Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9616, del 13-06-2023 (2023/6320)

RESOLUCIÓ de 21 d'abril de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'obertura d'una nova perforació a la partida Pedramala, al terme municipal de Benissa (Alacant). Expedient: (3080760) 061/2023/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9616

Data del DOGV
:   13-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6320


Data del document
:   21-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 21 d'abril de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'obertura d'una nova perforació a la partida Pedramala, al terme municipal de Benissa (Alacant). Expedient: (3080760) 061/2023/AIA. [2023/6320]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3080760) 061/2023/AIA.  
Títol: projecte d'obertura d'una nova perforació a Benissa (Alacant).  
Promotor: Finca San Remo, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Alacant).  
Exp.: ASOSUB/2022/68/03.  
Localització: partida Pedramala, 85, al terme municipal de Benissa (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte presentat per Finca San Remo, SL, és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic a l'habitatge emplaçat en la parcel·la i reg d'hort particular, fins a una profunditat de 400 m, al terme municipal de Benissa (Alacant), concretament a la partida Pedramala 85, que és propietat del promotor.  
  
Els usos de les aigües captades pel pou seran residencial i agrícola, i la previsió del volum màxim anual captat pel pou serà de 3.000 m³.  
  
L'aigua procedirà del sondeig i s'extrauran els volums autoritzats i justificats aprovats per l'organisme de conca del Xúquer.  
Es preveu que els terrenys a travessar en la perforació estiguen constituïts principalment per margues i calcàries del Cretàcic superior i Quaternari.  
Hidrològicament, el sondeig es proveeix dels aqüífers potencials de les grans masses de calcàries del Cretàcic superior i mantells freàtics del Quaternari de l'àrea del nord de la província d'Alacant.  
El sondeig es realitzarà mitjançant el sistema de rotopercussió hidropneumàtica, consistent en un enfilall de perforació on s'injecta aire comprimit a través de les barres, per a accionar el martell pneumàtic de fons, que colpeja directament l'eina de perforació. La rotació es realitza amb un motor a superfície, ja que la litologia del terreny i perforacions efectuades amb anterioritat per la zona fan preveure que el terreny a travessar estaria més o menys cohesionat donant temps a realitzar la perforació i posteriorment l'entubament.  
El sondeig es realitzarà en dues fases:  
1a fase  
Perforar amb un diàmetre de 230 mm, fins als 3 m, es realitza l'embocadura del sondeig amb tub d'acer al carboni per a sondejos en 260 mm x 4, seguidament es perfora amb un diàmetre de 230 mm, fins a la profunditat entre 200 i 400 m localitzant el brollador o brolladors d'aigua i per a conéixer la litologia exacta del terreny.  
  
2a fase  
Posteriorment, es duu a terme un desenvolupament del sondeig, mitjançant aire comprimit, aproximadament d'1 hora de duració, amb la finalitat de netejar els aqüífers.  
Seguidament, es procedeix a entubar el sondeig, amb acer ST-37 o (PVC PN 10 ATM), en un diàmetre de 180 o 200 mm, i queda així entubat la totalitat del sondeig.  
L'extracció del detritus de la perforació la fa el mateix aire injectat en el seu ascens, que arrossega tant el detritus com l'aigua de l'aqüífer captat.  
Es perforarà en sec fins que la naturalesa del material i la profunditat del terreny perforat requerisca d'aigua per a la seua evacuació.  
No es preveu la utilització de llots, ja que aquest sistema de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests.  
Per a la gestió dels materials que s'extrauen del sondeig durant la perforació, que estan constituïts per aigua (captada de l'aqüífer més la utilitzada per a la refrigeració de l'eina de perforació) i detritus (fragments de roca), s'utilitzarà un contenidor mòbil per a albergar els detritus, tenint en compte el factor d'esponjament i la humitat d'aquests.  
El volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació, seria de 16,6 m³. Tenint en compte el factor d'esponjament 25 %, el volum de material solt a depositar en el contenidor serà de 20,75 m³.  
Es prendrà com a mínim una mostra a cada canvi de terreny. Les mostres que s'obtinguen s'agruparan en bosses de plàstics, amb indicació de la seua profunditat, per al seu posterior estudi.  
El seu segellament final, s'efectuarà amb una tapadora metàl·lica per a evitar caigudes o accidents en cas positiu, i si l'obra és negativa per l'absència d'aigua, s'utilitzarà el mateix detritus extret i es retornarà de nou al sondeig per a omplir-lo.  
Finalitzada l'obra, es procedirà a la neteja i el desenvolupament d'aquesta, i quedarà condicionada per al seu posterior assaig de bombament i registre geofísic.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 08.02.2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (referència expedient ASOSUB/2022/68/03), es va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de l'expedient de l'esmentada obra, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i contenidor mòbil de recollida de detritus de la perforació. Aquesta es trobarà barrada i tancada en tot el seu perímetre, i se senyalitzarà mitjançant balises lluminoses durant horari nocturn.  
La flora present als voltants de la perforació correspon a la present en la típica muntanya mediterrània continental present a l'interior de la província d'Alacant, destacant-hi densos pins, matolls del mediterrani, freixes de flors i carrasques. En qualsevol cas, no serà necessari retirar cap espècie vegetal de la zona de treball.  
La fauna existent en la zona és la típica dels boscos de les zones de mediterrani continental, formada per rèptils, ocells i mamífers. L'impacte sobre aquesta serà mínim.  
L'abandó de la perforació, per motius constructius o per freàtic, suposarà el segellament de la perforació, estenent-se terres pròpies del terreny, i quedarà el punt totalment integrat en la superfície del voltant.  
  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la terminació de les obres, el de cinc dies (5) a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament, ja que es considera adequat des del punt de vista organitzatiu i econòmic.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment del material extret en la perforació del sondeig, residus inerts. Durant el procés de perforació, s'emetran una sèrie de detritus innocus que s'evacuaran al contenidor mòbil situat a peu d'obra al costat de la perforació. A mesura que s'òmpliga, l'empresa encarregada de la gestió de residus no perillosos els retirarà del lloc en contenidor totalment envelat.  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig està situat a la comarca de la Marina Alta, al terme municipal de Benissa (Alacant). Es tracta de la parcel·la de referència cadastral número 4531382BX0625D4791WC, que correspon a la partida Pedramala 85, amb una superfície cadastral de 10.217 m². Les coordenades UTM (ETRS89, fus 31) del sondeig són: X=246.237, I=4.286.816.  
No hi ha cap altre pou/sondeig en un radi inferior als 100 m. Mentre que el llit més pròxim se situa a uns 0,7 km, i queda localitzat al marge dret del barranc del Baladrar.  
L'accés a la perforació es pot realitzar des de Benissa a través de la carretera CV- 745 en direcció a Calp. Després de recórrer 5,3 km es localitza a l'esquerra, segons el sentit de la marxa, un camí d'accés a la partida Pedramala i que, després de recórrer des d'aquest punt uns 650 m, emplaça en el lloc on se situarà el sondeig.  
L'emplaçament es troba en una zona classificada com a urbanitzable i fora de l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 i espais naturals protegits.  
  
L'espai en l'àrea on es realitzarà el sondeig per a la captació d'aigua es correspon a un sòl format per materials del Cretàcic superior i Quaternari. Són sòls desenvolupats que procedeixen de materials (calcàries i margues) més o menys cohesionats.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, partícules de pols, sorolls i vibracions). El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera que són competència de l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, no es preveu la utilització de llots ja que el tipus de perforació pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests, a la qual cosa s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en aquests i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni la fauna ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3.a) 3r del seu annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic i agrícola a la partida Pedramala 85, al terme municipal de Benissa (Alacant), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1r) El contractista haurà de situar un contenidor mòbil d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
2n) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de detritus són de naturalesa molt similar, i ambdós inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (art. 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. Una vegada finalitzada la perforació, el possible detritus sobrant serà gestionat per un gestor de residus inerts. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
  
3r) Atesa la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això aplicable el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4t) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de comunicar-ho a la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
5é) En el cas que per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, etc.), se n'haurà de procedir a la clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Durant l'execució del sondeig hauran de complir-se les mesures previstes en el Pla de seguretat i salut de l'obra aprovat per la direcció facultativa.  
7é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 21 d'abril de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»