Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5732, del 01-04-2008 (2008/3466)

RESOLUCIÓ de 25 d'abril de 2008, de la presidenta del Consell Valencià de l'Esport, per la que s'establixen les bases reguladores per a les subvencions al foment de l'esport federat en la Comunitat Valenciana, i es convoquen les corresponents a l'any 2008.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5732

Data del DOGV
:   01-04-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/3466


Data del document
:   25-03-2008

Organisme emissor
:   Consell Valencià de l'Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Consell Valencià de l'Esport
    * organització esportiva
    * esport
    * associació
    * suport econòmic
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 25 d'abril de 2008, de la presidenta del Consell Valencià de l'Esport, per la que s'establixen les bases reguladores per a les subvencions al foment de l'esport federat en la Comunitat Valenciana, i es convoquen les corresponents a l'any 2008. [2008/3466]
La Llei 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre, de l'Esport de la Comunitat Valenciana, establix en l'article 34 que «les federacions esportives exerciran per delegació funcions públiques de caràcter administratiu, actuant, en aquest cas, com a agents de l'administració autonòmica». Així mateix, en l'article 40.1 assenyala que «el Govern Valencià facilitarà a les federacions esportives de la Comunitat Valenciana els recursos econòmics per al compliment de les seues funcions, dins dels límits establits en els Pressupostos de la Generalitat, i establirà els mecanismes de control dels seus comptes mitjançant la pràctica d'auditories o altres mesures que s'establisquen».
La Llei 3/2006, de 12 de maig, de la Generalitat, de Creació del Consell Valencià de l'Esport, establix en l'article 3 les funcions del mateix, entre les que s'arrepleguen les següents:
- Coordinar i ajudar al funcionament de les federacions esportives de la Comunitat Valenciana.
- Atorgament de subvencions
- Fomentar els esports autòctons.
- Fomentar les activitats físiques i l'esport entre els discapacitats físics, psíquics i sensorials i aquells altres col·lectius que necessiten d'especial atenció
En virtut d'això, i el que preveu el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276 de 18.11.2003), resolc:
Primer
Es convoca la concessió de subvencions a les federacions esportives de la Comunitat Valenciana per a activitats incloses en els seus plans o programes ordinaris a realitzar l'any 2008.
Segon
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix aquesta resolució és de 1.250.000 euros, a càrrec del capítol IV del pressupost del Consell Valencià de l'Esport, línia T0107000 per a l'any 2008.
Tercer
Aprovar les bases reguladores de les subvencions a les federacions esportives de la Comunitat Valenciana, que s'acompanyen com a annex I de la present resolució.
Quart
Les ajudes convocades per la present convocatòria no precisen notificació a la Comunitat Europea al no reunir els requisits de l'article 87 del TCE, segons disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, ja que les mateixes no suposen cap avantatge econòmic atés que les entitats a què van dirigides les subvencions no exercixen activitats econòmiques en què s'oferisquen al mercat béns o serveis, per la qual cosa no hi ha possibilitat de falsejament de la competència.
DISPOSICIÓ FINAL
La present resolució produirà efectes el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa, la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició, o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la presidenta del Consell Valencià de l'Esport, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació.
València, 25 de març de 2008.- La presidenta del Consell Valencià de l'Esport, p. d. (Resolució 29.12.2006 DOCV núm. 5.435), la secretària autonòmica d'Esport i vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport: Niurka Montalvo Amaro.
Annex I
Bases reguladores per a la concessió de subvencions dirigides al foment de l'esport federat de la Comunitat Valenciana.
1. Objecte
En compliment del que disposa l'article 40.1 de la Llei 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre, de l'Esport de la Comunitat Valenciana, les subvencions públiques a favor de les federacions esportives de la Comunitat Valenciana tenen com a objecte afavorir el compliment de les funcions públiques de caràcter administratiu que exercixen per delegació.
La present resolució té com a objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de l'esport federat.
2. Conceptes subvencionables
Els conceptes subvencionables són els següents:
a) Programa I: La gestió i funcionament ordinari, relatius a l'organització federativa (personal d'administració, material d'oficina, lloguers, subministraments, tributs, reunions dels òrgans de govern i representació, publicacions, etc.).
b) Programa II: L'organització, promoció i exercici d'activitats esportives ordinàries.
A aquests efectes es consideraran com a activitats esportives ordinàries les competicions esportives organitzades per iniciativa de la pròpia federació esportiva, en col·laboració amb la seua federació espanyola, o a proposta de clubs i altres entitats esportives públiques o privades, dins de les competències de la pròpia federació autonòmica, i que no estiguen previstes en altres convocatòries d'ajudes del Consell Valencià de l'Esport.
3. Despeses excloses de finançament a càrrec de la subvenció concedida
a) Activitats les despeses del qual estan exclosos de finançament a càrrec d'aquesta subvenció per la seua finalitat o per estar previstes en altres convocatòries d'ajudes:
- Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.
- Programes de Tecnificació, Especialització i Formació Esportiva.
- Ajudes per a material immobilitzat.
- Plans d'especialització esportiva de Cheste.
- Centres especialitzats de Tecnificació Esportiva i Alt Rendiment.
- Esdeveniments esportius especials organitzats en la Comunitat Valenciana.
- Cursos de Formació de Tècnics Esportius.
- Seleccions autonòmiques.
- Campanyes de promoció, específiques de determinats esports.
- Projectes esportius d'elit i estratègics.
Qualsevol convocatòria de subvenció que poguera establir el Consell Valencià de l'Esport.
b) Igualment, queden exclosos de finançament a càrrec d'aquesta subvenció, les despeses derivades d'explotacions econòmiques, que no coincidisquen amb l'objecte social o finalitat específica de les federacions.
c) Despeses excloses de finançament a càrrec de la subvenció concedida per la seua naturalesa:
Queden exclosos de la possibilitat del seu finançament a càrrec de fons procedents de la subvenció objecte d'aquesta resolució, les despeses ocasionades per:
- Adquisició d'immobilitzat material o immaterial de qualsevol tipus.
- Adquisició de béns destinats a la venda.
- Aportacions a sistemes complementaris de pensions.
- Tributs ocasionats per la realització d'activitats econòmiques no exemptes de tributació pels rendiments obtinguts. S'exclouen ací els tributs locals que hagen de satisfer les federacions autòctones, no declarades d'utilitat pública, o aquelles no acollides al règim fiscal especial establit en la Llei 49/02, de 23 de desembre.
- Remuneracions o compensacions econòmiques als membres dels òrgans de govern i representació, quant al seu càrrec.
- Multes i recàrrecs per pròrroga o apremi imposat per qualsevol administració pública.
- Bitllets emesos i no utilitzats, excepte justificació raonada.
- Despeses extres d'hotel (telèfon, alcohol, vídeos, tabac, propines, etc.)
- Indemnitzacions per raó de servei que superen les quanties màximes establides per la legislació vigent de l'Impost sobre la Renda de la Persones Físiques (IRPF). En cas de presentar-se es computaran exclusivament per les dites quanties màximes.
- Despeses sumptuàries (tabac, regals, menjars o estades en establiments considerats de luxe, etc.) no imprescindibles als fins federatius.
- Despeses socials (beques, primes per assegurança de vida, etc.), excepte la quota a la Seguretat Social i la resta de cotitzacions socials.
- Despeses financeres i interessos deutors dels comptes bancaris.
- Indemnitzacions per acomiadament.
- Bestretes reintegrables.
- Despeses d'altres exercicis (els meritats en anys diferents al de l'aplicació de la subvenció o en data posterior al termini de justificació anual).
- Subvencions o ajudes dineràries a fons perdut a membres de qualsevol estament federatiu.
- Manteniment d'instal·lacions esportives gestionades per federacions.
- Llicències federatives i assegurances esportives.
d) Respecte de l'Impost sobre el Valor Afegit (IVA):
- Si la Federació esportiva només realitza operacions declarades exemptes, en virtut del que disposa l'article 20. U. 13é de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit, es podrà justificar íntegrament a càrrec de la subvenció concedida l'IVA suportat.
- Si la Federació esportiva realitza també operacions no declarades exemptes, només podrà justificar a càrrec de la subvenció concedida l'IVA suportat no deduïble derivat d'aqueixes operacions, per aplicació del percentatge de prorrata que se li aplique.
4. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris de les subvencions regulades a través de la present resolució les federacions esportives, inscrites en el Registre d'Entitats Esportives de la Comunitat Valenciana, i que reunisquen els requisits per a obtindre la condició de beneficiari, d'acord amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
5. Sol·licituds, documentació i termini
5.1 Les sol·licituds de les subvencions regulades en la present resolució hauran d'ajustar-se al model que figura com a annex II, en la que s'expressarà la quantitat que se sol·licita basant-se en la previsió pressupostària de despeses dels programes I i II.
5.2. La petició es realitzarà per a finançar part de les despeses derivades dels programes pressupostaris I i II, tal com es definixen en la base 2.
5.3. Les sol·licituds es presentaran preferentment en el Registre del Consell Valencià de l'Esport, siti en el carrer del Professor Beltrán Báguena 5, tercera planta, 46295 València; en la Delegació Territorial d'Esports de València, carrer Avellanes 14; en la Delegació Territorial d'Esports d'Alacant, C/ Jaime Segarra, 6, entresòl; en la Delegació Territorial d'Esports de Castelló, Av. del Mar, 23; o bé en els registres dels altres òrgans i en les oficines que corresponguen, de conformitat amb el que establixen els articles 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
5.4. Quan la sol·licitud no es presente en cap dels Registres del Consell Valencià de l'Esport, es recomana avisar per fax al número 488610210.
5.5. Quan la sol·licitud es remeta per correu certificat, haurà de presentar-se en la corresponent oficina de correus, en sobre obert perquè puga ser estampat el segell de la data en l'imprés de sol·licitud.
5.6. La sol·licitud haurà de ser subscrita pel president de la federació esportiva corresponent, havent d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) Declaració responsable del president/a de la federació de no estar incursa aquesta en els supòsits de prohibició per a ser beneficiària (annex III).
b) Manteniment de tercers (dades bancàries). En la sol·licitud s'indicarà el compte bancari, a nom de la federació, en la que haja de realitzar-se l'ingrés de la subvenció.
Només quan es tracte d'un compte nou, no inclòs en el fitxer de tercers del Consell Valencià de l'Esport, es presentarà la fitxa de manteniment de tercers per a la seua alta oportuna (annex IV).
c) Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i de Seguretat Social. L'entitat interessada podrà optar per presentar les certificacions oportunes o autoritzar en la pròpia sol·licitud a l'òrgan gestor per a demanar els certificats a emetre per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, Tresoreria General de la Seguretat Social i conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació corresponents.
d) Projecte esportiu de la federació, en el que estaran inclosos els programes i activitats esportives, calendari i objectius perseguits per la federació per a l'any corresponent.
e) Dades de clubs i esportistes associats a la federació l'any anterior (annex V).
f) Certificació expedida pel secretari amb el vistiplau del president de la federació, on es continguen els acords adoptats per la Junta Directiva federativa relatius a l'aprovació del Projecte esportiu.
5.7. La documentació que acompanye a la sol·licitud haurà de presentar-se en document original, excepte en els casos en què s'ha contemplat expressament la possibilitat de còpia per al seu confrontació, d'acord amb el que establix l'article 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5.8. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajudes per a l'any 2008 serà fins al 21 d'abril de 2008.
5.9. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en el paràgraf anterior, resolent-se la inadmissió de les mateixes, que haurà de ser notificada als interessats en els termes que preveu l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
6. Esmena de sol·licituds
Si les sol·licituds no reuniren els requisits exigits o no s'acompanyaren els documents preceptius, es requerirà als interessats perquè, de conformitat amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de deu dies esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius amb la indicació que, si així no ho feren, li'ls tindrà per desistits de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42.1 de la referida Llei.
7. Tramitació i resolució
7.1. L'òrgan encarregat de la instrucció del procediment serà el Departament Jurídic i Assessorament d'entitats Esportives del Consell Valencià de l'Esport, que d'ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució.
7.2. Una comissió d'avaluació i selecció, constituïda a este efecte, examinarà les sol·licituds i elaborarà una relació dels beneficiaris i quanties a subvencionar.
Aquesta comissió, a través del Departament Jurídic i d'Assessorament d'entitats Esportives, elevarà la vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport la proposta de selecció de sol·licituds.
7.3. A la vista de la proposta de resolució formulada, la vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport dictarà i notificarà la corresponent resolució en el termini màxim de 6 mesos, comptat a partir de la data de publicació de la convocatòria.
Transcorregut aquest termini sense que s'haguera dictat i notificat resolució expressa, les sol·licituds podran entendre's desestimades per silenci administratiu.
7.4. La resolució serà publicada en el DOCV i notificada individualment.
8. Criteris de valoració
La concessió o denegació, si és el cas, de les subvencions, així com la seua quantificació econòmica, es durà a terme atenent als criteris següents:
1. Grau d'execució dels programes i rendició de comptes de l'any anterior.
2. Previsió pressupostària de despeses dels programes I i II de l'exercici corrent.
3. Capacitat d'autofinançament.
4. Modalitats i especialitats esportives gestionades.
5. Consideració o no com a esport olímpic o autòcton de les modalitats esportives gestionades.
6. Grau d'implantació territorial, basant-se en el nombre d'afiliats a la federació.
7. Projecte esportiu de la federació, amb el calendari de competicions de la temporada esportiva en curs i actuacions d'àmbit autonòmic i provincial que afavorisquen el foment, la promoció i la divulgació de la modalitat esportiva corresponent.
8. La consolidació de les estructures federatives i el seu suport de gestió, organització i manteniment del desenrotllament esportiu federat; la modernització de les estructures federatives i l'ús de noves tecnologies
9. Termini d'execució
Les actuacions a subvencionar hauran de realitzar-se durant el període de l'1 de gener al 20 de desembre de 2008.
10. Procediment de concessió
10.1 El procediment de concessió de subvencions es realitzarà en règim de concurrència competitiva.
10.2 En el cas que l'avaluació i selecció de les sol·licituds es realitzara tenint en compte exclusivament documentació aportada per la federació, es prescindirà del tràmit d'audiència, de conformitat amb el que disposa l'article 84.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
10.3 Els procediments de concessió se substanciaran d'acord amb les normes generals dels procediments administratius iniciats mitjançant la resolució de convocatòria, tenint en compte les regles següents:
a) El procediment s'entendrà iniciat des de la data de la convocatòria, comptant-se des de la dita data el termini màxim establit per a resoldre i notificar la resolució expressa de la sol·licitud.
b) La subvenció sol·licitada es concedirà en comparació amb altres sol·licituds, sempre que es complisquen els requisits determinats en les bases reguladores de la concessió i que existisca consignació pressupostària per a això.
11. Finançament de les activitats subvencionades
11.1 Les subvencions que s'atorguen a l'empara de les presents bases reguladores seran compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense perjuí del que disposa el paràgraf següent.
11.2 L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada. En este cas, la federació haurà de comunicar-ho al Consell València de l'Esport.
12. Obligacions dels beneficiaris
Les federacions esportives subvencionades queden obligades a:
a) La realització, justificació, difusió de l'activitat i resta de condicions previstes en els articles 14 i 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Haver rendit, davant del Consell Valencià de l'Esport, els comptes anuals de l'exercici anterior, en compliment del que disposa la Llei General de Subvencions, i en l'article 46 del Decret 60/1998, de 5 de maig, del Govern Valencià pel que es regulen les federacions esportives de la Comunitat Valenciana, en la forma establida en la Resolució de 27 de juny de 2007, del director del Consell Valencià de l'Esport, per la que s'establix el procediment que s'ha de seguir en la rendició de comptes i el seu depòsit per les federacions esportives de la Comunitat Valenciana i altres entitats esportives declarades d'utilitat pública.
13. Justificació, forma i seqüència del pagament
El gasto de la subvenció, així com l'aportació de fons propis als programes subvencionats, haurà d'acreditar-se d'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i revestirà la forma de compte justificatiu.
13.1 Justificació de la subvenció.
13.1.1 Consistirà en la presentació d'una certificació del gasto realitzat i finançat amb la subvenció del Consell Valencià de l'Esport, programes I (Gestió i Funcionament) i II (Activitats Esportives) (annex VI.1)
13.1.2 La certificació haurà d'anar acompanyada de les relacions individualitzades o comptes justificatius (annex VI.2) de cada un dels programes.
Les dites relacions arreplegaran les despeses degudament ordenades i numerades, amb especificació dels perceptors i els imports corresponents, fent constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la que va ser concedida la subvenció.
S'haurà d'acompanyar dels documents que abonen les despeses efectuades.
Els originals, una vegada comprovats i estampillats, es tornaran a les entitats per a la seua custòdia, quedant a disposició del Consell Valencià de l'Esport, de la Intervenció i de la Sindicatura de Comptes.
En l'estampilla s'indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció.
13.1.3 Els justificants integrants de cada compte justificatiu hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE de 29/11/03).
13.2 L'abonament de les subvencions s'efectuarà amb l'aprovació prèvia dels comptes justificatius presentats pel beneficiari, en la seua totalitat o per parts.
13.2.1 La primera part de la justificació es realitzarà obligatòriament per un import com a mínim del 25% de la subvenció aprovada en la resolució de concessió, fins al 15 d'octubre de 2008.
13.2.2 El termini límit de presentació de la certificació i compte justificatiu de la resta de despeses a càrrec de la subvenció conclourà el 20 de desembre.
13.3 Execució dels pressupostos totals.
A fi d'acreditar l'execució dels pressupostos que es van indicar en la sol·licitud de subvenció, abans del 31 de gener de 2009, hauran de presentar-se les relacions individualitzades o comptes justificatius (annex VI.2) del total de les despeses, tant les subvencionades com les finançades amb recursos diferents de la subvenció del Consell Valencià de l'Esport, i corresponents igualment als programes I (Gestió i Funcionament) i II (Activitats Esportives), sense necessitat que s'acompanyen de les factures en aquest cas.
13.4 No podrà proposar-se el pagament de subvencions a beneficiaris que no hagen justificat dins del termini i la forma escaient les subvencions concedides, no es troben al corrent de les seues obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social o siguen deutors de la Generalitat per qualsevol altre ingrés de dret públic.
13.5 El pagament s'efectuarà mitjançant transferència bancària al compte que el sol·licitant haja indicat en la sol·licitud.
14. Registre de la subvenció
Després del cobrament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà d'aportar certificat acreditatiu de què el seu import ha quedat registrat en la seua comptabilitat, amb expressió de l'assentament practicat (annex VII).
15. Modificació de la resolució de concessió
15.1. Les modificacions de les Resolucions de concessió de subvenció s'ajustaran al que establix l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
15.2. En el cas que augmentara la dotació pressupostària d'aquesta línia es distribuiria l'augment entre els sol·licitants, sense obrir nou termini de sol·licituds, en aplicació dels criteris establits en les presents bases.
16. Causes de reintegrament
16.1 La nul·litat o el reintegrament de les subvencions concedides es determinarà de conformitat amb el que disposa l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
16.2 Podrà ser motiu de minoració de la subvenció no haver justificat la totalitat de les despeses, tant dels corresponents a la subvenció del Consell València de l'Esport, com del total dels previstos en la sol·licitud per programes, sense un raonament motivat de les causes que ho justifiquen adequadament.
17. Legislació aplicable
En tot el no previst en aquesta resolució, els beneficiaris se sotmetran al que establix la Llei General de Subvencions, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de què es tracte.