Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8440, del 10-12-2018 (2018/11865)

ACUERDO de 30 de noviembre de 2018, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de los bienes y derechos afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Llíria para la ejecución del proyecto de acceso al polideportivo municipal el Canó.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8440

Fecha DOGV
:   10-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/11604


Fecha del documento
:   30-11-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 30 de noviembre de 2018, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de los bienes y derechos afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Llíria para la ejecución del proyecto de acceso al polideportivo municipal el Canó. [2018/11228]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Llíria, de 22 de febrero de 2018, se aprobó provisionalmente el proyecto de obras de urbanización del vial de acceso al polideportivo municipal el Canó, el cual fue sometido a información pública en el Boletín Oficial de la Provincia número 52, de 14 de marzo de 2018 y en el diario Superdeporte, de 10 de marzo de 2018.  
Mediante decreto de la Alcaldía número 2168/2018, de 25 de septiembre, fue aprobado definitivamente dicho proyecto de obras.  
Segundo. Se ha formalizado el acta de replanteo del proyecto, en la que consta la viabilidad del proyecto en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objecto de expropiación se aprobó inicialmente mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Llíria, de 22 de febrero de 2018, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 52, de 14 de marzo de 2018 y en el Diario Superdeporte, de 10 de marzo de 2018. Se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las persones interesadas, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 y 18 de su Reglamento y el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Durante el trámite de exposición pública se presentaron alegaciones de parte de diversas personas interesadas, las cuales han sido resueltas mediante Decreto de la Alcaldía núm. 2168/2018, de 25 de septiembre.  
Cuarto. Mediante Decreto de la Alcaldía núm. 2168/2018, de 25 de septiembre, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el Decreto de la Alcaldía 2168/2018, de 25 de septiembre, y se complementó con el Decreto 2245/2018, de 28 de septiembre, que aprobó las razones técnicas de interés público contenidas en el informe del arquitecto municipal, de 27 de septiembre de 2018, que se reproducen a continuación:  
«En la memoria del proyecto se indica que es necesaria la urbanización de este vial no solo para ajustarlo a las alineaciones del Plan General, sino sobre todo dar servicio con mayor accesibilidad a los ciudadanos, ya que ?actualmente el vial no cumple con la seguridad para los viandantes?, ?de esta forma se proveerá de una calzada con aceras y carril bici?.  
Ese polideportivo está calificado por el Plan General como elemento de la red primaria y estructural de dotaciones públicas, uso deportivo-recreativo (PRD-1 y 2), lo que ya demuestra la relevancia que tiene en el conjunto de la población.  
Las condiciones de seguridad vial de tramo de viario afectado son precarias, con una anchura media de 5 metros y una intensidad de tráfico importante debido a ser el único acceso rodado al Polideportivo Municipal el Canó, ya que no hay otras alternativas.  
La ampliación de las instalaciones de este Polideportivo (pistas de tenis, frontón, pádel, etc.), ha incrementado sustancialmente el número de usuarios y por tanto la afluencia de ciudadanos por este único camino actual, que se ven obligados a utilizar a diario.  
No hay aceras que permitan transitar con seguridad o apartarse de los vehículos en caso de necesidad. Esto ha generado una situación de riesgo importante, especialmente a las horas de acceso a la zona deportiva, circulando gran cantidad de transeúntes de todas las edades por la calzada al no haber aceras para los peatones.  
De ahí que el proyecto diseñe la construcción de aceras y un carril-bici que dote de seguridad vial a peatones y ciclistas, en un viario que cada vez tiene más tráfico.  
Por otro lado, ese intenso tráfico al que se ve sometido el camino, junto con la antigüedad del firme existente, ha provocado un gran desgaste, con la aparición de hoyos y fisuras en la calzada que dificultan la circulación.  
La citada anchura media de 5 metros es insuficiente para el volumen de tráfico que circula, no siendo posible en muchas ocasiones el cruce de dos vehículos en diferente sentido de la circulación.  
Son imprescindibles en este sentido una serie de obras de mejora en el camino, consistentes en ampliar y regularizar el trazado de la calzada, de forma que sea el apropiado para la intensidad del tráfico rodado, así como la pavimentación del firme existente.  
El escaso alumbrado público existente afecta a la seguridad ciudadana y vial en horas en que no hay suficiente luz natural.  
Con la urbanización del camino se pretende solucionar la problemática existente de seguridad vial, evitando accidentes, siniestralidad y desgracias personales, resultando por ello urgente e inaplazable la ocupación de los terrenos para ejecutar este proyecto, cuya realización no se debe demorar, con el objetivo de mejorar la seguridad vial, el tráfico peatonal y rodado en este viario para el acceso a un equipamiento deportivo básico para la ciudad.  
Además de todo lo anterior, debido al cambio de alineación del vial, hay que reponer las acequias y sustituir la red de agua potable, la red de gas y el alumbrado público.»  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. El Ayuntamiento de Llíria tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que "las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa".  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y concordantes del Reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa debe estar debidamente motivada, viene justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley del Consell.  
VI.- El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de Expropiación Forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, según dispone el artículo 1 del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, el Consell, en la sesión de 30 de noviembre de 2018,  
Acuerda  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Llíria para la ejecución del proyecto de obras de urbanización del vial de acceso al polideportivo municipal el Canó.  
  
Relación de bienes afectados  
Finca 1.  
- Titular: Purificación Mateu Fabra.  
- Polígono 191 parcela 206.  
- Referencia catastral 33230N807997143115PO.  
- Superficie catastral: 1.463 mts2.  
- Finca registral nº: 4392.  
- Superficie finca según título: 1.442 mts2.  
- Superficie a expropiar: 216 mts2.  
- Superficie en el SRE- 3: 216 mts2.  
  
Finca 2.  
- Titulares: José Antonio Martí Llopis. Concepción Martí Llopis.  
- Polígono 191 parcela 207.  
- Referencia catastral 49687M826442121848DX.  
- Superficie catastral: 1.197 mts2.  
- Finca registral nº: 4.375.  
- Superficie finca según título: 1.197 mts2.  
- Superficie a expropiar: 189 mts2.  
- Superficie en el SRE- 3: 189 mts2.  
  
Finca 3.  
- Titulares: Herederos de José Vialcanet Gil.  
- Polígono 191 parcela 211.  
- Referencia catastral 17020G134740422910DY.  
- Superficie catastral: 2.215 mts2.  
- Finca registral nº: 4.321.  
- Superficie finca según título: 2.163 mts2.  
- Superficie a expropiar: 85 mts2.  
- Superficie en el SRE- 3: 85 mts2.  
  
Finca 4.  
- Titular: Vicente Maicas León.  
- Polígono 191 parcela 263.  
- Referencia catastral 19262C165036844119GS.  
- Superficie catastral: 1.601 mts2.  
- Finca registral nº: 5.430.  
- Superficie finca según título: 1.842 mts2.  
- Superficie a expropiar: 51 mts2.  
- Superficie en el SRE- 3: 51 mts2.  
  
Finca 5.  
- Titulares:  
Rafael Estrella Pedrola.  
Mª. Isabel Estrella Pedrola.  
Juan Antonio Estrella Martín.  
José Carlos Pedrola Monfort.  
Mª. Amparo Pedrola Monfort.  
Mª. Isabel Pedrola Monfort.  
Juan Vte. Pedrola Monfort.  
Amparo Monfort Noguera.  
Consuelo Galán Pedrola.  
Antonio Galán Pedrola.  
- Polígono 191 parcela 153.  
- Referencia catastral 17971E168031190922YA.  
- Superficie catastral: 1.122 mts2.  
- Finca registral nº: 41.313.  
- Superficie finca según título: 1.438'92 mts2.  
- Superficie a expropiar: 736 mts2.  
- Superficie en el SRE- 3: 346 mts2.  
- Superficie en el SE- 1 Adscrita al ST1: 39 mts2.  
- Superficie en el SE- 1 Adscrita al ST2: 351 mts2.  
  
Finca 6.  
- Titulares: Concepción Barona García.  
Concepción Fuertes Barona  
Miguel Tadeo Fuertes Barona  
- Polígono 191 parcela 154.  
- Referencia catastral 78707P981153786544YM.  
- Superficie catastral: 587 mts2.  
- Finca registral nº: 11.220.  
- Superficie finca según título: 586'03 mts2.  
- Superficie a expropiar: 142 mts2.  
- Superficie en el SRE- 3: 109 mts2.  
- Superficie en el SE- 1 Adscrita al ST2: 33 mts2.  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso- administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso- administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso- administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso- administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.   
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 30 de noviembre de 2018  
  
La consellera secretaria  
MÓNICA OLTRA JARQUE