Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8318, del 15-06-2018 (2018/5658)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 del dector R/V smpliado del Plan general de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   8318

Fecha DOGV
:   15-06-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/5658


Fecha del documento
:   01-06-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Pilar de la Horadada

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pilar de la Horadada
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 del dector R/V smpliado del Plan general de ordenación urbana. [2018/5658]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 22 de mayo de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Octavo. Emisión de informe ambiental y estratégico expediente 12/2017 plan  
Visto que la Junta de Gobierno Local de este ayuntamiento, órgano ambiental en el procedimiento de referencia, en sesión de fecha 31 de enero de 2018 adoptó el acuerdo de admitir a trámite la solicitud de evaluación ambiental y territorial de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada.  
Visto el informe emitido por la arquitecta municipal, Sonia Rosique Moya, y los arquitectos técnicos municipales, José Alcaraz Merino y Mariano Sánchez Martínez, cuyo tenor literal es el siguiente:  
«Documentación presentada  
La documentación está integrada por documento inicial estratégico, modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada e informe sobre la innecesariedad para esta modificación del documento de estudio de integración paisajística, con el contenido indicado en los apartados 1 y 2 del artículo 50 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Planeamiento vigente.  
El planeamiento general vigente en el municipio de Pilar de la Horadada es el Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el día 3 de febrero de 2000, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) núm. 73 de 28 de marzo de 2000 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 3772 de 15 de junio de 2000. Este planeamiento se sometió a evaluación ambiental, expediente 179-1999-AIA, con declaración positiva de fecha 16 de julio de 1999.  
Objeto, descripción / características del plan y justificación  
Objeto: la modificación núm. 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del PGOU de Pilar de la Horadada surge ante la necesidad de solucionar las peticiones realizadas por la Administración del Estado en materia de Costas y tiene por objeto resolver la discrepancia sobre la parcela M-14 del sector R-V, de forma que se puedan ver plasmados los intereses y/o competencias de las administraciones afectadas por la legislación urbanística, Generalitat Valenciana y Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, con los de la Administración del Estado, en lo que se refiere a las atribuciones sectoriales de la Ley de costas y también los de los propietarios de las viviendas existentes afectados por la servidumbre de protección.  
La presente modificación del plan parcial de iniciativa municipal no supone ninguna incidencia en el Programa de actuación integrada para la unidad de ejecución núm. 2 del sector R/V (ampliado), aprobado definitivamente mediante acuerdo plenario del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, en sesión de 22 de diciembre de 2016 y publicado en el BOP de Alicante de fecha 2 de febrero de 2017, ni tampoco en el programa de ejecución de la unidad de ejecución núm. 1, ya desarrollado.  
Las dos parcelas afectadas por la reordenación de usos se circunscriben y sitúan en esta última unidad y las modificaciones que se pretenden y se proponen en este documento no alteran ni la superficie total del sector R-V (ampliado), ni la edificabilidad total con que cuenta este sector.  
  
La modificación núm. 1 del plan parcial del sector R/V ampliado del PGOU propuesta no requiere la reforma o renovación de la urbanización en su conjunto ni en el perímetro de la manzana en donde se ubica y que está urbanizada.  
Normas urbanísticas:  
La propuesta afecta a las normas urbanísticas vigentes en lo siguiente:  
La presente modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R-V (ampliado) del PGOU de Pilar de la Horadada mantiene las normas urbanísticas vigentes, salvo el artículo 15 que actualmente se refiere a: Artículo 15. Normas particulares para la zona residencial de ordenación por volumetría específica plurifamiliar. Clave 42  
Dicha zona de ordenación de la clave 42 desaparece y el citado artículo pasará a tener la redacción siguiente:  
?Artículo 15. Desarrollo específico de la parcela M-4-A  
1. La edificabilidad de la parcela M-4-A es de 5.445 m²t, a desarrollar con las determinaciones establecidas para la zona R- EAP-36 regulada en el artículo 13 de estas normas.  
2. La parcela M-4-A del sector R-V (ampliado) se desarrollará a través de actuación aislada, conforme a los artículos 72.3, 73 y concordantes de la LOTUP, sujeta a las siguientes condiciones:  
Será de iniciativa privada mediante programa de gestión indirecta formulado por los propietarios de la parcela privada actual M-14, conforme a los artículos 166 y 168 de la LOTUP.  
No se establece plazo para la presentación del programa.  
La edificación existente en la parcela M-14, dentro de la línea de servidumbre de protección de costas, queda en situación de fuera de ordenación, con las limitaciones inherentes a dicha situación (art. 7 NNUU del PGOU).  
El programa incorporará un documento de reubicación de las parcelas, conforme a la zonificación de la presente modificación, al objeto de practicar las operaciones registrales que sean necesarias.  
Se incluirá descripción o documento técnico de las obras complementarias de urbanización que sean necesarias de mejora de la urbanización de la parcela M-4-A y para la realización de la nueva zona verde de la parcela M-14.  
Será necesario informe de Costas para la aprobación del programa, con el trámite del artículo 117.1 de la Ley de costas.  
Se solicitará informe a la CHS, en relación al D. P. Hidráulico (zona de policía)?.  
Cuadro resumen de las condiciones y superficies del sector R-V (ampliado)  
Se incorporan las variaciones derivadas de la reasignación de usos en las parcelas M-14 y M-4-A.  
  
Planos  
La modificación núm. 1 del Plan parcial del sector R-V (ampliado) produce la variación de los planos de ordenación pormenorizada, O.1. Calificación y asignación de destinos urbanísticos, y O.2. Red de reservas de suelo dotacional público.  
La red viaria es la misma que quedó establecida en el plan parcial. No obstante, a efectos del trámite inicial se aportan los planos siguientes:  
01. Situación. Relación con la ciudad.  
02. Situación según sector R-V (ampliado).  
03. Calificación y asignación de destinos urbanísticos vigente.  
04. Calificación y asignación de destinos urbanísticos modificado.  
05. Red de reservas de suelo dotacional público vigente.  
06. Red de reservas de suelo dotacional público modificado.  
07. Opciones de ordenación de parcela no vinculante.  
Consultas realizadas.  
De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de afectado, a los siguientes:  
  
Consulta Informe Afectado  
08.03.2018 € Àrea de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada  
09.03.2018 € Servicio de Costas de la Generalitat Valenciana. Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad  
09.03.2018 y 23.03.2018 € Servicio Provincial de Costas. Dirección Gral. de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente  
  
  
Transcurrido sobradamente el plazo de un mes establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, al día de la emisión del presente informe no consta la recepción de ninguna procedente del Servicio de Costas de la Generalitat Valenciana. Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad, ni tampoco del Servicio Provincial de Costas. Dirección Gral. de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.  
Visto lo expuesto, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Consultado el visor cartográfico de la Comunidad Valenciana, se observa que el ámbito de la modificación no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA. Tampoco queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacios de la Red Natura 2000.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, una vez realizadas las consultas a que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Como se ha indicado, transcurrido sobradamente el plazo establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP, para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de los planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la misma, que la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y vistos los antecedentes en relación a las consultas efectuadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.»  
De acuerdo con la normativa vigente, vistos los antecedentes obrantes en el expediente administrativo, así como el interés general en el que revierte la actuación, de conformidad con la propuesta presentada por el alcalde presidente, Ignacio Ramos García, de fecha 17 de mayo de 2018, los asistentes, por unanimidad, acuerdan:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y ante la necesidad de solucionar las peticiones realizadas por la Administración del Estado en materia de Costas y tiene por objeto resolver la discrepancia sobre la parcela M-14 del sector R-V, de forma que se puedan ver plasmados los intereses y/o competencias de las administraciones afectadas por la legislación urbanística, Generalitat Valenciana y Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, con los de la Administración del Estado, en lo que se refiere a las atribuciones sectoriales de la Ley de costas y también los de los propietarios de las viviendas existentes afectados por la servidumbre de protección.  
  
Segundo. Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero. Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto. Notificar el presente acuerdo a todos los interesados.  
  
Quinto. Comunicar el presente acuerdo al Área de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual número 1 del Plan parcial del sector R/V ampliado del Plan general de ordenación urbana de Pilar de la Horadada, conforme al procedimiento simplificado establecido en el artículo 57 de la LOTUP.»  
  
Pilar de la Horadada, 1 de junio de 2018.- El alcalde presidente: Ignacio Ramos García.