Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8459)

RESOLUCIÓN de 2 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación de la concesión minera derivada del permiso de investigación Mancilla, número 2835, sección C, en una extensión de cuatro cuadrículas mineras situadas en el término municipal de L'Alcora. Expediente (1863662) 137/2017/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9437

Fecha DOGV
:   28-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8459


Fecha del documento
:   02-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alcora, l'
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación de la concesión minera derivada del permiso de investigación Mancilla, número 2835, sección C, en una extensión de cuatro cuadrículas mineras situadas en el término municipal de L'Alcora. Expediente (1863662) 137/2017/AIA. [2022/8459]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1863662) 137/2017/AIA.  
Título: Proyecto de explotación de la concesión minera derivada del permiso de investigación Mancilla núm. 2835, sección C, en una extensión de 4 CM situadas en el TM de L'Alcora (Castellón).  
  
Promotor: Azuliber 1, SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Ref. órgano sustantivo: (MIEXCD/2013/3/12).  
Localización: polígono 29, parcelas 81, 82, 105, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 225, 226, 227, 9009, partidas Foies y Mussoles.  
  
Antecedentes y objeto del proyecto  
1. Antecedentes.  
La empresa Azuliber 1, SA con domicilio social en camino Prats, s/n, L'Alcora (12085 Castellón) tiene como objeto la fabricación de pavimento y revestimiento cerámico, y es titular de una concesión de explotación de recursos de la sección C) de cuatro cuadrículas mineras, derivada del permiso de investigación denominado Mancilla núm. 2835, en el término municipal de L'Alcora (Castellón).  
El permiso de investigación Mancilla núm. 2835 fue otorgado el 07.10.2010, ocupaba una superficie de 14 cuadrículas mineras, y su finalidad era la explotación de recursos de la sección C): arcillas rojas y arena blanca. El 03.10.2013, la empresa presentó la solicitud de pase a concesión minera derivada del permiso de investigación en cumplimiento del art. 89 del Reglamento general para el régimen de la minería, tras haber realizado los estudios y labores de investigación necesarias, que acreditaban el hallazgo de recursos suficientes y solicitar el pase a concesión de explotación. El permiso de investigación constaba de catorce cuadrículas mineras, de las cuales cuatro de ellas se han solicitado para su explotación, cuya demarcación viene definida por las coordenadas siguientes referidas al meridiano de Greenwinch (ED50):  
  
Vértice Geográficas Ed50 Utm Etrs89 Huso 30  
 Longitud Latitud X Y  
Pp 0° 1440W 40° 0340N 095.442 4.438.046  
1 0° 1400W 40° 0340N 543.904 4.438.075  
2 0° 1400W 40° 0300N 133.783 4.436.842  
3 0° 1440W 40° 0300N 461.530 4.436.812  
  
  
Usando la aplicación de transformación de coordenadas del Instituto Geográfico Nacional http://www.ign.es/wcts-app se obtienen las siguientes coordenadas geográficas con sistema de referencia ETRS89:  
  
Vértice Geográficas  
 Longitud Latitud  
Pp 0° 1444,36W 40° 335,79N  
1 0° 144,36W 40° 335,79N  
2 0° 144,36W 40° 355,79N  
3 0° 1444,36W 40° 355,79N  
  
  
El listado de coordenadas UTM que delimita el área de explotación-restauración de la concesión minera solicitada, se encuentra en el anexo II del proyecto de explotación.  
2. Objeto del proyecto según la documentación presentada.  
La finalidad de este proyecto es el aprovechamiento de los recursos localizados en el área de estudio a lo largo de los tres años de vigencia del permiso de investigación, dentro del ámbito de la CM derivada del PI denominado Mancilla núm. 2.835.  
Los materiales objeto de la explotación se localizan dentro de las formaciones pertenecientes al Cretácico inferior en facies Weald, constituidas por arcillas rojas y verdes con intercalaciones de arenas y areniscas de grano medio de color amarillento y blanco, que se utilizarán como materia prima en la industria cerámica.  
Para ello, el material extraído del frente de explotación se acopiará convenientemente, para conseguir una uniformidad en su composición y será posteriormente cargado y transportado hasta los centros de transformación (atomizadores de arcilla). Las arenas feldespáticas se cribarán y molturarán hasta tamaños de 64 micras en el centro de transformación de materia prima.  
Las parcelas afectadas por el polígono de explotación solicitado son las siguientes: polígono 29, parcelas 81, 82, 105, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 225, 226, 227, 9009. Partida Foies y Mussoles del término municipal de L'Alcora. La superficie total de explotación-restauración ascenderá a 250.397 m².  
Tras el otorgamiento del permiso de investigación denominado Mancilla núm. 2.835, por Resolución de la dirección general de industria e innovación, de fecha 04.10.2010, la promotora presentó en cada uno de los tres años posteriores los pertinentes planes de labores de investigación, para obtener el pase a concesión minera derivada de permiso de investigación, concesión que fue solicitada el 03.10.2013, e inscrita con número de expediente MIEXCD/2013/03/12.  
  
Tramitación administrativa  
1. Antecedentes  
El 13.11.2017 se reciben en esta conselleria documentos remitidos por la Unidad de Minas del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística, plan de restauración integral, e informes sectoriales) sobre el expediente de la concesión minera Mancilla núm. 2835, promovida por Azuliber 1, SA, en el que solicitan la correspondiente declaración de impacto ambiental.  
2. Remisión del expediente  
El 02.02.2018 se comunica al citado servicio territorial que requiera del promotor la siguiente documentación: a) compatibilidad urbanística de la actividad con el planeamiento urbanístico de L'Alcora, b) presentación de la solicitud de inicio de modificación del trazado de la vía pecuaria Cordel núm. 4 para el ámbito afectado por la explotación prevista, c) remisión de planos en formato pdf y shape.  
El 24.05.2018 se recibe escrito del servicio territorial que adjunta contestación al requerimiento. El promotor comunica que mantiene su propuesta inicial, y solicita que sea este servicio el que inicie el trámite de consulta al órgano competente en materia de vías pecuarias.  
El 03.10.2018, este servicio informa que, de acuerdo con la Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural, sobre vías pecuarias (DOGV 6694, 18.01.2012), es el propio interesado el que debe solicitar el inicio del procedimiento de modificación del trazado de la vía. Se reitera que, para continuar el procedimiento de evaluación ambiental de la explotación planteada, el promotor debe presentar copia de la resolución de inicio de expediente de modificación del trazado de la vía y se notifica que el expediente 137/17-AIA permanecerá paralizado en tanto no se reciba la documentación solicitada.  
En fecha 23.01.2019 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón comunica que el promotor ha presentado la solicitud de inicio de modificación de la vía pecuaria Cordel número 4 para el ámbito de la explotación proyectada.  
El 01.02.2019, este servicio informa que, para continuar el procedimiento de evaluación ambiental de la explotación planteada en los términos previstos en la documentación, el promotor debe acreditar el inicio de expediente de modificación del trazado de la vía pecuaria, para lo cual deberá remitir una copia de la resolución de inicio de expediente de modificación del trazado de la vía pecuaria, cuyo procedimiento se establece en la Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural, sobre vías pecuarias. Por todo ello, el expediente 137/17-AIA permanecería paralizado en tanto no se recibiera la documentación solicitada.  
El 25.10.2019 el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal remite la Resolución de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental por la que se acuerda el inicio de la modificación de trazado de la vía pecuaria núm. 8 Cordel número 4 de L'Alcora por explotación minera, provincia de Castellón, en la que se autoriza el comienzo de la tramitación del expediente. La mencionada resolución fue comunicada a este servicio el 02.11.2020 por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
Con fecha 21.12.2021 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón solicita que se emita la correspondiente declaración de impacto ambiental del expediente.  
3. Información pública  
El Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo sometió a información pública el expediente de la concesión solicitada durante un plazo de 30 días naturales, publicándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 7350, de 01.09.2014. Asimismo, la solicitud se presentó en tablón de anuncios del Ayuntamiento de L'Alcora. El jefe del citado Servicio Territorial, en fecha 30.10.2017, envía escrito en el que certifica que durante el plazo concedido no se presentaron alegaciones.  
4. Consultas a administraciones e informes recibidos  
a) Informe de 23.10.2012 del Ayuntamiento de L'Alcora, donde se comunica que la actividad minera es compatible con el planeamiento municipal vigente. El citado informe viene recogido en el anejo I del proyecto de explotación de la concesión minera.  
b) Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 24.02.2014 sobre la afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía, a la incidencia en el régimen de corrientes y a la disponibilidad de recursos hídricos.  
c) Informe de la DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental emitido por el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal el 30.11.2015, en el que se informa favorablemente sobre el Plan de restauración integral de la concesión minera Mancilla núm. 2835, supeditado a la resolución de la modificación definitiva de la vía pecuaria Cordel núm. 8 y a la autorización de circulación por las vías pecuarias indicadas, de vehículos a motor no agrícolas, vinculados a la explotación minera.  
d) Informe favorable de la DG de Cultura y Patrimonio de 01.09.2016, en el que se analizan las posibles afecciones patrimoniales, manifestando la corrección tanto de su contenido, como de la evaluación de los resultados obtenidos en la prospección arqueológica realizada.  
  
Consideraciones ambientales  
1° Principales características del proyecto según la documentación aportada  
La explotación tiene por objeto la extracción de arcillas rojas y arenas feldespáticas del Cretácico inferior (facies Weald) para su uso como materia prima en la industria cerámica, y afectará a una superficie de explotación-restauración de 250.397 m². Las arcillas son de tipo illítico-caolinítico, presentan plasticidad moderada y un bajo contenido en carbonatos (<5 %). Su utilidad principal es la fabricación de pavimentos gresificados, al ser aptas para los ciclos de cocción rápida que se emplean en este tipo de producto. Las arenas presentan bajo contenido en fracción caolinítica, aumentando la fracción arenosa con enriquecimiento en feldespatos, y se utilizan para la fabricación de pastas blancas. La función de este último material en el proceso cerámico es doble, por un lado actúa como material desengrasante y por otro como fundente. Su comercialización se realizará principalmente en la provincia de Castellón y más concretamente en la localidad de L'Alcora, donde se emplaza la industria de transformación de dichas materias primas.  
El material a explotar presenta una morfología estratiforme dispuesta en gruesos bancos diferenciados de distribución y espesor variable (de 5 a 10 m), con inclinaciones suaves (15° NW), y direcciones de 5° NE. La concesión minera se sitúa entre el Tossal de les Foies y el Tossal d'Encorna y el área a afectar tiene unas dimensiones aproximadas de 600 m de largo y 400 m de anchura media. La actuación se ubica en una vaguada y a media ladera de la vertiente sur de una loma alargada en dirección EW (Tossal de les Foies). El área de explotación se localizaría en el flanco norte de una estructura de tipo anticlinal, fuertemente fracturada y en cuyo núcleo fallado se localiza la formación del Terciario a modo de cuenca.  
Para la extracción de las arcillas, arenas y calizas existentes en la concesión minera, la actividad se desarrollará a cielo abierto con explotación en bancos descendentes (tipo mixto corta y explotación en ladera), avanzando en sentido este. Se han planteado tres fases de explotación, comenzando por el desmonte calizo suprayacente a la formación arcillo-arenosa, y desarrollando tramos en cada una de las tres fases planteadas hasta llegar, en cada una de las etapas, a la cota inferior marcada en 260 msnm. Cada fase desarrolla en su totalidad la excavación planteada, de manera que los estériles generados en cada una de las fases se vuelcan en el hueco realizado en la fase anterior.  
Según lo recogido en los puntos 3.3.2 y 3.4 del estudio de impacto ambiental y del documento de síntesis y puntos 25 y 26 del proyecto de explotación, durante la primera fase se proyectan un total de doce bancos de explotación en el sector central y seis bancos en los sectores este y oeste, con cinco metros de altura cada uno y doce metros de ancho. La excavación comienza con el desarrollo del primer banco de explotación a cota 320 msnm descendiendo hasta alcanzar la cota de 260 msnm. Durante la fase de explotación la excavación se realizará con un ángulo de 60° en cada uno de los bancos proyectados, reduciéndose su inclinación hasta los 35°, con bermas de seis metros para conformar el talud final de restauración. La superficie ocupada será de 118.845 m² y la duración será de cuatro años.  
La segunda fase de explotación prevé el avance del primer hueco creado en dirección descendente norte-sur y sentido este hasta completar la totalidad de la explotación planteada. Como labores preparatorias se realizará un decapado inicial para la retirada del suelo existente, seguida del desmonte de la cobertera caliza del material a extraer. Las cotas máxima y mínima de excavación serán de 310 msnm y la plataforma final a 260 m. Tendrá diez bancos en el sector central y seis bancos en los sectores este y oeste de la explotación, con dimensiones iguales a la fase anterior. Tendrá una duración de cuatro años y ocupará una superficie de 69.400 m².  
En la tercera fase, de idénticas direcciones y sentido de avance que la anterior, las cotas máxima y mínima de excavación serán de 325 msnm y la plataforma final de 260 msnm. Tendrá catorce bancos en el sector central y seis bancos en los sectores este y oeste de la explotación, con una dimensión igual que las fases anteriores. La superficie ocupada será de 62.153 m² y tendrá una duración de cuatro años y medio.  
Según el punto 16 del proyecto de explotación y en sus planos, el número máximo de bancos proyectados corresponde a los perfiles situados en el área central de la tercera fase de la excavación, en donde se han planteado un total de trece bancos. descendiendo hasta alcanzar la cota de 260 msnm. Durante la fase de explotación la excavación se realizará a 60° en cada uno de los bancos proyectados, que se reducirá en la restauración hasta los 35°, conformando un ángulo de talud general de restauración de 27°, bermas finales de seis metros de ancho y una altura de cinco metros.  
La modelización del yacimiento y estimación de las reservas se ha realizado utilizando los datos litológicos de cada uno de los sondeos, en los programas informáticos Autocad V2007 y RockWorks 2006 V6.10.20. El cálculo se ha elaborado mediante el método del Closet Point (punto más cercano) estableciendo un radio de acción para cada uno de los sondeos contemplados en el modelo litológico. Para este cálculo se han considerado como materiales estériles (E) a las calizas del recubrimiento y a las arcillas y arenas grises. Los materiales aprovechables (M) serían las arcillas rojas y las arenas blancas. Las cubicaciones y tonelaje para cada uno de estos materiales por fases de explotación y en su conjunto, así como la relación estéril/material aprovechable vienen reflejadas en el cuadro siguiente:  
  
Detallando para cada uno de los distintos materiales explotables se ha obtenido:  
  
El proyecto planteado para desarrollar la actividad supone tres grandes fases de explotación; la vida de cada una de ellas viene marcada esencialmente por la producción planificada de arcilla roja, que rondará las 350.000 T/año, excepto en la segunda fase donde se prevé una extracción de 200.000 T/año, adecuándose la producción de arenas a la vida marcada por la extracción de arcillas. Por consiguiente, la explotación tendrá una vida aproximada de 12,4 años.  
El arranque se efectuará mediante perforación y voladura para los bancos de caliza, mientras que para el material aprovechable se hará con retroexcavadora hidráulica de cadenas. En cada uno de los bancos desarrollados la carga se llevará a cabo mediante pala cargadora de ruedas sobre los dumper (autovolquetes) que transportarán el material estéril y aprovechable hacia las zonas de depósito. El transporte será de tipo discontinuo, mediante los dumper, que transportarán los diferentes materiales obtenidos.  
No está previsto que se generen escombreras, los 218.449 m³ de estériles producidos durante la explotación se irán depositando fase por fase en la explanada de explotación para dotar de pendiente a la plataforma y darle de esta manera una mejor salida al agua de escorrentía. El recrecimiento de la plataforma evitará la creación de una escombrera exterior.  
Las pistas diseñadas en la explotación cumplirán con la ITC 07.1.03. Se ha proyectado una pista general que parte desde el camino de acceso situado en el sector oeste, hasta la entrada del área de actuación, por la que se accederá al pie del banco situado a mayor cota y desde este los camiones una vez cargados saldrán del área de explotación; por lo tanto, se trata de una pista de doble sentido y con dos carriles. La anchura total de esta pista general será de 15 metros que corresponde a una pista diseñada para dos carriles (3A) con barrera no franqueable y sin arcén de seguridad (3A +2 m).  
Las instalaciones de servicio de personal consistirán en dos casetas prefabricadas y portátiles, destinadas a comedor y uso sanitario. En las instalaciones de servicio de maquinaria se realizará el almacenamiento y suministro de carburante para la maquinaria móvil de la explotación, con un depósito de combustible de 25.000 l.  
2° Emplazamiento del proyecto  
La explotación se sitúa en diversas parcelas del polígono 29, partidas Foies y Mussoles, al sur del municipio de L'Alcora (Castellón), de la que la separan 3.2 km en línea recta. El acceso se realiza desde ese municipio tomando la carretera CV-188 L'Alcora-Ribesalbes en sentido a esta última población, y desviándose a la izquierda en el PK 5,6. (frente al Mas de la Corralissa). Desde allí hay una bifurcación: el camino de la izquierda que circunda la zona por su sector norte, llegando a la cima del Tossal de les Foies (vía pecuaria Colada núm. 13, Colada de Barros); y un camino asfaltado de la derecha -por el que se deberá continuar- que rodea a la zona de extracción en su sector sur hasta llegar a la vía pecuaria núm. 8 que discurre paralela al límite este de la explotación. Geográficamente, el área se localiza en la comarca de L'Alcalatén, y a una distancia de 20 km de la capital de la provincia. Las coordenadas UTM (ETRS89) Huso 30, del punto medio aproximado de la explotación serían X: 735.400 Y: 4437.200 Z: 270 msnm.  
Se ubica a lo largo de una depresión de 600 m de longitud y 400 m de anchura de orientación NW-SE, con pendientes suaves que no alcanzan el 10 %. Se sitúa entre el Tossal de les Foies y el Tossal d'Ancorna, con cotas comprendidas entre 380 msnm en zonas altas y 260 msnm en la vaguada. Presenta un relieve montañoso ondulado, generalmente abancalado, con una cobertura arbórea forestal y de antiguos cultivos agrícolas de secano con actual tendencia forestal, constituida principalmente por pino carrasco y, en menor medida, por una garriga más o menos degradada de talla media.  
De forma dispersa se encuentran parcelas destinadas al cultivo de frutales. La masa forestal existente, está formada por pinos jóvenes con edades estimadas en 30-40 años y con altura de 10-15 metros máximo. La densidad de la masa arbolada alcanza una fracción de cabida cubierta del 70-80 % máximo en algunos tramos. No se evidencia la presencia de tratamientos silvícolas en la masa forestal ya que se encuentra colonizando antiguos bancales agrícolas. La vegetación se asienta sobre suelos clasificados como regosoles, según el análisis de muestras realizado por el laboratorio de edafología de la Universidad Politécnica de Valencia.  
El régimen térmico de la zona es termomediterráneo superior con un clima templado-cálido de inviernos tibios, con una evapotranspiración anual de 850,4 mm, y en el cual no se suele alcanzar una temperatura inferior a los 6 °C. En algunos años, se puede llegar a temperaturas mínimas absolutas de -3°C y máximas absolutas de 43 °C; sin embargo, la oscilación térmica es baja, siendo esta de 16 °C. La precipitación anual media es de 549,7 mm y se encuentra repartida en 64,5 días de lluvia al año. Así, la sequía estival presenta valores medios en duración (2,91 meses) y, por tanto, hay un fuerte estiaje, típico de los climas secos.  
Desde el punto de vista paisajístico, cabe señalar que la futura cantera presentará una cuenca visual moderada ya que se encuentra entre dos alineaciones montañosas. El diseño de la explotación en bancos descendentes, orientados hacia el oeste, constituye una medida correctora para evitar el impacto paisajístico desde núcleos urbanos y vías de comunicación. La superficie de actuación presenta un relieve ondulado, con cubierta forestal y cultivos agrícolas abandonados y, del resultado del análisis de la calidad paisajística, se clasificaría como una unidad paisajística de carácter forestal, de calidad media. La fragilidad de la unidad paisajística resulta medio-alta, consecuencia fundamentalmente de su relieve ondulado y de su vegetación de tipo forestal.  
La mayor parte de la superficie del sector corresponde a terrenos clasificados como forestales: matorral y forestal (226.835 m²) y el resto (23.562 m²), a zona no forestal que se sitúa en el extremo sur y suroeste y que se corresponde con antiguos bancales de secano y cultivos de frutales. La vegetación forestal la integran matorrales y pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) que constituyen la base del estrato arbóreo junto con algarrobos y olivos, formando un bosquete en la loma, laderas y antiguos bancales agrícolas. El estrato arbustivo está dominado por el romero (Rosmarinus officinalis) y el tomillo (Thymus vulgaris) y junto a estos aparecen la coscoja (Quercus coccifera), la aulaga parda (Genista scorpius), el lentisco (Pistacea lentiscus), el espino negro (Rhamnus lycioides), estepa blanca (Cistus albidus), siempreviva borde (Helichrysum stoechas), la aulaga (Ulex parviflorus), el cardo corredor (Eryngium campestre), los brezos (Erica multiflora, Erica scoparia), la salvia (Salvia lavandulifolia) etc. También es frecuente la presencia de ejemplares dispersos de enebro rojo (Juniperus oxycedrus). No se dispone de información sobre la gestión forestal pasada debido a que parte de los terrenos, previa a la calificación como terreno forestal, se encontraban destinados al cultivo de secano, como se corrobora por la presencia de almendros y olivos en las parcelas de estudio, así como por la presencia de bancales de piedra en seco en la superficie de ampliación propuesta. Con el paso del tiempo, el matorral heliófilo invadió parte de estos cultivos abandonados, hasta conformar el actuar pinar que ocupa la superficie de explotación.  
El matorral se distribuye formando isletas entre zonas de cultivos, o en las cumbres de pequeñas lomas donde no existe vegetación arbolada. Está constituido principalmente por el romero (Rosmarinus officinalis), tomillo (Thymus vulgaris) y la aulaga parda (Genista scorpius) y se encuentra ligado a zonas de degradación de la maquia. En zonas abiertas aparece junto a otras especies arbustivas, como la aulaga (Ulex parviflorus), la coscoja (Quercus coccifera), acebuche (Olea europaea), espino negro (Rhamnus lycioides), estepa blanca (Cistus albidus), palmito (Chamaerops humilis) etc. o junto a pimpollos de pino carrasco. En el estrato inferior destaca el lastón (Brachypodium retusum) junto a otras especies más termófilas como la coronilla de fraile (Globularia alypum), manzanilla basta (Santolina chamaecyparissus), siempreviva (Helichrysum stoechas), etc.  
En el área de actuación no se ha observado la presencia de especies endémicas, raras o amenazadas, según lo establecido en el Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación, ni tampoco alberga ninguna microrreserva de flora catalogada en el Inventario de microrreservas de flora de la Comunitat Valenciana.  
La fauna es la característica de los hábitats alterados donde se alternan los campos de cultivo con la vegetación natural; así aparecen como dominantes, especies comunes y de amplia distribución geográfica: pequeños mamíferos, avifauna y reptiles.  
El emplazamiento se ubica sobre suelo no urbanizable común (zona rural común forestal), según el vigente PGOU del municipio de L'Alcora y la actividad minera resulta compatible con el planeamiento vigente ya que es un uso permitido en esta subzona urbanística.  
La zona no se encuentra en el ámbito de ninguno de los espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, LIC, ZEPA, espacios incluidos en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o redacción, ni en alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Tampoco afecta a fincas patrimoniales o montes gestionados por la Generalitat.  
La explotación afectará y modificará el trazado de 531 m/l (19.912 m²) de la vía pecuaria núm. 8 Cordel número 4 de L'Alcora para lo cual ya se ha acordado el inicio de su modificación según resolución de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de fecha 16.10.2019 (Expediente: SOGF/422/2019 Ref. DT: SF/VP/016/2019)  
3° Características del potencial impacto  
1. Fundamentos y justificación de la solución adoptada.  
La ubicación de las parcelas elegidas para la ampliación de las labores presenta características favorables para su explotación, tales como:  
a) La aptitud de la naturaleza petrológica y mineralógica del recurso, de las propiedades físico-mecánicas del macizo rocoso, y el albergar reservas suficientes para la viabilidad del proyecto.  
b) Compatibilidad urbanística del suelo.  
c) Cercanía de la explotación a los centros consumidores de la materia prima.  
d) Ausencia de afección a espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.  
d) Se encuentra a 1.800 m al norte de las explotaciones de arcilla del Mas Vell, espacio afectado por la actividad minera desde mediados del pasado siglo, por lo que los alrededores del emplazamiento ya se encuentran alterados en el paisaje y en su morfología inicial y, además, las labores a iniciar forman parte de las actividades económicas del entorno.  
e) Los valores naturales y paisajísticos de la parcela puedan volver a integrarse en el entorno finalizada la actuación.  
2. Consideraciones relacionadas con la actividad a desarrollar. Identificación y valoración de los impactos.  
El proyecto tramitado afecta directamente al paisaje, al suelo, a la morfología del terreno, a la hidrología, a la atmósfera, a la vegetación y a la fauna. Los impactos y las acciones que los producen son los siguientes:  
a) Modificación del relieve y del paisaje derivados del arranque del material mediante explosivos y la formación de un terreno con formas geométricas por la creación de frentes de explotación, con la aparición de contrastes cromáticos en el paisaje.  
b) Desaparición de la vegetación en su superficie y del suelo que la sustenta.  
c) Incremento de fenómenos erosivos como consecuencia de los dos puntos anteriores.  
d) Construcción de nuevos caminos y desvío de los existentes y de la vía pecuaria.  
e) Modificación de la red de drenaje natural. Concretamente se trata de desvíos de los cauces existentes, aterramientos-reducción de la capacidad hidráulica de los mismos, incrementos de la capacidad hidráulica, encauzamientos de diversos tipos, etc.  
f) Circulación de camiones de gran tonelaje y transporte fuera de la cantera para su comercialización.  
g) Afección a la atmósfera. La actividad extractiva provoca un incremento de partículas sólidas en suspensión como consecuencia del arranque por explosivos y por la carga y transporte del material mediante vehículos, así como por los gases de combustión que generan. También produce ruido y vibraciones durante la extracción, y por el tránsito de camiones.  
h) Afección a vía pecuaria Cordel núm. 4 de 37,5 m de ancho, y que no cuenta con deslinde, a lo largo de 531 m (19.912 m²). El trazado se corresponde con la parcela 9009 del polígono 29.  
  
Identificación y propuesta de medidas correctoras. Actuaciones a desarrollar. Plan de vigilancia ambiental.  
Las medidas correctoras vienen reflejadas en el Plan de restauración integral (PRI), que ha obtenido informe favorable por el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental con los condicionantes que se recogen en la presente resolución.  
A) Las medidas protectoras y correctoras propuestas para disminuir estos posibles impactos son:  
a) En primer lugar, la retirada de la capa superficial del suelo de las áreas afectadas por las labores y el acopio y mantenimiento de este para su uso posterior.  
b) El sistema de explotación por fases a cielo abierto y con bancos descendentes en sentido general de oeste a este permitirá la restauración por etapas, para restaurar los bancos superiores de explotación, dotar a las bermas intermedias de cunetas de drenaje, y obtener una plataforma final con una pendiente suave para permitir el drenaje de las aguas.  
c) Apertura de la explotación hacia el este, permitiendo la salida natural de las aguas.  
d) Riego de viales y plaza de cantera. Mantenimiento y acondicionamiento de caminos.  
e) Acopio de estériles en escombreras temporales en zonas protegidas de la escorrentía y del viento, con fijación mediante gramíneas y leguminosas.  
f) Siembra de especies herbáceas de rápido crecimiento en los taludes y plantación de especies arbustivas y arbóreas de carácter forestal en bermas intermedias devolviendo el uso forestal a la zona.  
g) Transporte de materiales pulverulentos en camiones con caja cerrada o cubierta con lonas.  
B) Actuaciones a desarrollar.  
a) Se extraerá la capa superficial de suelo hasta un espesor de 30 cm, lo que generará un volumen de suelo de 75.119 m³ que será utilizado para la restauración edáfica, sin que esté previsto la adición de material edáfico externo. Mediante este proceso se pretende dotar de 40cm de espesor de suelo a la superficie final. Las técnicas de restauración de la cubierta vegetal incluyen una preparación del suelo mediante subsolado plano.  
b) Todos los residuos de la explotación son materiales inertes que no requieren ningún tratamiento previo a su almacenaje. El conjunto de los estériles producidos en la explotación se utilizará directamente en labores de restauración, tanto para perfilar taludes como para rellenar parcialmente los huecos generados. Los acopios de tierra vegetal y escombreras de estériles serán por tanto de carácter temporal.  
c) La restauración geomorfológica propuesta se va a realizar en bermas de seis metros de anchura y bancos de cinco metros de desnivel, lo que generará un talud final de restauración de 35° y un talud general de 27°, sin que se creen huecos mineros inundables. Según los cálculos de estabilidad realizados, la pendiente y la altura de los taludes cumplen con los factores de seguridad requeridos en este tipo de proyectos.  
d) Se plantea una red de captación y drenaje de agua de escorrentía a fin de minimizar los efectos erosivos sobre la zona de explotación una vez restaurada. Se contemplan una serie de obras de control de sedimentos que incluyen canalizaciones, disipadores de energía y balsas de decantación.  
e) Las técnicas de la restauración de la cubierta vegetal incluyen una preparación del suelo mediante subsolado pleno en zonas llanas, subsolado lineal en bermas y construcción de banquetas en taludes. Previo a la plantación, se realizará un ahoyado de 40x40x40 cm y siembra de herbáceas.  
f) Las especies a utilizar en la restauración incluyen Pinus halepensis (pino carrasco) en la totalidad del arbolado, ya que presenta una mejor aclimatación a la sequía a pesar de una menor adaptación a las temperaturas y menor coeficiente de transformación, así como diversas especies de arbustos y herbáceas. Se ha descartado el Pinus pinea (pino piñonero) y el Pinus pinaster (pino rodeno) por no adaptarse a los parámetros edáficos y climáticos pudiendo peligrar su supervivencia en caso de utilizarse en la restauración. Las densidades propuestas son de 700 pies/ha para especies arbóreas y 1.300 para especies arbustivas en bermas; de 1025 pies/ha de arbóreas y 900 pies/ha de arbustivas en llanos y, de 500 pies/ha de especies arbóreas y 1.600 pies/ha de arbustivas en taludes de 35°.  
g) La plantación se acompañará de dos riegos de implantación y apoyo, con una dotación de cinco litros por planta. Se ha valorado la reposición de una marra del 20 % de las plantas, considerando que se repondrán la totalidad de estas durante los dos años del periodo de garantías, que irá acompañado por dos riegos de cinco litros por planta de implantación y apoyo.  
h) Se propone la modificación del trazado original de la vía pecuaria, mediante un desvío paralelo al perímetro exterior de la explotación, en su sector este.  
Una vez combinadas consecuentemente las variables de calidad y fragilidad paisajística, se concluye que la actuación propuesta presentará una integración paisajística media.  
Según todo lo anterior, la estimación de pérdidas de suelo obtenidas al final de la explotación será de alrededor de 6,47 T/ha, valor que se encuentra dentro de unos límites aceptables.  
C) Programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto ambiental incluye el preceptivo programa de vigilancia en el que se realizará el seguimiento de las medidas correctoras tanto en la fase de explotación como en la de restauración. Todos los controles considerados se registrarán por escrito mediante actas que darán lugar a un informe anual. El programa de vigilancia ambiental contempla, entre otros controles:  
a) Verificar la correcta ejecución del proyecto de explotación y de aplicación de las medidas correctoras previstas.  
b) Comprobar que los impactos producidos por la puesta en funcionamiento de la explotación son los previstos, en magnitud y elementos afectados.  
c) Detectar si se producen impactos no previstos en el estudio y poner en marcha las medidas correctoras en caso necesario.  
d) Seguimiento de la evolución de las superficies restauradas, comprobación que las medidas correctoras adoptadas funcionan satisfactoriamente y, en caso contrario, determinar las causas del fracaso y establecer las correcciones a adoptar.  
Durante la explotación el programa de vigilancia se centrará en el control del desarrollo y ejecución de las medidas correctoras proyectadas, atendiendo fundamentalmente a los siguientes aspectos:  
a) El control de afecciones fuera del límite de actuación, con reposición de los sistemas de señalización, en su caso y de señalización en caso de afectar a vías pecuarias.  
b) El control mensual del polvo depositado sobre la vegetación y terreno, mediante captadores. Mantenimiento, limpieza y riego de los viales de explotación.  
c) El control de los niveles de emisión sonoras, trimestralmente, o ante quejas puntuales.  
d) La vigilancia de aparición de procesos erosivos.  
e) Evitar afecciones al dominio público hidráulico y al régimen de escorrentía superficial.  
f) Control de la contaminación en suelo y aguas y sobre los residuos generados.  
g) Control de afecciones al patrimonio cultural y preservación de los valores botánicos.  
h) Prevención de riesgos sobre las personas.  
Durante la fase de restauración el seguimiento de las medidas correctoras consistirá en:  
a) Inspección de la revegetación, con resiembra o reposición de marras y control de calidad de las plantas recibidas. Plantación en época adecuada usando material vegetal apropiado, controlando el desarrollo de la vegetación.  
b) Control del aporte de tierra vegetal en taludes, tanto en espesor, como en plazo y lugar establecido en la planificación, junto con la instalación adecuada de banquetas.  
c) Supervisión de las labores de enmienda del terreno en el espacio y tiempo fijados.  
d) Control del estado del suelo, desde el punto de vista de su asentamiento, como es elcaso de la tierra aportada en taludes, o de la descomposición del estiércol aplicado en enmiendas, como pasos previos para poder iniciar en otoño las plantaciones.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 2a) de la citada ley y con el anexo I, apartado 3.c.1 del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación para la concesión directa de la explotación Ampliación a Mancilla núm. 2835 promovido por Azuliber 1, SA que comprende las parcelas del polígono 29 mencionadas en esta declaración de impacto ambiental, situadas en el TM de L'Alcora (Castellón). Todo ello, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, en el proyecto técnico y en el plan de restauración aportados en 2013, en todo aquello que no contradiga los condicionantes del punto segundo de la presente resolución, que serán de obligado cumplimiento.  
  
Segundo  
1. El promotor deberá presentar en el plazo de tres meses documentación acreditativa de aquellos ensayos de caracterización o tecnológicos que se hayan realizado en la fase de investigación sobre la naturaleza de las arenas blancas, para acreditar la viabilidad de su uso en la industria cerámica, el procesamiento al que van a ser sometidas para su beneficio y sus aplicaciones concretas. En el caso de no disponer de dichos ensayos, se deberán realizar por empresa acreditada en el ámbito de este tipo de ensayos para lo cual, de forma previa, se presentará un plan de trabajos de ensayos a realizar, que deberá remitirse al órgano ambiental con el fin de determinar su idoneidad y si resulta necesario un pronunciamiento complementario en materia de evaluación de impacto ambiental. Este condicionante, se requiere como consecuencia de las previsiones optimistas de generación de estériles que se van a producir durante la explotación, sin que esta afirmación venga avalada por datos objetivos y cuantificados. Un incremento en el volumen de estériles previsto, modificaría sustancialmente el impacto generado y todas las previsiones y actuaciones correctoras a desarrollar consideradas en el Plan de restauración integral.  
2. De manera previa al inicio de la explotación deberán cumplirse los condicionantes siguientes, requeridos en el informe del Plan de restauración integral (PRI) aprobado por el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental:  
a) Resolución favorable de la modificación definitiva del trazado de la vía pecuaria Cordel número 4.  
b) Obtención de las autorizaciones para la circulación de vehículos no agrícolas vinculados a la explotación minera por las vías pecuarias de la zona. (arts. 16,27, 28 y 30 de la Ley 3/2014 de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
3. Esta actividad está sometida a procedimiento de autorización administrativa -que deberá obtener por el organismo competente de la Comunitat Valenciana- según el art. 13.2 de la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera actualizada por el Real decreto 100/2011, ya que está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera recogidas en el anexo IV de la citada ley y la actividad se clasificaría en el grupo B con el código 04 06 16 01. (Actividades primarias de minería no energética que conlleven la extracción o tratamiento de productos minerales cuando la capacidad es > 200.000 t/año o para cualquier capacidad cuando la instalación se encuentre a menos de 500 m de un núcleo de población).  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o bien la constatación de algún impacto no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
5. Los caminos de acceso se mantendrán en óptimas condiciones a lo largo de toda la vida del proyecto. En caso de daños, la empresa promotora será la responsable de su reparación. Se colocarán señales indicativas del tránsito de camiones y se limitará la velocidad de su circulación.  
6. Los acopios de material, los frentes de explotación y los viales internos y externos a la explotación se mantendrán durante todo el tiempo que dure la actividad en condiciones óptimas de humedad para evitar el levantamiento de polvo.  
7. Se agilizarán los trabajos de restauración en aquellas superficies ya explotadas. Una vez remodeladas deberá aportarse la tierra vegetal necesaria para sembrar y revegetar.  
8. Para la limitación de la dispersión de material pulverulento, los camiones que salgan de la explotación circularán con la carga cubierta. La perforación para la realización de barrenos incluirá sistemas de captación de polvo.  
9. Con el fin de prevenir la contaminación de las aguas subterráneas, en el caso de que en la instalación se disponga de depósitos de combustible enterrados, se deberá cumplir lo dispuesto en el anexo I, capítulo X del RD 1523/1999, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolíferas, aprobado por RD 2085/1994, y las instrucciones técnicas complementarias MI-IP03, aprobada por el RD 1427/1997, y MI-IP04, aprobada por el RD 706/2017.  
10. Ya que parte de la explotación se encuentra en terreno forestal, durante la actividad de la cantera se observará lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
11. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
12. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidaspreventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Tercero  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Cuarto  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 2 de mayo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»