Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6835, del 07-08-2012 (2012/7853)

ORDEN 11/2012, de 1 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales en la Comunitat Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   6835

Fecha DOGV
:   07-08-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/7853


Fecha del documento
:   01-08-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * alimentación animal
    * ayuda a la agricultura
    * explotación agraria
    * legislación
    * protección del medio ambiente
    * producto fitosanitario

ORDEN 11/2012, de 1 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regula la aplicación de la condicionalidad y se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales en la Comunitat Valenciana. [2012/7853]
Índice
Preámbulo
Capítulo I. Cuestiones de carácter general
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
Artículo 2. Definiciones.
Artículo 3. Obligaciones de la condicionalidad en la Comunitat Valenciana.
Artículo 4. Pastos permanentes.
Capítulo II. Control de la condicionalidad
Artículo 5. Coordinación de los controles de la condicionalidad.
Artículo 6. Planes de controles de condicionalidad de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. Realización de los controles de condicionalidad.
Artículo 8. Actas de control.
Artículo 9. Informe.
Artículo 10. Aplicación de reducciones o exclusiones.
Artículo 11. Notificación.
Capítulo III. Procedimiento para solicitar las excepciones
Artículo 12. Procedimiento para solicitar las excepciones al cumplimiento de las buenas condiciones agrarias y medioambientales.
Disposición final. Entrada en vigor.
Anexo I: Cumplimiento de los requisitos legales de gestión especificados en el anexo II del Reglamento (CE) 73/2009.
Anexo II: Buenas condiciones agrarias y medioambientales
Anexo III: Requisitos mínimos de utilización de abonos y productos fitosanitarios y otros requisitos mínimos para los solicitantes.
Anexo IV: Solicitud de excepción de prohibición de arranque de leñosos de secano en pendiente sin sustitución.
Anexo V: Comunicación previa a la realización de operaciones de laboreo para la reparación de terrenos afectados por cárcavas/ regueros, rodaduras profundas y/ o eliminación de cubierta antes de que esta comience a competir con el cultivo.
Anexo VI: Solicitud de excepción de prohibición de quema de rastrojos en cereales, leguminosas y proteaginosas.
Anexo VII: Solicitud de excepción de prohibición de eliminación o modificación de elementos estructurales.
PREÁMBULO
El Decreto 185/2010, de 5 de noviembre (DOCV del 10.11.2010), por el que se regula el contenido y los requisitos mínimos de los planes de control de las ayudas financiadas con cargo al Fondo Europeo de Garantía Agraria (en adelante FEAGA), y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (en adelante FEADER), deroga el Decreto 91/2006, de 23 de junio, del Consell, sobre aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la Política Agrícola común en el ámbito de la Comunitat Valenciana y en su disposición final segunda autoriza a las consellerias competentes en la materia para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de los distintos planes de control de las ayudas comunitarias con cargo a los fondos FEAGA o FEADER .
De conformidad con esta disposición, se procede a dictar la orden que regule la condicionalidad y los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban pagos directos en el marco de la política agrícola común, los beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural, y los agricultores que reciban ayudas en virtud de los programas de apoyo a la reestructuración y reconversión y a la prima por arranque del viñedo.
Respecto a la condicionalidad el Reglamento (CE) nº 73/2009, del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1290/2005, R(CE) nº 247/2006, R(CE) nº 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) nº 1782/2003, establece en sus artículos 4 y 6 que todo agricultor que perciba pagos directos en virtud de su anexo I, deberá observar los requisitos legales de gestión a que se refiere el anexo II y las buenas condiciones agrarias y medioambientales definidas por los estados miembros a nivel nacional o regional, sobre la base del marco que establece el anexo III.
Por otra parte, el Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), modificado por el Reglamento (CE) nº 74/2009, del Consejo, de 19 de enero de 2009, establece en su artículo 51, el obligado cumplimiento de los requisitos legales de gestión y de las buenas condiciones agrarias y medioambientales para los beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural previstas en los incisos i) a v) de la letra a) y en los incisos i), iv) y v) de la letra b) del artículo 36, así como de los requisitos mínimos de utilización de abonos y de productos fitosanitarios para los beneficiarios de las ayudas agroambientales del citado Reglamento. Con posterioridad, el Reglamento (CE) 65/2011 de la Comisión, de 27 de enero de 2011, ha establecido las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005, en lo que respecta a los procedimientos de control de la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural.
Además, el Reglamento (CE) nº 479/2008, del Consejo, de 29 de abril de 2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, establece en los artículos 20 y 103 respectivamente que los agricultores que reciban ayudas en virtud de los programas de apoyo a la reestructuración y reconversión del viñedo así como los que reciban pagos de la prima por arranque, deberán respetar los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales.
El Reglamento (CE) nº 1122/2009, de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 73/2009, del Consejo, en lo referido a la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en los regimenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese reglamento, y normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 1234/2007, del Consejo, en lo referido a la condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola.
Sobre la base de lo anterior y conforme al artículo 4.2 del Reglamento (CE) nº 73/2009, la autoridad nacional, mediante el Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, por el que se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores y ganaderos que reciban pagos directos en el marco de la política agrícola común, los beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural, y los agricultores que reciban ayudas en virtud de programas de apoyo a la reestructuración y reconversión y a la prima por arranque del viñedo, ha sido modificado recientemente por el RD 202/2012, de 23 de enero, además de introducir las modificaciones de la legislación comunitaria, incluye las recomendaciones de la Comisión en relación con la aplicación de la condicionalidad, relativas a simplificar y clarificar algunos requisitos con el objetivo de favorecer su cumplimiento y control, proporcionando a los agricultores y ganaderos la lista de requisitos legales de gestión y de buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben respetar.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 123/2006, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba y regula el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (en adelante AVFGA), y Decreto 124/2006, de 8 de septiembre del Consell, se designa a la misma como el organismo pagador, la misma será la competente para aprobar la propuesta del cálculo de las reducciones y exclusiones previstas en el Reglamento (CE) nº 1122/2009, de 30 de noviembre de 2009.
En la tramitación de la presente orden, y en cumplimiento de los trámites procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley del Consell, se han efectuado las preceptivas consultas a las consellerias implicadas, organizaciones, entidades y asociaciones con intereses afectados por el contenido de la presente orden.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
CAPÍTULO I
Cuestiones de carácter general
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Esta orden tiene por objeto establecer, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir:
a) Todo agricultor que reciba pagos directos, en virtud de la aplicación del articulo 4 del Reglamento (CE) 73/2009, del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1290/2005, (CE) nº 247/2006, (CE) nº 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) nº 1782/2003 y de alguno de los regimenes de ayuda enumerados en el anexo I del mismo reglamento.
b) Los beneficiarios de las ayudas previstas en los incisos i) a v) de la letra a) y en los incisos i), iv) y v) de la letra b) del articulo 36 del Reglamento (CE) n º 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
c) Los agricultores que reciban ayudas en virtud de los programas de apoyo a la reestructuración y reconversión del viñedo y los que reciban pagos de la prima por arranque según lo dispuesto en los artículos 20 y 103 del Reglamento (CE) nº 479/2008, de 29 de abril, de 2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola.
2. La presente orden será de aplicación a los titulares de explotaciones situadas en todo o en parte en el territorio de la Comunitat Valenciana que reciban pagos directos con arreglo a algún régimen de ayuda previsto en el apartado 1 de este artículo.
3. El ámbito de cumplimiento de la condicionalidad es el conjunto de requisitos legales de gestión (actos, anexo I) y buenas condiciones agrarias y medioambientales (contemplados en el anexo II), que deben cumplir todos los productores en distintas áreas en relación con la condicionalidad.
Estos ámbitos son:
Ámbito 1: Medio ambiente.
Ámbito 2: Salud pública, zoosanidad y fitosanidad.
Ámbito 3: Buenas condiciones agrarias y medioambientales.
Ámbito 4: Bienestar animal.
Cada uno de los anteriores ámbitos se compone de varios actos o normas referidos a diversos puntos o elementos sobre los que se efectuará el control en base a la relación descriptiva de hechos que pueden determinar incumplimientos y a los que se le asigna una puntuación en función de la gravedad.
4. Asimismo, establece el procedimiento administrativo para solicitar las autorizaciones excepcionales en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales.
Artículo 2. Definiciones
A los efectos de esta orden, serán de aplicación las definiciones contenidas en el Reglamento (CE) nº 73/2009, en el Reglamento (CE) nº 1122/2009 y en el Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, así como las siguientes:
1. Zonas vulnerables a la contaminación por nitratos: zonas determinadas por la Comunitat Valenciana en la que se deben de cumplir unas medidas para evitar la contaminación, y que figuran establecidas en la Orden de 12 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (DOCV nº 5922, de 29.12.2008), que ha sido modificada por la Orden 10/2010, de 24 de febrero (DOCV nº 6223, de 10.03.2010). Las zonas declaradas como vulnerables a la contaminación por nitratos se establecen en los siguientes Decretos del Consell: Decreto 13/2000 de 25 de enero (DOGV nº 3677, de 31.01.2000), Decreto 11/2004, de 30 de enero (DOGV nº 4683, de 03.02.2004) y Decreto 218/2009, de 4 de diciembre (DOCV nº 6162, de 10.12.2009).
2. Zonas con elevado riesgo de erosión: recintos con pendiente media superior al 35% o las definidas por el Inventario Nacional de Erosión de Suelos (2002-2012) del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
3. Terrazas de retención: cada uno de los espacios de terreno llano o que tienden hacia la horizontalidad resultado de la instalación o conservación de elementos de contención de la tierra como paredes, balates de mampostería, bancales de piedra seca o los ribazos provistos de vegetación herbácea, arbustiva o arbórea. También están incluidas las terrazas y zanjas de contorno derivadas del laboreo a nivel y las barreras vivas vegetales perpendiculares a la pendiente que, mediante el control de las escorrentías, protegen el suelo de la erosión.
4. Elemento estructural: aquellos componentes de la parcela que por sus características cumplen funciones relevantes para mantener su potencial productivo y para conservar la fauna, flora y el paisaje asociado al ejercicio de la actividad agraria. A efectos de esta orden tendrán la consideración de elementos estructurales los siguientes:
a) Márgenes de las parcelas: lindes y ribazos. Se incluye en esta definición toda vegetación asociada a las lindes y ribazos de la parcela, salvo las especies de vegetación espontánea no deseada. Ribazo: porción de tierra con elevación y declive o en forma de talud que separa dos terrenos de cultivo que están a distinto nivel.
b) Terraza de retención: tal y como se define en el apartado 3 de este artículo.
c) Islas y enclaves de vegetación natural: porciones de vegetación natural, aisladas de otras, que al encontrarse rodeadas de cultivos, se ven dificultados los movimientos, las relaciones y el desarrollo de las especies que viven en ellas.
d) Roquedos y/o májanos: roca o conjunto de rocas con una superficie proyectada sobre el plano horizontal mínima de 5 m² que favorezcan la conservación de la fauna silvestre.
e) Setos y sotos o bosques de ribera, que se encuentren en el interior de la parcela.
f) Charcas, lagunas, estanques y abrevaderos naturales.
g) Árboles de barrera en línea, y árboles en grupo o aislados.
h) Pequeñas construcciones, como muretes de piedra seca, antiguos palomares u otros elementos de arquitectura tradicional que puedan servir de cobijo para la flora y la fauna.
Artículo 3. Obligaciones de la condicionalidad en la Comunitat Valenciana
1. Los solicitantes de ayudas relacionados en el artículo 1 de esta orden deberán cumplir los requisitos legales de gestión definidos en el anexo I, en los ámbitos de medio ambiente, salud pública, fitosanidad y zoosanidad y bienestar animal, así como las normas que regulan las buenas condiciones agrarias y medioambientales exigibles para evitar la erosión, para conservar la materia orgánica del suelo, para evitar la compactación y mantener la estructura de los suelos, y para garantizar un nivel mínimo de mantenimiento y prevenir el deterioro de los hábitats, definidas en el anexo II de esta orden.
2. Además de los requisitos a que se refiere el apartado anterior, los beneficiarios de las ayudas agroambientales, previstas en el articulo 36, letra a), inciso iv) del Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, deberán cumplir los requisitos mínimos de utilización de abonos y productos fitosanitarios establecidos en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana y que se recogen en el anexo III.
3. Los titulares de explotaciones agrarias descritos en el apartado c) del artículo 1, deberán respetar, durante los tres años siguientes al 1 de enero del año natural en que se haya producido el primer pago, los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que se detallan en la presente orden.
4. La condicionalidad debe cumplirse durante todo el año natural correspondiente al de presentación de la solicitud de ayudas, excepto en el caso descrito en el punto 3 de este artículo.
Artículo 4. Pastos permanentes
Las personas titulares de superficies dedicadas a pastos permanentes se atendrán a las exigencias previstas en la normativa comunitaria, así como a las que establezcan, en su caso, por el Estado y esta Comunitat en ejercicio de sus competencias, al objeto de prevenir que la superficie total de pastos permanentes no sufra una reducción significativa con arreglo a lo previsto en el artículo 6 del Reglamento (CE) nº 73/2009 y en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1122/2009, de la Comisión, en el que se recogen los márgenes de reducción anuales admisibles respecto de la proporción de referencia para 2003.
En el caso de pastos permanentes deberán mantenerse en condiciones adecuadas evitando su degradación e invasión por matorral, de acuerdo con lo establecido en la norma 4 del anexo II del Real Decreto 486/2009, ya sea mediante el mantenimiento de un nivel mínimo de carga ganadera efectiva o mediante la realización de una labor de mantenimiento adecuada, que evite la degradación del pasto del que se trate y su invasión por matorral.
CAPÍTULO II
Control de la condicionalidad
Artículo 5. Coordinación de los controles de la condicionalidad
1. El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), adscrito al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, será la autoridad nacional encargada del sistema de coordinación de los controles de la condicionalidad, en el sentido del artículo 20.3 del Reglamento (CE) nº 73/2009.
2. En la Comunitat Valenciana, mediante Decreto 124/2006, de 8 de septiembre, del Consell, se designa como organismo pagador de las ayudas del FEAGA/FEADER en la Comunitat Valenciana a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), que delega mediante el acuerdo de 13 de septiembre de 2011 y de 26 de abril de 2012, las funciones de autorización de pagos y práctica de las inspecciones de control, necesarias para verificar la realidad de los hechos que sirven de base a los pagos, de conformidad con la legislación sectorial de la Unión Europea (FEAGA Y FEADER), en la dirección general con competencias sobre la política agrícola común.
3. Esta dirección general es el organismo especializado de control (OEC) de condicionalidad de la Comunitat Valenciana y dirige esta función en colaboración con las unidades administrativas en la materia y, por tanto con competencia para la realización de los controles u comprobaciones sobre el cumplimiento de los requisitos y normas que conforman la condicionalidad.
Artículo 6. Planes de controles de condicionalidad de la Comunitat Valenciana
El organismo pagador, a propuesta del OEC, aprobará el plan de controles de condicionalidad de la Comunitat Valenciana, ajustado a los criterios generales del plan nacional y a los especificados en el Reglamento (CE) 1122/2009 y en el Decreto 185/2010, de 5 de noviembre, del Consell, por el que regula el contenido y los requisitos mínimos de los planes de control de las ayudas financiadas con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía agraria (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
El organismo pagador comunicará al FEGA, en el plazo de un mes desde su aprobación, el plan de control de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. Realización de los controles de condicionalidad
El OEC realizará, sobre los expedientes correspondientes a los agricultores/beneficiarios a los que es de aplicación esta orden, controles administrativos y sobre el terreno.
a) Control administrativo
El OEC efectuará, sobre los expedientes correspondientes a los agricultores/beneficiarios a los que es de aplicación esta orden, controles administrativos, conforme establece el plan autonómico vigente y en particular los que ya se establezcan en los sistemas de control, aplicables al requisito, norma, acto o ámbito de aplicación de la condicionalidad respectivo, cuando existan los métodos adecuados para ello, como establece el artículo 49 del Reglamento (CE) nº 1122/2009.
Se entiende por controles administrativos aquellos que permitan la detección de incumplimientos, en particular la detección automatizada con medios informáticos, incluidos controles cruzados, y que sean realizados sobre la base completa de beneficiarios o solicitantes a los que afecta la condicionalidad (ámbito, acto, requisito o norma en cuestión). No se consideraran controles administrativos los cruces de bases de datos de autoridades que realizan controles sobre el terreno a una muestra de control para verificar el cumplimiento de la legislación sectorial.
b) Controles sobre el terreno
1. Con respecto a los requisitos de la condicionalidad el OEC, sin perjuicio de los controles necesarios para el seguimiento de los incumplimientos que se hayan puesto en su conocimiento por cualquier otro medio, efectuará controles sobre el terreno de conformidad con el plan autonómico de controles vigente.
2. El OEC seleccionará la muestra de explotaciones que serán objeto de control en cada ejercicio, de acuerdo con los criterios establecido en el R(CE) 1122/2009, en el Real Decreto 486/2009, en el Decreto 185/2010 y en el plan de controles de condicionalidad y la comunicará al organismo pagador.
3. Las características y amplitud de los controles se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 52 y 53 del Reglamento (CE) nº 1122/2009.
4. Cuando de los controles sobre el terreno, efectuados durante una campaña, se deduzca un importante grado de incumplimiento en un determinado acto o norma, en el periodo de control siguiente, se incrementará el número de controles sobre el terreno que hay que realizar para dicho acto o dicha norma, tal como establece el artículo 50 del Reglamento (CE) 1122/2009.
5. Los controles sobre el terreno se podrán anunciar al beneficiario siempre que no se comprometa el objetivo perseguido o, el aviso se realizará con una antelación mínima y necesaria y no podrá exceder de 14 días. No obstante, cuando se trate de controles sobre el terreno relativos a solicitudes que afecten a explotaciones ganaderas, el aviso no podrá hacerse con una antelación de más de 48 horas, excepto en casos debidamente justificados.
6. Métodos de controles sobre el terreno: Los controles sobre el terreno se podrán realizar por visita clásica y por teledetección, en la medida que señale el plan de controles de la Comunitat Valenciana.
7. El OEC establecerá un procedimiento que permita comprobar la calidad de los controles sobre el terreno realizados por visita clásica y teledetección. Estos controles pueden consistir en:
- La supervisión de las actas de control, en cuyo caso se deberá dejar constancia de su realización en las mismas.
- La repetición, por diferentes técnicos independientes de los que han realizado los controles de visita clásica.
c) Comunicación de los incumplimientos en otros ámbitos: controles de admisibilidad y SIGPAC.
1. Sobre los controles realizados que pongan de manifiesto incumplimientos de admisibilidad o contradicciones con los datos obrantes en el SIGPAC o en las bases de datos de identificación y registro animal el OEC dará traslado a las unidades administrativas competentes.
2. Cualquier irregularidad detectada en los controles de admisibilidad que constituya asimismo un incumplimiento de condicionalidad, será comunicada al correspondiente OEC, aportando copia del acta de control de admisibilidad. También se informará de los regímenes de ayuda en los que se ha penalizado por admisibilidad al beneficiario, para que el OEC elabore un «documento de evaluación» en el que a partir de los datos suministrados se valore la gravedad, alcance, persistencia y repetición de los incumplimientos detectados.
Artículo 8. Actas de control
1. Los controles sobre el terreno efectuados deberán ser objeto de un acta de control que recoja los resultados de la visita del mismo, con el contenido mínimo fijado por el plan de controles.
2. Si se detectan irregularidades, cuando el titular o su representante están presentes durante la realización del control, se les entregará una copia del acta de control sobre el que podrán incorporar las observaciones que estimen pertinentes.
3. Cuando el control sobre el terreno se realice en presencia del productor o representante, y este impida la ejecución del mismo, se reflejará este hecho en el acta de inspección, ya que según el punto 2 del artículo 26 del Reglamento (CE) núm. 1122/2009 ante esta circunstancia, se rechazará la solicitud de ayuda.
Artículo 9. Informe de control
Los controles de condicionalidad realizados, con independencia de que el agricultor/beneficiario de que se trate haya sido seleccionado para un control de condicionalidad o haya sido controlado sobre el terreno en virtud de la legislación aplicable a los actos y normas o con motivo de incumplimientos que se hayan puesto en conocimiento del OEC por cualquier otro medio, será objeto como indica el artículo 54 del Reglamento (CE) nº 1122/2009, de un informe de control que deberá ser elaborado por el OEC.
El informe se elaborará sobre la base de los hechos descritos en el acta, y en los controles administrativos. El OEC valorará las observaciones indicadas en el acta por el controlador, evaluará la importancia de los posibles incumplimientos detectados según la gravedad, alcance, persistencia y repetición de los mismos:
a) Gravedad: importancia de sus efectos teniendo en cuenta el objetivo del requisito o norma (leve, grave o muy grave).
b) Alcance: influencia de sus efectos (dentro/fuera de la explotación).
c) Persistencia: tiempo de permanencia de los efectos (duración inferior a un año, superior a un año pero subsanables o efectos insubsanables).
d) Repetición: determinación de más de un incumplimiento dentro de un mismo requisito o norma (conforme a la clasificación establecida en los anexos II y III de la presente orden) en un período consecutivo de tres años.
También se indicará, en su caso, los factores que podrían dar lugar a un aumento, o disminución de la posible reducción a aplicar.
Artículo 10. Aplicación de reducciones o exclusiones
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.1 del Reglamento (CE) nº 73/2009 y al articulo 51.1 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 y el artículo 8 del RD 486/2009, una vez obtenidos los resultados de los controles realizados, los incumplimientos detectados sobre los requisitos y normas de condicionalidad referidos en los anexos I, II y III de esta orden atribuibles directamente al agricultor que presentó la solicitud de ayuda en el año natural que corresponda, o en los tres años posteriores al pago de las ayudas del sector vitivinícola, dan lugar a reducir o anular su importe, según la solicitud:
Cuando no se respeten los requisitos legales de gestión o las buenas condiciones agrarias y medioambientales y el incumplimiento en cuestión resulte de un acto u omisión que se pueda atribuir directamente al agricultor que presentó la solicitud de ayuda en el año natural que corresponda o en los tres años posteriores al pago de la ayuda recibida en el sector vitivinícola, se reducirá o anulará, según la solicitud:
- El importe total de los pagos directos que, previa aplicación de la modulación, se haya abonado o deba abonarse al agricultor.
- El importe total de los pagos relativos a los regímenes de arranque de viñedo y de apoyo a la reestructuración y reconversión de viñedos, dividido por tres.
- El importe total de los pagos en virtud del articulo 36, letra a), incisos i) a v), y el artículo 36, letra b), incisos i), iv) y v) del Reglamento (CE) nº 1698/2005.
Los beneficiarios de las ayudas al desarrollo rural definidos en el artículo 1, deberán respetar además de los requisitos y normas de la Condicionalidad establecidos en los artículos 4, 5 y 6 del Reglamento nº (CE) 73/2009.
Además, los beneficiarios de las ayudas agroambientales, previstas en el artículo 36, letra a), inciso iv) del Reglamento (CE) n. º 1698/2005, deberán cumplir los requisitos mínimos de utilización de abonos y productos fitosanitarios establecidos en los correspondientes programas de desarrollo rural para no ver reducidas o anulados los importes de las ayudas solicitadas. Se recogen las obligaciones en el anexo III de esta orden.
2. En caso de transferencia parcial o total de la explotación, la reducción o anulación del importe total de los pagos directos, reestructuración y reconversión del viñedo y prima por arranque, que resulte del incumplimiento de alguno de los requisitos o normas de la condicionalidad se aplicará a la persona a la que es atribuible el incumplimiento si la misma ha solicitado alguno de dichos pagos.
3. Cuando el incumplimiento se deba a negligencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 77 del Reglamento (CE) 1122/2009, se aplicará una la reducción, que será, en general, del 3%, aunque el organismo pagador basándose en la evaluación presentada por el OEC en su informe, podrá decidir reducir el porcentaje al 1% o aumentarlo al 5%, o en los casos a que se refiere el párrafo segundo de la letra c) del apartado 1 del artículo 54 del Reglamento 1122/2009, no imponer ninguna reducción.
4. Si el incumplimiento observado se ha cometido intencionadamente, la reducción contemplada en el párrafo anterior, será en principio del 20% de dicho importe global. No obstante, el Organismo Pagador, basándose en la evaluación presentada por el OEC con el informe de control, podrá decidir, si reducir el porcentaje hasta un mínimo del 15% o aumentarlo hasta un máximo de 100%, conforme regula el artículo 72 del Reglamento (CE) 1122/2009.
5. A los efectos del artículo 24.2, párrafo segundo, del Reglamento (CE) nº 73/2009, no se aplicarán reducciones a un agricultor cuando todos los incumplimientos que se hayan detectado sean menores, entendiendo como tales de gravedad leve, que no tienen repercusión fuera de la explotación y de los que no se derivan efectos o el tiempo de permanencia de los mismos sea menor a un año. Los casos que entrañen riesgos directos para la salud pública o la sanidad animal no se considerarán incumplimientos menores. Una vez informado el agricultor de las medidas correctoras que debe adoptar, si no corrige la situación dentro de un plazo que no podrá ser posterior al 30 de junio del año siguiente a aquel en el que se haya observado el incumplimiento, éste no se considerará menor y se aplicará como mínimo una reducción del 1%. En caso de adoptar las medidas correctoras dentro del plazo previsto no se considerará un incumplimiento.
6. El OEC, una vez finalizados los controles, a partir de las actas e informes de control, evaluará de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente, las reducciones y exclusiones a realizar en los expedientes con incumplimientos, comunicando al organismo pagador dicha propuesta. El organismo pagador valorará la propuesta y comunicará la decisión adoptada al OEC para que proceda a su notificación a los interesados.
7. Los importes resultantes de las reducciones efectuadas por incumplimientos de la condicionalidad que no se abonen al FEAGA en aplicación del artículo 25 del Reglamento (CE) nº 73/2009 corresponderán a la Comunitat Valenciana de forma proporcional a las cuantías retenidas en cada una de ellas. Los importes resultantes de las reducciones efectuadas por incumplimiento de la condicionalidad, por parte de los beneficiarios de las ayudas al desarrollo rural previstas en los incisos i a v de la letra a y en los incisos i, iv y v de la letra b del artículo 36 del Reglamento (CE) nº 1698/2003, quedaran a disposición del correspondiente programa de desarrollo rural de que se trate.
Artículo 11. Notificación
Una vez que el organismo pagador haya comunicado al OEC las reducciones y exclusiones que sean de aplicación a los beneficiarios de las ayudas descritas en el artículo 1 de esta orden para los que se hayan detectado incumplimientos en alguno de los requisitos y normas referidos en el anexo I, II y III, por parte del OEC se notificará a los interesados la relación de incumplimientos detectados así como la reducción de las ayudas solicitadas y se le concederá un plazo para la presentación de cualquier documento y justificantes que estime oportuno como alegación a los hechos constatados, que serán valoradas por parte del OEC previamente a la resolución en la que se determinará el importe definitivo de la reducción o exclusión.
Dicha resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 y 46 de la Ley de Jurisdicción Contencioso-administrativa
CAPÍTULO III
Procedimiento para solicitar las excepciones
Artículo 12. Procedimiento para solicitar las excepciones al cumplimiento de las buenas condiciones agrarias y medioambientales
1. Solicitudes
Podrán solicitarse las siguientes excepciones:
a) Arranque de leñosos de secano en pendiente sin sustitución. (Anexo IV).
b) Operaciones de laboreo para reparación de terrenos afectados por cárcavas, regueros etc. (Anexo V)
c) Quema de rastrojos en cereales, leguminosas y proteaginosas. (Anexo VI).
d) Eliminación o modificación de elementos estructurales. (Anexo VII).
2. Plazo y lugar de presentación
a) El plazo de presentación de las solicitudes de excepción contemplados en el apartado anterior, permanecerá abierto todo el año. No obstante, las solicitudes que hayan tenido registro de entrada tras la notificación o realización de un control sobre el terreno no serán tenidas en cuenta para el año en curso, teniendo efectos la resolución correspondiente para el siguiente año.
b) Las solicitudes dirigidas a las direcciones territoriales, se presentarán preferentemente, en las direcciones territoriales de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua o en las oficinas comarcales (OCAPAS) dependientes de las mismas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Tramitación
Una vez recibidas las solicitudes, la dirección territorial correspondiente procederá a su examen y realizará los controles que sean necesarias para elaborar la correspondiente resolución.
En el caso de quema de rastrojos en cereales, leguminosas y proteaginosas será preceptiva la autorización de la unidad administrativa competente en materia de medio ambiente y protección contra incendios.
4. Resolución
Se delega en el titular de la correspondiente dirección territorial, las resoluciones de excepción motivada, notificándose la misma en forma legal. . Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 y 46 de la Ley de Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo, los interesados podrán entender estimadas sus solicitudes por silencio administrativo, conforme al artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
Esta orden entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
Valencia, 1 de agosto de 2012
La consellera de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
ANEXO I
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN ESPECIFICADOS EN EL ANEXO II DEL REGLAMENTO (CE) 73/2009
A) Ámbito 1: Medio ambiente
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 1. ACTO 1: Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de aves (derogada por la Directiva 2009/147CE del parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de aves silvestres), traspuesta por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio Natural y de la Biodiversidad y por el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen las medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y la fauna y flora silvestre.
Requisito 1. Artículo 3: Preservar los hábitats naturales de todas las especies de aves y artículo 4: Preservar los espacios que constituyen los hábitats naturales de las especies de aves migratorias, de aves listadas en la Directiva de Aves y de aves catalogadas.
1) No alterar aquellos elementos del paisaje que revistan primordial importancia para la fauna y la flora silvestres y en particular los que, por su estructura lineal y continua, como son las vías pecuarias, los ríos con sus correspondientes riberas o los sistemas tradicionales de deslindes, o por su papel de puntos de enlace, como son los estanques o los sotos, son esenciales para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético de las especies silvestres, sin la autorización de la administración cuando sea preceptiva.
2) No llevar a cabo cambios que impliquen la eliminación o transformación de la cubierta vegetal sin la correspondiente autorización de la administración cuando sea preceptiva.
3) No levantar edificaciones ni llevar a cabo modificaciones de caminos sin autorización de la administración cuando sea preceptiva ni depositar más allá del buen uso necesario ni abandonar envases, plásticos, cuerdas, aceite o gasoil de la maquinaria, utensilios agrícolas en mal estado u otros productos no biodegradables.
Requisito 2. Artículo 5: Régimen general de protección para todas las especies de aves.
4) No realizar actuaciones con el propósito de dar muerte a las aves, capturarlas, perseguirlas o molestarlas, sobre todo en el periodo de cría y reproducción. Se exceptúan las acciones reguladas por la normativa de caza.
5) No destruir ni dañar de forma deliberada los nidos, los huevos o las áreas de reproducción, invernada o reposo.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 2. ACTO 2: Directiva 80/68/CEE del Consejo de 17 de diciembre de 1979 sobre protección de aguas subterráneas contra la contaminación vigente hasta el 22 de diciembre de 2013 que será sustituida por la Directiva 2006/118, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro y que ha sido transpuesta al derecho español por el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.
Requisito 1. Artículo 4: Protección de las aguas subterráneas de la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas (Lista I de la Directiva 80/68/CEE)
6) No deben verterse de forma directa o indirecta las sustancias de la lista I de la Directiva 80/68/CEE: Compuestos órgano halogenados y sustancias que puedan originar compuestos semejantes en el medio acuático, compuestos órgano fosforados, compuestos orgánicos de estaño, sustancias que posean un poder cancerígeno, mutágeno o teratógeno en el medio acuático o a través del mismo, mercurio y compuestos de mercurio, cadmio y compuestos de cadmio, aceites minerales e hidrocarburos y cianuros.
Requisito 2. Artículo 5: Protección de las aguas subterráneas de la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas (Lista II de la Directiva 80/68/CEE).
7) Los agricultores no deben verter, a no ser que se obtenga autorización, de forma directa o indirecta las sustancias de la lista II: Metaloides, determinados metales y sus compuestos, biocidas y sus derivados que no figuren en la lista I, sustancias que tengan un efecto perjudicial en el sabor o el olor de las aguas subterráneas, así como los compuestos que puedan originar dichas sustancias en las aguas, volviéndolas no aptas para el consumo humano, compuestos orgánicos de silicio tóxicos o persistentes y sustancias que puedan originar dichos compuestos en las aguas, salvo aquellos que sean biológicamente inocuos o que se transformen rápidamente en el agua en sustancias inocuas, compuestos inorgánicos de fósforo elemental, fluoruros, amoniaco y nitritos.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 3. ACTO 3: Directiva 86/278/CEE del Consejo de 12 de junio de 1986 sobre protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura desarrollado por el Real Decreto 1310/1990 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Requisito 1. Artículo 3: Cumplir con la normativa nacional relativa a la utilización de lodos en agricultura.
8) No utilizar lodos sin que exista la correspondiente documentación.
5) No utilizar lodos sin que exista la documentación que acredite que los lodos proceden de una depuradora o de una empresa de gestión de residuos autorizada en la que quedarán claramente establecidos el proceso de tratamiento, la composición de la mercancía, en términos, al menos de los siguientes parámetros: materia seca, materia orgánica, pH, nitrógeno, fósforo, cadmio, cobre, níquel, plomo, zinc, mercurio y cromo (artículo 4 del RD 1310/1990)
9) No utilizar lodos en pastos o cultivos de forraje antes de tres semanas de la fecha de aprovechamiento directo del pasto o de cosecha de los cultivos de forraje.
10) No utilizar lodos en terrenos destinados al cultivo de frutas y verduras que suelen estar en contacto directo con el suelo y que por lo general se comen crudos, durante un periodo de 10 meses con anterioridad a la recolección de dichos cultivos ni durante la recolección en sí.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 4. ACTO 4: Directiva 91/676/CEE del Consejo de 12 de diciembre de 1991 sobre protección de aguas contra la contaminación producida por nitratos.
Requisito 1. Artículos 4 y 5: En las explotaciones agrícolas y ganaderas situadas en zonas declaradas como zonas vulnerables deben cumplirse las medidas establecidas en el programa de actuación por Orden de 12 de diciembre de 2008 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (DOCV 5922 de 29/12/2008), por la que se establece el Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana, para el periodo de 2008 a 2012, modificada por la Orden de 10 de marzo de 2010 (DOCV 6223 de 10/03/2010), o la que este vigente en cada momento. Las zonas declaradas como vulnerables a la contaminación por nitratos se establecen en los siguientes Decretos del Consell: Decreto 13/2000 de 25 de enero (DOGV 3677 de 31/1/2000), Decreto 11/2004 de 30 de enero (DOGV 4683 de 3/2/2004) y Decreto 218/2009 de 4 de diciembre (DOGV 6162 de 10/12/2009).
11) Disponer del cuaderno de explotación, correctamente cumplimentado, para cada uno de los cultivos que se llevan a cabo, superficies cultivadas, fecha de siembra y de recolección. Se comprobará que se llevan las fichas de registro de fertilización establecidas que deberán contener como mínimo los siguientes datos:
- fecha de abonado
- parcela
- tipo de abono
- riqueza de nitrógeno
- cantidad aportada
Además, si el abonado se realiza por fertirrigación, deberá registrarse la dosis de abonado y la cantidad de agua empleada.
12) Disponer de depósitos de capacidad suficiente y estancos para el almacenamiento de ensilados así como de estiércoles, purines y efluentes diversos (aguas sucias de lavados, baldeos, silos etc.) o en su caso, que dispone de la justificación del sistema de retirada de los mismos de la explotación.
13) Respetar los periodos establecidos en el programa de actuación aplicable en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, en que está prohibida la aplicación de determinados tipos de fertilizantes designadas en la Comunidad Valenciana. Según programa de actuación para zonas vulnerables en la Comunitat (DOCV Nº 5922 de 29/12/2008), se trata de los meses comprendidos entre noviembre y febrero para explotaciones de cítricos y frutales.
14) Respetar las cantidades máximas de estiércol por hectárea y de otros fertilizantes nitrogenados establecidas en el programa de actuación aplicable en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias designadas en la Comunitat Valenciana (DOCV Nº 5922 de 29/12/2008). La cantidad máxima de abono orgánico es de 170 Kg. de N/Ha al año y la cantidad total de abono aportado no debe superar la dosis calculada en función de las características de la explotación, el cultivo y las prácticas de riego, tal como se establece en el programa de actuación.
15) No aplicar fertilizantes en una banda mínima de 3 m próxima a cursos de agua o zonas de acumulación de agua.
No aplicar fertilizantes minerales nitrogenados a menos de 50 metros de distancia alrededor de un pozo o perforación que suministre agua para consumo humano o se acredite que se va a utilizar en circunstancias en las que se exija características de potabilidad.
Respecto a los fertilizantes orgánicos, las aplicaciones no deben efectuarse a distancias menores de 50 metros de corrientes naturales de agua y conducciones o depósitos de agua potable o de 200 metros en los casos de manantiales de agua potable.
16) Respetar la prohibición de aplicar fertilizantes nitrogenados en parcelas con pendiente media superior al 15% dedicadas a cultivos leñosos y en aquellas con pendiente media superior al 10% de cultivos herbáceos, salvo en aquellas que se sigan técnicas de cultivo que atiendan específicamente a la lucha contra la erosión, tales como bancales, terrazas, laboreo de conservación, laboreo perpendicular a la línea de máxima pendiente o se realicen técnicas de aplicación que aseguren que no se producen pérdidas de nitrógeno como son el enterrado del abonado de fondo o aplicarlos en cobertera con el cultivo ya establecido.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 5. ACTO 5: Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 sobre conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres cuyas especies se relacionan en su Anexo II. Transpuesta por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Requisito 1. Artículo 6: Conservación de hábitats y especies de la Red Natura 2000. (Aplicable sólo a zonas ZEPA y a zonas LIC hasta su designación como zonas ZEC conforme al artículo 41 de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad.)
17) No depositar más allá del buen uso necesario ni abandonar envases, plásticos, cuerdas, aceite o gasoil de la maquinaria, utensilios agrícolas en mal estado u otros productos no biodegradables.
18) En las explotaciones ubicadas en Zonas de Especial Conservación (ZEC), cumplir con lo dispuesto en el marco de las medidas de conservación que al efecto se dicten por la Conselleria competente y, en particular, lo referido al uso ilegal de sustancias tóxicas, electrocución, etc.
19) Si en la explotación se ha realizado una actuación, ya sea, plan, programa o proyecto, sometido a evaluación ambiental estratégica o evaluación de impacto ambiental, debe disponerse del correspondiente certificado de no afección a Natura 2000, la declaración de Impacto Ambiental, y cuantos documentos sean preceptivos en dichos procedimientos. Asimismo, en su caso, deben ser ejecutadas las medidas correctoras o compensatorias indicadas por el órgano ambiental.
Requisito 2. Artículo 13: Prohibición de recoger, así como de cortar, arrancar o destruir intencionadamente en la naturaleza las especies listadas en el Anexo V de la Ley 42/2007 en su área de distribución normal. Así como las especies incluidas en los anexos I y II del Decreto 70/2009, de 22 de Mayo del Consell, por el que se crea y regula el catalogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan las medidas adicionales de conservación (DOCV nº 6021 de 26/5/2009).
20) No recoger, cortar, arrancar o destruir intencionadamente especies de flora incluidas en el Anexo V de la Ley 42/2007 o en los anexos I y II del Decreto 70/2009, de 22 de Mayo del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas de la Ley 42/2007.
21) Respetar lo dispuesto en los Planes de recuperación y conservación de Especies Amenazadas, derivados del Decreto 70/2009 del Consell, en el caso de ubicación de la explotación en el ámbito territorial de dichos planes.
REQUISITOS MÍNIMOS RELATIVOS A LA UTILIZACIÓN DE ABONOS. ACTO 6 (Beneficiarios de ayudas agroambientales).
22) Utilizar únicamente abonos que pertenezcan a las categorías definidas en el Real Decreto 824/2005. Control de las dosis aplicadas según cultivo.
A) Protección de aguas contra la contaminación de nitratos utilizados por los agricultores
Requisito 1: Existencia de cuaderno de control de las instalaciones de riego y almacenamiento de abonos en la explotación y cuaderno de abonado nitrogenado.
Requisito 2: Control de las dosis aplicadas de abonos a varios cultivos, y que los abonos utilizados pertenecen a las categorías definidas en Real Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes.
Requisito 3: Aplicación de fertilizantes a tierras cercanas a cursos de agua
Requisito 4: Garantizar el adecuado almacenamiento de los abonos minerales y orgánicos en la explotación.
16) Únicamente se utilizarán abonos que pertenezcan a las categorías definidas en el Real Decreto 824/2005.
17) En las explotaciones beneficiarias de ayudas agroambientales, la fertilización fosfórica se realizará siguiendo la dosis y el calendario recomendado para cada fecha y cultivo con el fin de evitar la contaminación fosfórica.
En concreto en el actual Programa de Desarrollo Rural 2007-2013 se recoge las especificaciones contenidas en el anexo III de está Orden
B) Ámbito 2: Salud pública, zoosanidad y fitosanidad
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 6. ACTO PORCINO. Directiva 2008/71/CE del Consejo de 15 de julio de 2008, relativa a la identificación y al registro de cerdos.
Requisito 1. Artículo 3 de la Directiva 2008/71/CE
1) El productor debe estar registrado en la base de datos de identificación y registro de explotaciones ganaderas (en adelante REGA) de forma correcta como titular de explotación porcina debidamente clasificada.
Requisito 2. Artículo 4 de la Directiva 2008/71/CE
2) Las explotaciones de ganado porcino deben poseer un libro de registro de animales cumplimentado de acuerdo con la normativa, con datos acordes con los animales presentes en la explotación y que se conserva durante al menos tres años.
3) El productor de porcino debe conservar la documentación relativa al origen, identificación y destino de los animales que haya poseído, transportado, comercializado o sacrificado.
Requisito 3. Artículo 5 de la Directiva 2008/71/CE
4) En las explotaciones de ganado porcino todos los animales han de estar identificados según establece la normativa: tatuaje o crotal con el código de la explotación.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 7. ACTO BOVINO. R(CE) 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y R(CE) 911/2004 de 29 de abril de 2004 por el que se aplica el R(CE) 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las marcas auriculares, los pasaportes y los registros de las explotaciones.
Requisito 1. Artículo 4 del R(CE) 1760/2000. Identificación individual de cada animal de la especie bovina mediante marcas auriculares.
5) Los animales bovinos presentes en la explotación deben estar correctamente identificados de forma individual y los números de identificación deben ser acordes a los contenidos en la base de datos de identificación y registro de explotaciones ganaderas: dos crotales.
Requisito 2. Artículo 7 del R(CE) 1760/2000 y artículo 8 del R(CE) 911/2004. Posesión y correcta cumplimentación del libro o registro de la explotación de ganado bovino según modelos normalizados.
6) Tener el libro de registro de la explotación correctamente cumplimentado siendo los datos acordes con los animales presentes en la explotación y con los datos contenidos en el REGA y que se conserva durante al menos tres años.
7) Comunicar en plazo a la base de datos del REGA, los nacimientos, movimientos y muertes.
- Los nacimientos en el plazo máximo de 27 días tras el mismo.
- Las muertes en un plazo máximo de 7 días tras producirse.
- Las entradas y salidas en 7 días tras producirse.
Requisito 3. Artículo 6 R(CE) 1760/2000 y artículo 6 R(CE) 911/2004. Posesión para cada animal de la especie bovina, de un Documento de Identificación Bovina (DIB), según modelo normalizado.
8) Tener para cada animal de la explotación un documento de identificación, y que los datos contenidos en los DIB sean acordes con los de los animales presentes en la explotación y con los registrados en los libros de la explotación.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 8. ACTO OVINO-CAPRINO. R(CE) 21/2004 del Consejo, de 17 de diciembre de 2003, por el que se establece un sistema de identificación y registro de las especies ovina y caprina y se modifica el R(CE) 1782/2003 y las Directivas 92/1 02/CEE y 64/432 /CEE.
Requisito 1. Artículo 3 del R(CE) 21/2004.
9) El ganadero debe comunicar en plazo a la autoridad competente de la Comunidad Autónoma, en la forma que esta determine, los movimientos de entrada y salida de la explotación.
Requisito 2. Artículo 4 del R(CE) 21/2004.
10) En las explotaciones de ganado ovino-caprino todos los animales han de estar identificados según establece la normativa:
- Ovino: bolo ruminal y crotal,
- Caprino: dos crotales o bolo ruminal y crotal
Requisito 3: Artículo 5 del R(CE) 21/2004.
11) Los registros de la explotación deben estar correctamente cumplimentados, los datos deben ser acordes con los animales presentes en la explotación y se conservan durante al menos tres años.
12) El ganadero debe conservar la documentación relativa al origen, identificación y destino de los animales que haya poseído, transportado, comercializado o sacrificado.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 9. ACTO 2: Directiva 91/414/CEE relativa a la comercialización de los productos fitosanitarios. Transpuesta por el Real Decreto 2163/1994, de 4 de noviembre, por el que se implanta el sistema armonizado comunitario de autorización para comercializar y utilizar productos fitosanitarios. La Directiva 91/414/CEE ha sido derogada por el R(CE) 1107/2009 .
Requisito 1: Artículo 3. Utilización de productos fitosanitarios.
13) Utilizar sólo productos fitosanitarios autorizados (inscritos en el Registro de Productos Fitosanitarios conforme al Real Decreto 2163/1994).
14) Utilizar adecuadamente los productos fitosanitarios, es decir, de acuerdo con las indicaciones de la etiqueta (almacenamiento seguro/lugar de almacenamiento, protección del agua, licencia para el uso de productos específicos etc.), ajustándose a los criterios de control del correspondiente programa de vigilancia de la Comunidad Autónoma.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 10. ACTO 3: Directiva 96/22/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, por la que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias beta agonistas en la cría de ganado, modificada por la Directiva 2003/74 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003 y por la Directiva 2008/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008. El RD 2178/2004 modificado por el RD 562/2009 incorpora al ordenamiento jurídico español esta Directiva.
Requisito 1. Articulo 3 (a), (b), (d) y (e) de la Directiva 96/22/CE, artículo 2 del RD 2178/2004, de 12 de noviembre, por el que se prohíbe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias beta-agonistas de uso en la cría de ganado modificado por el artículo único del RD 562/2009, de 8 de abril. Sustancias no autorizadas.
15) No administrar a los animales de la explotación sustancias de uso restringido que tengan acción tirostática, estrogénica, androgénica o gestagénica (acción hormonal o tirostática) y beta-agonistas, salvo las excepciones contempladas en los artículos 4 y 5 de la Directiva.
16) No poseer animales a los que se les haya administrado las sustancias anteriores (salvo las excepciones contempladas en los artículos 4 y 5 de la Directiva) y no comercializar animales ni sus productos derivados a los que se les haya suministrado estas sustancias hasta que haya transcurrido el plazo mínimo de espera establecido para la sustancia administrada.
Requisito 2. Artículos 4 y 5.
17) No disponer de medicamentos para uso en veterinario que contengan beta-agonistas que puedan utilizarse para fines de inducción en el tratamiento de tocólisis.
Requisito 3. Artículo 7.
18) En caso de administración de productos autorizados, respetar el plazo de espera prescrito para dichos productos, para comercializar los animales o su carne.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 11. Acto 4: R(CE) 178/2002, por el que establecen los principios y requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
Requisito 1. Artículo 14. Alimentos seguros.
19) Los productos de la explotación destinados a ser comercializados como alimentos deben ser seguros y no presentar signos visibles de estar putrefactos, deteriorados, descompuestos o contaminados por una materia extraña o de otra forma.
Requisito 2. Artículo 15. Piensos seguros.
20) En las explotaciones ganaderas destinadas a la producción de alimentos, no deben existir ni ser proporcionados a los animales piensos que no sean seguros (deben proceder de establecimientos registrados o autorizados de acuerdo con el R(CE) 183/2005 y respetar las indicaciones del etiquetado).
Requisito 3. Artículo 17. Sobre higiene de los productos alimenticios y de los piensos (desarrollado por los Reglamentos (CE) 852/2004, 183/2005, 2377/90 y 3696/2005).
21) Tomar precauciones al introducir nuevos animales para prevenir la introducción y propagación de enfermedades contagiosas transmisibles a los seres humanos a través de alimentos, y en caso de sospecha de focos de estas enfermedades, comunicarlo a la autoridad competente.
22) Almacenar y manejar los residuos y las sustancias peligrosas por separado y de forma segura para evitar la contaminación.
23) Utilizar correctamente los aditivos para piensos, los medicamentos veterinarios y los biocidas (utilizar productos autorizados y respetar el etiquetado y las recetas).
24) Almacenar los piensos separados de los productos prohibidos en alimentación animal (químicos o de otra naturaleza).
25) Almacenar y manipular los piensos medicados y los no medicados de forma que se reduzca el riesgo de contaminación cruzada o de alimentación de animales con piensos no destinados a los mismos.
26) Disponer de los registros relativos a:
- Piensos y otros productos utilizados en alimentación animal en los que se detalle naturaleza, cantidad, y origen para lo cual se conservarán las correspondientes facturas.
- La cantidad y destino de cada salida de piensos o de alimentos destinados a animales, incluidos los granos, medicamentos veterinarios u otros tratamientos administrados a los animales, indicando sus fechas de administración y periodos de retirada, siendo suficiente con conservar las correspondientes recetas veterinarias.
- Resultados de todos los análisis pertinentes efectuados en animales u otras muestras que tengan importancia para la salud humana, así como de cualquier informe relevante obtenido mediante controles a los animales o productos de origen animal, conforme a la normativa vigente.
- Cuando corresponda, el uso de semillas modificadas genéticamente.
- Uso de fitosanitarios y biocidas (Orden APA/326/2007 u otros registros que cumplan con lo dispuesto en el paquete de higiene)
Requisito 4. Artículo 17. Sobre higiene de los alimentos de origen animal (desarrollado por el R(CE) 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004).
27) Las explotaciones deben estar calificadas como indemnes u oficialmente indemnes para brucelosis ovina-caprina, y bovina, u oficialmente indemnes en caso de tuberculosis bovina y de caprinos mantenidos con bovinos, (en caso de tener en la explotación hembras distintas a vacas, ovejas y cabras, susceptibles de padecer estas enfermedades, deben estar sometidas al programa de erradicación nacional),y que las explotaciones que no sean calificadas, se someten a los programas nacionales de erradicación, dan resultados negativos a las pruebas oficiales de diagnóstico, y la leche es tratada térmicamente. En el caso de ovinos y caprinos, la leche debe someterse a tratamiento térmico, o ser usada para fabricar quesos con períodos de maduración superiores a 2 meses.
28) La leche ha de tratarse térmicamente si procede de hembras distintas del vacuno, ovino y caprino, susceptibles de padecer estas enfermedades, que hayan dado negativo en las pruebas oficiales, pero en cuyo rebaño se haya detectado la presencia de la enfermedad.
29) En explotaciones en las que se haya diagnosticado tuberculosis bovina (o del caprino mantenido con bovinos) o brucelosis bovina o del ovino-caprino, a efectos del control oficial por parte de la Administración, el productor dispone y utiliza un sistema para separar la leche de los animales positivos de la de los negativos y no destinar la leche de los positivos a consumo humano.
30) Los animales infectados por las enfermedades citadas en los puntos anteriores deben estar correctamente aislados, para evitar un efecto negativo en la leche de los demás animales.
31) Los equipos de ordeño y los locales en los que la leche es almacenada, manipulada o enfriada han de estar situados y construidos de forma que se limita el riesgo de contaminación de la leche.
32) Los locales destinados al almacenamiento de la leche deben estar protegidos contra las alimañas, claramente separados de los locales en los que están estabulados los animales y disponer de un equipo de refrigeración adecuado, para cumplir las exigencias de temperatura.
33) Que las superficies de los equipos que están en contacto con la leche (utensilios, recipientes, cisternas, etc.), destinados al ordeño y recogida, son fáciles de limpiar, de desinfectar y se mantienen en buen estado. Tras utilizarse, dichas superficies se deben limpiar, y en caso necesario, desinfectar. Los materiales deben ser lisos, lavables y no tóxicos.
34) Realizar el ordeño a partir de animales en buen estado de salud y de manera higiénica, en particular:
- Antes de comenzarse el ordeño, los pezones, las ubres y las partes contiguas deben estar limpias y sin heridas ni inflamaciones.
- Los animales sometidos a tratamiento veterinario que pueda transmitir residuos a la leche deben estar claramente diferenciados.
- Mientras se encuentran en período de supresión, son ordeñados por separado. La leche obtenida de estos animales se encuentra separada del resto, sin mezclarse con ella en ningún momento, y no se destina al consumo humano.
35) Inmediatamente después del ordeño, conservar la leche en un lugar limpio, diseñado y equipado para evitar la contaminación, y enfriarla inmediatamente a una temperatura no superior a 8º C si es recogida diariamente, y no superior a 6º C si la recogida no es diaria (en el caso de que la leche vaya a ser procesada en las 2 horas siguientes o de que por razones técnicas para la fabricación de determinados productos lácteos sea necesario aplicar una temperatura más alta, no es necesario cumplir el requisito de temperatura).
36) Mantener en las instalaciones del productor los huevos limpios, secos, libres de olores extraños, protegidos contra golpes y de la radiación directa del sol.
Requisito 5: Artículo 18. Trazabilidad.
37) Debe ser posible identificar a los operadores que han suministrado a la explotación un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos, un alimento o cualquier sustancia destinada a ser incorporada a un pienso o alimento (conservando las facturas/albaranes correspondientes a cada una de las operaciones o mediante cualquier otro medio). En particular información sobre proveedores, partidas adquiridas de productos fitosanitarios, semillas o plantas de vivero, abonos y otros productos utilizados.
38) Debe ser posible identificar a los operadores a los que la explotación ha suministrado sus productos (conservando las facturas/albaranes correspondientes a cada una de las operaciones o mediante cualquier otro medio).
Para cada cosecha o cada partida de cosecha comercializada:
Fecha
Producto
Cantidad del mismo expedida
Nombre y dirección del cliente o receptor
Además ha de constar una relación de las parcelas que integran la explotación identificadas mediante su respectiva referencia en el sistema de información geográfica de la Política Agraria Común (SIGPAC).
Requisito 6: Artículos 19 y 20. Responsabilidades respecto a los piensos/alimentos de los explotadores de empresas de piensos/alimentos.
39) En caso de que el productor considere que los alimentos puedan ser nocivos para la salud de las personas o que los piensos puedan no cumplir con los requisitos de inocuidad, debe proceder a su retirada del mercado, informar a las autoridades y colaborar con ellas.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 12. Acto 5: R(CE) 999/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de mayo de 2001 por el que establecen disposiciones para la prevención, el control la erradicación de determinadas encefalopatías espongiforme transmisibles. El R(CE) 1292/2005 modifica el Anexo IV del R(CE) 999/2001.
Requisito 1: Artículo 7. Prohibiciones en materia de alimentación de los animales.
40) No utilizar en las explotaciones de rumiantes, productos que contengan proteínas procedentes de animales terrestres ni de pescado, ni productos derivados de subproductos de origen animal (categorías 1, 2, 3) con las excepciones previstas en el Anexo IV del Reglamento.
41) No utilizar en las explotaciones de otros animales productores de alimentos distintos de los rumiantes, productos que contengan proteínas procedentes de animales terrestres, ni productos derivados de subproductos de origen animal (categorías 1, 2, 3) con las excepciones previstas en el Anexo IV del reglamento.
42) En el caso de las explotaciones mixtas en las que coexistan especies de rumiantes y no rumiantes y se utilicen piensos con proteínas animales transformadas destinados a la alimentación de no rumiantes, debe existir separación física de los lugares de almacenamiento de los piensos destinados a unos y otros y disponer de la autorización correspondiente.
Requisito 2: Artículo 11. Notificación.
43) Se debe notificar a la autoridad competente la sospecha de casos de EET y cumplir las restricciones que sean necesarias.
Requisito 3: Artículo 12. Medidas relativas a la identificación de animales sospechosos.
44) Disponer de la documentación precisa para acreditar los movimientos y el cumplimiento de la resolución que expida la Autoridad competente, cuando la misma sospeche la presencia de una EET en la explotación.
Requisito 4: Artículo 13. Medidas relativas a la confirmación de la presencia de EET.
45) Disponer de la documentación precisa para acreditar los movimientos y el cumplimiento de la resolución que expida la Autoridad competente, cuando la misma confirme la presencia de una EET en la explotación.
Requisito 5: Artículo 15. Puesta en mercado de animales vivos, esperma, sus óvulos y embriones.
46) Poseer los certificados sanitarios que acrediten que se cumple según el caso, lo especificado en los Anexos VIII y IX sobre puesta en el mercado e importación del R(CE) 999/2001.
47) No poner en circulación animales sospechosos hasta que se levante la sospecha por la Autoridad competente.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 13. Acto 6: Directiva 85/511/CEE relativa a medidas comunitarias de lucha contra la fiebre aftosa. Directiva derogada por la Directiva 2003/85/CE del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, relativa a medidas comunitarias de lucha contra la fiebre aftosa. El RD 2179/2004, de 12 de noviembre, por el que se establecen medidas de lucha contra la fiebre aftosa, incorpora a nuestro ordenamiento la Directiva 2003/85/CE.
Requisito 1: Artículo 3. Notificación.
48) Debe notificarse de inmediato a la autoridad competente la presencia, o la sospecha de presencia, de la enfermedad de la fiebre aftosa (el animal debe estar aislado de las instalaciones hasta que lo haya examinado el veterinario oficial y decida la medidas que vaya a tomar).
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 14. Acto 7: Directiva 92/119/CEE por la que se establecen medidas comunitarias generales para la lucha contra determinadas enfermedades de animales y medidas específicas respecto a la enfermedad vesicular porcina. Real Decreto 650/1994, de 15 de abril, por el que se establecen medidas generales de lucha contra determinadas enfermedades de los animales y medidas específicas contra la enfermedad vesicular porcina.
Requisito 1: Artículo 3. Notificación.
49) Se debe notificar de inmediato a la autoridad competente la sospecha de la presencia de alguna de estas enfermedades:
- Peste bovina
- Peste de pequeños rumiantes
- Enfermedad vesicular porcina
- Enfermedad hemorrágica epizoótica del ciervo
- Viruela ovino-caprino
- Estomatitis vesicular
- Peste porcina africana
- Dermatosis nodular contagiosa
- Fiebre del valle del Rift
(El animal debe estar aislado de las instalaciones hasta que lo haya examinado el veterinario oficial y decida las medidas que vaya a tomar).
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 15. Acto 8: Directiva 2000/75/CE por la que se aprueban disposiciones específicas relativas a las medidas de lucha y erradicación de la fiebre catarral ovina o lengua azul y R. D. 1228/2001, de 8 de noviembre, por el que se establecen medidas especificas de lucha y erradicación de la fiebre catarral ovina o lengua azul.
Requisito 1: Artículo 3. Notificación obligatoria
50) Debe notificarse de inmediato a la autoridad competente la sospecha o confirmación de la lengua azul (el animal debe estar aislado de las instalaciones hasta que lo haya examinado el veterinario oficial y decida la medidas que vaya a tomar).
REQUISITOS MÍNIMOS RELATIVOS A LA UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS.RMUF. Acto 9: Directiva 91/414/CEE relativa a la comercialización de los productos fitosanitarios (Beneficiarios de ayudas agroambientales, de conformidad con lo establecido en el PDR de la Comunitat Valenciana).
51) Realizar una correcta retirada de los envases de los productos fitosanitarios mediante entrega a centros autorizados. Además deben entregarse los envases vacíos procedentes de tratamientos fitosanitarios en la Red SIGFITO (sistema integrado de gestión de envases vacíos de productos fitosanitarios) u otro organismo especializado en la gestión de estos recursos extendiéndose el documento correspondiente por los envases entregados.
52) Cumplir los requisitos de capacitación establecidos por la normativa vigente para la aplicación de productos fitosanitarios, en función de las categorías o clases de peligrosidad de los productos que se utilicen, acreditándolo mediante el correspondiente carnet de manipulador.
C) Ámbito 3: Bienestar animal
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 16. Acto 1: Directiva 2008/119/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa a las normas mínimas para la protección de terneros. (DO L nº 10, de 15 de enero de 2009). Esta directiva deroga, codificándola, la Directiva 91/629/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1991, relativa a las normas mínimas para la protección de terneros. El RD 1047/1994, de 20 de mayo (modificado por el RD 229/1998, de 16 de febrero y RD 692/2010) relativo a las normas mínimas para la protección de terneros, traspone al ordenamiento interno la citada Directiva. Esta norma es aplicable únicamente a terneros de menos de 6 meses.
Requisito 1: Artículo 3. Alojamientos de los terneros
1) No mantener encerrado a ningún ternero de más de ocho semanas de edad en recintos individuales, a menos que un veterinario haya certificado que su salud o comportamiento requiere que se le aísle para que pueda recibir un tratamiento, que la explotación mantenga menos de 6 terneros o que los animales sean mantenidos con su madre para ser amamantados.
a) Los alojamientos individuales para terneros deben tener una anchura por lo menos igual a la altura del animal a la cruz estando de pie, y su longitud por lo menos igual a la longitud del ternero medida desde la punta de la nariz hasta el extremo caudal del isquión y multiplicada por 1,1. Los alojamientos individuales para animales no enfermos deben ser de tabiques perforados que permitan contacto visual y táctil directo entre terneros, y el espacio mínimo adecuado en la cría en grupo debe de ser: 1,5 m² (menos de 150 Kg.), 1,7 m² (más de 150 Kg.), 1,8 m² (más de 220 kg).
Requisito 2: Artículo 4. Condiciones de cría de terneros.
3) Los animales son inspeccionados como mínimo una vez al día (los estabulados dos veces al día), todo animal que parezca enfermo o herido recibe inmediatamente el tratamiento adecuado, consultando al veterinario si es preciso, y los animales enfermos o heridos se aíslan en lugar conveniente con lechos secos y confortables.
4) Los establos están construidos de manera que todos los terneros puedan tenderse, descansar, levantarse y limpiarse sin peligro.
5) No se ata a los terneros (con excepción de los alojados en grupo, que son atados durante periodos de no más de una hora en el momento de la lactancia o de la toma del producto sustitutivo de leche), y si se ata a los terneros, las ataduras no causan heridas, y están diseñadas de tal forma que se evite todo riesgo de estrangulación o herida, y que se inspeccionan periódicamente.
6) Los materiales que se utilizan para la construcción de los establos y equipos con los que los animales puedan estar en contacto. se pueden limpiar y desinfectar a fondo.
7) Los suelos no son resbaladizos, ni presentan asperezas y las áreas para tumbarse los animales están adecuadamente drenadas y son confortables.
8) Los terneros de menos de dos semanas de edad deben disponer de un lecho adecuado.
9) No se mantiene permanentemente a los terneros en la oscuridad, se dispone de una iluminación adecuada natural o artificial, equivalente, al menos, en el segundo caso, al tiempo de iluminación natural disponible entre los nueve y las diecisiete horas, y se dispone de una iluminación apropiada para poder llevar a cabo una inspección completa en cualquier momento.
10) Los terneros reciben al menos dos raciones diarias de alimento, y cuando los terneros están alojados en grupo y no son alimentados a voluntad o por un sistema automático, cada ternero tiene acceso al alimento al mismo tiempo que los demás.
11) Los terneros de más de dos semanas de edad tienen acceso a agua fresca adecuada, distribuida en cantidades suficientes, o pueden saciar su necesidad de líquidos mediante la ingestión de otras bebidas.
12) Cuando haga calor o los terneros estén enfermos, deben disponer de agua apta en todo momento.
13) Los terneros reciben calostro tan pronto como sea posible tras el nacimiento, y en todo caso en las primeras seis horas de vida.
14) La alimentación de los terneros debe contener el hierro suficiente para garantizar en ellos un nivel medio de hemoglobina de al menos 4,5 mmol/litro.
15) No poner bozal a los terneros.
16) Se proporciona a cada ternero de más de dos semanas de edad una ración diaria mínima de fibra, aumentándose la cantidad de 50 g a 250 g diarios para los terneros de 8 a 20 semanas de edad.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 17. Acto 2: Directiva 2008/120/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativa a las normas mínimas para la protección de cerdos. (DO L 47, de 18 de febrero de 2009). Esta Directiva deroga, codificándola, la Directiva 91/630/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1991, relativa a las normas mínimas para la protección de cerdos y sus modificaciones. Esta incorporada al ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos.
Requisito 1: Artículo 3. Estabulación de cerdos.
17) No se ata a las cerdas (Prohibición de ataduras en cerdas desde el 1.1.2006).
18) Cochinillos destetados y cerdos de producción. La densidad de cría en grupo es adecuada: 0,15 m² hasta 10 Kg.), 0,20 m² (peso 10-20 kg), 0,30 m² (peso 20-30 kg), 0,40 (peso 30-50 kg), 0,55 m² (peso 50-85 kg), 0,65 m² (peso 85-110 kg), 1,00 m² (superior a 110 kg).
19) En explotaciones que se construyan o reconstruyan o empiecen a utilizarse por primera vez a partir del 1 de enero de 2003: La superficie de suelo disponible para cada cerda, o cada cerda joven después de la cubrición, criadas en grupo es al menos 1,64 m² /cerda joven y 2,25 m² /cerda después de la cubrición. (En grupos inferiores a seis individuos, la superficie de suelo se incrementará al menos en un 10% y cuando los animales se críen en grupos de 40 individuos o más, puede disminuirse en un 10%).
20) En explotaciones que se construyan o reconstruyan o empiecen a utilizarse por primera vez a partir del 1 de enero de 2003: Cerdas y cerdas jóvenes durante el período comprendido entre las cuatro semanas siguientes a la cubrición y los siete días anteriores a la fecha prevista de parto. Los lados del recinto superan los 2,8 m en el caso de que se mantengan en grupos, o los 2,4 m cuando los grupos son inferiores a seis individuos, y en explotaciones de menos de 10 cerdas y mantenidas aisladas, que pueden darse la vuelta en el recinto.
21) En explotaciones que se construyan o reconstruyan o empiecen a utilizarse por primera vez a partir del 1 de enero de 2003: Cerdas jóvenes después de la cubrición y cerdas gestantes, criadas en grupo. De la superficie total (elemento 23 18), el suelo continuo compacto ofrece al menos 0,95 m²/cerda joven y 1,3 m²/cerda, y las aperturas de evacuación ocupan, como máximo, el 15% de la superficie del suelo continuo compacto.
22) Para cerdos criados en grupo, cuando se utilicen suelos de hormigón emparrillados, la anchura de las aperturas es adecuada a la fase productiva de los animales (no supera: para lechones 11 mm; para cochinillos destetados, 14 mm; para cerdos de producción, 18 mm; para cerdas y cerdas jóvenes después de la cubrición, 20 mm), y que la anchura de las viguetas es adecuada al peso y tamaño de los animales (un mínimo de 50 mm para lechones y cochinillos destetados y 80 mm para cerdos de producción, cerdas y cerdas jóvenes después de la cubrición).
23) Las cerdas y cerdas jóvenes mantenidas en grupos se alimentan mediante un sistema que garantice que cada animal pueda comer suficientemente, aun en presencia de otros animales que compitan por la comida.
24) Las cerdas jóvenes, cerdas post-destete y cerdas gestantes reciben una cantidad suficiente de alimentos ricos en fibra y con elevado contenido energético.
Requisito 2: Condiciones generales para la cría de cerdos
25) Que el ruido continuo en el recinto de alojamiento no supera los 85 dBe.
26) Que los animales disponen de al menos 8 horas diarias de luz con una intensidad mínima de 40 lux.
27) Que los animales disponen de acceso permanente a materiales que permitan el desarrollo de actividades de investigación y manipulación (paja, heno, madera, serrín, etc., u otra materia apropiada).
28) Que todos los cerdos son alimentados al menos una vez al día y que en caso de alimentación en grupo, los cerdos tienen acceso simultaneo a los alimentos.
29) Que todos los cerdos de más de dos semanas tienen acceso permanente a una cantidad suficiente de agua fresca
30) Antes de efectuar la reducción de dientes se deben adoptar medidas para corregir las condiciones medioambientales o los sistemas de gestión y evitar que los cerdos se muerdan el rabo u otras conductas irregulares. La reducción de dientes no se puede efectuar de forma rutinaria sino únicamente cuando existan pruebas de que se han producido lesiones de las tetillas de las cerdas o las orejas o rabos de otros cerdos. Debe realizarse antes del séptimo día por un veterinario o personal debidamente formado y en condiciones higiénicas.
31) Antes de efectuar el raboteo se deben adoptar medidas para corregir las condiciones medioambientales o los sistemas de gestión y evitar que los cerdos se muerdan el rabo u otras conductas irregulares. El raboteo no debe efectuarse de forma rutinaria, se realiza en los siete primeros días y tras ese lapso de tiempo, por un veterinario con anestesia y analgesia prolongada.
32) La castración de los machos debe efectuarse sin desgarramiento de tejidos por un veterinario o persona debidamente formada y si se realiza tras el 7º día de vida, lo hace un veterinario y con anestesia y analgesia prolongada.
33) Las celdas de verracos deben estar ubicadas y construidas de forma que los verracos puedan darse la vuelta, oír, oler y ver a los demás cerdos, y que la superficie de suelo libre es igual o superior a 6 metros cuadrados (si los recintos también se utilizan para la cubrición, que la superficie mínima es de 10 metros cuadrados).
34) En caso necesario las cerdas gestantes y las cerdas jóvenes deben ser tratadas contra los parásitos internos y externos. (Comprobar las anotaciones de los tratamientos antiparasitarios en el libro de tratamientos de la explotación).
35) Las cerdas deben disponer antes del parto de suficiente material de crianza, cuando el sistema de recogida de estiércol liquido utilizado lo permita.
36) Los lechones deben disponer una superficie de suelo que permita que todos los animales se acuesten al mismo tiempo, y que dicha superficie sea sólida o con material de protección.
37) Que son destetados con cuatro semanas o más de edad; si son trasladados a instalaciones adecuadas, pueden ser destetados siete días antes.
38) Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). Cuando los cerdos se crían en grupo, se adoptan las medidas que prevengan las peleas, que excedan el comportamiento normal.
39) Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). El uso de tranquilizantes ha de ser excepcional y siempre previa consulta con el veterinario.
40) Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). Cuando los grupos son mezcla de lechones de diversa procedencia, el manejo debe permitir la mezcla a edades tempranas.
41) Cochinillos destetados y cerdos de producción (cerdos jóvenes y cerdos de cría). Los animales especialmente agresivos o en peligro a causa de las agresiones deben mantenerse temporalmente separados del grupo.
REQUISITO LEGAL DE GESTIÓN 18. Acto 3: Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas. El Real Decreto 348/2000, de 10 de marzo, incorpora al ordenamiento jurídico la citada Directiva.
Requisito 1: Artículo 4. Condiciones de cría y mantenimiento de animales.
42) Los animales están cuidados por un número suficiente de personal con capacidad, conocimientos y competencia profesional suficiente.
43) Los animales cuyo bienestar exige una atención frecuente son inspeccionados una vez al día, como mínimo.
44) Todo animal que parezca enfermo o herido recibe inmediatamente el tratamiento adecuado, consultando al veterinario si es preciso.
45) En caso necesario se debe disponer de un local para el aislamiento de los animales enfermos o heridos, que cuente con lechos secos y confortables.
46) El ganadero tiene registros de tratamientos médicos y dichos registros (o las recetas que justifican los tratamientos, siempre y cuando éstas contengan la información mínima requerida en el RD 1749/1998) se mantienen cinco años como mínimo.
47) El ganadero registra los animales encontrados muertos en cada inspección y dicho registro se mantienen tres años como mínimo.
48) Los materiales de construcción con los que contactan los animales no les causan perjuicio y los animales se mantienen de forma que no sufren daños.
49) La ventilación, el nivel de polvo, la temperatura, la humedad relativa del aire, y la concentración de gases no son perjudiciales para los animales.
50) Los animales no se mantienen en oscuridad permanente ni están expuestos a la luz artificial sin una interrupción adecuada y la iluminación con la que cuentan satisface las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales.
51) En la medida en que sea necesario y posible, el ganado mantenido al aire libre se protege contra las inclemencias del tiempo, los depredadores y el riesgo de enfermedades.
52) Todos los equipos automáticos o mecánicos indispensables para la salud y el bienestar animal son inspeccionados al menos una vez al día.
53) Cuando la salud y el bienestar de los animales dependan de un sistema de ventilación artificial, esté previsto un sistema de emergencia apropiado (apertura de ventanas u otros), que garantice una renovación de aire suficiente en caso de fallo del sistema.
54) Cuando sea necesario debe existir un sistema de alarma para el caso de avería y debe verificarse regularmente que su funcionamiento es correcto.
55) Los animales reciben una alimentación sana, adecuada a su edad y especie, y en suficiente cantidad,.
56) Todos los animales tienen acceso al alimento y agua en intervalos adecuados a sus necesidades, y tienen acceso a una cantidad suficiente de agua de calidad adecuada o pueden satisfacer su ingesta líquida por otros medios.
57) Los equipos de suministro de alimentos y agua deben estar concebidos y ubicados de forma que se reduzca la contaminación de los mismos y que la competencia entre animales se reduzca al mínimo.
58) No mantener a ningún animal en la explotación con fines ganaderos que le pueda acarrear consecuencias perjudiciales para su bienestar, ni usar procedimientos de cría naturales o artificiales, que ocasionen o puedan ocasionar sufrimientos o heridas a cualquiera de los animales afectados.
ANEXO II
BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES
CUESTIÓN: EROSIÓN DEL SUELO
Norma 1. Cobertura mínima del suelo
Cultivos herbáceos:
1) En las parcelas agrícolas de secano que vayan a sembrarse con cultivos herbáceos de invierno, no se labra con volteo entre la fecha de recolección de la cosecha anterior y el 1 de septiembre, fecha que se establece como referencia del inicio de la presiembra, excepto para realizar cultivos secundarios
No obstante, para favorecer la implantación de la cubierta vegetal con cultivos herbáceos y por razones agronómicas como las dobles cosechas, climáticas y de tipología de suelos, se podrán establecer en ciertas zonas fechas de inicio de las labores de presiembra más adaptadas a las condiciones locales, así como técnicas de laboreo.
Cultivos Leñosos:
2) En recintos de olivar en pendiente igual o superior al 10% en el que se mantenga el suelo desnudo en los ruedos de los olivos mediante la aplicación de herbicidas, es necesario mantener una cubierta vegetal viva o inerte, incluyendo restos de poda o piedras, de anchura mínima de 1 metro en las calles transversales a la línea máxima pendiente o en las calles paralelas a dicha línea, cuando el diseño de la parcela o el sistema de riego impida su establecimiento en la otra dirección.
No obstante, en el momento en que pueda competir con el cultivo, dicha cubierta puede eliminarse mediante métodos químicos o mecánicos, pudiendo ser incorporada mediante labor superficial respetando en todo caso lo establecido para los cultivos leñosos.
3) No se puede arrancar ningún pie de cultivos leñosos situados en recintos de pendiente igual o superior al 15% salvo que sea objeto de reposición, previa autorización por la autoridad competente conforme al modelo recogido en el Anexo IV según el procedimiento establecido en el artículo 12 de esta orden, en aquellas zonas en que así se establezca, y en estos casos respetar las normas destinadas a la reconversión cultural y varietal y a los cambios de cultivo o aprovechamiento.
Lo dispuesto en los apartados 2 y 3 no será de aplicación cuando la pendiente real del recinto esté compensada mediante terrazas o bancales
Tierras de barbecho y de retirada:
4) En las tierras de barbecho y de retirada se realizarán prácticas agronómicas tradicionales de la zona, técnicas de mínimo laboreo o se mantendrá una cubierta vegetal adecuada a partir de flora espontánea o mediante la siembra de especies mejorantes, todo ello con el fin de minimizar los riesgos de erosión, de incendios, de invasión de malas hierbas o vegetación no deseada, de ocurrencia de plagas y enfermedades, y para mantener la capacidad productiva del suelo y favorecer el incremento de la biodiversidad.
Las aplicaciones de herbicidas autorizados será efectuadas en aquellos casos que sean de baja peligrosidad y sin efecto residual.
Aquellas tierras distintas de las anteriores, no cultivadas, no destinadas a pastoreo ni utilizadas para activar derechos de retirada, deberán cumplir las mismas condiciones de mantenimiento exigidas para el barbecho, si bien, en este caso, no se podrán aplicar herbicidas. Por el contrario, podrán realizarse cuantas labores de mantenimiento sean precisas para la eliminación de las hierbas adventicias, vegetación serial o espontánea.
De forma alternativa al mantenimiento de una cubierta, o para completar el laboreo tradicional o el mínimo laboreo y con fines de fertilización, se podrá incorporar una cantidad máxima total de 20 toneladas por hectárea de estiércol o 40 metros cúbicos por hectárea de purín cada tres años de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero sobre protección de aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.
Norma 2. Ordenación mínima de la tierra que respecte las condiciones específicas del lugar
Cultivos herbáceos
5) En las superficies que se destinen a cultivos herbáceos, no deberá labrarse con volteo la tierra en la dirección de la máxima pendiente cuando, en los recintos cultivados, la pendiente media exceda del 10%, salvo que la pendiente real del recinto esté compensada mediante terrazas o bancales.
Cultivos leñosos
6) En el caso de cultivos de viñedo, olivar y frutos secos no deberá labrarse con volteo a favor de la pendiente la tierra en recintos con pendientes superiores al 15%, salvo que se adopten formas de cultivo especiales como terrazas o bancales, cultivo en fajas, se practique el laboreo de conservación o se mantenga una cobertura de vegetación total del suelo. En caso de existencia de bancales, será obligatorio evitar cualquier tipo de labores que afecten a la estructura de los taludes existentes.
Lo dispuesto en los párrafos 5 y 6 anteriores, no será de aplicación en los siguientes casos:
a) parcelas de cultivo de superficie igual o inferior a una hectárea
b) en el caso de parcelas de cultivo irregulares o alargadas cuya dimensión mínima en el sentido trasversal a la pendiente sea inferior a 100 metros.
c) cuando por razones de mantenimiento de la actividad productiva tradicional determinen y autoricen por la Administración competente aquellas técnicas de agricultura de conservación que se consideren adecuados.
En todos lo supuestos, la implantación del cultivo se hará lo más rápidamente posible, para evitar que el suelo pueda verse afectado por la erosión.
7) En las zonas de elevado riesgo de erosión, se deben respetar las restricciones que establezca la Administración competente para evitar la degradación y la pérdida de suelo.
En los recintos SIGPAC con uso tierra arable, cuando no esté implantado ningún cultivo, la superficie se mantendrá con cubierta vegetal espontánea o cultivada, realizando las labores de mantenimiento necesarias hasta la implantación de un cultivo.
Cuando se cultiven especies arbóreas, será necesario el establecimiento de una cubierta vegetal viva o inerte, incluyendo restos de poda o piedras, con una anchura mínima de 1 metro, en las calles paralelas a dicha línea cuando el diseño de la parcela o el sistema de riego impidan el establecimiento en la otra dirección. Dicha cubierta se mantendrá hasta que ésta comience a competir con el cultivo, momento a partir del cual podrá ser eliminada mediante siega química o mecánica, pudiendo ser incorporada mediante una labor superficial. En el caso de tratarse de viñedo, la anchura máxima exigida de las cubiertas será de 0,25 metros.
Cuando por lluvias fuertes o persistentes se produzcan cárcavas, regueros o rodaduras profundas provocadas por el paso de la maquinaria al coincidir aquellas con la época de realización de operaciones culturales y sea necesario realizar operaciones que supongan laboreo con volteo en recintos afectados por las prohibiciones recogidas en este apartado o levantamiento de la cubierta antes de que ésta empiece a competir con el cultivo, debe comunicarse como mínimo con 10 días de antelación a la fecha de inicio de las citadas operaciones a la Oficina Comarcal o Dirección Territorial correspondiente conforme al modelo recogido en el Anexo V. La Administración realizará cuantas comprobaciones estime convenientes para verificar la veracidad de estas circunstancias y en su caso emitir informes de control de incumplimiento cuando se verifique que no se dieron las circunstancias excepcionales definidas.
Norma 3. Terrazas de retención
8) Las terrazas de retención deberán mantenerse en buen estado, conservando su capacidad de drenaje, evitando la perdida de elementos que formas su estructura de contención, como los aterramientos y los derrumbamientos, de manera que se evite la aparición de cárcavas.
CUESTIÓN: MATERIA ORGÁNICA DEL SUELO
Norma 4. Gestión de rastrojos, restos de cosecha y de poda.
9) No podrán quemarse rastrojos en el territorio de la Comunitat Valenciana salvo por razones fitosanitarias, con excepción de los rastrojos y restos de cosecha de arroz, maíz y sorgo cultivados en regadío y en suelos saturados de materia orgánica, como es el caso de los marjales.
En todo caso, deberá solicitarse la autorización para la quema (modelo en Anexo VI).
Deberán cumplirse además las normas establecidas en materia de prevención de incendios y, en particular, deberá respetarse una distancia de 500 metros alrededor de los terrenos forestales en los días y zonas con nivel 3 de preemergencia por riesgo de incendios forestales o normas que al respecto dicte la Conselleria competente.
En el caso de cultivos situados en espacios sujetos a alguna figura legal de protección ambiental, la autorización de quema excepcional estará supeditada a informe favorable de la autoridad ambiental competente en la zona protegida, quien además señalará las condiciones concretas en que deberá realizarse de la quema, sin perjuicio de la obligación de cumplir las normas generales en materia de prevención de incendios.
10) La eliminación de los restos de cosecha de los cultivos herbáceos o de la poda de cultivos leñosos deberá realizarse siempre con arreglo a la normativa medioambiental vigente, teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 3/1993 Forestal de la Comunitat y el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, así como con la normativa que lo desarrolla. Como norma, para incrementar la incorporación de materia orgánica en el suelo y para mejorar su estructura, deberá promoverse el enterramiento de los rastrojos.
La quema, que habrá de ser autorizada, estará condicionada al cumplimento de las normas establecidas en materia de prevención de incendios y, en particular, la relativa a la prohibición de encender fuego en la franja de 500 m que rodea los terrenos forestales en los días y zonas catalogados con nivel 3 de preemergencia por riesgo de incendios forestales (situación de preemergencia con grado de peligrosidad extremo).
CUESTIÓN: ESTRUCTURA DEL SUELO
Norma 5. Utilización de maquinaria adecuada
11) En suelos saturados, así como en terrenos encharcados, salvo los de arrozal, o con nieve, no se labrará la tierra, ni pasará o se permitirá el paso de vehículos excepto cuando sea ineludible y necesario para realizar operaciones de recolección, abonado, tratamientos fitosanitarios o para el manejo del ganado o el suministro de alimentación, al coincidir estas labores con períodos de precipitación intensa.
CUESTIÓN: NIVEL MÍNIMO DE MANTENIMIENTO Y PREVENCIÓN DEL DETERIORO DE LOS HÁBITATS
Norma 6. Mantenimiento y protección de pastos permanentes.
12) Las superficies de pastos permanentes deberán mantenerse en condiciones adecuadas, evitando su degradación e invasión por matorral. Para ello, se podrá optar por mantener un nivel mínimo de carga ganadera efectiva igual o superior a 0,1 UGM/ha. En caso de no alcanzarse el nivel mínimo de carga ganadera efectiva, se deben realizar labores de mantenimiento adecuadas que eviten su degradación y la invasión por matorral.
13) No se podrán quemar ni roturar los recintos de pastos permanentes, salvo para labores de regeneración y mejora de los pastos. En el caso de regeneración mediante quema será necesaria la previa autorización por parte de la autoridad competente. En todo caso, será obligatoria la adopción de medias destinadas a la protección del arbolado en la zona de quema y su entorno.
Se fomentará el cultivo extensivo de cereales, variedades de grano local, sometido a rotación anual, sin empleo de herbicidas ni fertilizante y sin escardas mecánica. Estos cultivos permiten la existencia de un conjunto importante de plantas vinculadas a ellos, que se encuentran en recesión en toda Europa, debido al abandono de este tipo de prácticas culturales. Además, estos cultivos constituyen un importante recurso alimenticio para la fauna y por último generan discontinuidades en el terreno, fomentando la estructura en mosaico del paisaje y la existencia de ecotonos, todo lo cual favorece la heterogeneidad espacial y la biodiversidad.
Norma 7. Mantenimiento de los elementos estructurales
14) No se podrán eliminar ni alterar los elementos estructurales definidos en el artículo 2 de esta orden, sin la autorización previa de la autoridad competente conforme se establece en al artículo 12 de esta orden a través del modelo establecido en el anexo VII. Se exceptúa de esta obligación la construcción de paradas y otras estructuras de contención para corrección de cárcavas y regueros, así como las operaciones de refinado de tierras que se realicen en aquellas parcelas que se vayan a dedicar al cultivo del arroz o a otros cultivos que utilicen métodos de riego por gravedad, superficie o inundación.
Norma para el mantenimiento de márgenes y linderos y manchas de vegetación natural
Los elementos lineales que separen parcelas agrícolas consistentes en ribazos y linderos así como las manchas de vegetación natural en el interior o en el margen de la explotación deberán ser conservados o restaurados. En ningún caso deberán:
- Ser fumigados con productos fitosanitarios o quemados periódicamente, al objeto de reducir su cobertura vegetal.
- Ser objeto de acúmulos de restos de poda u otro tipo de residuos de la explotación agraria.
- Ver reducida su extensión mediante laboreo.
Norma para el mantenimiento de charcas, lagunas, abrevaderos o puntos de agua en la explotación
Los puntos de agua, de carácter natural, existentes en las explotaciones agrarias no deberán:
- Ver artificializado su régimen de inundación natural, permitiendo su desecación durante la estación seca
- Ver alterada su cubeta, mediante la profundización de la misma, con objeto de incrementar su capacidad de acumulo de agua.
- Ser objeto de extracciones de agua para su uso en la explotación.
- Ser objeto de vertidos, ya sea la cubeta o su cuenca de captación de agua.
- Sufrir trasiego de vehículos durante la fase seca.
- Sufrir alteraciones en la cuenca de captación de agua.
Norma 8. Prohibición de arrancar olivos
15) Realizar las prácticas agronómicas necesarias para garantizar el mantenimiento de los olivares y de las plantaciones de algarrobos en buen estado vegetativo. No arrancar olivos u algarrobos salvo, en el caso de los olivos, aquellas zonas que se establezcan a efectos de reconversión cultural y varietal, y en ambos casos, los cambios de cultivo y aprovechamiento, conforme a la normativa vigente. En todo caso deberá respetarse la Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo Monumental de la Comunitat Valenciana
Norma 9. Prevención de la invasión de las tierras agrícolas por vegetación espontánea no deseada
16) Será obligatorio el mantenimiento de las parcelas en condiciones apropiadas para su cultivo, mediante el control de la vegetación espontánea no deseada como zarzal o similares. Se considera necesario gestionar estos terrenos para prevenir su colonización por vegetación serial e incluso para prevenir su colonización de antiguos cultivos, creando discontinuidades en el terreno que formen estructuras de mosaico y zonas abiertas que eviten el cerramientos de hábitats. Respecto a las especies vegetales que pueden ser eliminadas al ser un listado muy extenso, por exclusión contamos con la lista de especies que no podrán ser eliminadas, incluidas en el Decreto 70/2009, de 22 mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas, en sus anexos I, II y III.
Dicha obligación quedará sin efecto únicamente en aquellas campañas excepcionales en las que, como consecuencia de las condiciones meteorológicas adversas, haya resultado imposible proceder a su eliminación.
Norma 10. Mantenimiento de los olivares y viñedos en buen estado vegetativo
17 y 18) Se deberán realizar las labores de poda con la frecuencia tradicional de cada zona para garantizar el mantenimiento de los recintos de olivar y viñedo en buen estado vegetativo.
Norma 11. Mantenimiento de los hábitats
19) No se pueden abandonar o verter sobre terrenos encharcados o con nieve, ni sobre aguas corrientes o estancadas, materiales procedentes de actividades agrícolas o ganaderas. Dichos materiales deberán ser clasificados y concentrados en puntos concretos de la explotación y siempre que sea posible, no visibles exteriormente, hasta que se proceda a su traslado a vertedero o planta de tratamiento o reciclaje autorizados.
20) No se podrán aplicar productos fitosanitarios, fertilizantes, lodos de depuradora, compost, purines o estiércoles, ni limpiar la maquinaria empleada para estas aplicaciones sobre terrenos encharcados o con nieve ni sobre aguas corrientes o estancadas. Se exceptúa de esta prohibición la aplicación de tratamientos fitosanitarios en parcelas de cultivo de arroz.
21) Las explotaciones ganaderas intensivas, deberán disponer de estercoleros impermeabilizados artificialmente o balsas con capacidad suficiente para almacenar los excrementos sólidos y líquidos producidos, o en su caso fosas de las naves o tanques de almacenamiento todo ello debidamente impermeabilizados y con la condición de estanqueidad. También podrán justificar que disponen de un sistema de retirada de los estiércoles y purines de la explotación.
A los efectos de esta Orden se consideran explotaciones ganaderas intensivas las explotaciones de cebadero de bovino, vacuno de leche, ovino y caprino y porcino intensivos, avícola de carne, avícola de ponedoras y avícola de reproductoras.
En lo referido a este punto se estará a lo dispuesto en la Orden 7/2010 de 10 de febrero de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por el que se aprueba del Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias se establece en su anexo I punto 8 la capacidad de almacenamiento de estiércol y las medidas para evitar la contaminación de las aguas.
CUESTIÓN: PROTECCIÓN Y GESTIÓN DEL AGUA
Norma 12. Cumplimiento de los procedimientos de autorización, cuando el uso del agua para el riego la precise
22) Para el caso de superficies de regadío, el agricultor deberá acreditar su derecho de uso mediante el correspondiente documento administrativo expedido por la Administración hidráulica competente o por cualquier otro título que justifique su uso privativo.
23) Los titulares de las concesiones administrativas de aguas y todos aquellos que por cualquier otro título tengan derecho a su uso privativo, estarán obligados a disponer de los sistemas de medición o control del agua de riego establecido por los respectivos organismos de cuenca, de forma que garanticen una información precisa sobre los caudales de agua efectivamente utilizados.
Norma 13. Creación de franjas de protección en las márgenes de los cursos de agua
24) En las márgenes de las aguas corrientes o estancadas, a partir de la ribera, deben existir franjas de protección ocupadas por vegetación espontánea (de 3 m de anchura mínima) en las que no se deben aplicar ni productos fitosanitarios ni fertilizantes.
ANEXO III
Requisitos mínimos de utilización de abonos y productos fitosanitarios y otros requisitos obligatorios para los solicitantes
Requisitos mínimos en relación con la utilización de abonos
Respetar los requisitos mínimos obligatorios que establece la legislación nacional y autonómica para la utilización de abonos:
- Real Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes.
- Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre la protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.
- Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las Aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
- Decreto 218/2009, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos.
- Decreto 11/2004, de 30 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Con este decreto se amplía la designación realizada en el Decreto 13/2000.
- Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias (deroga la Orden de 29 de marzo de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias)
- Orden de 12 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana. (deroga Orden de 3 de junio de 2003, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el Programa de Actuación sobre Zonas Vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana.)
Estos requisitos se concretan en:
- En la utilización de abonos se seguirá el Código de Buenas Prácticas Agrarias introducido por la Directiva de nitratos.
- La fertilización fosfórica se realizará siguiendo las dosis y el calendario recomendado para la zona y cultivo con el fin de evitar la contaminación fosfórica.
- La dosis de abonado nitrogenado para un determinado cultivo se establece en función de las necesidades del mismo, tratando por un lado, de evitar carencias de este elemento que afecten al normal desarrollo de las plantas, y por otro, intentando conseguir un equilibrio óptimo entre el rendimiento y la calidad de la cosecha. Obviamente, deben de evitarse los aportes excesivos de nitrógeno, ya que pueden provocar efectos adversos sobre el cultivo, aparte de que los excedentes de nitratos, que no llegan a ser absorbidos por las raíces, están expuestos a ser lavados por las aguas.
- Cuando se apliquen fertilizantes orgánicos, en zonas vulnerables, se establece la condición de no aportar al suelo una cantidad de estos cuyo contenido en nitrógeno supere los 170 kilogramos por hectárea y año, pudiéndose complementar con nitrógeno mineral por encima de esta cantidad, si así lo demandara el cultivo.
- La cantidad de abono nitrogenado mineral que debe de aplicarse al terreno se establecerá por la diferencia entre las dosis de abonado indicadas en la tabla y el nitrógeno asimilable aportado al suelo por otras fuentes (nitrógeno aportado por el agua de riego, nitrógeno inorgánico al inicio del cultivo, nitrógeno procedente de la mineralización neta de la materia orgánica que se encuentra en el suelo de forma natural, nitrógeno mineralizado en el suelo a partir de los fertilizantes y enmiendas orgánicas).
- Esta información se encuentra recogida en la Orden de 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias, y Orden de 12 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana, modificada por Orden 10/2010.
- En cuanto a la fabricación de abonos, por parte de los servicios de control de calidad agroalimentaria de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, se llevan a cabo planes anuales de control de fabricantes y productos para asegurar el cumplimiento de la legislación en la materia.
- En particular, para la utilización de abonos, con carácter general, el uso de abonos, deben ajustarse a los siguientes principios o requisitos generales básicos:
- Los abonos empleados serán abonos CE o pertenecerán a alguna de las categorías definidas en el RD 824/2005 de 8 de julio, sobre productos fertilizantes. En este último caso, el fabricante debe disponer de la oportuna certificación, tal y como se define en el artículo 12 del RD 824/2005 y, en el caso de que se utilicen materias primas de origen animal, que cumple con los requisitos del Reglamento (CE) nº 1774/2002.
- Los productos fertilizantes elaborados con materias de origen orgánico, estarán inscritos en el registro de productos fertilizantes y afines del Ministerio con competencia en materia de agricultura, pesca y alimentación y agua. Y deberán cumplir los requisitos en cuanto al origen de las materias primas y los niveles máximos de microorganismos y metales pesados descritos en el capítulo IV del Real Decreto 824/2005.
Los abonos a base de nitrato amónico con alto contenido en nitrógeno cumplirán con los requisitos del Reglamento (CE) 2003/2003 y del Real Decreto 824/2005 y, en particular, habrán superado el ensayo de detonabilidad.
Requisitos mínimos aplicables a los productos fitosanitarios
Incluyen la obligación de poseer autorización de uso de productos fitosanitarios y cumplir obligaciones en materia de formación, así como requisitos sobre almacenamiento seguro, verificación de maquinaria de aplicación y normas sobre la utilización de plaguicidas en las cercanías de masas de agua y otros lugares vulnerables según se establece en la normativa nacional y autonómica:
- Real Decreto 2163/1994, de 4 de noviembre, por el que se transpone la Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio, sobre comercialización de productos fitosanitarios, al ordenamiento jurídico español.
- Real Decreto 1416/2001 de 14 de diciembre, sobre envases de productos fitosanitarios.
- Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se establecen los límites máximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal.
- Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.
- Real Decreto 3349/1983, de 30 de noviembre, por el que se aprueba la reglamentación técnico-sanitaria para la fabricación, comercialización y utilización de plaguicidas.
- Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
- Decreto 27/2007, de 2 de marzo, del Consell, por el que se regulan los carnés de manipulador de plaguicidas de uso fitosanitarios en la Comunitat Valenciana. En este decreto se obliga a los aplicadores y al personal de establecimientos y servicios plaguicidas de uso fitosanitario a estar en posesión del correspondiente carnet de manipulador de plaguicidas de uso fitosanitario.
- Decreto 134/1995, de 19 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el programa de vigilancia de residuos de plaguicidas en productos vegetales.
- Orden de 5 de abril de 2005 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se regula y planifica el tratamiento contra el barrenador o «cucat» del arroz en la Comunitat Valenciana.
- Orden de 30 de mayo de 1988, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se regulan las aplicaciones de plaguicidas en el Parque natural de L'Albufera.
Estos requisitos se concretan en:
- Las personas encargadas de los tratamientos fitosanitarios deben disponer del Carnet de Manipulador de Plaguicidas de uso fitosanitario.
- El uso de los productos fitosanitarios y demás medios de defensa fitosanitaria deberá respetar las buenas prácticas fitosanitarias, es decir deberán realizarse bajo las condiciones de uso autorizadas. Para ello la Comunitat Valenciana lleva a cabo los Programas de vigilancia de la comercialización, utilización y residuos de productos fitosanitarios.
- Los encargados de la aplicación de fitosanitarios deberán disponer de los medios de aplicación adecuados y mantener un régimen de revisiones periódicas del funcionamiento de los mismos.
- Los productos fitosanitarios se guardarán siguiendo las instrucciones dadas por el fabricante en locales con suficiente ventilación. Y otras normas técnicas y que son revisados durante las inspecciones de los establecimientos del programa de vigilancia correspondiente.
- Cerca del agua y de otros lugares sensibles no se utilizarán productos fitosanitarios. En caso de ser necesarios se elegirán los menos dañinos para la flora y la fauna.
- Los establecimientos de fitosanitarios y las empresas de servicios deben estar inscritas en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Plaguicidas de Uso Fitosanitario.


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