Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4049, del 24-07-2001 (2001/7249)

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas y la Generalitat Valenciana para la realización de un Plan de Análisis Integrado en el programa de control de residuos en animales vivos y sustancias para la alimentación animal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4049

Fecha DOGV
:   24-07-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2001/7249


Fecha del documento
:   04-07-2001

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * cooperación administrativa
    * alimento para el ganado
    * enfermedad animal

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas y la Generalitat Valenciana para la realización de un Plan de Análisis Integrado en el programa de control de residuos en animales vivos y sustancias para la alimentación animal. [2001/X7249]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas y la Generalitat Valenciana, el día 15 de marzo de 2001, un Convenio de colaboración para la realización de un Plan de Análisis Integrado en el programa de control de residuos en animales vivos y sustancias para la alimentación animal, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0395/2001, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 4 de julio de 2001.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas y la Generalitat Valenciana, para la realización de un plan de análisis integrado en el programa de control de residuos en animales vivos y sustancias para la alimentación animal.
  
En Valencia a 15 de marzo de 2001
  
Comparecen:
  
De una parte la consellera de Agricultura,Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana, Dª. Mª Angels Ramón-Llin i Martinez, autorizada a la firma de este Convenio por el Consell de la Generalitat Valenciana en su reunión del día 13 de marzo de 2001.
  
Y de otra don Rolf Tarrach Siegel, presidente del Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
  
Exponen:
  
Que la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cumplimiento de sus competencias en materia de producción y sanidad animal debe mantener al día un plan de controles analíticos de residuos en animales vivos de abasto y sustancias para la alimentación de los mismos. Para ello es preciso desarrollar, de forma ininterrumpida, un plan de puesta a punto de técnicas de análisis de estos productos.
  
Que el CSIC dispone de infraestructura para poder investigar nuevas técnicas, ponerlas a punto, realizar aquellos métodos necesarios para la ejecución de un plan de controles analíticos de residuos en animales vivos de abasto y sustancias para la alimentación de los mismos.
  
En consideración a lo anterior, los que comparecen y con la representación que ostentan, formalizan el presente convenio con arreglo a las siguientes:
  
Cláusulas
  
Primera
  
La Conselleria de Agricultura está interesada en que el Instituto de Agroquímica de los Alimentos (IATA) del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), realice la investigación y puesta a punto de las técnicas analíticas necesarias para la aplicación de programas de control de residuos en animales vivos de abasto y sustancias para la alimentación de los mismos y realice las determinaciones necesarias en cada caso.
  
Segunda
  
El IATA de Valencia acepta realizar dichos trabajos de investigación, puesta a punto y ejecución de técnicas de análisis en productos de origen animal y materias primas destinadas a la alimentación del ganado, de acuerdo con el plan metodológico que figura en el Anexo que se adjunta.
  
Tercera
  
La realización de estos trabajos se efectuará a lo largo de los cinco años siguientes a partir de la fecha de firma del presente convenio. Se establece como fecha de finalización del convenio el 31 de diciembre de 2005.
  
En el transcurso del primer año el IATA desarrollará los trabajos cuyo objetivo es disponer de las técnicas de diagnóstico de sustancias que en la actualidad deben ser sometidas a control. El calendario de actuaciones se detalla en el Plan de Trabajo que se adjunta al final del presente convenio.
  
De forma progresiva durante este primer año, y con continuidad durante los cuatro siguientes, el IATA atenderá todas las necesidades que en materia de análisis de residuos de productos utilizados en la producción ganadera, así como de sustancias indeseables utilizadas en la alimentación animal, se requieran por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Inicialmente se investigará la mejor técnica disponible; a continuación se pondrá a punto, y finalmente, se realizarán las determinaciones que se requieran. La condición previa para satisfacer esta demanda será la comunicación, por los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación a la comisión de seguimiento, de la nueva necesidad con suficiente antelación para permitir la puesta punto de la técnica diagnóstica aplicada en cada caso.
  
Cuarta
  
Como contraprestación por esta colaboración la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación se compromete a transferir al IATA, en concepto de inversiones en equipamiento, las siguientes cantidades:
  
· Durante el ejercicio presupuestario de 2001, 15.519.531 PTA.
  
· Durante el ejercicio presupuestario de 2002, 15.020.881 PTA
  
· Durante el ejercicio presupuestario de 2003, 09.880.326 PTA
  
· Durante el ejercicio presupuestario de 2004, 5.000.000 PTA
  
· Durante el ejercicio presupuestario de 2005, 3.000.000 PTA
  
Además, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación se compromete a transferir al IATA, en concepto de inversiones en gastos de personal, gestión y material fungible, la cantidad global máxima de 47.674.574 PTA durante los cinco años de vigencia del convenio. Este importe queda condicionado a la existencia de créditos destinados al efecto en los presupuesto de la Generalitat Valenciana y a que en cada anualidad se resuelva conceder la ayuda correspondiente a este capítulo.
  
Para el año 2.001, los importes arriba indicados se abonarán como sigue:
  
· Con cargo a la aplicación presupuestaria 68.43.20.285.56.0 línea T2126000, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2001 la cantidad de 63.565.459.
  
· Con cargo a la aplicación presupuestaria 34.36.57.758.12.7 línea T4728000, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2001 la cantidad de 17.556.282.
  
En sucesivos ejercicios se establecerán las aplicaciones presupuestarias con cargo a las que financiar el pago de este Convenio, cuya dotación condicionará el desarrollo del presente Convenio.
  
Quinta
  
El pago se hará efectivo en la c/c nº 2077 0240 42 3402620863 abierta en Bancaja, a nombre de Instituto de Agroquímica y Tecnología de Alimentos (CSIC). El pago de cada anualidad se efectuará mediante la presentación de un informe de los trabajos realizados y la justificación de los gastos realizados en cumplimiento de este Convenio, aportando las facturas o recibos correspondientes. La Comisión de Seguimiento certificará los trabajos realizados. Igualmente deberá emitir un certificado de conformidad de los gastos cuyo pago esté justificado, sirviendo al efecto recibos o cualquier otro documento admisible en derecho. Podrán hacerse pagos cuatrimestrales siguiendo el procedimiento establecido.
  
En el caso de que en el primer año de vigencia de este Convenio no se ejecute la prestación establecida en la cláusula tercera, se procederá a la rescisión automática del presente por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
La rescisión del contrato, con anterioridad a la fecha de finalización del mismo, por cualquiera de las partes, comportará la obligación del IATA de devolver a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación todos los equipos e instrumental adquiridos con cargo al presente convenio. A estos efectos, el IATA llevará al día un registro de los mismos. Igualmente tendrán la obligación de devolver aquellas cantidades percibidas indebidamente con destino a compensar los gastos de funcionamiento. Todo ello independientemente de la indemnización por daños y abono de intereses establecido en los artículos 7.3 y 4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el registro de convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.
  
Sexta
  
Se constituye una comisión de seguimiento integrada por:
  
· Por el IATA: su director del IATA y dos componentes del equipo investigador
  
· Por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación: el jefe del Área de Ganadería, el del Servicio de Producción y Sanidad Animal y el de la Sección responsable del Plan de Residuos.
  
Esta Comisión se reunirá al menos dos veces para certificar los trabajos realizados, así como tantas veces como sea solicitado por alguna de las partes. Emitirá un informe anual de actuaciones realizadas para la Dirección General de Innovación Agraria y Ganadería. Sus acuerdos tendrán validez con la presencia de, al menos, dos representantes de cada una de las partes.
  
Séptima
  
El equipo investigador del IATA destinado al presente Convenio estará integrado por:
  
· Dos titulados superiores a tiempo completo
  
· Dr. José Flores
  
· Dr. José Mª Sendra
  
· Dr. Fidel Toldrá
  
· Dr. José L. Navarro, como responsable del equipo
  
Las variaciones que se produzcan en este equipo serán comunicadas a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Octava
  
El IATA se compromete a no ceder a ninguna empresa ni particular los resultados de las pruebas analíticas realizadas sin el consentimiento de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Los resultados analíticos, así como, los medios técnicos utilizados para su obtención serán propiedad de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman por cuadruplicado el presente convenio en el lugar y fecha arriba indicados.
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
  
Mª ANGELS RAMÓN-LLIN I MARTINEZ
  
El presidente del Consejo Superior de Investigaciones Científicas,
  
ROLF TARRACH SIEGEL
  
Anexo al convenio de colaboración en materia de análisis de residuos en animales vivos y sustancias para la alimentación animal
  
Justificación y objetivos
  
Bajo el concepto de seguridad agroalimentaria se integran una serie de actuaciones por parte de la administración tendentes a efectuar controles sobre la cadena alimentaria. En lo últimos años diversos acontecimientos en el ámbito de la salud pública han supuesto que las distintas administraciones hayan puesto en marcha planes nacionales y regionales en orden al control de los alimentos a nivel de sus niveles primarios de obtención.
  
Este es el caso del plan de medidas de control aplicables a determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus producciones aprobado por Real Decreto 1.749/1998, de 31 de julio. Esta disposición transpone la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos. Igualmente se enmarcan en esta situación los controles previstos en aplicación del Real Decreto 557/1998, de 2 de abril, por el que se establecen los principios relativos a la organización de los controles oficiales en el ámbito de la alimentación animal.
  
El control de residuos y su presencia en los animales, así como la investigación de sustancias indeseables en las materias primas destinadas a la alimentación animal, exige disponer de técnicas de detección adaptadas a la evolución de la tecnología utilizada en la producción animal. Asimismo precisa un programa de análisis ágil y efectivo que puede ofrecer resultados en el menor tiempo posible, evitando así que puede verse afectado la actividad comercial normal de los ganaderos y de intermediarios de al alimentación animal afectados por la analítica. Todo ello, sin menoscabo de la detección que pretende la salvaguardia de la salud y seguridad de los consumidores. Se requiere también de estos controles analíticos la máxima competencia técnica para garantizar en todo momento que los resultados son fiables, exactos y contrastables.
  
Planteamiento y metodología
  
Los servicios veterinarios oficiales tienen conocimiento, en ocasiones, de la conveniencia de investigar determinados productos o residuo. Tanto los responsables de la toma de muestras como el sector productor y transformador deben saber que la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación dispone de un equipo de investigadores dedicado a poner a punto técnicas de análisis de productos cuyo uso está limitado o prohibido. Por ello, se precisa un trabajo continuado de estudio y puesta a punto de nuevas técnicas de diagnóstico.
  
Una vez que se cuenta con capacidad de análisis se debe diseñar una estrategia de toma de muestras, ya sea aleatoria, en el marco del Plan de Investigación de residuos, o dirigida si existen sospechas. Las muestras a analizar serán tomadas por los Servicios Veterinarios Oficiales de acuerdos con los procedimientos de muestreo oficiales autorizados y el calendario de recogida que se apruebe. Una vez obtenidas se enviarán al Laboratorio acompañadas de la correspondiente acta o informe de remisión.
  
Una vez analizadas los resultados se enviarán a los respectivos servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación desde dónde se seguirá el procedimiento administrativo previsto.
  
La planificación de los análisis se realizará por el Servicio de Producción y Sanidad Animal, con carácter anual, con independencia de las actuaciones dirigidas que algún momento se considere oportuno establecer. Sobre esta base la realización de las analíticas se llevará a cabo a lo largo de todo el año. El ritmo de trabajo será el siguiente:
  
· En los meses de enero y febrero de cada año se elaborará un plan anual previsto especificando el tipo de análisis a realizar, el número de muestras y la frecuencia de envíos al Laboratorio. Deberá ser acordado en el marco de la Comisión de seguimiento prevista en el convenio. A partir de ese momento se dispondrá de las técnicas puestas a punto para las sustancias incluidas en el mismo.
  
· De febrero a mediados de diciembre se remitirán las muestras para realizar los análisis correspondientes, remitiendo los resultados a la respectiva Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
· En el mes de diciembre se reunirá la Comisión de seguimiento para realizar un análisis del trabajo realizado y elaborar el informe previsto en el convenio.
  
· En cualquier momento del año la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá solicitar la reunión de la Comisión de seguimiento. En ella podrá plantear la investigación de nuevas técnicas analíticas, y su puesta a punto, como base para desarrollar planes de muestreo de sustancias que de forma instantánea pueda resultar de interés inspeccionar.
  
Plan y calendario de trabajo por anualidades
  
A lo largo del primer año se desarrollarán los siguientes trabajos:
  
a) Recopilación de métodos y compra de material
  
a.1 Revisión bibliográfica de metodologías analíticas
  
a.2 Recepción de artículos
  
a.3 Actualización de métodos
  
a.4 Compra de reactivos, materiales y equipamiento
  
b) Puesta a punto de métodos de screening
  
b.1 Puesta a punto de las técnicas de preparación de las muestras según las diversas matrices (orina, pelo, pienso, agua)
  
b.2 Puesta a punto de las técnicas ELISA o HPTLC para los siguientes compuestos :
  
dietilestilbestrol (DES), Trembolona, Zeranol, ß-agonistas (clembuterol, cimaterol y bromobuterol), cloranfenicol y dexametasona.
  
b.3 Puesta a punto de las técnicas ELISA para :
  
metil-tiouracilo y dexametasona.
  
c) Puesta a punto de métodos de confirmación
  
c.1 Puesta a punto de las técnicas de preparación de las muestras según las diversas matrices (orina, pelo, pienso, agua)
  
c.2 Puesta a punto de las técnicas de cromatografía de gases-masas para la identificación de aquellos compuestos que, de forma progresiva, en los sucesivos años del convenio se quiera confirmar. En el primer año se centrará la atención en los ß-agonistas.
  
d) Puesta a punto de métodos de diagnóstico para aquellas sustancias que, por interés de la seguridad y salud pública, sea conveniente investigar.
  
En los dieciocho meses siguientes a la firma del convenio se dispondrá de métodos de confirmación de resultados procedentes del análisis inicial de screening de tiouracilos, cloranfenicol y de aquellos antibióticos que se decida en la comisión de seguimiento, mediante técnicas de HPLC con detección por DAD y Fluorescencia.
  
A lo largo de los años siguientes, en tanto se mantenga en vigor el convenio, se desarrollarán los siguientes trabajos:
  
a) Realización de análisis de muestras remitidas por el personal del Servicio de Producción y sanidad Animal, mediante métodos de screening. Las muestras objeto de análisis serán:
  
a.1 Productos y líquidos biológicos tales como orina, agua, heces, contenidos digestivo, semen, huevos, leche, carne, miel, u otros que en su momento se establecieran como convenientes.
  
a.2 Productos y líquidos relacionados con la alimentación de los animales o con la producción ganadera, tales como materias primas para la alimentación, piensos, medicamentos o promotores del crecimiento.
  
b) En los casos en los que por el procedimiento anterior se compruebe la posible existencia de sustancias indeseables o no autorizadas, u otras autorizadas en una concentración superior al límite autorizado, se realizará una prueba de confirmación.
  
c) Puesta a punto de métodos de diagnóstico para aquellas sustancias que, por interés de la seguridad y salud pública, sea conveniente investigar.
  
Propuesta de acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana de ... de 2001, por el que se autoriza la firma del convenio entre la Generalitat Valenciana y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, para la realización de un plan de análisis integrado en el programa de control de residuos en animales vivos y sustancias para la alimentación animal.
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cumplimiento de sus competencias en materia de producción y sanidad animal debe mantener al día un plan de controles analíticos de residuos en animales vivos de abasto y sustancias para la alimentación de los mismos. Para ello es preciso desarrollar, de forma ininterrumpida, un plan de puesta a punto de técnicas da análisis de estos productos.
  
El Consejo Superior de Investigaciones Científicas dispone de infraestructura para poder investigar nuevas técnicas, ponerlas a punto, realizar aquellos métodos necesarios para la ejecución de un plan de controles analíticos de residuos en animales vivos de abasto y sustancias para la alimentación de los mismos.
  
Por todo ello, el Gobierno Valenciano, al amparo de lo establecido en el art. 54 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública, y del art. 21.f de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en su sesión de ... de 2001, adopta el siguiente,
  
ACUERDO
  
Primero
  
Aprobar el convenio entre la Generalitat Valenciana y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas
  
Segundo
  
Autorizar a la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la firma del citado convenio
  
Valencia, 21 de febrero de 2001
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,