Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8982, del 23-12-2020 (2020/10260)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico para el estudio de detalle para el suelo urbano sito en la partida Canuta de Ifach número 1K.
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Número DOGV
:   8982

Fecha DOGV
:   23-12-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/10594


Fecha del documento
:   04-12-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Calp

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Calp
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico para el estudio de detalle para el suelo urbano sito en la partida Canuta de Ifach número 1K. [2020/10140]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, y visto el acuerdo adoptado con fecha 20 de noviembre de 2020 de la Junta de Gobierno Local, como Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, se procede a la publicación del informe ambiental y territorial estratégico favorable del estudio de detalle para el suelo urbano sito en la partida Canuta de Ifach número 1K promovido por la mercantil Delux House Construcciones, SL.  
(?.)  
ESTUDIO DE DETALLE PARTIDA CANUTA DE IFACH, 1-K  
EMISION INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO  
Expediente: 2019/EXPGEN/01992.  
Título: Estudio de Detalle en Partida Canuta de Ifach, 1K.  
Interesado: Delux House Construcciones, SL.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Calp.  
Localización: Calp (Alicante).  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión de 9 de diciembre de 2019, acordó, en su punto del orden del día número 12, iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica sobre el estudio de detalle relativo a la parcela sita en la partida Canuta de Ifach, 1-K, formulado por la mercantil Delux House construcciones, SL.  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 14 de febrero de 2020, acordó que se iniciase el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica para dicho estudio de detalle, solicitando, en atención a la documentación incluida en la resolución del Ayuntamiento Pleno de 9 de diciembre de 2019, informe a los distintos departamentos implicados.  
A) Documentación aportada  
Con fecha 22 de mayo de 2019, por Daniel García Muñiz en representación de Delux House Construcciones, SL, fue presentada solicitud de tramitación y aprobación de un estudio de detalle en partida Canuta de Ifach 1 K. A la citada solicitud se acompañaba la siguiente documentación:  
- Estudio de detalle de fecha mayo de 2019, suscrito por Adriana Elizabet Ludueña Jost, arquitecta colegiada número 11320, compuesto de memoria justificativa, documentación gráfica y 3 anexos -documento inicial estratégico, informe de impacto de género y estudio de integración en el medio urbano-.  
Con fecha 10 de julio de 2019 se presenta escrito, por Marta Ródenas Moreno, Hans Christoph Knop y Guy Rhoderic Gordon Mills en el que muestran su desacuerdo con la superficie indicada en el estudio de detalle, los viales propuestos y el impacto paisajístico que produciría el desarrollo del instrumento urbanístico.  
Con fecha 16 de julio de 2019 tiene entrada en este ayuntamiento escrito de Henning v. Sethe en el que se muestra su disconformidad con la solución viaria propuesta así como con la superficie indicada en el estudio de detalle.  
Con fecha 29 de octubre de 2019 se presenta, por Daniel García Muñiz en representación de Delux House Construcciones, SL, instancia en la que se solicita se incorpore a la documentación del expediente iniciado para la tramitación del estudio de detalle, plano topográfico en formato dwg.  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en los artículos 41 y 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Planeamiento Vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Calp (homologación global del PG 1998) aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la comisión territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 457/7726-ARH) obteniendo declaración de impacto ambiental el 23 de julio de 1998.  
Específicamente, le resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 97, de la sección 3ª. suelo urbano consolidado, del capítulo 2º. en suelo urbano, del título VIII de la gestión urbanísticA, y lo dispuesto en el artículo 129, de la Sección 2ª. suelo urbano consolidado, del capítulo 1º. normas del suelo urbano, del título X normas específicas de las distintas clases de suelo, de las NN.UU. del PGOU-98:  
«Artículo 97. Áreas de suelo urbano consolidado sujetas a desarrollo mediante estudios de detalle.  
1) En los planos correspondientes aparecen grafiadas las zonas de suelo urbano consolidado sujetas a desarrollo mediante estudios de detalle, debido a que no tienen resuelto el sistema viario.  
2) Una vez aprobado definitivamente el estudio de detalle y, en caso de no existir acuerdo entre los propietarios que posibilite la cesión gratuita del viario al municipio y su urbanización, por parte del Ayuntamiento se procederá a la formulación de un programa de actuación integrada para la ejecución de la obra pública correspondiente. Dichos estudios de detalle se configuran como unidades de ejecución a efectos de su gestión urbanística.»  
«Artículo 129. Áreas de suelo urbano consolidado sujetas a desarrollo mediante estudios de detalle.  
1) En los planos correspondientes aparecen grafiadas las zonas de suelo urbano consolidado sujetas a desarrollo mediante estudios de detalle, debido a que no tienen resuelto el sistema viario.  
2) Estos estudios de detalle tendrán por objeto establecer el viario local interior de dichas áreas, resolviendo adecuadamente su conexión con la red viaria existente. Este viario interior deberá tener una anchura mínima de 6 m.  
En el supuesto de que no pueda resolverse adecuadamente la conexión con otros viales exteriores, podrá autorizarse la solución mediante rotonda final, con un diámetro mínimo de 12 m.  
3) Podrá autorizarse el fraccionamiento de dichas áreas para su desarrollo en distintos estudios de detalle, siempre que la división se produzca a través de viales que conecten con la red viaria existente.  
4) No se requerirá la tramitación de estudios de detalle cuando dichas áreas se resuelvan de mutuo acuerdo por los propietarios, y no se requiera la apertura de nuevos viales al disponer todas las parcelas de la fachada mínima suficiente a viario público.  
5) No se podrá conceder licencia alguna de parcelación o edificación en dichas áreas hasta la oportuna aprobación definitiva del correspondiente estudio de detalle.  
6) Una vez aprobado definitivamente el estudio de detalle, por parte del Ayuntamiento se procederá a una reparcelación forzosa caso de no existir acuerdo entre los propietarios.»  
C) Objeto y justificación de la modificación  
El PGOU de Calp, dentro del suelo calificado como urbano consolidado delimita ciertas zonas para su desarrollo mediante estudio de detalle para completar y concretar su ordenación pormenorizada.  
Se redacta, pues, el estudio de detalle para realizar la parcelación de la finca en cuatro parcelas y definir el vial de acceso a las mismas así como su conexión con el viario existente.  
Se respetan las previsiones contempladas en el artículo 41 de la LOTUP en cuanto a la definición de las parcelas y el vial, sin que se modifiquen otras determinaciones propias del plan que desarrolla.  
El ámbito del estudio de detalle se corresponde con una parcela que compone un área de estudio de detalle mayor definida en el PGOU de Calp en la zona de la partida Canuta de Ifach.  
En el caso del estudio de detalle objeto del presente informe y atendiendo a las determinaciones de las normas urbanísticas del PGOU de Calp, se permite el fraccionamiento de un estudio de detalle determinado por el PGOU (art. 129.3).  
La parcela donde se desarrolla el estudio de detalle se encuentra dentro de la trama de suelo urbano consolidado con la tipología dominante de vivienda unifamiliar aislada.  
La solución que se propone se considera acorde con dicha tipología, consolidando la trama existente y mejorando el sistema viario.  
La alternativa propuesta define cuatro parcelas, así como el vial de acceso a las mismas y comunicación con el resto de área sujeta a estudio de detalle. Dicha alternativa se establece aplicando los parámetros de parcela mínima según el PGOU de Calp, así como del estudio del menor recorrido posible de vial, alcanzándose así un mayor aprovechamiento del suelo destinado a la edificación.  
D) Características del estudio de detalle  
La parcela objeto del estudio de detalle se encuentra situada en la partida Canuta de Ifach, 1K. Linda al norte y oeste con parcelas ya edificadas, al norte y al este con el resto de la zona delimitada por el PGOU para estudio de detalle y linda al sur con el suelo no urbanizable de protección especial (planos 8.18 y 8.23 del PGOU).  
Tal y como se desprende del levantamiento topográfico aportado, la parcela tiene una pendiente creciente de norte a sur de un 40 % aproximadamente.  
La geometría de la parcela objeto de estudio de detalle difiere sensiblemente de la existente en Catastro. Se aporta representación gráfica alternativa ajustada a la realidad existente.  
Superficies iniciales:  
Superficie catastral: 3.790 m²  
Superficie registral: 3.860 m²  
Superficie real (representación gráfica alternativa): 3.860 m².  
La parcela está afectada por la cesión de viario de la red secundaria en su acceso. El PGOU vigente delimita una rotonda de 12 m. de diámetro en la confluencia de los dos viales de acceso a la parcela. Dicha rotonda no se encuentra ejecutada en la actualidad. A su vez, los dos viales de acceso tienen una anchura de 4 m. y 4,50 m. respectivamente, debiendo tener la anchura según determina el PGOU de 6 m. Por tanto, las parcelas Canuta de Ifach núm. 1F, 14D y 1K están sujetas a la cesión de viario de la red secundaria.  
La parcela objeto del estudio de detalle linda al sur con suelo no urbanizable de protección especial, quedando afectado parcialmente por el mismo, quedando las siguientes superficies:  
Superficie de parcela en suelo urbano consolidado (estudio de detalle): 3.672,64 m².  
Superficie de parcela en suelo no urbanizable de protección especial: 187,36 m².  
Total superficie de la parcela: 3.860,00 m².  
Superficies finales:  
Superficie viario: 472,13 m².  
parcela 1: 800,06 m².  
parcela 2: 800,02 m².  
parcela 3: 800,18 m².  
parcela 4: 800,25 m².  
Superficie parcelas: 3.200,51 m².  
Superficie Q.N.H.V.L.: 187,36 m².  
Total: 3.860,00 m².  
Las parcelas resultantes cumplen con los parámetros urbanísticos del suelo urbano consolidado (Cuadro 2, anexo I, de las normas urbanísticas del PGOU-98 de Calp).  
Con fecha 10 de julio de 2019 se presenta escrito, por Marta Ródenas Moreno, Hans Christoph Knop y Guy Rhoderic Gordon Mills en el que muestran su desacuerdo con la superficie indicada en el estudio de detalle, aportando informe topográfico de la parcela 1K. En el levantamiento topográfico que acompaña dicho informe viene reflejada unicamente la superficie de suelo urbano consolidado, sin indicar la superficie de suelo no urbanizable de protección especial. La superficie de suelo urbano consolidado es de 3.692,00 m², superior a la aportada por la propiedad (3.672,64 m²).  
Previo a la aprobación del presente estudio de detalle, por parte del interesado, se deberá modificar la cartografía catastral para ajustarla a la realidad existente mediante el procedimiento correspondiente.  
E) Consultas  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, procede someter a consulta y remitir la documentación presentada a los siguientes departamentos municipales:  
  
DEPARTAMENTO CONSULTADO CONSULTA INFORME  
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y ARQUITECTURA 10.02.2020 09.03.2020  
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO DEL TERRITORIO 10.02.2020 11.03.2020  
DEPARTAMENTO DE IGUALDAD 10.02.2020 11.03.2020  
DEPARTAMENTO DE POLICÍA LOCAL 10.02.2020 04.03.2020  
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES 10.02.2020 07.05.2020  
  
Dada la calificación urbana de los terrenos, las características del instrumento presentado y la inexistencia de afecciones de competencia supramunicipal, no se considera necesaria la petición de informes a otras administraciones.  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Conclusiones.  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman que pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación de la modificación estudiada se hará, de acuerdo al artículo 46.3 LOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII de la citada norma. Ello permitirá al órgano ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental estratégica -ordinario o simplificado- a seguir.  
La interpretación de dichos criterios va a realizarse de acuerdo a la guía de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, apartado 3.5, facilitada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, tal y como se recomienda en la guía de evaluación ambiental por órgano ambiental municipal publicada por la D.G. de Medio Natural y Evaluación ambiental.  
El Departamento de Planificación y Arquitectura, en su escrito recibido en fecha 9 de marzo de 2020, informa que:  
El ámbito afectado por el estudio de detalle es, en la actualidad, un suelo urbano consolidado. No existen elementos naturales significativos ni afecciones que afecten al mismo.  
La propuesta no altera el destino del suelo ni modifica ningún parámetro urbanístico de las normas urbanísticas del PGOU de Calp.  
El ámbito del estudio de detalle se corresponde con una zona de suelo urbano consolidado, el cual está ocupado por un tejido residencial de baja densidad característico de todo el término urbano de Calp, correspondiente a vivienda unifamiliar de dos alturas sobre parcela de 800 m² y prácticamente consolidado, con un aspecto visual homogéneo.  
Examinando el contenido del estudio de detalle y del análisis de su integración en el paisaje urbano se puede concluir que la propuesta queda integrada en dicho paisaje urbano, conserva el carácter del lugar y mejora las condiciones de acceso a las parcelas. Las edificaciones resultantes, pues, quedarán integradas en el paisaje de su entorno, al adaptarse a las mismas determinaciones que las existentes, no incidiendo de manera significativa sobre el mismo.  
Previo a la aprobación del estudio de detalle se deberá resolver el acceso viario al mismo a través de los viales de la red secundaria existente, fijando su alineación definitiva, a partir de la propuesta por el PGOU vigente. Se deberá a su vez, por parte del interesado, modificar la cartografía actual de Catastro ajustando la parcela inicial a la realidad existente.  
El Departamento de Medio Ambiente, en su escrito recibido en fecha 11 de marzo de 2020, informa que:  
El estudio de detalle tiene por objeto desarrollar las determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana en el área afectada mediante su parcelación en cuatro parcelas y un vial de acceso a las mismas, definiendo su conexión con el viario existente. El documento presentado identifica, en su apartado 3, la afección, desde un punto de visa paisajístico, que tendrá la ordenación indicada en el párrafo anterior, considerándose como un impacto muy bajo en un entorno con una fragilidad muy baja. En este sentido, la generación de cuatro nuevas parcelas suponen una prolongación del uso existente en la zona, sin que se generen, a priori, elementos discordantes con el entorno -la tipología prevista coincide con la presente en el área más próxima-. Los terrenos afectados se encuentran dentro del ámbito ampliado del Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell, sin que su desarrollo entre dentro de los supuestos regulados en dicha norma. Del mismo modo, de acuerdo a la cartografía disponible en el Visor de la Generalitat Valenciana, los terrenos albergan el hábitat de interés comunitario 5330 Matorrales Termomediterráneos. De acuerdo al documento «Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos de hábitat de interés comunitario en España» referido a este tipo de hábitat, editado por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en el año 2009, se incluyen como recomendaciones para la gestión, entre otras, la enfatización en la conservación de las especies endémicas y amenazadas que en ellos se puedan dar. No obstante, en el caso en concreto de los terrenos inscritos en la actuación no se han detectado especies incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas aprobado mediante Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell.  
El Departamento de Igualdad, en su escrito recibido en fecha 11 de marzo de 2020, informa que:  
Tras revisar la documentación incluida en el expediente y la información detallada en el estudio de detalle, se considera que la propuesta realizada sobre la parcela sita en la partida Canuta de Ifach, 1-K, presenta escasa o nula incidencia en la ciudadanía y, por tanto, no es valorable su impacto desde la perspectiva de género.  
El Departamento de Policía Local, en su escrito recibido en fecha 4 de marzo de 2020, informa que:  
Dicha evaluación no altera el tráfico de personas y vehículos, así como la seguridad ciudadana, siempre y cuando finalice en una rotonda suficiente para practicar el cambio de sentido y el vial permita la circulación de dos vehículos en sentido de circulación contrario.  
El Departamento de Servicios Generales, en su escrito recibido en fecha 7 de mayo de 2020, no emite condición alguna en cuanto a los efectos sobre el medio ambiente de la propuesta.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora en el derecho interno español, en el ámbito de la Comunidad Valenciana atendiendo a las distribución de competencias establecidas en el artículo 148.1.3 CE, mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta del estudio de detalle, el análisis de integración paisajística y el informe de impacto de género de la parcela en partida Canuta de Ifach, 1-K de Calp, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en aras del principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se atienda a los condicionantes de la parte resolutoria.»  
De acuerdo con lo expuesto, por el órgano ambiental y territorial se ha adoptado el siguiente acuerdo:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en partida Canuta de Ifach, 1-K, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Condiciones:  
Previo a la aprobación del estudio de detalle se deberá resolver el acceso viario al mismo a través de los viales de la red secundaria existente, fijando su alineación definitiva, a partir de la propuesta por el PGOU vigente. Se deberá a su vez, por parte del interesado, modificar la cartografía actual de Catastro ajustando la parcela inicial a la realidad existente.»  
Se indica expresamente que esta resolución no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de aquellos que puedan interponerse contra la posterior aprobación.  
Lo que se publica en cumplimiento del artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, haciendo constar que el informe ambiental y territorial estratégico estará a disposición de cualquier persona interesada en el siguiente enlace:  
https://www.calp.es/es/territorio/resoluciones-%C3 %B3rgano-ambiental  
  
Calp, 4 de diciembre de 2020. El primer teniente de alcalde: Juan Manuel Del Pino López.