Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9350, del 30-05-2022 (2022/4714)

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2022, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la cual se dispone el pago del crédito asignado por la Secretaría de Estado de Turismo a las once entidades locales integrantes del Plan territorial de sostenibilidad turística Comunitat Valenciana 2021, en el marco de la Estrategia de Sostenibilidad Turistica, en destinos dentro del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9350

Fecha DOGV
:   30-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/4714


Fecha del documento
:   24-05-2022

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2022, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la cual se dispone el pago del crédito asignado por la Secretaría de Estado de Turismo a las once entidades locales integrantes del Plan territorial de sostenibilidad turística Comunitat Valenciana 2021, en el marco de la Estrategia de Sostenibilidad Turistica, en destinos dentro del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. [2022/4714]  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. El 21 de junio de 2020 el Consejo Europeo aprobó la creación del programa Next Generation EU, un instrumento de estímulo económico sin precedentes, como respuesta a los efectos derivados de la crisis provocada por la Covid-19 y encarar la recuperación post pandemia, con una orientación más ecológica, más digital y más resiliente.  
El fondo Next Generation EU es un Fondo de Recuperación Europeo que supone una inyección por los miembros de la Unión de 7.500.000 millones de euros entre transferencias y préstamos. Esta dotación económica, atenderá proyectos que vayan en la línea de la sostenibilidad, la digitalización y la cohesión, con el objetivo de transformar la sociedad y la economía.  
El Plan España Puede, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, es el instrumento con el cual el Estado español aplicará los recursos asignados por las autoridades europeas. El Plan se articula mediante 30 componentes, siente la Componente núm.14 el Plan de modernización y competitividad del sector turístico, dotado con 3.400 M?.  
  
Segundo. El Plan de Modernización y Competitividad del Sector Turístico se despliega en diferentes ejes, el primero de los cuales es la Transformación del Modelo Turístico hacia la sostenibilidad. Es dentro de este eje, donde se prevé el desarrollo de varias acciones, la más relevante de las cuales es el Programa de Planes de Sostenibilidad Turística a los Destinos, de ahora en adelante El Programa, Programa que prevé la recuperación integral de los destinos pioneros y la transformación estratégica de los destinos urbanos y de interior.  
Este Programa se rige por la Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos, que fue aprobada por la Conferencia Sectorial de Turismo en fecha 28 de julio de 2021, como hoja de ruta que tiene que guiar la selección y financiación de los proyectos destinados a apoyar la transformación de nuestros destinos en pro de la innovación turística que las haga más resilientes, al mismo tiempo que se avanza hacia una mayor cohesión territorial, no solo relacionando la oferta y los destinos de cada territorio, sino también creando conexiones entre los destinos de varias regiones.  
La mencionada Estrategia incluye el Programa Extraordinario de Sostenibilidad Turística en Destinos 2021-23, con una mayor ambición transformadora y que se financia en su totalidad con fondos europeos. Este Programa Extraordinario está dotado económicamente para los tres ejercicios con 1.858 M- de los cuales 615 M- se aplicaron al ejercicio 2021 entre todas las Comunidades Autónomas, derivado de procesos bilaterales de negociación.  
  
Tercero. En base a la Estrategia, cada anualidad se elabora el correspondiente Plan Territorial de Sostenibilidad Turística en Destino (de ahora en adelante PTSTD), que se configura como mecanismo de actuación cooperada entre la Administración General del Estado, las Comunidades autónomas y los entes locales con el objetivo de avanzar en la transformación de los destinos turísticos en un modelo participado de gobernanza.  
Los PTSTD articulan su intervención mediante dos instrumentos:  
- Actuaciones de Cohesión entre Destinos (de ahora en adelante ACDs), que representan intervenciones de carácter horizontal y de ámbito supralocal, que contribuyen a completar y relacionar o cohesionar entre sí las actuaciones en destinos de cada comunidad autónoma.  
- Planes de Sostenibilidad turística en Destinos (de ahora en adelante PSTD), el diseño y ejecución de los cuales corresponde a los entes locales de cada uno de los destinos, con una duración máxima de tres anualidades.  
  
Cuarto. La propia Secretaría de Estado de Turismo (de ahora en adelante SETUR) del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo abrió la convocatoria extraordinaria 2021 de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos para que, en el periodo de 20 de julio a 20 de septiembre de 2021, los entes locales interesados pudieran concurrir.  
En la misma convocatoria, la SETUR publicó las «Instrucciones para cumplimentar el formulario de solicitud», y otra información de ayuda como el «Modelo cuadro resuman de actuaciones», «Modelo de actuación», «Modelo de memoria», la «Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos» y un documento de «Preguntas frecuentes de la convocatoria extraordinaria 2021».  
En la Comunidad Valenciana se presentaron un total de 40 solicitudes de participación.  
  
Quinto. Las mencionadas solicitudes fueron analizadas y valoradas por Turisme Comunitat Valenciana (de ahora en adelante TURISME CV) y la SETUR de acuerdo con los criterios y la puntuación fijada en la Estrategia de sostenibilidad turística en destinos. De este modo, de los 40 expedientes presentados, un total de 16 proyectos resultaron aptos al obtener un mínimo de 70 puntos, de acuerdo con el que dispone la Estrategia.  
  
Sexto. Con fecha 28 de octubre de 2021 en sesión formalmente convocada del Comité Consultivo de la Comunidad Valenciana (Comité formado por TURISME CV, la SETUR, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias) se valoraron los proyectos presentados, y se acordó proponer la inclusión al PTSTD Comunidad Valenciana 2021 (de ahora en adelante PTSTCV-21) de un total de 11 proyectos de PSTD que fueron los que lograron mejor puntuación, y los que coincidieron mejor con la estrategia territorial, así como una ACD a desarrollar directamente por TURISME CV.  
Al mismo tiempo, se configuró el PTSTCV-21 con un presupuesto total de 49,85 M?, que incluye los mencionados 11 PSTD y la mencionada ACD. Este Pla Territorial se justifica como la agregación de los diferentes PSTD presentados por las entidades locales del destino, la cohesión de los mismos y su conexión con todo el territorio.  
  
Séptimo. En su reunión de 21 de diciembre de 2021, la Conferencia Sectorial de Turismo aprobó el Acuerdo por el cual se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de las actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para el ejercicio 2021.  
En este acuerdo se ratificó el PTSTCV-21 y se acordó la transferencia de los fondos correspondientes a las comunidades autónomas, así como las obligaciones de las administraciones autonómicas como ejecutoras del mencionado Plan territorial y a la vez coordinadoras de las ejecuciones de los planes de sostenibilidad turística en destinos que lo conforman.  
  
Octavo El 29 de diciembre 2021 se publicó al BOE número 312 la Resolución de la Secretaría de Estado de Turismo relativa al mencionado Acuerdo de 21 de diciembre de 2021, Acuerdo que fue objeto de modificación mediante Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de fecha 29 de marzo de 2022 (Acuerdo publicitado al BOE de fecha 15 de abril de 2022 mediante Resolución de la Secretaría de Estado de Turismo de fecha 01.04.2022) por el cual se deja abierta la posibilidad de considerar los impuestos indirectos como parte de las transferencias realizadas en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia - MRR.  
A la Tabla 2 del Acuerdo de 21 de diciembre de 2021 mencionado se recoge el reparto del crédito y su asignación concreta a cada entidad local beneficiaria.  
Entre ellas se contiene el destino del importe del crédito correspondiente a las 11 entidades locales de la Comunidad Valenciana como integrantes locales del PSTDCV-21, entidades todas ellas que se relacionan en el anexo de esta resolución.  
Noveno. Según consta también en el mencionado Acuerdo, el importe a distribuir en cada comunidad autónoma se realizará por parte de la SETUR con cargo al crédito del servicio 50 «Mecanismo de Recuperación y Resiliencia» del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para el ejercicio presupuestario 2021.  
Los créditos transferidos quedan legalmente afectados a la financiación de las actuaciones aprobadas por el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021, de forma que posibilitan el cumplimiento de los objetivos comunitarios en la materia y de los hitos y objetivos del Componente 14 del PRTR, previéndose el reintegro total o parcial de estos en caso de que no se realizara el gasto o en caso de incumplimiento total o parcial de los objetivos previstos, de acuerdo con el que dispone la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2021 y en el artículo 37.4 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre.  
  
Décimo. Posteriormente, se publicó en el BOE número 11 de 13 de enero de 2022, la Resolución de 4 de enero de 2022, de la Secretaría de Estado de Turismo, por la cual se acuerda la distribución de los créditos en las comunidades autónomas, y se formalizan los compromisos financieros derivados del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021, por el cual se fijan los criterios de distribución, así como el reparto para las comunidades autónomas del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para el ejercicio 2021.  
En esta, de acuerdo con el artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y los artículos 62 y 151 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, la Secretaría de Estado de Turismo dispone en una única resolución formalizar los compromisos financieros resultantes de la efectiva distribución de los créditos en las respectivas comunidades autónomas.  
  
Undécimo Habiéndose recibido en Turisme Comunitat Valenciana la Resolución de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de fecha 21/4/22, por la cual se autoriza una generación de créditos por ingresos finalistas procedentes del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia del Gobierno de España, por importe de 24.629.733,42 euros. (Exp. 05.005/22-032)  
Esta dotación financiera se distribuye de la siguiente forma:  
- Planes extraordinarios de sostenibilidad turística en destinos de la C.V. (PSTD) 21.143.045,42 ?.  
- Pla Territorial de Sostenibilidad Turística 2021 de la Comunidad Valenciana: Acción de cohesión entre destinos (ACD) 85.815.079,00 ?.  
  
- Proyectos sostenibles de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, en el eje financiable del Plan nacional turístico Xacobeo 2021-2022, de 2.700.000 -  
En concreto y a consecuencia de esta resolución de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, se ha generado el importe mencionado a la partida presupuestaria Programa «20 MRR. Planes de sostenibilidad turística en destinos» del presupuesto 2022 de Turisme C.V. por la cantidad de 13.060.301,42 ?, el cual es el objeto de la presente resolución del Presidente de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Doceavo. En ejecución del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de fecha 21 de diciembre de 2021, corresponde disponer el pago de la aportación de la SETUR a las 11 entidades locales que forman parte del PTSTDCV-21 y que se relacionan al anexo de esta resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el cual se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (CID, OA, Acuerdo de Financiación), así como el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del parlamento europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el cual se modifican los Reglamentos (UE) 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014, (UE) 283/2014 y la Decisión 541/2014/UE y por el cual se deroga el Reglamento (UE, Euratom) 966/2012.  
  
Segundo. La Directiva (UE) 2017/1371, del Parlamento europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del derecho penal, así como el Reglamento (UE, Euratom) 883/2013, del parlamento europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el cual se deroga el Reglamento (CE) 1073/1999 del Parlamento europeo y del Consejo y lo Reglamento (Euratom) 1074/1999 del Consejo.  
  
Tercero. La Ley 47/ 2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria y la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos generales del Estado para el año 2021.  
  
Cuarto. El Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el cual se aprueban medidas urgentes para la modernización de administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
Quinto. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Sexto. El Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consejo, de medidas urgentes en materia de gestión económica-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19.  
  
Séptimo. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la cual se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
  
Octavo. El Real decreto 91/2019, de 1 de marzo, por el cual se regula la composición y el funcionamiento del Consejo Asesor de Prevención y Lucha contra el Fraude a los intereses financieros de la Unión Europea (BOE 19 marzo de 2019), la Comunicación de la Comisión Europea «Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/C 58/01), la Guía para incorporar la perspectiva de género en las actuaciones financiadas en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.(PRTR) y la Instrucción de 23 de diciembre de 2021, de la Junta consultiva de contratación pública del Estado sobre aspectos a incorporar a los expedientes y los pliegos rectores de contratos que se tengan que financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
Noveno. El Plan de Recuperación, Transformación y resiliencia (PRTR) y la Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos aprobada por la Conferencia Sectorial de Turismo en la sesión de 28 de julio de 2021.  
  
Décimo. La Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la cual se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y la Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la cual se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las entidades del sector público estatal, autonómico y local para el seguimiento del cumplimiento de los hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
Undécimo. La Resolución de 23 de diciembre de 2021, de la SETUR, por la cual se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo, por el cual se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como la Resolución de 4 de enero de 2022, de la SETUR por la cual se acuerda la distribución de los créditos en las comunidades autónomas y se formalizan los compromisos financieros derivados del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo, por el cual se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
Y la Resolución de 11 de abril de 2022, de la Secretaría de Estado de Turismo, por la cual se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022, por el cual se modifica el de 21 de diciembre de 2021, por el cual se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En concreto, se elimina del segundo párrafo relativo a los gastos que se consideran no financiables el apartado 1: «El Impuesto sobre el Valor Añadido o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI)».  
  
Doceavo. El Plan de medidas antifraude de Turisme CV en la ejecución de actuaciones financiadas por los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, aprobado por Resolución del Presidente de TURISME CV el 2 de marzo de 2022 y publicidad en la Web Institucional www.turisme.gva.es  
  
Decimotercero. El artículo 13.4 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunidad Valenciana, precepto donde se establece que Turisme Comunidad Valenciana es una entidad de derecho público, adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia y el artículo 31.2.d del Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consejo, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística, artículo donde se establece que corresponde en la citada entidad de derecho público el fomento y la ejecución de la política turística de la Comunidad Valenciana, siente al presidente de esta a quien corresponde dictar la presente resolución en uso de las competencias asignadas por el Artículo 31, apartado 2, subapartado f, del referido Decreto 7/2020  
Vistos los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, resuelvo:  
  
Primero. Disponer el pago de la aportación  
Disponer el pago de la aportación de la Secretaría de Estado de Turismo a las 11 entidades locales beneficiarías que se relacionan en el anexo a esta resolución, integrantes todas ellas del Plan Territorial de Sostenibilidad Turística Comunidad Valenciana 2021 en el marco de la Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos, en ejecución del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo, de 21 de diciembre de 2021, por el cual se fijan los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunicados autónomas, del crédito destinado a la financiación de las actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del mencionado Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, subvención que es financiada íntegramente con los fondos de recuperación NEXT Generation EU.  
En aplicación del artículo 171.3, apartado b, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, Turisme Comunitat Valenciana efectuará, en concepto de anticipo a las 11 entidades locales beneficiarías que se relacionan al anexo a esta resolución, el pago del 30 % de la aportación de la Secretaría de Estado de Turismo, quedando el resto supeditado, también en concepto de anticipo, a la habilitación normativa que a tal efecto corresponda.  
Previamente a dictar esta resolución se constató que las 11 entidades locales beneficiarías de la ayuda se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias ante la Hacienda Estatal y Autonómica, así como ante la Seguridad Social.  
Segundo. Obligaciones de las entidades perceptoras de los fondos, régimen jurídico, seguimiento, ejecución, y evaluación de los planes que se financien.  
El pago al que se hace referencia en el resuelvo primero comporta el cumplimiento por parte de las entidades locales beneficiarías que se relacionan en el anexo a esta resolución de las siguientes obligaciones:  
2.1. Cuenta bancaria  
Las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución, procederán a la apertura de una cuenta bancaria de carácter restringido, en el cual se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones que deriven de la ejecución de su plan de sostenibilidad turística. Las referidas entidades locales comunicarán a las reuniones informativas y de seguimiento y siempre que se los requiera por parte de TURISME CV, el saldo y movimiento de la mencionada cuenta.  
Los intereses generados a la cuenta bancaria, si corresponde, serán aplicados a las actuaciones del respectivo Plan de Sostenibilidad Turística en Destino.  
2.2. Plazo de ejecución  
El inicio del plazo de ejecución de las actuaciones se computará a partir del día siguiente al pago, por parte de TURISME CV, de la aportación a la que se hace referencia en lo resuelvo primero de esta resolución y tendrá una duración de 3 años.  
De acuerdo con el mencionado Acuerdo, la ejecución del 75 % de los PSTD a los que se hace referencia en el anexo de esta resolución tendrán que finalizar en el cuarto trimestre de 2024.  
Por otro lado, todos los referidos Planes de Sostenibilidad tienen que estar finalizados y justificados antes del fin del segundo trimestre del 2026.  
2.3. Compatibilidad del crédito asignado con altas aportaciones  
Esta ayuda es compatible con otras subvencionas, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados, siempre que se cumplan las reglas de acumulación de la normativa de ayudas de Estado que puedan resultar aplicables según el tipo de actuación subvencionada.  
Los proyectos que se financian con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia solo podrán recibir ayudas otros programas e instrumentos de la Unión Europea, siempre que las mencionadas ayudas no cubran el mismo coste, en conformidad con el artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, el artículo 188 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlamento europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al Presupuesto General de la Unión, y el artículo 7 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.  
En el supuesto que las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución obtuviéramos otras ayudas o subvenciones diferentes de los créditos que establece esta resolución, con el mismo destino que las recogidas en sus actuaciones vinculadas a sus PSTD, hará falta que se comunique esta circunstancia ante TURISME CV lo más pronto posible desde que reciben o comprometen los créditos a favor del beneficiario.  
En todo caso, si se produce un exceso de financiación en las subvenciones percibidas de diferentes entidades públicas, incluida el crédito asignado que recoge esta resolución, la entidad beneficiaría tendrá que reintegrar el exceso de financiación, con los intereses de demora correspondientes.  
Todas las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución tienen que aplicar procedimientos que permitan asegurar en todo momento el pleno respecto a la normativa relativa a las ayudas de Estado, así como garantizar la ausencia de doble financiación. A tal efecto, dado que las actuaciones a desarrollar para la consecución de los hitos y objetivos son susceptibles de revisión por la Autoridad de Control, por la Intervención General de la Generalitat Valenciana, por el Tribunal de Cuentas, por la Intervención General de la Administración del Estado, por el Tribunal de Cuentas, por los Servicios de la Comisión Europea, por el Tribunal de Cuentas de la UE, se considera imprescindible que, al menos una vez al año, cada uno llevo a cabo una autoevaluación en esta materia y que su resultado se aporte como documentación del expediente.  
Así, hará falta que los entes locales que se relacionen en el anexo a esta resolución cumplimenten el anexo II.B.6 de la Orden HFP/1030/2021, que recoge un cuestionario de autoevaluación relativa al estándar mínimo, así como el anexo III.D de la misma orden, que consigna una referencia orientativa para facilitar el cumplimiento de los requerimientos sobre la compatibilidad con el régimen de ayudas del Estado español y prevención de la doble financiación.  
2.4. Ejecución de las actuaciones incluidas a los PSTD del PTSDCV-21  
2.4.1 La ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en Destinos (PSTD) que se recoge al anexo I de esta resolución corresponderá a cada una de las entidades beneficiarías en su condición de entidad ejecutora, siendo la Generalitat Valenciana la coordinadora de su ejecución.  
2.4.2. Cada una de las entidades beneficiarías podrá concertar con terceros la ejecución total o parcial del Plan mediante los procedimientos de licitación correspondientes o proceder a su ejecución total o parcial mediante encargos a medios propios de acuerdo con los límites previstos a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público.  
En caso de subcontratación, será aplicable el artículo 29 y concordantes de la LGS y, cuando la actividad subcontratada exceda del 20 % del importe de la subvención y este sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los requisitos siguientes:  
a) Que el contrato se celebre por escrito.  
b) Que su celebración se autorice previamente por el órgano concedente.  
2.4.3. La entidad beneficiaria será responsable del respeto, por parte de estos terceros, del contenido de la normativa europea y nacional, y en particular, del cumplimiento de los requisitos establecidos por el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como que se encuentran al corriente de pago de las obligaciones de reembolso o de cualquier otros préstamos o anticipos anteriormente concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.  
Así mismo, la entidad beneficiaria tiene que garantizar el cumplimiento del que dispone el artículo 8 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, en relación con la identificación de los perceptores finales de los fondos, entidades beneficiarías de las ayudas, contratistas y subcontratistas y a la aportación de esta información, para dar cumplimiento al mandato establecido en la letra d) del apartado 2 del artículo 22 del Reglamento (UE) 2012/241 del Parlamento europeo y del Consejo, que establece la obligación del estado miembro de pedir en un formato electrónico que permita hacer buscas y una base de datos única, entre otras, de los datos siguientes:  
 El nombre del perceptor final de los fondos.  
 El nombre del contratista y del subcontratista, cuando el perceptor final de los fondos sea un poder adjudicador en conformidad con el derecho de la Unión o nacional en materia de contratación pública.  
 Los nombres, los apellidos y las fechas de nacimiento de los titulares reales del perceptor de los fondos o del contratista, según se define en el artículo 3, punto 6, de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo.  
 Una lista de medidas para la ejecución de reformas y proyectos de inversión en el marco del PRTR, junto con el importe total de la financiación pública de las medidas mencionadas y que indique la cuantía de los fondos desembolsados en el marco del Mecanismo y otros fondos de la Unión.  
Específicamente, las entidades beneficiarías, así como las contratistas y subcontratistas de estas, aceptarán la cesión de datos entre las Administraciones Públicas implicadas para dar cumplimiento a todo aquello previsto en la normativa europea de aplicación y en conformidad con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Para lo cual hará falta que cumplimenten el formulario establecido al Anexo IV.B de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.  
Igualmente, las entidades beneficiarías, así como las contratistas y subcontratistas de estas, cumplimentarán la Declaración responsable relativa al compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos al PRTR y que pudieran afectar a su ámbito de gestión, que consta como Anexo IV a la Orden HFP/1030/2021.  
2.4.4. En el proceso de ejecución de los PSTD incluidos en el PTSTDCV-21, las entidades beneficiarías que se relacionan en el anexo de esta resolución estarán obligadas a crear a España toda la ocupación necesaria para la realización de la actividad, que se realizará con personal contratado y afiliado a la Seguridad Social en el territorio nacional. El cumplimiento de este requisito se tendrá que justificar documentalmente.  
2.5. Gastos de implementación.  
Los créditos transferidos quedan legalmente afectados a la financiación de las actuaciones acordadas, de forma que posibilitan el cumplimiento de los objetivos comunitarios en la materia y los hitos y objetivos del Componente 14 del PRTR.  
Las entidades beneficiarías podrán destinar los recursos a todo aquello que sea necesario para cumplir los hitos y objetivos acordados.  
A título indicativo, la guía de la Comisión europea relaciona los gastos de las actuaciones preparatorias previas que fueran necesarias para establecer la prestación de servicios, suministro de bienes o la realización de las actividades correspondientes, o el coste de las asistencias técnicas externas cuando sean contratadas directamente, como consultores, si están directamente relacionadas y son esenciales para el desarrollo de las actuaciones, siempre que estén bien justificados y no impliquen una externalización de tareas gubernamentales esenciales relacionadas con la consecución de los hitos y objetivos.  
No tendrán la consideración de costes indirectos imputables a los gastos de gestión correspondientes a gastos de constitución, funcionamiento o estructura permanente o habitual de las entidades que se encargan de la gestión de las actuaciones subvencionadas.  
2.6. Gastos objeto de financiamiento y enmarcados en la Estrategia de Programa PSTD  
Las inversiones correspondientes a la tipología de las actuaciones a ejecutar vinculadas a cada uno de los PSTD a desarrollar miedo las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución podrán ser financiadas hasta el 100 % de los costes subvencionables, considerando como tales, entre otros, las siguientes:  
 Las contrataciones externas de ingeniería, seguimiento y obra civil.  
 Los contratos de compra de equipos, incluyendo equipación tecnológica y equipos informáticos, relacionados con las actuaciones financiadas  
 La adquisición de licencias de software de carácter especializado y destinado exclusivamente a la actuación y que posibilito la utilización adecuada de la equipación adquirida.  
 Las contrataciones externas de consultoría, que se llevan a cabo dentro de la actuación objeto de la subvención como parte de la misma. Los estudios de viabilidad y de ingeniería de detalle serán subvencionables siempre que sean necesarios para la realización de la actuación. Podrán haberse realizado con anterioridad a la fecha de elegibilidad, pero en este caso, su coste no sería elegible.  
 Las contrataciones externas por trabajos de asesoramiento legal, notaría, asesoramiento técnico o financiero contable o auditoría, si están directamente ligados al proyecto y son necesarios para su preparación o desarrollo, siempre y cuando hayan sido contemplados en el presupuesto.  
 El Impuesto sobre el Valor Añadido, siempre y cuánto se cumpla con el artículo 31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, precepto que establece que los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente  
Así mismo, no se considerarán gastos financiables, las incluidas en los siguientes conceptos:  
 Autorizaciones administrativas, licencias, permisos, coste de avales y/o fianzas, multas, tasas, impuestos o tributos.  
 Cualquier gasto asociado a gestiones, contrataciones, consultas o trámites administrativos, aunque sean necesarios por la obtención de permisos o licencias  
 Seguros subscritos por la entidad solicitante.  
 La vigilancia y seguridad durante la ejecución de la obra hasta la fecha de puesta en funcionamiento  
 Cualquier coste financiero.  
 Costes asociados a sanciones penales, así como gastos de procedimientos judiciales  
 Licencias destinadas a sistemas operativos y aplicaciones ofimáticas.  
 Cualquier gasto de operación y mantenimiento de las actuaciones o gastos propios de la administración.  
  
En cualquier caso, los gastos subvencionables están sujetos a todas las disposiciones contenidas en el artículo 31 de la LGS.  
2.7. Principios de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia  
Son principios o criterios específicos, de obligatoria consideración en la planificación y ejecución de cada uno del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y por tanto transversales en el conjunto del plan, los siguientes:  
a) Concepto de Hito y Objetivo, así como los criterios para su seguimiento y acreditación del resultado  
b) Etiquetado verde y etiquetado digital.  
c) Análisis de riesgo en relación con posibles impactos negativos significativos en el medio ambiente (do no significando harm, DNSH), seguimiento y verificación de resultado sobre la evaluación inicial.  
d) Refuerzo de mecanismos para la prevención, detección y corrección del fraude, de la corrupción y los conflictos de interés.  
e) Compatibilidad del régimen de ayudas de Estado y prevención de la doble financiación.  
f) Identificación del perceptor final de los fondos, sea como beneficiario de las ayudas, o adjudicatario de un contrato o subcontratista.  
g) Comunicación.  
2.7.1. Autoevaluación  
El órgano responsable y de gestión de cada uno de los PSTD a ejecutar por las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución autoevaluará sus procedimientos, de acuerdo con las macetas que figuran en el anexo II de la Orden HFP/1030/2021, en el marco del desarrollo de la función de control de gestión, para asegurar que cumplen el estándar mínimo, en relación a los hitos, objetivos, proyectos y subproyectos, que se concreta en el anexo III de la misma Orden HFP/1030/2021.  
En este contexto, los órganos responsables y gestores de los Hitos y objetivos adoptarán las medidas necesarias para incorporar, en el procedimiento de su toma de decisiones y de gestión, los principios antes mencionados, y para garantizar que el resultado de la autoevaluación del anexo II antes mencionado configura un escenario de bajo riesgo.  
Esta autoevaluación se llevará a cabo al menos una vez cada año de vigencia del correspondiendo PSTD a ejecutar.  
2.7.2. Registro de la autoevaluación en el sistema  
Las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución serán responsables de registrar en el sistema informático la comprobación que los proyectos que integran las medidas de su PSTD cumplen con los criterios establecidos en la evaluación inicial o, si corresponde, se han corregido las deficiencias detectadas.  
Por eso, un vez lograda un hito u objetivo, crítico o no crítico, la entidad beneficiaría registrará en el sistema de información de gestión y seguimiento el cumplimiento, formalizando un certificado e incorporando la documentación acreditativa, atendiendo a los requerimientos del acuerdo operacional o a los que se reflejen en el sistema de información, si corresponde, manifestando la veracidad de la información que se contiene en relación con el cumplimiento de los hitos y objetivos, y formará parte de la información que soporta los Informes de Gestión.  
2.7.3. Registro del progreso de la ejecución  
Cada una de las entidades locales beneficiarías será la responsable de establecer los Hitos y Objetivos de gestión de su PSTD, siendo TURISME CV la entidad responsable de validar la desagregación de los hitos y objetivos críticos y no críticos del Plan Territorial de Sostenibilidad Turística de la Comunidad Valenciana 2021 (PTSTCV-21) en hitos y objetivos críticos y no críticos de los Planes de Sostenibilidad turística en destinos ejecutados por los entes locales.  
Así mismo, las referidas entidades serán las responsables de registrar en el sistema informático de forma continuada el progreso de los indicadores de los hitos y objetivos más desagregados de la estructura en la cual se descompone su PSTD e incorporar la información acreditativa conforme a los mecanismos de verificación.  
La información de los indicadores de los hitos y objetivos en curso y de sus mecanismos de verificación tendrá que estar actualizada en el sistema informático con el resultado de las medidas correspondientes al último día de cada mes de referencia no más tarde del día 10 del mes siguiente. Así, el día 11 del mes siguiente se generarán automáticamente en el sistema informático los Informes de Seguimiento con la información actualizada en el mes de referencia.  
  
Las entidades locales beneficiarías tendrán que mantener una adecuada pista de auditoría de las actuaciones realizadas en el marco de esta subvención, guardando la trazabilidad de cada una de las medidas, y disponer de un sistema que permita calcular y seguir los objetivos el nivel de consecución de los cuales hay que reportar. Esta obligación de pista de auditoría incluye la relativa en el cumplimiento de Hitos y objetivos y la relativa a la medida de indicadores.  
Una vez registrado en el sistema informático el cumplimiento de un Hito u Objetivo Crítico o no Crítico, se generará el Certificado de Cumplimiento que tendrá que ser firmado por el órgano gestor del correspondiendo PSTD del PTSTDCV-2021.  
Las entidades locales beneficiarías estarán obligadas a incorporar en el Sistema de Gestión que se habilite la documentación de apoyo y la información necesaria de acuerdo con el que prevé el artículo 132 del Reglamento financiero, para lo cual, si corresponde, solicitarán a los adjudicatarios la documentación e información necesaria, para realizar un seguimiento adecuado de la ejecución de los proyectos, lo cual tendrá que especificarse en los pliegos, convenios o bases de que se tratan.  
Igualmente, cada una de las entidades locales beneficiarías tendrá que recopilar y valorar de manera previa la documentación e información presentada por los adjudicatarios o destinatarios finales, a fin de comprobar la adecuación de los proyectos a las condiciones de financiación, así como para la elaboración, remisión de información e incorporación de la documentación acreditativa que sea necesaria para justificar el cumplimiento de los hitos y objetivos y la preparación de la documentación acreditativa que se establezca en los mecanismos de verificación.  
2.7.4. Elaboración de informes  
a) Informe de Gestión:  
A partir de la información contenida en el sistema, las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución, como entidad ejecutora, generará el correspondiente Informe de Gestión, con una periodicidad semestral, antes del 20 de julio y del 20 de enero de cada año, siendo responsable de la información que haga constar.  
Este Informe de Gestión tiene por objeto la formulación del resultado de cada componente en términos de hitos, objetivos e indicadores, así como el volumen de recursos empleados en su consecución y tendrá que tener la estructura y contenido que establece el artículo 12 de la Orden HFP/1030/2021.  
Así mismo, este Informe de Gestión incluirá la expresión del cumplimiento de los principios aplicables, la garantía del sistema de control de gestión, la utilización de los fondos para los hasta previstos, y el cumplimiento, exactitud y fiabilidad de la información incluida al informe, declaración de cumplimiento que cada una de las entidades beneficiarías formalizará en los términos que se recogen en el artículo 13 de la Orden HFP/1030/2021.  
  
b) Informe de Previsiones:   
Cada una de las entidades locales beneficiarías formulará trimestralmente un Informe de Previsiones, en el cual se recogerá el grado de adelanto y las previsiones para los siguientes nueve meses, estructuradas por trimestres, de acuerdo con el que dispone el artículo 12 de la Orden HFP/1030/2021.  
Hará falta así mismo que identifiquen los posibles riesgos de incumplimiento y las desviaciones respecto de la planificación, y se plantearán acciones preventivas o correctoras para mitigar los riesgos en relación con el cumplimiento de los objetivos e indicadores en los términos y el calendario aprobados.  
  
c) Informe de Seguimiento mensual  
Se emitirá un informe de seguimiento mensual referido en el mes inmediatamente anterior. Será un informe automático dirigido al seguimiento del progreso de los hitos y objetes y de la ejecución presupuestaria, así como las eventuales desviaciones respecto de la planificación y las correspondientes acciones correctoras que se hayan registrado en la herramienta.  
Este informe recogerá la relación de hitos y objetivos finalidades el cumplimiento de los cuales se hayan registrado a la herramienta, a partir del último Informe de Gestión, junto con un anexo con los Certificados de cumplimiento de los mencionados Hitos y objetivos.  
2.7.5. Cumplimiento del etiquetado verde y el etiquetado digital  
En la ejecución del PSTD, la entidad local beneficiaría tiene que velar por el cumplimiento de los compromisos del etiquetado verde y digital.  
Por este motivo, hará falta que todas las actuaciones se adecuan a las etiquetas climáticas que correspondan: 035 «medidas de adaptación al cambio climático y prevención y gestión de riesgos relacionados con el clima; 050 «protección de la natura y la biodiversidad, patrimonio y recurso naturales, infraestructuras verdes y azules»; 073 «infraestructura de transporte urbano limpio».  
Así, y de acuerdo con el que dispone el artículo 4.4 de la Orden HPF/1030/2021, cuando el órgano gestor de cada uno de los PSTD incluidos en el PTSTDCV-21 estime posibles incumplimientos en relación con el etiquetado verde y el etiquetado digital, tanto en cuanto al desarrollo temporal como las previsiones finales, dará traslado de su evaluación a la Autoridad responsable.  
2.7.6. Cumplimiento del principio Do No Significant Harm (DNSH)  
Todas las entidades locales beneficiarías se asegurarán que ninguno de las medidas incluidas a su PSTD cause un mal significativo a los seis objetivos medioambientales definidos al Reglamento (UE) núm. 2020/852 del Parlamento europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el cual se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088. Para lo cual, la entidad local beneficiaría aportará la justificación de cumplimiento del principio Do No Significando Harm (de ahora en adelante DNSH) mediante una evaluación favorable de adecuación al principio DNSH, o una declaración responsable de cumplimiento del mismo, según los modelos establecidos a la Guía DNSH del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico disponible en el link https://miteco.gob.es/ministerio/recuperacion-transformacion-resiliencia/transicion-verde/guiadnshmitecov20\_tcm³0-528436.pdf)  
Así mismo, en el anexo II.B.4 de la Orden HFP/1030/2021 se incluye un test específico de autoevaluación en relación con el cumplimiento de los requisitos básicos, mientras que en el anexo III.B se proporcionan referencias de gestión con tal de evitar impactos medioambientales no deseables.  
La entidad local beneficiaria tendrá que prever mecanismos para asegurar que las entidades contratistas, adjudicatarias del encargo, o subcontratistas, cumplan con el principio de DNSH.  
Para las actuaciones que impliquen rehabilitación, equipaciones, infraestructuras, etc. habrá que tener en cuenta las condiciones específicas del DNSH, de acuerdo con el que establece el apartado 8 del Componente 14 del PRTR.  
2.7.7. Prevención, detección, comunicación, corrección y evaluación del riesgo de fraude, corrupción y conflicto de interés  
Todas las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución tendrán que disponer de un Plan de Medidas Antifraude que le permita garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación, los fondos recibidos se han utilizado en conformidad con las normas aplicables, en particular, en el que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, de acuerdo con el que dispone el artículo 6 de la Orden HPF/1030/2021.  
Así mismo, todas ellas tienen que tomar las medidas necesarias para la prevención, detección, comunicación, corrección y evaluación del riesgo de fraude, corrupción y conflicto de interés, la formalización de la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI) y la disponibilidad de un procedimiento para abordar estos conflictos de intereses en el marco del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021. En especial, tomará las medidas necesarias para asegurar que no exista conflicto de interés en los receptores finales de las ayudas, incluyendo en los expedientes que se tramitan los informes o declaraciones responsables necesarias, según corresponda y aplicando la normativa reguladora de los conflictos de interés en el caso de detectarlos.  
Con cuyo objeto, cada una de las entidades locales beneficiarías tendrá que cumplimentar el modelo del anexo II.B.5 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, en el cual se recoge un cuestionario de autoevaluación relativo al estándar mínimo, y asegurarse de cumplir con el anexo III.C que recoge una referencia orientativa sobre medidas de prevención, detección y corrección del fraude, corrupción y conflictos de intereses.  
2.8. Seguimiento de ejecución de las actuaciones financiadas  
El seguimiento de las actuaciones se hará de acuerdo con la plataforma CoFFEE-MRR habilitada a efectos, de acuerdo con el artículo 3 de la Orden HFP/1030/2021, del 29 de septiembre.  
Todas las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución serán responsables de mantener permanentemente actualizada en el sistema informático la información relativa al cumplimiento de los hitos y objetivos que le corresponda, así como el resto de exigencias incluidas al Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, incorporando la documentación justificativa pertinente, atendiendo a los requerimientos de las disposiciones operativas o a las que se reflejan en el sistema de información, si corresponde, de forma que la entidad decisora pueda realizar el seguimiento, en tiempo real, de la medida de la cual es responsable, tanto en cuanto al grado de adelanto en la consecución de los hitos y objetivos, como en cuanto al cumplimiento del resto de exigencias.  
El procedimiento, formato y periodicidad de la información de seguimiento del logro de los hitos y objetivos, y de la ejecución contable de los gastos incurridos en el desarrollo de cada cual de los PSTD integrado al PTSTDCV-21 tiene que cumplir lo que dispone la Orden HFP/1031/2021.  
La información se tendrá que incorporar al sistema de información de gestión y seguimiento del plan, a través de una de las vías siguientes:  
- Mediante la carga de uno o varios ficheros ajustados al formato establecido al Anexo I de la Orden HFP/1031/2021 por los medios informáticos habilitados por la Intervención General de la Administración del Estado en el propio sistema. En este supuesto, habrá que aportar la información correspondiente a las operaciones contables registradas entre el día 1 y el último día de cada mes natural, y será remitida antes del día 10 del mes siguiente, excepto autorización previa de la Secretaría General de Fondos Europeos.  
- Alternativamente, se podrán utilizar los servicios electrónicos que proporciona la Intervención General de la Administración del Estado para la remisión de esta información desde el respectivo sistema de información contable o sistema de información financiero de la entidad ejecutora, con el formato que igualmente se establece al Anexo I de la Orden HFP/1031/2021. En este supuesto, cada operación se remitirá puntualmente tan pronto como sea anotada en el sistema contable o financiero, o cuando los medios electrónicos lo permiten.  
En cuanto a la remisión de la información sobre perceptores finales de los fondos (beneficiarios de las ayudas, contratistas y subcontratistas), las entidades locales beneficiarías tendrán que aportar la información sobre la identificación del perceptor de los fondos: nombre del destinatario de los fondos, si corresponde fecha de nacimiento, en concepto de ayudas o por la condición de contratista y subcontratista, en los términos que determine el Ministerio de Hacienda y Función Pública, para dar cumplimiento a la exigencia del artículo 22.d del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.  
Igualmente, las entidades locales beneficiarías tendrán que suministrar la programación de recursos, conforme a la distribución temporal de cumplimiento de hitos y objetivos del PRTR, así como la previsión presupuestaria para todo el periodo temporal del Plan necesaria para la ejecución de las medidas en que participe. A estos efectos, el sistema habilitará los campos para recoger estas previsiones desde 2020 hasta 2026.  
  
2.9. Comisión de Seguimiento del PTSTDCV-21  
De acuerdo con el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021 (BOE 312, 29 de diciembre), mediante la Resolución de la SETUR de 23 de diciembre de 2021 por la cual se le da publicado, se creará una Comisión de Seguimiento para cada Plan Territorial de Sostenibilidad Turística en Destinos.  
Al PTSTDCV-21, la Comisión de Seguimiento se encuentra conformada por la Secretaría de Estado de Turismo, TURISME CV y la FVMP. En esta Comisión se controlará el desarrollo de las inversiones, la ejecución del gasto y el cumplimiento de los hitos de cada una de las intervenciones que compongan el Plan Territorial. En estas reuniones, que tendrán lugar como mínimo cada 6 meses, podrán participar, cuando se trate el seguimiento de las diferentes intervenciones y a petición de cualquier de los miembros de la comisión, las entidades locales gestoras de los diferentes PTSD que se detallan en el anexo a esta resolución para aclarar los aspectos que se consideran necesarios.  
Todas las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución quedan obligadas a comparecer ante la mencionada Comisión de Seguimiento, cuando sea llamada al efecto, para aportar la información y aclarar los aspectos que sean necesarios a criterio de los miembros de la Comisión.  
Esta comisión de seguimiento tendrá la capacidad de modificar algunas de las actuaciones previstas, previa solicitud motivada, siempre que respondamos a la misma finalidad o para ajustar la distribución de remanentes.  
Por otro lado, y al margen de esta Comisión de Seguimiento, cada una de las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución queda obligada a atender los requerimientos documentales, de información o de cualquiera otra especie que le haga TURISME CV, y a acudir a las reuniones a que sea convocada al efecto.  
2.10. Justificación de los fondos transferidos.  
La justificación de la ejecución de los Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos (PSTD) que se recogen al anexo de esta resolución corresponderá a las entidades locales beneficiarías que se relacionan en el referido anexo, en su condición de entidades ejecutoras, siendo TURISME CV la entidad de la Generalitat coordinadora de su ejecución.  
La justificación de los fondos asignados por acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de fecha 21 de diciembre de 2021 se tiene que llevar a cabo de acuerdo con la normativa europea y nacional de aplicación a los fondos Next Generation EU. La Intervención General de la Generalitat podrán requerir como justificantes de la subvención concedida cualquier factura, recibido, transferencia bancaria, certificado, nómina u otros documentos, en el marco de la normativa vigente y las instrucciones aplicables.  
A tal efecto, y a modo orientativo, será necesaria la aportación de la documentación siguiente:  
1. Memoria explicativa del cumplimiento de las condiciones y la finalidad para la que se asignó los fondos, con la descripción de manera detallada cada una de las acciones realizadas indicando el correspondiente gasto incurrido, los resultados obtenidos y los medios de comprobación del cumplimiento  
2. Memoria económica sobre el coste de las actuaciones realizadas, con el contenido siguiente:  
2.1. Certificado de la persona titular de la intervención o secretaría-intervención con el contenido mínimo siguiente:  
- Que el importe del fondo transferido (identificación de la actuación pagada con este) ha sido registrado en la contabilidad.  
- Que la relación de gastos que se adjunta en la declaración responsable corresponde a actuaciones financiadas, justificadas mediante facturas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente, y que han sido efectuadas y pagadas dentro de los plazos establecidos en la convocatoria de la subvención y las bases reguladoras.  
- Que el objeto subvencionado ha sido ejecutado de acuerdo con la Estrategia del Programa extraordinario Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos y el resto de normativa aplicable.  
- Que el total de las fuentes de financiación no supera el coste de la actuación subvencionada.  
- Que la documentación original acreditativa de los gastos realizados se encuentra a disposición del órgano concedente, de TUIRSME CV, la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas.  
2.2. Una relación numerada de los gastos realizados justificativos de la subvención otorgada con identificación del/de la acreedor/a, el número de factura, la descripción de la factura donde se concretan los conceptos que incluye, de acuerdo con el proyecto presentado y de esta resolución de otorgamiento, la fecha de emisión, la fecha de pago efectivo y el importe que se justifica en cada documento, desglosando importe base, IVA e importe total.  
3. Documentación técnica de la actuación realizada, documentación donde tendrá que constar una descripción del desarrollo de la inversión y donde tiene que constar también desglosado un resumen del coste total de la actuación.  
4. Fotografía/se del/s cartel/s anunciador/s de la actuación ejecutada normalizado e incluyendo el emblema de la Unión Europea y logotipos correspondientes segundos el Manual de aplicación de la marca de los fondos europeos Next Generation.  
5. En los casos en que las actuaciones justificadas correspondan a la ejecución de obras, hay que adjuntar certificación.  
6. Si corresponde, justificación documental de la ocupación creada para la realización de la actividad, consistente en el contrato de trabajo, los documentos TC1 y TC2, u otra documentación justificativa.  
7. En conformidad con el que dispone el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021, al final de la ejecución de cada actuación, la entidad local beneficiaría tendrá que presentar una cuenta justificativa sobre la utilización de los fondos recibidos con el contenido siguiente:  
- grado de cumplimiento de los hitos y objetivos respecto de los fijados inicialmente o, si corresponde, revisados  
- coste real de la medida respecto del coste estimado inicialmente o revisado  
- y descripción de la medida y la forma de implementación, mecanismos de control aplicados en su ejecución  
8. Igualmente, para considerar finalizada una actuación es necesario que todos los elementos constitutivos de la misma estén finalizados. A estos efectos se exigirá el acta de recepción del contrato o el documento que se puede establecer alternativamente en cumplimiento de las disposiciones que establezca la Comisión Europea o el Ministerio de Hacienda y Función Pública.  
2.11. Comprobación y control de los gastos realizados  
1. El órgano concedente, la Secretaría de Estado de Turismo, TURISME CV, la Intervención General de la Administración del Estado, el Tribunal de Cuentas, la Intervención General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Cuentas, y los órganos estatales y europeos que tengan encomendado el control y seguimiento de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, en particular la Comisión europea, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía europea y todos aquellos órganos de control competentes, incluidos los recogidos al artículo 22.2.e del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero (Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, de 18 de julio, de 2018, podrán realizar todos aquellos controles e inspecciones que consideren convenientes, con el objeto de asegurar la buena finalidad de los fondos concedidos.   
Las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución tienen que someterse a cualquier actuación de control e inspección, así como a prestar colaboración y proporcionar cualquier otra documentación e información que los entes antes mencionados estimen necesaria para la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente resolución, en el entendido que la oposición a la realización de estas comprobaciones e inspecciones podrá constituir causa de reintegro del fondo.  
2. La percepción de fondo del Plan de Recuperación estará condicionada a que se presente compromiso por escrito para conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes, ejerzan sus competencias de control.  
3. Las referidas entidades locales tendrán que custodiar y conservar toda la documentación original, justificativa de la aplicación de los fondos recibidos, para facilitar las actividades de comprobación y control, por sí o mediante la imposición de esta obligación a los terceros que han participado en la ejecución del corresponden PSTD, entendiendo como tal los documentos justificativos, los datos estadísticos y demás documentación concerniente a la financiación, así como los registros y documentos, en formato electrónico y por un periodo de cinco años desde que se abone el saldo de la operación financiera, en los términos previstos en el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio.  
4. La BDNS actuará como herramienta de consulta para controlar y prevenir la doble financiación  
5. A efectos de información y control de los fondos, se cederá la información entre los sistemas establecidos para la gestión y control de estas con los Sistemas de los fondos europeos.  
2.12. Publicidad de les actuaciones  
1. Estas aportaciones serán objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, en conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley General de Subvenciones, y al Real decreto 130/2019, de 8 de marzo, miedo el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y otras ayudas públicas.  
2. Las entidades locales que se relacionan en el anexo a esta resolución tendrán que garantizar la visibilidad de la financiación de la Unión europea, mediante el cumplimiento de las obligaciones que, en materia de publicidad e información, se establecen en el artículo 9 de la Orden HPF/1030/2021, y concretamente las siguientes:  
 Las medidas de información y comunicación de las actuaciones que desarrollan las inversiones (carteles informativos, placas, publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), tendrán que incluir el emblema de la Unión Europea, junto con el texto «Financiado por la Unión Europea-Next Generation EU» y el logotipo oficial del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España disponible al link https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.  
 Todas las convocatorias, licitaciones, convenios y resto de instrumentos jurídicos, contendrán, al encabezamiento y en el cuerpo de desarrollo la referencia Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - Next Generation EU».  
 Habrá que asegurar el cumplimiento del Manual de Marca aprobado Gobierno de España aplicable a los fondos Next Generation UE.  
 Para asegurar una adecuada comunicación y transparencia, las entidades locales beneficiarías tendrán que proporcionar información, a través de los mecanismos que se establezcan, sobre la publicación de cualquier convocatoria de ayuda o procedimiento de licitación para su inclusión en la página web gestionada por la Autoridad Responsable.  
 A tal efecto, y para asegurar el cumplimiento de los requerimientos establecidos, cada una de las entidades locales beneficiarías designará un responsable de comunicación.  
En el supuesto de incumplimiento de las obligaciones anteriores, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurra la correspondiente entidad local beneficiaría, se establecen las reglas siguientes:  
 Si se detectara el incumplimiento cuando todavía resultara posible el ulterior cumplimiento en los términos establecidos, TURISME CV requerirá a la entidad local afectada para que adopte las medidas de difusión establecidas en un plazo no superior a 15 días, con la advertencia de las consecuencias que pueda llevar aparejadas su incumplimiento.  
 Si por el contrario no resultara posible su cumplimiento en los términos establecidos, por haberse ya desarrollado las actividades afectadas por estas medidas, TURISME CV podrá establecer medidas alternativas, siempre que estas permiten hacer difusión de la financiación pública recibida con el mismo alcance que las inicialmente acordadas.  
  
2.13. Otros requisitos y obligaciones exigibles  
Otros requisitos que tienen que cumplir todas las entidades locales que se relacionan en el anexo de esta resolución son los siguientes:  
a) No incurrir en ninguno de las circunstancias que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias ante la Generalitat Valenciana y del Estado y de las obligaciones ante la Seguridad Social.  
c) No haber sido sancionada, por resolución firme, por la comisión de infracción grave en materia de integración laboral de discapacidades o muy grave en materia de relaciones laborales o en materia de seguridad y salud en el trabajo, durante los dos años anteriores a la convocatoria, en conformidad con el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en la orden social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto o, si han sido sancionada, tiene que haber aplicado las medidas correctoras previstas y haber abonado las cantidades requeridas para este concepto.   
d) No haber estado nunca objeto de sanciones administrativas firmes ni de sentencias firmes condenatorias por haber ejercido o tolerado prácticas laborales consideradas discriminatorias por razón de sexo o de género. Así mismo, tiene que respetar el que establece la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres, y el artículo 48 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, relativo a las medidas específicas para prevenir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo y arbitrar procedimientos específicos para prevenirlos y para dar curso a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes hayan estado objeto.  
e) Procederá el reintegro a TURISME CV de las cantidades percibidas, y en su caso, los intereses de demora correspondientes desde el momento del pago de los fondos hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, entre las cuales destacan la no realización de la actividad que fundamenta la transferencia del fondo, así como el incumplimiento de la obligación de justificación.  
f) Así mismo, proceden otros supuestos de reintegro de los fondos por sus especiales condiciones:  
 En caso de incumplimiento del principio de «no causar perjuicio significativo» o de las condiciones recogidas en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del Plan de Recuperación y Resiliencia de España y en el Componente 14, la entidad beneficiaría tendrá que reintegrar las cuantías percibidas a la Secretaría de Estado de Turismo de manera total o parcial, en cada caso.  
 En caso de no cumplir los hitos y objetivos previstos, así como los principios y obligaciones o cualquier otro aspecto derivados del Reglamento UE) núm. 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, así como en el resto de normativa de la Unión Europea que sea de aplicación.  
 En caso de irregularidades, no justificación y carencia de fiabilidad de indicadores o hitos reportados  
 La oposición a la realización de las comprobaciones e inspecciones que se mencionan en esta resolución.  
 Si el incumplimiento en que incurra la entidad local beneficiaría impide el cobro de las cantidades asignadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en el Estado, esta tendrá que proceder al reintegro equivalente al importe que el Estado ha dejado de recibir del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
 En el supuesto de que el importe justificado de la actividad subvencionada sea inferior al importe total del proyecto, el importe otorgado se reducirá en la misma proporción, siempre que se hayan logrado tanto su objeto como su finalidad.  
  
Tercero. Notificación del pago  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con efectos de notificación.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición ante el Presidente de TURISME CV en el plazo de un mes desde el día siguiente de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. También se puede interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente de la notificación, de acuerdo con el artículo 10.1.a de la Ley estatal 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
  
València, 24 de mayo de 2022. El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.