Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2480, del 30-03-1995 (1995/834258)

REAL DECRETO 207/1995, de 10 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/rd/1995/02/10/207/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2480

Fecha DOGV
:   30-03-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834258


Fecha del documento
:   10-02-1995

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Real decreto

REAL DECRETO 207/1995, de 10 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria.   
La Constitución EspaÑola reserva al Estado, en el artículo 149.1.13, la competencia sobre las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.  
Por otra parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y reformado por Ley Orgánica 5/1994, de 24 de marzo, atribuye a la Comunidad Valenciana, en su artículo 34.1, la competencia exclusiva en materia de agricultura, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los párrafos 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.  
El Real Decreto 4.015/1982, de 29 de diciembre, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Valenciana.  
De conformidad con lo dispuesto en el real decreto citado, que también regula el funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias prevista en la disposición transitoria 4.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, esta comisión adoptó, en su reunión del día 16 de enero de 1995, el oportuno acuerdo, cuya virtualidad práctica exige su aprobación por el Gobierno mediante real decreto.  
En su virtud, y en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria 4.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, a propuesta del ministro para las Administraciones Públicas y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 10 de febrero de 1995.  
DISPONGO  
Artículo primero  
Aprobar el acuerdo de la Comisión Mixta previsto en la disposición transitoria 4.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana adoptado por el Pleno en fecha 16 de enero de 1995, por el que se traspasan a la Comunidad Valenciana las funciones y servicios de la administración del estado, en materia de defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria, que se transcribe como anexo al presente real decreto.  
Artículo segundo  
En consecuencia quedan traspasadas a la Comunidad Valenciana las funciones y servicios, así como los bienes, derechos, obligaciones, personal y créditos presupuestarios correspondientes, en los términos que resultan del propio acuerdo y de las relaciones anexas.  
Artículo tercero  
Los traspasos a que se refiere este real decreto tendrán efectividad a partir del día seÑalado en el acuerdo de la mencionado comisión mixta, sin perjuicio de que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación produzca, hasta la entrada en vigor de este real decreto, en su caso, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el régimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopción del acuerdo.  
Artículo cuarto  
Los créditos presupuestarios que se determinen, de conformidad con la relación número 3 del anexo, serán dados de baja en los correspondientes conceptos presupuestarios y transferidos por el Ministerio de Economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la sección 32 de los presupuestos generales del estado, destinados a financiar el coste de los servicios asumidos por las comunidades autónomas, una vez se remitan al departamento citado, por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, los respectivos certificados de retención de crédito, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la vigente Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.  
DISPOSICIóN FINAL úNICA  
El presente real decreto será publicado simultáneamente en el Boletín Oficial del Estado y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y adquirirá vigencia el día siguiente al de su publicación  
Madrid, 10 de febrero de 1995  
JUAN CARLOS R.  
El ministro para las Administraciones Públicas  
JERóNIMO SAAVEDRA ACEVEDO  
ANEXO  
Don Antonio Bueno Rodríguez y doÑa María Blanca Blanquer Prats, secretarios de la comisión mixta prevista en la disposición transitoria 4.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana,  
CERTIFICAN:  
Que en la sesión del Pleno de la comisión mixta celebrado el día 16 de enero de 1995, se adoptó un acuerdo sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de las funciones y servicios en materia de defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria, en los términos que a continuación se expresan.  
A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias en las que se ampara el traspaso  
El artículo 149.1.13 de la Constitución establece que queda reservada al estado la competencia sobre las bases de coordinación de la planificación general de la actividad económica.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio y reformado por Ley Orgánica 5/1994 de 24 de marzo, establece en su artículo 34.4, la competencia exclusiva de la Comunidad Valenciana en materia de agricultura, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del estado, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los párrafos 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.  
Finalmente, la disposición transitoria 4.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y el Real Decreto 4.015/1982, de 29 de diciembre, establecen las normas que regulan la forma y condiciones a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del estado a la Comunidad Valenciana, así como el funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias.  
Sobre la base de estas previsiones normativas procede realizar el traspaso de funciones y servicios en materia de defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria a la Comunidad Valenciana.  
B) Funciones que asume la Comunidad Valenciana e identificación de los servicios que se traspasan  
1. Se traspasa a la Comunidad Valenciana dentro de su ámbito territorial, en los términos del presente acuerdo y de los decretos y demás normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el Boletín Oficial del Estado, todas las funciones que, en materia de control de la calidad agroalimentaria, viene desarrollando la administración del estado a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en particular las siguientes:  
a) El control de la calidad agroalimentaria, entendiendo por tal la adecuación de los productos agroalimentarios y de los medios de producción a las normas que regulan las características y procedimientos de elaboración.  
El control incluirá además de la fabricación, el almacenamiento.  
En el caso particular de los medios de producción, el control se extenderá, además a la fase de comercialización.  
Para los vinos, el control incluirá todos los aspectos asignados al servicio de defensa contra fraudes por la Ley 25/1970, de 2 de diciembre, Estatuto de la ViÑa, del Vino y de los Alcoholes.  
b) La tramitación y resolución de procedimientos sancionadores incoados como consecuencia de las presuntas infracciones de la calidad agroalimentaria cometidas en su ámbito territorial.  
c) La resolución de procedimientos sancionadores en materia de semillas y plantas de vivero.  
d) El registro de los productos enológicos y el registro de envasadores y embotelladores de vinos y bebidas alcohólicas, previstos en la Ley 25/1970, Estatuto de la ViÑa, el Vino y de los Alcoholes. De las altas, bajas y modificaciones que se produzcan en los mismos la Comunidad Valenciana dará información puntual al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
e) El control de los productos vitivinícolas destinados a otros Estados miembros de la Unión Europea, de acuedo con lo establecido en la Ley 25/1970.  
2. Para el ejercicio de las funciones transferidas se traspasan a la Comunidad Valenciana los funcionarios y medios del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación que se especifican en las relaciones correspondientes.  
C) Competencias, servicios y funciones que se reserva la administración del estado  
En correlación con las funciones traspasadas, permanecerán en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y seguirán siendo de su competencia para ser ejercitadas por el mismo, las siguientes funciones y actividades que tienen legalmente atribuidas:  
a) Las funciones de organismos de relación y coordinación con la Unión Europea, en particular, la recepción de remisión de información y comunicación en esta materia.  
b) Las relaciones con paises terceros en materia de control de calidad agroalimentaria así como la discusión, toma de medidas y cualesquiera otras actuaciones derivadas de la detección de problemas en productos agroalimentarios fuera del ámbito espaÑol.  
c) El control de los productos vitivinícolas destinados a paises terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley 25/1970. El desempeÑo de esta función será encomendado mediante convenio a la Comunidad Valenciana, al amparo de lo previsto en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.  
D) Colaboración entre la administración del estado y la Comunidad Valenciana  
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y el organismo competente de la Comunidad Valenciana establecerán los sistemas de colaboración adecuados que permitan la necesaria información y la debida coordinación de las funciones asumidas.  
En relación con el párrafo 3.º del apartado B).1.a) cuando el ejercicio de las funciones por la Comunidad Valenciana tenga efectos fuera del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana se estará a los acuerdos que con carácter general se establezcan entre las comunidades autónomas.  
E) Bienes, derechos y obligaciones que se traspasan  
Se traspasan a la Comunidad Valenciana los bienes inmuebles y derechos que se detallan en las relaciones adjuntas números 1.1 y 1,2  
En el plazo de un mes desde la aprobación de este acuerdo, se firmarán las correspondientes actas de entrega y recepción de inmuebles y de mobiliario, equipos y material inventariable.  
F) Personal adscrito a los servicios que se traspasan  
1. El personal adscrito a los servicios traspasados y que se referencia nominalmente en las relaciones adjuntas números 2.1 y 2.2 pasará a depender de la Comunidad Valenciana en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y demás normas en cada caso aplicables y en las mismas circunstancias que se especifican en sus expedientes de personal.  
2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación notificará a los interesados el traspaso, tan pronto como el Gobierno apruebe el presente acuerdo por real decreto. Asimismo, se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Valenciana una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas durante 1995.  
G) Valoración de las cargas financieras correspondientes a las funciones y los servicios que se traspasan  
1. La valoración del coste efectivo que, en pesetas de 1990, corresponde a los medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana se eleva a 004.863.255 pesetas.  
2. La financiación, en pesetas de 1995, que corresponde al coste efectivo anual de los medios que se traspasan se detalla en la relación adjunta número 3.  
3. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoración de la relación número 3 se financiará de la siguiente forma:  
Transitoriamente, hasta que el coste efectivo se compute para revisar el porcentaje de participación de la Comunidad Valenciana en los ingresos del estado, el coste total se financiará mediante la consolidación en la sección 32 de los presupuestos generales del estado, de los créditos relativos a los distintos componentes de dicho coste, por los importes que se determinen, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada ley de presupuestos.  
Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el párrafo anterior, respecto de la financiación de los servicios transferidos, serán objeto de regulación al cierre del ejercicio económico, mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.  
4. La valoración de las cargas financieras y los medios traspasados corresponden a todas las funciones, tanto las recogidas en este acuerdo de traspaso como aquellas que, de conformidad con lo previsto en el apartado C),c), deban ser ejercidas por la Comunidad Valenciana.  
H) Documentación y expedientes de los servicios que se traspasan  
La entrega de documentación y expedientes de los servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes desde la publicación del real decreto por el que se aprueba este acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Real Decreto 4.015/1982, de 29 de diciembre.  
I) Fecha de efectividad de los traspasos  
El traspaso objeto de este acuerdo tendrá efectividad a partir del día 1 de marzo de 1995.  
Y para que conste, expedimos el presente certificado.  
Madrid, 16 de enero de 1995.- Los secretarios de la Comisión Mixta: Antonio Bueno Rodríguez y María Blanca Blanquer Prats.


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