Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5944, del 30-01-2009 (2009/930)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo en el ejercicio 2009.
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Número DOGV
:   5944

Fecha DOGV
:   30-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/930


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * movimiento de consumidores
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * oficina de información
    * asociación
    * asociación profesional
    * protección del consumidor
    * administración local

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo en el ejercicio 2009. [2009/930]
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de la protección y defensa de los consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana. Por ello, el Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana establece la existencia de oficinas municipales de Información al Consumidor (OMIC) y atribuye a la Generalitat la regulación de su creación. Asimismo, las asociaciones de consumidores ostentan la representación de sus asociados y sirven de instrumento para el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los consumidores. A través de estas asociaciones, se ejercen los derechos de participación y audiencia en consulta que todos los consumidores tienen reconocidos como derechos básicos en el Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana.
Consciente de su importancia como cauce participativo de la sociedad civil valenciana y de defensa colectiva de los consumidores y usuarios, la presente orden de ayudas se dedica a la aportación de medios para la consolidación de las oficinas municipales de información al consumidor y de las asociaciones de consumidores.
Asimismo dentro de los objetivos de la política sobre consumo de la Generalitat se encuentran la de fomentar el arbitraje de consumo. Por ello, dentro de esta línea de ayuda se articula una subvención destinada a las entidades locales de la Comunitat Valenciana que compartan con la Generalitat la titularidad de las juntas arbitrales de consumo.
Se señala, en virtud de lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que la presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, ya que las subvenciones que se concedan en ningún caso financiarán actividades económicas.
Por todo ello y con la finalidad de optimizar todos los recursos puestos a disposición de los consumidores y a la vez llevar a cabo una política integrada en materia de consumo, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Capítulo I
Régimen general de las ayudas
Artículo 1. Objeto y ámbito
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo durante el ejercicio 2009.
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
Artículo 2. Financiación
1. Los importes globales máximos destinados a atender las ayudas para el desarrollo de acciones e infraestructuras básicas en materia de consumo para el ejercicio 2009 establecidas en la presente orden son los que a continuación se relacionan, y se financiarán con cargo a las líneas presupuestarias que se detallan del programa 443.10, consignadas en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009:
a) Ayudas a federaciones y asociaciones de consumidores, contempladas en el capítulo II de la orden:
- Ayudas para gastos corrientes: línea presupuestaria T0126000. Importe global máximo: 558.300,00 euros.
- Ayudas a la inversión: línea presupuestaria T0129000. Importe global máximo: 68.000,00 euros.
b) Ayudas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, contempladas en el capítulo III de la orden:
- Ayudas para gastos corrientes: línea presupuestaria T0125000. Importe global máximo 400.300,00 euros.
- Ayudas a la inversión: línea presupuestaria T0128000. Importe global máximo: 153.000,00 euros.
2. Los anteriores importes globales máximos, podrán ser ampliados en función del presupuesto disponible.
Se delega en la directora general de Comercio y Consumo la aprobación de esa modificación de los importes globales máximos. La Resolución que se dicte, en ejercicio de esta delegación, será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 3. Acciones subvencionables
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar las acciones siguientes:
a) Gastos corrientes y de inversión llevados a cabo por las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones en apoyo y defensa de los consumidores y usuarios.
b) Gastos corrientes y de inversión de las entidades locales de la Comunitat Valenciana destinados a la creación, funcionamiento, adecuación, instalación y equipamiento de Oficinas Municipales de Información al Consumidor (OMIC) y de las juntas arbitrales de consumo cuya titularidad sea compartida con la Generalitat.
2. Las ayudas para los gastos de que trata el número anterior podrán solicitarse en relación con los efectuados desde el 1 de enero hasta el 16 de octubre de 2009, siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
3. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
4. Sólo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario acredite, mediante documentación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la exención o no sujeción a dicho impuesto o que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación. En caso de que la entidad solicitante haya presentado tal documentación en ejercicios anteriores ante la Dirección General de Comercio y Consumo, no será necesario que la vuelva a presentar. Bastará con hacer constar esta circunstancia en un escrito dirigido a esta Dirección General, firmado por el representante de la entidad, manifestando expresamente que la referida documentación se mantiene vigente
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán, según modelo normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, calle Colón número 32, código postal 46316 Valencia, o en cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP).
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, del Servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Dirección General de Comercio y Consumo sea fechado y sellado por la oficina de correos correspondiente. Se entenderá como fecha válida de presentación, aquella que aparezca en el sello de la oficina de correos puesto sobre la solicitud presentada.
2. La solicitud deberá acompañarse de la documentación que para cada tipo de ayuda se establezca en el artículo correspondiente de esta orden.
3. El plazo de presentación de solicitudes de las subvenciones reguladas en la presente orden, será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si la ayuda solicitada lo fuere para la realización de una inversión consistente en obra, la solicitud podrá formularse de modo genérico, siempre y cuando la concreción de la misma se formule y presente, acompañada de la documentación cuya aportación exige esta orden, en el plazo de un mes contado desde el día de finalización del plazo anterior.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la LRJPAC, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
Artículo 5. Instrucción del procedimiento
1. La Dirección General de Comercio y Consumo de la Generalitat será la competente para la instrucción del procedimiento, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS), pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.
En el caso de que resulte exigible la presentación de proyecto técnico, éste deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
2. Se establece una fase de preevaluación en la que se verificará por el órgano instructor el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario y para que las acciones sean subvencionables (establecidas para cada tipo de ayuda en los correspondientes artículos de esta orden), siempre que no precisen para su apreciación de ninguna valoración. Si en la fase de preevaluación se resuelve la inadmisión de la solicitud por esta causa, le será notificada de forma expresa al interesado.
Artículo 6. Evaluación de las solicitudes y propuesta de concesión
1. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración integrada por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo, designado por la directora general a tal efecto.
La Comisión de Valoración estará compuesta por el/la Presidente/a y dos vocales, uno de los cuales actuará como secretario/a. En su funcionamiento se regirá por lo establecido en el Capítulo II del Título II de la LRJAP.
2. La Comisión tras la valoración de las solicitudes admitidas, emitirá un informe con carácter de propuesta de resolución provisional en el que se concrete el resultado de la evaluación, de acuerdo con los criterios establecidos para cada tipo de ayuda en el artículo correspondiente de esta orden. En dicho Informe se relacionarán las solicitudes y se expresará: las entidades solicitantes para las que se propone la concesión de subvención, las actuaciones a subvencionar, el presupuesto incentivable de las mismas y la cuantía de la subvención a conceder, especificando la puntuación obtenida en la evaluación.
3. Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones que las aducidas por los interesados, la propuesta de resolución provisional formulada tendrá el carácter de definitiva.
4. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de ésta de conformidad con el artículo 27 de la LGS.
5. De conformidad con el artículo 24.4 de la LGS, el órgano instructor emitirá un informe en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos para acceder a la subvención.
Artículo 7. Resolución de concesión de las ayudas
1. Evaluadas las solicitudes, la propuesta definitiva de la Comisión de Valoración será elevada, a través del órgano instructor, a la consellera de Industria, Comercio e Innovación quien dictará resolución de concesión de las ayudas, fijando expresamente el presupuesto incentivable a justificar y la cuantía de la subvención concedida e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución contendrá una desestimación general del resto de las solicitudes.
2. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de cinco meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la LRJPAC.
3. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención, de conformidad con el artículo 18 de la LGS.
4. La resolución a que se refieren los párrafos anteriores, pone fin a la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de dicha jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente. En caso de que se interponga recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación presunta. Todo ello de conformidad con los artículos 10.1.a), 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa y artículos 116 y 117 de la LRJPAC y sin perjuicio de que el interesado utilice cualquier otro recurso que estime procedente
Artículo 8. Resolución de incidencias
La Dirección General de Comercio y Consumo, previos los informes que estime oportunos, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
Artículo 9. Control de las acciones
La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones de los beneficiarios:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar la realización de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto.
c) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
d) Comunicar con la mayor brevedad al órgano instructor y, en todo caso, con suficiente antelación a la finalización de la ejecución de la actuación, cualquier circunstancia no prevista que tenga lugar y que pueda afectar a las condiciones que determinaron el otorgamiento de la subvención o que dificulte el desarrollo de la actuación subvencionada, a los efectos de su valoración y resolución.
e) Comprometerse a que las ayudas recibidas no repercutirán en las posibles actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar.
f) Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, con la siguiente indicación: "el presente proyecto ha sido subvencionado por la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, siendo su contenido responsabilidad exclusiva de la organización beneficiaria".
g) Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
h) Diferenciar los ingresos y costes de las actividades subvencionadas, así como de las actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar (por ejemplo, llevando una contabilidad separada, estados financieros diferenciados, etc.)
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Capítulo II
Ayudas a federaciones y asociaciones de consumidores
Artículo 12. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas a las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana, para financiar los gastos derivados de su actuación en apoyo de los consumidores y usuarios y defensa de sus derechos durante el ejercicio 2009.
2. Podrán ser beneficiarias de las ayudas, exclusivamente, las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios que se encuentren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana, que hayan cumplimentado todas las obligaciones derivadas de la inscripción de las mismas en el citado Registro y que no estén incursas en la prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la LGS.
Artículo 13. Acciones subvencionables
1. Las subvenciones para gastos corrientes se destinarán a financiar los siguientes gastos:
- Gastos de personal (sueldos y salarios y seguridad social a cargo de la entidad).
- Arrendamientos y cuotas de comunidad de propietarios.
- Reparación, mantenimiento y conservación.
- Material de oficina e imprenta.
- Consumibles y material informático no inventariable, así como programas informáticos estándar (no diseñados específicamente para el solicitante).
- Revistas libros y otras publicaciones relacionadas con temas de consumo.
- Correo y mensajería.
- Primas de seguro.
- Suministros (agua potable, energía eléctrica, gas, etc.).
- Telefonía y telecomunicaciones.
- Gastos financieros y gastos de asesoría jurídica o financiera directamente relacionados con las actuaciones de apoyo y defensa de los consumidores.
- Cuotas abonadas a organizaciones internacionales dedicadas a la protección de los consumidores.
- Locomoción, restauración y hospedaje. Sólo se financiarán los gastos generados por ponentes, profesores, coordinadores o del propio personal cuando tengan relación con actividades de formación, asistencia a actos organizados por las Administraciones Públicas, así como a actos estatutarios (asistencia a juntas directivas, comisiones permanentes o asambleas generales).
- Gastos derivados de acciones formativas relacionadas con el ámbito de consumo que tengan una duración inferior a 8 horas.
- Gastos por asistencia del personal de la asociación a cursos de formación en materia de consumo.
- Otros gastos corrientes.
Quedan excluidos expresamente los gastos correspondientes a indemnizaciones y los de representación y relaciones públicas. Asimismo quedan excluidos según establece el artículo 31.7 de la LGS:
- Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
- Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
- Los gastos de procedimientos judiciales.
2. Las subvenciones a la inversión estarán destinadas a los siguientes gastos:
- Adquisición de inmuebles que vayan a constituir la sede de la entidad. Si el inmueble se financia mediante préstamo, se estará a lo dispuesto en el guión quinto de este apartado.
- Obras en locales de las federaciones o asociaciones.
- Adquisición de material inventariable (mobiliario, equipamiento informático, reprografía, etc.).
- Aplicaciones informáticas (programas informáticos diseñados específicamente para el funcionamiento de la entidad y creación, ampliación o mejora de página web).
- Amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de locales. Para una misma actuación será incompatible la ayuda en concepto de apoyo para las amortizaciones de capital, con la ayuda directa a la que se refiere el primer guión de este apartado 2.
Artículo 14. Cuantía de las ayudas
1. Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100 por cien del importe del presupuesto presentado por la entidad peticionaria y aceptado en la resolución de concesión como presupuesto incentivable aprobado, con los siguientes límites:
- El importe de la subvención por beneficiario no podrá exceder por todos los conceptos de 150.000 euros para gastos corrientes y de 15.000 euros para gastos de inversión.
2. El coste máximo subvencionable de los siguientes gastos será:
- Por honorarios de ponentes que intervengan en las acciones formativas, 200 euros la hora.
- Por gastos de hospedaje, 60 euros por persona y día, y por gastos de restauración, 25 euros por persona y día.
- Por gastos de desplazamiento, en caso de utilizarse vehículo particular, 0,20 euros el kilómetro.
Artículo 15. Presentación de solicitudes
1. Las federaciones y asociaciones interesadas deberán presentar una solicitud de subvención para cada uno de los apartados recogidos en el artículo 13, firmada por la presidencia de la entidad, o la persona que actúe en su representación, en la que se hará constar la ayuda solicitada. A dicha solicitud se acompañará la siguiente documentación:
a) Documentación que acredite e identifique al solicitante y a su representante legal:
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal del solicitante.
- Original y copia o copia compulsada del DNI del/la presidente/a de la entidad.
- Certificación del/la secretario/a que acredite el nombramiento del/la presidente/a de la entidad.
- En su caso, original y copia o copia compulsada del DNI de quien actúe como representante de la entidad y original y copia o copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación.
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, RLGS).
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, haciendo constar tal circunstancia en el modelo normalizado de solicitud, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del RLGS
Cuando se soliciten ayudas que no superen los 1.803 euros por beneficiario (por concepto y año), las Certificaciones previstas en este apartado se sustituirán por una declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, de conformidad con el modelo del Anexo I. Todo ello de conformidad con el artículo 13.2.g) de la LGS, artículo 24 del RGLGS y artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.
c) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
d) Memoria descriptiva de las actividades llevadas a cabo por la federación o asociación de consumidores durante el ejercicio 2008 y de las previstas realizar durante el ejercicio 2009. La estructura de la memoria versará sobre estos contenidos:
- Consultas y reclamaciones.
- Mediaciones efectuadas.
- Asistencia a audiencias arbitrales.
- Acciones judiciales ejercitadas.
- Actividades de información.
- Actividades de formación.
- Actividades de educación.
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales.
- Actividades estatutarias y de organización interna.
- Otras actuaciones de la entidad.
e) Presupuesto, detallado y desglosado por partidas, de gastos e ingresos para el ejercicio 2009, según el modelo que se adjunta en el Anexo II.
f) Cuando se solicite subvención para obras deberá incluirse proyecto suscrito por técnico competente, cuando la cuantía de las obras a realizar sea igual o superior a 50.000,00 €, más IVA, y, en todo caso, un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se conceda la subvención, suscrito por la presidencia de la entidad.
g) Cuando se solicite ayuda para las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de locales, deberá incluirse copia del contrato de préstamo hipotecario formalizado con la entidad bancaria, así como una certificación de las cuotas a pagar correspondientes al ejercicio 2009.
h) Si se solicita subvención para material inventariable o aplicaciones informáticas, relación detallada del material con que cuente, indicando aquél cuya adquisición haya sido subvencionada por la Generalitat en anteriores convocatorias, y memoria justificativa de la necesidad de su cambio o ampliación.
i) Certificación del/la secretario/a de la entidad solicitante acreditando el número de socios y el importe de la cuota anual por socio a fecha de la publicación de la presente orden, según modelo que se adjunta en el Anexo III.
j) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones según modelo que se adjunta en el Anexo IV.
k) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la LGS, que se encuentra incluida en el modelo normalizado de solicitud y no es necesario presentar en escrito aparte.
l) Declaración responsable que acredite que el solicitante no realiza ningún tipo de actividad económica. En caso de que, excepcionalmente, el solicitante llevara a cabo alguna actividad económica, la declaración responsable indicará expresamente que la subvención no financiará este tipo de actividades. Tal declaración se realizará de acuerdo con el modelo que se adjunta en el Anexo V.
m) Certificado del/la secretario/a de la asociación donde se relacione el número de personas con contrato laboral vigente a la fecha de publicación de la presente orden y que prestan sus servicios en el ámbito de consumo, según modelo que se adjunta en el Anexo VI. Asimismo se adjuntará currículum y una copia compulsada del contrato de trabajo de las citadas personas.
Artículo 16. Criterios de evaluación de las solicitudes
Para la evaluación de las solicitudes de ayudas destinadas a las federaciones y asociaciones de consumidores se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) Gastos corrientes
- La relevancia de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2008 y de las previstas realizar durante el ejercicio 2009. Hasta 60 puntos.
- El número de asistencias a audiencias arbitrales durante el ejercicio 2008. Hasta 15 puntos.
- Número de personas, y currículum de las mismas, con contrato laboral y que presten sus servicios en el ámbito de consumo. Hasta 10 puntos.
- El número de asociados. Hasta 10 puntos.
- El territorio de actuación. Hasta 5 puntos.
b) Gastos de inversión
- Justificación de la necesidad de la inversión propuesta y efectos que dicha inversión puede representar para la consolidación y mejora de las condiciones de trabajo de la federación o asociación. Hasta 50 puntos. Se valorarán individualmente cada uno de los elementos de la inversión propuesta de 0 a 50 puntos. En el caso que la puntuación de un elemento fuese igual o inferior a 10 puntos, dicho elemento no será subvencionable y su importe no será computado en el presupuesto incentivable. La puntuación será el resultado de la media aritmética de los elementos no excluidos.
- Viabilidad de la actuación propuesta. Hasta 30 puntos.
- Número de personas, y currículum de las mismas, con contrato laboral y que presten sus servicios en el ámbito de consumo. Hasta 10 puntos.
- El número de asociados. Hasta 10 puntos
Artículo 17. Justificación y liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuara una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
2. Los beneficiarios deben rendir justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de la subvención mediante la presentación de una cuenta justificativa.
3. El plazo para presentar la cuenta justificativa finalizará el 16 de octubre de 2008, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda o se solicite y se apruebe la ampliación de dicho plazo en los términos del artículo 70 del RGLS
4. La cuenta justificativa de cada subvención contendrá una Memoria económica en la que se detallarán y desglosarán los gastos o inversiones realizados. Dicha Memoria estará formada por la siguiente documentación:
a) Certificado de realización del gasto expedido por el/la secretario/a de la entidad con el visto bueno de su presidente/a, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y, además, en el caso de inversiones, que los bienes o mejoras se destinarán a la federación o asociación por un periodo no inferior a 5 años en caso de bienes inscribibles en un registro público ni a dos para el resto de bienes inventariables. En el Certificado se incluirá una relación clasificada de los gastos, con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión, según modelo que se adjunta en el Anexo VII-A para gastos corrientes y en el VII-B para gastos de inversión.
b) Se acompañarán necesariamente los documentos originales o copias compulsadas de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, expedidos de acuerdo con la normativa vigente, que sean justificativos del gasto o inversión realizado. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
c) Los gastos de personal se justificarán mediante documento original o copia compulsada de las nóminas, boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) y contratos de trabajo (estos últimos si se trata de nuevas contrataciones y no hubiesen sido aportados con la solicitud).
d) Los gastos por desplazamiento, en caso de utilización de transporte público, se justificarán mediante documento original o copia compulsada del billete o factura correspondiente y, en caso de usarse vehículo particular se valorará, a efectos de justificación, a 0,20 euros el kilómetro realizado.
Deberá acompañarse certificado de asistencia expedida por el ente que desarrolle o coordine las actuaciones que originen los desplazamientos así como, en su caso, original o copia compulsada del recibo de la persona que ha realizado el desplazamiento.
e) Los gastos de hospedaje y/o restauración deberán justificarse mediante originales o copias compulsadas de las facturas correspondientes, siendo el importe máximo aceptable como justificación por persona y día 60 euros por gastos de hospedaje y 25 euros por gastos de restauración. Deberá indicarse la relación de personas que han realizado el gasto y el motivo del mismo, mediante un certificado del/la secretario/a de la entidad beneficiaria.
f) Respecto de las acciones formativas, se indicará el día de realización, el programa correspondiente, el número de horas impartidas, la relación de ponentes, así como el tipo y número de asistentes a la acción.
g) En el caso de haber sido necesaria la presentación de proyecto técnico, certificaciones de obra expedidas por técnico competente.
h) Cuando se solicite ayuda para adquisición de locales, se aportará como justificante la escritura de compraventa con la correspondiente inscripción en el Registro de la Propiedad y certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
i) Cuando se solicite ayuda para las amortizaciones de capital correspondientes a los préstamos formalizados para la adquisición de locales, se aportará como justificante la escritura de compraventa con la correspondiente inscripción en el Registro de la Propiedad y certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial. Será necesario aportar, además, certificación de la entidad bancaria acreditativa de las amortizaciones de capital efectuadas en el ejercicio para el que se concede la subvención.
j) En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada, según modelo que se adjunta en el Anexo VIII para cada subvención.
k) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
l) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del RLGS. Cuando la cuantía de la subvención concedida no supere los 1.803 euros por beneficiario (por concepto y año), las Certificaciones previstas en este apartado se sustituirán por una declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, de conformidad con el modelo del Anexo I. Todo ello de conformidad con el artículo 13.2.g) de la LGS, artículo 24 del RGLGS y artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.
m) Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo facilitado al efecto en el Anexo IV.
5. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
6. Independientemente del importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, éste deberá justificar la cuantía establecida, en cada caso, como presupuesto incentivable aprobado en la resolución de concesión y que está en directa relación con la cantidad solicitada.
Cualquier justificación por cuantía inferior a la establecida como presupuesto incentivable aprobado supondrá la minoración proporcional de la cuantía concedida.
Capítulo III
Ayudas a las entidades locales
de la Comunitat Valenciana.
Artículo 18. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas para contribuir a la financiación de los gastos corrientes y de inversión de las oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) y de las juntas arbitrales de consumo cuya titularidad esté compartida por entidades locales y Generalitat que se realicen durante el ejercicio 2009.
2. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las entidades locales que cuenten con una OMIC y aquellas que compartan con la Generalitat la titularidad de juntas arbitrales de consumo y que no estén incursas en las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la LGS. En particular, las citadas juntas arbitrales de consumo deberán estar creadas o tener prevista su puesta en funcionamiento durante el ejercicio 2009 y las OMIC deberán encontrarse en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que se encuentren acreditadas por la Generalitat y que hayan cumplimentado todas las obligaciones derivadas de la inscripción de las mismas en el Registro Público de Oficinas Municipales de Información al Consumidor de la Comunitat Valenciana.
b) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que, sin estar acreditadas, realicen programas de información, formación o educación de los consumidores, así como las que colaboren con la Generalitat en las campañas de inspección. En estos casos deberán reunir las siguientes condiciones:
- Atender las consultas, reclamaciones y denuncias de los consumidores y realizar mediaciones en los conflictos que puedan surgir entre las partes.
- Encontrarse abiertas al público durante cuatro horas al día, como mínimo, en jornada laboral y estar identificadas adecuadamente de modo que se advierta fácilmente su existencia y ubicación.
- Contar con personal apropiado al objeto de facilitar a los consumidores y usuarios interesados la información y asesoramiento que precisen, o comprometerse a dotar a la OMIC de dicho personal.
c) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que esté previsto poner en funcionamiento durante el ejercicio 2009.
Artículo 19. Acciones subvencionables
1. Las ayudas para los gastos corrientes estarán destinadas a la financiación de los ocasionados por las oficinas municipales de información al consumidor y la colaboración de las entidades locales de la Comunitat Valenciana en las juntas arbitrales de consumo para su mantenimiento y potenciación. Las subvenciones se destinarán a financiar los siguientes gastos corrientes:
- Gastos de personal (sueldos y salarios y seguridad social a cargo de la entidad).
- Arrendamientos y cuotas de comunidad de propietarios.
- Reparación, mantenimiento y conservación.
- Material de oficina e imprenta.
- Consumibles y material informático no inventariable, así como programas informáticos estándar (no diseñados específiamente para el solicitante).
- Revistas, libros y otras publicaciones, relacionadas con temas de consumo.
- Correo y Mensajería.
- Primas de seguro.
- Suministros (agua potable, energía eléctrica, gas, etc.).
- Telefonía y telecomunicaciones.
- Locomoción, restauración y hospedaje. Sólo se financiarán los gastos generados por ponentes, profesores, coordinadores o del propio personal cuando tengan relación con actividades de formación, así como la asistencia a actos organizados por otras Administraciones Públicas.
- Gastos derivados de acciones formativas relacionadas con el ámbito de consumo con una duración inferior a 8 horas lectivas.
- Otros gastos corrientes.
Quedan excluidos expresamente los gastos correspondientes a indemnizaciones y los de representación y relaciones públicas. Asimismo quedan excluidos según establece el artículo 31.7 de la LGS:
- Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
- Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
- Los gastos de procedimientos judiciales.
2. Las subvenciones a la inversión estarán destinadas a los siguientes gastos:
- Obras de adecuación de las OMIC acreditadas, según lo dispuesto en el Decreto 181/1992, y de las juntas arbitrales de consumo.
- Señalización de las OMIC y de las juntas arbitrales de consumo.
- Equipamiento e instalación de las OMIC y de las juntas arbitrales de consumo (por ejemplo, equipos informáticos, de reprografía, mobiliario, elementos de transporte, etc.), siempre que consistan en bienes inventariables.
- Aplicaciones informáticas (programas informáticos diseñados específicamente para el funcionamiento de la entidad y creación, ampliación o mejora de la página web).
Artículo 20. Cuantía de las ayudas
1. Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100 por cien del presupuesto presentado por la entidad peticionaria y aceptado en la resolución de concesión como presupuesto incentivable aprobado con los siguientes límites:
- El importe de la subvención por beneficiario no podrá exceder por todos los conceptos de 70.000 euros para gastos corrientes y de 15.000 euros para gastos de inversión.
2. El coste máximo subvencionable de los siguientes gastos será:
- Por honorarios de ponentes que intervengan en las acciones formativas, 200 euros la hora.
- Por gastos de hospedaje, 60 euros por persona y día, y por gastos de restauración, 25 euros por persona y día.
- Por gastos de desplazamiento, en caso de utilizarse vehículo particular, 0,20 euros el kilómetro.
Artículo 21. Documentación a presentar
1. A la solicitud de subvención para gastos corrientes de las OMIC, las entidades locales deberán acompañar la siguiente documentación:
a) Memoria descriptiva de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2008 y programa o memoria detallada de las actuaciones que se van a llevar a cabo en el ejercicio 2009. La estructura de la memoria versará sobre estos contenidos:
- Consultas y reclamaciones.
- Mediaciones efectuadas.
- Inspecciones realizadas.
- Actividades de información.
- Actividades de formación.
- Actividades de educación.
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales.
- Audiencias arbitrales.
- Convenios de colaboración suscritos por la OMIC.
- Otras actuaciones.
b) Presupuesto, detallado y desglosado por partidas, de los gastos corrientes, de inversión y generados por acciones específicas, que vayan a producirse en el año 2009, de acuerdo con el programa presentado.
c) Certificado, expedido por el/la secretario/a de la entidad, acreditativo del acto/acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma. Este certificado se realizará mediante el modelo que se adjunta en el Anexo IX.
d) En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompañará, además, certificación de los/las secretarios/as de cada una de las entidades locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.
e) Certificado del/la Secretario/a de la entidad en el que se acredite el número de horas, en cómputo semanal, en que la OMIC está abierta al público, según modelo que se adjunta en el Anexo XVI.
f) Certificado expedido por el/la secretario/a de la entidad local en el que se relacione el personal que presta sus servicios en la OMIC. Dicho certificado se acompañará del curriculum de dicho personal.
2. A la solicitud de ayudas a la inversión de la OMIC, las entidades locales deberán acompañar la siguiente documentación:
a) Memoria descriptiva de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2008 y programa o memoria detallada de las actuaciones que se van a llevar a cabo en el ejercicio 2009. La estructura de la memoria versará sobre estos contenidos:
- Consultas y reclamaciones.
- Mediaciones efectuadas.
- Inspecciones realizadas.
- Actividades de información.
- Actividades de formación.
- Actividades de educación.
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales.
- Audiencias arbitrales.
- Convenios de colaboración suscritos por la OMIC.
- Otras actuaciones.
b) Presupuesto, detallado y desglosado, de los gastos corrientes, de inversión y generados por acciones específicas, que vayan a producirse en el año 2009, de acuerdo con el programa presentado.
c) Certificado, expedido por el/la secretario/a de la entidad, acreditativo del acto/acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación de la inversión y presupuesto correspondiente, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada. Este certificado se realizará mediante el modelo que se adjunta en el Anexo X.
d) En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompañará, además, certificación de los/las secretarios/as de cada una de las entidades locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.
e) Certificado del/la Secretario/a de la entidad en el que se acredite el número de horas, en cómputo semanal, en que la OMIC está abierta al público, según modelo que se adjunta en el Anexo XVI.
f) Certificado expedido por el/la secretario/a de la entidad local en el que se relacione el personal que presta sus servicios en la OMIC. Dicho certificado se acompañará del curriculum de dicho personal.
g) Si se solicita subvención para las obras de adecuación de una OMIC acreditada:
- Memoria en la que se describan las mejoras que se van a introducir justificando su necesidad.
- Copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por el técnico competente siempre que el importe de las obras sea igual o superior a 50.000,00 €, más IVA.
- Programa de actuación que garantice la ejecución de la obra en el ejercicio para el que se concede la subvención.
h) En caso de solicitar subvención para señalización de la OMIC, identificación de los elementos y lugares en los que se van a instalar las nuevas señales.
i) Si se solicita subvención para equipamiento de la OMIC o para aplicaciones informáticas, inventario del material con que cuente, indicando aquél cuya adquisición haya sido subvencionada por la Generalitat en anteriores convocatorias y memoria justificativa de la necesidad de su cambio o ampliación.
3. En su caso, las solicitudes de subvención para gastos corrientes o de inversión de las OMIC se acompañarán de la siguiente documentación:
a) Las OMIC no acreditadas deberán presentar certificado expedido por el/la secretario/a de la entidad en el que se acredite el cumplimiento de las condiciones para ser beneficiario de ayudas para las entidades locales, establecidas en el artículo 18.2.b) de la presente orden, según modelo del Anexo XII. En el caso de aquellas OMIC que tengan previsto iniciar su funcionamiento durante el ejercicio 2009, el referido certificado acreditará el compromiso adoptado por el órgano municipal competente de ajustar el funcionamiento de la OMIC a las condiciones fijadas en el artículo 18.2.b) y de mantener el funcionamiento de la misma durante un periodo mínimo de 2 años, según modelo del Anexo XII.
b) Además, tanto las OMIC no acreditadas como las que tengan previsto iniciar su funcionamiento durante el ejercicio 2009, deberán presentar relación del personal con el que cuenta la OMIC para desempeñar las funciones descritas, o certificado del acto/acuerdo de la entidad en el que se resuelva/acuerde la provisión del correspondiente personal en cualquiera de las formas previstas en el Decreto 181/1992, según modelos de los Anexos XIII-A y XIV-A.
4. Las entidades locales que soliciten ayuda para las juntas arbitrales de consumo, cuya titularidad compartan con la Generalitat, deberán presentar una solicitud de subvención por cada uno de los dos apartados recogidos en el artículo 19. Cada solicitud se acompañará de la siguiente documentación:
a) Certificado, expedido por el/la secretario/a de la entidad acreditativo del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y del presupuesto correspondiente de gastos corrientes o de inversión, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada de la inversión. Este certificado se realizará mediante el modelo que se adjunta en el Anexo XI-A para gastos corrientes y XI-B para gastos de inversión.
b) Certificado expedida por el/la secretario/a de la junta en la que se acredite el número de audiencias celebradas en el año 2008, especificando las realizadas en otros municipios, y las actuaciones desarrolladas en materia de arbitraje.
c) Programa de las actuaciones que, en materia arbitral, se van a llevar a cabo en el año 2009.
d) Presupuesto, detallado y desglosado, de gastos corrientes y de inversión que vayan a producirse en el año 2009 en la junta arbitral.
e) Certificado expedida por el/la secretario/a de la entidad local en el que se relacione el personal que presta sus servicios en la junta arbitral. Dicho certificado se acompañará del curriculum de dicho personal.
f) Si se solicita ayuda para obras: copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por técnico competente, siempre que el importe de la obra sea igual o superior a 50.000,00 €, más IVA, y, en todo caso, programa de actuación que garantice la ejecución de la obra en el ejercicio para el que se concede la subvención.
g) Si se solicita subvención para equipamiento de la Junta Arbitral o para aplicaciones informáticas, inventario del material con que cuente, indicando aquél cuya adquisición haya sido subvencionada por la Generalitat en anteriores convocatorias y memoria justificativa de la necesidad de su cambio o ampliación.
h) En el caso de juntas arbitrales de consumo que tengan previsto iniciar su funcionamiento durante el 2009, se deberá presentar una relación del personal con el que cuenta la junta arbitral para desempeñar sus funciones o certificado del acto/acuerdo de la entidad en el que se resuelva/acuerde la provisión del correspondiente personal, según modelos de los Anexos XIII-B y XIV-B.
5. Todas las solicitudes de subvención se acompañarán, además, de:
a) Copia compulsada del CIF de la entidad local.
b Certificado del secretario/a de la entidad local acreditativo del nombramiento del representante legal.
c) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, según modelo publicado en la Orden de 31 de agosto de 2007 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
d) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo que se adjunta en el Anexo XV.
e) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la LGS. Tal declaración se encuentra incluida en el modelo normalizado de solicitud y no es necesario presentarla en escrito aparte.
f) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, de conformidad con el modelo del Anexo XVII. Todo ello de conformidad con el artículo 13.2.g) de la LGS, artículo 24.6 del RGLGS y artículo 3.2 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.
Artículo 22. Criterios de evaluación de las solicitudes
Para la evaluación de las solicitudes de ayudas destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) Gastos corrientes:
a.1) Criterios comunes para OMIC y juntas arbitrales de consumo:
- La relevancia de las actuaciones realizadas durante el ejercicio 2008 y de las previstas realizar durante el ejercicio 2009. Hasta 45 puntos.
- El territorio de actuación. Hasta 5 puntos.
- Los recursos presupuestarios que la entidad local destine al programa de consumo para el ejercicio 2009. Hasta 5 puntos.
- Número de personas al servicio de la OMIC o de la Junta Arbitral, y titulación o grupo/categoría de las mismas. Hasta 5 puntos.
a.2) Criterios para OMIC:
- Número de horas semanales que la oficina se encuentra abierta al público. Hasta 10 puntos.
- Número de reclamaciones y mediaciones realizadas durante 2008. Hasta 10 puntos.
- Número de actuaciones de información (incluidas consultas) realizadas durante 2008. Hasta 5 puntos.
- Número de actuaciones de inspección realizadas en 2008. Hasta 5 puntos.
- Número de actuaciones de formación y educación realizadas en 2008. Hasta 5 puntos.
- Realización en el año 2008 de campañas para que las empresas de su ámbito territorial se adhieran al sistema arbitral de consumo. Hasta 5 puntos.
En el caso de OMIC de nueva creación se valorará en cada uno de estos apartados las actuaciones previstas realizar durante 2009.
a.3) Criterios para juntas arbitrales de consumo:
- Número de audiencias arbitrales celebradas durante el ejercicio 2008 o previstas realizar durante el 2009. Hasta 40 puntos.
b) Gastos de inversión
- Justificación de la necesidad de la inversión propuesta y efectos que dicha inversión puede representar para la consolidación y mejora de las condiciones de trabajo de la OMIC y de la Junta Arbitral de consumo. Hasta 40 puntos. Se valorarán individualmente cada uno de los elementos de la inversión propuesta de 0 a 40 puntos. En el caso que la puntuación de un elemento fuese igual o inferior a 10 puntos, dicho elemento no será subvencionable y su importe no será computado en el presupuesto incentivable. La puntuación será el resultado de la media aritmética de los elementos no excluidos.
- Viabilidad de la actuación propuesta. Hasta 35 puntos.
- Los recursos presupuestarios que la entidad local destine al programa de consumo en el ejercicio 2009. Hasta 25 puntos.
Artículo 23. Justificación y liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
2. El plazo para presentar la justificación de la subvención finalizará el 16 de octubre de 2009, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda o se solicite y se apruebe la ampliación de dicho plazo en los términos del artículo 70 del RGLS.
3. La cuenta justificativa de cada subvención contendrá una Memoria económica en la que se detallarán y desglosarán los gastos o inversiones realizados. Dicha Memoria estará formada por la siguiente documentación:
a) Certificado de contracción del gasto, en el que conste el acto/acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, expedidos por el/la Secretario/a o Interventor/a de la entidad, y en el que se incluirá la fecha del reconocimiento de la obligación del gasto, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y además, tratándose de inversiones, que los bienes o mejoras se destinarán a la OMIC o a las juntas arbitrales de titularidad compartida con la Generalitat por un período no inferior a 5 años en caso de bienes inscribibles en un registro público ni a dos para el resto de bienes inventariables. Dicho Certificado incluirá una relación clasificada de los gastos con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión, según modelo que se adjunta en los Anexos XVIII-A (OMIC-gastos corrientes), XVIII-B (OMIC-gastos de inversión), XIX-A (Junta arbitral-gastos corrientes) y XIX-B (Junta arbitral-gastos de inversión)
b) Si se justifican gastos de restauración y hospedaje, certificado del secretario/a de la entidad local en el que se indique la relación de personas que han realizado el gasto y el motivo del mismo.
c) Respecto de las acciones formativas, se indicará el día de realización de la misma, el programa correspondiente, el número de horas impartidas, la relación de ponentes, así como el tipo y número de asistentes a la acción.
d) Cuando se haya solicitado ayuda para obras de adecuación de una OMIC acreditada o de una Junta Arbitral, certificaciones de obra expedidas por técnico competente, siempre que el importe de las obras sea igual o superior a 50.000,00 €, más IVA.
e) En su caso, certificado detallado del/la secretario/a o interventor/a de la entidad acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. Esta certificado se realizará según modelo que se adjunta en el Anexo XX.
f) Declaración responsable que acredite que la entidad no es deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo que se adjunta en el Anexo XV.
g) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes de conformidad con el modelo del Anexo XVII. Todo ello de conformidad con el artículo 13.2.g) de la LGS, artículo 24.6 del RGLGS y artículo 3.2 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.
4. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado si ha alcanzado la fase «O» en el presupuesto de la entidad, aunque no haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
5. Independientemente del importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, éste deberá justificar la cuantía establecida, en cada caso, como presupuesto incentivable aprobado en la resolución de concesión, cuantía que está en directa relación con la cantidad solicitada.
Cualquier justificación por cuantía inferior a la establecida como presupuesto incentivable aprobado supondrá la minoración proporcional de la cuantía concedida.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
Segunda
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la LRJPAC, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al Secretario Autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
Valencia, 30 de diciembre de 2008
La consellera de Industria, Comercio e Innovación
BELÉN JUSTE PICÓN
ÍNDICE DE ANEXOS
ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS
Anexo I: Declaración responsable acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por la normativa vigente.
Anexo II: Presupuesto de ingresos y gastos para el ejercicio 2009.
Anexo III: Certificación acreditativa del número de socios de la entidad y de la cuota anual por socio.
Anexo IV: Declaración responsable acreditativa de que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones.
Anexo V: Declaración responsable acreditativa de la no repercusión de las ayudas en las posibles actividades económicas de los beneficiarios.
Anexo VI: Certificado acreditativo de las personas que prestan servicios en la asociación/federación.
Anexo VII-A: Memoria económica justificativa de los gastos corrientes realizados.
Anexo VII-B: Memoria económica justificativa de los gastos de inversión realizados.
Anexo VIII: Declaración responsable sobre financiación de las actuaciones.
OMIC Y JUNTAS ARBITRALES DE CONSUMO
Anexo IX: Certificado del/la secretario/a sobre aprobación del programa y presupuesto. Gastos corrientes OMIC.
Anexo X: Certificado del/la secretario/a sobre aprobación del programa y presupuesto. Gastos inversión OMIC.
Anexo XI-A: Certificado del/la secretario/a sobre aprobación del programa y presupuesto. Gastos corrientes Junta arbitral de consumo.
Anexo XI-B: Certificado del secretario/a sobre aprobación del programa y presupuesto. Gastos inversión Junta arbitral de consumo.
Anexo XII: Certificado a presentar en caso de OMIC no acreditadas o que tengan previsto iniciar su funcionamiento en el 2009 (I).
Anexo XIII-A: Certificado a presentar en caso de OMIC no acreditadas o que tengan previsto iniciar su funcionamiento en el 2009 (II).
Anexo XIV-A: Certificado a presentar en caso de OMIC no acreditadas o que tengan previsto iniciar su funcionamiento en el 2009 (III).
Anexo XIII-B: Certificado a presentar en caso de junta arbitral de consumo que tenga previsto iniciar su funcionamiento en el 2009 (I).
Anexo XIV-B: Certificado a presentar en caso de junta arbitral de consumo que tenga previsto iniciar su funcionamiento en el 2009 (II).
Anexo XV: Declaración responsable acreditativa de que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones.
Anexo XVI: Certificado acreditativo del número de horas de apertura al público.
Anexo XVII: Declaración responsable acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por la normativa vigente.
Anexo XVIII-A: Memoria económica justificativa de los gastos corrientes realizados (OMIC)
Anexo XVIII-B: Memoria económica justificativa de los gastos de inversión realizados (OMIC)
Anexo XIX-A: Memoria económica justificativa de los gastos corrientes realizados (Junta arbitral de consumo).
Anexo XIX-B: Memoria económica justificativa de los gastos de inversión realizados (Junta arbitral de consumo).
Anexo XX: Certificado sobre financiación de las actuaciones.