Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6019, del 22-05-2009 (2009/5729)

ORDEN de 21 de abril de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para colaborar con los museos y/o colecciones museográficas reconocidos y/o integrados en el Sistema Valenciano de Museos en la conservación, equipamiento y adecuación de infraestructuras, así como la restauración de sus fondos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6019

Fecha DOGV
:   22-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/5729


Fecha del documento
:   21-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * museo
    * apoyo económico
    * protección del patrimonio

ORDEN de 21 de abril de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para colaborar con los museos y/o colecciones museográficas reconocidos y/o integrados en el Sistema Valenciano de Museos en la conservación, equipamiento y adecuación de infraestructuras, así como la restauración de sus fondos. [2009/5729]
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril establece en su artículo 49.5 la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de lo que dispone el número veintiocho del apartado uno, del artículo 149 de la Constitución Española. Estas funciones resultan asignadas a la Conselleria de Cultura y Deporte, por el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias con que se organiza la administración de la Generalitat.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/03, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 91 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y con la finalidad de difundir, promover y conservar el patrimonio cultural valenciano se convocan ayudas destinadas a colaborar con los museos y / o colecciones museográficas permanentes reconocidos y/o integrados en el Sistema de museos en la conservación, equipamiento y adecuación de infraestructuras, así como la restauración de sus fondos, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas destinadas a colaborar con los museos y/o colecciones museográficas permanentes reconocidos y/o integrados en el Sistema Valenciano de museos en la conservación, equipamiento y adecuación de infraestructuras, así como la restauración de sus fondos, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria incluidas en la propia orden, así como los anexos II, III, IV y V relativos al modelo normalizado de solicitud, al alta de terceros, al cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad física, así como la declaración de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para ser beneficiarios de las subvenciones respectivamente.
Segundo
El importe total de las referidas ayudas es de doscientos mil euros (200.000 €), que será satisfecho con cargo a la línea T.4478.000 del programa 01.42.92.307.14.6 del presupuesto de la Generalitat para 2009.
Tercero
La presente convocatoria no precisa de notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, al no interferir en el trafico ni por tanto en la competencia, al tener por finalidad exclusiva la restauración y puesta en valor del patrimonio cultural ya existente y por la escasa cuantía de las ayudas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell en relación con lo que establece el artículo 3.4 de la misma norma.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Las Administraciones públicas solamente podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que previenen los preceptos anteriores y, en su caso, los artículos 44 y 46.6 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
Valencia, 21 de abril de 2009
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases para la concesión de ayudas destinadas a colaborar con los museos y / o colecciones museográficas permanentes reconocidos y/o integrados en el Sistema Valenciano de museos en la conservación, equipamiento y adecuación de infraestructuras, así como la restauración de sus fondos.
Primera. Objeto de las ayudas
El objeto de las ayudas para la dotación de equipamiento es:
1. Dotar a las instituciones beneficiarias de un equipo informático adecuado, con capacidad para almacenar tanto datos textuales como gráficos, con infraestructura de comunicaciones y con capacidades de impresión, o de dispositivos periféricos que completen el equipo informático ya existente, que pueda ser utilizado para actividades propias de los museos: realización del inventario de fondos, gabinete didáctico, oficina y otros.
2. Colaborar con las instituciones beneficiarias en la adquisición de sistemas de seguridad, tanto activos como pasivos, para proteger los fondos conservados en los museos y colecciones museográficas y sus instalaciones.
3. Colaborar con las instituciones beneficiarias en la adquisición de material inventariable y no fungible para el estudio y restauración de las piezas depositadas en los museos y colecciones museográficas permanentes.
4. El objeto de las ayudas para la restauración de fondos es sufragar los gastos derivados de los trabajos de restauración del patrimonio mueble que tienen a su cargo los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos y / o integrados en el Sistema Valenciano de Museos y que hayan sido realizados por profesionales de la conservación y restauración.
Segunda. Beneficiarios
Las ayudas tienen como destinatarios a los titulares de los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes reconocidos de conformidad con lo establecido en la Ley 4/1998 de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y en la Orden de 6 de febrero de 1991 de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sobre el reconocimiento de Museos y Colecciones Museográficas Permanentes (DOGV 28.02.1991) Deberán reunirse en todo caso los requisitos que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para obtener la condición de beneficiario.
No podrán solicitar su participación en el concurso público convocado por esta orden los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes reconocidos de la Comunitat Valenciana que figuren como beneficiarios de una subvención nominativa para la misma finalidad según la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009.
Tercera. Formalización de solicitudes, plazo de presentación y documentación
1. Las solicitudes, que se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente como Anexo II y que figura en la dirección de Internet http://www.cult.gva.es/dgpa/, se dirigirán a la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. Las solicitudes según modelo normalizado también estarán a disposición de los interesados en las dependencias centrales de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y en las direcciones territoriales de Cultura y Deporte.
2. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes ostenten la representación en cada caso conforme a la normativa de aplicación.
3. Las solicitudes incluirán necesariamente las siguientes menciones y a las mismas se acompañará inicial y preceptivamente la documentación que a continuación se detalla:
a) Instancia, que se formulará según el modelo que figura en el anexo II. Deberá estar suscrita por la persona que tenga la capacidad legal de representar al museo, previo acuerdo adoptado por el órgano de la entidad competente, en la que figurarán los siguientes datos: denominación del museo, denominación del titular del museo (incluyendo NIF o CIF), dirección, teléfono, fax, destino de la ayuda (suficientemente explícito), datos bancarios donde se desea recibir la subvención y relación de la documentación que se adjunta. Para el caso de instituciones privadas o patronatos dependientes de entes públicos, debe acompañarse copia legitimada del documento fundacional o constitutivo del mismo.
b) Memoria de la actuación que se vaya a realizar. En la citada memoria se incluirá una descripción detallada del destino de la ayuda, así como la indicación de la procedencia de los fondos económicos que permita ejecutar la actuación para la que se solicita la subvención. En caso de solicitarla para la restauración de fondos contendrá una propuesta de trabajo, especificando el calendario previsto. En caso de solicitarla para la adquisición o mejora de bienes inventariables, deberá indicarse el período durante el cual el solicitante se comprometen a destinarlos al fin para el que se solicita la subvención y que no podrá ser inferior a los cincos años en el caso de bienes inscribibles en un registro público ni de dos años para el resto de bienes.
c) En el caso que el objeto de la actuación a subvencionar sea la restauración de los fondos albergados en el museo o colección museográfica, currículum del profesional que vaya a realizar la intervención.
d) Previsión de costes económicos de la actuación.
e) Las subvenciones que se hayan solicitado o que hayan sido otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados.
f) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para ser beneficiario de subvenciones, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según el modelo que figura en el Anexo III a esta convocatoria.
g) Certificaciones vigentes acreditativas de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias con la administración Tributaria Estatal y de la Comunitat Valenciana, así como en las obligaciones frente a la Seguridad Social, en los términos y forma que establece en artículo 14 párrafo primero apartado e) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Quedarán exoneradas con carácter general del cumplimiento de dicha acreditación las Entidades Locales así como los Entes y Empresas a los que se refiere el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el supuesto de que el certificado de dicho extremo no sea expedido por el órgano competente dentro del plazo máximo previsto, bastara con adjuntar a la solicitud inicial la acreditación de haberlo solicitado, debiéndose aportar el mismo tan pronto como se expida.
h) Declaración responsable, según consta en Anexo IV, en el caso de que el solicitante no sea una corporación local, relativa al cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, todo ello de conformidad con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo en las personas con discapacidad.
i) Alta de terceros, según el modelo normalizado incluido en el anexo V.
4. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de esta Conselleria, en las direcciones territoriales de Cultura y Deporte o a través de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se acompañarán del Anexo II. Después de presentada y registrada la documentación, podrá enviarse sólo la solicitud (sin el resto de la documentación) al Servicio de Museos, a través del fax 847 252 813, con el fin de tener conocimiento de dicha presentación.
5. Sólo se admitirá una solicitud por entidad solicitante.
6. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de veinte días naturales a partir del día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7. Conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o para que adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
Cuarta. Dotación de estas ayudas
Se concederán subvenciones por un importe máximo de 10.000 Euros por beneficiario, sea cual sea el coste de la actuación propuesta en la solicitud por el interesado.
Quinta. Criterios de concesión de las ayudas
Para la concesión de las ayudas se tendrá en cuenta los siguientes criterios de prioridad, a valorar de modo decreciente en un total de diez puntos:
- el mayor estado de necesidad del museo o colección museográfica (hasta cuatro puntos)
- la importancia de los fondos en ellos albergados (hasta seis puntos)
Sexta. Tramitación, instrucción y resolución del procedimiento
1. El Servicio encargado de la instrucción y tramitación del procedimiento es el Servicio de Museos de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.
2. Para la valoración y selección de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora formada por la jefa de Área de Patrimonio Cultural y Museos que actuará como presidenta, la jefa del Servicio de Museos, y tres técnicos designados por la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano, uno de los cuales deberá actuar como secretario.
3. El Servicio de Museos elevará propuesta de la Comisión evaluadora a la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano, quien resolverá por delegación de la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de quince días. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. La resolución se dictará y publicará en el plazo máximo de tres meses, a contar desde la publicación en el DOCV de la presente convocatoria. La publicación en el DOCV de la resolución se ajustara a lo dispuesto en el artículo 18.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de no dictarse y publicarse resolución en este plazo se entenderán desestimadas todas las solicitudes.
5. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
Séptima. Modificación de la resolución de concesión
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
El importe de las ayudas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Los beneficiarios de la subvención podrán subcontratar la ejecución total de la actuación que constituye el objeto de la subvención con sujeción a lo que dispone el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Los beneficiarios de estas ayudas quedan obligados a:
- Finalizar totalmente la ejecución de la actuación antes del día 31 de octubre de 2009.
- Asumir la financiación de los costes que excedan del importe de la presente subvención, justificándolo.
- Justificar la integra ejecución de la intervención para la que se solicitó la subvención. El plazo para la presentación de los documentos que justifican la ejecución de la intervención subvencionada finaliza el 31 de octubre de 2009. Para ello, deberá aportarse necesariamente la siguiente documentación:
a) Cuando los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes sean de titularidad pública, entregarán el mandamiento de pago o copia debidamente legalizada del mismo que justifique los gastos realizados para llevar a cabo la actividad por importe igual o superior al de la cuantía de la ayuda concedida.
b) Cuando los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes no sean de titularidad pública, entregarán las fotocopias compulsadas de las nóminas, contratos de trabajo y/o facturas de los gastos realizados para llevar a cabo la actividad por importe igual o superior al de la cuantía de la ayuda concedida.
c) Memoria de la actividad realizada. A la memoria, que se entregará impresa y en formato digital, se acompañará la documentación fotográfica de la intervención. Se indicará el coste total de la actuación con desglose de los gastos efectuados.
d) Acreditación de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos y forma que establece en artículo 14 párrafo primero apartado e) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Quedarán exoneradas con carácter general del cumplimiento de dicha acreditación las Entidades Locales así como los Entes y Empresas a los que se refiere el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el supuesto de que el certificado de dicho extremo no sea expedido por el órgano competente dentro del plazo máximo previsto, bastará con adjuntar a la solicitud inicial la acreditación de haberlo solicitado, debiéndose aportar el mismo tan pronto como se expida.
Novena. Forma de pago
- El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia tras la aportación por parte del beneficiario de los documentos descritos en el último párrafo de la base octava, acreditativos de la total culminación de la obra subvencionada, sin que se admitan certificaciones de abonos o anticipos por materiales, instalaciones, equipos o maquinaria. Deberán obrar además en la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano los documentos exigidos por esta y que deban haber sido aportados por los beneficiarios de la subvención en los plazos exigidos en esta orden según cada caso.
- La no ejecución de la obra completa según el proyecto aportado podrá dar lugar a la pérdida de la subvención, o bien se abonará la parte proporcional a la obra ejecutada según informe del técnico representante de la administración previa audiencia en ambos casos del interesado.
- El incumplimiento de cualquiera de los plazos establecidos con carácter esencial en la presente orden dará lugar a la pérdida de la subvención previa audiencia del interesado, incluido el plazo de ejecución que deberá haberse consumido antes o en el día fijado en la presente orden como plazo de finalización de las obras.
Décima. Reintegro de cantidades percibidas
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los siguientes casos, de acuerdo con lo establecido en el art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
i) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvención. Igualmente, y en cumplimiento de lo contemplado en el apartado 3 del artículo 19 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la intervención subvencionada.
Undécima. Inspección y apoyo técnico
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano podrá inspeccionar y supervisar en cualquier momento las actuaciones y prestará el soporte técnico a las instituciones que se acojan a esta convocatoria.
Duodécima. Publicaciones
Los beneficiarios se comprometen a citar que han disfrutado de una ayuda concedida por la Conselleria de Cultura y Deporte en cualquier publicación resultante de la actividad para la que se concedió la ayuda.