Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5934, del 16-01-2009 (2009/314)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas del Plan IVEX EXIT para el ejercicio 2009.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5934

Fecha DOGV
:   16-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/314


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * organización patronal
    * comercio exterior
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda a las empresas
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * promoción del comercio
    * manifestación comercial
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas del Plan IVEX EXIT para el ejercicio 2009. [2009/314]
La Comunitat Valenciana ha conseguido grandes logros en el campo de la internacionalización pero durante estos últimos años se están produciendo cambios en la forma de entenderla y abordarla en todo el mundo. Unos cambios que nos indican la necesidad de replantear estrategias.
En este nuevo entorno abierto y competitivo, las administraciones están llamadas a desempeñar un papel relevante en el desarrollo de marcos favorables para que las empresas lleven a cabo con éxito sus procesos de apertura e internacionalización, y en el diseño de nuevas políticas e instrumentos que faciliten estos procesos.
La presencia estable y permanente de las empresas en los mercados internacionales, reduce las amenazas del proceso de globalización y permite beneficiarse de las oportunidades comerciales y productivas que ofrecen los distintos mercados.
Como instrumento de impulso a la internacionalización de las empresas de la Comunitat Valenciana, la Dirección General de Internacionalización desarrolla una serie de medidas con el objetivo último de impulsar el carácter multinacional de las empresas valencianas, dotándolas del apoyo necesario para llevar a cabo acciones encaminadas a incrementar su competitividad como empresas internacionalizadas.
Con ello se pretende conseguir aprovechar las sinergias de una empresa de carácter multinacional al tiempo que se mantienen la flexibilidad inherente al tamaño pyme que caracteriza a nuestras empresas.
Estas nuevas medidas que se proponen de forma complementaria a las ya existentes, surgen como respuesta a la continua demanda de nuestras empresas por poder contar con plataformas en el exterior en las que puedan mostrar su productos de manera continuada y por tiempo definido, así como por la posibilidad de mostrar la oferta productiva de la Comunitat valenciana en el exterior, a través de la realización de grandes eventos de amplio impacto diseñados a la medida de nuestros sectores, garantizando así la presencia continuada de productos de la Comunitat Valenciana en los distintos mercados, y permitiendo a los importadores poder conocer la oferta de la Comunitat sin tener que desplazarse de su país.
Asimismo se prevé mejorar la competitividad de nuestras empresas incidiendo tanto en la optimización de la cadena de aprovisionamiento como en la mejora de su capacidad logística.
En definitiva, dotar de nuevos apoyos para la internacionalización de las empresas de la Comunitat a través de medidas complementarias a las ya existentes y para actuaciones que, es los distintos ámbitos puedan realizarse por empresas individual, o se encauce a través de actuaciones coordinadas por sus respectivas asociaciones sectoriales de forma que alcancen la mayor repercusión posible y la máxima rentabilidad de los recursos empleados.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en su modificación operada por la Ley 12/2007 de 30 de marzo, de la Generalitat, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat
ORDENO
TÍTULO I
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto y ámbito
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas destinadas a poner en marcha un Plan de Competitividad de la internacionalización de las empresas de la Comunitat Valenciana, durante el ejercicio 2009, favoreciendo la realización de actuaciones de carácter singular en los mercados internacionales, que permitan mejorar el nivel de competitividad de nuestro tejido productivo, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2009 establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat.
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
Artículo 2. Entidad colaboradora
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 47.4.a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la entrega y distribución de los fondos públicos a los beneficiarios corresponderá al Instituto Valenciano de la Exportación, IVEX, SA (en adelante IVEX), en los términos y en las condiciones que se prevén en la presente orden. El IVEX presentará declaración responsable, firmada por órgano competente, acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de entidad colaboradora, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, del 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El IVEX, como entidad colaboradora, en virtud del Convenio de Colaboración suscrito el 31 de julio de 2008 entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y el Instituto Valenciano de la Exportación, IVEX, SA., para la gestión de ayudas de la Dirección General de Internacionalización, deberá cumplir las obligaciones que se establecen en el artículo 47.4 a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las asociaciones empresariales con independencia de la forma jurídica que adopten, entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro radicadas en la Comunitat Valenciana, así como los miembros asociados de éstas que tengan la condición de pyme y que participen, en nombre y por cuenta de la asociación o entidad de la que son miembros, en algunas de las acciones subvencionables (concretamente de las contempladas en los apartados 1 y 2 del artículo 4 de esta orden), organizadas por las citadas asociaciones o entidades, conforme a lo previsto en el artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Podrán asimismo ser beneficiarios de las ayudas las pymes ubicadas en la Comunitat Valenciana que participen, a título individual, en las acciones previstas.
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:
a) Que empleen a menos de 250 personas.
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
3. El computo de los efectivos e importes financieros señalados se efectuará tal y como dispone el Anexo I del Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, Reglamento general de exención por categorías (DOUE L 214/3, de 9 de agosto de 2008).
4. Quedarán excluidos como beneficiarios de las ayudas, las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura y en la producción primaria de los productos agrícolas que figuran en el Anexo I del Tratado CE, según exige el artículo 1.1.a) y b) del Reglamento CE, Nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del tratado a las ayudas de minimis.
Artículo 4. Acciones apoyables
1. Las ayudas podrán ir destinadas a apoyar las siguientes actuaciones:
1) Creación de Showrooms sectoriales en el exterior
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a la:
a) Contratación de espacio del Showroom, por parte de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
b) Decoración y modulación del Showroom por parte de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
c) Publicidad y material promocional que tenga relación directa con la contratación del Showroom de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
d) Desplazamiento y alojamiento de los representantes de la asociación o entidad y/o del representante de cada empresa participante (bien empresa solicitante, bien empresa participante en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003) que se desplacen al mercado de destino, hasta dos veces al año, con el límite del 50 por ciento del coste de los gastos por tales conceptos.
e) Transporte de muestras contratado por la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
f) Contratación de personal de apoyo en el Showroom, por un plazo máximo de 6 meses, por parte de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
g) Contratación de azafatas o intérpretes por parte de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003, para un evento promocional determinado que se organice en el Showroom.
2) Eventos de carácter internacional en el marco del Plan de Internacionalización de Feria Valencia en los mercados de destino.
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los que seguidamente se citan:
a) Alquiler, decoración y modulación del stand por parte de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
b) Publicidad y material promocional que tenga relación directa con la participación en la feria de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
c) Desplazamiento y alojamiento de los representantes de la asociación o entidad y/o del representante de cada empresa participante (bien empresa solicitante, bien empresa participante en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003) que se desplacen, con el límite del 50 por ciento de los gastos generados por tales conceptos.
d) Transporte de muestras contratado por la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
e) Contratación de azafatas o intérpretes por parte de la asociación, entidad o empresa y empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003.
3) Contratación de gestores en países de bajo coste por parte de asociaciones sectoriales, entidades o empresas solicitantes que optimicen la cadena de suministro de aprovisionamiento de materias primas o bienes intermedios de las empresas. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:
a) Honorarios del gestor que se contrate en países de bajo coste.
b) Desplazamiento y alojamiento de los representantes de la asociación o entidad o del representante de la empresa solicitante, para la selección y contratación del gestor en el país seleccionado.
c) Desplazamientos por el interior del país por parte del gestor para el desarrollo del proyecto que previamente tendrá que estar consensuado con la Dirección General de Internacionalización.
d) Desplazamiento del gestor a la Comunitat Valenciana para conocer las características de la industria local.
Las asociaciones sectoriales, entidades o empresas podrán solicitar la ayuda para financiar esta actividad en un máximo de dos países.
4) Establecimiento de oficinas de representación en mercados exteriores siempre y cuando la participación de la asociación, entidad o empresa solicitante sea superior al 50%. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:
a) Gastos corrientes necesarios para la constitución, contratación de personal, alquileres, material de oficina, comunicaciones, suministros consumibles y seguros.
b) Honorarios de asesores externos por trabajos relacionados con el establecimiento.
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán mediante subvenciones y serán compatibles con las destinadas a las mismas actividades procedentes de cualesquiera otros organismos públicos o privados siempre que el total de las ayudas recibidas no exceda del 75 por ciento del coste de la actividad, en cuyo caso la subvención quedará reducida en el exceso.
3. Sólo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario presente certificación actualizada, expedido por la Agencia Estatal Tributaria, de exención o no sujeción al IVA o acredite documentalmente que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación.
4. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Para el caso de ayudas a pequeñas y medianas empresas (pymes) de la Comunitat Valenciana, podrán concederse subvenciones para financiar los gastos relativos a un número máximo de cuatro acciones por empresa.
TITULO II
Procedimiento
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Internacionalización y presentarse mediante el impreso normalizado en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación (calle Colón nº 32, 46928 Valencia), o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una Oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la Oficina de Correos antes de ser certificada.
2. El impreso normalizado de solicitud se cumplimentará utilizando la aplicación diseñada para estas ayudas que aparece en la página web del IVEX, www.ivex.es, o bien cumplimentando un impreso facilitado por el IVEX.
3. Los solicitantes podrán remitir al IVEX su solicitud y los demás documentos electrónicos de forma provisional vía internet, utilizando la aplicación informática mencionada en el apartado 2.
4. Este envío deberá convalidarse mediante la presentación del impreso de solicitud y documentación anexa en el lugar establecido en el apartado 1, dentro de los plazos indicados en los artículos correspondientes de la presente orden.
5. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación que a continuación se relaciona:
a) Documentación acreditativa e identificativa de la asociación, entidad o empresa (incluidas las empresas participantes en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003) así como de sus representantes legales.
a.1) Para personas físicas:
- Fotocopia compulsada del DNI o NIF.
a.2) Para personas jurídicas:
- Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución de la entidad, o de la que contenga el articulado completo de sus estatutos vigentes.
- Fotocopia compulsada del poder de representación.
- Fotocopia compulsada del DNI del representante.
a.3) Para agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, calificados como pymes:
- Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
- Fotocopia compulsada del acta constitutiva de la entidad.
- Fotocopia compulsada del DNI o NIF de todos sus miembros.
- Declaración responsable del representante de la agrupación, comunidad, unidad o patrimonio (con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación, comunidad, unidad o patrimonio) que acredite los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro, así como el porcentaje de distribución de la subvención a aplicar a cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios.
En el caso de que las fotocopias compulsadas a aportar ya obrasen en poder del IVEX, podrá aportarse declaración de vigencia, según modelo que puede descargarse de la página web del IVEX www.ivex.es, siempre y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan y no hayan sufrido variación alguna.
b) Certificado del órgano competente de la asociación o entidad, indicando la relación de empresas participantes y que las mismas son miembros de ella.
c) Declaración suscrita por el representante legal de cada empresa, en la que conste el compromiso de participar en el proyecto y cumplir el objeto de la subvención.
d) Declaración responsable de las pymes suscrita por su representante legal, sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3 relativos a la condición de PYME, de acuerdo con el modelo recogido en el Anexo de la presente orden.
e) Informe de situación sectorial.
f) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, presupuestos detallados por partidas o facturas proforma.
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
h) Acreditación de que los posibles beneficiarios de la subvención se encuentran al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte de la asociación, entidad o empresa solicitante y la presentación de la declaración responsable asumiendo el compromiso de participar en el proyecto por parte de las Pymes participantes, conllevará la autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de Internacionalización se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.
No obstante, se podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat
En el caso de las agrupaciones, comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán aportar las certificaciones anteriores todos sus miembros.
i) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al solicitante y a cada empresa participante, en el ejercicio fiscal corriente y en los dos anteriores, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara, o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
j) Declaración responsable del solicitante y de cada una de las empresas participantes acreditativa de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.
En el caso de las agrupaciones, comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán aportar la declaración anterior todos sus miembros.
k) Declaración responsable del solicitante y de cada una de las empresas participantes de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En el caso de las agrupaciones, comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán aportar la declaración anterior todos sus miembros.
l) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias relevantes para la valoración del expediente.
m) Declaración responsable del solicitante y de cada una de las empresas participantes sobre las ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables, a fin de comprobar que no se superan los límites del artículo 2.5 del Reglamento de minimis antes citado.
n) Declaración responsable de las pymes sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de estar exento.
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
7. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2009, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
8. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de abril de 2009.
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios en la proporción que se especifica para cada uno de ellos:
Calidad del plan: 50%
- Solidez de la memoria
- Coherencia estratégica
- Carácter innovador y diversificador
- Impacto positivo sobre el sector y/o empresas participantes
Características del solicitante: 30%
- Esfuerzo de promoción exterior en base a los recursos del solicitante
- Adecuación de las políticas de la entidad solicitante a las líneas estratégicas del IVEX
Adecuación a las líneas de la política industrial de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación: 20%
2. Si se produjera empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos proyectos en que participen empresas que acrediten ocupar, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell.
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
1. El IVEX podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Valoración, integrada por personal técnico del IVEX, la consellera de Industria, Comercio e Innovación dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.
3. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de seis meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
5. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
6. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 8. Resolución de incidencias
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
- Cambios de titularidad.
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
Artículo 9. Control de las acciones
La Dirección General de Internacionalización, en colaboración con el IVEX, realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso hasta el 8 de octubre de 2009, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
a) Memoria de las actividades realizadas, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de los resultados obtenidos, que deberá anexar los cuestionarios de satisfacción de las empresas participantes así como un balance de la actividad.
b) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por esta subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
c) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin, el beneficiario presentará una declaración responsable detallada.
d) Originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
e) Adjuntos a cada documento de gasto deberán aportarse su/s correspondiente/s documento/s de pago:
- En el caso de cheque bancario: Fotocopia del cheque y del extracto bancario donde figure el cargo del cheque.
- En el caso de transferencia: Copia de la transferencia y fotocopia del extracto bancario donde figure el cargo por la misma.
- En el caso de efectos (letras, pagarés, etc.): Copia de los efectos por medio de los cuales se realiza el pago, así como copia de los extractos bancarios donde figure el cargo de los efectos.
- Otras formas de pago: Documentación soporte (contrato) justificativo de la forma de pago acordada, así como copia de los extractos bancarios donde figure el cargo por el pago.
f) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
g) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la Consellería obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. El artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, establece que el plazo máximo de validez de las certificaciones acreditativas del cumplimento de obligaciones tributarias y con la seguridad social es de seis meses, contados desde la fecha de su expedición. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar los certificados anteriores todos sus miembros.
h) Declaración responsable de que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.
i) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado, suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
3. El pago de las ayudas se efectuará a la asociación o entidad, correspondiendo a éstas la distribución de la misma entre las pymes participantes en los términos establecidos en la resolución de concesión de la ayuda. En el caso de ayudas a acciones en las que intervenga la pyme a título individual, el pago se efectuará a ésta directamente.
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat en relación con las ayudas concedidas.
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1 Las ayudas establecidas en la presente orden de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas del Plan IVEX EXIT para el ejercicio 2009, se financiarán con cargo a la Línea presupuestaria T7509, del Capítulo IV del programa 762.10; «Comercio Exterior», por un importe global máximo de 1.000.000 €.
2 La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Consellería de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
Segunda
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
Tercera
1. En virtud de lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006).
2. Las ayudas de minimis no son aplicables a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros, es decir, la ayuda vinculada directamente a las cantidades exportadas, a la creación y funcionamiento de una red de distribución o a otros gastos de explotación vinculados a la actividad de exportación, tal y como establece el artículo 1.1.d) del Reglamento (CE) núm. 1998/2006. Por tanto, estas actividades y los gastos por ellas generados se excluyen como apoyables en la presente orden.
3. En todo caso, el importe de las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden, no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.
4. Las ayudas mencionadas no se acumularan a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 30 de diciembre de 2008.
La consellera de Industria, Comercio e Innovación,
BELEN JUSTE PICÓN1396927554Nota explicativa
Efectivos y límites financieros que definen las categorías de empresas
1. Categoría de microempresa, pequeñas y medianas empresas (PYME), está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.
2. En la categoría de las PYME, se define una pequeña empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.
3. En la categoría de las PYME, se define una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.
Tipos de empresas considerados para calcular los efectivos y los importes financieros
Tipo 1: Empresa Autónoma
La empresa solicitante es autónoma si:
- No posee una participación igual o superior al 25% (¹) en otra empresa.
- El 25% (¹) o más de la misma no es propiedad directa de otra empresa u organismo público ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos, salvo determinadas excepciones (²)
- Y no elabora cuentas consolidadas ni está incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas, y por tanto no es una empresa vinculada.
Tipo 2: Empresa asociada
La empresa solicitante es asociada de otra empresa si:
- Posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50% (¹) de dicha empresa,
- o si dicha empresa posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50% (¹) de la empresa solicitante,
- y la empresa solicitante no elabora cuentas consolidadas que incluyan a dicha empresa por consolidación, ni está incluida por consolidación en las cuentas de dicha empresa ni en las de ninguna empresa vinculada a ella.
Tipo 3: Empresa vinculada
Este tipo corresponde a la situación económica de las empresas que forman parte de un grupo que controla, directa o indirectamente, la mayoría de su capital o derechos de voto o que puede ejercer una influencia dominante sobre la empresa.
Una empresa sabe, por lo general, de forma inmediata si está vinculada, en tanto que ya está sujeta a la obligación de elaborar cuentas consolidadas o está incluida por consolidación en las cuentas de una empresa obligada a elaborar cuentas consolidadas.
(¹) En términos de participación de capital o de derechos de voto, se tendrá en cuenta el mayor de los dos porcentajes. A dicho porcentaje se añadirá el porcentaje de participación que cualquier otra empresa vinculada a la empresa accionista posea sobre la empresa en cuestión.
(²) Una empresa puede seguir siendo considerada autónoma aunque se alcance o se supere el límite del 25% cuando corresponda a alguno de los tipos de inversores que se indican a continuación (siempre que los inversores no sean empresas vinculadas a la empresa solicitante):
a) Sociedades públicas de participación, sociedades de capital de riesgo, personas físicas o grupo de personas físicas que realicen una actividad regular de inversión en capital de riesgo (inversores providenciales o business angels) e inviertan fondos propios en empresas sin cotización bursátil, siempre y cuando la inversión de dichos business angels en la misma empresa no supere 1.250.000 euros;
b) Universidades o centros de investigación sin fines lucrativos;
c) Inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo regional.