Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8037, del 11-05-2017 (2017/3190)

Resolución 718/2017, de 7 de abril, de informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual 8 del Plan general de ordenación urbana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8037

Fecha DOGV
:   11-05-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/3190


Fecha del documento
:   10-04-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Algemesí

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Algemesí
    * administración local
    * plan de urbanismo

Resolución 718/2017, de 7 de abril, de informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual 8 del Plan general de ordenación urbana. [2017/3190]  
«Relación de hechos  
1. Por Resolución de la Alcaldía 64/2017, de 16 de enero, se dispuso promover de oficio la modificación puntual núm. 8 del PGOU, con objeto de adecuar la normativa de reserva de aparcamiento a las necesidades de las dotaciones públicas de uso sanitario y asistenciales.  
2. Por Resolución núm. 275/2017, de 13 de enero, se dispuso incoar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación puntual núm. 8 del PGOU, redactada por el servicios técnicos municipales, así como someter el documento inicial estratégico y el borrador de la modificación núm. 8 del PGOU a consultas de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en la calidad de administración pública afectada, por un plazo de 20 días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe.  
El documento inicial y el borrador de la modificación, para consulta por el público interesado, han sido publicados en el portal de transparencia por un plazo superior a 20 días habiles.  
3. El 24.03.2017 el Servicio de Infraestructuras de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública ha emitido informe favorable a la consulta de propuesta de modificación del planeamiento municipal.  
4. El 05.04.2017 se emite informe conjunto por parte del arquitecto y el ingeniero de Medio Ambiente que dice:  
Desde el punto de vista del paisaje la aprobación de la modificación planteada no alteraría de manera significativa el carácter del conjunto del paisaje urbano existente en el ámbito. Cuando la aprobación de un plan o su modificación corresponda a la Administración autonómica, de conformidad con el artículo 44 de la LOTUP, corresponderá a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio informar sobre los instrumentos de paisaje.  
A nivel urbanístico se plantea una modificación de la ordenación detallada estrictamente, según el art. 35 de la LOTUP. Por lo cual, la aprobación definitiva corresponderá al Ayuntamiento de Algemesí, de acuerdo con lo que dispone el artículo 44 de la LOTUP».  
Realizado el análisis técnico de la documentación del documento inicial estratégico, del contenido de los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la conselleria competente en materia de medio ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por lo tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Contrastado el CBEP y el ámbito objeto de la modificación, no hay efectos significativos sobre el patrimonio cultural. La modificación puntual núm. 8 planteada al documento inicial estratégico del PGOU en trámite, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente ni produce incremento en el consumo de recursos, no produce afecciones significativas en el paisaje ni sobre elementos del patrimonio cultural, y no se prevé que de la aplicación del proyecto se deriven o ejecuten proyectos ni actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. Legislación aplicable  
La evaluación ambiental estratégica es procedente de acuerdo con lo que se establece en el artículo 22 del texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y artículo 46 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Planeamiento vigente, objeto y ámbito de la modificación  
La ordenación urbanística del término municipal de Algemesí se contiene en el Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por Resolución de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, de 10 de enero de 2012, después de la subsanación de las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 13 de mayo de 2011.  
La publicación del texto de las normas urbanísticas se realizó en el BOP núm. 55, de 5 de marzo, y en el BOP núm. 74, de 27 de marzo, ambos de 2012.  
El objeto de la modificación proyectada se centra exclusivamente en la reserva obligatoria de plazas de aparcamiento en las dotaciones públicas sanitarias y asistenciales.  
La modificación puntual de planeamiento proyectada afecta a suelo urbano urbanizado y se trata de la modificación de un elemento de ordenación detallada. No comporta incremento de la edificabilidad prevista en el vigente Plan general de ordenación urbana.  
3. Alternativas y justificación  
Las alternativas que se han planteado básicamente son tres:  
La alternativa 0, consistente en mantener la regulación actual en cuanto a la dotación de plazas de aparcamiento.  
La alternativa 1 consistente en exonerar la reserva obligatoria de aparcamiento a los equipamientos públicos sanitarios.  
La alternativa 2 consistente en hacer una remisión, desde la normativa urbanística municipal, a favor de la normativa vigente de la conselleria que presta el servicio público.  
De las tres alternativas se ha descartado la alternativa 0, dado que la regulación actual constituye uno de los impedimentos para la viabilidad técnica del proyecto de ampliación de centro de salud.  
Las otras dos alternativas se han propuesto por parte del departamento técnico de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. La alternativa 1 presenta como principal inconveniente el que se interprete como una reserva de dispensación.  
Por dicho motivo, en el documento inicial se considera más apropiada la alternativa 2.  
4. Identificación y valoración de los posibles efectos en el medio ambiente  
Los técnicos municipales indican en su informe que la propuesta de modificación del Plan general de ordenación urbana no produce incremento significativo de recursos, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente, dado que no se modifica la ordenación estructural; no produce afecciones significativas en el paisaje; no afecta elementos de patrimonio cultural y no se prevé que de la aplicación del proyecto se deriven o ejecuten proyectos ni actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental.  
5. Procedimiento  
Se ha seguido la tramitación prevista en los artículos 50 y 51 de la LOTUP.  
6. Competencia  
El órgano ambiental y territorial competente para realizar la evaluación es el Ayuntamiento, dado que se trata de una modificación de un instrumento de planeamiento, que afecta únicamente la ordenación detallada de suelo urbano, según dispone el artículo 48 de la LOTUP.  
La atribución de la función de resolver la evaluación corresponde al alcalde, en virtud de la competencia residual que le otorga el artículo 124.4.ñ de la LRBRL.  
Visto el informe del jefe de Servicio de Urbanismo de 6 de abril de 2017, resuelvo:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 8 del PGOU, al no tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo. Publicar la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero. La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de ningún recurso por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, si procede, sean procedentes en vía contencioso-administrativa contra el acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en derecho.  
  
Cuarto. La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.»  
  
Algemesí, 10 de abril de 2017.- La alcaldesa: Marta Trenzano Rubio.