Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5507, del 08-05-2007 (2007/5005)

RESOLUCIÓN de 4 de abril de 2007, del Presidente de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN), por la que se convocan ayudas para el fomento de los biocarburantes en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2007.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5507

Fecha DOGV
:   08-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/5005


Fecha del documento
:   04-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de la Energía
    * combustible sustitutivo
    * apoyo económico
    * ayuda pública

Las energías renovables son un objetivo prioritario dentro de la política energética de la Generalitat con las que se pretende avanzar hacia un modelo energético más sostenible, reducir la dependencia de otras fuentes energéticas y aprovechar los recursos autóctonos.
En este sentido los biocarburantes son, dentro de las energías renovables, una de las fuentes energéticas más importantes a impulsar en el sector del transporte.
En el Libro Blanco de la Comisión "La política europea de transporte de cara al 2010: la hora de la verdad" se pide que se reduzca la dependencia del petróleo en el sector transporte utilizando otros combustibles tales como los biocarburantes para disminuir las emisiones de CO2.
Asimismo, con la presente resolución de ayudas de fomento de biocarburantes, la Generalitat participa en la consecución de los objetivos planteados por la Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al fomento del uso de biocarburantes en el transporte y a los objetivos planteados por el Plan de Energías Renovables, de manera que en el 2010 se haya podido sustituir el 5,75% de toda la gasolina y gasóleo comercializados para el transporte por biocarburantes u otros combustibles renovables.
Artículo 1. Objeto y ámbito
El objeto de la presente resolución es convocar las ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía para el ejercicio 2007 en el marco del Plan de Energía de la AVEN, destinadas al desarrollo de la infraestructura de biocarburantes en la Comunitat Valenciana, así como a impulsar iniciativas encaminadas a fomentar la investigación, desarrollo e innovación en programas a favor de los biocarburantes, de acuerdo con los programas descritos en el Anexo I de esta resolución.
Se entiende por biocarburante el combustible liquido o gaseoso para transporte producido a partir de la biomasa.
Artículo 2. Marco normativo
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden de 11 de marzo de 2002, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 4.215, de 22 de marzo de 2002.
En caso de empresas o entidades sin ánimo de lucro que puedan emprender actividades económicas que repercutan en terceros, estas ayudas están sometidas a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) 1998/2006 de la Comisión Europea, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado sobre ayudas de minimis.
Artículo 3. Líneas presupuestarias
De acuerdo con la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, las ayudas concedidas por la AVEN para el fomento de biocarburantes en el marco del Plan de Energía, se financiaran con cargo a la línea presupuestaria e importe global máximo que se detalla a continuación.
Código línea Denominación de la línea Importe
T6811000 Fomento de biocombustibles 700.000 €
Del citado importe máximo, se destinarán al Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes 500.000 euros, y al Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes 200.000 euros. Esta distribución podrá ser modificada mediante resolución del director de la Agencia Valenciana de la Energía en función de las solicitudes presentadas en cada programa.
RESOLUCIÓN de 4 de abril de 2007, del Presidente de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN), por la que se convocan ayudas para el fomento de los biocarburantes en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2007. [2007/5005]Conselleria de Infraestructuras y TransporteArtículo 4. Beneficiarios
Podrán acogerse a estas ayudas las empresas, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro, dependiendo de lo establecido en cada actuación apoyable. Serán consideradas PYME aquéllas que cumplan con la definición que establece la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 (DOUE núm. L124/36, de 20 de mayo de 2003).
Los beneficiarios deberán tener su domicilio, sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en dicho territorio.
La condición para ser beneficiario habrá de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.
Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los Registros Públicos pertinentes y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.
No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 5. Supuestos especiales
Excepcionalmente se podrán apoyar los proyectos presentados por solicitantes que reúnan unas características distintas a las establecidas con carácter general, cuando se estimen relevantes en atención a las líneas de política energética.
Artículo 6. Presentación de solicitudes
Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
1.1. Solicitud y memoria técnica.
a) Solicitud normalizada, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es), en cuyo caso se presentarán original y dos copias.
b) Memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas, según modelo facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía. Aquellos solicitantes que empleen el programa informático para rellenar la solicitud, deberán emplear las plantillas de memoria técnica disponibles en la web (www.aven.es).
1.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud.
a) Copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal, o DNI si es empresario individual.
No será necesario aportar la documentación anterior que ya obre en la Agencia Valenciana de la Energía, siempre que se mantenga vigente y se aporte declaración de vigencia.
b) Copia compulsada del último recibo de pago del impuesto sobre actividades económicas (IAE).
Si la empresa se encuentra exenta del pago del IAE o no está sujeta, se hará constar en el impreso de solicitud (exención o no sujeción), indicando en el primer caso el epígrafe en el que se encuentra dada de alta y su exención de acuerdo con la normativa vigente.
Si la empresa o entidad ha sido constituida en 2005, 2006 ó 2007, deberá aportar copia compulsada de la declaración censal de alta (modelo 036 de la Agencia Tributaria).
c) Copia compulsada del poder de representación del firmante de la solicitud, o documento equivalente según las prescripciones legales, en su caso.
d) Copia compulsada del contrato/acta de constitución y estatutos vigentes registrados.
e) Acreditar con anterioridad a la concesión de la ayuda que se halla al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social
f) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara, según modelo que se adjunta en el Anexo I; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
2. Las solicitudes deberán presentarse con anterioridad a la realización de los proyectos.
Artículo 7. Lugar de presentación de solicitudes y plazo
Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en la sede de la Agencia Valenciana de Energía en Valencia, calle Colón nº1, 4ª planta.
También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.
El plazo de presentación de solicitudes será de 45 días naturales, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiese el interesado o en la sede de la AVEN, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.
Dependiendo de los distintos programas las solicitudes de ayuda podrán ir evaluándose periódicamente hasta que se haya agotado el crédito consignado al efecto.
Artículo 8. Proyectos plurianuales
Cuando se trate de un proyecto acogido al Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes de carácter plurianual:
Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.
La solicitud de ayuda deberá presentarse para cada una de las fases en el ejercicio en que vaya a ejecutarse, sin que la concesión de ayuda para una de ellas condicione la de futuras fases, salvo que el programa haga mención a procedimientos específicos diferentes.
Las futuras concesiones se supeditarán a la existencia de un programa que ampare las actuaciones propuestas, así como a los resultados alcanzados.
Artículo 9. Resolución de la concesión de ayudas
Previo informe de una Comisión de Valoración de proyectos compuesta por los Jefes de Área y Jefes de Departamento de la Agencia Valenciana de la Energía, el director de la AVEN elevará propuesta de resolución de adjudicación de ayudas al presidente de la Agencia.
El presidente de la Agencia Valenciana de la Energía resolverá sobre la concesión de las ayudas, mediante resolución o mediante la suscripción del correspondiente convenio, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.
La resolución dictada por el Presidente pondrá fin a la vía administrativa, y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado.
Artículo 10. Proyectos que refuercen la política social
De acuerdo con los criterios de valoración que se establezcan respectivamente en cada uno de los programas, se valorará positivamente los proyectos presentados por empresas que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la empresa que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, se valorará positivamente los proyectos presentados por empresas creadas por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
Serán obligaciones del beneficiario:
Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de concesión de la ayuda, con la fecha límite del 1 de noviembre de 2007, salvo que se establezca una distinta.
Responder de la veracidad de los documentos aportados.
Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por la Agencia Valenciana de la Energía.
Someterse a las actuaciones de comprobación y verificación de la actividad subvencionada efectuadas por la Agencia Valenciana de la Energía u otros órganos de la Unión Europea, así como a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las ayudas recibidas.
Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar a la AVEN cualquier modificación del proyecto con anterioridad a su ejecución.
Mantener durante un mínimo de cinco años las inversiones subvencionadas.
Cumplir cuantas otras obligaciones se establezcan en la Orden de 11 de marzo de 2002, sobre concesión de ayudas de la AVEN y cualquier otra disposición en vigor.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podrá dar lugar a la minoración o revocación, y en su caso al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Artículo 12. Documentación a presentar a la finalización del proyecto
Los beneficiarios de las ayudas deberán presentar a la finalización del proyecto justificantes de gastos y pagos de las inversiones realizadas.
Justificación de gastos y pagos:
La acreditación de los gastos e inversiones se realizará mediante la presentación de justificantes de gasto y pago según se indique en la notificación de la ayuda.
Las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.
Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto y de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda.
Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada, según modelo que se adjunta en el Anexo II.
Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los suministren o presten, y así se haga constar en un informe.
La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido. La no presentación de las memorias a que hace referencia este apartado, o la insuficiencia de las mismas, podrá dar lugar a una minoración o revocación de la ayuda concedida.
No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto, las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por la Agencia Valenciana de la Energía. Se entiende por empresa o entidad vinculada aquellas en ellas que el beneficiario o un socio o grupo de socios puedan ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa, entidad, persona física o grupo de éstas, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de al menos un 25% del capital suscrito, un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.
Artículo 13. Pago de las ayudas
La Agencia Valenciana de la Energía procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto y siempre que haya cumplido con las obligaciones exigibles.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Las ayudas reguladas en la presente convocatoria no se acumularán a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.
DISPOSICIÓN FINAL
Se faculta al director de la Agencia Valenciana de la Energía para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 4 de abril de 2007. El presidente de la Agencia Valenciana de la Energía: José Ramón García Antón.
ANEXO I
Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes
Objeto
Impulsar aquellos proyectos encaminados al desarrollo de la infraestructura de biocarburantes en la Comunitat Valenciana, para poder atender la previsible demanda que se va a producir en los próximos años.
Beneficiarios
Empresas, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro, con sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana.
Tendrán prioridad las empresas adheridas a la Asociación empresarial correspondiente que haya suscrito un Convenio de colaboración con la Agencia Valenciana de la Energía
Actuaciones apoyables y costes elegibles
Se considerarán apoyables las actuaciones destinadas a incentivar la creación de una red de puntos de suministro de bioetanol o biodiesel con un porcentaje de mezcla igual o superior al 10%, tanto de venta al público como flotas cautivas, subvencionándose:
Inversiones en equipos y la obra civil necesaria para la instalación de depósitos y su correspondiente surtidor. La inversión máxima contemplada será de 60.000 euros por proyecto.
Inversiones para la adaptación de instalaciones existentes para el suministro de biocarburantes. La inversión máxima contemplada será de 10.000 euros.
En ambos casos se considerarán como costes elegibles los costes de ingeniería derivados del proyecto.
Los puntos de suministro se mantendrán operativos suministrando biocarburantes por lo menos durante un periodo de 5 años.
Se considerarán apoyables las actuaciones para incentivar la producción de biocarburantes. A estos efectos, serán subvencionables las inversiones en equipos necesarios para las plantas de producción de bioetanol o biodiesel.
Tipo de ayuda
Subvención a fondo perdido de hasta el 50% del coste elegible del proyecto, con un importe máximo de la ayuda de 60.000 euros por proyecto.
En todo caso el importe de las presentes ayudas, cuando el beneficiario de las mismas sea una empresa o entidad sin ánimo de lucro que pueda emprender actividades económicas que repercutan en terceros, no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba dicho beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, por lo que se calculará la cuantía total de ayudas otorgadas en el ejercicio en curso y en los dos ejercicios anteriores.
Criterios de valoración
Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
Características de la empresa proponente.
Calidad y características del proyecto.
Tipo de biocarburante.
Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat.
La subvención se determinará en función de la evaluación del proyecto de acuerdo con dichos criterios de valoración.
Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes
Objeto
Impulsar iniciativas encaminadas a fomentar la investigación, desarrollo e innovación en programas a favor de los biocarburantes.
Beneficiarios
Empresas con sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana.
Actuaciones apoyables
Proyectos empresariales de desarrollo tecnológico en el ámbito de los biocarburantes que supongan la obtención de productos, procesos o servicios innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente en la Comunitat Valenciana.
Los proyectos podrán realizarse conforme a uno de los siguientes tipos:
Tipo 1. Proyectos empresariales realizados sin la cooperación de centros tecnológicos.
Tipo 2. Proyectos empresariales en cooperación, bajo contrato, con centros tecnológicos.
Tendrán consideración preferente:
Proyectos dirigidos al desarrollo tecnológico en el ámbito de los biocarburantes.
Proyectos de empresas de base tecnológica que exploten proyectos de I+D, que cuenten con altos niveles de inversión en I+D+I y que su propiedad industrial sea de carácter tecnológico protegido.
La realización de proyectos de demostración que, en forma de plantas o prototipos precompetitivos ofrezcan las posibilidades de transferencia y aplicación al sector productivo.
Tipo de ayuda
Para proyectos de tipo 1: La cuantía máxima de la ayuda será del 45% del coste elegible del proyecto,
Para proyectos del tipo 2: La cuantía máxima de la ayuda será del 45% del coste elegible del proyecto realizado por la empresa y del 70% del coste del contrato con el centro tecnológico.
En todo caso, el importe de las presentes ayudas, cuando el beneficiario de las mismas sea una empresa o entidad sin ánimo de lucro que pueda emprender actividades económicas que repercutan en terceros, no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba dicho beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, por lo que se calculará la cuantía total de ayudas otorgadas en el ejercicio en curso y en los dos ejercicios anteriores.
Costes elegibles
- Coste de servicios externos
Gastos de contratación de servicios externos asociados al proyecto. En el caso de proyectos empresariales de tipo 2 el coste del contrato con el centro tecnológico tiene una importancia singular y, por tanto un tratamiento diferente en cuanto al porcentaje de apoyo, según se indica en el apartado de tipo de ayuda.
- Gastos corrientes
Materiales y componentes empleados .
- Recursos propios
Recursos humanos de carácter técnico asociados al proyecto .
- Inversiones no productivas
Inversiones en instalaciones para plantas piloto y de demostración, equipos de laboratorio.
Criterios de valoración
Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
- Calidad y características del proyecto, capacidad de demostración y difusión.
- Viabilidad económico-financiera, evaluando la capacidad de la empresa para soportar el proyecto.
- Características de la empresa proponente.
- Tipo de biocarburante.
- Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat.