Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5673, del 04-01-2008 (2007/15791)

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en sanidad forestal, para el ejercicio 2008 y se convocan las ayudas que figuran en el anexo I.
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Número DOGV
:   5673

Fecha DOGV
:   04-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15656


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * tratamiento fitosanitario
    * ayuda pública
    * protección del bosque
    * apoyo económico
    * servicio voluntario
    * protección de la fauna

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en sanidad forestal, para el ejercicio 2008 y se convocan las ayudas que figuran en el anexo I. [2007/15212]
La Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo 52, establece que la prevención y control de las plagas y enfermedades forestales corresponde a la administración forestal.
La conservación de los valores medioambientales de nuestro territorio es uno de los objetivos prioritarios de la sociedad, por lo que existe por parte de distintas asociaciones una inquietud por participar en actividades de voluntariado que contribuyan al desarrollo de actitudes positivas hacia nuestro patrimonio forestal y, en especial, mediante el fomento de aves insectívoras y murciélagos, destinado a incrementar la diversidad biológica de los montes y el control de plagas de las especies forestales.
El fomento de la participación ciudadana en las tareas de promoción y protección de los montes es uno de los objetivos de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana.
Por otra parte, determinados fenómenos meteorológicos (vendavales, fuertes nevadas y pedriscos) propician la rotura y caída de árboles y ramas que, en el caso de terrenos forestales, de no retirarse son medio propicio para la aparición de plagas de insectos perforadores de la madera. Siendo este tipo de plagas las que generan los mayores niveles de mortalidad de arbolado en el territorio forestal de la Comunitat Valenciana.
Conforme con lo anterior, la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda viene aplicando anualmente ayudas destinadas a la promoción del voluntariado ambiental relacionado con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos y otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales, y se plantea la necesidad de fomentar el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden aprobar las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en materia de sanidad forestal, para el ejercicio 2008, y convocar las ayudas que figuran en el Anexo I de la presente orden.
2. La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas, que se regirán por las bases reguladoras que figuran en el anexo que se indica:
a) Ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental relacionadas con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos y otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales. (anexo I)
b) Ayudas destinadas al control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera. (anexo II)
Artículo 2. Financiación de las ayudas.
1. El Importe global máximo y la línea de subvención destinada a las ayudas, consignado en el proyecto de Ley de Presupuestos para el ejercicio 2008, es la siguiente:
a) Ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental relacionadas con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos y otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales
Aplicación presupuestaria 51.83.78.615.10.9, línea T4808000, 15.000 Euros.
b) Ayudas destinadas al control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
Aplicación presupuestaria 69.58.03.432.16.2, línea T6266000, 45.000 Euros.
2. La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, por lo que su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio 2008 de crédito suficiente y adecuado.
3. Las ayudas establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamente al fomento de actividades y trabajos de control de plagas y enfermedades forestales, bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y por tanto no se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Segunda
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valencina.
Tercera
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 17 de diciembre de 2007. - El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón
ANEXO I
Bases de las ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental relacionadas con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos y otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales.
Primera. Objeto y ámbito de actuación.
Será objeto de subvención la ejecución de proyectos de actividades de voluntarios que puedan contribuir a la consecución de algunos de estos objetivos:
a) Fomento de las poblaciones de aves insectívoras y murciélagos arborícolas en los montes de la Comunitat Valenciana, mediante la instalación de cajas nido en zonas boscosas.
b) Revisión de la ocupación de cajas nido colocadas en campañas anteriores.
c) Otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas recogidas en estas bases las organizaciones y entidades de voluntariado, según la definición que de ellas hace la Ley 4/2001, de 19 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Voluntariado, entre cuyos fines figuren la defensa y conservación de la naturaleza y la educación ambiental, o bien demuestren una trayectoria consolidada en este campo, así como los ayuntamientos u otras entidades locales supramunicipales de la Comunitat Valenciana.
2. Las entidades u organizaciones de voluntariado deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituidos e inscritas en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.
b) Tener su ámbito de actuación, total o parcialmente, en la Comunitat Valenciana.
c) Disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en especial la ejercida a través de los técnicos responsables, técnicos comarcales y agentes medioambientales, a los cuales se deberá comunicar de manera previa el inicio y finalización de las actividades, mediante actas elaboradas para tal fin. Dichas actas serán adjuntadas al expediente, siendo requisito previo a la percepción de la subvención concedida.
f) Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Gestión del Medio Natural establezca para su desarrollo y seguimiento, y en especial enviar partes periódicos de su actividad, de acuerdo con la sistemática establecida.
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en interlocutor válido con la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en todo lo relacionado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria que contemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanzados, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupuesto final, resumen estadístico y evaluación global e impresiones.
j) Presentar, debidamente cumplimentadas, las fichas de colocación y revisión de ocupación de las cajas nido colocadas o revisadas, según los modelos establecidos por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
k) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la actividad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar con la autorización previa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, haciendo constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvención de esta conselleria.
l) Comunicar por escrito a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos.
m) Suscribir una póliza de seguros que garantice la cobertura por daños y perjuicios y responsabilidad civil tanto del personal voluntario, como de terceros que se puedan ver afectados por la actividad. Esta condición tendrá carácter previo al inicio de la actividad.
n) Las entidades acogidas a las ayudas reguladas por estas bases deberán establecer normas internas de funcionamiento que no autoricen la conducción de vehículos todo terreno a personas con una antigüedad de carné de conducir igual o inferior a dos años, salvo que estas hubieran seguido un curso homologado de conducción de este tipo de vehículos.
o) Aceptar las normas mínimas de uniformidad que establezca la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, tanto en vestimenta como en los logotipos de los vehículos que sean financiados con cargo a la presente subvención.
p) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
1. Será objeto de las ayudas la ejecución de proyectos de voluntariado que puedan contribuir a la consecución de algunos de estos objetivos:
a) Fomento de las poblaciones de aves insectívoras y murciélagos arborícolas en los montes de la Comunitat Valenciana, mediante la instalación de cajas nido en zonas boscosas.
b) Revisión de la ocupación de cajas nido colocadas en campañas anteriores.
c) Otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales.
2. Para la consecución del objeto de las ayudas, el beneficiario no podrá realizar subcontratación parcial o total del proyecto subvencionado.
Quinta. Gastos subvencionables.
1. A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los siguientes:
a) Gastos de alimentación. Importe máximo 1.500 euros.
b) Transporte, alquiler de vehículos, gasolina, dietas de desplazamiento. Importe máximo 1.500 euros
c) Material fungible necesario para la correcta realización del proyecto, incluidos las cajas nidos o los materiales necesarios para construirlos. Importe máximo 1.500 euros, siendo el coste máximo admitido para adquisición o fabricación por caja nido de 18 euros.
d) Servicios, siempre que no signifiquen una subcontratación parcial o total del proyecto (publicaciones, comunicaciones, etc.). Importe máximo 600 euros.
e) Otros gastos. Importe máximo 150 euros. En este módulo pueden incluirse gastos de difícil justificación, en una cuantía de hasta el 5% del total subvencionado, indicando su destino y relación con el proyecto subvencionado.
f) Gastos de personal. Importe máximo hasta el 10% del total concedido.
g) Gastos de alojamiento del personal voluntario. Importe máximo 1.000 euros.
2. Se considera que el gasto máximo admisible por trabajos de colocación de caja nido o trampa de feromona es de 8 euros, y por cada caja nido revisada o trampa de feromona retirada es de 10 euros (no incluyen estas cantidades los costes de fabricación o adquisición de las cajas que se detallan en el apartado 1.c). Como consecuencia de ello, los gastos de alimentación, transporte y alojamiento no podrán superar el resultado de sumar el número de cajas nido colocadas y revisadas multiplicado por su correspondiente importe máximo, excluido el coste de adquisición o fabricación.
Sexta. Cuantía de las ayudas
1. Las subvenciones podrán financiar hasta el 100% de la ejecución del proyecto de actividades, siendo la ayuda máxima a recibir por cada proyecto de 3.000 euros.
2. El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.
3. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, dentro de sus disponibilidades, podrá facilitar las cajas nido necesarias para la realización de las actividades subvencionadas.
Séptima. Solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Organizaciones y entidades, certificado de su inscripción en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.
b) En el caso de corporaciones locales, municipales o supramunicipales, acuerdo adoptado por el Pleno o, en su caso, por la Comisión de Gobierno cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el Alcalde de la Corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Comisión en el caso de que tenga esta facultad delegada.
c) Los grupos que no hayan participado en campañas precedentes, informe de las actividades realizadas por la entidad en el área de conservación de la naturaleza y el voluntariado ambiental.
d) Memoria o proyecto, con los siguientes contenidos mínimos: título, objetivo, ámbito de actuación, número de personas voluntarias (total y diario), número de trampas o de cajas nido que se van a instalar y calendario detallado de la actividad.
e) En el caso de que, en las actividades recogidas en la memoria, figure la revisión de la ocupación de las cajas nido, deberán presentarse los carnés de anilladores de las personas que vayan a realizar la actividad o una declaración jurada de que la actividad se realizará por personas que dispongan de los mencionados carnés.
f) En el caso de que la actividad se realice en montes o terrenos forestales que no sean gestionados por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se deberá adjuntar una autorización del propietario del monte en la figure explícitamente la entidad a la que se autoriza así como la actividad permitida.
g) Presupuesto desglosado según los diferentes bloques de gastos subvencionables recogidos en la base quinta, así como importe solicitado que en ningún caso podrá superar el importe máximo establecido.
h) Fotocopia compulsada del NIF o CIF de la entidad solicitante.
i) Impreso de alta a terceros para pagos de la Generalitat, debidamente sellado por la entidad bancaria y firmado por la persona con capacidad de la entidad solicitante (modelo 27602)
j) Declaración en su caso, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.(modelo 27557)
k) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la propia conselleria.
l) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolle el proyecto, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Décima. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Secretaría General Administrativa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
3. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
a) Valoración de las actividades realizadas en anteriores convocatorias. 0 - 20 puntos.
b) Propuesta de revisión de la ocupación de cajas nido colocadas en campañas anteriores. 0 - 15 puntos.
c) Realización de actividades en espacios naturales protegidos. 0 - 10 puntos.
d) Realización de actividades en montes en los que la juventud y uniformidad del arbolado no permita la existencia de huecos que sirvan de nidos para las aves y murciélagos. 0 - 10 puntos.
e) Realización de actividades en los montes, recogidos en los anexos, en los que se ha detectado mayor necesidad de fomento de esta actividad por presentar problemas crónicos de plagas forestales. 0 - 15 puntos.
f) El grado de adecuación entre el gasto previsto y los objetivos perseguidos por el proyecto. 0 - 10 puntos.
g) Experiencia previa en actividades de voluntariado, suficientemente documentada. 0 - 5 puntos.
h) La apertura de la actividad a personas ajenas a la entidad solicitante, y en especial la implantación del voluntariado en la zona de actuación. 0 - 5 puntos.
i) Promover actividades que faciliten la integración de personas con minusvalías, física, psíquica o social. 0 - 5 puntos.
j) La coordinación de las actividades propuestas con otros grupos o entidades. 0 - 5 puntos.
k) Serán excluidos aquellos proyectos en los que se practique cualquier política discriminatoria en la selección de sus participantes.
4. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención que hallan superado un umbral mínimo en la valoración. Dicho umbral será fijado por la comisión evaluadora una vez valoradas todas las solicitudes. En este caso, en la resolución figurará el importe de la subvención concedido a cada beneficiario, así como las actividades subvencionadas.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de ayudas..
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Doce. Recursos.
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Régimen de Compatibilidad
Estas ayudas serán compatibles con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Catorce. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. El procedimiento de pago se realizará de acuerdo con los plazos y requisitos que establece la legislación vigente, por lo que en ningún momento se entenderá que este tiene carácter inmediato. En cualquier caso el procedimiento de pago se atendrá a lo que se disponga en la legislación aplicable en cada momento y en especial a lo establecido en la Ley de Presupuestos correspondiente para el voluntariado ambiental.
2. Con carácter general, para el cobro de la subvención, los beneficiarios podrán presentar la justificación de los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados en la periodicidad que consideren oportuna y siempre en un porcentaje nunca inferior al 25% de total de la subvención. En todo caso, y antes del 1 de noviembre de 2008, presentarán, para el cobro de la subvención, solicitud de pago dirigida a la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolle el proyecto, según modelo de instancia que se adjunta en el anexo III de esta orden, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 4.
3. Las personas jurídicas no exoneradas, de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la propia conselleria, deberán adjuntar junto con la solicitud de pago certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.
4. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos.
a) Todos los beneficiarios quedan obligados a presentar la justificación de todos los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados hasta alcanzar, al menos, el importe total del coste subvencionable.
b) Las dietas de alimentación podrán ser justificadas por alguna de las formas siguientes:
b.1. Presentando las facturas o tiques de los establecimientos donde se hubiera efectuado el servicio de restauración, identificando claramente el número de personas atendidas, el precio unitario y fecha. No podrán ser acumulados servicios efectuados en un plazo superior de un mes.
b.2. Mediante la indemnización económica correspondiente a cada voluntario, adjuntando hoja de gastos desglosada firmada por el perceptor.
b.3. Por la presentación de facturas de compra de comestibles, en cualquier caso y sea cual sea el importe, debe haber identificación clara del destinatario. No se admitirán tiques de compra que no estén avalados por su correspondiente factura.
Las opciones anteriores son incompatibles para un mismo periodo. En ningún caso podrán superarse, en gastos de alimentación, los 18,00 euros/persona/día.
c) Los gastos en combustibles, prestación de servicios, alquiler de coches, etc. se justificarán presentando facturas con el recibí correspondiente de los establecimientos que hayan realizado la prestación.
d) No se podrán presentar facturas que agrupen servicios prestados en plazos superiores al mes.
e) No son válidos los alquileres de vehículos entre particulares.
f) Los gastos de locomoción se propondrán en función de los días efectivos de actividad.
g) Las compensaciones por utilización de vehículos propios se realizarán mediante hoja de ruta correspondiente firmada por el perceptor. Se fija de manera general en 0,15 euros/km en el caso de turismos, y en 0,05 euros/km para motocicletas, las cantidades máximas a percibir, estás cantidades se actualizarán de manera automática en el caso de ser inferiores a lo que fije la normativa reguladora para percepción de indemnizaciones por desplazamiento del personal de la Generalitat. En este caso no podrán presentarse para el mismo vehículo gastos de gasolina o mantenimiento.
h) Los gastos de personal se justificarán mediante copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que hayan trabajado directamente en los proyectos subvencionados, así como los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al IRPF.
i) El régimen de becarios se atendrá a lo que establece la legislación vigente sobre esta modalidad, debiéndose acreditar documentalmente en cualquier caso la publicidad de su convocatoria, y el carácter formativo para el perceptor.
j) Hasta el 5% del total de subvencionado podrá considerarse como gastos de difícil de justificación.
k) En cualquier documentación relacionada con vehículos, incluyendo facturas, se deberá indicar la matrícula del mismo, junto con la hoja de ruta a la que se asigne el gasto.
l) Serán objeto de aprobación previa por parte de la conselleria Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda los gastos siguiente en: publicaciones, material impreso, formación y material de comunicaciones.
m) En lo referente a las presente base se entiende por material fungible aquel que tenga una vida útil similar a la de ejecución del proyecto.
n) Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada conforme al modelo anexo, agrupada según los diferentes módulos subvencionables. En el caso de que los justificantes no sean presentados junto con la memoria final de actividades, se deberá adjuntar hoja aclaratoria de cada una de las partidas. No será admitida aquella documentación que incumpla los requisitos señalados.
o) Aquellas entidades que estén subvencionadas en dos o más proyectos deberán presentar toda la documentación justificativa diferenciada para cada uno de los mismos. En el caso de gastos globales se deberá indicar los porcentajes asignados a cada proyecto.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Diecisiete. Otros
1. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda establecerá los módulos mínimos de formación que deberán cumplir todos los participantes. Así mismo establecerá medios de apoyo técnico que faciliten la gestión y realización del proyecto.
2. Todo el personal voluntario recibirá acreditación de su condición, así como certificación expresa, una vez finalizada la actividad, de su participación en la misma. Igualmente, la conselleria articulará la norma para establecer una uniformidad en la vestimenta a utilizar por los voluntarios en el ejercicio de su actividad.
3. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda podrá ceder temporalmente en uso, dentro de sus disponibilidades el material que se considere oportuno para la correcta realización de las actividades.
4. Las Dirección Territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda nombrarán un responsable técnico del desarrollo del programa de voluntariado ambiental en la provincia.
Dieciocho. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO II
Bases de las Ayudas destinadas al control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
Primera. Objeto y ámbito de actuación
1. Será objeto de subvención la ejecución tratamientos selvícolas dirigidos al control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
2. Con carácter general, el ámbito de actuación de las ayudas reguladas por estas bases serán los terrenos forestales arbolados de la Comunitat Valenciana, no gestionados directamente por la Generalitat, que, habiendo sufrido su arbolado daños abioticos como consecuencia de vendavales, fuertes nevadas, pedriscos o fuertes sequías, se encuentren en municipios que, por estos motivos, hayan sido declarados de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
3. La declaración de los municipios como de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera, se realizará mediante Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda a propuesta de la directora general de Gestión del Medio Natural, previo informe favorable del correspondiente o correspondientes servicios territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el que se acredite la existencia de los daños abióticos referidos en el punto anterior.
4. Cada Resolución además de establecer los ayuntamientos declarados de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera, convocará las ayudas, asignará el importe máximo a destinar para dicha convocatoria y abrirá el plazo de presentación de solicitudes, una vez publicada en el. Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
5. La vigencia de las declaraciones de un municipio o municipios como de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera tendrá carácter anual y su número está en función de los episodios meteorológicos extraordinarios ocurridos y la disponibilidad presupuestaria que para este cometido asignan los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. De manera general podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de derechos de propiedad, de uso y disfrute legalmente reconocidos de terrenos de titularidad pública o privada incluidos en el ámbito de las actuaciones subvencionables incluidas en la base primera.
2. Igualmente podrán ser beneficiarios agrupaciones legalmente constituidas de personas físicas o jurídicas que cumplan los requisitos incluidos en el párrafo anterior.
Las personas físicas o jurídicas titulares de terrenos de titularidad privada podrán autorizar a entidades locales la utilización de sus terrenos para los fines previstos en las presentes bases. Esta autorización permitirá a las entidades locales ser beneficiarias de las líneas de ayudas reguladas en las presentes bases.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Realizar los trabajos objeto de estas ayudas de acuerdo a los criterios generales y normas técnicas que se adjuntan en el anexo de esta orden.
f) Realizar los trabajos objeto de esta ayuda en el periodo comprendido entre la publicación en el DOCV de la correspondiente resolución aprobatoria y el día 10 de noviembre del año para el que se solicitó la ayuda.
Con carácter excepcional y por causa debidamente justificada se podrá conceder prórroga en el plazo de ejecución, siendo necesario para ello que la misma sea solicitada mediante escrito dirigido al director Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con una antelación mínima de 15 días sobre la fecha de finalización del periodo de ejecución.
g) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas, o concedidas para el mismo objeto.
h) Hacer constar en toda la información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
i) Cumplir en todo momento la normativa ambiental y territorial correspondiente a cada tipo de obra y ámbito territorial. Se tendrá especial atención a la correspondiente a espacios naturales protegidos.
j) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Finalitat Actuacions En peus agrupats En peus dispersos
A1 Abatiment d'arbres de diàmetre normal inferior o igual a 20 centímetres,
encimada, esbrancada, trossejament de canons, trituració o extracció
de restes i escorçament o extracció de rolls 3,60 euros/peu 4,50 euros/peu
A2 Abatiment d'arbres de diàmetre normal superior a 20 centímetres, encimada,
esbrancada, trossejament de canons, trituració o extracció
de restes i escorçament o extracció de rolls 5,70 euros/peu 7,10 euros/peu
B1 Poda de sanejament d'arbres de diàmetre normal inferior o igual a 20 centímetres
i trituració o estracció de restes 1,90 euros/peu 2,30 euros/peu
B2 Poda de sanejament d'arbres de diàmetre normal superior a 20 centímetres
i trituració o extracció de restes 3,10 euros/peu 3,80 euros/peu
\* \* \* \* \*
Finalidad Actuaciones En pies agrupados En pies dispersos
A1 Apeo de arboles de diámetro normal inferior o igual a 20 centímetros,
descopado, desramado, tronzado de fustes, trituración
o saca de restos y descortezado o saca de trozas 3,60 euros/pie 4,50 euros/pie
A2 Apeo de arboles de diámetro normal superior a 20 centímetros, descopado,
desramado, tronzado de fustes, trituración o saca de restos y descortezado
o saca de trozas 5,70 euros/pie 7,10 euros/pie
B1 Poda de saneamiento de arboles de diámetro normal inferior o igual a
20 centímetros y trituración o saca de restos 1,90 euros/pie 2,30 euros/pie
B2 Poda de saneamiento de arboles de diámetro normal superior a 20 centímetros
y trituración o saca de restos 3,10 euros/pie 3,80 euros/pie
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
1. Será objeto de subvención ejecución tratamientos selvícolas dirigidos al control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera, y en concreto:
a) Apeo de arboles, descopado, desramado, tronzado de fustes, trituración o saca de restos y descortezado o saca de trozas.
b) Poda de saneamiento y trituración o saca de restos.
2. Para la consecución del objeto de las ayudas, el beneficiario podrá subcontratar hasta el 100 por cien de las actividades subvencionadas. En todo caso, la subcontratación se realizará conforme con lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones.
Quinta. Gastos subvencionables.
A los efectos de las presentes bases reguladoras, se consideran gastos subvencionables los siguientes:
a) Gastos de mano de obra
b) Gastos de transporte
c) Maquinaria
d) Materiales
e) Obra parcial o completa
g) Otros gastos
Sexta. Cuantía de las ayudas
1. Las subvenciones podrán financiar hasta el 100% de los trabajos realizados, siendo la ayuda máxima por beneficiario la que en cada caso establezca la correspondiente resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural por la que se declara un municipio o grupo de municipios como de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
2. Los precios unitarios máximos subvencionables para cada tipo de actuación se han fijado en:
3. El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad.
Séptima. Solicitudes y documentación.
1. Todas las actuaciones objeto de ayudas propuestas por el solicitante, en una o varias propiedades, se agruparán en una única solicitud, no pudiendo superar la subvención solicitada, para el conjunto de ellas, el tope económico referido en la base sexta. Asimismo no se admitirá a trámite más de una solicitud sobre una misma propiedad.
2. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identificación del solicitante:
a.1. Personas físicas:
- Fotocopia compulsada del NIF para los nacionales.
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de residente para los extranjeros.
a.2. Personas jurídicas o agrupación de personas físicas:
- Copia compulsada del CIF.
- Copia compulsada de los estatutos de la entidad o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite y copia de poderes que acrediten la representación.
- Certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
- En el caso de entidades locales acuerdo adoptado por el pleno o, en su caso, por la Comisión de Gobierno cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el Alcalde de la Corporación con la posterior ratificación del pleno o de la Comisión en el caso de que tenga esta facultad delegada, con anterioridad a la resolución de las ayudas.
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario.
- En su caso documentos acreditativos de la titularidad de derechos de propiedad, de uso y disfrute, consistentes en escritura pública registrada, certificación registral o mediante cualquier otra forma válida en derecho.
- En caso de autorización de propietario de titularidad privada a entidad local, deberá presentarse la misma. Además, dicho propietario deberá presentar declaración jurada de no haber solicitado la misma ayuda.
c) Memoria valorada de los trabajos a realizar, que contendrá los siguientes apartados:
- Descripción de la finca con su localización a escala 1:10.000 o de mayor detalle, señalando la localización precisa de los trabajos.
- Plano catastral con las parcelas afectadas.
- Descripción detallada de los trabajos a realizar, indicando a través de un programa de actuación la relación de obras y trabajos a desarrollar que garantice la ejecución de las mismas en el ejercicio para el que se concede la subvención.
- Presupuesto desglosado, donde se exprese y justifique el coste de distintos trabajos para los que se solicita ayuda a través de la expresión de los precios unitarios de las unidades de obra a realizar.
- Las memorias valoradas serán supervisadas por técnico competente, que, al tratarse de trabajos selvícolas, habrá de ser un profesional con titulación forestal universitaria.
d) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria correspondiente, (modelo 27594).
e) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la propia conselleria.
f) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de la correspondiente resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural por la que se declara un municipio o grupo de municipios como de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera.
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrollen los trabajos, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Décima. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará en cada convocatoria mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 5.
2. Con carácter previo a la valoración de los expedientes se emitirá por técnico forestal de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda informe de viabilidad de los trabajos para cuya ejecución se solicita la ayuda.
3. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda afectadas por la declaración, un representante de la Secretaría General Administrativa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
4. De forma previa, los trabajos para cuya ejecución se solicita la ayuda que tengan informe de viabilidad negativo, una vez ratificado éste por la comisión evaluadora, quedarán desechados y no se procederá a su valoración.
5. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, y conforme a la siguiente baremación:
CRITERIO PUNTOS
Nivel de daños en el arbolado 0 a 2
Riesgo de plagas forestales por insectos
perforadores de la madera. 0 a 2
Potencialidad de la vegetación forestal del área donde
se solicita la ayuda en relación con la recarga de acuíferos,
con la protección frente al riesgo de inundaciones,
con la protección del suelo y defensa frente a
fenómenos erosivos. 0 a 2
6. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención que hallan superado un umbral mínimo en la valoración. Dicho umbral será fijado por la comisión evaluadora una vez valoradas todas las solicitudes.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de las ayudas.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de dos meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Doce. Recursos.
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Régimen de Compatibilidad
Las ayudas reguladas en la presente orden no son compatibles con otras ayudas de la Generalitat, otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, que tengan la misma finalidad
Catorce. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. Para el cobro de la subvención, el beneficiario, una vez finalizados los trabajos, deberá presentar, antes del 15 de noviembre de 2008, solicitud de pago dirigida a la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrollen los trabajos, según modelo de instancia que se adjunta a estas bases, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 3.
2. Las personas jurídicas no exoneradas, de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la propia conselleria, deberán adjuntar junto con la solicitud de pago certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.
3. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos:
a) Con carácter general, mediante la presentación de facturas originales o copia compulsada, con su justificante de pago o documento acreditativo del mismo referente a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En cualquier caso, las facturas deberán presentarse en original para proceder a su sellado en la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda que corresponda. En ningún caso puede ser objeto de subvención el Impuesto sobre el Valor Añadido recuperable por el beneficiario.
b) El gasto de la mano de obra fija o asalariada se acreditará documentalmente mediante nómina o factura firmada por los trabajadores, en que conste el NIF de los mismos.
c) El gasto de mano de obra propia, entendiendo como a tal la de la persona titular y la de los miembros mayores de edad de la unidad familiar incluidos en la cartilla de la Seguridad Social o en la de autónomos.
Para justificar el gasto de mano de obra propia el beneficiario deberá acompañar declaración jurada donde se especifiquen los gastos justificados por este concepto, según modelo que se adjunta. El precio unitario máximo justificable de la mano de obra propia será de 62,60 euros por jornada de trabajo.
d) La utilización de maquinaria propia se justificará asimismo mediante declaración jurada del beneficiario donde se especifiquen los gastos justificados por este concepto, según modelo que se adjunta acompañando fotocopia compulsada del recibo de pago del impuesto de circulación referido al último periodo impositivo o, en caso de no estar sujeto a dicho impuesto, copia cotejada de documento acreditativo de la propiedad. El precio máximo que justificar por el empleo de la maquinaria propia será la siguiente:
Uds. Descripción Maquinaria (sin mano de obra) Euro/hora
H Tractor de ruedas 51/70 CV 22,09
H Tractor de ruedas 71/100 CV 23,03
H Tractor de ruedas 101/130 CV 25,99
H Tractor oruga 51/70 CV 24,17
H Tractor oruga 71/100 CV 30,86
H Tractor oruga 101/130 CV 35,08
H Remolque ligero carga máxima 750 kg. 0,60
H Remolque basculante de capacidad 6 Tm 1,86
H Astilladora o empacadora 3,41
H Motosierra 1,87
H Motodesbrozadora 1,87
H Podadora 5,13
e) La justificación de gastos por las entidades locales se realizará mediante certificado del Secretario de la aprobación del gasto por la Comisión de Gobierno o pleno de Ayuntamiento y de la Intervención del pago realizado.
f) El beneficiario deberá adjuntar asimismo, declaración jurada, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma finalidad.
g) De las obras y derechos de ayuda se certificará por técnico forestal de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la correcta ejecución de los trabajos y condiciones establecidas en la Resolución aprobatoria de las ayudas.
h) Asimismo en caso de ejecución por medios propios, serán objeto de certificación por técnico forestal de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, los gastos imputados en mano de obra y maquinaria, de acuerdo a los precios unitarios detallados en estas bases.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Diecisiete. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO III
Relación de montes en los que se pretende
fomentar la colocación de cajas nido
Los montes en los que se pretende fomentar la colocación de cajas nido serán los incluidos en los siguientes términos municipales, no obstante, la actividad puede realizarse en cualquier término municipal de la Comunitat Valenciana aunque no esté incluido en este anexo.
Provincia de Alacant/Alicante: Aspe, Elx/Elche, Petrer, Pinoso, El Camp de Mirra / Campo de Mirra, Finestrat, Vall de Gallinera, Crevillent, Santa Pola, Albatera, Castell de Castells, Villena.
Provincia de Castelló/Castellón: Ares del Maestre, Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Barracas, Bejís, Castell de Cabres, Castellfort, Castillo de Villamalefa, Cinctorres, Cortes de Arenos, El Toro, Herbés, Jérica, La Mata, Les Coves de Vinromà, Morella, Pina de Montalgrao, La Pobla de Benifassà, Portell de Morella, Todolella, Torás, Vallibona, Vilanova d'Alcolea, Villafranca del Cid, Villahermosa del Río, Vistabella del Maestrazgo, Xert/Chert, Zorita del Maestrazgo.
Provincia de Valencia: Ademuz, Alcublas, Alpuente, Andilla, Aras de los Olmos, Ayora, Buñol, Calles, Casas Altas, Castielfabib, Cofrentes, Cortes de Pallás, Chelva, Chiva, Higueruelas, Jalance, La Puebla de San Miguel, La Yesa, Llíria, L'Olleria, Requena, Sinarcas, Serra, Teresa de Cofrentes, Titaguas, Sagunt/Sagunto, Sinarcas, Utiel, Vallanca, Villargordo del Cabriel.
ANEXO IV
Criterios generales y normas ténicas.
Ayudas destinadas al control de plagas forestales
por insectos perforadores de la madera.
1. Los perforadores son insectos que existen en cualquier monte y que aprovechan la debilidad del arbolado para proliferar y dañar posteriormente a árboles sanos.
2. Las actuaciones se limitarán a la realización de los trabajos descritos sobre árboles dañados por condiciones meteorológicas adversas.
3. En las cortas o tratamientos selvícolas de los árboles dañados, se dará prioridad a la extracción, descortezado o astillado de la madera, procurando la mínima permanencia de tiempo posible en el monte de la madera cortada y asegurando la eliminación de los restos.
4. Tan solo podrá permanecer en el monte la madera superior a 7,5 cm de diámetro en punta delgada en el caso de que haya sido descortezada en toda su superficie exterior, troceada en longitudes inferiores a 2 metros y apilada.
5. Los árboles que resulten dañados durante la ejecución de los trabajos estarán sometidos a las mismas condiciones de corta y extracción que los dañados por los fenómenos meteorológicos.
6. En la declaración del municipio u municipios como de interés preferente para el control de plagas forestales por insectos perforadores de la madera se establecerá la fecha tope de extracción de la madera del monte, que se determinará en función de la época del año y de las especies de arbolado afectadas, siempre con el objetivo de evitar la cría de los insectos perforadores en los árboles dañados.
7. En ejecución de los trabajos se prestará especial observancia a lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o en sus inmediaciones.