Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9566)

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a proveïment a la urbanització Font l'Almaguer, en el polígon 5, parcel·la 9.054 del terme municipal d'Alfarp (València). Expedient: (2521228) 017/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9459

Data del DOGV
:   28-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9566


Data del document
:   13-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a proveïment a la urbanització Font l'Almaguer, en el polígon 5, parcel·la 9.054 del terme municipal d'Alfarp (València). Expedient: (2521228) 017/2022/AIA. [2022/9566]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2521228) 017/2022/AIA.  
Títol: projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a proveïment a la urbanització Font l'Almaguer.  
Titular: Ajuntament d'Alfarp (València).  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València. Expedient ASOSUB/2021/427.  
Localització: polígon 5, parcel·la 9.054 del terme municipal d'Alfarp (València).  
  
Descripció del projecte   
Aquest sondeig, denominat l'Almaguer, es planteja per a trobar una font de subministrament que complemente els cabals que actualment serveixen per a proveïment a aquesta urbanització aïllada, i que procedeixen d'un brollador (Font l'Almaguer). Però aquest brollador, tant pels efectes de sequeres prolongades com per efectes antròpics, ha desaparegut o ha vist reduït el seu cabal, sobretot en època estival que és quan la urbanització es troba en la seua màxima ocupació.   
L'obra consisteix en una perforació de 180 metres de profunditat.  
El volum mitjà anual a bombar i els cabals mitjans, des del pou l'Almaguer projectat, són aproximadament:  
- Volum mitjà anual a bombar: 38.559,75 m³.  
- Cabal mitjà instantani: 1,22 l/s (per a bombament continuat).  
-Cabal punta instantani: 5,00 l/s (mes de màxima demanda, per a bombament 8 h/dia).  
El sondeig es perforarà amb els següents diàmetres de martell: de 0 a 180 metres, amb trepant de 320 mm de diàmetre.   
Canonades de revestiment definitives. La perforació s'ha previst que s'entube amb una sola canonada, encara que pot variar-se durant la perforació, en funció de possibles despreniments. Les canonades seran d'acer amb doble cordó de soldadura helicoidal per la seua major resistència, 250 mm de diàmetre interior i 6 mm de grossària. A partir dels 70 metres es perforen les formacions amb majors possibilitats aqüíferes. Per tant, dels 70 a 180 m es col·locarà canonada ranurada. La resta de les canonades col·locades són cegues. No hi ha previst cap tram cimentat en el sondeig.  
Una vegada acabades les obres, es col·locarà una tapa o tancament roscat o soldat a la boca de la perforació, fins a la seua instal·lació.  
La resta de les instal·lacions hidràuliques es realitzarà pel sòl urbà de la urbanització, amb connexió a les xarxes pròximes ja executades.  
  
S'estima que el termini màxim d'execució de les obres de captació d'aigua subterrànies, així com de les instal·lacions elevadores, serà de tres mesos.   
Les accions que tenen a veure amb la fase d'execució són, per tant, les següents:  
- Adequació de l'emplaçament de la màquina.  
- Execució d'una bassa de recirculació de llots i detritus.  
A l'inici de l'obra es construirà una bassa per a emmagatzematge dels detritus extrets del sondeig. Aquesta bassa es construirà mitjançant excavació en el sòl. Les parets de la bassa no sobreeixiran de la rasant del terreny més de 0,5 m, i en aquest cas les motes de tancament tindran una amplària mínima de 0,5 m. El perímetre de la bassa se senyalitzarà adequadament indicant el perill de caigudes, i es col·locarà una tanca mòbil perimetral. S'indica que durant els treballs de perforació i en finalitzar aquesta, el contractista retirarà els detritus emmagatzemats en la bassa i netejarà la zona traslladant els residus a un abocador controlat autoritzat per les autoritats mediambientals competents.  
Quant als accessos, no serà necessària l'obertura de nous accessos a l'actuació, utilitzant-se els existents.  
Les dades de localització hidrogeològica de la perforació són les següents: conca hidrogràfica: 08 € Xúquer. Massa d'aigua subterrània: 080.142. Plana de València sud. S'indica que l'estat actual de la massa analitzada és bo, per la qual cosa la concessió per a proveïment a urbanització aïllada (l'Almaguer), que se sol·licitarà en l'organisme de conca, és compatible amb el Pla hidrològic de la conca del Xúquer. No obstant això, la informació extreta de la cartografia IDEV indica que l'estat global és dolent: qualitatiu dolent i quantitatiu bo.   
No obstant això, en el document ambiental s'indica que en el cas del sondeig l'Almaguer, motiu d'aquest projecte, es preveu que arribe a les calcàries cretàciques, que poden estar alimentades pel límit obert amb la MAS de La Contienda, la qualitat química de les aigües de la qual està altament contrastada.  
En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
  
Tramitació administrativa  
El 04.02.2022 té entrada un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (exp. ASOSUB/2021/427) i es trasllada el projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic de l'expedient, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:   
Característiques del projecte   
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou.  
  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la terminació de les obres, el de tres mesos a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament.  
Pel que fa als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a aplanar l'esplanada de perforació i executar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.   
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondeig de 180 m de profunditat, consistents en roca triturada que s'emmagatzemaran en una bassa executada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) tractant-se de residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02\* (absorbents, materials de filtració) 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).   
  
d) Respecte a l'acumulació d'efectes negatius en relació amb altres projectes, cal indicar que, en un radi de 100 metres del sondeig projectat, la majoria del sòl és de qualificació urbana (incloses les construccions pròximes) i no existeix cap altra perforació.  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza al municipi d'Alfarp (València), i el punt de perforació es troba en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X= 753.965; I = 4.446.410; Z = 245 ± 5 msnm.  
No requereix l'execució de nous accessos, i s'utilitzen els existents.  
Les infraestructures més pròximes al sondeig són alguns habitatges aïllats a més de 50 m i la carretera (CV-520) es troba a uns 40 m fins a la vora d'aquesta.  
En la documentació s'indica que s'ha realitzat consulta en la Diputació de València, per la possible afecció a la via o carretera. S'ha comunicat des d'aquest organisme que la distància de protecció d'aquesta via és de 25 m (comptats des de la marca viària de vora de la carretera més pròxima al pou), per la qual cosa si no s'envaeix aquesta distància, ni durant la construcció ni durant la instal·lació definitiva del sondeig, no necessita autorització especial per part de la Diputació.  
b) L'emplaçament es troba en una zona classificada com a zona urbanitzable industrial (ZUR-IN), a una distància d'uns 50 m de terreny forestal no estratègic del PATFOR, segons el Visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
Quant a altres afeccions territorials, l'actuació no afecta espais naturals protegits, espais integrants de Xarxa Natura 2000, o forests d'utilitat pública.  
Quant a vies pecuàries, es troba a uns 27 m de l'eix del denominat Corriol de Benifaió (actualment ocupat per la carretera CV 520) d'amplària legal i necessària de 20 m, que no es troba afectada per l'execució del projecte.  
No es troba afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques enfront del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en zona corresponent a àrees a millorar quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a mitjana amb intrusió marina de la Plana de València. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte és mitjana, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).   
c) En el document ambiental s'indica respecte dels elements integrants del patrimoni historicoartístic, arqueològic o paleontològic, que s'ha consultat el catàleg de jaciments inventariats en els voltants del sondeig proposat i només s'han detectat una sèrie de jaciments, localitzats tots ells al nord de l'emplaçament. Els més pròxims es troben a uns 400 m de distància de la zona d'actuació i no s'estima que puguen resultar danyats per l'actuació. No obstant això, si en el transcurs de les obres es localitzara alguna resta arqueològica o paleontològica, es comunicaria a la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Generalitat Valenciana perquè determine les accions a seguir per a la protecció d'aquesta troballa. Si és el cas, es donarà compliment al que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.   
b) No es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament. No es preveu descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat, ja que el volum d'aigua que s'extraurà d'aquest sondeig no suposa un augment substancial de les extraccions de la massa d'aigua que pertany a la conca hidrogràfica: 08 € Xúquer. Massa d'aigua subterrània: 080.142. Plana de València sud. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llímits considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
c) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.   
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents d'eventuals tasques de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.), que en cas de produir-se seran gestionats a través de gestor autoritzat.  
d) Sobre el paisatge: en aquest cas no es considera una alteració significativa del paisatge, ja que es tracta d'una alteració de tipus temporal, per la curta duració de les obres, causada per la presència de la maquinària necessària per a realitzar la perforació i l'espai alterat per l'ocupació d'aquesta, tractant-se a més d'una zona totalment antropitzada.  
  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.   
  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a proveïment de la urbanització Font l'Almaguer, promogut per l'Ajuntament d'Alfarp, a realitzar en el polígon 5, parcel·la 9054 del terme municipal d'Alfarp (València), sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1r) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.   
2n) Atesa la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra hauria de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça). Segons la normativa, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents a aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a). El terreny haurà de ser restaurat, i quedar amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l'ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A.- L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B.- L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C.- L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 13 de juliol de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»