Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 331, del 20-01-1986 (1986/805619)

DECRETO 193/19408 de 9 de diciembre del Consell de la Generalidad Valencianas por el que se modifica parcialmente la estructura orgánica de la Conselleria de Agricultura y Pesca.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1985/12/09/193/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   331

Fecha DOGV
:   20-01-1986

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1986/805619


Fecha del documento
:   09-12-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 193/1985, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se modifica parcialmente la estructura orgánica de la Conselleria de Agricultura y Pesca.  
La experiencia en la asunción de competencias transferidas, alcanzada desde la aprobación del Decreto 41/1984, de 2 de abril del Consell de la Generalitat Valenciana en el que se establecía la estructura orgánica de la actual Consellería de Agricultura y Pesca, así como la cobertura del proceso de transferencias, aconseja la reelaboración parcial de la actual estructura de dicha Consellería, al objeto de obtener una acomodación a las funciones y recursos alcanzados durante aquel proceso.   
En tal sentido debe hacerse notar que las competencias transferidas vienen asociadas a menudo en su origen a diversos Organismos Autónomos -IRYDA, ICONA, INIA, INDO, INS PV, SEA, etc.-, que con su paso a la Comunidad Autónoma deben acomodarse a un nuevo modelo de funcionamiento, en buena medida distinto del que era propio de su encaje anterior en la Administración Central.   
En segundo lugar, la presente modificación viene a presentarse bajo el afán de establecer un mayor ahorro del gasto público corriente, mediante la previsión de una estructura territorial en la que vendrán a integrarse determinadas unidades con funciones homogéneas, evitando la reiteración de las mismas causada en el pasado como resultado de su dependencia de diversos Organismos Autónomos.   
Además, la estructura que viene a remodelarse contempla una atención específica a la protección de la naturaleza y de los equilibrios ecológicos, creando al efecto un Servicio de Protección de los Recursos Naturales al que se le encomiendan importantes funciones en orden a la consecución de un mayor dinamismo y proyección social en la defensa de los valores naturales cuya protección esta encomendada a la Consellería de Agricultura y Pesca, en coordinación con los organismos y entidades que actúan sobre el medio ambiente.   
Finalmente, la próxima integración de España en la Comunidad Económica Europea aconseja asimismo complementar la presencia de esta circunstancia en los planes habituales de actuación de la Consellería de Agricultura y Pesca, mediante la creación de lo que en el presente Decreto se denomina Servicio de Estudios Agrarios y Comunitarios.   
Por ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 35 f) y 70 de la LEY 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Agricultura y Pesca, previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 9 de diciembre de 1.985,  
DISPONGO:   
Artículo primero  
Se modifica el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Agricultura y Pesca de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto del Consell 41/1984, de 2 de abril en los artículos y epígrafes que se mencionan, y cuya redacción quedará establecida en los siguientes términos:   
TITULO II  
De la estructura y funciones de los Servicios Centrales de la Consellería  
CAPITULO I  
Del Conseller  
Artículo 3º  
El Conseller es la superior autoridad de la Consellería. Cuenta con todas las competencias, inherentes a su cargo, y expresamente tiene las siguientes atribuciones:   
1. Proponer al Consell el nombramiento y cese de los altos cargos del Departamento.   
2. Preparar y presentar al Gobierno los anteproyectos de ley, propuestas de acuerdos y proyectos de decreto relativos a las cuestiones propias del Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.   
3. Formular motivadamente el anteproyecto de los presupuestos de la Consellería.   
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Consellería, en forma de Ordenes de ésta.   
5. Proponer al Consell para su aprobación la estructura y la organización de la Consellería.   
6. Ejecutar los Acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.   
7. Resolver en vía administrativa los recursos que se interpongan contra Resoluciones de los organismos o autoridades de la Consellería, salvo las excepciones que establezcan las Leyes.   
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los diversos órganos y autoridades de la Consellería.   
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y otras funciones que le correspondan en relación a los Organismos Autónomos, si procede, adscritos a éste.   
10. Disponer los gastos propios de los servicios de la Consellería dentro de los límites legales y presupuestarios y la propuesta de pago correspondiente.   
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.   
12. Otorgar o proponer, si procede, las recompensas oportunas y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes, y 13. Cualquier otra facultad que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat Valenciana.   
CAPITULO II  
De la Secretaría General  
Sección primera  
De las funciones del Secretario General  
Artículo 6º  
Tras el Conseller, el Secretario General es el responsable superior de la Consellería, ejerciendo las competencias que aquél le encomiende y, en especial, las que determinan los artículos 74 y 75 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano, es decir:   
1. Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades y los anteproyectos de los presupuestos de la Consellería.   
2. Prestar asistencia técnica al Conseller y Directores Generales en todo lo que se requiera.   
3. Informar al personal directivo de la Consellería sobre la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuación y establecer los medios de información necesarios para mantenerle al corriente de las actividades de la Consellería.   
4. Informar los asuntos que el Conseller ha de someter al Consell o al Presidente.   
5. Proponer la mejora y el perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la Consellería, velando por la organización y los métodos de trabajo, en función, primordialmente, de sus respectivos costos y rendimientos.   
6. Proponer normas generales sobre adquisición de material y cuantas disposiciones afecten al funcionamiento de los servicios.   
7. Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Consellería, proponer las refundiciones y revisiones de textos legales que se consideran oportunos y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Consellería.   
8. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas acerca de las materias de competencia del Consell que afecten a la Consellería, en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística u otros organismos que se consideren convenientes.   
9. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios públicos y demás personal que preste sus servicios en la Consellería, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.   
10. Realizar la inspección de todos los servicios de la Consellería y llevar la dirección de todo el personal de la misma.   
Sección Segunda  
De las unidades que integran la Secretaría General  
Artículo 7º  
Integran la Secretaría General las siguientes unidades:   
- La Secretaría General Administrativa con el rango determinado en el artículo 79 de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y de la que dependerán el Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria, el Servicio de Gestión Administrativa, el Servicio de Coordinación, Organización y Sistemas de Información y el Servicio Jurídico.   
- El Servicio de Estudios Agrarios y Comunitarios, dependerá directamente de la Secretaría General.   
Artículo 8º  
Los Servicios dependientes de la Secretaría General Administrativa tendrán a su cargo el ejercicio de las siguientes funciones generales:   
- Al Servicio de Gestión Administrativa le corresponden las materias de archivo, registro y custodia de documentos, el estudio y las propuestas oportunas relativas a personal, régimen interior, parque móvil, contratación administrativa de obras, suministros y servicios, inventario, adquisición y arrendamientos de bienes, así como la tramitación administrativa general.   
- Al Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria le compete la elaboración del anteproyecto de presupuestos de la Consellería, las propuestas y tramitaciones de ingresos y la ordenación de pagos, movimiento de fondos, provisión de cuentas, el estudio y propuesta de control de los Presupuestos y de los programas de inversiones y la gestión económica en la contratación administrativa de obras, servicios y suministros.   
- Al Servicio de Coordinación, Organización y Sistemas de Información le corresponde la recepción y análisis de los resultados y de las evaluaciones de los programas de los distintos servicios dependientes de las Direcciones Generales y la elaboración de la Memoria Anual de la Consellería y, en coordinación en su caso con los órganos competentes de la Consellería de Administración Publica, la realización de estudios relativos a tareas, procesos y circuitos administrativos, normalización de procedimientos, diseño de documentos administrativos y de publicaciones, elaboración de manuales de funciones y de análisis funcionales, programación y mecanización de procesos administrativos, implantación de aplicaciones y mantenimiento de las mismas, formación de los usuarios y asistencia técnica a las distintas unidades de la Consellería, coordinación de las actuaciones de ésta en el ámbito del desarrollo e implantación de sistemas de información, organización y supervisión de la relación informativa con los ciudadanos y el perfeccionamiento técnico del personal de la Consellería.   
- Al Servicio Jurídico le corresponde la información y, en su caso, la elaboración de las disposiciones de carácter general, convenios y circulares que emanen de los distintos órganos directivos de la Consellería, la realización de los informes sobre disposiciones que, procedentes de otras Consellerías, hayan de ser sometidas al Consell, así como los relativos a consultas procedentes de otras Administraciones Públicas cuando su emisión corresponda a la Consellería de Agricultura y Pesca, la elaboración de informes y dictámenes jurídicos a solicitud del Conseller o de otros órganos de la Consellería, informar sobre los recursos que se interpongan ante el Conseller u otros órganos de la Consellería y, en su caso, elaborar las propuestas de resolución, compilación de disposiciones vigentes y la propuesta de refundición y revisión de textos legales, el seguimiento de la legislación estatal y de otras Comunidades Autónomas, la jurisprudencia y el derecho comparado, la tramitación de las cuestiones de competencia y los conflictos de atribuciones.   
Artículo 9º  
Al Servicio de Estudios Agrarios y Comunitarios le corresponde recoger, analizar y proporcionar a los órganos directivos la información adecuada para la política agraria, así como tenerla a disposición de aquellos usuarios a los que se autorice, mantener el fondo de datos y documentación, tanto propios como originados en otras instancias, llevar a cabo los estudios técnicos necesarios para el mejor conocimiento del sector agrario, así como facilitar las propuestas que se realicen desde otros ámbitos, organizar la estadística agraria de la Comunidad Valenciana, tanto para uso propio como para cumplimiento de los acuerdos existentes con otras instituciones u organismos en esta materia, la coordinación de las publicaciones de la Consellería, la organización y custodia de los fondos bibliográficos de la Biblioteca de la Consellería.   
En relación con la aplicación de la Política Agraria Comunitaria son funciones de este servicio: su análisis y seguimiento, la recopilación y difusión de documentación, la secretaría de la Comisión de Estudios de la Comunidad Económica Europea, la colaboración y mantenimiento de relaciones con organismos y entidades asociados a la aplicación de la Política Agraria Comunitaria, la formación en materias comunitarias de carácter agrario; el estudio y elaboración de propuestas en relación con los recursos financieros asociados a las políticas comunitarias, coordinando las actuaciones en tal sentido de los distintos órganos de la Consellería.   
CAPITULO III  
De las Direcciones Generales  
Artículo 13  
Son funciones de los Directores Generales de la Consellería de Agricultura y Pesca:   
1. Disponer de cuanto concierne al régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes siempre que no sea facultad privativa del Conseller.   
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne este Reglamento o que el Conseller le encomiende.   
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.   
4. Proponer al Conseller la resolución que estime pertinente en asuntos que son de su competencia y cuya tramitación corresponda a la Dirección General.   
5. Establecer el régimen interno de las oficinas que de él dependan, y 6. Elevar anualmente al Conseller un informe sobre funcionamiento, costo y rendimiento de los servicios a su cargo.   
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Desarrollo Agrario  
Artículo 14  
La Dirección General de Desarrollo Agrario dirige y gestiona, bajo la superior decisión del Conseller, las actuaciones que, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Autonomía y en las oportunas disposiciones sobre asignación de competencias, se refieren a la política de estructuras agrarias y reforma y desarrollo agrario, pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.   
Artículo 15  
La Dirección General de Desarrollo Agrario dispondrá para el estudio, tramitación, proyección y propuesta de resolución de los asuntos que le competen, los siguientes servicios:   
- Servicio de Estructuras Agrarias, al que corresponderán las materias de concentración parcelaria, zonas de ordenación de explotaciones, regables, de secano y marismas, régimen de las tierras y de las explotaciones adjudicadas y constituidas de conformidad con la legislación agraria.   
- Servicio de Mejora Rural, al que corresponderán las materias de comarcas y fincas mejorables, permutas forzosas, adquisiciones y redistribuciones de tierra, asistencia técnica y económica a las explotaciones agrarias y a las asociaciones, entidades y corporaciones.   
- Servicio de Proyección y Dirección de Obras, al que corresponderá la supervisión y aprobación de la proyección y dirección, así como el seguimiento, liquidación y recepción de las obras cuya competencia corresponda a esta Dirección General, prestando su asistencia, cuando proceda, a los restantes servicios de la Consellería.   
- Servicio Inmobiliario y de Asistencia Jurídica, al que corresponderá la redacción de la documentación relativa a la titularidad del dominio y demás derechos reales constituidos como consecuencia de las actuaciones de los servicios de la Dirección General, para la posterior inscripción, si procede, en el Registro de la Propiedad, el análisis, calificación y propuesta de actuación en las restantes materias propias de la legislación vigente en reforma y desarrollo agrario y en arrendamientos rústicos.   
- Servicio de Coordinación y Apoyo, al que corresponderá el estudio y propuesta de cuantas actuaciones de carácter técnico sea preciso ejecutar coordinadamente en relación a la agricultura de montaña y zonas rurales desfavorecidas, y las de coordinación y seguimiento de los programas de los anteriores servicios, así como cuantas le encomiende el Director General.   
- Servicio de Pesca, al que corresponden aquellas actuaciones que se dirigen a la ordenación y desarrollo de la pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, expedición de autorizaciones de licencias y tramitación y resolución de sanciones.   
CAPITULO V  
De la Dirección General de la Producción Agraria.  
Artículo 16  
A la Dirección General de la Producción Agraria le corresponderá el desarrollo y ejecución de la política de la Consellería en lo que se refiere a la planificación, ejecución y control de cuantas actuaciones se dirijan a la ordenación y desarrollo de los sectores agrícolas, pecuario y pesquero, así como la modernización de sus explotaciones.   
Particularmente tendrá a su cargo el ejercicio de las funciones y competencias en materia de sanidad vegetal, producción vegetal, producción animal, sanidad animal, desarrollo ganadero, ordenación de la oferta y plantas de vivero, conservación de la naturaleza y promoción y defensa de los recursos naturales renovables.   
Artículo 17  
Para el desarrollo de estas funciones la Dirección General de Producción Agraria se estructura en los siguientes servicios:   
- Servicio de Producción Vegetal, al que corresponden las actividades técnicas derivadas de la ordenación de las producciones agrícolas, las relativas a la mejora de las mismas y las relacionadas con los medios necesarios para la producción, así como las acciones relativas a promoción, tramitación, información, asesoramiento técnico y vigilancia de los centros de contratación de productos agrarios en origen, las agrupaciones de productores agrarios y difusión de normas de calidad de productos agrarios, vigilancia del cumplimiento y en su caso denuncia de las infracciones cometidas en la materia, así como la tramitación administrativa para la concesión de ayudas derivadas de la ordenación de la oferta.   
- Servicio de Protección de los Vegetales, al que corresponden las funciones de prevención y lucha contra las enfermedades vegetales, control de los medios de defensa sanitaria y vigilancia de los campos y cosechas.   
- Servicio de Producción y Sanidad Animal, al que corresponden las funciones derivadas de la expansión y desarrollo de la ganadería y sus producciones, la racionalización de los sistemas de explotación, así como la prevención, lucha y control de las enfermedades animales.   
- Servicio de Semillas y Plantas de Vivero, al que corresponden aquellas funciones derivadas de las competencias que se transfieran en materia de semillas y plantas de vivero.   
- Servicio Forestal, al que corresponden las materias de montes patrimoniales del Estado, de los declarados o ser susceptibles de ser declarados de utilidad pública, de los comunales, de los consorciados y convenidos, de los de particulares, la producción de semillas y plantas forestales, el fomento de las repoblaciones forestales y demás practicas silvícolas, el aprovechamiento de las rentas forestales, la conservación de suelos y la lucha contra la erosión, la defensa hidrólogico-forestal, la prevención en la lucha contra los incendios, y la dirección técnico-forestal de la misma.   
- Servicio de Protección de los Recursos Naturales, al que corresponderán las materias de vías pecuarias, estimación de riberas, espacios naturales protegidos, reservas y refugios de caza, cotos de caza controlada sociales, locales y privados, aulas forestales, caza y pesca continental, protección de especies y la reconstrucción y mantenimiento de los equilibrios ecológicos, así como la relación con otras Consellerías, Administraciones Públicas y entidades que se derive de la ejecución de sus funciones.   
- Servicio de Coordinación y Apoyo, al que corresponderán las funciones de apoyo, coordinación y seguimiento de programas de actividades de la Dirección General, así como la calificación, elaboración de propuestas y tramitación de cuantas actuaciones jurídicas se deriven de la ejecución de las legislaciones de montes, caza, pesca, espacios naturales protegidos y demás disposiciones concurrentes.   
CAPITULO VI  
De la Dirección General de Política Agroalimentaria  
Artículo 18  
A la Dirección General de Política Agroalimentaria le corresponderá el desarrollo y ejecución de la política de la Consellería en relación a las competencias en materia de industrias agrarias, fraudes y laboratorios, estación enológica, denominaciones de origen y protección a la calidad.   
Artículo 19  
Para el desarrollo de las funciones requeridas la Dirección General de Política Agroalimentaria se estructura en los siguientes servicios:   
- Servicio de Industrias Agroalimentarias, al que corresponde el desarrollo de las acciones técnicas encaminadas a la ordenación, fomento y mejora de las industrias agrarias y alimentarias.   
- Servicio de Promoción de la Calidad de los Productos Agroalimentarios, en el que se insertan las funciones de la estación enológica y las denominaciones de origen.   
- Servicio de Protección a la Calidad, al que corresponde los estudios, análisis y dictámenes en relación con los productos agrarios y alimentarios y de los medios de la producción agraria, así como la sanidad e higiene de los animales, el registro y autorización de los laboratorios privados dedicados a las materias señaladas en el punto anterior, dentro de las funciones asumidas y en especial cumplimiento de lo previsto en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, la expedición del certificado oficial de análisis en aquellos casos que no estén reservados a la Administración del Estado en virtud de las competencias que a ésta correspondan, de acuerdo en todo caso con la metodología establecida por ésta, y la realización de los análisis e informes que se soliciten, a petición de los particulares o de los Organismos de la Administración, con independencia de la procedencia de los productos o de la radicación de los peticionarios, y las funciones de lucha y defensa contra el fraude.  
TITULO III  
De los Servicios Territoriales de la Consellería de Agricultura y Pesca  
CAPITULO I  
De los Servicios Territoriales  
Artículo 22  
1. Territorialmente la Consellería de Agricultura y Pesca se organiza en Servicios Centrales y Territoriales.   
2. Los Servicios Centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.   
3. Los Servicios Territoriales, expresión organizativa del principio de desconcentración que rige en la actividad de la Consellería, están constituidos por el conjunto de unidades administrativas existentes en las tres provincias de la Comunidad Valenciana, que gestionan en su ámbito territorial las competencias que se encomienden a la Consellería.   
Artículo 23  
Al frente de estos Servicios existirá un Director Territorial que será libremente designado por el Conseller, del que dependerá orgánicamente, dependiendo funcionalmente del Secretario General y Directores Generales, y al que corresponderá la coordinación de las distintas unidades administrativas, proveer al correcto funcionamiento de las dependencias y todas aquellas facultades que expresamente se le deleguen por el Conseller, Secretario General y Directores Generales.   
Bajo la dependencia del Director Territorial, las unidades transferidas con categoría de Sección, Jefatura Provincial o equivalente, se agruparán en Areas homogéneas en razón de la materia, cuyos responsables tendrán el rango de Jefe de Servicio.   
Artículo segundo  
En tanto no se desarrolle el Reglamento Orgánico y Funcional continuarán en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.   
Artículo tercero  
Se autoriza a la Consellería de Agricultura y Pesca para publicar el texto único de la estructura orgánica de la Consellería de Agricultura y Pesca de la Generalitat Valenciana, con las modificaciones y adaptaciones derivadas del presente Decreto.   
DISPOSICION FINAL  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogados los artículos tercero, sexto, séptimo, octavo, noveno, diez, once, trece, catorce, quince, dieciséis, diecisiete, dieciocho, diecinueve, veintidós y veintitrés de la estructura orgánica de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, aprobada por Decreto del Consell 41/1984, de 2 de abril, así como cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido por el presente Decreto.  
Valencia, a 9 de diciembre de 1985.  
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Agricultura y Pesca,  
LUIS FONT DE MORA MONTESINOS


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