Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6032, del 10-06-2009 (2009/6607)

Notificación de la Resolución de 6 de abril de 2009, del subsecretario de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se declara la improcedencia de la incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa Grupo Serviclean 3000, SL, para responder del cumplimiento del contrato de servicio de limpieza de todas las dependencias, incluyendo el servicio de comedor, a desarrollar en la Residencia de la Tercera Edad Alacant de Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6032

Fecha DOGV
:   10-06-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/6607


Fecha del documento
:   04-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación de la Resolución de 6 de abril de 2009, del subsecretario de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se declara la improcedencia de la incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa Grupo Serviclean 3000, SL, para responder del cumplimiento del contrato de servicio de limpieza de todas las dependencias, incluyendo el servicio de comedor, a desarrollar en la Residencia de la Tercera Edad Alacant de Alicante. [2009/6607]  
Habiendo resultado imposible notificar a la empresa Grupo Serviclean 3000, SL, en el domicilio comunicado por la misma a esta Administración para tal fin, la Resolución del subsecretario de la Conselleria de Bienestar Social, de fecha 6 de abril de 2009, por la que se declara la improcedencia de la incautación de la garantía definitiva depositada por la empresa Grupo Serviclean 3000, SL, para responder del cumplimiento del contrato de servicio de limpieza de todas las dependencias, incluyendo el servicio de comedor, a desarrollar en la Residencia de la Tercera Edad Alacant de Alicante y asimismo de conformidad con lo establecido en el artículo 59.5 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la ley 4/1999 de 13 de enero de modificación de la anterior se hace público el texto íntegro del citado Acuerdo, con el fin de que el presente anuncio sirva de notificación del mismo:   
«Resolución por la que se declara la improcedencia de la incautación de la garantía definitiva  
Visto el expediente de contratación CNMY05/07-7/5 servicio de limpieza de la residencia de tercera edad de Alicante.  
Antecedentes de hecho  
Primero. En fecha 12 de abril de 2005, se formalizó la relación contractual entre la Conselleria de Bienestar Social y la empresa Grupo Serviclean 3000, SL para la prestación del servicio de limpieza de todas las dependencias, incluyendo el servicio de comedor, a desarrollar en la Residencia de la Tercera Edad Alacant de Alicante, por un plazo de 2 años.  
Segundo. Para responder del cumplimiento del contrato, se constituyó, el 1 de abril de 2005, fianza definitiva por importe de treinta y seis mil quinientos ochenta y siete euros con nueve céntimos (36.587,09 euros).  
Tercero. El 5 de abril de 2007, se formalizó un anexo de prórroga del contrato para el periodo comprendido del 13 de abril al 31 de mayo de 2007.  
Cuarto. Finalizada la prestación, el 4 de septiembre de 2007, se solicita a la Dirección Territorial de Bienestar de Alicante que a fin de proceder a la devolución de la fianza definitiva, remitan el certificado de conformidad o disconformidad por el servicio prestado por la empresa Grupo Serviclean 3000, SL.  
Quinto. El 28 de septiembre de 2007, por parte de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante se emite certificado de disconformidad, según el cual, la empresa adjudicataria tiene pendientes deudas con los trabajadores.  
Sexto. Por oficio de 25 de octubre de 2007, la Secretaría General Administrativa solicita nuevamente informe a la Dirección Territorial en el que deben indicar si se mantienen las circunstancias de posible incumplimiento.  
Séptimo. En fecha 12 de diciembre de 2007 se recibe nuevo oficio de la Dirección Territorial de Alicante por el que señalan que la empresa Grupo Serviclean 3000, SL continua sin justificar la liquidación de salarios a sus trabajadores, según informe de la directora de la RTE, así como que indica la existencia de una demanda presentada por FSP-UGT de Alicante respecto de dicha deuda, que asciende a 84.098,55 euros.  
Octavo. Por medio de informe de 14 de enero de 2008, la Abogacía de la Generalitat, señala la existencia de causa para la incautación de garantía definitiva, por incumplimiento de lo señalado en el artículo 43.2b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Noveno. El 17 de abril de 2008, por el subsecretario de esta Conselleria, se acuerda la iniciación del procedimiento para la incautación de la garantía definitiva.  
Décimo. En fecha 24 de abril de 2008, mediante escrito de la Secretaria General Administrativa, se remitió el acuerdo de inicio del procedimiento de incautación de la garantía definitiva y del informe realizado por la Dirección Territorial de Alicante a la empresa Grupo Serviclean 3000, SL para que realizaran las alegaciones que considerarán oportunas, sin que se haya efectuado ninguna.  
Undécimo. El 21 de noviembre de 2008, la Abogacía de la Generalitat emite informe en el sentido de que se recomienda no incautar la garantía definitiva en tanto que no se compruebe que todavía cabe la responsabilidad solidaria de la administración, concretamente que se comprobara la veracidad de los impagos salariales mediante expediente contradictorio y que no hubiera transcurrido el plazo de un año previsto en el artículo 42.2 del Estatuto de los Trabajadores.  
Duodécimo. En fecha 21 de enero de 2009, se recibe escrito de la Dirección Territorial de Alicante en el que informa que todas las trabajadoras de la empresa de limpieza han efectuado la demanda por los salarios adeudados por parte de la empresa Grupo Serviclean 6135 RU condenándose, así mismo, en sentencias posteriores, como responsable solidaria a la empresa Eurolimp, SA, haciendo constar expresamente que las cantidades adeudadas no han sido satisfechas. Indica que en ninguna de las demandas efectuadas se ha codemandado a la Generalitat como responsable solidaria y que la empresa Eurolimp ha presentado recurso de súplica.  
Decimotercero. Con fecha 11 de febrero de 2009, la empresa Eurolimp solicita que se ponga a disposición de la misma el aval bancario de la empresa Grupo Serviclean 0554 MU, ya que las sentencias condenan solidariamente a la empresa Eurolimp al abono de las cantidades reclamadas por las trabajadoras en concepto de atrasos salariales, saldo y finiquito dejados de abonar por Grupo Serviclean 3000, SL y estima que probablemente el total de las condenas asciendan a 65.000 euros.  
Decimocuarto. Remitida dicha documentación a la Abogacía, ésta emite informe de fecha 31 de marzo de 2009.  
Fundamentos de derecho  
I. La disposición transitoria primera de la Ley de Contratos del sector Público, al indicar, en su apartado segundo, que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la presente ley, se regirán en cuanto efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas por la normativa anterior.  
II. El art. 43.1 y 2 b) y 44 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, al indicar que la garantía definitiva responde de las obligaciones derivadas del contrato, en relación con las cláusulas séptima del contrato y tercera, y la decimosexta, decimoséptima, decimoctava y decimonovena del pliego de cláusulas administrativas particulares.   
III. El artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, que establece que aprobada la liquidación del contrato, si no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía y transcurrido el plazo de la misma, en su caso, se dictará acuerdo de devolución de aquella o de cancelación de aval.  
IV. Lo establecido en la cláusula primera del pliego de cláusulas administrativas particulares (en adelante PCAP) relativa al régimen jurídico aplicable al contrato, y en concreto el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP) y el reglamento general de la ley de contratos (RGLCAP).  
V. Los capítulos I y III del Título IV de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, redacción dada por la Ley 4/1999, en cuanto a iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento administrativo.  
VI. Los informes de la Abogacía de la Generalitat de 14 de enero de 2008 y 31 de marzo de 2009, según los cuales, para que procediese la incautación de la garantía definitiva deberían darse las siguientes condiciones:  
1) Que se comprobará la veracidad de los impagos salariales mediante expediente contradictorio.  
2) Que no hubiera transcurrido el plazo de un año previsto en el artículo 42.2 del Estatuto de los Trabajadores.   
3) Que la Generalitat hubiera sido codemandada o condenada solidariamente como consecuencia de dichas deudas.  
Pues bien, habiendo transcurrido el plazo previsto en el artículo 42.2 del ET, y teniendo en cuenta que las sentencias dictadas como consecuencia de las reclamaciones salariales de los trabajadores, han atribuido la responsabilidad solidaria a las empresas contratistas, y no así a la Generalitat, que ni siquiera fue codemandada, concluye el informe de la Abogacía que «no concurre motivo alguno para la incautación de la garantía como consecuencia del impago de los salarios».  
VII. El artículo 42.2 del Estatuto de los trabajadores que establece que el empresario principal durante un año siguiente a la terminación del encargo, responderá solidariamente de las obligaciones de naturaleza salarial contraídas por los contratistas o subcontratistas con sus trabajadores y de las referidas a la Seguridad Social durante el periodo de vigencia de la contrata.   
VIII. El Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.  
IX. La Resolución de 27 de febrero de 2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV nº 5967 de 4 de marzo.   
Vistos los preceptos invocados y demás de pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Declarar la improcedencia de la incautación de la garantía definitiva.  
Segundo  
Autorizar la devolución de la fianza definitiva suscrita mediante carta de pago número 621439G662, por importe de 36.587,09- del contrato de servicio de limpieza de todas las dependencias, incluyendo el servicio de comedor, a desarrollar en la Residencia de la Tercera Edad Alacant de Alicante, adjudicado a la empresa Grupo Serviclean 3000, SL por un importe de 914.677,25 euros, IVA incluido.  
La presente resolución ponen fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación, a tenor de lo dispuesto en los artículos 10,1 a) y j), y 46.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa, Ley 29/98, de 13 de Julio, así como en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, una vez modificado por la Ley 4/1999. Todo ello sin perjuicio de que el recurrente utilice cualquier otra vía que considere oportuna.  
Valencia, 6 de abril de 2009.- El subsecretario, p. d. (DOCV nº 5967 de 4 de marzo de 2009): Mariano Vivancos Comes.»  
Valencia, 4 de junio de 2009.- El subsecretario, p. d. (DOCV nº 5967 de 4 de marzo de 2009): Mariano Vivancos Comes.