Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4917, del 04-01-2005 (2004/13851)

ORDEN de 26 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para el incremento bibliográfico destinado a bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   4917

Fecha DOGV
:   04-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13857


Fecha del documento
:   26-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * biblioteca pública
    * apoyo económico
    * industria del libro
    * ayuda pública
    * administración local

ORDEN de 26 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para el incremento bibliográfico destinado a bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunidad Valenciana. [2004/X13438]
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana, tiene entre sus objetivos el fomento de la lectura mediante la mejora de los servicios bibliotecarios y para ello tiene el propósito de subvencionar a las entidades locales titulares de centros de lectura pública contribuyendo a sufragar los gastos derivados de la compra de libros (en formato tradicional y electrónico), revistas y materiales especiales propios de la colección bibliográfica.
  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar concurso público para la concesión de ayudas a las entidades locales titulares de bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunidad Valenciana, destinadas a la adquisición de libros (en formato tradicional y electrónico), revistas y materiales especiales propios de la colección bibliográfica, y aprobar las bases por las que se rige, así como los modelos de instancia y de certificado, todo lo cual se incluye en el anexo I, II,III y IV de la presente orden.
  
Segundo
  
El importe global máximo de las ayudas será de 410.670 euros y se abonará con cargo al presupuesto del año 2005 de la Generalitat Valenciana, dentro de la aplicación presupuestaria 28.09.65.357.78.9 y la línea T2613000 denominada «Incremento bibliográfico de las bibliotecas y agencias de lectura de la red de la Generalitat Valenciana», hasta el límite de la consignación presupuestaria que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2005, por lo que quedará condicionada la concesión de las subvenciones a la existencia en los mencionados presupuestos de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única
  
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los entes locales interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 26 de noviembre de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria de ayudas para la adquisición de libros (en formato tradicional y electrónico), revistas y materiales especiales propios de la colección bibliográfica para bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunidad Valenciana.
  
Primera
  
Estas ayudas contribuirán a la financiación hasta un máximo del 50% de los gastos derivados de la adquisición de libros, revistas y materiales especiales propios de la colección bibliográfica con destino a las bibliotecas y agencias de lectura públicas municipales de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda
  
Para el pago de estas ayudas, los ayuntamientos tendrán que comprar la mitad de los libros y materiales especiales propios de la colección bibliográfica a justificar en base a los listados de novedades bibliográficas y discográficas que elabora la Dirección General del Libro y Bibliotecas y las referencias de libros publicadas en la revista ?Lletres Valencianes- de la Dirección General del Libro y Bibliotecas, todo ello consultable en la página web de la Dirección General del Libro y Bibliotecas (http://www.cult.gva.es/dglb/). El material audiovisual en formato vídeo o DVD también se considera incluido dentro de este 50% de novedades bibliográficas.
  
La Dirección General del Libro y Bibliotecas pondrá cada dos meses a disposición de los responsables de los centros de lectura los listados de novedades bibliográficas. Para el año 2005, los listados que se deberán utilizar serán los comprendidos hasta septiembre/octubre de 2005.
  
El resto de adquisiciones bibliográficas será a discreción del propio centro de lectura y con cargo al presupuesto que las entidades locales destinen a la compra de libros, revistas y materiales especiales propios de las bibliotecas.
  
En todo caso, la compra de obras de referencia (enciclopedias generales y temáticas, anuarios y directorios) no podrá sobrepasar nunca el 30% del total de los justificantes aportados.
  
Tercera
  
Podrán solicitar estas ayudas todas las entidades locales de la Comunidad Valenciana que hayan suscrito convenios según los modelos aprobados por acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana de fecha 3 de junio y 9 de diciembre de 1997. En el caso de que el servicio de biblioteca pública haya sido delegado a fundaciones culturales con personalidad jurídica pública podrán éstas tramitar las subvenciones y ser beneficiarias de la misma.
  
Quedarán excluidas de la presente convocatoria todas aquellas entidades locales que no hayan justificado en la fecha prevista la subvención concedida en el año 2004 o la hayan justificado mal en su totalidad.
  
Cuarta
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes natural contado desde el día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Los plazos que finalicen en días que sean inhábiles, así como los sábados y los días 24 y 31 de diciembre, o cualquier otro que reglamentariamente se declare como tal, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
2. La solicitud de ayuda económica irá firmada por el órgano competente de la entidad local y se dirigirá a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General del Libro y Bibliotecas.
  
Las solicitudes, cuyo modelo figura en el anexo II de la presente orden, irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:
  
a) Certificado del/de la interventor/a o secretario/a interventor/a de la entidad local en el que conste: la cantidad gastada en libros y revistas para el centro de lectura en el ejercicio de 2004 y la cantidad presupuestada para la misma finalidad en el ejercicio de 2005, todo ello según modelo de anexo III.
  
b) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado según modelo de anexo IV.
  
c) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, especificando días de la semana de apertura y horas, durante el mes de noviembre de 2004 de la/las biblioteca/s y/o agencias de lecturas del municipio.
  
d) Opcionalmente se podrá presentar la memoria detallada de actividades, estadísticas y objetivos desarrollados durante el año 2004 y proyecto detallado de las actividades y objetivos para el año 2005 del centro de lectura.
  
3. La instancia-solicitud y documentación exigida en esta base podrá presentarse en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Si la solicitud no fuera depositada en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, el solicitante deberá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro y Bibliotecas: 39 3201636) informando de su presentación por otros medios.
  
4. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quinta
  
1. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat Valenciana que, según la Ley 10/1986 de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat.
  
2. El Consejo de Bibliotecas, en función de las peticiones presentadas, establecerá un mínimo y un máximo de la cantidad que, en su caso, se conceda.
  
3. De las dos cantidades solicitadas, la gastada el ejercicio anterior y la presupuestada en el año en curso, se considerará la menor de ellas.
  
4. De igual forma, se valorará la acreditación, a través de las estadísticas mensuales, del uso de las instalaciones del centro de lectura. Serán penalizadas aquellas bibliotecas que no hayan enviado regularmente las estadísticas mensuales y anuales en el año 2004.
  
5. Se valorará la memoria detallada de actividades, estadísticas y objetivos desarrollados durante el año pasado y proyecto de las actividades y objetivos para el año en curso del centro de lectura.
  
6. Se valorará negativamente con recortes proporcionales del 25%, 50% y 75% sobre el parámetro base de cálculo de la subvención a aquellas entidades locales que sólo justificaron parcialmente la subvención concedida en el año 2004.
  
7. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca.
  
8. Una vez realizada la valoración, el Consejo de Bibliotecas formulará propuesta de resolución de estas ayudas, que será elevada al director general del Libro y Bibliotecas quien, por delegación del conseller, adjudicará las ayudas mediante resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
9. Si en el plazo de tres meses, contados a partir del día en que la instancia haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, no se ha dictado la resolución correspondiente y se ha notificado a las partes, se entenderá que todas las solicitudes presentadas han sido desestimadas.
  
10. Las economías que puedan producirse podrán disponerse mediante nueva resolución por el director general del Libro y Bibliotecas incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda.
  
Sexta
  
La cantidad a justificar por las entidades locales será el doble de la subvención concedida. Los libros comprados con el importe de la subvención corresponderán a novedades bibliográficas comprendidas en los listados de orientación bibliográfica para bibliotecas públicas y de novedades discográficas que elabora la Dirección General del Libro y Bibliotecas y que han sido emitidos hasta septiembre-octubre de 2005, y las referencias de libros publicadas en la revista ?Lletres Valencianes- de la Dirección General del Libro y Bibliotecas, todo ello consultable en la página web de la Dirección General del Libro y Bibliotecas (http://www.cult.gva.es/dglab/). El material audiovisual en formato vídeo o DVD también se considera incluido dentro de este 50% de novedades bibliográficas.
  
La compra de obras de referencia (enciclopedias generales y temáticas, anuarios y directorios) no podrá sobrepasar en un 30% el total de justificantes aportados. En el caso de que la entidad local presente justificantes no conformes con las bases de esta convocatoria se percibirá tan sólo la parte proporcional a los justificantes correctamente presentados. La Dirección General del Libro y Bibliotecas recomienda que, preferentemente, la compra de libros y revistas se realice en librerías locales y comarcales.
  
Séptima
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la inversión que fundamenta la concesión de la ayuda.
  
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la realización de la inversión, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
Octava
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas en los supuestos establecidos por el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la inversión a realizar por el beneficiario.
  
En este supuesto, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la inversión realizada.
  
Novena
  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
  
Décima
  
El pago de las aportaciones de la Generalitat Valenciana se realizará de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005, de la forma siguiente:
  
La transferencia se realizará una vez justificada la realización de la inversión.
  
Para proceder a la justificación, las entidades locales beneficiarias habrán de presentar la documentación siguiente:
  
a) Mandamiento de pago junto con original o copia compulsada de todas las facturas: por una parte, las correspondientes a las novedades bibliográficas y audiovisuales según lo expuesto en las bases segunda y sexta de esta orden; por otra parte, las facturas a discreción de la biblioteca correspondientes a la compra de libros en general, revistas y obras de referencia. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en el 2005, con fecha máxima de 28 de octubre de 2005, en las que aparecerán los precios por unidades y el importe total de la compra, expedidas por la empresa proveedora.
  
b) Certificación del secretario/a o del interventor/a de la entidad local, en la que se haga constar que los libros, revistas y materiales especiales propios de la colección bibliográfica adquiridos se corresponden con los de las facturas y que han sido entregados correctamente y se han destinado al centro o centros de lectura pública de la localidad.
  
Los justificantes establecidos en esta base deberán presentarse hasta el 28 de octubre de 2005 en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.