Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5524, del 31-05-2007 (2007/6908)

ACUERDO de 18 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, elativo al Plan de Reforma Interior de Mejora de la Unidad de Ejecución 36/2 del municipio de Cullera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5524

Fecha DOGV
:   31-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6908


Fecha del documento
:   18-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Cullera
    * plan de urbanismo
    * administración local

ACUERDO de 18 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, elativo al Plan de Reforma Interior de Mejora de la Unidad de Ejecución 36/2 del municipio de Cullera. [2007/6908]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Cullera referido al Plan de Reforma Interior de Mejora de la Unidad de Ejecución 36/2 de ese municipio, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal  
El Proyecto, que tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 12 de mayo de 2006, se sometió a información pública a través del procedimiento simplificado previsto en el articulo 48 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante la LRAU). Una vez transcurrido el correspondiente período de exposición pública (DOGV nº 5.059, de fecha 28 de julio de 2005, anuncio en el diario Levante de 19 de julio de 2005), en la que se presentaron diversas alegaciones, sobre el proyecto recayó acuerdo plenario de aprobación provisional en fecha 31 de enero de 2006, en el que se estimaron unas y desestimaron otras de las alegaciones presentadas.   
Dos. Documentación   
El Proyecto consta de Plan de Reforma Interior de Mejora - que contiene memoria y planos de información y ordenación - y expediente administrativo.  
Tres. Objeto  
El objeto de este Plan de Reforma Interior de Mejora es modificar la ordenación de la unidad de ejecución, ya prevista en el Plan General (en adelante PGOU) como suelo urbano de uso residencial. Las propuestas del proyecto son las siguientes:  
- Adaptación de la ordenación actual prevista por el PGOU a las circunstancias derivadas de las modificaciones urbanísticas y tipologías llevadas a cabo en la zona en los últimos años.  
- Determinación de unas nuevas ordenanzas de edificación que permitan materializar la edificación ya que con las actuales normas no es posible.  
- Definición de una tipología edificatoria más permeable, tipo torre, con un máximo de 15 plantas.  
- Incremento y reubicación del espacio dotacional, con mejoras en espacios verdes y situación de los equipamientos.  
La Unidad de Ejecución, que tiene una superficie de 14.754,80 m², está situado al Este del casco urbano y limita:  
- Al Norte, calle en proyecto.  
- Al Sur, Camí al Mar.  
- Al Este, calle de Rada y el paseo marítimo.  
- Al Oeste, Avinguda del Racó.  
Ambito Territorial Unidad de Ejecución 36/2  
Superficie total 14.754,80 m²s  
Edificabilidad EDC 5.409,25 m²t  
Edificabilidad EDA 13.234 m²t  
Edificabilidad total 18.643,25 m²t  
Aprovechamiento tipo 1,264 m²t/m²s  
Cuatro. Tramitación autonómica  
Durante la tramitación en el Servicio Territorial de esta conselleria, se han solicitado los siguientes informes:  
- Conselleria de Infraestructuras y Transportes. DG de Transportes  
- Conselleria de Infraestructuras y Transportes. División de Carreteras.  
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado.  
- Diputación de Valencia. Servicio de Vías y Obras.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. DG de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
- IVVSA.  
- ST Vías Pecuarias.  
  
\* \* \* \* \*  
- Ministerio de Medio Ambiente. Demarcación de Costas.  
Cinco. Informes recibidos  
Hasta la fecha se han emitido los siguientes informes:  
1. Informe favorable de la División de Carreteras de la conselleria de Infraestructuras y Transporte, de fecha 15 de junio de 2006.  
2. Informe favorable de la Demarcación de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, de fecha 21 de junio de 2006,.  
3. Informe favorable de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 20 de julio de 2006.   
4. Informe favorable del ST de Vías pecuarias, de fecha 26 de octubre de 2006.  
5. Con fecha 21 de marzo de 2007, la Confederación Hidrográfica del Júcar remite escrito a este Servicio Territorial en el que se concluye que «mientras no se aporte la debida documentación, no puede emitirse informe relativo al expediente PRI U.E. 36/2».  
Seis. Agua y saneamiento.  
En cuanto al suministro del agua potable se presenta informe favorable de Aigües de Cullera, como empresa concesionaria del servicio de agua potable en Cullera, de fecha de 17 de enero de 2006, informando lo siguiente:  
«Los recursos hídricos disponibles por Aigües de Cullera para el abastecimiento de agua potable al municipio de Cullera tienen en su totalidad origen subterráneo.  
Los derechos de Aigües de Cullera de explotación de los acuíferos situados en la comarca de la Ribera Baixa ascienden a un volumen máximo anual de 6.287.850 m³. Estos se captan mediante 2 sondeos perforados en el sistema acuífero nº 51 Plana de Valencia y situados en la partida Tancaes del término municipal de Favara, con un caudal máximo instantáneo por sondeo de 416,67 l/seg y 138,89 l/seg, lo que equivale a un consumo máximo diario de 48.000m³/día.  
La previsión de agua a suministrar para el abastecimiento del municipio en el año 2006 asciende a 3.931.752 m³/año, con un máximo diario aproximado de 23.829 m³/día.   
El balance anual entre recursos (derechos de explotación) y demanda, arroja actualmente un saldo favorable de exceso de recursos de 2.355.998 m³ al año.  
La demanda futura del municipio teniendo en cuenta los sectores del Plan General de Ordenación Urbana aprobados definitivamente y pendientes de desarrollar, figura en la siguiente tabla:  
  
\* \* \* \* \*  
  
Calculando el consumo anual de los sectores residenciales en base a la dotación por vivienda actual del municipio de Cullera de 140 m³/año (dotación prevista año 2006) y teniendo en cuenta el número de viviendas del sector de 151, nos situaríamos en un crecimiento potencial del caudal anual de 21.140 m³/año, que sumado a la demanda del resto de sectores residenciales aprobados pendientes de desarrollar, más el sector PRR1B, suponen un crecimiento global de la demanda de suelo residencial de 973.543 m³/año sobre la actual.  
El consumo máximo diario se establece en función de estimar 3,4 habitantes por vivienda con una dotación por habitante de 250 litros por habitante y día. De esta manera obtenemos una punta diaria de consumo de 128 m³/día, que sumado a la demanda del resto de sectores residenciales aprobados pendientes de desarrollar, más el sector PRR1B, suponen un crecimiento de la demanda punta diaria de 6.211 m³/día.  
En los sectores de suelo terciario e industrial es difícil estimar la demanda de agua. El sector PR3M-A, situado junto a los sectores B y C pendientes de desarrollar y totalmente consolidado, experimentó en el año 2005 un consumo de 23.401 m³/año, lo que equivale a 0,126 lts/seg y hectárea (59.918 m²).  
No obstante, es común adoptar en estudios preliminares, previsiones de 0,5 lts/seg y hectárea en caudal medio y 1,0 lts/seg/hectárea en caudal punta diario, situándonos muy del lado de la seguridad si comparamos con la demanda real del sector PRM-3A. Con estos supuestos los sectores industriales aprobados PRM-3B y PRM-3C y pendientes de desarrollo, tendrían una demanda anual de 173.577 m³/año y punta diaria de 951 m³/año.  
Bajo estas consideraciones el balance entre recursos disponibles y demanda arrojaría un saldo claramente favorable a los primeros, con un resguardo de 1.208.878 m³/año en volumen anual y de 16.838 m³/día, en caudal máximo diario.  
La existencia de estos excedentes nos garantiza holgadamente la disponibilidad de recursos hídricos para el abastecimiento de dicho sector sin menoscabo de otros usos ya existentes o comprometidos en los sectores aprobados pendientes de desarrollo, obviamente se mantendría los niveles de calidad del agua actuales hasta que se produzca la conexión con la red de agua en alta procedente del caroch.»  
Siete. Planeamiento vigente.  
Cullera cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 19 de mayo de 1995.  
Ocho. Informe de la comisión informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 10 de abril de 2007, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Justificación de la reserva dotacional.  
Se proponen modificaciones y reubicaciones en el suelo destinado a dotaciones públicas aunque el suelo total a ceder se mantiene; por tanto, la nueva ordenación mantiene la proporción de suelo dotacional respecto a la edificabilidad lucrativa, en cumplimiento del Art. 17 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento (en adelante RP).  
  
Segundo. Reserva de vivienda protegida  
Se establece una reserva del 10% de la edificabilidad total para viviendas de protección pública; éstas se ubicarán de manera proporcional y homogeneizada en todas las parcelas lucrativas.   
Valoración global.  
El interés público está suficientemente justificado en la medida que se garantiza la urbanización integral de la zona y se procede a un justo reparto de beneficios y cargas, por lo que no se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica, conforme al artículo 40 de la LRAU.  
Tercero. Órgano competente.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes de Reforma Interior modificativos de la ordenación estructural, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.2.B de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 18 de abril de 2007, por unanimidad,   
ACUERDA  
Aprobar definitivamente el Plan de Reforma Interior de Mejora de la Unidad de Ejecución 36/2 de Cullera.  
Para el sellado del proyecto, el Ayuntamiento deberá aportar dos copias en soporte digital.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 18 de abril de 2007.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.