Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9488, del 13-12-2022 (2022/11041)

ACORD de 23 de novembre de 2022, del Ple del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, pel qual es ratifica l'Acord aconseguit amb les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la Generalitat sobre el desenvolupament de l'oferta d'ocupació pública del Consell Jurídic Consultiu per a l'any 2022 relativa als processos d'estabilització previstos en la Llei 20/2021, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9488

Data del DOGV
:   13-12-2022

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2022/11127


Data del document
:   23-11-2022

Organisme emissor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * concurs administratiu

ACORD de 23 de novembre de 2022, del Ple del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, pel qual es ratifica l'Acord aconseguit amb les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la Generalitat sobre el desenvolupament de l'oferta d'ocupació pública del Consell Jurídic Consultiu per a l'any 2022 relativa als processos d'estabilització previstos en la Llei 20/2021, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública. [2022/11568]  
  
  
La Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, reforma la legislació bàsica de funció pública, introduint un conjunt de mesures orientades a reduir l'excessiva temporalitat en l'àmbit de les administracions públiques, i recull per a això un nou procés d'estabilització d'ocupació temporal amb la finalitat que la taxa de temporalitat estructural quede per davall del 8 per cent en el conjunt de les administracions públiques espanyoles, sempre respectant els principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit i capacitat.  
Mitjançant una Resolució de la Presidència del Consell Jurídic Consultiu de 31 de maig de 2022, es va fer pública l'Oferta d'Ocupació Pública del Consell Jurídic Consultiu per a l'any 2022, pel que fa als processos d'estabilització previstos en la Llei 20/2021 mencionada, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública.  
En compliment del que preveuen els articles 37.1.c del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic (d'ara en avant, TREBEP), aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, i 188.2.c de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/2021, de 16 d'abril, de funció pública valenciana (en acrònim, LFPV), el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (en acrònim, CJCCV) ha negociat amb les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la Generalitat Valenciana, les condiciones per al desenvolupament de la seua oferta d'ocupació pública per a l'any 2022 relativa als processos d'estabilització previstos en la Llei 20/2021.  
Finalment, el dia 25 d'octubre de 2022 el CJCCV ha aconseguit amb les organitzacions sindicals esmentades un acord formal exprés el contingut del qual figura en l'annex, i que el Ple del CJCCV, a proposta de la presidenta, en la reunió del dia 23 de novembre de 2022  
  
  
ACORDA  
  
Ratificar l'Acord de 25 d'octubre de 2022, aconseguit entre el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (CJCCV) i les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la Generalitat, per al desenvolupament de l'oferta d'ocupació pública del Consell Jurídic Consultiu per a l'any 2022 relativa als processos d'estabilització previstos en la Llei 20/2021, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública.  
  
  
ANNEX  
  
Reunides a València, el 25 d'octubre de 2022, en la seu del CJCCV, la representació del CJCCV i de les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la Generalitat, a l'empara del que estableix l'article 33 i concordants del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic (d'ara en avant, TREBEP), aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, i en l'article 188 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la Funció pública valenciana (LFPV).  
  
  
Manifesten  
Les parts representades en el present Acord són plenament conscients de la conjuntura actual i de la necessitat d'arbitrar les mesures necessàries per a la reducció de la temporalitat en l'àmbit del personal del CJCCV.  
Amb la reforma de la legislació bàsica realitzada per la Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública s'activen un conjunt de mesures reguladores directament ordenades a atallar l'excessiva temporalitat en l'àmbit de les administracions públiques, com l'establiment d'un nou procés d'estabilització d'ocupació temporal amb l'objectiu final de situar la taxa de temporalitat estructural per davall del 8 per cent en el conjunt de les administracions públiques espanyoles, sempre respectant els principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit i capacitat.  
  
En concret s'estableix en l'article 2.1 que «Addicionalment al que s'estableix en els articles 19.u.6 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2017, i 19.u.9 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, s'autoritza una taxa addicional per a l'estabilització d'ocupació temporal que inclourà les places de naturalesa estructural que, estiguen o no dins de les relacions de llocs de treball, plantilles o una altra forma d'organització de recursos humans que estiguen contemplades en les diferents administracions públiques i estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de manera temporal i ininterrompudament almenys en els tres anys anteriors a 31 de desembre de 2020».  
D'altra banda, la disposició addicional sisena de la referida Llei 20/2021 preveu una altra convocatòria excepcional d'estabilització d'ocupació temporal de llarga duració i s'estableix que «Les administracions públiques convocaran, amb caràcter excepcional i d'acord amb el que preveu l'article 61.6 i 7 del TREBEP (Text refós de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic), pel sistema de concurs, aquelles places que, reunint els requisits establits en l'article 2.1, hagueren estat ocupades amb caràcter temporal de manera ininterrompuda amb anterioritat a l'1 de gener de 2016».  
Finalment, la disposició addicional huitena de la citada Llei 20/2021 estableix que «Addicionalment, els processos d'estabilització continguts en la disposició addicional sisena inclouran en les seues convocatòries les places vacants de naturalesa estructural ocupades de manera temporal per personal amb una relació, d'aquesta naturalesa, anterior a l'1 de gener de 2016».  
L'execució de la Llei 20/2021, suposa l'autorització d'unes taxes addicionals d'estabilització, per la qual cosa s'ha aprovat, per la Presidència del CJCCV mitjançant una Resolució de 31 de maig de 2022, l'Oferta d'Ocupació Pública del CJCCV per a l'any 2022, pel que fa als processos d'estabilització previstos en la referida Llei 20/2021, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, estant aquests processos pendents de convocatòria.  
Per tot això, per al desenvolupament de les corresponents convocatòries resulta necessari adequar, en l'àmbit del CJCCV, amb el major grau de consens possible, un Acord per al desenvolupament d'aquestes ofertes d'ocupació pública, que permeta augmentar l'estabilitat en l'ocupació pública, per la qual cosa com a resultat de les negociacions dutes a terme entre el CJCCV i les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la GV, les parts   
  
Acorden:  
  
Primer. Àmbit de l'acord  
1. Àmbit personal  
L'acord serà aplicable als processos per a la selecció de personal funcionari i laboral destinat a prestar serveis en el CJCCV.  
2. Àmbit funcional  
El present acord es refereix a les matèries que s'especifiquen i que han sigut objecte de negociació conforme als articles 37 i 38 del TREBEP i l'article 188 de la LFPV.  
3. Àmbit territorial  
L'àmbit territorial, està referit a la seu del CJCCV, únic centre en què presta serveis el personal inclòs en l'àmbit d'aplicació d'aquest acord.  
  
Segon. Objecte de l'acord  
Aquest acord té com a objectiu establir els criteris que han de regir en les convocatòries dels processos selectius que es convoquen en execució de la Resolució de la Presidència del CJCCV de 31 de maig de 2022, criteris que apareixen plasmats en els barems que s'adjunten a aquest Acord, i que tenen per objecte augmentar l'estabilitat en l'ocupació pública de l'àmbit de funció pública del CJCCV, amb la finalitat de situar la taxa de temporalitat al final de l'exercici 2024 per davall del 8 %.  
  
Tercer. Pla d'estabilització d'ocupació temporal en el CJCCV, derivat de la Llei 20/2021, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública  
En desenvolupament del present Pla d'estabilització d'ocupació temporal es convocaran huit places, en els termes previstos en la Resolució de la Presidència del CJCCV de 31 de maig de 2022.  
  
Quart. Contingut de les convocatòries del Pla d'estabilització d'ocupació temporal  
1. Els processos selectius acollits al present Pla d'estabilització d'ocupació garantiran, en tot cas, de conformitat amb el que disposa l'article 2.4 de la Llei 20/2021, el compliment dels principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.  
2. Els processos selectius relatius a les places ocupades per personal temporal de llarga duració que considera la Resolució de la Presidència del CJCCV de 31 de maig de 2022, s'articularan, de conformitat amb el que disposa la disposició addicional 6a i 8a de la Llei 20/2021, mitjançant el sistema de concurs.  
  
Cinqué. Valoració de l'experiència en llocs del CJCCV en determinats supòsits  
Els llocs de treball la naturalesa jurídica o sector dels quals haja variat en virtut de processos legals d'adaptació es consideraran que han tingut sempre la naturalesa jurídica i el sector que tinguen assignats en el moment de la finalització del termini de presentació d'instàncies de la convocatòria corresponent.  
  
Sisé. Comissió de seguiment  
Es constitueix una comissió de seguiment amb les funcions d'interpretació i control del present acord que estarà composta per una persona integrant de cadascuna de les organitzacions sindicals signants i un nombre igual de persones representants per part del CJCCV.  
  
Presidirà la persona titular de la Secretaria General del CJCCV o en qui aquesta delegue, i la secretaria la persona del corresponent Servei del CJCCV, que actuarà amb veu, però sense vot.  
  
Seté. Vigència de l'acord  
El present acord serà eficaç des de la seua signatura i resultarà d'aplicació a l'oferta d'ocupació pública aprovada mitjançant la Resolució de la Presidència del CJCCV de 31 de maig de 2022, i prolongarà els seus efectes fins a la seua total execució.  
  
Huité. Incidència pressupostària  
De conformitat amb el que disposa l'article 2.5 de la Llei 20/2021, de la resolució dels processos selectius derivats de la nova taxa d'estabilització que autoritza no podrà derivar-se, en cap cas, un increment de despesa ni d'efectius.  
  
Nové. Publicació  
El present acord serà remés al Ple del CJCCV per a la seua ratificació i posterior publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
I. Barem de mèrits aplicable als llocs núm. 13 (ajudant/a d'arxiu i biblioteca), 15 (operador/a de sistemes informàtics), núm. 20 i 21 (secretàries de direcció), 24 (auxiliar de gestió) i 27 i 28 (subaltern/a conductor/a).  
En el concurs de mèrits per als llocs indicats en aquest apartat I es valoraran els mèrits que seguidament s'especifiquen amb la puntuació calculada sobre el total de 100 punts segons el desglossament següent:  
  
a) Experiència (60 punts màxim):  
a.1) Experiència en llocs de treball de naturalesa funcionarial/laboral en el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana que siguen d'igual grup/subgrup de titulació i amb funcions corresponents als dels respectius llocs convocats: 0,32 punts per mes treballat.  
  
a.2) Experiència en llocs de treball de naturalesa funcionarial/laboral en el Consell d'Estat o en els òrgans consultius equivalents de les comunitats autònomes i amb funcions corresponents als dels respectius llocs convocats: 0,12 punts per mes treballat.  
  
a.3) Experiència en llocs de treball de naturalesa funcionarial/laboral en l'Administració del Consell de la Generalitat Valenciana o en altres administracions públiques que siguen d'igual grup/subgrup de titulació i amb funcions corresponents als dels respectius llocs convocats: 0,08 punts per mes treballat.  
  
b) Altres mèrits (40 punts màxim):  
b.1) Tindre titulacions acadèmiques oficials iguals o superiors a l'exigida en la convocatòria: 4 punts per cada titulació fins a un màxim de 8 punts.  
b.2) Coneixement del valencià: fins a un màxim de 18 punts.  
El coneixement del valencià es valorarà fins a un màxim de 18 punts, amb l'acreditació prèvia d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, conformement a l'escala següent:  
2.1) Coneixement oral o A2: 6 punts  
2.2) Grau elemental o B1: 9 punts  
2.3) Nivell B2: 12 punts  
2.4) Grau mitjà o C1: 15 punts  
2.5) Grau superior o C2: 18 punts  
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.  
b.3) Coneixement d'idiomes comunitaris: fins a un màxim de 4 punts.  
Es valorarà el coneixement de llengües oficials de la Unió Europea, diferents de la llengua espanyola segons els nivells especificats, acreditant-se documentalment mitjançant títols, diplomes i certificats expedits per les escoles oficials d'idiomes, per les universitats espanyoles que seguisquen el model d'acreditació d'exàmens de l'Associació de Centres de Llengües d'Educació Superior (ACLES), així com tots aquells indicats en l'annex del Decret 61/2013, de 17 de maig, del Consell, pel qual s'estableix un sistema de reconeixement de la competència en llengües estrangeres a la Comunitat Valenciana, tenint en compte les seues modificacions posteriors per una Ordre de la Conselleria competent en educació. El coneixement de l'idioma comunitari es valorarà fins a un màxim de 2 punts, per curs o la seua equivalència si es tracta de cicles de l'escola oficial d'idiomes, o de nivells o certificats segons el Marc europeu comú de referència (nivell bàsic, nivell intermedi i nivell avançat), conformement a l'escala que es detalla en la taula adjunta al present punt.  
La valoració del coneixement de l'idioma comunitari s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut en cadascun dels idiomes comunitaris. Les equivalències entre els ensenyaments regulats pel Reial decret 967/1988, de 2 de setembre, i les regulades pels reials decrets 944/2003 i 1629/2006, de 29 de desembre (Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig) i per la disposició final 1a del Decret 138/2014, de 29 d'agost (Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre), són les que es detallen en la taula adjunta al present punt.  
  
b.4) Formació: fins a un màxim de 10 punts per les accions formatives (cursos, jornades, seminaris o conferències) convocats, impartits o homologats pel Consell d'Estat, els òrgans consultius equivalents de les comunitats autònomes, l'Escola Valenciana d'Administració Pública (EVAP) o l'Institut Valencià d'Administració Pública (IVAP), l'Institut Nacional d'Administració Pública (INAP) o altres escoles de formació de personal empleat públic, o per les universitats, sempre que aquestes accions formatives tinguen relació directa amb les funcions concretes del lloc convocat o amb l'Administració Pública, conformement a l'escala següent:  
De 100 o més hores: 5 punts  
De 50 o més hores: 2,50 punts  
De 25 o més hores: 1,25 punts  
De 15 o més hores: 0,75 punts  
  
Criteris de desempat:  
En cas d'empat en la puntuació total obtinguda per dos o més aspirants, l'empat es dirimirà, en primer lloc, a favor de la persona amb major antiguitat en el cos, escala o agrupació professional funcionarial convocat.  
Si persisteix l'empat, per la major puntuació obtinguda en els diferents apartats del barem del concurs, pel mateix ordre en què figuren relacionats, és a dir:  
1r. Experiència (sumades, si escau, les puntuacions obtingudes en els diversos subapartats)  
2r. Titulacions acadèmiques  
3r. Coneixement del valencià  
4t. Coneixement d'idiomes comunitaris  
5é. Formació  
  
En cas de persistir l'empat, si és entre persones de diferent sexe, es dirimirà a favor del sexe femení en cas que estiga infrarepresentat dins del col·lectiu de persones que formen part del tipus de llocs objecte de la convocatòria en la data de la seua publicació.  
Finalment, si encara persisteix l'empat, es dirimirà a favor de les persones amb diversitat funcional i, en cas d'existir empat entre elles, a favor de la que major grau de discapacitat presente.  
  
II. Barem de mèrits aplicable al lloc núm. 14 (tècnic/a mitjà/ana de promoció lingüística).  
En el concurs de mèrits per al lloc de tècnic/a mitjà/ana de promoció lingüística es valoraran els mateixos mèrits i amb la mateixa puntuació que els que preveu l'apartat I, amb l'única excepció del mèrit corresponent al coneixement de valencià ja que constitueix un requisit necessari per a ocupar el lloc citat, per la qual cosa la puntuació màxima possible per l'aplicació dels tipus de mèrits admissibles serà de 82 punts.  
  
En cas d'empat en la puntuació total obtinguda per dos o més aspirants, l'empat es dirimirà segons els criteris de desempat recollits en l'apartat I anterior.  
  
València, 25 d'octubre de 2022  
  
Pel Consell Jurídic Consultiu,  
El secretari general: Joan Maria Tamarit i Palacios.  
  
Per les organitzacions sindicals,  
Per UGT-PV: Gonzalo Fernández Martínez.  
Per CCOO-PV: José Cloquell Mascarell.  
  
València, 23 de novembre de 2022.- La presidenta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Margarita Soler Sánchez.