Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3655, del 29-12-1999 (1999/10537)

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 1999, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en el ámbito del programa de actividades de formación para la industria.
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Número DOGV
:   3655

Fecha DOGV
:   29-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10341


Fecha del documento
:   23-12-1999

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * ayuda a la industria
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana industria

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 1999, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en el ámbito del programa de actividades de formación para la industria. [1999/X10887]
  
Con el fin de potenciar las actividades de formación ocupacional y continua de los trabajadores de la industria valenciana, en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo para la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las recomendaciones del Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación en cuanto a actuaciones relativas a la política industrial y de servicios, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 1.3 de la Orden de 22 de diciembre de 1999, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) en materia de industria, energía y pymes, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente resolución es convocar y regular, de conformidad con la Orden de 22 de diciembre de 1999 de la Conselleria de Industria y Comercio, la concesión de ayudas en el marco del Programa de Actividades de Formación para la Industria, de acuerdo con las consignaciones que para el IMPIVA establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000.
  
Con carácter general, estas ayudas pretenden:
  
- Facilitar formación de especialización profesional a desempleados con posibilidades de inserción laboral en la industria valenciana que pudieran aportar a ésta un valor añadido.
  
- Facilitar formación continua de cualificación y actualización profesional al personal de las industrias valencianas para afrontar los cambios tecnológicos y económicos en las mejores condiciones posibles de competitividad.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
A. Proyectos presentados por entidades sin ánimo de lucro. Estos proyectos podrán ser:
  
Formación continua, dirigida a trabajadores en activo:
  
1. Cursos de Reciclaje Profesional (CRP). Actividades formativas con carácter presencial cuyo objeto sea la cualificación y actualización profesional del personal de las empresas industriales valencianas. Los cursos tendrán una duración entre 30 y 160 horas.
  
2. Formación Tutorizada y a Distancia (FTD). Programas formativos para la cualificación y actualización del personal de las empresas industriales valencianas basados en metodologías de formación a distancia por vía telefónica o telemática, periodos de autoformación asistida con materiales didácticos específicos, tutorías individualizadas, o cualquier otro tipo de metodología innovadora que contribuya a la facilitación del acceso a la formación. Los cursos tendrán una duración entre 20 y 160 horas. La duración del curso podrá ser variable en función del alumno, pero se estimará una duración media como base para el cálculo presupuestario.
  
Formación ocupacional, dirigida a desempleados:
  
3. Módulos Ocupacionales de Especialización (MOE) dirigidos a la inserción en la industria valenciana de desempleados de larga duración. Los cursos tendrán una duración mínima de 100 horas.
  
4. Diplomas de Especialización Profesional (DEP) para la inserción en la industria valenciana de jóvenes desempleados de hasta 25 años. Los cursos deberán tener una duración mínima de 100 horas.
  
Otras características diferenciales de cada uno de los tipos de curso se expresan en el Anexo 1.
  
B. Proyectos presentados por empresas industriales.
  
5. Cursos a Medida (CMD). Ayudas para la realización de actividades formativas elaboradas sobre la base de módulos previamente definidos por Institutos Tecnológicos de la Red IMPIVA, adaptándolos a las condiciones particulares de cada empresa. Los módulos ofertados se publican de forma independiente y se pueden obtener en los propios institutos tecnológicos o en el IMPIVA. Cada acción formativa se puede preparar para un grupo de entre 1 y 10 trabajadores de una empresa como máximo.
  
Las actividades formativas podrán desarrollar contenidos relativos a tecnologías industriales y de la información, gestión del producto industrial, gestión de la innovación, marketing y comercio internacional, y técnicas de administración.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
A. Cursos de formación continua y ocupacional: entidades sin ánimo de lucro con sede en la Comunidad Valenciana vinculadas a los sectores industriales con acreditada experiencia en la formación industrial y capacidad docente para llevar a cabo las actividades formativas propuestas.
  
B. Cursos a medida: pymes industriales con sede social o establecimiento de producción industrial en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
Las solicitudes, acompañadas de la documentación expresada en el anexo 2, deberán formalizarse según los modelos que se proporcionarán en el IMPIVA (Plaza del Ayuntamiento, 6, Valencia), así como en las delegaciones en Alicante (av. Deportistas Hermanos Torres, s/n. L'Albufereta) y Castellón (av. del Mar, s/n),), o bien directamente a través de la página web del IMPIVA en la siguiente dirección: www.impiva.es, en cuyo caso deberá presentarse el impreso de solicitud y anexo por triplicado. Una vez cumplimentadas, las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA arriba indicadas, o en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
No será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el Anexo 2 que ya obre en poder del IMPIVA, siempre que se mantenga vigente y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener un documento, el IMPIVA podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si así no lo hiciera, se entenderá que ha desistido de su petición.
  
3. Las solicitudes deberán presentarse con anterioridad a la realización del proyecto, y en consecuencia, sólo serán tenidos en cuenta a efectos del pago de la subvención los justificantes de fecha posterior a la del registro de entrada del documento de solicitud. No obstante, para las ayudas concedidas a las entidades sin ánimo de lucro se podrá admitir excepcionalmente su presentación posterior, siempre que ello contribuya a una mejor consecución de los objetivos de esta resolución.
  
4. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día siguiente de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana si bien se admitirán a trámite las solicitudes presentadas con posterioridad a la fecha de finalización de los programas del Plan de Formación de 1999, y finalizará:
  
A. Para los cursos de formación continua y ocupacional presentados por entidades sin ánimo de lucro el 15 de febrero de 2000.
  
B. Para los Cursos a Medida presentados por pymes industriales, el 28 de septiembre de 2000.
  
5. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Los criterios de evaluación establecidos con carácter general se concretan para las ayudas previstas en la presente resolución de la siguiente manera:
  
A. En el caso de los cursos solicitados por entidades sin ánimo de lucro, estos criterios se concretan en la adecuación de las actividades propuestas a las características delimitadas en esta convocatoria respecto a contenidos del curso, características y número de alumnos, duración de las actividades, costes elegibles, etc. Favorecerá también la valoración de la solicitud la disponibilidad y calidad de instalaciones, personal y recursos propios suficientes para la docencia y la gestión de la formación en función del tipo y volumen de actividades que se soliciten.
  
B. En el caso de los Cursos a Medida solicitados por pymes industriales se aplicarán los siguientes criterios:
  
- Actuación formativa enmarcada en una planificación general de formación o de desarrollo estratégico de la empresa.
  
- Previsión de evaluación de las repercusiones del curso en la empresa.
  
- Plantilla de la empresa solicitante inferior a 100 trabajadores.
  
- Primeras solicitudes frente a múltiples solicitudes de una misma empresa durante el presente ejercicio o en el anterior.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
Para la evaluación de los proyectos presentados se constituirá una comisión de evaluación nombrada por el director general del IMPIVA que tendrá como función principal la aprobación de baremos del programa en función de los criterios de valoración establecidos y la evaluación de las solicitudes. Vista el acta de la Comisión de Evaluación, el director general del IMPIVA elevará propuesta al presidente del IMPIVA, quien resolverá sobre la adjudicación de las ayudas, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución dictada por el presidente pondrá fin a la vía administrativa.
  
La evaluación técnico-económica de los proyectos presentados podrá ser objeto de asesoramiento externo.
  
El IMPIVA podrá concertar con otras entidades la realización de cursos con características distintas a las anteriores para colectivos cuya necesidad de formación no quede satisfecha con las ayudas aprobadas de acuerdo con las líneas definidas en el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación.
  
El plazo máximo para dictar resolución y notificarla a los interesados será de cuatro meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Importe de las ayudas. Acumulación
  
El importe máximo de la ayuda por proyecto se fijará en función del número de horas y el tipo de actividad formativa.
  
A. Para los cursos organizados por las entidades sin ánimo de lucro podrá llegar hasta el 100% de los costes elegibles máximos estimados por el IMPIVA. En el caso de formación continua, ninguna empresa podrá ocupar más de 5 plazas de un curso.
  
B. En el caso de los Cursos a Medida solicitados por pymes industriales podrá llegar hasta el 45% de los costes elegibles, con un máximo de 13.000 pesetas. de ayuda por hora de formación. No podrán acumularse más de cuatro ayudas para Cursos a Medida por empresa.
  
Artículo 8. Costes elegibles
  
A. Para los cursos organizados por entidades sin ánimo de lucro:
  
Costes de personal:
  
- personal formador propio
  
- personal de administración, gestión y servicios auxiliares.
  
Compras y servicios exteriores:
  
- formadores externos
  
- otros costes directamente imputables a la actividad formativa
  
Costes indirectos o de estructura
  
- según las instrucciones y excepciones que se detallan en el Manual de Justificación Económica de las Actividades Formativas elaborado por el IMPIVA al efecto.
  
B. Para los Cursos a Medida, gastos de contratación de servicios externos (montante facturado por el curso a medida). No se contemplan ayudas para otros gastos asociados al proyecto ni costes de recursos humanos.
  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario: gestión de las actividades
  
A. Las entidades sin ánimo de lucro que organicen cursos apoyados por el IMPIVA serán responsables:
  
De la ejecución y desarrollo de las actividades formativas, de las compras que pueda realizar y de las relaciones con el profesorado y alumnado. Esta responsabilidad no podrá ser delegada en persona o entidad alguna ajena a la beneficiaria directa de las ayudas.
  
Queda prohibida la existencia de más de un nivel de subcontratación injustificada. En caso de que existiera, la entidad beneficiaria emitirá un informe justificativo indicando las razones que hacen imposible realizar la actividad formativa sin dicha subcontratación. Se excluye de la obligación de realizar este informe la subcontratación de profesores unipersonales por parte de la empresa que facture la docencia.
  
No podrá realizarse subcontratación alguna con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda. Se entiende por empresa o entidad vinculada aquella en la que el 25% o más de su capital, de sus derechos de voto, su participación, o cualquier otro sistema de control pertenezcan directamente al beneficiario de la ayuda o conjuntamente a varias entidades vinculadas al mismo. Se responsabilizarán igualmente del estricto cumplimiento de la legislación vigente en materia laboral, fiscal, mercantil y de incompatibilidades al servicio de la Administración Pública.
  
2. Del establecimiento de sistemas y criterios equitativos de selección de los alumnos, de sistemas de control y evaluación del aprovechamiento de los alumnos durante los cursos y a su finalización, y de seguimiento del alumnado con posterioridad a la finalización de la actividad formativa.
  
3. De la gratuidad de las actividades formativas para los asistentes. No obstante, las entidades organizadoras podrán solicitar a los alumnos el pago de una fianza que será devuelta al finalizar la actividad salvo en caso de abandono. La entidad organizadora deberá comunicar al IMPIVA la cuantía de la fianza que establezca con anterioridad a la inscripción de los alumnos. Dicha cuantía no podrá superar las 25.000 pesetas para los cursos hasta 100 horas de duración, o las 50.000 pesetas para los cursos de duración superior.
  
4. De la correcta utilización y aplicación de los formularios, procedimientos, modelos y plazos de gestión de la actividad que el IMPIVA dispondrá y solicitará para:
  
4.1. La inscripción, selección, control de asistencia y evaluación de alumnos.
  
4.2. La comunicación de calendarios, horarios y documentos de programación o ejecución de las actividades.
  
4.3. Otras informaciones referidas a las actividades que se pudieran derivar de los requerimientos del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana del Fondo Social Europeo.
  
5. De la solicitud previa por escrito de la autorización del IMPIVA para cualquier reformulación del proyecto objeto de ayuda referida al título y contenido del curso, duración, número de plazas y presupuesto, así como de la notificación de cualquier otro tipo de cambio en el mismo.
  
6. De la promoción de sus actividades ateniéndose a la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y el Fondo Social Europeo.
  
B. Las pymes industriales que realicen de Cursos a Medida apoyados por el IMPIVA serán responsables de la correcta utilización y aplicación de los formularios, procedimientos, modelos y plazos que el IMPIVA dispondrá y solicitará, en especial para aquellas informaciones referidas a las actividades que se pudieran derivar de los requerimientos del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana del Fondo Social Europeo.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará previa justificación de la realización del proyecto objeto de subvención, así como la acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de concesión, en el plazo de un mes tras la finalización de la actividad formativa, excepto para aquellas que finalicen después del 12 de noviembre del 2000, cuya fecha límite será, en cualquier caso, el 12 de diciembre del 2000.
  
2. La justificación de los gastos se presentará a través de la aplicación informática SIDEC que se entregará por el IMPIVA a las entidades beneficiarias.
  
Artículo 11. Pago anticipado de las ayudas
  
1. Con carácter excepcional, el IMPIVA podrá anticipar el pago de la ayuda previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
Los porcentajes de ayuda anticipada podrán ser con carácter general del 40%, sin perjuicio de la modificación al alza que pudiera aprobarse de acuerdo con lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000, se dará publicidad a las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente resolución.
  
Segunda
  
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Social Europeo (FSE) a través del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana, así como de otros posibles fondos, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
  
Tercera
  
Las actividades de formación deberán haber concluido el 30 de noviembre del 2000. Sólo excepcionalmente, y previa autorización del IMPIVA, podrá prorrogarse dicho plazo, así como el de justificación de los proyectos, dentro de los límites y condiciones que se determinen para la finalización del vigente Programa Operativo.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.
  
Valencia, 23 de diciembre de 1999.- El presidente del IMPIVA: Fernando V. Castelló Boronat.
  
Anexo I
  
Otras características de los proyectos presentados por entidades sin ánimo de lucro
  
Sólo serán apoyables actividades con un mínimo de 12 alumnos y un máximo de 20, excepto en la Formación Tutorizada y a Distancia, donde el mínimo será de 20 y el máximo de 60 alumnos.
  
La asistencia de los alumnos a las sesiones presenciales será obligatoria. Las faltas de asistencia que excedan al 20% de la duración de un curso podrán implicar la expulsión del curso para el alumno y la minoración de las ayudas a la entidad. Ningún alumno podrá disfrutar simultáneamente de dos ayudas del Fondo Social Europeo.
  
Formación continua
  
1. Cursos de Reciclaje Profesional (CRP)
  
Los alumnos serán necesariamente empresarios o trabajadores en activo por cuenta propia o ajena, y deberán acreditar tal condición en su solicitud de inscripción al curso. Quedan excluidos los funcionarios y trabajadores de así como los trabajadores de la entidad que organice el curso. Las empresas a las que pertenezcan los alumnos deberán tener sede o establecimiento de producción en la Comunidad Valenciana. El número de alumnos de una misma empresa en un curso queda limitado a 5. Tendrán prioridad los colectivos con especial dificultad para la permanencia en el empleo (mayores de 45 años en sectores donde se introduzcan nuevas tecnologías, empleados de sectores o zonas en procesos de reconversión...) o para el acceso a la formación (propietarios y trabajadores de microempresas, trabajadores de zonas alejadas de la oferta formativa...)
  
2. Formación Tutorizada y a Distancia (FTD)
  
Los alumnos cumplirán los mismos requisitos que en el caso de los CRP.
  
Deberá desarrollarse con base en centros de recursos de formación o entidades de formación industrial con capacidad y medios para soportar acciones de formación a distancia y apoyo a los alumnos por medio de tutorías, prácticas y actividades. El apoyo a alumnos presentará un horario amplio y flexible.
  
El inicio de la actividad por parte de los alumnos podrá realizarse en cualquier momento durante un mes desde la fecha de apertura del curso. El final de la actividad se producirá en la fecha determinada por la solicitud. Es obligatoria la evaluación presencial final de los conocimientos adquiridos por el alumno al final del curso, así como al menos un ejercicio de evaluación intermedia por cada 30 horas de curso. La no realización de cualquiera de los ejercicios de evaluación será considerada como abandono del alumno y podrá significar la minoración de la ayuda a la entidad.
  
Formación ocupacional
  
La formación tendrá obligatoriamente carácter presencial. Las entidades beneficiarias dispondrán de un seguro de accidente y responsabilidad civil para la cobertura de los alumnos durante el curso.
  
3. Módulos Ocupacionales de Especialización (MOE)
  
Los alumnos deberán acreditar haber estado desempleados de forma continuada durante los últimos 12 meses o con periodos de actividad intermitente que no sumen más de 6 meses durante los últimos 24. Tendrán prioridad los colectivos de personas con especial dificultad en la inserción profesional (mayores de 45 años, mujeres mayores de 30 años, minusválidos...).
  
4. Diplomas de Especialización Profesional (DEP)
  
Los alumnos deberán acreditar ser jóvenes desempleados que no hayan cumplido los 26 años de edad el día de comienzo de la actividad formativa.
  
Anexo II
  
Documentación a presentar junto al impreso de solicitud
  
1. Documentación administrativa
  
Deberá presentarse original y copia para su compulsa en este Instituto, o bien, copias compulsadas de la siguiente documentación, clasificada en función de la forma jurídica del solicitante:
  
Empresas Individuales:
  
Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE): alta o último recibo
  
Fotocopia del DNI
  
Sociedades Civiles o Comunidades de Bienes:
  
Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE): alta o último recibo
  
Fotocopia del DNI de todos los socios/comuneros.
  
Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
Escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
Autorización del resto de los socios/comuneros al que presenta la solicitud para la realización del proyecto, en caso de que la representación se ostente de forma mancomunada.
  
Sociedades Mercantiles y asimiladas:
  
Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE): alta o último recibo
  
Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
Estatutos vigentes registrados en el registro correspondiente.
  
Poder actual e inscrito del que presenta la solicitud en el Registro Mercantil o registro correspondiente.
  
En caso de que la sociedad no esté inscrita, certificación de solicitud de inscripción ante el Registro Mercantil.
  
Entidades sin ánimo de lucro, asociaciones y otras instituciones:
  
Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE): alta o último recibo, o certificado de exención, en su caso.
  
Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
Estatutos vigentes registrados.
  
Escritura de poder del representante legal o acta por la que se nombra representante de la Entidad.
  
2. Documentación técnica
  
Se presentará un ejemplar por curso de:
  
1. Impreso normalizado de ayudas a empresas (impreso de solicitud, anexo y ficha de terceros), según modelo IMPIVA.
  
2. Memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas.
  
En el caso de entidades sin ánimo de lucro, se presentará también un resumen de todas las ayudas solicitadas para cursos.