Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9930, del 05-09-2024 (2024/8505)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, polígon 5, parcel·la 31, terme municipal de Calp. Expedient (3321647) 164/2023/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9930

Data del DOGV
:   05-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8505

CVE
:   AYSH-G-8422-4035

Data del document
:   09-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3321647) 164/2023/AIA.

Títol: sondeig per a la captació d'aigües subterrànies.

Promotora: María Fullana Expósito.

Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (ASOSUB/2023/177/03).

Localització: polígon 5, parcel·la 31, Calp.

Tramitació administrativa

Mitjançant l’escrit firmat amb data 11.10.2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència d’expedient ASOSUB/2023/170/03) es va traslladar a este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i sobre la base de l’RD 445/2023, de 13 de juny, per a la seua tramitació i l’emissió del corresponent informe ambiental.

Amb data 27.10.2023, d’acord amb l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va formular consulta a l'Ajuntament de Calp perquè, en l'àmbit de les seues competències, emeta informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental. Del resultat de la consulta, en data 17.11.2023, es van rebre els informes següents:

– Informe del Departament de Medi Ambient, de 09.11.2023, de caràcter favorable.

– Informe de l’Àrea de Territori, de 14.11.2023, de caràcter desfavorable.

Després d’examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de juí suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.

D’acord amb el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (referència C/I/10884/2023 23262, de 27.10.2023), la present resolució determina, només als efectes ambientals, la conveniència de realitzar l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (incloent-hi les relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable), dirigides a l'òrgan substantiu.

Criteris ambientals

Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte, segons el document ambiental, és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 31, polígon 5, de Calp (Alacant) per al reg d'una finca agrícola de 6.200 m² on es pretén cultivar diversos fruiters. Per al seu proveïment es requerix l'aportació d'un cabal d'aigua d'uns 800 m³/any. El document tècnic del projecte indica que la finalitat del sondeig és utilitzar l'aigua per a reg i per a ús domèstic sense definir els elements d'este últim (ubicació de l'habitatge, demanda requerida, etc.).

L’accés de la maquinària al punt de sondeig es realitzarà des de la pròpia finca, utilitzant els ja existents per a l'entrada de la maquinària agrícola. L’àrea de treball comprendrà una superfície d'uns 150 m² on s'emplaçarà el camió sonda, el camió que porta el compressor i la zona de contenció dels llots.

El sondeig es projecta amb el sistema de rotopercussió, un diàmetre de perforació de 220 mm, una profunditat 110 m, amb utilització únicament d’aigua com a element de refrigeració i evacuació de detritus. Si el sondeig resulta positiu, es procedirà a la intubació definitiva amb canonada de PVC de 180 mm de diàmetre i 4 mm de grossària, encadellada en trams de 6 metres per a la unió entre els diferents trams. S’equiparà amb una bomba submergible capaç de subministrar un cabal 0,30 l/s situada a 75 m de profunditat. El sondeig quedarà segellat amb canonada d'acer (entre 2 i 3 m) i tapadora de seguretat.

Prèviament a la perforació del sondeig, es realitzarà una bassa d'acumulació de llots generats durant l'excavació per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. En finalitzar els treballs, quedarà completament plena pel propi detritus i pels terrenys inicialment extrets que s'estendran sobre els depositats, deixant la superfície restaurada. Seran llots creats per l'aigua aportada (d'origen extern mitjançant depòsits) i el material que es va perforant, sense aportació d'altres substàncies químiques addicionals. Este material no produïx lixiviats ni contaminació a causa del seu caràcter inert.

Ubicació del projecte

La parcel·la es localitza al polígon 5, parcel·la 31, al terme municipal de Calp (Alacant), referència cadastral 83891S712286224570UF. El punt de perforació es troba en les coordenades UTM (ETRS 89) fus 31: X = 243849; Y = 4284112, i Z = 160.

El Pla general d'ordenació urbana de Calp (PGOU-98) va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en la sessió del 28.07.98 (BOP 240, de 21.10.1998). El punt de sondeig se situa sobre terrenys afectats pel traçat d'un vial de la xarxa primària de comunicacions (vial H, tram 21-24), previst amb una amplària de 12 m. El sondeig projectat no resulta compatible amb el planejament vigent, per situar-se en terrenys afectats pel traçat d'un vial de la xarxa primària de comunicacions. No es preveu que el projecte puga causar impactes significatius de caràcter ambiental, segons es desprén dels informes emesos pels tècnics municipals que consten en l'expedient.

Consultat el visor de cartografia de la Generalitat Valenciana, s'observa que el projecte no es desenvoluparà en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni altres  espais naturals protegits. El punt d'ubicació es troba en sòl no urbanitzable comú forestal, dins de l'àrea d'influència de 100 metres a terreny forestal PATFOR. L’ocupació del sòl majoritàriament correspon a fruiters de secà. La Urbanització l’Empedrola es troba a una distància aproximada de 40 metres.

El sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Depressió de Benissa (codi massa 080.179), amb estat global i quantitatiu bo. L’accessibilitat als aqüífers és mitjana en una zona amb baixa permeabilitat del sòl. La recàrrega d'aqüífers correspon a les àrees d'escàs interés, en les quals s'aporta poca aigua d'infiltració a les masses d'aigua per això els usos que s’hi realitzen tenen escassa incidència sobre l'estat de les masses d'aigua subterrànies. Està qualificada com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.

Segons el projecte, el nivell de l'aigua estàtic es preveu a 75 m de la superfície. La perforació travessarà zones amb terra vegetal, margues blanques (10 a 50 m) i calcàries i biocalcarenites (50 a 110 m). No es troba cap pou a menys de 100 m de distància ni es planteja l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca.

Característiques del potencial impacte

El sondeig es realitzarà en sòl de conreu amb oliveres que no estaran afectades per esta obra. No es requerix el desbrossament del terreny ni l'execució d'accessos o obres de condicionament, excepte en allò que fa referència a la implantació de la maquinària per a l'estabilitat i maniobres.

Els impactes sobre l'aire, flora i fauna derivats de l'emissió de sorolls i pols a l'atmosfera durant l'execució del sondeig es consideren d'escassa rellevància. Com a mesures preventives, es dotarà la infraestructura de la perforació de captadors de pols. En finalitzar les obres es realitzarà una revisió i neteja periòdica de la coberta vegetal del sòl forestal pròxim.

Per a previndre la contaminació de l'aqüífer, el sondeig quedarà aïllat de fonts de contaminació superficials. El diàmetre de l'embocadura serà igual al de la resta de la perforació (220 mm). L’entubat es realitzarà en canonada de PVC de 180 mm, que anirà cega fins al nivell piezomètric (50 m aproximadament) i la resta ranurada. En el cas que fora necessària la col·locació d'una canonada auxiliar provisional, serà extreta una vegada col·locada la intubació definitiva. La canonada de revestiment sobreeixirà almenys 0,3 metres de la superfície del terreny, es col·locarà una placa de ciment al voltant de la intubació amb lleugera inclinació cap a fora. L’extrem superior de la intubació es dotarà d'una tapa metàl·lica caragolada. El sondeig quedarà segellat i adequadament senyalitzat per a facilitar la seua localització i evitar accidents. Si el sondeig resultara negatiu, serà convenientment segellat i es restaurarà la superfície.

Per la brevetat del període d'execució (s'estima en dos jornades), no es preveuen actuacions de proveïment de carburant o manteniment de la maquinària que puguen produir vessaments contaminants del sòl o les aigües subterrànies. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i seran entregats a gestors autoritzats.

S’establix un programa de vigilància ambiental per a les fases de perforació del terreny i d'explotació. Es vigilarà l'aplicació del pla de seguretat i salut aprovat per la direcció d'obra. Durant la fase d'explotació de l'aqüífer, el sondeig quedarà habilitat amb una sonda que permeta controlar periòdicament el nivell piezomètric i la qualitat de les aigües.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat A, de l'annex III, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte d'ampliació de l'activitat constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3, epígraf a.3r de l'annex II d'esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servei d’Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 31, polígon 5, de Calp (Alacant), sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1. Atesa la localització del projecte en una zona d'influència forestal, resulta d'aplicació el que es disposa en l'annex IX, del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

2. S’haurà de preveure un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

3. Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en les infraestructures i les propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

4. El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat.

5. Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig seria aplicable el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.

6. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7. En el cas que, per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.) es renuncie a l'ús del sondeig, s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

8. Per a preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

9. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 9 de gener de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental