Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7484, del 12-03-2015 (2015/2229)

ORDEN 26/2015, de 10 de marzo, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas (para el período comprendido entre el 1 de enero 2015 y el 30 de junio de 2015) para los centros privados que durante el curso 2014-2015 impartan los segundos cursos de programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7484

Fecha DOGV
:   12-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/2229


Fecha del documento
:   10-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 26/2015, de 10 de marzo, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas (para el período comprendido entre el 1 de enero 2015 y el 30 de junio de 2015) para los centros privados que durante el curso 2014-2015 impartan los segundos cursos de programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana. [2015/2229]  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE), especifica entre sus principios fundamentales la exigencia de proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo, garantizando una igualdad efectiva de oportunidades.  
De acuerdo con lo establecido en la disposición final quinta de la LOMCE, los ciclos de Formación Profesional Básica sustituirán progresivamente a los programas de cualificación profesional inicial.  
Por otra parte, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, durante el curso 2013-2014, ha subvencionado el primer nivel de programas de cualificación profesional inicial en centros docentes privados. A este alumnado hay que darle continuidad dentro del sistema educativo para que finalice el segundo nivel del programa de cualificación iniciado, a fin de que pueda obtener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.  
Mediante la Orden 70/2014, de 25 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas (para el período comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2014) para los centros privados que durante el curso 2014-2015 impartan ciclos formativos de Formación Profesional Básica y los segundos cursos de programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana (DOCV 7347, 27.08.2014), y la Resolución de 17 de octubre de 2014, de la Dirección General de Centros y Personal Docente, por la que se resuelve la convocatoria de ayudas (para el período comprendido entre el 1 de septiembre y el 31.12.2014) para los centros privados que durante el curso 2014-2015 impartan ciclos formativos de Formación Profesional Básica y los segundos cursos de programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana (DOCV 7386, 22.10.2014), se ha subvencionado el segundo nivel de programas de cualificación profesional inicial en centros docentes privados, y con la finalidad de garantizar la continuidad de la oferta formativa, se considera oportuno convocar ayudas a los centros docentes privados que impartan los segundos cursos de PCPI para el período comprendido entre el 1 de enero de 2015 y el 30 de junio de 2015 de programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana dirigidas a financiar parte del coste que tienen que asumir por la impartición de dichas enseñanzas.  
Por ello, vista la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE 285, 27.11.1992); el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOCV 1588, 17.07.1991); la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 276, 18.11.2003); el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE 176, 25.07.2006), y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 e) de la Ley 5/1983, del Consell, y el Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat (DOCV 7295, 13.06.2014) y de las atribuciones que me confiere el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y vista la propuesta del director general de Centros y Personal Docente y de conformidad con la misma,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente convocatoria tiene por objeto establecer las bases reguladoras y convocar ayudas para el funcionamiento de centros docentes privados que impartan el segundo curso de programas de cualificación profesional inicial (en adelante PCPI) durante el curso 2014-2015, para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2015 y el 30 de junio de 2015. Cada centro puede solicitar y recibir la subvención por cada uno de los grupos que cumplan los requisitos exigidos en esta orden.  
2. Las ayudas que se concedan tendrán el carácter de subvención y se regirán por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su normativa de desarrollo.  
3. La concesión de ayudas se realizará en régimen de concurrencia competitiva.  
4. La percepción de esta subvención es compatible con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de organismos públicos o privados, sin que el importe total de las ayudas recibidas pueda superar el coste de la actividad subvencionada.  
5. Se trata de dar continuidad a aquellos alumnos que se encuentren cursando el 2.º curso de PCPI subvencionado con arreglo a la Orden 70/2014.  
  
Artículo 2. Solicitantes. Requisitos  
1. Podrán solicitar la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden:  
Los centros docentes privados que, en la modalidad de aula, en el curso académico 2014-2015 estén impartiendo el 2.º curso de un programa de cualificación profesional inicial subvencionado con arreglo a la Orden 70/2014.  
2. Los centros solicitantes no deberán estar incursos en ninguna de las prohibiciones establecidas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Crédito presupuestario  
1. La financiación de las ayudas se garantizará presupuestariamente con cargo a la correspondiente línea de subvención.  
2. El presupuesto destinado a financiar la presente convocatoria ascenderá a 966.371.00 euros como máximo, con cargo a la línea de subvención T7876, del capítulo IV, programa 422.30, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2015.  
3. Dicho importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a), punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, el referido importe podrá ser minorado cuando, en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
  
Artículo 4. Gastos subvencionables  
Los costes subvencionables se distribuirán en: profesorado y gastos generales. Estos gastos se entiende que son los gastos atribuibles al curso de PCPI para el que se ha otorgado la subvención, no pudiendo superar los gastos generales en ningún caso el 10 % del total de la subvención.  
A) Profesorado  
En este apartado se podrán imputar los costes correspondientes a salarios del profesorado y costes sociales.  
B) Gastos generales  
Comprenderá los siguientes gastos:  
- Gastos de personal de administración y servicios.  
- Gastos de otro personal colaborador, siempre que no esté incluido en el cálculo del coste de las actividades complementarias y de servicios repercutibles a las familias.  
- Gastos específicos de enseñanza: consumo de material fungible, material didáctico, material y energía de laboratorio y talleres, material de evaluación.  
- Gastos de reparación del material inventariable: mobiliario escolar y equipo didáctico.  
- Gastos de suministros y servicios diversos: limpieza, calefacción y refrigeración, agua, gas, electricidad, conservaciones y reparaciones ordinarias y otros gastos de inmuebles.  
- Gastos de administración: consumo de material no inventariable, comunicaciones telefónicas, postales y telegráficas, conservación y reparación de mobiliario de oficina, reprografía y otros gastos de administración.  
- Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.  
- Otros gastos no incluidos en los apartados anteriores y que se consideren vinculados a la impartición del curso de PCPI.  
- No tendrán carácter subvencionable los gastos de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, ya que se consideran requisito previo de funcionamiento de los cursos, y por la finalidad de esta subvención.  
  
Artículo 5. Cuantía de la subvención  
La cuantía de la subvención para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2015 será de 17.845 euros por grupo.  
  
Artículo 6. Solicitudes. Forma y plazo de presentación  
1. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 10 días a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la exclusión de la convocatoria.  
2. En la solicitud se hará constar el curso o cursos de PCPI para los que se solicita la subvención.  
3. La solicitud, cumplimentada según el modelo normalizado que figura en el anexo I de la presente orden y firmada por el titular del centro o representante de la titularidad, se presentará en el Registro de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, de la avenida Campanar, número 32, de Valencia, o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Una vez presentada la solicitud y la documentación en el registro correspondiente, se enviará una copia escaneada de las mismas a la siguiente dirección de correo electrónico: pcpi\_xxhrmtis@mnm.gr.  
4. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:  
a) Certificados de estar al corriente con la Hacienda estatal, la Hacienda autonómica y la Seguridad Social. No será necesario aportarlos si se autoriza a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte a obtenerlos directamente. A este fin, se ha de marcar la casilla correspondiente de la solicitud.  
b) Declaración responsable de no estar incurso en las causas de prohibición previstas en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones. Con la firma de la solicitud se incluye tal declaración responsable.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo del anexo II de esta orden.  
d) Documentación acreditativa de la capacidad del firmante de la solicitud para representar al centro docente.  
e) Documentación de la identificación fiscal del solicitante.  
5. Todos los documentos que se aporten tendrán que ser originales o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias deben ser efectuadas por la unidad de registro que vaya a remitir la documentación, siempre que este registro pertenezca a la Administración General del Estado o a cualquiera administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración local, si en este último caso se hubiese subscrito el oportuno convenio, de acuerdo con los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y con el artículo 6.3 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat Valenciana (DOCV 3339, 28.09.1998).  
  
Artículo 7. Subsanación de errores  
1. Si el escrito de solicitud no reuniera los requisitos exigidos en esta convocatoria o no aportase la documentación a que se refiere el artículo 6, se requerirá al interesado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.5 de la Ley General de Subvenciones, para que, en un plazo máximo e improrrogable de diez días hábiles, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no se hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
2. Terminado el plazo de subsanación, el órgano instructor verificará si se acredita el cumplimiento de los requisitos necesarios para adquirir la condición de beneficiario y, entre ellos, que no se incurra en las prohibiciones del artículo 13.2 y 13.3 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 8. Órgano competente para la instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento es el Servicio de Centros Privados Concertados y Centros privados.  
2. Una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos necesarios para participar en la convocatoria, las solicitudes y documentación presentadas serán estudiadas por una comisión de valoración que estará integrada por los siguientes miembros:  
Presidenta: subdirectora general de Centros Docentes.  
Vocales:  
- Jefa del Servicio de Centros Privados Concertados y Centros Privados.  
- Jefa del Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional.  
- Un inspector de Educación designado por la Inspección General de Educación.  
- Un técnico del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio.  
Secretario: un funcionario nombrado por el director general de Centros y Personal Docente, que ejercerá las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, de cualquier miembro de la comisión, será sustituido por un funcionario designado por el director general de Centros y Personal Docente.  
3. La comisión quedará válidamente constituida con la presencia del presidente y el secretario y de la mitad al menos de sus miembros, conforme a lo establecido en el artículo 26.1 de la LRJPAC. El funcionamiento de la comisión se regirá por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la LRJAP-PAC.  
  
  
4. La comisión de valoración efectuará la baremación de los expedientes presentados y hará la propuesta correspondiente, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria.  
  
Artículo 9. Criterios generales de valoración para las ayudas dirigidas a la impartición del segundo curso de los programas de cualificación profesional inicial  
Para la concesión y adjudicación de estas subvenciones, la comisión de valoración realizará la evaluación de las solicitudes presentadas atendiendo a los siguientes criterios:  
- Los centros docentes privados que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 2 de esta orden serán beneficiarios de la ayuda.  
  
Artículo 10. Resolución del procedimiento  
1. Se delega en el director general de Centros y Personal Docente la competencia para resolver esta convocatoria.  
2. Una vez realizada la propuesta de la comisión de evaluación sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de subvención, el órgano instructor elevará la propuesta de resolución al director general de Centros y Personal Docente para que resuelva.  
3. En todo caso, la denegación de la subvención será motivada y las razones se harán constar en la resolución de adjudicación.  
4. La resolución deberá ser dictada y publicada en el plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
6. Las resoluciones que resuelvan este procedimiento pondrán fin a la vía administrativa, pudiendo ser potestativamente recurridas en reposición ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes desde su publicación, o ser impugnadas mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación.  
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Son obligaciones de los centros beneficiarios, además de las previstas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones:  
a) Realizar el programa de cualificación profesional inicial subvencionado con sujeción a la Orden de 19 de mayo de 2008 (DOCV 5790, 23.06.2008), de la Consellería de Educación, por la que se regulan los programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana, y a la presente orden.  
b) Justificar ante la Dirección General de Centros y Personal Docente la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.  
c) Someterse a la supervisión de los programas por personal de la consellería competente en materia de educación y a las actuaciones de control financiero que legalmente correspondan.  
d) Comunicar a la Dirección General de Centros y Personal Docente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) No percibir cantidad alguna del alumnado participante en el programa subvencionado.  
f) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. No será necesario acreditarlo si se ha autorizado a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte a obtenerlos directamente.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.  
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 12. Régimen de pago  
Las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán, en un único pago, a los centros docentes beneficiarios, previa justificación de la subvención en los términos establecidos en el artículo siguiente.  
  
Artículo 13. Justificación. Forma y plazo  
1. La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la aportación de una declaración responsable del titular del centro en la que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los gastos imputables al curso de PCPI subvencionado, acompañada de la documentación de carácter económico que lo justifique, por un importe igual o superior a la subvención concedida, según modelo que se facilitará a los beneficiarios a través de la página web de esta consellería. La documentación presentada será original o copia debidamente compulsada.  
2. El plazo de presentación de la justificación será hasta el 30 de septiembre de 2015.  
3. Una vez justificado por parte de los centros el importe de la subvención se procederá a realizar las correspondientes propuestas de pago.  
  
Artículo 14. Causas de reintegro o minoración de la subvención  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución de concesión de la subvención, la falta de justificación de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, o de otros ingresos o recursos que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. En especial, se podrá revocar la subvención concedida en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:  
a) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.  
b) Percepción por parte de la entidad beneficiaria de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.  
c) La falsedad de los datos contenidos en la declaración del gasto contemplada en el apartado decimocuarto de la presente orden.  
d) Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios contenidos en la presente orden.  
3. Procederá el reintegro de los fondos percibidos en los supuestos que se contemplan en el artículo 37 de la mencionada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el título IV de la misma ley en cuanto a infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.  
4. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, acordando el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.  
5. Se delega en la Dirección General de Centros y Personal Docente la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes.  
  
Artículo 15. Cumplimiento del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre  
La presente convocatoria, de conformidad con los artículos 3.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV 5596, 11.09.2007), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Competencias de ejecución  
Se faculta al director general de Centros y Personal Docente para dictar cuantas resoluciones e instrucciones sean necesarias para la ejecución de lo dispuesto en la presente orden y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra la presente orden, que pone fin al procedimiento administrativo, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnada mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
  
Valencia, 10 de marzo de 2015  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET