Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9541, del 24-02-2023 (2023/1893)

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2023, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs per al reconeixement de Capital Cultural Valenciana per a l'any 2024.
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Número DOGV
:   9541

Fecha DOGV
:   24-02-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1893


Fecha del documento
:   21-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * distinción honorífica

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2023, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs per al reconeixement de Capital Cultural Valenciana per a l'any 2024. [2023/1893]  
La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte es el departamento del Consell al que en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, le corresponden las competencias en materia de cultura y promoción cultural.  
Garantizar la territorialidad de la oferta cultural pública en todo el territorio valenciano es uno de los ejes sobre los cuales se sustentaba el plan estratégico cultural valencià «Fes Cultura 2016-2020», así como el plan «Cultura para la recuperación 2021-2023», dos herramientas fundamentales que han guiado las políticas culturales que ha desplegado la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Para conseguir este objetivo, el primer plan incluía diversas propuestas destinadas a impulsar la interlocución y participación municipal, optimizar la gestión de las infraestructuras culturales y orientar las inversiones a financiar para facilitar que los municipios más alejados y/o más desfavorecidos pudieran acceder a programaciones culturales de calidad.  
Este plan contenía los objetivos de la política cultural del Consell a partir del año 2016, y se estructuraba en torno a cinco ejes esenciales: la industrialización y consolidación de los sectores culturales y creativos, el impulso a la territorialidad, la cooperación interinstitucional, la internacionalización y la democratización y acceso a la cultura.  
El eje estratégico de la territorialidad está estrechamente ligado con el de democratización y acceso a la cultura, compartiendo algunos elementos como son la apuesta por acercar la cultura al conjunto de la ciudadanía, la importancia de la participación, la descentralización y el protagonismo creciente de las entidades locales en la dinamización cultural de todo el territorio.  
Como desarrollo de estas previsiones, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte concedió por primera vez en el año 2017 el reconocimiento de capitalidad cultural valenciana para aquellos municipios que se distinguieron por apostar de forma decidida por la cultura.  
  
El segundo plan «Cultura para la recuperación 2021-2023» contiene una serie de acciones para fortalecer el sector cultural valenciano, con un especial énfasis en ofrecer herramientas para desplegar acciones culturales sobre el territorio valenciano que favorecen la coordinación entre los principales agentes culturales valencianos y los municipios.  
Con todo esto se pretende garantizar el acceso de todos a los recursos culturales públicos (independientemente de su lugar de residencia), se apuesta por la participación de la ciudadanía en la construcción de la oferta cultural y, además, se generan nuevos públicos, especialmente en sectores de población que hasta ahora habían sido notablemente desatendidos (personas mayores, juventud, niños y niñas, colectivos en riesgo de exclusión social, habitantes del medio rural, etc.).  
El eje estratégico de la territorialidad está, por tanto, estrechamente ligado con la democratización y acceso a la cultura. Ambos ejes comparten algunos elementos: la apuesta por aproximar la cultura al conjunto de la ciudadanía, la importancia de la participación, la descentralización, el protagonismo creciente de las entidades que representen los sectores culturales, el peso que se da a la difusión y publicidad de la oferta existente, etc. Y entre estos elementos comunes a los dos ejes de trabajo se encuentra la propuesta de reconocimiento de capitalidad cultural valenciana para aquellos municipios que se distingan por apostar de forma decidida por la cultura.  
El proyecto «Capital Cultural Valenciana» (CCV) tiene como principales objetivos:  
- El reconocimiento a aquellos municipios que hagan una apuesta decidida por la cultura como instrumento de cohesión social y de fomento económico.  
- Descentralizar una parte de la oferta cultural que se promueve habitualmente desde el Consell.  
- Mejorar la comunicación entre la Conselleria y los productores, distribuidores y programadores culturales que existan a lo largo del territorio.  
- Garantizar el derecho de acceso universal a la cultura, garantizado por la legislación vigente y eje fundamental del Plan estratégico de la Conselleria.  
- Generar actividad económica en el municipio galardonado y en su zona de influencia a través del turismo cultural y de los proyectos empresariales que puedan surgir, en el ámbito de la cultura, al respaldo de la capitalidad.  
- Propiciar espacios de encuentro (congresos, conciertos, representaciones escénicas, exposiciones, cursos...) en puntos del territorio que no sean las capitales provinciales.  
- Vertebrar el territorio favoreciendo los intercambios culturales y los desplazamientos a aquellos municipios que sean merecedores del reconocimiento.  
En el momento actual, se considera necesario regular con mayor detalle y publicidad el procedimiento por el que se otorgue este reconocimiento para el año 2024, por lo que en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 4 del Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Convocar el concurso de reconocimiento de Capital Cultural Valenciana para 2024 en sus dos modalidades:  
- Municipios de la Comunitat Valenciana de menos de 5.000 habitantes.  
- Municipios de la Comunitat Valenciana de más de 5.000 habitantes.  
  
Segundo. Plazo y documentación a presentar  
El procedimiento de participación en el concurso es abierto y de libre concurrencia. Los municipios pertenecientes a la Comunitat Valenciana que deseen participar en esta convocatoria anual de concurso deberán presentar, en el plazo de dos meses desde la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, un proyecto de capitalidad cultural en el que se determinen:  
- Descripción del municipio y de su patrimonio cultural, número de habitantes empadronados en el mismo, inversión municipal en materia cultural de los últimos cinco ejercicios presupuestarios, descripción de las infraestructuras culturales públicas y privadas existentes y relación de las asociaciones de carácter cultural ubicadas en el territorio municipal.  
- Proyecto de actividades culturales previstas para el año 2024 con una descripción de la actividad, la disciplina artística a la que pertenece y los profesionales que la presentan. Presupuesto y equipo de gestión previsto para llevarlo a término. Plan de promoción y difusión de la capitalidad cultural.  
- Análisis de la incidencia social que puede tener la celebración de la capitalidad en el municipio y en la comarca. Presentación de los instrumentos de participación ciudadana previstos y análisis de la incidencia económica prevista en el municipio. Criterios de inclusión de instrumentos previstos para garantizar la participación de los colectivos de población más vulnerables.  
  
Tercero. Comisión de valoración  
El proyecto presentado por los ayuntamientos de los municipios interesados será objeto de valoración por parte de una comisión que estará integrada por los siguientes miembros:  
- Presidencia: la persona titular de la conselleria con competencias en materia de cultura, o persona en quien delegue.  
- Vicepresidencia: la persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de cultura, o persona en quien delegue.  
- Vocales:  
La persona titular de la dirección general con competencias en materia de cultura, o persona en quien delegue.  
La persona titular de la Dirección General del Institut Valencià de Cultura, o persona en quien delegue.  
Las persones que desempeñen las jefaturas de los servicios territoriales de Cultura y Deporte de Castellón Valencia y Alicante.  
Una persona designada por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias en representación de esta entidad.  
Una persona designada por el Consell Valencià de Cultura en representación de esta entidad.  
Una persona designada por la Agencia Valenciana de Turismo en representación de esta entidad.  
Una persona designada por las universidades públicas valencianas en representación de estas entidades.  
- Secretaría: la secretaría recaerá en uno de los jefes de servicio de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte, que ejercerán el cargo de manera rotativa.  
La comisión de valoración se regirá, en lo no previsto expresamente en esta resolución, por lo dispuesto en los artículos 15 a 19 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Cuarto. Criterios de valoración  
Para la valoración de las candidaturas presentadas por los ayuntamientos, la comisión aplicará los siguientes criterios:  
1. Características del municipio. Se valorará hasta un máximo de 20 puntos:  
Consistirá en hacer un análisis actual del municipio de su situación cultural, teniendo en cuenta los siguientes apartados:  
a) Población actual.  
b) Porcentaje del presupuesto municipal destinado a la cultura en los últimos cinco años (sin incluir el presupuesto dedicado a las fiestas de cada localidad).  
c) Infraestructuras culturales públicas.  
d) Infraestructuras culturales privadas.  
e) Tejido asociativo de carácter cultural (número de asociaciones culturales, sin incluir las de carácter festivo recreativo).  
2. Características del proyecto. Se valorará hasta un máximo de 50 puntos.  
Se trata de redactar en forma de proyecto una propuesta pensada para ser desarrollada en el municipio, que incluya todo el espectro de la cultura: música y cultura popular, audiovisuales, artes escénicas, artes visuales, patrimonio y manifestaciones literarias. El proyecto deberá contemplar el presupuesto, los recursos materiales, personales e infraestructuras para llevar a término el proyecto. Así como las estrategias de promoción y difusión que contemplen las actividades de la capitalidad. En este sentido, se valorará:  
a) Carácter innovador del proyecto.  
b) Calidad del proyecto.  
c) Diversidad (presencia de diferentes disciplinas y lenguajes artísticos) del proyecto.  
d) Presupuestos y recursos (económicos y humanos) para llevarlo a término.  
e) Estrategias de promoción y difusión.  
3. Incidencia del proyecto. Se valorará hasta un máximo de 30 puntos.  
Se valorará la incidencia social que contemple el proyecto, tanto en el mismo municipio como en la comarca, así como la implicación y participación de la ciudadanía, los beneficios económicos a corto y medio plazo que comportaría la capitalidad cultural y la importancia en los sectores culturales del municipio. En este sentido, se valorará:  
a) La incidencia en el mismo municipio. Diversidad de públicos a quienes se dirigen las actividades y criterios de inclusión previstos.  
b) Instrumentos de participación ciudadana.  
c) Incidencia sobre la comarca.  
d) Incidencia económica sobre el municipio.  
  
Quinto. Candidaturas seleccionadas  
Resultarán seleccionadas aquellas candidaturas que alcancen una mayor puntuación conforme a los criterios descritos en el apartado anterior, en cada una de las modalidades convocadas de más y menos de 5.000 habitantes.  
Este resultado será objeto de publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencia en materia de cultura, que podrá ser objeto de los recursos pertinentes.  
  
  
  
Sexto. Reconocimiento como Capital Cultural Valenciana 2024  
Como consecuencia del reconocimiento como Capital Cultural Valenciana 2024, la Generalitat Valenciana adoptará las siguientes medidas:  
- Se realizarán medidas de visibilidad y promoción por parte de la Generalitat: el acto de otorgamiento del reconocimiento de capitalidad cultural contará con presencia institucional, y se promocionará en los medios propios de la Generalitat (página web de las diferentes consellerias, redes sociales...).  
- Como medida de descentralización de proyectos singulares, los municipios seleccionados serán sede, como mínimo, de una exposición, una propuesta escénica y un congreso o encuentro organizado por la Generalitat. En este sentido, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se compromete a celebrar en estos municipios el máximo número posible de proyectos culturales.  
- A través de la Mesa de Turismo Cultural, la Conselleria trasladará a la Agencia Valenciana de Turismo y resto de componentes de la mesa, el proyecto y los datos de los municipios que hayan recibido el reconocimiento de Capital Cultural Valenciana 2024, para que sea también incorporado a los paquetes turísticos.  
- A los ayuntamientos de los municipios finalmente seleccionados en este concurso, se les permitirá durante ese ejercicio el uso del sello distintivo que permite identificar de forma inmediata aquellos municipios cuya actividad cultural ha sido objeto de reconocimiento de capitalidad cultural valenciana.  
  
De conformidad con lo que establecen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y los artículos 10 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dicta, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o directamente, recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de febrero de 2023.- La consellera de Educación, Cultura y Deporte: Raquel Tamarit Iranzo.