Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5446, del 08-02-2007 (2007/971)

ORDE de 9 de gener de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les associacions cíviques sense finalitat lucrativa per a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià en 2007.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5446

Data del DOGV
:   08-02-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/971


Data del document
:   09-01-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * llengua regional
    * societat sense fins de lucre
    * associació
    * ajuda pública

La participació de la societat civil en els processos de reafirmació i consolidació de la identitat col·lectiva és fonamental. És per això que, en la recuperació i promoció de l'ús del valencià, tenen un paper important les associacions cíviques radicades a la Comunitat Valenciana.
La Generalitat vol ser impulsora de totes aquelles activitats i iniciatives que tinguen com a objectiu potenciar i afavorir l'ús social del valencià, i per això els pressuposts de 2007 preveuen la convocatòria d'ajudes a la realització d'activitats de promoció de l'ús del valencià portades endavant per les associacions cíviques sense finalitat lucrativa.
El compromís del Govern Valencià està basat en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de les de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, normes legals bàsiques de les quals emana l'oficialitat del valencià i l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació i garantir-ne l'ús social.
Per tot això, en virtut de les facultats que em són conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques per a les associacions cíviques sense finalitat lucrativa, destinades a la realització de programes i activitats de promoció de l'ús social del valencià dins dels àmbits respectius.
Segon
Les bases que regiran la convocatòria s'inclouen en l'annex I d'esta orde, on també figura el model de sol·licitud.
Tercer
Les mencionades ajudes, per un import global màxim de 612.000,00 (sis-cents dotze mil euros), aniran a càrrec de la línia T0091000 del programa 07.97.16.821.04 del pressupost de la Generalitat per a 2007.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Segons establix l'article 3 de l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV 6.10.94), tots els actes dictats en este expedient de tramitació anticipada, s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies, de fet i de dret, existents en el moment en el qual foren produïts aquells actes.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per al desplegament d'esta orde.
Segona
L'orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició, o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació.
València, 9 de gener de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Seran objecte de subvenció les activitats de promoció de l'ús del valencià, realitzades durant l'any 2007, segons els criteris següents:
1. Beneficiaris:
1.1. Podran optar a les ajudes les associacions cíviques sense finalitat lucrativa que estiguen legalment constituïdes.
Les entitats que no estiguen inscrites en el Registre d'Associacions de la Generalitat hauran d'acreditar que estan legalment constituïdes amb la presentació d'una fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació.
1.2. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades segons la Llei Concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa de la qual hagueren sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte realitzat amb l'administració.
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica de la Comunitat Valenciana.
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social segons la normativa vigent.
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
h) Haver sigut sancionada mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions, segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), o la Llei General Tributària.
i) No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei General de Subvencions quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
1.3. En cap cas no podran obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions les entitats incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiaris les associacions respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu de la inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació d'allò que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, mentres no es dicte resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el registre corresponent.
2. Objectius:
Subvencionar els següents programes referits a activitats de promoció de l'ús del valencià:
2.1. Cursos d'ensenyament del valencià destinats a persones adultes. Tindran una duració mínima de 60 hores lectives i hauran de realitzar-se durant el curs 2006-2007. S'han d'ajustar als programes oral, elemental i mitjà de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, i han de tindre un mínim de 15 alumnes i un màxim de 35. Els professors hauran d'estar en possessió de la titulació corresponent: llicenciatura en Filologia Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalents.
La subvenció anirà destinada a sufragar part dels costos del professorat del curs.
2.2 Retolació, en valencià, de les dependències de l'associació: despeses d'adquisició i retolació de cartells identificatius de l'entitat.
2.3 Activitats de l'associació que tinguen com a finalitat afavorir, difondre i promoure l'ús del valencià en l'entitat o en la població en general.
Se subvencionen les despeses referides a l'edició de documentació administrativa de l'entitat, així com el material de difusió, de divulgació i d'informació de la mateixa associació, com ara programes, fullets publicitaris de les activitats, catàlegs, cartells, revistes, elaboració de pàgines web, etc.
En el cas de les pàgines web, seran subvencionables els costos de l'elaboració, del domini i de l'allotjament de la pàgina.
Quedarà exclosa de la subvenció l'adquisició de material inventariable, així com d'objectes publicitaris, com ara camisetes, banderoles, pancartes o bolígrafs.
Tindrà caràcter preferent l'ús del valencià en l'edició de pàgines web, guies turístiques, d'itineraris de la naturalesa i en la difusió d'activitats esportives.
3. Sol·licitud
Les instàncies, que s'han d'ajustar al model que figura com a annex II, s'han de dirigir a la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, i s'han de presentar, acompanyades de la documentació complementària, en el Registre General d'esta conselleria, en els de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 4/1999 de 13 de gener, que modifica la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i segons la redacció donada a esta per la Llei 4/1999, de 13 de gener. En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la presentació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
El model de sol·licitud estarà disponible en la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, en les direccions territorials d'Alacant, Castelló i València, en els ajuntaments i en Internet www.cult.gva.es/subval.
El termini de presentació d'instàncies s'iniciarà l'endemà de la publicació en el DOCV de la present orde i acabarà el 28 de febrer de 2007. Si, a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria, en el termini de cinc mesos, no hi ha una resolució i comunicació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.
La Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística revisarà les sol·licituds perquè totes les dades exigides en la convocatòria figuren en l'expedient. Si la sol·licitud està incompleta, la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística comunicarà a l'entitat sol·licitant les deficiències perquè, en un termini de 10 dies, siguen esmenades, amb l'advertiment que, si no ho fa així, s'entendrà que ha desistit de la petició, amb resolució prèvia dictada en els terminis previstos en l'article 42 de la Llei 30/92 de 26 de novembre.
4. Documentació complementària.
a) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació per a aquelles entitats que no estiguen inscrites en el Registre d'Associacions de la Generalitat.
b) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat.
c) Declaració responsable sobre requisits per a obtindre la condició de beneficiària.
d) Programa de les activitats de promoció de l'ús del valencià segons el tipus d'associació: culturals, esportives, musicals, de veïns, etc.
e) Pressupost de les activitats.
f) Manteniment de tercers.
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació expressa i formal de les condicions de la convocatòria.
5. Comissió tècnica
Les sol·licituds seran estudiades per una comissió tècnica que presidirà el cap de l'Àrea de Política Lingüística, de la qual formaran part el cap del Servici de Promoció Social del Valencià, un tècnic en promoció lingüística del Servici de Promoció Social del Valencià, i la cap del Negociat de Promoció Social del Valencià, que actuarà com a secretària. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la comissió, la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística designarà els suplents corresponents.
6. Ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
Per a l'ordenació, l'informe i distribució de les subvencions entre les sol·licituds, la comissió tindrà en compte els criteris següents:
Prioritats: Cada entitat podrà rebre subvenció únicament per un dels programes subvencionables (cursos, retolació, activitats).
L'orde de prioritat per a l'adjudicació dels programes subvencionables serà el següent: cursos de valencià, retolació i activitats.
El percentatge i la quantitat màxima de la subvenció seran els següents:
a) Cursos: La subvenció serà, com a màxim, del 65% dels honoraris del professor del curs, que serà valorat en un mínim de 1.800,00 euros equivalents a 30 euros/hora. L'import màxim de la subvenció serà de 1.170,00 euros per curs. La quantitat restant serà aportada per l'associació.
b) Retolació: Podrà subvencionar-se fins a un màxim del 60% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
c) Activitats: Se subvencionarà fins a un màxim del 60% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 1.000 euros.
Atenent els criteris indicats, i tenint en compte la quantitat de sol·licituds presentades, el total del pressupost disponible per a l'atorgament de subvencions i l'adequació a les prioritats d'objectius i criteris tècnics de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística, s'elaborarà l'informe pertinent.
Vist l'informe, la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció.
7. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la subvenció i justificar-la adequadament segons s'indica en esta convocatòria. Així mateix, les entitats hauran de respectar, en referència a la denominació de l'idioma i territori valencià, el que s'establix en la Constitució Espanyola i en l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
b) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport altres ajudes i subvencions obtingudes d'altres organismes, així com els altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat. La comunicació s'haurà d'efectuar en conéixer les aportacions i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació que s'ha donat als fons percebuts.
c) Estar sotmeses a les actuacions de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General, a les quals aportaran la documentació que se'ls requerisca.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i d'altres documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, en la mesura que podran ser objecte de les actuacions de control i de comprovació.
f) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits indicats en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
g) Les actuacions de promoció de l'ús del valencià s'hauran d'ajustar a les directrius de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, la qual podrà supervisar-les en qualsevol moment.
Per a la coordinació dels cursos d'ensenyament del valencià, a què s'han d'atindre els que hagen sigut subvencionats, la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística podrà convocar reunions de treball amb el professorat encarregat de fer les classes.
L'incompliment de les anteriors obligacions serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
8. Causes de reintegrament
En aplicació de l'article 19.3 i 19.4 de la Llei General de Subvencions, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
En aplicació de l'article 37 de la Llei General de Subvencions, també serà procedent el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció havent falsejat les condicions requerides ací o haver amagat aquelles que haurien impedit la subvenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu de l'activitat, o la no-adopció del comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en les normes establides en esta convocatòria.
d) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en la legislació vigent així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això se'n derive la impossibilitat de verificar la utilització donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
e) Incompliment de l'obligació de realitzar l'activitat subvencionada.
f) En cas que alguna de les activitats subvencionades no justifique la totalitat de la quantitat corresponent, correspondrà el reintegrament de la part proporcional no justificada d'acord amb els criteris que han donat lloc a la resolució de la quantitat subvencionada.
9. Forma de pagament
La subvenció concedida es lliurarà en presentar la documentació justificativa adequada de l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
10. Gestió de la subvenció
L'entitat beneficiària, si és el cas, podrà subcontractar, per l'import total o parcial de la subvenció, la realització de l'activitat subvencionada.
11. Justificació de la subvenció
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 15 d'octubre de 2007. Si la justificació no es presenta en este termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes.
Per a justificar adequadament la subvenció, caldrà presentar:
Per als cursos d'ensenyament del valencià:
- Fotocòpia compulsada de la titulació requerida al professorat: llicenciatura en Filologia Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalents.
- Relació dels alumnes que han assistit a les classes, en la qual hauran de constar les dades següents: nom i cognoms, DNI, data de naixement i domicili actual.
- Certificat de la secretaria de l'associació on figure l'entitat o persona perceptora de la quantitat pagada per impartir les classes, la qual haurà de ser igual o superior al mínim establit de 1.800,00 euros per curs.
Per a la retolació:
- Fotogrfia del rètol instal·lat.
- Fotocòpia de les factures del treball subvencionat, de l'any 2007 (on han de figurar totes les dades exigides per la legislació vigent), que hauran de superar, com a mínim en un 40%, la quantitat rebuda en concepte de subvenció.
- Declaració on figure que el beneficiari conserva els originals de les factures.
Per a les activitats:
- Un exemplar dels programes, fullets divulgatius, pàgines web, catàlegs, cartells, revistes, etc., de l'activitat subvencionada.
- Fotocòpia de les factures del treball subvencionat de l'any 2007 (on han de figurar totes les dades exigides per la legislació vigent), l'import de les quals haurà de superar, com a mínim en un 40%, la quantitat rebuda en concepte de subvenció.
- Declaració on figure que el beneficiari conserva els originals de les factures.
Si en la realització de les activitats subvencionades han col·laborat altres entitats, la secretaria de l'associació haurà de certificar quines han sigut les entitats col·laboradores i la quantitat que ha aportat cadascuna per a la mateixa finalitat.