Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9948, del 01-10-2024 (2024/9546)

RESOLUCIÓ d’11 de juny de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig d’investigació d’aigües subterrànies, parcel·la 135, polígon 13, del terme municipal de Rafelguaraf (València). Expedient: (3412918) 047/2024/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9948

Data del DOGV
:   01-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9546

CVE
:   UNKS-V-2802-8516

Data del document
:   11-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Rafelguaraf
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3412918) 047/2024/AIA.

Títol: Sondeig d’investigació d’aigües subterrànies.

Promotor: Thalia Martínez Martínez.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/294/46.

Localització: parcel·la 135, polígon 13, del terme municipal de Rafelguaraf (València).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat el 25 de gener de 2024 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València va entrar en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2023/294/46) per tal de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

El 12 de març de 2024, el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a l’Ajuntament de Rafelguaraf. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l’article 46 de la Llei 21/2013, no s’ha rebut contestació a esta.

El 12 de març de 2024, el Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet una consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe, el 22 d’abril de 2024, el qual conclou que, en tot cas, prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic, s’haurà de tindre l’autorització de l’organisme de conca. De la mateixa manera, l’informe establix que el dret a l’ús de l’aigua es reconeix en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, sempre que es complisquen els requisits establits i no se sobrepasse el volum anual total de 7.000 m3. Per això, la disponibilitat del recurs queda supeditada a un dret que el titular podria adquirir per disposició legal si tramita la inscripció en el Registre d’aigües de la captació.

Atesa la informació inclosa en l’expedient, es considera que hi ha elements de juí suficients per a realitzar l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat *A*  de l’annex III d’esta llei.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l’execució d’un sondeig d’investigació i posterior explotació d’aigües subterrànies en la parcel·la 135, del polígon 13, del terme municipal de Rafelguaraf per a reg de la parcel·la. La superfície de la parcel·la és de 20.261 m2.

Segons el projecte, s’estima que el volum anual requerit serà menor de 7.000 m3; no s’especifica la potència de la bomba a instal·lar ni el cabal que subministrarà.

Els materials que es preveu travessar en la perforació són calcàries i margues del Cretaci i es durà a terme mitjançant una màquina de rotopercussió, amb martell en fons, muntada sobre camió.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza en la comarca de la Ribera Alta, en la parcel·la 135, del polígon 13 (ref. cadastral 06269V51374332) del terme municipal de Rafelguaraf (València). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X= 721.273, Y= 4.324.696, Z= 70 m s. n. m.

Una vegada consultat el Visor Cartogràfic de la Generalitat, es comprova que el sondeig se situa en sòl classificat com no urbanitzable protegit, i a menys de 100 m de sòl forestal, per la qual cosa es considera zona d’influència forestal, d’acord amb el que s’establix per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

L’actuació no afecta espais naturals protegits, espais protegits de la Xarxa Natura 2000 o muntanyes d’utilitat pública. No existixen hàbitats d’interés comunitari en l’àmbit del projecte ni vies pecuàries en els voltants, i la més pròxima, anomenat corriol del Pinar, se situa a 240 m a l’oest, per la qual cosa no s’hi preveuen afeccions.

Atesa la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.142 Plana València Sud, considerada en bon estat quantitatiu i mal estat químic i global.

El promotor no fa referència a l’existència de pous legalitzats coneguts, brolladors, corrents d’aigües naturals o artificials que puguen estar afectats per la captació d’aigua o que es troben a menys de 100 m.

No s’ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.

Característiques de l’impacte potencial

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la seua contaminació d’este i, en últim terme, de l’aqüífer per vessament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de reduïdes dimensions i puntual en el temps. Malgrat trobar-se en una zona forestal, el sondeig es realitzarà en una zona de bancals enclavats entre la massa forestal, i no s’hi esperen efectes adversos rellevants. No obstant això, durant l’execució de les obres s’aplicaran les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, instal·lacions auxiliars i apilaments de materials en zones d’arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, i també les que siguen alterades pel tràfec de maquinària, seran descompactades mitjançant subsolatge i/o llaurada, i després s’aportarà i s’estendrà la terra vegetal que prèviament haurà sigut retirada i apilada.

L’ús de maquinària també comportarà l’emissió de gasos de combustió, partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb un efecte temporal curt, i d’escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l’atmosfera i l’aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga adequat i que s’hagen fet les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora anirà equipada amb captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols, es realitzaran regs periòdics amb aigua en els accessos i zones de treball.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals és irrellevant en esta mena d’obres i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants), als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants que tenen i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques que habiten en la zona, que provocarà el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions són considerades de caràcter temporal i es produiran en horari diürn, i es minimitzaran amb la realització de les obres fora dels principals períodes de nidificació, mesura que ha sigut tinguda en compte en el document ambiental.

No s’ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenrotllament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Segons el vigent Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l’emplaçament a on es projecta realitzar la perforació es troba afectat per perillositat geomorfològica.

El projecte i la parcel·la a regar es desenrotlla en una zona amb nivells d’erosió hídrica superiors a 10 t/ha/any (Inventari Nacional d’Erosió de Sòls, INES).

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents. L’extracció del cabal sol·licitat (< 7.000 m3/any) no supera l’1 % dels recursos disponibles en la massa d’aigua denominada 080.142 Plana València Sud (156 hm3). En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, encara que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que prèviament s’obtinga o es declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.

Des de l’inici es durà a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat *A*  de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no necessita l’avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf *a*.3r del grup 3 de l’annex II d’esta llei.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, i inclou els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha dit abans, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que ostente, resolc:

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte promogut per Thalia Martínez Martínez per a l’autorització d’un sondeig d’investigació d’aigües subterrànies amb destinació a reg, en la parcel·la 135 del polígon 13 del terme municipal de Rafelguaraf (València), sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no necessita una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No podran iniciar-se els treballs per a l’execució del sondeig mentres no s’haja obtingut de l’organisme de conca la concessió prèvia o s’haja obtingut la inscripció en el Registre d’aigües.

2n) El destí previst de l’aigua extreta és el reg de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent i no queden incloses en l’abast de la present resolució.

3r) Es compliran les mesures preventives i correctores que establix el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades i es definisquen el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

4t) Per tal de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el Reglament de domini públic hidràulic.

5t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d’evacuació de llots amb unes dimensions que li permeten albergar tots els detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l’extracció del material perforat. La bassa es buidarà periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

6t) Si durant l’execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7m) Durant l’execució dels treballs s’aplicarà la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establix el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

8u) Haurà de preveure’s un seguiment adequat de l’obra a fi de completar-ne la informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

9é) Es protegirà la vegetació adjacent, així com les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades, per a evitar la seua deterioració. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions a causa de l’estada i el pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o arada.

10m) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas de vessaments accidentals d’olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegaran el vessament i el sòl contaminat, que seran evacuats per un gestor autoritzat, i es procedirà a la revegetació.

11é) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, per tal de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, siga efectiu per a evitar l’erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l’obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

12é) Haurà de preveure’s que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho considere innecessari pel fet de disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

13é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d’arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les labors de perforació i gestionar d’acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció. Pel que respecta al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), s’aplicaran tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d’aquelles en què es van generar.

14é) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, solsides en el pou, etc.), s’haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la publicació en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera procedit a l’autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

  

València, 11 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació AmbientalD