Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4957, del 02-03-2005 (2005/1361)

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2005, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4957

Fecha DOGV
:   02-03-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/1361


Fecha del documento
:   31-01-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vilamarxant
    * Vallibona
    * Sella
    * Alpuente
    * Xert
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2005, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/Q1361]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 424/0845-FYY, 213/9128-WHC, 456/8193-HXG, 020/3045-ANB, y 423/2312-ATW que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 31 de enero de 2005.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 424/00-AIA
  
Título Explotación porcina de cebo
  
Promotor Nicolás Herrero Rodríguez
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Alpuente (Valencia)
  
Objeto del proyecto Legalización de explotación porcina
  
 de cebo
  
Localización: Partida de la Acequia del Moro, polígono 5,
  
 parcela 26, 32, 33, 34, 174 y 175, en el
  
 término municipal de Alpuente (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
El objeto del proyecto es obtener la licencia de actividad para la legalización de la ampliación de una explotación porcina de cebo, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación parte de tres naves con una capacidad total de 750 animales. La ampliación consiste en la construcción de dos nuevas naves con capacidad para 730 animales, por lo que la capacidad total es de 1.480 animales. Se genera un total de 715,4 metros cúbicos de purín/año, que se acumulan en fosas de purines y balsa exterior. Los purines serán sometidos a tratamiento con complejo bacteriano, quedando retenidos en fosas y balsa de purines, desde donde serán destinados como abono orgánico a campos de cultivo. Se dispone de 29 hectáreas de superficie agrícola para aplicar purines como abono orgánico, de las que se ha aportado autorización firmada por los propietarios, aceptando la fertilización de sus campos con purines. Los cadáveres serán retirados por empresa autorizada (se incluye contrato).
  
Las medidas higiéncio-sanitarias a adoptar en la explotación se basan, entre otras, en la construcción de un vado sanitario, vallado perimetral de la granja y tela metálica en ventanas para evitar la entrada de vectores.
  
La explotación se localiza a 770 metros del núcleo urbano de Campo de Arriba (Alpuente).
  
Se considera infravalorado en volumen de purín generado anualmente, ya que según el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, el volumen de purín que se generará anualmente será de 3.182 metros cúbicos, el que se necesitará una superficie agrícola de 63,12 hectáreas donde poder aplicarlo como abono orgánico.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
El proyecto de actividad, estudio de impacto ambiental y expediente municipal fueron remitidos a través de la Comisión de Calificación de Actividades de Valencia con fecha de 3 de octubre de 2000.
  
La información pública se ha realizado a los vecinos colindantes a la actividad, así como en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 88, de 13 de abril de 2000, sin que se haya presentado alegaciones.
  
2. Petición de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
En fecha 10 de octubre de 2000, se solicita al promotor, a través del ayuntamiento, ampliación al estudio de impacto ambiental relativa a la justificación de la gestión de cadáveres y a la existencia o no de balsa de purines en la explotación, recibiéndose el 15 de diciembre de 2000, en la que se aporta plano parcelario señalando la ubicación de la balsa de purines y contrato de cadáveres suscrito con empresa autorizada.
  
El 20 de febrero de 2001 se solicita de nuevo ampliación al estudio de impacto ambiental, ya que la superficie agrícola presentada, donde se aplicará los purines generados en la explotación, coincide con la presentada para las tres naves iniciales. La ampliación solicitada se recibe el 27 de abril de 2001, aportando justificación de superficie adicional, suficiente para aplicar los purines que se generan en el total de la actividad.
  
En fecha 17 de octubre de 2001 se solicita de nuevo ampliación al estudio de impacto ambiental, relativa a la justificación del cumplimiento del artículo 5.B.b.2, presentando como ampliación únicamente documento de compromiso, por parte del promotor, del cumplimiento de dicho artículo (relativo a la distancia a respetar entre las parcelas donde se aplicará el purín y otras explotaciones porcinas, núcleo urbano, cursos de agua, etc.).
  
Informes sectoriales
  
El expediente municipal recoge la siguiente información:
  
- Información pública del expediente en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 88, de 13 de abril de 2000, sin que se haya presentado alegaciones.
  
- Informe favorable del aparejador municipal.
  
- Informe favorable de veterinario.
  
- Informe favorable del ingeniero agrónomo municipal.
  
- Autorización previa de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
- Informe favorable de la Alcaldía.
  
No se ha incluido informe favorable del veterinario de área.
  
Afecciones legales
  
La explotación se ubica en un suelo no urbanizable común, según normas subsidiarias de Alpuente.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto. Identificación de impactos.
  
En el estudio de impacto ambiental se han identificado elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: suelo, agua, flora, fauna, paisaje, medio socioeconómico.
  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana.
  
Como elementos ambientales susceptibles de sufrir impacto, hay que destacar aire, suelo y agua, considerando poco relevantes la flora, fauna y paisaje, al encontrarse la explotación ubicada en una zona agrícola, fuertemente antropizada.
  
Los impactos más relevantes que puede causar la actividad en la fase de funcionamiento, están asociados a la contaminación atmosférica por emisión de olores y contaminación de suelos y aguas por la gestión inadecuada de los purines.
  
En el estudio de impacto ambiental se ha realizado una somera descripción de los posibles impactos que puede causar la actuación, sin llegar a identificarlos claramente.
  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras que se describen en el estudio de impacto ambiental, en algunos casos poco justificadas, incluyen las siguientes:
  
- Para mejorar las características del purín como abono orgánico, se aplicará complejo bacteriano previo a su utilización como abonado.
  
- Se labrará o enterrará los purines aplicados en las fincas agrícolas con el fin de minimizar la propagación de malos olores a la atmósfera.
  
- Se asegurará la estanqueidad de la balsa de purines.
  
Las medidas correctoras se consideran insuficientes, debiendo modificarse el proyecto en lo que respecta a:
  
- Deberá asegurarse la impermeabilización de las naves, así como de las fosas de purines.
  
- Se deberá aplicar los purines en campo considerando no sobrepasar los 170 kg N/ha y año indicados en el Real Decreto 261/1996, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias, considerando que no se esparcirán en ningún caso en las proximidades de barrancos, acuíferos, pozos o similares, distribuyéndolo de manera adecuada en la parcela y enterrándolo para evitar la evaporación de fracciones amoniacales del purín.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de granja porcina de cebo, situada en el término municipal de Alpuente (Valencia), promovida por Nicolás Herrero Rodríguez, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- La explotación deberá disponer de vallado perimetral construido con materiales que se integren de forma armónica con el paisaje.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
- Se dispondrá de vado sanitario en la explotación correctamente ejecutado, y ubicado correctamente, de manera que pueda tener la utilidad para la cual se ha construido.
  
- Deberá asegurarse la impermeabilización de las naves, así como de las fosas y balsa de purines.
  
- La instalación dispondrá de balsa de estiércol cercada e impermeabilizada, de manera que se evite el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se impidan pérdidas por rebosamiento o por inestabilidad geotécnica, con el tamaño preciso para poder almacenar la producción de al menos tres meses, que permita la gestión adecuada de los mismos.
  
- Previamente a su aplicación como abono en campos de cultivo, el purín se someterá al tratamiento propuesto en el estudio de impacto ambiental presentado (a base de complejo bacteriano).
  
- Una vez puesto en marcha el tratamiento de los purines se llevarán a cabo análisis que permitan conocer la eficacia del mismo, al menos durante el primer año, realizando un análisis antes de comenzar en tratamiento que sirva como blanco, todo ello para el total de purines que se generan en la explotación. Estos análisis, se presentarán ante esta dirección general y en función de los resultados se podrán aplicar, caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mínimo: pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, N total, N amoniacal, P, K, coliformes totales, coliformes fecales y estreptococos fecales.
  
- Se comprobará la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación.
  
- Se deberá aplicar los purines en campo previamente tratados con producto microbiológico para mejorar las características del mismo con vistas a su aplicación como abono orgánico en parcelas agrícolas que estén cultivadas considerando no sobrepasar los 170 kg N/ha y año indicados en el Real Decreto 261/1996, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias, considerando que no se esparcirán en ningún caso en las proximidades de barrancos, acuíferos, pozos o similares, distribuyéndolo de manera adecuada en la parcela y enterrándolo para evitar la evaporación de fracciones amoniacales del purín.
  
- La distancia de las parcelas donde se aplicará el purín respecto a otras explotaciones porcinas, núcleo urbano o cursos de agua, se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 324/2000, de marzo del 2000, por el que se establece las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.
  
- La instalación deberá diseñarse de manera que se evite la entrada en el recinto de vehículos de abastecimiento de piensos, cara y descarga de animales y retirada de purines, debiendo realizarse estas operaciones desde fuera de la explotación, según Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo del 2000, por el que se establece las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.
  
- Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia 27 de noviembre de 2003.- El director generalde Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martí.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 213/4924XEE
  
Promotor: Conselleria de Territorio y Vivienda
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Chert y de Vallibona
  
Objeto proyecto: Construcción de pistas forestales
  
Localización: En la sierra del Turmell, en el término
  
 municipal de Chert (Castellón),
  
 y puntualmente afectando al término
  
 municipal de Vallibona.
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del proyecto es la apertura de cuatro pistas forestales en la zona de la sierra del Turmell afectada por el incendio del verano de 2001 con el fin de llevar a cabo trabajos de conservación de suelos, tratamientos silvícolas, repoblaciones, apeo y apilado de madera, defensa contraincendios y accesos a puntos importantes en su extinción o vigilancia. Los caminos permitirán el acceso a zonas a las que actualmente no es posible.
  
Se ejecutarán cuatro pistas forestales:
  
1. Barranco del Frare: 963,32 metros. Permitirá unir la pista principal de acceso al pico Turmell con la que asciende a lo largo del barranco de la Coveta de la Tea.
  
2. Este, cresta pico Turmell: 1.189,88 metros. Descenderá desde el pico Turmell hasta el cortafuegos que discurre entre los barrancos de Serreta Mijana y el de la Coveta de la Tea.
  
3. Continuación Mas de la Serra: 2.637,18 metros. Comunicación entre dos pistas existentes conectando dos montes, evitando desplazamientos largos.
  
4. Barranco de Trijols: 333,99 metros. Permitirá la unión de todo el circuito pista Coveta de la Tea - pista barranco del Frare - pista principal de acceso al pico Turmell.
  
Características de las pistas y las obras:
  
· Anchura: 3 metros.
  
· Velocidad de la vía: 30 km/h. Tipo de vehículos: todoterreno y camiones cuba.
  
· Pendiente longitudinal máxima: 10%.
  
· Taludes de desmonte de 0,5/1 y de terraplén de 0,75/1.
  
· Volumen de desmonte sobrante será de 2.770,54 metros cúbicos, mayoritariamente de roca, que se llevará a vertedero.
  
· El firme del camino será el resultante de la explanación y compactación del terreno del lugar, al que se añadirá una capa de zahorras procedentes de cantera.
  
· Se construirán apartaderos (15 m²) cada 150 metros para permitir el cruce de vehículos.
  
· Se construirán pasos de agua mediante la instalación de caños de 1 metro de diámetro y 3 metros de longitud, con embocaduras y arquetas chapados en piedra.
  
· Construcción de muros de mampostería a pie de desmontes para evitar deslizamientos del terreno.
  
· Construcción de fajinas de madera para sujetar el terreno en desmontes en zonas con pendiente muy elevada.
  
· Se llevarán a cabo hidrosiembras en los taludes generados.
  
· Separación previa de la capa de tierra vegetal para posteriormente ser utilizada en el recubrimiento de los taludes.
  
· Se construirán cunetas de desagüe.
  
· Se instalarán barreras levadizas de seguridad para permitir el cierre de los viales.
  
Tramitación administrativa
  
Se remitió el proyecto junto con el correspondiente estudio de impacto ambiental por la Dirección General de Recursos Forestales de esta conselleria indicando que las pistas forestales permitirán el acceso a las zonas incluidas dentro del proyecto de restauración ambiental de los montes afectados por el incendio forestal de Chert y Canet lo Roig, Comarca de El Baix Maestrat, que está incluido en el convenio suscrito entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Generalitat Valenciana para el desarrollo del Plan Forestal Español.
  
La dirección territorial de esta conselleria informó que no se había producido ninguna alegación durante el periodo de información pública (DOGV núm. 4.401, de 18 de diciembre de 2002).
  
Afecciones legales
  
La zona se encuentra dentro del ámbito del lugar de interés comunitario (L.I.C.) denominado «Tinença de Benifassa, Turmell y Vallivana», propuesto por el Gobierno Valenciano para formar parte de la red de espacios naturales Red Natura 2000 (Acuerdo de 10 de julio de 2001).
  
En el pico del Turmell existe una microrreserva vegetal denominada Cresta del Turmell declarada mediante Orden de la Conselleria de Medio Ambiente, de 6 de noviembre de 2000, en el que se establecen como especies prioritarias para el estudio y conservación las siguientes: Arenaria conimbricensis subsp. viridis, Armeria fontqueri, Biscutella fontqueri, Coronilla emerus, Daphne laureola, Ilex aquifolium, Lonicera pyrenaica, Polygonatum odoratum, Sorbus aria y Thymus willkommii. Como unidades de vegetación prioritarias se establecen las siguientes: roquedos y pedregales calizos con Armeria fontqueri y Thymus willkommii, pinares negrales con Ilex aquifolium y Daphne laureola y encinares subhúmedos con quejigo y arce. En este espacio se limitan o regulan las actuaciones que pueden llevarse a cabo. También hay limitaciones en un perímetro de 100 metros alrededor del mismo.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
La pista proyectada de la Cresta del Turmell atraviesa una parte importante de la microrreserva vegetal que se declaró en la cima. La zona atravesada estaba ocupada por un pinar de pino silvestre o rojo (Pinus sylvestris) con pino negral o laricio (Pinus nigra subsp. salzmannii), carrasca (Quercus rotundifolia) y quejigo (Quercus faginea). Esta zona fue afectada por el incendio del año 2001 y en la visita efectuada se pudo comprobar que no se ha producido regeneración del pinar, al igual que ha sucedido en el resto de zonas atravesadas por las pistas proyectadas y afectadas por el incendio. Sí se pudo observar regeneración, por rebrote, de carrasca y quejigo. La zona actualmente está ocupada por un herbazal ?aliagar con Helleborus foetidus de bajo porte y densidad media. En la visita se detectó en la traza del camino Arenaria conimbricensis subsp. viridis, cerca de la traza Biscutella fontqueri y más alejada Armeria fontqueri.
  
La pista del barranco del Frare y del barranco de Trijols afecta a zonas de pinares de pino negral quemadas sin regeneración del pinar, que presenta pendientes abruptas y en algunos tramos afloramientos rocosos importantes.
  
La pista del Mas de la Serra atraviesa zonas sin quemar de carrascales con enebro de miera (Juniperus oxycedrus) y sabina negral (Juniperus phoenicea), pinares de pino negral y zonas de herbazal abancaladas, siendo las pendientes de moderadas a abruptas y con tramos muy rocosos.
  
La valoración ambiental de la zona es elevada.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
En relación con la pista de la Cresta del Turmell que afectaría a la microrreserva ubicada en esa zona, consultado el Servicio de Conservación de la Biodiversidad, se informó que la misma no debe llevarse a cabo por la afección al hábitat de las especies que motivaron la declaración de la microrreserva, teniendo en cuenta además que este servicio tiene previstas una serie de actuaciones encaminadas a la recuperación de la zona aplicando métodos diferentes a los planteados en el proyecto referido. En el mismo sentido también considera este Servicio que las actuaciones de repoblación y conservación de los suelos en el ámbito de la microrreserva deben desestimarse teniendo en cuenta las actuaciones que el mismo tiene proyectadas.
  
La pista de la Cresta del Turmell será una pista ciega, que no permitiría la comunicación con otras, y cuya única finalidad sería la de facilitar las actuaciones en esa ladera. Teniendo en cuenta las circunstancias excepcionales de que en esa zona de actuación se ubica una microrreserva vegetal y que el Servicio de Conservación de la Biodiversidad plantea una alternativa de actuación de menor impacto ambiental al no contemplar la ejecución de ninguna pista, se considera que su realización debe desestimarse.
  
La situación tras el incendio es, en general, la de falta de regeneración de los pinares por germinación por lo que se considera que los trabajos de repoblación y conservación de suelos planteados supondrán una mejora sustancial del actual estado de la vegetación, habiéndose planteado con la inclusión de especies propias de la zona, utilizando métodos que intentan minimizar el impacto sobre el terreno pero que a la vez sean eficaces, dependiendo de la zona (mecanizado mediante ahoyadora helicoidal y manual). Las actuaciones planteadas permitirán acelerar la sucesión vegetal, que de manera natural se prevé muy lenta en la zona, y en general, permitirán la recuperación del pinar que de otra manera muy probablemente no se daría.
  
En relación con el resto de pistas proyectadas se considera que el principal impacto será el paisajístico, y teniendo en cuenta la calidad ambiental de la zona, la envergadura de los desmontes y terraplenes y la capacidad de absorción de los impactos por el terreno se estima que el impacto será severo. Respecto al impacto sobre la vegetación y suelo se estima de menor envergadura, ya que a pesar de que producirá la eliminación de los mismos de la traza, la superficie de afección, teniendo en cuenta el conjunto de la zona, es pequeña.
  
La utilidad de estas pistas se considera justificada ya que además de facilitar el acceso para las actuaciones de repoblación y conservación de suelos, permitirán la comunicación con otras pistas existentes por lo que cumplirán una función desde el punto de vista de la prevención y extinción de incendios.
  
La pista del barranco del Frare presenta según proyecto, en determinados tramos, unos desmontes de gran envergadura. Visitada la zona se pudo comprobar que los perfiles transversales del proyecto no se ajustaban a la realidad. No es necesario realizar los desmontes de la envergadura proyectada, algunos de 7 y 8 metros, sino que se estimó que los mismos probablemente no serían mayores de 3,5 metros.
  
La pista del Mas de la Serra tendrá mayor impacto desde el punto de vista de la vegetación, al transcurrir por zonas no incendiadas, carrascales y pinares, pero se estima justificada al conectar con otro camino y permitir crear un circuito de gran utilidad en la prevención y extinción de incendios.
  
En relación con la fauna se estima que el impacto será puntual y temporal.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Del estudio se destacan las siguientes medidas correctoras:
  
· En los taludes de mayor pendiente se efectuará un semillado con especies pratenses de la zona y plantaciones para reducir la inestabilidad de los mismos y además para aminorar el impacto paisajístico.
  
· En las zonas en las que sea posible o se observen ejemplares de Juniperus ssp. y quercíneas de porte medio o elevado se evitará su destrucción de manera que entren a formar parte de los laterales de las pistas.
  
En líneas generales se estiman adecuadas las medidas correctoras previstas. Para reducir el impacto paisajístico se estima no obstante que la pendiente de los terraplenes debe en la medida de lo posible suavizarse respecto a lo indicado en el proyecto, para facilitar la colonización vegetal. La superficie de los desmontes y su pendiente, con carácter general y en la medida que lo permita la estabilidad de los materiales, debe ser lo más irregular posible y su pendiente mayor. Las siembras sobre taludes se deben llevar a cabo en aquellos terraplenes de mayor envergadura, no sólo por motivos de erosión sino también paisajísticos, siempre y cuando se estime que la colonización natural va a tener problemas.
  
En relación con los desmontes previstos en proyecto en el barranco del Frare, estos no se ejecutarán de acuerdo con lo proyectado debiendo reducir su envergadura lo más posible.
  
En relación con la repoblación no se considera adecuado el uso de Fraxinus ornus (fresno de flor) en la zona, se trata de un taxon cuya distribución actual se restringe a las montañas más húmedas del norte de Alicante y la provincia de Valencia, estando ausente de la zona. En consecuencia no se considera adecuado su uso, podría utilizarse sin embargo Sorbus aria (mostajo).
  
Respecto al uso de Junglans regia (nogal) se trata de una especie de origen iranoturaniano cultivada desde antiguo y actualmente ligada a zonas de cultivo y naturalizada muy puntualmente en ambientes riparios. Su uso en repoblaciones forestales debe ser muy puntual y ligado a zonas con influencia humana.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I apartado 1.i del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley de Impacto Ambiental.
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
El artículo 56 del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de construcción de pistas forestales en la sierra del Turmell en los términos municipales de Chert y Vallibona (Castellón), cuyo promotor es la Conselleria de Territorio y Vivienda, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre y cuando se lleve a cabo de acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto ambiental.
  
Segundo
  
Condicionantes para la realización de las obras y el funcionamiento de la actividad:
  
1. No se llevará a cabo la pista del pico Turmell así como tampoco las actuaciones previstas en el proyecto de repoblación y actuaciones de conservación de suelos promovido por esta conselleria dentro del ámbito de la microrreserva pico del Turmell. En un perímetro de 100 metros alrededor de la misma las actuaciones previstas en el proyecto referido deberán ajustarse a los criterios que establezca el Servicio de Conservación de la Biodiversidad.
  
2. En la pista del barranco del Frare no se ejecutarán los desmontes tal y como se proyectaron, deberán reducir su envergadura de manera significativa de acuerdo con lo estimado en visita de campo.
  
3. Con carácter general, y en la medida que la estabilidad de los materiales lo permita, se aumentará la pendiente del talud de los desmontes para reducir su altura, y su superficie será lo más irregular posible. Igualmente, la pendiente de los terraplenes, en la medida de lo posible, se suavizará respecto a lo proyectado.
  
4. En los terraplenes de mayor envergadura en los que se estime necesario se llevarán a cabo siembras.
  
5. No se utilizará Fraxinus ornus (fresno de flor) en las repoblaciones proyectadas. Se podría utilizar en determinadas zonas Sorbus aria (mostajo).
  
Tercero
  
Se recomienda que el uso de Junglans regia (nogal) en las repoblaciones sea muy puntual, reservándolo a zonas próximas a la influencia humana.
  
Cuarto
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Quinto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 28 de noviembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 456/7898-JKR
  
Título: Modificación de las normas subsidiarias
  
 y del Plan Especial de Reserva de Suelo
  
 y Ordenación de Usos Horta Major
  
 de Vilamarxant.
  
Promotor: Ayuntamiento de Vilamarxant
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Conselleria
  
 de Territorio y Vivienda
  
Localización: Al norte del núcleo urbano, en concreto
  
 del Centro de Enseñanza Primaria Horta
  
 Major, en la partida del mismo nombre
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
El objeto del proyecto es la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano, con el fin de permitir la construcción de apartamentos tutelados adaptados, servicios comunes y centro de día, promovidos por el Instituto Valenciano de la Vivienda a instancias del Ayuntamiento de Vilamarxant. Se trata de viviendas acogidas al régimen de protección oficial, destinadas a personas con escasos recursos económicos que hayan cumplido la edad de jubilación.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
I. Los terrenos afectados por la presente actuación se encuentran inclusos en el ámbito del Plan Especial de Reserva de Suelo y Ordenación de Usos de Horta Major, aprobado definitivamente con fecha 31 de enero de 2001. La clasificación de dichos terrenos es la de suelo no urbanizable, y el uso permitido es el dotacional público destinado a los usos educativo, cultural, deportivo, recreativo, asistencial, servicio administrativo o servicio urbano infraestructuras. El uso asignado a los terrenos afectados por la presente modificación es el residencial con destino a apartamentos tutelados de protección oficial y centro de día, con destino a programas de integración social.
  
II. La zona objeto del proyecto limita con el centro de Enseñanza Primaria, un edificio municipal multiusos y con el centro de Enseñanza Secundaria. En el momento de redacción del proyecto, los viales que limitan la zona afectada se encuentran en construcción. Se trata de unos terrenos consolidados por la edificación en tres de sus cuatro lados, y este último está formado por un vial pendiente de urbanización.
  
III. La actuación propuesta comprende una superficie de 5.850 metros cuadrados.
  
3. Alternativas.
  
El estudio de impacto ambiental indica que los terrenos escogidos para esta actuación deben ser de propiedad municipal y encontrase urbanizados o en fase de urbanización, siendo el emplazamiento elegido el mejor de los dos disponibles, al tratarse la otra opción de unos terrenos situados en el polígono industrial de Enchilagar. Además, se destaca el entorno donde se ubica el proyecto, por la situación respecto de la población, el suelo no urbanizable próximo y los equipamientos existentes en las inmediaciones del mismo.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública.
  
En fecha 9 de diciembre de 2002, el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, remitió documentación técnica, estudio de impacto ambiental y copia del expediente administrativo relativos al proyecto modificación de las normas subsidiarias y del Plan Especial de Reserva de Suelo y Ordenación de Usos de L'Horta Major, del municipio de Vilamarxant, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico Las Provincias, de fecha 5 de agosto de 2002, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.325, de 30 agosto de 2002.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en el certificado emitido por la Secretaría del Ayuntamiento de Vilamarxant sobre la aprobación provisional del proyecto.
  
2. Peticiones de información o documentación complementaria.
  
No se ha solicitado documentación complementaria al Ayuntamiento de Vilamarxant ni se han requerido informes sectoriales.
  
Afecciones legales
  
1. La presente modificación puntual no afecta a ningún elemento o espacio natural protegido.
  
2. La única vía pecuaria clasificada en el término municipal, la vereda-azagador de la Sierra, no se ve afectada por la presente actuación.
  
3. El cauce más cercano al área de estudio discurre aproximadamente a un kilómetro al norte de la misma.
  
4. El estudio de impacto ambiental afirma que, consultados los inventarios-catálogos de yacimientos arqueológicos del Servicio de Investigación Prehistórica de la Diputación de Valencia y de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, así como diversas publicaciones científicas, y realizada una prospección sistemática sobre los terrenos objeto de estudio, no se han encontrado elementos de interés arqueológico ni etnológico. Tampoco existe patrimonio arquitectónico que se vea afectado por la actuación.
  
En base a la documentación e información disponible por la Conselleria de Territorio y Vivienda, no se presuponen afecciones a bienes inmuebles de valor cultural a que hace referencia el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. No obstante, a este respecto se estará a los criterios que establezca la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el marco de sus funciones y competencias a través de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Consideraciones ambientales
  
1. El área de actuación está constituida por cuatro parcelas en las que se aprecian restos de antiguos cultivos, actualmente en estado de abandono. No existe vegetación natural en dichas parcelas, predominando las comunidades vegetales arvenses y ruderales. El estudio de impacto ambiental expresa que la fauna existente en la zona es la característica del ecosistema de cultivos. Asimismo se señala que se trata de una fauna muy condicionada por la proximidad al núcleo urbano, y que la existencia de cultivos en producción en las inmediaciones de la parcela hará que las especies animales se desplacen a los campos vecinos. Las especies vegetales que se emplearán en el ajardinamiento de los espacios libres serán las características del clima mediterráneo, y en concreto las propias del entorno natural próximo a la actuación.
  
2. El estudio de impacto ambiental destaca la vocación urbana de las citadas parcelas, puesto que limitan con casco urbano y el entorno de las mismas se encuentra consolidado.
  
3. El estudio de impacto ambiental señala que la parcela objeto de estudio pertenece a un sistema morfodinámico aluvial-coluvial. Se trata de unos terrenos caracterizados por la presencia de gravas y limos, destacando en este caso la presencia de limos pardos. Son terrenos con una elevada permeabilidad y con una capacidad portante media. A este respecto, se cita que la zona presenta un riesgo elevado a la contaminación de las aguas subterráneas. No obstante, la red de evacuación de aguas residuales conectará con la red de alcantarillado municipal, que discurre por los nuevos viales perimetrales.
  
4. Se realiza una amplia descripción climática de la zona, incluyendo el régimen de vientos presente en la misma, aunque los nuevos usos propuestos no son potencialmente contaminadores por emisiones atmosféricas ni acústicas.
  
5. La zona objeto de estudio no se encuentra afectada por riesgo de inundación.
  
6. Puesto que tres de los cuatro lindes de la parcela se encuentran consolidados por edificación, el estudio de impacto ambiental señala que la construcción en los terrenos objeto de estudio no incidirá en la percepción paisajística del entorno, mejorando en todo caso la calidad paisajística del conjunto del casco.
  
7. El consumo de agua potable se realizará desde la red municipal, y la actuación prevista implicará un aumento mínimo de la demanda actual.
  
8. El estudio de impacto ambiental identifica y evalúa los impactos sobre la población humana, la fauna, la vegetación, el paisaje y el patrimonio histórico.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto modificación de las normas subsidiarias y del Plan Especial de Reserva de suelo y Ordenación de Usos Horta Major del municipio de Vilamarxant (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Vilamarxant, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. En lo que respecta a la afección del proyecto a bienes inmuebles de valor cultural, se estará a los criterios que la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte establezca en el marco de sus funciones y competencia en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
II. Se realizará una recogida y acopio selectivo de los residuos generados durante las obras de edificación y urbanización de los espacios libres. Aquellos residuos que tengan la consideración de inertes deberán ser trasladados a vertedero autorizado. El resto de los residuos generados durante las obras serán tratados por gestor autorizado conforme a sus características fisico-químicas. El almacenamiento de materiales, productos o residuos se realizará dentro del ámbito de actuación, y se evitará la afección a las zonas colindantes.
  
III. Se reutilizará la capa de tierra vegetal retirada con motivo de los movimientos de tierras en el ajardinamiento de los espacios libres de la actuación o en otras zonas fuera del ámbito del proyecto.
  
IV. Se deberá completar el Programa de Vigilancia Ambiental propuesto con, al menos, los siguientes controles:
  
- Control de polvo sobre la vegetación adyacente.
  
- Control de la gestión de los distintos tipos de residuos generados y sobre los materiales empleados en las obras.
  
- Control de los niveles sonoros durante las obras en edificio habitado más cercano.
  
- Control de los niveles de las emisiones de gases y partículas de los motores de combustión interna utilizados en las obras.
  
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar el tipo de control a realizar y la periodicidad de los mismos. Asimismo, se realizarán informes periódicos en los que se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras propuestas.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 2 de diciembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 20/4717-QTC
  
Título: Ensanche y mejora de la carretera
  
 CV-770, entre el cruce con la CV-775
  
 y la población de Sella
  
Promotor: Diputación Provincial de Alicante
  
Autoridad sustantiva: Diputación Provincial de Alicante
  
Objeto: Ensanche y mejora del firme
  
Localización: Termino municipal de Sella. Alicante
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista.
  
El objeto del proyecto es la mejora del trazado para aumentar la seguridad vial, mediante la eliminación de pequeñas curvas de modo que la traza de la carretera proyectada coincide en un 85% con la existente.
  
La plataforma actual consiste básicamente en una calzada de 6 metros de ancho aproximadamente, con dos carriles de sentido contrario, y sin arcenes pavimentados. La sección adoptada tendrá un ancho de 9 metros, formada por 3 metros de carril, 1 metro de arcén y 0,5 metros de berma por sentido de circulación.
  
El firme está compuesto por las capas:
  
- 4 centímetros de capa de rodadura (S-12 porfídico).
  
- 8 centímetros de capa de base bituminosa (S-20 calizo).
  
- 25 centímetros de base (suelo cemento).
  
2. Alternativas.
  
En el estudio de alternativas se plantean tres soluciones al paso del barranco de Almusent, punto donde el impacto paisajístico es mayor debido a la altura de hasta 10 metros, de los terraplenes a ejecutar.
  
De las alternativas planteadas se adoptó la 3, porque evita la obra de paso existente sobre el barranco, debido a la estrechez de la misma lo que genera situaciones de riesgo sobre la seguridad vial, y además supone una mejora del trazado al aumentar el radio de las curvas existentes.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública.
  
En fecha 23 de enero de 2003, la Diputación Provincial de Alicante remitió el documento técnico y el estudio de impacto ambiental (EIA) correspondientes al proyecto de «Ensanche y mejora de la carretera CV-770, entre el cruce con la CV-775 y la población de Sella».
  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto de «Ensanche y mejora de la carretera CV-770, entre el cruce con la CV-775 y la población de Sella», ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 187, de fecha 16 de agosto de 2002, no habiéndose presentado alegaciones.
  
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
En fecha 29 de mayo de 2003, se solicitó ampliación a la Diputación Provincial de Alicante, sobre ciertos aspectos del estudio de impacto que habían sido omitidos o parcialmente tratados.
  
Dicha documentación fue recibida en este servicio el 20 de noviembre de 2003.
  
Afecciones legales
  
Según el estudio de impacto ambiental, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a:
  
- Según el artículo 2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, existe afección al barranco de Almusent.
  
- En virtud de la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias, el trazado afecta a:
  
· Colada del Taular.
  
· Colada del Morro Ortiz.
  
· Vereda de El Pere a Vista Bella.
  
- Según lo especificado en la propuesta del Gobierno Valenciano (Acuerdo de Aprobación de 10 de julio de 2000), para formar parte de la Red Natura 2000 de la Directiva «Hábitats» (92/43/CEE), se afecta al lugar de interés comunitario denominado «Aitana».
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
En el paisaje cabe distinguir entre la zona roturada para bancales, actualmente en desuso, la zona de monte de escasa vegetación y la zona de monte con pinar y matorral, representando esta última la unidad de mayor interés.
  
No existen en la zona monumentos ni construcciones de interés arquitectónico que puedan ser afectadas por la traza.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes.
  
En este apartado se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el estudio de impacto ambiental, presentan mayor relevancia.
  
- El agua superficial podrá sufrir modificaciones en su dinámica al disminuir la infiltración y drenar la escorrentía a través de la red de recogida de pluviales. También se podrá contaminar por la presencia de residuos sólidos y líquidos incontrolados durante la fase de construcción y explotación.
  
- El agua subterránea es susceptible de contaminarse si se realizan vertidos incontrolados de residuos o se producen accidentes que provoquen el vertido de sustancias contaminantes.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental
  
El estudio de impacto ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en obras lineales. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción y explotación de este tipo de infraestructuras viarias. A continuación, sólo se hará referencia a aquellas más significativas:
  
- Los residuos que se generan tanto en la fase de funcionamiento como en la de ejecución se caracterizarán y se gestionarán adecuadamente según sus características intrínsicas.
  
- Se efectuarán riegos periódicos en las áreas donde se lleven a cabo movimientos de tierras, y todos los vehículos que transporten materiales pulverulentos deberán ir cubiertos con lonas durante el transporte, todo ello para evitar la emisión de polvo a la atmósfera.
  
- Los trabajos de mantenimiento de maquinaria, repostaje y cambios de aceite, se realizarán en una zona habilitada para tales menesteres, con una superficie impermeabilizada y un sistema de recogida de residuos con arquetas separadoras de grasas e hidrocarburos.
  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:
  
- Control de la zona de ocupación del trazado, de los elementos auxiliares y de los caminos de acceso, para minimizar la ocupación de suelo.
  
- Control de la emisión de polvo a la atmósfera, para minimizar la presencia de polvo en la vegetación.
  
- Control y conservación de la capa vegetal de suelo retirada para su posterior uso en la fase de revegetación, de las áreas que hayan quedado degradadas.
  
- Vigilancia de los sistemas fluviales y de la calidad de las aguas, para evitar vertidos a cauces procedentes de las obras a realizar en sus proximidades.
  
- Control del proceso de revegetación, así como un seguimiento la estabilidad de los taludes proporcionada por las siembras.
  
Por último, el programa de vigilancia ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el estudio de impacto ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8.a del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Aplicación de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Ensanche y mejora de la carretera CV-770, entre el cruce con la CV-775 y la población de Sella», promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Territorio y Vivienda, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. En todos los tramos de carretera que queden en desuso se procederá a picar el firme y luego cubrirlo con tierra vegetal con espesor suficiente para su posterior revegetación.
  
2. El director de las obras deberá estar informado de la ejecución de las unidades de obra que puedan tener repercusiones ambientales. Asimismo, se le debe notificar con antelación la situación de los tajos o lugares donde se actuará y el período previsto de permanencia, de forma que sea posible establecer los puntos de inspección oportunos, de acuerdo con los indicadores a controlar establecidos en este programa.
  
3. Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de estimación de impacto ambiental.
  
4. Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso nocturno de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.
  
5. El programa de vigilancia ambiental, durante la fase de explotación, incorporará campañas de mediciones con el objetivo de incrementar las medidas correctoras en el caso de que, en el futuro, se sobrepasasen los objetivos de calidad señalados en los puntos anteriores. Como parte de dicho programa de vigilancia ambiental se presentará, ante esta dirección general, informe de las medidas de protección realizadas, acompañado de las primeras mediciones efectuadas.
  
6. De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, y en su apartado de medidas correctoras, se recuperará la capa superior del suelo vegetal que pueda estar afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán a lo largo de la traza en montones, cuya altura deberá garantizar el mantenimiento de sus propiedades naturales. En ningún caso estos acopios temporales se realizarán cortando la red de drenaje superficial o los sistemas de riego existentes De igual forma, al finalizar los trabajos, se procederá a la descompactación por subsolado de cuantos terrenos se hubiesen visto afectados por las obras y la maquinaria empleada en las mismas.
  
7. La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos.
  
8. Con el objeto de no aumentar la incidencia negativa sobre la vegetación y el suelo, las instalaciones auxiliares de obra (oficinas, talleres, parque de maquinaria, almacenes, etc.) se construirán sobre terrenos desprovistos de vegetación.
  
9. La dirección de obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental.
  
10. Dada la afección a vías pecuarias, deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso) ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda de Alicante, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
11. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
12. Igualmente, si durante la fase de ejecución de las obras apareciesen cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Territorio y Vivienda, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 2 de diciembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 423/00-AIA
  
Título Legalización de ampliación de
  
 explotación porcina de cebo
  
Promotor Sebastián Herrero Andrés
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Alpuente (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia
  
 de actividad para la ampliación
  
 de explotación porcina de cebo
  
Localización Polígono 19, parcelas 407, a y b.
  
 Partida de Pelapájaros. Término
  
 municipal de Alpuente (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actividad.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para ampliar la explotación porcina de cebo, cuyas características según la documentación aportada, son:
  
La explotación de partida consta de dos naves de una sola planta, con cubierta a dos aguas, en las que se alojan un total de 1.070 animales. Se pretende legalizar la ampliación consistente en una tercera nave para 1.000 animales, de similares características, con distribución tipo vagón de tren, con un pasillo lateral abierto que da acceso a cada sala. La capacidad total de la explotación es por tanto de 2.070 animales.
  
Los cerdos permanecen en la explotación unos cuatro meses, desde los 25 kg hasta los 100 kg, siendo la producción anual de 6.210 cerdos.
  
La producción de purín es de 980 m³/año. Se recoge en fosas interiores bajo las salas donde están los animales y balsa general exterior, que en conjunto tienen una capacidad de 961 metros cúbicos. Ambas están construidas a base de bloque prefabricado de hormigón y acabadas con enfoscado de mortero de cemento y enlucido fino, garantizando la impermeabilización de los paramentos por el producto hidrófugo-1.000.
  
El purín recibe un tratamiento con un complejo bacteriano enzimático en las fosas del interior de la nave, para rebajar la carga contaminante del mismo, reducir los malos olores y mejorar su valor nutritivo, ya que se emplea como abono orgánico. El purín se distribuye en parcelas de agricultores de la zona, en un total de 38 hectáreas.
  
Los animales muertos son depositados en un contenedor.
  
Los cadáveres son recogidos y tratados por la empresa Chinillach Ballester, SA, situada en Molí dels Canyars, número 10, de Carpesa (Valencia), presentando fotocopia del contrato.
  
Desde la primera fase de funcionamiento, la explotación cuenta con vallado perimetral, vado sanitario, lazareto para animales enfermos y tela metálica para evitar la entrada de animales vectores de enfermedades.
  
De acuerdo con anexo I del Real Decreto 324/2000, la cantidad de estiércol generada por una explotación de 2.070 plazas de cebo es de 4.451 m³/año, superior a la calculada en el estudio de impacto ambiental.
  
En visita a campo realizada el 25 de noviembre de 2003, se comprueba que no existe balsa exterior de almacén de purín. El vado sanitario no presenta unas dimensiones adecuadas para desinfectar de manera eficaz los vehículos que entran en la explotación.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
El expediente, constituido por estudio de impacto ambiental, proyecto de actividad y expediente municipal, fue remitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente el 3 de octubre de 2000.
  
La información pública del expediente se ha realizado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 90, de 15 de abril de 2000, sin que se hayan presentado alegaciones, así mismo se ha notificado a los vecinos colindantes.
  
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
Se solicitó al promotor, a través del Ayuntamiento de Alpuente, una primera ampliación del estudio de impacto ambiental el 10 de octubre de 2000, que fue remitida completa el 15 de diciembre de 2000, referente al contrato de retirada de cadáveres y la autorización de los propietarios de las parcelas donde va a aplicarse el purín.
  
Se solicita al promotor, a través del ayuntamiento una segunda ampliación el 6 de febrero de 2001, relativa a la necesidad de justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental del 5 de abril de 2000 del expediente 68/1999 de legalización de dicha explotación porcina de cebo.
  
En concreto, en dicha declaración de impacto ambiental se indica que deberán presentarse análisis que permitan conocer la eficacia del sistema de tratamiento de los purines, al menos durante el primer año, y que se presentarán ante esta dirección general, adoptando las pertinentes medidas correctoras en función de los resultados. Se indica además la relación de parámetros a analizar.
  
El 18 de febrero de 2003 se reitera al promotor la petición de ampliación del 6 de febrero de 2001.
  
La ampliación es presentada por el promotor el 26 de marzo de 2003, y establece que la superficie de las parcelas autorizadas para la aplicación del purín asciende a 37,1168 hectáreas. Respecto a los análisis, el promotor hace referencia a la efectividad del tratamiento y de los buenos resultados de la empresa Bayer, sin presentar justificación alguna en este sentido de lo que ocurre en su explotación.
  
Informes sectoriales
  
El expediente municipal recoge la siguiente información:
  
- Autorización previa de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
- Informe favorable del ingeniero municipal.
  
- Informe favorable del veterinario municipal.
  
- Informe favorable de la Alcaldía.
  
- No se incluye el informe favorable del veterinario de área.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como suelo no urbanizable común, según normas subsidiarias del municipio de Alpuente.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
El estudio de impacto ambiental no realiza la descripción de los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto.
  
Se estima que los elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto son principalmente, el suelo (por contaminación asociada al vertido de purines o por problemas de percolación por impermeabilización deficiente), paisaje (por introducción de elementos extraños), atmósfera (por emisiones que producen problemas de olores), agua (por contaminación asociada a los residuos generados en la explotación)
  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana.
  
La parcela linda al norte con terrenos declarados como monte público.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
En el estudio de impacto ambiental se ha incluido una relación de los posibles impactos que puede causar la actuación, en concreto sobre el suelo, aguas (superficiales y subterráneas), atmósfera (ruidos y olores), vegetación, fauna, paisaje y medio socio-económico.
  
La relación de impactos es superficial e incompleta, ya que no identifica ni valora dichos impactos, sino que enumera una relación de elementos del medio, con una breve descripción de los mismos.
  
En este caso, se estima que los posibles impactos derivados de la actividad serán:
  
- Contaminación atmosférica por emisión de olores, aunque por la distancia al núcleo de población más cercano no se considera necesario implantar medidas correctoras adicionales, siendo una afección de menor grado.
  
- Contaminación de suelos por gestión inadecuada de purines.
  
- Contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
  
- Impacto paisajístico, por la introducción de elementos permanentes que alteran el paisaje.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Algunas de las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental son:
  
- Sobre la atmósfera: retirada diaria de los animales muertos, depositándolos en los contenedores instalados a tal efecto; retirada cada dos días de los cadáveres por parte de la empresa autorizada Chinillach Ballester, SA; aislamiento de las fosas de purines (no se explica el sistema de aislamiento).
  
- Sobre las aguas superficiales: absoluta estanqueidad de las balsas de purines; construcción de un dren perimetral a lo largo de los lindes de la parcela para impedir la entrada de agua de escorrentía superficial del exterior de la parcela; drenaje de la escorrentía interior de la parcela hacia la balsa de purines; no verter los purines a cauces públicos, perímetros de protección de las captaciones de abastecimiento urbano y en las proximidades de manantiales.
  
- Sobre las agua subterráneas: aplicación de purines como abono orgánico, cuando la tierra y las condiciones meteorológicas lo aconsejan; no se aplicara el purín si el nivel freático está a menos de 15 metros de profundidad o afloren materiales permeables por fisuración y karstificación.
  
- Sobre los suelos: no realizar aplicaciones superiores a las indicadas en los cálculos de dosificación, para evitar la contaminación del mismo, disminución de la productividad y fitotoxicidad en los cultivos.
  
Respecto a los drenes perimetrales e interiores de parcela que conducen las aguas de escorrentía, no se adjuntan datos técnicos, planos o detalles de los mismos.
  
Las dosis de abonado calculadas en el punto 1.4.3, gestión del purín, no quedan plenamente justificadas. Los resultados de los análisis de N, P y K son los proporcionados por Bayer, y dado que la composición del purín es variable y heterogénea entre explotaciones (en función de la alimentación, sistema productivo, etc.) se considera que debería haber presentado un análisis del purín generado de la explotación (tal y como se solicitó en la declaración de impacto ambiental de 5 de abril de 2000 del expediente 68/1999 de legalización de dicha explotación porcina de cebo).
  
La producción de purín se ha infravalorado, por lo que será necesaria mayor superficie agraria en la que aplicar el purín como abono orgánico.
  
La actividad se desarrolla en una zona agrícola, con construcciones rurales similares a la explotación en las proximidades, pero dado que la cuenca visual es muy amplia en esta parcela, se recomienda la adopción de medidas correctoras tendentes a disminuir el impacto paisajístico.
  
Las medidas correctoras propuestas deberán ampliarse o completarse con las siguientes:
  
- Se adjuntará plano de detalle acerca del sistema de drenaje superficial propuesto en el estudio de impacto ambiental (perimetral e interior a la parcela), con las especificaciones necesarias acerca de su situación y características que lo definan.
  
- Previamente a su aplicación como abonado en campos de cultivo el purín se someterá al tratamiento propuesto en el estudio de impacto ambiental (a base de complejo bacteriano enzimático).
  
- Se presentarán ante esta dirección general, en el plazo de tres meses, las analíticas y su seguimiento solicitadas en la declaración de impacto ambiental de 5 de abril de 2000 del expediente 68/1999 de legalización de dicha explotación porcina de cebo. En función de los resultados, y caso de ser necesario, se presentarán las correcciones oportunas al tratamiento, al cálculo de la dosis de abonado y al calendario de la dosis de aplicación.
  
- Se construirá una balsa para purines impermeabilizada y cercada, con autonomía para al menos tres meses, hasta su retirada como abono orgánico a campos de cultivo, tal y como queda establecido en el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Como medida higiénico-sanitaria, no se acumulará el purín durante largos periodos de tiempo bajo los slats de las naves.
  
- La distribución del purín se hará de manera adecuada en las parcelas y se enterrará para evitar la evaporación de las fracciones amoniacales del purín. Dicha aplicación se efectuará considerando no sobrepasar los 170 kg N/año indicados en el Real Decreto 261/1996, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedente de fuentes agrarias. El abonado con el purín tratado sólo se realizará sobre parcelas dedicadas a cultivar, desechándose el resto de parcelas. En el caso del cereal, el abonado se efectuará con suficiente antelación a la siembra.
  
- La explotación deberá disponer de vado sanitario o sistema equivalente en el acceso a la parcela, que desinfecte de forma eficaz los vehículos a la entrada a la explotación.
  
- Como medida de integración paisajística perimetralmente se plantarán especies arbóreas y arbustivas propias de la zona, esta barrera vegetal cumplirá también la función de evitar la dispersión de malos olores.
  
No se incluye programa de vigilancia ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de granja porcina de cebo, situada en el término municipal de Alpuente (Valencia), promovida por Sebastián Herrero Andrés, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- Se adjuntará plano de detalle acerca del sistema de drenaje superficial propuesto en el estudio de impacto ambiental (perimetral e interior a la parcela), con las especificaciones necesarias acerca de su situación y características que lo definan.
  
- Previamente a su aplicación como abonado en campos de cultivo el purín se someterá al tratamiento propuesto en el estudio de impacto ambiental (a base de complejo bacteriano enzimático).
  
- Se presentarán ante esta dirección general, en el plazo de 3 meses, las analíticas y su seguimiento solicitadas en la declaración de impacto ambiental de 5 de abril de 2000 del expediente 68/1999 de legalización de dicha explotación porcina de cebo. En función de los resultados, y caso de ser necesario, se presentarán las correcciones oportunas al tratamiento, al cálculo de la dosis de abonado y al calendario de la dosis de aplicación.
  
- Se construirá una balsa para purines impermeabilizada y cercada, con autonomía para al menos tres meses, hasta su retirada como abono orgánico a campos de cultivo, tal y como queda establecido en el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Como medida higiénico-sanitaria, no se acumulará el purín durante largos periodos de tiempo bajo los slats de las naves.
  
- La distribución del purín se hará de manera adecuada en las parcelas y se enterrará para evitar la evaporación de las fracciones amoniacales del purín. Dicha aplicación se efectuará considerando no sobrepasar los 170 kg N/año indicados en el Real Decreto 261/1996, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedente de fuentes agrarias. El abonado con el purín tratado sólo se realizará sobre parcelas dedicadas a cultivar, desechándose el resto de parcelas. En el caso del cereal, el abonado se efectuará con suficiente antelación a la siembra.
  
- La distancia de las parcelas donde se aplicará el purín respecto a otras explotaciones porcinas, núcleo urbano o cursos de agua, se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 324/2000, de marzo de 2000, por el que establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.
  
- Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
- La explotación deberá disponer de vado sanitario o sistema equivalente en el acceso a la parcela, que desinfecte de forma eficaz los vehículos a la entrada a la explotación.
  
- Como medida de integración paisajística perimetralmente se plantarán especies arbóreas y arbustivas propias de la zona, esta barrera vegetal cumplirá también la función de evitar la dispersión de malos olores.
  
- Deberá obtener la autorización ambiental integrada, tal y como se establece en la ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, dentro de los plazos establecidos en la misma.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 3 de diciembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martínez.