Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8090, del 24-07-2017 (2017/6668)

Licitación número CNMY17/DGJ/08. Servicio de limpieza de diversos órganos judiciales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8090

Fecha DOGV
:   24-07-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2017/6668


Fecha del documento
:   14-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas
    * contrato de servicios

Licitación número CNMY17/DGJ/08. Servicio de limpieza de diversos órganos judiciales de la Comunitat Valenciana. [2017/6668]  
1. Entidad adjudicadora  
a) Organismo: Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
b) Dependencia que tramita el expediente: Secretaría General Administrativa.  
c) Obtención de documentación e información:  
1) Dependencia: Servicio de Contratación y Asuntos Generales.  
2) Domicilio: c/ Castán Tobeñas, 77, 7º planta, torre 4, ciudad administrativa 9 d'Octubre.  
3) Localidad y código postal: València 46700.  
4) Teléfono: 374 038 105/693 689 684/ 213 081 075.  
5) Telefax: 563 828 890.  
6) Correo electrónico: consultas administrativas:   
contratacion\_jickeltf@ggy.zg, gavila\_sro@mxp.dk  
7) Dirección de internet del perfil del contratante:   
http://www.contrataciondelestado.es  
8) Fecha límite de obtención de documentación e información: hasta el último día de presentación de ofertas, de lunes a viernes laborables, de 09.00 a 14.00 horas.  
d) Número de expediente: CNMY17/DGJ/08.  
  
2. Objeto del contrato  
a) Tipo: servicios.  
b) Descripción: es la prestación del servicio de limpieza en inmuebles de los órganos judiciales, fiscalías, registros civiles, institutos de medicina legal y archivos, dependientes de la Dirección General de Justicia, quedando englobada dentro de esta tarea, la aportación de los productos higiénico sanitarios y material de limpieza necesarios, incluyéndose esta aportación en aquellas dependencias judiciales en las que el servicio de limpieza es prestado por personal dependiente de la Generalitat Valenciana.  
c) División por lotes y número de lotes: sí. Existen cinco lotes:  
Lote 1: provincia de Valencia (excepto municipios de València y Ribarroja): partidos judiciales de Alzira, Carlet, Catarroja, Gandia, Llíria, Massamagrell, Mislata, Moncada, Ontinyent, Paterna, Picassent, Quart, Requena, Sagunt, Sueca, Torrent y Xàtiva.  
Lote 2: municipios de València y Ribarroja:  
Partido Judicial de València: Tribunal Superior de Justícia y Ciudad de la Justicia de València.  
Despachos y archivos dependientes de la Dirección General de Justicia del Centro Logístico y Archivo en Ribarroja.  
Lote 3: provincia de Alicante (excepto municipio de Alicante):  
Partidos judiciales de Alcoy, Benidorm, Dénia, Elche: Ciudad de la Justicia, Elda, Ibi, Novelda, Orihuela, San Vicente del Raspeig, Torrevieja, Villajoyosa, Villena.  
Lote 4: municipio de Alicante:  
Partido judicial de Alicante.  
Lote 5: provincia de Castellón:  
Partidos judiciales de Castellón: Ciudad de la Justicia, Nules, Segorbe, Vila-real, y Vinaròs.  
d) Lugar de ejecución/entrega: el contrato cubrirá la prestación del servicio de limpieza en los inmuebles que se relacionan en el anexo I del pliego de cláusulas administrativas.  
e) Plazo de ejecución/entrega: el plazo de ejecución será de dos años a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato.  
f) Admisión de prórroga: podrá prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes y antes de la finalización del contrato por un periodo máximo de dos años en cada uno de sus lotes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 303 del TRLCSP.  
g) Establecimiento de un acuerdo marco (en su caso): no procede.  
h) Sistema dinámico de adquisición (en su caso): no procede.  
i) CPV (referencia nomenclatura): 90911200-08 Servicios de limpieza de edificios.  
  
3. Tramitación y procedimiento  
a) Tramitación: ordinaria.  
b) Procedimiento: abierto, sujeto a regulación armonizada.  
c) Subasta electrónica: no procede.  
d) Criterios de adjudicación: varios criterios de adjudicación. Los criterios concretos que han de servir de base para la adjudicación, así como la valoración de los mismos son los siguientes:  
A) Criterios cuya valoración depende de un juicio de valor (no evaluables mediante fórmulas) -30 puntos. Presentación en sobre 2.  
Las empresas licitadoras han de presentar una plan operativo conjunto por cada lote al que se presenten. El plan deberá seguir el siguiente esquema y contenido:  
  
Criterio 1. Elaboración de un plan operativo conjunto (únicamente sobre la instalación del lote que a continuación de esta tabla se indica). 30 puntos  
1.1. Memoria técnica que contenga:  
- Análisis del servicio a prestar atendiendo a la dimensión, tipos de superficies y demás características de las diferentes estancias de la instalación objeto de la memoria. (10 puntos)  
- Diversos aspectos relacionados con el desarrollo y calidad en la prestación del servicio, tales como: el método de limpieza, tratamiento de los residuos, los productos de limpieza a utilizar y la maquinaria más apta y necesaria, en su caso. (10 puntos)) 20 puntos  
1.2. plan de reparto de tareas y resolución de incidencias: para el cumplimiento de las tareas previstas en el pliego de prescripciones técnicas y con lo aportado en la memoria técnica del punto 1.1, deberá redactarse este plan con el siguiente contenido:  
a. Turnos y distribución de tareas entre el personal para atender eficazmente el servicio y coordinación entre los trabajadores (5 puntos).  
b. Protocolo de resolución de las incidencias que puedan surgir en el servicio, tales como sustitución del personal ante situaciones de baja médica e inasistencias diarias, quejas sobre falta de limpieza, atención en el juzgado de guardia en su caso,...etc. (5 puntos). 10 puntos  
  
  
Los diferentes apartados de cada plan operativo conjunto deben analizar solo y exclusivamente las siguientes instalaciones, en función del lote por el que se presenten:  
Lote 1. Juzgados de Paterna. Avda Vicente Mortes, 114 (Paterna)  
Lote 2. Ciudad de la Justicia de València, av. Profesor López Piñero, 14 (València)  
Lote 3. Juzgados de Benidorm. Passeig del Tolls, 2 (Benidorm)  
Lote 4. Palacio de Justicia de Alicante. Avda Aguilera, 53 (Alicante)  
Lote 5. Ciudad de la Justicia de Castellón. Bulevar Blasco Ibáñez 10 (Castellón)  
Para la elaboración del plan operativo conjunto deben seguirse las siguientes directrices:  
1. El plan tendrá que respetar las condiciones de ejecución de la prestación del servicio, contenidas en el PPT, que se consideran mínimas.  
2. Los licitadores quedarán obligados, en caso de ser adjudicatarios, por el contenido de sus respectivos planes, siendo causa de imposición de penalidades o incluso de resolución del contrato en los términos indicados en los pliegos, incumplir lo fijado en ellos.  
3. El plan tendrá una extensión máxima de 20 folios A-4, a doble cara (máximo 40 caras). Tipo y tamaño de la fuente: Times New Roman 12, interlineado 1,5. No se valorarán los folios que excedan del máximo indicado.  
Se valorará especialmente que el plan respete la sistemática de los criterios establecidos, es decir, que no se presente un Plan indiferenciado, genérico, o correspondiente a otros procedimientos de adjudicación. Se apreciará especialmente la brevedad y claridad expositiva.  
4. Dentro del plan será rechazado todo tipo de documento que no recoja la información a que hacen referencia los criterios indicados.  
5. A efectos de una adecuada elaboración del plan, los licitadores podrán visitar las cinco instalaciones citadas. Para ello, se pondrán en contacto con el personal responsable de estas instalaciones cuyos datos de contacto se publicarán en la plataforma de contratación del Estado.  
B) Criterios cuya valoración es automática -70 puntos. Presentación en sobre 3.  
  
Criterio 2. Oferta económica 70 puntos  
  
  
Los licitadores deberán presentar en el sobre 3 su oferta económica referida al total del presupuesto del lote correspondiente (IVA excluido), que no excederá del presupuesto de licitación, cuyos importes son los siguientes:  
Presupuesto por lotes sin IVA  
Lote 1: 1.991.892,00 €  
Lote 2: 3.182.198,88 €  
Lote 3: 1.626.075,36 €  
Lote 4: 1.512.756,00 €  
Lote 5: 999.952,80 €  
En la valoración del criterio: «oferta económica», se otorgará la máxima puntuación a la oferta más baja, valorando el resto de ofertas mediante proporcionalidad inversa con la anterior, mediante la aplicación de la siguiente fórmula:  
  
Puntos obtenidos = 70 x Oferta mínima / Oferta valorada.  
  
Para el caso en que se produzca un empate, regirán los criterios señalados en el pliego tipo de cláusulas administrativas particulares aplicables a este contrato.  
  
4. Valor estimado del contrato  
67.062.468,09 ?.  
4.1. Valor estimado por lotes:  
Lote 1: 4.382.162,40 -  
Lote 2: 7.000.837,54 -  
Lote 3: 3.577.365,79 -  
Lote 4: 3.328.063,20 -  
Lote 5: 2.199.896,16 -  
  
5. Presupuesto base de licitación  
a) Importe neto: 9.312.875,04 -  
b) Importe total: 91.891.743,80 -  
5. 1. Presupuesto base de licitación por lotes:  
Lote 1  
a) Importe neto: 1.991.892,00 -  
b) Importe total: 2.410.189,33 -  
  
Lote 2  
a) Importe neto: 3.182.198,88 -  
b) Importe total: 3.850.460,64 -  
  
Lote 3  
a) Importe neto: 1.626.075,36 -  
b) Importe total: 1.967.551,18 -  
  
Lote 4  
a) Importe neto: 1.512.756,00 -  
b) Importe total: 1.830.434,76 -  
  
Lote 5  
a) Importe neto: 999.952,80 -  
b) Importe total: 1.209.942,89 -  
  
6. GarantÍas exigidas  
Provisional no procede.  
Definitiva 5 % del presupuesto base de adjudicación, IVA excluido, para cada uno de los lotes.  
  
7. Requisitos específicos del contratista  
Solvencia económica y financiera: el criterio para la acreditación de la solvencia económica y financiera será el volumen anual de negocios del licitador, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos el valor del presupuesto licitado (IVA excluido), en función de los lotes a los que se licite.  
  
  
Presupuesto por lotes sin IVA  
Lote 1: 1.991.892,00 €  
Lote 2: 3.182.198,88 €  
Lote 3: 1.626.075,36 €  
Lote 4: 1.512.756,00 €  
Lote 5: 999.952,80 €  
  
El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.  
  
Solvencia técnica o profesional:  
Se deberá acreditar mediante una relación de los principales servicios correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, avalados por certificados de buena ejecución, siendo el requisito mínimo que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución dentro de los cinco últimos concluidos sea igual o superior al valor del presupuesto licitado (IVA excluido), en función de los lotes a los que se licite:  
Presupuesto por lotes sin IVA  
Lote 1: 1.991.892,00 €  
Lote 2: 3.182.198,88 €  
Lote 3: 1.626.075,36 €  
Lote 4: 1.512.756,00 €  
Lote 5: 999.952,80 €  
A efectos de determinar la correspondencia entre los trabajos acreditados y los que constituyen el objeto del contrato, se atenderá al grupo y subgrupo de clasificación al que pertenecen unos y otros.  
Clasificación del contratista  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 65 TRLCSP, para los contratos de servicios no es exigible la clasificación del empresario.  
No obstante, el empresario puede acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificación en los grupos y subgrupos relacionados a continuación, o bien acreditando los requisitos específicos de solvencia requeridos en este apartado.  
Grupo: U   
Subgrupo: 1   
Categoría: D  
Compromiso de adscripción de medios: no  
Al ser un contrato de regulación armonizada, en aplicación de la Directiva 2014/24/UE, las empresas licitadoras deberán presentar el DEUC, que es una declaración formal de los licitadores que sustituye los certificados expedidos por las autoridades públicas o por terceros, mediante la cual indican que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión o posible exclusión, y cumplen los criterios de selección exigidos. Los licitadores deberán presentar un DEUC por lote al que licitan.  
A tal efecto, los licitadores deberán cumplimentar el anexo III del pliego tipo (formato papel), de acuerdo con las instrucciones previstas en el anexo II del mismo pliego, o en formato electrónico, para lo cual podrán acceder al documento a través del siguiente enlace:  
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter'lang=es  
En todo caso, se deberán tener en cuenta los siguientes extremos:  
1) Deberán ser cumplimentados los apartados:  
A) Parte I. Información sobre el procedimiento de contratación y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora.  
B) Parte II. Información sobre el operador económico.  
C) Parte III. Motivos de exclusión y  
F) Parte VI. Declaraciones finales.  
D) Parte IV. Criterios de selección. Estos criterios están establecidos en el apartado L del anexo I al pliego tipo de cláusulas administrativas particulares. Cumplidos los mismos, será suficiente con la indicación de que sí se cumplen los criterios de selección; apartado «Indicación global relativa a todos los criterios de selección», no siendo necesario cumplimentar los apartados A a D de esta parte IV.  
E) Parte V. Reducción del número de candidatos cualificados: No debe cumplimentarse.  
2) En caso de presentarse en UTE, deberán presentar un DEUC, separado, por cada una de las empresas participantes en la unión temporal, en el que figure la información requerida en las partes II a V.  
3) Los licitadores que se basen en la solvencia y medios de otras entidades, cumplimentarán y firmarán un DEUC, por separado, por cada una de las entidades consideradas, que recogerá la información exigida en las secciones A y B de la parte II y en la parte III.  
d) Contratos reservados: no procede.  
  
8. Presentación de ofertas o de solicitudes de participación  
a) Fecha límite de presentación: hasta las 15.00 h del día 11 de septiembre de 2017.  
b) Modalidad de presentación: sobre 1, documentación administrativa; sobre 2: criterios valorables mediante juicios de valor; sobre 3, documentación económica.  
c) Lugar de presentación: Registro General de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas de lunes a viernes en horario de oficina del Registro General:  
1. Dependencia: Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
2. Domicilio: c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4, ciudad administrativa 9 d'Octubre.  
3. Localidad y código postal: València 46409.  
4. Dirección electrónica: no.  
O en cualquier otro lugar de presentación previsto en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
d) Número previsto de empresas a las que se pretende invitar a presentar ofertas (procedimiento restringido): no procede.  
e) Admisión de variantes: no se admiten.  
f) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: dos meses, contados desde el acto público de apertura del sobre 3.  
  
9. Apertura de ofertas  
a) Descripción: apertura pública del sobre 2.  
b) Dirección: c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4, 7ª planta. Ciudad administrativa 9 d'Octubre.  
c) Localidad y código postal: València 46602.  
d) Fecha y hora: la apertura de la documentación técnica relativa a criterios que dependen de un juicio de valor (sobre núm. 2), se realizará el día 20 de septiembre de 2017, a las 12.00 h.  
La apertura pública del sobre 3, relativa a la proposición económica se publicará en el perfil de contratación del estado y se notificará a los licitadores.  
  
10. Gastos de publicidad  
Serán por cuenta del adjudicatario, importe máximo: 3000 ?.  
  
11. Fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea  
12.07.2017.  
  
12. Otras informaciones  
Ver pliegos.  
  
València, 14 de julio de 2017.- La consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas: Gabriela Bravo Sanestanislao.