Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6256, del 29-04-2010 (2010/4365)

Notificación de propuesta de resolución. Expediente número VIVI/049806/208.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6256

Fecha DOGV
:   29-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/4365


Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de propuesta de resolución. Expediente número VIVI/049806/208. [2010/4365]  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se precede a la notificación de propuesta de resolución a promotora Construcciones Tecofen, SL, con expediente VIVI/049806/208.  
«De orden del instructor del procedimiento sancionador referenciado, a los efectos prevenidos en la Ley 1/1997, de 21 de febrero, de la Generalitat Valenciana de Régimen Sancionador en Materia de Vivienda y en la Ley 8/2004 de 20 de octubre (DOGV 21.10.2004) de la Generalitat, de la Vivienda de la Comunitat Valenciana, se le da traslado de la propuesta de resolución del mismo, que se notifica a Vd. para su conocimiento, bajo advertencia de que en el plazo de quince días, a contar desde el siguiente al de su recibo, podrá alegar cuanto considere oportuno en su defensa, conforme a lo establecido en el artículo 19 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento sancionador y que los documentos obrantes en el procedimiento son:  
1º. Denuncia  
2º. Informe técnico  
3º. Orden de obras  
4º. Acuerdo de iniciación  
Valencia, 4 de septiembre de 2008.- El secretario de actuaciones: Isabel Sánchez Bodoque.  
Visto el procedimiento sancionador VIVI/049806/208 seguido contra Innova Valencia, SL y Construcciones Tecofen, SLL, por infracción del régimen legal que regula las viviendas de protección oficial, iniciado por orden de proceder del jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
Resultando que son hechos probados y así se declara, que en la vivienda sita en Picassent, calle Mariano Benlliure num. 9, presentaba las deficiencias señaladas en el acuerdo de iniciación.  
Resultando que la denuncia que dio origen a este procedimiento la formula en fecha 21.12.2006, Rosa Isabel Fernández del Moral.  
Resultando que el instructor no considera procedente la práctica de prueba, además de la ya practicada y que consta en el expediente.  
Resultando que en fecha 19.10.2007 se formula al expedientado el oportuno acuerdo de iniciación.  
Resultando que al Acuerdo de Iniciación se formulan alegaciones por parte del denunciante y del denunciado.  
La parte denunciante presentó escrito en fecha 29.07.2007 en el que manifiesta que persisten algunas de las deficiencias denunciadas y en el que denuncia nuevos hechos no contenidos en su escrito inicial, concretamente la percepción de sobreprecio, que la promotora del edificio habría cobrado a la comunidad de propietarios por los gastos de la licencia de actividad de garaje y los de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia del edicto sobre la solicitud de la licencia de actividad de garaje.  
Por su parte la empresa promotora, Innova Valencia, SL, en fecha 24.07.2007 presenta escrito comunicando haber realizado las reparaciones requeridas en el acuerdo de iniciación.  
Considerando que, respecto a la posible percepción de sobreprecio en la compraventa de las viviendas, la parte denunciante, en su escrito de fecha 29.07.2008 presenta, como prueba de los hechos que denuncia, una factura por importe de 789,13 euros expedida por Pedro Monteagudo Martínez, ingeniero industrial, número de colegiado 924. En dicha factura, relativa al proyecto de solicitud de licencia de actividad para el garaje de la calle Mariano Benlliure núm. 7 de Picassent, aparece como cliente Innova Valencia, SL. También se aporta copia de liquidación de una tasa por el Ayuntamiento de Picassent por importe de 39,18 euros. En el documento que se aporta relativo a la liquidación de los gastos de publicación en el BOP del edicto sobre solicitud de licencia de actividad de garaje, aparece identificado como sujeto pasivo y obligado al pago la entidad Innova Valencia, SL.  
Los documentos aportados fueron expedidos a nombre de Innova Valencia, SL, que aparece como pagador en ambos, por ello, en fecha 06.06.2008, con la finalidad de poder constatar la percepción de sobreprecio, se requirió a la parte denunciante para que aportara por cualquier medio de prueba que acreditara que la entidad Innova Valencia, SL, había cobrado a los propietarios los gastos que se denuncian.   
En fecha 29.06.2007, la parte denunciante, presenta escrito de alegaciones en el que aporta como pruebas, copia del acta de la junta de constitución de la comunidad de propietarios y un documento de liquidación y dación de cuentas efectuada por Innova Valencia,SL, a la propia comunidad de propietarios. Según manifiestan los denunciantes, en el acta consta que la promotora recogió una provisión de fondos a los vecinos para atender a los gastos de la comunidad y, posteriormente, tras cobrarse las cantidades que estimaron convenientes, entre las que se encontrarían las relativas a los hechos denunciados, procedió a la devolución del sobrante. Examinada el acta aportada, aparecen como puntos del orden del día la constitución de la comunidad de propietarios y el nombramiento de los cargos de presidente y secretario, pero no existe ninguna referencia al cobro de cantidad alguna por parte de la promotora en concepto de provisión de fondos.  
En cuanto al documento de dación de cuentas, se trata de una hoja en la que aparecen reflejados una serie de importes por distintos conceptos, entre los que se encuentran los gastos de publicación de la licencia de actividad de garaje y el proyecto de solicitud de licencia de esa actividad. En el documento aportado aparece una firma sin que conste la identificación del firmante y el sello de la entidad Innova Valencia, pero ninguna referencia a que constituya una factura o recibo.  
Examinada toda la documentación que obra en el expediente, sí que existe una factura y la liquidación de una tasa pagadas por Innova Valencia, SL, relativa a los gastos denunciados, pero ningún documento en el que conste fehacientemente que Innova Valencia, SL, ha repercutido esos gastos a la comunidad de propietarios, porque en el documento aportado, considerado por los denunciantes como dación de cuentas, no aparece ninguna identificación del pagador ni de que se trate de una factura y recibo.  
El artículo 137.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, establece que los procedimientos sancionadores respetarán la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario, de manera que, no habiendo resultado probada de manera fehaciente el cobro por Innova Valencia, SL, de los gastos imputados procede declarar la no existencia de percepción de sobreprecio en la compraventa de las viviendas.  
Considerando que, respecto a las deficiencias constructivas contempladas en el acuerdo de iniciación, después de que la promotora comunicara su reparación, en fecha 10.06.2008, tras periodo de lluvias, transcurrido un plazo de tiempo prudencial para comprobar la efectividad de las filtraciones reparadas, se comprueba según consta en informe técnico, que obra en el expediente, que las filtraciones que se originaban en los trasteros num. 6 y 7 provenientes de los baños superiores están subsanadas y por ello no procede la continuación de actuaciones.   
De acuerdo con lo expuesto, procede estimar las alegaciones de Innova Valencia SL y proponer la finalización de actuaciones sin imposición de sanción a la expedientada.  
Considerando que es competente para resolver este procedimiento el jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos, de acuerdo con las facultades que a tal efecto le confiere la Orden de 15 de febrero de 2007 de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Vistos la Ley 1/1.997, de 21 de febrero de la Generalitat Valenciana de Régimen sancionador en materia de vivienda, la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y demás normas de general y pertinente aplicación, el Instructor que suscribe tiene a bien elevar a Vd. la siguiente  
Propuesta de resolución  
1. Sobreseer las actuaciones habidas en el expediente al haber desaparecido las causas que motivaron su incoación.  
Valencia, 4 de septiembre de 2008.- El instructor: Roberto Navarro Seisdedos.»  
Valencia, 30 de marzo de 2010.- El jefe del Servicio Territorial: José Manuel Vacas Tatay.