Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9968, del 29-10-2024 (2024/10640)

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic, polígon 4, parcel·la 97, del terme municipal de Cocentaina (Alacant). Expedient: (3266466) 133/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9968

Data del DOGV
:   29-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10440

CVE
:   NQOH-Y-1801-61816

Data del document
:   28-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3266466) 133/2023/AIA.

Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic.

Promotor: Happy Friday Places, SL

Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (ASOSUB/2023/158/03).

Localització: polígon 4, parcel·la 97, del terme municipal de Cocentaina (Alacant).

Tramitació administrativa

Mitjançant escrit firmat amb data 3 d'agost de 2023 per la cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/158/03), es va traslladar a este òrgan ambiental l'expedient, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d'ara en avant, LEA), este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, amb data 18 de setembre de 2023 es va realitzar consulta a l’Ajuntament de Cocentaina i al Servici de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000 de la Direcció General de Medi Natural i Animal.

Amb data 25 de setembre de 2023 té entrada en este òrgan ambiental un escrit de l’Ajuntament de Cocentaina on indica que l'enllaç web per a la consulta del projecte i document ambiental no funciona. Amb data 17 d'octubre este òrgan ambiental contesta a l’Ajuntament on li indica que l'enllaç web facilitat és correcte i que igualment la documentació resulta accessible a través del web GVA, i es considera notificat. Fins a la data d'emissió del present informe d'impacte ambiental no s'ha rebut nova contestació per part de l’Ajuntament de Cocentaina.

Amb data 30 d'octubre de 2023, es rep informe del Servici de Gestió d’Espais Naturals Protegits, firmat pel director conservador del Parc Natural del Carrascar de la Font Roja i Serra de Mariola amb data 20 d'octubre de 2023, on conclou que el projecte és compatible amb la normativa d'ordenació del parc natural, sempre que obtinga la pertinent autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a organisme de conca competent i que es verifique per part de l’Ajuntament de Cocentaina la legalitat urbanística de les edificacions a les quals es pretén donar subministrament.

Amb data 22 de novembre de 2023 es rep una resolució del director general de Medi Natural i Animal de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, firmat amb data 21 de novembre de 2023, on conclou que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i no ha de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000, sense perjuí de les consideracions urbanístiques que siguen aplicables i del que establisca sobre aquest tema la normativa específica sobre aigües i la relativa al propi espai natural protegit.

Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de juí suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és la construcció d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic, situat al polígon 4, parcel·la 97, del terme municipal de Cocentaina (Alacant). Disposa esta finca d’un habitatge d'ús temporal, el qual es vol dotar de subministrament d'aigua.

La profunditat del sondeig serà de 110 m i diàmetre de perforació de 225 mm. Se procedirà a la intubació definitiva de tota la columna del sondeig mitjançant una canonada de PVC, de 180 mm de diàmetre i 4 mm de grossària, en trams de 6 metres. Esta canonada anirà cega fins al nivell piezomètric (50 m aproximadament) i la resta ranurada. Les ranures seran a portell i amb un mínim de 3 files de ranures per metre de canonada, fins a un mínim del 15 % de superfície perforada. En el cas que haguera sigut necessària la col·locació d'una canonada auxiliar provisional, esta serà extreta una vegada col·locada la columna d'intubació definitiva.

Es calcula un cabal d'aproximadament 0,30 l/s, i el consum anual d'aigua s'estima en menys de 500 m³. Per a l'extracció d'aigua del pou s'emprarà una bomba submergible, la bomba estarà situada a 95 m de profunditat.

El punt on es pretén realitzar el sondeig queda emplaçat en terrenys corresponents al Quaternari, format per argiles entre les quals s'intercalen nivells de cudols, subarredonits i heteromètrics, de calcària de caràcter discontinu, per la qual cosa es tracta d'un terreny que presenta dificultats en la perforació en la fase inicial. A continuació apareixen les margues; es tracta d'una sèrie alternant de margues blanques i argiles margoses blanques, amb alguns nivells argilencs, sent ací més efectiva la perforació. A causa dels materials que es preveu travessar en la perforació s'ha elegit com a sistema de perforació la rotopercussió.

Una vegada finalitzada la construcció del sondeig, l'embocadura d’este ha de quedar reforçada per una solera de formigó, d'unes dimensions d'1 x 1 x 0,25 m. L’extrem superior de la intubació es dotarà d'una tapa metàl·lica caragolada suficientment segura. El sondeig quedarà adequadament senyalitzat, per a facilitar la seua localització i evitar accidents. La canonada de revestiment ha de sobreeixir almenys 0,3 metres de la superfície del terreny. Es col·locarà una placa de ciment al voltant de la intubació amb lleugera inclinació cap a fora. Se segellarà hermèticament la canonada de revestiment.

No es requerix cap obra, accés, desbrossament ni condicionament de consideració, més que les necessàries per a la implantació de la maquinària per a la seua estabilitat i operativitat. En finalitzar els treballs, es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra.

Prèviament a la realització del sondeig es realitzarà una bassa de llots i de recepció de detritus, en el mateix terreny, per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. En finalitzar els treballs, quedarà completament plena pel propi detritus i pels terrenys inicialment extrets que s'estendran sobre els depositats, deixant la superfície restaurada. S’estima un volum màxim de generació de detritus de 7,8 m³.

El promotor no especifica la duració exacta de les obres, no obstant això, indica que seran de curta duració.

Ubicació del projecte

El sondeig estarà localitzat en el polígon 4, parcel·la 97, del terme municipal de Cocentaina (Alacant), propietat del promotor. Les coordenades UTM que corresponen al punt són (ETRS89, fus 30): X = 721.886, Y = 4.293.507 i Z = 450.

La zona on es projecta el sondeig és una zona antropitzada per la presència d'habitatges i finques agrícoles al seu voltant. El sondeig se situa en una parcel·la amb immobles de diferent classe (urbà i rústic), segons cadastre, amb un habitatge al qual es vol dotar de subministrament d'aigua. L’accés es realitza a través d'un camí des de la carretera N-340, situant-se esta a uns 225 m a l'est del sondeig.

L’actuació es localitza en l'espai de la Xarxa Natura 2000, ZEPA Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja (ES0000213 i ES0000474). El sondeig projectat se situa en l'àmbit de l'àrea d'amortiment d'impactes del parc natural de la Serra de Mariola, concretament s'enquadra en la unitat d'ordenació denominada B2 Àrees Agrícoles.

El punt on es desitja realitzar el sondeig es troba a uns 310 m de terreny forestal segons el visor d'infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), per tant, es considera com a zona d'influència forestal en funció de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània 080-169 Muro de Alcoy, de tipus permeable, que posseïx estat quantitatiu, químic i global bo.

Consultada la informació en el web de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, i també segons la informació facilitada per l'organisme de conca a este òrgan ambiental, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània 080-169 Muro de Alcoy és d’1,6 m³ a la data d'emissió del present informe.

Característiques del potencial impacte

Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de llots i detritus de la perforació. L’impacte sobre la flora serà mínim, solament s'eliminarà la vegetació herbàcia existent en l'entorn immediat de l'àrea de perforació.

Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), amb un efecte temporal d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, al qual s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d'eliminació.

L’actuació prevista, localitzada en un àmbit ZEPA, té un caràcter puntual i se situa en una zona considerada en els instruments d'ordenació i gestió del Parc Natural de la Serra de Mariola (PORN i PRUG) com a zona agrícola en la zonificació del PORN i fora de l'àmbit de l'espai natural protegit. D’acord amb això, no sembla que de les característiques del sondeig (perforació) projectat puga tindre efectes significatius sobre els espais potencialment afectats, sense perjuí de les consideracions urbanístiques que siguen aplicables i del que establisca sobre aquest tema la normativa específica sobre aigües, tal com indiquen els informes de l'òrgan gestor.

No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, la fauna ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni historicoculturals coneguts o catalogats. No s'ha detectat ni es preveu afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca que intervé en el tràmit de concessió d'aprofitament.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a, 3r del grup 3 de l'annex II d'esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l'execució del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies al polígon 4, parcel·la 97, del terme municipal de Cocentaina (Alacant), promogut per Happy Friday Places, SL, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1r) Des de l'inici s’ha de dur a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

2n) S’haurà de preveure un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

3r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació.

4t) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

5t) Atés que el projecte es desenvolupa a menys de 500 metres de terreny forestal, s'haurà d'incorporar en el plec de condicions tècniques del projecte el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants arreplegat en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el reglamento de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

6t) S’ha de protegir la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar-ne el deteriorament. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o arada.

7m) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats s’hauran de gestionar segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

8u) Per tal de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

9é) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig s’aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.

10é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

11é) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.

12é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.

  

València, 28 de gener de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental