Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4526, del 20-06-2003 (2003/6747)

Información pública de la convocatoria de los procesos de selección para la provisión por funcionarios de carrera de las plazas de técnico con especialidad jurídico-laboral, ingeniero técnico topógrafo e inspector de la policía local.
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Número DOGV
:   4526

Fecha DOGV
:   20-06-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/6747


Fecha del documento
:   20-05-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Torrent
    * profesión jurídica
    * trabajador social
    * ingeniero
    * administración local
    * policía
    * concurso administrativo

Información pública de la convocatoria de los procesos de selección para la provisión por funcionarios de carrera de las plazas de técnico con especialidad jurídico-laboral, ingeniero técnico topógrafo e inspector de la policía local. [2003/F6747]
  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de la Alcaldía-Presidencia número 1.127, de 19 de mayo de 2003, se convocan los procesos de selección para la provisión por funcionarios de carrera de las plazas de técnico con especialidad jurídico-laboral, ingeniero técnico topógrafo e inspector de la policía local, contenidas en la oferta de empleo público de este ayuntamiento para 2002, con arreglo a las siguientes bases generales (anexo I) y específicas (anexo II) aprobadas por acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno de este ayuntamiento en sesión celebrada en fecha 17 de marzo de 2003:
  
Anexo I
  
Bases generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la provisión en propiedad de las plazas de personal funcionario y laboral vacantes en la plantilla de este ayuntamiento
  
Primera. Objeto
  
Estas bases generales tienen por objeto establecer las normas por las que se han de regir todos los procesos de selección de personal funcionario de carrera al servicio de esta corporación. Igualmente será de aplicación al personal laboral fijo, con las adaptaciones que correspondan de acuerdo con la legislación específica. Estas bases regirán en todos aquellos aspectos sobre los que las bases específicas no establezcan nada en contra.
  
Segunda. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases y en las específicas, regirá lo que establecen los preceptos siguientes:
  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
  
- Preceptos básicos del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, con las modificaciones introducidas por leyes posteriores.
  
- Preceptos básicos del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio.
  
- Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
  
- Decreto 33/1999, de 9 de marzo, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública (DOGV nº 3.477, de 20 de abril de 1999).
  
- Preceptos no básicos del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y de la Ley 30/1984, con las modificaciones introducidas por la Ley 23/1988.
  
- Preceptos no básicos del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio.
  
- Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprobó el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado.
  
- Las restantes disposiciones reglamentarias sobre la materia.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
3.1. Para poder participar en las pruebas que se convoquen, además de los requisitos adicionales que para cada plaza se determinen en las bases específicas de cada convocatoria, los aspirantes deberán reunir los siguientes:
  
a) Ser español o nacional de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, o mantener con aquellos la relación familiar a que se refiere el artículo 1.2 de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, en la redacción dada por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.
  
b) Tener cumplidos los 18 años de edad y no haber cumplido, en el plazo indicado en el apartado 3.4 siguiente, la edad que para la finalización forzosa venga establecida por la legislación vigente.
  
c) Estar en posesión de la titulación exigida o en condición de obtenerlo, y que para cada una de las plazas se determine en las bases específicas de la convocatoria.
  
d) No padecer enfermedad, ni estar afectados por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones, o que las imposibilite. Asimismo, no padecer ninguna enfermedad de las que figuran en el cuadro de exclusiones médicas que cada convocatoria pueda establecer.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública. Asimismo, no hallarse inhabilitado penalmente para el desempeño de funciones públicas.
  
3.2. La titulación se acreditará mediante la expedición de los títulos correspondientes por la autoridad académica competente. Esta misma autoridad podrá declarar también la equivalencia de títulos, correspondiendo en todo caso al aspirante su acreditación.
  
3.3. Cuando las bases específicas así lo requieran, los conocimientos de valenciano se acreditarán de la forma que dispone el artículo 16 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
3.4. Todos los requisitos deberán cumplirse en el último día del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo y hasta el momento, en su caso, de la toma de posesión. En este sentido, se podrán efectuar las comprobaciones oportunas hasta llegar a la toma de posesión como funcionario de carrera o hasta la firma del contrato laboral.
  
3.5. De conformidad con lo establecido en el artículo 38.3 de la Ley 13/1982, de Integración Social del Minusválido, de 7 de abril, serán admitidas las personas con minusvalías en igualdad de condiciones con los otros aspirantes.
  
Cuarta. Solicitudes
  
4.1. Participantes. Quien desee participar en las correspondientes pruebas de acceso, deberá solicitarlo con los modelos de instancias que facilitará la Oficina de Información, y deberá adjuntar los documentos siguientes:
  
a) El resguardo justificativo de haber pagado los derechos de examen. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico, se consignará el número de giro.
  
b) Si el sistema selectivo fuera el de concurso, los justificantes de los méritos que determinen las bases específicas. Estos justificantes se aportarán mediante original o en fotocopia compulsada o cotejada y en sobre cerrado.
  
c) En su caso, solicitud de realización de los ejercicios en valenciano.
  
La documentación que deberán aportar los aspirantes para acreditar que cumplen los requisitos exigidos en la convocatoria y la relativa a los méritos alegados, se hará mediante el original o la fotocopia compulsada o cotejada.
  
Los aspirantes que no puedan obtener los impresos de solicitud por residir fuera de la localidad o por otras circunstancias, deberán presentar la solicitud, donde harán constar que reúnen los requisitos establecidos en el número 1 de la base anterior y, en su caso, los de las bases específicas de cada convocatoria. Asimismo, deberán comprometerse a jurar o prometer lo previsto en el artículo 32.c) del Texto Refundido de la Función Pública Valenciana, y el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (BOE nº 83, de 6 de abril).
  
4.2. Órgano al que se envían. Las solicitudes se dirigen a la Alcaldía-Presidencia de este ayuntamiento.
  
4.3. Plazo. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación del extracto de cada convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
4.4. Lugar. Las solicitudes se presentarán en el Registro General del ayuntamiento, calle de Ramón y Cajal, número 1, o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
4.5. Derechos de examen. El importe de los derechos de examen y de formación del expediente por cada una de las pruebas selectivas, se fijará en las bases específicas de las convocatorias, y sólo podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas, por falta de requisitos para participar en las mismas.
  
4.6. Pago. El pago de estos derechos se hará mediante ingreso en la cuenta corriente que se establezca en el modelo oficial de instancia. El pago se podrá hacer directamente por giro postal o telegráfico, dirigido a la Tesorería del ayuntamiento, donde se indicará claramente la plaza a que se aspire en cada caso.
  
En ningún caso, la presentación y pago de los derechos de examen supondrá la sustitución del trámite de presentación en tiempo y forma de la solicitud.
  
4.7. Minusvalías. Los aspirantes con minusvalías deberán hacerlo constar en la solicitud, con el fin de hacer las adaptaciones de tiempo y de medios necesarios para su participación en las pruebas, sin que ello suponga menoscabo de las condiciones de igualdad con el resto de los o las aspirantes.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía-Presidencia dictará una resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos.
  
En esta resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) y en el tablón de anuncios, constará el nombre y apellidos de los aspirantes admitidos y excluidos y, en su caso, el motivo de la no admisión. Contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de 10 días hábiles; reclamación que podrá servir para subsanar, en su caso, los defectos que hayan motivado la exclusión u omisión del candidato en la lista provisional de admitidos. Si se presentan reclamaciones serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará, asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional. La publicación de estas listas servirán de notificación a efectos de reclamaciones y recursos.
  
En el mismo acto administrativo, se indicará además, el lugar, fecha y hora del comienzo de las pruebas selectivas, el orden de actuación de los aspirantes, previamente determinado mediante sorteo y la fecha de constitución de los tribunales para valorar los méritos cuando el sistema selectivo sea el concurso. Todo ello sin perjuicio de lo que dispone el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por lo que se refiere a la subsanación de deficiencias.
  
Sexta. tribunales calificadores
  
6.1. Composición.
  
- Presidente: el presidente de la corporación o un miembro de ésta en quien delegue.
  
- Secretario: el secretario de la corporación o un funcionario de ésta en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto, salvo que en las bases específicas de la convocatoria se disponga lo contrario.
  
- Vocales:
  
· Un representante del profesorado oficial, designado por la Dirección General de Administración Territorial.
  
· Un representante de la administración del Gobierno Valenciano designado por la Dirección General de Administración Territorial.
  
· Un técnico o experto designado por el presidente de la corporación municipal.
  
· Un funcionario de carrera o un trabajador contratado en régimen laboral, cuando se trate de la selección de personal laboral, designado por la corporación a propuesta de la Junta de Personal o por el Comité de Empresa.
  
6.2. Asimismo podrá asistir un representante de cada uno de los grupos políticos del ayuntamiento, que actuarán con voz pero sin voto salvo que en las bases específicas de la convocatoria se disponga lo contrario.
  
También podrán asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada una de las secciones sindicales.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los suplentes respectivos. El número de miembros, que conformen el tribunal calificador, con voz y voto, será siempre impar.
  
La composición concreta del tribunal calificador se hará pública en el BOP con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo de las pruebas.
  
A excepción del presidente, todos los miembros del tribunal relacionados en el apartado 6.1 deberán estar en posesión de una titulación igual o superior a la exigida en la respectiva convocatoria. Dicho requisito será igualmente exigible a los representantes de los grupos políticos cuando dispongan de voto, según las bases específicas de la convocatoria.
  
6.3. Para el mejor cumplimiento de su misión, los tribunales podrán solicitar y obtener el asesoramiento de especialistas en aquellas pruebas en que lo estimen necesario o conveniente, quienes se limitarán al ejercicio de sus respectivas especialidades y colaborarán con los tribunales con base exclusivamente en las mismas.
  
A fin de asegurar el cumplimiento de lo que dispone la Orden de 17 de julio de 1989 de la Conselleria de Administración Pública, el tribunal incorporará, en su caso, los asesores especialistas necesarios para garantizar la posibilidad de que las pruebas se realicen en valenciano, si así lo ha solicitado algún aspirante de conformidad con lo dispuesto en la base cuarta.
  
6.4. Abstención y recusación. Cuando concurran en los miembros del tribunal o sus asesores alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía-Presidencia. Asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.
  
No podrán formar parte del tribunal quienes, en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la subescala, clase y categoría en que se encuadren las plazas objeto de cada proceso de selección en concreto.
  
6.5. Constitución y actuación.
  
6.5.1. Los tribunales no podrán constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las bases generales y específicas de cada convocatoria.
  
Cuando la oposición conste de varios ejercicios, la convocatoria determinará el carácter obligatorio o voluntario y eliminatorio o no de cada uno de ellos, y el sistema de puntuación. Ello no obstante, será facultad del tribunal de selección la determinación de los niveles mínimos a alcanzar para la superación de cada ejercicio y, en general, la fijación de los criterios de evaluación de los resultados, salvo que se determine otra cosa en la convocatoria.
  
6.5.2. Todos los miembros del tribunal relacionados en el apartado 6.1 tendrán voz y voto, excepto el secretario que no tendrá voto, salvo que en las bases específicas se disponga lo contrario. En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares, y si están ausentes, los suplentes, ahora bien, no podrán sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión, se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia.
  
6.5.3. De cada sesión, el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios, la evaluación individualizada de los méritos de cada aspirante en caso de concurso, y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.
  
Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6.5.4. Si los miembros del tribunal calificador, una vez iniciadas las pruebas de la oposición o las calificaciones de los méritos del concurso, cesan en los cargos en virtud de los cuales fueron designados, continuarán ejerciendo las funciones correspondientes en los tribunales hasta que termine totalmente el procedimiento selectivo de que se trate. Si por cualquier motivo los presidentes, los secretarios de los tribunales y los suplentes necesarios, con independencia de las responsabilidades en que incurran, no quieren o no pueden continuar siendo miembros del tribunal, impidiendo la continuación reglamentaria del procedimiento selectivo por falta de titulares o de suplentes necesarios, se considerarán válidas las actuaciones anteriores y previos los trámites reglamentarios correspondientes, se designarán los sustitutos de los que han cesado, y posteriormente, se realizarán las actuaciones que falten hasta la terminación del referido proceso selectivo.
  
6.5.5. Las actuaciones de los tribunales pueden ser impugnadas a través de recurso de alzada ante la Alcaldía-Presidencia, en el plazo de un mes a contar desde que aquéllas se hicieron públicas, de acuerdo con los artículo 114 y 115 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Revisión de ejercicios y reclamaciones contra las calificaciones: quienes hubieran tomado parte en pruebas que consten por escrito o por cualquier otro medio que asegure su permanencia, podrán solicitar, a través de escrito presentado en el Registro de Entrada del ayuntamiento dentro de los tres días hábiles siguientes al de publicación de las calificaciones, que se les ponga de manifiesto su examen para comprobar la correcta aplicación al mismo de los criterios de valoración utilizados por el tribunal.
  
En caso de errores materiales, aritméticos o de hecho, el presidente del tribunal adoptará las medidas de rectificación correspondientes dando cuenta a éste órgano en la primera sesión que celebre.
  
Contra las puntuaciones otorgadas o las medidas adoptadas con ocasión de pruebas o ejercicios, los aspirantes podrán formular, por escrito, la correspondiente reclamación que deberá tener entrada en el Registro General del ayuntamiento no más tarde del tercer día hábil siguiente al de publicación de las puntuaciones o adopción de las medidas en cuestión.
  
Dichas reclamaciones serán resueltas por el tribunal calificador en la siguiente sesión, reseñándose en la correspondiente acta, todo ello sin perjuicio de lo establecido en estas bases con respecto a la interposición de recursos, que se regirán por las normas generales sobre procedimiento y régimen jurídico de las administraciones públicas.
  
En el caso de que el elevado número de participantes en el proceso de selección así lo aconseje, el tribunal podrá ampliar, a su juicio, los plazos anteriormente referidos para solicitar la revisión de examen o presentar reclamación contra su calificación.
  
6.6. Indemnizaciones por razón de servicio. todos los miembros del tribunal, salvo los representantes de las secciones sindicales, percibirán las indemnizaciones que por razones del servicio tengan establecidas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo (BOE nº 129, de 30 de mayo de 2002) en las cuantías previstas en la disposición aplicable en el momento de la realización de las pruebas selectivas. También percibirán dichas indemnizaciones los posibles asesores especialistas y, en su caso, el personal que realice tareas de apoyo al tribunal en la realización de los ejercicios, siempre, en este último caso, que dichas tareas haya de realizarlas fuera del horario habitual de trabajo.
  
Los tribunales que actúen en las pruebas selectivas tendrán las mismas categorías que se fijen para los que actúen en la administración central del estado de acuerdo con el artículo 30 del Real Decreto 462/2002 citado. Si no hay correspondencia entre las plazas de ambas administraciones o se plantean dudas, las resolverá la Alcaldía-Presidencia atendiendo a criterios de analogía.
  
Séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
7.1. Las pruebas no podrán comenzar hasta transcurridos al menos 15 días desde la publicación de la fecha, hora y lugar del comienzo del primer ejercicio a que se refiere el párrafo siguiente.
  
En este sentido, la fecha, hora y lugar del comienzo del primer ejercicio, el orden de actuación de los aspirantes, previamente determinado por sorteo público efectuado por el ayuntamiento, junto con las listas de aspirantes admitidos y excluidos, la composición de los tribunales y la fecha de constitución para la valoración de los méritos cuando el procedimiento indicado sea el concurso, se publicará en el BOP.
  
El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará en el tablón de anuncios del ayuntamiento con una antelación mínima de 12 horas si se trata del mismo ejercicio, y de 48 horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre anuncio del resultado de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá de transcurrir un plazo mínimo de 48 horas.
  
Se podrán reducir los plazos indicados en los párrafos anteriores si los propusiera el tribunal y aceptaran todos los aspirantes o fuera solicitado por éstos unánimemente. Esto se hará constar en el expediente.
  
7.2. Los aspirantes serán convocados en llamamiento único. Las y los aspirantes quedarán decaídos en sus derechos cuando se personen en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aun cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal.
  
7.3. El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios en que no puedan actuar conjuntamente, se determinará por el sorteo público a que hace referencia la base 7.1, realizado con anterioridad al comienzo de las pruebas selectivas, y que será común a todas las pruebas dentro de la respectiva oferta pública de empleo.
  
7.4. Las pruebas podrán realizarse indistintamente en valenciano o castellano, a elección del aspirante, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 6.3 y 4.1 de estas bases.
  
7.5. Para las personas con minusvalías que lo soliciten en la instancia de solicitud de participación en el proceso selectivo, se establecerán las adaptaciones posibles de tiempo y medios que permitan la adecuada realización de las pruebas de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4.7 de estas bases.
  
7.6. El tribunal, salvo razones que justifiquen lo contrario, adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios sean corregidos sin conocer la identidad del aspirante.
  
7.7. Las y los aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de un o una aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicho o dicha aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el tribunal sobre el incidente.
  
7.8. En la realización de las pruebas que consistan en el desarrollo de un supuesto práctico, los aspirantes podrán utilizar los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos.
  
7.9. Antes de inicio de cada ejercicio, y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del tribunal, sus ayudantes o asesores comprobarán la identidad de las y los aspirantes.
  
Octava. Sistemas selectivos
  
8.1. En las bases específicas de cada convocatoria se determinará el sistema de selección de los aspirantes, que podrá consistir en oposición, concurso o concurso-oposición.
  
8.2. Oposición. La oposición es el sistema de selección consistente en la superación de las pruebas que se establezcan en la correspondiente convocatoria, y que podrán consistir en ejercicios de carácter oral, escrito y práctico, cuya finalidad sea la contrastación de las aptitudes de las y los aspirantes y sus conocimientos de las materias propias de las plazas convocadas.
  
8.3. Concurso. Es el sistema por el que se comprueba y califica la aptitud de los aspirantes a través de la valoración de su formación académica, conocimientos profesionales y las experiencias concretas que serán debidamente acreditadas.
  
8.4. Concurso-oposición. Se trata del sistema selectivo que une los anteriores en el que, además de la fase de pruebas selectivas a que se refiere el punto 8.2 anterior, se realiza otra fase en la que se evalúan los méritos y experiencia de los aspirantes en la forma en que se determina en la convocatoria.
  
Solamente se procederá a puntuar el concurso en el caso de haber superado el nivel de aptitud establecido para todos y cada uno de los ejercicios de carácter eliminatorio de la fase de oposición.
  
8.5. Las bases específicas de cada convocatoria podrán establecer un período de prácticas, un curso selectivo o ambos, como última fase del procedimiento de selección de los aspirantes.
  
Novena. Calificación
  
9.1. Oposición.
  
9.1.1. Los ejercicios obligatorios y eliminatorios que se establezcan en las diversas bases específicas serán puntuados hasta un máximo de 10 puntos. Será necesario alcanzar un mínimo de 5 puntos para realizar el siguiente ejercicio.
  
La calificación para cada ejercicio y aspirante se determinará por la media resultante de las calificaciones otorgadas por cada miembro del tribunal, eliminando en todo caso las puntuaciones máximas y mínimas, cuando entre éstas exista una diferencia igual o superior a 4 puntos.
  
9.1.2. La relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado todos los ejercicios obligatorios, hayan superado los que tuvieran carácter eliminatorio, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación total más alta, y finalizará, en su caso, cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados, resolviéndose en caso de empate en la forma prevista en la convocatoria. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. En base a esta lista se formará la lista de aprobados y la propuesta de nombramiento.
  
9.1.3. Los aspirantes incluidos en dicha relación accederán, en su caso, a la realización de los ejercicios voluntarios.
  
Si las bases específicas prevén ejercicios voluntarios y no eliminatorios, se puntuarán de 0 a 2 puntos cada uno, hasta un máximo de 3 puntos.
  
9.1.4. A las o los aspirantes a que se refiere el apartado 9.1.2 anterior se les sumará posteriormente las puntuaciones obtenidas en los ejercicios de carácter voluntario, configurándose así la relación final de puntuación a los efectos previstos en el mencionado apartado 9.1.2.
  
9.1.5. Si en el desarrollo de los ejercicios orales, el aspirante deja de exponer algún tema o es calificado con cero en alguno de ellos, se considerará que no ha superado la prueba correspondiente. Asimismo, si el tribunal apreciara deficiencias notorias en la actuación del aspirante, el presidente podrá invitarle para que desista de continuar el ejercicio.
  
9.1.6. En los ejercicios en que sea posible, y cuando así lo determine el tribunal, una vez finalizados éstos, el tribunal podrá solicitar del aspirante las aclaraciones que consideren oportunas sobre temas relacionados con el objeto de cada ejercicio.
  
9.2. Concurso.
  
Los méritos a valorar serán los que se prevean en las bases específicas de cada convocatoria.
  
La calificación final del concurso será el resultado de la suma de las puntuaciones otorgadas por el tribunal a cada mérito considerado.
  
Las bases específicas podrán exigir una puntuación mínima para efectuar la propuesta de nombramiento.
  
9.3. Concurso-oposición.
  
9.3.1. Cada una de las fases se valorará independientemente y sólo serán computados los méritos de aquellos aspirantes que hayan superado todos y cada uno de los ejercicios de carácter eliminatorio de la fase de oposición.
  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público en el tablón de anuncios del ayuntamiento la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa de los méritos y experiencia previstos en la convocatoria.
  
9.3.2. Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá en el tablón de anuncios municipal la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, así como la de aprobados por su orden de puntuación total, computada según lo previsto en el apartado 9.1.2 anterior, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
  
9.3.3. Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación, que bajo ninguna circunstancia podrá contener un número superior al de plazas convocadas, exponiéndola al público en el mencionado tablón de anuncios.
  
9.4. Las bases específicas de cada una de las convocatorias establecerán la forma para dirimir los empates que puedan producirse entre aspirantes en la puntuación final del proceso selectivo.
  
Diez. Publicidad de las calificaciones
  
10.1. Serán expuestas en el tablón de anuncios del ayuntamiento las calificaciones de cada ejercicio de la oposición, las puntuaciones del concurso, así como la lista a que hace referencia el apartado 11.2, bastando dicha exposición, en la fecha en que se inicie, como notificación a los efectos de la presentación de documentos establecida en la base número doce.
  
10.2. Cuando se trate del sistema de concurso, se harán públicas las puntuaciones concretas otorgadas a los aspirantes en aplicación de cada uno de los méritos específicos valorables, y la puntuación final mediante anuncio fijado en el tablón de anuncios municipal.
  
10.3. Cuando se trate del sistema de concurso-oposición, la publicidad se efectuará de la forma en que se recoge en el apartado 9.3 anterior.
  
Once. Lista y propuesta de aprobados del tribunal
  
11.1. Finalizadas las pruebas selectivas, los tribunales harán públicas en el tablón de anuncios del ayuntamiento las relaciones de aspirantes aprobados, por orden de puntuación final obtenida, en número no superior al de plazas convocadas, así como la propuesta de nombramiento de los mismos.
  
Asimismo, se elevará al órgano competente, además del acta de la última sesión, la propuesta de nombramiento de los aspirantes aprobados o, si se trata de personal laboral, la propuesta de contratación por tiempo indefinido.
  
11.2. En el acta de la última sesión, se incluirá, si procede, la lista de los aspirantes que, habiendo superado los ejercicios, no hayan sido incluidos en la lista de aprobados, a los efectos de constituir una bolsa de trabajo para cubrir provisionalmente las vacantes o necesidades temporales que se produzcan hasta la celebración de las pruebas selectivas de la siguiente oferta de empleo público.
  
Doce. Presentación de documentos
  
12.1. En el plazo de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente de la publicación de la relación de aprobados en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, los aspirantes propuestos por el tribunal, presentarán los documentos que acrediten los requisitos exigidos en las bases específicas de cada convocatoria y los siguientes:
  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad acompañada del original para su compulsa.
  
b) Copia autenticada o fotocopia compulsada de la titulación o justificante de haber pagado los derechos de expedición, sin perjuicio de su posterior presentación.
  
c) Fotocopia compulsada de los certificados, diplomas y títulos que, homologados por la Generalitat Valenciana, acrediten los conocimientos de valenciano que se hayan exigido, en su caso, en la convocatoria.
  
d) Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, ni hallarse incapacitado.
  
e) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o limitación física o psíquica que impida, imposibilite o sea incompatible con el ejercicio de las funciones.
  
f) Los aspirantes que hayan hecho valer su condición de personas con minusvalías, un certificado de la conselleria correspondiente que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas y funciones correspondientes a las plazas a las que aspira.
  
g) Copia autenticada o fotocopia compulsada de los permisos de conducción exigidos en cada caso.
  
12.2. Quien tenga la condición de funcionario público o contratado en régimen laboral por organismos públicos estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos exigidos y acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior; por tanto, tendrán que presentar únicamente, el certificado del ministerio, de la corporación local o del organismo público de que dependan, justificativo de su condición de funcionario y de que cumplen las condiciones y requisitos señalados.
  
No obstante, si en la convocatoria se exigen condiciones o requisitos que no constan en su expediente personal, se tendrán que acreditar en la forma antes indicada.
  
12.3. El cumplimiento de los requisitos de la convocatoria se acreditará documentalmente mediante una copia autenticada, una fotocopia compulsada o un justificante de haber pagado los derechos de expedición.
  
12.4. La falta de presentación de la documentación dentro de plazo establecido, excepto en los casos de fuerza mayor o cuando de la presentación de los documentos se desprenda el no cumplimiento de los requisitos de la convocatoria o supuestos de falsedad en la declaración, dará lugar a la invalidez de las actuaciones del aspirante. En este sentido, comportará la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal en relación con el aspirante y la imposibilidad de efectuar su nombramiento, sin perjuicio de otras responsabilidades en que haya podido incurrir. La plaza no ocupada por el aspirante que no presente la documentación quedará vacante.
  
Trece. Nombramiento y toma de posesión de funcionarios, contratación en régimen laboral y prestación de juramento o promesa
  
13.1. Presentada la documentación por los interesados y siendo ésta conforme, el órgano municipal competente efectuará el nombramiento, como funcionario de carrera, o autorizará la contratación en régimen laboral de los aspirantes propuestos por el tribunal.
  
13.2. Cuando las bases específicas de la convocatoria hayan establecido un período de prácticas, un curso selectivo, o ambos, los aspirantes propuestos por el tribunal serán nombrados funcionarios en prácticas o contratados temporalmente hasta la finalización de las mismas. El nombramiento de éstos como funcionarios de carrera o la contratación por tiempo indefinido, únicamente podrá hacerse una vez superado, con aprovechamiento, los períodos de prácticas y los cursos selectivos exigidos.
  
Los que no superen el período de prácticas decaerán en todos los derechos derivados de haber aprobado las pruebas selectivas.
  
Los que no superen el curso selectivo, podrán incorporarse al inmediatamente posterior, con la puntuación asignada al último de los participantes. Si no lo superara perderá todos sus derechos.
  
13.3. Los nombramientos serán notificados a los interesados, que habrán de tomar posesión en el plazo de un mes. En el mismo plazo, en su caso, los interesados deberán ejercer la opción prevista en el artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
  
Quien, sin causa justificada, no tome posesión dentro del plazo señalado, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del subsiguiente nombramiento conferido.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 32.e) del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (BOE nº 83, de 6 de abril de 1979).
  
Catorce. Incidencias
  
El tribunal está facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo que no esté previsto en estas bases.
  
Quince. Impugnación y revocación de la convocatoria
  
15.1. Contra estas bases y contra las bases específicas de las convocatorias que las complementan, que agotan la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contado a partir del día siguiente al de publicación del extracto de la convocatoria en el BOE.
  
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano autor del acto, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de publicación del extracto a que se refiere el apartado anterior.
  
15.2. En cualquier momento, siempre antes de la presentación de las solicitudes por los aspirantes, el Pleno del ayuntamiento podrá modificar o dejar sin efecto las convocatorias mediante la adopción del acuerdo correspondiente, que será publicado en la forma prevista en la base siguiente.
  
En los restantes supuestos, para la anulación o la revisión de oficio de los acuerdos aprobatorios de las convocatorias, se estará a lo que prevén los artículos 102 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Dieciséis
  
16.1. La aprobación de estas bases se publicará en el BOP y en el DOGV y regirán mientras el ayuntamiento no las modifique o derogue, en todos los procedimientos selectivos de personal cuyas bases específicas se aprueben con posterioridad a la aprobación de las presentes bases generales.
  
16.2. Las bases específicas de las convocatorias se someterán al mismo procedimiento de publicación. Además, de acuerdo con el artículo 6.2. del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio (BOE nº 142, de 14 de junio de 1991), deberá publicarse en el BOE, un anuncio de estas convocatorias, que contendrá: denominación de la escala, subescala y clase para cuyo ingreso se convocan las pruebas selectivas, corporación que las convoca, clase y número de plazas, con indicación de las que se reserven para personas con minusvalías, fecha y número del boletín o diario oficial en que se hayan publicado las bases y la convocatoria.
  
En todo lo que las bases específicas no establezcan lo contrario, las presentes bases generales regirán las convocatorias de las pruebas selectivas, y será suficiente en este sentido, con la referencia al número y fecha de su publicación en los boletines oficiales de la provincia y en el DOGV.
  
16.3. Las presentes bases están a disposición de los interesados en las dependencias municipales y el Ayuntamiento facilitará una copia, a petición de las personas interesadas, tanto de estas bases como de las específicas de cada convocatoria.
  
Anexo II/1
  
Bases específicas reguladoras de la convocatoria de pruebas selectivas, para la cobertura de una plaza de técnico con especialidad jurídico-laboral en el marco del proceso de consolidación de empleo temporal, incluida en la oferta de empleo público 2002.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
1.1. Denominación de la plaza: técnico con especialidad jurídico-laboral.
  
1.2. Grupo: A.
  
1.3. Naturaleza: funcionario de carrera.
  
1.4. Escala: administración especial.
  
1.5. Subescala: servicios especiales.
  
1.6. Clase: personal cometidos especiales.
  
1.7. Número de plazas: 1.
  
1.8. Código de plantilla: 323A0301.
  
1.9. Turno libre: 1.
  
Segunda. Sistema selectivo
  
Concurso-oposición libre.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
3.1. Requisitos generales previstos en la base tercera de las bases generales.
  
3.2. Requisitos adicionales: estar en posesión del título de Licenciado en Derecho o en Ciencias de Trabajo.
  
Cuarta. Presentación de solicitudes y derechos de examen
  
4.1. Lugar, plazo, forma y órgano al que se dirigen: el contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base cuarta de las generales.
  
4.2. Derechos de examen: 18 euros.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Octava. Sistema selectivo
  
8.1. Fase de oposición:
  
Los ejercicios de la fase de oposición serán los siguientes:
  
Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa de temario de materias comunes que figura como anexo I a estas bases, a través de un cuestionario tipo test de 50 preguntas con respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta, señalando el tribunal la duración del ejercicio inmediatamente antes de su celebración.
  
El criterio de corrección será el siguiente: por cada tres preguntas contestadas incorrectamente se invalidará una correcta.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo por escrito de dos temas entre cuatro propuestos por el tribunal inmediatamente antes de la celebración del ejercicio de entre los que figuran en el temario de materias específicas del anexo II de las bases, relacionados con el puesto de trabajo. Dichos temas serán leídos por el aspirante ante el tribunal quien podrá efectuar las preguntas oportunas a fin de poder valorar.
  
El ejercicio se realizará en el tiempo que determine el tribunal, sin que pueda ser inferior a 120 minutos. Se valorará la formación general y capacidad de los aspirantes y la claridad de ideas.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en el desarrollo por escrito de un supuesto práctico referido a las funciones de la plaza a que se aspira y sobre la materia incluida en el anexo II, del temario de materias específicas. En este ejercicio el tribunal apreciará fundamentalmente la capacidad y la formación, la precisión y el rigor en la exposición y la claridad de ideas.
  
Una vez realizado este ejercicio el aspirante lo expondrá ante el tribunal que podrá efectuar las preguntas oportunas, debiendo el opositor responder oralmente a cuantas cuestiones le planteen los miembros del tribunal relacionadas con el supuesto práctico planteado.
  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Se desarrollará por escrito y consistirá en la traducción de dos textos; uno de valenciano a castellano y otro de castellano a valenciano, que determinará el tribunal con carácter previo a su realización.
  
8.2. Fase de concurso:
  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público en el tablón de anuncios del ayuntamiento la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándose para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa a valorar en esta fase de concurso de acuerdo con el baremo siguiente:
  
1. Titulación. Por estar en posesión de titulación académica de superior nivel a la exigida para pertenecer al grupo de titulación de la plaza objeto de la convocatoria: 1 punto.
  
2. Cursos. Por la realización de cursos relacionados directamente con las funciones correspondientes a la plaza convocada debidamente justificados, hasta un máximo de 2 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
Cursos de formación de hasta 20 horas: 0,10 puntos.
  
Cursos de formación de entre 21 y 40 horas: 0,30 puntos.
  
Cursos de formación de más de 40 horas: 0,50 puntos.
  
3. Experiencia profesional. Hasta un máximo de 13 puntos de acuerdo con el siguiente baremo:
  
a) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en plaza o puesto de técnico grupo A en departamentos de Personal o Recursos Humanos en ayuntamientos con población superior a 50.000 habitantes: 0,25 puntos.
  
b) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en plaza o puesto de técnico grupo B en departamentos de Personal o Recursos Humanos en ayuntamientos con población superior a 50.000 habitantes: 0,20 puntos.
  
c) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en plaza o puesto de técnico grupo A en departamentos de Personal o Recursos Humanos en ayuntamientos con población inferior a 50.000 habitantes: 0,10 puntos.
  
d) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en plaza o puesto de técnico grupo B en departamentos de Personal o Recursos Humanos en ayuntamientos con población inferior a 50.000 habitantes: 0,05 puntos.
  
Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aún cuando durante el mismo el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o varias esferas de la misma administración o en administraciones diferentes.
  
Se computará a estos efectos los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 28 de diciembre, no computándose los períodos de tiempo inferiores a un mes.
  
Novena. Calificación de los ejercicios
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base novena de las generales, a excepción del siguiente ejercicio:
  
El cuarto ejercicio de la oposición ?valenciano- se calificará de 0 a 4 puntos y no tendrá carácter eliminatorio.
  
En caso de empate entre los aspirantes en la puntuación final del proceso selectivo el mismo se dirimirá, atendiendo a los siguientes criterios de aplicación sucesiva en caso de persistir el empate:
  
1º. La mayor puntuación en el tercer ejercicio de carácter práctico.
  
2º. La mayor puntuación en el segundo de los ejercicios.
  
3º. De persistir el empate, se atenderá al mismo orden alfabético resultando del sorteo público previo realizado para determinar el orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que, por sus características, no hubiesen podido ser realizados por todos los aspirantes de forma simultánea.
  
Diez. Publicidad de las calificaciones
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Once. Lista y propuesta de aprobados del tribunal
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Doce. Presentación de documentos
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Trece. Nombramiento y toma de posesión de funcionarios y prestación de juramento o promesa
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Catorce. Recursos
  
1. La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados, en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
2. Estas bases específicas se encuentran a disposición de los interesados en la oficina de información del Ayuntamiento de Torrent.
  
Anexo I
  
Temario materias comunes
  
Parte I: Derecho Constitucional
  
Tema 1: La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española de 1978. Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. El procedimiento de reforma. El Tribunal Constitucional: organización, composición y funciones. Efectos de sus sentencias. La Corona.
  
Tema 2: La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas del gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno, especial referencia a los tratados de la Comunidad Europea.
  
Tema 3: Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Leyes estatales y autonómicas. Legislación básica y de desarrollo.
  
Tema 4: El reglamento. La potestad reglamentaria, formación y fundamento. Distinción de las figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  
Tema 5: Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.
  
Tema 6: El Gobierno en el sistema constitucional español. La Ley del Gobierno. La designación y remoción del presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.
  
Tema 7: La administración pública en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las relaciones interadministrativas.
  
Tema 8: La organización territorial del estado. Principios generales de organización. El modelo español de organización territorial. Evolución histórica actual. Las comunidades autónomas. Las relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. La distribución de competencias.
  
Tema 9: La administración general del estado. La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La administración periférica. Los órganos superiores. La administración periférica. Los órganos consultivos. La administración institucional y corporativa.
  
Tema 10: Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios rectores de la política social y económica. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
  
Tema 11: La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias. El Comité de las Regiones. La unión económica y monetaria.
  
Tema 12: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales.
  
Tema 13: Las competencias de la Generalitat Valenciana. Especial referencia al régimen al régimen local: desarrollo legal y reglamentario.
  
Tema 14: La Generalitat Valenciana: sus instituciones. Las Cortes: composición, constitución y funciones. La Ley del Gobierno Valenciano. El presidente de la Generalitat, elección, estatuto personal y atribuciones.
  
Tema 15: El Consell: composición, atribuciones y funcionamiento. Potestad reglamentaria del Gobierno Valenciano. Impulso y control de la acción de gobierno.
  
Tema 16: Otras instituciones de la Generalitat Valenciana: el Síndico de Agravios y el Consejo de Cultura. La Sindicatura de Cuentas.
  
Tema 17: Organización de la administración pública de la Generalitat Valenciana. Principios generales. Atribución y estructura de los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 18: Los conceptos de administración pública y de derecho administrativo. El sometimiento de la administración al derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.
  
Tema 19: Hacienda pública: principios constitucionales. Recursos: clases y elementos. Gestión. Recaudación e inspección de tributos. Las leyes de presupuestos generales del estado.
  
Tema 20: Recursos de la administración del estado y de la Generalitat Valenciana. Autonomía financiera. Órganos de la administración tributaria del estado y de la Generalitat Valenciana.
  
Parte II: Derecho Administrativo y Derecho Local
  
Derecho Administrativo.
  
Tema 1: La administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la administración. Las fuentes del derecho administrativo. El reglamento: titularidad de la potestad reglamentaria. Ámbito material del reglamento. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. Eficacia del reglamento. Control de los reglamentos ilegales y efectos de su anulación.
  
Tema 2: La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídico-públicas: clases. Capacidad de las personas públicas. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado, derechos subjetivos e intereses legítimos. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la administración pública.
  
Tema 3: Los principios de organización administrativa. Competencia, jerarquía, coordinación. Descentralización. Autonomía.
  
Tema 4: El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos. La eficacia de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazos y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia administración. Supuestos. La revocación de actos. La rectificación de los errores materiales o de hecho.
  
Tema 5: Procedimiento administrativo I: Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, pruebas e informes.
  
Tema 6: Procedimiento administrativo II: Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
  
Tema 7: La coacción administrativa. El principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
  
Tema 8: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativos. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Les reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Las reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos susceptibles de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
  
Tema 9: La jurisdicción contencioso administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.
  
Tema 10: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
  
Tema 11: Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas: contratos administrativos típicos, especiales y privados. Requisitos de los contratos. El órgano de contratación. El contratista: Capacidad y solvencia, prohibiciones, clasificación. Selección del contratista. Características de los contratos de obras, de servicios públicos, de suministros y de consultaría, asistencia y servicios. Procedimiento, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos. Extinción de los contratos administrativos.
  
Tema 12: La responsabilidad patrimonial de la administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
  
Tema 13: La actividad administrativa de prestación de servicios. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. Otras formas de actividad administrativa. La actividad de policía: La autorización administrativa. La policía administrativa: sus clases. Actividad de fomento.
  
Tema 14: El patrimonio privado de las administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
Tema 15: Las propiedades públicas: Tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización. La concesión y reserva demanial.
  
Tema 16: La expropiación forzosa: Concepto y naturaleza. Los sujetos: Expropiante, beneficiario y expropiado. El objeto de la expropiación. La causa expropiandi. Procedimiento expropiatorio general.
  
Derecho Local.
  
Tema 17: Las fuentes del derecho local. Regulación básica del estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
  
Tema 18: La potestad reglamentaria de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos. Límites e impugnación.
  
Tema 19: El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Creación y supresión. Alteración de los términos municipales. La población municipal. El padrón de los habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal.
  
Tema 20: La organización municipal: principios fundamentales. Órganos necesarios: el alcalde, teniente alcalde, otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del municipio, el Pleno y la Comisión de Gobierno. Atribuciones y delegaciones. Órganos complementarios.
  
Tema 21: Las competencias municipales: sistema de determinación de las competencias locales. Capacidad y competencias. Cláusulas de capacitación general y los servicios mínimos. Competencias propias y competencias delegadas.
  
Tema 22: Otras entidades locales distintas del municipio. Concepto y caracteres. Organización. Competencias.
  
Tema 23: Las formas de acción administrativa de las entidades locales. En especial el fomento: las subvenciones. La intervención administrativa local en la actividad privada: Principios, límites y medios. Régimen jurídico de las licencias.
  
Tema 24: El servicio público en las entidades locales: concepto. La iniciativa económica de las entidades locales. Formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa. La gestión indirecta. La gestión mixta.
  
Tema 25: Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes comunales, bienes patrimoniales. Régimen jurídico de los bienes de las entidades locales. Normas reguladoras, adquisición y enajenación. Administración, disfrute y aprovechamiento de los bienes. Protección de los bienes. Potestades y prerrogativas de las entidades locales. Obras municipales.
  
Tema 26: El derecho financiero: concepto y contenido. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales: criterios inspiradores y principios presupuestarios. Recursos de las haciendas locales. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales. Reclamaciones en materia tributaria.
  
Tema 27: El presupuesto de las entidades locales: Principios. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación del presupuesto, ejecución y liquidación. Fases de ejecución del presupuesto. Modificaciones de crédito. Control e intervención.
  
Anexo II
  
Temario materias específicas
  
Parte III: Derecho de la Función Pública.
  
Tema 1: La gestión de los recursos humanos en la administración pública. Jerarquía normativa. Procedimientos administrativos en materia de gestión de personal.
  
Tema 2: Personal al servicio de la administración. Concepto y clases.
  
Tema 3: Instrumentos de gestión de personal. La plantilla. El catálogo de puestos de trabajo. Las relaciones de puestos de trabajo. El Registro de Personal.
  
Tema 4: Racionalización de recursos humanos. La oferta de empleo público. Principios en la selección de personal. Los planes de empleo. Otros programas de racionalización.
  
Tema 5: El funcionario de carrera de las corporaciones locales: concepto, clases y funciones.
  
Tema 6: El sistema de acceso a la función pública. Requisitos de acceso. Procedimientos de acceso.
  
Tema 7: Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
  
Tema 8: Las situaciones administrativas del personal funcionario.
  
Tema 9: Derechos de los funcionarios. El cargo. Permisos, licencias y vacaciones. Recompensas. El derecho de reunión del personal funcionario. El derecho de huelga del personal funcionario.
  
Tema 10: La carrera administrativa. El grado personal. La promoción profesional. La movilidad. La permuta.
  
Tema 11: Las retribuciones de los funcionarios: básicas y complementarias. Supuestos especiales.
  
Tema 12: La jornada de trabajo de los funcionarios. El calendario. Horario.
  
Tema 13: Las obligaciones del funcionario. El sistema de incompatibilidades.
  
Tema 14: Régimen disciplinario del personal funcionario. Procedimiento. Faltas y sanciones. Medidas cautelares.
  
Tema 15: La responsabilidad penal del funcionario público.
  
Tema 16: El funcionario local de habilitación de carácter nacional. Peculiaridades legales. Creación, supresión y clasificación de estos puestos de trabajo. Provisión de estos puestos de trabajo. Deberes y garantías especiales. Situaciones administrativas. Funciones públicas reservadas a los funcionarios locales de habilitación de carácter nacional.
  
Tema 17: La selección de los funcionarios propios de la corporación local. Competencias legales.
  
Tema 18: La escala de funcionarios de administración general: clases y funciones. La escala de funcionarios de administración especial. Clasificación y funciones.
  
Tema 19: Los funcionarios del cuerpo de la policía local. Normativa aplicable a las corporaciones locales en la Comunidad Valenciana. Peculiaridades.
  
Tema 20: La provisión de vacantes.
  
Tema 21: El personal eventual en las corporaciones locales. Regulación. Clases. Peculiaridades.
  
Tema 22: El personal interino. Requisitos y supuestos. La selección del personal interino. Nombramiento y cese. Retribuciones.
  
Parte IV: Derecho laboral, sindical y Seguridad Social.
  
Tema 1: Personal laboral al servicio de las corporaciones locales. Régimen jurídico. Requisitos. Selección.
  
Tema 2: El derecho del trabajo. Fuentes del ordenamiento jurídico-laboral. Aplicación e interpretación de las normas laborales. Principios de ordenación.
  
Tema 3: El contrato laboral: clases. Modalidades de contratos de trabajo. Elementos y eficacia del contrato de trabajo. El empresario: concepto y tipología.
  
Tema 4: El contrato de trabajo. Tiempo de trabajo: jornada y descansos. El salario. Especial referencia a las retribuciones del personal laboral de las corporaciones locales.
  
Tema 5: Modificaciones del contrato de trabajo. Los poderes del empresario. El poder de dirección, movilidad funcional y geográfica. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.
  
Tema 6: Interrupciones en la prestación laboral. Suspensión del contrato de trabajo. Licencias y permisos.
  
Tema 7: Extinción del contrato de trabajo: causas. El poder disciplinario. Procedimiento sancionador.
  
Tema 8: Relaciones laborales de carácter especial: clases y principales características. Altos directivos.
  
Tema 9: Libertad sindical. Órganos de representación del personal al servicio de las administraciones públicas. Las elecciones sindicales. Procedimiento electoral. El derecho de reunión.
  
Tema 10: Participación en la determinación de las condiciones de trabajo del personal al servicio de las administraciones públicas. La negociación colectiva: materias negociables y materias no negociables. La negociación colectiva del personal laboral: el convenio colectivo.
  
Tema 11: Infracciones administrativas en el orden social. Organización administrativa. La administración laboral. El sistema de inspección de trabajo y Seguridad Social.
  
Tema 12: La funcionarización del personal sujeto a la legislación laboral.
  
Tema 13: Seguridad Social. Sistema de la Seguridad Social. Régimen general: campo de aplicación e inscripción de empresas. Afiliación de trabajadores. Altas y bajas de los trabajadores. Cotización y recaudación en el régimen general. Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social.
  
Tema 14: Régimen General de la Seguridad Social. Asistencia sanitaria. Incapacidad temporal: concepto y beneficiarios. Obligaciones del empresario y del trabajador durante la incapacidad temporal. Maternidad. Riesgo durante el embarazo.
  
Tema 15: Régimen General de la Seguridad Social: Incapacidad permanente: clases y características. Jubilación: Clases y características. Prestaciones por muerte y supervivencia.
  
Tema 16: Desempleo. Prestaciones contributivas y prestaciones asistenciales.
  
Tema 17: Medidas de fomento del empleo. Fomento del desarrollo local. Empleo público temporal: convenios corporaciones locales y otras administraciones públicas.
  
Tema 18: Formación profesional ocupacional. Formación continua. El plan de formación. Especialidades de los planes de formación en las administraciones públicas locales.
  
Tema 19: Procedimiento laboral I: partes procesales. Normas generales de tramitación. Evitación del proceso. Proceso ordinario. Recursos. Ejecución de las sentencias.
  
Tema 20: Procedimiento laboral II: procedimientos especiales.
  
Tema 21: La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Efectos del incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
  
Anexo II/2
  
Bases específicas reguladoras de la convocatoria de pruebas selectivas, para la cobertura de una plaza de ingeniero técnico topógrafo en el marco del proceso de consolidación de empleo temporal, incluida en la oferta de empleo público 2002.
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
1.1. Denominación de la plaza: ingeniero técnico topógrafo.
  
1.2. Grupo: B.
  
1.3. Naturaleza: funcionario de carrera.
  
1.4. Escala: administración especial.
  
1.5. Subescala: técnica.
  
1.6. Clase: técnicos medios.
  
1.7. Número de plazas: 1.
  
1.8. Código de plantilla: 310B0602.
  
1.9. Turno libre: 1.
  
Base segunda. Sistema selectivo
  
Concurso-oposición libre.
  
Base tercera. Requisitos de los aspirantes
  
3.1. Requisitos generales previstos en la base tercera de las bases generales.
  
3.2. Requisitos adicionales: estar en posesión del título de Ingeniero Técnico en Topografía.
  
Base cuarta. Presentación de solicitudes y derechos de examen
  
4.1. Lugar, plazo, forma y órgano al que se dirigen: el contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base cuarta de las generales.
  
4.2. Derechos de examen: 15 euros.
  
Base quinta. Admisión de aspirantes
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base sexta. Tribunal calificador
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base octava. Sistema selectivo
  
8.1. Fase de oposición.
  
Los ejercicios de la fase de oposición serán los siguientes:
  
Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa de temario de materias comunes que figura como anexo I a estas bases, a través de un cuestionario tipo test de 20 preguntas con respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta, señalando el tribunal la duración del ejercicio inmediatamente antes de su celebración.
  
El criterio de corrección será el siguiente: por cada tres preguntas contestadas incorrectamente se invalidará una correcta.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo por escrito de dos temas entre cuatro propuestos por el tribunal inmediatamente antes de la celebración del ejercicio, de entre los que figuran en el programa de materias específicas que figura como anexo II a estas bases, relacionados con el puesto de trabajo.
  
El ejercicio se realizará en el tiempo que determine el tribunal, sin que pueda ser inferior a 120 minutos. Se valorará la formación general y capacidad de los aspirantes y la claridad de ideas. El ejercicio será leído por los aspirantes ante el tribunal.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Ejercicio práctico consistente en efectuar un levantamiento topográfico de una de las calles o plazas del municipio decidida por el tribunal y su posterior plasmación gráfica por medios informáticos, a través de los programas Microstation-J o Autocad v. 14 a elegir por el opositor.
  
Dicha prueba se desarrollará en dos fases: en la primera, a realizar en el plazo máximo de tres horas, se efectuará el levantamiento topográfico, debiendo acudir los aspirantes a la prueba provistos del equipo topográfico necesario para efectuar el levantamiento y acompañados de un ayudante para realizar la prueba. La segunda fase consistirá en la plasmación gráfica del levantamiento en un tiempo máximo de 45 minutos, tras lo cual se presentará memoria con el siguiente contenido:
  
- Libreta de campo.
  
- Libreta de cálculo de la poligonal principal.
  
- Listado de coordenadas de los puntos radiados.
  
- Dibujo a escala 1:500 del levantamiento realizado.
  
Una vez realizado este ejercicio el aspirante lo expondrá ante el tribunal que podrá efectuar las preguntas oportunas, debiendo el opositor responder oralmente a cuantas cuestiones le planteen los miembros del tribunal relacionadas con el supuesto práctico planteado.
  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Se desarrollará por escrito y consistirá en la traducción de dos textos; uno de valenciano a castellano y otro de castellano a valenciano, que determinará el tribunal con carácter previo a su realización.
  
8.2. Fase de concurso:
  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público en el tablón de anuncios del ayuntamiento la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándose para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa a valorar en esta fase de concurso de acuerdo con el baremo siguiente:
  
1. Titulación: por estar en posesión de titulación académica de superior nivel a la exigida para pertenecer al grupo de titulación de la plaza objeto de la convocatoria: 1 punto.
  
2. Cursos: por la realización de cursos relacionados directamente con las funciones correspondientes a la plaza convocada debidamente justificados, hasta un máximo de 2 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
- Cursos de formación de hasta 20 horas: 0,10 puntos.
  
- Cursos de formación de entre 21 y 40 horas: 0,30 puntos.
  
- Cursos de formación de más de 40 horas: 0,50 puntos.
  
3. Experiencia profesional: hasta un máximo de 13 puntos de acuerdo con el siguiente baremo:
  
a) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en el Ayuntamiento de Torrent, con vínculo de carácter temporal o interino en la plaza o puesto objeto de la convocatoria: 0,25 puntos.
  
La valoración en este apartado únicamente se realizará si el aspirante tiene la condición de funcionario interino o personal temporal en la plaza o puesto objeto de la convocatoria a la fecha de 3 de diciembre de 2001 (aprobación del plan de empleo).
  
b) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en el Ayuntamiento de Torrent en plaza o puesto igual al objeto de la convocatoria: 0,10 puntos.
  
c) Por cada mes completo de servicios efectivos prestados en otra entidad o administración pública, en plaza o puesto igual al objeto de la convocatoria: 0,05 puntos.
  
Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aún cuando durante el mismo el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o varias esferas de la misma administración o en administraciones diferentes.
  
Se computará a estos efectos los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 28 de diciembre, no computándose los períodos de tiempo inferiores a un mes.
  
Base novena. Calificación de los ejercicios
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base novena de las generales, a excepción del siguiente ejercicio:
  
El cuarto ejercicio de la oposición ?valenciano- se calificará de 0 a 4 puntos y no tendrá carácter eliminatorio.
  
En caso de empate entre los aspirantes en la puntuación final del proceso selectivo el mismo se dirimirá, atendiendo a los siguientes criterios de aplicación sucesiva en caso de persistir el empate:
  
1º. La mayor puntuación en el tercer ejercicio de carácter práctico.
  
2º. La mayor puntuación en el segundo de los ejercicios.
  
3º. De persistir el empate, se atenderá al mismo orden alfabético resultando del sorteo público previo realizado para determinar el orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que, por sus características, no hubiesen podido ser realizados por todos los aspirantes de forma simultánea.
  
Base diez. Publicidad de las calificaciones. El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base once. Lista y propuesta de aprobados del tribunal. El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base doce. Presentación de documentos. El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base trece. Nombramiento y toma de posesión de funcionarios y prestación de juramento o promesa. El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Base catorce. Recursos.
  
1. La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados, en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
2. Estas bases específicas se encuentran a disposición de los interesados en la Oficina de Información del Ayuntamiento de Torrent.
  
Anexo I
  
Temario materias comunes
  
La Constitución Española y organización del estado
  
Tema 1: La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional: clases y efectos de las sentencias. La organización territorial del estado. Las comunidades autónomas, competencias.
  
Tema 2: La Corona. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Los tratados internacionales, especial referencia a los tratados de la CE.
  
Tema 3: El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 4: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura y principios fundamentales. La Generalitat Valenciana: competencias e instituciones. Las Cortes: composición, constitución y funciones. El presidente de la Generalitat: funciones. El Consell: composición, estructura y funciones.
  
Tema 5: Otras instituciones. El Síndico de Agravios y el Consejo de Cultura. La Sindicatura de Cuentas. Organización de la administración pública de la Generalitat Valenciana. Principios generales. Atribuciones y estructura de los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
Régimen local
  
Tema 6: La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía. La organización municipal. El alcalde. Tenientes de alcalde. El Pleno. La Comisión de Gobierno. Los órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
  
Tema 7: Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento. Los bienes comunales. El servicio público en la esfera local: peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica.
  
Tema 8: Personal al servicio de las entidades locales: plantillas. Funcionarios de carrera de administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Oferta pública de empleo. Selección del personal. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de los funcionarios.
  
Derecho administrativo
  
Tema 9: El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. El reglamento. Límites de la potestad reglamentaria. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y sus efectos.
  
Tema 10: El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las fases del procedimiento administrativo. La revisión de los actos en la vía administrativa. Responsabilidad de la administración. El uso oficial del valenciano: la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 11: Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Formas de adjudicación. Elementos del contrato administrativo. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución. Hacienda pública y administración tributaria
  
Tema 12: Hacienda pública: principios constitucionales. Recursos de la administración del estado y de la Generalitat Valenciana. Recursos de las entidades locales.
  
Anexo II
  
Temario materias específicas
  
Tema 1: Errores: su clasificación. Teorema de la independencia de errores. Media aritmética, error medio cuadrático, pesos. Ley normal. Medidas indirectas. Medidas directas. Precisión de las medidas. Ecuaciones de condición. Relaciones de observación. Método de los mínimos cuadrados.
  
Tema 2: Medidas de ángulos y distancias. Instrumentos. Métodos de observación. Errores. Calibración y contrastación de instrumentos.
  
Tema 3: Intersección directa. Intersección inversa. Intersección mixta. Práctica de la observación. Error máximo. Métodos gráficos y numéricos de cálculo y compensación.
  
Tema 4: Triangulación. Poligonación urbana.
  
Tema 5: Topometría urbana. Encadenamiento de operaciones y precisiones necesarias. Levantamiento de detalles.
  
Tema 6: Nivelación geométrica. Proyecto de una red de nivelación. Señalización. Observación de la nivelación. Cálculo del error de cierre. Tolerancia y compensación. Error kilométrico. Líneas de doble nivelación. Tolerancias y compensación. Croquis y reseñas.
  
Tema 7: Nivelación trigonométrica. Método de estaciones recíprocas. Tolerancia entre dos desniveles recíprocos. Cálculo del error de cierre y compensación. Método de nivelación trigonométrica por estaciones alternas. Tolerancia y compensación de errores de cierre.
  
Tema 8: Levantamiento de planimetría de un término municipal. Señalamiento de mojones y de las líneas de término. Actas de deslindes. Levantamiento de las líneas límite. Modificaciones de las líneas límite.
  
Tema 9: Método de replanteo por abscisas y ordenadas, por polares, por intersección de distancias, por coordenadas rectangulares. Cálculo de los datos de replanteo. Errores y precisiones en un replanteo. Comprobaciones. Condicionamientos de un replanteo. Referenciación de puntos. Replanteos altimétricos, curvas circulares y parabólicas. Replanteo de curvas en planta, circulares y de transición.
  
Tema 10: Fundamentos de fotogrametría. Perspectivas geométricas planas. Intersección de haces perspectivos. Orientación interna y externa. Restitución.
  
Tema 11: Fotogrametría aérea. Orientación relativa. Escala del modelo. Orientación absoluta.
  
Tema 12: Restituidores analíticos. Componentes. Orientación interna, relativa y absoluta. Restituidores digitales. Fundamentos. Sistema de visión estereoscópica.
  
Tema 13: Puntos de control. Aerotriangulación. Principio general. Influencia de la curvatura terrestre. Clasificación de los métodos de triangulación. Aeropoligonación. Medidas de instrumentos.
  
Tema 14. La ortoproyección. Principios. Propiedades de la ortofotografía. Ortofotos analógicas y digitales.
  
Tema 15: Sistemas de información geográfica. Definición. Componentes de un SIG. Tipos de un SIG. Aplicaciones.
  
Tema 16: Cartografía. Definición de mapa. Caracteres específicos. Necesidad y finalidad de los mapas. Cartografía básica, derivada y temática.
  
Tema 17: Formación de mapas. Concepción, documentación, generalización. Técnicas de rotulación. Toponimia. Recogida, estudio y tratamiento de los topónimos.
  
Tema 18: El dato geográfico en forma digital. Métodos de captura de datos. Verificación. Tratamiento de la información: automático e interactivo. Almacenamiento de los datos. Presentación de los resultados. Sistemas gráficos interactivos.
  
Tema 19: Bases de datos cartográficos: conceptos y definiciones. Organización lógica: estructuras. Lenguajes para la descripción de datos y de programación. Bases de datos relacionales. Organización física: Estructuras.
  
Tema 20: Modelos digitales del terreno. Tipos de MDT. Fuentes de datos y selección de los mismos. Productos obtenidos a partir de un MDT. Aplicaciones de los MDT.
  
Tema 21: Cartografía catastral informatizada. Clasificación y codificación de los objetos cartográficos. Estructura de datos. Formato Centro.
  
Tema 22: Reconocimiento y examen de documentos. Consultas. Diligencias. Informes. Dictámenes. Peritaciones. Certificaciones. Arbitrajes. Confrontación de datos.
  
Tema 23: Teledetección. Bases físicas. Signaturas espectrales. Aplicaciones de la teledetección. Aplicaciones cartográficas. Plataformas y sensores.
  
Tema 24: Figura de la tierra. Geoide. Elipsoide. Desviaciones relativas de la vertical y ondulaciones del geoide. Componentes de la desviación relativa. Ecuación de Laplace. Puntos Laplace.
  
Tema 25: Parámetros de elipsoides terrestres. Sistemas de coordenadas empleados en geodesia. Radios principales de curvatura en un punto del elipsoide. Teorema de Euler, radio medio. Longitudes de arcos de meridiano y paralelo.
  
Tema 26: Proyecto y reconocimiento de redes geodésicas. Configuración y precisiones. Señalización. Longitud de los lados. La Red Geodésica Española. Trabajos de actualización.
  
Tema 27. Desarrollos cilíndricos. Proyección Mercator. UTM.
  
Tema 28: Medición electro-óptica y electromagnética de distancias. Instrumentos. Reducción de medidas al elipsoide. Teorema de Euler, radio medio. Longitudes de los arcos de meridiano y paralelo.
  
Tema 29: Geodesia espacial. Sistemas de posicionamiento global. Sector espacial. Sector de control. Sector usuario. Sistemas de medida. Métodos de posicionamiento. Aplicaciones.
  
Tema 30: Errores GPS. Redes GPS.
  
Tema 31: Condiciones técnicas para la realización de un callejero municipal.
  
Tema 32: Características de la proyección fotográfica. Escaneado de la fotografía aérea. Los escáneres fotogramétricos, características generales. Orientación interior.
  
Tema 33: Condiciones técnicas que debe cumplir el proceso de producción de cartografía digital a partir de un vuelo fotogramétrico.
  
Tema 34: Planeamiento y ejecución de una ortofoto digital.
  
Tema 35: Planeamiento y ejecución de la generalización de cartografía digital.
  
Tema 36: El término municipal de Torrent. Características físicas del territorio.
  
Tema 37: El plan general de Torrent. Normas urbanísticas: normas de edificación.
  
Tema 38: Metodología de conciliación de cartografía catastral con una cartografía existente.
  
Tema 39: Instrumentos de ordenación urbanística. El plan general: función, determinaciones y documentos.
  
Tema 40: Planes parciales y planes de reforma interior: función, determinaciones y documentos.
  
Tema 41: Planes especiales. Estudios de detalle: función, determinaciones y documentos.
  
Tema 42: Los programas de actuación integrada: función, determinaciones y documentos.
  
Tema 43: Gestión catastral y gestión tributaria. Valor catastral. Formas de valoración. Resolución de un expediente de alta catastral. Procesos generales. Documentos necesarios.
  
Tema 44: Convenios de colaboración en materia de cartografía catastral. Finalidad. Características básicas. Requisitos.
  
Tema 45: El sistema geodésico de referencia WGS84.
  
Tema 46: Origen de los sismos. Tipos de ondas sísmicas y sus características. Dromocrónicas y su utilización.
  
Tema 47: El campo gravitatorio terrestre. Reducción de la gravedad. Anomalías isostáticas.
  
Tema 48: El campo magnético terrestre. Componentes. Variaciones periódicas y transitorias.
  
Anexo II/3
  
Bases específicas reguladoras de la convocatoria de pruebas selectivas, para la cobertura de una plaza de la escala técnica de la policía local, categoría de inspector incluida en la oferta de empleo público 2002.
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
1.1 Denominación de la plaza: inspector.
  
1.2. Grupo: B.
  
1.3. Naturaleza: funcionario de carrera.
  
1.4. Escala: administración especial.
  
1.5. Subescala: servicios especiales.
  
1.6. Clase: policía local.
  
1.7. Número de plazas: 1.
  
1.8. Código de plantilla: 321B0301.
  
1.9. Turno promoción interna: 1.
  
Base segunda. Sistema selectivo
  
El sistema selectivo será el de concurso-oposición, y superación de curso selectivo en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Base tercera. Requisitos de los aspirantes
  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, clase de policía local, categoría oficial del Ayuntamiento de Torrent.
  
b) Haber permanecido, al menos, dos años como funcionario de carrera en la categoría de oficial dentro de la misma subescala y clase.
  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros de exclusiones médicas establecidas en la Orden de 22 de diciembre de 1997 de la Conselleria de Presidencia (DOGV núm. 3.175 de 03.02.1998).
  
d) No hallarse suspendido ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
e) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B, en condiciones para acceder al permiso BTP, y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/kg.
  
f) Estar en posesión del título de diplomado universitario, Formación Profesional de tercer grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
Base cuarta. Presentación de solicitudes y derechos de examen
  
4.1. Lugar, plazo, forma y órgano al que se dirigen.
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base cuarta de las generales.
  
4.2. Derechos de examen: 15 euros.
  
Base quinta. Admisión de aspirantes
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base quinta de las generales.
  
Base sexta. Tribunal calificador
  
6.1. Composición:
  
- Presidente: el alcalde-presidente del ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue que actuará, además, como vocal.
  
- Vocales:
  
· Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
  
· Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
· El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación convocante o, en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.
  
· Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del ayuntamiento.
  
6.2. Asimismo podrá asistir un representante de cada uno de los grupos políticos del ayuntamiento, que actuarán con voz y sin voto.
  
También podrán asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada una de las secciones sindicales.
  
La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
  
6.3. Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física. Su nombramiento se hará público junto con el del tribunal.
  
Base séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base séptima de las generales, a excepción de su apartado 7.8.
  
Base octava. Sistema selectivo
  
8.1. Fase de oposición:
  
Los ejercicios de la fase de oposición serán los siguientes:
  
Primer ejercicio. Prueba psicotécnica. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad determinados reglamentariamente. Si se considera necesario se procederá a la realización de una entrevista personal a todos o algunos de los aspirantes. Para el planteamiento y corrección de la prueba test, así como para la realización de las entrevistas, en su caso, el tribunal estará necesariamente asistido por al menos un licenciado en medicina y otro en psicología, que aplicarán el reconocimiento psicotécnico con arreglo a lo establecido en la Orden de 5 de diciembre de 1994 de la Conselleria de Administración Pública (DOGV núm. 2.413, de 23.12.1994).
  
La superación de esta prueba en los municipios de la Comunidad Valenciana, expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de seis meses desde su realización, y eximirá durante este período al aspirante de volver a realizarlas.
  
Segundo ejercicio. Pruebas de aptitud física. Obligatorio y eliminatorio.
  
Pruebas físicas:
  
1. Carrera de resistencia: 1.000 metros.
  
2. Salto de longitud con carrera.
  
3. Natación 50 metros.
  
Se atenderá a los siguientes baremos en atención a la edad y sexo de los aspirantes:
  
Baremo de edades masculino
  
Cuadro de edades Prueba 1 Prueba 2 Prueba 3
  
Hasta 30 años 4,20- 3,75 m. 60-
  
De 31 a 35 años 4,50- 3,50 m. 1,10-
  
De 36 a 40 años 5,30- 3,25 m. 1,20-
  
De 41 a 45 años 1.500 m. 3,00 m. 1,30-
  
De 46 a 50 años 1.300 m. 2,75 m. 1,40-
  
Más de 50 años 1.200 m. 2,40 m. 1,55-
  
Baremo de edades femenino
  
Cuadro de edades Prueba 1 Prueba 2 Prueba 3
  
Hasta 30 años 4,50- 3,10 m. 1,10-
  
De 31 a 35 años 5,20- 2,90 m. 1,20-
  
De 36 a 40 años 6,00- 2,70 m. 1,35-
  
De 41 a 45 años 1.300 m. 2,50 m. 1,45-
  
De 46 a 50 años 1.200 m. 2,30 m. 1,55-
  
Más de 50 años 1.000 m. 2,10 m. 2,10-
  
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado.
  
Tercer ejercicio. Cuestionario de cultura policial. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de 100 preguntas, como mínimo, y 125 como máximo, con cuatro respuestas alternativas, solo una de ellas cierta, sobre los temas que constituyen el temario que se adjunta como anexo I a estas bases, en un tiempo máximo de dos horas y mínimo de una hora y 30 minutos.
  
Cuarto ejercicio. Conocimiento de valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la traducción del valenciano al castellano y viceversa, de un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar por el dicho tribunal.
  
Quinto ejercicio. Reconocimiento médico. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se determinan en la Orden de 22 de diciembre de 1997 de la Conselleria de Presidencia (DOGV núm. 03.02.1998). La superación de esta prueba, homologada expresamente por el IVASP, tendrá una validez de seis meses desde su realización quedando exentos de pasarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que, a juicio del tribunal médico, justifiquen el volverlas a realizar.
  
Sexto ejercicio. Tema de composición. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo de un tema de actualidad y conocimiento general relacionado con los epígrafes del temario incluido como anexo I a estas bases, elegido por el tribunal, cuya extensión no podrá ser inferior a tres folios ni exceder de cinco, a una sola cara, y en un tiempo no superior a una hora y 30 minutos, a fin de valorar la lógica de la exposición. Dicho ejercicio, a elección del tribunal, podrá ser leído en sesión pública por el aspirante.
  
Séptimo ejercicio. Desarrollo del temario. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistente en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de dos horas, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo de entre los que componen el temario incluido como anexo I de estas bases. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión y el conocimiento sobre los temas expuestos.
  
Octavo ejercicio. Supuesto policial. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de una prueba práctica, con una duración mínima de una hora, que fijará el tribunal antes de la realización del ejercicio, que versará sobre planificación, redacción, desarrollo y exposición escrita de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta. Se valorará el desarrollo y exposición de cuantas actuaciones y medidas policiales deben adoptarse en materia de distribución de personal, medios materiales, seguridad ciudadana y vial, y actuaciones complementarias, y otras que sean necesarias para la realización del supuesto.
  
Se podrán acompañar o fijar sobre plano, que aporte el tribunal y cuantos datos gráficos o representativos de las actuaciones policiales, o de distribución de medios, sirvan para su mejor resolución.
  
8.2. Fase de concurso:
  
Los méritos a valorar en la fase de concurso serán los siguientes:
  
1. Titulación académica. Hasta un máximo de 15 puntos.
  
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean superiores a las que se les exigió para acceder a la escala y categoría a la que pertenezcan, conforme a la siguiente escala:
  
a) Grupo A. Doctor: 10 puntos.
  
Licenciado o equivalente: 8 puntos.
  
b) Grupo B. Diplomado universitario o equivalente: 7 puntos.
  
c) Diplomado en Criminología: 7 puntos.
  
d) Grupo C. Bachillerato, Formación Profesional de segundo grado: 5 puntos.
  
e) Superación de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años: 5 puntos.
  
No se valorarán como mérito aquellas titulaciones que figurasen como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior. En la puntuación de acceso a la universidad sólo se computará una de ellas. La posesión del título de Bachillerato o Formación Profesional de segundo grado, excluirá la valoración de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años.
  
2. Grado personal. Se adjudicará un máximo de 3 puntos por la posesión de un determinado grado personal consolidado dentro de la carrera administrativa de la siguiente forma:
  
a) Por poseer un grado personal superior al nivel del puesto solicitado: 3 puntos.
  
b) Por poseer un grado personal igual al nivel del puesto solicitado: 2 puntos.
  
c) Por poseer un grado personal inferior al nivel del puesto solicitado: 1 punto.
  
3. Antigüedad. Hasta un máximo de 20 puntos:
  
- Por cada año completo de antigüedad en la misma escala y categoría de la policía local o superior: 1,50 puntos.
  
- Por cada año completo de antigüedad en la categoría inferior de la policía local: 1,25 puntos.
  
- Por cada año completo de antigüedad prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,50 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.
  
- Por cada año completo de antigüedad prestado en cualquier administración pública: 0,25 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.
  
4. Otros méritos. Hasta un máximo de 15 puntos.
  
- Conocimiento del valenciano acreditado con certificado oficial de la Junta Calificadora de Conocimientos del Valenciano:
  
- Certificado de Conocimientos Orales: 0,75 puntos.
  
- Certificado de Grado Elemental: 1,25 puntos.
  
- Certificado de Grado Medio: 2,50 puntos.
  
- Certificado de Grado Superior: 3,00 puntos.
  
- Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificado expedido por facultad o escuela oficial reconocida: 3 puntos por cada uno.
  
- La superación de los distintos cursos completos que conformen los estudios oficiales de las distintas facultades o escuelas oficiales se valorará a razón de 0,60 puntos por curso completo.
  
5. Cursos organizados por el IVASP u organismos análogos. Hasta un máximo de 30 puntos.
  
Por realización de cursos organizados por el IVASP u homologados por el mismo, se ajustará al siguiente baremo:
  
 Diploma de Certificado de Certif. aprov.
  
Número de horas asistencia aprovechamiento sobresaliente
  
De 20 a 50 h 0,5 1 2
  
De 51 a 100 h 1 2 4
  
De 101 a 150 h 2 3 6
  
De 151 a 200 h 3 4 8
  
De 201 a 250 h 4 5 10
  
Más de 250 h 5 7 14
  
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha la puntuación de éstos vendrá dada por la suma del cómputo de horas y/o asistencia de los mismos. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuarán con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento, y sin superar por este concepto el máximo de 10 puntos.
  
Los cursos organizados e impartidos por el IVASP, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Dirección General de Interior de 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el IVASP (10 de abril de 1995) así como los realizados por el Ministerio de Interior, u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas ambas expresamente reconocidas por el IVASP, se valorarán en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.
  
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de capacitación no serán objeto de puntuación.
  
Los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación se puntuarán, en su caso, como cursos con diploma de asistencia. No serán puntuables si ya se tuvieron en cuenta a efectos de titulación académica para promoción interna.
  
6. Premios, distinciones y condecoraciones. Hasta un máximo de 10 puntos.
  
- Por estar en posesión de la Placa Colectiva al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 1 punto.
  
- Por estar en posesión de la Placa Individual al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 3 puntos.
  
- Por estar en posesión de la Medalla al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 2 puntos.
  
- Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 1 punto por cada una de ellas.
  
- Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 0,25 puntos por cada una de ellas.
  
- Por condecoraciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,50 puntos por cada uno de ellos. Si la condecoración es concedida a título colectivo la puntuación será de 0,25 puntos para cada uno de ellos.
  
- Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,25 puntos por cada uno de ellos.
  
7. Otros méritos. Hasta un máximo de 4 puntos.
  
Se valorarán los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de socorrista acuático, primeros auxilios, curso de submarinismo, artes marciales, defensa personal, felicitaciones, así como los cursos incluidos en el Plan de Formación Continua y otros debidamente acreditados y no valorados en los anteriores apartados, todos ellos libremente apreciados por el tribunal calificador, hasta un máximo de 0,25 puntos por mérito acreditado.
  
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial, y reconocidos por el IVASP se valorarán hasta un máximo de 0,50 puntos.
  
Las publicaciones relacionadas con la actividad policial se valorarán hasta un máximo de 0,75 puntos por cada una de ellas.
  
8. Prueba y entrevista personal. Se realizará ante el tribunal calificador y se valorará hasta un máximo de 10 puntos con el contenido y puntuación que se señala:
  
- Conocimientos del término municipal, callejero, servicios, instituciones, organización y administración municipal y otros de particular interés para la población local del ayuntamiento convocante, se acreditarán mediante la superación de una prueba objetiva consistente en un máximo de 50 y un mínimo de 25 preguntas con respuestas alternativas. La valoración de esta prueba será de 6 puntos.
  
- Entrevista personal. Se valorará y comprobará la aptitud, eficacia, iniciativa y experiencia profesional del concursante en actividades anteriores, con un máximo de 4 puntos.
  
Únicamente serán citados para celebrar la prueba y entrevista mediante la convocatoria correspondiente y con la mención expresa de las puntuaciones alcanzadas aquellos aspirantes cuya puntuación sumados los méritos con el máximo posible de la entrevista alcancen como mínimo 20 puntos.
  
La puntuación máxima que se podrá obtener en la fase de concurso será de 29 puntos. Se entenderá que el máximo de puntos posibles a obtener en función de la valoración de méritos indicada anteriormente corresponde a 29 puntos, por lo que será necesario obtener el índice numérico proporcional a la puntuación de cada aspirantes en función del máximo prefijado para la valoración de todos los méritos establecidos.
  
Base novena. Calificación de los ejercicios
  
Los ejercicios primero, segundo, y quinto serán calificados como apto o no apto.
  
Para la calificación de apto en el primero de los ejercicios ?prueba psicotécnica- deberá superarse por el aspirante, en el caso de los factores aptitudinales, cuatro de los seis factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental.
  
En el segundo de los ejercicios la calificación de apto se obtendrá por la superación, como mínimo de dos de las tres pruebas de aptitud física.
  
El ejercicio tercero se calificará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos.
  
El cuarto de los ejercicios ?valenciano- se calificará de 0 a 4 puntos y no tendrá carácter eliminatorio.
  
Los ejercicios sexto, séptimo y octavo se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
En caso de empate entre los aspirantes en la puntuación final del proceso selectivo, el mismo se dirimirá atendiendo a los siguientes criterios de aplicación sucesiva en caso de persistir el empate:
  
1º. La mayor puntuación en la fase de oposición.
  
2º. La mayor puntuación en el apartado 3 del ejercicio sexto de los de la fase de oposición.
  
3º. De persistir el empate, se atenderá a la fecha de antigüedad en la categoría de oficial del cuerpo de la policía local del Ayuntamiento de Torrent, adjudicándose el puesto al candidato de mayor antigüedad.
  
Base diez. Publicidad de las calificaciones
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base diez de las generales.
  
Base once. Lista y propuesta de aprobados del tribunal
  
El número de aspirantes aprobados en el concurso-oposición no podrá exceder del número de plazas convocadas.
  
Los tribunales formularán propuesta a la corporación de los aspirantes que, habiendo superado el proceso selectivo, y previa la presentación de la documentación exigida en la base doce de las generales, serán nombrados como funcionarios en prácticas debiendo incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.
  
Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciasen a continuar el proceso de selección, o sean excluidos del mismo por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, o por no superar el curso selectivo, se anularán las actuaciones respecto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos del mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, quienes se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que las señaladas en el artículo 9 del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escales y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana.
  
El curso selectivo se desarrollará de la forma en que determinan los artículos 9 a 12 del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Base doce. Presentación de documentos
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base doce de las generales.
  
Base trece. Nombramiento y toma de posesión de funcionarios y prestación de juramento o promesa
  
Finalizado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida, a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera. Igualmente comunicará la relación de los aspirantes que no hayan superado el curso teórico-práctico.
  
Los nombramientos deberán efectuarse en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Base catorce. Recursos
  
1. La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados, en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
2. Estas bases específicas se encuentran a disposición de los interesados en la Oficina de Información del Ayuntamiento de Torrent.
  
Anexo I
  
Temario de inspector
  
Derecho constitucional
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios fundamentales. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Reforma de la Constitución.
  
Tema 2. La monarquía parlamentaria. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. Relaciones entre las Cortes Generales y el Gobierno.
  
Tema 3. El poder ejecutivo. El gobierno. Composición. Funciones. La potestad reglamentaria. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
  
Tema 4. Los derechos y deberes reconocidos en la constitución. Procedimientos de garantía y protección. El tribunal constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
  
Tema 5. Los derechos humanos. Instrumentos de reconocimiento y protección de los derechos humanos. La función policial en relación con el respeto y aseguramiento de los derechos humanos.
  
Tema 6. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Órganos y competencias.
  
Tema 7. Las administraciones públicas en la constitución. La administración pública estatal y autonómica. Competencias y autonomía. Relaciones. El ciudadano y la administración.
  
Tema 8. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración tributaria.
  
Tema 9. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las demás instituciones que componen la Generalitat Valenciana. Competencias. Administración de justicia.
  
Tema 10. La Unión Europea. Instituciones de la Unión Europea. El ordenamiento jurídico de la Unió Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario europeo en España.
  
Derecho administrativo
  
Tema 11. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.
  
Tema 12. El acto administrativo. Requisitos de los actos administrativos. El procedimiento administrativo. Principios. Derechos y deberes de los ciudadanos. Fases del procedimiento. El concepto de interesado.
  
Tema 13. La revisión administrativa de los actos administrativos. Procedimiento y límites de la revisión. Los recursos administrativos. La revisión jurisdiccional de los actos administrativos. El recurso contencioso administrativo.
  
Tema 14. La administración local. El municipio. Elementos. Territorio. Población. Competencias y autonomía. Bienes y servicios municipales.
  
Tema 15. El municipio. Órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 16. Órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento Pleno. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 17. La función pública. El personal al servicio de la administración local. Concepto y clases. Organización de la función pública local. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.
  
Tema 18. La responsabilidad del personal al servicio de las administraciones públicas. Régimen disciplinario y procedimiento sancionador de los funcionarios públicos en general.
  
Policía administrativa. Bandos y ordenanzas municipales
  
Tema 19. La potestad reglamentaria de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales. Los bandos de alcaldía. Concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Procedimiento sancionador administrativo.
  
Tema 20. Las competencias municipales en materia de protección del medio ambiente. Protección civil. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Las licencias de usos y actividades.
  
Tema 21. Normas de utilización de las vías públicas. Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas, y contenedores, grúas y material de construcción: órgano competente para su autorización. Sanciones. Venta ambulante. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.
  
Tema 22. Normas reguladoras de auto-taxis y auto-turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, tarifas, competencia. Fuegos artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal. Mendicidad. Regulación legal.
  
Tema 23. La actividad urbanística. Requisitos. Competencias municipales en materia de escolarización.
  
Policía local
  
Tema 24. La seguridad ciudadana. Las fuerzas y cuerpos de seguridad. Autoridades competentes. La colaboración y coordinación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad.
  
Tema 25. La policía local. Misiones y objetivos. Funciones. Policía administrativa y policía judicial.
  
Tema 26. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos.
  
Tema 27. Ordenamiento legislativo de la policía local. Estructura orgánica y funcional. Régimen estatutario. Derechos y deberes de las policías locales. Régimen disciplinario de los funcionarios de policía local.
  
Tema 28. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Instrumentos de coordinación. Estructura y organización. Selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 29. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales. Las diferentes actividades de formación: cursos selectivos básicos, de capacitación e integración de auxiliares de policía local. El Registro de Policías Locales.
  
Derecho penal
  
Tema 30. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas. Las circunstancias que modifican la responsabilidad penal.
  
Tema 31. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
  
Tema 32. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución.
  
Tema 33. La omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.
  
Tema 34. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico; hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
  
Tema 35. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documento y de la violación de secretos.
  
Tema 36. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Tema 37. Delitos sobre la ordenación del territorio, el patrimonio histórico, los recursos naturales y el medio ambiente, y la protección de la flora y la fauna.
  
Tema 38. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad del tráfico. Infracciones a las disposiciones sobre tráfico y seguridad vial constitutivas de delito.
  
Tema 39. Faltas contra las personas. Faltas contra el patrimonio. Faltas contra los intereses generales. Faltas contra el orden público.
  
Derecho procesal
  
Tema 40. El proceso penal. Concepto, objeto y características. Formas de iniciación. Denuncia y querella. El derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. El procedimiento de habeas corpus.
  
Tema 41. La policía judicial. La policía local como policía judicial. Diligencias de investigación. La identificación. Entradas y registros en lugares cerrados. Detención y detención ilegal.
  
Tema 42. Prisión provisional y libertad provisional. La fianza. Recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción o contra las de los tribunales superiores de justicia. Revisión. El embargo.
  
Tema 43. El atestado policial. Sujetos del atestado. El instructor. El objeto del atestado. Otras diligencias policiales.
  
Policía de tráfico y circulación
  
Tema 44. La Ley de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Las competencias en materia de tráfico y seguridad vial.
  
Tema 45. Usuarios y conductores. Obras y actividades prohibidas en materia de tráfico y seguridad vial. Normas de circulación de vehículos. Otras normas de circulación. Señalización.
  
Tema 46. Autorizaciones administrativas para conducir. Autorizaciones relativas a vehículos. Anulación, revocación e intervención de autorizaciones.
  
Tema 47. Infracciones y sanciones. Medidas cautelares. La responsabilidad derivada de las anteriores infracciones. Procedimiento sancionador. Recursos. Ejecución de las sanciones.
  
Tema 48. Matriculación de vehículos. Reforma en los vehículos. Ciclomotores. Vehículos especiales. Vehículos históricos. Dispositivos de limitación de velocidad. Inspección técnica de vehículos. Responsabilidad civil y el seguro obligatorio en los vehículos a motor.
  
Tema 49. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros. El transporte escolar.
  
Tema 50. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.
  
Tema 51. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.
  
Tema 52. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.
  
Psicología
  
Tema 53. El mando. Concepto. Funciones. El ejercicio del mando.
  
Tema 54. Estilos de mando. Metodologías de mando. La eficacia del mando.
  
Tema 55. La toma de decisiones. Tipologías. El proceso de toma de decisiones. Factores que influyen en la toma de decisiones. Decisiones en grupo. Poder y autoridad.
  
Tema 56. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Principios de disciplina efectiva. Conflictos.
  
Tema 57. Relación mando-subordinado. Las necesidades del individuo. Teorías de la motivación centradas en el proceso. Las consecuencias y objetivos de la motivación.
  
Tema 58. Concepto y proceso de la comunicación. Elementos de la comunicación. La comunicación no verbal. Redes de comunicación. Flujos de comunicación. Problemas y barreras de la comunicación. El rumor.
  
Tema 59. La comunicación con superiores. Manejo de situaciones difíciles. Comunicación con subordinados.
  
Tema 60. Grupos sociales. Las masas. Minorías étnicas y culturales. Modelos explicativos de la delincuencia.