Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7428, del 22-12-2014 (2014/11241)

ORDEN 23/2014, de 11 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados en mujer en situación o riesgo de exclusión social en el ejercicio 2015.
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Número DOGV
:   7428

Fecha DOGV
:   22-12-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/11600


Fecha del documento
:   11-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 23/2014, de 11 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados en mujer en situación o riesgo de exclusión social en el ejercicio 2015. [2014/11953]  
La Dirección General de Familia y Mujer, de la Consellería de Bienestar Social, es el órgano directivo al que, según el Decreto 9/2014, de 10 de enero, del Consell, le corresponde, entre otras funciones, proponer programas, medidas y normas que tengan por objeto promover el ejercicio efectivo del derecho constitucional de igualdad, así como implantar y ejecutar programas que tengan por objeto la promoción socio laboral de las mujeres, prestando especial atención a aquellas que se encuentran en situación de vulnerabilidad y riesgo de exclusión social.  
Para regular y hacer efectivo el principio de igualdad de mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana, les Corts aprobaron la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
En el marco de las Políticas de Igualdad llevadas a cabo por el Consell, la Consellería de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Familia y Mujer, con el fin de mejorar la atención a las mujeres en situación o riesgo de exclusión social y promover su integración social y laboral convoca estas ayudas para que las entidades sin ánimo de lucro desarrollen programas específicos dirigidos a este colectivo de mujeres.  
En virtud de las facultades conferidas por el Decreto 9/2014, de 10 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Bienestar Social, el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Dirección General de Familia y Mujer,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Se convocan ayudas para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados en mujer en situación o riesgo de exclusión social en el ejercicio 2015 y se aprueban las bases por las que se rige su convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.  
  
Artículo 2. Financiación  
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Consellería de Economía y Hacienda. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 prevé la línea de subvención T5340000 en la aplicación presupuestaria 76.31.38.783.31.4, destinada a la citada finalidad y dotada con un importe de 300.000 euros.  
No obstante, la eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en esta orden.  
A tal efecto, una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, la Consellería de Bienestar Social publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una Resolución especificando la línea presupuestaria y el importe global que se destina a la financiación de las mismas.  
  
Artículo 3. No sujeción a políticas de competencia  
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no ajustarse a lo exigido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que su finalidad es resarcir a las entidades beneficiarias de los gastos que suponen la realización de los programas cuyas destinatarias son mujeres en situación o riesgo de exclusión social y de las que no perciben compensación económica alguna, por lo que no falsean ni pueden falsear la competencia ni por tanto afectar a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Autorización  
Se autoriza a la Subsecretaría de la Consellería de Bienestar Social y a la Dirección General de Familia y Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
  
Segunda. Vigencia  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Recursos  
Conforme establecen los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante quien ostente la titularidad de la Consellería de Bienestar Social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 11 de diciembre de 2014  
  
La consellera de Bienestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANEXO I  
Bases  
  
Primera. Objeto  
Constituye el objeto de las presentes bases regular el procedimiento de concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de ayudas para el desarrollo de programas de servicios sociales especializados en mujer en situación o riesgo de exclusión social en el ejercicio 2015 cuyo fin sea mejorar su situación psicosocial, su formación integral o su integración social y laboral.  
  
Segunda. Programas objeto de subvención  
1. Los programas objeto de subvención consistirán en la realización de actuaciones específicas con mujeres en situación o riesgo de exclusión social cuyo fin sea mejorar su situación psicosocial, su formación integral o su integración social y laboral, y relacionadas con alguna o algunas de las siguientes áreas:  
a) Fomento de la autoestima y promoción de la autonomía personal.  
b) Adquisición de hábitos y habilidades personales, maternales y de relación.  
c) Adquisición de habilidades prelaborales básicas para el desarrollo de la empleabilidad.  
d) Atención psicológica y social a nivel individual y grupal.  
2. Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de estas actuaciones, sin que puedan entenderse como subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de la entidad, ni la adquisición de material inventariable.  
Tampoco se considerarán subvencionables los gastos derivados de viajes de recreo y/o marketing, comidas y similares.  
3. Las actuaciones irán dirigidas específicamente a mujeres en situación o riesgo de exclusión social pudiendo, según el área en que incidan, incluir en su realización a sus hijos e hijas menores que de ellas dependan.  
4. En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el coste total del programa a desarrollar por la entidad beneficiaria que se compromete a llevarlo a cabo en su totalidad, asumiendo su financiación, aun cuando la cuantía de las ayudas concedidas por la Dirección General de Familia y Mujer y/o por otros organismos sea inferior a la solicitada.  
  
Tercera. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las entidades sin ánimo de lucro que desarrollen programas de servicios sociales especializados en mujeres en situación o riesgo de exclusión social y que en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes se hallen debidamente inscritas en el Registro General de los titulares de actividades, de servicios y centros de acción social de la Comunitat Valenciana creado por Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell (DOCV 4264, 05.06.2002).  
2. Cada entidad podrá presentar una única solicitud por ámbito local de actuación.  
  
Cuarta. Solicitud y documentación a aportar  
1. La solicitud de ayuda se formulará según el modelo que se adjunta como anexo II y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Memoria de la entidad solicitante, según modelo que se adjunta como anexo III, detallando al menos los siguientes aspectos:  
- Grado de implantación de la entidad en la Comunitat Valenciana.  
- Grado de especialización de la entidad en la atención al colectivo de mujeres en situación o riesgo de exclusión social.  
- Estructura y capacidad de gestión.  
- Descripción de los servicios o actividades que realiza.  
- Experiencia de la entidad en la realización de programas específicos para mujeres en situación o riesgo de exclusión social.  
b) Ficha descriptiva del programa (datos esenciales) para el que se solicita la subvención, según modelo que se acompaña como anexo IV, en el que deberá constar:  
- Evaluación de las necesidades sociales que lo justifican.  
- Ámbito territorial del programa y características de las mujeres a las que va dirigido.  
- Forma de acceso de las beneficiarias al programa.  
- Número estimado de beneficiarias.  
- Objetivos generales y específicos.  
- Descripción de las actuaciones a realizar y programación temporal de las mismas.  
- Metodología que se va a utilizar en su desarrollo.  
- Equipo profesional con que se realizará el programa.  
- Medios técnicos necesarios para su realización.  
- Resultados esperados del programa y sistema e instrumentos a utilizar para evaluar la consecución de los objetivos.  
- Grado de coordinación y complementariedad del programa con los de otras entidades o servicios públicos.  
- Presupuesto de gastos derivados de la ejecución del programa, desglosado por conceptos y sus fuentes de financiación.  
c) Copia compulsada de los estatutos de la entidad solicitante debidamente aprobados y registrados.  
d) Documento que acredite, en función de los estatutos, a la persona que ostente la capacidad de representar a la entidad y de actuar en su nombre, incluyendo la capacidad de realizar las operaciones bancarias necesarias para percibir las ayudas que se reciban, en su caso, por cuenta de la entidad.  
e) Modelo de domiciliación bancaria, que se adjunta como anexo V, debidamente cumplimentado en el que el titular de la cuenta deberá coincidir con la entidad solicitante de la subvención.  
f) Autorización expresa a la Consellería de Bienestar Social, incluida en el apartado C de la solicitud, para que esta, telemáticamente:  
- Compruebe los datos fiscales identificativos de la entidad solicitante, obrantes en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los datos de identidad de la persona representante legal, mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. No obstante, si de las comprobaciones efectuadas resultara alguna discordancia con los datos facilitados en la solicitud, la persona que instruya el procedimiento estará facultada para realizar las actuaciones procedentes para aclararla.  
- Obtenga la acreditación de que la entidad solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley.  
Si la entidad solicitante no da esta autorización deberá aportar:  
- Fotocopia compulsada del NIF de la entidad solicitante.  
- Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de identificación de extranjero de la persona representante legal, según proceda.  
- Certificados que acrediten el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que aquellas se refieren, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
2. Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en estas bases, se requerirá a la entidad para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Quinta. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes comenzará el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y finalizará el día del mes siguiente que tenga asignado el mismo número cardinal que el día de la publicación de la Orden. Si en el mes de vencimiento no hubiera día con el mismo número cardinal que el de la publicación de la orden, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
2. Las solicitudes y la documentación que las acompaña se presentarán en cualquiera de los registros de las sedes de las Direcciones Territoriales de la Consellería de Bienestar Social de Alicante (Rambla Méndez Núñez, 41, 03855), Castellón de la Plana (c/ Ensenyament núm. 10, 12048) o Valencia (av. Barón de Cárcer, núm. 36, 46447), o en cualquiera de los lugares que, con carácter general, reconoce el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Sexta. Comisión de Valoración  
1. El examen y valoración de las solicitudes presentadas, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:  
- La persona titular de la Subdirección General de Familia y Mujer, o persona que designe para sustituirla, que actuará como presidenta.  
- La persona titular de la jefatura del Servicio de Promoción de la Igualdad de Oportunidades de la Dirección General de Familia y Mujer, o persona que designe para sustituirla, que actuará como secretaria.  
- Una persona representante de cada una de las unidades de Mujer de las direcciones territoriales de la Consellería de Bienestar Social de Alicante, Castellón y Valencia.  
- Un técnico de la Dirección General de Familia y Mujer.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión de valoración ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.  
  
Séptima. Criterios de valoración  
1. La subvención de los programas presentados por las entidades solicitantes estará condicionada a la aplicación de los criterios de valoración que se exponen a continuación:  
a) Calidad y coherencia del programa: hasta 40 puntos.  
Se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 10 puntos:  
1) Claridad y concisión en la definición de los objetivos.  
2) Descripción de actuaciones, metodología y actividades y coherencia con los objetivos.  
3) Idoneidad de las destinatarias del programa.  
4) Finalidad promocional y de consecución de autonomía del programa  
b) Evaluación de las necesidades sociales que justifican el programa: hasta 20 puntos.  
Se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 10 puntos:  
1) Circunstancias del colectivo de destinatarias que motivan la situación de exclusión.  
2) Ausencia de servicios públicos para su cobertura o dificultad en su acceso.  
c) Especialización de la entidad en la atención al colectivo de mujeres en situación o riesgo de exclusión social: hasta 10 puntos.  
Se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 5 puntos:  
1) Experiencia de la entidad.  
2) Fin social de la entidad.  
d) Perfil profesional de los recursos humanos que realizarán el programa y vinculación laboral con la entidad: hasta 10 puntos.  
Se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 5 puntos:  
1) Especialización profesional del personal.  
2) Relación laboral del personal con la entidad que garantice la estabilidad del programa.  
e) Resultados esperados del programa y sistema e instrumentos de evaluación que permitan medir el grado de cumplimiento de los objetivos: hasta 10 puntos.  
Se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 5 puntos:  
1) Cuantificación y relación con los objetivos.  
2) Instrumentos y momentos de evaluación.  
f) Grado de coordinación y complementariedad del programa con los de otras entidades o servicios públicos: hasta 10 puntos.  
Se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 5 puntos:  
1) Entidades con las que colabora y relación que tiene con ellas.  
2) Instrumentos de coordinación y derivación.  
2. Sólo podrán obtener ayuda aquellas solicitudes que obtengan una puntuación mínima de al menos la mitad de la puntuación en cada uno de los criterios a y b descritos en el apartado anterior y que, a su vez, alcancen un mínimo de 51 puntos en la valoración global efectuada con arreglo a todos los criterios recogidos en el mencionado apartado.  
3. La dotación presupuestaria de la convocatoria se distribuirá entre las entidades solicitantes atendiendo a la puntuación obtenida de acuerdo con los anteriores criterios, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria y que alcancen la puntuación mínima establecida en el apartado anterior.  
  
Octava. Duración de los programas  
Las entidades solicitantes deberán comprometerse a realizar los programas que constituyen el objeto de esta ayuda antes del 1 de noviembre de 2015, salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, permita el pago anticipado de las ayudas en cuyo caso el plazo de ejecución se ampliará hasta el 31 de diciembre de 2015.  
  
Novena. Resolución del expediente  
1. La Comisión de Valoración establecida en la base sexta de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la persona titular de la Dirección General de Familia y Mujer, quien será competente para resolver por delegación de la persona titular de la Consellería de Bienestar Social, en virtud de la Resolución de 27 de febrero de 2009, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Consellería (DOCV 5967, 04.03.2009).  
2. El plazo de resolución del expediente será de tres meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución por la que se determine el importe máximo destinado a financiar los gastos derivados de la convocatoria, una vez aprobados y publicados los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015.  
Transcurrido el plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
El importe de la ayuda en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados o algún organismo internacional, supere el coste del programa a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, el importe de la ayuda concedida, el importe de la cuantía a justificar por la entidad solicitante, que coincidirá con el presupuesto total indicado en su solicitud, y demás condiciones a que esté sujeta la subvención. Esta resolución se notificará a las entidades beneficiarias según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
3. En cumplimiento del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputan, la entidad beneficiaria, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención.  
  
Décima. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Las entidades beneficiarias estarán obligadas a:  
1. Realizar el programa que fundamenta la concesión de la subvención antes del 1 de noviembre de 2015, salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, permita el pago anticipado de las ayudas, en cuyo caso el plazo de ejecución se ampliará hasta el 31 de diciembre de 2015.  
2. Acreditar la realización del programa así como justificar la subvención concedida, de acuerdo con los términos y plazos establecidos en la base duodécima.  
3. Comunicar la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier Administración o ente público o privado, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. Hacer constar en las publicaciones y material de difusión del programa subvencionado la colaboración de la Consellería de Bienestar Social y su realización en el marco de las Políticas de Igualdad llevadas a cabo por el Consell.  
5. Someterse al control financiero que corresponde a la Intervención General.  
  
Undécima. Pago de la subvención  
1. Salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará en la forma que se determina en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, ajustándose al siguiente régimen:  
a) Un 40 % del importe de la misma se librará de inmediato una vez concedida.  
b) El resto se librará tras la justificación por la entidad del cumplimiento de la totalidad del objeto de la subvención otorgada.  
2. A las entidades beneficiarias de las ayudas concedidas al amparo de la presente orden no les será exigida la constitución de garantía por la concesión de los anticipos de subvención previstos en el apartado anterior, en su condición de entidades sin ánimo de lucro, siempre que el importe de la ayuda concedida no supere 90.152 euros en el caso de financiar un solo programa, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 3.A), apartado b del artículo 47 bis del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. En el supuesto de que se superase dicho importe, la entidad beneficiaria deberá constituir garantía, ante la Dirección Territorial de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la provincia respectiva, por el importe objeto de anticipo, mediante aval bancario o póliza de aseguramiento a cargo de cualquier entidad oficialmente reconocida, especificando como beneficiaria de dicha garantía a la Dirección General de Familia y Mujer.  
  
Duodécima. Justificación de la subvención  
1. La cuenta justificativa del gasto total efectuado por la entidad en el programa subvencionado deberá contener la siguiente información:  
1.1. Una memoria explicativa de la realización de las actuaciones que conforman el programa subvencionado firmada por la persona que ostente la representación de la entidad.  
En el caso de tratarse de talleres se indicará el lugar, el número de horas impartidas, el número de mujeres que han participado y su característica dentro de la población atendida.  
En el caso de tratarse de servicios se indicará el personal y el horario en el que se han prestado, así como el número de beneficiarias.  
Se hará referencia al grado de consecución de los objetivos propuestos en el programa realizado.  
Se informará del resultado de la evaluación del programa realizado.  
1.2. Una memoria económica justificativa del coste de las actuaciones realizadas para desarrollar el programa firmada por la persone que ostente la representación de la entidad, según modelo que se adjunta como anexo VI, que contendrá:  
a) Una relación clasificada de los gastos del programa, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que, en la realización de la actuación, haya participado personal perteneciente a la plantilla ordinaria de la entidad se especificará el porcentaje de dedicación de su jornada laboral a la misma. La imputación de los costes salariales de este personal, no podrá superar el porcentaje indicado.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
2. La cuenta justificativa del gasto total, deberá presentarse, como fecha máxima, el 16 de noviembre de 2015, salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, permita el pago anticipado de las ayudas, en cuyo caso el plazo de justificación se ampliará hasta el 30 de enero de 2016. Transcurrido el plazo señalado para la presentación de la documentación sin que la misma se haya realizado, se dejará sin efecto el derecho a la ayuda concedida, previa resolución debidamente notificada a la entidad basada en tal incumplimiento.  
  
Decimotercera. Minoración o pérdida de la percepción de las ayudas  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del programa, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste del programa a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción y demás supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la pérdida de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la entidad interesada a la audiencia.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.  
5. Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
  
Decimocuarta. Aceptación de las bases  
La participación en la convocatoria implica la total aceptación de las presentes bases que la regulan.