Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9236, del 16-12-2021 (2021/12294)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se conceden las subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia, y de prevención, protección e inserción de personas menores de edad en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2021
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9236

Fecha DOGV
:   16-12-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/12198


Fecha del documento
:   13-12-2021

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se conceden las subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia, y de prevención, protección e inserción de personas menores de edad en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2021 [2021/12681]  
  
Vistas las solicitudes presentadas al amparo de la Resolución de 8 de julio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia, y de prevención, protección e inserción de personas menores de edad en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el ejercicio 2021 (DOGV 9126 del 13.07.2021), en adelante «resolución de convocatoria».  
Vistas las actas de las comisiones instructoras de las direcciones territoriales de Igualdad y Políticas Inclusivas de Valencia, del 18 de octubre de 2021, de Castellón, correspondiente a su sesión del 25 de octubre de 2021 y de Alicante, correspondiente a su sesión del 26 de octubre de 2021, en las que se hace constar la relación de entidades que reúnen los requisitos para acceder a estas subvenciones.  
Vista las propuestas de resolución de la comisión de valoración del 15 y el 18 de noviembre de 2021, formuladas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.6 de la Orden 2/2021, de 11 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia y de prevención, protección e inserción de personas menores de edad en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección (DOGV núm. 9041, del 15.03.2021), en adelante «orden de bases».  
En virtud de las competencias atribuida a la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas inclusiva por el artículo 24 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en relación con el artículo 160.4.c de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, cuyo ejercicio ha sido avocado por acuerdo del 29 de noviembre de 2021, y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, resuelvo:  
  
Primero. Denegación por falta de requisitos  
Denegar, de acuerdo con la propuesta de la comisión instructora de la Dirección Territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas de Alicante, las solicitudes contenidas en el anexo I de esta resolución por incumplimiento de los requisitos de la entidad para acceder a la subvención que allí se especifican, en aplicación de lo previsto en los aparatados 1 y 2 del artículo 25, de la orden de bases.  
  
Segundo. Denegación por inadecuación al objeto  
Denegar, de acuerdo con la propuesta de la comisión de valoración, las solicitudes contenidas en el anexo II de esta resolución, por no responder el programa a las características expresadas en la orden de bases y en la resolución de convocatoria, en los términos en que se especifica en el citado anexo, de conformidad con el artículo 25.3 de la orden de bases.  
  
Tercero. Denegación por no alcanzar el umbral de puntuación  
Denegar, de acuerdo con la propuesta de la comisión de valoración, las solicitudes que no han alcanzado la puntuación mínima requerida en la resolución de convocatoria. Estas solicitudes son las que figuran en los anexos siguientes:  
- Anexo III. Solicitudes denegadas para programas de formación a personas profesionales que interactúen en el desarrollo de su profesión con personas menores de edad.  
- Anexo IV. Solicitudes denegadas para programas de prevención y protección de la infancia y la adolescencia.  
  
Cuarto. Concesión para programas de formación  
Conceder, de acuerdo con la propuesta formulada por la comisión de valoración, la subvención a los programas de formación a personas profesionales que interactúen en el desarrollo de su profesión con personas menores de edad, que figuran en el anexo V, que son los que han obtenido 60 puntos o más, de los que al menos 20 corresponden a los criterios específicos para este tipo de programas, por los importes que allí se hacen constar, que suman en total 37.654,25 ?.  
  
Quinto. Modificación de la distribución de créditos  
Modificar la distribución del crédito entre los distintos tipos de programas contenida en de la resolución de convocatoria, distribuyendo, tal como esta prevé expresamente, el sobrante de los programas de formación a personas profesionales que interactúen en el desarrollo de su profesión con personas menores de edad, entre los restantes tipos de programas, a partes iguales. En consecuencia, el importe máximo destinado a los programas es:  
a) Para programas de prevención y protección: 151.172,87 ?.  
b) Para programas para el fomento del acogimiento familiar, así como para la adopción de niñas y niños con características muy especiales: 211.172,87 ?.  
c) Para programas de formación a personas profesionales que interactúen en el desarrollo de su profesión con personas menores de edad: 37.654,25 ?.  
  
Sexto. Concesión para programas de prevención y protección  
Conceder, de acuerdo con la propuesta formulada por la comisión de valoración, la subvención a los programas de prevención y protección que figuran en el anexo VI, que son los que han obtenido 60 puntos o más, de los que al menos 20 corresponden a los criterios específicos para este tipo de programas, por los importes que allí se hacen constar, que suman en total 151.172,87 ?.  
  
Séptimo. Concesión para programas de fomento  
Conceder, de acuerdo con la propuesta formulada por la comisión de valoración, la subvención a los programas para el fomento del acogimiento familiar, así como para la adopción de niñas y niños con características muy especiales, que figuran en el anexo VII, que son los que han obtenido 60 puntos o más, de los que al menos 20 corresponden a los criterios específicos para este tipo de programas, por los importes que allí se hacen constar, que suman en total: 211.172,87 ?.  
  
Octavo. Autorización y disposición de créditos  
Autorizar y disponer a favor de las entidades que figuran en los anexos V, VI y VII y en concepto de subvención de programas de promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia, y de prevención, protección e inserción de personas menores de edad en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, las cantidades que allí constan, por un importe total de 399.999,99 ?, con cargo al programa presupuestario 81.49.61.237.21.0, línea S1130000, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
  
Noveno. Conceptos subvencionados  
1. Atendiendo a las características de los programas, y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 17.2 de la orden de bases, las subvenciones se conceden, de forma unificada e indistinta, para gastos de personal y de mantenimiento.  
2. Son gastos subvencionables aquellos que se han previsto expresamente en el presupuesto del programa presentado con la solicitud, y que reúnen las condiciones establecidas en los apartados 3 y 4 del artículo 17 de la orden de bases.  
3. En el caso de la subvención concedida a la Asociación Quera, en el expediente IAFORM/2021/2/46, la acción «Guia pujant l'escala II» no se halla comprendida en el objeto de la subvención, por lo que los gastos derivados de la misma no son subvencionables y no podrán incluirse en la justificación.  
4. Las solicitudes para programas para el fomento del acogimiento familiar, así como para la adopción de niñas y niños con características muy especiales que a continuación se relacionan, contenían más de un programa, por lo que, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 19.2 de la orden de bases, la subvención se concede solo para el que se especifica, que es el que ha obtenido mayor puntuación. En consecuencia, no podrán incluirse en la justificación gastos derivados de los restantes programas incluidos en la solicitud.  
  
Expediente Entidad Programa subvencionado  
IAFOM/2021/3/03 SSOM- Servei de Suport i Orientació al Menor Sensibilización social.  
IAFOM/2021/1/12 SSOM- Servei de Suport i Orientació al Menor Sensibilización social.  
IAFOM/2021/5/46 NUEVA INFANCIA Captación de personas que se ofrezcan para la formalización de acogimientos familiares.  
IAFOM/2021/6/46 ACARONAR Sensibilización social.  
IAFOM/2021/8/46 SSOM- Servei de Suport i Orientació al Menor Sensibilización social.  
  
  
  
Décimo. Justificación  
1. De acuerdo con el resuelvo decimotercero de la resolución de convocatoria, la subvención podrá justificarse hasta el 31 de enero de 2022.  
2. La justificación se llevará a cabo mediante cuenta justificativa simplificada que, de acuerdo con el artículo 75 del Reglamento de la ley General de Subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, contendrá la siguiente documentación:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión, de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
b) Una relación clasificada de los gastos, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, según el modelo que se adjunta como anexo VIII a esta resolución. Dado que la subvención se ha concedido con arreglo a un presupuesto estimado, deberán indicarse las desviaciones acaecidas.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia. Si tales ingresos fueran otras subvenciones, deberá hacerse constar, tal como prevé el artículo 32.4 de la orden de bases, las facturas o documentos probatorios que han sido presentados para justificarlas de estas, y acreditar este extremo mediante la declaración responsable que figura en el anexo VIII.  
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.  
3. La documentación justificativa se presentará en la sede electrónica de la Generalitat, a través del trámite telemático correspondiente, al que puede accederse mediante el siguiente enlace:  
a) Programas de prevención y protección de la infancia y la adolescencia.  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=21156  
b) Programas para el fomento del acogimiento familiar, así como para la adopción de niñas y niños con características muy especiales.  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=21278  
c) Programas de formación a personas profesionales que interactúen en el desarrollo de su profesión con personas menores de edad.  
  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=21369  
4. La justificación deberá acreditar la totalidad del gasto realizado, tal como establece el artículo 32.4 de la orden de bases, que, de conformidad con el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, habrá de ser efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación. Se observarán así mismo, las restantes prescripciones de los artículos 32 y 33 de la orden de bases.  
  
Undécimo. Obligaciones  
1. Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 26 de la orden de bases, y las restantes derivadas de la normativa vigente, tanto sectorial, como en materia de subvenciones.  
2. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2.d del citado artículo, presentarán antes del 31 de enero de 2022 en la Dirección General de Infancia y Adolescencia una memoria de desarrollo del programa subvencionado, en la que figuren, al menos, los siguientes datos:  
a) Número de participantes en las actividades desarrolladas, desagregados por sexo.  
b) Número de acciones llevadas a cabo, con una breve descripción del contenido de las mismas.  
c) Resultado de las evaluaciones realizadas, si las hubiera.  
3. Las entidades que han obtenido subvención para programas de formación a personas profesionales que interactúen, en el desarrollo de su profesión, con personas menores de edad, tienen, además, la obligación específica de ejecutar el programa de acuerdo con la memoria presentada, en los siguientes términos:  
a) Han de programar las sesiones de sus acciones formativas con el mismo detalle y especificaciones que contiene la sesión tipo,  
b) Han de poner a disposición del alumnado el material didáctico aportado en su solicitud.  
c) En el caso de los programas de los expedientes: IAFORM/2021/2/46 (Asociación Quera), IAFORM/2021/5/46 (Asociación de Voluntarios de Acogimiento Familiar) y IAFORM/2021/1/12 (Asociación SPAM), aplicar efectivamente los instrumentos de evaluación incluidos, y computar sus resultados, dando cuenta de ellos en la memoria justificativa.  
  
Duodécimo. Libramiento de pagos  
Se anticipará el 100 por ciento del importe concedido con carácter previo a la justificación, en aplicación de lo previsto en el artículo 44.1d apartado 2º de la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
  
Decimotercero. Personas beneficiarias  
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6.3 de la orden de bases, en los programas de formación a personas profesionales que interactúen, en el desarrollo de su profesión, con personas menores de edad, no podrá participar el personal al servicio de la Generalitat.  
2. A fin de evitar duplicidad de actuaciones o interferencias en el ejercicio de las competencias de las entidades públicas de protección de la infancia y la adolescencia o en los servicios prestados por estas directa o indirectamente, en los programas de prevención no podrán participar niños, niñas ni adolescentes que reciban atención preventiva en un servicio de atención diurna.  
  
Decimocuarto. Reintegro  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, en los supuestos previstos y en la forma establecida en el artículo 35 de la orden de bases.  
2. Conforme a dicho precepto, cuando la entidad colaboradora no ejecute, al menos, una parte de la actuación subvencionada que resulte significativa atendiendo a su finalidad o no lleve a cabo una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, el incumplimiento se considerará total, y dará lugar a la pérdida del derecho a la subvención y al reintegro de la totalidad de la cantidad percibida. Si el incumplimiento fuera parcial, la cantidad a reintegrar será proporcional al coste estimado que la actividad no realizada, o no justificada, suponga respecto de la totalidad del gasto previsto.  
La presente resolución agota la vía administrativa y de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, contra la misma se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.  
  
València, 13 de diciembre de 2021.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.