Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4681, del 30-01-2004 (2004/616)

Informació pública del projecte d'urbanització de la unitat d'actuació 4 (UA 4) Nord del Palància.
--------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4681

Data del DOGV
:   30-01-2004

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2004/616


Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública del projecte d'urbanització de la unitat d'actuació 4 (UA 4) «Nord del Palància». [2004/616]
  
Per la present faig públic que el regidor delegat d'urbanisme, en ús de les atribucions atorgades per Resolució d'Alcaldia número 3779 de data 3 de novembre de 2003, ha dictat amb data 18 de desembre de 2003, la següent:
  
Resolució del regidor delegat d'urbanisme núm. 65:
  
«En la ciutat de Sagunt, 18 de desembre de 2003.
  
Informació pública del projecte d'urbanització de la unitat d'actuació 4 (UA 4) «Nord del Palància». E.0-13 ZS.
  
El Ple de la corporació municipal en sessió de data 26 de juliol de 2001, acordava, entre altres, l'aprovació i l'adjudicació provisional del PAI de la UA 4, «Nord del Palància». En el punt número sis de la part dispositiva de l'acord, es deia, textualment:
  
Resoldre que la instal·lació de línia elèctrica d'alta tensió que discorre actualment per dins del sector, en el seu límit oest, i que va de Nord a Sud, de forma aèria, es transforme a subterrània, interessant d'Iberdrola, SA, companyia titular de la instal·lació, sobre les condicions de redacció del projecte, execució i direcció d'obres. El cost d'estes obres, no previstes en el programa, hauran de ser repercutides als propietaris com un cost més de les obres d'urbanització, i no significaran un increment del benefici a l'urbanitzador.
  
Amb data 17 d'octubre de 2003 va tindre entrada en este ajuntament el projecte d'urbanització de la unitat d'execució esmentada. Del projecte forma part l'informe i la valoració d'Iberdrola per a l'execució dels treballs a realitzar per a la substitució de les línies d'alta, de 132 i 220 kV que discorren pel límit oest de la unitat, i que es pretenen transformar d'aèries en subterrànies. El cost dels treballs els entenem establits com a màxims, si bé cal entendre que podrien ser executats a la baixa, en virtut de la licitació que pretén convocar este ajuntament. A l'informe de valoració s'adjunta un estudi comparatiu formulat per l'empresa Iva Leying.
  
L'estudi d'Iberdrola en què es recull la valoració dels treballs ha estat comparat amb el d'Iva Leying, sol·licitat unilateralment per l'empresa urbanitzadora, i este últim té unes xifres quasi idèntiques al presentat per Iberdrola, ja que el pressupost d'execució per contracta puja, per part d'Iberdrola al muntant de 2.450.602,52 e, i el de l'empresa consultada la quantitat de 2.439.167,87 e, la qual cosa suposa un import menor, que es xifra en el 0,47%, en relació amb la valoració de l'empresa Iberdrola. Esta comparació s'ha sol·licitat per a tindre una certa seguretat, en relació amb els preus inicials del cost, amb independència de la baixa que es poguera produir amb motiu de la licitació; dades que no desvirtuen la valoració formulada per l'empresa Iberdrola.
  
D'altra banda, per a traure a licitació els treballs, d'acord amb l'informe de valoració formulat per l'empresa Iberdrola, seria convenient incloure el capítol corresponent a l'obra civil, a excepció de les partides de recollida de dos suports metàl·lics d'entroncament aeri subterrani, eines i accessoris, fonamentació, armat i hissat de suports i desmuntatge de línia actual; ja que este concepte d'obra civil sí que es recull en l'oferta, segons la nota aclaridora (3), a peu de pàgina, de la línia de 220 kV, en referència a esta i a la de 132 kV. També caldria incloure les despeses de gestió, que s'esmentaven en l'oferta d'Iberdrola, però que no es quantificaven; procedint-se a reflectir este muntant així com les partides d'obra, recollides en este capítol, en la valoració d'Iva Leying, corresponent als conceptes de canalitzacions i cambra de connexió.
  
Així doncs, l'anterior, segons el desglossament que es formula pels servicis tècnics municipals de data 12 de desembre de 2003, es concreta en el següent:
  
(Les xifres totals tenen una diferència amb les facilitades per l'urbanitzador en el seu document «Pressupost de soterrament de línies aèries d'alta tensió», la qual cosa obeïx a un error de càlcul).
  
A la vista del que s'ha exposat, este ajuntament pretén traure a licitació el subministrament de tots els materials i treballs necessaris, inclosa l'obra civil per al desmuntatge de la dos línies aèries d'alta tensió de 132 i 220 kV, existents, i posterior soterrament, així com la redacció del projecte tècnic corresponent; i tot això d'acord amb la memòria valorada presentada per Iberdrola i normes tècniques particulars de la companyia, així com la concreció de les despeses de gestió i obra civil a executar, i el referent a canalitzacions i cambra d'entroncaments, segons el que recull la valoració d'Iva Leying i com a preu de licitació de 2.651.602,52 e, a la baixa, mes l'IVA corresponent sobre la quantitat que resulte de la rematada.
  
Estes obres que es pretenen licitar no formaven part del PAI presentat, però l'ajuntament en l'aprovació i adjudicació del mateix va determinar, de manera unilateral, que dos trams de línies d'alta tensió aèries, que discorrien pel límit oest de la unitat i en una longitud aproximada de 800 metres, devien soterrar-se, i tot això a pesar que del seu traçat aeri actual, en la proposta d'ordenació, es preveia, amb caràcter general, tota una sèrie de mesures de distàncies per a pal·liar els possibles efectes negatius que pogueren traginar a la salut de la població; però que, d'altra banda, l'ajuntament va valorar la sensibilitat que existix en relació amb línies d'esta naturalesa existents i dels possibles perjuís, que es discutixen, per a la salut humana, amb motiu de les ones electromagnètiques de baixa freqüència que emeten.
  
L'anterior ha de ser considerat com una qüestió sobrevinguda , tenint en compte que:
  
- És una solució alternativa i substancialment distinta a la que preveia el programa.
  
- És una solució significativament mes costosa econòmicament i a falta de definir la seua quantia.
  
- Imposa l'obligació de no permetre incrementar o modificar el benefici empresarial de l'urbanitzador.
  
D'altra banda, les obres que es pretenen executar tenen una singularitat, que fan necessari que siguen executades per una empresa amb la deguda especialització, de les quals existix en el mercat un límit reduït; d'altra banda, el projecte i les obres hauran de ser supervisades per la companyia Iberdrola, la qual cosa aconsella:
  
a) Deixar el procediment obert a totes les empreses especialitzades del ram a fi de que; d'una banda, s'aconseguisca la mas adequada execució i, per una altra, s'obtinga el millor preu possible.
  
b) Que la pròpia empresa Iberdrola puga optar a la seua execució, en la pública concurrència a convocar, ja que el futur funcionament i manteniment de les línies és funció de la dita companyia.
  
L'anterior aconsella, aleshores, no acudir a l'adjudicació a favor de l'urbanitzador a través del peritatge si no a través d'un procediment de majors garanties de preu i execució.
  
A la vista de l'anterior cal conéixer el següent:
  
- És necessari acudir el procediment de licitació obert per a conéixer el just valor de l'execució de l'obres.
  
- És necessari que les quantitats que siguen el resultat de la licitació, i que són costos d'urbanització, no poden admetre's en els oportuns projectes de reparcel·lació com a susceptibles de ser retribuïts en terrenys, només podran ser retribuïts per mitjà de quotes d'urbanització, i això perquè es necessita conéixer el preu exacte de les obres per a poder plantejar, des de l'òptica dels distints propietaris, la conveniència del pagament de les obres d'urbanització a través de terrenys o en metàl·lic, i coneguda la pretensió de cada un d'ells, poder formular el preceptiu projecte de reparcel·lació. No pot paralitzar-se el procés fins al rebliment del projecte de licitació que afecta les xàrcies elèctriques per a poder entrar a conéixer els paràmetres que permeten redactar el projecte de reparcel·lació; i, més encara, en este cas que el projecte de PAI va haver de quedar suspés a la vista de les alternatives del traçat de l'AU, que s'observaven en el seu moment i la qüestió del qual va determinar la suspensió del programa fins que es va tindre la certesa que els terrenys del seu àmbit no quedaven afectats per l'actuació. Perquè es tinga una idea, l'obertura de pliques del programa va anar amb data 30 d'abril de 2001, de tot això es desprén que han transcorregut mes de dos anys i mig i queda un període de més de sis mesos per a poder reblar el procés.
  
A més, cal afegir, que les obres que afecten el traçat de les línies aèries estan situades en el límit oest de l'àmbit d'actuació, i que és una execució concreta i molt definida, motiu pel qual no pertorbarà el normal desenrotllament de la resta del procés urbanitzador per empresa distinta, tant si es fan a un temps com de manera diferida.
  
Atés que el tràmit del Projecte d'Urbanització ha de desenrotllar-se amb subjecció al que disposa l'article 53 de la LRAU, en concordança amb el que disposa els articles 52 i 46 del dit text legal.
  
Atés que l'alcaldessa presidenta té, entre altres les atribucions per al tràmit dels instruments de gestió, d'acord amb les previsions de l'apartat J) de l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de Bases de Règim Local.
  
Atés que per mitjà de Resolució de l'Alcaldia de data 3 de novembre de 2003, número de resolució 3.770, es resol delegar en el regidor d'urbanisme i manteniment l'obertura de períodes d'informació pública d'instruments de gestió urbanística.
  
A la vista de tot l'anterior resolc:
  
Primer. Sotmetre al tràmit d'informació pública, per mitjà d'edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana, i posteriorment o simultàniament, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, participant-li la possibilitat de formular al·legacions durant el termini de 20 dies, comptats des de la publicació de l'edicte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el següent:
  
A) El projecte d'urbanització de la unitat d'actuació número 4 «Nord del Palància», de data d'entrada en este ajuntament el 17 d'octubre de 2003, número de registre 15.811, i consistent en la següent documentació:
  
- Document número 1. Memòria. Tom I.
  
- Document número 2. Memòria. Tom II.
  
- Document número 3. Plans. Tom I. Plans de l'1 a l'11.3.
  
- Document número 4. Plans. Tom II. Plans del 12 al 22.
  
- Document número 5. Plec de prescripcions tècniques.
  
 - Document número 6. Pressupost.
  
- Document número 7. Resum general pressupost.
  
- Document número 8. Projecte especifique estudi de seguretat i salut laboral.
  
- Document número 9. Pressupost soterrament línies aèries d'alta tensió.
  
- Document número 10. Projecte especifique passarel·la sobre riu Palància. Memòria.
  
- Document número 11. Projecte específic passarel·la sobre riu Palància. Plans.
  
- Document número 12. Projecte específic passarel·la sobre riu Palància. Plec prescrip.
  
- Document número 13. Projecte específic passarel·la sobre riu Palància. Pressupost.
  
- Document número 14. Projecte específic passarel·la sobre riu Palància. Estudi seguretat.
  
- Document número 15. Projecte específic pont sobre riu Palància. Memòria.
  
- Document número 16. Projecte específic pont sobre riu Palància. Plans.
  
- Document número 17. Projecte específic pont sobre riu Palància. Plec prescrip.
  
- Document número 18. Projecte específic pont sobre riu Palància. Pressuposada.
  
- Document número 19. Projecte específic pont sobre riu Palància. Estudi segurid.
  
- Document número 20. Projecte específic xàrcia exterior de mitja tensió.
  
- Document número 21. Projecte específic xàrcia subterrània interior mitja tensió.
  
- Document número 22. Projecte específic centre de transformació CT-1
  
- Document número 23. Projecte específic centre de transformació i repartiment CTR-2
  
- Document número 24. Projecte específic centre de transformació CT-3
  
- Document número 25. Projecte específic centre de transformació CT-4.
  
- Document número 26. Projecte específic centre de transformació CT-5.
  
- Document número 27. Projecte específic centre de transformació CT-6.
  
- Document número 28. Projecte específic centre de transformació CT-7.
  
- Document número 29. Projecte específic centre de transformació d'abonat S. Cris.
  
- Document número 30. Projecte específic xàrcia subterrània de baixa tensió.
  
- Document número 31. Projecte específic enllumenat públic.
  
B) El traure a pública concurrència i a la baixa l'adjudicació dels treballs referents al soterrament de les línies aèries d'alta tensió de 132 i 220 kV, consistent en el subministrament de tots els materials i treballs necessaris, inclosa l'obra civil per al desmuntatge de les dues línies aèries d'alta tensió de 132 i 220 kV, existents, i posterior soterrament de les mateixes així com la redacció del projecte tècnic corresponent; i tot això d'acord amb la memòria valorada presentada per Iberdrola i normes tècniques particulars de la companyia així com la concreció de les despeses de gestió i obra civil a executar, i el referent a canalitzacions i cambra d'entroncaments, segons el que recull la valoració d'Iva Leying; i com a preu de licitació de 2.651.602,52 e, a la baixa, mes l'IVA corresponent sobre la quantitat que resulte de la rematada.
  
C) Les quantitats que siguen el resultat de la licitació, i que són costos d'urbanització, no poden admetre's en els oportuns projectes de reparcel·lació com susceptibles de ser retribuïts en terrenys, només podran ser retribuïts per mitjà de quotes d'urbanització.
  
Segon. Remetre avís amb el seu contingut als titulars cadastrals afectats per l'actuació».