Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4128, del 15-11-2001 (2001/10877)

Información pública de las bases y convocatoria de pruebas selectivas para cubrir una plaza de administrativo de administración general, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento e incluida en la oferta publica de empleo de 2000.
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Número DOGV
:   4128

Fecha DOGV
:   15-11-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/10065


Fecha del documento
:   08-05-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Torrevieja
    * concurso administrativo
    * oferta de empleo
    * profesión administrativa
    * administración local

Información pública de las bases y convocatoria de pruebas selectivas para cubrir una plaza de administrativo de administración general, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento e incluida en la oferta publica de empleo de 2000. [2001/M10583]
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
1.1. El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de administrativo de administración general, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento e incluida en la oferta pública de empleo de 2000.
  
1.2. Está clasificada en la escala de administración general, subescala administrativa (grupo C, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso) y dotada con las retribuciones básicas y complementarias que correspondan de conformidad con la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.3. La provisión de la misma se efectuará mediante el sistema de oposición libre.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
2.1. Para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán de reunir las siguientes condiciones:
  
a) Ser español; o nacional de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea; o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores según los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España; o ser cónyuge de alguno de los casos anteriores, siempre que no estén separados de derecho, así como sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que falten menos de 10 años para la jubilación por edad.
  
c) Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impidan el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio al estado o a la administración autónoma o local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni incurso en causa de incapacidad específica prevista en la legislación vigente.
  
2.2. Todas las condiciones enumeradas deberán cumplirse por los aspirantes el día en que finalice el plazo de presentación de instancias, excepción hecha de la detallada en el apartado e) que habrá de referirse a la fecha de terminación de las pruebas selectivas.
  
Tercera. Instancias
  
3.1. Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas convocadas se dirigirán al alcalde presidente del ayuntamiento, acompañadas del justificante de haber ingresado en la depositaría municipal la cantidad de 1.500 pesetas en concepto de derechos de examen.
  
3.2. Se presentarán dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, en el registro general de este ayuntamiento, o en la forma que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.3. Los solicitantes manifestarán en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base segunda, referidas a la fecha en que termine el plazo de presentación de las mismas, y que se comprometen a prestar el juramento o promesa prevenido en el Real Decreto 707/1979.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
4.1. Finalizado el plazo de presentación de instancias, la presidencia de la corporación aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y será expuesta en el tablón de edictos de la corporación, concediéndose un plazo de 15 días para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiese, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública, asimismo, en la forma indicada.
  
4.2. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, en cuanto a subsanación de defectos.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
5.1. El tribunal calificador estará constituido de la siguiente forma:
  
Presidente: el alcalde presidente de este ayuntamiento, o miembro de la corporación en quien delegue.
  
Vocales: un representante del Consell de la Comunidad Autónoma Valenciana. Un representante del profesorado oficial. Un funcionario de carrera designado por la corporación. El Jefe del respectivo servicio, o técnico designado por la corporación. Un representante designado por la Junta de Personal de este ayuntamiento.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, con voz y voto.
  
5.2. La designación de los miembros del tribunal, titulares y suplentes, se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos de la corporación.
  
5.3. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes.
  
5.4. Los miembros del tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo, cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o en el artículo 13.2. del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.5. Los aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal en los términos establecidos en el artículo 29 del mismo texto legal.
  
5.6. El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de opositores superior al de las plazas convocadas.
  
5.7. El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para la celebración de las pruebas, en los términos previstos en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.8. El tribunal se clasifica en la categoría tercera a los efectos establecidos en la Resolución de 22 de marzo de 1.993, y percepción de las asistencias que correspondan a sus miembros.
  
5.9. Las tres quintas partes de los miembros del tribunal tendrán conocimiento escrito y oral del valenciano, según se dispone en el artículo único de la Orden de 17 de julio de 1989, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.10. El tribunal podrá disponer la incorporación a la presente convocatoria de asesores especialistas que aseguren la posibilidad de realizar todas las pruebas en valenciano, según se dispone en el artículo único de la Orden de 17 de julio de 1.989 de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.11. La totalidad de los miembros del tribunal deberán poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo o escala de que se trate, según dispone el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo.
  
Sexta. Desarrollo y publicidad de las bases
  
6.1. Las bases, una vez aprobadas por decreto de Alcaldía, se publicarán íntegras en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El anuncio extractado de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2. Todos los anuncios de trámites posteriores se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, tal como se concreta en los distintos epígrafes de estas bases y salvo lo dispuesto en el apartado 6.5. siguiente.
  
El anuncio de la convocatoria, las bases y todos los demás anuncios relativos al desarrollo de estas pruebas se publicarán también en el tablón de edictos del ayuntamiento, como información complementaria de lo anterior, si bien los plazos se computarán a partir de la respectiva inserción en los boletines oficiales.
  
6.3. Los ejercicios de las pruebas no podrán comenzar hasta transcurridos dos meses desde la fecha en que aparezca publicado el anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.4. A salvo lo anterior, el comienzo del primer ejercicio, se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, con 15 días de antelación, como mínimo, y expresando el anuncio el día, hora y lugar en que habrá de celebrarse.
  
6.5. El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de edictos del ayuntamiento y local donde se haya celebrado la prueba precedente, debiendo transcurrir entre la celebración de uno y otro ejercicio, un plazo mínimo de 72 horas y hacerse público el anuncio de comienzo con una antelación mínima de 24 horas.
  
6.6. Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
  
6.7. El orden de actuación de los opositores, en aquellos ejercicios que no permitan la actuación simultánea de todos ellos, se iniciará alfabéticamente por aquel cuyo primer apellido comience por la letra que resulte determinada en el sorteo que se celebre a estos efectos.
  
Séptima. Sistema de selección
  
Los ejercicios de la oposición serán tres, de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Primer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio, consistente en desarrollar por escrito, durante un período máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con las materias comprendidas en el programa del anexo a la convocatoria, aunque no se atenga al epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.
  
Se valorará especialmente en este ejercicio la facultad de redacción y el nivel de formación general.
  
Segundo ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio, consistente en exponer oralmente, en un período máximo de 50 minutos, cinco temas extraídos a la suerte entre los comprendidos en el programa del anexo a la convocatoria (que es el aprobado por Resolución de la Dirección General de Administración Local, con fecha 16 de enero de 1981, Boletín Oficial del Estado número 37, de 12 de febrero): uno de principios de Derecho Político y Constitucional; uno de Derecho Administrativo; uno de principios de Derecho Financiero y dos de administración local.
  
La realización de las pruebas de este ejercicio será pública.
  
Si el tribunal apreciara deficiencia notoria en la actuación del aspirante, podrá invitar a éste a que desista de continuar el ejercicio, así como también a formular preguntas sobre los temas expuestos.
  
Tercer ejercicio: de carácter igualmente obligatorio y eliminatorio, consistente en desarrollar por escrito, durante un período máximo de tres horas, la redacción de un informe, con propuesta de resolución, sobre dos supuestos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a tareas administrativas, cuya realización corresponde a los funcionarios de este grupo.
  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento, hacer uso de los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos.
  
En este ejercicio se valorará la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada explicación de la normativa vigente.
  
7.1. Calificación.
  
7.1.1. Los miembros de tribunal calificarán los ejercicios de esta oposición, con una puntuación de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
7.1.2. Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquel.
  
7.1.3. No se podrán proponer más opositores aprobados que el número total de plazas ofertadas y que es una.
  
Octava. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
8.1. Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la lista con el aprobado y la elevará a la autoridad competente para hacer el nombramiento como funcionario en propiedad.
  
8.2. El opositor aprobado presentará en la secretaría general de la corporación, dentro del plazo de 20 días naturales, a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda, a saber:
  
a) Certificación de nacimiento, que podrá suplir con la fotocopia de su documento nacional de identidad (este último deberá presentarse acompañado del original para su compulsa).
  
b) Copia autenticada o fotocopia (que deberá presentarse acompañada de original para su compulsa) del título que posea, de entre los exigidos en el apartado 2.1.c), o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
c) Certificado médico expedido por el Servicio Territorial de Sanidad de Alicante, acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
d) Declaración de no haber sido separado, por expediente disciplinario, del servicio al estado o a la administración autónoma o local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas, y declaración de conducta, según la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, todo ello con referencia a la fecha de terminación de los exámenes.
  
e) Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad específica prevista en la legislación vigente y que haría nulo su nombramiento conforme a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
  
Quien tuviera la condición de funcionario público estará exento de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del ministerio, comunidad autónoma, corporación local y organismo público del que dependa, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Quien dentro del plazo indicado y salvo causa de fuerza mayor, no presentase la documentación, o del examen de la misma se dedujera que carece de alguno de los requisitos señalados en la base segunda, no podrá ser nombrado, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera haber incurrido por falsedad en la instancia.
  
Una vez cumplimentado por los aspirantes propuestos lo establecido anteriormente, por el órgano municipal competente se procederá a efectuar el nombramiento correspondiente.
  
Novena. Incidencias
  
9.1. El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo no previsto en estas bases.
  
9.2. La convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados, en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo.
  
Diez. Legislación aplicable
  
10.1. En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto; Ley 30/1992, de 26 de noviembre; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y demás disposiciones complementarias vigentes.
  
ANEXO
  
Parte primera: Derecho Político y Constitucional.
  
Tema 1. El estado. Concepto. Elementos. Formas de estado.
  
Tema 2. La división de poderes. Relaciones entre los poderes del estado.
  
Tema 3. La Constitución Española de 1978. Principios generales.
  
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
  
Tema 5. La Corona. El poder legislativo.
  
Tema 6. El gobierno y la administración del estado.
  
Tema 7. El poder judicial.
  
Tema 8. Organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía, su significado.
  
Tema 9. La Comunidad Valenciana. Su estatuto de autonomía. La Generalitat Valenciana: las Cortes Valencianas, el presidente y el Consell.
  
Parte segunda: Derecho Administrativo.
  
Tema 10. La administración pública en el ordenamiento español. La personalidad jurídica de la administración pública. Clases de administraciones públicas.
  
Tema 11. Principios de actuación de la administración pública. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
Tema 12. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. La ley: sus clases.
  
Tema 13. El Reglamento: sus clases. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
  
Tema 14. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. El principio de audiencia al interesado.
  
Tema 15. El acto administrativo. Concepto. Elementos.
  
Tema 16. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Dimensión temporal del procedimiento administrativo; días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
Tema 17. Fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo.
  
Tema 18. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio.
  
Tema 19. Los recursos administrativos. Clases. Recurso administrativo previo. Recurso contencioso administrativo. Reclamación económico-administrativa.
  
Tema 20. Principios generales y clases de contratos administrativos. La selección del contratista. Derechos y deberes del contratista y de la administración.
  
Tema 21. Los derechos reales administrativos. El dominio público. El patrimonio privado de la administración.
  
Tema 22. La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa.
  
Tema 23. Las formas de la actividad administrativa. El fomento. La policía.
  
Tema 24. El servicio público. Nociones generales. Los modos de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 25. La responsabilidad de la administración pública.
  
Parte tercera: principios de Derecho Financiero.
  
Tema 26. Consideración económica de la actividad financiera. El derecho financiero. Los sujetos de la actividad financiera.
  
Tema 27. El gasto público y sus clases. El control del gasto público. Idea general del gasto público en España.
  
Tema 28. Los ingresos públicos: concepto y clases. El impuesto. Las tasas fiscales.
  
Tema 29. Principios inspiradores de la Ley General Tributaria.
  
Tema 30. El presupuesto. Doctrina clásica y concepciones modernas acerca del presupuesto. Idea general del presupuesto español.
  
Tema 31. Ley General Presupuestaria.
  
Parte cuarta: administración local.
  
Tema 32. Régimen local español. Principios constitucionales.
  
Tema 33. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 34. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.
  
Tema 35. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 36. Régimen general de las elecciones locales.
  
Tema 37. Estructuras supramunicipales. Mancomunidades. Agrupaciones. La comarca.
  
Tema 38. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 39. Relaciones entre entes territoriales. Autonomía municipal y tutela.
  
Tema 40. La función pública local y su organización.
  
Tema 41. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
Tema 42. Derechos económicos de los funcionarios. Derechos pasivos. La Seguridad Social.
  
Tema 43. Los bienes de las entidades locales. Régimen de utilización de los de dominio público.
  
Tema 44. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa en la actividad privada. Procedimiento de otorgamiento de licencias.
  
Tema 45. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.
  
Tema 46. Intervención administrativa en la actividad privada.
  
Tema 47. Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 48. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 49. Legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana: sus principios inspiradores. Competencia urbanística municipal.
  
Tema 50. Instrumentos de planeamiento. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 51. Ejecución de los planes de ordenación. Sistemas de actuación urbanística. La clasificación del suelo.
  
Tema 52. Intervención en la edificación y uso del suelo.
  
Tema 53. Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
  
Tema 54. Régimen jurídico del gasto público local.
  
Tema 55. Los presupuestos locales. Contabilidad y cuentas.