Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8083, del 13-07-2017 (2017/5557)

Oferta de empleo público para el año 2016.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8083

Fecha DOGV
:   13-07-2017

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2017/5557


Fecha del documento
:   01-06-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Orihuela

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Orihuela
    * concurso administrativo

Oferta de empleo público para el año 2016. [2017/5557]  
Sabina Goretti Galindo Benito, concejal secretaria de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Orihuela (Alicante), certifico:  
Que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 30 de mayo de 2017, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«6.2. Personal - 10585/2017. Aprobación de la oferta de empleo público para el ejercicio 2016.  
Resultando que mediante acuerdo plenario de fecha 29 de diciembre de 2016 se aprueba la plantilla y Catálogo de puestos de trabajo reservados a personal funcionario, laboral y eventual para el ejercicio 2016.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 70 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del estatuto básico del empleado público, por el que se establecen los criterios de coordinación de la oferta de empleo público de las corporaciones locales, las plazas de plantilla dotadas presupuestariamente, tanto del personal funcionario como del personal laboral, que una vez aprobado el presupuesto para el 2016 no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existente, constituirán la oferta de empleo público de esta corporación para dicho año.  
Atendiendo que el artículo 128 del Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, las corporaciones locales establece que deberán aprobar y publicar anualmente, la oferta de empleo público para el año correspondiente, ajustándose a la legislación básica del Estado sobre función pública y a los criterios que reglamentariamente se establezcan en desarrollo de la normativa básica estatal para su debida coordinación con las ofertas de empleo del resto de las administraciones públicas.  
Regulación legal:  
La Ley 48/2015, de 29 de octubre, de presupuestos generales del Estado para el año 2016, prohíbe, con carácter general, la incorporación de nuevo personal a todo el sector público, al decir: «Artículo 20. Oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal. Uno. 1. A lo largo del ejercicio 2016 no se procederá en el sector público delimitado en el artículo anterior, a excepción de las sociedades mercantiles públicas que se regirán por lo dispuesto en la disposición adicional vigésima de esta ley y de los órganos constitucionales del Estado, a la incorporación de nuevo personal, salvo la que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a ofertas de empleo público de ejercicios anteriores o de plazas de militares de Tropa y Marinería profesional necesarias para alcanzar los efectivos fijados en la disposición adicional decimatercera.  
La limitación contenida en el párrafo anterior alcanza a las plazas incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos en la disposición transitoria cuarta del Estatuto básico del empleado público.»  
Asimismo, la citada Ley 48/2015, en el inciso 2 del descrito apartado Uno, establece excepciones que respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, en los siguientes sectores y administraciones la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 100 por ciento, procediendo posteriormente a enumerarlas.   
En el supuesto de las plazas correspondientes al personal de la policía local, se podrá alcanzar el cien por cien de la tasa de reposición de efectivos siempre que se trate de entidades locales que cumplan o no superen los límites que fije la legislación reguladora de las haciendas locales o, en su caso, las leyes de presupuestos generales del Estado, en materia de autorización de operaciones de endeudamiento. Además deberán cumplir el principio de estabilidad al que se refiere el artículo 11.4 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera tanto en la liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el presupuesto vigente. En relación con este último, la entidad deberá adoptar un acuerdo del Pleno u órgano competente en el que se solicite la reposición de las plazas vacantes y en el que se ponga de manifiesto que aplicando esta medida no se pone en riesgo el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. Lo indicado en el presente párrafo deberá ser acreditado por la correspondiente entidad local ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previamente a la aprobación de la convocatoria de plazas.  
Para continuar en el n.º 3 del punto uno, manifestando que en los sectores y administraciones no recogidos en el apartado anterior, la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 50%.    
Para calcular la tasa de reposición de efectivos, el porcentaje máximo a que se refiere el apartado anterior se aplicará sobre la diferencia resultante entre el número de empleados fijos que, durante el ejercicio presupuestario de 2015, dejaron de prestar servicios en cada uno de los sectores, ámbitos, cuerpos o categorías, previstos en el apartado anterior y el número de empleados fijos que se hubieran incorporado en los mismos, en el referido ejercicio, por cualquier causa, excepto los procedentes de ofertas de empleo público, o reingresado desde situaciones que no conlleven la reserva de puestos de trabajo. A estos efectos, se computarán los ceses en la prestación de servicios por jubilación, retiro, fallecimiento, renuncia, declaración en situación de excedencia sin reserva de puesto de trabajo, pérdida de la condición de funcionario de carrera o la extinción del contrato de trabajo o en cualquier otra situación administrativa que no suponga la reserva de puesto de trabajo o la percepción de retribuciones con cargo a la administración en la que se cesa.  
No computarán dentro del límite máximo de plazas derivado de la tasa de reposición de efectivos, aquellas plazas que se convoquen para su provisión mediante procesos de promoción interna.  
Considerando que las plazas de la oferta de empleo de la corporación para el año 2016, se proveerán con sujeción a lo que sobre el particular dispone la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de presupuestos generales del Estado para el año 2016, que prohíbe, con carácter general, la incorporación de nuevo personal a todo el sector público  
Considerando que la citada Ley 48/2015, en el inciso 3, del transcrito apartado Uno del artículo 20, establece excepciones para algunas administraciones y sectores en los que sí será posible cubrir hasta un 50 % de la tasa de reposición de efectivos; y, en el inciso 2 establece, además, una excepción específica para la policía local, que podrá alcanzar hasta el 100 % de dicha tasa.  
Considerando que en el inciso 4 del precepto al que se hace referencia en los dos considerandos anteriores, se regula el procedimiento para calcular la tasa de reposición de efectivos y se excluyen expresamente del alcance de las limitaciones en ellos enumeradas, a los procedimientos de provisión de plazas mediante promoción interna.  
Considerando que, en base a cuanto antecede, la oferta pública de empleo de esta corporación para 2016 tendría el siguiente contenido:  
I. Plazas de plantilla de personal funcionario de la policía local vacantes y dotadas presupuestariamente:  
- 4 plazas de agentes de la policía local, 3 libres y 1 de movilidad  
II. Plazas de plantilla de personal funcionario agentes de movilidad (cuerpos y fuerzas seguridad Estado)  
- 10 plazas de agentes de movilidad  
III. Plaza de plantilla de funcionario  
- 1 plaza de palmerero  
Considerando que el presente asunto ha sido objeto de debate en la Mesa General de Negociación, en sesión celebrada el día 7 de marzo de 2017, constando el acta de la misma en el expediente de referencia.  
Considerando que, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 128.1 del Real decreto legislativo 781/1986, las corporaciones locales aprobarán y publicarán anualmente la oferta de empleo público para el año correspondiente, ajustándose a la legislación básica del Estado y a los criterios que reglamentariamente se establezcan para su desarrollo.  
Considerando que, de conformidad con lo previsto en el artículo 70.2 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, procede remitir al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la oferta de empleo, para su publicación.  
Considerando que de conformidad con lo establecido en el artículo 127.h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, es competencia de la Junta de Gobierno Local resolver sobre el particular.  
En sesión ordinaria de fecha 26.05.2016, el Pleno de la corporación adoptó la implantación en este ayuntamiento del sistema de fiscalización previa limitada de la Intervención General, de acuerdo a lo previsto en el artículo 219 del texto refundido de la Ley de haciendas locales.  
En cumplimiento de tal acuerdo plenario, dado su contenido económico, con carácter previo a la adopción de la resolución, el presente informe jurídico se traslada a la Intervención General, Servicio de Fiscalización y al Departamento Municipal de Contabilidad a efectos de que se informe sobre la existencia de crédito presupuestario para acometer el gasto que se propone, por el plazo máximo previsto en el artículo 80.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Visto cuanto antecede y teniendo en consideración el informe económico emitido al efecto por la Intervención Municipal de Fondos, la Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acuerda:  
  
Primero. Aprobar la oferta de empleo público del Ayuntamiento de Orihuela  para el año 2016, que queda establecida en los términos siguientes:  
  
Grupo de clasificación Clasificación Número de vacantes Denominación Sistema provisión  
C1 Administración especial   
Servicios especiales  
Policía local y auxiliares 4 Agente p. l. 3 libres  
1 movilidad  
C2 Administración especial   
Servicios especiales  
Policía local y auxiliares 10 Agentes de movilidad Libre  
C2 Administración especial  
Personal de oficios 1 Palmerero Libre  
  
  
Segundo. Remitir el presente acuerdo al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos de su publicación.  
  
Tercero. Notificar a los representantes sindicales del personal municipal.»  
Lo que certifico en Orihuela, a los meros efectos de su constancia en el expediente administrativo de referencia.  
  
Orihuela, 1 de junio de 2017.- La concejal secretaria de la Junta de Gobierno Local: Sabina Goretti Galindo Benito.