Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8098, del 03-08-2017 (2017/7140)

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2017, del rector, por la que se ordena la publicación del Plan de ordenación de personal para una reestructuración organizativa y alinear la relación de puestos de trabajo con el Pla estratègic WYA 5942.
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Número DOGV
:   8098

Fecha DOGV
:   03-08-2017

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7140


Fecha del documento
:   24-07-2017

Organismo emisor
:   Universitat Jaume I de Castelló

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Universitat Jaume I
    * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2017, del rector, por la que se ordena la publicación del Plan de ordenación de personal para una reestructuración organizativa y alinear la relación de puestos de trabajo con el Pla estratègic SUC 4392. [2017/7140]  
El Consejo de Gobierno de la Universitat Jaume I, en la sesión celebrada el día 15 de mayo de 2017, ha aprobado, entre otros, el Plan de ordenación de personal para una reestructuración organizativa y alinear la relación de puestos de trabajo con el Pla estratègic JJD 4214.  
El artículo 111 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, establece, en su apartado 3, «Aprobado el plan de ordenación de personal y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana...».  
El Plan de ordenación de personal que se publica no comporta ninguna modificación de las clasificaciones de los puestos de trabajo afectados.  
Por todo, resuelvo:  
  
Ordenar la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del Plan de ordenación de personal para una reestructuración organizativa y alinear la relación de puestos de trabajo con el Pla estratègic GSK 2145, que se adjunta como anexo a esta resolución.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castellón, de acuerdo con los artículos 8 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la notificación.  
No obstante lo anterior, se puede interponer un recurso de reposición ante el rector en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la notificación; en este caso no se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo referido en el párrafo anterior hasta que no se dicte una resolución expresa o presunta del recurso de reposición, de acuerdo con los artículos 123 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Castellón de la Plana, 24 de julio de 2017.- El rector: Vicent Climent Jordà.  
  
  
  
ANEXO  
Plan de ordenación de personal para una reestructuración organizativa y alinear la relación de puestos de trabajo con el Pla estratègic PXJ 7488  
  
Plan de ordenación del personal de la UJI  
  
1. Marco legal  
El primer aspecto que hay que tener en cuenta es el marco legal que ordena la modificación de la estructura de los puestos de trabajo en una administración pública, dado que hay que velar por la seguridad jurídica de todos los actos y de todos los implicados. En este punto las referencias básicas son el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), y la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
El artículo 81 del (TREBEP) dice:  
Artículo 81. Movilidad del personal funcionario de carrera  
1. Cada administración pública, en el marco de la planificación general de sus recursos humanos, y sin perjuicio del derecho de los funcionarios a la movilidad, podrá establecer reglas para la ordenación de la movilidad voluntaria de los funcionarios públicos cuando considere que existen sectores prioritarios de la actividad pública con necesidades específicas de efectivos.  
2. Las administraciones públicas, de manera motivada, podrán trasladar a sus funcionarios, por necesidades de servicio o funcionales, a unidades, departamentos u organismos públicos o entidades distintos a los de su destino, respetando sus retribuciones, condiciones esenciales de trabajo, modificando, en su caso, la adscripción de los puestos de trabajo de los que sean titulares. Cuando por motivos excepcionales los planes de ordenación de recursos impliquen cambio de lugar de residencia se dará prioridad a la voluntariedad de los traslados. Los funcionarios tendrán derecho a las indemnizaciones establecidas reglamentariamente para los traslados forzosos.  
3. En caso de urgente e inaplazable necesidad, los puestos de trabajo podrán proveerse con carácter provisional debiendo procederse a su convocatoria pública dentro del plazo que señalen las normas que sean de aplicación.  
Los artículos 44 y 45 de la Ley 10/2010, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, habilitan a la Administración para aprobar planes para la ordenación del personal.  
  
Capítulo III  
Instrumentos de planificación y ordenación del personal  
  
Artículo 44. Objetivos de la planificación y ordenación  
La planificación y ordenación del personal tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles mediante la dimensión adecuada de los efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad.  
  
Artículo 45. Planes de ordenación del personal  
La Administración podrá aprobar planes para la ordenación de su personal. A tal fin, previo análisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del número de efectivos, como de los perfiles profesionales o niveles de cualificación de los mismos, podrá adoptar algunas de las siguientes medidas:  
a) Modificación de los sistemas de organización del trabajo y/o de las estructuras de puestos de trabajo.  
b) Medidas de movilidad voluntaria, entre las cuales podrá figurar la convocatoria de concursos de provisión de puestos limitados a personal de los ámbitos que se determinen, así como de movilidad forzosa de conformidad con lo dispuesto en el título VII de esta ley.  
c) Acciones formativas específicas.  
d) Medidas relacionadas con la selección de personal como:  
1.º La suspensión de incorporaciones de personal externo a un determinado ámbito funcional.  
2.º La convocatoria de procedimientos selectivos de promoción interna con carácter general o limitados a un determinado cuerpo, escala, agrupación profesional funcionarial o ámbito funcional.  
3.º La incorporación de nuevo personal a través de la oferta de empleo público, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente.  
e) Otras medidas que resulten adecuadas para la consecución de los objetivos del plan.  
2. Plan de ordenación del personal  
El Plan Estratégico AKP 0958 plantea una serie de objetivos, la consecución de los cuales exige una reestructuración organizativa, dado el marco legal y económico que nos limita. En cualquier caso, las organizaciones tienen que ser dinámicas y tienen que tener la capacidad de respuesta para adaptarse a los cambios del entorno. Los cambios organizativos propuestos son los siguientes:  
- Creación de una Unidad de Análisis y Desarrollo TI.  
- Creación de una Oficina de Innovación y Auditoria TI.  
- Otros cambios.  
2.1. Unidad de Análisis y Desarrollo TI  
La Universitat Jaume I, en sus estatutos, hace una apuesta firme por el software de código abierto. Por otro lado, desde sus inicios la UJI optó por un diseño a medida de sus aplicaciones. Esta decisión ha permitido dar cumplimiento al mandato estatutario, puesto que el código producido se publica bajo licencias abiertas y se pone al alcance de cualquier que quiera hacer uso. La práctica totalidad de las aplicaciones que usa la UJI son diseñadas por analistas propios y la inmensa mayoría del software se desarrolla por profesionales de nuestra plantilla. Las metodologías implantadas en los últimos años y un modelo de asignación de recursos basado en una cartera de proyectos permiten un desarrollo centrado en la participación directa de los servicios que demandan las aplicaciones.  
Hasta ahora, la Unidad de Análisis y Desarrollo TI estaba integrada orgánicamente dentro del Servicio de Informática, pero funcionalmente ha dependido de la Gerencia y del Gabinete de Planificación y Prospectiva Tecnológica. La dependencia orgánica del Servicio de Informática era consecuencia de una visión de desarrollo de software, que percibe esta actividad desde una vertiente tecnológica. Por eso se englobó en un solo servicio un conjunto muy dispar de actividades, algunas relacionadas con infraestructura tecnológica y otras con el diseño, construcción y despliegue de herramientas de apoyo a la gestión administrativa, académica, de investigación- El desarrollo de software de gestión es una actividad que necesita de la infraestructura informática como cualquier otra unidad administrativa, eso sí, con algún elemento adicional (como por ejemplo el área que se conoce como «devops»).  
El desarrollo de software tiene asignadas unas funciones y define unos perfiles profesionales diferenciados de los propios de un servicio de provisión de infraestructuras de comunicaciones y proceso de información. La misión de esta unidad es apoyar a la actividad universitaria mediante el diseño, el desarrollo y la integración de aplicaciones, herramientas y servicios que incorporan las oportunidades que ofrecen las tecnologías de la información.  
Concretamente los objetivos de la unidad son:  
- Ejecutar la cartera de proyectos TI de apoyo a la gestión y la docencia  
- Diseñar los servicios TI de apoyo a la gestión y la docencia.  
- Coordinar con el servicio responsable de la infraestructura TI las necesidades de sistemas de proceso de información para dar apoyo al software.  
- Llevar a cabo las tareas de diseño, análisis y desarrollo del software en coordinación con los servicios que demandan o explotan las herramientas.  
- Coordinar el desarrollo del ERP institucional y la integración, cuando sea oportuna, con herramientas y servicios de terceros.  
- Gestionar el aula virtual institucional y, si procede, su integración con herramientas y servicios de terceros.  
- Coordinar los trabajos de mejora de los sistemas de información que soportan la gestión y la docencia de la universidad, teniendo en cuenta todos los órganos con competencias en esta materia.  
- Ejercer una función de vigilancia y de análisis TI para detectar necesidades y establecer nuevos criterios para el diseño organizativo.  
- Proponer, establecer y comunicar la estrategia tecnológica de la universidad.  
- Organizar las actividades de formación, orientación y asesoramiento en las materias de que es responsable la unidad  
- Velar por una correcta coordinación con el área de sistemas del servicio que provee la infraestructura TI.  
Los analistas informáticos y los programadores informáticos forman el personal encargado de diseñar y desarrollar las herramientas informáticas. Este personal ha sido adscrito orgánicamente al Servicio de Informática desde su inicio, pero funcionalmente ha ido integrándose en el ámbito de la Gerencia y del Gabinete de Planificación y Prospectiva Tecnológica. Desde hace unos años los analistas y los programadores están físicamente ubicados en el edificio Espaitec 2 y el hardware sobre el que corre el software desarrollado se ha virtualizado y migrado a la nube. Esta estructura ha estado funcionando con independencia funcional del Servicio de Informática, bajo la dirección del jefe de servicio del Gabinete de Planificación y Prospectiva Tecnológica. Dadas las actuales restricciones legales que impiden crear nuevas plazas de plantilla, se mantendrá la coordinación desde la gerencia y la dirección de la nueva Oficina de Innovación y Auditoría TI.  
Los estatutos de la Universitat Jaume I, en el artículo 34.1, letra b, dicen que la UJI tendrá que disponer del Servicio de Informática, «que es el encargado de la organización general de los sistemas automatizados de información, de la organización general de la red, de la prestación del apoyo informático a la gestión y de la atención a sus miembros como usuarias y usuarios de bienes informáticos de titularidad de la universidad». La conclusión de la Asesoría Jurídica de la UJI, en un informe elaborado el 29.03.2017, es que «no es necesaria la modificación de los Estatutos de la UJI para hacer un cambio de la denominación del Servicio de Informática y/o disgregar el mismo en uno o varios servicios, siempre que la universidad continúe garantizando la prestación de las funciones previstas en la letra b del artículo 34.1 de los Estatutos».  
A continuación se detalla el personal que se adscribe a la nueva unidad.  
  
Número plaza Catalogación Unidad actual Observaciones  
86956 M9-53-N184 FJ   
26583 D4-18-F876 NJ   
90674 U1-67-M961 VY   
32719 Y8-93-Z951 DH   
89829 D5-43-V302 YG   
52021 O5-70-Z255 MF   
17716 T9-30-U719 XE   
30557 X6-02-C612 PR   
04558 V3-62-W633 CH   
61359 K3-43-H763 CO   
43139 M7-70-A095 YI   
45368 M6-94-I124 EQ   
  
  
2.2. Oficina de Innovación y Auditoría IT  
La misión de esta oficina es el apoyo a los órganos de gobierno en el análisis, planificación y desarrollo de proyectos institucionales basados en TI, así como en la investigación, la aplicación, la formación, la difusión y la innovación en nuevas tecnologías, tanto organizativas cómo de proceso de la información. El objetivo principal es apoyar al diseño organizativo de la institución mediante el diseño de herramientas y servicios que incorporan e integran las nuevas tecnologías en la estructura universitaria.  
La gestión del cambio para la mejora tecnológica no se tiene que contemplar únicamente desde una perspectiva técnica. Más importante que incorporar a la organización las tecnologías más innovadoras es conseguir que estas mejoren la gestión en sentido amplio y redunden en beneficio de una universidad más productiva. Hay que establecer, dentro del proceso de cambio, un marco de referencia que incorpore el liderazgo en la innovación TI como proceso operativo y que determine la puesta en valor de sus resultados. En definitiva, conseguir una gestión de la innovación TI como un proceso operativo más, transversal y sistematizado, con un claro impacto en la propia estructura organizativa.  
Para conseguir esta gestión hay que adoptar sistemáticas basadas en la utilización de las mejores prácticas, como por ejemplo el Gobierno TI, que incluye la innovación TI, el Control o Auditoría TI y la Arquitectura Empresarial como herramientas para la colaboración entre el diseño organizativo y el desarrollo de productos y servicios TI de calidad.  
La Oficina tiene que trabajar por la mejora de la calidad en la gestión estratégica del proceso tecnológico de la UJI y las prácticas de gestión de la tecnología: diagnóstico, prospectiva y formación:  
- Teniendo como responsabilidad la gestión del proceso de innovación tecnológica y de la seguridad de la información, así como un catálogo de proyectos y servicios permanentemente actualizado y adecuado a las necesidades de la institución, y la protección de datos personales en la emisión de informes, supervisión del cumplimiento, análisis de riesgos, coordinación de auditorías, y representación y trámites ante la autoridad de control.  
- Coordinando el desarrollo del ERP institucional y los trabajos de mejora de los sistemas de información que los soportan.  
- Ejerciendo una función de vigilancia y de análisis estratégico y tecnológico, para detectar, conceptualizar y caracterizar sistemáticamente los criterios de diseño corporativo.  
- Organizando formación, orientación y asesoramiento en las tecnologías emergentes.  
- Contribuyendo a la difusión de la imagen de innovación tecnológica de la Universidad en congresos, publicaciones y medios de comunicación.  
- Manteniendo actualizado el marco tecnológico SI/TI y el catálogo de proyectos y servicios como herramienta de Gobierno IT de la institución. Como herramienta para la organización del proceso tecnológico y la auditoría de los sistemas de información.  
La CRUE-TIC, sectorial de la CRUE para temas TI, para asegurar el cumplimiento de lo que dispone el Esquema Nacional de Seguridad (ENS), el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y el actual ordenamiento jurídico en temas TI, recomienda a las universidades disponer de un puesto de trabajo con el requisito de tener una certificación en Auditoría y Control. La más reconocida es la de CISA, expedida por el ISACA. De hecho, la sectorial TI de CRUE ha creado un grupo de trabajo para la Auditoría TI con el objetivo de facilitar que todas las universidades tengan un puesto de trabajo con acreditación, proponiendo como referencia el certificado CISA de ISACA.  
Según la vigente política de seguridad TI de la UJI (Resolución del rector de 31.01.2014), la responsabilidad de la seguridad recae en la Gerencia y la del servicio en el Vicerrectorado que ostenta la alta dirección del SI. Por lo tanto esta oficina tiene que estar adscrita a la Gerencia para cumplir con el que dice el artículo 10 de la seguridad como función diferenciada del Esquema Nacional de Seguridad.  
«En los sistemas de información se diferenciará el responsable de la información, el responsable del servicio y el responsable de la seguridad.  
El responsable de la información determinará los requisitos de la información tratada; el responsable del servicio determinará los requisitos de los servicios prestados; y el responsable de seguridad determinará las decisiones para satisfacer los requisitos de seguridad de la información y de los servicios.  
La responsabilidad de la seguridad de los sistemas de información estará diferenciada de la responsabilidad sobre la prestación de los servicios.  
La política de seguridad de la organización detallará las atribuciones de cada responsable y los mecanismos de coordinación y resolución de conflictos»  
El ámbito de la seguridad ha contado hasta ahora con el apoyo del personal administrativo del GPPT en las tareas de supervisión y control de contactos administrativos que implican acceso a datos de carácter personal y de tramitación ante lo Agencia Española de Protección de Datos, así como apoyo a la gestión de dietas y de compras menores. Hasta que se dote a la Oficina de personal administrativo, el GPPT continuará dando el mismo apoyo administrativo  
El personal que se adscribirá a la nueva oficina es el siguiente:  
  
Número plaza Catalogación Unidad actual Observaciones  
00434 X6-45-I974 OOSG   
18702 T6-31-O229 EUKN   
86918 W1-88-T833 YIJP   
  
  
2.3. Otros cambios  
- Oficial de laboratorio del Departamento de Ingeniería de Sistemas Industriales y Diseño que en la RPT tiene horario de mañana y debe ser de tarde.  
  
Número plaza Catalogación Unidad actual Observaciones  
10028 C1-18-E027 Dep. ESID Horario de tarde  
  
  
- Apoyo al Laboratorio de Economía Experimental. Este laboratorio consta de un equipamiento informático que se tiene que mantener y actualizar, y dónde hace falta personal técnico de apoyo continuo para su buen funcionamiento. Para dar solución a esta necesidad se cambia la adscripción orgánica de un técnico de laboratorio desde el Departamento de Ingeniería y Ciencia de los Computadores al Servicio de Infraestructura Informática, con la función de apoyar de manera prioritaria al Laboratorio de Economía Experimental.  
  
Número plaza Catalogación Unidad actual Observaciones  
10080 C1-18-E027 Dep. EICE Se adscribe al Servicio de Infraestructura Informática  
  
  
- Departamento de Ciencias Agrarias y del Medio Natural y Departamento de Ingeniería Química. La plaza de administrativo ubicado al Departamento de Ciencias Agrarias y del Medio Natural da servicio también al Departamento de Ingeniería Química.  
Número plaza Catalogación Unidad actual Observaciones  
10959 C1-16-E024 Dep. CAMN Da servicio también al Departamento de Ingeniería Química  
  
  
- Conductor. La legislación obligó a que la plaza de conductor se catalogara como personal laboral, y que la persona que ocupaba una plaza de funcionario tuviera que optar por una excedencia en la plaza de funcionario que ocupaba para poder desarrollar sus funciones de acuerdo con la normativa. Esta restricción legal ha desaparecido y hay que normalizar esta situación recalificando la plaza de funcionario.  
  
Número plaza Catalogación Unidad actual Naturaleza Observaciones  
10051 C2-14-E024 Auxiliar de Servicios FAE   
  
  
- Administrativo del Servicio de Contratación y Asuntos Generales. El Registro General de la UJI, por imperativo legal, ha pasado a prestar básicamente un servicio telemático. El personal asignado a registro tiene que efectuar una tarea de apoyo al registro electrónico. Por eso el registro se ha integrado en la nueva oficina de Infocampus, con el objetivo de dar un servicio parecido a los PROP de muchas administraciones públicas. El puesto de trabajo 10487 es de horario partido porque por la tarde apoyaba al registro. La integración del registro general en Infocampus, con una dotación de personal importante, permite que este puesto de trabajo dedique la totalidad de su tiempo al Servicio de Contratación y Asuntos Generales (donde está adscrito). Por eso el horario de esta plaza será por la mañana, y se ajusta el complemento específico al resto de plazas con las mismas características.  
  
Número plaza Catalogación Unidad actual Observaciones  
10823 C1-16-E033 Servicio de Contratación y Asuntos Generales Nueva catalogación C1-16-E024