Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8700, del 18-12-2019 (2019/11462)

RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 119/18-AIA Elx.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8700

Data del DOGV
:   18-12-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/11348


Data del document
:   25-11-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Elx
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 119/18-AIA Elx.  
 [2019/11406]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 119/18-AIA Elx.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 119-2018-AIA.  
Títol: Càmping ecologicoesportiu.  
Promotor: grup Mundosol de Gestión, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Elx.  
Localització: polígon 163, parcel·les 262, 396, 397, 781, 1083, 1084, 1085. Partida rural Santa Anna.  
  
Antecedents  
El 25 d'abril de 2013 té entrada en aquell moment denominada Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient la sol·licitud d'informe respecte al projecte de càmping ecologicoesportiu, en l'àmbit de la tramitació de la declaració d'interés comunitari (expedient 85-2013-AMB), projecte que té les característiques següents:  
  
- Instal·lacions esportives: 3 camps de futbol de 100 x 70 m, 1 camp de futbol de 60 x 40, 2 pistes de tenis, 4 pistes de pàdel, 4 pistes de petanca, 3 piscines (1 coberta i 2 a l'aire lliure), gimnàs.  
- Zones d'aparcament i hibernació d'autocaravanes, serveis sanitaris, restaurant, bar, club social, etc.  
Zones d'acampada (caravanes, autocaravanes, tendes de campanya): 1.045 parcel·les de diferents dimensions i estan destinades a bungalous 59 parcel·les amb una ocupació total prevista de 3.135 persones.  
El 12 de març de 2014, la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial emet un informe en el qual, després de realitzar una anàlisi segons l'annex III del Reial decret 1/2008, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d'impacte ambiental de projectes, es conclou que el projecte ha de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental segons el procediment, establit en la secció 1a del Reial decret legislatiu esmentat, i es procedeix a emetre l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental (d'ara en avant IAC) els aspectes principals del qual es descriuen a continuació:  
- Analitzar i proposar alternatives d'ubicació, de disseny i d'índex d'ocupació (places).  
- Descriure i analitzar els efectes previsibles sobre el paisatge, aigua, sòl, flora, fauna, canvi climàtic, patrimoni cultural, capacitat de càrrega del territori.  
- Proposar mesures de prevenció dirigides a evitar efectes ambientals sobre el paisatge, l'augment de la pressió sonora, els riscos existents com el risc d'incendi.  
- Per mitjà de la Resolució de 28 de juliol de 2015, la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, va declarar d'interés comunitari la sol·licitud formulada per Mundosol de Gestión, SL, per a una activitat de campament de turisme en sòl no urbanitzable en el terme municipal d'Elx.  
- El 15 de novembre de 2016 s'informa l'òrgan competent en matèria d'urbanisme que el procediment d'avaluació d'impacte ambiental ha de realitzar-se en l'àmbit de l'autorització substantiva del projecte (llicència ambiental).  
Alternatives. Descripció del projecte  
El 4 d'octubre de 2018 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació per a l'inici de l'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari, sobre la base de la qual es realitza la següent síntesi de l'estudi d'alternatives i de la descripció del projecte:  
  
En l'estudi d'alternatives d'ubicació s'ha tingut en compte la disponibilitat dels terrenys, l'accessibilitat, i la minimització de l'impacte territorial i urbanístic. En els terrenys elegits hi ha disponibilitat legal d'aquests, està situat prop de la A-31 per la qual cosa l'accés és correcte i els terrenys afectats, a més de disposar de compatibilitat urbanística, són terrenys amb un alt grau d'antropització.  
Al llarg de la vida de tramitació del projecte s'han previst les alternatives següents:  
Alternativa 0: no execució.  
Alternativa 1: ha quedat plasmada en la proposta d'octubre de 2012 (inici de la tramitació de la declaració d'interés comunitari). En aquesta proposta s'ocupaven terrenys de Monforte del Cid, Elx i Alacant. Es preveien un total de 792 parcel·les més zones d'acampada lliure. La superfície construïda ascendia a 13.2193,87 m² mentre que les activitats esportives ocuparien un total de 25.806,40 m².  
Alternativa 2: proposta efectuada l'octubre de 2014. En aquesta proposta es redueix la superfície en 3.248,28 m² i s'elimina l'afecció als termes municipals d'Alacant i Monforte del Cid.  
Aquesta proposta augmenta la superfície destinada a edificacions fins a 15.225,80 m2, es redueix la superfície dedicada a pistes esportives (12.747 m²) i s'augmenta el nombre i la superfície dedicada a parcel·les d'acampada i bungalous.  
Alternativa 3: correspon a l'ordenació definitivament adoptada i les característiques principals de la qual es descriuen al final d'aquest apartat.  
En el projecte s'han plantejat alternatives de disseny basades en la minimització de l'impacte sobre l'entorn i el paisatge i el manteniment i posada en valor de les vistes sobre els elements naturals rellevants de l'entorn (serra de les Àligues, serra de Fontcalent i badia d'Alacant). S'ha tingut en compte la integració dels usos proposats en la topografia del lloc i la integració i posada en valor de les llomes existents en l'àmbit del projecte.  
En l'estudi d'alternatives de disseny ha sigut primordial l'estudi dels accessos, i la topografia de l'àmbit afectat. L'accés des de la rotonda situada al nord-est de la urbanització Montecid va ser l'alternativa elegida per a presentar millors característiques d'accessibilitat. L'accés nord-est suposaria generar interferències en la circulació i molèsties al nucli urbà del Rebolledo per la qual cosa va quedar descartat.  
Els serveis del càmping, per qüestió de funcionalitat, s'han situat en els voltants del punt d'accés a aquest.  
L'objecte del projecte és desenvolupar una activitat terciària i de serveis de càmping on conviuran diversos usos: hostaleria, oci, recreatius, esportius i culturals.  
L'àmbit on se situarà l'activitat té una topografia irregular, disposa d'una superfície total de 384.141,40 m² i se situa al nord del terme municipal d'Elx, en la confluència amb els termes municipals de Monforte del Cid i Alacant.  
El càmping tindrà una categoria de 4 estreles amb les especialitats d'ecològic i temàtic enfocat a l'ús esportiu segons la legislació reguladora dels campaments de turisme a la Comunitat Valenciana. Disposarà de quatre zones fonamentals, aparcaments i serveis accessoris que dotaran de funcionalitat el càmping.  
A continuació es descriuran, de manera resumida, les instal·lacions més importants de cada una d'aquestes.  
1. Serveis generals: se situen a l'entrada del càmping. L'objectiu de disseny ha sigut respectar, al màxim, la topografia. A fi d'adequar-se a la topografia, i minimitzar l'impacte paisatgístic, els serveis es disposen en dos nivells. El primer nivell, situat a una cota mitjana de +197 es dissenya configurant les edificacions al voltant de dues places. Al voltant de la plaça principal se situarà la zona comercial, el bar-cafeteria i el club social i biblioteca, edifici destinat a la recepció d'usuaris i restaurant. La segona plaça dóna accés al supermercat i incorpora una zona d'esdeveniments.  
En un segon nivell (cota +193), se situa la zona infantil, cafeteria-pizzeria, gimnàs, balneari (spa), sala d'usos múltiples, consulta mèdica, perruqueria, restaurant d'esdeveniments, serveis interns i una zona destinada a albergar esdeveniments a l'aire lliure. En un tercer nivell (cota +189) se situen les piscines a l'aire lliure.  
Els edificis es construiran en una o dues plantes i disposaran de coberta plana per a albergar les plaques d'aigua calenta sanitària.  
2. Zona de bungalous i d'acampada: inclou una superfície total de 140.233,50 m2.  
El nombre total de parcel·les ascendeix a 1.194, distribuïdes de la manera següent:  
- Cabanyes, bungalous o habitatge mòbil (mobil-home): 47 parcel·les.  
- Parcel·les per a autocaravanes: 121 unitats distribuïdes al llarg del límit sud amb dimensions de parcel·la variables.  
- Places de càmping: el seu nombre no s'indica en el projecte, si bé han de ser de 1.026.  
Aquesta zona es completa amb 8 edificacions destinades a serveis sanitaris, abocadors especials per a l'evacuació de WC químics en les dues zones de servei per a autocaravanes i magatzem destinat, entre altres, a la gestió dels residus generats en l'activitat.  
3. Zona esportiva: es desenvolupa en dues zones situades al nord i est de la lloma central. La zona nord albergarà les pistes de xicoteta dimensió (1 pista de tenis, 1 pista de bàsquet, 6 pistes de pàdel, 2 pistes de petanca). La zona sud tindrà un camp de futbol 11 i dos camps de futbol 7.  
4. Zones verdes i espais lliures: es destinaran 117.242,80 m². La major part d'aquesta superfície se situa en la zona central de la parcel·la i està constituïda per llomes de caràcter rocós cobertes de vegetació natural. La resta de zones verdes i espais lliures se situaran en la zona perimetral que envoltarà tota la parcel·la i els espais intersticials situats entre les pistes esportives i zones d'acampada.  
El càmping disposara de les zones i serveis necessaris per al seu funcionament:  
5. Xarxa viària: el projecte planteja un primer vial d'accés amb una secció de 7,50 m compost per dos carrils de 3 m i mitjana enjardinada d'1,50 m. Aquest vial connecta amb l'anell principal de circulació que enllaça totes les vies del complex.  
A més dels vials s'incorpora un carril bici de 2 metres de secció i sengles per als vianants de 3 metres de secció.  
La superfície total construïda serà de 13.333,80 m² i la superfície ocupada de 15.225,80 m².  
6. Aparcaments: el càmping disposarà de 330 places d'aparcament situades en la zona ?no- del càmping, prop de l'accés.  
7. Connexions i trànsit: serà necessari millorar l'accés des de la rotonda de la urbanització Montecid. El tram de camí a habilitar posseeix una longitud de 350 metres amb una secció de 8,50 metres composta per dos carrils de 3,50 metres i vorals de 75 cm a banda i banda de cada vial.  
La xarxa d'aigües potables i la xarxa de gas discorren per l'interior del càmping, per tant les connexions es realitzaran des del mateix càmping.  
Tant la connexió amb la xarxa de sanejament com el subministrament elèctric es realitzarà des del carrer Camafeo del nucli urbà del Rebolledo. La connexió tindrà una longitud de 550 metres i la connexió elèctrica de 400 metres.  
El projecte es desenvoluparà en quatre fases. En la primera fase es construiran la totalitat dels edificis dels serveis generals i 2 blocs que constitueixen els serveis sanitaris del càmping a excepció del balneari (spa) i els bungalous.  
  
Tramitació administrativa  
El 4 d'octubre de 2018 es rep en la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental remesa per l'Ajuntament d'Elx.  
  
El projecte va ser sotmés a informació pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 17 de juliol de 2018, en el tauler d'edictes de la corporació i en la pàgina web.  
Segons el certificat emés de 17 de setembre de 2018, durant el període d'informació pública no es van rebre al·legacions.  
El 19 de desembre de 2018, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet requeriment que és remés al promotor i a l'òrgan substantiu (Ajuntament d'Elx), en el qual es va sol·licitar l'esmena de la documentació remesa i del tràmit de consulta als organismes afectats pel projecte. Durant l'esmena del tràmit de consulta als organismes afectats, es va consultar als següents:  
Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant.  
Municipis confrontants: Monforte del Cid i Alacant.  
Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
Com a persones interessades:  
Amics dels aiguamolls del sud d'Alacant.  
Associació de defensa del medi ambient (TAFAE).  
Associació en defensa de la salut i el medi ambient (ALONIS).  
Protectora d'animals i plantes del Baix Vinalopó.  
Biocamp d'Elx.  
Per mitjà de les remissions del 2 d'abril i 2 de maig de 2019, l'òrgan substantiu va aportar la documentació sol·licitada.  
Afeccions legals. Informes sectorials  
Segons el Pla general d'Elx, els terrenys estan qualificats amb les claus 51 (SNU), comuna general i 52 (SNU, comuna de reserva).  
El projecte no afecta espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana ni espais Xarxa Natura 2000.  
Part de l'àmbit de projecte està afectat per risc d'inundació de tipus geomorfològic.  
D'acord amb les afeccions legals, s'han emés els informes sectorials següents:  
- L'Ajuntament de Monforte del Cid emet l'informe el 15 de febrer de 2019: es reitera en el que s'indica en l'informe emés amb data de 20 de setembre de 2016 respecte a l'accés al complex amb indicació que el projecte hauria d'incloure un estudi de trànsit per a saber si els accessos existents són suficients per a suportar el trànsit del campament turístic. Respecte a la disponibilitat d'aigua s'indica que en el municipi de Monforte del Cid no hi ha disponibilitat de recursos hídrics i respecte a la xarxa de sanejament indica que les xarxes discorren i són depurades pel municipi d'Alacant per la qual cosa s'ha de sol·licitar un informe a l'Ajuntament.  
- Ajuntament d'Alacant: informe de 10 d'octubre de 2018 referent a la xarxa de connexió de sanejament en el terme municipal d'Alacant que considera possible aquesta connexió.  
- El 20 de febrer de 2019 l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències emet un informe el resum del qual es el següent:  
Risc d'inundació: la zona on es projecta el càmping està afectada per risc d'inundació segons el PATRICOVA (Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana), per tant s'hauran d'assumir les condicions i limitacions que el pla estableix sobre aquest tema.  
Risc sísmic: el municipi d'Elx té una acceleració sísmica de 0,15 g per la qual cosa el projecte haurà d'incorporar les mesures establides en la norma de construcció sismoresistent.  
Mercaderies perilloses: segons el que estableix el Decret 49/2011 (Pla especial de la Comunitat Valenciana contra el risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses) l'àrea nord-occidental de l'àmbit està dins de la zona d'especial exposició a causa de la proximitat de la A-31. Per això s'haurà d'efectuar una consulta a l'autoritat urbanística competent que determinarà els usos de sòl admissibles en la zona exposada a aquest risc.  
Risc d'incendis forestals: es considera afectada per risc d'incendi forestal qualsevol zona urbanitzada que limita o inclou sòl forestal. Atés que hi ha diverses zones de bosc baix al voltant de la proposta realitzada, s'han d'aplicar les mesures establides, a aquest efecte, en el document bàsic de seguretat en cas d'incendi, secció SI 5 del codi tècnic de l'edificació i les establides en l'article 32 del Decret 58/2013, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
A més, es complirà el que indica el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
Gasoducte: respecte al risc del gasoducte que travessa la zona on es projecta el càmping, es tracta d'un risc sobre el qual no hi ha legislació aplicable. Per tant, s'haurà de realitzar consulta a l'autoritat urbanística competent que haurà de determinar els usos del sòl admissibles en la zona exposada a aquest risc.  
Quant al risc per accidents greus, no es té constància de l'existència de cap empresa afectada pel Reial decret 840/2015 en la zona on es projecta el càmping ecologicoesportiu.  
- Subdelegació del Govern a Alacant (dependència de l'àrea d'indústria i energia): referent al gasoducte que travessa el càmping, el 3 d'abril de 2018 s'emet autorització de les obres de construcció de càmping sempre que es complisquen les condicions generals i particulars exposades per Enagas.  
Aquestes condicions són (resum): durant la realització de les obres queda prohibida la circulació de vehicles, així com l'apilament de material sobre les instal·lacions (gasoducte) i s'haurà d'assignar un encarregat de la vigilància de les obres per a garantir la seguretat i integritat de les instal·lacions.  
L'informe estableix les condicions de les obres en encreuaments i recorda les servituds permanents de la instal·lació i les limitacions de domini.  
- Servei d'Ordenació del Territori: el 23 de gener de 2014 i en l'àmbit de tramitació de la declaració d'interés comunitari (DIC), i en relació amb el risc d'inundació existent, va emetre informe del qual s'extrau el següent:  
?Amb data de 31 de juliol de 2013 aquest servei emet un primer informe en el qual s'indica que l'actuació està afectada per risc d'inundació de tipus geomorfològic, i s'haurà de seguir el tràmit per mitjà d'un estudi d'inundació que analitze i concrete el risc, i la presa de mesures que justificaran finalment la compatibilitat d'aquest amb la normativa del PATRICOVA.  
Es destaca la presència d'una bassa d'importants dimensions que s'hauria d'analitzar d'acord amb la normativa vigent (?) en concret se sol·licitava analitzar el possible trencament de la basa de reg, i l'obtenció del cabal punta i temps d'avinguda?.  
El 4 de novembre de 2013, es remet al Servei d'Ordenació Territorial un estudi d'inundació. Respecte a l'estudi el Servei d'Ordenació Territorial informa: ?Els calats resultants són menors de 30 cm, i es proposa, en qualsevol cas, una sèrie de mesures que dirigeixen a l'estudi de drenatge propi del projecte d'urbanització.  
(?) la bassa de reg (?) es planteja l'elevació de la solera d'aquesta, el rebliment i el manteniment d'aquesta com a bassa ornamental. Per tant, es confirma la supressió de la capacitat de la bassa de reg, i no és necessària, en aquestes condicions, la suposició de trencament d'aquesta, ja que no té volum suficient perquè el càlcul tinga un mínim d'entitat.  
L'informe conclou favorable condicionat a les mesures proposades en l'estudi d'inundació el contingut del qual s'exposarà en l'apartat corresponent.  
- Informe de 7 de gener de 2015 favorable a l'efecte de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià a la memòria d'impacte patrimonial del projecte de càmping ecologicoesportiu en la partida Santa Anna, parcel·les 262, 396, 397, 781, 1083,1084 i 1085 del polígon 163 d'Elx.  
- Informe de 4 de febrer de 2019 de la Secció de Qualitat Ambiental del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, en el qual es considera de forma favorable el sistema de proveïment d'aigua, eliminació d'aigües residuals i gestió de residus.  
No obstant això, l'aigua de consum humà haurà de complir l'estipulat en els articles 10.2 i l'annex III dels reials decrets 140/03 i 865/03, i s'haurà d'instal·lar, si fóra necessari, un dispositiu automàtic de cloració. L'eliminació de residus diferents dels residus urbans hauran de gestionar-se a través de gestor autoritzat.  
Respecte a la prevenció i correcció de sorolls i vibracions, es tindrà en compte el que s'estableix en la Llei 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificis, obres i serveis.  
  
- Informe favorable de 19 de febrer de 2019 de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, ja que el projecte no afecta espais naturals protegits, Xarxa Natura, sòl forestal, camins ramaders ni forests públiques.  
- Informe de 19 de juny de 2015 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emés en l'àmbit de la tramitació de la DIC, sobre els punts següents:  
Afecció a domini públic hidràulic o les seues zones de servitud i policia: al voltant de l'activitat no es localitza cap llit. Respecte a les aigües residuals generades, qualsevol abocament directe o indirecte requereix autorització administrativa. En el cas que l'abocament es realitze a la xarxa de clavegueram o col·lectors gestionats per les administracions autonòmiques o locals, l'autorització d'abocament correspon als òrgans autonòmic o local competent.  
Incidència en el règim de corrents: l'actuació estarà fora de zona de policia de llit públic per la qual cosa es presumeix que no hi ha afecció al règim de corrents. No obstant això, l'informe recorda que l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic (Reial decret 849/1986), no poden autoritzar-se activitats vulnerables contra avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la citada zona de flux preferent.  
Disponibilitat de recursos hídrics: l'increment de la demanda previst és de 78.479 m³. Aquest volum s'ha obtingut per part del sol·licitant en què considera una dotació de 120/litres/dia i plaça per a les 3426 places en parcel·les més 150 l/dia i plaça per a les 208 places de bungalous i s'aplica una ocupació mitjana anual de 48,61 % (dada d'ocupació de l'INE), que s'obtindran a través de la Mancomunitat del Canal del Taibilla que proveeix Elx.  
- El 4 de juny de 2015, la Mancomunitat del Canal de Taibilla emet informe del qual es conclou que aquest ens disposa de recursos suficients per a tender la demanda generada, per la qual cosa s'informa favorablement el projecte.  
- Paisatge: fins a la data de resolució de l'expedient no s'ha rebut l'informe de l'òrgan competent en paisatge. En l'àmbit de l'emissió de l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental es va emetre, el 17 de febrer de 2014, un informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en el qual es concloïa que si bé la ubicació i usos proposats podien ser viables des del punt de vista del paisatge, el projecte havia de tindre una major adequació a la morfologia del territori i el paisatge respectant la topografia de la zona oest i especialment en les àrees dedicades a les instal·lacions esportives.  
En l'àmbit de tramitació de la DIC consta l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 7 d'abril de 2015, referent a la documentació de data de març de 2014 i respecte a la qual s'informa que en la nova documentació aportada es dóna resposta a les principals observacions realitzades en els anteriors informes d'aquest servei relatius a l'adequació topogràfica, el tractament de les zones de vora i l'ús de paviments permeables.  
L'informe finalitza favorable sempre que el projecte s'adeqüe al Pla d'ordenació i seccions aportades, i s'executen les plantacions previstes en les vores i les zones verdes amb caràcter previ a la posada en funcionament de l'activitat, i d'un port que garantisca la seua efectivitat.  
  
- Informes en matèria d'accessibilitat: en l'àmbit de tramitació de la DIC es van emetre informes de la Divisió de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques de 20 de desembre de 2013 i del Ministeri de Foment de 10 d'octubre de 2014.  
Els dos organismes informen respecte a la viabilitat d'accés a través de la A-31 i la via de servei que discorre paral·lela a la A-31. L'accés es realitzaria a través de la rotonda de la via de servei situada en l'extrem nord-est de la urbanització Montecid i es realitza una connexió amb aquesta. Aquesta connexió compliria la legislació vigent en la matèria, per tant l'informe del Ministeri de Foment conclou favorable. Igualment conclou favorable l'informe de la Divisió de Carreteres.  
  
  
Consideracions ambientals: s'extrau l'estudi d'impacte ambiental següent:  
Els terrenys on es pretén instal·lar les instal·lacions del projecte són majoritàriament zones abancalades en desús amb un alt grau d'abandó.  
  
L'element més rellevant el constitueixen dues llomes calcàries d'escassa entitat que alberguen comunitats vegetals naturals. Aquestes comunitats vegetals estan formades per un matollar baix o timoneda. En la resta de l'àmbit es presenta una vegetació ruderal, pròpia de camps agrícoles abandonats.  
La fauna està constituïda per espècies típiques de mitjans rurals, tolerants a les activitats humanes. L'existència, en el límit sud-oest de la parcel·la d'estudi, d'una bassa de reg amb una mica de vegetació aquàtica, afavoreix la presència d'amfibis com la granota verda (Rana perezi) o el gripau corredor (Bufo calamita), així com de la serp d'aigua (Natrix maura), rèptil eminentment aquàtic.  
El grup dels mamífers, el componen bàsicament, espècies de xicoteta grandària i altres espècies de major grandària com la rabosa o guineu roja (Vulpes vulpes) la presència de la qual s'ha constatat en l'àrea inventariada.  
Entre els ocells susceptibles d'utilitzar l'àrea d'estudi estan: xoriguer comú (Falco tinnunculus), mussol comú (Athene noctua), puput comuna (Upupa epops), cogullada vulgar (Galerida cristata), titella (Anthus pratensis), cueta blanca (Motacilla alba), merla (Turdus merula), teuladí (Passer domesticus), pinsà comú (Fringilla coelebs), gafarró (Serinus serinus), verderol (Carduelis chloris) i cadernera (Carduelis carduelis).  
No hi ha en l'àmbit d'estudi espais naturals protegits, forests d'utilitat pública o sòl inventariat com a forestal segons el PATFOR. Tampoc no s'han localitzat elements coneguts del patrimoni cultural valencià.  
  
Hi ha en l'àmbit d'estudi perillositat d'inundació de caràcter geomorfològic, risc d'erosió baix (actual i potencial), risc sísmic alt, risc baix d'incendi.  
Quant al primer risc, l'estudi d'inundació conclou que les instal·lacions del futur càmping afectades per làmines d'aigües de 10 i 30 cm, serà la zona situada al nord de la lloma existent i afecta parcel·les de càmping, pistes de futbol i part de l'àrea de bungalous.  
  
El càmping es construirà en l'àmbit de la unitat de paisatge del camp d'Alacant que presenta una qualitat paisatgística molt baixa i una visibilitat mitjana cosa que li confereix un valor paisatgístic baix. El recurs paisatgístic més important és l'assagador del Rebolledo, via pecuària que discorre al sud de l'àmbit.  
La font de soroll més important actualment, segons l'estudi acústic, és la carretera A-31 la distància de la qual als límits de les parcel·les està entre 300 i 600 metres. Les fonts de soroll previstes seran l'A-31 i l'activitat que es desenvoluparà. Les fonts de soroll més importants a l'interior del càmping són les derivades de les activitats esportives i de la zona d'esdeveniments.  
En estat preoperacional la zona nord del càmping estaria afectada en període diürn per nivells entre 55 i 59 dB(A) i de nit entre 50-54 dB(A) i estan els anivelles sonors per damunt del que estipulen les ordenances de protecció contra la contaminació acústica del municipi d'Elx (considerant com a ús predominant el residencial).  
Les zones ocupades per segones residències, en estat preoperacional i a causa de la influència de la A-31, registren valors de soroll per damunt dels màxims establits.  
En estat d'explotació els nivells sonors transmesos a l'exterior estaran per davall dels 55dB(A) de dia i de nit queden per davall dels límits establits en les ordenances municipals. Tenint en compte que al voltant del futur càmping se situen tres zones amb habitatges s'estima que en situació preoperacional, a causa de la influència de la A-31, se superen els nivells màxims permesos. Per tant, l'activitat prevista no tindrà una influència acústica significativa en l'entorn. En el cas que no existira la carretera, els nivells transmesos pel càmping no superarien els límits permesos.  
1. Identificació i valoració d'impactes. Establiment de mesures protectores i correctores.  
S'identifiquen els següents:  
- Atmosfera: en la fase d'execució de l'obra i en major mesura en la fase de funcionament es produirà augment d'emissions a l'atmosfera provocades pel trànsit rodat, així com emissió de contaminants per la combustió dels motors dels vehicles en moviment tant en fase d'obra com en la fase de funcionament. L'impacte no es considera rellevant considerant-se com a compatible.  
Altres impactes que es produiran en la fase d'obres seran la generació de pols i l'increment del nivell sonor. L'impacte es considera compatible.  
Com a mesures dirigides a disminuir la magnitud dels impactes generats, es planificaran les operacions a realitzar per la maquinària d'obra, es procedirà a la implantació de normes de conducció que eviten la generació de pols, s'evitaran els moviments de terra en dies de vent fort, el maneig de materials d'obra i dels apilaments es realitzarà evitant les càrregues en altura.  
Es tindrà en compte el que s'estableix en la Llei 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica i el Decret 266/04, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica, en relació a les activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.  
Quant al soroll generat i atenent estudi acústic, es limitaran els horaris en zones esportives i la potència dels equips de reproducció sonora per a evitar, així mateix, l'afecció a les zones residencials pròximes. D'acord amb l'ordenança municipal hauran de realitzar-se auditories acústiques.  
En fase de funcionament es produirà un augment de la contaminació lumínica. Donada la possibilitat d'establir mesures correctores, tals com la utilització de llums apantallats que dirigisquen la llum cap al sòl, l'impacte es valora com a compatible.  
- Sòl: es produirà alteració de la topografia, pèrdua de sòl fèrtil, compactació i possible contaminació a causa d'abocaments accidentals. Els impactes es consideren compatibles.  
El projecte produirà un canvi d'ús del sòl i provocarà una desaparició d'activitat lligada al sector primari i derivarà els usos al terciari. El context territorial en el qual s'inclou el projecte, amb elevat grau d'antropització que resten naturalitat i ruralitat a l'àmbit analitzat, condiciona una capacitat de càrrega del territori adequada a la implantació de l'equipament turisticoesportiu que es pretén, sense produir una connectivitat d'espais urbanitzats i sense fragmentar espais rurals i naturals.  
  
Atés que el projecte inclou un pla de restauració, l'impacte es valora com a moderat.   
Com a mesures preventives es procurarà la minimització dels moviments de terra, la retirada de la capa fèrtil del sòl i el seu emmagatzematge en condicions que permeten el manteniment de la seua fertilitat.  
  
- Hidrologia: alteració de la xarxa de drenatge actual, augment de l'escolament superficial, disminució de la capacitat de recàrrega d'aqüífers.  
L'impacte es considera compatible i destaca l'estudi d'impacte l'absència de llits que discorren per l'àmbit d'estudi, així com l'escassa superfície de sòl que s'impermeabilitzarà.  
- Aigua: la posada en funcionament del càmping provocarà un augment de la demanda del consum de l'aigua, consum de caràcter irregular i estacional. L'impacte es valora com a moderat.  
Amb la finalitat d'evitar un excés de consum d'aigua s'instal·laran elements que permeten disminuir el seu consum com a difusors o cisternes de doble descàrrega. El reg de les zones verdes es realitzarà amb reg localitzat.  
El consum d'aigua provocarà una generació d'aigües residuals que poden provocar contaminació d'aqüífers. La connexió del càmping amb la xarxa de sanejament dels sectors urbans pròxims evitarà aquest risc. L'impacte es valora com a compatible.  
- Riscos naturals: amb l'aplicació de mesures correctores, els riscos més importants existents en l'àmbit (sísmic i d'inundació), es consideren compatibles.  
Les mesures preventives proposades són: aplicació de la norma sismoresistent i de les mesures correctores de l'estudi d'inundació que consisteixen en la transformació de la bassa de reg existent en bassa ornamental i es reduirà el seu calat per a evitar risc de trencament del vas i l'execució d'una xarxa de recollida de pluvials que abocaran a unes basses de laminació.  
Un altre risc a tindre en compte és la presència del gasoducte per la qual cosa es respectaran les limitacions de domini.  
En general es complirà l'article 15 del Decret 6/2015, de 23 de gener, del Consell, regulador dels càmpings i de les àrees de pernoctació en trànsit per a autocaravanes de la Comunitat Valenciana en el qual es preveu l'obligatorietat de redactar un pla d'emergència i autoprotecció, la instal·lació de llums d'emergència i extintors, senyalització, instal·lació d'eixides d'emergència o vies d'evacuació segures, compliment de les mesures de seguretat segons la normativa vigent en el magatzematge de líquids sòlids o inflamables. En relació amb el risc d'inundació es justificarà, per a la hipòtesi de risc d'inundació de manera que, per a un cabal associat a un període de retorn mínim de cent anys, no es permetrà que el calat de l'aigua supere els 0,80 metres, ni que la velocitat màxima de l'aigua excedisca els 0,50 m/s. Així mateix, i per a aquest cabal, es garantiran les condicions necessàries que permeten l'evacuació ràpida, completa i segura de les persones, i s'indicarà expressament el temps d'evacuació requerit.  
- Vegetació: el projecte del càmping preveu mantindre bona part de l'arbratge agrícola existent dins del parcel·lari i mantindre expedites les llomes amb vegetació arbustiva natural, ja que està destinada a les zones verdes del projecte. S'evitarà la introducció en el mitjà d'espècies exòtiques invasores.  
- Fauna: els impactes es produiran sobretot en la fase d'obres per l'augment del soroll i el trànsit de maquinària. A causa del caràcter tolerant de les espècies que freqüenten l'àrea, l'impacte es valora com a compatible.  
- Socioeconomia: l'execució del projecte produirà diversificació de l'economia global, generació de llocs de treball.  
El canvi d'ús del sòl provocarà un transvasament de la mà d'obra del sector primari al sector terciari.  
- Patrimoni cultural: pel fet que no s'han localitzat en l'àmbit d'estudi elements integrants del patrimoni cultural valencià, es considera que no existirà impacte.  
Paisatge: la localització del càmping, segons l'estudi d'integració paisatgística realitzat, no alterarà la qualitat del paisatge on s'insereix. La visibilitat des de la A-31, pel fet que és una via ràpida de comunicació, serà escassa, i la presència de llomes en l'àmbit permet interrompre la visual i afavorirà l'ocultació de l'activitat. No es produeix bloqueig de vistes cap a recursos paisatgístics.  
Per tant, es considera que el càmping s'integra paisatgísticament, ja que no afecta negativament el caràcter del lloc i no impedeix la possibilitat de percebre els recursos paisatgístics. Encara així, l'impacte paisatgístic es valora com a negatiu, directe, a curt termini, sinèrgic, irreversible i recuperable i de valoració lleu tant en la seua fase de construcció com de funcionament.  
El programa d'implementació de les mesures d'integració paisatgística preveu diferents mesures de les quals es destaquen les següents: plantació de pantalla vegetal en el perímetre del càmping, manteniment d'un percentatge elevat de l'arbratge existent i plantació d'arbratge de característiques similars a l'existent. Les edificacions es desenvoluparan en planta baixa o en planta baixa i pis. El seu disseny i acabats procuraran una adequada integració paisatgística i es procurarà harmonitzar amb l'entorn rural i el seu entorn natural.  
2. Programa de vigilància ambiental.  
Els objectius del programa de vigilància ambiental són comprovar que els impactes generats no són de major entitat que els previstos, establir un sistema que garantisca el compliment de les mesures protectores i correctores contingudes tant en l'estudi d'impacte ambiental com en la declaració d'impacte ambiental i comprovar i verificar que les mesures correctores proposades són eficaces. En cas que les mesures correctores no foren suficientment eficaces, es dissenyaran noves mesures per a minimitzar les afeccions al medi. El programa es desenvolupa en 4 fases: preliminar, inici, execució i funcionament.  
  
En primer lloc, es realitzarà un informe preliminar per a la direcció ambiental i d'obres en el qual es recolliran els impactes previstos, la seua magnitud i les mesures preventives i correctores.  
En la fase d'inici es realitzarà un seguiment ambiental consistent en la revisió de l'aplicació correcta de les mesures recopilades en la fase preliminar.  
En la fase d'execució es procedirà al control de l'aplicació de totes les mesures protectores especificades en l'estudi d'impacte ambiental i en la declaració d'impacte ambiental i especificades en l'informe preliminar. La direcció d'obra comprovarà l'eficàcia de les mesures protectores, i proposarà noves mesures a adoptar en el cas que es detecten desviaments sobre les previsions realitzades.  
En la fase de funcionament es desenvoluparà un seguiment ambiental de l'àrea d'actuació mitjançant una visita anual i informe durant dos anys, a fi de comprovar si els possibles impactes generats han sigut adequadament minimitzats i, fins i tot, eliminats, i es comprovarà que no hagen aparegut impactes no previstos. L'elaboració dels dos informes anuals seran remesos a l'òrgan amb competència en matèria ambiental per a la comprovació efectiva de les mesures i l'absència de desviaments no previstos.  
Consideracions de l'òrgan ambiental: es realitza l'anàlisi tècnica següent com a part de la declaració d'impacte ambiental que fonamenta les condicions ambientals de la part resolutiva de la present declaració d'impacte ambiental mitjançant l'anàlisi dels aspectes que difereixen del contingut de l'estudi d'impacte ambiental o el completen.  
  
Per a facilitar la consulta i comprensió d'aquest apartat, es procedeix a dividir-lo en les seccions següents:  
Alternatives:  
A més de l'alternativa 0 es presenten tres alternatives que coincideixen amb les diferents modificacions que ha patit el projecte al llarg de la seua tramitació.  
L'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental recollia la necessitat d'analitzar com a mínim dues alternatives quant al nombre de places, tenint en compte ?la necessitat d'adequar el projecte a la capacitat de càrrega del territori, inclosa la capacitat de càrrega de la mateixa activitat turisticoesportiva, l'adequació a la disponibilitat d'aigua i l'adaptació a la tipologia rural pròpia dels terrenys àrids on se situa?.  
L'alternativa elegida per al projecte ha suposat augmentar el nombre de places o parcel·les respecte al projecte per al qual es va fer l'IAC amb la disminució prèvia de la superfície dedicada a activitats esportives.  
Respecte a la capacitat de càrrega del territori i de manera contrària a l'argument de l'EIA i transcrit en l'apartat de valoració d'impactes, es considera que el projecte no s'ha adaptat al criteri establit en l'IAC.  
  
Considerant que la població del Rebolledo, com a nucli tradicional habitat, té una densitat de població aproximada de 2.434 habitants/km2 i el càmping 8.000 habitants/km2 en màxima ocupació, l'afirmació que el projecte no té una capacitat de càrrega d'acord amb l'actual tipologia del territori, és una afirmació que es fonamenta per si mateixa i obliga, en l'anàlisi tècnica que es realitza, i s'ha de considerar tant aspectes de planificació com aspectes lligats a l'execució del projecte.  
  
- Planejament urbanístic: el càmping se situarà en sòl no urbanitzable clau 51 i clau 52. En la DIC consta informe favorable municipal.  
  
El sòl de clau 51, i segons la normativa urbanística, amb la declaració prèvia d'interés comunitari, poden ser implantats campaments de turisme.  
El sòl de clau 52 (sòl no urbanitzable comú de reserva) està regulat en els articles 201 i 202 de la normativa urbanística. L'objecte de la delimitació d'aquest tipus de sòl és preservar, a més de les forests i llomes, tot aquell sòl que haja de ser preservat de la urbanització, així com de qualsevol alteració sobre la base del seu interés en la conformació topogràfica del territori municipal i al seu aprofitament forestal. Els campaments de turisme estan permesos amb la DIC prèvia. La normativa exclou de compatibilitat urbanística bars, cafeteries i restaurants llevat que se situen en edificacions preexistents legalment construïdes en el moment d'aprovació definitiva del pla.  
La normativa del pla no estableix l'excepcionalitat d'aquesta última mesura en el cas de campaments de turisme, per tant ha de ser el municipi el que, en la interpretació de la seua normativa urbanística, decidisca si els serveis proposats en el sòl de clau 52, són compatibles amb el planejament o si bé només tenen cabuda en el sòl de clau 51.  
En termes mediambientals amb les mesures correctores adoptades (adaptació de les edificacions a les cotes del terreny i respecte a les llomes existents), es considera que el projecte s'ajusta en termes mediambientals, als objectius de protecció del sòl de clau 52.  
- Consum de recursos: el recurs més important és el recurs: aigua. En aquest aspecte i segons l'informe de l'òrgan de conca, s'han calculat les necessitats sobre la base d'una ocupació del 40 %.  
La superació anual de la previsió d'ocupació pot fer perillar la sostenibilitat en el consum del recurs en no cenyir-se a l'aigua sol·licitada. Per tant, la realització de les successives fases del càmping ha de deprendre necessàriament de la vigilància dels consums reals anuals. Aquesta vigilància s'haurà d'incloure en el programa de vigilància ambiental.  
- Soroll: a més de les mesures preventives establides en l'estudi acústic per a evitar que les activitats del càmping generen molèsties als usuaris, s'ha de tindre en compte que la zona nord del càmping està afectada (encara que en una superfície escassa) per la zona d'influència de la A-31 per la qual cosa s'hauran d'establir les mesures oportunes perquè els usuaris no siguen receptors de nivells de soroll superiors als establits en les ordenances municipals. En termes de la declaració d'impacte ambiental s'assimilarà l'ús recreatiu al residencial.  
  
Respecte a la realització de futurs esdeveniments en l'àmbit del càmping, haurà de preveure's l'impacte acústic sobre les zones habitades pròximes evitant aquells que puguen fer incomplir la normativa vigent en matèria acústica.  
- Mobilitat: d'acord amb l'informe emés per l'Ajuntament de Monforte del Cid, l'afluència de públic pot generar problemes en el trànsit. L'efecte ambiental més rellevant és l'augment del nivell de sorolls i contaminants que pot limitar-se amb una planificació adequada d'accessos i criteris de mobilitat sostenible. No obstant això, ha de ser l'òrgan competent municipal, el que determine, en les fases de planificació municipal, sobre la necessitat de redactar un pla de mobilitat específic. En qüestió d'accessos cal assenyalar que els òrgans competents han informat favorablement.  
No obstant això, el promotor haurà d'introduir en el programa de vigilància ambiental el control dels desplaçaments realitzats pels usuaris del càmping, sobre la base del qual l'Ajuntament d'Elx podrà considerar la necessitat que el promotor redacte un pla de mobilitat específic.  
  
- Riscos: de forma complementària als ja analitzats, es realitzen les consideracions següents:  
Incendis: l'activitat pot ser receptora o generadora de risc per la qual cosa s'haurà d'aplicar la normativa vigent. L'informe emés per la Conselleria de Governació fa referència al compliment de la normativa continguda en el codi tècnic de l'edificació, així com en l'article 32 del Pla d'acció territorial forestal (PATFOR).  
Sobre aquest tema, les zones considerades incloses en l'inventari forestal de la Comunitat Valenciana i descrites com a forestal-matoll en l'estudi d'impacte ambiental a més de les zones considerades com a forestals segons el PATFOR hauran d'envoltar-se d'un perímetre de protecció segons la normativa establida. Atés que es tracta d'un àmbit on no estan establits els usos, aquestes franges de protecció i prevenció poden contribuir, a més, a disminuir la densitat d'ocupació del càmping i, per això, la càrrega sobre el territori. Per això no podran situar-se usos com ara parcel·les per a càmping, bungalous, en aquestes zones l'ús exclusiu de les quals estarà destinat a la prevenció de riscos.  
  
Risc per trànsit de mercaderies perilloses: els nivells de risc establits en el pla especial de la Comunitat Valenciana davant el risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses aprovat per Decret 49/2011, del Consell, estableix com a risc alt a aquells municipis que tenen, dins d'una banda de 500 metres de les vies enumerades en el pla, usos residencials.  
El pla considera zona d'especial exposició les zones freqüentades pel públic que estiguen a una distància inferior a 500 metres de les vies de comunicació previstes en el pla. L'A31 ha sigut considerada com una de les vies de comunicació afectades per risc de mercaderies perilloses. Indica el pla: ?Els plans municipals (plans territorials o, si escau, els plans d'actuació municipals específics contra aquest risc) catalogaran amb detall aquestes zones i determinaran els sistemes de protecció a la població que, en cas d'accident, han d'adoptar-se. En aquests plans, les àrees d'especial exposició preveuran, a més de les zones freqüentades pel públic, les zones d'interés mediambiental, així com les infraestructures i serveis bàsics?.  
  
L'informe emés per la Conselleria de Governació remet a l'autoritat urbanística la que haurà de determinar els usos del sòl admissibles en aquesta zona. No obstant això, mancant la seua consideració en el planejament urbanístic i mancant legislació específica en la matèria sobre limitació d'usos, s'haurà de tindre en compte que l'ús residencial està considerat pel pla com de risc alt per la qual cosa no podran habilitar-se usos assimilables a residencials quant a permanència o ocupació en la franja d'afecció de 500 metres.  
Per tant, s'evitaran en aquesta zona usos com ara parcel·les d'acampada, parcel·les amb bungalous o autocaravanes, restaurants, zones d'esdeveniments, les establides per l'òrgan municipal i òrgan supramunicipal amb competències en matèria d'urbanisme i qualsevol altre ús que pugues suposar un risc per a les persones. Aquest perímetre de protecció contribuirà, així mateix, a disminuir la càrrega sobre el territori de l'activitat proposada.  
Una altra mesura que s'habilitarà per a evitar una excessiva càrrega sobre el territori del càmping i promoure la seua integració paisatgística, serà habilitar espais lliures entre parcel·les, mesura que s'inclourà en la corresponent condició ambiental.  
Referent a la presència del gasoducte València-Alacant de 72 bar de pressió que divideix de nord a sud les instal·lacions, s'ha d'indicar que disposa d'una zona de servitud permanent de pas de 2 metres a cada costat de l'eix del gasoducte i una zona amb limitacions de domini de 10 metres a cada costat del seu eix.  
La superfície d'afecció del gasoducte s'ha dissenyat per a ser utilitzada com a carril bici i senda per als vianants. En els seus límits es plantegen algunes parcel·les d'acampada. A més de les condicions tècniques exigides al promotor en la realització d'obres s'ha de contemplar, des del punt de vista preventiu, que hi ha un risc per la qual cosa s'han d'augmentar les mesures preventives i evitar usos que suposen una permanència constant de les persones, almenys, en la franja d'afecció del gasoducte (10 metres a cada costat de l'eix).  
Finalment indicar el següent:  
- Les condicions ambientals de la present declaració d'impacte ambiental, referents a la limitació d'ocupació per perímetres de protecció contra riscos, afavoriran l'execució d'un projecte amb menor càrrega sobre el territori.  
- Les condicions introduiran aspectes referents a la gestió de residus que complementen algunes mesures correctores ja proposades en l'estudi d'impacte ambiental o especifiquen l'abast d'algunes d'aquestes i unes altres referents al programa de vigilància ambiental.  
- Els aspectes en els quals hagen de pronunciar-se els òrgans amb competència urbanística no podran disminuir el nivell de prevenció establit en la present declaració d'impacte ambiental. No obstant això, si de la normativa municipal o urbanística, es requereix major nivell de protecció, aquest últim serà el nivell aplicable.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en els quals és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, amb la resolució administrativa prèvia que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons l'anàlisi realitzada d'acord amb els criteris de l'annex III del Reial decret Legislatiu 1/2008, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d'impacte ambiental de projectes.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018 i en les altres disposicions que li són aplicable.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només a efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, el projecte de càmping ecologicoesportiu, en la partida de Santa Anna d'Elx, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i les condicions i modificacions establides a continuació:  
1. La realització del projecte en segona fase i successives es realitzarà amb les condicions següents:  
S'introduirà en el programa de vigilància ambiental un control del consum anual d'aigua. Sobre la base dels consums reals d'aigua, es farà una previsió de consums en segona fase i successives que només podran dur-se a terme si tant els consums reals com les previsions sobre la base d'aquests consums, no excedeixen de l'aigua sol·licitada pel promotor del projecte a la Mancomunitat del Canal del Taibilla.  
Aquesta mancomunitat haurà d'informar, amb anterioritat a l'execució de les fases següents, sobre la disponibilitat de recursos hídrics.  
2. La distribució del càmping en relació amb la zonificació del sòl no urbanitzable d'Elx haurà de disposar d'una interpretació de la normativa municipal per l'òrgan competent. El promotor, en cas necessari, haurà de redissenyar el projecte d'acord amb el contingut de l'informe.  
3. S'hauran de respectar les franges de protecció en prevenció d'incendis, accidents procedents del tràfic de mercaderies perilloses, així com les servituds derivades de la presència del gasoducte, mitjançant l'exclusió, almenys, en aquestes franges d'activitats o usos com ara cabanyes, bungalous, autocaravanes, zones d'esdeveniments, restaurants i aquelles altres que puguen assimilar-se a zones freqüentades pel públic o residencials.  
En el cas que la normativa municipal o urbanística establisca perímetres de protecció majors, s'adoptaran aquests últims.  
En qualsevol cas hauran d'adoptar-se les mesures tècniques de prevenció tant en l'execució de les obres com les establides, amb caràcter general, pels òrgans competents en els informes emesos.  
4. a) En el disseny i tractament de les zones verdes del càmping s'haurà de tindre en compte l'article 32 del PATFOR.  
b) Es complirà el que indica el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
5. El municipi d'Elx haurà de ser conscient que pot ser necessari, d'acord amb la Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, redactar un pla o plans de mobilitat donada l'afluència que pot suposar l'activitat de càmping.  
En aquest mateix sentit, el promotor haurà d'introduir en el programa de vigilància ambiental el control dels desplaçaments realitzats pels usuaris del càmping, sobre la base del qual l'Ajuntament d'Elx podrà considerar la necessitat que el promotor establisca un pla de mobilitat específic.  
6. a) Hauran de tindre's en compte els nivells de soroll produïts per l'A31 per a no establir usos de tipus residencial en les zones on se superen els nivells permesos.  
b) Només es podran realitzar esdeveniments a l'interior del càmping que no transmeten a l'exterior, especialment a les zones habitades, nivells de soroll per damunt del que s'estableix en la legislació vigent i en les ordenances municipals.  
7. a) La gestió de residus en l'àmbit del càmping es realitzarà sota els criteris de la reducció en origen, la reutilització i la separació selectiva per al seu reciclatge per mitjà del gestor.  
b) Qualsevol abocament procedent de la zona d'aparcaments haurà de ser tractat d'acord amb la seua naturalesa i gestionar-se per mitjà del gestor autoritzat.  
8. Si en el transcurs de les obres apareixen béns del patrimoni cultural valencià es paralitzaran les obres i es comunicaran les troballes a l'òrgan competent.  
9. S'habilitarà, almenys, un 5 % de les parcel·les totals (càmping i bungalous) perquè romanguen lliures de zona de pernoctació. Aquestes zones es disposaran de forma aleatòria entre les parcel·les. La seua finalitat serà dotar de qualitat ambiental l'activitat. El terreny rescatat es podrà utilitzar com a xicotetes zones de descans, zona enjardinades, de pícnic o similar.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013 modificada per la Llei 9/2018.  
  
València, 3 de juny de 2019. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 25 de novembre de 2019. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 d'agost de 2019).]