Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7006, del 18-04-2013 (2013/3400)

Aprobación del programa de actuación integrada para el desarrollo por gestión indirecta de la unidad de ejecución número 18-Monteblanco y adjudicación de la condición de agente urbanizador.
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Número DOGV
:   7006

Fecha DOGV
:   18-04-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2013/3400


Fecha del documento
:   05-04-2013

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Llíria

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Llíria
    * plan de urbanismo
    * administración local

Aprobación del programa de actuación integrada para el desarrollo por gestión indirecta de la unidad de ejecución número 18-Monteblanco y adjudicación de la condición de agente urbanizador. [2013/3400]  
El Pleno del Ayuntamiento, en fecha 21 de marzo de 2013, ha adoptado acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Primero. Aprobar definitivamente la alternativa técnica de programa de actuación integrada por gestión indirecta de la unidad de ejecución 18-Monteblanco, de suelo urbano residencial, zona de viviendas unifamiliares aisladas, del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria, promovida por la UTE Rocisa Hispánica, SL-Vaseco, SL, con el carácter de actuación de transformación urbanística de las previstas en el Real Decreto Legislativo 2/2008, en relación con el Decreto Ley 1/2008, la cual comprende la aprobación definitiva del proyecto de urbanización de dicha unidad, quedando todas estas aprobaciones supeditadas al cumplimiento de las condiciones señaladas en los informes municipales obrantes en el expediente, que deberán incorporarse al programa y al proyecto de urbanización, en los siguientes términos:   
A) Respecto del programa de actuación integrada por gestión indirecta:  
1) Se deben cumplir las condiciones establecidas en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 13 de junio de 2012.  
a) Condiciones a cumplimentar respecto de la memoria del programa:   
En el apartado de la memoria referido al Ámbito de la actuación integrada, se indica el ámbito (UE-18-Monteblanco), conforme a la delimitación del PGOU, y se pone de manifiesto que incluye además de los terrenos incluidos en la UE-18, los correspondientes a la totalidad de la calle el Linx, de titularidad pública, necesarios para la urbanización completa de dicho vial.   
El vial en cuestión (calle el Linx) es un vial que comparte dos unidades de ejecución, la propia UE-18-Monteblanco, y la UE-17-B-subfase b)- Clotxa del Cossi. Esta última unidad no está desarrollada urbanísticamente ni tiene reparcelación aprobada, con lo que no se han llevado a cabo las cesiones legalmente previstas de viales, zonas verdes, etc., no habiéndose obtenido por el Ayuntamiento, por tanto, la parte de vial que corresponde a la UE-17-b-subfase b).  
En estos casos viene siendo criterio municipal que se actúe sobre toda la anchura del vial, para no dejar media calle sin urbanizar, cuando se va a realizar una urbanización integral, lo que no sería coherente desde el punto de vista urbanístico. Así en las bases particulares que rigen la actuación en esta unidad 18-Monteblanco (base VI, punto 2, apartado 1º) viene regulada esta circunstancia estableciéndose lo siguiente:  
[?] 2. Constituyen criterios y objetivos urbanísticos territoriales a cumplir por la actuación integrada, los siguientes:  
1º. El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a la ejecución de todas las obras públicas de urbanización integral y su conexión con las redes internas y externas de servicios, ajustada al planeamiento aplicable, a la programación de las unidades y sectores colindantes, así como, en su caso, a la completación de las obras de urbanización en los tramos de viales colindantes situados fuera del ámbito de la unidad, para conseguir una mayor funcionalidad en el conjunto de la actuación, para lo que en ese supuesto se habrán de presentar junto con la proposición jurídico-económica las separatas individuales de los presupuestos de obras de urbanización correspondientes a cada uno de dichos tramos de viales- [?].  
Por tanto, la urbanización completa de dicho vial deberá llevarse a cabo según lo previsto en las bases particulares, de modo que los propietarios incluidos dentro de la UE-17-B-subfase b) asuman el coste de la urbanización del tramo del vial El Linx que les corresponde.  
La urbanización completa del vial se articula desde la memoria presentada por el licitador como una propuesta de mejora de la integración con el entorno (punto 4 del apartado II. alternativa técnica), y dentro del apartado 126 c) de la LUV "Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno". Si bien se pone de manifiesto que este apartado se justifica en el proyecto de urbanización, se refiere que se plantea como propuesta de mejora de dicha integración, la urbanización completa del vial El Linx; y se afirma que dicho vial se incluye en la unidad de ejecución únicamente hasta el eje del mismo, mientras que "?la parte restante no se incluye dentro de ninguna unidad- y los terrenos sobre los que debe ejecutarse dicho vial ya son de dominio público por lo que se hace innecesaria su obtención a cargo de los propietarios?".  
Como ya se ha puesto de manifiesto "la parte restante" del vial se localiza dentro de la UE-17-B-subfase b), y no se ha obtenido puesto que no hay reparcelación. Los gastos que corresponda sufragar a las parcelas afectadas de la UE-17-B- subfase por la urbanización de este semivial, serán a cuenta del total de cargas que les corresponda pagar cuando se desarrolle la actuación integral de la UE-17-B- subfase b), y según se haya contemplado en el proyecto de urbanización, para lo que nos remitimos a lo que se informe al respecto por los técnicos municipales.  
El Ayuntamiento girará las cuotas que correspondan por las obras de urbanización del semivial a los propietarios de la unidad de ejecución n.º 17-B-subfase b) adquiriendo el compromiso de trasferir las cantidades recaudadas al agente urbanizador de la UE-18-Monteblanco, que deberá ejecutar dichas obras, no como mejora de su propuesta de alternativa técnica sino como previsión establecida desde las propias bases particulares reguladoras de la actuación.  
A la vista de lo expuesto y en los términos descritos debe corregirse el apartado de la memoria del programa.  
- Asimismo se establece en la ficha de gestión que esta unidad de ejecución n.º 18-Monteblanco tiene que participar en los costes de urbanización de la ronda de circunvalación del Entorn de Sant Vicent proporcionalmente a su aprovechamiento privado o edificabilidad bruta.   
b) Respecto del proyecto de urbanización:  
b.1) Deberán cumplirse las siguientes condiciones establecidas en los informes técnicos de los servicios técnicos municipales obrantes en el expediente, en base al cual se informó la alternativa técnica que ha superado la puntuación mínima, según acuerdo de la Junta de Gobierno local de 13 de junio de 2012. Antes de la firma del contrato, el urbanizador deberá incorporarse al proyecto las modificaciones que del mismo se deriven:  
Estas modificaciones son las que resultan del informe técnico emitido por el arquitecto municipal y la ingeniera industrial de fecha 1 de junio de 2012, del cual ya se remitió copia al licitador junto a la notificación de dicho acuerdo de la Junta de Gobierno Local, y además tal y como se refiere en el informe técnico expresamente (apartado IV. Conclusiones) las siguientes:  
Toda la documentación que se reseña en el apartado del citado informe a introducir en el texto refundido del proyecto, y los aspectos a completar ordenados según los capítulos del presupuesto y además las siguientes:  
1. Del informe geotécnico con ensayos del suelo del terreno natural, se justifican dos zonas de suelo, la más general zona A, con base sustrato rocoso, y una zona B (calle Liro) de arena limosa y suelo tolerable. Para conseguir una explanada E3, hay que tener en cuenta la pequeña capacidad portante de la arena limosa y suelo tolerable (CBR>3), realizando la excavación de este terreno subyacente tolerable y posterior relleno con terraplenes de suelo seleccionado (75 cm) con un CBR > 12, y segunda capa de suelo seleccionado, (35 cm) con un CBR > 30. Alternativamente se puede conseguir una explanada E2, y para el paquete de firmes solamente hay que incrementar la capa de zahorra artificial ZA 30 cm, evitando la segunda capa de suelo seleccionado.  
2. Respecto al firme para tráfico T42 aunque la norma marca 5 cm de MB y así lo señala el proyecto, se requieren 6 cm de MB por las bases particulares, deberá cambiarse, incluso las pendientes en pasos peatones y características camino calle Cerval.  
3. En el anejo 2: alzamiento topográfico. Falta señalar accesos de parcelas y ubicación fosas sépticas.  
4. En el anejo 3: demoliciones y reposiciones... Falta señalar que la parcela del PID-3 (Pozo y CT de Baldomero Prieto) , tras la reparcelación quedara como en planeamiento.  
5. El pozo P1 se debe ubicar en el límite de la actuación con Xelardo y se debe prever 2 acometidas más en zona verde SJL y en equipamiento PID-3.   
6. La calle Linx, en el limite con SJL (zona verde) de la UE 17B, debe acabarse en estos limites con bordillo y zahorras.   
7. Las secciones tipo (proyectos tipo) de la instalación eléctrica correspondiente a la unidad de ejecución Monteblanco se ajustará a las normas particulares de la compañía suministradora a su petición e indicaciones. La potencia solicitada a la compañía suministradora contemplará una demanda de potencia por vivienda existente o edificable en parcela de 9.200 w.   
8. En mediciones, se deben desglosar sus magnitudes, sobre todo los movimientos de tierra para la formación de la base del vial.  
9. En la medición de las obras de urbanización se incluyen 36 acometidas, a nuestro criterio deben 37 uds + 1 ZV+ 1 EQ + 1 CT Xelardo. Una por cada servicio y por cada parcela derivada del proyecto de reparcelación o, en su caso, con licencia de segregación o edificación, de manera que los costes de las acometidas adicionales que se soliciten por cada interesado (es decir, cuando soliciten más de una por parcela), se facturarán aparte, a cargo exclusivo del solicitante y previa petición por escrito.  
10. La zona verde. Se debe diseñar de forma sencilla, con plantas autóctonas como las existentes, tratamiento de arbolado existente, red de riego e iluminación. El vallado con fabrica de bloques huecos de hormigón 2 caras vistas, blanco, de 50 cm de altura, rematados con una hilada a sardinel de ladrillos macizos cara vista blancos, y hasta los 2 m de altura, cerramiento de paneles electrosoldados tipo hércules están con alambres de 5 mm de espesor, con refuerzos en forma de ola y acabados galvanizado o galvanizado + plastificado. Una puerta cancela de carpintería metálica de dos hojas batientes de 300x200 cm para acceso de vehículos y otra de peatones, más el tratamiento del suelo con grava de cantera. Debe estudiarse la zona, en la que actualmente ya existe arbolado.  
11. En la calle del Teixó se considera que falta la colocación de una luminaria.  
12. Se deberán incorporar las soluciones a todos los puntos que afectan al urbanizador, derivados del informe técnico contestando a las alegaciones de fecha 23 de mayo de 2012, copia del cual se acompaña al presente informe.  
13. Se deberán incluir en el presupuesto del proyecto definitivo los anejos que actualmente se encuentran en el sobre B) de la proposición jurídico-económica, que todavía no ha sido abierta, presentándolo como un todo en conjunto en el texto refundido final del proyecto de urbanización, que deberá recoger los condicionamientos aquí descritos.  
b.2) En el requerimiento dirigido al licitador el 30 de marzo de 2012 (Registro de Salida nº 2172) para subsanar determinados reparos en el proyecto de urbanización de su alternativa técnica, ya se hizo constar que "las variaciones económicas que, en su caso, resulten de dicha subsanación y completación del proyecto, serán asumidas por el aspirante a urbanizador sin poder alterar su proposición jurídico-económica, por derivar de insuficiencias en el proyecto de urbanización presentado, al no ajustarse en algunos puntos a lo prescrito en las bases particulares que rigen esta actuación integrada de la UE 18-Monteblanco, y que son de obligado cumplimiento para el concursante", de modo que no se pueden modificar las cargas como consecuencia de ese requerimiento municipal relativo a cuestiones técnicas.  
Dado que a raíz del mismo se han tenido que reajustar partidas del presupuesto de ejecución material, el urbanizador deberá presentar en el Ayuntamiento, antes de la firma del contrato, el mismo presupuesto ajustado al nuevo estado de mediciones del proyecto de urbanización, para poder certificar las obras y hacer la supervisión correcta de su ejecución conforme a un documento técnico actualizado y definitivo; incorporando asimismo las siguientes condiciones reflejadas en el informe técnico emitido el 1 de junio de 2012 por el arquitecto municipal y la ingeniera industrial, y en el apartado 2.2 del informe técnico emitido por el arquitecto municipal de fecha 12 de diciembre de 2012, resultando las siguientes, y con arreglo a las mediciones de las partidas que se modifican, y que no deben significar el incremento de presupuesto en el total de los capítulos del PEM:  
  
  
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En el proyecto definitivo se deben incorporar las siguientes concreciones, con su reflejo en la partida correspondiente del presupuesto, sin incremento del presupuesto de ejecución material final, que debe mantenerse en un PEM de 513.518,16 euros:  
- La red de agua potable existente de fibrocemento y hay que desmontarla según el Real Decreto 396/2006, debe medirse y valorarse o bien incluirse específicamente en el capítulo 11 de gestión de residuos.   
- Se mantendrá el servicio de agua potable conforme indique Aqualia. Debe medirse y valorarse.  
- Según el informe geotécnico con ensayos del suelo del terreno natural existe una zona B (calle Liro) de arena limosa y suelo tolerable. Para conseguir una explanada E3, hay que tener en cuenta la pequeña capacidad portante de la arena limosa y suelo tolerable (CBR>3), realizando la excavación de este terreno subyacente tolerable y posterior relleno con terraplenes de suelo seleccionado (75 cm) con un CBR>12, y segunda capa de suelo seleccionado, (35 cm) con un CBR > 30. Alternativamente se puede conseguir una explanada E2, sin esta segunda capa, incrementando la capa de zahorra artificial ZA, hasta 30 cm, en el paquete de firmes. Las zahorras en calzada deben ser 20 cm (no los 15 cm del proyecto). En mediciones, se deben desglosar sus magnitudes, sobre todo los movimientos de tierra para la formación de la base del vial.  
- La zona verde, se deberá de mantener la vegetación preexistente previo acondicionamiento con una adecuación superficial del terreno y áreas con tendido de tierras morterencas, a esta zona se le suministra un punto de riego y dos puntos de alumbrado. El perímetro de la zona verde será un vallado con fabrica de bloques huecos de hormigón 2 caras vistas, blanco, de 50 cm. de altura, rematados con una hilada a sardinel de ladrillos macizos cara vista blancos, y hasta los 2 m de altura., cerramiento de paneles electrosoldados tipo hércules con alambres de 5 mm de espesor, con refuerzos en forma de ola y acabados galvanizado o galvanizado + plastificado. Una puerta cancela de carpintería metálica de dos hojas batientes de 300x200 cm. para acceso  
- La parcela del PID-3 (Pozo y CT de Baldomero Prieto), tras la reparcelación quedará como en planeamiento.  
- Las secciones de calle Liro, límite con SNU y calle Linx, límite con la SJL (zona verde) de la UE 17B, deben acabarse en estos limites con bordillo y zahorras.  
- La estación de bombeo tiene que contemplar un funcionamiento cíclico de las dos bombas. Las bombas tienen que disponer de regulador de frecuencia. El grupo electrógeno proyectado ha de disponer de las suficientes KVAs para poder suministrar energía a la estación de bombeo en caso de fallo. El tipo de bombas seleccionado será las necesarias para garantizar un funcionamiento óptimo de la estación y en consecuencia el bombeo de la demanda de aguas sanitarias de la unidad de ejecución Monteblanco. El proyecto específico de la estación de bombeo se deberá presentar en una separata, incluyendo su plan de mantenimiento.  
- El pozo P1 se debe ubicar en el límite de la actuación con Xelardo. Falta señalar accesos de parcelas y ubicación de fosas sépticas. Los pozos deben ser con tapa de fundición gris (UNE-EN 124, D-400, modelo municipal, y con junta elástica.  
- Se debe prever 2 acometidas más en zona verde SJL y en equipamiento PID-3. La ubicación de las acometidas en las viviendas con servicio actual debe estar en el mismo punto y en las nuevas parcelas intentar parearlas para cada dos una hornacina doble (viviendas futuras). Faltan detalles de la instalación.   
- En la medición de las obras de urbanización se incluyen 36 acometidas, a nuestro criterio deben 37 uds + 1 SJL (zona verde) + 1 WHK-1 (Pozo y CT de Baldomero Prieto). Una por cada servicio y por cada parcela derivada del proyecto de reparcelación o, en su caso, con licencia de segregación o edificación, de manera que los costes de las acometidas adicionales que se soliciten por cada interesado (es decir, cuando soliciten más de una por parcela), se facturarán aparte, a cargo exclusivo del solicitante y previa petición por escrito.  
- En el presupuesto parcial nº 12 control de calidad, debe incluirse la inspección con cámara del saneamiento valorada en 1480 € (PEM), para unos 540 ml.  
- Las secciones tipo (proyectos tipo) de la instalación eléctrica correspondiente a la unidad de ejecución Monteblanco se ajustará a las normas particulares de la compañía suministradora a su petición e indicaciones. La potencia solicitada a la compañía suministradora contemplará una demanda de potencia por vivienda existente o edificable en parcela de 9.200 w.   
- Justificar que los puntos de luz de luminaria Carandini STA-250/GC-Q con lámpara VSAP 100/150, en columnas de 6 m y a equidistancia para viario tipo D3, D4, ME4b en perimetrales de velocidad moderada y nivel peatonal S3, S4. No deben superar una separación mayor de 40 m.   
- Instalaciones de alumbrado en zona verde de eficiencia energética viario tipo E2. En la calle del Teixo se considera que falta la colocación de una luminaria.  
Segundo. Adjudicar definitivamente la ejecución del programa de actuación integrada por gestión indirecta de la unidad de ejecución 18-Monteblanco en suelo urbano residencial, zona de viviendas unifamiliares aisladas del PGOU de Llíria, a la entidad mercantil UTE Rocisa Hispánica, SL-Vaseco, SL, quedando supeditada al cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente acuerdo.  
Tercero. El importe de las cargas de urbanización por el que se realiza la adjudicación sin IVA es de setecientos cuarenta y un mil doscientos quince euros con cuarenta y dos céntimos (741.215,42 €), más IVA al tipo impositivo del 21 por ciento es de ciento cincuenta y cinco mil seiscientos cincuenta y cinco euros con veinticuatro céntimos (155.655,242 €), respecto del cual se habrán de cumplir estas condiciones:   
a) En dicho importe se incluyen las obras de urbanización de toda la unidad de ejecución 18 y sus conexiones exteriores, y las obras de urbanización de electrificación del pozo de Monteblanco ya ejecutadas y liquidadas cuya imposición deriva del canon de urbanización aprobado mediante ordenanza municipal, y cuya cuantía final asciende a la cantidad de 56.430,92 € más IVA al tipo impositivo del 21por ciento, el IVA asciende a 11.850,49 €.  
  
- Cargas de urbanización más IVA   
 al 21 por ciento828.589,24 €  
- Canon de urbanización (coste real girado)   
 al 21 por ciento68.281,42 €  
- Total cargas más IVA896.870,66 €  
b) Cualquier incremento de cargas ha de estar justificado en causas objetivas imprevistas y ha de ser aprobado previamente por el Ayuntamiento.  
c) Los costes estimados del control de calidad a contratar por el Ayuntamiento de Llíria, que según las bases particulares son de 18.000 euros, habrán de ser ingresados en la Tesorería municipal en el plazo que se indique en el requerimiento municipal que en su momento se dirija a tal efecto al urbanizador.   
Cuarto. La garantía definitiva, por importe de 74.121,54 euros, se ingresará por el urbanizador en la Tesorería municipal en el plazo máximo de 15 días hábiles, contados desde la notificación del presente acuerdo de aprobación y adjudicación del programa, por cualquiera de los medios a que se refieren las bases particulares que rigen la actuación (base XXIV.3). En caso de aval, será un aval bancario solidario, con renuncia al beneficio de excusión, de vigencia indefinida y ejecutable al primer requerimiento municipal.   
Antes de la firma del contrato se habrán de ingresar también los gastos a que se refieren las bases particulares (base XXVI), incluidas las tasas previstas en la base XXVII de la ordenanza municipal reguladora de las bases generales para la programación de actuaciones integradas por gestión indirecta.   
Quinto. Los plazos de ejecución y desarrollo del programa de actuación integrada serán los previstos en las bases particulares, quedando sometido el urbanizador al régimen de penalizaciones por incumplimiento contenido en dichas bases. Para la ejecución de las obras de urbanización, el plazo será de 12 meses a contar desde su inicio, por haberlo así propuesto el urbanizador.   
La ejecución de las obras se realizará con sujeción a lo establecido en las bases particulares (base X y concordantes), a los informes técnicos municipales sobre el proyecto de urbanización de esta unidad, de los que ya tiene copia el agente urbanizador, debiendo aportar éste los informes favorables de las compañías explotadoras de los distintos servicios públicos (energía eléctrica, agua potable, telefonía, gas, etc.), y teniendo que realizarse los puntos de conexión a las redes existentes de forma consensuada con el Ayuntamiento de Llíria.  
Sexto. Requerir al urbanizador para que en el plazo de un mes contado de igual forma que en el punto anterior, comparezca ante el Ayuntamiento de Llíria para suscribir el contrato de programación, previa acreditación del ingreso de la garantía definitiva y de todos los demás gastos antes referidos.   
El contrato se redactará por el Ayuntamiento y se ajustará en su formato y contenido al que se aplica habitualmente en otras actuaciones integradas en el marco de la legislación aplicable al efecto, con las modificaciones que se deriven de lo establecido en el presente acuerdo.   
Asimismo, y de conformidad con las indicaciones contenidas en el informe conjunto emitido el 8 de marzo de 2013 por el secretario general y por el interventor, dado que las obras de electrificación de la UE 18 Monteblanco financiadas a través del canon de urbanización están completamente ejecutadas y han sido pagadas de manera anticipada por el Ayuntamiento de Llíria, en la formalización del contrato de la programación se deberá establecer la forma en la cual el agente urbanizador transferirá el importe correspondiente a las cantidades cobradas por dicho concepto. En todo caso, en las liquidaciones que quiere el agente urbanizador, a los propietarios afectados por la actuación, deberá especificarse de manera independiente el importe correspondiente al canon de urbanización del resto de las cargas giradas. En el supuesto que existan impagos que, en aplicación de la normativa vigente, tengan que ser gestionados su cobro por la vía ejecutiva de apremio por parte del Ayuntamiento, una vez cobrados los mismos, el Ayuntamiento descontará del importe a transferir al agente urbanizador las cantidades correspondientes a los ingresos derivados del canon de urbanización.  
Séptimo. Notificar el presente acuerdo a los interesados, informándoles de los recursos que proceden tanto contra el programa de actuación integrada como los actos que se produzcan en aplicación del mismo, en lo que no fuere ajustado a derecho tal y como dispone el artículo 166.5 de la LUV.   
Octavo. Publicar un anuncio en los diarios oficiales a que se refiere el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dando cuenta de la aprobación y adjudicación del programa.   
Noveno. Remitir certificación del presente acuerdo y copia de las actuaciones a la conselleria competente en materia de Urbanismo.  
Diez. Facultar a la Junta de Gobierno Local y a la Concejalía Delegada de Urbanismo, Urbanizaciones y Medioambiente para adoptar cuantas resoluciones sean necesarias para la ejecución del presente acuerdo, en todos sus extremos.»  
  
Llíria, 5 de abril de 2013.- La concejala delegada de Urbanismo, Urbanizaciones y Medio Ambiente (R del alcalde n.º 1488/2012, de 13 de junio): Remedios Mazzolari Tortajada.