Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6046, del 30-06-2009 (2009/7614)

DECRETO 89/2009, de 26 de junio, del Consell, por el que se prorroga la suspensión parcial de la vigencia de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Faura.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6046

Fecha DOGV
:   30-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/7614


Fecha del documento
:   26-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Faura
    * plan de urbanismo

DECRETO 89/2009, de 26 de junio, del Consell, por el que se prorroga la suspensión parcial de la vigencia de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Faura. [2009/7614]
En fecha 30 de junio de 2008 se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) el Decreto 89/2008, de 27 de junio, del Consell, que suspendía parcialmente la vigencia de las Normas Subsidiarias del municipio de Faura, por el plazo de un año. La suspensión se decretó respecto de las siguientes zonas, cuya ordenación resultaba ser incompatible con la nueva prevista en el Plan General en tramitación:
A) Toda la porción de suelo urbano de uso industrial previsto por las Normas Subsidiarias situado junto al casco de población al este de la misma (unidades de actuación U4 y U6).
B) El ámbito de suelo apto para urbanizar (SAU) de uso residencial de las Normas Subsidiarias con tipologías de manzanas y sin coeficiente de edificabilidad prefijado.
C) El monte de la Rodana situado al oeste de la población, y calificado por las Normas Subsidiarias como mero suelo no urbanizable protegido.
D) El espacio destinado en las Normas Subsidiarias a zona deportiva.
E) Línea aérea de alta tensión que cruza de norte a sur el casco de población, y para la que se prevé una actuación de soterramiento global en todo su cruce por la población, dentro de las previsiones de actuación que se contienen en los sectores urbanos de futuro desarrollo.
F) La zona correspondiente al núcleo histórico de Faura.
G) Ambito correspondiente al suelo urbano consolidado actual de la población, identificado en las Normas Subsidiarias como zona de Núcleo urbano.
Estando próximo a expirar el plazo de suspensión de las Normas Subsidiarias acordado por el Consell, sin que haya podido completarse el procedimiento administrativo de aprobación del Plan General de Ordenación Urbana, y con el fin de preservar, en lo posible, la situación actual y evitar actuaciones que pudieran resultar, en el futuro, incompatibles con los objetivos de dicho Plan General y, por consiguiente, contrarias y perjudiciales para el interés público, el Ayuntamiento de Faura, mediante Acuerdo plenario de 18 de junio de 2009, ha acordado solicitar al Consell que, mediante Decreto, amplíe el plazo de suspensión parcial de sus Normas Subsidiarias, en las siete zonas a las que se extiende la suspensión, dado que en el resto del municipio no existen contradicciones sustanciales entre aquellas y el Plan General, fundamentando dicho acuerdo en las razones anteriormente expuestas.
La posibilidad de suspender el planeamiento está recogida expresamente en el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el cual regula la posibilidad de que la suspensión se mantenga hasta la entrada en vigor del nuevo plan en elaboración y, como máximo, por el plazo de cuatro años. Así, la suspensión que está a punto de finalizar sólo ha agotado uno de esos cuatro años, siendo viable, por tanto, prorrogarla un año más.
La necesidad de prorrogar la suspensión viene dada por la imposibilidad de finalizar el procedimiento de tramitación y aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Faura antes de que finalice el año de suspensión, de modo que sigue siendo válida la fundamentación que se formuló en su momento; a estos efectos, el arquitecto municipal, en fecha 15 de junio de 2009, ha emitido informe en el que se determina que:
«Si se nos permite utilizar los términos del citado decreto de suspensión, de nuevo debemos reafirmar la vigencia de lo expresado en aquel: "... si la expiración del plazo de suspensión se produjera antes de la aprobación del PGOU, se produciría la entrada en vigor de las Normas Subsidiarias, lo cual supondría un impedimento sustancial para la viabilidad de la ordenación prevista en el nuevo Plan General en tramitación, dado que la ordenación contenida en las Normas Subsidiarias es añeja y, sobre todo, distinta a la prevista en el nuevo Plan, entre otros, en cuanto a los siguientes extremos:
- Delimitación y sectorización de zonas de clasificación del suelo.
- Delimitación de las zonas protegidas del núcleo histórico.
- Nuevas previsiones del Catálogo de Bienes Inmuebles.
- Usos previstos para el suelo urbano y urbanizable.
- Número de alturas en el ámbito del suelo urbano consolidado de Faura (el Plan General propone la reducción de alturas)".
Consideramos suficientes y plenamente vigentes todos estos extremos señalados, por lo que también cabe repetir, como se señalaba en el Decreto citado, que resulta necesaria la prórroga de la suspensión "con el fin de preservar, en lo posible, la situación actual y evitar actuaciones que pudieran resultar en el futuro incompatibles con los objetivos del documento y, por consiguiente, contrarias y perjudiciales al interés público"».
Por otra parte, en el informe del Arquitecto se incide en que "la suspensión de licencias de edificación en la que se halla inmerso el municipio, consecuencia de la paralización parcial de la vigencia de las Normas Subsidiarias, está afectando gravemente la actividad empresarial y económica de la población", planteando "la necesidad de que la prórroga de la suspensión [...] permitiera la posibilidad de otorgamiento de licencias de nueva edificación siempre y cuando las mismas no contravinieran ambas normativas (las Normas Subsidiarias y las Normas Urbanísticas del Plan General en tramitación), a fin de apoyar y favorecer con ello una progresiva mejora de la grave situación económica actual".
El ámbito espacial de la prórroga de la suspensión será el mismo que el de la suspensión de planeamiento anterior. Dicha prórroga no podrá exceder del plazo de un año, considerándose suficiente para la finalización de la tramitación del Plan General de Ordenación Urbana de Faura.
Por ello, vista la necesidad de prorrogar la suspensión parcial de la vigencia de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Faura, respecto a las siete zonas definidas anteriormente y grafiadas en el plano adjunto como anexo, cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 26 de junio de 2009,
DECRETO
Artículo 1. Ámbito de la prórroga de la suspensión de planeamiento
Prorrogar la suspensión parcial de la vigencia de las Normas Subsidiarias de Faura, aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Valencia el 27 de mayo de 1980, exclusivamente respecto a la ordenación de los suelos incluidos en las siete zonas definidas anteriormente, dado que en el resto del municipio no existen contradicciones sustanciales entre aquéllas y las determinaciones del Plan General, suspensión que se aprobó mediante el Decreto 89/2008, de 27 de junio, del Consell.
Artículo 2. Duración de la prórroga
La prórroga de la suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del Plan General de Ordenación Urbana de Faura y, como máximo, por el plazo de un año.
Artículo 3. Régimen transitorio
El régimen urbanístico transitorio aplicable en el suelo afectado por la prórroga de la suspensión de las Normas Subsidiarias, durante la vigencia de la misma, es el siguiente:
a) Queda suspendida la posibilidad de adoptar acuerdos de programación.
b) Igualmente queda suspendido el otorgamiento de licencias de edificación, salvo cuando éstas sean compatibles tanto con las Normas Subsidiarias como con las previsiones del Plan General en tramitación, parcelación y demolición.
c) Serán admisibles las solicitudes de licencias para ejecución de obras de vallado, las de conservación, restauración y rehabilitación de edificaciones existentes y, en general, las obras de carácter menor, siempre y cuando el aumento de volumen a autorizar no sobrepase la edificabilidad establecida en las Normas Subsidiarias vigentes.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Efectos
El presente decreto tendrá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 26 de junio de 2009
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN