Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6402, del 22-11-2010 (2010/12885)

Aprobación de la modificación de los estatutos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6402

Fecha DOGV
:   22-11-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/12876


Organismo emisor
:   Mancomunidad de L'Alacanti

Tipo de documento
:   Anuncio

Aprobación de la modificación de los estatutos. [2010/12659]  
En cumplimiento de la disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, la Junta Rectora de la Mancomunidad de L'Alacantí, en la sesión celebrada el 26 de octubre último, aprobó la modificación de sus estatutos, cuyo texto final íntegro es el siguiente:   
Estatutos de la Mancomunidad de L'Alacantí  
Título primero  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. Los municipios de Alicante, El Campello, Mutxamel, Sant Joan d'Alacant, San Vicent del Raspeig y Agost, pertenecientes a la provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios de carácter urbanístico y de servicios, gozando de personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.  
2. La mancomunidad se constituye para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia que se recogen en los presentes estatutos.   
Artículo 2. Denominación y sede  
1. La mancomunidad constituida se denomina Mancomunidad de L'Alacantí y tiene su capitalidad y su sede propia en el municipio de Alicante, sita en la plaza de la Santísima Faz, número 3, primero derecha, en donde radican sus órganos de gobierno y administración.   
2. Para trasladar la capitalidad de la Mancomunidad, desde la ciudad de Alicante, a otro municipio, tendrán que seguirse los trámites exigidos para la modificación de los estatutos. Sin embargo, para modificar su domicilio dentro de dicha ciudad, bastará con que lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad, se publique el acuerdo en los mismos lugares en que se publicaron o anunciaron estos estatutos y se inscriba en el Registro de Entidades Locales.  
Artículo 3. Duración  
La Mancomunidad se crea por tiempo ilimitado, sin perjuicio de los supuestos previstos de adhesión de otros municipios, de separación de alguno de los que la integran y de su propia disolución.  
Artículo 4.Objeto  
1. El objeto o finalidad de la Mancomunidad es la confección y realización conjunta de los planes, proyectos, obras, instalaciones, servicios y actividades en general, sean urbanísticas u ordinarias, que afecten a todos o varios de los municipios que la integran, en los términos que se concretan al indicarse sus competencias.  
2. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.   
Título segundo  
Competencias y potestades  
Artículo 5. Competencias de la Mancomunidad de L'Alacantí  
1. La Mancomunidad ejercerá sus competencias en los términos establecidos en la legislación del estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana sobre las competencias de los municipios y de las mancomunidades municipales, con las limitaciones señaladas por dichos municipios y demás entidades de las que procedan las competencias mancomunadas y en correlación con la finalidad que figura en el artículo 4 de estos estatutos.  
2. Las competencias iniciales de la Mancomunidad son las siguientes:  
a) Asistencia técnica a los municipios mancomunados.  
b) Recogida de animales abandonados.  
c) Desinfección, desinsectación, fumigación y desratización.  
d) Gestión de las depuradoras de la Mancomunidad y de las obras y servicios complementarios de la misma.  
e) Actividades culturales y deportivas.  
f) Formular avances de planes y anteproyectos parciales que sirvan de orientación a la redacción de los planes municipales de ordenación sobre las bases aceptadas en principio.  
g) Solicitar que se formule o redacte un plan director territorial de coordinación, intervenir en su elaboración y, en el supuesto de que se le encomiende, proceder a la propia redacción.  
3. Además de las actuaciones correspondientes a las competencias iniciales, la Mancomunidad podrá desarrollar otras en las siguientes materias:  
a) Patrimonio histórico-artístico.  
b) Protección del medio ambiente.  
c) Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores.  
d) Protección de la salubridad pública.  
e) Participación en la gestión de la atención primaria de la salud.  
f) Cementerios y servicios fúnebres.  
g) Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social.  
h) Suministro de agua.  
i) Alcantarillado.  
j) Tratamiento de aguas residuales.  
k) Tratamiento de residuos sólidos.  
l) Transporte público de viajeros.  
m) Instalaciones culturales y deportivas.  
n) Ocupación del tiempo libre.  
o) Turismo.  
p) Redactar planes de ordenación urbana de conjunto, con tal de que afecten a más de un término municipal del ámbito territorial de la Mancomunidad.  
q) El desarrollo y la gestión de los asuntos de la competencia urbanística municipal que afecten, al menos, a los territorios de dos municipios mancomunados.  
r) Realizar obras de infraestructura y dotación de servicios en áreas o polígonos determinados de actuación urbanística.  
s) Promover y gestionar urbanizaciones.  
t) Elaborar y ejecutar el planeamiento de carácter intermunicipal.  
u) Ejecutar o conservar obras urbanísticas y desarrollar servicios complementarios en áreas o polígonos pertenecientes a más de un término municipal, cuando se constituyan nuevos núcleos urbanos.  
4. Cada actuación concreta a realizar por la Mancomunidad en las materias citadas en el número 3 anterior deberá ser autorizada por los órganos competentes de los ayuntamientos afectados.  
5. La Mancomunidad puede asumir también las competencias similares o complementarias que, sobre los mismos asuntos y materias, le transfieran, deleguen o encomienden otras entidades distintas de los municipios, en los casos y en la forma que establezcan las leyes.  
6. Los municipios integrados en la Mancomunidad de L'Alacantí podrán transferir a ésta la titularidad o solamente el mero ejercicio de las competencias relacionadas en el artículo anterior o de las relativas a sus actividades complementarias.  
Artículo 6. Capacidad jurídica  
1. La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades y facultades exorbitantes sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines y las demás que les atribuya o reconozca en el futuro.   
2. En la medida que no contravenga las leyes, la Mancomunidad podrá ejercitar sus potestades y facultades exorbitantes incluso frente a los propios municipios y ayuntamientos que la integran.  
3. En los supuestos en que la Mancomunidad carezca de alguna potestad para el logro de algunos de sus fines dentro del ámbito de sus competencias y los municipios la tengan reconocida, aquélla podrá instar a éstos que, según lo que proceda en cada caso, se la deleguen o la ejerciten en su favor, en las condiciones que establezcan las leyes y acuerden las partes interesadas.  
Título tercero  
Organización  
Artículo 7. Órganos de la Mancomunidad  
l. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados.   
2. Los órganos de gobierno necesarios son el Pleno, el presidente, dos vicepresidentes, la Junta de Gobierno y cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste en cada momento. En cualquier caso, se creará la comisión especial de cuentas.  
3. Las entidades locales menores de municipios que formen parte de la Mancomunidad de L'Alacantí podrán tener representación en los órganos de gobierno de la misma con voz pero sin voto.  
Artículo 8. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno es el órgano supremo de gobierno y administración de la Mancomunidad, a la que representa y personifica. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento, por mayoría absoluta.   
2. Las entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la Mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.   
3. El mandato de los vocales del Pleno de la Mancomunidad coincide con el de sus respectivas corporaciones, por lo que perderán dicha condición de vocales cuando pierdan la condición de concejal o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.   
4. Con carácter general, las sesiones que celebre el Pleno de la Mancomunidad, tendrán lugar en su sede. Ello no obstante, si así lo acordara el propio Pleno podrán celebrarse, con carácter excepcional, en la de cualquiera de los ayuntamientos mancomunados.  
Artículo 9. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.   
2. Finalizado el mandato de los concejales y, en consecuencia, de los miembros del Pleno de la Mancomunidad, éstos continuarán sus funciones solamente para la administración ordinaria, hasta la constitución de los nuevos ayuntamientos.  
3. Inmediatamente después de constituidos los nuevos ayuntamientos, de forma automática y sin solución de continuidad, pasará a ocupar provisionalmente la presidencia de la Mancomunidad el nuevo alcalde del ayuntamiento del municipio de su capitalidad y, en su defecto, el que desarrolle sus funciones temporalmente. Si, durante el tiempo que transcurra entre ese momento y el de la constitución del nuevo Pleno de la Mancomunidad, hubiera necesidad de adoptar algún acuerdo sobre asuntos cuya competencia esté atribuida a dicho órgano, convocará a los alcaldes de los demás ayuntamientos y se constituirán en comisión ejecutiva provisional.   
4. La comisión ejecutiva provisional, adoptará las decisiones pertinentes mientras permanezca activa, siempre dentro de los límites de la administración ordinaria, sin que, en ningún caso, puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.   
5. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad deberá celebrarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 21.4 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12.00 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
6. La mesa de edad estará constituida por el vocal de más edad y por el más joven y actuará como secretario el de la entidad.  
Artículo 10. Atribuciones de los órganos en general  
En lo no regulado en estos estatutos o en el Reglamento Orgánico de la Mancomunidad, las atribuciones del Pleno, de la Junta de Gobierno, del presidente y de los vicepresidentes serán, en cuanto sean aplicables y con las adaptaciones necesarias, las establecidas en la legislación reguladora del régimen local para el Pleno, la Junta de Gobierno Local, el alcalde y los tenientes de alcalde del ayuntamiento, respectivamente.  
Artículo 11. Atribuciones del Pleno  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, corresponde al Pleno de la Mancomunidad:   
a) Proponer la adhesión de nuevos municipios a la Mancomunidad, la separación de alguno de los que la integran o la disolución de dicha entidad y, cuando las propuestas procedan de terceros, informarlas.  
b) Proponer y, en su caso, informar la modificación de los estatutos.  
c) Fijar y aprobar los porcentajes de las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en los artículos 38 y siguientes de estos estatutos.   
d) Designar el presidente y los vicepresidentes de la Mancomunidad.  
Artículo 12. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido, entre sus miembros, por el Pleno en su sesión constitutiva y por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.   
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.   
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará 24 horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate, resultará elegido el vocal empatado cuyos votos procedan de los representantes de los ayuntamientos que efectúan más aportaciones económicas generales y, si persiste el empate, la designación se hará por sorteo entre los vocales empatados.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.   
Artículo 13. Atribuciones del presidente  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10 de estos estatutos, corresponde al presidente de la Mancomunidad el ejercicio de las siguientes competencias:   
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.   
b) Representar a la Mancomunidad.   
c) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno y de cualesquiera otros órganos de la entidad.   
d) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación, si persistiera el empate.   
e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.   
f) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar operaciones de crédito, con exclusión de las contempladas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, siempre que aquéllas estén previstas en el presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10% de sus recursos ordinarios, salvo las de tesorería que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15% de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
g) La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto.  
h) Contratar obras, servicios y suministros dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.   
i) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización.  
j) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno.  
k) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de la entidad y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre.   
l) Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.  
m) Ordenar la publicación y la ejecución los acuerdos adoptados por los órganos de la Mancomunidad y hacerlos cumplir.   
n) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a otros órganos.  
ñ) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o de infortunios públicos o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Pleno.  
o) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa de la entidad en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro órgano, y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación.  
p) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad, convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad, la concertación de operaciones de crédito, la jefatura superior de todo el personal, la separación del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral, aprobar los instrumentos de planeamiento, adoptar las medidas necesarias en casos de catástrofe o de infortunios públicos y el ejercicio de acciones judiciales y administrativas en casos de urgencia. No obstante, podrá delegar en la Junta de Gobierno el ejercicio de las atribuciones contempladas en el párrafo i).  
Artículo 14. Nombramiento de los vicepresidentes  
1. Cada uno de los vicepresidentes serán elegidos por el Pleno, de entre sus miembros, en la sesión de su constitución y su mandato tendrá la misma duración que dicho Pleno, salvo que éste acuerde sustituirlos antes.  
2. En caso de empate, se designará, para el cargo de que se trate, al vocal empatado cuyos votos procedan de los representantes de los ayuntamientos que efectúan más aportaciones económicas generales y, si persiste el empate, la designación se hará por sorteo entre los vocales empatados.  
Artículo 15. Atribuciones de los vicepresidentes  
Los vicepresidentes sustituirán al presidente, por el orden de su nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.   
Artículo 16. Composición de la Junta de Gobierno.  
1. La Junta de Gobierno se integra por el presidente y uno de los dos representantes de cada uno de los municipios mancomunados.  
2. A falta de acuerdo expreso de los plenos de los ayuntamientos en sentido contrario, se entenderá designado como vocal de la Junta de Gobierno el representante del municipio que figure en primer lugar en el acuerdo de nombramiento de sus dos representantes en la Mancomunidad.  
Artículo 17. Atribuciones de la Junta de Gobierno  
Corresponde a la Junta de Gobierno la asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones y las que el presidente u otro órgano de la Mancomunidad le delegue o le atribuyan las leyes.  
Artículo 18. Comisiones informativas y otros órganos complementarios  
1. La Mancomunidad creará comisiones informativas que tendrán por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno.  
2. La creación y funcionamiento de las comisiones informativas se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 21.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.   
3. Las comisiones informativas, que pueden tener carácter permanente o especial, se integrarán por el Presidente y uno de los dos representantes de cada uno de los municipios mancomunados. A falta de acuerdo expreso de los plenos de los ayuntamientos en sentido contrario, se entenderán designados como vocales de las comisiones informativas los representantes de los municipios que figuren en segundo lugar en el acuerdo de nombramiento de sus dos representantes en la Mancomunidad.  
4. La comisión especial de cuentas estará formada por el presidente de la Mancomunidad y los alcaldes de cada uno de los ayuntamientos mancomunados.  
Título cuarto  
Funcionamiento  
Artículo 19. Publicidad de las sesiones de los órganos de la Mancomunidad  
Las sesiones que celebren los órganos de la Mancomunidad, salvo previo acuerdo en sentido contrario, no serán públicas.  
Artículo 20. Convocatorias de las sesiones de los órganos de la Mancomunidad  
1. Solamente se efectuará una convocatoria para cada sesión.  
2. En el supuesto de que en el día y en la hora señalados para celebrar una sesión, no concurran miembros bastantes del órgano de que se trate de la Mancomunidad para celebrarla o de que, en un momento determinado, no haya el número de asistentes necesario para continuarla o adoptar los acuerdos válidamente, el presidente la dará por no celebrada o terminada y el secretario hará constar, entre las demás reglamentarias, tal circunstancia, por diligencia o en el acta, según proceda en cada caso.  
3. Para tratar de los asuntos no decididos o vistos, incluidos los ruegos y preguntas si figuraban en el orden del día, se convocará, con la antelación necesaria, otra sesión, en el plazo máximo de siete días a contar desde el previsto para la anterior.  
Artículo 21. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.   
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los 30 días siguientes al de la sesión constitutiva.   
3. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.   
4. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.   
5. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.   
6. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad o de quienes legalmente les sustituyan.   
7. Idénticos criterios a los indicados en el presente artículo se aplicarán para la válida constitución de la Junta de Gobierno, variando las circunstancias en atención a su distinta composición.   
Artículo 22. Derechos de voz y voto  
1. Todos los miembros de los órganos colegiados de la Mancomunidad tendrán derecho a voz en las sesiones que éstos celebren; pero, para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre los asuntos sometidos a un régimen especial, sólo tendrán derecho a voto los representantes de los municipios interesados a quienes se les haya reconocido.  
2. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y, en su defecto, por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación.  
Artículo 23. Distribución de los votos  
1. Los votos para la adopción de los acuerdos de los órganos colegiados de la Mancomunidad se distribuirán entre los representantes de los municipios que la integran, ajustándose al régimen general o a los regímenes especiales de participación que se aprueben. Cada distribución de votos se tendrá en cuenta hasta que se modifique, incluso cuando se trate de modificar dicha distribución.  
2. A los representantes de cada municipio, se les asignarán los votos que les correspondan, por aplicación de la regla proporcional directa, teniendo en cuenta, para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre asuntos sometidos al régimen general, y con idéntico valor para ambos factores, el importe de su presupuesto anual y el número de habitantes de cada uno de los municipios, en los términos previstos en el artículo 100, apartados 1 y 2, de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
3. Para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre asuntos sometidos a un régimen especial, se les asignarán los votos en función de la repercusión económica municipal que produzca cada uno de ellos.   
4. El número total de votos asignado a los representantes de cada municipio será entero y par.  
5. Mientras no se disponga expresamente lo contrario, se entenderá que los asuntos y las correspondientes votaciones están sometidas al régimen general y que los votos asignados a cada municipio, cuando intervengan sus dos representantes, se dividirán entre éstos por partes iguales. Es competencia de cada pleno municipal distribuir los votos que correspondan a sus respectivos municipios, entre sus representantes.  
6. El número de votos a que cada representante de los ayuntamientos tiene derecho podrá modificarse en cada momento en que así proceda por haberse modificado los factores que se tuvieron en cuenta para fijarlos.  
Artículo 24. Sistemas de acuerdos  
1. El sistema normal de votación será el de votación ordinaria, cuando todos los votantes cuenten con el mismo número de votos, y el de votación nominal, en los demás casos.  
2. No se podrá usar la votación secreta en los supuestos en que no tengan todos los votantes el mismo número de votos.  
3. Cuando todos los votantes cuenten con el mismo número de votos, para el cómputo de las mayorías se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 99 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.  
4. Cuando no cuenten todos los votantes con el mismo número de votos, se entenderá que existe mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos y que existe mayoría absoluta cuando los votos afirmativos sean más de la mitad de los que corresponden al número legal de miembros de la Mancomunidad.  
5. En el supuesto previsto en el número anterior, se entenderá que existe la mayoría requerida en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, cuando los votos afirmativos igualen o superen a los dos tercios de los votos que correspondan al número de hecho de miembros que integren la Mancomunidad y, en todo caso, sean más de la mitad de los que corresponden al número legal de sus miembros.  
6. En todo caso, es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.   
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.   
c) Adhesión y separación de municipios.   
d) Alteración del nombre y de la capitalidad de la entidad.  
e) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
f) Determinación de la forma de gestión de los servicios.   
g) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en los artículos 38 y siguientes de los estatutos.   
h) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por ésta.  
i) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.   
Artículo 25. Normas subsidiarias de funcionamiento  
En lo no dispuesto en estos estatutos ni en el Reglamento Orgánico de la Mancomunidad, se aplicarán, dentro de sus respectivas competencias, las normas del estado o de la Comunidad Autónoma Valenciana, que regulen el funcionamiento de los órganos colegiados de las entidades locales, con las adaptaciones necesarias, en su caso.  
Título quinto  
Procedimiento, régimen jurídico y contratación administrativa  
Artículo 26. Procedimiento y régimen jurídico  
En materia de procedimiento y régimen jurídico, los órganos de la Mancomunidad ajustarán sus actuaciones a las normas estatales vigentes, o las que en el futuro las sustituyan, y a las que dicten la Generalitat Valenciana o la propia Mancomunidad, para realizar las adaptaciones pertinentes, y en el ámbito de sus respectivas competencias.  
Artículo 27. Legislación aplicable en materia de contratación administrativa  
La Mancomunidad de L'Alacantí ajustará su actuación en materia de contratación administrativa a los principios generales contenidos en la legislación de contratos del sector público.  
Título sexto  
Personal  
Artículo 28. Personal de la Mancomunidad  
1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 90 y 103 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunidad Valenciana, se establece para la Mancomunidad de L'Alacantí un sistema mixto de personal propio y personal de los ayuntamientos mancomunados cedido por éstos.  
2. En consecuencia con lo indicado en el apartado anterior, el personal de la Mancomunidad podrá estar formado por:  
a) Funcionarios de carrera, incluidos los que ocupen los puestos reservados a habilitados de carácter estatal.  
b) Funcionarios interinos.  
c) Personal laboral fijo, temporal o por tiempo indefinido.  
d) Personal funcionario o laboral cedido por los ayuntamientos mancomunados.  
e) Personal eventual.  
Artículo 29. Habilitados estatales  
1. En la Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación.   
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, previa designación por el Pleno de la misma.   
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad, con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo. En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, si ello no fuere posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal de otra entidad local o por el servicio de asistencia de las diputaciones.   
4. En defecto de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por un funcionario suficientemente capacitado de la Mancomunidad o de alguno de los municipios que la integran, designado por su presidente.  
Artículo 30. Personal propio  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.   
2. La selección y régimen jurídico del personal propio, así como la provisión de los puestos de trabajo existentes, se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.   
Artículo 31. Personal cedido por los ayuntamientos mancomunados  
1. El personal cedido por los ayuntamientos mancomunados prestará sus servicios indefinidamente en la Mancomunidad previa convocatoria pública en la que podrán participar todos los funcionarios y personal laboral interesados de los ayuntamientos mancomunados que cumplan con los requisitos exigidos en las bases que se elaboren y aprueben al efecto y cuenten con la autorización de los plenos de los ayuntamientos donde presten servicio las personas de que se trate.   
2. La Mancomunidad determinará la compensación económica a satisfacer al personal cedido por los servicios a prestar en la entidad, al amparo de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 32. Personal eventual  
1. El número, características y retribuciones del personal eventual será determinado, en su caso, por el Pleno de la Mancomunidad al comienzo de su mandato. Estas determinaciones solo podrán modificarse con motivo de la aprobación de los presupuestos anuales.  
2. El nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponden al presidente de la entidad. Cesan automáticamente, en todo caso, cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten su función de confianza o asesoramiento.  
Artículo 33. Lugar de prestación de los servicios profesionales  
1. Con carácter general, el personal de la Mancomunidad, ya sea propio o cedido, prestará sus servicios en las oficinas habilitadas al efecto en donde radica su sede.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y con independencia de los convenios, acuerdos y normas por los que se rijan las relaciones entre la Mancomunidad y los ayuntamientos que la integran, la primera podrá encomendar a su personal la realización de trabajos en cualquier lugar de su ámbito territorial, incluso en las oficinas de los mencionados ayuntamientos, cuando éstos lo autoricen.  
Título séptimo  
Patrimonio  
Artículo 34. Composición  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto, deberá formarse un inventario, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.  
2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, la participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará en función de la financiación del gasto, señalando los coeficientes aplicables a cada bien o derecho.  
Artículo 35. Aportaciones extraordinarias de los municipios mancomunados  
Las aportaciones extraordinarias de los municipios que se incorporen a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución, vendrán determinadas por el porcentaje que les corresponda en el patrimonio afecto al servicio o programas de que se trate, en función de los criterios aprobados para aquéllos. Tales aportaciones tendrán el mismo carácter y destino que los sobrantes de aportaciones municipales, resultantes de la liquidación de los presupuestos anuales.   
Título octavo  
Hacienda  
Artículo 36. Recursos económicos de la Mancomunidad   
1. La hacienda de la Mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público, aceptados por la Mancomunidad.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades cuya competencia hubiere asumido.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios, cuya realización o prestación hubiere asumido.  
e) Aportaciones dinerarias obligatorias, de régimen general o especial, de los municipios mancomunados.  
f) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
g) Multas.  
h) Cualesquiera otros ingresos que se establezcan por disposiciones legales.  
2. Los municipios deberán facilitar toda la información precisa para la liquidación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios, pudiendo la Mancomunidad, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos facilitados.   
Artículo 37. Ordenanzas  
Para el establecimiento, ordenación, liquidación y recaudación de los recursos expresados en los apartados c), d) y g) del artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las correspondientes ordenanzas, cuyo ámbito territorial de aplicación será el de los municipios beneficiados por las obras o servicios, en los que tendrán fuerza obligatoria.  
Artículo 38. Aportaciones económicas de los municipios mancomunados  
Las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos serán las que resulten de los presupuestos aprobados por el Pleno de la Mancomunidad o de sus modificaciones.  
Artículo 39. Características de las aportaciones   
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.   
2. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determinen en las bases de ejecución del presupuesto anual.  
3. En caso de que algún municipio, previo requerimiento acreditado, se retrasase en el pago de sus aportaciones se estará a lo dispuesto en el artículo 48.   
Artículo 40. Aportaciones para financiar gastos sometidos al régimen general  
1. Los porcentajes de las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos para financiar el importe de los gastos sometidos al régimen general de participación se fijarán en proporción directa al número de habitantes de derecho que figure en los respectivos padrones municipales de habitantes y al importe de sus presupuestos anuales, asignando un 50% del gasto a cada uno de tales elementos de reparto.  
2. Los porcentajes de las aportaciones municipales citadas en el número anterior se actualizarán preceptivamente con ocasión de la elaboración del primer presupuesto de la Mancomunidad que se apruebe en cada mandato de sus representantes y, si alguno de éstos lo solicita, anualmente.  
3. Hasta que no se aprueben los nuevos porcentajes, se aplicarán, en todo caso, los últimos aprobados.  
Artículo 41. Aportaciones para financiar gastos sometidos a regímenes especiales  
1. Los porcentajes de las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos para financiar el importe de los gastos sometidos a un régimen especial de participación se establecerán en proporción a los elementos, índices, módulos o circunstancias que para cada obra, servicio o programa se establezcan.  
2. Los porcentajes de las aportaciones municipales a que se refiere el número anterior se concretarán antes de incluir los gastos en los presupuestos o, en su defecto, en las bases de ejecución de éstos. Y, a petición de cualquier representante municipal, se actualizarán cada año y, si las nuevas circunstancias produjeran modificaciones superiores al 15% del porcentaje de alguna aportación municipal, en cualquier momento.  
3. Mientras no se aprueben los nuevos porcentajes especiales, se aplicarán los últimos aprobados de este tipo.  
Artículo 42. Avales en las operaciones de crédito  
Cuando así lo soliciten las entidades financieras con las que se contraten operaciones de crédito, los municipios beneficiados por la obra, servicio o programa de que se trate podrán actuar como avalistas de tales operaciones.  
Artículo 43. Presupuesto de la Mancomunidad  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.   
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.   
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.   
4. En el trámite de exposición pública de los expedientes presupuestarios, los Ayuntamientos mancomunados podrán comparecer y alegar lo que estimen procedente.   
Artículo 44. Liquidación del presupuesto de la Mancomunidad  
Del resultado de la liquidación presupuestaria de cada año se practicará una distribución entre los ayuntamientos mancomunados. Si de la misma resultase sobrante de aportaciones, se abonarán en una cuenta a favor de los ayuntamientos correspondientes, utilizándose para compensar aportaciones futuras; y, por el contrario, si resultase una diferencia a favor de la Mancomunidad, deberá ser ingresada por cada ayuntamiento en el plazo de un mes desde la notificación del acuerdo de distribución.  
Título noveno  
Variación de los estatutos y modificaciones   
de la Mancomunidad  
Artículo 45. Modificación de los estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.   
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:   
a) Objeto, competencias y potestades.   
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.   
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.   
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.   
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan sólo requerirán el acuerdo aprobatorio del Pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta, y su publicación íntegra en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
Artículo 46. Adhesión y separación de municipios  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:   
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.   
b) Someter, por parte de la Mancomunidad, dicho acuerdo de adhesión de la corporación interesada a información pública durante un mes.   
c) Aprobación por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión. De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el artículo 40.1 de estos estatutos por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
3. La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.   
4. Igualmente, el municipio adherido, deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su integración en la Mancomunidad.   
Artículo 47. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunidad decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:   
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunidad al menos cuatro años.   
b) Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, adoptado por mayoría absoluta, comunicando a la Mancomunidad, con una antelación mínima de un año, la voluntad de abandono unilateral.  
c) Informe de la Mancomunidad.   
d) Informe de la diputación provincial y del órgano autonómico competente en materia de administración local.   
e) Acuerdo municipal de separación unilateral adoptado por mayoría absoluta.   
2. El ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.   
Artículo 48. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:   
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.   
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus estatutos.   
2. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.   
3. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.   
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad, dicho incumplimiento deberá ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta; a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones. .  
5. Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones, el Pleno de la Mancomunidad adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 47.2 de estos estatutos.   
Artículo 49. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a ésta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.   
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunidad radicados en su término municipal.   
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en los artículos 50 y 51 de estos estatutos.  
Título décimo  
Disolución de la Mancomunidad  
Artículo 50. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:   
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que la integran.  
Artículo 51. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:   
a) Convocatoria de la Asamblea integrada por la totalidad de los concejales de los ayuntamientos mancomunados en la que se acordará por mayoría absoluta la disolución de la Mancomunidad.   
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.   
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.   
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.   
e) Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.   
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat Valenciana que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta, al menos, por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán, para cumplir sus funciones asesoras, el secretario y también el interventor, si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.   
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.   
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.   
Disposiciones adicionales  
Primera. Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.   
Segunda. El personal de los ayuntamientos mancomunados que, a la entrada en vigor de estos estatutos, preste sus servicios en la Mancomunidad y siempre que hayan accedido a ella con observancia de los requisitos establecidos en el artículo 31, apartado 1, de dichos estatutos, continuarán prestando tales servicios, en calidad de personal cedido de las entidades locales asociadas, bajo el régimen establecido en el citado artículo estatutario y en los artículos 90 y 103 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
Disposición final   
Única. En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de las entidades locales.  
Alicante, 27 de octubre de 2010.- El presidente: Miguel Valor Peidró. El TAG: Juan Javier Maestre Gil.