Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6263, del 10-05-2010 (2010/5124)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2010, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, por la que se convoca el programa experimental de ampliación del horario escolar durante el curso 2010-2011.
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Número DOGV
:   6263

Fecha DOGV
:   10-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/5124


Fecha del documento
:   27-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * educación preescolar
    * enseñanza primaria
    * legislación
    * alumno
    * enseñanza pública
    * enseñanza obligatoria
    * enseñanza secundaria
    * presencia escolar
    * centro de enseñanza
    * organización de la enseñanza
    * método pedagógico
    * alumnado
    * retraso escolar

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2010, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, por la que se convoca el programa experimental de ampliación del horario escolar durante el curso 2010-2011. [2010/5124]
La Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo, de Educación (BOE núm. 106, de 04.05.2006), establece en el artículo 120 que los centros, en el ejercicio de su autonomía, pueden adoptar experimentaciones, planes de trabajo, formas de organización o ampliación del horario escolar en los términos que establezcan las administraciones educativas, sin que, en ningún caso, se impongan aportaciones a las familias ni exigencias para las administraciones educativas.
Entre los principios que inspiran al sistema educativo, se contempla en la citada ley, el esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad, así como la autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las comunidades autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos.
El sistema educativo está al servicio de nuestro alumnado, de sus familias y de la sociedad en su conjunto, debiendo dar una respuesta adecuada para alcanzar los objetivos que el propio sistema establece para cada una de las etapas. En determinados momentos clave del proceso formativo o bien como consecuencia de las características particulares del alumnado, éste puede requerir de un refuerzo complementario para alcanzar estos objetivos.
Es conveniente que todo el alumnado, con independencia de la etapa educativa en la que se encuentre, tenga la oportunidad de poder recibir estos refuerzos con la máxima calidad y de forma gratuita. Para ello, es imprescindible explorar las opciones que dentro de la normativa que regula el sistema educativo puedan existir al respecto.
Una de las opciones que ofrece el marco jurídico de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, es la posibilidad de la ampliación del horario escolar, que atendiendo a los principios anteriormente mencionados, puede ser dedicado entre otras posibilidades al refuerzo del alumnado.
Este objetivo requiere de un esfuerzo organizativo por parte de los centros educativos, de los equipos directivos y del profesorado, pero por otra parte también se convierte en una oportunidad para ofrecer al alumnado una atención complementaria y directa que les pueda ayudar en el proceso educativo.
Aunque los refuerzos complementarios se pueden realizar en cualquier etapa educativa, es en la educación básica donde se hacen más necesarios para el alumnado.
La Orden de 11 de abril de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, regula la evaluación diagnóstica en la enseñanza básica de la Comunitat Valenciana, estableciendo que ésta tiene como finalidad obtener información que permita comprobar el grado de adquisición de las competencias básicas del currículo correspondiente a la Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria.
Los objetivos específicos de esta evaluación diagnóstica son obtener información sobre las competencias curriculares alcanzadas por el alumnado en las materias o áreas evaluadas, analizar los resultados e informar de los mismos a los centros directivos de la Conselleria de Educación para que así se puedan tomar cuantas medidas se estimen oportunas, en el ámbito de sus competencias, para mejorar la calidad de la enseñanza.
Del análisis de los resultados de esta evaluación diagnóstica, que tiene un carácter informativo y orientador para los centros, el profesorado, el alumnado y sus familias y que carece de efectos académicos para el alumnado, se desprende la necesidad de mejorar las tasas de éxito académico de nuestros alumnos.
Por otra parte, la importancia de la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria para la integración social y laboral del alumnado, así como para la continuidad de estudios post-obligatorios, justifica el desarrollo de programas de refuerzo. De igual forma, también se considera interesante que estos programas puedan realizarse en el resto de etapas educativas, con el objetivo de mejorar la formación de nuestro alumnado y las tasas de titulación y evitar el abandono prematuro del sistema educativo.
Tras un año de experimentación, podemos afirmar que el programa se ha convertido en un instrumento eficaz de utilización del tiempo escolar, optimizando los recursos tanto humanos como materiales. También ha mejorado la atención directa al alumnado que precisa de refuerzo y/o enriquecimiento educativo y ha posibilitado, en algunos centros, trabajar otras acciones que dentro del currículo ordinario no se pueden desarrollar.
Por todo ello, en coordinación con la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, y en virtud de las competencias que le atribuye el Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, esta Dirección General, resuelve:
Primero. Objeto y ámbito de aplicación
Convocar el programa experimental de ampliación del horario escolar dirigido al alumnado de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Ciclos Formativos de Formación Profesional matriculados en centros sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana, que se realizará durante el curso 2010-2011 conforme a lo contemplado en la presente resolución.
Segundo. Destinatarios
1. Podrán participar voluntariamente en el desarrollo de este programa los centros sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana.
2. Para el desarrollo de este programa experimental cada centro podrá suscribir, en el ámbito de sus competencias, acuerdos de colaboración con administraciones locales y otras entidades a fin de garantizar el logro de los objetivos del mismo.
Tercero. Objetivos.
1. El programa experimental de ampliación del horario escolar tiene como principal objetivo la mejora del éxito escolar del alumnado, tanto en la educación básica y obligatoria como en otras etapas no obligatorias.
2. Los objetivos específicos de este programa son los siguientes:
a. Dotar a los centros de una mayor autonomía organizativa para que puedan dar una respuesta más eficaz a las necesidades del alumnado y de sus familias.
b. Mejorar la calidad del servicio educativo a través de la optimización de los recursos, tanto humanos como materiales.
c. Dedicar el máximo tiempo posible, dentro del horario docente del profesorado, a la atención directa al alumnado.
d. Mejorar la atención al alumnado y especialmente la de aquel que precisa de un refuerzo debido a sus características individuales específicas.
e. Minimizar la alteración de la atención educativa ordinaria del alumnado que recibe refuerzos por diferentes causas.
f. Facilitar el desarrollo de metodologías innovadoras y la utilización de materiales didácticos y recursos educativos que permitan una atención individualizada y altamente motivadora.
g. Evaluar y detectar buenas prácticas educativas y organizativas que redunden en la mejora del éxito escolar del alumnado, para su posterior difusión y regulación.
Cuarto. Condiciones para la ampliación del horario
1. Las acciones propuestas en el ámbito de este programa se realizarán fuera del horario lectivo del alumnado.
2. Las acciones se realizarán inmediatamente antes o inmediatamente después del horario lectivo, al tratarse de una ampliación del citado horario.
3. Las acciones podrán llevarse a cabo ampliando el horario de mañana y/o ampliando el horario de tarde.
4. La ampliación total del horario no podrá superar la hora diaria para el alumnado en Educación Infantil y en Educación Primaria, ni las dos horas diarias para el alumnado del resto de etapas.
5. La participación en este programa no supondrá en ningún caso el incremento del horario lectivo del profesorado establecido por la normativa aplicable al efecto. Podrá suponer la flexibilización del horario de entrada y de salida por parte del profesorado que participa en el mismo, respecto del horario general.
Quinto. Acciones a desarrollar
1. En el ámbito de este programa experimental, se podrán desarrollar las siguientes acciones, atendiendo a las diferentes etapas educativas:
A. Educación Infantil (2º ciclo):
- Refuerzo en la iniciación en la lecto-escritura.
- Refuerzo en la iniciación en las habilidades lógico-matemáticas.
B. Educación Primaria:
- Refuerzo de la lecto-escritura.
- Refuerzo en las áreas instrumentales.
- Refuerzo en lenguas extranjeras.
- Refuerzo para el alumnado que ha pasado de ciclo pero que no ha alcanzado algunos de los objetivos generales de las áreas.
- Enriquecimiento curricular y atención al alumnado con altas capacidades.
- Animación lectora.
C. Educación Secundaria Obligatoria:
- Refuerzo en materias con especiales dificultades para ser superadas por el alumnado.
- Refuerzo en lenguas extranjeras.
- Refuerzo para el alumnado que ha promocionado pero no ha superado todas las materias.
- Enriquecimiento curricular y atención al alumnado con altas capacidades.
- Animación lectora.
- Apoyo para la preparación de la prueba de acceso a los ciclos formativos de grado medio de Formación Profesional.
D. Bachillerato:
- Refuerzo de materias con especiales dificultades para ser superadas por el alumnado.
- Refuerzo en lenguas extranjeras.
- Refuerzo para el alumnado que ha promocionado pero no ha superado todas las materias.
- Enriquecimiento curricular y atención al alumnado con altas capacidades.
- Refuerzo para la preparación de la PAU.
- Apoyo para la preparación de la prueba de acceso a los ciclos formativos de grado superior de Formación Profesional.
E. Ciclos Formativos de Formación Profesional:
- Refuerzo en módulos con especiales dificultades para ser superados por el alumnado.
- Refuerzo para el alumnado que ha promocionado pero no ha superado todos los módulos.
- Enriquecimiento curricular y atención al alumnado con altas capacidades.
- Apoyo para la preparación de la prueba de acceso a los ciclos formativos de grado superior de Formación Profesional.
2. Los centros pueden establecer otras acciones, que en todo caso deberán justificarse de forma adecuada en su proyecto.
Sexto. Condiciones de participación del centro
1. El proyecto de participación en este programa, deberá ser aprobado por el claustro y el consejo escolar del centro.
2. Una vez aprobada la realización del proyecto, a través de la correspondiente resolución de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, los centros participantes en este programa asumirán la realización del mismo con sus propios recursos, no pudiéndose establecer obligaciones complementarias en su dotación de recursos personales o económicos para la administración educativa, según establece la Ley Orgánica 2/2006 de Educación, de 3 de mayo, en su artículo 120, no obstante, a los centros de titularidad de la Generalitat se les podrá facilitar una dotación económica para complementar en parte los gastos derivados de la aplicación y evaluación del programa.
Séptimo. Condiciones de participación del profesorado
1. El director o la directora del centro, oído el órgano de coordinación pedagógica del mismo, establecerá las acciones que se incorporarán al proyecto, así como el profesorado que atenderá al alumnado durante su realización.
2. El director o la directora designará a un miembro del equipo directivo, que realizará las tareas de coordinación del programa en el centro, consistiendo sus funciones básicamente en planificarlo, coordinarlo y evaluarlo.
3. En las acciones propuestas en el ámbito de este programa, al ser dirigidas a mejorar y reforzar la atención del alumnado, podrá participar todo el profesorado del centro, aunque no atienda directamente al alumnado en el horario ordinario.
4. Los equipos de ciclo en Educación Infantil y Educación Primaria y los departamentos en Educación Secundaria u órganos análogos, establecerán la programación de las acciones relacionadas con su ámbito de competencias.
5. Al profesorado que participe en el programa regulado por la presente resolución, se le reconocerán, dado que este programa de innovación educativa se ajusta a lo preceptuado en el artículo quince de la Orden de 9 de junio de 1994 que regula la convocatoria, reconocimiento, certificación y registro de las actividades de formación permanente del profesorado, un total de 60 créditos, tal y como señala el artículo séptimo de la Orden de 10 de junio de 1994 por la que se regula la acreditación y valoración de las actividades de formación permanente y otras actividades para la mejora de la calidad de la enseñanza, al efecto del complemento retributivo asociado a formación. A estos efectos también se le reconocerán los mismos créditos al director o directora y al miembro o miembros del equipo directivo que realicen las tareas de coordinación del proyecto.
6. El Servicio de Formación del Profesorado de la Dirección General de Personal Docente de la Conselleria de Educación, al término del programa, expedirá la correspondiente certificación.
Octavo. Condiciones de participación del alumnado
1. El miembro del equipo directivo que realice las tareas de coordinación del programa, establecerá el sistema más eficaz de información para el alumnado y sus familias.
2. La participación del alumnado en este programa requerirá de la autorización por escrito de los padres, madres o tutores en caso de que sean menores de edad. Esta autorización deberá ser custodiada por el centro hasta la finalización del programa.
3. En ningún caso se podrán imponer aportaciones a las familias por la participación de sus hijos o hijas en este programa, según establece la Ley Orgánica 2/2006 de Educación, de 3 de mayo, en su artículo 120.
Noveno. Organización de la atención al alumnado.
1. Podrá participar en este programa todo el alumnado del centro o bien parte del mismo, atendiendo a aspectos tales como la etapa o el curso, o bien a sus circunstancias individuales. En todo caso, los proyectos tenderán a que participe el mayor número de alumnado del centro.
2. El alumnado puede ser distribuido según su grupo-clase o bien estableciendo distribuciones diferentes para la participación en el programa.
3. En el caso de que se establezcan distribuciones diferentes a las del grupo-clase o bien no participe todo el alumnado del centro susceptible de hacerlo, se establecerán criterios objetivos para la elección y distribución del mismo.
Diez. Solicitudes, documentación y plazo de participación
1. La dirección de los centros públicos de titularidad de la Generalitat o bien la titularidad del resto de centros sostenidos con fondos públicos que deseen participar en la presente convocatoria, deberán dirigir a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional sita en la avenida Campanar número 32 (46512) de Valencia, la siguiente documentación, en soporte papel y digital:
A. Solicitud de participación, conforme al modelo recogido en el anexo I.
B. Proyecto del centro para la realización del programa.
2. La documentación será presentada mediante cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El plazo de presentación de solicitudes de participación en el programa será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente a la fecha de publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. Se enviará una copia de la solicitud y del proyecto de realización, al correo electrónico: .
Once. Características del proyecto
1. La descripción del proyecto se presentará en formato papel y electrónico, ajustándose al siguiente formato: extensión máxima de 20 páginas, formato Din A4 y fuente Arial 12 o similar a doble espacio.
2. El proyecto se regirá por el siguiente guión:
A. Objetivos del proyecto.
B. Miembro del equipo directivo coordinador o coordinadora.
C. Situación y necesidad del mismo.
D. Alumnado destinatario del proyecto y, en su caso, procedimiento de selección.
E. Acciones a realizar.
F. Horario ordinario del centro y horario de realización de cada una de las acciones.
G. Profesorado participante por acciones, indicando en su caso situación administrativa.
H. Criterios internos de coordinación.
I. Criterios internos de evaluación del proyecto.
Doce. Comisión de selección, seguimiento y evaluación de los proyectos
1. El Servicio de Innovación y Calidad Educativa, como órgano instructor, facilitará los proyectos presentados para que sean examinados por una comisión de selección, seguimiento y evaluación constituida por:
Presidente:
- El/La jefe/a del Área de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa o persona en quien delegue.
Vocales:
- El/La jefe/a del Servicio de Innovación y Calidad Educativa.
- El/La jefe/a del Servicio de Ordenación Académica.
- El/La jefe/a de Programas Experimentales de la Dirección General de Evaluación, Innovación, Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
- Un/a inspector/a de educación designado por el Servicio Central de la Inspección Educativa.
- Dos técnicos del Servicio de Innovación y Calidad Educativa, uno de los cuáles realizará las funciones de secretario/a.
2. La función de esta comisión es valorar de entre los proyectos presentados aquellos que son susceptibles de ponerse en práctica, atendiendo al cumplimiento de lo establecido en la presente resolución así como a su calidad y al grado de implicación y participación del centro educativo.
3. La comisión de selección, seguimiento y evaluación realizará una valoración de los proyectos susceptibles de ponerse en práctica que elevará al órgano instructor. El órgano instructor elevará propuesta a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional que resolverá.
4. Para realizar la valoración de proyectos seleccionados, la comisión de selección, seguimiento y evaluación, tendrá en cuenta los siguientes criterios:
a) Las características del centro y de su alumnado. (hasta 15 puntos)
b) La justificación de las acciones a desarrollar. (hasta 20 puntos)
c) La implicación del profesorado del centro, especificada a través de la participación en los departamentos didácticos y la coordinación ordinaria de aula. (hasta 15 puntos)
d) Viabilidad del horario propuesto para el desarrollo de las acciones planteadas. (hasta 20 puntos)
e) La coordinación entre el profesorado implicado y el resto, así como el seguimiento y la coordinación del programa. (hasta 10 puntos)
f) La evaluación de las acciones realizadas, así como la del programa. (hasta 15 puntos)
g) La participación en otros programas experimentales, u otros convocados por esta dirección general. (hasta 5 puntos)
La puntuación total que se podrá obtener es de 100 puntos. Quedarán excluidos del proceso de selección los proyectos que no alcancen el 50% de la puntuación total.
Trece. Obligaciones de los centros
1. Los centros cuyos proyectos sean aprobados deberán ponerlos en práctica durante el curso 2010-2011, cumpliendo las bases de la presente resolución y las expresadas en el propio proyecto.
2. Los centros participantes deberán colaborar en el seguimiento y evaluación que realizará la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional y elaborarán una memoria final, según el formato y en el plazo que se establezca al efecto por la comisión de selección, seguimiento y evaluación.
Catorce. Gastos de funcionamiento
En el caso de que el centro donde se amplíe el horario sea de titularidad de la Generalitat, el centro podrá recibir una cantidad económica para sufragar parcialmente los gastos que se deriven de su aplicación y evaluación.
Quince. Difusión y supervisión
1. Las Direcciones Territoriales competentes en materia de educación, en su correspondiente ámbito de gestión, adoptarán las medidas necesarias para la difusión y aplicación de esta resolución.
2. La Inspección Educativa velará por el buen desarrollo de este programa en los centros educativos con sujeción a la presente resolución y participará en la evaluación del programa a través del procedimiento que se establezca al efecto.
3. En cualquier momento del desarrollo del programa, la Inspección Educativa podrá proponer de forma justificada a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional la revocación de participación en el presente programa, por incumplimiento de lo establecido en la presente resolución o del proyecto presentado por parte de los centros.
Dieciséis. Evaluación del programa
1. La comisión de selección, seguimiento y evaluación establecerá el procedimiento de evaluación del programa.
2. La comisión elevará un informe final a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, con el fin de mejorar, si procede, su estructura y funcionamiento en próximas convocatorias.
Diecisiete. Financiación
1. Atendiendo al número de proyectos aprobados a los centros de titularidad de la Generalitat, se les podrá asignar una cantidad económica, para ello la Comisión de selección, seguimiento y evaluación, teniendo en cuenta el número de acciones a desarrollar, las necesidades planteadas por cada centro y la puntuación obtenida en la valoración de los proyectos, propondrá al órgano instructor la cuantía correspondiente a cada centro, para que la eleve a la directora general que resolverá.
2. La financiación del presente programa irá a cargo de la aplicación presupuestaria 84.50.730X.456 correspondiente a la aportación del Ministerio de Educación, y de la aplicación presupuestaria 78.81.06.602.45.6 correspondiente a los presupuestos de la Generalitat para el año 2010, por un importe global máximo de 110.160 euros.
La presente resolución surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285 de 27.11.1992), y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (BOE núm. 167 de 14.07.1998), la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 27 de abril de 2010.- La directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional: Auxiliadora Hernández Miñana.