Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9330, del 03-05-2022 (2022/3428)

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a la captació d'aigües subterrànies en La Encina de Villena, Alacant. Expedient número (1619298) 86/8843-EMJ.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9330

Data del DOGV
:   03-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/3428


Data del document
:   01-02-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Alacant
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a la captació d'aigües subterrànies en La Encina de Villena, Alacant. Expedient número (1619298) 86/5738-DJA. [2022/3428]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1619298) 86/2604-NUE.  
Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies.  
Titular: Europea de Mármoles, SA.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Alacant).  
Exp.: ASOSUB/2020/236.  
Localització: parcel·la 22, del polígon 80; pedania La Encina de Villena (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
La concessionària de l'explotació minera, coneguda com a pedrera Ulises, dedicada a l'extracció de marbre, a la pedania de La Encina, del terme municipal de Villena, adquireix l'aigua d'un subministrament derivat que proveeix la pedania de La Encina. Es tracta d'un subministrament estacional, per la qual cosa sol recórrer a cisternes que es buiden en un dipòsit d'emmagatzematge d'aigua, però la dependència i la precarietat en el subministrament tant per part del proveïment urbà com per part dels transportistes d'aigua provoca que a vegades no puguen disposar d'aigua quan més es necessita, la qual cosa manifesta la necessitat de disposar d'un sondeig que puga aportar el xicotet cabal que es necessita per al procés industrial que es pretén.  
L'objecte de la captació d'aigua és atendre les necessitats requerides en els diferents processos de tall dels blocs, així com el reg de pistes i camins en la pedrera Ulises, a fi de minimitzar la producció de pols produïda durant el tràfec de la maquinària per l'interior del recinte de l'explotació.  
Per a això, el promotor desitja sol·licitar autorització per a captar aigua subterrània mitjançant la construcció en la pedrera Ulises d'un sondeig que, en cas de ser positiu, puga obtindre un xicotet cabal que siga capaç de solucionar el problema d'escassetat d'aigua.  
El sondeig serà instal·lat d'acord amb l'explotació prescrita per la confederació procurant l'extracció d'un cabal punta d'uns 3,5 l/s, actualment el volum d'aigua consumida és d'uns 6.500 m³/any.  
  
Hidrogeològicament, el sondeig queda en el límit que separa les masses d'aigua de El Rocín i Vall d'Albaida, encara que topogràficament i geològicament es troba en la massa d'aigua 080.155 € Vall d'Albaida, del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer. Afloren en la zona uns materials de l'edat quaternària que serveixen de recobriment a les formacions mesozoiques subjacents i que en la zona on es pretén l'execució del sondeig, aquests terrenys desapareixen i afloren directament les calcàries juràsiques de l'edat kimmeridgià.  
La massa d'aigua té una extensió d'uns 454 km² i, d'acord amb l'estat de les masses d'aigua relatives al Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer, té un estat quantitatiu, qualitatiu i global bo.  
  
L'aqüífer principal, que és el que es pretén aprofitar, està constituït per les dolomies i calcàries del Juràssic superior - mitjà (Kimmeridgià).  
  
A causa de les característiques de les formacions que es preveuen travessar i als diàmetres a aconseguir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de rotopercussió, i aconseguir una profunditat de 250 € 300 m aproximadament, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre de perforació prou gran (255 mm) perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada mínima de 200 mm de diàmetre i procurant que siga també en una única columna.  
  
Es col·locarà la intubació de tota la columna del sondeig mitjançant una canonada d'acer estirat, cega fins al nivell freàtic i la resta de columna ranurada de 200 mm de diàmetre i 4 mm de grossària de xapa, en trams de 6 m i amb soldadura transversal i longitudinal. Aquesta canonada haurà d'estar ranurada amb ranures a portell realitzades mitjançant bufador i amb un mínim de tres files de ranures per metre de canonada, fins a un mínim del 15 % de superfície perforada. La col·locació d'aquesta canonada es realitzarà mitjançant passador per forats situats a uns 50 cm de la vora superior de la canonada o bé mitjançant tascons de subjecció de la canonada a la boca de sondeig. Quan falten uns 10 metres de canonada definitiva per introduir, es col·locarà exteriorment al diàmetre del tub un cércol de forma cònica de manera que servisca de tancament de l'espai anul·lar entre canonada i terreny per a procedir a la posterior cimentació i d'aquesta manera aïllar tota la formació de terrenys superficials. Es cimentarà l'espai anul·lar entre la canonada i la paret del sondeig en el tram superior, en una longitud que fixarà, segons les característiques de l'obra, el director d'aquesta, per a aïllar els aqüífers de possibles contaminacions amb aigües superficials.  
Els terrenys on se situa el sondeig estan situats en una parcel·la pertanyent a la concessió minera Ulises i dins dels límits de l'explotació, per la qual cosa els accessos al sondeig estan perfectament condicionats per a qualsevol vehicle.  
Els treballs previstos per a la realització del sondeig s'estima que puguen durar dues setmanes com a màxim.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant l'escrit signat amb data 30.09.20 per la cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant (referència expedient ASOSUB/2020/236) va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres, d'uns 150 m², es correspon amb l'ocupada per l'equip de perforació, per la maquinària i accessoris i per la bassa per al dipòsit de detritus, l'afecció de la qual desapareixerà tan prompte com es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra, s'adequarà mitjançant la construcció d'una xicoteta caseta de cobriment per a protecció, i que tindrà unes dimensions d'uns 2 x 3 m.  
  
En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans de l'abandó definitiu, s'emplenaria amb els mateixos materials extrets durant la perforació, i es quedaria el punt totalment integrat en la superfície de labor.  
  
b) Per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu (previsió de dues setmanes com a màxim), de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, es garanteix l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació d'un sondeig de màxim 300 m de profunditat, consistents en roca triturada, que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En funció de la longitud i el diàmetre del sondeig es preveu que el terreny extret durant la perforació tinga un volum de 15 € 20 m³. Es tracta d'un residu inert, que quedarà dipositat en la bassa per a dipòsit de detritus, amb dimensions de 6 x 5 x 0,75 m i que, una vegada finalitzada la perforació, quedarà completament emplenada, tant pel detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els dipositats i s'anivellarà amb el terreny extret, i es deixarà la superfície restaurada.  
d) Les obres a realitzar es troben en una zona de sotabosc, allunyat de qualsevol camí, habitatge o trànsit de persones o vehicles, per la qual cosa no és previsible que hi haja cap afecció per a la població.  
  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8, de l'annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) Els terrenys on se situa el sondeig estan situats en una parcel·la pertanyent a la concessió minera Ulises i dins dels límits de l'explotació. Es troba a uns 1.000 m del nucli de població de La Encina, a la base de la Sierra del Rocín, de la qual rep el seu nom i, a uns 1.250 m del sondeig El Rocín, pertanyent a l'Ajuntament de Villena (Alacant).  
  
El punt del sondeig queda definit mitjançant les següents coordenades UTM d'acord amb el dàtum ETRS 89, fus 30, X: 678.294 Y: 4.293.482.  
L'accés fins al punt del sondeig es troba perfectament condicionat per a qualsevol vehicle que hi haguera d'accedir, per la qual cosa no requereix cap mesura especial per a evitar l'emissió de pols provocada pel trànsit de vehicles, ja que aquesta resulta inapreciable i queda coberta amb el mateix reg de la pedrera.  
b) Urbanísticament, el punt del sondeig es troba sobre un sòl qualificat segons el planejament urbanístic municipal com a sòl no urbanitzable rural protegit.  
Segons el visor cartogràfic valencià, el PATFOR classifica aquesta zona com a terreny forestal ordinari, per la qual cosa s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Tampoc afecta cap camí ramader, forest d'utilitat pública ni altres elements ambientals com ara afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i si es produeix qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si escau, s'ha de complir el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Quant al risc de vulnerabilitat d'aqüífers, el punt del sondeig es troba en una zona qualificada com de vulnerabilitat baixa, però que no se sentirà afectada, ja que no es produirà cap tipus d'abocament que puga afectar les formacions aqüíferes subjacents.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per l'escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
Per tant, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El Projecte de sondeig per a la captació d'aigües subterrànies per a ús industrial, situat a la pedrera Ulises, situada a la pedania de La Encina, del terme municipal de Villena (Alacant), constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II, grup 3.a 3r, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que s'ha dit anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el Projecte de sondeig per a la captació d'aigües subterrànies per a ús industrial, a la pedrera Ulises, i que es localitza a la parcel·la 22, del polígon 80, de la pedania de La Encina, del terme municipal de Villena, promogut per Europea de Mármoles, SA, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1r) S'haurà de preveure un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
2n) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
3r) Atés que el sondeig se situa en zona forestal, s'haurà de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
4t) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
5é) El material extret del sondeig haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents a aquelles en què es van generar. També pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en l'article 3.1.a.  
6é) En el cas que, per diferents motius, es renuncia a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou o qualsevol altra causa) s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
7a) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el que es preveu previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 1 de febrer de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»