Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5497, del 24-04-2007 (2007/4149)

ORDE de 15 de març de 2007, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, de convocatòria de les ajudes per a 2007 a les empreses concessionàries de servicis regulars de transport públic de viatgers per carretera per a la instal·lació de sistemes avançats de peatge mitjançant targetes sense contacte.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5497

Data del DOGV
:   24-04-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/4149


Data del document
:   15-03-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * transport de viatgers
    * empresa de transport
    * peatge
    * transport públic
    * automatització
    * transport per carretera
    * suport econòmic
    * ajuda pública

La implantació de sistemes de peatge avançats, per mitjà de targetes sense contacte en la flota de vehicles que presten servicis regulars de transport públic de viatgers, comporta nombrosos avantatges per a l'explotació: major rapidesa de pas en les línies de validació o en l'accés al vehicle que permet així un increment de la velocitat comercial i una disminució del temps dels viatges, major fiabilitat, menor deteriorament dels suports i un menor manteniment de les màquines de peatge en no incorporar estes elements mecànics. Estos sistemes de peatge avançats suposen, a més, una gran millora en la qualitat del servici ja que els nous títols fan possible la seua recàrrega a manera de targeta de crèdit i de la mateixa manera permeten la seua anul·lació en cas de pèrdua o robatori, i d'esta manera fa més atractiu l'ús del transport públic col·lectiu.
La Llei 16/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres (BOE de 31 de juliol de 1987), preveu en l'article 19.4 que les administracions interessades puguen establir excepcionalment un règim especial de compensació econòmica a les empreses prestatàries dels servicis de transport públic per raons de perfeccionament tècnic.
En exercici d'esta facultat i amb l'objecte d'avançar en la consecució d'un sistema de transport públic de viatgers modern, accessible i de qualitat, la Conselleria d'Infraestructures i Transport, conscient de l'elevat cost econòmic que suposa la implantació de noves tecnologies, establix per al present exercici de 2007 la següent convocatòria d'ajudes per a la instal·lació dels dits sistemes avançats de peatge per mitjà de targetes sense contacte.
Per tot això, tenint en compte el que disposa l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 8 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport,
ORDENE
Article 1. Objecte, règim i finançament
1. L'objecte d'esta orde és atorgar ajudes econòmiques per a 2007 per a la instal·lació de sistemes avançats de peatge per mitjà de targetes sense contacte.
2. El règim de les ajudes serà el determinat en els articles següents i d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
3. Les ajudes previstes en la present orde es finançaran a càrrec del crèdit contingut en el programa 513.30, línia T0816000 del capítol 7 dels pressupostos corresponents a 2007 de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, amb un import global de 50.000 euros que podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries, si resultara insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten tenir els requisits establits en esta convocatòria.
Article 2. Beneficiaris
A l'efecte de la present convocatòria podran ser beneficiaris de subvenció les empreses que complisquen els requisits enunciats en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en concret les condicions següents:
1. Que siguen titulars de concessions de servicis de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera de competència de la Generalitat.
2. Que adquirisquen des de l'1 de gener de 2007 sistemes avançats de peatge, que hauran de complir els criteris de modularitat, fiabilitat i compatibilitat que fixe la Direcció General de Transports, Ports i Costes, la qual cosa exigix el compliment de les característiques tècniques arreplegades en l'annex II d'esta orde.
Article 3. Requisits
1. Els que sol·liciten ser beneficiaris de les ajudes hauran d'acreditar no tindre pendent el pagament de cap sanció per incompliment de la legislació sobre el transport.
2. Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats, en tot moment, a facilitar tota la informació que els siga requerida per part de la Direcció General de Transports, Ports i Costes, i a sotmetre's a qualsevol actuació de control i verificació de l'ocupació i ús de les ajudes atorgades.
Article 4. Quantia
L'adquisició i la instal·lació de l'equipament de targeta sense contacte serà subvencionada fins al 85% del cost total de la inversió (exclòs IVA), amb una aportació màxima de 2.000 euros per autobús.
De conformitat amb el que establix l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 Euros, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que ho subministren, les quals hauran d'aportar-se junt amb la sol·licitud de la subvenció.
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran de presentar-se junt amb la sol·licitud, es realitzarà d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 5. Sol·licituds, terminis i lloc de presentació
1. Les sol·licituds d'ajuda previstes en la present orde s'hauran d'efectuar per mitjà d'instància formalitzada d'acord amb el model que s'adjunta com a annex I, i aniran dirigides al director general de Transports, Ports i Costes.
La instància de sol·licitud la firmarà qui tinga la representació de l'empresa concessionària i la seua presentació pressuposa l'acceptació incondicionada de les bases, les condicions, els requisits i les obligacions que es contenen en la present orde.
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, s'haurà de disposar en el moment de finalització del dit termini la totalitat dels requisits exigits.
L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés a l'ajuda.
3. Les sol·licituds hauran de presentar-se en la seu de la Conselleria d'Infraestructures i Transport (av. de Blasco Ibañez, 50. 46304 València). Així mateix, podran presentar-se en qualsevol dels servicis territorials de les tres províncies, directament o per qualsevol de les formes que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quan la sol·licitud no es presente directament en les oficines de l'esmentada seu de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, es recomana anunciar la seua presentació a la Direcció General de Transports, Ports i Costes, i es remet una còpia de la corresponent instància per mitjà de fax (+34 96 386 22 62) o telegrama en el mateix dia.
Article 6. Documentació
La instància de sol·licitud serà única per cada empresa concessionària i s'acompanyarà dels següents documents que hauran de presentar-se, així mateix, dins del termini assenyalat en l'article anterior (es presentarà la documentació original o la còpia degudament compulsada):
a) Descripció del servici de transport (línia regular) que es realitzarà amb els vehicles en què es preveu la instal·lació del sistema avançat de peatge, adscrits a la concessió per a la qual se sol·licita l'ajuda.
b) Descripció de les característiques tècniques de l'equip que hauran d'ajustar-se a les especificacions d'equipament de targeta sense contacte que s'arrepleguen en l'annex II de la present orde.
c) Informació relativa al sistema previst per a l'expedició i la recàrrega dels títols sense contacte.
d) Documents acreditatius de la personalitat del sol·licitant:
- DNI o passaport vigent si es tracta d'empresari individual.
- Si es tracta de persona jurídica, CIF de l'empresa acompanyat del DNI i dels poders de representació de la persona que tinga la representació.
e) Imprés de manteniment de tercers amb les dades de domiciliació bancària, segons el model inclòs com a annex III de la present orde.
f) Factura proforma o pressupost justificatiu de la completa instal·lació dels equips i elements necessaris, ons s'especificarà l'IVA, el model i les característiques de l'equip.
En el cas que l'import de la despesa subvencionable supere els 12.000 Euros s'aportaran, així mateix, les distintes ofertes de diferents proveïdors i la memòria de justificació de l'elecció realitzada, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 4 de la present orde.
g) Alta referida a l'exercici corrent o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, amb declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost.
Quan l'empresa no estiga obligada al pagament del IAE, acreditarà esta circumstància per mitjà de certificat d'exempció emés per l'administració tributària corresponent o per mitjà de la còpia compulsada de l'últim Impost de Societats.
h) Documents acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social:
Per al seu ompliment el beneficiari podrà:
h.1) Autoritzar expressament la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a demanar davant dels òrgans competents les dades expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (estatals i comunitat autònoma) i davant de la Seguretat Social, per mitjà del compliment de l'apartat D de la sol·licitud.
h.2) En el supòsit de no-autorització, el beneficiari haurà de presentar el certificat del seu compliment referida al moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds amb presentació de aportant:
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana, o de l'òrgan competent de la corresponent comunitat autònoma.
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és el cas, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió en ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions, i hauran de tindre validesa durant el termini de sis mesos des de la data de la seua expedició. No obstant això, si hagueren caducat abans de la proposta de concessió de la subvenció, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.
Quan l'empresa no estiga obligada a presentar les declaracions o els documents relatius a obligacions tributàries i de la Seguretat Social, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
i) Declaració responsable de no tindre pendent de pagament cap sanció per incompliment de la legislació sobre transport.
Article 7. Sol·licitud d'ampliació de dades
Quan la sol·licitud no tinga els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà els interessats perquè ho esmenen en el termini de deu dies hàbils a partir de la seua notificació, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Transcorregut el dit termini sense haver omplit l'anteriorment disposat se'l tindrà per desistit de la seua petició i es procedirà a arxivar l'expedient.
Article 8. Criteris per a atorgar les subvencions
Les ajudes econòmiques seran concedides fins al límit de la consignació pressupostària i sempre que es complisquen els requisits establits en la present orde, i es prioritzarà aquelles concessions que atenguen volums de trànsit elevats (àrees metropolitanes o periurbanes fonamentalment) i a àmbits en què s'hagen iniciat mesures d'integració i coordinació del transport públic.
En segon lloc, s'utilitzarà com a criteri per a atorgar la subvenció la data de presentació de les sol·licituds completes, és a dir, amb tots els requisits i la documentació necessària d'acord amb allò que s'ha especificat en la present orde.
Article 9. Resolució i atorgament
1. L'examen i la valoració dels expedients de sol·licitud de les ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat, integrat pel cap del Servici de Planificació de la Direcció General de Transports, Ports i Costes, el cap de la Divisió de Transport per Carretera i el Cap de la Secció d'Ordenació del Transport per Carretera, que una vegada fixades les admissibilitats i quanties segons els criteris establits en l'orde elevarà la corresponent proposta al director general de Transports, Ports i Costes, el qual per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport, que per mitjà de la present orde se li conferix, dictarà l'oportuna resolució d'atorgament o denegació l'ajuda. En cas d'atorgament, la resolució expressarà amb exactitud la quantia. La dita resolució esgotarà la via administrativa.
Tal possibilitat està prevista en l'article 68 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
2. El termini màxim per a resoldre expressament i notificar les sol·licituds presentades serà dos mesos i el seu còmput es realitzarà des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Una superat eixe termini sense que s'haja dictat una resolució expressa s'haurà d'entendre que esta és desestimatòria.
3. El cap de Servici de Planificació de Transports instruirà el procediment de concessió.
4. El beneficiari podrà instar la reformulació de la seua sol·licitud, per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable, si l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional és inferior a la que figura en la sol·licitud presentada, d'acord amb l'article 27 de la Llei General de Subvencions.
Article 10. Justificació de la despesa i pagament de les subvencions
Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i abans del cobrament d'estes per part dels beneficiaris, estos hauran de justificar la despesa efectivament realitzada en el termini d'un mes des de l'esmentada notificació, i s'aportarà per a això la documentació següent:
a) Factura per l'import total de l'adquisició del sistema avançat de peatge i/o de la màquina expenedora.
b) Compromís d'adscriure el sistema avançat de peatge a la realització del servici que es detalla en la resolució d'atorgament de l'ajuda.
c) Compromís d'adoptar les mesures organitzatives i de gestió necessàries relatives al sistema que donarà suport als pagaments sense contacte.
d) Permís de circulació i fitxa tècnica del vehicle en què s'instal·la l'equip.
e) Declaració responsable que no s'han rebut altres ajudes o finançaments públics o privats per als mateixos fins, així com del sotmetiment a control i comprovació per part de l'administració. Si és el cas s'aportarà la documentació justificativa de les ajudes rebudes.
L'import de les subvencions o ajudes no podrà ser d'una quantia que, aïlladament o conjuntament amb les subvencions d'altres administracions públiques o amb altres ingressos provinents de ens públics o privats, supere el cost de la inversió que el beneficiari realitze en l'adquisició del corresponent equip.
Una vegada rebuda dins del termini i la forma escaient la documentació referida per l'administració, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de l'ajuda.
L'incompliment del termini de justificació de la subvenció per part del beneficiari comportarà la pèrdua del dret a percebre la subvenció corresponent, així com la seua possible exclusió o minoració de l'ajuda de cara a la seua participació en posteriors convocatòries.
Article 11. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats a complir totes les disposicions referides en l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en concret a:
a) Mantindre en ús l'equip i els elements instal·lats en el vehicle durant un període mínim i continuat de huit anys. L'incompliment total o parcial de la present obligació pel beneficiari comportarà l'obligació de reintegrar l'import percebut proporcionalment segons el període de compliment, amb els interessos legals corresponents des del moment del pagament efectiu fins a la devolució del principal.
b) Facilitar qualsevol dada o document que la Direcció General de Transports, Ports i Costes considere necessari demanar per a un coneixement exacte i veraç del compliment dels objectius i fins de la present orde.
c) Informar la Direcció General de Transports, Ports i Costes sobre qualsevol ajuda o subvenció que reben per a la mateixa finalitat, d'altres administracions o entitats públiques o privades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial vigent, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
e) Sotmetre's a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les ajudes concedides.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Acreditar que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social segons s'indica en l'apartat h) de l'article 6 de la present orde.
h) Realitzar una adequada publicitat del caràcter públic de l'ajuda rebuda, per mitjà de senyal adhesiu visible en el vehicle, d'acord amb el que respecte d'això assenyale la Direcció General de Transports, Ports i Costes.
Article 12. Control i revocació de la subvenció
1. La Direcció General de Transports, Ports i Costes podrà comprovar pels mitjans que estime més adequats el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les ajudes. L'incompliment d'estes obligacions o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a l'expedient donaran lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos de demora.
A més, el dit incompliment podrà determinar la no-consideració de futures sol·licituds.
2. Igualment, tota alteració de les circumstàncies i dels requisits subjectius i objectius considerats per a la concessió de l'ajuda o subvenció podrà donar lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució amb els corresponents interessos de demora de les quanties atorgades.
3. En qualsevol cas s'aplicarà el que disposen els títols: II. Del reintegrament de subvencions, III. Del control financer de subvencions i IV. Infraccions i Sancions administratives en matèria de subvencions, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 13. Delegació de facultats
El director general de Transports, Ports i costes queda facultat per a dictar les instruccions pertinents amb vista a l'aplicació, el desenvolupament i la inspecció del que disposa esta orde.
En tot el no previst en esta orde, els beneficiaris se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de què es tracte i allò que s'ha regulat en la disposició final primera de la Llei 38/2003 General de Subvencions.
Esta resolució podrà ser impugnada directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta o, si és el cas, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 15 de març de 2007
El conseller d'Infraestructures i Transport
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN