Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5885, del 04-11-2008 (2008/12428)

ORDEN de 24 de octubre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Paisaje.
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Número DOGV
:   5885

Fecha DOGV
:   04-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/12837


Fecha del documento
:   24-10-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * València
    * Alicante
    * apoyo económico
    * vía rural
    * turismo
    * organización patronal
    * protección del patrimonio
    * ayuda pública
    * horticultura
    * ahorro de energía
    * sede social
    * administración local
    * sociedad sin fines de lucro
    * arquitectura solar
    * fundación de la empresa
    * señalización
    * profesión independiente
    * hábitat rural
    * medios para discapacitados
    * pequeña y mediana empresa
    * persona jurídica
    * persona física
    * patrimonio arquitectónico
    * agricultor
    * protección del medio ambiente
    * asociación de municipios
    * ordenación forestal
    * protección del paisaje
    * energía renovable

ORDEN de 24 de octubre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Paisaje. [2008/12150]  
El Consell, a través de su conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha lanzado la Estrategia para los Territorios Rurales Valencianos -RURALTER- cuyo fin es contribuir a que el medio rural de la Comunitat Valenciana mejore su atractividad como lugar para vivir, trabajar e invertir, gracias a acciones basadas en el principio de sostenibilidad de lo rural y, en especial, en la salvaguarda de su paisaje característico.   
Dentro de esta estrategia, se prevé la existencia de diversas líneas de ayudas, que apoyarán el nacimiento de nuevas iniciativas y proyectos de inversión, públicos y privados, que se ejecuten en las distintas zonas rurales de la Comunitat.   
La presente orden tiene por objeto regular los objetivos, contenidos y procedimientos de una de esas líneas de ayuda de la estrategia RURALTER, la línea denominada RURALTER-Paisaje, que cuenta con fondos exclusivamente de la Generalitat, a través de su programa presupuestario de desarrollo del medio rural, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Estas ayudas servirán para completar el mapa de la «ruralidad» valenciana, añadiéndose a las previstas para los municipios incluidos en el espacio RURALTER-Leader.   
Si este último define las zonas más afectadas por los problemas demográficos de envejecimiento y despoblamiento, «RURALTER-Paisaje» pondrá su punto de mira en aquellos municipios rurales donde coexisten economías y paisajes agrícolas y rurales con los propios de las zonas urbanas o periurbanas y donde, precisamente por esta coexistencia o vecindad, los valores y bienes rurales, que la sociedad en su conjunto desea proteger, se ven más amenazados.  
Así mismo, RURALTER-Paisaje servirá para aportar apoyo a las pymes agroalimentarias: tanto a las de los municipios RURALTER-Paisaje como a las de la zona RURALTER-Leader, estas últimas excluidas de la financiación en la línea RURALTER-Leader, por imperativo de la normativa europea reguladora del Eje 3 de los programas de desarrollo rural (PDR) del FEADER.  
Por todo lo expuesto y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47, puntos 3 y 11, del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Primero. Objeto  
Aprobar las bases que regulan la concesión de ayudas RURALTER-Paisaje.  
Segundo. Territorio de aplicación  
1. El territorio de aplicación serán todos los municipios de la Comunitat Valenciana menores de 40.000 habitantes, no costeros y que no estén incluidos en la zona geográfica de programación de un Grupo de Acción Local RURALTER-Leader. Como casos especiales, se incluye a las aldeas de Orihuela y a los municipios de Requena y Utiel, excluidas sus aldeas y pedanías, por estar integradas en el espacio RURALTER-Leader.   
2. Con carácter excepcional, podrán seleccionarse para percibir una ayuda RURALTER-Paisaje aquellos proyectos emblemáticos que tengan lugar en un municipio que no cumpla los requisitos del apartado anterior, cuando los objetivos y resultados esperados por la ejecución de la actuación tengan una relevancia tal respecto a la protección del paisaje rural valenciano, que la misma les acredite como iniciativas de interés público regional. Por imperativo del Reglamento (CE) 70/2001 al que se acogen las presentes ayudas, se excluyen en cualquier caso las ayudas a los municipios de Valencia y Mislata, excepto si la subvención no puede ser calificada como «ayuda de Estado» por no tratarse la operación de una actividad económica de prestación de bienes o servicios en el mercado.  
3. Dentro de la medida 1 («Ayudas a la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas») también serán subvencionables los proyectos a ejecutar en municipios RURALTER-Leader promovidos por empresas agroalimentarias.  
Tercero. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden serán financiadas con cargo a la línea presupuestaria T6164, del programa presupuestario de Desarrollo del Medio Rural, de la Sección 12 de los presupuestos de la Generalitat.  
2. Estas ayudas incluyen exclusivamente fondos de la Hacienda Pública Valenciana.  
Cuarto. Bases y convocatorias  
1. La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el Anexo I de la presente orden,  
2. Para cada ejercicio, se publicarán en el DOCV las oportunas convocatorias y el importe global de las ayudas a conceder.   
3. Los impresos para la solicitud y pago de las ayudas reguladas en las presentes bases se publicarán junto con la correspondiente convocatoria de ayudas y, así mismo, estarán disponibles en la página www.gva.es.   
Quinto. Medidas  
Las actuaciones subvencionables serán las descritas en los anexos III a VI de la presente orden.  
Sexto. Delegación  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 de la Ley del Consell, en relación con el artículo 13 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, se delega en el titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura, Pesca y Alimentación la atribución de resolver las ayudas reguladas en la presente orden.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el artículo 28-e de la Ley 12/2007 del Consell.   
Segunda  
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 24 de octubre de 2008  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA  
ANEXO I  
BASES DEL RÉGIMEN DE AYUDAS «RURALTER-Paisaje»  
Primera. Objeto  
1. Establecer las bases del régimen de ayudas «RURALTER-Paisaje», con número de registro asignado por la Comisión Europea XS31/2008.  
2. El régimen de ayudas se acoge al Reglamento (CE) 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas (DO L10 de 13.1.2001, p.33). En consecuencia, todos los requisitos establecidos en este reglamento, inclusive los límites de ayuda máxima por proyecto del artículo 6, se aplican a este régimen, salvo norma más restrictiva incluida en las presentes bases. Así mismo, quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades incluidos en el apartado 2 del artículo 1 del mencionado reglamento, las ayudas a las empresas en crisis y las ayudas a empresas sujetas a una orden de recuperación de fondos pendiente.  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases los definidos para cada tipo de medida en los anexos III a VI de la presente orden.   
Tercera. Obligaciones generales de los beneficiarios  
Los beneficiarios de las ayudas deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa aplicable y, en su caso, en el correspondiente informe técnico de subvencionalidad, emitido por la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural.  
c) Llevar una contabilidad separada, o bien un código contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operación subvencionada.  
d) Someterse a las actuaciones de control a efectuar, en relación con la operación subvencionada, por el órgano concedente y por la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo, deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas los justificantes de gastos y de ingresos de la operación hasta 5 años después de la fecha en que la Generalitat realizó el pago final.  
e) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
f) No ser deudor de la Hacienda de la Comunitat Valenciana por deudas vencidas, liquidadas y exigibles.  
g) Acreditar, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones,   
h) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y/o obtención de otras ayudas para el mismo concepto por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
i) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad de la procedencia pública de la cofinanciación de la actuación. En concreto, si la actuación subvencionada da lugar a una inversión cuyo coste total supera los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa. Si se trata de una infraestructura cuyo coste total supera los 500.000 euros, se erigirá en el lugar una valla publicitaria. Las placas y vallas constarán de la siguiente información: el logo de la Generalitat, el nombre de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y el lema «Proyecto subvencionado dentro de la Estrategia Valenciana para los Territorios Rurales -RURALTER-».  
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.  
l) Acreditar, mediante declaración responsable, que el proyecto para el que se solicita ayuda no ha iniciado su ejecución.  
m) Cualquier otra obligación que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones publicas  
Cuarta. Obligaciones específicas de los beneficiarios  
1. Obligación de mantenimiento del destino de la inversión: El beneficiario de una ayuda a una operación inversora deberá mantener el destino los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada durante al menos 5 años desde el pago de la ayuda. Si los bienes subvencionados cambian de titularidad, el sucesor en la misma deberá acceder formalmente a suceder al previo propietario en este compromiso temporal y en todos los compromisos que aquel asumió con la aceptación de la subvención. Durante ese tiempo, los bienes no podrán ser trasladados fuera de la Comunitat Valenciana. En caso de incumplimiento, el promotor inicial del proyecto o bien su sucesor, si era conocedor de que el bien había sido objeto de una subvención (con carga de la prueba para el promotor inicial) deberá devolver la subvención percibida, proporcionalmente al plazo incumplido, junto a los correspondientes intereses.  
2. Otras obligaciones:  
a) Cuando una operación incluya actuaciones sobre el exterior de una edificación (nueva construcción o remodelación) las mismas deberán seguir criterios de respeto al paisaje y la estética constructiva rural tradicional. Salvo que se acredite que el exterior de la edificación ya se adecua a estos criterios, en toda operación subvencionada cuya ayuda supere los 60.000 euros, será obligatoria la inclusión de este tipo de actuaciones exteriores sobre la edificación vinculada a la inversión (p. ej. inmueble donde se ubica la maquinaria nueva adquirida). En función de las características de cada tipo de inmueble y del terreno en el que se ubique, la intervención consistirá bien en una actuación directa sobre fachadas y cubrimientos bien en la introducción de vegetación minimizadora del impacto visual de las instalaciones.  
b) En toda operación subvencionada cuya ayuda total supere los 60.000 euros, y salvo que, de modo justificado, la comisión de valoración de solicitudes de ayuda exima del cumplimiento de estas obligaciones por tratarse de una operación cuyas características hacen la obligación inaplicable, será obligatoria la inclusión de las siguientes inversiones:  
- Implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), tales como: sistemas de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóticos. La inversión en TIC deberá superar el 5% del total de la ayuda recibida. La mera adquisición de ordenadores personales no supondrá el cumplimiento de la presente condición  
- Implantación de sistemas de ahorro de energía o en sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan de un modo significativo el consumo de energía de la red convencional. La inversión en estos sistemas deberá superar el 5% del total de la ayuda recibida.   
- Implantación de sistemas de reducción del consumo de agua de la red. La inversión en estos sistemas deberá superar el 5% del total de la ayuda recibida.  
3. Obligaciones vinculadas a los procedimientos de contratación  
a) Cuando la operación subvencionada incluya obras cuyo coste supere los 30.000 euros o bien servicios, asistencias técnicas o suministros de bienes de equipo que superen los 12.000 euros, el beneficiario deberá presentar, en el momento de la justificación del gasto, al menos 3 ofertas de diferentes proveedores y justificar que la elección de entre ellas se realizó conforme a criterios de eficiencia, proporcionando una memoria explicativa cuando no recaiga la adjudicación en la propuesta económica más ventajosa  
b) Cuando el beneficiario sea una administración local, el expediente de justificación del gasto deberá incluir un certificado del secretario del ayuntamiento relativo al cumplimiento de la normativa de contratación pública, haciendo referencia abreviada en el mismo al número/código del expediente de contratación, procedimiento utilizado y su justificación.  
Quinta. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Serán subvencionables las actuaciones descritas en los anexos III a VI de la presente orden.   
2. El coste de la placa informativa o valla publicitaria descritas en la base tercera, apartado i) será subvencionable como parte de la inversión del proyecto.  
Sexta. Conceptos no subvencionables  
De modo general y respetando en todo caso lo dispuesto en los anexos de descripción de las medidas, no podrán ser subvencionadas:   
- las inversiones iniciadas con anterioridad a la fecha de registro de entrada de la solicitud de ayuda  
- la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.  
- la compra de maquinaria y equipos de segunda mano   
- las reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.  
- el IVA y los impuestos y tasas recuperables por el beneficiario.  
- el concepto de gasto «beneficio industrial»  
- los conceptos de gasto «costes generales», «otros», «imprevistos» y otros de carácter indeterminado  
- los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero (leasing), salvo si existe un compromiso de adquisición del bien antes de que termine el período establecido para la percepción de las ayudas. Otros costes ligados al contrato de arrendamiento financiero, tales como impuestos, margen del arrendador, costes de refinanciación, gastos generales o seguros, no serán subvencionables. Asimismo, no serán subvencionables las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arriendo retroactivo.  
- las inversiones de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria.  
Séptima. Cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
2. El porcentaje de ayuda que obtenga el proyecto será el determinado en la resolución aprobatoria de la ayuda, que tendrá en cuenta en su fijación el total de puntos obtenidos en la fase de baremación de solicitudes. En ningún caso el porcentaje de ayuda podrá superar los límites establecidos para cada una de las medidas.  
Octava. Solicitud y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda se dirigirán a la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
2. Las solicitudes se acompañarán de la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria, y se presentarán ante los Ayuntamientos que hayan suscrito el correspondiente convenio para la recepción de documentación dirigida a la Generalitat, las oficinas comarcales de la conselleria, sus servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia y por cualquier otro de los medios admitidos en la legislación vigente (artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).  
3. Los formularios de solicitud estarán disponibles en la dirección electrónica http://www.gva.es/Prop/Servicios al ciudadano/Tramites y servicios  
4. El plazo de presentación de solicitudes y los importes máximos se determinarán en cada convocatoria.   
Novena. Evaluación de las solicitudes  
1. Las solicitudes relativas a municipios del Espacio RURALTER-Paisaje serán evaluadas por la Comisión de Valoración Territorial correspondiente a la zona en que ese municipio esté incluido, de acuerdo con el Anexo VII de la presente orden.   
2. Todas las comisiones estarán presididas por el titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural, que contará con voto de calidad en caso de empate. Actuará como suplente del presidente el titular de la Subsecretaría.  
3. Las comisiones de valoración contarán con los siguientes vocales:  
- Para todas las zonas: tres funcionarios de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural, un representante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Conselleria de Turismo y un representante de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación,   
- Para la Zona 1: Dos representantes de la Diputación de Castellón que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 1. Un representante de cada uno de los tres GAL RURALTER-Leader de la provincia de Castellón, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria.   
- Para la Zona 2: Dos representantes de la Diputación de Valencia, que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 2. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 4, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria.  
- Para la Zona 3: Dos representantes de la Diputación de Valencia, que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 3. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 5, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria.  
- Para la Zona 4: Dos representantes de la Diputación de Valencia, que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 4. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 7que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria  
- Para la Zona 5: Dos representantes de la Diputación de Valencia, que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 5. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 6. que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria  
- Para la Zona 6: Dos representantes de la Diputación de Alicante, que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 6. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 8, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria   
- Para la Zona 7: Dos representantes de la Diputación de Alicante, que tengan a la vez la condición de alcaldes de la Zona 7. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 8, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria  
4. Las solicitudes de empresas agroalimentarias relativas a municipios del Espacio RURALTER-Leader serán evaluadas por la Comisión de Valoración Territorial vinculada a la zona RURALTER-Leader en que esté incluido ese municipio:  
- Zonas 1, 2 y 3 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 1 RURALTER-Paisaje   
- Zona 4 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 2 RURALTER-Paisaje  
- Zona 5 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 3 RURALTER-Paisaje  
- Zona 6 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 5 RURALTER-Paisaje  
- Zona 7 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 4 RURALTER-Paisaje  
- Zona 8 RURALTER-Leader (excepto Algueña, Benferri, Daya Vieja, Hondon de los Frailes, La Romana, y San Isidro): comisión de valoración de la Zona 6 RURALTER-Paisaje  
- Zona 8 RURALTER-Leader (sólo Algueña, Benferri, Daya Vieja, Hondón de los Frailes, La Romana, y San Isidro): comisión de valoración de la Zona 7 RURALTER-Paisaje  
5. Actuará de secretario en las comisiones de valoración el funcionario de la administración autonómica o local designado por la presidenta.  
6. Podrán asistir a las reuniones de la comisión, a invitación de la presidenta y contando con voz pero sin voto, los alcaldes de los municipios con mayor número de solicitudes de ayuda presentadas en cada convocatoria.  
7. La comisión de valoración aplicará el baremo a las solicitudes que hayan obtenido informe de elegibilidad favorable por parte de la dirección general competente respecto de RURALTER. Se hará constar en acta la puntuación obtenida por el expediente, proponiendo la concesión de ayuda a aquellos que hayan obtenido la mayor puntuación, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y el número de solicitudes presentadas en esa provincia a la convocatoria. Constará también en acta, para cada expediente, el gasto total subvencionable, el porcentaje de ayuda que se propone, el importe de ayuda resultante y la constancia de si se excluye algún concepto de gasto de los incluidos por el promotor en su formulario de solicitud de ayuda.   
La propuesta de importe y/o porcentaje de ayuda deberá basarse en un juicio motivado, que se vinculará a la puntuación obtenida por aplicación del baremo y, en especial, al criterio del tamaño del municipio en el que se ejecutará la ayuda.  
8. La comisión de valoración formulará, en consecuencia, la pertinente propuesta de resolución, que elevará al titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura, Pesca y Alimentación. El plazo máximo para la emisión de la propuesta y su traslado a la Secretaría Autonómica será de dos meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de ayuda.  
Décima. Criterios de Valoración  
1. El baremo para la selección de operaciones es el que se incluye en el anexo II de la presente orden.  
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del Decreto del Consell 279/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de personas con discapacidad, en el caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por las empresas solicitantes, tendrá preferencia en la adjudicación la empresa que acredite ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados o bien se comprometa a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados bien durante y para la ejecución de la actuación bien durante los tres años siguientes a la recepción del último pago de la ayuda.  
Undécima. Resolución de las ayudas  
1. Recibida la propuesta de resolución, el titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura, Pesca y Alimentación emitirá la correspondiente resolución, por delegación de la consellera, que es quien tiene la competencia de conformidad con el artículo 47.3. del TRLHP de la Generaltitat Valenciana.   
2. La resolución de las ayudas será notificada al interesado dentro del plazo de seis meses contados desde la fecha de inicio del plazo de presentación de solicitudes de ayuda. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.   
3. Cuando el informe de subvencionalidad, emitido por el Área de Desarrollo del Medio Rural, incluya condiciones particulares, éste será notificado al beneficiario, a fin de que conozca y pueda dar cumplimiento a las mismas. También será notificado al interesado el informe cuando la denegación de la ayuda traiga causa del mismo, por su carácter desfavorable.  
4. El plazo máximo para la publicación o notificación de la resolución será de seis meses contados desde la fecha de inicio del plazo de presentación de solicitudes de ayuda. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.  
5. La resolución de aprobación de solicitudes establecerá: el importe de la inversión total subvencionable, la cuantía y porcentaje de la ayuda concedida, las anualidades en las que se distribuye la ayuda (de acuerdo con plan de inversión presentado en la solicitud) y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
Duodécima. Modificaciones del proyecto inicial aprobado.  
1. Las modificaciones del proyecto inicial presentado y aprobado requerirán del informe favorable de la comisión de valoración y la aprobación del titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural, cuya resolución requerirá, en el caso de modificaciones sustanciales del proyecto, de un nuevo informe de subvencionalidad.   
2. La solicitud de modificación se presentará acompañada de una justificación de las circunstancias que concurren en la modificación y de las facturas proforma de las nuevas inversiones.  
3. La aprobación o denegación de la modificación solicitada tendrá en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo del proyecto inicial y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud y la asignación de porcentaje de ayuda.  
4. Cuando las modificaciones aprobadas afecten a elementos tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud y la asignación de porcentaje de ayuda, la resolución de aprobación podrá incluir una variación del porcentaje y/o cuantía de ayuda, al alza o a la baja.   
6. La no aprobación de las modificaciones solicitadas podrá implicar la revocación de la ayuda y la exigencia del reintegro de las cantidades ya percibidas.  
Decimotercera. Concurrencia de ayudas sobre un proyecto  
1. Un proyecto podrá disfrutar de financiación con cargo a la presente línea de ayudas, que no incluye fondos europeos, y con otras líneas de ayuda, tanto si la ayuda concurrente tampoco los incluye como si contiene fondos FEADER, FEDER, FSE o de cualquier otro instrumento financiero comunitario, siempre que la regulación de la otra línea de ayudas las declare también compatibles con otras ayudas.  
2. La acumulación de distintas ayudas públicas compatibles sobre un mismo gasto no podrá en ningún caso suponer la superación de los límites cuantitativos o/y de intensidad de ayuda del más restrictivo de los regímenes coincidentes, sea éste el regulado en las presentes bases o bien el régimen regulador de la otra ayuda concurrente.  
3. El documento original justificativo del gasto (i. e. factura) que quede finalmente en poder del promotor deberá aparecer estampillado con los respectivos cuños de las ayudas concurrentes, indicativos de los porcentajes auxiliados.   
4. En el caso de que en un control se detecte la existencia de una infracción de las normas de concurrencia de ayudas, se incoará un expediente de reintegro de la ayuda, a fin de restituir el cumplimiento de la normativa de los regímenes de ayuda concurrentes. La fase de instrucción del expediente corresponderá al Area de Desarrollo del Medio Rural, correspondiendo su resolución al titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural.  
Decimocuarta. Solicitud de pago y justificación de gastos.  
1. La solicitud de pago de la subvención, en impreso normalizado que se facilitará al beneficiario y que estará disponible en la dirección electrónica ya citada, se presentará antes de la fecha establecida para cada anualidad en la Resolución de concesión.   
2. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa, regulada en el artículo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Contendrá la siguiente documentación:   
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.   
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá, con carácter general, la siguiente documentación:   
- Los de justificantes de gasto y los extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas.  
- Se acompañaran las facturas originales para proceder a su sellado e invalidación. El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.  
- Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.   
- Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.   
- Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia o bien declaración jurada de no haber percibido ninguna otra ayuda.  
- Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.   
- En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.   
3. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, a la que hace referencia el articulo 74 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
a) En el informe que emita el auditor se contemplaran todos los aspectos señalados en el apartado 2 y se acompañarán de un certificado del equipo auditor.  
b) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.  
c) El beneficiario deberá aportar los originales de las facturas para su estampillado, y copias de las facturas y justificantes de pago a efectos de garantizar comprobaciones ulteriores.  
d) Se incorporará una memoria de actuaciones y una memoria económica abreviada, que contendrá un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.  
4. Para subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000 euros, podrá tener carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, la cuenta justificativa regulada en el artículo 75 del RD 887/2006.   
La cuenta justificativa contendrá la siguiente información:   
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.   
b) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se indicarán las desviaciones acaecidas.   
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.   
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.   
5. La Conselleria podrá comprobar, a través de las técnicas de muestreo aleatorio simple, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
6. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.  
Decimoquinta. Incumplimiento de obligaciones relativas a la justificación. Prórroga de plazos  
1. El incumplimiento de los plazos previstos en la resolución de ayudas para la comunicación de la finalización de la inversión y la justificación de los gastos y pagos realizados por el beneficiario en cada anualidad, sin obtener prórroga, supondrá la pérdida del importe de ayuda no justificado.   
2. Cuando el importe no justificado supere el 20% de la inversión aprobada para dicha anualidad, se aplicará una penalización en el pago de la anualidad por valor de la mitad del porcentaje de incumplimiento.  
3. El beneficiario podrá solicitar, justificadamente, una prórroga de los plazos concedidos con treinta días naturales de antelación al plazo en cuestión. La comisión de valoración elevará propuesta sobre la conveniencia de conceder la prórroga solicitada, dando traslado de la propuesta al director general competente respecto de RURALTER, que emitirá, en su caso, la correspondiente resolución de prórroga.   
Decimosexta. Reintegro de las cantidades  
Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes.  
Decimoséptima. Pérdida o minoración de la ayuda  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
Decimoctava. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
ANEXO II  
BAREMO RURALTER-PAISAJE  
El baremo a aplicar para la selección de operaciones a financiar dentro de RURALTER-Paisaje constará de los siguientes criterios de priorización:   
Primero: Operaciones promovidas por agricultores y ganaderos profesionales, sus cónyuges y sus descendientes en primer grado.   
Segundo: Operaciones promovidas por agricultores y ganaderos que, en el año anterior o posterior a la solicitud de ayuda LEADER, se hayan incorporado a un proyecto de explotación en común o se hayan acogido a la jubilación anticipada de la actividad agrícola o ganadera.   
Tercero: Operaciones promovidas por mujeres.   
Cuarto: Operaciones promovidas por jóvenes (que no hayan cumplido los 41 años en el momento de la solicitud de ayuda)  
Quinto: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo (firma del contrato hasta un año después de la realización de la inversión)  
Sexto: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a mujeres   
Septimo: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a titulados superiores   
Octavo: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a personas que no hayan cumplido los 41 años en el momento de la solicitud de ayuda  
Noveno: Operaciones que incluyan la instalación de sistemas de ahorro de energía (eficiencia energética) y de sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan el consumo por el promotor de energía de la red convencional (p. Ej. construcción bioclimática, sistemas de calefacción/refrigeración geotérmica, aerogeneradores, placas solares, calderas de biomasa)  
Décimo: Operaciones que incluyan sistemas de reducción del consumo de agua de la red (p. ej. recogida de aguas pluviales, reutilización de agua doméstica: circuito de aguas grises).  
Undécimo: Operaciones que se ejecuten en el ámbito de los espacios naturales protegidos y en el área de influencia socio-económica que se detalla en los PORN de cada espacio natural.  
Duodécimo: Operaciones que incluyan la implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), tales como: sistemas de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóticos. Para aplicar esta prioridad será necesario que la inversión en TIC realizada en la operación subvencionada supere el 25% del total de la inversión subvencionable. La mera adquisición de ordenadores personales no supondrá el cumplimiento de la presente prioridad.  
Decimotercero: Operaciones que incluyan inversión en actuaciones en el exterior de las edificaciones existentes, al objeto de adecuarlas a la estética rural tradicional y mejorar su integración en el paisaje.  
Los criterios de priorización 1º y 2º contarán cada uno con 5 puntos en el baremo.  
Los criterios de priorización 3º y 4º contarán cada uno con 2 puntos en el baremo.  
Los criterios de priorización 5º, 6º, 7º y 8º contaran cada uno con un rango de puntuación entre 1 y 3 puntos, en función del número de empleos netos creados (equivalente de jornada completa):   
- 1 punto: creación de 1 a 2 empleos  
- 2 puntos: creación de más de 2 y hasta 6 empleos  
- 3 puntos: creación de más de 6 empleos  
Los criterios de priorización 9º y 10º contarán cada uno con un rango de puntuación entre 1 y 5 puntos, en función del porcentaje de costes suplementarios soportados por el promotor con relación a una instalación tradicional.  
El criterio de priorización 11º contará con 6 puntos.  
Los criterios de priorización 12º y 13º contarán cada uno con 5 puntos.  
Una misma operación podrá acumular puntos en función de la concurrencia de las diversas prioridades: a mayor numero de características prioritarias concurrentes, mayor puntuación.  
La puntuación máxima alcanzable por un proyecto por aplicación de los anteriores 13 criterios de priorización es de 50 puntos.  
La comisión de valoración asignará además a las candidaturas presentadas hasta 50 puntos adicionales en función de:  
- La evaluación de la calidad general del proyecto: hasta 25 puntos.  
- El grado de coherencia con las políticas públicas ejecutadas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y por el resto de departamentos de la Generalitat: hasta 10 puntos.  
- El tamaño del municipio donde tenga lugar la actuación (a menor tamaño mayor puntuación): hasta 15 puntos.  
ANEXO III  
MEDIDA 1: AYUDA A LA CREACIÓN Y DESARROLLO  
DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS  
Tipo de empresas beneficiarias  
Pequeñas y medianas empresas (menos de 250 empleados y hasta 50 millones de Volumen de negocios anual o 43 millones de Balance general anual) de todos los sectores incluidos en el Reglamento (CE) Nº 70/2001 de la Comisión, modificado por el Reglamento (CE) 1857/2006. Quedan por tanto excluidas las ayudas a los sectores y actividades incluidos en el apartado 2 del artículo 1 del mencionado reglamento (y, en concreto, las actividades relacionadas con la producción primaria, la pesca y la acuicultura)  
Podrán ser promotores las personas jurídicas privadas (con o sin ánimo de lucro) y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos o que vayan a darse de alta en el mismo con motivo del proyecto auxiliado.  
También podrán ser promotores las personas físicas agricultores a tiempo parcial, cuando vayan a realizar una actuación vinculada a su explotación agraria, aunque no estén dados de alta como autónomos.  
De acuerdo con el Reglamento (CE) Nº 70/2001, estas ayudas no pueden aplicarse a las actividades relacionadas con la producción primaria de productos agrícolas (los recogidos en el anexo I del Tratado más los productos del corcho) ni a los productos de la pesca y la acuicultura ni tampoco a la fabricación y comercialización de productos de imitación o sustitución de la leche y los productos lácteos.  
Descripción del tipo de operaciones  
1. Se subvencionarán las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para   
- la creación de un establecimiento nuevo  
- la ampliación de un establecimiento existente   
- la modernización de un establecimiento existente mediante un cambio radical en el producto/servicio o en los procedimientos de producción.   
2. Se incluyen las inversiones en activos fijos mediante adquisiciones de establecimientos cerrados o las que tengan lugar con motivo del traspaso de una empresa cuando, si no fuera por la adquisición del establecimiento por otro propietario, el mismo hubiera cerrado. En concreto, tendrán prioridad los traspasos con motivo de la jubilación del primer propietario y la adquisición por un nuevo residente acogido a los esquemas de atracción de nueva población al medio rural.  
3. No serán elegibles los gastos corrientes. Sí serán subvencionables, los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa (tales como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad). Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra y los estudios de viabilidad.  
4. Se incluye como inversión inmaterial la adquisición de patentes o licencias y la obtención de permisos vinculados a la transferencia tecnológica.  
5. La empresa deberá acreditar la viabilidad económica de la operación.  
Además de cumplir todos los requisitos y características anteriores, la operación deberá incluirse en una de las siguientes categorías:  
A. La empresa se dedica a una actividad vinculada a la conservación y recuperación del paisaje (p.ej. mantenimiento de caminos, muros de piedra seca, forestal, jardinería paisajística, rehabilitación de construcciones tradicionales y del patrimonio rural).  
B. La empresa se dedica a una actividad vinculada la protección y mejora del medio ambiente (p.ej. profesionales especializados en instalaciones de energías renovables y de ahorro energético y de agua, arquitectura bioclimática).  
C. La operación tiene como objeto una mejora sustancial del comportamiento medioambiental de la empresa: minimización de residuos y emisiones contaminantes, reducción de su consumo energético e hídrico.  
D. La operación está vinculada al traslado de instalaciones de una empresa desde centros urbanos a polígonos industriales de las afueras cuando este traslado redunde en una mejora sustancial de la calidad de vida de los vecinos (empresas productoras de emisiones, olores, ruidos..) y cuando, al mismo tiempo, la empresa aproveche el traslado para mejorar sustancialmente su comportamiento medioambiental y su adecuación al paisaje rural.  
Intensidad de la Ayuda   
Intensidad máxima:   
- Provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)  
- Provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)  
- Provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)  
ANEXO IV  
MEDIDA 2: TURISMO RURAL  
Beneficiarios  
Podrán ser promotores las administraciones locales, las personas jurídicas privadas (con o sin ánimo de lucro) y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos o que vayan a darse de alta como tales con motivo de la ejecución del proyecto para el que solicitan subvención.   
También podrán ser promotores las personas físicas agricultores a tiempo parcial, cuando vayan a realizar una actuación vinculada a su explotación agraria, aunque no estén dados de alta como autónomos.  
El beneficiario deberá cumplir los requisitos para ser considerado pequeña o mediana empresa (pyme).  
Quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) Nº 70/2001 de la Comisión, modificado por el Reglamento (CE) 1857/2006.  
Descripción del tipo de operaciones  
Las operaciones deberán enmarcarse en el concepto de turismo rural, de acuerdo con la regulación sectorial de la materia.  
Son subvencionables las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para   
- la creación de un establecimiento nuevo  
- la ampliación de un establecimiento existente   
- la modernización de un establecimiento existente mediante un cambio radical en el producto/servicio o en los procedimientos de producción.   
El destino de estas inversiones será uno de los siguientes:  
1. Creación de empresas de servicios turísticos complementarios y las dedicadas a ofrecer paquetes turísticos y adaptación de empresas ya existentes para la prestación de estos servicios complementarios al alojamiento y la oferta de tales paquetes.  
2. Creación de puntos de información, señalización de lugares turísticos y centros de recepción turística para los visitantes del territorio (p. ej. casetas o porches informativos o «puntos de encuentro»)  
3. Creación y modernización de infraestructuras recreativas y eco-deportivas en zonas naturales  
4. Adecuación de circuitos ecuestres y para bicicletas de montaña. Con el fin de evitar su intrusión en espacios naturales, creación de circuitos específicos para motocicletas, en los que el promotor se comprometa a realizar las operaciones de mantenimiento continuo y restauración adecuadas para evitar la erosión y el deterioro paisajístico.  
5. Creación de establecimientos de restauración y de alojamientos de capacidad reducida (en el caso de alojamientos: 16 camas máximo en casa rural; 50 camas máximo en albergue y hotel rural) y dirigidos a turismo de alta gama (según normativa turística)   
6. Modernización de establecimientos ya existentes con uno de estos dos fines:  
- adaptarlos para el acceso a minusválidos   
- adaptarlos para la obtención de certificaciones de calidad  
7. Creación, modernización o ampliación de los servicios ofrecidos por las asociaciones de empresarios turísticos (de alojamiento y servicios) mediante: creación de centrales de reserva y de sitios web a ellas vinculados (condicionado a la acreditación por el promotor de que se compromete y dispone de medios para mantener y actualizar la página en los siguientes 5 años) y adquisición de programas informáticos de gestión para los asociados, siempre que dicha adquisición vaya vinculada a la creación o ampliación de un establecimiento o a la diversificacion o modernización en los procedimientos de producción.  
No serán subvencionables los gastos corrientes.   
Sí serán subvencionables, los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa (tales como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad). Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra y los estudios de viabilidad.   
Se incluye como inversión inmaterial subvencionable la adquisición de patentes o licencias y la obtención de permisos vinculados a la transferencia tecnológica.  
Serán de apoyo preferente los proyectos de Agroturismo: alojamiento dentro de una explotación agrícola o pecuaria, participación del turista en las labores de la explotación, recolección por el propio turista, venta directa al turista de productos de la misma  
También se apoyarán las operaciones vinculadas a nuevos tipos de turismo rural:  
- Turismo de aventura y deportivo: senderismo, escalada, ciclismo de montaña y cicloturismo, rapel, espeleología, descenso de barrancos, piragüismo, caída libre, viaje en globo-  
- Turismo cultural e histórico-patrimonial: servicios de interpretación del patrimonio cultural (inclusive gastronomía y tradiciones) y arquitectónico, creación de productos turísticos vinculados a la cultura y al patrimonio-  
- Turismo medioambiental y ecoturismo: servicios de interpretación del patrimonio natural, diseño de productos turísticos medioambientales -  
- Turismo de salud: balnearios, spa y relax-  
- Turismo de negocios: ampliación de alojamientos para crear salas de reuniones, actividades lúdicas para profesionales y empresas -  
- Turismo destinado a la infancia, adolescentes y la familia: creación de servicios de ocio infantil vinculados a un establecimiento hostelero (cuidado de niños mientras los padres disfrutan de otras actividades, p. ej, spa); productos turísticos para menores de 18 años, paquetes turísticos para la participación de padres e hijos en la misma actividad.  
Intensidad de la ayuda  
Intensidad máxima:   
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)  
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)  
- provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)  
Si se trata de actuaciones de interés público, promovidas por administraciones locales o por un GAL RURALTER-LEADER, cuyo destino sea el descrito en los guiones 2, 3 y 4 del apartado «Descripción del tipo de operaciones», que no constituyan una actividad económica de prestación de bienes y servicios en el mercado y, por tanto, no pueda ser calificada la subvención a las mismas como «ayuda de estado», el porcentaje de ayuda podrá alcanzar hasta un 70%.  
ANEXO V  
MEDIDA 3: PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS   
PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL  
Tipo de beneficiarios   
Podrán ser promotores de proyectos las Administraciones locales, las personas jurídicas privadas, con o sin ánimo de lucro, que cumplan los requisitos para ser pyme y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos o que vayan a darse de alta en el mismo con motivo del proyecto auxiliado  
Quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) Nº 70/2001 de la Comisión, modificado por el Reglamento (CE) 1857/2006.  
Tipo de costes subvencionables  
1. Se subvencionarán las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para   
- La creación de un servicio nuevo básico para la economía o la población rural.  
- La ampliación de un servicio existente   
- La modernización de un servicio existente   
2. No serán elegibles los gastos corrientes.   
3. Sí serán subvencionables, los servicios prestados por consultores externos que no consistan en actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa (tales como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad). Se incluyen como subvencionables los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra y los estudios de viabilidad.   
Tipo de servicios subvencionables  
1. Se subvencionarán prioritariamente las actuaciones de ámbito supramunicipal, que supongan que el servicio creado o mejorado tiene como beneficiarios a varios municipios.   
2. El compromiso de puesta en funcionamiento efectivo del servicio de modo inmediato a la finalización de la ejecución de la operación auxiliada será condición imprescindible para la elegibilidad del proyecto.   
3. En el caso de actuaciones generadoras de beneficios, el promotor deberá acreditar que la prestación del servicio es viable económicamente.   
4. En el caso de actividades no generadoras de beneficios, el promotor deberá acreditar su capacidad económica para asumir los gastos que conlleve el mantenimiento en buen estado del inmueble y las instalaciones y la prestación adecuada del servicio en los 5 años posteriores a la puesta en marcha inicial del mismo tras la realización de la inversión.  
5. No serán en ningún caso subvencionables las inversiones vinculadas a los servicios administrativos o a servicios de obligada prestación (según normativa de régimen local) por la administración local que solicita la ayuda.  
Intensidad de la ayuda  
Intensidad máxima de la ayuda:  
En el caso de proyectos que constituyan actividad económica:   
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)  
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010) ; 20% (2011-2013)  
- provincia Valencia: 37% (2007-2010) ; 25% (2011-2013)  
Si se trata de actuaciones de interés público, promovidas por administraciones locales o por un GAL, que no constituyan una actividad económica de prestación de bienes y servicios en el mercado y, por tanto, no pueda ser calificada la subvención a las mismas como "ayuda de estado", el porcentaje de ayuda podrá alcanzar el 100%.  
ANEXO VI  
MEDIDA 4: PATRIMONIO RURAL   
Y RENOVACION DE PUEBLOS  
Beneficiarios  
Administraciones locales y personas jurídicas privadas sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos para ser pyme  
Descripción del tipo de operaciones auxiliables  
Son subvencionables las siguientes operaciones:  
1. Actuaciones arquitectónicas sobre los cascos históricos que tengan por objeto la conservación o recuperación del estilo y materiales constructivos rurales tradicionales (piedra natural, madera, hierro forjado, teja árabe, azulejos artesanos): pavimentación, alumbrado, mobiliario urbano (papeleras, bancos, maceteros, marquesinas, señalización), rehabilitación de fachadas (públicas o privadas) y supresión de cables o conducciones externas. No son subvencionables las actuaciones relativas a nueva urbanización. Serán prioritarias las actuaciones globales sobre el conjunto del casco histórico de un municipio o sobre su calle/s principal/es.   
2. Recuperación del paisaje en el entorno de los núcleos de población: eliminación de escombreras, reducción del impacto visual de edificaciones mediante la plantación de arbolado, habilitación de zonas de paseo y recreativas  
3. Habilitación de zonas de aparcamiento periféricas. El aparcamiento podrá ser cerrado (edificación, a nivel o subterránea, acorde con el estilo rural tradicional) o bien abierto pero con impacto visual minimizado mediante arbolado. Estas actuaciones gozarán de prioridad adicional si se acompañan de medidas de limitación o prohibición del tráfico rodado y/o del aparcamiento en el casco histórico.   
4. Creación de circuitos temáticos histórico-patrimoniales: infraestructuras de acceso, señalización, áreas de servicios   
5. Restauración e iluminación ornamental de edificios o construcciones emblemáticas: castillos, murallas, torres, puentes, neveras, lavaderos, aljibes, fuentes, molinos, cruces de término y capillas, construcciones de piedra seca, masías históricas o fortificadas, iglesias, ermitas, calvarios, cementerios. El proyecto incluirá los siguientes requisitos:  
a) Sea cual sea la propiedad del inmueble, deberá garantizarse en todo caso por el promotor un número mínimo de días y horario de apertura al público general, durante al menos 7 años, de modo que quede asegurada la valorización turística del bien. El horario y calendario de apertura deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la administración Autonómica o Local (autonómica, si el promotor es la propia Administración Local).   
b) El promotor deberá presentar un plan de conservación, a un mínimo de 7 años, que describa y comprometa la realización de las actuaciones necesarias para el mantenimiento adecuado y en buen estado de conservación del bien restaurado. El plan deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la administración Autonómica o Local (autonómica si el promotor es la propia Administración Local).  
c) En el caso de bienes privados (inclusive eclesiásticos no destinados al culto) el promotor podrá optar por su cesión a la administración local, previo acuerdo con la misma, para que ésta lo destine al uso público general por un mínimo de 7 años. En este caso, será esta Administración la responsable de mantener el bien en buen estado de conservación durante el citado periodo.  
No será subvencionable ninguna actuación sobre el edificio sede de un Ayuntamiento.  
No serán subvencionables los gastos corrientes.   
Tampoco será subvencionable el IVA ni los conceptos de beneficio industrial ni los gastos generales.   
Sí son subvencionables los honorarios por redacción de proyectos y dirección de obras  
Intensidad de la ayuda  
Intensidad máxima:   
· Si se trata de actuaciones sobre bienes privados  
- provincia de Alicante: 40% (2007-2010); 25% (2011-2013)  
- provincia de Castellón: 35% (2007-2010); 20% (2011-2013)  
- provincia Valencia: 37% (2007-2010); 25% (2011-2013)  
· Si se trata de actuaciones no generadoras de beneficios sobre bienes públicos o cedidos al uso público durante al menos 7 años: Hasta un 100%   
ANEXO VII  
MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL ESPACIO  
"RURALTER-PAISAJE"  
Zona 1   
L'Alcora, Betxí, Onda, Segorbe, Vall d'Alba, La Vall d'Uixó, Vilafamés, Vilavella, Alquerías del Niño Perdido, Sant Joan de Moró.  
Zona 2   
Alfara del Patriarca, Almàssera, Benaguasil, Benifairó de les Valls, Benisanó, Bétera, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, L'Eliana, Emperador, Faura, Gilet, Godella, Llíria, Marines, Moncada, Museros, Náquera, La Pobla de Vallbona, Rafelbunyol/Rafelbuñol, Rocafort, Serra, Tavernes Blanques, Vilamarxant, Villar del Arzobispo, Vinalesa, San Antonio de Benagéber.  
Zona 3   
Alaquàs, Albal, Alcàsser, Aldaia, Alfafar, Benetússer, Beniparrell, Buñol, Catarroja, Quart de Poblet, Cheste, Xirivella, Lugar Nuevo de la Corona, Manises, Massanassa, Monserrat, Montroy, Paiporta, Picanya, Picassent, Real de Montroi, Requena (excluidas sus aldeas y pedanías), Riba-roja de Túria, Sedaví, Silla, Turís, Utiel (excluidas sus aldeas y pedanías).  
Zona 4   
Albalat de la Ribera, Alberic, L'Alcúdia, Algemesí, Alginet, Almussafes, Benifaió, Benimodo, Carcaixent, Carlet, Corbera, Favara, Guadassuar, Manuel, Masalavés, Polinyà de Xúquer, La Pobla Llarga, Rafelguaraf, Riola, Sollana, Villanueva de Castellón, Benicull del Xuquer.  
Zona 5   
Agullent, Albaida, L'Alcúdia de Crespins, Almoines, Anna, Aielo de Malferit, Beniarjó, Benigánim, Benirredrà, Canals, Càrcer, Castelló de Rugat, Quatretonda, La Font d'En Carròs, Genovés, Xàtiva, Xeresa, Llosa de Ranes, Montaverner, Navarrés, L'Olleria, Ontinyent, Palma de Gandía, La Pobla del Duc, Real de Gandía, Vallada, Villalonga.  
Zona 6   
Agost, Banyeres de Mariola, Beniarbeig, Busot, Callosa d'En Sarrià, Cocentaina, Finestrat, Gata de Gorgos, Ibi, Xaló/Jalón, Monòver/Monóvar, Mutxamel, Muro de Alcoy, La Nucia, Ondara, Onil, Orba, Pedreguer, Pego, Petrer, Pinoso, Polop, Sant Joan d'Alacant, Sax, Tibi, El Verger, Villena, Els Poblets.  
Zona 7   
Albatera, Algorfa, Almoradí, Aspe, Benejúzar, Benijófar, Bigastro, Callosa de Segura, Catral, Cox, Crevillent, Daya Nueva, Dolores, Formentera del Segura, Granja de Rocamora, Hondón de las Nieves, Jacarilla, Monforte del Cid, Novelda, Orihuela (sólo aldeas), Rafal, Redován, Rojales, San Fulgencio, San Miguel de Salinas, Los Montesinos.