Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9484, del 05-12-2022 (2022/10593)

Anunci d'informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable de la modificació puntual número 3 del Pla general d'ordenació urbana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9484

Data del DOGV
:   05-12-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/10030


Data del document
:   10-11-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Chera

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Chera
    * pla d'urbanisme

Anunci d'informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable de la modificació puntual número 3 del Pla general d'ordenació urbana. [2022/10429]  
Vista la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental estratègica presentada per Alejandro Portero Igual, alcalde president, en representació de l'Ajuntament de Chera, com a òrgan promotor.  
Vist que d'acord amb l'article 49.2 del TRLOTUP, en els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà, com és el cas del present instrument, l'òrgan ambiental i territorial és l'Ajuntament.  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del DL 1/2021, de 18 de juny, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, es procedeix a publicar l'informe aprovat per l'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Chera, mitjançant Resolució núm. 2022-0510 de data 7 de novembre de 2022, de l'instrument modificació puntual núm. 3 del PGOU de Chera, que seguidament es transcriu:  
  
  
Antecedents  
El 3 de febrer de 2020 va tindre entrada en l'òrgan ambiental autonòmic la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 3 de Chera. Com a conseqüència, aquest òrgan va iniciar l'avaluació ambiental del citat instrument i ho va sotmetre a consultes de les administracions públiques afectades, d'acord amb l'art. 53.1 del Decret legislatiu 1/2021, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP). Després d'aquest període de consultes, l'òrgan ambiental autonòmic emet informe ambiental indicant que, sobre la base del art. 49.2 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental és l'Ajuntament de Chera ja que les propostes plantejades en la modificació puntual afecten l'ordenació detallada del sòl urbà.  
Amb data 29 de juliol de 2022 té entrada en el Servei d'Assistència Tècnica de la Diputació de València, sol·licitud d'assistència per a l'emissió de la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de l'instrument urbanístic «Modificació puntual núm. 3 del Pla general d'ordenació urbana de Chera», una vegada obtingut l'informe ambiental emés per l'òrgan ambiental autonòmic.  
Segons Resolució d'Alcaldia núm. 2022-0402 de 5 de setembre de 2022 es delega en el regidor, Manuel Gisbert Muñoz, les funcions corresponents a l'òrgan ambiental municipal.  
Per Resolució de l'òrgan ambiental municipal núm. 2022-0412 de 9 de setembre de 2022, aquest òrgan assumeix la tramitació iniciada per l'òrgan ambiental autonòmic quant a l'admissió a tràmit de la documentació presentada per l'òrgan promotor i la fase de consultes establida en l'art. 53.1 del TRLOTUP, acorda sol·licitar informe relatiu a l'instrument de paisatge al tècnic municipal i continuar amb l'avaluació ambiental a fi de emetre la resolució ambiental corresponent, d'acord amb l'article 53.2 del TRLOTUP.  
1. Documentació aportada  
L'Ajuntament de Chera aporta esborrany relatiu a la modificació puntual núm. 3 del PGOU i document inicial estratègic.  
Segons el document inicial estratègic, es van realitzar dos períodes de consulta pública conforme a l'art. 51 del TRLOTUP. El primer del 5 al 24 de setembre, en el qual es va concedir un període de consulta de 20 dies naturals i el segon del 23 d'octubre al 21 de novembre, concedint 20 dies hàbils. Es van rebre tres al·legacions sol·licitant ampliació de la informació consultada.  
2.. Planejament vigent  
El municipi de Chera disposa de Pla general d'ordenació urbana (PGOU), aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en data 27 de juliol de 1999 (BOP de data 31.01.2000)  
L'única modificació produïda en el PGOU és la modificació puntual núm. 1 per la qual es regula l'ús ramader en el sòl no urbanitzable del municipi, aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 15 de març de 2002.  
3. Característiques de la modificació del pla  
L'objecte de la present modificació puntual de l'ordenació detallada de Chera té com a finalitat la correcció d'errors materials i la modificació d'alineacions en l'Av. Pantano de Buseo, amb la finalitat de ajustar-la a la realitat del seu ús en el municipi.  
La problemàtica que es pretén solucionar mitjançant la MP núm. 3 és la següent:  
- Av. Pantano de Buseo: aquest carrer es troba en continuació amb la carretera CV-395 que forma part de la xarxa primària viària. En les alineacions previstes en el PGOU vigent es pretén obrir el vial, deixant fora d'ordenació dos habitatges que enfronten a aquest carrer. Com que aquesta actuació no genera benefici algun sobre el funcionament del poble, desplaçant el gir que es produeix en aquesta via al carrer següent, aquesta modificació té com a objecte l'eliminació d'aquesta obertura, evitant la situació de fora d'ordenació de tots dos habitatges.  
Correcció d'errors materials:  
- Illa RJ 38: corregir la incoherència en la delimitació de l'illa RJ 38 en diversos dels plans del PGOU vigent, ajustant-la a la realitat del municipi. En uns apareix aixamfranada i en uns altres rectangular.  
- Vial d'illa RJ 22: incoherència entre els plans que es produeix en la generació d'un vial en l'illa RJ 22, que s'ha representat gràficament només en el pla 33 de la documentació gràfica del planejament vigent. Aquest vial és inexistent en l'actualitat, per la qual cosa es proposa suprimir-lo per a ajustar-lo a la realitat física existent.  
- Zona nord del nucli urbà (SUD-2 i sòl urbà al nord): Els plans 29 i 31 del planejament vigent (plans a escala terme municipal) estenen la zona nord del nucli urbà fins a la circumval·lació prevista, mentre que en els plans 32, 33 i 34 (plans a escala nucli de població), aquesta zona es troba reculada o encongida respecte a la resta de plans d'escala terme municipal on sí que apareix una referència del seu abast (fins a la zona marcada com a reserva per a una futura circumval·lació). Es pretén corregir l'error dels plans a escala nucli de població, perquè aquesta zona tinga el mateix abast o proporcions que en els plans a escala terme municipal.  
Imatge 1. Av. Pantà Buseo. Obertura mitjançant expropiació de dos habitatges (esquerra). Proposta de modificació d'alineacions (dreta).  
Imatge 2. Plànols 32 (classificació nucli urbà, esq.) i 33 (classificació i gestió, dta.) de la documentació gràfica del PGOU vigent.  
  
Imatge 3. Plànols 33 (classificació i gestió, esq.) i 34 (xarxa primària nucli urbà, dta.) de la documentació gràfica del PGOU vigent.  
  
Imatge 3. Classificació i gestió de la documentació gràfica del PGOU vigent (esq.). En l'ortofoto (dta.) incoherència en la delimitació de la zona nord del nucli urbà.  
  
Les alternatives considerades que es proposen es descriuen a continuació:  
Alternativa 0. Manteniment de la situació vigent. Aquesta alternativa suposa la continuïtat dels errors gràfics i l'enderrocament de dues edificacions d'un cert valor arquitectònic per a l'obertura d'un vial que no genera beneficis sobre la mobilitat del municipi  
Alternativa 1. Alternativa considerada. Amb aquesta elecció s'actualitza la documentació gràfica i la correcció d'errors i s'elimina l'ampliació de l'Av. Pantano de Buseo.  
La Modificació Puntual núm. 3 és una simple correcció d'errors i modificació d'alineacions viàries de l'ordenació detallada vigent, per la qual cosa no canvien els estàndards de qualitat urbanística.  
  
4. CONSULTES  
L'òrgan ambiental autonòmic ha sol·licitat els següents informes:  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
DG Política Territ. i Paisatge PATRICOVA 04.03.2020 15.07.2021  
DG Política Territ. i Paisatge PATRICOVA Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge   
Diputació de València   
Servei de Planificació i Projectes 04.03.2020 20.03.2020  
Servei Territorial d'Urbanisme 31.01.2020  
  
  
Dels quals s'han rebut els següents:  
- Informe favorable de PATRICOVA  
- Informe favorable del Servei Territorial d'Urbanisme.  
- Informe favorable del Servei de Planificació i Projectes (Carreteres) de la Diputació de València  
El 9/9/2022 l'òrgan ambiental municipal sol·licita informe relatiu a paisatge al tècnic municipal, el qual emet el corresponent informe el 30.09.2022.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb l'art. 6.4 b) del TRLOTUP, en els instruments de planejament sotmesos a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada que no tinguen incidència en el paisatge no serà exigible estudi d'integració paisatgística, en cas que així ho determine l'òrgan ambiental, així com un informe del departament amb les competències de paisatge.  
Segons l'art. 44.3 d) del TRLOTUP, la Conselleria és competent per a informar els instruments de paisatge quan l'aprovació del pla al qual acompanyen siga estatal o autonòmica. Atés que la modificació puntual núm. 3 del PGOU de Chera es tracta d'un pla d'aprovació municipal, és competència municipal informar sobre l'instrument de paisatge.  
  
D'acord amb l'informe del tècnic municipal emés el 30.09.2022, l'actuació proposada no tindrà incidència en el paisatge al no alterar-se el caràcter o percepció d'aquest. Per tant, es considera que no és necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística.  
  
Segons la documentació aportada, la modificació puntual no comporta cap activitat de transformació urbana, canvi d'ús o la implantació de noves estructures i infraestructures territorials, per tant, es dedueix que no existirà impacte acústic produït per aquesta modificació.  
  
Les actuacions proposades es troben dins de un sòl urbanitzat totalment antropitzat.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i a la vista dels criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP, es considera que la modificació proposada del Pla general no presenta efectes previsibles sobre el medi ambient, ja que únicament es realitzen correccions de caràcter bàsic per a aclarir incoherències en el planejament vigent i xicotets canvis en les alineacions, ajustant-les a la realitat actual.  
  
6. Consideracions jurídiques  
Segons l'article 48.c.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, modificada per la Llei 10/2015, l'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà.  
  
7. Proposta d'acord.  
Aquesta actuació podria considerar-se com una modificació menor, tal com s'estableix l'article 46.3 a) del TRLOTUP i, per tant, l'òrgan ambiental i territorial determinarà si ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII del citat text refós.  
Vist el contingut de l'esborrany i del document inicial estratègic, així com els seus efectes previsibles sobre el medi ambient, es pot concloure que la proposta no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa, a priori, afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, resulta un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals, en concret, aquelles relacionades amb la millora dels objectius de qualitat del teixit urbà. Tenint en compte l'objecte i abast de la modificació proposada, és de preveure que aquesta no tinga incidència significativa en el paisatge urbà configurat en l'actualitat, en tant que la proposta no modifica el caràcter i la percepció del citat paisatge.  
Per tant, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la «modificació puntual núm. 3 del PGOU de Chera» no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, conforme als criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP i procedirà la seua tramitació conforme amb el que s'estableix en el capítol III del títol III del llibre I del citat text refós.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es proposa la següent resolució:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la «modificació puntual núm. 3 del PGOU de Chera», d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla conforme a la seua normativa sectorial.  
  
7. Òrgan competent  
Vist que per Resolució d'Alcaldia núm. 2022-0402 de 5 de setembre de 2022 es delega en el regidor, Manuel Gisbert Muñoz, les funcions corresponents a l'òrgan ambiental municipal.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 49.2 a) del TRLOTUP, és competència de l'Ajuntament de Chera, com a òrgan ambiental municipal, emetre l'informe ambiental i territorial estratègic, establit en l'article 53.2.b del TRLOTUP, relatiu a la «modificació puntual núm. 3 del PGOU de Chera».  
En atenció de totes aquestes consideracions, com a òrgan ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la «modificació puntual núm. 3 del Pla general d'ordenació urbana», per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el citat informe.  
  
Segons estableix l'article 53.7 del DL 1/2021, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Chera, 10 de novembre de 2022.- L'alcalde president: Alejandro Portero Igual.