Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6613, del 21-09-2011 (2011/9502)

Información pública de la relación de bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación para la ejecución de la declaración de interés comunitario El Plantío / Green Valley Golf Resort.
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Número DOGV
:   6613

Fecha DOGV
:   21-09-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/9502


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la relación de bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación para la ejecución de la declaración de interés comunitario El Plantío / Green Valley Golf Resort. [2011/9502]  
La concejala de Urbanismo, con fecha 25 de agosto de 2011, ha dictado la siguiente resolución:  
«Decreto. Sobre la exposición pública de la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el Proyecto de Expropiación para la Ejecución de la DIC El Plantío / Green Valley Golf Resort, en Alicante, presentado por la mercantil El Plantío Golf Resort, SL».  
He examinado el expediente a que se refiere el epígrafe que precede, cuyos antecedentes, razonamientos y normas legales aplicables figuran, resumidos, a continuación.  
1. Antecedentes  
1.1. Por acuerdo del Consell de fecha 7 de mayo de 2010, se aprobó la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento, "para la actuación integral Green Valley Golf Resort integrada por la construcción de un campo de golf championship, dos campos de fútbol profesionales y sus instalaciones complementarias, circuito de footing-senderismo junto a un complejo hotel-apartamentos turísticos resort, sobre una superficie bruta de 739.432 m², situados en partida de Bacarot, km 3, del actual Camino Viejo Alicante-Elche, en suelo no urbanizable del término municipal de Alicante, como declaración de interés comunitario que se ha de desarrollar y materializar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, de Suelo No Urbanizable".  
La actuación integral se adjudicó de forma provisional a favor de la mercantil El Plantío Golf Resort, SL, a quien se le otorgó la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la citada Ley 4/1992, para promover la instalación referida.  
En el acuerdo del Consell se dispuso, de conformidad con lo establecido en el artículo 20, apartado 4, de la Ley 4/1992, conceder un plazo de 20 días, para que los propietarios del suelo afectado que solicitaron la derivación a su favor de la condición de urbanizador y el promotor adjudicatario aportasen determinada documentación.  
Finalmente, por no haber acreditado los solicitantes del derecho de derivación la titularidad del 60% de los terrenos incluidos en el ámbito de la actuación, y habiendo presentado el promotor la documentación requerida, el día 29 de octubre de 2010 el Consell acordó elevar a definitiva la adjudicación provisional de la actuación integral en favor de la mercantil El Plantío Golf Resort, SL.  
1.2. El acuerdo de 7 de mayo de 2010 también determinó que la adjudicación caducaría si, "en el plazo de seis meses, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el promotor/adjudicatario no ha presentado ante el Ayuntamiento de Alicante la documentación técnica indispensable para proceder a la expropiación forzosa de los terrenos afectados por la actuación".  
2. Presentación del proyecto, objeto y documentación  
Teniendo en cuenta las circunstancias puestas de manifiesto, Manuel Ferry Ruiz, en representación de El Plantío Golf Resort, SL, presentó, con fecha 4 de noviembre de 2010, un proyecto de expropiación que fue sustituido por otra versión posterior, presentada el 10 de junio de 2011, al haberse detectado la conveniencia de clarificar el aportado inicialmente para facilitar su comprensión.  
De este modo, el documento que se somete al trámite de información pública es el aportado por la mercantil beneficiaria de la expropiación el día 10 de junio de 2011, número de registro de entrada Y1716421832, cuyo objeto, según los términos de su memoria es "la determinación de la relación de propietarios y demás titulares afectados, así como la descripción de los bienes y derechos a expropiar, para proceder a la expropiación de los terrenos necesarios para llevar a cabo la ejecución de la actuación turístico-deportiva-terciaria El Plantío/Green Valley Resort, aprobada por acuerdo del Consell, de fecha 7 de mayo de 2010, mediante la declaración de interés comunitario de la misma".  
Consta de los siguientes documentos:  
I. Memoria escrita formada por los siguientes nueve apartados: objeto, antecedentes, sujetos intervinientes, bases legales, procedimiento de tasación conjunta, declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación, relación de propietarios y demás titulares afectados por la expropiación, ámbito, y bienes y derechos a expropiar y su valoración.  
II. Relación de propietarios y demás titulares afectados y descripción de los bienes y derechos a expropiar.  
III. Planos: emplazamiento a escala 1/25.000, planeamiento vigente a escala 1/5.000 y parcelas afectadas a escala 1/5.000.  
IV. Anexos, que incluye: certificados catastrales, resolución de la Conselleria de aprobación de la DIC, publicación de la aprobación definitiva de la DIC, justificación del ámbito de la expropiación; y descripción de las parcelas afectadas.  
3. Declaración del interés social y de la necesidad de ocupación  
En el acuerdo del Consell de 7 de mayo de 2010, al que nos hemos referido en el apartado 1 anterior, se explica que el expediente para la declaración de interés comunitario se inició con la solicitud del interesado de fecha 19 de diciembre de 2001. Por tanto, atendiendo a la disposición transitoria tercera de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, la legislación aplicable es la que se encontraba en vigor en aquel momento; es decir, la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre el Suelo No Urbanizable; y, en concreto, el artículo 20 de la misma, el cual, por lo que respecta a la utilización de la expropiación forzosa como mecanismo de obtención de los terrenos incluidos en el ámbito de la actuación, establece:  
"3. La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración del interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquella y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa en competencia que resulte finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia, de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa".  
Este último dato se recoge expresamente en la parte dispositiva del acuerdo del Consell, de modo que la administración expropiante ha de ser el Ayuntamiento de Alicante, ante el que el promotor viene obligado a presentar la documentación indispensable para proceder a la expropiación; mientras que el beneficiario es la mercantil El Plantío Golf Resort, SL, por haber resultado adjudicataria de la actuación integral.   
4. Facultades y obligaciones del beneficiario de la expropiación  
Al hilo de la anterior afirmación, ha de recordarse que el artículo 5 del Reglamento de Expropiación Forzosa otorga a las personas o entidades que ostentan la condición de beneficiarios la facultad de solicitar de la respectiva administración expropiante la iniciación del expediente expropiatorio en su favor. Además, en el curso del expediente tiene atribuidas las siguientes facultades y obligaciones:   
- Impulsar el procedimiento e informar a su arbitrio sobre las incidencias y pronunciamientos del mismo.  
- Formular la relación a que se refiere el artículo 17 de la ley.  
- Convenir libremente con el expropiado la adquisición amistosa a que se refiere el artículo 24 de la ley.  
- Actuar en la pieza separada de justiprecio, a los efectos de presentar la hoja de aprecio a que se refiere el artículo 30 de la ley, y de aceptar o rechazar la valoración propuesta por los propietarios.  
- Pagar o consignar, en su caso, la cantidad fijada como justo precio.  
- Abonar las indemnizaciones de demora que legalmente procedan por retrasos que le sean imputables.  
- Las obligaciones y derechos derivados de la reversión.  
En uso de estas atribuciones, El Plantío Golf Resort, SL, ha instado la iniciación del expediente expropiatorio, para lo que ha justificado la procedencia legal de la expropiación y su condición de beneficiario, y ha formulado la relación de bienes y derechos afectados, así como sus correspondientes hojas de aprecio.   
5. Relación de parcelas bienes y derechos afectados  
En el proyecto presentado el día 10 de junio de 2011, se incluye la relación de bienes y derechos afectados, cuyo detalle consta en un único anexo que se une al presente decreto, como parte integrante e indisoluble del mismo.  
6. Consideraciones sobre el proyecto: informe técnico  
El Departamento Técnico de Gestión Urbanística de la Gerencia Municipal de Urbanismo ha emitido un informe el día 6 de julio de 2011, en el que se pone de manifiesto que el proyecto de expropiación "cumple formalmente los requisitos mínimos para su exposición al público, en cuanto es competencia del Departamento Técnico de Gestión. Este informe no presupone ningún pronunciamiento respecto del contenido del citado proyecto de expropiación".  
En torno a esta última precisión, conviene recordar que la exposición al público de un documento urbanístico constituye un mero acto de trámite, que no presupone ningún pronunciamiento municipal respecto del documento que se expone; ya que dicho pronunciamiento habrá de tener lugar mediante un acuerdo de la Junta de Gobierno Local, a la vista de las alegaciones presentadas y de las demás comprobaciones, aclaraciones o aportación de otros datos que, en su caso, fueren necesarios.  
Por otro lado, entre la documentación incluida en el proyecto de expropiación se halla una instancia de fecha 14 de febrero de 2011, suscrita por el director general de Urbanismo y dirigida al Registro de la Propiedad número 7 de Alicante, en la que se solicita la expedición de un certificado de dominio y cargas, con la anotación marginal a la que se refiere el artículo 32 del Reglamento Hipotecario. En caso de haberse expedido el documento, se requiere su aportación al expediente, lo que no obstará para que, en el futuro y tras el estudio del proyecto, puedan solicitarse nuevas certificaciones o, por el contrario, liberar de la afección del citado artículo 32 a alguna o algunas de las fincas inicialmente afectadas.  
7. Procedimiento  
En la memoria del proyecto se expresa que el expediente expropiatorio seguirá su tramitación por el procedimiento de tasación conjunta, al que se refiere el artículo 432, apartado 2, del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en lo sucesivo, ROGTU).   
En efecto, el citado artículo permite al Ayuntamiento tramitar la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, que viene establecido en el artículo 434 del mismo reglamento y consta de los siguientes trámites:  
a) Elaboración y aprobación de las hojas de aprecio individualizadas, que se notificarán a los interesados, los cuales dispondrán de un mes para aceptarlas o rechazarlas y formular la suya propia.  
b) En el caso de que los expropiados rechacen la valoración contenida en la hoja de aprecio formulada por la administración -o por el beneficiario-, ésta trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio.   
c) El silencio del interesado se considerará como aceptación de la valoración fijada en la hoja de aprecio del Ayuntamiento o del beneficiario, entendiéndose determinado definitivamente el justiprecio.  
En cualquier caso, el pago o depósito de la valoración establecida en la hoja de aprecio aprobada habilita para ocupar las fincas, previo levantamiento de las correspondientes actas. Todo ello, sin perjuicio de que continúe la tramitación de los procedimientos para la determinación definitiva del justiprecio ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa.  
Además de los trámites señalados en el ROGTU, se considera procedente iniciar el procedimiento mediante la exposición pública de la relación de bienes y derechos afectados, observando para ello tanto las determinaciones del artículo 18 y siguientes de la Ley de Expropiación Forzosa, como las del 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, con el objeto de dar a los interesados en el expediente las máximas garantías de publicidad. Es decir, el proyecto se expondrá al público por término de un mes, mediante anuncios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, tablón municipal de anuncios y en un periódico de los de mayor circulación de la provincia. También se practicará la notificación individual de las tasaciones y criterios de valoración utilizados a los titulares de bienes y derechos afectados, con el fin de que puedan formular las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, en el plazo de un mes desde la notificación.  
8. Competencia  
La competencia para adoptar la presente resolución corresponde a la Alcaldía-Presidencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 124.ñ de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, y, por su Delegación de 16 de junio de 2011, a la concejala de Urbanismo.   
En virtud de lo expuesto, resuelvo:  
Primero. Exponer al público, por término de un mes, la relación de bienes y derechos afectados por el Proyecto de Expropiación para la Ejecución de la DIC El Plantío / Green Valley Golf Resort, en Alicante, presentado por la mercantil El Plantío Golf Resort, SL, cuyo detalle consta en el anexo que se une al presente decreto, como parte integrante e indisoluble del mismo, para que quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes; y, en su caso, aporten por escrito los datos oportunos para rectificar posibles errores de la relación publicada.  
Segundo. Tramitar el expediente por el procedimiento de tasación conjunta.  
Tercero. Insertar los anuncios correspondientes en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, en el tablón de anuncios municipal y en un periódico de los de mayor circulación de la provincia. El plazo de exposición pública se contará a partir de la última publicación.  
Cuarto. Notificar individualmente la presente resolución a los titulares de los bienes y derechos afectados que figuran en el proyecto de expropiación, adjuntando las hojas de aprecio de sus respectivas parcelas y la propuesta de fijación de los criterios de valoración.   
Quinto. La totalidad de los gastos que se generen como consecuencia de la tramitación del presente procedimiento expropiatorio correrán a cargo del beneficiario de la expropiación, lo que comprende tanto los que se deriven de la tramitación del expediente, como el pago de los justiprecios que resulten determinados en vía administrativa o, en su caso, judicial».  
Lo que se publica para general conocimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de la Ley de Expropiación Forzosa, y para que, a su vez, sirva de notificación individualizada a Purificación Esteve Ramos, Emilia Esteve García, Cecilia Caturla White, Antonia Carratalá Moro y a José Sempere Bonet o, en su caso, a sus causahabientes, de conformidad con lo previsto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, ya que, por ignorarse el paradero de los mismos y el lugar de la notificación, ésta no ha podido practicarse, significando que el expediente se halla de manifiesto en la Oficina de Información Urbanística, sita en la plaza de San Cristóbal, número 14, donde podrá ser examinado, pudiéndose aportar por escrito los datos oportunos.  
  
Alicante, 25 de agosto de 2011.- La concejala de Urbanismo: Marta García-Romeu de la Vega. El vicesecretario: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.  
  
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