Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6589, del 18-08-2011 (2011/8904)

Información pública de la modificación de la clasificación de la parcela consolidada clasificada como suelo urbanizable e incluida en el sector 13-SU-I.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6589

Fecha DOGV
:   18-08-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/8904


Fecha del documento
:   04-08-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la modificación de la clasificación de la parcela consolidada clasificada como suelo urbanizable e incluida en el sector 13-SU-I. [2011/8904]  
El Ayuntamiento Pleno de Castellón de la Plana, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de julio de 2011, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente correspondiente al procedimiento que se está tramitando para la aprobación de la modificación relativa a la clasificación de una gran parcela de edificación consolidada y clasificada como suelo urbanizable incluida en el sector 13-SU-I del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón del que se desprende que:  
1) Ignacio Valls Zaballos, en nombre y representación de la mercantil Pasicos, SA, ha presentado un avance de planeamiento de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana que afecta a la clasificación de suelo de una gran parcela con edificación consolidada que se adapta al uso y edificabilidad previstos por el ordenamiento vigente y clasificada como suelo urbanizable e incluida en el sector 13-SU-I a efectos de su gestión y desarrollo.   
2) La propuesta pretende que parte de los terrenos de la mercantil Pasicos, SA se excluyan del ámbito del sector 92 FS-N pasando a ser suelo urbano industrial a desarrollar mediante actuación aislada manteniendo la ordenanza reguladora ZI-1. Incorpora asimismo la ordenación pormenorizada del ámbito a que se refiere la modificación. La propuesta de modificación se concreta en:  
a) El cambio de clasificación de la parcela a que afecta de suelo urbanizable a urbano.  
b) La previsión de actuación mediante actuación aislada en vez de actuación integrada del sector 24 VF-E.  
c) La ordenación pormenorizada del ámbito a que afecta la modificación.  
El avance que se presenta consta de memoria informativa, memoria justificativa, planos de información, normas urbanísticas, con fichas de planeamiento y gestión, y planos de ordenación.  
Por sus características, los terrenos a los que se refiere la modificación solicitada han de ser clasificados como suelo urbano de acuerdo con lo que establece el artículo 10 de la Ley Urbanística Valenciana, de 30 de diciembre de 2005 (LUV), ya que disponen de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas residuales, suministro de energía eléctrica, telefonía y gas, y además se encuentran consolidados por la edificación, desarrollándose actividades industriales en las naves desde antes de la aprobación del Plan General en el año 2000 y además las construcciones existentes en dicho ámbito, cumplen con las determinaciones de la ordenanza de aplicación Z-I.  
La clasificación de estos terrenos en el Plan General como suelo urbanizable dificulta el mantenimiento de las actividades que allí se vienen desarrollando por la precariedad urbanística que impide la renovación y mejora de las instalaciones avocándolas a una constante pérdida de la capacidad productiva y a la obsolescencia.  
En el caso de mantener las determinaciones actuales, al programarse el sector 13-SU-I estos terrenos, por tratarse de hecho de suelo urbano consolidado por la edificación y servicios, serían objeto del tratamiento previsto en el punto 2 del artículo 27 de la LUV que prevé la posibilidad de actuar en ellos mediante actuación aislada.  
  
Fundamentos jurídicos:  
I. El artículo 81.2 de la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV), establece que los particulares podrán formular documentos de avance de planeamiento y solicitar del ayuntamiento la modificación del Plan General, mediante la presentación de la documentación técnica necesaria, por lo que procede tramitar la modificación promovida por la mercantil Pasicos, SA.  
II. El artículo 94 de la Ley Urbanística Valenciana regula las condiciones a respetar en la redacción de las modificaciones de los planes. En la modificación que se tramita en este procedimiento (pág. 26) queda justificado que las nuevas soluciones mantienen el equilibrio de las dotaciones públicas por lo que se cumple con lo exigido en este artículo y también con el artículo 210 del Reglamento de Ordenación Territorial y Urbanística relativo a las actuaciones en suelo dominante industrial. La modificación propuesta no afecta a la red de reservas de la red primaria. No se reducen las cesiones de suelo público ni el excedente de aprovechamiento a ceder a la administración previstas en la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística respecto de las áreas semiconsolidadas reguladas en el capítulo III de la Ley Urbanística Valenciana.  
Se justifica asimismo en el documento el cumplimiento de lo exigido en el artículo 52.1 de la LUV pues los elementos de la red primaria mantienen las condiciones de calidad, funcionalidad, capacidad y coherencia con el modelo del Plan General que modifica, ya que se mantiene intacta y la parte de esta que queda en el ámbito de la modificación será ejecutada por Pasicos, SA.  
Dada la naturaleza de la modificación propuesta, su reducido ámbito y su escasa repercusión a escala del territorio municipal, se puede afirmar que no supone alteración de las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio establecida en el Plan General, por lo que no se ve afectado por la exigencia establecida en el artículo 13.5 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje respecto de la procedencia de la revisión de los Planes cuando se den las circunstancias aludidas.  
III. La modificación objeto de informe afecta a elementos estructurales de la ordenación como se deduce de lo establecido en el artículo 36.1.b) de la Ley Urbanística Valenciana, ya que se trata de un cambio de clasificación de los terrenos los cuales pasan de ser suelo urbanizable a suelo urbano. Según se desprende del informe técnico y de la documentación aportada, "la zona reúne las condiciones objetivas para ser considerada suelo urbano". Los terrenos dispone de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas, suministro de energía eléctrica, telefonía y gas y además se encuentra consolidados por edificaciones por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley Urbanística Valenciana deben ser considerados suelo urbano.  
El cambio que se propone relativo al procedimiento de gestión derivado de la exclusión de estos terrenos del Sector 13-SU-I pasando de ser el de actuación integrada al de actuación aislada se justifica por analogía con la regulación establecida en el artículo 27 de la Ley Urbanística Valenciana ya que si no se produjera la modificación que ahora se promueve, cuando se fuera a desarrollar el sector 13-SU-I los terrenos propiedad de Pasicos, SA, por sus propias características, recibirían el tratamiento de área semiconsolidada y se desarrollarían mediante actuación Aislada, dadas las diferentes circunstancias que se dan y difieren respecto del resto de suelo incluido en el sector.  
IV. Los artículos 141 a 154 de Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, en relación con el artículo 64 de la Ley Urbanística Valenciana regulan el contenido y características de los documentos que integran un Plan General; la modificación objeto de informe en cuanto a sus propias características, se adecua a las previsiones legales relativas a la documentación, contiene un aparte sin eficacia normativa constituida por la memoria informativa y la memoria justificativa y planos de información y una parte con eficacia normativa constituida por las normas urbanísticas, fichas de planeamiento y gestión y planos de ordenación.  
V. Al afectar la modificación en trámite a elementos de carácter estructural según establece el artículo 36.3 de la Ley Urbanística Valenciana su aprobación definitiva corresponde a la Generalitat y el procedimiento a seguir en su tramitación será el previsto para la aprobación del Plan General ya que el artículo 94 de la propia Ley establece que las modificaciones de los planes se llevarán a cabo por el procedimiento previsto para cada tipo de plan.  
VI. El artículo 83 de la Ley Urbanística Valenciana dice que concluida la redacción del plan, el órgano competente de la administración lo someterá a Información pública por el plazo mínimo de un mes, mediante anuncio en el diario de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Simultáneamente lo someterá a informe de los distintos departamentos y órganos competentes de las administraciones exigidos por la legislación reguladora de las de sus respectivas competencias.  
VII. El artículo 127.1 c) de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local atribuye a la Junta de Gobierno Local la competencia para aprobar los proyectos de instrumentos de ordenación urbanística cuya aprobación definitiva o provisional corresponda al pleno.  
VIII. Según prevé el artículo 123.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Administración Local, para la adopción de acuerdos que corresponda adoptar al pleno en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación vigente, se requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno.  
Por todo ello, vistos los informes del arquitecto municipal, la asesora jurídica de planeamiento y gestión urbanística conformado por el secretario general del Pleno, a propuesta de la Junta de Gobierno Local y con el informe de la Comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente, Vivienda, y Servicios Urbanos, se acuerda:  
1. Someter a información pública por el plazo de un mes la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la clasificación de una gran parcela de edificación consolidada y clasificada como suelo urbanizable incluida en el sector 13-SU-I a efectos de alegaciones, ordenar la inserción del correspondiente anuncio en el DOCV y en un periódico de amplia difusión en la provincia y en la página web municipal.  
2. Solicitar, si procede, informe en relación con la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón relativa a la clasificación de una gran parcela de edificación consolidada y clasificada como suelo urbanizable incluida en el sector 13-SU-I de los distintos departamentos y órganos competentes de las Administraciones exigidos por la legislación reguladora de las de sus respectivas competencias».  
Lo que se hace público para general conocimiento advirtiéndose al propio tiempo que durante el plazo de un mes quienes estuvieran interesados podrán consultar el expediente (de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, en las dependencias de la Sección de Desarrollo Urbanístico sitas en la av. Hermanos Bou nº 16) y presentar las alegaciones que crean convenientes.   
  
Castellón de la Plana, 4 de agosto de 2011.- El alcalde: Alfonso Bataller Vicent.