Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8919, del 05-10-2020 (2020/8025)

RESOLUCIÓ de 22 de setembre de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8919

Data del DOGV
:   05-10-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/8025


Data del document
:   22-09-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 22 de setembre de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana. [2020/8025]  
La subvenció convocada mitjançant aquesta resolució, està recollida en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per al període 2020-2023, aprovat per resolució de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de 20 de gener de 2020.  
  
Mitjançant Ordre 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta Conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana (DOGV 8134, 25.09.2017).  
El punt 3 de l'article 1 de l'al·ludida ordre, estableix que la convocatòria de les subvencions es realitzarà mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat. La disposició addicional segona estableix: «Es delega en la persona titular de la Direcció, la competència per a dictar la resolució de concessió de la subvenció, així com per a resoldre les eventuals incidències sobre renúncia, revocació, quantia, pròrroga, modificats, minoracions i reajustaments de conformitat amb l'article 160.5 de la LHPSPIS. »  
Conforme al que s'estableix en l'article 33 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant, LPAC), procedeix la tramitació d'urgència per a aquesta convocatòria 2020. La raó de ser es troba en les circumstàncies derivades de la situació de pandèmia per Covid-19 en la qual ens trobem, ja que aquestes subvencions van destinades a dur a terme actuacions la finalitat de les quals és la del condicionament de locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta Conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana, en l'exercici 2020.  
El finançament d'aquestes subvencions serà a càrrec dels pressupostos de l'exercici 2020. D'acord amb la present convocatòria, a data 10 de desembre de 2020 finalitza en termini de justificació d'aquestes subvencions.  
En el preàmbul s'estableix que les subvencions a concedir conforme a les bases reguladores d'aquesta ordre, pel caràcter d'aquestes, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que per raó de la qualitat de les entitats beneficiàries i de l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni als intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen a determinades empreses o produccions.  
  
En virtut de l'exposat, i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant LHPSPIS), resolc:  
  
Primer. Objecte. Àmbit d'aplicació. Activitat a desenvolupar  
1. Convocar la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
L'objecte de les subvencions que es convoquen serà les actuacions d'intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària en atenció primària per la Conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.  
S'entendrà per actuacions d'intervenció arquitectònica les obres de reforma, reparació, restauració i rehabilitació, així com les de conservació i manteniment, amb les definicions establides en l'article 232 Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (d'ara en avant LCSP).  
No obstant això l'indicat en l'article 30 de la LCSP, les obres no podran ser executades directament per les pròpies entitats locals.  
La subvenció que es concedisca només es destinarà a finançar el cost d'execució de l'obra i instal·lacions, amb IVA. Conseqüentment, no se sufragaran les despeses generades en ocasió de la redacció del projecte tècnic, estudis de seguretat i salut, els que es deriven de la direcció d'obra, o qualsevol altre que no estiga directament relacionat amb l'execució de l'obra com, per exemple, estudis sobre l'estat estructural, estudis geotècnics, etc.  
Les subvencions que s'atorguen tindran la consideració de subvenció a fons perdut, sent el percentatge de subvenció a aplicar fins al 100 % de l'import sol·licitat, amb un límit de 100.000,00 - per projecte, sense que aquest puga superar al cost d'execució del corresponent projecte aprovat o el d'adjudicació. El nombre màxim de projectes subvencionables en cada convocatòria per ajuntament serà de dos.  
  
Els increments pressupostaris de les obres derivats de les modificacions dels contractes, així com de la liquidació d'aquelles que resultaren, si escau, del procediment de contractació de les obres, no seran objecte de subvenció. Els increments, als quals tinguera dret l'empresa contractista de les obres correran per compte i càrrec exclusiu de l'òrgan de contractació.  
D'acord amb el que es disposa en la redacció vigent de l'article 31.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS) es consideren despeses subvencionables aquells que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el termini establit per les diferents bases reguladores de les subvencions. Quan no s'haja establit un termini concret, les despeses hauran de realitzar-se abans que finalitze l'any natural en què s'haja concedit la subvenció.  
  
D'acord amb el que es disposa en l'actual redacció de l'article 31.2 de la LGS es considerarà despesa realitzada el que ha sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat per la normativa reguladora de la subvenció.  
2. Entitats beneficiàries: podran obtindre la condició d'entitat beneficiària els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen els següents requisits:  
a) Que ostente la titularitat patrimonial del local en el qual es proposa la intervenció arquitectònica.  
b) Que disposen del corresponent projecte d'obra, amb el contingut establit en l'article 233 de la LCSP, que complisca amb el preceptuat en la Secció 2a del Capítol II del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, i que aquell haja sigut informat de conformitat per la Subdirecció General amb funcions en matèria d'Infraestructures (d'ara en avant, la Subdirecció) de la Conselleria, amb data posterior a la publicació de les presents bases i anterior a la data de finalització de presentació de sol·licituds de la corresponent convocatòria.  
  
Per a l'obtenció de la conformitat de la subdirecció referida se seguirà el que s'estableix en l'article 5 de les bases.  
  
Segon. Condicions de la concessió de la subvenció  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 7 de la referida Ordre 9/2017.  
2. Per a obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions hauran de reunir-se els requisits de l'article 5 de l'Ordre 9/2017, al final de presentació de les sol·licituds de la present convocatòria.  
  
3. Donada la tramitació per urgència d'aquesta convocatòria, el procediment veu reduït a la meitat els terminis del procediment ordinari, excepte el termini de presentació de sol·licituds i de recursos.  
  
Tercer. Finançament. Dotació. Pagament de la subvencions. Justificació. Període de duració  
1. Les subvencions previstes en la present resolució de convocatòria es finançaran amb càrrec al programa pressupostari de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 15.47.14.4402. 412.22. 7, codi línia comptable S0418000, dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2020, per un import de 438.800,99 ?.  
2. Les subvencions que s'atorguen tindran la consideració de subvenció a fons perdut, sent el percentatge de subvenció a aplicar fins al 100 % de l'import sol·licitat, amb un límit de 100.000,00 - per projecte, sense que aquest puga superar al cost d'execució del corresponent projecte aprovat o el d'adjudicació. El nombre màxim de projectes subvencionables en cada convocatòria per ajuntament serà de dos.  
  
3. El pagament de la subvenció es realitzarà prèvia justificació per l'ajuntament de la realització de les obres d'intervenció arquitectònica en els locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per la Conselleria.  
Els pagaments s'efectuaran contra certificacions d'obres expedides per la direcció facultativa de les obres, d'acord amb les condicions de finançament establides i de conformitat amb el projecte presentat. Aquestes certificacions es presentaran davant la subdirecció, conforme al model oficial que figura en l'annex XI del Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (BOE 257, 26.10.2001), acompanyades dels originals de les corresponents factures, que hauran d'estar aprovades per la Junta de Govern Local, per la comissió de govern o òrgan municipal competent.  
En el cas que es produïra alguna baixa per diferència entre el pressupost de licitació i el d'adjudicació de l'obra, s'entendrà que la quantia de la subvenció queda fixada en l'import d'adjudicació, sempre que el finançament de la Conselleria es referisca a la totalitat del pressupost de l'obra.  
Constituirà, en tot cas, requisit previ per al pagament, l'expedició per la subdirecció, del corresponent certificat de comprovació i aprovació de justificants.  
Així mateix, els ajuntaments deuran amb caràcter previ al pagament acreditar trobar-se al corrent de la seua obligació de rendir comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, conforme disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
4. El termini de justificació de les subvencions queda ampliat al 10 de desembre de 2020 a causa de les circumstàncies excepcionals. Per tant, l'execució completa de l'actuació subvencionada ha de quedar justificada en el citat termini. L'incompliment d'aquest requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes de la subvenció corresponent a l'exercici 2020.  
5. Si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut.  
6. En tot cas, constitueix requisit previ per al pagament que l'entitat local beneficiària de la subvenció es trobe al corrent en l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
  
  
Quart. Termini de la sol·licitud, forma de presentació i documentació que ha d'acompanyar-se a la sol·licitud  
1. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La forma de presentació de les sol·licituds i la documentació que ha d'acompanyar-se, es realitzarà i ajustarà al determinat en el títol III, del capítol I de l'Ordre 9/2017.  
  
Cinqué. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Les sol·licituds presentades es valoraran conforme als criteris establits en l'annex, Criteris de valoració, de l'Ordre 9/2017, segons els valors vigents a la data de terminació del termini de presentació de sol·licituds previst en la present convocatòria.  
  
Sisé. Comissió avaluadora  
De conformitat amb l'article 8, de l'Ordre 9/2017, les persones que componen la comissió avaluadora per a la present convocatòria i d'acord amb la seua composició, són:  
- President/a: la persona titular de la Direcció general de Règim Econòmic i Infraestructures.  
- Vocals:  
a) La persona titular de la Subdirecció General amb funcions en activitat assistencial integrada.  
b) La persona titular de la Subdirecció General amb funcions en planificació i organització assistencial.  
c) La persona titular de la Subdirecció General amb funcions en infraestructures.  
d) La persona titular de la Subdirecció General amb funcions en recursos econòmics.  
e) La persona titular del Servei amb funcions en infraestructures.  
f) Dues persones funcionàries del Servei amb funcions en infraestructures, designades per la persona titular de la direcció, una de les quals realitzarà les funcions de secretària de la comissió.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
La comissió, atesos els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
La resolució tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la LGS, i es publicaran en la Base de dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la LGS, així com un extracte de la mateixa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació assortirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45.1.b de la LPAC.  
El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients serà de tres mesos a comptar des de la data de la publicació de cada convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense haver-se notificat la resolució, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l'article 25 de la LPAC.  
  
Huité. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, dins del termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà a la seua publicació, davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, si bé, podrà interposar-se potestativament, recurs de reposició davant de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública en el termini d'un mes, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la LPAC.  
  
València, 22 de setembre de 2020.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, p. d. (O 9/2017, de 19 de setembre), la directora general de Règim Econòmic i Infraestructures: Carmelina Pla Silvestre.  
  
  
  
ANNEX  
Criteris de valoració  
  
1 Tipologia de les obres (una sola possibilitat). Màxim 17 punts Punts  
1.1 Reparació, conservació-manteniment 5  
1.2 Reforma sense ampliació 10  
1.3 Reforma amb ampliació 15  
1.4 Restauració-rehabilitació d'edifici catalogat 17  
2 Estat de la infraestructura on es desenrotlla l'assistència. Màxim 42 punts Punts  
2.1 Inadaptació a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat Fins a 8  
2.2 Inadaptació a la normativa vigent en matèria de protecció contra incendis Fins a 8  
2.3 Superfície inadequada de les consultes i sales d'espera Fins a 8  
2.4 Mal estat de les instal·lacions de llanterneria, energia, condicionament i climatització Fins a 8 Fins a 8  
2.5 Mal estat estructural i d'estanquitat de l'edifici Fins a 10  
3 Situació de les obres segons el projecte informat de conformitat per la Conselleria (una sola possibilitat). Màxim 12 punts Punts  
3.1 Obres adjudicades 6  
3.2 Obres adjudicades i en execució 12  
4 Ràtios assistencials. Màxim 21 punts Punts  
4.1 Medicina de família. (1 punt per cada 100 pacients o fracció que supere els 1.450 pacients assignats en SIP per metge/mèdica) Fins a 7  
4.2 Infermeria. (1 punt per cada 100 pacients o fracció que supere els 1.700 pacients assignats en SIP per infermer/a) Fins a 7  
4.3 Pediatria. (1 punt per cada 50 pacients o fracció que supere els 900 pacients assignats en SIP per pediatre) Fins a 7  
5 Índex de dispersió geogràfica de la zona bàsica de salut en què s'emplaça el consultori municipal. (una sola possibilitat) Màxim 8 punts Punts  
5.1 G1 0  
5.2 G2 2  
5.3 G3 4  
5.4 G4 8