Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5797, del 02-07-2008 (2008/8102)

ORDEN de 27 de junio de 2008, del conseller de Inmigración y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas para la rehabilitación y adquisición de sedes sociales por los centros valencianos en el exterior de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5797

Fecha DOGV
:   02-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8102


Fecha del documento
:   27-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública
    * asociación
    * sede social
    * apoyo económico
    * cultura regional
    * relación cultural

ORDEN de 27 de junio de 2008, del conseller de Inmigración y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas para la rehabilitación y adquisición de sedes sociales por los centros valencianos en el exterior de la Comunitat Valenciana. [2008/8102]
La Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior, regula en su artículo 6 a los Centros Valencianos en el Exterior como aquellas entidades asociativas, fundacionales y otras personas jurídicas sin ánimo de lucro, legalmente constituidas en el territorio en que se encuentren asentadas, con la denominación que libremente se hayan otorgado, que organicen una comunidad de valencianos asentada fuera de la Comunitat Valenciana y que sean reconocidos como tales por la Generalitat, teniendo como objetivo prioritario el mantenimiento de los vínculos sentimentales, afectivos, sociales y culturales con el pueblo valenciano, así como el fomento del conocimiento de su historia, su idioma y su cultura.
El artículo 8.g de la citada ley y el artículo 15.2 del Decreto 53/2008, de 18 de abril, del Consell, de desarrollo de la Ley 11/2007, reconocen el derecho de los Centros Valencianos en el Exterior a percibir subvenciones y ayudas públicas que la Generalitat establezca en el marco de sus competencias.
Por su parte, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, establece en su artículo 47 que los consellers correspondientes determinarán, caso de no existir, y previamente a la disposición de créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, de acuerdo asimismo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su desarrollo reglamentario mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, de Gobierno Valenciano.
Los inmuebles donde actualmente están ubicados los Centros Valencianos en el Exterior presentan muchas deficiencias, siendo necesaria una reforma de los mismos, y en otros casos no tienen sede propia por lo que se han planteado la posibilidad de que el Centro adquiera un inmueble. La Dirección General de Ciudadanía e Integración solicitó un incremento de la Línea T2398000, con el fin de ayudar a adecuar de manera digna estos centros, dando la posibilidad de rehabilitar las sedes propias, así como la adquisición de bienes inmuebles para aquellos centros que no la tengan.
En consecuencia, y en virtud de las competencias asignadas por el artículo 16 del Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y de lo dispuesto en el Decreto 101/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía
ORDENO
Primero
Convocar ayudas para los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana y aprobar las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como Anexo de la presente orden, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias con cargo al capítulo VII del programa 112.90, conforme a las especificaciones que se contienen en la base décima del Anexo I que se adjunta.
Segundo
Las ayudas convocadas mediante la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 87 del TCE según el Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado. Por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia
Tercero
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 27 de junio de 2008
El conseller de Inmigración y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Disposiciones Comunes
Primera. Acciones objeto de ayuda
1. El objeto de estas ayudas es potenciar la creación, modernización o actualización de las sedes, de los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana.
2. El destino de la ayuda deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación:
a) Rehabilitación y/o gran reforma de sedes sociales que sean propiedad de la entidad en la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
b) Adquisición de bienes inmuebles que tengan la función de nueva sede social.
3. El importe de las ayudas concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Segunda. Beneficiarios de las ayudas
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana que hayan sido reconocidos como tales por la Generalitat de acuerdo con lo establecido en la en el artículo 7 de la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior, y en el artículo 3 del Decreto 53/2008, de 18 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley de Comunidades de Valencianos en el Exterior.
Tercera. Tipo de ayudas
Las ayudas serán de tipo económico, de cuantía variable según el coste de la acción que se proyecte.
La cuantía de cada una de las ayudas se determinará teniendo en cuenta el número de solicitudes y no podrá si se trata de la adquisición del inmueble el 75% del coste de adquisición.
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Ciudadanía e Integración y se presentarán en el modelo normalizado (que figura en el anexo II de esta orden) en el Registro General de la conselleria de Inmigración y Ciudadanía, ubicado en la Plaza San Nicolás, 2, de Valencia (CP 46809), o tramitarlas por cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Para rehabilitación y/o gran reforma de sedes sociales:
- Copia autenticada de la escritura pública que acredite que la entidad solicitante goza del derecho de propiedad sobre el bien inmueble objeto de las reformas.
- Proyecto técnico de la rehabilitación o las reformas que están previstas realizar, indicando plazos de ejecución del mismo (entre el 1.06.2008 y el 30.11.2008).
- Presupuesto original emitido por la empresa proveedora, que especifique el coste de las reformas que se quieran realizar. De conformidad con el artículo 31,3 la Ley 38/2003, General de Subvenciones, si el importe de la reforma supera la cuantía de 30.000 euros, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores.
b) Para la adquisición de bienes inmuebles:
- Descripción del inmueble, planos, fotografías.
- Memoria detallada de los motivos de la decisión de adquirir una nueva sede social.
- Presupuesto de la adquisición del inmueble.
c) Ficha de mantenimiento de terceros en modelo oficial aprobado por orden de 31 de agosto de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, (Anexo IV) donde constan los datos del solicitante, sus datos bancarios y su firma. Este documento sólo se presentará en el supuesto de asociaciones que presentan solicitud de ayudas económicas a la Generalitat por primera vez, o en caso de que las entidades beneficiarias hayan cambiado sus datos bancarios con respecto a anteriores ejercicios.
d) Relación nominal y numerada de los socios que pertenecen a la entidad, con expresión del número de documento de identificación de los mismos, y su fecha de incorporación al centro, firmada o autentificada por su presidente.
e) Los solicitantes que no tengan su residencia fiscal en territorio español deberán presentar un cerificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
3. La presentación de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que la Dirección General de Ciudadanía e Integración obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuyo caso, el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones. No obstante, el solicitante podrá denegar este consentimiento, mediante comunicación expresa y escrita en tal sentido. En dicho supuesto, deberán aportarse los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de junio de 2008, sin esperar a que la concesión de las ayudas se produzcan y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
5. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 15 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden.
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes
La cuantía de cada una de las ayudas se determinará teniendo en cuenta el número de solicitudes, realizándose de acuerdo con los criterios de valoración que se relacionan en el Anexo III de la presente orden.
Sexta. Resolución de la concesión de ayudas
1. La Dirección General de Ciudadanía e Integración podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Las ayudas se concederán por resolución del conseller de Inmigración y Ciudadanía, y a propuesta de la comisión evaluadora formada por la directora general de Ciudadanía e Integración, que actuará como presidenta, más dos vocales nombrados por ésta.
3. La Comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El conseller de Inmigración y Ciudadanía, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de ayudas.
4. La resolución de concesión de las ayudas se dictará y notificará en el plazo de seis meses a partir del día siguiente a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 42 y ss. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
Séptima. Control de las acciones
La Dirección General de Ciudadanía e Integración podrá comprobar en cualquier momento los datos declarados por los solicitantes. En el caso de que se compruebe la falsedad de estos datos, el solicitante perderá el derecho a la subvención, sin perjuicio de otras responsabilidades que procedan. Se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Octava. Justificación y liquidación de las ayudas concedidas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, y siempre dentro de lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas y, en todo caso, con anterioridad al 30 de noviembre de 2008, deberán presentar la siguiente documentación:
a) Para rehabilitación y/o gran reforma de sedes sociales:
- Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente.
- Certificado del secretario o presidente del Centro, sobre justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos
b) Para adquisición de inmuebles:
- Escritura de compraventa, del inmueble adquirido, cuya subvención se solicita.
3. Los beneficiarios de estas ayudas, de conformidad con el artículo 31.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, por un período no inferior a cincuenta años. El incumplimiento de la obligación de destino, que se producirá en todo caso con la enajenación o el gravamen del bien, será causa de reintegro, en los términos establecidos en la Ley General de Subvenciones, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor.
4. Los Centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar igualmente un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia de dicha moneda con el euro dentro del año en curso. Si, llegado el 30 de noviembre de 2008, no ha sido aportada la documentación señalada en el punto anterior, se entenderá que el beneficiario renuncia a la subvención concedida.
5. Para las ayudas concedidas para la rehabilitación y/o gran reforma de sedes sociales se podrá autorizar el libramiento de un porcentaje de la subvención concedida, en función de las sucesivas justificaciones que presenten los centros beneficiarios.
Novena. Obligaciones y requisitos del beneficiario
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la orden, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan del coste del proyecto o actividad, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por parte del beneficiario y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su desarrollo reglamentario en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y, en todo caso, en los siguientes supuestos:
- Incumplimiento de la obligación de justificación.
- Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
- Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
3. Son obligaciones del beneficiario las establecidas con carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y, en cualquier caso:
- Acreditar ante la entidad concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
- El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
- Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones, o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados.
4. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario contenidas en dicho precepto, se realizará mediante declaración responsable o cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Los beneficiarios podrán renunciar a la subvención que les corresponda cuando no puedan cumplir con las justificaciones exigidas, en cuyo caso, la cantidad asignada a éstos, revertirá proporcionalmente al resto de beneficiarios.
Décima. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:
a) Subvención que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de rehabilitación y/o gran reforma de sedes sociales.
b) Subvención de hasta un 75% del coste total de la adquisición de bienes inmuebles que tengan la función de nueva sede social.
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 00.60.05.128.15.8, línea T2398000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2008, por una cuantía máxima de ochocientos mil euros (800.000 €).
3. Los criterios de evaluación serán los especificados en la disposición común quinta y en el Anexo III de estas bases, y específicamente, la incidencia del proyecto para la modernización, actualización o mejora de las sedes o instalaciones del centro.
ANEXO III
Método para la valoración de las ayudas
Se otorga una puntuación a cada centro, según los indicadores recogidos en las bases 5ª, 10ª.de la Orden de ayudas a los centros valencianos en el exterior para 2008, atendiendo a los siguientes baremos:
1. Número de socios: Hasta 100 puntos, según la siguiente escala de valores:
NÚMERO DE SOCIOS PUNTOS
De 0 a 25 0
De 26 a 50 5
De 51 a 100 10
De 101 a 150 15
De 151 a 200 20
De 201 a 250 25
De 251 a 300 30
De 301 a 350 35
De 351 a 400 40
De 401 a 450 45
De 451 a 500 50
De 501 a 550 55
De 551 a 600 60
De 601 a 700 70
De 701 a 800 80
De 801 a 900 90
Superior a 1000 100
2. Antigüedad del centro: Hasta 400 puntos, según la siguiente escala de valores:
ANTIGÜEDAD DEL CENTRO PUNTOS
Menos de 2 años 0
De 2 a 4 años 10
De 5 a 9 años 20
De 10 a 19 años 40
De 20 a 29 años 60
De 30 a 39 años 80
De 40 a 49 años 100
De 50 a 59 años 200
De 60 a 69 años 300
De 70 años en adelante 400
3. Por la incidencia del proyecto: Hasta 500 puntos, según la siguiente escala de valores, teniendo en cuenta que para la adquisición de inmuebles el límite es del 75% del importe de adquisición::
PRESUPUESTO (en Euros)\* PUNTOS INVERSIONES
Hasta 50.000,00 50
De 50.000,01 a 100.000,00 100
De 100.000,01 a 150.000,00 150
De 150.000,01 a 200.000,00 200
De 200.000,01 a 250.000,00 250
De 250.000,01 a 300.000,00 300
De 300.000,01 a 350.000,00 350
De 350.000,01 a 400.000,00 400
De 400.000,01 en adelante 500
Se suma el total de puntos de todos los centros y se le asigna un valor a cada punto, que inicialmente es de X - por punto, dividiendo el importe total de la línea presupuestaria por el número de puntos. Ese valor individual se multiplica por los puntos de cada centro y se obtiene la subvención concedida a cada uno de ellos.
Si el cálculo arroja cantidades superiores a las solicitadas por algunos de los centros, las cantidades sobrantes se suman y vuelven a repartirse entre los demás centros en proporción a su puntuación.