Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6531, del 30-05-2011 (2011/6157)

ORDRE 10/2011, de 19 de maig, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció editorial en valencià.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6531

Data del DOGV
:   30-05-2011

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) NOMENAMENTS I CESSAMENTS

Número del document
:   2011/6157


Data del document
:   19-05-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 10/2011, de 19 de maig, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció editorial en valencià. [2011/6157]
A fi de fomentar les peculiaritats del poble valencià i procurar la recuperació de la llengua pròpia, d'acord amb l'article 6.5 de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de Reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i l'article 25.4 de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, d'acord amb el qual la Generalitat donarà suport a totes les accions encaminades a l'edició, el desenvolupament i la promoció del llibre valencià, amb tractament específic als que siguen impresos en valencià.
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció editorial en valencià per a 2011 i s'aproven les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria i els models normalitzats de sol·licitud i de documentació necessària (annexos I, II i III).
Segon
L'import global màxim destinat a aquestes ajudes és de 122.000 euros. Les ajudes es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 26.46.48.498.75, capítol IV, dins de la línia de subvenció T1909000, denominada «Ajuda a la producció editorial en valencià», del pressupost de la Generalitat per a l'any 2011.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Aquesta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, ja que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració d'ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1.998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat a les Ajudes de Minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas, aquestes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari establit pel Reglament (CE) 1.998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex I, apartat I).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes ajudes.
Segona
La present ordre produirà efecte des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
D'acord amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició o bé plantejar directament un recurs contenciós administratiu, d'acord amb els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació :
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicada.
València, 19 de maig de 2011
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
Bases de la convocatòria
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a la producció editorial en valencià per al 2011
Primera. Objecte i condicions de la convocatòria
1. Seran objecte d'ajuda tots els llibres publicats en valencià, incloses les línies editorials entorn de les ciències humanes i socials que constituïsquen eines bàsiques o complementàries o que siguen resultat d'investigacions que promocionen les citades disciplines, per empreses editorials comercials que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana, i se'ls haja atorgat el número de Depòsit Legal durant l'any 2010. Els llibres objecte d'aquesta subvenció hauran de reunir les següents característiques:
a) Estar comercialitzats almenys en 50 punts de venda, excepte en el cas de llibres de caràcter professional.
b) Tenir una tirada mínima de 500 exemplars.
c) Ser primeres edicions en el catàleg de l'editorial sol·licitant.
d) Posseir un mínim de 50 pàgines per exemplar, excepte els llibres infantils, de teatre i de poesia.
2. També podran optar a aquesta ajuda les partitures publicades per editorials que tinguen la seu social a la Comunitat Valenciana, sempre que compten amb un mínim de quatre pàgines i que tinguen una tirada mínima de 300 exemplars.
3. Una obra que estiga editada en diverses enquadernacions (rústica, cartoné, etc.) només podrà presentar-se en una d'elles.
Segona. Casos exclosos
a) Tots els llibres de text sense excepció, siga quin siga el nivell o tipus d'ensenyament, els llibres d'exercicis i pràctiques i les corresponents claus d'exercicis i llibres del professor, així com enciclopèdies i diccionaris.
b) Els llibres d'editorials privades que estiguen realitzats en coedició amb alguna institució o organisme públic.
c) Les obres editades en fascicles.
d) Els llibres conceptuats com de bibliòfils.
e) Totes les edicions facsímils sense excepció, siga quina siga la temàtica o tipologia.
f) Els llibres publicats per associacions, fundacions i altres institucions públiques o privades sense ànim de lucre, encara que figuren inscrites en el Registre d'Empreses Editorials; també, els llibres editats pels seus autors i els no venals.
g) Les obres que, editades per clubs del llibre i empreses semblants, només són assequibles als respectius socis o adherits, i els editats expressament per a la venda a terminis.
h) Els àlbums, retallables, llibres de pintar i d'acolorir, quaderns de cal·ligrafia i d'exercicis, i en general tots aquells en què s'haja de treballar.
i) Els catàlegs d'exposicions.
j) Els llibres d'informàtica.
k) Les fotocòpies enquadernades en forma de llibre.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
1. Podran optar a aquesta subvenció totes les empreses editorials que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana la producció de les quals siga comercialitzada a través de llibreries.
2. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que incórreguen en algun dels casos previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Criteris de concessió i quantia de les ajudes
1. Per a la determinació dels llibres objecte de subvenció es tindrà en compte la baremació següent:
a) Qualitat tècnica de l'edició: màxim, 4 punts.
b) Interés cultural i social de l'obra: màxim, 4 punts.
2. Només seran admesos els llibres presentats que hagen aconseguit un mínim de 2 punts en cada un dels criteris establits en el punt 1 d'aquesta base.
3. Per a la determinació de la quantia de la subvenció es distribuirà la dotació econòmica per a cada editorial en proporció al preu de venda al públic i a la tirada dels llibres admesos.
Per a calcular l'ajuda s'hi tindrà en compte:
a) La tirada màxima computable serà de 2000 exemplars, encara que la tirada total supere aquesta xifra.
b) El preu màxim d'una obra per a calcular l'ajuda serà de 30 euros, encara que el preu de venda al públic supere aquesta xifra.
Cinquena. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran aplicables les bases reguladores d'aquesta convocatòria. Per a allò no previst en aquestes bases, hi serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana); la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. La presentació de la sol·licitud per a optar a aquesta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria.
Sisena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que cal adjuntar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
3. En els casos d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació, o, si no és possible, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
4. Podran presentar sol·licituds les empreses mercantils del sector editorial, ja siguen persones físiques o jurídiques legalment constituïdes. La sol·licitud haurà de formalitzar-se segons el model inclòs en l'annex I de la present ordre, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Si el sol·licitant és una persona jurídica, una fotocòpia compulsada del document públic que n'acredite la constitució, una fotocòpia compulsada del NIF de persona jurídica així com la documentació que acredite la representació que exerceix qui signa la sol·licitud.
b) Un exemplar de la primera edició de l'obra per la qual se sol·licita l'ajuda.
c) Factura del cost total d'impressió de l'obra objecte de sol·licitud expedida per l'impressor, on figure expressament la tirada.
d) Dades de les obres presentades, segons l'imprés normalitzat (annex II).
e) Catàleg de títols publicats.
f) Documentació que acredite la tirada realitzada per l'editorial sol·licitant, en el cas d'una obra coeditada amb altres empreses editorials. En l'obra haurà de constar el número d'ISBN i el nom de l'editorial sol·licitant.
g) Certificat del distribuïdor o declaració responsable de l'editor, en el cas de distribució pròpia, que acredite que l'obra objecte de sol·licitud ha sigut distribuïda en llibreries. En el cas de llibres de caràcter no professional, s'haurà d'acreditar la distribució almenys en 50 punts de venda.
h) En el cas d'empreses amb una plantilla igual o superior a 25 persones, memòria que indique els mitjans que utilitzen, amb l'acord dels agents socials, per a prevenir i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe i intervenir-hi, als centres de treball, de conformitat amb els articles 5 i 29 de la Llei 5/2008, de 24 d'abril, del Dret de les Dones a Eradicar la Violència Masclista.
i) En el cas de nou perceptor o de canvi de número de compte bancari, s'aportarà la fitxa de manteniment de tercers, que apareix com a annex III a la present ordre.
5. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, la presentació de la sol·licitud per part del sol·licitant de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria de Cultura i Esport perquè l'administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI).
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment i haurà d'aportar llavors els certificats següents:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna l'autorització i és persona física, haurà d'aportar-se una còpia del document nacional d'identitat; si és persona jurídica, una còpia del document nacional d'identitat del representant legal.
6. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
7. Les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284. 46600 València); en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en Correos, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
8. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm. 921 495 545) amb indicació del número i de la data d'entrada en el Registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
9. Qui ho desitge, podrà realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per aquesta via. Aquests tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i els requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o de la bústia de correu electrònic, a l'efecte de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre's amb la proporcionada per la Generalitat, amb domini .
Per a sol·licitar aquest tipus d'ajudes per via telemàtica, es requerirà un certificat de signatura electrònica d'entitat, emés per l'ACCV (). En el cas que l'empresa sol·licitant siga una persona física, serà necessari el certificat de signatura electrònica de ciutadà, emés per l'ACCV ().
La tramitació telemàtica pot realitzar-se mitjançant el PROP, en la següent URL:
.
Els documents d), e), g) i j) poden ser aportats de forma telemàtica. En el cas dels documents e) i j), només s'acceptaran en format .PDF i hauran d'estar signats mitjançant la plataforma de firma en línia de l'ACCV: .
10. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Setena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Es nomena una Comissió Tècnica de Valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el cap de l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servici de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds i obres presentades i valorarà l'import total de la subvenció que correspon a cada editorial, segons els títols acceptats, d'acord amb els criteris establits en la base quarta. A continuació, elevarà informe de valoració de les obres a l'òrgan instructor. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada com cal. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquesta resolució esgota la via administrativa.
4. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present ordre, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'administració, a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre.
Huitena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en aquesta convocatòria no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'unes altres administracions públiques o d'uns altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haja de realitzar el beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, mitjançant uns transferència bancària, després de publicar la resolució d'adjudicació i sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigeix en les presents bases.
Deu. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura i Esport el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa haurà d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) Comunicar a la Conselleria de Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les obres subvencionades.
d) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Reintegrar les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents auditats com cal en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i els registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Onze. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.