Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9127, del 14-07-2021 (2021/7630)

ACUERDO de 2 de julio de 2021, de la Comisión de Gestión del Fondo Valenciano de Resiliencia, del fondo carente de personalidad jurídica, instrumentos financieros, de la Comunitat Valenciana FININVAL, por el que se modifica la convocatoria de 7 de mayo de 2021, de la línea de financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia-FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9127

Fecha DOGV
:   14-07-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/7630


Fecha del documento
:   02-07-2021

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Finanzas

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ACUERDO de 2 de julio de 2021, de la Comisión de Gestión del Fondo Valenciano de Resiliencia, del fondo carente de personalidad jurídica, instrumentos financieros, de la Comunitat Valenciana FININVAL, por el que se modifica la convocatoria de 7 de mayo de 2021, de la línea de financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia-FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19». [2021/7630]  
  
Antecedentes  
FININVAL es un fondo carente de personalidad jurídica creado por la Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, adscrito a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y gestionado por el Institut Valencià de Finances (IVF). Conforme al artículo 97.3 de la citada ley que otorga a las consellerias o entidades del sector público instrumental de la Generalitat, la capacidad de acordar, junto al IVF, la creación de los instrumentos financieros que precisen en el seno de FININVAL, el pasado 19 de febrero de 2021 la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, y el Institut Valencià de Finances sometieron a la consideración del Consell el «convenio para la gestión del Fondo Valenciano de Resiliencia como instrumento financiero adscrito al fondo FININVAL (Instrumentos Financieros de la Comunitat Valenciana)», con una dotación de 54.327.948 ?.  
Con fecha 7 de mayo de 2021, se aprobó la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», publicada en el DOGV número 9084, de fecha 14 de mayo de 2021.  
Posteriormente, con fecha 18 de junio de 2021, el Consell aprobó una adenda al citado convenio, por la que se aumenta en 2,5 millones de euros la dotación del Fondo Valenciano de Resiliencia, con el objeto de dar cobertura a las solicitudes recibidas que han resultado ser superiores al importe inicialmente consignado. Asimismo, la adenda incorpora la posibilidad de solicitar ayudas por costes fijos no cubiertos, dentro del Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos, consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos, destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de covid-19  
A la vista de lo anterior, la Comisión Gestora del FVR de FININVAL, en su reunión de fecha 2 de julio de 2021,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Modificar el artículo primero de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la COVID19», que queda redactado como sigue:  
«El importe inicial destinado a FININVAL para la ejecución de esta línea de financiación será de 56.623.511 euros, de acuerdo con lo previsto en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2021 en el proyecto financiero con código PT170000 y denominación FININVAL- Aportación al Fondo Valenciano de Resiliencia dentro del capítulo VIII del programa 612.60, Gastos diversos, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y el proyecto financiero con código PT150000 y denominación «Aportación FININVAL- Fondo Valenciano Resiliencia» del capítulo VIII del programa presupuestario 722.20 Política Industrial, de la sección 11.»  
  
Segundo  
Añadir una letra s en el apartado 1 del artículo octavo de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactada como sigue:  
«s) En caso de acogerse a la modalidad de ayudas que tienen por objeto sufragar parte de los costes fijos no cubiertos debido a la suspensión o reducción de la actividad empresarial ocasionada por el brote de Covid-19, el solicitante aportará informe de elegibilidad, elaborado por experto independiente con experiencia profesional acreditada en la materia.»  
  
Tercero  
Modificar la letra b del apartado 1 del artículo decimocuarto de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactado como sigue:  
«b. Lo previsto en el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos, consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos, destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de Covid-19, notificado por el Gobierno de España al amparo del Marco de Ayudas de Estado aprobado en virtud de la Comunicación de la Comisión Europea (OJ C 91I, 20.3.2020, p. 1), y modificado a través de las comunicaciones C(2020) 2215 (OJ C 112I, 4.4.2020, p. 1), C(2020) 3156 (OJ C 164, 13.5.2020, p. 3), C(2020) 4509 (OJ C 218, 2.7.2020, p. 3), C(2020) 7127 (OJ C 340I, 13.10.2020, p. 1) y C(2021) 564 (OJ C 34, 1.2.2021, p. 6). El Marco Temporal Nacional fue aprobado por la Comisión Europea en virtud de la comunicación C(2020) 2154, de fecha 2.4.2020, sobre la decisión relativa a la ayuda SA.56332, y modificado a través de las comunicaciones C(2020) 2740 de fecha 24.4.2020, C(2020) 9222 de fecha 11.12.2020, C(2021) 1200 de fecha 19.2.2021, C(2021) 2070 de fecha 23.3.2021 y C(2021) 3660 de fecha 18 de mayo de 2021, relativas a las decisiones de las ayudas SA.57393, SA.59593, SA.59976, SA.61787 y SA.62208 respectivamente.»  
  
Cuarto  
Modificar el artículo decimocuarto ter de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactado como sigue:  
«Decimocuarto ter. Operaciones de financiación sujetas al artículo 2.7.1 del Marco Nacional Temporal de ayudas de Estado (SA.56354) y a la modificación del mismo planteada por la SA 59640, al objeto de regular las ayudas destinadas a financiar costes fijos no cubiertos por la actividad debido a la pandemia de Covid-19.  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 14 bis de esta convocatoria, los préstamos participativos otorgados al amparo de esta convocatoria se acogerán al artículo 2.7.1 del Marco Nacional Temporal y a la modificación de la SA 56091, en virtud de la SA 59466 que regula las ayudas concedidas por las administraciones públicas al objeto de financiar costes fijos no cubiertos debido a la disminución de la actividad ocasionada por la pandemia.  
2. Las ayudas otorgadas al amparo de este artículo son compatibles con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra b, del TFUE, siempre que se cumpla la totalidad de las condiciones siguientes:  
a) Todas las ayudas percibidas al amparo del artículo 2.7.1 no superan el importe de 1.800.000 euros por grupo de empresa (la cifra señalada constituye un importe bruto, es decir, antes de impuestos y otras retenciones)  
b) Todas las ayudas otorgadas al amparo de la citada SA 59110, referidas a los costes fijos no cubiertos debido a la disminución de la actividad ocasionada por la pandemia, no podrán superar el importe de 74.070.193 euros (la cifra señalada constituye un importe bruto, es decir, antes de impuestos y otras retenciones).  
c) las ayudas se otorgan con arreglo a un régimen con presupuesto estimado;  
d) las ayudas pueden concederse a empresas que no estaban en crisis (a tenor de lo dispuesto en el Reglamento general de exención por categorías) a 31 de diciembre de 2019; por tanto, pueden concederse a empresas que no estén en crisis y/o a empresas que no estaban en crisis a 31 de diciembre de 2019 pero que sí lo estaban o empezaron a estarlo con posterioridad a consecuencia del brote de Covid-19.  
e) las ayudas se conceden, a más tardar, el 31 de diciembre de 2021.  
f) las ayudas concedidas a las empresas que operan en la transformación y comercialización de productos agrícolas están supeditadas a que no se repercutan total o parcialmente a los productores primarios y no se fijan en función del precio o la cantidad de los productos adquiridos a los productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
3. Reglas específicas relativas a los préstamos participativos concedidos al amparo del régimen jurídico aplicable a las ayudas otorgadas para financiar costes fijos no cubiertos:  
a) La intensidad de la ayuda de los costes fijos no cubiertos no superará el 70 %, excepto para microempresas y pequeñas empresas, donde la intensidad de la ayuda por estos conceptos no superará el 90 %.  
b) El período elegible que cubrirá los costes fijos no cubiertos incurridos entre el 1 de marzo de 2020 y 31 de diciembre de 2021.  
c) Los costes fijos no cubiertos son los costes incurridos por las empresas durante el período elegible que no están cubiertos por la contribución a los beneficios (es decir, ingresos menos costes variables) durante el mismo período y que no están cubiertos por otras fuentes, como seguros, medidas de ayuda temporal cubiertos por el Marco Temporal o el apoyo de otras fuentes. Las pérdidas de empresas de sus cuentas de pérdidas y ganancias durante el período elegible se considera que constituyen costes fijos no cubiertos.  
d) La ayuda podrá concederse sobre pérdidas previstas, mientras que el importe final se determinará sobre la base de cuentas auditadas o, para empresas no requeridas para mostrar cuentas auditadas, sobre la base de cuentas fiscales. Todo pago que supere el importe final de la ayuda será recuperado.  
e) El prestatario deberá declarar cualesquiera otras ayudas temporales relativas a los mismos costes subvencionables que en aplicación del marco consolidado, o en aplicación del marco temporal comunitario, haya recibido.»  
  
Quinto  
Añadir un apartado 3 al artículo decimoquinto de la convocatoria de la línea de Financiación del Fondo Valenciano de Resiliencia - FININVAL - «Apoyo a empresas estratégicas afectadas por la Covid-19», que queda redactado como sigue:  
«3. Las ayudas por costes fijos no cubiertos pueden acumularse con otras ayudas reguladas en el Marco Nacional Temporal, siempre que no vengan referidas a los mismos costes subvencionables y se cumplan las condiciones específicas establecidas para cada tipo de ayuda, aunque se superen los 10 millones de euros de ayuda por empresa.»  
  
Sexto  
La presente resolución entrará en vigor con efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de julio de 2021.- El director General del IVF y secretario de la Comisión Gestora: Manuel Illueca Muñoz.