Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2522, del 05-06-1995 (1995/834965)

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 1995, de la Dirección General de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural, sobre la aplicación en la Comunidad Valenciana de la Iniciativa Comunitaria LEADER II y del Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales en las Regiones Objetivo 1.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2522

Fecha DOGV
:   05-06-1995

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1995/834965


Fecha del documento
:   24-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

RESOLUCIóN de 24 de mayo de 1995, de la Dirección General de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural, sobre la aplicación en la Comunidad Valenciana de la Iniciativa Comunitaria LEADER II y del Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales en las Regiones Objetivo 1.   
La Comisión de las Comunidades Europeas adoptó el 15 de junio de 1994 una iniciativa comunitaria de desarrollo rural denominada LEADER II. El objetivo genérico de la Iniciativa Comunitaria LEADER es propiciar la aparición de procesos de desarrollo endógeno y sostenido en las zonas rurales deprimidas, procesos que deben lograr revitalizar su tejido económico y social, al tiempo que revalorizar y asegurar la conservación de su medio ambiente. Esta iniciativa utiliza un modelo descentralizado de gestión y promoción de ese desarrollo a nivel comarcal que se ha revelado particularmente útil en la primera fase de aplicación de la Iniciativa, 1991-93. La constitución de grupos de acción local a nivel comarcal, con suficiente representación de las instituciones públicas y privadas y de los agentes sociales implantados en la zona, permite una más fluida información y sensibilización de los beneficiarios directos de las actuaciones, así como que su diseÑo esté verdaderamente adaptado a las necesidades de la zona.  
Una vez publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas número C180/48, de 1 de julio de 1994, la comunicación a los estados miembros relativa a la Iniciativa Comunitaria LEADER II, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizó una amplia campaÑa de difusión de la misma entre sus posibles beneficiarios, grupos de acción local y agentes colectivos y les asesoró en el proceso de elaboración de solicitudes.   
A partir de las solicitudes recibidas, la Dirección General de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural elaboró el Programa Regional LEADER II correspondiente a la Comunidad Valenciana, en el que se define el objetivo asignado a esta iniciativa comunitaria dentro de la estrategia de desarrollo regional de la Comunidad Valenciana, se especifican las acciones-tipo a desarrollar adaptadas a las características de las zonas rurales deprimidas valencianas y se detallan las formas de articulación de estas acciones con otras intervenciones financiadas por los fondos estructurales europeos.  
El programa regional establece, asimismo, los criterios que deben regir la selección de grupos beneficiarios de la iniciativa comunitaria, criterios referidos al programa presentado, que debe cumplir las condiciones de elegibilidad de las acciones propuestas exigidas por la comisión y aportar elementos de innovación, a las características del grupo, exigiéndoles un suficiente nivel de implantación en la zona, y al territorio, primando la localización de las actuaciones en las comarcas montaÑosas del interior valenciano en las que se concentran los más graves problemas de depresión demográfica y económica.  
La aplicación de estos criterios a las solicitudes recibidas permite establecer en el mismo programa regional una preselección de grupos beneficiarios, grupos que satisfacen los criterios citados y que, en conjunto, permiten plantear actuaciones de la Iniciativa Comunitaria LEADER en todas las comarcas de montaÑa valencianas.  
Dicha preselección fue aceptada por la Asociación de Concepción y Decisión a la que hace referencia la Comunicación de la Comisión a los Estados Miembros, constituida en el caso de la Comunidad Valenciana por representantes de la administración central, de la Generalitat Valenciana y de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en su reunión celebrada en Madrid el 1 de diciembre de 1994.  
Por otra parte, el Programa Nacional LEADER II presentado por la Secretaria General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, seÑala a esta dirección general como organismo intermediario a nivel regional y define sus funciones en la aplicación y gestión de la iniciativa comunitaria.  
Complementariamente a la Iniciativa Comunitaria LEADER, la Secretaría General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en colaboración con las autoridades competentes de las comunidades autónomas, ha propuesto la inclusión en el Marco de Apoyo Comunitario de las Regiones Objetivo 1 de un Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de las Zonas Rurales, que permitirá extender acciones similares a las que se desarrollan al amparo de la iniciativa comunitaria a otras zonas rurales que también presentan problemas de depresión económica y necesitan diversificar las rentas de sus agricultores.  
Se hace necesario delimitar el ámbito territorial de actuación de este programa operativo en la Comunidad Valenciana y definir su forma de gestión. A este respecto, parece conveniente que el programa se aplique a las comarcas valencianas de transición o «borde de montaÑa», con problemas de depresión económica y demográfica pero menos acusados que en las zonas donde se aplica la Iniciativa LEADER, así como en otras con problemas específicos de desarrollo ligados a una grave crisis de su actividad agraria, como es el caso de la Vega Baja del Segura.  
Cabe seÑalar, asimismo, que la Ley 13/1984, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1995, establece líneas específicas con fondos propios para cofinanciar tanto la Iniciativa Comunitaria como el Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación. Asimismo, el Plan Director de Infraestructuras y Desarrollo Rural determina el volumen total de financiación autonómica que recibirán ambos programas en el conjunto de su período de vigencia, 1995-1999, y que ascenderá, respectivamente, a 2.400 y a 1.309 millones de pesetas.  
Por lo tanto, en virtud de las competencias que el Decreto 179/1993, de 28 de septiembre, del Gobierno Valenciano, atribuye a esta dirección general y sin perjuicio de las decisiones que la Unión Europea adopte en la aplicación de la Iniciativa Comunitaria LEADER II y del Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales en las Regiones Objetivo 1, resuelvo:  
Primero  
Hacer público que los grupos de acción local preseleccionados para ser beneficiarios de la Iniciativa Comunitaria LEADER II en la Comunidad Valenciana son los siguientes:  
- Els Ports-Maestrat  
- Alto Palancia-Alto Mijares  
- Los Serranos-Rincón de Ademuz  
- Valle de Ayora-Requena-Utiel  
- Macizo Caroig (Canal de Navarrés-Interior Costera)  
- La MontaÑa de Alicante  
En el anexo I se detallan los municipios incluidos en cada uno de esos grupos de acción local.  
Segundo  
Esta dirección general, como organismo intermediario a nivel regional de la Iniciativa Comunitaria LEADER II, establecerá con posterioridad los mecanismos concretos de gestión de la citada iniciativa en la Comunidad Valenciana.  
Tercero  
El Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales en las Regiones Objetivo 1 será de aplicación en la Comunidad Valenciana en los siguientes territorios comarcales, incluyendo cada uno de ellos la relación de municipios que se detalla en el anexo II:  
- Maestrat-Plana Alta (valles centrales)  
- Valle de Albaida  
- Hoya de BuÑol (borde interior)  
- Alto Vinalopó  
- Vega Baja.  
Cuarto  
Dicho programa operativo se aplicará a partir de programas comarcales, elaborados y gestionados por grupos comarcales en los que participen las instituciones públicas y los agentes sociales implantados en la comarca, de forma similar a la utilizada en la aplicación de la Iniciativa Comunitaria LEADER.   
Valencia, 24 de mayo de 1995.- El director general de Estructuras, Agrarias y Desarrollo Rural: Eladio Arnalte Alegre.  
ANEXO I  
Relación de municipios incluidos en cada uno de los grupos de acción local preseleccionados como beneficiarios de la Iniciativa Comunitaria LEADER II.  
GRUPO ELS PORTS-MAESTRAT  
- ATZENETA DEL MAESTRAT - OLOCAU DEL REY  
- ARES DEL MAESTRE - PALANQUES  
- BENAFIGOS - PORTELL DE MORELLA  
- BENASAL - PUEBLA DE BENIFASAR  
- CASTELL DE CABRES - ROSSELL  
- CASTELLFORT - SARRATELLA  
- CATI - SIERRA ENGARCERAN  
- CINCTORRES - TODOLELLA  
- CULLA - TORRE D'EN BESORA, LA  
- CHERT - VALLIBONA  
- CHODOS - VILLAFRANCA DEL CID  
- FORCALL - VILAR DE CANES  
- HERBES - VILLORES  
- LA MATA - VISTABELLA DEL MAES-  
 TRAZGO  
- MORELLA - ZORITA DEL MAESTRAZGO  
   
GRUPO ALTO PALANCIA-ALTO MIJARES  
- ALFONDEGUILLA - AIN  
- ALGIMIA DE ALMONACID - ALCUDIA DE VEO  
- ALMEDIJAR - ARAÑUEL  
- ALTURA - ARGELITA  
- AZUEBAR - AYODAR  
- BARRACAS - CASTILLO DE VILLAMA-  
 LEFA  
- BEJIS - CIRAT  
- BENAFER - CORTES DE ARENOSO  
- CASTELLNOVO - COSTUR  
- CAUDIEL - ESLIDA  
- CHOVAR - ESPADILLA  
- EL TORO - FANZARA  
- GAIBIEL - FIGUEROLES  
- GATOVA - FUENTES DE AYODAR  
- GELDO - FUENTE LA REINA  
- HIGUERAS - LES USERES  
- JERICA - LUCENA DEL CID  
- MATET - LUDIENTE  
- NAVAJAS - MONTAN  
- PAVIAS - MONTANEJOS  
- PINA DE MONTALGRAO - PUEBLA DE ARENOSO  
- SACAÑET - SUERAS  
- SEGORBE - TALES  
- SONEJA - TOGA  
- SOT DE FERRER - TORRALBA DEL PINAR  
- TERESA - TORRECHIVA  
- TORAS - VALLAT  
- VALL DE ALMONACID - VILLAHERMOSA DEL RIO  
- VILLANUEVA DE VIVER - VILLAMALUR  
- VIVER - ZUCAINA  
GRUPO LOS SERRANOS-RINCóN DE ADEMUZ  
- ADEMUZ - GESTALGAR  
- ALCUBLAS - HIGUERUELAS  
- ALPUENTE - LORIGUILLA  
- ANDILLA - LOSA DEL OBISPO  
- ARAS DE ALPUENTE - PEDRALBA  
- BENAGEBER - PUEBLA DE SAN MIGUEL  
- BUGARRA - SOT DE CHERA  
- CALLES - TITAGUAS   
- CASAS ALTAS - TORREBAJA  
- CASAS BAJAS - TUEJAR  
- CASTIELFABIB - VILLAR DEL ARZOBISPO  
- CHELVA - LA YESA  
- CHULILLA - VALLANCA  
- DOMEÑO  
 GRUPO VALLE DE AYORA-REQUENA-UTIEL  
- AYORA - REQUENA  
- CAMPORROBLES - SIETE AGUAS  
- CAUDETE DE LAS FUENTES - SINARCAS   
- COFRENTES - TERESA DE COFRENTES  
- CORTES DE PALLAS - UTIEL  
- CHERA - VENTA DEL MORO  
- FUENTERROBLES - VILLARGORDO DEL CA-  
 BRIEL  
- JALANCE - ZARRA  
- JARAFUEL  
GRUP MACIZO CAROIG (LA CANAL DE NAVARRÉS-LA COSTERA)  
- ANNA - MILLARES  
- BICORP - MOIXENT  
- BOLBAITE - MONTESA  
- CHELLA - NAVARRES  
- DOS AGUAS - QUESA  
- ENGUERA - SUMACARCER  
- ESTUBENY - TOUS  
- FONT DE LA FIGUERA, LA - VALLADA  
GRUPO LA MONTAÑA  
- LORCHA - MILLENA  
- GAIANES - GORGA  
- ALFAS DEL PI, L' - BENASAU  
- PLANES - QUATRETONDETA  
- VALL D'ALCALA, LA - FAMORCA  
- VALL DE LAGUART - BENIARDA  
- VALL DE GALLINERA - GUADALEST  
- ALFAFARA - BOLULLA  
- AGRES - TARBENA  
- MURO DE ALCOY - PENAGUILA  
- ALCOCER DE PLANES - BENILLOBA  
- BENILLUP - ALCOLEJA  
- ALMUDAINA - BENIFATO  
- BALONES - BENIMANTELL  
- BENIMASSOT - POLOP  
- TOLLOS - CALLOSA D'EN SARRIA  
- BENICHEMBLA - BENIFALLIM  
- CASTELL DE CASTELLS - TORRE DE LES MAÇANES, LA  
- VALL DE EBO - RELLEU  
- ALCALALI - SELLA  
- COCENTAINA - CONFRIDES  
ANEXOII  
Relación de municipios incluidos en cada uno de los territorios comarcales en los que será de aplicación el Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de las Zonas Rurales.  
MAESTRAT-PLANA ALTA  
- ALBOCACER - BENLLOCH  
- CANET LO ROIG - LA POBLA TORNESA  
- CERVERA DEL MAESTRE - TORRE ENDOMENECH  
- COVES DE VINROMA, LES - VALL D'ALBA  
- JANA, LA - VILAFAMES  
- SALZADELLA, LA - VILANOVA D'ALCOLEA  
- SANT MATEU - CALIG  
- SAN RAFAEL DEL RIO - SAN JORGE  
- TIRIG - SANTA MAGDALENA DE  
 PULPIS  
- TRAIGUERA - CABANES  
HOYA DE BUÑOL  
- BUÑOL  
- ALBORACHE  
- MACASTRE  
- YATOVA  
VALLE DE ALBAIDA  
- ADZANETA DE ALBAIDA - QUATRETONDA  
- AGULLENT - FONTANARS DELS ALFO-   
 RINS  
- ALBAIDA - GUADASEQUIES  
- ALFARRASI - LLUTXENT  
- AIELO DE MALFERIT - MONTABERNER  
- AYELO DE RUGAT - MONTICHELVO  
- BELGIDA - OLLERIA, L'  
- BELLUS - ONTINYENT  
- BENIATJAR - OTOS  
- BENICOLET - PALOMAR  
- BENIGANIM - PINET  
- BENISODA - LA POBLA DEL DUC  
- BENISUERA - RAFOL DE SALEM  
- BOCAIRENT - RUGAT  
- BUFALI - SALEM  
- CARRICOLA - SEMPERE  
- CASTELLO DE RUGAT - TERRATEIG  
ALTO VINALOPó  
- BANYERES DE MARIOLA - CAÑADA  
- BENEJAMA - SALINAS  
- BIAR - SAX  
- CAMPO DE MIRRA - VILLENA  
VEGA BAJA  
- ALBATERA - FORMENTERA DEL SEGURA  
- ALGORFA - GRANJA DE ROCAMORA  
- ALMORADI - JACARILLA  
- BENEJUZAR - ORIHUELA  
- BENFERRI - RAFAL  
- BENIJOFAR - REDOVAN  
- BIGASTRO - ROJALES  
- CATRAL - SAN FULGENCIO  
- COX - SAN MIGUEL DE SALINAS  
- DAYA NUEVA - CALLOSA DE SEGURA  
- DAYA VIEJA - LOS MONTESINOS  
- DOLORES - SAN ISIDRO