Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4397, del 12-12-2002 (2002/13934)

ACUERDO de 30 de octubre de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en la cl La Tapieta, en el municipio de Forcall.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4397

Fecha DOGV
:   12-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/13897


Fecha del documento
:   30-10-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Forcall
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 30 de octubre de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en la cl La Tapieta, en el municipio de Forcall. [2002/13881]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en la cl La Tapieta, en el municipio de Forcall y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
Con fecha 31 de mayo de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Forcall acordó someter a Información Pública la Modificación Puntual nº1 del, Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de ese municipio, mediante edictos publicados en el Periódico Mediterráneo de fecha 5 de julio de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.286, de 5 de julio de 2002. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 22 de agosto de 2002, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
Segundo
  
El 12 de septiembre de 2002, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Forcall, mediante el que solicita la Aprobación Definitiva de la Modificación no1 del PDSU, completándose la documentación en 7 de octubre de 2002.
  
Tercero
  
La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación con la modificación propuesta.
  
Cuarto
  
La Modificación Puntual no1 del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Forcall pretende el ajuste de alineaciones en una manzana en forma de cuña aneja a la línea delimitadora del suelo urbano, de modo que se suprime el vial entre esta y la citada línea con el objeto de ampliar la manzana edificable.
  
Con el objeto de compensar la merma de suelo dotacional público y el aumento del suelo edificable, se propone la ubicación de una parcela dotacional para uso deportivo RD, en el lugar que ocupaba una parcela de suelo edificable privado. Así, la superficie ampliada del solar edificable supone 140 m2 de suelo privado con otros tantos de pérdida de suelo dotacional público, y la incorporación del equipamiento deportivo RD supone la incorporación de 430 m2 de suelo dotacional público frente a una pérdida de idéntico suelo lucrativo privado.
  
El documento razona pormenorizadamente el cumplimiento de la proporción entre suelo dotacional y suelo edificable existentes antes y después de la modificación, señalándose en la memoria que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV).
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de reajustar unas alineaciones y crear nuevos suelos dotacionales, sin que por ello se produzca disminución de suelo reservado a dotaciones públicas ni aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno, al contrario se produce un aumento del suelo dotacional frente al privado.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley Autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica».
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en dar solución a una manzana en forma de cuña que produce soluciones arquitectónicas de muy difícil resolución, en adaptación al cumplimiento de las normas de habitabilidad y diseño vigentes, la innecesaria trama viaria junto a la línea delimitadora del suelo urbano, que carece de continuidad respecto al resto de manzanas cercanas, y al hecho de posibilitar la implantación de un nuevo suelo dotacional necesario para satisfacer las necesidades de la población.
  
Con la pretendida Modificación no se produce, como reiteradamente se ha dicho, aumento de la edificabilidad prevista en el Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Forcall, ni se ocasiona merma alguna en los espacios públicos previstos, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en los artículos 17 del Anexo al RPCV y el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Forcall, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación nº1 del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Forcall.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 30 de octubre de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.