Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7631, del 07-10-2015 (2015/8092)

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 63/15-EAE Ibi, 67/15-EAE Valencia y 77/15-EAE Xilxes.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7631

Fecha DOGV
:   07-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8092


Fecha del documento
:   29-09-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Ibi
    * València
    * Xilxes
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 63/15-EAE Ibi, 67/15-EAE Valencia y 77/15-EAE Xilxes. [2015/8092]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 63/15-EAE Ibi, 67/15-EAE Valencia y 77/15-EAE Xilxes.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 063/1557-MHV.  
Objeto: Modificación Puntual número 24 del Plan General.  
Promotor: Ayuntamiento de Ibi.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante y ayuntamiento.  
Localización: Ibi (Alicante).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la Modificación Puntual número 24 del Plan General de Ibi, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 20 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual número 24 del Plan General de Ibi.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se acompañó del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y en CD.  
Se solicitó el 7 de abril de 2015 una nueva copia digital, ya que el CD original resultó estar defectuoso, recibiendo la misma el 22 de abril de 2015.  
  
Información territorial  
Ibi es una población situada en el interior de la provincia de Alicante, en la comarca de L'Alcoià, está situada a 38 km de la capital de la provincia, a una altura de 754 msnm, cuenta con una superficie de 62,5 km² y una población de 23476 habitantes (KIW 6175).  
La villa de Ibi está situada en el extremo noroeste de los valles que configuran la Foia de Castalla y al nordeste de la cuenca del Monnegre, conocido también como Río Verde o de Castalla, concretamente al pie de las sierras Teixereta y de Biscoy. Limita al norte con Alcoi, al oeste con Onil y al Sur con Castalla y Xixona.  
Su pico más elevado es el Menejador, con 1356 m de altitud. Dicha montaña se encuentra dentro del parque natural de la Font Roja que pertenece a los términos municipales de Ibi y Alcoy. La población está enclavada entre dos cerros sobre los cuales se ubican respectivamente las ermitas de Santa Lucía y San Miguel. Se comunica con Alicante y Valencia por la autovía A-7.  
El clima de Ibi es un clima mediterráneo con influencias continentalizadas, aunque el clima entra dentro del clima conocido como clima mediterráneo típico. El invierno presenta unos valores muy suaves teniendo en cuenta la altitud de la ciudad. Los inviernos son templados, mientras que las heladas son poco frecuentes aunque ocurren varias veces al año. Los veranos son cálidos y secos. La ciudad presenta una temperatura media anual de 14.3ºC y una precipitación media aproximada de 500 mm, concentrándose las lluvias principalmente en otoño.  
Actualmente Ibi es una de las localidades más industrializadas de la provincia, pero las empresas de juguetes están siendo reemplazadas por fábricas de metal y de plástico en general, aumentando también el sector de importación y exportación.  
Actualmente la industria de Ibi se concentra en sus polígonos industriales, siendo el de mayor extensión L'Alfaç III. En total hay más de 2,5 millones de metros cuadrados destinados a uso industrial y un total de más de 500 empresas.  
  
Antecedentes y planeamiento vigente  
Antecedentes.  
El suelo industrial de Ibi está mayoritariamente saturado en su suelo por lo que quedan pocas parcelas aptas para resolver esta necesidad en el municipio.  
Se plantea la problemática de crecimiento industrial de una empresa en expansión propietaria de la edificación industrial sita en la agrupación de las parcelas número 94 de la actuación industrial L'Alfaç-II y la parcela número 77 de la actuación industrial L'Alfaç-III, actualmente con números de policía calle Castellón de la Plana, 16 y calle Salamanca, 18 de Ibi respectivamente.  
Debido a motivos logísticos y de producción, es necesaria la ampliación de la actividad implantada en la mencionada parcela, la cual precisa de nuevo espacio industrial.  
Tras el estudio de las parcelas de uso industrial disponibles en el mismo polígono, se llega a la conclusión de que no queda ninguna superficie estimada para la ampliación inmediata de la actividad. Durante el estudio, se constata que existe una parcela frente a las instalaciones industriales de la empresa citada, que reúne las características de superficie, geometría y proximidad idóneas para albergar nuevas instalaciones (parcela ZV-3 de 9591 m²). Dicha parcela está calificada de acuerdo con el plan general de ordenación urbana de Ibi como zona verde.  
Por todo esto, es intención de la mercantil que promueve las acciones pertinentes, que el ayuntamiento tramite el uso de la parcela en cuestión a uso industrial, sin disminuir el coeficiente de zonas verdes del polígono.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el plan general aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo, el 3 de febrero de 2000, cuenta con declaración de impacto ambiental favorable condicionada (86/99-AIA), publicado en el BOP de Alicante el 26 de mayo de 2000.  
Como antecedente de la propuesta se debe señalar que se tramitó la modificación puntual número 1 del plan general de Ibi, siendo aprobada definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) de fecha 29 de octubre de 2002, suspendiendo ciertas determinaciones y supeditando al cumplimiento otras. Posteriormente, por resolución del presidente de la CTU de 20 de febrero de 2003 se ordenó la publicación del acuerdo de la CTU de 29 de octubre de 2002 tras haber cumplido las condiciones que fueron supeditadas y finalmente el acuerdo de la CTU de 11 de marzo de 2003 por el que se aprueban definitivamente parte de los aspectos que fueron suspendidos en el acuerdo de la CTU de octubre de 2002. Todo ello motivado por la existencia en la modificación puntual número 24 de un suelo que tras la modificación puntual número 1, pasó a estar calificado como dotacional equipamiento EQ-35 a terciario 9/TER-G1 según las determinaciones de la normativa urbanística del plan general.  
  
Objeto y justificación  
Vistos los antecedentes, la presente modificación puntual número 24 pretende ahora el cambio de calificación de la parcela industrial indicada 9/TER-G1 de 6899 m², pasando en parte a ser zona verde espacio libre EL-105 de 3508 m² y el resto a ser equipamiento EQ de 3391 m². Todo ello con motivo de la compensación de una zona verde EL-105 de 9593 m² ubicada en el ámbito que pasaría a ser calificada como industrial 7/IN, completando el equilibrio de dotaciones mediante el cambio de calificación de otra parcela de 6085 m² (ahora industrial 7/IN) a zona verde EL.  
Parcelas objeto de cambio de uso intervinientes:  
  
  
  
Habiendo transcurrido más de catorce años desde la aprobación del plan general, en particular de la zona calificada NZ-7 industrial, se pone de manifiesto la necesidad de suelo industrial para determinadas empresas. Asimismo se ha dado la situación de parcelas ubicadas dentro del polígono industrial en cuestión que habiendo sido pensadas como zona verde de esparcimiento o libres, no han sido desarrolladas, ni aprovechadas ni mantenidas para lograr el fin previsto en el planeamiento.  
La presente modificación pretende así corregir estas situaciones y posibilitar la ampliación de una industria específica, incrementando a su vez la superficie destinada a zona verde.  
Todas las parcelas se encuentran en suelo urbano consolidado por la urbanización, en el polígono industrial l'Alfaç II ubicado al sur oeste del casco urbano. Los suelos dotacionales afectados por la modificación son pertenecientes a la red secundaria.  
La nueva solución disminuye la superficie lucrativa industrial en 3391 m² y siendo que la edificabilidad máxima establecida en las normas urbanísticas es de 1 m²t/m²s se minoran por tanto 3391 m². Asimismo se incrementa la superficie dotacional en 3391 m², cumpliendo los criterios de equilibrio dotacional requeridos por el artículo 63.3 de la LOTUP.  
  
  
Estado actual  
Modificación propuesta  
  
  
La ampliación de la empresa generará un incremento de nuevos puestos de trabajo, todo ello sin suponer un detrimento de las superficies dotacionales del municipio. La nueva solución propuesta mantiene el equilibrio del planeamiento entre las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, incluso se produce un incremento de la superficie de estas zonas, disminuyendo la edificabilidad del suelo industrial, cumpliendo los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos según el anexo IV de la LOTUP.  
También se ha considerado:  
a) El diseño y ubicación de las dotaciones públicas.  
b) La calidad de la ordenación de espacios públicos.  
c) Las condiciones funcionales y de accesibilidad.  
  
  
El incremento de la superficie dotacional resultante a favor del municipio: 3600 m².  
  
Análisis de alternativas  
Dado la característica de la modificación, tan solo se considera la alternativa 0, es decir, la de mantener el planeamiento vigente, o bien la alternativa 1, coincidente con la propuesta de modificación del planeamiento que se evalúa.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual número 24 del plan general de ordenación urbana de Ibi propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano/urbanizable del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones del régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
 20.03.2015 Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
07.04.2015 10.06.2015 Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.cma.gva.es/eae  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los art. 48.d) y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante adjunta su informe a la comunicación recibida el 20 de marzo de 2015, manifestando en el mismo las siguientes consideraciones:  
Consideraciones territoriales.  
La modificación propuesta afecta a la ordenación pormenorizada por lo que, a tenor de lo establecido en el artículo 44.5 de la LOTUP, su aprobación definitiva es competencia del ayuntamiento.  
En cuanto a determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, no se advierte que la misma contravenga la normativa de aplicación, si bien el ayuntamiento deberá tener en cuenta, previamente a su aprobación definitiva, el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, al afectarse a zonas verdes.  
Consideraciones ambientales.  
Desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje su informe de fecha 10 de junio de 2015 concluye que analizada la documentación y vistos el objeto y alcance de la modificación propuesta, y en especial la forma y disposición de las parcelas afectadas y el carácter actual del ámbito, es de prever que la incidencia en el paisaje de la modificación sea leve o insignificante, no siendo necesaria la incorporación de un instrumento de paisaje.  
En última instancia, se añade la consideración de que si todas las determinaciones de la modificación puntual número 24 del plan general de ordenación urbana de Ibi afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la ordenación estructural, la administración competente para la valoración de la necesidad de incorporar criterios concretos para garantizar la preservación del paisaje urbano de Ibi, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP sería el ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 24 del plan general de ordenación urbana de Ibi evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio; no supone afección sobre elementos de patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, se puede concluir que la modificación puntual número 24 del plan general de ordenación urbana de Ibi no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 24 del plan general de ordenación urbana de Ibi, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de dicha modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual núm. 24 del plan general de Ibi por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 67-2015-EAE.  
Título: Normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia (Valencia).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 16 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella.  
  
Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa a la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella del municipio de Valencia, consistente en un borrador de dicha normativa según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación, con fecha de redacción mayo de 2014, se presenta únicamente en formato papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/7457 KPN).  
  
Normativa urbanística: Antecedentes, objeto, justificación y ámbito  
Antecedentes.  
Según se indica en la documentación aportada: «Mediante Decreto de fecha 12 de noviembre de 2013, suscrito por el Concejal Delegado del Área de Urbanismo, Calidad Urbana y Vivienda, se requiere al Servicio de Gestión del Centro Histórico que inicie los trámites necesarios en orden a proceder a la modificación de la Normativa Urbanísitica relativa a Publicidad y a Identidad Corporativa existente en los 5 Planes Especiales de Protección y de Reforma Interior (PEPRI's) de la Ciutat Vella que posibilite atender la recomendación de la Comisión Municipal de Patrimonio efectuada en su informe del pasado 19 de septiembre en orden a superar el estimable vacío normativo mediante una nueva regulación detallada que atienda la abundante casuística existente y cuyo texto esté adaptado a los contenidos de la nueva legislación sobre Patrimonio Cultural Valenciano.»  
Se ha constatado la existencia de elementos de publicidad sobre edificios de Ciutat Vella, que presentando una integración con los mismos, no tienen cabida en el actual marco regulatorio.  
«Todo ello abunda en la necesidad y conveniencia de proceder a la Modificación de las Normas Urbanísticas reguladoras de la publicidad exterior y corporativa.»  
Objeto  
Según se indica en la documentación aportada: «Las Modificaciones objeto del presente documento tienen por objeto:  
1. Adecuar la regulación de los elementos de publicidad y de identidad corporativa a lo señalado por la vigente Ley del Patrimonio, separando de forma nítida la regulación de los elementos publicitarios de la regulación de los elementos de identificación corporativa.  
2. Abundar en la absoluta prohibición de la publicidad comercial, salvo en el mobiliario urbano específicamente reservado para tal fin y salvo la publicidad referida a servicios públicos de primera necesidad en los términos que se definan en la Ordenanza Específica de Publicidad.  
3. Clarificar la publicitación de actividades cívicas, culturales o festivas, así como las correspondientes a procesos electorales. Igualmente lo relativo a la implantación de lonas de cubrición de obras de rehabilitación, etc.  
4. Señalar un régimen para la implantación de elementos de identidad corporativa diferenciando para los edificios no catalogados ubicados fuera de los ámbitos de Entorno de los BIC incluidos en los Planes Especiales de Protección y otros ámbitos afectados.  
5. Establecer un régimen más riguroso, con exigencia adicional de contar con el dictamen favorable global de la Comisión Municipal de Patrimonio, para la implantación de elementos de identidad corporativa en todos los edificios catalogados, con independencia de su ubicación, así como en los no catalogados ubicados en el interior de los ámbitos de Entorno de los BIC.  
6. Establecer para los elementos de identidad corporativa el criterio preemiente de que su implantación tenga garantizada la integración armónica en el edificio y en el conjunto urbano, garantía que se pretende obtener a través de la tramitación de un proyecto (o documentación análoga) para obtención de licencia tras la evaluación favorable, en su caso, de la Comisión Municipal de Patrimonio.»  
Justificación  
Según se indica en la documentación aportada: «La presente Modificación pretende adecuar la Regulación acerca de la Publicidad y de la Identificación Corporativa a lo prescrito por la vigente Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano, y especialmente a lo señalado en el segundo párrafo del artículo 39.2, apartado I).»  
  
Ámbito  
«El Pleno de la Corporación Municipal, en su sesión de fecha 27 de diciembre de 2013, decide ampliar el ámbito de aplicación de la nueva Normativa relativa a Publicidad e Identidad Corporativa en otras zonas de la ciudad que han sido objeto de planeamiento especial de protección o bien se encuentran en situación de entorno BIC, exteriores al Centro Histórico, con la finalidad todo ello de establecer una misma normativa para ubicaciones homólogas».  
1. Dentro del ámbito de Ciutat Vella:  
- PEPRI de Universitat-Sant Francesc.  
- PEPRI de El Mercat.  
- PEPRI de Velluters.  
- PEPRI de la Seu-Xerea.  
- PEPRI de El Carme.  
- El PEP EBIC nº 8.  
2. Fuera del ámbito de Ciutat Vella:  
2.1. Instrumentos de planeamiento de protección ya aprobados, que incluyen algún edificio BIC:  
- PEPRI del ámbito T-1 San Miguel de los Reyes.  
- PRI y protección sector M-5 Atarazanas-Grao.  
- PRI Área del Convento de la Trinidad.  
2.2- Planes especiales de protección de entornos de BIC aprobados ya definitivamente:  
- PEP del entorno del BIC Iglesia Parroquial de Nuestra Señora de la Misericordia de Campanar (PEP-EBIC nº2).  
2.3. Planes especiales de protección de entornos de BIC en tramitación:  
- PEP del entorno del BIC Iglesia y Monasterio de San Vicente de la Roqueta (PEP-EBIC nº5).  
2.4. Núcleos históricos tradicionales incorporados como bienes de relevancia local en el catálogo estructural de bienes y espacios protegidos. En la actualidad no disponen de planeamiento especial de protección: núcleo primitivo de Benifaraig, Beniferri, Benimaclet, Borbotó, Campanar, Carpesa, Cases de Bàrcena, Castellar, Palmar, Mahuella, Massarrojos, Nazaret, Orriols, Patraix, Ruzafa, Grao, Benimamet y San Isidro.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen aplicable a los elementos de publicidad exterior e identidad corporativa.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada  
- 04.03.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
07.05.2015 11.06.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 4 de marzo de 2015, indicando que el proyecto técnico del expediente de la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella de Valencia, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En su informe de 11 de junio de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que: «Analizada la propuesta normativa realizada en relación con su incidencia en los distintos ámbitos de paisaje de elevado valor a los que se aplicaría (todos constituyen unidades de paisaje con algún grado de protección por su valor cultural), se considera que la misma tendrá una incidencia positiva en el paisaje, resultando adecuada para la preservación del valor paisajístico y visual de los distintos ámbitos y dando cumplimiento a lo requerido en el artículo 6 de la LOTUP.  
Asimismo, se valora de manera positiva la obligación establecida de tramitar un proyecto técnico para la colocación de elementos identificativos de marcas corporativas y de actividad, con el fin de justificar su integración armónica en el edificio correspondiente y en el paisaje del conjunto.»  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella del municipio de Valencia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Previa a la aprobación definitiva de la normativa urbanística se deberá solicitar el informe de la unidad de inspección del patrimonio histórico-artístico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella del municipio de Valencia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la misma.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la normativa urbanística reguladora de la publicidad exterior e identidad corporativa aplicable a los cinco PEPRI's de Ciutat Vella por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe Ambiental y Territorial Estratégico  
Núm. expediente: 077/1881-PRX.  
Título: Modificación núm. 2 del plan parcial Los Tres Términos.  
Promotor: Ayuntamiento de Xilxes.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Xilxes.  
Localización: Xilxes (Castellón).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación núm. 2 del plan parcial Los Tres Términos en Xilxes, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 2 de abril de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 2 del plan parcial Los Tres Términos de Xilxes.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de borrador de la modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en unas normas subsidiarias, aprobadas definitivamente el 21 de octubre de 1993. Dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
En ellas se contemplaba un suelo apto para urbanizar de uso terciario que fue desarrollado mediante el plan parcial Tres Términos, cuya aprobación definitiva se produjo el 21 de octubre de 1993.  
En la actualidad se está elaborando un plan general. Consta en este servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental estratégica, con número de referencia 157/1511-JGT, sobre el que se emitió documento de referencia en fecha 12 de julio de 2010.  
  
Objeto y justificación  
El objeto de la modificación núm. 2 es cambiar la ordenación pormenorizada aprobada mediante el plan parcial, en los siguientes aspectos:  
- Reubicar y agrupar dos espacios libres públicos en la zona noroeste del sector.  
- Reubicación del equipamiento deportivo y de servicios agrupándolos.  
- Dotar al equipamiento deportivo de una mayor superficie con reducción de viario.  
- Reubicar parte del suelo lucrativo hotelero comercial 1A junto al suelo hotelero comercial 1B.  
- Se abre un nuevo vial público para dotar al sector de una salida directa a la N-340.  
En resumen, la modificación pretende agrupar los usos dotacionales y los usos lucrativos para un mejor aprovechamiento de ambos. Se aporta la justificación numérica del mantenimiento de las dotaciones.  
En la actualidad el sector se encuentra prácticamente consolidado a excepción de su zona norte, que es donde se producen los cambios.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del plan general, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que se reordenan usos en una zona ya antropizada y prácticamente urbanizada.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón y a la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE.  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
17.04.2015 11.06.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 25.03.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 25 de marzo de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación de la propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 11 de junio de 2015 en el que señala que la modificación propuesta si tiene efectos sobre el paisaje por lo que será necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística. Ello es debido a que la modificación de la posición y forma de espacios libres y usos lucrativos ubicados en los bordes del sector transformará el carácter y la percepción actual del paisaje del ámbito.  
Este estudio debe valorar la incidencia en la conformación del paisaje del ámbito de las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada (infraestructura verde urbana, ubicación de dotaciones, regulación detallada de usos, parámetros de edificación, alineaciones, etc.) y adoptar medidas en relación con las mismas.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la documentación del nuevo plan general que se está elaborando consta que este sector no tiene las obras recepcionadas por el ayuntamiento dado que lo ejecutado no concuerda con el planeamiento aprobado por una disminución del suelo dotacional. Por ello se sigue considerando el sector como urbanizable.  
En otros expedientes en tramitación se ha informado (por ejemplo informe del STU de Alicante de fecha 27 de abril de 2015, expte 45/0081 UCI) en el sentido que conforme a la jurisprudencia, la modificación no puede tener como único fin la legalización de una construcción sino que debe perseguir el interés general sin que pueda admitirse que una legalización en si misma sirva a los intereses generales. Se señalan una serie de condicionantes que se trasladan al texto del acuerdo.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que la modificación puntual núm. 2 del plan parcial Tres Términos de Xilxes no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2 del plan parcial Tres Términos de Xilxes, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. No se debe ocultar la finalidad legalizadora de la modificación.  
2. Se debe justificar la legalización en motivos de interés general y no en los propios que lleva implícita la propia legalización.  
3. Se debe incluir información de los procedimientos seguidos para la restauración de la legalidad urbanística y la sanción a los responsables.  
4. Se debe elaborar un estudio de integración paisajística. Al tratarse de un plan de aprobación municipal, corresponderá al ayuntamiento su informe y consideración de las medidas a incorporar en el plan.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación núm. 2 del plan parcial los Tres Términos en Xilxes por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 12 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 29 de septiembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.