Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8265, del 03-04-2018 (2018/2062)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 11/17-EAE Calp y 30/17-EAE Ontinyent.
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Número DOGV
:   8265

Fecha DOGV
:   03-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2062


Fecha del documento
:   14-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 11/17-EAE Calp y 30/17-EAE Ontinyent. [2018/2062]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 11/17-EAE Calp y 30/17-EAE Ontinyent.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual D-10 del Plan General de Calp.  
Promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: término municipal de Calp (Alicante).  
Expediente: 11-2017-EAE.  
  
La comisión de evaluación ambiental, en sesión celebrada el 25 de enero de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual D-10 del Plan General de Calp, en los siguientes términos:  
El 6 de febrero de 2017 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica solicitud de inicio de la evaluación ambiental de la modificación puntual D-10 del Plan General de Calp remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio viene acompañada del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación (en soporte CD y en papel) con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el Ayuntamiento que resulta de aplicación el procedimiento simplificado. Se acompaña de informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 1 de febrero de 2017.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Calp es la Homologación Global Modificativa del Plan General aprobada definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 28 de julio de 1998, con Declaración de Impacto Ambiental de 23 de julio de 1998 (Expediente 457/97-AIA).  
Ha sufrido 19 modificaciones y en su desarrollo se han aprobado 10 planes parciales, dos planes de reforma interior y un Plan Especial de protección arqueológica, según memoria de refundición del PGOU 98 de 2012 disponible en la web municipal.  
  
3. Objeto, descripción/características y justificación del plan  
La modificación propuesta tiene por objeto completar la redacción del artículo 178 de las normas urbanísticas (Obras, usos y aprovechamientos realizables con carácter excepcional en el suelo no urbanizable de especial protección) añadiendo un párrafo final.  
Con ello se pretende, por un lado, clarificar el marco jurídico de determinadas infraestructuras públicas emplazadas en el suelo no urbanizable de especial protección, que están en funcionamiento y resultan necesarias para prestar los servicios públicos a que están afectas, y por otro posibilitar algunas actuaciones de mejora, modernización, ampliación e incluso la implantación de infraestructuras y servicios públicos esenciales o actividades de interés general en este tipo de suelos.  
En la documentación se menciona que se redacta la propuesta por los servicios técnicos municipales, a raíz de la petición efectuada por la Concejalía Delegada para adaptar a la LOTUP las determinaciones del PG en lo que se refiere a usos en suelo no urbanizable de especial protección, con el fin de posibilitar la mejora de determinadas infraestructuras existentes en dichos suelos.  
Justificación  
Se señala que el artículo 177.2 de las NNUU del PG aprobado en 1989 establecía y posibilitaba en el suelo no urbanizable de especial protección el uso ligado al mantenimiento de servicios e infraestructuras, además del cultural y recreativo, pero que con la redacción actual del artículo 178 de las Normas Urbanísticas de la Homologación Global Modificativa del PGOU aprobada en 1998, en el suelo no urbanizable de especial protección solo se posibilita el uso cultural y recreativo.  
Problemática  
Las infraestructuras y servicios indicados se consideran catalogados como fuera de ordenación (devenido) por aplicación de lo dispuesto en el artículo 192 de la LOTUP y al no contemplarse en el planeamiento de Calp previsión específica para esta situación en suelo no urbanizable de especial protección, no caben obras de ampliación y mejora, solo las de mera conservación.  
Alcance y ámbito de la propuesta  
Se propone adaptar el art 178 de las NNUU a lo dispuesto en el artículo 26.c de la LOTUP, dado que resulta necesario al interés público de la población, no solo la mejora y modernización de alguna de estas instalaciones, sino que en algún caso puede ser necesaria su ampliación o implantación, evidentemente previa la tramitación administrativa medioambiental y paisajística necesaria para llevar a cabo cualquier actuación en el suelo clasificado como no urbanizable y calificado de especial protección.  
Se especifica que el área objeto de la modificación que se propone se circunscribe al suelo clasificado y calificado como no urbanizable de especial protección y que la documentación gráfica no se modifica. No se aportan planos de ordenación. El plano presentado, en el que se localizan las parcelas de las instalaciones existentes que se verán afectadas, se considera de carácter informativo. No aparece en él el término municipal completo con la totalidad del suelo no urbanizable protegido.  
Las infraestructuras y servicios públicos existentes en el suelo no urbanizable de especial protección, enumeradas según plano informativo (identificado como Situación de Infraestructuras) son las siguientes:  
1. Desaladora Aguas de Calp. Planta construida en los años 90.  
2. Pozos. Se hace referencia a la Resolución de 22 de marzo de 2016, de la Confederación Hidrográfica del Júcar de concesión de un aprovechamiento de aguas subterráneas formado por cuatro pozos situados en el barranco Salado con destino a abastecimiento de la población de Calp.  
3. Nave existente. También de los años 90, estando destinada en la actualidad a almacén de material de playas por el Ayuntamiento.  
4. Perrera. Se trata de una instalación municipal que funciona aproximadamente desde los años 70, y que fue remodelada en los 90, prestándose actualmente dicho servicio.  
5. Depósito de agua potable Oltá y conducciones de abastecimiento a la población (construcción aproximada de 1960).  
Excepto las conducciones de abastecimiento, las infraestructuras mencionadas vienen localizadas en el plano aportado. La desaladora se sitúa junto al barranco Salado al oeste de la AP-7 (parcela 11 polígono 1); los pozos 1, 2 y 4 se localizan en el cauce, en las proximidades de la desaladora; el pozo núm. 3, aguas arriba, en el límite del término municipal con Benissa. Las parcelas en que se ubican la nave-almacén y la perrera están al este de la AP-7 y al norte de la N-332, colindantes con un camino que, desde la N-332, les da acceso (corresponden respectivamente a las parcelas 42 y 101 del polígono 1 de rústica).  
  
  
Localización de las infraestructuras y suelo no urbanizable protegido de Calp según visor  
Localización de las infraestructuras en plano presentado  
  
  
  
La modificación del artículo 178 propuesta incide, por tanto, sobre el conjunto del suelo no urbanizable de especial protección, pretendiendo posibilitar la futura implantación de nuevas infraestructuras o servicios, además de la ampliación o mejora de los existentes, pero sin delimitar ámbitos concretos.  
Alternativas propuestas  
Alternativa 0. No realizar actuación alguna.  
Comporta que no se puedan implantar nuevas infraestructuras y que las existentes queden en fuera de ordenación, sin que se permitan obras de ampliación o mejora, solo las de conservación.  
Esto conllevará que no se puedan satisfacer, en un futuro inmediato, necesidades de interés público. No se especifican estas necesidades inmediatas.  
Alternativa 1. Revisión del Plan General  
Se indica que aunque sería la opción adecuada, es una solución a largo plazo y costosa, resultando inviable esta alternativa como solución al problema.  
No se especifican problemas concretos, más allá de la problemática mencionada con carácter general.  
Alternativa 2. Propuesta presentada  
Es la que se contempla como la más adecuada para su desarrollo, por considerarla óptima en cuanto a tramitación y recursos.  
Con ella se clarifica el marco jurídico de las infraestructuras públicas emplazadas en suelo no urbanizable de protección especial, actualmente en pleno funcionamiento y que resultan necesarias para prestar los servicios públicos a las que están afectas.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la Direcció General con competencia en Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 01.02.2017 Dirección Territorial de Vivienda, OP y Vertebración del Territorio  
Servicio Territorial de Urbanismo  
10/04/17 24.01.2018  
18.05.2017 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
10/04/17 31.05.2017  
05.10.2017  
15.06.2017 Conselleria de Agricultura, M. Ambiente, C. Climat y Desarrollo Rural  
Subdirección General del Medio Natural  
Servicio de Ordenación y Gestión forestal (forestal, vias pecuarias)  
Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos   
(biodiversidad, hábitats, Red Natura 2000)  
10/04/17 € /-/- Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)  
10/04/17 € /-/- Ayuntamiento de Benissa  
10/04/17 € /-/- Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente (y otras afecciones legales)  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
- Espacios naturales protegidos  
Los terrenos calificados como suelo no urbanizable protegido incluyen espacios naturales protegidos como la Zona Húmeda Salines de Calp y el Parque Natural el Penyal d'Ifac.  
En el informe de 5 de octubre de 2017, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos se señala, en relación con las infraestructuras, que no quedan incluidas en ninguno de los espacios naturales protegidos de la Comunidad, ni en ninguno de los espacios incluidos en la Red Natura 2000, por lo que no comportará afección a estos.  
  
- Red Natura 2000 y biodiversidad  
En el suelo no urbanizable protegido del término alberga:  
- Espacios Red Natura 2000: Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) «Penyal d'Ifac» ES0000459 y ES5211009, Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) «Muntanyes de la Marina» ES0000453 y Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) «Serres del Ferrer i Bèrnia» ES5213020.  
- Especies catalogadas: Aguila azor perdicera (vulnerable atendiendo al Catálogo Valenciano de Fauna Amenazada), Halcón peregrino (Listado de Esoecies Silvestres en Régimen de Protección -LESPRE).  
- Habitats de interés comunitario: 9340-Bosques de Quercus ilex y Quercus Rotundifolia, 6110\*-Prados calcáreos kársticos o basófilos del Alysso-Sedion albi, 5330-Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos, 6220\*-Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea, 6430-Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino, 8130-Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos, 8210-Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica  
El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental emite Resolución sobre Valoración Preliminar sobre repercusiones sobre la Red Natura 2000 el 15 de junio de 2017, por considerar que la modificación no tendrá efectos apreciables sobre Red Natura 2000  
  
- Suelo forestal  
Buena parte del suelo no urbanizable protegido de Calp es suelo forestal, calificado como estratégico en el PATFOR. A su vez, en la parte suroeste del mismo se localiza el Monte de utilidad Pública Mascarat (AL 106 AL 1026).  
En el informe emitido el 31 de mayo de 2017 por la correspondiente Sección Forestal se informa favorablemente la propuesta, señalando que todas las infraestructuras descritas en la propuesta están instaladas sobre terreno forestal o colindan con él, por lo que cualquier obra de mantenimiento, mejora o ampliación futura de las mismas deberá contar con el visto bueno previo de la administración forestal.  
Por otro lado, según la información del visor Cartográfico, distintas zonas de no urbanizable protegido han sufrido incendios forestales de diferente entidad en los años 1993, 1995, 1996, 1997, 1999, 2003, 2008, 2012, 2013, por lo que los cambios de uso en áreas incendiadas están sujetos a lo establecido en la correspondiente legislación sectorial.  
  
- Vías pecuarias  
Por el suelo calificado como no urbanizable protegido de Calp, o colindantes con él, discurren distintas vías pecuarias.  
- Colada del camino del Quisi (próxima al barranco del mismo nombre)  
- Colada del camino de Teulada (junto al suelo protegido en zona norte)  
- Colada del Camino de Calp a Moraira (junto a Salinas)  
- Colada del Mar (zona costera)  
- Colada del Salado (junto al barranco que le da nombre y situada el entorno de las actuaciones a las que se hace referencia en el documento (pozos, perrera...)  
  
En el informe mencionado en materia forestal y de vías pecuarias, de 31 de mayo de 2017, se señala que el pozo n.º 2, la nave-almacén y la perrera municipal colindan con la vía pecuaria Colada del Salado, con anchura legal de 8 metros sin deslindar ni amojonar, por lo que la adscripción patrimonial de los terrenos sobre los que se ubican las instalaciones queda a resultas de lo que determine el futuro deslinde de la vía pecuaria.  
  
  
- Infraestructura Verde y Paisaje  
De conformidad con la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
  
Parte de los terrenos calificados como suelo no urbanizable protegido son colindantes con el ámbito del Paisaje Protegido de la Sierra de Bernia y Ferrer, declarado por Decreto 103/2006, de 14 de julio, del Consell (corrección de errores DOGV 24.07.2006).  
En el planeamiento vigente no hay una definición y caracterización de la infraestructura verde.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa el 24 de enero de 2018 que es previsible la incidencia en el paisaje de la propuesta por lo que se requiere la elaboración de Estudio de Integración Paisajística y señala ciertas consideraciones que en su elaboración se deberán a tener en cuenta.  
  
- Dominio público hidráulico / recursos hídricos  
Los pozos y la desaladora a los que en la documentación se hace referencia se localizan en el ámbito o en el entorno próximo del barranc Salat.  
Para la protección del Dominio Público Hidráulico la legislación en materia de aguas prevé, entre otras medidas, la sujeción de los terrenos que lindan con cauces a restricciones en una zona de servidumbre de 5 metros de anchura para uso público (que debe quedar expedita) y en una zona de policía de 100 m de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.  
Establece también que las Confederaciones Hidrográficas emitan informe previo sobre los actos y planes que las Comunidades Autónomas hayan de aprobar en el ejercicio de sus competencias, entre otras, en materia de medio ambiente, ordenación del territorio y urbanismo, siempre que tales actos y planes afecten al régimen y aprovechamiento de las aguas continentales o a los usos permitidos en terrenos de dominio público hidráulico y en sus zonas de servidumbre y policía.  
  
- Riesgos ambientales y territoriales.  
Inundación  
La Normativa Urbanística del PATRICOVA prohíbe la implantación de ciertos usos e infraestructuras en suelo afectado por riesgo de inundación.  
Algunas de las instalaciones existentes mencionadas (pozos y desaladora) se encuentran en el entorno del barranc Salat.  
El Servicio de Ordenación del Territorio informa el 18 de mayo de 2017 que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
  
- Patrimonio cultural  
Se tiene constancia de la existencia de multitud de yacimientos catalogados en el término de Calp.  
  
- Aspectos urbanísticos  
El de 1 de febrero de 2017 el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante indica que el suelo no urbanizable queda regulado en el planeamiento vigente en el capítulo 3 (título X) de las Normas Urbanísticas, diferenciando tres subtipos: SNU Común, SNU de reserva para futuros crecimientos y SNU de protección especial, informa que desde el punto de vista de las competencias del mencionado servicio no se advierte que la propuesta contravenga la normativa de aplicación y señala que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural y por tanto es de aprobación autonómica.  
  
Valoración  
Consultado el visor cartográfico (dado que el plano aportado no abarca la totalidad del término y de su suelo no urbanizable protegido) se aprecia que unicamente se delimitan ciertos ámbitos identificados como «dominio público marítimo o hidráulico».  
En el planeamiento vigente no hay una definición y caracterización de la infraestructura verde y el suelo no urbanizable protegido en Calp se regula, aún aglutinando suelos con distintos usos y carácter diferenciado, mediante un articulado común que opera sobre el conjunto de terrenos, sin diferenciar ámbitos o subzonas.  
De la regulación establecida en los artículos no aportados cabe mencionar que el art 177 de las normas urbanísticas vigentes (de 1998) se remite al artículo 6 de la L4/92 para establecer las facultades y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable de especial protección, dado que el objeto de ordenarlo en tal categoría (art 176 NNUU) es el mantenimiento del medio natural: el uso permitido es el de producción agropecuaria de aquellas actividades que no supongan menoscabo de la calidad del medio objeto de protección.  
Además de la conservación de las instalaciones existentes que sirven de soporte para la prestación de algunos servicios públicos se pretende posibilitar la mejora y ampliación de las mismas, así como la posible implantación de nuevos servicios públicos en suelo no urbanizable protegido. No se especifica que servicios y tampoco se concreta en que áreas del suelo no urbanizable de protección especial podrían tener cabida. Tal como se propone, incorporando un apartado a la regulación sin especificar usos ni delimitar ámbitos, la modificación resulta inconcreta.  
En la DIA emitida el 23 de julio de 1998 en la tramitación del plan se señalaba, respecto de la localización de distintos equipamientos o dotaciones en suelo no urbanizable de protección especial (se mencionan entre otros planta desaladora), que su ubicación se hacía sin que en el Estudio de Impacto ambiental, se hiciera «el menor análisis ni justificación de su ubicación, en base a criterios ambientales y estándares sancionados por el Plan Integral de Residuos».  
Atendiendo al alcance de la modificación propuesta se ha de diferenciar entre infraestructuras existentes e infraestructuras de nueva implantación, distinguiendo respecto de las existentes las actuaciones de conservación de las de mejora e incluso de las de posible ampliación.  
En relación con las nuevas implantaciones, y ampliaciones, se debería especificar y justificar el uso / necesidad que se pretende atender, la oportunidad de su localización en suelo no urbanizable protegido, en base a criterios ambientales, y la compatibilidad con los usos y valores del suelo en el que se propongan y de los terrenos que puedan por ello verse afectados, así como con la ordenación prevista en el plan vigente.  
Al respecto cabe mencionar que en el plano informativo aportado se grafía un viario, a priori no existente, que enlaza con la N-332. Este viario, cuyo trazado coincide en parte con un tramo de un camino existente, atraviesa y divide la parcela de la perrera afectando a las construcciones existentes en ella, resultando por tanto la previsión de ambas dotaciones incompatible.  
Atendiendo a lo señalado y vista la documentación aportada, la implantación de nuevas instalaciones, incluso el manteminiento y ampliación de las existentes, deberá, además de analizar y justificar la necesidad de su implantación en suelo protegido frente a su implantación en suelo urbano, urbanizable o no urbanizable común, analizar la compatibilidad de las mismas con los usos existentes y con los previstos en el plan.  
Para las infraestructuras públicas la LOTUP prevé que se delimiten los ámbitos afectados y su calificación como suelo dotacional atendiendo a las categorías previstas en la misma (QI o la que correponda) y que se establezcan, en su caso, los correspondientes ámbitos de protección o afección previstos o derivados de la aplicación de las legislaciones sectoriales (protección de pozos, ?)  
Las actuaciones que para atender nuevas necesidades, aun no previstas, se hayan de implantar en un futuro serán objeto de la correspondiente modificación puntal (o plan especial) en el que, además de concretar tales necesidades, se establecerán las correspondientes reservas de suelo para uso dotacional, atendiendo al uso al que se destinen, según las previsiones de la LOTUP y lo establecido en las correspondientes legislaciones sectoriales. La LOTUP prevé además la posible evaluación ambiental conjunta de proyecto y plan.  
En relación con las nuevas implantaciones y con el resto de servicios públicos ya existentes en el término que requieran ser ampliados (o mejorados) el análisis de alternativas del correspondiente proyecto analizará y justificará, en base a criterios ambientales distintas alternativas, como:  
- la posible implantación sin afectar a nuevos suelos  
- la posible implantación afectando suelo contiguo a las instalaciones existentes (ampliación)  
- la posible implantación en suelo urbano o urbanizable, o no urbanizable común  
- y, en última instancia la implantación en suelo no urbanizable protegido.  
Deberá quedar justificada la inviabilidad de las opciones previas descartadas, al efecto de no ocupar suelos naturales innecesarios.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, se considera que la propuesta de Modificación Puntual D-10 del Plan General de Calp, no altera el modelo territorial y no supone afección sobre el consumo de recursos, ni sobre el patrimonio natural.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el borrador de la Modificación Puntual D-10 del Plan General de Calp evaluado no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que se trata de una modificación menor de plan de las previstas en el artíuclo 46.3.a y el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual D-10 del Plan General de Calp, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse las siguientes determinaciones:  
- Sin perjuicio de que los proyectos que puedan desarrollarse al amparo de la presente modificación deban someterse, en su caso, a evaluación de impacto ambiental y obtener las concesiones o autorizaciones y licencias (o remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas) precisas para cumplir con la legislación vigente, incluidas las sectoriales, se incorporará a la regulación la exigencia, en relación con la ampliación y nueva implantación de actuaciones, que quede justificada la imposibilidad de ubicarlas fuera del suelo no protegido, analizando y valorando en el correspondiente proyecto, en base a criterios ambientales, como distintas alternativas: la posible implantación sin afectar a nuevos suelos, la posible implantación afectando suelo contiguo a las instalaciones existentes (ampliación), la posible implantación en suelo urbano o urbanizable o no urbanizable común y, en última instancia, la implantación en suelo no urbanizable protegido.  
- Atendiendo lo señalado en el informe de 24 de enero de 2018, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, se elaborará Estudio de Integración Paisajistica que deberá ser informado previamente a la aprobación definitiva por el mencionado servicio, incorporando a la modificación las consideraciones que en el mismo pudieran señalarse. La Normativa Urbanística del Plan incorporará las Normas de Integración Paisajística que se establezcan en el Estudio de Integración Paisajística e incluirá la exigencia de elaboración de un estudio de integración paisajística para la ampliación o implantación de cada infraestructura.  
- Previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento se deberá solicitar informe en materia de Patrimonio Cultural (Dirección General de Cultura y Patrimonio).  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente Instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual D-10 del Plan General de Calp, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Valencia, 30 de enero de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: modificación puntual núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent.  
Trámite: Evaluación ambiental estratégica de la modificación de plan.  
Promotor: Ayuntamiento de Ontinyent.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento Ontinyent.  
Localización: Ontinyent (Valencia).  
Núm. expediente: 030/7657-RAU.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de enero de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 19 de mayo de 2017, tuvo entrada desde el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Adaptar el contenido de la ordenación estructural en diferentes zonas del término municipal de Ontinyent a la realidad de las instalaciones implantadas o de los proyectos en fase de redacción en cuanto a la forma, dimensiones y usos de los suelos dotacionales de la red primaria, una vez transcurrido un periodo de diez años desde la aprobación del Plan General y constatados ciertas inadecuaciones de la ordenación vigente.  
Dichas modificaciones (hasta 10) se ubican en: Acceso Ontinyent Nord, las zonas de equipamientos de Sant Josep y Avenida de Torrefiel, la vía pecuaria del Azagador de la Font Freda, el sector El Pla 2 del suelo urbanizable industrial, el área dotacional de la Ciutat del Transport, las zonas de parque público de Fuset y Gamellons y el equipamiento público del Albergue Perú.  
La documentación remitida en soporte papel consiste en:  
- Documento inicial estratégico y borrador del plan de la modificación puntual núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent.  
El 1 de junio de 2017 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Ontinyent (030/6292-PQZ).  
  
B.2 Información territorial.  
El municipio de Ontinyent, situado en la comarca de La Vall d'Albaida en la provincia de Valencia, tiene una población de 35.534 habitantes (según el IVE a 01.01.2016). La superficie del término municipal es de 125,43 km². Se sitúa a una altitud de 353 msnm y a una distancia de 84,4 km de Valencia.  
Limita con los términos municipales de Fontanars dels Alforins al oeste; Moixent, Vallada y Aielo de Malferit al norte, Agullent al este y Banyeres de la Mariola, Bocairent y Alfafara al sur.  
El término está flanqueado por dos cordilleras: Al norte La Solana y al Sur L'Ombria. Ambas encierran un amplio valle central que se abre hacia el este, en el que se han desarrollado las actividades urbanísticas, industriales y agrícolas. La ocupación urbanística se extiende, además del propio casco urbano, en un diseminado de segundas residencias bastante extenso y con una densidad elevada.  
  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento urbanístico de Ontinyent, en vigor, se define a través del Plan General de Ontinyent, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia mediante acuerdo del 1 de diciembre de 2006 y publicado en el DOGV en fecha 17 de mayo de 2007.  
El Plan General de Ordenación Urbana de Ontinyent fue evaluado ambientalmente, mediante Declaración de Impacto Ambiental aceptable con condicionantes de fecha 28 de noviembre de 2005 (Exp. 77/3277-XWY).  
B.4 Objeto y alcance de la propuesta de la modificación  
El presente documento tiene por objeto iniciar el procedimiento simplificado de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica (EATE) de las modificaciones puntuales del Plan General de Ontinyent que afectan a diversas dotaciones de la Red Primaria situadas en zonas diferentes del territorio municipal:  
- Acceso Ontinyent Nord.  
- Zonas de equipamientos de Sant Josep y Avenida de Torrefiel.  
- Vía pecuaria del Azagador de la Font Freda.  
- Sector El Pla 2 del suelo urbanizable industrial.  
- Área dotacional de la Ciutat del Transport.  
- Zonas de parque público de Fuset y Gamellons.  
- Equipamiento público del Albergue Perú.  
La modificación puntual del Plan General se redacta con el fin de adaptar el contenido de la ordenación estructural en estas zonas a la realidad de las instalaciones implantadas o de los proyectos en fase de redacción en cuanto a la forma, dimensiones y usos de los suelos dotacionales de la red primaria, una vez transcurrido un periodo de diez años desde la aprobación del Plan General y constatados ciertas inadecuaciones de la ordenación vigente.  
El alcance de las modificaciones del Pla General se limita, como se ha indicado, a introducir algunos cambios puntuales para incorporar el trazado de algunos viarios ya construidos, adaptar los usos de algunas reservas dotacionales, mejorando sus condiciones de uso y funcionalidad e incluir condiciones de prevención del riesgo de inundación en parte de la zona industrial. Se crean además dos nuevas reservas dotacionales, un equipamiento sanitario y un parque público. No se afecta a ningún otro aspecto del planeamiento vigente.  
En el conjunto de las modificaciones propuestas se incrementa el suelo dotacional público, tanto en cuanto a los espacios libres como a los equipamientos, mientras se disminuye ligeramente el suelo privado de uso residencial, industrial y terciario. Se disminuye además levemente el suelo sellado, al reducirse la superficie del Sector 2 del suelo urbanizable industrial.  
Las modificaciones afectan a una serie de ámbitos puntuales discontinuos, tal como puede verse en el plano de situación adjunto, que corresponden a la siguiente localización:  
- Cinco zonas dotacionales, situadas en la periferia de los barrios residenciales, en el acceso Ontinyent Nord de la CV650 (al nordeste) (M1); en el sector del Depósito Aduanero (al sudoeste) (M2); en el barrio de Sant Josep (al sudeste) (M3); en el barrio del Llombo (M9) y en la adecuación de los usos para el Albergue Perú (M10). En tres de ellas se propone una redistribución de los usos dotacionales, mientras en las otras dos se trata de crear o ampliar una reserva dotacional.  
- Zona nordeste del Polígono industrial de El Pla (M4), referida a la relación con el barranco de Matamoros en el Sector El Pla 2 y en el área dotacional de la Ciutat del Transport (M5).  
- Zona oeste del término municipal, afectando a la via pecuaria de la Font Freda (M6), en la que se corrige un error de trazado, y a las zonas recreativas de parque público de Gamellons (M7), de nueva creación, y Fuset (M8), regulando su régimen de usos de acuerdo con el planeamiento territorial forestal.  
  
  
Dichas modificaciones puntuales del Plan General se tramitan con el fin de adaptar la calificación de parte del suelo dotacional de la red primaria a los usos realmente implantados o a los proyectos que se encuentran en fase de redacción.  
El Plan General contiene una serie de determinaciones sobre los usos de las zonas de equipamiento que no se corresponden en algunos casos con los contenidos de las instalaciones realmente ejecutadas, a lo que se añade el hecho de que la construcción de algunas infraestructuras viarias ha modificado los trazados inicialmente previstos.  
De este modo los cambios en el planeamiento se refieren básicamente a las determinaciones gráficas contenidas en los planos de ordenación estructural del Plan General, en cuanto a la forma, dimensiones y usos de los suelos dotacionales de la red primaria, aunque sus consecuencias afectan consiguientemente a las magnitudes recogidas en los cuadros de superficies de la Memoria de la ordenación.  
La conveniencia de realizar estos cambios se refuerza por el hecho de que la construcción de instalaciones dotacionales ha sido muy importante en los últimos años y es previsible su proceso de crecimiento durante los próximos, especialmente en materia educativa, sanitaria y administrativa, de acuerdo con los objetivos de la acción urbanística municipal y la funcionalidad asignada al municipio por el planeamiento territorial.  
  
B.5 Justificación y desarrollo de la propuesta.  
M1. Nuevo trazado de la conexión viaria entre el polígono industrial El Pla y el acceso Ontinyent Nord de la CV-650 y cambios en las dotacionales adyacentes.  
La construcción de la conexión viaria entre el Polígono industrial el Pla y la carretera CV-650, concluida a finales del año 2012, se ha realizado desplazando la rotonda situada en la CV-650 una distancia de 40 metros hacia el norte respecto al trazado previsto por el Plan General, con la consiguiente desviación de todo el trazado de la conexión viaria. Por esta razón se introduce en el Plan General el trazado realmente construido, así como la propuesta de ampliación de la superficie de la rotonda para adaptarse al conjunto de conexiones prevista por el Plan General. Se corrige también el error material de rotulación en el plano que introdujo la denominación 47PRD (uso deportivo), en lugar de la que ahora se corrige de 47PRV (red viaria) para referirse al nuevo vial.  
Como consecuencia del desplazamiento del nuevo vial cambian las superficies de las reservas dotacionales situadas a ambos lados de su trazado. En el lado este disminuye la superficie de la reserva de parque público 6bPQL, que pasa de 35.256 m²s a 29.325 m²s. La superficie perdida se recupera con el incremento del espacio libre 38bPJL, que pasa de 7.978 m²s a 13.909 m²s, con la finalidad de mantener el estándar de espacios libres en la zona.  
Un segundo aspecto producido por el desplazamiento del vial es que la reserva 6bPQL, una vez redelimitada, ya no cumple con las condiciones de círculo inscrito establecida para los parques públicos (pasa a tener 115 metros de diámetro frente a los 150 metros exigidos por la legislación urbanística), por lo que se modifica su denominación para pasar a 28bPJL (jardín público, para el que únicamente se exige un diámetro de 25 metros), de modo coherente con otras reservas de espacios libres del Plan General.  
El resto del suelo del área dotacional está calificado actualmente como equipamiento asistencial de la red primaria, como área 38aPTD. La Modificación núm. 3 del Plan General estableció el uso asistencial para los terrenos como consecuencia de la propuesta existente en aquel momento para situar en ellos el nuevo Hospital comarcal, emplazamiento que ha sido descartado posteriormente y reemplazado por una ubicación diferente, de acuerdo con los informes de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. Por esta razón se modifica la calificación del suelo para pasar al dotacional múltiple, con la denominación 38aPQM, pasando su superficie a la cifra de 37.967 m²s, en lugar de los 40.821 m²s de la ordenación anterior. La disminución de la superficie de equipamiento se debe al incremento del suelo ocupado por el viario.  
  
M2. Nueva parcela de equipamiento asistencial de la Red Primaria en el Sector de Uso Terciario del Depósito Aduanero, para la construcción del nuevo Hospital Comarcal.  
La nueva propuesta de ubicación del Hospital se grafía en la parcela sobre la que se está redactando el proyecto por parte de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, que ya ha sido adquirida por el Ayuntamiento, en cumplimiento del convenio suscrito por la Conselleria y el Ayuntamiento y refrendado por el Pleno del Consell. La parcela está situada en el sector de uso terciario del Depósito Aduanero, con una superficie de 28.067 m²s y en la que el uso dotacional sanitario-asistencial es ya compatible. Se crea así una nueva reserva de uso asistencial de la red primaria, calificada como PTD, tal como se refleja en la siguiente documentación gráfica:  
  
Los terrenos ya están urbanizados, disponen de una buena accesibilidad desde la carretera CV81 (Ronda sur de Ontinyent), se sitúan junto a un importante conjunto dotacional, con el Instituto de Enseñanza Secundaria y el Polideportivo municipal, y son inmediatos a la estación del ferrocarril Xàtiva-Alcoi, en la que ya existe un servicio de transporte público urbano, aspectos que justifican la conveniencia de su emplazamiento, refrendado por los informes de los Servicios técnicos de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y los acuerdos del Consell de la Generalitat.  
El emplazamiento previsto en el planeamiento actualmente vigente presenta condiciones menos adecuadas en cuanto a diversos aspectos como la distancia a la población, la calidad ambiental del entorno (por la vecindad a la planta depuradora), la disponibilidad de transporte público y la capacidad de tráfico del viario de acceso.  
Consecuentemente se incluye asimismo en la red primaria el vial perimetral a la parcela, por su carácter relevante en la estructura viaria municipal al considerarlo directamente vinculado al uso hospitalario, con un ámbito de servicio de nivel comarcal.  
  
M3. Usos de los equipamientos de la Zona Dotacional de Sant Josep.  
En la zona dotacional de Sant Josep los cambios trasladan a la ordenación las características de los usos y edificaciones realmente implantados. En la ordenación vigente todo el lado este se destinaba a uso administrativo (PAD) mientras en la realidad se han construido instalaciones educativo-culturales (PED), como la Biblioteca pública y la Sala multiusos. Además se ha credo un vial peatonal de dirección este-oeste que estructura los recorridos interiores y que no estaba previsto inicialmente.  
  
Se califica de este modo como equipamiento educativo-cultural (PED) una parte de la parcela situada en la esquina nordeste de la manzana, anteriormente calificada como equipamiento administrativo (PAD) en la que ya se han construido la Biblioteca pública y la Sala multiusos (parcela 8gPED). El resto de esa parcela se califica como equipamiento de uso múltiple, ante la falta de certidumbre sobre su uso final (parcela 8cPQM).  
Esta misma calificación se otorga a la parcela lineal redefinida en la esquina sudeste de la manzana, en la que actualmente se dan usos alternativos, como aparcamiento, feria, actividades temporales, etc-  
Adicionalmente se califica como viario peatonal de la red primaria el realmente construido que atraviesa la manzana de oeste a este (PRV) y cuya funcionalidad resulta muy útil para organizar los recorridos interiores y como conexión intermedia con las calles perimetrales.  
Finalmente se regularizan las dimensiones y uso del resto de las parcelas, en las que los usos implantados (Colegio, Instituto, Centro de Salud) corresponden a los previstos en el Plan General.  
  
M4. Reclasificación como Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Cauces de parte del Barranco de Matamoros en el Sector Industrial El Pla 2.  
El barranco de Matamoros presenta algunos problemas en su relación con la zona industrial del Polígono industrial EL Pla. Por una parte la ampliación del polígono en el sector 2 de suelo urbanizable califica en el Plan General como zona verde una porción de la superficie ocupada actualmente por el cauce del barranco. Por otra parte una parte del primitivo cauce ha sido sustituido por un colector enterrado, de 2 metros de diámetro, sección que se considera insuficiente según los cálculos hidrológicos actuales. En el PATRICOVA se señala la existencia de peligrosidad de nivel 3 y riesgo de inundación medio.  
  
  
  
1. Por esta razón se propone la modificación del sector El Pla 2 del suelo urbanizable industrial mediante la reclasificación de parte de su ámbito como suelo no urbanizable de especial protección de cauces, con la finalidad de preservar y ampliar el trazado del cauce abierto del barranco de Matamoros. Como puede verse en las imágenes adjuntas el nuevo suelo reservado para el cauce es muy superior al ocupado por el cauce actual a fin de permitir un tratamiento naturalizado en este tramo. Disminuye por tanto la superficie del sector El Pla 2 de suelo urbanizable industrial en una cifra de 13.544 m²s.  
  
2. Asimismo se impone la condición de que la urbanización del sector incluirá la construcción de una canalización perimetral de desvío del barranco desde el límite del término municipal, junto al área dotacional de la Ciutat del Transport, hasta el cauce abierto situado al norte del sector, de modo que se complemente el caudal de evacuación de la conducción existente actualmente.  
3. En lo referente a la ordenación pormenorizada del sector se modifica la situación del espacio libre de la red secundaria, que ocupaba anteriormente la mayor parte del suelo desclasificado como urbanizable, situándola a ambos lados del cauce del barranco.  
De este modo en el artículo 1.36. Otras condiciones de los programas de las Normas Urbanísticas del Plan General se establece la condición siguiente:  
«La urbanización del sector El Pla 2 de suelo urbanizable industrial deberá incluir la construcción de una conducción perimetral de desvío del barranco desde el límite del término municipal, junto al área dotacional de la Ciutat del Transport, hasta el cauce abierto situado al norte del sector. Esta conducción, a cielo abierto o subterránea, deberá obtener la autorización preceptiva de la Confederación Hidrográfica del Júcar.»  
Adicionalmente, tal como se recoge en el apartado siguiente, en el sector de la Ciutat del Transport, hasta el momento en que se realicen las obras anteriormente descritas, las intervenciones que afecten al cauce del barranco exigirán la adopción de medidas transitorias que garanticen la prevención de los riesgos de inundación, con la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
M5. Condiciones de Urbanización y Régimen de Usos en el Área Dotacional de la Ciutat del Transport.  
El área dotacional de la Ciutat del Transport estaba regulada inicialmente por el Plan Especial de Ordenación de Usos del área de suelo dotacional público de la Ciudad de Transporte, cuyas determinaciones fueron recogidas como planeamiento asumido por el artículo 1.14 de las Normas Urbanísticas del Plan General. En la ordenación vigente no se recoge ningún tipo de determinación sobre el tratamiento del barranco de Matamoros, aceptando implícitamente la adecuación de la canalización subterránea construida, que sin embargo los cálculos hidrológicos actuales consideran insuficiente. Los cambios se refieren a dos aspectos diferentes.  
1. Tal como se ha indicado en el apartado anterior las condiciones de prevención del riesgo de inundabilidad hacen introducir en el artículo 1.36. Otras condiciones de los programas de las Normas Urbanísticas del Plan General la siguiente condición para las obras de urbanización del área dotacional:  
«Hasta el momento en que se realicen las obras de canalización subterránea del barranco de Matamoros previstas en el sector 2 del suelo urbanizable industrial, las intervenciones que afecten al cauce del barranco exigirán la adopción de medidas transitorias que garanticen la prevención de los riesgos de inundación, con la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.»  
Entre las medidas transitorias posibles se encuentra la construcción de un depósito de inundación que puede ocupar parte del suelo edificable, con el consiguiente desplazamiento del vial que delimita la manzana por el sur para ajustarlo a las nuevas condiciones de utilización de la parcela.  
2. Un segundo aspecto que afecta al área dotacional está relacionado con el régimen de usos autorizados, en el que se propone precisar la compatibilidad de los usos logísticos, manteniendo en todo caso el dominio público del suelo y sin permitirse el uso comercial. Se persigue de este modo adaptar su regulación a las necesidades actuales del sector logístico y del transporte y potenciar la puesta en uso de las parcelas ya urbanizadas.  
Los usos permitidos por el planeamiento vigente son los siguientes:  
- Uso dominante:  
Uso dotacional público, integrado en los servicios de red de transporte, relacionado con el estacionamiento de vehículos industriales, vehículos para el transporte de viajeros, y guarda y custodia de los vehículos retirados por el servicio de la grúa.  
- Usos compatibles:  
Usos de industria, taller, lavado y suministro de combustibles, así como otros suministros para el correcto funcionamiento de los vehículos.  
Oficinas, vinculadas al uso dominante.  
Otros usos dotacionales públicos ligados al sector del transporte.  
- Usos incompatibles:  
Uso residencial en cualquiera de sus categorías. Únicamente se permite la vivienda del personal de servicio de mantenimiento y vigilancia, con una superficie edificable no superior a 100 m² por parcela.  
  
La modificación consiste en especificar en el artículo 1.14 de las Normas Urbanísticas del Plan General como uso compatible el siguiente:  
«Otros usos vinculados a las redes de transporte como el almacenamiento logístico, relativo a la distribución de mercancías tanto para el transito nacional como para el internacional, sin incluir el uso comercial».  
En todos los casos se mantendrá el dominio público del suelo.  
La especificación de estos usos como compatibles se justifica en su fuerte integración con las actividades ligadas al sector del transporte, en la existencia de una reserva de suelo suficiente para albergar el resto de usos compatibles y en la conveniencia de dar uso a unas instalaciones sobre las que ya se ha desarrollado el proceso de adquisición de los terrenos, gestión y urbanización.  
  
M6. Cambio en el trazado de la Via Pecuaria del Azagador de la Font Freda.  
En el sector 28 del suelo urbanizable residencial extensivo la modificación se debe al cambio de trazado de la vía pecuaria del Azagador de la Font Freda, que desplaza su trazado respecto a las previsiones del Plan General en virtud del contenido de la Orden de la Conselleria de Medio Ambiente de 24 de febrero de 1999, tal como recoge el Catálogo de vías pecuarias de la Comunidad Valenciana.  
  
M7. Nueva área de Parque Público de Gamellons.  
Se crea una nueva área de parque público de la red primaria en la zona recreativa de Gamellons, cuya propiedad es pública y que ya es utilizada como área de acampada y de esparcimiento por los ciudadanos, manteniendo su clasificación como suelo no urbanizable de especial protección forestal. La superficie de la zona es de 65.564 m²s.  
Esta zona está recogida como área recreativa y como zona de acampada en el inventario de instalaciones de uso público de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
El área recreativa de Gamellons complementa las instalaciones públicas del área vecina de Fuset, que ya está calificada como parque público de la red primaria.  
  
En lo referente a los usos permitidos en esta zona, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 24, 28 y 29 del PATFOR, se introduce en el artículo 2.14 Espacios libres de las Normas Urbanísticas del Plan General el siguiente texto:  
«Las condiciones funcionales y dimensionales de los espacios libres serán de modo general las determinadas por la legislación urbanística de aplicación. Con carácter específico se establecen las siguientes condiciones:  
En las áreas de parque público de Fuset y Gamellons se permiten los usos e instalaciones definidos por los artículos 24, 28 y 29 del Plan de Acción Territorial Forestal. Los usos e instalaciones permitidos en ningún caso harán perder al suelo su carácter forestal.»  
  
M8. Condiciones del Parque Público de Fuset.  
La reserva de parque público de la red primaria de Fuset, delimitada por el Plan General, tiene una superficie de 1.638.773 m²s. Aunque la mayor parte de su ámbito corresponde a suelo forestal, incluye en su superficie un área recreativa y tres parcelas en las que los usos efectivamente implantados son los deportivos, destinadas respectivamente a circuito de motocross, campo de tiro y club de tiro olímpico, actividades que en los tres casos tienen una larga tradición en el municipio. Estas tres parcelas son las identificadas catastralmente como subparcelas 1b (circuito) y 1c (campo de tiro) del polígono 23 y como subparcela 10b del polígono 25 (club de tiro olímpico), y corresponden a suelo de titularidad pública.  
La normativa del Plan General no estableció una regulación específica de los usos permitidos en el parque, por lo que se considera conveniente introducir esta regulación adaptada a las circunstancias concretas del lugar. La mayor parte del ámbito del parque está incluido como terreno forestal estratégico en el Inventario del Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR), excepción hecha de las parcelas ocupadas por el circuito de motocross y el campo de tiro, que no están catalogadas como suelo forestal. Además una parte del ámbito del parque público está incluida en el Paraje protegido de la Serra de l'Ombria-Pou Clar, incluyendo la parcela del club de tiro olímpico pero no las otras dos parcelas con uso deportivo. Finalmente la delimitación del monte de utilidad pública tampoco afecta a ninguna de las tres parcelas indicadas.  
  
  
  
Por esta razón se regulan las condiciones de la reserva de parque público de Fuset, especificando de modo general el cumplimiento de las condiciones establecidas por el (PATFOR) para todo el suelo incluido como suelo forestal, cuya delimitación no aparecía en los planos de ordenación del Plan General por tratarse de una redacción anterior. De acuerdo con lo dispuesto por la normativa del Plan de Acción Territorial se introduce en el artículo 2.14 Espacios libres de las Normas Urbanísticas del Plan General el siguiente texto:  
«En las áreas de parque público de Fuset y Gamellons se permiten los usos e instalaciones definidos por los artículos 24, 28 y 29 del Plan de Acción Territorial Forestal.  
Los usos e instalaciones permitidos en ningún caso harán perder al suelo su carácter forestal.  
En el parque público de Fuset en las parcelas destinadas actualmente a uso deportivo, identificadas catastralmente como parcelas 1b y 1c del polígono 23 y parcela 10b del polígono 25, se permiten los usos forestales, los dotacionales educativo-culturales vinculados a la difusión de los valores del patrimonio ambiental y los usos deportivos compatibles con la protección de los valores ambientales y paisajísticos de su entorno. Se admiten asimismo, hasta el momento de su sustitución, los usos actuales, permitiéndose las obras de reforma y mejora de sus instalaciones siempre que no supongan la reconstrucción de edificaciones o el incremento de su superficie».  
De este modo se imponen unas condiciones más restrictivas que las contenidas en la legislación urbanística valenciana con carácter general para las zonas verdes, teniendo en cuenta las disposiciones del Plan de Acción Territorial Forestal, documento inexistente en el momento de redacción del Plan General. Se pretende de este modo, como en el caso del vecino Parque público de Gamellons, ajustar las condiciones de utilización a su carácter de espacio de uso de esparcimiento ciudadano compatible con la conservación de sus valores paisajísticos y medioambientales, estableciendo al mismo tiempo un régimen transitorio para las actividades deportivas implantadas.  
  
M9. Ampliación de la Zona Dotacional Educativa de la Avenida de Torrefiel e inclusión en la Red Preliminar.  
Se amplía la superficie del equipamiento educativo del antiguo Colegio público Luís Vives, situada en la Avenida del conde de Torrefiel núm. 24, para incluir dos edificios residenciales contiguos. La parcela está situada en suelo urbano y calificada como equipamiento educativo-cultural de la red secundaria, con una superficie actual de 5.313 m²s. Tras haberse trasladado el Colegio público a un nuevo emplazamiento el edificio se ha convertido en la sede de la Universitat de València, habiéndose construido además un nuevo edificio docente en la misma parcela. La extensión prevista de los programas universitarios ha llevado al Ayuntamiento a iniciar los trámites de adquisición de los dos edificios adyacentes de los números 26 y 28 de la misma Avenida, mediante la firma de una opción de compra a los propietarios actuales. Por esta razón se propone incluir estos edificios, con una superficie de 511 m²s, en el suelo dotacional educativo cultural, integrándolo además en la red primaria de dotaciones públicas por su carácter relevante en la estructura urbanística municipal y por dar servicio a un ámbito comarcal o subregional.  
  
M10. Condiciones de uso del Equipamiento Público del Albergue Perú.  
Se especifican las condiciones de uso del edificio del Albergue Perú. Se trata de un edificio de propiedad pública, gestionado en régimen de concesión, que se encuentra protegido en el Catálogo del Plan General en la categoría de protección parcial, según la correspondiente ficha individual de protección, que se adjunta en la página siguiente. En la misma se indica que los usos compatibles son los establecidos en el suelo no urbanizable para los edificios protegidos, sin especificar en que zona de suelo no urbanizable, por lo que esta condición adolece de una cierta imprecisión, ya que edificio está incluido en suelo urbanizable y el régimen del suelo no urbanizable es muy diferente en las distintas zonas.  
Por otra parte el conjunto de la parcela, situada en el Sector 5 del suelo urbanizable residencial extensivo, está calificada por el Plan Parcial del mencionado sector como equipamiento público de uso educativo-cultural de la red secundaria.  
  
El uso tradicional y característico del edificio, así como sus características tipológicas y constructivas, corresponden al la actividad de albergue rural, que se puede considerar incluida en el uso hotelero de los definidos por el artículo 2.5 de las Normas del Pla General. Actualmente este uso se compatibiliza en la práctica con la realización de actos culturales, formativos y sociales.  
Teniendo en cuenta la disparidad de criterios aplicable, se hace necesario especificar el régimen de uso compatibles del edificio, mediante la nueva redacción de las condiciones de uso del edificio y la parcela en la ficha individual del Catálogo, que quedaría con el siguiente contenido:  
«- Usos permitidos para el equipamiento público educativo-cultural.  
- Uso hotelero permitido como alojamiento turístico rural o albergue urbano, definidos por la legislación de alojamientos turísticos y establecimientos hoteleros de la Comunidad Valenciana, incluyendo los complementarios de esta actividad, al servicio exclusivo de los usuarios del servicio de alojamiento.»  
  
Cuadro Resumen de la Propuesta de Modificación:  
  
 Ordenación vigente Ordenación propuesta Diferencia  
Equipamientos públicos 65.994 467.306 22.984  
Espacios libres 85.649 719.062 66.062  
Viario 23.882 27.594 3.712  
Total dotacional público 356.747 379.962 92.758  
Solares residenciales 511 0 - 511  
Solares industriales 19.332 7.172 € 12.160  
Solares terciarios 28.067 0 - 28.067  
Total dotacional público 47.910 7.172 € 40.738  
  
  
B.6 Selección de alternativas propuestas.  
De acuerdo con la documentación presentada, con el fin de lograr los objetivos pretendidos en apartados anteriores pueden contemplarse las siguientes alternativas:  
A) Consistiría en el mantenimiento de la regulación actual establecida por el Plan General, con los consiguientes problemas de inadecuación entre el planeamiento y la realidad de las infraestructura y los usos dotacionales implantados o los proyectos programados.   
B) Consiste en la propuesta contemplada en el presente documento.  
C) Otras alternativas podrían llevar a plantear de modo diferente el contenido de las modificaciones propuestas. En este caso aunque pudieran introducirse unas matizaciones diferentes respecto a la propuesta del documento, no se considera que pueda producir ningún tipo de cambio respecto a las condiciones de la evaluación ambiental, territorial y estratégica.  
Realizado en el Documento Inicial Estratégico el diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio y de los efectos previsibles de la aplicación del plan en el ámbito afectado, teniendo en cuenta las alternativas enumeradas anteriormente, se contempla la elección de la alternativa denominada B, por cuanto permite resolver los problemas detectados durante el periodo de vigencia del plan general, adaptando la ordenación a unas condiciones razonables de programación, construcción y uso de los equipamientos públicos en el municipio.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Atendiendo a las 10 modificaciones planteadas en total, ubicadas por todo el término municipal, en el Documento Inicial Estratégico se realiza el diagnóstico atendiendo a la accesibilidad a los recursos hídricos, la capacidad de uso del suelo, los riesgos sobre el territorio (erosión, vulnerabilidad de acuíferos), riesgo de inundación, así como la afección a las diversas figuras de protección consideradas dentro del término municipal.  
Como quiera que el ámbito de la mayoría de las modificaciones se encuentra en suelos urbanos o urbanizables ya consolidados y objeto de evaluación en su día, se ha atendido al riesgo de inundación a considerar en la M4 y M5 (Polígono Industrial «El Pla» y Ciudad del Transporte) tal y como expone el DIE de acuerdo con la afección por peligrosidad de inundación, así como la posible afección a suelo forestal estratégico de las modificaciones M7 y M8, sobre Suelo No Urbanizable (calificado como Protegido el M7 y Dotacional el M8). Dichas modificaciones se encuentran también dentro del Paraje Natural Municipal «Serra de l'Ombria-Pou Clar».  
  
D. Consultas realizadas.  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
Consulta Informe Administración consultada  
01/06/17 19/01/18 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Valencia.  
01/06/17 19/01/18 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SDG. Ordenación del Territ. Urbanismo y Paisaje. Infr. Verde y Paisaje  
01/06/17 11/07/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SDG. Ordenación del Territ. Urbanismo y Paisaje. PATRICOVA  
01/06/17 27/06/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SDG. Ordenación del Territ. Urbanismo y Paisaje. Ord. Territ. - ETCV  
01/06/17 05/10/17 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. SDG Medio Natural. S. Ord. y Gestión Forestal  
01/06/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SDG. Movilidad. Servicio de Planificación.  
01/06/17 12/09/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SDG. Movilidad. Servicio de Movilidad.  
01/06/17 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
Dirección Territorial de Valencia. U.I. Patrimonio Histórico-Artístico.  
01/06/17 20/07/17 Diputación de Valencia.  
Área de Carreteras.  
01/06/17 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Comisaría de Aguas.  
01/06/17 16/09/17 Conselleria de Sanidad y Salud Pública.  
Dirección General de Salud Pública.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el documento ambiental correspondiente.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende desarrollar las modificaciones puntuales del Plan General de Ontinyent que afectan a diversas dotaciones de la Red Primaria situadas en zonas diferentes del territorio municipal: el acceso Ontinyent Nord, las zonas de equipamientos de Sant Josep, y a Avenida de Torrefiel, la vía pecuaria del Azagador de la Font Freda, el sector El Pla 2 del suelo urbanizable industrial, el área dotacional de la Ciutat del Transport, las zonas de parque público de Fuset y Gamellons y el equipamientp público del Albergue Perú.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
  
- Urbanismo  
Del informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 19 de enero de 2018 se determina que a priori de la propuesta no se derivan efectos significativos en el medio ambiente, aunque no obstante se deberá tener en cuenta para fases posteriores lo siguiente:  
· Deberá diferenciarse en el documento las modificaciones que afectan a la ordenación estructural de la ordenación pormenorizada, de conformidad con los artículos 21 y 36 de la LOTUP.  
- A priori de la documentación aportada las modificaciones 3 y 10 afectarían a la ordenación pormenorizada, siendo competente el ayuntamiento para su aprobación municipal. No obstante, en relación con la modificación 10 se recuerda que los usos previstos como compatibles en el dotacional deberán definirse atendiendo a los criterios y clasificación dispuesta en el anexo IV apartado 2 punto 1.c)  
· Deberá justificarse el cumplimiento del parque público, con una extensión mínima de 5 m² por habitante, con relación al total de población prevista en el planeamiento, de conformidad con el art. 24.1.c de la LOTUP y el estándar global de zonas verdes y parques públicos, no inferior a 10 m² por habitante, de conformidad con el art. 24.3 de la LOTUP.  
- Además, en relación con mas modificaciones 7 y 8 deberá adecuarse su denominación a la clasificación y uso que se contemplan para los equipamientos en el anexo IV apartado 2 punto 1.c de la LOTUP, puesto que, a priori, no reúne las condiciones de parque público previstas en la LOTUP al tratarse ambos zonas de suelo no urbanizable con valores forestales a preservar.  
· Deberá indicarse la titularidad del suelo y sistema de gestión previsto, en particular en los nuevos suelos dotacionales que se proponen como son los previstos en la modificación 2 y 9.  
· Deberá justificarse en relación con la modificación 1 el uso dotacional múltiple que se propone, puesto que la LOTUP prevé esa categoría para aquellos suelos cuyo uso específico se definirá con posterioridad a la gestión del plan, de conformidad con el anexo IV el apartado 2 punto 1.c de la LOTUP, puesto que de la información aportada se desprende que ese suelo no requiere una gestión a posteriori.  
· Deberá indicarse los criterios generales para la delimitación de las áreas de reparto y para el establecimiento del aprovechamiento tipo en aquellos sectores afectados, como son la la Modificación 4 (sector el Pla 2) y Modificación 5 ajustando sus fichas de planeamiento y gestión al anexo V de la LOTUP.  
· Deberá justificarse el cumplimiento del art. 63 de la LOTUP.  
· El diseño urbano atenderá a los principios de accesibilidad universal y de movilidad sostenible, favoreciendo el uso del transporte público de conformidad con el art. 7.2.i) de la LOTUP.  
· Deberá acompañarse de informe o memoria de sostenibilidad económica y memoria de viabilidad económica, de conformidad con el art. 22 apartados 4 y 5 del Real decreto legislativo 7/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y rehabilitación Urbana.  
· Deberá tenerse en cuenta el Decreto 74/2016 por el que se aprueba el Reglamento que determina la referenciación cartográfica y los formatos de presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
- Planificación (Carreteras).  
El informe del Servicio de Planificación de fecha 29 de septiembre de 2017 informa de forma desfavorable por falta de información, por lo que para la nueva parcela de equipamiento asistencial (hospital) deberá aportarse:  
· Estudio de Tráfico que analice la afección a la CV-81.  
· Plan de Movilidad, que deberá ser informado por el Servicio de Movilidad Urbana.  
  
- Salud Pública  
Se recibe el 16 de agosto de 2016 el informe de Dirección General de Salud Pública en el que se informa, entre otras cuestiones, sobre lo siguiente:  
· Las propuestas amplian las dotaciones existentes respecto al Plan General, por lo que se considera que no afectarán de forma significativa, ya que se pretende facilitar usos de interés de actividades y servicios para los ciudadanos.  
· Algunas de las modificaciones propuestas ya se encuentran ejecutadas, por lo que no se observa afección a la salud humana ni presente ni futura.  
· En todo caso, se incluirán medidas de protección frente a posibles efectos negativos sobre la salud tanto en fase de construcción como de funcionamiento, respecto a contaminación atmosférica, acústica y lumínica.  
· Las zonas destinadas a equipamientos dotacionales de pública concurrencia deberán garantizar las correctas condiciones de viabilidad de los servicios proyectados, las conexiones a infraestructuras o servicios existentes, o cualesquiera que fueran requeridas para las actividades proyectadas. Asimismo deberán encontrarse alejadas de cualquier fuente de actividad que pueda suponer o generar algún factor de riesgo para la salud (almacenes de sustancias peligrosas, industrias e instalaciones y fuentes de energía).  
  
- Ordenación del Territorio - ETCV  
En el informe del Servicio de Ordenación del Territorio en materia de Estrategia Territorial del a Comunidad Valenciana de fecha 27 de junio de 2016, que afecta puntualmente a las modificaciones M2 y M9, así como de forma genérica a la totalidad de las mismas al disminuir la superficie de suelo sellado en 13.544 m²s, se informa favorablemente la propuesta de modificación, valorando lo siguiente:  
· Las modificaciones se ajustan a las propuestas de la ETCV para el Área Funcional de La Vall d'Albaida.  
· La construcción del futuro hospital de Ontinyent es una de las oportunidades que marca la ETCV para el área funcional y por tanto se considera prioritaria su construcción.  
· El incentivar la «extensión universitaria» que se plantea, propuesta a su vez por la ETCV, se encuentra en el marco de las propuestas estratégicas relativas a la actividad económica y la innovación dentro del Área Funcional de la Vall d'Albaida.  
  
- Ordenación del Territorio - PATRICOVA  
El informe de 11 de julio de 2017, del Servicio de Ordenación del Territorio respecto al cumplimiento del PATRICOVA y sus directrices normativas, señala en primera instancia que las modificaciones M1, M4 y M5 presentan afecciones por peligrosidad de inundación, de acuerdo con la cartografía de PATRICOVA, si bien dada la mayor escala a la que está desarrollada la cartografía del SNZI, de acuerdo con el art. 10.3 de la normativa de PATRICOVA se considerará esta última, que en el caso de la modificación M1 no presenta afección:  
  
En todo caso, el informe del servicio competente señala que de acuerdo con la normativa la determinación del riesgo de inundación resulta de la consideración conjunta de la peligrosidad de inundación y de la vulnerabilidad del uso del suelo frente a las inundaciones.  
Así, mientras la modificación M1 no se ve afectada por peligrosidad de inundación, las modificaciones M4 y M5 quedan condicionadas de acuerdo con el art. 20 de la normativa de PATRICOVA a la verificación de la incidencia de la peligrosidad de inundación y la adecuación de las edificaciones.  
· La modificación M4 supone un cambio en la clasificación del Barranco de Matamoros a su paso por el Polígono Industrial «El Pla 2», reservando en sus márgenes dos zonas dotacionales SLJ, que se extienden hasta la inundabilidad determinada por el PATRICOVA, por lo que se disminuye la vulnerabilidad por inundación al evitar tanto la urbanización del cauce, como la localización de usos vulnerables en zonas industriales.  
· La modificación M5 supone la regulación sobre el desarrollo de usos vulnerables frente a las inundaciones de la Ciutat del Transport, mediante la exigencia de autorización preceptiva del Organismo de Cuenca.  
Respecto a las actividades logísticas que se proponen como uso compatible con los existentes, no debe suponer un incremento de riesgo siempre que se adopten las medidas de adecuación previstas en todo el sector.  
Por otra parte, al organismo que instruye el expediente le corresponde efectuar la solicitud del informe de la Administración hidráulica regulado por el art. 14bis, apartado 5, del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, relativo a las limitaciones a los usos del suelo en la zona inundable.  
En conclusión la modificación puntual se encuentra parcialmente afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas de PATRICOVA.  
  
- Ordenación y Gestión Forestal  
Se recibe el informe de 5 de octubre de 2017, del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal en el que se informa tanto en materia forestal como en lo referente a vias pecuarias, de acuerdo con lo siguiente:  
· Sección Forestal:  
De todas las modificaciones planteadas, se considera únicamente que tiene afección en materias de su competencia:  
M7 - Zona recreativa de Gamellons:  
- Dado que tan solo se trata de crear un área de parque público y puesto que ya la clasificación de suelo sigue siendo Suelo No Urbanizable de Protección Forestal, así como su caracterización como terreno forestal estratégico PATFOR, para cualquier actuación en esta zona se precisará la autorización por parte del organismo competente autonómico, dado que se encuentra dentro del monte de utilidad pública Núm. 12 «La Umbria».  
M8 - Parque Público de Fuset:  
- En dicha modificación se precisa el régimen de usos de la reserva de parque público de Fuset, recogiendo la normativa del PATFOR, exceptuando tres parcelas en las que existe actualmente usos deportivos, para las que se establece un régimen transitorio de reforma hasta el momento de su sustitución.  
- Se trata pues de modificar el régimen de usos de la reserva, se permiten usos e instalaciones definidos en los art. 24, 28 y 29 del PATFOR, los usos e instalaciones permitidos, que en ningún caso harán perder al suelo su carácter forestal.  
  
Vías pecuarias  
El informe del organismo competente señala que una de las modificaciones (M6) actualiza la cartografía de vías pecuarias que recoge el Plan General al nuevo trazado de un tramo del Cordel Azagador de la Font Freda, que se aprobó por la Orden de la Conselleria de Medio Ambiente de 24 de febrero de 1999.  
El nuevo trazado se recoge correctamente con su anchura legal en los planos de la propuesta de modificación.  
  
- Movilidad  
El informe de 12 de septiembre de 2017 por parte del Servicio de Movilidad Urbana, concluye que si bien el municipio de Ontinyent cuenta con un Plan de Movilidad aprobado inicialmente con fecha 25 de mayo de 2017 en el que se recogen los accesos para vehículos y modos no motorizados relativos al futuro Hospital Comarcal, respecto al cumplimiento de la Ley 6/2011, se informa de forma favorable en base a lo siguiente:  
· A efectos del artículo 10 de dicha ley, la única modificación relevante propuesta en relación al efecto en la demanda de desplazamientos es la M2.  
· El Plan de Movilidad aprobado recoge las actuaciones necesarias para asegurar la correcta accesibilidad a la nueva ubicación del hospital en todos los modos de transporte.  
· Estas determinaciones deberán ser tenidas en cuenta en el proyecto y diseño de la parcela que ocupará el propio hospital, en línea de optimizar el acceso del transporte público y de los modos no motorizados.  
  
  
- Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con el informe de fecha 19 de enero de 2018 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, analizada la documentación se informa, entre otras a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
· De acuerdo con lo establece la LOTUP, la tramitación de una modificación de planeamiento municipal sometida a evaluación ambiental estratégica simplificada que modifica la ordenación estructural pero de la que se derivan actuaciones concretas con incidencia en el paisaje, de las que poder valorar su integración paisajística y visual, requeriría la redacción de un estudio de integración paisajística conforme a fin de los mismos definido en el artículo 6.4 de la LOTUP.  
· En el apartado «4.3 Medidas compensatorias de los efectos sobre el medio ambiente y el territorio y su incidencia sobre el cambio climático» del documento de inicio se indica que:  
· «El estudio de integración paisajística que será incluido en la documentación correspondiente a la tramitación urbanística de las modificaciones del Plan General podrá establecer medidas complementarias para evitar, reducir o corregir si es el caso los impactos paisajísticos y visuales identificados».  
· Respecto de la incidencia en el paisaje de las distintas modificaciones propuestas, se realizan las consideraciones siguientes:  
· A todos los efectos, las modificaciones del uso dotacional inicialmente previsto en el PG en determinados ámbitos, y en especial la introducción del uso dotacional múltiple, y la inclusión del uso asistencial para la construcción del nuevo hospital en un sector de carácter terciario, tendrán incidencia en el paisaje del ámbito, siendo que los requerimientos morfológicos y tipológicos de los nuevos usos afectarán el carácter y las condiciones de percepción del paisaje.  
- En este sentido, el estudio de integración paisajística tendrá que establecer las medidas y condiciones paisajísticas necesarias para la integración en el paisaje urbano de las distintas dotaciones a ejecutar o regularizar, de acuerdo con la modificación de planeamiento que se tramita.  
· Las modificaciones asociadas en el entorno del cauce del barranco de Matamoros tendrán una incidencia positiva en el paisaje industrial afectado, siendo que además permitirán la integración en la ordenación del ámbito de un elemento de la infraestructura verde.  
· En el mismo sentido, hay que indicar el carácter positivo de la incidencia de las propuestas relativas a la zona recreativa de Gamellons y en el parque público de Fuset, siempre que su régimen normativo mantenga las condiciones paisajísticas de la entorno a elevado valor en que se ubican.  
· Respecto de la introducción de nuevos usos compatibles en el ámbito de la Ciutat del Transporte y en el Albergue Perú, y siendo que estos usos tendrán una incidencia en el paisaje parecido a los de la regulación vigente en el primer caso, o se encuentran efectivamente implantados, en el segundo, hay que considerar que su incidencia en el paisaje no será significativa, siempre que se mantengan las condiciones y parámetros configuradores de esos ámbitos de paisaje.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio,de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la Modificación Puntual Núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent supone un número de modificaciones menores sobre una superficie reducida de suelo consolidado urbano y urbanizable, así como en suelo no urbanizable, incrementando en todo caso los suelos dotacionales a fin de obtener equipamientos de diverso tipo, así como reduciendo la superficie de suelo sellado en el municipio, lo que no supone una incidencia significativa en el modelo territorial; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni infraestructuras existentes ni a cuestiones de movilidad, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
Que de la Modificación Puntual Núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de la Modificación Puntual Núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2 b) de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente, en los informes emitidos al respecto y más concretamente de acuerdo a las siguientes determinaciones:  
· Se deberán tener en cuenta para la aprobación definitiva las consideraciones recogidas en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 19.01.2018, además de que: de acuerdo con los art. 21 y 36 de la LOTUP, para las modificaciones 3 y 10 el competente para su aprobación es el Ayuntamiento, ya que afectan a ordenación pormenorizada.  
· Previo a la aprobación definitiva se redactará un Estudio de Integración Paisajística, que deberá ser informado por el servicio competente en materia de Infraestructura Verde y Paisaje, con el fin de establecer medidas complementarias para evitar, reducir o corregir si es el caso los impactos paisajísticos y visuales identificados.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 14 «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 14, «Red Primaria de Dotaciones» del Plan General de Ontinyent, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 31 de enero de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 14 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.