Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9688, del 21-09-2023 (2023/9571)

RESOLUCIÓ d'11 de setembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial de l'EDAR Orihuela-nucli, en el terme municipal d'Orihuela. Expedient 32/2738-LEH.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9688

Data del DOGV
:   21-09-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/9571


Data del document
:   11-09-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 de setembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial de l'EDAR Orihuela-nucli, en el terme municipal d'Orihuela. Expedient 32/2810-WOO. [2023/9571]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 32/8557-NAG Orihuela (Alacant).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla especial EDAR Orihuela-nucli  
  
Promotor. Ajuntament d'Orihuela  
Autoritat: substantiva Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
Localització: terme municipal d'Orihuela  
Expedient: 032 - 2019 - EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 29 d'octubre de 2020, va adoptar el següent:  
Acord  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial de l'EDAR Orihuela-nucli Orihuela, en els termes següents:  
  
En data 26 de febrer de 2019 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de l'EDAR Orihuela-nucli a Orihuela.  
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament d'Orihuela, s'acompanya d'esborrany del pla, Projecte d'expropiació i document inicial estratègic amb els continguts de l'article 50 (procediment simplificat) de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital.  
El 22 d'agost de 2019 s'aporta un estudi d'inundabilitat.  
Simultàniament, el 10 de febrer de 2020, l'Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), va realitzar consulta sobre la tramitació ambiental corresponent al projecte de construcció de les obres de reforma de l'EDAR d'Orihuela nucli per a això es va obrir l'exp. 32/9226-DJW.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és un Pla general que es va aprovar el 25 de juliol de 1990, no sent avaluat ambientalment, referent al sòl urbà i no urbanitzable, i el 27 de juliol de 1994 respecte al sòl urbanitzable.  
Del Pla general es va iniciar el seu procés de revisió havent-se emés el Document de Referència el 27 de juny de 2013 (expedient 28/12 EAE). No obstant això, mitjançant resolució del 10 de desembre de 2018 del director general de Medi natural i Avaluació Ambiental es va declarar la caducitat d'aquest pel fet que l'Ajuntament no havia presentat la documentació necessària per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental.  
C) Descripció, objecte i justificació.  
Es pretén obtindre la compatibilitat urbanística dels sòls on es troba l'actual estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) Orihuela-nucli. A més s'inclouran els sòls destinats a la seua ampliació.  
  
L'actual EDAR va ser construïda per l'EPSAR l'any 1996 sobre les instal·lacions de l'antiga, que va ser necessari demolir. La gestió d'aquesta és a càrrec de l'Ajuntament, donant servei a la ciutat d'Orihuela i a la pedania de Molins.  
La parcel·la on se situa l'EDAR existent, i les afectades per la futura remodelació, es troben en sòl no urbanitzable, zona de regadius tradicionals (1.2) i en les zones afectades per l'FFCC i llit riu Segura, sòl no urbanitzable sistema general (SG). No estan correctament qualificades perquè la seua construcció és posterior a l'elaboració del Pla general.  
  
La nova qualificació serà la de Xarxa Primària d'Infraestructures i Servei Urbà -PQI (en la nomenclatura de l'annex IV de la LOTUP).  
Les actuals instal·lacions generen molèsties de soroll i olors, a més de presentar patologies derivades d'assentaments del terreny i problemes amb la qualitat de l'abocament, per la qual cosa l'any 2013 l'Ajuntament va elaborar el projecte de reforma per a solucionar-los. No obstant això l'EPSAR va considerar oportú redactar un nou projecte traient-lo a licitació l'any 2016.  
El projecte es troba en fase de revisió i inclou estudi d'impacte ambiental, estudi d'integració paisatgística i estudi arqueològic.  
  
En conseqüència es pretén aconseguir una ordenació territorial i urbanística que faça compatible el possible desenvolupament de projectes que permeten solucionar les següents deficiències observades en l'estat de les instal·lacions de depuració emprades actualment:  
- Pal·liar les molèsties per sorolls i olors que genera l'actual planta de tractament d'aigües residuals.  
- Adequar i modernitzar el procés de depuració amb la finalitat de millorar-lo fins a aconseguir els vigents paràmetres legals que regeixen la qualitat de l'abocament, en particular els relatius a la concentració de N total i P total de l'efluent.  
- Resoldre les patologies estructurals que presenten els edificis existents, ja que anuncien un grau de deterioració molt avançada.  
- Proveir dels avanços en matèria tecnològica als diversos equips electromecànics instal·lats en el procés, bandejant l'obsolescència i el pas del temps després de 20 anys d'implantació.  
- Evitar les inundacions periòdiques que pateix l'actual EDAR.  
Es plantegen tres alternatives. L'alternativa 0 no seria possible ja que no aconsegueixen els nivells de qualitat suficients. L'alternativa 1 considera el trasllat a un altre emplaçament el que suposaria un major encariment derivat de la substitució de la xarxa de conducció i de bombament, a més d'estalviar-se la tramitació d'un nou punt per a l'abocament.  
Es tria l'alternativa 2 d'ampliació de les actuals instal·lacions. Per a això s'ocuparan les parcel·les confrontants que actualment es destinen a ús agrícola.  
Les actuals instal·lacions es localitzen en el polígon 60, parcel·les 65, 67 i 70 i tenen una superfície de 10.898 m². L'ampliació es produirà sobre les parcel·les 66, 68 i 69 del mateix polígon, així com part d'un camí de titularitat pública, ocupant una extensió de 24.336,91 m².  
  
Es permetrà una edificabilitat de 0,2 m²/m² amb una ocupació màxima del 20 %.  
S'estableixen una sèrie de premisses constructives entre les quals es pot destacar:  
- Augmentar l'actual cabal de la planta, i deixar previst el creixement futur.  
- Elevar el terreny d'implantació, per a evitar inundacions.  
- Generar un estalvi en el consum elèctric.  
- Localització de la producció d'olors, vibracions i sorolls, per a la implantació de la instal·lació d'una desodoració, i de panells fonoabsorbents per a la seua eliminació.  
- Dotar les instal·lacions d'un tractament terciari per a poder reutilitzar les aigües.  
- Canviar l'accés actual a la planta.  
- Solucionar el problema d'interferència de la séquia de reg existent.  
Nota: si bé no s'indica en la documentació aportada, de les dades del projecte presentat en la consulta de l'expedient 32/8617-DXU es pot extraure la informació següent:  
L'EDAR es dissenya per a una càrrega contaminant de 80.000 habitants-equivalents, considerant un cabal mitjà de 500 m³/d i cabal punta màxim de pretractament de 1.200 m³/h. La nova EDAR disposarà de dues línies d'aigua idèntiques, garantint el cabal mitjà diari de 8.000 m³/dia i es dimensiona el pretractament complet per a 28.800 m³/dia. Es deixa prevista la instal·lació i l'espai per a una tercera línia d'aigua.  
La població estimada és de 35.293 hab-eq. Suposant un creixement del 2 % en els pròxims 20 anys tindrem una població l'any horitzó de 2037 de 52.410 habitants-equivalents. No obstant això, es dissenya per als esmentats 80.000 h-eq.  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
De la documentació presentada s'extrau el següent:  
- L'àmbit es troba en un espai modificat per l'acció humana, a causa de la creació d'àmplies extensions de superfícies destinades a cultius de regadiu, al costat dels terrenys on se situa l'estació depuradora en funcionament actualment.  
Aquesta situació ha donat lloc a l'aparició d'espècies de flora oportunista, característica d'aquesta mena d'espais alterats, no identificant-se en l'àmbit d'actuació espècies de vegetació d'especial interés per a la seua conservació.  
En el perímetre de les parcel·les cultivades i al costat de les vores del camí d'accés a les instal·lacions de depuració actuals, la vegetació característica correspon a herbassars nitròfils i hipernitròfils, on les espècies dominants corresponen a Lavatera cretica i Oxalis pes-caprae.  
  
Quant als terrenys on es troben les instal·lacions de depuració actuals, s'ha identificat l'existència d'espais enjardinats i exemplars de caràcter ornamental disseminats per la seua superfície.  
  
- El territori estudiat pertany a la unitat faunística «Cultius i medi antropògen», on predominen fonamentalment ocells, amb espècies arvenses o pròpies de mitjans humanitzats com són la cadernera (Carduelis carduelis) i el teuladí moliner (Passer montanus), mentre que els mamífers estan escassament representats amb espècies antropòfiles com la rata comuna (Rattus norvergicus) i el ratolí domèstic (Mus musculus) i espècies presents en el riu com la rata d'aigua (Arvicola sapidus).  
  
- El territori presenta una qualitat paisatgística mitjana. Encara que es troba pròxima a la massa d'aigua superficial del riu Segura, l'artificialitat de les superfícies cultivades que ocupen les parcel·les seleccionades per a la remodelació de l'EDAR, a més de la seua proximitat a elements antròpics, disminueix la qualitat paisatgística de la zona.  
- A causa del risc d'inundació existent s'ha elaborat un estudi d'inundabilitat.  
- S'estima que durant el funcionament de les actuacions previstes es produirà una millora significativa de la qualitat de l'aire de l'àmbit d'estudi, ja que les noves instal·lacions de depuració buscaran pal·liar les deficiències existents en les quals estan en funcionament actualment, relacionades de manera particular amb les molèsties per olors i sorolls en les àrees residencials pròximes.  
- La remodelació de les instal·lacions actuals suposarà una millora en la qualitat de les aigües superficials i subterrànies de la zona d'estudi, ja que aquesta infraestructura permetrà garantir l'obtenció d'aigua depurada de millor qualitat que l'actual, per la qual cosa un possible abocament d'aquesta ocasionaria un efecte positiu sobre la hidrologia del seu entorn.  
- Per a evitar les males olors es proposen les mesures correctores següents:  
Neteja periòdica de les instal·lacions, que garantisca un adequat transport de l'aigua residual, evitant que es produïsquen embossos i possibles acumulacions de rebutjos.  
Sistemes de desodoració a l'interior de recintes tancats, els quals hauran de mantindre's en condicions adequades, sent necessari dur a terme revisions periòdiques que garantisquen la seua eficàcia. Pel que fa a això es proposen les mesures següents:  
- Es projectaran edificis i cobriments a tots aquells elements de la planta que potencialment puguen produir olors, en els quals es realitzarà un tractament de desodoració.  
- Els gasos extrets de les diferents zones serà absorbits i transportats fins a un tractament de desodoració, on seran eliminats. Aquest tractament consistirà en una digestió química dels gasos olorosos que es faran oxidar en reaccionar amb diferents reactius químics.  
  
- Per a aconseguir una correcta desodoració s'evitarà el funcionament de la instal·lació a volums de càrrega baixos.  
Davant el risc d'inundació es proposa adoptar les mesures següents:  
- Elevació del terreny de seient de les noves instal·lacions de depuració i per consegüent els edificis i depòsits projectats, així com l'aprofitament dels no inundables dels existents.  
- La canonada d'abocament existent i autoritzada per la confederació, disposarà d'una comporta que impedisca en cas d'elevació del nivell d'aigua en el llit del riu, el retorn de cabals a les instal·lacions, permetent l'ús ordinari de la canonada de desguàs de l'aigua tractada al riu.  
- Quant a la seguretat dels edificis i depòsits, es projectarà fonamentació profunda amb pilotatge de formigó armat de més de 20 m. de profunditat en tots els edificis. I el terreny en el qual es consoliden els principals depòsits portarà un tractament de precàrrega del terreny i drenatge per mitjà de metxes drenants, durant més de 4 mesos, abans de l'execució de les obres dels depòsits.  
- Es canviarà l'accés a la depuradora, que actualment es realitza pel braçal del riu a la cota 22,90 m. projectant-se un nou accés més al nord-oest, utilitzant un camí traçat per ADIF per a desviaments de camins afectats per l'AVE, que discorrerà per damunt de la cota del terreny actual, i del braçal del riu.  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions afectades següents:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
 26.03.19 Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
06.03.19 23.10.20 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
20.09.19 26.10.20 Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
06.03.19 14.03.19 Direcció General de l'Aigua  
06.03.19 26.03.19 Subdirecció General Medi Natural: Servei de Vida Silvestre  
19.10.20 20.10.20 Subdirecció General de Mobilitat. Servei de Planificació.  
06.03.19 ADIF  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae juntament amb aquest IATE.  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Risc d'inundació. El Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació, va ser aprovat per Decret 201/2015, de 29 d'octubre.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori ha emés informe en el qual assenyala que l'actuació es troba afectada per risc d'inundació però que és compatible amb el PATRICOVA segons les mesures adoptades.  
  
La zona d'actuació es troba afectada pel risc per a avingudes de 500 anys de període de retorn. Per això és necessari elevar la cota de la plataforma per a la construcció de les instal·lacions, així com la de la via d'accés amb la finalitat de facilitar l'evacuació de la planta.  
Segons indiquen, la Confederació va emetre informe l'11 d'octubre de 2017 en el qual assenyalava divers condicionat que ha de ser recollit en el projecte.  
- Domini públic hidràulic.  
L'actuació es troba al costat del riu Segura.  
Segons l'article 2 del text refós de la Llei d'aigües (RDL 1/2001), pertanyen al domini públic hidràulic els llits de corrents naturals, ja siguen contínues o discontínues. El Domini públic hidràulic és inalienable, imprescriptible i inembargable.  
Els terrenys que confronten amb els llits estan subjectes, en tota la seua extensió longitudinal, a una zona de servitud de 5 m d'amplària per a ús públic i a una zona de policia de 100 m d'amplària en la qual es condicionarà l'ús del sòl i les activitats que es desenvolupen (article 6 del text refós de la Llei d'aigües).  
Segons la documentació aportada, l'EPSAR va sol·licitar l'autorització per a l'execució de les obres, la qual va ser autoritzada per la Confederació Hidrogràfica del Segura l'11 d'octubre de 2017. L'autorització està condicionada a la realització d'una sèrie d'actuacions relatives al risc d'inundació, canonada d'abocament o accessos, entre altres.  
- Sanejament  
L'obra es troba inclosa dins del Programa de mesures del Pla hidrològic del Segura (2015-2021).  
La Direcció General d'Aigua ha emés informe en el qual assenyala diferents aspectes que s'haurien de considerar en el projecte, com ara justificar la capacitat de sanejament, identificar les instal·lacions d'evacuació, condicions d'abocament...  
Igualment assenyala que s'ha de disposar d'una zona de servitud de protecció en la qual s'impedisquen els usos residencials, sanitaris, culturals i recreatius.  
- Espècies protegides/Espais naturals.  
Aigües avall del riu Segura, a uns 5 km aproximadament es troba la zona humida «meandres abandonats del riu Segura».  
El Servei de Vida Silvestre indica que no té res a informar sobre aquest tema.  
- Paisatge. De conformitat amb el que s'estableix en la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística.  
L'àmbit se situa en el Paisatge de Rellevància Regional PRR 39 Horta de la Vega Baixa del Segura i qualsevol actuació que es realitze ha de ser compatible amb la seua preservació i posada en valor. En l'actualitat s'estan redactant el document d'objectius del PRR que pot ser consultat en el següent enllaç web:  
http://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/paisatges-de-rellevancia-regional  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que el paisatge afectat té valor, tant a escala municipal, com per col·locar-se en un corredor fluvial, com per situar-se en l'àrea d'afecció visual del ferrocarril i a la carretera CV-930 i visible des dels punts elevats del municipi.  
  
Per això serà necessari elaborar un estudi d'integració paisatgística en el qual s'adopten mesures per a mitigar l'afecció que es genera. En aquest sentit destaquen les afeccions generades per les mesures correctores que es pretenen implantar per a mitigar el risc d'inundació (elevació de la cota de rasant entorn dels dos metres en el camí d'accés i en les parcel·les) que poden fer l'actuació incompatible amb el paisatge.  
  
La totalitat de les mesures d'integració paisatgística que s'adopten hauran d'incloure's en la part amb eficàcia normativa del pla.  
També s'assenyala que ha de justificar-se de manera expressa la compatibilitat de l'actuació amb la Infraestructura Verda.  
- Urbanisme.  
El 26 de març de 2019 el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet informe assenyalant que l'aprovació definitiva serà de la Generalitat en implicar determinacions de l'ordenació estructural. A més des del punt de vista de les seues competències no plantegen objeccions a la proposta.  
- Infraestructures.  
La zona nord-oest de l'actuació es troba dins de la zona de protecció de la línia fèrria d'alta velocitat.  
En la documentació presentada es contempla aquesta afecció i la normativa d'aplicació. En l'expedient no consta l'emissió d'informe per part d'ADIF.  
El Servei de Planificació ha emés informe en el qual s'assenyala que haurà de definir-se el viari d'accés i l'entroncament amb la CV-91, condicions de trànsit i el seu disseny.  
- Patrimoni cultural.  
En la documentació s'incorpora informe, del 10 de juliol de 2009 de la directora general de Patrimoni Cultural Valencià favorable als efectes contemplats en l'art. 11 de la Llei 4/1998.  
Segons s'indica, els resultats de la prospecció han sigut negatius en tots els seus vessants o manifestacions del patrimoni cultural.  
L'actuació suposarà una millora tant del medi ambient que l'envolta en matèria odorífera com en la qualitat de l'efluent a abocar a llit. No obstant això per a poder dur a terme l'ampliació de les instal·lacions i amb la finalitat d'evitar el risc d'inundació es fa necessari sobrelevar la cota de les parcel·les existents i del camí d'accés.  
Aquesta sobreelevació genera una afecció paisatgística des de nombrosos punts del territori que ha de ser analitzada amb major detall requerint l'adopció de mesures correctores complementàries. Per això és necessari que s'elabore un estudi d'integració paisatgística que contemple aquestes qüestions i on es determine al seu torn la cota de sobrelevació necessària a implantar que faça compatible l'actuació davant el risc d'inundació.  
Per això, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, i una vegada realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que les modificacions proposades no presentaran afeccions sobre el medi ambient, (a excepció de la compatibilitat de l'afecció paisatgística amb el risc d'inundació) no suposen un canvi del model territorial ni un augment en el consum de recursos, per la qual cosa bastaria realitzar el procediment simplificat d'avaluació.  
Cal no oblidar que l'objecte del pla és obtindre la compatibilitat urbanística dels sòls on es troba l'actual estació depuradora i és el que s'ha sotmés a avaluació ambiental estratègica. L'avaluació d'impacte ambiental del projecte constructiu de l'EDAR, on s'estudiaran les molèsties que puga generar la pròpia instal·lació, es realitzarà posteriorment.  
No obstant això, com a mera descripció en la Memòria del Pla especial s'enumeren les actuacions que contempla el projecte de la nova EDAR:  
- Construcció d'un nou pretractament, format pel desbastament i el desarenament desgreixat, dissenyat per a un cabal màxim de 1.200 m³/h.  
  
- Construcció de dos nous reactors biològics tipus carrusel de ventilació prolongada amb un volum total d'11.392 m³ i deixar prevista la instal·lació i connexió d'un tercer.  
- Construcció de dos nous decantadors secundaris circulars de rasqueta amb un diàmetre de 25m i deixar prevista la instal·lació i connexió d'un tercer.  
- Construcció d'un nou espessidor de fangs de 10 m de diàmetre.  
  
- Construcció d'un edifici de deshidratació de fangs i un altre de producció d'aire capaços d'allotjar els equips d'una EDAR de 12.000m³/dia.  
- Reforma i ampliació de l'actual edifici de control  
- Instal·lació d'un sistema de desodoració per via química centralitzada que reculla a través d'extractors i canonades en els focus emissors d'olors l'aire viciat i el trasllade a desodorar.  
- Desviament de la mitjana tensió en els terrenys de l'ampliació de l'estació depuradora.  
- Desviament del braçal de reg que creua els terrenys de l'ampliació.  
- Reforma del reactor biològic existent per al seu ús com a tanc d'homogeneïtzació i laminació de cabals.  
- Reforma de digestor de fangs existent per al seu ús com a depòsit d'aigua tractada  
- Noves conduccions aigua, fang, aire, aire viciat, telecomunicacions,  
- Electricitat de B.T. i M.T., per als diferents elements de la planta  
  
- Bàscula per a pesatge de camions  
- Urbanització, enjardinat i clos de les instal·lacions.  
- Nou sistema de control i automatització de la planta.  
- Obres complementàries de tractament de fangs.  
Les actuals instal·lacions es reformen i en aquest sentit de l'actual edifici de control (que canvia el seu ús) només s'aprofita l'estructura i part del tancament de façana. També s'aprofiten les estructures dels depòsits del reactor biològic i del digestor de fangs que canvien el seu ús i el laberint de desinfecció que es recreix. Les altres infraestructures i equips són tots de nova concepció.  
G. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
H. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, l'objecte del Pla especial proposat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural, per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, (quan s'execute el projecte l'actuació suposarà una millora tant del medi ambient que l'envolta, olors, com de l'efluent a abocar a llit).  
  
D'acord amb l'exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de l'EDAR Orihuela-nucli a Orihuela, l'objecte de la qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, prèviament a la seua aprovació definitiva, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de pla conforme a la seua normativa sectorial.  
1) Haurà d'elaborar-se un estudi d'integració paisatgística, en els termes assenyalats per l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, on haurà de concretar-se la cota de sobrelevació per a fer compatible l'actuació, tant amb el risc d'inundació existent com amb l'afecció paisatgística generada, aquest estudi haurà de ser informat pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, havent d'incorporar, en el seu cas, les determinacions que en aquest s'indiquen.  
2) Hauran d'atendre's les conclusions de l'informe del Servei de Planificació de 20 d'octubre de 2010. Quan s'estudie el disseny dels accessos haurà de tindre's en compte els canvis de cota en el viari contemplats per a possibilitar l'evacuació del personal de la planta.  
3) Haurà d'obtindre's informe sobre l'afecció que genera la infraestructura ferroviària.  
4) En les mesures previstes per al seguiment, s'haurà de contemplar l'elaboració periòdica d'informes de seguiment i la introducció d'indicadors (almenys durant la fase de funcionament) per a controlar les emissions d'olor i de qualitat de l'abocament.  
5) Atesa la vigent normativa en matèria d'avaluació d'impacte de projectes (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'impacte ambiental, en el que no contradiga a la Llei bàsica estatal, i els annexos del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989), atés que la instal·lació de la nova EDAR (inclosos els seus col·lectors) supera els 10.000 habitants equivalents serà necessària l'avaluació ambiental del projecte constructiu.  
  
Per al projecte, es verificarà que la canonada d'abocament està equipada amb clapeta antiretorn.  
Per a la consulta plantejada en l'esmentat expedient 32/20 AMB es va contestar mitjançant escrit de 27 de juliol de 2020 que amb les dades aportades es considerava que el projecte queda sotmés a avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'hi ha exposat, la comissió d'avaluació ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de l'EDAR Orihuela-nucli a Orihuela, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el citat informe.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret es consideren oportuns.  
El que notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 6 de noviembre de 2020.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valéncia, 11 de septiembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.