Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9186, del 01-10-2021 (2021/9852)

ORDEN 3/2021, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se modifica parcialmente la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9186

Fecha DOGV
:   01-10-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/9852


Fecha del documento
:   29-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
    * política sanitaria
    * ayuda pública
    * establecimiento hospitalario
    * administración local

ORDEN 3/2021, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se modifica parcialmente la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana. [2021/9852]  
  
  
Preámbulo  
  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8134, de 25 de septiembre de 2017, se publicó la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana.  
Transcurridos ya cuatro años desde la aprobación de las citadas bases reguladoras para la concesión de subvenciones, tras varias resoluciones de convocatoria publicadas y gestionadas, del análisis y revisión de los proyectos de intervención arquitectónica presentados por las entidades locales a lo largo de este tiempo, se concluye principalmente la necesidad de modificación del límite del importe máximo de la subvención a fondo perdido a conceder, así como la actualización de los criterios de valoración, contenido en el anexo a la Orden de bases reguladoras.  
Un incremento del límite de 100.000,00. - a 400.000,00. - por proyecto permitirá acometer un mayor número de intervenciones arquitectónicas en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria en los municipios de la Comunitat Valenciana. Además de la actualización de los criterios de valoración, se contemplan criterios tales como número de población, medidas de sostenibilidad o el criterio de zona despoblada.  
Estas modificaciones tienen una repercusión que no puede ser más positiva y necesaria, más en estos momentos por los que pasamos de pandemia internacional provocada por la Covid-19. Pandemia que indefectiblemente lleva a la readaptación, reestructuración e incorporación de nuevos protocolos de actuación en la prestación de la atención sanitaria, para lo que se requiere en consecuencia la adecuación de las infraestructuras sanitarias a esta nueva realidad.  
Respecto a los dos artículos y el anexo de las bases reguladoras que ahora se modifican, dado que desde la aprobación de la citada Orden 9/2017, de 19 de septiembre ha sido aprobada y ha entrado en vigor la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, también se han modificado las referencias expresas a determinados artículos de la anterior Ley de contratos del sector público para actualizarlas de acuerdo a la Ley vigente.  
Por todo ello, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, teniendo en cuenta los informes preceptivos elaborados, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 13.2 del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, estructura y procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 185/2020, de 16 de noviembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública en su redacción vigente, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente en materia de infraestructuras, y conforme con el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Artículos modificados  
Se modifican los artículos 3, 9 y el anexo de la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana que quedarán redactados conforme al anexo único.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia económica  
La aprobación de la presente modificación parcial no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación  
A la entrada en vigor de la presente orden de modificación quedarán derogadas cuantas disposiciones de rango igual o inferior se opongan a lo establecido en la misma.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de septiembre de 2021  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO  
  
  
ANEXO ÚNICO  
  
Preceptos afectados por la modificación parcial de la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana  
  
Uno. Modificación del artículo 3 del título II, «Subvenciones y entidades beneficiarias»  
Se modifica el artículo 3 de la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, que queda redactado como sigue:  
  
«Artículo 3. Objeto de la subvención y gastos subvencionables  
1. El objeto de las subvenciones que se convoquen será las actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria por la conselleria en municipios de la Comunitat Valenciana.  
Se entenderá por actuaciones de intervención arquitectónica las obras de reforma, reparación, restauración y rehabilitación, así como las de conservación y mantenimiento, con las definiciones establecidas en el artículo 232 del Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, (en adelante LCSP).  
No obstante, lo indicado en el artículo 30 de la LCSP, las obras no podrán ser ejecutadas directamente por las propias entidades locales.  
2. La subvención que se conceda solo se destinará a financiar el coste de ejecución de la obra e instalaciones, con IVA. Consecuentemente, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redacción del proyecto técnico, estudios de seguridad y salud, los que se deriven de la dirección de obra, o cualquier otro que no esté directamente relacionado con la ejecución de la obra como, por ejemplo, estudios sobre el estado estructural, estudios geotécnicos, etc.  
3. Las subvenciones que se otorguen tendrán la consideración de subvención a fondo perdido, siendo el porcentaje de subvención a aplicar hasta el 100 % del importe solicitado, con un límite de 400.000,00 - por proyecto, sin que este pueda superar al coste de ejecución del correspondiente proyecto aprobado o el de adjudicación. El número máximo de proyectos subvencionables en cada convocatoria por ayuntamiento será de dos.  
Los incrementos presupuestarios de las obras derivados de las modificaciones de los contratos, así como de la liquidación de aquellas que resultasen, en su caso, del procedimiento de contratación de las obras, no serán objeto de subvención. Los incrementos, a los que tuviera derecho la empresa contratista de las obras correrán por cuenta y cargo exclusivo del órgano de contratación.  
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS se consideran gastos subvencionables, en todas y cada una de las anualidades que se contemplen en el acto de concesión de la subvención, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen desde el primer día del ejercicio presupuestario de la convocatoria.  
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS se considerará como gasto realizado, el que haya sido ejecutado de acuerdo con el apartado anterior, independientemente de la fecha de su pago.»  
  
  
Dos. Modificación del artículo 9, del capítulo II, «Ordenación e instrucción del procedimiento», del título III, «Procedimiento»  
Se modifica el artículo 9 de la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, que queda redactado como sigue:  
  
«Artículo 9. Criterios de valoración y cuantía de las subvenciones  
1. Las subvenciones se otorgarán en atención a los criterios de valoración que se relacionan en el anexo de esta orden, según los valores vigentes a la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes previsto en la respectiva convocatoria.  
2. En caso de empate en la puntuación final obtenida por los ayuntamientos solicitantes tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades locales que acrediten que con anterioridad a la publicación de la respectiva convocatoria de las subvenciones y por el orden que se indica: ocupen mayor porcentaje, en relación con las respectivas plantillas de estas, de personas con diversidad funcional, víctimas de violencia de género o que la corporación local tenga aprobado un plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.  
3. Cuantía de las subvenciones  
3.1. Para determinar la cuantía de las subvenciones individuales se ordenarán los proyectos de mayor a menor puntuación siguiendo los criterios de valoración citados en los apartados anteriores. La relación ordenada distinguirá el importe total del proyecto así como el correspondiente a cada una de sus anualidades.  
3.2. En el caso de que el total del proyecto supere el límite establecido de 400.000,00 ?, la cantidad subvencionable se obtendrá ajustando sus anualidades con el porcentaje resultante de dividir el límite anterior entre el importe total del proyecto.  
3.3. Se procederá a subvencionar aquellos proyectos para los que, de acuerdo con el orden establecido y con el ajuste de anualidades a que se refieren los apartados anteriores, se cuente con crédito adecuado y suficiente en todas y cada una de sus anualidades.  
Seguido el orden de prelación establecido y llegado el caso de proyectos que no cuenten con crédito adecuado y suficiente en alguna de sus anualidades, la subvención correspondiente a dichos proyectos que dará ajustada para las citadas anualidades a la disponibilidad de crédito existente.»  
  
  
Tres. Modificación del anexo «Criterios de valoración» de la orden  
Se modifica el anexo de la Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, que queda redactado como sigue:  
  
Criterios de valoración  
  
1. Número de habitantes. Máximo 28 puntos Puntos  
1.1. Hasta a 1.500 habitantes 28  
1.2. De 1.501 a 5.000 habitantes 24  
1.3. De 5.001 a 10.000 habitantes 20  
1.4. De 10.001 a 20.000 habitantes 16  
1.5. De 20.001 a 50.000 habitantes 10  
1.6. De 50.001 a 200.000 habitantes 6  
1.7. De 200.001 a 500.000 habitantes 2  
  
2. Estado de la infraestructura donde se desarrolla la asistencia. Máximo 42 puntos  
 Puntos  
  
2.1. Inadaptación a la normativa vigente en materia de accesibilidad Hasta 8  
2.2. Inadaptación a la normativa vigente en materia de protección contra incendios Hasta 8  
2.3. Superficie inadecuada de las consultas y salas de espera. Hasta 8  
2.4. Mal estado de las instalaciones de fontanería, energía, acondicionamiento y climatización Hasta 8  
2.5. Mal estado estructural y de estanqueidad del edificio Hasta 10  
  
  
3. Actuación que conlleve medidas de sostenibilidad energética: hasta 10 puntos  
 Puntos  
  
3.1. Grupo A. Eficiencia energética: alumbrado interior, mejora de eficiencia en climatización/calefacción, sustitución de calderas, etc 2,5  
3.2. Grupo B. Mejora de comportamiento térmico de las envolventes del edificio: aplacados exteriores y trasdosados interiores, mejora de la impermeabilidad térmica de ventanas y puertas, sistemas de protección de soleamiento, etc 2,5  
3.3. Grupo C. Instalaciones para el uso de energías renovables: Instalaciones solares térmicas y geotérmicas de baja temperatura para ACS/Climatización, instalación de solares fotovoltaicas para autoconsumo 2,5  
3.4. Grupo D. Instalación de sistemas de monitorización /medida/gestión de consumos energéticos municipales 2,5  
  
  
  
4. Municipio adherido al «Programa REVIU (Estrategia AVANT 20-30 de Presidencia de la Generalitat):» 10 puntos.  
  
5. Municipio, que durante el periodo 2017-2021, no haya recibido subvención alguna de acuerdo con la «Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana»: 10 puntos.