Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8924, del 13-10-2020 (2020/7894)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 35 del Plan general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8924

Fecha DOGV
:   13-10-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/7894


Fecha del documento
:   25-09-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Petrer

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Petrer
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 35 del Plan general. [2020/7894]  
Edicto. 163/2020  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, se publica el Decreto número 2553/2020, de fecha 27 de septiembre de 2020, relativo al informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 35 del Plan general:  
  
«Decreto 2553/2020  
Visto el informe técnico y jurídico emitido por Jesús Quesada Polo, director del Área de Urbanismo, y Jesús Puentes Quiles, jefe de la Oficina Jurídica de Urbanismo, en relación con el expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 35 del Plan general de Petrer, que, literalmente transcrito, dice:  
  
«Antecedentes  
  
I. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Petrer lo constituye el Plan general aprobado definitivamente mediante resoluciones de la comisión territorial de Urbanismo de Alicante de fechas 28 de noviembre de 1997 y 30 de enero de 1998, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 110 de 18.05.1998 y reseña en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3291 de 22 de julio de 1998.  
Dicho planeamiento fue sometido a evaluación de impacto ambiental, expediente 105/97-AIA, obteniendo la declaración de impacto ambiental mediante Resolución de 2 de octubre de 1997, del director general para el Desarrollo Sostenible.  
  
II. Convenio urbanístico  
En fecha 3 de junio de 2020, se formalizó convenio urbanístico entre el Ayuntamiento de Petrer y la mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, relativo a la modificación puntual del Plan general para la manzana delimitada por las calles Pintor Zurbarán, Pintor Sorrolla, Elche y Avenida Felipe V, así como anexo de modificación.  
  
III. Documentación, objeto, ámbito y justificación  
Documentación: en ejecución del convenio urbanístico, la mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, presentó Borrador del Plan y documento inicial estratégico correspondiente, para someter el expediente a evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Objeto: el objeto de la modificación de planeamiento consiste en el ámbito de la manzana de uso industrial exclusivo, delimitada por las calles Pintor Zurbarán, Pintor Sorolla, Elche y Avenida Felipe V, en regularizar las alineaciones de la calle Pintor Zurbarán y modificar la exclusividad del uso industrial para permitir un uso terciario/comercial en la referida manzana.  
Ámbito: la modificación afecta a una manzana clasificada como suelo urbano.  
Justificación: la propuesta de modificación responde al interés público municipal que debe velar por una ordenación coherente que permita el desarrollo urbanístico sostenible de la ciudad en general y de la manzana objeto de este convenio en particular, pues su actual calificación como uso Industrial exclusivo en una zona de uso preponderante residencial, desaconseja su desarrollo con estas características de uso. Por otra parte, esta zona residencial céntrica de la ciudad carece de una superficie de alimentación mediana, que por su cercanía al consumidor pueda evitar los desplazamientos en vehículo, haciendo por tanto mucho más sostenible este tipo de servicio de proximidad con respecto a otros más distantes.  
  
IV. Inicio de expediente de EATE  
Mediante Decreto de Alcaldía núm. 1904, de fecha 7 de julio de 2020, se acordó iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la propuesta de modificación puntual núm. 35 del Plan general; y, en consecuencia, someter el documento de borrador de Plan conjuntamente con el documento inicial estratégico a consulta de las administraciones públicas afectadas, por un plazo de treinta días hábiles.  
  
V. Consultas realizadas  
El Ayuntamiento ha sometido la documentación redactada a consulta de las siguientes administraciones públicas por un plazo de treinta días con el siguiente resultado:  
  
Fecha de consulta Fecha presentación de informe Administración pública consultada  
23.07.2020 € Dirección Territorial de Urbanismo de Alicante (Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas   
y Movilidad)  
24.07.2020 € D. G. de Comercio y Consumo (Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo)  
  
  
  
A los anteriores antecedentes le son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos técnicos y jurídicos  
  
Primero. Evaluación ambiental y territorial estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (LEA), y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (TRLSRU/15), establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.  
  
Segundo. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Normativa: el artículo 46 de la LOTUP establece que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo, y el apartado 3 del mismo artículo 46 de la LOTUP añade que el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la Ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas a que se refieren los artículos 48 d) y 51.1 de la LOTUP y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
Documento inicial estratégico (DIE): el DIE, a cuyo contenido íntegro remitimos, contiene el análisis del objeto de la modificación, de las alternativas y justificación de la seleccionada, y de los efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio. Según el DIE la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Consultas: en cuanto a las administraciones públicas consultadas no se ha recibido en plazo informe de ninguna de ellas.  
  
Tercero. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del planeamiento evaluado no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultadas las administraciones públicas con competencias afectadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual núm. 35 del Plan general de Petrer no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 35 del Plan general de Petrer, procediendo continuar la tramitación de la modificación de planeamiento conforme a su normativa sectorial.  
  
Cuarto. Publicidad y vigencia  
El artículo 51.7 de la LOTUP regula que la resolución del órgano ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo que, en este caso, coinciden en el propio ayuntamiento, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan conforme a la normativa sectorial.  
El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
La resolución que emite el informe ambiental y territorial estratégico no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o contencioso-administrativa frente al acuerdo de aprobación del instrumento de planeamiento.  
  
Quinto. Órgano competente  
La letra c) del artículo 48 LOTUP regula el órgano ambiental y territorial, que es aquel que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas y, en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales en la elaboración del plan o del programa.  
En principio, y con carácter general, el órgano ambiental y territorial es el órgano autonómico dependiente de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente; pero la norma establece que lo será el ayuntamiento del término municipal del ámbito de planeamiento objeto de la evaluación ambiental en los siguientes casos:  
«1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley.  
3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.»  
En el presente supuesto, el instrumento de planeamiento afecta, única y exclusivamente, a la ordenación pormenorizada del suelo urbano del Plan general, por lo que el órgano ambiental y territorial estratégico es el Ayuntamiento de Petrer.  
El órgano del Ayuntamiento competente, dado que no hay norma que lo atribuya expresamente a otro órgano municipal, lo es el Alcalde-presidente, en virtud de la competencia residual ex artículo 21.1 s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.»  
En su virtud, y en aplicación de las facultades que la legislación de régimen local me confieren, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 35 del Plan general de Petrer, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y notificar a la mercantil Eliseo Pla Ramirez, SL, indicando que, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno contra la misma, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o contencioso-administrativa frente al acuerdo de aprobación del instrumento de planeamiento.  
Lo que se publica para su general conocimiento.  
  
Petrer, 25 de septiembre de 2020. La alcaldesa: Irene Navarro Díaz.