Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6283, del 07-06-2010 (2010/6408)

RESOLUCIÓN de 2 de junio de 2010, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen los servicios esenciales mínimos con ocasión de la huelga general planteada en todas las actividades laborales, estatutarias y funcionariales desempeñadas por los trabajadores y empleados públicos para el día 8 de junio de 2010.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/res/2010/06/02/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6283

Fecha DOGV
:   07-06-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/6408


Fecha del documento
:   02-06-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * funcionario
    * legislación
    * huelga
    * derecho de huelga

RESOLUCIÓN de 2 de junio de 2010, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen los servicios esenciales mínimos con ocasión de la huelga general planteada en todas las actividades laborales, estatutarias y funcionariales desempeñadas por los trabajadores y empleados públicos para el día 8 de junio de 2010. [2010/6408]  
Vistos los siguientes escritos de comunicación de huelga, mediante los cuales, dando cumplimiento al requisito de preaviso obligatorio previsto en el artículo 3.3 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, se pone en conocimiento de la autoridad laboral la convocatoria de una huelga general en el ámbito de los trabajadores y empleados públicos para el día 8 de junio de 2010:  
- Escrito presentado por Luis Lozano Mercadal, en su calidad de secretario General de la Federación de Servicios Públicos de UGT del País Valenciano, Juan Cruz Ruiz, en su calidad de secretario general de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CC OO del País Valenciano y Daniel Matoses Climent, en su calidad de presidente de CSI-CSIF Comunidad Valenciana, sobre convocatoria de una huelga general que afectará a todas las actividades laborales, estatutarias y funcionariales desempeñadas por los trabajadores y empleados públicos de todas las administraciones, instituciones, organismos autónomos, entidades empresariales públicas, incluidos sus trabajadores en el exterior, y en aquellos otros organismos, entidades, sociedades y empresas, con independencia de la personalidad jurídica que adopten y de que su ámbito sea estatal, autonómico o local, incluidos en el ámbito de aplicación del título II del articulado de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010 o a los que sea de aplicación los principios generales establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público, así como aquellos que se vean afectados por las medidas de ajuste económico aprobadas por el Gobierno en su reunión de 20 de mayo de 2010, la cual se iniciará a las 00.00 horas del día 8 de junio y finalizará a las 00.00 del día 9 de junio, debiendo entenderse comprendido en esta convocatoria al personal afectado por la misma que inicie parte de su jornada del día 8 de junio antes de las 00.00 horas del citado día y también aquellos asalariados que inicien su jornada el día 8 de junio y la finalicen con posterioridad a las 00:00 horas del día 9 de junio.  
- Escrito presentado por Vicent Maurí Genovés, en su calidad de representante de Intersindical Valenciana, sobre convocatoria de huelga de trabajadoras y trabajadores de la administración pública, tanto en el ámbito estatal como autonómico y local, concretamente de los siguientes ámbitos situados en la Comunidad Valenciana:  
a) Administración general del Estado, sus organismos autónomos y agencias estatales y universidades de su competencia.  
b) Administración de la Generalitat Valenciana, organismos dependientes y las universidades de su competencia.  
c) Corporaciones locales valencianas y organismos de ellas dependientes.  
d) Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.  
e) Órganos constitucionales del Estado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 72.1 de la Constitución.  
f) El Banco de España.  
g) Las sociedades mercantiles públicas que perciben aportaciones de cualquier naturaleza a cargo de los presupuestos públicos o a cargo de los presupuestos de los entes o sociedades que pertenezcan al sector público destinadas a cubrir déficits de explotación.  
h) Las entidades públicas empresariales y el resto de los organismos públicos y entes del sector público estatal, autonómico y local.  
La huelga tendrá lugar durante 24 horas, iniciándose a las 00.00 horas del 8 de junio de 2010 y finalizando a las 24 horas del mismo día.  
Asimismo, queda comprendida dentro del ámbito de la presente resolución, cualquier otra convocatoria de huelga que afecte a la órbita de la función y de los servicios públicos en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana para el día 8 de junio de 2010, así como las adhesiones que se produzcan a las mismas.  
Y habiendo dado cumplimiento al preaviso preceptivo establecido en la legislación vigente.  
Resultando que la convocatoria que se anuncia afecta a diversos servicios públicos esenciales que son competencia de la Generalitat en áreas como justicia, sanidad, transporte, servicios sociales, enseñanza, emergencias, comunicación y servicios administrativos de carácter general o especial, por lo que, de acuerdo con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, sobre Relaciones de Trabajo, y los reiterados pronunciamientos del Tribunal Constitucional, la autoridad laboral puede acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios afectados.  
Resultando que se ha intentado la mediación del Tribunal de Arbitraje Laboral, sin que se haya logrado acuerdo, en la vista celebrada el día 24 de mayo.  
Considerando que la competencia para establecer las medidas necesarias para el funcionamiento del servicio público, establecida en el artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, corresponde al Consell de la Generalitat Valenciana y por delegación a esta Conselleria, según el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 28.2, y 149.1.7 de la Constitución Española y el artículo 51.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, así como el artículo 2º, 1, del Real Decreto 4105/1982, de 29 de diciembre, y su anexo I sobre transferencias de funciones y servicios de la administración del Estado a la Generalitat Valenciana en materia de trabajo.  
Considerando que se debe conjugar la atención de los servicios públicos con el ejercicio del derecho de huelga que con la calificación de fundamental instituye nuestra Constitución en su artículo 28.2, tal como ha señalado la importante sentencia del Tribunal Constitucional de 8 de abril de 1981, desarrollada posteriormente, entre otras, por las sentencias 26 y 33/81, 51 y 53/86, 27/89 y 43/90, en concordancia con el RDL 17/1997, de 4 de marzo. En consecuencia, se debe limitar el derecho de huelga en la justa y estricta medida para el mantenimiento de los servicios públicos y la autoridad laboral podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los mismos.  
En la medida en que la destinataria y acreedora de los servicios afectados por la huelga es la comunidad entera y que éstos son al mismo tiempo esenciales para ésta, aquella no puede imponer el sacrificio de los intereses de los destinatarios de los citados servicios, entendiendo que el derecho de la comunidad a estas prestaciones es prioritario respecto del derecho de huelga, sin que, por otra parte, la consideración de un servicio como esencial signifique la supresión de este derecho para los trabajadores ocupados en tal servicio, sino solo la adopción de las garantías precisas para su mantenimiento; señalándose finalmente que si la huelga ha de mantener una capacidad de presión suficiente como para lograr sus objetivos frente a la empresa, en principio destinataria del conflicto, no debe serle añadida a la misma la presión adicional del daño innecesario que sufre la comunidad como usuaria de los servicios públicos.  
Considerando que de acuerdo con doctrina constitucional reiterada, el carácter esencial de un servicio, lo es, no tanto por la naturaleza de la actividad que se despliega, sino por la de los intereses a cuya satisfacción se dirige la prestación de que se trata, debiendo ser esenciales los bienes e intereses satisfechos, para que el servicio sea esencial, lo que nos sitúa, como se ha señalado, en el libre ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas y en el libre disfrute de los bienes constitucionalmente protegidos, que en el ámbito en el que se concreta esta resolución, se traduce ampliamente, por el carácter general de la convocatoria, en el derecho a la tutela efectiva de jueces y tribunales reconocido en el artículo 24 de la Constitución Española, en lo dispuesto en los artículos 15 y 43 sobre el derecho a la vida y a la integridad física, respectivamente, en el derecho a la libertad de movimiento en condiciones de seguridad en el territorio de afectado por la huelga convocada, en lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Constitución Española, que impone a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y los grupos en que se integran sean reales y efectivas y de remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud, relacionado con el artículo 50 que obliga asimismo a los poderes públicos a promover el bienestar de la tercera edad mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio, en lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución Española, sobre derecho a la educación y su desarrollo en las leyes orgánicas 8/85, de 3 de julio, y en el deber de los poderes públicos en cuanto a la protección del medio ambiente, según lo dispone el artículo 45 de la Constitución Española.  
Considerando que la clase y número de trabajos que hayan de realizarse para cubrir los derechos y libertades que el servicio satisface, y el tipo de garantías que ha de adoptarse, no pueden determinarse de forma apriorística, sino tras una valoración y ponderación de los bienes y/o derechos afectados, del ámbito personal, funcional o territorial de la huelga, de su duración y demás circunstancias que concurren para alcanzar el mayor equilibrio entre el derecho de huelga y aquellos otros bienes que el propio servicio esencial satisface (Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 12.11.1997, nº 1147/1997).  
En este sentido la sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 15 de enero de 2007 ha incidido en la exigencia de motivación en las resoluciones que fijen los servicios mínimos, señalando que la misma debe concretarse hasta alcanzar a las circunstancias singulares de la convocatoria de que se trate.  
Considerando que la presente convocatoria afecta por su carácter general a la totalidad de los servicios públicos competencia de la Generalitat Valenciana, algunos en áreas tan sensibles como sanidad, educación, servicios sociales o emergencias, con un único día de convocatoria.  
Las circunstancias concretas que concurren en cada área afectada, cuyo conocimiento ha de permitir modular el nivel de servicios mínimos exigibles, son las siguientes:  
Administración de la Generalitat:   
En la administración pública de la Generalitat, en lo que se refiere a servicios burocráticos, se requieren dotaciones mínimas únicamente en los servicios de registro, por cada unidad administrativa que preste dicho servicio, por considerarlo actividad indispensable para prestar atención a los asuntos urgentes o inaplazables, relacionada con el ejercicio de derechos por parte de los ciudadanos que deban realizar sus actuaciones o solicitudes en plazo.   
Otros aspectos más especializados que precisan la fijación de servicios mínimos son los siguientes:  
- Sanidad animal: por la especial atención que debe darse a las explotaciones y actividades ganaderas y pecuarias, se hace necesario disponer de los servicios veterinarios indispensables en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, estimándose que éstos se satisfacen con un veterinario por Oficina Comarcal agraria.  
- Área de de Publicaciones de la Dirección General del Secretariado del Consell: se considera necesario cubrir con una dotación mínima de un funcionario el Área de Publicaciones para confeccionar y editar el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
- Puertos titularidad de la Generalitat: Se requise la presencia de técnicos que garanticen un mínimo funcionamiento.  
- Centros del SERVEF.   
Administración de Justicia:  
En el marco de las competencias asumidas por la Generalitat los servicios esenciales en este ámbito son los necesarios para garantizar una atención mínima a los ciudadanos en las actuaciones de los distintos órdenes jurisdiccionales de carácter perentorio o cautelar o que impliquen medidas de internamiento, que se relacionan a continuación:  
- Actuaciones Urgentes de Registro Civil  
- Registro de documentos  
- Todas aquellas actuaciones en las que venza un plazo preestablecido en la ley, cuyo incumplimiento pueda suponer pérdida o perjuicio de derechos.  
- Medidas cautelares o provisionales  
- Servicio de Guardia de juzgados y fiscalías  
- Juicios orales del orden penal en causas con preso  
Sanidad:  
Hay una serie de servicios, como diálisis, radioterapia, oncología, transplantes, UCI, unidades de reanimación, unidad de hospitalización a domicilio, hospital de día y SAMU-CICU, que no pueden soportar ninguna merma en el nivel de prestación correspondiente a una jornada habitual, porque en los mismos el conflicto entre el derecho a la vida y a la salud y el derecho a huelga implica que deba prevalecer el primero por su carácter vital. En estas unidades, la asistencia sanitaria no puede ser demorada por la situación clínica del paciente, por la planificación ajustada del tratamiento, por las consecuencias derivadas de la no asistencia, y en el caso de SAMU-CICU por las características del servicio y su relación con la atención a las urgencias y emergencias.  
El resto de los servicios permite la fijación de unos servicios en menor porcentaje, con un criterio razonable, según la incidencia de los mismos en los derechos constitucionales afectados, siendo éstos los siguientes:  
- Un 50% de los servicios habituales en servicios de farmacia hospitalaria, quirófanos programados, atención domiciliaria y centros de transfusiones, con el fin de garantizar la asistencia sanitaria de los pacientes con patología no demorable.  
- Los servicios propios de los domingos en salas de hospitalización, quirófanos de urgencias, servicios centrales urgentes y puertas de urgencia. Estos son los servicios mínimos imprescindibles para el funcionamiento de un hospital al ser la asistencia hospitalaria un servicio continuado, 24 horas sobre 24, hay que atender adecuadamente a los pacientes ingresados y a los que puedan hacerlo por la vía de la urgencia. Tampoco se pueden olvidar las necesidades en servicios tales como cocinas, mantenimiento y centralita de teléfonos.  
- Para garantizar la asistencia a las consultas preferentes se precisan unos servicios de un 25% de la jornada habitual.  
- Los servicios prestados de 15.00 a 09.00 horas en los puntos de atención sanitaria y en puntos de atención continuada de primaria se precisan para atender a la demanda de asistencia urgente de la población en cada nivel de asistencia.  
- Los servicios propios de un sábado en los centros de salud y centros de especialidades, que son los mínimos necesarios para atender los requerimientos de la población.  
También se debe seguir la doctrina fijada en las sentencias en casación 3856/03 de 25/07 y 7693/03 de 24/09 del Tribunal Supremo, que estima desproporcionado establecer los servicios de una jornada habitual en el caso de los quirófanos programados, y en el auto de 19/06/2002 del TSJ de la Comunidad Valenciana, que fija un 25% de mínimos para las consultas externas de los hospitales y un 50% para los centros de transfusiones.   
En el ámbito de la limpieza y recogida de residuos hospitalarios se precisa al menos la prestación de los servicios propios de un día festivo, porque la higiene precisa en un local sanitario no puede interrumpirse en su totalidad durante un solo día.  
Por último, se debe garantizar la presencia del personal imprescindible para dar cumplimiento a las disposiciones vigentes en materia de policía mortuoria en las horas de afectación de la huelga.  
Enseñanza:  
La interrupción de los servicios de enseñanza como consecuencia de la huelga convocada puede ocasionar una situación de peligro con relación a la seguridad de los alumnos derivada de la falta de vigilancia o de atención sobre los menores en los citados centros, por lo que se considera imprescindible la prestación de un servicio mínimo consistente en la presencia física en éstos por parte de las personas responsables de los mismos, para evitar cualquier tipo de alteración. Tampoco se puede olvidar la general afección a la sociedad en general por lo problemas derivados de la conciliación de la vida familiar y laboral.   
Servicios Sociales:  
Que el sector de actividad donde se plantea la convocatoria de huelga ofrece un servicio asistencial a personas discapacitadas, un sector de población requerido de una especial protección por la sociedad en general y los poderes públicos en particular y que en muchos casos se trata de personas adultas cuyos progenitores ya no existen, o son de avanzada edad o sujetos a tutela por parte de la Generalitat Valenciana, especialmente en el caso de enfermos mentales crónicos.  
Los colectivos atendidos en los centros y servicios afectados por la huelga, en su mayoría, precisan de atención integral, continuada, personal y multidisciplinar, al ser personas con un deterioro de sus capacidades funcionales y cognitivas derivadas de la edad y de su situación de dependencia, o derivadas de su situación psicosocial o sociofamiliar, que precisan de la continuidad de los servicios, siendo necesario por tanto el establecimiento de unos servicios mínimos que garanticen una adecuada atención de los usuarios durante la huelga.  
El criterio básico seguido en el establecimiento de los servicios mínimos en este ámbito es la necesidad de prestación cuanto menos de los servicios propios de un domingo.  
Protección Civil, Servicio de Emergencias y Prevención y Extinción de Incendios Forestales:  
Resulta imprescindible fijar unos servicios mínimos indispensables para atender las eventuales situaciones de urgencia que pudieran presentarse durante el desarrollo de la huelga, debiendo prevalecer la protección de las personas, de los bienes y del medio ambiente ante cualquier emergencia.  
La necesidad de estos servicios viene dada por la misma esencia de los servicios de emergencia, que inciden directamente en la seguridad e integridad física de las personas que pueden encontrarse en situaciones de peligro notorio. También es deber de los poderes públicos la protección del medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva, por lo que deben evitar su degradación con todos los medios al alcance.  
Se debe destacar que la fecha de la convocatoria, por las altas temperaturas previsibles, supone un incremento de los riesgos aquí expuestos y que en la prestación de los servicios en este campo resulta imprescindible garantizar que los equipos actuantes puedan intervenir con equipos completos   
Cabe hacer constar, a este respecto, que, el Plan Especial Frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana aprobado mediante Decreto 163/1998, de 6 de octubre del Gobierno Valenciano, que obliga a la administración autonómica a diferentes tareas de prevención y extinción de incendios forestales.  
Transporte de viajeros:  
No existe alternativa viable al servicio prestado por las líneas de autobuses urbanos e interurbanos y la empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, salvo el servicio de taxi, insuficiente en cualquier caso. El transporte público afectado por la convocatoria de huelga es el que cubre y vertebra la necesidad de transporte urbano e interurbano entre localidades de diversa entidad poblacional y en las grandes áreas metropolitanas, considerando además que el previsible aumento del transporte privado tampoco podrá cubrir todas las necesidades de transporte creadas, constituyendo también un problema en sí mismo por la masificación circulatoria.  
Al desarrollarse en toda una jornada laboral, la convocatoria también afectará a «horas punta», en las cuales la afluencia de viajeros es masiva y las consecuencias en el servicio mayores por coincidir con las entradas y salidas del trabajo, colegios y universidades en los días laborales y lectivos.   
Además, la huelga puede afectar al transporte a zonas apartadas y centros sanitarios de un perfil de usuarios más vulnerable, por sus características físicas y socioeconómicas, a las consecuencias de la imposibilidad de desplazamiento.  
Medios de comunicación públicos:  
Finalmente y en atención a garantizar el derecho de los ciudadanos a la información, se establece como esencial el mantenimiento en las sociedades del Ente Publico Radio Televisión Valenciana de los Servicios Informativos, fijándose unos servicios mínimos del 50% de los trabajadores que habitualmente realizan sus tareas para los servicios informativos de TVV y RAV.  
Considerando que si bien la continuidad del servicio debe quedar asegurada durante la huelga, el establecimiento de los servicios mínimos ha de realizarse con un criterio restrictivo, sin pretender alcanzar el nivel de funcionamiento habitual, debiendo existir una razonable adecuación o proporcionalidad entre la protección del interés de la comunidad y la restricción impuesta al ejercicio del derecho de huelga, entre los sacrificios que se imponen a los huelguistas y los que padezcan los usuarios (SSTC 51/86, 53/86, y 123/90, entre otras).  
De cuanto se ha señalado se concluye que en la adopción de las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los mismos, según establece el párrafo segundo del artículo 10 del RD 17/1977 mencionado, debe conjugarse la atención de los servicios esenciales para la comunidad con el ejercicio del derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses, por lo que se debe limitar éste en la justa y estricta medida para el mantenimiento de dicho servicio, mantenimiento que implica únicamente la prestación de los trabajos necesarios para la cobertura mínima de los derechos, libertad o bienes que el propio servicio satisface, pero sin alcanzar el nivel de rendimiento habitual, ni asegurar su funcionamiento normal, estableciendo el Tribunal Constitucional que los servicios mínimos afectan a la parte de la actividad que se juzga no susceptible de interrupción para no dañar irremediablemente los derechos fundamentales, las libertades públicas y los bienes protegidos constitucionalmente, objetivo éste que se considera cumplido con el nivel de servicios mínimos establecido en la presente resolución.  
Considerando que en la presente resolución se han cumplido todas las prescripciones legales de carácter general, así como las específicas reguladoras de la materia concreta, resuelvo:  
Primero   
A los efectos previstos en el apartado 2º del artículo 10 del Real Decreto 17/1977, de 4 de marzo, se determinan las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios públicos afectados por la convocatoria de huelga del día 8 de junio de 2010, los cuales quedarán establecidos como a continuación se especifica:   
Administración de la Generalitat:  
1. Administración general y servicios burocráticos:  
- Un funcionario o empleado público por cada uno de los servicios de registro, donde los haya.  
2. Servicios Veterinarios de Sanidad Animal dependientes de la Conselleria de Agricultura: Pesca y Alimentación:  
- Un veterinario por Oficina Comarcal Agraria.   
3. Área de Publicaciones de la Dirección General del Secretariado del Consell:  
- Un funcionario para confeccionar y editar el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
4. En los puertos de los que es titular la Generalitat Valenciana y en las horas de afectación de la huelga y ante la necesidad de atender y dar respuesta a contingencias tales que requieran el uso de medios ordinarios o extraordinarios:  
i) Un ingeniero técnico de obras públicas por cada grupo de puertos.  
ii) Un auxiliar de explotación portuaria en cada uno de los puertos de Vinaròs, Benicarló, Peñíscola, Burriana, Canet d'En Berenguer, Cullera, Dénia, Jávea, Calp, Altea, Villajoyosa, El Campello, Santa Pola y Torrevieja durante la franja horaria en que se realice la huelga.   
5.1) Centros Servef de Empleo.  
De acuerdo con el informe elaborado por la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, el porcentaje global propuesto para esos servicios mínimos en los Centros Servef de Empleo equivale al 30% de la plantilla total.  
Dichos servicios mínimos se han establecido teniendo en cuenta que los destinatarios de la actividad de los Centros Servef de Empleo son los demandantes de empleo inscritos como tales en el SERVEF, y considerando asimismo la necesidad de garantizar su derecho a la inscripción (imprescindible para poder cobrar la prestación por desempleo), a la presentación en el Registro de su CSE de los documentos necesarios para activar su derecho a percibir cualquier tipo de ayuda económica (prestación de desempleo, subsidio, etc.) y a la renovación de su demanda en la fecha que tienen prevista, para evitar ser sancionados con la pérdida de la prestación que tienen reconocida y el posterior trastorno que conlleva su reclamación.  
El derecho de los demandantes de empleo, destinatarios de los citados servicios, a tener acceso a los mismos, es prioritario respecto del derecho de huelga, sin que ello suponga la supresión de este derecho para los trabajadores/funcionarios ocupados en tales servicios, sino sólo la adopción de las garantías precisas para su mantenimiento.  
En consecuencia, se estima que el porcentaje global equivalente al 30% de la plantilla total permite conjugar adecuadamente la protección del interés de los demandantes inscritos en los Centros Servef de Empleo con la necesaria restricción que impone el ejercicio del derecho de huelga.  
2) Centros Servef de Formación.  
Serán los mismos que se establecen para los centros educativos de la Conselleria de Educación, es decir, «el director del centro en funciones directivas, con exclusión de actividades lectivas. En caso de vacante o ausencia justificada, el vicedirector, jefe de estudios, secretario o persona responsable del centro por este orden».  
Justicia:  
1) Un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa o un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa por cada una de las Secciones y un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial por Sala del Tribunal Superior de Justicia.  
2) Audiencias provinciales: un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa o un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa por cada una de las secciones y un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial por cada cuatro secciones.  
3) Con excepción de los juzgados que actúen de guardia, que habrán de contar con toda la dotación de personal que efectúa el servicio de guardia habitualmente, en los órganos que se especifican a continuación, se consideran servicios mínimos los funcionarios siguientes:  
- Decanatos de Valencia, Castellón y Alicante, 3 funcionarios.  
- Resto de Decanatos: 1 funcionario  
- Servicios Comunes de Valencia, Castellón y Alicante, tres funcionarios.  
- Resto Servicios Comunes: 1 funcionario.  
- Juzgados de Primera Instancia e Instrucción: 1 de Gestión o 1 de Tramitación y por cada 4 Juzgados, 1 de Auxilio.  
- Juzgados de Primera Instancia: 1 de Gestión o 1 de Tramitación y por cada 4 Juzgados, 1 de Auxilio.  
- Juzgados de Instrucción: 1 de Gestión o 1 de Tramitación y por cada 4 Juzgados, 1 de Auxilio.  
- Juzgados de Violencia sobre la Mujer en Valencia, 1 de Gestión y 1 de Tramitación y 1 de Auxilio para los 4 Juzgados.  
- Juzgados de Violencia sobre la Mujer en Alicante y Castellón, 1 de Gestión y 1 de Tramitación   
- Juzgados de lo Penal, salvo los de Valencia, Alicante y Castellón: 1 de Gestión o 1 de Tramitación y 1 de Auxilio.   
- Juzgados de lo Penal de Valencia: 1 de Gestión o 1 de Tramitación por cada Juzgado y 6 de Auxilio para todos los Juzgados.  
- Juzgados de lo Penal de Alicante: 1 de Gestión o 1 de Tramitación por cada Juzgado y 4 de Auxilio para todos los Juzgados.  
- Juzgados de lo Penal de Castellón: 1 de Gestión o 1 de Tramitación por cada Juzgado y 2 de Auxilio para todos los Juzgados.  
- Juzgados de lo Contencioso Administrativo:1 de Gestión o 1 de Tramitación o 1 de Auxilio.  
- Juzgados de lo Social: 1 de Gestión o 1 de Tramitación y 1 de Auxilio por cada cuatro Juzgados.  
- Juzgados de lo Mercantil: 1 de Gestión y 1 de Tramitación.  
- Juzgados de Vigilancia Penitenciaria: 1 de Gestión, 1 de Tramitación y 1 de Auxilio.  
- Juzgados de Menores: 1 funcionario en cada Juzgado.  
- Registros Civiles Únicos: 1 de Gestión, 1 de Tramitación y 1 de Auxilio.  
- Resto Registros Civiles: Un funcionario  
3) Un funcionario por cada uno de los juzgados de paz.  
4) Un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa y un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial en cada una de las distintas Fiscalías, con excepción de las que actúen de guardia, que habrán de contar con toda la dotación de personal que efectúa el servicio de guardia habitualmente.  
En las Adscripciones de Fiscalía: un funcionario  
5) El 30% de los funcionarios del Cuerpo de Médicos Forenses en los Institutos de Medicina Legal.  
6) Un funcionario de los Cuerpos de Tramitación o Auxilio en los Institutos de Medicina Legal.  
Servicios sanitarios:  
1. Hospitales  
A. Servicios propios de los domingos:  
- Salas de hospitalización   
- Servicios Centrales Urgentes  
- Quirófano de urgencias  
- Puertas de urgencia  
- Cocinas, mantenimiento y centralita de teléfonos.  
B. Servicios de jornada habitual:   
- Diálisis  
- Radioterapia  
- Oncología  
- Programa de transplantes  
- UCI  
- Unidad de Reanimación  
- Unidad de hospitalización a domicilio  
- Hospital de día  
C. Servicios del 50% de la jornada habitual:  
- Servicios de Farmacia hospitalaria  
- Quirófanos programados  
D. Servicios del 25% de jornada habitual:  
- Consultas externas  
2. Puntos de Atención Sanitaria (PAS)  
Servicios propios de su jornada habitual de 17.00 a 9.00 horas.   
3. SAMU-CICU  
Servicios propios de su jornada habitual.  
4. Puntos de Atención Continuada de Primaria (PAC)  
Servicios propios de su jornada habitual de 15.00 a 9.00 horas  
5. Centros de salud y centros de especialidades  
Deben mantenerse los servicios propios de un sábado, que son los mínimos necesarios para atender los requerimientos de la población.  
6. Atención domiciliaria  
Servicios del 50% de la jornada habitual para garantizar la asistencia sanitaria no demorable.  
7. Centros de transfusiones  
Servicios del 50% de la jornada habitual para garantizar la asistencia sanitaria no demorable.  
8. Centros de salud pública:  
El director coordinador del centro, como responsable.  
Coordinador veterinario por la red de alertas nacional de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria. Activación de recursos e inmovilizaciones.  
Veterinarios de matadero. Las obligaciones normativas exigen control oficial continuo para dictaminar la aptitud del consumo de las carnes que se producen en el establecimiento.  
Un técnico de promoción de la salud. Para garantizar la respuesta en intervenciones sanitarias no demorables o urgentes (TBC, meningitis...), así como en lo referente en vacunas, su logística y cadena de frío.  
Un técnico de epidemiología. Mantenimiento de la vigilancia epidemiológica y necesidad de intervención en caso de enfermedades transmisibles.  
9. Limpieza y recogida de residuos en centros hospitalarios:  
Se prestarán los servicios propios de un día festivo.  
10. Servicios funerarios:  
El personal imprescindible para proceder a la recogida de difuntos a domicilio, clínicas y hospitales que no dispongan de las instalaciones adecuadas que permitan aplazar su traslado a inhumación o incineración, siempre de conformidad a lo que dispone la legislación vigente de policía mortuoria sanitaria  
Enseñanza:   
a) En todos los centros de enseñanza: el director del centro en funciones directivas, con exclusión de actividades lectivas. En caso de vacante o ausencia justificada, el vicedirector, jefe de estudios, secretario o persona responsable del centro por este orden. En los centros con más de un turno de enseñanza podrá ser relevado el cargo directivo que preste el servicio por otro miembro de la Junta Directiva  
b) En los centros de enseñanza con internado, además de los servicios establecidos en los apartados anteriores se prestarán los servicios propios de los días festivos.  
c) En los centros de educación infantil, enseñanza primaria y educación especial, adicionalmente a lo especificado en la letra a) se prestará servicio por un profesor por cada ciclo educativo.  
Servicios Sociales:  
1. En los centros asistenciales de atención 24 horas se prestarán los servicios propios de un domingo.  
2. En los centros asistenciales que se mantienen abiertos de lunes a viernes, prestará servicios un tercio de la plantilla correspondiente a cada turno que se realice en dichos centros.  
3. En los servicios de asistencia a domicilio los habituales de los domingos.  
4. En los centros y servicios de información dependientes del Instituto Valenciano (IVAJ):  
- En residencias y albergues juveniles y en las unidades de información juvenil, un empleado por cada centro y ciudad.  
- En las oficinas de Turivaj, dos empleados por cada oficina de la Juventud.  
Protección Civil, Servicio de Emergencias y Prevención y Extinción de Incendios Forestales:  
1. En el Área y en el Centro de Coordinación de Emergencias de L'Eliana:   
- El técnico de protección civil asignado a la sala de mando y control  
- El operador de comunicaciones de turno en la sala de mando y control.  
- El personal habitual en guardia de localización.   
2. En el servicio de atención del teléfono 112 de la Comunidad Valenciana:  
- El personal habitual en atención de llamadas para un día laborable.  
- Un coordinador de sistemas y comunicaciones  
- Un técnico de bases de datos.  
3. En los consorcios provinciales de bomberos:  
- Los servicios propios de una jornada habitual en cuanto al personal operativo y mandos de bomberos, incluyendo los capataces coordinadores, técnicos para la extinción de incendios forestales, incluyendo el centro de comunicaciones de cada consorcio.  
- El 25% del personal administrativo de apoyo y como mínimo una persona para registro, otra para atención telefónica y otra para atención al público.  
4. En los servicios de extinción de incendios forestales:  
- Los servicios propios de una jornada habitual que se prestan por los medios siguientes: helicópteros, aviones de extinción y brigadas helitransportadas.  
- Brigadas rurales de emergencia y autobombas: el 80% de los servicios habituales en nivel de preemergencia por incendios forestales 1 o 2, pudiéndose requerir la presencia del 100% en caso de que se declare nivel 3 o extraordinaria.  
5. En los servicios de prevención de incendios forestales de la Conselleria de Medio Ambiente el personal que presta habitualmente servicios correspondientes a domingos y festivos, en funciones de vigilancia y protección de la naturaleza, y de coordinación, dirección técnica y participación en la extinción de incendios.  
Respecto de la empresa pública VAERSA, los servicios mínimos serán los siguientes:  
- Centrales de comunicaciones provinciales y observatorios forestales: el 100% de las unidades  
- Unidades de vigilancia:  
Preemergencia nivel 1: el 10% de las unidades correspondientes a cada una de las diez zonas operativas en las que está dividida la Comunidad Valenciana, garantizando, no obstante, una unidad como mínimo en cada una de las mismas.   
Preemergencia nivel 2: el 40% de las unidades correspondientes a cada una de las zonas operativas.   
Preemergencia nivel 3 o extraordinaria: el 100% de las unidades.  
Los niveles de preemergencia se decretan diariamente así como la previsión de Previfoc del día siguiente. El operativo se establecerá en función del nivel decretado inicialmente dejando la posibilidad de reajustes por si existiese modificación de dicho nivel de preemergencia para ese día.  
Transporte de viajeros:  
1. Se establecen los siguientes servicios mínimos para la empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV):  
A. Un 60% de las circulaciones ordinarias regulares grafiadas de los trenes y tranvías.  
B. En cuanto al personal perteneciente a los servicios de mantenimiento, instalaciones fijas y talleres, teniendo en cuenta la naturaleza de estos servicios, se considera imprescindible establecer unos servicios mínimos de un 50%. En todo caso se garantizará un mínimo de dos personas en las brigadas de atención permanente.  
C. Para los servicios de atención al cliente, centrales telefónicas y registro general, se garantizará la presencia de una persona que permita, respectivamente, ofrecer información a los usuarios de este medio de transporte y la presentación de cualquier documento por los ciudadanos.  
No se integran en el cómputo de los porcentajes los denominados «trenes materiales», es decir aquellos que no transportan viajeros, y especialmente los conocidos como trenes de «reposicionamiento», cuya finalidad es la de situar el material móvil en los puntos adecuados para la reanudación de la circulación a la finalización de los periodos de huelga.  
2. Para las líneas de autobuses de transporte urbano e interurbano se establecen unos servicios mínimos equivalentes al 60% del servicio habitual, garantizándose en las líneas interurbanas como mínimo un viaje de ida y vuelta al día.  
Medios de comunicación públicos:  
Se consideran servicios esenciales que deberán prestar las sociedades Radio Autonomía Valenciana, SA, y Televisión Autonómica Valenciana, SA, el 50% del personal que presta sus tareas habitualmente en los servicios informativos.  
Segundo  
Lo dispuesto en los apartados anteriores de esta resolución, no supondrá limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconozca al personal en dicha situación, no empleado en la cobertura de los servicios mínimos establecidos, ni tampoco afectará a la tramitación o efectos de las peticiones que motiven la huelga.  
Tercero  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Adviértase con la notificación a las partes el derecho que les asiste de recurrir la presente resolución ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, dentro del plazo de los 10 días hábiles siguientes a su notificación, en la forma prevista en los artículos 115 y siguientes de la mencionada ley.  
Valencia, 2 de junio de 2010.- El director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social (Por delegación de firma del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, Resolución 21.07.2003): Román Ceballos Sancho.


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