Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4782, del 24-06-2004 (2004/6357)

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4782

Fecha DOGV
:   24-06-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/6357


Fecha del documento
:   03-06-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benidorm
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/E6357]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En su virtud, ha resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 032/04-AIA, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990, establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 3 de junio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 032/04-AIA
  
Título Ampliación e incorporación del tratamiento terciario de la estación depuradora de aguas residuales de Benidorm (Alicante).
  
Promotor Entidad de saneamiento
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Benidorm
  
Localización Serra Gelada, (Benidorm) .
  
1. Antecedentes y objeto
  
Con fecha 3 de febrero de 2004, la entidad pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, ha remitido para su evaluación de impacto ambiental el proyecto y estudio de impacto ambiental correspondiente a las obras para el tratamiento terciario de las aguas de la EDAR de Benidorm (Alicante).
  
El proyecto tiene por objeto completar la depuración de la depuradora que actualmente da servicio a la población de Benidorm y otros municipios de su entorno, para permitir la reutilización de este efluente, con suficientes garantías sanitarias y agronómicas en un amplia zona de riego y a su vez disminuir los aportes de aguas depuradas con tratamiento secundario que actualmente se realizan al entorno marino de Serra Gelada.
  
Se proyecta la instalación de un tratamiento terciario que reduzca la DBO5; los sólidos en suspensión; coliformes fecales y sobre todo la conductividad.
  
El proyecto tiene por objeto el precisar las obras e instalaciones necesarias para realizar el tratamiento terciario de las aguas generadas en la EDAR de Benidorm (Alicante), de forma que la calidad de las aguas tratadas cumplan todos los requerimientos establecidos por la legislación vigente para su utilización en regadíos.
  
2. Descripción del proyecto
  
La conexión se va a realizar en la cámara de cloración de la EDAR existente, mediante una arqueta desde la que parte la tubería de agua bruta hasta una arqueta de medida de caudal. Pasada esta medida de caudal, la tubería se dirige a la planta para realizar el tratamiento de las aguas.
  
La planta que se ha proyectado va a tener dos zonas. La más alta quedará a la cota +125,00 y en ella se sitúan el edificio de control, el de reactivos y la parte del edificio de proceso que no tiene depósito debajo.
  
La más baja quedará a la cota +119,00 y en ella está el edificio de transformación, el depósito semienterrado (queda entre las dos zonas) de regulación y la parte de edificio de proceso que queda sobre este depósito.
  
Ambas alturas quedarán separadas por un muro de contención de hormigón armado en el que se dispondrá una escalera metálica para poder pasar de una zona a la otra.
  
El movimiento de tierras consiste pues en una remodelación del terreno en el que se realizará un desbroce superficial de 20 cm de espesor, un desmonte de 3079,731 m³ de volumen y un terraplenado de 3541,619 m³. Las tierras procedentes del desbroce y de todas las excavaciones de la planta, que resulten sobrantes después de ser utilizadas parcialmente para los rellenos y terraplenados, serán transportadas a unos metros de distancia, pues los terrenos donde se va a construir la planta son de un vertedero.
  
El régimen de caudales y la eficiencia del sistema depurador son los siguientes:
  
Caudal medio diario: 30.000,00 m³/día.
  
Caudal medio horario: 1.250,00 m³/h.
  
Caudal agua producto tratamiento de desalinización: 24.500 m³/d.
  
Caudal vertido rechazo proceso de desalinización: 5.500 m³/d.
  
Caudal retorno lavado pretratamiento proceso de desalinización: 3.367 m³/d.
  
Caudal de diseño pretratamiento proceso de desalinización: 30.000 m³/d.
  
Caudal necesario de alimentación proceso de desalinización: 33.367 m³/d.
  
Caudal total a tratar: 33.367 m³/d.
  
Caudal de retorno a la EDAR: 3.367 m³/d.
  
Contaminación de las aguas tratadas
  
DBO5 medio: concentración 30,00 mg/l. Carga 900,00 kg/d.
  
SST medio: concentración 40,00 mg/l. Carga 1.200,00 kg/d.
  
P-Total medio: concentración 4,00 mg/l. Carga 120,00 kg/d.
  
PH: 7,20.
  
Coliformes fecales: 100.000 Col/100 c.c.
  
Conductividad: 3.800 µS/cm.
  
Resultados a obtener en el efluente
  
DBO5 agua tratada (<): 10,00 mg/l.
  
SST medio agua tratada (<): 5,00 mg/l.
  
PH : 6,5 - 7,5.
  
Turbidez agua tratada (<): 2,00 NTU.
  
Coliformes fecales (<): 200 col/100 c.c.
  
Conductividad agua tratada (<): 1.000 µS/cm.
  
Coliformes fecales (<): 200 col/100 c.c.
  
3. Características del área donde se proyecta la planta
  
Concretamente el emplazamiento del proyecto de la planta de depuración terciaria se encuentra situado junto a las instalaciones de la estación depuradora de aguas residuales de Benidorm y próximo a la antigua cantera de Serra Gelada.
  
En este punto se ha realizado fundamentalmente la acumulación de los materiales procedentes del desmonte realizado en las obras realizadas en la depuradora de Benidorm. Estos materiales están siendo trasladados con carácter definitivo a la cantera de Serra Gelada, colindante a la parcela donde se ubica el proyecto de obras objeto de evaluación.
  
Por tanto el entorno natural donde se proyecta instalar la planta de tratamiento, se encuentra muy alterado, no existiendo valores naturales destacables.
  
4. Información pública
  
El proyecto constructivo y estudio de impacto ambiental han sido sometidos al trámite de información pública por un plazo de 30 días hábiles (DOGV número 4.633, de 19 de diciembre de 2003).
  
Según consta en le certificado emitido al efecto por el Ayuntamiento de Benidorm no se han presentado alegaciones al proyecto.
  
5. Afecciones legales
  
Las instalaciones donde se proyecta el tratamiento terciario se encuentran fuera de los límites del lugar de interés comunitario denominado Serra Gelada i Litoral de la Marina Baixa. No obstante se encuentra muy próximo a esta área incluida en la red natura cuya superficie total es de 5.553 hectáreas.
  
De esta superficie que comprende el lugar, la mayor parte es de ámbito marino, concretamente 5.119 hectáreas y una pequeña parte de ámbito continental concretamente 444 hectáreas.
  
Precisamente a efectos de afección a la LIC la obra proyectada es extraordinariamente beneficiosa desde el punto de vista medioambiental, ya que su desarrollo y funcionamiento permitirá la práctica desaparición del actual vertido de la EDAR existente en el ámbito marino de la propia LIC, y por tanto la corrección de los efectos ambientales que ello supone.
  
Esta zona alberga, según los datos disponibles, extensísimas praderas de posidonia oceánica que muestran en general un estado óptimo de conservación. Además, y todavía en el medio marino, el LIC incorpora dos pequeñas islas, la de L'Olla, frente a Altea, y el conocido Illot de Benidorm.
  
Sin embargo, la delimitación adoptada excluye del LIC la zona litoral de Altea hasta una franja de 500 metros mar adentro (coincidente aproximadamente con la curva de ?10 m), y el litoral de las playas de Ponent y Llevant de Benidorm, aunque en este caso y a causa de la configuración de los fondos la exclusión afectaría a una franja de 200 metros desde la línea de costa. El límite sur de la LIC quedaría situado al sur del límite entre los términos municipales de Benidorm y La Villajoyosa.
  
Por lo que respecta al medio terrestre, la zona incluye la Serra Gelada de Benidorm, impresionante relieve litoral con acantilados de más de 400 metros, y que alberga reductos de vegetación de un valor excepcional. Cabe destacar, en este sentido, la interesante duna fósil colgada y la peculiar vegetación que la coloniza. Además, la sierra comparte diversos endemismos botánicos con el vecino Penyal d'Ifac. Finalmente, es de destacar el interés del citado Illot de Benidorm como área de nidifación de diversas especies de aves marinas.
  
Entre los hábitats y especies destacables se encuentran por lo que respecta al medio marino, las praderas de posidonia y Cymodocea (\*1.120 y 1.110), excepcionalmente representadas en la zona, aunque también merece mencionarse otros hábitats como las cuevas marinas (8.330) o los arrecifes (1.170).
  
En cuanto al área continental, reducida a la Serra Gelada y a las áreas emergidas de los islotes, el hábitat mejor representado son los pastizales anuales de Thero-Brachypodietea (6.220) y los matorrales termófilos (5.330). Sin embargo, y por su especial relevancia, merecen destacarse los relacionados con la duna fósil (dunas con vegetación esclerófila del Cisto-Lavanduletea, 2.260; matorrales halófilos, 1.420; y duna litorales con Juniperus, \*2.250), así como la vegetación de acantilados con Limonium endémicos (1.240).
  
En cuanto a las especies de fauna, cabe destacar las aves marinas, entre ellas Hydrobates pelagicus, Phalacrocorax aristotelis y Larus audouinii, aunque también son relevantes las rapaces como Falco peregrinus o Hieraetus fasciatus. En la zona marítima aparecen como especies prioritarias Tursiops truncatus y Caretta caretta, mientras que respecto a las especies vegetales Silene hifacensis se considera prioritaria, sin perjuicio de otras especies de interés presentes en la zona como Asperula paui subsp. dianensis, Biscutella montana, Teucrium hifacense o Limonium parvibracteatum.
  
No se presume la existencia de afecciones al patrimonio cultural por lo que no se aporta el informe vinculante al que hace referencia el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural Valenciano.
  
No obstante si durante la ejecución de las obras se encontraran restos arqueológicos o paleontológicos u otros restos de valor o interés para el patrimonio cultural esta situación deberá ser puesto en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, para que este departamento adoptare en su caso las medidas de protección que fueren necesarias.
  
6. Consideraciones ambientales
  
El proyecto de tratamiento terciario, permitirá mejorar significativamente las condiciones de depuración de las aguas residuales depuradas procedentes de la EDAR de Benidorm.
  
En la actualidad esta planta llega a recibir en momentos punta de los meses de julio y agosto hasta 50.000 metros cúbicos diarios de vertidos procedentes de Benidorm y L'Alfàs del Pi.
  
De este caudal una parte importante del efluente es dirigido hasta el emisario vertiente al mar de Serra Gelada. Este emisario que ha constituido tradicionalmente el colector de aguas residuales del municipio de Benidorm, ha conllevado una degeneración progresiva de los ecosistemas marinos de Serra Gelada.
  
Por ello, la ampliación de la depuradora de Benidorm y el actual proyecto de construcción del sistema de depuración terciaria, van a permitir la práctica reutilización de la totalidad de las aguas residuales de Benidorm y L'Alfàs del Pi, y con ello la progresiva desaparición del emisario de Serra Gelada, pudiendo plantearse a partir de esta circunstancia la recuperación progresiva del ecosistema marino.
  
El conjunto de medidas correctoras y protectoras propuestas y el programa de programa de vigilancia ambiental diseñado por la entidad de saneamiento se consideran suficientes y adecuados, al incluir en los mismos medidas relacionadas con el control, de emisiones sonoras, prevención de olores, calidad atmosférica, calidad de las aguas subterráneas, protección de la vegetación y la fauna existente en la zona del proyecto, variables litorales condicionantes de la dilución natural con medición de indicadores de situación del medio marino, controles durante la realización de las obras relativos a movimientos de tierras, transporte de materiales, emisiones, etc, y controles sobre el proceso de tratamiento durante la explotación sobre el agua de entrada, efluente depurado y condiciones de mezcla en medio marino.
  
Finalmente el programa de vigilancia ambiental, contempla la elaboración mensual de informes de seguimiento que incluyan los registros realizados durante ese periodo, su tendencia de evolución y su variación respecto al anterior así como informes de valoración al final de cada anualidad que recojan la evolución desde el inicio del programa de vigilancia ambiental, la evolución de los parámetros, las incidencias ocurridas y las actuaciones puestas en marcha para la mejora general del sistema o la corrección de desviaciones.
  
7. Consideraciones socioeconómicas
  
La obra proyectada ofrece servicio a la población de Benidorm y su entorno y es proyectada por la entidad de saneamiento de la Generalitat Valenciana por lo que tiene carácter público.
  
8. Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, concretamente en su anexo I apartado 1.6.b) que incluye las plantas depuradoras de aguas, de nueva construcción y sus modificaciones, situadas en terrenos seminaturales, naturales o incultos clasificados como suelo no urbanizable, cuando se proyecten para más de 100.000 habitantes equivalentes, así como el sistema de colectores correspondiente, salvo en los casos que desarrollen características y trazado recogidos en instrumentos de ordenación del territorio con declaración de impacto ambiental positiva.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable a los efectos ambientales, la ampliación e incorporación del tratamiento terciario de la estación depuradora de aguas residuales de Benidorm (Alicante), a realizar en Serra Gelada, propuesto por la entidad de saneamiento, siempre y cuando el mismo se realice con los siguientes condicionantes:
  
1. Los materiales procedentes de la excavación para la ejecución del proyecto, serán obligatoriamente trasladados a la cantera de Serra Gelada, depositándose de forma que permitan la restauración de ésta.
  
2. Se cumplirá estrictamente el programa de vigilancia ambiental, el cual será controlado por la entidad de saneamiento, si bien tanto los informes de seguimiento como de valoración deberán estar a disposición de la Conselleria de Territorio y Vivienda en caso de ser requeridos.
  
Si resultado de los datos obtenidos en el programa de seguimiento se observaran desviaciones respecto a los parámetros ambientales determinados en el Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental, se pondrá esta situación en conocimiento de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, pudiendo derivarse de esta circunstancia la incorporación de nuevas medidas correctoras necesarias para evitar el problema detectado.
  
3. En la fase de construcción se incorporarán medidas de integración paisajística sobre restauración y revegetación de las áreas que vayan a quedar desnudas, así como de los taludes generados, en los que, además, habrá que fijarse muy especialmente en que tales medidas, u otras adicionales que debieran tomarse, sean efectivas contra la erosión de los mismos.
  
Una vez finalizada la obra, y dentro de los seis primeros meses siguientes, se presentará ante esta dirección general, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, informe acompañado de reportaje fotográfico sobre la aplicación de las medidas de restauración y revegetación ejecutadas de acuerdo con el citado estudio de integración paisajística.
  
4. La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
5. La dirección de obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente evaluación de impacto ambiental.
  
6. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos arqueológicos o paleontológicos u otros restos de valor o interés para el patrimonio cultural esta situación deberá ser puesto en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, para que este departamento adoptare en su caso las medidas de protección que fueren necesarias.
  
Segundo
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 6 de abril de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.