Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5385, del 10-11-2006 (2006/12048)

Información pública de las bases particulares para la gestión indirecta del programa de actuación integrada del sector A-1 de ampliación del casco urbano de las normas subsidiarias de Albatera.
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Número DOGV
:   5385

Fecha DOGV
:   10-11-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/12109


Fecha del documento
:   27-10-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albatera

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Albatera
    * licitación
    * contrato de obras
    * asesoramiento y peritaje
    * urbanización

Información pública de las bases particulares para la gestión indirecta del programa de actuación integrada del sector A-1 de ampliación del casco urbano de las normas subsidiarias de Albatera. [2006/S12989]  
Se comunica a los efectos que a continuación se exponen que el Ayuntamiento Pleno de esta localidad adoptó en sesión celebrada el 18 de octubre de 2006 el siguiente acuerdo:   
Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector A-1 de las normas subsidiarias de Albatera.  
Segundo  
Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector A-1 de ampliación de casco urbano de las normas subsidiarias de Albatera.  
Tercero  
Ordenar, de conformidad con el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana, la publicación del anuncio de concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector, que se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Albatera, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Generalitat.  
El anuncio de concurso no podrá insertarse en el Diari Oficial de la Generalitat antes de la fecha en que se envíe a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
A. Entidad adjudicatario del programa  
.Ayuntamiento de Albatera  
.Domicilio: plaza de España, núm. 1 Albatera (Alicante) CP 03088  
.Teléfono: 51 651 91 49  
.Fax: 96 548 59 50  
.E-mail: scduzkgnhtlszidzzukl@bwhcqenx.gel  
Página web: www.albatera.org  
B. Bases generales  
Ordenanza municipal del Ayuntamiento de Albatera reguladora de las bases generales municipales para la adjudicación de programas, y reguladora de todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afecten tanto al procedimiento de adjudicación como al despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el día 16 de septiembre de 2006 (BOP núm. 214).  
C. Bases particulares  
Las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector A-l de ampliación de casco urbano de las normas subsidiarias de Albatera, fueron aprobadas por Acuerdo Plenario de fecha 18 de octubre, y se transcriben literalmente con el siguiente contenido:  
«Bases particulares, reguladoras de la gestión del programa de actuación integrada del sector A-1 de ampliación de casco urbano de las normas subsidiarias de Albatera»  
1. Indicación de la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada  
El sector A-l de las normas subsidiarias de Albatera está delimitado en dichas normas sin ordenación pormenorizada.  
Las normas subsidiarias de Albatera fueron aprobadas por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
2. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 LUV.  
Objetivos.  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente el sector A-l, que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
3. Ficha de planeamiento del Sector conforme a las normas subsidiarias de Albatera  
Sector A-l de ampliación de casco urbano de las normas subsidiarias de Albatera  
. Clase de suelo: urbanizable.   
. Superficie: 138.271,19 m²   
. Red primaria adscrita:  
. Superficie total 19.693,04 m²  
. Aprovechamiento: 0,6981 m²t/ m² parcela neta  
. Condiciones objetivas  
. La ordenación prevista permite la conexión de todas las calles incluidas en la unidad con las existentes, dotadas con todos los servicios urbanos.  
. La unidad es autónoma y su ejecución no está condicionada por otras unidades.  
. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio.  
4. Objetivos  
Los objetivos y criterios de la ordenación del territorio que deberán plasmarse en el plan parcial de mejora que, entre otros documentos integrará las alternativas técnicas se concretan en los siguientes:  
Integración en el conjunto de los sistemas estructural e infraestructural del municipio de Albatera.   
Consolidación del casco urbano de Albatera, mediante la urbanización del último sector de suelo urbanizable pendiente de desarrollo.  
Control de los característicos ambientales del paisaje urbano, mediante el planteamiento de un adecuado sistema de alturas edificables, en base a las características de imagen urbana del conjunto de las manzanas, resolviendo los conflictos planteados en los frentes de contacto entre áreas consolidadas de diferente altura. Delimitación de parques públicos, zonas deportivas, centros docentes y dotaciones de uso público necesarios para aumentar la calidad de vida de la población de Albatera.   
Recurrir a técnicas de ordenación que tengan una incidencia directa en la mejora de las condiciones de habitabilidad y calidad de vida.   
Encuadrar las soluciones propuestas en un urbanismo de austeridad, adecuando las previsiones a las posibilidades económicas reales del municipio.,   
Aplicar sistemas de gestión sencillos adecuados a la infraestructura técnica del ayuntamiento y que permitan el reparto equitativo de beneficios y cargas derivados del planeamiento.  
5. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular, si procede, por los concursantes, con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan  
1. El plan parcial que mejore la edificabilidad prevista en las normas subsidiarias deberá contemplar medidas compensatorias a favor del municipio de Albatera.  
2. Adecuación a la ordenación estructural. El sector deberá urbanizar totalmente la red primaria, tanto la viaria que lo delimita, como la red primaria de zonas verdes, garantizándose así la incorporación al contexto global del territorio.  
3. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación, con especial referencia a aquellas construcciones privadas que revistan un especial interés social por tratarse de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.  
4. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles: las de un plan parcial de mejora, proyecto de urbanización y proyecto de reparcelación de acuerdo con la Ley Urbanística Valenciana.  
5. Indicación expresa, si procede, de la admisibilidad de variantes sobre aquellos elementos del programa de actuación integrada que en las mismas se determinen, señalando aquellos requisitos y límites a los que estas variantes tendrán que ajustarse. A los efectos señalados en este apartado, se admitirán modificaciones de ámbito y del aprovechamiento real del sector.  
6. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización, de conformidad con lo que establece el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio. El proyecto de urbanización que forma parte de la alternativa técnica será elaborado por el candidato a urbanizador. Dicho proyecto deberá completarse con el estudio de seguridad y salud y el estudio geotécnico y deberá tenerse en cuenta lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
7. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada  
El plazo para solicitar la licencia de obras para la construcción de las viviendas será de (no se establece) meses desde el inicio de las obras de urbanización. El plazo máximo para finalizar la ejecución de las obras de urbanización será de (no se establece) meses.  
La construcción de viviendas deberá concluir en un plazo máximo de dos años desde la recepción de las obras de urbanización, salvo supuesto de prórroga por otros dos años.  
Los aspirantes a obtener la condición de urbanizador podrán ofertar en la proposición jurídico-económica un plazo inferior al señalado anteriormente.  
8. Modelo de proposición a presentar por los interesados  
(Nombre y apellidos).., mayor de edad, vecino de......., con domicilio en .......con DNI/NIF número ....... expedido con fecha......, en nombre propio (o en representación de conforme acredita con poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector A-l de las normas subsidiarias de Albatera manifiesta lo siguiente:  
A. Que enterado del anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Albatera en el Diari Oficial de la Generalitat de fecha (DOGV núm..), para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector A-l de las normas subsidiarias de Albatera.  
B. Que encuentra de conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales municipales del Ayuntamiento de Albatera para la adjudicación de programas así como las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Albatera reguladoras del programa de actuación integrada correspondiente al sector A-l de las normas subsidiarias de Albatera y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.  
C. Declara bajo su responsabilidad tener capacidad de obrar y no hallarse comprendido en ninguna de las causas que impiden contratar con la administración establecidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de los altos cargos.  
D. A estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidos por el Ayuntamiento de Albatera y adjunta la siguiente documentación:  
1. Alternativa técnica (artículo 126 LUV).  
2. Proposición jurídico-económica (artículo 127 LUV).  
9. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición, especificando con claridad aquella documentación que será susceptible de valoración para la adjudicación del programa, y distinguiéndola del resto.  
Dichos aspirantes a urbanizador, se comprometerán conforme a la LUV (art.133) y al Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial (art. 300 a incorporar en tres sobres distintos, la siguiente documentación;  
. Sobre A: la que acredite la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana. Se presentará en un sobre cerrado y sellado y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo 133.1, letras a), b), c), d), e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana.  
. Sobre B: la alternativa técnica, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte informático  
. Sobre C: proposición jurídico-económica y que se presentará en plica cerrada  
10. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones  
Las proposiciones se presentarán en el Registro de Licitaciones. (Secretaría General) en mano, de las 09.00 a las 14.00 horas, en un plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, siendo el último día de plazo hasta las 14.00 horas el próximo 29 de enero de 2007.  
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar el mismo día al órgano de contratación, por fax, telefax, o telegrama, la remisión de la proposición.  
Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación. No obstante, transcurridos 10 días desde la terminación del plazo de presentación, no será admitida ninguna proposición enviada por correo. El registro de licitaciones acreditará la recepción del referido telegrama con indicaciones del día de su expedición y recepción en el libro de registro correspondiente.  
Previa clasificación y conforme de la documentación exigida, el acto de apertura de plicas tendrá lugar el día 5 de febrero de 2007 a las 13.00 horas en el salón municipal de plenos   
11. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Los concursantes para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana.  
12. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Teniendo en cuenta que el instrumento es un plan parcial de mejora con modificación estructural, hay que hacer las valoraciones en base al artículo 312.2 a) del Reglamento, que dice así «en caso de programas cuyas alternativas técnicas supongan una modificación de la ordenación estructural, la puntuación de la alternativa técnica representará entre un 65% y un 75% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará entre un 35% y un 25%.» y el artículo 132.3 del Reglamento «la fijación del concreto porcentaje por las bases particulares, se fundamentará en la complejidad del planeamiento a desarrollar, en el uso a implantar y en las demás circunstancias técnicas que sea necesario ponderar. A estos efectos, en programas cuyo uso característico sea el residencial, ¡a importancia relativa de la puntuación de la alternativa técnica se situará en la mitad superior de las escalas porcentuales establecidas en el número anterior, mientras que en aquellos programas cuyo uso característico sea el industrial o el terciario se situará en la mitad inferior».  
Respecto a la alternativa técnica.  
1. Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases, como la calidad técnica de la ordenación propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres, o la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Valoración: (0 a 35)  
2. Asimismo, se valorarán las calidades de las obras previstas en el proyecto de urbanización. Valoración: (0 a 7)  
3. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Valoración: de (0 a 16)  
4. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Valoración: de(0a 12)  
Respecto a la proposición jurídico-económica.  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Valoración: de (0 a 8)  
2. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f. Valoración: de (0a 17)  
3. Mayor colaboración de los propietarios. Valoración de (0 a 8)  
4. Cesión anticipada del suelo dotacional destinado a equipamiento y zonas verdes. Valoración de (0 a 2)  
13. Las proposiciones de los interesados, ajustadas al modelo establecido en el apartado 8 de las bases particulares del programa, se presentarán en el lugar y plazo indicado en el apartado 10 de las bases particulares del programa, en idioma español o valenciano.  
14. Los concursantes para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
15. Los concursantes deberán presentar la documentación reflejada en el punto 9 de las presentes bases particulares. Se hará constar expresamente que los concursantes tienen la obligación de someter la documentación a que hace referencia el artículo 134 de la LUV, a información pública por el plazo de un mes, en la forma y con los requisitos señalados en tal precepto.  
16. Serán admisibles variantes en los términos indicados en el apartado 5de las bases particulares del programa.  
17. Los criterios de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación, son los establecidos en el apartado 12 de las bases particulares programa.  
18. La estimación aproximada de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada, realizada con carácter previo por el Ayuntamiento de Albatera, asciende a la cantidad de (no se establece) euros (IVA incluido). Por todo ello, los concursantes deberán presentar un garantía provisional de 70.000 euros, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada, realizada con carácter previo por el Ayuntamiento de Albatera.  
19. El programa de actuación integrada correspondiente al sector A-1 de las normas subsidiarias de Albatera asegurará el cumplimiento de sus previsiones mediante garantía financiera o real prestada y mantenida por el urbanizador, por un valor mínimo del 10% del valor de las cargas de urbanización. Esta garantía tendrá el carácter de definitiva, rigiéndose su forma de constitución y efectos por lo que establece el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
20. Se hace constar que, con fecha 27 de octubre de 2006, se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea».  
Todo lo que se publica para conocimiento general de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 132.2 de la Ley 16/2005, de 30 diciembre, Urbanística Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de 31 diciembre de 2005, núm. 5167.  
Albatera, 27 de octubre de 2006.. El alcalde presidente: Francisco García Gerardo.