Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9453, del 20-10-2022 (2022/8900)

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de RNP, en paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54, del término municipal de Villena (Alicante). Expediente: (2024762) 085-2021-AIA.
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Número DOGV
:   9453

Fecha DOGV
:   20-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8900


Fecha del documento
:   08-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de RNP, en paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54, del término municipal de Villena (Alicante). Expediente: (2024762) 085-2021-AIA. [2022/8900]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2024762) 085-2021-AIA.  
Título: Planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de RNP.  
Promotor: Eolius, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Villena.  
Ref. Órgano sustantivo: 2019/706F.  
Localización: Paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54 de Villena (Alicante).  
NIMA: 7775935468.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Eolius, SL, es una empresa gestora de residuos que dispone de número de identificación medio ambiental (código NIMA) 7261919378, en el centro ubicado en calle Hernández Villegas, 44 de Villena (Alicante), para las actividades de transportista de residuos peligrosos (1093/T01/CV) y transportista de residuos no peligrosos (2921/T02/CV).  
Promueve un Proyecto de planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de residuos no peligrosos (RNP) en paraje Los Cabezos, polígono catastral 7, parcelas 53 y 54 del término municipal de Villena (Alicante).  
Existen antecedentes en el expediente (1881804) 83-2014-CON, iniciado en fecha 21.03.2014 por la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente que, en el seno de la tramitación de la Declaración de Interés Comunitario del proyecto (DIC-17/0260), solicitó a este órgano ambiental pronunciamiento en la materia de sus competencias. Se emitieron los siguientes informes que fueron incorporados a la DIC-17/0260: Informe de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de 19.01.2015 y el Informe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, de 09.03.2018, sobre el alcance del estudio de impacto ambiental y otras consideraciones a tener en cuenta en la tramitación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto.  
La parcela cuenta con una superficie total de 29.025 m², de los cuales 14.516 m² se destinarán a zonas sin uso (zonas verdes) y 14.509 m² será la superficie utilizada para el desarrollo de la actividad, que se encuentra asfaltada al 90 % y cuenta con tres edificaciones ya construidas. El acceso se realiza por un camino asfaltado que conecta con la carretera CV-81.  
La adaptación de la instalación incluirá obras de adecuación del pavimento, la delimitación de las zonas donde se realicen los diferentes procesos y la plantación de una muralla vegetal rodeando la parcela. La instalación se distribuirá en las siguientes zonas: nave1 (2.109 m²) para el tratamiento de RNP; nave 2 (144 m²) taller de mantenimiento de los vehículos de transporte y demás maquinaria; nave 3 (108 m²) almacén de equipos de limpieza, herramientas, etc; zona de aparcamiento (400 m²); zona de acopios (8.073 m²), viario interno (3.675 m²) y zonas verdes. El plano de distribución de la planta muestra las siguientes zonas: recepción de residuos sólidos industriales (A), cartón y papel (B), zona de clasificación (C), residuos clasificados no metálicos (D), residuos metálicos (E), productos plásticos (F), productos recuperados (G) y plásticos (H). Las zonas A, B y H se encuentran en el interior de la nave. El resto se ubicarán en el exterior. La zona de oficinas y aseos del personal se dispondrá en la nave 1.  
Se pretende gestionar y/o almacenar diferentes tipos de RNP: papel-cartón, plástico, metal, vidrio, madera, aguas, escombros, restos de poda y residuos sólidos industriales no peligrosos (RSI). Los residuos llegarán a la planta transportados en vehículos autorizados procedentes de diferentes industrias. En la instalación se pesarán, separarán, clasificarán y reagruparán en función del tipo de residuos. Finalmente se entregarán a empresas que los utilizarán como materias primas en su proceso productivo (en el caso de subproductos como metal o plástico), vertederos de inertes o gestores de residuos autorizados.  
El papel-cartón se volcará a granel en el interior de la nave 1 (B) donde se clasifica y se prensa. Las balas se almacenarán en esta zona y en la zona destinada al almacenamiento de productos recuperados (G) situada en el exterior.  
Los residuos plásticos se volcarán a granel en su zona específica cubierta (H). Las operaciones de valorización consistirán en procesos de triturado, lavado y prensado que se realizarán opcionalmente según la demanda del mercado. Así, los residuos podrán ser triturados, lavados y almacenados en sacas; ser prensados y almacenados en balas o ser lavados para su reutilización. El almacenamiento de los productos obtenidos se realizará en la misma zona (H) y en el exterior (zonas F y G). En su caso, el lavado se realizará en tromel, con agua mezclada con sosa cáustica. Con el fin de ser reutilizada en varios procesos de lavado, el agua contaminada se enviará a una depuradora instalada en la planta donde sufrirá un tratamiento físico-químico. Una vez depurada y decantada, volverá a depósito para ser nuevamente incorporada en el proceso. Cuando estén saturadas, estas aguas se entregarán a gestor autorizado, así como los lodos de depuración generados en el proceso.  
  
Para realizar este proceso de lavado de envases plásticos, se pretende utilizar residuos líquidos acuosos que no contienen sustancias peligrosas, código LER 161002 (aguas de proceso). Su procedencia será del sector industrial. En la instalación, se almacenarán en depósitos de 1.000 l, colindantes a la zona H de la nave, en el exterior. Sufrirán un tratamiento en la depuradora de la planta que permita la aportación de agua al proceso de lavado según lo descrito.  
Los metales se depositarán a granel en el patio exterior en la zona habilitada para el tratamiento de chatarra (E) que contará con una prensa móvil. Se trata de residuos metálicos no contaminados. Se almacenarán apilados en balas (máximo 3 alturas de apilamiento) o en acopios que no superen los 2 m de altura.  
El vidrio corresponderá a la fracción de rechazo de la valorización de otros RNP. Se almacenará a granel en un contenedor abierto en el patio exterior de 5m³ en la zona destinada al almacenamiento de los productos de rechazo (D).  
La madera corresponderá a la fracción de rechazo procedente de la valorización de otros RNP como los escombros o bien será recogida directamente en el lugar de producción. Se almacenará a granel en el patio exterior (D), en una superficie de 500 m², con una altura máxima de 2,5 m.  
Los escombros se acopian en la zona habilitada en el patio exterior con una superficie de 500 m² (C). Tras su descarga se recupera el material valorizable (madera, plástico, vidrio, etc) y el resto se almacena en dos contenedores abiertos de 5 m³ hasta su traslado a planta de tratamiento de RCD.  
La valorización de los RSI (cueros, mezclas, etc) tiene por objeto recuperar el material valorizable (madera, plástico, vidrio, etc). Estos residuos (código LER 191212) se volcarán en la nave 1 (zona A). Una vez recuperado el material valorizable, el resto se prensa o se tritura, según sus características. Las balas son almacenadas en el patio exterior en la zona de los rechazos (zona D) y el triturado se deposita en dos contenedores de 30m³ en la misma zona.  
La relación de códigos LER de los residuos admisibles en la instalación es la siguiente: 191201, 150101, 170203, 200139, 150102, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 1191001, 191002, 191202, 191203, 200140, 170202, 170201, 200138, 161002, 170904 y 191212.  
La capacidad de tratamiento diaria y de almacenamiento vienen detalladas en el proyecto según los diferentes procesos. Se estima una capacidad de tratamiento total inferior a 50 toneladas diarias, correspondiendo 1 t de papel, 10 t de plástico, 15 t de metales, 100 kg de vidrio, 1 t de madera, 10 t de aguas de proceso, 3 t de escombros y 3 t de RSI. La capacidad de almacenamiento en la instalación se estima en 1 t de papel, 10 t de plástico, 10 t de metales, 1 t de vidrio, 4t de madera, 25 t de aguas de proceso, 10 t de escombros y 10 t de RSI.  
Cuenta con punto de suministro de energía eléctrica mediante centro de transformación. La relación de maquinaría incluye: Molino triturador de plástico, depuradora, tromel de lavado, triturador, prensa en línea, prensa de metal, báscula de pesaje de camiones, compresor de aire, elevador, bombas para agua contra incendios, pequeña maquinaria (taladros, radiales, etc) y equipos para el trasiego de las mercancías (carretillas elevadoras, grúa, transpaletas, etc).  
La instalación cuenta con dos depósitos de almacenamiento de agua (volumen total de 66 m³) impermeables, enterrados en el patio externo, donde se almacenarán las pluviales recogidas en la cubierta de la nave que se utilizará en las labores de limpieza y para cubrir las necesidades del sistema de protección contra incendios. En caso de ser insuficiente, estas funciones se abastecerán mediante camiones cisterna. El agua potable de uso sanitario se suministrará mediante depósito de 2 m³. Se instalarán puntos de agua embotellada para el consumo de los trabajadores.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 26.11.2020, el Ayuntamiento de Villena (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de oficio mediante el cual se solicitaba la tramitación de la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La inviabilidad en la obtención de los documentos que se citaban en el oficio determinó la apertura del expediente de consulta (1884998) 199-2020-CON. Una vez recibida correctamente la documentación, en fecha 29.04.2021, se inició el expediente 85-2021-AIA. El oficio de remisión se acompañaba de los siguientes documentos:  
. Proyecto técnico, de fecha 13.01.2020.  
. Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis, de fecha 10.12.2019 (ESIA).  
. Informe técnico municipal de la Sección de Medio Ambiente, de fecha 23.11.2020.  
. Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 24.09.2019, por el que se declara de interés comunitario la actividad proyectada (DIC-17/0260) y los informes sectoriales que han intervenido en su emisión.  
En fechas 07.03.2022, 17.05.2022 y 08.06.2022 el órgano sustantivo remitió la documentación que completaba el expediente. Constan los siguientes documentos:  
. Informe urbanístico municipal, de 13.02.2020, de carácter favorable.  
. Informe del resultado de la información pública del expediente de licencia ambiental y del estudio de impacto ambiental del proyecto, de 10.11.2020.  
. Solicitud del promotor de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un periodo de treinta días hábiles mediante anuncio en el BOP de Alicante número 95 de 21/052020 y en la página web del Ayuntamiento de Villena. Transcurrido el periodo de exposición pública, no se han presentado alegaciones al proyecto.  
Asimismo, en la tramitación de la DIC-17/0260 se formuló consulta a las Administraciones Públicas afectadas. Se ha remitido copia de los informes recabados:  
.Secretaría del Ayuntamiento de Villena, de 07.05.2019, favorable.  
. Concejalía de Obras y Urbanismo, de 07.06.2018, de carácter favorable.  
. Dirección del Gabinete de Promoción y Desarrollo, de 25.06.2018, favorable.  
. Informe técnico municipal, de 29.03.2019, de carácter favorable.  
. Servicio Medio Ambiente del Ayuntamiento de Villena, de 12.03.2019, favorable.  
. Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Se incluyen los siguientes informes: Dirección Territorial, de 05.03.2018, de carácter favorable; Sección de Calidad Ambiental, de 22.03.2018, favorable condicionado; Técnico de demarcación forestal, de fecha 09.05.2018, de carácter favorable condicionado, y técnico de protección de especies, de 03.07.2018.  
.Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio (CVOPVT), Servicio de Planificación, de fecha 12.04.2018, de carácter favorable condicionado.  
.CVOPVT Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, de 08.11.2018, de carácter favorable condicionado.  
.Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), de fecha 27.03.2019, de carácter favorable condicionado.  
.Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, de fechas 19.01.2015 y 09.03.2018, aludidos en el apartado de antecedentes.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrollará en el término municipal de Villena en suelo no urbanizable común. Para su instalación y desarrollo se ha tramitado la DIC-17/0260, resultando los informes emitidos relevantes en la evaluación de impacto ambiental, así como el cumplimiento de los condicionantes que en ellos se establecen. Existe compatibilidad del uso en el territorio afectado de acuerdo con la DIC otorgada y el informe urbanístico que constan en el expediente.  
Consultada la cartografía de la Infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. Pertenece a la Cuenca Alta del Vinalopó, que constituye una de las áreas de recuperación del fartet (Aphanius iberus) en la Comunitat Valenciana. La actividad linda con suelo común forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La vulnerabilidad de los acuíferos es muy baja. Es colindante por el lado este con la vía pecuaria cañada real de Almansa al Collado de Salinas. Por el lado sur se encuentra la carretera CV-81, utilizada para su acceso.  
Como otras alternativas al proyecto, el ESIA considera la implantación de la actividad en suelo industrial y la alternativa 0, de no realización del proyecto. Justifica la solución adoptada porque se trata de un terreno en el que se desarrollaba una actividad de almacenamiento de materiales de la construcción que dispone de edificaciones ya construidas, por su menor coste económico y por los efectos positivos en el medio ambiente producidos por la gestión adecuada de los residuos y la potenciación de nuevos sectores económicos.  
El ESIA incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. Identifica y analiza las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos en las fases de adecuación y de explotación de la actividad. Los factores del medio más relevantes sobre los que podría incidir el proyecto se considera que son la atmósfera, aguas superficiales, aguas subterráneas, suelo, fauna, vegetación, paisaje, recursos naturales, población y medio socioeconómico. Los impactos principalmente pueden producirse durante la fase de funcionamiento del proyecto. Propone medidas preventivas y correctoras para minimizar los impactos negativos significativos y establece un programa de vigilancia ambiental para garantizar su eficacia y cumplimiento.  
Para evitar la dispersión de partículas y materiales por acción del viento, se proponen las siguientes medidas protectoras: localización de los acopios de materiales en las zonas más protegidas contra el viento; controlar la altura de los acopios, que en ningún caso sobrepasará los 3 m de altura; las zonas exteriores donde se acopien escombros o materiales inertes dispondrán de un vallado móvil en el perímetro de la zona de vertido que evitará la salida de cuerpos volátiles durante la descarga y manipulación; los metales, una vez valorizados, se entregarán a los gestores finales en balas o sacas.  
Las medidas propuestas se han valorado por el órgano sustantivo según consta en el Informe técnico municipal de fecha 23.11.2020, que propone la incorporación de medidas correctoras específicas para evitar la dispersión de los residuos en las zonas de almacenamiento del exterior y, en su caso, las molestias por olores. Sin perjuicio de las condiciones exigidas para el cumplimiento de las Ordenanzas municipales, los acopios de residuos en el exterior deberán disponerse en instalaciones adecuadas para su almacenamiento (contenedores, trojes, etc). Si se trata de residuos en estado pulverulento o de fácil dispersión, contarán con sistemas de protección frente a las condiciones ambientales (viento, lluvia, etc) que permitan mantenerlos cerrados o cubiertos en condiciones climáticas adversas evitando su diseminación. La calidad del embalaje de las balas de residuos garantizará su sujeción durante el tiempo de almacenamiento previsto. Se valorará la conveniencia de instalar un sistema de aspersión de agua en la zona de escombros para minimizar la dispersión del polvo durante la descarga y manipulación.  
El proyecto incluye un estudio acústico que justifica que, en estado de explotación no se transmitirán al exterior o a colindantes niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa. Se llevará un mantenimiento adecuado de la maquinaria para evitar niveles de ruido superiores a lo establecido.  
La iluminación de la actividad disminuirá de intensidad en horario nocturno. Los haces de luz de las luminarias se dirigirán hacia el suelo de manera que el haz no sobrepase en ningún momento el plano horizontal. Se priorizarán las bombillas de bajo consumo tanto para la iluminación exterior como interior.  
Con el fin de garantizar la protección de las aguas subterráneas y la calidad del suelo subyacente, toda la superficie industrial, tanto dentro de la nave como en el patio exterior, se dotará de una capa de pavimento impermeable. Las aguas residuales sanitarias se almacenarán en un depósito estanco hermético hasta su retirada mediante gestor autorizado a la estación depuradora de aguas residuales de Villena. Existe ya construida una red para la recogida de las aguas pluviales en la cubierta de la nave de tratamiento, que se almacenarán en depósitos estancos. El promotor propone la instalación de un depósito estanco para la recogida de vertidos en un punto de la instalación fácilmente localizable y accesible. Se habilitarán contenedores homologados para el almacenamiento de los residuos peligrosos generados por la actividad, dispuestos bajo techado y con sistema de recogida de derrames.  
El ESIA no contempla la posibilidad de producir afecciones medioambientales debidas a las pluviales recogidas en la campa pues solo se van a gestionar RNP. No obstante, por existir la posibilidad de que se produzcan vertidos accidentales y percolaciones en los residuos, las aguas recogidas en las zonas destinadas a almacenamiento y gestión de residuos del exterior deberían considerarse como residuales. Según se advierte en el informe del técnico de protección de especies que consta en el expediente, cabe la posibilidad de afección al fartet si se produce la degradación de las aguas superficiales y/o subterráneas. La instalación contará con una red de drenaje con capacidad suficiente para la recogida de las pluviales susceptibles de contaminación que permita almacenarlas en depósitos de estanqueidad garantizada hasta su retirada por gestor autorizado o posterior tratamiento para ser reutilizadas según la demanda de agua de la planta. Las pendientes de la solera dirigirán los vertidos a los puntos de recogida. No se admitirán en la instalación residuos para los que no se hayan obtenido las correspondientes autorizaciones administrativas para su gestión. En caso de que se reciban mezclados entre los residuos recepcionados, se tratarán como residuos generados por la actividad y se entregarán a gestores autorizados. La instalación contará con material absorbente adecuado (serrín, sepiolita, etc) en cantidad suficiente para la recogida inmediata de los derrames de RP que puedan producirse. Se prestará especial atención en el mantenimiento de la maquinaria para evitar la pérdida de cualquier tipo de fluido contaminante. Se garantizará la ausencia de vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico (salvo que se cuente con la previa autorización administrativa).  
La capacidad de tratamiento estimada para los residuos líquidos acuosos (10 t/día) es superior a los recursos hídricos necesarios para el proceso de lavado, según se desprende del informe CHJ (120 m³/año). Las aguas que se obtengan de la gestión de estos residuos (aguas de proceso) únicamente podrán utilizarse para abastecer la demanda de agua de la planta, siempre y cuando se garantice su idoneidad para ser utilizada en los diferentes procesos. Deberá garantizarse la estanqueidad del almacenamiento de los residuos líquidos, así como la recogida total del vertido en caso de accidente grave o catástrofe en el peor de los supuestos (rotura completa de los envases).  
Las zonas verdes y zonas destinadas a su conservación en estado original presentan acopios de materiales inertes y restos de materiales por lo que se realizará la retirada de estos residuos sólidos y la limpieza de la zona restituyendo el estado original del suelo y la entrega de los residuos a gestor autorizado. Se instalará una barrera vegetal perimetral a la parcela mediante plantación de pies de ciprés (Cupresus sempervirens), especie que ha demostrado una cierta adaptación al suelo de la zona, con presencia de yesos que dificultan el desarrollo de la vegetación. Los impactos sobre el paisaje han sido valorados por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y por el Servicio de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Villena, estableciendo los condicionantes para que resulte efectiva la protección paisajista del vallado que rodea la instalación y el diseño de plantación en las zonas verdes. Además de lo dispuesto, la altura de los acopios de residuos no debería superar la altura de la barrera instalada para reducir el impacto visual.  
Por estar incluido el municipio de Villena en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre, se deberán evitar acúmulos de agua en los residuos almacenados (bidones metálicos, envases de plástico, etc) o en lugares de la instalación que, como consecuencia de la lluvia, puedan dar lugar a que se conviertan en focos de cría de la especie.  
El impacto sobre la población se considera positivo pues la actividad contribuirá a la creación de puestos de empleo, mejorar la economía e introducir una variación adicional al sector industrial tradicional de la zona.  
Como situaciones de emergencia pueden darse incendios (por almacenamiento de material inflamable), vertidos accidentales de los vehículos o explosiones (compresor). Para evitar estas circunstancias la planta cumplirá con la legislación aplicable en materia de mantenimiento y revisiones de las instalaciones contra incendios y el compresor. Las materias inflamables se encuentran además almacenadas de forma independiente en un sitio adecuado a sus características fuera de contacto con materias comburentes. Las paredes y los suelos de las naves serán resistentes al roce, impermeables, incombustibles y de fácil desinfección. La instalación está conformada como un recinto aislado con respecto a los colindantes. Se desarrollará un plan de formación adecuada del personal de la planta.  
Por su cercanía a terreno forestal, se adoptarán las medidas que sean de aplicación en prevención de incendios forestales derivadas del RD 893/2013 por el que se aprueba la Directriz Básica de planificación de protección civil de emergencias por incendios forestales y demás normativa aplicable. Cumplirá con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. En el caso que proceda por ser de aplicación el Decreto 32/2014, de 14 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el catálogo de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana y se regula el Registro autonómico de planes de autoprotección, se redactará el correspondiente Plan de autoprotección.  
El ESIA establece un programa de vigilancia ambiental que prevé el control de la ejecución correcta de las medidas correctoras propuestas y la constatación de su eficacia, así como detectar los impactos ambientales negativos que pudieran producirse estableciendo las medidas correctoras adicionales. Su seguimiento y control se llevará a cabo por personal técnico cualificado. Se incluirá un sistema de vigilancia y control del consumo general de agua, consumo de energía, el volumen de agua de vertido, analíticas realizadas, auditorias acústicas, volumen de residuos generados, datos de estaciones meteorológicas que registren parámetros climáticos, inspecciones y cualquier otro parámetro que el técnico considere.  
Este programa de vigilancia ambiental incluirá un programa de mantenimiento y limpieza de la instalación y de la red de drenaje de las aguas pluviales recogidas en la campa exterior, así como la vigilancia y control de los equipos que intervienen en la seguridad de las instalaciones. Se establecerá un Plan de emergencia con la finalidad de realizar con orden y eficacia las acciones previstas en respuesta a una situación de emergencia.  
Señalar que el control del correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos y control y seguimiento del origen y destino de los residuos, conforme a lo dispuesto en la autorización en materia de gestión de residuos, constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones de almacenamiento de chatarra, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 6 c 2) «Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra» del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, promovido por Eolius, SL, en paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54 de Villena (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se incorporarán medidas correctoras específicas para evitar la dispersión de los residuos en las zonas de almacenamiento del exterior.  
3. Las aguas que se obtengan de la gestión de los residuos líquidos acuosos (aguas de proceso) únicamente se destinarán a abastecer la demanda de agua de la planta. Se garantizará la estanqueidad del almacenamiento de los residuos líquidos y la recogida total del vertido en caso de accidente grave o catástrofe.  
4. La instalación contará con una red de drenaje con capacidad suficiente para la recogida de las pluviales recogidas en la campa exterior que permita almacenarlas en depósitos de estanqueidad garantizada hasta su posterior tratamiento. Las pendientes de la solera dirigirán las aguas a los puntos de recogida. Se garantizará la ausencia de vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.  
5. Dada la proximidad a terreno forestal, resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. El promotor tomará todas las precauciones relativas a evitar originar incendios forestales, cumpliendo cuantas medidas preventivas se señalen en los planes de prevención de incendios que le afecten.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 8 de julio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»