Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8557, del 28-05-2019 (2019/5407)

ACUERDO de 24 de mayo de 2019, del Consell, de declaración de la urgente ocupación de los bienes y derechos para la ejecución del proyecto de Acondicionamiento de intersecciones en la carretera CV-415 en PK 16+630, 17+700 y 18+890. Turís (B-258).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8557

Fecha DOGV
:   28-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/5407


Fecha del documento
:   24-05-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 24 de mayo de 2019, del Consell, de declaración de la urgente ocupación de los bienes y derechos para la ejecución del proyecto de Acondicionamiento de intersecciones en la carretera CV-415 en PK 16+630, 17+700 y 18+890. Turís (B-258). [2019/5407]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante Decreto de la Presidencia de la Diputación de Valencia número 5020, de 23 de junio de 2016, se tomó en consideración el proyecto de Acondicionamiento de intersecciones en la carretera CV-415 en PK 16+630, 17+700 y 18+890. Turís (Valencia) (B-258). Dicho proyecto fue sometido al trámite de información pública en el Boletín Oficial de la Provincia número 127, de 4 de julio de 2016, sin que se presentara ninguna alegación, y por Decreto de Presidencia de la Diputación de Valencia número 9173, de 27 de octubre de 2017, se aprobó definitivamente dicho proyecto.  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objecto de expropiación se aprobó inicialmente mediante Decreto 8457, de 25 de septiembre de 2018, del diputado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación de Valencia, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 194, de 5 de octubre de 2018, en el Boletín Oficial del Estado número 240, de 4 de octubre de 2018, en los diarios Levante y Las Provincias de fecha 18 de octubre de 2018, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Turís. Asimismo se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 y 18 de su Reglamento y el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Durante el trámite de exposición pública se presentaron alegaciones por parte de diversas personas interesadas, propietarias de las parcelas núm. de orden 1, 25, 26, 30, 42, 67, 68, 77 y 2008, resueltas por los decretos del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras núm. 11620 de fecha 30 de noviembre de 2018, núm. 12304 de 21 de diciembre de 2018, núm. 12604 de 21 de diciembre de 2018, núm. 118 de 7 de enero de 2019, núm. 384 de 11 de enero de 2019, núm. 11159 de 30 de noviembre de 2018, núm. 11178 de 30 de noviembre de 2018, núm. 11382 y 12966 de 30 de noviembre de 2018 y 21 de diciembre de 2018 y núm. 119 de 7 de enero de 2019, respectivamente.  
Asimismo por los decretos del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras núm. 2684 y 2683 de 15 de febrero de 2019, se ha procedido a la actualización de las personas propietarias de las parcelas núm. de orden 36-41 y 86, de acuerdo con las informaciones proporcionadas por el Ayuntamiento de Turís. También por los decretos núm. 2629, 2630 y 2631 de 12 de febrero de 2019 se han desafectado del expediente expropiatorio determinadas parcelas por su condición de dominio público.  
Cuarto. Mediante Decreto núm. 3051, de 1 de marzo de 2019, del Diputado Delegado del Área de carreteras e Infraestructuras de la Diputación de València, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de ocupación urgente de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el Decreto 8457, de 25 de septiembre de 2018, del Diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación de Valencia, fundamentada en los motivos de seguridad vial, que se reproducen a continuación:  
«El objeto del proyecto es la mejora del funcionamiento y de la seguridad vial del tramo de la carretera CV-415, comprendido entre sus PK 16+200 y 20+400, en el término municipal de Turís. Actualmente este tramo presenta una problemática derivada de un entorno donde abundan viviendas de segunda residencia, que favorece el incremento del tráfico el fin de semana, siendo un itinerario frecuentado por grupos ciclistas, incluso en días laborables. La carretera dispone de un gran número de accesos directos de características muy heterogéneas, con condiciones de difícil visibilidad. Se trata principalmente de intersecciones con caminos agrícolas, accesos a núcleos urbanizados y propiedades privadas, que generan un flujo de tráfico más intenso en períodos festivos y vacacionales. En particular existen dos intersecciones directas a la urbanización Canyapar, y otra a la urbanización Les Blasques que se encuentran sin canalizar, sin cuñas de cambio de velocidad, carentes de carril central de incorporación, y no siempre ubicadas en puntos con buena visibilidad o con las pendientes adecuadas que provocan constantes situaciones de peligro, sobretodo en los giros a la izquierda. La sección de la carretera es insuficiente, teniendo actualmente una sección transversal con una plataforma de 5,50 m de ancho, aproximadamente, escasa e inadecuada al tráfico que soporta, careciendo de arcenes, resultando una infraestructura con problemas de funcionalidad. Asimismo presenta un trazado con curvas de radio reducido, cabe destacar que, entre las principales intersecciones de acceso a las urbanizaciones, todas ellas sin ordenar en la actualidad, se sitúan varias curvas de radio reducido, a las que se une una doble curva bastante peligrosa en el PK 20+000 que supone un punto de concentración de accidentes. Las actuaciones previstas por el proyecto citado consisten en la ampliación de la plataforma de la carretera; la mejora del trazado en planta y alzado y la ordenación de las intersecciones principales lo que redundará en un gran aumento de la seguridad vial de la carretera».  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La Diputación de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de Administración local, según dispone el artículo 1 del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, el Consell, previa deliberación en la reunión de 24 de mayo de 2019,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación de València, para la ejecución del proyecto de Acondicionamiento de intersecciones en la carretera CV-415 en PK 16+630, 17+700 y 18 +890. Turís (Valencia) (B-258).  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los recursos siguientes:  
1. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo que disponen los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa-administrativa.  
2. Potestativament, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación o publicación, si es el caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, si es el caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser substitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las persones interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 24 de mayo de 2019  
  
La secretaria del Consell,  
MÓNICA OLTRA JARQUE