Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5784, del 13-06-2008 (2008/6920)

ORDRE de 28 d'abril de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes destinades a biblioteques i agències de lectura públiques municipals de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5784

Data del DOGV
:   13-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/6920


Data del document
:   28-04-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * biblioteca
    * suport econòmic
    * indústria del llibre

ORDRE de 28 d'abril de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes destinades a biblioteques i agències de lectura públiques municipals de la Comunitat Valenciana. [2008/6920]
La Generalitat gaudeix de competències en matèria de biblioteques, d'acord amb l'article 148.1.15 de la Constitució Espanyola i l'article 49.6 d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
Un element bàsic de la cultura és la biblioteca pública, portal d'accés a la informació, la formació i l'entreteniment per a tot tipus de ciutadans, i per això ha decidit aportar fons per a la millora de les seues col·leccions bibliogràfiques, a fi d'equiparar els índexs mitjans de llibres per habitant als indicadors registrats en la Unió Europea.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Convocar ajudes per a les entitats locals titulars de biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana, destinades a l'adquisició de llibres (en format tradicional i electrònic) publicats per editorials valencianes, i aprovar les bases per què es regeix (annex I), així com els models de sol·licitud (annex II), de declaració responsable (annex III) i de la fitxa de manteniment de tercers (annex IV).
Segon
L'import global màxim de les ajudes serà de 300.000 euros i es pagarà a càrrec del pressupost de l'any 2008 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 39.39.77.074.06.6 i la línia T7216000 denominada «Ajudes per a l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques a editorials valencianes».
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament de la present ordre.
Segona
La present ordre produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, no hi cap recurs en via administrativa. Els ens locals interessats hi podran interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 28 d'abril de 2008
La consellera de Cultura i Esport,
Trinidad M. Miró Mira
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes per a l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes per a biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda la compra de llibres (en format tradicional i electrònic) i publicacions periòdiques publicats per empreses editorials comercials que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana. En tot cas, la compra d'obres de referència (enciclopèdies generals i temàtiques, anuaris i directoris) no podrà sobrepassar mai el 30% del total dels justificants aportats.
2. Casos exclosos:
a) Premsa diària.
b) Butlletins oficials.
c) Llibres de text.
d) Llibres d'editorials privades que estiguen coeditats amb alguna institució o organisme públic o privat.
e) Els llibres conceptuats com de bibliòfils.
f) Les edicions facsímils.
g) Els llibres publicats per associacions, fundacions i altres institucions públiques o privades sense ànim de lucre, encara que figuren inscrites en el Registre d'Empreses Editorials; també els llibres editats pels seus autors i els no vendibles.
h) Els àlbums, retallables, llibres de pintar, quaderns de cal·ligrafia i exercicis, i en general tots aquells en què s'haja de treballar.
Segona. Despeses subvencionables
Aquestes ajudes contribuiran al finançament de les despeses derivades de l'adquisició de llibres (en format tradicional i electrònic) i publicacions periòdiques publicats per editorials valencianes amb destinació a les biblioteques i agències de lectura públiques municipals de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Podran sol·licitar aquestes ajudes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que mantinguen oberts al públic, amb horaris estables i regulars, centres de lectura públics. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que incórreguen en algun dels supòsits previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. S'hi aplicaran les presents bases reguladores d'aquesta convocatòria, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, General de Subvencions, i el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex II d'aquesta ordre, estarà adreçada a la conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Certificat del secretari de l'entitat local que acredite l'existència del centre de lectura pública, així com l'horari regular d'obertura al públic.
b) Representació legal del firmant de la sol·licitud.
c) Declaració de destinar la totalitat de la subvenció a la compra del material bibliogràfic, descrit en la disposició segona de la present ordre, per a l'ús previst en el centre de lectura pública municipal.
d) Declaració del nombre d'habitants empadronats en el municipi a data 1 de gener de 2007.
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat, segons model de l'annex IV.
f) Declaració responsable firmada pel titular o pel representant legal que acredite que l'entitat sol·licitant no està sotmesa a les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb allò determinat en l'apartat 7 de l'article 13 de l'esmentada Llei, segons el model inclòs en l'annex III.
3. La documentació assenyalada en l'apartat anterior es podrà presentar, compulsada com cal quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284. 46393 València), en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Donat cas que la documentació es presente en Correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1829/99, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
4. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
5. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es recomana remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm. 388 300 701), tot indicant el número i la data d'entrada al registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
6. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, després de la resolució que serà dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sexta. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat, que, segons l'article 6.8, apartat b), de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser sentit pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat. La composició del Consell de Biblioteques està establit en l'article sis de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana.
3. El Consell de Biblioteques examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada com cal. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjudici de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.
5. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se durant el tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se mitjançant una nova resolució de la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques tot incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-n'hi d'altres que hagen sigut admesos en la convocatòria i no hagen rebut ajuda, després de la ponderació dels criteris d'atorgament de la subvenció.
Setena. Criteris de concessió
1. S'establirà un límit màxim de subvenció per als municipis de més de 250.000 habitants, que en cap cas superarà la proporció calculada segons el punt 3 d'aquest apartat per a la citada ràtio de població.
2. S'establirà una ajuda mínima per als municipis de menys de 1.500 habitants.
3. La quantitat restant es repartirà proporcionalment en funció de la població atesa per cada centre de lectura pública, en ordre decreixent segons la ràtio centre/nombre d'habitants.
Huitena. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar la inversió que fonamenta la concessió de l'ajuda.
b) Acreditar davant de la conselleria de Cultura i Esport la realització de la inversió, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la conselleria de Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. La quantitat que hagen de justificar les entitats locals serà la subvenció concedida.
2. L'import de les ajudes regulades en aquesta convocatòria no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haja de realitzar el beneficiari.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament d'aquella, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Desena. Minoracions
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes en relació amb el pressupost, bé pel menor pressupost del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació, implicaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció del que estableix la base 9.3.
2. La conselleria de Cultura i Esport no es farà càrrec de cap increment posterior del pressupost d'inversió inicialment presentat per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produeixen aquests casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o per la institució interessada.
3. Les despeses que haurà de justificar l'entitat local seran l'import de la subvenció concedida. En cas contrari, l'entitat local percebrà l'import correctament justificat segons les bases de la present convocatòria.
Onzena. Reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotzena. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Tretzena. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorzena. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la realització de la inversió.
2. Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Per a procedir a la justificació, les entitats locals beneficiàries hauran de presentar la documentació següent:
a) Original o fotocòpia compulsada de les factures.
b) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local en què conste que s'ha efectuat la despesa, que els llibres i materials especials propis de la col·lecció bibliogràfica adquirits es corresponen amb els de les factures, que han sigut lliurats correctament i s'han destinat al centre o centres de lectura pública de la localitat.
4. Els justificants establits en aquesta base, que aniran adreçats a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2008 en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46457 - València) o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Si no es fa així, decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.
ANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IV