Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6280, del 02-06-2010 (2010/5883)

ACUERDO de 23 de abril de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 5 del Plan General de Cinctorres (Castellón).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6280

Fecha DOGV
:   02-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/5883


Fecha del documento
:   23-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Cinctorres
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 23 de abril de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 5 del Plan General de Cinctorres (Castellón). [2010/5883]  
«Visto el expediente de referencia y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes  
1. El Ayuntamiento de Cinctorres acordó el 6 de octubre de 2006 aprobar inicialmente la modificación número 5 del Plan general y exponerla al público, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Levante de Castellón de 20 de octubre de 2006 y en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana número 5391 de 20 de noviembre de 2006. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, la modificación quedó aprobada provisionalmente el 12 de enero de 2007.  
2. El proyecto consta de memoria informativa y justificativa, planos de información y planos de ordenación, por lo que respecta al documento de homologación, complementándose la documentación con la propia de un estudio de impacto ambiental y un estudio de integración paisajística.  
3. Se propone el intercambio de clasificación de no urbanizable a urbano y viceversa de unas porciones de parcela localizadas junto a la línea delimitadora del suelo urbano, en unas parcelas recayentes a la c/ Sol de Vila.  
De este modo dos porciones traseras de parcela edificable de 118,20 m² 198 m² incluidas en la zona de ordenanza SU-2 pasan a suelo no urbanizable común y una parcela que recae a la citada calle, de 316,20 m² de superficie y con una profundidad de 20 m, pasa a ser suelo edificable incluido en esa zona de calificación. Al recaer la parcela sobre vial público con todos los servicios urbanísticos, no hay problema en su ejecución por el sistema de actuaciones aisladas.  
4. Se han emitido los siguientes informes:  
1. El 20 de enero de 2009 se solicitó por el Ayuntamiento informe a la Unidad de Patrimonio Histórico Artístico de la Conselleria de Cultura y Deporte, sin que hasta la fecha este organismo se haya pronunciado. Así mismo, y en la misma fecha, se solicitó informe a la Confederación Hidrográfica del Ebro, que fue emitido en sentido favorable el 11 de marzo de 2009.  
2. El 21 de diciembre de 2009 se ha emitido informe favorable de la Dirección General de Territorio y Paisaje.  
3. El 15 de abril se ha emitido la declaración de impacto ambiental por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural. El 16 de abril de 2010 se ha emitido informe favorable relativo a las vías pecuarias por parte del Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
Fundamentos de derecho  
1. La aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (en adelante LUV); el Decreto 67/2006 de 19 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (en adelante ROGTU), y el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el reglamento de paisaje de la Comunidad Valenciana (en adelante RP).  
2. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan general de Cinctorres ha sido correcta y la documentación está completa, de conformidad con lo establecido en los artículos 83 al 94 de la LUV, así como en los artículos 212 y 217 al 220 y 223 y siguientes del ROGTU y el 48.1 del R.P, en relación con los apartados primero y cuarto del artículo 11 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de ordenación del territorio y protección del paisaje (en adelante LOTPP).  
3. La modificación plantea el intercambio de clasificación de no urbanizable a urbano y viceversa de unas porciones de parcela de un ámbito de 316,20 m² junto al límite del suelo urbano del planeamiento general de Cinctorres, dentro de la zona de calificación SU-2, quedando como resultado una nueva parcela recayente a la c/ Sol de Vila.  
Como resultado de la presente modificación de planeamiento general se reclasifica un ámbito de suelo de escasa entidad, que de no urbanizable pasa a ser urbano de forma directa, en una parcela que se alinea a la línea actual de edificación en la calle Sol de Vila, quedando con ello su futuro desarrollo posibilitado dentro de los supuestos previstos en la LUV a través de la técnica de las actuaciones aisladas.  
En estos supuestos el Ayuntamiento tiene plena capacidad y competencia para atribuir, dentro del ámbito competencial de la autonomía local, el modelo concreto de crecimiento escogido en cada momento, basado en criterios de oportunidad, de racionalidad y con plena sujeción a las disposiciones legales y las competencias de interés supralocal que puedan quedar afectadas.  
4. En el caso que nos ocupa, no se comprometen competencias de orden supralocal por cuanto los cambios operados en la clasificación del suelo y en concreto el ámbito reclasificado es colindante con la delimitación del suelo urbano y abarca una pequeña porción de suelo no urbanizable no sujeto a especial protección, por lo que únicamente se deberá tomar en consideración el necesario cumplimiento de las disposiciones legales que le son de aplicación.  
Al tratarse de un cambio de clasificación de suelo que de no urbanizable pasa a urbano, se encuentra esta modificación dentro de los supuestos de competencia de aprobación autonómica previstos en el artículo 36 de la LUV, siendo indispensable la obtención de la preceptiva declaración de impacto ambiental, con carácter previo a la aprobación definitiva.  
En virtud de lo señalado en los artículos 94.2 de la LUV y 212 del ROGTU relativo a las modificaciones de planeamiento, con los cambios introducidos se confirma el cumplimento de lo señalado en estos artículos, que señalan respectivamente que "Las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas, suplementando en su caso la red primaria y secundaria de dotaciones de forma que cumplan con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos en esta Ley", y la ordenación modificada "cumplirá o mantendrá los estándares urbanísticos de la ordenación vigente, referidos al ámbito de la modificación, o al ámbito de análisis que se defina a este fin"  
5. El 15 de abril de 2010 se ha emitido la preceptiva declaración de impacto ambiental por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural. La declaración de impacto es favorable, con las siguientes condiciones:  
"1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, deberá obtenerse, informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
2. El Ayuntamiento deberá hacerse cargo de la gestión de los residuos sólidos cumpliendo el Plan zonal de residuos, la ley 10/1998 de 21 de abril de residuos de la Comunidad Valenciana, la Ley 10/2000 de residuos de la Comunidad Valenciana, y el Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante vertedero. Deberá solicitarse permiso municipal de conexión tanto a la red de abastecimiento de agua potable como a la red de alcantarillado.  
3. El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas entregar, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
4. El órgano sustantivo determinará la necesidad de redacción del estudio acústico y del estudio de integración paisajística, así como la obtención de los correspondientes informes.   
5. La tierra vegetal extraída que sea susceptible de aprovechamiento se mantendrá en condiciones adecuadas y se destinará al relleno de las posibles zonas verdes previstas. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que no pierda sus propiedades.  
6. Las medidas preventivas y correctoras propuestas así como aquellas derivadas de los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la modificación puntual, (tanto las relacionadas con la modificación en sí como con las posteriores fases de ejecución y funcionamiento).  
7. Deberá obtenerse informe favorable de la Unidad de Vías Pecuarias respecto a la posible afección a la colada del Mas de Clara a la Màquina".  
El 16 de abril de 2010 se ha emitido informe favorable por parte del Servicio Territorial de Medio Ambiente en relación con las vías pecuarias.  
El resto de condiciones se cumplirán en la ejecución de esta modificación puntual.  
En cuanto al informe previsto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano como exigencia previa a la emisión de la declaración de impacto ambiental en orden a justificar la compatibilidad del proyecto con la normativa de protección de patrimonio cultural, habiendo pasado tiempo suficiente para su emisión y dado que lo que se propone es posibilitar la creación de una parcela edificable para la implantación de una futura edificación en la c/ Sol de Vila de la población de Cinctorres, no existe ningún inconveniente a diferir la necesidad de realizar un estudio más pormenorizado si durante el transcurso de las obras de edificación se constatase la presencia de hallazgos arqueológicos que lo requirieran.  
Por otra parte y en virtud de lo señalado en el artículo 11 de la LOTPP y 27.3 del R.P. se ha redactado conjuntamente con la modificación un estudio de paisaje, sobre el que se solicitó informe y pasado tiempo suficiente para su emisión y habida cuenta de la escasa entidad del propósito pretendido, se puede entender emitido en sentido favorable y que no existen reparos para su aprobación.  
En suma, procede aprobar definitivamente esta modificación.   
6. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva del planeamiento general -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley reguladora de la actividad urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón  
ACUERDA  
Aprobar definitivamente la modificación número 5 del Plan General de Cinctorres.  
Contra el instrumento de planeamiento aprobado podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
Castellón de la Plana, 23 de abril de 2010.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.