Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6001, del 27-04-2009 (2009/4504)

ORDEN de 25 de marzo de 2009, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de convocatoria de ayudas para la implantación de experiencias piloto de servicios de transportes públicos regulares permanentes de viajeros de uso general por carretera de ámbito urbano o comarcal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6001

Fecha DOGV
:   27-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/4504


Fecha del documento
:   25-03-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * transporte de viajeros
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * transporte urbano
    * autobús
    * transporte público
    * transporte por carretera
    * empresa de transporte
    * empresa pública

ORDEN de 25 de marzo de 2009, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de convocatoria de ayudas para la implantación de experiencias piloto de servicios de transportes públicos regulares permanentes de viajeros de uso general por carretera de ámbito urbano o comarcal. [2009/4504]
La potenciación del transporte público colectivo como alternativa sostenible al vehículo privado exige una mejora constante de los servicios prestados. Esta consideración resulta especialmente importante bajo la perspectiva de que para determinados segmentos de población el transporte público se constituye en elemento estratégico para una plena integración social, permitiendo el acceso a bienes y servicios esenciales.
Esta mejora de la oferta de transporte público requiere de la innovación y mejora en los servicios prestados, con objeto de su adaptación a las características específicas de aquellas áreas en las que se prestan, y la mejora de la coordinación con el resto del sistema. A este hecho se une la ineludible necesidad, por un lado, de mejorar el comportamiento medioambiental y energético del transporte y por otro, de alcanzar adecuados niveles de calidad, para lo que es necesario utilizar un material móvil seguro, cómodo y accesible a personas con movilidad reducida.
En este contexto la Conselleria de Infraestructuras y Transporte incluye entre sus líneas de actuación el apoyo a la mejora de los servicios de transporte público, desde una perspectiva global de mayor eficiencia, en la que se introducen criterios alternativos al económico. Entre estas directrices de apoyo se encuentra el programa de ayudas, en el que se enmarca la presente convocatoria, y que se dirige a la adquisición del material móvil para la implantación de nuevos servicios en el transporte público regular permanente de viajeros.
La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (BOE de 31 de julio de 1987), prevé en el artículo 19.4 que las administraciones interesadas puedan establecer excepcionalmente un régimen especial de compensación económica a las empresas prestatarias de los servicios de transporte público por la introducción de mejoras en el sistema de transporte.
Las ayudas convocadas cumplen los requerimientos de la política europea de la competencia al acogerse en el caso de que los beneficiarios sean empresas concesionarias al régimen de exención de minimis contemplado en el Reglamento (CE) núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, a las empresas que operan en el sector del transporte por carretera (DOCE L 379/5, de 28 de diciembre de 2006).
En el caso de que los beneficiarios sean Ayuntamientos u otras entidades sin ánimo de lucro, las ayudas no precisan notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 87 del Tratado de la Comunidad Europea, puesto que los mismos no suponen ventajas económicas o financieras para las entidades beneficiarias de las ayudas.
Por todo ello, existiendo disponibilidad presupuestaria y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/2003 General de Subvenciones, el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 e) de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, y el artículo 8 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,
ORDENO
Artículo primero. Objeto, régimen y financiación
1. El objeto de esta orden es otorgar ayudas económicas para la adquisición de vehículos para la implementación de experiencias piloto en materia de servicios públicos regulares permanentes de viajeros por carretera de ámbito urbano o comarcal.
2. La concesión de estas ayudas se efectúa mediante un régimen de concurrencia competitiva.
3. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente.
4. El importe global máximo de las subvenciones que se concedan se fija en ciento diez mil euros (110.000 €). Dicho importe podrá incrementarse en la cuantía que permitan las disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria. Las actuaciones citadas se subvencionarán por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T0816000 del capítulo 7 de los presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para el ejercicio 2009. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, si hubiese sido ampliado el mencionado crédito se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el importe total de la dotación destinada a esta línea de subvención.
5. La concesión de las ayudas previstas en la presente orden queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat del ejercicio correspondiente.
Artículo segundo. Beneficiarios
A los efectos de la presente convocatoria podrán ser beneficiarios de subvención las empresas y entidades públicas por la implantación de experiencias piloto en materia de transporte urbano y comarcal en la Comunitat Valenciana debiendo cumplir los requisitos enunciados en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
En el caso de empresas deberán cumplir:
a. Que sean titulares de concesiones de servicios de transporte público regular de uso general de viajeros por carretera de competencia de la Generalitat.
b. Que renueven o amplíen la flota de material móvil adscrita a dichas concesiones. Los vehículos no podrán haber sido adquiridos con anterioridad al 1 de enero de 2007.
c. Que acometan una experiencia piloto en la prestación de los servicios que represente mejoras sustanciales respecto de los derivados en su régimen concesional vigente.
Artículo tercero. Requisitos
Quienes soliciten ser beneficiarios de las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes y Logística, y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.
Artículo cuarto. Cuantía de las ayudas
1. La adquisición de vehículos se subvencionará hasta el 80% del coste total de la inversión realizada (excluido IVA), con las siguientes ayudas máximas:
A) Para la adquisición de vehículos nuevos:
- 100.000 euros por autobús (longitud de bastidor > 9 m).
- 50.000 euros por minibús (longitud de bastidor = 9 m).
B) Para la adquisición de vehículos usados:
- 85.000 euros por autobús (longitud de bastidor > 9 m).
- 30.000 euros por minibús (longitud de bastidor = 9 m).
2. En el caso de empresas, el importe de las ayudas no podrá hacer que las ayudas totales de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior a cien mil euros (100.000 €). Del mismo modo las ayudas concedidas no podrán acumularse con ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a los citados cien mil euros (100.000 €).
3. El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la inversión que el beneficiario realice en la adquisición del correspondiente vehículo.
4. De conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 €, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren, las cuales deberán aportarse junto a la solicitud de la subvención.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán presentarse junto a la solicitud, se realizará conforme a los criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
Artículo quinto. Solicitudes, plazos y lugar de presentación
a. Las solicitudes de ayuda se deberán presentar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta como Anexo I, dirigida al director general de Transportes y Logística y que deberá ser firmada por el representante de la empresa, debidamente apoderado para ello.
Su presentación presupone la aceptación incondicionada de las bases, condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en la presente orden.
b. El plazo de presentación de solicitudes concluirá el vigésimo día natural contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, debiendo reunirse la totalidad de los requisitos exigidos en el momento de finalización de dicho plazo.
El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud, acompañada de los documentos que se señalan en el artículo sexto, determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
c. Las solicitudes, junto con la documentación señalada en el artículo siguiente, deberán presentarse en la sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (Av. Blasco Ibañez, 50 - 46096 Valencia). Así mismo podrán presentarse en cualquiera de los servicios territoriales de las tres provincias, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando la solicitud no se presente directamente en las oficinas de la citada sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, se recomienda anunciar su presentación a la Dirección General de Transportes y Logística remitiendo copia de la correspondiente instancia de solicitud mediante fax (+34 96 386 22 62) o telegrama en el mismo día.
Artículo sexto. Documentación
La instancia de solicitud irá acompañada de:
1. Plan Inicial descriptivo de los servicios que se proponen, con memoria explicativa sobre los motivos de su prestación, en la que se ponga de manifiesto su carácter innovador y la mejora que supone, en su caso, respecto de la situación concesional vigente, y cualquier otra información que ayude a una mejor evaluación de la propuesta. En particular se explicitarán los motivos que justifican la experiencia piloto, la coordinación prevista con otros servicios de transporte de ámbito supramunicipal, la población atendida, la demanda que sería satisfecha con los nuevos vehículos, y las previsiones de uso del servicio, con concreción de líneas, recorridos, paradas, expediciones, horarios y calendario, medios materiales y humanos, coste de los servicios y otras condiciones de prestación, así como la necesidad de la subvención solicitada. Se concretarán las condiciones de adquisición, titularidad y financiación de los vehículos para los que se realiza la solicitud de subvención.
2. Manifestación expresa del representante de la empresa concesionaria y en su caso del Pleno de la Corporación (o Corporaciones) Locales, de los siguientes extremos:
a) Que se conoce y acepta la cantidad máxima con la que la Conselleria pudiera subvencionar la adquisición del vehículo, la cual no se verá incrementada por ningún motivo.
b) Que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden y de que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas.
3. Descripción del material móvil que se propone adquirir, y justificación de su adecuación a los servicios planteados.
3.1 Los vehículos que se adquieran podrán ser nuevos o usados con menos de 4 años de antigüedad en el momento de la compra, y en buen estado de funcionamiento. En cualquier caso, tanto nuevos como usados, los vehículos dispondrán de aire acondicionado y habrán de ser de plataforma llana, es decir, sin escalones intermedios, y preferentemente de piso bajo o de tipo Low entry y estarán adaptados para personas con movilidad reducida, debiendo cumplir los requisitos técnicos que a tal fin se recogen en el Anexo II de la presente orden. Los vehículos adscritos a servicios exclusivamente urbanos deberán ser de plataforma baja.
El incumplimiento de alguno de estos requisitos deberá quedar suficientemente justificado.
3.2 Además de los condicionantes señalados en el apartado anterior, los vehículos que se adquieran para su utilización en la prestación de servicios de transporte público exclusivamente urbanos deberán ser menos contaminantes que los vehículos convencionales (eléctricos, gas, biodiesel, Euro III, Euro IV, ...).
4. Contrato de compra del o de los vehículos, hoja de pedido o similar. Se acompañará memoria explicativa de las características técnicas detalladas del vehículo/s a adquirir, precios de mercado, y razones para la elección del modelo en cada caso, detallando el plan de financiación de los mismos.
En el caso de que el importe del gasto subvencionable supere los 12.000 € se aportarán así mismo las distintas ofertas de diferentes proveedores y la memoria de justificación de la elección realizada, de acuerdo a lo señalado en el artículo cuarto de la presente orden.
5. Documento de Identificación Fiscal del solicitante. Si el solicitante es una persona jurídica se presentarán además, DNI y poderes de representación de la persona física que la represente.
6. Impreso de mantenimiento de terceros con los datos de domiciliación bancaria (según modelo incluido como anexo III en esta orden).
7. Alta referida al ejercicio corriente o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, con declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
Cuando el beneficiario no esté obligado al pago del IAE, acreditará esta circunstancia mediante certificación de exención emitida por la administración tributaria correspondiente o mediante copia compulsada del último Impuesto de Sociedades.
8. Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social:
Para su cumplimentación el beneficiario podrá:
8.1) Autorizar expresamente a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para recabar ante los órganos competentes los datos acreditativos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatales y comunidad autónoma) y frente a la Seguridad Social, mediante la cumplimentación del apartado D de la solicitud.
8.2) En el supuesto de no-autorización, el beneficiario deberá presentar certificación de su cumplimiento referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes aportando:
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat, o del órgano competente de la correspondiente comunidad autónoma.
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.
Cuando el beneficiario no esté obligado a presentar las declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
9. Declaración responsable de no tener pendiente de pago ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre transporte.
10. Declaración responsable de no hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Generalitat.
11. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
12. Declaración responsable de las ayudas de mínimis concedidas por cualquier concepto, a la empresa o persona durante los tres últimos ejercicios fiscales, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
13. Declaración responsable de cualquier otra ayuda o financiación pública recibida, correspondiente a los mismos gastos subvencionables para los que se solicita ayuda al amparo de la presente convocatoria, indicando los importes recibidos a tal efecto.
14. Declaración responsable de no ser deudor de la Generalitat por las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo séptimo. Solicitud de ampliación de datos
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se requerirá a los interesados para que lo subsanen en el plazo de diez días hábiles a partir de su notificación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Transcurrido dicho plazo sin haber cumplimentado lo anteriormente dispuesto se le tendrá por desistido de su petición y se procederá al archivo del expediente.
Artículo octavo. Criterios para otorgar las subvenciones
Las ayudas económicas serán concedidas hasta el límite de la consignación presupuestaria y siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden, subvencionándose en primer lugar la adquisición de vehículos para la implementación de servicios urbanos con una coordinación relevante con servicios de transporte de ámbito supramunicipal, y que mejoren la accesibilidad a equipamientos de carácter socio-asistencial (centros de enseñanza, hospitales, centros de salud...), frente a la adquisición de vehículos para la mejora del transporte interurbano en ámbitos con una mejor oferta de transporte público.
Además se tomarán en consideración como criterios para otorgar la subvención los siguientes:
a. Respecto a los servicios a los que se pretenda adscribir el vehículo: (de 0 a 80 puntos).
1. Coordinación con otros servicios de transporte de ámbito supramunicipal, valorándose la eficiencia de la propuesta de servicios planteada (establecimiento de líneas troncales, alimentadores, servicios lanzadera...) (de 0 a 35 puntos).
2. Mejora de las prestaciones respecto de la oferta actual de transporte público: incremento de servicios, mejora de horarios, desvíos o recolocalización de paradas... (de 0 a 35 puntos).
3. Demanda de transporte que se pretende atender, teniendo en cuenta tanto factores cuantitativos como cualitativos tales como grado de interrelación funcional, nivel de motorización o accesibilidad de las zonas servidas, mejora de la accesibilidad a servicios socio-asistenciales, y capacidad del viario existente (de 0 a 10 puntos).
b. Respecto al modelo de vehículo elegido: (de 0 a 20 puntos).
1. Grado de adecuación para la prestación de los servicios a los que se adscriba, en especial en lo referente a la adaptación del vehículo al viario, y a su adaptación a los tráficos servidos. En este caso, si las prestaciones del vehículo solicitado son superiores (en capacidad, fundamentalmente) a las requeridas por las demandas de movilidad, el importe de la subvención será el correspondiente al vehículo considerado óptimo para cada caso (de 0 a 10 puntos).
2. Grado de accesibilidad para las personas con problemas de movilidad reducida (de 0 a 5 puntos).
3. Grado de utilización de tecnologías más limpias (de 0 a 5 puntos).
Artículo noveno. Resolución y otorgamiento
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el jefe de la División de Logística y Planificación, el jefe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes y Logística, y el jefe de Sección de Transporte de Viajeros, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en esta orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes y Logística, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.
Tal posibilidad viene prevista en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo de la Generalitat, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
2. La instrucción del expediente se llevará a cabo por la División de Logística y Planificación de la Dirección General de Transportes y Logística.
3. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar a los beneficiarios las ayudas otorgadas será de cuatro meses contados a partir del último día del plazo de presentación de solicitudes. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
4. Las notificaciones de las resoluciones de otorgamiento se llevarán a cabo de manera individualizada, de conformidad con lo que establece la normativa vigente sobre procedimiento administrativo.
5. El beneficiario podrá instar la reformulación de su solicitud, para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable, si el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional es inferior a la que figura en la solicitud presentada, de acuerdo con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones.
Artículo décimo. Justificación del gasto y pago de las subvenciones
Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado dentro del plazo de dos meses desde la citada notificación, y en todo caso, antes del 30 de noviembre de 2009, aportando para ello la siguiente documentación:
a. Factura por el importe total de la adquisición del vehículo.
b. Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
c. Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
d. En el plazo señalado se deberán solicitar las siguientes autorizaciones:
- Autorización del director general de Transportes y Logística para la implantación del nuevo servicio.
- En el caso de que el beneficiario sea una empresa concesionaria de la Generalitat de servicio regular de transporte de viajeros por carretera de uso general, autorización del Servicio Territorial de Transportes de la adscripción a la concesión del nuevo vehículo y la baja del vehículo sustituido, en su caso. Se adjuntará relación actualizada para el ejercicio corriente, de vehículos adscritos finalmente a la concesión, identificándolos por la matrícula, marca y modelo y solicitud de modificación concesional recogiendo los nuevos servicios planteados.
Junto con la justificación del gasto se deberán presentar también los siguientes documentos:
a. Certificados acreditativos de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (estatales y de la comunidad autónoma) y con la Seguridad Social en el supuesto de no haber autorizado a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para recabar ante los órganos competentes los datos mediante la cumplimentación del apartado D de la solicitud.
b. Declaración responsable de que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido, de conformidad con lo que determina la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Una vez recibida por la administración en tiempo y forma la documentación referida, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
El incumplimiento del plazo de justificación de la subvención por parte del beneficiario conllevará la pérdida del derecho a percibir la subvención correspondiente, así como su posible exclusión o minoración de la ayuda de cara a su participación en posteriores convocatorias.
Artículo undécimo. Solicitud de ampliación del plazo de justificación
Únicamente en el caso de que el periodo de entrega de los vehículos a adquirir no permita el cumplimiento del plazo de dos meses fijado en el artículo anterior para la presentación de los justificantes del gasto, el beneficiario de las ayudas podrá solicitar ante la Dirección General de Transportes y Logística, una ampliación del plazo inicialmente concedido para efectuar dicha justificación.
Esta petición de ampliación de plazo, debidamente justificada, se presentará en la forma y condiciones previstas en el apartado c) del artículo quinto de la presente convocatoria, dentro del plazo de un mes desde la notificación de la resolución de otorgamiento.
La Dirección General de Transportes y Logística resolverá en el plazo de un mes a contar desde la recepción de la citada petición, sobre el otorgamiento o denegación de la ampliación de plazo solicitada.
Artículo duodécimo. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a cumplir todas las disposiciones referidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, y en concreto a:
a. Mantener la adscripción de los vehículos al servicio objeto de la experiencia piloto, durante un periodo mínimo y continuado de cinco años. El incumplimiento total o parcial de la presente obligación por el beneficiario llevará aparejada la obligación de reintegrar el importe percibido proporcionalmente según el periodo de cumplimiento, con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago efectivo hasta la devolución del principal.
b. Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes y Logística considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz del cumplimiento de los objetivos y fines de la presente orden, de acuerdo con el contenido del apartado b del artículo tercero.
c. Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes y Logística cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad, de otras administraciones o entidades públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
d. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
e. Someterse a cualquier actuación de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat, en relación con las ayudas concedidas.
f. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
g. Acreditar que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según se indica en el apartado 8) del artículo sexto de la presente orden.
h. Realizar una adecuada publicidad del carácter público de la financiación, mediante cartel visible en el vehículo, de acuerdo con lo que al respecto señale la Dirección General de Transportes y Logística.
i. Remitir a la Dirección General de Transportes y Logística, con anterioridad al 30 de junio de 2010 una reseña, con una extensión no superior a 3 folios, sobre los resultados de la experiencia, fundamentalmente, descripción del servicio, viajeros, ingresos y tarifas y coste de la explotación del servicio.
Artículo decimotercero. Control y Revocación de las subvenciones
a. La Dirección General de Transportes y Logística podrá comprobar por los medios que estime más adecuados el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de estas obligaciones o la comprobación de la falsedad de los datos aportados al expediente darán lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución de las cuantías otorgadas, que devengarán los correspondientes intereses de demora.
Además dicho incumplimiento podrá determinar la no consideración de futuras solicitudes.
b. Igualmente, toda alteración de las circunstancias y de los requisitos subjetivos y objetivos considerados para la concesión de la ayuda o subvención podrá dar lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución con los correspondientes intereses de demora de las cuantías otorgadas.
c. En cualquier caso será de aplicación lo dispuesto en los títulos; II. Del reintegro de subvenciones. III. Del control financiero de subvenciones y IV. Infracciones y Sanciones administrativas en materia de subvenciones, de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo decimocuarto. Delegación de facultades
El director general de Transportes y Logística queda facultado para dictar las instrucciones pertinentes en orden a la aplicación, desarrollo e inspección de lo dispuesto en la presente orden.
En todo lo no previsto en esta orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de que se trate y lo regulado en la disposición final primera de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma, o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 25 de marzo de 2009
El conseller de Infraestructuras y Transporte,
MARIO FLORES LANUZAANEXO II
Requisitos técnicos de accesibilidad de los autobuses interurbanos (suburbanos) clase II.
Autobuses interurbanos - suburbanos:
1. Ámbito de aplicación:
Las presentes condiciones básicas de accesibilidad serán de aplicación a los vehículos de carretera, vehículos para el transporte interurbano-suburbano colectivo y de capacidad superior a nueve plazas, incluido el conductor.
Para estos vehículos, autobuses interurbanos, de clase II, será obligado el cumplimiento de la Directiva 2001/85/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de noviembre de 2001 y por tanto su Anexo VII «Requisitos para los dispositivos técnicos que facilitan el acceso a los viajeros con movilidad reducida».
2. Autobuses interurbanos de piso bajo:
2.1. Definición:
Se entiende por autobús de piso bajo, clase II, aquel al que los pasajeros pueden acceder sin que exista ningún escalón, al menos por dos de sus puertas de servicio. Al menos el 35% de la superficie disponible para viajeros de pie (o de su sección delantera, en el caso de los vehículos articulados) constituye una superficie llana sin escalones.
Clase II: vehículos destinados principalmente al transporte de viajeros sentados y diseñados para permitir el transporte de viajeros de pie, pero solamente en el pasillo o en una zona que no sobrepase el espacio previsto para dos asientos dobles.
2.2. Altura:
La altura desde la calzada al piso del autobús por al menos las puertas mencionadas, no ha de ser mayor de 350 mm. Esta altura se medirá con el vehículo en su posición normal de marcha, sin estar el sistema de inclinación (Kneeling) activado.
2.3. Dimensiones:
Debe de existir una superficie libre de asientos con capacidad para alojar al menos a un pasajero en silla de ruedas, el rectángulo que forma esta superficie, se posicionará con el lado mayor paralelo al eje longitudinal del vehículo. En esta superficie no podrá existir ningún escalón ni ningún otro obstáculo.
La superficie de alojamiento para una silla de ruedas, ha de tener unas dimensiones mínimas de:
- Longitud: 1.300 mm.
- Anchura: 800 mm.
2.4. Ubicación:
El pasajero en silla de ruedas deberá posicionarse, en la superficie mencionada, mirando hacia la parte trasera del autobús y paralelo al lateral del vehículo, nunca en posición transversal respecto al eje longitudinal de éste.
2.5. Condiciones del viaje:
La persona viajando en su silla de ruedas, viajará con los frenos aplicados o las baterías desconectadas en el caso de que sea eléctrica y deberá poder apoyar espalda y cabeza en un respaldo o mampara almohadillada.
Una altura mínima de 1.300 mm, (para apoyo de espalda y cabeza), y una anchura de 300 mm, (para que la silla pueda aproximarse por entre sus ruedas traseras), pueden servir como orientación para dimensionar la mampara.
Estas medidas están pensadas para que no se requiera mecanismo alguno de fijación o retención de la silla de ruedas, si bien será necesario poder disponer de un cinturón de retención del ocupante.
En el espacio reservado al pasajero en silla de ruedas y en el lateral del vehículo, se indicará con un pictograma o cartel indicador, que esta persona ha de viajar con los frenos aplicados o las baterías desconectadas y la posición correcta del pasajero.
2.6. Sujeción:
En el espacio reservado para pasajeros en silla de ruedas, se instalará en el lateral del vehículo una barra horizontal a una altura sobre el piso comprendida entre 800 y 900 mm, separada del lateral al menos 40 mm y diámetro comprendido entre 30/40mm.
2.7. Movilidad interior:
El itinerario desde la puerta de acceso de los pasajeros en silla de ruedas, hasta el espacio reservado, será practicable para estos pasajeros. En este itinerario no podrá por tanto existir ningún escalón o cualquier obstáculo y tener un ancho mínimo de paso de 800 mm.
2.8. Solicitud de parada:
La solicitud de parada se confirmará de forma sonora y visual.
Se instalará en el interior, en el espacio reservado para pasajeros en silla de ruedas un pulsador de solicitud de parada, a una altura sobre el piso entre 700/900 mm, que indicará al conductor que un pasajero de éstas características quiere salir del autobús.
En el exterior del vehículo, a la derecha o izquierda de la puerta de acceso para pasajeros en silla de ruedas, se instalará un pulsador a una altura desde la calzada comprendida entre 700/900 mm.
Estos pulsadores estarán señalizados con el símbolo internacional de accesibilidad (LYY-3440 y UNE 26301), el pictograma interior puede a su vez servir como indicador de reserva del espacio.
El conductor debe de recibir una señal clara e inequívoca de que estos pulsadores han sido utilizados.
Con carácter general, todos los pulsadores de solicitud de parada serán de un color que contraste con la superficie a la que estén fijados y deberán poder ser accionados con la palma de la mano.
2.9. Accesos:
El ancho libre de la puerta de acceso de los pasajeros en silla de ruedas, ha de ser mayor o igual a 1.000 mm. De existir en ésta una barra central, al menos por uno de los lados deberá existir un espacio libre de 800 mm.
Será imprescindible dotar al vehículo de rampa motorizada o elevador y sistema de inclinación (Kneeling) para facilitar el acceso a las personas con movilidad reducida.
2.10. Rampa:
La rampa sólo podrá funcionar cuando el vehículo esté parado y habrá un dispositivo que impida la marcha del vehículo hasta que ésta esté replegada.
Siempre que la rampa esté en movimiento, la correspondiente puerta estará cerrada, hasta que se finalice la operación de despliegue o repliegue.
Los movimientos de despliegue y repliegue deberán ir acompañados de señales luminosas y sonoras de aviso.
El paso desde la rampa al interior del vehículo no tendrá cambios severos de pendiente y se evitarán resaltes en el punto donde se unen la rampa y el piso en el umbral de la puerta.
La extensión de la rampa en sentido horizontal estará protegida mediante un dispositivo de seguridad, detector de cuerpo extraño. En caso de activarse el dispositivo, la rampa se detendrá inmediatamente.
En caso de avería la rampa se podrá extender y recoger de forma manual.
Las dimensiones mínimas de la rampa serán de 800 mm de ancho y 1000 mm de largo.
La carga estática mínima capaz de soportar, apoyada ésta en el suelo, será de 300 Kg.
Los bordes externos de la rampa llevarán unas bandas reflectantes de color rojo y blanco.
Los bordes externos estarán redondeados con un radio no inferior a 2,5 mm. Las esquinas se redondearán con un radio no inferior a 5 mm.
2.11. Sistema de inclinación:
Se instalará un dispositivo de seguridad que evite que el vehículo al descender dañe alguna parte del cuerpo de cualquier persona.
2.12. Barras y asideros:
Se dispondrá una trama completa de barras y asideros, sin zonas en las que existan dificultades para asirse.
Su sistema de anclaje y tipo de material deberán evitar oscilaciones.
La superficie de barras, asideros y montantes de sujeción y ayuda en la progresión interior, deberá ser de un material antideslizante y color que contraste con su entorno.
El diámetro de las barras y asideros estará comprendido entre 30/40 mm, en caso de no ser circulares, la sección será igual o funcionalmente equivalente.
Se deberán fijar en ambos lados de las puertas de servicio barras y/o asideros.
2.13. Asientos reservados:
Al menos dos asientos próximos a la puerta de acceso estarán reservados a P.M.R. no usuarios de sillas de ruedas, señalizándolos con el pictograma definido por la Norma UNE 26129.
Estos asientos no podrán estar en los pasos de ruedas por la excesiva altura.
Se instalarán asideros en sus proximidades para ayuda en las operaciones de sentarse / levantarse y sujeción, así como un pulsador de solicitud de parada.
El pulsador se situará a una altura, respecto al piso del vehículo, comprendida entre 700/900 mm, de color que contraste con el de la superficie a la que esté fijado y podrá ser accionado con la palma de la mano sin necesidad de levantarse del asiento.
Los reposa brazos de existir serán abatibles.
Es recomendable que estos asientos sean de color diferente al resto, para así acentuar el sentido de reserva.
2.14. Perro guía:
Se hará referencia mediante pictograma, en lugar visible para todos los pasajeros, la aceptación de que las personas ciegas pueden viajar acompañadas de su perro guía.
2.15. Pavimento:
El piso del vehículo será de materiales que no produzcan reflejos y será no deslizante tanto en seco como en mojado.
Si el autobús es de tipo articulado, el pavimento correspondiente a la articulación, tendrá un alto contraste en textura y color con relación a las áreas de pavimento adyacentes.
2.16. Información para pasajeros discapacitados sensoriales:
a) Información exterior.
Se dispondrá de un avisador acústico y luminoso en las inmediaciones de la puerta de servicio de entrada con el fin de facilitar la localización de ésta.
Es muy recomendable que este avisador acústico pueda indicar mediante voz grabada o con cualquiera otra técnica el número o línea del autobús.
b) Información interior.
Se dispondrá de un dispositivo que de forma visual y sonora informe sobre:
- Parada solicitada.
- Denominación de la próxima parada.
2.17. Acondicionamiento exterior:
El símbolo internacional de accesibilidad, ya mencionado, se fijará en la parte frontal derecha del autobús de forma tal que las personas con movilidad reducida, sean capaces de reconocer al vehículo accesible. El tamaño mínimo del símbolo será de 20x20 cm.
La puerta que cuente con los dispositivos de acceso para las personas en silla de ruedas, se señalizarán en su parte exterior e interior con el mencionado logotipo de accesibilidad.
El autobús dispondrá en su exterior de tres letreros en los que se coloque el número que le identifica y la línea a la que corresponde. Uno en la parte frontal, otro en la trasera y el tercero en el lateral derecho según el sentido de la marcha.
El tamaño mínimo del número o letra de identificación de la línea será, al menos en los letreros de la parte frontal y trasera, de 250 mm correspondiente a la distancia perceptiva de 10 m, en el letrero del lateral derecho el tamaño mínimo será de 140 mm, correspondiente a la distancia perceptiva de 5 m.
El contraste se obtendrá con la superficie en colores claros y los caracteres en colores oscuros. Se cuidará que los contrastes causen deslumbramientos, como sucede entre el blanco y el negro.
2.18. Acondicionamiento interior:
En el interior, la línea de borde del pavimento de acceso y el borde de los peldaños, en su caso, se señalizarán en toda su longitud con una franja de 3 a 5 cm de ancho y color fuertemente contrastado en relación con el resto del pavimento.
La información en los paneles luminosos interiores, deberá poseer caracteres gráficos cuyo tamaño sea, al menos, de 84 mm, correspondiente a la distancia perceptiva de 3 m.
3. Autobuses interurbanos con escalones:
Los autobuses que por distintos motivos (itinerarios o longitud inferior a 9 m) no pueden ser de piso bajo estarán no obstante, dotados de plataforma elevadora y sistema de inclinación (Kneeling) para facilitar el acceso a personas con movilidad reducida.
Además cumplirán los requisitos técnicos de accesibilidad señalados para los autobuses de piso bajo tal y como se recogen en los apartados 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, y 2.17 anteriores.
Así mismo tienen que cumplir:
3.1. Plataforma elevadora:
La Plataforma elevadora sólo podrá funcionar cuando el vehículo se encuentre parado. No será posible poner en marcha el vehículo a menos que la plataforma se encuentre en su posición de reposo, replegada en el interior del vehículo.
Cuando la plataforma se ponga en funcionamiento, se pondrá en marcha automáticamente un dispositivo que evite que la silla de ruedas se salga de la misma.
Los movimientos de despliegue y repliegue deberán ir acompañados de señales luminosas y sonoras de aviso.
El sistema de accionamiento se concebirá de forma tal que, si deja de accionarse, el movimiento de la plataforma se detendrá inmediatamente y será posible iniciar sin demora el movimiento en cualquier sentido.
Las zonas no visibles al operador, que con el movimiento de la plataforma pueden aprisionar o aplastar, deben protegerse con algún dispositivo de seguridad. Cuando uno de estos dispositivos actúe, la plataforma detendrá inmediatamente y será posible iniciar sin demora el movimiento en cualquier sentido.
En caso de avería se podrá accionar de forma manual.
Las dimensiones mínimas serán de 800 mm de ancho y 1200 mm de largo.
La capacidad mínima de carga será de 300Kg.
3.2. Escalones:
La altura del primer escalón, el estribo, desde el pavimento a una de las puertas de servicio, no excederá de 250 mm, estando el vehículo en orden de marcha. Esta altura se podrá conseguir con el sistema de inclinación activado o con algún escalón escamoteable.
Los restantes escalones, en caso de existir, tendrán una altura comprendida entre 120 mm y 225 mm (sus alturas diferirán como máximo 20 mm entre sí).
Las tabicas del primer y último escalón estarán señalizadas mediante bandas fotoluminiscentes y de un color que contraste con la superficie de éstas.
Las huellas serán de material no deslizante, tanto en seco como en mojado, de profundidad mínima 300 mm y no volarán sobre la tabica. El extremo exterior de cada huella se señalizará con bandas fotoluminiscentes de un color que contraste con la superficie de éstas y de distinta textura.
4. Formación.
Las empresas operadoras, están obligadas a informar y educar a los conductores en las limitaciones y necesidades especiales de las personas con movilidad reducida.