Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9752, del 26-12-2023 (2023/12781)

Anuncio por el que se somete a consulta pública previa el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública para el periodo 2024-2026.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9752

Fecha DOGV
:   26-12-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12396


Fecha del documento
:   18-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública
    * Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Anuncio por el que se somete a consulta pública previa el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública para el periodo 2024-2026. [2023/12940]  
La Subsecretaria de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, que tiene atribuida, por delegación del conseller de Hacienda y Modelo Económico, la competencia para la aprobación del Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública y su sector público instrumental, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, y a fin de recabar la opinión ciudadana y de las organizaciones que puedan verse afectadas, somete a consulta pública previa los aspectos que se expresan a continuación relacionados con la elaboración y aprobación del citado plan estratégico.  
  
A) Antecedentes  
La Ley 38/2003, de 19 de noviembre, general de subvenciones, indica en su artículo 8 que «los órganos de las administraciones públicas o cualesquier entes que proponen el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, tendrán que concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previstos y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria».  
Por su parte el artículo 160.2.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece la competencia de las personas titulares de las consellerias, tanto en el ámbito de sus departamentos como en el de los organismos públicos vinculados o dependientes, para aprobar el plan estratégico de subvenciones de la conselleria, que comprenderá tanto las propias del departamento como de las de los mencionados organismos públicos.  
El Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico para el periodo 2020-2023, fue aprobado mediante Resolución del conseller de Hacienda y Modelo Económico de fecha 11 de febrero de 2021 (DOGV 9033/03.03.2021).  
El Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, asigna a la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública competencias en materia de hacienda, economía, financiación, sector público empresarial y fundacional de la Generalitat y consorcios no sanitarios adscritos a la Generalitat, patrimonio, proyectos y fondos europeos, tecnologías de la información y la comunicación de la administración, y función pública. Estas competencias vienen desarrolladas en el Decreto 133/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria.  
  
B) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
El Plan estratégico de subvenciones como instrumento de carácter programático en el que se contemplan todas las subvenciones y demás ayudas que concedan los órganos de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública con cargo a los presupuestos de la Generalitat, proporcionará información no vinculante a la ciudadanía sobre la política de gasto en materia de subvenciones, modificable por razones de eficiencia o de contención del gasto, siendo, por tanto, un auténtico instrumento de evaluación de las políticas subvencionables.  
  
C) Necesidad y oportunidad de su aprobación  
Serán objeto de planificación estratégica los procedimientos de concesión de las subvenciones contempladas en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como de las demás entregas dinerarias sin contraprestación que supongan una ventaja económica a favor de sus personas beneficiarias y que se financien con cargo a los programas presupuestarios de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 11.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado mediante el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, la duración del plan estratégico será de tres años. Su contenido viene establecido en el artículo 12 del citado reglamento.  
  
D) Objetivos de la norma  
La elaboración y aprobación del Plan estratégico de subvenciones, trámite previo al establecimiento de subvenciones en el ámbito público que introdujo la Ley general de subvenciones, pretende cumplir con los principios de eficacia en el cumplimiento de objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos, estrechamente vinculados a la planificación estratégica, puesto que la eficacia en la consecución de objetivos queda supeditada a la previa definición de estos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos en la acción subvencional debe ir precedida de una valoración previa de los costes previsibles y de las fuentes de financiación, siendo precisamente el plan estratégico el documento administrativo que establece, respecto de cada política de subvenciones, esos objetivos y su plazo de consecución, y esos costes y sus fuentes de financiación, supeditándose, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
  
E) Las posibles soluciones alternativas reguladores y no reguladoras  
Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones, su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, y carecen, por tanto, de rango normativo en sentido estricto.  
No cabe solución alternativa, la única solución viable es la aprobación de un nuevo plan estratégico de subvenciones para el período 2024-2026, pues el vigente Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico finaliza el 31 de diciembre de 2023, además de que con la nueva estructura del Consell hay que incorporar las ayudas y subvenciones que concedan los nuevos órganos directivos que han sido adscritos a esta conselleria.  
Las aportaciones y opiniones de la ciudadanía se canalizarán a través del Portal de Participación de la Generalitat, en el enlace:  
https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes?locale=es  
El plazo para realizar aportaciones será de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Concluido este trámite, se informará del resultado de la participación mediante una valoración global que será publicada en el Portal de Participación de la Generalitat.  
  
València, 18 de diciembre de 2023.- El subsecretario de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública (p. d. Resolución de 8.06.22, DOGV 9360): Carlos Pablo Gracia Calandín.