Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 2091, del 27-08-1993 (1993/829020)

ORDRE de 13 de juliol de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i s'ofereixen ajudes d'equipament, construcció, reforma i adquisició per a centres de serveis socials.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/07/13/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2091

Data del DOGV
:   27-08-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/829020


Data del document
:   13-07-1993

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Ordre de 13 de juliol de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i s'ofereixen ajudes d'equipament, construcció, reforma i adquisició per a centres de serveis socials.  
L'aprovació per les Corts Valencianes de la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Generalitat Valenciana, i de la normativa de desplegament, d'una manera especial el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i Acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, ha suposat un important progrés per a la consolidació definitiva del sistema públic de serveis socials. exigència que es deriva tant de les competències exclusives que ha assumit la ' Generalitat Valenciana en virtut de l?Estatut d'Autonomia, com de la clara conscienciació dels diferents agents socials.  
L'esmentat decret estableix les condicions i garanties que ha d'oferir tot centre de serveis socials a la Comunitat Valenciana. Aquestes exigències es plantegen, tant per als centres de nova creació, com, progressivament, per als centres en funcionament, i exigeixen, a vegades un determinat esforç econòmic de les seues entitats gestores, atés, el seu caràcter sense ànim de lucre.  
Objectiu fonamental d'aquesta convocatòria és col·laborar financerament en la dotació dels equipaments i de les instal·lacions dels centres dels serveis socials i, per tant, en la implantació de l?esmentat decret.  
Aquesta ordre ha estat configurada sobre la base d'aclarir i simplificar la utilització de normatives anteriors, i eliminar-ne la referència a aquestes. Per a això reuneix, tant els aspectes ja normalitzats, com els específics de l?exercici que s'hi ha convocat.  
Tota aquesta ordenació té com a última finalitat articular les aspiracions socials amb les limitacions que, en vista al reconeixement d'obligacions, puga assumir la Generalitat, d'acord amb les directrius que fixen les corresponents Lleis de. pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereixen l'art. 35.é. de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, art. 7.4 del Decret 168/199 1, de 30 de setembre.  
ORDENE:  
TÍTOL I   
Ajudes i subvencions  
Article primer. Àmbit  
S'ofereixen ajudes en l?exercici 1993, per a centres de serveis socials generals i especialitzats gestionats per entitats locals o entitats amb personalitat jurídica sense ànim de lucre.  
Article segon. Objecte  
Les ajudes que s'ofereixen són en concepte d'equipament, construcció, reforma i adquisició de solars i immobles.  
Article tercer Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes els titulars o representants legals de centres de serveis socials que disposen, en el moment de la publicació d'aquesta ordre, de la corresponent resolució de l'Institut Valencià de Serveis Socials d'acreditació del centre o de l'obra segons el tipus d'ajuda sol·licitada, que regula el Decret 40/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana; o que, l?hagen sol·licitat en data anterior a la publicació d'aquesta ordre en el DOGV i tinguen presentada la documentació completa.  
Quant a l?esmentada Acreditació convé fer les matisacions següents:  
a) Per a l'accés a les ajudes d'equipament s'exigeix l'acreditació del centre. En els casos en què el centre siga de nova construcció i no baja entrat en funcionament caldrà l'acreditació d'obra.  
b) Per a l'accés a les ajudes de reforma, construcció i adquisició de solars i immobles s'exigirà l'acreditació d'obra.  
. Article quart. Obligacions del sol·licitant  
Tots els sol·licitants d'ajudes adquireixen per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1. Atendre els requeriments de les àrees territorials de serveis socials a fi de satisfer la demanda dels serveis, i respectar sempre les característiques de l?entitat i l'adequada qualitat d'aquests.  
2. Facilitar als òrgans competents de l?IVSS, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, Fiscal, laboral i tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada.  
3. No minorar, ni anul·lar, la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.  
4. No variar la finalitat en un període mínim de 5 anys, en cas de concessió d'ajudes per a equipament.  
- 5. En el cas de concessió d'ajudes per a equipament de centres afectats per obres s'haurà de presentar certificat d'acabament d'aquestes abans del 30 de setembre d'enguany. Si no es presenta aquest serà motiu de revocació de l'ajuda concedida.  
6. En el cas de concessió d'ajudes per a construcció, adquisició i reforma:  
- No variar la seua finalitat en un període mínim de 10 anys, des de l'acabament de les obres.  
- Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l?import de la concessió i el cost total de\_ la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantesca l?execució de l'obra o adquisició sol·licitada i les variacions pressupostàries, si s'originen, en l?execució d'aquestes. L'esmentada aportació s'haurà d'acreditar en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució mitjançant certificat de l'acord que va adoptar l?òrgan competent de l?entitat pública o privada cofinançadora que compromet per a l?exercici vigent el crèdit necessari. En cas de despesa plurianual l?entitat titular haurà d'aportar l'aprovació d'aquesta despesa plurianual i la qualificació com a despesa obligatòria.  
- Les obres hauran de començar en el termini màxim de dos mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'aquest termini, s'haurà de trametre l?original i la còpia del contracte d'execució a l'àrea territorial de, serveis socials competent per raó del territori.  
7. Notificar a l'òrgan competent en serveis socials la, percepció d'altres ajudes amb la mateixa finalitat atorgades per altres organismes públics, quan aquestes ajudes siguen diferents a les previstes inicialment en la sol·licitud. En aquest cas l?entitat sol·licitant sotmetrà l?expedient a l?òrgan competent perquè s'estudie, el qual podrà disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l?oportuna resolució.  
Article cinquè. Prioritats  
S'estableixen les prioritats següents:  
1) Equipaments i reformes, de centres en funcionament, considerades necessàries perquè acomplesquen la normativa vigent,  
2) Equipaments de centres l?obra dels quals ja esta acabada i requereixen de l?equipament per a l?obertura.  
3) Equipament de centres, l'acabament d'obres dels quals estiga prevista abans del 30 de setembre d'aquest any.  
4) Fases d'obres que començaren en exercicis anteriors, tenint en compte que la nova fase no han d'haver-la subvencionat i dispose de la perceptiva acreditació d'obra, com a part del projecte complet o com a ampliació d'aquest.  
Article sisé. Quantificació  
La quantificació de les ajudes es determinarà tenint en compte les prioritats i els criteris següents:  
a) El nivell d' execució i avaluació dels programes o, serveis en exercicis anteriors.  
b) El pressupost que l?entitat local dedica als serveis socials en relació amb el seu pressupost general.   
e) Les necessitats objectives de l?entitat, originades per la seua problemàtica social.  
d) La demanda que hi ha, en l?àmbit territorial de l?entitat, que s'haja formulat anteriorment i no atesa per falta de pressupost.  
Articles setè. Formalització  
Les ajudes podran revestir la forma de subvenció o de conveni de cooperació.  
La sol·licitud del conveni s'haurà d'expressar en l'apartat corresponent de la instància.  
Per a la subscripció del conveni s'exigirà l'informe preceptiu de l'àrea territorial de Serveis Socials sobre la seua necessitat. Si l'informe és favorable, trametrà a l'entitat sol·licitant una proposta-conveni amb els drets i deures que assumeixen les parts, que l'ha d'aprovar l'òrgan competent de l'entitat i facultarà el seu president per a la signatura, i es trametrà la certificació de l'acord a l'àrea territorial.  
En la tramitació dels convenis se seguirà el que disposa el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern Valencià, pel qual es regula el Registre de Convenis i s'estableix el règim jurídic pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana.  
Article vuitè. Exclusions i denegacions  
Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Equipaments, obres i adquisicions que ja s'han subvencionat en exercicis anteriors.  
- Equipaments per a obrés en curs d'execució, Llevat d'aquelles que estiga previst que finalitzen abans del 30 de setembre.  
- Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 1993.  
- Conceptes auxiliats per altres entitats en més del 70%.  
- En general tots aquells conceptes que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o derivats d'altres exercicis econòmics.  
Podran ser motiu de denegació de noves ajudes la justificació incorrecta d'ajudes en exercicis anteriors.  
TÍTOL II   
Procediment  
CAPITOL I   
Iniciació del procediment  
Article novè. Instància i documentació  
A la sol·licitud degudament emplenada, signada per l'alcalde o representant legal de l'entitat, a la qual s'adjuntarà:  
a) En les sol·licituds d'equipament:  
- Pressupost detallat de, com a mínim, tres coses subministradores de l?equipament que es pretenga adquirir.  
- Fonamentació de la necessitat de l'ajuda i recursos de què disposa l?entitat.  
- En els casos assenyalats en la prioritat 2, s'adjuntarà certificat d'acabament d'obres.  
- En els casos. assenyalats en la prioritat 3, s'adjuntarà document en què s'especifique el termini previst d'acabament d'obres.  
b) En les sol·licituds de reforma i construcció:  
- Certificació del Secretari de l'entitat, que les obres que s'han de subvencionar no estan acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 1993  
c) En les sol·licituds d'adquisició de solars i immobles:  
- Certificat del registre de la propietat en què s'acredite la propietat del venedor del solar o immoble objecte de l'adquisició, i que està lliure de càrregues i gravàmens.  
- Documentació d'opció de compra en què figurarà; data de caducitat, preu de compra i forma de pagament.  
- Informe tècnic i urbanístic de l?estat de l?immoble o solar.  
Article deu. Lloc de presentació  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, juntament amb la documentació que es requereix, en l'àrea territorial de serveis socials de la província on estiga situat ci centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del procediment Administratiu Comú.  
Article onze. Terminis de presentació  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de 30 dies naturals, comptadors des de l'endemà a la publicació d'aquesta ordre al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPITOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article dotze. Instrucció  
Rebudes les sol·licituds, les àrees territorials de l'Institut Valencià de Serveis Socials les verificaran. Quan la sol·licitud no reunesca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, resulte exigible, es requerirà l'entitat interessada perquè, en el termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, se li tindrà per desistit en la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
L'òrgan competent per a la resolució de l?expedient, a la vista de la documentació que es troba en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, podrà aconseguir els informes d'organismes i entitats que considere adient i realitzar les comprovacions que considere sobre l?exactitud de tot això.  
Article tretze. Resolució.  
Serà competència del Conseller de Treball i Afers Social S, a proposta del Director de l?Institut Valencià de Serveis Socials, l'atorgament de les subvencions i la signatura dels convenis de cooperació als quals fa referència aquesta convocatòria.  
El termini màxim per tramitar i resoldre les sol·licituds serà de 3 mesos comptadors des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds que es fixa en aquesta ordre.  
Si no recau resolució expressa en el termini corresponent, s'haurà de considerar desestimada la sol·licitud formulada per l?interessat.  
Article catorze. Recursos  
Contra la resolució, expressa o presumpta, del Conseller de Treball i Afers Socials, que exhaurirà la via administrativa, es podrà formular recurs contenciós administratiu, amb la prèvia comunicació a la conselleria d'interposar l?esmentat recurs.  
En tot cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra resolucions presumptes, caldrà que, prèviament, l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 39/92, de 26 de novembre de 1992, recurs ordinari davant el Conseller de Treball i Afers Socials.  
TÍTOL III   
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article quinze. Ajudes per a equipament  
Els pagaments es realitzaran amb la presentació prèvia de factures per l'adquisició dels equipaments subvencionats.  
Article setze. Ajudes per a obres de construcció i reformes  
Els pagaments es realitzaran contra certificació d'obra expedida pel tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establertes i de conformitat amb el projecte que s'ha presentat. Aquestes certificacions es realitzaran segons el model oficial, i los aprovarà òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.  
Article disset. Ajudes per a adquisició  
En el cas d'adquisició de solars i immobles, la justificació serà l'escriptura de compra-venda.  
Article divuit. Criteris específics   
El pagament i la justificació de les ajudes es realitzarà segons el que estipulen els articles anteriors per a cada concepte. En els casos en què hagen exigit, a més, condicions especials en la resolució de la concessió, o conveni de col·laboració, s'haurà de seguir el que en resulte.  
Article dinou. Comunicació del cobrament de la subvenció  
Amb posterioritat al cobrament de cada termini de subvenció, les entitats hauran de trametre a l'òrgan competent en serveis socials, i en el termini d'un mes des d'aquesta percepció, comunicació escrita com que l?han rebuda d'acord amb les normes següents:  
- En el cas de corporacions locals, carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel dipositari i intervinguda per l?interventor de fons, acreditativa de l?ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En el cas d'entitats sense finalitat de lucre, notificació del director del centre o servei, qui comunicarà la percepció de la subvenció, i indicarà data, quantia i concepte.  
Article vint. Revisió  
L'incompliment total o parcial de qualsevol de les obligacions que condicionaren la concessió de la subvenció, o la falta total o parcial de justificació de- les quantitats concedides, constituiran causes determinants de la revocació de l'ajuda o la seua reducció, i en tot cas, del reintegrament del seu import, amb el requeriment previ de la direcció de l?Institut Valencià de Serveis Socials. En cas de no ser atés escaurà la iniciació de l?expedient administratiu, amb la resolució motivada de l'òrgan que va concedir la subvenció i va acordar la revocació d'aquesta, que. serà executiva a través de la via administrativa corresponent.  
Les quantitats que cal reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, d'acord amb el procediment aplicable per al cobrament.  
Article, vint-i-u  
Les normes contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que no s'oposen a les prescripcions de les- corresponents Lleis de pressupostos o de les seus normes de desplegament.  
Article vint-i-dos  
Les ajudes que s'han ofert en aquesta ordre seran ateses dins de la secció, 13 a càrrec del programa pressupostari 313. 10 -Serveis Socials- línia de subvenció 704/000/93, «adquisició immobles, equipament, obres de reforma 'i construcció», dotada amb 386.999.151 pessetes.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els aspectes que regula aquesta ordre s'aplicaran sense perjudici de totes aquelles normes que regeixen el règim jurídics de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment, en matèria pressupostària.  
Segona  
Les ajudes a les corporacions locals. amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei de Règim Local els atribuesca em matèria de serveis socials. En la resta, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, i l'art. 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
DISPOSICIO DEROCATORIA  
Queden derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta ordre,  
DISPOSICIO FINAL  
En els impresos del centre í sempre que es faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, activitats i programes subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a les quals fa referència aquesta Ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre «subvencionat per la Generalitat Valenciana».  
En els locals dels centres subvencionats s'haurà d'exposar en lloc visible la placa identificativa i homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.  
València, 13 de juliol de 1993  
El Conseller de Treball i Afers Socials,   
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS


Còpia Permalink ELI