Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9751, del 22-12-2023 (2023/12220)

Anunci del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució en sòl urbà extensiu l'Atzúbia Cap Martí-5.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9751

Data del DOGV
:   22-12-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/12935


Data del document
:   30-11-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xàbia

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * pla d'urbanisme
    * administració local

Anunci del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució en sòl urbà extensiu l'Atzúbia Cap Martí-5. [2023/12648]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 29 de desembre de 2022, ha adoptat l'acord, l'apartat dispositiu del qual és com seguix:  
  
«Primer. Aprovar el programa d'actuació integrada de la unitat d'execució en sòl urbà extensiu l'Adzúbia Cap Martí-5, en règim de gestió pels propietaris, presentat per (Márquez Vidal, Ricardo Antonio) Dream On, SL, Z24814509, en representació de Gilles Jacques Vaillant i Christian François Vaillant, en règim de gestió pels propietaris, amb projecte d'urbanització supeditat al compliment de les condicions d'execució referides, i per tant, designar la condició d'urbanitzador Gilles Jacques Vaillant i Christian François Vaillant.  
  
Segon. Citar l'urbanitzador electe, previ advertiment de l'obligació de la prestació de la constitució de la garantia definitiva corresponent, en un termini de quinze dies, per a subscriure el conveni de programació.  
Tercer. Ordenar la inscripció en el Registre de Programes d'Actuació d'Integrada i publicar la present resolució aprovatòria i el conveni de programació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, conforme ordena l'article 133.3 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació el territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
Quart. Notificar el present acord a les persones interessades i comunicar-lo als serveis municipals corresponents.»  
L'esmentat programa d'actuació integrada s'ha inscrit en el Registre de Programes d'Actuació en data 21 de novembre de 2023 amb el número 1/2023 i el conveni de programació s'ha subscrit en data 13 de novembre de 2023 per Juan Bautista Bolufer Cardona en representació de Gilles Jacques Vaillant i Christian François Vaillant, i en data 20 de novembre de 2023 per l'alcaldessa, Rosa Vicenta Cardona Vives i el secretari general, Bernat Osca Fuertes, amb el següent text literal:  
  
«Exp. 12670/2019  
Conveni relatiu al programa d'actuació integrada de la unitat d'execució l'Adzúbia Cap Martí-5  
D'una part, en qualitat d'administració actuant:  
L'Ajuntament de Xàbia, i en nom seu i representació, l'alcaldessa, Rosa Vicenta Cardona Vives, per la representació legal que exercix.  
  
D'una altra part, en qualitat d'agent urbanitzador:  
Juan Bautista Bolufer Cardona, major d'edat, amb NIF \*\*\* i domicili en \*\*\*, \*\*\*, que actua en nom i en representació de Gilles Jacques Vaillant, de nacionalitat francesa, NIE: \*\*\*, amb domicili en \*\*\*, \*\*\* i Christian François Vaillant, de nacionalitat francesa, NIE: \*\*\*, amb domicili en \*\*\*, \*\*\*.  
La seua representació i facultats resulten de l'escriptura de poder especial atorgada per Gilles Jacques Vaillant a favor de Juan Bautista Bolufer Cardona, davant el notari José Antonio Pérez Ramos, el 14 d'octubre de 2022, amb núm. 1.499 del seu protocol. I de l'escriptura de poder especial atorgada per Christian François Vaillant i Catherine Marie Thérese Bénion a favor de Juan Bautista Bolufer Cardona, davant el notari José Antonio Pérez Ramos, el 16 d'agost de 2023, amb núm. 1.060 del seu protocol.  
Representació que justifica amb escriptura declarada bastant per Leandra Cervera Cardona, llicenciada en Dret i tècnica d'administració general de l'Ajuntament de Xàbia, i que descriu anteriorment.  
  
Totes dues parts es reconeixen competència i capacitat, respectivament, per a formalitzar el present conveni i exposen el següent:  
Els documents que componen el PAI de la unitat d'execució ACM-5 van ser redactats a l'empara de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, en règim de gestió pels propietaris.  
L'exposició pública de l'alternativa tècnica en el DOGV núm. 9292, de data 7 de març de 2022.  
D'acord amb l'apartat 1 de la disposició transitòria segona del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell), que disposa els instruments de programació, gestió urbanística, reparcel·lació i expropiació per taxació conjunta, així com les declaracions d'interés comunitari i les actuacions territorials estratègiques que hagen iniciat la seua informació pública amb anterioritat al 8 de febrer de 2019, data d'entrada en vigor de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, o amb anterioritat a l'1 de gener de 2020, data d'entrada en vigor de la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, es continuaran tramitant conforme a la legislació en vigor amb anterioritat a cadascuna d'estes dates.  
Per este motiu, atés que l'exposició pública va tindre lloc després de la data indicada en la transitòria segona, el present conveni es formalitza en compliment del que es preveu en l'article 133 del TRLOTUP, i dels acords per:  
- El Ple de l'Ajuntament de Xàbia, en sessió de data, 29 de desembre de 2022, aprova el programa d'actuació per al desenvolupament de l'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució en sòl urbà extensiu l'Adzúbia Cap Martí-5, expedient G-12096/2019, del PGOU de Xàbia. En este acord l'Ajuntament va resoldre adjudicar este programa, per a la seua gestió indirecta, Gilles Jacques Vaillant i Christian François Vaillant, en règim de gestió pels propietaris.  
  
Este conveni té per objecte regular les relacions i compromisos recíprocs que contrauen les parts que ho subscriuen, per al desenvolupament de l'esmentada actuació integrada.  
Les dos parts acorden lliurement el present conveni sotmés al compliment de les estipulacions següents:  
  
1. Compromisos de l'urbanitzador respecte als objectius del programa  
1.1. Obres d'urbanització incloses en el present programa.  
Són les previstes en el projecte d'urbanització aprovat pel Ple de la corporació en data 29 de desembre de 2022.  
L'urbanitzador es compromet a promoure l'execució material de totes les obres d'urbanització d'acord amb el projecte d'urbanització aprovat.  
1.2. Elaboració de projectes i documents que li correspon a l'urbanitzador redactar i promoure.  
1.2.1. Les modificacions tècniques o suplements del projecte d'urbanització que siguen d'obligat compliment per la normativa que l'afecte, eventualment, i resultaren necessàries per al millor desenvolupament de l'actuació programada, d'acord amb les directrius de l'Administració actuant.  
1.2.2. Els pressupostos de càrregues adjunts a modificacions del projecte d'urbanització que, si és el cas, hagueren d'elaborar-se per al millor desenvolupament de l'actuació programada.  
1.2.3. Els projectes de reparcel·lació, voluntària o forçosa, que siguen necessaris per a executar la urbanització i projecte de quotes, d'acord amb la secció II, títol I, llibre II del Decret legislatiu 1/2021.  
1.2.4. L'urbanitzador es compromet a presentar i tramitar fins a la seua definitiva aprovació, el projecte de reparcel·lació de l'àmbit del programa.  
1.3. Contractació d'obres i serveis.  
1.3.1. L'urbanitzador es reserva tant el dret d'executar per si mateix les obres a la promoció de les quals s'obliga com, alternativament, el de contractar estes amb un tercer contractista d'obres o amb diversos, a la seua lliure elecció.  
Les relacions contractuals que l'urbanitzador entaule amb terceres persones, siga per este o per un altre concepte, no implicaran transmissió a les dites terceres de les obligacions que contrau, en virtut d'este conveni, amb l'Administració, ni comportaran cap alteració dels compromisos i responsabilitats assumides en este document.  
1.3.2. Correspon a l'urbanitzador designar el personal tècnic competent en la matèria per a dur a terme la direcció de les obres d'urbanització, d'acord amb el que s'establix en l'apartat anterior, sense perjudici de les facultats que corresponen al representant municipal designat per al seguiment i control de les obres d'urbanització.  
1.4. Finançament de les obres d'urbanització i projectes.  
Li correspondrà íntegrament a l'urbanitzador el finançament de les obres d'urbanització i projectes, sense perjudici del seu dret a rescabalar-se d'esta per compte dels propietaris adjudicataris de solars resultants de l'actuació ací programada.  
L'eventual incompliment de les seues obligacions urbanístiques pels propietaris no exonera a l'urbanitzador del seu compromís, davant l'Ajuntament, de finançar les obres d'urbanització.  
Les obres d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a finançar són totes les que li correspon promoure segons el programa i projecte d'urbanització que s'aprove, incloent-hi l'elaboració dels projectes pertinents.  
1.5. Cessió de terrenys.  
L'urbanitzador es compromet a gestionar la cessió, a favor de l'Administració, en ple domini i lliures de càrregues, dels terrenys amb destinació dotacional públic inclosos en l'àmbit de la unitat d'execució, afectada pel programa.  
  
2. Terminis  
2.1. Calendari de terminis.  
El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en l'acord d'aprovació del programa.  
La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.  
En cas que es tracte d'una reparcel·lació voluntària, es procedirà sobre la base de l'article 100 del TRLOTUP.  
L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, i s'acreditarà mitjançant acta de replanteig subscrita per la direcció de les obres i, almenys per un tècnic municipal. A aquest efecte, l'urbanitzador haurà d'acreditar, en l'acta de replanteig, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació d'aquesta quantitat en la Tresoreria municipal.  
Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de díhuit mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà mitjançant el corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.  
2.2. Suspensió del còmput del termini.  
El còmput del termini quedarà suspés des del moment en què, per causa de força major, cas fortuït o altres causes alienes i insuperables a la voluntat de l'urbanitzador, siga temporalment impossible la iniciació, prossecució o conclusió de les actuacions jurídiques o materials programades.  
2.3. Pròrroga.  
L'urbanitzador, prèvia petició degudament raonada i fundada, podrà sol·licitar a l'Ajuntament la sol·licitud de pròrroga dels terminis abans estipulats, i hauran de presentar-la, amb almenys quinze dies d'antelació respecte al venciment d'estos.  
  
3. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris afectats: retribució de l'urbanitzador  
3.1. Retribució a l'urbanitzador  
Són càrregues de la urbanització que tots els propietaris han de retribuir a l'urbanitzador aquelles previstes en l'article 150 de la TRLOTUP d'acord amb el desglossament següent:  
- Obres d'urbanització programades (sense IVA):180.600,19 €  
- Despeses generals + benefici industrial: 18.060,02 €  
- Despeses projectes i tramitació: 32.370,00 €  
- Despeses de gestió de l'urbanitzador: 9.030,01 €  
- Benefici empresarial de l'urbanitzador: 0,00 €  
- Total càrregues d'urbanització (sense IVA): 240.060,22 €  
3.2. Causes objectives de revaloració de càrregues  
L'import màxim de les càrregues d'urbanització a què es referix el punt 1 de l'article 150 del TRLOTUP serà l'oferit en la proposició juridicoeconòmica sense que puga ser modificat a l'alça, excepte revaloració de càrregues. A este efecte, la revaloració de càrregues exigirà la tramitació d'un procediment administratiu específic amb notificació i audiència de tots els propietaris afectats. La revaloració de càrregues no podrà suposar modificació o increment en la part d'estes corresponent al benefici empresarial de l'urbanitzador per la promoció de l'actuació.  
  
Només serà motiu de revaloració el transcurs de dos anys des de la presentació de la proposició juridicoeconòmica per motius no imputables a l'urbanitzador, i l'aparició de circumstàncies sobrevingudes que no hagueren pogut preveure's en el moment de la redacció d'esta.  
  
Si el resultat de la revaloració superara el 20 % de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica, la quantitat que excedisca d'este percentatge no podrà en cap cas repercutir-se als propietaris.  
3.3. Supòsits indemnitzatoris.  
Les decisions públiques que alteren el desenvolupament de l'actuació variant les previsions del programa, comportarà les compensacions econòmiques que procedisquen per a restaurar l'equilibri econòmic de l'actuació en favor de l'Administració o de l'adjudicatari, i, quan estes alteracions afecten en més d'un 20 % el cost dels compromisos i les obligacions assumides per l'adjudicatari, es resoldrà l'adjudicació, llevat que, per l'estat de desenvolupament de l'actuació, això lesione els interessos públics o que, per a millor satisfacció d'estos, s'aconseguisca acord entre les parts afectades que permeta prosseguir l'actuació.  
  
3.4. Càrregues urbanístiques addicionals.  
Segons l'article 151 del TRLOTUP, són càrregues de l'actuació que seran a compte de la propietat de cada finca i no imputables al programa d'actuació integrada: a) Els costos de descontaminació i neteja de sòl, en els termes previstos per la legislació ambiental aplicable. b) Els costos d'extinció de drets reals i alçament de càrregues incompatibles amb el planejament, excepte les servituds predials. c) Els costos per rescissió de qualssevol drets, contractes o obligacions vinculades a les seues finques que disminuïsquen el seu valor en venda. d) Els costos de serveis de mediació, peritatge o arbitratge previstos en el programa d'actuació integrada generats a instàncies d'un propietari individual, llevat que corresponguen a l'urbanitzador o al programa d'actuació integrada.  
  
3.5. Excedent d'aprofitament urbanístic.  
D'acord amb l'article 82.2 del TRLOUP, quan una actuació presente, en el seu conjunt, un excedent d'aprofitament perquè l'aprofitament tipus siga menor que l'aprofitament objectiu, aquest es compensarà:  
  
a) Preferentment, per la cessió dels sòls dotacionals necessaris per a la seua urbanització interna o per a connectar o integrar l'actuació en les xarxes generals de serveis urbanístics.  
b) Per la cessió de terrenys en un altre sector, àrea de repartiment o àmbit urbanístic o geogràfic, mitjançant transferències d'aprofitament.  
c) Cedint edificació preexistent, prèvia taxació, que siga d'igual valor dels terrenys que calguera cedir en el seu lloc.  
d) A falta dels anteriors, mitjançant compensació econòmica pel valor de l'excedent d'aprofitament.  
L'obtingut d'esta compensació s'integrarà en el patrimoni públic del sòl.  
  
4. Garanties oferides per l'urbanitzador  
Garantia general prestada per l'urbanitzador.  
En compliment de l'acord plenari de 29 de desembre de 2022, l'urbanitzador ha aportat justificant de l'abonament de la garantia per valor del 5 % de la càrrega total d'urbanització, previst en el programa aprovat, és a dir, un total de 12.003,01 €, dels quals 3.490,79 € es van ingressar a la presentació del PAI i 8.512,22 € en data 3 de març de 2023 després de la seua aprovació.  
Esta garantia s'ha constituït per temps indefinit i garantix, davant l'Ajuntament de Xàbia, el compliment per l'urbanitzador de totes les seues obligacions contretes en virtut del present conveni.  
5. Altres drets i deures de l'urbanitzador i dels propietaris  
5.1. Facultats de l'urbanitzador.  
Corresponen a l'urbanitzador, en general, les facultats expressades en l'article 118 del TRLOTUP.  
5.2. Drets dels propietaris.  
Tots els propietaris tindran drets expressats en l'article 87 i següents del TRLOTUP, en general.  
  
6. Responsabilitat de l'urbanitzador enfront de tercers  
L'urbanitzador serà responsable dels danys causats als propietaris o a altres persones a conseqüència de la seua activitat, excepte quan aquells tingueren el seu origen en una ordre directa de l'Administració actuant o en l'incompliment d'una condició imposada per esta.  
No es consideren danys a tercers les actuacions de demolició de construccions, ocupació de terrenys i execució d'obres previstes en el projecte d'urbanització i degudament contemplades, a l'efecte d'indemnització, en el projecte de reparcel·lació.  
  
7. L'incompliment de compromisos per l'urbanitzador i les seues penalitzacions  
L'incompliment per part de l'urbanitzador del termini d'execució del programa, determinarà, excepte pròrroga justificada en causa d'interés públic, la caducitat de l'adjudicació, la qual cosa comportarà les compensacions econòmiques que procedisquen, i la confiscació de les garanties, sense perjudici de les conseqüències previstes en l'article 171 del TRLOTUP respecte a la renúncia o la remoció del programa d'actuació integrada.  
La corporació podrà optar per imposar les penalitats establides en la legislació de contractes del sector públic. Les altres incidències es regiran pel que es disposa en l'article 171 del TRLOTUP.  
  
8. Conclusió del programa, cancel·lació de garanties, recepció i conservació de les obres d'urbanització  
8.1. Recepció i conservació de les d'urbanització. Compte definitiu de liquidació.  
Les obres d'urbanització públiques seran rebudes per acte exprés de l'administració en el termini de tres mesos des del seu oferiment formal. No obstant això, transcorreguts tres mesos des de l'oferiment sense que medie resolució expressa de l'administració, les obres s'entendran rebudes. També s'entendran rebudes des que queden obertes a l'ús públic. Des de la recepció expressa o des que queden obertes a l'ús públic, quedaran en període de garantia durant dotze mesos, en els quals l'agent urbanitzador respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties de promoció del programa d'actuació integrada.  
És possible la recepció parcial de les obres d'urbanització per fases de funcionalitat autònoma.  
La recepció s'entén sense perjudici de les accions, fins i tot civils, que assistisquen a l'administració o a les persones administrades, per danys derivats de vicis ocults.  
La conservació de les obres d'urbanització és responsabilitat de l'ajuntament des de la seua recepció, sent abans de l'agent urbanitzador, excepte la reparació de vicis constructius.  
Mancarà de validesa tot pacte o disposició que pretenga traslladar eixa competència a persones privades, propietaris o propietàries o associacions de persones propietàries, sense col·laboració i control públic o sense condicions o per temps indeterminat.  
La conservació de les obres d'urbanització es podrà realitzar per gestió directa o per gestió indirecta. En el cas de gestió indirecta, la contractació de la conservació de la urbanització es realitzarà de conformitat amb la legislació de contractes del sector públic. No obstant això, les persones administrades podran constituir i integrar-se voluntàriament en associacions privades de conservació de la urbanització, l'objecte de la qual siga la conservació de les obres públiques d'urbanització i el manteniment de serveis extraordinaris que siguen d'interés particular, sense que puguen ser obligats per mandat de l'administració a integrar-se en estes associacions.  
Rebudes les obres d'urbanització del programa d'actuació integrada, l'ajuntament aprovarà el compte de liquidació definitiva conforme a l'article 96 d'este text refós. El compte de liquidació definitiva i els canvis o suplements en la liquidació provisional requerixen audiència de les parts afectades abans de la seua aprovació administrativa.  
  
Les despeses de conservació seran a càrrec de l'administració a partir que siguen rebudes les obres, llevat que esta reclame la reparació de vicis.  
La recepció s'entén sense perjudici de les accions, fins i tot civils, que assistisquen a l'administració o a les persones administrades, per danys derivats de vicis ocults.  
8.2. Cancel·lació de garanties generals  
Respecte a la devolució de la garantia, o cancel·lació de l'aval, tindrà lloc en el moment en què concloga el termini de garantia, en els termes establits en la legislació vigent.  
  
9. Cessió de l'adjudicació  
L'agent urbanitzador, prèvia autorització expressa de l'administració actuant i mitjançant escriptura pública, pot cedir esta condició en favor de tercera persona que se subrogue en els seus drets i obligacions. El cessionari o cessionària haurà de reunir els mateixos requisits i mèrits que li van ser exigits al o la cedent.  
Estipulació última  
S'entendrà per no posada qualsevol clàusula o condició que contradiga o s'opose al que es disposa en l'Acord plenari d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a la legislació urbanística d'aplicació o a la legislació de contractes, corresponent a l'Ajuntament la interpretació de la proposició juridicoeconòmica, la resolució dels dubtes que oferisca el seu compliment i la seua modificació per raons d'interés públic.  
Llegit el present conveni, i en prova de conformitat, les dos parts el signen electrònicament al marge en la data indicada.  
  
L'urbanitzador  
Juan Bta. Bolufer Cardona (en representació de Gilles Jacques Vaillant i Christian François Vaillant)  
  
L'alcaldessa,  
Rosa Vicenta Cardona Vives  
  
Jo, el secretari general de l'Ajuntament de Xàbia, en done fe de l'existència del conveni i constate que qui signa en representació de l'Ajuntament de Xàbia, té plena habilitació per a això.  
El secretari general  
Bernat Osca Fuertes».  
  
Cosa que es fa pública per a general coneixement, d'acord amb l'article 133 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell).  
  
Xàbia, 30 de novembre de 2023.- L'alcaldessa: Rosa Vicenta Cardona Vives.