Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833791)

ORDEN de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas al sector de la distribución en materia de formación, reforma de las estructuras comerciales y promoción comercial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2447

Fecha DOGV
:   10-02-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833791


Fecha del documento
:   26-01-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas al sector de la distribución en materia de formación, reforma de las estructuras comerciales y promoción comercial.   
La Ley 8/1986 de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el Capítulo I de su Título Cuarto, la acción de fomento a desarrollar por la Generalidad Valenciana en lo que ataÑe a la reforma de las estructuras comerciales y al perfeccionamiento de la formación profesional de los comerciantes, directivos y empleados del sector de la distribución comercial.   
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, de acuerdo con este mandato legal, ha venido adoptando una serie de medidas dirigidas a modernizar el equipamiento comercial valenciano y a mejorar la capacitación técnica de sus comerciantes, como medios para lograr una estructura comercial que satisfaga adecuadamente las expectativas actuales de los compradores y alcance los estándares de competitividad que le permitan equipararse a los países más avanzados de la Unión Europea.   
Por otra parte, en el contexto actual, caracterizado por la globalización de los mercados y la fuerte competencia internacional se hace necesario un replanteamiento de las estrategias empresariales, especialmente para aquellas empresas y entidades que realizan actividades de promoción comercial de los productos valencianos, a las que la Administración Autonómica ha venido fomentando en atención a la positiva repercusión de dichas actividades en el desarrollo económico general de la Comunidad Valenciana.  
Aprobado el PEV III, se hace necesario la elaboración de un nuevo régimen de ayudas con el objeto de adaptar la concesión de las mismas a la finalidad y objetivos previstos en los programas de actuación de la Generalidad Valenciana contenidos en áquel.  
Por último se seÑala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente Orden, lo serán en el marco de lo dispuesto en el apartado 3.2 de las directrices comunitarias sobre ayudas estatales a las PYMES, adoptadas por la Comisión en fecha 20-05-92 (92/C 213/02) (DOCE 19-08-92).  
En su virtud, esta Conselleria de Industria, Comercio y Turismo ha dispuesto:  
TíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para cada ejercicio económico establezca la correspondiente Ley de Presupuestos, podrá conceder ayudas dirigidas a modernizar las estructuras comerciales, elevar la formación profesional del personal implicado en el sector de la distribución comercial y promocionar los productos valencianos, todo ello con el fin de procurar la adecuación del comercio valenciano a las nuevas tendencias comerciales, su adaptación a los actuales hábitos de los compradores y el incremento de su competitividad y de la presencia efectiva y permanente de los productos valencianos en el mercado.  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de la realización directa o por contrato de acciones conducentes a la consecución de las finalidades citadas, podrá también suscribir a tal efecto, convenios de colaboración con organismos públicos o entidades de carácter privado en los que se fijarán, las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.  
Artículo segundo  
Las ayudas que se establecen en la presente Orden se materializarán mediante:  
a) Subvenciones.  
b) Apoyos a las operaciones de crédito que las personas físicas o jurídicas relacionadas con el sector comercial y productivo en general, formalicen con las entidades financieras al amparo de Convenios de Colaboración suscritos con la Generalidad Valenciana en materias relativas al comercio.  
Artículo tercero  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente Orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y se presentarán, dentro del plazo establecido en el precepto que concretamente regula cada una de las ayudas, en los Servicios Territoriales de Comercio correspondientes o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompaÑarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta Orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la seguridad social en los términos previstos en la legislación vigente, así como de aquéllas que, en su caso, establezcan las Leyes de Presupuestos de la Generalidad Valenciana, o de haber obtenido remisión o aplazamiento en el cumplimiento de las mismas, con referencia a los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, con un presupuesto detallado por partidas o factura proforma, con indicación de los impuestos que le sean aplicables.  
d) Declaración de ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, si las hubiere.  
3. La Dirección General de Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
Artículo cuarto  
1. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el Conseller de Industria, Comercio y Turismo dictará Resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
2. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente Orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes.  
3. Del mismo modo, en atención a la posible consecución de los objetivos que justifican las ayudas establecidas por la presente disposición, y para los supuestos en que las actuaciones necesarias o convenientes para ello no se encuentren entre las expresamente contempladas en esta norma podrán concederse otras ayudas distintas a las contempladas en la misma, respetando los límites establecidos en el párrafo anterior.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente Orden, será de cinco meses contados desde la fecha de su presentación en forma.  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo quinto  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente Orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo sexto  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de dos meses desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la Resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas o documentos justificativos del gasto efectuados para la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, caso de que no proceda la emisión de aquéllas y la acreditación de su pago en ambos supuestos.  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la Resolución.  
3. Para las ayudas contempladas en el Título III, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en un 40% del importe concedido, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con las normas vigentes establecidas por la Conselleria de Economía y Hacienda.  
4. En ningún caso será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
5. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
Artículo séptimo  
1. La Dirección General de Comercio podrá realizar el control y seguimiento de los proyectos a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
2. La Dirección General de Comercio en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, o en la ejecución de obras, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así se determine en la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo octavo  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circustancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audencia.  
TíTULO II  
Ayudas en materia de reforma  
de estructuras comerciales  
Artículo noveno  
De entre las ayudas contempladas en el presente Título, gozarán de preferencia las que tengan por objeto la realización de proyectos de inversión promovidos por agrupaciones y cooperativas de comerciantes y por otras asociaciones sin ánimo de lucro, que respondan a las formulaciones de un plan general para la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización.  
Asimismo, tendrán carácter prioritario las relativas a proyectos de inversión que formen parte de un plan de reestructuración comercial de una zona promovido por cooperativas, asociaciones o agrupaciones de comerciantes, cuyas actuaciones cuenten, en su caso, con la autorización del Ayuntamiento o autoridad competente.  
CAPíTULO I  
Entidades locales, empresas públicas  
y otros entes públicos locales  
Artículo diez  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente Capítulo las Entidades Locales y las empresas de titularidad municipal o mixtas, que pretendan acometer alguna de las siguientes actuaciones:  
1. Realización de estudios que determinen las estrategias e inversiones a desarrollar en equipamientos colectivos y actuaciones territoriales de inspiración comercial, o que proporcionen un mejor conocimiento sobre las estructuras y los procesos de distribución y comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
a) En los estudios que versen sobre equipamientos colectivos se deberá determinar, al menos, la ubicación, dimensionamiento y demás actuaciones físicas así como las características organizativas, funcionales y de gestión comercial más adecuadas para garantizar su viabilidad.  
b) Aquellos que tengan como objeto actuaciones a realizar para la peatonalización o mejora del uso peatonal de determinados espacios urbanos de carácter comercial deberán determinar, al menos, estudio del tráfico peatonal y rodado, aparcamiento, materiales a utilizar, mobiliario urbano, seÑalización y elementos particulares que puedan ubicarse en el citado espacio urbano.  
c) En el caso de los estudios sectoriales se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
2. Implantación, modernización, ampliación y/o reforma de la estructura física e instalaciones complementarias de los equipamientos comerciales colectivos, incluyendo la ejecución de aquellas obras de carácter provisional que sean necesarias para la consecución de dichas finalidades.  
3. Obras e instalaciones en calles y plazas de carácter básicamente comercial para su transformación o adecuación al uso peatonal exclusivo o preferente.  
4. Implantación y mantenimiento por las entidades beneficiarias de unidades administrativas que tengan por objeto el fomento, apoyo o información al sector comercial, así como para la ejecución de las acciones que estas lleven a efecto con dichos fines.  
5. Otros proyectos que, no estando contemplados en los anteriores apartados, coadyuven a la efectiva racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras comerciales.  
Artículo once  
Las ayudas podrán consistir en:  
a) Subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización de los estudios citados en el punto 1 del artículo 10º.  
b) Subvención, de hasta un 50%, con el límite de 25 millones de pesetas, de la inversión proyectada, como consecuencia de la realización de un estudio anterior o de un plan de actuaciones predeterminado.  
c) Subvención de hasta un 40%, con un límite de 15 millones de pesetas, del coste de los proyectos de reforma que afecten a la estructura comercial de las unidades físicas de comercio agrupado, o del coste de proyectos que supongan una mejora del uso peatonal de espacios urbanos específicos.  
d) Subvención de hasta el 70% del coste efectivo, para la implantación y mantenimiento de unidades administrativas de fomento y desarrollo comercial, y para las demás acciones no comprendidas en los puntos a), b) y c) de este artículo. Sin embargo de lo anterior, la subvención podrá alcanzar hasta el 100% del coste efectivo para las acciones que lleven a cabo las unidades administrativas de fomento y desarrollo comercial de que trata el artículo 10º. 4.  
En el caso en que los proyectos subvencionados a desarrollar se ejecuten por fases la suma de los apoyos a las distintas fases no podrá superar los límites citados.  
En las actuaciones consistentes en obras de peatonalización o mejora del uso peatonal de espacios urbanos, será requisito necesario que se realice actividad económica al menos en el 80% de los locales ubicados en planta baja de las áreas afectadas, siempre que en un mínimo del 40% de ellos se desarrolle actividad comercial, salvo en aquellas actuaciones consistentes en mejora de los accesos a dichas zonas, o de los espacios de intercomunicación entre ellas.  
Artículo doce  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el artículo 10º, se presentarán con anterioridad a la realización del gasto o actuación proyectada, acompaÑadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente que proceda:  
1. Entidades Locales.  
a) Certificación del acuerdo plenario de la Entidad o Entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
b) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
c) Documentación acreditativa, en su caso, de la disponibilidad de los terrenos.  
d) Plazos de ejecución previstos.  
e) Documento gráfico sobre el estado actual.  
2. Las empresas de titularidad municipal o mixta acompaÑarán, además, acreditación de la participación de la entidad local en su capital y en su caso, estudio económico-financiero de la inversión prevista.  
Artículo trece  
1. El plazo de presentación de solicitudes de las ayudas reguladas en el artículo 10º, puntos 2 y 3 de esta Orden será el comprendido entre el 1 de octubre del ejercicio inmediatamente anterior y el 28 de febrero del ejercicio en el que se pretenda ejecutar la acción o inversión para la que se solicita la ayuda.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de las ayudas contempladas en el artículo 10º puntos 1, 4 y 5, será el comprendido entre el 1 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior y el 31 de mayo del ejercicio en el que se pretenda ejecutar la inversión para la que se solicita la ayuda.  
CAPíTULO II  
Personas físicas o jurídicas, calificadas como PYMES,  
que ejerzan la actividad comercial, o accedan a su ejercicio  
Sección primera  
Disposiciones comunes  
Artículo catorce  
1. Las ayudas destinadas a potenciar el incremento del nivel de asociacionismo e integración, así como el nivel de competitividad de las unidades empresariales del sector comercial, consideradas como pequeÑas y medianas empresas, tienen por objeto facilitar a las mismas su respuesta a la necesidad de proceder a la asimilación tecnológica, la racionalización de los canales de la distribución, la potenciación del sector como prestador de servicios, su adecuación a las nuevas tendencias urbanas que dinamizan el comercio y proporcionar a las mismas instrumentos para competir frente a la creciente y poderosa penetración comercial exterior, así como promocionar las diversas formas de asociación e integración comercial.  
2. A tales efectos las ayudas reguladas en este Capítulo tendrán como beneficiarios a aquellas personas físicas o jurídicas que ejerzan actividad comercial o de prestación de servicios, de acuerdo con la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, o vayan a acceder a su ejercicio, y que pretendan llevar a cabo proyectos en las PYMES comerciales, cuando tales proyectos reúnan las siguientes condiciones:  
- Que no creen o consoliden situaciones que atenten contra la libre competencia.  
- Que sean viables económica y financieramente.  
- Que introduzcan innovaciones que a juicio de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, representen mejoras significativas en la función propiamente comercial, a través de la introducción de nuevas tecnologías tangibles o intangibles.  
3. A las solicitudes, formuladas en impreso normalizado y presentadas, salvo para el supuesto contemplado en el artículo 15.2 apartado D) de esta Orden, con anterioridad a la finalización de la actuación o inversión, se acompaÑará anteproyecto en el que conste: memoria detallada del proyecto a desarrollar, indicando plazos de ejecución del mismo; planos de situación y distribución actual y futura; presupuestos o facturas proforma de la inversión proyectada y, cuando proceda, licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o acreditación de haberse solicitado y acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad financiera.  
4. El plazo de presentación de solicitudes de concesión de las ayudas reguladas en este Capítulo será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de julio de cada ejercicio presupuestario para las inversiones a ejecutar en el mismo.  
5. A los efectos de las ayudas contempladas en este Capítulo, se entenderá por empresa y comercio preexistente, áquel que justifique estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas con un aÑo de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.  
6. En función de la diferenciada problemática geográfica y/o sectorial de los establecimientos comerciales, la Dirección General de Comercio podrá establecer criterios de prioridad en orden a la tramitación y concesión de las correspondientes subvenciones.  
Sección segunda  
Apoyo financiero  
Artículo quince  
1. Las ayudas destinadas a facilitar, a las pequeÑas y medianas empresas comprendidas en este Título, el acceso a los recursos financieros y reducir su coste, al objeto de potenciar la inversión en la PYME comercial, acelerando el proceso de adecuación y transformación de sus estructuras a la actual coyuntura socioeconómica, se instrumentaran a través de apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen con las entidades financieras, al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos, la Generalidad Valenciana suscriba con éstas.  
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas por ampliación de empresas, implantaciones de comercio asociado agrupado físicamente e implantaciones en áreas insuficientemente dotadas:  
A) Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.  
B) Inmovilizado material nuevo.  
C) Adquisición de suelo y locales comerciales, siempre que la inversión vaya destinada a la ampliación o transformación de establecimientos ya existentes, en el supuesto de comercio independiente, y, en todo caso, cuando la inversión sea promovida por los comerciantes pertenecientes a formas de comercio asociado o integrado. A estos efectos, se considera como inversión el coste de los derechos de ocupación de puestos en los mercados, siempre que, conjuntamente, se realice el acondicionamiento de los mismos.  
D) Mejora o adecuación del capital circulante a la estructura financiera de la empresa, siempre que, simultáneamente o en un período anterior a dos aÑos como máximo, se hayan realizado inversiones en activos fijos que sean significativas y que no fuesen destinadas a la implantación de una nueva empresa y siempre que el destino no sea la reconstitución de tesorería.  
No se computarán como gastos de inversión a efectos de ayuda en la financiación los gastos de estudio o proyecto (salvo si éstos son exigidos por los servicios técnicos de la Dirección General de Comercio), fondo de comercio, derechos de traspaso y compra de mercancías objeto de comercialización del establecimiento.  
Artículo dieciséis  
1. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción del principal de los préstamos que resulten autorizados.  
Los préstamos a autorizar no podrán superar:  
- El 70% del total de las inversiones previstas en el artículo 15º.2 apartados A), B) y C) , para activos fijos, sin superar la cuantía de 50 millones de pesetas.  
- El 30% del total de las inversiones previstas en el artículo 15º.2 apartado D), para circulante, sin superar la cuantía de 22 millones de pesetas.  
2. La subvención que se asigne a cada solicitud no superará 6 puntos de reducción del coste financiero de los préstamos a que hace referencia el artículo 2º b) de la presente Orden, ni podrá superar el 20% del principal de los mismos.  
Sección tercera  
Ayudas directas  
Artículo diecisiete  
1. En materia de reforma de estructuras comerciales la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo concederá ayudas para la realización de las siguientes actuaciones:  
A) Renovación y desarrollo comercial en los centros históricos de los municipios de Alcoi, Alacant, Castelló, Elx, Gandía, Morella, Ontinyent, Orihuela, Valencia, Vila Joiosa, Xàtiva y Xixona, y demás municipios que, mediante resolución de la Dirección General de Comercio, se determine.  
B) Modernización, transformación, traslado y adecuación de las empresas comerciales ya situadas en las zonas de influencia de nuevas formas comerciales  
C) Fomento del asociacionismo.  
D) Fomento de la mejora del equipamiento y gestión de los establecimientos existentes mediante la introducción de tecnología informática.  
E) Tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas.  
F) Modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente.  
G) Fomento del relevo generacional.  
H) Fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad en las empresas comerciales.  
I) Fomento de Estructuras Interempresariales.  
J) Consolidación de espacios urbanos comerciales y de preferente uso peatonal.  
2. Para las actuaciones de renovación y desarrollo comercial en los centros históricos citados en el punto primero, se establecen las siguientes vías de apoyo:  
a) Subvenciones de hasta el 20% del coste de la adecuación de la parte externa del establecimiento (rótulos, fachadas y escaparates) a su entorno arquitectónico y urbanísticos, con un máximo de 1.000.000 ptas. por establecimiento.  
b) Subvenciones de hasta el 20% con un límite de 3.000.000 ptas. por establecimiento, del coste de la inversión a realizar en nuevas implantaciones o reformas que supongan una transformación significativa en el comercio a nivel de producto, gestión y/o tecnología, siempre que desarrollen su actividad en bajos comerciales y contribuyan a la revitalización comercial de las tramas urbanas de los centros históricos en las que se ubiquen y que, a los efectos de estas ayudas, definirá su ámbito la Dirección General de Comercio.  
3. Para la modernización, transformación, traslado y adecuación de las empresas comerciales ya situadas en las zonas de influencia de nuevas formas comerciales, los proyectos deberán ir dirigidos a la ejecución de inversiones que contribuyan a mejorar la posición comercial y/o ampliación de las mismas y siempre que su oferta sea claramente coincidente con la de la nueva forma comercial.  
En todo caso, tendrán preferencia los comercios que puedan establecerse, por traslado o ampliación, en galería comercial, si la hubiera en la nueva forma comercial, aunque su oferta no sea coincidente.  
El porcentaje máximo de subvención será del 20%, sin superar la cantidad de 1.000.000 ptas. por establecimiento.  
4. Para el fomento del asociacionismo se fijan dos posibilidades:  
a) Apoyo de hasta el 20% de los recursos invertidos por la empresa comercial para su participación o acceso a la forma asociativa con un límite de 1.000.000 ptas. por establecimiento.  
b) Subvención de hasta el 20% de la inversión en inmovilizado necesaria, en el establecimiento comercial para adecuarse a las condiciones establecidas por la forma asociativa, sin superar la cantidad de 1.500.000 ptas. por establecimiento y comerciante preexistente.  
En este caso, se considerará inversión necesaria aquella que determine la forma asociada mediante la aportación del documento que especifique las condiciones y normas que han de cumplir los nuevos asociados.  
5. Para actuaciones relativas a la introducción de tecnología informática podrán concederse subvenciones de hasta el 20%, con un límite de 1.000.000 ptas. por establecimiento y comerciante preexistente, del coste de las aplicaciones y equipamiento tecnológico informático que suponga, al menos, un control y seguimiento del producto a comercializar desde su entrada en el comercio hasta la salida en caja (lectura óptica, scanners, etc...).  
6. Para la tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas, podrán concederse apoyos de hasta el 20% de la inversión a realizar siempre que representen una sustancial mejora en la circulación de bienes e información de la empresa. A los efectos de lo regulado en este punto se considerará inversión los estudios previos que pudieran realizarse para determinar las inversiones y acciones a desarrollar. La subvención no superará la cantidad de 6.000.000 ptas. por empresa.  
7. Para la modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente podrán concederse:  
a) Subvenciones de hasta el 20% del coste soportado por cada uno de los comerciantes establecidos en la unidad física (mercado, galería comercial...) en la adecuación de su establecimiento o los espacios comunes de dicha unidad a un proyecto global de reforma, modernización, equipamiento y/o modificación de imagen del citado entorno físico. La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 1.500.000 ptas. por establecimiento.  
b) Para la implantación, modernización, o transformación del punto de venta, ubicado en mercados municipales o privados, podrán concederse ayudas de hasta el 20% con un límite de 1.000.000 ptas. En este caso se valorará la introducción de mejoras tecnológicas.  
Si además supone notable ampliación de la superficie de ventas, en el mismo mercado, la subvención será del 25%, con un límite de 1.500.000 ptas.  
8. Para el fomento del relevo generacional en el comercio podrán concederse subvenciones de hasta el 25% de la inversión que se realice, por parte del nuevo titular, en el establecimiento para actualizar su gestión e imagen a las técnicas y tendencias actuales. Para acceder a estas ayudas el comercio habrá de tener un mínimo de 15 aÑos de antigüedad con su actual titular, teniendo éste, al menos, 55 aÑos de edad, y el nuevo titular, menor de 35 aÑos, y deberá aportar un proyecto que incluya las mejoras a introducir a nivel de infraestructura, imagen y gestión.  
La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 3.000.000 ptas. por establecimiento.  
Para la determinación del porcentaje apoyable en cada caso se valorará:  
- Adecuación del proyecto a las tendencias actuales del comercio y del consumidor y/o usuario.  
- Experiencia y/o formación demostrada.  
- Vinculación existente entre el solicitante y el titular actual.  
9. Para el fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad en las empresas comerciales podrán concederse apoyos de hasta el 25% de los gastos de diagnosis e inversiones que supongan la implantación de acciones en aspectos organizativos y funcionales que mejoren el nivel de calidad, en funcionamiento y servicios, de la empresa. La subvención máxima a conceder por empresa preexistente será de 2.500.000 ptas. si conlleva inversiones y de 500.000 pesetas si únicamente se trata de estudios de diagnosis.  
10. Para fomentar las estructuras interempresariales podrán concederse apoyos hasta el 25% del gasto a realizar, siempre que al menos 3 empresas del sector comercial promuevan la realización de:  
a) Estudios de implantación o desarrollo de estructuras interempresariales.  
b) Estudios de implantación de redes de franquicia.  
c) Costes de creación o desarrollo de aplicaciones informáticas que permitan el desarrollo de una gestión comercial integrada.  
d) Inversiones derivadas de las acciones anteriores.  
El apoyo se concederá proporcionalmente a la aportación al proyecto de cada una de las empresas y en todo caso no será superior a 1.500.000 ptas. para los supuestos a), b) y c) y 3.000.000 ptas. para el supuesto d).  
11. Para la implantación o transformación, con adecuación de la parte externa, de establecimientos ubicados en aquellas áreas comerciales que recientemente hayan sido objeto de adecuación funcional al uso peatonal, podrán concederse apoyos de hasta el 20% de las inversiones a realizar, con un límite de 2.000.000 de pesetas por establecimiento.  
A estos efectos se entenderá por la adecuación a que hace referencia el párrafo anterior, áquella que esté realizandose en el ejercicio en que se solicite la ayuda o en el inmediatamente anterior.  
En todo caso, no podrá concederse más de una subvención, de las reguladas en este artículo, para las distintas partidas del presupuesto de inversión que se presente.  
CAPíTULO III  
Formas agrupadas y asociadas de comerciantes  
Artículo dieciocho  
Podrán acceder a las ayudas reguladas en el presente Capítulo, las agrupaciones de empresas comerciales en las diferentes formas de comercio asociado e integrado, con independencia de la forma jurídica que adopten, siempre que, contando con la habilitación legal necesaria, promuevan la realización de:  
1. Inversiones en equipamientos colectivos o mejora del uso peatonal de ámbitos urbanos, en cuyo caso será de aplicación lo establecido en el último párrafo del artículo 11º.  
2. Inversiones que supongan una mejora de sus propios establecimientos, unidades o áreas de carácter colectivo para la prestación de servicios comunes a las empresas agrupadas y demás actividades asimiladas, tales como la gestión conjunta de determinadas funciones empresariales.  
3. Estudios que representen un mejor conocimiento de su sector y entorno así como los que determinen las acciones a desarrollar para mejorar su gestión y posición en el mercado.  
4. Proyectos que creen servicios comunes, modernicen establecimientos, implanten puntos de venta, organicen grupos de compra o en otra forma mejoren su gestión, así como los proyectos de promoción y animación comercial.  
Artículo diecinueve  
Para los fines recogidos en el artículo precedente podrán otorgarse las siguientes ayudas:  
a) Subvención, de hasta un 50%, con el límite de 15 millones del importe de la inversión presupuestada para la realización o participación en la misma, de inversiones en inmovilizado material.  
En todo caso, si la inversión para la que se solicita apoyo ha sido promovida por una Corporación Local que también se ha acogido a las ayudas que esta Orden establece, la suma de ambos apoyos no podrá superar el 50% del coste de la citada inversión.  
b) Subvención de hasta el total del coste de la realización de estudios.  
c) Subvenciones decrecientes durante 3 aÑos, pudiendo alcanzar hasta el 70% del coste real, para la implantación de gabinetes de asesoramiento técnico y desarrollo comercial.  
d) Subvención de hasta el 50% para la realización de proyectos de promoción y/o animación comercial. Este límite podrá ser superado en función de su repercusión territorial o cuando estas acciones tiendan al relanzamiento de zonas comerciales afectadas por circunstancias especiales.  
e) Subvención de hasta el 50%, y hasta diez millones de pesetas, del coste de realización de cualquiera de los proyectos recogidos en el artículo anterior y no reflejados en los puntos a), b), c) y d) de este artículo.  
Artículo veinte  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas establecidas en el artículo anterior, se presentarán, con anterioridad a la finalización de la inversión proyectada, acompaÑadas, además de la documentación exigida con carácter general, de justificación documental de haber solicitado, en su caso y en función del proyecto a ejecutar, los permisos o autorizaciones pertinentes.  
Artículo veintiuno  
El plazo de presentación de solicitudes de apoyos a las acciones e inversiones previstas en este Capítulo será el comprendido entre el 1 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior y el 31 de mayo del ejercicio en el que se pretenda ejecutar la acción o inversión para la que se solicita la ayuda.  
TíTULO III  
Ayudas en materias de formación comercial  
Artículo veintidós  
Las ayudas reguladas por el presente Título tienen por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector y podrán acceder a ellas todas las entidades sin ánimo de lucro, que pretendan la realización de actividades formativas que tengan por objeto elevar la preparación técnica y profesional de los comerciantes, siempre que acrediten la capacidad y medios suficientes para llevarlas a cabo.  
Excepcionalmente podrán acceder a estas ayudas aquellas formas asociadas o integradas de comerciantes, independientemente de la configuración jurídica que adopten.  
Artículo veintitrés  
1. Las ayudas que se establecen en este Título se destinarán a la realización de las siguientes actividades:  
a) Cursos de Formación Comercial General que tengan por objeto la capacitación técnica, la actualización y/o la especialización del personal que preste sus servicios o quiera acceder al sector de la distribución, en sus distintos niveles.  
b) Cursos de Formación Comercial Especial que tengan como finalidad profundizar en determinadas materias dentro del campo de la distribución, consiguiendo una formación más especializada, dirigida fundamentalmente a técnicos, directivos de empresa, y postgraduados.  
c) Jornadas Técnicas, Mesas Redondas y Congresos que profundicen en temas monográficos, o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos interesados en el sector.  
d) Viajes para conocimiento de experiencias comerciales que den a conocer entre los empresarios del sector prácticas comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.  
e) Becas para la investigación sobre aspectos de la distribución, asistencia a cursos de especialización o acciones formativas puntuales que se desarrollen fuera del territorio de la Comunidad Valenciana.  
f) Análisis de las necesidades de formación del sector del comercio minorista a través del estudio y/o la evaluación de las mismas.  
2. Las ayudas establecidas en el presente Título, podrán alcanzar hasta el 70% del presupuesto estimado y, excepcionalmente, en consideración a las especiales características del proyecto, superar este límite hasta cubrir el importe efectivo del gasto.  
Artículo veinticuatro  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con antelación suficiente a la fecha prevista para el inicio de la actividad, y en cualquier caso antes del 31 de julio de cada ejercicio. En dichas solicitudes figurará el período de realización del proyecto y en las referidas a las acciones comprendidas en los apartado a), b) y c) del artículo anterior se hará constar, además, las fechas de inicio, horario, programa y curriculum del profesorado.  
TíTULO IV  
Ayudas en materia de promoción comercial  
Artículo veinticinco  
Las ayudas reguladas por el presente Título tienen por objeto la promoción de los productos valencianos, así como la realización de acciones que contribuyan a garantizar una presencia efectiva y permanente de nuestros productos en los principales mercados en condiciones de competitividad.  
Podrán acceder a tales ayudas:  
1. PequeÑas y Medianas Empresas establecidas en la Comunidad Valenciana.  
2. Consorcios de exportación de PYMES con personalidad jurídica independiente de la de sus miembros y con domicilio social en la Comunidad Valenciana. El número de PYMES integradas en un Consorcio será como mínimo de tres.  
3. Asociaciones o Agrupaciones Empresariales cuyo ámbito territorial sea igual o inferior al de la Comunidad Valenciana. En el caso de asociaciones o agrupaciones cuyo ámbito territorial sea superior al de la Comunidad Valenciana, sólo podrán beneficiarse de las ayudas previstas en la presente Orden, las empresas pertenecientes a las mismas establecidas en la Comunidad Valenciana.  
4. Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.  
5. Instituciones Feriales de la Comunidad Valenciana.  
6. Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.  
Artículo veintiséis  
Las ayudas que en materia de promoción comercial se establecen en esta Orden, se concederán para sufragar los gastos que se seÑalan para cada una de las actuaciones que a continuación se relacionan:  
A) Asistencia agrupada de PYMES a Ferias Internacionales en la Comunidad Valenciana y en el extranjero, organizada y coordinada por Asociaciones de fabricantes o comerciantes, consorcios de exportación, Cámaras de Comercio o Instituciones Feriales de la Comunidad Valenciana.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los debidos a:  
- Contratación de espacio, decoración y modulación del Stand.  
- Transporte de muestras.  
- Publicidad, relaciones públicas y material promocional que tenga relación directa con la asistencia a la feria.  
- Desplazamiento y Alojamiento del coordinador de la asistencia agrupada.  
Las anteriores ayudas sólo se concederán para la asistencia a ferias que a criterio de la Dirección General se estimen prioritarias.  
B) Misiones Comerciales cuyo objetivo sea la apertura de nuevos mercados para la exportación, organizadas y coordinadas por Cámaras de Comercio o Asociaciones Empresariales y con un número de empresas o entidades participantes no inferior a cinco.  
Tendrá la condición de gasto subvencionable el debido al desplazamiento y alojamiento de un representante de la empresa o entidad participante y del coordinador de la Misión.  
C) Viajes de prospección que tengan por objeto la investigación previa de un mercado no tradicional para un producto o sector de producción, organizados y coordinados por Cámaras de Comercio o Asociaciones Empresariales.  
Tendrá la condición de gasto subvencionable el debido al desplazamiento y alojamiento del representante de la Asociación Empresarial organizadora del viaje de prospección.  
D) Misiones Inversas de Prescriptores cuyo objetivo sea de atracción de compradores o prescriptores extranjeros, potenciales demandantes directos de productos de la Comunidad Valenciana, así como de aquellos profesionales que por la naturaleza de su dedicación puedan influir en la promoción de los mismos, organizadas por las Cámaras de Comercio, Asociaciones Empresariales o Instituciones Feriales de la Comunidad Valenciana.  
Tendrá la condición de gasto subvencionable el debido al desplazamiento y alojamiento de cada prescriptor.  
E) Asesoramiento Técnico en Comercio exterior al objeto de dotar de personal especializado en comercio exterior y con titulación adecuada a las Asociaciones Empresariales y otras Entidades para prestar asesoramiento en dicha materia a las empresas asociadas, así como gestionar y coordinar actuaciones colectivas de promoción comercial y de dinamización sectorial.  
La convocatoria de la contratación deberá anunciarse en dos diarios de gran circulación de la Provincia del domicilio de la Entidad, concediendo un plazo de quince días para la presentación de solicitudes.  
En el proceso de selección podrá intervenir, con voz pero sin voto, un representante de la Dirección General de Comercio de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
La contratación de la persona seleccionada requerirá el acuerdo mayoritario del órgano colegiado rector de la Entidad.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los debidos al coste empresarial de las retribuciones y de la Seguridad Social de la persona contratada, con un máximo de ayuda anual de 3.000.000 de pesetas.  
F) Confección de Catálogos o Repertorios Sectoriales destinado primordialmente al mercado exterior, debiendo editarse en al menos dos idiomas, uno de ellos distinto de las lenguas oficiales espaÑolas.  
Tendrán la condición de gastos subvencionales los debidos a:  
- DiseÑo y confección del catálogo o repertorio, incluyendo honorarios profesionales.  
- Edición e impresión del catálogo o repertorio.  
Podrán acogerse a estas ayudas las Asociaciones Empresariales y de Exportadores. Cuando la entidad promotora sea una Asociación de carácter nacional y en el catálogo o repertorio se hallen incorporadas empresas no domiciliadas en la Comunidad Valenciana, la subvención se reducirá proporcionalmente a la parte del coste del catálogo o repertorio imputable a las empresas valencianas.  
G) Organización por entidades públicas de conferencias, seminarios, jornadas, mesas redondas y demás acciones informativas que tengan como objetivo aspectos relacionados con el comercio exterior.  
Se consideraran gastos subvencionables cualesquiera ocasionados por la realización de los actos objeto de apoyo, tales como honorarios, material didáctico, publicidad entre otros.  
H) CampaÑas de Promoción de Ferias Comerciales Oficiales de la Comunidad Valenciana, organizadas por las Instituciones feriales de la Comunidad Valenciana, Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valencia, Ayuntamientos y Asociaciones Empresariales.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los derivados de la campaÑa de promoción de la feria, tales como publicidad en medios de comunicación, material promocional, captación y bolsas de viaje para visitantes y expositores, edición de catálogos, organización de actos de presentación de la Feria y cualesquiera otros análogos.  
I) Otras actividades distintas a las ya contempladas u otros gastos que a pesar de no estar recogidos en los puntos anteriores, a juicio de la Dirección General de Comercio, incidan en la promoción comercial de los productos valencianos.  
Artículo veintisiete  
Las ayudas para las acciones previstas en el artículo anterior serán compatibles con las destinadas a las mismas actividades procedentes de cualesquiera otros organismos públicos, siempre que el total de las ayudas recibidas no exceda del 75% del coste de la actividad, en cuyo caso la subvención quedará reducida en el exceso. No obstante, y con carácter excepcional, este límite podrá ampliarse hasta cubrir el importe total del coste de la actividad.  
Artículo veintiocho  
El plazo de presentación de solicitudes de apoyo a las acciones de promoción comercial previstas en el artículo 25º, será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del ejercicio en el que se pretende realizar la actividad. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la finalización de la actividad para la que se solicita la ayuda.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
En el ejercicio 1995, y de conformidad con lo establecido en la Ley 13/94, de 31 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana, las ayudas previstas en el Título II de la presente Orden se financiarán , de acuerdo con el crédito presupuestario disponible para cada finalidad, con cargo a la sección, programa, líneas e importes globales que a continuación se relacionan:  
Sección 11. Programa 622.10: Ordenación y Promoción Comercial  
Línea 4,01 Código 147 Importe global: 331.015.696 pts  
Línea 4,02 Código 148 Importe global: 87.987.202 pts  
Línea 4,03 Código 150 Importe global: 358.355.944 pts  
Línea 7,01 Código 146 Importe global: 505.610.837 pts  
Segunda  
Anualmente, por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y de acuerdo con lo establecido en la correspondiente ley de presupuestos, se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente Disposición en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
En dicha Orden y a los efectos de una adecuada información a los posibles beneficiarios, se hará referencia expresa a la normativa vigente reguladora de la concesión de las ayudas, pudiendo asimismo determinar aquellos extremos de interés para el administrado y servir de cauce de actualización o adaptación de la normativa vigente a las circustancias concurrentes en el ejercicio económico.  
Tercera  
En tanto se mantenga la vigencia de la Resolución de 7 de junio de 1993, de la Dirección General de Comercio, las referencias contenidas en la misma a la Orden de 30 de noviembre de 1987, modificada por la de 24 de mayo de 1991, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, se entenderán hechas a la presente Orden. Así mismo el plazo establecido en el artículo 6º.3 de la citada Resolución será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de julio. La financiación de las ayudas se efectuará con cargo a la línea 7,01 de la Sección 11. Programa 622.10 seÑalada en la Disposición Adicional Primera.  
Cuarta  
Las actuaciones cofinanciadas con fondos comunitarios, y con el fin de adecuarse a las especialidades y requisitos derivados de esta circunstancia, podrán ser objeto de convocatoria específica.  
Quinta  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompaÑar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco aÑos desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
única  
Las solicitudes de concesión de ayudas que hubieren sido presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo en ella establecido.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
única  
Quedan derogadas expresamente las normas por las que se regulan las ayudas al sector de la distribución en materia de formación, reforma de estructuras comerciales y promoción comercial.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Comercio para dictar las Resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente Orden.  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalidad Valenciana.  
Valencia, a 26 de enero de 1995  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
MARTíN SEVILLA JIMÉNEZ


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