Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9610, del 05-06-2023 (2023/5803)

RESOLUCIÓN de 13 de mayo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueba el plan de control aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones en el ejercicio 2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9610

Fecha DOGV
:   05-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/5803


Fecha del documento
:   13-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 13 de mayo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueba el plan de control aplicable durante el procedimiento de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones en el ejercicio 2023. [2023/5803]  
Primero. El artículo 165.2.j de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, determina que las bases reguladoras de la concesión de subvenciones contendrán, entre otros aspectos, un método de comprobación de la realización de la actividad a través del correspondiente plan de control.  
Por su parte, el artículo 169.3 de la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero, establece que el plan de control deberá elaborarse por todo órgano que gestione una línea de ayudas financiada con fondos públicos, que deberá ser aprobado por el órgano concedente con carácter previo a su ejecución, así como la información que debe constar como mínimo en el citado plan de control.  
Segundo. Por resolución del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública, se actualiza el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, para el periodo 2020-2023.  
En virtud de los preceptos mencionados, en atención a las competencias atribuidas en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y de conformidad con el Decreto 185/2020, de 16 de noviembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el plan de control que se incorpora como anexo I y anexo II a esta resolución, aplicable a las subvenciones convocadas por la Dirección General de Salut Pública y Adicciones durante el ejercicio 2023.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en la web de la Conselleria competente en la materia.  
  
València, 13 de mayo de 2023.- El conseller de Sanidad Universal y de Salud Pública: Miguel Mínguez Pérez.  
  
  
Anexo I  
Plan de control aplicable durante el procedimiento   
de concesión y comprobación de la justificación   
de subvenciones otorgadas en concurrencia competitiva  
 con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección   
General de Salud Pública y Adicciones en el ejercicio 2023  
  
Mediante la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, (DOGV 7675, 10.12.2015), modificada por la Orden 3/2020, de 9 junio, se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
La Orden 4/2018, de 4 de julio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, establece las bases reguladoras de subvenciones destinadas al tratamiento de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana (DOGV 8333, 06.07.2018), directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en los que estén integrados.  
La Orden 1/2019, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, aprueba las bases reguladoras de subvenciones destinadas a financiar proyectos relacionados con la Salud Pública (DOGV 8503, 11.03.2019).  
De conformidad con las bases reguladoras aprobadas por la Orden 4/2015, la Orden 4/2018 y la Orden 1/2019, se dictaron las siguientes convocatorias de subvenciones:  
- Resolución de 16 de febrero de 2023, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2023. Con cargo a las siguientes líneas de subvenciones S1897, S2097, S2099 y S5855.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública de convocatoria de subvenciones para la lucha contra el mosquito tigre en el ejercicio 2023. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0405000.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas destinadas a promover proyectos de salud perinatal y primera infancia. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0403000.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas en materia de proyectos de despliegue del Plan de Salud de la Comunitat Valenciana en sus municipios. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0401000.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas destinadas a promover la salud sexual, principalmente en población de especial vulnerabilidad por su edad, opciones sexuales o identidad sexual y prevención del estigma social asociado al VIH y otras ITS. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0402000.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas en materia de salud pública en relación a las subvenciones destinadas a promover en el ámbito local iniciativas salutogénicas, como espacios o actividades, entre otros, que contribuyan a mejorar la salud y el bienestar físico psíquico y social de las personas. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0445000.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas en materia de proyectos de apoyo a las asociaciones de personas consumidoras en el ámbito de la seguridad alimentaria. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0406000.  
- Resolución de 27 de marzo de 2023, del conseller de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se efectúa la convocatoria de las ayudas en materia de salud pública en relación a las subvenciones destinadas a proyectos de promoción de la salud y acceso a servicios y programas de salud en población que viven en situación de especial vulnerabilidad. Con cargo a la siguiente línea de subvención S0404000.  
De conformidad con las previsiones contempladas en los artículos 165.2.j y 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, durante el procedimiento de concesión y justificación de subvenciones han de adoptarse las medidas necesarias con objeto de comprobar y verificar la efectiva realización de las actividades subvencionadas, el cumplimiento de la finalidad o las finalidades que motivan la concesión y la adecuada acreditación del destino dado a las cantidades otorgadas.  
En el caso de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, las tareas de comprobación y verificación reseñadas no pueden llevarse a cabo de idéntico modo en todos los casos, pues existen diferentes líneas dirigidas a potenciales entidades beneficiarias de muy distinta índole y pensadas para fomentar e impulsar la realización de actividades de diversa naturaleza, con finalidades también dispares.  
Por todo ello, sin perjuicio de las previsiones contenidas en las respectivas bases reguladoras y en las correspondientes resoluciones de convocatoria, o lo establecido en los convenios de colaboración para los casos de ayudas instrumentadas a través de la concesión directa, con las que este plan deberá ser interpretado de forma conjunta y sistemática, se establecen los siguientes parámetros de control:  
a) El tipo de control a realizar será preferentemente administrativo, basado en la documentación aportada por cada entidad junto con su solicitud y, posteriormente, como justificación de la subvención que le haya sido otorgada. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras, en la resolución de las convocatorias, y en los convenios de colaboración, y se requerirá, si procede la aportación de los documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y esclarecer cuantos extremos así lo exijan. Además, si se estima necesario, podrán llevarse a cabo comprobaciones in situ de la realización de las actividades subvencionadas, y podrá reclamarse información adicional que permita contextualizar la documentación aportada en un principio y las actividades programadas en función de su efectivo grado de ejecución.  
b) Dentro del conjunto de solicitudes presentadas a una misma convocatoria, se podrá seleccionar una muestra aleatoria, pero suficientemente representativa de cualesquiera documentos y otros elementos acreditativos de la realización de la actividad o actividades programadas.  
Adicionalmente, de forma debidamente motivada, se podrán aplicar criterios dirigidos a la realización de un muestreo específico para la comprobación de aspectos técnicos, económicos o administrativos determinados que se estimen de especial relevancia en el marco de una convocatoria.  
c) El porcentaje mínimo de subvención a controlar sobre el total pagado con cargo a cada línea presupuestaria será el 10 %.  
Las actuaciones que se efectúen en desarrollo de este plan de control se realizarán a través de medios propios, personales y materiales. En relación con los medios personales, se contará con personal de la Generalitat, técnicos de la materia que se trate, con las suficientes garantías de imparcialidad e independencia, sin perjuicio del apoyo técnico externo que a tal fin pueda recabarse.  
  
  
Anexo II  
Plan de control aplicable durante el procedimiento   
de concesión y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas mediante resolución a las entidades o empresas beneficiarias siguientes y con cargo a las dotaciones   
presupuestarias indicadas con línea nominativa  
  
Empresas o entidades beneficiarias según la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023.:  
- Fundación de la Comunitat Valenciana para la Promoción Estratégica, el Desarrollo y la Innovación Urbana - Las Naves, con cargo a la línea presupuestaria S0489000  
- Federación Valenciana de Municipios y Provincias, con cargo a la línea presupuestaria S0437000  
- Colegios Profesionales de Farmacéuticos de la Comunitat Valenciana, con cargo a la línea presupuestaria S0490000  
En relación con los Convenios que se subscribirán con las beneficiarias que se indican arriba, y atendiendo a lo establecido en el artículo 169. 3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se establecen los parámetros de control siguientes:  
En el caso de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones, las tareas de comprobación y verificación reseñadas no pueden llevarse a cabo de idéntico modo en todos los casos, pues existen diferentes líneas dirigidas a potenciales entidades beneficiarias de muy distinta índole y pensadas para fomentar e impulsar la realización de actividades de diversa naturaleza, con finalidades también dispares.  
Por todo ello, sin perjuicio de las previsiones contenidas en las respectivas bases reguladoras y en las correspondientes resoluciones de convocatoria, o lo establecido en los convenios de colaboración para los casos de ayudas instrumentadas a través de la concesión directa, con las que este plan deberá ser interpretado de forma conjunta y sistemática, se establecen los siguientes parámetros de control:  
a) El tipo de control a realizar será preferentemente administrativo, basado en la documentación aportada por cada entidad junto con su solicitud y, posteriormente, como justificación de la subvención que le haya sido otorgada. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras, en la resolución de las convocatorias, y en los convenios de colaboración, y se requerirá, si procede la aportación de los documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y esclarecer cuantos extremos así lo exijan. Además, si se estima necesario, podrán llevarse a cabo comprobaciones in situ de la realización de las actividades subvencionadas, y podrá reclamarse información adicional que permita contextualizar la documentación aportada en un principio y las actividades programadas en función de su efectivo grado de ejecución.  
b) Dentro del conjunto de solicitudes presentadas a una misma convocatoria, se podrá seleccionar una muestra aleatoria, pero suficientemente representativa de cualesquiera documentos y otros elementos acreditativos de la realización de la actividad o actividades programadas.  
Adicionalmente, de forma debidamente motivada, se podrán aplicar criterios dirigidos a la realización de un muestreo específico para la comprobación de aspectos técnicos, económicos o administrativos determinados que se estimen de especial relevancia en el marco de una convocatoria.  
c) El porcentaje mínimo de subvención a controlar sobre el total pagado con cargo a cada línea presupuestaria será el 10 %.  
Las actuaciones que se efectúen en desarrollo de este plan de control se realizarán a través de medios propios, personales y materiales. En relación con los medios personales, se contará con personal de la Generalitat, técnicos de la materia que se trate, con las suficientes garantías de imparcialidad e independencia, sin perjuicio del apoyo técnico externo que a tal fin pueda recabarse.