Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8591)

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas en el polígono industrial La Emperadora, en el término municipal de Vilafamés. Expediente: (1663505) 012/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9437

Fecha DOGV
:   28-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8591


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vilafamés
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas en el polígono industrial La Emperadora, en el término municipal de Vilafamés. Expediente: (1663505) 012/2021/AIA. [2022/8591]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1663505) 012/2021/AIA  
Título: Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Nuevos Productos Cerámicos, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón. Expediente ASOSUB/2020/75.  
Localización: en polígono industrial La Emperadora, en el TM de Vilafamés (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
La sociedad Nuevos Productos Cerámicos, es propietaria de la parcela con referencia catastral 1446627XL1774R3665GF, en el polígono industrial La Emperadora, del término municipal de Vilafamés (Castellón), de 111.304 m² de superficie. En su interior existe una captación de aguas subterráneas que cuenta con una concesión de aguas inscrita en la Sección A) del Registro de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar para un volumen de 376.000 m³, tramitado con núm. de expediente 2000CP0281 y cuya Resolución es de fecha 26.02.2008.  
Como medida de emergencia en el caso de avería del pozo actual, se desea realizar una captación para el mismo uso industrial, con el objetivo de poder asegurar el suministro de agua a la planta en todo momento, que es el objeto del presente proyecto. La sociedad peticionaria tiene detectado un acuífero bajo su terreno a una profundidad de unos 450 m. El caudal es de unos 1.400 € 1.450 l/min, y se estima que la profundidad que alcanzará la perforación será de 500 metros.  
Debido a los materiales que se prevé atravesar en la perforación (arcillas, calizas, margocalizas y margas) se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión directa. La perforación se realizará mediante una máquina perforadora con martillo en fondo; la máquina empleada será una perforadora sobre camión más un compresor debidamente homologados, considerando este tipo de perforación el más idóneo para la ejecución de este tipo de sondeo de acuerdo con el tipo de terreno que se prevé atravesar. Se deberá tener en cuenta la existencia de posibles infraestructuras de canalización enterradas, que pudieran verse afectadas por la perforación.  
El diámetro de la perforación será de 320 mm. El entubado del pozo se realizará con tubería de hierro de 250 mm de diámetro y 8 mm de espesor de chapa en los 500 m de profundidad. La zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose directamente sobre la tubería. Se realizará una cementación del espacio anular hasta una profundidad de 2 metros. Posteriormente el agua será elevada mediante bomba sumergible, colocada a una profundidad de alrededor de 180 m.  
Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene prevista la ejecución de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente, por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
La duración de las obras, incluidos los trabajos de aforo, está previsto tengan una duración máxima de 1 semana.  
En cuanto a los accesos, no será necesaria la apertura de nuevos accesos a la actuación, utilizándose los existentes.  
Tramitación administrativa  
El 04.01.2021 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/75) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
La empresa peticionaria incorpora en la documentación la Resolución favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar para extraer un volumen anual de 376.000 m³/año a partir de un pozo ya existente de la parcela.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de una semana a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y ejecutar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 200 m de profundidad, consistentes en roca triturada que se almacenarán en una balsa ejecutada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) tratándose de residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) Respecto a la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos, hay que indicar que la perforación se encuentra a unos 80 m de la perforación existente. No obstante, hay que tener en cuenta que el pozo que ahora se proyecta solo entrará en funcionamiento en caso de emergencia, precisamente por falta de funcionamiento del existente.  
En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Vilafamés (Castelló), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X= 753.965; Y = 4.446.410; Z = 245 ± 5 msnm.  
No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
A unos 12 m al Norte del punto donde se pretende realizar la perforación se encuentra el barranco de La Pobla (suelo forestal), por lo que se localiza en zona de policía.  
b) El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como zona urbanizable industrial (ZUR-IN), a una distancia inferior a 500 m de suelo forestal no estratégico del PATFOR, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
En cuanto a otras afecciones territoriales, la actuación no afecta a espacios naturales protegidos, espacios integrantes de Red Natura 2000, vías pecuarias o montes de utilidad pública.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a área estratégica 1 en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como alta. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto es media, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) En el documento ambiental se indica que no se conoce ningún elemento histórico-artístico, arqueológico o paleontológico que pudiera ser afectado por la perforación del sondeo. No se han encontrado evidencias de que puedan existir estos elementos en la zona de actuación. Por lo tanto, la afección de la actuación sobre el patrimonio cultural se considera nula. A pesar de lo anterior, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana para que condicionase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. Hay que señalar que, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
d) Sobre el paisaje: En este caso no se considera una alteración significativa del paisaje, ya que se trata de una alteración de tipo temporal, por la corta duración de las obras, causada por la presencia de la maquinaria necesaria para realizar la perforación y el espacio alterado por la ocupación de esta, tratándose además de una zona industrial, totalmente antropizada.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento. No se prevé descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que este presenta una alta transmisividad y buena recarga. Además, se debe tener en cuenta que nos encontramos en la masa de agua subterránea 080.109 € Maestrazgo Oriental, la cual se encuentra en buen estado, siendo el recurso disponible muy superior a la demanda actual. Ya cuenta con la concesión de la confederación para extraer el volumen de 376.000 m³/año.  
c) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
Se establece un programa de vigilancia ambiental para las fases inicial, fase de perforación y fase de explotación,  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto para sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, promovido por Nuevos Productos Cerámicos, SA, a realizar en polígono industrial La Emperadora en el TM de Vilafamés (Castelló), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2º) Dada la localización del sondeo, limítrofe con zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce). Según la normativa, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 21 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»