Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4494, del 07-05-2003 (2003/5099)

ORDEN de 17 de abril de 2003 de la Conselleria de Cultura y Educación por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado.
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Número DOGV
:   4494

Fecha DOGV
:   07-05-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/5099


Fecha del documento
:   17-04-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Educación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * personal docente
    * sociedad sin fines de lucro
    * reciclaje profesional
    * enseñanza secundaria
    * formación del profesorado
    * enseñanza primaria
    * apoyo económico
    * nueva pedagogía
    * ayuda pública

ORDEN de 17 de abril de 2003 de la Conselleria de Cultura y Educación por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado. [2003/5099]
  
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, tiene como uno de sus principios de calidad, el reconocimiento de la función docente como factor esencial de la calidad de educación, manifestando la atención prioritaria a la formación y actualización de los docentes, y a su promoción profesional.
  
La Ley Orgánica 10/2002, antes mencionada, señala en su artículo 59.4, que las Administraciones educativas establecerán los procedimientos que permitan la participación del profesorado de los centros sostenidos con fondos públicos, en los planes de formación, así como en los programas de investigación e innovación.
  
Por todo ello, y en uso de las competencias que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan ayudas económicas, destinadas a entidades sin ánimo de lucro para la organización, durante el año 2003, de actividades de formación dirigidas al personal docente que está en situación de actividad o que ejerce funciones de apoyo escolar en centros docentes de nivel no universitario de la Comunidad Valenciana.
  
Segundo
  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I a la presente orden.
  
Tercero
  
El importe global máximo destinado a esta convocatoria, la línea de subvención y el programa con cargo al que se harán efectivas las ayudas serán los siguientes:
  
Importe de subvención: 202,290,00 euros
  
Línea de subvención: T0076000
  
del programa 421.30, capítulo IV, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2003.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura y Educación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 17 de abril de 2003
  
El conseller de Cultura y Educación
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANEXO I
  
Bases
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
El objeto de estas ayudas es contribuir a la financiación de las actividades de renovación pedagógica y de formación permanente del profesorado que, teniendo su inicio con posterioridad al 1 de enero de 2003, finalicen antes del 7 de noviembre de este mismo año 2003.
  
Las actividades subvencionadas han de ajustarse a la Orden, de 9 de junio de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia (DOGV de 17-8-94), por la que se regula la convocatoria, reconocimiento, certificación y registro de las actividades de formación permanente del profesorado que imparten enseñanza de régimen general no universitario y de régimen especial en la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán optar a estas ayudas las entidades sin ánimo de lucro que:
  
Estén legalmente constituidas.
  
Tengan domicilio social y actúen dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
Tengan declarado entre sus fines, dentro de sus estatutos, la formación del profesorado.
  
Se subvencionarán aquellas actividades cuya duración sea superior a 10 horas para los asistentes y que contribuyan a la formación del profesorado en los aspectos fundamentales establecidos en la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, optando prioritariamente por las que respondan a los criterios establecidos en la base sexta de esta orden.
  
Tendrán preferencia aquellas actividades de formación convocadas por las entidades sin ánimo de lucro que tengan la condición de entidades colaboradoras para la formación del profesorado en 2003, en el marco de la Resolución de 16 de febrero de 1998, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística (DOGV de 18-03-98), por la que se establece el procedimiento para la autorización de actividades de formación del profesorado organizadas por entidades colaboradoras.
  
Tercera. Plazo y formalización de solicitudes para la realización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado
  
Las solicitudes, Anexos II y III, acompañadas de la documentación que consta en la base cuarta, se presentarán en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, preferentemente en el Registro General de la Conselleria de Cultura y Educación y en las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación. También se podrá presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999), o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los plazos que finalicen en días que, aún no siendo festivos, sean inhábiles así como los sábados, o cualquier otro que reglamentariamente se declare como tal, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
Según el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos señalados en el artículo 70 de esa Ley y los exigidos por esta orden, se requerirá al representante de la entidad para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. Si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la antes mencionada Ley 30/1992.
  
Cuarta. Solicitudes y documentación para la realización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado
  
Se presentará original y una copia de la siguiente documentación:
  
a) Solicitud que se ajustará al modelo que se indica en el anexo II.
  
b) Presupuesto de gasto de cada una de las actividades, elaborado de acuerdo con las pautas que figuran en el anexo III.
  
c) Plan de actividades de formación que se proyecta realizar durante el año 2003,de acuerdo con el guión que figura en el anexo IV que habrá de adecuarse a lo establecido en la Orden 9 de junio de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia de referencia en la base primera.
  
d) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad o asociación cuando ésta no haya recibido subvención de la Conselleria de Cultura y Educación en las convocatorias de ayudas económicas para la realización de actividades de formación del profesorado entre los años 1994 y 2002, ambos inclusive, y no haya solicitado la firma de un convenio de colaboración para la formación del profesorado. En caso contrario, bastará con presentar un certificado de la dirección de la entidad o de la asociación en el que se haga constar que los estatutos no han sufrido modificación alguna y que, por tanto, la entidad continua rigiéndose por los mismos estatutos
  
Quinta. Selección de las solicitudes
  
La selección de las solicitudes será realizada por una comisión de valoración que actuará de acuerdo a las normas establecidas en el artículo 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Dicha comisión estará presidida por el director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística o persona en quien delegue y formada por:
  
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
  
- El jefe del Servicio de Programas de Innovación y Apoyo Escolar.
  
- El subdirector de Educación de las Direcciones Territoriales de Castellón, Valencia y Alicante, o en su defecto, técnicos de las Direcciones Territoriales designados por los directores territoriales.
  
- Dos directores/as o asesores/as de formación de los Centros de Formación, Innovación y Recursos Educativos designados por el director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
Actuará como secretario/a un funcionario/a de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, por designación del director general, quien actuará con voz pero sin voto.
  
A todas las sesiones de la comisión podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
  
La comisión tendrá facultades para resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
  
Dicha comisión podrá, si lo considera necesario, disponer la constitución de subcomisiones técnicas especializadas al efecto de colaborar en la valoración de los proyectos.
  
La relación provisional de los proyectos seleccionados se hará pública en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura y Educación, y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/dgoiepl. Habrá un plazo de diez días hábiles para formular alegaciones ante la comisión de selección, estas alegaciones se presentarán en el Registro de la Conselleria de Cultura y Educación o de las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación.
  
Transcurrido este plazo, y una vez estudiadas y atendidas, en su caso, las alegaciones, por resolución del director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, se hará pública la relación definitiva de proyectos seleccionados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
A efectos de lo que se establece en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la nueva redacción dada por la Ley 4/ 1999, de 13 de enero, se informa que:
  
- El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses, a contar desde la publicación de la Resolución de los Proyectos seleccionados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la misma ley.
  
- El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes .
  
Sexta. Criterios de selección
  
Los proyectos serán seleccionados, basándose en la valoración de interés de sus acciones formativas, de acuerdo con los siguientes criterios, expuestos sin orden de prioridad:
  
- Actividades que traten aspectos que no cubran los programas de formación emprendidos por la administración.
  
- Actividades de contenido curricular que potencien el trabajo en equipo, fomenten la vertebración de los equipos educativos y propicien la creación y consolidación de los equipos de renovación y mejora de la enseñanza.
  
Actividades relacionadas con las necesidades educativas específicas, organización y tutoría.
  
Séptima. Justificación del Gasto y entrega de documentación
  
A partir de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución de proyectos seleccionados, habrá un plazo de un mes desde la conclusión del conjunto de actividades, para entregar la documentación acreditativa de la justificación del gasto, anexo V, las actas de expertos y participantes, anexos VI y VII, acompañados de la documentación que consta en las bases décima y undécima. Este plazo en ningún caso excederá del 7 de noviembre de 2003.
  
Esta documentación se dirigirá al director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura y Educación, y será presentada preferentemente en el Registro General de la Conselleria de Cultura y Educación y en las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación. También se podrá presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre por el que se regula la prestación de servicios postales, o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los plazos que finalicen en días que, aún no siendo festivos, sean inhábiles así como los sábados, o cualquier otro que reglamentariamente se declare como tal, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
Según el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos señalados en el artículo 70 de esa Ley y los exigidos por esta orden, se requerirá al representante de la entidad para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. Si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la antes mencionada Ley 30/1992.
  
Octava. Determinación de la cuantía de la ayuda
  
Tras realizar la valoración cualitativa de las acciones formativas de los proyectos, la comisión de valoración realizará la propuesta del importe de las ayudas, y se guiará, como criterio orientador, por las cantidades que utiliza la administración Educativa para el pago de las actividades formativas que organiza y promueve, teniendo en cuenta los ingresos y gastos producidos. La valoración cualitativa de las acciones formativas atenderá, además de los criterios mencionados en la base sexta, a la adecuación entre objetivos, contenidos y duración de la actividad. También podrá tenerse en cuenta otros factores como el número de profesores asistentes a las acciones formativas objeto de la ayuda y las características específicas de la zona donde se realice la actividad.
  
En ningún caso, el importe de la ayuda será superior a la diferencia entre gastos e ingresos de la actividad.
  
En función de la justificación del gasto, tal y como se indica en la base octava, la comisión de valoración podrá modificar la cuantía de la ayuda prevista en la relación provisional.
  
Novena. Justificación económica del gasto
  
Las entidades beneficiarias, deberán presentar en el plazo indicado en la base séptima la documentación siguiente:
  
1. Anexo V.
  
2. Justificación del gasto total de forma detallada, es decir, de cada una de las actividades, que se realizará a través de dos fotocopias compulsadas o debidamente cotejadas de las facturas y documentos originales emitidos a nombre de la entidad.
  
3. Certificación de la entidad organizadora, en la que se hagan constar los ingresos reales habidos.
  
4. Si no se percibe ninguna ayuda económica por otra vía, deberá adjuntarse una declaración firmada por el/la presidente/a o el/la secretario/a de la entidad solicitante en la que lo haga constar.
  
5. Fotocopia de la cédula o tarjeta de identificación fiscal.
  
6. Acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, así como del Impuesto de Actividades Económicas o, en su caso, la exención.
  
Diez. Memoria final de las actividades y actas de asistencia a las mismas
  
Las entidades beneficiarias, deberán presentar en el plazo indicado en la base séptima la documentación siguiente:
  
1. Una memoria final de actividades que incluya:
  
- Relación detallada de las actividades realizadas.
  
- Valoración de las actividades: objetivos, desarrollo, metodología y materiales realizados.
  
- Conclusiones y sugerencias.
  
- Ejemplar por duplicado de las publicaciones realizadas si se recibiese ayuda económica por este concepto en la resolución de esta convocatoria.
  
2. Las actas de asistencia y de expertos a cada actividad seleccionada en soporte impreso y en el soporte informático facilitado por la Dirección General de Ordenación Innovación Educativa y Política Lingüística, según modelos que se adjuntan en los anexos VI y VII, cumpliendo así los requisitos que se establecen en la Orden de 9 de junio de 1994 de la Conselleria de Educación y Ciencia, cuya referencia consta en la base primera, tanto para los cursos como para los grupos de trabajo.
  
La misma comisión de selección a que alude la base quinta podrá establecer un protocolo de trabajo con el fin de emitir un informe evaluador de las memorias presentadas por las entidades subvencionadas. Este informe será trasladado a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística y podrá ser utilizado en futuras convocatorias como elemento de referencia para la concesión de ayudas.
  
Once. Obligaciones de los participantes
  
Serán obligaciones de las entidades participantes las siguientes:
  
a) Realizar las actividades proyectadas por las que solicitan la subvención.
  
b) Comunicar a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística cualquier modificación o alteración en las actividades que van a realizar o en las fuentes de financiación.
  
c) Hacer constar expresamente en la propaganda o cualquier publicación referente a estas actividades, que han sido seleccionadas por esta convocatoria de la Conselleria de Cultura y Educación de la Generalitat Valenciana.
  
d) Aceptar las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
  
e) Acreditar, cuando se presente la solicitud de participación en esta convocatoria, según la base cuarta, y en la forma que se determina en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21-6-96), que se encuentran al corriente en sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, así como del Impuesto de Actividades Económicas, o en su caso la exención.
  
f) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Educación si se ha obtenido con anterioridad alguna ayuda para la misma finalidad.
  
g) Facilitar a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística las tareas de seguimiento y supervisión de cualquiera de las actividades previstas en esta convocatoria.
  
Doce. Reconocimiento de las actividades subvencionadas
  
Para que el Servicio de Formación del Profesorado de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística reconozca las actividades subvencionadas mediante esta convocatoria, las entidades habrán de atenerse a los requisitos que se establecen en la Orden de 9 de junio de 1994 de la Conselleria de Educación y Ciencia, cuya referencia consta en la base primera.
  
La homologación de los certificados remitidos por las entidades se realizará sobre las actas previstas en la base décima punto 2 de esta convocatoria,que deberán ser presentados antes del 27 de diciembre de 2003 en el Servicio de Formación del Profesorado, para proceder a su diligencia de homologación, que será adjuntada a los certificados remitidos por las entidades.
  
Trece. Entidades colaboradoras
  
Aquellas entidades que hayan solicitado la firma de un convenio de colaboración y hayan adjuntado a dicha solicitud la documentación que en esta convocatoria se solicita, solo deberán presentar aquellos documentos que no obren en poder del Servicio de Formación del Profesorado.
  
Catorce. Resolución definitiva de la convocatoria y percepción de las ayudas
  
Concluido el plazo de presentación de documentos que prevé la base séptima para los participantes, revisada la documentación presentada y determinada la cuantía de la ayuda según establece la base octava, se hará pública en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura y Educación, y en Internet, la relación provisional de las ayudas concedidas para la realización de actividades de formación del profesorado en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/dgoiepl. Habrá un plazo de diez días hábiles para formular alegaciones ante la comisión de selección, estas alegaciones se presentarán en el Registro de la Conselleria de Cultura y Educación o de las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación.
  
Transcurrido el plazo, por resolución del director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística se resolverán las alegaciones presentadas. En el plazo de un mes a partir de la fecha límite que consta en la base séptima, el director general dictará resolución por delegación del conseller de Cultura y Educación, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Si una entidad participante no presentara la documentación referida en los anteriores puntos de estas bases, decaerá su derecho al cobro, previa resolución dictada al efecto según establece el artículo 42 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
La procedencia del pago de la subvención concedida, vendrá condicionada al cumplimiento por parte de las entidades de las obligaciones establecidas en las bases novena, décima y undécima.