Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5921, del 26-12-2008 (2008/14879)

ORDEN de 15 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca, para el año 2009, concurso público para la concesión de ayudas para la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario de los centros de información juvenil de ayuntamientos, fundaciones de titularidad pública u organismos o entidades de carácter público adscritos a la Red Valenciana de Información Juvenil.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5921

Fecha DOGV
:   26-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/14915


Fecha del documento
:   15-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Institut Valencià de la Joventut Generalitat Jove
    * industria del mueble
    * red de información
    * oficina de información
    * asociación
    * industria del libro
    * fundación
    * equipo informático
    * apoyo económico
    * joven
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública

ORDEN de 15 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca, para el año 2009, concurso público para la concesión de ayudas para la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario de los centros de información juvenil de ayuntamientos, fundaciones de titularidad pública u organismos o entidades de carácter público adscritos a la Red Valenciana de Información Juvenil. [2008/14446]
La Ley 4/1989, de 26 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se creó el Institut Valencià de la Joventut, como órgano encargado de la ejecución y coordinación de la política de juventud en la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 3, como una de las funciones de dicho organismo, la de hacer llegar a los jóvenes la información, documentación y el asesoramiento necesarios para llevar a cabo sus iniciativas y ejercer sus derechos.
Sobre la base de estos derechos y competencias, y como consecuencia de la necesidad de atender la demanda informativa del sector juvenil, en la Comunitat Valenciana han surgido una serie de iniciativas dirigidas a cubrir esta demanda, por lo que se hace necesario arbitrar ayudas tendentes a garantizar que la prestación de este servicio al colectivo juvenil se realice, en la Comunitat Valenciana, en condiciones idóneas.
En su virtud y de conformidad con las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario de los centros de información juvenil adscritos a la Red Valenciana de Información Juvenil cuyos titulares sean ayuntamientos, fundaciones de titularidad pública u organismos o entidades de carácter público, y se aprueban las bases por las que se regirá, que figuran como anexo I, y el modelo de solicitud y demás documentación, que se incluyen como anexos II, III, IV, V, VI de la presente orden.
Segundo
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en el presupuesto del Institut Valencia de la Joventut para el año 2009 de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma. A tal efecto, una vez aprobados los presupuestos del ejercicio 2009, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana una resolución del director general del Institut Valencià de la Joventut en la que se determine la línea presupuestaria y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las ayudas que se convocan.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que los destinatarios directos de las subvenciones son entidades locales, que ejercen poderes públicos y tienen carácter de administración pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al director general del Institut Valencià de la Joventut para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta convocatoria, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio del requerimiento potestativo regulado en el artículo 44 de la citada Ley.
Valencia, 15 de diciembre de 2008
El conseller de Bienestar Social y
vicepresidente tercero del Consell
Juan Gabriel Cotino Ferrer
ANEXO I
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto de las ayudas
1. Las ayudas que se convocan están destinadas a la financiación parcial de la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario de los centros de información juvenil de ayuntamientos, fundaciones de titularidad pública y organismos o entidades de carácter público durante el ejercicio 2009.
2. Queda expresamente excluida de estas ayudas la realización de obras, así como la adquisición de material fungible no inventariable, entre otros la adquisición por los conceptos siguientes:
- Material de oficina y papelería no inventariable;
- Material para el normal funcionamiento y mantenimiento de equipos informáticos, ofimáticos, transmisión y otros, tales como disquetes, papel continuo, etc.;
- Suministro de agua, gas, electricidad, teléfono, comunicaciones y otros servicios;
- Material diverso de consumo y reposición de carácter periódico no incluido en los apartados anteriores, tales como trípticos informativos, carteles, pancartas, etc.
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos, fundaciones de titularidad pública y demás organismos o entidades de carácter público que dispongan de centros de información juvenil (CIJ) adscritos a la Red Valenciana de Información Juvenil, siempre y cuando desde los mismos se hayan desarrollado actividades de información juvenil durante el año 2008.
2. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la presente convocatoria los ayuntamientos, fundaciones de titularidad pública y el resto de organismos o entidades de carácter público que cuenten con Servicios de Información Juvenil gestionados en colaboración con el IVAJ.
3. La adscripción a la Red Valenciana de Información Juvenil deberá haberse producido con anterioridad a la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El incumplimiento de lo dispuesto en los apartados anteriores determinará la denegación de la solicitud formulada.
Tercera. Cuantía de las ayudas
Las ayudas podrán alcanzar como máximo el cincuenta por cien del presupuesto total de la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario de los centros de información juvenil, teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente, podrá prorratearse entre todos los beneficiarios.
Cuarta. Solicitud y plazo
1. La solicitud se cumplimentará en el modelo que figura en el anexo II. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (Rambla de Méndez Núñez, 41, Torre de la Generalitat, 03346), Castellón (calle Orfebres Santalínea, 2, 12573) y Valencia (calle Hospital, 11, Valencia, 46673), o bien se podrá acceder al mismo a través del web del IVAJ (dirección: www.ivaj.es).
2. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación:
- Certificado del interventor municipal o del órgano competente donde conste la parte del presupuesto del ejercicio 2009 que se dedicará al Centro de información juvenil (CIJ), según modelo que, con carácter orientativo, se incluye en el anexo III de la presente orden. De no estar aprobado el presupuesto del ejercicio 2009 a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, certificado del interventor municipal o del órgano competente en el que conste la parte del presupuesto del ejercicio 2008 prorrogado dedicada al CIJ. Todo ello sin perjuicio de que, tras la aprobación definitiva del presupuesto del ejercicio 2009, se comunique, al Institut Valencià de la Joventut, la parte del presupuesto dedicada al CIJ.
- Memoria de funcionamiento del CIJ durante 2008 que incluya, al objeto de ser valorada: datos sobre el funcionamiento general del CIJ y de los servicios que presta, relación de las actividades realizadas desde el CIJ durante 2008, y horario de atención al público.
- En el supuesto de que se hayan realizado publicaciones desde el CIJ, un ejemplar original de cada una de ellas.
- En el supuesto de que se hayan llevado a cabo actividades o campañas específicas de difusión de información juvenil desde el CIJ durante 2008, ficha de cada una de ellas, según modelo que se incluye en el anexo IV de la presente orden.
- En el supuesto de que las actividades desarrolladas desde el CIJ tengan proyección comarcal, documentación acreditativa de dicho extremo.
- Inventario o relación del equipamiento actual del CIJ, según modelo que, con carácter orientativo, se incluye en el anexo V de la presente orden.
- Programa de inversiones y/o adquisiciones para 2009, en el que se relacionen los bienes que se prevé adquirir para el CIJ durante el ejercicio 2009, según modelo que, con carácter orientativo, se incluye en el anexo VI de la presente orden.
- Programa de actuación en materia de información juvenil que incluya una sucinta descripción de las actuaciones que se prevé realizar desde el CIJ durante 2009.
- Declaración responsable de otras subvenciones solicitadas y/o concedidas por el mismo concepto y año, que se incluye en el apartado E del modelo de solicitud.
- Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación, que se incluye en el modelo de solicitud. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
- En el caso de que la entidad solicitante de la ayuda se quiera beneficiar de la posibilidad prevista en la base séptima, punto 2, de acuerdo con lo que establece el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, fotocopia compulsada de los contratos de los trabajadores discapacitados y de los certificados de minusvalía de los mismos expedidos por el organismo oficial competente, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en la presente convocatoria, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se incluye en el apartado B del modelo de solicitud.
3. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Institut Valencià de la Joventut, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se indique la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
4. Las solicitudes y demás documentación que deba aportarse en los distintos trámites del procedimiento de concesión de las ayudas, podrán presentarse en el Registro del Institut Valencià de la Joventut (calle Hospital, 11, Valencia, 46163), en el de las unidades territoriales de Alicante (Rambla de Méndez Núñez, 41, Torre de la Generalitat, 03677) o Castellón (calle Orfebres Santalínea, 2, 12700); o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en la que tenga entrada en el Registro del Institut Valencià de la Joventut.
5. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud y la consiguiente denegación de la ayuda solicitada.
6. Sólo se admitirá una solicitud por entidad con independencia del número de CIJ de los que sea titular. En caso de que una misma entidad presente varias solicitudes, el órgano competente podrá acordar su acumulación de conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Quinta. Tramitación
1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva
2. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Gestión y Planificación de Programas del Institut Valencià de la Joventut, que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen de la solicitud presentada.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de diez días, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del director general del Institut Valencià de la Joventut que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
Sexta. Comisión Evaluadora
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes acogidas a la presente orden se constituirá una Comisión Evaluadora formada por cinco personas nombradas por el director general del IVAJ entre el personal al servicio del Instituto.
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión Evaluadora se publicará el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes la información adicional que considere necesaria.
4. Examinadas y valoradas las solicitudes de aquellos participantes que reúnan los requisitos exigidos en las presentes bases, la Comisión Evaluadora podrá fijar una puntuación mínima a partir de la cual se obtendrá la ayuda.
5. La Comisión Evaluadora elevará al director general del IVAJ, una propuesta de resolución que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como de aquéllos para los que se propone la denegación o el desistimiento de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones una valoración de los criterios empleados en su distribución, de acuerdo con lo previsto en la base séptima de la presente orden.
Séptima. Criterios de valoración
1. Para la concesión de subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes:
a) Servicios que presta el CIJ (hasta 7 puntos)
b) Publicaciones realizadas desde el CIJ (hasta 5 puntos)
c) Presencia de nuevas tecnologías en el CIJ (hasta 3 puntos)
d) Actividades o campañas específicas de difusión de información juvenil llevadas a cabo desde el CIJ durante 2008 (hasta 5 puntos)
e) Proyección comarcal del CIJ (hasta 5 puntos)
f) Equipamiento que tiene el CIJ (hasta 5 puntos)
2. En caso de empate entre diversas solicitudes, le corresponderá 1 punto más a la solicitud de aquella entidad que acredite ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la entidad solicitante con anterioridad a la publicación de la presente orden, siempre que esta circunstancia se haya acreditado mediante la aportación de la documentación referida en la base cuarta, punto 2. Este mecanismo se aplicará una sola vez por solicitud.
Octava. Resolución
1. El director general del IVAJ, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La denegación de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.
2. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis meses, contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. Todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver y notificar establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en los términos previstos en el artículo 18.1 del Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
Novena. Justificación y pago
1. El pago de estas ayudas se efectuará de una sola vez, previa justificación del empleo de las mismas, para lo cual los beneficiarios deberán presentar facturas reglamentarias según la normativa vigente o justificantes de los gastos efectuados en el ejercicio 2009 por el doble del importe de la subvención concedida. La citada documentación podrá sustituirse por un certificado del interventor/secretario de la corporación local u órgano competente, en el que se relacionen los gastos que correspondan a adquisiciones de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario del centro de información juvenil realizadas durante el ejercicio 2009, con indicación del perceptor, o acreedor en su caso, concepto e importe.
Toda la documentación que no sea original, deberá ser compulsada.
2. El plazo de justificación será el comprendido entre el día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación de la resolución de concesión de la ayuda y el día 5 de noviembre de 2009, ambos inclusive.
3. Para hacer efectivo el pago de las ayudas concedidas, los beneficiarios deberán aportar la ficha de datos bancarios, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicite el ingreso de la subvención.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Destinar los bienes inventariables adquiridos al fin concreto para el que se concede la subvención por un periodo mínimo de dos años.
c) Acreditar ante el Institut Valencià de la Joventut la realización de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la ayuda, en la forma en que se determina en la presente orden.
d) Comunicar las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del programa subvencionado.
e) Admitir la presencia de supervisores del Institut Valencià de la Joventut.
f) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
g) Aportar la parte de la inversión que no subvencione el Institut Valencià de la Joventut.
h) Comunicar al Institut Valencià de la Joventut, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones u organismos públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.
i) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
j) Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.
Undécima. Revocación o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones u organismos públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación justificativa señalada en el apartado 1 de la base novena de esta orden en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
3. La ayuda concedida se verá minorada proporcionalmente, en caso de que la justificación de los gastos no alcance el doble del importe de la subvención concedida.
Decimosegunda. Reintegro de las cantidades obtenidas
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones u organismos públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la Generalitat, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimotercera. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.
Decimocuarta. Impugnación de las bases
Contra las bases de la presente convocatoria, que agotan la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio del requerimiento potestativo regulado en el artículo 44 de la citada Ley.