Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3769, del 12-06-2000 (2000/4729)

ORDEN de 2 de junio de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan ayudas para proyectos de investigación y desarrollo tecnológico agrario.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3769

Fecha DOGV
:   12-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/4729


Fecha del documento
:   02-06-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * innovación
    * ayuda pública
    * ayuda a la agricultura
    * ayuda a la modernización
    * investigación agronómica

ORDEN de 2 de junio de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan ayudas para proyectos de investigación y desarrollo tecnológico agrario. [2000/A4729]
  
En la actual coyuntura político-económica, la agricultura valenciana ha de afrontar un reto permanente para conservar y ampliar sus mercados en una situación comercial cada vez más libre y abierta. Consecuentemente, los productos agrarios deben estar sometidos a un proceso de innovación continua que les permita mantener la competitividad necesaria para garantizar un digno nivel de renta de los agricultores.
  
La ciencia y la tecnología desempeñan una función decisiva en el desarrollo de cualquier sector productivo, como es el caso particular de la agricultura, y sus avances tienen una fuerte trascendencia económica y social.
  
Conscientes de que la inversión de investigación y desarrollo (I+D) es una necesidad estratégica para el mantenimiento de la competitividad de nuestros productos agrícolas, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación desarrolla un programa de investigación en agricultura a través del Instituto Valenciano de Investigación Agraria (IVIA) que persigue fundamentalmente objetivos de utilidad práctica, tratando de resolver algunos de los principales problemas que desde el punto de vista tecnológico, sanitario, medioambiental o del material vegetal, limitan o condicionan nuestras producciones agrarias.
  
Sin embargo, dada la multitud de cuestiones que tiene planteadas el sector agrario de la Comunidad Valenciana y puesto que en la misma existen importantes grupos de investigación que podrían contribuir a su resolución, complementando las actividades que en este sentido desarrolla el IVIA, se promueve esta convocatoria, cuyo objeto es regular el procedimiento de concesión, en régimen de publicidad y concurrencia competitiva, de ayudas financieras para la realización de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en el marco de las prioridades establecidas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Por ello, en el ejercicio de la competencia que me atribuye el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se convocan ayudas para proyectos de investigación y desarrollo tecnológico agrario y se aprueban las bases por las que se regirán, que se incluyen como anexo de la presente orden.
  
Artículo 2
  
Las ayudas serán sufragadas con cargo a la línea de subvención 2103, programa 542.20 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000, y por un importe máximo de 86.337.179 de pesetas.
  
Artículo 3
  
La prórroga de estas ayudas en años sucesivos para los proyectos concedidos queda condicionada a los créditos, y hasta el límite de los mismos que, para cada ejercicio, se consignen a tal efecto en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICION ADICIONAL
  
Se delega en el director general de Innovación Agraria y Ganadería el ejercicio de la competencia de la resolución de la presente convocatoria, con la selección de los beneficiarios.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Innovación Agraria y Ganadería a dictar, dentro del ámbito de sus competencias, las resoluciones necesarias para la aplicación y el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 2 de junio de 2000
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
MARIA ÀNGELS RAMÓN-LLIN MARTÍNEZ
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria de concesión de ayudas financieras para proyectos de investigación y desarrollo tecnológico agrario
  
Primera. Líneas de investigación prioritarias
  
La concesión de ayudas se dirigirá a la realización de nuevos proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, dentro del ámbito agrario, incidiendo preferentemente en las siguientes líneas prioritarias:
  
- Desarrollo de técnicas de cultivo tendentes a la mejora de la calidad de los cítricos y frutales de hueso en pre y post-cosecha.
  
- Estudio de la polinización cruzada entre variedades de cítricos y prevención de la producción de semillas en mandarinos.
  
- Desarrollo de sistemas no contaminantes para el control de la mosca de la fruta (Ceratitis capitata).
  
- Mejora y conservación de recursos fitogenéticos en especies hortícolas de interés para la Comunidad Valenciana.
  
- Evaluación de cultivos hortícolas alternativos.
  
- Control de enfermedades de cultivos hortícolas.
  
- Desarrollo de sistemas para la protección integrada contra plagas y enfermedades.
  
- Mejora de la utilización de los recursos hídricos.
  
- Estudio sobre los niveles de contaminación en el suelo, agua o atmósfera, y su influencia sobre los cultivos.
  
- Desarrollo de nuevos métodos para el procesamiento y utilización de subproductos de origen agrario.
  
Segunda. Beneficiarios
  
2.1 Podrán ser solicitantes y beneficiarios de las ayudas las universidades, centros de investigación del CSIC u otras entidades públicas con finalidad investigadora, legal o estatutaria, y con personalidad jurídica propia, que carezcan de finalidad lucrativa y radiquen, en todos los casos, en la Comunidad Valenciana. Se excluye de esta convocatoria al IVIA, ya que el objeto de la misma es complementar el programa de investigación que desarrolla dicho Instituto.
  
2.2 Dichas entidades serán las beneficiarias y perceptoras de las cantidades que se libren en virtud de las subvenciones concedidas al amparo de esta convocatoria
  
Tercera. Carácter de las ayudas
  
3.1 Los proyectos que reciban ayudas al amparo de la presente convocatoria tendrán una duración máxima de cuatro años.
  
3.2 Las subvenciones podrán financiar total o parcialmente el presupuesto solicitado para la ejecución del proyecto en su totalidad, librándose su importe a favor de las entidades beneficiarias.
  
En el caso de proyectos interinstitucionales, para cuya definición se hayan delimitado subproyectos, las respectivas subvenciones se librarán a las correspondientes entidades de investigación donde estén adscritos los investigadores principales de los subproyectos.
  
3.3 La cuantía de las ayudas o subvenciones se determinará en cada caso en función de los criterios de evaluación y selección, dentro de las disponibilidades presupuestarias.
  
3.4 Los solicitantes deberán tener en cuenta que una cantidad adicional, equivalente al 10% de las ayudas que se concedan para la ejecución del proyecto en cada anualidad, se destinará a la entidad en que se esté integrado el investigador principal o, en su caso, los responsables de los subproyectos, a modo de ayuda institucional a los centros de acogida de los proyectos. Dicha ayuda institucional está destinada a sufragar los gastos generales de mantenimiento ocasionados a las correspondientes entidades por la investigación proyectada. El investigador principal deberá contar con ella a la hora de elaborar el presupuesto del proyecto, reflejando en el impreso de solicitud su importe exacto para cada anualidad.
  
3.5 Sin perjuicio de lo anterior, las ayudas destinadas a financiar la realización de los proyectos de investigación tienen las siguientes características:
  
a) Las ayudas previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir los siguientes gastos, siempre que estén directamente relacionados con la realización del proyecto:
  
- Gastos debidos a la dotación de becas de investigación o a la contratación temporal de personal investigador y personal de apoyo a la investigación ajenos a la plantilla de los organismos participantes, siempre que se justifique su necesidad para la realización del proyecto. Este concepto no podrá sobrepasar el 60% del presupuesto total, excluidos los costes indirectos. En cualquier caso, dicho personal no podrá colaborar en otro proyecto.
  
- Gastos correspondientes a material fungible.
  
- Gastos correspondientes a viajes y dietas.
  
En ningún caso podrán formularse peticiones para la adquisición de equipamiento de carácter científico-técnico (material inventariable) o para obras de remodelación, acondicionamiento, mejora o establecimiento de nuevas instalaciones, a la adquisición de equipamiento informático ni a la suscripción de publicaciones periódicas.
  
b) Los presupuestos de los proyectos no podrán contemplar, en ningún caso, retribuciones de personal investigador vinculado funcionarial, estatutaria o contractualmente a los entes descritos en el punto 2 de esta convocatoria.
  
c) Las ayudas podrán prorrogarse por tres años más hasta completar un máximo de cuatro años.
  
d) La concesión de las ayudas no implica compromiso alguno en cuanto a la posterior incorporación de los posibles interesados a la plantilla de la universidad o centro de destino ni, en caso alguno, relación contractual de cualquiera de los integrantes del grupo de investigación con la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta. Solicitudes y documentación
  
4.1 Las solicitudes serán presentadas por el organismo al que esté adscrito el investigador principal y deberán contar con la firma de conformidad de su representante legal. Dicha conformidad implica que el organismo ha comprobado que la documentación presentada se ajusta a la normativa del centro. Supone asimismo su compromiso de apoyar la correcta realización del proyecto en caso de que éste sea financiado.
  
4.2 Podrán suscribir las solicitudes, como investigadores principales, las personas físicas con titulación de doctor en Ingeniería o Ciencias que realicen funciones de investigación y estén integrados en la plantilla por relación funcionarial o laboral fija en alguna de las entidades mencionadas en el apartado 2. Todo ello de acuerdo con las siguientes especificaciones:
  
a) El investigador principal del proyecto deberá estar necesariamente adscrito a alguna entidad de las mencionadas anteriormente y no podrá figurar como tal en más de una solicitud correspondiente a acciones incluidas en este anexo. Asimismo, deberá permanecer en servicio activo o ser profesor emérito de la entidad solicitante durante el período de ejecución del proyecto.
  
b) Al menos el 50% de los miembros del equipo que suscribe el proyecto de investigación deberá ser personal investigador con titulación superior perteneciente a la plantilla de la propia entidad solicitante.
  
c) En ningún caso podrá aparecer el mismo investigador como peticionario en más de una solicitud de ayuda para las acciones descritas en esta orden.
  
4.3 Podrán presentarse proyectos coordinados en los que participen diversos grupos de investigación de una o de diversas instituciones, en un esquema de cooperación multidisciplinar que permita alcanzar objetivos que difícilmente podrían plantearse en un contexto más restringido.
  
En los proyectos coordinados se establecerán distintos subproyectos correspondientes a cada uno de los grupos de trabajo que participan en el mismo, figurando como coordinador del proyecto uno de los investigadores principales de los subproyectos. El investigador principal de cada subproyecto será el responsable del mismo a todos los efectos, excepto en lo que se refiere a la coordinación científica y seguimiento del proyecto, que recaerá en el coordinador. En los proyectos coordinados, las normas recogidas en los apartados 4.1 y 4.2 son aplicables a cada uno de los subproyectos.
  
4.4 Las solicitudes, dirigidas al director general de Innovación Agraria y Ganadería, se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, calle de Amadeu de Savoia 2, 46540 Valencia, por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4.5 Los modelos de impresos normalizados podrán obtenerse en la oficina de información de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, calle de Amadeu de Savoia 2, 46288 Valencia.
  
4.6 Los impresos de solicitud, original y tres copias completas conformadas por la institución proponente, deberán adjuntar la siguiente documentación:
  
a) Solicitud de ayuda, donde se incluyen los datos de identificación del proyecto, en la forma que se establece en el impreso normalizado correspondiente. En este impreso se relacionará el personal con titulación superior que realice funciones de investigador en el proyecto y conformidad del interesado acreditada con su firma. Este impreso se acompañará de la fotocopia del documento nacional de identidad o pasaporte, en su caso, de todos los miembros del equipo.
  
b) Memoria del proyecto, redactada en el impreso normalizado correspondiente.
  
c) Currículo de cada uno de los investigadores que participan en el proyecto, según el impreso normalizado correspondiente. Los becarios de investigación adjuntarán, además, la correspondiente credencial de beca.
  
d) En su caso, se expresará en este documento la relación que guarda la actividad de investigación con acuerdos de cooperación científica y técnica nacional o internacional, siempre que estén acogidos a algún marco institucional (lo que se acreditará documentalmente), según impreso normalizado correspondiente.
  
e) El investigador principal deberá adjuntar una declaración formal en la que se certifique que los objetivos concretos del proyecto presentado no coinciden con los de otros proyectos que esté desarrollando el equipo solicitante, mediante financiación pública del estado o de la comunidad autónoma.
  
4.7 Si la documentación aportada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en la presente orden, se requerirá al organismo solicitante para que, en el plazo de 10 días, complete la documentación o subsane la falta, con advertencia de que si no lo hiciese, se archivará la solicitud sin más trámite.
  
Quinta. Plazo de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 21 días hábiles desde la entrada en vigor de la presente orden.
  
Sexta. Evaluación
  
6.1. Las solicitudes se evaluarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Valoración del equipo investigador: calidad científico-técnica del investigador principal y del resto del equipo investigador.
  
b) Actividad previa desarrollada por el grupo de investigación en relación con el proyecto.
  
c) La adecuación del tamaño y de la composición del equipo investigador a los fines del proyecto.
  
d) Rigor en el planteamiento y adecuada planificación temporal de las actividades.
  
e) Adaptación del plan de trabajo y de la metodología a la consecución de los objetivos del proyecto. Se desestimarán las propuestas cuyo contenido no se adecue a las líneas prioritarias expuestas en el apartado 1.
  
f) Adecuación de los recursos financieros previstos a los objetivos que se proponen. Podrán ser denegadas las solicitudes de proyectos cuyo presupuesto sea considerado desmesurado en el proceso de evaluación.
  
g) Disponibilidad de las infraestructuras y equipamientos científico-técnicos necesarios para el eficaz cumplimiento de las actividades previstas.
  
h) Grado de viabilidad de la propuesta. La obtención de una valoración global de inviable para el proyecto de investigación será causa de denegación.
  
i) Impacto socioeconómico en el sector agroalimentario valenciano de la propuesta presentada, con especial atención a sus posibles aportaciones prácticas aplicables a los sistemas productivos.
  
j) Previsible obtención de resultados con posibilidad de transferencias a los agricultores o empresas agrarias, al finalizar el proyecto.
  
6.2 La valoración de dichos criterios se hará mediante un proceso que se encargará a una comisión de evaluación constituida por los siguientes miembros:
  
Presidente: director del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA).
  
Secretario: jefe del Servicio de Desarrollo Tecnológico Agrario (CAPA).
  
Vocales:
  
- Coordinador de Agricultura de la Agencia Nacional de Evaluación de Proyectos (ANEP).
  
- Coordinador del Área de Agricultura del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).
  
- Representante del Instituto Nacional de Investigaciones y Desarrollo Agrario y Alimentario (INIA) designado por el director general del mismo.
  
- Investigador del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias designado por la presidenta del mismo.
  
6.3 Dentro de cada una de las líneas prioritarias expuestas en el apartado 1 de este anexo, se seleccionará el mejor proyecto a juicio de la Comisión de Evaluación recogida en el apartado 6.2. En casos muy especiales, por tratarse de proyectos de gran calidad científica y trascendencia técnico-económica, se podrá seleccionar más de un proyecto dentro de cada línea. Si dentro de alguna línea, ningún proyecto alcanzase una valoración suficiente, se dejaría desierta la concesión de ayudas en la misma.
  
6.4 El no ajustarse a los términos de la convocatoria, así como la ocultación de datos, su alteración o cualquier manipulación de la información solicitada será causa de desestimación de la propuesta, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
6.5 La Comisión de Evaluación tendrá la facultad de interpretar cuantas dudas surjan en la aplicación de estas bases, así como la de entrevistar a los investigadores principales del proyecto de investigación cuando lo estime oportuno.
  
Séptima. Resolución
  
7.1 Previamente a la propuesta definitiva de financiación, se comunicará a los investigadores responsables de los proyectos preseleccionados, o al coordinador en el caso de proyectos coordinados, las condiciones y términos en que se propone la concesión de la ayuda, requiriéndose su aceptación expresa de los mismos.
  
7.2 La relación definitiva de los beneficiarios de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se notificará individualmente a los organismos solicitantes y a los investigadores responsables del os proyectos o subproyectos.
  
Octava. Obligaciones
  
8.1 La aceptación de las ayudas por parte de los adjudicatarios implica la sujeción a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Asimismo, implica la de las normas fijadas en esta convocatoria, así como las que sobre su seguimiento científico-técnico establece el apartado noveno de las presentes bases.
  
8.2 Al aceptar las ayudas incluidas en esta convocatoria, las entidades beneficiarias se comprometen a velar por una adecuada acogida del equipo de investigación solicitante y a facilitarle los medios para el desarrollo de las actividades propuestas.
  
8.3 El investigador principal deberá velar por el cumplimiento con aprovechamiento de las distintas etapas del plan de trabajo propuesto, dedicándose a él de conformidad con las normas propias del departamento o centro en que se lleve a cabo.
  
8.4 Los proyectos que impliquen la utilización de organismos modificados genéticamente deberán atenerse a lo dispuesto en la Ley 15/1994, de 3 de junio, sobre la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente.
  
8.5 Del mismo modo, en cualquier publicación resultante del desarrollo del proyecto, deberá hacer constar que ésta ha sido realizada disfrutando de una ayuda de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo, se deberá remitir a la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería un ejemplar de la misma, junto con el informe de progreso y seguimiento referido en el apartado 9.2. de estas bases.
  
8.6 En caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones señaladas, el director general de Innovación Agraria y Ganadería, podrá revocar la concesión de ayuda, así como recabar la devolución de las cantidades percibidas.
  
Novena. Seguimiento
  
9.1 El seguimiento científico-técnico de los proyectos subvencionados es competencia de la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería, que establecerá los procedimientos adecuados para ello y podrá designar asimismo las personas, órganos o comisiones que estime oportuno para realizarlo.
  
9.2 Sin perjuicio de lo anterior, al final de cada año y también una vez concluida la ejecución del proyecto, se deberá remitir al director general de Innovación Agraria y Ganadería, en el impreso que se habilite a tal efecto, un informe de seguimiento, elaborado por el investigador principal, sobre la labor realizada, en el que deberá figurar, en su caso, el visto bueno del vicerrector de investigación de la universidad correspondiente, o del director del centro de investigación. En el caso de proyectos coordinados, el informe de seguimiento será presentado por el coordinador, adjuntando los informes de seguimiento de cada uno de los subproyectos.
  
9.3 En los casos en que se estime conveniente, se podrá recabar la presentación de la información complementaria que se considere oportuna.
  
9.4 Si como resultado del seguimiento se observase el incumplimiento de los objetivos previstos o de las obligaciones establecidas en estas bases podrán proponerse las acciones legales que procedan.
  
9.5 Del resultado del seguimiento se informará a la entidad beneficiaria y al investigador principal.
  
9.6 En cualquier momento podrán incorporarse nuevos miembros al equipo de investigación. No obstante, la formalización de la incorporación por parte del director general de Innovación Agraria y Ganadería, sólo se realizará, si procede, con ocasión del siguiente informe anual. Para ello se adjuntará la solicitud de incorporación, con el currículo, copia del documento nacional de identidad o pasaporte, en su caso, y la conformidad del nuevo miembro del equipo de investigación, indicando el número de horas semanales de dedicación al proyecto que compromete. Estas incorporaciones no darán lugar a incrementos sobre el presupuesto concedido.
  
Asimismo, sólo en casos muy justificados se concederá la baja como miembros del equipo investigador. La solicitud deberá hacerse constar con ocasión del siguiente informe anual, con la conformidad del interesado y adjuntando las causas alegadas.
  
En caso de ser concedidas las altas y/o bajas por parte del director general de Innovación Agraria y Ganadería, éstas le serán comunicadas al investigador principal.
  
Diez. Pago y justificación de las ayudas
  
10.1 Las ayudas concedidas se notificarán a los interesados y en la resolución de adjudicación figurarán las cantidades correspondientes a la primera anualidad, es decir, las que se sufragarán con cargo a la línea presupuestaria que figura en el artículo 2 de la orden de convocatoria. Asimismo, podrán aparecer a título indicativo las cantidades correspondientes a las restantes anualidades.
  
10.2 El importe de las ayudas correspondientes al primer año se librará, a favor de las entidades beneficiarias descritas en el apartado 2 de estas bases, en las que los solicitantes seleccionados se hallen integrados previa presentación del correspondiente informe de seguimiento, de acuerdo con lo previsto en el apartado 9, y a la valoración positiva del mismo.
  
Dicho informe deberá presentarse en la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería, antes del día 1 de diciembre del año correspondiente.
  
10.3 La valoración desfavorable del informe de seguimiento imposibilitará la prórroga de la ayuda al proyecto en años sucesivos.
  
10.4 El empleo de las ayudas se realizará conforme a las normas generales que en cada caso regulan los gastos de dichas entidades, de acuerdo con las directrices especificadas en las presentes bases. La Dirección General de Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería podrá recabar la presentación de información complementaria que se considere necesaria para el seguimiento de la ayuda o verificar cualquier aspecto relacionado con la solicitud subvencionada. Cualquier modificación en las condiciones iniciales de las ayudas deberá ser aprobada expresamente.
  
10.5 Sin perjuicio de las demás normas vigentes al respecto y de las especificadas en la presente orden, para justificar las ayudas o subvenciones se exigirá:
  
- En el caso de que los beneficiarios sean entes u organismos que deben rendir cuentas al Tribunal de Cuentas, documento que acredite fehacientemente la incorporación de las ayudas o subvenciones a su contabilidad mediante el expediente que corresponda. Dichos entes deberán conservar los originales de las facturas y demás justificantes de los gastos para el período legalmente establecido.