Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9453, del 20-10-2022 (2022/8900)

RESOLUCIÓ de 8 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal d'RNP, en el paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54, del terme municipal de Villena (Alacant). Expedient: (2024762) 085-2021-AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9453

Data del DOGV
:   20-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8900


Data del document
:   08-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 8 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal d'RNP, en el paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54, del terme municipal de Villena (Alacant). Expedient: (2024762) 085-2021-AIA. [2022/8900]  
  
«Declaració di impacte ambiental  
Expedient: (2024762) 085-2021-AIA.  
Títol: Planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal d'RNP.  
Promotor: Eolius, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Villena.  
Ref. Òrgan substantiu: 2019/706F.  
Localització: Paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54 de Villena (Alacant).  
NIMA: 8965751565.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Eolius, SL, és una empresa gestora de residus que disposa de número d'identificació mig ambiental (codi NIMA) 1729764629, en el centre situat en carrer Hernández Villegas, 44 de Villena (Alacant), per a les activitats de transportista de residus perillosos (1093/T01/CV) i transportista de residus no perillosos (2921/T02/CV).  
Promou un projecte de planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal de residus no perillosos (RNP) en el paratge Los Cabezos, polígon cadastral 7, parcel·les 53 i 54 del terme municipal de Villena (Alacant).  
Existeixen antecedents en l'expedient (1881804) 83-2014-AMB, iniciat en data 21.03.2014 per la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient que, en el si de la tramitació de la Declaració d'Interés Comunitari del projecte (DIC-17/0260), va sol·licitar a aquest òrgan ambiental pronunciament en la matèria de les seues competències. Es van emetre els següents informes que van ser incorporats a la DIC-17/0260: Informe de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de 19.01.2015 i l'Informe del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, de 09.03.2018, sobre l'abast de l'estudi d'impacte ambiental i altres consideracions a tindre en compte en la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental del projecte.  
  
La parcel·la compta amb una superfície total de 29.025 m², dels quals 14.516 m² es destinaran a zones sense ús (zones verdes) i 14.509 m² serà la superfície utilitzada per al desenvolupament de l'activitat, que es troba asfaltada al 90 % i compta amb tres edificacions ja construïdes. L'accés es realitza per un camí asfaltat que connecta amb la carretera CV-81.  
L'adaptació de la instal·lació inclourà obres d'adequació del paviment, la delimitació de les zones on es realitzen els diferents processos i la plantació d'una muralla vegetal envoltant la parcel·la. La instal·lació es distribuirà en les següents zones: nau 1 (2.109 m²) per al tractament d'RNP; nau 2 (144 m²) taller de manteniment dels vehicles de transport i altra maquinària; nau 3 (108 m²) magatzem d'equips de neteja, eines, etc.; zona d'aparcament (400 m²); zona d'apilaments (8.073 m²), viari intern (3.675 m²) i zones verdes. El pla de distribució de la planta mostra les següents zones: recepció de residus sòlids industrials (A), cartó i paper (B), zona de classificació (C), residus classificats no metàl·lics (D), residus metàl·lics (E), productes plàstics (F), productes recuperats (G) i plàstics (H). Les zones A, B i H es troben a l'interior de la nau. La resta se situaran en l'exterior. La zona d'oficines i lavabos del personal es disposarà en la nau 1.  
  
Es pretén gestionar i/o emmagatzemar diferents tipus d'RNP: paper-cartó, plàstic, metall, vidre, fusta, aigües, enderrocs, restes de poda i residus sòlids industrials no perillosos (RSI). Els residus arribaran a la planta transportats en vehicles autoritzats procedents de diferents indústries. En la instal·lació es pesaran, separaran, classificaran i reagruparan en funció del tipus de residus. Finalment s'entregaran a empreses que els utilitzaran com a matèries primeres en el seu procés productiu (en el cas de subproductes com a metall o plàstic), abocadors d'inerts o gestors de residus autoritzats.  
El paper-cartó s'abocarà a granel a l'interior de la nau 1 (B) on es classifica i es premsa. Les bales s'emmagatzemaran en aquesta zona i en la zona destinada a l'emmagatzematge de productes recuperats (G) situada en l'exterior.  
Els residus plàstics s'abocaran a granel en la seua zona específica coberta (H). Les operacions de valorització consistiran en processos de trituració, rentada i premsatge que es realitzaran opcionalment segons la demanda del mercat. Així, els residus podran ser triturats, rentades i emmagatzemats en saques; ser premsats i emmagatzemats en bales o ser llavats per a la seua reutilització. L'emmagatzematge dels productes obtinguts es realitzarà en la mateixa zona (H) i en l'exterior (zones F i G). Si és el cas, la rentada es realitzarà en garbell rotatiu, amb aigua mesclada amb sosa càustica. Amb la finalitat de ser reutilitzada en diversos processos de rentada, l'aigua contaminada s'enviarà a una depuradora instal·lada en la planta on patirà un tractament físic i químic. Una vegada depurada i decantada, tornarà a depòsit per a ser novament incorporada en el procés. Quan estiguen saturades, aquestes aigües s'entregaran a gestor autoritzat, així com els llots de depuració generats en el procés.  
Per a realitzar aquest procés de rentada d'envasos plàstics, es pretén utilitzar residus líquids aquosos que no contenen substàncies perilloses, codi LER 161002 (aigües de procés). La seua procedència serà del sector industrial. En la instal·lació, s'emmagatzemaran en depòsits de 1.000 l, confrontants a la zona H de la nau, en l'exterior. Tindran un tractament en la depuradora de la planta que permeta l'aportació d'aigua al procés de rentada segons el que s'ha descrit.  
Els metalls es depositaran a granel al pati exterior en la zona habilitada per al tractament de ferralla (E) que comptarà amb una premsa mòbil. Es tracta de residus metàl·lics no contaminats. S'emmagatzemaran apilats en bales (màxim 3 altures d'apilament) o en apilaments que no superen els 2 m d'altura.  
El vidre correspondrà a la fracció de rebuig de la valorització d'uns altres RNP. S'emmagatzemarà a granel en un contenidor obert al pati exterior de 5 m³ en la zona destinada a l'emmagatzematge dels productes de rebuig (D).  
La fusta correspondrà a la fracció de rebuig procedent de la valorització d'uns altres RNP com els enderrocs o bé serà recollida directament en el lloc de producció. S'emmagatzemarà a granel al pati exterior (D), en una superfície de 500 m², amb una altura màxima de 2,5 m.  
  
Els enderrocs s'apilen en la zona habilitada al pati exterior amb una superfície de 500 m² (C). Després de la seua descàrrega es recupera el material valoritzable (fusta, plàstic, vidre, etc.) i la resta s'emmagatzema en dos contenidors oberts de 5 m³ fins al seu trasllat a planta de tractament de RCD.  
La valorització dels RSI (cuirs, mescles, etc.) té per objecte recuperar el material valoritzable (fusta, plàstic, vidre, etc). Aquests residus (codi LER 191212) s'abocaran en la nau 1 (zona A). Una vegada recuperat el material valoritzable, la resta es premsa o es tritura, segons les seues característiques. Les bales són emmagatzemades al pati exterior en la zona dels rebutjos (zona D) i el triturat es deposita en dos contenidors de 30 m³ en la mateixa zona.  
La relació de codis LER dels residus admissibles en la instal·lació és la següent: 191201, 150101, 170203, 200139, 150102, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 1191001, 191002, 191202, 191203, 200140, 170202, 170201, 200138, 161002, 170904 i 191212.  
La capacitat de tractament diària i d'emmagatzematge estan detallades en el projecte segons els diferents processos. S'estima una capacitat de tractament total inferior a 50 tones diàries, corresponent 1 t de paper, 10 t de plàstic, 15 t de metalls, 100 kg de vidre, 1 t de fusta, 10 t d'aigües de procés, 3 t d'enderrocs i 3 t de RSI. La capacitat d'emmagatzematge en la instal·lació s'estima en 1 t de paper, 10 t de plàstic, 10 t de metalls, 1 t de vidre, 4t de fusta, 25 t d'aigües de procés, 10 t d'enderrocs i 10 t de RSI.  
Compta amb punt de subministrament d'energia elèctrica mitjançant centre de transformació. La relació de maquinaria inclou: Molino triturador de plàstic, depuradora, garbell rotatiu de rentada, triturador, premsa en línia, premsa de metall, bàscula de pesatge de camions, compressor d'aire, elevador, bombes per a aigua contra incendis, xicoteta maquinària (trepants, radials, etc.) i equips per al tràfec de les mercaderies (carretons elevadors, grua, transpalets, etc.).  
La instal·lació compta amb dos depòsits d'emmagatzematge d'aigua (volum total de 66 m³) impermeables, enterrats al pati extern, on s'emmagatzemaran les pluvials recollides en la coberta de la nau que s'utilitzarà en les labors de neteja i per a cobrir les necessitats del sistema de protecció contra incendis. En cas de ser insuficient, aquestes funcions es proveiran mitjançant camions cisterna. L'aigua potable d'ús sanitari se subministrarà mitjançant depòsit de 2 m³. S'instal·laran punts d'aigua embotellada per al consum del personal.  
  
  
Tramitació administrativa  
En data 26.11.2020, l'Ajuntament de Villena (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental d'ofici mitjançant el qual se sol·licitava la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. La inviabilitat en l'obtenció dels documents que se citaven en l'ofici va determinar l'obertura de l'expedient de consulta (1884998) 199-2020-AMB. Una vegada rebuda correctament la documentació, en data 29.04.2021, es va iniciar l'expedient 85-2021-AIA. L'ofici de remissió s'acompanyava dels següents documents:  
. Projecte tècnic, de data 13.01.2020.  
. Estudi d'impacte ambiental i document de síntesi, de data 10.12.2019 (ESIA).  
. Informe tècnic municipal de la Secció de Medi Ambient, de data 23.11.2020.  
. Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 24.09.2019, pel qual es declara d'interés comunitari l'activitat projectada (DIC-17/0260) i els informes sectorials que han intervingut en la seua emissió.  
En dates 07.03.2022, 17.05.2022 i 08.06.2022 l'òrgan substantiu va remetre la documentació que completava l'expedient. Consten els següents documents:  
. Informe urbanístic municipal, de 13.02.2020, de caràcter favorable.  
. Informe del resultat de la informació pública de l'expedient de llicència ambiental i de l'estudi d'impacte ambiental del projecte, de 10.11.2020.  
. Sol·licitud del promotor d'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient per un període de trenta dies hàbils mitjançant anunci en el BOP d'Alacant número 95 de 21/052020 i en la pàgina web de l'Ajuntament de Villena. Transcorregut el període d'exposició pública, no s'han presentat al·legacions al projecte.  
  
Així mateix, en la tramitació de la DIC-17/0260 es va formular consulta a les administracions públiques afectades. S'ha remés còpia dels informes recaptats:  
.Secretaria de l'Ajuntament de Villena, de 07.05.2019, favorable.  
. Regidoria d'Obres i Urbanisme, de 07.06.2018, de caràcter favorable.  
. Direcció del Gabinet de Promoció i Desenvolupament, de 25.06.2018, favorable.  
. Informe tècnic municipal, de 29.03.2019, de caràcter favorable.  
. Servei Medi Ambient de l'Ajuntament de Villena, de 12.03.2019, favorable.  
. Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. S'inclouen els següents informes: Direcció Territorial, de 05.03.2018, de caràcter favorable; Secció de Qualitat Ambiental, de 22.03.2018, favorable condicionat; Tècnic de demarcació forestal, de data 09.05.2018, de caràcter favorable condicionat, i tècnic de protecció d'espècies, de 03.07.2018.  
  
.Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (CVOPVT), Servei de Planificació, de data 12.04.2018, de caràcter favorable condicionat.  
.CVOPVT Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, de 08.11.2018, de caràcter favorable condicionat.  
.Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ), de data 27.03.2019, de caràcter favorable condicionat.  
.Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, de dates 19.01.2015 i 09.03.2018, al·ludits en l'apartat d'antecedents.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es desenvoluparà en el terme municipal de Villena en sòl no urbanitzable comú. Per a la seua instal·lació i desenvolupament s'ha tramitat la DIC-17/0260, resultant els informes emesos rellevants en l'avaluació d'impacte ambiental, així com el compliment dels condicionants que en ells s'estableixen. Existeix compatibilitat de l'ús en el territori afectat d'acord amb la DIC atorgada i l'informe urbanístic que consten en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la Infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. Pertany a la conca alta del Vinalopó, que constitueix una de les àrees de recuperació del fartet (Aphanius iberus) a la Comunitat Valenciana. L'activitat confronta amb sòl comú forestal segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La vulnerabilitat dels aqüífers és molt baixa. És confrontant pel costat aquest amb la via pecuària canyada real d'Almansa al Collado de Salinas. Pel costat sud es troba la carretera CV-81, utilitzada per al seu accés.  
Com altres alternatives al projecte, l'ESIA considera la implantació de l'activitat en sòl industrial i l'alternativa 0, de no realització del projecte. Justifica la solució adoptada perquè es tracta d'un terreny en el qual es desenvolupava una activitat d'emmagatzematge de materials de la construcció que disposa d'edificacions ja construïdes, pel seu menor cost econòmic i pels efectes positius en el medi ambient produïts per la gestió adequada dels residus i la potenciació de nous sectors econòmics.  
  
L'ESIA inclou una descripció del projecte i de l'inventari ambiental de la zona. Identifica i analitza les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius en les fases d'adequació i d'explotació de l'activitat. Els factors del medi més rellevants sobre els quals podria incidir el projecte es considera que són l'atmosfera, aigües superficials, aigües subterrànies, sòl, fauna, vegetació, paisatge, recursos naturals, població i medi socioeconòmic. Els impactes principalment poden produir-se durant la fase de funcionament del projecte. Proposa mesures preventives i correctores per a minimitzar els impactes negatius significatius i estableix un programa de vigilància ambiental per a garantir la seua eficàcia i compliment.  
  
Per a evitar la dispersió de partícules i materials per acció del vent, es proposen les següents mesures protectores: localització dels apilaments de materials en les zones més protegides contra el vent; controlar l'altura dels apilaments, que en cap cas sobrepassarà els 3 m d'altura; les zones exteriors on s'apilen enderrocs o materials inerts disposaran d'un clos mòbil en el perímetre de la zona d'abocament que evitarà l'eixida de cossos volàtils durant la descàrrega i manipulació; els metalls, una vegada valorats, s'entregaran als gestors finals en bales o saques.  
Les mesures proposades han de ser valorades per l'òrgan substantiu segons consta en l'Informe tècnic municipal de data 23.11.2020, que proposa la incorporació de mesures correctores específiques per a evitar la dispersió dels residus en les zones d'emmagatzematge de l'exterior i, en el seu cas, les molèsties per olors. Sense perjudici de les condicions exigides per al compliment de les ordenances municipals, els apilaments de residus en l'exterior hauran de disposar-se en instal·lacions adequades per al seu emmagatzematge (contenidors, cassals, etc.). Si es tracta de residus en estat pulverulent o de fàcil dispersió, comptaran amb sistemes de protecció enfront de les condicions ambientals (vent, pluja, etc.) que permeten mantindre'ls tancats o coberts en condicions climàtiques adverses evitant la seua disseminació. La qualitat de l'embalatge de les bales de residus garantirà la seua subjecció durant el temps d'emmagatzematge previst. Es valorarà la conveniència d'instal·lar un sistema d'aspersió d'aigua en la zona d'enderrocs per a minimitzar la dispersió de la pols durant la descàrrega i manipulació.  
  
El projecte inclou un estudi acústic que justifica que en estat d'explotació no es transmetran a l'exterior o a confrontants nivells de soroll superiors als permesos per la normativa. Es portarà un manteniment adequat de la maquinària per a evitar nivells de soroll superiors al que s'estableix.  
La il·luminació de l'activitat disminuirà d'intensitat en horari nocturn. Els feixos de llum de les lluminàries es dirigiran cap al sòl de manera que el feix no sobrepasse en cap moment el pla horitzontal. Es prioritzaran les bombetes de baix consum tant per a la il·luminació exterior com interior.  
Amb la finalitat de garantir la protecció de les aigües subterrànies i la qualitat del sòl subjacent, tota la superfície industrial, tant dins de la nau com al pati exterior, es dotarà d'una capa de paviment impermeable. Les aigües residuals sanitàries s'emmagatzemaran en un depòsit estanc hermètic fins a la seua retirada mitjançant gestor autoritzat a l'estació depuradora d'aigües residuals de Villena. Existeix ja construïda una xarxa per a la recollida de les aigües pluvials en la coberta de la nau de tractament, que s'emmagatzemaran en depòsits estancs. El promotor proposa la instal·lació d'un depòsit estanc per a la recollida d'abocaments en un punt de la instal·lació fàcilment localitzable i accessible. S'habilitaran contenidors homologats per a l'emmagatzematge dels residus perillosos generats per l'activitat, disposats sota teulada i amb sistema de recollida de vessaments.  
L'ESIA no contempla la possibilitat de produir afeccions mediambientals a causa de pluvials recollides en la campa perquè només es gestionaran RNP. No obstant això, per existir la possibilitat que es produïsquen abocaments accidentals i percolacions en els residus, les aigües recollides en les zones destinades a emmagatzematge i gestió de residus de l'exterior haurien de considerar-se com a residuals. Segons s'adverteix en l'informe del tècnic de protecció d'espècies que consta en l'expedient, hi ha la possibilitat d'afecció al fartet si es produeix la degradació de les aigües superficials i/o subterrànies. La instal·lació comptarà amb una xarxa de drenatge amb capacitat suficient per a la recollida de les pluvials susceptibles de contaminació que permeta emmagatzemar-les en depòsits d'estanquitat garantida fins a la seua retirada per gestor autoritzat o posterior tractament per a ser reutilitzades segons la demanda d'aigua de la planta. Els pendents de la solera dirigiran els abocaments als punts de recollida. No s'admetran en la instal·lació residus per als quals no s'hagen obtingut les corresponents autoritzacions administratives per a la seua gestió. En cas que es reben mesclats entre els residus recepcionats, es tractaran com a residus generats per l'activitat i s'entregaran a gestors autoritzats. La instal·lació comptarà amb material absorbent adequat (serradures, sepiolita, etc.) a bastament per a la recollida immediata dels vessaments de RP que puguen produir-se. Es prestarà especial atenció en el manteniment de la maquinària per a evitar la pèrdua de qualsevol mena de fluid contaminant. Es garantirà l'absència d'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar el domini públic hidràulic (llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa).  
  
La capacitat de tractament estimada per als residus líquids aquosos (10 t/dia) és superior als recursos hídrics necessaris per al procés de rentada, segons es desprén de l'informe CHJ (120 m³/any). Les aigües que s'obtinguen de la gestió d'aquests residus (aigües de procés) únicament podran utilitzar-se per a proveir la demanda d'aigua de la planta, sempre que es garantisca la seua idoneïtat per a ser utilitzada en els diferents processos. Haurà de garantir-se l'estanquitat de l'emmagatzematge dels residus líquids, així com la recollida total de l'abocament en cas d'accident greu o catàstrofe en el pitjor dels supòsits (trencament complet dels envasos).  
Les zones verdes i zones destinades a la seua conservació en estat original presenten apilaments de materials inerts i restes de materials pel que es realitzarà la retirada d'aquests residus sòlids i la neteja de la zona restituint l'estat original del sòl i el lliurament dels residus a gestor autoritzat. S'instal·larà una barrera vegetal perimetral a la parcel·la mitjançant plantació de peus de xiprer (Cupresus sempervirens), espècie que ha demostrat una certa adaptació al sòl de la zona, amb presència d'algeps que dificulten el desenvolupament de la vegetació. Els impactes sobre el paisatge han sigut valorats pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i pel Servei de Medi Ambient de l'Ajuntament de Villena, establint els condicionants perquè resulte efectiva la protecció paisatgista del clos que envolta la instal·lació i el disseny de plantació en les zones verdes. A més del que es disposa, l'altura dels apilaments de residus no hauria de superar l'altura de la barrera instal·lada per a reduir l'impacte visual.  
Per estar inclòs el municipi de Villena en el llistat de municipis on s'ha detectat el mosquit tigre, s'hauran d'evitar cúmuls d'aigua en els residus emmagatzemats (bidons metàl·lics, envasos de plàstic, etc.) o en llocs de la instal·lació que, a conseqüència de la pluja, puguen donar lloc al fet que es convertisquen en focus de cria de l'espècie.  
  
L'impacte sobre la població es considera positiu perquè l'activitat contribuirà a la creació de llocs d'ocupació, millorar l'economia i introduir una variació addicional al sector industrial tradicional de la zona.  
  
Com a situacions d'emergència poden donar-se incendis (per emmagatzematge de material inflamable), abocaments accidentals dels vehicles o explosions (compressor). Per a evitar aquestes circumstàncies la planta complirà amb la legislació aplicable en matèria de manteniment i revisions de les instal·lacions contra incendis i el compressor. Les matèries inflamables es troben a més emmagatzemades de manera independent en un lloc adequat a les seues característiques fora de contacte amb matèries comburents. Les parets i els sòls de les naus seran resistents al frec, impermeables, incombustibles i de fàcil desinfecció. La instal·lació està conformada com un recinte aïllat respecte als confrontants. Es desenvoluparà un pla de formació adequada del personal de la planta.  
  
Per la seua proximitat a terreny forestal, s'adoptaran les mesures que siguen aplicables en prevenció d'incendis forestals derivades del RD 893/2013 pel qual s'aprova la Directriu bàsica de planificació de protecció civil d'emergències per incendis forestals i altra normativa aplicable. Complirà amb el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. En el cas que corresponga per ser aplicable el Decret 32/2014, de 14 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats amb el risc de la Comunitat Valenciana i es regula el Registre autonòmic de plans d'autoprotecció, es redactarà el corresponent Pla d'autoprotecció.  
L'ESIA estableix un programa de vigilància ambiental que preveu el control de l'execució correcta de les mesures correctores proposades i la constatació de la seua eficàcia, així com detectar els impactes ambientals negatius que pogueren produir-se establint les mesures correctores addicionals. El seu seguiment i control es durà a terme per personal tècnic qualificat. S'inclourà un sistema de vigilància i control del consum general d'aigua, consum d'energia, el volum d'aigua d'abocament, analítiques realitzades, auditories acústiques, volum de residus generats, dades d'estacions meteorològiques que registren paràmetres climàtics, inspeccions i qualsevol altre paràmetre que el personal tècnic considere.  
  
Aquest programa de vigilància ambiental inclourà un programa de manteniment i neteja de la instal·lació i de la xarxa de drenatge de les aigües pluvials recollides en la campa exterior, així com la vigilància i control dels equips que intervenen en la seguretat de les instal·lacions. S'establirà un Pla d'emergència amb la finalitat de realitzar amb ordre i eficàcia les accions previstes en resposta a una situació d'emergència.  
  
Cal assenyalar que el control del correcte funcionament del sistema de tractament dels residus i control i seguiment de l'origen i destinació dels residus, conforme al que es disposa en l'autorització en matèria de gestió de residus, constitueixen així mateix mesurades de vigilància ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions d'emmagatzematge de ferralla estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I grup 6 c 2) «Altres instal·lacions de desballestament i/o emmagatzematge de ferralla» del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot això, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el Projecte de planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal de residus no perillosos, promogut per Eolius, SL, en paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54 de Villena (Alacant), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les següents condicions:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'incorporaran mesures correctores específiques per a evitar la dispersió dels residus en les zones d'emmagatzematge de l'exterior.  
3. Les aigües que s'obtinguen de la gestió dels residus líquids aquosos (aigües de procés) únicament es destinaran a proveir la demanda d'aigua de la planta. Es garantirà l'estanquitat de l'emmagatzematge dels residus líquids i la recollida total de l'abocament en cas d'accident greu o catàstrofe.  
4. La instal·lació comptarà amb una xarxa de drenatge amb capacitat suficient per a la recollida de les pluvials recollides en la campa exterior que permeta emmagatzemar-les en depòsits d'estanquitat garantida fins al seu posterior tractament. Els pendents de la solera dirigiran les aigües als punts de recollida. Es garantirà l'absència d'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar el domini públic hidràulic, llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa.  
5. Donada la proximitat a terreny forestal, resulta d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució de treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. El promotor prendrà totes les precaucions relatives a evitar originar incendis forestals, complint quantes mesures preventives s'assenyalen en els plans de prevenció d'incendis que l'afecten.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
7. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present Declaració d'Impacte Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 8 de juliol de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»