Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9850, del 16-05-2024 (2024/4076)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de la secretaria autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria (AVSF), número 13/2023.
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Número DOGV
:   9850

Fecha DOGV
:   16-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/4076


Fecha del documento
:   04-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública
    * trabajo a distancia

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de la secretaria autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria (AVSF), número 13/2023. [2024/4076]  
Vista la propuesta de programa de teletrabajo del director general de la AVSF, con número de expediente 13/2023, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
  
I. Con fecha 14 de diciembre de 2023 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud del director general de la AVSF, para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria (AVSF), al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (de ahora en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 9 de enero de 2024, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para que subsanara la falta o adjuntara la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.  
III. Analizada la documentación subsanada y comprobado que cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 7 de febrero de 2024, la Dirección General de Función Pública suscribió una propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria (AVSF).  
IV. En fecha 4 de abril de 2024, se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública escrito del director general de la AVSF, en el que se solicita modificar el apartado E) de la propuesta de programa de teletrabajo a fin de incrementar el número de puestos de trabajo que pueden participar y se acompaña la documentación pertinente.  
V. Analizada la documentación presentada y comprobado que cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 17 de abril de 2024, la Dirección General de Función Pública elevó una propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria (AVSF).  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo a todos los efectos y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría o órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021, que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que tiene que acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible enmienda y proponer la resolución que corresponda de las propuestas de programas de teletrabajo que tramiten las subsecretarías o órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que después de haber transcurrido el plazo para la subsanación, si es el caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará una propuesta de resolución en el sentido que sea procedente a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo expuesto, en conformidad con los preceptos mencionados y otros de aplicación general, y conforme a la propuesta de resolución elevada por la Dirección General de Función Pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el Programa de Teletrabajo de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria (AVSF), con número de expediente 13/2023, que se adjunta como anexo I a esta resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://intraavsf.gva.es/es/teletreball  
  
Segundo  
En conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, que, en todo caso, será de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, y habrá que entenderlo prorrogado por el mismo periodo si, una vez llegado el vencimiento, el órgano proponente no manifiesta el contrario.  
  
Tercero  
Las personas que ocupan alguno de los puestos de trabajo identificados en el apartado E) del programa y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, a través del trámite https://intraavsf.gva.es/es/teletreball, en el plazo de 15 dias contados desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Las solicitudes se dirigirán telemáticamente a la Dirección General de la AVSF, que dictará una resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la cual constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que tendrá que desarrollar en conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Así mismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud rellenando el cuestionario previsto en el artículo 9 del decreto mencionado.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer un recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Así mismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 4 de mayo de 2024.- La secretaria autonómica de Administración Pública: Emilia Selva Sacanelles.  
  
  
  
ANEXO I  
PROGRAMA DE TELETRABAJO  
  
CONSELLERIA/ORGANISMO: AGÈNCIA VALENCIANA DE SEGURETAT FERROVIÀRIA (AVSF)  
  
ÓRGANO SUPERIOR O DIRECTIVO DEL CUAL DEPENDEN LOS PUESTOS DE TRABAJO: DIRECCIÓN GENERAL DE LA AVSF.  
  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso deberá contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación.  
- Alta de nuevos trabajadores en la AVSF que no han podido acceder en plazo al programa de teletrabajo actual de la AVSF, regulado en la Resolución de 21 de diciembre de 2022, de la secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària, número 24/2022.  
- Mejora de la conciliación de la vida familiar, personal y laboral.  
- Próximo traslado de la sede provisional de la AVSF en Valencia a la sede definitiva en Torrent. Necesidad de adaptar los horarios habituales y disminuir el impacto del desplazamiento diario del personal (ninguna de las personas que trabajan en la AVSF reside en Torrent).  
- Reorganización de los procesos de trabajo de la Administración, redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados y a una mejor gestión del tiempo, sin que ello comporte, en ningún caso, reducir la calidad del servicio público, sino incrementar la eficacia y eficiencia en la prestación del servicio; todo ello siempre y cuando el empleado público pueda realizar su trabajo con completa autonomía o su trabajo conlleve una dificultad que requiera especial concentración.  
- Conservación y protección del medio ambiente, con la reducción de los desplazamientos y la emisión de gases contaminantes.  
- Prevención de la salud de los empleados públicos, reduciendo su exposición a agentes infecciosos.  
- Aproximación a la realidad laboral autonómica, nacional y europea, el futuro de la cual es la generalización del teletrabajo.  
  
B) Duración del programa.   
Un año prorrogable por períodos iguales  
  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo.  
Se adjunta.  
  
D) Número máximo de puestos que pueden participar en el programa de teletrabajo.  
14  
  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, indicando su adscripción orgánica y funcional o territorial.  
Todos los puestos tipo que se relacionan en este apartado, de los cuales se indica su adscripción orgánica o funcional, son susceptibles de ser desempeñados en la modalidad de teletrabajo durante el máximo de días indicado en el apartado siguiente, en concreto:  
  
- Dependencia de la Dirección General:  
1. Secretario/a General.  
2. Subdirector/a Técnico/a.  
3. Jefatura de la Secretaría de Dirección.  
4. Auxiliar de gestión.  
- Dependencia de la Secretaría General:  
5. Jefatura de Servicio de Gestión Económico-Administrativa.  
- Dependencia del Servicio de Gestión Económico-Administrativa:  
6. Jefatura de Unidad de Coordinación Económica y Presupuestaria  
7. Jefatura de Sección de Gestión Económico-Administrativa.  
8. Jefatura de Negociado de Registro.  
- Dependencia de la Subdirección Técnica:  
9. Jefatura del Servicio de Infraestructuras.  
10. Jefatura del Servicio de Coordinación de la Seguridad Ferroviaria.  
- Dependencia del Servicio de Infraestructuras:  
11. Jefatura de Sección de Instalaciones Fijas.  
12. Jefatura de Sección de Supervisión Ferroviaria.  
- Dependencia del Servicio de Coordinación de la Seguridad Ferroviaria:  
13. Jefatura de Sección de Seguridad Ferroviaria y Factor Humano.  
14. Jefatura de Sección de Material Móvil Ferroviario.  
  
Dependen orgánica y funcionalmente de la Dirección General y están integrados en las distintas unidades que la conforman. Los puestos están ubicados provisionalmente en la ciudad de València, en la Gran Vía Fernando el Católico, 76. Cuando esté habilitada, se producirá el traslado de todo el personal a la sede definitiva en Torrent.  
Los puestos «Secretario/a General» y «Subdirector/a Técnico/a» están clasificados con el complemento de destino 30. No obstante, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.4 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, se hace constar de forma expresa y justificada que las funciones concretas de los puestos y su incardinación dentro de la estructura organizativa son compatibles con esta modalidad de prestación de servicios, pudiendo ser desempeñados mediante teletrabajo el máximo de dos días semanales que prevé el programa, atendiendo a la necesidad de asumir tareas de estudio, planificación y redacción de informes a desarrollar mediante esta modalidad.  
  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante.  
La totalidad de los puestos de trabajo pueden desarrollar sus funciones en régimen de teletrabajo durante un máximo de 2 días por semana natural de cinco días laborales. Serán los titulares de la Subdirección Técnica, la Secretaría General, las jefaturas de Servicio, y, en última instancia el titular de la Dirección General, según corresponda por dependencia jerárquica o por razones de organización, quienes determinen el número concreto de días y su distribución.  
La organización del personal garantizará diariamente la prestación de servicios de modo presencial de al menos el 20 % del total del personal adscrito a la correspondiente unidad administrativa, excepción hecha de las ausencias justificadas. Por otra parte, al menos un día a la semana toda la plantilla de la unidad coincidirá en las dependencias en régimen de trabajo presencial.  
Para el control del cumplimiento horario, cada trabajador/a tendrá que registrar su jornada de trabajo en la aplicación GVCronos, tanto cuando sea en modalidad presencial como en la modalidad de teletrabajo.  
Por razones de acumulación de tareas o procesos de gestión específicos superiores a 1 día se podrá suspender el teletrabajo, para la totalidad de los puestos o una parte de ellos, por el periodo de tiempo estrictamente necesario. La resolución de suspensión se dictará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 49/2021, de 1 de abril.  
  
G) Baremo aplicable para la selección del personal.  
El del anexo V del Decreto de teletrabajo, si resulta necesaria su aplicación.  
  
H) Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, la Administración proporcionará y mantendrá a quien teletrabaje los medios tecnológicos necesarios para su actividad.  
Esta Dirección General considera como medios mínimos tecnológicos los siguientes:  
- Ordenador personal o dispositivo análogo con las características adecuadas en cuanto a software y hardware que defina la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y comunicaciones.  
- Acceso a internet.  
- Un sistema de conexión informática suficiente y seguro.  
- Teléfono fijo o móvil con cobertura en el lugar desde el que se trabaje, al cual desviar la línea fija asignada en el lugar de trabajo presencial.  
No obstante, se atenderá en cada momento a lo que disponga la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones, la cual ha informado favorablemente este programa de teletrabajo con fecha 23.11.2023, recordando la necesidad del cumplimiento de las condiciones relativas a las necesidades TIC del personal de la Generalitat en modalidad de teletrabajo, que son las siguientes:  
«Todo el personal susceptible de formar parte de un programa de teletrabajo deberá disponer de los siguientes medios tecnológicos:  
1. Un ordenador portátil corporativo de la Generalitat configurado como Puesto de Trabajo Normalizado (en adelante PTN), dotado de las medidas de seguridad corporativas y con las aplicaciones necesarias instaladas. No se podrán utilizar ordenadores domésticos.  
Siempre que sea posible, por teletrabajar en periodos o días distintos, se ha de procurar que cada PTN portátil sea compartido por dos personas, lo que conllevaría una gran economía de escala y eficiencia en la gestión de recursos públicos. La gestión de esas comparticiones se realizará por parte de los Servicios implicados, apoyados por la DGTIC.  
2. Un certificado digital de empleado público o personal.  
3. Una conexión segura de Red Privada Virtual (VPN en sus siglas en inglés).  
4. Si fuera necesario para el teletrabajo, una aplicación informática que le permita atender su extensión de teléfono corporativa desde el PTN.  
5. Si dispone de las herramientas «DOTUKMK@pkv» (ofimática, correo electrónico, trabajo colaborativo, etc., del paquete M365 de Microsoft), ha de tener activo el doble factor de autenticación (MFA) y deberá utilizar su dispositivo móvil como medio de confirmación de la identidad en la autenticación de acceso a las herramientas. De no ser posible utilizar el propio dispositivo móvil, se dotará de medio alternativo.  
Por otra parte, dicho personal ha de disponer previamente de conexión propia a internet en el lugar desde donde tenga que teletrabajar.»  
  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Se adjunta.  
  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación.  
15 días. No obstante, si el personal solicitante no dispone de los medios tecnológicos indicados en el apartado H, solo podrá incorporarse al programa de teletrabajo una vez que disponga de los mismos.  
  
K) Informe de impacto de género.  
Se adjunta.