Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9089, del 21-05-2021 (2021/5618)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2021 les subvencions per al finançament de projectes en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9089

Data del DOGV
:   21-05-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/5618


Data del document
:   18-05-2021

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2021 les subvencions per al finançament de projectes en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari. [2021/5618]  
Mitjançant l'Ordre 7/2019, de 8 d'agost, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari (DOGV 8612, 13.08.2019), d'ara endavant Ordre 7/2019.  
Les subvencions convocades mitjançant la present resolució no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea perquè no tenen els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, segons disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, ja que, pel que fa a la qualitat del beneficiari i l'objecte d'aquestes, no hi ha cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionat amb l'oferta de béns i serveis, per la qual cosa no afecten la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
En virtut del que s'ha exposat, en l'exercici de la competència atribuïda per l'article 160.4b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb el Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, resolc:  
  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2021 les subvencions per a la realització d'actuacions d'inclusió social de les persones o unitats familiars que es troben en situació de vulnerabilitat, regulades per l'Ordre 7/2019, de 8 d'agost, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari.  
  
  
Segon. Requisits de les persones beneficiàries i condicions per a l'obtenció de la subvenció  
1. Per a obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions regulades en l'Ordre 7/2019, les entitats sense ànim de lucre hauran de complir els requisits establits en l'article 2 de l'esmentada ordre.  
  
2. La subvenció per a les entitats que presenten projectes d'àmbit residencial, el període d'execució del projecte serà fins al 30 de setembre de l'any 2021.  
3. Les entitats beneficiàries que presenten projectes que no siguen d'àmbit residencial, el període d'execució del projecte serà fins al 31 de desembre de 2021.  
4. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
Així mateix, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions recollides en l'article 3 de l'Ordre 7/2019.  
Queden exclosos de la present convocatòria els projectes següents:  
  
a) Projectes dirigits als col·lectius de població gitana, població immigrant, diversitat funcional, majors, dones, xiquets, xiquetes i adolescents i tots aquells projectes que financen actuacions dirigides a col·lectius que tinguen línies específiques de subvenció en la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
b) Projectes dirigits a la realització d'itineraris d'inserció sociolaboral, per tindre una convocatòria específica en la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.   
c) Projectes dirigits als col·lectius que tinguen línies de subvenció específiques en la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, a excepció dels que són d'àmbit social i que van dirigits a l'acollida integral i atenció de les necessitats bàsiques i d'inclusió social de les persones amb VIH en situació de vulnerabilitat o en risc d'exclusió social.  
  
d) Projectes d'entitats que hagen sigut finançats íntegrament i en el mateix període per aquesta administració o una altra administració, o entitat. En aquest sentit, cal tindre en compte especialment que l'article 88.3 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana estableix que «El règim d'acció concertada serà incompatible amb la concessió de subvencions econòmiques per al finançament de les actuacions o serveis que han sigut objecte del concert».  
D'altra banda, d'acord amb la disposició transitòria quarta del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual s'estableix l'acció concertada per a la prestació de serveis socials, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, «1. En el cas que durant un mateix exercici, existint una subvenció prèvia concedida per un programa anual de finançament de places, s'establisca, modifique o amplie el règim d'acció concertada, l'entitat haurà de renunciar a l'import de la subvenció concedida corresponent al termini afectat per la incompatibilitat, amb l'obligació de reintegrament, en el seu cas, l'import de la part de pagaments no justificats afectada per aquesta, amb caràcter previ a la formalització del concert, la seua modificació o ampliació. 2. En el cas que la justificació de la subvenció estiga sotmesa a un termini de justificació ineludible aplicar, sense que l'acció concertada puga demorar-se, el primer pagament del concert quedarà condicionat a la correcta justificació de la subvenció atorgada i, en el seu cas, la seua regularització.»  
  
Tercer. Finançament de les ajudes  
Les subvencions contingudes en la present convocatòria es concediran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, secció 16, servei 03, programa pressupostari 313.50, del capítol IV en la línia pressupostària i per l'import que es detalla a continuació:  
  
Denominació: Programes de desenvolupament comunitari  
Consignació pressupostària: 3.500.000,00 -  
  
Quart. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
  
1. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 20 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.  
2. Sol·licitud.  
a) Model i presentació de sol·licituds  
De conformitat amb el que es preveu en l'apartat 3 article 8 de l'Ordre 7/2019, les sol·licituds de subvenció es presentaran exclusivament per via telemàtica, mitjançant la signatura electrònica de la persona que represente l'entitat. Les sol·licituds que es presenten en qualsevol altre model o per un altre procediment no seran admeses.  
S'emplenarà un imprés de sol·licitud d'ajuda normalitzat que indicarà les dades bàsiques referents a la subvenció que se sol·licita, entitat sol·licitant i el seu representant legal, incloent el número de compte bancari.  
En aquesta sol·licitud s'inclourà l'autorització per a l'accés a la Plataforma autonòmica d'interoperabilitat i la declaració de no estar incurs en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
La sol·licitud telemàtica estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es. i constarà d'una part general (comuna a totes les sol·licituds de subvencions a la Generalitat) i d'una part específica corresponent a la present convocatòria. Aquest tràmit també estarà disponible en l'enllaç següent:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=20154&version=amp  
b) Documentació  
A la sol·licitud telemàtica, s'adjuntaran necessàriament els documents que a continuació es detallen:  
1r Sol·licitud de subvencions per a la realització de projectes d'inclusió i desenvolupament comunitari (d'acord amb el model establit en l'annex I).  
2n Memòria explicativa de l'entitat (d'acord amb el model establit en l'annex II).  
3r Memòria explicativa del projecte (d'acord amb el model establit en l'annex III).  
4t Acreditació legal de representació (d'acord amb el model establit en l'annex IV)  
5é La documentació recollida en l'article 8 de l'Ordre 7/2019.  
3. Les sol·licituds de subvencions regulades en la present convocatòria hauran d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui exercisca la representació legal de l'entitat. El nom de l'entitat haurà de coincidir amb el que figure en el CIF.  
4. Cada entitat podrà presentar una única sol·licitud per projecte i per província on realitze el projecte per al qual se sol·licita la subvenció d'acord amb el que s'estableix en l'article 8 de l'Ordre 7/2019.  
  
Cinqué. Documentació que cal adjuntar a la sol·licitud  
La sol·licitud degudament emplenada contindrà tots els aspectes necessaris per a la valoració de l'activitat a subvencionar. Aquelles dades o aspectes que no hagen sigut aportats en les corresponents memòries no podran ser tinguts en compte a l'efecte de la seua valoració.  
1. En la sol·licitud d'aquesta convocatòria, s'inclou l'autorització de consulta telemàtica de dades per a ajudes i subvencions de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. La no-autorització suposarà que l'interessat haurà d'aportar, juntament amb la sol·licitud, els certificats corresponents emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
2. En el cas que l'entitat siga nova perceptora de subvencions de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives o s'hagen modificat les dades presentades per l'entitat en relació amb anteriors convocatòries, hauran de presentar:  
a) Targeta del CIF de l'entitat sol·licitant.  
b) Estatuts vigents de l'entitat.  
c) Model de domiciliació bancària.  
d) Document acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el Registre general dels titulars d'activitats, i dels serveis i centres d'acció social.  
  
3. A més, s'haurà d'aportar la documentació següent:  
1r Document que acredite la coordinació de l'entitat amb altres recursos públics de la zona per a la realització del projecte, si és el cas.  
  
2n Document que acredite la participació en xarxa amb indicació de les entitats que hi participen, si és el cas (annex V).  
3r Certificat del sistema de qualitat, si és el cas.  
4t Certificat de l'auditoria, si és el cas.  
5é Resolució de la direcció general competent en matèria de la dona per la qual s'acorda el visat i la validació del Pla d'igualtat de l'entitat, si és el cas.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds i determinació de les subvencions  
1. Les sol·licituds presentades es valoraran d'acord amb els criteris assenyalats en l'article 5 de l'Ordre 7/2019.  
2. Els criteris per a determinar la quantia de la subvenció s'estableixen en l'article 6 de l'Ordre 7/2019.  
3. La distribució dels crèdits entre els tres projectes regulats en l'article 1 de l'Ordre 7/2019, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, s'assignarà de la manera següent:  
a) Un 65 % del crèdit per als projectes de la modalitat 1 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019.  
b) Un 15 % del crèdit per als projectes inclosos en la modalitat 2 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019.  
c) Un 20 % del crèdit per als projectes inclosos en la modalitat 3 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019.  
En el cas que després de l'assignació dels imports efectuada per la comissió avaluadora, una vegada realitzada la valoració tècnica i formal prèvia, resultara crèdit sobrant en algun dels projectes descrits en l'article 1 de l'ordre de bases, es procedirà a incrementar la quantia prevista per a la resta de projectes, en funció de les necessitats que es detecten a través de les sol·licituds presentades.  
4. No obstant això, per a aquesta mena de projectes les subvencions que puga obtindre cada entitat no podrà superar els percentatges següents, respecte de la quantia del projecte, segons el tram en el qual es trobe aquesta:  
4.1) Per als projectes 1) i 2) establits en l'article 1 de l'Ordre 7/2019, els límits seran els següents:  
a) Fins a 30.000 euros, se subvencionarà fins a un màxim del 100 %.  
b) Des de 30.001 euros fins a 150.000 euros, se subvencionarà un màxim del 70 %.  
c) Des de 150.001 fins a 700.000 euros, se subvencionarà fins a un màxim del 60 %.  
4.2) Per als projectes de la modalitat 3 de l'article 1 de l'Ordre 7/2019, el finançament màxim per projecte serà de 100.000 euros.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució del present procediment serà de sis mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació de la resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generaltitat Valenciana.  
2. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja dictat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. La resolució per la qual es concedeixen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Direcció General d'Acció Comunitària i Barris Inclusius (Inclusió Social). La publicació de la citada resolució tindrà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Huité. Règim de lliuraments de pagament  
1. El pagament de la subvenció es realitzarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 44.1.b de la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, de manera que podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedit el 100 % del seu import.  
2. En el cas de les entitats beneficiàries que executen projectes que siguen d'àmbit residencial, el termini màxim de justificació de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada i la presentació de la memòria tècnica d'actuació serà el 15 d'octubre del 2021.  
3. Les entitats beneficiàries de les subvencions que no presenten projectes d'àmbit residencial hauran de justificar la despesa objecte de la subvenció atorgada i la presentació de la memòria tècnica de l'actuació, com a màxim, el 31 de gener de 2022.  
  
Nové. Justificació de la subvenció  
1. Les entitats beneficiàries podran ser subvencionades en les despeses de personal i altres despeses corrents que són necessàries per al desenvolupament de l'activitat subvencionada.  
2. Les entitats beneficiàries presentaran la justificació de l'activitat subvencionada per via telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat. Tot això sense perjudici del que disposa la legislació de procediment administratiu comú.  
La justificació constarà de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'acció subvencionada i d'una memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada.  
Quan les activitats hagueren sigut finançades, a més d'amb la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se mitjançant documentació de caràcter econòmic l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades.  
  
3. La documentació de caràcter econòmic a presentar haurà de justificar les despeses de personal i les despeses corrents ocasionades en les actuacions realitzades amb anterioritat a l'últim dia de l'exercici econòmic subvencionat i contindrà:  
a) Una relació detallada de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de despesa, import, data d'emissió, relació amb el projecte subvencionat i percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat, segons el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'inclusió social.  
b) Les factures o documents de valor probatori equivalent acreditatius de les despeses incorporades en la relació anterior, mitjançant la presentació d'originals. Aquestes hauran de tindre els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
c) Se subvencionaran els costos salarials bruts, inclosos els pagaments a la Seguretat Social corresponent a l'empresa del personal laboral contractat per les entitats per a execució de les activitats objecte de la subvenció. Aquests costos salarials bruts estaran limitats per les quanties anuals recollides en la taula salarial que consta en l'annex A, per al grup o categoria professional en què s'enquadre el lloc de treball.  
  
La documentació justificativa haurà de marcar-se amb un segell o diligència, el model dels quals figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'inclusió social, indicant-hi el número d'expedient per a la justificació del qual han sigut presentats i el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat.  
4. La memòria tècnica o descriptiva de l'execució del projecte subvencionat haurà de permetre conéixer el nombre de beneficiaris del projecte, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i metodologia emprada i totes les altres dades que es consideren de rellevància. Aquesta memòria es realitzarà d'acord amb el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'inclusió social.  
Les dades referents a les persones beneficiàries del programa es presentaran sempre desagregats per gènere.  
5. Les despeses a justificar s'hauran de correspondre amb els continguts dels projectes objecte de subvenció, i no són admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament previstos en la descripció d'aquests. D'acord amb el que estableix l'article 31.2 de la Llei 38/2003, es considerarà despesa realitzada, amb caràcter general, la que ha sigut efectivament pagada abans de l'acabament del període de justificació.  
6. En aquelles despeses subjectes a la normativa reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, haurà de ser aportada la documentació justificativa de la retenció i ingrés en l'Agència Estatal d'Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, rendiments d'activitats econòmiques o per rendiments procedents de l'arrendament o subarrendament d'immobles.  
  
7. Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, juntament amb els fulls de salaris corresponents, s'hauran d'adjuntar els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social, així com l'ingrés de les cotitzacions en la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
  
Deu. Pla de control  
1. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat es portarà a cap en els termes establits en el pla de control que elaborarà l'òrgan gestor de la subvenció d'acord amb l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. El pla de control consistirà en:  
  
a) Control de tipus administratiu, sobre el terreny on s'haja de desenvolupar l'activitat subvencionada i de qualitat d'aquesta.  
b) Es durà a terme a les entitats de manera aleatòria, segons el criteri de l'òrgan gestor.  
c) S'haurà de controlar almenys una quarta part de la quantitat total de la línia subvencionada.  
2. La Direcció General d'Acció Comunitària i Barris Inclusius designarà el personal necessari destinat a la comprovació de l'adequada realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant la consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 18 de maig de 2021.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.