Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9721, del 09-11-2023 (2023/10537)

RESOLUCIÓN de 28 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de limpieza, profundización y entubación de una captación de aguas subterráneas, en parcela con referencia catastral 742426455JI81W1116KY, del polígono 28; partida «Serra del Cavall», del término municipal de Petrer. Expediente: (1863890) 75/2017/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9721

Fecha DOGV
:   09-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/10495


Fecha del documento
:   28-09-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de limpieza, profundización y entubación de una captación de aguas subterráneas, en parcela con referencia catastral 874136658FN37D7485YN, del polígono 28; partida «Serra del Cavall», del término municipal de Petrer. Expediente: (1863890) 75/2017/AIA. [2023/10228]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1863890) 75/2017/AIA.  
Título: Proyecto de limpieza, profundización y entubación de una captación de aguas subterráneas.  
Titular: S. Coop. Valenciana Aguarríos Barchell.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante. Expediente ASOSUB/2016/96/03.  
Localización: parcela con referencia catastral 501185043HU86X8044BB, del polígono 28; partida Serra del Cavall. Término Municipal de Petrer (Alicante).  
Descripción del proyecto  
La sociedad cooperativa promotora dispone de un sondeo para riego (inscrito en el Registro de la CHJ con la clave 2012RT0065) que desde hace tiempo viene presentando problemas en su explotación. Este sondeo sustituía a otro más antiguo (no funcional), situado en la parcela con referencia catastral 469054641GX53I7356TB, del polígono 28 del término municipal de Petrer (Alicante), construido en el año 1978 a nombre de la antigua SAT núm. 17.629. Se han realizado labores de reconocimiento con cámara de vídeo en ambos sondeos. Estos han mostrado, en el caso del primero, su mal estado y sus escasas posibilidades de recuperación. En el caso del antiguo sondeo, se han comprobado sus características y buen estado, por lo que como alternativa al primero se ha optado por reperforarlo. El sondeo se encuentra seco porque el nivel piezométrico actual se localiza a unos 120 m de profundidad respecto a la embocadura del sondeo y forma parte de la masa de agua subterránea conocida como Sierra del Caballo.  
El objeto del proyecto consiste por tanto en limpiar y sanear un sondeo existente. La ubicación responde a las coordenadas UTM (ETRS 89) X= 649.749; Y= 4.263.373; Z= 573 msnm. Este sondeo tiene 112 m, aunque puede haber unos 8 a 10 m de relleno en el fondo. Aprovechando que se encuentra entubado con 350 mm de diámetro útil, se reperforará su interior hasta llegar a unos -150 ó -160 m y se entubará. Toda la columna del sondeo proyectado se desarrollaría en calizas pararrecifales, con alguna intercalación margosa, del Oligoceno.  
El sondeo se localiza a escasamente dos kilómetros al noreste del casco urbano de Petrer, siendo perfectamente accesible para vehículos pesados; forma parte de una zona de escasa pendiente justo al pie de la Serra del Cavall, en el mismo límite (externo) del perímetro que define la ZEPA Maigmó i Serres de la Foia de Castalla y del Paisaje Protegido de la Serra del Maigmó i la Serra del Sit. Prácticamente es también el límite entre el terreno forestal (al E) y agrícola (al W). También el planeamiento urbanístico vigente localiza el sondeo en suelo no urbanizable común, prácticamente lindante con SNU protegido.  
Se colocará junto al sondeo un contenedor para el depósito de detritus facilitado por una empresa reconocida de la zona, que lo retirará cuando se encuentre lleno. Se prevé que el terreno extraído durante la perforación supondrá un volumen de unos 4,5/5 m³  
Dado que se trata de una obra ya existente y prácticamente externa, aunque a escasos metros de los límites de un espacio natural protegido (ZEPA y paisaje protegido), no se han planteado afecciones directas, pero si la necesidad de adoptar medidas para minimizar o evitar posibles afecciones sonoras y contaminantes durante el tiempo que dure la obra, estimado en muy pocos días. Tampoco se prevén afecciones al patrimonio histórico-cultural.  
Tramitación administrativa  
El 05.06.2017 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (exp. ASOSUB/2016/96/03) dando traslado del documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental. El 10.04.2019 el precitado órgano sustantivo reitera la petición de informe aportando documentación complementaria.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley21/13, de evaluación ambiental, y mediante escrito firmado el 18.08.2020 se dio traslado del expediente al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
En fecha 08.03.21 se emite informe-propuesta desde la Unidad de Impacto Ambiental del STMA (Dirección Territorial de Valencia) en el que se hace repaso de las características técnicas del proyecto y sus posibles afecciones ambientales, informando favorablemente y proponiendo, a los efectos ambientales, su resolución favorable, con algunas consideraciones que han sido recogidas en la presente resolución.  
El 06.09.2023 el órgano sustantivo reitera la petición de informe ambiental para la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La superficie afectada por las obras de reperforación y apoyo de la misma es muy poco relevante, como también lo es su duración prevista, del orden de una semana. Tampoco se espera ningún efecto residual tras su finalización.  
b) Precisamente, por tratarse de un sondeo ya existente y obras en su interior, con las características de ocupación y escasa duración previstas, no es de prever ningún efecto apreciable sobre la Red Natura 2000, los ecosistemas naturales ni sobre ningún otro elemento ambiental ni histórico-cultural conocido o catalogado. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier situación imprevista.  
  
c) No se ha planteado acumulación de efectos negativos respecto a otros proyectos ni tampoco afecciones significativas sobre el acuífero, si bien este es un aspecto que entra en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito generado por la perforación, que por su escasa magnitud y naturaleza terrígena rara vez puede suponer un problema de eliminación.  
e) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal breve y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan tener efectos ambientales de consideración.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
De conformidad con la disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las Consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de limpieza, profundización y entubación de una captación de aguas subterráneas, a realizar en la parcela con referencia catastral 628469599HQ12S3169FK, del polígono 28; partida Serra del Cavall del término municipal de Petrer (Alicante), promovido por S. Coop. Valenciana Aguarríos Barchell, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que el mismo se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1) Dada la localización del proyecto en una zona de influencia forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para posibles controles de piezometría, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
3) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando su morfología análoga a la inicial.  
6) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de septiembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»