Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10602, del 26-02-2025 (2025/2249)

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 76 del polígon 3 en el terme municipal de Vinaròs. Expedient: (3423743) 68/2024/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10953

Data del DOGV
:   26-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/2249

CVE
:   XTCO-X-3801-0931

Data del document
:   11-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Vinaròs
    * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3423743) 68/2024/AIA.

Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies.

Promotor: Luis Doménech Michavila.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2024/7/12.

Localització: parcel·la 76, polígon 3, del terme municipal de Vinaròs (Castelló).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant escrit firmat en data 8 de febrer de 2024 pel cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2024/7/12), a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades, perquè d'acord amb les seues competències informen sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius. En concret, en data 26 de gener de 2024, es formula consulta a l'Ajuntament, i, en data 21 de març de 2024, es formula consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer com a organisme de conca.

En data 22 d'abril, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe amb caràcter general, per a totes les avaluacions d'impacte ambiental de projectes de captacions d'aigües subterrànies de menys de 7.000 m³. En estes es conclou que, serà durant la tramitació del procediment reconegut en l'article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, pel qual es reconeix la disponibilitat del recurs hídric a adquirir per disposició legal tramitant la seua inscripció en el registre d’aigües, quan l'organisme valore les afeccions de la captació. Se sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició de no poder iniciar-se les obres dels sondejos sense que prèviament s'obtinga la inscripció en el registre d’aigües de l'organisme de conca.

Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa de suficients elements de juí per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte.

Luis Doménech Michavila pretén realitzar l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies, amb la finalitat d'atendre les necessitats de reg de la parcel·la. La parcel·la on se situarà el sondeig té una superfície cadastral de 3.083 m², i s'estima que el volum anual requerit serà de 370 m³.

Ateses les característiques dels materials que es preveu travessar en la perforació (materials molt recents conglomerats graves, arenes i argiles del plioquaternari) ha sigut projectada amb rotopercussió amb aire comprimit. El diàmetre de perforació serà de 350 mm, amb una profunditat prevista de 100 m. Si el sondeig resulta positiu, s'entubarà amb canonada de PVC de 4 mm de gruix i 300 mm de diàmetre i s'equiparà amb una bomba submergida de 5,5 CV. L’espai anular comprés entre el terreny i la intubació més externa del sondeig serà cimentat fins a la profunditat de 3 m, amb la finalitat d'evitar contaminacions de l'aqüífer.

Previamente a la realització del sondeig es realitzarà una bassa de llots en la parcel·la amb suficient capacitat per a albergar els residus generats durant la perforació, i així evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. Estos residus estaran constituïts per aigua i detritus (fragments de roca). El promotor estima que poden generar-se 9,62 m³ de residus, que poden ser de dos tipus: residus de perforacions (llots que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica d’ambdós és molt similar i, en els dos casos es tracta de residus inerts que s'aniran depositant en la bassa. Una vegada finalitzada la perforació, es condicionarà esta emplenant-la completament, pel mateix detritus i pels terrenys inicialment extrets que s'estendran sobre els depositats, deixant la superfície restaurada. Si sobren excedents, seran utilitzats en la mateixa parcel·la o carregats en camió i portats a abocador.

Els residus com ara plàstics, cartons, fustes o altres seran separats en contenidors i portats a abocador autoritzat. El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de dos setmanes.

L’accés a l'emplaçament on s'executarà l'obra es realitzarà per camins existents, sense que siga necessari obrir nous accessos.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza en la parcel·la 76 del polígon 3 en la partida de les Soterranyes (ref. cadastral 29130F548991483414MP) del terme municipal de Vinaròs (Castelló). Les coordenades UTM (fus 31, Datum ETRS89) del punt de perforació són: X = 277.219, Y = 4.487.557, Z = 107 m s. n. m.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, es comprova que la perforació se situarà a uns 250 m de terreny forestal, per la qual cosa es considera zona d'influència forestal (<500 m), d'acord amb el que s'establix per l'article 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. El punt de sondeig no es localitza en l'àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000 i no existixen hàbitats d'interés prioritari ni vies pecuàries a l'entorn de l'actuació que pogueren veure's afectades, pel projecte.

Atenent a la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Plana de Sénia amb codi núm. 080.106, amb un índex d'explotació baix, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

El promotor indica que no té constància de cap sondeig a menys de 100 m de la parcel·la on es realitzarà el projecte.

Característiques del potencial impacte

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d'execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d'este i, en últim terme, de l'aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

Al situar-se el punt de sondeig en una zona antropitzada composta per zones de cultiu amb escassa vegetació natural, no s'esperen efectes rellevants sobre esta.

L’ús de maquinària comportarà també l'emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb curt efecte temporal i d'escassa rellevància ambiental. Pe a evitar o mitigar estes afeccions sobre l'atmosfera i l'aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l'adequat i que s'hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols es realitzaran regs de les zones de treball i es col·locaran lones de protecció en la càrrega dels camions.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (espumants). La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en ells i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Ateses les característiques del projecte i del seu entorn pròxim, no és previsible que la seua execució tinga efectes apreciables sobre espais naturals protegits ni Xarxa Natura 2000. Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, provocant el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions són considerades de caràcter temporal i es produiran en horari diürn.

No s'ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenrotllament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània Plana de Sénia és de 25,1 hm³/any.

No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials (article 123).

El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat a de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a, punt 3, del grup 3 del seu annex II.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Por tot quant antecedix, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que posseïsc

RESOLC

*Primer*

Estimar que l'execució del projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies destinat a ús domèstic, en la parcel·la 76 del polígon 3 del terme municipal de Vinaròs (Castelló) promoguda per Luis Doménech Michavila, sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1) No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la prèvia concessió, autorització o s'haja obtingut la inscripció en el registre d’aigües.

2) Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la present resolució. Es realitzarà la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions del present condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, i també el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

3) S’haurà d'incloure en el pressupost del projecte el cost de les mesures de prevenció i correcció previstes.

4) A l’objecte de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6) Haurà de preveure's un seguiment adequat de l'obra a fi d'anar completant la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

7) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas d'abocaments accidentals d'olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s'arreplegarà l'abocament i el sòl contaminat, sent evacuat per gestor autoritzat, i es procedirà a la seua revegetació.

8) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar la seua deterioració. Las zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolat i/o arada.

9) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

10) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.

11) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d'arreplegar tots els residus que s'hagen generat durant les labors de perforació i gestionar d'acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d'acord amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció. Pel que respecta al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, com l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres distintes al lloc en les quals es van generar.

12) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, i també a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.»

  

València, 11 de juliol de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental