Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8301, del 23-05-2018 (2018/4338)

RESOLUCIÓ de 13 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 96/14-AIA Sant Vicent del Raspeig.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8301

Data del DOGV
:   23-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/4338


Data del document
:   13-04-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Sant Vicent del Raspeig
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 13 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 96/14-AIA Sant Vicent del Raspeig. [2018/4338]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 96/14-AIA Sant Vicent del Raspeig.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 96/0403-PLF.  
Títol: Centre de Tractament de vehicles fora d'ús.  
Promotor: Eco Recuperaciones Recor, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig.  
Localització: c/ Fusteria, núm. 28 (nau 1), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
  
Descripció del projecte.  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per a un centre de tractament de vehicles fora d'ús.  
L'activitat es desenvolupa en una nau industrial, situada en sòl urbà, segons el certificat de compatibilitat urbanística l'activitat és compatible conforme al que es disposa en el vigent Pla general municipal d'ordenació urbana.  
La superfície de la nau està distribuïda de la següent manera:  
· Superfície planta baixa 395,22 m²  
(Zona de centre autoritzat de tractament (d'ara endavant CAT), oficina i condícia).  
· Superfície sostremort (oficines) 23,46 m²  
La instal·lació en la part davantera té un pati.  
Les matèries primeres del CAT de vehicles al final de la seua vida útil (d'ara endavant VFVU), són residus perillosos i no perillosos obtinguts després de la descontaminació del vehicle, com ara: pneumàtics, olis, refrigerants, líquids de frens, acer, ferro, alumini, etc.  
  
Descripció del procés productiu.  
Es realitzarà la compra de VFVU, la seua recepció, emmagatzematge temporal, descontaminació i desmuntatge del vehicle, després d'això les corresponents operacions de gestió de residus perillosos.  
Quant a l'equip necessari per al desenvolupament de l'activitat, es disposa de:  
Utensilis i eines de treball, compressor, bomba per a extracció de fluids i elevador.  
Les fases del procés són les següents:  
1. Recepció i emmagatzematge temporal del VFVU.  
El vehicle haurà de ser registrat i emmagatzemat prèviament a les operacions de descontaminació.  
2. Descontaminació del VFVU.  
Són retirats els residus perillosos, com ara: bateries, combustibles, fluids, materials i components considerats residus perillosos.  
  
3. Emmagatzematge de residus perillosos.  
Són els generats en el procés de descontaminació i la resta de residus perillosos procedents del tractament dels VFVU.  
4. Desmuntatge del VFVU.  
Una vegada finalitzada la descontaminació, es retiren i classifiquen els components i les peces susceptibles de ser reutilitzades i, si escau, aquelles que puguen desmuntar-se para destinar-les a posteriors processos de reciclatge o un altre tipus de valorització per part de les empreses autoritzades.  
5. Emmagatzematge de vehicles descontaminats.  
Finalitzat el procés de descontaminació i desmuntatge de components reutilitzables i valoritzables, es traslladaran a la zona d'emmagatzematge de vehicles descontaminats, fins al seu lliurament a un centre autoritzat per fragmentar-los.  
Adequació de la nau segons el projecte.  
La parcel·la disposa de tots els serveis i infraestructures, per connexió a la xarxa de proveïment d'aigua potable de la xarxa pública general i al clavegueram del polígon industrial.  
Els residus sòlids urbans seran gestionats pels serveis municipals.  
  
Els residus perillosos seran gestionats per gestor autoritzat.  
El sòl de la nau està format per una solera de formigó en massa de 15 cm de grossària, la superfície, tant la zona exterior com l'interior de la nau, està impermeabilitzada.  
A l'interior de la nau hi ha un sistema de reixetes de protecció per a la recollida de possibles abocaments i vessaments accidentals, que tenen continuïtat en l'exterior de la nau per a recollir els possibles lixiviats, al seu torn connectades a un sistema de decantació de sòlids i separació de greixos, abans d'evacuar-los a la xarxa de clavegueram del polígon.  
Els depòsits on s'emmagatzemen els residus líquids estan situats sobre safates de recollida de fluids.  
  
Tipologia de residus admesos.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer, per la qual es publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la Llista Europea de Residus, és la següent:  
Residus perillosos.  
Líquids de transmissió i altres olis hidràulics, olis del motor i de la caixa del canvi  
130110, 130111, 130112, 130205, 130206, 130207, 130208, 130899.  
Combustibles 130701, 130702.  
Bateries d'arrancada 160601.  
Líquids de refrigeració i anticongelants 160114.  
Líquids de frens 160113.  
Filtres d'oli 160107.  
Absorbents, materials de filtració, draps de neteja i robes protectores contaminades per substàncies perilloses 150202.  
Components amb mercuri 160108.  
Fluids del sistema d'aire condicionat 160504.  
Condensadors de PCB/PCT 160109.  
Sistemes coixins de seguretat 160110.  
Components i materials que, de conformitat amb l'annex II del Reial decret 1383/2002, de 20 de desembre, continguen plom, mercuri, cadmi i/o crom hexavalent (bateries de níquel-cadmi160121, 160602.  
  
  
Tramitació administrativa.  
Amb data 16 de juliol de 2014, va tindre entrada en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ofici de l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig, el qual remet expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a legalitzar l'activitat de centre de tractament de vehicles fora d'ús, situada en C/ Fusteria, núm. 28 (,nau 1), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), amb la finalitat d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que es disposa en l'article 51 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
  
Aquest expedient consta d'estudi d'impacte ambiental, projecte de llicència ambiental, dos annexos al projecte, certificat d'informació pública i certificat de compatibilitat urbanística.  
El tràmit d'informació pública es va dur a terme mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el BOP núm. 21 amb data 31 de gener de 2014, no s'han presentat al·legacions.  
  
  
Consideracions ambientals.  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
  
1. Producció de sorolls i vibracions.  
Les principals fonts de soroll són:  
· Carretó elevador hidràulic.  
· Elevador de cotxes elèctrics.  
Les mesures preventives i correctores proposades en l'estudi són les següents:  
· Les fonts sonores es troben a l'interior de la nau, per la qual cosa els paraments verticals i horitzontals esmorteeixen la pressió sonora en l'exterior.  
· Un correcte pla de manteniment de la totalitat de les màquines i un ús correcte d'aquestes, assegurarà que no se superen els límits de pressió acústica.  
· El Pla de vigilància ambiental proposa la realització d'auditories acústiques cada 5 anys per un organisme de control autoritzat.  
2. Afecció al sòl.  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deu a les operacions de descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil (VFVU) i l'emmagatzematge dels residus perillosos generats en aquesta operació.  
L'afecció deriva d'un possible abocament accidental al sòl, per a això l'establiment proposa les mesures preventives següents:  
· Zona de recepció i magatzematge: paviment impermeable.  
· Zona de descontaminació dels vehicles: paviment impermeable i recollida de possibles fluids vessats.  
· Zona d'emmagatzematge de residus perillosos: paviment impermeable i recollida dels vessaments accidentals (safates de recollida de fluids).  
· Zona d'emmagatzematge en intempèrie una vegada descontaminat el vehicle: paviment impermeable amb recollida de pluvials, filtratge i depuració previs a l'abocament al clavegueram.  
· El Pla de vigilància ambiental proposa la realització de controls periòdics de l'estanquitat dels envasos dels residus perillosos i les cubetes de seguretat d'aquests, a més de la impermeabilitat del paviment i de l'arqueta estanca.  
La nau compta amb sistemes de recollida d'abocaments mitjançant reixetes i arqueta en la zona de descontaminació i emmagatzematge de residus perillosos, aquestes es connectaran a un sistema de decantació de sòlids i separació de greixos.  
3. Afecció a les aigües.  
Les mesures correctores per a evitar l'afecció a les aigües superficials i subterrànies, proposades pel projecte seran les següents:  
· En el pati exterior (amb pendent del 2 %), es col·locarà un sistema de recollida de pluvials i tractament previ al seu abocament a la xarxa de clavegueram municipal, per a això s'habilitarà una reixeta metàl·lica de recollida de pluvials i així retindre les partícules i restes de greixos que puguen acompanyar els residus emmagatzemats, aquesta arqueta desguassarà en el decantador de sòlids i separador de greixos que finalment es connectarà a la xarxa de sanejament.  
· El Pla de vigilància ambiental proposa la realització anual d'anàlisi d'aigües residuals.  
  
Consideracions legals.  
L'activitat projectada queda subjecta a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com a la Llei de residus, i a la Llei 10/2000, de residus de la Comunitat Valenciana, i queda sotmesa a la corresponent autorització administrativa per la conselleria competent en medi ambient.  
En matèria acústica el Decret 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desplega la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, exigeix en l'art. 18, la realització d'auditories acústiques per a aquelles activitats susceptibles de produir sorolls i vibracions.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte aplicable.  
  
Consideracions jurídiques.  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c.2., annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu Reglament.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
3. L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
  
4. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, l'activitat de centre de tractament de vehicles fora d'ús, promoguda per Eco Recuperaciones Recor, SL, situada en C/ Fusteria, núm. 28 (nau 1), polígon industrial Canastell, del terme municipal de Sant Vicent del Raspeig (Alacant), sempre que es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. L'emmagatzematge de pneumàtics es durà a terme en condicions de seguretat, prevenint riscos derivats de l'emmagatzematge excessiu, convé separar suficientment els residus i/o contenidors de manera que es facilite la seua inspecció. Tant l'emmagatzematge de pneumàtics com l'emmagatzematge de residus perillosos i VFVU descontaminats, tots ells han d'estar inclosos en un sistema general de protecció contra incendis de la instal·lació.  
3. Els abocaments accidentals que es produïsquen independentment del seu origen (vehicles de transport, maquinària o emmagatzematge de residus) seran recollits immediatament, amb material absorbent (tipus sepiolita) adequats per a solucionar els possibles vessaments accidentals, una vegada usat es recollirà i emmagatzemarà en envàs etiquetat, que serà considerat al seu torn com a residu i per tant gestionat conforme a la seua naturalesa i perillositat, finalment serà lliurat a gestor autoritzat.  
4. Les reixetes que recullen els possibles lixiviats provinents de la zona de descontaminació i emmagatzematge de residus perillosos, s'hauran de mantindre netes i buidar-se amb una freqüència suficient que garantisca que no es produiran vessaments.  
5. Per a una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal desenvolupament de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig. Si cal, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
6. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
Aquest registre documentat inclourà a més tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugides o vessaments, la seua recollida i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 16 de setembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 13 d'abril de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.