Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/9697)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2006, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se desestima el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández contra la resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios que autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en Benicarló.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5325

Fecha DOGV
:   16-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/9697


Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2006, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se desestima el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández contra la resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios que autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en Benicarló. [2006/F9697]  
Visto el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Francisco Santos Febrer y cinco más, contra la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, de fecha 16 de febrero de 2006, mediante la que se autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Benicarló (Castellón), en ejecución de la Sentencia de 18 de junio de 2003, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, y examinados los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Con fecha 19 de abril de 1999, por Alejandro Hernández Pons se solicita la apertura de una nueva oficina de farmacia al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 11/1996, de 17 de junio, y de la Ley 16/1997, de Regulación de los Servicios de Farmacia. Se nombra como representante a Juan Domingo Merelo.  
Segundo  
Con fecha 19 de octubre de 1999, por Juan Domingo Merelo, en nombre y representación de Alejandro Hernández Pons, se interpone recurso de alzada ante el conseller de Sanidad, contra la desestimación presunta, por silencio administrativo, de su petición.  
Tercero  
Mediante Resolución de 28 de diciembre de 1999, la Conselleria de Sanidad inadmite el citado recurso de alzada por considerar que no procede su interposición ya que la normativa vigente en el momento de la petición es la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, que establece la necesidad de un procedimiento administrativo específico que en aquella fecha no se había desarrollado.  
Cuarto  
No conforme con la citada resolución, por Juan Domingo Merelo en nombre y representación de Alejandro Hernández Pons, se interpone recurso potestativo de reposición, mediante el que solicita que se inicie el expediente de apertura solicitado, alegando como fundamento la obligación de la administración de resolver las peticiones de los administrados.  
Quinto  
Mediante Resolución de 23 de marzo de 2000, se desestima el recurso potestativo de reposición, por considerar que aún formulada al amparo del Real Decreto-Ley 11/1996, de 17 de junio, y de la Ley 16/1997, de Regulación de los Servicios de Farmacia, debe entenderse formulada al amparo de lo dispuesto en la Ley 6/1998, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, vigente en el momento de la petición y por tanto de aplicación su artículo 18, que establece la necesidad de aplicar un baremo de méritos, en base a principios de publicidad y transparencia, por lo que no puede otorgarse autorización al solicitante.  
Sexto  
Contra la citada resolución se interpone recurso contencioso-administrativo, que finalizó con la Sentencia de 18 de junio de 2003, de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, declarada firme y subsistente en fecha 3 de octubre del mismo año, mediante la que se anula la anterior resolución por ser contraria a derecho y se ordena resolver sobre el fondo de la petición, dando respuesta individualizada al recurrente, con arreglo a los criterios establecidos en la misma.  
Séptimo  
En ejecución de la citada sentencia, por el director general de Farmacia y Productos Sanitarios, se dicta resolución mediante la que se concede la autorización para la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Benicarló y se ordena la acumulación de la misma a las concedidas mediante resolución de esta conselleria de fecha 19 de septiembre de 2005 mediante la que se determina el número de nuevas oficinas de farmacia necesarias para ofrecer una adecuada atención farmacéutica a la población en aplicación del módulo general, para su adjudicación en un único procedimiento.  
Octavo  
No conforme con la citada resolución, por José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Francisco Santos Febrer y Ana María Badenes Chillida, Jorge Luis Cid Foix, Amparo Carceller García, María Dolores Febrer Domingo y María Teresa Febrer Domingo, se interpone recurso potestativo de reposición mediante el que suplica que se declare que la séptima oficina de farmacia del municipio de Benicarló autorizada mediante la resolución que se impugna, debe subsumirse en la que se autorizó en el procedimiento correspondiente al año 2003, y que por méritos se adjudicó a Consuelo González Martínez.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
Fundamentos jurídicos  
Primero  
La Agencia Valenciana de Salud es competente para resolver el presente recurso en virtud de lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano; Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, el Decreto 187/2001, de 27 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia, Ley 4/2005, de 17 de junio, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana, y Decreto 25/2005, de 4 de febrero, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud; Decreto 164/2005, de 4 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se modifican los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud, Real Decreto 278/1980, de 25 de enero, sobre transferencia de competencias en materia de sanidad; y artículo 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Segundo  
Notificada la Sentencia de 18 de junio de 2003, de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, declarada firme y subsistente en fecha 3 de octubre del mismo año, mediante la que se anula la anterior resolución por ser contraria a derecho y se ordena resolver sobre el fondo de la petición, dando respuesta individualizada al recurrente, con arreglo a los criterios establecidos en la misma, esta conselleria se dirigió al citado tribunal mediante escrito de 19 de diciembre de 2003, considerando ejecutada la sentencia referida con la Resolución del conseller de Sanidad de 30 de septiembre de 2003, que aplicaba el módulo general a todos los municipios de la Comunidad Valenciana, incluyendo Benicarló.  
Al citado escrito el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dio respuesta negativa, mediante Auto de 10 de octubre de 2004, porque la resolución se hace tardíamente en cumplimiento de la ley y no en cumplimiento de la sentencia por lo que no da por cumplida la sentencia ordenando la respuesta individualizada al solicitante.  
Tal auto da respuesta a las alegaciones en que se fundamenta el recurso, por lo que esta conselleria no ha de manifestarse sobre lo ya resuelto por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.  
Por otro lado, la repetida sentencia obliga a que se dicte resolución administrativa, por lo que el contenido de la misma es susceptible de recurso, dado que este no se trata de cosa juzgada como pretende el solicitante.  
En virtud de los hechos y fundamentos jurídicos anteriores, resuelvo desestimar el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Francisco Santos Febrer y cinco más, contra la Resolución del director general de farmacia y Productos Sanitarios, de fecha 16 de febrero de 2006, mediante la que se autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Benicarló (Castellón), en ejecución de la Sentencia de 18 de junio de 2003, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.  
Notifíquese a los interesados con la advertencia de que pone fin a la vía administrativa y que, contra la misma, pueden interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.  
Valencia, 30 de mayo de 2006.. El director gerente de la Agencia Valenciana de Salud: Manuel Cervera Taulet.