Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 564, del 09-04-1987 (1987/808518)

ORDEN de 2 de marzo de 1987, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, sobre Planificación de la Educación Especial y ampliación de la experimentación de la integración educativa en los Centros escolares del sistema ordinario para el curso 87/88 en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1987/03/02/(6)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   564

Fecha DOGV
:   09-04-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/808518


Fecha del documento
:   02-03-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 2 de marzo de 1987, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, sobre planificación de la Educación Especial y ampliación de la experimentación de la integración educativa en los centros escolares del sistema ordinario para el curso 87/88 en el àmbito de la Comunidad Valenciana.  
El Real Decreto 334/1985 de 6 de marzo, de Ordenación de la Educación Especial, establece en su artículo segundo la obligación de que, siempre que sea posible, los alumnos afectados por minusvalías físicas, sensoriales o psíquicas, o por inadaptaciones, sean escolarizados en los centros ordinarios; y en tal sentido se orienta el contenido del resto de su articulado, estableciendo a lo largo de él previsiones para que la integración pueda llevarse a cabo con las debidas garantías.   
Asimismo, el citado Real Decreto, en su Disposición Final Segunda, prevé que lo establecido en él se lleve a efecto gradualmente a lo largo de 8 años, en función, en su caso, de las disponibilidades presupuestarias; establece un calendario de aplicación y ordena a las Administraciones Educativas que adopten las medidas que estimen oportunas en orden a la realización de una planificación de la Educación Especial a partir del curso 85/86, e iniciar la integración educativa de alumnos con minusvaloras en centros ordinarios completos.   
Igualmente establece los criterios de selección de centros ordinarios que realicen la integración educativa, y todo ello con carácter experimental que deberá ser revisado y actualizado en su caso.   
De otra parte, aun cuando en la Comunidad Valenciana se viene aplicando la integración educativa en el sistema ordinario por la vía de dotación de profesorado de apoyo de Educación Especial, parece conveniente, además, continuar la vía iniciada durante el curso 86/87 de integración educativa, con la selección de nuevos centros que, con carácter experimental, escolaricen alumnos afectados por minusvaloras físicas, psíquicas, sensoriales o por inadaptaciones.   
En virtud, y de acuerdo con el apartado B del Anexo del Real Decreto 2093/1983 de 28 de julio, sobre Traspaso de Funciones y Servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Educación,   
DISPONGO:   
Primero. Para dar cumplimiento a lo establecido en la Disposición Final Segunda del Real Decreto 334/85, de Ordenación de la Educación Especial, los Servicios Territoriales de Educación realizarán la planificación de la educación especial para el curso 87/88 en el ámbito de su competencia, en base al número estimado de población que previsiblemente pueda precisar recibir atención educativa especial en cualquiera de las formas o modalidades previstas en dicho Real Decreto.   
A estos efectos se considerará población escolar necesitada de atención educativa especial aquella que los Servicios Psicopedagógicos Escolares determinen que no es susceptible de educación ordinaria y que precisa por su disminución o inadaptación educación especial.   
Segundo. A los efectos de la planificación referida, y teniendo en cuenta la gradualidad del proceso, se observarán los siguientes criterios:   
1. Escolarizar alumnos con necesidad de recibir atención educativa especial y que aún no han accedido al sistema educativo, bien por no alcanzar la edad legal, bien por haber carecido de oportunidad de hacerlo.   
2. Escolarizar en centros ordinarios que cuenten con recursos de educación especial a los alumnos que asistan a centros específicos de educación especial y que por sus características personales puedan llevar a cabo su proceso educativo, con los apoyos y adaptaciones necesarias, en dichos centros.   
3. Escolarizar en los centros ordinarios de nueva creación alumnos con minusvaloras físicas, psíquicas o sensoriales, en función de la demanda social de la zona de influencia y que cuenten con los recursos necesarios.   
4. La escolarización en Centros o Unidades Específicas, sólo se llevará a cabo cuando, por la gravedad, características o circunstancias de su disminución o inadaptación, el alumno requiera adaptaciones o apoyos distintos o de mayor grado a los que podría proporcionársele en los centros ordinarios, y durará únicamente el tiempo que la disminución c inadaptación haga imposible la integración.   
5. Sectorizar convenientemente la oferta de puestos escolares a fin de conseguir la optimización de los recursos disponibles.   
6. Racionalizar las plantillas de los centros específicos de educación especial a fin de que, garantizados los servicios y tratamientos básicos para los alumnos en ellos escolarizados, los recursos puedan derivarse a los centros del sistema ordinario.   
Para ello, los Centros Específicos de Educación Especial se constituirán en Centros de Recursos Educativos, que podrán prestar servicios con carácter ambulatorio a niños escolarizados en Centros Ordinarios y a niños en edades tempranas no escolarizados, a efectos de adecuar la atención necesaria para dirigir, apoyar y estimular el proceso de desarrollo y socialización del niño disminuido o inadaptado.   
Asimismo, los Centros Específicos de Educación Especial se constituirán en Centros de Recursos Educativos, para las Unidades de Educación Especial de los Centros Ordinarios de su zona de influencia.   
7. Priorizar la creación de unidades de educación especial o la dotación de profesores de apoyo de educación especial para garantizar el refuerzo pedagógico, en los términos establecidos en el artículo 13 del Real Decreto en los centros ordinarios de carácter comarcal, los de mayor número de unidades de EGB y de ratios elevadas, o en aquellos centros de características singulares.   
Para ello, los Servicios Psicopedagógicos Escolares realizarán una valoración priorizada de las necesidades del alumnado susceptible de educación especial de los centros escolares de sus zonas de influencia, que enviarán al Inspector Coordinador de Circunscripción, dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la presente Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
8. Establecer equipos itinerantes de uno o varios maestros para garantizar la atención educativa especial en las zonas de población dispersa o para atender necesidades específicas.   
Estos maestros coordinarán su actividad con los miembros del Servicio Psicopedagógico Escolar de la zona y estarán adscritos a él.   
Tercero. Para la adecuada planificación de la Educación Especial, las proporciones a que se refiere la disposición final primera del Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, de Ordenación de la Educación Especial, quedan establecidas como sigue:   
1. Proporción alumnos/profesor especializado en aulas de educación especial:   
En las aulas específicas de educación especial, bien de Centros específicos o bien en Centros ordinarios, el número de alumnos se reducirá a las proporciones siguientes:   
-Disminuídos psíquicos: 10/12 alumnos/profesor.   
-Disminuídos auditivos profundos: 10/12 alumnos/profesor.   
-Disminuídos físicos: 8/12 alumnos/profesor.   
-Autistas y/o alumnos con problemas graves de personalidad: 3/5 alumnos/profesor.   
2. Proporción alumnos/profesor especializado de apoyo para el refuerzo pedagógico:   
Las proporciones de Profesores especializados de apoyo para el refuerzo pedagógico a que se refieren los artículos 11.2 13, 15.3, y 16 del Real Decreto, por alumnos de educación especial integrados en Centros ordinarios serán de un profesor por cada 15-20 alumnos.   
3. Proporción alumnos/personal de apoyo para tratamientos correctores, rehabilitadores y de atención personal, y para cuidados personales:   
Las proporciones de personal de apoyo para los tratamientos correctores, rehabilitadores y de atención personal y para los cuidados a que se refieran los artículos 11.2, 14, 15.4, 16 y 25.2, por alumnos que precisen de esos tratamientos, atenciones y cuidados, bien en Centros específicos de educación especial, bien en unidades específicas de educación especial en Centros ordinarios, bien en Centros ordinarios de integración serán los siguientes:   
3.1. En Centros de educación especial y en aulas específicas de educación especial de Centros ordinarios:   
a) Psicólogos:   
-Autistas o problemas graves de personalidad 1/20 alumnos.   
-Disminuídos psíquicos, motóricos o sensoriales: Uno en cada centro de educación especial cuando haya al menos 100 alumnos escolarizados en el mismo.   
b) Logopedas:   
-Disminuídos psíquicos: 1/35-40 alumnos.   
-Disminuídos motóricos: 1/35-40 alumnos.   
-Disminuídos auditivos profundos: 1/20 alumnos.   
-Autistas o problemas graves de personalidad: 1/15-20 alumnos.   
c) Fisioterapeuta:   
-Disminuídos psíquicos: 1/75-80 alumnos.   
-Disminuídos motóricos: 1/15-20 alumnos.   
d) Cuidadores:   
-Disminuídos psíquicos: 1/35-40 alumnos.   
-Disminuídos motóricos: 1/15-20 alumnos.   
-Autistas o problemas graves de personalidad: 1/15-20 alumnos.   
3.2. En Centros ordinarios de integración:   
a) Logopedas:   
-Disminuídos psíquicos: 1/35-40 alumnos.   
-Disminuídos motóricos: 1/35-40 alumnos.   
-Disminuídos auditivos: 1/20 alumnos.   
b) Fisioterapeutas:   
-Disminuídos motóricos: 1/35-40 alumnos.   
c) Cuidadores:   
-Disminuídos motóricos: 1/15-20 alumnos.   
4. Cuando el profesorado o personal de apoyo hayan de actuar con carácter itinerante o ambulatorio, la autoridad educativa correspondiente fijará el número de alumnos a atender por cada uno de ellos, teniendo en cuenta tanto la distancia de los Centros a los que aquellos hayan de desplazarse o de los que hayan de desplazarse los alumnos, y los medios a utilizar para esos desplazamientos, como la duración o intensidad del refuerzo pedagógico o del tratamiento que dichos alumnos precisen.   
En ningún caso, el número de alumnos a atender en régimen itinerante podrá ser inferior a diez alumnos en una misma localidad o a cinco en diferentes localidades.   
5. No obstante lo expresado en los puntos anteriores, la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales podrá modificar las proporciones establecidas por la presente Orden a propuesta del Director Territorial de Cultura y Educación, previo informe del Inspector Coordinador del Programa de Servicios de Apoyo a la Escuela, que contará con las valoraciones técnicas de los Servicios Psicopedagógios Escolares.   
Cuarto. A los efectos de la planificación de la integración educativa podrán solicitar su participación los centros, tanto públicos como privados, individual o conjuntamente y, en su caso, los Consejos Escolares Municipales cuando afecten a todos o parte de los Centros de la localidad.   
Quinto. La solicitud, proyecto educativo y documentación complementaria se presentarán en los Servicios Territoriales de Educación correspondientes, dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la presente Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Sexto. Los solicitantes presentarán la documentación que se explícita en el Anexo I de esta Orden.   
Séptimo. Para la adecuada planificación de la integración educativa, los Servicios Territoriales de Educación articularán ésta, en función de los proyectos seleccionados y de los recursos humanos y materiales disponibles, teniendo en cuenta los siguientes criterios:   
a) Dar prioridad a la continuación de la integración educativa de los alumnos disminuidos e inadaptados que han iniciado esa integración en el curso 1986/87.   
b) La conveniencia de no integrar en la misma aula a alumnos que precisen atenciones educativas sustancialmente distintas, ya de carácter pedagógico, ya de cuidados o de otra naturaleza.   
c) La necesidad de que los centros en los que se integren los alumnos con determinadas minusvalías carezcan de barreras arquitectónicas y obstáculos de otro tipo que dificulten el proceso; o que, de tenerlas, no ofrezcan dificultades graves para eliminarlos en el momento oportuno.   
d) La conveniencia de dar prioridad a los proyectos que:   
1. Presenten los centros que tienen definida una línea educativa, organización y metodología de trabajo renovadores.   
2. Articulen el proceso de todos o parte de los centros públicos y concertados de la localidad, zona, distrito o comarca.   
3. Articulen el proyecto con la integración de alumnos en las Escuelas Infantiles -guarderías- Públicas y en las gestionadas por los Ayuntamientos.   
4. Incluyan en el mismo la integración de alumnos que están escolarizados en centros específicos de educación especial y que por sus características personales puedan llevar a cabo su proceso educativo, con los apoyos y adaptaciones precisas, en centros ordinarios de EGB.   
5. Impliquen en el mismo la integración de alumnos en Institutos de Formación Profesional.   
6. Garanticen la asistencia técnica de un Servicio Psicopedagógico Escolar para la valoración, seguimiento del alumnado y orientación de padres y profesorado.   
7. Programen en el mismo acciones para sensibilizar, favorecer y despertar actitudes positivas hacia la integración en padres, profesorado y otros sectores sociales.   
e) La integración se iniciará en Preescolar y Ciclo Inicial, teniéndose en cuenta que habrá que asegurar, por un lado, la prosecución de la misma en cursos sucesivos hasta que se complete el período de educación básica y, por otro, la renovación y reiniciación de la integración en cursos sucesivos mediante la admisión en cada uno de ellos de nuevos alumnos de Preescolar y Ciclo Inicial, que igualmente habrán de continuar su proceso educativo en régimen de integración hasta la finalización del mismo.   
f) El número de proyectos será limitado de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias; no obstante, deberá existir uno por cada sector de población de cien mil habitantes como mínimo.   
Octavo. Los Directores de los Servicios Territoriales, en el plazo máximo de 15 días contados a partir de la finalización de la presentación de solicitudes por parte de los centros, remitirán a la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales:   
1. La Planificación Territorial de la Educación Especial para el curso 87/88, referida tanto a la que haya de llevarse a cabo en centros o unidades específicas como en régimen de integración.   
2. Informe-propuesta de proyectos de Integración, por orden de prioridad, incluyendo, en su caso, las modificaciones que deberían introducirse en los proyectos presentados por los Centros, y la conformidad de éstos al respecto.   
Noveno. 1. A los efectos de lo previsto en el articulado de esta Orden, en cada Servicio Territorial de Cultura y Educación se constituirá la Comisión Sectorial de Educación Especial, dentro de los 20 días siguientes a la publicación de esta Orden, que será presidida por el Director del Servicio.   
2. Los Vocales, designados por el Director del Servicio Territorial de Cultura y Educación, serán los siguientes:   
a) Jefe de la Unidad de la Inspección Educativa.   
b) Inspector Coordinador del Programa de Servicios de Apoyo Escolar.   
c) Un Profesor de Educación que preste servicios en un centro ordinario y sea miembro del Seminario de Educación Especial constituido en el seno de un CEP.   
d) Un Director de Centro Especifico de Educación Especial.   
e) Un Profesor de Centro Experimental de integración.   
f) Un Director de Servicio Psicopedagógico Escolar.   
g) Un Director de Centro de Profesores.   
h) Un Psicopedagogo de Centro Específico de Educación Especial.   
Actuará de Secretario, con voz y voto, el Vocal más joven de entre los señalados en los apartados c), d), e) y h).   
3. Serán funciones de la Comisión:   
a) Elaborar propuestas de planificación de la Educación Especial.   
b) Elaborar informe sobre los proyectos presentados, proponiendo el orden de prioridad.   
c) Proponer cuantas modificaciones sean necesarias a los Proyectos presentados para su mejor aplicación.   
d) El seguimiento, coordinación y valoración de los Proyectos seleccionados.   
e) Elaborar la Memoria Anual.   
f) Cualesquiera otras que se le pueda asignar a los efectos de Educación Especial.   
Diez. La Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales procederá a efectuar la selección definitiva de los centros de cada Servicio Territorial teniendo en cuenta el informe de la Comisión y la propuesta del Director del Servicio Territorial correspondiente, en el plazo de los 15 días siguientes.   
Asimismo, y de acuerdo con la planificación de la Educación Especial, procederá en su caso, a la reordenación de los servicios y recursos existentes en el ámbito de la Educación Especial.   
Once. En cualquier caso, todos los centros cuyos proyectos sean seleccionados contarán con las siguientes características singulares:   
1. La posibilidad de reducir a 25 alumnos por profesor el número total de alumnos de las unidades en que se realice la integración.   
2. Atención preferente de los Servicios Psicopedagógicos Escolares.   
3. Organización de cursos y seminarios, con el fin de facilitar la formación de su profesorado cuando sea necesario.   
4. La dotación de un profesor de apoyo por cada dos unidades de Educación Preescolar y ocho de Educación General Básica, en el caso de centros públicos.   
La inclusión de un profesor de apoyo dentro del concierto que se realice, en el caso de los centros privados.   
5. En el caso de centros públicos se garantizará la estabilidad del profesorado destinado a las unidades donde se realice el proyecto de integración aprobado durante, al menos, tres años.   
6. La participación en el proyecto de integración seleccionado se considerará mérito docente.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. A efectos de matriculación, en las unidades y centros donde se lleve a cabo la experiencia de integración, los Consejos Escolares Municipales, las Comisiones Municipales de Escolarización y en su caso las Comisiones de Distrito, preverán la disminución de la ratio escolar a fin de favorecer y facilitar lo establecido en el punto 11.1 de la presente Orden.   
Segunda. Se autoriza a la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales para dictar las instrucciones necesarias para el mejor desarrollo de la presente Orden.   
Tercera La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Valencia, 2 de marzo de 1987.   
El Conseller de Cultura, Educación y Ciencia,  
CEBRIA CISCAR I CASABAN  
ANEXO I  
DOCUMENTACION A PRESENTAR POR LOS CENTROS DE EDUCACION BASICA QUE DESEEN ACOGERSE A LA EXPERIMENTACION DE LA INTEGRACION EDUCATIVA.   
I. Documentación de carácter general.   
1. Solicitud.   
2. Compromiso de escolarizar en el curso 1987/88, tanto en los dos cursos de Preescolar como en el primer curso de EGB un número de dos alumnos por aula necesitados de Educación Especial en los términos en que concibe ésta el Real Decreto 334/85 de Ordenación de la Educación Especial.   
3. Compromiso de continuar en los cursos sucesivos la escolarización integrada de esos mismos alumnos y a reiniciar la integración en cada uno de los cursos sucesivos con nuevos alumnos de Educación Preescolar y de primer curso de EGB.   
4. Compromiso de someterse al seguimiento de la experiencia que se establezca, y a presentar por parte del departamento de Orientación e Innovación Educativas que se constituya en cada Centro seleccionado, un informe trimestral que informado por el Consejo Escolar del Centro, será remitido a los Inspectores de Circunscripción e Inspector Coordinador del Programa de Servicios de Apoyo a la Escuela respectivamente.   
5. Informe del Consejo Escolar Municipal en el que se explicite la posibilidad real y compromiso de reducir la ratio según lo establecido en el punto 11.1 de la presente Orden, y ser favorable a la experiencia de integración que se propone.   
6. Acta en la que figure el número de profesores de los que componen el claustro que suscriben la propuesta, así como su situación de adscripción provisional o definitiva al centro.   
Igualmente, se indicará el número y situación administrativa de aquellos que son opuestos a la propuesta.   
7. Acta en la que conste el número y representación de los miembros del Consejo Escolar que suscriben la propuesta, así como, en su caso, los que se oponen a ella.   
II. Documentación de carácter específico.   
1. En el supuesto de Centro Privado, se hará constar el tipo de concierto educativo suscrito con la Administración Educativa.   
2. Cuando el proyecto de integración se planifique para ser llevado conjuntamente:   
a) Por todos los Centros de una localidad: la propuesta, suscrita por todos los centros, será presentada por el Consejo Escolar Municipal.   
b) Por dos o más Centros de la misma localidad: la propuesta suscrita por los centros solicitantes, será presentada por el de mayor número de unidades, y en caso de igualdad, por el de mayor antigüedad de creación o de autorización.   
III. Plan Educativo de Integración.   
1. Breve descripción del centro o centros que contemple los siguientes aspectos:   
a) Ubicación y descripción física de las instalaciones.   
b) Sector de población que atiende.   
c) Procedencia del alumnado.   
d) Número y tipo de unidades en funcionamiento; situación administrativa del profesorado y especialización del mismo.   
e) Ratio de alumnos por unidades y niveles.   
f) Instalaciones complementarias y materiales con los que cuenta el Centro.   
2. Copia del Plan de Centro del curso 1986/87  
3. Experiencias de Integración realizadas (ver Anexo II)  
4. Alumnado que se pretende integrar (ver Anexo III).   
Valoración diagnóstica previa de cada uno de los alumnos realizada por los Servicios Psicopedagógicos Escolares o los Gabinetes Municipales homologados, en la que se dictamine que no son susceptibles de una educación ordinaria.   
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