Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9757, del 02-01-2024 (2023/12393)

RESOLUCIÓ de 19 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de línia aèria-subterrània a 20 kV quàdruple circuit, des de ST Vall de Càrcer, fins als centres de repartiment de les UE1, UE2 i el polígon industrial sector I-3 a Alberic, termes municipals de Castelló i Alberic. Expedient: (2958641) 71/2023/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9757

Data del DOGV
:   02-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12740


Data del document
:   19-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de línia aèria-subterrània a 20 kV quàdruple circuit, des de ST Vall de Càrcer, fins als centres de repartiment de les UE1, UE2 i el polígon industrial sector I-3 a Alberic, termes municipals de Castelló i Alberic. Expedient: (2958641) 71/2023/AIA.  
 [2023/12293]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2958641) 71/2023/AIA.  
Títol: Línia aèria-subterrània a 20 kV quàdruple circuit, des de ST Vall de Càrcer, situada a Castelló, fins als centres de repartiment de les UE1, UE2 i el polígon industrial sector I-3 a Alberic.  
Titular: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Promotor: Soler Hispania, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref. òrgan substantiu: ATLINE/2020/240/46.  
Localització: termes municipals de Castelló i Alberic (València).  
Antecedents i tramitació administrativa  
Amb data 21 de novembre de 2022, va entrar en l'òrgan ambiental ofici del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (òrgan substantiu), pel qual sol·licita l'inici d'avaluació d'impacte ambiental simplificada. Adjunta a l'ofici sol·licitud d'inici, sol·licitud del promotor, estudi d'impacte ambiental (any 2018), projecte tècnic (any 2019), plànols i documentació complementària.  
L'òrgan substantiu, en el si de la tramitació de l'autorització administrativa de la línia elèctrica, ha sotmés l'expedient al tràmit de consultes a altres administracions públiques, que han emés els informes següents:  
1. Informe favorable de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, emés el 21 de desembre de 2020.  
2. Resolució de la Séquia Reial del Xúquer (afecció a séquies), emesa el 23 de febrer de 2021.  
3. Informe de l'Ajuntament d'Alberic (Servei municipal d'aigua potable i clavegueram), de 13 de desembre de 2021, respecte a l'afecció dels trams en subterrani de la línia elèctrica amb els encreuaments i paral·lelismes de les xarxes d'aigua potable i sanejament i el compliment dels condicionants tècnics particulars durant l'execució dels treballs.  
4. Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 22 de gener de 2022, respecte de l'afecció de la línia a llit públic o zona de policia, amb indicació de la documentació que cal presentar i les distàncies que ha de complir la infraestructura per a l'obtenció d'autorització.  
Amb data 6 d'abril de 2023, l'òrgan ambiental va remetre un requeriment d'esmena de documentació a l'òrgan substantiu, en què sol·licitava el document ambiental per a procedir a la realització de les consultes a les administracions públiques afectades i a les persones interessades, d'acord amb el que s'establix en la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
Amb data 27 d'abril i 5 de maig de 2023, l'òrgan substantiu va remetre la documentació requerida, que consta del document ambiental (any 2021).  
Consta en el document ambiental un informe del Servei Territorial de Medi Ambient, emés el 21 de juny de 2021, respecte a la valoració preliminar de repercussions sobre la XN 2000 del projecte relativa a l'encreuament amb els rius Albaida i Xúquer, este últim catalogat com a LIC Riu Xúquer (ES5232007), que es preveu travessar per mitjà de dos trams aeris, i s'hi exposa que entre les alternatives valorades en el projecte no s'ha previst la que evitaria els trams aeris de la línia en travessar els dos rius per mitjà de perforació dirigida, de manera que l'afecció a la vegetació, marges i llit seria nul·la.  
Amb data 19 de maig de 2023, l'òrgan ambiental va notificar les consultes següents a les administracions públiques afectades:  
Ajuntament d'Alberic.  
Ajuntament de Castelló de la Plana.  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge (competent en matèria de paisatge i inundabilitat).  
Servei de Gestió del Parc Natural de l'Albufera i el seu entorn (competent en matèria PORN del Parc Natural de l'Albufera).  
Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000.  
Secció Forestal de València (competent en matèria forestal i vies pecuàries).  
A l'expedient s'incorporen els informes següents, remesos per les administracions públiques afectades:  
1. Informe urbanístic favorable condicionat de l'Ajuntament de Castelló, emés el 24 de maig de 2023.  
2. Ratificació de l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, emés el 7 de juny de 2023, respecte a la valoració preliminar de repercussions sobre la XN 2000 del projecte, en què manté la valoració preliminar de repercussions inicial, emesa el 21 de juny de 2021.  
  
3. Informe de la Secció Forestal, emés el 20 de juny de 2023, en què exposa que el projecte no es troba afectat per cap forest d'utilitat pública de la província de Valencia. Quant a les vies pecuàries, s'indica que es veu afectat un tram de la vereda de la Muntanya pel traçat de la línia elèctrica que va soterrar i respecte al sòl forestal, d'acord amb el PATFOR, l'actuació en terreny forestal està determinada pel traçat aeri de la línia elèctrica.  
4. Informe de la Secció Forestal (unitat de vies pecuàries), emés el 26 de juny de 2023, en què conclou que el traçat de la línia afectaria la via pecuària vereda de la Muntanya, legalment classificada al terme municipal d'Alberic, amb 20 metres d'amplària legal i sense delimitar. La línia elèctrica projectada compartix 300 metres del traçat de la via pecuària esmentada, però la deficient informació graficopecuària, falta de coordenades dels suports en aeri, i trams subterranis, fan impossible emetre un informe amb la precisió que seria desitjable.  
Considerant que l'expedient adjunta part de les consultes realitzades a les administracions públiques afectades, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora la documentació esmentada als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013.  
  
La informació que conté l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III de la Llei.  
  
Característiques del projecte  
El projecte té per objecte l'execució d'una línia elèctrica aèria-subterrània a 20 kV, quàdruple circuit de conductor LA-180 en aeri i HEPRZ1 de secció 400 mm² en subterrani, entre la subestació transformadora ST Vall de Càrcer (punt inicial), al terme municipal de Castelló de la Plana, d'on eixiran quatre línies, fins als centres de repartiment de les unitats d'execució UE1, UE2 i el polígon industrial sector I-3, al terme municipal d'Alberic (punt final). El promou la mercantil Soler Hispania, SL, com a agent urbanitzador del sector I-3 a Alberic, per a cedir-lo a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. La longitud total de la línia elèctrica és de 10.506,70 metres.  
La major part del traçat de la línia mixta és subterrani, a excepció dels encreuaments amb el riu Albaida i el riu Xúquer del terme municipal de Castelló de la Plana, que es faran en aeri. La instal·lació que es projecta és necessària per a dotar de subministrament elèctric el sector I-3 Alasquer - Casa Badia i les unitats d'execució núm. 1 i núm. 2.  
La potència total necessària per a l'electrificació de les tres unitats d'execució situades a Alberic és de 41.782,63 kW.  
Els suports de fi de línia de conversió subterrània-aèria a instal·lar per als encreuaments amb el riu Albaida i el riu Xúquer són del tipus C-9000, i la longitud d'estos trams aeris és de 246 metres.  
Ubicació del projecte  
La línia elèctrica subterrània té l'origen en la subestació transformadora ST Vall de Càrcer, situada aproximadament a 1,5 km al sud-oest del nucli urbà de Castelló de la Plana i a l'oest del riu d'Albaida, en un entorn agrícola, fins als centres de repartiment de les unitats d'execució UE1 i UE2, localitzades al sud-oest de la població d'Alberic i confrontant amb esta i el centre de repartiment del polígon industrial sector I-3, situat al nord-oest d'Alberic, aproximadament a un km de la població.  
El traçat projectat discorrerà per terrenys de domini públic, predominantment rectilini i subterrani, que discorrerà principalment per voreres (àrees urbanes), camins asfaltats i camins rurals existents en un entorn predominantment agrícola, excepte el traçat aeri, que travessarà els rius Albaida i Xúquer.  
El tram subterrani de la línia elèctrica travessarà la carretera CV-560 a Castelló, a més de séquies (Séquia Reial del Xúquer) i infraestructures existents, i per a la línia s'utilitzaran els camins i voreres existents. Segons el visor cartogràfic, la línia elèctrica discorre sobre sòl no urbanitzable comú, en els dos trams aeris discorre sobre sòl no urbanitzable de protecció (zona rural protegida llits) i l'últim tram del terme municipal d'Alberic transcorre sobre sòl urbanitzable (zona de nou desenvolupament industrial) i sòl urbà (zona urbanitzada residencial).  
  
La línia elèctrica projectada farà un encreuament en aeri aproximadament de 100 metres sobre el riu Xúquer, inclòs en l'espai XN 2000: LIC Riu Xúquer, que estarà compost per quatre suports de columna metàl·lica i l'altre tram aeri travessarà el riu Albaida, de longitud aproximada de 150 metres, compost per quatre suports de columna metàl·lica.  
L'informe emés el 21 de juny de 2021 pel Servei Territorial de Medi Ambiente, respecte a la valoració preliminar de repercussions sobre la XN 2000 del projecte relatiu a l'encreuament amb el riu Xúquer, catalogat com a LIC Riu Xúquer (ES5232007), exposa la documentació justificativa d'inclusió del LIC Riu Xúquer en la Xarxa Natura 2000, i assenyala com a dades rellevants d'este les següents:  
Característiques generals: LIC fluvial proposat amb la finalitat d'incloure essencialment els hàbitats aquàtics del riu Xúquer en el tram comprés entre la presa de Tous i la seua desembocadura. La raó d'esta proposta es basa en l'existència de poblacions de diverses espècies de ictiofauna d'interés insuficientment representades en la proposta aprovada en 1997. Igualment, i per la mateixa raó, s'ha inclòs en l'àrea delimitada el llit del riu Sellent, en el qual conserva en trams del seu llit àrees amb una elevada qualitat.  
Hábitats i espècies destacables: com correspon al caràcter fluvial de l'àrea, els hàbitats presents Glaucium flavum (3250), galeries de Salix i Populus alba (3290). Així mateix, s'inclouen en la zona alguns fragments de pasturatges humits de Molinio-Holoschoenion (6420) i de vegetació riberenca de Nerio-Tamaricetea (92D0) i de Salix i Populus (92AO). Quant a les espècies, i sense perjudici de la presència d'algunes aus d'interés (com Alcedo atthis), la major rellevància correspon als peixos, entre els quals cal destacar Salaria fluviatilis, Parachondrostoma arrigonis i Cobitis paludica.  
L'informe indica que, consultat el Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana (BDBCV), no es té constància de la presència d'espècies o hàbitats prioritaris de la Directiva 92/43/CEE (Directiva d'hàbitats), consignats en el formulari normalitzat de dades del LIC Riu Xúquer, en la quadrícula UTM d'1 km de costat afectada pel projecte.  
  
L'informe conclou que, encara que no és previsible que l'actuació, d'acord amb el projecte presentat, puga tindre una afecció apreciable sobre l'espai protegit de la Xarxa Natura 6345 TAK Riu Xúquer, s'ha de valorar l'alternativa de creuar el domini públic hidràulic per mitjà de perforació dirigida.  
L'informe de la Secció Forestal, emés el 20 de juny de 2023, indica quant a l'afecció a la Xarxa Natura 6758 OXD Riu Xúquer que no són previsibles, per les característiques pròpies de l'actuació, efectes sobre cap hàbitat o espècie inclosos en el LIC, per la qual cosa es considera que l'actuació no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000. D'acord amb el que s'establix en els articles 6 i 7 del Decret 60/2012, es considera que el projecte no s'ha de sotmetre a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
D'acord amb la informació remesa a este òrgan ambiental (valoració preliminar de repercussions sobre la XN 2000 del projecte, emesa el 21 de juny de 2021, i la seua ratificació emesa el 07.06.2023) i el que s'establix en l'article 7 (valoració preliminar de repercussions) del Decret 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000, es considera que la documentació facilitada no conclou sobre la necessitat de procedir a una avaluació detallada de les repercussions sobre esta xarxa; en este sentit, s'estima que no es produirà afecció significativa a recursos naturals d'especial protecció o espais protegidos Xarxa Natura 2000.  
  
Revisat l'àmbit d'actuació, el projecte no afecta forests d'utilitat pública. Quant a vies pecuàries, es veu afectada la vereda de la Muntanya per un tram de la línia elèctrica subterrània.  
Els sectors de terreny forestal que travessarà la línia elèctrica són els encreuaments sobre els rius Albaida i Xúquer (encreuaments aeris), d'acord amb el PATFOR, i la longitud d'estos trams aeris serà aproximadament de 246 metres. La resta del traçat correspon a terreny agrícola (no forestal), amb excepció dels trams urbans en els extrems de la línia elèctrica.  
L'informe de la Secció Forestal indica que, respecte a l'afecció al terreny forestal el traçat és aeri i, per tant, no es troba inconvenient en les actuacions reflectides en la sol·licitud. En tot cas, en els terrenys forestals i 500 metres al voltant d'estos s'han de complir estrictament les mesures generals per a prevenció d'incendis forestals establides en el Decret 7/2004, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres.  
Part de la línia elèctrica projectada es localitza dins del PORN del Parc Natural de l'Albufera i pel traçat principalment subterrani per camins existents, s'estima que no tindrà efectes significatius sobre este PORN. Així mateix, part de la línia es localitza en el paisaje de rellevància regional PRR 38 Ribera del Xúquer, grup 13: Hortes de la Comunitat Valenciana.  
La major part del traçat discorre per zones amb perillositat d'inundació, segons el vigent Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Atés que la línia elèctrica és subterrània en tot el traçat, a excepció de 246 metres que s'executaran en aeri, l'actuació en subterrani resulta compatible, d'acord amb el criteri de l'òrgan competent en matèria d'inundabilitat (informes recollits en casos anàlegs del Servei de Gestió Territorial).  
  
Característiques de l'impacte potencial  
El document ambiental preveu i analitza una sèrie d'alternatives, i conclou que l'alternativa seleccionada és una opció tècnicament viable i adequada des del punt de vista ambiental, ja que s'ha estudiat un trajecte principalment subterrani, seguint camins asfaltats existents, excepte dos trams que travessaran en aeri, sense discórrer per terrenys amb forts pendents ni per terrenys forestals, per la qual cosa l'impacte sobre el paisatge és mínim i no s'aproxima a nuclis habitats. Es considera que es produirà un impacte nul, ja que utilitzaran els camins d'accés existents i en acabar la construcció de la línia elèctrica els camins tornaran al seu estat original.  
Així mateix, preveu les afeccions del projecte susceptibles de produir impacte sobre el medi ambient en les fases de construcció i funcionament. Els impactes produïts en la fase de construcció de la línia elèctrica principalment són excavació i moviment de terres, obertura de rases, condicionament i obertura d'accessos per a arribar als suports, fonamentació de suports, tràfec de maquinària i presència de personal, així com la possibilitat d'abocaments accidentals d'olis, greixos i combustibles procedents de la maquinària. Indica que els accessos fins als suports aprofitaran la infraestructura de camins existent i considera que la longitud dels accessos de la línia en el tram aeri és reduïda, ja que només té quatre suports i l'eliminació de vegetació és escassa. El document ambiental valora l'impacte produït per la generació de camps electromagnètics com a no significatiu.  
  
Durant l'execució dels treballs, es preveuen molèsties associades a les obres, principalment dispersió de pols, soroll, generació de residus, moviment de maquinària a causa de les actuacions d'esplanació, excavació, obertura o condicionament de rases i accessos. S'adoptaran mesures preventives i correctores encaminades a reduir la magnitud de l'afecció: humectació de les zones afectades pel moviment de terres i zones d'apilament de materials. S'evitarà l'apilament de materials fins en zones desprotegides del vent. La maquinària i els vehicles utilitzats tindran un manteniment adequat, que es farà en tallers externs. Els residus generats en obra seran convenientment retirats per gestor de residus autoritzat. La distribució de suports s'ha disposat pròxims a camins existents, en zones sense vegetació d'interés, en àrees de poc pendent, evitant quan siga viable que els suports se situen en zones de màxima visibilitat.  
En la fase d'instal·lació de la línia elèctrica (traçat aeri), el document ambiental preveu que per a minimitzar el risc d'electrocució de les aus es procedirà a la instal·lació de les mesures establides en el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'establixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió, i s'hi indica que la línia complix els requisits indicats en el reial decret esmentat, i que és una línia de longitud reduïda.  
  
Quant al paisatge, exposa que els espais de valor ambiental i paisatgístic es troben associats a l'ambient fluvial i que la ubicació del projecte ha patit transformacions agrícoles que anul·len els valors del paisatge original. Així mateix, considera que no es produïx la pèrdua de qualitat sobre la unitat de paisatge perquè la línia discorre sota camins asfaltats existents i després de la seua construcció queda igual que en l'estat original, i indica que en la fase de funcionament hi ha moltes infraestructures elèctriques en la zona que contribuïxen a integrar la nova línia elèctrica en l'entorn.  
En el cas que es preveja no executar els trams aeris disposats en l'alternativa seleccionada, segons la documentació remesa (projecte i document ambiental), i fer l'alternativa de travessar el domini públic hidràulic per mitjà de perforació dirigida i d'esta manera tot el traçat de la línia elèctrica seria en subterrani, es considera que esta nova alternativa no suposarà una major incidència ambiental i no incrementarà les afeccions ambientals avaluades en este informe d'impacte ambiental.  
  
El programa de vigilància ambiental proposa les següents accions de control i seguiment ambiental en les diferents fases del projecte:  
Fase de replanteig: senyalització dels elements associats a la línia elèctrica (suports, camins, zones de pas, apilament de materials, etc.).  
Fase de construcció: control permanent de l'obra.  
Fase de funcionament: revisions periòdiques, comprovant que no hagen aparegut nous impactes. Es durà a terme un pla de seguiment de l'avifauna durant el primer any de funcionament de la línia elèctrica.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que es preveu en l'article 7.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf 4.b del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol II, del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Por tot el que antecedix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc,  
  
Primer  
Estimar que el projecte de línia aèria-subterrània a 20 kV quàdruple circuit, des de ST Vall de Càrcer, situada a Castelló, fins als centres de repartiment de les UE1, UE2 i el polígon industrial sector I-3 d'Alberic, de titularitat I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, situat als termes municipals de Castelló i Alberic, a València, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'este informe, en particular:  
1. Els traçats aeris de la línia elèctrica compliran les especificacions tècniques que establix el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'establixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió.  
  
2. Atesa la localització de la línia elèctrica, part del seu traçat (trams aeris) discorre per terreny forestal; hi resulten aplicables les disposicions de l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. Pel que fa a la possible afecció a la via pecuària vereda de la Muntanya, se sol·licitarà l'ocupació d'esta i es compliran les disposicions de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no es procedix a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 19 d'octubre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».