Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5424, del 09-01-2007 (2006/15795)

ORDRE de 26 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableix el Programa de Tallers de Formació i Inserció Laboral, i es convoquen i regulen subvencions per a l'exercici 2007.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5424

Data del DOGV
:   09-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/15534


Data del document
:   26-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Servici Valencià d'Ocupació i Formació
    * inserció professional
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * sindicat
    * pràctiques de formació
    * organització patronal
    * societat sense fins de lucre
    * aprenentatge professional
    * ajuda a l'ocupació
    * administració local
    * accés a la professió

Un dels objectius prioritaris del Govern Valencià s'orienta cap a  
la consecució de la plena ocupació i a l'augment de la competitivitat  
de les empreses d'aquesta Comunitat i del benestar social dels seus  
habitants.  
Entre els instruments que té per a aconseguir aquest objectiu es  
troba la formació professional, entesa com a qualificació dels recursos  
humans, amb millora de la seua capacitat d'innovació i d'adaptació als  
canvis que provoquen les noves tecnologies, els mercats cada vegada  
més oberts i la lliure circulació dels treballadors.  
No obstant això, encara persisteixen determinats col·lectius que es  
troben en situació objectiva de major dificultat per a l'accés a una ocupació,  
element fonamental d'integració social.  
Per a donar una resposta adequada a aquesta situació, el Programa  
Operatiu de la Comunitat Valenciana 2000-2006, finançat pel  
Fons Social Europeu, dissenya una sèrie d'instruments específics per  
a aquests col·lectius, en línia amb el que estableixen les cimeres europees  
de Luxemburg i Lisboa, entre els quals es troben els denominats  
«Itineraris Individualitzats d'Inserció», que agrupen en una única actuació,  
i adaptant-se a les característiques individuals, accions d'orientació,  
formació, recerca activa d'ocupació, inserció i seguiment d'aquesta,  
i que acompanyen el beneficiari al llarg de tot aquest recorregut.  
Per a l'any 2007 es manté aquesta línia de treball cofinançada pel Fons  
Social Europeu dins de la pròrroga econòmica de l'esmentat programa  
operatiu.  
Aquestes polítiques compleixen, igualment, el que preveu l'apartat  
III, denominat «Polítiques Integrals en el Mercat de Treball, punt  
2.16» del Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació, firmat entre els  
agents socials i la Generalitat Valenciana, acord la revisió del qual es  
va firmar a l'octubre de 2005 i que, en matèria de formació i ocupació,  
va ratificar la necessitat d'una atenció preferent als col·lectius amb  
especials dificultats d'inserció.  
D'altra banda, i quant a l'estructura de la Formació Professional,  
en el seu conjunt, i l'ocupacional en especial, els programes que es  
financen a càrrec d'aquesta ordre tracten d'avançar cap als objectius  
establits en la Llei Orgànica 5/2002, de les Qualificacions i la Formació  
Professional, considerant-la com a inversió en capital humà i afavorint  
la seua integració en el conjunt de les polítiques actives d'ocupació  
en clau comunitària.  
En l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la coordinació i la integració  
dels distints subsistemes de Formació Professional són competència  
del Consell Valencià de Formació Professional, regulat pel Decret  
155/2000, de 17 d'octubre, i és l'eix fonamental entorn del qual gira  
el Pla Valencià de la Formació Professional. Així mateix, el SERVEF  
(Servici Valencià d'Ocupació i Formació), regulat pel Decret 41/2001,  
de 27 de febrer, i d'acord amb el que preveu el Pla Valencià de Formació  
Professional, dóna resposta al repte de maximitzar les oportunitats  
d'ocupació, amb la qual cosa afavoreix una integració de les polítiques  
actives de formació i mercat laboral i orienta l'acció del govern  
en aquesta matèria amb criteris de flexibilitat, modernització i qualitat  
que tenen la seua representació en els diversos programes. Precisament  
correspon al SERVEF la gestió de les ajudes previstes en la  
present ordre.  
En virtut de tot això, sentit el Consell Valencià de Formació Professional,  
i fent ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983,  
de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, d'11 de  
juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i  
Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
ORDENE  
CAPÍTOL I  
Normes generals  
Article 1. Objecte, àmbit i gestió  
1. Les subvencions que es regulen i convoquen mitjançant la present  
ordre tenen com a objecte el finançament total o parcial, durant  
l'exercici 2006, del Programa de Tallers de Formació i Inserció Laboral  
(tallers FIL).  
2. Els tallers de Formació i Inserció Laboral estaran dirigits a persones  
amb dificultats d'integració en el mercat del treball, a fi de proporcionar-  
los la qualificació professional per a exercir una ocupació  
concreta i adequada a les necessitats de les empreses de la Comunitat  
Valenciana, per mitjà d'una formació adaptada a les seues característiques  
individuals.  
3. Tots els tallers FIL hauran de realitzar-se a la Comunitat Valenciana,  
llevat que s'autoritze un àmbit geogràfic diferent.  
4. La gestió de les subvencions previstes en la present ordre correspondrà  
al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (en endavant  
SERVEF) i la instrucció dels expedients a les direccions territorials  
d'Ocupació del SERVEF.  
Article 2. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en la present  
ordre les entitats següents:  
a) entitats locals,  
b) organitzacions empresarials,  
c) organitzacions sindicals, i  
d) altres entitats sense ànim de lucre.  
2. Els que aspiren a ser perceptors de les distintes ajudes hauran  
d'acreditar capacitat suficient de mitjans materials, humans i organitzatius  
per a aconseguir els objectius establits en el Programa, i complir  
la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o,  
si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el que estableix  
el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat  
(DOGV núm. 4.907, de 21 de desembre de 2004).  
3. No podran obtenir la consideració de beneficiaris les entitats  
sotmeses a alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2) i  
3) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
4. Serà requisit per a la concessió de les subvencions i per al pagament  
d'aquestes que els beneficiaris es troben al corrent en el pagament  
d'obligacions per reintegrament de subvencions quan no tinguen  
deutes amb l'administració per reintegrament de subvencions en període  
executiu, d'acord amb el que preveu l'article 21 del Reglament de  
la Llei General de Subvencions.  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Són obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar els tallers subvencionats d'acord amb el que preveu  
aquesta ordre i la resolució de concessió.  
b) Justificar davant del SERVEF el compliment dels requisits i de  
les condicions exigides en aquesta ordre.  
c) Justificar davant del SERVEF, en el termini i en els termes establits  
en la present ordre, la realització dels tallers i les despeses subvencionades.  
d) Facilitar al SERVEF les tasques de seguiment i control tècnic.  
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar  
el SERVEF i qualsevol altra de comprovació i control financer que  
puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com  
comunitaris, d'acord amb el que preveu l'article 45 de la Llei 38/2003,  
de 17 de novembre, General de Subvencions, i aportar la informació  
que siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons  
rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte  
de les actuacions de comprovació i control.  
g) Comunicar al SERVEF la concessió de qualssevol altres subvencions,  
ajudes, ingressos o recursos, provinents de qualsevol altra  
administració o ens públic o privat que tinguen com a objecte el finançament  
de les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà  
d'efectuar-se així que es conega i, en tot cas, abans de la justificació  
de l'aplicació donada als fons rebuts.  
h) Donar a conéixer als alumnes, de forma inequívoca, que estan  
participant en un programa subvencionat per la Conselleria d'Economia,  
Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana, i cofinançat pel  
Fons Social Europeu.  
i) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de  
concessió, que es troba al corrent en el compliment de les obligacions  
tributàries i davant de la Seguretat Social en els termes establits reglamentàriament.  
j) Disposar dels llibres comptables, dels registres diligenciats i de  
la resta de documents auditats com cal en els termes exigits per les  
legislacions mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.  
k) Portar comptabilitat codificada de les despeses imputables a  
cada subvenció concedida.  
l) En el cas de realitzar pràctiques no laborals (en endavant PNL),  
comunicar als representants legals dels treballadors dels centres laborals  
en què es realitzen les pràctiques, així com a la Inspecció Provincial  
de Treball corresponent, la llista d'alumnes participants en aquest  
Programa, la duració i el programa formatiu. La comunicació haurà de  
ser realitzada abans de l'inici de la PNL.  
ll) No percebre cap quantitat de l'alumnat participant en l'acció  
subvencionada.  
m) Pagar als alumnes que tinguen dret a això la corresponent  
ajuda.  
n) Donar a conéixer de forma inequívoca que es tracta d'una acció  
subvencionada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de  
la Generalitat Valenciana, i cofinançada pel Fons Social Europeu, de  
conformitat amb les instruccions i els models que a aquest efecte subministre  
el SERVEF.  
o) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article  
37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
CAPÍTOL II  
Característiques dels tallers  
Article 4. Àrees  
Els tallers que es realitzen a l'empara de la present ordre es componen  
d'itineraris individualitzats d'inserció, que inclouran una àrea  
de formació, una àrea de tutoria i implicaran una anàlisi de les característiques  
individuals dels participants per a personalitzar al màxim  
l'itinerari d'inserció. Podran incloure, a més, en funció dels destinataris,  
les àrees següents:  
1. Recerca activa d'ocupació per part de l'entitat que permeta dirigir  
la formació a una ocupació concreta, en la mesura que siga possible  
prèviament coneguda.  
2. Seguiment del desenvolupament de la inserció, en el cas de produir-  
se contractació en els termes establits en l'article 14.2, fins a 30  
dies posteriors a la incorporació a un lloc de treball, sense superar la  
data prevista de finalització del taller.  
Article 5. Àrees de formació i de tutoria  
1. En cada itinerari, l'Àrea de Formació inclourà mòduls formatius  
de Formació Professional Ocupacional, que podran ser algun dels  
previstos en el fitxer d'especialitats de l'INEM en vigor des de l'1 de  
gener de 2006, o algun dels mòduls del Catàleg Nacional de les Qualificacions,  
amb una duració mínima de 250 hores, a la qual s'afegirà  
un mòdul de sensibilització mediambiental, amb una duració de nou  
hores, que correspondrà a l'especialitat del fitxer d'especialitats abans  
esmentat amb codi FCAM02, dirigit a introduir l'alumnat en el coneixement  
dels principals problemes mediambientals, tant en l'àmbit  
general com en el laboral, i les seues possibles solucions.  
L'Àrea de Formació podrà incloure, així mateix, en funció dels  
destinataris:  
a) Pràctiques no laborals (PNL), destinades a l'adquisició de competències  
bàsiques, professionals i polivalents que permeten la inserció  
sociolaboral i l'exercici responsable d'una ocupació, que es realitzaran  
en les condicions assenyalades en el capítol V de la present ordre.  
b) Formació bàsica en àrees instrumentals, com ara llenguatge o  
matemàtiques, sempre en el context sociolaboral, i partint dels coneixements  
previs dels alumnes.  
c) Formació i orientació laborals, encaminada a familiaritzar els  
participants amb la normativa, la prevenció de riscos laborals, les tècniques  
de recerca d'ocupació, i a proporcionar un coneixement del  
mercat laboral.  
d) Formació en habilitats socioprofessionals de caràcter polivalent  
que permeten a l'alumnat adquirir un repertori de competències comunes  
a un conjunt d'ocupacions.  
2. L'Àrea de Tutoria anirà destinada a facilitar a l'alumnat suport,  
informació i recursos complementaris al llarg de tot el taller, a més  
de facilitar el desenvolupament personal, les actituds i les orientacions  
necessàries per a la recerca de treball, la contínua actualització professional,  
l'autoestima i la motivació.  
Article 6. Itinerari individualitzat d'inserció  
En el termini de 15 dies des del començament del taller, l'entitat  
elaborarà per a cada participant un itinerari individualitzat d'inserció  
que inclourà el programa adaptat que s'ha dissenyat després de l'anàlisi  
de les seues característiques.  
Article 7. Professorat  
L'entitat nomenarà per a cada alumne participant un professor o  
professora, que serà el responsable de la tutoria, l'orientació, el seguiment  
i la coordinació de tot l'itinerari d'inserció.  
Article 8. Formadors  
1. Per a realitzar els tallers, les entitats promotores tindran, com a  
mínim, el personal següent:  
a) Almenys una persona amb llicenciatura de Psicologia, Pedagogia  
o Psicopedagogia, Ciències de l'Educació, diplomatura en Educació  
Social, en Treball Social o Magisteri, o tècnica superior en Integració  
Social, que assumirà les tasques de coordinació del taller.  
b) Una persona experta en els mòduls de Formació Professional  
Ocupacional, preferentment amb coneixements polivalents teoricopràctics.  
Aquests coneixements hauran d'acreditar-se mitjançant documentació  
que demostre l'experiència en les especialitats triades.  
2. En els programes en què participen persones amb discapacitats,  
persones en situació de risc d'exclusió social o immigrants, es podrà  
disposar de la intervenció d'altres professionals en funció de les característiques  
d'aquells, fent constar la titulació, les funcions i els objectius  
en el projecte d'actuació.  
CAPÍTOL III  
Procediment de concessió  
Article 9. Presentació de sol·licituds, documentació i termini  
1. Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres del  
SERVEF o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4  
de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant  
per a això els models normalitzats. Cada sol·licitud es formularà incloent,  
de forma prioritzada i sense que superen en conjunt la quantitat de  
cinc, totes les accions corresponents a l'entitat, en el seu àmbit provincial.  
2. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada amb la documentació  
següent:  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat sollicitant  
i del seu representant legal, i en el cas d'altres entitats sense  
ànim de lucre a què es refereix l'article 2.1.d), un informe en què s'indicarà  
la composició i la trajectòria en l'àmbit social.  
b) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.  
c) Dades de domiciliació bancària seguint el model facilitat a  
aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers).  
d) Autorització expressa al SERVEF per a demanar respectivament  
davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, la  
Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria General  
de la Seguretat Social, la documentació acreditativa de trobar-se el sollicitant  
al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social,  
en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria  
d'Economia i Hisenda i en el Reial Decret 887/2006, de 21  
de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de  
novembre del 2003, General de Subvencions. La validesa dels certificats  
haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de l'ajuda.  
En el supòsit de falta d'autorització, hauran de presentar-se certificats  
originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària,  
la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria  
General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment  
de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa  
dels quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
e) Projecte de les actuacions que es desitgen realitzar, en una sollicitud,  
en suport CD i en paper, en la qual es concretaran els itineraris  
individualitzats, en el cas de conéixer els participants, les àrees que  
es preveuen desenvolupar i els seus continguts, la metodologia per a  
individualitzar la formació, característiques del personal i de l'alumnat,  
etc.  
f) Compromís voluntari, si és el cas, d'acord amb el model arreplegat  
en l'annex a la present ordre, de realització de PNL en els termes  
arreplegats en el capítol V de la present ordre.  
g) Descripció i plànols de les instal·lacions que calga utilitzar per a  
la realització del taller, que hauran de reunir les condicions adequades  
d'accessibilitat per a discapacitats físics.  
h) Documentació que acredite el dret d'ús de les indicades installacions,  
documentació que haurà de reunir tots els requisits legals.  
i) Llista prioritzada de les inversions que es preveuen realitzar, en  
el cas de sol·licitar subvencions per a la realització d'un taller per a  
persones discapacitades.  
j) Declaració responsable de no trobar-se en cap dels casos de l'article  
13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions,  
d'acord amb el model normalitzat.  
k) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment  
de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat  
o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació.  
3. En el cas que els dos primers documents mencionats en l'anterior  
apartat ja estigueren en poder del SERVEF, el sol·licitant podrà  
acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992,  
de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques  
i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar  
la data i l'òrgan o la dependència en què van ser presentats i que  
no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment  
a què corresponguen. En els casos d'impossibilitat material  
d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant  
que el presente o, si no és possible, que acredite per uns altres mitjans  
els requisits a què es refereix el document.  
4 Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present  
ordre, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta  
siga exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei  
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà als interessats  
perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen  
els documents necessaris, amb indicació que si no ho feren així,  
es considerarà que desisteixen de la seua petició, amb la resolució prèvia  
de la directora general del SERVEF o de l'òrgan en què delegue,  
que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada  
llei.  
5. El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes regulades  
en la present ordre serà de 20 dies hàbils a comptar des de l'endemà de  
la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Article 10. Forma de concedir les subvencions  
Les subvencions previstes en la present ordre es concediran en  
règim de concurrència competitiva.  
Article 11. Valoració de les sol·licituds  
1. Tota sol·licitud estarà subjecta a:  
a) Una valoració formal prèvia a càrrec del personal de les direccions  
territorials del SERVEF, que supervisarà si es compleixen els  
requisits formals previstos en la present ordre.  
b) Una valoració tècnica, respecte de les sol·licituds que hagen  
superat la valoració formal, a càrrec del personal de les direccions territorials  
del SERVEF, en la qual s'analitzarà:  
- La idoneïtat del personal previst en el TFIL, que es valorarà fins  
a 8 punts.  
- La infraestructura docent de l'entitat sol·licitant, que es valorarà  
fins a 4 punts.  
- Les expectatives d'ocupació i el compromís d'inserció voluntàriament  
manifestat per les entitats sol·licitants, que no serà inferior  
al 25% dels alumnes que finalitzen el taller, que es valorarà fins a 12  
punts.  
- Els antecedents i la trajectòria de l'entitat, que es valorarà fins a  
6 punts.  
c) Una valoració material, respecte de les sol·licituds que hagen  
superat la valoració tècnica, a càrrec d'una mesa tècnica, designada  
per la directora general del SERVEF, que analitzarà:  
- El perfil dels destinataris del Taller de Formació i Inserció Laboral,  
que es valorarà fins a 3 punts;  
- El contingut de les accions que calga realitzar, que es valorarà  
fins a 8 punts;  
- La seua metodologia, que es valorarà fins a 5 punts;  
- La distribució territorial i per col·lectius, que es valorarà fins a  
2 punts.  
La Mesa Tècnica estarà presidida pel director general de Formació  
i Qualificació del SERVEF, o la persona que designe, i estarà formada  
per:  
· sis tècnics del SERVEF;  
· dos tècnics de l'Àrea de Formació Professional de la Conselleria  
de Cultura, Educació i Esport;  
· tres tècnics de la Conselleria de Benestar Social, nomenats a proposta  
de l'òrgan competent de la Conselleria;  
· dos representants de les organització sindicals més representatives;  
· dos representants de les associacions empresarials més representatives.  
Aquesta Mesa Tècnica, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el funcionament  
al règim establit en els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992,  
de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques  
i del Procediment Administratiu Comú.  
2. La Mesa Tècnica, una vegada realitzada la valoració material,  
elaborarà per a cada tipus de taller i per províncies una llista ordenada  
per la puntuació obtinguda dels projectes que hagen sigut objecte de  
valoració tècnica i material, i correspondrà a cada una de les valoracions  
tècnica i material el 50% de la puntuació final, amb indicació dels  
factors o dels criteris tinguts en compte i la seua aplicació concreta.  
3. La direcció territorial d'Ocupació del SERVEF de cada província,  
a la vista de l'expedient i de l'informe del resultat de la valoració,  
formularà la proposta de resolució motivada com cal.  
4. Abans de la proposta de resolució, l'entitat beneficiària haurà  
de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i  
amb la Seguretat Social. En el cas que s'haguera complit el termini de  
validesa dels certificats aportats amb la sol·licitud, l'òrgan instructor  
demanarà la corresponent acreditació.  
Article 12. Resolució  
1. La directora general del SERVEF, o la persona en qui delegue,  
vista la proposta dels directors territorials i tenint en compte les  
circumstàncies de cada cas, dictarà les resolucions procedents fins a  
exhaurir el pressupost assignat.  
Si amb posterioritat a la concessió d'una subvenció una entitat  
hi renunciara, l'import de la subvenció podrà ser destinat a atendre  
una sol·licitud que figure en la llista elaborada per la Mesa Tècnica,  
d'acord amb l'ordre de puntuació.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent  
serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de  
la resolució per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import  
global màxim destinat a la concessió de les subvencions.  
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos  
en l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del procediment Administratiu Comú, en la redacció  
de la Llei 4/1999.  
4. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat  
resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci  
administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la  
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions  
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció  
de la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article  
55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de  
Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i  
això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la  
petició formulada.  
5. El text de les resolucions contindrà la motivació de la resolució,  
les dades relatives a cada taller, el número d'expedient, l'entitat  
beneficiària, el lloc de realització de l'acció subvencionada, la duració  
horària, el nombre d'alumnes, la realització, si és el cas, de pràctiques  
no laborals, la quantia concedida i el compromís d'inserció laboral  
assumit, i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions  
accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària.  
6. Les resolucions que dicte la directora general del SERVEF  
a l'empara de la present ordre esgoten la via administrativa, i contra  
aquestes es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant  
de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia  
de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar  
des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que  
estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol,  
Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això,  
sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992,  
de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques  
i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els  
interessats puguen exercir-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren  
procedent.  
7. En el cas que les entitats interessades foren entitats locals, es  
podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant d'idèntic  
òrgan jurisdiccional, de conformitat amb el que estableixen els articles  
10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de  
la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos  
a partir de l'endemà de la notificació, llevat que hi haguera hagut el  
requeriment a què fa referència l'article 44 de la mencionada llei, cas  
en què l'esmentat termini comptarà des de l'endemà de la recepció de  
la comunicació de l'acord exprés o d'aquell que s'entenga presumptament  
rebutjat.  
8. El SERVEF publicarà d'acord amb la normativa vigent les ajudes  
concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit  
pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida  
i la finalitat de la subvenció.  
Article 13. Costos elegibles per a les entitats beneficiàries  
Els costos elegibles es distribuiran en:  
1. Part A: despeses de professorat i del personal encarregat del disseny,  
l'avaluació i la coordinació de l'itinerari individualitzat.  
a) Despeses de professorat, en què s'inclouran:  
- Salaris del professorat o, si és el cas, del servici docent extern,  
per a l'horari d'impartició de la formació, avaluacions i revisions periòdiques  
dels alumnes, preparació de classes, així com tutories i orientació  
a l'alumnat.  
- Despeses de Seguretat Social a càrrec de l'entitat beneficiària  
quan haja contractat el personal com a treballadors per compte d'altri,  
amb obligació de l'afiliació i/o l'alta en la Seguretat Social.  
b) Despeses del personal encarregat del disseny, l'avaluació i la  
realització de l'itinerari individualitzat, en les quals es comprendran:  
- Costos del disseny, l'avaluació i el seguiment de l'itinerari individualitzat  
d'inserció, que inclouran exclusivament:  
· Disseny de l'itinerari individualitzat de formació i inserció.  
· Suport a la recerca activa d'ocupació.  
· Suport i seguiment en el lloc de treball, que podrà realitzar-se fins  
als 30 dies posteriors a la contractació de l'alumnat, i sempre abans de  
l'1 de novembre, llevat que la directora del SERVEF, o per la persona  
en qui delegue, autoritze una data diferent.  
· Costos de coordinació.  
En cap cas les despeses d'aquest apartat b) podran superar el 25%  
de la part A.  
2. Part B: despeses d'organització o institucionals, entre les quals  
s'inclouran:  
a) Costos indirectes:  
- Despeses d'assegurances d'accidents de l'alumnat, que comprendrà  
l'accident in itinere i els ocorreguts en les PNL, així com les  
de responsabilitat civil derivades de danys causats a les empreses on  
es realitzen les PNL.  
- Despeses de selecció de l'alumnat, quan es justifiquen i es motiven  
adequadament.  
- Despeses de personal propi directiu i administratiu atribuïbles a  
la realització del taller FIL. En cap cas aquesta despesa podrà superar  
el 15% de la Part B.  
Hi seran imputables les despeses que es produïsquen tant en el  
període de la realització de l'acció objecte de la subvenció, com en els  
15 dies anteriors a l'inici i els 15 dies posteriors a la finalització.  
- Despeses generals atribuïbles a l'acció subvencionada:  
· despeses de publicitat que responguen a les actuacions realitzades  
en compliment del que disposa l'article 3, lletra n), de la present ordre;  
· despeses de lloguers, tant d'instal·lacions com de maquinària  
directament relacionada amb la docència;  
· despeses d'energia elèctrica, combustible i, en general, manteniment  
de les instal·lacions i equips docents, i  
· despeses de comunicació (fax, telèfon, connexió Internet, etc.).  
b) Costos directes, com ara:  
- Amortització d'instal·lacions, equips i ferramentes, que hauran  
de tenir sempre una connexió directa amb l'activitat docent de l'entitat  
beneficiària, de duració superior a un exercici natural, amb exclusió de  
la d'aquells béns que hagen sigut objecte de subvenció pública per a  
ser adquirits. Aquestes despeses es calcularan d'acord amb la normativa  
vigent i hauran de correspondre a inversions oficialment registrades  
en la comptabilitat de l'entitat beneficiària de la subvenció. En cap cas  
les despeses d'amortització podran superar una imputació del 25% de  
la Part B, i correspondran al període de realització del TFIL.  
- Material consumible adquirit per a la impartició de la docència,  
no recuperable a la finalització de l'acció subvencionada.  
- Altres costos imputables a l'acció subvencionada, en particular:  
· compra de material didàctic;  
· despeses de traducció de materials d'ensenyança;  
· despeses de recopilació, edició, impressió, de materials d'ensenyança,  
i  
· despeses derivades de la realització de les PNL.  
3. Part C: despeses d'ajuda per assistència dels alumnes als tallers.  
4 Part D: inversions en el cas de tallers dirigits a persones discapacitades,  
i que comprendrà les despeses per inversió o adquisició  
d'equipaments directament relacionats amb l'acció formativa, i  
d'adaptació de locals per a persones minusvàlides.  
5. Les limitacions percentuals respecte de la Part A i la Part B anteriorment  
indicades en els apartats 1 i 2 s'aplicaran una vegada practicades  
les minoracions que per hores i/o alumnes hi puguen pertocar.  
6. No es considerarà despesa subvencionable en cap de les parts  
de la subvenció anteriorment esmentades, l'IVA o qualssevol altres  
impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o de compensació  
per l'entitat beneficiària.  
7. Per a ser considerades despeses subvencionables aquestes hauran  
de respondre de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat  
subvencionada.  
8. Els beneficiaris podran subcontractar el professorat, el control  
de la docència i la selecció de l'alumnat, sense que supere el 80% de  
l'import de l'activitat subvencionada. El professorat, en el cas de subcontractació,  
haurà de subjectar-se al perfil que ha sigut objecte de  
valoració.  
Quan l'activitat concertada amb tercers excedisca el 20 per 100 de  
l'import de la subvenció i aquest import siga superior a 60.000 euros,  
la subscripció del corresponent contracte haurà de formalitzar-se per  
escrit i ser autoritzat prèviament per l'òrgan concedent, siga de forma  
expressa en la resolució de concessió de la subvenció o mitjançant una  
resolució posterior, emesa en el termini de 15 dies a comptar des de  
la sol·licitud de l'autorització. S'entendrà atorgada l'autorització quan  
transcórrega el termini esmentat sense pronunciament de l'òrgan concedent.  
En cap cas podrà fraccionar-se un contracte amb l'objecte de  
disminuir-ne la quantia i eludir el compliment d'aquest requisit.  
9. En tot cas, s'aplicarà als beneficiaris i contractistes els límits  
i les obligacions establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de  
General de Subvencions, i en l'article 68 del Reglament  
d'aquesta llei.  
10. En el cas que l'entitat beneficiària subcontracte la impartició  
de la docència, sense perjuí del que s'estableix en el paràgraf anterior,  
la documentació justificativa indicarà, per a cada docent, les dades personals,  
els mòduls impartits, el nombre d'hores i la retenció d'IRPF.  
11. En cap cas el cost d'adquisició dels conceptes de despeses subvencionables  
podrà ser superior al valor de mercat.  
Article 14. Pagament i liquidació de les subvencions  
1. Podrà anticipar-se el pagament a l'entitat beneficiària pel percentatge  
màxim de l'import de l'ajuda que legalment s'establisca per  
a aquests casos, amb les corresponents garanties prèvies constituïdes  
a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalment prevista.  
Estaran exempts de l'obligació de presentar garantia els beneficiaris  
de les ajudes en els casos legalment previstos.  
2. La justificació de la possible bestreta i/o el pagament de la  
subvenció es faran efectius en finalitzar l'acció subvencionada, amb  
la presentació prèvia, d'acord amb el que assenyala l'article 72 del  
Reglament de la Llei General de Subvencions, d'un compte justificatiu  
amb la documentació següent:  
a) una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions  
imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de  
les activitats realitzades;  
b) una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats  
realitzades, que contindrà:  
- una llista classificada de les despeses i les inversions de l'activitat,  
amb indicació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió  
i la data de pagament;  
- les factures o el document de valor probatori equivalent en el  
tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la llista a  
què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa  
del pagament;  
- indicació, si és el cas, dels criteris de repartiment dels costos  
generals i/o indirectes incorporats a la llista de despeses abans esmentada;  
- una llista detallada d'altres ingressos que hagen finançat l'activitat  
subvencionada amb indicació de l'import i la procedència;  
- els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei  
General de Subvencions, ha d'haver sol·licitat el beneficiari;  
- la carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents  
no aplicats.  
3. Les despeses es justificaran amb una còpia compulsada de les  
factures i altres documents de valor probatori equivalent en el tràfic  
jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa. Els justificants originals  
es marcaran amb una estampilla establida a aquest efecte.  
4. El compte justificatiu haurà de presentar-se en el termini màxim  
de 30 dies naturals a comptar des de la data de finalització de l'acció  
formativa subvencionada, sense superar el 15 de novembre. Transcorregut  
aquest termini sense que s'haguera efectuat la presentació de la  
documentació indicada, la direcció territorial corresponent aplicarà el  
que preveu per a aquests casos el Reglament de la Llei 38/2003, de 17  
de novembre, General de Subvencions.  
En el supòsit que s'haguera anticipat almenys el 75% de la subvenció,  
la justificació corresponent haurà de ser presentada abans del  
30 de desembre.  
La justificació de la inversió realitzada s'efectuarà dins de la primera  
meitat del període de realització del taller.  
5. Els pagaments corresponents a la part A, quan siguen efectuats  
directament per l'entitat beneficiària a la persona física interessada, es  
justificaran mitjançant el pertinent comprovant de la transferència bancària.  
En els altres casos, es justificaran preferentment mitjançant el  
document de transferència bancària. En qualsevol cas, per a despeses  
menors, acreditades mitjançant rebuts, aquests identificaran clarament  
el perceptor firmant d'aquests.  
6. En cap cas l'administració pagarà per docent, hora i alumne una  
quantitat superior a la quantia fixada per al mòdul A del programa corresponent.  
Article 15. Rendiments financers  
D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la Llei 38/2003, de 17  
de novembre, General de Subvencions, els rendiments financers que  
es generen pels fons lliurats a les entitats beneficiàries, no incrementaran  
l'import de la subvenció concedida per l'escassa quantia d'aquells  
i la dificultat de l'aplicació a les activitats subvencionades i del seu  
seguiment i control.  
Article 16. Minoracions i reintegrament de la subvenció concedida  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del  
projecte aprovat; l'incompliment d'algunes condicions establides en la  
resolució; la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades  
i la concessió, amb posterioritat a la presentació de la sollicitud,  
d'altres ajudes públiques o privades que en conjunt superen el  
cost de l'activitat que haja de realitzar el beneficiari, podran donar lloc  
a la minoració de la subvenció concedida respecte de les parts A i B.  
En especial, a la vista de la documentació presentada, es minorarà  
la subvenció concedida en els casos següents:  
a) No haver-se impartit la totalitat de les hores aprovades per resolució.  
En aquest cas es minorarà proporcionalment de la subvenció  
concedida.  
b) Per baixes dels alumnes:  
- Durant la primera meitat del període de duració del taller, l'entitat  
podrà incorporar nous alumnes fins a completar-ne el nombre  
màxim que fixa la resolució d'inici, i substituir els alumnes que hagen  
sigut baixa amb noves altes. La diferència entre el nombre d'alumnes  
que estableix la resolució d'aprovació del taller i els alumnes realment  
participants en la meitat del curs, determinarà la minoració proporcional  
en la Part A i en la Part B de la subvenció concedida o de l'import  
de la subvenció resultant una vegada practicada la minoració per  
hores, si és el cas.  
- Quan en la segona meitat del període de duració del taller es produïra  
una disminució del nombre d'alumnes no imputable a l'entitat  
col·laboradora, només es minorarà la Part B de la subvenció concedida  
o de la subvenció recalculada, si és el cas, a partir de la tercera baixa  
inclusivament. No s'aplicarà cap minoració quan l'abandó de l'alumnat  
es dega a contractació acreditada com cal, que podrà ser mitjançant  
una declaració responsable on conste el nom de l'empresa, la data de  
contractació i el número patronal, aspectes que poden ser comprovats  
per l'administració.  
c) Per no haver-se justificat en els termes establits en l'ordre i en  
la resolució de concessió d'ajudes la totalitat de les despeses subvencionades.  
d) Per ser el personal docent professorat el perfil del qual no  
s'ajusta al que preveu el corresponent projecte. En aquest cas, la minoració  
s'efectuarà únicament respecte de la despesa corresponent a l'esmentat  
professorat.  
e) Per no haver-se acreditat íntegrament el compromís d'inserció  
assumit per l'entitat. Aquesta minoració s'aplicarà sobre el total de les  
parts A i B de la subvenció concedida, o de l'import resultant després  
de practicar les minoracions oportunes si és el cas, d'acord amb el grau  
d'incompliment del compromís d'inserció o de contractació.  
2. Qualsevol dels casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003,  
de 17 de novembre, General de Subvencions, així com en els articles  
91, 92 i 93 del Reglament d'aplicació de la indicada llei, donarà lloc a  
la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del  
corresponent procediment de reintegrament, que podrà finalitzar, si és  
el cas, amb el desistiment sense efecte de la subvenció i amb l'obligació  
de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de  
demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació  
del procediment es garantirà en tot cas el dret de l'interessat a  
l'audiència.  
En especial, es podrà resoldre la subvenció concedida en els  
següents casos d'incompliment per part de l'entitat:  
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per  
a això o ocultant les que ho hagueren impedit.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció,  
o de les condicions exigides per a ser concedida en la resolució  
d'aprovació.  
c) Percepció per part de l'entitat col·laboradora de qualsevol quantitat  
econòmica procedent de l'alumnat que participa en els cursos.  
d) Qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim pel qual la subvenció  
haja sigut concedida i, en particular, l'incompliment dels criteris  
emanats de la present ordre, en especial la no-realització de les  
PNL, quan aquestes figuren en la sol·licitud.  
e) La falsedat de les dades contingudes en la declaració prevista en  
l'apartat 2 de l'article 14 de la present ordre.  
f) L'obstaculització de les actuacions de seguiment i control pel  
SERVEF, o l'incompliment de les obligacions d'informació de dades.  
Tot això sense perjuí del que preveu la mencionada Llei 38/2003,  
General de Subvencions, quant a infraccions i sancions administratives  
en matèria de subvencions.  
CAPÍTOL IV  
Normes relatives als tallers de Formació i Inserció Laboral  
Article 17. Programes d'actuació  
Cada taller de Formació i Inserció Laboral podrà dirigir-se a un  
dels següents col·lectius amb dificultats específiques d'integració en el  
mercat laboral:  
1. Persones desocupades:  
a) persones aturades de llarga duració,  
b) joves menors de 25 anys, i  
c) dones.  
2. Persones desocupades amb especials dificultats:  
a) persones discapacitades,  
b) persones en risc d'exclusió social, i  
c) immigrants.  
Article 18. Quantia de les ajudes  
1 Es podrà atorgar subvencions a cada un dels projectes presentats  
a l'empara d'aquesta ordre, distribuïdes de la manera següent:  
a) Per als col·lectius del punt 1 de l'article 17: 4,80 euros per hora  
i alumne, distribuïdes en:  
- Part A: 2,70 euros, per hora i alumne.  
- Part B: 2,10 euros, per hora i alumne.  
b) Per als col·lectius del punt 2 de l'article 17: 7,50 euros per hora  
i alumne, distribuïdes en:  
- Part A: 4,20 euros, per hora i alumne.  
- Part B: 3,30 euros, per hora i alumne.  
2. Els alumnes participants en un taller FIL a l'empara de la present  
ordre, podran percebre una ajuda econòmica (part C) en concepte  
d'assistència pels imports següents:  
a) 6 euros per dia realment assistit per a l'alumnat que participe als  
tallers del grup 1 de l'article 17.  
b) 10,80 euros per dia realment assistit per a l'alumnat que participe  
en els tallers del grup 2 de l'article 17.  
3. Per als tallers dirigits a persones discapacitades en concepte de  
subvenció per inversions en instal·lacions, maquinària i utillatge, es  
podrà atorgar un import màxim de 6.000 euros. Les inversions hauran  
de quantificar-se de forma detallada en el projecte d'actuació, amb  
indicació d'unitats d'obres i preus unitaris, i hauran de destinar-se  
exclusivament a les necessitats de l'acció formativa que calga realitzar.  
Article 19. Destinataris dels tallers  
Amb caràcter general, seran destinatàries del present Programa les  
persones desocupades que estiguen inscrites en els centres SERVEF  
d'Ocupació com a demandants d'ocupació abans de la incorporació al  
taller, i hi tindran preferència els immigrants, les dones i en especial  
les dones objecte de violència domèstica, els discapacitats, les persones  
amb càrregues familiars i les que porten inscrites més d'un any  
com a desocupades en els centres SERVEF d'Ocupació. En el cas dels  
tallers per a immigrants, els destinataris podran ser igualment majors  
de 16 anys, la tutela dels quals siga exercida per l'administració.  
A més, en funció del col·lectiu específic a què va destinat el taller  
FIL, s'exigirà a cada participant els requisits següents:  
- Persones desocupades de llarga duració que es troben inscrites  
durant més d'un any com a demandants d'ocupació acreditat pel  
centre SERVEF d'Ocupació, o declaració responsable de no percebre  
retribucions per compte propi o per comte d'altri en aquell període, i  
un certificat de la seua vida laboral emés per la Tresoreria de la Seguretat  
Social.  
- Menors de 25 anys en el moment de l'inici del taller, acreditat  
pel DNI.  
- Dones, acreditat pel DNI.  
- Persones amb discapacitats físiques, psíquiques, sensorials o  
malaltes mentals cròniques, acreditades amb un certificat del Centre  
de Diagnòstic i Orientació de Minusvalidesa de la Direcció General  
d'Integració Social del Discapacitat.  
- Persones en situació de risc d'exclusió social, acreditat amb un  
justificant emés per un servici social general o especialitzat.  
- Immigrants que es troben sota la tutela de l'administració, o amb  
permís de residència, i permís de treball, acreditat a través dels esmentats  
justificants en vigor, o sol·licitud d'asil polític admesa a tràmit i  
certificat d'empadronament.  
Article 20. Duració i horari  
1. Els tallers destinats a persones aturades de llarga duració,  
menors de 25 anys i dones, tindran una duració màxima de 500 hores.  
2. Els tallers destinats a persones discapacitades, persones en risc  
d'exclusió social i immigrants, tindran una duració màxima de 600  
hores.  
3. L'horari del taller en el període d'estada al centre formatiu  
estarà comprés entre quatre i sis hores diàries, de dilluns a divendres,  
llevat que el director territorial d'Ocupació del SERVEF autoritze un  
horari distint. En cap cas es podrà autoritzar un horari inferior a 20  
hores ni superior a 40 hores setmanals.  
4. En el cas de PNL, l'horari s'adequarà a les condicions dels centres  
de treball en què es realitzen.  
5. Els tallers hauran de finalitzar abans de l'1 de novembre de  
2007, llevat que s'haja realitzat a l'entitat beneficiària una bestreta del  
percentatge màxim de l'ajuda que s'establisca legalment, concedida  
en concepte de parts A, B i C, i el taller haja començat abans del 15 de  
setembre, cas en què podran finalitzar abans del 16 de desembre.  
Article 21. Nombre de participants  
1. El nombre de participants en tallers destinats a persones aturades  
de llarga duració, joves menors de 25 anys i dones, estarà entre 6  
i 12.  
2. El nombre de participants en tallers destinats a persones discapacitades,  
persones en risc d'exclusió social i immigrants, estarà entre  
6 i 10.  
Article 22. Tècnics d'enllaç  
El director territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent assignarà  
a cada una de les entitats col·laboradores un tècnic que actuarà  
com a interlocutor entre aquestes i l'esmentada direcció territorial.  
El tècnic o la tècnica tindrà entre les seues funcions:  
a) Informar l'entitat col·laboradora, per escrit, dels tràmits que ha  
de seguir per a realitzar el taller.  
b) Estar informat de la realització de les proves de selecció i del  
seu contingut.  
c) Conéixer el començament i la finalització de cada taller.  
d) Estar informat de les incidències ocorregudes en cada taller.  
e) Coordinar les tasques necessàries per a dur a terme el control de  
qualitat de la docència.  
f) Vetlar pel correcte desenvolupament del taller i proposar les  
mesures oportunes a l'entitat col·laboradora o a la direcció territorial  
d'Ocupació i Treball del SERVEF si és el cas, inclosa la suspensió  
cautelar de l'acció formativa, en el termini de 10 dies des que es  
va efectuar la visita en què es van detectar les anomalies, sense que  
aquestes hagen sigut esmenades.  
g) Informar l'alumnat de la possibilitat d'acudir al seu centre SERVEF  
d'Ocupació, una vegada finalitzat el taller com a apte, perquè  
l'especialitat cursada siga arreplegada en la seua demanda d'ocupació,  
a fi que puga ser inclòs en les ofertes d'ocupació de l'ocupació corresponent.  
Article 23. Selecció de l'alumnat  
1. L'entitat sol·licitant determinarà el perfil general de les persones  
que participen en cada taller.  
2. En el cas de realitzar-se un procés de selecció, l'entitat sollicitant  
haurà de tenir el personal tècnic, extern o intern, adequat que  
requerisca el procés de selecció de l'alumnat participant.  
3. L'entitat podrà sol·licitar al centre SERVEF d'Ocupació una llista  
de possibles alumnes que s'ajusten al perfil previst per aquella.  
4. Finalitzat el procés de selecció, es confeccionarà una acta firmada  
pel responsable i pel responsable de l'entitat beneficiària, en la qual  
figuraran els barems utilitzats per a la selecció, les persones que hagen  
sigut seleccionades per a realitzar el taller i la llista de reserves i de no  
admesos.  
5. Es donarà prioritat en la selecció a les dones que hagen sigut  
objecte de violència domèstica.  
Article 24. Inici del taller  
1. És preceptiva la comunicació fefaent per part de l'entitat beneficiària,  
fins i tot mitjançant fax, de la data d'inici de cada taller, que  
haurà de tenir lloc en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà  
de la notificació de la resolució de concessió de la subvenció, als tècnics  
d'enllaç, amb indicació de l'horari i del lloc d'impartició, tot això  
amb anterioritat a l'esmentada data.  
2. L'entitat disposarà de 15 dies naturals des de l'inici del taller  
per a remetre a la direcció territorial d'Ocupació i Treball del SERVEF  
que corresponga la documentació següent:  
a) L'acta de selecció, si és el cas, que contindrà: llista d'alumnes  
presentats, seleccionats i reserves, i una indicació de les actuacions  
realitzades i els criteris per a la selecció de l'alumnat.  
b) Llista nominal del professorat i el seu currículum, ajustat al corresponent  
projecte d'actuacions.  
c) Llista de participants que comencen l'acció, el nombre de la  
qual no podrà sobrepassar l'indicat en la resolució de concessió.  
d) Itineraris individualitzats d'inserció.  
e) Programa formatiu de les PNL, en el cas que estiga prevista realitzar-  
les.  
f) Calendari lectiu, i si és el cas document acreditatiu del pertinent  
aval per a percebre una bestreta de la subvenció concedida, o declaració  
que s'aportarà aquest document en la primera meitat del taller.  
g) La pòlissa de l'assegurança d'accidents de l'alumnat o, si no  
n'hi ha, la carta de garanties, que serà sempre sense franquícia i que  
comprendrà almenys la cobertura següent:  
- Assistència mèdica, farmacèutica i hospitalària per quantia  
il·limitada de qualsevol accident durant l'horari de realització del  
taller, incloent-hi les PNL i el temps necessari per al desplaçament  
dels alumnes des de la seua residència habitual al lloc d'impartició. El  
desplaçament haurà de cobrir qualsevol mitjà de locomoció.  
- Indemnització a les empreses on es realitzen les PNL pels danys  
que poguera causar l'alumnat en aquest període.  
- Indemnització mínima de 12.000 euros per defunció o invalidesa  
permanent derivades d'un accident en el taller o en el desplaçament.  
- Indemnització diària dels alumnes derivada d'un accident en el  
taller que produïsca una impossibilitat temporal d'assistència. El període  
serà mentre dure la incapacitat i fins a un màxim d'un any. La  
indemnització mínima serà de sis euros diaris.  
L'entitat col·laboradora està obligada a tenir la cobertura en l'assegurança  
d'accidents durant tot el període lectiu en què cada participant  
estiga d'alta en el taller.  
En el cas d'estar prevista la realització de PNL, es presentarà en  
l'indicat termini una llista d'empreses en què es realitzaran, així com  
una declaració firmada pel centre formatiu i les empreses fent-hi constar  
l'assumpció dels compromisos previstos en aquest capítol, d'acord  
amb l'annex a la present ordre.  
Article 25. Control de la realització del taller  
1. Una vegada començat el taller i presentada la documentació  
anteriorment esmentada, l'entitat col·laboradora estarà obligada a  
aportar la següent documentació, d'acord amb les instruccions que li  
seran notificades amb anterioritat a l'inici del taller:  
- Control d'assistència mensual que contindrà la firma diària de  
l'alumnat assistent.  
- Comunicats d'alta i baixa produïts.  
- Comunicació d'incidències que es produïsquen en el desenvolupament  
de cada taller.  
2. Serà procedent la suspensió cautelar de l'acció formativa quan:  
- El taller no estiga en funcionament.  
- El personal tècnic docent o l'alumnat no estiguen presents.  
- L'alumnat estiga sent dedicat a funcions diferents de les establides  
en aquesta ordre.  
- El material de consum o els equips o dotacions no es corresponguen  
amb els aprovats en la resolució.  
- El personal tècnic docent no responga al perfil indicat en cada  
un dels respectius projectes d'actuació.  
- L'incompliment de la normativa en matèria de seguretat i salut  
en el treball.  
- Qualsevol altra causa greu que afecte el normal desenvolupament  
de l'acció formativa.  
Serà competent per a acordar la suspensió cautelar la directora  
general del SERVEF, o la persona en qui delegue.  
Article 26. Altes i baixes de l'alumnat  
1. L'entitat només podrà substituir les baixes produïdes per noves  
altes durant la primera meitat del taller. La tercera falta no justificada  
de l'alumne determinarà la seua baixa.  
2. Es considerarà que un alumne és alta en un taller sempre que  
haja tingut una presència efectiva almenys de cinc dies lectius.  
Article 27. Avaluació de l'alumnat  
1. L'avaluació dels alumnes dels tallers serà contínua i es farà prenent  
com a referència els objectius establits per l'equip de formadors  
en les àrees establides en l'article 5 de la present ordre.  
Es realitzarà una avaluació inicial en què s'estudie el nivell d'accés  
de l'alumnat quant a actituds, capacitats i coneixements bàsics,  
de manera que el procés d'ensenyança-aprenentatge puga adquirir el  
caràcter individualitzat que aquests programes requereixen.  
Durant la realització del Programa, cada docent farà el seguiment i  
l'avaluació del component formatiu que impartisca, i deixarà constància  
per escrit dels resultats de l'avaluació contínua en les sessions de  
seguiment i avaluació que l'equip educatiu realitzarà periòdicament,  
supervisades per la persona que coordine el Programa.  
2. El SERVEF podrà comprovar la capacitació de l'alumnat que  
finalitze el taller.  
Article 28. Sobre la qualitat de la docència  
Durant la impartició de cada taller es podrà demanar l'opinió de  
l'alumnat sobre la docència que està rebent. L'entitat col·laboradora  
facilitarà l'accés i la realització de les proves oportunes, i així mateix  
serà informada del contingut i resultat d'aquestes.  
Article 29. Finalització del taller  
A la conclusió de cada taller es presentarà una acta que continga  
les qualificacions finals de l'alumnat assistent, una memòria final que  
expose els objectius del taller i els resultats aconseguits, així com la  
documentació que acredite que, respecte de les PNL, s'han efectuat les  
comunicacions indicades en l'article 3.  
El termini de presentació de la documentació serà de 15 dies naturals  
des de la finalització del taller.  
El SERVEF expedirà el corresponent certificat individualitzat  
d'aprofitament a les persones que hagen superat amb èxit el taller, amb  
indicació dels mòduls formatius completats, la duració de cada mòdul,  
la realització de PNL, la duració i l'empresa en què s'han realitzat.  
Així mateix, s'indicaran les dades del registre del certificat.  
CAPÍTOL V  
Pràctiques no laborals  
Article 30. Àmbit d'aplicació  
Els tallers podran incloure, amb caràcter voluntari per a l'entitat  
organitzadora, un període de pràctiques no laborals que es realitzaran  
en empreses com a part integrant de l'acció formativa.  
Per a la selecció de la possible empresa on realitzar les PNL les  
entitats beneficiàries podran utilitzar els servicis de les cambres de  
Comerç, Indústria i Navegació.  
Article 31. Objectius  
Les PNL tenen com a objectius, entre altres:  
a) Facilitar la inserció laboral de l'alumnat que participa en els  
tallers, mitjançant la realització de pràctiques a centres de treball que  
reproduïsquen les condicions habituals de l'entorn empresarial.  
b) Complementar l'adquisició per l'alumnat de la competència  
professional aconseguida, mitjançant la realització d'un conjunt d'activitats  
de formació identificades entre les activitats productives del  
centre de treball.  
c) Contribuir a l'èxit de les finalitats generals de la formació professional  
(adquisició de la competència professional característica de  
cada ocupació, i una identitat i maduresa professionals motivadores de  
futurs aprenentatges i adaptacions al canvi de qualificacions).  
d) Facilitar l'avaluació dels aspectes més rellevants de la competència  
professional adquirida per l'alumnat i, si és el cas, acreditar els  
aspectes més representatius de la competència requerida en l'ocupació  
(expressada pel perfil de cada ocupació), que no poden comprovar-se  
al centre formatiu per exigir situacions reals de producció.  
e) Adquirir el coneixement de l'organització productiva corresponent  
al perfil professional i al sistema de relacions sociolaborals del  
centre de treball, a fi de facilitar la seua futura inserció professional.  
Article 32. Programa formatiu  
1. L'entitat beneficiària elaborarà, d'acord amb el centre de treball  
en què es realitzen PNL, un programa formatiu en què, necessàriament,  
haurà de constar:  
a) Àrees o departaments del centre de treball en què participarà  
l'alumnat, amb la temporalització corresponent a cada un.  
b) Desenvolupament de les activitats en cada àrea o departament,  
amb especificació dels aspectes següents:  
- Activitats formativoproductives que han de servir per a executar  
o, si és el cas, completar la competència professional requerida en  
l'ocupació.  
- Activitats d'avaluació que han de permetre a l'alumnat demostrar  
la competència professional objecte d'acreditació i a l'instructor  
del centre de treball obtenir-ne prou evidència.  
2. Caldrà notificar el programa de les PNL als representants legals  
dels treballadors de les empreses on estiga previst que es realitzen, i  
les persones participants.  
Article 33. Avaluació de les PNL  
El centre de treball en què es realitze la PNL designarà un instructor  
per cada tres alumnes o fracció, entre el personal qualificat  
d'aquell, i amb les funcions següents:  
- Supervisar tècnicament els alumnes en la realització de les pràctiques  
i donar-los suport.  
- Distribuir les tasques entre l'alumnat.  
- Col·laborar en l'avaluació dels alumnes.  
Article 34. Funcions i tasques  
El seguiment i l'avaluació de l'alumnat seran realitzats pel professorat  
de l'entitat beneficiària, en col·laboració amb l'instructor del  
centre de treball.  
Article 35. Període de realització  
La PNL, en els casos en què estiga programada, es realitzarà en  
l'últim període del taller, i la duració estarà compresa entre 100 i 200  
hores, amb un horari que s'haurà d'ajustar al del centre de treball.  
Article 36. Relació alumne-centre de treball  
1. La relació entre l'alumne i el centre de treball no tindrà, en cap  
cas, naturalesa jurídica laboral o funcionarial. Per tant, l'alumnat no  
podrà percebre cap retribució per la seua activitat formativa ni pels  
resultats que puguen derivar-se'n.  
2. L'empresa no podrà cobrir, ni tan sols amb caràcter interí, cap  
lloc de treball en la plantilla amb l'alumnat que hi realitze activitats  
formatives, llevat que s'establisca per a això una relació laboral de  
contraprestació econòmica per servicis contractats. En aquest cas, es  
considerarà que l'alumne abandona el programa formatiu en el centre  
de treball, fet que haurà de ser comunicat per l'empresa o la institució  
col·laboradora al professor-tutor, qui donarà de baixa l'alumne en  
qüestió, ja que la PNL i la contractació han de quedar perfectament  
delimitades.  
3. L'alumnat estarà cobert, en tot cas, per l'assegurança a què fa  
referència l'article 24.2.  
Article 37. Compensació econòmica a les empreses col·laboradores  
Per la realització de PNL, les empreses privades col·laboradores  
podran percebre una compensació econòmica per alumne/hora de  
pràctica de 0,6 euros.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència  
de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat  
Valenciana per a l'exercici 2006.  
Amb aquesta finalitat, una vegada publicada la Llei de Pressupostos  
de la Generalitat Valenciana per a l'any 2007, s'autoritza la  
directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació perquè,  
mitjançant una resolució, faça públiques les línies pressupostàries i  
l'import global màxim a càrrec del qual es concediran les subvencions  
previstes en la present convocatòria.  
No es dictarà cap resolució de concessió fins que no s'haja publicat  
en el Diari Oficial de la Generalitat la mencionada resolució.  
Segona  
Per a allò no previst en la present ordre, s'hi aplicarà la normativa  
bàsica continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General  
de Subvencions, en el Reglament d'aquesta aprovat pel Reial Decret  
887/2006, de 21 de juliol, i les prescripcions contingudes en els articles  
del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat  
Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, que  
s'apliquen a aquesta matèria i no estiguen en contradicció amb aquella.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el   
Diari Oficial de la Generalitat.  
Segona  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar totes les  
instruccions que siguen necessàries que per al desplegament i l'execució  
del que disposa la present ordre.  
Tercera  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats  
podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini  
de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant  
de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia  
de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles  
10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la  
Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs  
de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes,  
computat en els termes ja dits, d'acord amb el que disposen els articles  
116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de  
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels  
previstos en la legislació vigent.  
En cas d'entitats locals, podran interposar un recurs contenciós  
administratiu davant del mateix òrgan jurisdiccional, de conformitat  
amb el que estableixen els articles 10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de  
13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa,  
en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació,  
llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article  
44 de la mencionada llei, cas en què l'esmentat termini comptarà  
des de l'endemà de la recepció de la comunicació de l'acord exprés o  
d'aquell que s'entenga presumptament rebutjat.  
València, 26 de desembre de 2006  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANNEX  
Model de declaració de realització de pràctiques no laborals  
(Nom) ..., com a representant del centre formatiu ..., i (nom) ...,  
com a representant de l'empresa ..., dedicada principalment a l'activitat  
...,  
DECLAREN  
Que després de sol·licitar una subvenció per a la realització d'un  
taller de Formació i Inserció Laboral, a l'empara de l'Ordre d ... d ...  
de ..., de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual  
es determina el Programa de Tallers de Formació i Inserció Laboral  
i es regula el procediment per a la concessió d'ajudes durant l'exercici  
2007, es realitzarà en l'empresa indicada més amunt un període  
de pràctiques no laborals com a part integrant del taller, per la qual  
cosa les parts assumeixen els compromisos previstos en el capítol V  
de l'esmentada ordre.  
..., ... d ... de 2007  
SEGELL I FIRMA DEL CENTRE FORMATIU  
SEGELL I FIRMA DE L'EMPRESA