Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7402, del 13-11-2014 (2014/10682)

Oferta de empleo para el año 2014.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7402

Fecha DOGV
:   13-11-2014

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2014/10829


Fecha del documento
:   06-11-2014

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Elche
    * concurso administrativo

Oferta de empleo para el año 2014. [2014/10966]  
La Junta de Gobierno Local, en sesiones celebradas los días 3 y 31 de octubre, adoptó, por unanimidad, el acuerdo de aprobar la oferta pública de empleo para el año 2014 que literalmente se transcribe y que cuenta con la conformidad de la Subdirección General de Relaciones Financieras con las Entidades Locales, de la Secretaría de Estado para las Administraciones Públicas, en lo relativo a la tasa de reposición de plazas vacantes de la policía local:  
«Dada cuenta de la vigente plantilla del personal funcionario y laboral de esta corporación para el año 2014.  
Considerando 1. Que, de conformidad con lo previsto en los artículos 70 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y 1 del Real Decreto 352/1986, de 10 de febrero, por el que se establecen los criterios de coordinación de la oferta de empleo público de las corporaciones locales, las plazas de plantilla dotadas presupuestariamente, tanto del personal funcionario como del personal laboral, que una vez aprobado el presupuesto para el 2014 no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existente, constituirán la oferta de empleo público de esta corporación para dicho año.  
Considerando 2. Que las plazas de la oferta de empleo de la corporación para el año 2014 se proveerán con sujeción a lo que sobre el particular dispone la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 (BOE 26.12.2013), que prohíbe, con carácter general, la incorporación de nuevo personal a todo el sector público, al decir:  
«Artículo 21. Oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal  
Uno  
1. A lo largo del ejercicio 2014 no se procederá en el sector público delimitado en el artículo anterior, a excepción de las sociedades mercantiles públicas que se regirán por lo dispuesto en la disposición adicional vigésima de esta ley y de los órganos constitucionales del Estado, a la incorporación de nuevo personal, salvo la que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a ofertas de empleo público de ejercicios anteriores o de plazas de militares de tropa y marinería profesional necesarias para alcanzar los efectivos fijados en la disposición adicional décima tercera.  
La limitación contenida en el párrafo anterior alcanza a las plazas incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos en la disposición transitoria cuarta del Estatuto Básico del Empleado Público."  
Considerando 3. Que la citada Ley 22/2013, en el inciso 2, del transcrito apartado uno, establece excepciones para algunas administraciones y sectores en los que sí será posible cubrir hasta un 10 por ciento de la tasa de reposición de efectivos; y, además, una excepción específica para la policía local, que podrá alcanzar hasta el 100 por ciento de dicha tasa:  
"2. Respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, la limitación contenida en el apartado anterior no será de aplicación a los siguientes sectores y administraciones en los que la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 10 por ciento:  
A) A las administraciones públicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.  
B) A las administraciones públicas con competencias sanitarias respecto de las plazas de hospitales y centros de salud del Sistema Nacional de Salud.  
C) A las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, a aquellas comunidades autónomas que cuenten con cuerpos de policía autónoma propios en su territorio, y en el ámbito de la Administración local a las correspondientes al personal de la policía local, en relación con la cobertura de las correspondientes plazas.  
En el supuesto de las plazas correspondientes al personal de la policía local, se podrá alcanzar el 100 por ciento de la tasa de reposición de efectivos siempre que se trate de entidades locales que cumplan o no superen los límites que fije la legislación reguladora de las haciendas locales o, en su caso, las leyes de presupuestos generales del Estado, en materia de autorización de operaciones de endeudamiento. Además deberán cumplir el principio de estabilidad al que se refiere el artículo 11.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tanto en la liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el presupuesto vigente. En relación con este último, los respectivos plenos de las entidades locales deberán aprobar un plan económico financiero en el que se incluya la medida a la que se refiere la presente norma y se ponga de manifiesto que, igualmente, se da cumplimiento al citado principio de estabilidad presupuestaria. Lo indicado en el presente párrafo deberá ser acreditado por la correspondiente entidad local ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previamente a la aprobación de la convocatoria de plazas.  
D) A las fuerzas armadas en relación con las plazas de militares de carrera y militares de complemento de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de Carrera Militar.  
E) A las administraciones públicas respecto del control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y en materia de Seguridad Social, y del control de la asignación eficiente de los recursos públicos.  
F) A las administraciones públicas respecto del asesoramiento jurídico y la gestión de los recursos públicos.  
G) A la Administración de justicia y a la acción exterior del Estado.  
H) A las administraciones públicas respecto de la cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención y extinción de incendios (...)  
I) A las administraciones públicas en relación con las plazas de personal investigador doctor de los cuerpos y escalas de los organismos públicos de investigación definidos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (...)  
J) A las administraciones públicas respecto de la supervisión e inspección de los mercados de valores y de los que en ellos intervienen.  
K) Plazas correspondientes a la seguridad aérea, respecto del personal que realiza actuaciones de inspección y supervisión de la seguridad aérea y las operaciones de vuelo, plazas de personal en relación con la seguridad marítima, que realiza tareas de salvamento marítimo y prevención y lucha contra la contaminación marina.  
L) A la Administración penitenciaria.  
M) Al Consejo de Seguridad Nuclear en relación con las plazas de funcionario de la escala superior del cuerpo de seguridad nuclear y protección radiológica que realizan funciones de dirección, estudio y evaluación, inspección y control de las instalaciones radiactivas y nucleares».  
Considerando 4. Que en el inciso 3 del precepto al que se hace referencia en los dos considerandos anteriores, se regula el procedimiento para calcular la tasa de reposición de efectivos y se excluyen expresamente del alcance de las limitaciones en ellos enumeradas, a los procedimientos de provisión de plazas mediante promoción interna:  
«3. Para calcular la tasa de reposición de efectivos, el porcentaje máximo a que se refiere el apartado anterior se aplicará sobre la diferencia resultante entre el número de empleados fijos que, durante el ejercicio presupuestario de 2013, dejaron de prestar servicios en cada uno de los sectores, ámbitos, cuerpos o categorías, previstos en el apartado anterior y el número de empleados fijos que se hubieran incorporado en los mismos en el referido ejercicio, por cualquier causa, excepto los procedentes de ofertas de empleo público, o reingresado desde situaciones que no conlleven la reserva de puestos de trabajo. A estos efectos, se computarán los ceses en la prestación de servicios por jubilación, retiro, fallecimiento, renuncia, declaración en situación de excedencia sin reserva de puesto de trabajo, pérdida de la condición de funcionario de carrera o la extinción del contrato de trabajo o en cualquier otra situación administrativa que no suponga la reserva de puesto de trabajo o la percepción de retribuciones con cargo a la administración en la que se cesa.  
No computarán dentro del límite máximo de plazas derivado de la tasa de reposición de efectivos, aquellas plazas que se convoquen para su provisión mediante procesos de promoción interna.»  
Considerando 5. Que, en base a cuanto antecede, la oferta pública de empleo de esta corporación para 2014 tendría el siguiente contenido, con el detalle con el que se recoge en el informe técnico que acompaña al expediente:  
I. Plazas de plantilla de personal funcionario de la policía local vacantes y dotadas presupuestariamente:  
- 8 plazas de agentes: de las cuales serán 7 a cubrir por el sistema de movilidad, y 1 libre procedente de la reposición de efectivos de este colectivo.  
- 6 plazas de oficial: de las cuales 5 se cubrirán por el sistema de promoción interna, y 1 por el de movilidad.  
- 8 plazas de inspectores: de las cuales 6 se cubrirán por el sistema de promoción interna, y 2 por movilidad.  
- 1 plaza de intendente general, que se cubrirá por el procedimiento de libre, procedente de la reposición de efectivos de este colectivo.  
II. Plazas de plantilla de personal funcionario vacantes en la actualidad y dotadas presupuestariamente, destinadas a promoción interna o a movilidad horizontal, al no ser estas de nuevo ingreso:  
- 1 plaza de ingeniero industrial, de promoción interna.  
- 2 plazas de técnico superior, uno de archivo y otro de bibliotecas, ambas de promoción interna.  
- 6 plazas de técnico de gestión, todas ellas de promoción interna.  
- 3 plazas de maestros, a cubrir mediante movilidad horizontal.  
- 3 plazas de trabajador social, de promoción interna.  
- 1 plaza de técnico medio, de promoción interna.  
- 33 plazas de administrativos, todas ellas de promoción interna.  
- 4 plazas de encargados, de promoción interna.  
- 6 plazas de inspectores, de promoción interna.  
- 2 plazas de técnico auxiliar, de promoción interna.  
- 17 plazas de auxiliares, de las cuales 2 se destinan a movilidad horizontal y las restantes a promoción interna.  
- 4 plazas de auxiliares de servicios logísticos, de promoción interna.  
- 13 plazas de oficiales, de promoción interna.  
- 4 plazas de ayudantes, todas ellas a cubrir por movilidad horizontal.  
Considerando 6. Que, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 128.1 del Real Decreto Legislativo 781/1986, las corporaciones locales aprobarán y publicarán, anualmente, la oferta de empleo público para el año correspondiente, ajustándose a la legislación básica del Estado y a los criterios que reglamentariamente se establezcan para su desarrollo.  
Considerando 7. Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 70.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, procede remitir al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la oferta de empleo, para su publicación.  
Considerando 8. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 127.h de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, es competencia de la Junta de Gobierno Local resolver sobre el particular.  
Considerando 9. Que este expediente ha sido sometido a negociación en la mesa general celebrada el 2 de octubre de 2014, que ha expresado su parecer favorable.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación.  
La Junta de Gobierno Local acuerda por unanimidad:  
Primero. Aprobar la oferta de empleo público del Ayuntamiento de Elche para el año 2014, que queda establecida en los términos siguientes, con la precisión de que el modo de acceso a los procedimientos de provisión de las plazas contenidas en dicha oferta (libre / promoción interna / movilidad) será el recogido en el considerando 5 de esta propuesta:  
  
Grupo  
clasificación Número de  
art . 25 ley Clasificación vacantes Denominación  
  
Grupo A1 Administración especial  
 A) Técnicos  
 a) Técnicos superiores 1 Ingeniero industrial  
  
 B) Servicios especiales  
 a) Policía local y auxiliares 1 Intendente general  
  
 c) Cometidos especiales 2 Técnico superior  
  
Grupo A2 Administración general  
 B) De gestión 6 Técnico de gestión  
  
Grupo A2 Administración especial  
 A) Técnicos  
 b) Técnicos medios 3 Maestro  
 3 Trabajador social  
 B) Servicios especiales  
 a) Policía local y auxiliares 8 Inspector  
  
 c) Cometidos especiales 1 Técnico medio  
  
Grupo C1 Administración general  
 C) Administrativa 33 Administrativo  
 B) Servicios especiales  
 a) Policía local y auxiliares 8 Agente  
 6 Oficial  
 c) Cometidos especiales 3 Encargado  
 1 Encargado general  
 6 Inspector  
 2 Técnico auxiliar  
  
Grupo C2 Administración General  
 D) Auxiliar 17 Auxiliar A. G.  
  
Grupo C2 Administración especial  
 B) Servicios especiales  
 c) Cometidos especiales 4 Auxiliares servicios logísticos  
 d) Personal de oficios 1 Oficial asfalto  
 1 Oficial cocina y despensa  
 6 Oficial jardinería  
 3 Oficial albañilería  
 2 Oficial almacén  
  
Grupo OAP Administración especial  
 B) Servicios especiales  
 d) Personal de oficios 2 Ayudante albañilería  
 1 Ayudante electricidad  
 1 Ayudante cerrajería  
  
  
Segundo. Remitir el presente acuerdo al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos de su publicación.»  
  
Lo que se hace público para general conocimiento, y a los efectos legales oportunos.  
  
Elche, 6 de noviembre de 2014.- El teniente de alcalde de Recursos Humanos: Antonio Luis Martínez Pujalte.