Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5908, del 05-12-2008 (2008/14940)

ORDEN de 28 de noviembre de la conselleria de Bienestar Social, por la que se efectúa convocatoria pública para el año 2009, de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales de atención especializada a menores.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5908

Fecha DOGV
:   05-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/14152


Fecha del documento
:   28-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * servicio social
    * equipamiento social
    * apoyo económico
    * protección de la infancia

ORDEN de 28 de noviembre de la conselleria de Bienestar Social, por la que se efectúa convocatoria pública para el año 2009, de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales de atención especializada a menores. [2008/14663]
La Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, reguló las bases generales para las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores y efectuó la primera convocatoria pública para el periodo 2006-2009.
La disposición durante estos años de plazas de atención a menores vía concierto, ha supuesto una garantía y ha dotado de mayor estabilidad al Servicio Público de Protección e Inserción de Menores.
Por ello, y ante la existencia de centros residenciales de protección de menores que no se acogieron en su momento a dicha convocatoria, pero que en la actualidad están en condiciones de concertar, hace conveniente proceder a realizar una segunda convocatoria que, con el mismo periodo de finalización de los conciertos vigentes, 30 de noviembre de 2009, permita poner un mayor número de plazas residenciales a disposición de la Conselleria de Bienestar Social, con el objetivo de ir consolidando el Servicio Público de Protección e Inserción de Menores.
La Disposición Final Primera del Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse las condiciones a realizar por la administración de la Generalitat con los centros de iniciativa social de titularidad privada, establece que los conciertos serán objeto de convocatoria pública mediante Orden de la Conselleria que ostente las competencias en las materias objeto de dicho Decreto.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1. Objeto
Es objeto de la presente orden, convocar, con atención a las bases generales reguladas en la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, publicada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5.140, de 22 de noviembre de 2005, la puesta a disposición del Servicio Público de Protección e Inserción de Menores, de nuevas plazas en centros residenciales de protección de menores, no sometidas en la actualidad a concierto, para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2009 al 30 de noviembre de 2009, ambos inclusive.
Artículo 2. Presentación de solicitudes
El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, que se efectuará mediante modelo que figura en Anexo I, será de diez días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo de presentación fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 3. Financiación
1. A efectos de la presente convocatoria, y de acuerdo con las bases generales reguladas en la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, se establecen en Anexo II las ratios de personal que se financian, el importe total de esa financiación y el importe de gastos generales de funcionamiento del centro y atención al menor, según tipología de centro y número de grupos educativos, cuyo mínimo y máximo de número de plazas vienen determinados en este mismo Anexo II. Dichos importes no estarán durante la vigencia del concierto sujetos a revisión.
La cantidad resultante de la suma de los anteriores importes dará lugar al módulo coste menor/día/plaza, que multiplicado por el número de menores atendidos y número de días al año de funcionamiento del centro, será el importe del concierto.
Respecto a las plazas concertadas no ocupadas, el importe total concertado será minorado en la cantidad resultante de aplicar el 10% del módulo total menor/día/plaza determinado, al número de plazas vacantes no ocupadas en el ejercicio, siempre que éstas superen el 5% de la ocupación máxima prevista. La minoración se realizará una vez haya finalizado la vigencia del concierto para el año 2009.
Se entiende a los efectos de la presente orden por «plaza residencial no ocupada», aquella concertada y no asignada por la Dirección Territorial de Bienestar Social o aquella que por un periodo de siete días naturales consecutivos se produzca ausencia injustificada del Centro no informada a la Dirección Territorial de Bienestar Social. Toda ausencia comunicada formalmente se considerará plaza ocupada salvo que la Dirección Territorial emita la resolución de cese de la medida en el correspondiente centro o de baja pertinente.
2. El pago de los conciertos de plazas se efectuará de acuerdo con el régimen excepcional que se prevea en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, para el pago de los Servicios Sociales Especializados o, en ausencia de éste, en base al régimen general previsto en la normativa de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aplicando el siguiente régimen: un 40% de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida; un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la ayuda; y el resto se abonará una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
Artículo 4. Garantías
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1 de la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, se establece como garantía provisional para los participantes en la presente convocatoria, la cuantía de 150,00 euros.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.2 de la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, los titulares de centros que hayan sido adjudicatarios, deberán constituir una garantía definitiva, por un importe equivalente al 0'1% del total de la financiación pública prevista para la totalidad del periodo de vigencia del concierto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Todos los conciertos deberán hacer expresa mención del importe máximo a abonar por la Conselleria de Bienestar Social en cada una de sus anualidades y en la totalidad del periodo concertado.
Segunda
La minoración del importe del concierto por plaza o plazas no ocupadas de acuerdo a los criterios que ordena la presente orden, se realizará una vez haya finalizado la vigencia del concierto para el año 2009.
Tercera
Excepcionalmente, por razones de necesidad o de interés público o social, la Comisión de Evaluación podrá efectuar propuestas que excedan de los criterios y/o módulos máximos establecidos, cuando concurran en el centro circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
Cuarta
Dada la finalidad de la presente convocatoria, destinada a la concertación de plazas asistenciales para atención a menores cuya tutela o guarda ejerce la Generalitat, y la necesidad de disposición de plazas para el cumplimiento de estas facultades tuitivas que debe ejercer como entidad pública competente, se declara de carácter urgente la tramitación del presente expediente, conforme a lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. A estos efectos, el plazo de ejecución de los conciertos será el día siguiente al de la constitución de la garantía definitiva.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos del ejercicio económico 2009, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma. A tal fin, la Conselleria de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, publicará mediante resolución el importe de la anualidad de 2009, con cargo a la aplicación 18.00.04.302.65.8 o equivalente, de Familia y Adopciones, línea de subvención código T-1327.
Segunda
Se autoriza a la Secretaría Autonómica de Familia y Coordinación Social, a la Subsecretaría de Bienestar Social y a la Dirección General de Familia, a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la presente orden, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
Valencia, 28 de noviembre de 2008
El conseller de Bienestar Social
y vicepresidente tercero del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER