Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8513, del 25-03-2019 (2019/2146)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 52/18-AIA Villena.
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Número DOGV
:   8513

Fecha DOGV
:   25-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/2146


Fecha del documento
:   20-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Villena
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 52/18-AIA Villena.  
 [2019/2146]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 52/18-AIA Villena.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 052/1636-HMD.  
Título: Reforma de la EDAR de Villena y tratamiento terciario.  
Órgano promotor: EPSAR.  
Órgano sustantivo: Dirección General del Agua.  
Localización: Villena (Alicante), polígono 8; parcela 9000; recinto 3.  
En fecha 24 de mayo de 2018, la Subdirección General de Planificación e Infraestructuras Hidráulicas remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de reforma de la EDAR de Villena y tratamiento terciario, en el término municipal de Villena (Alicante). Dicha solicitud se acompaña de un documento ambiental, cuyo contenido se adecua al artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
En fecha 8 de junio de 2018 la Subdirección General de Evaluación Ambiental comunica al órgano sustantivo que se ha incoado el expediente 052/6009-GWA relativo a la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de construcción de las obras de reforma de la EDAR de Villena y tratamiento terciario, y que, según lo establecido en dicho procedimiento, se había iniciado la fase de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.  
  
Objeto  
El objeto del proyecto es la reforma de la estación depuradora de aguas residuales (en adelante EDAR) de Villena. Está situada en el término municipal de Villena pero da servicios a los municipios de Villena, Cañada, Campo de Mirra y Beneixama, al centro penitenciario Alicante II y a la planta de tratamiento y valorización de residuos sólidos urbanos, próxima a la EDAR.  
Esta EDAR, construida en 1994, cuenta con un tratamiento de aguas residuales mediante lagunaje aireado. Dicho proyecto fue evaluado ambientalmente y obtuvo estimación de impacto ambiental favorable (expediente 242/9567-MOG). Con posterioridad, en 2005, se realizaron obras de mejora que consistieron en:  
- Mejoras en el pretratamiento.  
- La instalación de dos decantadores secundarios.  
- La sustitución de los elementos difusores de aire por sistema de turbinas y agitadores flotantes.  
Inicialmente, la instalación contaba con autorización de vertido a la acequia del Rey y al embalse de los Cabezos de fecha 28 de noviembre de 2008. Con posterioridad, en 2011, la acequia del Rey ha sido declarada como zona sensible, por la Resolución de 30 de junio de 2011, de la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua. Por este motivo, en fecha 22 de mayo de 2017, la Confederación Hidrográfica del Júcar modificó la autorización de vertido, estableciendo unos valores límites de emisión a la acequia del Rey más estrictos. Actualmente, la calidad del agua no cumple con las condiciones establecidas en la autorización de vertido, motivo por el que es necesaria la reforma de la EDAR, de modo que se mejore el tratamiento de las aguas residuales, para conseguir un efluente que cumpla las condiciones de vertido establecidas en la autorización de vertido.  
Las actuaciones previstas para cumplir con el condicionado del vertido son:  
- Nuevo pretratamiento.  
- Conversión de la antigua balsa de aireación número 2 en tanque de tormentas con restitución a línea de agua.  
- Nuevo tratamiento biológico mediante dos reactores de aireación prolongada.  
- Nuevo decantador secundario que trabajará de manera conjunta con los dos decantadores existentes.  
- Nuevo tratamiento terciario.  
- Nueva línea de fangos independiente de la línea de fangos existentes.  
- Remodelación del edificio de control.  
  
Antecedentes y marco normativo  
En fecha 26 de mayo de 2016, la Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR) remite a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental una consulta sobre si el proyecto de reforma y tratamiento terciario de la EDAR de Villena está o no sujeto a evaluación ambiental y, en caso afirmativo, se indique el trámite a seguir y la amplitud y el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental (expte 096/4691-TUR).  
En fecha 1 de julio de 2016 se concluye que, dado que el incremento de volumen de agua a tratar se estima en 2.694 m³/d, lo que supone un incremento de un 37 % del caudal tratado en la actualidad, la modificación del proyecto supone un incremento significativo de los vertidos a cauces públicos y que puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Por tanto, en aplicación del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el proyecto queda sometido a evaluación de impacto ambiental simplificada.  
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada queda regulado en la sección 2.ª, del capítulo II del título II de la LEA, en los artículos 45-48.  
  
Tramitación  
Tras la solicitud de inicio, el 24 de mayo de 2018, el órgano ambiental ha identificado a las administraciones públicas afectadas a quienes en fecha 12 de junio de 2016 ha realizado consulta, según lo indicado en el artículo 46 de la LEA. Las administraciones públicas afectadas identificadas son:  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
- Subdirección General de Medio Natural, por la posible afección a:  
Microrreserva Cabecicos de Villena.  
Áreas de recuperación del Plan de recuperación del fartet.  
Reservas de fauna-Laguna del Cabezo Redondo.  
Hábitats a escala 1:5000. El banco de datos de la biodiversidad ha facilitado los siguientes resultados: Chillea santolinoides, Aphanius iberus, Aquila fasciata, Burhinus oedicnemus, Ferula loscosii, Frankenia thymifolia.  
Zona húmeda y LIC «Laguna y Saleros de Villena» y su zona de protección.  
- Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, por la posible afección a zonas con riesgo de inundación.  
- Ayuntamiento de Villena.  
Se transcribe a continuación la información principal de carácter ambiental de los informes respuesta recibidos durante la fase de consulta.  
Informe del Servicio de Ordenación del Territorio (recibido el 31.07.2018).  
«Analizada la documentación relativa a la actuación indicada, y teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables en virtud del artículo 10 de la normativa del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (en adelante, PATRICOVA), constituidas por la cartografía del PATRICOVA y la del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, se informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación».  
Resolución de valoración de repercusiones sobre la Red Natura 2000 (recibido el 27.09.2018).  
«LIC ES5212007 Salero y Cabecicos de Villena.  
Se trata de un área mixta que comprende, por una parte, una laguna interior caracterizada por el carácter salino de sus aguas, carácter que se deriva de la presencia de afloramientos triásicos; por otra, estos mismos afloramientos configuran un relieve en lomas ?cabecicos- que albergan una interesante vegetación gipsícola. Destacables así mismo los restos de las infraestructuras asociadas al aprovechamiento de la sal.  
Hábitats destacables: por lo que respecta a la laguna, el hábitat más importante son los pastizales salinos mediterráneos (1410) y las estepas salinas (\*1510), mientras que en los Cabecicos alterna la vegetación gipsícola ibérica (\*1520) y los matorrales halonitrófilos (1430).  
En cuanto a especies de fauna y flora cabe destacar las siguientes: Aphanius iberus, Limonium supinum, Teucrium libanitis, Helianthemum squamatum, Artemisia lucentica, Gypsophila struthium subsp. struthium y Herniaria fruticosa.  
Especies catalogadas  
En cuanto a especies catalogadas, consultado el Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunidad Valenciana, en cuanto a especies prioritarias que puedan verse afectadas por este proyecto; aparece el fartet (Aphanius iberus).  
Esta especie puede verse afectada, ya que se encuentra en el área del «Plan de recuperación del fartet». En este caso afecta a las áreas de recuperación, que se corresponde a espacios localizados en el ambito de la distribucion original de la especie, potencialmente adecuados a sus requerimientos y que precisan de una accion urgente de recuperacion del habitat, que sería aquí la cuenca alta del Vinalopó.  
Sin embargo no afectaría a las áreas de conservación, que corresponden a aquellos espacios que albergan en la actualidad poblaciones naturales de la especie.  
Hábitats de interés comunitario  
No existen el área de actuación ninguno de los hábitats protegidos por el artículo 19 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación.  
Espacios de interés natural  
En la proximidad del área de actuación se encuentra la microrreserva Cabecicos de Villena, sin embargo, dadas las actuaciones proyectadas que se realizan dentro del perímetro de la EDAR actual, no se prevén afecciones.  
También próxima se encuentra la reserva de fauna Laguna del Cabezo Redondo, reserva que alberga poblaciones de fartet (Aphanius iberus) con actuaciones que se enmarcaran dentro del Plan de recuperacion del fartet en la Comunitat Valenciana. No se prevén afecciones puesto que no le afectan estos vertidos.  
6. Justificación de que el proyecto puede tener efectos apreciables sobre la integridad del lugar. Criterios técnicos e indicadores utilizados en la valoración.  
Los vertidos se realizarán sobre la acequia del Rey, acequia que recorre de norte a sur todo el LIC, esta acequia fue declarada como zona sensible mediante Resolución de 30 de junio de 2011, de la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua, por la que se declaran las zonas sensibles en las cuencas intracomunitarias. Por lo que los vertidos que realizará la EDAR deberá cumplir a partir de este proyecto con los estrictos parámetros de nutrientes establecidos en la Directiva 91/271.  
En su conjunto se mejorarán las condiciones de vertido de la EDAR, lo que tendrá una repercusión positiva en las características del medio receptor, y por lo tanto en la fauna y flora asociada a él. Los límites exigidos para el vertido son los máximos que se pueden pedir por norma para aguas sensibles. Las concentraciones de amonio son muy elevadas en todo caso para un agua superficial (limite vida piscícola 1 mg/l), pero es de esperar que en el cauce se diluya o se transforme. También el fósforo es adecuado para un vertido, pero no lo es para un cauce pero se llegará a mejores parámetros tras la dilución posterior del vertido, transformación y/o absorción en el cauce. En todo caso la situación será mucho mejor.  
En la acequia del Rey hay una buena población de fartet que incluso va en aumento colonizando nuevas áreas aguas abajo, lo que da idea de la buena adaptación. Es una especie eurihalina, por lo que no es de esperar daños por aumento de caudal de agua dulce.  
Este proyecto no va a afectar por tanto a ninguna especie catalogada ni a ningún hábitat de interés comunitario, tampoco afectará a la microrreserva Cabecicos de Villena ni a la reserva de fauna Laguna del Cabezo Redondo ni a ningún espacio de la red Natura 2000.  
Tras revisar la documentación del proyecto, esta Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental considera que el desarrollo del mismo no causará afecciones negativas a los espacios naturales protegidos ni a sus especies asociadas.  
Resuelve [?] Que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y en consecuencia, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, se considera que el proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000».  
Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (recibido el 10.10.2018).  
«[...] Con fecha 22 de mayo de 2017 este organismo otorgó a la Comunidad de Usuarios de Vertidos del Alto Vinalopó autorización de vertidos a la acequia del Rey y a balsa de riego, en el término municipal de Villena (Alicante), procedente del saneamiento de las poblaciones: Villena, Beneixama, Campo de Mirra y Cañada. [?]. Los valores límite de emisión autorizados fueron establecidos a partir de los objetivos medioambientales del medio receptor, siento este la masa de agua 31.04 Río Vinalopó. Acequia del Rey-Sax, que presente las siguientes características:  
- Objetivos ambientales generales: No alcanza el buen estado [?].  
- Forma parte del registro de zonas protegidas por ser masa de agua zona sensible.  
- Declarada como aguas afectadas por contaminación o en riesgo de estarlo, por aportación de nitratos.  
- Forma parte de aglomeraciones urbanas de más de 10.000 habitantes que vierten sus aguas depuradas a zona sensible, según se establece en el Anejo 4 de la memoria del Plan hidrológico del Júcar.  
En base a esto, la composición de las aguas del efluente residual que se autoriza a verter tanto en la acequia del Rey como en la balsa de riego, no deberá en ningún caso superar los valores límite de emisión (VLE) que se fijan en las tablas siguientes:  
  
Valores límites de emisión del punto de vertido a acequia del Rey.  
  
Parámetro Unidad VLE Justificación  
Aceite y grasas mg/L 2 Masa de agua superficial incumple OMAs (OD)  
Amonio mg NH4/L 1,5 Masa de agua superficial incumple OMAs (NH4)  
DBO5 mg O2/L 25 Real decreto 509/1996  
DQO mg O2/L 125 Real decreto 509/1996  
Fósforo total mg P/L 2\* Zona Sensible. PHJ, art 46.1  
Nitrógeno total mg N/L 15\* Zona Sensible. PHJ, art 46.1  
Sólidos en suspensión mg/L 35 Real decreto 509/1996  
  
  
\* Valor medio anual.  
  
  
Valores límites de emisión del punto de vertido a embalse de los Cabezos de la CGU Alto Vinalopó (2000RU0014)  
  
Parámetro Unidad VLE  
DBO5 mg O2/L 25  
DQO mg O2/L 125  
Sólidos en suspensión mg/L 35  
  
  
[?] Con respecto a la documentación a valorar.  
El documento «Redacción del proyecto de construcción de las obras de reforma de la EDAR de Villena (Alicante) y tratamiento terciario», recoge las actuaciones necesarias para dar cumplimiento a la autorización de vertidos aprobada por la Confederación Hidrográfica del Júcar el 28 de noviembre de 2008, autorización que ha sido revisada en 2017, y de la que se desprende lo siguiente:  
La EDAR existente está situada en Villena y da servicio a los municipios de Villena, La Cañada, Campo de Mirra, Beneixama y al Centro penitenciario Alicante II, entre otras entradas.  
La EDAR de Villena se construyó en 1994, que consistía en un proceso de lagunaje aireado, dónde se han realizado diferentes mejoras a lo largo de los años.  
El objetivo del presente proyecto es la reforma de la EDAR existente y el diseño de un tratamiento terciario para obtener la calidad de agua requerida por la autorización de vertidos otorgada en 2008.  
Las actuaciones que se tienen previstas se componen de:  
- Nuevo tratamiento.  
- Conversión de la antigua balsa de aireación n.º 2 en tanque de tormentas con restitución a la línea de agua.  
- Nuevo tratamiento biológico mediante dos reactores de aireación prolongada.  
- Nuevo decantador secundario que trabajará de manera conjunta con los dos decantadores existentes.  
- Nuevo tratamiento terciario (filtración textil, ultravioletas y cloración).  
- Nueva línea de fangos independiente de la línea de fangos existentes.  
- Remodelación del edificio de control.  
Para el diseño de las nuevas instalaciones (año horizonte 2036) se ha tenido en cuenta un caudal medio diario de diseño de entrada de 9.931 m³/día y 57.931 habitantes equivalentes.  
  
Los valores límites de emisión que se esperan conseguir a la salida del tratamiento depurador son los siguientes:  
  
Parámetro Unidad VLE  
Aceites y grasas mg/L 10  
Amoniaco mg/L 7  
DBO5 mg O2/L 25  
DQO mg O2/L 125  
Fósforo total mg P/L 2  
Nitrógeno total mg N/L 15  
Sólidos en suspensión mg/L 35  
E-Coli UFC/100 ml 200  
Nematodos intestinales Huevos/10 l 1  
  
  
[?] Teniendo en cuenta las características actuales del vertido y los objetivos medioambientales del medio receptor, este Área de Calidad de las aguas, concluye que:  
- El proyecto presentado recoge las reformas necesarias para obtener la calidad del agua requerida por la autorización de vertidos otorgada en 2008, a acequia del Rey.  
- Con fecha 22 de mayo de 2017 este Organismo otorgó a la Comunidad de Usuarios de Vertidos del Alto Vinalopó autorización de vertidos a la acequia del Rey y a balsa de riego con un condicionado que difiere de la autorización de vertido del año 2008.  
- Las valoraciones al proyecto presentado, teniendo en cuenta la actual autorización de vertidos son las siguientes:  
La EDAR tiene la capacidad necesaria para asumir los caudales actuales.  
El tratamiento permitirá alcanzar los valores límites de emisión establecidos en la actual autorización de vertidos.  
Actualmente el tratamiento terciario, no es necesario para cumplir con los valores límites de emisión, ya que, en la actualidad, el agua depurada que se entrega en la balsa de riego es regenerada por el concesionario 2000RU0014. No obstante, puede ser interesante si se pretende regenerar en la propia EDAR para dar cumplimiento al Real decreto 1620/2007 y a los nuevos requisitos que se establezcan a nivel europeo (http://ec.europa.eu/environment/water/pdf/water\_reuse\_regulation.pdf).  
En cuanto a lo que a zona vulnerable se refiere, se considera restringidos los nitratos mediante el valor límite de emisión nitrógeno total, limitado a 15 mg/L por tratarse de aglomeración urbana que vierte a zona sensible.»  
Informe de la Dirección Territorial de Alicante (realizado el 22.10.2018).  
«Revisada las obras previstas, se puede comprobar que todas ellas se encuentran dentro de las instalaciones de la actual EDAR, sin que se produzcan afecciones ni al monte público con el que colinda la edificación, Cabezo de las Cuevas, propiedad de la GV, ni tampoco a la vía pecuaria, Cañada Real de Almansa, deslindada y amojonada.  
Por lo que por esta demarcación no existe inconveniente alguno a la realización de las obras pretendidas».  
  
Análisis del proyecto para determinar la necesidad de someter o no a evaluación de impacto ambiental ordinaria  
El análisis se realiza teniendo en cuenta los criterios del anexo III de la LEA.  
  
Características del proyecto  
Las aguas residuales llegan para ser tratadas en la EDAR de Villena procedentes de los distintos bombeos:  
- Desde Villena: la impulsión de aguas residuales desde la estación de bombeo hasta la EDAR de Villena, se realiza mediante un colector de fundición y fibrocemento de DN 500 mm y con una longitud total de 3.629 m.  
- Desde Beneixama: las aguas residuales procedentes de Cañada, Campo de Mirra, Beneixama y Centro Penitenciario llegan por impulsión desde una estación de bombeo constituida por dos bombas sumergibles. La instalación dispone de aliviadero de emergencia, constituido por una tubería de PVC de 100.  
- Otras entradas: agua residual procedente de la planta de tratamiento y valorización de residuos sólidos urbanos de VAERSA. Los caudales aportados son muy bajos y las analíticas realizadas indican que es agua de lluvia con pequeños arrastres, con valores de contaminación de sólidos en suspensión y DBO5, próximos a 50 mg/l, por lo que esta aportación no se considera significativa en relación con el total del caudal de entrada.  
La línea de agua cuenta con:  
- Medida de caudal de entrada mediante medidor electromagnético en línea.  
- Alivio de caudales en exceso para asegurar un caudal máximo de entrada al pretratamiento de 3 Qm. El exceso de caudales se envían a la balsa de regulación (antigua laguna de aireación núm. 2).  
Pretratamiento:  
- Desbaste en dos canales de desbaste en servicio y un canal de emergencia. Los canales de servicio está dotados de rejas de gruesos para limpieza automática con luz de paso de 30 mm y tamices auto limpiantes de 3 mm de luz. Los residuos eliminados se conducen, por tornillos transportadores-compactadores, contenedores cubiertos para su transporte posterior a vertedero. El canal de emergencia está dotado de una reja de finos de limpieza manual de 15 mm de luz de paso.  
- Desarenado y desengrasado en dos desarenadores-desengrasadores aireados. Las arenas acumuladas se extraen de cada línea con bombas, se lavan, se clasifican y se transfieren a un contenedor para su transporte posterior a vertedero. Las grasas aglomeradas y los flotantes se purgan de forma intermitente, se concentran en un separador de grasas especial y se transfieren a un contenedor para su transporte a destino final.  
Alivio de caudales en exceso para asegurar un caudal máximo de entrada al tratamiento biológico Qp máximo. (1,8 Qm). El exceso de caudales (3 Qm-1,8 Qm) se envían a la balsa de regulación (Antigua laguna de aireación núm. 2). Medición del caudal de entrada al tratamiento biológico.  
Tratamiento biológico:  
- Se trata de un sistema de fangos activos de baja carga másica, en dos reactores biológicos. El oxígeno necesario para el proceso se suministra por 624 difusores de aire por reactor alimentados por tres soplantes. La biomasa se mantiene en suspensión con la ayuda de dos agitadores sumergibles por reactor, del tipo acelerador de corriente. Se prevé la eliminación de fósforo por vía química.  
- La separación de la biomasa se realiza con tres decantadores secundarios circulares (se utilizaran los dos reactores existentes y se construirá un decantador nuevo similar). Los decantadores tienen un diámetro de 26 m.  
- El agua de salida puede ir a tratamiento terciario, a la balsa de afino (existente) o directamente a arqueta de salida.  
Tratamiento terciario:  
- Bombeo de entrada a tratamiento terciario compuesto por tres bombas.  
- Medición del caudal de agua de entrada.  
- Filtración textil en profundidad con dos filtros, con posibilidad de by-pass por canal auxiliar.  
- Desinfección ultravioleta en dos canales con posibilidad de by-pass por canal auxiliar.  
- Salida de agua de tratamiento terciario a laguna de afino o a arqueta de salida.  
La línea de fangos cuenta con:  
- Espesador de fangos por gravedad:  
Los fangos biológicos acumulados en el fondo de los tres decantadores se conducen a un pozo de bombeo de donde se bombea a la entrada del espesador de fangos por gravedad o se recirculan al tratamiento biológico. Se trata de un espesamiento de fangos mediante espesador estático por gravedad de 12 m de diámetro.  
Para el bombeo a la entrada del espesador se utilizan dos bombas (una de reserva) de 41 m³/h de caudal. Para el bombeo al tratamiento biológico se emplean tres bombas sumergibles.  
- Deshidratación en tornillo deshidratador:  
Bombeo de fangos espesados a deshidratador.  
Medida de caudal de fangos espesados.  
Deshidratación mecánica de fangos, previo acondicionamiento con polielectrolito, en tornillo deshidratador mediante dos bombas helicoidales (una de reserva).  
- Almacenamiento:  
Bombeo de fangos deshidratados a silo de fangos con dos bombas helicoidales.  
Almacenamiento de fangos deshidratados en silo de fangos para su transporte posterior a vertedero o utilización de acuerdo a normativa.  
Además el proyecto cuenta con las siguientes instalaciones auxiliares:  
- Desodorización: dos sistemas de desodorización vía carbón activo compuestos por ventiladores y una torre de absorción construida con resina estervinílica/fibra de vidrio, en la que se alojará el relleno de carbón de base bituminosa con impregnación de NaOH.  
- Red de agua potable: se conectará la red de agua de los nuevos edificios a la red de agua potable existente actualmente. La tubería será de 50 mm en acero inoxidable.  
- Red de drenajes y vaciados: los drenajes de la operación normal de la planta y los caudales aportados por el vaciado de los diferentes equipos son conducidos al desarenador. El agua de saneamiento del edificio de control se llevará por bombeo a cabecera de planta.  
- Red de agua industrial: se establece una red de agua industrial en anillo para usos corrientes.  
- Laboratorio: se equipará el laboratorio con los elementos necesarios para la realización de los análisis para el control de la explotación de la instalación.  
El plazo de ejecución de las obras será de 22 meses, incluido tres meses de pruebas de funcionamiento. Durante la construcción de las obras, la depuradora deberá seguir en funcionamiento y vertiendo el agua residual tratada con al menos la misma calidad que actualmente. Por ello, se deberá mantener la actual balsa aireada en funcionamiento mientras se construye una de las nuevas líneas del tratamiento biológico, y una vez puesto en marcha y funcionando correctamente se procederá a los trabajos necesarios en esta balsa.  
  
Ubicación de los proyectos  
La depuradora de Villena se encuentra ubicada en el término municipal de Villena, en la parcela 9000, recinto 3, polígono 8. Se ubica en suelo no urbanizable, equipamiento, según consta en el informe del Ayuntamiento de Villena. Se plantea la construcción de las obras de reforma totalmente dentro del vallado que delimita la planta actual.  
Actualmente, el interior de la parcela se ha ajardinado con pinos (Pinus halepensis), olivos (Olea europaea), palmitos (Chamaerops sp.), tuyas (Thuja sp.), pitas (Agave americana), plumeros (Cortaderia selloana). También hay en la parcela algún ejemplar de eucalipto (Eucaliptus camaldulensis).  
Entre los espacios naturales protegidos presentes en el entorno próximo de la actuación se ha de considerar la existencia de un espacio Red Natura 2000, el lugar de interés comunitario Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007). Se trata de un área mixta que comprende, por una parte, una laguna interior caracterizada por el carácter salino de sus aguas, carácter que se deriva de la presencia de afloramientos triásicos; por otra, estos mismos afloramientos configuran un relieve en lomas ?cabecicos- que albergan una interesante vegetación gipsícola. Destacables así mismo los restos de las infraestructuras asociadas al aprovechamiento de la sal. No obstante, no está prevista su afección con el proyecto.  
En cuanto a especies catalogadas, consultado el Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, la especie prioritaria fartet (Aphanius iberus) puede verse afectada, ya que se encuentra en el área del Plan de recuperación del fartet. En este caso afecta a las áreas de recuperación, que se corresponde a espacios localizados en el ambito de la distribucion original de la especie, potencialmente adecuados a sus requerimientos y que precisan de una accion urgente de recuperacion del habitat, que sería aquí la cuenca alta del Vinalopó. Sin embargo, no afectaría a las áreas de conservación, que corresponden a aquellos espacios que albergan en la actualidad poblaciones naturales de la especie.  
No existe en el área de actuación ninguno de los hábitats protegidos por el artículo 19 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación.  
En la proximidad del área de actuación se encuentra la microrreserva Cabecicos de Villena.  
También próxima se encuentra la reserva de fauna Laguna del Cabezo Redondo, reserva que alberga poblaciones de fartet (Aphanius iberus) con actuaciones que se enmarcaran dentro del Plan de recuperacion del fartet en la Comunitat Valenciana. No se prevén afecciones puesto que no le afectan estos vertidos.  
Pese a que la ubicación de la EDAR se encuentra próxima a los espacios con valor ambiental mencionados, este proyecto no va a afectar directamente a ninguno de ellos, y puesto que se mejorarán las condiciones de vertido de la EDAR, la repercusión en las características del medio receptor y, en consecuencia, sobre la fauna y la flora, serán previsiblemente favorables. En concreto, en la acequia del Rey hay una buena población de fartet que incluso va en aumento, colonizando nuevas áreas aguas abajo. Es una especie eurihalina, por lo que no es de esperar daños por aumento de caudal de agua dulce.  
Características del potencial impacto.  
El documento ambiental identifica como impactos moderados los siguientes:  
- El incremento del ruido durante la fase de construcción.  
- La contaminación de suelos durante la fase de construcción.  
Y como beneficiosos:  
- La mejora del nivel y calidad de vida durante la fase de construcción, la demanda de mano de obra e inducción de las actividades económicas.  
- La disminución de emisión de olores durante la fase de explotación.  
- La calidad de las aguas durante la fase de explotación.  
- La vegetación de ribera asociada al punto de vertido durante la fase de explotación.  
- La mejora de hábitat faunísticos durante la fase de explotación.  
- La mejora del nivel y calidad de vida durante la fase de explotación.  
Para reducir el incremento del ruido durante la fase de construcción se propone:  
- Perfecta puesta a punto y mantenimiento de la maquinaria de la obra.  
- Limitación de la velocidad de los camiones, evitando las aceleraciones y frenadas fuertes.  
- Cumplimiento del Real decreto 524/2006, de 28 de abril, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.  
- La realización de las obras se deberá de llevarse a cabo estrictamente en el periodo diurno (8 a.m. - 22 p.m.).  
- En caso de superar significativamente los 65 dB (A) en las viviendas más próximas, se adoptarán medidas adicionales de corrección, como la instalación temporal de pantallas acústicas portátiles, en los lugares precisos.  
Para reducir la contaminación de suelos durante la fase de construcción está previsto:  
- Señalización de las zonas específicas para el paso de la maquinaria.  
- Mantenimiento de la maquinaria en lugares creados a tal efecto.  
- Restauración de las zonas degradadas como consecuencia de las obras, mediante:  
Laboreo mecánico de zonas compactadas.  
Ajardinamiento de los terrenos que no tengan un uso urbano: Siembra, hidrosiembra, o incluso plantaciones arbóreas o arbustivas.  
- Mantenimiento y recuperación de la tierra vegetal:  
Minimización de los movimientos de tierras a realizar.  
Acopio de los primeros 10-20 cm de tierra vegetal en las excavaciones a realizar en montones de altura no superior a 1,50 m.  
Utilización posterior de esta en revegetaciones o zonas compactadas/erosionadas.  
Reducción al mínimo del tiempo de almacenamiento de la tierra vegetal, abordando su extendido para la restauración, de forma progresiva y secuencial a medida que se rematen las superficies.  
Realizar el acopio de forma que no implique pérdida de las propiedades que facilitan los procesos de colonización vegetal en la restauración, por lo que se dispondrán labores de siembra, abonado y riego de la tierra si esta ha de permanecer más de 6 meses acopiada.  
En función del grado de compactación observado en los montones, deberán realizarse remociones del material para conseguir una buena aireación (periodicidad aproximada de 15 días).  
En un desarrollo normal del año climático, solo deberá considerarse la realización de riegos durante el período estival. En caso de períodos anormales de sequía, se ampliará la realización de riegos a otros períodos.  
- Segregración, almacenamiento y gestión adecuada de los residuos generados en la obra (restos de áridos, vegetación, [?]) y recuperación de subproductos.  
- Realización una correcta retirada y gestión de las tierras afectadas por vertidos accidentales de aceites, gasoil, etc.  
No se detallan en qué zonas se realizarán las actividades de mantenimiento de maquinaria, información que deberá detallarse, a escala 1:2000, en el informe previo al comienzo de las obras que forma parte del programa de vigilancia ambiental.  
Otras medidas destacables que contiene el documento ambiental son:  
- Durante la fase de construcción es necesario disponer de un sistema que garantice la adecuada gestión los residuos y desechos, tanto líquidos como sólidos, generados como consecuencia de las obras, con el fin de evitar la contaminación de los suelos y de las aguas superficiales y/o subterráneas. Los residuos que pueden aparecer en zona de obra pueden ser de tres tipos:  
Residuos peligrosos  
Residuos de la construcción y la demolición. Para su correcta gestión en el proyecto se incluye un estudio de acuerdo con el Real decreto 105/2008, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. No obstante, si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (Lista Europea de Residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
Residuos asimilables a urbanos.  
- Se delimitará sobre el terreno un espacio destinado a la separación de los diferentes residuos encontrados (punto limpio), de forma que cada tipo de residuo sea retirado convenientemente, previo a su retirada por el gestor.  
- Se evitará la formación de polvo durante la evacuación de los escombros regándolos ligeramente.  
- Se evitarán las actividades generadoras de polvo en situaciones de fuerte viento.  
- Se limitará la velocidad de los vehículos en la zona de obras (20 km/hora).  
- Actualmente la parcela de la EDAR de Villena dispone de diversas zonas verdes junto a las instalaciones y los viales interiores. Tras la finalización de las obras estas áreas desaparecen y son otras las zonas susceptibles de ser revegetadas que aparecen, en concreto:  
  
Zonas llanas: alrededor del espesador de fangos, deshidratación, sala de soplantes y bombeo de vaciados y alrededor del parking.  
Taludes: alrededor del reactor biológico, entre el reactor biológico y el tanque de tormentas y en el talud situado detrás del nuevo decantador secundario.  
Se procederá a la revegetación mediante los siguientes criterios:  
- Baja densidad de plantaciones, de forma que se establezcan aéreas amplias.  
- Utilización de especies vegetales autóctonas que requieren un bajo mantenimiento.  
- Tratamientos diferenciados para taludes, con plantas tapizantes, y zonas llanas, con plantas de árboles y arbustos.  
En el apartado inicial de elección de especies se menciona Cortaderia selloana (plumero o hierba de la pampa), aunque posteriormente parece que no se utiliza. Se trata de una especie exótica invasora incluida en el anexo II del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, de control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana. Se considera que su uso debe descartarse, habiendo además terrenos forestales colindantes. Igualmente se menciona otra especie exótica invasora, aunque luego no se utiliza: Aptenia cordiflora, que por el mismo motivo se considera que no debe utilizarse.  
El hecho de que se trate de terrenos arcillosos, margosos y yesosos y de un ajardinamiento en recinto cerrado, permite una serie de recomendaciones:  
- Respecto al uso como tapizantes de los taludes de diferentes especies del género Sedum, aunque se utilizan principalmente especies autóctonas se considera que el empleo de otras especies será más útil para conseguir una más rápida cobertura del terreno y para evitar la erosión de los taludes por su sistema radicular. Se recomienda el uso de una mezcla comercial de gramíneas y leguminosas adaptadas a las condiciones ecológicas de la zona de cierta aridez. Se pueden complementar mezclándolas con semillas de algunas especies propias de la zona y que pueden tolerar suelos arcillosos con yesos y sales:  
Albardín (Lygeum spartium).  
Albaida (Anthyllis cytisoides).  
Romero (Rosmarinus officinalis).  
- Se desaconseja el uso de Quercus ilex por la aridez de la zona y el del pino piñonero (Pinus pinea) por el tipo de suelo (prefiere suelos arenosos). Se recomienda el uso de pino carrasco (Pinus halepensis).  
- Como arbórea o arbustiva de porte alto se recomiendan los tarays (Tamarix sp.) propios de la zona.  
- El empleo de palmito (Chamaerops humilis) y lentisco (Pistacia lentiscus) se desaconseja al tratarse de especies más térmicas. Como arbustivas de mayor porte se recomienda:  
Albardín (Lygeum spartium).  
Albaida (Anthyllis cytisoides).  
Romero (Rosmarinus officinalis).  
Salado blanco (Atriplex halimus).  
Enebro de miera (Juniperus oxycedrus).  
Sabina mora (Juniperus phoenicea).  
Adelfa (Nerium oleander).  
Espino negro (Rhamnus lycioides).  
El documento ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental, cuyo objetivo es establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el mismo. En el documento se establece que el cumplimiento, control y seguimiento de las medidas son responsabilidad del órgano promotor, la EPSAR, que nombrará a una dirección ambiental de obras, y que, a su vez, el contratista nombrará una persona responsable (responsable técnico de medio ambiente) de la realización de las medidas correctoras, en las condiciones de ejecución, medición y abono previstas en el pliego de prescripciones técnicas del proyecto, y de proporcionar a EPSAR la información y los medios necesarios para el correcto cumplimiento del PVA.  
La ejecución de este programa se llevará a cabo en dos fases:  
- Programa de vigilancia durante las obras:  
1. Control de riegos y cubrimiento de los vehículos de transporte.  
2. Control de los niveles acústicos de la maquinaria.  
3. Control de operaciones ruidosas.  
4. Vigilancia de la retirada y acopio de la tierra vegetal.  
5. Control de la gestión de residuos.  
6. Control de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.  
7. Control de la ocupación de suelos.  
8. Control de las protecciones de arbolado.  
9. Control de la extensión de tierra vegetal.  
10. Control de las plantaciones.  
11. Control de protección de los valores arqueológicos.  
12. Desmantelamiento de instalaciones auxiliares y limpieza de obra.  
- Programa de vigilancia durante el funcionamiento.  
1. Control de las medidas de desodorización.  
2. Control de los niveles acústicos de la depuradora.  
3. Vigilancia de la gestión de residuos.  
4. Control de la calidad del efluente.  
Toda la información obtenida durante el plan de seguimiento se recogerá en informes periódicos, durante la fase de obras y los seis primeros meses de la fase de explotación. Visto el tipo de instalación se considera insuficiente el plazo de seis meses que se prevé el seguimiento de la fase de explotación, por lo que este plazo deberá aumentarse como mínimo a dos años, sin perjuicio del seguimiento que el órgano sustantivo otorgue en el régimen de intervención administrativa ambiental.  
Los informes que contiene el PVA pueden diferenciarse en:  
- Informe previo al comienzo de las obras.  
- Informes mensuales durante la ejecución de las obras.  
- Informes mensuales durante la explotación de las obras.  
- Informe final del programa de vigilancia ambiental.  
- Informes especiales ante cualquier situación especial que pueda suponer riesgo de deterioro de cualquier factor ambiental. En concreto ante:  
Accidentes producidos en fase de construcción que puedan tener consecuencias ambientales negativas.  
Accidentes producidos en fase de explotación que puedan tener consecuencias ambientales negativas.  
Deterioro funcional manifiesto de las instalaciones e incumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto.  
Aparición de fenómenos naturales extraordinarios (lluvias torrenciales, fenómenos sísmicos, incendios, etc.), que representen deterioro funcional de instalaciones y actuaciones proyectadas, pudiendo generar riesgos ambientales y sobre la población.  
- Informes extraordinarios como consecuencia de la aparición de una situación inesperada o cuando así lo determine el director ambiental. En concreto:  
Si tras la realización de ensayos de ruido hubiese niveles por encima de lo legal.  
Si se produjese una afección a una comunidad o especie amenazada, tanto de flora como de fauna.  
Si se detectase algún yacimiento o elemento de interés.  
  
Conclusión  
Considerando las características del proyecto y su ubicación, la magnitud de los impactos previsibles y las medidas preventivas y correctoras planteadas, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y las condiciones que a continuación se especifican:  
- Si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (Lista Europea de Residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
- Debe descartarse el uso de las especies exóticas invasoras inicialmente propuestas: Cortaderia selloana (plumero o hierba de la pampa) y Aptenia cordiflora, y en general de cualquier otra especie que figure como tal en el anexo del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana.  
- Se recomienda el uso de una mezcla comercial de gramíneas y leguminosas adaptadas a las condiciones ecológicas de la zona de cierta aridez. Se pueden complementar mezclándolas con semillas de algunas especies propias de la zona y que pueden tolerar suelos arcillosos con yesos y sales:  
Albardín (Lygeum spartium).  
Albaida (Anthyllis cytisoides).  
Romero (Rosmarinus officinalis).  
- Se recomienda el uso de pino carrasco (Pinus halepensis).  
- Como arbórea o arbustiva de porte alto se recomiendan los tarays (Tamarix sp.) propios de la zona.  
- Como arbustivas de mayor porte se recomienda:  
Albardín (Lygeum spartium).  
Albaida (Anthyllis cytisoides).  
Romero (Rosmarinus officinalis).  
Salado blanco (Atriplex halimus).  
Enebro de miera (Juniperus oxycedrus).  
Sabina mora (Juniperus phoenicea).  
Adelfa (Nerium oleander).  
Espino negro (Rhamnus lycioides).  
- El plazo de seguimiento de la fase de explotación deberá ampliarse al menos hasta los dos años.  
- Las zonas en las que se realizarán las actividades de mantenimiento de maquinaria deberán detallarse, a escala 1:2000, en el informe previo al comienzo de las obras que forma parte del programa de vigilancia ambiental.  
Por tanto, no es necesario tramitar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa y la legislación ambiental y sectorial aplicable.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2.ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental de planes y programas y de proyectos.  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Se considera que el proyecto de construcción de las obras de reforma de la EDAR de Villena y tratamiento terciario» no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 y 47 y los criterios establecidos en el anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y que no es necesario realizar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinario, siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y las condiciones que a continuación se especifican:  
- Si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (lista europea de residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
- Debe descartarse el uso de las especies exóticas invasoras inicialmente propuestas: Cortaderia selloana (plumero o hierba de la pampa) y Aptenia cordiflora.  
- Se recomienda el uso de una mezcla comercial de gramíneas y leguminosas adaptadas a las condiciones ecológicas de la zona de cierta aridez. Se pueden complementar mezclándolas con semillas de algunas especies propias de la zona y que pueden tolerar suelos arcillosos con yesos y sales:  
Albardín (Lygeum spartium).  
Albaida (Anthyllis cytisoides).  
Romero (Rosmarinus officinalis).  
- Se recomienda el uso de pino carrasco (Pinus halepensis).  
- Como arbórea o arbustiva de porte alto se recomiendan los tarays (Tamarix sp.) propios de la zona.  
- Como arbustivas de mayor porte se recomienda:  
Albardín (Lygeum spartium).  
Albaida (Anthyllis cytisoides).  
Romero (Rosmarinus officinalis).  
Salado blanco (Atriplex halimus).  
Enebro de miera (Juniperus oxycedrus).  
Sabina mora (Juniperus phoenicea).  
Adelfa (Nerium oleander).  
Espino negro (Rhamnus lycioides).  
- El plazo de seguimiento de la fase de explotación deberá aumentarse a dos años.  
- Las zonas en las que se realizarán las actividades de mantenimiento de maquinaria deberán detallarse, a escala 1:2000, en el informe previo al comienzo de las obras que forma parte del programa de vigilancia ambiental.  
  
Segundo  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana debiendo entenderse que ello no exime al promotor de la obtención de las autorizaciones que resulten legalmente exigibles así como del cumplimiento de todos los preceptos legales que resulten de aplicación.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Quinto  
De acuerdo con el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el órgano sustantivo, en el plazo de 15 días desde que adopte la decisión de autorizar o denegar el proyecto, remitirá al diario oficial correspondiente, para su publicación, un extracto del contenido de dicha decisión. Asimismo publicará en su sede electrónica la decisión sobre la autorización o denegación del proyecto y una referencia al diario oficial correspondiente en el que se publicó el informe de impacto ambiental.  
  
València, 3 de diciembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 20 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.