació amb l'expedient 115/7254-YDY) només afectarà el desenrotllament detallat d'algunes parcel·les i, en cap cas, l'estructural que regix les vies i zones verdes del sector, no s'observa cap raó per a oposar-s'hi i, en conseqüència, emet un informe favorable.  
  
Respecte a les consultes realitzades amb motiu de la present proposta de modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja, cal destacar:  
En l'informe, de data 17 de desembre de 2015, del Servei d'Administració de Ports i Aeroports de la Subdirecció General de Ports, Aeroports i Costes, es posa de manifest que, en la proposta aportada, no es tenen en compte les limitacions d'altura associades a les servituds derivades de l'àrea de cautela, que fan que l'edificabilitat proposada siga incompatible amb aquelles servituds aeronàutiques. No obstant això, s'emet un informe favorable condicionat necessàriament a la limitació de l'altura màxima de les edificacions de la parcel·la M1, que no ha d'interferir amb les servituds aeronàutiques associades a l'àrea de cautela de l'aeroport de València.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en informe rebut en data 30 de novembre de 2015, indica que, com que l'increment d'edificabilitat es realitza en una de les parcel·les més allunyades de la A-7 i que es reduïx l'edificabilitat de la parcel·la M11b, es considera que la modificació proposada no tindrà una incidència significativa en el paisatge actual de l'àmbit, atés que en tot cas es manté el seu caràcter, i resulten suficients les mesures d'integració paisatgística exposades en el document inicial estratègic i no cal l'elaboració d'un instrument de paisatge.  
No obstant això, afig que quan es requerisca l'ampliació de l'aeroport i s'haja de tramitar un nou instrument de planejament per a reordenar els usos afectats (aparcaments, zones verdes i viaris), haurà d'estudiar-se solucions que garantisquen la integració paisatgística de les propostes, tenint en compte l'afecció sobre la zona de vora i transició amb el sòl no urbanitzable del sector afectada.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València, en el seu informe rebut en data 23 de novembre de 2015, posa de manifest una relació de consideracions urbanístiques que hauran de considerar-se durant el procediment d'elaboració i aprovació de l'instrument de planejament. Entre les dites consideracions, cal destacar:  
- S'haurà de justificar i coordinar la planificació de la xarxa viària del parc logístic i la via pecuària Cordel de Aragón que el travessa amb la reserva dotacional de la xarxa primària del sistema general aeroportuari que en el seu actual traçat se superposen. Hauran d'estudiar-se alternatives que permeten donar continuïtat funcional al trànsit rodat modificant l'ordenació detallada pel que fa a algunes seccions viàries i alineacions que es veuen afectades (parcel·les M1, M2 i M4). A més, s'haurà d'analitzar l'efecte negatiu del soroll que generarà l'ampliació de l'aeroport, per a establir, si és el cas, les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible compensar les molèsties que es deriven en el seu moment.  
S'haurà de contemplar la solució final en la documentació amb eficàcia normativa del pla, i s'ha d'establir en les normes urbanístiques un règim transitori d'usos per a la xarxa viària que es veu afectada per l'àrea de cautela, tal com s'ha fet per a la parcel·la M2, fins a la posada en marxa en funcionament de l'ampliació de l'aeroport.  
- Amb la finalitat d'unificar la documentació reguladora de l'àmbit seria convenient elaborar un text refós del pla parcial de la fase II.  
  
Afig que, analitzat l'esborrany de la modificació número 2 del pla parcial de la 2a fase del Parc Logístic de Riba-roja, es considera que no pareix, des de la visió de les competències urbanístiques del dit servei, que haja de tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
El Pla Especial davant del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (D 44/2011, 29.04.2011, del Consell) establix que el municipi de Riba-roja presenta una intensitat sísmica de 7 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, per la qual cosa la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un pla d'actuació municipal davant del risc sísmic. Per eixe motiu, es considera que en els instruments de planejament, en aquest cas, de desenrotllament del planejament, s'hauran d'arreplegar les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen d'aplicació amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
Finalment, cal indicar que si bé en el mencionat escenari 1 (abans de l'ampliació de la segona pista de l'aeroport de València) poden valorar-se com a insignificants els efectes de la modificació número 2 del pla parcial, caldria analitzar, en el sentit arreplegat per l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme i també en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda, les solucions alternatives que admetria l'ordenació detallada de la zona afectada per l'àrea de cautela aeroportuària, amb vista a integrar la urbanització de vials, la desviació de la via pecuària Cordel de Aragón, desviació de zones verdes, desviació de serveis afectats, la integració paisatgística de les dites alternatives, a més d'altres requeriments de caràcter urbanístic. Tenint, a més, en consideració que l'afecció sobre la via Pecuària Cordel de Aragón tindria caràcter estructural, considerem convenient que s'arreplegue, almenys en un Estudi d'Alternatives, eixes possibles actuacions, de tal manera que se'n permeta, al seu torn, la valoració ambiental, la seua integració paisatgística i la proposta de la solució que s'estime més convenient com a definitiva, en cas de desenrotllament de l'ampliació de l'aeroport de València.  
  
J) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
K) Acord  
Analitzada la proposta de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria, la dita actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del pla parcial mencionat.  
  
Per això, segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la dita llei, la proposta de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria no té incidència significativa en el model territorial del dit municipi, no produïx increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, permetrà la consecució d'objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística, per la qual cosa, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria, en terme municipal de Riba-roja de Túria i Loriguilla, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla parcial d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
- Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació proposada i de conformitat amb l'article 29.1 del Decret 584/1972, de 24 de febrer, de servituds aeronàutiques, s'haurà de comptar amb informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, que tindrà caràcter de preceptiu i vinculant pel que fa a la compatibilitat del planejament amb les servituds aeronàutiques.  
  
- La proposta definitiva arreplegarà, tant en la normativa urbanística com en la seua representació gràfica, la limitació d'altura màxima de les edificacions que es deriva de les servituds aeronàutiques de l'Aeroport de València, en particular, de la parcel·la M1, d'acord amb l'informe de la Subdirecció General de Ports, Aeroports i Costes.  
- Prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament, s'haurà de justificar la demanda de recursos hídrics necessària per a l'actuació i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics, comptant amb informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
- Incloure un estudi acústic, amb els requisits establits en l'apartat B de l'annex IV del Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica, que arreplegue l'afecció del soroll generat per l'ampliació de l'aeroport.  
  
- En el text definitiu previ a l'aprovació s'haurà de comptar amb un estudi que continga l'ordenació detallada afectada per l'àrea de cautela aeroportuària, en el cas d'ampliació de la segona pista de l'aeroport de València, que incloga les consideracions de caràcter urbanístic realitzades pel Servei Territorial d'Urbanisme, la integració paisatgística de les diferents propostes, la valoració ambiental i la Proposta de solució definitiva. El dit estudi ha de comptar amb informe favorable del Servei Territorial d'Urbanisme, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal, en matèria de vies pecuàries.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà de tindre efecte si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:   
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria i modificació del pla especial d'ordenació d'usos de l'àrea de sòl dotacional públic, primera fase Parc Logístic de Riba-roja de Túria per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i perquè tinga efectes.  
La qual cosa es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que se'n deriven, tal com autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
  
ANNEX 1.  
Afecció àrea cautela aeroportuària en la modificació puntual número 2 del pla parcial 2a fase Parc Logístic Riba-roja de Túria  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 d'abril de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.