Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9434, del 23-09-2022 (2022/8250)

Información publica sobre aprobación del Programa de actuación integrada para el desarrollo mediante gestión por las personas propietarias del sector de suelo industrial I-12 de Loriguilla, designación del agente urbanizador, texto íntegro del convenio urbanístico e inscripción en el Registro municipal de programas.
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Número DOGV
:   9434

Fecha DOGV
:   23-09-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/8250


Fecha del documento
:   13-09-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Loriguilla

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Loriguilla
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información publica sobre aprobación del Programa de actuación integrada para el desarrollo mediante gestión por las personas propietarias del sector de suelo industrial I-12 de Loriguilla, designación del agente urbanizador, texto íntegro del convenio urbanístico e inscripción en el Registro municipal de programas. [2022/8250]  
Por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 9 de agosto de 2022 se adoptó el siguiente acuerdo:  
«Expediente 760/2020. Aprobación de la programación de la gestión indirecta, del sector de suelo industrial I-11 de Loriguilla y designación de agente urbanizador.  
  
Antecedentes  
1. Visto que en sesión del Ayuntamiento Pleno de Loriguilla de 23 de diciembre de 2021 se acordó aprobar la Alternativa Técnica presentada por SEOM, SL, correspondiente al procedimiento de programación, en la modalidad de gestión indirecta, de la actuación integrada para el desarrollo del sector I-11 de suelo urbanizable industrial de Loriguilla, que incluye una modificación puntual de la ordenación pormenorizada del plan parcial de 2010 y la documentación del proyecto de urbanización requerida en esta fase, procedimiento tramitado de conformidad con el TRLOTUP y las Bases de Programación aprobadas por el Pleno de Loriguilla en fecha 11.02.2020.  
2. Visto que el Ayuntamiento Pleno de Loriguilla, acordó en la misma sesión de 23.12.21, iniciar el procedimiento para la presentación de proposiciones jurídico-económicas y designación del agente urbanizador, que se ha tramitado de conformidad con el procedimiento establecido por el TRLOTUP y bases de programación, en base a la alternativa técnica previamente aprobada.  
3. Visto que, en cumplimiento de dicho acuerdo por la alcaldía, mediante anuncio de 23 de marzo de 2022 se convocó la presentación de proposiciones jurídico-económicas para el desarrollo, en base a la alternativa técnica aprobada, del citado programa durante el plazo de cincuenta y dos días hábiles, contados desde la publicación del citado anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) número. 9309 de 30.03.2022, que asimismo se remitió con carácter previo para su publicación en el DOUE, sin efectos sobre el plazo.  
4. Visto que adicionalmente se publicó anuncio en la Plataforma de Contratos del Sector Público y que todos los documentos e información relevante han estado accesibles y a disposición de los interesados, en sede electrónica del ayuntamiento https://loriguilla.sedelectronica.es/info.0, e información en información@loriguilla.com y teléfono 151710062, desde la publicación del anuncio en el DOGV hasta la finalización del plazo de presentación de proposiciones.  
5. Visto que se han cursado los avisos a los que se refiere el artículo 131 del TRLOTUP  
6. Visto que, finalizado el plazo de presentación de proposiciones el día 16 de junio de 2022, se ha constatado la presentación de una única proposición de forma digital y en papel mediante registro 3182-S-BT-376 16.06.2022 a las 13.47 horas, procediéndose a su apertura por Secretaría y admitiéndose a trámite tras la apertura del sobre A, por reunir los requisitos de capacidad y solvencia, se procedió a la apertura del sobre B y siendo todos los criterios de valoración automática, (previa calificación de la memoria en el caso de los plazos), se dio traslado a la Comisión Técnica de Valoración, quien previo los oportunos requerimientos de aclaración, y en consideración al último documento aclaratorio presentado por el aspirante a urbanizador de registro 3157-B-GQ-3284, ha emitido informe de valoración favorable de fecha 4 de agosto de 2022, con determinadas condiciones.  
  
Fundamentos  
I. Considerando lo establecido por el artículo 131 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP) sobre el proceso de designación del agente urbanizador, cutos trámites han sido realizados, según los antecedentes relacionados.  
  
II. Considerando lo establecido por el artículo 132 del TRLOTUP, «4. El agente urbanizador será seleccionado y designado provisionalmente por la alcaldía, u órgano municipal competente de acuerdo con lo previsto en la legislación de contratos del sector público, según los criterios objetivos estipulados en las bases de programación, en el plazo máximo de diez días desde la celebración del último acto público. La designación provisional se notificará a la propietaria o propietario único, si lo hubiere, a la agrupación de interés urbanístico, si la hubiere, y a las personas o entidades licitadoras que hayan presentado proposiciones jurídico-económicas. 5. En el plazo de quince días desde la notificación, se podrán presentar alegaciones por las personas o entidades licitadoras que no hubieren sido designadas provisionalmente como agente urbanizador» y resultando que en el presente supuesto no existe propietario único, ni agrupación de interés urbanístico, ni se han presentado más proposiciones jurídico económicas.  
III. Considerando que, siendo el régimen de programación elegido el de gestión indirecta, las bases de programación aprobadas establecen el procedimiento de selección del agente urbanizador (bases 6.2 y 7.2), siendo de aplicación, con carácter supletorio, las determinaciones de la legislación de contratos del sector público.  
IV. Considerando que resulta competente el Pleno del Ayuntamiento para la adopción del acuerdo por superar el presupuesto de cargas el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto.  
Tras la lectura de la propuesta por el secretario, por parte de la presidencia se concede el uso de la palabra a la concejala Montserrat Cervera Soria quien realiza un resumen de los aspectos de la proposición jurídico-económica cuya aclaración, solicitada a instancias de la comisión técnica de valoración, se contiene en el documento presentado por el aspirante a agente urbanizador el día 04.08. 2022 de registro de registro 8923-T-UB-7228 y que es el que se somete a aprobación del pleno y cuyas condiciones deben incorporarse al convenio:  
- Justificación de honorarios técnicos: Se aporta justificación en el citado documento.  
- Inclusión de los costes del Plan parcial originario y demás gastos sufragados en la fase previa de gestión directa: En el documento citado se indica de forma genérica pero no se concreta. Por ello, figura como condición en el dispositivo primero del presente acuerdo, solicitándose por la concejala la corrección en dicho dispositivo del siguiente error material: donde dice «dentro de los gastos de gestión», debe decir: «como indemnización al Ayuntamiento/Lorisum dentro de las cargas variables/cuota 0»  
- Justificación de los gastos de gestión y dentro de ellos inclusión de los correspondientes a la supervisión municipal: Se aporta en el citado documento, concretando en un 1,5 % los correspondientes a los costes, a abonar al Ayuntamiento/Lorisum, por la supervisión municipal en todo el proceso de programación y desarrollo de la actuación, si bien se indica de una forma demasiado genérica, debiendo constar claramente en el convenio que dicho porcentaje corresponde exclusivamente a la supervisión municipal, proponiendo la concejala que conste en la parte dispositiva de este acuerdo.  
- Aclaración sobre determinadas partidas del importe total de las cargas fijas y en particular, aclaración sobre el error apreciado en el cálculo y distribución del coste total de la variante de la CV-374 y concreción y aplicación correcta de su presupuesto y de los porcentajes de participación coordinada de los sectores I-11 e I-12: Se corrige en el documento citado sobre la base del presupuesto incluido en la programación del sector I-12 ya aprobada.  
A la vista de los antecedentes y fundamentos expuestos, vistos los informe de la Comisión Técnica de valoración y de Secretaría, ambos de 4 de agosto de 2022 y tras un breve debate, se somete la propuesta a votación, incluyendo las dos correcciones propuestas en el condicionado del dispositivo primero y referidas en el párrafo anterior, aprobándose por unanimidad de los concejales presentes (7), quorum que supera el de la mayoría absoluta del número legal de miembros que integran la corporación municipal, el siguiente acuerdo:  
Primero. Aprobar la programación, en la modalidad de gestión indirecta, de la actuación integrada para el desarrollo del sector I-11 de suelo urbanizable industrial de Loriguilla, que se compone de la alternativa técnica aprobada por acuerdo plenario de 23 de diciembre de 2021 (publicado BOP Valencia núm. 64 de 01.04.2022) y de la proposición jurídico de la mercantil SEOM, SL, única presentada en el procedimiento de licitación pública.  
El programa incluye la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan Parcial de 2010 y el proyecto de urbanización de las obras objeto de programación incluidos en la alternativa aprobada previamente y la proposición jurídico-económica ahora aprobada, que incluye el presupuesto del proyecto de urbanización, la memoria de viabilidad y sostenibilidad económica y la propuesta de convenio urbanístico a firmar con el urbanizador, con el siguiente condicionado:  
o Deberá preverse expresamente en el convenio, (tal y como prevén las bases de programación) la obligación del urbanizador de incluir, como indemnización al Ayuntamiento/Lorisum dentro de las cargas variables/cuota 0, los gastos que se acrediten correspondientes a la fase de gestión directa por el Ayuntamiento/Lorisum, como es el caso de los honorarios del plan parcial modificativo del I-11 y resto de documentación de la alternativa, anticipados por la mercantil municipal y que sirve de base original de la programación.  
o Asimismo, deberá constar en el convenio (tal y como prevén las bases de programación) la obligación del urbanizador de presentar un texto refundido del proyecto de urbanización seleccionado, en el plazo máximo de un mes desde la firma del convenio urbanístico.  
o Asimismo, deberá concretarse en el convenio que el porcentaje del 1,5 % de los gastos de gestión del urbanizador es exclusivamente con destino a la supervisión municipal durante todo el proceso de programación y desarrollo de la actuación.  
Segundo. Asignar a la mercantil Servicios, Estudios, Obras y Mantenimiento, SL (SEOM SL.), con CIF J04736133, la condición de agente urbanizador para la gestión y desarrollo efectivo del programa de actuación integrada del sector I-11 de suelo urbanizable industrial de Loriguilla, en la modalidad de gestión indirecta, en los términos expresados en el borrador de convenio aprobado.  
Tercero. Citar al agente urbanizador electo para la formalización del convenio urbanístico en documento público administrativo, en el plazo máximo de quince días contados desde el siguiente al del recibo de la notificación del presente acuerdo, previa constitución de la garantía definitiva por un importe equivalente al 2 % de las cargas del programa que regirá hasta la aprobación del proyecto de reparcelación. Tras la aprobación de este proyecto deberá completarse la garantía definitiva hasta al menos un 5 % de las cargas de urbanización previstas en el programa. Se faculta expresamente a la Alcaldía para la formalización del convenio, previa comprobación del condicionado aprobado y corrección de los errores materiales, ortográficos o aritméticos que se aprecien en el texto del borrador aprobado.  
Cuarto. Proceder a la publicación del presente acuerdo, en el Boletín Oficial de la Provincia, indicando expresamente en los correspondientes anuncios que el acuerdo de aprobación definitiva podrá ser objeto de recurso administrativo, de conformidad con la legislación reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y la legislación reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Quinto. Ordenar la inscripción del programa en el registro de programas de actuación y la publicación del presente acuerdo y del convenio de programación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, conforme al apartado 3 del artículo 133 del TRLOTUP. El programa desplegará sus efectos a los quince días de la publicación en el boletín oficial de la provincia del texto íntegro del convenio de programación. En esta publicación, se deberá expresar el número de registro y la fecha de inscripción en el registro de programas de actuación.»  
En cumplimiento del punto quinto del acuerdo del Pleno, se procede asimismo a la publicación del texto del convenio urbanístico suscrito con fecha 1 de septiembre de 2022:  
  
«CONVENIO DE PROGRAMACIÓN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE LORIGUILLA Y EL URBANIZADOR DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA DEL SECTOR I-11 «MASÍA DEL CONDE»  
  
En Loriguilla, a 1 de septiembre de 2022  
Reunidos  
De una parte, Don Carlos Rodado Díaz-Cano, Alcalde del Ayuntamiento de Loriguilla, asistido por el Secretario de la corporación en las funciones fedatarias propias de su cargo, Miguel Nieto Gallego.  
De otra parte, como urbanizador Don Gabriel Tortajada Cortés, con DNI 38172012N en nombre y representación de la mercantil Servicios, Estudios, Obras y Mantenimientos, SL, de nacionalidad española, domiciliada en calle Juan de Molina, 32 pta 1 Xirivella (Valencia), con CIF. Número W00461523, en su condición de administrador de la citada sociedad, en virtud de escritura de administrador otorgada ante el notario del Ilustre Colegio de Valencia, don Ignacio Catania Palmer, el 20 de diciembre de 2016, con el número 931 de su protocolo.  
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad suficiente para otorgar el presente documento y a tal fin  
  
EXPONEN  
  
I. Mediante acuerdo de la CTU de 29 de septiembre de 2010 se aprobó definitivamente el Plan parcial del sector I-11 de Loriguilla, publicándose dicho acuerdo y las normas en el BOP de Valencia de 27 de octubre de 2010.  
II. En el año 2014 se reactivó la gestión directa del Sector I-11 mediante la tramitación de un documento de adaptación del programa que fue sometido a información al público y notificación a los propietarios, aprobándose definitivamente por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 18 de febrero de 2016.  
III. Se presentó por registro de entrada de referencia 0328-D-NS-160, de 4 de junio de 2020 una iniciativa particular de desarrollo del programa mediante gestión indirecta acompañada de una propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada del sector I-11 presentada por la mercantil Servicios Estudios Obras y Mantenimientos, SL.  
IV. Se admitió a trámite la iniciativa particular de programa de actuación integrada por gestión indirecta del sector I-11 presentada por Servicios Estudios Obras y Mantenimientos, SL, incluyendo la propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada del plan parcial del sector I-11, que se sometió asimismo a audiencia de los interesados como alternativa de gestión, por plazo de tres meses y desprogramación de la gestión directa.  
V. Tras la finalización del amplio periodo de consultas tramitado, el Ayuntamiento Pleno, en sesión de 3 de diciembre de 2020 dispuso desestimar íntegramente las alegaciones presentadas, derogar la gestión directa e iniciar el trámite en régimen de gestión indirecta.  
VI. En fecha 18 de febrero de 2021 comenzó el periodo de información pública de la convocatoria para la presentación de alternativas técnicas en régimen de gestión indirecta.  
VII. En fecha 18 de mayo de 2021 la mercantil SEOM, SL, presentó la documentación relativa a la fase de selección de la alternativa técnica del proyecto de urbanización del sector industrial I-11 «Masia del Conde» de Loriguilla.  
VIII. En la sesión del Ayuntamiento Pleno de Loriguilla de 23 de diciembre de 2021 se acordó aprobar la alternativa técnica presentada por SEOM, SL, correspondiente al procedimiento de programación, en la modalidad de gestión indirecta, de la actuación integrada para el desarrollo del sector I-11 de suelo urbanizable industrial de Loriguilla, que incluye una modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial de 2010 y la documentación del proyecto de urbanización requerida en esta fase, procedimiento tramitado de conformidad con el TRLOTUP y las bases de programación aprobadas por el Pleno de Loriguilla en fecha 11 de febrero de 2020.  
IX. El Ayuntamiento Pleno de Loriguilla acordó en la misma sesión de 23 de diciembre de 2021 iniciar el procedimiento para la presentación de proposiciones jurídico-económicas y designación del agente urbanizador, que se tramitará de conformidad con el procedimiento establecido por el TRLOTUP y bases de programación, en base a la alternativa técnica previamente aprobada.  
X. En fecha 16 de junio de 2022 se presenta la proposición jurídico- económica del sector I-11 y la propuesta de convenio de programación.  
XI. El pleno del Ayuntamiento, en la sesión celebrada el 9 de agosto de 2022 acordó aprobar el Programa de Actuación Integrada del Sector I-11 de suelo urbanizable industrial del PGOU de Loriguilla y adjudicar su ejecución a mercantil Servicios, Estudios, Obras y Mantenimiento, SL. (SEOM SL.), con CIF X07141254, como agente urbanizador, en la modalidad de gestión urbanística indirecta.  
Por tanto, conforme al artículo 133 TRLOTUP, y al acuerdo del Pleno de fecha 9 de agosto de 2022, ambas partes suscriben el presente convenio de programación, integrado por las siguientes  
  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto  
El presente convenio tiene por objeto regular las relaciones jurídicas y económicas que, como consecuencia del proceso de desarrollo de la actuación integrada del sector I-11, van a derivarse para los propietarios adheridos al PAI, para el urbanizador y para el Ayuntamiento de este municipio.   
  
Segunda. Legislación aplicable y normativa supletoria  
Al PAI le serán de aplicación las previsiones del presente convenio y las condiciones de programación aprobadas por el Ayuntamiento de Loriguilla en acuerdo del Pleno de fecha 9 de agosto de 2022.  
Dichas condiciones se resumen seguidamente para mayor claridad:  
  
o Las obligaciones que se contienen en el documento proposición jurídico-económica presentado por el urbanizador el 4 de agosto de 2022, registro 3754-Z-XI-4928 04.08.2022, cumplimentando las aclaraciones solicitadas por el ayuntamiento y que fue aprobado por el pleno por acuerdo de 9 de agosto de 2022 y las siguientes que figuran expresamente en dicho acuerdo, según se resume:  
o La obligación del urbanizador de incluir, como indemnización al Ayuntamiento/Lorisum dentro de las cargas variables/cuota 0, los gastos que se acrediten correspondientes a la fase de gestión directa por el Ayuntamiento/Lorisum, como es el caso de los honorarios del plan parcial modificativo del I-11 y resto de documentación de la alternativa, anticipados por la mercantil municipal y que sirve de base original de la programación.  
o La obligación del urbanizador de presentar un texto refundido del proyecto de urbanización seleccionado, en el plazo máximo de un mes desde la firma del convenio urbanístico.  
o La obligación del urbanizador de destinar el porcentaje del 1,5 % de los gastos de gestión exclusivamente a la supervisión municipal requerida durante todo el proceso de programación y desarrollo de la actuación.  
En lo no previsto en este convenio, regirá el TRLOTUP, y con carácter supletorio, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico (en adelante LCSP)  
Corresponde al Ayuntamiento la interpretación del presente Convenio y de la Proposición Jurídico-Económica, la resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento, y su modificación por razones de interés público  
  
Tercera. Ámbito  
El ámbito que comprende este Programa es la totalidad de los terrenos que conforman el Sector I-11 de suelo urbanizable industrial, denominado «Masía del Conde»  
  
Cuarto. Obras de urbanización incluidas en el presente programa  
Son las previstas en el Proyecto de urbanización aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en dos fases: En la alternativa, aprobada el 23 de diciembre de 2021 y en la proposición jurídico económica, aprobada el 9 de agosto de 2022 y cuyo texto refundido se presentará por el urbanizador y deberá ser supervisado favorablemente por el Ayuntamiento antes del 1 de octubre de 2022, así como las modificaciones técnicas o suplementos de dicho Proyecto que resulten necesarias para el mejor desarrollo de la actuación, de conformidad con las directrices del Ayuntamiento.   
  
Quinta. Compromisos esenciales del urbanizador  
El urbanizador es el responsable de ejecutar la actuación urbanística sujeta al Programa de Actuación Integrada cuyos objetivos son los previstos en el artículo 116 TRLOTUP, para lo cual, asume como obligaciones esenciales las funciones previstas en el artículo 118 TRLOTUP:  
a) Promover, gestionar y financiar la actuación programa a su riesgo y ventura y en los plazos parciales y totales ofertados.  
La programación y gestión la realizará en los términos y condiciones previstas en este Convenio  
Le corresponde al urbanizador asumir íntegramente la financiación necesaria para la finalización del PAI, sin perjuicio de su derecho a resarcirse de ella, por cuenta de los propietarios adjudicatarios de solares resultantes de la actuación, y de su derecho a allegar los recursos que sean precisos con crédito prestado por terceros.  
Las obras de urbanización que se compromete a financiar son todas las que le corresponde promover según este convenio, incluyendo la elaboración de los proyectos necesarios para ello.  
b) Promover la redacción de los Proyectos Técnicos necesarios para ello con arreglo a las directrices municipales, y como mínimo mediante el Equipo técnico multidisciplinar ofertado y en cualquier caso con el exigido como criterio de solvencia profesional mínima, que se obliga a adscribir al contrato.  
- Los proyectos de reparcelación, voluntaria o forzosa, y cuantos sean necesarios para ejecutar la actuación  
- Las modificaciones técnicas o suplementos del Proyecto de Urbanización que, eventualmente, resultaren necesarias para el mejor desarrollo de la actuación programada, de acuerdo con las directrices del Ayuntamiento y las previsiones de este convenio  
- Los presupuestos de cargas adjuntos a las modificaciones del Proyecto de Urbanización que, en su caso, hubieran de elaborarse para el mejor desarrollo de la actuación  
- La cuenta de liquidación definitiva de la reparcelación  
c) Contratar las obras públicas que comprenda el completo desarrollo del Sector I-11, en coordinación con el colindante Sector I-12, de acuerdo con la legislación de contratos del sector público, redactando los pliegos de conformidad con el modelo que apruebe el ayuntamiento, gestionando su ejecución en calidad de promotor de las obras y respondiendo su pago y demás obligaciones que legal o contractualmente haya asumido ante el contratista.  
Las relaciones contractuales que el urbanizador entable con terceras personas por la contratación de las obras de urbanización, o por cualquier otro concepto, no implicarán la transmisión a dichos terceros de las obligaciones que el urbanizador contrae en virtud de este convenio, con la administración, ni conllevarán alteración alguna de los compromisos y responsabilidades asumidas en este documento.  
Corresponde al urbanizador designar el técnico o técnicos competentes en la materia para llevar a cabo la dirección de las obras de urbanización.  
El urbanizador garantizará al representante municipal designado para el seguimiento y control de las obras de urbanización, el libre acceso a la zona de obras y le mantendrá puntualmente informado de su evolución.  
d) Elaborar e impulsar la reparcelación de conformidad con la TRLOTUP y la normativa estatal sobre Inscripción de actos de naturaleza urbanística y con las condiciones complementarias establecidas en las Bases.  
El urbanizador debe investigar las titularidades de las fincas, bienes y derechos afectados por la actuación con razonable diligencia profesional  
Con la finalidad de elaborar el Proyecto de Reparcelación y a los efectos de lo establecido en el artículo 148 TRLOTUP, el urbanizador solicitará de la Administración, la realización del emplazamiento a los propietarios para su participación en el PAI aportando a tal fin la documentación necesaria para ello.  
La Reparcelación podrá ser voluntaria o forzosa. En el caso de que proceda la reparcelación forzosa, el urbanizador redactará y presentará un Proyecto de Reparcelación Forzosa con el contenido previsto en el 97 TRLOTUP y solicitando del Ayuntamiento su tramitación en los términos previstos en el artículo 98 TRLOTUP  
Tras la aprobación definitiva de la reparcelación, le corresponde al urbanizador, previo pago de las indemnizaciones a acreedores netos y tras la emisión por el Ayuntamiento del certificado de su carácter firme en vía administrativa, realizar los trámites necesarios para la inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad y aportar al ayuntamiento justificante acreditativo de la inscripción realizada  
e) Soportar los costes de urbanización correspondientes a los terrenos de su propiedad o que le sean adjudicados en concepto de retribución y obtener las retribuciones correspondientes a la ejecución del programa de actuación de los propietarios adheridos al mismo.  
Corresponde al urbanizador soportar el coste de urbanización correspondiente a los terrenos de su propiedad o que le sean adjudicados en concepto de retribución y obtener las retribuciones correspondientes a la ejecución del programa de actuación de las personas propietarias adheridas.  
f) Asumir la adquisición de terrenos que le sean transmitidos a cambio de su actividad urbanizadora y, cuando corresponda, también la de los terrenos de los propietarios que se abstengan de participar en el desarrollo del PAI-  
Le corresponde asumir la adquisición de terrenos que le sean transmitidos a cambio de su labor urbanizadora.  
Asimismo, cuando corresponda, tienen la obligación de adquirir los terrenos de los propietarios que se abstengan de participar en la reparcelación. En este último caso, no se podrá aprobar la reparcelación en tanto no quede acreditado el pago o subsidiariamente el depósito de la indemnización económica correspondiente, por la finca titularidad de aquellos propietarios que no se adhieran al PAI  
g) Promover la edificación  
De conformidad con la normativa vigente, el urbanizador deberá solicitar licencia de edificación de los solares resultantes que se le adjudiquen como consecuencia del desarrollo del PAI en el plazo máximo de dos meses a contar desde la firma del acta de replanteo de las obras de urbanización, simultaneando las obras de edificación con las de urbanización.  
g) Cumplimiento de los plazos previstos en la cláusula octava del presente convenio, previstos para las diversas fases de ejecución del PAI  
  
Sexta. Compromisos del ayuntamiento  
El Ayuntamiento de Loriguilla interviene como administración actuante con plena observancia de los principios generales previstos en el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público  
En particular, el Ayuntamiento de Loriguilla se compromete a ejercitar sus prerrogativas públicas para asistir al urbanizador en el cumplimiento de sus funciones para el buen fin del PAI, ejerciendo las funciones de autoridad que son indelegables, de conformidad con las previsiones del art. 122 TRLOTUP  
La administración actuante, previa solicitud del urbanizador, remitirá a los propietarios afectados notificación del emplazamiento para su participación en el PAI en cumplimiento de los artículos 147 y 148 TRLOTUP  
El Ayuntamiento será depositario de las garantías que, en su caso, presten los propietarios que se adhieran al programa y retribuyan en metálico al urbanizador.  
Asimismo, el Ayuntamiento tramitará la reparcelación elaborada por el urbanizador, designará un representante municipal para el seguimiento y control de las obras de urbanización y recibirá las obras de urbanización sin dilaciones innecesarias una vez ejecutadas con plena sujeción al Proyecto de Urbanización aprobado.  
La conservación de las obras de urbanización una vez recibidas, expresa o tácitamente, corresponde al Ayuntamiento en los términos previstos en el artículo 169 TRLOTUP  
Finalizadas las obras de urbanización, aprobará a instancia del urbanizador, la cuenta de liquidación definitiva del PAI.  
  
Séptima. Derechos y deberes de los propietarios  
Las relaciones entre los propietarios y el urbanizador se regirán por los pactos lícitos que libremente convengan.  
Los propietarios tienen los derechos y obligaciones previstas en el artículo 145 TRLOTUP.  
- En el caso de no adherirse al programa: tendrán derecho a la indemnización económica sustitutiva prevista en la reparcelación, sin reconocimiento de la facultad de participar en la actuación ni los derechos que de ella se derivan, de conformidad con el artículo 146.2 TRLOTUP  
- En caso de adherirse al PAI, los propietarios participarán en la actuación en régimen de equitativa distribución de beneficios y cargas, de conformidad con los regulado en el TRLOTUP y en la legislación estatal de suelo  
Los propietarios interesados en participar en la actuación urbanística deberán manifestar expresamente su voluntad de adhesión y de asumir las consiguientes obligaciones y cargas urbanísticas, así como los correlativos derechos en los términos establecidos en el artículo 148 TRLOTUP  
  
  
  
Octava. Plazos de ejecución del programa  
8.1. Fase administrativa previa  
8.1.0. Antes del día 1 de octubre de 2022 el urbanizador presentará un texto refundido del proyecto de urbanización, que deberá ser supervisado y diligenciado de conformidad por el Ayuntamiento.  
8.1.1. Emplazamiento a los propietarios  
En el plazo de 1 mes siguiente a la firma del Convenio el urbanizador solicitará del Ayuntamiento la realización del emplazamiento a los propietarios afectados.  
Los propietarios dispondrán de dos meses desde que reciban la notificación para:  
- Manifestar expresamente su voluntad de adhesión o no al PAI  
- De adherirse, deberán asimismo optar por el pago de las cargas de urbanización en terrenos, en metálico o mixto, debiendo prestar en el caso de retribución en metálico o mixto, la correspondiente garantía de retribución prevista en el artículo 160 TRLOTUP  
Dentro del primer mes de plazo, el propietario podrá solicitar ampliación de la documentación, información adicional, formular queja de la recibida o pedir prórroga. Si así lo hiciera, se entenderá prorrogada por un tercer mes adicional, debiéndosele comunicar, antes de que empiece la prórroga, la información o aclaración suplementaria que proceda. El plazo establecido se aplicará tanto para pronunciarse como para prestar garantías.  
La adhesión se otorgará por cada propietario en documento público administrativo ante el Secretario del Ayuntamiento, o bien por otorgamiento ante Notario  
8.1.2. Proyecto de Reparcelación  
En el plazo máximo de tres meses siguientes a que finalice el plazo de los propietarios para manifestar su adhesión, el urbanizador deberá alternativamente:  
- Presentar Proyecto de Reparcelación Voluntaria, instando su tramitación y aprobación por la administración en los términos del artículo 100 TRLOTUP  
- Solicitar del Ayuntamiento la tramitación del Proyecto de Reparcelación Forzosa por él redactado. A tal fin será imprescindible que el urbanizador aporte la siguiente documentación:  
o Acreditación, de manera fehaciente, de las negociaciones realizadas para alcanzar la reparcelación voluntaria y las razones de imposibilidad de la misma  
o Proyecto de Reparcelación Forzosa  
  
8.2.Selección Del Agente Constructor  
En el plazo de dos meses, a contar desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. Se deberá presentar por registro de entrada un ejemplar supervisado de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas que deben regir la contratación de las obras de urbanización, según los modelos previamente aprobados por el Ayuntamiento, y justificante de los anuncios preceptivos de la licitación.  
  
8.3. Fase De Ejecución De Las Obras De Urbanización  
El acta de replanteo e inicio de las obras de urbanización podrá suscribirse a partir del momento en que se hayan abonado a los propietarios que resulten acreedores netos, las indemnizaciones correspondientes, incluida la indemnización que corresponde al Ayuntamiento/Lorisum, a que se refiere el condicionado del acuerdo de 9 de agosto de 2022, y como máximo deberán iniciarse las obras dentro de los tres meses siguientes a la aprobación definitiva de la reparcelación.  
El plazo de que dispone el urbanizador para finalizar las obras de urbanización es de 14 meses a contar desde su inicio. Este plazo podrá ser objeto de prórroga expresa, por causa justificada  
Las obras de urbanización serán recibidas por acto expreso de la administración en el plazo de tres meses desde su ofrecimiento formal. No obstante, transcurridos tres meses desde el ofrecimiento sin que medie resolución expresa de la administración, las obras se entenderán recibidas. También se entenderán recibidas desde que queden abiertas al uso público.  
Desde la recepción expresa o desde que queden abiertas al uso público, quedarán en periodo de garantía durante doce meses, en los que el agente urbanizador responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías de promoción del programa de actuación integrada.   
El urbanizador podrá simultanear la edificación con la urbanización. Asimismo, los propietarios que quieran simultanear la edificación con las obras de urbanización, solicitando licencia de obra, deberán garantizar íntegramente el importe de las cargas de urbanización imputables a su parcela. En la tramitación de la solicitud de licencia de obra de edificación simultánea ala urbanización, deberá darse audiencia al urbanizador.   
  
8.3. Suspensión  
Previo pronunciamiento favorable de la administración, el cómputo de los plazos señalados, podrán suspenderse cuando por causa de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas a la voluntad del urbanizador, sea temporalmente imposible la iniciación, prosecución, o conclusión de las actuaciones jurídicas o materiales programadas. Se entienden expresamente comprendidas entre las causas antes mencionadas las resoluciones administrativas o judiciales que ordenen la paralización de las obras o la paralización o suspensión de actuaciones administrativas; las catástrofes naturales, las huelgas laborales que afecten al sector de la construcción en la provincia de Valencia, las inundaciones y otras circunstancias análogas.  
Asimismo, será causa de suspensión del cómputo de los plazos, cualquier dilación de los plazos establecidos, de la que sea responsable la administración actuante o cualquier otro órgano administrativo en la incoación, trámite o resolución de los procedimientos administrativos o registrales que les corresponda instruir para el desarrollo de la actuación  
  
8.4. Prórroga  
El urbanizador, previa petición razonada y fundada, podrá solicitar al Ayuntamiento la prórroga de los plazos antes estipulados, debiendo presentar la solicitud con antelación al vencimiento de los mismos.  
  
Novena. Garantía definitiva  
El urbanizador designado asegura sus compromisos, hasta la aprobación del proyecto de reparcelación, con una garantía definitiva por un importe equivalente al 2 % de las cargas fijas de urbanización, (IVA excluido), que ha sido formalizada y presentada ante el Ayuntamiento con carácter previo a la firma del presente convenio.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 158.2 TRLOTUP, tras la aprobación del proyecto de reparcelación, el urbanizador deberá completar la garantía definitiva hasta un importe del 7 % de las cargas de urbanización fijas del Programa de Actuación Integrada, IVA excluido  
La garantía definitiva prestada por el urbanizador se ampliará en el supuesto de que se autorice la retasación de cargas.  
La devolución de la garantía definitiva prestada por el urbanizador se efectuará cumplidas las obligaciones derivadas de la adjudicación del Programa en los términos descritos en el acuerdo de aprobación una vez transcurrido el plazo de garantía.  
  
Décima. Cargas de urbanización del programa  
Las cargas de urbanización y los parámetros económicos fundamentales de la actuación quedan establecidos del siguiente modo:  
  
Cargas de urbanización fijas (sin iva)  
  
Cargas de urbanización variables  
Indemnizaciones y demás gastos (art. 150.2 TRLOTUP) se encuentran indefinidos. Todos ellos se definirán en el proyecto de reparcelación, con excepción de la indemnización al Ayutamiento/Lorisum, cuya obligación y concepto han quedado definidos en el acuerdo de programación de 9 de agosto de 2022.  
En este documento definimos los parámetros de las cargas fijas ya que las variables serán definidas en el proyecto de reparcelación.  
  
Parámetros económicos del sector con cargas de urbanización fijas  
Repercusión por metro cuadrado de techo 55,33 ?/m²t  
Repercusión por metro cuadrado de suelo 28,22 ?/m²s  
Valor total de suelo bruto 55,12 ?/m²s  
Valor total de suelo neto 109,86 ?/m²s  
Valor total de techo 108,08 ?/m²t  
Coeficiente de Canje 0.51009  
Se hace constar expresamente la advertencia de que, en la estimación de las cargas del Programa efectuada, y que sirve de base para determinar el Coeficiente de Canje, se ha incluido el coste de la estimación preliminar de las cargas de urbanización fija ya que las variables se cuantificaran en la reparcelación definitiva que se llevará a cabo con motivo de la aprobación del Proyecto de Reparcelación. Por lo tanto, las cargas establecidas en el Programa se fijarán de forma definitiva en tal momento.  
La aplicación del IVA en las relaciones entre el urbanizador y los propietarios de terrenos no se incluyen en este convenio, por cuanto su tratamiento depende de cada una de las operaciones que desarrollan la relación entre ambos, excediendo por tanto su regulación, de las competencias del Ayuntamiento. Se estará, en consecuencia, a lo que resulte de la aplicación de la normativa reguladora del IVA dando lugar a saldos acreedores o deudores  
  
Undécima. Retribución al urbanizador  
De conformidad con lo establecido en el artículo 149 TRLOTUP la retribución al urbanizador podrá efectuarse en metálico, en terrenos o en modalidad de retribución mixta según manifieste cada propietario en su escrito de adhesión al Programa de Actuación Integrada  
  
11.1. Retribución en terrenos  
Se presume escogida la retribución en terrenos a falta de constitución de garantía por la totalidad del importe del pago en metálico, en forma y plazo, en la parte no garantizada, debiendo notificarse esta circunstancia por el urbanizador a la administración y al propietario  
  
11.2. Retribución en metálico  
Cuando la retribución sea en metálico, el pago se materializa mediante el ingreso del importe correspondiente en el patrimonio del urbanizador, según la cuenta de liquidación y el plan de pagos establecido en la reparcelación, o aprobados posteriormente. Para el cobro de los pagos se girarán cuotas de urbanización por el urbanizador, previa autorización administrativa de cobro. Esta se instará acompañando las certificaciones o facturas justificativas y deberá ser resuelta en el plazo de 1 mes  
La retribución será en metálico cuando lo solicite expresamente en el Acta de Adhesión y haya aportado la garantía correspondiente en los términos establecidos en los artículos 140 y 160 TRLOTUP  
Antes del inicio de las obras y después de la aprobación de la reparcelación, podrán girarse cuotas a cuenta del coste de los proyectos, asesoramiento jurídico y de las indemnizaciones.  
Las cargas variables surgidas con posterioridad a la aprobación del proyecto de reparcelación se retribuirán en metálico  
Los requerimientos de pago de las cuotas de urbanización, del urbanizador al propietario, establecerán los plazos y revestirán las garantías legales exigibles para los actos de recaudación tributaria en periodo voluntario. La falta de pago en período voluntario determinará su cobro en vía ejecutiva; a tal efecto, la autorización para ejecutar garantías puede ser instada por el agente urbanizador a la administración, quien la acordará si procede.  
Las cuotas impagadas en período voluntario se cobrarán ejecutando la garantía presentada para garantizar la retribución en metálico.  
La administración, tan pronto advierta un exceso en el cobro de cuotas de urbanización, procederá a suspenderlo, requiriendo justificación al agente urbanizador.  
En lo no previsto en este artículo respecto del pago de las cuotas de urbanización, regirá lo establecido en la legislación en materia de tributos respecto del pago y las actuaciones y procedimientos de recaudación de las deudas tributarias.  
  
Duodécima. Retasación de cargas y revisión de precios  
12.1 Retasación de cargas  
Será de aplicación en los términos previstos en el artículo 153 TRLOTUP, por lo que solo procederá la retasación de cargas presupuestadas en el programa de actuación integrada por causas imprevisibles y no imputables al agente urbanizador, como son la fuerza mayor y los cambios por variación sobrevenida en la reglamentación técnica aplicable.  
No podrá solicitarse la retasación de cargas una vez entregadas las obras a la administración y suscrita el acta de recepción de las obras, salvo resolución judicial firme  
  
12.2 Revisión de precios  
La revisión de precios será de aplicación en los términos regulados en la legislación de contratos del sector público.  
  
Décimotercera. Responsabilidad del urbanizador  
La ejecución del programa de actuación integrada se realizará a riesgo y ventura del agente urbanizador, sin perjuicio de los casos de fuerza mayor y de retasación de cargas.  
El agente urbanizador deberá cumplir sus funciones con profesionalidad y eficiencia empresarial y ajustarse a las reglas fijadas por el programa de actuación integrada dentro del marco legal y a los compromisos contraídos al aprobarse.  
El agente urbanizador responderá, ante las partes afectadas, de los daños y perjuicios que les cause, salvo cuando actúe ejecutando órdenes directas de la administración, en cuyo caso será la administración la que se responsabilice de los daños y perjuicios causados.  
El incumplimiento del agente urbanizador en sus obligaciones derivadas del programa de actuación integrada producirá las consecuencias previstas en su convenio de programación y en la ley.  
El Programa de Actuación Integrada solo podrá modificarse cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 141.2 TRLOTUP  
  
Décimocuarta. Finalización del programa  
14.1. Finalización normal del programa  
El programa de actuación integrada concluye con la recepción o puesta en servicio de las obras de urbanización.  
  
14. Finalización anormal del programa  
La administración acordará la finalización anormal del Programa cuando se produzca la caducidad o concurran los supuestos y con los requisitos previstos para la resolución en el artículo 171.2 TRLOTUP.  
  
Décimoquinta. Cesión de la condición del agente urbanizador  
Dado que el presente PAI se ejecuta mediante gestión por agente urbanizador, solo podrá cederse la condición de urbanizador, si el cesionario ostenta las condiciones exigidas en el art. 121 TRLOTUP, se subrogue en todas las obligaciones asumidas ante la administración actuante y previa aprobación municipal.  
  
Décimosexta. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento de Loriguilla ostenta las prerrogativas de interpretar el presente convenio de programación, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta, así como las demás facultades y prerrogativas que específicamente le reconozca la legislación aplicable.  
  
Décimoséptima. Jurisdicción competente  
Las partes intervinientes se someten expresamente, para la resolución de cualquier litigio que pudiera surgir en el interpretación y aplicación del presente convenio, a los órganos judiciales de la jurisdicción contencioso-administrativa de Valencia  
Y para que conste y en prueba de conformidad, firman los intervinientes el presente documento por duplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento, de todo lo cual el secretario del Ayuntamiento da fe.»  
Asimismo, y en cumplimiento del artículo 133 apartados 1.c) y 3 del TRLOTUP, se hace constar que se ha procedido a la inscripción del programa en el Registro municipal de programas de actuación integrada con fecha 13 de septiembre de 2022 y número de inscripción 1920-G-EKUO-0.  
  
Loriguilla, 13 de septiembre de 2022.- El alcalde: Carlos-Eusebio Rodado y Díaz-Cano.