Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7709, del 01-02-2016 (2016/388)

RESOLUCIÓN de 7 de enero de 2016 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria tercera a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 39/03-AIA Sagunto.
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Número DOGV
:   7709

Fecha DOGV
:   01-02-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/388


Fecha del documento
:   07-01-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Sagunto
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de enero de 2016 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria tercera a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 39/03-AIA Sagunto. [2016/388]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución complementaria tercera correspondiente al expediente 39/03-AIA Sagunto.  
  
«Resolución complementaria de la declaración de impacto ambiental  
Expediente: 039/03-AIA.  
Título: Homologación y plan parcial industrial del sector parc empresarial Sagunt 1 del plan general de ordenación urbana de Sagunto.  
Promotor: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Ocupación.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: zona denominada Serveta, entre la carretera provincial CV-309 (VV-7014) y la Marjal dels Moros, al sur del núcleo urbano de puerto de Sagunto.  
Antecedentes y objeto de la modificación propuesta:  
El objeto afecta al expediente 039/03-AIA referente al proyecto de homologación y plan parcial industrial del sector parc empresarial Sagunt 1 del plan general de ordenación urbana de Sagunto.  
El 5 de marzo de 2003 se formuló la declaración de impacto ambiental del expediente referido, de cuyo condicionante núm. 2 se formularon modificaciones en las resoluciones complementarias de 28 de febrero de 2005 y de 11 de diciembre de 2008.  
El enunciado de este condicionante núm. 2 de la resolución de 28 de febrero de 2005 establecido con el fin de preservar los valores naturales existentes en la Marjal dels Moros, incluye entre otros el epígrafe 2.5 que indica que «En aras de garantizar la eficacia de las medidas propuestas, su aplicación y seguimiento será permanentemente revisado por los servicios técnicos de la Conselleria de Territorio y Vivienda que podrá, en función de los resultados obtenidos, determinar su revisión o modificación si lo considera oportuno». Entendiendo que la referencia a la conselleria, será aquella con competencias en Medio Ambiente.  
El órgano promotor presenta una solicitud de modificación del condicionante núm. 2 de la declaración de impacto ambiental emitida, con el fin de que incorpore la condición de que la elevación lineal de la mota perimetral que servirá como pantalla acústica, lumínica y visual con la Marjal dels Moros tendrá 3 metros de altura como mínimo desde la rasante del terreno del Marjal, así como que se proceda a la aprobación de la solución de filtro verde propuesta mediante el correspondiente informe favorable de la dirección general de Medio Natural, por tratarse de una condición impuesta por la Confederación Hidrográfica del Júcar en la autorización de vertidos de Parc Sagunt.  
Para ello presenta un proyecto modificado de jardinería y riego (versión 3.1), fechado en abril de 2015 como propuesta preliminar de actuaciones.  
En este documento argumenta la modificación del proyecto de jardinería debido a las desviaciones respecto a lo inicialmente previsto, tanto de material disponible para efectuar la mota perimetral, como la minoración del presupuesto para ejecutar el proyecto de jardinería inicial. Asimismo incorpora los requerimientos del Ayuntamiento de Sagunto respecto al proyecto de urbanización de la UE4 y los requerimientos de la autorización de vertido en vigor.  
Respecto a la ejecución de la mota, se propone reducir el volumen de aporte de tierras que requeriría la ejecución de la propuesta inicial, que consistía en elevarla hasta 3 metros desde el nivel del suelo del viario de Parc Sagunt, a una elevación de 3 metros respecto de la cota del Marjal, refiriéndose específicamente al sector noreste del polígono (vial próximo al Grau Vell), al presentar en este punto más diferencia de cota entre el vial y la marjal, generando un desnivel mucho mayor y no disponer de suficiente material para su ejecución.  
Tramitación administrativa e informes emitidos:  
El 30 de abril de 2015 el órgano promotor solicita la modificación del condicionante número 2 de la DIA formulada para el proyecto de homologación y plan parcial industrial del sector parc empresarial Sagunt 1.  
El 14 de mayo de 2015 se solicita informe a la Subdirección General de Medio Natural.  
El 28 de mayo de 2015, la Subdirección General de Medio Natural remite informe del Servicio de Vida Silvestre en el que se formulan las siguientes consideraciones:  
- Mota perimetral: Con objeto de configurar la morfología y dimensiones de la mota definitiva se necesita nuevo aporte de tierra en determinados sectores en los que debido al largo periodo transcurrido, esta es deficitaria (especialmente en el sector noreste). Con objeto de favorecer esta operación y aminorar los costes de adquisición y transporte, el material puede obtenerse en determinados ámbitos del espacio natural, bien mediante excavación, bien mediante retirada directa de acúmulos realizados al efecto durante actuaciones de restauración de láminas de agua.  
La localización de dichos enclaves y la estima de volúmenes necesarios deberá determinarse en coordinación con los técnicos del Servicio de Vida Silvestre.  
- Taludes interiores y cubetas (o álveos) de las lagunas: La profusa vegetación heliofítica que ha colonizado las lagunas de infiltración de carácter temporal (solo dos de las más grandes situadas en el sector central pueden considerarse permanentes), impiden el acceso a la lámina de agua que se genera con las precipitaciones y que favorece la aparición de focos de culícidos (mosquitos picadores) susceptibles de generar situaciones de riesgo para la salud pública. Es necesario actuar, bien profundizando las lagunas para que sean permanentes, bien eliminando la vegetación periódicamente de forma que sean accesibles al desarrollo de los protocolos de seguimiento y control de dichos insectos. De forma análoga, debe evitarse la provisión de cualquier tipo de estructura susceptible de encharcarse con las precipitaciones (alcorques, arquetas, imbornales, desaguaderos, etc.) y ser colonizadas por estos dípteros.  
- También cabe recordar la necesidad de que se cumpla el condicionante núm. 3 de la DIA de fecha 5 de marzo de 2003 y, especialmente, el epígrafe 3.2 añadido mediante resolución de 20 de octubre de 2011, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al municipio de Sagunto, a saber: «como medida de protección del Patrimonio se reitera la obligación establecida en la DIA de fecha 5 de marzo de 2003 con respecto al mantenimiento o rehabilitación de la Alquería del Advocat, debiendo ejecutarse en el plazo máximo de un año a partir de la fecha de la presente resolución {?}. Este aspecto y el siguiente ya fueron puestos de relieve en anteriores informes, el último de fecha 19 de junio de 2014.  
- Asimismo, insistir en la necesidad de dar cumplimiento al nuevo condicionante d) de la citada resolución, a saber: se procederá a minimizar el impacto lumínico evitando la instalación de luminarias de más de dos metros de altura o sustituyendo las luminarias convencionales utilizadas por luminarias de baja intensidad y dispersión {?}.  
El informe concluye que cabe estimar favorablemente la solicitud de modificación del condicionante 2 de la vigente DIA, añadiendo un nuevo punto dentro del mismo en el que se especifique que la elevación lineal que servirá como pantalla acústica, lumínica y visual con la marjal dels Moros tendrá 3 metros de altura como mínimo desde la rasante de los terrenos de dicha marjal, según esquema adjunto a la documentación, siempre que se cumplan los condicionantes precitados en el epígrafe denominado mota perimetral.  
Consideraciones ambientales:  
El proyecto de homologación y plan parcial industrial del sector parc empresarial Sagunt 1, ha tenido diversos pronunciamientos ambientales desde la declaración de impacto ambiental formulada el 5 de marzo de 2003, y ello es debido a que su ubicación junto a una zona de alta sensibilidad ambiental como es la marjal dels Moros implica que las condiciones ambientales establecidas para su ejecución exijan un seguimiento permanente, ajustando las diversas modificaciones que se han ido produciendo a las correspondientes correcciones ambientales.  
La modificación que ahora se plantea forma parte de este seguimiento, ya que al no disponer de suficiente volumen de material de tierras para ejecutar de manera completa una de las medidas correctoras inicialmente previstas, como es la ejecución de la mota perimetral de una altura de 3 metros sobre la cota del viario de parc Sagunt, propone que la altura de dicha mota se mantenga en 3 metros respecto de la marjal y no respecto del viario, manteniendo su función de pantalla acústica, lumínica y visual de la marjal dels Moros.  
Esta modificación se refiere al sector noreste del polígono, es decir, al vial curvo próximo al Grau Vell, que es el tramo donde el marjal presenta cotas más bajas en relación con el viario del polígono, ya que el mantener la misma proporcionalidad cota marjal-viario que en el resto del polígono, generaría un desnivel mucho mayor e innecesario, de acuerdo con lo que se informa del Servicio de Vida Silvestre.  
En dicho informe se realizan una serie de puntualizaciones que se han expuesto anteriormente, referidas tanto a la ejecución de la mota perimetral como a la necesidad de mantenimiento en las lagunas para que sean de carácter permanente mediante la profundización de las lagunas o mediante la eliminación periódica de vegetación heliofítica, evitando la proliferación de mosquitos picadores.  
Asimismo, incide en los condicionantes establecidos en las resoluciones ambientales previas referidos al mantenimiento o rehabilitación de la Alqueria del Advocat, así como al referente a las medidas correctoras del impacto lumínico.  
A este respecto hay que señalar que las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental del proyecto así como las resoluciones complementarias modificativas posteriores emitidas se deben de cumplir en todos sus términos.  
Por todo ello, se considera ambientalmente aceptable la modificación propuesta sobre la mota perimetral en el sector noreste del polígono con las condiciones que se indican en el informe del Servicio de Vida Silvestre, quedando la solución de filtro verde propuesta al criterio y aprobación de la Dirección General de Medio Natural.  
Consideraciones jurídicas:  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por lo tanto, sobre la base de todo lo anteriormente expuesto, se formula la siguiente  
  
Resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la modificación del condicionante núm. 2 de la resolución de 28 de febrero de 2005, complementaria de la declaración de impacto ambiental formulada por la directora general de Planificación y Gestión del Medio en fecha 5 de marzo de 2003 relativa al expediente 39/1710-DNA del proyecto de homologación y plan parcial industrial del sector parc empresarial Sagunt 1 del plan general de ordenación urbana de Sagunto, al que se añade el punto 2.1 b) siguiente,  
Condicionante 2.1.b).  
La elevación lineal de la mota que servirá como pantalla acústica, lumínica y visual con la marjal dels Moros tendrá 3 metros de altura como mínimo desde la rasante de los terrenos de dicha marjal, según esquema adjuntado a la documentación, siempre que se cumplan los condicionantes precitados en el epígrafe denominado mota perimetral del informe del Servicio de Vida Silvestre incluido en la parte expositiva de la presente resolución.  
  
Segundo  
Resultando de aplicación todos los condicionantes establecidos en la declaración de impacto ambiental de 5 de marzo de 2003 y resoluciones complementarias de 28 de febrero de 2005 y de 11 de diciembre de 2008, así como anexo de 30 de enero de 2009, haciendo mención especial al condicionante 3 y 3.2 establecido en las mismas respecto a la protección del patrimonio histórico-artístico, así como al condicionante d) en relación a las medidas para minimizar el impacto lumínico.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 24 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 7 de enero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.