Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9887, del 08-07-2024 (2024/6179)

Anunci de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla parcial del sector residencial Sur-3 per a canvi d'ús de la zona verda EL-1 de la unitat d'execució Oest.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9887

Data del DOGV
:   08-07-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/6179


Data del document
:   24-06-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Onda

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * administració local
    * pla d'urbanisme

Anunci de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla parcial del sector residencial Sur-3 per a canvi d'ús de la zona verda EL-1 de la unitat d'execució Oest. [2024/6179]  
A l'efecte de l'article 53.7 del TRLOTUP es procedix a la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla parcial del sector residencial Sur-3 per a canvi d'ús de la zona verda EL-1 de la unitat d'execució Oest, la resolució de la qual va ser aprovada per acord de la Junta de Govern local de 21 de juny de 2024, amb el següent tenor literal:  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual del Pla parcial del sector residencial Sur-3 per a canvi d'ús de la zona verda EL-1 de la unitat d'execució Oest.  
Promotor, autoritat substantiva i ambiental: Ajuntament d'Onda  
Expedient: G.1/24/1  
A l'efecte de l'article 53.2 b) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant TRLOTUP), s'elabora l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla Parcial del sector residencial SUR-3 per a canvi d'ús de la zona verda EL-1 de la unitat d'execució Oest, en el següent sentit:  
  
  
A) Antecedents  
Primer. Objecte i abast de la modificació puntual del Pla parcial del sector residencial Sur-3.  
El vigent Pla General d'Onda, homologat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en sessió ordinària de data 22 de juliol de 1998, arreplegava entre les seues determinacions un nou sector de sòl urbanitzable denominat Sur-3, situat en la part nord del nucli urbà, dividit en dos unitats d'execució, una situada a l'est i una altra situada a l'oest.  
En desenvolupament de les previsions del PGOU, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló va aprovar el 15 de desembre de 1998 el Pla parcial de desenvolupament del sector Sur-3, que abastava les unitats d'execució Est i Oest. El text íntegre de les normes urbanístiques va ser publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 8, de 18 de gener de 2000.  
Posteriorment, el març de 2011, es va aprovar una modificació puntual del Pla parcial, per a permetre una edificabilitat més versàtil en els solars dotacionals per a adequar el programa de necessitats a l'edifici en concret.  
El Pla parcial definix una sèrie de zones verdes, amb una superfície total de 39.934 m². En aquest instrument no es va arreplegar la construcció existent en la zona verda situada dins de la unitat d'execució Oest. Es tracta d'una construcció tradicional, una alqueria, que en l'actualitat manca d'ús. A més en l'actualitat la parcel·la s'utilitza part com a aparcament, i puntualment com a zona per a ús recreatiu trobant-se en la seua pràctica totalitat, urbanitzada.  
El nucli urbà d'Onda, es troba completament consolidat, i la implantació de nous equipaments resulta molt complexa.  
L'objecte d'aquesta modificació és reajustar la qualificació de la zona verda EL-1, amb la finalitat d'adaptar-la a la realitat dels usos que s'han establit en la parcel·la i al seu torn possibilitar la implantació d'un ús cultural, amb la finalitat de dotar d'ús a l'edificació existent. Pel que es procedix a adaptar la legalitat a l'estat actual de les dotacions, sense afectar en cap cas a l'estàndard dotacional exigible i oferint a la ciutadania un ús cultural per a completar els serveis oferits en la zona, posant en valor la construcció existent i dinamitzar al seu torn l'espai públic.  
  
Segon. De la documentació tècnica incorporada a l'expedient.  
Davant la necessitat de disposar de la documentació tècnica corresponent, els serveis tècnic-municipals han elaborat l'abril de 2024 l'esborrany de pla juntament amb el seu document inicial estratègic.  
La referida documentació conté, de mode succint, preliminar i esquemàtic:  
a) Els objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
c) El desenvolupament previsible del pla.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
f) La seua incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
Tercer. De la tramitació observada en el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla parcial del sector residencial Sur-3.  
Mitjançant resolució d'alcaldia (òrgan promotor) núm. 1089/2024, de 19 d'abril, es va acordar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a la tramitació de la modificació puntual de referència, acordant la remissió a l'Ajuntament Ple, com a òrgan substantiu, de la documentació tècnica (esborrany de Pla i document inicial estratègic) i de la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, a l'efecte que aquest últim òrgan remetera les actuacions a l'òrgan ambiental i territorial municipal.  
  
Mitjançant acord plenari de 3 de maig de 2024 l'Ajuntament ple va acordar recepcionar la documentació tècnica de l'alcaldia-presidenta i remetre l'expedient a l'òrgan ambiental i territorial municipal (Junta de Govern local), assistit per la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica de Plans i Programes, a l'efecte d'analitzar la seua viabilitat ambiental.  
En data 24 de maig de 2024 la Junta de Govern local va acordar iniciar la tramitació ambiental així com l'admissió a tràmit de la seua documentació, sol·licitant elevació de consulta al Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló com a òrgan que va aprovar definitivament el pla parcial objecte de modificació.  
Mitjançant resolució de 31 de maig de 2024 la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló comunica que la modificació plantejada és conforme a dret, assumint que afecta exclusivament determinacions pròpies de l'ordenació detallada, per la qual cosa l'òrgan ambiental i substantiu seria l'Ajuntament.  
En aquest acord de la CTU s'indica que abans de l'aprovació definitiva municipal (una vegada conclosa la tramitació de la modificació, formulada la proposta d'aprovació, i immediatament abans de l'acord del Ple d'aprovació definitiva) l'Ajuntament ha de sol·licitar dictamen del Consell Jurídic Consultiu, conforme al que resulta del que es preveu en l'article 10.8 e) de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de Creació del Consell Jurídic Consultiu, per implicar l'expedient una diferent zonificació de zones verdes o espais lliures.  
De conformitat amb la normativa vigent i l'acord de la CTU, després de l'aprovació definitiva de l'expedient per l'Ajuntament, aquest haurà de sol·licitar la inscripció de l'instrument de planejament en el Registre autonòmic d'instruments de planejament, en els termes previstos en l'article 180 i annex IX del TRLOTUP i en l'article 4 i la norma 4 de l'annex I del Decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la Plataforma Urbanística Digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial.  
  
B) Consideracions jurídiques:  
El present document planteja una modificació puntual de les determinacions de caràcter detallat de les normes urbanístiques del planejament parcial, la tramitació procedimental del qual, determinada en el TRLOTUP, és la següent:  
  
I. Òrgan promotor, òrgan ambiental i territorial i òrgan substantiu: l'Ajuntament  
L'Ajuntament d'Onda, conforme a l'estipulat en l'article 44.6 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, és competent per a la formulació, tramitació i aprovació dels plans d'àmbit municipal que modifiquen l'ordenació detallada.  
Quant a la modificació del planejament vigent, l'article 67.1 del TRLOTUP assenyala:  
«1. Els plans i programes es revisaran o modificaran pel procediment previst per a la seua aprovació o segons s'establisca en la seua normativa específica».  
Així mateix, amb caràcter previ a la tramitació, modificació i aprovació de determinats instruments de planejament resulta necessari el seu sotmetiment a una avaluació ambiental i territorial estratègica, a l'efecte de l'article 47 del TRLOTUP, distingint-se a aquest efecte (art. 48) entre l'òrgan promotor, l'òrgan ambiental i l'òrgan substantiu.  
  
En el present procediment l'Ajuntament (alcaldia-presidència o en qui delegue) ostenta la condició d'òrgan promotor, amb competències per a iniciar el procediment per a l'elaboració i adopció del pla, promovent l'elaboració de la documentació tècnica corresponent.  
  
L'òrgan ambiental, amb competències per a realitzar l'anàlisi tècnica de l'expedient d'avaluació ambiental i territorial, correspon a la Junta de Govern local, per delegació de l'alcaldia, assistit per la seua Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica de Plans i Programes, sent competent per a assumir els tràmits ambientals conforme a l'estipulat en els articles 50 i concordants del TRLOTUP.  
Finalment, l'òrgan substantiu correspon a l'Ajuntament Ple per tractar-se d'un procediment ambiental simplificat.  
  
II. Motivació de l'aplicació del procediment simplificat  
El present procediment per a l'elaboració i modificació de les normes urbanístiques del Pla parcial està subjecte a avaluació ambiental i territorial estratègica, segons l'estipulat en els articles 50 i següents del TRLOTUP, havent de dirimir-se per l'òrgan ambiental si la seua tramitació ha de ser l'ordinària o a la simplificada.  
Els supòsits en què un pla o programa d'ordenació urbanística ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial ordinària o simplificada venen determinats en l'article 46.3 del TRLOTUP.  
«3. L'òrgan ambiental determinarà si un pla ha d'estar subjecte a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària en els següents suposats:  
a) Les modificacions menors dels plans esmentats en l'apartat 1.  
  
b) Els plans esmentats en l'apartat 1 que establisquen l'ús, a nivell municipal, de zones de reduïda extensió. Queden inclosos en aquests supòsits aquells plans que suposen una nova ocupació de sòl no urbanitzable per a realitzar operacions puntuals de reordenació o ampliació limitada de vores de sòls consolidats, als quals es referix l'article 76.3.b d'aquest text refós, llevat que s'establisca la seua no necessitat en la declaració ambiental i territorial del pla general estructural.  
  
c) Els plans que, establint un marc per a l'autorització en el futur de projectes, no complisquen els altres requisits esmentats en l'apartat 1».  
  
En el present cas ens trobem davant una modificació de l'ús d'una zona verda pertanyent a la xarxa secundària, recollida en un planejament de desenvolupament (Pla parcial), circumscrivint els seus efectes sobre una reduïda i concreta zona d'ordenació urbanística.  
La modificació en cap cas (apartat 1 de l'article 46 del TRLOTUP) establix el marc per a la futura autorització de projectes relatius a agricultura, ramaderia, silvicultura, pesca, energia, mineria, indústria, transport, gestió de residus, gestió de recursos hídrics, riscos naturals i induïts, ocupació del domini públic marítim-terrestre, telecomunicacions, turisme, ordenació del territori urbanitzat o rural, o de l'ús del sòl, ni requerix una avaluació conforme a la normativa reguladora de la Xarxa Ecològica Europea Natura 2000, ni incidix sobre l'ordenació estructural.  
El fet que es tracte d'una modificació menor, de caràcter puntual i detallada (no estructural) que opera sobre una zona de reduïda extensió territorial, impedix l'aplicació del procediment ordinari.  
  
Per tant, queda degudament justificada la procedència de l'avaluació ambiental i territorial simplificada.  
  
  
III. Íter procedimental: l'informe ambiental i territorial estratègic i tràmits posteriors.  
Els articles 52, 53 i 61 del TRLOTUP establixen la tramitació de l'aprovació o modificació dels plans subjectes al procediment d'avaluació ambiental estratègica simplificat, com la present modificació puntual.  
En el cas concret s'ha emplenat la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica (articles 50.1 a) i 52), l'examen de la documentació aportada per l'òrgan ambiental i territorial (articles 50.1 a) i 52 del TRLOTUP) i el sotmetiment de la documentació per l'òrgan ambiental i territorial a consulta a les administracions públiques afectades i persones interessades (articles 50.1 a) i 53 del TRLOTUP), en aquest cas únicament la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, com a òrgan que va aprovar el planejament objecte de modificació, atés que no es constata una altra administració pública afectada ni altres interessats.  
El present informe s'adscriu dins de la tramitació prevista en l'article 53 del TRLOTUP, en el sentit que conclòs el període de consultes en el procediment simplificat, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà la Resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP (o disposició reglamentària que el modifique) que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
  
Amb caràcter previ a la resolució referida els serveis tècnic-municipals han elaborat el present document d'informe ambiental i territorial estratègic.  
El present informe ambiental haurà de ser elevat a la Junta de Govern local (òrgan ambiental), prèvia assistència de la Comissió Ambiental Estratègica de Plans i Programes, perquè adopte a l'empara del mateix la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, amb el que conclourà el tramite ambiental de l'expedient. La referida resolució haurà de publicar-se en el DOGV.  
Seguidament, l'expedient de modificació del planejament haurà de reprendre's amb la informació pública i consulta als organismes afectats (article 61 TRLOTUP) durant un període mínim de quaranta-cinc dies, després del qual podrien introduir-se eventuals canvis en la proposta de modificació de pla, després de la recepció d'informes i al·legacions (article 61.1 c).  
Abans de l'aprovació definitiva municipal (una vegada conclosa la tramitació de la modificació, formulada la proposta d'aprovació, i immediatament abans de l'acord del Ple d'aprovació definitiva) l'Ajuntament ha de sol·licitar dictamen del Consell Jurídic Consultiu, conforme al que resulta del que es preveu en l'article 10.8 e) de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de Creació del Consell Jurídic Consultiu, per implicar l'expedient una diferent zonificació de zones verdes o espais lliures, així com esperar al seu pronunciament exprés.  
Una vegada concloses les anteriors actuacions, el pla serà sotmés a aprovació pel Ple de l'Ajuntament o òrgan que corresponga, per afectar l'ordenació detallada (art. 61.1 b TRLOTUP). Tot això sense perjuí de les condicions o requisits que es pogueren derivar de l'informe del Consell Jurídic Consultiu.  
L'acord d'aprovació definitiva, juntament amb les seues normes urbanístiques, es publicarà per a la seua entrada en vigor en el butlletí oficial de la província (art. 61.2 TRLOTUP). Abans de la seua publicació es remetrà una còpia digital del pla a la Conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme per a la seua inscripció en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic.  
El pla entrarà en vigor als quinze dies de la seua publicació (art. 57.8 TRLOTUP).  
  
IV. Compliment estàndard dotacional  
L'article 67.3 del TRLOTUP, relatiu a la modificació dels plans, establix que les noves solucions proposades hauran de mantindre l'equilibri del planejament vigent entre les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu, suplementant, si és el cas, la xarxa primària i la xarxa secundària de dotacions, de manera que complisquen amb els criteris de qualitat, capacitat i idoneïtat exigits segons l'annex IV del text refós, o disposició reglamentària que el modifique.  
La xarxa secundària de reserves de sòl dotacional públic està constituïda per tots els elements que, com a complement de la xarxa primària o estructural, constituïxen el sistema dotacional al servei específic del municipi, de manera que s'assegure un nivell de dotacions que garantisca la qualitat de vida dels ciutadans.  
La superfície dels sòls dotacionals, previstos per a la Xarxa Secundària en el Pla general d'Onda no patixen modificacions, únicament es canvia de zona verda a equipament.  
En aquest cas, el destí de la parcel·la es modificarà de zona verda a equipament, havent-se justificat fefaentment en l'esborrany del pla el compliment d'estàndard dotacional.  
  
C) Consultes externes:  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, l'esborrany de pla i del document inicial estratègic s'ha sotmés a consulta, per a formular les corresponents indicacions o suggeriments, a:  
  
Organisme Motiu Estat tramitació  
Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló Òrgan que va aprovar el planejament objecte de modificació Informe recepcionat en sentit favorable  
  
  
La CTU ha comunicat que la modificació plantejada és conforme a dret, assumint que afecta exclusivament determinacions pròpies de l'ordenació detallada, per la qual cosa l'òrgan ambiental i substantiu seria l'Ajuntament.  
Segons s'inferix de l'expedient, abans de l'aprovació definitiva municipal (una vegada conclosa la tramitació de la modificació, formulada la proposta d'aprovació, i immediatament abans de l'acord del Ple d'aprovació definitiva) l'Ajuntament ha de sol·licitar dictamen del Consell Jurídic Consultiu:  
  
Organisme Motiu Estat tramitació  
Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat Valenciana Diferent zonificació de zones verdes o espais lliures Pendent de sol·licitar i recepcionar  
  
  
No s'ha observat altres afeccions que requerisquen altres informes externs, resultant innecessari remetre consultes als propietaris cadastrals del sector per no veure's alterat l'estudi d'impacte ambiental aprovat en l'expedient originari, ni suposa un minvament dels seus drets adquirits.  
  
  
D) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
D.1. Diagnòstic ambiental després del desenvolupament de la modificació puntual  
L'àmbit de la modificació puntual es troba en la zona nord del nucli urbà d'Onda, en el sector-Sur 3, que es troba ordenat detalladament i urbanitzat íntegrament amb un alt grau de consolidació edificatòria.  
  
No existixen afeccions en matèria d'usos del sòl, ni en matèria de medi ambient, ni en matèria d'ordenació del territori i urbanisme, a excepció d'una porció molt xicoteta de sòl, definida com a zona de perillositat geomorfològica segons el PATRICOVA.  
Es pot concloure que no existixen afeccions en matèria de medi ambient i territori que impedisquen el desenvolupament de la modificació puntual.  
D.2. Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
Com s'ha esmentat prèviament, la modificació puntual té per objecte modificar una zona verda de la xarxa secundària per a canviar el seu destí a equipament.  
Els criteris per a determinar la possible significació dels efectes sobre el medi ambient derivats de l'execució de la modificació puntual venen establits en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. Aquests han de comprendre els efectes secundaris, acumulatius, sinèrgics, a curt, mitjà i llarg termini, permanents i temporals, positius i negatius. L'anàlisi inclou aspectes com la biodiversitat, la població, la salut humana, la fauna, la flora, la terra, l'aigua, l'aire, els factors climàtics, els béns materials, el patrimoni cultural, inclòs el patrimoni històric, el paisatge i la interrelació entre aquests factors. S'analitzen:  
Les característiques del pla, considerant en particular:  
a) La mesura en què el Pla establix un marc per a projectes i altres activitats respecte a la ubicació, la naturalesa, les dimensions, les condicions de funcionament o mitjançant l'assignació de recursos.  
  
b) La mesura en què el Pla influïx en altres plans o programes, inclosos els que estiguen jerarquitzats.  
c) La pertinència del Pla per a la integració de consideracions ambientals, amb l'objecte, en particular, de promoure el desenvolupament sostenible.  
d) Problemes ambientals significatius relacionats amb el pla.  
e) La pertinència del Pla per a la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient.  
Les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada, considerant en particular:  
a) La probabilitat, duració, freqüència i reversibilitat dels efectes.  
b) El caràcter acumulatiu dels efectes.  
c) El caràcter transfronterer dels efectes. En aquest no s'aplica aquest criteri per ser un Pla que aplica una modificació de xicoteta entitat.  
d) Els riscos per a la salut humana o el medi ambient.  
e) La magnitud i l'abast espacial dels efectes (àrea geogràfica i grandària de la població que puguen veure's afectades).  
f) El valor i la vulnerabilitat de l'àrea probablement afectada a causa de:  
• Les característiques naturals especials. En aquest cas, al no haver-hi característiques naturals que es puguen definir com a especials, no és procedent valorar els seus efectes o la vulnerabilitat.  
• Els efectes en el patrimoni cultural. En aquest cas, al no haver-hi béns afectats del patrimoni cultural, no és necessari valorar els seus efectes o la vulnerabilitat.  
Per la naturalesa d'aquest Pla s'establix un marc per a futurs projectes derivats de la compatibilització amb les normes urbanístiques.  
  
El pla sobre el qual causa incidència aquesta modificació és el mateix Pla parcial que modifica. No es preveu majors influències. El que sí que es considera és la incardinació amb altres plans sectorials. Aquest aspecte és tractat amb detall en l'apartat G d'aquest mateix document.  
En els següents apartats s'estudien les característiques dels efectes sobre diferents aspectes ambientals, aplicant els criteris exposats. Dels diferents criteris s'analitzarà la probabilitat, duració i freqüència dels efectes, el seu caràcter acumulatiu i els riscos associats.  
  
Cal destacar que la identificació i valoració d'impactes es referix al mateix canvi que implicarà l'aprovació de la modificació puntual.  
  
D.2.2. Canvi climàtic  
S'entenen per factors climàtics els elements com les temperatures i les precipitacions que varien d'unes zones a altres en funció de diversos factors. I a canvi climàtic les modificacions en la distribució estadística dels patrons meteorològics durant un període prolongat de temps.  
  
No s'estimen efectes negatius sobre el canvi climàtic, ja que es manté l'ús principal, residencial, sense altera l'aprofitament lucratiu. La parcel·la es troba totalment urbanitzada, per la qual cosa el canvi d'ús tampoc suposarà una disminució en la capacitat termoreguladora de la zona verda.  
No es preveu tampoc una major contaminació acústica a causa de l'ús previst, ni tampoc una major contaminació lumínica.  
En relació a l'ús d'energia, el canvi d'ús podria augmentar aquest aspecte en posar en ús l'immoble i la possibilitat d'existir futurs equipaments en la parcel·la.  
D.2.3. Impactes sobre la qualitat de les aigües  
No s'esperen efectes significatius sobre les aigües superficials, al no existir cap curs d'aigua permanent o estacional prop de l'àmbit afectat per la modificació puntual.  
Tampoc s'esperen impactes significatius sobre la qualitat de les aigües subterrànies derivats del canvi de planejament.  
No obstant això, l'àmbit de la modificació es troba sobre una massa d'aigua subterrània amb una vulnerabilitat a la contaminació classificada com a Alta.  
D.2.4. Qualitat ambiental  
No s'han reconegut impactes  
D.2.5. Espais protegits  
No es reconeixen impactes, no existixen en l'àmbit cap dels següents espais naturals:  
• Coves catalogades.  
• Monuments naturals.  
• Reserves naturals.  
• Zones humides.  
• Paratges naturals municipals.  
• Paisatges protegits.  
• Zones especials de conservació (ZEC).  
• Llocs d'importància comunitària (LIC).  
• Zones d'especial protecció per a les aus (ZEPA)  
Tot el municipi d'Onda es troba dins de la Zona d'amortiment d'impactes definit en el PORN del Parc Natural de la Serra d'Espadà. Resultant la modificació compatible en aquesta zona.  
D.2.6. Incendis  
No s'han reconegut impactes  
D.2.7. Impactes sobre el sòl i la geomorfologia  
No s'han reconegut impactes  
D.2.8. Impacte sobre la flora i fauna  
En trobar-se la parcel·la completament urbanitzada, no s'esperen impactes addicionals sobre la flora i la fauna atés que la modificació no produïx alteracions sobre el medi físic.  
D.2.9. Impacte sobre el paisatge i el patrimoni cultural  
No s'han reconegut impactes sobre el patrimoni cultural, patrimonial o arqueològic, al no existir elements patrimonials en l'àmbit d'aquesta modificació.  
Tampoc patirà una alteració el paisatge en tractar-se d'un sòl urbà consolidat efectivament urbanitzat.  
D.2.10. Impacte sobre el mitjà econòmic  
No s'identifiquen relacions entre l'activitat econòmica i l'existència d'un equipament en el municipi. Tal vegada això pot generar un increment dels visitants a la zona, però en tot cas, es considera que seria un impacte insignificant en termes econòmics.  
  
D.3. Incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial  
D.3.1. Pla general  
El Pla general vigent, va ser aprovat definitivament l'11 d'abril de 1995, i adaptat a la Llei reguladora de l'activitat urbanística (LRAU) 6/1994 mitjançant una homologació aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 22 de juliol de 1998.  
  
El Pla general es troba aprovat d'acord amb la Llei reguladora de l'activitat urbanística (LRAU) i actualment ens trobem amb la legislació urbanística vigent corresponent al Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), per la qual cosa els estàndards urbanístics no es corresponen amb la legislació actual.  
A més del Pla general aprovat s'han redactat diferents modificacions puntuals que se citen a continuació:  
a) Any 1995-1996: Modificació O-14 Beniparell  
b) Modificació puntual Iturmed agost 1996  
c) Modificació puntual agost 1997  
d) Modificació puntual La Cosa any 1999.  
e) Correcció d'errors del document d'homologació del PGOU.  
f) L'any 1999 s'aprova la modificació puntual del PGOU a La Serratella sobre l'article 4.20 del PGOU.  
g) L'any 2001 s'aprova la modificació puntual del PGOU en l'àmbit de la UE-8.4 de la unitat industrial UI6.  
h) L'any 2001 s'aprova la modificació puntual del PGOU relativa al patrimoni municipal del sòl.  
i) L'any 2001 s'aprova la modificació puntual del PGOU Artesa O-11.  
j) L'any 2001 s'aprova la modificació puntual del PGOU per a la reclassificació de sòl per a la creació del sector Sur-13.  
k) En els anys 2000-2002:  
• Estudi de detall Balmes 1  
• Estudi de detall Anselmo Coyne  
• Modificació Pla parcial Sur-7  
l) Al febrer de l'any 2002 s'aprova la modificació puntual del PGOU sobre la redelimitació de xarxa Primària viària i la desclasificació d'una porció de terreny a Sur-5.4.  
m) L'any 2002 s'aprova la modificació puntual del PGOU sobre mesures correctores per a l'emmagatzematge de matèries primeres en zones industrials.  
n) L'any 2002 Modificació Pla especial Reciplasa  
o) Modificació puntual del PGOU núm. 1/2003 sobre article 6.13 (Atribució d'ús i aprofitament per a activitats turístiques, recreatives, esportives, d'oci i esplai i terciàries en general).  
p) Modificació puntual del PGOU núm. 2/2003 sobre l'article 5.4.1 del polígon industrial del Colador.  
q) Modificació puntual del PGOU núm. 3/2003 sobre articles 4.24 d'O-7 Monteblanco i 4.28 d'O-8 Tosalet.  
r) Modificació puntual del PGOU núm. 4/2003 sobre modificació Pla parcial del sector Sur-3 article 68.  
s) Modificació puntual del PGOU núm. 1/2004 sobre l'article 4.23 d'O-a «Raval del Castell».  
t) Modificació puntual del PGOU núm. 2/2004 sobre Ronda Sur.  
o) Modificació puntual del PGOU núm. 3/2004 sobre modificació del Pla parcial del sector Sur- 10 «La Trencadella», articles 27 i 29.  
v) Modificació puntual del PGOU núm. 1/2005 sobre canvi de qualificació parcel·les en carrer Ronda i carrer Canonge Villar.  
w) El febrer de l'any 2007 s'aprova la MP núm. 2 del PGOU sobre la Ronda Nord, Ronda Sur i creació sector La Cosa.  
x) El desembre de 2007 s'aprova el Pla parcial de millora reclassificatori «La Giralda» SUR-17.  
y) Modificació puntual del PGOU núm. 1/2008 sobre la zona U2 en C/Cervantes i C/Ronda.  
z) Modificació puntual del PGOU núm. 2/ 2008 sobre la zona industrial Carretera Ribesalbes UI-2.  
aa) Modificació puntual del PGOU núm. 3/2008 sobre l'obertura del Viari Connexió d'Avinguda Anselmo Coyne i carrer Arcadi García.  
bb) Modificació puntual del PGOU núm. 4/2008 sobre El Vaixell.  
cc) L'any 2008 modificació puntual del Pla parcial sector Sur-3 (article 65).  
dd) Modificació puntual del PGOU núm. 1/2018 sobre la volumetria i usos en sòl industrial.  
ee) Modificació puntual del PGOU núm. 1/2020 sobre delimitació de la UE en sòl urbà industrial UI-3, s'ha procedit al desistiment.  
  
En l'àmbit d'actuació serà aplicable el Pla parcial del sector Sur-3.  
  
D.3.2. PATRICOVA  
El Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), establix uns mapes de risc, a partir del coneixement de les característiques i el funcionament de la conca vessant, determina els cabals esperats. Es realitza la transformació d'aquests cabals en altura d'aigua sobre els llits, i d'aquesta en superfície potencialment inundada.  
El mapa de riscos d'inundació d'Onda ja s'ha analitzat en l'apartat corresponent. En ell es mostra com únicament existix una xicoteta superfície localitzada al sur de la parcel·la classificada com a zona de perillositat d'inundació geomorfològica.  
D.3.3. Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana  
Serà aplicable l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana i el Desenvolupament i Execució del Pla Eòlic, aprovat 25 de febrer de 2003, on s'indica el següent:  
«El Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana té la naturalesa de pla d'acció territorial de caràcter sectorial i té per objecte regular la instal·lació de parcs eòlics en les zones qualificades com a aptes per a aquesta fi d'acord amb el que s'establix en el capítol de les normes sobre Classificació del territori de la Comunitat Valenciana segons la seua aptitud per a ser suport d'instal·lacions eòliques».  
El terme municipal d'Onda no es troba en cap Zona Eòlica.  
  
D.3.4 PATIVEL  
El Pla d'Acció Territorial de la Infraestructura Verda del Litoral (d'ara en avant PATIVEL), és un instrument d'ordenació del territori d'àmbit supramunicipal previst en l'article 16 del TRLOTUP.  
El Pla presenta els següents àmbits:  
• Àmbit estricte, que comprén els sòls dels municipis litorals situats en la franja de 500 metres d'amplitud en projecció horitzontal terra endins des del límit interior de la ribera de la mar i coincident amb l'àrea d'influència de la legislació de costes.  
• Àmbit ampliat, fins als 1.000 metres d'amplitud mesurada en projecció horitzontal terra endins des del límit interior de la ribera de la mar, que dota reforç i continuïtat ecològica, funcional i visual als sòls definits en l'apartat anterior i garantix l'amortiment dels espais sobre aquestos.  
• Àmbit de connexió, fins als 2.000 metres d'amplitud mesurada en projecció horitzontal terra endins des del límit interior de la ribera de la mar, on s'analitzarà, ordenarà i garantirà la connectivitat ecològica i funcional de l'espai litoral amb la resta del territori.  
D'altra banda, es definixen com a zones de protecció els àmbits territorials homogenis del litoral delimitats en els plans d'ordenació pels seus valors ambientals, territorials, paisatgístics, culturals, educatius i de protecció contra riscos naturals i induïts.  
Cal destacar que amb data 11 de febrer, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va emetre la Sentència núm. 46/2001, declarant nul el Decret 58/2018, de 4 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial de la Infraestructura Verda del Litoral de la Comunitat Valenciana i el Catàleg de Platges de la Comunitat Valenciana (PATIVEL). No obstant això, el PATIVEL manté la seua vigència atés que aquesta sentència no és ferma i per tant, no ha desplegat el seu efecte.  
L'àmbit de la modificació puntual es troba fora de les zones afectades per l'ordenació establida en el PATIVEL.  
D.3.5. Pla d'Acció Territorial  
El Pla d'acció citat va ser aprovat mitjançant Decret 58/2013, de 3 de maig del Consell.  
Els objectius que perseguix el PATFOR venen marcats per la normativa que ho regula, fonamentalment, la Llei 3/1993, Forestal, de la Comunitat Valenciana. No obstant això, el PATFOR té els seus propis objectius específics, que definixen i guien l'acció del pla i que són compatibles amb els establits en la llei forestal. Fonamentalment, l'objectiu principal del PATFOR és definir el model forestal de la Comunitat Valenciana, basat en la seua integració amb el desenvolupament rural, en la gestió sostenible, la multifuncionalitat de les muntanyes la conservació de la diversitat biològica i paisatgística. Per a això establix quatre estratègies que marquen els àmbits d'actuació.  
S'establix l'anomenat Sòl Forestal Estratègic, pel seu especial de salvaguarda té la consideració de sòl no urbanitzable d'especial protecció i són terrenys prioritaris per al finançament públic d'accions que garantisquen el manteniment i millora dels Serveis ambientals objecte de la seua declaració. Són terrenys forestals estratègics:  
• Les muntanyes d'utilitat pública.  
• Els de domini públic.  
• Les muntanyes protectores.  
• Les capçaleres de conca en conques prioritàries.  
• Les masses arbrades amb una fracció de cabuda coberta major o igual al 20 % situades en zones àrides i semiàrides i les zones d'alta productivitat.  
La modificació puntual núm. 1/2024 del Pla parcial del sector Sur-3 d'Onda no té afecció sobre cap tipologia de sòl forestal definida en el PATFOR.  
  
D.4. Justificació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental  
La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, definix la «modificació menor» com aquella que planteja canvis en les característiques dels plans ja aprovats, que no constituïxen variacions fonamentals de les estratègies, directrius i propostes o de la seua cronologia, però que produïxen diferències en els efectes previstos o en la zona d'influència.  
En el present cas, no es produïx cap variació en les determinacions substantives del pla, ni tan sols planteja diferències en els efectes previstos o en la zona d'influència d'aquest.  
D'acord amb l'art. 46.3 del TRLOTUP aquesta modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i estratègica simplificada, per tractar-se d'una modificació d'un pla parcial vigent d'índole menor i detallada que no incidix sobre l'ordenació estructural del municipi.  
Segons el referit article, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària en els següents suposats:  
• Modificacions menors de plans i programes esmentats en l'article 46.1.  
• Plans i programes esmentats en l'article 46.1 que establisquen l'ús, a nivell municipal, de les zones de reduïda extensió. S'inclouen en aquests supòsits aquells plans o programes que suposen una nova ocupació de sòl no urbanitzable per a realitzar operacions puntuals de reordenació o ampliació limitada de vores de sòls consolidats.  
  
• Plans i programes que, establint el marc per a l'autorització en el futur de projectes, no complisquen amb els altres requisits de l'article 46.1.  
La modificació en cap cas establix el marc per a la futura autorització de projectes relatius a agricultura, ramaderia, silvicultura, pesca, energia, mineria, indústria, transport, gestió de residus, gestió de recursos hídrics, riscos naturals i induïts, ocupació del domini públic marítim-terrestre, telecomunicacions, turisme, ordenació del territori urbanitzat o rural, o de l'ús del sòl, ni requerix una avaluació conforme a la normativa reguladora de la Xarxa Ecològica Europea Natura 2000, ni incidix sobre l'ordenació estructural.  
Es constata, així mateix, que la proposta no influïx ni afecta a altres plans o programes, com ara plans d'acció territorial o supramunicipals (PATRICOVA, PATFOR, PORN, plans zonal de residus, plans de carreteres, ni a l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana). El sòl afectat tampoc pertany a la infraestructura verda del territori, tal com es definix en l'ETCV.  
La possible afecció al PATRICOVA no es considera significativa.  
El fet que es tracte d'una modificació menor, de caràcter puntual i detallada (no estructural), que no altera ni modifica el planejament general vigent ni cap altra ordenació estructural, i que opera exclusivament sobre un sector puntual, de reduïda extensió territorial, impedix l'aplicació del procediment ordinari.  
Per tant, queda degudament justificada la procedència de l'avaluació ambiental i territorial simplificada.  
  
D.5. Les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar, qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori, que es derive de l'aplicació de la modificació puntual, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua aplicació a este  
En primer lloc cal destacar que l'aprovació de la modificació puntual no generarà cap impacte sobre el mitjà i que perquè els impactes previstos es donen, s'haurà de desenvolupar els projectes que acull aquesta modificació.  
En relació als residus de la construcció produïts durant l'execució de les futures obres d'edificació, s'estarà al que s'establix en la legislació sectorial, segons es desprenga dels diferents estudis de gestió de residus, que acompanyaran als projectes d'edificació, per al tractament d'aquests residus en plantes de tractament autoritzades.  
  
En matèria energètica es produirà un augment en el consum energètic respecte a l'estat actual. Per a reduir les emissions de CO, els immobles hauran de complir les prescripcions contingudes en els Documents Bàsics del Codi Tècnic de l'Edificació.  
  
D.6 Mesures previstes per al seguiment ambiental del Pla  
Del present document es desprén que no existeixen afeccions significatives sobre el medi ambient, per la mateixa naturalesa d'aquest.  
Pels motius ja exposats es considera que no resulta necessari la realització específica d'un seguiment ambiental. No obstant això, en aplicació de la legislació vigent l'Ajuntament estarà obligat a detectar a temps i imposar les mesures de prevenció i reducció d'efectes negatius sobre el medi ambient quan així ho exigisquen les circumstàncies sobrevingudes.  
  
  
Conclusions:  
La modificació proposada afecta a l'ordenació detallada i no produïx efectes significatius sobre el medi ambient, incidint sobre una modificació menor d'un Pla parcial de desenvolupament del PGOU, per la qual cosa s'emet en sentit favorable l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat.  
El que s'informa els efectes oportuns.»  
  
Onda, 24 de juny de 2024.- La tinent d'alcalde-delegada d'àrea de Desenvolupament Urbà i Habitatge: María Baila Gimeno.