Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5709, del 22-02-2008 (2008/1593)

Bases particulares y licitación para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Picanya Sud.
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Número DOGV
:   5709

Fecha DOGV
:   22-02-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/1593


Fecha del documento
:   07-02-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Picanya

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Picanya
    * plan de urbanismo
    * licitación
    * contrato de obras
    * obras públicas
    * administración local

Bases particulares y licitación para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Picanya Sud. [2008/1593]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de fecha 27 de diciembre de 2007, acordó iniciar el procedimiento por gestión indirecta para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada en un nuevo Sector de suelo urbanizable residencial, que se ha denominada Picanya Sud. Además, aprobó las bases particulares que deberán regir la programación del sector y el procedimiento de selección del urbanizador y ordenó la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la selección del urbanizador. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 131 y 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), y el artículo 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se publican las bases particulares; contra estas bases cabe interponer potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, que se contará a partir del día siguiente a la publicación del presente edicto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999; o interponer, directamente, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la presente notificación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 46 y 10.1.a y 8.1.a contrario sensu, respectivamente, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modifica modificada por la Ley Orgánica 19/2003.  
Asimismo podrá interponer cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Bases particulares que regirán el concurso para la adjudicación de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector Picanya Sud de suelo urbanizable residencial en Picanya  
A) Antecedentes  
El Pleno del Ayuntamiento de Picanya, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de diciembre de 2007, acordó el inicio del procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución de un Programa de Actuación Integrada en un nuevo Sector de suelo urbanizable residencial, que ha denominado Picanya Sud, por el sistema de gestión indirecta, aprobando las presentes Bases Particulares para regir el referido concurso, y aplicar las Bases Generales de carácter supletorio para la adjudicación de Programas de Actuación Integrada previstas en el Anexo II del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante, ROGTU).  
B) Habilitación  
Las presentes Bases Particulares han sido redactadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante, LUV), y el artículo 286.1 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante, ROGTU), y su contenido y determinaciones son aplicables al concurso por el que se regirá la selección y adjudicación, en su caso, del Programa para el desarrollo de la actuación integrada por gestión indirecta del referido sector de suelo urbanizable residencial.  
C) Bases  
Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación  
La ordenación urbanística vigente en el Municipio de Picanya viene establecida en el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia integrada en la Conselleria de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Transportes, en fecha 5 de noviembre de 1998, con sus modificaciones correspondientes.  
El Sector cuya programación se propone, con una superficie total de 300.000 metros cuadrados, configura un ámbito con los siguientes linderos: Norte, Línea 1 de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana; Sur, campos de naranjos; Este, puente de la carretera Picanya-Paiporta; y Oeste, el Carrer Orihuela y edificaciones adyacentes.   
La identificación física del ámbito objeto de programación se contiene en el plano Anexo a las presentes bases particulares.  
Conforme a la ordenación urbanística vigente los terrenos que conforman el ámbito que se pretende desarrollar están clasificados en su mayor parte como Suelo No Urbanizable Común, y reserva de zona verde.  
El planificador municipal, sobre la base de la inexistencia de especiales valores o características en dichos terrenos que los hagan incompatible con su transformación y desarrollo urbanístico, considera conveniente su inclusión en este nuevo sector de uso residencial, a fin de dar respuesta a las futuras necesidades del municipio en este campo, para su desarrollo a través del correspondiente Plan Parcial modificativo de la clasificación del suelo, sin alterar con ello el modelo territorial del municipio definido en el vigente Plan General de Ordenación Urbana.  
Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa  
1. El objetivo del Programa de Actuación Integrada consiste en la necesidad de poner en el mercado suelo urbanizable con destino residencial que permita dar respuesta a las necesidades del municipio en este campo y, en particular, en el de las viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, propiciando así el crecimiento del casco urbano por la zona Sur del municipio, superando la barrera conformada por la línea de FGV que históricamente ha supuesto una barrera artificial para el crecimiento del casco urbano por esta zona del municipio.  
Al mismo tiempo, se establecen como objetivos específicos del Programa, los siguientes:  
a) En primer lugar, se impone como condición para el desarrollo de este nuevo Sector de suelo urbanizable residencial el soterramiento de la línea de FGV, debiendo adoptarse al efecto las soluciones precisas para no entorpecer el adecuado funcionamiento de esta infraestructura vertebradora de carácter metropolitano.   
A tal efecto, las Alternativas Técnicas que se presenten deberán prever el soterramiento de todo el tramo de la línea de FGV que discurre por el Sector, así como el tramo que discurre desde el Carrer Hospitalaris hasta el límite Oeste del Sector Picanya Sud propuesto.   
La aprobación del Plan Parcial y del Programa quedará condicionada al informe favorable de la administración competente en relación con el soterramiento de la línea de FGV, previa la adopción de los correspondientes acuerdos o suscripción de los convenios que resulten pertinentes.  
b) Asimismo, se impone como condición para el desarrollo de este Sector, la obligación de destinar como mínimo el 35 por ciento de la edificabilidad residencial a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública que, al menos, permita establecer su precio máximo de venta, alquiler u otras formas de acceso a la vivienda, como el derecho de superficie o la concesión administrativa.  
c) La red primaria de parque público podrá identificarse para su obtención y ejecución en cualquiera de las zonas ya calificadas en el Plan General de Ordenación Urbana con dicho destino.  
2. En todo caso, el Programa de Actuación Integrada que se presente deberá cumplir todos los objetivos generales establecidos en el art. 124 LUV, y por lo tanto, contendrá las previsiones precisas para:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa, y que podrá tener en cuenta en su caso el desarrollo en fases conforme se determina en el artículo 117 de la LUV.  
FITXA DE GESTIÓ.  
   
FITXA URBANÍSTICA DEL SECTOR   
SUPERFÍCIE  
SUPERFÍCIE 300.000 m²s  
APROFITAMENT   
ÍNDEX D'EDIFICABILITAT BRUT 0,7 m²t/m²s  
GESTIÓ   
ÀREA DE REPARTIMENT Es definirà de conformitat amb la LUV i el ROGTU per a aconseguir valors anàlegs al dels altres sectors residencials del PGOU  
APROFITAMENT TIPUS Es definirà de conformitat amb la LUV i el ROGTU per a aconseguir valors anàlegs al dels altres sectors residencials del PGOU  
CONDICIONANTS Soterrament de la línia 1 de FGV  
TIPOLOGIES I USOS   
ÚS DOMINANT RESIDENCIAL  
USOS COMPATIBLES TERCIARI  
USOS INCOMPATIBLES ALTRES  
TIPOLOGIA DE L'EDIFICACIÓ Les previstes en el J.U.D.Q.  
ALTURA MÀXIMA La prevista en el T.F.I.N  
\* \* \* \* \*  
Ficha de gestión  
   
FICHA URBANÍSTICA DEL SECTOR   
SUPERFICIE  
SUPERFICIE 300.000 m²s  
APROVECHAMIENTO   
INDICE DE EDIFICABILIDAD BRUTO 0,7 m²t/m²s  
GESTIÓN   
ÁREA DE REPARTO Se definirá de conformidad con la LUV y el ROGTU para alcanzar valores análogos al de los demás sectores residenciales del PGOU  
APROVECHAMIENTO TIPO Se definirá de conformidad con la LUV y el ROGTU para alcanzar valores análogos al de los demás sectores residenciales del PGOU  
CONDICIONANTES Soterramiento de la línea 1 de FGV  
TIPOLOGÍAS Y USOS   
USO DOMINANTE RESIDENCIAL  
USOS COMPATIBLES TERCIARIO  
USOS INCOMPATIBLES OTROS  
TIPOLOGÍA DE LA EDIFICACIÓN Las previstas en el A.Z.G.V.  
ALTURA MÁXIMA La prevista en el A.L.R.J  
 c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes y, en particular, garantizando la adecuada conexión del sector con las vías de comunicación próximas al mismo,   
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer los plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
3. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la posibilidad que se brinda a los licitadores de incluir en sus propuestas otros objetivos complementarios cuyo coste será asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, en los términos que contempla el art. 124.2 de la LUV.  
Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular  
Las propuestas de planeamiento que se presenten en la Alternativa Técnica de los Programas que se formulen deberán cumplir los siguientes parámetros:  
4.1. En relación con la ordenación estructural.  
a) Clasificación del suelo: urbanizable.   
b) Área de Reparto y aprovechamiento tipo: se definirán de conformidad con la LUV y el ROGTU para alcanzar valores análogos al de los demás sectores residenciales del PGOU.  
c) Índice de Edificabilidad Bruta: máximo de 0,7 m²t/m²s.  
d) Uso global: residencial.  
e) Cumplimiento de las reservas de suelo dotacional público que, como mínimo, prevén la LUV y el ROGTU.  
f) Soterramiento de las vías de FGV.  
4.2. En relación con la ordenación pormenorizada.  
a) Se deberán cumplir los estándares previstos en la LUV y el ROGTU para las actuaciones de uso dominante residencial.   
El modelo de ciudad propuesto responderá al de ciudad mediterránea que posibilite la coexistencia de viviendas con otras actividades (comercios, pequeñas oficinas y otras actividades no calificadas) garantizando la mezcla de tipologías de viviendas que enriquezcan la estructura urbana (viviendas adosadas, bloques, manzanas,..)  
b) Con respecto a la integración y relación con el entorno:  
b.1. El crecimiento propuesto deberá favorecer, más allá de la mera conexión viaria, la relación con el actual casco urbano y el nuevo desarrollo, fomentando la unión de la trama urbana a través de la trama de calles y recorridos peatonales y de tráfico rodado jerarquizados y situación de hitos y referencias urbanas.  
b.2. Adaptación del trazado urbano a las características topográficas y preexistencias naturales atendiendo a la orientación de la estructura urbana principal teniendo en cuenta las condiciones de soleamiento y ventilación del asentamiento, elementos de centralidad urbana y de referencia en la propia ordenación urbana propuesta.  
b.3. Garantizar la urbanización adecuada de los espacios de conexión con la ciudad existente y el remate de los bordes urbanos de la actuación así como el tratamiento de las zonas de los ejes viarios perimetrales de la actuación.  
c) Con respecto a las condiciones medioambientales de los espacios libres y del espacio urbano:  
c.1. Atención en el diseño urbano de los espacios libres y zonas verdes en cuanto a su tamaño, forma, localización y orientación.  
c.2. Propuesta de acondicionamiento de las espacios libres y urbanos que tenga en cuenta el uso del arbolado en función de la trama urbana, la limitación de la impermeabilización de suelos, el uso de suelos vegetales, terrizos, arenas, del mobiliario urbano y el uso de especies autóctonas con mayor índice de transpiración, que permitan aumentar la humedad ambiental local y estabilicen la oscilación térmica anual y diaria.  
c.3. Consideraciones ambientales del diseño urbano para posibilitar la diversidad y riqueza en el conjunto de la actuación relativa a las secuencias de espacios públicos identificables, las zonas verdes y su incorporación a áreas funcionales de actividades recreativas y juegos y el uso de especies vegetales y con riqueza botánica para favorecer biodiversidad.  
c.4. Proceder a la urbanización de las zonas verdes incluidas en la propuesta.  
d) En relación con la movilidad sostenible deberá tenerse en cuenta la adecuada jerarquización del tráfico atendiendo a las intensidades previstas, la peatonalización, tráfico restringido, zona 30, carril bici, estrategias de amortiguación de aparcamiento en superficie, discriminación de estacionamientos (residentes, visitantes, corta duración...) motos y bicicletas, fomento de la red de carril bici y caminos peatonales relevantes y medidas de control del escenario sonoro en zonas de tráfico más intenso mediante pavimentos especiales, vegetación y pantallas de arbolado.  
e) En relación con la estructura urbana, la forma y ordenación de la edificación:  
e.1. La estructura urbana se atendrá a las características topográficas y preexistencias naturales teniendo en cuenta las condiciones de soleamiento del asentamiento y su diseño con elementos de centralidad urbana y de referencia en la propia ordenación urbana, a través de ejes, nodos, encuentros, recorridos, movilidad...  
e.2. Se deberá proponer una ordenación para poder obtener el número máximo de viviendas con soleamiento mínimo superior a dos horas en el solsticio de invierno, favoreciendo la ventilación pasante, teniendo en cuenta las variables de sol y obstrucción solar, altura de edificación y ancho de calles.  
e.3. Se deben posibilitar diseños de edificación que favorezcan las formas compactas con el fin de reducir la demanda energética de calefacción y climatización.  
e.4. Reseñar las condiciones básicas de las parcelas, ocupación máxima prevista, patios de parcelas y edificabilidad máxima.  
e.5. Reseñar las condiciones de la edificación teniendo en cuenta las características constructivas en orden a las orientaciones, protecciones solares, propuestas sobre la organización de la distribución interior en función de la más favorable orientación climática, las condiciones estéticas de fachadas, cubiertas, cubiertas verdes, huecos, etc. y las condiciones de incorporación de sistemas de ventilación y de captación solar (ACS) y uso de energías renovables vinculadas.  
El cumplimiento de todos estos parámetros se considera condición necesaria para la admisión y valoración de la Alternativa Técnica que se presente.  
El resto de parámetros urbanísticos no definidos previstos en la normativa urbanística que resulta de aplicación, se considera quedan a libre criterio de los licitadores, siempre y cuando las propuestas que se presenten cumplan el ordenamiento jurídico vigente.  
Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación  
a) Destinar un mínimo del 35 por ciento de la edificabilidad residencial a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública que, al menos, permita establecer su precio máximo de venta, alquiler u otras formas de acceso a la vivienda, como el derecho de superficie o la concesión administrativa.  
b) Propiciar la efectiva implantación de la edificabilidad destinada a viviendas sujetas a regímenes de protección pública, de conformidad con un calendario adecuado al interés del municipio en cuanto a la puesta en el mercado de estas viviendas, con el que atender la amplia demanda del municipio en este ámbito, atendiendo en su caso a las fases de desarrollo.  
Prescripciones técnicas mínimas que deben respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión  
Los documentos de ordenación y gestión deberán redactarse con estricta observancia de las prescripciones técnicas impuestas por la LUV y el ROGTU en aquellos aspectos que la desarrolle.  
Admisibilidad de variantes  
1. Se considerarán variantes a los efectos del artículo 133.2 de la LUV las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico.   
2. Las variantes no podrán alterar sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
3. Cada aspirante a Urbanizador podrá presentar una única variante respecto de su Alternativa Técnica inicial.  
4. La presentación de una variante respecto de la Alternativa Técnica inicial no legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica ni la alteración de las Bases de programación por quien la formule. No obstante, la administración podrá elegir, de entre la Alternativa original y la variada, aquélla que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la Proposición Jurídico-Económica formulada.  
5. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.  
6. A los efectos señalados en esta cláusula, no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
Prescripciones técnicas mínimas a observar en la elaboración del proyecto de urbanización  
En la elaboración del Proyecto de Urbanización deberá cumplirse lo previsto en los artículos 156 y 157 de la LUV, en relación con lo dispuesto en los artículos 349 y 350 del ROGTU.  
Las prescripciones técnicas del Proyecto de Urbanización respetarán, asimismo, lo dispuesto en los artículos 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y 68 del Reglamento de la Ley de Contratos, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 69 de dicho Reglamento.  
El Proyecto de urbanización se atendrá a lo establecido en el apartado 4.2 anterior y contemplará las condiciones para garantizar las funciones urbanas referidas a energía, agua, materiales y residuos atendiendo a:  
a) Condiciones de alumbrado público con luminarias de bajo consumo, limitación de la contaminación lumínica, reservas de suelo para ubicación de subcentrales eléctricas, posibilidad de uso de colectores fotovoltaicos para alimentación del alumbrado público, etc.  
b) Uso del agua que contemple la integración de sistemas separativos de recogida y aprovechamiento de pluviales, infiltración, drenaje y estanques de retención; incorporación de sistemas de riego eficiente de vegetación y arbolado y en su caso catalogo de especies vegetales que requieran menor consumo de agua.  
c) Uso de materiales naturales y reciclables en los elementos de urbanización, suelos ajardinados y caminos de tierra.  
d) Tratamiento de residuos que contemple la previsión de servicios y contenedores prioritariamente soterrados.  
e) Incorporación de las condiciones de conservación y mantenimiento que tengan en cuenta el uso de los elementos empleados en la urbanización, de los materiales y productos que garanticen la durabilidad, vida útil y fácil reposición, el tendido de instalaciones urbanas que minimicen su trazado y favorezcan la registrabilidad y el avance de un manual de gestión y plan de mantenimiento integral de la urbanización y costes previstos.  
Presupuesto máximo de licitación formulado por la administración  
A todos los efectos previstos en la LUV, y en particular a fin de fijar la cuantía de la garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, este se fija en la suma máxima de 35.623.230 euros IVA incluido.  
Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa de Actuación Integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional de 940.000 euros, equivalente al 2 por 100 del precio máximo de licitación.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones de Programa por los citadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente Programa.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en cualquiera de las formas y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada. Esta garantía deberá prestarse en el plazo máximo de quince días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación del Programa cuando las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.  
Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada  
1. Plazo de adjudicación del Programa: el plazo máximo de adjudicación de este Programa será de dos meses a contar desde el día siguiente al de la apertura de las proposiciones.  
2. Formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa: un mes a partir de la notificación del acuerdo de adjudicación definitiva del Programa al Urbanizador, siempre que se haya producido aprobación, igualmente definitiva del proyecto de urbanización.   
3. Proyecto de Reparcelación: deberá someterse a información pública por el Urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la LUV y concordantes del ROGTU.  
4. Ejecución material de las obras de urbanización:   
a. Inicio: deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de la obra y, al menos, por un técnico municipal.  
b. Terminación: dentro del plazo máximo de 36 meses desde su inicio.  
No obstante, el plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, todo ello previo informe de la Dirección facultativa correspondiente.  
c. Recepción por el Ayuntamiento: antes de tres meses desde el ofrecimiento formal para esa recepción conforme a lo dispuesto en el artículo 188 de la LUV.  
d. Plazo de garantía: 12 meses desde el acta de recepción definitiva.  
Modelo de proposición a presentar por los interesados  
Se incluye como anexo a las presentes bases particulares.  
Documentación a presentar por los licitadores junto con la proposición  
De conformidad con lo que establecen la LUV y el ROGTU se distinguen a continuación los diferentes tipos de documentación que han de presentar los licitadores.  
De conformidad con lo dispuesto por la Disposición Adicional Séptima de la Ley 16/2005, LUV, y el desarrollo previsto por la Orden de 26 de abril de 2007 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, los candidatos a urbanizador deberán presentar la propuesta y documentación aneja en soporte informático en CD o Pendrive, y en formato pdf, para posibilitar su publicación en internet.  
Alternativa Técnica:  
1. La Alternativa Técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) La Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del Programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización correspondiente a las obras de urbanización del Sector, así como su correcta integración con el entorno, incluyendo un estudio de viabilidad técnica de las obras de soterramiento de la línea de FGV.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la LUV. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 400.5.c) del ROGTU, podrá proponerse la realización de obras públicas de objetivo complementario a cambio del excedente de aprovechamiento municipal. Cabrá, asimismo, la compensación económica afecta al patrimonio municipal de suelo a cuenta del urbanizador, en los términos previstos en la LUV y el ROGTU.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas, incluyendo al menos, si procediera, la de las obras de urbanización que deban ser ejecutadas por cuenta de una actuación distinta y posterior pero que, beneficiando a la actuación que es objeto de la Alternativa Técnica, deba ser en parte sufragada con cargo a ésta a través del correspondiente canon de urbanización.   
En todo caso, tendrán la consideración de gastos variables los enunciados en el artículo 308.2 del ROGTU.  
En particular, tendrán la consideración de gastos variables el importe, en su caso, de la monetarización de la cesión de suelo prevista en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (LOT), así como el importe del soterramiento de la línea de FGV que corresponda al Ayuntamiento de Picanya, según el Convenio que suscriba al efecto con la administración competente, con un máximo a repercutir a los propietarios de 75 euros por m²t en vivienda libre y la repercusión equivalente que le corresponda a los m²t de vivienda protegida, después de homogeneizar ambos aprovechamientos.   
k) Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público el Proyecto de Reparcelación.  
l) Dado que la propuesta de Programa modifica la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la LUV. En particular, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 74 de la LUV, deberá incorporar el Documento de Justificación de la Integración Territorial, acompañado del correspondiente Estudio de Paisaje que, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Segunda del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana, estará constituido por un Estudio de Integración Paisajística que incorpore las determinaciones y documentos establecidos en la Sección 1ª del Capítulo III del Título II y artículo 41 del citado Reglamento. La tramitación de este Estudio de Integración Paisajística será la establecida para el Documento de Justificación de la Integración Territorial.   
m) De conformidad con lo dispuesto en los artículos 47.3 de la LUV y 24 del ROGTU, y previa justificación en el Plan de la imposibilidad de que pueda hacerse efectiva la cesión de suelo prevista en el artículo 13.6 de la LOT, deberá incorporar una propuesta de programa y el correspondiente proyecto para la sostenibilidad y la calidad de vida vinculado al soterramiento de la línea de FGV y que se impone como condición para el desarrollo de la actuación, a la que deberá destinarse la aportación monetaria sustitutoria de la cesión.  
2. Además del contenido enumerado, y en la medida en que se propone incorporar nuevos suelos urbanizables a la estructura territorial, la Alternativa Técnica deberá incorporar, al menos, la solicitud de Cédula Territorial de Urbanización regulada en los artículos 112 y siguientes de la LUV, solicitud que deberá ser objeto de exposición al público junto con la Alternativa Técnica, el instrumento de planeamiento y el Documento de Justificación de la Integración Territorial.  
3. Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 307 del ROGTU, será exigible un proyecto de edificación cuando el aspirante a Urbanizador ofrezca como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización.  
4. La alternativa técnica deberá contener la información gráfica suficiente para expresar con el máximo rigor y fidelidad los extremos exigidos en la propuesta de conformidad con las condiciones detalladas, recurriendo a los elementos de expresión gráfica y detalles necesarios para ello, tanto en la ordenación como los relativos al proyecto de urbanización.  
Proposición Jurídico-Económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
A estos efectos, la Proposición Jurídico-Económica deberá incluir la siguiente información:  
i. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.  
ii. Información, en su caso, sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esta opción de retribución.  
iii. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
iv. Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
b) En su caso, acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.   
En tal supuesto, la Proposición Jurídico-Económico deberá incluir la siguiente documentación referida a esos terrenos:  
i. Certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a quince días a la fecha de presentación de la Proposición Jurídico-Económica.  
ii. En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, deberá aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que le legitimen o le otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
iii. Identificación gráfica de las fincas a afectar mediante plano catastral.  
2. En todo caso, la proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance fijado en el artículo 168.1.a y b de la LUV, y con el desglose por partidas previsto en el artículo 303 del ROGTU.   
El presupuesto de licitación indicará si el impuesto sobre el valor añadido se entiende incluido o excluido de los importes que se consignen. En caso de que no se haga referencia expresa al impuesto sobre el valor añadido, se entenderá incluido.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a los conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectos por los conceptos anteriormente expresados. En las cargas de urbanización no se incluirán las indemnizaciones que procedan ni los gastos variables mencionados en estas Bases y en el artículo 126.j) de la LUV, cuya estimación preliminar debe constar en la Alternativa Técnica y fijarse con carácter definitivo en el Proyecto de Reparcelación.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. La proposición jurídico-económica deberá expresar el coeficiente de canje conforme a alguna de las dos fórmulas matemáticas prevista en el artículo 306 del ROGTU.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo, debiendo hacerse indicación de que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j) de la LUV.  
Documentación administrativa  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, asimismo, de los siguientes documentos:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación, de forma que:  
i. Si concurriese una sociedad o empresa, deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como de inscripción en el Registro de Agrupación de Interés Urbanístico dependiente de la Conselleria competente en urbanismo.  
ii. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán documento acreditativo de la citada representación.  
iii. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
iv. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a lo previsto en la cláusula décimo quinta de las bases particulares del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo del ingreso de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de los documentos integrantes de la Alternativa Técnica, en los términos previstos en el artículo 134.1 de la LUV.  
A este respecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio de Picanya, y depositarán una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de presentación de alegaciones.  
g) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar, con anterioridad a la publicación del anuncio de información pública a que se refiere al apartado anterior, los avisos regulados en el artículo 134.4 de la LUV.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa  
Serán objeto de valoración como criterios de adjudicación del Programa de Actuación Integrada:  
1. La Alternativa Técnica, en los términos establecidos en el artículo 131.4 de la LUV.  
A este respecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 286.j) del ROGTU, podrán ser tenidas en cuenta aquellas mejoras que plantee una Alternativa Técnica respecto de la integración de la actuación en su entorno.  
2. La Proposición Jurídico-Económica, en aquellos aspectos susceptibles de puntuación, según lo dispuesto en la base decimosexta.  
Lugar, plazo y forma de presentación de las solicitudes  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus solicitudes en el Registro General del Ayuntamiento de Picanya, sito en Plaza Espanya, 1, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 19.00 horas, de lunes a viernes.  
2. Si el último día de plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prorrogará hasta el siguiente día hábil.  
3. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, salvo la posibilidad de formular variantes en los términos previstos en la base séptima. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
4. Las proposiciones para tomar parte en el concurso se presentarán en tres sobres separados, identificados en su exterior con la indicación de la presente licitación y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
- Sobre A: Se presentará en sobre cerrado y sellado, y contendrá la documentación administrativa relacionada en la cláusula 13.3 de estas bases particulares.  
- Sobre B: contendrá la Alternativa Técnica, que se presentará en sobre abierto.  
- Sobre C: contendrá la Proposición Jurídico-Económica, que se presentará en plica cerrada.  
Capacidad para ser urbanizador y acreditación del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional  
1. Podrán ser urbanizadores y promover el Programa de Actuación Integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional que se describen en los apartados siguientes.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover el Programa de Actuación Integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio, así como los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.   
Cuando por aplicación de lo que dispone el párrafo anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, el Ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que se establecen en el ROGTU, concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.  
2. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Informe de Instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Sea cual sea el medio de acreditación empleado, deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 301 del ROGTU.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación y documentación acreditativa de la titulación del equipo técnico redactor y asesor, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. En todo caso, el referido equipo deberá esta integrado, como mínimo, por un técnico superior competente para la elaboración del correspondiente proyecto y un Licenciado en Derecho.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del Programa de Actuación Integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Criterios para garantizar el acceso a la información pública y participación ciudadana  
De conformidad con lo dispuesto por la Disposición Adicional Séptima de la Ley 16/2005, LUV, y el desarrollo previsto por la Orden de 26 de abril de 2007 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se regula la inserción en internet por los ayuntamientos y la información urbanística relativa al procedimiento y aprobación de los programas de actuación integrada y proyectos de reparcelación, se tendrán en cuenta las disposiciones establecidas en aras a garantizar el acceso a la información y la participación ciudadana de las proposiciones presentadas en cada fase del concurso así como de los pertinentes acuerdos que se vayan adoptando en el proceso de aprobación establecidos por la citada Orden.  
Criterios objetivos que rigen la adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su poderación  
Por otra parte y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 135 de la LUV y 312 y 313 del ROGTU, se valorarán de forma independiente la Alternativa Técnica y la Proposición Jurídico-Económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
- Valoración de la alternativa técnica: implicará un 75 por ciento del total de la valoración. Ponderación 0-100 puntos.  
Calidad técnica de la ordenación propuesta a través del Plan Parcial Modificativo de conformidad con los estándares exigidos y el modelo urbano propuesto, atendiendo a los criterios generales del apartado 4.2.  
0-40 puntos  
Resolución adecuada de la integración de la actuación y relación con el entorno(4.2.b)  
0-10 puntos  
Condiciones medioambientales de los espacios libres y del espacio urbano atendiendo a la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.(4.2.c)  
0-10 puntos  
Condiciones y diseño de la estructura urbana, la forma y ordenación y diseño de la edificación (4.2.e) y movilidad sostenible (4.2.d).  
0-10 puntos  
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización con lo establecido en la ordenación propuesta y que contemple las condiciones para garantizar las funciones urbanas referidas a energía, agua, materiales y residuos (cláusula 8).  
0-10 puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador  
0-7 puntos  
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
0-4 puntos  
Plazos de ejecución del Programa en función de las fases propuestas y objetivas generales.   
0-4 puntos  
Compromisos de edificación simultánea.  
0-2 puntos  
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador   
0-2 puntos  
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa  
0-1 punto  
Las Alternativas Técnicas deberán superar una puntuación mínima de 50 puntos para poder ser valoradas las Proposiciones Jurídico-Económicas que las desarrollan.   
- Valoración de la proposición jurídico económica: Implicará un 25 por ciento sobre el total de la valoración. Ponderación 0-100 puntos.  
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.   
35 puntos  
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente.   
30 puntos  
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.   
30 puntos  
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
5 puntos  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo para la admisión de la Proposición Jurídico-Económica se fija en 50 puntos.  
Adjudicación del programa y formalización del contrato  
1. La adjudicación del Programa de Actuación Integrada y la formalización del contrato que suscriban el Ayuntamiento y el urbanizador seleccionado como consecuencia de la adjudicación del Programa, contrato que en cumplimiento de la legislación de contratos de las Administraciones Públicas tendrá el carácter de contrato administrativo especial, se llevarán a cabo en los términos previstos en la LUV y el ROGTU.  
2. Si procediera la adjudicación conexa o condicionada del Programa, se estará a lo dispuesto en el artículo 139 de la LUV.  
Subcontratación  
En este supuesto concreto, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar la realización parcial de las prestaciones del Programa, en los términos previstos en el artículo 142 de la LUV.  
No obstante, deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Picanya con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando al efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista.  
El Ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de un mes para resolver, transcurrido el cual sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata.  
En cualquier caso, será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Retasación de cargas  
Será motivo de retasación de cargas el transcurso de dos años desde la presentación de la proposición jurídico-económica sin que se haya iniciado la ejecución del Programa por causas no imputables al Urbanizador.  
Aunque no haya transcurrido el plazo anterior, será motivo de retasación de cargas la aparición de circunstancias sobrevenidas de interés general, imprevisibles o que no hubieran podido preverse en las presentes bases de programación, o por cambios legislativos.   
Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 136.4 de la LUV, y por tratarse de un Programa de Actuación Integrada que comprende un ámbito inferior a 50 hectáreas, no será necesario el informe del Consejo del Territorio y del Paisaje previsto en el citado precepto legal.  
Penalizaciones  
1. El urbanizador estará sujeto al cumplimiento de las distintas obligaciones establecidas en las presentes Bases y aquellas otras que sean de aplicación en materia de urbanismo y contratación pública.  
2. El incumplimiento de dichas obligaciones es constitutivo de infracción administrativa, las cuales se califican en leves, graves y muy graves.  
3. Son faltas muy graves:  
a) No cumplir los plazos totales de desarrollo de la actuación urbanística, salvo concurrencia de causas excepcionales y no imputables al adjudicatario que retrasen dicha actuación.  
b) No ingresar la garantía definitiva en plazo.  
c) No suscribir en plazo el contrato administrativo.  
d) La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos.  
e) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación o la realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa.  
4. Son faltas graves:  
a) La existencia de deficiencias graves en el cumplimiento de los compromisos asumidos.  
b) Dificultar las labores de inspección de la actuación por parte de la administración.  
5. Son faltas leves:  
a) El incumplimiento de plazos parciales no superior a un tercio de los mismos.  
b) El incumplimiento de otras obligaciones del contrato.  
6. Las faltas leves se sancionarán con multa de 300 a 3.000 euros; las faltas graves con multa de 3.001 a 30.000 euros; y las faltas muy graves con multa de 30.001 a 60.000 euros y/o resolución de la adjudicación. No obstante, la demora en el inicio de la ejecución material de las obras por negligencia del urbanizador en la realización de las actuaciones preparatorias de gestión urbanística será penalizada con un 1 por mil por día natural de demora respecto al importe previsto en concepto de beneficio y gastos de gestión.  
Cumplimiento y resolución  
1. La relación jurídica entre el Ayuntamiento y el urbanizador se extingue por cumplimiento o por resolución.  
2. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo.  
3. Son causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de la personalidad jurídica de la empresa urbanizadora.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
d) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva y la no formalización del contrato de despliegue en plazo.  
e) La demora en el cumplimiento del plazo global de ejecución de la programación y urbanización propuesta, por causa imputable al Urbanizador.  
f) La comisión por el urbanizador de infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado.  
g) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación o la realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa.  
h) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
i) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que, en su caso, procedan o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
j) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello de lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
k) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
l) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por ciento.  
m) La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos.  
n) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por la Ley Urbanística Valenciana.  
o) Cualesquiera otras que pudieran determinarse en la legislación urbanística y de contratación administrativa.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento de Picanya ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, y en particular, las de interpretar el contrato administrativo especial entre el Ayuntamiento y el Urbanizador seleccionado en pública concurrencia, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevisibles o que no hubieran podido ser contempladas en las Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y el ROGTU.  
Las eventuales contradicciones que pudieran existir entre estas Bases y los documentos formalizados en cumplimiento de las mismas, habrán de ser resueltas a favor de estas Bases.  
Gastos  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del Programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del Programa.  
Normativa aplicable  
Las presentes bases particulares constituyen la regulación específica del concurso de programación de la presente actuación urbanística, y desarrollan las bases generales del Anexo II del ROGTU, que el Ayuntamiento de Picanya hace propias a los efectos de regular la programación objeto del presente pliego.  
De forma supletoria y en lo no regulado de forma expresa, se estará a lo dispuesto en la LUV y el ROGTU, en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en la normativa reguladora del Régimen Local.  
Jurisdicción competente  
Será competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para el conocimiento de las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato administrativo especial entre el Ayuntamiento y el Urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Contra el acuerdo aprobatorio de las Bases Particulares, podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación del presente anuncio. Asimismo, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.  
Picanya, 28 de enero de 2008.- El alcalde: Josep Almenar i Navarro.  
ANEXO  
Modelo de proposición a presentar por los interesados  
(Nombre y apellidos) ..., mayor de edad, con DNI/NIF n.º ..., actuando en (nombre propio o representación), y con domicilio a estos efectos en ..., EXPONE:   
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector ... de suelo urbanizable residencial en Picanya, adjunto a la presente acompaña la documentación requerida en las citadas bases particulares para participar en el concurso público para la adjudicación del referido Programa de Actuación Integrada.  
Por lo expuesto,   
SOLICITA: sea admitida a trámite la documentación que se adjunta, a los efectos legales oportunos.  
(Lugar y fecha)  
(Nombre y firma)  
Licitación  
Apartado I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Picanya.  
Dirección postal: pl. Espanya, 1.  
Localidad: Picanya.  
Código postal: 46875.  
País: España.  
Punto de contacto: M. Ángeles Puchades Pastor.  
Teléfono de contacto: 772 760 357.  
Correo electrónico: ovshfalhi@tnhqgfk.spk. Fax: 382 451 509.  
Direcciones Internet: www.ajuntament.picanya.org  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es)  
Institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador  
Programa de Actuación Integrada del Sector Picanya Sud.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución  
Obras.  
Proyecto y ejecución  
Emplazamiento principal de las obras: sector Picanya sud, código NUTS ES523.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición  
Programa de Actuación Integrada del Sector Picanya Sud.  
II.1.5) Clasificación CPV (Vocabulario común de contratos públicos): 16014939.  
II.1.6) Contrato cubierto por el Acuerdo sobre contratación pública (ACP): sí.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- Sí.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato (incluidos todos los lotes y opciones, si procede).  
02.577.734 € IVA incluido.  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución  
Duración en meses: 36 meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos   
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al (2%) 940.000 euros, IVA incluido, del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.  
Igualmente, deberá depositar el adjudicatario del programa una garantía definitiva que se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación del programa, cuando las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad, calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones publicas  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan  
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato (si procede)  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato (si procede) si  
Véanse las bases particulares del programa de actuación integrada  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil  
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:  
Podrán ser urbanizadores y promover el programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional que se describen en los apartados siguientes.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover el programa de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio, así como los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.  
Cuando por aplicación de lo que dispone el párrafo anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, el Ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que se establecen en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera  
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:  
Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse (si procede):  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Sea cual sea el medio de acreditación empleado, deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 301 del ROGTU.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
III.2.3) Capacidad técnica  
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:  
Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse (si procede):  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación y documentación acreditativa de la titulación del equipo técnico redactor y asesor, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. En todo caso, el referido equipo deberá estar integrado, como mínimo, por un técnico superior competente para la elaboración del correspondiente proyecto y un licenciado en Derecho.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
Ponderació  
Valoració de l'alternativa tècnica: implicarà un 75 per cent del total de la valoració. Ponderació 0-100 punts.  
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada a través del pla parcial modificatiu de conformitat amb els estàndards   
exigits i el model urbà proposat, atenent els criteris generals de l'apartat 4.2. 0-40 punts  
Resolució adequada de la integració de l'actuació i relació amb l'entorn(4.2.b) 0-10 punts  
Condicions mediambientals dels espais lliures i de l'espai urbà atenent la millor estructuració de dotacions públiques   
i d'espais lliures.(4.2.c) 0-10 punts  
Condicions i disseny de l'estructura urbana, la forma i ordenació i disseny de l'edificació (4.2.e) i mobilitat sostenible (4.2.d). 0-10 punts  
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització amb el que estableix l'ordenació proposada  
i que considere les condicions per a garantir les funcions urbanes referides a energia, aigua, materials i residus (clàusula 8). 0-10 punts   
Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure  
l'urbanitzador 0-7 punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius   
complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny,   
d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. 0-4 punts  
Terminis d'execució del programa segons les fases proposades i objectives generals. 0-4 punts  
Compromisos d'edificació simultània. 0-2 punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador 0-2 punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 0-1 punt  
Les alternatives tècniques hauran de superar una puntuació mínima de 50 punts per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.   
Criteris d'adjudicació corresponents a la proposició juridicoeconòmica  
Ponderació  
- Valoració de la proposició juridicoeconòmica: implicarà un 25 per cent sobre el total de la valoració. Ponderació 0-100 punts.  
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre   
de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.1 35 punts  
La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars  
o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució   
a càrrec de tercers amb els qui no tinga contracte suficient.2 30 punts  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento  
Abierto  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) Criterios de adjudicación (márquese la casilla o casillas que procedan)  
Criterios de adjudicación correspondientes a la alternativa técnica  
Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat   
en euros per metre quadrat d'edificabilitat.3 30 punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec   
seu per l'urbanitzador. 5 punts  
Als efectes previstos en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim per a l'admissió de la proposició juridicoeconòmica es fixa en 50 punts.  
1. La puntuació màxima de 35 punts correspondrà a l'obtenció de la totalitat dels terrenys (propis o associats afectes amb garantia real) inclosos en l'àrea de repartiment i la mínima de 0 punts a la proposta que no tinga terrenys propis i associats. Per a valorar la resta de propostes s'interpolarà linealment entre les puntuacions màximes i mínima.  
2. La puntuació màxima correspondrà a la proposició amb menor coeficient de canvi oferit, expressat este en tant per cent. Per cada punt percentual que supere la millor equació de canvi oferida, es disminuirà la puntuació en 0,75 punts.   
3. La puntuació màxima correspondrà a la proposta que presente la menor repercussió de càrregues d'urbanització per m² de sostre edificable, IVA no inclòs, sense incloure en esta repercussió les despeses variables, ni les previstes en el punt 13.1j) d'estes bases particulars.  
\* \* \* \* \*  
Ponderación  
Valoración de la alternativa técnica: implicará un 75 por ciento del total de la valoración. Ponderación 0-100 puntos.  
Calidad técnica de la ordenación propuesta a través del plan parcial modificativo de conformidad con los estándares   
exigidos y el modelo urbano propuesto, atendiendo a los criterios generales del apartado 4.2. 0-40 puntos  
Resolución adecuada de la integración de la actuación y relación con el entorno(4.2.b) 0-10 puntos  
Condiciones medioambientales de los espacios libres y del espacio urbano atendiendo a la mejor estructuración   
de dotaciones públicas y de espacios libres.(4.2.c) 0-10 puntos  
Condiciones y diseño de la estructura urbana, la forma y ordenación y diseño de la edificación (4.2.e) y movilidad   
sostenible (4.2.d). 0-10 puntos  
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización con lo establecido en la ordenación propuesta   
y que contemple las condiciones para garantizar las funciones urbanas referidas a energía, agua, materiales   
y residuos (cláusula 8). 0-10 puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa   
a promover el urbanizador 0-7 puntos  
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como   
objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35   
de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
0-4 puntos  
Plazos de ejecución del programa en función de las fases propuestas y objetivas generales. 0-4 puntos  
Compromisos de edificación simultánea. 0-2 puntos  
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador 0-2 puntos  
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa 0-1 punto  
Las alternativas técnicas deberán superar una puntuación mínima de 50 puntos para poder ser valoradas   
las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollan.   
Criterios de adjudicación correspondientes a la proposición jurídico-económica  
Ponderación  
- Valoración de la proposición jurídico-económica: implicará un 25 por ciento sobre el total de la valoración. Ponderación 0-100 puntos.  
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro   
de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.1 35 puntos  
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción   
de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa   
como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente.2 30 puntos  
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización,   
expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.3 30 puntos  
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. 5 puntos  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo para la admisión de la proposición jurídico-económica se fija en 50 puntos.  
1. La puntuación máxima de 35 puntos se corresponderá a la obtención de la totalidad de los terrenos (propios o asociados afectos con garantía real) incluidos en el área de reparto y la mínima de 0 puntos a la propuesta que carezca de terrenos propios y asociados. Para valorar el resto de propuestas se interpolará linealmente entre las puntuaciones máximas y mínima.  
2. La puntuación máxima se corresponderá a la proposición con menor coeficiente de canje ofertado, expresado este en tanto por ciento. Por cada punto porcentual que supere la mejor ecuación de canje ofertada, se disminuirá la puntuación en 0,75 puntos.   
3. La puntuación máxima se corresponderá con la propuesta que presente la menor repercusión de cargas de urbanización por m² de techo edificable IVA no incluido, sin incluir en dicha repercusión los gastos variables, ni los contemplados en el punto 13.1j) de estas bases particulares.  
La puntuación de 0 puntos se corresponderá con la repercusión de 194,46 €/m²t, que resulta de dividir el presupuesto máximo de licitación IVA no incluido, entre la edificabilidad inicial estimada.  
Para valorar el resto de propuestas se interpolará linealmente entre las puntuaciones máximas y mínimas.  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica- No.  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente (si procede)  
Picanya sud.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato  
Diario Oficial de la Unión Europea de 30 de enero de 2008.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención del pliego de condiciones y documentación complementaria  
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos  
Documentos sujetos a pago: no.  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación  
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 28 de abril de 2008 hasta las 19.00 horas.  
IV.3.5 Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación  
ES (español).  
Otros: valenciano  
IV.3.6 Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta (procedimiento abierto)  
El Anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 28 de enero de 2008.  
Picanya, 7 de febrero de 2008.- El alcalde: Josep Almenar i Navarro.