Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6030, del 08-06-2009 (2009/6516)

RESOLUCIÓ de 3 de juny de 2009, del director general de Relacions amb Les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni marc de cooperació entre la Generalitat i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, per a la col·laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6030

Data del DOGV
:   08-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/6516


Data del document
:   03-06-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria Governació
    * protecció civil
    * cooperació administrativa
    * Creu Roja

RESOLUCIÓ de 3 de juny de 2009, del director general de Relacions amb Les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni marc de cooperació entre la Generalitat i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, per a la col·laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.  
 [2009/6516]  
La Generalitat i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 25 de maig de 2009, el conveni marc de cooperació per a la col·laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.  
En compliment del que establix l'article 3.4 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Consell, i la clàusula tretze del propi Conveni, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0601/2009, i que figura com a annex d'esta resolució.  
Valencia, 3 de juny de 2009.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell. Ángel Mompó Romero.  
Conveni marc de Cooperació entre la Generalitat i el Comitè Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, per a la col·laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.  
València, 25 de maig de 2009  
Reunits  
D'una part, la Generalitat, representada per Serafín Castellano Gómez, conseller de Governació, que actua en nom i representació d'aquesta, en virtut de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i pel Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, facultat expressament per al present acte mitjançant Acord del Consell de 27 de març de 2009.  
D'una altra part, Fernando del Rosario Romero, en la seua qualitat de president autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, com a representant legal de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, exercint les competències que li són reconegudes en l'article 17 del capítol IV Organització i Estructura dels estatuts de la institució, publicats en el BOE número 233, de 17 de setembre de 1997.  
Intervenen els citats en la representació i amb les facultats que els seus respectius càrrecs els confereixen, i es reconeixen recíprocament capacitat i legitimació per a atorgar i signar el present Conveni Marc de Cooperació i amb aquest fi  
Exposen  
Primer. Que la Generalitat té atribuïts el compliment de les missions i l'exercici de les competències que corresponen a l'administració autonòmica, en virtut del que disposa la llei 2/1985, de 21 de gener, sobre Protecció Civil i normativa complementària, així com el que disposa la Llei 9/2002 de 12 de desembre de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat.  
Segon. Que la Llei 9/2002 de 12 de desembre de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat Valenciana, recull el foment de la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans en les tasques de protecció civil a través d'associacions i entitats que col·laboren en labors de protecció civil.  
Tercer. Que el Decret 7/2007, de 19 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Autonòmic dels Serveis de Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil, en l'article tercer defineix els Serveis de Voluntariat de Protecció Civil com el conjunt de personal voluntari i recursos materials integrats en una Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil o en una Associació o entitat col·laboradora de la Generalitat en aquesta matèria, i tenen com a finalitat canalitzar la participació dels ciutadans, lliure i desinteressadament, dins de l'organització de la protecció civil descrita en la Llei 9/2002, de 12 de desembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat i en aquest Reglament.  
Quart. Que la Creu Roja Espanyola desenrotlla, des de la seua fundació el 6 de juliol de 1864, una important activitat, tant de promoció com de participació en la consecució del benestar social, el desenrotllament del voluntariat i el foment de la solidaritat. Conseqüentment, l'ordenament jurídic espanyol i en concret el Reial Decret 415/1996, d'1 de març, la configura com una institució humanitària de caràcter voluntari i d'interès públic, que desplega la seua activitat com a auxiliar i col·laboradora de les Administracions públiques sota la protecció de l'Estat, conservant la seua independència i autonomia.  
Cinqué. Que la dilatada experiència de Creu Roja Espanyola en tasques de protecció i socors de la població en situacions d'emergència, fa d'aqueixa institució una valuosa i eficaç col·laboradora de l'administració autonòmica de la Comunitat Valenciana.  
Sisé. Que la col·laboració esmentada de Creu Roja en matèria de protecció civil, es recull expressament en l'article 7 de la mencionada Llei 2/1985 i té la seua aplicació en els articles 37, 38 i 40 de la mencionada Llei 9/2002 que arreplega la possibilitat d'establir Convenis de col·laboració per part de la Generalitat Valenciana amb associacions i entitats col·laboradores en matèria de protecció civil; la definició del Voluntariat de protecció civil i el seu foment respectivament.  
Tenint en compte allò anteriorment exposat, les parts, amb el propòsit de fer el més eficaç possible la participació dels recursos materials i humans de Creu Roja Espanyola en les activitats de protecció civil, acorden subscriure el present Conveni Marc, de conformitat amb les següents:  
Clàusules  
Primera. Finalitat del conveni marc  
El present Conveni Marc té com a finalitat establir les normes reguladores de les actuacions conjuntes, a desenrotllar entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Governació i el Comitè Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, orientades a aconseguir una òptima utilització dels recursos humans i materials d'aquesta Institució, davant de situacions de greu risc col·lectiu, catàstrofe, calamitat pública o qualsevol altra en què, a criteri de la Conselleria competent per raó de la matèria, siga necessària la col·laboració de Creu Roja Espanyola.  
Segona. Plans anuals d'acció  
Anualment s'elaborarà un Pla d'Acció, en què s'arreplegaran detalladament les activitats a desplegar en virtut del present Conveni Marc, concretant-se almenys, els punts següents:  
a) Accions a exercir per cada una de les Parts, per a:  
- Fomentar la participació voluntària i desinteressada dels ciutadans en les tasques de protecció civil a través de la Creu Roja Espanyola.  
- Determinar els recursos materials i humans que Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana posa a disposició de la Generalitat, per a protecció de la població en les situacions d'emergència que es determinen per part de la Direcció General competent en matèria d'emergències.  
- Establir el grau de disponibilitat i mecanismes d'activació dels esmentats recursos, humans i materials, en les referides situacions d'emergència.  
b) Descripció detallada de les inversions a realitzar per Creu Roja Espanyola dins del marc econòmic establit pel present conveni.  
Tercera. Programes de formació i perfeccionament  
Cada Pla d'Acció incorporarà un programa de formació i perfeccionament del personal de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Autònoma que puga veure's implicat en les diferents activitats relacionades amb la protecció civil.  
En correspondrà als centres de formació de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, el disseny dels Programes i la impartició, els quals seran sotmesos a l'aprovació del departament competent en matèria d'emergències.  
   
Quarta. Programes d'exercicis i simulacres  
En els Plans d'Acció s'inclouran els corresponents programes d'exercicis i simulacres, a fi de verificar, i si és el cas millorar, els procediments operatius i de coordinació prèviament establits, així com garantir que el personal de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, abast el grau de competència necessari en l'exercici de les tasques assignades en els plans de Protecció Civil.  
Cinquena. Coordinació operativa  
La necessitat intervenció de mitjans i recursos de Creu Roja Espanyola en activitats de protecció i socors a la població, en situació d'emergència, es determinarà per la direcció de l'emergència, efectuant-se l'activació i la coordinació operativa entre les parts a través del Centre de Coordinació d'Emergències de la Generalitat i els centres provincials de coordinació de Creu Roja Espanyola a Alacant, Castelló i València.  
Els centres provincials de coordinació de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, rebran les demandes que precisen en compliment de les tasques assignades, assegurant-ne la realització mitjançant l'alerta, mobilització i coordinació de l'aportació dels recursos humans i materials disponibles.  
Per part de representants de la Generalitat i de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, s'elaborarà un Document sobre procediments de coordinació operativa entre ambdós institucions, el qual serà inclòs en el pla anual d'acció.   
La Creu Roja Espanyola dotarà els centres provincials de coordinació de mitjans per a garantir la comunicació efectiva amb el Centre de Coordinació d'Emergències de la Generalitat. L'equipament de comunicacions esmentat podrà efectuar-se a càrrec del pressupost del present conveni, detallant-se expressament en el corresponent pla d'acció.   
A fi de garantir la traçabilitat de les comunicacions entre la Generalitat i Creu Roja, s'instal·laran en les dependències de Creu Roja terminals de gestió del servei "112 Comunitat Valenciana" com a via única de transmissió d'incidents i sol·licituds d'intervenció, així com registre de la informació imprescindible per a la intervenció coordinada. La instal·lació esmentada quedarà condicionada a la finalització del projecte d'actualització del sistema integrat de gestió d'emergències i comunicacions 112 i la disponibilitat d'equipament per part de la Generalitat.  
Sisena. Participació de creu roja espanyola en el suport a la gestió de les emergències  
L'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, assignarà un mínim de tres persones de la seua organització, amb la qualificació suficient, per a col·laborar amb la Conselleria de Governació de la Generalitat en activitats de suport i assessorament tècnic i organitzatiu, en la gestió d'emergències.  
En particular, els representants designats per l'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, actuaran en tals situacions, per a assegurar la màxima coordinació dels efectius de Creu Roja que es troben actuant, amb la resta dels grups d'intervenció, així com per a facilitar l'enllaç i la informació adequats.  
Setena. Campanyes d'informació i divulgació  
A fi que la població en general tinga un millor coneixement de l'organització i actuació de la Protecció Civil i per a millorar el coneixement dels riscos i de les mesures d'autoprotecció a adoptar els ciutadans, les parts acordaran i duran a terme campanyes informatives, amb la periodicitat que consideren adequades.  
Les previsions sobre les dites campanyes s'inclouran en els corresponents plans d'acció.  
Octava. Comissió mixta   
Es constituirà una Comissió Mixta, com a òrgan de seguiment del present conveni marc, que estarà integrada per un president designat per la Generalitat, un vicepresident designat per l'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola i els vocals que es designen per cada una de les parts. Aquesta Comissió Mixta es reunirà com a mínim anualment.  
La Comissió Mixta tindrà, entre altres, les funcions següents:  
a) Proposta a l'aprovació de les parts convenients de la memòria d'activitats de l'exercici anterior i la corresponent rendició de comptes relatius a l'aplicació financera de les respectives aportacions econòmiques, quedant subjectes les quantitats no aplicades o no prou justificades a l'obligació de reintegrament.  
b) Aprovació dels protocols i procediments d'actuació i de coordinació operativa que s'elaboren entre ambdues parts.  
c) Elaboració dels plans d'acció entre l'administració autonòmica i l'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, amb les seues prioritats o directrius i el seu finançament.  
d) Elaboració i proposta de qualsevol altra activitat conjunta relacionada amb la Protecció Civil.  
e) Resolució de totes aquelles qüestions que pogueren plantejar com a conseqüència de l'execució dels plans d'acció i l'aplicació del present conveni.  
Novena. Règim econòmic i obligacions   
L'aportació econòmica de la Conselleria de Governació, es realitzarà a càrrec del capítol IV, programa 47.39.37.226.17 codi de línia T4286000, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009, per un total de 45.000 €.   
L'abonament de la quantitat assignada estarà sempre condicionat a la presentació per l'associació de la justificació corresponent de les despeses realitzades, amb presentació prèvia de factures de despesa corrent, de conformitat amb el que preveu l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Alhora, i amb caràcter previ a la signatura del present conveni, la Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana haurà d'acreditar la contractació d'una assegurança que contemple indemnitzacions per disminució física, invalidesa temporal o permanent, mort i assistència mèdica i farmacèutica, per tal de fer front als riscos que puguen sobrevenir als voluntaris en l'exercici de les seues funcions, així com la responsabilitat per danys a tercers, condició indispensable que és per a l'abonament de les quanties assignades.  
L'acreditació de l'existència de la pòlissa, haurà d'inscriure's en el Registre dels Serveis de Voluntariat de Protecció Civil.  
Deu. Naturalesa del conveni  
El present Conveni Marc, que té naturalesa administrativa, es regularà pel que estableix aquest, pel qual disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quedant exclòs de l'àmbit d'aplicació de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
Onze. Protecció de dades  
Cada una de les entitats firmants, serà responsable del compliment de la normativa reguladora del tractament de dades de caràcter personal, i es comprometen a complir amb el que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal  
Dotze. Entrada en vigor i pròrroga  
La vigència del present Conveni Marc s'estendrà des de l'1 de gener al 31 de desembre de 2009, i podrà prorrogar-se per períodes anuals, amb el consentiment exprés previ manifestat formalment per ambdues parts, i amb la revisió econòmica del valor de l'IPC interanual, del mes en què es propose la pròrroga. No obstant això, el Conveni podrà ser rescindit a petició de qualsevol de les parts, havent de ser denunciat per a això amb un mes d'antelació sobre la data de la seua finalització.  
Tretze. Publicitat  
El present Conveni Marc serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
I, en prova de conformitat, els representants de les parts signen en dos exemplars del present Conveni.  
El conseller de Governació,  
Serafín Castellano Gómez   
El president autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana,  
Fernando del Rosario Romero