Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8930, del 20-10-2020 (2020/8527)

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2020 las subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el ámbito del asociacionismo.
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Número DOGV
:   8930

Fecha DOGV
:   20-10-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/8527


Fecha del documento
:   14-10-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden para el año 2020 las subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el ámbito del asociacionismo. [2020/8527]  
  
Mediante la Orden 4/2016, de 3 de junio de 2016, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras conjuntas de las subvenciones destinadas a las entidades locales, entidades ciudadanas, centros valencianos en el exterior y casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública (DOGV 7798, 06.06.2016).  
Mediante la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se convocaron para el año 2020, subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana (DOGV 8754, 04.03.2020).  
Considerando que se han presentado a la convocatoria 178 solicitudes de entidades ciudadanas, de las cuales 24 han sido excluidas por los motivos expuestos más adelante y una vez verificado que las entidades beneficiarias de las referidas subvenciones, cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
Visto el informe de la Comisión Evaluadora en el que se concreta el resultado de la evaluación de las solicitudes de acuerdo con el artículo 164.f) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, LHPG), suscrito por la comisión evaluadora en fecha 28 de julio de 2020.  
Vista la propuesta de resolución provisional de concesión de la Dirección General de Participación Ciudadana publicada en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en fecha 29 de julio de 2020, para la concesión para el año 2020 subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el ámbito del asociacionismo.  
Una vez transcurrido el plazo de presentación de las alegaciones a la propuesta de resolución provisional publicada en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en fecha 29 de julio de 2020 y visto el informe de la comisión evaluadora de fecha 8 de septiembre de 2020, en el que se concreta el resultado de la revisión de las alegaciones presentadas como consecuencia de la publicación de la propuesta de resolución provisional arriba citada, resultando la desestimación de las alegaciones presentadas por las entidades:  
- Asociación de Familiares de Personas con Alzheimer de Villena y Comarca (M30629548)  
- Fundación Triangle Jove (K25015643)  
- AVAFAM - Asociación Valenciana de Familias Numerosas (H84223063)  
- ACICOM - Associaciò. Ciutadana y Comunicació (V02894344)  
Por otra parte, las entidades cuyos proyectos han superado los 50 puntos y no han obtenido subvención, por haberse agotado los fondos establecidos en la convocatoria, ascienden a 89, de los cuales, 74 de la modalidad a y 15 de la modalidad b.  
La desproporción existente entre las entidades beneficiarias de la subvención y las entidades, que a pesar de haber presentado proyectos adecuados y de calidad para la consecución de los objetivos previstos en la convocatoria, no son beneficiarios de la misma, ha justificado la necesidad de ampliación de la línea de subvención que nos ocupa.  
Según lo previsto en el resuelvo tres de la convocatoria se fija una cuantía adicional máxima de 312.500 euros (trescientos doce mil quinientos euros), cuya aplicación a la concesión de las subvenciones reguladas en la misma no requerirá de una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional máxima queda condicionada a la declaración de disponibilidad de crédito y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria procedente en un momento anterior a la resolución de la concesión de la subvención. Todo ello, de conformidad con lo que prevé el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat y el artículo 58, apartado 2, letra a, punto cuarto, del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, RLGS).  
Por la Dirección General de Participación Ciudadana ha existido voluntad de ampliar la línea de entidades ciudadanas al máximo 312.500 euros (trescientos doce mil quinientos euros), previsto en la convocatoria. Esta ampliación supone la concesión de subvención a 21 entidades más de la modalidad a. y 14 entidades más de la modalidad b.  
Visto el acuerdo de 2 de octubre de 2020, del Consell, por el que se autoriza la transferencia de crédito del programa 126.70, Calidad democrática, al programa 112.90, Participación ciudadana, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por un importe de 312.500 ?.  
Visto el informe de la Comisión Evaluadora de fecha 5 de octubre de 2020 en el que se concreta el resultado de la evaluación de las solicitudes, tras la ampliación de la línea de subvención que nos ocupa, de acuerdo con el artículo 164.f de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la LHPG.  
Visto el informe del órgano instructor, por el que se informa que las entidades beneficiarias de las referidas subvenciones, cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
Vista la propuesta de resolución de la Dirección General de Participación Ciudadana de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática de fecha 6 de octubre de 2020, para la concesión para el año 2020 subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el ámbito del asociacionismo.  
Por ello y en uso de las facultades que confiere el artículo 9 y 10 de la Orden 4/2016, así como el resuelvo once de la Resolución de 25 de febrero de 2020, y de conformidad con lo que prevé el Decreto 195/2018, de 31 de octubre, de 2018, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV núm.8425 de 16.11.2018), y el artículo 160.4 de la LHPG, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder la subvención a las entidades que se citan en el anexo I de la presente resolución por un importe total de 937.500 euros (novecientos treinta y siete mil quinientos euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 35.78.67.231.09.5, línea S7310000, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020.  
Según lo que establece el resuelvo nueve de la Resolución de 25 de febrero de 2020, la subvención máxima a conceder por proyecto será:  
a) Para el caso de confederaciones y federaciones de asociaciones, sea cual sea su ámbito territorial y fundaciones y asociaciones de ámbito autonómico: 25.000 ?.  
b) Para el caso de fundaciones o asociaciones de ámbito inferior al autonómico: 6.000 ?.  
Los proyectos que hayan superado la puntuación de 50 puntos, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta agotar los fondos previstos en la convocatoria.  
El importe global máximo establecido en el resuelvo tres de la Resolución de 25 de febrero de 2020, para financiar estas subvenciones, se distribuirá destinando un 80 % (750.000 euros) al apartado a y el 20 % (187.500 euros) para el apartado b.  
  
Segundo  
Cualquier entidad solicitante podrá renunciar a la subvención concedida con anterioridad a la entrega de la subvención, de manera expresa y por cualquier medio que permita su constancia.  
En caso de que se produzca la renuncia de alguna de las entidades beneficiarias a la subvención en el plazo de un mes desde la publicación definitiva, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación y que haya superado la puntuación mínima y no haya resultado beneficiario.  
  
Tercero  
De conformidad con lo establecido en el art. 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y visto que por la falta de disponibilidad de fondos, la subvención concedida es inferior a la subvención solicitada en los expedientes que a continuación se indican, estas entidades podrán reformular el proyecto para adaptar las actividades para las que se le ha concedido la ayuda, al importe realmente concedido.  
- TPASOC/141/2020, Asociacion de Consumidores y Usuarios en España (V66506704)  
- TPASOC/157/2020, Pego Viu (H76378306)  
A estos efectos quedan requeridas estas entidades para que en el plazo de 10 días hábiles reformulen el proyecto presentado.  
  
Cuarto  
En el anexo II se relacionan las entidades cuyos proyectos han superado los 50 puntos y que no han obtenido subvención por haberse agotado los fondos establecidos en la convocatoria.  
  
Quinto  
De acuerdo con la valoración efectuada, las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana relacionadas en el anexo III no podrán recibir aportación económica en concepto de subvención al no haber alcanzado la puntuación mínima de 50 puntos, según lo dispuesto en el resuelvo ocho de la Resolución de 25 de febrero de 2020.  
  
Sexto  
Las entidades ciudadanas que se relacionan en el anexo IV han quedado excluidas por los motivos que se detallan, por lo que no han podido ser evaluadas.  
  
Séptimo  
El pago de las subvenciones, se realizará en pago único, tras la justificación del gasto realizado, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad beneficiaria en su solicitud.  
  
A petición expresa de la entidad indicándose debidamente en la solicitud de la subvención, podrá anticiparse el 60 % del importe de la subvención concedida.  
El plazo máximo para la presentación de la justificación de la subvención finalizará el 31 de octubre de 2020.  
  
Octavo  
1. De conformidad con el artículo 75 del RLGS, la justificación de la subvención se efectuará en la forma de cuenta justificativa simplificada que contendrá la siguiente documentación:  
a) Certificado de justificación de gastos.  
b) Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación de la persona acreedora y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión de la factura, nómina u otro gasto del personal, fecha de pago de las mismas y relación con las actividades y objetivos del proyecto. Además, deberá indicarse el importe de imputación de cada factura y de los gastos de personal interno a la subvención concedida. En este sentido se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
La precitada relación de gastos deberá ser suscrita por la persona representante de la entidad.  
c) Memoria técnica detallada de las actividades realizadas efectiva/materialmente y que han sido subvencionadas, que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:  
1º. Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.  
2º. Título del proyecto.  
3º. Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.  
4º. Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo  
5º. Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas  
6º. Evaluación del proyecto:  
1. Descripción de los resultados obtenidos.  
2. Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.  
3. Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.  
4. Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.  
5. Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.  
7º. Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), audiovisuales, fotografías de las actividades o material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideran oportunos.  
d) Certificado de cumplimiento del presupuesto aprobado. Para la justificación de la subvención concedida, deberá respetarse en todo momento el presupuesto aprobado junto a la solicitud. Para ello, se adjuntará con la justificación final un certificado del cumplimiento del presupuesto aprobado con la solicitud. Los gastos justificados tendrán que adaptarse a los conceptos de gasto autorizados. Únicamente se admitirá una desviación en la imputación de cantidades a los distintos conceptos de gastos en una cuantía de hasta un treinta por ciento (30 %), en más o menos, del importe asignado a cada uno de dichos conceptos, respetando en todo momento los límites máximos establecidos en el artículo seis de la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática. La desviación no podrá aplicarse a conceptos de gasto no autorizados.  
2. La documentación justificativa deberá presentarse de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat, en el trámite específico de aportación de documentación a un expediente de ayudas de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática. Para poder realizar la presentación telemática, el solicitante deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat.  
3. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada o el desvío de las cantidades que superen los importes máximos establecidos en los resuelvo seis y trece apartado 1.d de la citada resolución, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de esa actividad.  
4. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia de la entidad beneficiaria.  
  
Noveno  
Se realizará la comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada mediante un control administrativo, sobre una muestra aleatoria correspondiente al 40 % de los proyectos concedidos.  
Contra lo dispuesto en la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la LPACAP, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la LJCA. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 14 de octubre de 2020.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.