Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6135)

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de construcción de obra subterránea de sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, polígono 12, parcela 262, partida Bassa del Surco, del término municipal de Useras (Castellón). Expediente: (1516821) 51/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9375

Fecha DOGV
:   05-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6135


Fecha del documento
:   15-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Useras
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de construcción de obra subterránea de sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, polígono 12, parcela 262, partida Bassa del Surco, del término municipal de Useras (Castellón). Expediente: (1516821) 51/2020/AIA. [2022/6135]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 51/2020/AIA - 1516821  
Título: Proyecto de construcción de obra subterránea. Sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas.  
Titular: José Vicente Marcos Tomás y otra.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2020/7/12. NMINC/GNG/EG/mb  
Localización: TM Useras (Castellón). Polígono 12, parcela 262, partida «Bassa del Surco».  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto es investigar aguas subterráneas mediante la construcción de un sondeo de 350 m de profundidad que, en caso de ser positivo, permita obtener un volumen de agua anual inferior 7.000 m³ para el riego de almendros en una parcela de 8.029 m², estimándose una demanda de 3.900 m³/año. La documentación define las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad suficiente para garantizar la viabilidad de la actividad agrícola.  
El acuífero que captará este sondeo pertenece al subsistema 55.03 (Maestrazgo) localizado en la masa de agua subterránea, con código 080.108 (Maestrazgo occidental). Se prevé que el sondeo atraviese materiales Miocuaternarios formados por gravas, conglomerados y arcillas hasta los 60 m, para continuar hasta fin de sondeo (350 m) con calizas y calizas margosas del Cenomaniense (Cretácico superior).  
Ya que no se conocen las posibilidades de explotación de la nueva captación, una vez llevado a cabo el ensayo de bombeo se podrán determinar estos parámetros, y será la concesión administrativa que sea concedida por parte del organismo de cuenca la que defina el caudal y volumen de explotación.  
La obra de perforación se realizará a rotopercusión y tendrá 350 m de profundidad, con un diámetro de 220 mm de principio a fin de sondeo. Se revestirá con tubería de acero de 180 mm de diámetro y 6 mm de espesor, ranurando la tubería en profundidad y longitud no precisada ni en texto ni en planos. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva, se realizará una cementación, hasta una profundidad de 20 m. Finalizada la obra se procederá a la limpieza y desarrollo de esta, que quedará acondicionada para un posterior ensayo de bombeo escalonado que tendrá una duración de 24h, colocando la bomba a 300 m de profundidad para extraer un caudal de 5 l/s. En la documentación no se detalla la profundidad a la que se encontrará el agua.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común genérico, limítrofe con zona forestal, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, por lo que se considera como zona de influencia forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana. El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 23.04.2020, el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (ref. exp. ASOSUB/2020/7/12 NMINC/GNG/EG/mb) dio traslado del documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, Grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo sin que se indique en la documentación si incluirá el cuadro de control y maniobra.  
b) El plazo de ejecución de la obra será de dos semanas, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 350 m de profundidad, consistentes en roca triturada -cuyo volumen no viene especificado en el proyecto que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Useras (Castellón). El acceso se realiza a través de la carretera comarcal que discurre entre las localidades de la Pelechaneta y Atzeneta del Maestrat (CV-170), partiendo desde la primera pedanía en dirección a Atzeneta; al llegar a la altura del PK 5.7 parte un camino hacia el sur, por el que tras recorrer una distancia aproximada de 1,2 km llegamos al punto de perforación de coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X = 744.728 Y = 4.454.794. Se trata de una zona llana que constituye un valle poco profundo sobre el que se asientan cultivos de secano, limitada al oeste por relieves alomados.  
b) Como se ha indicado antes, el emplazamiento se encuentra limítrofe con una zona clasificada como forestal según el visor cartográfico valenciano, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunidad Valenciana. Por ello, el redactor del documento ambiental deberá prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de dos semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación a realizar Proyecto de construcción de obra subterránea. Sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas para el riego de almendros a realizar en el término municipal de Useras (Castellón), constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de construcción de obra subterránea. Sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas para el riego de almendros, a realizar en el polígono 12, parcela 262 partida «Bassa del Surco», del término municipal de Useras (Castellón), promovido por D. José Vicente Marcos Tomás y otra, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
2º) Dada la localización del sondeo, limítrofe con zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. Sin embargo, el material generado por la perforación se tendrá que gestionar de acuerdo con el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo se aplica a los residuos clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc?) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 15 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»