Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9218, del 18-11-2021 (2021/11380)

ACUERDO de 29 de octubre de 2021, del Consell, de autorización del cambio de uso de terrenos forestales en la partida de «La Matrona» para la ejecución de la instalación 3 del proyecto del área de gestión V2 de la EMTRE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9218

Fecha DOGV
:   18-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11064


Fecha del documento
:   29-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * ordenación forestal

ACUERDO de 29 de octubre de 2021, del Consell, de autorización del cambio de uso de terrenos forestales en la partida de «La Matrona» para la ejecución de la instalación 3 del proyecto del área de gestión V2 de la EMTRE. [2021/11797]  
La Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE) ha solicitado que por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica se eleve al Pleno del Consell la propuesta de acuerdo de autorización del cambio de uso de los terrenos forestales correspondientes a las parcelas 75, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 166 del polígono 3, partida La Matrona, del término municipal de Dos Aguas, necesarias para la ejecución de la «Instalación 3» del proyecto de vertedero de residuos no peligrosos del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, aprobado por Orden de 18 de enero de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente (DOGV 4197, 25.02.2002), y ahora denominado área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.  
Las parcelas necesarias para la ejecución de la «Instalación 3» se vieron afectadas por los incendios de 1.994 y 2.012 y aún no ha transcurrido el preceptivo plazo de 30 años establecido en el artículo 50.1.a de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, que sin embargo dispone que las comunidades autónomas podrán, con carácter excepcional, acordar el cambio de uso forestal cuando concurran razones imperiosas de interés público de primer orden que deberán ser apreciadas mediante ley, siempre que se adopten las medidas compensatorias necesarias que permitan recuperar una superficie forestal equivalente a la quemada.  
De acuerdo con lo anterior, la disposición adicional decimosegunda de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, ha declarado de interés público de primer orden, a los efectos de lo previsto en el artículo 50 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, el proyecto de ampliación o modificación de obras e instalaciones de gestión de residuos en Dos Aguas, de la EMTRE, área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana, estableciendo que en tal supuesto, y con carácter excepcional, por acuerdo del Consell, adoptado a instancias de la conselleria competente en materia de medio ambiente, podrá acordarse el cambio de uso forestal de los terrenos forestales a los que hace referencia el citado artículo que resulten necesarios para la ejecución del proyecto, con el fin de asegurar la continuidad en la prestación de las obligaciones de servicio público.  
Este precepto dispone asimismo que: «El acuerdo establecerá como medida compensatoria la obligación del titular de reforestar, a su costa, en el área que le indique la Administración, el doble de la superficie forestal afectada. Adicionalmente, en su acuerdo, el Pleno del Consell podrá establecer medidas compensatorias adicionales para la comarca donde se ubique la instalación, dentro de sus políticas económicas y presupuestarias ordinarias.  
En ningún caso, la aplicación de la excepción contemplada en esta disposición podrá implicar un aumento del aprovechamiento lucrativo para particulares contrario a la finalidad perseguida con la prohibición general de cambio de uso forestal prevista en la normativa básica estatal.».  
Por otra parte, de acuerdo con las previsiones establecidas en los artículos 9 y 10 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000, el 10 de febrero de 2021, la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental ha emitido la Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, por la que se sustancia la evaluación detallada del Estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000 presentado por la EMTRE, relativo a los efectos que el proyecto pudiera tener en los espacios denominados Zona Especial de Conservación (ZEC) Sierras de Martés y el Ave (ES5233011) y a la Zona Especial de Protección para las Aves (ZEPA) Sierra de Martés-Muela de Cortés (ES0000212), reguladas en el Decreto 10/2017, de 27 de enero, del Consell, por el que se declaran como zonas especiales de conservación (ZEC) los lugares de importancia comunitaria (LIC) la Sierra de Martés y el Ave, la Muela de Cortes y el Caroche, Valle de Ayora y la Sierra del Boquerón, Sierra de Enguera, y Sierra de Malacara, se modifica el ámbito territorial de la zona de especial protección para las aves (ZEPA) denominada Sierras de Martés-Muela de Cortes, y se aprueba la norma de gestión de tales ZEC y ZEPA, así como de la ZEPA la Sierra de Malacara.  
De acuerdo con lo dispuesto en la citada declaración de repercusiones, se considera que el proyecto analizado no tendrá repercusiones sobre la integridad del Espacio Natura 2000, siempre y cuando en su desarrollo y ejecución se sigan las determinaciones establecidas en el Estudio de afecciones presentado por la EMTRE, y que se garantice el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas, con las puntualizaciones establecidas por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental en su resolución de 10 de febrero de 2021.  
De acuerdo con lo anteriormente expuesto y en virtud de lo dispuesto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 29 de octubre de 2021,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Autorizar el cambio de uso forestal de las parcelas 75, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 166 del Polígono 3, partida La Matrona, del término municipal de Dos Aguas, necesarias para la ejecución de la «Instalación 3» del proyecto del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, ahora denominado Área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana, de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), declarado de interés público de primer orden a los efectos de lo previsto en el artículo 50 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, en virtud de la disposición adicional décimo segunda de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, todo ello con la finalidad de asegurar la continuidad en la prestación de las obligaciones de servicio público.  
  
Segundo  
1. Como medida compensatoria la EMTRE deberá reforestar, a su costa, 67 hectáreas de parcelas con terrenos agrícolas abandonados sitos en las zonas grafiadas de los mapas que adjuntan en el anexo I, y enumeradas en los anexos II (término municipal de Dos Aguas) y III (término municipal de Cortes de Pallás).  
2. Los terrenos clasificados como agrícolas que se hayan reforestado pasarán a ser considerados forestales en el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana por resolución del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
3. La EMTRE acordará con los propietarios de las parcelas afectadas la cesión temporal de las mismas para su reforestación y las medidas compensatorias económicas adecuadas debido al cambio del uso agrícola a forestal.  
4. Para el cumplimiento de la presente obligación la EMTRE presentará el correspondiente proyecto de reforestación a la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para su aprobación de acuerdo con el artículo 27.3 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunidad Valenciana y con el artículo 64.2 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana.  
  
Tercero  
Como medida compensatoria adicional la EMTRE distribuirá cubos aireados para la recogida selectiva de biorresiduos en los municipios que conforman la Mancomunidad de la Hoya de Buñol-Chiva: Alborache, Buñol, Cheste, Chiva, Cortes de Pallás, Dos Aguas, Godelleta, Macastre, Millares, Siete Aguas, Turís y Yátova, que incluyen entorno a 41.150 domicilios.  
Cuarto  
La EMTRE presentará una declaración responsable de la ejecución de las medidas contempladas en el presente acuerdo previamente a la tramitación del inicio de la actividad regulada en el artículo 44 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, una vez otorgada, en su caso, la preceptiva autorización ambiental integrada a la Instalación 3 del proyecto del área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinto  
De conformidad con las previsiones de la Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, la EMTRE deberá seguir en el desarrollo y ejecución del proyecto, las determinaciones establecidas en el Estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000 presentado, garantizando el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas, con las puntualizaciones establecidas en la resolución de 10 de febrero de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, y consistentes en:  
a) Actuaciones destinadas a la mejora de las condiciones de especies de aves del entorno  
b) Plan de corrección de apoyos eléctricos peligrosos  
c) Programa de investigación y seguimiento de grandes águilas  
d) Restauración de terrenos agrícolas con hábitats de interés comunitario presentes en la ZEC afectada  
  
Contra este acuerdo, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 y concordantes de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 29 de octubre de 2021  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE