Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8170, del 15-11-2017 (2017/9319)

RESOLUCIÓN de 29 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/13-AIA Cabanes.
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Número DOGV
:   8170

Fecha DOGV
:   15-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9319


Fecha del documento
:   29-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/13-AIA Cabanes. [2017/9319]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/13-AIA Cabanes.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Núm. expediente: 120/13-AIA.  
Título del proyecto: Almacén de chatarra en polígono industrial.  
Promotor: Teo y Chimo, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Cabanes.  
Localización: avenida de España, 16D. Polígono industrial Pont. Cabanes (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto presentado plantea una actividad de compraventa y almacenaje de chatarra y metales no peligrosos en pequeñas cantidades.  
  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La actividad que se quiere llevar a cabo se realizará en una nave industrial existente en la avenida España, 16D del polígono industrial Pont, en Cabanes (Castellón).   
Cuenta con una única planta diáfana de forma rectangular, en la cual se incorpora un pequeño aseo. Cuenta con una superficie construida de 495 m² y útil de 475 m², siendo 471 m² de almacén y 4 m² de aseo. La nave no cuenta con patio descubierto.  
Según la documentación presentada la nave ya existente cuenta con una estructura exterior a base de placas de hormigón prefabricado, interiormente cuenta con una estructura de pilares y vigas metálicas que sustenta la cubierta a dos aguas ejecutada con placas metálicas. Como pavimento tiene una solera de hormigón.  
Cuenta con instalación eléctrica, de fontanería (en el aseo) y saneamiento.  
La clasificación urbanística es suelo industrial, según PGOU de Cabanes.  
  
Descripción de la actividad  
La actividad principal es la de almacenamiento de chatarra, clasificada según el nomenclátor de actividades calificadas, según Decreto 54/1990, de 28 de marzo, de la Generalitat Valenciana con el número 615.2, molesta 0-1, peligrosa 0-2. La empresa contará con 2 operarios que se dedicarán a comprar pequeñas cantidades de chatarra para después venderlas a empresas mayoristas. En el transcurso entre la compra y venta utilizarán la nave para almacenarla. El 95 % de materiales que se almacenarán son metálicos y el 5 % restante serán baterías. Estas baterías, por su toxicidad, se almacenarán en depósitos especiales a tal efecto.  
En la actividad que se va a llevar a cabo no se tiene un proceso productivo como tal, ya que no existen materias primas ni productos intermedios y los productos acabados son el conjunto de la chatarra existente. La nave que se va a utilizar está preparada para dicha actividad y cuenta con los servicios de agua potable, electricidad y alcantarillado público para las aguas pluviales y fecales y unos accesos adecuados. El total de potencia necesaria para el desarrollo de la actividad es de 3300 w. La ventilación general de la nave se realizará de forma natural a través de aberturas de ventilación permanentes,puertas y ventanas.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 25 de septiembre de 2013 tuvo entrada la solicitud de declaración de impacto ambiental para el almacén de chatarra Teo y Chimo, SL, en el término municipal de Cabanes (Castellón), remitida por el ayuntamiento de Cabanes. La documentación recibida junto con la solicitud consiste en:  
- A. Proyecto de solicitud de licencia ambiental para apertura de almacén de chatarra.  
- B. Estudio de impacto ambiental del proyecto.  
- C. Copia de la solicitud de autorización presentada por el promotor ante el ayuntamiento.  
- D. Copia de la tramitación administrativa realizada por el ayuntamiento, que consta de los siguientes documentos de forma resumida:  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Informe favorable de los servicios técnicos municipales.  
- Resolución de la alcaldía donde inicia el expediente de licencia, notifica de forma personal a los vecinos afectados y publica el expediente en el tablón de edictos del ayuntamiento.  
- Escrito realizado por uno de los vecinos afectados en la que presenta alegaciones a la actividad.  
- Nuevo informe favorable de los servicios técnicos municipales.  
- Información pública del estudio de impacto ambiental en el BOP del 10 de agosto de 2013.  
- Informe de favorable de sanidad.  
- Informe final favorable de concesión de licencia ambiental, en el cual se desestiman las alegaciones presentadas a la actividad.  
  
Alternativas  
En el estudio de impacto ambiental no se consideran alternativas a la actuación proyectada, analizándose solamente los impactos derivados del funcionamiento de la actividad.  
  
Afecciones legales  
La actividad proyectada es, conforme a la Ley 10/1998 de residuos, la Ley 10/2000 de residuos de la Comunitat Valenciana, de gestión de residuos no peligrosos, por lo que queda sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
Se regirá la actividad por la legislación estatal Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.  
Respecto al almacenamiento de baterías, la actividad se regirá por el Real decreto 106/2008 de 1 de febrero, Real decreto 45/1996 de 19 de enero, Orden MAM/304/2002 y su corrección de errores, y Real decreto 833/1988 de 20 de julio.  
El Real decreto 9/2005 de 14 de enero, sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra el comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho.  
El Decreto 266/2004 del Consell de la Generalitat, que desarrolla la ley 7/2002 del 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana, regula el ruido generado por las actividades y exige en su artículo 18, la realización de auditorias acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales.  
La parcela donde se ubica la actividad objeto de estudio no se haya afectada por ninguna figura de protección ambiental ni muestra riesgos por inundación. La nave donde se ubica la actividad ya se encuentra construida y esta se encuentra dentro del polígono industrial Pont de Cabanes y cumple con el PGOU de Cabanes.  
1. Identificación de impactos:  
Los principales impactos identificados por la realización de la actividad son los siguientes:  
- Ruidos que se generan por la actividad.  
- Emisiones que se pudieran producir al aire, considerándose en caso de accidente.  
- Residuos generados por el manejo de la chatarra.  
- Los únicos residuos a considerar son los producidos por aseos y duchas.  
2. Consideraciones sobre las medidas protectoras y correctoras.  
En cuanto a las principales medidas preventivas y correctoras de los impactos identificados y valorados, se prevén las siguientes:  
- Se realizarán los trabajos con las maquinarias menos ruidosas y en horarios diurnos.  
- No se depositarán residuos en el exterior de la nave.  
- Se fomentará la reutilización de los residuos.  
- Los residuos que se tengan que eliminar se entregarán a un gestor de residuos autorizado.  
- Las baterías se almacenarán en recipientes especiales para evitar derrames.  
- Los residuos de aseos y duchas están derivados al alcantarillado público municipal.  
  
Vigilancia ambiental  
El programa de vigilancia ambiental garantiza el cumplimiento de las recomendaciones, medidas preventivas y correctoras contenidas en el estudio y prevé los siguientes controles:  
- Se efectuarán controles periódicos con objeto de verificar el correcto almacenamiento de las baterías.  
- Se verificarán que los niveles de ruidos cumplan con la normativa vigente.  
- Se realizará un seguimiento que verifique la procedencia y destino de todos los materiales.  
- Se emitirán informes de las desviaciones que se pudieran producir durante el funcionamiento de la actividad respecto a las previsiones del estudio, para si es necesario, adoptar las medidas necesarias para que estos impactos sean irreversibles.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, Grupo 6.c del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de la Generalitat Valenciana, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 1 del citado decreto.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de impacto ambiental.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptables, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de otras autorizaciones administrativas que le sean preceptivas, el proyecto de almacén de chatarra promovido por la empresa Teo y Chimo, SL, situada en la avenida de España, 16D, del polígono industrial Pont, en Cabanes (Castellón), siempre que el proyecto se desarrolle según la documentación técnica presentada y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones:  
- A la puesta en marcha de la actividad, deberá de realizarse una auditoria acústica con el fin de comprobar el cumplimiento de los límites establecidos en la normativa en materia de contaminación acústica, ley/2002, de 3 de diciembre.  
- El almacenamiento temporal de los residuos que se produzcan por la actividad, una vez clasificados y seleccionados, se realizará en contenedores hasta el momento de su expedición hacia gestor autorizado.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
- Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 17 de enero de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 29 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.