Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5896, del 19-11-2008 (2008/13067)

ORDEN de 14 de noviembre 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a la creación en el ejercicio 2008 de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5896

Fecha DOGV
:   19-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/13423


Fecha del documento
:   14-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda social
    * educación preescolar
    * ayuda a la construcción
    * implantación de actividad
    * administración local
    * equipamiento colectivo
    * apoyo económico
    * guarda de niños
    * ayuda pública

ORDEN de 14 de noviembre 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a la creación en el ejercicio 2008 de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
[2008/13423]
La Ley 39/1999 de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.
El Decreto 161/2008, de 17 de octubre del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas necesarias para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres con independencia de su circunstancia y condición, y promover su participación en todas las esferas de la vida política, civil, laboral, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell, recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de las niñas y niños menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales para la creación de plazas de atención de primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana.
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos de inversión del ejercicio 2008 derivados de la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia: construcción de nuevos centros, ampliación de espacios en centros ya existentes, así como equipamiento.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.
Artículo 3
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las Administraciones Públicas de la Generalitat y del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo VII del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2008, programa 323.10 Promoción de la Mujer, línea de subvención T6354 Atención a la Primera Infancia (0-3 años), por importe global máximo de ochocientos ochenta y siete mil seiscientos veintiún euros con veintitrés céntimos (887.621, 23?)
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que el destinatario directo de la subvención es una Entidad Local, que ejerce poderes públicos y tiene carácter de Administración Pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora General de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Sin perjuicio de que cualquier otra persona interesada pueda interponer contra la Orden Recurso Potestativo de Reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 14 de noviembre 2008
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
BASES
Primera. Objeto y ámbito
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente convocatoria regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos de inversión del ejercicio 2008 derivados de la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia: construcción de nuevos centros, ampliación de espacios en centros ya existentes, así como equipamiento.
Las ayudas contempladas en la presente orden, tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos de inversión de los proyectos subvencionados, sin que en ningún caso, puedan exceder del 50% del proyecto objeto de subvención.
La subvención concedida sólo se destinará a financiar los gastos de la obra civil y de equipamiento correspondientes a la creación de nuevas plazas. En consecuencia, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redacción del proyecto técnico, estudios de seguridad o los que se deriven de la dirección de obra. Asimismo, al estar los gastos de equipamiento vinculados a la creación de nuevas plazas, sólo se financiarán dichos gastos cuando dentro de la inversión para la que se solicita ayuda, se incluya la realización de obras de construcción o de ampliación en el centro correspondiente.
Sólo se financiarán gastos de inversión correspondientes al ejercicio 2008, por lo que en el caso de tratarse de gastos correspondientes a proyectos de inversión plurianuales, la subvención sólo se destinará a financiar las inversiones correspondientes a la anualidad 2008.
Segunda. Entidades beneficiarias
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales que realicen proyectos de construcción de centros, ampliación de espacios en centros ya existentes, así como equipamiento, destinados a la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) en el ámbito de la Comunitat Valenciana y siendo dichas entidades locales titulares de los centros. A tal efecto, deberán cumplir los requisitos que se señalan en la base cuarta de esta orden.
Tercera. Publicidad y difusión
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la colaboración establecida entre la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat y el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
Cuarta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los Registros de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en la presente orden como Anexo II.
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los proyectos de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
1. Resolución de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación, de aprobación de instalaciones y uso educativo de los espacios para la creación de centros de primer ciclo de educación infantil. Dicha resolución deberá ir referida necesariamente al proyecto concreto para el que se solicita la ayuda, bien se trate de construcción, bien se trate de ampliación de espacios de un centro ya existente.
La presentación ante la Conselleria de Bienestar Social de la documentación señalada en este apartado, es un requisito indispensable para que el proyecto de inversión sea valorado por la Comisión de Valoración establecida en la base séptima de esta orden y en consecuencia no es posible obtener resolución de ayuda alguna, en los términos establecidos en la base octava de esta orden, si la entidad local no ha presentado en el plazo señalado dicha documentación.
2. Solicitud de ayuda suscrita por la persona representante de la entidad local, debiendo acreditar la autorización a tal efecto realizada por el Pleno de la entidad local o por la Junta de Gobierno de la misma. En dicha solicitud se especificará que es para financiar gastos derivados de actuaciones estrictamente imputables al ejercicio 2008, si bien se indicará el carácter plurianual o no del conjunto del proyecto de inversión, en el caso de tratarse de un proyecto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio. Asimismo constará el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
3. Certificado del acuerdo de adjudicación y la copia del contrato suscrito con el adjudicatario (para obras de presupuesto superior a 30.000 euros), o bien el certificado del acuerdo de aprobación del gasto por parte de la entidad local (para obras de presupuesto inferior o igual a 30.000 euros) de conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el caso de aquellas obras cuyo presupuesto sea superior a 30.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, la entidad local deberá acreditar la solicitud como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la adjudicación del gasto, salvo que por las especiales características de la obra a realizar, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. Deberá acreditarse que la elección entre las ofertas presentadas, se ha realizado conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.
La presentación ante la Conselleria de Bienestar Social de la documentación señalada en este apartado es un requisito indispensable para que el proyecto de inversión sea valorado por la Comisión de Valoración establecida en la base séptima de esta orden y en consecuencia no es posible obtener resolución de ayuda alguna, en los términos establecidos en la base octava de esta orden, si la entidad local no ha presentado en el plazo señalado dicha documentación.
4. Proyecto técnico de la obra, que deberá ser informado favorablemente por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social quedando la concesión de la subvención condicionada al mismo. En el caso de que se detecte alguna deficiencia que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta Conselleria durante los 5 días siguientes a la recepción por parte de la entidad local del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.
5. Presentar un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención, con indicación expresa de la fecha de inicio de la obra y la fecha prevista de finalización de las obras. En el caso de los proyectos de inversión plurianuales, el programa de actuación deberá incluir los importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios
6. Al objeto de posibilitar la justificación del gasto ejecutado dentro del plazo máximo de fecha 15 de diciembre, establecido en la base décima de la presente orden, se deberá presentar las certificaciones de obra, conforme al anexo V, referidas al proyecto de inversión para el que se solicita subvención, expedidas hasta la fecha de presentación de la solicitud ayudas, correspondientes a obra ejecutada en el ejercicio 2008.
7. Informe de viabilidad urbanística del proyecto técnico de obras presentado.
8. Memoria justificativa de la necesidad de la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas del centro, con mención expresa de las características del proyecto educativo que deberá contar con un horario flexible para compatibilizar la vida laboral y familiar, en el que se detallará el tiempo y el espacio dedicado a la participación de madres y padres, para asegurar una continuidad en la atención que la/el pequeña/o recibe en su entorno familiar y en el centro.
9. Certificado de la Intervención Municipal en la que conste la partida presupuestaria, el carácter plurianual o no del proyecto de inversión, el detalle de las anualidades de gasto del proyecto en el caso de que sea plurianual y el importe consignado en el presupuesto de gastos del ejercicio 2008, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al proyecto de inversión para el que se solicita la subvención.
10 Certificación de la Secretaría de la entidad local de las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
11. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye como anexo III en la presente orden.
12. En el caso de aquellos proyectos de inversión plurianuales, que se hayan iniciado con anterioridad al presente ejercicio y se solicite una ayuda para la anualidad de gasto correspondiente al ejercicio 2008, la entidad local deberá presentar la documentación señalada en los apartados anteriores, salvo que hubiera sido beneficiaria en el pasado ejercicio de ayudas de la Conselleria de Bienestar Social para la anualidad 2007 del proyecto presentado, en cuyo caso se le excepcionará de la obligación de presentar la documentación señalada en los anteriores apartados nº 1, 3, 4, 7 y 8, siempre y cuando esta documentación hubiera sido presentada ante la Conselleria de Bienestar Social en el pasado ejercicio, no se hubieran producido modificaciones que tengan incidencia sobre la misma y la entidad local haga constar dicha circunstancia en su solicitud del ejercicio 2008.
13. Cumplimentar, el impreso que se adjunta en el anexo y que el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, conforme al anexo IV, exigido como requisito previo a la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
El plazo de presentación de solicitudes será de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se adjunten los documentos relacionados en los párrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Quinta. Valoración de las solicitudes
La concesión de las ayudas se realizará mediante la concurrencia competitiva, entendiendo por tal, el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.
En el caso de que los importes de las ayudas correspondientes a las solicitudes estimadas con mayor valoración, excedan de la dotación presupuestaria asignada a esta convocatoria, se procederá al prorrateo de la cuantía correspondiente a dicha dotación presupuestaria, entre los distintos beneficiarios en función de la valoración asignada.
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida a tal efecto, que concederá una mayor preferencia a aquellas ayudas solicitadas por las entidades locales correspondientes a centros de atención a la primera infancia de su titularidad que estén ubicados en zonas de la Comunitat Valenciana que cumplan las siguientes condiciones:
- Barrios suburbiales desfavorecidos socialmente.
- Barrios de nueva creación.
- Zonas rurales.
- Zonas de fuerte crecimiento demográfico.
Sexta. Importe global máximo y financiación
El importe de las ayudas, en ningún caso excederá del 50% del total del coste del proyecto objeto de subvención.
Séptima. Comisión de Valoración
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:
- La persona que ostente la Jefatura del Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, actuando como Presidente/a de la Comisión.
- La persona que ostente la Jefatura Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, actuando como Secretario/a de la Comisión.
- La persona que ostente la Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
- El/la coordinador/a de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Alicante.
- El/la coordinador/a de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Castellón.
- Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
- Un/a técnico/a de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.
La comisión podrá recabar de las personas interesadas la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
Octava. Resolución y Formalización de la concesión
La Comisión de Valoración establecida en la base séptima, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer y por la Igualdad, atendiendo a los criterios de valoración de la base quinta, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30/1/01 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002)
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente finalizará el día 1 de diciembre de 2008.
Las Resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Se dará publicidad de las subvenciones concedidas conforme a lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones .
La resolución de concesión determinará el importe de la inversión destinado a obra y el importe de la inversión destinado a equipamiento, con el detalle para cada uno de dichos conceptos de la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente.
El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas de cualquier procedencia, supere el coste real de la inversión para la que se concede la ayuda.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o la dejación sin efectos de la misma.
Novena. Obligaciones de las Entidades beneficiarias
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
2. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
3. El centro y en su caso, el equipamiento deberá ser utilizado, durante un periodo mínimo de diez años desde su entrada en funcionamiento, para el fin por el que recibió la subvención.
4. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la misma, así como asumir las variaciones presupuestarias que puedan originarse consecuencia de su ejecución. Cualquier variación presupuestaria deberá notificarse a la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de 5 días siguientes a la variación sobrevenida, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario.
5. Finalizadas las obras, la entidad beneficiaria deberá presentar un certificado acreditativo en el que conste la fecha de finalización de las mismas. Le entidad local deberá comunicar dicha documentación a la Conselleria de Bienestar Social en un plazo máximo de quince días desde que se produzca dicha finalización, mediante la forma señalada en la base cuarta de esta orden.
6. Obtención de la autorización de la Conselleria de Educación de apertura como centro de educación infantil de primer ciclo, una vez acabadas las obras y antes de la puesta en funcionamiento, teniendo para ello un plazo de 6 meses desde la finalización de la obra. La entidad local deberá comunicar dicha documentación a la Conselleria de Bienestar Social en un plazo máximo de quince días desde que disponga de la misma, mediante la forma señalada en la base cuarta de esta orden.
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido el plazo anteriormente establecido para la obtención de la autorización del mismo, no dispongan de ésta, por causa imputable a ellos, o se hubiese puesto en funcionamiento sin obtener la previa autorización.
7. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación al proyecto subvencionado.
9. De conformidad con lo establecido en la base tercera de esta orden, será obligación de las entidades beneficiarias de estas ayudas, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Bienestar Social y por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
10. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
En todo momento la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Décima. Del pago y justificación de las subvenciones
1. Pago y justificación de ayudas para los gastos de obras de construcción y ampliación de centros de atención a la primera infancia.
El pago y la justificación de estas ayudas se efectuarán contra certificación de la obra expedida por técnico competente, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
Los pagos se efectuarán contra certificaciones de obras expedidas por un/a técnico/a competente, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán, conforme al modelo oficial, anexo V, que figura adjunto, acompañadas de las correspondientes facturas, y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. En todo caso, presentadas las certificaciones, la Conselleria abonará exclusivamente el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
2. Pago y justificación de ayudas para equipamiento de centros de atención a la primera infancia.
De conformidad con lo establecido en la base primera de esta orden, siempre que el proyecto de inversión para la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia, cuya ayuda se solicita, incluya obras de construcción o remodelación de centros, la entidad local podrá solicitar ayuda para gastos de equipamiento.
De conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el caso de aquellas adquisiciones de bienes de equipo cuyo gasto supere la cuantía de 12.000 euros, con carácter previo a al libramiento de las ayudas, y con la única excepción de que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, la entidad local deberá acreditar la solicitud como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la adjudicación del gasto, salvo que por las especiales características de la obra a realizar, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. Deberá acreditarse que la elección entre las ofertas presentadas, se ha realizado conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.
Los pagos se efectuarán mediante certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrase al menos en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
En todo caso, la cuantía a justificar se realizará sobre la totalidad del coste de equipamiento utilizado como base para el cálculo de la ayuda, de tal forma que si aumentara el coste total de equipamiento, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria
3. El plazo de justificación de las ayudas.
El plazo para justificar las ayudas concedidas por todos los conceptos, finalizará el 15 de diciembre del ejercicio 2008. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Undécima. Dejación sin efecto, minoración, o reintegro
En el caso de las obras, la cantidad concedida se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la acción, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe de control financiero emitido por la Intervención General de la administración Autonómica.
- En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
- El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de reintegro será de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación
- Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO III