Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5506, del 07-05-2007 (2007/5184)

ORDE de 5 d'abril de 2007, de la Conselleria de Justícia Interior i Administracions Públiques, de convocatòria de concessió de subvencions destinades a ajuntaments en matèria d'uniformitat per al personal al servei dels cossos de la Policia Local.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5506

Data del DOGV
:   07-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/5184


Data del document
:   05-04-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * policia
    * indústria de la confecció
    * administració local
    * funcionari
    * suport econòmic
    * vestit
    * ajuda pública

L'article 39.b) de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, reconeix a les comunitats autònomes, dins de les seues funcions de coordinació, la d'establir o propiciar l'homogeneïtzació dels diferents cossos de policia local en matèria de mitjans tècnics i d'uniformitat per a augmentar la seua eficàcia i col·laboració.
La Llei de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana, en l'article 8.1.c), estableix com una de les funcions del Govern Valencià en matèria de coordinació la de la regulació de sistemes d'homogeneïtzació i homologació de la uniformitat, equips i mitjans tècnics d'actuació, defensa, automoció, comunicacions i la resta de recursos materials, així com en matèria d'estadística i administració.
El marc de la Llei 6/1999, de 19 d'abril, en desplegament de les competències estatutàries sobre coordinació de les policies locals, serveix un model concret de la Policia Local per a la Comunitat Valenciana. Per al desenvolupament d'aquest model la Direcció General d'Interior de la conselleria de Justícia Interior i Administracions Públiques, ha traçat una sèrie de línies mestres que permeten dibuixar un model modern, professional i eficaç, pròxim al ciutadà i de les seues necessitats reals, preparat per a poder realitzar el servei públic de seguretat amb plena eficàcia i garantia que els ciutadans dels pobles es mereixen. Entre aquestes línies mestres es troben les normes que estableixen uns criteris homogenis en mitjans tècnics i d'uniformitat dels cossos de la Policia Local, i que dicten unes regles jurídiques que vinculen tots els ajuntaments.
En compliment d'aquestes regles, els ajuntaments, a través dels seus diferents cossos de la Policia Local, han fet un inestimable esforç en recursos humans i econòmics per a poder adaptar-se a les normes d'homogeneïtzació que estableix la legislació autonòmica. Aquest esforç s'aguditza d'una manera més preocupant en aquells municipis d'escassa població i, per tant, d'escassos recursos econòmics, que a l'hora d'adaptar-se a les obligacions previstes en l'àmbit reglamentari, han de crear places de policia i per descomptat, suportar el seu manteniment i tot això a càrrec dels mateixos pressupostos generals de la corporació.
Per tal d'ajudar i fomentar la utilització dels criteris uniformes i homogenis en els mitjans necessaris per a les funcions d'una policia de seguretat moderna, equipada i professional, la conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques s'ha dotat d'una partida econòmica per a donar resposta a la demanda entre els municipis de la Comunitat Valenciana.
Per tant, fent ús de les competències en matèria d'interior assignades pel Decret 7/2003, de 27 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, a la conselleria de Justícia i Administracions Públiques, competències desenvolupades pel Decret 153/2005, de 28 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Justícia i Administracions Públiques, i d'acord amb el que establixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i els art. 47 i 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Govern de la Generalitat Valenciana,
DECRETE
Primer
L'objecte de la present Orde és convocar la concessió de subvencions destinades als ajuntaments, per a l'homogeneïtzació dels diferents ORDE de 5 d'abril de 2007, de la Conselleria de Justícia Interior i Administracions Públiques, de convocatòria de concessió de subvencions destinades a ajuntaments en matèria d'uniformitat per al personal al servei dels cossos de la Policia Local. [2007/5184]Conselleria de Justícia, Interior
i Administracions Públiquescossos de policia local en matèria de mitjans d'uniformitat de les policies locals de la Comunitat Valenciana durant l'any 2007.
Segon
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix aquesta orde serà de dos-cents mil euros (200.000 €) a càrrec de l'aplicació pressupostària 07. 03. 01 222.10.IV línia T4227000 dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.
Tercer
L'import global màxim, així com tots els tràmits efectuats fins al moment immediat anterior a la resolució de concessió de la subvenció, estarà condicionats a l'existència de crèdit adequat i suficient en el capítol, secció, servei, programa i línia corresponents que s'establisquen en la Llei 11/2006, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.
A més, tots els actes dictats s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució d'adjudicació definitiva de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què van ser produïts els esmentats actes.
Quart
Aprovar les bases per les quals es regula la present Convocatòria de subvencions, que figuren com a annex de la present Orde.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega el secretari autonòmic d'Interior per a la facultat de concedir o denegar aquestes subvencions, i se li autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i execució de l'esmentada Ordre.
Segona
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa la present Orde que posa fi a la via administrativa podrà ser recorreguda potestativament en reposició, o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació.
València, 5 d'abril de 2007
El conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques,
Miguel Peralta Viñes
ANNEX I
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions destinades als ajuntaments en matèria d'uniformitat per a les Policies Locals de la Comunitat Valenciana durant l'any 2007
Primera. Objecte
És objecte de la present Orde la concessió de subvencions als ajuntaments, per a l'homogeneïtzació dels diferents cossos de Policia Local en matèria d'uniformitat de les Policies Locals de la Comunitat Valenciana durant l'any 2007.
Segona. Beneficiaris
Podran sol·licitar aquestes subvencions, únicament, els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, amb una població de dret que no excedisca, en l'últim padró, de 20.000 habitants, que reunisquen els requisits que a continuació es detallen i que adquirisquen elements d'identificació policial (uniformitat) dels assenyalats en la base següent per als policies locals i auxiliars de policia local.
Tercera. Despeses subvencionables
Les ajudes, que tenen la naturalesa jurídica de subvencions, estaran dirigides al finançament de l'adquisició d'elements previstos en el Decret 114/2005 de Mitjans d'Uniformitat, que l'Ajuntament destine als serveis del Cos de Policia local, o a on no hi haja, als auxiliars de la Policia Local.
Quarta. Dotació d'aquestes ajudes
L'import de les subvencions regulades en la present Orde en cap cas no podrà ser de tal quantia que supere el total del cost del material adquirit pel beneficiari l'any 2007.
En el cas que el total de les quantitats sol·licitades siga superior a l'import global màxim d'aquesta orde, les ajudes a concedir a cada sol·licitant es podran determinar per prorrateig, segons els criteris que establisca la Comissió de Valoració.
Igualment, si una vegada realitzades les adjudicacions de les ajudes, amb els criteris establits en aquestes bases, resulta que hi ha remanents de crèdits, la Comissió de Valoració podrà augmentar les quanties de les ajudes amb els mateixos criteris de distribució aprovats. En tot cas, no podran excedir-se les ajudes concedides del total de la despesa realitzada pels beneficiaris.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà modificar la resolució de la concessió.
Cinquena. Procediment
1. Iniciació
Les sol·licituds d'ajudes aniran firmades per l'alcalde, dirigides a la Direcció General d'Interior, i es presentaran al Registre de la Direcció General d'Interior de la conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques siti al c/ Historiador Chabàs, núm. 2 de València, als registres de les delegacions territorials del Govern Valencià, així com en qualsevol dels llocs a què es referix l'art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
A la sol·licitud esmentada s'haurà d'acompanyar la documentació següent:
A. Còpia compulsada o certificat de la resolució o de l'acord municipal que va aprovar l'adquisició de les peces d'uniformitat amb el pressupost aprovat per a l'adquisició
B. Certificat de la població de dret a la data de la sol·licitud.
C. Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (annex, fitxa de manteniment de tercers) excepte si s'ha presentat amb anterioritat i no ha experimentat variació, i en aquest cas, bastarà declaració en aquest sentit, amb indicació expressa del compte per on desitge rebre la subvenció, si aquesta és aprovada, així com del NIF de l'Ajuntament.
D. Certificat de l'interventor, o funcionari que faça les seues funcions, del pressupost anual general de la corporació i en vigor a la data de la sol·licitud.
E. Certificat del secretari que indique el nombre de places pressupostades i catalogades de policia local o, si és el cas, d'auxiliars de policia.
El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 20 dies naturals, comptats des del següent al de la publicació de l'Orde de Convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Si la sol·licitud no inclou totes les dades exigides o falta documentació, s'instarà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene aquests defectes, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició, d'acord amb el que disposa l'art. 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
A més de la informació i documentació ressenyada, la Direcció General d'Interior podrà demanar qualsevol altra que considere necessària per a una millor valoració de la possible subvenció a concedir.
2. Tramitació
La valoració i selecció d'instàncies serà efectuada per una comissió integrada:
Pel director general d'Interior que actuarà com a president.
Pel cap de l'Àrea de Seguretat Pública.
Pel cap de l'Àrea de Formació i Emergències.
Pel cap de Servei d'Organització de la Seguretat Pública.
Per un tècnic de l'Àrea de Seguretat Pública, que actuarà com a secretari.
En virtut de la delegació continguda en la disposició final primera de la present Orde, la proposta de la Comissió de Valoració serà resolta pel secretari autonòmic d'Interior.
La resolució i la seua notificació als sol·licitants s'efectuaran en el termini de tres mesos des de la data d'acabament del termini per a la presentació de sol·licituds.
La resolució estimatòria especificarà els mitjans materials a subvencionar, així com la quantia de la subvenció que es concedeix, i serà publicada en el DOCV, amb independència de la notificació personalitzada a cada ajuntament.
S'entendrà desestimada la sol·licitud de subvenció si no recaiguera una resolució expressa en el termini citat de dos mesos.
3. Recursos
Contra la Resolució del secretari autonòmic d'Interior es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del conseller de Justícia, Interior i Administracions Publiques, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1.992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sisena. Criteris d'Avaluació
Els criteris d'avaluació que es tindran en compte per a atorgar les ajudes seran els següents:
a) El nombre total de llocs de policia local que estiguen catalogats en l'última relació de llocs de treball aprovada pel ple.
b) El nombre d'habitants de dret segons l'últim padró municipal.
Setena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'aquestes ajudes estan obligats a complir les normes especificades en la present Convocatòria, així com:
- Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponga a la Intervenció General, en relació amb les subvencions concedides.
- Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol altra administració o ens publica.
- Acceptar les normes fixades en aquesta Convocatòria, així com aquelles que la Direcció General d'Interior establisca per al desenvolupament i seguiment.
Vuitena. Procediment de pagament i termini de justificació
El lliurament de les subvencions es produirà d'una sola vegada, amb justificació prèvia de la despesa corresponent a l'activitat realitzada.
El termini de presentació de les justificacions requerides conclourà l'últim dia del tercer mes comptats des de la recepció de la notificació de la Resolució per la qual s'adjudiquen les ajudes sol·licitades. La documentació justificativa haurà de remetre's en aqueix termini a la Direcció General d'Interior, per a la seua verificació i tràmit.
Novena: Justificació de la subvenció
Per a la percepció de la subvenció, les entitats beneficiàries hauran de presentar:
A. Certificat del document comptable expedit per/per la interventor/a o secretari/ària de l'Ajuntament, amb el vistiplau del/de la president/a o òrgan que ostente la seua representació, en què s'acredite la despesa.
B. Fotocòpia compulsada del rebut acreditatiu del pagament de les factures, o si hi manca, justificant bancari d'aquest.
La justificació ha de fer-se pel total de la despesa aplicada a la finalitat objecte de la subvenció.
Desena. Legislació aplicable
En el no-previst en la present Orde, els beneficiaris se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 21 de juny de 1991, a la Llei 11/2006, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007, així com a la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament per al seu desenvolupament.