Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9968, del 29-10-2024 (2024/10591)

RESOLUCIÓ de 19 de juny de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig de captació d’aigües subterrànies, parcel·la 437, polígon 5, del terme municipal de Teulada (Alacant). Expedient: (3392157) 067/2024/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9968

Data del DOGV
:   29-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10651

CVE
:   AEXG-V-8118-60882

Data del document
:   19-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Teulada
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3392157) 067/2024/AIA.

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies.

Promotor: John Edward Richard Lumley.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2024/2/03.

Localització: parcel·la 437, polígon 5, del terme municipal de Teulada (Alacant).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat el 10 de gener de 2024 per la cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent (referència expedient: ASOSUB/2023/2/03, a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, el 21 de març de 2024 es formula una consulta a l’Ajuntament de Teulada (Alacant) perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

En data 3 d’abril de 2024, l’Ajuntament emet informe en el qual s’indica que el sondeig se situarà en sòl agrícola que no es vorà afectat per l’obra, al seu torn no hi ha afeccions a cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, i no afecta cap via pecuària, muntanya d’utilitat pública, ni altres elements ambientals, amb la qual cosa conclou emetent un informe favorable al desenrotllament de l’actuació projectada, ja que no s’evidencia que puguen concórrer impactes ambientals significatius.

En data 21 de març de 2024, es formula una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a organisme de conca, perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

En data 22 d’abril, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe, amb caràcter general, per a totes les avaluacions d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de menys de 7.000 m3. En este conclou que, durant la tramitació del procediment reconegut en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, pel qual es reconeix la disponibilitat del recurs hídric que s’ha d’adquirir mitjançant una disposició legal a través de la inscripció en el Registre d’aigües, és quan l’organisme valorarà les afeccions de la captació. Se sol·licita que s’incloga en la resolució ambiental la condició que no es puguen iniciar les obres dels sondejos sense que s’obtinga, prèviament, la inscripció en el Registre d’aigües de l’organisme de conca.

Vista la informació que conté l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a emetre este informe d’impacte ambiental, d’acord amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat A de l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

John Edward Richard Lumley pretén realitzar l’execució d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies, amb la finalitat d’atendre les necessitats de reg de la futura plantació de fruiteres en la seua parcel·la, amb una superfície de 5.000 m2; el promotor considera que, per a realitzar el reg de l’explotació, el volum anual requerit serà de 1.000 m3.

Ateses les característiques de les formacions que es preveu travessar (margues blanques intercalades de gresos i calcàries), el sondeig ha sigut projectat amb rotopercussió directa, amb un diàmetre de perforació de 220 mm i una profunditat prevista de 70 m. Si el sondeig resulta positiu, s’entubarà amb canonada de PVC de 180 mm de diàmetre, i, en l’interior d’esta, s’instal·larà una canonada de ferro de 25 mm que anirà connectada amb una bomba d’impulsió per a il·luminar l’aigua a l’exterior del pou. L’espai anular comprés entre el terreny i la intubació més externa del sondeig serà cimentat fins a una profunditat fixada pel director d’obra amb la finalitat d’evitar l’entrada d’aigües superficials que puguen contaminar les aigües subterrànies; amb este mateix fi, la canonada de revestiment definitiva sobreeixirà almenys 30 cm respecte a la superfície del terreny i sobre esta es col·locarà una tapa de tancament o dispositiu de protecció.

Els materials que s’extraguen del sondeig durant la perforació, que estaran constituïts per aigua i detritus (fragments de roca) tindran un volum d’uns 5,46 m3 i s’emmagatzemaran en una bassa d’evacuació amb suficient capacitat per a albergar el volum del sondeig a perforar. Quan finalitzen els treballs, la bassa quedarà completament reblida pel detritus mateix i pels terrenys extrets inicialment, que s’estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.

L’accés a l’emplaçament a on s’executarà l’obra es farà pels camins que ja hi ha, sense que siga necessari obrir accessos nous.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza a la comarca de la Marina Alta, en la parcel·la 437, del polígon 5 (ref. cadastral 05983X520034057662EK), del terme municipal de Teulada (Alacant). Les coordenades UTM (fus 31, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 250.197, Y = 4.289.720, Z = 104 msnm.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, el sondeig se situa a uns 300 m de terreny forestal, per la qual cosa es considera zona d’influència forestal (< 500 m), d’acord amb el que establix la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

El punt de sondeig no es localitza en l’àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura. No consten hàbitats d’interés prioritari, ni vies pecuàries en l’entorn de l’actuació que pogueren vore’s afectades.

No s’ha posat de manifest la presència de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià en este emplaçament.

Atesa la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.179, depressió de Benissa, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

Característiques de l’impacte potencial

Els impactes ambientals principals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de la perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d’este i, en últim terme, de l’aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de dimensions reduïdes i puntual en el temps, ja que serà restaurat el terreny en finalitzar els treballs del sondeig. Com que el sondeig se situa en una zona amb vegetació forestal escassa, no s’esperen efectes rellevants sobre esta.

L’ús de maquinària comportarà també l’emissió de gasos de combustió, partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb efecte temporal curt i de rellevància ambiental escassa. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l’atmosfera i l’aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hagen fet les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora estarà equipada amb un captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols, es faran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta classe d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els additius (escumants) als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua magnitud escassa, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no suposaran un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, que provocaran el desplaçament temporal d’estes o canvis en els seus hàbits i conductes; no obstant això, atés que la zona està antropitzada i estes afeccions es produiran normalment en un curt espai de temps i en horari diürn, s’espera que siguen poc significatives.

Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d’aigua subterrània depressió de Benissa amb codi núm. 080.179, és de 21,6 hm3/any.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que, prèviament, s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents (article 123).

No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenrotllament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat A de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf *a*.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte presentat per a l’autorització d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies amb destinació a reg, en la parcel·la 437 del polígon 5 del terme municipal de Teulada (Alacant), promogut per John Edward Richard Lumley, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o s’haja inscrit en el Registre d’aigües.

2n) S’han de complir les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries a les d’esta resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a corregir les desviacions produïdes.

3r) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el Reglament de domini públic hidràulic.

4t) Si, durant l’execució de les obres, es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà, sense dilació, les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

5t) Es prevorà un seguiment adequat de l’obra a fi de completar la seua informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas que hi haja incidències o imprevistos.

6t) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas que hi haja abocaments accidentals d’olis o d’altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegaran l’abocament i el sòl contaminat, que evacuarà un gestor autoritzat, i es revegetarà.

7m) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’abocarà a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si se’n produïxen, el promotor de l’obra repararà els desperfectes i, si és el cas, indemnitzarà els afectats pels perjuís ocasionats.

8u) Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar-ne la deterioració. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions, a causa de l’estada i el pas de la maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.

9é) S’ha de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

10m) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en estat perfecte de neteja. Caldrà arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les faenes de perforació i gestionar-los d’acord amb la condició que tinguen. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) es reutilitzarà d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), seran aplicables tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d’aquelles en què es van generar.

11é) En el cas que, per diversos motius, es renuncie a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, afonaments en el pou, etc.), s’haurà de procedir a clausurar-lo i segellar-lo, així com a restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 19 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental