Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1599, del 02-08-1991 (1991/822288)

ORDEN de 10 de julio de 1991, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convocan para 1991 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales .
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/07/10/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1599

Fecha DOGV
:   02-08-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/822288


Fecha del documento
:   10-07-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 10 de julio de 1991, de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convocan para 1991 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales.  
Las Cortes Valencianas han aprobado por tercera vez consecutiva, a propuesta del Gobierno valenciano, incluir en los presupuestos del presente año, una línea de ayudas para atender el Programa de Cooperación con los países en vías de desarrollo, línea encuadrada operativamente en los presupuestos ordinarios de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.  
Con esta medida la Generalitat Valenciana reitera su manifestación de solidaridad con los pueblos menos favorecidos del mundo uniéndose así al esfuerzo común de los países y regiones más avanzadas y sensibilizadas en torno a la interdependencia Norte-Sur. Superada la experiencia de años anteriores de gestión del Programa de Cooperación, éste se consolida como un programa más de los que en su vertiente solidaria desarrolla el Gobierno valenciano.  
No obstante, esta línea de ayudas no es el único medio de colaboración entre la Generalitat Valenciana y estas organizaciones, ni por supuesto tampoco el único instrumento administrativo de ejecución de las ayudas dispuestas en el Programa de Cooperación, pues éste lejos de agotarse con esta iniciativa comprende otros objetivos para los que se establecen diferentes medios, siempre contando, de todos modos, con el apoyo y el respaldo participativo de la iniciativa social, de modo que vaya generándose una dinámica de compromiso y sensibilización tendente a la vertebración de un amplio y complejo movimiento de solidaridad.  
A fin de consolidar las organizaciones de carácter no gubernamental (ONG) en la cooperación al desarrollo como medida de fomento a la iniciativa social, la Generalitat Valenciana ha dispuesto, en base a la experiencia de años anteriores, la necesidad de establecer una línea de ayuda y subvenciones, manteniendo criterios objetivos en la colaboración entre la Generalitat Valenciana y estas organizaciones bajo los principios de publicidad y concurrencia.  
La comisión ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con países en vías de desarrollo, creada por Decreto 48/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, ha considerado repetir este año la convocatoria vista la demanda de las organizaciones no gubernamentales y otros agentes sociales comprometidos con la solidaridad con los pueblos menos favorecidos del mundo, así como consolidar esta convocatoria con un porcentaje fijo respecto del total del presupuesto asignado al Programa de Cooperación, estableciendo así un sistema mixto o combinado entre la iniciativa institucional y el apoyo a la iniciativa social.  
La Constitución del Consejo Asesor de la Comisión Ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con países en vías de desarrollo a finales del pasado año ha permitido que la presente convocatoria haya sido estudiada, debatida y aprobada por este órgano asesor en el que participan las entidades a las que se dirige esta convocatoria.  
La presente orden tiene, por tanto el objeto de cubrir una convocatoria a la que puedan acogerse las organizaciones no gubernamentales con presencia en la Comunidad Valenciana que pretendan desarrollar actividades de cooperación internacional con países en vías de desarrollo.  
En virtud y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, y el Decreto 36/1988, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre Estructura Orgánica y Funcional de la Consellería de Treball y Seguretat Social  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Se convocan ayudas y subvenciones a organizaciones no gubernamentales españolas para la realización y fomento de actividades de Cooperación Internacional al Desarrollo.  
El importe máximo destinado a tales ayudas será de 61.146.787 de pesetas, que serán financiados con cargo a la línea 402/000/91 por importe de 32.903.593 de pesetas, y la línea 701/000/91 por importe de 04.615.997 de pesetas, de los créditos de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social consignados en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1991.  
Artículo segundo  
Objetivos de las Ayudas destinadas a acciones de cooperación al desarrollo. A través de las medidas incluídas en este artículo se persigue la consecución, entre otros, de los objetivos siguientes:  
a) Apoyar a los Países del Tercer Mundo, en la consecución de un desarrollo sostenido, mediante la realización de proyectos que permitan movilizar los recursos endógenos de los mismos.  
b) Incentivar la realización de programas regionales integrados para la explotación rentable por parte de Países en vías de desarrollo de sus propios recursos naturales técnicos y humanos.  
c) Fomentar el desarrollo integral de la zona en la que se materialice la ayuda.  
d) Contribuir al autoabastecimiento de las necesidades básicas en aquellas zonas más necesitadas de los países menos desarrollados.  
e) Creación de riqueza y puestos de trabajo en países en vías de desarrollo.  
f) Potenciar la realización de proyectos de mejora de la producción, con especial atención al desarrollo de cooperativas de explotaciones agrícolas y ganaderas.  
g) Impulsar la participación personal de los beneficiarios en el desarrollo de los proyectos cofinanciados como garantía de la viabilidad futura de los mismos.  
h) Estrechar las realizaciones de la Comunidad Valenciana con países o zonas menos desarrolladas.  
Artículo tercero  
Se considerarán áreas geográficas prioritarias para la ejecución de los programas y proyectos de la cooperación al desarrollo las señaladas como tales por el Programa de Cooperación y Solidaridad Norte/Sur de la Generalitat Valenciana, esto es, Países Iberoamericanos y Norte de Africa.  
Artículo cuarto  
Para poder concurrir a las ayudas y subvenciones las Asociaciones y organizaciones no gubernamentales deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Tener como fines institucionales la realización de actividades de cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos.  
b) Estar constituidas al amparo de lo establecido en el artículo 22 de la Constitución y demás disposiciones legales, con anterioridad al 1 de enero de 1991.  
c) No perseguir fines de lucro o comerciales ni depender económica o institucionalmente de entidades lucrativas.  
d) Contar con un mínimo de 50 socios en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Artículo quinto  
Para tener acceso a la cofinanciación de los proyectos presentados deberán cumplir los siguientes requisitos: .  
a) Ser cofinanciados al menos un 20% por recursos ajenos a la ayuda prestada por la Comunidad Valenciana.  
b) Ser directa y productiva la participación de los beneficiarios en su desarrollo y ejecución.  
c) Consistir en acciones con una repercusión práctica y cuantificable en la satisfacción de las necesidades básicas de los sectores de población o zonas más desfavorecidas de países subdesarrollados.  
Artículo sexto  
Las asociaciones Y las ONGs que concurran a la presente convocatoria deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Instancia en la que se contenga la petición concreta de las cantidades que se soliciten, acompañada del programa y proyecto de las acciones que pretenden ejecutar, según formulario anexo.  
b) Memoria de la institución de 1990.  
c) Documento acreditativo de su legalización, inscripción en el registro de asociaciones, copia de los estatutos, fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal y representatividad del solicitante.  
d) Documentación acreditativa de estar al corriente en las cotizaciones a la Seguridad Social y en las obligaciones tributaria en los términos que establece la Orden de 7 de enero de 1991 (DOGV nº 1477, de 5-2-91) de la Consellería de Economía y Hacienda.  
Artículo séptimo  
En los proyectos de cooperación al desarrollo se harán constar los siguientes datos:  
a) Título, país, beneficiario, duración, sector, antecedentes, resumen (localización, medios, organismo o entidad receptora) objetivos, coste y financiación, resultados previstos y medios materiales y humanos.  
b) Relación de personal afecto al proyecto o programa, haciendo constar nombre, apellidos, DNI, retribución y número de afiliación a la Seguridad Social en su caso.  
c) Causas y sistemas de evaluación, seguimiento periódico e informe final, destinados a facilitar los controles y evaluaciones que oportunamente determine.  
Artículo octavo  
La Consellería de Trabajo y Seguridad Social tramitará los expedientes pudiendo, según lo que dispone en el artículo 71 de la ley de Procedimiento Administrativo, requerir a la entidad solicitante para que subsane o complete la documentación presentada.  
Artículo noveno  
La Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con países en vías de desarrollo procederá a la selección y valoración de los proyectos y solicitudes presentados, previa deliberación, pudiendo recabar en la misma la presencia de aquellos departamentos y expertos que según la índole del proyecto o programa así lo aconsejen.  
Artículo diez  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social, a propuesta de la Comisión Ejecutiva para la aplicación del Programa de Cooperación con los países en vías de desarrollo, dictará la oportuna Resolución concediendo en todo o en parte, o denegando, la solicitud formulada, quedando sujeta la concesión de la ayuda o subvención, además de los requisitos genéricos y específicos señalados en la presente Orden, a la existencia de crédito presupuestario previo. En la resolución de concesión de ayuda o subvención constará la modalidad y forma de pago de la dotación concedida.  
Artículo once  
1. Las Entidades que perciban ayudas o subvenciones, sin perjuicio de las disposiciones legales en la materia, quedan en todo caso, obligadas a presentar la justificación del gasto, de modo fehaciente en el plazo de dos meses, contados desde la fecha de finalización del plazo para la ejecución de la actividad, programa o proyectos subvencionados cuyo cómputo, a su vez, se iniciaría en el momento en que se efectúe el pago de la subvención.  
En la justificación se deberán incluir certificaciones en las que conste la realización de los objetivos conseguidos en relación a los consignados en la solicitud de subvención, copia de los contratos y de las nóminas firmadas por los cooperantes, o personas que hayan participado en las actividades programadas o proyectos, justificantes de la seguridad social y facturas acreditativas con el correspondiente recibí, acorde a las partidas solicitadas.  
2. Las entidades beneficiarias de ayudas y subvenciones habrán de devolver el importe de las cantidades recibidas si el gasto no se llevase a cabo por cualquier causa, no se justificase fehacientemente, o se modifiquen sustancialmente las actividades o programas subvencionados sin autorización previa, dictándose a tal efecto la correspondiente resolución, previa audiencia de los interesados. En el caso de que los pagos no hubieran sido efectivos, y se dieran las circunstancias señaladas, la resolución dispondrá la minorización o anulación de la ayuda.  
3. En todo caso, y con independencia de lo previsto en el artículo 7.c), la entidad beneficiaria deberá presentar un informe detallado al término del programa o proyecto subvencionado. La omisión de este requisito implicará, sin perjuicio de lo que pudiera derivarse de estas omisiones en materia de justificación, la inhabilitación para la percepción de nuevas subvenciones.  
Artículo doce  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará al mes de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 10 de julio de 1991.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH I PASTOR


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