Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3765, del 06-06-2000 (2000/4027)

ACUERDO de 11 de abril de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al plan especial del almacén de la brigada forestal en La Pobla de Benifassà.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3765

Fecha DOGV
:   06-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/4027


Fecha del documento
:   11-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Pobla de Benifassà, la
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 11 de abril de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al plan especial del almacén de la brigada forestal en La Pobla de Benifassà. [2000/X4027]
  
Visto el expediente relativo al plan especial del almacén de la brigada forestal en La Pobla de Benifassà, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de La Pobla de Benifassà, en sesión de 15 de julio de 1998, acordó exponer al público el plan especial para la ejecución de almacén para brigada forestal en Ballestar, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.578, de 8 de septiembre de 1999, en el periódico Mediterráneo el 14 de octubre de 1999, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Transcurrido el periodo de información al público no se formularon alegaciones, tal y como certifica la secretaria del Ayuntamiento de La Pobla de Benifassà, en fecha 30 de noviembre de 1999.
  
El pleno, aprobó provisionalmente el plan especial el día 14 de octubre de 1999.
  
Segundo. La documentación remitida por el Ayuntamiento de La Pobla de Benifassà consistente en el plan especial compuesto por memoria informativa y justificativa, normativa y plano de ordenación. De la misma manera, se adjunta proyecto básico y de ejecución del almacén para brigada forestal.
  
Tercero. El objeto del proyecto es la tramitación como plan especial de una obra pública consistente en un almacén, con una superficie construida de 194,17 m2, para brigada forestal en el suelo no urbanizable de Ballestar, en el término municipal de La Pobla de Benifassà.
  
El terreno objeto de la ubicación, de la construcción se encuentra en el linde de la delimitación del suelo urbano, contando con acceso desde la carretera CS-V-3103, y el casco urbano.
  
Cuarto. Con fecha 29 de febrero de 2000, emite informe la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El artículo 81, párrafo segundo de la LRAU dispone lo siguiente:
  
?La realización material de toda obra pública exige verificar, previamente, su compatibilidad con la ordenación urbanística y territorial. La verificación, cuando la obra no esté sujeta a licencia, se efectuará sometiendo su proyecto básico a los trámites propios del procedimiento de aprobación de los Planes Especiales. Si el proyecto modifica el planeamiento, se ha de completar con los documentos característicos de aquellos planes. Si no lo modifica, el acuerdo de aprobación provisional legitima su completa realización. La aprobación del proyecto da lugar a lo dispuesto en los artículos 33.7 ó 72.3?.
  
En el caso que nos ocupa, la obra pública que se pretende llevar a cabo se ubica en el suelo no urbanizable del proyecto de delimitación de suelo urbano de La Pobla de Benifassà, por lo que el proyecto básico de la obra, completado con los documentos necesarios, ha de someterse al procedimiento de aprobación de los planes especiales.
  
De este modo, resulta aplicable el procedimiento de aprobación de los planes especiales regulado en el artículo 38 y concordantes de la LRAU. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3 de la LRAU, concluida la tramitación municipal, la aprobación definitiva es competencia de la Conselleria competente en urbanismo.
  
Segundo. La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU.
  
Este documento no supone reclasificación de suelo no urbanizable, por lo que, según resulta del artículo 43.2 de la LRAU, no se exige estudio y declaración de su impacto ambiental, contrariamente a lo señalado en el informe de la Conselleria de Medio Ambiente. En este sentido, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón se ha pronunciado ya repetidamente en el sentido de que el artículo 43.2 de la LRAU ha derogado el punto 8.g del anexo I del Reglamento de la Ley de Impacto Ambiental (aprobado por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre), de modo que para que una modificación de plan requiera declaración de impacto ambiental no es suficiente con que ?afecte- al suelo no urbanizable, sino que se requiere que lo ?reclasifique?.
  
Tercero. La documentación presentada por el Ayuntamiento puede considerarse como suficiente a los efectos de lo previsto en el artículo 81 de la LRAU.
  
Cuarto. El 29 de febrero de 2000 se ha emitido informe por parte de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Dicho informe en sus tres primeros apartados dice textualmente:
  
?El proyecto contempla la construcción de un almacén en unas parcelas improductivas situadas en el límite del núcleo urbano de la pedanía El Ballestar, esta ubicación no afecta a vías pecuarias del Término municipal según clasificación aprobada por Orden de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, de fecha 29 de septiembre de 1995, y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 2 de noviembre de 1995.
  
El proyecto solicitado se ubica sobre un terreno improductivo y en un entorno urbano. El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana. No afecta a espacios naturales que requieran especial protección.
  
La actuación no afecta al dominio público hidraúlico?.
  
Quinto. El Ayuntamiento de La Pobla de Benifassà, manifiesta que la construcción se integrará con el resto de las construcciones existentes debido a que se trata de un terreno lindante al núcleo urbano y con los servicios urbanísticos adecuados, dotando, dicha construcción, a la zona de un servicio social conveniente para el buen desarrollo de la misma.
  
Por su parte, el artículo 40.2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística dice: ?Las resoluciones autonómicas sobre la aprobación definitiva, nunca cuestionarán la interpretación del interés público local formulada por el Municipio desde la representatividad que le confiere su legitimación democrática, pudiendo fundarse, exclusivamente, en exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat??.
  
Parece por tanto evidente, el interés público local en la construcción de un almacén para brigada forestal en Ballestar, en el término municipal de La Pobla de Benifassà, máxime cuando así se manifiesta el propio Ayuntamiento, y cuando no existen razones urbanísticas y de orden territorial que aconsejen lo contrario.
  
Cabría entender, por consiguiente, como ajustado a derecho la tramitación como Plan Especial del almacén para brigada forestal, no habiendo obstáculos para su aprobación definitiva.
  
Sexto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:
  
Aprobar definitivamente el plan especial para almacén para brigada forestal en Ballestar, término municipal de La Pobla de Benifassà.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Lo que le traslado para su conocimiento y efectos.
  
Castellón de la Plana, 11 de abril de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.