Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7359, del 12-09-2014 (2014/8247)

RESOLUCIÓN de 27 de agosto de 2014, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop.
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Número DOGV
:   7359

Fecha DOGV
:   12-09-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/8247


Fecha del documento
:   27-08-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

RESOLUCIÓN de 27 de agosto de 2014, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop. [2014/8247]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ha conllevado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la ley dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación. En caso de incumplimiento, incurrirán en causa de disolución.  
El procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos, consistente en la modificación de los artículos primero, tercero y undécimo. La modificación del artículo primero tiene por objeto formalizar la separación de la mancomunidad del municipio de Castell de Castells, acordada por el pleno de la mancomunidad en sesión de 10 de diciembre de 2013. La modificación de los artículos tercero y undécimo es consecuencia de la entrada en vigor de la ley 27/2013, ya citada.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta dirección general de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el artículo 32.2 del Decreto 89/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia, y de la Consellería de Presidencia,y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Caso de tratarse de una administración pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna  
  
Valencia, 27 de agosto de 2014.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
Los municipios de Alcalalí, Benigembla, Benissa, Murla, Llíber, Parcent, Senija y Xaló, pertenecientes todos ellos a la provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad se denominará Mancomunidad Intermunicipal ValI del Pop y sus órganos administrativos y de gobernación, radicarán en el municipio de Alcalalí, en la plaza del Ayuntamiento número 1.  
Esta sede podrá ser cambiada cuando por razones administrativas conviniera.  
  
Artículo 3. Fines  
1. La mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios, (o en su caso obras), sin definir su prelación, no siendo obligatorio para los municipios mancomunados la cesión de sus competencias en todos los servicios ni siendo posible que la mancomunidad asuma la totalidad de las competencias asignadas a los respectivos municipios.  
a) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
b) Protección del medio ambiente urbano, en particular:  
1. Gestión de residuos sólidos urbanos.  
2. Parques y jardines públicos.  
3. Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en zonas urbanas.  
c) Abastecimiento de agua potable a domicilio.  
d) Alumbrado público, cementerio, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas.  
e) Limpieza viaria.  
f) Promoción en los términos municipales de los ayuntamientos mancomunados de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
g) Evacuación y tratamiento de aguas residuales.  
h) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
i) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
j) Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística. Protección y gestión del patrimonio histórico. Promoción y gestión de la vivienda de protección pública con criterios de sostenibilidad financiera. Conservación y rehabilitación de la edificación.  
k) Policía local y protección civil.  
l) Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.  
m) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
n) Protección de la salubridad pública.  
ñ) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria. Cooperar con las administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes. Conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de educación infantil, de educación primaria o educación especial.  
o) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
2. En la actualidad la Mancomunidad tiene encomendados los servicios enumerados en el apartado a y en el b.1. El municipio de Benissa únicamente se encuentra mancomunado respecto de los servicios del apartado a, o sea, información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
3. Para la asunción de la prestación de nuevos servicios o realización de obras será necesario la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del Pleno, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 93 en relación al artículo 95 de la Ley 8/2010, de Régimen local de la Comunidad Valenciana.  
4. La Mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.  
5. La Mancomunidad podrá ejercer en el ámbito de sus competencias, acciones puntuales cuando las mismas sean de interés para dos o más ayuntamientos mancomunados, y su desarrollo implique la actuación en una infraestructura común o comporte su actuación en más de un término municipal.  
6. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
La Junta de gobierno.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 13.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad. Pudiendo tener carácter permanente o especial.  
Cuando la población total de la Mancomunidad supere los 20.000 habitantes, serán obligatorias la Junta de Gobierno Local y las Comisiones Informativas, de acuerdo con el artículo 97.2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará constituido por los alcaldes, que tendrán carácter de vocales natos, con voz y voto, junto con el vocal designado por cada uno los respectivos plenos municipales.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales natos del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de alcalde, y los demás vocales cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 13.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las doce horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del voto ponderado de los de miembros del pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 19 de este estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus vocales natos, por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales natos que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. El presidente de la Mancomunidad perderá tal condición cuando pierda la condición de alcalde.  
5. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
6. El cargo de presidente tendrá una duración de cuatro años coincidiendo con el cargo de las corporaciones municipales.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará varios vicepresidentes con un máximo de un tercio del número de representantes de los municipios que ostenten el derecho a voto y que a su vez serán miembros de la Junta de Gobierno, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. Preferiblemente se integraran en la Junta de Gobierno representantes de todas las formaciones políticas que tengan representación en el Pleno de la Mancomunidad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno estará integrada por el presidente y por los vicepresidentes.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente o el Pleno le deleguen  
3. Excepcionalmente, cuando el Pleno de la Mancomunidad no alcanzara, en una primera votación, la mayoría necesaria para la adopción de acuerdos prevista en esta ley, la Junta de Gobierno tendrá competencias para aprobar:  
a) El presupuesto del ejercicio inmediato siguiente, siempre que previamente exista un presupuesto prorrogado.  
b) Los planes económico-financieros, los planes de reequilibrio y los planes de ajuste a los que se refiere la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.  
c) Los planes de saneamiento de la Mancomunidad o los planes de reducción de deudas.  
d) La entrada de la Mancomunidad en los mecanismos extraordinarios de financiación vigentes a los que se refiere la Ley Organice 2/2012, de 27 de abril, y, en particular, el acceso a las medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez previstas en el Real Decreto-Ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a Entidades Locales con problemas financieros  
4. La Junta de Gobierno dará cuenta al Pleno en la primera sesión que se celebre con posterioridad a la adopción de los acuerdos mencionado en el apartado anterior, los cuales serán objeto de publicación de conformidad con las normas generales que les resulte de aplicación.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo según lo dispuesto por el artículo 46.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación, lo cual podrá realizarse por medios telemáticos conforme el régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo con derecho a voto, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunidad se utilizara el sistema de voto ponderado, previsto en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
2. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del voto ponderado de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
3. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del total de votos ponderados del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Aprobación de ordenanzas fiscales.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
4. El voto ponderado de cada uno de los miembros que representan a los municipios integrados en la Mancomunidad, será el que les corresponde en función del número de concejales que componen la corporación municipal, de acuerdo con la escala contenida en el artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General y que haya sido de aplicación en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de los órganos de gobierno de la Mancomunidad, y se mantendrá durante todo el periodo del mandato.  
5. El voto ponderado será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto por el concejal o concejala designado como segundo vocal por el Pleno de la Corporación correspondiente.  
  
Artículo 15. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, por el servicio de asistencia de las Diputaciones o mediante acumulación.  
  
Artículo 16. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, estas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, o por las personas, que respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas. Estas plazas, asimismo, mientras no se cree la plaza, y resulte necesaria su asistencia, podrá ser cubiertas por personal de los respectivos municipios, que podrá articularse de forma rotatoria de cesión del personal necesario, de acuerdo con el artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
4. Podrá establecerse un sistema mixto de personal propio, personal colaborador y personal cedido.  
  
Artículo 17. Recursos financieros  
1. La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados, de acuerdo con el artículo 105 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 18. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quórum de la mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota ordinaria fija y obligatoria, para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, a partes iguales por los municipios integrantes.  
b) Una cuota ordinaria variable y obligatoria, en función de la población de cada municipio para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios.  
c) Una o varias cuotas complementarias, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
d) Cuantas cuotas extraordinarias resulten precisas, para financiar obras o servicios que beneficien especialmente a uno o varios de los municipios integrantes.  
Las cuotas de los apartados c y d, comprenderán el coste efectivo de las obras o servicio de que se trate, más un porcentaje que determinará el Pleno de la Mancomunidad para cubrir los costes de gestión de dicha obra o servicio.  
Los municipios mancomunados podrán participar en alguna o todas las actividades que constituyen el objeto de la mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes y ello no afecte a la eficaz actuación de la misma.  
  
Artículo 20. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 27.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal, no obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
3. Los ayuntamientos mancomunados podrán efectuar el traspaso de medios patrimoniales y económicos en favor de la Mancomunidad, conforme al artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros.  
  
Artículo 25. Adhesión y separación de municipios.  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario.  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante 1 mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinado por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 26. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunidad decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:  
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunidad al menos cuatro años.  
b) Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunidad la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año.  
c) Informe de la Mancomunidad.  
d) Informe de la diputación provincial y del órgano autonómico competente en materia de Administración local.  
e) Acuerdo de la Mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros.  
2. El ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento persistente del pago de sus aportaciones que será considerado así cuando se dejen de pagar durante más de dos bimestres continuados o dos alternos dentro del año natural o de ejercicios anteriores.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus estatutos.  
2. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un bimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica, o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad, dicho incumplimiento será declarado por el Pleno por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros; a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunidad adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 26.2 de estos estatutos.  
  
Artículo 28. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejara de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad con el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado legal de sus miembros y los ayuntamientos mancomunados por mayoría absoluta de los respectivos plenos municipales.  
c) Por llevarse a acabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Aprobación inicial del acuerdo de disolución por el pleno de la mancomunidad adoptado por mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros.  
b) Información pública durante 1 mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros de la mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una Comisión Liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en términos no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La Mancomunidad de la Vall del Pop a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único, pudiendo en caso de hallarse cerrada temporalmente dicha sede, actuar como registro delegado el del ayuntamiento que ostentase la Presidencia en dicho momento.  
  
Segunda  
Los alcaldes pedáneos de las entidades locales menores de los municipios mancomunados, formarán parte del pleno de la mancomunidad en igualdad de condiciones respecto al resto de miembros del mismo excepto en lo que respecta a la emisión del voto, es decir con voz pero sin voto.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales, así como lo establecido en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.