Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5456, del 22-02-2007 (2007/2035)

ORDE de 12 de febrer del 2007, de la Conselleria de Benestar Social per la qual s'aproven les bases i es convoquen ajudes per a finançar projectes d'inversió en equipament, reforma i construcció de centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5456

Data del DOGV
:   22-02-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/2035


Data del document
:   12-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * discapacitat
    * equipament social
    * ajuda als discapacitats
    * servei social
    * ajuda pública

Els centres d'atenció a persones amb discapacitat estan obligats a prestar uns servicis de qualitat, el nivell d'exigència dels quals és creixent per estar vinculats a actuacions en matèria de rehabilitació i atenció especialitzada, necessitant de forma periòdica i permanent la millora de les seues instal·lacions, equipaments o béns amb este fi. Els processos de millora continuada, elevació de la qualitat, renovació de béns i servicis són, a més, un imperatiu quan es tracta de promoure el benestar i la qualitat de vida de les persones amb discapacitat.
En este sentit, la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, establix que la Generalitat Valenciana consignarà els crèdits necessaris per a contribuir al desenrotllament i millora de les actuacions que efectuades per les entitats locals redunden en benefici de les persones amb discapacitat.
Així mateix és necessari el suport econòmic per a possibilitar i introduir processos de millora i inversió, amb l'adquisició d'equipament o de reformes de centres d'atenció a persones amb discapacitat que estan promoguts i sent gestionats per les mateixes entitats, organitzacions i associacions d'iniciativa social sense ànim de lucre, algunes de les quals van ser pioneres en el seu sector i l'antiguitat del qual, així com els elevats costos econòmics que comporta qualsevol projecte d'inversió en infraestructures, equipament o reforma, retardaria o impossibilitaria la seua implantació sense estes ajudes. Pel que fa a la subvenció per a la col·laboració econòmica en el finançament d'estos projectes, que té com a beneficiari estes entitats, a més del seu interés social, redunda molt directament i a curt termini en les persones usuàries d'estos.
D'altra banda, l'existència d'una àmplia xarxa de recursos i de centres d'acció social per a l'atenció de les persones amb discapacitat, així com el compliment adequat dels objectius previstos legalment fa ineludible sotmetre la concessió d'estes ajudes al règim de concurrència competitiva, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació.
A fi de fomentar totes les actuacions que redunden en benefici d'una major i millor prestació de servicis d'atenció a les persones amb discapacitat, esta orde té, per tant, com a objecte convocar i regular ajudes econòmiques per a finançar projectes d'inversió d'equipament, reforma i construcció de centres d'atenció a persones amb discapacitat en general. Igualment és objecte de la present Orde el cofinançament a través del Programa Operatiu Feder 2000-2006 eix 05 mesura 09, destinat a la construcció, reforma i equipament de centres d'atenció diürna per a les persones amb discapacitat.
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que conferix l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
ORDENE
Article 1.Objecte
1. La present Orde té com a objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, destinades a les entitats locals i entitats sense ànim de lucre, titulars de centres d'atenció a persones amb discapacitat o persones amb malaltia mental crònica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a fi de finançar inversions de:
a. Adquisició d'equipament.
b. Realització d'obres de reforma
c. Realització d'obres de construcció.
2. S'assimila i subjectarà al règim d'adquisició d'equipament aquelles instal·lacions l'adquisició d'elements de les quals supere el cost de la mà d'obra d'instal·lació.
S'entendrà per obres de reforma aquelles que apareixen definides en l'article 123, apartats 3, 4 i 5 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
El condicionament d'infraestructures se sotmetrà al règim d'obres de reforma, sempre que implique eliminació de barreres o millora de l'accessibilitat, amb realització d'obres fixes en immobles.
Article 2. Convocatòria
S'aprova la convocatòria per a la concessió d'estes ajudes per a l'any 2007, d'acord amb el que disposa les bases, que consten en l'annex de la present Orde.
Article 3. Finançament
1. El finançament de les ajudes previstes en esta orde anirà a càrrec del crèdit consignat en el programa pressupostari 313.40, codi de línia T3106, del Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007, per un import global màxim de 1.911.265,46 Euros.
La procedència i quantia dels fons destinats ascendix a:
- Propis no condicionats: 1.459.055,46 Euros
- Propis condicionats: 135.660,00 Euros
- Externa: FEDER. Submarc 2000-2006: 316.550,00 Euros.
2. Les inversions en equipaments, reforma i construcció en centres d'atenció diürna, que a continuació s'indiquen podran ser cofinançats amb Fons Estructurals de la Unió Europea (Programa Operatiu Feder 2000-2006 eix 05 mesura 09) per a actuacions en els següents tipus de centres:
- Centres d'Estimulació Precoç o d'Atenció Primerenca.
- Centres Ocupacionals.
- Centres de Dia per a persones amb discapacitat.
- Centres de Dia específics per a malalts mentals crònics.
- Centres de Rehabilitació i Integració Social per a Malalts Mentals Crònics (CRIS).
3. En funció del cost i de la duració de la inversió subvencionada, les ajudes regulades en la present convocatòria podran tindre caràcter de gasto plurianual.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Les subvencions atorgades d'acord amb les presents bases seran indicades i publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mitjançant una resolució de la consellera de Benestar Social, i indicarà el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.
Segon
En tot allò no regulat en la present Orde caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sempre que el precepte no haja sigut desplaçat pels de caràcter bàsic continguts en la Llei General de Subvencions, així com la resta de normativa estatal i autonòmica que siga d'aplicació.
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
Tercera
Les ajudes a les entitats locals amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, donades les competències que la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, els atribuïx en matèria de servicis socials. En les restants, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 7.3 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials a la Comunitat Valenciana i l'article 36 de l'esmentada Llei de bases del Règim Local.
Quarta
Quan per part de les entitats sol·licitants es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se en lloc visible la placa d'identificació i homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.
Quinta
Així mateix és obligatòria la instal·lació de tanca informativa o cartell homologat, ajustat al que disposa el Reglament (CE) núm.1159/2000 de 30 de maig del 2000, sobre les activitats d'informació i publicitat en relació amb les intervencions dels Fons Estructurals, en les inversions que són objecte de subvenció cofinançada pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional (FEDER) de la Unió Europea, segons el que disposa les oportunes resolucions de concessió d'ajudes a infraestructures, reforma i equipament de centres d'atenció diürna.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenrotllament de la present Orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
València, 12 de febrer del 2007
La consellera de Benestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
ANNEX 1
Bases que regulen el règim d'ajudes d'equipament, de reforma i de construcció per a centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2007.
Títol I
Procediment
Primera. Sol·licitants
1. Podran sol·licitar ajudes per a projectes d'inversió (equipament, reforma i construcció) de centres d'atenció a persones amb discapacitat, les entitats locals o les entitats d'iniciativa social sense ànim de lucre, titulars dels centres, que es troben inscrites en el Registre de Titulars d'Acció Social, Entitats i Centres, de la Conselleria de Benestar Social.
2. No podran accedir a la condició de beneficiaris les entitats en els quals concórreguen alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o no es troben al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se'ls hagueren exigit.
Segona. Requisits previs que hauran de complir els sol·licitants
Els sol·licitants hauran de complir els requisits següents:
1. En el cas de sol·licitar ajudes per a equipament:
a) En casos de centres en funcionament, haurà de disposar de l'autorització del centre, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en el Decret 91/2002, de 20 de maig, del Govern Valencià, i en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i la resta de normativa d'aplicació.
b) Centres que no hagen entrat en funcionament i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura i complisquen tots els requisits previstos en la normativa vigent relacionats amb la construcció/reforma del centre. En este cas, es requerix haver sol·licitat i tindre en tramitació l'autorització i que el projecte de l'obra haja sigut informat favorablement per l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social i que la memòria justificativa de la necessitat que es presente, s'ajuste al que disposa la normativa vigent en matèria d'equipament de centres d'atenció a persones amb discapacitat.
2. En el cas de sol·licitar les ajudes de reforma i construcció es requerix la presentació del corresponent projecte tècnic, que haja sigut supervisat de conformitat per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social amb data anterior a la publicació de la present orde, o dispose d'informe favorable sobre el Projecte Tècnic, Memòria o Pressupost de les obres que han de realitzar, d'acord amb la documentació tècnica exigida per la normativa vigent, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, o estiga en fase de ser supervisat amb la documentació completa amb anterioritat a la dita data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
En qualsevol dels casos anteriors, s'haurà d'acreditar a més l'acompliment d'obligacions per reintegrament de subvencions per deutes amb l'administració, d'acord amb l'article 25 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003 General de Subvencions (BOE núm.176, de 25 de juliol de 2006).
Tercera. Documentació que cal presentar amb la sol·licitud
A la sol·licitud, d'acord amb el model que figura en l'annex, firmada pel titular o representant de l'entitat de servicis socials, s'adjuntarà:
1. En les sol·licituds d'equipament:
1.1. Pressupost detallat de dos fabricants o empreses subministradores de l'equipament que es pretén adquirir, amb memòria justificativa de la necessitat.
1.2. En els casos assenyalats en l'apartat 1.b) de la base segona, s'adjuntarà certificat de finalització d'obres, o, si és el cas, document en què s'especifique el termini previst de finalització d'estes.
1.3 Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i la quantia atorgada en cas de concessió.
2. En les sol·licituds de reforma i construcció:
2.1. Projecte Tècnic complet, amb tota la documentació prevista en les normes de caràcter legal o reglamentari.
Únicament quan es tracte d'obres de reparació o de conservació, que no impliquen reforma o reparacions que afecten elements estructurals, podrà aportar-se com a documentació una memòria valorada o pressupost d'obra desglossat per conceptes, acompanyat de la justificació de la necessitat l'obra i de la partida o partides de l'obra que es consideren prioritàries.
2.2. Certificat del Representant de l'entitat que les obres per a les quals es demana la subvenció no estan finalitzades amb anterioritat a l'1 de gener del 2007.
2.3. Certificat del Representant de l'entitat en què conste:
- Pressupost de contracta.
- Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i la quantia atorgada en cas de concessió.
- Programa d'actuació, del desenrotllament de les obres, la duració prevista, amb descripció de terminis mensuals i el desglossament pressupostari d'acord amb estos.
2.4. En el cas que les obres ja estiguen adjudicades/iniciades:
- Contracte d'obres.
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb indicació expressa de les dates previstes d'inici i de finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals se sol·licita la subvenció.
3. En totes les sol·licituds, tant d'equipament com de reforma i de construcció:
- Declaració responsable del beneficiari acreditativa que ha complit amb les obligacions de reintegrament de subvencions pels deutes que tinguera amb l'administració o, si és el cas, que no en tenen.
Quarta. Lloc i termini de presentació
1. Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Benestar Social de la província on radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
2. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Instrucció
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social verificaran que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible es notificarà i requerirà a l'entitat interessada, amb indicació de la causa que impedix la continuació del procediment, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada a este efecte.
3. L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació obrant en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda podrà demanar els informes dels organismes i les entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.
4. Per a la valoració i concessió d'estes ajudes, es constituirà una Comissió de Valoració d'àmbit territorial autonòmic, constituïda pels membres següents: El cap d'Àrea d'Integració Social de Discapacitats, que actuarà com a president; El cap de Servici de Discapacitats, el cap de Servici de Malalts Mentals Crònics, el cap de Secció de Discapacitats i els caps de Secció de Discapacitats de les direccions territorials de Benestar Social, que actuaran com a vocals; i un tècnic, que actuarà com a secretari.
5. Esta Comissió de Valoració actuarà com a òrgan col·legiat, de conformitat amb el que preveu l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú, i elevarà a l'òrgan concedent la proposta de resolució de les ajudes.
Sexta. Criteris de concessió de les subvencions
1. La concessió de les ajudes i de les subvencions s'efectuarà d'acord amb les prioritats següents:
a) Adquisició d'equipaments.
1) Equipaments de centres que es preveja la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny del 2007, i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura.
2) Equipaments de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
b) Realització d'obres de reforma
1) Equipaments i reformes de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
2) Els projectes de reforma que s'adeqüen a les necessitats existents en funció de la demanda i d'altres possibles recursos en la zona.
c) Realització d'obres de construcció.
1) Projectes d'obres de construcció de centres, que disposen del preceptiu informe favorable de l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social, amb anterioritat a la data de terminació del termini d'acabament de sol·licituds, en el cas d'obres noves.
2) Construcció d'edificis que substuïsquen a centres existents d'atenció especialitzada a discapacitats que no reunisquen condicions per a la seua autorització, i la seua estructura i situació no aconselle dur a terme reformes en estos.
2. Respecte de cada un dels criteris assenyalats en l'apartat anterior, es donarà prioritat a les sol·licituds en què siga major el percentatge de finançament del sol·licitant en relació amb el cost total de l'equipament, reforma o construcció per al qual se sol·licita l'ajuda, proporció que servirà per a determinar en la respectiva resolució de concessió, les quanties percentualment expressades que corresponguen finançar a la Conselleria de Benestar Social i a l'entitat sol·licitant.
3. Quant a la quantificació de les ajudes, els costos de les obres i instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria. Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
Sèptima. Exclusions
Queden expressament exclosos d'estes ajudes els conceptes següents:
1. Equipaments i obres de centres d'atenció a persones amb discapacitat ja subvencionats en exercicis anteriors pel mateix concepte.
2. Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener del 2007.
3. Equipaments per a obres en curs d'execució, excepte aquelles que estiga prevista la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny de l'any 2007.
Octava. Resolució
1. Es delega en el director general d'Integració Social de Discapacitats la resolució de les sol·licituds que es presenten a l'empara de la present orde.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de sis mesos a comptar de la data de publicació de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Una vegada transcorregut el dit termini sense que haguera notificat resolució, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Benestar Social, com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment. També es faran constar les quanties que corresponguen als dits percentatges.
L'import de les subvencions concedides no podrà, en cap cas, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per a la qual es concedix l'ajuda.
En el cas que ajudes concedides tinguen caràcter plurianual, l'eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat corresponent a l'exercici per a l'entitat sol·licitant per a la qual es concedix.
Novena. Recursos
1. La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant de l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el núm. 2 de la base octava.
3. Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient.
4. En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa-administrativa.
Desena. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció
Tots els sol·licitants d'ajudes adquirixen per la concessió d'estes, les següents obligacions inherents a la concessió de la subvenció:
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria d'integració social de persones amb discapacitat respecte als nivells de prestació dels servicis, havent de mantindre sempre una adequada qualitat en estos.
2. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada i resulte necessària per a assegurar el bon fi de l'ajuda i la justificació del gasto, d'acord amb el que preveu la Llei General de Subvencions.
3. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este fi.
4. En el cas de concessió d'ajudes per a equipament:
4.1.Que el centre no canvie el seu destí en un període mínim de 10 anys.
4.2. En els supòsits de la base segona, apartat 1 b), que el centre obtinga l'autorització de funcionament.
5. En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:
5.1. Que el centre no canvie el seu destí en un període mínim de 15 anys, des de la finalització de les obres.
5.2. Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si s'originen, en la seua execució. La dita aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada, cofinançadora, en què es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de gasto plurianual l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació del dit gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori.
5.3. Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptats a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'este termini, haurà de presentar-se el contracte d'obra, així com el programa d'actuació, conseqüència del dit contracte, que garantisca l'execució de les obres en l'exercici o exercicis per als quals es concedix la subvenció.
El dit programa d'actuació haurà de contindre indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals es concedix la subvenció, tenint en compte el termini màxim de justificació assenyalat en la present Orde.
5.4. Que el centre obtinga l'autorització de funcionament definitiu abans del termini d'un any des de la finalització de l'obra, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en la disposició transitòria primera de la Llei 11/2003, de 10 d'abril.
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, a aquells centres que transcorregut el dit termini no disposen d'esta, per causa imputable a ells, o entren en funcionament sense haver obtingut la preceptiva autorització.
6. Comunicar a l'òrgan concedent la sol·licitud i, si és el cas, la percepció d'altres ajudes amb el mateix objecte o finalitat atorgades per altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals.
Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
7. Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució per mitjà de declaració responsable o un altre mitjà previst en la llei no estar sotmesos en cap de les prohibicions, que establix l'article 13.2 de la Llei General de Subvencions, per a ser beneficiaris de subvencions.
L'acreditació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social es realitzarà en la forma prevista per l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275, de 21 de juny de 1996).
Sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
8. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General i, si és el cas, als òrgans competents de la Unió Europea, en relació amb la subvenció.
Onzena. Modificació de la concessió.
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió per l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat que cal desenrotllar.
2. Així mateix, la quantitat concedida en concepte de reforma i construcció es reduirà, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.
Títol II
Del pagament i justificació de les subvencions
Dotzena. Del pagament i la justificació.
1. El pagament i la justificació d'estes ajudes es realitzaran d'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 47 bis 1.d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i segons allò establit en els articles següents.
2. S'establix com a termini màxim de justificació d'estes ajudes el 15 de novembre de cada exercici econòmic en curs.
L'incompliment d'este requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què este es produïsca, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Igualment, si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, també correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut.
3. Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, podrà admetre per a ambdós tipus d'ajudes documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïsca a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
Tretzena. Ajudes per a equipament
1. Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures acreditatives del gasto realitzat, que hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, 29-11-2003) i normativa de desplegament, junt amb les còpies d'estes.
Les dites còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit sol·licitant el pagament i es tornarà la factura original al beneficiari.
2. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a la finalitat de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se almenys en situació d'obligacions reconegudes i així ha de fer-se constar en la certificació.
Catorzena. Ajudes per a obres de reforma i construcció
1. Els pagaments s'efectuaran contra la certificació d'obra expedida per un tècnic competent, acompanyada de les corresponents factures, d'acord amb les condicions de finançament establit i de conformitat amb el projecte presentat. Les dites certificacions es presentaran en triple versió conforme al model oficial i hauran d'estar aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
2. La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament recollit en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria, i si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
3. En tot cas, la Conselleria de Benestar Social abonarà per a cada certificació, exclusivament, la quantia corresponent al percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
4. El pagament d'estes ajudes exigix el compliment de les obligacions assenyalades en la base sesena i específicament les contingudes en els seus apartats 5.2 i 5.3.
Quinzena. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament.
1. Procedirà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'establixen en la present Orde, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
2. Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-se al que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
3. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe del control financer emés pel Servici d'Intervenció.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos des del moment que va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
La resolució dels procediments de revocació, reajustament, minoració, desistiment sense efecte o reintegrament posaran fi a la via administrativa.
4. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.