Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4351, del 07-10-2002 (2002/10828)

ORDEN de 19 de septiembre de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los estatutos de la Mancomunitat La Costera-Canal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4351

Fecha DOGV
:   07-10-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/10538


Fecha del documento
:   19-09-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * La Canal de Navarrés
    * La Costera
    * reglamento interno
    * asociación de municipios
    * administración local

ORDEN de 19 de septiembre de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los estatutos de la Mancomunitat La Costera-Canal. [2002/10638]
  
Los plenos de los Ayuntamientos de Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdà, L'Alcudia de Crespins, La Font de la Figuera, La Granja de la Costera,, Genovés, Llanera de Ranes, Lloc Nou D'En Fenollet, Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlé, Quesa, Rotglà-Corberà, Torrella, Vallada, Vallés y Xàtiva acordaron aprobar la modificación del artículo 1 de los estatutos de la Mancomunitat de La Costera-Canal, para la adhesión del municipio de Enguera.
  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 91/1999 de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas,
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunitat de Municipis de La Costera-Canal al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 19 de septiembre de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios
  
La Costera-Canal
  
Capitulo I
  
De la constitución, denominación, capitalidad,
  
fines y personalidad
  
Artículo 1. Constitución
  
La Mancomunidad estará constituida por los municipios del ámbito geográfico de las Comarcas de La Costera y de la Canal de Navarrés siguientes: Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdà, Enguera, L'Alcudia de Crespins, La Font de la Figuera, La Granja de La Costera, Genovés, Llanera de Ranes, Llocnou d'En Fenollet, Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlé, Quesa, Rotglà-Corberà, Torrella, Vallada, Vallés y Xàtiva, que resuelven voluntariamente su inclusión y participación en la misma dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de las competencias que les son propias, y que viene definidas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, constituyéndose en Mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se señalan en el artículo 3 de los Estatutos.
  
Artículo 2. Denominación y capitalidad
  
La Mancomunidad se denominará La Costera-Canal, y sus órganos administrativos radicarán en el municipio de Xàtiva, en el Salón noble del edificio del Hospital Municipal, en la plaza de la Seo, o de Calixto III, núm.11, propiedad del Ayuntamiento de Xàtiva, y que ha sido cedido para estos fines por un período inicial de diez años.
  
Artículo 3. Fines
  
1. Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.
  
a) Hospitales para la Mancomunidad.
  
b) Recogidas de basuras.
  
c) Saneamiento y estación depuradora.
  
d) Gabinete técnico.
  
e) Servicio contra incendios.
  
f) Servicio de Matadero.
  
g) Vertedero comarcal.
  
h) Centro de Formación Profesional.
  
i) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.
  
j) Equipo de mantenimiento de servicios (agua potable, alumbrado público, limpieza de escuelas, etc..).
  
k) Perrera comarcal.
  
l) Mecanización contable.
  
ll) Laboratorio de toxicología.
  
m) Servicios Sociales de Bases.
  
n) Residencia Tercera Edad.
  
o) Explotación forestal y ganadera.
  
2. La Mancomunidad sustituirá a los Ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.
  
3. Las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios se efectuarán por la Mancomunidad, con cargo a Presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.
  
Artículo 4. Personalidad
  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la ley7/1985, antes citado, y demás preceptos de aplicación, la Mancomunidad tendrá plena capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines, por lo que podrá adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos y establecer y explotar los servicios públicos que se señalan en los Estatutos como de su competencia, así como obligarse, interponer recursos y ejercitar las acciones previstas en las Leyes.
  
Artículo 5. Potestades de la Mancomunidad
  
1. La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades le estén conferidas por la legislación vigente para el cumplimiento de sus fines.
  
2. La Mancomunidad, sin perjuicio de la normativa que apruebe en su caso la Comunidad Autónoma Valenciana, regulará mediante las correspondientes Ordenanzas las modalidades de prestación de los servicios que haya asumido, así como los derechos, deberes y, en general, su relación con los usuarios.
  
Capitulo II
  
Organos de gobierno y atribuciones
  
Artículo 6. Organos de Gobierno de la Mancomunidad
  
1. Los Organos de Gobierno de la Mancomunidad representativos de los Ayuntamientos mancomunados, son:
  
a) El pleno de la Mancomunidad.
  
b) El presidente.
  
c) El vicepresidente o vicepresidentes, en su caso.
  
d) La Comisión de Gobierno.
  
2. Podrán igualmente crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.
  
Artículo 7. El pleno de la Mancomunidad
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por el alcalde y un concejal de cada uno de los municipios que la integren, elegidos éstos por sus respectivos plenos.
  
2. La elección se realizará por mayoría absoluta del pleno de cada Ayuntamiento mancomunado. Si realizada la votación no se alcanzase dicha mayoría, se procederá a una nueva votación veinticuatro horas después. Caso de no obtenerse quórum necesario, quedará elegido aquél que haya obtenido la mayoría simple de los votos emitidos en la segunda votación.
  
En el supuesto de igualdad de votos será elegido el de mayor edad.
  
3. Los dos representantes de cada municipio en el pleno de la Mancomunidad tendrán voz, pero sólo el Alcalde y en su ausencia el Concejal, tendrá voto, si bien se establece el llamado voto ponderado, con arreglo a la siguiente escala:
  
Hasta 1.000 habitantes 1 votos
  
De 1.001 a 3.000 habitantes 2 votos
  
De 3.001 a 5.000 habitantes 3 votos
  
De 5.001 a 10.000 habitantes 4 votos
  
De 10.001 a 15.000 habitantes 5 votos
  
De 15.001 a 20.000 habitantes 6 votos
  
De 20.001 a 25.000 habitantes 7 votos
  
De 25.001 a 30.000 habitantes 8 votos
  
A estos efectos se tendrá en cuenta siempre los resultados oficiales de la última renovación del Padrón de Habitantes.
  
4. Los Ayuntamientos nombrarán un vocal suplente para cada representante de la Mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.
  
5. El mandato de los vocales coincidirá con el de sus respectivas Corporaciones.
  
6. Los vocales del pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal.
  
7. La renuncia al cargo de vocal, deberá presentarse por escrito ante el pleno de la Mancomunidad y ante el Ayuntamiento correspondiente. El pleno del Ayuntamiento afectado procederá a elegir en el plazo de diez días un nuevo vocal, comunicándolo al pleno de la Mancomunidad en los diez días siguientes.
  
8. Los vocales del pleno de la Mancomunidad quedarán suspendidos en dicha condición cuando queden suspendidos de las funciones de los concejales.
  
Artículo 8. Constitución del pleno de la Mancomunidad.
  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar el vocal o vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose de comunicar el resultado a la Secretaría de la misma.
  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su Presidente.
  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las Entidades Locales y dentro de los diez días siguientes se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y designación del Presidente.
  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo segundo, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
Artículo 9. El presidente de la Mancomunidad
  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido en la sesión constitutiva del pleno de la Mancomunidad, entre los Alcaldes designados por los Ayuntamientos que la integran, y por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los alcaldes que componen el pleno.
  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquél que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.
  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.
  
5. La duración del mandato coincidirá con el de las respectivas Corporaciones cualquiera que fuera la fecha de su designación.
  
Artículo 10. Vicepresidente o vicepresidentes.
  
El presidente designará uno o dos vicepresidentes, que le sustituirán por el orden de prelación con que hayan sido nombrados, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
Artículo 11. Funciones del pleno de la Mancomunidad.
  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:
  
a) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.
  
b) Elegir y destituir al Presidente.
  
c) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
d) Informar el acuerdo inicial de separación de algunos de sus miembros.
  
e) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por ésta.
  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de estos Estatutos.
  
g) Aprobación de los Presupuestos, Cuentas y contratación de Operaciones de Crédito.
  
h) La adquisición y enajenación de bienes y derechos de la Mancomunidad, transacción sobre los mismos y administración del patrimonio.
  
i) La aprobación de Ordenanzas Generales, Reglamentos e Instituciones de régimen interior y de sus servicios, siempre dentro de los límites establecidos en las normas legales y reglamentarias del Régimen Local y demás disposiciones de general observancia, ajustándose al procedimiento legalmente establecido para la aprobación de las Ordenanzas y de su régimen.
  
j) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales, interposición de recursos y defensa de los intereses de la Mancomunidad y designación de representante y Letrado.
  
k) La delegación de las facultades que juzgue pertinente y sean delegables.
  
l) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.
  
ll) La contratación de obras y servicios y su forma de gestión.
  
m) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios con habilitación de carácter nacional.
  
n) Aprobar las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.
  
o) Aprobar la plantilla y nombramiento del personal laboral y funcionario al servicio de la Mancomunidad de acuerdo con la normativa vigente.
  
p) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
  
q) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente
  
r) Y en general cuando le sea aplicable, tendrán las atribuciones que la legislación del Régimen Local señale para el Ayuntamiento pleno.
  
Artículo 12. Funciones del presidente de la Mancomunidad
  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:
  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos de la Mancomunidad.
  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.
  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.
  
e) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
f) Desempeñar la jefatura de personal de la Mancomunidad.
  
g) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, siempre y cuando no tengan una duración superior al año y no exijan créditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual.
  
h) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
i) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
j) Todas aquellas que la normativa de régimen Local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano y las que le pueda delegar el pleno de la Mancomunidad.
  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de convocar y presidir las sesiones del pleno y la Comisión de Gobierno y las enumeradas en los apartados a), f) e i).
  
Artículo 13. La Comisión de Gobierno
  
1. La Comisión de Gobierno se integra por el Presidente y un número de Vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al pleno.
  
2. Corresponde a la Comisión de Gobierno:
  
a) La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
  
b) Las atribuciones que el Presidente u otro órgano de la Mancomunidad le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 11 apartados: a), c), g), m), n), o), p) y q).
  
Artículo 14. Funcionamiento del pleno
  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, extraordinarias y extraordinarias de carácter urgente.
  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre, y extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de vocales del pleno. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.
  
Artículo 15. Régimen de sesiones
  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el Orden del Día.
  
2. El pleno se constituye válidamente en primera convocatoria con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.
  
En caso contrario se celebraría en segunda convocatoria, a tenor de los preceptos generales de la Ley de Régimen Local.
  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.
  
Artículo 16. Régimen de aprobación de acuerdos
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes, teniendo cuenta el sistema de voto ponderado establecido en el artículo 7.
  
Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos. Se requerirá mayoría cualificada en los casos establecidos en la legislación de régimen local.
  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Elegir y destituir al presidente.
  
b) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de los Estatutos.
  
c) Acordar la modificación de los Estatutos, así como la adhesión de nuevos miembros, previos los trámites oportunos.
  
d) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por ésta.
  
e) Aprobación de Ordenanzas y Tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios
  
f) Aprobación de cuentas.
  
g) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.
  
h) Concertar créditos en la cuantía establecida por la ley.
  
i) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
  
j) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado q) del artículo 11.
  
k) Y en general, por todos aquellos previstos en la Ley de Bases del Régimen Local.
  
Artículo 17. Régimen jurídico de los actos
  
1. Los actos de los diferentes órganos de la Mancomunidad, emitidos en el ámbito de sus competencias, pondrán, como regla general, fin a la vía administrativa.
  
2. Los Municipios integrantes de la Mancomunidad estarán vinculados a los acuerdos adoptados para el cumplimiento de sus fines por los órganos de Gobierno de la Mancomunidad. En los supuestos, previstos en los presentes Estatutos o, en su caso, en la legislación de la Comunidad Autónoma Valenciana, para los que se exija la ratificación por los plenos de los Ayuntamientos afectados, será necesario que se cumpla este requisito.
  
3. En el municipio sede de la Mancomunidad habrá un Registro General de Entrada y Salida de documentos.
  
Para facilitar a los residentes en los Municipios miembros de la Mancomunidad, la presentación de documentos relacionados con la misma, los respectivos Ayuntamientos recibirán toda instancia, escrito o documento dirigido a cualquier órgano de la Mancomunidad y dentro de las veinticuatro horas siguientes los cursará directamente al órgano a que corresponda.
  
Capítulo III
  
Medios personales
  
Artículo 18. Funcionarios con habilitación de carácter nacional
  
1. La función pública de Secretaría, comprensiva de la fé pública y asesoramiento legal preceptivo, así como la del control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre los funcionarios que ostenten tal carácter, conforme a la normativa específica de la administración del Estado.
  
2. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter, nombrados por el pleno de la Mancomunidad conforme a la normativa específica de la administración del Estado.
  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las Entidades Locales.
  
4. Si el Presupuesto de la Mancomunidad fuera superior a 1.202.024,21 euros, tendrían que crearse las plazas de Interventor y Tesorero como Funcionarios con Habilitación Nacional.
  
El puesto de Secretario-Interventor de la Mancomunidad puede agruparse a efectos de su sostenimiento con un Municipio miembro o con otra u otras Mancomunidades.
  
Artículo 19. Funcionarios propios de la Mancomunidad
  
La plantilla personal de la Mancomunidad, se nutrirá, por razones de economía, por funcionarios, emplea dos, subalternos, obreros y demás pertenecientes a los municipios mancomunados, procurándose reducir en lo posible la carga por gastos de personal, sin merma de la efectividad del trabajo, pudiéndose crear una plantilla de personal de la mancomunidad, cuando las necesidades lo exijan.
  
La contratación de la prestación de trabajos de asesoramiento técnico y demás necesarios, para la buena marcha de los servicios, se efectuará por el pleno de la Mancomunidad.
  
Si la prestación de los servicios propios de la Mancomunidad lo requiriese podría nombrarse un Gerente, cuyas funciones serán determinadas previamente, por el pleno de la Mancomunidad.
  
La designación del Gerente corresponderá al Presidente de la Mancomunidad, que deberá dar cuenta al pleno para su ratificación.
  
Capítulo IV
  
De los recursos económicos de la Mancomunidad
  
Artículo 20. Hacienda de la Mancomunidad
  
La Hacienda de la Mancomunidad, estará constituida por los siguientes recursos:
  
a) Producto de su patrimonio o de derecho privado.
  
b) Tasas por la prestación de servicios o la realización de una actividad administrativa de su competencia.
  
c) Contribuciones especiales por la realización de obras públicas o por el establecimiento o ampliación de los servicios públicos de su competencia.
  
d) Participación en los tributos de la Comunidad Valenciana en los términos que se establezcan en su legislación específica.
  
e) Subvenciones y otros ingresos de Derecho Público.
  
f) Precios públicos.
  
g) Operaciones de Crédito mediante la contratación de préstamos o créditos concertados en aplicación de la legislación vigente para las Entidades Locales, en general, si bien requerirán la ratificación de los mismos por los plenos de los Ayuntamientos miembros, excepto cuando se trate de Operaciones de Tesorería.
  
h) Multas.
  
i) Aportaciones de los Municipios integrantes.
  
j) Cuantas formas de ingreso se prevean en la legislación de régimen local para las Mancomunidades de Municipios.
  
Artículo 21. Establecimiento de Ordenanzas Fiscales
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas Ordenanzas fuerza obligatoria en todos los Municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
2. Corresponderá a los Municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.
  
4. Para el establecimiento o modificación de los precios públicos se estará a lo regulado en la legislación vigente.
  
Artículo 22. Aportaciones de los municipios
  
1. Las aportaciones de los municipios integrantes de la Mancomunidad se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el pleno de la Mancomunidad con el quórum de mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:
  
a) Cuota obligatoria: Para atender a los gastos generales de administración de la Mancomunidad. Esta cuota se exigirá a todos los Municipios integrantes de la misma se adhieran o no a la totalidad de sus finalidades y utilicen o no sus servicios, y se fijará en proporción al número de habitantes de derecho de cada Municipio según la última rectificación del Padrón municipal de habitantes.
  
b) Cuota complementaria: En función del uso que cada Municipio realice de los servicios que se presten mancomunadamente a los mismos.
  
Para la determinación de esta cuota podrán aplicarse los siguientes módulos:
  
- Número de habitantes de derecho.
  
- Número de viviendas.
  
- Volumen del Presupuesto.
  
- Base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
  
- Consumo realmente efectuado del servicio.
  
- Cualquier otro que acuerde el pleno con la mayoría prevista en el párrafo primero del presente artículo.
  
Los presentes módulos se podrán aplicar de forma aislada o conjunta.
  
c) Cuota extraordinaria o derrama: Sobre gastos extraordinarios, conforme a las bases que se aprueben al efecto por el pleno de la Mancomunidad.
  
2. Las aportaciones municipales tendrán el carácter de gastos obligatorios de pago preferente.
  
3. Las cantidades adeudadas exigibles por la Mancomunidad a los Ayuntamientos integrantes de la misma podrán ser retenidas por la Comunidad Valenciana de aquellas que, por cualquier concepto, deba transferir al Municipio deudor.
  
Para ello, deberá de solicitarlo expresamente el Presidente de la Mancomunidad, previamente autorizado por el pleno de la Mancomunidad.
  
4. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad Local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados, de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.
  
Para la separación definitiva por sanción será imprescindible acuerdo del pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.
  
Artículo 23. El Presupuesto de la Mancomunidad
  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen Local vigente.
  
2. El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirá en el Presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.
  
Artículo 24. El Patrimonio de la Mancomunidad
  
1. El Patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia y rectificarse anualmente.
  
2. La participación obligatoria de cada Entidad mancomunada en este Patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el último Padrón de Habitantes.
  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.
  
Capitulo V
  
Vigencia, modificación de estatutos y disolución
  
de la Mancomunidad
  
Artículo 25. Plazo de vigencia de las Mancomunidades
  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
Artículo 26. Modificación de los estatutos de las Mancomunidades.
  
1. El procedimiento de modificación de los Estatutos de las Mancomunidades se llevará a cabo por procedimiento similar al de su constitución, conforme a lo establecido en la legislación estatal y en la de la Comunidad Autónoma Valenciana, en su caso, y se ajustará a las siguientes reglas:
  
a) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad proponiendo la modificación por mayoría absoluta.
  
b) El proyecto se someterá a Información Pública por un plazo mínimo de un mes, exponiendo el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el B.O.P. y en los tablones de anuncios de los Municipios mancomunados.
  
c) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.
  
d) Se resolverán por el pleno las alegaciones presentadas, y en su caso, se aprobará la propuesta definitiva.
  
e) Los plenos de todos los Ayuntamientos de la Mancomunidad aprobarán por mayoría absoluta las modificaciones propuestas.
  
2. Culminada la tramitación del expediente, se elevará a la Conselleria de Administración Pública a efectos de que, por parte del órgano competente se efectúe el correspondiente control de legalidad, dictando resolución al respecto y se dé publicidad a los Estatutos, mediante su publicación en el DOGV y en el B.O.P.
  
Artículo 27. Adhesión a la Mancomunidad
  
1. Podrán adherirse a la misma los Ayuntamientos interesados que reunan las condiciones previstas en los Estatutos.
  
2. El procedimiento a seguir, deberá cumplir los siguientes trámites:
  
a) Acuerdo del pleno del Ayuntamiento interesado adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que solicite la adhesión y se asuman las obligaciones que se desprendan de los Estatutos vigentes.
  
b) Informe favorable del pleno de la Mancomunidad adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
c) Información pública por el plazo mínimo de un mes exponiendo el anuncio en el DOGV y en el B.O.P., en el Tablón de Anuncios de los Municipios afectados y en el de la Mancomunidad, quedando modificada la relación de municipios integrantes de la Mancomunidad.
  
d) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.
  
e) Resolución por el pleno de la Mancomunidad de las alegaciones presentadas, en su caso, y aprobación de la propuesta de adhesión, en el plazo de un mes desde la finalización del plazo de información pública.
  
g) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad resolviendo sobre la solicitud de adhesión del solicitante a todos los efectos y ordenando la publicación en el DOGV y en el BOP del acuerdo de aprobación definitiva de la adhesión y de los artículos que se modifique con tal motivo.
  
Artículo 28. Separación de Municipios de la Mancomunidad
  
1. Cualquiera de los Ayuntamientos miembros podrá separarse voluntariamente de la Mancomunidad, previa liquidación de las deudas y obligaciones pendientes y que se tramite el correspondiente expediente.
  
2. El procedimiento a seguir deberá cumplir los siguientes trámites:
  
a) Acuerdo inicial del pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que se solicite la separación, y se exponga al público dicho acuerdo, por plazo mínimo de quince días, en el DOGV y en el BOP, en los Tablones de Anuncios de los Ayuntamientos miembros y en el de la Mancomunidad.
  
b) Informe del pleno de la Mancomunidad. Este informe no es vinculante de conformidad con el artículo 36.4 del Real Decreto 1960/1986, Reglamento de Población y Demarcación Territorial.
  
c) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.
  
d) Acuerdo definitivo del pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
e) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad quedando enterado y aceptando en su caso, la separación solicitada, sin perjuicio de la liquidación económica que proceda, que se someterá a los mismos trámites de publicidad anteriores.
  
Artículo 29. Liquidación económica a los Municipios separados
  
La separación de una o varias Entidades Locales requerirá que las mismas abonen previamente sus deudas pendientes con la Mancomunidad y asuman las obligaciones contraidas anteriormente. No obstante, producida la separación, ésta no obligará al pleno de la Mancomunidad a abonar el saldo acreedor que tales Entidades tengan, en su caso, respecto de la Mancomunidad, quedando el correspondiente derecho en suspenso hasta que se produzca el cumplimiento de la obligación de la que derive el indicado saldo o el ejercicio económico.
  
Artículo 30. Causas de disolución de la Mancomunidad
  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición del fin o de los fines para la que fué creada.
  
b) Cuando así lo acuerdo el pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, mediante la absorción de las competencias municipales respectivas.
  
Artículo 31. Procedimiento de disolución de la Mancomunidad
  
1. Cuando los Ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo por mayoría absoluta de votos del número legal de sus miembros de la Mancomunidad, trasladándolo a la Mancomunidad.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión Liquidadora, compuesta por el Presidente y, al menos, cuatro Vocales. En ellos se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La Comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos Mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del Patrimonio. También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Mancomunidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.
  
5. En todo caso, verificada la integración del personal funcionario en los respectivos municipios de procedencia, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera. Cambio de corporación tras las elecciones locales
  
1. Durante el período que va desde el cese de los vocales-concejales en sus respectivos ayuntamientos, hasta la constitución de las nuevas corporaciones y designación de los nuevos vocales por los plenos respectivos, si fuera preciso para la administración ordinaria, de conformidad con lo establecido en el art. 8 de estos Estatutos, continuarán en sus funciones el pleno y el Presidente hasta el momento oportuno en que hayan de cesar.
  
2. Los Ayuntamientos remitirán las credenciales de los nuevos Vocales en el plazo de diez días a contar desde que se constituya la nueva Corporación tras las elecciones municipales. Se celebrará sesión constitutiva de la Mancomunidad el décimo día, contado desde que se cumpla el plazo para la remisión de las credenciales, formándose una ?Mesa de Edad- que nombrará Presidente y Vicepresidente según el procedimiento establecido en los presentes Estatutos y declarará constituida la Mancomunidad.
  
La convocatoria para la sesión constitutiva de la nueva Corporación deberá ser cursada por el Presidente en funciones.
  
Segunda. Adhesión y separación de Municipios de la Mancomunidad.
  
1. La adhesión y separación de Municipios, tramitadas en la forma establecida, implicará una modificación automática de los Estatutos, que afectará, en el sentido que corresponda, a lo establecido al efecto en estos Estatutos.
  
Disposición transitoria
  
Hasta la entrada en vigor de los presentes Estatutos, regirán en todo su contenido los anteriores, momento en el que quedarán automáticamente derogados.
  
Disposiciones finales
  
Primera. En lo no previsto en los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación de Régimen Local para las Entidades Locales.