Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9205)

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de depuradora de aguas residuales industriales en planta de elaboración de productos vegetales congelados y platos preparados, del término municipal de Benimodo ( València). Expediente: 45/2022/AIA - (2574436).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9457

Fecha DOGV
:   26-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9205


Fecha del documento
:   12-08-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de depuradora de aguas residuales industriales en planta de elaboración de productos vegetales congelados y platos preparados, del término municipal de Benimodo ( València). Expediente: 45/2022/AIA - (2574436). [2022/9205]  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: 45/2022/AIA - (2574436).  
Título: Depuradora de aguas residuales industriales en planta de elaboración de productos vegetales congelados y platos preparados.  
Titular: Ardo Benimodo, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Benimodo.  
Localización: Benimodo, avenida de les Germanies, 49 (València).  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
La mercantil Ardo Benimodo, SL, explota una industria en funcionamiento dedicada a la elaboración de vegetales congelados (espinaca, grelo, acelga, guisante, maíz, pimiento y brócoli).  
En relación con el asunto de referencia, en fecha 11 de marzo de 2022 el Ayuntamiento de Benimodo da traslado de la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada junto con la documentación aportada por el promotor, siendo esta la siguiente:  
- Proyecto técnico de ejecución de la estación depuradora de aguas residuales.  
- Documento ambiental para el evaluación de impacto ambiental simplificada.  
- Informe técnico del Ayuntamiento de Benimodo.  
En fecha 10 de mayo de 2022, este órgano ambiental, remitió al órgano sustantivo un requerimiento de información solicitando: datos sobre la capacidad productiva del conjunto de la instalación para justificar su inclusión en el régimen de autorización administrativa de licencia ambiental y la justificación de la capacidad de tratamiento de la depuradora por debajo de 100.000 habitantes equivalentes (h-eq en adelante) para determinar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental de aplicación.  
En fecha 24 de mayo de 2022, el órgano sustantivo remitió un anexo al documento ambiental, aportando datos relativos a: analíticas de aguas residuales influentes justificando una capacidad de tratamiento inferior a 86.667 h-eq, y datos de la capacidad productiva de la instalación inferior a 75 t/día de producto acabado.  
En fecha 5 de julio de 2022, el órgano sustantivo remitió informe de compatibilidad urbanística favorable con la normativa vigente, para la ejecución de la depuradora de aguas residual en las parcelas 6993660CE1405B3867JU y 9000694FV1303I9841IE situado en suelo urbano (INM- Industrial en Manzana).  
Considerando que la modificación de la instalación se sitúa en zona industrial, el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública mediante publicación del anuncio en la página web del ayuntamiento, en fecha 16 de diciembre de 2021, y aporta el resultado del trámite e informe municipal en el cual se han presentado un total de nueve alegaciones de vecinos colindantes a la instalación debido a: las molestias olfativas y acústicas que ocasiona el actual funcionamiento de la industria; la falta de planos en la documentación aportada en el periodo de exposición pública.  
En aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto prevé la ejecución y puesta en funcionamiento de una estación depuradora de agua residual (en adelante, EDAR) de tipo industrial, que sustituya las dos líneas de tratamiento independientes existentes y mejore el rendimiento de depuración de los vertidos industriales. Actualmente, hay dos líneas separadas de tratamiento independientes, una procedente de la producción de vegetales y otra de productos precocinados que consisten en dos líneas con procesos de pretratamiento (rejas, tamizado, filtración y flotación aireada) que, de conformidad con la documentación aportada, disponen de la correspondiente autorización de vertidos a la red municipal de alcantarillado.  
El proyecto de depuradora ocupa una superficie total de 6.697 m² y se situará anexa a la fábrica en las parcelas 8774540QK8807T9793WX y 8157259FI5458S7687JA. La línea de tratamiento consta de los siguientes procesos:  
a) Fase I-A: bombeo del agua residual desde el pozo de recepción; desbaste de los sólidos gruesos mediante tamices rotativos y homogeneización en depósito aireado de 975 m³.  
b) Fase I-B: consiste en un tratamiento físico-químico de coagulación-floculación mediante la instalación de un flotador DAF; tratamiento biológico de tipo aerobio-anóxico para la eliminación de materia orgánica y nutrientes; un flotador secundario con recirculación y purga de fangos, y una deshidratación de los fangos en exceso procedentes del clarificador y del DAF.  
El proyecto contempla la implantación de maquinaria complementaria (torre de carbón activo, etc), equipos de monitorización y gestión (SCADA y medidores), así como la instalación de un edificio de una sola planta y una superficie de 60,32 m².  
El caudal estimado de entrada a la planta es de 4.000 m³/día. Asimismo, se ha tenido en cuenta una caracterización de la carga del agua residual de entrada para el diseño de las infraestructuras y la optimización de los procesos de aireación, deshidratación de fangos, etc. Los parámetros aportados son:  
- Demanda química de oxígeno total (DQOT, en adelante), 3.250 mg/l.  
- DQO total disuelta, 2.200 mg/l.  
- Sólidos suspendidos totales (SST, en adelante), 1.080 mg/l  
- Aceites y grasas, 200 mg/l.  
Destacar que, tras el requerimiento de información solicitado, se aportaron datos sobre: la caracterización de la demanda biológica de oxígeno (DBO5); nitrógeno total, relación DBO5/DQO y habitantes equivalentes. Dichos valores paramétricos son semanales y fluctúan temporalmente en función de las campañas de producción de vegetales.  
Se prevé una producción de fango deshidratado de 2.722,84 m³/año, con una sequedad de 18 % que permitirá su almacenamiento en tolvas para su posterior transporte por un gestor autorizado. El vertido de las aguas depuradas se realizará a la red municipal de alcantarillado, disponiéndose de la autorización en base a la ordenanza de vertidos.  
  
Se utilizarán productos químicos (sosa, coagulante y floculante) para mejorar el rendimiento de depuración de los tratamientos físico-químicos en los procesos de depuración de aguas residuales y alcanzar la sequedad deseada en la deshidratación de fangos (Fase I-B).  
Ubicación del proyecto  
El documento ambiental no analiza alternativas al proyecto debido a que se trata de una modificación del sistema actual de depuración, situada en parcelas cuya propiedad es del mismo promotor. Se trata de dos parcelas que, de conformidad con el planeamiento urbanístico de la localidad de Benimodo, se encuentra en zona industrial en manzana (INM).  
Se sitúa en un entorno altamente antropizado y urbanizado, a una distancia inferior a 100 metros de la zona urbanizada residencial más próxima por lo que se prevé que, durante la fase de ejecución y explotación, se generen molestias a la población debido a los niveles de ruido y polvo asociados. Cuenta con todos los servicios disponibles relativos al abastecimiento de agua, suministro energético y con conexión a la red de carreteras desde la CV-546 y desde el «Camí Vell de Benimodo».  
La instalación se encuentra circundante al barranco de Benimodo (o río Seco), el cual se encuentra afectado por peligrosidad de nivel 1 de conformidad con la cartografía del PATRICOVA y envolvente de peligrosidad de inundación según la cartografía del SNCZI. Coincidente con la trayectoria del cauce, se encuentra la vía pecuaria denominada «colada del Río Seco» cuya anchura legal es de 5 metros por lo que no se prevé afección sobre la misma.  
En el ámbito territorial no hay constancia de espacios naturales protegidos de los recogidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, ni espacio de la Red Natura 2000, ni se prevé afección indirecta sobre alguno de sus elementos y a su conectividad con el resto de espacios. Tampoco prevé afección sobre terreno forestal de acuerdo con la cartografía del PATFOR, encontrándose el más cercano a 1.000 metros coincidente con el cauce del Río Magro, no afectando al mismo.  
Asimismo, consultando las bases de datos sobre elementos patrimoniales, no se prevé afección a yacimientos arqueológicos, etnológicos y paleontológicos inventariados.  
Características del potencial impacto  
Las principales afecciones ambientales que se consideran en el documento ambiental ocasionadas por la ejecución del proyecto son las relativas al aumento de las emisiones de polvo y ruido, que ocasionarán molestias a la población local por la circulación de vehículos pesados, aumento de los niveles de ruido debido a la ejecución de las obras, riesgo de afección al suelo por derrame accidental de vertidos y generación de residuos de obra. Para ello, se designará una zona ya compactada para el aparcamiento de vehículos y gestión de los residuos derivados de las obras hasta su entrega a un gestor autorizado. Al tratarse de un suelo altamente antropizado, no se prevé afección sobre elementos naturales protegidos.  
En la fase de funcionamiento los efectos más significativos son: emisiones atmosféricas y olores; el vertido de agua residual industrial; producción de fangos y residuos, y generación de ruido.  
Las actividades de depuración de agua residual no suponen emisiones canalizadas en los procesos de tratamiento físico-químico, aireación, etc. No obstante, la actividad en su conjunto está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadores de la atmósfera (Grupo Q 44 97 13 22, Plantas de tratamiento de aguas/efluentes residuales con capacidad de tratamiento < 10.000 m³/día del anexo del Real decreto 100/2011, de 28 de enero). Asimismo, el proceso de deshidratación de fangos podría suponer generación de olores afectando a vecinos colindantes, por lo que se prevé la implantación de una torre de desodorización mediante carbón activo. Se trata de un foco canalizado de emisiones a la atmósfera (Grupo B, 09 10 03 00, tratamiento de lodos excepto incineración).  
En cuanto al vertido final de las aguas residuales, se estima el cumplimiento de los parámetros exigidos por la legislación vigente en lo relativo a la concentración efluente de materia orgánica, solidos en suspensión y nutrientes. El vertido se realizará a la red municipal de alcantarillado, disponiendo (de acuerdo con el documento ambiental) la mercantil de la correspondiente autorización en base a la ordenanza de vertidos a la red municipal, por lo que no se producirán vertidos a dominio público hidráulico. La instalación contará con un sistema de sumideros y conducciones para que, en caso de que se produzcan sobrenadantes, escurridos o vertidos accidentales, se reconduzca hasta el pozo de bombeo de cabecera, comenzando así el proceso de depuración.  
Se estima una producción de fangos deshidratados (código LER: 19 08 12) de 2.722,84 m³/año, con una sequedad tras el centrifugado del 18 %. Además de los fangos, se prevé la producción de otros residuos procedentes del desbaste (pretratamiento), así como residuos sólidos relativos a: restos de embalaje, procedentes de limpieza, etc. Todos ellos, se trasladarán a contenedores de recogida selectiva, donde se almacenarán hasta su ulterior traslado por un gestor autorizado.  
Los productos químicos empleados en el proceso de depuración (polielectrolito, coagulante, sosa, etc), se almacenarán en cubetas antiderrame dando cumplimiento al Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ-0 a 10. Asimismo, a pesar de no contemplarse en el documento ambiental y, dado que la instalación se encuentra circundante a un barraco afectado por peligrosidad de inundación 1, se tomarán medidas complementarias como el anclaje de los depósitos en superficie para evitar su arrastre en caso de avenida.  
Se ha presentado de forma anexa al proyecto, un estudio acústico con el fin de determinar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de contaminación acústica. Colindante con la nueva depuradora se encuentran zonas de uso dotacional y uso industrial, siendo sus límites normativos de 65 y 55 dB(A) para periodo diurno y nocturno respectivamente (uso dotacional), y 70 y 60 dB(A) para uso industrial. Tras haber realizado una estimación de la presión sonora de los principales equipos susceptibles de ocasionar ruido (decantador, soplantes y bombas) y, teniendo en cuenta la atenuación por distancia con respecto a las diferentes zonas colindantes, se ha concluido que cumplen los límites normativos del anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre. No obstante, dado que el decantador centrífugo, supondría unos niveles de ruido cercanos a los límites nocturnos, se limitará su operación al horario diurno (8-22 h).  
Se implantará un programa de vigilancia ambiental, con la finalidad de controlar el rendimiento de las medidas correctoras y preventivas propuestas, verificando el cumplimiento de los límites de vertido y que no se generan en la zona residencial próxima molestias por olores.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 8.d de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de depuradora de aguas residuales industriales en planta de elaboración de productos vegetales congelados y platos preparados, promovido por Ardo Benimodo, SL, en el término municipal de Benimodo (València), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, y en particular:   
1. Dado que la actividad se sitúa circundante a un barranco afectado por peligrosidad de inundación, se aplicarán las medidas de control de fugas y derrames, manteniendo las condiciones de estanqueidad de los depósitos de almacenamiento de productos químicos. Los sistemas de anclaje de los depósitos asegurarán que no sean arrastrado, en caso de avenida.  
2. Se respetará la zona de flujo preferente del barranco de Benimodo, debiéndose obtener en su caso, antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por ocupación de su zona de policía (100 metros), de conformidad con el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico.  
3. Se darán de alta los focos potencialmente contaminadores de la atmósfera que queden sometidos al régimen de autorización y notificación ante el órgano competente de la comunidad autónoma de conformidad con el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.  
4. La actividad de someterá a auditorias acústicas al menos cada cinco años de conformidad con el artículo 37 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica. Se realizarán por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En el caso que se superen los niveles umbrales permitidos, se aplicarán medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación una nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
5. El vertido de agua residual se realizará al alcantarillado municipal cuyo destino final será la red de saneamiento y cumplirá con las ordenanzas municipales de vertido a alcantarillado, no estando permitido su vertido a dominio público hidráulico sin la preceptiva autorización por el organismo de cuenca. Asimismo, se realizarán analíticas necesarias para la comprobación del cumplimiento normativo del efluente que se reflejarán en un libro de control.  
6. La mercantil explotadora deberá almacenar los fangos generados y deshidratados de tal forma que no ocasione molestias por olores a los vecinos circundantes. Asimismo, se fomentará la valorización de los lodos para aplicación en agricultura según lo establecido en el Real decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario y la Orden 22/2017, de 3 de agosto, por la que se regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario de la Comunitat Valenciana.  
7. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 12 de agosto de 2022. El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.