Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9775, del 26-01-2024 (2024/345)

RESOLUCIÓ de 12 de gener de 2024, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la mancomunitat denominada «Mancomunitat de Serveis de Benestar Social La Comuna».
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9775

Data del DOGV
:   26-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/345


Data del document
:   12-01-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

RESOLUCIÓ de 12 de gener de 2024, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la mancomunitat denominada «Mancomunitat de Serveis de Benestar Social La Comuna». [2024/345]  
El Ple de la «Mancomunitat de Serveis de Benestar Social La Comuna», en sessió celebrada el 23 de maig de 2023, va adoptar l'acord d'aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu pel que s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de l'esmentada llei.  
Remesa la documentació corresponent a l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a esta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
L'eficàcia de la modificació estatutària requerix la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 46.3. apartat f, de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb l'article 14 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, modificat pel Decret 126/2023, de 4 d'agost, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat de Serveis de Benestar Social La Comuna, modificats per a la seua adaptació a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i que figuren com a annex.  
  
Segon  
Inscriure la modificació d'estatuts en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolució es podrà interposar un recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut este termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 12 de gener de 2024.- El director general d'Administració Local: Antonio Redorat Fresquet.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat SBS La Comuna adaptats  
 a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat, duració i capacitat  
1. Els municipis de l'Énova, Manuel, Rafelguaraf, Sant Joanet, Senyera i Castelló es constituïxen en mancomunitat amb personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels fins que li són propis, constituint els seus termes municipals l'àmbit territorial de l'entitat.  
2. La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
3. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica independent de la dels municipis que la integren per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació, àmbit territorial i seu  
1. La Mancomunitat es denominarà: Mancomunitat de Serveis de Benestar Social La Comuna (i la seua abreviatura Mancomunitat SBS La Comuna).  
2. L'àmbit territorial de la Mancomunitat serà el dels termes municipals dels municipis que la integren.  
3. Tindrà la seua seu en Sant Joanet i els seus òrgans de govern i administració se situaran a Sant Joanet, plaça del Progrés, 16, 46987.  
  
Article 3. Competències i fins  
1. Són fins de la Mancomunitat:  
· La creació i sosteniment de servicis assistencials i de benestar social que interessen als municipis integrants.  
· Prestació de manera conjunta dels servicis socials d'atenció primària bàsica i, si és el cas, els específics, així com els d'atenció secundària que pogueren ser competència dels municipis mancomunats.  
  
· La gestió en alta del proveïment d'aigua potable.  
· Prestació de servicis i realització d'activitats educatives en nivells d'educació no obligatòria. Gabinet psicopedagògic escolar.  
· Foment i promoció de l'esport i activitats recreatives.  
· Foment i promoció d'actuacions dirigides a la dinamització i participació de la joventut.  
· Foment i promoció de la cultura.  
· Desenvolupament econòmic, agrícola i foment de l'ocupació i la formació. Agència d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
· Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
· Gestió d'urbanisme, habitatge i ordenació del territori.  
· Servicis instrumentals d'assistència tècnica i administrativa.  
· Protecció del medi ambient.  
· Foment d'infraestructures, dotacions i equipaments intermunicipals.  
· Foment de la participació ciutadana, igualtat, informació i comunicació.  
· Seguretat ciutadana: policia local, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.  
· La protecció i gestió del patrimoni històric.  
· Gestió de residus urbans.  
· Infraestructures viàries, reparació i conservació de camins.  
· Protecció de la salubritat pública, recollida i depòsit d'animals domèstics.  
· Assistència tècnica als municipis (urbanística, ambiental, espectacles públics, establiments públics, activitats recreatives, agrícola).  
  
· Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà.  
· Promoure i col·laborar amb els ajuntaments en la prestació de qualsevol altre servici inclòs en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma vigent a cada moment.  
2. Per a l'assumpció de noves competències no descrites en el paràgraf primer serà necessària la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del Ple d'estes per majoria absoluta. Esta assumpció de nous servicis comportarà la modificació dels estatuts en els seus aspectes constitutius, que es realitzarà d'acord amb el que es disposa en estos estatuts.  
  
  
CAPÍTOL II  
Organització de la Mancomunitat  
  
Article 4. Govern i administració  
El govern i l'administració de la Mancomunitat corresponen al Ple, integrat per tots els representants dels municipis mancomunats, i a la seua presidència. Comptarà, en tot cas, amb una presidència, una o més vicepresidències, una junta de govern i un ple, així com una comissió especial de comptes.  
  
Article 5. Òrgans col·legiats  
1. Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
2. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, i les seues funcions seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
  
  
Article 6. Sessions dels òrgans col·legiats  
1. Els òrgans col·legiats funcionen en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, i estes últimes poden ser, si és el cas, urgents.  
El règim de sessions, l'adopció d'acords, la tramitació d'expedients i la comptabilitat s'ajustara al que es disposa en les lleis vigents en matèria de règim local per als ajuntaments.  
La periodicitat de les sessions serà la fixada pel Ple en la sessió constitutiva.  
  
Article 7. Constitució després de les eleccions  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en esta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que establixen els estatuts. Esta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les 12.00 hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
  
Article 8. Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la presidència de la Mancomunitat.  
2. En el Ple de les mancomunitats, a cadascun dels membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
3. En el no previst en estos estatuts, tot el relatiu al règim de funcionament i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que s'establix per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
4. Correspondran al Ple, en tot cas, les següents atribucions:  
  
a) Triar els òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la Mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la Mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
h) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al Ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
5. Correspon igualment al Ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per esta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
Article 9. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries i estes últimes poden ser, si és el cas, urgents.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada en el trimestre. Dins d'este límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'estes sessions i els dies i hores de la seua celebració, mitjançant acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels 30 dies següents al de la sessió constitutiva.  
  
Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·liciten els vocals que representen almenys una quarta part del nombre legal de vots. En este últim cas la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència de vocals que representen un terç del nombre legal de vots de membres d'este, que mai podrà ser inferior a tres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
6. S'aplicaran les normes de convocatòria aplicables als plens dels ajuntaments.  
  
Article 10. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels vots dels vocals presents. Existix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots dels de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:  
a) Elecció en primera votació i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitacions i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de l'establiment i la forma de gestió del servici.  
  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 21 dels estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits oportuns previs, nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per esta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 11. Junta de Govern  
1. La Junta de Govern Local és un òrgan d'assistència al Ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat, i estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del Ple mai superior a un terç del nombre de membres del Ple.  
  
2. La presidència de la Junta de Govern correspon a la presidenta o president de la Mancomunitat i l'elecció dels vicepresidents o vicepresidentes, si és el cas, així com de la resta dels seus membres, correspondrà al Ple.  
3. Les atribucions de la Junta de Govern seran, en tot cas:  
a) Assistir a la presidència i a la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la Mancomunitat li hagen delegat.  
4. Seran supòsits de cessament com a membres de la Junta de Govern Local els següents:  
a) La pèrdua de la condició d'alcalde.  
b) La revocació efectuada pel mateix ajuntament que els va designar o la pèrdua de la condició de regidor.  
c) Si la pèrdua de condició d'alcalde/essa o regidor/a està motivada per l'extinció del mandat, continuaran com a vocals en la Mancomunitat en funcions únicament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
d) Si un ajuntament deixa de ser membre de la Mancomunitat, els seus representants perdran també la condició de vocals, davant de qualsevol dels òrgans col·legiats dels quals formen part.  
  
Article 12. Comissió especial de comptes  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el Ple de la Mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la Mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la Mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar dels comptes generals de la Mancomunitat d'àmbit comarcal.  
4. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decidix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la Mancomunitat.  
5. La presidència de la comissió especial de comptes correspon a la presidenta o president de la Mancomunitat i estarà integrada per la presidència, vicepresidència i un representant de cadascun dels municipis mancomunats integrants del Ple, triats per este, i serà suficient amb majoria simple.  
6. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la Mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o ho acorda el Ple.  
7. Seran supòsits de cessament com a membres de la comissió especial de comptes els següents:  
a) La pèrdua de la condició d'alcalde.  
b) La revocació efectuada pel mateix ajuntament que els va designar o la pèrdua de la condició de regidor.  
c) Si la pèrdua de condició d'alcalde/essa o regidor/a està motivada per l'extinció del mandat, continuaran com a vocals en la Mancomunitat en funcions únicament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
d) Si un ajuntament deixa de ser membre de la Mancomunitat, els seus representants perdran també la condició de vocals, davant de qualsevol dels òrgans col·legiats dels quals formen part.  
  
Article 13. Nomenament de la presidència de la Mancomunitat  
1. La presidència de la Mancomunitat serà triada pel Ple, d'entre els seus membres i per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà 24 hores després una segona votació, resultant triat aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà triat el de major edat.  
4. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
5. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'este òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
Article 14. Atribucions de la presidència de la Mancomunitat  
1. La persona titular de la presidència de la Mancomunitat exercirà la presidència de tots els seus òrgans col·legiats i ostentarà, en tot cas, l'exercici de les següents atribucions:  
a) Representar la Mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració mancomunada.  
c) Convocar i presidir les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol òrgans col·legiats de la Mancomunitat.  
d) Exercir la direcció del personal al servici de la Mancomunitat.  
2. La presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles expressament previstes en la normativa que li siga aplicable.  
  
Article 15. Vicepresidència de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat tindrà, almenys, una vicepresidència, i fins a un màxim de tres. Seran designades pel Ple de la Mancomunitat.  
  
2. La titularitat de la vicepresidència es perd per les causes determinades en la normativa de règim local, i en particular, per renúncia expressa manifestada per escrit i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.  
  
Article 16. Atribucions de la vicepresidència de la Mancomunitat  
  
Correspon a la vicepresidència de la Mancomunitat substituir en la totalitat de les seues funcions la presidència en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la presidència en els supòsits de vacant.  
  
  
CAPÍTOL III  
Personal al servici de la Mancomunitat  
  
Article 17. El règim del personal  
Les mancomunitats, per al desenvolupament dels seus fins, podran disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable.  
  
Article 18. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
1. En la Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal al qual correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Fins que es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent el lloc esmentat, estes funcions podran ser exercides per algun funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat o, si no és possible, funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'esta, amb la designació prèvia pel Ple d'esta.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat es considera que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment d'este lloc de treball, es podrà, de conformitat amb la normativa vigent, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
  
En este supòsit i una vegada concedida l'esmentada exempció, les funcions reservades a habilitats estatals s'exerciran preferentment mitjançant acumulació de funcions a un funcionari amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat. Si això no fora possible, estes funcions reservades s'exerciran mitjançant la seua acumulació a un funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'altres entitats locals o pels servicis d'assistència de la Diputació de València, amb la conformitat prèvia d'esta.  
  
Article 19. Resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'este personal així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que s'establix en la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
3. En funció del volum de l'activitat previsible, podria establir-se que el personal de la Mancomunitat no fora propi sinó dels municipis mancomunats, que podrien articular un sistema rotatori de cessió del personal necessari. També podria establir-se un sistema mixt de personal propi i personal cedit.  
4. La Mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que esta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant. Així mateix, la Mancomunitat podrà, amb un conveni previ, utilitzar les borses de treball temporal dels municipis integrants o altres entitats públiques.  
  
5. El personal que estiga al servici de la Mancomunitat, en cas de separació o dissolució, quedarà incorporat a les entitats locals que van formar part de la Mancomunitat, i quedaran garantits els seus drets, de conformitat amb el que establix la legislació en matèria de funció pública.  
En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la Mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar este personal, en cas que el servici mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Recursos i règim econòmic  
  
Article 20. Recursos econòmics de les mancomunitats  
1. La hisenda de les mancomunitats estarà constituïda pels següents recursos:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que s'establix en els estatuts.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.  
  
c) Taxes i preus públics per la prestació de servicis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de servicis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si és el cas, es puguen establir a favor seu.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d'altres entitats locals, que siguen procedents.  
g) Participar en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionat que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
i) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
j) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, per la conselleria amb competències en matèria de règim local o per la Diputació de València, quan el patrimoni propi de la Mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir esta operació, de conformitat amb la normativa bàsica que s'aplique.  
3. Serà aplicable el que es disposa en la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que siguen procedents en cada cas.  
  
Article 21. Ordenances  
Per a l'establiment, ordenació, liquidació i recaptació dels recursos expressats en l'apartat anterior, la Mancomunitat aprovarà les corresponents ordenances.  
  
Article 22. Aportacions econòmiques dels membres de la Mancomunitat  
1. Els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la Mancomunitat.  
2. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. L'ingrés de tals aportacions es realitzarà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la Mancomunitat.  
3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que pel municipi s'haja fet efectiu, per a la cobrança d'estes aportacions la Mancomunitat ostentarà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si és el cas, conforme als procediments administratius corresponents.  
4. Les aportacions a la Mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i amb la sol·licitud prèvia de la mateixa mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les que tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.  
  
Article 23. Pressupost de la Mancomunitat  
1. Els pressupostos constituïxen l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que la Mancomunitat, com a màxim, pot reconéixer i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
2. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, les seues fonts de finançament, així com el conjunt d'obligacions derivades de l'ordenament jurídic.  
3. La Mancomunitat aprovarà cada any natural els seus respectius pressupostos, de conformitat amb el que es disposa a este efecte en la legislació de règim local vigent.  
  
  
CAPÍTOL V  
Drets i deures dels municipis  
  
Article 24. Drets i deures  
Són drets i deures dels municipis:  
1. Participar en la gestió de la Mancomunitat d'acord amb el que es disposa en estos estatuts i beneficiar-se de l'activitat i servicis que aquella desenvolupe.  
2. Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.  
3. Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència municipal.  
4. Contribuir, mitjançant les prestacions econòmiques establides pels estatuts i pel Ple, a l'exercici de les competències de la Mancomunitat.  
5. Consultar la documentació dels arxius i el registre de la Mancomunitat.  
6. Intervindre en les sessions plenàries, amb veu i vot, a través dels seus representants legítims i en els supòsits determinats pels estatuts.  
  
  
  
CAPÍTOL VI  
Modificació d'estatuts  
  
Article 25. Règim de modificació  
Després de la seua aprovació inicial, els estatuts podran ser objecte de modificació.  
  
Article 26. Procediments de modificació  
1. La modificació dels estatuts podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts es referirà, exclusivament, als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions per les persones interessades.  
c) Emissió dels informes de la Diputació Provincial o, si és el cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, si és el cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
CAPÍTOL VII  
Incorporació i separació de municipis  
  
Article 27. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) La sol·licitud del Ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
b) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 28. Separació voluntària  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, amb el compliment previ dels següents requisits:  
a) Acord del Ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, si és el cas, el període mínim de pertinença, fixat en una legislatura.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la Mancomunitat amb anterioritat al 30 de setembre de l'any en curs.  
2. Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 29. Separació obligatòria  
1. La Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis, en tot cas, en els següents supòsits:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals estiga obligada pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
  
CAPÍTOL VIII  
Dissolució de la Mancomunitat  
  
Article 30. Causes de la dissolució  
La Mancomunitat es dissoldrà per algun dels següents motius:  
  
a) Per desaparició del fi per al qual va ser creada amb la constitució de l'ens comarcal que, per a l'àmbit natural de la comarca, resulte de la futura llei de les Corts Valencianes reguladora de les comarques i la seua integració en eixe ens.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta mancomunitat per l'Estat o la comunitat autònoma, mitjançant l'absorció de les competències municipals corresponents a eixos servicis.  
  
d) Per qualsevol de les causes legals de dissolució previstes en l'article 47 de la Llei 21/2018.  
  
Article 31. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de la Mancomunitat requerirà:  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la Diputació de València i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dos terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
e) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i procedirà a donar de baixa la Mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la Mancomunitat i dos vocals. En ella s'integrarà, per a complir les funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i farà una llista del seu personal, i procedirà més tard a proposar al Ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució de la Mancomunitat, esta mantindrà la seua personalitat jurídica mentre no siga adoptat pel Ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
  
  
CAPÍTOL IX  
Liquidació de la Mancomunitat  
  
Article 32. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o més municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella i esta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat.  
  
No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a esta béns afectes a servicis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial amb la finalitat que estos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que els corresponguen en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant l'anterior, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la Mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servici exclusiu d'estos.  
3. Els municipis separats no podran, excepte el que s'establix en el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat o sobre els béns i servicis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
4. Si, a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixa de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que establix l'article 31.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
En tot el no previst en els presents estatuts, resultarà d'aplicació la normativa general reguladora de les entitats locals i, en particular, la vigent en matèria de mancomunitats.  
  
Segona  
Els presents estatuts entraran en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i continuaran vigents fins a la seua modificació o derogació expressa.