Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4346, del 30-09-2002 (2002/10242)

ACUERDO de 30 de julio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al proyecto de tasación conjunta sector 13 de Riba-roja de Túria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4346

Fecha DOGV
:   30-09-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2002/10334


Fecha del documento
:   30-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Riba-roja de Túria
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 30 de julio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al proyecto de tasación conjunta sector 13 de Riba-roja de Túria. [2002/A10156]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria relativo al proyecto de tasación conjunta sector 13, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. Mediante Resolución de la Alcaldía número 685 del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, de 16 de mayo de 2001, se acordó someter a información pública el proyecto de expropiación relativo a construcción de EDAR, constitución de servidumbre forzosa y ocupación temporal para construcción de emisarios de aguas pluviales y fecales en el Sector 13, por el procedimiento de expropiación por tasación conjunta. Se procedió a publicar los correspondientes anuncios en el periódico Las Provincias de 10 de junio de 2001, Boletín Oficial de la Provincia de fecha 16 de junio de 2001, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 15 de junio de 2002 y en el Boletín Oficial de la Estado de 21 de junio de 2001, así como a efectuar las notificaciones individuales a los titulares de derechos.
  
Concluida la fase de información al público y de alegaciones, en la que se formularon alegaciones, que fueron debidamente informadas.
  
A resultas de la notificación efectuada, la Urbanizadora Sétrece, SA, solicita del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria que se prosiga con la tramitación del expediente expropiatorio únicamente con los dos propietarios discrepantes.
  
El Ayuntamiento de Riba-roja de Túria remitió el expediente a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia para su aprobación definitiva, con fecha 15 de noviembre de 2001.
  
2. La Comisión territorial de Urbanismo celebrada con fecha 27 de mayo de 2002 acordó suspender la aprobación definitiva del expediente hasta que se subsanasen las deficiencias consistentes en: acuerdo municipal en el que se concreten las fincas afectadas por el proyecto de tasación conjunta y se incluyera el 5% del premio de afección en el justiprecio de las mismas.
  
El 14 de junio de 2002 se aporta por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria resolución de la Alcaldía en la que se aprueba el anexo número 1 al proyecto de expropiación por tasación conjunta, incluyendo las hojas de aprecio individualizadas de las fincas 4/12 y 4/1, incluyendo el premio de afección 5%.
  
3. El objeto del proyecto es obtener, a través del procedimiento de expropiación por tasación conjunta, unos terrenos que son necesarios para la construcción de una EDAR, constitución de servidumbre forzosa y ocupación temporal para la construcción del emisario número 1 de aguas pluviales y del número 2 de aguas pluviales y fecales, necesarios para la ejecución de las unidades de actuación integrada del sector 13.
  
4. El resumen de las hojas de aprecio incluidas en el proyecto es el siguiente:
  
5. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2002, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Se somete a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria de determinados terrenos. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo, conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.d del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio.
  
Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime».
  
De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
2. La tramitación del expediente de expropiación por tasación conjunta ha sido correcta, conforme a lo que resulta del artículo 36 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV), y de los apartados 2 y siguientes del artículo 202 del RGU, norma supletoria estatal que regula con detalle el procedimiento de aprobación de las expropiaciones por tasación conjunta.
  
3. El proyecto fue sometido a informe de la Gerencia del Catastro del Ministerio de Hacienda, que informó desfavorablemente por falta de documentación, habiendo sido remitida posteriormente el 29 de abril de 2.002.
  
Ha sido solicitado informe a la Conselleria de Economía y Hacienda, DG de Patrimonio, con fecha 23 de mayo de 2002.
  
4. Los terrenos afectados por la expropiación tienen la condición de Suelo Urbanizable No Programado de uso industrial según el vigente Plan General de Riba-roja de Túria, la Urbanizadora Sétrece, SA, tiene la condición de agente urbanizador de la actuación integrada sector 13, según programa para el desarrollo de actuación integrada aprobado por el Ayuntamiento con fecha 26 de junio de 2000. El proyecto de urbanización integrante de dicho programa prevé el trazado de tres colectores que deben transcurrir por parcelas no pertenecientes al sector 13
  
5. La expropiación consiste en la constitución de una servidumbre forzosa permanente para paso de tubería, y la ocupación temporal de una franja de terreno durante el periodo de ejecución de las obras (4 meses).
  
El artículo 31 de la LRSV establece que «las plantaciones, sembrados, obras e instalaciones que existan en el suelo, salvo que por su carácter de mejoras permanentes hayan sido tenidas en cuenta en la valoración del terreno, se valorarán con independencia del mismo con arreglo a la Ley de Expropiación Forzosa» .
  
A este respecto es de aplicación lo establecido en los artículos 42 y siguientes de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
El proyecto presentado ha valorado de forma independiente la pérdida de cosechas, los gastos de la nueva implantación y la depreciación de la finca a causa de la constitución de la servidumbre. Para ello se ha basado en los datos obtenidos de las estadísticas que publica la Conselleria de Agricultura.
  
En cuanto a los valores asignados, se estará a los dispuesto en el informe de la Gerencia del Catastro del Ministerio de Hacienda, que no ha sido emitido hasta la fecha.
  
Sobre el valor total del justiprecio se ha aplicado el premio de afección del 5%, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
6. El acuerdo de aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe, pueda procederse a la ocupación de la finca, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (artículo 38 LRSV).
  
7. Corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo la competencia para la aprobación definitiva de los expedientes de expropiación por tasación conjunta, conforme al artículo 10.d del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 30 de julio de 2002, acuerda:
  
Primero
  
Aprobar el expediente de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, para la obtención de los terrenos destinados constitución de servidumbre forzosa y ocupación temporal para la construcción del emisario número 1 de aguas pluviales y del número 2 de aguas pluviales y fecales, necesarios para la ejecución de las unidades de actuación integrada del sector 13, promovido por Urbanizadora Sétrece, SA.
  
Segundo
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Tercero
  
Notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 2 se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.