Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5724, del 14-03-2008 (2008/2732)

Informació pública de les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per a la Urbanització de la Zona SU-2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Eslida, delimitada per l'avinguda del País Valencià, el carrer d'Artana i el final del sòl urbà.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5724

Data del DOGV
:   14-03-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/2732


Data del document
:   21-02-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Eslida

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Eslida
    * contracte d'obres
    * administració local
    * licitació
    * pla d'urbanisme
    * obres públiques

Informació pública de les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per a la Urbanització de la Zona SU-2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Eslida, delimitada per l'avinguda del País Valencià, el carrer d'Artana i el final del sòl urbà. [2008/2732]  
Licitació del Programa d'Actuació Integrada sobre la Zona SU-2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Eslida que limita amb la banda de la dreta de l'avinguda del País Valencià, el carrer d'Artana, el barranc i el final del sòl urbà.   
1. Entitat adjudicadora.  
a) Organisme: Ajuntament d'Eslida.  
b) Dependència que tramita l'expedient: Departament d'Urbanisme.  
c) Adreça: plaça de l'Ajuntament, 1. 12848 Eslida.  
d) Telèfon: 917 454 716.  
e) Fax: 233 997 300.  
f) Adreça electrònica: eslida\_hsg@emk.cm  
2. Bases.  
a) Bases generals: les bases generals són les incloses com a annex II al Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial Urbanística, Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) Bases particulars: aprovades pel Ple de l'Ajuntament en la sessió de data 18 de desembre de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 16, de data 2 de febrer de 2008.  
3. Presentació de proposicions: al Registre General de l'Ajuntament.  
Idioma: castellà o valencià.  
Termini: tres mesos, a comptar des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diario Oficial de la Unión Europea, i en horari de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.  
4. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs.  
4.1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estos comptes, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzar estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionats amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
4.2. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrats promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, indicant, si és el cas, el grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
4.3. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, i haurà de demostrar en este cas davant l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, mitjançant la presentació dels compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit anteriorment s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
4.4. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
5. Documentació a presentar per cada concursant.  
5.1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar al Registre General de l'Ajuntament d'Eslida en el termini de tres mesos, comptats des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, de dilluns a divendres, les seues proposicions juridicoeconòmiques integrades per tres sobres tancats, identificats a l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà en sobre obert. Es presentarà amb el títol de «Alternativa tècnica del programa d'actuació integrada».  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat. Es presentarà amb el títol de «Proposició juridicoeconòmica del programa d'actuació integrada».   
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol «Documentació» i contindrà la documentació següent:  
a) Si concorreguera una societat o empresa, haurà de presentar escriptura de constitució de la societat inscrita al Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà l'escriptura de constitució, així com la inscripció al Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
b) Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre en representació de societat o persona jurídica, presentaran l'escriptura de poder inscrit, si és el cas, al Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
c) Quan l'ofertor actue en nom propi i és una empresa individual, haurà de presentar el document nacional d'identitat o una fotocòpia legalitzada d'este document.  
d) Resguard acreditatiu de la fiança provisional.  
e) Declaració responsable de no trobar-se sotmés en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi expressament els certificats acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què fa referència l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos extrems.  
i) En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat, indicarà els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designarà la persona o l'entitat que, durant el vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
5.2. Cada concursant no podrà presentar més d'un proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este concursant.  
5.3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.   
5.4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública del projecte d'urbanització. A este efecte, els concursants protocol·litzaran al document assenyalat anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi d'Eslida, i dipositarà una còpia d'este document a la seu de l'Ajuntament, l'exposaran al públic pels seus propis mitjans, i inseriran un anunci en el Diari Oficial de Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions. Abans de la publicació de l'anunci d'informació pública, els concursants hauran d'haver remés avís amb el contingut de l'article 292 del ROGTU de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal de què conste al Cadastre com a titulars dels drets afectats per l'actuació proposada. Estos avisos es practicaran per qualsevol mitjà que permeta tindre constància de la recepció per l'interessat o el seu representant, així com de la data, la identitat i el contingut de l'avís. L'acreditació de l'avís efectuat s'incorporarà a l'expedient. Quan l'avís es practique al domicili de l'interessat, si no es troba present en el moment del seu lliurament, podrà fer-se càrrec d'este avís qualsevol persona que es trobe al domicili i faça constar la seua identitat. Si ningú poguera fer-se càrrec de l'avís, es farà constar esta circumstància a l'expedient, juntament amb el dia i l'hora en què es va intentar i es procedirà novament, per una sola vegada i en una hora distinta, a practicar l'avís dins dels tres dies següents al primer intent.  
5.5. En compliment del que establix l'Orde de 26 d'abril de 2007, de la conselleria de Territori i Habitatge (DOGV 30.05.2007), els aspirants a urbanitzador hauran de presentar les seues propostes i documentació annexa necessària en suport informàtic (format pdf), estructurat de la mateixa manera i amb el mateix contingut que a la pàgina web de la Generalitat Valenciana.  
6. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada.  
De conformitat amb el que disposen els articles 135 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) i 312 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (RGOTU), s'establix ordenar i ponderar els criteris que s'aplicaran a l'hora de puntuar les alternatives tècniques i les proposicions juridicoeconòmiques. Si es tracta d'un programa d'actuació integrada l'alternativa tècnica del qual consistix en un projecte d'urbanització que compta amb ordenació detallada aprovada, i l'ús característic del qual és el residencial, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà un percentatge del 45% de la valoració amb relació a la proposició juridicoeconòmica, que representarà un 55%.  
6.1. Alternativa tècnica: (valoració total: 100 punts; 45% sobre el total).  
a) Connexió adequada de la sobres d'urbanització de l'actuació amb el seu entorn: 0 a 35 punts.  
b) Qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització: 0 a 35 punts.  
c) Calendari de terminis per a l'execució i desenvolupament del programa: 0 a 10 punts.   
d) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 0 a 20 punts.   
e) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: 0 a 10 punts.   
El llindar mínim que haurà de superar en el seu conjunt l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la corresponent proposició juridicoeconòmica que la desenvolupe serà de 30 punts totals.  
6.2. Proposició juridicoeconòmica: (100 punts; 55% sobre el total):  
a) El menor import de les càrregues d'urbanització: 0 a 35 punts.   
b) Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i menor proporció de solars o aprofitament que han de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que tinga contractes suficient: 0 a 25 punts.   
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials de qualificació derivades de l'aprovació del programa: 0 a 35 punts.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador: 0 a 5 punts.  
Als efectes prevists en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim es fixa en 30 punts, per la qual cosa si cap de les proposicions aconseguira esta puntuació es declararà desert el concurs.   
7. Garantia provisional.  
7.1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP), una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa d'actuació, impost sobre el valor afegit no inclòs, la qual fa una suma de 8.166,43 euros.  
7.2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
7.3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada (PAI) comportarà la pèrdua de la garantia provisional.   
8. Import de la garantia definitiva.  
8.1. La garantia definitiva, que cal constituir en la forma a l'efecte establit en el TRLCAP, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, impost sobre el valor afegit no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i l'adjudicació del programa.  
8.2. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
9. Data d'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea: l'anunci de concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 21 de febrer de 2008.  
Eslida, 21 de febrer de 2008.- L'alcalde: Rafael Sorribes Gómez.