Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9434, del 23-09-2022 (2022/8485)

ORDRE 9/2022 de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa mixt d'Ocupació-Formació Escoles d'Ocupació ET FORMEM destinat a persones amb dificultats d'inserció laboral o pertanyents a col·lectius vulnerables.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9434

Data del DOGV
:   23-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/8485


Data del document
:   16-09-2022

Organisme emissor
:   Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 9/2022 de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa mixt d'Ocupació-Formació Escoles d'Ocupació ET FORMEM destinat a persones amb dificultats d'inserció laboral o pertanyents a col·lectius vulnerables. [2022/8485]  
Bases reguladores del Programa mixt d'Ocupació-Formació per a col·lectius vulnerables i/o amb necessitats d'inserció laboral POCV.  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte  
Article 2. Entitats beneficiàries  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 4. Persones destinatàries  
Article 5. Duració i contingut del programa  
Article 6. Instrucció i valoració de les sol·licituds  
Article 7. Criteris de valoració  
Article 8. Resolució  
Article 9. Quantia de la subvenció i costos elegibles  
Article 10. Comissió de selecció  
Article 11. Selecció de personal directiu, docent i auxiliar administratiu  
Article 12. Selecció de l'alumnat/treballador  
Article 13. Inici dels projectes  
Article 14. Control, assistència i supervisió  
Article 15. Avaluació de la qualitat de la docència  
Article 16. Memòria de finalització del projecte i certificació de la formació  
Article 17. Bestreta, pagament i justificació de la subvenció  
Article 18. Rendiments financers  
Article 19. Causes de minoració i de reintegrament de subvencions  
Article 20. Règim sancionador  
Disposicions addicionals  
Primera. Excepció aplicable de l'Ordre als programes finançats pel SEPE.  
Segona. Normativa aplicable.  
Disposició derogatòria  
Disposicions finals  
Primera. Procediment d'increment i redistribució de crèdits.  
Segona. Habilitació competencial.  
Tercera. Entrada en vigor.  
  
  
PREÀMBUL  
  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en l'exercici de la iniciativa legislativa i la potestat reglamentària, les Administracions públiques actuaran d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència, per la qual cosa es procedeix, a continuació, a justificar l'adequació de l'ordre als esmentats motius:  
La necessitat de redactar aquesta ordre de bases ve imposada per la publicació i entrada en vigor de diverses normes estatals que han modificat alguns aspectes de la regulació dels programes d'activació d'ocupació, la qual cosa fa oportú que es redacte una nova ordre de bases que adapte les bases ja existents a la nova realitat legislativa.  
  
La primera novetat legislativa és la introduïda pel Reial Decret llei 32/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reforma laboral, la garantia de l'estabilitat en l'ocupació i la transformació del mercat de treball, que ha establit una nova regulació al contracte per a la formació i l'aprenentatge de l'article 11.2 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut dels treballadors, que passa a denominar-se contracte de formació en alternança. Les noves característiques d'aquest contracte obliguen a un exercici d'adaptació d'algunes de les característiques dels programes mixtos d'Ocupació-Formació Escoles d'Ocupació ET FORMEM. Entre les modificacions més significatives hi ha la duració màxima dels contractes, l'establiment de noves obligacions formals en la formalització del contracte o l'alteració de la proporció del temps que ha de dedicar-se a la formació i a la pràctica.  
  
La segona norma que modifica el règim jurídic dels programes d'activació d'ocupació és el Reial decret 818/2021, de 28 de setembre, pel qual es regulen els programes comuns d'activació per a l'ús del Sistema Nacional d'Ocupació, que regula de manera integral i sistematitzada els programes comuns d'activació per a l'ocupació i substitueix i integra els textos normatius previs sobre la matèria. Tot això amb la finalitat d'establir els mecanismes necessaris perquè es creen i consoliden bons treballs. Es reforça que els programes públics d'ocupació-formació s'articulen per mitjà de contractes de treball. Entre les novetats que presenta aquest Reial decret es troba l'especial atenció als col·lectius vulnerables, a fi de complir el que es disposa en l'article 2.d de la Llei d'ocupació. Estableix també dues modalitats de programa d'activació d'ocupació dins de l'Eix Formació, regulant les característiques especials de cadascun quant a persones destinatàries, selecció de personal i d'alumnat treballador, finançament dels programes i entitats promotores. En aquest sentit, aquest Reial decret posa l'accent en la importància de la dimensió local de les polítiques d'ocupació.  
  
Aprofundint en aqueixa dimensió local de les polítiques d'ocupació, i prenent com a exemple el que s'ha dut a terme en altres programes, l'article 2 de l'Ordre de Bases enumera les entitats que poden ser beneficiàries de les subvencions, podent participar en l'execució dels projectes les entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana i assimilades a aquestes, ens públics dependents de l'administració de la Comunitat Valenciana i entitats privades sense ànim de lucre. En la llarga trajectòria del programa, ha sigut una constant la falta d'iniciativa en la participació per part d'ens públics dependents de l'administració de la Comunitat Valenciana i de les entitats privades sense ànim de lucre, sent en la pràctica un programa que s'executa pràcticament íntegrament per les entitats locals i assimilades a aquestes (mancomunitats i Acords/Pactes per a l'ocupació). Atés aquest fet, per a donar una major claredat al text de l'ordre i les respectives convocatòries, ateses les diferències normatives que cal tractar atenent la diferent tipologia d'ens, deixen de ser entitats beneficiàries de les subvencions regulades per aquesta ordre, els ens i organismes públics dependents de l'administració de la Comunitat Valenciana i les entitats privades sense ànim de lucre i en conseqüència s'eliminen les referències que es fan a aquesta mena d'entitats en el text de l'Ordre. La participació dels Acords/Pactes per l'ocupació és l'expressió normativa de la vocació de valorar els recursos i capacitats locals en l'àmbit de la promoció de l'ocupació i el desenvolupament local sostenible, en atenció a la seua major proximitat i coneixement de les particularitats socials i laborals del seu àmbit territorial i de la potencialitat que té el sumar sinergies entre els agents d'aquest, que es va materialitzar en data 2 d'agost de 2016 amb la publicació en el DOGV l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores del programa de foment dels acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana. D'acord amb el paper protagonista que es pretén que tinguen en material de polítiques d'ocupació, es contempla i incentiva la participació en aquest programa dels acords o pactes constituïts a l'empara d'aquesta.  
  
Per a reforçar fins i tot més la dimensió local de les polítiques d'ocupació, en el procediment per a la selecció de l'alumnat treballador i del personal directiu, docent i auxiliar administratiu participant en els projectes, s'ha de constituir un òrgan selectiu per cadascuna de les entitats beneficiàries, amb la participació de persones representants d'aquestes i de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Atés que el personal de LABORA que participa en els òrgans selectius és el mateix que aquell al qual competeix la gestió general del programa, a l'efecte de contribuir a una major eficàcia i eficiència, evitant tràmits en la gestió que alentisquen la posada en marxa dels projectes, es modifica la composició dels òrgans selectius, en els quals ara participaran persones representants de l'entitat promotora al costat de representants de les organitzacions sindicals, la qual cosa permetrà d'igual manera que en la selecció es respecten totes les garanties, incloent les relatives al règim de recursos administratius, i es realitze conformement amb el que s'estableix en la normativa reguladora, continguda en l'ordre de bases, les convocatòries respectives i les instruccions que es dicten en el seu desenvolupament.)   
En aplicació dels principis de necessitat i eficàcia, les raons d'interés general que justifiquen el dictat d'aquesta ordre, deriven de l'aplicació de l'article 10.4 del Reial decret legislatiu 3/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ocupació, quan estableix que l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació s'articularà entorn de l'eix Formació, entre altres, que inclou les actuacions de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, dirigides a l'aprenentatge, formació, requalificació o reciclatge professional i de formació en alternança amb l'activitat laboral, inclosos els programes públics d'ocupació i formació, que permeten a les persones beneficiàries adquirir competències o millorar la seua experiència professional, per a millorar la seua qualificació i facilitar la seua inserció laboral  
  
Així mateix, en relació amb l'eix Oportunitats d'Ocupació, inclou les actuacions que tenen per objecte incentivar la contractació, la creació d'ocupació o el manteniment dels llocs de treball, especialment per a aquells col·lectius que tenen major dificultat en l'accés o permanència en l'ocupació, amb especial consideració a la situació de les persones amb discapacitat, de les persones en situació d'exclusió social, de les persones amb responsabilitats familiars, de les víctimes del terrorisme i de les dones víctimes de violència de gènere.  
Dins del Programa Operatiu Regional, els projectes es configuren com un programa mixt d'ocupació-formació que té com a objectiu millorar l'ocupabilitat i facilitar la inserció laboral de les persones participants. Les obres o serveis d'utilitat pública o d'interés social que es desenvolupen hauran de possibilitar a l'alumnat treballador la realització d'un treball efectiu que, juntament amb la formació professional ocupacional rebuda, que estarà relacionada directament amb aquest treball, procure la seua qualificació professional i afavorisca la seua inserció laboral. Aquest programa s'integra, en la mesura que siga possible i conformement amb els itineraris d'inserció professional que es definisquen, en plans integrals d'ocupació que donen resposta a les demandes del mercat de treball i siguen capaços d'activar el desenvolupament de les comarques, generar riquesa i, conseqüentment, llocs de treball.  
L'article 6.5 lletra b) de la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral (d'ara en avant Llei 30/2015), estableix que en la iniciativa de formació en alternança amb l'ocupació no finançada amb bonificacions, inclosos els programes públics d'ocupació i formació, l'activitat formativa es regirà pel que s'estableix en la seua normativa reguladora específica mitjançant subvencions en règim de concurrència competitiva.  
El Pla Estratègic de subvencions 2020-2022 aprovat per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, inclou entre els seus objectius estratègics, millorar la qualificació de les persones, tant les desocupades com les ocupades, a través d'una formació que els capacite per a l'exercici qualificat de les professions i l'accés a l'ocupació, així com permetre'ls compatibilitzar la formació amb la pràctica professional en el lloc de treball, mitjançant la formació en alternança amb l'ocupació. Una formació que responga a les necessitats tant presents com futures de les persones i del teixit productiu de la Comunitat Valenciana, incrementant la qualitat formativa. Així mateix, entre els seus objectius operatius estableix la necessitat de millorar la qualificació professional i la inserció professional de les persones amb especials dificultats d'inserció en el món laboral, a través dels programes públics ocupació i formació dirigits a millorar la qualificació professional i la inserció professional de les persones amb especials dificultats d'inserció en el món laboral. I tot això, conjuminant en un mateix programa tant la formació teòrica necessària com la pràctica que s'adquireix mitjançant la contractació dels qui participen amb ple respecte a les condicions d'ocupació que estableix la normativa vigent en matèria laboral.  
  
Amb la vocació de posar en valor els recursos i capacitats locals en l'àmbit de la promoció de l'ocupació i el desenvolupament local sostenible, en atenció a la seua major proximitat i coneixement de les particularitats socials i laborals del seu àmbit territorial i de la potencialitat que té el sumar sinergies entre agents d'aquest, en data 2 d'agost de 2016 es va publicar en el DOGV l'Ordre 12/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores del programa de foment dels acords territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana, d'acord amb aquesta es contempla i incentiva la participació en aquest programa dels acords o pactes constituïts a l'empara d'aquesta.  
El Reial Decret llei 32/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reforma laboral, la garantia de l'estabilitat en l'ocupació i la transformació del mercat de treball ha introduït en la disposició final segona una modificació del text refós de la Llei d'ocupació, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2015 de 23 d'octubre, ja que hi afegeix una nova disposició addicional novena referida als ?Contractes vinculats a programes d'activació per a l'ocupació'que disposa que ?Les administracions públiques i, si és el cas, les entitats sense ànim de lucre podran realitzar contractes per a la millora de l'ocupabilitat i la inserció laboral en el marc dels programes d'activació per a l'ocupació previstos en aquest text refós de la Llei d'ocupació, la duració de la qual no podrà excedir de dotze mesos?, així com que ?Les persones treballadores majors de 30 anys que participen en programes públics d'ocupació i formació previstos en aquest text refós de la Llei d'ocupació, podran ser contractades mitjançant el contracte formatiu previst en l'article 11.2 de l'Estatut dels treballadors?.  
  
El temps dedicat a l'activitat formativa no podrà ser inferior al 35 per cent durant el primer any, o al 15 per cent durant el segon i tercer any, de la jornada màxima fixada en el conveni col·lectiu o, en defecte d'això, de la jornada màxima legal. Per al càlcul del temps dedicat a l'activitat formativa es prendrà com a referència la jornada anual, i no s'hi computaran els dies de vacances.  
S'han tingut en compte les normes del Decret 157/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableix el Pla Conjunt d'Actuació en Barris d'Acció Preferent, valorant positivament els projectes l'àmbit d'actuació dels quals es desenvolupe en algun dels barris d'acció preferent inclosos en aquest.  
  
Així mateix es prenen en consideració les dades publicades en el portal estadístic de la Generalitat Valenciana relatives als indicadors de pobresa i condicions de vida, per a valorar positivament i de manera proporcional aquells projectes que es desenvolupen a les comarques en les quals s'aprecia major diferència percentual entre la taxa de població en risc de pobresa i/o exclusió social en relació amb la mitjana de la Comunitat Valenciana.  
D'acord amb tot això, la present ordre es considera l'instrument més adequat per a garantir la consecució dels principis de necessitat i eficàcia, així com el de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a atendre l'interés general protegit.  
  
A fi de garantir el principi de seguretat jurídica, la iniciativa normativa s'exerceix de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, esmentat en els paràgrafs anteriors, per a generar un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar i de certitud, que facilite el seu coneixement i comprensió i, en conseqüència, l'actuació i presa de decisions de les persones i empreses.  
  
En aplicació del principi de transparència, les Administracions públiques es possibilita l'accés senzill, universal i actualitzat a la normativa en vigor i els documents propis del seu procés d'elaboració, en els termes establits en l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
En aplicació del principi d'eficiència, l'ordre evita càrregues administratives innecessàries o accessòries i racionalitza, en la seua aplicació, la gestió dels recursos públics.  
Com que l'ordre afecta a les despeses o ingressos públics presents o futurs, la seua aplicació queda supeditada al compliment dels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
Els fons podran ser cofinançats amb fons europeus que financen els diferents programes europeus vigents, especialment el Fons Social Europeu Plus o qualsevol altre programa finançat amb fons europeus. D'acord amb el que s'estableix en l'article 53 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell de 24 de juny de 2021 pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests Fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, les convocatòries determinaran les modalitats de les subvencions.  
Les presents bases es dicten en ús de les competències d'autoorganització de la Generalitat i de les especialitats de procediment administratiu derivades d'aquesta d'acord amb el que s'estableix en l'article 49.1.1a i 3a de l'Estatut d'Autonomia, així com aquelles el desenvolupament de les quals està reservat a les comunitats autònomes d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS).  
Les ajudes a la formació regulades en aquesta Ordre són compatibles amb el mercat comú, segons l'article 107, apartat 1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i queden dispensades de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat i de comunicar d'acord amb el que s'estableix en l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, ja que no compleixen tots els requisits del dit article 107.1, perquè no suposen avantatge econòmic per a una empresa ni falsegen la competència, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Les actuacions, amb caràcter general, atendran i incentivaran la cultura i la conservació del patrimoni, inclosa la conservació de la naturalesa quan siga accessible gratuïtament al públic, així com a infraestructures que no estiguen destinades a ser explotades econòmicament i queden a la disposició de l'ús públic sense contrapartida. En tot cas, les actuacions compliran una finalitat purament social i cultural, i quedaran en conseqüència excloses del concepte d'activitat econòmica.  
  
Per tot això, en ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, modificat pel Decret 27/2022, d'11 de març, del Consell, de modificació del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, i del Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i conformement amb el Consell Valencià de Formació Professional,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte de la present Ordre és aprovar les bases reguladores del programa mixt d'Ocupació-Formació Escoles d'Ocupació ET FORMEM, destinat a persones amb dificultats d'inserció laboral, o pertanyents a col·lectius vulnerables.  
Aquest programa està cofinançat per la Unió Europea a través del Programa Operatiu del Fons Social Europeu Plus de la Comunitat Valenciana 2021-2027 o qualsevol altre programa finançat amb fons europeus.  
El mencionat programa mixt d'Ocupació-Formació «Escoles d'Ocupació» (d'ara en avant, ET FORMEM) té com a objectiu millorar la qualificació i facilitar la inserció laboral de les persones participants, mitjançant iniciatives públiques mixtes d'ocupació-formació que responguen a les necessitats del mercat, preferentment en ocupacions relacionades amb la recuperació o promoció del patrimoni artístic, històric, cultural o natural, la rehabilitació d'entorns urbans o naturals, l'eficiència energètica i les energies renovables, així com qualsevol altra obra, servei o activitat d'utilitat pública o d'interés general i social que permeta compatibilitzar l'aprenentatge formal i la pràctica professional en el lloc de treball, i qualssevol altres ocupacions que s'identifiquen com a preferents amb possibilitats d'inserció per les entitats beneficiàries, en els seus respectius àmbits d'actuació.  
  
Cada convocatòria determinarà les Àrees Professionals dins del Repertori Nacional de Certificats de Professionalitat, que es consideraran prioritàries ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries  
1. Podran promoure els projectes i ser entitats beneficiàries de les subvencions regulades mitjançant la present Ordre:  
- Les entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana, els seus organismes autònoms i entitats amb competències en matèria de promoció d'ocupació, dependents o assimilades a aquestes, la titularitat de les quals corresponga íntegrament a aquestes entitats locals.  
Les mancomunitats i altres agrupacions d'entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana amb personalitat jurídica pròpia que compten explícitament entre les seues principals finalitats constitutives amb el foment de l'ocupació, podran ser beneficiàries de les ajudes sempre que per la mancomunitat o agrupació es presente una única sol·licitud i l'àmbit d'actuació del projecte es desenvolupe almenys en dos municipis de la mancomunitat o agrupació.  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 11.2 de la LGS, els membres associats de l'entitat beneficiària que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció en nom i per compte del primer tindran igualment la consideració de persones beneficiàries.   
Els Acords/Pactes Territorials per l'Ocupació constituïts a l'empara de la corresponent normativa reguladora de la Comunitat Valenciana, podran ser beneficiaris de les ajudes sempre que per l'Acord o Pacte es presente una única sol·licitud que podrà ser formulada per una de les entitats locals que l'haja subscrit que haurà de disposar de l'acreditació en les especialitats incloses en el projecte.  
  
L'Acord o Pacte podrà avalar, per tant, una única sol·licitud, el projecte de la qual s'haurà de desenvolupar almenys en dos municipis dels quals conformen l'acord o pacte. Per a l'admissió de la sol·licitud el projecte haurà de ser aprovat per totes les entitats locals, els agents socials i econòmics que hagueren subscrit l'Acord o Pacte, i s'haurà d'aportar el document que l'avale, així com els corresponents acords del ple de la corporació i, si és el cas, els convenis interadministratius en el qual es regulen expressament els compromisos assumits per al desenvolupament del projecte.  
2. Les ocupacions, obres o serveis d'utilitat pública o interés social en els quals s'incorpore l'alumnat treballador, hauran de correspondre per la seua finalitat o competència a les entitats beneficiàries i executar-se directament per aquestes.  
3. Les entitats beneficiàries hauran de comptar amb la preceptiva acreditació per a impartir cadascuna de les especialitats formatives que sol·liciten, conduents a certificats de professionalitat i incloses en el Catàleg d'Especialitats Formatives, conforme al que s'estableix en la Llei 30/2015 i el Reial decret 34/2008, de 18 de gener pel qual es regulen els certificats de professionalitat i els reials decrets reguladors de cada certificat de professionalitat.  
4. En cada convocatòria es podrà establir requisits mínims de població i desocupació que haja de complir el terme municipal en el qual s'executarà el projecte, ateses les circumstàncies socioeconòmiques de la Comunitat Valenciana.  
5. Les entitats beneficiàries hauran d'executar les accions formatives per si mateixes. D'acord amb el que es disposa en art. 27 del Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desenvolupa la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral, no podran subcontractar amb terceres parts l'execució de l'activitat formativa que els haja sigut adjudicada. No es considerarà subcontractació, a aquest efecte, la contractació de personal docent per a la impartició de la formació.  
6. No podran obtindre la condició de beneficiària aquelles entitats en els qui concórrega alguna de les circumstàncies a què es refereix l'article 13, apartats 2 i 3, de l'LGS.  
  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més de les establides en l'article 14 de la LGS i altra normativa aplicable, i sense perjudici de les obligacions específiques que les administracions competents els imposen, són obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Complir en la impartició de les accions formatives les prescripcions que els siguen aplicables en virtut de disposició legal o reglamentària, inclosa l'obligació d'impartir la formació en els espais i amb els mitjans formatius acreditats per a tal fi.  
b) Mantindre les exigències tecnicopedagògiques, d'instal·lacions, equipament i mitjans humans tingudes en compte per a l'acreditació de l'especialitat.  
c) Comprovar que les persones participants disposen dels requisits d'accés, o de les competències clau per a realitzar l'acció formativa en funció dels requeriments d'aquesta.  
d) Garantir la gratuïtat de les accions formatives per a les persones participants en la formació subvencionada.  
e) Informar les persones participants de la correspondència de l'acció formativa amb un certificat de professionalitat (CP) o una acreditació parcial acumulable (APA).  
f) Remetre a l'òrgan competent una comunicació d'inici del projecte, qualsevol modificació posterior, i la comunicació de la seua finalització, conformement amb el contingut, terminis i procediments que a aquest efecte s'establisquen en les convocatòries. Especialment, i sense perjudici del que s'estableix en l'art. 14.2 d'aquesta Ordre, a l'efecte de justificació de la despesa, haurà de comunicar-se/obtindre autorització respecte de qualsevol canvi sobrevingut en el calendari facilitat per l'entitat beneficiària en presentar la sol·licitud que puga alterar la proporció i/o distribució del temps dedicat a la formació per a l'ocupació i al treball durant l'execució del projecte.  
g) Aportar el número de cens que té acreditat en el termini que s'establisca en la corresponent convocatòria, o en defecte d'això, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds establit en aquesta.  
h) Aportar la informació i documentació que es requerisca durant la fase d'instrucció del procediment, execució de la formació i justificació de la subvenció, així com tindre a la disposició dels òrgans de control competents els documents acreditatius de l'assistència de l'alumnat i els controls de l'avaluació del seu aprenentatge.   
i) En els termes que s'establisquen en les corresponents convocatòries realitzar el seguiment de la participació de l'alumnat treballador i personal dels projectes, així com de l'aprenentatge de l'alumnat i la seua avaluació.  
j) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant quanta informació els siga requerida d'acord amb el que s'estableix en els articles 45 i 46 de l'LGS, així com als controls i auditories de qualitat que establisquen les Administracions competents, els resultats de les quals s'incorporaran als registres en els quals estiguen inscrites.  
  
k) Executar els projectes respectant les normes aplicables, en particular les relatives a contractació pública, protecció de dades de caràcter personal, seguretat i salut laboral, protecció del medi ambient i igualtat d'oportunitats entre homes i dones i conciliació de la vida laboral i familiar.  
l) Acreditar trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social tant a la data de concessió com a la de pagament.  
m) Acreditar no ser deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament, tant a la data de concessió com a la de pagament.  
n) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades amb anterioritat a la justificació de l'aplicació dels fons.  
  
nn) Portar compte separat de la subvenció concedida, obrint els subcomptes necessaris d'ingressos i despeses per cada acció subvencionada, i assignant en els subcomptes de despeses, si és el cas, la part corresponent de despeses comunes imputada a l'acció subvencionada. En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, aquesta obligació s'adequarà als sistemes de comptabilització corresponents.  
o) Ja que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament pel FSE+, d'acord amb el que s'estableix en l'article 82 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, l'entitat haurà de conservar adequadament tots els documents justificatius relatius a les despeses secundades pels fons, durant un termini de cinc anys a partir del 31 de desembre de l'any en què l'autoritat de gestió efectue l'ultime pagament a la persona beneficiària. Si les subvencions es cofinancen per qualsevol altre programa finançat amb fons europeus s'estarà referent a això a les obligacions que, si és el cas, establisca el Reglament pel qual es regulen aquests.  
  
p) A l'efecte de difusió pública, atés que aquestes ajudes són susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu, l'entitat beneficiària estarà subjecta a les normes d'informació i publicitat i transparència en l'execució dels fons que estableix el Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives a determinats fons europeus, entre ells el Fons Social Europeu Plus. Així mateix s'haurà de comunicar a les persones participants contractades que aquestes accions estan cofinançades pel Fons Social Europeu i en tota la documentació elaborada per l'entitat, relacionada amb l'activitat subvencionada i destinada al públic o les persones participants haurà de figurar el logo d'aquest fons en els termes i conforme a les especificacions tècniques contingudes en l'annex IX del Reglament (UE) 2021/1060 pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives a determinats fons europeus, entre aquests el Fons Social Europeu Plus. Si les subvencions es cofinancen per qualsevol altre programa finançat amb fons europeus caldrà ajustar-se, referent a això, a les obligacions que, si és el cas, establisca el Reglament pel qual es regulen aquests.  
  
q) Recaptar de les persones participants de l'actuació les dades necessàries per al compliment de les obligacions derivades dels articles 16.1 i 42.1 i 2 del Reglament (UE) 2021/1060 pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives a determinats fons europeus, entre ells el Fons Social Europeu Plus, i article 17 i annex I del Reglament (UE) 2021/1057, pel qual s'estableix el Fons Social Europeu Plus (FSE+), tots dos del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021. Si les subvencions es cofinancen per qualsevol altre programa europeu finançat amb fons europeus s'estarà, referent a això, a les obligacions que, si és el cas, establisca el Reglament pel qual es regulen aquests.  
  
r) L'entitat beneficiària, com a requisit previ al cobrament de la bestreta i del principal, haurà de presentar l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes de conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte es presentarà l'últim escrit de presentació d'aquestes registrat d'entrada.  
s) Elaborar els plans formatius individuals on s'especifique el contingut de la formació, el calendari i les activitats i els requisits de tutoria per al compliment dels seus objectius. Aquests plans s'inclouran com a annex en el contracte de l'alumnat treballador.  
t) Les entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions que, en matèria de transparència, establisca la normativa estatal i autonòmica vigent a cada moment a les persones beneficiàries de subvencions.  
  
  
Article 4. Persones destinatàries  
1. Les persones destinatàries d'aquest programa hauran de complir els següents requisits mínims:  
a) Ser desocupades, entenent-se com a tals a les demandants d'ocupació no ocupades, registrades en un servei públic d'ocupació amb independència de la seua nacionalitat, origen ètnic, sexe, edat, religió o creences, ideologia, malaltia, discapacitat, orientació sexual o identitat de gènere, expressió de gènere, llengua o qualsevol altra condició o circumstància personal o social. La situació laboral de l'alumnat en el moment d'incorporar-se a la primera etapa determinarà la seua condició de persona desocupada per a totes dues etapes.  
b) Complir els requisits establits en la normativa aplicable per a formalitzar un contracte de formació en alternança.  
c) Els previstos en l'art. 20 del Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat, per a l'accés a la formació.  
2. Llevat que la convocatòria determine que el programa va dirigit a un determinat col·lectiu o col·lectius de persones, o establisca límits quant a l'edat de les persones destinatàries, amb caràcter general, i sempre que complisquen els requisits mínims, tindran prioritat a l'efecte de la seua participació en els programes, en els termes que s'indiquen en l'article 12 de la present ordre de bases, les dones víctimes de violència de gènere, les persones majors de 45 anys desocupades de llarga duració i aquelles persones amb dificultats d'inserció laboral o pertanyents als col·lectius vulnerables següents:  
a) Persones en situació o risc de pobresa, exclusió social o privació material severa.  
b) Les persones titulars i beneficiàries de la renda valenciana d'inclusió.  
c) Dones.  
d) Dones víctimes i de tràfic d'éssers humans.  
e) Persones que encapçalen famílies monoparentals de pare o de mare.  
f) Persones amb diversitat funcional.  
g) Persones que pateixen discriminació en l'accés a l'ocupació per alguna situació personal.  
h) Persones majors de 45 anys amb baixa qualificació.  
i) Persones, menors de 45 anys, en atur de llarga duració o en risc de caure en aquesta situació.  
j) Persones entre 16 i 18 anys en situació de guarda o tutela per la Generalitat.  
k) Persones entre 18 i 24 anys que hagen sigut subjectes al sistema de protecció de la infància i de l'adolescència o d'atenció socioeducativa de persones menors d'edat en conflicte amb la llei, en algun període dels tres anys anteriors a la majoria d'edat.  
l) Persones trans   
m) Persones participants en els programes de preparació per a la vida independent del sistema de protecció a la infància i adolescència  
  
  
Article 5. Duració i contingut del programa  
1. Els projectes ET FORMEM s'estructuren en dues etapes, en les quals l'alumnat rebrà formació en alternança amb el treball i la pràctica professional. Les entitats que concórreguen podran fer-ho a les dues etapes o només a una d'aquestes, a aquest efecte es publicaran les corresponents convocatòries per a cada etapa.  
Des de l'inici de les actuacions a desenvolupar l'alumnat serà contractat per les entitats beneficiàries utilitzant exclusivament el contracte de formació en alternança regulat en l'article 11.2 del text refós de la Llei de l'Estatut dels treballadors, i la normativa de desenvolupament vigent a cada moment.  
Els continguts a impartir en les diverses especialitats correspondran als dels Certificats de Professionalitat en alta, en el llistat de la web de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, la qual cosa implicarà el compliment de tots els requisits establits en l'RD 34/2008, l'Ordre ESS/1897/2013, i resta de normativa aplicable.  
  
La duració de totes dues etapes en el seu conjunt no serà superior a dos anys, les convocatòries podran fixar la duració dels projectes dins d'aquests límits.  
Els projectes estaran dirigits al desenvolupament d'accions de formació en alternança amb l'ocupació distribuïdes en dos o tres grups de 10 participants cadascun, en especialitats diferents. Cada participant només podrà formar part d'un grup dels continguts en el projecte.  
2. Les convocatòries podran establir límits quant a les etapes, al nombre de projectes a presentar per les entitats promotores, al nombre d'especialitats per aula acreditada, als horaris de desenvolupament i al tipus de jornada contínua o partida.  
3. Cada convocatòria determinarà les Àrees Professionals dins del Catàleg d'Especialitats Formatives, que es consideraran prioritàries ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció  
  
4. Les entitats sol·licitants hauran de respectar els següents límits en relació amb el nombre d'alumnes:  
a) El nombre d'alumnes treballadors per projecte del ET FORMEM serà mínim de 20 i màxim de 30.  
b) L'alumnat només podrà cursar un certificat/itinerari dels continguts en el projecte en cadascuna de les etapes.  
c) Les convocatòries podran establir límits quant al número màxim d'alumnat a concedir en un mateix àmbit territorial, prenent en consideració a l'alumnat tant de l'entitat beneficiària com el de les seues entitats vinculades o dependents, per al conjunt de tots els projectes presentats.  
d) Així mateix, les convocatòries podran fixar els requisits acadèmics per a accedir a qualsevol de les especialitats, respectant els límits establits per la normativa aplicable. Així com determinar l'obligatorietat d'impartició dels programes recollits en els apartats 7 i 8 d'aquest article, si és el cas.  
5. Primera etapa:  
Les respectives convocatòries fixaran la seua duració i horari, que estarà compresa entre tres mesos i un any.  
En aquesta primera etapa es desenvoluparan especialitats completes, dirigides a l'obtenció dels Certificats de Professionalitat de nivell 1, per al que hauran de complir tots els requisits establits en el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat (d'ara en avant RD 34/2008) i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, per la qual es desenvolupa el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat i els reials decrets pels quals s'estableixen certificats de professionalitat dictats en la seua aplicació (d'ara en avant Ordre ESS/1897/2013).  
  
La duració dels contractes de treball subscrits amb l'alumne/treballador no podrà excedir a la data de finalització d'aquesta etapa de formació en alternança amb el treball i la pràctica professional, dirigida a l'aprenentatge, la qualificació i adquisició d'experiència professional, a aquests efectes es dedicarà a formació per a l'ocupació un mínim del 35 %.  
6. Segona etapa:  
Les respectives convocatòries fixaran la seua duració i horari, que estarà compresa entre sis mesos i un any.  
En aquesta segona etapa es desenvoluparan, així mateix, especialitats completes dirigides a l'obtenció dels certificats de professionalitat, per a la qual cosa hauran de complir tots els requisits establits en el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat (d'ara en avant RD 34/2008) i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, per la qual es desenvolupa el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat i els reials decrets pels quals s'estableixen certificats de professionalitat dictats en la seua aplicació que ho desenvolupa (d'ara en avant Ordre ESS/1897/2013).  
La duració dels contractes de treball subscrits amb l'alumne/treballador no podrà excedir a la data de finalització d'aquesta etapa de formació en alternança amb el treball i la pràctica professional, dirigida a l'aprenentatge, la qualificació i adquisició d'experiència professional, als efectes de la qual es dedicarà a formació per a l'ocupació un mínim del 35 %.  
Les sol·licituds que es presenten per a la segona etapa hauran d'ajustar-se a una de les següents opcions:  
a) Projectes de continuïtat de primera etapa:  
Es consideraran projectes de continuïtat de primera etapa, quan els certificats sol·licitats corresponguen a la mateixa família i àrea professional que el certificat de nivell 1 que s'estiga desenvolupant sobre la base de la primera etapa, a l'efecte de garantir la continuïtat dels projectes i completar la formació de l'alumnat participant. Es podran presentar sol·licituds que s'adeqüen a alguna de les següents possibilitats:  
- Un sol certificat de professionalitat de nivell 2.  
- Un certificat nivell 2 més altre de nivell 3. En aquest cas, l'alumnat que no supere el certificat de professionalitat de nivell inferior podrà ser substituït per nou alumnat que complisca els requisits d'accés al certificat de nivell superior, durant els primers 5 dies lectius d'impartició d'aquest.  
b) Projectes nous de segona etapa:  
Podran presentar sol·licituds de projectes nous de segona etapa qualsevol de les entitats contemplades en l'article 2 d'aquesta Ordre. No obstant això, les entitats que estiguen desenvolupant un projecte concedit sobre la base de la primera etapa, per a poder presentar una sol·licitud de projecte nou de segona etapa, serà requisit necessari presentar també sol·licitud del projecte de continuïtat de primera etapa adequat al que s'estableix en la lletra a) d'aquest apartat.  
Els projectes nous de segona etapa hauran d'adequar-se a alguna de les següents possibilitats:  
- Un itinerari formatiu amb la impartició consecutiva d'un certificat de professionalitat d'un nivell i un altre del següent nivell de la mateixa família i àrea professional. En aquest cas, l'alumnat que no supere el certificat de professionalitat de nivell inferior podrà ser substituït per nou alumnat que complisca els requisits d'accés al certificat de nivell superior, durant els primers 5 dies lectius d'impartició d'aquest.  
  
- Un sol certificat de professionalitat de nivell 2 o bé un de nivell 3.  
  
7. Per a l'alumnat que no haja obtingut el títol de Graduat en Educació Secundària Obligatòria o equivalent, es podran organitzar:  
- Programes específics amb la finalitat de completar la seua formació, amb l'objectiu de preparar a l'alumnat per a la prova d'obtenció del títol de graduat en ESO i d'accés a cicles formatius de grau mitjà, convocades per la Conselleria competent en matèria d'Educació, i proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en els diferents ensenyaments regulats en les normes educatives vigents, així com presentar-se a les proves que siguen autoritzades per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i que els capaciten per a accedir en el futur als certificats de professionalitat de nivell 2. Aquest alumnat només podrà participar en itineraris amb impartició d'un certificat de nivell 1 o en el cas que la resolució de convocatòria establisca itineraris en els quals s'impartisca de manera consecutiva un certificat de professionalitat de nivell 1 i 2 de la mateixa família professional.  
- Accions formatives corresponents a algun dels següents programes:  
- FCOV30: comunicació en valencià N-2  
- FCOV22: comunicació en llengua castellana - N2  
- FCOV05: comunicació en llengües estrangeres anglés - N2 (només per a l'accés a un certificat de professionalitat amb idiomes)  
- FCOV23: competència matemàtica - N2  
La superació de tots ells els permetrà accedir als certificats de professionalitat de nivell 2  
8. Així mateix, per a l'alumnat que no haja obtingut el títol de batxiller o equivalent i estiga en possessió del títol de Graduat en ESO o equivalent, es podran organitzar:  
- Programes específics amb l'objectiu de preparar a l'alumnat per a la prova d'obtenció del títol de batxiller i d'accés a cicles formatius de grau superior, convocada per la Conselleria competent en matèria d'Educació, sense perjudici de les convalidacions que procedisquen, si escau, i proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis en els diferents ensenyaments regulats en les normes educatives vigents. Aquest alumnat participarà preferentment en itineraris formatius on s'impartisca un certificat de professionalitat de nivell 2.  
- Accions formatives corresponents a algun dels següents programes:  
- FCOV31: comunicació en valencià N-3  
- FCOV02: competència en llengua castellana - N3  
- FCOV06: comunicació en llengües estrangeres anglés - N3 (només per a l'accés a un certificat de professionalitat amb idiomes)  
- FCOV12: competència matemàtica - N3  
La superació de tots ells els permetrà accedir als certificats de professionalitat de nivell 3.  
9. En els projectes s'impartirà formació complementària de caràcter modular, amb els continguts que si escau es determine en la corresponent convocatòria i la duració que en ella s'indique. En tot cas s'inclourà formació complementària sobre les següents matèries: alfabetització informàtica, sensibilització ambiental, sensibilització en igualtat de gènere, prevenció de riscos laborals i inserció laboral.  
  
10. A l'efecte de compliment del percentatge mínima de formació per a l'ús del 35 %, per a cadascun dels certificats de professionalitat sol·licitats en la segona convocatòria, es computarà el període de formació de cadascun, excloent el mòdul de Pràctiques Professionals No Laborals (PPNL), també s'inclouran els períodes de formació citats en els apartats 7, 8, 9 d'aquest article inclosos en cadascun d'ells, la duració del qual haurà de ser igual o superior al mencionat percentatge. Els projectes que no s'adeqüen al que s'estableix en aquest paràgraf seran inadmesos per incompliment del mencionat requisit  
11. L'alumnat rebrà durant tot el procés formatiu orientació, assessorament i informació laboral i professional, així com formació empresarial, per part de les entitats beneficiàries, d'acord amb el que s'estableix en el projecte presentat.  
12. Transcorregut el termini de duració previst en la resolució de concessió, el projecte es considerarà finalitzat.  
13. Finalitzada la segona etapa, les entitats beneficiàries hauran de prestar assistència tècnica durant almenys sis mesos a les persones participants que ho sol·liciten, tant per a la cerca d'ocupació per compte d'altri com per a l'establiment per compte propi, de manera individual o en projectes d'economia social, a aquests efectes podran utilitzar els serveis propis de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, així com els de les entitats col·laboradores de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en matèria d'orientació. En els projectes en els quals es desenvolupe solament la primera etapa, el mencionat període de 6 mesos es computarà des de la finalització d'aquesta.  
  
  
Article 6. Inici del procediment. Sol·licituds. Instrucció i valoració de les sol·licituds  
1. El procediment de concessió de les ajudes, es tramitarà en règim de concurrència competitiva, dins dels crèdits anuals destinats a les mateixes i s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria publicada en la base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la LGS i amb el contingut necessari que exigeix el seu article 23.  
2. El finançament de les subvencions s'efectuarà amb càrrec a aquelles aplicacions pressupostàries que es determinen en cada convocatòria.  
  
3. Les sol·licituds es presentaran en la forma i el termini que establisca la corresponent convocatòria, en la qual així mateix s'especificarà la documentació acreditativa dels requisits per a obtindre la subvenció. La presentació de la sol·licitud implicarà el coneixement i acceptació incondicional de les presents bases reguladores.  
4. D'acord amb el que s'estableix en l'article 14 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a l'efecte de presentació de les sol·licituds o de qualsevol documentació relacionada amb els tràmits de la subvenció, les entitats interessades, en tot cas, estaran obligades a relacionar-se amb l'Administració a través de mitjans electrònics.  
5. Les sol·licituds es presentaran per mitjans electrònics en model normalitzat que estarà disponible en el portal de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació i es presentarà juntament amb la documentació acreditativa dels requisits per a obtindre la subvenció i específica que es determine en les corresponents convocatòries.  
Per a la presentació de les sol·licituds s'accedirà a la Seu Electrònica de la Generalitat o a la web de LABORA a través de l'enllaç a sol·licitud telemàtica. Per a la presentació de la sol·licitud podrà utilitzar-se qualsevol dels mecanismes d'identificació i signatura admesos per la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
Conforme al que disposa l'article 68.4 la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si les entitats interessades presentaren la sol·licitud presencialment, es requerirà perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica. A aquest efecte es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en què va ser realitzada l'esmena.  
6. La instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials competents en matèria de formació per a l'ocupació, que podran recaptar de les entitats sol·licitants l'aportació addicional de la documentació que calga per a acreditar l'exacte compliment de les condicions exigides en la present convocatòria i assegurar que es disposa de les dades necessàries per a la comprovació de la viabilitat tècnica i econòmica dels projectes i la correcta valoració d'aquests.  
  
En el cas que la sol·licitud no complisca els requisits exigits o la documentació aportada continguera errors o fora insuficient d'acord amb el que es disposa en el paràgraf anterior l'òrgan instructor requeriria a l'entitat promotora sol·licitant perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmenara la falta o aportació els documents preceptius, amb expressa indicació que, si així no ho fera, se la consideraria desistida en la seua petició.  
7. Finalitzada aquesta primera fase d'instrucció, la direcció territorial emetrà un informe amb la relació de projectes que hagen acreditat la seua viabilitat tècnica i econòmica així com el compliment de la resta de les condicions exigides per a ser objecte de subvenció, amb indicació, d'acord amb les instruccions que a aquest efecte puga establir la Direcció General d'Ocupació i Formació, d'aquelles dades que, havent de comprovar-se en la fase d'instrucció, siguen necessaris per a l'adequada valoració dels projectes. Així mateix, la direcció territorial inclourà en l'Informe la relació de les sol·licituds inadmeses o excloses indicant les causes concretes de la seua exclusió.   
8. Els projectes que superen aquesta primera fase d'instrucció es valoraran per una Comissió de Valoració que analitzarà totes les sol·licituds que complisquen les condicions previstes, aplicant els criteris de valoració establits en l'article següent, resolent-se per ordre de major a menor puntuació. En tot cas, es prendran en consideració les condicions que l'entitat reunisca la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds establit en les corresponents convocatòries, que hauran de mantindre's com a mínim durant tot el període d'execució. Els projectes en els quals alguna de les especialitats no complisca amb els requisits establits podran valorar-se parcialment, a proposta de l'òrgan instructor, sempre que el projecte mantinga la seua coherència i continue sent viable tècnicament.  
9. Composició i funcionament de la Comissió de Valoració:  
- Presidirà la Comissió la persona titular de la subdirecció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació que tindrà vot de qualitat a l'efecte de dirimir els empats que pogueren produir-se en l'adopció d'acords. Serà suplent o substituta en la Presidència la persona titular del Servei de Gestió de Programes de Formació per a l'Ocupació.  
- Les persones titulars de les direccions territorials competents en matèria de formació professional per a l'ocupació, o els titulars dels òrgans en els quals deleguen. Seran suplents o substitutes d'aquestes les persones titulars dels serveis territorials en matèria de formació professional per a l'ocupació.  
- Exercirà les funcions de secretària de la Comissió, amb veu, però sense vot, una persona funcionària de la subdirecció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació, designada per la presidència de la Comissió.  
- El seu funcionament es regirà pel règim previst per als òrgans col·legiats en la legislació vigent en matèria de règim jurídic aplicable a les administracions públiques. La Comissió de Valoració podrà recaptar l'assistència de personal tècnic o expert que assessore en les matèries objecte d'anàlisi.   
- En la composició de la Comissió de Valoració, es procurarà l'adequació als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
10. Realitzades les valoracions, s'emetrà un llistat provisional de valoració on quedarà reflectida la puntuació obtinguda en cada ítem de valoració i la puntuació total provisional de cadascuna de les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser beneficiàries d'aquestes subvencions. Aquest llistat es publicarà en la pàgina web de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, a fi de que les entitats puguen realitzar les al·legacions corresponents en el termini de 10 dies. Una vegada ateses aquestes al·legacions la Comissió de valoració emetrà les corresponents actes motivades en les quals es concrete el resultat definitiu de la valoració amb indicació dels factors o criteris tinguts en compte en la valoració i la seua aplicació concreta en els seus corresponents annexos. Els llistats de valoració annexos a aquestes actes seran publicats en la pàgina web de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i inclouran les puntuacions obtingudes en cada ítem de valoració i la puntuació final obtingudes per les sol·licituds que compleixen tots els requisits necessaris per a ser entitat beneficiària de les subvencions contemplades en la corresponent convocatòria, sense que siguen possibles les al·legacions a aquest.  
11. A la vista de l'expedient i de l'informe de valoració, la corresponent direcció territorial formularà la proposta de resolució.  
12. En el cas que quedaren sol·licituds presentades a l'empara de la corresponent convocatòria, valorades positivament d'acord amb el procediment establit, i que no pogueren ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, aquestes es constituiran en llista de reserva degudament ordenada, i podran ser resoltes favorablement en la mesura en què es dispose de crèdit en la línia pressupostària corresponent com a conseqüència de major dotació pressupostària o renúncies a subvencions concedides, d'acord amb el que s'estableix en els articles d'aquesta Ordre. En cap cas es tornarà a concedir a la mateixa entitat quan aquesta haja renunciat a una subvenció d'aquest programa en la mateixa convocatòria.  
  
Article 7. Criteris de valoració  
A fi d'optimitzar la formació de l'alumnat participant i garantir la continuïtat dels projectes de manera que no es trenque temporalment l'itinerari d'ocupació-formació programat s'estableix un sistema de valoració comuna per a totes les entitats, sense perjudici que per a les entitats que presenten sol·licitud en totes dues etapes, es mantindrà la valoració obtinguda en la primera etapa, amb excepció del que s'estableix en el criteri 4, que es desdoblega en un sistema de puntuació per als projectes presentats a la primera etapa i un altre per als presentats en la segona. En tot cas la puntuació total màxima a atorgar en cadascuna de les etapes serà de 145 punts.  
Criteris objectius de valoració per a l'atorgament de la subvenció que, en tot cas, prendran en consideració les condicions que l'entitat reunisca la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, i que hauran de mantindre's com a mínim durant tot el període d'execució.  
  
Criteri 1. Valoració enquestes d'execució.  
Baremació de l'Enquesta de Formació d'Oferta (EFO) i de l'Enquesta de Formació d'Oferta Personal Tècnic (EFOTEC).  
Es puntuarà a les entitats fins a un màxim de 7,5 punts, pel resultat obtingut en les enquestes EFO i fins a un màxim de 7,5 punts pel resultat obtingut en les enquestes EFOTEC, en funció de la mitjana aritmètica resultant de les dades disponibles per als programes mixtos d'ocupació formació, desenvolupats per l'entitat en la programació del segon i tercer exercici anteriors a la convocatòria de què es tracte:  
  
Puntuació EFO x 1,875. En el cas que l'entitat no haja realitzat durant els esmentats exercicis cap acció formativa o no es dispose de les dades EFO se li atorgarà una puntuació equivalent a la mitjana aritmètica obtinguda per les entitats en el segon exercici anterior a la convocatòria de què es tracte.  
Puntuació EFOTEC x 1,875. En el cas que l'entitat no haja realitzat durant els esmentats exercicis cap acció formativa o no es dispose de les dades EFOTEC se li atorgarà una puntuació equivalent a la mitjana aritmètica obtinguda per les entitats en el segon exercici anterior a la convocatòria de què es tracte.  
La puntuació absoluta d'aquest criteri serà la suma de les puntuacions obtingudes en les enquestes EFO i EFOTEC.  
L'obtenció d'una puntuació absoluta inferior a 7,5 punts en aquest apartat determinarà la denegació de l'acció formativa sol·licitada.  
  
  
Criteri 2. Desocupació.  
Es valorarà, segons la següent escala, la diferència percentual entre la taxa d'atur de la comarca que es desenvolupe el projecte respecte de la mitjana de la Comunitat Valenciana. S'utilitzaran les dades relatives a l'últim trimestre publicats en el portal estadístic de la Generalitat Valenciana, a data de finalització del termini de presentació de sol·licituds que establisquen les corresponents Resolucions de convocatòria, «Indicadors del mercat de treball a escala subprovincial»  
  
  
Diferència percentual (%Comarca ? %CV) Punts  
4 % o més 10  
de 3 % a 3,99 % 9  
de 2 % a 2,99 % 8  
d'1 % a 1,99 % 7  
de 0,01 % a 0,99 % 6  
de 0 % a -0,99 % 5  
de -1 % a -1,99 % 4  
de -2 % a -2,99 % 3  
de -3 % a -3,99 % 2  
de -4 % a -4,99 % 1  
- 5 % o menys 0  
  
  
Criteri 3. Valoració de les especialitats formatives segons el grau de prioritat de l'Àrea Professional, atenent les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció.: entre 0 i 10 punts.  
D'acord amb el que estableix l'article 1 paràgraf quart, la valoració s'efectuarà atenent les Àrees Professionals que en cada convocatòria es determinen com a prioritàries i segons el grau de prioritat establert, d'acord amb l'escala següent:  
  
Index prioritat Punts  
Prioritat molt alta 10  
Prioritat alta 7,5  
Prioritat mitjana 5  
Sense prioritat 0  
  
  
La puntuació serà proporcional al nombre de participants per especialitats.  
  
Criteri 4. Itineraris formatius.  
4.1. Valoració per a la primera etapa:  
Es valorarà que l'entitat estiga acreditada per a impartició consecutiva d'un certificat de professionalitat de la mateixa família i àrea professional de cadascun dels grups que demani, d'acord amb l'escala següent:  
  
Tipus Entitat acreditada en itineraris formatius Punts  
1 Presenta acreditació de dos certificats de professionalitat (nivell 2+ nivell 3) de la mateixa família i àrea professional que el de nivell 1 sol·licitat. 40  
2 Presenta acreditació d'un certificat de professionalitat de nivell 2 de la mateixa família i àrea professional que el de nivell 1 demanat 30  
  
  
La puntuació anterior ha de ser proporcional al nombre de grups en cada tipus d'itinerari formatiu, i la puntuació màxima a assolir en aquest apartat és de 40 punts.  
4.2. Valoració per a la segona etapa:  
Es valorarà que el Pla Formatiu contemple la realització d'itineraris formatius per a la impartició consecutiva de dos certificats de professionalitat de la mateixa família i àrea professional i diferent nivell de qualificació de cadascun dels grups que hom demane, d'acord amb la següent escala:  
  
Tipus Itinerari formatiu Punts  
1 El pla inclou dos Certificats de Professionalitat dels nivells 2 i 3 de la mateixa família i àrea professional que el Certificat del nivell 1 desenvolupat o desenvolupant-se durant la primera etapa. 40  
2 El pla inclou un Certificat de Professionalitat de nivell 2 de la mateixa família i àrea professional que el Certificat del nivell 1 desenvolupat o desenvolupant-se durant la primera etapa. 35  
3 El pla inclou dos Certificats Professionalitat (Nivell 1 + Nivell 2) de la mateixa família i àrea professional i diferent nivell de qualificació. 10  
4 El pla inclou dos Certificats de Professionalitat (Nivell 2 + Nivell 3) de la mateixa família i àrea professional i diferent nivell de qualificació. 7  
5 El pla inclou un Certificat de Professionalitat de nivell 2, o de Nivell 3. 3  
  
  
La puntuació anterior ha de ser proporcional al nombre de grups en cada tipus d'itinerari formatiu, i la puntuació màxima a assolir en aquest apartat és de 40 punts.  
  
Criteri 5. Barris d'acció preferent i Acords/Pactes Territorials.  
  
Es puntuaran amb 10 punts els projectes l'objecte d'actuació dels quals es desenvolupe en algun dels barris d'acció preferent inclosos en el Decret 157/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableix el Pla Conjunt d'Actuació en Barris d'Acció Preferent.  
Així mateix es puntuaran amb 10 punts els projectes presentats per Acords/Pactes Territorials constituïts a l'empara del que s'estableix en l'article 2.1 apartat a i b) de l'Ordre 12/2016, de 29 juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual cosa s'estableixen les bases reguladores del programa de foment dels Acords Territorials en matèria d'ocupació i desenvolupament local en la Comunitat Valenciana.  
La puntuació dels anteriors apartats tindrà caràcter acumulatiu fins a un màxim de 20 punts.  
  
Criteri 6. Certificats de qualitat i de seguretat.   
Es valoraran en aquest apartat els certificats que acrediten la gestió de la qualitat en el desenvolupament de la formació i el tractament de dades, amb la següent puntuació:  
- Per estar en possessió d'un certificat de qualitat en vigor, AIC5334 o EFQM (certificat d'Excel·lència Europea 200 + o superior), l'abast de la qual incloga l'activitat en matèria de formació professional per a l'ocupació: 4 punts.  
- Per estar en possessió de Certificat en vigor SGSI de seguretat de la informació (ISO 27372): 1 punts.  
Els punts assignats per cada certificat de qualitat seran acumulatius fins al màxim de 5 punts.  
  
Criteri 7. Inclusió social.  
Es valorarà, segons la següent escala, la diferència percentual entre la taxa de població en risc de pobresa i/o exclusió social a la comarca en què es desenvolupe el projecte respecte de la mitjana de la Comunitat Valenciana. S'utilitzaran les dades relatives a l'últim exercici publicats en el banc de dades territorial del portal estadístic de la Generalitat Valenciana, a data de publicació de la corresponent convocatòria, apartat: Indicadors de Pobresa i Condicions de Vida a escala subregional, subapartat «Risc de pobresa i/o exclusió social (Estratègia Europa 2020). Indicador AROPE».  
  
Diferència percentual (%Comarca ? %CV) Punts  
4 % o més 25  
de 3 % a 3,99 % 20  
de 2 % a 2,99 % 15  
d'1 % a 1,99 % 13  
de 0,01 % a 0,99 % 11  
de 0 % a -0,99 % 9  
de -1 % a -1,99 % 7  
de -2 % a -2,99 % 5  
de -3 % a -3,99 % 3  
de -4 % a -4,99 % 1  
- 5 % o menys 0  
  
  
Criteri 8. Igualtat entre dones i homes.  
En aquest apartat es valoraran les accions positives que garantisquen i promoguen la igualtat de dones i homes fins a un màxim de 10 punts, d'acord amb el que es disposa a continuació. En cas contrari, es puntuarà amb 0 punts:  
L'entitat acredita disposar d'un Pla d'igualtat, visat per l'òrgan competent, en els termes establits en l'article 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. (10 punts).  
Les entitats, a l'efecte de valoració d'aquest criteri, hauran de presentar en el termini presentació de sol·licituds que assenyale la convocatòria acreditació documental de disposar l'entitat sol·licitant d'un Pla d'igualtat aprovat, visat per l'òrgan competent, en els següents termes:  
  
Per a les entitats subjectes al règim de funció pública en matèria de personal, es considerarà que compleixen aquest tràmit prèvia aportació del pla.  
Si l'entitat disposa d'un pla la vigència del qual ha finalitzat, bastarà amb la presentació de la resolució de visat del pla d'igualtat expirat i la sol·licitud de tramitació d'un nou pla, davant l'organisme competent en igualtat de gènere. Entre l'expiració del pla anterior i la sol·licitud del nou no pot haver transcorregut més de sis mesos.  
  
Criteri 9: Homogeneïtat de les despeses de personal dels tallers d'ocupació.  
Es valora l'adhesió de les entitats locals al segon Acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb les Organitzacions Sindicals, aplicant les condicions laborals contemplades en el mateix al personal contractat temporalment per a l'execució dels projectes. S'atorgarà 5 punts en cas d'adhesió a l'Acord marc i aplicació del mateix i 10 punts en cas aplicable de conveni col·lectiu que millore les condicions laborals contemplades en l'Acord marc.  
  
En el cas que el projecte estiga promogut per diversos ajuntaments, s'atorgarà la puntuació en funció del percentatge d'ajuntaments adherits a l'Acord, sempre que com a mínim l'entitat beneficiària estiga adherida, i l'aplicació d'aquest.  
Les entitats, a l'efecte de valoració d'aquest criteri hauran de presentar en el termini presentació de sol·licituds que assenyale la convocatòria:  
Certificat del secretari/ària de l'entitat local en el qual es faça constar, respecte de les condicions laborals del personal contractat temporalment per a l'execució dels projectes, l'aplicació del segon Acord marc de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies amb les Organitzacions Sindicals per adhesió o aplicació d'aquest o si escau que el conveni col·lectiu aplicable millora les condicions de l'Acord marc.  
  
  
Valoració final del procés d'avaluació.  
Les sol·licituds obtindran una valoració final d'acord amb el següent quadre resum:  
  
Criteris de valoració Puntuació màxima  
Criteri 1. EFO i EFOTEC 15  
Criteri 2. Atur. 10  
Criteri 3. Grau de prioritat 10  
Criteri 4. Itineraris formatius. 40  
Criteri 5. Barris d'acció preferent i Acords/Pactes 20  
Criteri 6. Normes de qualitat 5  
Criteri 7. Inclusió social 25  
Criteri 8. Igualtat entre dones i homes 10  
Criteri 9. Homogeneïtat de les despeses de personal. 10  
Valoració total màxima 145  
  
  
El valor absolut de la puntuació final determinarà l'ordre de prioritat d'aprovació de les accions.  
En cas d'empat entre dos o més projectes, es resoldrà a favor del projecte que haja obtingut major puntuació en els criteris 7, 8, 5, 1, 2, 3, 4 i 6, per aquest ordre, i si així i tot persistira l'empat s'atendrà el número d'ordre de l'expedient.  
  
Article 8. Resolució  
1. Vista la proposta de l'òrgan instructor, la persona titular de la direcció general competent en matèria de formació professional per a l'ocupació dictarà la resolució procedent per delegació del director general de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
2. El termini per a resoldre i notificar les resolucions no podrà excedir els 6 mesos comptats a partir de la publicació de la respectiva convocatòria.  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre.  
4. Les resolucions de concessió, seran motivades i determinaran, a més de l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció concedida, la duració dels projectes i la quantia concedida.  
5. A la resolució de concessió s'acompanyarà la designació, per la Prefectura del Servei Territorial de Formació per a l'Ocupació, del personal tècnic d'enllaç que actuarà com a interlocutor entre l'entitat i LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
6. LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, donarà compte al Consell Valencià de Formació Professional de la relació de les entitats sol·licitants a les quals s'ha concedit la subvenció amb indicació de la quantia concedida i la finalitat de la subvenció.  
7. D'acord amb el que es disposa en la disposició transitòria primera de la Llei 30/2015, les entitats beneficiàries no podran subcontractar amb terceres parts l'execució de l'activitat formativa que els siga adjudicada, i no es considerarà subcontractació, a aquest efecte, la contractació del personal docent.   
8. Una vegada recaiguda la resolució de concessió l'entitat beneficiària podrà sol·licitar la modificació d'aquesta. Aquesta modificació haurà de fonamentar-se en circumstàncies sobrevingudes durant el termini d'execució de l'activitat subvencionada que impedisquen l'execució del projecte sota les condicions inicialment establides i formalitzar-se amb caràcter immediat al seu esdeveniment i, en tot cas, abans de la finalització del mencionat termini d'execució.  
Les sol·licituds de modificació se sotmetran a l'òrgan instructor i seran resoltes per l'òrgan concedent de la subvenció. En tot cas, la modificació només podrà autoritzar-se si no danya drets de terceres parts i sempre que no supose minoració de la valoració tècnica obtinguda en la sol·licitud de subvenció.  
L'òrgan concedent haurà de dictar resolució acceptant o denegant la modificació proposada en el termini d'un mes des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Una vegada transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada. Les resolucions podran retrotraure els seus efectes, com a màxim, al moment de la presentació de la sol·licitud de modificació.  
  
Article 9. Quantia de la subvenció i costos elegibles  
1. Les subvencions per als projectes ET FORMEM es calcularan per a cobrir les diferents despeses i aconseguiran els següents conceptes, respectant, si és el cas, les condicions establides pel Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell de 24 de juny de 2021 pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests Fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, les convocatòries determinaran les modalitats de les subvencions, o en la normativa aplicable que regule el programa finançat amb fons europeus que cofinancen aquesta ajuda.  
  
El mòdul A inclou tots els costos salarials del personal directiu, docent i auxiliar administratiu que hagen sigut seleccionats i contractats per al ET FORMEM, inclosos els originats per les quotes a càrrec de l'ocupador a la Seguretat Social per tots els conceptes, desocupació, Fons de Garantia Salarial i formació professional. No se subvencionaran, en cap cas, les indemnitzacions per defunció i les corresponents a trasllats, suspensions, acomiadaments, cessaments o finalitzacions de contracte. Per al càlcul d'aquest mòdul es considera una ràtio d'una persona docent a jornada completa per cada huit participants. L'entitat beneficiària aportarà, d'acord amb les instruccions que li seran notificades abans de l'inici de l'acció formativa, el control d'assistència amb els comunicats horaris.  
El mòdul B compensarà les despeses en mitjans didàctics no inventariables, material escolar, amortització d'equips i lloguer de maquinària i equips i costos d'auditoria si és el cas, sempre que siguen inequívocament identificables amb l'activitat subvencionada i el nexe de la qual amb tal activitat puga demostrara de manera indubtable.  
El mòdul C inclou els costos salarials derivats dels contractes de formació en alternança que se subscriguen amb l'alumnat/treballador, i se subvencionarà l'import equivalent al 100 % del salari mínim interprofessional anualment establit (el corresponent a l'any de concessió de la subvenció) inclosa la part proporcional de les dues pagues extraordinàries (Segons l'article 35.1.c de l'RD 818/2021)  
Així mateix, se subvencionaran la totalitat de les quotes a càrrec de l'ocupador corresponents a la Seguretat Social, Fons de Garantia Salarial i Formació Professional establides per a aquests contractes en la seua normativa específica.  
2. Els possibles increments que es pogueren produir en els referits costos salarials seran de càrrec de l'entitat beneficiària.  
3. L'import total de la subvenció calculada conforme als criteris anteriors, en cap cas podrà ser de tal quantia que supere el cost del projecte.  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 19.2 de l'LGS aquesta subvenció és incompatible amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
4. A l'efecte de determinar la quantia de la subvenció s'estableixen els següents mòduls:  
Mòdul A: Costos salarials del personal directiu, docent i auxiliar administratiu: 3,91 - per cada participant i hora.  
Mòdul B: Costos de formació: 1,10 - per cada participant i hora.  
  
Mòdul C: Salaris de l'alumnat: el 100 % del Salari Mínim Interprofessional anualment establit, en concepte de salaris de l'alumne/treballador.  
Aquests mòduls s'actualitzaran anualment en les respectives convocatòries d'acord amb el que s'estableix en la normativa que siga aplicable.  
5. Previ informe i validació dels documents corresponents pels òrgans competents, les convocatòries podran determinar la forma que podran revestir les subvencions i l'assistència reembossable, d'entre qualsevol de les formes previstes en l'article 53 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell de 24 de juny de 2021 pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests Fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, les convocatòries determinaran les modalitats de les subvencions, o en el Reglament que regule el programa finançat amb fons europeus que cofinance aquesta ajuda.  
  
  
Article 10. Comissió de selecció  
1. La selecció de l'alumnat treballador del projecte Et FORMEM, així com del personal de direcció, docent i auxiliar administratiu participant en aquests, serà efectuada per una Comissió de Selecció que es constituirà per a tal fi integrada per dues persones representants de l'entitat beneficiària, que ocuparan la presidència (amb vot de qualitat) i la secretaria i dues persones representants de les organitzacions sindicals amb representació en el Consell de Direcció de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Es procurarà que la composició de la Comissió de Selecció s'ajuste al principi d'equilibri per raó de sexe.  
  
2. La Comissió de Selecció establirà els criteris per a la realització de la selecció mitjançant l'aprovació de les corresponents bases reguladores, atesos els perfils previstos en els projectes, d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre de bases, en les convocatòries corresponents i en les instruccions que les desenvolupen. Es procurarà la major adaptabilitat de les persones seleccionades a les corresponents especialitats, considerant, si és el cas, la seua formació prèvia, i les particulars circumstàncies de dificultat d'aquestes.  
La Comissió de Selecció estendrà acta de la seua constitució, de la determinació dels criteris de selecció i del procés de selecció, segons model normalitzat. En cas d'absència de la representació sindical, s'adjuntarà a l'acta la convocatòria remesa o la justificació de l'absència.  
  
3. L'entitat beneficiària donarà publicitat de l'acta de selecció final, a fi que les persones interessades puguen presentar davant la Comissió de Selecció les al·legacions que estimen pertinents. El resultat final de la selecció podrà ser recorreguda davant l'entitat beneficiària, que resoldrà el que siga procedent, amb l'informe previ de la Comissió de Selecció.  
Article 11. Selecció de personal directiu, docent i auxiliar administratiu  
1. Per a la selecció del personal de direcció, docent i auxiliar administratiu participant en els projectes Et Formem la Comissió de Selecció establirà, el procediment de selecció a seguir i els criteris de baremació dels mèrits, atenent el que s'estableix en aquestes bases, la corresponent convocatòria i la Instrucció que la desenvolupe sobre les bases del procediment selectiu i barems aplicables. D'acord amb el que s'estableix en la corresponent convocatòria, s'utilitzarà com a procediments per a la preselecció ofereix d'ocupació tramitada pel Espai Labora que corresponga, convocatòria pública o ambdues. Per al personal docent, a més dels procediments assenyalats, podrà utilitzar-se com a procediment per a la selecció, que aquesta es realitze mitjançant la incorporació de personal que figure prèviament en les borses d'ocupació de personal expert docent, constituïdes a l'empara del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa d'ocupació temporal de personal docent i s'aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d'accions formatives en les quals participe LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
Tot això, sense perjudici de l'aplicació del que s'estableix en l'RD 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013:  
a) La persona responsable de la direcció del projecte, haurà de comptar, almenys, amb titulació universitària (es podrà exigir una titulació determinada en els llocs que la requerisquen).  
b) El personal docent haurà de comptar, amb la titulació prevista en el Reial decret que regule el corresponent Certificat de professionalitat.  
  
c) Per al personal docent de suport, s'exigirà com a mínim alguna de les següents titulacions:  
- Títol de Mestre o Mestra d'Educació Primària o equivalent.  
- Persona amb titulació universitària que es trobe en possessió del títol de Màster que habilita per a l'exercici de les professions de professora/professor d'Educació Secundària Obligatòria, Batxillerat, Formació Professional i Ensenyaments d'Idioma, o equivalent, o amb un mínim de 300 hores de Formació Metodològica.  
- Titulació Tècnica Superior de Formació Professional o equivalent i estar en possessió del Certificat Oficial de Formació Pedagògica i Didàctica Equivalent expedit per la Conselleria competent en matèria d'Educació, segons preveu l'Ordre 4/2016, d'1 de març, o amb un mínim de 300 hores de Formació Metodològica.  
- Per al personal auxiliar administratiu, s'exigirà com a requisit mínim FP I/Cicle de grau mitjà o certificat de professionalitat en l'especialitat, o haver realitzat amb aprofitament alguna acció formativa relacionada amb les especialitats, segons el fitxer d'especialitats del SEPE, de l'Àrea Professional d'Administració i Gestió, pertanyent a la Família Professional de la mateixa denominació, o Grau en Educació Secundària o Graduat Escolar amb experiència en auxiliar administratiu almenys de 12 mesos.  
2. Qualsevol que siga el sistema de selecció utilitzat, se seguiran els criteris i procediments establits per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per a la cobertura d'ofertes d'ocupació, per la qual cosa no serà aplicable la normativa establida per als procediments de selecció de personal de les diferents administracions públiques, encara que l'entitat promotora siga un organisme públic. En aquest últim cas, el personal seleccionat no es considerarà inclòs en les corresponents plantilles o relacions de llocs de treball, per la qual cosa no caldrà oferta d'ocupació pública prèvia.  
3. En el cas d'entitats que presenten sol·licitud en totes dues etapes i obtinguen resolució favorable en les dues, en la segona no serà necessari iniciar un nou procediment de selecció de personal, sempre que el personal participant en la primera complisca els requisits necessaris per a continuar exercint les seues funcions en la segona. En qualsevol altre cas, si com a resultat del procediment de selecció inicial, existira llista de reserva, es dirà a les persones candidates que complisquen els requisits per a participar en la segona etapa, per ordre de llista.  
  
  
Article 12. Selecció de l'alumne/treballador  
1. La selecció de l'alumne/treballador serà precedida, si és el cas, de tramitació d'oferta de serveis formatius pel corresponent centre LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. A l'efecte de garantir el compliment del que s'estableix en l'article 4.2 de la present Ordre, les corresponents convocatòries establiran la baremació de cadascuna de les circumstàncies recollides en aquest, així com la manera d'acreditar les condicions esmentades, si escau.  
2. L'alumnat treballador haurà d'estar registrat en un servei públic d'ocupació com a demandant d'ocupació no ocupada i complir els requisits d'edat, situació laboral o de pertinença a un determinat col·lectiu o col·lectius, que si escau s'establisquen en la respectiva convocatòria i les Instruccions que la desenvolupen. També compliran els requisits establits en la normativa aplicable per a formalitzar un contracte de formació en alternança, així com els requisits i criteris marcats pel RD 34/2008 i l'Ordre ESS/1897/2013 d'accés als certificats de professionalitat corresponents.  
3. Quan les especialitats contemplades en el projecte exigisquen una formació específica prèvia de caràcter general o en alguna matèria específica, serà necessari que l'acrediten.  
4. L'alumne/treballador seleccionat, haurà de mantindre els requisits de selecció a la data de la seua incorporació.  
5. En el cas d'entitats que presenten sol·licitud en totes dues etapes i obtinguen resolució favorable en les dues, l'alumnat seleccionat participant en la primera continuarà en la segona, sempre que acredite els requisits per a accedir a la formació a impartir.  
  
Article 13. Inici dels projectes  
1. Els projectes hauran d'iniciar-se en el termini establit en la convocatòria corresponent.  
2. Abans de l'inici de cadascuna de les etapes, l'entitat beneficiària haurà de comunicar de manera fefaent al personal tècnic de formació la data d'inici, amb indicació de l'horari, lloc d'impartició, nombre de participants que comencen, la relació nominal del personal docent i tutelar amb l'acreditació, en tots dos casos, de la titulació i requisits exigits pel reial decret del certificat de professionalitat corresponent al programa formatiu que es va incloure en el projecte i acreditació dels permisos necessaris per al desenvolupament d'aquest.  
  
3. En el mateix dia d'inici del projecte s'haurà d'informar l'alumnat treballador de les característiques del projecte i de la formació que rebrà i dels seus drets i obligacions. Aquesta informació s'haurà de facilitar obligatòriament també a l'alumnat que s'incorpore posteriorment.  
  
4. Des de l'inici mateix de l'activitat, l'entitat promotora posarà en pràctica el Pla de Prevenció de Riscos Laborals, a fi d'eliminar o reduir els riscos per a la seguretat i la salut de totes les persones treballadores. Per a això, es programarà com la primera activitat del projecte el donar ple coneixement a tot el personal participant dels riscos laborals que comporta l'execució del mateix i del pla de prevenció elaborat.  
  
5. En el termini de 15 dies des de la data d'inici de cadascuna de les etapes es presentarà en la Direcció Territorial corresponent la següent documentació:  
- Certificacions acreditatives i/o declaració responsable del compliment de les obligacions a les quals es refereix l'article tercer apartats j) i k) de la present Ordre, en el cas que no estiguen en vigor les ja aportades.  
- Memòria justificativa del compliment de la normativa vigent d'acord amb el que s'estableix per la Llei de prevenció de riscos laborals i l'Estatut dels treballadors. A aquest efecte, l'entitat beneficiària haurà d'elaborar una avaluació dels llocs de treball que ocuparà l'alumne/treballador en els contractes formatius.  
- En el cas que els projectes a realitzar impliquen especialitats per a les quals haja sigut necessari projecte bàsic d'obres o projecte tècnic complet, l'entitat beneficiària haurà de presentar també una certificació acreditativa que les obres són dirigides pel personal competent en cada cas.  
- Els documents que s'indiquen en les resolucions aprovatòries corresponents, si escau.  
- La planificació didàctica, la programació didàctica de cada mòdul formatiu i la planificació de l'avaluació de l'aprenentatge indicada en el punt 2 de l'art. 17 de l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, segons model normalitzat.  
- Model normalitzat de «declaració de la persona interessada» signat per la persona participant, una vegada emplenat el formulari informatitzat amb les dades de la persona participant a l'efecte de recollida d'indicadors d'execució.  
  
Article 14. Control, assistència i supervisió  
1. El seguiment i supervisió dels projectes estarà a càrrec, al llarg de tota l'acció formativa, del personal tècnic d'enllaç de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. L'entitat beneficiària facilitarà el seguiment i control del desenvolupament dels projectes d'acord amb les instruccions que li seran notificades amb anterioritat a l'inici del curs i comunicarà les incidències que es produïsquen en el desenvolupament de l'actuació subvencionada.  
L'entitat beneficiària aportarà, d'acord amb les instruccions que li seran notificades abans de l'inici de l'acció formativa, els controls d'assistència signats per les persones participants i per les persones responsables del projecte, amb parts horaris del personal docent, persones participants, i en el cas que formen part del projecte, de la direcció i del personal auxiliar administratiu, així com la documentació d'avaluació de l'aprenentatge.  
2. Qualsevol modificació sobrevinguda en les condicions d'execució, com ara canvis de calendaris, horaris, professorat, etc. d'escàs nivell o abast i sense la consideració d'irregularitat descrita en el punt següent, haurà de ser comunicada, a través de la persona designada tècnic d'enllaç, a la persona titular del servei territorial corresponent competent en matèria de formació professional per a l'ocupació, que podrà, motivadament, no autoritzar el canvi.  
3. Amb l'informe previ de la persona titular del servei territorial corresponent, la direcció general competent en matèria de formació per a l'ocupació o la subdirecció general competent en aquesta matèria, indistintament, procedirà a la suspensió provisional del desenvolupament de l'acció subvencionada quan:  
- No estiga en funcionament.  
- El personal tècnic docent o l'alumnat no estiguen presents en el desenvolupament de l'actuació.  
- El personal docent no responga al perfil assenyalat en cadascun dels respectius programes formatius, o que haguera sigut objecte de valoració.  
- L'alumnat estiga sent dedicat a funcions diferents de les previstes en el projecte.  
- El material de consum o els equips/dotacions no es corresponguen amb els descrits en el projecte.  
- Qualsevol altra causa greu que afecte el normal desenvolupament de l'acció subvencionada.  
4. Les verificacions administratives i in situ, estaran a càrrec de l'Organisme Intermedi que establirà el procediment adequat per al seu desenvolupament i garantirà que el control, assistència i supervisió del desenvolupament dels projectes s'ajusta a les previsions legals i reglamentàries.  
5. En cas de suspensió definitiva, que es dictarà per la Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, s'instrumentaran els mecanismes necessaris per a minimitzar les conseqüències negatives per a l'alumnat. A aquest efecte, la Direcció General d'Ocupació i Formació facilitarà la continuïtat de la part formativa pendent de ser impartida, que podrà desenvolupar-se en els centres propis de LABORA.  
  
Article 15. Avaluació de la qualitat de la docència  
Durant el desenvolupament del projecte es recaptarà l'opinió de l'alumnat sobre la docència que està rebent. L'entitat beneficiària facilitarà l'accés i realització de les proves oportunes per part del personal tècnic d'enllaç i serà informada del contingut i resultat d'aquestes.  
  
  
Article 16. Memòria de finalització del projecte i certificació de la formació  
1. L'entitat beneficiària de la subvenció haurà d'aportar una memòria en el termini de 10 dies hàbils des de la finalització de cadascuna de les etapes davant la direcció territorial corresponent, que inclourà un informe del progrés de l'alumnat que ha seguit el programa i una valoració general i propostes per a la seua millora. S'acompanyarà el justificant d'haver sol·licitat telemàticament el certificat individualitzat d'aprofitament, si és el cas.  
2. La formació adquirida per l'alumnat serà objecte d'acreditació, mitjançant certificat d'aprofitament, per part de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, amb detall d'hores, àrees o mòduls superats amb avaluació positiva.  
3. Prèvia sol·licitud de la persona interessada s'emetrà el certificat de professionalitat o acreditació parcial acumulable que corresponga.  
4. Una vegada finalitzada cadascuna de les etapes i dins de les quatre setmanes següents a la seua finalització, l'entitat beneficiària haurà de presentar emplenat com cal, el formulari informatitzat d'indicadors de resultats immediats, que serà facilitat per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
5. Transcorreguts 6 mesos des de la finalització de cadascuna de les etapes l'entitat beneficiària presentarà el formulari informatitzat d'indicadors de resultats a llarg termini emplenat com cal, que serà facilitat per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació.  
  
  
Article 17. Bestreta, justificació i pagament de la subvenció  
1. Dins del termini establit en les respectives convocatòries, es podrà sol·licitar una bestreta de la quantia que si és el cas establisca cada convocatòria de la subvenció atorgada. Tractant-se d'administracions públiques de caràcter territorial, d'organismes públics dependents o vinculats a aquestes i d'entitats sense ànim de lucre que desenvoluparan programes en l'àmbit de l'ocupació, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.  
2. Rebuda la sol·licitud de bestreta, la Direcció General de LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, podrà transferir als ens promotors el màxim legal previst en la normativa aplicable, de l'import de la subvenció corresponent. A tal fi, les entitats beneficiàries hauran de disposar d'un compte bancari específic a la qual LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, transferirà l'import total o parcial, segons siga procedent, de la subvenció concedida. El compte aportat en el document de manteniment de tercers presentat amb la sol·licitud servirà al mencionat objecte.  
3. El pla de control que s'aplicarà, d'acord amb el que s'estableix en l'article 165.2.j) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, a l'efecte de comprovació de la correcta realització de l'activitat, s'instrumenta en un procediment per a l'avaluació, seguiment i control de la qualitat de la formació, pel qual el personal tècnic d'enllaç, vetlarà pel correcte desenvolupament del projecte i proposarà, si és el cas, les mesures oportunes tendents a garantir el compliment dels objectius del projecte. A aquests efectes, realitzarà un mínim de 3 visites a cadascun dels projectes desenvolupats sobre la base d'aquesta Ordre, i alçarà una acta del resultat de la visita en el model normalitzat que es facilitarà a aquest efecte.  
4. Dins del mes següent a la finalització de les actuacions corresponents a cadascuna de les etapes es remetran els justificants dels pagaments efectuats amb especificació de l'import corresponent a cadascuna de les partides subvencionades, utilitzant per a això el programa informàtic e-SIDEC, o aquell que per a anàloga finalitat li siga facilitat per LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació. Transcorregut aquest termini sense la presentació de la justificació, que es relaciona a continuació, s'aplicarà el que es disposa per a aquests casos en l'article 70.3 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol:  
a) Despeses de personal: S'haurà de presentar el contracte, del qual es derive clarament l'objecte d'aquest acompanyat de:  
- Les nòmines del període imputat amb el vaig rebre del personal.  
- TC1 i TC2 o document que els substituïsca, corresponents amb detall de les despeses de seguretat social, la base de cotització, epígraf, tipus de contracte, tipus de cotització i quota resultant.  
- Model 111 (Retencions i ingressos a compte de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques) del període (mensual o trimestral) justificatiu de l'ingrés de la retenció practicada.  
- Model 190 (Resum anual de retencions i ingressos a compte), aquest model 190, s'aportarà en el termini d'1 mes des de la seua presentació.  
- Escrit explicatiu en el qual es faça constar el nombre d'hores imputades pel personal formador i el cost d'aquestes.  
El cost imputable mensualment a cada acció correspondrà als següents conceptes:  
- Cost nòmina: Cost salarial + prorrata pagues extres.  
- Cost Seguretat Social: Quota Seguretat social empresa.  
El Cost imputable mensualment a cada acció es realitzarà mitjançant les següents fórmules:  
  
(Cost salarial + prorrata pagues extres) x nre. d'hores/mes imputades a l'acció  
  
Nre. hores/mes segons contracte o conveni  
  
  
Cost Seguretat Social empresa x Nre. hores/mes imputades a l'acció  
  
Nre. hores/mes segons contracte o conveni  
  
Es considera cost salarial, el salari base i els complements salarials que es troben fixats en el conveni col·lectiu de l'entitat, i en defecte d'això, el que s'estableix en el segon Acord de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies i les Organitzacions Sindicals. S'haurà d'aportar còpia del Conveni aplicable vigent durant el període d'execució de l'acció formativa, que continga les ressenyes del Diari Oficial en el qual es va publicar aquest, i l'última actualització salarial, quan siga procedent. A falta del conveni col·lectiu de l'entitat o si aquesta no estiguera adherida al Segon Acord de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies i les Organitzacions Sindicals caldrà ajustar-se al que fixe el contracte de treball.  
b) Costos de formació: La seua justificació s'efectuarà mitjançant la presentació de factures i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.  
  
c) Salaris de l'alumne/treballador: Caldrà ajustar-se al que s'estableix en l'apartat a quant a la seua justificació i condicions.  
d) Tots els costos de personal s'acreditaran amb els comunicats horaris signats per aquest i pel responsable de l'entitat. Tot això sense perjudici de l'obligació d'utilitzar l'aplicació informàtica que, si escau, es facilite per a la mateixa finalitat.  
e) En relació amb els apartats a), b) i c), a l'efecte d'acreditació del pagament s'haurà de presentar el pertinent comprovant de transferència o assentament bancari, i quan siga procedent el justificant de recepció signat per la persona treballadora.  
Per a calcular els costos de personal es tindrà en compte solament el temps efectiu dedicat al projecte, incloses les vacances, els dies de lliure disposició, o el temps d'assistència a cursos de formació relacionats amb el lloc de treball, sempre que el seu acompliment tinga connexió amb el mencionat projecte.  
En el cas de dedicació parcial a les activitats subvencionades, les vacances i dies de lliure disposició s'hauran d'imputar a prorrata entre el temps total treballat i el temps dedicat als projectes objecte de finançament pel FSE.  
A aquest efecte, no s'han de computar les situacions amb dret a retribució en les quals no es presta servei efectiu com les absències o les incapacitats temporals, ni les situacions recollides en l'article 37.3 del text refós de la Llei de l'Estatut dels treballadors, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre. En aqueixos casos, de l'import de les despeses de personal reembossables haurà d'excloure's també la part proporcional de les cotitzacions a la Seguretat Social que procedisca.  
f) Quan les entitats bancàries realitzen, a petició de l'entitat beneficiària, el pagament mitjançant remeses, s'indicarà l'import, concepte, dades del proveïdor (nom, cognoms i NIF) i compte d'abonament.  
g) En el cas de les mancomunitats i altres agrupacions d'entitats amb personalitat jurídica pròpia que compten explícitament entre les seues principals finalitats constitutives amb el foment de l'ocupació, s'acceptaran els justificants dels membres associats que s'hagueren compromés a efectuar la totalitat o part de les activitats subvencionades en nom i per compte de l'entitat beneficiària d'acord amb el que s'estableix en l'article 11.2 de l'LGS.  
h) Quan d'acord amb el que s'estableix en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 de juliol del procediment administratiu comú de les administracions públiques, escaiga la presentació telemàtica de la documentació relacionada en aquest article, les convocatòries podran establir mitjans o procediments per a facilitar a les entitats beneficiàries el compliment d'aquesta obligació.  
5. S'indicaran els criteris de repartiment justos, equitatius i verificables dels costos incorporats a la relació de despeses, abans citada, que haurà de contindre suficient nivell de detall perquè els corresponents justificants puguen ser considerats com a vàlids, d'acord amb la normativa comunitària aplicable.  
6. S'hauran d'aportar, si és el cas, els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la LGS, haja d'haver sol·licitat l'entitat beneficiària.  
7. S'haurà d'aportar la identificació del subcompte d'ingressos on es comptabilitza la subvenció concedida. Relació de subcomptes de despeses utilitzades per a la gestió de la subvenció.  
En el cas d'entitats subjectes a comptabilitat pública, s'aportarà la identificació en el sistema comptable dels projectes d'ingressos i despeses pels quals s'efectua la comptabilització de la subvenció.  
8. En tot cas la justificació de les despeses subvencionades s'efectuarà conformement amb el que s'estableix en l'article 30 de l'LGS, i d'acord amb les indicacions que LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, puga proporcionar en cada cas per a justificar que la subvenció concedida s'acomoda a les condicions imposades i a la consecució dels objectius previstos en l'acte de concessió d'aquesta. L'entitat beneficiària haurà d'aportar un informe econòmic fonamentant que els costos màxims del projecte presentat s'ajusten al valor de mercat relacionat directament amb la modalitat i formació prevista a impartir. Aquest informe podrà ser valorat per un Equip Tècnic de l'òrgan instructor amb la finalitat d'apreciar motivadament si els costos aportats són concordes o no amb els valors de mercat, tal com estableix l'article 33 de la LGS.  
  
9. S'entendrà despesa subvencionable aquell que, de manera indubtable, responga a la naturalesa de l'activitat subvencionada i haja sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit. En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
10. No es considerarà despesa subvencionable l'IVA o qualsevol altre impost indirecte, quan siga susceptible de recuperació o compensació per l'entitat beneficiària. A aquest efecte, quan en les declaracions presentades s'utilitzen regles de prorrata es considerarà que l'entitat ha suportat efectivament com a despesa el percentatge restant de l'última declaració «Resum anual» presentada amb anterioritat a la data de justificació de la subvenció.  
11. A l'efecte del que s'estableix en l'article 73 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions (d'ara en avant RLGS), haurà de constar en els justificants originals el número d'expedient i la quantia imputada. Així mateix s'inclourà el percentatge de cofinançament comunitari, si és el cas. Aquesta dada s'incorporarà per l'entitat beneficiària mitjançant estampillat sobre l'original del document.  
12. No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció en tant l'entitat beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social; a aquests efectes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 22.4 del RLGS, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització de l'entitat sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de manera directa l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del mencionat reglament a través de certificats telemàtics, i en aquest cas l'entitat sol·licitant no haurà d'aportar la corresponent certificació. No obstant això, l'entitat sol·licitant podrà denegar expressament aquesta autorització, i llavors haurà d'aportar les certificacions corresponents.  
  
Igualment, com a requisit previ al cobrament de la bestreta i del principal, l'entitat beneficiària haurà de presentar l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes de conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte es presentarà l'últim escrit de presentació de les mateixes registrat d'entrada.  
  
Així mateix, per a poder realitzar el pagament de la subvenció l'entitat haurà d'acreditar que no és deutora per resolució de procedència de reintegrament mitjançant la presentació d'una declaració responsable.  
13. En el termini de 3 mesos des de la presentació de la documentació justificativa de la subvenció, es dictarà la corresponent resolució de liquidació, que determinarà la procedència del reintegrament de les quantitats anticipades que no s'hagueren aplicat a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció, així com els corresponents interessos de demora, si és el cas.  
  
Article 18. Rendiments financers  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 19.5 de la LGS, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats mitjançant bestreta a les entitats beneficiàries hauran d'aplicar-se a la subvenció. En conseqüència, els ingressos derivats per aquest concepte minoraran en el seu import la quantia total a subvencionar. A aquests efectes, l'entitat haurà de presentar una declaració responsable, acompanyada dels corresponents justificants bancaris, en la qual es justifique prou la percepció o no de rendiments financers, així com la seua quantia, si és el cas.  
  
  
Article 19. Causes de minoració i de reintegrament de subvencions  
1. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'aquesta, la concurrència de qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 37 de l'LGS.  
2. Determinarà la declaració de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció concedida a un projecte nou de segona etapa quan la mateixa entitat renuncie a la subvenció concedida a un projecte de continuïtat de primera etapa, així com la falta de comunicació de l'inici de l'activitat de cadascuna de les etapes, en la forma i el termini establits en la present Ordre.  
3. En el cas d'incompliments parcials, es determinarà la quantitat a reintegrar per l'entitat beneficiària atés el principi de proporcionalitat en funció dels costos justificats i les actuacions acreditades, de conformitat amb el que es disposa en el número 2 de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb la lletra n), de l'apartat 3 de l'article 17 d'aquesta llei.  
4. Justificació insuficient de les despeses subvencionades, determinarà la minoració i reintegrament, si escau.  
5. La falsedat de les dades contingudes en el compte justificatiu de despeses, determinaran la minoració o reintegrament corresponent, així com l'aplicació de la sanció que corresponga.  
6. Qualsevol altre motiu que perjudique la fi última pel qual la subvenció haja sigut concedida.  
El règim de responsabilitat per reintegrament de les subvencions serà l'establit en la mencionada LGS i en Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, (d'ara en avant, LHPSPIS).  
En cas de cofinançament de la subvenció pel FSE i de conformitat amb el que es disposa en l'article 6 de la Llei General de Subvencions, el termini de prescripció del reintegrament serà l'establit en l'article 3 del Reglament (CE Euratom) núm. 2988/1995 del Consell de 18 de desembre de 1995 relatiu a la protecció dels interessos financers de les Comunitats Europees, que estableix que per als programes pluriennals, el termini de prescripció s'estendrà en tot cas fins al tancament definitiu del programa. A aquests efectes, l'article 141 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix que l'últim exercici comptable estarà comprés entre l'1 de juliol de 2023 i el 30 de juny de 2024, i en el mateix els estats membres presentaran un informe d'execució final del programa operatiu.  
  
  
Article 20. Procediment sancionador  
Si es detectara alguna de les infraccions tipificades en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, se seguirà el procediment d'acord amb el que s'estableix en l'article 67 d'aquesta Llei i el seu reglament de desenvolupament, podent imposar-se les sancions establides en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Excepció aplicable de l'Ordre als programes finançats pel SEPE  
El que es disposa en la present Ordre no serà aplicable als programes mixtos d'ocupació-formació que es desenvolupen en la Comunitat Valenciana, finançats amb càrrec a la reserva estatal de fons que realitza el Servei Públic d'Ocupació Estatal.  
  
Segona. Normativa aplicable  
Les subvencions corresponents als projectes ET FORMEM es regularan pel que s'estableix en aquesta Ordre.  
La present Ordre es dicta en virtut de la disposició addicional segona del Reial decret 818/2021, de 28 de setembre, pel qual es regulen els programes comuns d'activació per a l'ús del Sistema Nacional d'Ocupació que disposa que ?les comunitats autònomes podran desenvolupar programes propis adaptats a la realitat de les persones desocupades i del teixit productiu del seu àmbit territorial?.  
Així mateix, la present Ordre es dicta a fi de concretar o desenvolupar en l'àmbit competencial de la Comunitat Valenciana el que s'estableix en la normativa estatal de general aplicació que a continuació es descriu:  
- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que la desenvolupa.  
- Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral i en el que no estiga derogat per l'anterior, el Reial decret 395/2007, de 23 de març, pel qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació i l'Ordre TAS/718/2008, de 7 de març que la desenvolupa.  
Així mateix, seran aplicables, en el que es referisca als programes d'ocupació-formació, la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral i el Reial decret 694//2017, de 3 de juliol, que desenvolupa l'anterior i en el que no estiga derogat, el Reial decret 395/2007, de 23 de març, pel qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació i l'Ordre TAS/718/2008, de 7 de març que la desenvolupa.  
- El Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 d'octubre, que el desenvolupa;  
- La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA   
  
Única  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang en el que contradiguen o s'oposen al que es disposa en aquesta ordre, i en particular, l'Ordre 14/2017, de 17 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores del programa mixt d'Ocupació - Formació Escoles d'Ocupació ET FORMEM destinat a persones amb dificultats d'inserció laboral o pertanyents a col·lectius vulnerables.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Procediment d'increment i redistribució de crèdits  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 56 de l'RLGS, en el cas que les corresponents convocatòries es tramiten amb caràcter anticipat, la quantia total màxima que figure en la convocatòria tindrà caràcter estimat, per la qual cosa haurà de fer-se constar expressament en aquesta que la concessió de les subvencions queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el moment de la resolució de concessió. En els supòsits en els quals el crèdit pressupostari que resulte aprovat en la Llei de pressupostos fora superior a la quantia inicialment estimada, l'òrgan gestor podria decidir la seua aplicació o no a la convocatòria, després de la tramitació del corresponent expedient de despesa abans de la resolució, sense necessitat de nova convocatòria.  
Així mateix, d'acord amb el que s'estableix en l'article 58.2 del mateix Reial decret, amb caràcter excepcional, la convocatòria podrà fixar, a més de la quantia total màxima dins dels crèdits disponibles, una quantia addicional l'aplicació de la qual a la concessió de subvencions no requerirà d'una nova convocatòria, sempre que es complisquen les regles previstes en el mencionat article.  
En aquelles convocatòries, en les quals, dins dels límits assenyalats en els apartats anteriors, s'haja fixat en la convocatòria una quantia addicional o s'haja atribuït caràcter estimatiu a la distribució de la quantia màxima entre diferents crèdits pressupostaris, l'òrgan concedent haurà de publicar la declaració de crèdits disponibles i la distribució definitiva, respectivament, amb caràcter previ a la resolució de concessió en els mateixos mitjans que la convocatòria, sense que tal publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Segona. Habilitació competencial  
Es faculta la Direcció General del LABORA-Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per a dictar quantes instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'execució i aplicació d'aquesta ordre quan concórreguen circumstàncies degudament motivades que ho aconsellen; quan aquestes instruccions i mesures tinguen caràcter general hauran de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Així mateix, se la faculta perquè mitjançant resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, puga, sense necessitat d'obrir un nou termini de presentació de sol·licituds, redistribuir i desafectar els crèdits inicialment previstos i en el cas que en el pressupost del corresponent exercici es produïren modificacions del crèdit disponible, incrementar les dotacions econòmiques per a adjudicar ajudes a altres projectes presentats a l'empara de la corresponent convocatòria i que, tot i complir tots els requisits, inicialment no pogueren ser finançats per insuficiència de crèdit per a això. La resolució d'aquests nous projectes exigirà l'informe previ de la respectiva comissió de valoració, i la proposta de l'òrgan instructor.  
  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present disposició entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de setembre de 2022  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ