Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8970, del 07-12-2020 (2020/10378)

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve ampliar el régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2020.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8970

Fecha DOGV
:   07-12-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/10307


Fecha del documento
:   24-11-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve ampliar el régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2020.  
 [2020/10403]  
Antecedentes de Hecho  
I) Por Resolución de 18 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8703, 23.12.2019), se convocaron los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2020, que tiene como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, los servicios correspondientes a 7.919 plazas.  
II) Durante el plazo establecido para la presentación de solicitudes, por parte de las entidades se solicitaron para ser concertadas un total de 8.544 plazas para las 7.919 convocadas, quedando sin cubrir 549 plazas por las limitaciones presupuestarias existentes. Una vez subsanadas las deficiencias detectadas en la documentación, la comisión de evaluación, en sendas reuniones celebradas en fechas 07.04.2020 y 15.04.2020, aprobó la propuesta de relación de entidades cuyos centros y servicios cumplen los requisitos, así como la puntuación obtenida conforme al baremo establecido en el artículo 12 (criterios de selección y valoración de entidades) del anexo I de la resolución de convocatoria.  
III) Por Resolución de 24 de abril de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8802,30.04.2020), por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, se aprobó la concesión de conciertos sociales para el año 2020, por importe de 142.313.006,68 euros, con cargo al crédito consignado en el capítulo IV, línea S6738, programa presupuestario 311.20, Gestión y Organización del Sistema. Cuantía que se vió modificada por la corrección de errores publicada (DOGV 8813,18.05.2020) ascendiendo a un total de 313.857.481,68 euros.  
IV) Habiendo quedado pendientes de acuerdo de acción concertada solicitudes de centros para personas con diversidad funcional, por las limitaciones presupuestarias existentes.  
V) Existe informe motivado del centro directivo (Dirección General de Gestión y Organización del Sistema), de fecha 3 de noviembre de 2020, que acredita la necesidad de reunión de la comisión de evaluación para concertar nuevos servicios y plazas no cubiertas con el fin de atender las necesidades sociales en el sector de las personas con diversidad funcional, habida cuenta que los centros de entidades de iniciativa social, que presentaron su solicitud para la convocatoria de 2020 cumplían todos con los requisitos exigidos en la convocatoria. En concreto el informe determina la necesidad de nuevos servicios a concertar en la siguiente tipología de recursos:  
a) Servicios de atención temprana para la atención de niños/as con trastorno del desarrollo o riesgo de padecerlo, de 0 a 6 años: 193 plazas.  
  
b) Servicios de Centros Ocupacionales para la integración socio-laboral de personas con diversidad funcional: 22 plazas.  
c) Servicios de Centro de Día para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 14 plazas.  
d) Servicios de Residencias para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 4 plazas.  
e) Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con diversidad funcional física o intelectual: 7 plazas.  
f) Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con trastorno mental grave: 8 plazas.  
VI) Las solicitudes presentadas por las entidades, que constan en la propuesta de la comisión de evaluación, cumplen los requisitos que establece el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 7 del anexo I de la resolución de convocatoria, para optar y acceder al régimen de acción concertada.  
Asimismo consta informe que recoge que las entidades han de disponer de un certificado de calidad del centro o servicio. Todas las entidades afectadas por la ampliación de plazas poseen certificado de calidad. Los nuevos centros según lo que dispone la D.A.4ª de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana cuentan con un plazo máximo de cuatro años para obtener una acreditación de calidad.  
VII) Reunida la comisión de evaluación, en sesiones de 6 y 18 de noviembre de 2020, ha cuantificado la totalidad de plazas de las solicitudes de entidades de iniciativa social, que cumplen requisitos y superan la puntuación mínima de 50 puntos, para cubrir los servicios correspondientes a las plazas establecidas en la convocatoria pública, conforme a la tipología de los recursos y módulos económicos correspondientes. En cuanto a la fecha de efectos de plazas a concertar, la comisión de evaluación, determina que surtirá efectos a partir del 1 de diciembre de 2020 para la ocupación y disposición de plazas.  
VIII) Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, programa presupuestario 311.20, Gestión y Organización del Sistema, capítulo IV, código S6738, de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2020, por importe de 312.289,32 ?. Del remanente de crédito retenido en la línea S6738, para la ampliación de plazas referenciadas, durante el mes de diciembre únicamente será necesario el monto siguiente: 169.152,41 euros.  
  
Fundamentos de Derecho  
Primero. Se delega en la persona que ocupe el puesto de director/a general de Gestión y Organización del Sistema la resolución del procedimiento de acción concertada a que se refiere esta convocatoria tal y como establece el resuelvo tercero de la Resolución de 18 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8703, 23.12.2019), por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2020. Asimismo el artículo 44.2 establece que durante el plazo de vigencia de la presente convocatoria, el órgano facultado para resolver el procedimiento de concertación, podrá, si existe crédito adecuado y suficiente para ello y las necesidades del servicio lo justifican:  
a) Concertar, sin necesidad de nueva solicitud, los servicios que pese a haber alcanzado la puntuación mínima, hubieran quedado excluidos por falta de crédito presupuestario, siguiendo el orden de prelación resultante del procedimiento de selección, previa comprobación de que la entidad sigue reuniendo los requisitos exigidos.  
Segundo. El art. 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevén esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Tercero. Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
Cuarto. De acuerdo con el artículo 13 de dicho Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que recoge aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
Quinto. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo a las condiciones generales que se establecen en la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, habiéndose analizado las solicitudes presentadas por la comisión de evaluación, dejando constancia de la relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que han sido ponderados conforme se establece en el artículo 12 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Sexto. La presente actuación viene amparada en el apartado segundo in fine de la Resolución de 18 de diciembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2020, que establece: «En caso que, tras el oportuno procedimiento de selección, quedara un remanente de crédito sin disponer en la línea, la Conselleria podrá fijar nuevos servicios y número de plazas a concertar para atender las necesidades sociales.»  
Séptimo. El contenido de la presente resolución en relación con las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 16 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar las plazas de los centros que son objeto de concierto, en que se establece la reserva y ocupación de parte o la totalidad de plazas, con el importe de la anualidad determinado para cada centro en función del número de plazas concertada, el módulo económico aplicable y número de días de prestación del servicio.  
Por todo lo cual, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Ampliar el régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2020, con arreglo a las necesidades expuestas.  
  
Segundo  
Aprobar el acuerdo de acción concertada y el concierto de servicios y plazas de centros de atención social a personas con diversidad funcional, que constan en el anexo de esta resolución, con la identificación de la entidad titular, CIF, tipología de centro, número de plazas concertadas e importe de la anualidad 2020.  
La aprobación de la concesión de conciertos sociales para el año 2020, por importe total de 169.152,41 euros. Se efectúa con cargo al crédito consignado en el presupuestario 311.20, Gestión y Organización del Sistema, Capítulo IV, aplicación presupuestaria S6738 (mantenimiento / conciertos de plazas en centros para personas con diversidad funcional).  
  
Tercero  
La concertación de servicios y plazas aprobadas por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización de concierto social, de acuerdo con lo establecido en la normativa de aplicación.  
Los conciertos sociales que se suscriban tendrán una duración de un mes, a partir del 1 de diciembre hasta fin del año, conforme establece la convocatoria.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 24 de noviembre de 2020.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, p. d. (artículo 15 Resolución 18.12.2019), la directora general de Gestión y Organización del Sistema: Patricia Ramón Galindo.