Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5666, del 24-12-2007 (2007/15375)

Licitación. Programa de actuación aislada sito entre las calles Verge del Pilar y Monotiu de Bonrepòs i Mirambell.
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Número DOGV
:   5666

Fecha DOGV
:   24-12-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/15313


Fecha del documento
:   04-12-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Bonrepòs i Mirambell
    * plan de urbanismo
    * licitación
    * obras públicas
    * contrato de obras
    * administración local

Licitación. Programa de actuación aislada sito entre las calles Verge del Pilar y Monotiu de Bonrepòs i Mirambell. [2007/15857]  
Programa de actuación aislada correspondiente al siguiente ámbito del Plan General de Bonrepòs i Mirambell sito entre las calles Verge del Pilar y Montoliu: finca registral número 127 (con referencia catastral 6479601YJN0001WS), y parte de la finca registral número 496 (con referencia catastral 6479617YJN0001RS).   
Apartado I. Poder adjudicador   
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:   
(I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell.   
(II) Dirección postal: plaça del Poble, núm. 1.   
(III) Localidad: Bonrepòs i Mirambell (Valencia).   
(IV) Código postal: 46444.   
(V) País: España.   
(VI) En su caso, unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación aislada, como punto de contacto: Secretaría del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell.   
(VII) Teléfono de contacto: 689 311 921.   
(VIII) Fax de contacto: 788 357 255.   
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: ekapw@qtajath.sxa.   
Direcciones Internet: www.bonimir.com.   
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.   
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación aislada pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.   
Los diarios oficiales donde conste publicado el contenido de las bases generales y particulares que resulten de aplicación al programa de actuación aislada:   
- Bases generales de carácter supletorio, para la adjudicación de programas de actuación integrada (anexo II), aprobadas por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 23 de mayo de 2006, DOGV núm. 5.264).   
- Bases particulares: las bases particulares aprobadas por acuerdo plenario de fecha 14 de noviembre del año 2007, se publican como anexo al presente anuncio.   
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.   
I.2) Tipo de poder adjudicador y principales actividades: institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato   
II.1) Descripción   
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: programa de actuación aislada correspondiente al siguiente ámbito del Plan General de Bonrepòs i Mirambell sito entre las calles Verge del Pilar y Montoliu: finca registral número 127 (con referencia catastral 6479601YJN0001WS), y parte de la finca registral núm. 496 (con referencia catastral 6479617YJN0001RS).   
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: proyecto y ejecución.   
Emplazamiento principal de las obras: el ámbito físico o geográfico del programa de actuación aislada será la finca registral número 127 (con referencia catastral 6479601YJN0001WS), y parte de la finca registral número 496 (con referencia catastral 6479617YJN0001RS).   
Código NUTS: ES 523.   
II.I.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.   
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: la finalidad de la tramitación de este programa de actuación aislada será, en primer lugar, la obtención de todo el ámbito vial de la finca registral número 127 incorporando la parte correspondiente de la finca registral número 496; en segundo lugar, la cesión al Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell de ese ámbito vial así como su completa urbanización; y, finalmente, la edificación de la parte edificable de la finca registral número 127.   
II.1.5) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos): 65060199.   
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): sí.   
II.1.7) División en lotes: no.   
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- sí, según base particular III.   
II.2) Cantidad o extensión del contrato.   
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato:   
- Obras de urbanización: presupuesto de ejecución material 266,49 m²s x 185 euros/m²s = 49.300,65 euros.   
- Obras de edificación: presupuesto de ejecución material 914,55 m²t x 780 euros/m²t = 713.349 euros.   
Las bases particulares sólo han contemplado el presupuesto de ejecución material máximo de las obras de urbanización y de edificación del programa de actuación aislada. Por consiguiente, los concursantes deberán fijar el resto de los costes del programa establecidos en el artículo 127 y 147.2 Ley Urbanística Valenciana y los artículos 255, 302 y 303 Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
II.2.2) Opciones: no.   
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:   
Plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación aislada:   
- Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización: 4 meses.  
- Plazo máximo de edificación de los solares: 18 meses.   
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico   
III.1) Condiciones relativas al contrato.   
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:   
Garantía provisional: no es exigible.   
Garantía definitiva: será la fijada en el artículo 149.1 Ley Urbanística Valenciana.   
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: no se prevén.   
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: las previstas en la legislación urbanística.   
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación aislada.   
III.2) Condiciones de participación.   
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación aislada, así como la normativa urbanística de aplicación.   
III.2.2) Capacidad económica y financiera: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación aislada, así como la normativa urbanística de aplicación.   
III.2.3) Capacidad técnica: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación aislada, así como la normativa urbanística de aplicación.   
Apartado IV. Procedimiento   
IV.1) Tipo de procedimiento.   
IV.1.1 Tipo de procedimiento: abierto. No obstante, el procedimiento de adjudicación de los programas de actuación aislada constituye un concurso restringido a los propietarios de las fincas afectadas. Los que ostenten una propiedad mayoritaria son los legitimados para formular el programa, y quienes tengan una propiedad minoritaria podrán formular proposiciones en competencia.   
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) Criterios de adjudicación:   
Criterios de valoración de las alternativas técnicas del programa de actuación aislada.  
A. Criterios edificatorios: condiciones de diseño más idóneas para la edificación prevista (10 puntos).   
- Distribución funcional de las plantas de edificación y adecuación a la disposición de la estructura portante.   
- Diseño y expresión formal de todos los alzados y fachadas de la edificación.  
- Integración arquitectónica en el entorno urbano.  
- Criterios de edificación sostenible.   
B. Criterios socioeconómicos: la que proponga unas condiciones de ejecución más adecuadas al interés social debiendo tener en cuenta los factores siguientes (20 puntos):   
- Menor plazo de ejecución.  
- Mayores garantías para llevarla a cabo.   
- Menor precio de venta o alquiler de los productos inmobiliarios a edificar en función de su emplazamiento urbano y del valor de adquisición del solar que se propone.   
C. Criterios sociales: previsión de medidas que favorezcan el acceso a una vivienda digna para colectivos socialmente desfavorecidos y siempre que (30 puntos):   
- Parte de las viviendas que se construyan sean en régimen de protección, bien en venta, alquiler o alquiler con opción de compra.   
- Los colectivos a los que vayan destinadas sean preferentemente, jóvenes menores de 35 años, familias monoparentales con cargas familiares, mujeres víctimas de violencia doméstica, personas mayores, discapacitados u otros colectivos en riesgo de exclusión social, y residentes en el ámbito del programa.   
Criterios de valoración de las proposiciones jurídico-económicas del programa de actuación aislada.  
A. Criterio principal de valoración (artículo 147.3 primer párrafo LUV): se preferirá la proposición jurídico-económica que oferte y garantice mejores condiciones económicas y facilidades de realojo a la totalidad de propietarios y titulares de bienes y derecho afectados por la actuación aislada.   
B. Criterio subsidiario de valoración: (artículo 147.3 segundo párrafo LUV): subsidiariamente, y excepto que el inmueble se encuentre incurso en régimen de edificación o rehabilitación forzosa se preferirá la que esté respaldada por una mayor parte alícuota del valor conjunto de los bienes o derechos afectados, superando en un quinto el valor de la oferta siguiente.   
Si ninguna de las ofertas supera ese margen de ventaja se preferirá la que cuente con el apoyo explícito de un mayor número de propietarios y titulares de bienes o derechos afectados.   
C. Criterios complementarios de valoración: (artículo 256.5 ROGTU): se elegirá la proposición jurídico-económica que ofrezca un precio de venta del edificio a construir menor, en función al valor de repercusión del solar y los diferentes productos inmobiliarios a edificar en el mismo, debiendo motivarse y justificarse expresamente, sobre la base de una análisis de marcado de la zona.   
IV.2.2) ¿Ser realizará una subasta electrónica- no.   
IV.3) Información administrativa.   
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: no se indica.   
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: no.   
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación.   
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos: 2 de marzo de 2008 hasta las 14.00 horas.  
Documentos sujetos a pago: expedición de copias según ordenanza municipal.   
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: Las proposiciones de los interesados podrán presentarse hasta el día 3 de marzo de 2008 a las 14.00 horas, en función del plazo previsto en las bases reguladoras y según sea la fecha de remisión del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea, que se identifica en el apartado VI.5.   
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: (español).   
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: el anuncio del concurso del programa de actuación aislada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 3 de diciembre de 2007.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas: la fecha, hora y lugar en los que se procederá a la apertura pública de la documentación que integre las propuestas presentadas por cada licitador, y la presencia de personas autorizadas a estar presentes en el acto de apertura de ofertas, se realizará según lo establecido en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y su normativa de desarrollo.  
Apartado VI. Información complementaria   
VI.1) Se trata de contratos periódicos?: no.   
VI.2) Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios?: no.   
VI.3) Información adicional:   
- Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación aislada, así como la normativa urbanística de aplicación.   
- Documentación a presentar por cada concursante.   
«Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa».   
La alternativa técnica deberá incluir anteproyecto de edificación, proyecto de urbanización y proyecto de reparcelación.   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del Plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
La proposición jurídico económica deberá contener la documentación señalada en los artículos 127 y 147.2 de la Ley Urbanística Valenciana y los artículos 255, 302 y 303 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
«Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación aislada al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005)».   
VI.4) Procedimientos de recurso.   
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso:   
(i) Nombre oficial: Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell.   
(ii) Dirección postal: plaça del Poble, núm. 1.   
(iii) Localidad: Bonrepòs i Mirambell (Valencia).   
(iv) Código postal: 46042.   
(v) País: España.   
(vi) En su caso, unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación aislada, como punto de contacto: Secretaría del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell.   
(vii) Teléfono de contacto: 573 349 964.   
(viii) Fax de contacto: 837 199 804.   
(ix) Dirección de correo electrónico de contacto: zkasu@haqsyzq.jos.   
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: el anuncio del concurso del programa de actuación Aislada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 3 de diciembre 2007.   
Anexo  
Bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación aislada correspondiente al siguiente ámbito del plan general de Bonrepòs i Mirambell sito entre las calles Verge del Pilar y Montoliu: finca registral número 127 (con referencia catastral 6479601YJN0001WS), y parte de la finca registral número 496 (con referencia catastral 6479617YJN0001RS).   
La Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), instituye el procedimiento de adjudicación de los programas de actuación aislada como un concurso restringido a los propietarios de las fincas afectadas. Los que ostenten una propiedad mayoritaria son los legitimados para formular el programa, y quienes tengan una propiedad minoritaria podrán formular proposiciones en competencia.   
Base I. Ordenación urbanística vigente   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 11 de marzo del año 1999, aprobó definitivamente el Plan General de Bonrepós i Mirambell. Este acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el día 31 de mayo del año 1999 (BOP núm. 127).  
Base II. Prescripciones técnicas para la redacción de los proyectos y documentos técnicos   
La alternativa técnica deberá incluir anteproyecto de edificación, proyecto de urbanización y proyecto de reparcelación.   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU).   
Base III. Admisión de variantes   
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.   
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
3. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.   
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.   
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.   
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.   
Base IV. Plazos para la edificación y urbanización del inmueble   
- Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización: 4 meses.  
- Plazo máximo de edificación de los solares: 18 meses.   
Base V. Modelo de proposición y documentación que debe integrar   
La alternativa técnica deberá incluir anteproyecto de edificación, proyecto de urbanización y proyecto de reparcelación.   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del ROGTU.   
La proposición jurídico económica deberá contener la documentación señalada en los artículos 127 y 147.2 de la Ley Urbanística Valenciana y los artículos 255, 302 y 303 del ROGTU.   
Base VI. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones   
El plazo para la presentación de proposiciones será de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea. Además serán de aplicación los plazos previstos en el artículo 258.3 del ROGTU.  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell sito en la calle Mariano Benlliure, núm. 12 de Bonrepòs i Mirambell (Valencia) CP 46444.  
Base VII. Precio licitación   
Obras de urbanización: presupuesto de ejecución material 266,49 m²s x 185 euros/m²s = 49.300,65 euros.   
Obras de edificación: presupuesto de ejecución material 914,55 m²t x 780 euros/m²t = 713.349 euros.   
Estas bases particulares sólo han contemplado el presupuesto de ejecución material máximo de las obras de urbanización y de edificación del programa de actuación aislada. Por consiguiente, los concursantes deberán fijar el resto de los costes del programa establecidos en el artículo 127 y 147.2 de la Ley Urbanística Valenciana y los artículos 255, 302 y 303 del ROGTU.   
Base VIII. Garantías   
Provisional: no es exigible.   
Definitiva: la garantía definitiva será la fijada en el artículo 149.1 de la Ley Urbanística Valenciana.   
Base IX. Criterios de valoración   
Criterios de valoración de las alternativas técnicas del programa de actuación aislada.  
A. Criterios edificatorios: condiciones de diseño más idóneas para la edificación prevista (10 puntos).   
- Distribución funcional de las plantas de edificación y adecuación a la disposición de la estructura portante.   
- Diseño y expresión formal de todos los alzados y fachadas de la edificación.  
- Integración arquitectónica en el entorno urbano.  
- Criterios de edificación sostenible.   
B. Criterios socioeconómicos: la que proponga unas condiciones de ejecución más adecuadas al interés social debiendo tener en cuenta los factores siguientes (20 puntos):   
- Menor plazo de ejecución.  
- Mayores garantías para llevarla a cabo.   
- Menor precio de venta o alquiler de los productos inmobiliarios a edificar en función de su emplazamiento urbano y del valor de adquisición del solar que se propone.   
C. Criterios sociales: previsión de medidas que favorezcan el acceso a una vivienda digna para colectivos socialmente desfavorecidos y siempre que (30 puntos):   
- Parte de las viviendas que se construyan sean en régimen de protección, bien en venta, alquiler o alquiler con opción de compra.   
- Los colectivos a los que vayan destinadas sean preferentemente, jóvenes menores de 35 años, familias monoparentales con cargas familiares, mujeres victimas de violencia doméstica, personas mayores, discapacitados u otros colectivos en riesgo de exclusión social, y residentes en el ámbito del programa.   
Criterios de valoración de las proposiciones jurídico-económicas del programa de actuación aislada.  
A. Criterio principal de valoración (artículo 147.3 primer párrafo LUV): se preferirá la proposición jurídico-económica que oferte y garantice mejores condiciones económicas y facilidades de realojo a la totalidad de propietarios y titulares de bienes y derecho afectados por la actuación aislada.   
B. Criterio subsidiario de valoración: (artículo 147.3 segundo párrafo LUV): subsidiariamente, y excepto que el inmueble se encuentre incurso en régimen de edificación o rehabilitación forzosa se preferirá la que esté respaldada por una mayor parte alícuota del valor conjunto de los bienes o derechos afectados, superando en un quinto el valor de la oferta siguiente.   
Si ninguna de las ofertas supera ese margen de ventaja se preferirá la que cuente con el apoyo explicito de un mayor número de propietarios y titulares de bienes o derechos afectados.   
C. Criterios complementarios de valoración: (artículo 256.5 ROGTU): se elegirá la proposición jurídico-económica que ofrezca un precio de venta del edificio a construir menor, en función al valor de repercusión del solar y los diferentes productos inmobiliarios a edificar en el mismo, debiendo motivarse y justificarse expresamente, sobre la base de una análisis de marcado de la zona.   
Base X. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.   
Base XI. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.   
Bonrepòs i Mirambell, 4 de diciembre de 2007.- La alcaldesa-presidenta: Vicenta Bosch Palanca.