Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 2760, del 31-05-1996 (1996/838356)

ORDRE de 8 de maig de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, mantinguts amb fons públics.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2760

Data del DOGV
:   31-05-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/838356


Data del document
:   08-05-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 8 de maig de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, mantinguts amb fons públics.   
El Decret 126/1986, de 20 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 466, de 14.11.86), pel qual es regulen la participació, el funcionament i les atribucions de les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, preveu, en l'article 13, la concessió de les ajudes i subvencions d'acord amb criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, dins les disponibilitats pressupostàries.  
El caràcter limitat dels recursos disponibles per a aquestes ajudes, la necessitat de procurar l'eficàcia en la despesa i l'enfortiment del moviment associatiu dels pares i mares, aconsellen restringir la concessió de subvencions a les confederacions i federacions d'àmbit provincial o superior, que agrupen un nombre significatiu d'unitats, tot això sense perjudici que aquestes mesures redunden més directament en els projectes d'activitats de les associacions de pares i mares d'alumnes, coordinades per les federacions i confederacions, perquè la participació d'aquestes entitats en els centres educatius de la Comunitat Valenciana mantinguts amb fons públics fomente i consolide el moviment associatiu de pares i mares d'alumnes.  
Les ajudes tenen com a finalitat sufragar les despeses de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes que es produïsquen per la realització d'activitats encaminades a fomentar la participació de pares i mares en la gestió i en el control dels centres; també s'ha de considerar que les entitats tenen unes despeses produïdes pel funcionament dels serveis administratius bàsics, i per això s'entén oportú subvencionar aquestes despeses.  
La consolidació del moviment associatiu de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, mantinguts amb fons públics, fa oportú oferir una quantitat pressupostària destinada a fomentar, amb caràcter prioritari, els projectes d'activitats de les associacions de pares i mares d'alumnes els fins i àmbits d'actuació de les quals es realitzen en zones de condicions socioeconòmiques desfavorables, donant prioritat especialment a les entitats que estiguen constituïdes en centres que tinguen aprovat un projecte de compensació educativa o que tinguen classificats llocs de treball docents com a llocs d'especial dificultat, i prestant atenció, per altra banda, a les associacions constituïdes en centres d'educació especial o que atenguen alumnes amb necessitats físiques, psíquiques, motrius o sensorials que requereixen una atenció singular o especial.  
La transparència i el rigor que han d'informar la gestió de fons públics exigeixen l'adopció de mesures dirigides a assegurar que les ajudes es destinen a les finalitats previstes, respectant la normativa vigent.  
Amb aquesta finalitat i fent ús de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,  
ORDENE  
Primer  
1. Es convoquen ajudes per a subvencionar el funcionament i les activitats pròpies de:  
1.1. Les confederacions amb seu i àmbit d'activitat en tota la Comunitat Valenciana i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes d'àmbit territorial provincial o superior i amb seu a la Comunitat Valenciana.  
1.2.a. Les associacions de pares i mares d'alumnes els fins o àmbits d'actuació de les quals es realitzen en centres on s'haja aprovat, per al curs 95/96, el desplegament de projectes de compensació educativa, o on s'hagen classificat llocs de treball docents com a llocs d'especial dificultat.  
1.2.b. Les associacions de pares d'alumnes constituïdes en centres d'educació especial o que atenguen, d'acord amb els seus projectes d'activitats, alumnes amb necessitats físiques, psíquiques, motrius o sensorials que requereixen una atenció singular o especial.  
2. Les ajudes es destinaran a subvencionar les despeses produïdes pel funcionament i per les activitats realitzades durant l'any 1996 per les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes a què es refereix aquesta ordre.  
Segon  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es refereix la disposició primera d'aquesta ordre és de vint milions de pessetes (54.827.086).  
Aquesta quantitat es pagarà a càrrec de la línia de subvenció 401/000/96 de l'aplicació pressupostària 92.98.493.62 de l'exercici econòmic de 1996 i es distribuirà de la manera següent:  
a) Les confederacions a què es refereix aquesta ordre rebran una ajuda de tres milions set-centes mil pessetes (3.700.000).  
b) Les federacions especificades en aquesta disposició rebran una ajuda de quinze milions vuit-centes mil pessetes (11.664.065).  
c) Les associacions de pares i mares d'alumnes assenyalades en l'apartat primer rebran una subvenció de cinc-centes mil pessetes (500.000), distribuïdes en 10 ajudes de cinquanta mil pessetes (50.000).  
Tercer  
S'aproven les bases (annex I) per què es regeix aquesta convocatòria, i els models de sol·licitud i de rebut per col·laboracions ocasionals (annexos II i III, respectivament).  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es delega en el secretari general de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència la competència per a resoldre aquesta convocatòria d'ajudes i dictar les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i l'execució d'aquesta ordre.  
Segona  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, després de la comunicació prèvia a aquesta Conselleria, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 57 i 58 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tercera  
Aquesta ordre entra en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 8 de maig de 1996  
La consellera de Cultura, Educació i Ciència,  
MARCELA MIRó PÉREZ  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria d'ajudes  
1. Objecte de les ajudes  
L'objecte de les ajudes és coadjuvar al foment d'activitats per part de les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes que es dirigisquen al compliment de les finalitats a què es refereix l'article 5 del Decret del Consell 126/1986, de 20 d'octubre, pel qual es regulen les entitats anteriors.  
Hi queden compreses les activitats efectuades durant l'any 1996, encara que s'hagen realitzat abans de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, fins al terme concedit per a la justificació de les despeses de les activitats previstes en els projectes corresponents.  
2. Sol·licitants  
2.1. Podran sol·licitar aquestes ajudes les confederacions, federacions i associacions de pares d'alumnes, a què es refereix l'apartat primer d'aquesta ordre, que complisquen els requisits següents:  
2.1.1. Tenir establerts la seu i l'àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.  
2.1.2. Estar legalment constituïdes i inscrites en el Registre d'Associacions.  
2.1.3. Estar integrades únicament per federacions o associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents o, si s'escau, per pares i mares o tutors dels alumnes que cursen estudis en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, mantinguts amb fons públics.  
2.1.4. Realitzar les activitats per a les quals se sol·licita l'ajuda.  
2.2. Les entitats sol·licitants a què es va concedir subvenció d'acord amb l'Ordre de 24 de febrer de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, i no hagen complert les obligacions exigides a què es referia la base 7 d'aqueixa ordre, no podran ser beneficiàries de les ajudes d'aquesta convocatòria.  
3. Sol·licituds i documentació  
3.1. Les sol·licituds, dirigides a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, es podran presentar al Registre General d'aquesta, al Registre de les direccions territorials de Cultura i Educació, als centres d'informació de l'Oficina d'Informació, Iniciatives i Reclamacions de la Generalitat Valenciana, o als llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
A les sol·licituds, ajustades al model oficial de l'annex II d'aquesta ordre, s'haurà d'adjuntar la documentació següent:  
3.1.1. Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i el pressupost per al finançament. Els diferents projectes d'activitats s'ajustaran al que indica l'apartat 4 d'aquestes bases.  
3.1.2. Fotocòpia dels estatuts i dels documents que acrediten la legal constitució i inscripció de la confederació, federació o associació de pares i mares d'alumnes.  
3.1.3. Fotocòpia del codi d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.  
3.1.4. Certificat actualitzat del Registre d'Associacions en què consten les federacions o, si s'escau, associacions de pares i mares d'alumnes que les integren, emés, com a màxim, dins el termini de presentació de sol·licituds.  
3.2. Els qui en les convocatòries dels anys 1992 a 1995 hagen presentat correctament els documents previstos en els apartats 3.1.2 i 3.1.3, sense que s'hi haja produït variació, estaran exempts d'aportar aquests documents, sense perjudici d'aportar-los a requeriment de l'Administració.  
3.3 Quan les sol·licituds de les entitats no complisquen els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'aporte la documentació exigible d'acord amb aquestes bases, segons estableix l'article 71 de l'esmentada llei l'interessat serà requerit perquè, en el termini de 10 dies, repare la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmits.  
3.4. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir de la data d'entrada en vigor d'aquesta ordre.  
4. Criteris per a la concessió d'ajudes  
4.1. Despeses produïdes pel funcionament i per les activitats de les confederacions i federacions.  
Les ajudes es concediran a les confederacions i federacions segons el nombre d'associacions de pares i mares d'alumnes que les integren, o, si s'escau, també atenent el nombre d'associacions que integren les federacions confederades, tal com determina la base 3.1.4.  
4.2. Despeses produïdes pel funcionament i per les activitats de les associacions de pares i mares d'alumnes.  
Per a la concessió d'aquestes ajudes es valoraran els criteris següents:  
a) Nombre d'unitats (si s'escau, concertades) o especialitats (en el cas d'ensenyaments especialitzats) que tinga el centre docent en què estiga constituïda l'associació de pares i mares d'alumnes.  
El nombre d'unitats o especialitats serà igual al nombre de punts que correspondran per aquest concepte.  
b) En el cas de ser més favorable es considerarà, en compte del que preveu l'apartat anterior, la puntuació resultant d'aplicar la mitjana aritmètica del nombre d'unitats, si s'escau concertades, o especialitats que tinguen la totalitat dels centres les associacions de pares i mares dels quals hagen presentat sol·licitud ajustada a les bases d'aquesta convocatòria.  
4.2.1. A l'apartat anterior se sumarà la puntuació que corresponga segons la valoració atribuïda al projecte d'activitats presentat. La comissió avaluadora atorgarà als projectes esmentats fins a un màxim de 5 punts, tenint-ne en compte l'adequació als fins establerts en l'article 5 del Decret 126/1986, de 20 d'octubre.  
La comissió avaluadora podrà fixar la puntuació que s'assignarà a cada finalitat o grup de finalitats previstes en l'article 5 del decret esmentat.  
4.2.2. En el cas d'associacions de pares i mares d'alumnes compostes exclusivament per pares i mares o tutors d'alumnes de centres docents mantinguts amb fons públics, que no estigueren enquadrades en un únic centre docent, sempre que estiguen constituïdes d'acord amb el Decret 126/1986, de 20 d'octubre, seran valorades segons els criteris següents:  
a) Mitjana aritmètica del nombre d'unitats, si s'escau concertades, o especialitats que tinguen la totalitat dels centres les associacions de pares i mares dels quals hagen presentat sol·licitud ajustada a les bases d'aquesta convocatòria.  
El nombre resultant d'aquesta operació serà igual al nombre de punts que els correspondrà per aquest concepte.  
b) Puntuació d'acord amb la valoració del projecte d'activitats presentat, en la forma prevista en l'apartat 2 de la base 4.3 d'aquest annex.  
4.2.3. D'acord amb els criteris anteriors se'n formarà una llista ordenada de major a menor puntuació. Les 10 primeres de la llista resultaran adjudicatàries de l'ajuda. En el cas de no resultar adjudicada alguna de les ajudes avantdites, l'import econòmic incrementarà la resta de les ajudes concedides.  
4.3. No seran objecte d'ajuda les despeses sumptuàries. Les despeses de restauració i allotjament que presenten les confederacions i federacions s'hauran de justificar documentalment mitjançant factura emesa a nom de l'entitat associativa.  
En tot cas, s'haurà d'acompanyar del certificat de l'organització que descriga la despesa i acredite que s'ha produït amb motiu de la realització d'activitats pròpies de l'entitat, amb indicació de dates i persones que realitzen la despesa en nom de l'organització.  
Es podrà acompanyar, a més, de la documentació oficial que acredite el motiu de la realització de l'activitat (assistència a reunions en l'administració, etc.).  
5. Resolució  
La resolució d'aquesta convocatòria correspondrà al secretari general, per delegació de la consellera de Cultura, Educació i Ciència, a proposta de la comissió avaluadora, integrada per:  
- El cap del Servei de Relacions Institucionals i Participació Social, que actuarà de president.  
- Un funcionari del grup A que preste els seus serveis en la Secretaria General, que actuarà de secretari.  
- Un assessor jurídic.  
- Un funcionari del grup A que preste els seus serveis en la Direcció General de Centres Docents.  
- Un representant per cadascuna de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, a què es refereix l'apartat 1 de la disposició primera de l'ordre, com a observadors, amb veu però sense vot.  
Immediatament abans de ser redactada la proposta de resolució es posarà de manifest a les entitats interessades allò que s'haja instruït fins a la data, i es donarà audiència a aquestes entitats per un període màxim de deu dies hàbils des de la celebració de la sessió de la comissió avaluadora, perquè hi formulen al·legacions i presenten els documents i les justificacions que estimen pertinents.  
En el cas de les associacions de pares i mares d'alumnes compreses en aquesta convocatòria, la proposta de concessió els serà notificada per correu certificat, i es donarà audiència a aquestes entitats per un període de deu dies hàbils des de la recepció de la notificació perquè hi formulen al·legacions i presenten la documentació i les justificacions que estimen pertinents.  
El secretari general, vista la proposta de resolució de la comissió, juntament amb les al·legacions presentades, dictarà la resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La resolució es dictarà dins els dos mesos següents a l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Si transcorregut aquest no s'ha dictat, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjudici del que es dispose quan se n'emeta una resolució expressa.  
6. Adjudicació i pagament de les subvencions  
Les ajudes s'atorgaran d'acord amb els criteris de la base 4 i podran ser subvencionades la totalitat o una part de les despeses pressupostades, sense que en cap cas puga excedir la quantia del cost de l'activitat.  
El pagament de les subvencions es realitzarà després de l'adjudicació i una vegada les entitats beneficiàries hagen presentat els documents a què es refereix la base següent.  
El termini de presentació dels justificants de despesa finalitzarà el 31 d'octubre de 1996 per a les associacions de pares i mares d'alumnes, i el 6 de novembre de 1996 per a les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes.  
Si dels justificants de despeses presentades resulta un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica de la subvenció en la quantia que calga perquè l'ajuda no excedisca la despesa justificada.  
7. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris de les ajudes queden subjectes al compliment de les obligacions següents, dins el termini establert:  
1. Presentar justificants que acrediten la realització de les despeses per a les quals es va concedir l'ajuda, d'acord amb la legislació vigent, i també un informe-memòria que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.  
Les factures o els justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la confederació, federació o associació de pares i mares d'alumnes, i no serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.  
Per a acreditar les despeses derivades del personal es presentarà la nòmina corresponent segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribueix, i també les dades relatives a la confederació, federació o associació de pares i mares d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex III.  
2. Aportar, si escau, un certificat de la secretaria de la confederació, federació o associació de pares i mares sol·licitant, on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció.  
3. Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, prèviament al cobrament de l'ajuda, que es troben al corrent en les seues obligacions tributàries i de la seguretat social, en la forma que determina l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, llevat de les entitats que reben una ajuda no superior a cinquanta mil pessetes (50.000).  
4. Tornar l'import total o parcial de l'ajuda rebuda si la despesa no s'ha produït, si es comprova una modificació substancial dels fins d'acord amb els quals es va concedir l'ajuda, o si per percepció d'altres subvencions o ingressos es cobrira l'import total de la despesa.  
5. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuarà aquesta Conselleria i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb l'ajuda concedida.  
6. Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència l'obtenció de subvencions o ajudes per la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.  
8. Efectes en cas d'incompliment  
En cas d'incompliment de qualsevol dels requisits estipulats en la convocatòria, caldrà ajustar-se a l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
ANNEX II  
(Nom) ... en representació d ... que té la seu establerta a ... CP ... carrer/plaça ... núm... telèfon ... CIF ... entitat bancària ... clau ... adreça/sucursal ... clau ... població ... núm. compte ...  
EXPOSE :  
1. Que l'entitat que represente compleix tots els requisits establerts en l'Ordre d d de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a les confederacions, federacions i associacions de pares i mares d'alumnes.  
2. Que aporte amb la instància la documentació senyalada:  
( ) Projecte d'activitats, amb indicació del pressupost per al finançament.  
( ) Fotocòpia dels estatuts i els documents que acrediten la legal constitució i inscripció de l'entitat sol·licitant.  
( ) Fotocòpia del CIF.  
( ) Certificat de l'acord que acredita la representació del signatari de la sol·licitud.  
( ) Certificat del Registre d'Associacions on consten les associacions o federacions integrades en l'entitat sol·licitant. (Només confederacions i federacions.)  
( ) No aporte els documents de les bases 3.1.2 i 3.1.3 per haver-los aportat el 1992, 1993, 1994 o 1995.  
SOL·LICITE: participar en la convocatòria d'ajudes de l'ordre esmentada i la concessió d'acord amb aquesta d'una subvenció d ... pessetes.  
València, ... d ... de 1996  
Signat:  
CONSELLERIA DE CULTURA, EDUCACIó I CIèNCIA  
SECRETARIA GENERAL  
Av. Campanar 32, 46945 València  
ANNEX III  
Rebut per col·laboracions ocasionals  
(Nom) ..., amb NIF ... i domicili ..., he rebut de la confederació/federació/associació de pares i mares d'alumnes ..., l'import d ... pessetes, en concepte d'honoraris per ... (detalleu el concepte i indiqueu la data).  
   
...,..., d...de 1996  
Signatura del perceptor