Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9500, del 29-12-2022 (2022/12782)

RESOLUCIÓN de 26 de diciembre de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y de participación infantil para el ejercicio 2023.
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Número DOGV
:   9500

Fecha DOGV
:   29-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/12944


Fecha del documento
:   26-12-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 26 de diciembre de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y de participación infantil para el ejercicio 2023. [2022/12704]  
Mediante la Orden 6/2017, de 20 de julio, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones dirigidas a programas de promoción de los derechos de la infancia y de participación infantil, publicadas en el DOGV núm. 8092, de 26 de julio de 2017 (de ahora en adelante, Orden 6/2017).  
El artículo tercero de la citada Orden establece que la convocatoria de las subvenciones se realizará mediante resolución de la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de infancia.  
En virtud de lo expuesto, de conformidad con las competencias atribuidas en el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y condiciones de concesión  
1. Se convocan en régimen de concurrencia competitiva subvenciones para el ejercicio 2023, para programas de promoción de los derechos de la infancia y de participación infantil.  
2. La concesión y las condiciones de la subvención, así como la realización de los programas se ajustará a las disposiciones de la Orden 6/2017.  
3. Podrán solicitar y ser beneficiarios de estas subvenciones los ayuntamientos, las diputaciones y las entidades locales supramunicipales de la Comunitat Valenciana que tengan en su ámbito territorial una población superior a los 500 habitantes y que cumplan las restantes condiciones previstas en el artículo 2 de la Orden 6/2017.  
4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.2 de la Orden 6/2017, la cuantía de la subvención solicitada no podrá superar el coste del programa, ni el límite de 50.000 ?, que se establece para la presente convocatoria.  
5. Los programas objeto de la subvención, así como las acciones previstas en los mismos, deberán realizarse antes de la finalización del 2023.  
  
Segundo. Financiación de las subvenciones  
1. El proyecto de Ley de presupuestos para el ejercicio 2023 prevé la existencia de la línea de subvención S5168000 en el capítulo 4 del programa presupuestario 27.62.75.099.03, dotada con un importe máximo estimado de 1.000.000,00 ?, destinado en su totalidad a programas de promoción de los derechos de la infancia y de participación infantil.  
2. La presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023.  
  
Tercero. Forma, plazo y lugar de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. En cumplimiento de la obligación prevista en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante, Ley 39/2015), las solicitudes se presentarán exclusivamente por medios electrónicos. Para ello, se accederá a la sede electrónica de la Generalitat mediante el siguiente enlace: http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=18348  
3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, si alguna de las entidades concurrentes presentara su solicitud presencialmente, se le requerirá, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 4 de la Orden 6/2017, para que la subsane mediante su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
4. La solicitud se presentará, firmada electrónicamente por quien ostente la representación legal de la entidad o, en su caso, quién haya apoderado a tal efecto el órgano competente para solicitar la subvención, en el modelo normalizado que estará disponible en el punto de acceso electrónico de la convocatoria.  
5. El formulario de solicitud incluye la declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que habrá de cumplimentarse y firmarse electrónicamente para optar a la subvención.  
  
Cuarto. Documentación que acompaña a la solicitud  
1. Junto a la solicitud deberá presentarse la siguiente documentación:  
a) «Información adicional a la solicitud de subvención de programas de promoción de derechos de la infancia y de participación infantil», que figura como anexo I de esta resolución.  
b) «Certificado» de la persona que ejerza las funciones de secretaría de la entidad local, firmado electrónicamente, que acredite el acto administrativo por medio del cual se acuerda solicitar la subvención y la cuantía solicitada, y en su caso la identidad de la persona apoderada para intervenir en la tramitación y las facultades que se le han conferido. El modelo de dicho certificado figura como anexo II de esta resolución.  
c) Programa objeto de la subvención, con descripción precisa de su finalidad, de las acciones previstas y de su presupuesto. Dicho presupuesto deberá expresar de forma desglosada el coste etimado de cada una de las acciones previstas. En el supuesto de presentarse una mancomunidad, se deberá indicar expresamente los municipios de la mancomunidad en los cuales se ejecutará el programa.  
d) Formulario de ficha resumen del programa, que figura como anexo III de esta resolución.  
e) «Memoria descriptiva de la política municipal de infancia» en la que se especificará la experiencia y la trayectoria seguida por la entidad en la realización de informes locales sobre la situación de la infancia y la adolescencia y de planes locales de infancia y adolescencia, según el modelo que figura como anexo IV de esta resolución. La experiencia se acreditará mediante la declaración responsable, firmada electrónicamente, que figura en el apartado E del modelo.  
f) Certificado de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la hacienda estatal y autonómica y de las obligaciones con la seguridad social, salvo que se autorice su comprobación mediante consulta telemática.  
g) Si la subvención se pretende cobrar en una cuenta que ya está dada de alta para relacionarse económicamente con la Generalitat, deberá hacerse constar el IBAN en la solicitud. En caso contrario, deberá tramitarse el alta mediante el trámite automatizado previsto en el artículo 5 de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat (en adelante, Orden 2/2022). Ha dicho trámite se puede acceder mediante el siguiente enlace:   
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=22179  
En caso de que no se reúnan la totalidad de los requisitos previstos para el trámite automatizado, deberá presentarse el modelo de domiciliación bancaria cumplimentado y firmado electrónicamente por la persona representante legal de la entidad, y el resto de documentación exigida en el artículo 7 de la Orden 2/2022. Tanto el modelo como la información sobre los documentos requeridos pueden obtenerse mediante el siguiente enlace:   
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=15097&version=amp  
2. Para acreditar los méritos contemplados en el baremo de concesión se adjuntarán, cuando proceda, los documentos siguientes:  
a) Informe de la situación de la infancia y adolescencia en el ámbito territorial de competencia de la entidad, con una antigüedad máxima de 2 años respecto de la fecha de publicación de esta convocatoria.  
b) Plan local de Infancia y Adolescencia vigente.  
c) Informe descriptivo del equipo humano, profesional y/o voluntario, dedicado programa objeto de subvención, según modelo normalizado que figura como anexo V de esta resolución. Los recursos humanos destinados al programa se acreditarán mediante la declaración responsable, firmada electrónicamente, que se incluye en este documento.  
La omisión de estos tres documentos no impedirá la continuidad del procedimiento ni dará lugar al requerimiento de subsanación de la solicitud, dado su carácter potestativo, pero determinará que no se obtenga puntuación en los correspondientes criterios de selección, que en el caso de los documentos a y b son los relativos a la existencia del informe y del plan, y en el caso del documento c, los relativos a los recursos humanos dedicados al desarrollo del programa y a la participación del voluntariado. No obstante, en el supuesto de que el informe de la situación de la infancia y adolescencia o el plan de infancia figure integro en el portal corporativo de la entidad local, será suficiente con que así se indique, siempre que se haga constar el enlace mediante el que puede accederse a él.  
  
Quinto. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La valoración se realizará conforme a los criterios establecidos en el artículo 6 de la Orden 6/2017.  
2. Para obtener la subvención se requiere obtener más de 35 puntos.  
  
Sexto. Plazo de resolución y notificación  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 de la Orden 6/2017, el plazo máximo para notificar la resolución será de seis meses contados desde la publicación de la convocatoria. Si transcurrido dicho plazo no hubieran recibido notificación, las entidades solicitantes podrán entender desestimada su pretensión por silencio administrativo, tal como indica el articulo citado, con los efectos previstos por el artículo 24.2 de Ley 39/2015.  
2. Cuando se requiera a la entidad solicitante la enmienda de deficiencias en la solicitud o la aportación de documentos, o de elementos de juicio necesarios para la acreditación de los requisitos o para la aplicación de los criterios de valoración, el cómputo del plazo para resolver se suspenderá durante el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su cumplimiento efectivo o, en su defecto, durante el plazo concedido para la enmienda o la aportación  
  
Séptimo. Medio de publicación y notificación de los trámites del procedimiento  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, los requerimientos de subsanación de las solicitudes, las resoluciones de desistimiento y los restantes actos integrantes del procedimiento, a excepción de la resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones, se publicarán en el portal web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en la sección dedicada a la subvención de promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia y participación infantil, a la que puede accederse mediante el siguiente enlace:  
http://www.inclusio.gva.es/es/web/menor/subvencio-promocio-de-drets  
2. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Las publicaciones a las que se refiere el presente artículo surtirán los efectos de notificación a las personas interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones pública.  
  
Octavo. Órgano competente para la resolución y recursos  
1. La resolución de concesión o denegación de la subvención está delegada en la Dirección General de Infancia y Adolescencia por la Resolución de 29 de febrero de 2016, de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Vicepresidencia y Conselleria.  
2. Las resoluciones dictadas por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, por lo que agotarán la vía administrativa.. Contra ellas se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que las dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, o directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.. Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
Noveno. Régimen de libramiento de pagos.  
1. El régimen de libramiento de las subvenciones concedidas al amparo de la presente convocatoria incluirá pagos anticipados y a cuenta. Salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 lo exceptúe, dicho régimen se ajustará a lo dispuesto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El pago anticipado se hará por el importe máximo previsto en el régimen de libramiento. El abono a cuenta se aplicará al importe pendiente de la subvención, tras la justificación de la efectiva aplicación del importe anticipado.  
3. Para proceder al pago de la subvención, la entidad beneficiaria habrá de cumplir las condiciones previstas en el artículo 15 de la Orden 6/2017. La condición de estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la seguridad social se comprobará por la Administración, mediante la consulta a las plataformas de intermediación de datos u otros sistemas electrónicos habilitados al efecto, cuando así lo haya autorizado la entidad solicitante. En caso contrario, deberá aportar certificación de la autoridad correspondiente. La condición de no ser deudor por resolución de procedencia de reintegro se acreditará mediante la declaración responsable que figura en la solicitud de subvención. El cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes lo verificará la Administración mediante el certificado disponible en la página web de esta institución.  
  
Décimo. Justificación de la ayuda.  
1. La justificación de la subvención se efectuará antes del 31 de octubre de 2023, si bien, en el supuesto de que se hubieran otorgado pagos anticipados o a cuenta, los gastos que se hayan producido con posterioridad al 30 de septiembre podrán justificarse hasta el 31 de enero de 2024.  
2. La justificación de la ayuda se llevará a cabo mediante cuenta justificativa simplificada, tal y como se dispone en el artículo 16 de la Orden 6/2017. El modelo de la «Relación completa de gastos de dicha cuenta justificativa» figura como anexo VI de esta resolución. Este modelo se utilizará así mismo para las justificaciones parciales. A la última justificación que se lleve a cabo, se acompañará a la relación de gastos una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
3. La documentación justificativa de la subvención habrá de presentarse en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana, accediendo mediante el siguiente enlace:   
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=20614  
  
Undécimo. Cláusulas de transparencia en subvenciones dirigidas a entidades públicas  
Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tiene como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las siguientes obligaciones:  
1. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
2. Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
3. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
Duodécimo. Efectos  
Esta resolución producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que la dicta en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 26 de diciembre de 2022.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Aitana Mas Mas.