Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6863, del 17-09-2012 (2012/8515)

ACUERDO de 14 de septiembre de 2012, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó y el Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó, del municipio de Aspe.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6863

Fecha DOGV
:   17-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8515


Fecha del documento
:   14-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 14 de septiembre de 2012, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó y el Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó, del municipio de Aspe. [2012/8515]  
El Consell, en la reunión del día 14 de septiembre de 2012, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aspe relativo al Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó», y el Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó», y de conformidad con los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Acuerdo de 26 de febrero de 2008, el Pleno del Ayuntamiento de Aspe acordó someter el Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó, y el Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó, a información pública durante un mes, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5737, de 8 de abril de 2008, y en el diario Información de Alicante de 12 de marzo de 2008. Tras el periodo de exposición al público, en el que no se presentaron alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento, en sesión del día 30 de junio de 2009, aprobó provisionalmente el Programa y el Proyecto de referencia. Igualmente, el Pleno acordó solicitar expresamente del Consell que en el Acuerdo de aprobación definitiva del Programa delegue en el conseller competente por razón de la materia la aprobación definitiva del segundo de los proyectos previstos en el Programa, el Proyecto de Restauración de Áreas Degradadas en el Paraje de los Algezares.  
De otra parte, el pleno de la corporación, en sesión del día 22 de diciembre de 2009, acordó aprobar el Programa Municipal de Carácter Plurianual en Materia de Vivienda Protegida, redactado por el Instituto Valenciano de Vivienda, SA., dentro del Convenio de colaboración suscrito el 10 de julio de 2008 por el Ayuntamiento de Aspe con la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en sesión de 28 de julio de 2010, en relación con el presente expediente, adoptó el Acuerdo de suspender la tramitación del Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó» y del Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó», hasta que se subsanasen las cuestiones señaladas en la consideración técnico-jurídica cuarta del citado acuerdo.  
A fin de subsanar las cuestiones indicadas, el Ayuntamiento de Aspe redactó un texto modificado, que se aprobó provisionalmente por el Pleno de la Corporación el 21 de diciembre de 2010.  
  
Segundo. La documentación del programa está compuesta por los siguientes documentos:  
1. Memoria descriptiva y justificativa.  
2. Relación de los proyectos que desarrollarán el programa.  
3. Cronograma global de las actuaciones y coste de las mismas relacionado con la obtención de las fuentes de financiación.  
4. Estudio económico-financiero que concreta los medios que se comprometerán para la ejecución del programa.  
5. Tipo de gestión.  
6. Justificación de la innecesariedad de estudio de impacto ambiental y de la innecesariedad de estudio de paisaje.  
Por su parte, la documentación del proyecto está compuesta por:  
1. Justificación de la adecuación al programa que desarrolla.  
2. Proyecto de ejecución.  
3. Cronograma temporal del proyecto.  
4. Justificación de la innecesariedad de estudio de impacto ambiental y de la innecesariedad de estudio de paisaje.  
Tercero. El Programa tiene por objeto la programación de dos acciones concretas que han sido decididas como resultado del análisis de los déficits detectados en el Paraje de los Algezares, espacio natural en vía de declaración como tal, y de las necesidades que han de satisfacerse de manera prioritaria en dicho paraje, conforme a lo previsto en el actual Plan General de Ordenación Urbana de Aspe y en el Plan Especial de Protección del Paisaje y del Medio Natural del municipio de Aspe.  
Para ello, se prevén dos acciones:  
1. Restauración de áreas degradadas y eliminación de puntos de vertidos incontrolados existentes en el Paraje de los Algezares.  
2. Creación de un sendero de pequeño recorrido denominado Itinerario del Vinalopó.  
El ámbito de la actuación del programa recae sobre suelo no urbanizable del término municipal de Aspe comprendido en el perímetro del Paraje de los Algezares, que se encuentra en el sector más oriental del término municipal, en torno al río Vinalopó, limitando con los términos municipales de Elche y Monforte del Cid.  
El ámbito íntegro de la última propuesta de delimitación del Paraje Natural Municipal de Los Algezares tiene una superficie de 4.823.632 m², quedando la mayor parte de estos suelos clasificados como Suelo No Urbanizable de Especial Protección por el Plan Especial de Protección del Paisaje y del Medio Natural del término municipal de Aspe, con las siguientes categorías:  
Suelo no urbanizable de especial protección arqueológica.  
Suelo no urbanizable de especial protección ambiental.  
Suelo no urbanizable de especial protección de montes.  
Suelo no urbanizable de especial protección de dominio público hidráulico.  
El Paraje de los Algezares requiere una serie de actuaciones específicas asociadas a la cubierta vegetal, con la finalidad de restaurar la vegetación y recomponer la degradación de la diversidad de hábitats que la ocupan. Uno de los principales problemas que están perjudicando el Paraje de los Algezares es la gran profusión de vertidos incontrolados, que suelen aparecer en las zonas más accesibles, constituidos principalmente por residuos inertes. Para estos últimos, deben llevarse a cabo labores concretas de limpieza y eliminación de los mismos, instalándose paneles informativos en las zonas donde tradicionalmente hayan acontecido y cerrando el acceso a vehículos rodados para evitar que se repitan.  
También se han detectado ciertas irregularidades en la ocupación del territorio, tales como aterrazamientos agrícolas invadiendo cauces hidráulicos, márgenes de apertura de caminos agro-forestales, taludes de lindes de terrenos agrícolas o de parcelas industriales, cortes de maquinaria realizados sobre laderas forestales para explanaciones o movimientos de tierras, laderas inferiores de embalses de dimensiones variables, paredes internas de ramblas y cauces, etc.  
Se considera necesario actuar con urgencia sobre estas zonas, de forma que se contrarresten los procesos de pérdida de suelo agrícola y forestal. Existen actualmente un total de veinte puntos de vertidos y cuatro áreas degradadas que constan identificadas, en las que la realización de labores de limpieza y restauración mejoraría notablemente el paisaje y el entorno natural.  
Además del gran potencial ecológico que ofrece, el Paraje de los Algezares posee un elevado interés social, cultural e histórico. El Ayuntamiento de Aspe plantea la posibilidad de crear una red de itinerarios ambientales-culturales que recorran el Paraje de los Algezares mostrando y dando a conocer a todos los vecinos y visitantes ocasionales los valores paisajísticos y ambientales que les rodean, sus problemas y su fragilidad.  
Así, el Proyecto que se pretende programar, tras los tres presentados en años anteriores, Itinerario de la Coca (PRV- 242), Itinerario de Upanel (PRV-169) e Itinerario de la Fuente de la Gota (PRV- 315), se plantea como la cuarta de las rutas que engrosaría la red municipal de senderos. Se trata, por tanto, de acondicionar el trayecto propuesto como futuro sendero de pequeño recorrido denominado Itinerario del Vinalopó, que discurriría junto al río del mismo nombre a través de los parajes de El Río, La Coca y El Pantano, hasta alcanzar el límite con el término municipal de Elche.  
La ruta propuesta emplea, en su mayor parte, caminos y vías ya existentes.  
Con el proyecto que se propone y acompaña al programa, de tramitación simultánea, se pretende la ordenación, homologación y fomento del sendero de pequeño recorrido (PRV) que discurre por los Parajes de El Río y El Pantano, denominado «Itinerario del Vinalopó».  
El sendero de pequeño recorrido que se proyecta acondicionar y homologar se encuentra localizado dentro del término municipal de Aspe, y arranca desde una zona adosada a la CV-847 para internarse hacia los Parajes de El Río, Los Altos de Jaime, Alto de los Madriles, El Colmenar, Sierra Carbonera, Llanos de la Monfortera, Sierra del Azafá y Peñas Colorás. El trazado afecta parcialmente a un ámbito clasificado de riesgo de inundación 1 según el Plan de Acción Territorial de Prevención de Riesgo de Inundaciones en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
Se trata de un itinerario con un recorrido de forma lineal, presentando diversas variantes en algunos tramos. Comienza y acaba en el rellano de recepción y aparcamiento anexo a la CV-847 y no abandona en ningún momento el término municipal de Aspe.  
El trazado intersecciona con dos senderos de pequeño recorrido homologados con los códigos PRV-242 (La Coca) y PRV-169 (Upanel). El primero de ellos comparte con el trazado la entrada de desagüe del Barranco de la Coca desde el camino Puente de Hierro hasta el acueducto. Con el sendero de Upanel comparte el tramo de desembocadura del barranco de Los Ojos.  
La totalidad de las vías por las que discurre el sendero son caminos municipales, sendas forestales y tramos de vías pecuarias, en general caminos ya abiertos. También se mantuvieron contactos favorables con los propietarios de la parcela número 10 del polígono 11, parcela número 44 del polígono 12 y parcelas números 20 y 21 del polígono 11, afectados por el paso e instalación de señalética y/o mobiliario, y cuya autorización consta en los servicios jurídicos municipales.  
El resumen de la totalidad de los trabajos a realizar conforme al Proyecto para la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó en el Paraje de los Algezares del municipio de Aspe, que se acompaña al Programa, comprende labores de acondicionamiento de trazados y pasos, señalización del trazado mediante la instalación de señalética y cartelería vertical y horizontal, dotación de mobiliario y equipamientos básicos de uso público necesarios para habilitar diversas áreas de descanso e interpretación repartidas por el itinerario, y gestión del trámite federativo de homologación del sendero como PRV.  
Se prevé la gestión directa de los proyectos y su sometimiento a la correspondiente licitación pública del contrato de obras en los términos de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
Se presupuesta la ejecución del Proyecto Itinerario del Vinalopó en 159.482,90 euros, y la ejecución del Proyecto Restauración de áreas degradadas y eliminación de puntos de vertidos incontrolados en el Paraje de los Algezares en 82.749,32 euros.  
Respecto a la financiación de las actuaciones, el Ayuntamiento de Aspe financiará las mismas mediante las cuotas de sostenibilidad procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en suelo no urbanizable. Se prevé igualmente que, de no alcanzar dichas cantidades la total financiación, ésta podrá completarse por el presupuesto municipal de las anualidades de 2010 y 2011. Al respecto, se aporta análisis de la situación económica financiera del citado Ayuntamiento, del que se deriva un resultado presupuestario y un remanente de tesorería positivos.  
Por otra parte, consta en el expediente que, el 22 de diciembre de 2009, el Pleno del Ayuntamiento de Aspe aprobó el Programa Municipal de Carácter Plurianual en Materia de Vivienda Protegida.   
Dicho Programa plurianual contempla, como una de las necesidades municipales a satisfacer con los bienes y recursos del patrimonio municipal de suelo, que sea liberada de su afectación a la promoción de viviendas protegidas la ejecución de los proyectos de sostenibilidad contemplados en el presente Programa.   
  
Cuarto. Constan en el expediente los siguientes informes de otras Administraciones u organismos cuyas competencias o bienes demaniales pudieran resultar afectados por la propuesta:  
1. Dirección General de Ordenación del Territorio, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, Servicio de Ordenación Territorial, de 7 de julio de 2007, de carácter favorable en cuanto al cumplimiento de las determinaciones del PATRICOVA, señalando que el trazado del camino satisface las condiciones de uso del suelo junto a los cauces (artículo 30.2 del PATRICOVA).  
2. La Confederación Hidrográfica del Júcar emitió, el 10 de marzo de 2009, autorización para la ejecución del sendero Itinerario del Vinalopó, señalando las condiciones particulares y generales a las que se deberá sujetar la ejecución de la obra.  
3. Dirección General de Territorio y Paisaje, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 12 de julio de 2010, que señala lo siguiente:  
«a) Respecto al Programa, se realizan las siguientes consideraciones:  
El objeto del Programa de paisaje para la restauración de zonas degradadas y creación del sendero Itinerario del Vinalopó se considera adecuado.  
b) Respecto a los proyectos que desarrollen el Programa, se considera necesario:  
Emplear materiales permeables para la adecuación del firme del sendero».  
4. Dirección General de Gestión del Medio Natural, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 14 de julio de 2010, que concluye lo siguiente:  
«1. Una vez analizadas las acciones concretas asociadas al desarrollo del Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero ltinerario del Vinalopó en el Paraje de Los Algezares de Aspe, y revisada la legislación estatal y autonómica vigente, se considera que dicho Programa no está sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
2. El Programa y el Proyecto de sostenibilidad ambiental presentados deben contener objetivos concordantes con los establecidos en Plan Especial de Declaración del Paraje Natural Municipal y deben ajustarse a las regulaciones establecidas en la normativa del mismo.  
3. Se deberán incorporar al Programa las consideraciones ambientales establecidas por los diferentes órganos consultados en el procedimiento y cumplir la legislación sectorial vigente para asegurar la adecuada protección de los valores ambientales presentes en este espacio.  
4. El Proyecto de restauración de áreas degradadas y eliminación de puntos de vertidos incontrolados que se redacte en cumplimiento del Programa de Sostenibilidad planteado deberá ser consultado al Área de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, que determinará la necesidad o no de someter dicho Proyecto al trámite de evaluación ambiental».  
5. Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Cultura y Deporte, de 22 de octubre de 2010, de carácter favorable.  
Además, consta el informe de la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 11 de diciembre de 2009, en el que, de conformidad con el apartado 3.b) del artículo 2 de la Orden de 1 de julio de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la redacción y aprobación de los programas municipales destinados a cubrir las necesidades de vivienda protegida, se emitió informe de carácter favorable en relación con el Programa Municipal de Carácter Plurianual en Materia de Vivienda Protegida en Aspe.  
  
Quinto. En sesión de 5 de marzo de 2012, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó emitir dictamen favorable respecto al Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó» y al Proyecto de Sostenibilidad para la Creacion del Sendero «Itinerario del Vinalopó», del municipio de Aspe, a fin de que la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente emitiera informe favorable y elevara al Consell la propuesta de aprobación definitiva del mismo y de delegar en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente la aprobación definitiva del Proyecto de Restauración de Áreas Degradadas en el Paraje de los Algezares previsto en el citado Programa.  
  
Sexto. El 5 de julio de 2012, la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente emitió informe favorable respecto del Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó» y al Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó», del municipio de Aspe, elevando al Consell la propuesta de aprobación definitiva del mismo y de delegar en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente la aprobación definitiva del Proyecto de Restauración de Áreas Degradadas en el Paraje de los Algezares previsto en el citado Programa.  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. De conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación de los programas y de los proyectos será la misma que la establecida para los Planes Parciales en la legislación urbanística valenciana; es decir, la prevista en el artículo 90 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes. No obstante, deberán tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell (ROGTU). La competencia para la aprobación definitiva corresponde al Consell, previo informe de la persona titular de la Conselleria competente en materia de territorio.   
Con carácter previo a la emisión de dicho informe, resulta pertinente el sometimiento del Programa a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo, al igual que los Planes Parciales de aprobación definitiva competencia de la Generalitat, a cuyos trámites remite el citado artículo 76 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, para la tramitación de los programas. A tal efecto, es de aplicación el artículo 8 del Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell.  
  
Segundo. La documentación se estima completa en función del objeto del Programa y del Proyecto, a los efectos del cumplimiento de los artículos 74 y 76 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 75 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
  
Tercero. En cuanto a la naturaleza y alcance del citado informe, debe indicarse que el mismo debe circunscribirse a examinar la adecuación del Programa y del Proyecto a los principios de sostenibilidad y calidad de vida desarrollados en la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (artículo 78.4 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística). A tal efecto, se señala que los objetivos del Programa se corresponden con los reseñados en el artículo 72 -objetivos de las acciones para la sosteniblidad y la calidad de vida-, apartado 2.c), del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, esto es, la protección de los espacios naturales que alberguen ecosistemas, hábitats de especies y elementos naturales significativos, frágiles, limitados o amenazados y contribuyan a la consolidación de los corredores verdes.  
  
Cuarto. A tenor de lo indicado en el informe de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 14 de julio de 2010, que se ha transcrito en el antecedente cuarto, el 26 de enero de 2011 se recabó informe al Área de Evaluación Ambiental sobre el cumplimiento de los puntos 2 y 3 de las conclusiones del citado informe.  
El 26 de enero de 2012, el director general de Evaluación Ambiental y Territorial suscribió un nuevo informe ambiental que concluye que se han incorporado, en el capítulo VII, apartado 3, del Programa de Sostenibilidad, las consideraciones establecidas en los puntos 2 y 3 de las conclusiones referidas.  
  
Quinto. Se deben significar al Ayuntamiento de Aspe las siguientes cuestiones, para que las considere durante la tramitación del segundo de los proyectos previstos en el presente Programa, esto es, el relativo a restauración de áreas degradadas y eliminación de puntos de vertidos incontrolados existentes en el Paraje de los Algezares:   
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 80 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación del Proyecto será la misma que la establecida para los Planes Parciales en la Ley Urbanística Valenciana.  
2. Durante la tramitación del Proyecto para la ejecución de la actuación deberá el Ayuntamiento de Aspe recabar los informes de los siguientes organismos: Dirección General de Medio Natural, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente; Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente; Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte; y Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
Sexto. Respecto a la condición contenida en el informe de la Dirección General de Territorio y Paisaje de 12 de julio de 2010, respecto al Proyecto para la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó», se debe señalar que el Proyecto prevé que en el caso de que se considere necesario se procederá al relleno y compactación del firme de las vías, aportando el material necesario para ello. Se recuerda al Ayuntamiento de Aspe que el material que se utilice deberá ser permeable.  
  
Séptimo. Como se ha indicado, el Programa prevé que el Ayuntamiento de Aspe financie su aportación mediante las cuotas de sostenibilidad procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en suelo no urbanizable. Se prevé igualmente que, de no alcanzar dichas cantidades la total financiación, ésta podrá completarse por el presupuesto municipal de las anualidades de 2010 y 2011. Al respecto, se aporta análisis de la situación económica financiera del citado Ayuntamiento, del que se deriva un resultado presupuestario y un remanente de tesorería positivos.  
Por otra parte, consta en el expediente que en fecha 22 de diciembre de 2009 el Pleno del Ayuntamiento de Aspe aprobó el Programa Municipal de Carácter Plurianual en Materia de Vivienda Protegida. Dicho programa plurianual contempla, como una de las necesidades municipales a satisfacer con los bienes y recursos del patrimonio municipal de suelo, que sea liberada de su afectación a la promoción de viviendas protegidas la ejecución de los proyectos de sostenibilidad contemplados en el presenta programa.  
En relación con esta última previsión, debe significarse lo siguiente:  
De conformidad con lo establecido en el artículo 259 de la Ley Urbanística Valenciana, en su apartado 1, «los bienes y recursos que integran el patrimonio público de suelo, así como los ingresos obtenidos mediante la enajenación, permuta o cesión de terrenos y la sustitución del aprovechamiento correspondiente a la Administración por su equivalente económico, deberán ser destinados a la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública o, previo cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2, a otras actuaciones de interés social». Únicamente, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del mismo artículo, «cuando la demanda de vivienda protegida esté satisfecha justificadamente, y se acredite en un programa municipal, de carácter plurianual, destinado a cubrir las necesidades de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, concertado con la Conselleria competente por razón de la materia, y la necesidad del municipio de destinarlos a otros usos de interés público así lo exijan, podrá reducirse o eximirse la obligación de destinarlos a la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, pudiendo destinarse, en este caso, a otras actuaciones de interés social». Entre las que se encuentran (apartado 3, letra e) las actuaciones de iniciativa pública destinadas a la conservación y mejora del medio ambiente, del entorno urbano y protección del patrimonio arquitectónico y del paisaje. Todo lo anterior en la redacción vigente en el momento de inicio del presente expediente. Por tanto, la financiación del Programa es posible con cargo a los ingresos obtenidos por la enajenación del patrimonio público de suelo siempre que se acredite, en un programa municipal plurianual concertado con la Conselleria competente en razón de la materia, que la demanda de vivienda protegida está satisfecha justificadamente.  
A este respecto, la Orden de 1 de julio de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la redacción y aprobación de los programas municipales destinados a cubrir las necesidades de vivienda con protección pública, establece, en su artículo 5. Efectos, lo siguiente: «desde la fecha de eficacia del Programa, el correspondiente Ayuntamiento podrá destinar la totalidad o parte de los bienes y derechos de su patrimonio municipal del suelo a que venga obligado por la legislación aplicable, así como los recursos derivados de su transmisión, a otros usos de interés social, en los términos del Programa». Por tanto, una vez aprobado el Programa municipal destinado a cubrir las necesidades de vivienda protegida, el Ayuntamiento de Aspe puede destinar bienes y derechos de su patrimonio municipal de suelo a otros fines de interés social, siempre que así se prevea en el Programa. Previsión que en relación con el objeto del presente resulta del apartado 9.1 del Programa Municipal de Carácter Plurianual en Materia de Vivienda Protegida, aprobado por el Pleno de la Corporación municipal de Aspe en sesión del día 22 de diciembre de 2009. Dicho apartado establece las necesidades a satisfacer con los bienes y recursos del patrimonio municipal de suelo que, en su caso, sean liberados de su afectación a la promoción de viviendas protegidas, y en el mismo consta expresamente el siguiente epígrafe 4.b) Ejecución de los Proyectos de Sostenibilidad previstos en el Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó.  
Por lo expuesto, resulta acreditada la viabilidad de financiar el Programa con los bienes y recursos del patrimonio municipal de suelo, en los términos planteados por el Ayuntamiento de Aspe en el Programa Municipal de Carácter Plurianual en Materia de Vivienda Protegida aprobado.  
El Acuerdo de aprobación debe publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 87 del ROGTU y 104 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Aprobar definitivamente el Programa de Sostenibilidad para la Restauración de Áreas Degradadas y la Creación del Sendero Itinerario del Vinalopó» y el Proyecto de Sostenibilidad para la Creación del Sendero «Itinerario del Vinalopó, del municipio de Aspe.  
  
Segundo  
Delegar, en la persona titular de la conselleria competente por razón de la materia, la aprobación definitiva del Proyecto de Restauración de Áreas Degradadas en el Paraje de los Algezares, previsto en el citado Programa.   
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
Valencia, 14 de septiembre de 2012  
  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
JOSÉ CISCAR BOLUFER