Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9460, del 31-10-2022 (2022/9650)

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo. Término municipal de Requena (Valencia). Expediente: (2049687) 126/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9460

Fecha DOGV
:   31-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9650


Fecha del documento
:   12-08-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo. Término municipal de Requena (Valencia). Expediente: (2049687) 126/2021/AIA. [2022/9650]  
Expediente: 126/2021/AIA (2049687)  
Título: proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo. Término municipal de Requena (Valencia).  
Titular: SAT núm. 604 CV VITIS La Campesina, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia. Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2021/212.  
Localización: t. m. de Requena (Valencia) Polígono 58, parcela 7. Partida Parado de Marcos.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Descripción del proyecto  
Según la documentación aportada, la finalidad del proyecto es la captación de aguas subterráneas para su uso mediante riego por goteo de una explotación agraria dedicada al cultivo de la vid. La extensión total de la parcela donde se ubicará el sondeo asciende a 12,54ha, pero se pretende regar una superficie de 26,72 ha de viñedos disponiendo en la actualidad de una red propia de distribución, así como los elementos necesarios para su explotación. Para esta comarca agraria a este tipo de cultivo se le asigna una dotación de 1.250m³/ha/año, lo que supondrá un volumen máximo de extracción medio anual de 33.400 m³ y un volumen diario medio de 396m³. El caudal máximo de explotación para el correcto funcionamiento del sistema de riego localizado debe corresponderse con el necesario para cubrir las demandas hídricas de los cultivos en el mes de mayor consumo estimándose, según el proyecto y en función de las necesidades previstas, en unos 11 l/s, con un caudal medio año de 1,06 l/s.  
En la documentación se definen las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad y calidad suficiente para garantizar la viabilidad de la explotación agrícola.  
Este sondeo captará el acuífero de la sierra de Malacara 53.02.03 que pertenece al subsistema de las Serranías (53.02). Según la denominación actual, se localiza sobre la masa de agua subterránea 080.139 Cabrillas - Malacara. Se prevé que el sondeo atraviese materiales detríticos del cuaternario hasta los 20m, para continuar con margas hasta el metro 80, siguiendo hasta fin de sondeo (300m) con calizas, pertenecientes, ambos tramos, al cretácico superior. La obra se realizará a rotopercusión y tendrá 300m de profundidad, con un diámetro de perforación de 250mm. Se entubará en su totalidad con tubería de acero de 200mm de diámetro y 6mm de espesor, cementando los 6 primeros metros y ranurando la tubería desde los 150m hasta fin de sondeo, y se prevé que el agua se encuentre a 180m de profundidad. En la documentación no se contempla ni se presupuesta la realización un ensayo de bombeo.  
La parcela está en una zona clasificada como suelo urbanizable (zona de nuevo desarrollo residencial) limítrofe con terrenos clasificados como suelo no urbanizable común, de los que la separa un camino. El sondeo se ubica a 300m al sur de la rambla de la Boquera cuyo estrecho cauce (25m) alberga una vegetación que está clasificada como terreno forestal por lo que se considera como zona de influencia forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 22.09.2021 el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, dio traslado del proyecto de la citada obra y del documento ambiental del expediente (ref. exp. ASOSUB/2021/212), al objeto de ser sometidos al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria, balsa de lodos y accesorios será de unos 500m², cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación, en caso de ser positiva, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la caseta para instalar el grupo elevador e instalaciones eléctricas.  
b) El plazo máximo de ejecución de las obras, será de dos semanas incluyendo las obras de las instalaciones elevadoras y el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. La excavación de la balsa se realizará a unos 3m del emboquille de la perforación con las siguientes dimensiones: 3m (ancho) x 6m (largo) x 2,5m (profundidad) que podrán albergar unos 45 m³, siendo suficiente para el acúmulo de los detritus extraídos y el aporte del agua de perforación (75 l/m aproximadamente). Una vez finalizados los trabajos se procederá a la restauración de las condiciones originales del terreno adecuando y limpiando tanto la zona de perforación como los accesos y el emplazamiento del utillaje y material auxiliar. La nueva perforación quedará ubicada dentro de una arqueta de 1,5 x 1,5m x 20 cm, de espesor, cubierta por una plancha metálica de 2mm de grueso. Del mismo modo, y para evitar vertidos y caídas de objetos no deseados al interior de la perforación, al menos 2m del perímetro de la perforación, quedarán cubiertos por una capa de hormigón de 0,3m de espesor. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación de un sondeo de 300m de profundidad y 250mm de diámetro, consistentes en roca triturada, por lo que, según las dimensiones del sondeo, el volumen del material excavado será de 14,72m³ que, tras su esponjamiento, generará 22,06m³ de detritus. Estos detritus serán depositados en la balsa de lodos cuyas dimensiones y capacidad se recogen el apartado anterior. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos que, una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
El acceso a la perforación se realiza desde la localidad de El Rebollar a través del camino agrícola que en dirección este parte hacia Casa de Lanza. Desde este localidad y tras recorrer unos 450m nos desviamos a la derecha según el sentido de la marcha y desde este punto y a unos 700m localizamos la parcela en la que se ubicará el sondeo, lindante con dicho camino y emplazada a la izquierda de este, en un punto con las siguientes coordenadas u. t. m.: (DATUM ETRS 89, HUSO30): X: 671.730 Y: 4.369.530.  
b) El emplazamiento se encuentra en un valle de 2km de ancho con cultivos de secano, atravesado en su longitud por la autovía A-3, al sureste de la pedanía de El Rebollar y distante de ella 1,4 km. El valle limita al norte con la Sierra del Tejo y al sur con la sierra de las Cabrillas. La parcela está clasificada como suelo urbanizable (zona de nuevo desarrollo residencial, limítrofe al oeste con terrenos clasificados como suelo no urbanizable común (zona rural común) de los que los separa un camino. Ya que el sondeo se ubicará dentro de zona de influencia forestal, el promotor y el director de las obras deberán prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de dos semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a).3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del servicio de evaluación de impacto ambiental y con el visto bueno del Subdirector General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento,resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento y regadío en el término municipal de Requena (Valencia). Partida Corral del Notari», a ejecutar en el polígono 7, parcela 58, del citado término municipal y promovido por la SAT núm. 604 C.V. «Vitis La Campesina» sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) La superficie a poner en regadío supera las 10 ha, por lo que esa actividad está incluida en el grupo 1, c), 2º, del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (proyectos de transformación a regadío o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie superior a 10 ha). Por todo ello, la mencionada actuación es independiente de la ejecución del proyecto de investigación de aguas subterráneas y no está contenida en el objeto de la presente resolución; por tanto, deberá someterse de forma separada y mediante un proyecto específico, a la evaluación ambiental simplificada regulada en el título II, capítulo II, sección 2.ª) de la citada ley.  
2º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante una perforación de 300 m de profundidad y 250 mm de diámetro, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
3º) Dada la localización del sondeo dentro de zona de influencia forestal, el promotor y el director de la obra deberán tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a) Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
6º) En el caso que se realizase un ensayo de bombeo durante el tiempo que dure este, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
7º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
8º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 12 de agosto de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»