Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6677, del 23-12-2011 (2011/12438)

ORDRE 10/2011, de 13 de desembre, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes i subvencions per a l'atenció a persones amb discapacitat o amb malaltia mental i per a la promoció de l'accessibilitat, i es fa pública la seua convocatòria per a l'any 2012.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6677

Data del DOGV
:   23-12-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/12032


Data del document
:   13-12-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 10/2011, de 13 de desembre, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes i subvencions per a l'atenció a persones amb discapacitat o amb malaltia mental i per a la promoció de l'accessibilitat, i es fa pública la seua convocatòria per a l'any 2012. [2011/12851]
La Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de Persones amb Discapacitat, establix com a objectiu primordial de les actuacions dins del marc de l'acció social, la promoció de l'autonomia, la integració i la igualtat d'oportunitats, a fi de procurar el manteniment de les persones amb discapacitat en la mesura que es puga en el seu entorn familiar i social, sense perjuí de les accions encaminades al desplegament de programes de servicis socials específics i l'atenció en centres adequats a les seues necessitats.
D'acord amb el que preveu l'esmentada Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, i de conformitat amb les disposicions bàsiques de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, escau fixar el règim de les ajudes públiques destinades per al manteniment de centres d'atenció social a persones amb discapacitat, realització de programes específics que faciliten la integració social i l'accessibilitat universal, i ajudes i prestacions econòmiques individualitzades establides dins de l'àrea funcional de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
Per a això, es desenrotllen distintes línies d'actuació dirigides a recolzar la iniciativa privada i social, entitats locals, associacions sense ànim de lucre i particulars, segons precisa l'objecte de la present ordre, que regula en el títol I les disposicions i els procediments comuns per a la concessió d'estes ajudes i subvencions.
El títol II regula les bases per a la concessió de subvenció per al manteniment dels centres d'atenció a les persones amb discapacitat creats i gestionats per entitats socials sense ànim de lucre i entitats locals, d'acord amb els seus objectius i les disponibilitats pressupostàries existents, segons establixen els articles 4.6, 5.e i 47 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
El títol III establix les bases per a la concessió d'ajudes per a la realització de programes de servicis socials dirigits a la integració, el foment de la vida autònoma i el desenvolupament integral de les persones amb discapacitat o malaltia mental crònica.
El títol IV conté la regulació de les prestacions econòmiques individuals (PEI), com són les ajudes de desenrotllament personal i les ajudes complementàries per a l'estada en centres d'atenció especialitzada o d'atenció residencial específica per a les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica, que no tenen recursos suficients per al seu accés o continuïtat en estes.
Finalment, el títol V regula les ajudes per a la millora de les condicions d'accessibilitat al medi físic, a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació, a fi de fomentar l'accessibilitat universal en aquells àmbits i infraestructures que no siguen competència estricta d'altres departaments del Consell.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferixen el Decret 99/2011, de 26 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
Títol I
Disposicions comunes
Capítol I
Disposicions generals
Article 1. Àmbit d'aplicació
Les presents bases seran aplicables a la concessió de subvencions i ajudes per a l'any 2012 dirigides a l'atenció de les persones amb tot tipus de discapacitat, incloent-hi les persones amb malaltia mental crònica, i a la promoció de l'accessibilitat al medi físic, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, regulades en esta ordre.
Article 2. Objecte
1. La present ordre té com a objecte aprovar les bases reguladores per a la concessió, durant l'any 2012, d'ajudes i subvencions, pel procediment de concurrència competitiva, destinades a fomentar els següents tipus d'actuacions:
a) Manteniment i sosteniment de centres d'atenció a persones amb discapacitat que s'assenyalen.
b) Programes de servicis socials especialitzats per a persones amb discapacitat.
c) Prestacions econòmiques individuals (PEI) per a persones amb discapacitat.
d) Millora de les condicions d'accessibilitat al medi físic, a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació.
2. Per raons d'interés social, humanitari o d'urgència social, en atenció a les circumstàncies concurrents, els òrgans competents per a resoldre ajudes i subvencions, podran excepcionar, amb un informe previ tècnic motivat, els requisits, mòduls econòmics o quanties de les ajudes o subvencions establits en esta convocatòria, sempre que hi haja crèdit pressupostari adequat i suficient.
3. Seran objecte de subvenció únicament les adquisicions o accions efectuades dins de l'any natural.
Article 3. Convocatòria
1. S'aprova la convocatòria de les esmentades ajudes i subvencions per a l'any 2012, que es regiran pel que disposen les bases establides en la present ordre.
2. El finançament de les ajudes i subvencions serà a càrrec del crèdit i les línies de subvenció consignades en els capítols IV i VII del programa 313.40 «Integració social de persones amb discapacitat i promoció de l'autonomia personal», dels pressupostos de la Generalitat per a 2012.
Article 4. Publicitat
Quan les entitats subvencionades facen publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, fullet, o d'un altre mitjà de difusió, dels programes, que han sigut objecte de subvenció, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta ordre, hi faran constar que es tracta d'un programa «subvencionat per la Conselleria de Justícia i Benestar Social de la Generalitat», incorporant, si és el cas, l'emblema oficial de la Generalitat.
Article 5. Gastos de personal
La Conselleria de Justícia i Benestar Social no assumirà, en cap cas, obligacions derivades de les relacions laborals, professionals o de col·laboració voluntària que mantinguen les entitats que perceben les ajudes o subvencions regulades en esta ordre, que seran d'exclusiu compte d'estes.
Capítol II
Bases generals de la convocatòria
Secció primera
Procediment
Article 6. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Lloc de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds d'ajuda o subvenció es presentaran, amb la documentació requerida per a cada cas, en les direccions territorials de Justícia i Benestar Social o en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de les especificitats de les ajudes previstes en el títol V d'esta ordre.
- Direcció territorial de Justícia i Benestar Social d'Alacant
C/ Teatre 37, 39.
03106 Alacant.
- Direcció territorial de Justícia i Benestar Social de Castelló.
Av. Germans Bou, 81
12555 Castelló de la Plana.
- Direcció territorial de Justícia i Benestar Social de València.
Av. Baró de Càrcer, 36
46613 València.
Article 8. Exclusions a la condició de beneficiari
No podran accedir a la condició de beneficiaris les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o que no es troben al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se'ls hagueren exigit.
Article 9. Sol·licituds
1. La sol·licitud es formalitzarà d'acord amb el model que consta en els annexos d'esta ordre per a cada tipus d'ajuda o subvenció.
2. Juntament amb la sol·licitud d'ajuda o subvenció, s'aportarà la declaració responsable del sol·licitant expressant el compliment de les obligacions derivades de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en especial de les de reintegrament de subvencions per deutes amb l'administració en el sentit que estes han sigut complides o, si és el cas, que no en té, d'acord amb el que disposa l'article 25 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
3. En la sol·licitud també hauran d'omplir-se les següents autoritzacions, incloses en el seu apartat D:
a) Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social perquè esta comprove les dades d'identitat del sol·licitant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril, en relació amb el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això:
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitats pel mateix interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a dur a cap les actuacions procedents per a aclarir-la.
- Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.
b) Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social perquè esta comprove les dades de domicili i residència del sol·licitant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades de Residència, segons establix el Reial Decret 523/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si l'interessat no prestara el seu consentiment o haguera modificat el seu empadronament en els dos últims mesos, haurà d'aportar certificat d'empadronament.
- Si el domicili del sol·licitant no consta en el Sistema de Verificació de Dades de Residència o el que hi figura és diferent del facilitat per la dita persona, l'òrgan instructor sol·licitarà a esta que aporte el certificat d'empadronament.
c) Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social perquè esta obtinga, de forma directa, l'acreditació, per mitjà de certificats telemàtics, que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb la Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els articles 18, 19 i 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la dita llei.
En el cas que el sol·licitant no preste el seu consentiment, haurà de presentar les certificacions que acrediten el compliment d'eixes tres obligacions o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què es referixen les dites obligacions, acreditarà el seu compliment per mitjà de declaració responsable.
Tot això sense perjuí del que s'ha establit per a les ajudes concedides a entitats locals.
4. En el cas d'entitats amb 50 o més treballadors, estes hauran de complir l'obligació establida en l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Minusvàlids, de tindre contractats almenys un 2% de treballadors amb discapacitat sobre el nombre total de la plantilla, per mitjà de la presentació d'una declaració responsable sobre el dit compliment o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, per estar exonerat per aplicar les mesures alternatives, d'acord amb el Reial Decret 364/2005, de 8 d'abril, d'acord amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, i la resta de normes d'aplicació.
Article 10. Esmena
Si la sol·licitud d'iniciació no reunix els requisits exigits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en esta ordre i en les altres normes d'aplicació, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene els defectes o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desistix de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Article 11. Informes
L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en el seu poder i de les obligacions que es deriven de la concessió de l'ajuda o subvenció, podrà demanar els informes d'organismes i entitats que crega oportuns, d'acord amb el que disposen els articles 82 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com efectuar les comprovacions que considere convenient sobre l'exactitud de tot això.
Article 12. Comprovació de la documentació
Les direccions territorials de Justícia i Benestar Social realitzaran d'ofici les actuacions necessàries per al coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de resoldre, en els termes que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb les excepcions següents:
a) Programes d'àmbit autonòmic previstos en el títol III d'esta ordre, que correspondran a la unitat administrativa corresponent de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
b) Ajudes i subvencions previstes en el títol V d'esta ordre, que correspondran a la unitat administrativa corresponent de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
Article 13. Comissió d'avaluació
1. Sense perjuí del que disposa el títol III, en relació amb els programes d'àmbit autonòmic, les sol·licituds seran valorades per una comissió d'avaluació que es constituirà en cada direcció territorial de Justícia i Benestar Social, que elaborarà una relació ordenada de sol·licitants.
2. Les comissions d'avaluació estaran compostes per les persones següents:
- El titular de la direcció territorial de Justícia i Benestar Social corresponent, que actuarà com a president.
- El titular del Servici d'Acció Social o del servici que tinga encomanada la competència en matèria de persones amb discapacitat, o funcionari en qui delegue.
- El titular de la Secció de Discapacitats.
- Un tècnic de la direcció territorial de Justícia i Benestar Social corresponent, que actuarà com a secretari.
3. Les comissions d'avaluació evacuaran i remetran l'informe de valoració, en un termini no superior a quinze dies des del de finalització de presentació de sol·licituds, sense perjuí del que disposen els articles 71.1 i 3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 14. Proposta de resolució
1. Correspon a la Subdirecció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, a la vista de l'informe de valoració i de les relacions ordenades remeses per les direccions territorials de Justícia i Benestar Social, sense perjuí del que disposa l'article 13 d'esta ordre, elevar proposta de resolució a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, respecte a les ajudes regulades en els títols II, III i V d'esta ordre.
2. Les direccions territorials de Justícia i Benestar Social seran les competents per a elevar la proposta de resolució, en el cas de les ajudes i prestacions econòmiques individuals per a les persones amb discapacitat, regulades en el títol IV d'esta ordre.
Article 15. Plurianualitat
1. Les ajudes objecte de la present convocatòria s'atorgaran mitjançant una resolució.
2. En el cas que estes tinguen caràcter plurianual, quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els exercicis futurs.
Article 16. Resolució
1. Formulada proposta de resolució, la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, per delegació del conseller de Justícia i Benestar Social, resoldrà sobre la petició de subvenció o ajuda.
2. La resolució de les ajudes i prestacions econòmiques individuals per a les persones amb discapacitat, regulades en el títol IV d'esta ordre, correspondrà, per delegació del conseller de Justícia i Benestar Social, a la direcció territorial de Justícia i Benestar Social corresponent.
Article 17. Termini per a resoldre
1. El termini màxim per a tramitar i notificar les resolucions per a la concessió d'ajudes i subvencions serà de tres mesos, comptadors des de la data en què es facen públics els crèdits que financen estes ajudes, així com la seua quantia, mitjançant una resolució del conseller de Justícia i Benestar Social.
2. Transcorregut el termini establit sense haver-se dictat i notificat resolució expressa, caldrà entendre desestimada la sol·licitud, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
3. Sense perjuí del que disposa el paràgraf anterior, el sentit desestimatori del silenci administratiu no vincularà l'administració quan es dicte una resolució expressa posterior al venciment del termini, d'acord amb el que establixen els articles 42.1 i 43.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 18. Quantia de l'ajuda o subvenció
Per a la determinació de l'import de l'ajuda o subvenció es deduiran les aportacions dels usuaris, dels beneficiaris, els sol·licitants, així com qualsevol altra que puga rebre's per qualsevol altre concepte, tant de caràcter públic com a privat, que estiga dirigida a sufragar totalment o parcialment el cost del servici.
Article 19. Ampliació de la resolució
1. Quan es desestimen totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, després de la finalització del termini de resolució, s'incrementen els crèdits destinats a finançar estes ajudes o subvencions, podrà resoldre's sense necessitat d'una nova convocatòria en atenció al crèdit disponible, a la vista de la valoració efectuada inicialment.
El termini de resolució i notificació en este supòsit serà, com a màxim, de tres mesos comptadors a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució del conseller de Justícia i Benestar Social que done publicitat a l'increment de crèdit.
2. Així mateix, si es renunciara a la subvenció per algun dels beneficiaris, l'òrgan concedent acordarà, sense necessitat d'una nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents a aquell en ordre de la seua puntuació, sempre que amb la renúncia per part d'algun dels beneficiaris s'haja alliberat crèdit suficient per a atendre almenys una de les sol·licituds denegades.
Article 20. Vinculació
La concessió d'una ajuda o subvenció a l'empara d'esta ordre no comporta cap obligació per a l'administració de la Generalitat d'adjudicar subvencions o ajudes en posteriors convocatòries, que quedaran condicionades al que en estes s'establisca.
Article 21. Modificació i denegació
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. Podrà ser motiu de denegació de noves ajudes o subvencions la nul·la o incorrecta justificació de les concedides en exercicis anteriors.
Article 22. Recursos
1. Les resolucions que es dicten esgoten la via administrativa i en la seua contra podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació.
2. Contra la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, contra l'acte presumpte, idèntic recurs en el termini de tres mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini per a tramitar i resoldre indicat.
3. En els anteriors supòsits, l'interessat podrà interposar directament recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
4. En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Secció segona
Pagament i justificació d'ajudes i subvencions
Article 23. Pagament de les ajudes i subvencions
1. El pagament de les ajudes i subvencions es farà d'acord amb el règim previst en la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2012, per al pagament dels servicis socials especialitzats o, si no n'hi ha, basant-se en el règim general previst en l'article 47 bis.1.a del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. La concreció dels percentatges d'ajudes i subvencions s'establirà en la resolució de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual es determinen els crèdits que han de finançar els servicis socials en el sector de persones amb discapacitat o, si és el cas, en la resolució per la qual es concreten estes ajudes i subvencions.
3. El pagament de les ajudes i subvencions s'efectuarà contra la presentació per part de la beneficiària de la justificació acreditativa del gasto efectuat, sense perjuí del que disposen els títols II i III d'esta ordre. El pagament podrà fer-se de forma única o fraccionada.
Article 24. Justificació d'ajudes i subvencions
El procediment per a realitzar la justificació de les ajudes i subvencions es completarà amb l'establit per als diferents tipus d'ajudes i subvencions.
Article 25. Garanties
1. Les entitats locals, les entitats sense ànim de lucre, les persones físiques i les seues famílies quedaran exemptes de la constitució de garantia, en els termes establits en l'article 47 bis.3.A del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. Malgrat el que disposa el paràgraf anterior, en el cas d'ajudes i subvencions que tinguen com a objecte el finançament de programes d'actuació i activitats de servicis socials, l'exempció serà aplicable sempre que l'import de la subvenció no supere els 90.152 euros, en el cas de finançar un sol programa, o els 150.253 euros, en el cas de finançar dos programes, o els 210.354 euros, en el cas de tres o més programes d'actuació. Quan se superen les anteriors quanties, els beneficiaris prestaran una garantia per import anticipat, d'acord amb el que establix la normativa d'aplicació.
Article 26. Comprovació del gasto
1. El control del gasto objecte de les ajudes i subvencions regulades en la present ordre, pertoca a les direccions territorials de Justícia i Benestar Social, sense perjuí del que establix el títol III, quant als programes d'àmbit autonòmic, i en el títol V.
2. Els beneficiaris entregaran, a requeriment de l'òrgan encarregat del control i comprovació del gasto, la documentació precisa segons el tipus d'ajuda o subvenció i qualsevol altra que siga necessària per a justificar les condicions i la quantia del gasto efectuat.
Article 27. Revocació
1. La Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència podrà resoldre deixant sense efecte o, si és el cas, minorant l'import de la quantitat resolta, quan concórreguen les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici, o a petició raonada de les direccions territorials de Justícia i Benestar Social, d'altres òrgans que tinguen atribuïdes competències en la matèria, del Servici d'Inspecció, o com a conseqüència de denúncia.
3. La tramitació del procediment garantirà l'audiència a l'interessat.
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos comptadors des de l'inici de l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
5. La resolució d'este procediment esgotarà la via administrativa.
Article 28. Reintegrament
1. El reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, així com els interessos de mora des del moment del pagament de la subvenció, tindran consideració d'ingrés de dret públic.
2. L'interés de mora aplicable en matèria de subvencions serà l'establit en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
Secció tercera
Infraccions i sancions
Article 29. Infraccions i sancions
El règim d'infraccions i sancions en relació amb estes subvencions es regirà pel que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la disposició addicional única del Decret 99/2011, de 26 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, en relació amb l'article 73.m de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
Títol II
Bases específiques per a la concessió de subvencions per al manteniment i sosteniment de centres d'atenció a persones amb discapacitat
Capítol I
Disposicions generals
Article 30. Objecte
1. Les subvencions regulades en este capítol tenen com a objecte finançar els gastos de manteniment dels centres de servicis socials especialitzats d'atenció a persones amb discapacitat i amb malaltia mental crònica.
2. No podran accedir a les subvencions previstes en este títol aquells centres que siguen objecte de concert amb la conselleria competent en matèria de benestar social.
Article 31. Sol·licitants
Podran sol·licitar les subvencions per al manteniment de centres:
1. Els representants de les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre de Titulars d'Activitats, Centres i Servicis d'Acció Social, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social.
2. Les entitats locals.
Article 32. Règim jurídic dels sol·licitants
Els centres per als quals se sol·licite subvenció hauran de disposar d'autorització de funcionament. En el cas de trobar-se esta en fase de tramitació, hauran d'adequar-se als criteris establits en el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana i en la resta establida en la normativa vigent.
Article 33. Obligacions dels sol·licitants
La concessió de la subvenció obliga els seus perceptors, des del moment de la resolució de concessió, a més de al que establix la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a les següents obligacions específiques:
a) Comunicar les altes i baixes d'usuaris atesos a la direcció territorial de Justícia i Benestar Social en un termini màxim de tres dies.
b) Comunicar a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència i a la direcció territorial de Justícia i Benestar Social corresponent la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics o privats. Podrà ser causa de minoració i de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, l'incompliment d'esta obligació.
c) Complir l'horari d'atenció als usuaris i el calendari laboral anual especificat en el pla d'actuació del centre per a l'exercici en què es concedix l'ajuda.
d) Formalitzar els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, i assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb la subvenció.
e) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
f) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Justícia i Benestar Social.
g) Deixar constància expressa de la condició de centre subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
h) Justificar les ajudes concedides dins del termini màxim establit en la present ordre.
i) Atindre's als criteris de coordinació i planificació que establisca la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, a fi de racionalitzar i optimitzar l'ús dels recursos disponibles en matèria de servicis socials.
Article 34. Documentació a presentar amb la sol·licitud
A la sol·licitud, d'acord amb el model de l'annex I d'esta ordre, degudament omplida i subscrita pel representant de l'entitat, s'acompanyarà:
1. Sol·licitud d'alta de domiciliació bancària omplida, segons el model oficial aprovat per l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia Hisenda i Ocupació (DOCV núm. 6.548, de 21.06.2011), que consta com a annex V.
2. Pla d'actuació per a l'exercici sol·licitat, especificant el calendari laboral anual i l'horari d'atenció als usuaris del centre i, si és el cas, memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior.
3. Si és el cas, les tarifes de preus dels servicis del centre, d'acord amb el que establix l'article 59, apartat e, de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, o les aportacions realitzades pels usuaris al cost del servici.
Capítol II
De la subvenció i la seua justificació
Article 35. Criteris generals de determinació de la subvenció
1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent als criteris següents:
a) Nivell de necessitat dels diferents tipus de places oferides pel sol·licitant, en funció del nivell de demanda d'estes en l'àmbit geogràfic del centre. Este criteri es valorarà amb un màxim de 40 punts.
b) Qualitat de la prestació del servici en el centre sol·licitant, en atenció a la plantilla existent, tipologia dels usuaris del centre, programes d'activitats oferides, i mitjans materials de què disposa. Este criteri es valorarà amb un màxim de 35 punts.
c) Experiència acreditada del titular del centre sol·licitant. Este criteri es valorarà amb un màxim de 20 punts.
d) Les entitats que aporten una estructura de centres organitzats en xarxa, per a l'actuació en una zona delimitada. Este criteri es valorarà amb un màxim de 5 punts.
2. La ponderació dels distints criteris es farà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració els exigits amb caràcter mínim per a participar en la convocatòria.
3. Tindran preferència, en funció de l'interés social, per a accedir a les subvencions previstes en este capítol, les entitats sense ànim de lucre que, amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present ordre, hagen sigut beneficiàries de subvencions per al manteniment de centres d'atenció especialitzada a persones amb discapacitat, que complisquen els requisits inclosos en el present capítol, sense que conste cap expedient sancionador en matèria de servicis socials.
4. L'import de la subvenció es determinarà proporcionalment en atenció a la consignació pressupostària existent.
Article 36. Documentació justificativa del gasto
1. La justificació del gasto es realitzarà per mitjà de la presentació davant de la direcció territorial de Justícia i Benestar Social de la documentació necessària per a acreditar el que s'ha realitzat i haurà d'incloure's la següent:
a) Documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina de treballadors del centre, per mitjà dels documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
b) Si hi haguera persones treballant en el centre en virtut de contractes de prestació de servicis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
c) Rebut del pagament de l'assegurança de responsabilitat civil i d'accidents dels usuaris del centre.
d) Certificació de la persona titular o responsable del centre dels gastos generals i de funcionament del centre, desglossats per conceptes. La direcció territorial de Justícia i Benestar Social competent podrà, en qualsevol moment, sol·licitar la presentació de les factures acreditatives dels gastos efectuats.
2. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits regulats en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament amb què es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el reglament de l'impost sobre el valor afegit, i normativa de desplegament. Este gasto haurà d'haver fet amb anterioritat al 31 de desembre de 2012.
3. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat del centre o programa objecte de la subvenció.
4. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2013.
Article 37 Justificació del gasto per entitats locals
1. Les entitats locals podran substituir la documentació assenyalada en l'article anterior per certificació expedida per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se, si més no, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
2. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2013.
Títol III
Bases específiques per a la concessió de subvencions per al desplegament de programes de servicis socials especialitzats per a persones amb discapacitat
Article 38. Objecte
La subvenció estarà destinada a la realització de programes dirigits a satisfer, de forma directa, les necessitats especials de les persones amb discapacitat que viuen en el seu entorn social i familiar.
Article 39. Tipologia dels programes
Els programes de servicis socials especialitzats per a persones amb discapacitat, podran ser:
1. Programes de convivència, destinats a afavorir la integració comunitària proporcionant la relació amb altres persones a través dels recursos normalitzats.
Es consideren programes de convivència, entre d'altres, els programes d'oci i temps lliure, els clubs d'oci i els campaments d'estiu.
2. Programes de cooperació social, destinats a potenciar la vida de la comunitat propiciant la participació en tasques comunes i fomentar la iniciativa social.
Es consideren programes de cooperació social, entre d'altres, els grups d'autoajuda, acollida i volta a casa, i les activitats de foment de la participació social.
3. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, recolzant tant les persones amb discapacitat com el seu entorn familiar.
Es consideren programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, entre d'altres, el respir familiar, suport i intervenció domiciliària, suport a la prevenció de recaigudes, intervenció psicosocial i psicoeducativa amb famílies i campanyes de mentalització i sensibilització.
Article 40. Sol·licitants
Podran sol·licitar les subvencions corresponents per al desplegament de programes:
1. Les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre de Titulars d'Activitats, Centres i Servicis d'Acció Social, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social.
2. Les entitats locals.
Article 41. Règim jurídic dels sol·licitants
Les entitats per a les quals se sol·licite subvenció hauran de disposar d'autorització de funcionament. En el cas de trobar-se esta en fase de tramitació, hauran d'adequar-se als criteris establits en el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana i en la resta establida en la normativa vigent.
Article 42. Participació en el cost dels programes
1. Les entitats sol·licitants de la subvenció hauran d'especificar la quantitat que aportaran per a la realització de cada programa.
2. Les entitats sense ànim de lucre hauran d'especificar el cost dels programes dirigits a les persones amb algun tipus de discapacitat, que se sufragarà amb fons propis o altres recursos vinculats a l'activitat, que hauran d'acreditar-se en els termes que preveu l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Les entitats locals hauran de cobrir almenys el 25% del cost dels programes dirigits a persones amb malaltia mental crònica, amb fons propis o altres recursos vinculats a l'activitat, que hauran de ser acreditats en els termes assenyalats.
Article 43. Obligacions dels beneficiaris
Sense perjuí de les obligacions establides en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a ser perceptor de la subvenció, les entitats beneficiàries estan obligades de forma específica a:
a) Ingressar l'import total de les percepcions que generen els programes subvencionats, tant en concepte de subvenció, com d'aportació dels usuaris o participants, en un compte bancari obert exclusivament per als ingressos i pagaments realitzats a càrrec de la subvenció rebuda.
A les entitats sense ànim de lucre que tinguen adaptada la seua comptabilitat al Pla General Comptable i a les entitats locals no els serà aplicable l'obligació assenyalada en el paràgraf anterior.
b) Realitzar l'activitat subvencionada en la forma, les condicions i el termini establits per a cada programa en la resolució de concessió.
c) Identificar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport, l'activitat com a programa subvencionat per la Conselleria de Justícia i Benestar Social.
d) Tindre subscrita pòlissa d'assegurança d'accidents i malaltia i de responsabilitat civil a favor del personal que participa en els programes subvencionats, que cobrisca, si és el cas, els sinistres del voluntariat i els que es produïsquen a tercers en l'exercici de les activitats encomanades, d'acord amb allò que s'ha exigit en l'article 6.2.c de la Llei 4/2001, de 19 de juny, de la Generalitat, del Voluntariat.
e) Complir les obligacions formals de documentació exigides en esta ordre.
f) Presentar una memòria justificativa de la realització de cada programa que és objecte de subvenció, quan finalitze i, en tot cas, abans del 15 de gener de 2013.
Article 44. Documentació a presentar amb la sol·licitud
Juntament amb la sol·licitud, d'acord amb el model de l'annex II d'esta ordre, que podrà incloure fins un màxim de cinc programes que es prioritzaran segons l'ordre establit en la sol·licitud, caldrà adjuntar la documentació següent:
1. Sol·licitud d'alta de domiciliació bancària omplida, segons model oficial de l'annex V d'esta ordre.
2. Memòria explicativa dels programes sol·licitats i memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior. El contingut mínim de la memòria haurà d'incloure:
a) Denominació del programa, tipus de programa i beneficiaris.
b) Anàlisi de situació i justificació de la seua necessitat (àmbit geogràfic de la iniciativa, nombre d'usuaris previstos, descripció de les accions a desplegar, complementarietat amb altres recursos).
c) Capacitat de gestió de l'entitat (disponibilitat de locals, recursos materials i professionals, cooperació amb altres institucions).
d) Capacitat financera de l'entitat (pressupost anual de l'entitat, previsió d'ingressos i gastos del programa).
e) Capacitat tècnica (persona responsable del programa i currículum professional).
f) Calendari d'actuacions previst i horari d'atenció als usuaris del programa, si és el cas.
g) Aplicació o, si és el cas, proposta d'implantació d'un sistema de qualitat, que permeta l'adequada avaluació i seguiment del programa.
La memòria es presentarà en suport paper i en suport informàtic (CD).
Article 45. Gastos subvencionables
Es consideren gastos subvencionables els gastos generals i de personal per a la realització del programa de servicis socials específic.
Article 46. Comissió d'avaluació dels programes autonòmics
1. En el cas de programes d'àmbit autonòmic, la comissió d'avaluació estarà composta per:
a) El subdirector general de Persones amb Discapacitat i Dependència, que actuarà com a President.
b) El cap de servici competent en matèria d'atenció social a persones amb discapacitat.
c) Un tècnic de la subdirecció general, que actuarà com a secretari amb veu i vot.
2. La comissió d'avaluació dels programes d'àmbit autonòmic elevarà proposta de resolució al titular de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, qui resoldrà per delegació del conseller de Justícia i Benestar Social.
Article 47. Criteris de valoració
1. Per a la concessió d'ajudes i subvencions als programes regulats en este títol caldrà ajustar-se a la planificació i racionalització dels recursos, i a les disponibilitats pressupostàries, d'acord amb els criteris següents:
a) La qualitat del programa (objectius, metodologia i interés social): fins a 30 punts.
b) Cobertura territorial: fins a 20 punts.
c) Experiència acreditada: fins a 20 punts.
d) Nombre d'usuaris i intensitat de suports: fins a 15 punts.
e) Viabilitat econòmica: fins a 10 punts.
f) Repercussió social del programa: fins a 5 punts.
2. Tindran caràcter prioritari aquells programes el contingut dels quals estiga centrat o continga aspectes en matèria de prevenció i promoció de l'autonomia personal.
Article 48. Procediment de valoració
1. Per a accedir a la subvenció caldrà obtindre una puntuació mínima de 33 punts i es denegarà la subvenció a aquells programes que no aconseguisquen la dita puntuació.
2. A la vista dels expedients i de l'informe de l'òrgan de valoració, es formularan les propostes de resolució, degudament motivades quant a les accions incloses i la quantia proposada.
Article 49. Determinació de la quantia de la subvenció
1. La quantia de les subvencions per al desplegament de programes estarà en funció de la disponibilitat pressupostària.
2. La determinació de cada una de les subvencions es farà en atenció a la puntuació obtinguda, l'import de l'acció objecte de subvenció i de les altres aportacions i ingressos previstos, si és el cas.
3. Els programes de respir familiar que consistisquen a servicis d'estades residencials, podran subvencionar-se fins un màxim de 35,00 €/persona/dia.
Article 50. Documentació justificativa del gasto
1. La justificació dels programes regulats en este títol es farà a les direccions territorials de Justícia i Benestar Social, a excepció dels programes d'àmbit autonòmic, que es farà a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
2. La justificació del gasto es farà per mitjà de la presentació de la documentació necessària per a acreditar el que s'ha realitzat, que haurà d'incloure la següent:
a) Memòria justificativa i explicativa de la realització de cada programa que és objecte de subvenció. El contingut mínim de la memòria serà el següent:
- Breu contingut d'actuacions realitzades.
- Nombre d'usuaris a què va dirigit.
- Resum econòmic: estat de liquidació del programa, desglossat per origen de finançament i per conceptes de gasto.
- Objectius aconseguits, quantificats i valorats.
Una còpia de la memòria haurà de presentar-se en suport informàtic (CD)
b) Documents acreditatius del gasto corresponent als gastos del personal que participa en la realització del programa, per mitjà dels documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
c) Quan hi haja persones que col·laboren en els programes a canvi d'una gratificació, hauran de presentar-se els rebuts justificatius del gasto, en què conste el nom de l'entitat, i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora. Així mateix, si hi haguera professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa com que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
d) Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits regulats en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament amb què es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit i la resta de normes d'aplicació.
e) La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat del programa objecte de la subvenció.
f) Els gastos a justificar en les subvencions relatives a programes es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes i no seran admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció dels programes subvencionats.
3. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2013.
Article 51. Justificació del gasto per entitats locals
1. Les entitats locals podran substituir l'esmentada documentació d'acreditació del gasto per certificació expedida per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
2. El termini màxim de justificació serà el 15 de gener de 2013.
Títol IV
Disposicions específiques per a les ajudes i prestacions econòmiques individuals (PEI) per a les persones amb discapacitat
Capítol I
Disposicions generals
Article 52. Objecte
Les ajudes regulades en este títol tenen com a objecte participar en el finançament de les ajudes i prestacions econòmiques individuals per al desenrotllament personal o complementàries de suport social, destinades a les persones amb algun tipus de discapacitat.
Article 53. Modalitats
Les ajudes i prestacions econòmiques individuals regulades en este títol podran ser:
1. Ajudes per al desenrotllament personal
a) PEI ajudes tècniques i productes de suport.
b) PEI ajuda destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques a l'interior de la vivenda i l'adaptació funcional de la llar.
c) PEI ajuda per a l'adaptació de vehicles.
d) PEI ajuda per a transport.
2. Ajudes complementàries de suport social.
a) PEI ajuda per a atenció especialitzada en centres residencials.
Article 54. Sol·licitants
1. Les ajudes i prestacions econòmiques individuals per al desenrotllament personal i les complementàries de suport social per a l'atenció especialitzada en centres residencials podran ser sol·licitades per persones afectades per algun tipus de discapacitat o pel seu representant legal, d'acord amb el model de l'annex III d'esta ordre.
2. Els interessats podran sol·licitar ajudes i prestacions econòmiques individualitzades com a màxim per a dos conceptes subvencionables, que es prioritzaran segons l'ordre establit en la sol·licitud.
Article 55. Termini de justificació de les ajudes
1. El termini màxim de presentació de la justificació d'ajudes per al desenrotllament personal finalitzarà el dia 20 de desembre de l'any 2012.
2. El termini màxim de presentació de la justificació d'ajudes complementàries de suport social finalitzarà el dia 20 de desembre de l'any 2012 i serà necessari presentar la documentació justificativa corresponent al període comprés del 21 al 31 de desembre abans del 15 de gener de 2013.
Article 56. Determinació de la quantia màxima de l'ajuda
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de l'acció, ni superar els mòduls econòmics màxims següents:

Article 57. Criteris de denegació
1. En el cas que la sol·licitud, una vegada baremada, no aconseguira la puntuació mínima de 60 punts, serà denegada.
2. També es dictarà una resolució denegatòria de l'ajuda sempre que la renda per càpita familiar siga superior a les quantitats indicades en l'apartat I de l'article 64.1.a.
Article 58. Exclusions i incompatibilitats
Queden excloses de les ajudes per al desenrotllament personal:
a) Les actuacions que siguen objecte d'ajuda de competència institucional d'altres organismes públics.
b) Les actuacions que hagen sigut subvencionades pel mateix concepte.
c) Aquells productes, equips, instruments, tecnologia i elements informàtics, fabricats especialment o disponibles en el mercat, que faciliten l'accés a les noves tecnologies, que puguen ser objecte específic d'una convocatòria de subvencions per un altre departament del Consell.
d) Aquelles eines i productes de suport per a millorar la comunicació i informació a la persones amb discapacitat, que s'inclouen en el títol V de la present ordre.
Capítol II
Ajudes per al desenrotllament personal
Article 59. Objecte i tipus d'ajudes
1. Constituïxen l'objecte de les ajudes per al desenrotllament personal les mesures dirigides a facilitar l'autonomia personal a persones amb problemes motors o sensorials, propiciant el manteniment en el entorn familiar i social propi, incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració en la societat.
2. Les ajudes previstes en este capítol tenen caràcter subsidiari respecte d'altres que puguen rebre's.
Article 60. Sistema de pagament
1. L'abonament de les ajudes es farà d'acord amb el que disposa la normativa d'aplicació. Les direccions territorials de Justícia i Benestar Social desplegaran les actuacions oportunes per a l'aprovació del gasto, amb presentació prèvia de les factures i dels oportuns justificants.
2. L'abonament de les ajudes es farà per mitjà de transferència bancària al compte designat pel seu beneficiari, per a la qual cosa haurà d'omplir una sol·licitud d'alta de domiciliació bancària, segons model de l'annex V d'esta ordre.
3. Les ajudes econòmiques instituïdes a favor de les persones físiques estan exonerades de l'exigència d'acreditació d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, d'acord amb allò que s'ha previst per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Article 61. Beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes, sense perjuí de les especificitats establides en este capítol, hauran de reunir amb anterioritat a la publicació de l'ordre els requisits següents:
1. Tindre reconeguda la condició legal de persona amb discapacitat o haver sol·licitat la situació de dependència.
2. Tindre la seua residència legal en un domicili siti en un municipi de la Comunitat Valenciana.
3. Ser menor de 65 anys.
4. Que hi haja deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que suposen una pèrdua d'autonomia, li impedisquen o dificulten la mobilitat o comunicació a través de mitjans normals.
5. Idoneïtat de l'actuació o ajuda sol·licitada per a cobrir la necessitat que planteja el sol·licitant, que haurà de ser avaluada per l'òrgan instructor.
6. No haver obtingut ajuda pel mateix concepte en els últims 5 anys.
Article 62. Documentació que cal adjuntar a la sol·licitud
La sol·licitud es presentarà, subscrita pel beneficiari o el seu representant, degudament omplida segons el model de l'annex III d'esta ordre, a la qual, sense perjuí de les especificitats establides per a cada tipus d'ajuda, s'adjuntarà:
1. Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta comprove les dades d'identitat del sol·licitant o del seu legal representant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitats pel sol·licitant o pel seu legal representant, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.
- Si el sol·licitant o el seu legal representant no presten el seu consentiment, haurà d'aportar-se fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.
2. Fotocòpia del llibre de família.
3. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment, s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial de designació de tutor o curador.
4. Quan es tracte de menors amb discapacitat, a la sol·licitud s'acompanyarà una declaració de conformitat per part dels qui detenten la seua representació.
5. Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta sol·licite d'ofici a la Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT), la informació fiscal del sol·licitant corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici econòmic per al qual haja finalitzat el termini de presentació de declaracions el dit impost.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització haurà d'aportar la declaració de l'IRPF corresponent a l'esmentat exercici econòmic, o, si està exempt de l'obligació de presentar la dita declaració, un certificat negatiu de l'AEAT i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
6. Pressupost detallat de l'acció per a la qual se sol·licita ajuda.
7. Informe social en què es justifique la necessitat de l'actuació objecte de l'ajuda, amb indicació de la seua repercussió i de la situació personal, familiar i social.
8. Sol·licitud d'alta de domiciliació bancària omplida, segons model de l'annex V d'esta ordre.
Article 63. Criteri per a la concessió d'ajudes tècniques i productes de suport
Les sol·licituds d'ajudes tècniques i productes de suport que hagen sigut prescrites a una persona que tinga reconegut els graus III o II de dependència se subvencionaran fins al 80% del cost total de l'acció, amb els límits establits en l'article 56.
Article 64. Criteris d'adjudicació de les ajudes de desenrotllament personal
1. A excepció dels criteris de prioritat establits en l'article anterior i de les PEI d'ajuda per al transport, que seran valorades d'acord amb el que establix l'article 75 d'esta ordre, la prioritat i la quantia de la subvenció es determinarà d'acord amb la puntuació obtinguda per les sol·licituds, d'acord amb el barem següent:
a) Situació econòmica
La situació econòmica serà ponderada tenint en compte la renda per càpita anual, resultant de dividir els recursos econòmics de la unitat familiar pel nombre dels seus membres, d'acord amb la taula següent:

A l'efecte de la present ordre, constituïxen modalitats d'unitat familiar les que establix la Llei de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.
b) Situació personal en funció de la discapacitat o situació de dependència, segons tinga reconegut (fins un màxim de 30 punts):

c) Situació personal del sol·licitant en relació amb l'entorn familiar i social (fins un màxim de 20 punts):

2. En cas de coincidir la puntuació obtinguda per dos o més sol·licituds, les ajudes seran adjudicades atenent al criteri de menor nivell de renda i, en cas persistir, perquè es troben en el mateix grup de nivell de renda, l'ordre de prioritat serà el corresponent a la data de registre d'entrada de la sol·licitud en l'òrgan competent per a resoldre.
3. El percentatge de l'ajuda a concedir serà el següent:

Secció primera
Ajudes tècniques i productes de suport
Article 65. Ajudes tècniques i productes de suport
1. Són ajudes tècniques els mitjans, instruments o sistemes especialment fabricats o disponibles en el mercat, utilitzats per una persona amb discapacitat, per a previndre, compensar, mitigar o neutralitzar les seues limitacions i facilitar l'autonomia personal.
2. Comprén aquelles mesures, productes de suport i útils necessaris per a la vida ordinària, que estiguen directament relacionats amb la pèrdua d'autonomia física o sensorial del sol·licitant.
3. Únicament seran objecte de subvenció els elements que tinguen la condició d'adaptats i, en general, qualsevol altre mitjà o instrument que facilite o que elimine les barreres de comunicació.
Secció segona
Ajudes a l'eliminació de barreres arquitectòniques a l'interior de la vivendai l'adaptació funcional del llar
Article 66. Ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques a l'interior de la vivenda i l'adaptació funcional del llar
1. Les ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques a l'interior de la vivenda i l'adaptació funcional de la llar comprenen les transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat en la vivenda de la persona amb discapacitat, per a eliminar les barreres arquitectòniques existents i aquelles mesures destinades a l'adaptació funcional de la llar.
2. Només se subvencionaran aquelles unitats d'obra i instal·lacions necessàries per a eliminar les barreres arquitectòniques, excloent-ne qualsevol altra unitat d'obra o instal·lació que no tinga relació amb la supressió de barreres o millora de l'accessibilitat.
Article 67. Documentació complementària per a eliminació de barreres arquitectòniques i l'adaptació funcional del llar
Juntament amb la documentació requerida amb caràcter general, serà necessari aportar la següent, per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques i l'adaptació funcional de la llar:
a) Justificació de la propietat de la vivenda o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
b) Llicència municipal d'obra, si és el cas.
Secció tercera
Ajudes per a l'adaptació de vehicles
Article 68. Ajudes per a l'adaptació de vehicles
Les ajudes per a l'adaptació de vehicles comprenen les mesures destinades a facilitar els desplaçaments de les persones amb mobilitat reduïda per mitjans propis i autònoms, per mitjà de l'adaptació de vehicles de motor.
Article 69. Documentació complementària per a adaptació de vehicles de motor
Juntament amb la documentació requerida amb caràcter general en l'article 62, caldrà aportar-ne, per a la modalitat d'adaptació d'un vehicle de motor, la següent:
a) Presentació del permís de circulació, havent d'ajustar-se l'adaptació que se sol·licita a allò que s'ha estipulat en este.
b) Declaració responsable de l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de 3 anys.
Secció quarta
Prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport
Article 70. Objecte
L'objecte de la prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és contribuir a compensar el gasto de desplaçament d'aquelles persones que no poden utilitzar els mitjans de transport públic i que no tenen vehicle propi adaptat per a poder acudir a centres d'atenció especialitzada, realitzar activitats de rehabilitació, de recuperació professional o altres d'anàlogues.
Article 71. Finalitat
La finalitat de la prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és atendre les necessitats de mobilitat de les persones amb mobilitat reduïda, que han de desplaçar-se en taxi adaptat o vehicle accessible d'un tercer, per a poder desenrotllar una vida activa.
Article 72. Beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes hauran de reunir els requisits següents:
a) Tindre una edat mínima de 16 anys i màxima de 65.
b) Tindre reconeguda la condició de persona amb discapacitat amb mobilitat reduïda.
c) No trobar-se impossibilitat per a efectuar desplaçaments fora del seu domicili habitual.
d) No estar comprés en el camp d'aplicació del Sistema de la Seguretat Social per no desenrotllar activitat laboral, ni superar el nivell de recursos econòmics personals de 9.304 euros en còmput anual. Per al seu càlcul es tindran en compte exclusivament els ingressos personals.
e) Que s'acredite la necessitat d'esta ajuda per no disposar de vehicle propi ni poder utilitzar els mitjans convencionals de transport públics existents, per al seu accés als centres de dia, servicis d'integració social o altres centres o servicis, degudament justificats, que puga requerir.
Article 73. Compatibilitats
La prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és compatible i, si és el cas, complementària, amb la prestació d'assistent personal, en cas de persones amb gran dependència que tinguen reconeguda esta prestació econòmica.
Article 74. Incompatibilitats
Queden excloses per incompatibilitat, i no es podrà concedir ajuda per al transport per les causes següents:
a) La prestació econòmica individualitzada d'ajuda per al transport és incompatible amb el Bo d'Atenció a Persones amb Discapacitat (BONAD), així com amb la condició d'usuari de places d'atenció residencial.
b) Si el sol·licitant és usuari de centre d'atenció diürna, este no haurà de disposar de servici de transport subvencionat.
c) En el cas de sol·licitants l'ajuntament del qual tinga implantat un programa d'ajudes bo taxi, s'elaborarà un estudi singularitzat dels requisits exigits per cada normativa, per a afavorir al nombre més gran de beneficiaris.
d) En tot cas, el subsidi de mobilitat i compensació per gastos de transport (LISMI).
Article 75. Criteris de valoració
1. L'adjudicació de les ajudes s'ajustarà als criteris següents:
a) Situació personal, familiar i social. Fins un màxim de 50 punts.
Es valoraran les condicions carencials de la persona i el seu entorn familiar, així com els factors socials i d'esgotament d'altres recursos públics alternatius.
b) Situació econòmica. Fins un màxim de 50 punts.
Es valorarà la renda personal del sol·licitant corresponent la major puntuació a les rendes menors.
2. L'obtenció de l'ajuda quedarà condicionada a l'obtenció d'un mínim de 33 punts.
Article 76. Documentació
L'interessat haurà d'aportar, amb la sol·licitud, la documentació acreditativa d'assistència o necessitat periòdica de desplaçaments a centres o servicis, d'acord amb l'objecte i finalitat d'estes ajudes, i seran denegades les sol·licituds d'ajuda que no acrediten esta necessitat per a la vida activa o autònoma.
Article 77. Quantia màxima de l'ajuda
L'import mensual d'estes ajudes no podrà superar la quantitat de 50 euros mensuals, pels mesos que s'establisca.
Capítol III
Bases específiques per a la concessió d'ajudes
complementàries de suport social.
Secció única
Ajudes per a l'atenció especialitzada en centres residencials
Article 78. Objecte
Les ajudes complementàries per a l'atenció especialitzada són prestacions econòmiques individualitzades, que es concedixen amb caràcter de subvenció personal i finalista, per a atendre les necessitats del sol·licitant que requerix l'atenció assistencial.
Article 79. Sol·licitants
Les ajudes d'atenció complementària per a l'atenció especialitzada podran ser sol·licitades per les persones afectades per algun tipus de discapacitat, que es troben en situació d'extrema urgència i necessitat, i que no tinguen recursos econòmics suficients, que els impedisca fer front al preu d'un servici d'atenció residencial especialitzada, o pel seu representant legal o, si és el cas, guardador de fet.
Article 80. Requisits dels beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes hauran de reunir els requisits següents:
a) Ser menor de 65 anys.
b) Tindre reconeguda la condició legal de persona amb discapacitat i tindre sol·licitat el reconeixement de la situació de dependència.
c) Estar afectat per una discapacitat que dificulte la seua integració social, o bé no tindre domicili o tindre una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, per les seues característiques personals, no pot desenrotllar una vida autònoma.
d) Tindre establida l'extrema urgència i necessitat de l'ajuda per mitjà dels informes corresponents.
Article 81. Documentació
A la sol·licitud, segons model de l'annex III d'esta ordre, s'acompanyarà la documentació següent:
a) Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça en un centre públic.
b) Informes medicopsiquiàtrics o socials, emesos per òrgan competent, en els quals es determine la urgència i necessitat de l'ajuda.
c) Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta sol·licite d'ofici a la Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT), la informació fiscal del sol·licitant corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici econòmic per al qual haja finalitzat el termini de presentació de declaracions del dit impost.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, haurà d'aportar la declaració de l'IRPF corresponent a l'esmentat exercici econòmic, o, si està exempt de l'obligació de presentar la dita declaració, un certificat negatiu de l'AEAT i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades al sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la discapacitat del sol·licitant.
d) Certificat de la direcció de la residència, degudament autoritzada, on pretenga ingressar, en què conste l'existència de plaça i el seu cost mensual.
Cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
e) Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta comprove les dades d'identitat de l'usuari o del seu legal representant o, si és el cas, guardador de fet, per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril. No obstant això:
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.
- Si el sol·licitant o el seu legal representant o guardador de fet no presten el seu consentiment, caldrà aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.
f) En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'adjuntarà fotocòpia de la resolució judicial de nomenament de tutor o curador.
g) En els supòsits de menors amb discapacitat, majors de 16 anys, s'acompanyarà fotocòpia del llibre de família juntament amb la declaració de conformitat per part dels qui detenten la seua representació.
h) Sol·licitud d'alta de domiciliació bancària omplida, segons model de l'annex V d'esta ordre.
Article 82. Renovació
1. En el cas de renovació d'ajudes a persones beneficiàries d'ajudes d'atenció institucionalitzada, que necessiten una ajuda complementària per a garantir la continuïtat del servici, esta se sol·licitarà d'acord amb el model oficial, degudament omplit i subscrit per l'usuari, el seu representant legal o guardador de fet, a què s'acompanyarà la documentació següent:
a) Informes medicopsiquiàtrics o socials, emesos per òrgan competent, en els quals es determine la necessitat de l'ajuda.
b) Autorització expressa a la Conselleria de Justícia i Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta sol·licite d'ofici a la Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT), la informació fiscal del sol·licitant corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici econòmic per al qual haja finalitzat el termini de presentació de declaracions del dit impost.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, haurà d'aportar la declaració de l'IRPF corresponent a l'esmentat exercici econòmic, o, si està exempt de l'obligació de presentar la dita declaració, un certificat negatiu de l'AEAT i justificants de tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades al sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la discapacitat del sol·licitant.
c) Certificat de la direcció de la residència, degudament autoritzada, on pretenga ingressar, en què conste l'existència de plaça i el seu cost mensual.
Cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
d) En el cas de persones amb malaltia mental crònica, la continuïtat ha de ser prescrita per informe medicopsiquiàtric de la unitat de Salut Mental que intervé en el seguiment i manteniment d'un programa assistencial específic de rehabilitació.
2. Les persones a qui es reconega una Prestació Econòmica Individualitzada (PEI), no tindran necessitat de ratificar la seua sol·licitud per a anualitats posteriors a 2007, d'acord amb el que disposa la disposició transitòria quinta de l'Ordre de la Conselleria de Benestar Social de 5 de desembre de 2007, per la qual es regulen els requisits i les condicions d'accés a les ajudes econòmiques del programa d'atenció a les persones i a les seues famílies en el marc del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en la Comunitat Valenciana.
Article 83. Criteris de valoració
1. Per a l'adjudicació de les ajudes caldrà ajustar-se als següents criteris de valoració:
a) Situació personal, familiar i social. Fins un màxim de 50 punts.
Es valoraran les condicions de carència de la persona i el seu entorn familiar (absència de membres responsables de la unitat familiar, causes que dificulten o impedisquen l'atenció en este àmbit, carència d'allotjament, i aquelles altres que permeten valorar objectivament les condicions de l'entorn familiar), així com els factors socials i d'esgotament d'altres recursos públics alternatius.
Es valorarà la temporalitat de les estades, en especial en el cas de persones ingressades en centres específics de malalts mentals, així com l'existència d'un pla de reintegració familiar per vacacions, eixides o estades de caps de setmana.
b) Situació econòmica. Fins un màxim de 50 punts.
Es valorarà la renda personal del sol·licitant i correspondrà la major puntuació a les rendes menors.
2. Sense perjuí del dret subjectiu de les persones en situació de dependència a les prestacions del catàleg del dit sistema, i de les incompatibilitats establides en este, l'obtenció de l'ajuda quedarà condicionada a l'obtenció d'un mínim de 60 punts.
Article 84. Prioritats
No obstant el que disposa l'article anterior, s'aplicarà el següent règim de prioritats:
a) Tindran dret preferent a una ajuda econòmica complementària les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica que tinguen reconeguda la seua situació de dependència en grau i nivell d'atenció en vigor, si es troben ja ingressades o tenen reserva de plaça en un centre de titularitat privat degudament autoritzat, i que es troben pendents d'aprovació del programa individual d'atenció.
b) Així mateix, tindran prioritat les persones que hagen sigut beneficiàries de l'ajuda en 2011, que es troben ingressades en algun centre d'atenció residencial específic en data 31 de desembre de 2011, sempre que s'acredite la necessitat de continuació d'atenció especialitzada.
c) L'atenció de les necessitats de persones en situació de desemparament, abandó o extrema necessitat, que requerisquen especial protecció.
Article 85. Quantia màxima de les ajudes
1. La quantia màxima de l'ajuda d'atenció complementària serà de 1.400 € mensuals. L'import d'esta no podrà ser superior al cost del servici sumada l'aportació exigible, si és el cas, al beneficiari, ni superar els mòduls econòmic màxims per a l'internament en centres residencials.
El percentatge de l'ajuda a concedir sobre la quantia màxima d'esta serà el següent:

2. En tot cas, l'aportació dels beneficiaris, si és el cas, per a una plaça residencial serà de, si més no, el 75% dels seus ingressos nets anuals, garantint al beneficiari per als seus gastos de lliure disposició una quantitat mínima de 150 euros mensuals, o, si fóra més beneficiosa, la que s'establisca en la norma reguladora de la participació dels beneficiaris en el cost dels servicis prestats per la Xarxa de Servicis Socials de la Comunitat Valenciana i per la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en la Comunitat Valenciana.
3. Per a la determinació de l'ajuda a concedir caldrà ajustar-se, dins dels límits assenyalats, a la naturalesa complementària d'estes ajudes, la situació de necessitat i les disponibilitats pressupostàries globals per a atendre este tipus d'ajudes.
Article 86. Modificació o cessació de l'ajuda complementària
Si després de la concessió de l'ajuda s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic, concertat o subvencionat, se li concedira una prestació pública vinculada a l'adquisició de servici o optara per un altre tipus de prestació econòmica per al seu atenció en l'entorn familiar, l'ajuda es deixarà sense efecte per desaparició del fet que va donar lloc a la seua concessió o, si és el cas, es procedirà a la seua modificació.
Article 87. Abonament i justificació
El pagament de les ajudes complementàries es farà d'acord amb la normativa d'aplicació i les direccions territorials de Justícia i Benestar Social hauran de desplegar les actuacions oportunes per a l'aprovació del gasto, amb presentació prèvia de les factures i dels oportuns justificants.
Títol V
Ajudes per a la millora de les condicions d'accessibilitat
al medi físic, a través de l'eliminació de barreres
arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació
Article 88. Objecte
L'objecte d'esta ajuda és el finançament dels gastos derivats de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació que faciliten a totes les persones, l'accessibilitat als espais públics i edificis de pública concurrència, així com l'elaboració de plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis i l'adaptació de les platges que permeten el seu ús i gaudi per part de tots els ciutadans.
Article 89. Lloc de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds d'ajuda, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es presentaran, amb la documentació requerida, en el registre de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
Article 90. Comissió d'avaluació
Les sol·licituds seran valorades per la comissió d'avaluació, la composició de la qual està prevista en l'article 13 d'esta ordre.
Article 91. Criteris per a la concessió d'ajudes
1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent als criteris següents:
a) Actuacions incloses en un pla específic d'actuació per a l'accessibilitat, subvencionat per la conselleria competent en matèria de benestar social: fins a 10 punts.
b) Actuacions destinades a l'adaptació d'infraestructures i equipament de parcs, jardins i punts de platges accessibles: fins a 10 punts.
c) Projectes que suposen un impacte directe en l'entorn social: fins a 30 punts.
2. La ponderació dels distints criteris es farà sobre 50 punts, no computant-se com a criteris de valoració els exigits amb caràcter mínim per a participar en la convocatòria.
Article 92. Àmbit material
L'eliminació de barreres fa referència als àmbits següents:
a) Urbanístic: vies, espais, jardins i elements d'ús públic.
b) Arquitectònic: edificis de titularitat pública o privada destinats a una activitat de pública concurrència.
c) De la comunicació: establiment de mecanismes i alternatives tècniques que facen accessibles els sistemes de comunicació i senyalització en els àmbits anteriors.
Article 93. Adaptació d'espais i edificis
L'adaptació dels espais i edificis pot dur-se a terme a través d'obres que reformen l'existent o per mitjà d'equipaments que, millorant les infraestructures, faciliten el seu ús. Estes adaptacions hauran d'ajustar-se, en tot cas, als paràmetres d'accessibilitat establits en el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell, pel qual es desplega la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, i la resta de normes d'aplicació.
Article 94. Plans específics d'accessibilitat en municipis
Els plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis estan referits a l'elaboració d'estudis que posen de manifest la necessitat d'actuacions encaminades a l'adaptació a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat de les vies públiques, parcs i la resta d'espais d'ús públic, així com en edificis públics, aportant solucions.
Article 95. Platges accessibles
Les adaptacions de les platges comprenen totes les actuacions que permeten el seu ús i gaudi per part de les persones amb mobilitat reduïda: aparcaments, guals, passarel·les, instal·lacions i ajudes tècniques per al bany, tant pel que fa a infraestructures (aparcaments, rampes, senyalització i senyalètica), com a equipaments (cadires amfíbies, crosses amfíbies, cabines de dutxa, inodors, etc.).
Article 96. Beneficiaris
1. Podran beneficiar-se d'estes ajudes, les persones físiques i jurídiques, de caràcter públic o privat, amb finalitat o de lucre sense, que desitgen dur a terme eliminació de barreres en els aspectes reflectits en els articles anteriors.
2. Les ajudes per a elaboració de plans d'actuació i adaptació de les platges estaran dirigides exclusivament a corporacions locals.
Article 97. Projectes
1. Els projectes tècnics referits a les sol·licituds d'ajudes regulades en este títol, a excepció dels plans específics d'actuació, se sotmetrà a informe del Servici d'Infraestructures i Eliminació de Barreres Arquitectòniques de la Conselleria de Justícia i Benestar.
2. Els projectes tècnics que no s'adeqüen a les prescripcions tècniques establides en els informes evacuats pel Servici d'Infraestructures no podran acollir-se a les ajudes establides en este títol.
Article 98. Exclusions i denegacions
Queden expressament exclosos d'esta convocatòria:
a) Edificis i espais de titularitat pública dependents de les administracions central i autonòmica.
b) Edificis corresponents a centres que han de regir-se pel Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana.
c) Actuacions realitzades amb anterioritat a la publicació de la present ordre.
d) Actuacions que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció per altres organismes públics.
e) Actuacions de caràcter integral, a excepció de les d'eliminació de barreres incloses en esta ordre.
f) Projectes parcials de reforma que no garantisquen l'accessibilitat a tot l'edifici, fins i tot en les zones que no estiguen afectades pel projecte, o adquisició d'equipament per a edificis o espais que no reunisquen tots els requisits d'accessibilitat, incloses les barreres de la comunicació.
g) Les adaptacions en jardins o vies públiques que no garantisquen una continuïtat en l'itinerari o en què l'adequació projectada no siga la més convenient.
h) Centres escolars en què s'impartisca ensenyança reglada.
i) Actuacions sobre un immoble motivades per canvi d'ús d'este.
j) Les parts d'edificis de les entitats locals destinats a l'ús administratiu.
k) Centres d'atenció sanitària.
l) Espais públics existents després del dia 24 de juny de 2004, i edificis de pública concurrència existents després del dia 9 de juny de 2004, que han de trobar-se adaptats, d'acord amb la normativa vigent.
Capítol I
Procediment
Secció primera
Iniciació del procediment
Article 99. Iniciació
La iniciació del procediment es farà a petició de l'interessat, d'acord amb el model regulat en l'annex IV d'esta ordre, al qual s'acompanyarà la documentació que s'assenyala en els articles següents.
Article 100. Documentació ajudes per a l'eliminació de barreres. Entitats locals
Quan el sol·licitant de l'ajuda per a l'eliminació de barreres siga una entitat local, a la sol·licitud s'acompanyarà:
a) Sol·licitud d'alta de domiciliació bancària omplida, segons model de l'annex V d'esta ordre.
b) Acord de l'entitat local o òrgan competent en virtut del qual s'acorda sol·licitar l'ajuda i aprova el projecte per a dur a terme les reformes objecte de subvenció o l'adquisició de l'equipament.
c) Declaració responsable o certificat del representant de l'entitat en què conste la data de construcció de l'edifici, espai urbà, parc o jardí i, si és el cas, les de totes les obres de reforma.
d) Nota simple acreditativa del registre de la propietat del domini i la resta de drets reals sobre l'immoble objecte de l'ajuda.
e) En el cas d'adquisició d'equipament, pressupost detallat de l'equipament objecte de sol·licitud, amb memòria justificativa de la necessitat.
f) Projecte d'obra redactat per un tècnic competent seguint les instruccions establides en l'apartat b) de l'annex IV.
Article 101. Documentació ajudes per a l'eliminació de barreres. Altres persones físiques o jurídiques
En el cas que el sol·licitant de l'ajuda siga una persona física o jurídica, hauran d'aportar:
a) Quan es tracte de persones jurídiques, acord de l'òrgan competent en virtut del qual s'acorda sol·licitar l'ajuda.
b) Llicència d'obres, si és el cas.
c) Títol de propietat de l'edifici o, si no n'hi ha, autorització escrita del propietari o de l'òrgan de govern, si és el cas, en què conste l'autorització o acord per a fer les obres d'adaptació. Quan el sol·licitant tinga la possessió de l'edifici en qualitat d'arrendatari, haurà d'aportar una còpia compulsada del contracte d'arrendament, el qual haurà de tindre una duració mínima de 10 anys.
d) Si el bé pertany a més d'un titular, s'acreditarà per escrit el consentiment de tots ells, així com el compromís d'assumir les obligacions imposades per esta ordre als beneficiaris de subvencions.
e) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons model de l'annex V d'esta ordre.
f) Nota simple acreditativa del registre de la propietat del domini i la resta de drets reals sobre l'immoble objecte de l'ajuda.
g) En el cas d'obres o reformes en l'àmbit arquitectònic, declaració responsable en què conste la data de construcció de l'edifici i, si és el cas, les de totes les obres de reforma.
f) En el cas d'adquisició d'equipament, pressupost detallat de l'equipament objecte de sol·licitud, amb memòria justificativa de la necessitat.
g) Projecte d'obra redactat per un tècnic competent d'acord amb les instruccions establides en l'apartat b) de l'annex IV.
Article 102. Documentació ajudes per a plans específics d'actuació
Per als plans específics d'actuació s'adjuntarà la documentació següent:
a) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons model de l'annex V d'esta ordre.
b) Acord de la corporació local pel qual s'aprova sol·licitar ajuda a la Conselleria de Justícia i Benestar Social per a esta finalitat.
c) Certificat del representant de l'entitat en què conste la inexistència de pla específic d'actuació per a l'accessibilitat en el municipi.
d) Pressupost del cost de l'elaboració del pla.
Article 103. Platges adaptades
En les peticions d'ajudes per a l'adaptació de platges s'acompanyarà la documentació següent:
a) Model de manteniment de tercers degudament omplit segons model de l'annex V d'esta ordre.
b) Acord de la corporació local pel qual s'acorda sol·licitar l'ajuda regulada en este títol i s'aprova el projecte per a dur a terme les actuacions sobre la platja o l'adquisició de l'equipament.
c) Certificat del representant de l'entitat en què conste que l'equipament no ha sigut adquirit en data la publicació de la present ordre, i pressupost detallat d'adquisició d'este.
d) Compromís de l'obligació de l'entitat local de disposar d'un equip humà, format per a realitzar les labors d'assistència i manteniment de la platja accessible durant el període estival.
e) Projecte d'obra redactat per un tècnic competent seguint les instruccions establides en l'apartat b de l'annex IV.
Secció segona
Tramitació i resolució
Article 104. Instrucció
L'òrgan competent per a la instrucció de les ajudes establides en este títol és la Subdirecció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
Article 105. Informe tècnic
1. L'òrgan instructor, d'acord amb el que establix l'article 98 d'esta ordre, demanarà del Servici d'Infraestructures i Eliminació de Barreres Arquitectòniques de la Conselleria de Justícia i Benestar Social un informe sobre l'adequació dels projectes a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat i eliminació de barreres.
2. Este informe haurà d'evacuar-se en un termini no superior a un mes des de la recepció del projecte tècnic objecte de subvenció. D'acord amb el que disposa l'article 83.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si no s'emet l'informe en el termini assenyalat es podran prosseguir les actuacions siga quin siga el caràcter de l'informe sol·licitat.
Article 106. Resolució
1. A la vista de l'informe de la comissió d'avaluació, l'òrgan instructor elevarà proposta de resolució, d'acord amb el que preceptua l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència.
2. La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Justícia i Benestar Social, com a l'entitat subvencionada.
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, considerada individualment o en concurrència amb altres subvencions o ajudes de les altres administracions públiques o d'altres ens, públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per a la qual es concedix l'ajuda.
4. La quantitat concedida es veurà afectada per la possible baixa en l'adjudicació de l'obra.
Capítol II
Obligacions dels beneficiaris, justificació de les
subvencions i procediment de pagament
Article 107. Obligacions dels beneficiaris
1. Són obligacions específiques dels beneficiaris de les ajudes previstes en este títol:
a) Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda, així com presentar, en l'expressat termini, la documentació següent:
- Contracte d'adjudicació d'obres.
- Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedix la subvenció.
b) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de l'ajuda i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita esta.
L'aportació per la diferència haurà d'acreditar-se en el termini dels 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà de certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada cofinanciadora, comprometent per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de gasto plurianual, l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació del mencionat gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori. Si es tractara de persones físiques, formalitzaran este compromís per escrit amb la mateixa finalitat.
c) Mantindre l'adaptació realitzada en condicions adequades per un període mínim de 10 anys.
d) Comunicar a la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
Article 108. Execució de les obres
Els costos de les obres i instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria.
Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció, respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
Article 109. Execució de plans específics d'actuació
En el cas d'ajudes a plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis, l'execució s'acreditarà per mitjà de la presentació en format CD-ROM, juntament amb una còpia del treball realitzat.
Article 110. Ofertes
1. Quan l'import del gasto objecte de l'ajuda supere la quantia de trenta mil euros (30.000 €) en el supòsit de cost per execució d'obra, o de dotze mil euros (12.000 €) en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, d'acord amb el que disposa l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'elecció entre les ofertes presentades haurà d'aportar-se en la justificació de gastos, o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, i es farà d'acord amb criteris d'eficiència i economia i haurà de justificar-se'n expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 111. Minoració i reintegrament
Sense perjuí dels criteris establits amb caràcter general, seran aplicables els següents:
a) L'incompliment de la data límit de presentació de justificants, així com la falta d'adequació de les obres al que establix l'informe del Servici d'Infraestructures i Eliminació de Barreres Arquitectòniques de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, podran donar lloc al desistiment sense efecte o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què este es produïsca, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
b) Igualment, podrà exigir-se el reintegrament de l'excés quan la subvenció supere el cost real de l'obra.
Article 112. Justificació per a equipament i plans específics d'actuació
1. Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures expedides en legal forma, sense perjuí del que disposa l'article 35.c) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. En el cas de les entitats locals, esta documentació serà substituïda per certificat de l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
3. El termini màxim de presentació de la justificació per estes ajudes serà el dia 5 d'octubre de 2012.
Article 113. Justificació d'ajudes per a reforma
1. Els pagaments s'efectuaran contra certificació d'obra expedida per un tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establides i d'acord amb el projecte presentat i la seua corresponent factura. Les dites certificacions es realitzaran d'acord amb el model oficial regulat en esta ordre, i seran aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
2. La Conselleria de Justícia i Benestar Social només abonarà l'import que corresponga a la part de cofinançament establida en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades. Si l'import del total de l'obra fóra inferior al projectat, es disminuirà l'aportació de la conselleria en el mateix percentatge. No obstant això, si s'incrementara l'import global de l'obra, no s'incrementarà la part a abonar per la Conselleria de Justícia i Benestar Social.
3. El termini màxim de justificació de la totalitat de l'ajuda corresponent a l'exercici de 2012 finalitzarà, en tot cas, el dia 16 de novembre de 2012.
Disposicions addicionals
Primera. Tramitació anticipada
El finançament de les ajudes i subvencions previstes en el títol II d'esta ordre es farà amb càrrec les línies específiques T0676 i T2190 del capítol IV; les previstes en el títol III d'esta ordre es faran a càrrec de la línia T7145 del capítol IV; les previstes en el títol IV d'esta ordre es farà a càrrec de les línies específiques T1330, T2735, T3065 del capítol IV; i la prevista en el títol V es farà a càrrec de la línia específica T0229 del capítol VII; totes estes del programa pressupostari 313.40 de la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2012 i programa pressupostari equivalent que s'aprove per als successius anys per als quals es concedixen i queda condicionada la seua adjudicació al fet que, efectivament, dins dels pressupostos de la Generalitat es consigne crèdit adequat i suficient per a assumir el compromís econòmic corresponent.
Segona. Normes pressupostàries
Els aspectes regulats en la present ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
Tercera. Notificació a la Comissió Europea
La convocatòria de les ajudes públiques previstes en la present ordre està exclosa del règim de notificació a la Comissió Europea, atés que l'ajuda pública, per raó dels beneficiaris i del seu caràcter social, no suposa un avantatge econòmic, no falseja ni pot falsejar la competència, ni els intercanvis comercials entre estats membres, d'acord amb l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE).
Quarta. Publicació de subvencions
1. Les subvencions atorgades a entitats per al manteniment de centres d'atenció a persones amb discapacitat, per al desenvolupament de programes de servicis socials i per a la millora de les condicions d'accessibilitat al medi físic, a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació, que tinguen un import superior a 3.000 euros, seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mitjançant una resolució del titular de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència, per delegació del conseller de Justícia i Benestar Social, indicant el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.
2. Al final de l'exercici es donarà publicitat a les subvencions concedides a les dites entitats, siga quin siga el seu import, per mitjà de la seua exposició als taulers d'anuncis de les direccions territorials de Justícia i Benestar Social.
Quinta. Documentació
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions així ho exigisca, les subvencions regulades en la present ordre podran articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall de les actuacions a subvencionar, tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
Sexta. Dret supletori
En tot allò no regulat en la present ordre caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de normes d'aplicació.
Disposicions finals
Primera. Autorització de desplegament
S'autoritza el titular de la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència a dictar totes les instruccions que siguen necessàries en el desplegament de la present ordre.
Segona. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Publicitat
En els locals objecte de reforma haurà d'exposar-se en lloc visible una placa identificativa que especifique que l'adaptació ha sigut subvencionada per la Generalitat, sempre que l'ajuda siga superior al 50% del cost.
Quarta. Recursos
Contra la present ordre podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; o, tractant-se d'administracions públiques, si és el cas, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; o bé podrà interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol; tot això sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.
València, 13 de desembre de 2011
El conseller de Justícia i Benestar Social
JORGE CABRÉ RICO