Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2915, del 24-01-1997 (1997/872190)

ACUERDO de 27 de noviembre, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 3 del Plan General de Algemesí referido a industria agroalimentaria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2915

Fecha DOGV
:   24-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/872190


Fecha del documento
:   27-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 27 de noviembre, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 3 del Plan General de Algemesí referido a industria agroalimentaria.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 27 de noviembre de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Algemesí referido a la modificación número 3 del Plan General relativa a industria agroalimentaria, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El proyecto fue aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento en la sesión celebrada el día 6 de mayo de 1991, y tras el pertinente período de información pública, en el que se presentó una alegación, fue aprobado provisionalmente por el mismo órgano el 31 de julio de 1991.  
Segundo  
El proyecto consta de una memoria, programa de actuación, estudio económico-financiero, normas urbanísticas y planos de información y de ordenación. Además se acompaña de un estudio de impacto ambiental.  
Se han aportado tres copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero  
El objeto de la presente modificación es el de clasificar una superficie de 81.612 metros cuadrados como suelo urbanizable no programado, de uso industrial, actualmente clasificados como suelo no urbanizable, con una edificabilidad de 0,5 metros cuadrados/ metros cuadrados, cuyo fin último es el de recibir una industria agroalimentaria que funcionará en régimen de cooperativa.  
En la memoria de la modificación queda justificada la necesidad de creación del citado sector, argumentándose para ello la ocupación de los cuatro sectores industriales existentes en el término municipal. Además de concurrir la especificidad de requerirse todo el suelo de nueva creación para una única industria, no existiendo tal extensión de forma conjunta en el resto de los sectores.  
Cuarto  
Se han emitido los siguientes informes sectoriales:  
- Conselleria de Medio Ambiente  
Solicitado el día 16 de septiembre de 1991  
Transcurrido el plazo legal establecido, se entiende emitido en sentido favorable.  
- Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes   
Carreteras de la Generalitat  
Solicitado el 10 de septiembre de 1991  
Remitido en fecha 4 de octubre de 1991, en el cual se hace constar lo siguiente:  
«Examinado el documento que se somete a aprobación definitiva, cabe informar de la necesidad de trasladar el límite de zona clasificada 10 metros hacia el este de la carretera C-3320, contados desde la arista exterior de la calzada más próxima, en previsión de un posible acondicionamiento en esta vía, sin que ello implique una merma en el aprovechamiento total del polígono. A partir de este nuevo límite se fijará la zona de 25 metros de protección viaria, como quedaba previsto en la propuesta presentada.»  
- Diputación Provincial (Vías y Obras):  
Solicitado el 10 de septiembre de 1991.  
El 4 de noviembre de 1994, se recibe un informe de este organismo, en el que se concluía:  
«Inadecuada la clasificación de dicha zona, puesto que complicaría en exceso tanto la actual intersección, como la intersección futura, convirtiendo además en travesía un tramo de la VV-1097, que actualmente ya está consolidada en su otro margen.  
Proponemos que se restrinja el área de calificar sin que esta llegue a ser colindante con la carretera VV-1097, dejando una franja importante de la misma como no urbanizable, así como preservando la zona de la intersección con la comarcal y futura variante. Estimamos pues que la calificación no debería ir más allá de la actual nave.»  
Posteriormente, ante la nueva documentación que se presenta, la Diputación Provincial se mantiene en el carácter desfavorable de su informe de 10 de julio de 1996, por persistir las deficiencias apuntadas en su anterior informe.  
Tras la presentación de una ulterior documentación subsanatoria de las deficiencias apuntadas, la Diputación presenta un nuevo informe, de fecha 20 de septiembre de 1996, cuyo contenido se define en los términos que se especificarán más adelante.  
Quinto  
El director general de Calidad Ambiental, en fecha 1 de junio de 1994, dictó la declaración de impacto ambiental en sentido favorable, si bien se establecen determinados condicionantes.  
Sexto  
Algemesí cuenta con el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 27 de octubre de 1987.  
Séptimo  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 21 de noviembre de 1996, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
El expediente que ahora nos ocupa ha tenido una tramitación ardua y farragosa, de modo que su origen se encuentra en una denegación de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, en el año 1991, para la instalación de una actuación industrial en dichos terrenos, clasificados por el planeamiento como suelo no urbanizable.   
Segundo  
Tras dicha denegación, se inicia el procedimiento de aprobación de la modificación que nos ocupa. Aprobada inicial y provisionalmente por el Ayuntamiento se remite para la aprobación definitiva.  
Tercero  
En la documentación remitida se observaban dos deficiencias básicamente: falta la declaración de impacto ambiental y la derivada del informe de la Dirección General de Obras Públicas antes transcrito.   
La primera, y tras el requerimiento de caducidad del expediente, se subsana mediante la Declaración de Impacto Ambiental de 1 de junio de 1994.  
Pero no así la segunda, lo que provoca que la Comisión Territorial de Urbanismo, en la sesión celebrada el 27 de septiembre de 1994, acordase la suspensión de la aprobación definitiva hasta la subsanación de dicha deficiencia.  
Cuarto  
Comoquiera que esta no se producía, en fecha 24 de octubre de 1995, se vuelve a advertir de la caducidad del expediente. Ante lo cual el Ayuntamiento, en fecha 28 de noviembre de 1995, presenta la documentación subsanatoria de las deficiencias.  
Quinto  
De acuerdo con lo expuesto el expediente, quedaba pendiente de ser informado por las administraciones con competencia en materia de carreteras afectadas, dependiendo de este informe la aprobación o no del documento. En este sentido, ambas, representadas por la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y el Servicio de Vías y Obras de la Diputación Provincial, informaban que la solución aportada no subsana las deficiencias manifestadas en su día. Se acuerda la suspensión de la aprobación y la necesidad de que la reclasificación se ajuste a la nave existente y al espacio necesario para admitir una pequeña ampliación.  
Sexto  
Presentada una nueva documentación se aprecia que las deficiencias no quedaban subsanadas, manteniéndose prácticamente las mismas condiciones que las establecidas en la documentación anteriormente obrante en el expediente, sin incorporar por lo tanto la subsanación de las deficiencias puestas de manifiesto.  
Séptimo  
En la última documentación presentada, subsanatoria de las deficiencias apuntadas, se observa que efectivamente se ha procedido a dicha subasanación en los siguientes términos:  
1. El informe de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, contenía dos puntos:  
a) Trasladar el límite de la zona clasificada 10 metros hacia el este de la carretera C-3320, contados desde la arista exterior de la calzada más próxima.  
El retiro que se propone en los términos indicados, por lo que se aprecia subsanada dicha deficiencia.  
b) A partir de este nuevo límite, se fijará la zona de 25 metros de protección viaria.  
Se aprecia subsanada la deficiencia.  
2. El informe de Diputación, de 19 de enero de 1996, se puede resumir:  
a) El área clasificada no debía ser colindante con la VV-1097, dejando una franja importante de la misma como suelo no urbanizable.  
Se deja una franja en los términos indicados por la diputación.  
b) Preservar la zona de intersección con la C-3320 y la futura variante.  
Se subsana dicha deficiencia.  
c) La clasificación no deberá ir más allá de la actual nave.  
Con las delimitaciones establecidas como consecuencia de los anteriores condicionantes se reduce la zona objeto de la reclasificación. De tal modo que, de los 99.000 metros cuadrados que antes se pretendían reclasificar, se pasa a 81.622 metros cuadrados.  
3. El 20 de septiembre de 1996 la Diputación Provincial, a la vista de la nueva documentación, emite el siguiente informe:  
a) Que se incluyan en el ámbito de la actuación las dos edificaciones existente en la intersección entre la carretera C-3320 y la VV-1097 colindantes con el suelo industrial que se pretende recalificar.  
b) Que se califique como reserva viaria la zona colindante con la carretera VV-1097 tal como se grafía en el plano que se adjunta.  
Al respecto de ambas cuestiones, cabe señalar que la zonas afectadas no se alteran por la modificación, quedando como estaban clasificadas en el plan general, es decir como suelo no urbanizable. Al no verse afectadas por la reclasificación, no es procedente establecer las exigencias que se desprenden del nuevo informe de Diputación, por otra parte no contenidas en los anteriores informes, los cuales sí quedan cumplimentados con la nueva propuesta.  
Octavo  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia es el órgano competente para emitir el dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 118.3 de la Ley del Suelo, en relación con el artículo 10.A por remisión del artículo 9.1, ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acuerda aprobar definitivamente la modificación número 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí.  
Debe el Ayuntamiento de Algemesí notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia y proceder a la publicación del texto completo de la ordenanzas modificadas.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
Castellón de la Plana, 27 de noviembre de 1996  
El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo,  
JOSÉ MANUEL PALAU NAVARRO