Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8267, del 05-04-2018 (2018/2529)

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2018, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se revoca la autorización para el desempeño del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent por funcionario de la corporación debidamente cualificado, y se aprueba la clasificación del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent como reservado a personal funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional, perteneciente a la subescala de intervención-tesorería.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8267

Fecha DOGV
:   05-04-2018

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2529


Fecha del documento
:   27-02-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2018, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se revoca la autorización para el desempeño del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent por funcionario de la corporación debidamente cualificado, y se aprueba la clasificación del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent como reservado a personal funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional, perteneciente a la subescala de intervención-tesorería. [2018/2529]  
Por Acuerdo del Gobierno Valenciano de 24 de mayo de 1994 (DOGV 2291, 17.06.1994) se clasificaron en clase primera los puestos de secretaría e intervención del Ayuntamiento de Picassent (que hasta esta fecha estaban clasificados en clase segunda) y se creó el puesto de tesorería, reservado a funcionario con habilitación nacional. Asimismo, mediante Resolución de 14 de octubre de 2004, de la Dirección General de Función Pública, del Ministerio para las Administraciones Públicas, se dispuso la publicación del Acuerdo de clasificación y creación de dichos puestos de trabajo (BOE 257, 27.10.1994).  
Por Resolución de 22 de junio de 1995, de la Dirección General de Administración Territorial y Organización, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana, se autorizó el desempeño del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent por personal funcionario de la corporación debidamente cualificado, según manifiesta la Resolución de 14 de julio de 1995, de la Dirección General de Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas por la que se dispone la publicación conjunta de las clasificaciones de puestos de trabajo de funcionarios con habilitación nacional (BOE 176, 25.07.1995).  
Según certificación de la secretaría del Ayuntamiento de Picassent, mediante acuerdo plenario del Ayuntamiento, de fecha 28 de diciembre de 2017, se acordó elevar el expediente al órgano competente de la Generalitat y solicitar a este la revocación de la resolución de 22 de junio de 1995, de la Dirección General de Administración Territorial y Organización, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana, por la que se autorizó el desempeño del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent por personal funcionario propio mediante autorización excepcional.  
Consta en el expediente la certificación de la secretaría del Ayuntamiento de Picassent, según el cual se ha efectuado el trámite de audiencia al personal funcionarial que hasta el momento ha desempeñado las funciones de tesorería, y como resultado del mismo, se han producido alegaciones por parte de la funcionaria Pilar Machancoses Mingacho, según el cual manifestaba, en síntesis:  
- En primer lugar, que por sentencia número 1459/1992, de 25 de noviembre, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, se le reconoció como situación jurídica individualizada el derecho a permanecer en el puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent, por lo que tanto la creación de la plaza de tesorero a cubrir por funcionario con habilitación nacional como la convocatoria y ulterior adjudicación de dicho puesto son actos contrarios al ordenamiento jurídico y al respeto a la situación jurídica individualizada referida.  
- Y, en segundo lugar, alega que el Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha dictado sentencia núm. 475/2017, de 14 de septiembre, de 2017, que anula las resoluciones de la Dirección General de la Función Pública por las que se convoca concurso y posteriormente se adjudica, entre otras, la plaza de tesorería del Ayuntamiento de Picasssent, al entender que la preexistencia de derechos adquiridos no permite una interpretación de la norma con efectos retroactivos al no haberse previsto un régimen derogatorio expreso ni un régimen transitorio.  
Según la certificación de la secretaría, se estima que no procede acoger las alegaciones de Pilar Machancoses Mingacho por el Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en base, en primer lugar a que resulta cuestionable el interés directo de la alegante en el procedimiento específico de solicitud de revocación, ya que el Pleno del Ayuntamiento adoptó, en fecha 26 de mayo de 2016, el acuerdo de aprobación de la modificación del catálogo de puestos, y se asignó a la alegante el puesto de Técnico Medio de Administración Especial-Tesorero (A2), perteneciente al mismo grupo y escala que tenía antes de la modificación.  
En la mencionada certificación de la secretaria se indica que, como señala el informe de la Dirección General de Administración Local de fecha 18 de abril de 2016: «La secretaría del Ayuntamiento de Picassent, en su momento, estuvo clasificada como de entrada, motivo por el cual, en aplicación del ordenamiento jurídico vigente en su momento, el puesto podía ser desempeñado por un funcionario propio de conformidad con lo preceptuado en el Real decreto 1732/1994, de 29 de junio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, cuyo artículo 2.f indica que: «en las restantes corporaciones locales con secretaría de clase segunda será la relación de puestos de trabajo la que determine si el mencionado puesto está reservado a habilitado de carácter nacional o puede ser desempeñado por uno de sus funcionarios debidamente cualificado». En la actualidad, la secretaría del Ayuntamiento de Picassent, está clasificada como de clase primera, por lo que resulta imprescindible que el puesto de tesorería esté creado y reservado a funcionario con habilitación de carácter nacional.  
Por otra parte, el supuesto de hecho al que se refiere la Sentencia núm. 1459/1992, de 25 de noviembre, y el reconocimiento de la situación jurídica individualizada lo era para el puesto de Diplomado en Ciencias económicas y Empresariales, grupo B, tesorero, del Ayuntamiento de Picassent (que era el que venía desempeñando la alegante), puesto distinto al creado por Acuerdo del Gobierno Valenciano de 24 de mayo de 1994, y que se publicó mediante la resolución de 14 de octubre de 1994, de la Dirección General de la Función Pública del Ministerio para las Administraciones Públicas, el cual se reservó a funcionario con habilitación nacional.  
En cuanto a la sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, cabe resaltar que no ha adquirido firmeza, ya que está pendiente que se resuelva el recurso de casación que se ha interpuesto ante el Tribunal Supremo.  
Vistos los antecedentes indicados, y en virtud de lo dispuesto en los artículos 164, 168 y 170 la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana; los artículos artículo 2 y 8 del Decreto 32/2013, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regula el régimen jurídico del personal funcionario con habilitación de carácter estatal en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana; y de conformidad con la Resolución de 12 de febrero de 2016, del president de la Generalitat, por la que se delegan determinadas atribuciones en distintos órganos de la Administración de la Generalitat (DOGV 7722, 17.02.2016), resuelvo:  
  
Primero  
Revocar la autorización para el desempeño del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent por personal funcionario de la Corporación debidamente cualificado, otorgada por Resolución de 22 de junio de 1995, de la Dirección General de Administración Territorial y Organización, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
Segundo  
Mantener la clasificación del puesto de tesorería del Ayuntamiento de Picassent como reservado a personal funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional, perteneciente a la subescala de intervención-tesorería.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común y de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de València o ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo en cuya circunscripción tenga la persona demandante su domicilio, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
b) Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común y de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
c) En el caso de que la persona interesada sea una Administración Pública no cabe interponer recurso en vía administrativa, y ello sin perjuicio de la posibilidad de efectuar el requerimiento al que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 27 de febrero de 2018.- El president de la Generalitat, p. d. (R 12.02.2016; DOGV 17.02.2016), el secretario autonómico de Presidencia: Andreu Ferrer Bautista.