Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9260, del 20-01-2022 (2021/13234)

RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para el riego a goteo de cítricos en el término municipal de Benicarló. Expediente 85/2018/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9260

Fecha DOGV
:   20-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/13264


Fecha del documento
:   20-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Benicarló
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para el riego a goteo de cítricos en el término municipal de Benicarló. Expediente 85/2018/AIA. [2021/13227]  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: 85/2018/AIA.  
Título: Proyecto de captación de aguas subterráneas para el riego a goteo de cítricos en el término municipal de Benicarló (Castellón).  
Titular: Celia Llorens Quixal y otros.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón. Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2017/53/12.  
Localización: término municipal de Benicarló (Castellón). Polígono 3, parcela 102, partida «El Puig».  
  
Descripción del proyecto.  
La finalidad de este proyecto es investigar aguas subterráneas mediante la construcción de un sondeo de 150 m de profundidad que, en caso de ser positivo, permita obtener un volumen de agua anual no superior a 7.000 m³ para el riego de cítricos en una parcela de 2,75 ha. La documentación define las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad suficiente para garantizar la viabilidad de la actividad agrícola.  
El acuífero que captará este sondeo pertenece al subsistema 55.01 (Plana de Vinaròs-Peñíscola) localizado en la masa de agua subterránea, con código 080.107 (Plana de Vinaròs). En este subsistema se distinguen dos niveles acuíferos: el superior de edad Miocuaternario de naturaleza detrítica, y el inferior formado por materiales calizos y de edad Cretácico inferior, separados por un semipermeable de naturaleza margosa. Se prevé que el sondeo atraviese materiales Miocuaternarios formados por gravas, conglomerados y arcillas hasta los 20 m, continuando con margas y arcillas del Mioceno hasta los 80 m, para seguir hasta final de sondeo (150 m) por calizas y calizas arenosas del Cretácico inferior.  
Ya que no se conocen las posibilidades de explotación de la nueva captación, una vez llevado a cabo el ensayo de bombeo se podrán determinar estos parámetros, y será la concesión administrativa que sea concedida por parte del organismo de cuenca la que defina el caudal y volumen de explotación.  
La obra de perforación tendrá 150 m de profundidad y los siguientes diámetros de perforación: 0-6 m: 315 mm para emboquille, 6-150 m: 220 mm. Se revestirá con tubería de acero de 300 mm en sus 6 primeros metros y de 180 mm hasta fin de sondeo, ranurando la tubería de 80 a 130 m. El nivel del agua se estima que se encuentre a 50 m de profundidad.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común (zona rural común), a más de 500 m de zona forestal, según el Visor Cartográfico de la Generalitat Valenciana. El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
Tramitación administrativa.  
Mediante escrito firmado en fecha 4 de julio de 2018 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (ref. exp. ASOSUB/2017/53/12) tuvo entrada en la Subdirección General de Evaluación Ambiental el estudio de impacto ambiental simplificado, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales.  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto.  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren los mismos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo sin que se indique en la documentación si incluirá el cuadro de control y maniobra.  
b) El plazo de ejecución de los trabajos será de 15 días, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación de un sondeo de 150 m de profundidad, consistentes en roca triturada, que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. En función de la longitud y diámetro del sondeo se prevé que el terreno extraído durante la perforación tenga un volumen de 24 m³. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Benicarló (Castellón). El acceso a la perforación se puede realizar desde la población de Cálig, tomando la carretera CV-138 en dirección Vinaròs. Pasados unos 300 metros del PK 5 de esta vía, encontraremos a la derecha la entrada a la finca en cuyo acceso hay dos pilares de hormigón de sección circular, ubicando el sondeo en un punto con las siguientes coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X: 787.297 Y: 4.485.262.  
b) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto.  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de 15 días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto de perforación «Proyecto de captación de aguas subterráneas para el riego a goteo de cítricos en el término municipal de Benicarló (Castellón)» constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de captación de aguas subterráneas para el riego a goteo de cítricos en el término municipal de Benicarló (Castellón) a realizar en el polígono 3, parcela 102, partida «El Puig», del término municipal de Benicarló (Castellón), promovido por Celia Llorens Quixal y otros, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
2º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
3º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. Sin embargo, el material generado por la perforación se tendrá que gestionar de acuerdo con el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo se aplica a los residuos clasificados con el código 17.05.2004.  
4º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
5º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 20 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación ambiental: Joan Piquer Huerga.