Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4762, del 27-05-2004 (2004/5140)

ORDE de 15 d'abril de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a les organitzacions sindicals de personal docent no universitari que tenen implantació a la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4762

Data del DOGV
:   27-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/5140


Data del document
:   15-04-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * sindicat
    * personal docent
    * suport econòmic
    * ajuda pública

ORDE de 15 d'abril de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a les organitzacions sindicals de personal docent no universitari que tenen implantació a la Comunitat Valenciana. [2004/X5140]
  
La Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 2, expressa el compromís de la Generalitat Valenciana de postular la participació dels valencians en la vida política, econòmica, cultural i social, així com el deure de promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integra siguen reals i efectives.
  
La Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost, de Llibertat Sindical, regula el dret constitucional a la lliure sindicació de tots el treballadors.
  
Segons la mencionada llei, la Conselleria de Cultura i Educació, a fi de possibilitar i promoure l'exercici de l'acció sindical de les organitzacions sindicals del personal docent dels centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, convoca de manera ininterrompuda des de l'any 1995 ajudes per a fomentar la tasca d'estes organitzacions.
  
En virtut d'això i segons disposa l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
1. Es convoquen ajudes econòmiques per a fomentar la realització d'activitats d'interés educatiu pels sindicats de l'ensenyament de la Comunitat Valenciana, durant l'exercici de 2004, fins a la data de presentació de justificants de gasto.
  
2. S'aproven les bases per què es regirà la present convocatòria, incloses com a annex I, així com els models continguts en els annexos II, III i IV.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a les ajudes és de seixanta-un mil set-cents huitanta euros (61.780,00 euros), que s'abonaran a càrrec de la línia de subvenció T1570000 Foment labor realitzada pels sindicats d'ensenyança?, de l'aplicació pressupostària 03.18.05.600.08 de l'exercici econòmic de 2004.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport la facultat de concedir les ajudes i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, dicte les resolucions que estime necessàries per a dur a efecte el que disposa la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició o bé plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant la Conselleria de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà d'interposar davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 15 d'abril 2004
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria d'ajudes per a les organitzacions sindicals de personal docent no universitari
  
Primera. Objecte de les ajudes
  
Les ajudes econòmiques es dirigixen a subvencionar la realització de les activitats d'interés educatiu, i se subvencionen les que són activitats pròpies de l'organització sindical de marcat caràcter educatiu i els gastos de funcionament que es puguen produir per a dur a terme les mencionades activitats, conforme al que preceptuen la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost, de Llibertat Sindical, i la Llei 9/1987, de 12 de juny, de regulació d'òrgans de representació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servici de les administracions públiques.
  
Segona. Beneficiaris
  
Podran demanar les ajudes les organitzacions sindicals que hagen obtingut algun representant en les eleccions per a determinar la composició de les juntes de personal docent, celebrades el 4 de desembre de 2002, i/o algun membre de comité d'empresa en les eleccions a representants dels treballadors de les empreses del sector d'ensenyament privat concertat, celebrades a la Comunitat Valenciana segons el conveni col·lectiu d'empreses d'ensenyament privat sostingudes totalment o parcialment amb fons públics, codi 9908725, d'acord amb el certificat de l'Oficina Pública de Registre d'Actes d'Eleccions, dependent de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a la data en què finalitze el termini de presentació de sol·licituds.
  
Tercera. Sol·licituds i documentació
  
Les sol·licituds, dirigides a la Secretaria Autonòmica d'Educació, es podran presentar al Registre General de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, situat a l'avinguda de Campanar, núm. 32, de València (46412), al registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, o per qualsevol dels mitjans que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regula la prestació de servicis postals, en desenrotllament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
  
Si la sol·licitud es presenta en algun dels registres no pertanyents a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, es comunicarà per fax o telegrama a la Subsecretaria de Cultura i Educació a l'endemà.
  
A la sol·licitud, el model de la qual figura com a annex II, s'haurà d'adjuntar la documentació següent:
  
1. Projecte d'activitats i pressupost dels gastos per als quals es demana l'ajuda.
  
2. Fotocòpia del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
3. Documents que acrediten la legal constitució de l'organització sindical.
  
4. Document fefaent que acredite la representació de la persona que actue en nom de l'organització sindical que sol·licita l'ajuda.
  
4.1. En el supòsit que l'entitat sol·licitant siga una federació o confederació i sol·licite l'ajuda en nom de les organitzacions sindicals integrades o afiliades en la mencionada federació o confederació, haurà d'aportar documentació acreditativa en què conste l'autorització, en forma fefaent, de les organitzacions sindicals integrades perquè la confederació o federació sol·licite o perceba l'ajuda en nom seu.
  
4.2. Quan es tracte d'una coalició electoral i l'atribució dels resultats electorals conste que s'ha realitzat a la coalició, l'organització sindical que demane la subvenció per si i en nom i representació del coalitzat, haurà d'aportar, en forma fefaent, l'autorització expressa del coalitzat perquè demane i perceba, si és el cas, la subvenció en nom seu.
  
5. Els qui en les convocatòries anteriors hagen presentat correctament els documents previstos en els punts 2, 3 i 4, sense que s'haja produït variació, estaran exempts d'aportar els dits documents, sense perjuí d'aportar-los a requeriment de l'administració. En este cas hauran de presentar una declaració responsable que no s'ha produït cap variació en les circumstàncies acreditades en els documents aportats en la referida convocatòria.
  
El termini de presentació de sol·licituds per a demanar l'ajuda serà d'un mes a partir de l'entrada en vigor de la present orde.
  
Quarta. Criteris per a la concessió d'ajudes
  
Es determinarà inicialment quina quantitat de l'import global màxim s'ha de distribuir entre les organitzacions sindicals del sector de l'ensenyament públic i les del sector de l'ensenyament privat concertat. La concreció d'estes dos quantitats s'efectuarà segons el cens del personal docent de l'ensenyament no universitari de cada un dels sectors públic i privat concertat, a la data en què es publique la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Una vegada determinades les dos quantitats a repartir entre les organitzacions sindicals corresponents a cada sector, l'assignació de les ajudes s'efectuarà tenint en compte el nombre de representants en les juntes de personal docent, en el cas que es tracte d'organitzacions sindicals corresponents al sector d'ensenyament públic, o el nombre de delegats de personal i membres del comité d'empresa obtinguts en les eleccions sindicals per cada una de les entitats sindicals del sector privat concertat.
  
Quinta. Resolució
  
Correspondrà a la Secretaria Autonòmica d'Educació, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, la resolució de la present convocatòria, a proposta de la Comissió Avaluadora, integrada per:
  
- El cap o la cap del Servici de Relacions Institucionals i Participació Social o persona en qui delegue, que actuarà de president o presidenta.
  
- Un funcionari o funcionària adscrit al Servici de Relacions Institucionals i Participació Social, que farà de secretari o secretària.
  
- Un lletrat o lletrada de l'Àrea Jurídica.
  
- Un funcionari o funcionària del grup A adscrit a la Direcció General de Personal Docent.
  
- Un representant, que tindrà veu però no vot, per cada una de les organitzacions sindicals a què es referix la base segona que haja obtingut en el seu sector (públic o privat), almenys, el 5% dels vots vàlids en l'àmbit provincial (en l'ensenyament públic) o el 10% en l'àmbit de la Comunitat Valenciana (en l'ensenyament privat).
  
Els criteris de baremació seran els previstos en la base quarta de l'annex I.
  
La resolució definitiva de concessió o denegació de les ajudes es dictarà i publicarà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, a què es referix la base tercera del present annex. Si transcorregut el termini no s'ha dictat, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa, de conformitat amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sexta. Adjudicació i pagament de les subvencions
  
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de la base quarta i podran ser subvencionats la totalitat o una part dels gastos pressupostats, sense que en cap cas puguen excedir la quantia del cost de l'activitat.
  
El pagament de la subvenció s'efectuarà després de l'adjudicació, una vegada duta a terme l'activitat i sempre que les entitats beneficiàries hagen presentat els documents a què es referix la base següent.
  
El termini de presentació de la documentació justificativa serà fins al 2 de novembre de 2004, o, si és procedent, fins a un altre termini que dicte la Secretaria Autonòmica d'Educació en la resolució definitiva de concessió de les ajudes, conforme als terminis per al tancament de l'exercici pressupostari fixats per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
Si dels justificants de gastos presentats resulta un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica de la subvenció en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca el gasto justificat.
  
Sèptima. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les ajudes tindran les obligacions següents:
  
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.
  
b) Entregar els justificants dels gastos per als quals es va concedir l'ajuda, per una quantia igual o superior a l'ajuda concedida segons establix la legislació vigent, així com un informe-memòria de les activitats dutes a terme.
  
c) Acreditar mitjançant certificats, en el moment de l'atorgament, que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes que establix l'Orde de 30 de maig de 1996 (DOGV núm. 2.775 de 21-06-96), de la Conselleria d'Economia i Hisenda. Queden exemptes d'eixa acreditació les entitats que reben una ajuda inferior a mil huit-cents tres euros i quatre cèntims (1.803,04 euros).
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport si han sigut beneficiaris de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics.
  
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació a les subvencions i ajudes concedides.
  
Octava. Documentació justificativa
  
Les organitzacions beneficiàries hauran de presentar, segons el model que figura en l'annex III, la següent documentació:
  
1. Informe-memòria de cada una de les activitats dutes a terme, que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
2. Certificat del secretari o secretària de l'organització sindical acreditant que el gasto ha sigut produït per a possibilitar cada una de les activitats.
  
3. Justificants (factures, rebuts, etc.), agrupats per activitats, que acrediten la realització dels gastos per als quals es va concedir l'ajuda d'acord amb la legislació vigent, junt amb una relació d'estos.
  
Els justificants (factures, rebuts, etc.) presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de l'organització sindical, no sent vàlida la justificació que s'efectue a través d'un document expedit a nom d'una altra entitat distinta o de persones físiques.
  
Per a acreditar els gastos derivats del personal, es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada, TC1, TC2 i model 110 de retencions i ingressos a compte de l'impost sobre la renda de les persones físiques.
  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions professionals ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a l'organització beneficiària, segons el model que figura en l'annex IV.
  
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament presentats per les organitzacions sindicals hauran de justificar-se documentalment per mitjà de factura emesa a nom de l'entitat, que incloga el detall de concepte, quantia, CIF o NIF i aquells requisits que establisca la normativa vigent.
  
A cada una d'estes factures, s'acompanyarà certificat de l'organització sindical que descriga el gasto i acredite que s'ha produït per a la realització d'activitats objecte de la subvenció.
  
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris ni aquells que es referisquen a material inventariable. S'exclouen aquells gastos que siguen objecte de subvenció per una altra via.
  
Novena. Efectes en cas d'incompliment
  
Segons disposa l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
L'import de les subvencions regulades en el present article en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
  
Així mateix, i d'acord amb allò que disposa el punt 9 del mateix article, serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els següents casos:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació.
  
b) Obtindre la subvenció sense reunir les condicions requerides per a això.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
Igualment, en el supòsit contemplat en el segon paràgraf d'esta base, quan la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana serà procedent el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenrotllada.