Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9530, del 09-02-2023 (2023/1186)

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2023, de la secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicación de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, número 01/2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9530

Fecha DOGV
:   09-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1186


Fecha del documento
:   02-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * Conselleria de Hacienda y Modelo Económico
    * trabajo a distancia

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2023, de la secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicación de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, número 01/2023. [2023/1186]  
Vista la propuesta de programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicación (DGTIC), de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, con número de expediente 01/2023, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
I. Con fecha 25 de enero de 2022 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud de la Subsecretaria de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo de la DGTIC, al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 26 de enero, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para subsanar la falta o acompañar la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.  
III. Analizada la documentación subsanada y comprobado que la propuesta de programa cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 31 de enero de 2023, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la DGTIC, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
  
Fundamentos de derecho  
I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general y cuyo ámbito de aplicación se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte a puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría u órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021 que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que debe acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible subsanación y proponer la resolución que proceda de las propuestas de programas de teletrabajo que se tramiten por las subsecretarías u órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que, transcurrido el plazo para la subsanación, en su caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará propuesta de resolución en el sentido que proceda a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
  
En virtud de lo anterior, de conformidad con los preceptos referenciados y demás de general aplicación, y conforme la propuesta de resolución elevada por la dirección general de Función Pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el Programa de Teletrabajo de la DGTIC de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico con el número 01/2023, que se adjunta como Anexo I y II a la presente resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web:   
http://portal.ha.gva.es:7775/web/intranet/teletreball.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, siendo esta en todo caso de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, debiéndose entender prorrogado por el mismo periodo si llegado el vencimiento el órgano proponente no manifiesta lo contrario.  
  
Tercero  
Las personas que ocupen alguno de los puestos de trabajo identificados en el anexo II y reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, en castellano o en valenciano, en la siguiente dirección web: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=23041&version=amp, en el plazo de 15 días contados desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las solicitudes se dirigirán telemáticamante a la Subsecretaria de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, la cual dictará resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la que constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que deberá desarrollar de conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Asimismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud mediante la cumplimentación del cuestionario previsto en el artículo 9 del citado decreto.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 2 de febrero de 2023.- La secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública: Isabel Gemma Fajardo García.  
  
  
  
ANEXO I  
Programa de teletrabajo de la DGTIC, número 01/2023.  
  
Conselleria/Organismo: CONSELLERIA D'HISENDA I MODEL ECONÒMIC  
  
Órgano superior o directivo del que dependen los puestos de trabajo: DIRECCIÓ GENERAL TECNOLOGIES DE LA INFORMACIÓ I LES COMUNICACIONS  
  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso deberá contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación  
El origen del teletrabajo como modalidad de prestación del servicio lo encontramos ya en el Acuerdo marco sobre el teletrabajo, aprobado el 16 de julio de 2002 en Bruselas, a iniciativa de la Comisión Europea, como una necesidad de modernizar la organización del trabajo y preparar la transición a la economía y la sociedad del conocimiento.  
La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, en su disposición adicional décima, estableció que la Administración de la Generalitat, en el marco del Plan para la implantación de la Administración electrónica y de garantía en el acceso electrónico de las y los ciudadanos a los servicios públicos, incorporara las fórmulas telemáticas más adecuadas para hacer posible la implantación del teletrabajo.  
Sin embargo, a pesar de los programas experimentales aprobados por la Dirección General de Administración Autonómica mediante Instrucción de 3 de diciembre de 2010 y la aprobación posterior del Decreto 82/2016, de 8 de julio, del Consell por el que se regula la prestación de servicios en régimen de teletrabajo del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, no fue hasta la declaración del estado de alarma como consecuencia de la crisis sanitaria provocada por la covid-19, cuando para prevenir y evitar contagios gran parte del personal empleado público desempeñó sus funciones desde su domicilio mediante herramientas sencillas y ágiles, que permitieron a la Administración de la Generalitat, en gran medida, continuar prestando el servicio público requerido por la ciudadanía.   
La DGTIC, desde que el inicio de la situación de pandemia provocada por la SARS-COV2 -COVID-19-, viene haciendo un esfuerzo extraordinario para hacer frente a la precipitada modificación de los hábitos y las relaciones de los ciudadanos con la Administración y la necesidad de desarrollo y creación de aplicaciones.  
Esta nueva forma digital, tanto de trabajo como de relación entre la administración y con los ciudadanos, en el desarrollo de las tareas habituales de los puestos de trabajo, ha llevado también a una nueva forma de actuación en relación a la gestión de los efectivos materiales y de personal que lejos de finalizar con la situación de crisis sanitaria ha venido a consolidarse poniendo de manifiesto sus innumerables ventajas, ya que ha permitido una nueva visión en la forma de prestación de los servicios, que no solo posibilita una serie de ventajas a los empleados públicos, sino que además, se ha podido comprobar, que ha mantenido la calidad del servicio que presta la DGTIC.  
Si bien parece ya superada la crisis sanitaria que aceleró esta nueva modalidad de organización y prestación de servicios, es cierto que la sociedad actual se enfrenta a otros retos que podrían atenuarse gracias al teletrabajo como son la crisis energética, la crisis ambiental, el despoblamiento de las zonas rurales, la desigualdad de hombres y mujeres, la falta de corresponsabilidad familiar, la ineficiente gestión del tiempo…  
El artículo, el 47 bis del Real Decreto ley 29/2020, de 29 de septiembre (BOE 259, 30 de septiembre), introducido en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre (BOE 61, 31 de octubre), define el teletrabajo como aquella modalidad de prestación de servicios a distancia en la que el contenido competencial del puesto de trabajo puede desarrollarse, siempre que las necesidades del servicio lo permitan, fuera de las dependencias de la Administración, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.  
Puesto que son las propias tecnologías de la información y las comunicaciones necesarias e indispensables para el desarrollo del teletrabajo, la DGTIC debe ser un referente en el impulso de esta forma de organización de su personal, demostrando de forma fehaciente que no se produce menoscabo ni en la calidad ni en la cantidad del trabajo realizado favoreciendo el camino hacia la economía y la sociedad del conocimiento.  
La gestión y desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el seno de la Generalitat, debe ser pionera en esta nueva forma de organización del trabajo y adaptarse a la coyuntura social y económica con métodos que permitan su avance en la búsqueda de la mejora continua y garanticen la prestación adecuada, eficaz y eficiente de los servicios que proporciona.  
Las Tecnologías de la Información posibilitan una gestión de los recursos humanos, que diseñan y gestionan las propias T.I. de la Generalitat de una forma eficaz e innovadora en lo social y más sostenible en lo ambiental y en la gestión económica de los recursos dedicados a las T.I.  
La implantación del programa de teletrabajo entre los efectivos de la DGTIC tiene como objetivos:  
1. La modernización de la organización del trabajo del personal empleado público, haciéndolo más flexible con el objetivo de mejorar la productividad y la competitividad manteniendo siempre el equilibrio necesario entre flexibilidad y seguridad.  
2. La innovación de los métodos de trabajo y aumento de la productividad, por la reorganización del trabajo redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados, a la evaluación de su cumplimiento y a la mejor gestión del tiempo, sin reducir calidad.  
3. La motivación y satisfacción del personal, dentro de los límites del horario al que esté sometido, permitiendo la organización y planificación del tiempo de forma más eficiente, con una mayor autonomía en la realización de las tareas, mejorando la calidad del empleo, favoreciendo el acceso de las personas con discapacidades a nuestros puestos de trabajo.  
4. El ahorro de tiempo de traslado y ahorro de gastos menores (transporte público, combustible, comida fuera de casa…).  
5. La contribución a la mejora de la movilidad en las ciudades donde desempeñan sus funciones reduciendo los tiempos de desplazamiento y favoreciendo la sostenibilidad ambiental ya que hay un menor número de desplazamientos y permitiendo la posibilidad de vivir en zonas rurales, pudiendo continuar con el trabajo ordinario, mejorando la vida y condiciones de las comarcas y municipios del interior de la Comunitat que sufren una mayor tasa de despoblación.  
6. La conciliación familiar, personal y laboral, basada en los principios de igualdad entre mujeres y hombres y de corresponsabilidad.  
7. La optimización de la utilización de los espacios físicos y el ahorro energético de la Administración.  
  
B) Duración del programa  
Un año, prorrogable por periodos iguales.  
  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo  
Se adjunta informe favorable del órgano superior.  
  
D) Número máximo de puestos que pueden participar en el programa de teletrabajo  
El número máximo de puestos que pueden participar en el Programa de teletrabajo de la DGTIC es la totalidad de los puestos de la Dirección General, 519 en el momento actual.  
Conforme a lo establecido en el artículo 3 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo, como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, los puestos de trabajo son susceptibles de ser desempeñados mediante teletrabajo por ser funciones:  
- Estudio y análisis de proyectos.  
- Elaboración de informes y asesoramiento técnico.  
- Redacción, corrección y tratamiento de documentos.  
- Gestión de sistemas de información y comunicaciones.  
- Análisis, diseño y programación de sistemas de información y comunicaciones.  
- Tramitación de expedientes mediante aplicaciones informáticas ofimáticas o redes corporativas.  
  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, indicando su adscripción orgánica y funcional o territorial  
Dado que la propuesta de teletrabajo puede incluir la totalidad de puestos de trabajo de la DGTIC, se ha considerado que la mejor fórmula para la sería la creación de fichas en relación con funciones/tareas/responsabilidades, dentro de un ámbito funcional determinado:  
  
  
SUBDIRECCIONES GENERALES/JEFATURAS DE SERVICIOS  
  
Se incluye los puestos de estructura clasificados con el nivel de complemento de destino 30, Subdirector General, nivel máximo de clasificación previsto para los puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat, por el órgano proponente, al tratarse de sus funciones principales las de planificar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades de los Servicios dependientes de la Subdirección.  
También, se han agrupado los puestos de trabajo a nivel de Jefatura de Servicio, siendo la responsabilidad de estos «programar, dirigir, supervisar y dar cuenta los resultados respecto de las funciones que tengan encomendadas, según la norma organizativa del órgano de adscripción. Dirigir y coordinar las unidades inferiores «, cuyas funciones específicas están desarrolladas en la ORDEN 4/2021, de 4 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se desarrolla el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
  
  
RESPONSABLES DE PROYECTOS TIC O DE GESTIÓN  
  
Se han agrupado los puestos de trabajo a nivel 24 o superior hasta nivel 26, de la Dirección General, denominándose genéricamente como Responsables de Gestión o Responsables de Proyectos TIC.  
Se ha denominado como Responsables de Proyectos TIC a los puestos nivel 24 o superior de funciones informáticas o de telecomunicaciones. Se ha denominado como Responsables de Gestión a los puestos nivel 24 o superior de funciones de gestión económica, administrativa y organización.  
Realizado por: Jefaturas de Unidad, Jefaturas de Sección, Técnicos/as de Sistemas Lógicos, de Sistemas Físicos, de Organización y Métodos, de Gestión Contable, Administración General y Analistas de Telecomunicaciones.  
  
PERSONAL TÉCNICO  
  
Se han agrupado los puestos de trabajo a nivel de Técnicos A1 y A2, de la Dirección General, denominándose genéricamente como Personal técnico de proyectos TIC, Personal técnico de ejecución y resolución, Personal técnico del servicio de gestión económico-presupuestaria de las TIC y Personal técnico del servicio de organización de las TIC, según funciones y adscripción orgánica, que se identifica en las fichas correspondientes y el anexo de personal.  
Realizado por: Analistas de sistemas físicos y lógicos, Coordinadores de gestión de proyectos, Técnicos de organización y gestión, Técnicos de redes y Técnicos jurídicos, Analistas programadores e Ingenieros técnicos, Técnico Documentalista y Archivo.  
  
PERSONAL ADMINISTRATIVO O ESPECIALISTA  
  
Se han agrupado el personal administrativo o especialista, personal encargado de la gestión administrativa en tramitación de expedientes mediante herramientas ofimáticas, redacción y traducción de informes, tramitación de la gestión económica y presupuestaria y gestión de aplicaciones corporativas. Soporte a usuarios en la gestión de puestos de trabajo en aplicaciones, sistemas y comunicaciones, así como definición de operatorias y actualizaciones de sistemas informáticos, ejecutados de forma telemática.  
Realizado por: Especialistas en administración electrónica y gestión de sistemas de información, Especialistas en infraestructuras en tecnologías de la información y las comunicaciones, Jefaturas de equipo y expedientes, Jefaturas de equipo de organización y coordinación administrativa, Jefaturas de Negociado y auxiliares de gestión.  
Nota: En el anexo II, se han agrupado la totalidad de la plantilla de la DGTIC en 13 fichas de seguimiento, asignándole a cada trabajador una ficha de compromisos de ejecución, en los cuadros que se adjuntan y donde se detalla su adscripción orgánica, funcional y territorial.  
El resto de los puestos de trabajo que se pudieran crear en un futuro, se le adscribirá a una de las 13 fichas existentes en el ámbito de la DGTIC.  
  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante  
La distribución de la jornada semanal del personal participante será la siguiente:  
- Los puestos de trabajo de libre designación prestarán sus servicios en modalidad de teletrabajo un día como máximo.  
- El personal que no es de libre designación podrá optar por uno, dos y dos y tres días semana alterna de teletrabajo, en su solicitud.  
- En el supuesto de que se opte por el máximo, este funcionará en una primera semana de tres días y la semana siguiente de dos días, así sucesivamente.  
El porcentaje mínimo que estará trabajando en la modalidad presencial, será igual o superior al 20 % todos los días hábiles de la semana, de la misma unidad administrativa (Subdirección General).  
Toda la plantilla correspondiente a una misma unidad administrativa (Subdirección General) de la DGTIC coincidirá al menos un día a la semana en régimen de trabajo presencial.  
De acuerdo con el art. 6.2 del Decreto 49/2021 se tendrá que registrar en la aplicación GVCronos la prestación laboral, tanto cuando sea en modalidad presencial como en modalidad teletrabajo.  
  
G) Baremo aplicable para la selección del personal  
Conforme a lo establecido en el Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, el baremo que se aplicará a las trabajadoras y trabajadores que, de forma voluntaria, soliciten participar en este programa de teletrabajo será el establecido en el anexo V del citado decreto.   
Este baremo no será aplicable, salvo que concurran entre ellas, cuando se trate de empleadas públicas víctimas de violencia de género o personas víctimas de violencia terrorista, quienes tendrán prioridad absoluta para participar en el correspondiente programa de teletrabajo cuando así lo soliciten.  
La propuesta de Programa de Teletrabajo incluye a la totalidad de la plantilla de la DGTIC, sin perjuicio de que la prestación del servicio tendrá «carácter voluntario», por lo que podrá no afectar al total.  
  
H) Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo  
Toda persona susceptible de teletrabajar ha de disponer de los medios electrónicos adecuados, estandarizados y normalizados por la DGTIC. En concreto, como mínimo, deberá disponer de:  
• Ordenador portátil corporativo configurado de acuerdo con el Puesto de Trabajo Normalizado (en adelante PTN).  
• Certificado digital de empleado público o personal.  
• Tener habilitada una conexión de red privada virtual (VPN, en sus siglas en inglés).  
  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones  
Se adjunta informe favorable de la DGTIC.  
  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación  
Se dará un plazo 15 días desde la publicación del programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
K) Informe de impacto de género  
Se adjunta informe de impacto de género.  
El subsecretario de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico  
  
  
ANEXO II  
Listado de puestos de trabajo del programa de teletrabajo de la DGTIC, numero 01/2023.  
  
SUBDIRECCIONES GENERALES/JEFATURA DE SERVICIOS  
FICHA 1. SUBDIRECCIONES GENERALES  
FICHA 2. JEFATURAS DE LOS SERVICIOS TIC  
FICHA 3. JEFATURAS DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN ECONÓMICO-PRESUPUESTARIA Y DE ORGANIZACIÓN  
RESPONSABLES DE PROYECTOS TIC O RESPONSABLES DE GESTIÓN  
FICHA 4. RESPONSABLES DE PROYECTOS DE TIC  
FICHA 5. RESPONSABLES DE GESTIÓN del Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria de las TIC  
FICHA 6. RESPONSABLES DE GESTIÓN del Servicio de Organización de las TIC  
PERSONAL TÉCNICO  
FICHA 7. PERSONAL TÉCNICO DE PROYECTOS TIC  
FICHA 8.: PERSONAL TÉCNICO DE EJECUCIÓN Y RESOLUCIÓN  
FICHA 9. PERSONAL TÉCNICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN ECONÓMICO-PRESUPUESTARIA DE LAS TIC  
FICHA 10. PERSONAL TÉCNICO DEL SERVICIO DE ORGANIZACIÓN DE LAS TIC  
PERSONAL ADMINISTRATIVO O ESPECIALISTA  
FICHA 11. PERSONAL TÉCNICO ESPECIALISTA DE ATENCIÓN AL USUARIO DE DESARROLLO  
FICHA 12.PERSONAL TÉCNICO EN EJECUCIÓN Y RESOLUCIÓN SOBRE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS TRANSVERSALES  
FICHA 13. PERSONAL ADMINISTRATIVO