Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8276, del 18-04-2018 (2018/3017)

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/16-AIA Utiel.
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Número DOGV
:   8276

Fecha DOGV
:   18-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/3017


Fecha del documento
:   07-03-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Utiel
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/16-AIA Utiel. [2018/3017]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/16-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 083/16-AIA.  
Título: Explotación porcina de cebo con capacidad para 1536 animales.  
Promotor: Alejandro Fernández Latorre.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Utiel.  
Localización: parcela 498, del polígono 4, del término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto.  
Alejandro Fernández Latorre, desea iniciar los trámites para la ejecución de una explotación porcina de cebo, que estará constituida por una nave para el alojamiento de los animales, con una capacidad para 1.536 plazas de cerdos de cebo, un local que servirá como vestuarios y oficinas, así como un embalse de acumulación de purines generados en la explotación.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
Clasificación de la actividad.  
- Por su orientación zootécnica, la explotación se clasifica como una explotación de cebo, cuyo proceso productivo se limita al engorde de lechones procedentes de otras explotaciones de transición y cuyo destino final es el matadero.  
- Por su capacidad productiva, la clasificación se realiza en función de su capacidad, expresada en UGM, de acuerdo con la equivalencia establecida en el anexo I del Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Según esto tenemos que la explotación en cuestión dispone de 184,32 UGM, por lo que quedaría incluida en el grupo segundo (capacidad productiva entre 120 y 360 UGM).  
Emplazamiento.  
La explotación, se ubica en el paraje denominado «El Puntal», concretamente en la parcela 498, del polígono 4 del término municipal de Utiel (Valencia). Dicha parcela está clasificada según el plan general de ordenación urbana de Utiel, aprobado el 27 de enero de 1987, como suelo no urbanizable con calificación de zona XIII agrícola, donde el uso solicitado, urbanísticamente está permitido. Se adjunta certificado de compatibilidad urbanística, de fecha 2 de julio de 2015.  
Accesos.  
La parcela donde se ubica la explotación que se pretende construir se halla situada al noroeste de la pedanía de Cuevas de Utiel, de la que equidista una distancia aproximada de 2.000 m.  
A la explotación se accederá desde de la pedanía de Las Cuevas, desde donde tomaremos la CV-470 en dirección Camporrobles, y en el cruce con la CV-473, tomaremos el camino que nos aparece a la derecha en el sentido de la circulación, justo en el mismo cruce indicado, que recorremos en una distancia aproximada de 1.450 m, momento en que encontramos otro cruce, tomando el camino de la derecha, que nos lleva hasta la parcela en que se ubicará la explotación tras recorrer 790 m.  
Descripción de la actividad y sistema productivo.  
En la explotación porcina proyectada la actividad a desarrollar consistirá en el engorde de lechones, procedentes de otras explotaciones porcinas de transición, permaneciendo en torno a 15-16 semanas en la granja hasta alcanzar un peso de aproximadamente 100 Kg, momento en el que serán trasladados a matadero para su sacrificio.  
Resumimos a continuación el proceso productivo de la explotación así como los periodos estimados para cada fase:  
- Capacidad de la explotación: 1.536 cerdos.  
- Núm. de ciclos al año: 3,25 (la duración del ciclo es de 105-112 días).  
- Bajas en el proceso productivo estimadas: 3 %.  
Por ello, la capacidad productiva anual de la explotación será de 4.842 cerdos/año.  
El régimen de explotación de este tipo de instalaciones implica la asociación con una empresa integradora, que será la encargada de suministrar los lechones, el pienso consumido por estos y los medicamentos necesarios, mientras que el titular de la explotación dispondrá la mano de obra necesaria para el desarrollo de la actividad y el alojamiento de los animales.  
Descripción de las construcciones.  
- Nave alojamiento animales: Será un nave a dos aguas de estructura prefabricada de hormigón armado y cerramiento mediante paneles prefabricados de hormigón de 20 cm de espesor, con unas dimensiones exteriores de 94,75x14,80 m, con cubierta de cemento reforzado, aislamiento a base de poliuretano proyectado y acabado interior de poliéster reforzado. Dado que no se especifica en el proyecto, cabe indicar en este punto que la solera deberá ser impermeable.  
Se dispondrá de dos pasillos centrales de 0,85 m que recorrerán la nave longitudinalmente, a cuyo lado se dispone de dos filas de corrales, que tienen unas dimensiones de 2,84x3,10 m, donde se alojan los cerdos que proceden de otras explotaciones de transición, de manera que se dispone de cuatro filas de corrales, dos situadas en la parte central y dos en los laterales. Asimismo, se dispone de un pasillo central de 1,20 m que recorre la nave de manera transversal.  
- Nave vestuarios-oficina: Construcción de planta rectangular, con unas dimensiones en planta de 5,15x2,60 m. Constructivamente la nave se ha proyectado de estructura de muros resistentes de bloque de hormigón con enfoscado por ambas caras y pintura exterior, y cubierta de teja tipo árabe sobre forjado de viguetas T-18 y bovedilla cerámica.  
La nave está dividida en dos dependencias, separadas por un muro de bloques de hormigón, la primera de ellas con unas dimensiones interiores de 2,65x2,20 m, donde se localiza la oficina. La otra dependencia con dimensiones 1,90x2,20 m que aloja los vestuarios, dispondrá de aseo, ducha e inodoro, con paredes alicatadas con azulejo.  
- Embalse de purines: se proyecta un embalse con unas dimensiones interiores de 6,40 m de largo por 6,40 m de ancho y una altura de 2,30 m, dejándose una altura de resguardo de 0,30 m que evite la fuga de purines. El volumen de este embalse junto con el de las fosas, servirá para disponer de una capacidad de almacenamiento de los purines de al menos 3 meses.  
El cerramiento de las paredes laterales se realizará mediante pared de bloque de hormigón con el armado correspondiente según se indica en planos, y con zuncho perimetral que estabilice el conjunto, con enfoscado por la parte en contacto con los purines. La base del mismo se resuelve mediante solera de 15 cm de hormigón armado con mallazo 15x15/8. Las características constructivas del mismo garantizarán su estanqueidad evitándose vertidos incontrolados al medio natural.  
En cada una de las dos salas en que se encuentra dividida la nave se dispondrá de una salida transversal ejecutadas en PVC de 400 mm de diámetro que unirá las cuatro fosas y la conectará con la tubería general, de 400 mm en PVC, que transporta los purines hasta el embalse. Cada una de las salidas dispone de arqueta con mecanismo de apertura y cierre que permitirá la salida de los purines según el nivel de las fosas.  
  
La zanja a ejecutar tendrá unas dimensiones de 0,80x1,30 m. El tapado de las zanjas se realizará mediante arena, con extendido, humectación y compactación en capas de 20 cm. de espesor, con un grado de compactación del 95 % del proctor modificado, a fin de evitar daños a la tubería.  
Asimismo, por el tipo de conducción seleccionado de materiales plásticos, inalterable por la acción del purín, así como una correcta instalación de las mismas, evitará fugas del purín al medio durante su transporte hasta el embalse.  
El embalse, por sus características constructivas, dispone de una capacidad de almacenamiento de 82 m³ (6,40x6,40x2,00 m). Las aguas residuales generadas en los aseos-vestuarios son conducidos hasta el embalse de purines.  
Descripción de las instalaciones.  
- Vallado perimetral: la totalidad de la explotación será vallada perimetralmente, a fin de evitar la entrada de personas ajenas a la misma, así como obligar a cualquier persona que pretenda el acceso a la misma que lo haga por los canales previstos. Se dispone una puerta de acceso al interior de la explotación de 4,00 m, formada por dos hojas de las mismas características que el vallado, para el acceso de vehículos.  
El vallado está formado por malla metálica de simple torsión galvanizada en caliente, con trama 40/14 y postes de tubo de acero galvanizado por inmersión de 48 mm de diámetro.  
- Suministro eléctrico: la explotación dispondrá de suministro eléctrico a través de placas solares que se instalarán en la cubierta de las edificaciones.  
Además del suministro energético proporcionado por la compañía suministradora, se dispondrá de un grupo electrógeno de 14 kVA, alimentado por un pequeño depósito con capacidad para 200 l de gas-oil que se accionará en caso de fallo del suministro de energía eléctrica para el funcionamiento de los elementos básicos de la explotación.  
- Instalaciones sanitarias de los trabajadores: Tal y como se indica en el Real decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, la explotación constará de las siguientes instalaciones:  
- Instalación de agua potable en cantidad suficiente para el suministro de los trabajadores.  
- Cuarto vestuario, provisto de asientos y taquillas individuales, con llave para guardar la ropa y el calzado. Se dispondrá de taquillas independientes para guardar la ropa de calle y la de trabajo.  
- Cuarto de aseo provisto con espejo, lavabo con agua corriente, caliente, jabón y toallas individuales u otro sistema de secado con garantías higiénicas. Se dispondrán además de ducha de agua corriente, caliente y fría.  
- Un retrete dotado de descarga automática de agua y papel higiénico. En los retretes se instalarán recipientes especiales y cerrados.  
- Botiquín portátil que contendrá desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables.  
- Sistema de ventilación: la ventilación que se empleará en el manejo de la explotación, será de tipo natural o estática aprovechando los gradientes de temperatura o presión para producir corrientes de aire. Para lograr una ventilación horizontal adecuada se dispondrán las ventanas en los laterales de las naves de modo que se garantice la entrada y salida de aire a través de ellas.  
- Iluminación: la iluminación de la explotación es de tipo natural a través de las ventanas existentes en la explotación ya que en este proceso productivo que se corresponde con el cebo, no se requiere de iluminación artificial, realizándose las tareas de manejo y mantenimiento durante las horas diurnas.  
- La explotación contará con equipo móvil de pulverización para la desinfección de los vehículos y tela o malla pajarera en las ventanas de ventilación.  
Maquinaria y demás medios.  
La maquinaria e instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad en la explotación estará constituida por los siguientes elementos:  
- Tractor con cuba para la extracción y distribución de purines.  
- 2 silos de pienso para alimentación.  
- Sistema de alimentación con 2 líneas y motor de 1,00 CV por línea.  
- Dos equipos accionamiento de ventanas formado por dos motorreductores eléctricos que las accionan mediante sirga motriz de acero inoxidable de 6 mm en las generales y mediante sirga inoxidable de 2 mm en las bajantes de cada una de las ventanas.  
- Un equipo de cloración de agua y medicación del agua.  
- Electrobomba sumergida para extracción de agua del sondeo, con una potencia de 2,0 CV.  
- Un grupo electrógeno de 14 kVA de reserva que entrará en funcionamiento en caso de fallo de suministro energético.  
- Equipo de pulverización de agua a alta presión para la limpieza de las salas.  
- Equipo pulverización para desinfección de vehículos.  
Descripción del sistema de almacenamiento de purines.  
La explotación generará un total de 3.302 m³ de purín al año (2,15 m³/plaza·año), equivalentes a 11.136 Kg de N (7,25 Kg/N·plaza y año), que se aplicarán como abonado en parcelas agrícolas de cultivo.  
Bajo la nave se dispondrá de fosas para la recogida de los purines generados, lo cual se conseguirá gracias a la instalación, en parte del suelo que pisa el ganado, de rejillas que permitirán su paso.  
Las fosas presentaran una profundidad de 0,70 m, y estarán formadas por muretes de hormigón armado HA-25/P/20/IIA+Qa, con solera de hormigón armado HA-25/P/16/IIa+Qa de 10 cm, lo cual evitará que haya fugas de purín al subsuelo.  
Se dispone de una capacidad de almacenamiento bajo las fosas de 744 m³, inferiores a la capacidad mínima de tres meses tal y como se indica en el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Así pues, será necesaria la ejecución de un embalse con una capacidad mínima de 82 m³. Por ello, se ejecutará un embalse 6,80x6,80x2,30 m, a base de paredes de muros de bloques de hormigón, con zuncho perimetral de atado, y unas dimensiones útiles de 6,40x6,40x2,00 m, manteniéndose un resguardo de 0,30 m que evite la fuga de purines.  
La suma de las capacidades de almacenamiento de purines bajo las fosas, más las del embalse de purines nos da una capacidad total de 826 m³ y por tanto suficiente para una capacidad de almacenamiento de al menos 3 meses.  
Por otro lado, se generarán las aguas residuales provenientes de los aseos y vestuarios de la explotación que serán vertidos al embalse de purines y tratados de igual modo que estos.  
Plan de gestión de los purines.  
En la explotación se generará anualmente un volumen de 3302 m³ de purines que se aplicará como abono orgánico en los campos de cultivo de la zona, siempre respetando las épocas recomendadas y dosis de aplicación según el código valenciano de buenas prácticas agrarias, aprobado por la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
El vaciado del embalse de almacenamiento de purines se realizará mediante bombeo por medio de un tractor cisterna, para posteriormente, transportarlo y esparcirlo en las fincas de cultivo de los titulares que han autorizado la aplicación, donde finalmente será aprovechado como abono orgánico para los cultivos.  
El plan de abonado presentado se considera adecuado y conforme con la legislación sectorial aplicable. Sin embargo, las autorizaciones presentadas por los propietarios de las parcelas deberán añadir en su redacción que no van a aceptar purines de ninguna otra explotación ganadera, además de la de Alejandro Fernández Latorre, para el abonado de las parcelas comprometidas.  
Ruidos y vibraciones.  
No será necesario contemplar medidas especiales por la transmisión de ruidos y vibraciones al exterior de la explotación, dado que su ubicación se encuentra lo suficientemente alejada de cualquier núcleo de población como para garantizar que no se le afectará en modo alguno.  
En el anejo núm. 02, se aporta estudio acústico en el que se calculan los niveles sonoros máximos originados en la explotación, determinándose que los niveles máximos de recepción externos de 70 dB(A) en horario diurno y 60 dB(A) en horario nocturno indicados en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica no son superados, asimilándose la explotación a un uso industrial, dado que no existe indicación de niveles máximos para explotaciones ganaderas.  
Olores  
La explotación por sus características originará los olores propios de este tipo instalaciones. No es previsible que los olores generados lleguen al núcleo de población más cercano, que será el de Las Cuevas de Utiel, situado a 2,00 km. Otra fase de las labores que se realizan en la explotación en la que los olores pueden afectar a este núcleo de población será la correspondiente a la aplicación de los purines como abono en parcelas agrícolas. Para minimizar los efectos la aplicación de estos se realizará a últimas horas de la tarde de forma que afecte lo menos posible a las personas y las parcelas autorizadas estén lo más alejadas del núcleo, respetándose para su aplicación las distancias mínimas indicadas en la ordenanza municipal reguladora de la actividad ganadera y el vertido y utilización de los residuos ganaderos y otros abonos orgánicos con fines agrícolas del Ayuntamiento de Utiel.  
Limpieza  
No se describe en la documentación técnica aportada. Durante cada vacío sanitario se deberá realizar una escrupulosa limpieza y desinfección del local y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores.  
Agua  
La explotación dispondrá de suministro de agua procedente de un sondeo que se ha previsto ejecutar en la misma parcela, y que será debidamente legalizado y autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar. La previsión anual de consumo de agua; que se empleará tanto para cubrir las necesidades biológicas de los animales, en función del ciclo de los mismos, como las de limpieza y uso sanitario de los trabajadores se estima, en cifras medias, en torno a los 7.429 m³. Se aporta informe favorable de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar al respecto del expediente de concesión de aguas que se está tramitando, de fecha 22 de abril de 2016. En dicho informe se indica que «(?) la concesión de agua subterránea solicitada, de un volumen máximo anual de 7429 m³/año, con destino a uso ganadero de 1536 cabezas de ganado porcino de cebo será compatible con el Plan hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Júcar (?). Por último, se indica que Comisaría de Aguas deberá realizar un control exhaustivo de las extracciones realmente utilizadas, así como el destino de las mismas, asegurándose que se destinen al uso solicitado.» No obstante, antes de la concesión de la licencia ambiental por parte del órgano sustantivo, se deberá presentar la autorización de la concesión.  
Tramitación administrativa  
En fecha 7 de junio de 2016, el Ayuntamiento de Utiel remite un ejemplar del estudio de impacto ambiental y certificación del informe de compatibilidad urbanística emitido por arquitecto técnico municipal, así como certificado del resultado de la información pública practicada en el expediente al objeto de llevar a cabo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo por término de treinta días, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 65, de fecha 7 de abril de 2016, notificación dirigida a los colindantes y anuncio publicado en el tablón de edictos del ayuntamiento. Según certificado de fecha 1 de junio de 2016 del secretario general del Ayuntamiento de Utiel, durante el citado plazo no se presentaron alegaciones.  
El 24 de junio de 2016, se realiza un requerimiento al promotor a través del órgano sustantivo.  
El 13 de diciembre de 2016, el Ayuntamiento de Utiel remite documentación aportada por el promotor.  
En fecha 11 de enero de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite copia del Informe emitido por el Servicio de Patrimonio Cultural de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, relativo al informe patrimonial, aportado por el promotor.  
En fecha 31 de mayo de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite informe favorable de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar al respecto del expediente de concesión de aguas que se está tramitando, presentado por el promotor.  
El 6 de junio de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite informe favorable de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
El 23 de junio de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite copia en formato CD de memoria técnica de licencia ambiental presentada por el promotor.  
En fecha 1 de febrero de 2018 se requiere al Ayuntamiento de Utiel nuevo informe de agricultura relativo a las distancias sanitarias.  
  
Consideraciones ambientales  
Ubicación.  
En la zonificación del plan general de ordenación urbana de Utiel, que fue aprobado definitivamente el 27 de enero de 1987, la parcela donde se plantea la actuación queda emplazada sobre suelo no urbanizable, calificado como zona XIII agrícola. De acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística favorable emitido en fecha 2 de julio de 2015, la actividad objeto de evaluación es compatible con dicho plan.  
En lo que respecta a las distancias sanitarias, de acuerdo con el informe de agricultura de fecha 12 de mayo de 2017, la ubicación de las instalaciones que albergan el ganado cumplen las distancias previstas por el artículo 54 de la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunidad Valenciana. No obstante, en dicho informe no se hace referencia a la normativa estatal aplicable al sector porcino, es decir, al Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. En fecha 1 de febrero de 2018 se ha informado al Ayuntamiento de Utiel de este hecho. Con carácter previo al otorgamiento de la licencia ambiental deberá obtenerse el informe de agricultura que determine si se cumplen las distancias sanitarias establecidas en el Real decreto 324/2000.  
El municipio de Utiel fue designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, mediante Decreto 218/2009, de 4 de diciembre, del Consell.  
Consultada el visor cartográfico de la Generalitat, se aprecia que la zona donde se localizan las parcelas presenta una fisiografía ondulada. El riesgo de erosión actual es muy bajo (0-7 t/ha/año) y el riesgo de erosión potencial es bajo (7-15 t/ha/año). La vulnerabilidad de acuíferos es alta. Litológicamente está constituida por cantos, gravas y limos.  
La localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000, ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana. Tampoco afecta a terreno forestal ni a vías pecuarias.  
En el ámbito de la explotación no existen hábitats ni especies protegidas.  
La parcela en la que se ubicará la explotación tampoco presenta riesgo de inundación.  
Impactos potenciales debidos a la actividad descritos en el EIA y medidas protectoras y correctoras propuestas.  
- Emisión de ruidos y vibraciones.  
Las obras durante las fases de construcción y desmantelamiento generarán ruidos y vibraciones, asociados tanto al transporte de maquinaria, material y trabajadores, como a la propia realización de la obra. Posteriormente, durante el funcionamiento de la instalación, se mantendrá un tráfico de vehículos pesados de menor intensidad que durante la fase de construcción por el suministro de pienso y transporte de los cerdos a matadero. Como medidas encaminadas a reducir este impacto, se propone dotar de los medios necesarios a las máquinas utilizadas para minimizar los ruidos, así como realizar un mantenimiento adecuado de la maquinaria para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales de emisiones de ruidos. También se comprobará el correcto estado mecánico de todos los vehículos mediante revisión de la tarjeta de la inspección técnica de vehículos.  
- Emisión de contaminantes a la atmósfera.  
Durante las obras se emitirán tanto partículas en suspensión como gases de combustión, motivados por los trabajos de construcción y acciones complementarias. Durante la fase de funcionamiento, las labores que se realizan en la explotación en la que los olores pueden afectar, será la correspondiente a la aplicación de los purines como abono en parcelas agrícolas, para lo cual la aplicación de estos se realizará a últimas horas de la tarde, evitándose la aplicación durante los fines de semana y los meses de verano, de forma que afecte lo menos posible a las personas, y las parcelas autorizadas para el vertido están lo más alejadas de los núcleos habitados. En este punto, aunque no se menciona en el estudio de impacto ambiental, cabría incluir la contaminación atmosférica debida a las emisiones de gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano, derivadas del metabolismo de los animales y de la volatilización desde los canales de deyección y también durante su aplicación a los terrenos de cultivo.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- Para disminuir la liberación de partículas en suspensión, durante las fases de construcción y desmantelamiento se aplicarán riegos en dosis suficiente, disponiendo previamente a pie de obra los medios necesarios para esta tarea, cuya periodicidad será diaria durante la época de verano. De manera complementaria, y donde no esté contraindicado por otros factores ambientales, se compactará la superficie de áreas de trabajo y caminos.  
- Durante la ejecución de las obras, deberá delimitarse el espacio reservado a la acumulación de escombros y residuos, de manera separada. En cualquier caso, la gestión de todos estos materiales, junto con aquellos derivados del mantenimiento de la maquinaria (aceites filtros, etc), se realizará mediante gestor autorizado para su posterior tratamiento, o vertido a vertedero legal. A este respecto, cabría añadir que los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
- Tras el desmantelamiento de la instalación, se reciclarán todos aquellos componentes que sea posible, gestionando el resto de manera adecuada.  
- Los purines generados en la explotación serán empleados como abono orgánico de parcelas de cultivo autorizadas por sus titulares para dicho cometido, según las dosis de aplicación en función del cultivo existente.  
A las medidas propuestas cabría añadir:  
- Los purines serán enterrados inmediatamente tras su aplicación al terreno para evitar en lo posible la volatilización de los gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano.  
- Contaminación de suelo y aguas:  
Podría producirse una contaminación del suelo y de las aguas principalmente como consecuencia de algún vertido incontrolado de los purines, debido a una mala gestión de los mismos, y de las aguas residuales generados en la explotación, así como del vertido de aceites o combustible de la maquinaria utilizada durante la fase de construcción y desmantelamiento.  
Las parcelas agrícolas en las que se aplicará el abonado con purines, están destinadas principalmente al cultivo de vid, almendros, olivos y cereales. Se aporta un plan de abonado adecuado, con copia de las autorizaciones de los propietarios de las parcelas en las que serán aplicados los purines de la explotación.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas:  
- Deberá delimitarse el parque de maquinaria, y habilitarse una zona dentro de este para realizar las tareas de mantenimiento de la misma. Ello va encaminado a impedir tanto las lixiviaciones como el arrastre de materiales por escorrentía, para lo cual se acondicionarán el terreno y las infraestructuras necesarias con este objetivo.  
- Durante las obras de construcción y desmantelamiento, se recogerán las aguas residuales en un tanque, que deberá ser estanco y contar con la capacidad suficiente. Se verterá periódicamente su contenido, previa autorización, a un sistema general de saneamiento.  
- Deberá realizarse un mantenimiento adecuado de las instalaciones, y control de las mismas, a fin de minimizar las posibles pérdidas de las fosas y embalse de acumulación de purines, ya que con el paso del tiempo, y caso de no realizarse el mantenimiento adecuado se puede perder la estanqueidad de los mismos. Asimismo, se deberá vigilar que durante el transporte de los purines para su aplicación como abono orgánico, se evite el derrame de las cubas transportadoras.  
- Se dejará un resguardo mínimo de llenado de los embalses de purines de al menos 30 cm, de manera que se evite el rebosado de estos y por tanto el vertido incontrolado de purines.  
- Se dispondrá de un contenedor de cadáveres en el exterior de la explotación que será retirado por empresa debidamente autorizada. Asimismo, se dispondrá de contenedor especial para el vertido de residuos zoosanitarios, que serán retirados por empresa dedicada a su eliminación y autorizada para ello.  
A estas medidas cabe añadir:  
- Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones interiores y de la balsa de almacenamiento de purines.  
  
- La aplicación de los purines al campo se ajustará a lo establecido en el plan de abonado específico presentado como parte del proyecto, respetando en todo momento lo establecido en el código valenciano de buenas prácticas agrarias, CVBPA, Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
- La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Con carácter previo a la obtención de la licencia ambiental, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo nuevas autorizaciones firmadas por los propietarios de las parcelas en las que se realizará el abonado con los purines de la explotación. Estas nuevas autorizaciones deberán añadir en su redacción que no van a aceptar purines de ninguna otra explotación ganadera, además de la de Alejandro Fernández Latorre, para el abonado de las parcelas comprometidas.  
- Compactación y erosión del suelo.  
Se producirá un incremento de la compactación y erosión del suelo asociado tanto a la propia instalación de las naves y resto de estructuras, como a la eliminación de la vegetación. Como consecuencia de la remoción de la cobertura vegetal se pierde su efecto protector ante la erosión y beneficioso para la estructura del suelo. La compactación del suelo se produce sobre suelos de bajo desarrollo por lo que se minimizan las consecuencias de esta.  
Se establecen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- Se delimitarán exactamente aquellas zonas destinadas a la instalación de todos los elementos, acopio de materiales y zonas de paso y estacionamiento de maquinaria. De esta manera, se minimizará la superficie ocupada, afectando solo aquellos terrenos estrictamente necesarios, y aprovechando al máximo aquellos caminos ya existentes.  
- Se intentarán respetar los espacios con vegetación natural entre bancales, por su papel beneficioso para la conservación del suelo. Deberá evitarse la invasión de terrenos ajenos a los señalados y primar la reutilización de material procedente de excavaciones en la realización de terraplenes y rellenos. Donde sea necesario utilizar materiales externos para la obra, se comprobará que las canteras de procedencia sean legales.  
- Se garantizará mediante la señalización correspondiente, y colocando sistemas disuasorios de paso donde sea necesario, la no utilización de los viales por vehículos a motor no autorizados para ello.  
- Tras la ejecución del proyecto, se deberá proceder a la retirada de aquellas instalaciones portátiles, así como a la descompactación y restitución a condiciones medioambientalmente adecuadas a su uso anterior de los suelos de los terrenos afectados.  
- Deberá realizarse una reposición de marras y restituir el estado agrícola de la superficie de la parcela que no forma parte de la explotación ganadera.  
- Alteración de la hidrología.  
Deberán respetarse los cauces identificados, que se encuentran lo suficientemente alejados como para verse afectados. De esta manera, no se prevé que la explotación proyectada altere de manera significativa la hidrología del ámbito analizado.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- En las fases de construcción y desmantelamiento, donde sea necesario, se establecerán drenajes transversales y cunetas para canalizar escorrentías adecuadamente. Se respetarán las servidumbres de los barrancos, evitando los vertidos a cauce.  
- Se evitará la acumulación de materiales o equipos en los cauces, ya sea de forma permanente o temporal. Se evitará asimismo la colocación de cualquier tipo de obstáculos que puedan afectar la libre circulación de las aguas, evitando así su acumulación y la formación de charcas.  
- Cambios en la fisiografía.  
Los trabajos correspondientes durante la fase de ejecución, no afectarán significativamente a la fisiografía del entorno, ya que las nuevas construcciones se emplazarán en las zonas más llanas y por tanto con menor movimiento de tierras. Otros trabajos, como la creación de zanjas para las conducciones subterráneas, o las cimentaciones para las naves, se estiman de menor importancia.  
- Eliminación de vegetación.  
Se prevé la eliminación de la vegetación en la zona de ejecución de la explotación, si bien, esta vegetación se trata del cultivo de vid existente en la actualidad, por lo que esta actuación no afectará a ningún hábitat de interés, ya que tal y como se ha indicado no se han detectado hábitats de interés en la zona de estudio.  
Durante las fases de construcción y desmantelamiento se tomarán todas las medidas necesarias para evitar el deterioro de la vegetación. Todas las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustarán a las superficies previamente delimitadas, evitando la circulación o afección de otras zonas, reduciendo así los daños a la vegetación a los mínimos necesarios. Las instalaciones temporales y áreas de acopio de material se establecerán preferentemente en áreas no cubiertas por vegetación natural.  
- El terreno situado en las inmediaciones de la explotación y que no vaya a ser afectado por la construcción de la misma debe ser respetado al máximo para no alterar sus usos actuales.  
- Todos aquellos ejemplares de vegetación que originen restos vegetales de importancia, serán tratados para ser incorporados como abonos en las explotaciones agrícolas, evitándose así la quema de la vegetación.  
- Daños sobre la fauna.  
No se considera significativa la afección para la fauna como consecuencia de los trabajos de ejecución de la explotación. No obstante, durante las fases de construcción y desmantelamiento, las obras se programarán de tal modo que las actuaciones respeten el periodo reproductor de las especies más vulnerables. En lo que respecta al vallado perimetral de la explotación, este carecerá de alambre de espino. Durante la fase de funcionamiento, en caso de ser necesario desarrollar algún tipo de control de la vegetación, este se hará mediante medios mecánicos.  
- Impacto visual de la infraestructura.  
Dadas las características del entorno, no se prevé un impacto visual notable de la infraestructura, ya que por el emplazamiento de esta y la vegetación colindante, se limitará la visibilidad de la misma desde cualquier punto de visión de relevancia por el número de espectadores potenciales, como pueden ser las carreteras más próximas.  
- Impacto sobre el patrimonio cultural y arqueológico.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, en fecha 28 de octubre de 2016 informa favorablemente el proyecto a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Gestión de cadáveres.  
Se dispondrá de contenedores fuera de la explotación, donde se depositarán los cadáveres y serán retirados, al menos dos veces por semana, por empresa especializada y debidamente autorizada para tal fin, que se encargará de su destrucción. Se aporta copia de la declaración del seguro para la retirada de cadáveres.  
- Gestión de residuos zoosanitarios.  
Asimismo se generarán residuos zoosanitarios, entendiéndose como tal todos aquellos procedentes de los tratamientos realizados dentro de los programas de profilaxis, desinfección, desratización y desinsectación llevados a cabo en la explotación para las enfermedades de mayor incidencia en el ganado porcino. Estos serán almacenados en contenedores especiales y entregados a empresa gestora legalmente autorizada.  
Se aporta documento de aceptación de la empresa Consenur, SA, para la retirada de los residuos zoosanitarios.  
- Rechazo social.  
No se prevé un impacto negativo sobre la población. Si bien toda obra lleva asociadas molestias potenciales para los habitantes de la zona, esta se desarrolla alejada de núcleos importantes de población. Pueden aparecer pequeñas molestias asociadas al incremento de tránsito en las carreteras próximas a la zona de actuación, pero en cualquier caso serán localizadas en el tiempo y en el espacio, y se dispondrán de las pertinentes medidas correctoras. Ocasionalmente, se generarán los malos olores propios de estas explotaciones durante la fase de aplicación de los purines como abono orgánico. No se debe olvidar tampoco el potencial beneficio económico que puede suponer para la población la presencia permanente del personal encargado de los trabajos durante las fases de construcción y desmantelamiento, así como el empleo generado durante la fase de funcionamiento.  
- Alteración de la actividad agrícola.  
Se pueden producir molestias a la actividad agrícola en los campos próximos a la zona de construcción de las naves durante las fases de construcción y desmantelamiento, afectando tanto a la productividad de los mismos como a sus trabajadores, por lo que se dispondrán las correspondientes medidas correctoras. No se prevén alteraciones durante la fase de funcionamiento. Se proponen las siguientes medidas:  
- La correcta delimitación de las zonas de trabajo.  
- La planificación de los trabajos deberá minimizar los conflictos con las actividades agrícolas, facilitando además a los agricultores el uso normal de los caminos exteriores a las parcelas, a fin de que puedan acceder a los campos colindantes.  
- Deberán respetarse las medidas previstas para minimizar la generación de polvo, para controlar su deriva a las explotaciones cercanas.  
- La aplicación de los purines se realizará sobre parcelas situadas a más de 1.000 metros de las pedanías de Utiel y de 2.500 metros del centro del casco urbano de Utiel a fin de evitar olores.  
Plan de vigilancia ambiental.  
El plan de vigilancia ambiental aportado deberá completarse con los siguientes puntos:  
- Se deberá comprobar periódicamente la estanqueidad de los canales de deyecciones y de la balsa exterior. Después de cada vaciado y limpieza de los mismos se comprobará de forma visual la existencia de posibles fisuras procediéndose, en su caso, a repararlas.  
- Se comprobará periódicamente que no existen fugas en la tubería de conexión de las fosas interiores con la balsa de almacenamiento de purines.  
- Se comprobará la correcta aplicación de los purines en las parcelas autorizadas. Para ello la granja contará con un libro de registro en el que se deberán anotar todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. En el caso de que alguna parcela cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 1.h, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina de cebo, con capacidad para 1536 animales, a ubicar en la parcela 498, del polígono 4, del término municipal de Utiel (Valencia), promovido por Alejandro Fernández Latorre, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, del resto de la documentación técnica aportada, y se complemente con la adopción de los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Con carácter previo al otorgamiento de la licencia ambiental, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo:  
a) La autorización, por parte del organismo de cuenca, de la concesión de agua del pozo a ejecutar en la parcela, y del que se dispone de informe favorable de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
b) Nuevas autorizaciones firmadas por los propietarios de las parcelas en las que se realizará el abonado con los purines de la explotación, que añadan a su redacción que no aceptarán purines de ninguna otra explotación ganadera, además de la de Alejandro Fernández Latorre, para el abonado de las parcelas comprometidas. Se remitirá copia de estas autorizaciones al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
c) El informe de agricultura que determine si se cumplen las distancias sanitarias establecidas en el Real decreto 324/2000.  
2. La nave de alojamiento de los animales deberá contar con solera impermeable.  
3. Los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
4. Respecto a la gestión de purines:  
- Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones interiores y de la balsa de almacenamiento de purines.  
  
- Se llevará el adecuado mantenimiento de las fosas y balsas de purines de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
- Tras la limpieza en cada vacío sanitario se procederá a una cuidadosa inspección de los canales de deyecciones localizando y reparando, en su caso, las posibles grietas y fisuras.  
- En la extracción, carga y transporte de los purines se deberá prestar atención al proceso de extracción para evitar derrames de purines y se procederá a su traslado inmediato a los campos de cultivo.  
- La aplicación de los purines como abono orgánico en los campos de cultivo se realizará siguiendo el plan de gestión específico incluido en el proyecto, respetando en todo momento el código de buenas prácticas agrarias establecido en la Orden 7/2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como las ordenanzas de los ayuntamientos de los municipios en los que se ubiquen las parcelas a abonar.  
- Los purines serán enterrados inmediatamente tras su aplicación al terreno para evitar en lo posible la volatilización de los gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano.  
- Se llevará al día un libro de explotación en el que queden registradas las cantidades y parcelas donde se aplique el purín, fecha de aplicación y conformidad de los propietarios de las mismas. El libro de explotación estará actualizado en todo momento y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se contará en todo momento con las autorizaciones actualizadas de los titulares de las parcelas.  
- Cualquier variación en parcelas, dosis de aplicación o modificación de la capacidad de almacenamiento deberá ser comunicada al órgano sustantivo, remitiendo copia a este servicio.  
5. Durante cada vacío sanitario se realizará una escrupulosa limpieza y desinfección del local y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores.  
6. El plan de vigilancia ambiental se completará con los siguientes puntos:  
- Se deberá comprobar periódicamente la estanqueidad de los canales de deyecciones y de la balsa exterior. Después de cada vaciado y limpieza de los mismos se comprobará de forma visual la existencia de posibles fisuras procediéndose, en su caso, a repararlas.  
- Se comprobará periódicamente que no existen fugas en la tubería de conexión de las fosas interiores con la balsa de almacenamiento de purines.  
- Se comprobará la correcta aplicación de los purines en las parcelas autorizadas. Para ello la granja contará con un libro de registro en el que se deberán anotar todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. En el caso de que alguna parcela cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 26 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 7 de marzo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.