Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9765, del 12-01-2024 (2024/12)

Anuncio de aprobación del proyecto de expropiación para la ampliación de la parcela escolar del CEIP Francesc Roca i Alcaide.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9765

Fecha DOGV
:   12-01-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/12


Fecha del documento
:   28-12-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * plan de urbanismo
    * administración local

Anuncio de aprobación del proyecto de expropiación para la ampliación de la parcela escolar del CEIP Francesc Roca i Alcaide. [2024/12]  
Acuerdo de la Junta de Gobierno local de 21 de diciembre de 2023 por el que se aprueba el Proyecto de expropiación para la ampliación de la parcela escolar del Colegio de Educación Infantil y Primaria Francesc Roca i Alcaide (Expediente 10783/22).  
  
«Vistas las actuaciones obrantes en el expediente núm. 10912/2022, tramitado en aras a la aprobación del Proyecto de expropiación para la ampliación de la parcela escolar del Colegio de Educación Infantil y Primaria Francesc Roca i Alcaide, redactado por el arquitecto municipal con la asistencia técnica de Agrocertificadora, SLP, y que tiene por objeto determinar el ámbito expropiable y fijar el justiprecio por tasación conjunta de los bienes inmuebles necesarios para acometer las obras de rehabilitación y ampliación del CEIP Roca i Alcaide, para las que el Pleno del Ayuntamiento ha solicitado a la Conselleria de Educación la delegación de competencias, en el marco del Programa EDIFICANT.  
Visto que por Decreto 2023-2536, de 15 de junio de 2023, la Alcaldía Presidencia sometió a información pública el Proyecto de expropiación para la ampliación de la parcela escolar del colegio de educación infantil y primaria Francesc Roca i Alcaide, e hizo pública la relación de bienes y derechos cuya expropiación se considera necesaria para la ampliación de las instalaciones del CEIP Francesc Roca i Alcaide.  
Visto que dicha información pública se hizo efectiva mediante la publicación de un anuncio en el periódico El Mundo/Castellón al Día, de 28 de junio de 2023 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9637, de 12 de julio de 2023; notificando a las personas propietarias y titulares de bienes y derechos afectados las correspondientes hojas de aprecio a fin de que pudieran formular alegaciones o una valoración contradictoria de sus respectivos derechos. Con arreglo a los datos de proyecto, la tasación de los bienes y derechos afectados se resume en el cuadro siguiente:  
  
Visto que en el plazo concedido al efecto no se han formulado alegaciones.  
  
Teniendo en cuenta los siguientes fundamentos de derecho:  
Primero. Resulta de aplicación al presente procedimiento la siguiente normativa:  
- El artículo 33.3 de la Constitución.  
- Texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio (art. 82.1.c, 84, 108, 109, 111 y 112).  
- Los preceptos legales sobre expropiación contenidos en el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (en adelante TRLSRU) que son los siguientes, con carácter prioritario: artículos 42 (régimen de las expropiaciones por razón de la ordenación territorial y urbanística), 43 (justiprecio), 44 (ocupación e inscripción en el Registro de la Propiedad), 45 (adquisición libre de cargas), 46 (modalidades de gestión de la expropiación),47(régimen de reversión y retasación).  
- El Real decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de valoraciones de la Ley de Suelo.  
- Preceptos de aplicación supletoria del Real decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre régimen de suelo y ordenación urbana (art. 134, 135, 137, 142, 144, 145).  
- Preceptos de aplicación supletoria sobre expropiación por razón de urbanismo contenidos en el Real decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de gestión urbanística (art. 194 a 212).  
- La Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre de 1954 y su Reglamento, aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957.  
- Real decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.  
- Artículo 4.1.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
- El Apartado 9 de la disposición adicional segunda de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.  
Segundo. Respecto del ámbito de expropiación y la causa expropiandi o causa de la expropiación forzosa.  
Atendiendo al 108 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante TRLOTUP), y al artículo 42 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (en adelante TRLSRU) la aprobación de los planes implica la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y los derechos correspondientes, a los fines de expropiación.  
El Plan general de Burriana se aprobó definitivamente por resolución del conseller de Obras Públicas de la Generalitat Valenciana de fecha 21 de abril de 1995 (BOP 30.05.1995), y las normas urbanísticas se publicaron en el BOP de 3 de junio de 1995.  
La homologación global (adaptación) del Plan general de Burriana a la Ley 6/94, reguladora de la actividad urbanística (LRAU), fue aprobada definitivamente por la Comisión Territorial Urbanismo de Castellón en la sesión de 12 de diciembre de 2003. El Plan general no está adaptado ni homologado a las previsiones del TRLOTUP.  
El proyecto de expropiación identifica las parcelas catastrales 7297296LI4373B1703AY, 0544194RG9102H6621WJ, 1032916FB2452F4823TG, 7140485TE4421U6779US, 5705186QU5570L6425RZ, 7359171PG2972D5622TZ, como las afectadas por la ejecución de las obras de rehabilitación y ampliación del CEIP Francesc Roca i Alcaide, situado en la c/ Tomás Alva Edison, 1. De dichas parcelas, las dos últimas son titularidad del Ayuntamiento de Burriana.  
De acuerdo con el planeamiento vigente, dichas parcelas se clasifican, parcialmente, en suelo urbano directo, como equipamiento educativo-cultural SED, y en Suelo Urbanizable Industrial, incluyéndose en el Sector (SUNP)\* NPI-5, de acuerdo con la modificación puntual número 14 del Plan general de Burriana, aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión de 2 de febrero de 2005 y texto refundido de la modificación aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión de 3 de marzo de 2005 (BOP 80, 05.07.2005).  
  
  
  
De esta manera y conforme a lo establecido en el artículo 109.1 del TRLOTUP, el Ayuntamiento de Burriana, como administración actuante, está legitimado para expropiar esos terrenos dotacionales previstos en el Plan general en tanto que su ocupación es necesaria para satisfacer la utilidad pública de las obras proyectadas, tal y como se justifica en el proyecto de expropiación, quedando establecido el ámbito de expropiación y la causa expropiandi o finalidad de la expropiación forzosa promovida.  
Tercero. Respecto al procedimiento para la determinación del justiprecio, el artículo 111 TRLOTUP y el artículo 43.1 del TRLSRU determinan que:  
El justiprecio de los bienes y derechos expropiados se fijará conforme a los criterios de valoración de la legislación estatal sobre el suelo mediante expediente individualizado o por el procedimiento de tasación conjunta.  
El procedimiento tramitado es el de expropiación por tasación conjunta, que conlleva que el justiprecio de todos los bienes y derechos objeto de expropiación se establece en un único expediente, por medio de hojas individualizadas en las que se fija el valor del suelo, edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones, y de hojas de justiprecio de cuantas indemnizaciones correspondan.  
De acuerdo con el artículo 34.2.b TRLSRU las valoraciones se entienden referidas al momento de exposición al público del proyecto de expropiación.  
Cuarto. De acuerdo con la Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la ley hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de catastro inmobiliario, y con el Real decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la ley hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística; y a los efectos de la inscripción de la expropiación en el Registro de la Propiedad, el proyecto de expropiación incorpora una representación gráfica georreferenciada de las fincas, que completa su descripción literaria, expresando las coordenadas georreferenciadas de sus vértices.  
Quinto. La aprobación del expediente de tasación conjunta legitimará la ocupación de los bienes o derechos afectados, previo pago o depósito del importe íntegro de la valoración establecida y producirá los efectos previstos la Ley de expropiación forzosa.  
La tasación de los bienes y derechos afectados por la expropiación asciende a la cantidad de 24.555,99 €, importe que ha quedado retenido en la aplicación presupuestaria U.0946.85.073.46826338.7917, denominada Expropiación terrenos Serratella y otros, del presupuesto de gastos, según núm. de operación 079758954991, de 24 de agosto de 2023.  
Sexto. El proyecto de expropiación objeto de aprobación se ha completado para ajustarse a lo dispuesto en la legislación hipotecaria, especificando respecto de las parcelas núm. 1 y núm. 2, la superficie objeto de expropiación de cada una de las fincas registrales que las conforman, así como describiendo los correspondientes restos de finca matriz. Asimismo, se ha incorporado la referencia catastral en la hoja de justiprecio de la parcela núm. 4, finca registral núm. 5876, constando identificada con la referencia 1163344CX1450T7558BB.  
Séptimo. El órgano competente para la adopción del presente acuerdo es la Alcaldía Presidencia, a tenor de la disposición adicional segunda de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, debiendo entenderse que la competencia para la adquisición de inmuebles comprende la del señalamiento del precio como parte de un procedimiento de expropiación forzosa. La Alcaldía tiene delegada la adquisición de bienes inmuebles en la Junta de Gobierno local, según Decreto de delegación 2023-2852, de 8 de julio de 2023.  
  
Por todo ello, visto el informe propuesta emitido por la jefatura de la sección II, esta Junta de Gobierno local, en uso de las facultades que legalmente tiene conferidas, acuerda:  
  
Primero  
Aprobar el Proyecto de expropiación para la ampliación de la parcela escolar del colegio de educación infantil y primaria Francesc Roca i Alcaide, en el que se ha incorporado un contenido complementario respecto del proyecto sometido a información pública, que especifica en las parcelas núm. 1 y núm. 2 la superficie objeto de expropiación de cada una de las fincas registrales que las conforman, y describe los correspondientes restos de finca matriz. Asimismo, se ha incorporado la referencia catastral en la hoja de justiprecio de la parcela núm. 4, finca registral núm. 5876, constando identificada con la referencia 7625785SO2317O8418QH.  
  
Segundo  
Aprobar definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación:  
  
Tercero  
Notificar el presente acuerdo a las personas interesadas propietarias y titulares de bienes y derechos que figuran en el expediente, dando traslado de las correspondientes hojas de aprecio aprobadas.  
  
Cuarto  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia.  
  
Quinto  
En su caso, trasladar el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para la fijación del justiprecio de las parcelas cuyas personas propietarias impugnen ante ese órgano la valoración contenida en la hoja de aprecio que se aprueba, de acuerdo con lo previsto en el artículo 112 del TRLOTUP.  
  
Sexto  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa en todas aquellas cuestiones que no versen sobre el contenido valorativo de las fincas expropiadas, las personas interesadas podrán interponer, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación, un recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo dicta, o en el plazo de dos meses, un recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de esta jurisdicción de Castelló de la Plana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y artículo 8 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Ello sin perjuicio de que puedan utilizar otros recursos si lo estimaren oportuno.»  
  
Burriana, 28 de diciembre de 2023.- El alcalde-presidente: Jorge Monferrer Daudí.