Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4573, del 26-08-2003 (2003/9163)

ORDEN de 25 de julio de 2003, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4573

Fecha DOGV
:   26-08-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/9163


Fecha del documento
:   25-07-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Polinyà de Xúquer
    * Riola
    * Sollana
    * Sueca
    * Almussafes
    * Llaurí
    * Cullera
    * Albalat de la Ribera
    * Favara
    * Fortaleny
    * Corbera
    * asociación de municipios
    * administración local
    * reglamento interno

ORDEN de 25 de julio de 2003, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa. [2003/9163]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Albalat de la Ribera, Almussafes, Corbera, Cullera, Favara, Fortaleny, Llaurí, Polinyà del Xúquer, Riola, Sollana y Sueca, acordaron aprobar la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa. Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 113/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas,
  
ORDENO
  
Articulo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 25 de julio de 2003
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas
  
VÍCTOR CAMPOS GUINOT
  
 ESTATUTOS DE LA MANCOMUNITAT DE LA RIBERA BAIXA
  
I. DISPOSICIONES GENERALES.
  
CAPÍTULO PRIMERO
  
Sujeto, objeto y fines.
  
Artículo 1
  
Bajo la denominación de la Mancomunitat de la Ribera Baixa los municipios de Albalat de la Ribera, Almussafes, Corbera, Cullera, Favara, Fortaleny, Llaurí, Polinyà del Xúquer, Riola, Sollana y Sueca, se constituyen en Mancomunidad voluntaria, que se regirá por los presentes Estatutos.
  
Artículo 2
  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa tiene plena personalidad jurídica para el cumplimiento de sus fines, pero no podrá asumir la totalidad de las competencias asignadas en los municipios respectivos.
  
Como corporación de derecho público, podrá adquirir, poseer reivindicar, permutar, gravar o enajenar bienes, desarrollar obras, obligar y celebrar contratos, establecer y explotar los servicios públicos previstos en estos Estatutos como de su competencia y ejercitar las acciones e interponer los recursos previstos en las leyes.
  
Artículo 3
  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa se constituye por tiempo indefinido, ya que la misma tiene fines de carácter permanente.
  
Artículo 4
  
La ciudad de Sueca será capitalidad, y la sede de la Mancomunitat se ubicará en el edificio sito en la av. José Maiques, s/n, de Sueca.
  
No obstante, los órganos colegiados de la Mancomunidad podrán reunirse en cualquiera de las sedes de los Municipios mancomunados a iniciativa del Presidente, o a petición de una cuarta parte de los Municipios mancomunados, y a condición de expresarse así en la correspondiente convocatoria y orden del día.
  
Artículo 5
  
Constituye objeto de la Mancomunidad, el desarrollo de obras y el establecimiento y explotación de los servicios que, dentro de los de competencia municipal, no estén ya asumidos o concertados por otros Entes Públicos de más extenso ámbito territorial, e interese realizarlos en común a todos o algunos de los municipios miembros, para obtener mejores y más eficaces servicios comunitarios que den cobertura a las necesidades de su población, logrando mayor operatividad en la gestión, fomentando el espíritu de cooperación, unión y mutua ayuda y vertebrando su efectividad a los ámbitos naturales e históricos del País y de la Ribera Baixa.
  
Artículo 6
  
Dentro del referido objeto se señalan los siguientes fines:
  
1. Información sobre técnicas administrativas y de gestión municipal, y estudio y canalización de soluciones a la problemática de los Ayuntamientos.
  
2. Servicios asistenciales. Hogares y Residencias de tipo social, así como establecimientos e instalaciones de recuperación y rehabilitación.
  
3. Servicios de dotación. Captación, abastecimiento y distribución de aguas potables y de riego, así como de fuentes energéticas, extracción de minerales, aprovisionamientos, mataderos, instalaciones deportivas, prevención y extinción de incendios. Establecimiento, desarrollo, consolidación, mejora y gestión de comunicaciones, transportes y red viaria.
  
4. Servicios Culturales. Guarderías Escuelas, Institutos, Facultades, Escuelas especiales, Centros promotores de Educación física y Campañas culturales, Instalaciones deportivas.
  
5. Servicios de patrimonio y entorno. Parques, Viveros, Piscifactorias, Protección de la Naturaleza y Medio ambiente. Ordenación agraria, Conservación del patrimonio cultural. Promoción turística y hotelera.
  
6. Servicios Sanitarios. Consultorios, Clínicas, Hospitales, Laboratorios de análisis. Crematorios.
  
Redes y colectores de saneamiento y depuración de aguas residuales. Limpieza viaria. Recogida, vertedero y eliminación o transformación de basuras y otros residuos sólidos.
  
7. Servicios Técnicos. Estudios programación ejecución y control de obras y servicios en general. Planeamiento, programación y gestión urbanística. Estudio de precios o tasas por prestaciones municipales. Procesamiento de datos, facturación y recaudación.
  
CAPITULO SEGUNDO
  
Miembros de la Mancomunidad
  
Artículo 7
  
Serán miembros de pleno derecho cada uno de los Municipios relacionados en el artículo primero y los Municipios de la Ribera Baixa que con arreglo a estos Estatutos se incorporen posteriormente, en tanto unos u otras no se hayan separado de la misma.
  
En principio, todos los miembros tendrán igualdad de derechos y obligaciones, salvo en lo referente a los grados de representación y de participación en cargas y beneficios, que se regirán por lo que en cada uno de tales aspectos y circunstancias se establece en estos Estatutos.
  
Serán miembros asociados aquellas entidades locales distintas del municipio que soliciten que la Mancomunitat les preste uno o varios servicios, y con los que se tendrá que firmar un convenio administrativo de asociación y colaboración en los términos que se establecen en el apartado siguiente.
  
Artículo 8
  
La representación de cada municipio en la Mancomunidad, es decir, el número de Delegados de cada Municipio en la Asamblea General, será el que le corresponda según el número de habitantes de derecho del municipio en la rectificación anual, previa a la convocatoria de las elecciones locales, aprobado por el Instituto Nacional de Estadística, y será inamovible para toda la legislatura, conforme a la siguiente fórmula: 2 representantes por cada Municipio, más 1 por cada 2.000 habitantes o fracción superior a 1.000.
  
Artículo 9
  
Se distinguen dos tipos de miembros de la Mancomunitat:
  
- Los miembros de pleno derecho de la Mancomunidad tendrán derecho a los servicios generales de la misma y a elegir sus Delegados en la Asamblea General.
  
Asimismo tendrán derecho a participar en los servicios u obras de carácter específico en que voluntariamente hayan quedado integrados o incluidos. Y en los casos de separación o disolución, a percibir la parte del activo que les corresponda.
  
- Los miembros asociados, serán aquellas entidades locales de la Ribera Baixa, que no siendo municipios convenien con la Mancomunitat la prestación de servicios propios de la misma.
  
Tendrán derecho a participar en los servicios u obras de carácter específico que se recojan en los convenios.
  
Artículo 10
  
La condición de miembro obliga a la observancia de los presentes Estatutos, así como de los Reglamentos de los Servicios que se mancomunen y en los que participe.
  
Cada miembro contribuirá a los gastos generales de la Mancomunitat en una proporción que se señalará al aprobar el presupuesto de cada ejercicio, siendo el sistema general y aplicable de oficio la aportación en función del número de habitantes, según la última revisión del Padrón Municipal de habitantes, y de los ingresos corrientes presupuestados -exceptuando las contribuciones especiales y cualquier otro ingreso que no tenga la consideración de corriente- en el ejercicio anterior en una proporción del 50%.
  
Igualmente habrá de contribuir, en la proporción que resulte del número y grado de representación de quienes participen en el mismo, a los gastos específicos de los servicios u obras que no alcancen a la totalidad de los miembros.
  
La contribución al sostenimiento, tanto de los gastos generales como de los específicos de los servicios u obras, se entiende será en la cantidad necesaria para cubrirlos una vez deducidos los ingresos que por tasas u otros conceptos se obtengan de su prestación.
  
En los casos de separación o disolución con saldo pasivo, cada miembro habrá de aportar la parte que le corresponda para cubrir dicho pasivo, conforme se fija en los artículos 15 y 16.
  
En los casos de separación, disolución con saldo activo cada miembro recibirá la parte que le corresponde según la proporción de las aportaciones realizadas.
  
Artículo 11
  
Aunque la Mancomunidad se constituye con los miembros fundadores relacionados en el artículo primero, podrá en lo sucesivo incorporarse a la misma cualquier otro Municipio de la Ribera Baixa del Xúquer, aceptando estos Estatutos y las obligaciones que en ellos se establecen.
  
Para ello, el respectivo Ayuntamiento, mediante acuerdo adoptado con el quórum legal correspondiente, habrá de solicitarlo de la Asamblea General de la Mancomunidad, siendo facultad de esta la aceptación o rechazo de la incorporación, decisión esta que habrá de adoptarse mediante voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de Delegados que la integran.
  
Artículo 12
  
Acordaba inicialmente la admisión de un nuevo miembro, se practicará un Inventario y Balance del activo y pasivo de la Mancomunidad en la fecha de la solicitud, el cual, una vez aprobado por la Asamblea General, servirá para el cálculo y fijación de la cantidad que el nuevo miembro habrá de aportar a la Mancomunidad para equilibrarse económicamente con los ya existentes anteriormente.
  
El activo líquido resultante del balance, dividido por el número de habitantes de derecho de los municipios hasta ese momento integrados en la Mancomunidad, dará el módulo por habitante que por los suyos habrá de satisfacer el aspirante a la integración.
  
El pago de la cantidad resultante habrá de hacerse, como máximo, en cinco plazos del veinte por ciento cada uno. El primero de forma inmediata y como previo a la efectividad de la integración, y el resto en cuatro anualidades sucesivas mediante pago anual del interés legal correspondiente a las cantidades pendientes de pago.
  
Independientemente de la cuota de integración, el nuevo miembro habrá de efectuar las aportaciones normales al igual que los Delegados preexistentes.
  
Aceptada la cuantía de la aportación por el Ayuntamiento del Municipio aspirante, mediante acuerdo con el quórum legal correspondiente, la Asamblea General fijará la fecha y detalles para la efectividad de la incorporación.
  
Artículo 13
  
Dado el carácter voluntario de la Mancomunidad, en todo momento puede producirse la separación de algunos de sus miembros. La separación se producirá a iniciativa del Ayuntamiento respectivo o de la Asamblea General de la Mancomunidad.
  
En todo caso, cada separación requerirá los trámites y liquidaciones que se señalan en los artículos siguientes:
  
Artículo 14
  
La iniciativa de un miembro para su separación, habrá de acordarla su respectivo Ayuntamiento con el quórum legal correspondiente y formalizar por escrito su petición ante la Asamblea General de la Mancomunidad.
  
Si el miembro que pretende separarse, se hallare al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones para con la Mancomunidad, la Asamblea General deberá aceptar su petición en plazo máximo de tres meses, transcurrido el cual sin decisión expresa se entenderá aceptada tácitamente.
  
Artículo 15
  
La Asamblea General, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de Delegados que le integren, podrá acordar la separación de algunos de sus miembros por incumplimiento de sus obligaciones.
  
Solo se entenderá que existe motivación si producido el incumplimiento de una o varias obligaciones, los órganos de la Mancomunidad hubieren requerido formalmente al miembro infractor y este dejare transcurrir seis meses sin cumplir sus obligaciones pendientes poniéndose al día en todos los aspectos.
  
Artículo 16
  
Producida expresa o tácitamente la separación, se procederá en la forma prevista en el art. 12 para la fijación del líquido correspondiente al respectivo miembro en el haber de la Mancomunidad.
  
Si el saldo o líquido resultare deudor o pasivo, el miembro que se separe habrá de aportar la parte de deuda que le corresponda para que su separación pueda ser efectiva.
  
Si resultare activo, la Mancomunidad satisfará su parte al miembro que se separe en plazo de diez años. Un diez por ciento en cada una de las anualidades segunda a novena y el diez por ciento restante en la décima. A partir de la segunda anualidad, las cantidades pendientes de pago devengarán el interés legal correspondiente a favor del Municipio acreedor.
  
Artículo 17
  
La incorporación de un miembro asociado se producirá mediante el siguiente procedimiento:
  
El órgano de gobierno de la Entidad Local, mediante acuerdo adoptado con el quórum legal correspondiente, habrá de solicitarlo de la Asamblea General de la Mancomunidad, siendo facultad de esta la aceptación o rechazo de la incorporación, decisión esta que habrá de adoptarse mediante voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de Delegados que la integran.
  
Una vez aprobado por la Asamblea General se redactará un convenio administrativo donde se recogerán las obligaciones de las partes, que deberá ser aprobado por el órgano de gobierno de la Entidad Local solicitante y la Asamblea General de la Mancomunitat de la Ribera Baixa.
  
II. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
  
CAPITULO PRIMERO
  
Órganos de la Mancomunidad.
  
Artículo 18
  
El gobierno y administración de la Mancomunidad estarán a cargo de los siguientes órganos:
  
Asamblea General
  
Comisión Permanente
  
Presidente y Vicepresidente
  
Comisiones: Gestoras de Servicios o Especiales
  
Delegados de Servicio.
  
Artículo 19
  
La Asamblea General es el supremo órgano de gobierno y administración de la Mancomunidad. En ella estarán representados todos los Municipios mancomunados, en el grado y forma señalados en el Título I, Capítulo 2º de estos Estatutos.
  
Las atribuciones de la Asamblea General, serán las mismas que la legislación vigente atribuye al Pleno de la Diputación Provincial, y las expresamente atribuidas en el presente Estatuto.
  
Formarán parte de la Asamblea General además, dos representantes por cada una de las Entidades Locales asociadas, con voz y sin voto.
  
Artículo 20
  
La Comisión Permanente es órgano ejecutivo para el desarrollo de los Planes, Programas, Proyectos y Presupuestos previamente aprobados por la Asamblea General.
  
Las atribuciones de la Comisión Permanente, serán las mismas que la legislación vigente atribuye a la Comisión de Gobierno de la Diputación Provincial, excepto las establecidas en el artículo 72.2, 3, 4 y 5, del R.O.F.
  
Artículo 21
  
El Presidente, que lo será de la Asamblea General, de la Comisión Permanente y de todas las Comisiones, tendrá las atribuciones que la legislación vigente atribuye al Presidente de la Diputación Provincial, excepto las establecidas en los artículos 61.3; 63.4 y 63.5, del R.O.F.
  
DEL VICEPRESIDENTE
  
El vicepresidente será elegido por la Asamblea General en los mismos términos que el presidente.
  
Artículo 22
  
Podrá existir una Comisión gestora para cada uno de los Servicios específicos que se establezcan y a que se refiere el último párrafo del artículo 40.
  
Tales Comisiones quedarán integradas de pleno derecho (es decir con voz y voto) por un delegado de cada uno de los miembros integrados en el respectivo Servicio; y con voz pero sin voto formarán parte de las mismas el secretario general, el Delegado o director del respectivo Servicio si lo hubiere, y el profesional o profesionales especializados en la materia de que se trate. Tendrán funciones de inspección y control del respectivo Servicio, además de las informativas, comprensivas del estudio, asesoramiento y proposición de resoluciones y acuerdos, tanto a la Presidencia como a la Asamblea General y a la Comisión Permanente.
  
Las Comisiones Especiales que la Asamblea General acuerde establecer, tendrán las funciones que aquella les atribuya y se integrarán en la forma que se establezca en el mismo acuerdo de su creación.
  
Si no se constituyen las Comisiones gestoras de servicios, sus funciones serán realizadas por la Comisión Permanente.
  
Artículo 23
  
En esta Mancomunitat existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.
  
En tanto no se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por la Asamblea General.
  
No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunitat es insuficiente para el mantenimiento del puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.
  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunitat, por el servicio de asistencia de la Excma. Diputación Provincial de Valencia o mediante acumulación.
  
Artículo 24
  
Podrán existir Delegados de Servicios, si son necesarios, por acuerdo de la asamblea general a propuesta de la comisión del servicio.
  
Su nombramiento corresponderá al Presidente, pero habrá de recaer necesariamente en un delegado de los Municipios en la Asamblea General, con voz y voto dentro de la asamblea.
  
En la delegación establecida por la asamblea, se fijarán sus funciones, derechos y obligaciones, que no podrán ir en detrimento de las atribuciones propias de lo demás órganos de la Mancomunidad.
  
Artículo 25
  
Forman parte de la Mancomunitat de la Ribera Baixa todos los concejales de los Municipios integradas en la Mancomunitat.
  
Únicamente los Delegados de los Municipios tendrán derecho a asistir con voz y voto en las reuniones de la Asamblea General.
  
Los Delegados de los Municipios, que deberán ser concejales electos de las mismas, serán elegidos con arreglo al procedimiento que se regula en el apartado siguiente:
  
A. Cada municipio tendrá en la Asamblea General el número de votos que le corresponda con arreglo al artículo 8º.
  
La elección de los Delegados que le correspondan y el reparto del número de votos entre las candidaturas representadas en la Corporación, se realizará aplicando la Ley d'Hont sobre el número de votos obtenidos por cada lista, cuyo número se dividirá por 1, 2, 3, etc. Hasta el número de votos que correspondan a cada municipio según lo establecido en el artículo 8.
  
Las Entidades Locales Asociadas tendrán dos representantes cada una con voz pero sin voto en la Asamblea General.
  
B. Cuando en la relación de cocientes coincidan dos o más listas se atribuirá el voto a la lista más votada en las correspondientes elecciones municipales.
  
C. En todo caso, uno de los Delegados del Municipio será necesariamente el Alcalde o Presidente de la misma.
  
Los Delegados en la Asamblea se entenderán elegidos por el mismo periodo para el que hubieren sido elegidos concejales.
  
Artículo 26
  
En todo momento, con las formalidades legales y la específica señalada en el artículo anterior, los Ayuntamientos podrán revocar la designación de sus Delegados en la Asamblea General.
  
En estos casos, y en los que puedan producirse por otras causas la elección de quienes hayan de cubrir la vacante se ajustará a lo establecido en el artículo anterior.
  
El cese de un Delegado en la Asamblea General se producirá de forma automática en el momento en que el Delegado abandone el grupo municipal dentro del que fue elegido.
  
Artículo 27
  
La Comisión Permanente estará formada en todo momento por los Alcaldes de los Ayuntamientos, portavoces de los grupos políticos en la Mancomunitat y representantes de las Entidades locales asociadas, o miembro de las mismas en quién deleguen.
  
Los representantes de las Entidades Locales asociadas actuarán con voz y sin voto.
  
Articulo 28
  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa se constituirá en sesión extraordinaria que se celebrará en el plazo de 120 días desde la celebración de las elecciones locales y será convocada por el Presidente o persona que legalmente le sustituya que convocará a los Delegados de los Municipios una vez hayan comunicado la designación.
  
El Presidente de la Mancomunitat de la Ribera Baixa será elegido por la Asamblea General de entre sus miembros, en la sesión constitutiva, mediante votación secreta, siguiendo las siguientes reglas:
  
a) Cada grupo político podrá proponer un candidato a Presidente.
  
b) Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los Delegados es proclamado electo.
  
c) Si ninguno de ellos obtiene la mayoría absoluta se procederá a una segunda votación entre los dos candidatos más votados y será proclamado electo el candidato que obtenga la mayoría de votos.
  
Asimismo, el Presidente puede ser destituido por medio de una moción de censura siguiendo el procedimiento establecido en la legislación electoral con carácter general para los Municipios.
  
La elección del Vicepresidente se realizará de la misma forma que la del Presidente de la Mancomunitat, una vez finalizada ésta.
  
Articulo 29
  
Los miembros de las Comisiones serán designados por los Municipios representados en las mismas, de entre los miembros de las mismas, y del nombramiento se dará cuenta a la Asamblea General en la primera sesión que se celebre.
  
CAPÍTULO TERCERO
  
Funcionamiento
  
Artículo 30
  
En todo lo relativo al funcionamiento de los órganos de la Mancomunitat de la Ribera Baixa se estará a lo dispuesto en la normativa reguladora del funcionamiento de los órganos de los Municipios, excepto lo que se contiene en los artículos siguientes.
  
Artículo 31
  
En la Asamblea General no se admitirá el voto ponderado.
  
En el resto de comisiones, el voto de cada miembro presente se computará con arreglo a su cuota de participación en el servicio que se determinará en el momento de la creación del mismo.
  
Artículo 32
  
Las convocatorias, que contendrán el orden del día y señalarán el lugar, día y hora de celebración, deberán comunicarse a cada uno de los miembros del órgano con una antelación mínima de tres días, en el caso de las ordinarias y de veinticuatro horas en el caso de las urgentes, la urgencia deberá ser reconocida por mayoría de miembros presentes en la sesión como punto previo al inicio del debate de los puntos del orden del día.
  
Artículo 33
  
La Mancomunitat de la Ribera Baixa hará llegar a los Municipios miembros de la misma, las comunicaciones dirigidas a los Delegados y miembros de las Comisiones, por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción de la misma, y deberán ser los servicios administrativos de los respectivos Municipios los que hagan llegar las comunicaciones a los Delegados y miembros, debiendo remitir a la Mancomunitat de la Ribera Baixa los justificantes relativos a la entrega de las mismas.
  
III. PERSONAL
  
Artículo 34
  
Dentro de los Planes y Programas de actuación y de las previsiones presupuestarias, la Mancomunitat podrá tener a su servicio personal retribuido además de los habilitados nacionales, estando a lo dispuesto en la normativa reguladora del personal al servicio de la administración Pública.
  
IV. RÉGIMEN JURÍDICO.
  
Articulo 35
  
En todas sus actuaciones la Mancomunidad y cada uno de sus órganos de gobierno y administraciones se sujetarán a lo dispuesto en estos Estatutos, siendo de aplicación (para lo no previsto en los mismos) los preceptos que sobre funcionamiento y régimen jurídico se hallen vigentes en cada momento en la legislación de las Corporaciones Locales.
  
Artículo 36
  
Todas las actividades encaminadas a la creación, instalación y sostenimiento de los servicios que constituyen su objeto y fines se efectuarán por la Mancomunidad desde el momento en que esta asuma cada uno de ellos, y sus decisiones obligarán a los Municipios integrantes.
  
A tales Servicios les serán de aplicación las respectivas normativas legales y reglamentarias de carácter general, siempre que reúnan la cualidad de Servicios Públicos.
  
V. RÉGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y CONTABLE
  
Artículo 37
  
Dentro de la necesaria unidad presupuestaria, contable y de caja, existirá siempre, tanto en los ingresos como en los gastos, la necesaria diferenciación entre los que sean de carácter general y los específicos de cada Servicio. Igualmente se distinguirán asimismo según sean de inversión o de primer establecimiento o de mantenimiento.
  
Se respetará la decisión de cada ayuntamiento de integrarse en un servicio, y según su integración se le girará la parte correspondiente de los gastos. Exceptuando la de servicios generales que se girará según el artículo 10.
  
Artículo 38
  
El régimen económico, financiero y contable se regirá por lo dispuesto en la normativa correspondiente a los Municipios.
  
Las aportaciones de los Municipios a la Mancomunitat tiene la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.
  
Artículo 39
  
Las aportaciones económicas de los miembros se realizarán en la forma y plazos que determine la Asamblea General en la aprobación del Presupuesto anual. En caso de que algún municipio se retrasase en al pago de su cuota más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que las entregue a la Mancomunidad.
  
Esta retención es autorizada por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.
  
El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados anteriores de este artículo.
  
VI. SERVICIOS
  
CAPÍTULO PRIMERO
  
Disposiciones generales.
  
Artículo 40
  
Serán servicios de la Mancomunidad (a medida de su implantación con arreglo a estos Estatutos), cuando tiendan a la consecución del objeto y fines señalados en los artículos 5º y 6º.
  
Se consideran servicios generales los estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de todos los órganos de la Mancomunidad, así como los que sean su mera consecuencia.
  
Se trataran como Servicios individualizados todos los demás que se implanten para atender necesidades y aspiraciones de la población residente en el territorio de la Mancomunidad.
  
Artículo 41
  
En materia de Servicios será de aplicación general la normativa que contiene el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales de 17 de junio de 1955, o la que en lo sucesivo la sustituya.
  
Artículo 42
  
La iniciativa de implantación de un Servicio individualizado, podrá partir:
  
A) de cualquiera de los órganos de la Mancomunidad.
  
B) de uno o varios de sus miembros, mediante acuerdos de los respectivos Ayuntamientos.
  
C) Iniciativa particular con arreglo a lo previsto en los artículos 117 y siguientes del Reglamento de servicios.
  
Artículo 43
  
A cada iniciativa de implantación, o como consecuencia de la misma y antes de someterse a la Asamblea General, se acompañarán:
  
A) Proyecto o estudio técnico del Servicio que se propone con los datos, planos y demás antecedentes informativos.
  
B) Estudio económico-financiero.
  
C) Anteproyecto de reglamentación
  
D) Forma o formas de gestión propuestas.
  
Artículo 44
  
Cada expediente de implantación será objeto del siguiente trámite:
  
La aprobación de la implantación del Servicio por la Asamblea General supondrá la adhesión automática de todos los Ayuntamientos de la Mancomunitat.
  
Los Ayuntamientos miembros de la Mancomunitat tendrán un plazo de 30 días para comunicar a la Mancomunitat la voluntad de no participar en el servicio.
  
La puesta en marcha del servicio será efectiva una vez determinados los Ayuntamientos participantes, previa reunión de los Alcaldes de los mismos, en la que se determinen las condiciones de participación de cada Ayuntamiento..
  
En la sesión posterior de la Asamblea General se dará cuenta a la misma de los Ayuntamientos participantes en el mismo, y se podrá revisar la decisión de creación de un servicio, una vez establecidos los Ayuntamientos participantes.
  
Artículo 45
  
La supresión de un Servicio ya implantado podrá ser propuesta por uno o varios de los Ayuntamientos afectados, o bien por cualquiera de los órganos de la Mancomunidad, y la propuesta se aceptará o denegará por mayoría simple de los ayuntamientos que formen el servicio.
  
En todos los casos la propuesta de supresión deberá ir acompañada de su motivación y de ideas o sugerencias sobre liquidación y extinción o sustitución.
  
Artículo 46
  
La propuesta será sometida a la Asamblea General, que podrá rechazarla o aprobarla inicialmente.
  
El acuerdo inicial de supresión será comunicado a los miembros afectados para que estos, en plazo de un mes, manifiesten su conformidad o reparos.
  
Transcurrido dicho plazo, la Asamblea General se pronunciará definitivamente sobre la supresión propuesta.
  
Artículo 47
  
Acordada definitivamente la supresión de un Servicio, se procederá a la liquidación del mismo en forma similar a la prevista en los artículos 12 y siguientes y 51 y siguientes de estos Estatutos. El proyecto concreto de liquidación, si no hubiese sido aportado con anterioridad, habrá de ser redactado y sometido a la Asamblea en plazo máximo de un mes, ejecutándose en el tiempo y forma que se señale en su aprobación.
  
Artículo 48
  
Para la prestación de los Servicios podrán utilizarse las Formas de Gestión previstas en la legislación vigente y concretadas en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales y el Reglamento de Gestión Urbanística, con las siguientes puntualizaciones:
  
A) Los servicios generales a que se refiere el segundo párrafo del art. 40 de estos Estatutos, serán siempre objeto de gestión directa sin órgano especial.
  
B) El órgano especial de cada Servicio objeto de gestión directa con esta modalidad, será la respectiva Comisión Gestora prevista en los artículos 17 y 21, pero sin presupuesto especial.
  
C) La forma de gestión de cada Servicio será determinada en el momento de su implantación, sin perjuicio de que posteriormente pueda adoptarse otra distinta si las circunstancias así lo aconsejaren y mediante el trámite y garantías correspondiente en cada caso.
  
Artículo 49
  
Para la percepción de cantidades por la prestación de los Servicios, será necesario establecer a su implantación las correspondientes Tasas o Tarifas, basadas en los costos reales del respectivo Servicio, incluidas amortizaciones y repercusiones de los gastos generales de la Mancomunidad en su caso.
  
Tales Tasas o Tarifas serán sometidas a los trámites de aprobación que correspondan según su naturaleza y la del respectivo Servicio; y serán objeto de revisión y actualización periódica.
  
VII. MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS Y DISOLUCIÓN
  
CAPÍTULO PRIMERO.
  
Modificación de Estatutos.
  
Artículo 50
  
La modificación de estos Estatutos podrá ser propuesta por cualquiera de los miembros de la Mancomunidad o de sus órganos de gobierno y administración, y habrá de ser aprobada inicialmente por la Asamblea General, ratificada por el Ayuntamiento Pleno de cada uno de los municipios miembros, aprobada definitivamente por la Asamblea General y sometida a los trámites posteriores que exija la legislación vigente.
  
CAPÍTULO SEGUNDO
  
Disolución.
  
Artículo 51
  
Se producirá la disolución de la Mancomunidad en los siguientes supuestos:
  
A) Por disposición legal.
  
B) Por separación, simultánea o sucesiva de los municipios miembros de la misma si no quedan al menos dos.
  
C) Cuando mediante acuerdos adoptados con el Quórum exigido legalmente para su constitución, lo decidan así una mayoría de los Ayuntamientos Plenos de municipios miembros que alcance asimismo la mayoría de Delegados en la Asamblea General según el artículo 8º de estos Estatutos.
  
D) Por acuerdo de la Asamblea General, con el voto favorable de la mayoría legal de sus Delegados, si las circunstancias financieras, separación de miembros o circunstancias de otros índoles hagan inviable o muy difícil el funcionamiento de la Mancomunidad.
  
E) Por acuerdo de la Asamblea General, con el voto favorable de los dos tercios de sus miembros, aunque no se den las circunstancias del caso anterior.
  
La disolución será en todo caso sometida a la pertinente autorización del Organismo superior correspondiente.
  
Artículo 52
  
El acuerdo de disolución determinará la forma en que ha de procederse a la liquidación de la Hacienda de la Mancomunidad y la subrogación, en la proporción que corresponda, de cada uno de los municipios mancomunados en sus bienes, derechos y obligaciones.
  
Toda iniciativa de disolución irá acompañada del correspondiente proyecto de liquidación.
  
Artículo 53
  
La liquidación requerirá una revisión y actualización del Inventario de todos los bienes, derechos y obligaciones, con el correspondiente balance determinante del activo o pasivo que resulte.
  
En los referidos Inventarios y Balances, figurarán por separado los bienes, derechos y obligaciones referentes a cada Servicio individualizado, y a los Servicios Generales, en orden a la justa distribución conforme a las aportaciones de cada miembro.
  
Artículo 54
  
El saldo, activo o pasivo, de cada una de las liquidaciones parciales por servicios individualizados será repartido entre los municipios miembros integrados en el respectivo servicio, en proporción a las aportaciones que en el mismo le correspondían y a las que en realidad hubiesen efectuado, compensándose cargos y abonos en la cuenta de liquidación de cada municipio.
  
El saldo, activo o pasivo, resultante de la liquidación referente a Servicios Generales, será distribuido en proporción a los habitantes de derechos, según el último padrón o Rectificación anual aprobado por el Instituto Nacional de Estadística.
  
Artículo 55
  
Previa valoración pericial y una vez levantadas todas las cargas, los bienes e instalaciones podrán ser adjudicados al Ayuntamiento en cuyo término municipal se hallen, practicándose las liquidaciones y pagos correspondientes.
  
Si hubiere acuerdo en valoraciones y adjudicaciones, entre las partes afectadas, se procederá a la enajenación del activo o activos inmovilizados mediante las formas de licitación pública previstas en la legislación de Administración Local.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única