Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3247, del 21-05-1998 (1998/3982)

Información pública de la convocatoria y bases que han de regir el proceso selectivo para cubrir una plaza de guardia de Policía Local.
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Número DOGV
:   3247

Fecha DOGV
:   21-05-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/3982


Fecha del documento
:   14-05-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benissanó

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Benissanó
    * concurso administrativo
    * administración local
    * policía

Información pública de la convocatoria y bases que han de regir el proceso selectivo para cubrir una plaza de guardia de Policía Local. [1998/M3982]
  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 5 de mayo de 1998, acordó convocar pruebas selectivas para cubrir en propiedad, por el sistema de oposición libre, una plaza de guardia de Policía Local, grupo D, vacante en la plantilla de funcionarios de este Ayuntamiento e incluida en la oferta de empleo público para 1998, así como dar su aprobación a las bases específicas que han de regir dicho proceso selectivo, que se transcriben a continuación:
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de una plaza de guardia de Policía Local (más las que se puedan crear o quedar vacantes hasta el momento de efectuar la propuesta de nombramiento), incluida en la oferta de empleo público para 1998, encuadrada en la escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase Policía Local y sus auxiliares, perteneciente a la escala básica, dotada con el sueldo base correspondiente al grupo de clasificación D (artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y 13 de la Ley 2/1990, de Coordinación de Policías Locales), nivel de complemento de destino 13, trienios, dos pagas extraordinarias anuales y retribuciones complementarias que correspondan con arreglo a la legislación vigente y al presupuesto general municipal, que será provista por el sistema de oposición libre.
  
La convocatoria y las bases se anunciarán en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el tablón municipal de anuncios.
  
Un extracto de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los sucesivos anuncios se publicarán únicamente en el tablón municipal de anuncios, salvo las listas provisionales y definitivas de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicarán también en el Boletín Oficial de la Provincia.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para poder tomar parte en la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de la presentación de instancias:
  
1. Tener la nacionalidad española.
  
2. Estar en posesión del título de Graduado Escolar, Formación Profesional de Primer Grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias; la equivalencia deberá ser reconocida como tal por la administración competente en cada caso concreto y debidamente acreditada en tal sentido por los aspirantes.
  
3. No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones y tener una estatura mínima de 1,65 metros para los hombres y 1,60 metros para las mujeres.
  
4. Tener cumplidos 18 años, sin exceder de los 30. A los solos efectos de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente a la administración local, escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase Policía Local y sus auxiliares.
  
5. No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o de cualquier otra institución jurídica pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
6. Estar en posesión de los permisos de conducción de vehículos de las clases A-2 y B-2.
  
Tercera. Presentación de instancias
  
Las instancias para tomar parte en las presentes pruebas selectivas, en las que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas siempre a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias, así como que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, deberán ir firmadas por el aspirante y se dirigirán al alcalde-presidente de este Ayuntamiento, debiendo utilizarse la instancia modelo que se facilitará en las dependencias municipales de información al público. Las instancias se presentarán en el Registro General de la corporación o en las demás formas que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A las instancias se acompañará el justificante de haber ingresado los derechos de examen, que se fijan en la cantidad de 3.000 pesetas, y que serán satisfechos por los aspirantes en las oficinas de Bancaja, sucursal de Benisanó, calle de la Mare de Déu del Fonament, número 23, número de cuenta 0775970950. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón municipal de anuncios, concediéndose un plazo de 10 días para la subsanación de defectos y presentación de reclamaciones por los aspirantes excluidos.
  
Transcurrido dicho plazo sin que se formule reclamación, la lista provisional se entenderá elevada automáticamente a definitiva. Las subsanaciones o reclamaciones presentadas serán aceptadas o rechazadas por la resolución de la Alcaldía en la que se apruebe la lista definitiva, a la que se dará publicidad en la misma forma y en la que se determinará asimismo el lugar, fecha y hora de celebración del primer ejercicio, orden de actuación de los aspirantes y composición nominal del tribunal calificador.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el de la corporación o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Vocales:
  
- Un representante del profesorado oficial, designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- El jefe del cuerpo de la Policía Local de la corporación, y en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría.
  
- Un representante de cada uno de los grupos políticos municipales de la oposición.
  
La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, que serán designados conjuntamente con los titulares.
  
La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los veinte días siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
Todos los vocales del tribunal deberán poseer igual o superior titulación académica que la exigida para el acceso a la plaza convocada.
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera, podrán nombrarse asesores especialistas del tribunal. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
Las decisiones del tribunal se tomarán por mayoría simple de los miembros presentes. En caso de empate decidirá el voto de calidad del presidente.
  
Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir y podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal tendrá la categoría cuarta, que se hará extensiva a los asesores especialistas del tribunal.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas selectivas
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, quedando excluido del proceso selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo, celebrado en presencia del alcalde y del secretario de la corporación.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad o cualquier otro documento acreditativo de su personalidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas los sucesivos anuncios se harán públicos únicamente en el tablón municipal de anuncios, debiendo indicarse el día y hora de celebración del siguiente ejercicio con una antelación mínima de 48 horas. Entre la conclusión de un ejercicio y la iniciación del siguiente deberá mediar un mínimo de 72 horas.
  
Séptima. Procedimiento de selección: Oposición libre
  
1. Fase previa.
  
Antes de dar comienzo a las pruebas físicas y de conocimiento del temario se practicará un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad, así como el reconocimiento médico. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos, respectivamente, en el anexo III de la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administración Pública (DOGV número 2.413, de 23 de diciembre de 1994), y en el anexo de la Orden de 22 de diciembre de 1997 (DOGV número 3.175, de 3 de febrero de 1998).
  
2. Fase de oposición.
  
Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, al menos, las siguientes:
  
1. Trepa de cuerda con presa de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros.
  
2. Salto de longitud con carrera: hombres, 4 metros; mujeres, 3'80 metros.
  
3. Salto de altura: hombres, 1'10 metros; mujeres, 1 metro.
  
4. Carrera de velocidad en 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres, 12 segundos.
  
5. Carrera de resistencia en 1.000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos y 10 segundos.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo cuatro de las pruebas para ser calificado como apto.
  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Desarrollo por escrito, en un tiempo máximo de tres horas, de cuatro temas elegidos por sorteo, uno de cada uno de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario que se recoge como anexo. Dichos temas serán leídos por el aspirante en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión verbal y el conocimiento sobre los temas expuestos.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en responder por escrito a un cuestionario de preguntas con tres o cuatro respuestas alternativas sobre los temas que componen el grupo quinto del temario que se recoge como anexo, con un mínimo de 50 preguntas, en un tiempo máximo de 90 minutos.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistente en traducir del valenciano al castellano, y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo máximo de 30 minutos.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos.
  
Octava. Calificación de los ejercicios
  
La puntuación de cada ejercicio vendrá determinada por la suma de las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de miembros de aquel.
  
El orden de puntuación definitiva vendrá determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en el conjunto de los ejercicios.
  
Diez. Relación de aprobados y presentación de documentación
  
Finalizada la calificación de los aspirantes, el tribunal hará pública, en el tablón municipal de anuncios, la relación de aprobados por orden de puntuación, que no podrá ser superior al número de plazas convocadas.
  
La propuesta de nombramiento formulada por el tribunal calificador, que será vinculante para la Alcaldía, será elevada a esta última junto con el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar los aspirantes que habiendo superado todas las pruebas excediesen del número de plazas convocadas.
  
Los aspirantes propuestos deberán presentar en el Registro General de la corporación, en el plazo de 20 días naturales desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los siguientes documentos acreditativos de los requisitos exigidos en las presentes bases:
  
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad, debidamente compulsada.
  
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigido.
  
- Declaración responsable de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, así como de no hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
- Fotocopia compulsada de los permisos de conducción A-2 y B-2.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar un certificado del organismo del que dependan en el que se haga constar su condición de funcionario de carrera y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación o se comprobara que no reúnen los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido, el tribunal podrá proponer la inclusión en la relación de aprobados del siguiente de la lista, siempre que haya superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que resulte de aquellas.
  
Once. Curso selectivo
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, integrado por dos fases, una de formación y selección en el IVASP, con una duración de cuatro meses, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en el mismo Ayuntamiento, con una duración de dos meses. La calificación del periodo de prácticas corresponderá al IVASP.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por la corporación funcionarios en prácticas, y percibirán las retribuciones que les correspondan.
  
Doce. Nombramiento
  
Terminado el curso teórico-práctico, el IVASP comunicará a la Alcaldía la relación de aspirantes que lo hayan superado. Los aspirantes que no superasen el curso teórico-práctico podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho de reserva de plaza.
  
Los aspirantes que superen el curso teórico-práctico serán nombrados funcionarios de carrera en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del IVASP. Una vez nombrados, deberán prestar juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del puesto, con lealtad al rey, y guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del estado y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, y tomar posesión en el plazo de dos días a contar del siguiente a aquel en que les sea notificado el nombramiento, si residiesen en la ciudad de Benisanó, o de un mes en caso contrario. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en situación de cesantes.
  
Trece. Bolsa de trabajo
  
Conforme a lo dispuesto en la base de ejecución número 45 del presupuesto general de este Ayuntamiento para 1998, aprobado por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 27 de diciembre de 1997, el procedimiento selectivo tramitado dará lugar a la constitución de una bolsa de trabajo integrada por los aspirantes que, habiendo superado todas las pruebas eliminatorias, no hayan resultado seleccionados por exceder de las plazas convocadas, ordenados por orden de puntuación obtenida por cada uno de ellos.
  
Esta bolsa de trabajo, a la que podrá acudirse directamente cuando resulte necesario el nombramiento interino de guardias de Policía Local, dando preferencia a los que hubieran obtenido mayor puntuación, tendrá vigencia hasta la creación de una nueva bolsa de trabajo, o hasta que haya transcurrido el plazo de dos años a contar desde el día en que se resolvió el procedimiento selectivo que dió origen a su constitución.
  
Catorce. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.
  
Quince. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Dieciséis. Legislación aplicable
  
En lo no dispuesto en las presentes bases será de aplicación la Ley 30/1984, de 2 de agosto; Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Ley 2/1990, de 4 de abril, de la Generalitat Valenciana; Decreto 152/1991, de 29 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana y demás normas reglamentarias de desarrollo; Decreto Legislativo del Consell de la Generalitat Valenciana de 24 de octubre de 1995, y supletoriamente el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
ANEXO
  
Temario
  
Grupo primero. Derecho constitucional y administrativo.
  
Tema 1. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La Corona. Poder legislativo. Poder ejecutivo. Poder judicial. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 2. La Constitución española: el sistema constitucional. La Constitución española de 1978. Principios generales. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 3. Las Cortes Generales: las cámaras. La función legislativa. La administración de justicia.
  
Tema 4. La organización territorial española: Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas estatal, autonómica y local.
  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia. Administración local. Economía y hacienda.
  
Tema 6. Administración local: carácter natural de la administración local. La administración local como instrumento de descentralización. La administración local en la Constitución de 1978. Entidades que comprende la administración local.
  
Tema 7. El derecho administrativo: fuentes. La ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la ley. El Reglamento, concepto y clases. El procedimiento administrativo.
  
Grupo segundo. Régimen Local y Policía.
  
Tema 8. El municipio, órganos unipersonales de gobierno: el alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 9. El municipio, órganos colegiados de gobierno: el Pleno del Ayuntamiento. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos, las comisiones informativas.
  
Tema 10. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de fuerzas y cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial.
  
Tema 11. La Policía Local, conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 12. El binomio policía local-ciudadano, conceptos previos. Relación y finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.
  
Tema 13. Ordenamiento legislativo de la Policía Local. Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Principios básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.
  
Tema 14. Ley de la Generalitat Valenciana de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana: disposiciones generales de la coordinación de las policías locales. De la estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Grupo tercero. Derecho penal y policía administrativa.
  
Tema 15. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo e imprudencia. Autores y cómplices.
  
Tema 16. Clases de faltas. Contra las personas, contra el patrimonio, contra los intereses generales, contra el orden público.
  
Tema 17. Clases de delitos. Contra las personas, contra la libertad, la integridad moral y la libertad sexual y contra el patrimonio.
  
Tema 18. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos: Las ordenanzas municipales. Los bandos de Alcaldía.
  
Tema 19. Ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a bandos y ordenanzas. Procedimiento sancionador.
  
Grupo cuarto. Tráfico y seguridad vial.
  
Tema 20. Texto articulado de la Ley de Bases 18/1989. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. Procedimiento sancionador. Competencias municipales.
  
Tema 21. Reglamentos que puedan surgir del desarrollo de la Ley de Bases sobre Tráfico y Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
  
Tema 22. El tráfico vial: introducción. Vías y vehículos y conductores. Las condiciones técnicas del vehículo. Clases de transporte.
  
Tema 23. El transporte: servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado, mercancías peligrosas. Condiciones técnicas del vehículo de transportes y otros requisitos principales.
  
Tema 24. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.
  
Grupo quinto. Temas locales.
  
Tema 25. Organización política y administrativa del Ayuntamiento de Benisanó.
  
Tema 26. Toponimia. Principales calles de Benisanó. Principales redes de comunicación: carreteras, caminos, etcétera. Principales edificios y dotaciones públicas: educativas, religiosas, deportivas, culturales, de esparcimiento, etcétera.
  
Tema 27. El término municipal de Benisanó: situación, límites y extensión. Su encuadramiento en la comarca. Clasificación del suelo.
  
Tema 28. Historia local. Demografía y población de Benisanó. Fiestas locales. Patrimonio histórico-artístico.
  
Tema 29. Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica.