Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9119, del 02-07-2021 (2021/6678)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries en sòl industrial.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9119

Data del DOGV
:   02-07-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/6678


Data del document
:   10-06-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Massalavés

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Massalavés
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries en sòl industrial. [2021/6678]  
 De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que disposa la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, es publica el següent acord adoptat per la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica de l'Ajuntament de Massalavés en data 10 de juny de 2021:  
   
 Aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial  
   
 Antecedents de fet  
 Primer. En data 8 de març de 2021, amb núm. R.E. 1844-A-YY-61, per l'equip tècnic redactor adjudicatari del contracte d'assistència tècnica per a la redacció de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial, es va presentar la documentació exigida en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP en endavant) per a iniciar el procediment d'avaluació ambiental i estratègica de la referida modificació, consistent en el document inicial estratègic (DIE) i esborrany de la modificació puntual que incloïa, com a annex, les fitxes cadastrals de les parcel·les afectades.  
 Segon. L'objectiu de la nova planificació és dotar al municipi de Massalavés d'una normativa clara en el sòl industrial i adaptada als paràmetres actuals de denominació i mesurament de l'edificabilitat per a facilitar la implantació de noves empreses i que els agents econòmics puguen comparar l'oferta de Massalavés amb altres emplaçaments.  
 Concretament, l'Ajuntament de Massalavés pretén modificar en les normes urbanístiques de les seues normes subsidiàries la manera de mesurar la capacitat d'acollir edificació en els solars d'ús industrial, mantenint els criteris de l'article 3.2 vigent, encara que actualitzant-la als mètodes de mesurament i denominació actuals segons la LOTUP.  
 L'aprovació d'aquest instrument permetrà així una millor i més racional utilització del sòl urbà, en nom de l'interés general.  
 Tercer. Mitjançant Resolució de la Comissió Ambiental d'aquest Ajuntament, de data 31 de març de 2021, es va acordar, per unanimitat dels seus components, el següent:  
 «Primer. Admetre a tràmit la documentació presentada per l'equip redactor per a l'inici del procediment d'avaluació ambiental territorial i estratègica simplificada de la modificació puntual de les normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial.  
 Segon. Sotmetre la documentació presentada a consultes als serveis municipals i administracions públiques corresponents, i a les persones interessades en aquesta fase del procediment, que es pronunciaren en el termini mínim de 30 dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe, segons es disposa en l'article 51 de la LOTUP.»  
 Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions.  
 Quart. En data 10 de maig de 2021, l'arquitecte tècnic municipal, com a servei d'assistència i assessorament tècnic referent a l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic, vist el document inicial estratègic (\*DIE) i l'esborrany de la modificació puntual, va emetre informe en el qual va concloure el següent:  
 «Per tot el que s'ha exposat, realitzada anàlisi tècnica de la documentació presentada, s'observa que el desenvolupament de la modificació proposada, no presenta afeccions significatives negatives sobre el medi ambient i el territori.»  
 Sense perjudici de l'anterior, el referit informe estableix que hauran d'observar-se una sèrie de recomanacions i mesures que previnguen, reduïsquen i compensen els possibles efectes en el desenvolupament de les actuacions previstes pel planejament i que hauran de ser les següents:  
 - Minimització de la incidència paisatgística de les actuacions adequant-les al paisatge circumdant, segons estudi d'integració paisatgística.  
 - Minimització, justificació i control dels abocaments de les aigües pluvials, amb l'adequada separació d'hidrocarburs.  
 - Minimització de les emissions a l'atmosfera mitjançant el compliment del que s'estableix en la normativa sectorial respecte a les noves construccions i indústries.  
 - Compliment de les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla, segons les determinacions del document inicial estratègic.  
   
 Als antecedents de fet descrits, li són aplicables els següents:  
   
 Fonaments de dret  
 Primer. Al procediment d'avaluació ambiental i territorial i estratègica li és aplicable, entre una altra, la següent legislació:  
 - Directiva 2001/42/CE, de 27 de juny, sobre avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient, i la Directiva 201/92/UE, de 13 de desembre, d'avaluació de les repercussions de determinats projectes públics i privats sobre el medi ambient.  
 - Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (LAA).  
 - Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana (TRLSRU).  
 - Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
 - Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
 - Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL).  
 - Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP)  
 Segon. Quant al contingut i abast del document inicial estratègic (DIE) i de l'esborrany de la modificació puntual, els mateixos inclou la legislació de referència a nivell estatal i autonòmic.  
 Així mateix, el DIE també descriu el marc general de la modificació puntual que permetrà modificar en les normes urbanístiques de les seues normes subsidiàries la manera de mesurar la capacitat d'acollir edificació en els solars d'ús industrial.  
 Igualment, el document inicial estratègic (DIE) analitza diverses alternatives consistents a no modificar el planejament vigent, a generar nous desenvolupaments d'ús industrial adaptats a les condicions requerides per a les noves activitats i, la triada, a ajustar les condicions de l'actual sòl urbà industrial per a poder satisfer les noves demandes i afavorir la implantació de noves activitats en el municipi amb els beneficis econòmics i socials que suposa.  
 Tercer. Quant a la valoració ambiental dels documents presentats s'exposen a continuació, a través d'una relació de diferents apartats o aspectes ambientals, una sèrie de consideracions de la proposta de modificació puntual de les normes subsidiàries segons el que s'estableix en l'article 51 de la LOTUP.  
 a) Valoració de la fase de consultes:  
 Durant el termini d'exposició pública de la documentació, no s'han presentat al·legacions, propostes o alternatives respecte a les previsions del document inicial estratègic, ni s'han efectuat consideracions diferents respecte a les incidències sobre el medi ambient que es consideren en el referit document, havent-se emés, únicament, l'informe del tècnic municipal al qual s'ha fet referència en l'antecedent quart de la present resolució.  
 b) Valoració i previsió d'impactes de l'actuació:  
 Respecte al canvi climàtic i els efectes previsibles en el medi ambient, l'actuació a realitzar compromet escassament aquests factors, atés que la proposta de modificació no suposa cap canvi fonamental en el reflectit en el plantejament actual. La modificació incideix només sobre les condicions detallades que regulen la implantació d'edificacions en el sòl urbà industrial, sense incrementar la seua edificabilitat. A part d'això, no s'alteren altres efectes previsibles sobre els elements estratègics del territori ni sobre les consideracions establides sobre el canvi climàtic recollides en les normes subsidiaries de Massalavés. Cal tindre en compte que durant les obres d'urbanització i la fase de construcció es generaran una sèrie d'impactes sobre el medi ambient, a conseqüència de les obres a realitzar en l'entorn i la posada en funcionament de les noves indústria. Aquests efectes se saben previstos en la situació prèvia a la present modificació, ja que el destí del sòl a usos urbans industrials és el punt de partida del planejament vigent, que no es modifica.  
 Quart. La proposta de planejament presentada per l'equip redactor està inclosa dins dels supòsits en els quals l'apartat c de l'article 48 de la LOTUP, segons la redacció donada per l'article 115, de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, atribueix la competència com a òrgan ambiental i territorial als ajuntaments afectats, per tractar-se d'una modificació de planejament que afecta exclusivament l'ordenació detallada de sòl urbà.  
 L'anterior extrem va ser ratificat en data 28 de gener de 2021 pel Servei Territorial d'Urbanisme de València en contestació a la consulta formulada per l'Ajuntament de Massalavés en la qual, després d'exposar a trets generals el contingut de la proposta de modificació de les normes subsidiaries en el sòl urbà industrial, va sol·licitar l'aclariment d'aqueix organisme respecte a quines administracions públiques havien de ser considerades com a òrgan ambiental i òrgan substantiu en la tramitació de la modificació, en referència a l'indicat en l'article 48 de la LOTUP.  
   
 De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de dret, es proposa resoldre que:  
   
 Primer  
 Concloure que la proposta de modificació puntual de les normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial no té efectes significatius sobre el medi ambient conforme als criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP.  
   
 Segon  
 Resoldre favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la proposta de modificació puntual de normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial.  
   
 Sotmés a votació l'anterior, queda aprovat per unanimitat dels presents que la proposta de modificació puntual de les normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial no té efectes significatius sobre el medi ambient conforme als criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP i es resol favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la proposta de modificació puntual de normes subsidiàries de Massalavés en sòl urbà industrial.  
   
 Massalavés, 10 de juny de 2021.- L'alcaldessa: Purificació M. Noguera Hernández.