Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/34)

ORDE de 29 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per al desenvolupament d'accions i infraestructures bàsiques en matèria de consum en l'exercici 2007.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5427

Data del DOGV
:   12-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/34


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * associació
    * associació professional
    * protecció del consumidor
    * moviment de consumidors
    * oficina d'informació
    * administració local
    * suport econòmic
    * ajuda pública

La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de la protecció i
la defensa dels consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana. Per
això, l'Estatut dels Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana
establix l'existència d'oficines municipals d'informació al consumidor
(OMIC) i n'atribuïx a la Generalitat la regulació de la creació. Així
mateix, les associacions de consumidors tenen la representació dels
seus associats i servixen d'instrument per a l'exercici dels drets individuals
i col·lectius dels consumidors. A través d'estes associacions,
s'exercixen els drets de participació i audiència en consulta que tots
els consumidors tenen reconeguts com a drets bàsics en l'Estatut de
Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.
Conscient de la seua importància com a via participativa de la
societat civil valenciana i de defensa col·lectiva dels consumidors i
usuaris, la present orde d'ajudes es dedica a l'aportació de mitjans per
a la consolidació de les oficines municipals d'informació al consumidor
i de les associacions de consumidors.
Així mateix, dins dels objectius de la política sobre consum de la
Generalitat es troba el de fomentar l'arbitratge de consum. Per això,
dins d'esta línia d'ajuda s'articula una subvenció destinada a les corporacions
locals de la Comunitat Valenciana que compartisquen amb
la Generalitat la titularitat de les juntes arbitrals de consum, així com
una ajuda destinada a finançar la participació en el sistema arbitral de
consum.
Per tot això i a fi d'optimitzar tots els recursos posats a la disposició
dels consumidors i al mateix temps dur a terme una política integrada
en matèria de consum, i fent ús de les facultats que m'atribuïxen
l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià,
i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
CAPÍTOL I
Règim general de les ajudes
Article 1. Objecte i àmbit
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió
d'ajudes per al desenvolupament d'accions i infraestructures bàsiques
en matèria de consum, d'acord amb les consignacions previstes en la
Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles
següents.
Article 2. Accions susceptibles de suport
1. Les ajudes regulades en esta orde estan dirigides a donar suport
a les accions següents:
- Despeses corrents i d'inversió que duguen a terme les federacions
i associacions de consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana
per a la realització d'actuacions en suport i defensa dels consumidors
i usuaris.
- Despeses corrents i d'inversió de les corporacions locals de
la Comunitat Valenciana destinades a la creació, funcionament,
instal·lació i equipament d'oficines municipals d'informació al consumidor
(OMIC) i de les juntes arbitrals de consum la titularitat de les
quals siga compartida amb la Generalitat.
- Despeses derivades de l'actuació en les juntes arbitrals de la
Comunitat Valenciana per part de les federacions, confederacions i
associacions de consumidors i usuaris i de les associacions i organitzacions
d'empresaris o professionals, així com de les corporacions de
dret públic.
2. Les ajudes per a les despeses de què tracta el número anterior
podran sol·licitar-se en relació amb les efectuades des del dia 1 de
gener de l'any 2007, sempre que reunisquen la resta de condicions i
requisits establits en la present orde.
3. L'import de les subvencions concedides en cap cas podrà ser de
tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes
d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats,
supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
4. Només serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de
béns i servicis quan el beneficiari acredite, mitjançant documentació
expedida per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, l'exempció
o no-subjecció a l'esmentat impost o que l'import de l'impost forma
part del cost de l'actuació subvencionable, i no serà susceptible de
recuperació o compensació.
Article 3. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la
present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Seguretat
Industrial i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat al Registre
General de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, carrer
de Colom, número 32, codi postal 46216 València, o mitjançant qualsevol
altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de
26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i
del Procediment Administratiu Comú.
2. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació
que per a cada tipus d'ajuda s'establisca en l'article corresponent d'esta
orde.
3. El termini de presentació de sol·licituds de les subvencions
regulades en la present orde, excepte les previstes en el capítol IV
(ajudes a la participació en juntes arbitrals), serà de 20 dies hàbils
comptadors des de l'endemà de la publicació de la present orde en el
Diari Oficial de la Generalitat. Si l'ajuda sol·licitada ho fóra per a la
realització d'una inversió consistent en obra, la sol·licitud podrà formular-
se de manera genèrica, sempre que la seua concreció es formule
i presente acompanyada de la documentació l'aportació de la qual exigix
esta orde, en el termini d'un mes comptat des del dia de l'acabament
del termini anterior.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article
70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o
no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible,
es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la
falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa
així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
Article 4. Resolució de concessió de les ajudes
1. La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum podrà
demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents
o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud
presentada. En el cas que resulte exigible la presentació de projecte
tècnic, s'hi haurà de sotmetre a informe de l'Oficina de Supervisió de
Projectes o de tècnics designats per la Conselleria.
2. El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència, a proposta d'una
Comissió Qualificadora composta per personal tècnic de la Direcció
General de Seguretat Industrial i Consum, excepte en el supòsit de les
ajudes del capítol IV, dictarà una resolució de concessió de l'ajuda,
en què fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les
condicions i obligacions que afecten el desenvolupament de l'actuació
objecte de subvenció. La resolució es notificarà als interessats en els
termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú.
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà
de tres mesos comptadors des de la publicació de l'orde per la qual es
facen públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la
concessió de les ajudes previstes en la present disposició, llevat de les
ajudes regulades en el capítol IV, que hauran de resoldre's en el termini
de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud. Transcorregut
el termini sense que s'hi haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada
la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes que preveu
l'article 44 de la Llei 30/1992.
4. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial
de la Generalitat, amb indicació de la convocatòria, programa i crèdit
pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat
o finalitats de la subvenció.
5. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors
esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se recurs
de reposició davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes
comptat des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent,
o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa
del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana,
en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació
de la resolució corresponent.
Article 5. Resolució d'incidències
El director general de Seguretat Industrial i Consum, després dels
informes previs que considere oportuns, resoldrà les incidències que es
produïsquen després de la concessió, com ara pròrrogues de terminis,
modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol altra variació
de les condicions particulars de la concessió.
Article 6. Control de les accions
La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum realitzarà
el control i el seguiment de les accions a través de les comprovacions
que considere necessàries.
Article 7. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions dels beneficiaris:
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
- Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment
dels requisits i les condicions que determine la concessió de l'ajuda, i
també les que deriven de la llei, la seua naturalesa i el seu objecte.
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient
i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada,
altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o
sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de
la sol·licitud.
- Sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció
General de la Generalitat en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
Article 8. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de
l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis
establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de
part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les
despeses efectivament realitzades i la concessió d'altres ajudes públiques
o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en conjunt
excedixen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de
la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les
condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de
la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al
beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació
de la seua realització donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent
per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient, que
podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació
de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora
des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del
procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
CAPÍTOL II
Ajudes a federacions i associacions de consumidors
Article 9. Objecte, àmbit i beneficiaris de les ajudes
1. L'objecte del present capítol és establir el règim de concessió
d'ajudes a les federacions i associacions de consumidors i usuaris de
la Comunitat Valenciana, per a finançar les despeses derivades de la
seua actuació en suport dels consumidors i usuaris i defensa dels seus
drets.
2. Podran ser beneficiàries de les ajudes les federacions i associacions
de consumidors i usuaris que es troben inscrites en el Registre
Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat
Valenciana i hagen acomplit totes les obligacions derivades de la seua
inscripció en l'esmentat registre.
Article 10. Accions susceptibles de suport
1. Les subvencions es destinaran a finançar les següents despeses
corrents:
- Despeses de personal (sous i salaris i seguretat social a càrrec de
l'entitat).
- Arrendaments.
- Material d'oficina.
- Premsa, revistes, llibres i altres publicacions.
- Comunicacions.
- Transports.
- Reparació, manteniment i conservació.
- Primes d'assegurança.
- Publicitat i propaganda.
- Subministraments (aigua, llum, telèfon, gas, etc.).
- Financeres.
- Despeses d'assessoria jurídica o financera.
- Locomoció, restauració i hostalatge.
- Altres despeses corrents.
En queden excloses expressament les despeses corresponents
a indemnitzacions i les de representació i relaciones públiques. Així
mateix, en queden excloses segons establix l'article 31.7 de la Llei
38/2003, General de Subvencions:
- Els interessos deutors dels comptes bancaris.
- Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.
- Les despeses de procediments judicials.
Les ajudes per a les despeses corrents i de funcionament podran
arribar fins al 100 per cent del total del que ha pressupostat l'entitat
peticionària i acceptat en la resolució de concessió.
2. Les subvencions a la inversió estaran destinades a les despeses
següents:
- Adquisició d'immobles que constituiran la seu de l'entitat. Si
l'immoble es finança mitjançant préstec, caldrà ajustar-se al que disposa
el guió quart d'este apartat.
- Obres en locals de les federacions o associacions.
- Adquisició de material inventariable.
- Amortitzacions de capital corresponents a préstecs formalitzats
per a l'adquisició de locals.
Per a una mateixa actuació, serà incompatible l'ajuda en concepte
de suport per a les amortitzacions de capital, amb l'ajuda directa a què
es referix el primer guió d'este apartat 2.
L'import total de la subvenció concedida en concepte d'ajuda a la
inversió, podrà arribar fins al 100 per cent de les inversions pressupostades
per l'entitat peticionària i acceptades en la resolució de concessió.
Article 11. Presentació de sol·licituds
1. Les federacions i associacions interessades hauran de presentar
sol·licitud de subvenció firmada per la presidència de l'entitat o la
persona que actue en representació d'esta, on es farà constar de forma
separada l'ajuda sol·licitada per a cada un dels apartats recollits en
l'article 10. L'esmentada sol·licitud anirà acompanyada de la documentació
següent:
a) Original i còpia o còpia compulsada de la targeta d'identificació
fiscal del sol·licitant.
b) Original i còpia o còpia compulsada del DNI del president de
l'entitat.
c) Certificat del secretari que acredite el nomenament del president
de l'entitat.
d) Si és el cas, original i còpia o còpia compulsada del DNI del
representant de l'entitat i còpia o còpia compulsada de poders actualitzats
que acrediten la seua representació.
e) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció està al corrent en
el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció
comportarà l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat
i Ciència perquè hi obtinga de forma directa, a través de certificats
telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries
i davant la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles
18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova
el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar-ne expressament el
consentiment i haurà d'aportar, aleshores, els certificats següents:
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que
acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions tributàries.
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu
que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues
obligacions amb la Seguretat Social.
- Dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda
i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de
naturalesa tributària amb la Generalitat.
Els qui sol·liciten ajudes que no superen els 1.803,04 euros queden
exonerats de presentar la documentació enumerada en este apartat.
f) Memòria descriptiva de les activitats dutes a terme per la federació
o associació de consumidors durant l'exercici 2006 i de les realitzades
o que hi ha previstes de realitzar durant l'exercici 2007. L'estructura
de la memòria versarà sobre estos continguts:
- Consultes i reclamacions.
- Assistència a juntes arbitrals.
- Activitats estatutàries i d'organització interna.
- Activitats d'informació.
- Activitats de formació.
- Activitats d'educació.
- Activitats de participació institucional i relacions amb organismes
oficials.
g) Pressupost, detallat i desglossat per partides, de despeses i
ingressos per a l'exercici 2007, amb indicació de les despeses finançades
a càrrec de recursos propis. Per a les despeses corrents i d'inversió
s'haurà d'especificar el desglossament que permeta diferenciar les despeses
subvencionables establides en els apartats 1 i 2 de l'article 10.
h) Quan se sol·licite subvenció per a obres, haurà d'incloure's projecte
subscrit per tècnic competent, quan la quantia de les obres a realitzar
siga igual o superior a 30.050,61 Euros i, en tot cas, haurà d'incloure's
un programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en
l'exercici per al qual es concedisca la subvenció, subscrit per la presidència
de l'entitat.
i) Quan se sol·licite ajuda per a les amortitzacions de capital corresponents
a préstecs formalitzats per a l'adquisició de locals, haurà
d'incloure's còpia del contracte de préstec hipotecari formalitzat amb
l'entitat bancària, així com un certificat de les quotes a pagar corresponents
a l'exercici 2007.
j) Certificat del secretari de l'entitat sol·licitant que acredite el
nombre de socis i l'import de la quota anual per soci en la data de la
publicació de la present orde, segons model que s'adjunta en l'annex I.
k) Dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercera
i certificat de conformitat de l'entitat financera), excepte que s'hagen
presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa,
Universitat i Ciència i no hagen experimentat variació.
l) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor
de la Generalitat per reintegrament de subvencions, segons model
que s'adjunta en l'annex I.
m) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions
per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13,
apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 12. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Per a la concessió de les ajudes destinades a les federacions i associacions
de consumidors es tindran en compte els criteris següents:
a) Despeses corrents
- La rellevància de les actuacions realitzades durant l'exercici
2006 i les previstes de realitzar durant l'exercici 2007. Fins a 45 punts.
- El territori d'actuació. Fins a 5 punts.
- Els recursos pressupostaris de l'entitat per a l'exercici 2007. Fins
a 20 punts.
- El nombre d'associats. Fins a 10 punts
- El nombre d'assistències a juntes arbitrals durant l'exercici 2006.
Fins a 20 punts.
b) Despeses d'inversió
- Efectes que la inversió proposada pot representar per a la consolidació
i millora de les condicions de treball de la federació o l'associació.
Fins a 40 punts.
- Viabilitat de l'actuació proposada. Fins a 35 punts.
- Els recursos pressupostaris de l'entitat per a l'exercici 2007. Fins
a 25 punts.
Article 13. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuara una vegada executat el
projecte en la totalitat, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els
termes fixats per a la concessió de l'ajuda; s'hi podran efectuar pagaments
parcials a mesura que s'aporten els corresponents justificants.
2. A l'efecte del que establix el paràgraf anterior i llevat que per
circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució
de concessió de l'ajuda, els beneficiaris hauran de presentar, amb
data límit de 17 d'octubre del 2007, inclusivament, la documentació
següent:
- La justificació de la despesa realitzada que revestirà la forma de
compte justificatiu i detallarà el desglossament de les despeses realitzades
i que han sigut subvencionades. S'efectuarà mitjançant l'emissió
dels certificats de realització de la despesa expedits pel secretari o
la secretària de l'entitat sol·licitant, amb el vistiplau del seu president,
que manifestaran expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció
i, a més més, en el cas d'inversions, que els béns o millores es
destinaran a la federació o associació per un període no inferior a 5
anys, en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a 2 per a la
resta de béns inventariables. Esta justificació es realitzarà per mitjà del
document que s'adjunta en l'annex II.
- Originals o còpies compulsades de les despeses realitzades: factures
i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa
en el tràfic juridicomercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius
de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa
vigent. Les factures hauran de tenir les dades formals que exigix per a
la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel
qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i
es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
- Les justificacions corresponents al personal es presentaran
necessàriament en nòmines, acompanyades dels butlletins de cotització
a la Seguretat Social.
- Els desplaçaments de ponents, professors, coordinadors i del
mateix personal es justificaran mitjançant del bitllet corresponent, en
cas d'utilització de transport públic, i en cas que s'use vehicle particular
es valorarà, a l'efecte de justificació, a 0,15 euros el quilòmetre.
Haurà d'adjuntar-se certificat d'assistència expedit per l'ens que
desenvolupe o coordine les actuacions que originen els desplaçaments,
com ara jornades, congressos, assistència a actes que realitzen òrgans
directius autonòmics i estatals, realització d'actes estatutaris, així com
el rebut de la persona que ha realitzat el desplaçament.
- Quan es justifiquen activitats que generen despeses d'hostalatge
i/o restauració, hauran d'adjuntar-se les factures corresponents i l'import
màxim acceptable com a justificació per persona i dia serà de 50
euros per despeses d'hostalatge i de 20 euros per despeses de restauració.
Haurà d'indicar-se la relació de persones que han realitzat la despesa
i el motiu d'esta.
- En el cas que haja sigut necessària la presentació de projecte tècnic,
certificats d'obra expedits per tècnic competent.
- Quan se sol·licite ajuda per a adquisició de locals, s'aportarà
com a justificant l'escriptura de compravenda amb la corresponent
inscripció en el Registre de la Propietat i certificat de taxador independent,
degudament acreditat i inscrit en el corresponent registre oficial.
- Quan se sol·licite ajuda per a les amortitzacions de capital corresponents
als préstecs formalitzats per a l'adquisició de locals, caldrà
aportar, a més de la documentació indicada en l'apartat anterior, certificat
de l'entitat bancària acreditatiu de les amortitzacions de capital
efectuades en l'exercici per al qual es concedix la subvenció.
- Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia
de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000
euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de
servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari
haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim
tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que la despesa s'haguera
realitzat amb anterioritat a la publicació de la present orde o que per
les especials característiques de les despeses subvencionables no hi
haja al mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten
els servicis, i justificació de la que s'ha triat quan no recaiga en la proposta
econòmica més avantatjosa.
- Si és el cas, acreditació de l'import, la procedència i l'aplicació
dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de
la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb esta finalitat,
el beneficiari presentarà una declaració responsable detallada, segons
model que s'adjunta en l'annex II.
- En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu
consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents
certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari està al corrent
en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la
Seguretat Social.
- Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor
de la Generalitat per reintegrament de subvencions segons model
que s'adjunta en l'annex I.
3. A l'efecte de justificació, es considerarà que la despesa subvencionada
s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament
pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
CAPÍTOL III
Ajudes a les corporacions locals
de la Comunitat Valenciana
Article 14. Objecte, àmbit i beneficiaris de les ajudes
1. L'objecte del present capítol és establir el règim de concessió
d'ajudes per a contribuir al finançament de les despeses corrents i d'inversió
de les oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC)
i de les juntes arbitrals de consum la titularitat de les quals siga compartida
per corporacions locals i Generalitat.
2. Podran ser beneficiaris d'estes ajudes les corporacions locals
que tinguen una OMIC i aquelles que compartisquen amb la Generalitat
la titularitat de les juntes arbitrals de consum. Les OMIC hauran de
trobar-se en qualsevol dels supòsits següents:
a) Oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC) que
es troben acreditades per la Generalitat i que hagen acomplit totes
les obligacions derivades de la seua inscripció en el Registre Públic
d'Oficines Municipals d'Informació al Consumidor de la Comunitat
Valenciana o per a les quals s'haja sol·licitat l'esmentada acreditació,
sempre que reunisquen els requisits establits per a això en l'Orde de
21 de gener de 1997 (DOGV 2.945, de 05.03.97).
b) Oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC) que,
sense estar acreditades, realitzen programes d'informació, formació o
educació dels consumidors, així com les que col·laboren amb la Generalitat
en les campanyes d'inspecció. En estos casos hauran de reunir
les condicions següents:
- Atendre les consultes, reclamacions i denúncies dels consumidors
i realitzar mediacions en els conflictes que puguen sorgir entre
les parts.
- Romandre obertes al públic durant quatre hores al dia, com a
mínim, en jornada laboral i estar identificades adequadament de manera
que se n'advertisca fàcilment l'existència i la ubicació.
- Comptar amb personal apropiat a fi de facilitar als consumidors
i usuaris interessats la informació i l'assessorament que necessiten, o
comprometre's a dotar a l'OMIC d'eixe personal.
c) Oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC) que
estiga previst posar en funcionament durant l'exercici 2007.
Article 15. Accions susceptibles de suport
1. Les ajudes per a les despeses corrents estaran destinades al
finançament de les ocasionades per les oficines municipals d'informació
al consumidor i la col·laboració de les entitats locals de la ComuValenciana
en les juntes arbitrals de consum per al seu manteniment
i potenciació.
2. Les subvencions a la inversió estaran destinades a:
a) Obres d'instal·lació i adequació de les OMIC i de les juntes
arbitrals de consum. En especial per a les OMIC es consideraran
aquelles realitzades per a la seua adequació al que disposa el Decret
181/1992.
b) Senyalització de les OMIC, en especial d'aquelles que estant
acreditades d'acord amb el que disposa l'Orde de 21 de gener de 1997
s'adapten al manual d'identitat corporativa de les OMIC.
c) Equipament i instal·lació de les OMIC i de les juntes arbitrals
de consum (per exemple, equips informàtics, de reprografia, mobiliari,
elements de transport etc.), sempre que consistisquen en béns inventariables.
3. Les ajudes per a les despeses corrents i de funcionament podran
arribar fins al 100 per cent del total de les despeses pressupostades per
l'entitat peticionària i acceptades en la resolució de concessió.
4. L'import total de la subvenció concedida en concepte d'ajuda a
la inversió podrà arribar fins al 100 per cent de les inversions pressupostades
per l'entitat peticionària i acceptades en la resolució de concessió.
Article 16. Documentació a presentar
1. A la sol·licitud de subvenció per a despeses corrents de les
OMIC, les corporacions locals hauran d'adjuntar la documentació
següent:
a) Memòria descriptiva de les actuacions realitzades durant l'exercici
2006 i programa o memòria detallada de les actuacions que es
duran a terme en l'exercici 2007. L'estructura de la memòria versarà
sobre estos continguts:
- Consultes i reclamacions.
- Mediacions efectuades.
- Inspeccions realitzades.
- Activitats d'informació.
- Activitats de formació.
- Activitats d'educació.
- Activitats de participació institucional i relaciones amb organismes
oficials.
- Audiències arbitrals.
b) Pressupost, detallat i desglossat per partides, de les despeses
corrents i d'inversió, que es produiran l'any 2007, d'acord amb el programa
presentat.
c) Certificat, expedit pel secretari o la secretària de la corporació,
acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent que
incloga l'aprovació del programa i el pressupost corresponents, la
sol·licitud de subvenció i la seua quantia. Este certificat es realitzarà
mitjançant model que s'adjunta en l'annex III.
d) En el cas que l'OMIC amplie o tinga una cobertura territorial
superior al municipi, s'adjuntarà, a més a més, certificat del secretari
o la secretària de cada una de les corporacions locals que s'integren en
el projecte, en què es faça constar l'acord de conformitat amb este.
2. A la sol·licitud d'ajudes a la inversió de l'OMIC, les corporacions
locals hauran d'adjuntar la documentació següent:
a) Memòria descriptiva de les actuacions realitzades durant l'exercici
2006 i programa o memòria detallada de les actuacions que es
duran a terme durant l'exercici 2007. L'estructura de la memòria versarà
sobre estos continguts:
- Consultes i reclamacions.
- Mediacions efectuades.
- Inspeccions realitzades.
- Activitats d'informació.
- Activitats de formació.
- Activitats d'educació.
- Activitats de participació institucional i relacions amb organismes
oficials.
- Audiències arbitrals.
b) Pressupost, detallat i desglossat, de les despeses corrents i d'inversió,
que es produiran l'any 2007.
c) Certificat, expedit pel secretari o la secretària de la corporació,
acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent,
que incloga l'aprovació de la inversió i el pressupost corresponent,
la sol·licitud de subvenció i la seua quantia, així com el compromís
exprés de finançar la part no subvencionada. Este certificat es realitzarà
mitjançant el model que s'adjunta en l'annex III.
d) En el cas que l'OMIC amplie o tinga una cobertura territorial
superior al municipi, s'adjuntarà, a més a més, certificat del secretari
o la secretària de cada una de les corporacions locals que s'integren en
el projecte, en què es faça constar l'acord de conformitat amb este.
A esta documentació general s'afegirà, a més, la següent segons
els casos:
a) Si se sol·licita subvenció per a les obres d'instal·lació d'una
OMIC:
- Memòria descriptiva de l'actuació, en què es determinen la ubicació,
els mitjans materials i personals de què es dotarà i el pressupost
inicial de funcionament.
- Còpia del projecte de les obres a realitzar subscrit pel tècnic
competent, sempre que l'obra supere la quantia de 30.050,61 Euros.
- Programa d'actuació que garantisca l'execució de l'obra en
l'exercici per al qual es concedix la subvenció.
b) Si se sol·licita subvenció per a les obres d'adequació d'una
OMIC ja existent:
- Memòria en què es descriguen les millores que s'introduiran tot
justificant-ne la necessitat.
- Còpia del projecte de les obres a realitzar subscrit pel tècnic
competent, sempre que les obres superen la quantia de 30.050,61 Euros.
- Programa d'actuació que garantisca l'execució de l'obra en
l'exercici per al qual es concedix la subvenció.
c) En cas de sol·licitar subvenció per a senyalització de l'OMIC,
identificació dels elements i llocs on s'instal·laran els nous senyals.
d) Si se sol·licita subvenció per a equipament de l'OMIC, inventari
del material de què dispose, amb indicació d'aquell l'adquisició del
qual haja sigut subvencionada per la Generalitat en anteriors convocatòries.
3. Les corporacions locals que sol·liciten ajuda per a les juntes
arbitrals de consum la titularitat de les quals compartisquen amb la
Generalitat, adjuntaran a la seua sol·licitud:
- Certificat, expedit pel secretari o la secretària de la corporació,
acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent, que
incloga l'aprovació del programa i del pressupost corresponent de despeses
corrents i d'inversió, la sol·licitud de subvenció i la seua quantia,
així com el compromís exprés de finançar la part no subvencionada
de la inversió. Este certificat es realitzarà mitjançant el model que
s'adjunta en l'annex III.
- Certificat expedit pel secretari o la secretària de la junta en què
s'acredite el nombre d'audiències efectuades l'any 2006, amb especificació
de les realitzades en altres municipis, i les actuacions desenvolupades
en matèria d'arbitratge.
- Programa de les actuacions que, en matèria arbitral, es van a dur
a terme l'any 2006.
- Pressupost, detallat i desglossat, de despeses corrents i d'inversió
que es produiran l'any 2007 en les juntes arbitrals.
- Certificat expedit pel secretari o la secretària de la corporació
local en què s'acredite el personal que presta els seus servicis en la
junta arbitral.
- Si se sol·liciten ajudes per a obres: còpia del projecte de les
obres a realitzar (sempre que la quantia de l'obra supere els 30.050,61
Euros) subscrit pel tècnic competent i en tot cas programa d'actuació que
garantisca l'execució de l'obra en l'exercici per al qual es concedix la
subvenció.
4. Les sol·licituds de subvenció aniran acompanyades de:
a) Dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers
i certificat de conformitat de l'entitat financera), excepte que s'hagen
presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat
i Ciència i no hagen experimentat variació.
b) Aquelles OMIC que no es troben acreditades hauran de presentar,
a més, un certificat expedit pel secretari o la secretària de la corporació
en què s'acredite el compliment de les condicions fixades en
el punt 2 de l'article 14 de la present orde. Així mateix, caldrà fer una
relació del personal amb què compta l'OMIC per a exercir les funcions
descrites, o certificar l'acte de la corporació en què s'acorde la
provisió del corresponent personal, en qualsevol de les formes previstes
en el Decret 181/1992. Estos certificats es realitzaran mitjançant
els models que s'adjunten en l'annex III.
c) En el cas d'aquelles OMIC que tinguen previst iniciar el seu
funcionament durant l'exercici 2007, el certificat esmentat en el paràgraf
anterior acreditarà el compromís adoptat per l'òrgan municipal
competent d'ajustar el funcionament de l'OMIC a les condicions fixades
en el punt 2 de l'article 14. Així mateix, caldrà fer una relació del
personal amb què compta l'OMIC o certificar l'acte de la corporació
en què se n'acorde la provisió, en els mateixos termes assenyalats en
l'apartat anterior. Estos certificats es realitzaran mitjançant els models
que s'adjunten en l'annex III.
d) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és
deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions segons
model que s'adjunta en l'annex I.
e) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions
per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13,
apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Certificat del secretari de la corporació en què s'acredite el nombre
d'hores, en còmput setmanal, que l'OMIC està oberta al públic,
segons model que s'adjunta en l'annex III.
Article 17. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Per a la concessió de les ajudes destinades a les corporacions
locals de la Comunitat Valenciana es tindran en compte els criteris
següents:
a) Despeses corrents.
- La rellevància de les actuacions realitzades durant l'exercici
2006 i de les previstes de realitzar durant l'exercici 2007. Fins a 35
punts.
- El territori d'actuació. Fins a 10 punts.
- Els recursos pressupostaris que la corporació destine al programa
de consum per a l'exercici 2007. Fins a 10 punts.
- Nombre d'hores setmanals que l'oficina està oberta el públic.
Fins a 10 punts.
- Nombre de consultes, reclamacions i mediacions realitzades
durant 2006. Fins a 20 punts.
- Nombre d'actuacions d'informació i inspecció realitzades durant
2006. Fins a 10 punts.
- Realització l'any 2006 de campanyes perquè les empreses del
seu àmbit territorial s'adherisquen al sistema arbitral de consum. Fins
a 5 punts.
- Nombre d'audiències arbitrals realitzades durant l'exercici 2006.
Fins a 25 punts.
b) Despeses d'inversió
- Efectes que la inversió proposada pot representar per a la consolidació
i millora de les condicions de treball de l'OMIC i de la Junta
Arbitral de consum. Fins a 40 punts.
- Viabilitat de l'actuació proposada. Fins a 35 punts.
- Els recursos pressupostaris que la corporació destine al programa
de consum en l'exercici 2006. Fins a 25 punts.
Article 18. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuara una vegada executat el
projecte en la totalitat d'acord amb la sol·licitud presentada i en els
termes fixats per a la concessió de l'ajuda i es podran efectuar pagaments
parcials a mesura que s'aporten els corresponents justificants.
2. A l'efecte del que establix el paràgraf anterior, i llevat que per
circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució
de concessió de l'ajuda, els beneficiaris hauran de presentar, amb
data límit de 17 d'octubre del 2007, inclusivament, la documentació
següent:
- La justificació de la subvenció revestirà la forma de compte justificatiu
i detallarà les despeses realitzades i subvencionades. S'efectuarà
per mitjà de l'emissió dels certificats de contracció de la despesa,
on conste l'acte de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent,
expedits pel secretari o interventor de la corporació, i en els quals
s'inclourà la data del reconeixement de l'obligació de la despesa, perceptor,
concepte i import de la despesa adquirida, amb manifestació
que s'ha complit l'objecte de la subvenció i a més, quan es
tracte d'inversions, que els béns o millores es destinaran a l'OMIC o a
les juntes arbitrals de titularitat compartida amb la Generalitat per un
període no inferior a 5 anys, en cas de béns inscriptibles en un registre
públic, ni a 2 per a la resta de béns inventariables. Esta justificació es
realitzarà mitjançant el document que s'adjunta en l'annex IV.
- Si és el cas, certificat detallat del secretari o interventor de la
corporació, acreditatiu de l'import, procedència i aplicació dels fons
propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció,
hagen sigut finançades les actuacions. Este certificat es realitzarà
mitjançant el document que s'adjunta en l'annex IV.
- Declaració responsable que acredite que la corporació no és deutora
de la Generalitat per reintegrament de subvencions, segons model
que s'adjunta en l'annex I.
3. A l'efecte de justificació es considerarà que la despesa subvencionada
s'ha realitzat si ha assolit la fase «O» en el pressupost de la
corporació, encara que no haja sigut efectivament pagada amb anterioritat
a la finalització del període de justificació.
CAPÍTOL IV
Ajudes a la participació en juntes arbitrals
Article 19. Objecte, àmbit i beneficiaris de les ajudes
1. L'objecte del present capítol és establir el règim de concessió
d'ajudes a les federacions, confederacions i associacions de consumidors
i usuaris i a les associacions d'empresaris o professionals, així
com a les corporacions de dret públic, per a finançar les despeses derivades
de la seua actuació en les juntes arbitrals de la Comunitat Valenciana
durant l'exercici 2007.
2. Podran ser beneficiàries de les ajudes les federacions, confederacions
i associacions de consumidors i usuaris que estiguen inscrites
en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la
Comunitat Valenciana, les associacions d'empresaris o professionals,
legalment constituïdes, que actuen a la Comunitat Valenciana i les corporacions
de dret públic.
Article 20. Requisits per a poder sol·licitar les ajudes
1. Per a ser inclòs en el present programa d'ajudes, les federacions
confederacions i associacions de consumidors hauran d'haver acomplit
totes les obligacions derivades de la seua inscripció en el Registre
Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat
Valenciana.
2. Podran presentar sol·licitud aquelles entitats la inscripció de les
quals en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris
de la Comunitat Valenciana es trobe en tràmit; en este cas serà requisit
necessari per a la concessió de les ajudes que es produïsca la inscripció
en l'esmentat registre.
Article 21. Accions susceptibles de suport
1. La subvenció serà destinada a finançar la participació en el Sistema
Arbitral de Consum. Se subvencionaran les despeses per assistència
de membres de les federacions, associacions i organitzacions
com a àrbitres a procediments de les juntes arbitrals de consum.
2. La intervenció en cada audiència serà subvencionada amb 25
euros, en el cas que l'arbitratge es desenvolupe d'acord amb equitat,
i amb 50 euros en el cas que s'efectue conforme a dret. Estes quantitats
s'incrementaran un 50 per cent quan la vista es realitze a localitats
diferents d'on tenen la seu les juntes arbitrals de la Comunitat Valenciana.
Article 22. Documentació a presentar
1. Les federacions, associacions i organitzacions interessades hauran
de presentar sol·licitud de subvenció firmada per la presidència
de l'entitat, o la persona que actue en representació d'esta, on es farà
constar l'ajuda sol·licitada. Esta sol·licitud anirà acompanyada de la
documentació següent:
a) Original i còpia o còpia compulsada de la targeta d'identificació
fiscal de l'entitat.
b) Original i còpia o còpia compulsada de l'acta de constitució
i estatuts i inscripció en el registre corresponent, excepte si l'entitat
sol·licitant és una federació o associació de consumidors i usuaris inscrita
en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris
de la Comunitat Valenciana.
c) Original i còpia o còpia compulsada del DNI del president de
l'entitat.
d) Certificat del secretari que acredite el nomenament del president
de l'entitat.
e) Si és el cas, original i còpia o còpia compulsada del DNI de qui
actue com a representant de l'entitat i original i còpia o còpia compulsada
de poders actualitzats que acrediten la seua representació.
f) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent
en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat
Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció
comportarà l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat
i Ciència perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats
telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries
i davant la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles
18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova
el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar-ne expressament el
consentiment i aleshores haurà d'aportar els certificats següents:
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que
acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions
tributàries.
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu
que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les
seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda
i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de
naturalesa tributària amb la Generalitat.
Els qui sol·liciten ajudes que no superen els 1.803,04 euros queden
exonerats de presentar la documentació enumerada en este apartat.
g) Dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers
i certificat de conformitat de l'entitat financera), excepte que s'hagen
presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Empresa, Universitat
i Ciència i no hagen experimentat variació.
h) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és
deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions segons
model que s'adjunta en l'annex I.
i) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions
per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13,
apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
j) Certificat expedit pel secretari o la secretària de la Junta Arbitral
que acredite l'assistència de l'àrbitre a l'audiència corresponent.
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre
l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la
Generalitat i el 30 de desembre del 2007. Si dins de l'esmentat termini
es presentara més d'una sol·licitud d'ajuda per este concepte, a
partir de la segona no caldrà aportar la documentació assenyalada en
els apartats a), b) c), d), e), g) i i).
Article 23. Liquidació de les ajudes
Justificada la realització de l'actuació subvencionable, es procedirà
al pagament de l'ajuda a l'entitat beneficiària.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada
a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els
pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.
2. Tot complint el que preveu l'article 47.11 del Text Refós de
la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de
Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007, mitjançant orde de la
Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència es faran públics les línies
de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes
previstes en la present disposició.
Segona
1. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud
de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan
de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix
l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o
dependència en què es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no
hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment
a què corresponguen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document,
l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si
de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què fa
referència el document.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les disposicions
i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament
i l'aplicació del que disposa la present orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en
el Diari Oficial de la Generalitat.
València, 29 de desembre de 2006
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
JUSTO NIETO NIETO