Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8219, del 24-01-2018 (2017/12766)

RESOLUCIÓN de 15 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 43/14-AIA Montaverner.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8219

Fecha DOGV
:   24-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/12810


Fecha del documento
:   15-12-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Montaverner
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 43/14-AIA Montaverner. [2017/12141]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 43/14-AIA Montaverner.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 43/0095-MDS.  
Título: Industria de reciclado de vidrio y almacén temporal de contenedores de residuos no peligrosos (papel, cartón, plástico, ferralla y escombros).  
Actividad: gestión de residuos no peligrosos.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Montaverner.  
Promotor: User Materies, SL.  
Localización: c/ Otos, 34, polígono industrial La Cava, Montaverner (Valencia).  
Descripción del proyecto  
User Materies, SL, explota una actividad de reciclado de vidrio, y dispone de licencia municipal de apertura para la misma por resolución de alcaldía de 28 de noviembre de 2012. En la actualidad, promueve la ampliación de la industria para desarrollar, además del reciclado de vidrios, el almacenamiento temporal de contenedores de residuos no peligrosos (papel, cartón, plástico, ferralla y escombros). A tal efecto, se ha presentado ante el ayuntamiento proyecto con objeto de obtener licencia ambiental para la ampliación, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
La actividad se desarrolla en una parcela de 3.600 m², en la que se ubica una nave industrial de 974,36 m², con 208,67 m² de altillo que alberga las oficinas y 765,69 m² en planta baja, de los cuales unos 650 m² se dedican a zonas de trabajo. El almacenamiento temporal de contenedores de residuos no peligrosos (papel, cartón, plástico, ferralla y escombros) está previsto realizarlo en el patio al aire libre, con una superficie de 2.400 m². En el proyecto no se contempla la adecuación de la parcela ni de la nave, por lo que no prevé realizar obras.  
Esta parcela está emplazada en el polígono industrial de La Cava, en el municipio de Montaverner. El polígono dispone de acceso directo desde la CV-60. La parcela queda a unos 500 m del núcleo urbano, estando separado del mismo por otras parcelas industriales que alojan industrias diversas. Se dispone de conexión a la red de alcantarillado del polígono industrial, así como a los diversos servicios urbanos (agua potable, energía) y recogida de basura.  
El reciclado de vidrio se desarrolla en varias fases. En primer lugar, se recepciona el vidrio y se eliminan elementos extraños como etiquetas y tapones. Después se procede al triturado, selección y cribado. Posteriormente, se vende el vidrio para su fundición. Se dispone de un molino triturador.  
Por otra parte, la empresa está registrada para el desarrollo de la actividad de recogida y transporte de residuos no peligrosos con núm. 1595/RT/RNP/CV. Se pretende almacenar temporalmente los contenedores recogidos en la zona de patio al aire libre hasta su transporte. Se indica que los contenedores estarán debidamente cubiertos.  
La actividad en la industria se desarrollará únicamente en horario diurno.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 25 de marzo de 2014, se ha recibido del Ayuntamiento de Montaverner, el expediente para la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Incluye la siguiente documentación:  
- Proyecto de industria de reciclado de vidrio y almacén temporal de contenedores de residuos no peligrosos.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto y documento de síntesis.  
- Certificado de la Secretaría del Ayuntamiento de Montaverner, en el que se indica que el expediente ha sido sometido a información pública por un plazo de 30 días, de acuerdo con las previsiones del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, sin que se hayan recibido alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrollará en una parcela industrial, situada en el polígono industrial de La Cava, de Montaverner. Tiene buena accesibilidad desde la CV-60, no afectando el trasiego de camiones con residuos al núcleo urbano. Dista con el mismo unos 500 m, no previéndose afección sobre la población.  
Pese a que la actividad se desarrolla en una parcela urbanizada con nave industrial existente, el EsIA valora los impactos de la fase de construcción, cuestión que carece de sentido. Sin embargo, no se profundiza en la actividad desarrollada y los impactos asociados a esta, ya que no valora los potenciales efectos del trasiego de residuos y su almacenamiento en el exterior. En particular, se concluye de la documentación presentada que el patio exterior no está pavimentado.  
El espacio de la Red Natura 3017 AMM Curs Mitjà del riu d'Albaida se sitúa en el linde norte del término municipal, aunque no es previsible afección en relación con la ubicación y características de la actividad. No existen en el entorno otros elementos naturales que puedan verse afectados por el proyecto.  
Se indica que los residuos generados por la propia actividad se almacenan en contenedores y serán entregados a empresa autorizada para su gestión, incluyendo residuos peligrosos como baterías. Los residuos asimilables a urbanos serán retirado por los servicios municipales, salvo el material reciclable, que se separa y vende para su reciclado.  
Según se describe en el EsIA, los motores y máquinas estarán dotados de silent-blocks y aislados, para evitar la emisión de ruido y transmisión de vibraciones. Las labores de carga y descarga de materiales se realizará en el interior de la nave industrial. Los residuos líquidos que puedan generarse por el funcionamiento de baterías o motores se almacenarán en bidones con cubeto de retención y serán retirados por gestor autorizado. No se producirá vertido alguno de este tipo de fluidos al alcantarillado. Igualmente, los residuos peligrosos generados por la actividad se almacenarán en recipientes impermeables y se gestionarán adecuadamente. La nave dispone de solera de hormigón hidrófugo para impedir filtraciones.  
En el interior de la nave, se procede al triturado de vidrio y eliminación de metal y papel que lo acompaña, mediante criba y aspirado.  
En el exterior de la nave, se almacenan temporalmente contenedores de papel, cartón, plástico, chatarra y escombros. Es precisamente la gestión de chatarra la actividad sometida a evaluación de impacto ambiental. No se prevé en el proyecto ni se describe en el EsIA ninguna operación de gestión distinta al mero almacenamiento para estos residuos.  
  
Afecciones legales  
La gestión de residuos queda regulada por la normativa en la materia, en particular, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en la Ley 20/1986, de 14 de mayo y en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, así como su desarrollo reglamentario.  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra el comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 9 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 9 de diciembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de industria de reciclado de vidrio y almacén temporal de contenedores de residuos no peligrosos (papel, cartón, plástico, chatarra y escombros -RCD-) promovido por User Materies, SL, en la calle Otos, número 4 del polígono industrial La Cava del término municipal de Montaverner (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones, acordes al carácter no peligroso de los residuos a gestionar, de acuerdo con la documentación presentada:  
1. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos la autorización o inscripción que corresponda para el desarrollo de la actividad de almacenamiento temporal de residuos, adaptándose la misma a las condiciones y plazos que el citado órgano establezca, de acuerdo con la normativa en materia de residuos.  
2. Los contenedores almacenados en el patio exterior que contengan residuos que puedan ser arrastrados por el viento (material pulverulento o residuos fácilmente dispersables por su escaso peso), dispondrán de tapa o se cubrirán con lonas para evitar el arrastre por el viento.  
3. El patio exterior estará dotado de solado impermeable, al efecto de evitar la contaminación del suelo, debida al arrastre por la lluvia de contaminantes contenidos en los residuos almacenados.  
4. Los residuos peligrosos generados por el funcionamiento de la propia actividad se almacenarán en contenedores adecuados en el interior de la nave. En el caso de residuos líquidos y residuos que puedan generar fluidos (como las baterías), se almacenarán en contenedores o bidones con cubetos de retención, al efecto de evitar vertidos al alcantarillado. Se gestionarán a través de empresas autorizadas.  
5. De acuerdo con la normativa en materia de contaminación acústica, en las condiciones y periodicidad establecidas en esta, se realizará una auditoría acústica a la puesta en funcionamiento de la actividad o en el momento de su autorización y periódicamente.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 2 de abril de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 15 de diciembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.