Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7459, del 05-02-2015 (2015/893)

ORDEN 41/2014, de 30 de diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se regula y convoca el Programa de Talleres de Empleo con cargo al ejercicio presupuestario 2015, como iniciativa de formación dual en el marco del Plan de Empleo Conjunto de las Administraciones Públicas Valencianas.
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Número DOGV
:   7459

Fecha DOGV
:   05-02-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/893


Fecha del documento
:   30-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * ayuda pública

ORDEN 41/2014, de 30 de diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se regula y convoca el Programa de Talleres de Empleo con cargo al ejercicio presupuestario 2015, como iniciativa de formación dual en el marco del Plan de Empleo Conjunto de las Administraciones Públicas Valencianas. [2015/893]  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 4. Personas destinatarias  
Artículo 5. Duración y contenido del programa  
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación de solicitudes  
Artículo 7. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
Artículo 8. Instrucción y valoración de las solicitudes  
Artículo 9. Resolución  
Artículo 10. Grupo de trabajo mixto para la selección de participantes  
Artículo 11. Selección de personal directivo, docente y de apoyo  
Artículo 12. Selección del alumnado/trabajador  
Artículo 13. Inicio de los talleres  
Artículo 14. Control, asistencia y supervisión  
Artículo 15. Calidad de la docencia  
Artículo 16. Finalización y memoria  
Artículo 17. Certificación de la formación  
Artículo 18. Cuantía de la subvención y costes elegibles  
Artículo 19. Anticipo, pago y justificación de la subvención  
Artículo 20. Rendimientos financieros  
Artículo 21. Causas de minoración y de reintegro de subvenciones  
Artículo 22. Procedimiento sancionador  
Disposiciones adicionales  
Disposiciones finales  
Anexo I  
  
  
  
La Estrategia española de activación para el empleo 2014-2016, aprobada por Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, configura el marco normativo para la coordinación y ejecución de las políticas activas de empleo e intermediación laboral en el conjunto del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.  
Su eje 2 contiene los objetivos estructurales en materia de formación, entre los cuales se contiene el relativo a la promoción de la formación en alternancia con el empleo y la experiencia laboral.  
Tanto el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, como la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, que lo desarrolla y establece las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dicho programa, tienen el carácter de medidas estatales a efectos de su aplicación para el conjunto del Estado, por parte de comunidades autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus respectivos ámbitos competenciales.  
En este contexto, por una parte, el Plan de Empleo Conjunto de las Administraciones Públicas Valencianas, puesto en marcha en el año 2013 y que tiene su continuidad en el presente ejercicio, promovido por la Generalitat, en colaboración con las diputaciones provinciales y los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, que tiene como objetivo incentivar la creación de empleo y fomentar la recualificación de los desempleados mediante la racionalización y optimización de los recursos públicos que se destinan a la lucha contra el desempleo, para lograr así mejorar su efectividad, contempla entre las líneas de actuación previstas el desarrollo de programas de talleres de empleo.  
Estos programas se configuran como programas mixtos de empleo y formación, que promovidos por entidades locales tienen como objetivo incrementar la ocupabilidad de los desempleados de veinticinco o más años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral, combinando la formación con el empleo, mediante la realización de acciones formativas en alternancia con la realización de obras o la prestación de servicios de utilidad pública o interés social, primándose aquellos proyectos de carácter innovador teniéndose en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo.  
Desde el inicio de los talleres de empleo, las entidades promotoras, contratarán al alumnado trabajador, utilizando al efecto como única modalidad contractual la del contrato para la formación y el aprendizaje, lo que les permitirá recibir una formación dual adecuada a la ocupación a desempeñar.  
Por otra parte, el Plan Estratégico del SERVEF para el periodo 2014-2020, define entre sus objetivos estratégicos, la mejora efectiva de la empleabilidad de los valencianos, el incremento sustancial de la cantidad y la calidad del servicio a ciudadanos y empresas, el crecimiento de los ratios de inserción, así como, el aumento de la presencia y colaboración de los servicios públicos con sus grupos de interés, fijando como uno de sus objetivos específicos, dentro de uno de los ejes en torno a los que se articula este plan, en concreto el correspondiente al SERVEF como proveedor de servicios, el de mejorar la cualificación profesional de los trabajadores a lo largo de toda su vida laboral y que esta responda a las necesidades de los sectores económicos valencianos presentes y futuros, previendo como una de las medidas para conseguir una mayor vinculación formación-empresa, impulsar la formación en el entorno laboral a través de diversas fórmulas de formación dual, constituyendo la formación en alternancia con el empleo uno de los indicadores operativos de seguimiento.  
Puesto que en el ámbito de la Generalitat, la gestión de estos programas públicos de empleo y formación corresponden a la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a través del SERVEF, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, conforme el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es regular y aprobar la convocatoria de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para el desarrollo, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, del Programa de Talleres de Empleo para el ejercicio 2015.  
El Programa de Talleres de Empleo se configura como un programa mixto de empleo y formación que tiene por objeto mejorar la ocupabilidad de las personas desempleadas a las que va dirigido, mediante la realización de obras o servicios de interés general y/o social que posibiliten al alumnado/trabajador la realización de un trabajo efectivo mediante el contrato para la formación y el aprendizaje, que junto con la formación profesional para el empleo recibida, procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
Podrán promover los proyectos de talleres de empleo y ser entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas mediante la presente orden, las entidades locales de la Comunitat Valenciana, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.  
Las entidades beneficiarias deberán ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes.  
No podrán obtener la condición de beneficiaria aquellas entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normativa de aplicación, y sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones competentes les impongan, son obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el SERVEF, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información les sea requerida de acuerdo con lo previsto en los artículos 45 y 46 de la LGS.  
b) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control durante un período mínimo de tres años a partir del cierre del correspondiente programa operativo del Fondo Social Europeo para el periodo 2014-2020.  
c) Por tratarse de ayudas susceptibles de ser cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, sujetarse a lo previsto en el Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo y normas que lo desarrollen en materia de información y publicidad de la cofinanciación de las ayudas por el Fondo Social Europeo. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica aceptar la inclusión en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán: las entidades beneficiarias, la operación financiada e importe de la ayuda. Asimismo deberá informarse al alumnado y publicitar con carácter general que el proyecto se financia por el Fondo Social Europeo, el SERVEF y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Servicio Público de Empleo Estatal). A tal fin deberán incluirse los respectivos logotipos en el material que se utilice para la difusión: material formativo, cartelería, folletos, página web, etc-  
d) Llevar cuenta separada de la subvención concedida, abriendo las subcuentas necesarias de ingresos y gastos por cada acción subvencionada, y asignando en las subcuentas de gastos, en su caso, la parte correspondiente de gastos comunes imputada a la acción subvencionada. En el caso de entidades sujetas a contabilidad pública, esta obligación se adecuará a los sistemas de contabilización correspondientes.  
e) Comprobar que los participantes disponen de los requisitos de acceso o de las competencias clave para realizar la acción formativa en función de los requerimientos de la misma.  
f) Informar al alumnado, siempre que se cumplan todos los requisitos para su impartición, sobre la correspondencia de la acción formativa con un certificado de profesionalidad (CP) o, en su caso, una acreditación parcial acumulable (APA).  
g) No percibir cantidad alguna del alumnado.  
h) Hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social tanto a la fecha de concesión como a la de pago.  
i) Acreditar no ser deudora por resolución firme de procedencia de reintegro, tanto a la fecha de concesión como a la de pago.  
j) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
  
Artículo 4. Personas destinatarias  
1. Las personas destinatarias de este programa deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
a) Tener veinticinco años o más.  
b) Ser desempleadas, entendiéndose como tales a las demandantes de empleo no ocupadas, registradas en el SERVEF.  
c) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación y el aprendizaje.  
2. Con carácter general, y siempre que cumplan los requisitos mínimos exigidos, tendrán la consideración de colectivos prioritarios: las mujeres, en especial las víctimas de violencia de género, las personas con discapacidad, las personas en situación o riesgo de exclusión social, las personas mayores de 55 años, las personas con baja cualificación y las personas en paro de larga duración.  
  
Artículo 5. Duración y contenido del programa  
1. Los talleres de empleo tendrán una duración de seis meses, y se desarrollarán en una única fase de 960 horas de formación en alternancia con el trabajo o la práctica profesional, que también estará dirigida al aprendizaje, la cualificación y adquisición de experiencia profesional. En el caso de que el proyecto contemple especialidades dirigidas a la obtención de un certificado de profesionalidad completo, deberá cumplir todos los requisitos establecidos en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, que lo desarrolla, y su duración será de 9 meses con 1440 horas de formación en alternancia con el trabajo o la práctica profesional.  
Transcurrido el plazo de duración previsto en la resolución de concesión, el taller de empleo se considerará finalizado.  
2. Las entidades solicitantes deberán respetar los siguientes límites en relación con el número de alumnos:  
a) El número de alumnos trabajadores por proyecto de taller de empleo será mínimo de 8 y máximo de 30 alumnos.  
Dentro de cada proyecto de taller de empleo cada una de las especialidades formativas que se impartan podrán tener un mínimo de 8 y un máximo de 15 alumnos.  
Los alumnos solo podrán cursar una especialidad formativa de las contenidas en el proyecto.  
b) El número máximo de alumnos a conceder en un mismo ámbito municipal, incluyendo sus entidades vinculadas o dependientes, para el conjunto de todos los proyectos presentados a la convocatoria se ajustará a la siguiente escala:  
- Poblaciones de más de 200.000 habitantes: Hasta 80 alumnos.  
- Poblaciones entre 100.001 y 200.000 habitantes: Hasta 60 alumnos.  
- Poblaciones entre 40.001 y 100.000 habitantes: Hasta 30 alumnos.  
- Poblaciones entre 10.001 y 40.000 habitantes: Hasta 24 alumnos.  
- Poblaciones hasta 10.000 habitantes: Un máximo de 16 alumnos.  
En el caso de que las entidades promotoras tengan ámbito supramunicipal, se tendrá en cuenta la población de la localidad o localidades donde esté previsto desarrollar los proyectos a los efectos de calcular el límite máximo de alumnos en dicho ámbito territorial, siendo preferentes los promovidos por los municipios.  
3. Desde el inicio del taller de empleo el alumnado será contratado por las entidades beneficiarias utilizando exclusivamente el contrato para la formación y el aprendizaje regulado en el artículo 11.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y desarrollado por Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre. La duración de los contratos de trabajo suscritos con el alumnado/trabajador no podrá exceder a la fecha de finalización del proyecto de taller de empleo.  
4. El alumnado/trabajador recibirá formación profesional para el empleo adecuada a la ocupación a desempeñar, según el proyecto de plan formativo exigido en el artículo 7.k, de la presente orden. Dicha formación se adecuará, en la medida de lo posible y en función del oficio o puesto de trabajo a desempeñar, a los contenidos establecidos en la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 del artículo 11 del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad. En los supuestos en que no exista certificado de profesionalidad relacionado con el trabajo efectivo a realizar, la actividad formativa podrá estar constituida por los contenidos formativos autorizados por el órgano competente en materia de formación profesional para el empleo.  
5. Asimismo se impartirá la siguiente formación complementaria de carácter modular: Inserción laboral, sensibilización medio ambiental y en igualdad de género, código FCOO03, de 10 horas de duración; Alfabetización informática: Informática e Internet, con código DCOI02, de 25 horas de duración; Básico de prevención de riesgos laborales, código FCOS02, de 30 horas de duración. Además, podrán impartirse otros módulos complementarios, como idiomas o trabajo en equipo.  
6. Las entidades beneficiarias deberán impartir para todo el alumnado que lo precise, formación en las competencias clave correspondientes, de comunicación en lengua castellana y valenciana, competencia matemática y comunicación en lengua extranjera, con el objeto de prepararlos para superar las pruebas que a la finalización del proyecto sean autorizadas por el SERVEF, y que les capaciten para acceder en el futuro a los certificados de profesionalidad de nivel 2.  
Estas pruebas se realizarán en relación con las competencias definidas en el anexo IV del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.  
La superación de las pruebas de competencias clave necesarias para cursar con aprovechamiento la formación correspondiente a certificados de profesionalidad de nivel 2 de cualificación, se certificará siguiendo el modelo establecido en el anexo X de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.  
7. Asimismo, para el alumnado que no haya alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, previstos en la normativa vigente en materia de educación, se organizarán programas específicos con el fin de completar dicha educación y proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en las normas educativas vigentes.  
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación a los que posean el título de Graduado en ESO.  
8. El contenido de la formación a que se refieren los apartados 4, 5 y 6 de este artículo se incluirá dentro del plan formativo exigido en el artículo 7.k de la presente orden, debiendo permitir alcanzar los objetivos adecuados al correspondiente programa formativo de la especialidad.  
9. El alumnado recibirá durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento e información laboral y profesional así como formación empresarial, por parte de las entidades beneficiarias.  
10. Una vez finalizados los proyectos, las entidades beneficiarias prestarán asistencia técnica al alumnado participante tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social, durante un periodo de al menos 6 meses desde la finalización de los proyectos.  
  
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes se presentarán en impreso normalizado, junto con la documentación específica, en las direcciones territoriales competentes en la materia de formación profesional para el empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992.  
2. Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes y para ello se accederá a la Sede Electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es, desde donde podrá acceder al trámite presentación de solicitudes a ayudas del SERVEF, o de la web del SERVEF ?www.servef.es- a través del enlace «Solicitud telemática». Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos admitidos por la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.  
3. El plazo de presentación será de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 7. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
Las solicitudes, que deberán ser efectuadas por persona representante legal de la entidad, se acompañarán de la siguiente documentación utilizando, en su caso, los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF:  
a) Autorización expresa al SERVEF para que compruebe los datos de identidad del solicitante o, en caso de tratarse de una persona jurídica, de su representante, de conformidad con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. No obstante si de la comprobación efectuada resultase alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia del documento nacional de identidad.  
Cuando se trate de una persona jurídica de naturaleza privada se deberá aportar, además, documentación acreditativa e identificativa de la misma consistente en fotocopia de la escritura de constitución/estatutos actualizada y acreditación de la inscripción en el Registro Mercantil o registro correspondiente, así como, en su caso, poderes de representación. En el caso de que esta hubiera sido aportada anteriormente y no hubiera sufrido ninguna variación, bastará el certificado del legal representante de la entidad acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento del presidente o de quien ostente la representación a fecha de presentación de la solicitud.  
b) Declaración responsable de la entidad beneficiaria de que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
c) Documentación de identificación fiscal de la entidad solicitante.  
d) Autorización al SERVEF para que obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente esta autorización, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de seis meses a contar desde la fecha de su expedición de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones.  
- De los servicios territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
e) Documento acreditativo del último abono del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), o declaración responsable de su exención o no sujeción.  
f) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto no subvencionada, entendiéndose que queda por cuenta de la entidad beneficiaria la diferencia de financiación necesaria para la total ejecución de la actividad subvencionada. Su incumplimiento será tenido en cuenta como causa de minoración.  
g) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell.  
h) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. El órgano instructor podrá eximir de este requisito sustituyéndolo por la autorización de los/las titulares, a determinadas entidades por el carácter social de la obra o servicio que se tenga que realizar, debiendo quedar las circunstancias debidamente acreditadas en el expediente.  
i) Ficha de domiciliación bancaria de la cuenta específica a la que el SERVEF transferirá los fondos en el caso de ser aprobado el proyecto, así como certificación de la apertura de la misma.  
j) Proyecto relativo a la obra o servicio a realizar, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:  
- Denominación y datos de identificación del proyecto y de la entidad solicitante.  
- Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. Dependiendo de la obra a realizar, deberá acompañarse de un proyecto básico o proyecto técnico completo firmado por el personal técnico competente. En todo caso, si se trata de un proyecto básico, deberá contener al menos, una memoria descriptiva, unidades de obra, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.  
k) Proyecto de plan formativo por especialidades y en relación con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la coherencia entre las especialidades formativas solicitadas, el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos no dirigidos a la obtención de un certificado de profesionalidad se adecuarán, en la medida de lo posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad o, en su defecto, se especificarán los módulos formativos de la especialidad, indicando el número de horas y sus contenidos teórico-prácticos. Cada itinerario formativo deberá incluir la denominación de los módulos que lo integran y su duración, el objetivo general del módulo y los contenidos teórico-prácticos.  
Asimismo, en el proyecto de plan formativo se especificarán también los siguientes aspectos:  
· Descripción y justificación de que las instalaciones, equipo didáctico y material fungible son los idóneos para la formación del alumnado y para la realización del plan formativo. Entre los medios previstos para la formación del alumnado se dispondrá de acceso a Internet a través de una conexión de banda ancha, así como el equipamiento informático y de proyección audiovisual preciso para la utilización de este recurso en las aulas. Si la entidad solicitante no dispone de una conexión de banda ancha, su alta podrá ser imputada a la subvención en el apartado de gastos de formación y funcionamiento.  
· Fecha prevista para el comienzo del proyecto.  
· Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, del funcionamiento y gestión del proyecto y de la contratación del alumnado.  
· Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por el desarrollo o ejecución del proyecto. Se harán constar expresamente, en su caso, las aportaciones o los ingresos que disminuyan el importe de la subvención que se haya de solicitar.  
l) Análisis del impacto socioeconómico: Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo del alumnado participante en el proyecto.  
  
Artículo 8. Instrucción y valoración de las solicitudes  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá a las direcciones territoriales competentes en materia de formación para el empleo, que podrán recabar de las entidades solicitantes la aportación adicional de cuanta documentación se precise para acreditar el exacto cumplimiento de las condiciones exigidas en la presente convocatoria y asegurar que se dispone de los datos necesarios para la correcta valoración de los proyectos.  
En el supuesto de que la solicitud no cumpla los requisitos exigidos o la documentación aportada contuviera errores o fuera insuficiente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo anterior el órgano instructor requerirá a la entidad promotora solicitante para que, en el plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o aporte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida en su petición.  
2. Finalizada la fase de instrucción, por la dirección territorial se emitirá un informe con la relación de proyectos que hayan acreditado su viabilidad técnica y económica así como el cumplimiento del resto de las condiciones exigidas para ser objeto de subvención, con indicación, de acuerdo con las instrucciones que al efecto pueda establecer la Dirección General de Empleo y Formación, de aquellos datos que, debiendo comprobarse en la fase de instrucción, sean necesarios para la adecuada valoración de los proyectos.  
3. Los proyectos que superen la fase de instrucción serán valorados por una comisión de valoración que analizará todas las solicitudes que cumplan las condiciones previstas, aplicando los criterios establecidos en el anexo I a esta orden. En todo caso, la valoración de los proyectos se realizará sobre la documentación presentada en plazo, resolviéndose por orden de mayor a menor puntuación.  
Su composición será la siguiente:  
Presidirá la comisión la persona titular de la subdirección general competente en materia de formación profesional para el empleo, o persona en quien delegue.  
Las personas titulares de las direcciones territoriales competentes en materia de formación profesional para el empleo, o persona en quien deleguen.  
Ejercerá las funciones de secretaría de la comisión, con voz pero sin voto, una persona funcionaria de la subdirección general competente en materia de formación profesional para el empleo.  
Su funcionamiento se regirá por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Realizadas las valoraciones, que deberán estar suficientemente motivadas, se emitirá un informe con el resultado en el que se indicarán los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.  
5. Teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria, la distribución territorial o consideraciones técnicas relacionadas con el desarrollo de los proyectos, las solicitudes valoradas positivamente, podrán sufrir, a propuesta de la comisión de valoración, una variación con respecto al número de proyectos, el número de participantes y las especialidades formativas para los que se considera viable el proyecto y las actuaciones del objeto de la obra o servicio. En estos casos, previo a la resolución de concesión, el órgano instructor, dará audiencia al solicitante, con objeto de que se ratifique en su petición en las nuevas circunstancias y concrete la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos.  
6. A la vista del expediente y del informe de valoración, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución.  
7. En el caso de que quedaran solicitudes presentadas al amparo de la presente orden de convocatoria, valoradas positivamente de acuerdo con el procedimiento establecido, y que no pudieran ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria, estas se constituirán en lista de reserva debidamente ordenada, y podrán ser resueltas favorablemente en la medida en que se disponga de crédito en la línea presupuestaria correspondiente como consecuencia de mayor dotación presupuestaria o renuncias a subvenciones concedidas, de acuerdo con lo previsto en las disposiciones de esta orden.  
  
Artículo 9. Resolución  
1. Vista la propuesta del órgano instructor, la persona titular de la dirección general competente en materia de formación profesional para el empleo dictará la resolución procedente por delegación del director general del SERVEF.  
2. El plazo para resolver y notificar las solicitudes no podrá exceder de 6 meses contados a partir de la publicación de esta orden.  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver.  
4. Las resoluciones de concesión, serán motivadas y determinarán, además del objeto, condiciones y finalidad de la subvención concedida, la duración de los talleres y la cuantía concedida.  
5. A la resolución de concesión se acompañará la designación, por la Jefatura del Servicio Territorial de Formación para el Empleo, de la persona técnico de enlace que actuará como interlocutor entre la entidad y el SERVEF.  
6. El SERVEF dará cuenta al Consejo Valenciano de Formación Profesional y publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el artículo 18 de la ley 38/2003 General de Subvenciones, la relación de las entidades solicitantes a las que se concede la subvención con indicación de la cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
7. Una vez recaída la resolución de concesión y sin perjuicio de lo previsto en el artículo 8.5 de la presente orden, la entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de la misma. Dicha modificación deberá fundamentarse en circunstancias sobrevenidas durante el plazo de ejecución de la actividad subvencionada y formalizarse con carácter inmediato a su acaecimiento y, en todo caso, antes de la finalización del citado plazo de ejecución.  
Las solicitudes de modificación se someterán al órgano instructor y serán resueltas por el órgano concedente de la subvención. En todo caso, la modificación solo podrá autorizarse si no daña derechos de terceros y siempre que no suponga minoración de la valoración técnica obtenida en la solicitud de subvención.  
El órgano concedente deberá dictar resolución aceptando o denegando la modificación propuesta en el plazo de un mes desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada. Las resoluciones podrán retrotraer sus efectos, como máximo, al momento de la presentación de la solicitud de modificación.  
  
Artículo 10. Grupo de trabajo mixto para la selección de participantes  
1. La selección del alumnado/trabajador de los talleres de empleo, así como la de la dirección, la del personal docente y de apoyo de los mismos, será efectuada por un grupo de trabajo mixto que se constituirá para tal fin con la participación de representantes de la entidad promotora y del SERVEF. Dicho grupo de trabajo será presidido por la persona titular del servicio territorial competente en materia de formación para el empleo o persona en quien delegue, que tendrá voto de calidad para el caso de empate.  
2. El grupo de trabajo mixto podrá establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Así, establecerá los criterios para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido en esta orden e instrucciones que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de las personas seleccionadas a las correspondientes especialidades, considerando, en su caso, su formación previa, y las particulares circunstancias de dificultad de las mismas, levantando acta por duplicado de su constitución y de la determinación de los criterios de selección que se harán públicos para conocimiento de todas las personas interesadas.  
3. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar, derivadas de los procesos de selección, serán resueltas por el grupo de trabajo mixto, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.  
4. Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo mixto preparará la relación de personas seleccionadas, personal directivo, docente y de apoyo, levantará acta por duplicado de las actuaciones realizadas y trasladará un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimiento y otro a la dirección territorial competente en materia de formación profesional para el empleo.  
  
Artículo 11. Selección de personal directivo, docente y de apoyo  
1. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, de los talleres de empleo, el grupo de trabajo mixto establecerá el procedimiento de selección a seguir, incluyendo los criterios de baremación de los méritos, utilizándose preferentemente oferta de empleo que tendrá en cuenta las bases elaboradas por el grupo de trabajo citado, y tramitada por el centro SERVEF que corresponda, convocatoria pública o ambas. Asimismo, podrán incorporarse al proceso de selección las personas incluidas previamente en ficheros de expertos existentes.  
Todo ello, sin perjuicio, cuando se trate de formación certificable, de la aplicación de lo previsto en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre que lo desarrolla:  
- La persona responsable de la dirección del proyecto, deberá contar, al menos, con titulación universitaria (se podrá exigir una titulación determinada en los puestos que lo requieran).  
- El personal docente deberá contar, al menos, con titulación universitaria (se podrá exigir una titulación determinada en los puestos que lo requieran).  
- Los monitores y monitoras deberán contar como mínimo con el título de Graduado en Educación Secundaria o Graduado Escolar, o experiencia profesional como oficial de 1.ª (se podrá exigir una titulación determinada en los puestos que lo requieran).  
- Para el personal docente de apoyo, se exigirá como mínimo la titulación de Profesor de Primaria o titulado universitario, con CAP o con un mínimo de 300 horas de Formación Metodológica.  
- Para el personal auxiliar administrativo, se exigirá como requisito mínimo FP I/Ciclo de grado medio en la especialidad, o haber realizado con aprovechamiento alguna acción formativa relacionada con las especialidades, según el fichero de especialidades del SEPE, del Área Profesional de Administración y Gestión, perteneciente a la familia profesional de la misma denominación, o Graduado en Educación Secundaria o Graduado Escolar con experiencia en auxiliar administrativo de, al menos, 12 meses.  
2. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado, se seguirán los criterios y procedimientos establecidos por el SERVEF para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la normativa establecida para los procedimientos de selección de personal de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal seleccionado no se considerará incluido en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.  
  
Artículo 12. Selección del alumnado/trabajador  
1. La selección del alumnado/trabajador será precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de servicios formativos por el correspondiente centro SERVEF.  
2. Cuando las especialidades contempladas en el proyecto exijan una formación específica previa de carácter general o en alguna materia específica, será necesario que la acrediten.  
Cuando se trate de formación certificable el alumnado deberá cumplir los requisitos y criterios de acceso establecidos en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, y la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, que lo desarrolla.  
3. El alumnado/trabajador seleccionado, deberá mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación al taller de empleo.  
  
Artículo 13. Inicio de los talleres  
1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril por la que se crea el SERVEF, la realización tanto de la actividad objeto de subvención como del gasto inherente a la misma podrá extenderse durante el ejercicio siguiente a aquel en el que se haya otorgado la subvención, siempre que la actividad se inicie en el año de concesión. En todo caso los talleres deberán iniciarse antes del 30 de noviembre de 2015, y finalizar de acuerdo con la duración establecida en el artículo 5.1 de la presente orden.  
2. Antes de iniciar la acción formativa, la entidad beneficiaria deberá comunicar de forma fehaciente a la persona designada técnico de enlace la fecha de inicio de cada taller, con indicación del horario, lugar de impartición, número de participantes que comienzan y la relación nominal del personal docente y tutelar con la acreditación de la titulación exigida en el programa formativo que se incluyó en el proyecto.  
3. En el plazo de 15 días desde la fecha de inicio del taller se presentará en la dirección territorial correspondiente la siguiente documentación:  
- Declaración responsable y/o certificaciones a las que se refiere el artículo 7 de la presente orden, en el caso de que no estén en vigor las ya aportadas.  
- Memoria justificativa del cumplimiento de la normativa vigente de acuerdo con lo previsto por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Estatuto de los trabajadores. A tal efecto, la entidad beneficiaria deberá elaborar una evaluación de los puestos de trabajo que ocupará el alumnado/trabajador en los contratos formativos.  
- En el caso de que los proyectos a realizar impliquen especialidades para las cuales haya sido necesario proyecto básico de obras o proyecto técnico completo, la entidad beneficiaria deberá presentar también una certificación acreditativa de que las obras son dirigidas por el personal competente en cada caso.  
- Solicitud de anticipo, acompañada del aval bancario, cuando proceda.  
- Los documentos que se indiquen en las resoluciones aprobatorias correspondientes, en su caso.  
  
Artículo 14. Control, asistencia y supervisión  
1. El seguimiento y supervisión de los Talleres estará a cargo, a lo largo de toda la acción formativa, del personal del SERVEF competente en materia de formación profesional para el empleo. La entidad beneficiaria facilitará el seguimiento y control del desarrollo de los talleres de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso y comunicará las incidencias que se produzcan en el desarrollo de la actuación subvencionada.  
2. Cualquier modificación sobrevenida en las condiciones de ejecución, tales como cambios de calendarios, horarios, profesorado, etc. de escaso nivel o alcance y sin la consideración de irregularidad descrita en el punto siguiente, deberá ser autorizada, previa solicitud de la entidad, y con el informe previo de la persona designada técnico de enlace, por la persona titular del Servicio Territorial correspondiente competente en materia de formación profesional para el empleo.  
3. Previo informe de la persona titular del servicio territorial correspondiente, la dirección general competente en materia de formación para el empleo o la Subdirección General competente en dicha materia, indistintamente, procederá a la suspensión cautelar del desarrollo de la acción subvencionada cuando:  
- No esté en funcionamiento.  
- El personal técnico docente o el alumnado no estén presentes en el desarrollo de la actuación.  
- El personal docente no responda al perfil señalado en cada uno de los respectivos programas formativos, o que hubiera sido objeto de valoración.  
- El alumnado esté siendo dedicado a funciones distintas de las previstas en el proyecto.  
- El material de consumo o los equipos/dotaciones no se correspondan con los descritos en el proyecto.  
- El número de participantes asistentes sea inferior a la mitad del número indicado en la resolución de concesión de la subvención.  
- Cualquier otra causa grave que afecte al normal desarrollo de la acción subvencionada.  
  
Artículo 15. Calidad de la docencia  
Durante la impartición del taller se recabará la opinión del alumnado sobre la docencia que está recibiendo. La entidad beneficiaria facilitará el acceso y realización de las pruebas oportunas y será informada del contenido y resultado de las mismas.  
  
Artículo 16. Finalización y memoria  
La entidad beneficiaria de la subvención deberá aportar una memoria en el plazo de 15 días naturales desde la finalización de cada taller ante la dirección territorial correspondiente, que incluirá un informe del progreso del alumnado que ha seguido el programa y una valoración general y propuestas para su mejora.  
  
Artículo 17. Certificación de la formación  
1. La formación adquirida por el alumnado será objeto de acreditación, mediante certificado de aprovechamiento, por parte del SERVEF, con detalle de horas, áreas o módulos superados con evaluación positiva.  
2. Si la formación impartida se corresponde total o parcialmente con un certificado de profesionalidad, se emitirá el certificado de profesionalidad o acreditación parcial acumulable que corresponda.  
  
Artículo 18. Cuantía de la subvención y costes elegibles  
1. Las subvenciones para los talleres de empleo se calcularán para cubrir los diferentes gastos y alcanzarán los siguientes conceptos, respetando, en todo caso, las condiciones de la Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación 2007-2013:  
A) Módulo A. Costes salariales del personal directivo docente y de apoyo: 357 - por cada participante y hora.  
B) Módulo B. Costes de formación y mantenimiento: 100 - por cada participante y hora  
C) Módulo C. Salarios del alumnado: el salario mínimo interprofesional anualmente establecido, en concepto de salarios del alumnado/trabajador.  
2. El módulo a incluye todos los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo que hayan sido seleccionados y contratados para el taller de empleo, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalización de contrato. Para el cálculo de este módulo se considera una ratio de un docente a jornada completa por cada 8 participantes. La entidad beneficiaria aportará, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas antes del inicio de la acción formativa, control de asistencia con partes horarios al personal de apoyo.  
3. El módulo B compensará los gastos de mantenimiento, medios didácticos, material escolar, material de consumo, amortización de equipos, alquiler de maquinaria y equipos y otros gastos de funcionamiento.  
4. El módulo C incluye los costes salariales derivados de los contratos para la formación y el aprendizaje que se suscriban con el alumnado/ trabajador, y se subvencionará el importe equivalente al salario mínimo interprofesional anualmente establecido. Asimismo se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.  
5. Los posibles incrementos que se pudieran producir en los referidos costes salariales serán de cargo de la entidad beneficiaria.  
6. El importe total de la subvención calculada conforme a los criterios anteriores, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto.  
  
Artículo 19. Anticipo, pago y justificación de la subvención  
1. Recibida la documentación de inicio y previa solicitud, la Dirección General del SERVEF, u órgano en que delegue, podrá anticipar a los entes promotores el 50 % del importe de la subvención, siempre que el articulado de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 permita anticipar dicho porcentaje. A tal fin, los beneficiarios deberán disponer de una cuenta bancaria específica a la que se transferirá el importe que proceda de la subvención concedida. La cuenta aportada con la documentación de solicitud, servirá al citado objeto.  
2. A dichos efectos se deberá presentar aval bancario por un importe igual a la cantidad a anticipar salvo que la entidad beneficiaria esté legalmente exenta de dicha obligación. El beneficiario deberá depositar la garantía en el correspondiente servicio territorial de la Consellería de Hacienda y Administración Pública. Una vez obtenida la carta de pago acreditativa del depósito, deberá ser presentada por el beneficiario en el correspondiente servicio territorial de formación para el empleo como requisito previo e indispensable para el pago anticipado.  
Las garantías se cancelarán por acuerdo del órgano concedente en los siguientes casos:  
a) Una vez comprobada de conformidad la adecuada justificación del anticipo.  
b) Cuando se hubieran reintegrado las cantidades anticipadas.  
3. En los dos meses siguientes a la finalización se remitirán los justificantes de los pagos efectuados con especificación del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas, utilizando para ello el programa informático e-SIDEC, o aquel que para análoga finalidad le sea facilitado por el SERVEF:  
a) Gastos de personal. Su justificación se efectuará con la presentación de una relación completa del personal contratado según modelo normalizado, la copia de las nóminas mensuales del trabajador, TC1 y TC2 y de los modelos 111 y 190 correspondientes al periodo de ejecución.  
b) Costes de formación y mantenimiento. Su justificación se efectuará mediante la presentación de facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.  
c) Salarios del alumnado/trabajador. Su justificación se efectuará con la presentación de la relación nominal del alumnado, según el modelo normalizado, la copia de las nóminas mensuales de todo el alumnado/trabajador, los TC1 y TC2 y de los modelos 111 y 190 correspondientes al periodo de ejecución.  
A efectos de acreditación del pago se utilizará, en todo caso el pertinente comprobante de transferencia, asiento bancario o cargo en cuenta.  
  
Se indicarán los criterios de reparto de los costes incorporados a la relación de gastos, antes citada, que deberá contener suficiente nivel de detalle para que los correspondientes justificantes puedan ser considerados como válidos.  
Identificación de la subcuenta de ingresos donde se contabiliza la subvención concedida. Relación de subcuentas de gastos utilizadas para la gestión de la subvención.  
En el caso de entidades sujetas a contabilidad pública, se aportará la identificación en el sistema contable de los proyectos de ingresos y gastos por los que se efectúa la contabilización de la subvención.  
4. En todo caso la justificación de los gastos subvencionados y la aportación económica de la entidad, en su caso, se efectuará conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de acuerdo con las indicaciones que el SERVEF pueda proporcionar en cada caso para justificar que la subvención concedida se acomoda a las condiciones impuestas y a la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la misma. El beneficiario deberá aportar un informe económico fundamentando que los costes máximos del proyecto presentado se ajustan al valor de mercado relacionado directamente con la modalidad y formación prevista a impartir. Este informe será valorado por un Equipo Técnico del órgano instructor con la finalidad de apreciar motivadamente si los costes aportados son acordes o no a los valores de mercado, tal y como establece el artículo 33 de la LGS.  
5. En el plazo de 2 meses desde la presentación de la justificación, se dictará la correspondiente resolución de liquidación, que determinará, la procedencia del reintegro de las cantidades anticipadas que no se hubieran aplicado al fin para el que se concedió la subvención, así como los correspondientes intereses de demora, en su caso.  
6. Se entenderá gasto subvencionable aquel que, de manera indubitada, responda a la naturaleza de la actividad subvencionada y haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación establecido.  
A los efectos de lo previsto en el artículo 73 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, deberá constar en los justificantes originales el número de expediente, la cuantía imputada y el porcentaje de cofinanciación comunitaria, en su caso. Dicho dato se incorporará por la entidad beneficiaria mediante estampillado sobre el original del documento.  
7. Con carácter previo al cobro la entidad beneficiaria deberá acreditar, mediante declaración responsable, que se encuentra al corriente de sus obligaciones por reintegro de subvenciones, en virtud de lo previsto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 20. Rendimientos financieros  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a las entidades beneficiarias, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
  
Artículo 21. Causas de minoración y de reintegro de subvenciones  
1. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, la concurrencia de cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida.  
2. En el caso de incumplimiento de la aportación por parte de la entidad beneficiaria de la cantidad que certificaron, se minorará la parte no justificada.  
3. En el caso de incumplimientos parciales, se determinará la cantidad a reintegrar por la entidad beneficiaria atendiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con la letra n, del apartado 3 del artículo 17 de dicha ley.  
4. En este supuesto y siempre que no se hubiera producido un incumplimiento de la finalidad para la que se otorgó la subvención y se produzca el reintegro voluntario de los fondos percibidos y no utilizados, no procederá exigir reintegro alguno, dado que la entidad ya devolvió el sobrante, ni procederá tampoco la exigencia del pago de los intereses que ha de ir anudado a aquellas circunstancias.  
5. A efectos de lo previsto en el párrafo anterior, el ingreso se deberá efectuar mediante cheque o transferencia bancaria a la cuenta número ES93-2654-8422-40-2579868400, cuyo titular es el SERVEF, identificando el número de expediente.  
  
Artículo 22. Procedimiento sancionador  
Si como consecuencia de la tramitación de un expediente de reintegro, se detectara alguna de las infracciones tipificadas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 67 de dicha ley y su reglamento de desarrollo.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2015.  
Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea T2946000 del subprograma 322.52, Formación y Cualificación Profesional, por un importe total de 18.427.01023 ?, de acuerdo con la siguiente distribución territorial:  
Alicante: 6.998.579,16 ?.  
Castellón: 2.227.825,75 ?.  
Valencia: 9.200.607,09 ?.  
Estas ayudas son susceptibles de cofinanciación con cargo al correspondiente programa operativo del Fondo Social Europeo para el periodo 2014-2020.  
Dado que se contempla en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 que las ayudas reguladas en la presente orden estén financiadas con fondos cuya distribución se realiza a través de una conferencia sectorial, la concesión de las mismas estará condicionada a que por el órgano competente de la Administración del Estado se hayan realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos que permitan asegurar la efectividad de la transferencia de fondos afectados.  
  
Segunda  
Lo dispuesto en la presente normativa no será de aplicación a los proyectos de Talleres de Empleo que se desarrollen en la Comunitat Valenciana, financiados con cargo a la reserva estatal de fondos que realiza el Servicio Público de Empleo Estatal.  
  
Tercera  
Las subvenciones correspondientes a los Talleres de Empleo se regularán por lo previsto en esta orden y, en cuanto no se oponga a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que la desarrolla, por la Orden de 14 de noviembre de 2001, que desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el programa de Talleres de Empleo, y se establecen sus bases reguladoras.  
En lo no previsto en estas normas será de aplicación lo establecido en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que la desarrolla.  
  
Cuarta  
Cuando se trate de formación certificable, resultará de aplicación el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, que lo desarrolla.  
  
Quinta  
Las ayudas a la formación reguladas en esta orden, son compatibles con el mercado común, a tenor del artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y quedan dispensadas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado y de comunicar de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, ya que no reúnen todos los requisitos del citado artículo 107.1, pues no suponen ventaja económica para una empresa ni falsean la competencia, no afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta a la Dirección General del SERVEF, para dictar cuantas instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la ejecución y aplicación de la presente orden, así como para modificar los plazos establecidos en la misma, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas.  
Asimismo, se le faculta para que mediante resolución que será publicada en el DOCV, pueda, sin necesidad de abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes, redistribuir los créditos inicialmente previstos y en el caso de que en el presupuesto para el ejercicio 2015 se produjeran modificaciones del crédito disponible, incrementar las dotaciones económicas para adjudicar ayudas a otros proyectos presentados al amparo de esta convocatoria y que reuniendo todos los requisitos, inicialmente no pudieran ser financiados por insuficiencia de crédito para ello. La resolución de estos nuevos proyectos exigirá el informe previo de la respectiva comisión de valoración, y la propuesta del órgano instructor.  
  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, LRJPAC. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
  
Valencia, 30 de diciembre de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA  
  
  
  
ANEXO I  
  
Una vez comprobado por la Dirección Territorial competente en materia de Formación para el empleo que la solicitud y la documentación aportada reúne todos los requisitos que se especifican en la Orden de convocatoria, se procederá a la valoración de los proyectos. Los proyectos en los que alguna de las especialidades no cumpla con los requisitos establecidos podrá valorarse parcialmente, a propuesta del órgano instructor, siempre que el proyecto mantenga su coherencia y continúe siendo viable técnicamente.  
  
Criterios de valoración  
  
Criterio 1. Proyectos anteriores  
Se puntuarán con 10 puntos los proyectos que tengan por objeto dar continuidad a los talleres de empleo finalizados en 2014, siempre que no exista informe desfavorable de la dirección territorial correspondiente respecto a la ejecución de los mismos. Asimismo, obtendrán esta puntuación los proyectos promovidos por entidades que no hayan sido beneficiarias de esta subvención en 2013 y 2014.  
  
Criterio 2. Aportaciones.  
Se valorará el esfuerzo inversor de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras.  
La puntuación obtenida será proporcional a las aportaciones realizadas respecto a la cuantía de la subvención solicitada, dentro de los siguientes límites: Un máximo de 20 puntos cuando las aportaciones sean de cuantía igual o superior a la subvención solicitada y de cero puntos cuando no haya aportación económica alguna.  
Se aplicará la siguiente fórmula para el cálculo de la puntuación:  
  
Cantidad aportada por la entidad × 20  
Subvención solicitada   
  
Criterio 3. Acreditación.  
Entidades que cuenten, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, con aulas de teoría acreditadas para impartir las especialidades conducentes a la obtención de Certificados de Profesionalidad propuestas en el proyecto. Hasta 20 puntos.  
Se otorgarán 20 puntos a aquellas entidades en las que todas las especialidades solicitadas en el proyecto cuenten con instalaciones acreditadas para su impartición. En caso contrario, la puntuación será proporcional al total del alumnado en las especialidades acreditadas respecto del total del alumnado en el proyecto.   
Se aplicará la siguiente fórmula para el cálculo de la puntuación  
  
Total de alumnado especialidad acreditada × 20  
Total de alumnado en el proyecto   
  
  
  
Criterio 4. Desempleo.  
Se valorará, según la siguiente escala, la diferencia porcentual entre la tasa de paro de la comarca en que se desarrolle el proyecto respecto de la media de la Comunitat Valenciana. Se utilizarán los datos relativos al último trimestre publicados por el Instituto Valenciano de Estadística, a la fecha de publicación de esta orden «Indicadores del mercado de trabajo a nivel subprovincial»  
  
DIFERENCIA PORCENTUAL   
(% COMARCA? % CV) PUNTOS  
5 % o mayor 10  
de 4 % a 4,99 % 9  
de 3 % a 3,99 % 8  
de 2 % a 2,99 % 7  
de 1 % a 1,99 % 6  
de 0,01 % a 0,99 % 5  
de 0 % a -0,99 % 4  
de -1 % a -1,99 % 3  
de -2 % a -2,99 % 2  
de -3 % a -3,99 % 1  
- 4 % o menor 0  
  
  
  
Criterio 5. Perspectivas de empleo del colectivo participante.  
Adecuación entre las especialidades propuestas y las ocupaciones más contratadas en el mercado laboral comarcal: entre 0 y 10 puntos.  
La puntuación será proporcional al número de participantes por especialidades. Dicha valoración se efectuará según la adecuación de las especialidades propuestas con las 10 ocupaciones más contratadas en el ámbito comarcal según las últimas estadísticas publicadas en la página web del SERVEF, de acuerdo con la siguiente escala:  
  
De la posición A la posición Puntos  
1.ª 3.ª 10  
4.ª 7ª 8  
8ª 10ª 5  
  
  
  
Criterio 6. Impacto socio-económico.  
Se valorará la aportación económica y social que la realización del proyecto y su posterior desarrollo tendrá sobre la economía del correspondiente territorio y su entorno por el órgano competente de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo en materia de planificación y programación económica, estudio y evaluación de la economía valenciana: Hasta 15 puntos.  
  
Criterio 7. Especialidades prioritarias  
Se valorarán aquellos proyectos que incluyan las especialidades consideradas como prioritarias que se especificarán en la página web del SERVEF. Se otorgarán 10 puntos a aquellos proyectos en las que todas las especialidades solicitadas se consideren prioritarias. En caso contrario, la puntuación será proporcional al total del alumnado en las especialidades prioritarias y no prioritarias.  
  
Criterio 8. Ámbito territorial  
Se puntuarán con 5 puntos los proyectos cuyo ámbito de actuación se desarrolle en varios municipios.  
  
  
Valoración final del proceso de evaluación  
  
Las solicitudes obtendrán una valoración final de acuerdo al siguiente cuadro resumen:  
  
Criterios de valoración Puntuación máxima  
Criterio 1. Proyectos anteriores 10  
Criterio 2. Aportaciones 20  
Criterio 3. Acreditación 20  
Criterio 4. Desempleo 10  
Criterio 5. Perspectivas de empleo del colectivo participante 10  
Criterio 6. Impacto socio-económico 15  
Criterio 7. Especialidades prioritarias 10  
Criterio 8. Ámbito territorial 5  
Valoración total máxima 100  
  
  
  
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.3 de la presente orden hasta agotar el presupuesto asignado.