Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6462, del 17-02-2011 (2011/1761)

RESOLUCIÓN de 10 de febrero de 2011, de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por la que se establece la convocatoria del procedimiento de admisión de solicitudes y concesión de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana durante el año 2011.
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Número DOGV
:   6462

Fecha DOGV
:   17-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/1761


Fecha del documento
:   10-02-2011

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 10 de febrero de 2011, de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por la que se establece la convocatoria del procedimiento de admisión de solicitudes y concesión de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana durante el año 2011. [2011/1761]  
La Orden de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana, en su artículo 11, establece el precepto de presentar solicitudes de conformidad con la convocatoria anual del procedimiento para la concesión de la ayuda en el correspondiente ejercicio. Esta convocatoria debe determinar el plazo de presentación de solicitudes, modelos de impresos, la línea presupuestaria de subvención e importe global máximo destinado a la misma y demás requisitos en relación con el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de la normativa del Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Por todo ello, a propuesta de la directora general de Producción Agraria, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 13 del Decreto 123/2006, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, resuelvo:  
Apartado 1. Objeto y ámbito de aplicación  
El objeto de la presente resolución es convocar, para el ejercicio 2011, las subvenciones previstas en la Orden de 16 de enero de 2008, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana.  
Apartado 2. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones que se convocan los beneficiarios establecidos en el artículo 3 de la orden de bases.  
Apartado 3. Solicitud de subvención y plazo de presentación  
1. La solicitud se presentará cumplimentando los modelos que se facilitarán en impresos normalizados por las oficinas de la CAPA, o en la página web de la misma . Su presentación podrá hacerse, preferiblemente, en las Oficinas Comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación donde corresponda con la comarca de ubicación de la explotación del solicitante y en los lugares y formas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El plazo para la solicitud de estas ayudas será de un mes contado a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana   
Apartado 4. Documentación  
Junto con la solicitud de ayuda será necesario aportar la siguiente documentación:  
1. Documentación del cedente  
a) Informe de vida laboral que justifique el ejercicio en la actividad agraria durante los 10 años inmediatamente anteriores al cese, con los certificados correspondientes que indiquen el régimen de afiliación y los periodos de permanencia en alta en la Seguridad Social durante ese periodo.   
Los regímenes de la Seguridad Social y los periodos de alta en ellos serán:  
- Estar dados de alta en el sistema especial de trabajadores por cuenta propia agrarios incluidos en el régimen especial de los trabajadores por cuenta propia o autónomos del artículo 2 de la Ley 18/2007, de 4 de Julio, desde la entrada en vigor de la ley el día 1 de enero de 2008.  
- Para justificar la actividad agraria en los años anteriores a la entrada en vigor de la citada ley, es decir, antes del 1 de enero de 2008, se realizará presentando el justificante acreditativo de haber estado en alta en cualquiera de los regímenes especiales agrarios de la Seguridad Social vigentes con anterioridad al 01/01/2008.  
b) Para justificar el régimen de incompatibilidades del artículo 13 de la Orden de 16 de enero de 2008, se presentarán los correspondientes certificados de los órganos competentes de la Seguridad Social en los que conste si percibe o no algún tipo de pensión por jubilación o incapacidad permanente o temporal así como algún tipo de subsidio de carácter periódico.  
c) Declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas de los tres últimos años. Si el titular que cesa lo hace con cónyuge a cargo y las declaraciones no son conjuntas, se presentarán también las correspondientes al cónyuge.  
d) Identificación de la base territorial de la explotación a transmitir mediante las referencias de las parcelas y recintos agrícolas del sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC).  
e) Acreditación de la titularidad de las superficies y ganados, que compongan la explotación objeto de transmisión, la cual se hará mediante cualquiera de los siguientes documentos:  
- El certificado o nota simple del Registro de la Propiedad.  
- La/s escritura/s pública/s de propiedad.   
- Mediante la información catastral que a tales efectos dispone el órgano instructor del expediente. Cuando ésta no coincida con la manifestada por el interesado, deberá aportar certificado de la Gerencia Territorial de Catastro o nota simple de registro en caso de propiedad. Todo ello a nombre del titular o cónyuge cuando el régimen económico de la sociedad matrimonial sea de gananciales.   
- El contrato escrito de arrendamiento, en el caso de llevar tierras en arrendamiento, liquidado del impuesto de transmisión patrimonial correspondiente.  
- El libro de explotación ganadera actualizado, en el caso de transmisión de ganado y la comunicación del pago de la última prima ganadera.  
La explotación del cedente no deberá haber experimentado una reducción en la superficie superior al 20% en los últimos dos años, anteriores a la solicitud, excepto cuando el cesionario sea hijo del titular y hubiera recibido con anterioridad a la solicitud del cedente parte de la explotación.  
Por lo dispuesto en el Código Civil, la fecha de un documento privado no se contará respecto a terceros, sino desde el día en que hubiese sido incorporado o inscrito en un registro público, desde la muerte de cualquiera de los que lo firmaron, o desde el día en que se entregase a un funcionario público por razón de su oficio.   
f) La autorización expresa del cónyuge para la cesión de los bienes gananciales y privativos, que conformen la explotación agraria que se va a transmitir.  
g) El compromiso, caso de llevar tierras en arrendamiento, del propietario de las tierras cedidas en arrendamiento al titular de la explotación, cedente, relativo a la resolución de contratos y en su caso a la transmisión de la propiedad o cesión en arrendamiento al cesionario.  
h) La acreditación de la titularidad de datos bancarios para el pago de las ayudas, mediante el documento normalizado de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, de mantenimiento de terceros.  
2. Documentación de Trabajador Agrario que se jubila en la explotación del cedente  
En el caso de solicitar ayuda como trabajador de la explotación como cónyuge del cedente aportará:  
a) Informe de vida laboral o certificado del órgano competente de la Seguridad Social, en el que se recoja: el régimen de afiliación a la Seguridad Social y los periodos de permanencia en alta en dicho régimen.  
b) Para justificar el articulo 13 de la Orden de 16 de enero de 2008 sobre incompatibilidades, será necesaria la presentación de los correspondientes certificados de los órganos competentes de la Seguridad Social en los que conste si percibe o no alguna clase de pensión por jubilación o incapacidad permanente o temporal así como alguna clase de subsidios de carácter periódico.  
c) Certificados de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de pagos.  
d) Declaraciones del impuesto de la renta de las personas físicas de las tres últimas anualidades.  
Documentos acreditativos de trabajar en la explotación del titular que cesa y en ella haber desarrollado dicha actividad, al menos, durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo dentro de los cinco años que preceden al inicio del cese del titular.  
e) En el caso de trabajador sin relación de parentesco con el cedente, deberán constar los contratos de trabajo o documentos acreditativos de cotización a la Seguridad Social de los cinco años que preceden al inicio del cese del titular, a fin de comprobar que como mínimo se ha trabajado durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo de los cinco años anteriores.  
3. Documentación de los cesionarios  
Los cesionarios aportarán junto a la documentación del cedente la siguiente documentación:  
3.1. Cesionarios titulares de explotación preexistentes y trabajadores agrarios: los cesionarios titulares de explotación preexistente, serán agricultores menores de 50 años con una explotación equivalente como mínimo a 16 hectáreas tipo, bien en el momento de la solicitud o comprometerse a tenerlas en los cuatro años siguientes a la solicitud.  
a) Identificación de la base territorial de la explotación mediante las referencias de las parcelas y recintos agrícolas del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC), excepto los trabajadores del sector agrario que no sean titulares.  
b) Acreditación de la capacidad y competencia profesionales adecuadas.  
c) Acreditación de la titularidad de las superficies y ganados, que compongan la explotación, la cual se hará mediante cualquiera de los siguientes documentos:  
· El certificado o nota simple del Registro de la Propiedad.  
· La/s escritura/s pública/s de propiedad.   
· Mediante la Información catastral que a tales efectos dispone el órgano instructor del expediente. Cuando ésta no coincida con la manifestada por el interesado, deberá aportar certificado de la Gerencia Territorial de Catastro o nota simple de registro.   
· El Contrato escrito de arrendamiento   
· Libro de explotación ganadera actualizado, en el caso de tener una explotación ganadera.  
d) Para justificar el punto tercero del apartado a del articulo 5 de la Orden de bases de 16 de enero de 2008 deberán presentar el informe de vida laboral o certificado del órgano competente de la Seguridad Social en el que se recoja el régimen de afiliación a la Seguridad Social y los periodos de permanencia en alta en éste.  
3.2. Los cesionarios que sean Jóvenes agricultores que se acogen a las ayudas a la primera instalación presentarán fotocopia compulsada de la resolución aprobatoria de concesión de las ayudas a la primera instalación o de la solicitud de dicha ayuda.  
3.3. Los cesionarios que sean Jóvenes agricultores que se instalan sin acogerse a las ayudas de primera instalación, presentarán el compromiso de cumplir los requisitos de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de Explotaciones Agrarias, acreditando su formación antes de la certificación o comprometiéndose a adquirirla antes de dos años, y acreditar el alta en la actividad agraria, antes de la certificación.  
3.4. Cesionarios constituidos por cooperativas o entidades asociativas agrarias, o entidades para el cultivo en común.  
a) Copia compulsada de sus estatutos y escritura de constitución.  
b) Certificado del acta donde conste el acuerdo de solicitar ser cesionarios de la línea de cese anticipado en la actividad agraria y nombramiento de representante, para efectuar su tramitación  
Apartado 5. Criterios de prioridad  
En el caso de que las solicitudes de ayuda superen los limites presupuestarios se aplicarán los criterios de prioridad establecidos en el artículo 12 de la Orden de 16 de enero de 2008 por la que se establecen las bases reguladoras de estas ayudas.  
Apartado 6. Tramitación  
Independientemente del lugar de presentación de las solicitudes, la tramitación de cada expediente se iniciará en las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
En la instrucción de los expedientes intervendrán las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y las direcciones territoriales correspondientes, las cuales serán las responsables de la custodia de los mismos.  
La evaluación de las solicitudes, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 12 de la Orden de 16 de enero de 2008 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana, será efectuada por el órgano colegiado que se prevé en este apartado y constituido por: el jefe de servicio de Gestión Agraria Sostenible, el jefe de sección y un técnico del citado servicio.   
Tras la valoración del expediente tramitado, la propuesta de concesión se formulará al órgano concedente por el órgano colegiado a través del órgano instructor.  
Apartado 7. Resolución del procedimiento  
Las solicitudes de concesión de ayudas será resueltas por la directora general de Producción Agraria por delegación, según el Acuerdo de 8 de septiembre de 2009, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (DOCV núm. 6121 de 13.10.2009).  
El plazo máximo para notificar la resolución será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la presente convocatoria. Transcurrido el plazo máximo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando los titulares cumplan los 55 años con posterioridad a la finalización del plazo de solicitudes, la fecha de la resolución será posterior al cumplimiento de dicha edad, conforme a lo establecido en el apartado a) del artículo 4 de la Orden de 16 de enero de 2008.  
Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, ante los juzgados de lo contencioso administrativo de acuerdo con los artículos 8.3, 25.1 y 46.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Apartado 8. Régimen de ayudas  
Los cedentes percibirán hasta alcanzar la jubilación definitiva y, como máximo, hasta el día en que cumplan los 65 años de edad:  
a) Una indemnización anual, cuyo importe se fija para el año 2011, en las siguientes cantidades:   
· 9.819,84 euros, si el cedente tiene cónyuge a su cargo y siempre que dicho cónyuge no perciba la ayuda prevista en el punto 2.  
· 8.003,73 euros, si el cedente no tiene cónyuge a su cargo.  
· 7.327,42 euros, si el cónyuge percibe la ayuda prevista en el punto 2 de este apartado.  
A los efectos previstos en este apartado, se entenderá que existe cónyuge a cargo del cedente cuando conviva con éste y dependa económicamente del mismo. No existirá dependencia económica cuando el cónyuge ejerza actividad remunerada, por cuenta propia o ajena, o perciba pensión del sistema de la Seguridad Social, prestación o subsidio de desempleo o cualquier otra prestación pública análoga.   
b) Una prima anual complementaria de 106,18 euros por hectárea tipo que transmita o ceda de la explotación, sin exceder de 3.000 euros por beneficiario. Si el cedente transmite en propiedad el 100% de su propiedad en la explotación, percibirá un 20% más en la prima anual complementaria por hectárea tipo.  
Cuando una explotación sea transferida por varios cedentes, los importes de indemnización anual y prima anual complementaria se repartirán entre ellos proporcionalmente a su coparticipación en la explotación.  
2. Los trabajadores que se acojan a las ayudas, percibirán una indemnización anual cuyo importe será de 3.545,40 euros. Dicha indemnización la podrán percibir hasta alcanzar la jubilación definitiva y como máximo hasta el día en que cumplan los 65 años de edad. Sólo se concederá indemnización a un trabajador por explotación, teniendo preferencia los trabajadores por cuenta ajena sobre los familiares, y dentro de ellos, si hubiera más de uno, el más antiguo, y en caso de igualdad, el de mayor edad.  
Apartado 9. Financiación de las ayudas  
Las ayudas objeto de convocatoria se enmarcan en la medida 113, Jubilación anticipada de agricultores y trabajadores agrícolas, del eje 1, Mejora de la competitividad del sector agrícola y forestal, del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
El pago de las ayudas se hará con cargo a la línea SE832000, del capítulo IV, del presupuesto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria para el ejercicio 2011.  
El importe global máximo para 2011 asciende a tres millones novecientos cincuenta mil euros (3.950.000 €), en los que participa el FEADER con el 22,08%, la Administración General del Estado con el 75,49% y la Generalitat con el 2,43%.  
Apartado 10. Régimen de control y reintegro de las ayudas  
Los controles y el procedimiento de reintegro se regirán por lo establecido en el artículo 19 de la Orden de bases de 16 de enero de 2008.  
Apartado 11. Revisión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Apartado 12. Compatibilidad de las ayudas convocadas  
1. Tal y como se establece en el artículo 13 de la Orden de 16 de enero de 2008, la percepción de las ayudas establecidas en este programa es incompatible con:  
a) La condición de pensionista por jubilación en cualquier régimen de la Seguridad Social o sistema de pensiones financiado total o parcialmente con recursos públicos.  
b) La condición de pensionista por incapacidad permanente, financiado total o parcialmente con recursos públicos.  
c) Si el beneficiario de las ayudas viniera percibiendo prestaciones por incapacidad temporal, incapacidad permanente en regímenes compatibles u otras prestaciones de carácter periódico de la Seguridad Social, las cuantías de las mismas serán deducidas del importe de las ayudas.  
d) Cualquier ayuda vinculada con la actividad agraria que sea financiada con recursos públicos.  
Para la justificación de este apartado en el momento de la certificación de las ayudas, será necesaria la presentación de la documentación solicitada en el punto 3, del apartado 4, de esta resolución, no pudiendo certificarse la ayuda hasta que el cedente se encuentre en alta en la actividad agraria.  
2. Son compatibles con la percepción de las ayudas, las prestaciones familiares por hijo a cargo y por pensión de viudedad.  
3. La actividad agraria, realizada por el cedente, sin fines comerciales, no será subvencionable en virtud de la Política Agraria Común.  
4. Según establece el artículo 5.6 del Reglamento (CE) número 1698/2005, no se concederá ayuda alguna a programas que puedan optar a la ayuda prestada en el marco de las organizaciones comunes de mercado, excepto en los casos que se establezcan de conformidad con el procedimiento mencionado en el artículo 90, apartado 2, del referido reglamento.  
5. Según lo indicado en el artículo 70.7 del Reglamento (CE) número 1698/2005, los gastos cofinanciados por el FEADER no serán cofinanciados mediante la contribución de los Fondos Estructurales, del Fondo de Cohesión o de cualquier otro instrumento financiero comunitario. Podrán cofinanciarse únicamente con cargo a un solo eje del Programa de Desarrollo Rural. Cuando una operación corresponda a medidas de más de un eje, el gasto se asignará al eje dominante.   
Apartado 13. Publicación de información sobre los beneficiarios  
Se informa a los beneficiarios que, de conformidad con el articulo 4 del Reglamento (CE) número 259/2008, de la Comisión, de 18 de marzo de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) número 1290/2005, del Consejo, en lo que se refiere a la publicación de información sobre los beneficiarios de fondos procedentes del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), sus datos serán publicados con arreglo a dichos reglamentos y podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación de la Unión Europea y nacionales, para salvaguardar los intereses financieros de la Unión Europea.  
En cuanto a los datos de carácter personal, los beneficiarios podrán ejercer los derechos reconocidos en la Directiva 95/46/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.  
La aceptación de la subvención supone, para cada uno de los beneficiarios, la aceptación y autorización expresa a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) para la recogida, incorporación a los respectivos ficheros y el tratamiento de dichos datos personales, así como su conservación durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables.  
Apartado 14. Notificación a la Comisión Europea  
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 7 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, la presente resolución no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). De este modo, al tratarse de ayudas financiadas por el FEADER, los artículos 107, 108 y 109 del Tratado no son aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros de conformidad con el Reglamento (CE) número 1698/2005 dentro del ámbito de aplicación del articulo 36 del Tratado.  
Apartado 15. Recursos  
Contra la presente resolución de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposición ante la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien impugnarla directamente ante los juzgados de lo contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con los artículos 8.3, 25.1 y 46.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Valencia, 10 de febrero de 2011.- La directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria: Pilar Amigó Salví.