Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/10557)

Notificación de la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-60/98.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3397

Fecha DOGV
:   21-12-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/10667


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-60/98. [1998/X10354]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a don Vicente Moliner López (plaza Mayor, 26 12350 Villareal) la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-60/98.
  
Resolución
  
Examinado el recurso ordinario formulado por don Vicente Moliner López, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón en el expediente de construcción núm. 12/1/0036/90.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Por la comunidad de propietarios del edificio de protección oficial sito en Villarreal, avenida Valencia nº 21, se presentó escrito de denuncia ante el Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón, contra Arba Inmobiliaria-2, SA, por deficiencias constructiva en el aludido inmueble, por lo que se envió a un perito de dicho organismo emitiéndose el correspondiente informe, acordándose la incoación de expediente sancionador contra dicha promotora y contra don Vicente Moliner López, arquitecto técnico de la obra, con traslado del pliego de cargos.
  
Segundo
  
Por el instructor del expediente sancionador se dictó propuesta de resolución en la que proponía el libre sobreseimiento sin sanción alguna y archivo del mismo, al no considerarse los hechos constitutivos de falta por haberse subsanado por el promotor los defectos constructivos, presentando la comunidad de propietarios escrito en el que comunicaba la reaparición de manchas de humedad en las viviendas 1ºB, 2ºD, 3ºA, 3ºD, 5ºA y 5ºD.
  
Tercero
  
El jefe del Servicio Territorial dictó resolución en la que entendiendo probada la comisión de una infracción muy grave tipificada en el artículo 153 C)6 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, acordó la imposición de una multa de 250.000 pesetas, a cada uno de los expedientados, así como la orden de obras a la promotora.
  
Cuarto
  
Contra dicha resolución interpone recurso ordinario D. Vicente Moliner López, con las alegaciones que constan en el mismo y que aquí se dan por reproducidas en aras a la brevedad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Esta Dirección General es competente para la resolución del presente recurso ordinario, tanto por lo dispuesto en el artículo 114 y 116 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y del PAC), como por lo establecido en el Decreto 65/1991, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 1.547, de 21 de mayo).
  
Segundo
  
Lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114, 115, 116 y 117, de la LRJAP y del PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso ordinario.
  
Tercero
  
Presenta alegaciones el aparejador recurrente en las que hace constar que se ha producido la caducidad del expediente al haber transcurrido más de seis meses entre la incoación del expediente sancionador y la resolución, a tenor del artículo 20.6 del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (RD 1.398/93 de 4 de agosto), en relación con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre; entendiendo por otra parte que el expediente, por criterio jurisprudencial, debería de haberse dirigido también contra el arquitecto director de la obra ya que se produce un agravio comparativo respecto de los demás agentes constructivos, solicitando el archivo y sobreseimiento del expediente.
  
En lo referente a la caducidad alegada ésta no se ha producido por cuanto solamente sería de aplicación a los expedientes incoados de oficio, siendo el presente iniciado a instancia de parte por denuncia de la comunidad de propietarios, según lo establecido en el citado artículo 43.4 de la aludida Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En cuanto al hecho de no haberse incoado el expediente también contra el arquitecto el recurso debe prosperar, ya que en efecto es abundante la Jurisprudencia que se manifiesta por la necesidad de la depuración de responsabilidades en los procedimientos sancionadores administrativos al estar inspirados en los principios del derecho penal, habiéndose tramitado el presente expediente contra el promotor y el recurrente sin que se hayan establecido las causas de exoneración respecto del resto de agentes que intervinieron en la obra, ni cual es la acción culpable o negligente en que ha incurrido el aparejador como causa de las deficiencias constructivas, por lo que procede revocar la resolución en lo referente a las sanciones pecuniarias impuestas.
  
Cuarto
  
Independientemente de lo anterior cabe la confirmación de la resolución en su parte dispositiva segunda referente a la orden de obras al promotor, a tenor del artículo 111 del RVPO, al ser una responsabilidad objetiva al promover viviendas de protección oficial que le obliga a la subsanación de las deficiencias constructivas aparecidas en el inmueble en el transcurso de los cinco años siguientes a la cédula de calificación definitiva, sin perjuicio de que una vez acreditada la realización de las obras ordenadas en la fase de ejecución se procediera asimismo al archivo del expediente en este apartado.
  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la Propuesta de Resolución de la División de Promoción Privada, resuelvo:
  
Estimar parcialmente el recurso ordinario interpuesto por D. Vicente Moliner López, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón de fecha 18 de julio de 1997, revocando las sanciones impuestas y confirmando la orden de obras.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.
  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los arts. 57.2-f (en relación con la Disposición adicional undécima de la LRJAP y del PAC), y artículo 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de 27 de diciembre de 1956; así como artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.