Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6116, del 05-10-2009 (2009/11041)

Informació pública del concurs per al desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada dels terrenys compresos en la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGOUH de Puig.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6116

Data del DOGV
:   05-10-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/11257


Data del document
:   30-09-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puig

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * pla d'urbanisme
    * contracte administratiu

Informació pública del concurs per al desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada dels terrenys compresos en la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGOUH de Puig. [2009/11827]  
Que l'Ajuntament de Puig, per Acord del Ple de data 29 de juliol de 2009, ha acordat la iniciació per gestió indirecta del procediment de concurs per al desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada dels terrenys compresos en la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGOUH de Puig, i aprovar, així mateix, les bases particulars reguladores del dit procediment i ordenar la publicació de l'anunci del concurs en els termes exigits en l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, així com en les bases indicades, les quals han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 232, de data 30 de setembre de 2009.  
A este efecte, i de conformitat amb el que disposa l'esmentat precepte, es procedix a publicar el present anunci i es fa saber el següent:  
A) Que l'entitat local adjudicadora del programa és l'Ajuntament de Puig, siti a la plaça de l'Ajuntament, número 1 del dit municipi (46262) amb número de telèfon 161 654 980 i fax 873 744 807 i la unitat administrativa encarregada de la tramitació és el Departament d'Urbanisme; disposa de la següent adreça de correu electrònic .  
B) Que el Ple de l'Ajuntament, per Acord de data 29 de juliol dl 2009, va acordar l'aprovació de les bases particulars reguladores del procediment de concurs per al desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta, dels terrenys compresos en la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGOUH de Puig, i que han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 232, de data 30 de setembre de 2009; està a disposició dels interessats un exemplar d'aquestes en les dependències municipals que poden examinar en el Departament d'Urbanisme, de dilluns a divendres, en horari d'oficines (de 09.00 a 14.00 hores).  
C) Que seran aplicables les bases generals descrites en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, i la publicació de les quals es va realitzar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5264, de 23 de maig de 2006.  
D) Que les proposicions dels interessats hauran de presentar-se en el Registre d'Entrada de l'Ajuntament de Puig, en castellà o en valencià, ajustades al model establit en les bases particulars del programa. Per a això disposaran del termini de quatre mesos des de la data de publicació al Diari Oficial de la Unió Europea, la qual va tindre lloc el dia 26 de setembre de 2009, núm. 2009/S 121-515250.  
E) Que hauran de presentar la documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica, econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs, que a continuació s'indica:  
E.1. Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
E.2. Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquests, en el cas en què la publicació d'aquests siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
E.3. Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
- Si per raons justificades l'urbanitzador no està en condicions de presentar les referències sol·licitades podrà basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
- La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
E.4. Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
E.5. Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
E.6. Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
E.7. Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
E.8. Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
E.9. Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
E.10. Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar referències, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en aquest cas que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
F) Que la documentació a presentar per cada concursant serà la següent:  
F.1. Document o sobre A, que contindrà l'alternativa tècnica de programa d'actuació integrada i serà presentat obert o a la vista i, addicionalment, en suport informàtic, amb el contingut següent:  
- Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar, si aquest està ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En el present cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament, pla de reforma interior modificatiu, que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació, de conformitat amb els objectius que es plantegen aconseguir en aquest programa.  
- Àmbit de l'actuació integrada.   
- Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
- Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
- Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
- Projecte d'urbanització.  
- Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
- Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
- Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
- Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
- En el cas que la proposta de programa modifique l'ordenació estructural, s'haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
F.2. Document o sobre B, que incorporarà la proposició juridicoeconòmica, i que es presentarà en sobre tancat, que haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, així com la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa  
- Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
- Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
- Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
- Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast que disposa l'article 168.1.a i b de la LUV.  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.C. de la LUV.  
- Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
- Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
- Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
- Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
- Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
- Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F.3. Document o sobre C, que es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:   
- Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
- Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.   
- Quan el licitador actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'aquest.  
- Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 16a.  
- Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, fins i tot trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
- Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
- Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguen sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
- Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
- En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica u capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'Ajuntament, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
G) Que dels punts anteriorment exposats, seran susceptibles de valoració per a l'adjudicació del programa els que s'especifiquen en l'apartat J) del present anunci.  
H) S'indica per mitjà del present anunci l'obligació del concursant de sotmetre a informació pública la documentació a què fa referència l'article 134 de la Llei Urbanística València pel termini d'un mes i amb els requisits assenyalats en tal precepte.  
I) Expressament s'indica la possibilitat d'admetre variants sobre aquells elements que, millorant l'ordenació proposada servisquen per a garantir el compliment dels objectius proposats en el punt 4 de les bases.  
No es consideraran variants les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, sempre que no sobrepassen el límit establit en l'apartat segon de l'article 1.1.5 de les normes urbanístiques del Pla General Homologat del Municipi de Puig.  
En tot cas, les variants proposades hauran de justificar adequadament la seua viabilitat tècnica i legal.  
J) Que els criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, inclosa la seua ponderació, són els següents:  
Respecte de les alternatives tècniques:  
- La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
- La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.   
- La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Els criteris establits en les dos lletres anteriors representaran en conjunt un 25% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
- La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
- Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
- Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
- Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt del mínim legalment exigible.  
- Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els apartats f), g) i h) anteriors representaran en conjunt un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
Respecte de les proposicions juridicoeconòmiques:  
- Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
- La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Este criteri representarà un 60% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
- Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador, suposaran un 10% del valor total de la proposició juridicoeconòmica.  
K) La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder obrir la proposició juridicoeconòmica, i segons el que disposa l'article 317.2 del ROGTU, s'establix una puntuació del 50% respecte de l'alternativa tècnica per a procedir a l'obertura de la plica que la desenvolupe.  
L) Que per part dels interessats que desitgen participar en el concurs s'haurà de presentar una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, que respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa.  
A este efecte, la garantia provisional, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, queda fixada en la quantitat de 51.724,14 euros (cinquanta-un mil set-cents vint-i-quatre euros amb catorze cèntims).  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva  
M) La garantia definitiva que, quant a la seua forma de constitució i efectes es regirà pel que establix la Llei de Contractes del Sector Públic, es fixa en el 10% del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa, IVA no inclòs. S'ingressarà amb anterioritat a la firma del contracte amb l'administració actuant i en un termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
Cosa que es fa pública.  
Puig, 30 de setembre de 2009.- L'alcalde president: José Miguel Tolosa Peiró.