Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4285, del 04-07-2002 (2002/6598)

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2002 de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4285

Fecha DOGV
:   04-07-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2002/6598


Fecha del documento
:   22-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Traiguera
    * San Rafael del Río
    * vigilancia del medio ambiente
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2002 de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2002/6598]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 199/99-AIA, 077/99-AIA y 325/94-AIA, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 22 de mayo de 2002.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Paloma Gómez Ossorio.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 199/99-AIA sobre proyecto de ?Transformación agrícola- en la partida ?Bustal- de los términos municipales de San Rafael del Río y Traiguera (Castellón) y cuyo promotor es la Sociedad Agrícola de Transformación ?Les Planes?.
  
Resultando que la documentación formada por Estudio de Impacto Ambiental y los informes que componen el expediente, ha sido remitida a través de la Dirección Territorial de Medio Ambiente.
  
El objeto del proyecto es proceder a la transformación a regadío de una superficie de 170,5 ha. El cultivo a implantar serán cítricos fundamentalmente, aunque también se plantea la introducción de cierta superficie dedicado al cultivo de verduras.
  
Las obras a realizar consistirán básicamente en las siguientes actuaciones:
  
1. Acondicionamiento del terreno:
  
Eliminación del arbolado actual que consiste en olivos y almendros.
  
No será necesario nivelar las fincas solamente se realizará un despedregado en determinadas zonas donde el tamaño de las piedras existentes y su abundancia así lo aconsejan.
  
Se proyectarán caminos perimetrales que harán a la vez de desagües de las aguas de escorrentía facilitando el paso de maquinaria.
  
Los pies arbóreos presentes en la finca de carrascas (Quercus ilex rotundifolia) y pino carrasco (Pinus halepensis) serán respetados y cuidados.
  
2. Subsolado y amontonamiento de tierra vegetal.
  
Se realizará con tractor oruga de 180 Cv. Como mínimo, equipado con un solo rejón.
  
En este caso se recomienda el uso de un solo rejón con el fin de levantar la menor cantidad de roca, así como para obtener la máxima penetración posible en el suelo.
  
La tierra obtenida en este proceso mezclada con los restos vegetales procedentes del astillado del matorral, se apilará posteriormente en grandes montones.
  
3. Rasanteo del suelo, aporte y esparcido de tierra vegetal.
  
Una vez extraída la tierra vegetal disponible en el terreno, se rasanteará el subsuelo con el fin de que no queden hondonadas.
  
Es previsible que el terreno no tenga suficiente profundidad de suelo, por lo que habrá que realizar un aporte de tierra procedente de algún otro sitio. Posteriormente se repartirá uniformemente la tierra con el camión, a lo largo de líneas y a modo de grandes caballones de 80 cm de altura.
  
La separación entre hileras de cítricos será de 6 metros.
  
Estas calles serán la que en un futuro servirán de paso para realizar los tratamientos oportunos al arbolado, así como para realizar la recolección de la fruta.
  
4. Construcción de caminos y desagües.
  
Se proyecta un camino perimetral que hará de desagüe de las aguas de escorrentía, facilitando el giro de la maquinaria al pasar por las distintas calles.
  
Tanto las calles entre bancales, como los caminos perimetrales tendrán una ligera inclinación que canalizará suavemente las aguas de lluvia y las dirigirá a los barrancos ya existentes.
  
5. Marcado y construcción de mesetas.
  
Las mesetas tendrán una altura de unos 35 cm se marcarán siguiendo las curvas de nivel, dándoles una mínima pendiente de manera que fluyan mansamente las aguas de lluvia.
  
Se instalará el sistema de riego por goteo.
  
Resultando que se ha procedido al trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de fecha 16 de agosto de 1999, durante 30 días hábiles.
  
La información pública ha tenido lugar en los ayuntamientos de San Rafael del Río y Traiguera, y en la Conselleria de Medio Ambiente.
  
La Secretaría del ayuntamiento de San Rafael del Río certifica que una vez transcurrido el periodo de información pública no se han presentado alegaciones al respecto.
  
La Secretaría del ayuntamiento de Traiguera certifica que el Estudio de Impacto Ambiental ha estado expuesto durante 30 días hábiles.
  
Según certificado emitido por el Jefe del Negociado de Información y Registro de la Conselleria de Medio Ambiente, no consta la presentación de ninguna alegación.
  
Resultando que en el Estudio de Impacto Ambiental se indica que la zona donde se pretende realizar el proyecto está clasificada como Terreno Rústico no Urbanizable sin ninguna protección, tradicionalmente sin ningún aprovechamiento que no sea la caza que ejercen los del lugar.
  
La estructura del terreno consta de un perfil compuesto de:
  
- Unos 40 cm primeros de una capa fértil de tierra virgen.
  
- Posteriormente existen unos 10 cm compuestos por un tapiz de conglomerado calizo fácilmente roturable.
  
- Por debajo se encuentra la típica estructura gravera de la zona que la hace tan propicia e interesante para el buen saneamiento y oxigenación de las partes subterráneas de los vegetales.
  
- El tapiz de conglomerado calizo deberá ser roturado con unos punzones a una profundidad de 80 cm, se romperá solo en las zonas de tiras de plantones.
  
En cuanto a la vegetación, se indica en el Estudio que es el matorral el que aparece como ocupación única colonizando zonas de cultivo de almendro y olivar abandonados.
  
Como especies con mayor representación se citan Quercus coccifera, Rosmarinus officinalis, Thymus vulgaris, Pistacia lentiscus, Chamaerops humilis, Erica multiflora, etc.
  
La fauna es la típica de estas llanuras donde predomina la vegetación típica de matorral y sin arbolado forestal, así los ejemplares más comunes son Oryctolagus cuniculus, Alectores rufa, Vulpes vulpes, Rattus rattus, Streptopelia turtus, Sturnus unicolor, Hirunda rustica, etc.
  
En cuanto a la hidrografía, las aguas superficiales de toda la finca vierten, bien directamente, bien a través de otros barrancos de menor entidad, al llamado Barranco de la Barbiguera.
  
Cabe destacar que todo el límite Este de la finca coincide con la Vía Augusta, por ello la propiedad ha decidido dejar como terreno forestal una franja de 20 m de ancho a lo largo del límite Este para que pueda servir de zona de esparcimiento de los usuarios de la misma. En dicha franja se irán plantando posteriormente las especies arbóreas que la Conselleria de Medio Ambiente estime adecuadas para el embellecimiento de la Vía.
  
Resultando que a través de la Dirección Territorial de Medio Ambiente han sido remitidos los informes que a continuación se reflejan de forma sucinta.
  
Sección de Calidad Ambiental:
  
?... La mayor parte de la finca corresponde a zonas llanas ocupadas por un matorral termófilo dominado por Quercus coccifera, Pistacia lentiscus, Chamaerops humilis, Thymus vulgaris, Rosmarinus officinalis, etc. con una pendiente en la mayor parte de los casos entre 1-2%. Solamente en las zonas vertientes del barranco de la Barbiguera y de otros tributarios hay una pendiente superior. El resto de la finca son cultivos de secano abancalados, integrados en el conjunto del entorno de la actuación.
  
Desde el punto de vista geológico, este sector se caracteriza por la existencia de un sustrato mesozoico constituido por dolomías, caliza margocalizas y areniscas del Cretácico Inferior, y que aflora en los relieves adyacentes de Serra Sola, Montes Blancos y Montsià. En la zona de actuación afloran los materiales de recubrimiento miopliocuaternario, principalmente en facias continental.
  
En las parcelas que se pretende transformar se observa un depósito de conglomerados calizos, fuertemente redondeados. La matriz arcillo-limosa es poco abundante. Destaca la presencia de una cimentación carbonatada que confiere al depósito una consistencia significativa y baja ripabilidad. En algunos puntos de la finca los conglomerados aflorantes presentan una costra carbonatada de origen edafogenético.
  
Los principales impactos de la actuación se centran en la eliminación de la cubierta vegetal y el suelo edáfico derivado del desbroce y el movimiento de tierras previsto (no determinado en el estudio de impacto ambiental).
  
Estos impactos se prevén compatibles en la parte de la transformación que afecta a los cultivos actuales. No obstante, el impacto se prevé moderado en la parte de la transformación que afecta a zonas de baja pendiente ocupadas por vegetación natural. En cambio, se prevé un impacto severo en las zonas de pendiente moderada-alta (superior o igual al 10%) y que se corresponden con las vertientes del barranco de la Barbiguera.
  
Cabe apuntar que en las zonas ocupadas por vegetación natural (matorral termófilo) donde no se observan indicios de haber estado cultivados, la transformación agrícola supone una variación en los usos actuales del suelo y de sus características esenciales...-
  
Como conclusión se indica en el informe que el proyecto no se considera aceptable medioambientalmente en aquellas zonas donde se prevé se originará impactos severo/críticos definidas como las zonas ocupadas por matorral con pendiente moderada-alta (>10%) y vertientes del barranco, y lechos de barrancos.
  
Medioambientalmente aceptable se estima la transformación de aquellas zonas que se corresponden a antiguos cultivos de secano y las zonas de vegetación natural con pendientes inferiores al 10%, siempre que se justifique la disponibilidad de recursos hídricos por la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
Se propone que en el proyecto se asuman las siguientes medidas correctoras:
  
- En las áreas de transformación que afectan las zonas limítrofes del barranco de la Barbiguera se deberá dejar una franja de protección de 10 m de anchura desde la arista superior del talud.
  
- Se deberán respetar las plantaciones lineales de cipreses que rodean la mayor parte de la finca, conservando los muros de piedra seca de estas zonas limítrofes.
  
- En la zona Sur de la finca y en los alrededores de la masía deberán conservarse los ejemplares aislados de carrasca y pinos existentes, al objeto de integrar paisajísticamente la transformación.
  
- Se propone acondicionar la red interior de desagüe que enlace con la red de drenaje natural que tiene en algunos casos, el inicio en la propia finca (sector SE).
  
Algunos de estos barrancos tienen una configuración bastante definida. Respecto a los situados al NE se propone su conservación en el tramo final y su acondicionamiento como red interior de desagüe en el tramo inicial de la finca.
  
- Se propone estudiar la posibilidad de adecuar un corredor biológico en la parte central de la finca, con orientación NW-SE y que podría coincidir con el camino existente.
  
- Como medida de integración paisajística se propone que en la zona limítrofe con la carretera CS-300 y en las zonas aptas para transformar se acondicione una franja de 3-5 m de anchura donde se implante vegetación natural y una hilera de árboles semejante a la plantación de cipreses...-
  
Sección Forestal:
  
?a) Nos encontramos con una zona de carácter forestal totalmente llana donde, por consiguiente, no se producirán fenómenos de erosión por la escasísima velocidad que el agua de escorrentía alcanzará.
  
b) La vegetación es de escaso porte y está compuesta, fundamentalmente, por matorral. No nos encontramos con especies contempladas en el Anexo I (especies protegidas) ni en el Anexo II (especies en las que se requiere autorización previa para la tala o desenraizamiento, así como para la utilización de partes o semillas) de la Orden de 20 de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre protección de especies endémicas o amenazadas. Sí que nos encontramos con especies del Anexo III, es decir, plantas en las que se requiere autorización previa a la tala o desenraizamiento, aunque no la siega o recogida de partes o semillas de ellas.
  
c) La distancia a los núcleos urbanos de Traiguera y San Rafael del Río es considerable, por lo que no son previsibles molestias a la población por ruidos ni polvo.
  
d) Al ser una zona llana los desmontes serán inexistentes. Esa condición de planicie hará que el impacto paisajístico sea mínimo al tener una cuenca visual muy reducida (mismo límite de la finca). A grandes distancias y, ya sobre elevaciones, se apreciará visualmente la transformación, pero esta afección se verá reducida y, posteriormente, eliminada con el tiempo y a medida que los árboles de cítricos sean mayores y se produzca una acercamiento entre sus copas.
  
e) En cuanto a los impactos a la atmósfera, éstos se consideran temporales, afectando a ésta fundamentalmente durante la fase de ejecución por desprendimiento de polvo y ruido.
  
f) La finca no posee cursos de agua superficial, por lo que no se prevé interacciones en ella. Sobre las aguas subterráneas será de carácter moderado, afectándolas sobre todo en la fase de explotación. El uso de los abonos de forma racional y localizadamente aplicados, contribuirá a la no afectación a las aguas subterráneas.
  
g) Se considera importante el mantenimiento de las laderas que vierten al barranco de la Barbiguera en su estado forestal, de manera que sirvan de corredores biológicos, tanto para especies de fauna como de flora. De esta forma también se evitarán procesos erosivos asociados a circulación de agua después de grandes lluvias.
  
h) En el ámbito socio-económico la transformación afectará de manera positiva a la economía de la zona por la creación de puestos de trabajo que estas explotaciones provocan en el área.-
  
Técnico de Espacios Naturales.
  
- La finca sujeta a transformación se encuentra en una zona llana, Plana de San Rafael-La Sénia, dedicada casi en su totalidad a los cultivos de especies leñosas de secano; las parcelas a transformar están formadas en la actualidad por terrenos forestales constituidos por un matorral mediterráneo termófilo, correspondiente a la asociación Querco cocciferae - Pistacietun lentisci; junto a éstos se encuentran parcelas en las que se mantiene el cultivo agrícola de especies leñosas de secano (algarrobos, almendros y olivos) en producción. De las 274 hectáreas de superficie total de la parcela, 69 hectáreas corresponden a cultivos agrícolas en producción y el resto responde a terrenos forestales. La finca a transformar no presenta comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana. No afecta a espacios naturales que requieran especial protección.
  
De la característica ambientales descritas en el punto anterior, estos servicios técnicos consideran medioambientalmente aceptable la transformación a regadío de la finca el ?Bustal?, solicitada en el proyecto de referencia, si bien debe hacerse hincapié en preservar el cauce, márgenes y una franja de al menos 10 metros desde el borde de éstos del barranco de la Barbiguera, como así se propone en la memoria, potenciando éste como un corredor biológico mediante su repoblación con especies arbóreas y creación de un bosque galería. Por último, se recomienda el mantenimiento de las plantaciones lineales de cipreses que delimitan parte de la finca a transformar, ya que ha caracterizado durante años el paisaje existente en esta zona otorgándole un valor añadido.-
  
Resultando que efectuada en el Estudio de Impacto Ambiental tras la identificación y valoración de impactos se concluye indicando que la transformación del terreno forestal de la finca Bosta para su uso como cultivo agrícola en regadío será compatible. La aparición de alguna alteración de carácter moderado conllevaría efectuar alguna medida correctora para minimizar las alteraciones.
  
Como medidas correctoras se proponen, entro otras las siguientes:
  
- Se dejará una zona forestal de 34,5 ha sin transformar de manera que sirva como refugio de fauna y vegetación, así como corredor biológico para sus desplazamientos. Se podrá potenciar la vegetación forestal en esta superficie.
  
- Realización de los trabajos preferentemente cuando haya humedad en el suelo, es decir, después de algunas lluvias.
  
- Revegetación de los terrenos afectados y no plantados de cítricos.
  
- Se realizarán riegos periódicos con camiones cisterna para evitar la producción de polvo.
  
- Se reducirá al máximo el tamaño de las instalaciones fijas, buscando la posición idónea para que sean mínimamente visibles.
  
- Caso de alterar lugares o construcciones considerados como patrimonio cultural, social (como medianeras de piedra, refugios de pastor, etc.), se procederá a la reconstrucción de lo afectado.
  
Resultando que el agua para riego se ha procedido por parte del promotor a la perforación de los pozos de los que se ha solicitado concesión de aguas a la Confederación Hidrográfica del Júcar sin que hasta la fecha se tenga conocimiento de su autorización.
  
En la Memoria presentada ante el organismo de cuenca se indica que tras el aforo del Sondeo de Investigación realizado se ha obtenido un caudal de 46,67 l/seg. Que aseguraría la red de riego necesaria para mejorar la producción y calidad de los cultivos.
  
Considerando que la superficie solicitada para transformar a cultivo de cítricos se caracteriza por presentar un relieve muy suave atravesado por varios barrancos con cierta significación como es el barranco de la Barbiguera y otros de menor entidad. La vegetación que se observa en la actualidad corresponde en una mayor parte a matorral mediterráneo termófilo (asociación Querco cocciferae-Pistacietum lentisci), donde dominan el Quercus coccifera, además de abundantes ejemplares de Pistacia lentiscus, Chamaerops humilis, Thymus vulgaris, Rosmarinus officinalis, etc.. Se observan diversos bosquetes de Quercus ilex rotundifolia, con ejemplares de porte considerable.
  
La finca cuenta además, con campos agrícolas dedicados al cultivo de secano.
  
Considerando que la finca puede presentar limitaciones en cuanto a disponibilidad de espesor suficiente de tierra para la plantación prevista, puesto que se observa la presencia de una losa caliza sobre un depósito de conglomerados, cuyo espesor y dureza pueden hacer inviable el uso de rejón propuesto en el estudio de impacto ambiental. Por tanto la dificultad técnica e incertidumbre sobre la posible disponibilidad de espesor de tierra suficiente plantean la necesidad de aporte de tierra foráneo.
  
Este aporte de tierra foráneo no queda especificado en la documentación presentada, y que en cualquier caso debe proceder de extracciones de tierras legalizadas.
  
Considerando que previamente a los movimientos de tierra para la preparación del terreno seria necesario conocer el espesor de la losa caliza y depósito de conglomerados, y la existencia de suelo en las capas inferiores. En caso de que el espesor de material citado exija el empleo de métodos y maquinaria duros cuyo impacto sobre el medio pueden ser severos, se procederá a realizar la transformación mediante el aporte de tierra hasta alcanzar el espesor para el óptimo desarrollo del cultivo.
  
Considerando que debe excluirse de la transformación y de cualquier actuación derivada de los barrancos y sus zonas limítrofes de acuerdo a lo señalizado en el plano que se adjunta en la presente resolución.
  
Considerando que el cambio de uso al que se va a ver sometida la finca va a originar un impacto paisajístico significativo al pasar de un relieve llano con diversidad en cuanto a especies forestales, a un relieve cuadriculado por la construcción de mesetas de plantación, superficies desnudas y la implantación de un monocultivo. Por tanto mantener enclaves con vegetación natural será de gran importancia en este relieve tan suave aumentando el contraste cromático y su textura. Por tanto en las zonas donde existen los ejemplares aislados de Quercus ilex rotundifolia y Pinus halepensis, se procurará además mantener un área perimetral de vegetación a modo de pequeños bosquetes.
  
Este planteamiento se realizará a lo largo de toda la superficie con el fin de compartimentar el terreno agrícola.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia para la tramitación y formulación de la Estimación de Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero. Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones que le sean de aplicación, el proyecto de - Transformación agrícola- en la partida del ?Bustal- de los términos municipales de San Rafael del Río y Traiguera (Castellón), atendiendo a lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, al cumplimiento de las medidas correctoras propuestas en el mismo, y siempre que se lleve a cabo cumpliendo las siguientes condiciones:
  
1. Previamente a los movimientos de tierra para la preparación del terreno seria necesario conocer el espesor de la losa caliza y depósito de conglomerados, y la existencia de suelo en las capas inferiores. En caso de que el espesor de material citado exija el empleo de métodos y maquinaria duros cuyo impacto sobre el medio pueden ser severos, se procederá a realizar la transformación mediante el aporte de tierra hasta alcanzar el espesor para el óptimo desarrollo del cultivo. La tierra necesaria procederá de extracciones legalizadas.
  
2. En las áreas de transformación que afectan a las zonas limítrofes del barranco de la Barbiguera se dejará una franja de protección de 10 m. de anchura desde la arista superior del talud.
  
Para el resto del barranco se propone también áreas de conservación que vienen señalizadas en el plano anexo.
  
3. Se deberán conservar los bosquetes y pies aislados de carrascas y pinos existentes a lo largo de toda la finca.
  
También se mantendrán las plantaciones lineales de cipreses existentes, así como los muros de piedra seca de estas zonas limítrofes.
  
También como medida de integración paisajística se propone que en la zona limítrofe con la carretera CS-300 y en las zonas aptas para transformar se acondicione una franja de 3-5 m de anchura donde se implante vegetación natural y una hilera de árboles semejante a la plantación de cipreses.
  
4. Previamente a cualquier movimiento de tierras, dado que el estudio de impacto ambiental no hace referencia a ello, se constatará la no afección a elementos de interés para el patrimonio arqueológico, etnológico, etc. mediante consulta a la Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico.
  
5. En cuanto a la posible afección a la Vía Pecuaria Vía Augusta se cumplirá las medidas propuestas en el estudio de impacto ambiental y demás que se exijan por la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias.
  
Segundo. Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero. Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Estimación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental
  
Valencia, 15 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 077/99-AIA, referente al proyecto de explotación de materiales de préstamo llamado ?Gombalda?, que afecta una superficie de 1,47 ha, pertenecientes a la parcela 75 del polígono 3 del término municipal de Museros (comarca de L'Horta), promovido por la empresa ?AZVI SA?.
  
Visto que en fecha 4 de febrero de 1999, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite un ejemplar del correspondiente estudio de impacto ambiental y plan de restauración, quedando pendiente la remisión, en su momento, del resultado de la información pública.
  
Visto que, en contestación a las consultas realizadas, se recibieron, en las fechas indicadas, los siguientes informes:
  
- Informes arqueológico y etnológico, enviados por la Dirección General de Patrimonio Artístico (7 de junio de 1999 y 21 de junio de 1999), de los que no se desprende la existencia de restos o indicios conocidos en la zona o que pudieran resultar afectados por la ejecución del proyecto.
  
- Informes del Técnico de Espacios Naturales, de la Unidad de Vías Pecuarias y de la Sección Forestal (28 de setiembre de 1999), todos ellos favorables por el hecho de no resultar afectado ningún espacio protegido por la Ley 11/1994, ni vías pecuarias ni terrenos gestionados por la Sección Forestal.
  
Visto que el Estudio de Impacto Ambiental ha sido sometido al trámite de información pública por el Servicio Territorial de Industria y Energía, mediante anuncio publicado en el BOP de Valencia núm. 83, de fecha 9 de abril de 1999, sin que se presentara ninguna alegación, según hace constar el correspondiente certificado del director Territorial de la Conselleria de Ocupación, Industria y Comercio recibido en fecha 24 de mayo de 1999.
  
Atendiendo que el efecto topográfico del proyecto consiste en el rebaje de cota (hasta 4m) de los terrenos afectados, manteniendo como estado final de la restauración dos bancos de 2 m de altura y taludes de 30°, y de tal manera que la corriente pueda discurrir en el mismo sentido que lo hace actualmente, y sin originar depresiones ni hondonadas.
  
Atendiendo que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que es necesario formular una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del proyecto, según resulta del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Atendiendo que en el expediente han sido observados los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consejo de la Generalitat Valenciana, por lo que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Atendiendo que el artículo 5º de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Atendiendo que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Emitir Declaración de Impacto Ambiental favorable, al efecto ambiental y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, en particular de la preceptiva licencia de actividad municipal, la explotación del préstamo llamado ?Gombalda?, solicitado por AZVI SA. en el término municipal de Museros, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y las condiciones siguientes:
  
1. Se le recuerda al promotor la prohibición de realizar en la zona cualquier tipo de vertido no autorizado y, particularmente, de los producidos por los cambios de aceite, combustible y mantenimiento de la maquinaria, que deberán de ser gestionados por taller o gestor de residuos debidamente autorizado, de acuerdo con lo que prevé la citada Ley 10/1998, de Residuos, y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
2. Si durante el proceso de explotación de la cantera, se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, el titular habrá de comunicarlo a la Conselleria de Cultura y Educación, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y conforme con lo que prevén los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra esta resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer recurso alguno, lo que no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios que estimen oportunos para defender su derecho y sus intereses.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 10 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 325/94-AIA sobre el Proyecto de Construcción ?Acondicionamiento de la CS-840 Morella - Zorita. (Castellón)?, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y que afecta a los términos municipales de Morella, Palanques, Forcall y Zorita del Maestrazgo.
  
Resultando que, en fecha 21 de diciembre de 1994, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental de las obras de acondicionamiento de la CS-840. Morella - Zorita del Maestrazgo.
  
Resultando que en fecha 29 de diciembre de 1994 se efectúa consulta al Departamento de Geología de la Facultad de Biológicas de la Universidad de Valencia, solicitando informe acerca de la posible incidencia del proyecto sobre restos paleontológicos contenidos en las denominadas ?arcillas rojas de Morella?.
  
Asimismo en la misma fecha se efectúa consulta a la Comisaria de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Ebro, a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón y a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura.
  
Resultando que en fecha 30 de enero de 1995 la Universidad de Valencia remite informe del Departamento de Geología en el que se señala por un lado que se trata de un área de excepcional interés paleontológico dada la importancia de los yacimientos de dinosaurios del cretácico inferior de los alrededores de Morella. Por otra parte, se señala que la obra proyectada afecta entre su inicio y el p.k. 5+400 a una de las zonas, dentro de las Capas Rojas con mayor concentración de restos fósiles de dinosaurios, en concreto el área de la cantera Azuvi, yacimiento donde se ha recuperado un buen número de ejemplares. Asimismo en el informe se denuncia el hecho de que obras anteriores de la misma carretera en su acceso a Morella han ocasionado ya daños irreparables en los yacimientos existentes, como lo demuestra el hecho de haber encontrado en las escombreras debidas a las obras, varios ejemplares de gran interés entre los que cabe destacar el hallazgo de un diente de un gran carnosaurio.
  
Con todo y con objeto de evitar la repetición de tan lamentables actuaciones, se considera imprescindible ?se lleve a cabo una prospección detallada previa de todo el tramo afectado. Además desde el inicio de las obras se deberá procurar que un especialista en Paleontología lleve a cabo un seguimiento a pie de obra de los materiales removidos, con el fin de recuperar los restos que puedan ir apareciendo. Sería también importante aprovechar el movimiento de tierras para obtener una buena fracción de sedimento no alterado para la recuperación de los microvertebrados, estudio que hasta ahora no ha sido emprendido en el área, debido precisamente a las dificultades que entraña la obtención de cantidades importantes de sedimentos de estos yacimientos.-
  
Resultando que en fecha 27 de febrero de 1995 la Dirección General de Patrimonio remite informe favorable del técnico de arqueología, e informe del técnico de arquitectura en el que se señala que el Estudio de Impacto Ambiental no menciona la incidencia sobre ningún elemento patrimonial de importancia. Asimismo se informa que, consultados los archivos, existen muchos elementos y construcciones de indudable interés patrimonial y que por su cercanía al nuevo trazado de la carretera podrían verse afectados, como el Molino del Puente, el gótico ?pont trencat- o la Masía de Roque en Morella o la torre Dionisio o el Molí de la Torretea en Forcall. Este informe concluye indicando que si bien dichas obras son necesarias y convenientes para la zona, existen una serie de construcciones que podrían verse afectadas y por lo tanto correr el riesgo de desaparecer.
  
Resultando que en el mes de marzo de 1995 se efectúa visita de campo a la zona afectada por el proyecto comprobando ?in situ- el elevado valor ambiental y paisajístico de la misma.
  
Resultando que en fecha 7 de marzo de 1995 se remite al promotor copia de los informes recibidos de la Universidad de Valencia y de la Conselleria de Cultura, solicitando al mismo tiempo una ampliación del Estudio de Impacto Ambiental presentado en la que se requiere:
  
a. Descripción y valoración de las actividades auxiliares necesarias para la ejecución de la obra.
  
b. Estudio detallado de la vegetación que se va a ver afectada, haciendo especial hincapié en las especies raras, endémicas o amenazadas como Petrocoptis pardoi y Juniperus thurifera presentes en el área.
  
c. Estudio detallado de la fauna que habita en el entorno de la obra, centrándose en la posible existencia de especies nidificantes.
  
d. Realización de una prospección previa para la detección de posibles restos paleontológicos.
  
e. Comprobación de la no afección a elementos etnológicos de interés.
  
f. Propuesta de medidas protectoras y/o correctoras para eliminar o minimizar los impactos identificados sobre los factores incluidos en los puntos anteriores.
  
Resultando que en fecha 8 de junio de 1995 se recibe informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón en el que tras señalar las características de las obras y describir geográfica y ambientalmente la zona afectada por el proyecto, se efectúa una discretización de la obra por tramos de características similares, valorando las afecciones del proyecto sobre el medio físico para cada uno de dichos tramos. De este análisis del trazado por tramos se concluye que globalmente la ejecución de la carretera por el trazado propuesto generará un impacto ambiental moderado (severo en algunos puntos), impacto que se deriva principalmente del elevado movimiento de tierras que se diseña para una zona de orografía accidentada que presenta algunos sectores de elevado valor naturalístico y paisajístico y otros en los que la vegetación se encuentra en estado de regeneración tras el incendio sufrido.
  
Con todo, en el informe se apunta como medida más eficaz para disminuir los impactos generados, la realización del menor movimiento de tierras posible ajustando el diseño del trazado de la nueva carretera a la carretera existente, ofreciendo una propuesta de modificación del trazado ajustando más la obra al trazado actual.
  
Por último se efectúan también una serie de recomendaciones en relación con las posibles afecciones a restos paleontológicos, vías pecuarias, labores de revegetación y restauración, -
  
Resultando que en fecha 20 de julio de 1995 y como continuación a la solicitud de ampliación se remite a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes copia del informe elaborado por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, y se solicita de dicha Conselleria una revisión del trazado y modificación de la misma con objeto de ajustarlo al máximo a la plataforma existente, ya que se considera que ello constituye la medida (protectora) más adecuada para evitar impactos notables que no puedan ser corregidos con la aplicación de posteriores medidas correctoras.
  
Resultando que en fecha 13 de septiembre de 1996 la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remite escrito con los resultados obtenidos del análisis de las variaciones propuestas para el trazado de la carretera. Dicho escrito señala que de los estudios realizados puede concluirse que las modificaciones de trazado introducidas, aún saliéndose del ámbito de las magnitudes geométricas admisibles (que se ven sensiblemente mermadas y que en algunos tramos no permiten la consecución de los objetivos que justifican la inversión prevista), no parecen mejorar sensiblemente las afecciones del proyecto a los terrenos circundantes por lo que se considera deberían adoptarse otro tipo de medidas protectoras adicionales a las contempladas en el proyecto y que han sido consideradas insuficientes.
  
Resultando que en fecha 27 de febrero de 1997 y dado el amplio periodo de tiempo transcurrido se efectúa nueva visita de campo a la zona objeto del proyecto, corroborando el alto valor natural del área de afección así como la necesidad de mejora que requiere la infraestructura objeto del proyecto que nos ocupa.
  
Resultando que en fecha 4 de febrero de 1999 se recibe de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental requerida que se plasma en un nuevo Estudio de Impacto Ambiental y una Addenda de modificación del proyecto en la que se recogen los conceptos exigidos por el nuevo Estudio y que no figuraban en la redacción inicial del proyecto.
  
Se incorpora así información referente a muchas de las variables ambientales analizadas, lo que ha permitido profundizar en el conocimiento de posibles alteraciones referentes principalmente a variables biológicas, patrimoniales y etnológicas.
  
Asimismo se ha realizado un minucioso examen de los parámetros del proyecto de cara a la optimización de sus magnitudes y moderación de sus afecciones en cuanto a materia medioambiental se refiere.
  
Resultando que en fecha 22 de noviembre de 1999 se remite para su informe a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, la nueva documentación ampliada presentada por el promotor, consistente en el nuevo Estudio de Impacto Ambiental y la Addenda del Proyecto de Construcción.
  
Resultando que en fecha 29 de noviembre de 1999 se reitera la visita de campo junto con técnicos de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón y de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con objeto de valorar ?in situ- la adecuación en cada uno de los tramos, de las medidas correctoras relativas a las labores de restauración y revegetación introducidas en el nuevo Estudio de Impacto Ambiental presentado.
  
Resultando que en fecha 13 de enero de 2000 se recibe nuevo informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón en el que tras un exhaustivo análisis del trazado por tramos, se siguen considerando adecuadas algunas de las modificaciones que se propusieron en su día aunque en otros casos se acepta el hecho de que las variaciones introducidas no derivan en mejoras que justifiquen la introducción de modificaciones en el trazado.
  
Además, se valora como muy positivo el hecho de que se hayan introducido en la Addenda del proyecto, nuevas medidas protectoras y correctoras que suponen la introducción de mejoras ambientales en las obras proyectadas. A este respecto se recomienda la adopción de una Dirección de Obra Ambiental para el control y coordinación de las labores derivadas de dichas mejoras.
  
Asimismo se señalan una serie de taludes de desmonte y de terraplén en los que no se ha adoptado medida correctora alguna sin que se justifique el motivo y al mismo tiempo se resalta la existencia de cuatro zonas en las que se proyectan grandes taludes que exigen de tratamientos específicos y particulares.
  
Con respecto a la gestión de los materiales sobrantes, cuyo volumen se espera ascienda a más de 400.000 m3 y para los que no existe destino predeterminado, se recomienda que se transporte éste fuera de la zona de actuación, dada la elevada calidad ambiental del entorno.
  
Por último se recogen una serie de medidas correctoras complementarias entre las que podemos citar: la creación de bermas intermedias en determinados taludes introduciendo en ellas ejemplares arbóreos, la utilización de técnicas de envejecimiento de piedra en aquellos taludes construidos sobre material competente o roca, ejecución de muros de contención para limitar el desarrollo de terraplenes, el revestimiento de los muros con material rústico o imitación de mampostería para reducir el impacto paisajístico de los mismos, o el evitar la apertura de préstamos en la zona.
  
Resultando que el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al Proyecto de Construcción ?Acondicionamiento de la CS-840 Morella - Zorita. (Castellón), ha sido sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes publicado en el Boletín Oficial del Estado de 24 de enero de 1995 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 20 de enero de 1995, no habiéndose recibido dentro del plazo legal ninguna alegación que haga referencia a aspectos medioambientales, según certificación de la Oficina del Plan de Carreteras remitida en fecha 20 de abril de 1995.
  
Considerando que las obras proyectadas consisten en un acondicionamiento y mejora del actual trazado de la CS-840 entre Morella y Zorita del Maestrazgo, con origen en el actual p.k. 2'5 desde Morella hasta el casco urbano de Zorita del Maestrazgo (p.k. 21'5). Adoptándose un trazado mejorado con un desarrollo de 16'800 km que en la mayor parte de su recorrido se adapta a la plataforma actual rectificando el trazado de algunas curvas y con un nuevo trazado de unos 800 m de longitud en la variante de Ortells. La sección proyectada tiene una anchura de 8 m distribuida en carriles de 3 m y arcenes de 1 m, incluyendo bermas de 0'5 m de ancho. Asimismo se acondicionan y mejoran las intersecciones en los accesos a la Fábrica de Giner, Forcall, Villores, Palanques y Ortells. Excepto la intersección de Palanques, diseñada como acceso directo, las restantes intersecciones se han diseñado en T con carril adicional para giros a izquierda.
  
El proyecto incluye la ejecución de nueve muros de contención de hormigón armado, en zonas localizadas, para evitar derrames excesivos de los terraplenes, así como la ejecución de 5.000 m de muros de mampostería situados en las terrazas inferiores de los desmontes.
  
Considerando que la carretera CS-840 en el tramo que nos ocupa, une las poblaciones de Morella y de Zorita dando servicio a todas las poblaciones que se localizan en las proximidades del valle del Bergantes; Forcall, Palanques, Ortells y Villores todas ellas poblaciones cuyo desarrollo económico y social depende fuertemente de este eje de comunicación que en la actualidad presenta graves deficiencias de trazado dado lo sinuoso del mismo y lo inadecuado de sus características por la escasa anchura de la plataforma, lo reducido de los radios de las curvas existentes, la peligrosidad de las intersecciones y accesos a la misma desde las diversas actividades existentes en sus inmediaciones que se realizan sin ninguna garantía de seguridad vial, etc. Todo ello hace necesaria la ejecución de mejoras del eje viario que nos ocupa, aún más si cabe cuando la zona, dadas sus características paisajísticas y de su entorno natural, constituye un área con gran atractivo turístico que al igual que ocurre en otras zonas de interior, está potenciando este turismo rural en auge hoy en día y que se está convirtiendo en parte fundamental de la base económica de los municipios que la integran. Hecho éste que exige de unas infraestructuras concordantes para dar un servicio adecuado, pero que al mismo tiempo exige de la ejecución de las obras necesarias con un esmerado cuidado y respeto de las condiciones naturales y ambientales de la zona, en las que se fundamentan tales expectativas para el desarrollo.
  
Considerando que el trazado discurre por un área extensa y de gran valor natural (valle del río Bergantes, uno de los mejores conservados de la Comunidad Valenciana), donde cualquier actuación puede tener efectos ambientales indeseables. Por ello deben ser extremadas todas las precauciones tendentes a que todas las actuaciones proyectadas causen los mínimos efectos posibles sobre el medio natural. Para lo cual se considera necesario se designe una Dirección Técnica Ambiental diferente a la Dirección de Obra propiamente dicha, con el fin de garantizar el cumplimiento de los condicionantes y medidas correctoras de carácter ambiental establecidos, así como de velar por una ejecución de obra bajo un estricto control ambiental y coordinando las labores de construcción con las necesarias labores de restauración y revegetación.
  
Considerando que debe observarse que el periodo de febrero a junio resulta especialmente sensible para la reproducción y cría de la fauna salvaje, y particularmente para las aves, por lo que debe asumirse como norma general la no ejecución de los movimientos de tierras, voladuras o excavaciones con maquinaria pesada, durante dicho periodo, salvo aquellas obras que se realicen en los sectores más antropizados en los que se haya puesto de manifiesto a través de los servicios técnicos de esta Conselleria de Medio Ambiente, que no existe afección a estas comunidades.
  
Considerando que en el inventario ambiental recogido en el nuevo Estudio de Impacto Ambiental se señala la posible existencia de determinadas especies vegetales endémicas, raras y amenazadas cuya presencia en el entorno estricto de afección de las obras no se puede confirmar, pero que tampoco puede descartarse, por lo que se considera necesario que una vez replanteada la obra y antes del inicio de las labores de construcción se realice una prospección botánica del área de afección por técnicos especialistas.
  
Considerando que pese a que la Addenda al proyecto de construcción recoge (Anexo 2) la reposición de líneas eléctricas y telefónicas, los impactos ambientales derivados de dichas reposiciones no han sido analizados en el Estudio de Impacto Ambiental, así pues no pueden considerarse evaluados mediante la presente Declaración de Impacto Ambiental.
  
Considerando que las cuevas, simas y demás cavidades subterráneas se encuentran protegidas dentro de la Comunidad Valenciana según prescribe el art. 16 de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, deberá vigilarse la posible aparición de alguna cavidad durante la fase de construcción (movimiento de tierras, explotación de canteras o préstamos, etc.), ya que cualquier hallazgo daría lugar a la necesidad de proceder a la valoración de la misma y su catalogación de darse el caso.
  
Considerando necesario se limiten al máximo las afecciones de las obras sobre las áreas naturales atravesadas, será necesario vigilar la no apertura de nuevos caminos de acceso en la zona, debiendo utilizar las pistas y accesos ya existentes.
  
Considerando que las obras de ejecución de la carretera proyectada conllevan la explotación de canteras y la obtención de vertederos o escombreras para el depósito final de los materiales sobrantes, dado que se prevé como mínimo un volumen de tierras sobrantes de más de 400.000 m3. Sin embargo en la documentación presentada no se localizan los lugares para el destino final de los mismos (incluyendo restos de demolición de firmes, de construcciones y muros, etc.).
  
Por tanto, no puede incluirse en la presente Declaración de Impacto Ambiental la preceptiva evaluación de impacto ambiental de las citadas actividades de extracción y vertido, las cuales por otro lado se considera necesario se lleven a cabo dichas actividades fuera del ámbito en el que nos encontramos con objeto de evitar nuevas afecciones.
  
Considerando que el Estudio de Impacto Ambiental incorpora una serie de medidas correctoras de los impactos creados por las obras cuya restauración paisajística se fundamenta en la ejecución de labores de restitución morfológica y revegetación de taludes con ejecución de hidrosiembras, colocación de mantas orgánicas, ejecución de muretes de mampostería en base de desmontes, ejecución de muros de hormigón para la contención de terraplenes, ejecución de plantaciones de ejemplares arbóreos y arbustivos, y demolición de las capas de firme inutilizado con posterior plantación de las superficies resultantes. Todas ellas labores que se consideran adecuadas pero que deben ampliarse a todas aquellas áreas denudadas por las obras ejecutadas y todos aquellos taludes creados, por lo que deberán ampliarse las zonas a revegetar con respecto a las contempladas en los planos.
  
Considerando que finalmente el Estudio de Impacto Ambiental incorpora un análisis del Patrimonio Cultural que puede verse afectado por las obras proyectadas y que incluye un análisis paleontológico, arqueológico y etnológico, proponiéndose una serie de medidas correctoras en relación con las diversas afecciones sobre los elementos que pueden verse afectados por las obras entre las que se incluye un seguimiento arqueológico de las obras, la documentación de algunos elementos etnológicos afectados incluyendo en algunos casos su traslado y recuperación, y la toma de muestras de sedimento inalterado en estratos para el estudio paleontológico de los mismos.
  
Considerando que tal y como se recoje en las conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental en lo que respecta al severo impacto paisajístico del tramo de variante en Ortells, ?el trazado proyectado es la única solución técnica viable para dicho tramo y las medidas de revegetación propuestas y el mismo trazado proyectado, si bien no eliminan dicha alteración, sí contribuyen a suavizar su intrusión paisajística?.
  
Considerando que en la Addenda del proyecto de construcción se recogen las reposiciones de las Vías Pecuarias clasificadas existentes y que se ven afectadas por las obras proyectadas, reposiciones que no obstante requieren de la tramitación de los correspondientes expedientes para su autorización a través de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Castellón.
  
Considerando que la zona afectada presenta un alto riesgo de erosión y una alta vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos. Esto último, unido a la alta calidad de las aguas actuales del propio río Bergantes hacen imprescindible vigilar la no afección del mismo prohibiéndose cualquier actuación susceptible de provocar contaminación en su cuenca.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental.
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Construcción ?Acondicionamiento de la CS-840 Morella - Zorita. (Castellón)?, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, siempre y cuando se lleven a cabo los siguientes condicionantes así como todas las especificaciones y medidas correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental remitido en fecha 4 de febrero de 1999 y recogidas en la Addenda del Proyecto de Construcción remitida en la misma fecha, y que no entren en contradicción con éstos:
  
1. Dada la existencia en las proximidades de nidos de rapaces de especies catalogadas como sensibles, vulnerables y de especial interés, se limitarán los periodos de ejecución de las obras.
  
Así pues, queda prohibida la ejecución de desmontes masivos, voladuras y/o perforaciones, movimientos de tierra con maquinaria pesada o cualquier otra actividad impactante sobre dichas aves, durante el periodo crítico de reproducción de las mismas, es decir, en el intervalo febrero - junio, ambos inclusive, con la única excepción de aquellas obras a realizar en los sectores más antropizados y en los que no exista afección a estas especies, y siempre y cuando se dé el visto bueno a dichas actuaciones desde la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón.
  
Deberá comunicarse a dicha Dirección Territorial, por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el inicio y final de las obras de construcción así como de los trabajos de restauración y revegetación. Particularmente, una vez replanteada la obra y antes del inicio de las labores de construcción, se dará aviso a dicha Territorial con objeto de que puedan transplantarse aquellos ejemplares vegetales que se consideren merecedores de recuperación, o bien se establezcan las medidas correctoras que se estimen necesarias para la salvaguarda de aquellas especies endémicas, raras o amenazadas cuyas características así lo requieran.
  
2. Se contratará una Dirección de Obra Ambiental con objeto de coordinar las labores de restauración con los trabajos propios de la construcción y de velar por el cumplimiento de las medidas de protección y corrección ambiental necesarias.
  
3. Las zahorras para bases y subbases, los materiales de relleno (terraplenes y pedraplenes) y las escolleras que fueran necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas, éstas se realizarán fuera de la zona dado el alto valor natural de la misma y en todo caso se someterán al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental.
  
Del mismo modo, el material sobrante deberá utilizarse en la misma obra, para la restauración morfológica de aquellos enclaves en los que se abandona el trazado de la actual carretera, o bien deberá trasladarse fuera del área de la actuación, depositándolo en vertedero de inertes controlado y debidamente legalizado incluyendo el cumplimiento de la legislación ambiental al respecto.
  
No se permitirán en ningún caso y bajo ningún concepto extracciones o vertidos de materiales de forma indiscriminada en el área de actuación, especialmente se vigilará la no afección del cauce y riberas del río Bergantes y los barrancos existentes.
  
4. En relación con las afecciones del proyecto sobre los elementos del Patrimonio Cultural existentes y la propuesta de ejecución en relación con los mismos se actuará de acuerdo a las previsiones que al respecto se dicten desde la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia. Asimismo se mantendrá informado de las labores de ejecución de las obras al Departamento de Geología de la Universidad de Valencia estableciendo con el mismo los convenios de colaboración necesarios para el seguimiento de las labores en cuanto a su afección a los elementos del patrimonio paleontológico existentes.
  
Si a pesar de las intervenciones arqueológicas efectuadas y demás medidas de protección adoptadas, se encontraran de forma casual durante la construcción de las obras otros restos arqueológicos, paleontológicos y /o etnológicos no inventariados, se paralizarán éstas y se comunicará inmediatamente el hallazgo a la Dirección General de Patrimonio Artístico, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
5. Previo a la aprobación definitiva del Proyecto de Construcción se solicitarán, ante la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, las autorizaciones pertinentes para la aprobación, de acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, de las reposiciones de los pasos de las Vías Pecuarias clasificadas en los términos municipales atravesados por la infraestructura y que se ven afectadas por las obras proyectadas.
  
6. Los accesos a los distintos puntos de la obra deberán realizarse por la red de caminos existente, procurando evitar la apertura de otros nuevos. En todo caso si fuera absolutamente necesario ampliar o mejorar alguno de estos accesos, debe tenerse en cuenta que tanto la apertura como la ampliación de caminos rurales y pistas forestales se encuentran sometidos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de conformidad con la Ley 2/1989 (Impacto Ambiental) y la Ley 3/1993 (Forestal), ambas de la Generalitat Valenciana.
  
7. Se limitará la ejecución de terraplenes cuyo desarrollo suponga, por ocupación excesiva de la vertiente del río Bergantes, la invasión del hábitat ribereño de la nutria (Lutra lutra), especie incluida en el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna como especie sensible a la alteración de su hábitat.
  
Así pues todos los terraplenes que supongan una invasión de la ribera del Bergantes deberán ser sustituidos por muros de obra similares a los existentes en tramos próximos a La Balma. Estos muros se construirán revestidos con materiales de tipo rústico o imitación de mampostería con tonalidades similares al entorno.
  
Se considera que un terraplén supone invasión de la ribera cuando el pie del talud del mismo se sitúe a una distancia de 10 m o menos medidos desde la orilla del agua.
  
8. La ejecución de las obras se realizará de forma respetuosa con la vegetación existente de manera que se limite al máximo la franja de trabajo minimizando la afección de las obras de construcción sobre los ejemplares de especies naturales que existan en la zona.
  
Asimismo se procederá a la adecuada restauración paisajística del entorno afectado para lo que se procederá a la revegetación y restauración de todas las áreas afectadas siguiendo las determinaciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental complementadas con las siguientes condiciones:
  
- Se aumentará la densidad de plantación de arbustivas de modo que se garantice una adecuada cobertura de todas las áreas a revegetar, para lo cual se estiman necesarios como mínimo 2500 pies/ha.
  
- Se diversificarán las especies a utilizar para lo cual podrán utilizarse entre otras con amplia representación en la zona, las siguientes:
  
Especies arbóreas
  
Quercus ilex subsp. rotundifolia
  
Quercus faginea
  
Sorbus domestica
  
Especies arbustivas
  
Quercus coccifera
  
Juniperus phoenicea
  
Juniperus oxycedrus subsp. badia
  
Especies subarbustivas
  
Lavandula latifolia
  
Helichrysum stoechas
  
Especies tapizantes y/o trepadoras
  
Lonicera etrusca
  
Rubia peregrina
  
Hedera helix
  
Las revegetaciones a realizar en áreas de ribera o en sus proximidades, se realizarán a base de ejemplares de las siguientes especies:
  
Especies arbóreas
  
Salix alba
  
Populus nigra
  
Fraxinus angustifolia
  
Especies arbustivas
  
Salix atrocinerea
  
Salix eleagnos subsp. angustifolia
  
Especies tapizantes y/o trepadoras
  
Hedera helix
  
Clematis vitalba
  
Se procederá a la aplicación de los riegos necesarios para el perfecto desarrollo de la vegetación, procediendo además a los cuidados y reposición de marras que resulten pertinentes, incluyendo la repetición de las hidrosiembras necesarias dentro de las labores de mantenimiento de las revegetaciones.
  
Se efectuará asimismo aporte de tierra vegetal e hidrosiembra en los taludes correspondientes a los siguientes tramos aproximados y cuya restauración no ha sido prevista:
  
p.k. 1+500 a 1+550
  
p.k. 2+240 a 2+300
  
p.k. 3+440 a 3+600
  
p.k. 4+400 a 4+540
  
p.k. 4+860 a 5+000
  
p.k. 5+500 a 5+660
  
p.k. 6+260 a 6+500
  
p.k. 6+660 a 6+760
  
p.k. 6+900 a 6+940
  
p.k. 10+480 a 10+540
  
p.k. 10+700 a 10+780
  
p.k. 14+960 a 15+060
  
p.k. 15+830 a 15+880
  
- En aquellas áreas en las que se proyecten taludes afectando enclaves de vegetación natural (quejigar, carrascal y/o pinar maduro), se ejecutarán dichos taludes limitando el desarrollo de los mismos con objeto de minimizar la afección de los ejemplares arbóreos existentes. Así se acortarán los terraplenes mediante la ejecución de muros de contención en la base de los mismos o bien mediante la formación de una escollera. Para la ejecución de desmontes en estas zonas con vegetación arbórea de gran valor natural, se seguirán las recomendaciones siguientes:
  
- Los desmontes en roca se ejecutarán lo más verticalizados posible con objeto de minimizar la afección del material vegetal, debiendo dar a los mismos un tratamiento superficial a base de técnicas de envejecimiento artificial de la roca.
  
- Los desmontes en material poco competente se aplicarán, previamente a la revegetación, técnicas como la utilización de georedes, geoceldas o cualquier otra técnica de control de erosión que permita la ejecución, en pendientes más acusadas, de una adecuada integración paisajística.
  
- En todos aquellos taludes de más de 4 o 5 m de altura, a ejecutar en áreas más antropizadas y sin existencia de vegetación arbórea natural, además de los tratamientos propuestos, se ejecutarán bermas intermedias de 0'5 a 1 m de anchura en contrapendiente, sobre las que se procederá a la plantación de ejemplares arbóreos.
  
- En ningún caso se permitirá la ejecución de pedraplenes que puedan suponer la presencia de materiales dispersos o bloques vertiente debajo de los mismos, sino que éstos deberán cuidarse y acondicionarse adecuadamente para su posterior revegetación.
  
9. Se vigilará la posible aparición de alguna cavidad subterránea en la zona, durante la fase de construcción (movimiento de tierras, explotación de canteras o préstamos, etc.), de modo que de darse el caso, se procederá a la paralización de las obras comunicando el hecho a la Conselleria de Medio Ambiente con objeto de que se proceda a la valoración y catalogación, en su caso, de la cavidad, de acuerdo a las previsiones de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
10. Se ejecutarán los muros proyectados para la contención de taludes, de forma que se les dé un tratamiento superficial con objeto de mejorar su integración visual y paisajística, mediante recubrimiento del paramento de hormigón con material rústico en imitación de los muros de mampostería existentes en la zona, o cualquier otro tratamiento que se estime conveniente para la consecución del objetivo de integración pretendido.
  
11. La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras proyectadas.
  
12. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
13. Una vez finalizada la obra y dentro de los seis primeros meses siguientes se presentará ante esta Dirección General, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, informe técnico ambiental, acompañado de reportaje fotográfico, de la aplicación de las medidas correctoras establecidas de acuerdo a las directrices planteadas.
  
14. Entre los documentos contractuales del proyecto figurará la obligatoriedad del cumplimiento de la presente Declaración de Impacto Ambiental, para lo cual el promotor del proyecto adaptará el Presupuesto del mismo de forma que se incorporen las partidas presupuestarias necesarias.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 2 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.