Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2843, del 08-10-1996 (1996/839491)

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 1996, del conseller de Sanidad y Consumo, sobre solicitudes de autorización de oficinas de farmacia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2843

Fecha DOGV
:   08-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839491


Fecha del documento
:   23-09-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 23 de septiembre de 1996, del conseller de Sanidad y Consumo, sobre solicitudes de autorización de oficinas de farmacia.   
El Real Decreto-Ley 11/1996, de 17 de junio, de ampliación del servicio farmacéutico a la población, encomienda a las comunidades autónomas el establecimiento de criterios específicos de planificación para la autorización de oficinas de farmacia, al objeto de ordenar la asistencia farmacéutica a la población, previsión que en el caso de la Comunidad Autónoma Valenciana, no viene sino a confirmar la competencia exclusiva que a la Comunidad le atribuye el artículo 31.19 del Estatuto de Autonomía, en materia de ordenación farmacéutica, sin perjuicio de lo dispuesto en el número 16 del artículo 149.1 de la Constitución, competencia a la que hay que aÑadir la que, con el mismo carácter de exclusiva, ostenta la Generalitat, con arreglo al nº 22 del mismo artículo 31 del Estatuto, en relación con el ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución.  
En ejercicio de las citadas competencias exclusivas, es propósito del Consell de la Generalitat remitir en el más breve plazo posible a las Cortes Valencianas un proyecto de Ley de Ordenación Farmacéutica en el que habrán de contemplarse adecuadamente las peculiares necesidades asistenciales de la población valenciana junto con una equilibrada ponderación de las legítimas aspiraciones del sector.  
En tanto se aprueba dicha ordenación farmacéutica valenciana, hay que tener en cuenta que el referido Real Decreto-Ley 11/1996, en su disposición derogatoria única, deja sin efecto, por lo que se refiere al régimen de apertura de nuevas oficinas de farmacia en zonas urbanas, lo dispuesto en el Real Decreto 909/1978, de 14 de abril, así como su normativa de desarrollo, en lo que se oponga a lo establecido en la citada norma.  
Por otra parte, la disposición transitoria única del citado real decreto-ley prevé que las comunidades autónomas determinarán, en cada caso, el carácter de urbanas de las zonas de salud, a efectos de las solicitudes que se tramitan a partir de la entrada en vigor del real decreto-ley, mientras que el artículo 2.3 establece que la autorización de oficinas de farmacia se tramitará con arreglo a principios de concurrencia competitiva, transparencia, mérito y capacidad, previo el procedimiento específico que establezcan las comunidades autónomas, en el que se podrá prever la exigencia de fianzas o garantías que -sin perjuicio del respeto a la seguridad jurídica y la correcta tramitación de los procedimientos- aseguren un adecuado desarrollo, en tiempo y forma, de las actuaciones.  
El vacío normativo que, en virtud de su disposición derogatoria, provoca la entrada en vigor del real decreto-ley, que se produjo el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, no ha impedido que, desde la publicación del citado real decreto-ley e incluso antes, desde que los medios de comunicación dieron noticia de su aprobación, se hayan presentado docenas de miles de solicitudes de autorización de nuevas oficinas de farmacia, solicitudes cuya tramitación resulta jurídicamente imposible en tanto no se dicte por la Generalitat la norma que, con el rango adecuado, determine las zonas de carácter urbano o distinto -a los efectos de la apertura de nuevas farmacias- y establezca el procedimiento específico de tramitación de las solicitudes, con sujeción a los principios más arriba expuestos.  
En consecuencia, en virtud de lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y con el fin de asegurar la eficacia de las resoluciones que en su día pudieran recaer, procede suspender provisionalmente y con carácter urgente por las razones anteriormente expuestas, la tramitación de las referidas solicitudes hasta que, en el más breve plazo posible, se dicte la norma también aludida.  
Finalmente, en el marco de lo dispuesto en el inciso final de los artículos 59.5 y 60.1 de dicha ley, procede la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la difusión de la misma a través de los medios de comunicación, así como en los tablones de anuncios de los colegios oficiales de farmacéuticos y de la Conselleria de Sanidad y Consumo - área de Planificación Sanitaria y las direcciones territoriales de la Conselleria de Sanidad y Consumo.  
En su virtud, a propuesta del secretario general de Sanidad y Consumo, resuelvo:   
Primero  
Suspender la tramitación de todas las solicitudes sobre autorización de nuevas oficinas de farmacia presentadas o que se presenten al amparo del Real Decreto-Ley 11/1996, de 17 de junio, en tanto se dicte la disposición del rango adecuado que, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determine la planificación farmacéutica del territorio a que hacen referencia el citado real decreto-ley, así como el procedimiento administrativo específico de tramitación de dichas solicitudes.  
En todo caso la presente suspensión no podrá tener una duración superior a 6 meses, contados a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segundo  
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo regulado en los artículos 59.5 y 60.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se anunciará en los diarios de mayor difusión en la Comunidad Valenciana, así como en los tablones de anuncios de los colegios oficiales de farmacéuticos de Alicante, Castellón y Valencia y de la Conselleria de Sanidad y Consumo - área de Planificación Sanitaria y direcciones territoriales de la Conselleria de Sanidad y Consumo.  
Contra la presente resolución, y previa la comunicación a este órgano prevista en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de dicho orden jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del siguiente al de la fecha de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 23 de septiembre de 1996.- El conseller de Sanidad y Consumo: Joaquín Farnós Gauchía.