Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8890, del 25-08-2020 (2020/6767)

RESOLUCIÓN de 21 de agosto de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2020, en el marco de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y de la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8890

Fecha DOGV
:   25-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6767


Fecha del documento
:   21-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 21 de agosto de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2020, en el marco de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y de la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática. [2020/6767]  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV 8495, 27.02.2019), en relación con la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se convoca la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2020 (DOGV 8756, 06.03.2020), se resuelve dicha convocatoria en base a los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. En la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (en adelante, la Orden), se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social.  
En el marco establecido por dichas bases reguladoras, a través de la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se convocó la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2020.  
Segundo. De conformidad con el resuelvo quinto de la citada resolución de convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes finalizaba el 6 de abril de 2020. No obstante, el RD 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declaró el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19, suspendió dicho plazo, siendo el mismo reanudado por el RD 537/2020, de 22 de mayo, con efectos de 1 de junio de 2020, con lo que el plazo de presentación de solicitudes finalizó el 23 de junio de 2020. Como resultado de todo ello, el número total de solicitudes presentadas ha sido de 150.  
De los expedientes incoados ante las solicitudes presentadas, el número TSPRSC/2020/46/6 ha sido archivado por estar duplicada la solicitud con el número TSPRSC/2020/46/52, siendo este último expediente el tramitado en esta convocatoria. Asimismo ha sido archivado el expediente TSPRSC/2020/03/16, al tratarse de una solicitud correspondiente a otra convocatoria de ayudas, siendo toda la documentación trasladada al órgano directivo competente para su tramitación.  
Tercero. Vistas las solicitudes presentadas, se efectuaron trámites de audiencia con carácter previo a la inadmisión a trámite de 38 solicitudes ya que, a la vista de la descripción del proyecto, el objeto, las actividades y los objetivos reseñados en los programas presentados, se consideraba que las actuaciones para las que se solicitan las ayudas no estaban ajustadas a lo exigido en el artículo 1 de la Orden 3/2019, de 21 de febrero. En ese trámite de audiencia, presentaron alegaciones 14 entidades, con el resultado que se indica a continuación.  
Han sido desestimadas las alegaciones presentadas por las siguientes entidades en los expedientes que se indican: TSPRSC/2020/03/1, Asociación Sintigo Ayuda; TSPRSC/2020/46/8, Asociación de Atención Temprana de la Comarca Utiel-Requena (ACATUR); TSPRSC/2020/46/10, Asociación Española de Solidaridad y Cooperación con Colombia (AESCO); TSPRSC/2020/12/29, Ayuntamiento de Villanueva de Viver; TSPRSC/2020/46/60, Ayuntamiento de Villalonga; TSPRSC/2020/46/69, Ayuntamiento de Guardamar de la Safor; TSPRSC/2020/03/108, Mancomunitat Cultural Marina Alta; TSPRSC/2020/46/115, Ayuntamiento de Almoines; TSPRSC/2020/46/119, Ayuntamiento de La Font d'En Carròs; TSPRSC/2020/46/131, Ayuntamiento de Barx.  
Han sido aceptadas las alegaciones presentadas por las siguientes entidades: TSPRSC/2020/46/41, Entidad de Gestión y Modernización (EGM) València Parc Tecnològic; TSPRSC/2020/46/96, Asociación RS Pymes. Asimismo han sido parcialmente aceptadas las alegaciones de las siguientes entidades: TSPRSC/2020/03/120, Asociación Arquitectura Sin Fronteras España; TSPRSC/2020/46/129, San Juan de Dios Servicios Sociales Valencia.  
Cuarto. Asimismo, y respecto de la mayoría del resto de solicitudes, se efectuaron requerimientos para que las entidades pudieran subsanar o mejorar las mismas, advirtiendo expresamente que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida en el plazo legalmente concedido, se les tendrían por desistidas de sus peticiones.  
Quinto. La comisión de valoración prevista en el artículo 9 de la Orden, se reunió en fecha 7 de agosto de 2020, para evaluar las solicitudes admitidas a trámite conforme a los criterios objetivos de otorgamiento contenidos en el artículo 6 de la Orden, y asignar las cuantías individualizadas de subvención, según lo dispuesto en el artículo 7 de la Orden.  
El procedimiento seguido por el órgano colegiado queda recogido en el acta de la referida sesión, en la que también consta que, por unanimidad de las personas asistentes, se acordó elevar al órgano competente para resolver una propuesta motivada que coincide íntegramente con la parte dispositiva de esta resolución.  
Sexto. El órgano instructor ha emitido informe en el que se certifica que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
  
Fundamentos de derecho  
I. De conformidad con el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como con los artículos 1 y 3 del Decreto 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, en relación con el artículo 155 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, todo ello en concordancia con lo dispuesto en el artículo 10 de la Orden, el órgano competente para resolver sobre la concesión de las subvenciones convocadas es la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
II. De conformidad con el apartado 1 del artículo 8 de la Orden, la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
III. La Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, prevé, dentro de la aplicación 80.30.93.967.00.5 (programa denominado «Responsabilidad social y fomento del autogobierno»), la línea presupuestaria S8055000, destinada a financiar la concesión de subvenciones a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 200.000,00 - (doscientos mil euros).  
IV. La Comisión de valoración, de conformidad con los artículos 9 y 10 de la Orden, acordó en fecha 7 de agosto de 2020, por unanimidad de las personas asistentes, elevar propuesta motivada de resolución en los términos que figuran en el acta de la referida sesión, la cual se incorpora al expediente de tramitación y se asume su contenido en su integridad.  
  
En virtud de cuanto antecede y demás normativa que resulte de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Inadmitir a trámite las solicitudes formuladas por las entidades que se relacionan en el anexo I, por cuanto las actuaciones para las que se solicitan las ayudas no se ajustan a lo exigido en el artículo 1 de la Orden 3/2019, de 21 de febrero.  
  
Segundo  
Tener por desistidas de sus respectivas solicitudes a las entidades incluidas en el anexo II, ya que, o bien han desistido expresamente, o bien se ha procedido a realizar requerimientos y estos no han sido atendidos en su totalidad, lo han hecho de forma incorrecta o incompleta, han sido rechazados, o han sido atendidos fuera de plazo.  
  
Tercero  
Conceder a las entidades que figuran en el anexo III las puntuaciones que en él se indican por aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento previstos en los artículos 6 y 7 de la Orden, en relación con los resuelvos octavo y noveno de la Resolución de convocatoria, así como los importes económicos que también se reseñan en dicho anexo, calculados como porcentaje correspondiente sobre las cantidades subvencionables, de conformidad con la propuesta motivada de resolución efectuada por la Comisión de Valoración y con cargo a la línea presupuestaria S8055000, destinada, dentro de la aplicación 48.82.00.423.47 (programa denominado «Responsabilidad social y fomento del autogobierno»), a financiar, en el marco de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 200.000,00 - (doscientos mil euros).  
Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en el artículo 4, interpretado en conexión con el resto de la Orden 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, así como con las previsiones recogidas en la Resolución de 25 de febrero de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, con especial atención a la obligación de respetar el plazo máximo de justificación de la subvención recibida, que vence, a tenor del resuelvo undécimo de la última resolución mencionada, el 30 de octubre de 2020.  
Atendiendo a lo previsto en el artículo 13 de la Orden, la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, aplicará el plan de control aprobado por Resolución de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación, y Calidad Democrática, el día 16 de marzo de 2020.  
  
De acuerdo con el artículo 10 de la Orden, en relación con el resuelvo décimo de la resolución de convocatoria, así como con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer los siguientes recursos:  
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la persona titular de la conselleria con competencias en materia de responsabilidad social.  
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las entidades interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 21 de agosto de 2020.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.