Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7936, del 14-12-2016 (2016/9231)

RESOLUCIÓN de 4 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 1/16-AIA Almassora.
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Número DOGV
:   7936

Fecha DOGV
:   14-12-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/9231


Fecha del documento
:   04-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 1/16-AIA Almassora. [2016/9231]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 1/16-AIA Almassora.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 1/1220-AGT.  
Título: Proyecto básico para la AAI de una actividad de fabricación de productos cerámicos.  
Promotor: The Size Surfaces, SL.  
Órgano sustantivo: Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental (62/14 IPPC).  
Localización: polígono industrial SUPOI 8, c/ dels Íbers, 31, término municipal Almassora (Castellón).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
The Size Surfaces, SL, promueve la autorización ambiental integrada de las instalaciones de fabricación de productos cerámicos existentes en la calle dels Íbers del término municipal de Almassora (Castellón). Las citadas instalaciones, fueron inicialmente explotadas por la mercantil The Size Sintered Ceramics, SL, obteniendo licencia ambiental por acuerdo de junta de gobierno de 27 de agosto de 2012. Posteriormente (2013), se concedió licencia de apertura para una ampliación consistente en un almacén de producto terminado. No constan antecedentes de evaluación ambiental de la instalación.  
En la actualidad, la industria cuenta con una parcela de 95.187 m², y dispone de una superficie construida de 51.268 m². Dispone de dos líneas de producción, cada una de ellas compuesta por: sistema de recepción de materias primas, prensado, decorado, secado, cocción, selección-almacenamiento, encolado, corte húmedo/seco, rectificado, clasificación-paletizado y almacén. Cada línea se completa con las instalaciones auxiliares necesarias, en particular, las medidas correctoras implantadas. La planta cuenta con una depuradora de aguas de proceso. Dispone de conexión al alcantarillado separativo del polígono. Se utiliza gas natural como combustible en los procesos de cocción y secado.  
El producto fabricado son planchas de porcelánico (pavimento y revestimiento cerámico) de gran formato y pequeño espesor (3, 5 y 12 mm), con una capacidad de 130 T/día.  
En la actualidad, se pretende ampliar la capacidad de la planta en 100 T/día. Para ello, se prevé la instalación de una nueva línea de producción análoga a las existentes, junto con sus servicios auxiliares.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 1 de julio de 2014, se recibió consulta del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), relativa a la suficiencia de documentación presentada para la evaluación ambiental del proyecto de actividad de fabricación de productos cerámicos promovido por The Size Sintered Ceramics, SL, y tramitada en el seno del procedimiento de autorización ambiental integrada del proyecto. Se adjuntaba CD conteniendo la documentación del expediente:  
- Proyecto básico.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Anexos diversos.  
Iniciado expediente de consulta de evaluación de impacto ambiental (154/5620-VXB), en fecha 5 de octubre de 2014, se informó que debía completarse el estudio de impacto ambiental, en relación con la acometida de gas prevista y descripción del sistema de depuración de aguas de proceso.  
Con fecha 20 de noviembre de 2014, se recibió del órgano sustantivo copia de la documentación complementaria remitida por la empresa. Con fecha 26 de noviembre de 2014, se informó que la documentación citada subsanaba las cuestiones indicadas en el anterior informe.  
Con fecha 11 de enero de 2016, se recibió escrito del órgano sustantivo (entonces Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación), mediante el cual se comunica que el nombre de la empresa ha pasado a ser The Size Surfaces SL. Asimismo, se adjunta certificado de finalización del trámite de información pública y consultas del expediente, sin que se hayan presentado alegaciones, solicitando la emisión de la declaración de impacto ambiental del proyecto.  
Con fecha 8 de marzo de 2016, se visitó la instalación. Con fecha 23 de marzo de 2016, se remitió informe al órgano sustantivo y al promotor del proyecto, requiriendo la subsanación de la documentación, a efectos de adecuarla a la realidad de la instalación, visto que se habían construido nuevas naves y se preveía un cambio de localización de la futura línea 3 de producción. Asimismo, se solicitaba copia de los resultados de la medición por ECMCA de los focos de emisión de contaminantes a la atmósfera.  
Con fecha 14 de junio de 2016 se recibió, remitido por el promotor a través del órgano sustantivo, copia de anexo al proyecto y se comunica la próxima remisión del resultado de las mediciones.  
Con fecha 21 de septiembre de 2016, el órgano sustantivo (ahora Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación), ha remitido copia del resultado de la medición por ECMCA de los valores de emisión a la atmósfera, presentada por el promotor.  
  
Afecciones legales  
La autorización ambiental integrada de la instalación, se rige por el procedimiento establecido en la Ley 2/2006, de 5 de mayo y su desarrollo reglamentario.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la fabricación de productos cerámicos.  
El Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, aprueba el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias.  
El Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, en desarrollo de la ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. La fabricación de productos cerámicos se cataloga en el grupo B (03 03 20 02).  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La industria se sitúa en un polígono industrial, que se encuentra urbanizado, y cuenta con los servicios básicos necesarios. Se dispone de certificado de compatibilidad urbanística. Los núcleos urbanos (Vila-real y Almassora) se encuentran a varios kilómetros de distancia. Existe gran cantidad de edificación residencial dispersa, aunque no se estima que pueda resultar directamente afectada por la actuación. Este ámbito no se encuentra afectado por ninguna figura de protección, siendo el paisaje protegido de la desembocadura del Millars el espacio natural más próximo. No se estima afección sobre el mismo.  
El sector cerámico, tiene amplia implantación en la provincia de Castellón, y un grado de conocimiento y desarrollo tecnológico tal, que las mejores técnicas disponibles son sobradamente conocidas y aplicadas.  
El consumo de agua se realiza directamente de la red de abastecimiento del polígono industrial. Con la ampliación de la instalación, se incrementará de 2.800 m³ a unos 3.780 m³ al año. El 30 % del consumo corresponde con los aseos. El 70 % se introduce en la línea de producción. Se expone que para la optimización del consumo, se han instalado sistemas de limpieza a alta presión, válvulas de prevención de escapes y se emplea agua depurada en la sección de corte.  
Las aguas sanitarias se vierten directamente a la red del polígono. Las aguas pluviales de cubierta, se vierten a la red de pluviales del polígono.  
Las aguas de proceso se recogen mediante dos circuitos, independientes de la red de sanitarias y la de pluviales. Las aguas procedentes de la línea de esmaltado (decoración), se conducen a una balsa de homogeneización, en la que se depuran para reutilizarse en el circuito de agua de la línea de corte. El sistema de depuración se realiza en depuradora lamelar, con adición de reactivos (policloruro de aluminio). El fango generado por la depuración se almacena en una balsa y se retira por gestor autorizado (instalación de atomizado). Las aguas de la sección de corte contienen sólidos en suspensión; se dirigen a la balsa de homogenización y posteriormente a un espesador de fangos. El agua limpia se recircula a la línea de corte y los fangos se hacen pasar por un filtro prensa. Las balsas están construidas en hormigón, recubiertas de una capa de mortero hidrófugo y pintura específica para lograr la impermeabilidad. Según se expone, periódicamente se realizan tareas de mantenimiento y se comprueba la estanqueidad de la misma.  
La instalación cuenta con una estación de regulación y medida (ERM) para conexión a la red de abastecimiento de gas natural de los equipos de las etapas de cocción y secado. Las nuevas instalaciones se conectarán con la red de distribución interior de gas. Previamente, el abastecimiento se ha venido realizando mediante una planta satélite, cuyo uso actual no se aclara. Se estima un incremento en el consumo de gas natural debido a la ampliación, pasando de 400 Gw/h a 490 Gw/h. El uso de gas natural como combustible constituye la opción más conveniente, por el bajo nivel de emisiones que se generan en la combustión. Los sistemas de combustión incorporan sistemas de optimización.  
En los hornos de secado de la zona de encolado, se emplea energía eléctrica. El consumo eléctrico ronda los 22 Gw/h, previéndose su aumento hasta 30 Gw/h tras la ampliación.  
Los focos de emisión de gases de combustión existentes están asociados al secadero (entrada horno), horno, secadero de corte húmedo y secadero de encoladora de la línea 1, así como el secadero y horno de la línea 2. Los hornos y secaderos se limpian periódicamente con objeto de reducir la generación de partículas. Con el mismo objetivo, se limpia la superficie de las piezas antes de su entrada al horno. Estos equipos disponen de sistemas de control de los parámetros de combustión, para reducir la emisión de gases de combustión contaminantes. En particular, el horno 1 cuenta con un filtro de flúor; no obstante, los valores obtenidos en la medición se aproximan al valor límite. Con la ampliación, aparecen dos nuevos focos asociados al secadero y horno de la nueva línea de producción.  
Los focos de emisión de partículas, están asociados a las etapas de preparación de materias primas, prensado y secado. La zona de recepción de arcillas, líneas de esmaltado y prensas, incluyendo las cintas de transporte y desbarbadoras, cuenta con sistemas de captación y filtro de mangas. Existen 11 filtros instalados: filtro de mangas de limpieza; filtro de mangas de aspiración de la zona de prensa y resinadora; filtro de polvo del corte de rebaba de engobe cocido; filtro de polvo de la zona de encolado, filtro de chimenea de combustión de hornos; filtro de mangas en la sección de rectificado. Se prevé instalar otros 2 filtros en la fase II: filtro de mangas de silos y filtro de sección de prensas. Los filtros disponen de sistemas de control de presión diferencial, para verificar su funcionamiento. La limpieza se realiza mediante un sistema de aire comprimido.  
Realizada una medición en 2016 por una entidad acreditada, se ha comprobado el cumplimiento de los valores límite de emisión.  
La maquinaria está instalada sobre bancadas, con cimentación aislada del pavimento, en el caso de las prensas, y mediante elementos elásticos en el caso de tamices y ventiladores. Se estima el cumplimiento de los niveles sonoros establecidos en la normativa para uso industrial, de acuerdo con la auditoría acústica realizada y el estudio acústico.  
Se aplican técnicas de minimización de residuos. Para reducir el residuo asociado al proceso de cocción, se realiza control electrónico del proceso y mejora en la distribución de la carga en el horno. Se optimiza el uso de materias primas. Los restos de arcilla atomizada, piezas rotas no cocidas y polvo de los filtros se reintroducen en el proceso. Se dispone de un silo de rechazo en el que se recoge el producto resultante de las labores de tamizado de las arcillas y aspiración de las líneas, para su reprocesado en instalaciones de atomizado.  
En la nave anexa de más reciente construcción, se ha instalado un contenedor de grandes dimensiones para el almacenamiento de los residuos, que cuenta con cubeto de recogida de derrames incorporado. Estos se almacenarán debidamente segregados y etiquetados. Se entregan a entidades autorizadas para su gestión. Se aportan los documentos de aceptación correspondientes.  
El 100 % de la superficie de la parcela se encuentra pavimentada. En el caso de la zona exterior, mediante hormigón fratasado. Según se expone, debido a la naturaleza de los productos químicos almacenados y el volumen de los mismos, no resulta de aplicación la normativa técnica sectorial. Se almacenan estos en las zonas de uso o en el laboratorio.  
El plan de mantenimiento incluye la limpieza anual de las instalaciones, para prevenir la emisión de partículas, el cambio trimestral de las mangas de los filtros y su limpieza semestral y la medición de las emisiones con la periodicidad adecuada en función del tipo de foco. En relación con la zona de almacenamiento de residuos o las balsas de almacenamiento aguas industriales, se prevé la revisión anual de su estado. Para prevenir situación de emergencia, se limita el volumen de llenado del depósito de aguas industriales, dejando un volumen de reserva equivalente a 50 cm de altura y se instala una sonda de detección del nivel. Si se alcanza este nivel, se procederá al vaciado de la misma.  
Como programa de vigilancia ambiental, se propone la verificación periódica de los impactos previstos, de la validez de las medidas protectoras y correctoras previstas y las medidas de revisión y mantenimiento de las instalaciones ya citadas en párrafos anteriores, de acuerdo con la periodicidad reglamentaria.  
En caso de cierre de la actividad, se expone que se desmantelarían las instalaciones, gestionando los residuos en vertederos autorizados. Cualquier residuo generado debe destinarse a valorización, con carácter previo a su eliminación.  
  
Consideraciones jurídicas  
La instalación de actividades de producción de productos cerámicos mediante horneado con capacidad superior a 75 t/día, está sometida a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa vigente en la materia. En concreto, se trata de un supuesto incluido en el grupo 4.l del anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Pese a ser una instalación existente, la ampliación que se acomete tiene una capacidad productiva de 100 t/dia, superando el umbral establecido en la citada normativa.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de productos cerámicos, promovida por The Size Surfaces, SL, en el polígono industrial SUPOI-8, calle dels Íbers, 31 del término municipal de Almassora (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas siguientes:  
1. La nueva línea de producción, incorporará medidas preventivas análogas a las instaladas en las dos líneas actuales, con objeto de asegurar el cumplimiento de los niveles límite de emisiones a la atmósfera. Una vez puesta en funcionamiento, deberá realizarse una medición específica de dicha línea.  
2. Asimismo, una vez finalizada la fase de ampliación, se realizará una nueva auditoría acústica para comprobar el cumplimiento de los niveles sonoros establecidos en la normativa vigente.  
3. Las actuaciones contempladas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Cuarto  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Valencia, 22 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 4 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.