Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1129, del 25-08-1989 (1989/814973)

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 1989, del Director General de Tributos y del Director General del Instituto Valenciano de Administración Pública, por la que se convocan 14 plazas para la realización de un Curso Superior en Materia Financiera.
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Número DOGV
:   1129

Fecha DOGV
:   25-08-1989

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1989/814973


Fecha del documento
:   19-07-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 19 de julio de 1989, del Director General de Tributos y del Director General del Instituto Valenciano de Administración Pública, por la que se convocan 14 plazas para la realización de un Curso Superior en Materia Financiera.  
La periódica Formación Hacendística especializada de alto nivel en materia financiera, con carácter teórico y práctico, mediante cursos regulares para grupos seleccionados, aconseja la realización de cursos específicos sobre aspectos concretos de entre las materias desarrolladas en los cursos generales; por todo ello, el Director General de Tributos de la Conselleria de Economía y Hacienda y el Director General del Instituto Valenciano de Administración Pública, resuelven convocar un Curso Superior en Materia Financiera, de acuerdo con las siguientes  
BASES  
1. Se convocan catorce plazas para dicho curso dirigidas a funcionarios de la Generalitat Grupo A, de las que siete se reservan para aquéllos que presten su servicio en la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Los interesados deberán formular solicitud mediante instancia de acuerdo con el modelo que figura como Anexo I de esta convocatoria.  
2. Las instancias se presentarán en la Secretaría General de la Conselleria de Economía y Hacienda, en los Servicios Territoriales de dicha Conselleria, o en la sede del Instituto Valenciano de Administración Pública, dentro de los quince días siguientes al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Se valorará para ser seleccionado preferentemente el expediente académico, siendo otros factores a considerar la antigüedad y puestos de trabajo desempeñados.  
Los aspirantes seleccionados serán notificados personalmente de su admisión.  
4. Una vez finalizado el curso, se expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento, previa superación de las pertinentes pruebas, por el Director General de Tributos y el Director del Instituto Valenciano de Administración Pública. Dicho certificado habilitará para el desempeño de aquellos puestos en los que se establezca este requisito.  
5. El curso dará comienzo el próximo mes de septiembre y su duración será de 24 semanas, a razón de tres días a la semana, tres horas cada día, todas ellas por la tarde, de las que hora i media serán dentro del horario de trabajo para el personal que asista al mismo.  
El programa del curso y el reparto de temas en función del profesorado, será conforme al Anexo II de la presente convocatoria.  
6. La asistencia al curso de funcionarios con residencia habitual en lugar distinto del que se imparte el mismo, dará derecho al cobro de las dietas y gastos de locomoción previstos en el Decreto 200/1985, de 23 de diciembre.  
7. El claustro de profesores vendrá constituido en la siguiente forma:  
a) Por la Universidad de Valencia.-  
- Juan Martín Queralt, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario.  
- Enrique Villarreal Rodríguez, Catedrático de Hacienda Pública y Derecho Tributario. Escuela de Empresariales.  
- Juan Climent Barberá, Profesor Titular de Derecho Administrativo.  
- José Pedraza Bochons, Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario.  
- Germán Orón Moratal, Profesor Ayudante de Derecho Financiero y Tributario.  
b) Por la Escuela de Hacienda Pública del Estado.-  
- Bernardo Vidal Martí, Director de la Escuela de Hacienda en Valencia.  
- José Manuel Bunes, Jefe de Gestión Tributaria.  
- José Meseguer Rico, Jefe Regional de Recaudación.  
- Fernando Borras, Jefe de Unidad de Inspección.  
c) Por la Generalitat Valenciana:  
- José Cros Garrido, Director General de Tributos.  
- Juan Murria Arnau, Interventor General.  
- Maríano Martínez Villalba, Director Territorial de Valencia.  
- Valentín Ruiz Nicolás, Director Territorial de Alicante.  
- Carlos Tobías Rodríguez, Director Territorial de Castellón.  
- Carlos Colomer Ferrandiz, Jefe del Servicio de Inspección Tributaria.  
- Salvador Giner Martínez, Interventor Delegado.  
Salvador Hernández García, Interventor Delegado.  
Valencia, 19 de julio de 1989. - El Director General del Instituto Valenciano de Administración Pública: Andrés Morey Juan. - El Director General de Tributos: José Cros Garrido.  
ANEXO I  
Solicitud de inscripción  
Curso solicitado   
Fecha del curso Localidad   
Solicitante:  
1r apellido 2º apellido   
Nombre Antigüedad   
Grupo NRP DNI Tel. oficial   
Funcionario Contratado laboral Habilitado Otros   
Consellería   
Unidad Administrativa   
(D. General, Serv. Territ. Secret. General, etc.)  
Puesto de trabajo   
 Fecha y firma Autorizado:  
 del interesado, El Director General,  
 , a de de 1989.  
ANEXO II  
Programa del curso superior en materia financiera  
El programa del curso comprende tres grandes áreas con arreglo a las que se desarrolla el mismo:  
a) Derecho Administrativo.  
b) Derecho Financiero y Tributario en general.  
c) Sistema fiscal español.  
d) Derecho Presupuestario, Intervención y Contabilidad.  
A) Derecho Administrativo  
1. Conceptos previos o introductorios. El Derecho Administrativo: concepto. Administraciones Públicas. Organización de las Administraciones Públicas.  
2. Las fuentes del Derecho en el ordenamiento jurídico administrativo. Referencia a las fuentes del Derecho en el ordenamiento jurídico comunitario.  
3. Las potestades administrativas. Concepto. Relación con otros conceptos. Clases.  
4. El servicio público. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos. Situación jurídica del usuario.  
5. El órgano administrativo. Concepto. Competencias.  
6. La acción administrativa. Principios. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases.  
7. Eficacia e invalidez del acto administrativo.  
8. El procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.  
9. La ejecución de los actos administrativos. La ejecución forzosa.  
10. La impugnación de los actos en vía administrativa. Concepto de recurso. Procedimiento en vía de recurso. Clases. El proceso contencioso- administrativo.  
11. Garantía del patrimonio jurídico de los administrados. Responsabilidad patrimonial de la Administración. Expropiación forzosa.  
B) Derecho Financiero y Tributario en general  
12. El Derecho Financiero: concepto, caracteres y contenido. La autonomía del Derecho Financiero. El régimen jurídico de la Hacienda Pública española.  
13. Las fuentes del Derecho Financiero. La Ley, disposiciones con fuerza de Ley; el principio de legalidad. El Reglamento en el ámbito financiero, sus límites. La costumbre y los principios generales del Derecho. Los Convenios Internacionales en materia financiera. Situación de las fuentes a partir del Título VIII de la Constitución.  
14. La aplicación del Derecho Financiero. Eficacia de las normas financieras en el tiempo y en el espacio. La interpretación de las normas financieras. La analogía y el fraude de Ley.  
15. El poder financiero. Titularidad del poder financiero tras la Constitución de 1978. Extensión del poder financiero: límites internos e internacionales.  
16. El objeto de la actividad financiera. Teoría jurídica del gasto público. Teoría jurídica de los ingresos públicos. Concepto y clases de ingresos públicos.  
17. Los ingresos tributarios: significado actual. Estructura del sistema de imposición estatal y local.  
18. Clases de tributos. Los impuestos: concepto y clases. Las tasas: concepto y clases. Las contribuciones especiales: concepto y clases.  
19. Los principios constitucionales de justicia tributaría y su formulación en el ordenamiento positivo español.  
20. La relación jurídico tributaria. Concepto y naturaleza. La obligación tributaría.  
21. El nacimiento de la obligación tributaría: el hecho imponible. Elementos constitutivos. Fundamento y naturaleza. Extensión del hecho imponible: exención y no sujeción. El devengo.  
22. Los sujetos de la obligación tributaría: el sujeto pasivo; definición. Capacidad, domicilio y representación. Solidaridad y transmisión de la deuda. Responsables y sustitutos.  
23. La cuantificación de la obligación tributaría. La base imponible y liquidable. El tipo de gravamen. " cuota y deuda tributaría.  
24. La extinción de la obligación tributaría: el pago. La prescripción. Otros modos de extinción.  
25. Infracciones y sanciones tributarías. Concepto y clases. El delito fiscal. El fraude a la Ley tributaría.  
26. La gestión tributaría. Organos administrativos. Colaboración social. El procedimiento de gestión tributaria. Las liquidaciones tributarias.  
27. La recaudación tributaria. Concepto. Períodos recaudatorios. Procedimiento.  
28. La inspección tributaría. Concepto y contenido. Procedimiento de inspección. Documentación de las actuaciones inspectoras.  
29. Revisión y reclamación de actos tributarios. La revisión de actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico- administrativas.  
C) Sistema fiscal español  
30. El sistema tributario español: evolución histórica. La armonización fiscal comunitaria. Características y principios del sistema actual.  
31. El sistema de imposición directa: estructura y delimitación de los hechos imponibles.  
32. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I). Naturaleza y ámbito de aplicación. El hecho imponible. El sujeto pasivo. El período de imposición y devengo del impuesto.  
33. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II). La base imponible: los rendimientos del trabajo, del capital, de las actividades empresariales, profesionales y artísticas.  
34. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (III). Los incrementos y las disminuciones patrimoniales. Determinación de la base en régimen de estimación objetiva. Compensación de pérdidas.  
35. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IV). La deuda tributaría. Gestión del impuesto. Retenciones. Los pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre este impuesto.  
36. El Impuesto sobre la Renta de Sociedades (I). Naturaleza y ámbito de aplicación. El hecho imponible. Sujeto pasivo, residencia y domicilio. Período de imposición y devengo del impuesto. La transparencia fiscal.  
37. El Impuesto sobre la Renta de Sociedades (II). Base imponible: ingresos computables y partidas deducibles y no deducibles. Imputación temporal de ingresos y gastos. Incrementos y disminuciones patrimoniales. Compensación de pérdidas.  
38. El Impuesto sobre la Renta de Sociedades (III). Valoración de ingresos y gastos: operaciones entre sociedades vinculadas. Determinación del capital fiscal. La deuda tributaría. Tipos, deducciones y bonificaciones.  
39. El Impuesto sobre la Renta de Sociedades (IV). Gestión del impuesto. Retenciones por cuenta del Impuesto de Sociedades. Disposiciones transitorias. Regularización de Balances. Régimen de tributación consolidada.  
40. El sistema de imposición indirecta: estructura y delimitación de los hechos imponibles.  
41. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I). Naturaleza y ámbito de aplicación. El hecho imponible. Exenciones. El devengo. El sujeto pasivo.  
42. El Impuesto sobre el Valor Añadido (II). La base imponible. El tipo impositivo. Deducciones y devoluciones.  
43. El Impuesto sobre el Valor Añadido (III). Los regímenes especiales. El régimen simplificado. El régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca. El régimen especial de los bienes usados.  
El régimen especial de los objetos de arte, antigüedades y objetos de colección. Régimen especial de las agencias de viajes. Regímenes especiales del comercio minorista.  
44. El Impuesto sobre el Valor Añadido (IV). Obligaciones de los sujetos pasivos. Gestión del impuesto. Suspensión del ingreso. Infracciones y sanciones.  
45. Los gravámenes aduaneros. Los impuestos especiales.  
46. La cesión de tributos a las Comunidades Autónomas: alcalce y significado. Evolución normativa: Constitución. LOFCA, Ley de Cesión, Decreto de Transferencias. Cuestiones pendientes.  
47. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (I). Hecho imponible. Elementos personales. Bases imponible y liquidable.  
48. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (II). La deuda tributaría. El devengo y la prescripción. Normas especiales. Obligaciones formales. Gestión del impuesto. Infracciones y sanciones.  
49. El Impuesto sobre el Patrimonio (I). Hecho imponible. Elementos personales. Atribución e imputación de patrimonio.  
50. El Impuesto sobre el Patrimonio (II). Determinación de las bases imponible y liquidable- La deuda tributaría.  
51. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (I). Transmisiones patrimoniales onerosas: hecho imponible, elementos personales y determinación de bases y deuda tributaría.  
52. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (II). Operaciones societarias: hecho imponible, elementos personales y determinación de bases y deuda tributaria. Actos jurídicos documentados: documentos notariales, mercantiles, administrativos y judiciales. El deslinde entre el Impuesto de Transmisiones y el Impuesto sobre el Valor Añadido.  
53. Las tasas fiscales y las exacciones parafiscales. La Tasa sobre el juego. Concepto y modalidades: sobre el juego del bingo, sobre máquinas recreativas, sobre casinos. Referencia a la normativa gubernativa.  
54. Los tributos autónomos. El impuesto autonómico sobre el juego del bingo. Los recargos sobre la tasa de máquinas y la tasa de casinos. Otros posibles hechos imponibles autónomos.  
55. El sistema tributario local español (I). Características y relaciones con el estatal y autonómico. Imposición y ordenación de los tributos. Los tributos locales de naturaleza real y demás tributos exigibles.  
56. El sistema tributario local español (II). La Ley de Haciendas Locales. Especial referencia a las Contribuciones Urbana y Rústica. El Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaría. Otros tributos locales.  
57. La financiación de las Comunidades Autónomas (I). Principios que informan su coordinación con la Hacienda del Estado. Sistema tributario propio y participación en los ingresos del Estado.  
58. La financiación de las Comunidades Autónomas (II). Los mecanismos de nivelación financiera en España. Las asignaciones presupuestarias y las transferencias con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial. Otros medios de financiación.  
59. La financiación de las Comunidades Autónomas (III). La posición de la Comunidad Valenciana ante el Consejo de Política Fiscal y Financiera. El acuerdo del sistema de financiación para el período 1987-1991. Perspectivas de futuro.  
D) Derecho Presupuestario, Intervención y Contabilidad  
60. El Derecho Presupuestario: concepto y contenido. El Presupuesto: noción y características. La naturaleza jurídica del presupuesto y sus efectos respecto a ingresos y gastos.  
61. La estructura del presupuesto. Los principios presupuestarios. Los mecanismos presupuestarios. El servicio de Tesorería.  
62. La elaboración, aprobación y prórroga del presupuesto. La ejecución del presupuesto. Ordenación de gastos y pagos. Realización de los ingresos. La liquidación del presupuesto.  
63. El control de la ejecución del presupuesto: ámbito, carácter y objetivo. Sistemas de fiscalización. Control administrativo. Control jurisdiccional. Control parlamentario.  
64. Teoría General de la Contabilidad. El Plan General de Contabilidad Pública. Los sistemas de implantación del Plan en las distintas esferas de la Administración Central y Autonómica Valenciana.  
65. La Cuenta General del Estado y de la Generalitat Valenciana. Contenido. Las cuentas de los Organismos autónomos de naturaleza administrativa y comercial en el Derecho estatal y autonómico valenciano.  
66. La Deuda Pública. Naturaleza jurídica y clases. Regulación estatal y en el Derecho valenciano. Procedimiento, contenido y extinción de los empréstitos públicos.  
67. La función interventora en general. Concepto y ámbito. Clases. Procedimiento de actuación. Estudio de la función interventora en la Administración del Estado.  
68. La Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana y la Ley General Presupuestaria. Estudio de sus diferencias, razones y justificación.  
69. La Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana. Régimen jurídico. Derechos de la Generalitat. Estudio de los distintos capítulos del Presupuesto de Ingresos.  
70. La Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana. El Presupuesto de Gastos. Normas de elaboración, aprobación y gestión. Los créditos financieros y operativos. Obligaciones de la Generalitat.  
71. La Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana. La fiscalización previa limitada. La fiscalización por muestreo. El control financiero. Las Auditorías. Las discrepancias. Las convalidaciones.  
72. La Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana. Régimen de pagos. Las operaciones de Tesorería. Régimen de avales. Caja única.