Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6343, del 30-08-2010 (2010/9277)

Aprobación del Plan Acústico Municipal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6343

Fecha DOGV
:   30-08-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/9277


Fecha del documento
:   13-08-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vila-real

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Vila-real
    * administración local
    * plan de urbanismo
    * contaminación acústica

Aprobación del Plan Acústico Municipal. [2010/9277]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 26 de julio de 2010, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Habida cuenta del expediente que se está tramitando en este Ayuntamiento para la aprobación del Plan Acústico Municipal de Vila-real, presentado en este Ayuntamiento por Gerardo Fernández Alagarda, en representación de Ingenio, Gestión Técnica, SL (Ingestec), el 22 de julio de 2009 (RE núm. 24480), redactado por el equipo redactor de dicha mercantil, fechado en julio de 2009.  
Dado que el objeto de este plan es la identificación de las áreas acústicas existentes en el municipio en función del uso y la adopción de medidas que permitan la progresiva reducción de sus niveles sonoros para ajustarlos a la previsión legal.   
Teniendo en cuenta que el plan acústico objeto de aprobación contiene un mapa acústico y un programa de actuación.  
Dado que el citado expediente ha sido expuesto a información pública durante el plazo de un mes, de conformidad con la Resolución de Alcaldía número 1444, de 7 de abril de 2010, mediante la publicación de anuncios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6249, de fecha 20 de abril de 2010, y periódico El Mundo/Castellón al día de 10 de abril de 2010.  
Atendido que, de conformidad con la referida resolución y artículo 24.2 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica y artículo 15 del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica, se ha procedido a dar audiencia a las asociaciones vecinales interesadas y a las administraciones que, en función sus competencias, pudieran resultar afectadas.  
Atendido que, durante el plazo de información pública, se han presentado los escritos de alegaciones que a continuación se relacionan, en relación con los mismos procede, a la vista del informe emitido por el arquitecto municipal de la Oficina de Gestión Urbanística el 24 de junio de 2010, resolver en el sentido que, para cada una de ellos, se indica:   
1. Asociación de vecinos San Fernando (RE núm. 13815 de 30.04.2010), en la que manifiestan que por los niveles acústicos elevados en la avenida Alemania derivados del tráfico pesado de la citada vía, el Ayuntamiento debería acometer con la mayor brevedad la construcción de la ronda Sur-oeste, para así desviar el tráfico. Se desestima la alegación por cuanto la intervención municipal en la ronda Sur-oeste únicamente se concreta en la obtención de los terrenos, correspondiendo a la Generalitat Valenciana la ejecución de las obras.   
2. Pascual Carda Monzó (RE núm. 14275 de 12.05.2010), mediante el que solicita que se tengan en cuenta los ruidos procedentes de pubs nocturnos, sitos en la calle San Miguel, entre los números 1 al 8, especialmente durante los fines de semana; solicitando asimismo que se tenga en cuenta el tráfico que pasa por el citado vial. Se desestima la alegación por cuanto, tal como se indica en el informe técnico, las mediciones realizadas para la elaboración del mapa acústico se ajustan al Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica; en áreas residenciales y comerciales los puntos de medición se han realizado mediante un muestreo a base de cuadrículas, asimismo la presencia de dos establecimientos relacionados con el ocio nocturno entre los números 1 al 8 de la calle San Miguel no puede considerarse un área de elevada concentración; en este sentido, el artículo 20 del Decreto 104/2006 define zonas acústicamente saturadas aquéllas en que se producen unos elevados niveles sonoros debido a la existencia de numerosas actividades recreativas, espectáculos o establecimientos públicos, a la actividad de las personas que los utilizan, al ruido del tráfico en dichas zonas, así como a cualquier otra actividad que incida en la saturación del nivel sonoro de la zona.  
El Programa de Actuación del Plan Acústico recoge en su línea estratégica III la ordenación integral de actividades, lo siguiente: «Esta línea de trabajo ha de centrarse en asegurar que las condiciones de funcionamiento de las actividades implantadas, de carácter industrial o de otro tipo, especialmente, las destinadas al ocio nocturno sean acordes a las normativas vigentes y que permitan una compatibilidad con otros usos adyacentes a las mismas, bien residencial o por la presencia de centros sensibles (docentes, sanitarios, culturales). Y en su caso, impulsar medidas preventivas y correctoras de mejora».  
El programa de actuación también recoge en el caso de actividades de ocio nocturno reforzar el control policial para asegurar el cumplimiento de horarios de apertura y cierre.  
Respecto al tráfico, el tramo de la calle San Miguel es recogido, al igual que la calle paralela Pere III, en los mapas de superación de los objetivos de calidad acústica como zonas con superación acústica. Para mitigar dicha situación, procedería la conveniencia de una reordenación del tráfico y en su caso la peatonalización de la zona, cuestión que no atañe al plan acústico.   
3. Fernando López Bravo (RE núm. 15203 de 18.05.2010) manifiesta que se debería realizar un análisis exhaustivo de los niveles sonoros de la calle Pere Gil, en horario nocturno, durante la época de ocupación de vía pública de terrazas (de abril a octubre) y principalmente durante el fin de semana, ya que son los días de mayor afluencia, concentración, aglomeración y tráfico de personas. Así como que la calle Pere Gil se identifique como un área concreta de elevada concentración de establecimientos relacionados con el ocio nocturno, ya que existen siete establecimientos de este tipo en dicha vía y al menos cuatro, durante el periodo estival, ocupan la vía pública mediante la instalación de terrazas. Y, se cumpla lo indicado en la ordenanza de convivencia ciudadana, respecto a los periodos de descanso nocturno y en el capítulo de ruidos y actividades.  
Se desestima el escrito de alegaciones por cuanto respecto a las molestias sonoras generadas por los pubs, y considerando la presencia de una concentración de establecimientos relacionados con el ocio nocturno, el Programa de Actuación del Plan Acústico recoge, en su línea estratégica III, la ordenación integral de actividades, lo siguiente: "Esta línea de trabajo ha de centrarse en asegurar que las condiciones de funcionamiento de las actividades implantadas, de carácter industrial o de otro tipo, especialmente, las destinadas al ocio nocturno sean acordes a las normativas vigentes y que permitan una compatibilidad con otros usos adyacentes a las mismas, bien residencial o por la presencia de centros sensibles (docentes, sanitarios, culturales). Y en su caso, impulsar medidas preventivas y correctoras de mejora".   
Asimismo el programa de actuación también recoge en el caso de actividades de ocio nocturno reforzar el control policial para asegurar el cumplimiento de horarios de apertura y cierre.  
4. Rosario Álvarez Crespo (RE núm. 15688, de 19.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito anterior, por lo que se da por reproducido lo dicho en el número precedente, desestimándose la alegación.  
5. Rosa M. Salas López (RE núm. 15229, de 19.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito número 3, por lo que se da por reproducido lo dicho en la resolución del mismo, desestimándose la alegación.  
6. Puri Jiménez Jiménez (RE núm. 15996, de 19.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito número 3, por lo que se da por reproducido lo dicho en la resolución del mismo, desestimándose la alegación.  
7. Francisca Vidal Calvo (RE núm. 15588, de 19.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito número 3, por lo que se da por reproducido lo dicho en la resolución del mismo, desestimándose la alegación.  
8. Mónica Climent Franch (RE núm. 15210, de 19.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito número 3, por lo que se da por reproducido lo dicho en la resolución del mismo, desestimándose la alegación.  
9. Asunción Ribes Sancho (RE núm. 15345, de 19.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito número 3, por lo que se da por reproducido lo dicho en la resolución del mismo, desestimándose la alegación.  
10. M. Teresa Martínez Durá (RE núm. 15269, de 20.05.2010). Tiene el mismo contenido que el escrito número 3, por lo que se da por reproducido lo dicho en la resolución del mismo, desestimándose la alegación.  
11. Ana Carmen Menero Pesudo (RE núm. 15336, de 20.05.2010) solicita que se tenga en cuenta en el Plan Acústico Municipal (PAM) el volumen excesivo en las megafonías de los centros escolares, así como en el campo de fútbol municipal El Madrigal, y que se mejore la situación actual con la realización de unas buenas prácticas durante el curso escolar así como los días de partido de fútbol. Se desestima el escrito de alegaciones, ya que los ruidos manifestados son puntuales, por lo que no son objeto del Plan Acústico Municipal, que estudia la situación ambiental general del municipio.   
No obstante, el plan acústico sí que recoge dentro del tomo I, Diagnóstico de la contaminación, en el apartado 4.2, Identificación de las fuentes de ruido, y concretamente en el apartado 4.2.6, Otras fuentes de ruido, los ruidos procedentes de este tipo de situaciones.  
Así mismo, el programa de actuación, recoge, para combatir este tipo de situaciones una línea estratégica de actuación sobre participación y sensibilización ciudadana. La definición de una estrategia para mejorar la participación, así como la sensibilización ciudadana frente al problema del ruido es considerada como la mejor herramienta preventiva para estimular comportamientos de sostenibilidad acústica entre la población. La participación ciudadana para la mejora acústica tiene su primer ejemplo en la propia Ley 7/2002, estableciendo ella misma un periodo de información pública del Plan Acústico Municipal donde poder expresar aquellos aspectos que se consideren útiles para favorecer un entorno acústico mejor.  
Como principal herramienta preventiva esta línea de trabajo deberá promover la concienciación social frente al problema del ruido, ofrecer herramientas para poder cambiar malos hábitos ciudadanos y desde la base de la educación para evitar la aparición de conductas que empeoren la situación acústica del municipio.  
Un punto importante, dentro de esta línea de trabajo, es promover la denuncia social frente a comportamientos no respetuosos con la calidad sonora del municipio. Los niveles sonoros admisibles de las fuentes emisoras denunciadas están contenidos en la Ley 7/2002.  
12. Ana Carmen Menero Pesudo (RE núm. 15672, de 20.05.2010) solicita que se tenga en cuenta en el PAM, los ruidos generados por los ensayos de bombos y tambores en el patio del colegio de Carmelitas, y que se habilite un lugar por parte del Ayuntamiento para estas iniciativas. Se desestima el presente escrito por los motivos señalados en la desestimación del escrito anterior.  
13. M. Dolores Palomino Cangas (RE núm. 15069, de 20.05.2010) solicita que se tenga en cuenta en el PAM, los ruidos generados por perros que están en patios de viviendas de la calle Viver. Se desestima el escrito de alegaciones ya que los ruidos manifestados son puntuales, por lo que no son objeto del Plan Acústico Municipal, que estudia la situación ambiental general del municipio. No obstante, el plan acústico sí que recoge dentro del tomo I: Diagnóstico de la contaminación, en el apartado 4.2, Identificación de las fuentes de ruido, y concretamente en el apartado 4.2.6, Otras fuentes de ruido, los ruidos procedentes de este tipo de situaciones.  
El programa de actuación, recoge, para combatir este tipo de situaciones una línea estratégica de actuación sobre participación y sensibilización ciudadana. La definición de una estrategia para mejorar la participación, así como la sensibilización ciudadana frente al problema del ruido es considerada como la mejor herramienta preventiva para estimular comportamientos de sostenibilidad acústica entre la población. La participación ciudadana para la mejora acústica tiene su primer ejemplo en la propia Ley 7/2002 estableciendo ella misma un periodo de información pública del Plan Acústico Municipal donde poder expresar aquellos aspectos que se consideren útiles para favorecer un entorno acústico mejor.  
Como principal herramienta preventiva esta línea de trabajo deberá promover la concienciación social frente al problema del ruido, ofrecer herramientas para poder cambiar malos hábitos ciudadanos y desde la base de la educación para evitar la aparición de conductas que empeoren la situación acústica del municipio.  
Un punto importante, dentro de esta línea de trabajo, es promover la denuncia social frente a comportamientos no respetuosos con la calidad sonora del municipio. Los niveles sonoros admisibles de las fuentes emisoras denunciadas están contenidos en la Ley 7/2002.  
Visto el informe vinculante emitido por el jefe de área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el pasado día 7 de julio de 2010, remitido a este Ayuntamiento por el director general para el Cambio Climático (RE núm. 22842, de 13 de julio de 2010), en el que se hace constar que el contenido del Proyecto de Plan Acústico Municipal presentado por el Ayuntamiento se adecua a lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
Visto el artículo 24.4 y 24.5 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y artículo 15, apartados 6, 7 y 8 del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa Permanente de Urbanismo.  
La corporación municipal, por 11 votos a favor del Grupo Popular, 8 votos en contra del Grupo Socialista y 2 abstenciones del Grupo BNV, acuerda:  
Primero. Desestimar los escritos de alegaciones presentados en este Ayuntamiento durante la información pública del Plan Acústico Municipal, por los motivos que se señalan en la parte expositiva del presente acuerdo.  
Segundo. Aprobar el Plan Acústico Municipal, redactado por el equipo redactor de la mercantil Ingenio, Gestión Técnica SL (INGESTEC), fechado en julio de 2009.  
Tercero. Publicar este acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, entrando en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. Remitir el documento de síntesis a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y publicar dicho documento en la web municipal.  
Quinto: El Plan Acústico Municipal deberá revisarse y aprobarse, como mínimo cada cinco años, de acuerdo con el artículo 16.2 del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
Sexto. Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que lo dictó o bien, en el plazo de dos meses, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, con la advertencia de que este último no se podrá interponer hasta la resolución expresa o la desestimación presunta del de reposición, todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso, en su caso, que estime procedente, en virtud de lo dispuesto en los artículo 58.2, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa».  
Vila-real, 13 de agosto de 2010.- El alcalde: Ignasi Clausell Martín.