Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6308, del 12-07-2010 (2010/7884)

ORDEN 16/2010, de 7 de julio, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases y se convocan los premios a la labor de los libreros de la Comunitat Valenciana en la difusión del libro.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6308

Fecha DOGV
:   12-07-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/7884


Fecha del documento
:   07-07-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * distinción honorífica

ORDEN 16/2010, de 7 de julio, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases y se convocan los premios a la labor de los libreros de la Comunitat Valenciana en la difusión del libro. [2010/7884]
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno incentivar las iniciativas y actividades de los libreros valencianos que propicien la difusión del libro y los hábitos de lectura. Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de los premios a la labor de los libreros de la Comunitat Valenciana en la difusión del libro para el año 2010, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, los modelos referentes a la instancia de solicitud (anexo I), la ficha técnica de la librería (anexo II) y la ficha de mantenimiento de terceros (anexo III).
Segundo
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de 3.500 euros y se hará efectivo con cargo al presupuesto del año 2010 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 60.69.64.504.47, capítulo IV, dentro de la línea T5502000 denominada «Premio a la labor de los libreros de la Comunitat Valenciana en la difusión del libro».
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estos premios.
Segunda
La presente orden surtirá efecto desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 7 de julio de 2010
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
Bases de la convocatoria para la adjudicación de los premios a la labor de los libreros de la Comunitat Valenciana en la difusión del libro para 2010
Primera. Objeto de la convocatoria
1. Los premios a la labor de los libreros de la Comunitat Valenciana se concederán en dos modalidades, con el fin de contemplar las diversas tipologías de librerías que se presenten a la convocatoria.
2. Las dos modalidades se establecerán según la clasificación de tipo de librería, que se acreditará mediante los datos objetivos aportados por la ficha técnica de las librerías candidatas.
3. Se concederá un único premio por modalidad a una librería de la Comunitat Valenciana que haya destacado por su labor en la difusión del libro y la promoción de la lectura durante el año 2009.
4. La dotación del premio es de 1.750 euros por modalidad y el beneficiario será una librería por cada una de las dos modalidades.
5. Los premios podrán declararse desiertos en el caso de que ninguno de los solicitantes reúna los requisitos exigidos en la convocatoria, o bien que los méritos baremables que establece la convocatoria sean insuficientes al no alcanzar la puntuación mínima establecida en la base sexta, punto 5. La Comisión Técnica de Valoración podrá proponer al órgano instructor acumular la cuantía de las dos modalidades en un único premio.
Segunda. Requisitos de los solicitantes
a) Los solicitantes serán aquellas librerías cuya sede social radique en la Comunitat Valenciana, que cumplan la finalidad del premio.
b) Las librerías deberán tener una actividad ininterrumpida mínima de dos años. La Comisión Técnica de Valoración de este Premio podrá establecer excepciones con las librerías que no cumplan este requisito, o sean de nueva creación, si su labor comporta un especial interés cultural o innovador.
c) No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguna de las causas de inhabilitación y prohibición para ser beneficiario de la subvención reguladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que no se encuentren, a la finalización del plazo de presentación de la solicitud, al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Tercera. Supuestos excluidos
No podrán solicitar los premios:
a) Aquellas librerías pertenecientes a organismos y empresas públicas.
b) Aquellas librerías cuyo sistema de ventas y difusión sea únicamente a través de Internet.
c) Aquellas librerías en las que la comercialización del libro y la cultura escrita no sea el elemento básico.
Cuarta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria; la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 7.4 en relación con los artículos 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa, ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
4. La presentación de la solicitud para optar a este premio implica la plena aceptación por el solicitante de las bases por las que se rige esta convocatoria.
Quinta. Plazo de las solicitudes y documentación a presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes natural contado desde el día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la LRJPAC, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurridos más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
4. Podrán presentar solicitudes las librerías, ya sean personas jurídicas o físicas legalmente constituidas, que deberán formalizarse según el modelo incluido en el anexo I de la presente orden, e irán acompañadas de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
a) Si el solicitante es una persona física, una fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.
b) Si el solicitante es una persona jurídica, una fotocopia compulsada del NIF de persona jurídica, una fotocopia compulsada del documento público que acredite su constitución, así como la documentación que acredite la representación que ostenta el firmante de la solicitud y la fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
c) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Cultura y Deporte para que ésta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, y deberá aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
d) Memoria en la que se expondrán los motivos y razones que justifican la candidatura de la librería al premio. Dicha memoria deberá reflejar los siguientes aspectos:
- La trayectoria de la librería, implantación en su ámbito territorial y repercusión social de la misma.
- El contenido de las actividades desarrolladas y actuaciones que constituyan un factor determinante para la difusión del libro y la promoción de la lectura.
- Una memoria detallada de las actividades desarrolladas, con descripción de contenidos, características, participantes, lugar de realización, recursos personales y medios técnicos empleados, fechas de realización, objetivos previstos y valorados en la medida de lo posible, y conclusiones.
e) La ficha técnica de la librería candidata (anexo II).
f) En apoyo de la solicitud, se podrá presentar material anexo (vídeos, memorias anuales, etc.) que amplíe información sobre la librería candidata.
g) En el caso de librerías con una plantilla igual o superior a 25 personas, memoria que indique los medios que utilizan, con el acuerdo de los agentes sociales, para prevenir y detectar casos de acoso sexual y de acoso por razón de sexo e intervenir en ellos, en los centros de trabajo, de conformidad con los artículos 5 y 29 de la Ley 5/2008, de 24 de abril, del Derecho de las Mujeres a Erradicar la Violencia Machista.
5. La documentación señalada en el apartado anterior se deberá presentar en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284. 46288 Valencia), en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto de que la documentación se presente en Correos, se regulará por el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales.
6. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se podrá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 946 996 539), indicando el número y la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
7. Quienes así lo deseen, podrán realizar la presentación y registro por medios electrónicos y solicitar que las comunicaciones y notificaciones se practiquen por dicha vía. Estos trámites tendrán plena validez, de acuerdo con las condiciones y requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, así como en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de Creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat. Con el fin de cumplir con los requisitos de seguridad establecidos, la designación de la dirección o buzón de correo electrónico, a los efectos de la práctica de notificaciones al interesado, deberá corresponder con la proporcionada por la Generalitat con dominio .
Se requerirá para solicitar este tipo de ayudas por vía telemática certificado de firma electrónica de entidad emitido por la ACCV . En el caso de que la empresa solicitante sea una persona física, será necesario el certificado de firma electrónica de ciudadano, emitido por la ACCV .
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP, en la siguiente URL:
Los documentos d), e), f) y g) pueden ser aportados de forma telemática. En el caso del documento g) sólo se aceptará en formato PDF y deberá estar firmado mediante la plataforma de firma on line de la ACCV:
8. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Sexta. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro, Archivos y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Se nombra una comisión técnica de valoración de las solicitudes, integrada por:
- Presidente: el jefe del Área de Coordinación del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vicepresidente: un jefe de servicio de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vocales: cinco representantes de reconocido prestigio en el ámbito cultural valenciano.
- Secretario, sin voto: un jefe de servicio de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
3. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas según los términos establecidos en las bases segunda y quinta y con los criterios de valoración regulados en el apartado quinto de esta base, y a través del órgano instructor del procedimiento, elaborará la propuesta de adjudicación de estos premios, cuya aprobación corresponderá a la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas, la cual dictará una resolución por delegación de la consellera de Cultura y Deporte que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. Para la propuesta de adjudicación, en caso de empate de las mejores proposiciones, la Comisión Técnica de Valoración tendrá en cuenta la preferencia exigida en el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
5. La Comisión Técnica de Valoración tendrá en cuenta el conjunto de elementos que intervienen en torno a la difusión del libro y a la promoción de la lectura, en base a la siguiente baremación:
a) Trayectoria cultural acreditada de la librería candidata. Máximo 3 puntos.
b) Relevancia e interés que el proyecto pueda tener para el fomento de la lectura. Máximo 4 puntos.
c) Alcance del proyecto para fomentar la comunicación y cohesión cultural en el ámbito geográfico en el que desarrolla su actividad. Máximo 3 puntos.
La puntuación mínima a alcanzar por las librerías solicitantes deberá ser de 5 puntos.
6. En aquello no previsto en la presente convocatoria, la Comisión Técnica de Valoración ajustará su actuación a lo previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
7. Si en el plazo de seis meses, contados desde que produzca efectos la presente orden, no se ha dictado y notificado la resolución correspondiente, se entenderá que la petición ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de resolver de la administración a tenor del artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.
Séptima. Forma de pago
1. El pago se efectuará mediante transferencia bancaria una vez notificada la resolución de adjudicación a los interesados, y siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, tal y como se exige en las presentes bases.
2. Para hacer efectivo este pago, la librería beneficiaria deberá haber presentado, en el término de 30 días a partir de la recepción de la notificación de la resolución, el impreso de altas de terceros para pagos de la Generalitat debidamente cumplimentado según modelo del anexo III.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones de los beneficiarios:
a) Acreditar ante la Conselleria de Cultura y Deporte el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
b) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden al órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Deporte en cualquier momento del procedimiento la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
e) Adoptar las medidas de difusión contenidas en los artículos 14 y 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Causas de reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Diez. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.