Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3966, del 26-03-2001 (2001/2387)

ORDEN de 13 de marzo de 2001, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3966

Fecha DOGV
:   26-03-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/2387


Fecha del documento
:   13-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ordenación hidráulica
    * administración local
    * suministro de agua
    * apoyo económico
    * inundación

ORDEN de 13 de marzo de 2001, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras. [2001/F2387]
  
Dentro de los créditos asignados a los correspondientes programas presupuestarios, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes ha realizado una previsión para obras de bajo presupuesto cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
  
A tal fin y de conformidad con las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de la Generalitat Valenciana, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, en cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia y objetividad que han de regir la concesión de las transferencias de capital,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
Se convoca a los entes locales del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma Valenciana a solicitar subvenciones para obras de bajo presupuesto, cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.
  
Las citadas ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden, y su concesión, según la cuantía, se someterá a los requisitos que a tal efecto prevea la normativa en vigor.
  
Las obras que sean subvencionadas deberán ser iniciadas dentro del año 2001 y su finalización justificada antes de que expire el plazo señalado por el ayuntamiento en el anexo I.
  
Las obras solicitadas que durante el año 2000 fueron declaradas de emergencia, dadas sus características, podrán haber sido iniciadas durante el año 2000, con posterioridad a dicha declaración.
  
En caso de que se produzcan situaciones de emergencia que aconsejen la realización de alguna obra con posterioridad a la fecha a que hace referencia el artículo 4, ésta podrá ser solicitada en la convocatoria de la orden para el año 2002 aportando la documentación que dicha orden exija, además de la declaración de emergencia.
  
Artículo 2. Importe global máximo y financiación
  
El importe destinado a las subvenciones es de 753.965.686 de pesetas (doscientos veinticuatro millones de pesetas/un millón trescientos cuarenta y seis mil doscientos sesenta y siete con once euros), que se financiarán con cargo a la línea de subvención T0004 del programa 512.10, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2001.
  
El crédito antes citado podrá incrementarse en la cuantía que permitan las disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, si hubiese sido ampliado el mencionado crédito, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el importe total de la dotación destinada a esta línea de subvención.
  
Excepcionalmente, cuando así lo requieran las especiales circunstancias de la inversión a realizar, podrán concederse ayudas en régimen de gasto plurianual, con cargo a la dotación de la misma línea de subvención en el año 2002 por un importe máximo de 57.804.732 de pesetas (cincuenta millones de pesetas), equivalentes a 300.506,05 euros, en cuyo caso el importe correspondiente a cada anualidad deberá justificarse por parte de los ayuntamientos como máximo hasta el día 1 de noviembre de ese ejercicio.
  
Las subvenciones previstas en esta orden se concederán desde el momento de su entrada en vigor, hasta que se agote el crédito consignado al efecto.
  
Artículo 3. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes de las corporaciones locales interesadas se confeccionarán de acuerdo con el modelo que figura como anexo y serán dirigidas al director general de Obras Públicas; avenida de Blasco Ibáñez, número 50. 46628 Valencia.
  
Junto a la solicitud, que deberá ajustarse al modelo del anexo I, se deberá acompañar obligatoriamente, la siguiente documentación:
  
A) Certificación de acuerdo del órgano correspondiente en el que se incluyan los siguientes extremos:
  
1. Facultar al presidente de la entidad local de que se trate para solicitar de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ayuda necesaria para la ejecución de las obras que se desea sean subvencionadas así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución de la misma.
  
2. De acuerdo con lo establecido por el artículo 18 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que regula los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial, el ayuntamiento se compromete a iniciar, instruir y resolver las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de las obras, asumiendo la misma corporación local el pago correspondiente a la indemnización que se acuerda por resolución del órgano competente.
  
3. Compromiso de la corporación local de la financiación y posterior abono de la parte del importe no subvencionado. todo ello según las cantidades reflejadas en el proyecto técnico.
  
4. Compromiso de que la ejecución de la obra se ajustará a lo previsto en el proyecto técnico, así como de que se efectuará la efectiva tramitación del expediente de contratación y que éste se sustanciará a la luz de lo previsto por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente, la corporación local subvencionada podrá, en el caso de que la cuantía de la subvención o el plazo disponible para su ejecución no le permita acometer efectivamente la ejecución de la obra, renunciar al acuerdo recaído en su favor en el plazo inexorable de 10 días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de dicho acuerdo, en cuyo caso la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación se dirigirá asimismo al director general de Obras Públicas.
  
6. Compromiso de informar a la División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de esta conselleria de la tramitación y adjudicación del expediente contractual según se ha dispuesto en el párrafo precedente así como de cualquier incidencia que pueda dar origen a modificaciones del proyecto o a los plazos de ejecución.
  
7. Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la conselleria pudiera subvencionar, no se verá incrementada por ningún motivo, siendo a cargo de la entidad local beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario. Si por el contrario las obras se adjudicasen a la baja, el importe de la subvención a cargo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se vería reducido proporcionalmente a la baja producida. Los honorarios profesionales correspondientes, redacción de proyecto, dirección de obra, coordinadores de seguridad y salud deberán ser asumidos económicamente por el ayuntamiento, no siendo, por tanto, objeto de subvención.
  
8. Compromiso de comunicar otras ayudas concedidas por otros entes públicos para la misma finalidad.
  
9. Compromiso de que la obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa de su realización a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes una vez transcurrido el plazo señalado por el ayuntamiento en el anexo II de la presente orden a partir de la recepción de la notificación de la concesión, y en cualquier caso antes del 1 de noviembre de 2001.
  
10. Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden así como que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades que se hubieran podido percibir por la entidad beneficiaria.
  
B) Proyecto técnico de la obra, que deberá ser informado favorablemente por la Oficina de Supervisión de Proyectos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Por este motivo, en el caso de que nuestros servicios técnicos detecten alguna deficiencia en los mismos que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta conselleria durante los 15 días siguientes a la recepción por parte del ayuntamiento del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.
  
En caso de que el presupuesto global de licitación sea inferior a los 91.104.731 de pesetas (diez millones de pesetas/sesenta mil ciento uno euros), el proyecto podrá ser inicialmente sustituido por un documento en el que se incluya:
  
- Descripción del problema y de la solución adoptada.
  
- Valoración de las obras, que contenga mediciones, descripción de las unidades de obra con su precio unitario y aplicación de dichos precios. A la suma de la valoración anterior se le aplicarán los porcentajes de gastos generales, beneficio industrial e IVA.
  
En caso de que la obra para la que se solicita subvención se considere con posibilidad de ser incluida entre las subvencionadas, los servicios técnicos de esta dirección general solicitarán al ayuntamiento un proyecto con los documentos que se consideren necesarios para la completa definición de la obra a ejecutar, tal y como dispone el artículo 124 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este documento deberá ser remitido en el plazo inexorable de 15 días.
  
La concesión de las subvenciones estará condicionada a la recepción por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de los documentos referidos en este apartado en los plazos indicados.
  
C) Programa o calendario de plazos, elaborado por el técnico competente de la corporación local y suscrito por éste y por el alcalde, siguiendo las directrices del anexo II.
  
D) Mantenimiento de terceros, siguiendo las directrices del anexo III.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes se presentarán en los correspondientes registros generales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes sitos en su sede central de la avenida de Blasco Ibáñez 50, de Valencia, y servicios territoriales de Castellón y Alicante, sitos respectivamente en la avenida del Mar 16, y avenida de Aguilera, 1, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 15 días naturales a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Las obras que con posterioridad a esta fecha sean declaradas de emergencia podrán ser solicitadas en la convocatoria de la orden del año 2002.
  
Artículo 5. Abono de la subvención
  
Las subvenciones se harán efectivas directamente por esta conselleria a favor de la entidad beneficiaria contra certificaciones de obra, firmadas por el técnico director de las obras y aprobadas por el órgano competente de la entidad local.
  
Junto a la primera certificación se adjuntará:
  
- Certificado expedido por el interventor o secretario acreditativo de haber tramitado el expediente de contratación de la obra de acuerdo a la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
- Copia compulsada del contrato formalizado entre la entidad local y el adjudicatario de las obras.
  
La última certificación irá acompañada del acta de recepción o certificado de fin de obra, en su caso.
  
Si las obras se realizan por el sistema de administración propia, las certificaciones de obra, en este caso, consistirán en un estado de mediciones, sin aplicación de los precios unitarios correspondientes. El importe de la certificación será el que resulte de los justificantes antes mencionados que aporte el ayuntamiento. Deberán ir acompañadas, además de lo descrito en párrafos anteriores, de los correspondientes justificantes: la parte de los costes de personal, se acreditará mediante certificado expedido por el interventor o secretario acreditativo de haber sido satisfechos con cargo a los créditos consignados en el capítulo VI del presupuesto, en el que aparecerá el importe.
  
La parte de los costes de adquisición de materiales o prestación de servicios se acreditará con las copias de las facturas, aprobadas por el órgano competente de la entidad local, debidamente cotejadas, estampillándolas con la diligencia de gasto financiado GV, COPUT: subvención concedida, fecha e importe.
  
Artículo 6. Criterios de concesión
  
Se atenderán preferentemente aquellas solicitudes que reúnan en mayor medida las siguientes características:
  
1. Gravedad del problema medido en términos absolutos y relativos de la población afectada.
  
2. Obras que complementen otras ya ejecutadas o en ejecución.
  
3. Urgencia en atender la necesidad.
  
4. Capacidad financiera y de gestión de la institución peticionaria.
  
5. Presupuesto de la obra.
  
6. Atención a la mayor parte de los peticionarios.
  
7. Obras que puedan ser ejecutadas dentro de los plazos establecidos en el artículo 3.
  
Artículo 7. Resolución y formalización de la concesión
  
El órgano encargado de resolver las solicitudes es el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
El plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento será de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud tenga su entrada en el registro de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, se podrá entender que es desestimatoria de la concesión de la subvención.
  
La sola recepción de la notificación de la resolución de concesión de la subvención bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades.
  
Artículo 8. Desarrollo de la orden
  
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Disposición final
  
Unica. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso Administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo a lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro medio de defensa que se estime oportuno.
  
Valencia, 13 de marzo de 2001
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,