Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6434, del 10-01-2011 (2010/13311)

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2010, de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se ratifica el acuerdo de liquidación de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6434

Fecha DOGV
:   10-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/13250


Fecha del documento
:   20-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2010, de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se ratifica el acuerdo de liquidación de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana. [2010/13518]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de liquidación adoptado por el Patronato de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana, resultan los siguientes,  
Hechos  
Primero. En fecha 28 de junio de 2010, según registro de entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Gracia Olleta Bello, secretaria del Patronato de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presentó escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 22 de junio de 2010, por el que se aprobaba el balance de liquidación, una vez ratificado previamente por el Protectorado el acuerdo de extinción de la Fundación, mediante Resolución de esta Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de 24 de mayo de 2010.   
Segundo. Por Resolución de fecha 20 de mayo de 2003, de la secretaria general de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, se reconoce, clasifica e inscribe a la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana, de carácter cultural.   
El objeto y finalidad de la Fundación, según sus estatutos, es:   
a) La defensa y promoción por todo el mundo, y especialmente en el área mediterránea, de los derechos humanos de acuerdo con los valores de la Declaración Universal de Derechos Humanos y demás textos emanados de esta declaración en el seno de las Naciones Unidas.   
b) Promover la creación de un marco jurídico internacional que permita el cumplimiento efectivo de la Declaración Universal de Derechos Humanos.   
c) Promover una globalización que tenga en los derechos humanos el referente permanente, a través de la creación y mantenimiento de un Foro Mundial de Derechos Humanos con sede permanente en la ciudad de Valencia.   
d) Promover el cumplimiento de los compromisos que en materia de derechos humanos adquirieron los países euromediterráneos en la Declaración de Barcelona de 1995, a través de la creación y mantenimiento de un Observatorio Mediterráneo de Derechos Humanos con sede permanente en la ciudad de Valencia.   
e) Denunciar las violaciones de derechos humanos, especialmente las producidas en el área mediterránea, ante la sociedad civil, los gobiernos y los organismos judiciales competentes en materia de derechos humanos.   
f) Promover el respeto de los derechos humanos a través del diálogo intercultural e interreligioso.   
g) Enriquecer la vida cultural valenciana mediante la realización de conferencias, seminarios, jornadas, congresos, etcétera relativos a derechos humanos.   
h) Fomentar la participación de las distintas instituciones y organizaciones valencianas en la organización de actos culturales relativos a derechos humanos, y fomentar la participación activa de los ciudadanos en estos actos.   
i) Promover por todo el mundo el buen nombre de la Comunidad Valenciana.  
Tercero. La dotación de la Fundación ascendía a la cantidad de un millón de pesetas en efectivo metálico, aportada por el fundador.  
Según el balance de liquidación aprobado por el citado acuerdo del Patronato, de 22 de junio de 2010, el patrimonio neto resultante asciende a 56.024,04 euros, extremo confirmado por el informe de la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de fecha 7 de octubre de 2010.  
Dicho balance contempla como activos de la Fundación, entre otros, determinados derechos de cobro: retenciones pendientes de devolución por la Agencia Tributaria correspondientes a las liquidaciones del impuesto de sociedades de los ejercicios 2009 y 2010 por importe de 801,81 euros, y un saldo a favor de la Fundación generado por el proveedor Intecformat de 348 euros.  
Cuarto. El Patronato tiene reconocida, en el artículo 35.b de los Estatutos de la Fundación, la facultad de designar a la entidad o entidades a las que se destinarán los bienes resultantes de la liquidación. En su reunión del día 23 de diciembre de 2009, se acordó por éste que el remanente de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana, sería entregado a la Fundación de la Solidaridad y el Voluntariado de la Comunitat Valenciana.  
Quinto. En la citada Resolución de fecha 24 de mayo de 2010, de ratificación de extinción, se puso de manifiesto la necesidad de acreditar, en el proceso de liquidación, la extinción conforme a derecho de las relaciones laborales de la Fundación y sus trabajadores detrayendo, en su caso, del remanente previsto el importe de las obligaciones económicas que pudieran derivarse en consecuencia. El cumplimiento de dicha condición ha sido acreditado mediante la aportación de la pertinente documentación con fecha de registro de entrada en la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de 28 de junio de 2010.  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 12 de noviembre de 2010, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de liquidación de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Por su parte el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.   
Mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm. 6323), se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el Secretario Autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a «la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales, y controlar el proceso de liquidación».  
No obstante, coincidiendo en la persona titular del cargo de conseller de Solidaridad y Ciudadanía el cargo también de presidente de la Fundación, procede el ejercicio directo de la competencia, conforme al artículo 2 del Decreto 139/200 citado, por el titular del Protectorado.  
Todo ello de conformidad con los artículos 13.6 y 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y teniendo en cuenta la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la presente resolución.  
Segundo. El artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, dispone que:  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido».  
Tercero. Los Estatutos de la Fundación en su artículo 35 disponen:  
«a) La extinción de la Fundación determinará la apertura del procedimiento de liquidación que se realizará por el Patronato bajo el control del Protectorado.  
b) Los bienes resultantes de la liquidación se destinarán a fundaciones u otras instituciones que persigan fines de interés general análogos a los de la Fundación y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su disolución, a la consecución de aquéllos, designadas en su momento por el Patronato, de acuerdo con lo ordenado por la legislación vigente».   
Cuarto. De conformidad con el artículo 1526 del Código Civil y siguientes, la eficacia del negocio jurídico de cesión de derechos de cobro no requiere la participación del deudor cedido, no obstante es necesario la comunicación de dicha cesión al deudor para que despliegue sus efectos, y quede garantizado el pago al cesionario.  
Por su parte, el artículo 40 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria dispone que en caso de «disolución» de fundaciones las obligaciones tributarias pendientes se transmitirán a los destinatarios de los bienes y derechos de las mismas. Junto a ello, el artículo 107 del Real Decreto 1065/2007, señala que en el caso de actuaciones o procedimientos relativos a personas jurídicas disueltas o extinguidas actuarán ante la Administración las personas a las que se transmitan los derechos y obligaciones citados.   
Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado, de fecha 12 de mayo de 2010, no se aprecia motivo para la denegación de la ratificación solicitada, siempre que se acredite que se han efectuado sendas comunicaciones al proveedor citado en el hecho tercero, así como a la Agencia Tributaria, en las que se dé cuenta de la transmisión por parte de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana, de los derechos que ostentaba frente a los mismos a la Fundación Solidaridad y el Voluntariado de la Comunitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Ratificar el acuerdo de liquidación de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana, adoptado por el Patronato de la misma en fecha 22 de junio de 2010, en los términos descritos en los hechos tercero y cuarto, y con el condicionamiento expresado en cuanto a la comunicación a los deudores afectados, de la transmisión de los derechos de cobro descritos a la Fundación de la Solidaridad y el Voluntariado de la Comunitat Valenciana   
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de liquidación de la Fundación de Derechos Humanos de la Comunidad Valenciana.  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 20 de noviembre de 2010.- La consellera de Justicia y Administraciones Públicas: Paula Sánchez de León Guardiola.