Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3358, del 26-10-1998 (1998/8096)

Notificación de resolución de una sanción por obras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3358

Fecha DOGV
:   26-10-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/8096


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de una sanción por obras. [1998/A8096]
  
Por ser desconocido el actual paradero de doña Rosario Insa Tirado y de conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de la Resolución de 7 de julio de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en la que se le impone en concepto de promotora la sanción de multa de novecientas treinta y tres mil pesetas (933.000 PTA) por haber realizado obras consistentes en la construcción de vivienda, trastero y paellero, en la parcela 259, polígono 38, del término municipal de Vilamarxant, sin la preceptiva licencia municipal.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con fecha 7 de julio de 1998, adoptó la resolución que a continuación se transcribe:
  
«Vistos los antecedentes obrantes en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes relativos a las obras efectuadas por doña Rosario Insa Tirado, en la parcela 259, polígono 38, del término municipal de Vilamarxant (Valencia) y teniendo en cuenta los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Como se pone de manifiesto en el informe emitido por el técnico competente de la Comisión Territorial de Urbanismo, se han realizado obras consistentes en la construcción de vivienda, trastero y paellero, sin la previa y preceptiva licencia municipal en los terrenos referidos.
  
Segundo
  
Según consta en el expediente obrante en esta Conselleria la valoración de las obras se estima en la cantidad de 6.220.000 pesetas según se desprende del informe emitido por el técnico competente en la materia.
  
Tercero
  
El Ayuntamiento de Vilamarxant adoptó el acuerdo de remitir el expediente sancionador tramitado en sede municipal al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fase previa a la imposición de sanción, en fecha 5 de febrero de 1996.
  
Cuarto
  
En fecha de salida 13 de marzo de 1996 se contesta por parte del Servicio Territorial de Urbanismo la procedencia de la incoación de nuevo expediente sancionador, dada la caducidad del expediente tramitado por el Ayuntamiento de Vilamarxant.
  
Quinto
  
En el expediente aparece como responsable doña Rosario Insa Tirado, en concepto de promotora, sin que conste la identidad del constructor ni del técnico director de las obras.
  
Sexto
  
En fecha 29 de diciembre de 1997, doña Isabel Cachinero Zamora presentó escrito de alegaciones en el que, en síntesis, manifiesta que la parcela número 259, del polígono 38, del término municipal de Vilamarxant, pertenece a la sociedad ganancial de su matrimonio con don Juan Antonio Lajara Enguidanos, disuelta mediante sentencia de separación pero aún no liquidada.
  
Respecto a las obras afirma que ni tuvo conocimiento de las mismas ni prestó su consentimiento para su realización.
  
Asimismo, indica que no ha sido informada de la caducidad del expediente tramitado por el Ayuntamiento de Vilamarxant, y considera que el artículo 53.2.b del Reglamento de Disciplina Urbanística ha sido derogado por el Decreto 304/1993, de 26 de febrero, por el que se aprobó la tabla de vigencias en cumplimiento de lo establecido en el apartado cuarto de la disposición final única de la Ley 1/1992, de 26 de junio.
  
Séptimo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 30 de junio de 1998 emitió un informe favorable sobre el presente expediente sancionador.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El expediente sancionador se ha incoado contra doña Rosario Insa Tirado, en concepto de promotora por las obras realizadas en la parcela de referencia, habiéndose notificado la incoación a doña Isabel Cachinero Zamora por haberse así solicitado expresamente, mediante escrito de fecha 25 de octubre de 1994 en el que pedía ser parte en el procedimiento.
  
Al haber tenido lugar la incoación contra doña Rosario Insa Tirado como responsable en concepto de promotora, y en virtud del principio de responsabilidad plasmado en el artículo 130 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según el cual sólo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas físicas y jurídicas que resulten responsables de los mismos aún a título de simple inobservancia, la sanción que en su caso recayese en el procedimiento, únicamente se dirigiría contra el mismo sujeto responsable, es decir, contra doña Rosario Insa Tirado.
  
En lo concerniente a la caducidad del anterior expediente tramitado por el Ayuntamiento de Vilamarxant, y de acuerdo con el escrito remitido por este Ayuntamiento de 20 de febrero de 1997 en el que se reconoce la misma, ésta ha sido resuelta en la resolución de incoación, debidamente notificada a doña Isabel Cachinero Zamora.
  
Sobre la derogación del artículo 53.2.b del Reglamento de Disciplina Urbanística por el Decreto 3047/1993, de 26 de febrero, por el que se aprobó la tabla de vigencias en cumplimiento de lo establecido en el apartado cuarto de la disposición final única de la Ley 1/1992, de 26 de junio, cabe indicar que al haberse declarado inconstitucional por la sentencia del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 1997 la mayor parte de los preceptos del citado texto refundido, esta tabla de vigencias no se considera aplicable.
  
Segundo
  
Las obras llevadas a cabo requieren de la previa y preceptiva licencia municipal tal y como establece el artículo 242.1 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación urbana, y el artículo 1 del Real Decreto 2.187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística.
  
Tercero
  
Dichas obras son constitutivas de una infracción urbanística por contravenir lo establecido en la legislación urbanística como dispone el artículo 53.2.b del Reglamento de Disciplina Urbanística.
  
Cuarto
  
La infracción cometida aparece concretamente tipificada en el artículo 90.2 y 76.1 del Reglamento de Disciplina Urbanística por ser contrarias al uso previsto en el planeamiento vigente. Y procede en consecuencia la imposición de la sanción de multa del 10 al 20% del valor de la obra.
  
Quinto
  
De acuerdo con los antecedentes obrantes en el expediente y los artículos 55 y 63 del Reglamento de Disciplina Urbanística, procede imponer la sanción en su grado medio, es decir, el 15% del valor de las obras, que estando valorada en 6.220.000 pesetas, implica una sanción de multa de 933.000 pesetas.
  
Sexto
  
El presente expediente debe tramitarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
  
Séptimo
  
El órgano competente para imponer la sanción es el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, conforme al artículo 6 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Imponer a doña Rosario Insa Tirado, en concepto de promotora, la sanción de multa de novecientas treinta y tres mil pesetas (933.000 PTA) por haber realizado obras consistentes en la construcción de vivienda, trastero y paellero, en la parcela 259, polígono 38, del término municipal de Vilamarxant, sin la preceptiva licencia municipal.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso, será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.»
  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento General de Recaudación, la sanción impuesta deberá ser abonada en los plazos siguientes:
  
a) Las notificadas entre los días 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de notificación hasta el día 5 del mes siguiente o del inmediato hábil posterior.
  
b) Las notificadas entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de notificación hasta el día 20 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
  
Para el ingreso de la citada cantidad deberá presentar el impreso ante cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras expresadas al margen izquierdo del mismo, debiendo devolver a este Centro Directivo, sito en la avenida Blasco Ibáñez, número 50, 46346 Valencia, el ejemplar de color rosa para su incorporación al expediente, justificando el pago de la sanción, ya que de no constar dicho documento se procederá al cobro de la sanción con un recargo del 20% por vía de apremio.