Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5811, del 22-07-2008 (2008/8725)

ORDEN de 7 de julio de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en materia de fomento de los biocarburantes en la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2008.
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Número DOGV
:   5811

Fecha DOGV
:   22-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8725


Fecha del documento
:   07-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de la Energía
    * ayuda pública
    * combustible sustitutivo
    * biomasa
    * apoyo económico
    * empresa
    * sociedad sin fines de lucro

ORDEN de 7 de julio de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en materia de fomento de los biocarburantes en la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2008. [2008/8725]  
Por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, se crea la Agencia Valenciana de la Energía y se configura como una entidad de derecho público, sometida al derecho privado, con personalidad jurídica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar en el cumplimiento de sus fines, quedando adscrita a la conselleria que ostente las competencias en materia de energía. Por Decreto 9/2002, de 15 de enero, del Gobierno, se aprueba su reglamento de funcionamiento.  
La Agencia Valenciana de la Energía tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano y en el marco de la política energética común de la Unión Europea. Asimismo le corresponde el apoyo de las actuaciones tecnológicas energéticas, la mejora del ahorro y la eficiencia energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético, integrando la protección del medio ambiente.  
Las energías renovables son un objetivo prioritario dentro de la política energética de la Generalitat con las que se pretende avanzar hacia un modelo energético más sostenible, reducir la dependencia de otras fuentes energéticas y aprovechar los recursos autóctonos.   
En este sentido los biocarburantes son, dentro de las energías renovables, una de las fuentes energéticas más importantes a impulsar en el sector del transporte.  
En el Libro Blanco de la Comisión «La política europea de transporte de cara al 2010: la hora de la verdad» se pide que se reduzca la dependencia del petróleo en el sector transporte utilizando otros combustibles tales como los biocarburantes para disminuir las emisiones de CO2.  
Asimismo, con la presente orden de ayudas de fomento de biocarburantes, la Generalitat participa en la consecución de los objetivos planteados por la Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al fomento del uso de biocarburantes en el transporte y a los objetivos planteados por el Plan de Energías Renovables, de manera que en el 2010 se haya podido sustituir el 5,75% de toda la gasolina y gasóleo comercializados para el transporte por biocarburantes u otros combustibles renovables.  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y el artículo 8 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,   
ORDENO  
CAPITULO I  
Régimen de Ayudas  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía para el ejercicio 2008, destinadas al desarrollo de la infraestructura de biocarburantes en la Comunitat Valenciana, así como a impulsar iniciativas encaminadas a fomentar la investigación, desarrollo e innovación en actuaciones a favor de los biocarburantes, de acuerdo con los programas descritos en el anexo I de la presente orden. Se entiende por biocarburante el combustible líquido o gaseoso para transporte producido a partir de la biomasa.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.  
Artículo 2. Líneas presupuestarias  
De acuerdo con la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, las ayudas concedidas por la AVEN en materia de fomento de biocarburantes se financiaran con cargo a la línea presupuestaria e importe global máximo que se detalla a continuación.  
Código de la línea Denominación de la línea Importe  
T6811000 Fomento de Biocombustibles 1.713.450 €  
Del citado importe máximo, se destinarán al Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes 1.413.450 euros, y al Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes 300.000 euros. Esta distribución podrá ser modificada mediante resolución del director de la Agencia Valenciana de la Energía en función de las solicitudes presentadas en cada programa.  
Las ayudas recogidas en la presente orden son susceptibles de cofinanciación por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Por resolución del presidente de la Agencia Valenciana de la Energía, se hará público el importe máximo destinado, en su caso, para la cofinanciación de estas ayudas a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).  
Artículo 3. Actuaciones apoyables  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a las actuaciones que se describen en cada uno de los programas recogidos en el anexo I de la presente orden.  
2. Asimismo, los costes elegibles de aplicación en el cálculo de las ayudas se describen en el citado anexo I en función de cada actuación apoyable. Con carácter general no se considerará coste elegible:  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios facturados y, en general, cualquier impuesto pagado.  
- Los gastos financieros consecuencia de la inversión, los de personal propio y los de adquisición de terrenos.  
- En general, todos aquellos gastos que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos energéticos de la inversión, siendo en todo caso el criterio de la AVEN el que prevalecerá en caso de controversia.  
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido, siendo el porcentaje máximo de ayuda a aplicar sobre el coste elegible del proyecto, el establecido en cada caso en el anexo I de la orden.  
4. Con objeto de garantizar que las inversiones subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación será como mínimo del 25%. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.  
Artículo 4. Proyectos plurianuales  
Los proyectos enmarcados en el Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes podrán tener carácter plurianual, en cuyo caso se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) La solicitud de ayuda deberá presentarse para cada una de las fases en el ejercicio en que vaya a ejecutarse, sin que la concesión de ayuda para una de ellas condicione la de futuras fases, salvo que el programa haga mención a procedimientos específicos diferentes.  
c) Las futuras concesiones se supeditarán a la existencia de un programa que ampare las actuaciones propuestas y a los resultados alcanzados.  
d) Podrán contemplarse como costes elegibles los producidos desde la finalización del plazo de justificación del ejercicio anterior.  
Artículo 5. Proyectos que refuercen la política social  
Se valorarán positivamente aquellos proyectos presentados por empresas que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla que la empresa tenía con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Asimismo, se valorarán positivamente los proyectos presentados por empresas creadas por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.  
Artículo 6. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas las empresas, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro, dependiendo de lo establecido en cada uno de los programas relacionados en el anexo I. Serán consideradas PYME aquéllas que cumplan con la definición que establece la Recomendación de la Comisión Europea, de 6 de mayo de 2003 (DOCE núm. L 124/36, de 20.05.2003).  
2. Los beneficiarios deberán tener su domicilio, sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en dicho territorio.  
3. La condición para ser beneficiario habrá de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiario aquellas empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento CE 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis.  
6. No podrán obtener la condición de beneficiario las empresas en crisis a efectos de las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis.  
7. Excepcionalmente se podrán apoyar los proyectos presentados por solicitantes que reúnan unas características distintas a las establecidas con carácter general, cuando se estimen relevantes en atención a las líneas de política energética.  
CAPÍTULO II  
Procedimiento  
Artículo 7. Presentación de solicitudes  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud y memoria técnica.  
- Solicitud normalizada, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es). En dicha solicitud se incluirá una planificación de la actuación.  
- Memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas, según modelo facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía. Aquellos solicitantes que empleen el programa informático para rellenar la solicitud deberán emplear las plantillas de memoria técnica disponibles en la web (www.aven.es).  
b) Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
- Copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal, o DNI si es empresario individual.  
- Copia compulsada del último recibo del impuesto sobre actividades económicas (IAE). En caso de estar exento del pago del mismo, deberá presentar declaración jurada de dicha exención de acuerdo con la legislación vigente y copia compulsada de la declaración censal en la que aparezca el alta en el epígrafe correspondiente. Para empresas excluidas del alta del IAE, declaración jurada de encontrarse excluidas, con indicación expresa del motivo, de acuerdo con la legislación vigente.  
- Cuando se trate de empresas cuya inscripción en el Registro Mercantil sea obligatoria, deberán presentar Nota Simple del Registro Mercantil competente relativa a los datos del solicitante, si bien la AVEN podrá requerir directamente a dicho solicitante la presentación de algún documento concreto.  
- Cuando se trate de solicitantes cuya inscripción en el Registro Mercantil no sea obligatoria, deberán presentar fotocopia compulsada del poder de representación del firmante de la solicitud debidamente registrada en su caso, o documento equivalente según las prescripciones legales. Igualmente deberán presentar fotocopia compulsada del contrato/acta de constitución y estatutos vigentes registrados.  
- Acreditar con anterioridad a la concesión de la ayuda que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
- Copia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro de la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
- Ubicación exacta del proyecto, indicando las coordenadas UTM de la instalación.  
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el solicitante de la ayuda deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido.  
- Cuando las actuaciones objeto de subvención requieran proyecto técnico, el solicitante deberá presentar dicho proyecto, sometiéndose el mismo a informe de técnicos designados al efecto por la AVEN, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
- Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de subvenciones concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta orden.   
- Los solicitantes de estas ayudas que presenten proyectos dentro del Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes, deberán presentar declaración responsable de cualquier proyecto del solicitante subvencionado en régimen de mínimis durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es).   
- Los solicitantes de estas ayudas que presenten proyectos dentro del Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes, a excepción de las PYME, deberán demostrar el efecto incentivador de la ayuda que solicitan, de acuerdo a lo establecido en el apartado 6 del Marco Comunitario sobre I+D+i (2006/C 323/01).  
- Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para poder obtener la condición de beneficiarios de subvenciones.  
2. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.  
3. Las solicitudes deberán presentarse antes del inicio del proyecto. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 8. Lugar de presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en la sede de la Agencia Valenciana de la Energía en Valencia, calle Colón núm. 1, 4.ª planta. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 45 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiese el interesado o en la sede de la AVEN, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.   
3. Dependiendo de las distintas actuaciones, las solicitudes de ayuda se podrán ir evaluando periódicamente hasta que se haya agotado el crédito consignado al efecto.  
Artículo 9. Procedimiento de concesión de ayudas y criterios de valoración.  
El procedimiento de concesión de subvenciones reguladas en la presente orden, será, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el de concurrencia competitiva, regulado en el capítulo II del título I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Las ayudas se otorgarán en atención a los criterios de valoración que se relacionan en cada uno de los programas recogidos en el anexo I.  
Artículo 10. Resolución de la concesión de ayudas  
1. El órgano administrativo instructor, entendiendo por tal el jefe de Área de Energía de la AVEN, podrá requerir del solicitante la aportación adicional de cualesquiera otros documentos, informes o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.   
2. Las ayudas serán concedidas por el presidente de la Agencia Valenciana de la Energía, mediante resolución de concesión. Previo informe de una comisión de evaluación compuesta por los jefes de área y jefes de departamento de la AVEN, el director de la Agencia elevará propuesta al presidente, quien dictará resolución.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones operativas que afecten al desarrollo del proyecto, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en esta orden.  
4. La resolución de concesión se notificará de forma individualizada a cada interesado, en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. La resolución de concesión de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) en cumplimiento de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre publicidad de las subvenciones concedidas.  
6. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas que se establecen en la presente orden será de seis meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el presidente de la AVEN en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Artículo 11. Resolución de incidencias  
1. Es competencia del director de la Agencia Valenciana de la Energía, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas, cambios en la denominación del proyecto o de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
- Minoración de la subvención concedida.  
2. Se delega en el director de la Agencia la resolución de los expedientes de revocación.  
3. En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 12. Control de las acciones  
1. La Agencia Valenciana de la Energía, por sus propios medios o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda considere necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), u otros fondos.  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat.  
Artículo 13. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda.   
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.   
c) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las ayudas.  
d) Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por la Agencia Valenciana de la Energía.  
e) Efectuar cuantas medidas de información y publicidad establezca la normativa europea respecto a las actividades en las que intervengan los Fondos Estructurales u otros fondos.   
f) Aceptar su inclusión en la lista pública de beneficiarios que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.  
g) Indicar si el proyecto está sujeto a Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo a la legislación vigente.   
Articulo 14. Plazo para la realización y documentación justificativa de las inversiones.  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas en caso de proyectos plurianuales de fomento de la investigación en biocarburantes en las condiciones fijadas para estos últimos en el artículo 4 de la orden, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. Los beneficiarios deberán acreditar la realización de la actuación objeto de la subvención, con fecha límite 26 de noviembre de 2008, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.  
3. A los efectos de acreditar la realización de la actuación objeto de subvención, los beneficiarios deberán presentar:  
a) Justificantes de gasto, presentando facturas que deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.  
b) Justificantes de pago, siendo válidos los siguientes:  
- Pagos mediante entidad financiera: copia del extracto bancario junto con copia del cheque nominativo o de la orden de transferencia que acredite que el destinatario del pago coincide con el emisor de la factura.  
- Pagos aplazados mediante efectos avalados: copia del extracto bancario donde figuren los pagos y copia de los efectos vencidos y pagados. Los aplazamientos todavía no vencidos únicamente podrán aceptarse si se acompañan de una carta del proveedor indicando que dispone de efectos (señalando su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura, y de un certificado de la entidad financiera donde conste que están avalados por el banco.  
- Carta de crédito irrevocable.  
4. Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto y de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda.  
5. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto, las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por la Agencia Valenciana de la Energía. Se entiende por empresa o entidad vinculada aquella en la que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa o entidad directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o puedan designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.  
Artículo 15. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma en base a lo dispuesto en el título II de Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las ayudas recogidas en el Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes, a excepción de aquellas cuyos beneficiarios sean entidades e instituciones sin ánimo de lucro que no puedan emprender actividades económicas que repercutan en terceros, están sometidas a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado sobre ayudas de minimís.  
Así pues, el importe de las ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, por lo que se calculará la cuantía total de ayudas otorgadas en el ejercicio en curso y en los dos ejercicios anteriores.  
Segunda  
Las ayudas recogidas en el Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes se amparan en el régimen de ayudas de Fomento de la I+D+i (N 233/2007-Fomento de la I+D+i-España), autorizado mediante Decisión de la Comisión Europea de fecha 1 de abril de 2008, y están sometidas a las condiciones y requisitos establecidos en dicha decisión. Dicho régimen de ayudas fue notificado a la Comisión Europea cumpliendo así con el trámite de notificación previa establecido en el artículo 7 del Decreto 147/2007 del Consell, de 7 de septiembre.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
Con carácter excepcional podrán ser tomadas en consideración las solicitudes presentadas con anterioridad a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, siempre y cuando sean posteriores a la fecha de finalización de la convocatoria de 2007, del Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes y del Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes, y las características del solicitante y el objeto de ayuda pueda enmarcarse en alguna de las actuaciones previstas en esta orden.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Queda derogada la Orden de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director de la Agencia Valenciana de la Energía para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Valencia, 7 de julio de 2008  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,  
MARIO FLORES LANUZA  
ANEXO I  
1. Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes  
a) Objeto  
Impulsar aquellos proyectos encaminados al desarrollo de la infraestructura de biocarburantes en la Comunitat Valenciana, para poder atender la previsible demanda que se va a producir en los próximos años.  
b) Beneficiarios  
Empresas, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro, con sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana.  
Tendrán prioridad las empresas adheridas a la asociación empresarial correspondiente que haya suscrito un convenio de colaboración con la Agencia Valenciana de la Energía.  
c) Actuaciones apoyables, costes elegibles y tipo de ayuda   
- Se considerarán apoyables las actuaciones destinadas a incentivar la creación de una red de puntos de suministro de bioetanol o biodiesel con un porcentaje de mezcla igual o superior al 10%, tanto de venta al público como flotas cautivas, subvencionándose:  
· Inversiones en equipos y la obra civil necesaria para la instalación de depósitos y su correspondiente surtidor. La inversión máxima contemplada será de 60.000 euros por proyecto.  
· Inversiones para la adaptación de instalaciones existentes para el suministro de biocarburantes. La inversión máxima contemplada será de 10.000 euros.  
En ambos casos se considerarán como costes elegibles los costes de ingeniería derivados del proyecto.  
El tipo de ayuda será subvención a fondo perdido de hasta el 50% del coste elegible del proyecto.  
Los puntos de suministro se mantendrán operativos suministrando biocarburantes por lo menos durante un periodo de cinco años.   
- Se considerarán apoyables las actuaciones para incentivar la producción de biocarburantes. A estos efectos, serán subvencionables las inversiones en equipos necesarios para las plantas de producción de bioetanol o biodiesel, y parques de almacenamiento para la distribución de biocarburantes.  
El tipo de ayuda será subvención a fondo perdido de hasta el 50% del coste elegible del proyecto, con un importe máximo de la ayuda de 75.000 euros por proyecto.  
En todo caso, estas ayudas recogidas en el Programa de Fomento de Infraestructuras de Biocarburantes, están sometidas al régimen de mínimis (Reglamento CE núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006), por lo que el importe de las mismas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
d) Criterios de valoración   
Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
- Calidad y características del proyecto (50 puntos).  
- Características de la empresa proponente (10 puntos).  
- Tipo de biocarburante (20 puntos).  
- Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat (20 puntos).  
La subvención se determinará en función de la evaluación del proyecto de acuerdo con dichos criterios de valoración.  
2. Programa de Fomento de la Investigación en Biocarburantes  
a) Objeto  
Impulsar iniciativas encaminadas a fomentar la investigación, desarrollo e innovación en programas a favor de los biocarburantes.  
b) Beneficiarios   
Empresas con sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana.  
c) Actuaciones apoyables  
Proyectos empresariales de desarrollo experimental en el ámbito de los biocarburantes que supongan la obtención de productos, procesos o servicios innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente en la Comunitat Valenciana.   
Tendrán consideración preferente:   
- Proyectos dirigidos al desarrollo tecnológico en el ámbito de los biocarburantes.   
- Proyectos de empresas de base tecnológica que exploten proyectos de I+D, que cuenten con altos niveles de inversión en I+D+I y que su propiedad industrial sea de carácter tecnológico protegido.  
- La realización de proyectos de demostración que, en forma de plantas o prototipos precompetitivos ofrezcan las posibilidades de transferencia y aplicación al sector productivo.   
d) Tipo de ayuda  
La cuantía máxima de la ayuda será del 45% del coste elegible del proyecto para pequeñas empresa, del 35% del coste elegible para medianas empresas y del 25% del coste elegible para grandes empresas.  
e) Costes elegibles   
- Coste de servicios externos.  
Gastos de contratación de servicios externos asociados al proyecto.   
- Gastos de personal de la empresa.  
Recursos humanos de carácter técnico asociados al proyecto.  
- Gastos derivados directamente del proyecto.  
Materiales y componentes empleados.  
- Inversiones no productivas.  
Inversiones en instalaciones para plantas piloto y de demostración.  
- Costes de Instrumental.  
Equipamiento de laboratorio y experimentación cuando éste haya sido adquirido exclusivamente para el proyecto y sin otra utilidad que para el mismo.  
f) Criterios de valoración   
Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
- Características del proyecto (50 puntos).  
· Grado de innovación.  
· Cualificación de los recursos humanos internos.  
· Cualificación de los recursos humanos externos.  
· Contribución al desarrollo sostenible y mejora del medioambiente.  
· Realización de prototipos.  
- Calidad de la documentación presentada (20 puntos).  
· Claridad y coherencia de los objetivos.  
· Calidad de la documentación presentada.  
- Características del beneficiario (10 puntos).  
· Experiencia de la empresa en proyectos de I+D.  
· Tamaño de la empresa, pequeña o mediana.  
- Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat (10 puntos).  
- Aspectos socioeconómicos (10 puntos).  
· Incorporación de discapacitados por encima del mínimo legal exigido.  
· Empresa gestionada por personas pertenecientes a colectivos desfavorecidos.  
· Dispone de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.  
La subvención se determinará en función de la valoración del proyecto obtenida de acuerdo con los criterios de evaluación arriba mencionados.