Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7422, del 12-12-2014 (2014/11052)

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2014, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas 2015 de la Agència dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   7422

Fecha DOGV
:   12-12-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/11404


Fecha del documento
:   28-11-2014

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana del Turisme
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2014, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas 2015 de la Agència dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana. [2014/11273]  
El turismo constituye un sector estratégico en la economía de la Comunitat Valenciana como lo demuestra su aportación al producto interior bruto regional, a la generación de empleo y a la diversificación sectorial y geográfica del tejido empresarial.  
Todo ello permite reconocer la capacidad de que goza la actividad turística para financiar el progreso económico de los destinos especializados en esta actividad.  
En este sentido, las entidades locales de la Comunitat Valenciana vienen realizando desde hace años esfuerzos dirigidos a modernizar y diversificar su oferta e incrementar su competitividad como destinos turísticos.  
Para contribuir a alcanzar estos objetivos y asegurar la competitividad de la Comunitat Valenciana como destino turístico de referencia, la Generalitat elaboró, en coordinación con el resto de agentes implicados, el Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020. Este plan contiene programas tendentes a potenciar la colaboración con las entidades locales desde la perspectiva del fomento de la cooperación interadministrativa, mejorando la competitividad del sector y contribuyendo al desarrollo sostenible de la actividad turística en el territorio.  
Con esta finalidad, en el anexo I de la presente resolución se recogen los programas de actuación de la Agència Valenciana del Turisme dirigidos a entidades locales de la Comunitat Valenciana, organismos autónomos y entes públicos de ellas dependientes para el año 2015. Cada programa incluye las actuaciones a incentivar, destacando el impulso a aquellas que contribuyan a la adecuación y puesta en valor de los recursos turísticos y a la difusión y promoción de los destinos turísticos a través de acciones de comunicación vinculadas a eventos y fiestas declaradas de interés turístico.  
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 3.4 del Decreto del Consell 147/2007, de 7 de septiembre, esta convocatoria ha sido objeto de informe previo a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, justificando la no sujeción de la misma a la política de la competencia de la Unión Europea.  
De acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme y vista la propuesta, de fecha 27 de noviembre de 2014, del director de la Agència Valenciana del Turisme, y de conformidad con la misma, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente resolución tiene por objeto convocar las ayudas de la Agència Valenciana del Turisme para el ejercicio 2015, destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, organismos autónomos y entes públicos de ellas dependientes, para los proyectos que se enmarcan en los programas que se detallan en el anexo I a esta resolución.  
Las actuaciones que se subvencionen en el marco de la presente convocatoria no podrán iniciarse con anterioridad al día 1 de enero de 2015, debiendo estar finalizadas en las fechas que se especifiquen para cada programa.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. Las ayudas convocadas mediante la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden 34/2014, de 4 de noviembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7397, del día 6 de noviembre de 2014; en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley 38/2003.  
2. Las ayudas convocadas a través de la presente resolución son compatibles con el mercado común europeo, al no quedar sujetas a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, puesto que no reúnen todos los requisitos acumulativos exigidos por este artículo, dado que se trata de programas de ayudas cuyos destinatarios son entidades locales, organismos autónomos y entes públicos de la esfera local, y cuyo objetivo es apoyar las actividades no económicas desarrolladas por dichas entidades en el ejercicio de las funciones públicas y de interés general que les son propias.  
  
Artículo 3. Líneas presupuestarias  
1. La concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria está condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Agència Valenciana del Turisme para el año 2015.  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, con destino a la Agència Valenciana del Turisme, por resolución del presidente de la misma, se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.  
3. Las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a las ayudas previstas en la presente convocatoria son las siguientes:  
a) Para el programa 1, Plan para la adecuación y mejora de recursos turísticos: 972.000 euros con cargo a la línea presupuestaria SE000913 «Apoyo para la adecuación y mejora de los recursos turísticos», del capítulo VII, según consta en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para 2015, con destino a la Agència Valenciana del Turisme.  
b) Para el programa 2, Impulso de la imagen de los destinos turísticos: 380.000 euros con cargo a la línea presupuestaria SE000994 «Impulso imagen de los destinos turísticos», del capítulo IV, según consta en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para 2015, con destino a la Agència Valenciana del Turisme.  
  
Artículo 4. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas, los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, los organismos autónomos y los entes públicos dependientes de ellos, según las especificidades establecidas para cada uno de los programas de ayuda recogidos en el anexo I de la presente resolución.  
2. No se podrá acceder a las ayudas previstas en esta resolución, sin estar al corriente de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, que, en el caso de entidades locales se entenderán con carácter general en los términos establecidos por la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996.  
  
Artículo 5. Solicitudes de ayuda, lugar y plazo de presentación  
1. Los interesados deberán presentar una instancia de solicitud debidamente cumplimentada, mediante el modelo que figura en el anexo II de esta resolución, disponible igualmente en la dirección de Internet: ?http://www.gva.es/downloads/publicados/IN/25617\_BI.pdf?.  
2. Las solicitudes podrán presentarse en el registro de la Agència Valenciana del Turisme o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada en dicha oficina antes de ser certificada.  
3. Las solicitudes podrán presentarse asimismo por vía telemática, a través de la dirección de Internet:  
a) Para el programa 1, Plan para la adecuación y mejora de recursos turísticos: ?http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=2688?.  
b) Para el programa 2, Impulso de la imagen de los destinos turísticos: ?http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=17718?.  
4. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y finalizará para cada uno de los programas del anexo I en las siguientes fechas:  
a) Programa 1, Plan para la adecuación y mejora de recursos turísticos: 31 de enero de 2015.  
b) Programa 2, Impulso de la imagen de los destinos turísticos: 31 de enero de 2015.  
  
Artículo 6. Documentación que debe acompañar a la instancia de solicitud  
1. Con carácter general, todas las instancias de solicitud de ayuda deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Declaración responsable, incluida en el modelo de solicitud que figura como anexo II a esta resolución, disponible igualmente en ?http://www.gva.es/downloads/publicados/IN/25848\_BI.pdf?, que contendrá el pronunciamiento expreso sobre las siguientes cuestiones:  
- Que el solicitante no esta incurso en las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y no es deudor de la Generalitat, ni de cualesquiera organismos o entidades de la misma, por reintegro de subvenciones así como el compromiso de mantener dichas condiciones hasta la finalización del procedimiento.  
- Que el solicitante se compromete al cumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios de subvenciones, establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
- Que el órgano competente de la entidad solicitante ha aprobado la actuación para la que se solicita la subvención y su presupuesto.  
- Compromiso de financiación de la parte del presupuesto no subvencionado y necesario para el desarrollo de la actuación.  
- Solicitud u obtención de alguna otra ayuda de ente público o privado para el mismo proyecto.  
- Carácter no compensable del IVA correspondiente a la actuación. El IVA de la actuación podrá formar parte del coste subvencionable siempre que sea soportado efectivamente por el beneficiario y no sea compensable o recuperable.  
- Compromiso de que serán a cargo del solicitante la tramitación, obtención de permisos y licencias, gastos, impuestos de toda clase, etc., así como, en su caso, la realización de cuantos trámites de carácter técnico y de gestión de proyecto resulten necesarios para su ejecución, conforme a la legislación aplicable.  
- Compromiso de notificar a la Agència Valenciana del Turisme cualquier modificación que se produzca en la actuación a desarrollar durante la tramitación del expediente de subvención.  
b) Memoria de las actuaciones a realizar, con las especificaciones requeridas en cada programa concreto contenido en el anexo I a esta resolución.  
c) Presupuesto relativo a la actuación a realizar, desglosado por partidas de gasto, con las especificaciones requeridas en cada programa concreto contenido en el anexo I a esta resolución.  
Los importes de las partidas que componen el presupuesto deberán estar valorados a precios de mercado. Dichos importes podrán ser revisados para ajustar su valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.  
d) Cuestionario relativo a los criterios de valoración, correspondiente al programa para el que se solicite ayuda, debidamente cumplimentado, mediante el modelo que figura en el anexo II de esta resolución, disponible igualmente en la dirección de Internet:  
- Cuestionario para el programa 1, Plan para la adecuación y mejora de recursos turísticos: ?http://www.gva.es/downloads/publicados/IN/25795\_BI.pdf?.  
- Cuestionario para el programa 2, Impulso de la imagen de los destinos turísticos: ?http://www.gva.es/downloads/publicados/IN/25463\_BI.pdf?.  
e) Modelo de domiciliación bancaria, disponible en ?http://www.gva.es/downloads/publicados/IN/07993\_ES.pdf?. En caso de que la cuenta bancaria designada esté dada de alta en la Agència Valenciana del Turisme, confírmense los datos de dicha cuenta en el impreso de declaración responsable referido en el apartado a.  
2. Además de la documentación mencionada en el apartado precedente, y en función del programa de ayuda solicitado, se deberá aportar la documentación específica que para cada programa figura en el anexo I a la presente resolución.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta resolución resulte exigible, se requerirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.  
  
Artículo 7. Criterios de valoración de solicitudes  
1. Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, de conformidad con los criterios de valoración detallados en cada uno de los programas que recoge el anexo I de la presente resolución, y en tanto exista disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente.  
  
Artículo 8. Tramitación de solicitudes  
1. El órgano instructor de las ayudas acogidas a la presente resolución será el Servicio de Desarrollo y Planificación Turística del Área de Fomento de la Competitividad Turística.  
2. En el ejercicio 2014 solo se podrá llegar al momento procedimental anterior al de la resolución de concesión.  
3. Todos los actos dictados en el expediente de gasto anticipado se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.  
4. Una vez evaluadas e informadas las solicitudes por el órgano instructor designado en el programa correspondiente, de acuerdo con los criterios establecidos en el mismo, se dará traslado de las mismas a la comisión de evaluación de ayudas, que, tras el análisis del procedimiento seguido, determinará el importe de las subvenciones de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca para cada programa.  
5. Establecido el orden de prelación de solicitudes de mayor a menor puntuación, se aplicará el porcentaje de ayuda que corresponda según cada programa, hasta agotar la consignación presupuestaria. En caso de empate entre solicitantes, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos que hayan obtenido mayor puntuación en el criterio «carácter turístico de la entidad solicitante», de cada uno de los programas. Si persiste un empate, se decidirá a favor de la entidad que haya obtenido mayor puntuación en el criterio «recurso objeto de la actuación», en el caso del programa 1, y en el criterio «Interés turístico de la actuación» en el caso del programa 2.  
Si realizado el proceso anterior persistiese un empate entre varios solicitantes, se procederá a prorratear el saldo disponible entre los solicitantes empatados.  
6. En caso de que el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, fuera suficiente para atender a todas las solicitudes presentadas, se podrá proceder al prorrateo del citado importe entre los beneficiarios de la subvención, no siendo necesario en este caso establecer el orden de prelación de solicitudes al que se refiere el apartado anterior.  
7. La comisión de evaluación de ayudas, a través de la persona titular de la dirección de la Agència Valenciana del Turisme, elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas al presidente de la Agència Valenciana del Turisme que resolverá sobre las mismas.  
8. La comisión de evaluación de ayudas tendrá la composición siguiente:  
Presidencia: ejercerá la presidencia la persona que ostente la jefatura del Área de Fomento de la Competitividad Turística.  
Vocales:  
Ejercerán de vocales las personas que ostenten:  
- La jefatura del Servicio de Desarrollo y Planificación.  
- La jefatura de la Unidad de Competitividad, que ejercerá la Secretaría.  
- La jefatura del Servicio de Comunicación, Producto e Información Turística.  
- La jefatura del Servicio de Programación y Gestión Económica  
- La jefatura de la Unidad Jurídica y de Contratación.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los miembros de la Comisión, podrán ser sustituidos por otros, designados por los titulares de entre el personal técnico de sus respectivos departamentos.  
Cuando por razón de las actuaciones a evaluar se considere oportuno, se podrá convocar a técnicos especialistas y asesores en la materia correspondiente.  
Artículo 9. Resolución de concesión o denegación de ayudas  
1. Cuando la propuesta de resolución fuera desfavorable o de inadmisión, será notificada al solicitante, dándole trámite de audiencia por plazo de 10 días. Transcurrido dicho plazo, la persona titular de la dirección de la Agència Valenciana del Turisme elevará propuesta de resolución correspondiente al presidente de la Agència Valenciana del Turisme, quien resolverá definitivamente.  
2. Las resoluciones dictadas por el presidente de la Agència Valenciana del Turisme pondrán fin a la vía administrativa, y su contenido se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Cuando el elevado número de beneficiarios así lo aconseje, la notificación, tanto de las propuestas de resolución como de las resoluciones, podrá ser sustituida por la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el punto 2, del artículo 60 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
4. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la presentación de aquella.  
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. Asimismo, en cumplimiento de las medidas de publicidad contenidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, la Agència publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las ayudas otorgadas en el ejercicio natural, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y entre ellas las señaladas en los artículos 13 y 14 de la misma; en la Orden 34/2014, de 4 de noviembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme, así como en cualquier otra disposición en vigor, aplicable a estas ayudas.  
2. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podrá dar lugar a la revocación, y en su caso, al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
  
Artículo 11. Publicidad de las ayudas  
En todas las actuaciones que resulten beneficiarias de las ayudas convocadas mediante la presente resolución, deberá figurar el distintivo en que se hace constar que el proyecto ha contado con la colaboración la Agència Valenciana del Turisme, disponible en la dirección de ?Internet:http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/subvencion.html'tam=?, tal y como se especifique en cada programa.  
  
Artículo 12. Justificación de gastos  
1. La justificación de la actuación objeto de ayuda deberá realizarse de acuerdo con el proyecto subvencionado y en los términos fijados en el programa correspondiente y en la referida resolución de concesión.  
2. La justificación se efectuará mediante la presentación de la documentación que a continuación se relaciona, además de la requerida específicamente para cada programa del anexo I:  
a) Memoria o informe final del proyecto ejecutado con descripción detallada de las actividades que se hayan realizado. La memoria deberá contener toda la información necesaria para justificar satisfactoriamente el cumplimiento de las condiciones impuestas en la presente convocatoria y en la resolución de concesión. Asimismo deberá incluir justificación gráfica de la actuación que acredite que la misma se ha realizado de conformidad con las especificaciones y condiciones establecidas en la resolución de concesión de la ayuda.  
b) Facturas originales justificativas del gasto realizado o copia compulsada de las mismas. Dichas facturas deberán ajustarse a la actuación subvencionada y al presupuesto aportado en la solicitud de ayuda. Asimismo, deberán cumplir los requisitos establecidos en el art. 6 del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación (BOE 289, 01.12.2012), especialmente lo preceptuado en el artículo 6.1.f, que establece que las facturas deberán incluir el desglose de los precios unitarios de las operaciones.  
c) Certificado expedido por el secretario o interventor de la entidad beneficiaria, mediante el impreso que figura en el anexo II de esta resolución y disponible en la dirección de Internet ?http://www.gva.es/downloads/publicados/IN/25549\_BI.pdf?, que acredite el cumplimiento de las condiciones impuestas en la resolución de concesión y en el que conste una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del proveedor y del documento, su importe, fecha de emisión, así como del acto o acuerdo de reconocimiento de la obligación de pago por el órgano competente de las facturas aportadas para la justificación de los referidos gastos, con indicación de la aplicación económica del presupuesto municipal en la que se ha contraído el gasto.  
d) Si la ejecución del proyecto la realizase la propia entidad beneficiaria: certificación del secretario o interventor, detallando las personas, meses y coste a cargo de la entidad, con indicación del porcentaje que resulta imputable al desarrollo de la actuación objeto del convenio, así como copias compulsadas de las nóminas correspondientes.  
e) Certificado del secretario de la entidad beneficiaria que acredite que en la contratación de la actuación objeto de ayuda, se han seguido los procedimientos establecidos en la normativa aplicable en materia de contratación pública (RD Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos el Sector Público, y RD 817/2009, de 8 de mayo).  
f) Declaración responsable sobre la obtención de alguna otra ayuda de ente público o privado para la misma actuación, en el caso de que se hubiera producido variación respecto a la declaración aportada con la solicitud, con indicación del organismo concedente y el importe de la ayuda.  
g) En el caso de que el proyecto afecte a elementos patrimoniales declarados Bien de Interés Cultural (BIC) o Bien de Relevancia Local (BRL), se aportará un certificado acreditativo de que el proyecto ha sido autorizado por la consellería competente en materia de patrimonio cultural.  
h) Material gráfico en el que figure el distintivo en el que se hace constar que el proyecto ha contado con la colaboración de la Agència Valenciana del Turisme tal como establece el artículo 11 de esta resolución.  
i) Cualquier otra documentación exigida por la Agència Valenciana del Turisme que se considere precisa para verificar el grado de ejecución efectiva de las actuaciones subvencionadas, y su adecuación a la finalidad para la que se concedió la subvención.  
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionable se ha realizado si se ha alcanzado la fase contable «O» en el presupuesto de la entidad beneficiaria, aunque no haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
4. La justificación de la ayuda se efectuará en el plazo que se establezca en la resolución de concesión, que en ningún caso será posterior a las siguientes fechas:  
a) Programa 1, Plan para la adecuación y mejora de recursos turísticos: 30 de octubre 2015.  
b) Programa 2, Impulso de la imagen de los destinos turísticos: 30 octubre de 2015, salvo las excepciones que pudieran establecerse en la resolución de concesión para los eventos o fiestas que se celebren con posterioridad a dicha fecha.  
  
Artículo 13. Pago de las ayudas  
1. La Agència Valenciana del Turisme procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto o actuación y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles.  
2. En caso de que el importe de coste subvencionable justificado de manera conforme sea inferior al coste subvencionable establecido en la resolución de concesión, el importe de la ayuda a librar disminuirá en idéntica proporción, dando lugar a la pérdida parcial del derecho al cobro de la subvención.  
3. En caso de que el coste subvencionable justificado de manera conforme sea inferior al importe mínimo establecido en cada programa de esta resolución, para que la actuación sea subvencionable, se producirá la perdida total del derecho al cobro de la subvención concedida.  
4. La alteración de algunas de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la inversión, la falta o incompleta justificación de gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan el importe del coste subvencionable de la actuación, podrán dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención concedida.  
  
Artículo 14. Control e inspección  
1. La Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo y la Agència Valenciana del Turisme, por sí misma, o a través de cualesquiera personas o entidades que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias.  
2. El beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán asimismo obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de los órganos de fiscalización de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
  
Artículo 15. Facultad para dictar instrucciones  
Se faculta a la persona titular de la dirección de la Agència Valenciana del Turisme para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente resolución.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante el presidente de la Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación; todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Valencia, 28 de noviembre de 2014.- El presidente de la Agència Valenciana del Turisme: Máximo Buch Torralva.  
  
  
ANEXO I  
  
Programa 1: Plan para la adecuación y mejora de recursos turísticos  
  
Objeto  
Apoyo a proyectos de inversión que supongan una mejora competitiva de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana, a través de la modernización, mejora y puesta en valor turístico de sus recursos.  
  
Beneficiarios  
Ayuntamientos, organismos autónomos y entes públicos de ellos dependientes.  
Sólo se podrá presentar una solicitud por solicitante y para una única actuación.  
  
Actuaciones subvencionables  
1. Las ayudas irán destinadas a financiar los proyectos de inversión que se detallan a continuación:  
a) Inversión en equipamiento de espacios de uso turístico del litoral o del interior de la Comunitat Valenciana, zonas recreativas, paisajísticas y naturales de interés turístico.  
b) Interpretación turística de los recursos mediante la instalación in situ de paneles o carteles explicativos, placas con códigos QR, material audiovisual y multimedia, pantallas táctiles, audioguías, utilización de sistemas basados en las nuevas tecnologías de la información y comunicación, tales como dispositivos tabletas multimedia con finalidad de soporte de guías e información sobre el recurso, dispositivos GPS para señalización y localización de recursos, o realización de itinerarios, aplicaciones para telefonía móvil cuya finalidad sea el acceso a la información sobre recursos turísticos.  
c) Adecuación de las condiciones de uso turístico de los recursos por personas discapacitadas mediante equipamientos específicamente diseñados para su uso por este colectivo, tales como instalación de rampas, plataformas elevadoras, eliminación de obstáculos, equipamiento multimedia específico, maquetas y modelos a escala, sistemas interpretativos adaptados para disminuidos sensoriales, etc.  
d) Proyectos de señalización turística de recursos, direccional o de situación. La señalización podrá comprender un solo recurso o integrar varios recursos del municipio en un único proyecto.  
e) Creación de productos turísticos, entendiéndose por tal actuación la de poner en valor turístico un recurso que, en su estado actual, no sea susceptible de uso por la demanda turística. Los productos turísticos podrán estar basados en recursos naturales, como senderos guiados, senderos ecoturísticos, observatorios de avifauna, o culturales como rutas para promover la interpretación del patrimonio, desarrollo del producto turístico industrial o itinerarios temáticos.  
Las actuaciones subvencionables podrán ser ejecutadas a partir del 1 de enero de 2015.  
2. En el caso de que el proyecto afecte a elementos patrimoniales declarados bien de interés cultural, este deberá ser autorizado por la consellería competente en materia de patrimonio cultural, debiendo tener solicitada dicha autorización en el momento de presentar la documentación requerida para este programa.  
3. En cumplimiento de las obligaciones de publicidad establecidas en la presente convocatoria, se instalará una placa en el lugar de la actuación en la que figure el distintivo en el que se hace constar que el proyecto ha contado con la colaboración de la Agència Valenciana del Turisme, el cual se encuentra disponible en la dirección de Internet ?http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/subvencion.html'tam=?.  
  
Costes subvencionables e intensidad de las ayudas  
1. Formarán parte del coste subvencionable:  
a) Las partidas del proyecto que respondan a los siguientes conceptos:  
- Obra vinculada al proyecto.  
- Equipamiento e instalaciones vinculadas al proyecto.  
- Honorarios de redacción del proyecto y dirección facultativa de la actuación.  
El coste subvencionable resultará de la suma de los importes de las partidas del proyecto que, de acuerdo con lo dispuesto en la presente resolución, puedan ser objeto de ayuda.  
b) El IVA de la actuación podrá formar parte del coste subvencionable, siempre que sea soportado efectivamente por el beneficiario y no sea compensable o recuperable.  
2. No resultarán subvencionables:  
a) Las actuaciones que no tengan como finalidad principal y directa la creación, mejora, adecuación o adaptación turística de recursos, tales como obras de urbanización de calles o zonas de municipios, equipamiento de mobiliario urbano, alumbrado.  
b) Los proyectos destinados a polideportivos, centros culturales u otros análogos que, aunque mejoren las infraestructuras del municipio, carezcan de una adscripción finalista principal y directa de creación o puesta en valor de un recurso turístico.  
c) Las actuaciones que supongan la creación, mejora o reforma de establecimientos de alojamiento o restauración, aunque sean de titularidad municipal.  
d) Los trabajos o estudios previos a la redacción del proyecto, tales como tareas de campo, georeferenciación, análisis e inventario de recursos turísticos u otros de naturaleza análoga.  
e) Los proyectos cuyo coste subvencionable sea inferior a 3.000 euros.  
3. La cuantía de la subvención consistirá en un porcentaje del 50 por ciento del coste subvencionable, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 8.5 de la presente resolución para el caso de que se produzcan empates en el orden de prelación que se establezca.  
4. El importe de la subvención no superará los 50.000 euros por solicitud.  
  
Documentación específica a aportar con la solicitud de la ayuda  
Además de lo exigido con carácter general en el artículo 6 de la presente resolución, se deberá presentar:  
1. Memoria descriptiva de la actuación que deberá incluir:  
a) Descripción detallada de la actuación a realizar.  
b) Programa de actuación en el que conste la ejecución del proyecto.  
c) Croquis de ubicación y plano general de conjunto.  
d) Dossier fotográfico del recurso o recursos sobre los que se actúa.  
e) Cuando proceda, estudio de impacto medioambiental.  
2. Presupuesto desglosado por partidas de gasto, con especificación del número y naturaleza de elementos a instalar o adquirir y su coste unitario.  
3. En caso de que el proyecto afecte a elementos patrimoniales declarados bien de interés cultural, se aportará declaración responsable del órgano competente, relativa a que se ha solicitado la autorización del proyecto a la consellería que ostenta las competencias en materia de patrimonio cultural.  
Además de la información y documentación señalada se podrá requerir cualquiera otra que se estime necesaria para la tramitación de la solicitud.  
  
Criterios de valoración de solicitudes  
Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva. Para la valoración de los proyectos se asignará una puntuación a cada solicitud teniendo en cuenta los criterios que a continuación se detallan.  
El beneficiario deberá reunir las condiciones que deben cumplirse para obtener la puntuación correspondiente a los criterios Carácter turístico de la entidad solicitante y Recurso objeto de la actuación en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, es decir el 31 de enero de 2015.  
1. Carácter turístico de la entidad solicitante: hasta 4 puntos.  
a) Declaración definitiva como Municipio Turístico de la Comunitat Valenciana. La puntuación de este apartado será cómo máximo de 3 puntos y se asignarán de la siguiente manera:  
- En caso de que el solicitante sea un municipio que cuente con la declaración definitiva de «Municipio Turístico de la Comunitat Valenciana», al amparo del título III de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana, se le asignarán 3 puntos si la declaración fue tramitada por el supuesto de destino turístico o vacacional y le asignarán 2 puntos si la declaración ha sido tramitada por el supuesto de atracción turística.  
b) Oficinas de Información Turística. La puntuación de este apartado será como máximo de 1 punto y se asignará de la siguiente manera:  
- Si existe en la entidad local solicitante una oficina de información turística: 1 punto.  
2. Recurso objeto de la actuación: hasta 3 puntos  
a) Existencia de material de difusión. La puntuación de este apartado será como máximo de 1,5 puntos. Se asignará de manera no acumulativa la máxima puntuación que corresponda entre las siguientes:  
- Si existe, editado por la entidad solicitante, material de difusión específico y exclusivo del recurso, incluidas páginas web: 1,5 puntos.  
- Si existe, editado por la entidad solicitante, material de difusión de carácter general donde figure reseñado el recurso, incluidas páginas web: 0,5 puntos.  
b) Grado de protección/calidad. La puntuación de este apartado será como máximo de 1,5 puntos. Se asignarán atendiendo a los criterios establecidos en uno de los dos subapartados siguientes y con carácter no acumulativo, en función de la tipología del recurso sobre el que se actúe.  
1) Grado de protección del recurso. La puntuación será como máximo de 1,5 puntos y se asignará de manera no acumulativa la máxima puntuación que corresponda entre las siguientes:  
- Si el recurso tiene la consideración de bien de interés cultural (BIC), o se encuentra situado dentro de los límites de un parque natural: 1,5 puntos.  
- Si el recurso tiene la consideración de bien de relevancia local (BRL), o cuenta con algún tipo de protección de los previstos en la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana: 0,5 puntos.  
2) Excelencia/certificados en playas. La puntuación será como máximo de 1,5 puntos y se asignará de manera no acumulativa la máxima puntuación que corresponda entre las siguientes:  
- Playas que tengan en vigor tres certificados reconocidos por Qualitur Club siempre y cuando sean de ámbito distinto, es decir, un certificado en calidad (conforme a la norma JMZ 8279 o a la norma UNE 187.001), un certificado en gestión ambiental (conforme a la norma ISO 14178 o al Reglamento EMAs) y un certificado en accesibilidad (conforme a la norma UNE 170001): 1,5 puntos.  
- Playas que tengan en vigor dos certificados de ámbitos distintos (calidad-medio ambiente, calidad-accesibilidad o medio ambiente-accesibilidad) conforme a los modelos reconocidos por Qualitur Club y citados anteriormente: 1 punto.  
- Playas que tengan en vigor un único certificado reconocido por Qualitur Club y citados anteriormente: 0,5 puntos.  
3. Naturaleza y alcance de la actuación: hasta 3 puntos.  
La puntuación de este criterio será la que resulte de la valoración de los aspectos que a continuación se señalan para cada uno de los tipos de actuaciones:  
a) Inversión en equipamiento de espacios de uso turístico, zonas recreativas, paisajísticas y naturales de interés turístico: atendiendo al carácter innovador del proyecto, a su contribución a la sostenibilidad del medio, al impacto sobre el municipio y el entorno, se le asignará una puntuación entre 0 y 3 puntos.  
b) Interpretación de recursos turísticos. Atendiendo al carácter innovador del proyecto, a la inclusión en él de nuevas tecnologías, a su escasez en la oferta turística de la Comunitat Valenciana y a su carácter integral, se le asignará una puntuación entre 0 y 3 puntos.  
c) Adecuación de las condiciones de uso de los recursos turísticos para personas discapacitadas: según que el proyecto consista en la eliminación de barreras arquitectónicas para facilitar el acceso al recurso a personas con movilidad restringida y/o incluya la introducción de elementos interpretativos del recurso, especialmente destinados a personas discapacitadas, tales como maquetas, modelos a escala y similares, se le asignará una puntuación entre 0 y 3 puntos.  
d) Proyectos de señalización turística, direccional o de situación: según que el proyecto de señalización afecte a uno o varios recursos turísticos o bien se trate de un proyecto integral de señalización de rutas temáticas, senderos o similar, se le asignará una puntuación entre 0 y 3 puntos.  
e) Creación de productos y recursos turísticos. Atendiendo al carácter innovador del proyecto y a su escasez en la oferta turística de la Comunitat Valenciana, a que se trate de un proyecto integral, esto es que incluya señalización, interpretación, visitas guiadas, divulgación y en general otras actuaciones de puesta en valor, se le asignará una puntuación entre 0 y 3 puntos.  
La puntuación máxima que se puede obtener es de 10 puntos.  
  
  
  
Programa 2: Impulso de la imagen de los destinos turísticos  
  
Objeto  
Apoyo a las campañas de publicidad para la promoción y difusión de las fiestas declaradas de interés turístico internacional, nacional y autonómico, así como a eventos, que se celebren durante 2015 en la Comunitat Valenciana, vinculados a productos turísticos de tipo cultural, naturaleza, gastronómico, deportivo y ocio que constituyan un vehículo a la promoción nacional y/o internacional de un destino turístico.  
  
Beneficiarios  
Ayuntamientos, organismos autónomos y entes públicos de ellos dependientes.  
Cada interesado podrá presentar un máximo de dos solicitudes, cada una de ellas para un proyecto distinto.  
  
Actuaciones subvencionables  
1. Las ayudas irán destinadas a financiar las actuaciones que se detallan a continuación:  
a) Campañas de publicidad en medios de comunicación on y off-line.  
b) Otros soportes de difusión.  
c) Gastos de organización de la fiesta o el evento.  
De acuerdo con el objeto del programa, las actuaciones detalladas anteriormente para que sean objeto de subvención deberán cumplir la condición de estar vinculadas a las fiestas declaradas de interés turístico internacional, nacional y autonómico, así como a eventos vinculados a productos turísticos de tipo cultural, natural, gastronómico, deportivo y ocio que se celebren en la Comunitat Valenciana.  
Las actuaciones subvencionables serán las que se realicen entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015.  
2. En todos los soportes de comunicación deberá figurar el distintivo en el que se hace constar que el proyecto ha contado con la colaboración de la Agència Valenciana del Turisme, el cual se encuentra disponible en la dirección de Internet ?http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/subvencion.html'tam=?.  
  
Coste subvencionable e intensidad de las ayudas  
1. Formaran parte del coste subvencionable:  
a) Campañas de publicidad:  
- Costes relativos a la creatividad y producción de soportes de comunicación gráficos (redacción de textos, fotografías, mapas, fotomecánica, artes finales e impresión de folletos y cartelería) y audiovisuales (filmación de spots, vídeos, locución y grabación de cuñas radiofónicas), producción de piezas publicitarias para Internet (banners y otros formatos).  
- Costes relativos a la planificación y compra de medios y espacios publicitarios (anuncios en televisión, medios escritos, radio e Internet) de las campañas de publicidad de cualquier ámbito.  
b) Otros soportes de difusión: folletos dípticos, trípticos, carteles, vallas, pancartas y otros grandes formatos, que formen parte de las campañas de publicidad o como soportes singulares de difusión de la fiesta o evento.  
c) Gastos derivados de la organización de la fiesta o del evento relativos a alquiler de espacios, montaje de instalaciones y alquiler de equipos. Los gastos admitidos en este concepto no podrán representar más de un 20 por ciento del coste subvencionable.  
2. No resultarán subvencionables:  
a) Los gastos de transporte, dietas o desplazamientos.  
b) Los gastos derivados de viajes de familiarización, catering o atenciones a invitados.  
c) La contratación de servicios de animación o personal de apoyo.  
3. No serán subvencionables aquellos proyectos cuyo coste subvencionable sea inferior a 3.000 euros.  
4. La cuantía de la subvención será la cantidad que resulte de aplicar sobre el coste subvencionable el porcentaje de subvención que corresponda según el baremo que se establece a continuación, considerando el número de habitantes de los municipios, las cifras de población oficiales publicadas por el INE en la última revisión del padrón previa a la fecha de presentación de la solicitud:  
- En municipios de hasta 10.000 habitantes, se concederá hasta un 70 por ciento del coste subvencionable.  
- En municipios de 10.001 a 50.000 habitantes, se concederá hasta un 60 por ciento del coste subvencionable.  
- En municipios de más de 50.000 habitantes, se concederá hasta un 50 por ciento del coste subvencionable.  
5. El importe de la subvención no superará los 30.000 euros por entidad solicitante.  
  
Documentación específica a aportar con la solicitud de la ayuda  
Además de lo exigido con carácter general en el artículo 6 de la presente convocatoria, se deberá presentar:  
1) Memoria descriptiva de la actuación a desarrollar, especificando la repercusión del proyecto para el destino desde el punto de vista turístico. Si lo hubiera, número de ediciones celebradas y datos del certamen anterior: repercusión en prensa, asistentes, soportes utilizados, repercusión en el municipio, beneficios obtenidos desde el punto de vista del impulso a ese destino.  
2) Presupuesto de ejecución: el presupuesto de la actuación deberá ir desglosado por partidas de gasto, y en él se especificarán por separado, como mínimo, los costes correspondientes a las diferentes actuaciones que se detallan en el punto 1 del apartado «Costes subvencionables e intensidad de las ayudas» del presente programa.  
Además de la información y documentación señalada se podrá requerir cualquiera otra que se estime necesaria para la tramitación de la solicitud.  
  
Criterios de valoración de solicitudes  
Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva. Para la valoración de los proyectos se asignará una puntuación a cada solicitud teniendo en cuenta los criterios que a continuación se detallan.  
El beneficiario deberá reunir las condiciones que deben cumplirse para obtener la puntuación correspondiente al criterio «Carácter turístico de la entidad solicitante» en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, es decir el 31 de enero de 2015.  
1. Carácter turístico de la entidad solicitante. En caso de que el solicitante, ayuntamiento o entes dependientes sea un municipio que cuente con la declaración de municipio turístico de la Comunitat Valenciana, al amparo del título III de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana, se le asignará un 1 punto.  
2. Interés turístico de la actuación: hasta 6 puntos.  
a) Datos del certamen anterior: repercusión en prensa, asistentes, soportes utilizados, repercusión en el municipio, beneficios obtenidos desde el punto de vista del impulso a ese destino: hasta 1 punto.  
b) Grado de desarrollo y madurez del proyecto para el que se solicita ayuda: previsión de resultados y repercusión del proyecto para el destino; concreción y detalle del proyecto; vinculación a la estrategia y planificación turística del destino: hasta 2 puntos.  
c) Plan de medios de la campaña de publicidad:  
Acciones off line específicas para la promoción del evento o la fiesta:  
- Inserciones o reportajes publicitarios en revistas nacionales o internacionales.  
- Inserciones o reportajes publicitarios en prensa generalista nacional o internacional.  
- Programación en radio: emisoras/cadenas, número de cuñas y calendario.  
- Programación de emisión spots por cadenas de televisión: cadenas, número de spots y calendario.  
Acciones on line específicas para la promoción del evento o la fiesta:  
- Página web propia del evento o aparición en la web de la entidad solicitante.  
- Social media: presencia en redes sociales.  
- Publicidad online: banners y otros formatos.  
Otros soportes de difusión:  
- Folleto, guía y catálogo en castellano y otros idiomas.  
- Vallas, pancartas, grandes formatos y otros.  
Este apartado se valorará con un máximo de 3 puntos.  
3. Naturaleza de la actuación: hasta 3 puntos  
a) En el caso de las fiestas, según la declaración de interés turístico de que dispongan, se valorará de acuerdo con el siguiente criterio:  
- Fiestas declaradas de interés turístico internacional: 3 puntos.  
- Fiestas declaradas de interés turístico nacional: 2 puntos.  
- Fiestas declaradas de interés autonómico: 1 punto.  
b) En el caso de eventos vinculados a productos turísticos de tipo cultural, natural, gastronómico, deportivo y ocio, se valorará de acuerdo con la antigüedad y consolidación del evento en el destino turístico:  
- Si en 2015 tiene lugar la 1.ª o 2.ª edición: 1 punto.  
- Si en 2015 tiene lugar la 3.ª, 4.ª o 5.ª edición: 2 puntos.  
- Si en 2015 tiene lugar al menos la 6.ª edición: 3 puntos.  
La puntuación máxima que se puede obtener es de 10 puntos.