Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7939, del 19-12-2016 (2016/10667)

RESOLUCIÓ de 12 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen les ajudes a consells locals de la joventut per a l'any 2016.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7939

Data del DOGV
:   19-12-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/10119


Data del document
:   12-12-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 12 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen les ajudes a consells locals de la joventut per a l'any 2016. [2016/10713]  
La Llei 18/2010, de 30 de desembre, de la Generalitat, de joventut de la Comunitat Valenciana, assenyala, entre les funcions de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, la promoció de la participació dels jóvens i el suport econòmic a la realització de les iniciatives i projectes de les associacions juvenils de la Comunitat Valenciana.  
La participació de les associacions juvenils en la vida social, econòmica i política es canalitza a través dels consells locals de la joventut, regulats en l'esmentada llei, on s'estableix que són els òrgans de representació de les organitzacions juvenils en el seu àmbit territorial i els interlocutors vàlids davant de l'Administració i les institucions públiques i privades en matèria de joventut.  
L'article 35 de l'esmentada Llei 18/2010, de 30 de desembre, de la Generalitat, de joventut de la Comunitat Valenciana, assenyala que en els pressupostos de la Generalitat s'establiran línies de finançament dels consells locals de joventut, a fi de facilitar el bon desenvolupament de les seues funcions, així com la promoció de l'associacionisme en l'àmbit municipal.  
Per tot això, en virtut de la competència que m'atribueix l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, que determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i el Decret 152/2015, de 22 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, resolc:  
  
  
Primer. Convocatòria  
1. Es convoquen les ajudes a consells locals de la joventut per a l'any 2016, de conformitat amb el que disposa l'Ordre 19/2016, de 16 de novembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió d'ajudes en matèria de joventut (DOGV 7921, 21.11.2016), d'ara endavant ordre de bases.  
2. S'aprova el model de sol·licitud i la resta de documentació, que s'inclouen com a annexos I, II, III i IV de la present resolució.  
  
Segon. Finançament  
Les ajudes que es convoquen es finançaran amb càrrec a la línia de subvenció SE0000016 del pressupost de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove per a 2016, amb un import global màxim de 45.000 euros.  
  
Tercer. Comissió Europea  
De conformitat amb el que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les ajudes a què es refereix la present resolució de convocatòria no estan subjectes a la notificació que preveu l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, al no reunir tots els requisits que estableix l'article 107.1 del Tractat.  
  
Concretament, aquestes ajudes no suposen un avantatge econòmic per a les entitats beneficiàries, ni suposen el falsejament de la competència, ja que es dirigeixen al finançament de programes anuals d'activitats de caràcter social i es destinen a impulsar la participació de la joventut en el desenvolupament polític, social, econòmic i cultural del seu àmbit territorial.  
Les accions subvencionades les realitzen consells locals de la joventut i consells d'àmbit territorial superior al del municipi amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, i el seu exercici no comporta una activitat econòmica, entesa com l'oferta en el mercat de béns i serveis destinada a la consecució d'un benefici econòmic, ni suposen un avantatge econòmic a favor d'empreses o entitats que puga falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
D'acord amb el que preveu l'article 17 de la Llei 18/2010, de 30 de desembre, de joventut, de la Comunitat Valenciana, els consells locals són formes organitzades de participació juvenil, i la Generalitat, d'acord amb allò que assenyala l'article 18 de l'esmentada llei, pot convocar subvencions i establir mesures de suport econòmic als seus programes d'activitats i a la seua estructura associativa.  
  
Quart. Desenvolupament  
De conformitat amb el que estableix l'article 12.1 de l'annex I de l'ordre de bases, s'autoritza el secretari general de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta resolució.  
  
Cinqué. Objecte de les ajudes  
La present resolució estableix les condicions de la convocatòria de la subvenció als consells locals de la joventut i els consells d'àmbit territorial superior al del municipi degudament constituïts i inscrits en el Registre de Consells Territorials de Joventut de la Comunitat Valenciana per a finançar les despeses corrents dels programes anuals d'activitats a desenvolupar durant l'any 2016 i l'objecte dels quals és el que recull l'annex I de l'ordre de bases.  
  
Sisé. Sol·licituds i termini  
1. La sol·licitud d'ajuda s'haurà d'omplir en el model d'instància que figura en l'annex I a la present resolució. El model normalitzat de sol·licitud estarà també a disposició dels sol·licitants en les seus de l'IVAJ.GVA JOVE a Alacant (rambla de Méndez Núñez, núm. 41, torre de la Generalitat, 03719), Castelló de la Plana (carrer dels Orfebres Santalínea, núm. 2, 12130) i València (carrer de l'Hospital, núm. 11, 46586), o bé s'hi podrà accedir a través de la pàgina web de l'IVAJ.GVA JOVE (www.gvajove.es).  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de deu dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud per extemporània.  
  
  
Seté. Documentació  
1. Juntament amb la sol·licitud s'haurà de presentar la documentació següent:  
a) Declaració responsable que, en l'entitat sol·licitant, no hi concorren les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que s'inclou en el model de sol·licitud (apartat D).  
b) Acreditació que es troba al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a això, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Les entitats que no atorguen la dita autorització hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions (apartat C de la sol·licitud).  
c) Declaració responsable que tot el personal que presta serveis en l'entitat sol·licitant de l'ajuda compleix el que estableix l'article 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'enjudiciament civil i el que estableix l'article 8.4 i 5 de la Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de voluntariat (apartat D de la sol·licitud).  
d) Autorització expressa a l'IVAJ.GVA JOVE, inclosa en l'apartat C de la sol·licitud, perquè aquest comprove les dades d'identitat del representant legal del consell local sol·licitant per mitjà del sistema de verificació de dades d'identitat, segons estableix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril, i el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell.  
No obstant això, si, de la comprovació efectuada, resultara alguna discordança amb les dades facilitades per l'interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
  
Si el sol·licitant no hi presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.  
Posat cas que, en el Registre de Consells Territorials de Joventut de la Comunitat Valenciana, no conste la condició de la persona que pretenga actuar en representació de l'entitat sol·licitant de l'ajuda com a representant legal, s'haurà d'acreditar tal condició mitjançant una escriptura de poder o un certificat del secretari de l'associació o entitat en què es faça referència a l'acord de la junta directiva o el precepte dels estatuts en què així s'establisca.  
  
e) Fotocòpia compulsada de la targeta del codi d'identificació fiscal (CIF) de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
f) Programa d'activitats objecte de subvenció, que atendrà a allò que assenyala l'article 1 de l'annex I de l'ordre de bases i en el qual s'haurà de fer una clara referència a cada un dels aspectes que recull per a la seua valoració l'article 6.a de l'annex I de l'ordre de bases. Es presentarà un sol programa, denominat Programa general per a l'any 2016.  
  
g) Pressupost del programa d'activitats per a l'any 2016 objecte de subvenció que incloga ingressos i despeses, per a la qual cosa haurà d'utilitzar-se el model que s'inclou com a annex II a la present resolució, firmat pel tresorer i amb el vistiplau o conformitat del representant legal de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
h) Fitxa resum en què es recullen de manera succinta totes les activitats programades amb indicació del lloc i data prevista de realització, segons model que s'inclou en la sol·licitud annex III.  
  
i) Balanç de situació i compte de resultats de l'entitat per a l'any 2015 o, excepcionalment, relació d'ingressos i despeses, en document firmat pel tresorer i amb el vistiplau o conformitat del representant legal de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.  
En el cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda opte per presentar la relació d'ingressos i despeses esmentada, haurà d'utilitzar el model que s'inclou com a annex IV a aquesta resolució.  
j) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, de l'exempció de la dita obligació per part de l'entitat sol·licitant de l'ajuda, firmada pel seu representant legal, que s'inclou en el model de sol·licitud (apartat D), en compliment del que estableix l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat.  
k) En el cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda es vulga beneficiar de la possibilitat prevista l'article 6.e de l'annex I de l'ordre de bases, d'acord amb el que estableix l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat, fotocòpia compulsada dels contractes dels treballadors discapacitats i dels seus certificats de minusvalidesa expedits per l'organisme oficial competent, d'acord amb el que preveu la normativa vigent, junt amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària.  
  
l) Model de domiciliació bancària de l'entitat beneficiària de l'ajuda en què se sol·licita que es faça l'ingrés de la subvenció.  
Tota la documentació referida en aquest punt que no siga original haurà de ser compulsada.  
2. Les dades que no queden acreditades per mitjà de l'aportació de la documentació establida en els apartats f, h i k no podran ser tingudes en compte als efectes de la valoració de la sol·licitud d'ajuda presentada.  
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la resta de documentació aportada, podrà comportar, en funció de la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que se'n pogueren derivar.  
4. Si els documents exigits ja estan en poder de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, l'entitat sol·licitant podrà acollir-se al dret que estableix l'article 53.1.d de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar, per escrit, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre tal documentació i abans de la formulació de la proposta de resolució, l'òrgan competent podrà requerir a l'entitat sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix la dita documentació.  
  
  
Huité. Criteris de valoració i puntuació de les sol·licituds  
1. La puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 100 punts d'acord amb la distribució de criteris i la seua corresponent valoració recollida en l'article 6 de l'annex I de l'ordre de bases.  
2. Aplicats els esmentats criteris i amb la valoració corresponent a totes les sol·licituds que hagen complit els requisits de la convocatòria, s'elaborarà una llista amb les puntuacions obtingudes per cada una.  
  
3. El càlcul de la quantia a concedir es realitzarà d'acord amb el que estableix l'article 7 de l'annex I de l'ordre de bases.  
  
Nové. Resolució de la concessió de les ajudes  
1. El secretari general de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, a la vista de la proposta de la comissió avaluadora, resoldrà sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa la present resolució. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada, les raons es faran constar en la resolució i, en tot cas, hauran de quedar acreditats en el procediment els fonaments de la resolució que s'adopte.  
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de tres mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud, sempre que reunisca els requisits exigits i s'aporte tota la documentació requerida. En cas contrari, el còmput del termini s'iniciarà a partir del moment en què s'esmene la sol·licitud.  
Si, transcorregut el dit termini, no hi haguera recaigut una resolució expressa, les sol·licituds presentades podran entendre's desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana. Tot això sense perjuí de l'obligació de resoldre i notificar que estableix l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques  
3. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els termes que preveu l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supeditada al compliment dels termes i les condicions de la concessió. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació.  
  
Desé. Justificació i pagament  
1. La realització de les activitats per a les quals s'haja concedit l'ajuda es justificarà per mitjà de la presentació de la documentació següent:  
a) Factures originals i còpies per a ser confrontades per la unitat de registre de l'òrgan competent, corresponents a les despeses corrents derivades del programa subvencionat i pel total de l'import justificat, així com la documentació acreditativa del seu pagament. Les dites factures hauran de complir els requisits establits per la normativa vigent.  
  
Les despeses de manutenció i restauració derivades dels desplaçaments que es puguen realitzar al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana no podran excedir el 30 % de l'import total subvencionat. Queden exceptuades d'aquesta limitació les despeses de restauració implícites en l'estada en albergs, residències, campaments, etc., on les entitats organitzen les activitats.  
Totes les despeses a justificar hauran de correspondre's amb els continguts dels programes objecte de subvenció.  
b) Detall de les despeses del personal (nòmines, minutes) que haja treballat directament en les activitats formatives subvencionades, juntament amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària. Aquestes despeses no podran superar el 50 % de l'import total subvencionat.  
c) Memòria de les activitats objecte de subvenció realitzades durant l'any 2016, que descriurà l'execució dels programes subvencionats i haurà de permetre, almenys, conéixer el nombre de destinataris de l'actuació disgregats per edat i sexe, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats i totes aquelles altres dades que es consideren de rellevància.  
d) Fitxa resum que reculla de manera succinta totes les activitats programades que s'han realitzat, amb indicació del lloc i data de realització.  
e) Certificat del tresorer de l'entitat, en què faça constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat del consell per a l'any 2016, amb el vistiplau del seu representant legal.  
f) Certificació del tresorer de l'entitat (per a la justificació de subvencions) en què es relacionen de forma detallada les despeses ocasionades i els projectes objecte de subvenció, amb identificació de les factures presentades, amb indicació del número d'orde, la data, el concepte, el nom i CIF del proveïdor i el percentatge de finançament que s'imputa a aquesta ajuda, així com els documents presentats acreditatius de les despeses efectuades en matèria de personal, tot especificant, si és el cas, el número d'ordre, el nom i DNI del perceptor, el concepte i períodes liquidats i els respectius imports, amb el vistiplau del representant legal de l'entitat. En la dita certificació es declararà expressament que la documentació justificativa aportada no ha sigut utilitzada per a justificar cap altra subvenció concedida pel mateix concepte.  
  
2. El règim de pagament de la subvenció, i també el termini de justificació de les ajudes, seran els que estableix l'article 15 de l'annex I de l'ordre de bases.  
3. Per a fer efectiu el pagament de les ajudes concedides, els beneficiaris hauran d'aportar la fitxa de dades bancàries, en què se sol·licita que es faça l'ingrés de la subvenció.  
  
Onzé. Acceptació de la normativa reguladora  
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de la normativa que la regula.  
  
Dotzé. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Potestativament, podrà interposar-se un recurs de reposició, davant de la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, segons el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.  
  
València, 12 de desembre de 2016.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.