Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4614, del 23-10-2003 (2003/10196)

Información pública de la convocatoria de oposición para la provisión en propiedad de una plaza de agente de policía local.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4614

Fecha DOGV
:   23-10-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/10157


Fecha del documento
:   07-10-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Pedreguer

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Pedreguer
    * policía
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de la convocatoria de oposición para la provisión en propiedad de una plaza de agente de policía local. [2003/M10909]
  
Por Resolución de Alcaldía de fecha 7 de octubre de 2003, se convoca una oposición, para la provisión en propiedad, de una plaza de agente de policía local, de la escala de administración especial, subgrupo de servicios especiales, mediante oposición libre.
  
Bases:
  
Primera. Objeto
  
És objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de una plaza de agente de policía Local mediante oposición libre, según la oferta de empleo de este Ayuntamiento publicada al Boletín Oficial del Estado de 3 de octubre de 2003. Esta plaza está dotada con el sueldo correspondiente al grupo C, dos pagas extraordinarias y demás remuneraciones en base a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
a) Tener la nacionalidad española.
  
b) Tener cumplidos los 18 años y no exceder de 30, en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias. Únicamente a efectos de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente a la administración local como policía local o auxiliar.
  
c) Estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de segundo grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
d) No padecer ninguna enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las correspondientes funciones, según los cuadros de exclusiones médicas establecidos, y tener una estatura de 1,65 metros los hombres y 1,60 las mujeres.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni estar inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B y A que permitan la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 KW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 KW/kg.
  
Tercera. Instancias
  
Las instancias solicitando para tomar parte en el proceso selectivo se dirigirán al alcalde. Se presentarán al Registro General del Ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38 de la LPA. El plazo de presentación de instancias es de 20 días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del extracto en el Boletín Oficial del Estado. En ambos supuestos se acompañará de un resguardo acreditativo de haber ingresado en la depositaria, la cantidad de 20 euros en concepto de derechos de examen.
  
Los aspirantes manifestarán, en la instancia, que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base segunda, referidas a la fecha en que finalice el plazo de presentación y que se comprometen a presentar el preceptivo juramento.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Finalizado el plazo de presentación de instancias la presidencia de la corporación aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y se expondrá en el tablón de edictos de la corporación concediéndose un plazo de 15 días para reclamaciones. Las reclamaciones, si las hay, se aceptarán o rechazarán en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará de la manera indicada. Si no hay reclamaciones se entenderá aprobada definitivamente.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
La composición del tribunal calificador será la siguiente:
  
Presidente: el alcalde del Ayuntamiento o el concejal/a en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
- El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación, y en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.
  
- Dos representantes de los trabajadores designados por los delegados de Personal.
  
Secretario: el de la corporación o el funcionario en quien delegue, que actuará como vocal.
  
La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
  
Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas técnicas, médicas y de aptitud física. Su nombramiento se hará público junto con el del tribunal.
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el BOP y en el tablón de edictos de la corporación.
  
EI tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes.
  
Los miembros del tribunal deberán abstenerse de actuar pudiendo ser recusados cuando concurran las circunstancies previstas en el artículo 29 de la Ley 30/1992.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
La letra para determinar el orden en el que deberán actuar los opositores en los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, será la que resulte del sorteo que realice la Generalitat Valenciana.
  
Los ejercicios de la oposición no podrán comenzar hasta transcurridos tres meses desde la fecha de la publicación de la convocatoria en el BOP. Quince días antes de comenzar los ejercicios se publicará el tribunal y se anunciará en el BOP el día, la hora y el local donde se celebrarán. Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, excepto los casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. Los exámenes se podrán realizar todos ellos en un mismo día, a criterio del tribunal.
  
Séptima. Pruebas selectivas
  
1. Medición de estatura.
  
2. Reconocimiento médico.
  
Consistirá en superar un reconocimiento médico, según el cuadro de exclusiones médicas que se determine reglamentariamente. La superación de esta prueba, homologada expresamente por el IVASP, tendrá una validez de un año desde su realización, y quedarán exentos de realizarla aquellos que, en este periodo, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades que, a juicio del tribunal médico, justifiquen el volver a pasarlas.
  
3. Prueba psicotécnica de aptitud y de personalidad. La superación de estas pruebas, homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tiene una validez de un año desde su realización, y exime al aspirante durante este periodo de volver a realizarlas.
  
Tanto la prueba psicotécnica como el reconocimiento serán eliminatorios.
  
4. Pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio. Consistirá en superar pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el ejercicio de la plaza de trabajo. El contenido de estas y las marcas mínimas serán las siguientes:
  
- Trepa de cuerda con presa de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros.
  
- Salto de longitud con carrera: hombres, 4 metros; mujeres, 3,80 metros (3 intentos).
  
- Salto de altura: hombres, 1,10 metros; mujeres, 1 metro (3 intentos).
  
- Carrera de velocidad en 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres 12 segundos.
  
- Carrera de resistencia en 1.000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos 10 segundos.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto y para calificarlo apto se deberán superar como mínimo cuatro de las pruebas.
  
5. Cuestionario. De carácter obligatorio. Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y máximo de 75, con cuatro respuestas alternativas por pregunta una de las cuales es buena, en un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos incluidos, del temario indicado. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
6. Conocimiento del valenciano. De carácter obligatorio. Consistente en traducir del valenciano al castellano y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en el tiempo que se determine.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.
  
7. Desarrollo del temario.
  
Consistente en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos y mínimo de una hora, dos temas elegido por el aspirante entre los cuatro extraídos por sorteo de los grupos primero a cuarto, ambos incluidos, que componen el temario. Estos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, el cual podrá formular las preguntas o aclaraciones que estime oportunas. Se valorarán la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
8. Temas locales.
  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema del grupo quinto en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos, y se valorarán los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, la limpieza, redacción y ortografía, que, en todo caso, serán leídos por el aspirante en sesión pública ante el tribunal. La exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de preguntas con respuestas alternativas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
  
9. La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, y se rechazarán al efecto todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando exista una diferencia de 4 puntos o más y servirá, si procede, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida. La diferencia será de 2 puntos cuando se trate de valorar los temas locales.
  
A) Temarios
  
Grupo I. Derecho constitucional y administrativo
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
  
Tema 2. La organización política del estado español. Tipos y forma de estado. La organización territorial del estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El referéndum.
  
Tema 3. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.
  
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
  
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. La administración de justicia.
  
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.
  
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.
  
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo.
  
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.
  
Grupo II. Régimen local y policía
  
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El Pleno del Ayuntamiento. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales: concepto y tipo. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
  
Tema
  
14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de régimen disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.
  
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de alcaldía.
  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
  
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario de los funcionarios de la policía local.
  
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario.
  
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El registro de policías locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones.
  
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y sociología
  
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
  
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
  
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; Delitos relativos a la prostitución. La omisión del deber de socorro. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutiva de delito.
  
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
  
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Soborno, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.
  
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policiaco.
  
Tema 28. Policía administrativa. Protección Civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico-artístico. Ocupación de les vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.
  
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y la seua tipología. El proceso de socialización.
  
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
  
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación
  
Tema 31. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.
  
Tema 32. La normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la Ley de Bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El código de circulación y sus preceptos todavía vigentes.
  
Tema 33. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.
  
Tema 34. El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Tipos de permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.
  
Tema 35. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La inspección técnica de vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiacas.
  
Tema 36. Reglamento del procedimiento sancionador en materia de tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.
  
Tema 37. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
  
Tema 38. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiacas.
  
Tema 39. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, tipos y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.
  
Tema 40. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.
  
Grupo V
  
Tema 1. El Ayuntamiento de Pedreguer. Organización. Competencias.
  
Tema 2. El término municipal de Pedreguer. Sus partidas.
  
Tema 3. El recinto urbano de Pedreguer. Accesos y travesías. Lugares de interés público.
  
Octava. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
Acabada la clasificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo exceder estos el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Comisión de Gobierno para que formule la correspondiente propuesta de nombramiento. Al mismo tiempo remitirá a dicho órgano el acta de la sesión, en la que deberán figurar, por orden de puntuación, todos los opositores que, habiendo superado todas las pruebas, excedan del número de plazas convocadas.
  
Los opositores propuestos presentarán en la Secretaría General de la corporación dentro del plazo de 20 días naturales, a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que, para tomar parte en la oposición, se exigen a la base segunda (excepto que ya los hubieran presentado en su día, cuando se trate de personal contratado) y que son:
  
1. Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente.
  
2. Copia autenticada o fotocopia (que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del título de Graduado Escolar, Formación Profesional de 1er. grado o equivalente, o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
3. Certificado acreditativo de no padecer ninguna enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función. Este certificado deberá ser expedido por la Comandancia Provincial de Sanidad.
  
4. Certificado relativo a no estar penalmente imposibilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del estado o de la administración local.
  
6. Fotocopia (acompañada del original) del carnet de conducir B-2 y A-2
  
Quienes tengan la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, habiendo de presentar certificado del ministerio, corporación local u organismo público del que dependa, acreditativo de su condición y circunstancias que consten en su expediente personal.
  
Si dentro del plazo indicado y excepto casos de fuerza mayor, alguien no presentara la documentación, no podría ser nombrado quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiera incurrido por falsedad en la instancia. Los aspirantes aprobados en la oposición deberán superar un curso básico inicial preceptivo, a realizar en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública. En este caso, la presidencia de la corporación formulará propuesta a favor de los que, habiendo aprobado los ejercicios de la oposición tuvieran cabida en el número de plazas convocadas y hubieran superado el citado curso básico.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Comisión de Gobierno y superado el curso realizado en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, los opositores nombrados deberán tomar posesión dentro del plazo máximo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de la notificación del nombramiento. Si no tomara posesión dentro del plazo señalado, sin causa justificada, quedará en la situación de cesante.
  
Novena. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen funcionamiento de la oposición en todo lo no dispuesto en estas bases.
  
Diez. Impugnación
  
La convocatoria, sus bases y todos los actos administrativos que se deriven de ellas y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados por los interesados, en los casos y de la forma establecida en la ley de procedimiento administrativo.
  
Once. Legislación aplicable
  
De forma supletoria será de aplicación lo dispuesto en el Decreto 88/2001, de 24 de abril, en el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de la policía local, Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y la Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, de aplicación supletoria en la administración local; y la Ley 2/1990, de 4 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana.