Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9498, del 27-12-2022 (2022/12645)

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2022, de la Dirección General de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana, de concesión de las ayudas convocadas mediante la Orden 3/2022, de 27 de mayo, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de aprobación de bases reguladoras para la concesión directa del bono alquiler joven, y convocatoria para el ejercicio 2022 (resolución segunda).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9498

Fecha DOGV
:   27-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/12148


Fecha del documento
:   20-12-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2022, de la Dirección General de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana, de concesión de las ayudas convocadas mediante la Orden 3/2022, de 27 de mayo, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de aprobación de bases reguladoras para la concesión directa del bono alquiler joven, y convocatoria para el ejercicio 2022 (resolución segunda). [2022/12622]  
Vistas las solicitudes presentadas y los antecedentes que obran en la Dirección General de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana, resultan los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. El Real decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025, publicado en el BOE núm. 16, de fecha 19 de enero de 2022, contempla una línea de ayudas denominada «Bono Alquiler Joven» destinada a las personas jóvenes de hasta treinta y cinco años incluidos con objeto de facilitar su emancipación. Dicha ayuda tiene por objeto posibilitar el disfrute de una vivienda o habitación en régimen de alquiler o de cesión de uso a las personas jóvenes con escasos medios económicos, mediante el otorgamiento de ayudas directas a las personas arrendatarias o cesionarias.  
Corresponde a los órganos competentes de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla la ordenación, instrucción, tramitación y resolución de los procedimientos de concesión y pago de las ayudas del Bono Alquiler Joven, así como la gestión de su abono una vez se haya reconocido por dichas administraciones el derecho de las personas beneficiarias a obtenerlo dentro de las condiciones y límites establecidos en el citado real decreto.  
Segundo. Al objeto de posibilitar la concesión de las citadas ayudas, mediante Orden 3/2022, de 27 de mayo, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión directa del Bono Alquiler Joven, y se procedió a la convocatoria para el ejercicio 2022; siendo publicada en el DOGV núm 9352, de 01.06.2022.  
Tercero. De acuerdo con lo establecido en la base duodécima la solicitud y la documentación anexa se formalizará por las personas interesadas mediante formulario cumplimentado electrónicamente que estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat, portal gva.es, sin que se admitan las solicitudes cumplimentadas de otra forma. La presentación de solicitudes se realizará de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administración públicas, y el plazo de presentación se estableció que se iniciaría a partir del día siguiente al de la publicación de la citada Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a las 09.00 horas permaneciendo abierto con carácter continuado y permanente hasta el 31 de octubre de 2022 a las 14.00 horas, o siguiente día hábil, mientras no se haya agotado o exista previsión de agotamiento del crédito habilitado en cada ejercicio presupuestario para el pago de estas ayudas a la vista del número de solicitudes presentadas.  
Cuarto. Examinadas las solicitudes presentadas desde el día 7 de junio al día 9 de junio de 2022 inclusive, como continuación del proceso de tramitación siguiendo el orden temporal de presentación y revisada la documentación aportada, y los expedientes que han resultado completos de las solicitudes presentadas desde el día 2 hasta el día 6 de junio de 2022 inclusive; una vez publicado en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática con fecha 4 de octubre de 2022, el segundo listado provisional con los expedientes que han resultado completos así como los excluidos, resultan 1.992 solicitudes que han aportado la documentación completa a la fecha de elaboración de la presente resolución y cumplen con los requisitos establecidos en la base Quinta de la Orden 3/2022, de 27 de mayo, encontrándose en disposición de ser atendidas, tal y como establecen las bases que regulan la convocatoria.  
Quinto. Según establece la base decimocuarta de la Orden 3/2022, que regula la instrucción del procedimiento, examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe y formulará la propuesta de concesión de ayudas al órgano competente para resolver, atendiendo al criterio para la concesión de la subvención, hasta agotar el crédito disponible. El Bono Alquiler Joven se concederá en régimen de concesión directa conforme a lo establecido en el artículo 14 del Real decreto 42/2022 el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, y artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés público en su concesión deriva de la necesidad de facilitar a la población joven el acceso a una solución habitacional que permita su emancipación inmediata. Las ayudas se concederán atendiendo a la mera concurrencia de los requisitos para ser persona beneficiaria, sin que sea necesario establecer la comparación de las solicitudes ni la prelación entre las mismas, siguiendo el orden correlativo de entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, siempre que exista consignación presupuestaria. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación aquella en que la documentación estuviera completa.  
Sexto. La financiación del Bono Alquiler Joven se realizará, según determina el apartado Tercero del Ordeno Segundo de la Orden 3/2022, con cargo al capítulo IV, de la aplicación presupuestaria 46.77.50.605.27.0, «Emergencia Habitacional y Función Social», línea S1061 habilitada, al efecto, mediante Resolución del conseller de Hacienda y Modelo Económico de fecha 9 de mayo de 2022, por la que se autoriza una generación de crédito en el capítulo 4 del programa 431.40 «Emergencia Habitacional y Función Social de la Vivienda», de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, con ingresos finalistas del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para la financiación del Bono Alquiler Joven, por importe de 09.532.762 euros, con denominación «Bono Alquiler Joven», una vez realizada la correspondiente transferencia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Real decreto 42/2022, de 18 de enero, por el que se regula el Bono Alquiler Joven y el Plan estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025. En aplicación de lo establecido en los artículos 41, 166 b) y 167 de la Ley 1/2015, el otorgamiento de las ayudas estará condicionado a la existencia, en los presupuestos de la Generalitat de 2023, de crédito adecuado y suficiente para tal fin.  
La cuantía total máxima de las ayudas correspondientes al Bono Alquiler Joven a conceder en el ejercicio 2022 será inicialmente de 67.316.592,00 euros, correspondiendo a la aportación del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Las ayudas tendrán carácter de gasto plurianual según la distribución indicada por importe de 88.797.502,00 euros para cada anualidad, en los presupuestos de la Generalitat para los ejercicios 2022 y 2023:  
  
Anualidad 2022 Anualidad 2023 Importe total  
19.087.331,00 - 23.751.083,00 - 50.768.249,00 -  
  
  
Fundamentos de derecho.  
Primero. Es competente para resolver sobre las solicitudes presentadas la directora general de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda, y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana, de acuerdo con lo establecido en la Resolución de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV 8609, 08.08.2019), así como lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 204/2020.  
Segundo. La instrucción y tramitación del procedimiento corresponderá a tenor de lo dispuesto en la base decimocuarta, a los servicios territoriales de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, en su respectivo ámbito de actuación, quien de oficio acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución, tal y como se establece en los términos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común. Completada y analizada la documentación recibida, el servicio instructor emitirá informe y formulará la propuesta de concesión al órgano competente para resolver.  
El procedimiento podrá resolverse de forma parcial, a medida que las personas o unidades de convivencia solicitantes presenten la totalidad de la documentación exigida, pudiendo acumularse a estos efectos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas por así disponerlo la base decimoquinta.  
Las resoluciones de concesión determinarán la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la persona beneficiaria de la ayuda.  
  
Tercero. En conformidad con la base octava, se concederá a las personas beneficiarias una ayuda de hasta 250 euros mensuales considerando que, en ningún caso y en ninguna mensualidad, la suma de las ayudas recibidas por las personas jóvenes que convivan en la vivienda puede superar el importe de la renta arrendaticia o precio de cesión que conste en el contrato. En el supuesto de que las ayudas sobre una misma vivienda superasen el 100 % de la renta arrendaticia o del precio de cesión, el importe de la ayuda de todas y cada una de las personas beneficiarias será minorado en la proporción correspondiente. Todo ello sin perjuicio de las limitaciones establecidas en la base décima para el supuesto de compatibilidad o complementariedad con otras ayudas.  
Cuarto. La ayuda se concederá a las personas beneficiarias por el plazo de dos años.  
Por lo expuesto, vista la propuesta de resolución de los servicios territoriales de Vivienda y Arquitectura Bioclimática de Alicante, Castellón y Valencia, con fecha de 5 de diciembre de 2022, y de acuerdo a la Orden 3/2022, de 27 de mayo, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de aprobación de bases reguladoras para la concesión directa del Bono Alquiler Joven, y convocatoria para el ejercicio 2022, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y demás normativa de general y pertinente aplicación, resuelvo,  
  
Primero  
Conceder por importe de once millones quinientos ochenta y un mil seiscientos cincuenta y tres euros con treinta y seis céntimos (47.536.186,36 ?) la ayuda de carácter plurianual consistente en el Bono Alquiler Joven correspondiente a 1.992 personas beneficiarias, con cargo a los presupuestos de 2022 y 2023, por importe de 5.790.826,68 - para cada año, con cargo a la línea de subvención S1061 de capítulo IV, en el programa presupuestario 431.40, Emergencia habitacional y función social, habilitada al efecto, mediante Resolución del conseller de Hacienda y Modelo Económico de fecha 9 de mayo de 2022, por la que se autoriza una generación de crédito en el capítulo IV, procedente de fondos finalistas del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, en el citado programa presupuestario, Emergencia habitacional y función social.  
  
Distribución ayudas concedidas por provincias para cada anualidad 2022 y 2023  
  
Provincia Importe Personas beneficiarias  
Alicante 2.488.721,76 - 862  
Castellón 608.955,00 - 218  
Valencia 2.693.149,92 - 912  
TOTAL 5.790.826,68 - 1.992  
  
  
Las solicitudes que han resultado estimadas se relacionan en el anexo I, que se adjunta a la presente resolución de las cuales se ha comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la base quinta de la Orden 3/2022, de 27 de mayo, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de aprobación de bases reguladoras para la concesión directa del Bono Alquiler Joven, y convocatoria para el ejercicio 2022 que regula estas ayudas.  
Las personas beneficiarias deberán asumir la totalidad de obligaciones y responsabilidades señaladas en las bases reguladas por la Orden 3/2022, de 27 de mayo, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de aprobación de bases reguladoras para la concesión directa del Bono Alquiler Joven, y convocatoria para el ejercicio 2022.  
  
Segundo  
Declarar desistidas por no haber aportado la documentación requerida conforme a lo regulado en las bases aprobadas mediante la Orden 3/2022 a las 1.191 solicitudes que se relacionan en el anexo II.  
  
Tercero  
Desestimar las 91 solicitudes que se relacionan en el anexo III, por incumplimiento de los requisitos establecidos en las bases de la convocatoria, indicándose el motivo por el cual la solicitud ha sido desestimada a través del portal web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, en el apartado «Consulta tu notificación».  
  
Cuarto  
De conformidad con lo establecido en la base decimoséptima, el Bono Alquiler Joven se abonará a la persona beneficiaria con carácter general, de forma periódica, previa aportación de los recibos correspondientes en los plazos y mediante el procedimiento establecido en la citada base, siendo dichos plazos y forma de cumplimiento obligatorio.  
Los documentos acreditativos del pago del alquiler o precio de cesión de la vivienda o habitación, recibos presentados de forma diferente o fuera del plazo establecido no serán tenidos en cuenta parta el abono de la ayuda. Las personas que hubieren facilitado un número de teléfono móvil de contacto al formular la solicitud serán avisadas de la apertura de los plazos de presentación de los recibos mediante la remisión de un SMS.  
  
Quinto  
Efectuado el primer pago de la subvención a las personas beneficiarias se entenderá aceptada la misma. No obstante lo anterior, las personas beneficiarias podrán presentar escrito de renuncia tal y como se establece en el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, durante el plazo de diez días siguientes a la notificación/publicación de la resolución de concesión de la ayuda, transcurrido el cual no se aceptará renuncia alguna. La renuncia al Bono Alquiler Joven se realizará mediante formulario cumplimentado telemáticamente, y presentado preferentemente a través del procedimiento electrónico establecido al efecto en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, www.gva.es, donde se podrá obtener el formulario de renuncia para cumplimentar. En caso de no utilizarse el trámite electrónico previsto para la presentación de la renuncia, la persona interesada deberá cumplimentar electrónicamente el formulario de renuncia imprimirlo y debidamente firmado, presentarlo en cualquiera de las formas previstas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Sexto.  
El efectivo pago de la renta arrendaticia o del precio de la cesión de la vivienda o habitación correspondiente a las mensualidades que hayan sido subvencionadas se acreditará por cualquier medio admitido en derecho. Para ello, las personas beneficiarias podrán aportar la documentación bancaria, que podrá consistir en transferencia bancaria realizada al arrendador, recibo bancario domiciliado o ingreso de efectivo a través de entidad bancaria en la cuenta del arrendador, que acredite de manera indubitada que han abonado, en la cuenta cuya titularidad corresponde a la parte arrendadora la renta correspondiente a los meses subvencionados.  
En caso de que el pago no se realice a través de entidad bancaria, en el recibo o documento acreditativo de pago se deberá hacerse constar expresamente los siguientes datos 1. Fecha de expedición del documento 2. La identificación completa de la persona que realiza el pago y del que lo recibe (nombre, DNI, dirección y firma), coincidiendo, en todo caso, quien lo recibe con la persona arrendadora, y quien lo realiza con la persona beneficiaria o perceptora de la ayuda. 3. Dirección de la vivienda o habitación objeto de ayuda 4. El importe de la renta o precio de cesión de la vivienda o habitación. 5. Y el concepto por el que se realiza, con indicación del mes al que corresponde.  
No se considerarán válidos los documentos acreditativos del pago que contenga enmiendas o tachaduras ni aquellos que no contengan los datos anteriormente citados.  
La documentación justificativa de los pagos podrá presentarse preferentemente, a través del trámite telemático establecido al efecto en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, www.gva.es, o en cualquiera de las formas establecidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Séptimo  
Si la persona beneficiaria de la ayuda no presentara en la forma y con la documentación exigida conforme a lo establecido en las bases de la convocatoria la justificación de que las ayudas percibidas han sido destinadas al pago de las rentas de alquiler o cesión de uso de la vivienda o habitación, no se realizará el pago del Bono Alquiler Joven correspondiente a las mensualidades respecto de las que no se hubiere acreditado el pago de la renta de arrendamiento o cesión de uso, procediéndose a la revocación de la ayuda y consiguiente pérdida de derecho al cobro de la cuantía sin justificar de la ayuda concedida. Si el importe de gasto justificado en cada anualidad fuese inferior a la ayuda máxima concedida de acuerdo a las presentes bases, o se produjera concurrencia de ayudas y como consecuencia se superase el coste de la renta de alquiler, la aportación de la Conselleria se minorará en la cuantía correspondiente.  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el secretario autonómico de Vivienda y Función Social, de acuerdo con el resuelvo primero de la Resolución de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, en conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, en conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 20 de diciembre de 2022.- La directora general de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana: Pura Peris García.