Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7841, del 01-08-2016 (2016/6114)

RESOLUCIÓ de 25 de juliol de 2016, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèria de biomedicina, sanitat i salut pública per als exercicis 2016-2017.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7841

Data del DOGV
:   01-08-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/6114


Data del document
:   25-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 25 de juliol de 2016, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèria de biomedicina, sanitat i salut pública per als exercicis 2016-2017. [2016/6114]  
Atès que és competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública impulsar la investigació sanitària com a factor estratègic en el desenvolupament i la millora de l'atenció sanitària a la ciutadania, estimular les activitats de R+D+I en el marc global en què actualment es desemboliquen, fomentar la internacionalització de les activitats d'investigació en salut realitzades a la nostra Comunitat i promoure l'increment de la participació de les institucions d'investigació radicades en aquella, en les iniciatives i programes del marc europeu, sent açò un element crític per a la millora de la competitivitat dels grups d'investigació en salut de la Comunitat Valenciana.  
  
Atès que l'Ordre 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOCV 7815, 27.06.2016), va aprovar les bases reguladores de les ajudes destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública.  
  
Atès que aquesta Resolució té per objecte finançar actuacions que contribuïsquen a la participació i captació de fons de programes d'investigació d'àmbit internacional i, en especial, del programa d'investigació de la Unió Europea Horitzó 2020, en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública.  
De conformitat amb el que estableixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
I en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, resolc:  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
L'objecte de la present resolució és convocar, en règim de publicitat, objectivitat i concurrència competitiva, ajudes per als exercicis 2016 i 2017 que financen activitats dirigides a impulsar la participació i captació de fons de programes d'investigació internacionals, per part d'entitats amb activitat investigadora en l'àmbit de la biomedicina, la sanitat i la salut pública, que estiguen radicades a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 2. Finançament  
1. La present convocatòria es finançarà amb càrrec als pressupostos de la Generalitat, programa pressupostari 83.90.01.5320.056.44.4 de la Direcció General d'Investigació, Innovació, Tecnologia i Qualitat, amb la línia de subvenció S6667000 per als anys 2016 i 2017. L'import màxim destinat a finançar aquestes ajudes serà de quatre-cents vint-i-cinc mil euros (425.000,00 euros), amb el següent desglossament inicial:  
  
Codi línia 2016 2017 TOTAL  
S6667000 250.000,00 - 175.000,00 - 425.000,00 -  
  
  
2. El finançament de la segona anualitat queda subjecta a la disponibilitat pressupostària després de l'aprovació dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017.  
3. De conformitat amb el que estableix l'article 58.2 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'import corresponent a 2016 podrà ampliar-se sense necessitat de nova convocatòria per un import màxim addicional de cent quinze mil tres-cents euros (115.300,00 euros), en el cas que, com a conseqüència d'una modificació pressupostària, es produïra un increment en l'import del crèdit pressupostari disponible amb data prèvia a la resolució de concessió. L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit com a conseqüència de les circumstàncies abans assenyalades i prèvia aprovació de la modificació pressupostària que procedisca, en un moment anterior a la resolució de la concessió de la subvenció. En aquest supòsit, i en compliment de l'assenyalat en l'article 58.5 del citat Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, l'òrgan que concedix l'ajuda publicarà la declaració de crèdits disponibles amb caràcter previ a la resolució de concessió en els mateixos mitjans que la convocatòria, sense que tal publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Article 3. Àmbit temporal  
El desenvolupament de les activitats subvencionades s'estendrà al llarg del període 2016-2017, realitzant-se les justificacions científiques i econòmiques anualment.  
  
Article 4. Requisits de les entitats beneficiàries  
Podran sol·licitar les subvencions arreplegues en la present resolució aquelles entitats que complisquen els requisits establits en la base segona de l'Ordre 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, de bases reguladores de les ajudes destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública.  
  
Article 5. Activitats i despeses subvencionables  
1. Las subvencions previstes en aquesta convocatòria es destinaran a cobrir les activitats descrites en la base primera de l'esmentada ordre que, en síntesi, són:  
a. Reforçar les estructures de suport per a la sol·licitud i gestió de projectes internacionals.  
b. Promoure la col·laboració amb altres entitats internacionals i la participació en plataformes d'investigació i innovació en salut internacionals.  
c. Donar suport a la presentació de sol·licituds a projectes internacionals com a coordinadors del consorci.  
d. Altres actuacions que contribuïsquen a la consecució dels objectius anteriors.  
2. Per al desenvolupament d'aquestes activitats es podran subvencionar aquelles despeses realitzades que de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, que es corresponguen amb despeses derivades de l'execució de les activitats establides en la base primera de l'ordre de bases i que es realitzen en el període subvencionable establit en la present convocatòria. En conseqüència, seran objecte de subvenció els següents tipus de despesa:  
a) Despeses de personal: Costos ocasionats per la formalització de contractes per obra o servei, de personal que no estiga vinculat funcionarial o estatutàriament, ni per mitjà de relació contractual permanent, amb l'organisme sol·licitant, per a l'obtenció i gestió de projectes d'investigació de programes europeus, amb dedicació total o parcial. No serà subvencionable cap tipus de compensació salarial al personal amb vinculació de caràcter funcionarial, estatutari o contractual permanent amb l'organisme sol·licitant, encara que tinga relació amb la seua participació en la consecució de projectes europeus.  
b) Despeses de desplaçaments: Costos ocasionats per assistència a jornades o reunions de personal vinculat a l'entitat beneficiària, incloent-hi personal estatutari, funcionari i laboral, relacionades amb l'objecte d'aquesta convocatòria. Les despeses de transport subvencionades correspondran a bitllets en classe turista o equivalent, finançant-se fins a un import màxim de 600 euros per trajecte. Per als costos de desplaçaments derivats de la utilització de vehicle propi i els costos d'allotjament i dietes corresponents a aquests desplaçaments, es prendrà com a referència el màxim de les quantitats que es detallen en el Decret 64/2011, de 27 de maig, del Consell, pel qual es modifica el Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó de servei i gratificacions per serveis extraordinaris; o en el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó de servei, en el cas de desplaçaments d'àmbit internacional; o, si és el cas, la normativa que vinguera a substituir-los. El màxim global que se subvencionarà per cada persona i desplaçament (incloent viatges, allotjament, dietes i inscripcions) serà de 1.400 euros. No es finançarà el desplaçament de més de dues persones de la mateixa entitat per a l'assistència a la mateixa jornada o reunió.  
c) Despeses de formació: Seran subvencionables les despeses ocasionades per l'assistència a activitats formatives relacionades amb la gestió d'investigació de projectes internacionals, de personal vinculat a l'entitat beneficiària, entre les quals s'inclou inscripció, desplaçament, allotjament i manutenció. No seran finançables els costos associats a cursos de temàtica general com idiomes, informàtica o semblants. Els costos de desplaçament, allotjament i dietes per a l'assistència a cursos de formació s'ajustaran a la normativa d'indemnitzacions adés mencionada. Cada anualitat es finançarà, com a màxim, l'assistència de quatre persones de la mateixa entitat a un mateix curs fora del seu lloc de treball.  
Quan l'entitat beneficiària organitze activitats de formació en la seua seu, es podran finançar despeses d'assistència tècnica, megafonia, impressió de cartells i altres d'anàlogues. També es podran finançar els honoraris i si és el cas desplaçaments de ponents externs, prenent com a referència màxima les quantitats establides pel citat Decret 64/2011, sobre indemnitzacions. No seran finançables les despeses de càtering o restauració als assistents i ponents. No seran finançables els desplaçaments de persones no vinculades a l'entitat sol·licitant per a un altre tipus d'activitats. En el cas de realització de cursos formatius dins de l'entitat beneficiària per mitjà de la contractació d'una empresa externa, les despeses es justificaran com a «despeses de contractació de serveis» segons es detalla en el següent apartat.  
d) Despeses d'adquisició de béns i contractació de serveis: Inclouran les compres de material fungible necessàries per a la realització de les activitats subvencionades, així com la contractació de serveis externs. L'adquisició de béns i contractació de serveis s'ajustarà al Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 18.000 euros, en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a contraure el compromís per a la prestació del servei o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat prou nombre d'entitats que el subministren o presten, o llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, havent de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa. En cap cas, no s'hi inclouran compres de material inventariable.  
  
e) Altres despeses complementàries: Inclouran aquelles relacionades amb la realització de les activitats mencionades, com les quotes per a la participació en infraestructures europees d'investigació, consorcis europeus d'investigació o anàlegs.  
3. En la sol·licitud de la subvenció, el finançament s'estructurarà en les cinc partides pressupostàries segons el tipus de gasto prèviament descrit. Una vegada avaluades les sol·licituds, en el document d'acceptació remés als beneficiaris de les ajudes, mencionat en la base 7.7 de l'ordre de bases, s'establirà el finançament concedit per a cada una de les partides pressupostàries, que serà vinculant per al beneficiari. Si una vegada publicada la resolució de les ajudes i en el transcurs del desenvolupament de les activitats subvencionades, es requereix introduir canvis entre les partides pressupostàries per a incrementar les possibilitats d'obtenció de projectes i fons europeus, s'haurà de comunicar amb caràcter previ i de forma motivada davant de l'òrgan instructor del procediment. La comunicació esmentada podrà realitzar-se a través de mitjans electrònics.  
  
Article 6. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds  
1. La sol·licitud, signada pel representant legal del centre i dirigida a la direcció general amb competència en matèria d'investigació i innovació en salut, es presentarà en el model normalitzat que figura com a annex I, i que estarà disponible en la guia PROP de la Generalitat. (www.prop.gva.es), en el termini de 15 dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. S'admetrà una única sol·licitud per entitat i s'hi inclouran totes les actuacions per a les quals se sol·licite subvenció.  
2. Las sol·licituds, junt amb la documentació acompanyant, podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, al carrer Misser Mascó, número 31, de València 46767, així com en els serveis territorials sitis a Alacant (c/ Girona, 26. 03538), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12. 12822), i València (Gran Via Ferran el Catòlic, 74. 46400), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu, o normativa que la substituïsca.  
  
3. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels serveis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servei Postal Universal i de Liberalització dels Serveis Postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
  
Article 7. Documentació  
1. La sol·licitud anirà acompanyada de la documentació que es relaciona:  
a) Llistat detallat dels projectes presentats per l'entitat sol·licitant per a participar en H2020 o programes d'investigació internacionals durant els últims 3 anys. El llistat esmentat inclourà el títol del projecte, referència, investigador principal, convocatòria a què es va presentar, estat (concedit, no concedit, pendent de resolució), import sol·licitat i, si és el cas, import concedit.  
b) Memòria de les actuacions per a les quals se sol·licita la subvenció, que es presentarà com una proposta d'actuacions per a millora de la participació i obtenció de fons de programes d'investigació internacional, i específicament en el programa Horitzó 2020, durant les anualitats 2016 i 2017.  
La memòria serà de format lliure, amb una extensió màxima de 8 pàgines, responent als apartats següents:  
Justificació de la proposta, incloent-hi els recursos de què es disposa per a l'objecte de la convocatòria, els objectius a desenvolupar i els indicadors d'avaluació i impacte esperat.  
Actuacions per a les quals se sol·licita subvenció, especificant objectiu, contingut, durada, i pressupost estimat per a cadascuna, per anualitat i segons la tipologia de despesa arreplegades en l'article 5 de la present resolució.  
En el cas d'actuacions en col·laboració amb una altra o altres entitat/s sol·licitant/s, cada entitat especificarà en la seua sol·licitud les entitats implicades en el desenvolupament de l'actuació esmentada, així com el pressupost global estimat per a aquella, i el percentatge i quantitat que se sol·licita per a desenvolupar la part corresponent a l'entitat sol·licitant.  
c) En el cas d'entitats privades, s'adjuntarà una còpia dels estatuts i de la documentació acreditativa de la representació legal de la persona que dóna conformitat a la sol·licitud en nom de l'entitat sol·licitant.  
  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà les declaracions que es detallen en la base cinquena de l'Ordre 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
3. El formulari de sol·licitud incorporarà una autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions. En el cas que no s'assenyale l'autorització esmentada, l'entitat sol·licitant haurà d'incloure en la seua sol·licitud la documentació citada.  
4. L'òrgan gestor podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document o informe complementari que siga necessari per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.  
5. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de tots els termes de les bases publicades.  
  
Article 8. Valoració i criteris de valoració  
La valoració es realitzarà segons els continguts establits en la base setena de l'Ordre 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
Article 9. Resolució  
Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació, dictar la resolució de concessió de les subvencions, havent d'indicar aquest extrem en les respectives resolucions.  
La resolució de concessió es publicarà en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com un extracte en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La publicació citada produirà els efectes de notificació a les entitats interessades i es realitzarà en un termini màxim de sis mesos, a comptar de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquella pospose els seus efectes a una data posterior.  
Les sol·licituds que no resulten beneficiades podran ser arreplegades pels interessats o per una persona degudament autoritzada, durant els tres mesos següents a la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de concessió de les subvencions. Transcorregut el termini esmentat, se'n procedirà a la destrucció.  
  
Article 10. Justificació i pagament de les ajudes  
1. La justificació de les despeses i pagament de les ajudes es realitzarà anualment, d'acord amb el que estableix l'article 34 de la Llei General de Subvencions.  
2. El pagament es realitzarà amb la justificació prèvia, pel beneficiari, de la realització de l'activitat subvencionada. Atès que la subvenció concedida comprèn un bienni, es justificaran les despeses i els seus corresponents pagaments després de finalitzar cada una de les anualitats subvencionades, per l'import total de la quantitat assignada a cada anualitat. El termini de presentació dels justificants de despesa requerits conclourà el 18 de novembre de 2016 per a la primera anualitat, i el 17 de novembre de 2017 per a la segona.  
3. Les despeses que es presenten a fi de justificar la primera anualitat de les subvencions concedides, hauran d'haver-se realitzat i abonat durant l'any corresponent a l'anualitat justificada, abans de la data límit de presentació de justificants. En la justificació de la segona anualitat es podran imputar aquells despeses de la primera pagades després de la data límit de justificació de despeses de la dita anualitat.  
  
4. L'import de les despeses justificades s'abonarà, per a cada anualitat, després de la certificació de conformitat emesa per la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació. En cap cas, no es realitzaran pagaments anticipats previs a la justificació.  
  
5. La justificació de les despeses s'acreditarà per mitjà de la presentació de la documentació establida en la base deu de l'ordre de bases.  
  
  
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Es produirà, si és el cas, segons el que estableix la base onze de l'ordre de bases.  
  
Article 12. Normativa aplicable  
La present resolució es regirà pel que estableix l'Ordre 2/2016, de 17 de juny; la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o normativa que la substituïsca; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions; i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
  
Article 13. Recursos  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o normativa que la substituïsca, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació. O bé, directament recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Article 14. Entrada en vigor  
La present resolució produirà efectes l'endemà de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 25 de juliol de 2016.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Carmen Montón Giménez.