Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6862, del 14-09-2012 (2012/8446)

RESOLUCIÓ de 9 de juliol de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de Sot de Ferrer i Cheste. Expedient número 110/5019 JNF i 184/7225 HEN.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6862

Data del DOGV
:   14-09-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/8446


Data del document
:   09-07-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Cheste
    * Sot de Ferrer
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 9 de juliol de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de Sot de Ferrer i Cheste. Expedient número 110/2686 LFI i 184/5560 HQE. [2012/8446]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc,  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients; 110/ 6320 ZZA Sot de Ferrer i 184/5124 CWM Cheste.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 110/1470-TLH.  
Títol: Homologació i Pla Parcial del Sector Mirador del Palancia  
  
Promotor: Ajuntament de Sot de Ferrer.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Sot de Ferrer i CTU.  
Localització: Municipi Sot de Ferrer.  
Descripció del projecte   
1. Objecte de projecte: L'objecte del projecte és la creació d'un sector de sòl urbanitzable residencial (Mirador del Palancia)que comprén una superfície de 114.794,76 m² el desenrotllament de la qual es durà a terme per mitjà d'una actuació integrada.  
  
En el planejament vigent a Sot de Ferrer, unes normes subsidiàries de l'any 1993, el sòl objecte de l'actuació està classificat com a sòl no urbanitzable comú.   
2. Descripció de les característiques més destacades del projecte  
Localització  
Sot de Ferrer, ubicat en el límit meridional de la província de Castelló, que dista 46 km de la capital, se situa en la comarca Alto Palancia a 230 msnm. El terme de Sot de Ferrer limita amb Segorbe a l'est i Soneja a l'oest, ambdós a la província de Castelló i al sud amb Algar de Palancia de la província de València.  
Els límits del sector són:  
Nord: sòl no urbanitzable i camí de la muntanya del Hoyo.  
Sud: carretera CS-V-6022 i sòl no urbanitzable.  
Oest: camí de la Huerta de Soneja i sòl no urbanitzable.  
Est: carretera CS-V-6022 i sòl no urbanitzable.  
Planejament vigent i proposat  
El municipi de Sot de Ferrer disposa de normes subsidiàries de planejament aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió de 13 de desembre de 1993. Les normes subsidiàries de Sot de Ferrer classifiquen el sòl del sector com a sòl no urbanitzable.  
Ordenació prevista i usos  
El sector constituïx una única zona d'ordenació urbanística que correspon amb el sistema d'ordenació per edificació aïllada i amb tipologia edificatòria de vivendes unifamiliars aïllades i adossades.  
La relació de superfícies és la següent:  
Superfície del sector = 114.794,76 m²  
Superfície xarxa primària (inclosa en el sector) = 3.927 m²  
Superfície computable del sector = 113.487,74 m²  
Superfície d'ús residencial: 45.884,00 m²  
Superfície dotacional - xarxa secundària) = 63.676,82 m²  
Zona verda = 15.486,59 m²  
Xarxa viària = 42.198,12 m²  
Equipaments públics = 5.992,03 m²  
El pla parcial porta adjunt unes normes urbanístiques que tenen com a objecte regular les determinacions de l'ordenació detallada del seu àmbit. Entre les seues regulacions es troba la regulació dels usos permesos.  
La totalitat del sòl corresponent a la delimitació del sector es qualifica d'ús global residencial establint-se les següents zones d'ordenació urbanística:  
Zona UFA: vivenda unifamiliar en aïllada i/o apariada.  
Zona AFH: vivenda unifamiliar en filera.  
Zona SET: equipament educatiu - cultural de la xarxa secundària de dotacions.  
Zona SJL: espais lliures de la xarxa secundària.  
Zona PRV: xarxa viària primària.  
Zona SRV: xarxa viària secundària.  
S'inclou en l'ús residencial:  
Ús dominant: residencial. En la modalitat d'unifamiliar.  
Usos compatibles: comercials, hoteler, oficina, sanitari, docent i cultural, esportiu, recreatiu i de viabilitat i religiós.  
Usos incompatibles: la resta.  
3. Alternatives  
En l'estudi d'impacte ambiental no s'estudien alternatives de cap tipus  
Tramitació administrativa  
1. Admissió a tràmit: L'expedient va ser remés pel Servici Territorial d'Ordenació del Territori de la Direcció Territorial de la Conselleria de Territori i Vivenda el dia 11 de maig de 2007, estant compost per la documentació següent :  
  
- Documentació tècnica corresponent a l'Homologació i Pla Parcial del sector Mirador del Palancia a Sot de Ferrer   
- Estudi d'impacte ambiental  
- Estudi sobre possible afecció al patrimoni històric i cultural  
- Balanç hídric  
- Informe la Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
- Documentació administrativa   
2. Informació pública: L'estudi d'impacte ambiental es va exposar al públic, junt amb la resta de la documentació tècnica, segons anuncis publicats en el diari Mediterráneo de Castelló de la Plana, de data 27 de juny de 2005, esmenat per un altre anunci publicat en el dit diari el dia 7 de juliol de 2005 i en el DOGV. núm. 5038, de data 29 de juny de 2005, esmenat per un altre anunci publicat en el diari número 5043, del dia 6 de juliol de 2005.  
Durant el període d'informació pública es van presentar huit al·legacions, segons consta en el certificat emés per la secretaria de l'Ajuntament. Només una d'estes és de caràcter ambiental. Es presenta còpia de l'al·legació i de la contestació per part de l'Ajuntament.   
  
El caràcter ambiental de l'al·legació es basa en les consideracions següents: no queda justificada la necessitat d'atendre una demanda de sòl inherent a l'augment natural de la població, per la qual cosa l'única raó existent és l'especulació. A més s'indica que no hi ha una previsió suficient de la inundabilitat de la zona, ni es considera la possible presència d'escolaments, així com la incidència del programa en el riu Palancia. En l'informe realitzat per l'Ajuntament en resposta a esta al·legació s'indica, entre altres coses, que està explicitada la densitat de població prevista en els documents, no es comenta res respecte d'això de la inundabilitat, escolaments o possibles afeccions al riu Palancia.  
  
3. Peticions d'informació o documentació complementària.  
No s'ha sol·licitat informació complementària.  
Sol·licitud d'informes sectorials.  
Àrea d'Urbanisme: L'Àrea d'Urbanisme ha remés informe respecte de l'estudi de paisatge, on indica que l'objecte del present informe és l'homologació i Pla Parcial Mirador del Palancia del terme municipal de Sot de Ferrer, el tràmit d'informació pública del qual va concloure amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LUV, 1 de febrer de 2006, no li és per tant exigible l'estudi d'integració paisatgística, sense perjuí que, tal com s'ha indicat anteriorment, el paisatge actuarà com a criteri condicionant. Segons açò, el paisatge serà avaluat com un factor ambiental més, dins de l'avaluació ambiental del projecte en estudi.  
  
Àrea de Conservació d'Espais Naturals  
En referència al Pla d'Actuació Integral (PAI) Mirador del Palancia en el terme municipal de Sot de Ferrer, en l'àmbit territorial del Pla d'ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la Serra d'Espadà, s'informa que:   
L'àmbit territorial del PAI del Mirador del Palancia s'ubica d'acord amb l'article 62 del PORN en zona d'amortiment d'impactes i més concretament en àrees d'influència antròpica.  
Les àrees d'influència antròpica es caracteritzen en l'article 68 com aquelles incloses en esta categoria com les zones dominades per formacions de matoll que presenten un estrat arbori escassament desenrotllat, predominen els coscollars, matolls i zones cultivades abandonades /.../. El criteri general per a estes zones és la potenciació de cultius tradicionals i el manteniment de l'aprofitament agrícola intensiu, compatibilitzant el rendiment econòmic amb el manteniment d'unitats paisatgístiques d'alt valor.  
En concordança amb l'article 69 anterior, els usos permesos per a estes àrees d'influència antròpica s'arrepleguen en l'art.70. Es consideren compatibles totes les activitats permeses en les categories anteriors i, en general, les activitats compatibles amb el que establix el planejament urbanístic per al sòl no urbanitzable d'ús agrícola, sense perjuí del que disposen les Normes Generals d'este pla i en la Llei 4/1992 sobre Sòl No Urbanitzable.  
L'art. 48 de les Normes Generals del PORN disposa; 3 /.../ No es podrà classificar nou sòl urbanitzable en l'àmbit del PORN mentres que hi hagen en el municipi urbanitzacions que no estiguen consolidades en, almenys, un 90%i no estiguen convenientment legalitzades i dotades de servicis urbans /.../. 8 Les futures revisions del planejament, a més de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental, quan prevegen la classificació de nou sòl urbanitzable, únicament podrà afectar terrenys inclosos en la categoria AIA, RG i AG, excepte en el cas de reclassificació de terrenys limítrofs amb el sòl urbà de la població, sempre que es justifique prou la impossibilitat de realitzar-ho sobre sòl pertanyent a les categories abans citades.  
  
La reclassificació del sòl de no urbanitzable a urbanitzable suposa un canvi d'usos d'estos, és a dir perden la seua condició de sòls agrícoles i/o forestals i per tant seria un ús no permés per a este aIA, segons allò que s'ha estipulat en l'art 71 anterior. Encara que no és menys cert que este tipus d'actuacions urbanístiques, que permeten la reclassificació de sòls s'arreplega en l'art 48 de les normes abans citades.  
  
Per tant, la reclassificació de sòls de no urbanitzable a urbanitzable en AIA és una actuació compatible amb el que disposa el PORN, però amb una excepció. Esta excepció consistix en el fet que la citada reclassificació de sòls s'ha de realitzar per mitjà d'un procediment reglat de revisió de l'ordenació urbanística municipal (plans generals d'ordenació urbana, normes subsidiàries, etc.) i no per una modificació del planejament municipal.  
Açò anterior té la seua explicació lògica i coherent amb l'art. 29 Àrees d'Amortiment d'Impactes de la Llei 11/1994 de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, que estipula, 1 la declaració d'espai natural protegit podrà incloure la delimitació d'àrees d'amortiment d'impactes on s'aplicaran mesures específiques destinades a evitar impactes negatius /.../ 3 El règim de protecció aplicable en estes àrees estarà constituït per la regulació d'usos i activitats que s'establisca o l'exigència d'avaluació d'impacte ambiental o informe vinculant de l'òrgan gestor de l'espai protegit /.../, és a dir qualsevol reclassificació de sòls que porta, evidentment, aparellat un canvi d'usos de sòl, s'ha de realitzar des d'una perspectiva global que incloga tot el terme municipal per a garantir que dites reclassificacions no afecten negativament les àrees d'amortiment d'impactes dels espais naturals protegits.  
  
La reclassificació de sòls proposada en el PAI del Mirador del Palancia es realitza per mitjà d'una modificació de les normes subsidiàries de l'any 1993 i no per mitjà d'una revisió del planejament del municipi de Sot de Ferrer com disposa l'art. 48 anterior.  
A més de l'anterior cal tindre en compte que el propi Ajuntament de Sot de Ferrer, amb registre d'entrada 42799/04 de 16 d'octubre de 2006 sol·licita una consulta respecte d'una actuació urbanística al sud del nucli urbà del municipi que es localitza en el Lloc d'Interés Comunitari (LIC) denominat Curs Mitja del riu Palancia, amb l'objecte d'incloure-la en la futura revisió del planejament municipal per mitjà de la redacció del PGOU.  
Per tant la reclassificació proposada en el PAI del Mirador del Palancia s'ha d'incloure, junt amb la de l'alt de la Font en el procediment de revisió del planejament urbanístic previst en el municipi de Sot de Ferrer, on s'identifiquen les Directrius Definitòries de l'Estratègia d'Evolució Urbana i Ocupació del Territori.  
A tot l'anterior cal addicionar que l'àmbit territorial del PAI del Mirador del Palancia s'ubica en l'interior del LIC amb codi ES5232003 denominat curs mitja del riu Palancia d'acord amb la decisió de la comissió de 19 de juliol de 2006, per la qual s'adopta, de conformitat amb la Directiva 92/43/CEE del Consell, la llista de llocs d'importància comunitària de la regió biogeografia mediterrània.  
La citada Directiva 92/43/CEE establix en el punt 5 de l'art.4 que del moment que un lloc figure en la llista a què es referix el paràgraf tercer de l'apartat 2, quedarà sotmés al que disposen els apartats 2, 3 i 4 de l'art.6. açò ja s'ha produït amb la decisió de la comissió de data 19 de juliol esmentada anteriorment, i per tant a l'àmbit territorial del PAI Mirador del Palancia li és d'aplicació els apartats 2, 3 i 4 de l'article 6 de la Directiva 92/43/CE.  
Per tot l'anterior es pot concloure que la reclassificació de sòl de no urbanitzable a sòl urbanitzable per mitjà de la modificació de les normes subsidiàries del municipi de Sot de Ferrer, per l'instrument urbanístic d'Homologació Sectorial Modificativa i Pla Parcial del sector denominat Mirador del Palancia és incompatible amb el que disposa el PORN de la Serra d'Espadà per no tractar-se de l'instrument urbanístic adequat al PORN, és a dir per no tramitar-se com una revisió del planejament urbanístic.  
Servici Territorial de Planificació i Ordenació Territorial  
El 23 de juliol de 2007 es remet informe evacuat per l'Àrea de Conservació d'Espais Naturals i se sol·licita notificació sobre qualsevol actuació respecte d'això.   
Fins a la data no s'ha rebut contestació.  
Afeccions legals  
- Espais naturals protegits. L'àmbit territorial del PAI Mirador del Palancia s'ubica en una Àrea d'Influència Antròpica de la Zona d'Amortiment d'Impactes definida en l'art. 62 del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà. A més s'ubica en l'interior del lloc d'interés comunitari amb codi LIC ES5232003 denominat Curs Mitjà del Riu Palancia.  
- Vies pecuàries. No s'afecta el traçat de cap via pecuària.  
- Rius i llits de rius: l'actuació proposada s'ubica en el marge dret del riu Palancia. Per això, haurà d'entendre's subjecte al que disposa el Reial Decret Legislatiu 1/01, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Aigües i el Reial Decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del Domini Públic Hidràulic que desenrotlla els títols preliminar, I, IV, V, VI i VII de la Llei 29/1985, de 2 d'agost, d'aigües.  
- Infraestructures de transport. La infraestructura més pròxima localitzada és la carretera CS-V-6022 que limita amb el sector. Hauran de respectar-se les zones de protecció i de domini públic per afecció de vials exposades en la Llei 6/1991, de 27 de març, de Carreteres de la Comunitat Valenciana, així com la Llei 14/2005, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
- Patrimoni cultural. El municipi compta amb quatre jaciments arqueològics catalogats, dels quals el denominat El Hoyo està prop de l'actuació prevista. No s'aporta informe vinculant previst en l'art. 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià, emés per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport sobre la compatibilitat de l'actuació amb la normativa de protecció del patrimoni cultural  
  
- Sòl forestal. El sector presenta una zona, que segons l'inventari de sòl forestal està classificat com a sòl forestal arbratge natural. Haurà d'atendre's a la normativa de desplegament de la llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, i en especial el Decret 106/2004, de 25 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Pla General d'Ordenació Forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
- PATRICOVA. L'àmbit en estudi no es veu afectat per risc d'inundació.   
Pel que fa a la classificació i qualificació del sòl, el sòl objecte de modificació urbanística està classificat actualment com a sòl no urbanitzable comú.  
Consideracions ambientals:   
L'àrea objecte d'estudi es localitza al nord-oest del nucli urbà de Sot de Ferrer, en la direcció de Sot a Soneja, per la carretera CS-V 6022-i està ocupada en l'actualitat per camps de cultiu, sòl forestal i algunes edificacions disperses.   
L'àmbit en estudi afecta una zona catalogada com a Lloc d'Interés Comunitari (LIC) denominada Curs Mitjà del Riu Palància, en l'estudi d'impacte ambiental presentat no es menciona, ni avalua en cap moment l'existència d'este espai natural protegit.  
Igualment s'obvia en l'esmentat document la ubicació de l'àmbit d'actuació dins dels límits del PORN de la Serra d'Espadà. L'àmbit ocupa part d'un meandre del riu Palancia i un turó de naturalesa calcària, per la qual cosa la fisiografia dels terrenys és ondulada i presenta pendents pronunciades que són visibles des del nucli urbà.  
  
La capacitat agrològica dels terrenys és baixa, amb un risc d'erosió actual alt, que evoluciona a molt alt. No hi ha riscos de lliscaments ni despreniments en la zona.   
L'actuació es desenrotlla parcialment en terreny destinat al cultiu de cítrics amb un sistema de reg localitzat. La resta de la superfície correspon a muntanya baixa, amb pins, garroferes i oliveres que apareixen de forma aïllada. La fauna que ocupa esta zona es troba adaptada a l'acció humana però la proximitat a zones protegides fa que s'haja de tindre en compte este factor.  
No s'aporten els corresponents certificats que indiquen la capacitat de tractament de les aigües residuals generades i la capacitat suficient per al tractament i gestió dels residus urbans generats. No s'aporta l'informe de l'organisme de conca sobre l'existència de suficient aigua potable i el permís d'abocament a llit públic de les aigües pluvials.  
  
S'obvia l'existència de nombroses afeccions en l'estudi d'impacte ambiental, per la qual cosa la seua avaluació no és prou. No es consideren adequadament desenrotllats els apartats corresponents a mesures preventives i correctores a implantar ni el programa de vigilància ambiental.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament, annex I, apartat 8.g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que li són d'aplicació.   
L'article quint de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la dita llei. L'article 16, apartat 2, lletra m) del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, pel qual es modifica el Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de medi ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent  
  
Primer  
S'estima desfavorable, als efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen d'aplicació el projecte homologació i pla parcial del sector urbanitzable Residencial Mirador del Palancia a Sot de Ferrer (Castelló), atés que es considera necessària la revisió del Pla General del Municipi, en aplicació del Pla d'Ordenació de Recursos Naturals de la Serra d'Espadà, tal com s'indica en l'informe aportat per l'Àrea d'Espais Naturals, òrgan competent en la matèria .  
  
Segon  
Es notifica les parts interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
La present declaració d'impacte ambiental serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 12 de març de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno»  
  
  
Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 184/7751-QLY.  
Títol: Fàbrica d'Òxid de Zinc.  
Promotor: Industrias Pilato SA.  
Autoritat substantiva: Direcció General per al Canvi Climàtic.  
  
Localització: parcel·la núm. 2 del polígon industrial de Castella, terme municipal de Cheste, província de València.  
Descripció del Projecte  
1. Objecte del projecte:   
L'empresa Industrias Pilato, SA. du a terme l'activitat de producció d'òxid de Zinc, per a la qual pretén sol·licitar la pertinent autorització ambiental integrada.  
2. Descripció de les característiques més destacades del projecte. D'acord amb el projecte presentat l'activitat, ja en funcionament des de juny de 1997 s'ubica en el la parcel·la número 2 del polígon industrial de Castella, en el terme municipal de Cheste, província de València.   
  
L'empresa va obtindre en juliol de 2000 la corresponent llicència d'activitat. L'any 2003 i 2006, a fi d'augmentar la producció com a conseqüència de la demanda existent, es va procedir a la seua ampliació amb la instal·lació d'uns quants forns fins a un total de 6, sense ampliació de nau, sol·licitant novament davant de l'Ajuntament de Cheste, la corresponent llicència municipal d'activitat qualificada.   
L'ampliació objecte d'autorització consistix a ampliar dos forns de manteniment i dos forns de destil·lació a un total de sis forns de manteniment i sis forns de destil·lació, incrementant els filtres de 2 a 6.  
  
La superfície total del solar és de 16.500 m². La superfície útil de les naus és de 3.922,69 m², els quals corresponen a 3.986,50 m² construïts. Per a zona d'aparcament es disposa d'una superfície de 409,5 m².  
  
La classificació urbanística dels terrenys on s'ubica la instal·lació és sòl urbà de tipus industrial, per la qual cosa l'ús de l'activitat és compatible amb els usos de la zona en què es troba ubicada. S'adjunta informe de compatibilitat urbanística expedit per l'ajuntament de Cheste, en data 6 de febrer de 2008.  
El procés industrial per a la fabricació de l'òxid de zinc utilitza com a matèria primera lingots de zinc metall electrolítics de gran puresa. De manera resumida, el procés consistix en una sublimació del zinc, ja que este passa d'estat sòlid a estat gasós, en dos etapes (forn de manteniment i forn de destil·lació on s'oxida per aportació d'aire) on no hi haurà cap fuga degut a la recirculació existent entre el forn de manteniment i el de destil·lació, produint-se en l'últim dels forns l'oxidació final.  
  
La quantitat anual estimada de producte acabat és de 3,58 Tn (dades referits a l'any 2005), per a la qual cosa es considera un consum de 2,93 Tn/any de Zn electrolític, i de 90.000 m³/h d'aire i 10.000 kg/any de bosses i sacs com a matèries auxiliars consumides.  
El consum d'aigua previst prové de la xarxa de subministrament del polígon industrial. És EGEVASA l'empresa encarregada de la seua gestió. L'aigua no s'utilitza com a matèria primera ni s'usa posteriorment en cap fase del procés de producció de l'òxid de zinc, ni tampoc és utilitzada per a la neteja de les instal·lacions i elements del procés. L'únic consum d'aigua en la instal·lació és de les instal·lacions sanitàries existents. S'estima un consum de 600 m³/any.   
L'empresa s'alimentarà a base d'energia elèctrica, gas natural i gasoil C. El consum anual aproximat, prenent dades referits a l'any 2005, és de 3.297 MW, 8.486 MW i variable, respectivament.  
Alternatives  
No es plantegen alternatives al projecte. L'activitat porta en funcionament en el mateix emplaçament aproximadament 10 anys.  
Afeccions Legals:  
L'activitat projectada constituïx un dels supòsits arreplegats en l'annex I, subapartat 4.2. (Instal·lacions químiques per a la fabricació de productes químics inorgànics de base no-metalls, òxids metàl·lics o altres compostos inorgànics), de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrat de la contaminació, i és preceptiva l'obtenció de la corresponent autorització ambiental integrada.   
  
Altres afeccions considerades són:  
- L'activitat queda inclosa en l'annex II del Decret 833/1975, de 6 de febrer, pel qual es desplega la Llei 38/1972, de 22 de desembre, de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.  
- La producció d'Òxid de Zinc està inclosa com a activitat potencialment contaminant del sòl en l'annex I del RD 9/2005, de 14 de gener.  
- L'activitat està sotmesa a la legislació en matèria de residus, en particular, pel que fa a producció de residus i residus d'envasos.  
  
- Queda sotmesa així mateix a la legislació en matèria de contaminació acústica i en particular, al Decret 266/2004, de 3 de desembre.   
  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Consideracions ambientals  
La parcel·la en què s'ubicarà l'activitat objecte d'estudi no es troba afectada per cap figura de protecció mediambiental. No mostra risc d'inundació segons PATRICOVA i la vulnerabilitat d'aqüífers és mitjana.   
L'impacte ambiental que genera l'activitat es reduïx, bàsicament als impactes produïts durant la fase de funcionament i fase d'abandó de l'activitat, ja que l'activitat projectada es troba ja en funcionament i, per tant, no s'han tingut en compte els impactes produïts durant la fase de construcció.   
En la fase de funcionament és on es poden donar els impactes al medi ambient més rellevants, estos se centren en les emissions a l'atmosfera, generació de residus i riscos per al medi en cas d'accident.  
  
Els focus d'emissió a l'atmosfera són tres. Dos que expulsen gasos resultants de la combustió de gas natural i un emet a l'atmosfera l'òxid de zinc no arreplegat pels potents filtres de mànegues, que en mesuraments efectuats ha sigut menor a 1mg/m³(n) estant permés emetre fins a 200 mg/m³(n). Com a mesures preventives s'utilitzen a més de les pròpies ximeneres, equips de depuració consistents en la instal·lació de filtres de mànegues. Hi ha un bypass en les canonades que van dels forns als filtres perquè en el cas d'un mal funcionament d'un filtre, el producte vaja a l'altre. En el cas que cap dels dos funcionara es detindria el procés productiu. La concentració d'òxid de zinc serà, abans del seu pas pels filtres, de 10 g/m³N i després de produir-se la filtració, de menys d'1 mg/m³N, concentració estimada d'emissió a l'atmosfera, molt per davall del nivell màxim admés, tal com es reflectix en la legislació vigent. Això es corrobora per mitjà d'analítica aportada i realitzada per una empresa homologada com a entitat col·laboradora de l'Administració, els resultats analítics de la qual confirmen a la baixa l'estimació inicial prevista d'emissió d'òxid de zinc a l'atmosfera.  
  
Els residus generats en el procés són residus de neteja i manteniment de l'alimentador, residus (impureses) recuperats a través de la tapadora desbordant situada en la part superior del cresol i residus generats en la neteja del cremador. També està prevista la instal·lació d'una trapa en el punt baix de la solera del forn que permetrà l'evacuació del metall en cas de fuga del cresol. Els residus són emmagatzemats en contenidors i/o recipients homologats per a cada tipus de residu, en les pròpies instal·lacions on es generen, i posteriorment transportats i arreplegats per gestors autoritzats. Hi ha una zona en l'interior del no-res destinada a l'emmagatzematge de residus perillosos, amb paviment de tipus formigó. Hi ha bidons que contenen els residus d'olis lubricants i contenidors de tipus gàbia on són depositats els envasos contaminats.  
  
Els residus no perillosos generats en les oficines en general són depositats en els contenidors del polígon que són retirats pels servicis municipals d'arreplegada.  
La producció de sorolls i vibracions s'origina fonamentalment com a conseqüència del funcionament de la maquinària existent. Com a mesures correctores de caràcter general, la diversa maquinària existent es troba en l'interior de les naus, protegida de l'exterior, i situada a suficient distància de les parets i pilars de la instal·lació per a no generar molèsties a l'ambient exterior. Les màquines susceptibles de produir alguna vibració es troben aïllades degudament per mitjà de bancades equipades amb l'aïllament suficient i separades de les parets perquè no es transmeten vibracions, els motors són tots elèctrics i es troben ben equilibrats tant estàtica com dinàmicament. A més, la nau presenta el corresponent aïllament acústic tal com establix la normativa aplicable. El grup electrogen i el transformador se situen en l'interior de cabines insonoritzades amb un aïllament acústic de 55 dB, quedant així pal·liada la pertorbació acústica per davall del límit establit per la legislació vigent. S'aporta una auditoria acústica les conclusions de la qual indiquen el compliment dels valors exigits pel Decret 266/04 en horari diürn, amb un incompliment parcial en la part davantera en horari nocturn de la fàbrica pròximes a la c/ Vial, núm. 3 a causa del compressor d'injecció d'aire. Per a l'esmena dels dits aspectes s'ha optat per la instal·lació e mesures correctores (filtres acústics i apantallaments) del soroll dels aparells (compressor, bomba sitja i turbina) ubicats en l'exterior de la fàbrica. Una vegada adoptades estes mesures correctores es comprovarà l'efectivitat de les mateixes per mitjà de realització d'una auditoria acústica.  
  
Els únics abocaments d'aigües residuals que abocarà la indústria provenen de les aigües residuals generades pel seu ús en lavabos i menjador. Estes aigües seran abocades a la xarxa de sanejament municipal existent, que arreplega l'abocament generat per Industrias Pilato, SL junt amb l'abocament de la resta d'empreses existents, i que és propietat de l'Associació d'Usuaris del Polígon. Actualment es troba en tràmit de sol·licitud el permís d'abocament a domini públic hidràulic per part de l'Associació d'Usuaris del Polígon, pel fet que els abocaments una vegada conduïts a la depuradora privada són abocaments a barranc. En l'estudi d'impacte ambiental i projecte, no es descriu el destí final de les aigües pluvials.  
Respecte a la fase d'abandó o derrocament, l'estudi d'impacte ambiental menciona que quan arribe en un futur el moment de procedir al mateix, s'hauran d'adoptar les consegüents mesures de neteja de possibles residus i material de derrocament, eliminant qualsevol risc potencial per a les persones i per al medi circumdant com a conseqüència de l'abandó de l'activitat a què es va destinar el recinte o amb motiu de la seua demolició.  
La vigilància ambiental del projecte inclòs en l'estudi d'impacte ambiental consistix en:  
- Mesuraments dels focus emissors a l'atmosfera segons la periodicitat establida per l'Orde del Ministeri d'Indústria de 18 d'octubre de 1976: Control anual de les Partícules i Zinc en les ximeneres de forn de manteniment i final de procés.  
- Llibre de registre d'emissions a l'atmosfera.  
- Gestió dels residus. Tots els residus no considerats com assimilables a urbans o reutilitzables, seran gestionats per empreses homologades, que arxivaran i registraran totes les operacions i gestions que la indústria objecte d'estudi realitze en este sentit.  
Tramitació administrativa  
Amb data 10 de setembre de 2007, es va rebre en esta Àrea la consulta de l'Àrea de Qualitat Ambiental sobre la suficiència documental de l'activitat a autoritzar, responent a la mateixa el 2 d'octubre de 2007. Es remetia, així mateix, el corresponent expedient, incloent-hi:  
  
- Projecte bàsic.  
- Estudi d'impacte ambiental i document de síntesi.  
- Documentació complementària i annexos al projecte.  
Posteriorment, amb data 4 de juny de 2008, es va rebre l'escrit sol·licitant l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, a instàncies d'Industrias Pilato SA. Que remetia documentació complementària així com la còpia del certificat d'informació pública i notificació a limítrofs.  
  
El propi escrit de remissió certifica que el projecte bàsic d'autorització ambiental integrada i l'estudi d'impacte ambiental han sigut sotmesos a informació pública sense que s'hagen produït al·legacions respecte d'això.  
Consideracions jurídiques:   
L'activitat ha de sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'acord amb l'apartat 2a. del grup 5 de l'annex I de la Llei 6/2001, de 8 de maig, de modificació del Reial decret Legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental (producció de productes químics inorgànics bàsics) modificat pel, RDL 1/2008, d'11 de gener.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental modificat pel Decret 32/ 2006, de 10 de març; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són d'aplicació.   
  
L'article 5 de la Llei 2 1989/, de 3 de març d'Impacte Ambiental atribuïx a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la dita llei.  
L'article 16.2 m) del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, pel qual es modifica el Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de medi ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte Fàbrica d'Òxid de Zinc promogut per Industrias Pilato, SA, a ubicar en la parcel·la número 2 del polígon industrial de Castella, situat en el terme municipal de Cheste, província de València, sempre que es desenrotlle d'acord amb el que establix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic, i la resta de documentació que constituïx l'expedient avaluat.  
  
Segon  
Se supedita l'execució del projecte esmentat al compliment dels següents condicionants:  
1. En el cas d'abocament d'aigües pluvials a la xarxa de clavegueram municipal haurà de complir el que establix l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Cheste.  
2. S'haurà de disposar de la preceptiva autorització d'abocament d'aigües a domini públic hidràulic, procedents de l'EDAR en la que aboca la indústria.  
3. El programa de vigilància ambiental, contingut en l'estudi d'impacte ambiental, inclourà el control dels nivells sonors de l'activitat a la seua posada en marxa i posteriorment, amb la periodicitat establida en la reglamentació vigent. A més s'implementarà d'acord amb les condicions establides en la present declaració d'impacte ambiental.  
  
4. Es presentarà davant de la Direcció General per al Canvi Climàtic l'informe preliminar de situació del sòl per tractar-se d'una activitat considerada potencialment contaminant del sòl, en compliment amb l'article 3 del RD 9/2005, de 14 de gener, sobre Activitats potencialment contaminants del sòl.  
5. En funció de les dades obtingudes dels controls d'emissions contaminants a l'atmosfera i controls de soroll ambiental, s'hauran de prendre mesures correctores precises.  
6. Haurà de dur-se registre documentat del programa de vigilància ambiental inclòs en l'estudi d'impacte ambiental als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar les parts interessades que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del citat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 13 de març de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno»  
  
València, de 9 de juliol de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.