Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6135)

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de construcció d'obra subterrània de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, polígon 12, parcel·la 262, partida Bassa del Surco, del terme municipal de les Useres (Castelló). Expedient: (1516821) 51/2020/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9375

Data del DOGV
:   05-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6135


Data del document
:   15-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Useres, les
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de construcció d'obra subterrània de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, polígon 12, parcel·la 262, partida Bassa del Surco, del terme municipal de les Useres (Castelló). Expedient: (1516821) 51/2020/AIA. [2022/6135]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 51/2020/AIA - 1516821.  
Títol: Projecte de construcció d'obra subterrània de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies.  
Titular: Sr. José Vicente Marcos Tomás i altra.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.  
Expedient en l'òrgan substantiu: ASOSUB/2020/7/12. NMINC/GNG/EG/mb.  
Localització: TM de les Useres (Castelló). Polígon 12, parcel·la 262, partida de la Bassa del Surco.  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte és investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció d'un sondeig de 350 m de profunditat que, en cas de ser positiu, permeta obtindre un volum d'aigua anual inferior a 7.000 m³ per al reg d'ametlers en una parcel·la de 8.029 m², i s'estima una demanda de 3.900 m³/any. La documentació defineix les obres necessàries per a això, mitjançant la perforació i el condicionament d'un sondeig d'investigació que permeta conéixer les possibilitats d'obtindre aigua subterrània en quantitat suficient per a garantir la viabilitat de l'activitat agrícola.  
L'aqüífer que captarà aquest sondeig pertany al subsistema 55.03 (Maestrat) localitzat en la massa d'aigua subterrània, amb codi 080.108 (Maestrat occidental). Es preveu que el sondeig travesse materials mioquaternaris formats per graves, conglomerats i argiles fins als 60 m, per a continuar fins a la fi del sondeig (350 m) amb calcàries i calcàries margoses del senomanià (Cretaci superior).  
Ja que no es coneixen les possibilitats d'explotació de la nova captació, una vegada dut a terme l'assaig de bombament es podran determinar aquests paràmetres, i serà la concessió administrativa que siga concedida per part de l'organisme de conca la que definisca el cabal i volum d'explotació.  
L'obra de perforació es realitzarà a rotopercussió i tindrà 350 m de profunditat, amb un diàmetre de 220 mm des del principi fins a la fi del sondeig. Es revestirà amb canonada d'acer de 180 mm de diàmetre i 6 mm de grossària, i es ranurarà la canonada en profunditat i longitud no precisades ni en text ni en plànols. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva, es realitzarà una cementació, fins a una profunditat de 20 m. Finalitzada l'obra, se'n procedirà a la neteja i el desenvolupament, que quedarà condicionada per a un posterior assaig de bombament escalonat que tindrà una duració de 24 h, i es col·locarà la bomba a 300 m de profunditat per a extraure un cabal de 5 l/s. En la documentació no es detalla la profunditat a la qual es trobarà l'aigua.  
  
L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú genèric, limítrof amb zona forestal, segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, i també de qualsevol altra afecció a àrees protegides o vies pecuàries.  
  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en data 23.04.2020, el cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (ref. exp. ASOSUB/2020/7/12 NMINC/GNG/EG/mb) va donar trasllat del document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, i també de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà només es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou sense que s'indique en la documentació si inclourà el quadre de control i maniobra.  
b) El termini d'execució de l'obra serà de dues setmanes, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips. Pel que fa als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a condicionar els accessos al pou, aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i garantir amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondeig de 350 m de profunditat, consistents en roca triturada -el volum de la qual no està especificat en el projecte que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, estenent-se i anivellant-se. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica d'ambdós és molt similar i en ambdós casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració), 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza al municipi de les Useres (Castelló). L'accés es realitza a través de la carretera comarcal que va entre les localitats de la Pelejaneta i Atzeneta del Maestrat (CV-170), partint des de la primera pedania en direcció a Atzeneta; en arribar a l'altura del PK 5.7 parteix un camí cap al sud, pel qual després de recórrer una distància aproximada d'1,2 km arribem al punt de perforació de coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 744.728 I = 4.454.794. Es tracta d'una zona plana que constitueix una vall poc profunda sobre la qual trobem cultius de secà, limitada a l'oest per relleus cavallonats.  
  
b) Com s'ha indicat abans, l'emplaçament es troba limítrof amb una zona classificada com a forestal segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Per això, el redactor del document ambiental haurà de preveure el compliment del que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, tampoc hàbitats naturals d'especial rellevància ni altres elements ambientals ni historicoculturals coneguts o catalogats. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si escau, s'acomplirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.   
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació a realitzar, Projecte de construcció d'obra subterrània de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies per al reg d'ametlers, a realitzar al terme municipal de les Useres (Castelló), constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte de construcció d'obra subterrània de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies per al reg d'ametlers, a realitzar en el polígon 12, parcel·la 262, partida de la Bassa del Surco, del terme municipal de les Useres (Castelló), promogut pel Sr. José Vicente Marcos Tomás i altra, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que es troba en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental, i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
2n) Atesa la localització del sondeig, limítrof amb zona forestal, s'haurà de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l'erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa, amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i ambdós inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per mitjà de l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podrien fer-ho mitjançant el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. No obstant això, el material generat per la perforació s'haurà de gestionar d'acord amb el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només s'aplica als residus classificats amb el codi 17.05.2004. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat, i haurà de quedar amb la seua morfologia inicial.  
5é) En el cas que per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), se n'haurà de procedir a la clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de comunicar-ho a la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptarà les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 15 de març de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»