Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/11175)

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento público a distintas urbanizaciones, polígono 16, parcela 69, partida Pedralvilla, del término municipal de Olocau (Valencia). Expediente: (2795035) 159/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9496

Fecha DOGV
:   23-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11967


Fecha del documento
:   21-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Olocau
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento público a distintas urbanizaciones, polígono 16, parcela 69, partida Pedralvilla, del término municipal de Olocau (Valencia). Expediente: (2795035) 159/2022/AIA. [2022/11981]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 159/2022/AIA (2795035).  
Título: Sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento público a distintas urbanizaciones.  
Titular: Sociedad de Riegos Perla del Pla de Olocau, SC.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Valencia).  
Expte: ASOSUB/2022/79/46.  
Localización: polígono 16, parcela 69, partida Pedralvilla del TM de Olocau (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto presentado por la Sociedad de Riegos Perla del Pla de Olocau, SC es la ejecución de una captación de aguas subterráneas mediante sondeo en una parcela de su propiedad, concretamente en el polígono 16, parcela 69, partida Pedralvilla del término municipal de Olocau (Valencia), para la sustitución de una de las captaciones de agua subterránea existentes que son la base de su actividad (abastecimiento a urbanizaciones de agua potable).  
Actualmente, el agua procede de dos captaciones de aguas subterráneas existentes en la misma parcela (Perla del Pla 1 y Perla del Pla 2), inscritas en el registro de aguas, sección C tomo 43 folio 40 de la Confederación Hidrográfica del Júcar para el aprovechamiento de aguas subterráneas en el término municipal de Olocau, expediente 1987IP0795, con un volumen autorizado de 504.000 m³/año para 8.000 habitantes, en el área de suministro Campillo, La Seu, y Pedralvilla.  
De las revisiones de las dos captaciones existentes (registro videográfico) se desprende que el estado actual de envejecimiento y debilitamiento de la tubería del sondeo por corrosión, oxidación, etc, hace prever una vida corta de las instalaciones pudiendo producirse de forma inesperada y fortuita la implosión y colapso del sondeo, inhabilitando las captaciones para el fin previsto y produciendo un corte de suministro al abastecimiento a la población.  
La previsión adecuada para evitar los cortes de suministro, ante la situación descrita, es la realización de una nueva captación en el entorno en el que se localizan las instalaciones de bombeo, conexión a la red, depósito y cloración.  
Las extracciones de la nueva captación no supondrán un aumento del volumen de la concesión actual, sino un punto de toma complementario al abastecimiento actual para tratar de establecer la garantía del suministro actual que se viene produciendo desde 1987. No se define la red de impulsión/distribución asociada ya que se desconoce el caudal a obtener.  
La ejecución de la captación de aguas subterráneas se realizará mediante sondeo, de 250 m de profundidad y 320 mm de diámetro de perforación y 250 mm de diámetro de entubación. La nueva perforación quedará ubicada dentro de una arqueta de 1,5 x 1,5 x 1,5 m, 20 cm de espesor y cubierta por una plancha metálica de 2 mm de espesor.  
Del mismo modo, y para evitar vertidos y caídas de objetos no deseados al interior, el perímetro de la perforación, al menos 2 m, quedará cubierto por una capa de hormigón de 0,3 m de espesor. Se realizará un sellado sanitario del sondeo, procediendo a cementar el espacio anular entre la tubería exterior y el terreno natural, para los seis primeros metros.  
El sistema de perforación seleccionado es el de rotopercusión neumática con circulación directa, con utilización de aire comprimido en caudal suficiente para que el martillo percutor cumpla su función. Se perforará en seco hasta que la naturaleza del material y la profundidad del terreno perforado requiera de agua para su evacuación, en caudal suficiente para la evacuación del detritus de perforación.  
No se contempla la utilización de lodos ya que este sistema de perforación de tipo neumático y con circulación directa imposibilita la circulación de los mismos. Tampoco se prevé la utilización de espumantes para facilitar la evacuación de detritus. En la columna geológica previsible no aparecen niveles arenosos que puedan desestabilizar la perforación e impedir la oclusión de la misma por lo que no requerirá de aditivos (bentonitas, cementación, etc) para estabilizar estos tramos.  
A efectos constructivos y en base a los cálculos realizados se realizará una balsa de recogida de detritus de perforación de unos 50 m³, siendo suficiente para el acúmulo del detritus y el aporte de agua de perforación (75 l/m aproximadamente).  
El sondeo se localizará en la masa de agua subterránea 080.131 «Llíria-Casinos» que presenta distintos sectores acuíferos, con naturaleza geológica y características acuíferas distintas. Destacan entre otros, la cubeta de Villar del Arzobispo y la cubeta Llíria-Casinos. En la primera el mayor interés hidrogeológico se centra en las calizas del Jurásico superior, que yacen a 100 m, de profundidad bajo su recubrimiento de edad cuaternaria, miocena y cretácica inferior, que constituyen un nivel acuífero superficial de pobres características, desconectado del contexto regional. El nivel piezométrico varía entre 400 y 250 msnm e indica un flujo en dirección NO-SE. En la cubeta de Llíria-Casinos la complejidad tectónica permite que los diferentes niveles transmisivos estén en conexión hidráulica formando un único acuífero, en el que el máximo interés se centra en los materiales jurásicos.  
Geológicamente, la parcela se localiza sobre el afloramiento de materiales de Edad Cuaternaria (suelos), en los que se va a emboquillar la obra, asociados a las estribaciones de la Sierra de Calderona, bajo los cuales se localizan fundamentalmente margas y calizas y dolomías masivas alternantes.  
La perforación del sondeo atravesará una formación triásica constituida fundamentalmente por calizas y dolomías compactas y fisuradas (acuífero) y niveles intercalados de margas.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 25.08.2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2022/79/46), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por la maquinaria de perforación, compresores, vehículos auxiliares y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación. Para el desarrollo correcto de los trabajos, acceso de material auxiliar, etc., se acotará una superficie cercana a los 500 m². Actualmente la parcela está nivelada y no requiere de explanación. La vegetación presente (arbolado) está lo suficientemente dispersa como para evitar su eliminación.  
El abandono de la perforación, por motivos constructivos o porque no se localice el nivel freático, supondrá el sellado de la perforación. Para ello, se procederá al relleno del sondeo con el detritus extraído y aporte de grava silícea, y por último, se ejecutará un tapón de al menos 15 m desde la superficie de productos tipo Compactonic.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de dos semanas una vez se hayan obtenido las oportunas autorizaciones de los organismos oficiales competentes. Tras la ejecución del sondeo, se deberá proceder a la retirada de aquellas instalaciones portátiles, así como a la descompactación y restitución a condiciones medioambientalmente adecuadas a su uso anterior, de los suelos de los terrenos afectados.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación del sondeo. El volumen de detritus y agua se decantará en la balsa realizada a tal efecto a boca de pozo, evitando el vertido de material en el terreno aledaño a la obra.  
El detritus de la perforación estará compuesto por fragmentos angulosos de tamaño limo-grava de la fracción caliza y dolomítica (dependiendo de su fisuración y composición), y de tamaño limo-arena de la fracción margosa (en base al estado de compactación que presente). La mezcla del material fraccionado junto al agua aportada al circuito y con el caudal de aire inyectado genera el fluido que se evacúa a medida que se avanza en la perforación.  
De producirse colmatación de la balsa construida por un aporte extraordinario del material de perforación, se procederá a su vaciado y transporte de material a vertedero de inertes más cercano. La excavación se realizará a unos 3 m del emboquille de la perforación con las siguientes dimensiones: 4 m (ancho) x 5 m (largo) x 2,5 m (profundidad). El emplazamiento quedará señalizado y vallado. Una vez finalizada la obra se procederá al relleno, cubrimiento y compactación de la misma con el material extraído de la excavación.  
Durante la ejecución de las obras, deberá delimitarse el espacio reservado a la acumulación de escombros y residuos, de manera separada. En cualquier caso, la gestión de todos estos materiales, junto con aquellos derivados del mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), se realizará mediante gestor autorizado.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II)  
  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se va a ubicar en la parcela 69 del polígono 16, en la partida Pedralvilla del término municipal de Olocau (Valencia). Sus coordenadas UTM (ETRS 89) son las siguientes: P 445.549 L 4.392.010 Z 160 Huso 30.  
La distancia al cauce principal más cercano es de aproximadamente a 480 m, quedando ubicado en la margen izquierda del Barranco de Olocau mientras que la distancia al pozo más próximo, de otro usuario es de unos 350 m.  
En cuanto a las características de la zona de actuación, se trata de entorno rústico, no está edificado ni hay desniveles a tener en cuenta, y la topografía del terreno es muy regular en toda la parcela.  
El sondeo se ubicará en una parcela clasificada como suelo no urbanizable común, dentro de terreno forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal de dos semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas. Tampoco se considera afección sobre la fauna, flora y biodiversidad.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. No se ha detectado ni prevé afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de sondeo de aguas subterráneas con destino al suministro de agua para abastecimiento público de urbanizaciones en el término municipal de Olocau (Valencia), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados).  
Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
2º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
3º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante una perforación de 250 m de profundidad y 320 mm, de diámetro, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
4º) Dada la localización del sondeo enclavado en suelo forestal del PATFOR, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
5º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
6º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
7º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 21 de octubre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»