Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9302, del 21-03-2022 (2022/1984)

RESOLUCIÓ de 6 d'octubre de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies inferior a 7.000 m³ a la partida Peñarrubia, del terme municipal de Villena. Expedient 89/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9302

Data del DOGV
:   21-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/1984


Data del document
:   06-10-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Villena
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 6 d'octubre de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies inferior a 7.000 m³ a la partida Peñarrubia, del terme municipal de Villena. Expedient 89/2021/AIA. [2022/1984]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 89/2021/AIA.  
Títol: «Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies inferior a 7.000 m³ en partida Peñarrubia del terme municipal de Villena (Alacant)».  
Titular: Francisco Martínez Samper.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant. Expedient en l'òrgan substantiu: Exp. ASOSUB/2021/119.  
  
Localització: terme municipal de Villena (Alacant). Urbanització Peñarrubia 113. Referència cadastral: 2631980HV2474X5910QT.  
  
Descripció del projecte  
El promotor és propietari d'una parcel·la pertanyent a la projectada urbanització Peñarrubia, que es troba construïda en la seua fase d'infraestructures, carrers, enllumenat, voreres, etc., però que per motius econòmics es troba paralitzada. Des de fa algun temps, el proveïment d'aigua era provisionalment subministrat des d'un pou que Aigües Municipalitzades d'Alacant té a la zona, i que ja no pot continuar per no disposar de compromís de subministrament, amb el que el proveïment d'aigua queda restringit i es realitza exclusivament per mitjà de cisternes. La finalitat del projecte és aconseguir el proveïment domèstic, realitzant un sondeig per a captació d'aigües subterrànies en la parcel·la amb un volum anual inferior a 7.000 m³/any, amb el propòsit de disposar d'un cabal d'aigua per a consum propi.  
  
Per a això, el promotor desitja sol·licitar autorització per a investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig de 250 m de profunditat que, en cas de ser positiu, puga obtindre un xicotet cabal que siga capaç de solucionar el problema d'escassetat d'aigua. El volum d'aigua que s'estima consumir és d'uns 420 m³/any aproximadament, mitjançant un cabal al voltant de 2 l/s. El projecte defineix les obres necessàries per a aconseguir-lo, mitjançant la perforació i condicionament d'un sondeig d'investigació que permeta conéixer les possibilitats d'obtindre aigua subterrània a bastament.  
  
L'aqüífer que captarà aquest sondeig pertany al subsistema aqüífer 50.1.04, Serra de Mariola, aqüífer de Peñarrubia, localitzat en la massa d'aigua subterrània Peñarrubia amb codi 080.174. Es preveu que la columna litològica a travessar en el sondeig estiga formada fins als 40 m per depòsits quaternaris de conglomerats i margues i, fins a fi de sondeig (250 m), per materials d'edat Cretàcic superior-Eocé constituïts per calcàries, calcàries margoses i dolomies que constitueixen l'objectiu de la perforació. El nivell freàtic s'espera a 100 m de profunditat, i el nivell dinàmic a 110 m.  
L'obra de perforació es realitzarà pel mètode de rotopercussió, amb una profunditat total de 250 m i un diàmetre de perforació de 220 mm. S'entubarà amb canonada d'acer al carboni de 4 mm de grossària de 180 mm de diàmetre, ranurant tota la canonada a partir del nivell freàtic.  
  
L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl urbà d'ús residencial, a 300 m de zona forestal, segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, així com de qualsevol altra afecció a àrees protegides o vies pecuàries.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en data 4 de juny de 2021 per la cap del Servei Territorial d'Indústria Energia i Mines d'Alacant (ref. exp. ASOSUB/2021/119), va tindre entrada en la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental el projecte de la citada obra subterrània i l'estudi d'impacte ambiental simplificat, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície ocupada pels equips de perforació, maquinària i accessoris serà d'uns 150 m² l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren els mateixos. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir la caseta de tapament per al quadre de control i maniobra, que tindrà unes dimensions no superiors a uns 2x3 m.  
b) El termini d'execució dels treballs serà com a màxim de dues setmanes, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips. Pel que respecta a les obres necessàries per a realitzar la perforació, consistiran a condicionar els accessos al pou, aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació d'un sondeig de 250 m de profunditat, consistents en roca triturada, que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En funció de la longitud i diàmetre del sondeig es preveu que el terreny extret durant la perforació tinga un volum de 15-20 m³. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que tindrà unes dimensions de 6x5x0,75 m i que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, estenent-se i anivellant-se. Els residus provinents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració), 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per elles).  
  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de Villena a uns 5 km al sud-est del nucli urbà. Els accessos es realitzen partint de la població per la CV-814 fins a arribar al PK 4.9, sent les seues coordenades UTM: (DÀTUM ETRS 89, FUS 30): X: 691.168 Y: 4.274.952.  
b) Com s'ha indicat abans, l'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl urbà d'ús residencial a 300 m de zona forestal segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Per això, el redactor del document ambiental haurà de preveure el compliment del que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, tampoc a hàbitats naturals d'especial rellevància ni a altres elements ambientals, ni històric culturals coneguts o catalogats. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres, i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si fa el cas, s'acomplirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.   
  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'expedient presentat «Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies inferior a 7.000 m³ en partida Peñarrubia del terme municipal de Villena (Alacant)», constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II, grup 3.a.3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies inferior a 7.000 m³ en partida Peñarrubia del terme municipal de Villena (Alacant), promogut per Francisco Martínez Samper, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1r) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
2n) Donada la localització del sondeig a 300 m zona forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals, a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a lleres naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que, mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si fa el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. No obstant això, el material generat per la perforació s'haurà de gestionar d'acord amb el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només s'aplica als residus classificats amb el codi 17 de maig 2004. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat, quedant amb la seua morfologia inicial.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), se n'haurà de fer la clausura i segellament, així com la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si fa el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 6 d'octubre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».