Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5955, del 16-02-2009 (2009/1573)

RESOLUCIÓ de 26 de febrer de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic per la qual s'atorga a Eleuterio Folch Moliner l'autorització ambiental integrada per a una explotació d'engreixament de bestiar porcí al terme municipal de les Coves de Vinromà.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5955

Data del DOGV
:   16-02-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/1573


Data del document
:   26-02-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Coves de Vinromà, les
    * porcí
    * empresa privada

RESOLUCIÓ de 26 de febrer de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic per la qual s'atorga a Eleuterio Folch Moliner l'autorització ambiental integrada per a una explotació d'engreixament de bestiar porcí al terme municipal de les Coves de Vinromà. [2009/1573]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 206/06 IPPC, instruït a instàncies del Sr. Eleuterio Folch Moliner, a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a una explotació d'engreixament de bestiar porcí, al terme municipal de les Coves de Vinromà, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents,  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 14 de desembre de 2006, Eleuterio Folch Moliner, amb NIF 50171928 O i domicili al carrer Ramon Ràmia, 6, de les Coves de Vinromà, presenta a la Conselleria de Territori i Habitatge sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a l'explotació d'engreixament porcí que es detalla en l'annex I.  
A la sol·licitud s'adjunta còpia de l'informe de compatibilitat urbanística expedit per l'Ajuntament de les Coves de Vinromà en data 24 d'octubre de 2006.  
Segon. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, la Conselleria remet l'expedient a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que emeten informe sobre la idoneïtat de la documentació que acompanya la sol·licitud.  
Tercer. Amb data 17 d'abril de 2007 es rep informe de l'Ajuntament de les Coves de Vinromà en el qual es fa constar la suficiència de la documentació presentada.  
Quart. Amb data 17 de juliol de 2007 es rep informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb el compliment de diverses condicions.  
Cinqué. Amb data 20 d'octubre de 2007 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 28 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, amb la publicació d'un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (núm. 5622).  
Durant aquest període no es presenten al·legacions al projecte, ni a aquesta Conselleria ni a l'Ajuntament de les Coves de Vinromà. En l'expedient consta el certificat de la informació pública.  
Sisé. Transcorregut el termini d'informació pública, amb data 18 de gener de 2008 se sol·licita nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Seté. Així mateix, s'han incorporat a l'expedient els informes emesos per l'Àrea de Residus i el Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.  
Huité. Amb data 25 de febrer de 2008 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat.  
Nové. Amb data 26 de febrer de 2008 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'exp. 206/06 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per Eleuterio Folch Moliner.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents,  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desenvolupa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex I de l'esmentada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 9.3.b de l'annex I de la Llei 2/2006.   
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 27 i següents de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Tercer. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002, i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria d'intervenció administrativa ambiental d'activitats.  
Vist tot el que antecedeix, a proposta del cap del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap de l'Àrea de Qualitat Ambiental, resolc:  
Primer. Concedir a Eleuterio Folch Moliner l'autorització ambiental integrada per a l'explotació d'engreixament de bestiar porcí, relativa al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada per a una explotació de bestiar porcí a les Coves de Vinromà, ubicada a la partida Molí del Coll, polígon 14, parcel·la 91, del terme municipal de les Coves de Vinromà (Castelló), i queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 132-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
Les emissions difuses a l'atmosfera estimades per al conjunt de l'explotació seran les següents:  
Contaminants Estimació d'emissió  
Metà total 26.295,83 kg/any  
Amoníac total 15.298,35 kg/any  
Òxid nitrós total 121,86 kg/any  
2. Soroll  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior ha de complir-se el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.   
En particular, s'han de complir els límits sonors externs establits per a zones d'ús industrial, que són els següents:  
Diürn Nocturn  
70 dB(A) 60 dB(A)  
Cada cinc anys s'haurà de realitzar una auditoria acústica a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, al perímetre de la instal·lació. Aquesta auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de contaminació acústica, d'acord amb el que estableix el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i se'n crea i regula el registre. Se'ls concedeix un termini de tres mesos, a partir de la concessió de l'autorització ambiental integrada, perquè presenten l'informe de l'última auditoria acústica realitzada.  
El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i pels informes complets d'aquestes.  
3. Olors  
Quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de l'explotació per a la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera, mitjançant el mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13358, limitant-los, a les zones residencials d'afecció, al percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any, a 5 unitats d'olor.  
4. Abocaments  
4.1. Aigües residuals  
Les aigües residuals del procés procedeixen de les dejeccions dels animals i de l'aigua emprada en la neteja de les instal·lacions.  
El sistema elegit per a l'eliminació dels purins és l'evacuació hidràulica mitjançant l'arrossegament de les dejeccions pel corrent líquid dels orins i aigua de neteja conjuntament, fins als canals de dejeccions i després cap a les fosses sèptiques de l'emmagatzemament, amb el posterior tractament i utilització com a adob orgànic en finques agrícoles de la zona.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe favorable a la gestió de les aigües residuals, amb les condicions següents:  
1. Respecte a la gestió de les aigües residuals, ateses les característiques qualitatives i quantitatives de l'abocament generat i tenint en compte les millors tècniques disponibles, es considera que la solució més adequada per a la seua gestió serà l'eliminació conjunta amb els purins.  
2. Respecte al tractament dels purins o fems generats pels animals es recorda:  
- D'acord amb la disposició addicional cinquena de la Llei 10/1998, de residus, la utilització com a fertilitzant agrícola d'aquests residus, quan s'utilitzen en el marc de les explotacions agràries, no tindran la consideració d'abocament a l'efecte establit en l'article 100 del Text refós de la Llei d'aigües (RD legislatiu 1/2001) i estarà subjecta a la normativa que a aquest efecte aprove el Govern i a les normes addicionals que, si és el cas, aproven les comunitats autònomes.  
- En tot cas, les instal·lacions ramaderes han de disposar femers o fosses de purins amb capacitat suficient per a emmagatzemar i estabilitzar les dejeccions abans de l'aprofitament posterior, per la qual cosa la falta d'impermeabilitat i estanquitat de les basses o depòsits d'emmagatzemament dels fems o purins, i també la incorrecta aplicació agronòmica, quan aquesta siga la forma d'eliminació d'aquests, podrà donar lloc a la incoació d'expedient sancionador per infracció tipificada en la lletra f) de l'article 116.3 d'aquesta llei.  
3. En qualsevol cas es recorda al titular de l'activitat que té terminantment prohibit efectuar abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, incloent les aigües pluvials que hagen pogut entrar en contacte amb el fem.  
4. D'acord amb el que disposa l'article 30 i la disposició final primera de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, el marc competencial establit amb l'autorització ambiental integrada no altera les competències que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer té atribuïdes en relació al control, la inspecció i la vigilància del domini públic hidràulic ni en particular la potestat sancionadora.  
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
La gestió dels fems de l'explotació està subjecta a les condicions fixades en el Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines, modificat pel Reial decret 3483/2000, de 29 de desembre, i en la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia, i també en qualsevol altra normativa que a aquest efecte s'aprove.  
El nombre d'hectàrees aportat mitjançant un compromís escrit dels propietaris és suficient atés que no se sobrepassarà la quantitat de 170 kg de nitrogen per hectàrea, d'acord amb les recomanacions de la Directiva 91/676/CEE, de 12 de desembre, sobre protecció de les aigües contra la contaminació produïda per nitrats procedents de fonts agràries; l'Ordre de 29 de març de 2000, per la qual s'aprova el Codi valencià de bones pràctiques agràries, i el Reial decret 324/2000, de 3   
\* \* \* \* \*  
de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació d'explotacions porcines.   
No s'ha de realitzar cap abocament que puga afectar el sòl o les aigües subterrànies.  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
6. Residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus; en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
La Llei 10/1998 de residus i la Llei 10/2000 de residus de la Comunitat Valenciana s'aplicaran supletòriament a la normativa sectorial per a la gestió de subproductes animals (animals morts i despulles d'origen animal) que es regiran pel Reglament 1774/2002 del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s'estableixen les normes aplicables als subproductes animals no destinats a consum humà i pel RD 1429/2003, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions d'aplicació de la normativa comunitària en matèria de subproductes animals no destinats al consum humà.  
Quant a la gestió de residus sanitaris, caldrà ajustar-se al que disposa el Decret 240/1994, de 22 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament regulador de la gestió dels residus sanitaris.  
6.1. Producció de residus  
S'autoritza la producció dels residus següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'ordre de magnitud que a continuació es detalla i la capacitat total de l'explotació detallada en l'annex I siga de 2.800 porcs d'enceball.  
L'esmentat centre productiu queda inscrit en el Registre de Petits Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana.  
En el termini de tres mesos haurà d'aportar còpia dels documents d'acceptació dels residus produïts, emesos per gestor autoritzat. Aquests documents han de ser originals (o compulsats), han d'estar segellats pel gestor, i han d'estar vigents.  
Empreses externes especialitzades realitzaran el manteniment de la maquinària, en el cas que es faça en la mateixa instal·lació, i els residus generats (olis usats, filtres, bateries, anticongelant, absorbents, draps de neteja, dissolvents, metalls, etc.) s'hauran d'incloure en la taula resum i aportar els documents d'acceptació d'aquests en el termini de tres mesos.  
Entregarà els residus perillosos i els no perillosos a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus. Les entregues periòdiques a l'empresa de manteniment elèctric de tubs fluorescents hauran de quedar registrades mitjançant document expedit per l'esmentada empresa, la qual haurà de disposar de la indicada autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb el que exposen els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, d'acord amb l'article 16 de l'esmentat reglament, ha de disposar d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i entrega a gestor autoritzat, i també el número de document de control i seguiment utilitzat, si és el cas, i el gestor a qui s'entrega el residu.  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valoració, i han de ser entregats a gestor autoritzat transcorregut aqueix període. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos s'ha de realitzar segregat per tipus de residu, estar convenientment senyalitzat i en un lloc amb teulada, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals.  
Haurà de presentar pla de prevenció i reducció de residus perillosos segons el que estableix la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana (DOGV 15.12.2000) (article 45 i disposició addicional 4).  
Qualsevol modificació relacionada amb la producció de residus perillosos que implique un canvi en la seua caracterització, producció de nous residus o canvis significatius en les quantitats habituals generades d'aquests que puga alterar el que estableixen aquestes condicions, haurà de ser comunicada.  
Els animals morts tindran la consideració de material de la categoria 2 d'acord amb el que estableix el Reglament CE 1774/2002, i també en el Reial decret 1429/2003, de 21 de novembre de 2003, pel qual es regulen les condicions d'aplicació de l'esmentat reglament, per la qual cosa s'arreplegaran, transportaran, identificaran i eliminaran segons el que estableix aquest reglament.  
Finalment, haurà de portar un registre documental relatiu a la producció i utilització de fem (on figuren la quantitat, naturalesa, origen, destinació, freqüència de recollida, mitjà de transport i mètode de valoració o eliminació del fem gestionat, i ha d'identificar les parcel·les i cultius destinataris amb el detall que calga per a acreditar adequadament que la utilització del residu ramader com a fertilitzant orgànic es realitza adequadament) i la retirada per empresa autoritzada de les baixes animals generades a l'explotació.  
7. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents de les normals que poden afectar el medi ambient  
S'han de dur a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.  
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada.   
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats es desmantellaran les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
8. Altres condicions  
Les instal·lacions amb què s'ha de dotar l'explotació han de complir el que disposa l'art. 5 del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines i l'article únic del Reial decret 3483/2000, de 29 de desembre, que el modifica.  
En relació amb les normes mínimes de benestar animal, cal tenir en compte el que preveu el Reial decret 1048/1994, de 20 de maig, relatiu a les normes mínimes per a la protecció de porcs.  
L'explotació i les seues instal·lacions s'han d'ajustar a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
S'ha de comprovar en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.  
9. E-PRTR  
Abans de l'1 de març de cada any haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i les autoritzacions ambientals integrades.   
Segon. L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes ambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans d'aquest termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici arreplegats en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer. El titular haurà de presentar en la Direcció General per al Canvi Climàtic un certificat visat del tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
Quart. Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en aquesta resolució. Aquesta visita serà realitzada per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, de modificació del Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i se'n crea i regula el registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué. L'Administració deixarà sense efecte la present resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades en aquesta, amb audiència prèvia de l'interessat.  
Sisé. El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, ha de:  
- Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
- Comunicar a la Direcció General per al Canvi Climàtic qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
- Prestar l'assistència i la col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Seté. En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, i també qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
València, 26 de febrer de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
Annex I. Descripció del projecte  
Eleuterio Folch Moliner posseeix una explotació d'engreixament de bestiar porcí al el terme municipal de les Coves de Vinromà (Castelló) composta per quatre naus amb capacitat per a 2.800 porcs.  
En el procés de l'activitat d'enceball, els animals es reben en l'explotació amb una edat aproximada de 30 dies, i amb un pes mitjà de 15-20 quilograms, i romanen en aquesta fins que aconsegueixen un pes màxim de 90-100. L'etapa d'enceball completa té una duració mitjana de 125 dies.  
Quan s'ha aconseguit el pes de sacrifici, els animals són traslladats a l'escorxador. Després d'això, es neteja i desinfecta la nau. Després s'efectua un buit sanitari d'un mes, després del qual s'inicia un nou cicle.  
El procés productiu té com a entrades les matèries primeres, aigua i energia, i com a eixides els animals morts, purins i emissions a l'atmosfera.  
El consum d'aigua associat a la totalitat de l'explotació s'estableix en 2.769 m³/any.  
Els purins, juntament a l'aigua utilitzada en la neteja de les instal·lacions i les aigües residuals sanitàries, són arreplegats en els canals interiors situats davall dels allotjaments dels animals, de capacitat 1.258,4 m³.   
Dins de l'explotació hi ha cinc fosses per a l'emmagatzemament de purins, amb una capacitat total de 342,15 m³.   
La capacitat total d'emmagatzemament, si es compten els canals interiors i les fosses, és d'1.600,55 m³, suficient per a emmagatzemar les dejeccions produïdes durant tres mesos d'activitat, d'acord amb el Reial decret 324/2000, de 3 de març, de normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines.  
El volum de dejeccions que es produeix és de 6.132 m³/any, equivalent a 20.300 kg N/any, i la superfície agrícola vinculada a l'explotació és, per a la valoració agronòmica d'aquest residu, l'acreditada pel promotor, d'un total de 132,59 ha.