Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9490, del 15-12-2022 (2022/11822)

Edicto de la convocatoria y bases que regiran el procedimiento para proveer en propiedad una plaza vacante en la plantilla, por estabilización de la ocupación temporal de larga duración.
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Número DOGV
:   9490

Fecha DOGV
:   15-12-2022

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2022/11265


Fecha del documento
:   16-11-2022

Organismo emisor
:   Mancomunidad de la Valldigna

Tipo de documento
:   Edicto

Descriptores 

:   * concurso administrativo

Edicto de la convocatoria y bases que regiran el procedimiento para proveer en propiedad una plaza vacante en la plantilla, por estabilización de la ocupación temporal de larga duración. [2022/11112]  
Por Resolución de Presidencia de 15 de noviembre de 2022 se han aprobado las bases y la convocatoria excepcional de estabilización de ocupación temporal de larga duración, anexas a la presente resolución, de la siguiente plaza vacante e incluida a la Oferta de Ocupación Pública de 2020:  
  
  
Bases que tienen que regir el proceso de selección para la provisión en propiedad de una plaza de personal funcionario, técnico de fomento local, promoción turística e intervención (subgrupo A2) incluidas en la oferta pública de empleo y formación de bolsa de trabajo, por el proceso de estabilización de la ocupación temporal por el procedimiento de concurso previsto por la da 6ª de la Ley 20/2021 (exp. 0221035).  
  
1. Objeto de la convocatoria  
El objeto de estos bases específicas es regular el proceso selectivo para la provisión en propiedad, por concurso de méritos al amparo de la Disposición Adicional 6ª de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en la ocupación pública, de una plaza de funcionaria, técnica de Fomento Local, Promoción Turística e Intervención, subgrupo A2, incluida en la oferta de ocupación pública de esta Mancomunidad.  
Las características de la plaza actualmente incluida en la LPT 0421, son las siguientes:  
  
Denominación: técnico de Fomento Local, Promoción Turística e Intervención.  
Naturaleza: personal funcionario  
Grupo: subgrupo A2 (art. 76 TRLEBEP).  
Escala: administración general.  
Subescala: técnica.  
Clase: media.  
Categoría: ---.  
Número de vacantes: una (OJV 9910; BOP núm. 220, de 16.11.2020).  
Turno de selección: consolidación o estabilización de ocupación temporal.  
Procedimiento de selección: concurso DA 6ª Ley 20/2021, por turno de estabilización.  
Puestos de trabajo a consolidar:  
1 Técnico de fomento local, promoción turística e intervención, nivel 20.  
En el supuesto de no cubrir la plaza vacante anteriormente detallada mediante el turno de estabilización, se cubrirá por el turno libre, por lo cual, dado ese caso, tendrán que aprobarse las bases correspondientes al turno procedente.  
Igualmente, es objeto de este proceso selectivo la constitución de una bolsa de trabajo con los aspirantes que participan en el proceso de selección.  
2. Legislación aplicable  
En todo el que no prevén estos bases, se aplicará específicamente la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en la ocupación pública, el artículo 61.6 y 7 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (TREBEP) y el resto de la normativa de función pública vigente en cada momento.  
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1 b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se fija como medio de comunicación de las publicaciones que se derivan de los actos integrantes de este procedimiento selectivo la exposición en el tablón de anuncios de la sede electrónica de la Mancomunidad, URL:   
https://lavalldigna.sede.dival.es/tablondeanuncios/default.aspx  
Así mismo, se podrá obtener información en relación en estas bases, su convocatoria, cuántos actos administrativos se derivan de ella y de las actuaciones del tribunal calificador en la Sede Electrónica de la Mancomunidad, URL: https://lavalldigna.sede.dival.es/  
En cumplimiento de la Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, se informa que los datos personales consignados en la instancia se tratarán de manera automatizada y se recogerán confidencialmente en los archivos de la Mancomunidad para ser utilizadas en la gestión de la oferta de ocupación.  
El responsable del tratamiento de los datos personales que se recogen en cada convocatoria específica es la Mancomunidad, que los tratará con el fin de gestionar el proceso selectivo correspondiente, todo esto en conformidad con la normativa vigente y las presentes bases generales y específicas de cada convocatoria.  
Se podrán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, supresión y portabilidad, así como los de limitación u oposición, ante el Registro General de la Mancomunidad, a través de la sede electrónica:   
https://lavalldigna.sede.dival.es/, o por medio del delegado de Protección de Datos en eed@hruskgmtumhzw.be. No obstante lo anterior se podrán dirigir en todo caso a la autoridad de control, Agencia Española de Protección de Datos.  
Se tendrá en cuenta el principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres por el que se refiere el acceso a la ocupación, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española; la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, y el acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de noviembre de 2015, por el cual se aprueba el II Plan para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en la Administración del Estado y sus organismos públicos, o Plan vigente en el momento de cada convocatoria específica.  
  
3. Requisitos de los aspirantes  
Los aspirantes tienen que tener los siguientes requisitos:  
- Estar en posesión del título de graduado o diplomado universitario, o bien estar en condiciones de obtenerlo en la fecha en que acabo el plazo de presentación de instancias.  
En todo caso, los aspirantes tienen que aportar la equivalencia por medio de certificado expedido a este efecto por la administración competente en cada caso.  
- Tener cumplidos dieciséis años y no superar la edad máxima de jubilación forzosa.  
- Tener la nacionalidad española, sin perjuicio del que se establece en el artículo 57 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público (TRLEBEP).  
- No sufrir enfermedad ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el ejercicio de las funciones propias de las plazas convocadas, o que las imposibilito.  
- No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni estar inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni estar cumpliendo la sanción firme de ocupación y sueldo del puesto de trabajo como empleado público.  
- No haber sido condenado por sentencia firme por algún delito contra la libertad e identidad sexual, conforme al artículo 13.5 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.  
  
4. Pago de los derechos de examen  
Quien quiera participar en las pruebas de acceso tiene que solicitarlo mediante la instancia correspondiente, con el pago de los derechos de participación en el proceso selectivo, todo esto en conformidad con la ordenanza fiscal reguladora de la tasa para la realización de pruebas selectivas de acceso a la función pública, sin que haya que incorporar el justificante de pago, lo cual comprobarán de oficio los servicios municipales.  
El pago de la tasa de participación en las pruebas selectivas se tiene que hacer dentro del plazo de presentación de solicitudes. El aspirante que no pago las tasas, o las pago fuera de ese plazo, será declarado excluido de participar en el proceso selectivo en las listas de aspirantes admitidos, para entender que desiste tácitamente de participar en el proceso de selección.  
  
5. Presentación de solicitudes  
5.1. La presentación de instancias comportará la aceptación por la persona interesada de las bases de la convocatoria y que, por lo tanto, reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas, referidos siempre a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.  
La instancia para poder participar en el proceso selectivo correspondiente a cada convocatoria específica podrá tramitarse:  
- Telemáticamente, a través de la sede electrónica de la Mancomunidad, siendo necesario como requisito previo para la inscripción disponer de un sistema de firma reconocido por la sede electrónica de la Mancomunidad.  
- Presencialmente:  
En en Registro General de la Corporación (plaza del País Valenciano, 10, CP 46027 Benifairó de la Valldigna, en horas hábiles de oficina, de lunes a viernes, de 09.00 a 14.00 horas.  
En los Registros de cualquier órgano administrativo que pertenezca a la Administración General del Estado, de una comunidad autónoma o de alguna de las entidades que integran la Administración Local. Podrán presentarse en las oficinas de correos en la forma que reglamentariamente se establezca, que es la recogida en el artículo 14 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del Servicio Postal Universal, de los Derechos de los Usuarios y del Mercado Postal, y artículo 31 del Real decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, y en las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España al extranjero.  
5.2. Las persones aspirantes que alegan méritos a valorar deberán obligatoriamente presentar, junto con la instancia, el modelo de declaración de méritos que incluirá la relación de méritos que manifiestan poseer, siendo estos los únicos que serán valorados en el concurso.  
5.3. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contadores desde el día siguiente a la publicación en el BOE del extracto de la presente convocatoria.  
  
6. Admisión y exclusión de aspirantes  
Acabado el plazo de presentación de instancias y documentos, la Presidencia dictará resolución declarante aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos/as y excluidos/as. En esta resolución, que se publicará en el BOP y en el tablón de anuncios de la sede electrónica de la Mancomunidad, se indicará el lugar en que se encuentran expuestas al público la lista certificada completa de personas aspirantes admitidas y excluidas.  
Dentro de los diez días hábiles siguientes a esta publicación se podrán efectuar reclamaciones contra la lista de personas aspirantes admitidas y excluidas, así como solicitar la enmienda de errores materiales. Las reclamaciones, si procede, serán resueltas por la Presidencia de la Corporación, y el anuncio correspondiente a la lista definitiva se publicará en el BOP y en el tablón de anuncios de la sede electrónica de la Mancomunidad.  
Las persones aspirantes que dentro del plazo señalado no enmiendan la causa de exclusión o no alegan la omisión justificando su derecho a ser incluidas en la relación de admitidos/as, serán excluidos/as del proceso selectivo.  
  
7. Tribunal calificador  
El tribunal calificador, que será nombrado por decreto de la Presidencia de la Mancomunidad, evaluará los méritos del concurso, y su composición colegiada tendrá que ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros.  
Sus miembros serán designados por el Presidente de la Mancomunidad, lo cual se hará pública junto con el anuncio publicando la lista provisional de personas admitidas y/o excluidas.  
La pertenencia a los órganos de selección será siempre en título individual, no pudiendo ostentarse esta en representación o por cuenta de nadie.  
El tribunal calificador estará integrado por un/una presidente/a y cuatro vocales, uno/a de los cuales los cuales actuará como secretario/a.  
El tribunal estará integrado, además, con los respectivos suplentes que simultáneamente con los titulares tendrán que designarse, no pudiendo constituirse ni actuar sin la presencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, incluidos el/la presidente/a y el/la secretario/a o sus suplentes. Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos presentes, resolviendo el voto de calidad del/la presidente/a los supuestos de empate.  
Todos los miembros del tribunal calificador, titulares y suplentes, tendrán que poseer una titulación igual o superior a la requerida para las plazas objeto de la convocatoria, en la misma área de conocimientos específicos, y pertenecer al mismo grupo/nivel o grupo/nivel superior, de los previstos en los artículos 76 y 77 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público.  
Las personas suplentes nombrados para componer el tribunal calificador podrán actuar indistintamente en relación en el respectivo titular, excepto una vez iniciada una sesión en la cual no se podrá actuar simultáneamente.  
En los supuestos de ausencia del/la presidente/a titular o suplente o del/la secretario/a titular o suplente, las funciones de los dos, serán ejercidas por los/las vocales, siguiendo para lo cual la orden en que hayan sido designados por el decreto de nombramiento.  
Las persones miembros del tribunal tendrán que abstenerse de intervenir, notificándolo al presidente de la Mancomunidad, cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, o hubieron hecho tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas durante los cinco años inmediatamente anteriores a la publicación de esta convocatoria. Así mismo, las persones aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal cuando concurran estas circunstancias, a tenor de lo establecido en el artículo 24 de la misma Ley.  
El tribunal calificador resolverá todas las cuestiones derivadas de la aplicación de las bases de la convocatoria, quedando facultad para adoptar todas aquellas determinaciones que estimo pertinentes para el correcto desarrollo del proceso selectivo.  
Los miembros del tribunal percibirán las «asistencias» que regula el Real decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio que corresponden. Así mismo, el personal que presto su asistencia técnica al tribunal, de acuerdo con los artículos 29 y 31 de esta normativa, percibirá el abono de las asistencias correspondientes a la misma categoría de cada proceso selectivo.  
Los acuerdos del tribunal se harán públicos en el tablón de anuncios de la sede electrónica de la Mancomunidad.  
  
8. Proceso selectivo  
El proceso selectivo constará únicamente de una fase de concurso.  
Por la valoración de la fase de concurso, los méritos de los aspirantes se tienen que enumerar junto con la solicitud de participación en las pruebas selectivas, y tienen que estar referidos únicamente a los méritos que los aspirantes tienen hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitud de participación en las pruebas selectivas.  
Habrá que aportar los originales o la copia compulsada de los méritos enumerados junto con la solicitud de participación en las pruebas selectivas. En las dependencias del Registro de esta Mancomunidad se hará la recogida, registro, comprobación y compulsa de los méritos declarados en el momento de presentación de la solicitud de admisión en el proceso y participación en las pruebas selectivas.  
Solo se valorarán en el concurso los méritos debidamente acreditados que se correspondan con los méritos enumerados junto con la solicitud antes mencionada, todo esto sin perjuicio de la enmienda o aclaración de algún mérito que sea requerida por el tribunal.  
Los méritos que se valoran en la fase de concurso son los siguientes:  
a) Experiencia: la prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral, en plazas de la misma categoría de la plaza convocada.  
b) Titulaciones: se valorará estar en posesión de las titulaciones que se detallan en este apartado que sean diferentes de las que el aspirante presento o alego como requisito.  
c) Conocimientos de valenciano: únicamente serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, Escuela Oficial de Idiomas, universidades u otros organismos oficiales con la debida acreditación de la equivalencia.  
d) Otros méritos:  
1. Conocimiento de lenguas comunitarias.  
2. Diversidad funcional.  
e) Cursos: se valorará la asistencia y/o aprovechamiento a cursos con certificado acreditativo, siempre que tengan una relación estrecha con las actividades, conocimientos y/o experiencia propias de las plazas convocadas, y esté reflejada de manera exprés su duración en horas lectivas. Igualmente, en cumplimiento del Plan de Igualdad, se valorará la formación en materia de género e igualdad.  
  
Méritos a valorar Puntuación máxima Valoración  
Experiencia en esta Mancomunidad 17,5 puntos 0,08 puntos por cada mes de servicios como técnico de Fomento/AODL en esta Mancomunidad hasta un máximo de 17,5 puntos.  
Experiencia en otras administraciones 5 puntos 0,04 puntos por cada mes de servicios como Técnico de Fomento/AODL en otras administraciones locales hasta un máximo de 5 puntos.  
0,02 puntos por cada mes de servicios como Técnico de Fomento/AODL en otras administraciones públicas hasta un máximo de 5 puntos.  
Titulaciones diferentes a la que se presenta como requisito de acceso 2 puntos Grado universitario:1,50 puntos.  
Licenciado, máster universitario, doctorado: 2,00 puntos.  
Valencià 5 puntos Oral / Nivel A2 del MCER: 1,25 puntos  
Elemental / Nivel B1 del MCER: 2,50 puntos  
- -- / Nivel B2 del MCER: 3,125 puntos  
Mediano / Nivel C1 del MCER: 3,75 puntos  
Lenguaje administrativo / sin equivalencia del MCER: 4,375 puntos Superior / Nivel C2 del MCER: 5,00 puntos  
Se contará el certificado superior acreditado.  
Otros mérits 2,5 punts 1. Trabajo por cuenta propia o ajeno como técnico de fomento local, promoción turística e intervención:  
Por cada mes completo de trabajo 0,02 puntos hasta un máximo de 0.50 puntos.  
2. Conocimiento de lenguas reconocidas a nivel comunitario (máximo 1,50 puntos):  
Se valorarán cada nivel del marco europeo según la siguiente tabla de equivalencias:  
Nivel Básico = Nivel A2 del MCER 0,50 puntos  
Nivel Intermedio = Nivel B1 del MCER 0.75 puntos  
Nivel Avanzado = Nivel B2 del MCER 1,00 puntos  
Nivel C1 = Nivel C1 del MCER 1,25 puntos  
Nivel C2 = Nivel C2 del MCER 1,50 puntos  
Se contará el certificado superior de cada lengua acreditada.  
3. Diversidad funcional (máximo 0,50 puntos):  
Diversidad superior al 33 % 0,20 puntos.  
Diversidad superior al 66 % 0,50 puntos  
Cursos 8 puntos 0,0625 puntos por hora de curso o acción formativa.  
Puntuación máxima 40 puntos   
  
  
Acreditaciones: para la oportuna valoración de los méritos referidos tendrán que acreditarse en la forma que a continuación se detalla:  
a) Experiencia: mediante certificado expedido por el órgano competente de la administración donde se hayan prestado los servicios, que se detallará por meses completos de servicios prestados.  
b) Titulaciones superiores: mediante la aportación del original o copia debidamente compulsada o electrónica auténtica del título expedido por el organismo público competente.  
c) Conocimientos de valenciano: mediante la aportación del original o copia debidamente compulsada o electrónica auténtica del título expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià u otros organismos oficiales, si procede, original o copia compulsada del título equivalente, siempre que el aspirante acredito la equivalencia del organismo competente.  
d) Otros méritos:  
1. Conocimiento de lenguas comunitarias: los idiomas comunitarios se acreditarán mediante certificado de conocimientos de la Escuela Oficial de Idiomas y/o universidades, o títulos equivalentes debidamente, acreditada esta circunstancia por el aspirante.  
2. Diversidad funcional: certificado emitido por el organismo competente en qué se acredite el grado de diversidad funcional.  
e) Cursos: la realización de cursos se acreditará a través de certificados o diplomas, y se valorará únicamente si fueron organizados o convocados por universidades, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, y otras entidades o centros docentes públicos o privados de los previstos en la Ley orgánica 8/1985, de 13 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, cuando hayan sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad, o estén incluidos dentro del marco de los planes de formación continua de las administraciones públicas. No se podrán valorar ni se tendrán en cuenta los cursos que no expresan la duración en horas lectivas.  
  
9. Propuesta de nombramiento  
Finalizado el concurso, el tribunal hará pública en el tablón de anuncios de la sede electrónica de Mancomunidad y en el BOP la relación de aspirantes seleccionados/as, ordenados de mayor a menor puntuación final, y formulará propuesta de nombramiento a favor de quienes habiendo superado el proceso selectivo, tuvieron cabida en el número definitivo de plazas a proveer, siguiendo la orden de puntuación final; no pudiendo aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas, quedando eliminados/as los restantes. Cualquier propuesta de aprobación que contravenga lo establecido será nula de pleno derecho.  
Los eventuales empates se resolverán aplicando los siguientes criterios:  
- Se preferirá, de acuerdo con en el Plan de Igualdad de la Mancomunidad, aprobado por acuerdo del Pleno de 14 de octubre de 2020, las aspirantes mujeres.  
- Si persistiera el empate, se preferirá a la mujer con mayores cargas familiares (menores de edad y dependientes).  
La expresada relación y propuesta consiguiente de nombramiento se elevará a la Presidencia de la Mancomunidad, a los efectos oportunos. El Tribunal queda facultad para pedir, en caso de que sea necesaria, la acreditación de estas circunstancias.  
  
10. Presentación de documentos  
10.1 Sin perjuicio del que se establece en el artículo 28.3, párrafo 2.º, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de veinte días hábiles a contar del siguiente a aquel en que se haga pública la propuesta de nombramiento, los/las aspirantes seleccionados/as tendrán que presentar en el Registro de la Mancomunidad los documentos acreditativos que poseen los requisitos exigidos, que son los siguientes:  
a) DNI vigente o certificación en extracto de la partida de nacimiento.  
b) Título original exigido en la base 2 de la convocatoria.  
c) Documentos originales acreditativos de los méritos alegados en la fase de concurso (si no se han presentado antes).  
d) Certificado o informe médico que acredito no sufrir enfermedad o defecto físico o psíquico, que le impida o sea incompatible con el normal ejercicio de las funciones del cargo.  
Si dentro del plazo expresado, y excepto causas de fuerza mayor, no presentaron la documentación, o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos exigidos, renuncien, o el resultado del certificado o informe médico fuera «no apto» no podrán ser nombrados para ocupar las plazas objeto de las convocatorias y quedarán anuladas las actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieron incurrido por falsedad en la instancia inicial; y se realizará una nueva propuesta de nombramiento/contratación a favor de la/las siguientes personas aspirantes de la relación hecha por el Tribunal de Selección.  
10.2 A la fecha de nombramiento y en todo caso antes de la toma de posesión, para ocupar la plaza objeto de la convocatoria, las persones aspirantes tendrán que formalizar:  
a) Declaración de no encontrarse incurso/a en causa de incompatibilidad, ni haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna Administración Pública, ni estar inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.  
b) Acto de acatamiento de la Constitución, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y del resto del ordenamiento jurídico.  
  
11. Nombramiento y toma de posesión  
Concluido el proceso selectivo, la Presidencia de la Mancomunidad procederá al nombramiento correspondiente a favor de lo/el aspirante propuesto/ada, que tendrá que tomar posesión dentro del plazo de treinta días siguientes a la recepción de la notificación del nombramiento. Si, sin causa justificada, no tomaron posesión dentro de este plazo, se entenderá que renuncian en la plaza y al nombramiento; y se realizará una nueva propuesta de nombramiento a favor de la siguiente persona aspirando de la relación de aprobados.  
  
12. Normas finales  
Las presentes bases vinculan a la Administración, al tribunal y a quienes participan en el concurso, y tanto la presente convocatoria con sus bases como cuántos actos administrativos se derivan de ella y de las actuaciones del tribunal podrán ser impugnados por las personas interesadas en los casos y formas que determina Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen del Sector Público, así como, en su caso, en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'Administrativa.  
  
Benifairó de la Valldigna, 16 de noviembre de 2022.- El presidente: Miguel Donet Montagut.