Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/159)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2009, de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por la que establece la convocatoria del procedimiento de admisión de solicitudes y concesión de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5931

Fecha DOGV
:   13-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/159


Fecha del documento
:   09-01-2009

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria
    * agricultor
    * cooperativa agrícola
    * jubilación anticipada
    * joven agricultor
    * mano de obra agrícola
    * explotación agraria en común
    * agricultora
    * apoyo económico
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2009, de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por la que establece la convocatoria del procedimiento de admisión de solicitudes y concesión de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana. [2009/159]  
La Orden de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana, en su artículo 11 establece el precepto de presentar solicitudes de conformidad con la convocatoria anual del procedimiento para la concesión de la ayuda en el correspondiente ejercicio. Esta convocatoria debe determinar el plazo de presentación de solicitudes, modelos de impresos, la línea presupuestaria de subvención e importe global máximo destinado a la misma y demás requisitos en relación con el artículo 23.2 la normativa de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de la normativa del Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Por todo ello, a propuesta de la directora general de Producción Agraria, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 13 del Decreto 123/2006, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, resuelvo:  
Apartado 1. Objeto y ámbito de la aplicación  
El objeto de la presente resolución es convocar, para el ejercicio 2009, las subvenciones previstas en la Orden de 16 de enero de 2008 por la que se establece las bases reguladoras de las ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana.  
Apartado 2. Beneficiario  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones que se convocan los beneficiarios establecidos en el artículo 3 de la orden de bases.  
Apartado 3. Solicitud de subvención y plazo de presentación  
A) La solicitud se presentará cumplimentando los modelos que se facilitarán en impresos normalizados por las oficinas de la CAPA, o en la página web de la misma (http:www.gva.es). Su presentación podrá hacerse, preferiblemente, en las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación donde corresponda con la comarca de ubicación de la explotación del solicitante, y en los lugares y formas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
B) El plazo para la solicitud de estas ayudas será desde el día siguiente a la publicación en el DOCV hasta el 15 de febrero de 2009.   
Apartado 4. Documentación   
Junto con la solicitud de ayuda será necesaria aportar la siguiente documentación:  
A) Documentación del cedente:  
1. Fotocopia compulsada del DNI/NIF del titular y del cónyuge, en su caso. Si no coincide la fecha de nacimiento, se aportará certificado de nacimiento.  
2. Informe de vida laboral que justifique el ejercicio en la actividad agraria durante los diez años inmediatamente anteriores al cese, con los certificados correspondientes que indiquen el régimen de afiliación y los periodos de permanencia en alta en la Seguridad Social durante ese periodo.   
Serán admisibles los siguientes regímenes de afiliación a la Seguridad Social:  
a) Sistema Especial de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores por cuenta Propia o Autónomos del artículo 2 de la Ley 18/2007, de 4 de julio.  
b) Régimen Especial de Trabajadores por cuenta propia o Autónomos en función de su actividad agraria.  
c) Cualquiera de los Regímenes Especiales Agrarios de la Seguridad Social vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 18/2007, siempre que en el momento de la solicitud se encuentren afiliados a cualquiera del los regimenes que figuran en los apartados a) y b) anteriores  
3 Para justificar el régimen de incompatibilidades del articulo 13 de la Orden 16 de enero de 2008, se presentarán los correspondientes certificados de los órganos competentes de la Seguridad Social en los que conste si percibe o no algún tipo de pensión por jubilación o incapacidad permanente o temporal así como algún tipo de subsidio de carácter periódico.  
4. Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de los tres últimos años. Si el titular que cesa lo hace con cónyuge a cargo y las declaraciones no son conjuntas, se presentarán también las correspondientes al cónyuge.  
5. Identificación de la base territorial de la explotación a transmitir mediante las referencias de las parcelas y recintos agrícolas del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC).  
6 Acreditación de la titularidad de las superficies y ganados, que compongan la explotación objeto de transmisión, la cual se hará mediante cualquiera de los siguientes documentos:  
- El certificado o nota simple del Registro de la Propiedad.  
- La/s escritura/s pública/s de propiedad.   
- Mediante la Información catastral que a tales efectos dispone el órgano instructor del expediente. Cuando ésta no coincida con la manifestada por el interesado, deberá aportar certificado de la Gerencia Territorial de Catastro o nota simple de registro en caso de propiedad. Todo ello a nombre del titular o cónyuge cuando el régimen económico de la sociedad matrimonial sea de gananciales.   
- El contrato escrito de arrendamiento liquidado del impuesto de transmisión patrimonial correspondiente.   
- El libro de explotación ganadera actualizado, en el caso de transmisión de ganado y la comunicación del pago de la última prima ganadera.  
Por lo dispuesto en el Código Civil, la fecha de un documento privado no se contará respecto a terceros, sino desde el día en que hubiese sido incorporado o inscrito en un registro público, desde la muerte de cualquiera de los que lo firmaron, o desde el día en que se entregase a un funcionario público por razón de su oficio.   
6. La autorización expresa del cónyuge para la cesión de los bienes gananciales y privativos, que conformen la explotación agraria que se va a transmitir.  
7. El compromiso del propietario de las tierras cedidas en arrendamiento al titular de la explotación, cedente, relativo a la resolución de contratos y en su caso a la transmisión de la propiedad o cesión en arrendamiento al cesionario.  
8. La acreditación de la titularidad de datos bancarios para el pago de las ayudas, mediante el documento normalizado de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de mantenimiento de terceros.   
B) Documentación de trabajador agrario que se jubila en la explotación del cedente  
- En el caso de solicitar ayuda como trabajador de la explotación aportara:  
- Fotocopia compulsada del DNI/NIF.  
- Informe de vida laboral o certificado del órgano competente de la Seguridad Social, en el que se recoja el régimen de afiliación a la Seguridad Social, los periodos de permanencia en alta .  
- Para justificar el articulo 13 de la Orden 16 de enero de 2008 sobre incompatibilidades, será necesario la presentación de los correspondientes certificado de los órganos competentes de la Seguridad Social en los que conste si percibe o no alguna clase de pensión por jubilación o incapacidad permanente o temporal así como alguna clase de subsidios de carácter periódico.  
- Certificados de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de pagos.  
- Declaraciones del impuesto de la renta de las personas físicas de las tres últimas anualidades.  
- Documentos acreditativos de trabajar en la explotación del titular que cesa y en ella haber desarrollado dicha actividad, al menos, durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo dentro de los cinco años que preceden al inicio del cese del titular.  
- En el caso de trabajador sin relación de parentesco con el cedente, deberán constar los contratos de trabajo o documentos acreditativos de cotización a la Seguridad Social de los cinco años que preceden al inicio del cese del titular, a fin de comprobar que como mínimo se ha trabajado durante el tiempo equivalente a tres años de trabajo a tiempo completo de los cinco años anteriores.  
C) Documentación de los cesionarios  
Los cesionarios aportaran junto a la documentación del cedente la siguiente documentación:  
\* Cesionarios titulares de explotación preexistentes y trabajadores agrarios  
- Fotocopia compulsada del DNI/NIF.  
- Identificación de la base territorial de la explotación de acuerdo con el punto 4 de este apartado, excepto los trabajadores del sector agrario que no sean titulares.  
- Acreditación de la capacidad y competencia profesionales adecuadas.  
- Acreditación de la titularidad de la explotación, mediante cualquiera de los documentos que figuran en el punto 5 de este apartado excepto los trabajadores del sector agrario que no sean titulares de explotación agraria.  
- Para justificar el punto tercero del apartado a) del artículo 5 de la Orden de bases de 16 de enero de 2008. deberán estar dado de alta en alguno de los siguientes regímenes:  
- Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos dentro del Sistema Especial para Trabajadores por cuenta Propia Agrarios de acuerdo con la Ley 18/2007, de 4 de julio.  
- Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos en función de su actividad agraria.  
\* Cesionario jóvenes agricultores   
- Fotocopia compulsada del DNI/NIF.  
- Si se trata de jóvenes agricultores que se instalan acogiéndose a la ayudas para la instalación, presentaran:  
- Fotocopia compulsada de la resolución aprobatoria de su instalación o solicitud dichas ayudas.  
- Si se trata de jóvenes agricultores que se instalan sin acogerse a las ayuda.  
- Fotocopia compulsada del DNI.  
- Compromiso de cumplir los requisitos de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de Explotaciones Agrarias, acreditando su formación antes de la certificación o comprometiéndose a adquirirla antes de dos años, y acreditar el alta en la actividad agraria, antes de la certificación.  
\* Cesionarios constituidos por cooperativas o entidades asociativas agrarias, o entidades para el cultivo en común  
- Fotocopia del CIF de la entidad y el DNI/NIF del representante.  
- Copia compulsada de sus estatutos y escritura de constitución.  
- Certificado del acta donde conste el acuerdo de solicitar ser cesionarios de la línea de cese anticipado en la actividad agraria y nombramiento de representante, para efectuar su tramitación.  
Apartado 5. Criterios de prioridad  
En el caso de que las solicitudes de ayuda superen los limites presupuestarios se aplicarán los criterios de prioridad establecido en el artículo 12 de la orden de bases, añadiendo el siguiente criterio.  
Apartado 6. Tramitación   
Independiente del lugar de presentación de las solicitudes, la tramitación de cada expediente se iniciara en las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
En la instrucción de los expedientes intervendrán las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y las direcciones territoriales correspondientes, las cuales serán las responsables de la custodia de los mismos.  
La evaluación de las solicitudes, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 12 de la Orden de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece las bases reguladoras de ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana, será efectuada por el órgano colegiado que se prevé en este apartado y constituido por el jefe de Servicio de Gestión Agraria Sostenible, el jefe de sección y un técnico del citado servicio.   
Tras la valoración del expediente tramitado, la propuesta de concesión se formulará al órgano concedente por el órgano colegiado a través del órgano instructor.  
Apartado 7. Resolución del procedimiento  
Las solicitudes de concesión de ayudas será resueltas por la directora general de Producción Agraria por delegación según el Acuerdo del 31 de julio de 2007, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación (DOCV nº 5588, de 30.08.2007).  
El plazo máximo para notificar la resolución será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la presente convocatoria. Transcurrido el plazo máximo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando los titulares cumplan los 55 años con posterioridad a la finalización del plazo de solicitudes, la fecha de la resolución será posterior al cumplimiento de dicha edad, conforme a lo establecido en el apartado a) del artículo 4, de la Orden de 16 de enero de 2008 .  
Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante el director de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el art. 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Apartado 8. Régimen de ayudas  
1. Los cedentes percibirán hasta alcanzar la jubilación definitiva y, como máximo, hasta el día en que cumplan los 65 años de edad:  
a) Una indemnización anual, cuyo importe se fija para el año 2008 en las siguientes cantidades:   
- 8.716,18 euros, si el cedente tiene cónyuge a su cargo y siempre que dicho cónyuge no perciba la ayuda prevista en el punto 2.  
- 7.036,97 euros, si el cedente no tiene cónyuge a su cargo.  
- 6.442,34 euros, si el cónyuge perciba la ayuda prevista en el punto 2 de este apartado.  
A los efectos previstos en este apartado, se entenderá que existe cónyuge a cargo del cedente cuando conviva con este y dependa económicamente del mismo. No existirá dependencia económica cuando el cónyuge ejerza actividad remunerada, por cuenta propia o ajena, o perciba pensión del sistema de la Seguridad Social, prestación o subsidio de desempleo o cualquier otra prestación pública análoga.   
b) Una prima anual complementaria de 106,18 euros por hectárea tipo que transmita o ceda de la explotación, sin exceder de 3.000 euros por beneficiario. Si el cedente transmite en propiedad el 100 por ciento de su propiedad en la explotación, percibirá un 20 por ciento más en la prima anual complementaria por hectárea tipo.  
Cuando una explotación sea transferida por varios cedentes, los importes de indemnización anual y prima anual complementaria se repartirán entre ellos, proporcionalmente a su coparticipación en la explotación.  
2. Los trabajadores que se acojan a las ayudas, percibirán una indemnización anual cuyo importe será de 3.545,40 euros. Dicha indemnización las podrán percibir hasta alcanzar la jubilación definitiva y como máximo hasta el día en que cumplan los 65 años de edad. Sólo se concederá indemnización a un trabajador por explotación, teniendo preferencia los trabajadores por cuenta ajena sobre los familiares, y dentro de ellos, si hubiera más de uno, el más antiguo, y en caso de igualdad, el de mayor edad.  
Los importes que figuran en el presente apartado se actualizarán de acuerdo con el incremento anual establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para las pensiones mínimas de jubilación acogidas al Régimen de la Seguridad Social.  
Apartado 9. Financiación de las ayudas  
El pago de las ayudas se hará con cargo a la línea presupuestaria correspondiente al capítulo IV de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria, línea SE832000 (fondos FEADER), que corresponden a la aplicación en la Comunitat Valenciana de la política agraria comunitaria.  
El importe global máximo es de cuatro millones ciento sesenta y seis mil seiscientos sesenta y siete euros (4.166.667,00 €) con la participación en la financiación del FEADER, MAPA y CAPA tal y como figura en el PDR 2007-2013 de la Comunitat Valenciana.  
Apartado 10. Régimen de control y reintegro de las ayudas  
Los controles y el procedimiento de reintegro se regirá por lo establecido en el artículo 19 de la orden de bases de 16 de enero de 2008.  
Apartado 11. Revisión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Apartado 12. Aplicación subsidiaria  
En todo lo no previsto en la presente resolución, se aplicará la Orden de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece las bases reguladoras de ayudas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas en la Comunitat Valenciana.   
Apartado 13. Publicidad de las ayudas  
Como mínimo una vez al año, la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, como autoridad competente de gestión del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, publicará en versión electrónica o impresa, la lista de beneficiarios de las ayudas, las denominaciones de las operaciones subvencionadas y los importes de las ayudas publicas asignadas a tales operaciones, si bien deberá garantizarse el derecho de acceso a los interesados a los mismos así como su derecho a formular objeciones.   
En relación a la publicación de información sobre los beneficiarios de las ayudas, se aplicará lo previsto en el Reglamento CE No 1290/2005 y en el Reglamento No 259/2008 de la Comisión de 18 de marzo de 2008.  
Apartado 14. Notificación a la Comisión Europea  
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 7 del Decreto 147 del Consell, la presente resolución no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE. De este modo, al tratarse de ayudas financiadas por el FEADER, los artículos 87, 88 y 89 no son aplicables a las contribuciones financieras de los estados miembros como contrapartida por la ayuda comunitaria para el desarrollo rural.  
Apartado 15. Recursos  
Contra la presente resolución de convocatoria procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que los dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el art. 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Valencia, 9 de enero de 2009.- La directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria: Pilar Amigó Salvi.