Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4460, del 14-03-2003 (2003/2590)

ACUERDO de 31 de enero de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación puntual nº 2 de las Normas Subsidiarias (Ecoparque) de Albuixech.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4460

Fecha DOGV
:   14-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2590


Fecha del documento
:   31-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Albuixech
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 31 de enero de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación puntual nº 2 de las Normas Subsidiarias (Ecoparque) de Albuixech. [2003/2590]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Albuixech referido a la Modificación puntual nº 2 de las Normas Subsidiarias (Ecoparque), a los efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante Acuerdo del Pleno municipal, de fecha 4 de junio de 2002. Tras el pertinente período de información pública (publicación en el DOGV, nº 4285, de fecha 4 de julio de 2002 y en el diario Levante de 15 de junio del mismo año) sin que se presentaran alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano con fecha 12 de septiembre de 2002. El expediente tuvo entrada en este Servicio Territorial de Urbanismo el 3 de octubre de 2002.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 20/12/02, acordó suspender la aprobación de la presente modificación hasta que emitieran informe RENFE y la Secretaria de Estado de Infraestructuras del Ministerio de Fomento.
  
El 10 de enero de 2003 se recibió documentación de la Dirección General de Transportes de COPUT relativa a las afecciones del AVE respecto a la presente modificación (se aporta plano del trazado de la alternativa elegida).
  
Segundo
  
El Proyecto de Modificación consta de una breve Memoria con la descripción de los antecedentes y su justificación y planos. Se modifica la actual redacción del artículo 8 de las normas urbanísticas.
  
Tercero
  
La modificación tiene por objeto permitir, en suelo no urbanizable, la implantación de un Área de Aportación de Residuos Sólidos Domésticos o Ecoparque promovido por GIRSA, en terrenos de titularidad municipal (parcela 117, polígono 5, con una superficie de 2.645,26 m2)). Los terrenos se sitúan al este de la población y próximos a la línea férrea Valencia-Tarragona, se accede a la zona a través de un paso inferior existente en el Camí de Mosquit.
  
Este cambio plantea una modificación del artículo 8 de las ordenanzas, se introduce un nuevo apartado que permite compatibilizar el nuevo uso (ecoparque) entre los usos previstos en suelo no urbanizable protegido (teniendo en cuenta que el uso dominante es el agrícola-huerta y las instalaciones permitidas están relacionadas con las actividades agrícolas); la modificación consta en cursiva y negrita:
  
?Artículo 8.
  
En ningún supuesto cabrá autorizar usos incompatibles con las tareas agrícolas, salvo, cuando se trate de actividades complementarias a la agricultura o cuando quede completamente garantizado que su ubicación no comportará detrimento para el medio físico de la huerta. Expresamente quedan prohibidos los usos terciarios e industriales, en sentido estricto.
  
Se exceptúa de lo anterior la construcción, previa la Declaración de Interés Comunitario, de un Area de Aportación, con el uso exclusivo de recogida selectiva de resíduos domésticos, en la parcela 117, del polígono 5, el término municipal de Albuixech, con una superficie de 2.645,26 m2, \*manteniéndose los parámetros edificatorios contenidos en las vigentes Normas Urbanísticas para el suelo rústico.-
  
\*Hay que precisar que en el caso que nos ocupa los parámetros urbanísticos que establece el artículo 9 de las normas urbanísticas para el suelo no urbanizable se mantienen, salvo en lo dispuesto para la parcela mínima que en la modificación es inferior a la mínima fijada por el planeamiento en 3.000 m2.
  
La Corporación Local justifica la modificación:
  
En la necesidad de dotar al municipio de un servicio que evite la proliferación de vertederos incontrolados, a la vez que permita adecuar el vigente planeamiento a las necesidades de la población, dado que en las Normas Subsidiarias, por su antigüedad, no esta previsto este tipo de instalaciones y tanto la protección del suelo no urbanizable como los parámetros que establecen las condiciones de la edificación impiden su implantación, motivo por el que se propone la presente modificación.
  
En el Proyecto presentado se incide en que la actuación es totalmente pública, dado que los terrenos son de titularidad municipal (motivo por el que se elige el actual emplazamiento) y GIRSA desarrollará y explotará el ecoparque,
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes:
  
El 5/12/02 a RENFE, debido a la proximidad de la vía férrea Valencia ?Tarragona y el 19/12/02, se solicitó informe de la Secretaria de Estado de Infraestructuras del Ministerio de Fomento.
  
El 13/12/02 se recibió informe de la Dirección General de Transportes de COPUT, favorable con las siguientes apreciaciones:
  
1.-La parcela objeto de la Modificación es colindante a la línea férrea Valencia-Tarragona y puede verse afectada por el Proyecto de la Línea de Alta Velocidad en el tramo Valencia-Castellón, según el Estudio Informativo elaborado por el Ministerio de Fomento. La parcela se encuentra, según la Memoria-resumen del Estudio, dentro del pasillo previsto para el corredor B y para la Variante 1 del citado corredor, a su vez se están estudiando posibles actuaciones sobre las líneas de ferrocarril existentes que puedan ser afectadas por la nueva configuración de la red ferroviaria.
  
Esto requiere informe previo de la Secretaria de Estado de Infraestructuras del Ministerio de Fomento.
  
2. Debe reflejarse en la documentación y grafiarse en los planos de ordenación las líneas de delimitación de las diferentes zonas de dominio público, servidumbre y afección del ferrocarril. El promotor ejecutará el cerramiento de la plataforma ferroviaria y asumirá los gastos de construcción y conservación.
  
3. Se garantizará la conexión del ecoparque con la red viaria existente, adecuándose los accesos, acondicionando el cruce a distinto nivel existente, caso de que no permita en las actuales condiciones de anchura y gálibo, el tránsito de vehículos derivado de la actividad.-
  
El 10 de enero de 2003, la Dirección General de Transportes de COPUT remitió a este Servicio Territorial de Urbanismo copia del plano de afección del AVE Valencia Castellón (en base a la alternativa Este del Estudio Informativo del Proyecto de la Línea de Alta Velocidad).
  
El 28/01/03 se recibió un informe de la Secretaria de Estado de Infraestructuras, del Ministerio de Fomento, en los términos siguientes:
  
a) Debe realizarse una reserva de terrenos para la Línea de Alta Velocidad, de acuerdo con el trazado que se adjunta en plano, calificando los terrenos como Sistema General Ferroviario, con las limitaciones de la LOT y su Reglamento para los terrenos próximos al ferrocarril. Caso de que la solución definitiva sufra cambios el Ayuntamiento de Albuixech deberá adaptar la reserva realizada a dichos cambios.
  
b) Debe incluirse en el planeamiento de Albuixech la definición del Sistema General Ferroviario que comprenderá, como mínimo, una banda de terreno que no reduzca el límite exterior de la zona de dominio público a menos de 8 m (5 m en suelo urbano) desde la arista exterior de la explanación, la zona de servidumbre (20 m / 8 m en suelo urbano) y la de afección (50 m / 25 m respectivamente).
  
Quinto
  
Albuixech cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 25 de marzo de 1986.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de enero de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el art. 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el art. 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación propuesta plantea un nuevo uso en suelo no urbanizable (protegido agrícola), para ello se modifica el artículo 8 de las ordenanzas en el sentido de permitir, como excepción a la ordenación prevista para el suelo no urbanizable en los artículos 7 a 10 de las normas urbanísticas, la instalación de un área de aportación de residuos sólidos domésticos en unos terrenos de titularidad municipal.
  
Se trata de una actuación totalmente pública que solventa las necesidades de este tipo de instalaciones en el término municipal. En consecuencia, se considera correcta desde el punto de vista urbanístico la compatibilidad del uso previsto en ese tipo de suelo. No obstante, se deben tener en cuenta, de conformidad con el informe emitido por la Secretaria del Estado de Infraestructuras (Ministerio de Fomento), de fecha 28/01/03, las limitaciones establecidas en la LOT y su Reglamento.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de Planes Generales y sus Modificaciones en municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de enero de 2003, Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 2 (Ecoparque) en cuanto al uso previsto, lo que permite compatibilizar éste en suelo no urbanizable protegido; respecto a la futura ordenación de esos terrenos se tendrán en consideración las limitaciones impuestas en la L.O.T. y su Reglamento para la zona próxima al ferrocarril, y se sujetará a lo dispuesto en el informe de Fomento (Secretaria de Estado de Infraestructuras), emitido el 28/01/03.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 31 de enero de 2003.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.