Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5245, del 25-04-2006 (2006/3937)

ORDEN de 30 de marzo de 2006, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, de vehículos de auto-taxi, para la instalación de mamparas, equipos de posicionamiento global por satélite u otras tecnologías de seguridad, y sistemas de comunicación y transmisión de datos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5245

Fecha DOGV
:   25-04-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/3937


Fecha del documento
:   30-03-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * transporte de viajeros
    * apoyo económico
    * taxi
    * empresa de transporte
    * seguridad en carretera
    * dispositivo de seguridad
    * transportista

ORDEN de 30 de marzo de 2006, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, de vehículos de auto-taxi, para la instalación de mamparas, equipos de posicionamiento global por satélite u otras tecnologías de seguridad, y sistemas de comunicación y transmisión de datos. [2006/X3937]  
Entre las líneas de actuación de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte se encuentra la consecución y mantenimiento de un mayor grado de calidad y seguridad en la prestación del servicio de transporte público de viajeros en automóviles de turismo (auto-taxis), objetivo al que se han dirigido diferentes iniciativas desde el año 1998 orientadas a la instalación de dispositivos de seguridad y equipamientos de posicionamiento y transmisión de datos en los vehículos de auto-taxi.  
La instalación de estos equipos permite, gracias a las tecnologías actuales, un incremento de los referidos niveles de calidad y seguridad en el transporte público de viajeros en automóviles de turismo, habiendo aparecido en el mercado sofisticados sistemas de localización, control y comunicaciones, que además de una mayor eficacia en la gestión de flotas (localización de vehículos) y en la lucha contra los márgenes de inseguridad inherentes a la actividad de conducción de taxis (conexión con redes o centrales de alarma), permitan mejorar la calidad del servicio al permitir la utilización de sistemas de pago electrónico.  
La implantación de estas tecnologías representa sin embargo un elevado coste económico, por lo que dado el interés que su progresiva implantación reviste para incrementar la calidad del servicio, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte viene articulando desde 1998 un programa de ayudas económicas para la inversión requerida en la instalación de estos equipos en vehículos de auto-taxi. El interés despertado por estas ayudas y su gran aceptación hacen oportuno prorrogar dicho programa de ayudas para el ejercicio 2006.  
Por todo lo cual, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 8 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto, régimen y financiación  
1. Es objeto de la presente orden otorgar ayudas económicas para la adquisición e instalación de mamparas, elementos de posicionamiento global por satélite (GPS...) u otras tecnologías de seguridad (videocámaras...), y sistemas de comunicación y transmisión de datos (GPRS...), en los vehículos auto-taxi de la Comunidad Valenciana.  
2. El régimen de las ayudas será el determinado en los artículos siguientes.  
3. Para el ejercicio de 2006, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T0816000 del capítulo VII de los presupuestos correspondientes a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con un importe global de 200.000 euros que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias, en el supuesto de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.  
Artículo 2. Beneficiarios.  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de autorizaciones de taxi de la Comunidad Valenciana que instalen o hayan instalado en sus vehículos de auto-taxi una mampara, elementos de posicionamiento global por satélite u otras tecnologías de seguridad, o sistemas de comunicación y transmisión de datos, desde el 1 de enero de 2005, y que no hayan recibido ayudas o subvenciones para la instalación de dichos elementos, de la administración autonómica o de otras administraciones o entes públicos, que superen su coste individual o conjuntamente.  
Artículo 3. Requisitos.  
1. Quienes soliciten ser beneficiarios de las ayudas deberán acreditar no tener pendiente el pago de ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre el transporte.  
2. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.  
Artículo 4. Cuantía.  
1. La adquisición e instalación de mampara de seguridad, equipo de localización de posicionamiento global por satélite (GPS...) o videocámara, será subvencionada hasta el 75% del coste total de la inversión (excluido IVA), con un tope máximo de 400 euros por vehículo.  
2. La adquisición e instalación de sistemas de comunicación y transmisión de datos (GPRS u otros) será subvencionada con una aportación máxima de 1.000 euros por vehículo.  
Artículo 5. Solicitudes; plazos y lugar de presentación.  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta al texto de la presente orden, debiéndose optar solo a una de las modalidades de ayuda.  
2. Dichas solicitudes, junto con la documentación señalada en el artículo siguiente, deberán presentarse, dirigidas al director general de Transportes, Puertos y Costas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, debiendo reunirse en el momento de finalización de dicho plazo, la totalidad de los requisitos exigidos. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso de la ayuda.  
3. El lugar de presentación será el registro de entrada de la sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (av. Blasco Ibáñez, 50, 46171 Valencia), o en los servicios territoriales de Transportes de Castellón o Alicante, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.  
Si la solicitud no se presentase directamente en las oficinas de la citada sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el solicitante deberá anunciar a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas la presentación de dicha solicitud remitiendo copia de la misma mediante fax (+34 96 386 22 62) o telegrama en el mismo día.  
Artículo 6. Documentación.  
La solicitud irá acompañada de los siguientes documentos:  
a) Copia compulsada del Documento Nacional de Identidad o pasaporte vigente y del Número de Identificación Fiscal. Si se tratara de persona jurídica, copia compulsada del Código de Identificación Fiscal, copia autorizada del documento de constitución y justificación de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que corresponda, y poderes de representación compulsados de la persona que represente a la empresa.  
b) Factura pro-forma o presupuesto justificativo de la completa instalación de los equipos y elementos necesarios, especificando IVA, modelo y características del equipo.  
c) Copia compulsada de la autorización vigente de taxi.  
d) Compromiso, en el caso de solicitar ayuda para la instalación de elementos de posicionamiento global (GPS), de estar conectado directamente con una empresa o asociación legalmente constituida con fines de gestión de servicio de taxi a través de llamada telefónica, o con una central de una empresa de seguridad de alarmas.  
Este compromiso debe ir acompañado de un certificado de la empresa correspondiente acreditando que posee la infraestructura organizativa y tecnológica para gestionar el uso del GPS.  
e) Compromiso equivalente en el caso de solicitar ayuda para la instalación de sistemas de comunicación y transmisión de datos.   
f) Copia compulsada del permiso de circulación del vehículo  
g) Declaración responsable en la que se especifiquen las ayudas para los mismos fines obtenidas por el solicitante en anteriores convocatorias.  
h) Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social:  
. Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.  
. Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.  
. Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.  
Artículo 7. Criterios para otorgar las subvenciones.  
Las ayudas económicas serán concedidas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden, tomando en consideración como criterio para otorgar la subvención el atender en primer lugar aquellas solicitudes de titulares que no hayan sido beneficiarios de ayuda en convocatorias anteriores por ninguno de los conceptos objeto de subvención.  
De entre éstos se priorizarán las solicitudes de ayuda para la instalación de sistemas de comunicación y transmisión de datos y de sistemas de posicionamiento, frente a las solicitudes de instalación de dispositivos de seguridad tipo mamparas, videocámaras u otros.  
Como último criterio para la priorización se considerará la fecha de presentación de las solicitudes completas, es decir incluyendo la totalidad de la documentación necesaria de acuerdo a lo especificado en la presente orden.  
Artículo 8. Resolución y otorgamiento.  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, el jefe de la División de Transporte por Carretera y el jefe de Sección de Ordenación del Transporte por Carretera, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en esta orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes, Puertos y Costas, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.  
Tal posibilidad viene prevista en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar a los beneficiarios de las ayudas otorgadas será de dos meses contados a partir del último día del plazo de presentación de solicitudes. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.  
Artículo 9. Justificación del gasto y pago de las subvenciones.  
Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de un mes desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación que será presentada en la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas:  
a) Factura del pago de la adquisición e instalación del GPS, de la mampara u otro elemento de seguridad, o del sistema de comunicación y transmisión de datos.  
b) Certificación o justificante acreditativo de la homologación de la Inspección Técnica de Vehículos.  
c) Contrato que justifique la conexión con una central de radio-teléfono, de alarmas o del equivalente en el caso de sistemas de comunicación y transmisión de datos.  
d) Declaración responsable en la que se especifiquen las ayudas o financiaciones públicas o privadas obtenidas o solicitadas para los mismos fines, así como el sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva instalación y mantenimiento de toda la instalación.  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la inversión que el beneficiario realice en la adquisición e instalación de la correspondiente mampara, GPS u otro elemento de seguridad o sistema de comunicación y transmisión de datos.  
e) Impreso de mantenimiento de terceros con los datos de domiciliación bancaria, incluyendo en su caso, escrito de endoso o subrogación del cobro a favor de terceros.  
Una vez recibida en tiempo y forma la documentación referida por la administración, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.  
El incumplimiento del plazo de justificación de la subvención por parte del beneficiario conllevará la pérdida del derecho a percibir la subvención correspondiente, así como su posible exclusión o minoración de la ayuda de cara a su participación en posteriores convocatorias.  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios.  
En virtud de lo señalado en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003, de 17 de noviembre publicada en el BOE del 18), los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a:  
a) Mantener en uso el equipo y los elementos instalados en el vehículo durante un periodo mínimo y continuado de ocho años. El control de esta obligación se verificará principalmente a través del cumplimiento de la obligación de visado anual de la autorización (tarjeta), así como en los supuestos de transmisión de la autorización o sustitución de vehículo, supuestos en los que deberá quedar siempre garantizado el cumplimiento del compromiso. El incumplimiento total o parcial de la presente obligación por el beneficiario llevará aparejada la obligación de reintegrar el importe percibido proporcionalmente según el periodo de cumplimiento, con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago efectivo hasta la devolución del principal.  
b) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz del cumplimiento de los objetivos y fines de la presente orden, de acuerdo con el contenido del punto 2 del artículo tercero.  
c) Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad, de otras administraciones o entidades públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
d) Comunicar a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte cualquier cambio respecto al contrato de conexión del sistema GPS, o de sistemas de comunicación o transmisión de datos.  
e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
h) Los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la ayuda recibida, a través de señal adhesiva indicativa de que el servicio realizado cuenta con ayuda de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Las características de dicha señal y su emplazamiento se adecuarán a las directrices que al respecto disponga la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas.  
Artículo 11. Revocación de la subvención.  
1. Procederá el reintegro de las cantidades recibidas y la exigencia del interés legal de demora desde el momento del pago de la subvención, en el caso de que se verifique la obtención de las ayudas sin haber cumplido las condiciones requeridas derivadas de la presente orden y la legislación vigente.  
2. A tal efecto se podrá incoar por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, y por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, el correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de revocación de la subvención y la obligación de reintegro de las ayudas concedidas y los intereses de demora.  
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
Valencia, 30 de marzo de 2006  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN