Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5543, del 27-06-2007 (2007/6604)

Licitació. Desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada Sector SU/1 El Canario.
-----------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5543

Data del DOGV
:   27-06-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/6604


Data del document
:   11-05-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Rojales

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Rojales
    * contracte d'obres
    * administració local
    * licitació
    * pla d'urbanisme

Licitació. Desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada Sector SU/1 El Canario. [2007/6604]  
Apartat I. Poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte  
Ajuntament de Rojales. C/ Malecón de la Encantá, 1. E, 0170 Rojales. Espanya.   
Unitat administrativa com a punt de contacte: Secretaria General.  
Tel. 764 587 247. Fax: 792 415 497. E-mail: uxyrhxqsug@qpvichr.ih  
Pot obtenir-se més informació en: vegeu els punts de contacte indicats més amunt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden obtenir-se en: vegeu els punts de contacte indicats més amunt.  
Identificació de les bases generals i particulars: les bases generals que regeixen la present programació són les que inclou l'annex II del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, en aplicació del que disposa l'article 284.3 de l'esmentat Decret 67/2006.  
Les bases particulars van ser aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Rojales en la sessió ordinària de 12 d'abril de 2007.  
Les ofertes o sol·licituds de participació hauran d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal/s activitats:  
Institució regional o local.  
Serveis generals de les administracions públiques.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador:  
Programa d'Actuació Integrada Sector SU/1 El Canario.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc de lliurament d'execució:  
Obres.  
Projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: nucli urbà de Rojales.  
Codi NUTS: ÉS521.  
II.1.3) L'anunci es refereix a:  
Un contracte públic.  
II.1.4) Informació sobre l'acord marc:   
II.1.5) Breu descripció del contracte o adquisició:  
Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única del Sector SU/1 El Canari.  
II.1.6) Classificació CPV (Vocabulari comú de contractes públics): 23341393.  
II.1.7) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP): sí.  
II.1.8) Divisió en lots: no.  
II.1.9) S'acceptaran variants- Sí.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: no es fixa.  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució  
Duració en mesos: 36 (a partir de l'adjudicació del contracte).  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
Import de la garantia provisional: 12.000 €.  
Import de la garantia definitiva que haurà de depositar l'adjudicatari del programa: 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat.   
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen:  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte.  
III.1.4) altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte.  
Vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es compleixen els requisits:   
Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les que estableix l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les seues proposicions al Registre General de l'Ajuntament de Rojales, siti al carrer del Malecón de la Encantá, número 1, en el termini de cinc mesos, comptador des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diario Oficial de la Unió Europea, en horari de 08.00 hores a 15.00 hores, de dilluns a divendres. Les proposicions també podran presentar-se en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En este cas, haurà d'estampar-se, en la pròpia sol·licitud, el segell del registre de l'organisme en què es presente o el segell de certificació postal de qualsevol oficina de Correus.  
Les proposicions estaran integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concorren i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent, amb la documentació següent:  
Sobre A. Alternativa tècnica. es presentarà obert. L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Pla de reforma interior que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació, amb la documentació i contingut establits en la base huitena, i incloent la fitxa de planejament i gestió segons l'esquema previst en la base cinquena.  
b) Àmbit de l'actuació. En principi no es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial que s'ha de programar per part de l'alternativa tècnica. Únicament s'efectuarà quan tinga com a objecte l'ampliació de la xarxa primària i secundària prevista en el planejament vigent.   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si pertoca, estatuts i acords socials d'esta.   
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si pertoca, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació dels quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles depeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent transferible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Còpia del resguard de la sol·licitud de la cèdula territorial d'urbanització, que haurà de sol·licitar-se davant de la conselleria de Territori i Habitatge una vegada obert el termini de presentació de proposicions; esta sol·licitud també haurà de ser objecte d'exposició al públic junt amb l'alternativa tècnica (articles 226 i 307 del Decret 67/2006, de 19 de maig);   
l) Estudi d'integració paisatgística.  
m) Estudi d'inundabilitat específic per a l'àmbit del nou sector.  
n) Document d'integració territorial regulat en l'article 74 de la LUV.  
Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i en depositaran una còpia a la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.  
Abans de la publicació de l'anunci d'informació pública, els concursants hauran d'haver tramés un avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal de les persones que consten en el cadastre com a titulars dels drets afectats per l'actuació proposada. Estos avisos s'efectuaran per qualsevol mitjà que permeta tenir constància que l'interessat o el seu representant els han rebut, així com de la data, la identitat i el contingut de l'avís. L'acreditació de l'avís efectuat s'incorporarà a l'expedient. Quan l'avís s'efectue al domicili de la persona interessada, si no hi estava en el moment del lliurament, podrà fer-se'n càrrec qualsevol persona que es trobe al domicili i en faça constar la identitat. Si ningú pot fer-se càrrec de l'avís, es farà constar esta circumstància en l'expedient, junt amb el dia i l'hora en què es va intentar, i caldrà procedir de nou, per una sola vegada i en una hora distinta, a efectuar l'avís dins dels tres dies següents al primer intent.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que estableix l'apartat N) de l'annex I:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Indicació de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb una garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador esmentat, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques resultants que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons el model que s'aprove reglamentàriament.  
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes esmentats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podran superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a transferir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment esmentats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'hi acullen i, si pertoca, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
La documentació que figura en els sobres A i B serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació, i inclourà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar una escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà una escriptura pública de constitució, així com una inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, hauran de presentar una escriptura de poder inscrita, si pertoca, al registre mercantil o registre públic corresponent.  
C. Si l'oferent actua en nom propi i és empresa individual, haurà de presentar el DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base setzena.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, inclosa estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera   
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguen sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es refereix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant-ne els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions és dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:   
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es compleixen els requisits:   
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si pertoca, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o de l'extracte d'estos, en cas que la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedeix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
III.2.3) Capacitat tècnica:  
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es compleixen els requisits:   
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb la indicació, si pertoca, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que disposarà dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit adés s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
III.2.4) Contractes reservats:  
No.  
Apartat IV. Procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1) Tipus de procediment:   
Obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:   
Criteris d'adjudicació corresponents a l'alternativa tècnica:  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. Representarà un 15%.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Representarà un 5%.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Representarà un 10%.  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Representaran un 5%.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 5% del valor total de l'alternativa tècnica.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Representarà un 1%.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. Representarà un 1%.  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Representarà un 7%.  
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. Representarà un 1%.  
Criteris d'adjudicació corresponents a la proposició juridicoeconòmica:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb una garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Representarà entre un 60%.  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 5% del valor total de la proposició juridicoeconòmica.  
IV.2.2) Es realitzarà subhasta electrònica-  
No.  
IV.3. Informació administrativa.  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:   
No.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació:  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:   
10 d'octubre de 2007.  
IV.3.5) Data límit d'enviament als candidats seleccionats de les invitacions a licitar o a participar: no pertoca.  
IV.3.6) Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació:  
Espanyol.  
Altres: valencià.  
IV.3.7) Termini durant el qual el licitador està obligat a mantenir-ne l'oferta: No pertoca.  
Apartat VI. Informació complementària  
Data d'enviament del present anunci al Diari Oficial de la Unió Europea.  
10 de maig de 2007.  
Rojales, 11 de maig de 2007.- L'alcalde: Antonio Pérez García.