Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3424, del 01-02-1999 (1999/335)

Información pública relativa a la publicación íntegra del texto de los Estatutos del Consorcio de las Comarcas Centrales Valencianas.
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Número DOGV
:   3424

Fecha DOGV
:   01-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/335


Fecha del documento
:   17-12-1998

Organismo emisor
:   Mancomunidad de la Vall d'Albaida

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * El Comtat
    * La Costera
    * La Safor
    * La Marina Alta
    * L'Alcoià
    * La Vall d'Albaida
    * La Canal de Navarrés
    * administración local

Información pública relativa a la publicación íntegra del texto de los Estatutos del Consorcio de las Comarcas Centrales Valencianas. [1999/Q335]
  
Mediante éste y facultado por los representantes de las administraciones locales que seguidamente se señalan, se hace público que, transcurrido el plazo de un mes previsto para la presentación de alegaciones y sugerencias a los Estatutos del Consorcio de las Comarcas Centrales Valencianas (anuncios publicados en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 1 de mayo de 1998, Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 2 de mayo de 1998, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 14 de mayo de 1998), y no habiéndose presentado ninguna reclamación en el plazo indicado, ha sido elevado a definitivo el texto íntegro de los Estatutos del Consorcio de las Comarcas Centrales Valencianas que seguidamente se transcriben por Decreto de 17 de diciembre de 1998, de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios de La Vall d'Albaida. El texto de los estatuto citados ha sido ratificado por cada una de las administraciones integrantes del Consorcio por los acuerdos que seguidamente se señalan: Alcoy (17 de abril de 1998), Cocentaina (31 de marzo de 1998), Dénia (2 de abril de 1998), Gandia (2 de abril de 1998), Ibi (30 de marzo de 1998), Oliva (25 de marzo de 1998), Ontinyent (16 de abril de 1998) Tavernes de la Valldigna (6 de abril de 1998), Xàtiva (7 de mayo de 1998), Mancomunidad de Municipios de La Safor (3 de abril de 1998), Mancomunidad de Municipios de La Costera-Canal (28 de abril de 1998) y Mancomunidad de Municipios de La Vall d'Albaida (29 de junio de 1998).
  
Lo que se hace público para conocimiento general con indicación que contra este acuerdo se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente de la última publicación de este anuncio, bien sea en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia o en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio que se pueda ejercer cualquier otro que se crea conveniente.
  
Estatutos del Consorcio de las Comarcas Centrales Valencianas
  
Primero. Objeto
  
Estos estatutos tienen el objeto de establecer el régimen jurídico y las finalidades del Consorcio para la promoción, el desarrollo económico sostenible y la ordenación territorial de las comarcas centrales valencianas.
  
Segundo. Interpretación y cumplimiento
  
Los órganos de decisión previstos en estos estatutos, integrados por los representantes de todas las entidades consorciadas, resolverán los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de estos estatutos.
  
Tercero. Composición y personalidad jurídica del Consorcio
  
Sin perjuicio de lo que dispone el artículo 28, forman parte de este Consorcio, las mancomunidades de municipios de La Costera-Canal, La Safor y La Vall d'Albaida, y los ayuntamientos de Alcoy, Cocentaina, Dénia, Gandia, Ibi, Oliva, Ontinyent, Tavernes de la Valldigna y Xàtiva.
  
El Consorcio que se crea tendrá personalidad jurídica propia distinta de la de los entes consorciados y plena capacidad jurídica para realizar y conseguir las finalidades que constituyen su objeto. En consecuencia, podrá adquirir, poseer, reivindicar, enajenar bienes de toda clase, obligarse, realizar contratos, ejercer acciones y excepciones, y interponer recursos, dentro de la legislación vigente, siempre que estos actos se realicen par a el cumplimiento de las finalidades y las actividades que constituyen su objeto. El Consorcio realizará sus actividades par a el cumplimento de las finalidades y funciones que se le atribuyen, en nombre propio.
  
Cuarto. Actividades y finalidades del Consorcio
  
Este Consorcio tendrá las finalidades siguientes:
  
4.1 Favorecer la cohesión social, el crecimiento equilibrado y sostenible y la promoción económica, cultural y medioambiental del área territorial de las comarcas centrales valencianas mediante las acciones y los programas que en cada momento establezcan sus órganos de decisión.
  
4.2 Impulsar la integración territorial y funcional de la citada área mediante la elaboración y la realización de los planes de ordenación sectoriales y integrales previstos en la legislación vigente, de acuerdo con el estricto respeto de los procesos naturales de los ecosistemas mediterráneos.
  
Quinto. Duración
  
El Consorcio tendrá una duración indefinida y subsistirá mientras perdure la necesidad de las finalidades y funciones que se le atribuyen, si no es que, por imposibilidad sobrevenida para el cumplimiento de sus finalidades u otras circunstancias excepcionales, se decida la disolución por acuerdo de los miembros, con el quórum previsto en estos estatutos y siguiendo el mismo procedimiento que para la constitución.
  
Sexto. Domicilio
  
El domicilio del Consorcio radicará en la ciudad de Ontinyent, a la sede de la Mancomunidad de Municipios de La Vall d'Albaida, calle de Sant Francesc, 8, 1, y los servicios especializados podrán tener su sede en cualquier sitio de las comarcas centrales valencianas, cuando así lo requiera el desarrollo de las finalidades y funciones de aquel, según el parecer de las entidades intervinientes.
  
Séptimo. Órganos del Consorcio
  
El Consorcio estará regido por los órganos siguientes:
  
a) La Junta General.
  
b) La Comisión Ejecutiva.
  
c) El presidente.
  
d) El vicepresidente o vicepresidentes (en su caso).
  
Cuando lo considere conveniente, la Junta General del Consorcio, por mayoría simple, podrá designar un gerente, con las facultades que expresamente se le asignen. La Secretaría, la Intervención de Fondos y los otros puestos de trabajo serán provistos en la forma establecida por la legislación sobre personal al servicio de la administración pública.
  
Octavo. La Junta General
  
La Junta General del Consorcio estará constituida per los representantes de las entidades asociadas, los cuales serán designados por éstas, en la proporción que a continuación se determina, y entre los que serán elegidos, por la propia Junta, el presidente y el vicepresidente o vicepresidentes de la entidad.
  
El número de vocales representantes de los ayuntamientos consorciados se establece en uno por cada 10.000 habitantes o fracción que exceda de 5.000, según las cifras del padrón oficial correspondientes al año 1991.
  
Con el fin de determinar el número de representantes de las mancomunidades legalmente constituidas, se seguirá el mismo criterio, restando del número total de habitantes de la comarca el de los municipios de ésta que formen parte del Consorcio y tengan representación directa en los órganos de éste.
  
Con el fin de determinar el número de representantes de los municipios no integrados en mancomunidades comarcales que puedan adherirse o incorporarse al Consorcio, se seguirá el mismo criterio previsto en los dos párrafos anteriores, habiendo de reunir, en conjunto, un mínimo de 10.000 habitantes para designar, entre ellos, un vocal en la Junta General.
  
Formarán parte de la Junta General, con voz pero sin voto, el secretario, el interventor del Consorcio, así como el gerente ?si lo hay- los cuales serán designados por la Junta entre funcionarios pertenecientes a las administraciones consorciadas.
  
Los vocales serán nombrados y separados libremente por las administraciones respectivas y cesarán cuando pierdan la condición representativa en virtud de la que hubieran sido designados.
  
Noveno. La Comisión Ejecutiva
  
La Comisión Ejecutiva estará integrada por el presidente, el vicepresidente o vicepresidentes y por nueve (9) vocales que serán elegidos por la Junta General, entre sus miembros, y se procurará que en éstos exista una representación, tanto de los municipios que constituyen capital comarcal como de las distintas mancomunidades que integran el territorio de las comarcas centrales valencianas.
  
Este número podrá ser ampliado hasta un máximo de 17, por razón de nuevas incorporaciones, sin perjuicio de su ratificación por la Junta General.
  
Formarán parte de la Comisión, con voz pero sin voto, el secretario, el interventor del Fondo del Consorcio y, en su caso, el gerente de éste.
  
En caso de cesar algún vocal por la pérdida de su condición representativa o por cualquier otra causa reglamentaria, se procederá, por parte de la Junta General, a elegir a quien haya de sustituirlo, el cual ejercerá el cargo durante el tiempo que faltara su antecesor para completar el período de actuación.
  
Diez. Competencias de la Junta General
  
10.1 Corresponderán a la Junta General, con carácter general, las atribuciones necesarias para el desarrollo y la realización de las finalidades de estos estatutos y, en particular, las siguientes:
  
10.1.1 Elección del presidente, vicepresidente (o vicepresidentes) y de los miembros que componen la Comisión Ejecutiva.
  
10.1.2 La determinación de las directrices de gestión para la ejecución de las finalidades del Consorcio.
  
10.1.3 El encargo par a la elaboración de estudios, planes y programas para la ejecución completa de los acuerdos del Consorcio.
  
10.1.4 El encargo de realización, la aprobación de los proyectos de obras y instalaciones de los servicios comprendidos en el ámbito de actuación del Consorcio, sin perjuicio de las competencias que, en relación con éste, correspondan a las administraciones públicas intervinientes.
  
10.1.5 La aprobación de la plantilla de puestos de trabajo del Consorcio.
  
10.1.6 La designación del secretario, del interventor y de la Gerencia.
  
10.1.7 La modificación de los estatutos del Consorcio.
  
10.1 8 La aprobación del Programa de Actuación del Consorcio, de sus presupuestos, examen y aprobación de cuentas, aprobación de operaciones de crédito y cualquier otra clase de compromisos económicos.
  
10.1.9 La adquisición, la enajenación, el gravamen de bienes y derechos de que el Consorcio sea titular por cualquier concepto.
  
10.1.10 La aprobación de reglamentos de régimen interior y de servicios, así como las tarifas correspondientes y ordenanzas de exacciones, de acuerdo con las normas que resulten de aplicación.
  
10.1.11 La contratación de las obras y los servicios necesarios para llevar a cabo sus finalidades.
  
10.1.12 El ejercicio de las acciones administrativas y jurisdiccionales, y la defensa de los procedimientos dirigidos contra el Consorcio.
  
10.1.13 Aprobar la memoria de la gestión anual, y dar cuenta a las administraciones consorciadas.
  
10.1.14 Acordar la disolución del Consorcio.
  
10.1.15 Cualquier otra función que no esté expresamente atribuida a los órganos de gobierno y administración del Consorcio.
  
10.2 Serán delegables en la Comisión Ejecutiva las atribuciones de los números 10.1.3, 10.1.4, 10.1.9, 10.1.11 i 10.1.12 del apartado anterior.
  
Once. Competencias del presidente
  
11.1 Elaborar el orden del día, convocar, presidir, suspender y cerrar las sesiones, y dirigir las deliberaciones decidiendo los empates con voto de calidad.
  
11.2 Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Junta y de la Comisión Ejecutiva.
  
11.3 Ordenar los gastos fijos y de atenciones ordinarias dentro de los límites fijados en las bases de ejecución del presupuesto ordinario del Consorcio.
  
11.4 Ordenar los pagos.
  
11.5 Representar judicialmente y administrativamente el Consorcio, pudiendo conferir mandatos para el ejercicio de esta representación, y ejercer las acciones en caso de urgencia, sin perjuicio de la ratificación posterior de la Junta General.
  
11.6 Dirigir y inspeccionar las actividades y los servicios del Consorcio.
  
11.7 Delegar en el vicepresidente, o vicepresidentes, en su caso, o en el gerente el ejercicio de las atribuciones indicadas en los apartados precedentes.
  
Doce. La Gerencia
  
La Gerencia del Consorcio es profesional y retribuida; su situación se tendrá que regular por un contrato administrativo y recaer la designación en un titulado superior o empresa con experiencia acreditada en gestión y ejecución de programas de actuación de contenidos similares a los previstos en las finalidades de estos estatutos.
  
El gerente tendrá encomendadas las funciones siguientes:
  
12.1 Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos.
  
12.2 Dirigir y inspeccionar los servicios y las actividades que se realicen.
  
12.3 Ordenar los pagos previamente acordados por la Comisión Ejecutiva o, en su caso, por el presidente.
  
12.4 Asistir a las reuniones de los órganos colegiados del Consorcio con voz pero sin voto.
  
12.5 Asesorar y informar al presidente cuando este se lo requiera y proponerle los dictámenes y asuntos resolutivos que sean necesarios para la buena marcha y gestión de las finalidades del Consorcio.
  
12.6 Elaborar la memoria de la gestión anual del Consorcio.
  
12.7 Las otras funciones de gestión que la Junta General o la Comisión Ejecutiva le encomienden.
  
Trece. Secretario e interventor
  
El secretario y el interventor serán designados entre funcionarios de las administraciones respectivas con las funciones que expresamente se les atribuyen en estos estatutos.
  
Catorce. Sesiones y acuerdos
  
El régimen de sesiones y acuerdos del Consorcio y, en general, su funcionamiento, se ajustará a lo que dispone la legislación de régimen local, en todo lo que le sea aplicable y sin perjuicio de las especialidades derivadas de su propia organización.
  
Quince. Régimen de reuniones
  
La Junta General celebrará reunión ordinaria, como mínimo, dos veces al año; y la Comisión Ejecutiva, una vez al trimestre; sin perjuicio de las sesiones extraordinarias que sean convocadas por el presidente o la propongan la tercera parte de sus miembros, en cuyo caso el presidente deberá de convocar la reunión solicitada durante los 10 días siguientes a la presentación de la solicitud.
  
A las sesiones podrán asistir, con voz pero sin voto, los técnicos y el personal especializado que convenga escuchar en algún asunto o asuntos determinados.
  
De cada sesión de la Junta General y de la Comisión Ejecutiva se extenderá el acta correspondiente por el secretario del Consorcio, la cual, una vez aprobada en la sesión siguiente, será transcrita en el libro de actas respectivo, el cual deberá de ser foliado y encuadernado, y legalizado cada hoja con la rúbrica del presidente, y en el que se expresará, en la primera página, mediante diligencia del secretario, el número de folios y la fecha de apertura.
  
Durante el primer trimestre de cada año, la Junta General deberá de considerar la memoria de gestión del año anterior y la rendición de cuentas referida a éste. En reunión que tendrá lugar durante el último trimestre de cada año, la Junta deberá de considerar el programa de actuación y el presupuesto del año siguiente.
  
Dieciséis. Acuerdos y quórum
  
Los acuerdos de la Junta General y de la Comisión Ejecutiva se adoptarán por mayoría simple de los miembros presentes y en caso de empate, se procederá a decidir mediante el voto de calidad del presidente.
  
Será necesaria la mayoría absoluta del número total de votos del Consorcio para la validez de los acuerdos de la Junta General que se adopten para la disolución y liquidación del Consorcio.
  
Diecisiete. Ratificación de acuerdos
  
Las decisiones y los acuerdos del Consorcio obligarán a las entidades asociadas. Sólo requerirán la ratificación por los entes consorciados los acuerdos que impliquen aportación o responsabilidad económica no prevista inicialmente.
  
Dieciocho. Los principios de actuación administrativa
  
La actuación administrativa del Consorcio se regirá por los preceptos contenidos en la legislación sobre procedimiento administrativo común, y se desarrollará de acuerdo con los principios de economía, celeridad, eficacia y servicio a los ciudadanos.
  
La publicación de las resoluciones y los acuerdos del Consorcio se hará, además de los boletines oficiales en los que sea procedente legalmente, en los locales del domicilio del Consorcio y en los de las administraciones consorciadas, sin perjuicio de darlos la máxima difusión a través de los medios de comunicación social.
  
Diecinueve. Impugnación de acuerdos
  
Los acuerdos y resoluciones del Consorcio serán impugnables en vía administrativa y judicial de conformidad con lo que prevé la legislación de procedimiento administrativo común.
  
Veinte. Recursos económicos
  
La hacienda del Consorcio estará constituida por los recursos económicos siguientes:
  
20.1 Ingresos de derecho privado.
  
20.2 Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
20.3 Tasas y precios públicos.
  
20.4 Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, la ampliación y la mejora de servicios de competencia del Consorcio.
  
20.5 Los procedentes de operaciones de crédito.
  
20.6 Cualquier otro ingreso o recurso que autorice la legislación vigente.
  
También formarán parte de los recursos del Consorcio las aportaciones de las entidades consorciadas, las cuales se efectuarán anualmente sobre la base de los acuerdos que éste adopte para la realización de los programas de actuación que apruebe la Junta General, sin perjuicio de las aportaciones extraordinarias que, en su caso, se consideren necesarias.
  
Veintiuno. Tasas y contribuciones especiales
  
El Consorcio podrá establecer y exigir las tasas y contribuciones especiales que legalmente sean procedentes por los servicios individualizados que preste y por las obras que realice, de acuerdo con la legislación aplicable.
  
Veintidós. Ejecución de obras y prestación de servicios
  
Para la ejecución de las obras y la prestación de servicios se confeccionarán el proyecto correspondiente, en el que se determinará el sistema de financiación que sea procedente, en consonancia con los recursos del Consorcio.
  
Veintitrés. Programa de actividades y presupuesto de inversiones
  
El Consorcio desarrollará su actuación de acuerdo con un programa general de actividades, cuya vigencia se extenderá al período que se indique, y formará un presupuesto ordinario anual, ajustándose al que establece la legislación presupuestaria aplicable. El Consorcio formulará, así mismo, un presupuesto de inversiones, en el que se deberán de incluir los gastos de este carácter, relativo a la actividad que le es propia, así como los ingresos derivados de ésta, de acuerdo con el que establecen las normas generales que resulten de aplicación.
  
Veinticuatro. Contabilidad
  
El régimen de contabilidad, la aprobación y la rendición de cuentas se ajustará al que establece la legislación general aplicable.
  
Veinticinco. Modificaciones estatutarias
  
La modificación de estos estatutos, después de acuerdo de la Junta General, deberá de ser ratificada por las administraciones consorciadas y aprobada con las mismas formalidades que para la aprobación de aquéllos.
  
Veintiséis. Causas de disolución y posterior liquidación
  
El Consorcio podrá disolverse por las causas siguientes:
  
26.1 Por finalizar el objeto por el que se constituyó.
  
26.2 Por acuerdo unánime de las administraciones consorciadas.
  
26.3 Por la transformación del Consorcio en otra entidad que se acuerde por unanimidad de las administraciones consorciadas.
  
El acuerdo de liquidación determinará la forma en que se haya de proceder a la liquidación de los bienes del Consorcio y a la reversión de las obras y las instalaciones existentes en las entidades consorciadas.
  
Veintisiete. Ejercicio del derecho de separación
  
Cualquier entidad consorciada podrá separarse del Consorcio siempre que cumpla las condiciones siguientes:
  
27.1 Preaviso de un año dirigido al presidente del Consorcio.
  
27.2 Estar al corriente en el cumplimento de las obligaciones y los compromisos anteriores y garantizar el cumplimiento de las obligaciones pendientes.
  
27.3 Garantizar que la separación no comportará perjuicios para la realización de cualquiera de los servicios o las actividades del Consorcio, ni perjuicios para los intereses públicos encomendados a éste.
  
Veintiocho. Incorporación de nuevos miembros
  
Solamente podrán incorporarse a este Consorcio los municipios y las mancomunidades de municipios pertenecientes a las comarcas centrales valencianas, es decir, los integrados en las comarcas naturales de L'Alcoià, La Costera-Canal, El Comtat, La Marina Alta, La Safor i La Vall d'Albaida.
  
Aquellos municipios que, perteneciendo al ámbito territorial de una mancomunidad comarcal, legalmente constituida y integrante del Consorcio, no forman parte de aquélla, solamente podrán integrarse a través de la mancomunidad respectiva.
  
Los municipios de las comarques que no tengan constituida una mancomunidad podrán incorporarse al Consorcio, pero deberán de reunir 10.000 habitantes o más para designar, entre ellos, sus representantes en la Junta General. Mientras se completa el proceso, podrán asistir a las reuniones de la Junta General como observadores, con derecho a voz pero sin voto.
  
Podrán incorporarse a este Consorcio otras administraciones o corporaciones de derecho público, así como entidades privadas, sin finalidad lucrativa, que persigan finalidades de interés público concurrentes con el objeto y las finalidades del Consorcio.
  
Corresponde a la Comisión Ejecutiva la decisión de aceptar la incorporación de nuevas entidades, después de la solicitud de estas, siempre que acepten las condiciones que resulten del Convenio de Colaboración, aquellas que les sean impuestas y que aprueben estos estatutos. El acuerdo de la Comisión Ejecutiva deberá de ser ratificado por la Junta General y determinará la posible representación y participación económica del nuevo miembro en los órganos del Consorcio.
  
Veintinueve. Derecho supletorio
  
En todo lo no previsto en estos estatutos, será de aplicación la normativa de régimen local, sin perjuicio de la aplicación de otra normativa específica y del resto del ordenamiento jurídico administrativo.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Se ratifican y se consideran válidos los acuerdos adoptados por la Red de Ciudades de las Comarcas Centrales Valencianas que constan en acta formal, suscrita por el presidente de aquélla y el secretario del ayuntamiento y mancomunidad respectivos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La entrada en vigor de estos estatutos se producirá a partir de la publicación del acuerdo de aprobación definitiva en los boletines oficiales de las administraciones intervinientes.
  
Segunda
  
La reunión constitutiva de la Junta General del Consorcio se producirá durante los 20 días siguientes al de la publicación del acto de aprobación del Consorcio; en la misma reunión, se deberá de proceder a la designación i constitución de la Comisión Ejecutiva del Consorcio, y a la fijación de la fecha y hora de celebración de las reuniones de los órganos citados.