Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3354, del 20-10-1998 (1998/8006)

Bases generales y específicas para cubrir varias plazas en este Ayuntamiento.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3354

Fecha DOGV
:   20-10-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/8006


Fecha del documento
:   05-06-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sueca

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Sueca
    * administración local
    * profesión de la informática
    * profesión administrativa
    * profesión de la información
    * concurso administrativo

Bases generales y específicas para cubrir varias plazas en este Ayuntamiento. [1998/X8006]
  
Bases
  
Primera. Del objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocar procedimiento de selección para cubrir en propiedad las plazas vacantes de funcionarios de este ayuntamiento, pertenecientes a la escala, subescala, clase, categoría, grupo y nivel que se especifican, en los anexos de estas bases; así como la contratación laboral por tiempo indefinido de los puestos de trabajo que se relacionan en los citados anexos, y que aparecen en la Oferta de Empleo Público para el año 1997, aprobada por el pleno de este Ayuntamiento, en sesión de 4 de septiembre de 1997, así como las vacantes que pudieran producirse hasta la conclusión del procedimiento de selección.
  
Segunda. Del proceso selectivo
  
Este procedimiento de selección se regirá por lo previsto en estas bases y anexos, por la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local; la Ley 30/84, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública; el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración General del Estado y de Provisión de Puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la administración General del Estado; la Ley 13/82, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos; el Real Decreto 896/91, de 7 de junio, por el que se establece las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la administración Local, el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana; así como las demás disposiciones legales vigentes concordantes y complementarias.
  
El sistema de selección para cada plaza será el que se especifique en el anexo correspondiente, de entre los siguientes:
  
- Concurso.
  
- Oposición.
  
- Concurso-oposición.
  
Tercera. De las condiciones de los aspirantes
  
Los aspirantes deberán reunir, en la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias, todos y cada uno de los siguientes requisitos:
  
a) Poseer la nacionalidad española o la de alguno de los estados miembros de la Unión Europea en los términos de la Ley 17/93, de 23 de diciembre.
  
b) Haber cumplido dieciocho años.
  
c) Estar en posesión del título académico o los estudios que se especifiquen para cada plaza en su correspondiente anexo o sus equivalentes, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser demostrada por el aspirante mediante certificado extendido por la autoridad competente.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondiente funciones.
  
Los que posean la condición de minusválidos deberán acreditar la aptitud para el ejercicio de las funciones de cada una de las plazas que se convoquen, mediante el dictamen extendido con posterioridad a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado antes de la iniciación de las pruebas selectivas por un equipo multiprofesional competente de acuerdo con lo que establece el artículo 38.3 de la Ley 13/82, de 7 de abril.
  
De otra manera no serán admitidos a las pruebas selectivas.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio al Estado, a las Comunidades Autónomas o a las Entidades Locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
Cuarta. Presentación de solicitudes
  
Las instancias solicitando tomar parte en la práctica de las pruebas selectivas correspondientes, se facilitarán en la Oficina de Información y Registro del Ayuntamiento de Sueca, dirigidas al sr. alcalde-presidente, y en ellas manifestarán los aspirantes que reúnen todas y cada una de las condiciones que se exigen en la base tercera y anexo correspondiente a la plaza que opte.
  
La presentación de las mismas se efectuará en el Registro General del Ayuntamiento, en el plazo de veinte días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria respectiva en el Boletín Oficial del Estado.
  
La instancia deberá de ir acompañada del justificante de haber ingresado los derechos de examen, fijado en el anexo correspondiente a cada plaza.
  
Quienes opten a una plaza que haya de proveerse por concurso o concurso-oposición acompañarán así mismo a las instancias los documentos acreditativos de los méritos que aleguen.
  
Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas podrán igualmente presentarse en las formas previstas en el art. 38.4 apartados b),c),d) y e) de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quienes opten a una plaza en la que se señalen la realización de ejercicios voluntarios, deberán especificar en la instancia si quieren tomar parte en la práctica de los mismos o en cual o cuales de ellos. Si no existe tal manifestación expresa no serán admitidos a la prueba.
  
Quinta. De la admisión de los aspirantes
  
Para ser admitido a las pruebas que se realicen será suficiente que los aspirantes manifiesten en las instancias que poseen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base tercera, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Finalizado el plazo de presentación de instancias la AlcaldÍa dictará resolución declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos, con indicación del plazo de subsanación que en los términos del art.71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común se concede a los aspirantes excluidos.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a instancia de los interesados.
  
Sexta. De los otros trámites previos a la realización de las pruebas y del tribunal calificador
  
En la misma Resolución en que se apruebe la lista de aspirantes admitidos y excluidos se fijará la composición del Tribunal calificador, el lugar, la fecha y la hora de realización del primer ejercicio de la oposición para cada uno de los distintos procesos selectivos.
  
La composición de los Tribunales que evaluarán las pruebas selectivas será la siguiente:
  
Presidente: el de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la Corporación o funcionario de carrera en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Consell.
  
- Un funcionario de carrera designado por la Alcaldía.
  
- Un técnico o experto designado por la Alcaldía.
  
- El jefe del Servicio correspondiente.
  
- Un miembro en representanción de los trabajadores.
  
La designación de los miembros del Tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
  
Los miembros de los Tribunales deberán abstenerse de intervenir notificándolo a la Alcaldía, y los aspirantes podrán recusarles cuando concurra en ellos, circunstancias de las previstas en el art. 28 y 29 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los Tribunales quedarán válidamente constituidos cuando concurran la mitad mas uno de sus miembros ya sean titulares o suplentes. Siempre será necesaria la presencia del presidente y del secretario.
  
El Tribunal podrá recabar los servicios de los Asesores Técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo. Y en cualquier momento podrá requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del D.N.I.
  
Los Tribunales que actúen en estas pruebas tendrán la categoría que en cada anexo se especifique de las recogidas en el anexo de la Resolución de 22 de marzo de 1993, por la que se revisa el importe de las indemnizaciones establecidas en el RD 236/88, de 4 de marzo.
  
Séptima. Del calendario de las pruebas y del orden de actuación
  
El calendario de las pruebas, hora y lugar de su celebración, en cuanto al primer ejercicio, se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, conjuntamente con la relación de admitidos y excluidos, así como la composición del Tribunal Calificador a que se refiere la base sexta.
  
La celebración de los demás ejercicios se publicarán en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente será el alfabético y comenzará por el aspirante cuya letra comience por aquella que resulte del sorteo público que tendrá lugar el día siguiente hábil, no sábado, al que finalice el plazo de presentación de instancias, a las 9 horas en la sala de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Sueca.
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, excepto los casos de fuerza mayor justificados debidamente y evaluados con absoluta libertad de criterio por el tribunal. La no presentación de los aspirantes a cualquiera de los ejercicios obligatorios en el momento de ser llamados determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, y en concecuencia quedarán excluidos del procedimiento selectivo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento que los aspirantes acrediten su personalidad y para este fin deberán llevar el docuemnto nacional de identidad.
  
Octava. De la calificación de los ejercicios
  
A) Fase de oposición.
  
Los ejercicios obligatorios, excepto el de valenciano, serán eliminatorios, y se puntuarán cada uno de ellos de O a 10 puntos, siendo eliminados quienes no alcancen la puntuación de cinco puntos, a excepción de aquellas que específicamente se señale otra puntuación.
  
Se establece para todas las plazas comprendidas en la Oferta de Empleo, un ejercicio de valenciano, el cual tendrá el carácter de obligatorio y no eliminatorio, excepto en aquellas plazas que en sus bases especificas se señale el carácter obligatorio y eliminatorio del mismo. Dicho ejercicio de valenciano puntuará de 0 a 3 puntos.
  
Los ejercicios voluntarios no serán eliminatorios y se puntuarán conforme se determine en el anexo correspondiente a cada plaza.
  
La puntuación final de la fase de oposición será la resultante de la suma total de cada uno de los ejercicios de la misma.
  
La calificación de cada ejercicio se hará pública en el mismo día en que se acuerde y será expuesta en el Tablón de Edictos de la Casa Consistorial.
  
B) Fase de concurso.
  
Los méritos se puntuarán conforme se determine en el anexo correspondiente a cada plaza.
  
La valoración de los méritos se publicará en el mismo día en que se realice, mediante su exposición en el tablón de edictos de la Casa Consistorial.
  
La puntuación final de cada aspirante vendrá determinada en función al sistema de provisión, por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada ejercicio de la fase de oposición, adicionada, en su caso, por la valoración de los méritos de la fase de concurso o bien únicamente por el total de puntos alcanzados en la fase de oposición o concurso, si se trata solamente de oposición libre o concurso, en su caso.
  
Novena. Del nombramiento
  
Concluidas las pruebas, los Tribunales publicarán en el tablón de edictos de la Casa Consistorial, la relación de aprobados por orden de puntuación, precisándose expresamente que no podrán declararse que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas, elevándose por el Tribunal a la AlcaldÍa propuesta de nombramiento o contratación a favor de los mismos.
  
Diez. De la presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos aportarán, mediante su presentación en el Registro General del Ayuntamiento, dentro del plazo de veinte dÍas naturales, desde que se hagan públicas las relaciones de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación, no podrán ser nombrados o contratados, quedando anuladas todas las actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
Once. Del período de práctica
  
Presentada por el aspirante la documentación señalada en la base anterior, el sr. alcalde nombrará funcionario en prácticas o suscribirá el correspondiente contrato con el aspirante propuesto, según se trate de personal funcionario o laboral, en plazo de treinta días naturales, a contar a partir del siguiente al de la presentación de la referida documentación.
  
El período de prácticas o prueba tendrá la siguiente duración:
  
A) Técnicos titulados superior y medio, 6 meses.
  
B) Personal no cualificado, 15 días.
  
C) Personal no comprendido en ninguno de los grupos anteriores, 3 meses.
  
Concluido el período de prácticas o de prueba el aspirante presentará la memoria de las actividades realizadas, la cual será examinada por el Tribunal Calificador que valoró las respectivas pruebas, formulando propuesta sobre la aptitud del aspirante y calificación de la memoria.
  
Dicha memoria será calificada de O a 1O puntos, siendo necesario para superar el período de prueba o de prácticas haber obtenido una calificación m¡nima de 5 puntos.
  
Superado el período de prácticas o de prueba el aspirante propuesto será nombrado funcionario de carrera y tomará posesión de su cargo, o en su caso devendrá trabajador fijo de plantilla.
  
Los aspirantes que no superen el período de prueba o de prácticas, perderán todos los derechos a su nombramiento como funcionario de carrera o como trabajador fijo, por resolución de la Alcaldía, a la vista de la propuesta vinculante del Tribunal Calificador que haya valorado la referida memoria.
  
Doce. De las incidencias
  
Los Tribunales están autorizados para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.
  
Antes de la publicación de la lista provisional de admitidos, el pleno de la Corporación podrá modificar o dejar sin efecto la convocatoria mediante la adopción del acuerdo correspondiente, que será publicado de la forma prevista.
  
Trece. De los recursos
  
Estas bases, su convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación de los Tribunales, podrán los interesados interponer los recursos correspondientes en los casos y en la forma prevista en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Anexo de las plazas comprendidas
  
en la Oferta Empleo Público 1997
  
Funcionarios de carrera.
  
Grupo según el art. 25 Ley 30/84: B
  
Escala: Administración Especial.
  
Subescala: técnica.
  
Clase: media
  
Denominación: técnico medio en Informática.
  
Nº vacantes: 1
  
Grupo según el art. 25 Ley 30/84: C
  
Escala: Administración General.
  
Subescala: administrativa.
  
Denominación: administrativo.
  
Nº vacantes: 1
  
Laborales fijos
  
Nivel de titulación: Graduado Escolar o equivalente
  
Denominación: auxiliar de Biblioteca
  
Nº vacantes: 1. Dedicación: 1/2 jornada
  
Diligencia. Para hacer constar que las presentes bases que constan de 8 folios que sello y rubrico al margen, fueron aprobadas por el Ayuntamiento pleno en sesión ordinaria celebrada el día 4 de los corrientes.
  
Sueca, 5 de junio de 1998.- La secretaria.
  
Anexo I
  
Una plaza de administrativo
  
Naturaleza: funcionario.
  
Escala: Administración General.
  
Grupo: C . C. destino: 20. Com. específico: 415.440 PTA, anuales.
  
Titulación exigida: Bachiller Superior, Formación Profesional de Segundo Grado o equivalente
  
Forma de provisión: concurso-oposición. Promoción interna.
  
Derechos de examen: 3.000 pesetas.
  
Requisitos específicos:
  
1. Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Sueca integrado en la escala de administración general, subescala auxiliar, con un mínimo de dos años de antigüedad en dicha subescala.
  
2. Estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de Segundo Grado, acceso a universidades para mayores de 25 años o equivalente, o una antigüedad de diez años en un Cuerpo o Escala del Grupo D, o de cinco años y la superación de un curso específico de formación al que se accederá por criterios objetivos.
  
Fase de oposición
  
Consistirá en la realización de los siguientes ejercicios, todos ellos de carácter obligatorio:
  
1.º De carácter eliminatorio. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un período máximo de una hora, un cuestionario de 60 preguntas concretas sobre el programa anexo a la convocatoria. La calificación será de 0 a 10 puntos ; serán eliminados aquellos aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos.
  
2.º De carácter eliminatorio. Consistirá en desarrollar por escrito un supuesto práctico relacionado con la plaza de Administrativo, que será propuesto por el tribunal.
  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán hacer uso de los textos legales de los que vayan provistos. El tribunal determinará el tiempo de desarrollo de este ejercicio de acuerdo con la dificultad del mismo. La calificación será de 0 a 10 puntos; serán eliminados aquellos aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos.
  
3.º De carácter no eliminatorio. Consistirá en traducir por escrito, en un período máximo de 30 minutos, un texto señalado por el tribunal, del castellano al valenciano y viceversa. La calificación de este ejercicio será de 0 a 3 puntos.
  
Fase de concurso
  
No tendrá el carácter de eliminatorio y se valorarán los méritos alegados y acreditados documentalmente por los aspirantes junto con la instancia, con arreglo al siguiente baremo:
  
1.º Antigüedad: 0'25 puntos por cada año completo de servicio en la administración pública, hasta un máximo de 5 puntos.
  
2.º Experiencia: se valorará atendiéndose principalmente al hecho de haber desempeñado funciones similares a las del puesto a ocupar.
  
Se tendrá en cuenta para ello los certificados expedidos por la secretario general del Ayuntamiento. Por cada mes completo 0'10 puntos hasta un máximo de 5 puntos.
  
3.º Formación Personal
  
3.1 Titulación y diplomas
  
Se valorará siempre que no constituyan requisitos para el acceso a la plaza. Se otorgará mayor puntuación a aquellos que guarden relación con las características del puesto. No se valorarán los título académicos o diplomas imprescindibles para la consecución de otros de nivel superior que se aleguen como mérito.
  
- Licenciatura: 2 puntos
  
- Diplomado universitario o equivalente: 1 punto
  
3.2 Cursos de formación y perfeccionamiento
  
Se tendrán en cuenta aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con temas de carácter general de la administración pública y hayan sido homologados o impartidos por organismos oficiales.
  
La valoración se efectuará, según la duración, con arreglo a la siguiente escala:
  
De 100 a más horas: 1 punto
  
De 75 o más horas: 0'75 puntos.
  
De 50 o más horas: 0'50 puntos.
  
De 25 o más horas: 0'25 puntos.
  
De 15 o más horas: 0'10 puntos.
  
La puntuación de la fase de concurso sólo se hará efectiva en el supuesto que se supere la fase de oposición.
  
Determinada la puntuación obtenida por cada aspirante en la fase de concurso se sumará a la obtenida en la fase de oposición, a efectos de determinar la puntuación definitiva.
  
Categoría del tribunal
  
El Tribunal que califique estas pruebas será de categoría tercera de las contempladas en la Resolución de 22 de marzo de 1993, por la que se revisa el importe de las indemnizaciones establecidas en el Real Decreto 236/88, de 4 de marzo.
  
Programa anexo
  
Tema 1. La administración pública en el ordenamiento español: concepto y aceptaciones. La administración como función y como actividad. Elementos. Regulación. Concepto y clases de órganos. Planeamiento constitucional. La personalidad jurídica de la administración pública. Concepto de personas jurídicas. Clases de personas jurídicas. Personalidad jurídica de la administración pública. Clases de administraciones públicas. Principios de actuación de la administración pública:. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación: consideraciones previas. Enumeración de los principios de actuación de la administración pública. Examen de cada una de ellos.
  
Tema 2. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho: la administración como objeto del derecho. Formas de sumisión. Fuentes del derecho público: enumeración y principios. Jerarquía de las fuentes. La ley: sus clases. El reglamento: sus clases. Concepto. Fundamento. Titular de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Otras fuentes del derecho administrativo. La costumbre. Práctica administrativa. Los principios generales del derecho. Tratados internacionales. Jurisprudencia.
  
Tema 3. El acto administrativo. Concepto. Orígenes del acto administrativo. Clases. El administrado. Conceptos y clases. Capacidad y causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas: relaciones de colaboración y participación. Régimen de cada tipo de relación. El principio de audiencia del interesado.
  
Tema 4. Principios generales del procedimiento administrativo. Concepto. Clases de procedimiento. Orígenes y notas del procedimiento. Normas reguladoras. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos: recepción de documentos. Registro de documentos.
  
Tema 5. Fases del procedimiento administrativo general. Las fases del procedimiento administrativo general. Idea de los procedimientos especiales. El silencio administrativo: concepto. Regulación. Obligación de resolver. Actos presuntos. Certificación de actos presuntos.
  
Tema 6. La teoría de la invalidez del acto administrativo: actos nulos y anulables. Invalidez de los actos administrativos. Derecho positivo español. convalidación. Revisión de oficio: Concepto, Naturaleza. Límites a la revocación. Regulación.
  
Tema 7. Los recursos administrativos. Clases. Concepto. Clases de recursos. Objeto. Fin de la vía administrativa. Interposición de recursos. Suspensión de la ejecución. Audiencia del interesado. Resolución. Recursos ordinario. Objeto y plazos. Motivos. Interposición. Resolución presunta. Recurso de revisión. Objeto y plazos de interposición. Resolución y plazos para la misma. Reclamaciones económicas administrativas: concepto órganos de la jurisdicción económica administrativa. Procedimiento en primera o única instancia.
  
Tema 8. El régimen local español: concepto de la administración local. Evolución del régimen local. Principios constitucionales y regulación jurídica: principios constitucionales. Regulación legal.
  
Tema 9. La provincia en el régimen local. Antecedentes. Concepto. Caracteres. Organización provincial. Competencias: organización provincial. Estudio de los órganos provinciales. Competencias. Regímenes especiales.
  
Tema 10. El municipio: evolución. Elementos esenciales. Denominación y cambio de nombre de los municipios. El término municipal: concepto. Caracteres. Alteración de términos municipales. La población: conceptos. Clasificación. El empadronamiento.
  
Tema 11. Organización municipal: conceptos. Clases de órganos. Estudio de cada uno de los órganos. Competencias: conceptos y clases. Legislación Española. Régimen general de las elecciones locales: antecedentes. Sistema actual. Constitución de 1978 y Ley Orgánica 5/1985, de Régimen Electoral General.
  
Tema 12. Estructuras supramunicipales. Las mancomunidades de municipios. Las agrupaciones municipales. La comarca.
  
Tema 13. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales, concepto y diferenciaciones. Evolución histórica. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación: procedimiento para las generales o no específicas. Procedimiento de las específicas.
  
Tema 14. Relación entre entes territoriales: ámbito que comrpenden. La distribución de competencias. Descentralización administrativa. Autonomía municipal y tutela: autonomía local. La tutela administrativa. Tutela de las corporaciones locales y sus forma de ejercicio.
  
Tema 15. La función pública local: ideas generales. Concepto de funcionario. Clases de funcionarios. Organización de la función pública local:órganos y grupos que la integran. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los funcionarios propios de las corporaciones. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones en que pueden encontrarse.
  
Tema 16. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Derechos. Deberes. Incompatibilidades.
  
Tema 17. Derechos económicos de los funcionarios. Retribuciones básicas complementarias. Derechos pasivos. La Seguridad Social.
  
Tema 18. Los bienes de las entidades locales. Concepto. Clases: visión general. Estudio especial de cada una de las clases de bienes. Modificación de la calificación jurídica de los bienes. El dominio público local: concepto. Características. Adquisición. Utilización. Enajenación. Estudio especial de los bienes comunales. Bienes patrimoniales locales.
  
Tema 19. Las formas de actividad de las entidades locales. Conceptos generales. Formas de actividad de los entes locales. La intervención administrativa local en la actividad privada: capacidad y competencia de los entes locales. Forma de intervención en la actividad privada. Estudio especial de régimen de licencias.
  
Tema 20. El servicio público en la esfera local: municipalización y provincialización. Clasificación de los servicios locales. Potestades de las entidades locales. Los modos de gestión: clasificación de los modos de gestión. Examen de los diversos modos de gestión. Consideración especial de la concesión. Concepto. Naturaleza. Modalidades. Contenido mínimo. Situación del concesionario. Formalidades.
  
Tema 21. Principios generales y clases de contratos administrativos. Planteamiento del tema. Contrato administrativo. Diferencias entre el contrato privado de la administración y el contrato administrativo. Legislación vigente. Principios generales del contrato administrativo. Clasificación de los contratos administrativos. La selección de contratista. Derechos y deberes del contratista y de la administración.
  
Tema 22. Procedimiento administrativo local: concepto. Principios que lo inspiran. Actuaciones que comprende. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos en la presentación de documentos. Carácter y existencia del registro. Libros que comprende y asientos en los mismos. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones: comunicaciones. Notificaciones y publicación.
  
Tema 23. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones. Adopción de acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Borrador del acta y aprobación. Transcripción del acta al libro. Firma del acta. Certificados de acuerdo.
  
Tema 24. Legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana. Principios inspiradores: antecedentes. Legislación vigente. Competencia urbanística municipal concerniente al planeamiento: en cuanto a la ejecución del planeamiento; en orden a la intervención en el ejercicio de las facultades dominiales relativas al uso del suelo y calificación; en lo que se refiere al mercado del suelo.
  
Tema 25. Instrumento de planeamiento: el municipio como principal actor del urbanismo. Plan General de Ordenación Urbana. Planes parciales. Planes especiales. Estudios de detalle. Los programas de actuación urbanística. Otros. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 26. La clasificación del suelo: Criterios clasificatorio. Programas de actuación urbanística. Elaboración y aprobación.
  
Tema 27. Intervención en la edificación y uso del suelo: consideraciones previas. El derecho a edificar. El derecho a la edificación. Responsabilidad de la administración.
  
Tema 28. Haciendas locales. Clasificación de los ingresos: conceptos generales. Potestad tributaria de los entes locales. Fases de la potestad tributaria. Fiscalidad de las haciendas locales en el sistema español. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales: potestad reglamentaria de las entidades locales. Tramitación de las ordenanzas fiscales. Entrada en vigor de las ordenanzas.
  
Tema 29. Régimen jurídico del gasto público local. Introducción y concepto. Clases de gastos. Los créditos para gastos. El control y fiscalización de la gestión económica y financiera. El Tribunal de Cuentas. Contabilidad y cuentas.
  
Tema 30. Los presupuestos locales. Concepto. Contenido del presupuesto general. Anexos del presupuesto general. Estructura presupuestaria. La formación y aprobación. Entrada en vigor. Ejercicio presupuestario. Liquidación. Modificaciones presupuestarias.
  
Diligencia. Para hacer constar que las presentes bases que constan de 7 folios que sello y rebrico al margen, fueron aprobadas por el Ayuntamiento pleno en sesión ordinaria celebrada el 4 de los corrientes.