Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9767, del 16-01-2024 (2024/162)

RESOLUCIÓN de 27 de noviembre de 2023, de la vicepresidenta segunda y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, de adjudicación excepcional de viviendas pertenecientes al patrimonio público de la Generalitat incluidas en el municipio de Sagunto, para favorecer la emancipación residencial y la integración de los mayores.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9767

Fecha DOGV
:   16-01-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/162


Fecha del documento
:   27-11-2023

Organismo emisor
:   Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo

RESOLUCIÓN de 27 de noviembre de 2023, de la vicepresidenta segunda y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, de adjudicación excepcional de viviendas pertenecientes al patrimonio público de la Generalitat incluidas en el municipio de Sagunto, para favorecer la emancipación residencial y la integración de los mayores. [2024/162]  
Antecedentes  
1. La Generalitat Valenciana es titular de 76 viviendas adquiridas en virtud de escritura de compraventa en ejercicio del derecho de retracto, de fecha 2 de diciembre de 2022, que han pasado a formar parte de su patrimonio público de vivienda en el edificio sito en Sagunto, en la calle de Miguel Mihura, 2, 4, 6, 8, 10, 12 y 14 (edificio La Pinaeta).  
2. Corresponde a la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo la gestión y administración del patrimonio público de vivienda titularidad de la Generalitat en los términos expresados en la legislación vigente o en los convenios que suscriba con la Administración de la Generalitat en virtud de lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, modificado por el artículo 52 de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, en su redacción dada por el artículo 100 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, teniendo adscrito por disposición legal la totalidad del patrimonio de promoción pública de vivienda y suelo de la Generalitat.  
3. El Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del procedimiento de adjudicación de viviendas, en su capítulo III establece el régimen de cesión y adjudicación de las viviendas protegidas de promoción pública y las viviendas del patrimonio público de vivienda de la Generalitat.  
4. El artículo 35 del mencionado decreto establece una modalidad excepcional de adjudicación de viviendas protegidas de promoción pública y de las viviendas del patrimonio público de vivienda de la Generalitat en atención a circunstancias extraordinarias o a especiales necesidades de colectivos determinados.  
5. El Decreto 68/2023, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de vivienda de protección pública y régimen jurídico de patrimonio público de vivienda y suelo de la Generalitat, establece en su disposición adicional undécima que El Consell, las entidades locales y demás instituciones públicas con competencias en materia de vivienda, establecerán una preferencia de reserva en favor de las personas jóvenes de al menos un 40 % en la oferta de vivienda de protección pública de promoción pública existente a partir de la entrada su entrada en vigor.  
6. El artículo 31.4 del mencionado decreto, en relación con las viviendas de protección pública adquiridas por la Generalitat con la finalidad de dar cumplimento a necesidades de carácter social, establece que el destino de las citadas viviendas, será el de residencia permanente en régimen de alquiler o cesión de uso a colectivos desfavorecidos o vulnerables, como pueden ser personas mayores, jóvenes o personas con diversidad funcional, y serán destinadas preferentemente a rentas superiores a 2,5 veces el IPREM.  
7. Según datos del Observatorio de Emancipación de España relativos al 2º semestre de 2022, el precio del alquiler medio de las viviendas en la Comunitat se disparó un 15,4 %, situando el esfuerzo económico que debería asumir una persona joven para sufragar su importe en el 70,4 % de su salario.  
Además hay que añadir que tener un trabajo, en la mayoría de los casos, tampoco es suficiente para acceder a una vivienda, pues en general se produce un sobre endeudamiento que deja a los jóvenes en situación de pobreza o riesgo de exclusión.  
Esta situación a que se ve abocada la juventud debe tener una respuesta inmediata desde las políticas de vivienda de Generalitat Valenciana ampliando la oferta de vivienda destinada a este colectivo y en especial a aquellos jóvenes que están iniciando su vida laboral.  
Así pues, tanto en las nuevas promociones que realice la Generalitat como en las viviendas adquiridas para ampliación del patrimonio público de vivienda de la Generalitat, se dará máxima prioridad a la oferta para jóvenes con ingresos derivados del trabajo.  
8. Por otro lado, la Ley por la función social de la vivienda en su artículo 2 prioriza la atención a las personas mayores de 60 años. De esta manera, se pretende evitar la segregación de este colectivo y fomentar la aportación de sus conocimientos y experiencia a las restantes generaciones, constituyendo un mecanismo de apoyo generacional y de integración de las personas mayores en todos los ámbitos de la vida social.  
Por último, hay que poner de manifiesto que se ha comprobado que en el Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana, en la población de Sagunto, al cierre del mes de agosto 2023 se encuentran inscritas más de 200 unidades de convivencia formadas por personas menores de 35 años y casi 100 unidades de convivencia formadas por personas mayores de 60 años, a las que debe darse preferencia.  
Por los motivos expuestos se considera conveniente reservar todas las viviendas que actualmente se encuentran vacías en el edificio adquirido (a fecha 25.09.2023 son 31 las viviendas vacías que representan un 40 % sobre el total adquirido) a unidades de convivencia formadas por jóvenes menores de 35 años y a unidades de convivencia formadas por personas mayores de 60 años que dispongan de ingresos derivados del trabajo. Así mismo, las viviendas que se puedan recuperar por renuncia o resolución por incumplimiento en este edificio, también quedarán reservadas a los mismos colectivos.  
  
Fundamentos de derecho  
I. Es competente para dictar la presente resolución la vicepresidenta segunda y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 132/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento Orgánico y Funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda.  
II. Artículo 57.1 de la Ley 8/2004, de vivienda de la Comunitat Valenciana, en su redacción dada por el artículo 77 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2021 establece que las condiciones de adjudicación y cesión de las viviendas que integran el patrimonio público de vivienda se realizará por los procedimientos establecidos reglamentariamente y que podrán atenderse preferentemente, en su caso, las situaciones diferenciadas y singularidades en función de las personas, familias y colectivos a los que van dirigidas.  
III. El artículo 35 del Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del Procedimiento de Adjudicación de Vivienda, establece, en relación con las modalidades de adjudicación de las viviendas de promoción pública y las pertenecientes al patrimonio público de vivienda, la existencia de una modalidad de adjudicación excepcional  
«b) Excepcional.  
La persona titular de la conselleria competente en materia de vivienda podrá determinar la aplicación de un régimen excepcional o especial de adjudicación, en atención a circunstancias extraordinarias o a especiales necesidades de colectivos determinados, mediante resolución motivada. El procedimiento de adjudicación seguirá los criterios establecidos para cada promoción (…)»  
IV La disposición adicional undécima del Decreto 68/2023, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de vivienda de protección pública y régimen jurídico de patrimonio público de vivienda y suelo de la Generalitat, que establece El Consell, las entidades locales y demás instituciones públicas con competencias en materia de vivienda, establecerán una preferencia de reserva en favor de las personas jóvenes de al menos un 40 % en la oferta de vivienda de protección pública de promoción pública existente a partir de la entrada su entrada en vigor.  
V El artículo 31.4 del Decreto 68/2023, que establece, en relación con las viviendas de protección pública adquiridas por la Generalitat, que el destino de las citadas viviendas, será el de residencia permanente en régimen de alquiler o cesión de uso a colectivos desfavorecidos o vulnerables, como pueden ser personas mayores, jóvenes o personas con diversidad funcional, y serán destinadas preferentemente a rentas superiores a 2,5 veces el IPREM.  
VI. Ley 2/2017, de 3 de febrero de la Generalitat, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana, especialmente sus artículo 2 y 7.  
Vistos los hechos, las disposiciones legales citadas y las de general aplicación, así como la propuesta de la directora general de Vivienda, la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda resuelve:  
  
Primero  
Calificar de carácter excepcional la adjudicación de las 76 viviendas sitas en la calle de Miguel Mihura, 2, 4, 6, 8, 10, 12 y 14 (edificio La Pinaeta) en el municipio de Sagunto.  
  
Segundo  
Destinar las viviendas disponibles en el momento de la firma de esta resolución y todas aquellas cuya posesión se recupere, por renuncia o resolución de contrato, para su adjudicación en arrendamiento a unidades de convivencia inscritas en el Registro de Demanda de Vivienda que cumplan los requisitos para ser adjudicatarias y con las siguientes condiciones adicionales:  
- Que la unidad de convivencia esté formada exclusivamente por jóvenes menores de 35 años o por mayores de 60.  
- Justificar ingresos iguales o superiores a 1,8 veces el IPREM que provengan de las rentas del trabajo. A estos efectos tendrán la consideración de rentas del trabajo las pensiones del sistema de la Seguridad Social que deriven del trabajo que desempeñaba el perceptor.  
- Las viviendas adaptadas quedan reservadas complementariamente a unidades de convivencia que además de cumplir con las condiciones anteriores, acrediten diversidad funcional en cualquier miembro de la unidad de convivencia  
Los criterios de baremación serán los establecidos en el capítulo III del Decreto 106/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Registro de Vivienda de la Comunitat Valenciana y del procedimiento de adjudicación de viviendas, que regula el régimen de cesión y adjudicación de viviendas protegidas de promoción pública y las viviendas del patrimonio público de vivienda de la Generalitat.  
  
Tercero  
El procedimiento de baremación de solicitudes tendrá lugar al día siguiente de la publicación en el DOGV de la presente resolución. Dicho procedimiento incluirá a todas las unidades de convivencia que se encuentren inscritas en el Registro de Demanda de Vivienda de la Comunitat Valenciana en la fecha citada.  
En el caso en que no exista demanda suficiente se realizará una segunda baremación en el plazo de 1 mes y sucesivamente.  
La inscripción debe realizarse telemáticamente desde la página web de EVHA o desde https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=21592  
  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112 en relación con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o directamente recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso-administrativo correspondiente en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de recibo de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda hacer uso de cualquier otro recurso que estime oportuno.  
  
València, 27 de noviembre de 2023.- La vicepresidenta segunda y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda: Susana Camarero Benítez.