Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6014, del 15-05-2009 (2009/5365)

ORDRE de 7 de maig de 2009, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, sobre concessió d'ajudes en matèria d'artesania per a l'exercici 2009.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6014

Data del DOGV
:   15-05-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/5365


Data del document
:   07-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * comercialització
    * ajuda pública
    * ajuda a les empreses
    * producció artesanal
    * associació professional
    * petita empresa
    * artesà

ORDRE de 7 de maig de 2009, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, sobre concessió d'ajudes en matèria d'artesania per a l'exercici 2009. [2009/5365]
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es preveu en l'article 49.1.18 de l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes competències exclusives en matèria d'artesania. En l'exercici d'estes competències és procedent establir un règim d'ajudes que tendisca a aconseguir una articulació més efectiva de les ajudes públiques oferides per l'administració autonòmica cap este sector productiu, tenint en compte que l'artesania constituïx un factor important del desenvolupament socioeconòmic de la Comunitat Valenciana.
Resulta convenient continuar en la línia dels exercicis anteriors, en el sentit d'incidir en els actuals nivells de formació, innovació i inversió de les empreses artesanes de la Comunitat Valenciana, pel seu paper de vertebració del territori i manteniment d'una cultura pròpia, així com de continuar aprofundint en l'enriquiment i la diversificació del teixit industrial artesà.
S'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que preveu la present ordre, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 1.998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOCE L 379/5, de 28 de desembre de 2006). En conseqüència, les ajudes previstes en la present ordre no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, atés que no reunixen els requisits de l'article 87 del TCE, perquè s'acullen al reglament abans esmentat.
Per això, i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit
1. L'objecte de la present ordre és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria d'artesania, per a les accions que s'indicaran, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries establides en la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009.
2. L'import de les ajudes concedides en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.
Les ajudes regulades en esta ordre no s'acumularan a cap ajuda publica corresponent a les mateixes despeses subvencionables si l'esmentada acumulació origina una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.
3. No seran susceptibles de suport les despeses ordinàries de personal propi, així com els consums habituals utilitzats per al funcionament normal i el desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris.
4. Només serà susceptible de suport l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis quan el beneficiari acredite documentalment l'exempció o no subjecció al dit impost o que l'import de l'impost forma part del cost de l'actuació a què es dóna suport, i no serà susceptible de recuperació o compensació.
5. Es podrà subcontractar l'activitat objecte d'ajuda fins al 100 per cent, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
6. En el cas de les ajudes per a adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, el beneficiari destinarà els béns objecte d'ajuda a l finalitat concreta per a la qual es va concedir durant un període mínim de cinc anys, en els termes previstos en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 2. Beneficiaris de les ajudes
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes:
A) Els artesans individuals que reunisquen els requisits següents:
1. Desenvolupar professionalment la seua activitat d'artesania a la Comunitat Valenciana.
2. Trobar-se en possessió del document de qualificació artesana (DCA), degudament actualitzat.
3. Estar radicats i domiciliats al territori de la Comunitat Valenciana.
B) Xicotetes empreses artesanes que reunisquen els requisits següents:
1. Desenvolupar la seua activitat d'artesania a la Comunitat Valenciana.
2. Trobar-se en possessió del document de qualificació artesana (DCA), degudament actualitzat.
3. Estar radicades i domiciliades al territori de la Comunitat Valenciana.
C) Gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans i corporacions de dret públic l'àmbit d'actuació dels quals siga la Comunitat Valenciana i que tinguen suficient representativitat. Sobre això, es tindrà en consideració, tant el número d'afiliats, com el percentatge d'estos que estiguen en possessió del document de qualificació artesana (DCA).
2. Als efectes de les ajudes regulades en esta ordre s'entendrà per xicotetes empreses aquelles que reunisquen els requisits següents:
a) Que ocupen menys de 50 persones
b) Que el seu volum de negocis anual o que el seu balanç general anual no excedisca de 10 milions d'euros.
3. En la categoria de pime, es definix una microempresa com aquella que ocupa menys de 10 persones i el volum de negocis anual, o el balanç general anual, de la qual no supera els 2 milions d'euros.
4. El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades, s'efectuarà tal com disposa l'annex I "Definició de PIME" del Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió, de 6 d'agost de 2008, Reglament General d'Exempció per Categories (DOUE L 214/3, de 9 d'agost de 2008).
5. Queden exclosos com a beneficiaris de les ajudes les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, les empreses que operen en la producció primària dels productes agrícoles que figuren en la llista de l'annex I del Tractat CE i les empreses en crisi, tal com establix l'article 1.1 a), b) i h) del Reglament de minimis abans esmentat.
Article 3. Accions susceptibles de suport amb subvenció
1. Les subvencions podran anar destinades a les actuacions següents, desenvolupades per:
A) Artesans individuals i xicotetes empreses artesanes, així com gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans.
1) Projectes d'inversió directament relacionats amb la millora del procés productiu, la competitivitat o la seguretat industrial artesana:
a) Adquisició i instal·lació de maquinària, adquisició i muntatge d'instal·lacions industrials, mobiliari i utillatge per a l'exercici de l'activitat artesana. Inversió mínima: 1.000 euros.
b) Execució d'obres de construcció, ampliació, condicionament i reforma del local i/o taller. Inversió mínima: 1.000 euros.
c) Adquisició d'equipament informàtic, sistemes operatius i desenvolupament d'aplicacions informàtiques. Inversió mínima: 1.000 euros.
2) Activitats de comercialització, gestió de la qualitat i del disseny:
a) Activitats de comercialització:
1. Assistència a fires d'artesania locals, regionals i nacionals de reconegut prestigi. Exclusivament se subvencionaran les despeses de lloguer de l'estand, sempre que siguen superiors a 300 euros.
2. Confecció i edició de catàlegs i altres elaboracions de material de promoció, siga quin siga el seu suport, el cost del qual siga superior a 300 euros.
3. Altres actuacions diverses relacionades amb la comercialització i, en especial, estudis de mercat i confecció de plans de negoci, amb un cost superior a 300 euros.
b) Activitats d'implantació de sistemes de gestió de la qualitat i del disseny, incloent-hi la innovació de processos i productes artesanals (tant en inversions com en despeses corrents necessàries per a la seua consecució), sempre que el seu cost siga superior a 300 euros.
B) Gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans i corporacions de dret públic.
1) Activitats de promoció:
Activitats d'organització de fires d'artesania d'àmbit local, regional i nacional de reconegut prestigi (despeses de lloguer de l'espai, muntatge i publicitat) i de promoció de productes i marques associades artesanes (despeses necessàries per a l'exercici de l'activitat).
2) Activitats de formació:
Despeses per a l'organització de cursos formatius en matèries de gestió empresarial i de formació tecnològica bàsica i sectorial.
2. S'hi exclouen com a susceptibles de suport, els actius que s'adquirisquen en règim d'arrendament financer (lísing).
3. Les subvencions que s'establixen en la present ordre tindran la consideració d'ajudes a fons perdut.
Article 4. Quantia de les subvencions
1. La quantia de les subvencions serà la següent:
A) Artesans individuals i xicotetes empreses artesanes, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans.
1) Projectes d'inversió directament relacionats amb la millora del procés productiu, la competitivitat o la seguretat industrial artesana:
Quan els beneficiaris siguen artesans individuals i xicotetes empreses artesanes, la subvenció podrà arribar fins al 60 per cent del pressupost susceptible de suport aprovat, amb un límit màxim de 18.000 euros per expedient. Quan els beneficiaris siguen gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans, la subvenció podrà arribar fins al 80% del pressupost susceptible de suport aprovat, amb un límit màxim de 30.000 euros per expedient.
2) Activitats de comercialització, gestió de la qualitat i del disseny:
Fins un 60 per cent del pressupost susceptible de suport aprovat, amb un límit màxim de 10.000 euros per expedient.
B) Gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans i corporacions de dret públic.
1) Activitats de promoció:
Fins un 80 per cent del pressupost susceptible de suport aprovat, amb un límit màxim de 30.000 euros per expedient.
2) Activitats de formació:
Fins un 80 per cent del pressupost susceptible de suport aprovat, amb un límit màxim de 30.000 euros per expedient.
2. Excepcionalment i per a actuacions que es consideren d'especial transcendència per al desenvolupament del teixit industrial artesà a la Comunitat Valenciana, els límits assenyalats en els números anteriors podran ser superats. La resolució serà motivada.
3. En tot cas, l'import d'estes ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba el beneficiari durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros.
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat en el Registre del corresponent servei territorial de Comerç, en el Registre General de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, o mitjançant qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del seu representant legal; es considerarà suficient per a artesans individuals i xicotetes empreses, a estos efectes, el document de qualificació artesana (DCA), expedit per la conselleria competent en matèria d'artesania, degudament actualitzat. En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat jurídica, qualificades com a xicotetes empreses o microempreses, que exercisquen l'activitat artesana a la Comunitat Valenciana, caldrà aportar, a més: identificació de tots els seus membres, així com declaració responsable del representant de l'agrupació, comunitat, unitat o patrimoni (amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponguen a l'agrupació, comunitat, unitat o patrimoni), que acredite els compromisos d'execució assumits per cada membre, així com el percentatge de distribució de la subvenció a aplicar a cadascun, que tindran igualment la consideració de beneficiaris.
b) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció implicarà l'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La Direcció General de Comerç i Consum es reserva el dret de requerir el sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.
No obstant això, el sol·licitant hi podrà denegar expressament el consentiment; en este cas haurà d'aportar els certificats que a continuació s'assenyalen i que tindran un període de validesa de sis mesos des de l'expedició:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar els certificats anteriors tots els seus membres.
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers).
d) Breu memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, amb incidència especial en aquells aspectes que puguen ser objecte de valoració d'acord amb els criteris establits en l'article 6, amb indicació de les fases i els terminis de realització, pressupost detallat per partides o factura proforma. A més a més, en el cas d'inversions, programa d'actuació que garantisca l'execució en l'exercici per al qual es concedix l'ajuda. Si fóra necessari per la naturalesa de l'actuació a realitzar, caldrà presentar projecte tècnic, que haurà de ser sotmés a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la Conselleria.
e) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa o entitat durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal actual, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o, si és el cas, declaració de no haver-ne rebuda cap. Així mateix, es presentarà declaració responsable sobre les ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables a fi de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament de minimis abans esmentat.
f) En el cas de corporacions de dret públic, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans, haurà d'acreditar-se el nomA) En el cas d'artesans individuals i xicotetes empreses artesanes:

bre d'afiliats, així com el percentatge d'estos que estan en possessió del DCA en la data de la sol·licitud, mitjançant certificat expedit per l'òrgan competent de l'entitat.
g) En el cas de xicotetes empreses o microempreses, declaració responsable relativa al compliment dels requisits establits en els apartats 2 i 3 de l'article 2 de la present ordre, així com a la qualificació de l'empresa com a autònoma, associada o vinculada en els termes establits per l'annex I del Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió. El model de declaració responsable a este efecte es recull en l'annex I d'esta ordre.
h) Declaració responsable que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
i) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
j) Declaració responsable acreditativa que l'empresa no està en crisi.
k) Si és el cas, documentació expedida per l'Agència Estatal d'Administració Tributària acreditativa de l'exempció o no-subjecció a l'IVA, que haurà d'anar acompanyada d'una declaració responsable del representant de l'entitat sobre la subsistència dels requisits que, segons la normativa de l'impost, fonamenten l'exempció o no-subjecció, i/o documentació acreditativa que l'IVA suportat en les despeses necessàries per a la realització de l'activitat subvencionada no és susceptible de recuperació o compensació.
3. Els que sol·liciten ajudes que no superen els 1.803,04 euros queden exonerats de presentar la documentació enumerada en l'apartat b).
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
5. Els sol·licitants podran haver iniciat l'execució dels seus projectes a partir de l'1 de gener de 2009 o fer-ho a partir de la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
6. El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies a partir de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris següents:
B) En el cas de corporacions de dret públic, gremis, associacions, federacions i confederacions d'artesans:

\* \* \* \* \*
A) En el caso de artesanos individuales y pequeñas empresas artesanas:

B) En el caso de Corporaciones de Derecho Público, Gremios, Asociaciones, Federaciones y Confederaciones de Artesanos:
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
2. Examinades les sol·licituds pel Servei de Promoció Artesana, aquelles que complisquen i acrediten els requisits d'esta ordre seran avaluades per una Comissió Qualificadora (formada pel cap de l'Àrea de Comerç, els caps dels serveis territorials de Comerç d'Alacant, Castelló i València i el cap del Servei de Promoció Artesana), que elaborarà les corresponents propostes de concessió de les ajudes i en determinarà les quanties.
El règim jurídic de la Comissió és l'establit en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
L'avaluació s'efectuarà atenent els criteris definits en l'article 6.
3. Avaluades les sol·licituds, la Direcció General de Comerç i Consum elevarà la proposta a la consellera d'Indústria, Comerç i Innovació, la qual dictarà una resolució de concessió d'ajudes que fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà de tres mesos, comptats des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut tal termini sense que s'hi haja dictat una resolució s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb indicació de la convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
Article 8. Resolució d'incidències
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la dita concessió i, en especial, els supòsits de:
- Canvis de titularitat.
- Canvis d'ubicació.
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
- Modificacions justificades del projecte inicial.
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
Article 9. Control de les accions
1. La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el seguiment i control dels projectes per mitjà de les inspeccions que considere necessàries i emetrà certificat final de conformitat amb els objectius del projecte aprovat, que servirà de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació de l'ajuda concedida.
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les ajudes concedides.
Article 10. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes i en tot cas fins al 16 d'octubre de 2009, inclusivament, i llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
A) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació dels resultats obtinguts.
B) Relació detallada de les actuacions realitzades a què dóna suport esta subvenció, amb indicació de cada una de les despeses adquirides (amb identificació del creditor i del document, l'import i la data d'emissió).
C) Acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb esta finalitat el beneficiari presentarà una declaració responsable detallada.
D) Originals o còpies compulsades dels justificants de les despeses realitzades: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic juridicomercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent; així com, si és el cas, certificats d'obra. Les factures hauran de tenir les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
E) Documentació acreditativa, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de concessió de l'ajuda.
F) En el cas d'ajudes per a adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, declaració responsable de l'artesà individual o representant de l'empresa o entitat, en què manifeste expressament que els béns es destinaran a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció durant un període mínim de cinc anys.
G) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar els certificats anteriors tots els seus membres.
H) Declaració responsable que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
I) Si és el cas (i si no s'haguera aportat amb anterioritat), documentació acreditativa de la no-recuperació o compensació de l'IVA suportat en les despeses necessàries per a la realització de l'activitat subvencionada.
3. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la publicació de la present ordre, o que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja al mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten el servici, i justificació de la que s'ha triat quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
4. A efectes de justificació, es considerarà que la despesa subvencionat s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
Article 11. Pagament anticipat
Amb caràcter excepcional, podrà anticipar-se el pagament de les ajudes amb anterioritat a la realització del projecte, en un 15 per cent per a les transferències de capital i en un 40 per cent per a transferències corrents, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'aval bancari per les quanties anticipades, constituït d'acord amb la normativa vigent, als serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades o la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la seua realització, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
1. Les ajudes a la inversió previstes en esta ordre es financen a càrrec de la línia pressupostària T0139 del capítol VII del programa 761.10 "Ordenació i Promoció Comercial", per un import global màxim de 950.000 euros, i les previstes per a despesa corrent a càrrec de la línia pressupostària T0135 del capítol IV del mateix programa, per un import global màxim de 531.920,83 euros.
Les esmentades quantitats globals màximes podran ser ampliades d'acord amb el pressupost disponible. Així mateix, podrà ser ampliat el termini de presentació de sol·licituds de les esmentades ajudes.
Es delega en la directora general de Comerç i Consum l'aprovació d'eixa modificació dels imports globals màxims, així com del termini de presentació de sol·licituds. La resolució que es dicte en l'exercici d'esta delegació serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segona
1. En el cas que els documents exigits que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació del que disposa la present ordre.
Segona
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 7 de maig de 2009
La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació,
BELÉN JUSTE PICÓNNota explicativa
Efectius i límits financers que definixen les categories d'empreses
1. Categoria de microempresa, xicotetes i mitjanes empreses (PIME), està constituïda per les empreses que ocupen menys de 250 persones i que tenen un volum de negocis anual que no excedix de 50 milions d'euros o un balanç general anual que no supera els 43 milions d'euros.
2. En la categoria de les PIME, es definix una xicoteta empresa com una empresa que ocupa menys de 50 persones i que té un volum de negocis anual o un balanç general anual que no supera els 10 milions d'euros.
3. En la categoria de les PIME, es definix una microempresa com una empresa que ocupa menys de 10 persones i que té un volum de negocis anual, o un balanç general anual, que no supera els 2 milions d'euros.
Tipus d'empreses considerats per a calcular els efectius i els imports financers
Tipus 1: empresa autònoma
L'empresa sol·licitant és autònoma si:
- No té una participació igual o superior al 25% (1) en una altra empresa.
- El 25% (1) o més d'esta no és propietat directa d'una altra empresa o organisme públic ni de diverses empreses vinculades entre si o diversos organismes públics, tret de determinades excepcions (²)
- I no elabora comptes consolidats ni està inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidades i, per tant, no és una empresa vinculada.
Tipus 2: empresa associada
L'empresa sol·licitant és associada d'una altra empresa si:
- Té una participació compresa entre el 25% (1) i el 50% (1) de la dita empresa,
- O si la dita empresa té una participació compresa entre el 25% (1) i el 50% (1) de l'empresa sol·licitant.
- I l'empresa sol·licitant no elabora comptes consolidats que incloguen l'esmentada empresa per consolidació, ni està inclosa per consolidació en els comptes de la dita empresa ni en els de cap empresa vinculada a esta.
Tipus 3: empresa vinculada
Este tipus correspon a la situació econòmica de les empreses que formen part d'un grup que controla, directament o indirectament, la majoria del seu capital o drets de vot o que pot exercir una influència dominant sobre l'empresa.
Una empresa sap, generalment, de forma immediata, si està vinculada, atés que ja està subjecta a l'obligació d'elaborar comptes consolidats o està inclosa per consolidació en els comptes d'una empresa obligada a elaborar comptes consolidats.
(1) En termes de participació de capital o de drets de vot, es tindrà en compte el més gran dels dos percentatges. A este percentatge s'afegirà el percentatge de participació que qualsevol altra empresa vinculada a l'empresa accionista posseïsca sobre l'empresa en qüestió.
(²) Una empresa pot continuar sent considerada autònoma encara que s'arribe o se supere el límit del 25% quan corresponga a algun dels tipus d'inversors que s'indiquen a continuació (sempre que els inversors no siguen empreses vinculades a l'empresa sol·licitant):
a) Societats públiques de participació, societats de capital de risc, persones físiques o grup de persones físiques que realitzen una activitat regular d'inversió en capital de risc (inversors providencials o business angels) i invertisquen fons propis en empreses sense cotització borsària, sempre que la inversió dels dits business angels en la mateixa empresa no supere 1.250.000 euros.
b) Universitats o centres d'investigació sense fins lucratius.
c) Inversors institucionals, inclosos els fons de desenvolupament regional.
Com calcular els límits:
Les dades seleccionades per al càlcul del personal i els imports financers són les corresponents a l'últim exercici comptable tancat, i es calculen sobre una base anual. Es tenen en compte a partir de la data en què es tanquen els comptes. El total de volum de negocis es calcularà sense l'impost sobre el valor afegit (IVA), ni tributs indirectes.
- Per a una empresa autònoma: les dades financeres i els efectius es basen únicament en els comptes de l'esmentada empresa.
- Per a una empresa amb empreses associades: s'acumulen les dades de l'empresa amb les de les empreses associades. Les dades agregades seran proporcionals al percentatge de participació en el capital o en els drets de vot.
- Per a una empresa vinculada a altres empreses: s'afig a les dades de l'empresa el 100% de les dades de les empreses a què està vinculada. S'haurà d'agregar proporcionalment les dades de les empreses que puguen estar associades a estes empreses vinculades.
Com calcular els efectius i les unitats de treball anual
Els efectius d'una empresa corresponen al nombre d'unitats de treball anual (UTA).
Qui s'inclou en els efectius-
- Els assalariats de l'empresa.
- Les persones que treballen per a l'empresa que mantinguen una relació de subordinació amb esta i estiguen assimilades als assalariats d'acord amb la legislació.
- Els propietaris que dirigixen la seua empresa.
- Els socis que exercisquen una activitat regular en l'empresa i gaudisquen d'avantatges financers per part de l'empresa.
Els aprenents o alumnes de formació professional amb contracte d'aprenentatge o formació professional no es comptabilitzaran dins dels efectius.
Una UTA correspon al nombre de persones que treballen en l'empresa, o per compte d'esta, a temps complet, durant tot l'any de què es tracte. Els efectius es calculen en UTA. El treball de les persones que no hagen treballat durant tot l'any o ho hagen fet a temps parcial, independentment de la seua durada, així com el treball estacional, es comptabilitza en fraccions d'UTA.
No es comptabilitza la duració dels permisos de maternitat o permisos parentals.