Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4992, del 25-04-2005 (2005/4272)

RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2005, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en materia de promoción del diseño.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4992

Fecha DOGV
:   25-04-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/4272


Fecha del documento
:   14-03-2005

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * investigación y desarrollo
    * asociación profesional
    * empresa industrial
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * ayuda a las empresas
    * sociedad sin fines de lucro

RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2005, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en materia de promoción del diseño. [2005/X4272]
  
La Comunidad Valenciana se caracteriza, entre otros aspectos, por tener un tejido productivo constituido fundamentalmente por empresas de pequeña y mediana dimensión en el que la producción y comercialización de bienes de consumo tradicionales desempeña un papel muy relevante.
  
La mejora de la capacidad competitiva de las empresas existentes y la ampliación del sistema productivo incorporando nuevas actividades requiere del reforzamiento de la capacidad de innovación de que disponen las empresas y la sociedad valenciana, de manera que puedan incrementarse las oportunidades de diferenciación de los productos y servicios ofertados por las empresas aprovechando en mayor medida factores que contribuyen a facilitar los procesos de producción, desarrollar nuevos productos, o diferenciar y prestigiar los productos existentes sustentando acciones de promoción de marca, de producto y de empresa.
  
El diseño, como actividad capaz de aportar mejoras a la gestión empresarial en todos estos aspectos relacionados tanto con la fabricación como con la comercialización y venta del producto, constituye un instrumento de especial interés para los sectores productivos de la Comunidad Valenciana que numerosas empresas aplican ya con éxito. No obstante, las empresas de menor dimensión encuentran dificultades específicas para hacer un mayor y mejor aprovechamiento de este recurso estratégico: la necesidad de conocer y prospectar de manera continúa las tendencias del mercado y de contar con profesionales especializados capaces de interpretar esas tendencias y trasladarlas con rapidez y de manera creativa al proceso industrial constituyen obstáculos que dificultan que las pequeñas y medianas empresas puedan gestionar de manera eficiente estrategias de innovación que, apoyándose en el diseño, permitan desarrollar nuevas líneas de producto y llevar a cabo una más eficaz promoción de imagen de calidad y la marca.
  
La potenciación de una oferta de servicios especializados en diseño en condiciones accesibles y adaptadas a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas, requiere de la convergencia de recursos humanos y técnicos disponibles en instituciones, empresas y asociaciones profesionales con el fin de promover la cualificación de los profesionales combinando creatividad y conocimientos tecnológicos, atender a la continua actualización de información sobre tendencias y avances técnicos en el mundo del diseño en los diferentes sectores, y favorecer la comunicación entre empresas y profesionales de manera que se asegure una incorporación más ágil y adecuada del trabajo de los diseñadores a la producción industrial.
  
Con el fin de facilitar que las pequeñas y medianas empresas puedan disponer de recursos especializados en gestión del diseño, el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana convoca ayudas dirigidas a entidades sin ánimo de lucro que desarrollen en la Comunidad Valenciana actividades de promoción del diseño orientadas a las empresas industriales. La convocatoria se efectúa en cumplimiento de la Orden de 28 de febrero de 2005 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, que establece que el Instituto pondrá a disposición de empresas, entidades sin ánimo de lucro que prestan servicios a las pymes y personas físicas que desarrollen actividades que redunden a favor del sistema productivo valenciano programas y actuaciones de apoyo financiero en el marco de la normativa vigente que regula esta materia, tanto en el ámbito de la Unión Europea como en el marco estatal, o en la propia normativa de la Generalitat.
  
A este respecto la principal novedad en el marco normativo la constituye la aplicación de la Ley 38/2003 General de Subvenciones que, con el fin de garantizar la eficacia de las ayudas convocadas establece su inserción dentro de un plan estratégico que concrete, entre otros, los objetivos y efectos pretendidos.
  
La mejora de la gestión de diseño en las empresas constituye una oportunidad estratégica para apoyar su competitividad y el mantenimiento del empleo actual y favorecer la creación de nuevos empleos cualificados en torno a la actividad desarrollada por los principales sectores productivos de la Comunidad Valenciana. En este sentido viene a reforzar las acciones planteadas en el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 2000-2006, marco estratégico que orienta la actuación del IMPIVA en 2005. En él se promueve una estrategia de desarrollo que fortalezca los factores de competitividad de los distintos sectores económicos tradicionales y la diversificación productiva en distritos industriales, previendo actuaciones encaminadas a la mejora cuantitativa y cualitativa en las dotaciones de capital público productivo y el desarrollo de servicios de alto nivel para el sector empresarial, especialmente en relación con sectores económicos tradicionales con niveles de productividad del trabajo relativamente bajos; así como actuaciones en el ámbito de la inserción profesional de los jóvenes, la actualización del nivel de competencia y el refuerzo de la estabilidad del empleo a través de la adaptación de las capacidades del personal.
  
Por todo ello, en virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.3 de la Orden de 28 de febrero de 2005 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito.
  
El objeto de la presente resolución es convocar las ayudas del IMPIVA en el marco del Programa de Promoción del Diseño para el ejercicio 2005, cuyas bases se establecen en anexo.
  
Artículo 2. Marco formativo.
  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden de 28 de febrero de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).
  
Artículo 3. Líneas presupuestarias.
  
El importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria es de 1.500.000 euros.
  
La dotación del Programa podrá verse ampliada a lo largo del ejercicio 2005.
  
Artículo 4. Beneficiarios.
  
1. Con carácter general, podrán acogerse a estas ayudas los Institutos Tecnológicos de la Red IMPIVA, las Asociaciones de diseñadores y asociaciones sectoriales, radicados en la Comunidad Valenciana, con proyectos que estructuren acciones de promoción del diseño orientadas a empresas industriales de su ámbito de aplicación.
  
2. Los beneficiarios deberán tener su sede social en la Comunidad Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en dicho territorio.
  
3. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.
  
4. En relación con las subvenciones concedidas, los beneficiarios no podrán emprender actividades económicas que repercutan en terceros de manera que falseen o amenacen falsear la competencia, y deberán prestar, en su caso, los servicios a precios de mercado.
  
Artículo 5. Supuestos especiales.
  
Excepcionalmente, se podrán apoyar proyectos presentados por solicitantes que reúnan unas características distintas a las establecidas con carácter general cuando se estimen relevantes en atención a las líneas de política industrial.
  
Artículo 6. Solicitud de ayuda.
  
1. Los solicitantes deberán presentar una solicitud normalizada cumplimentada utilizando el programa informático que se puede descargar desde la página web del IMPIVA, www.impiva.es .
  
2. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 7. Documentación que debe acompañar al impreso de solicitud.
  
1. Memoria técnica del proyecto, según modelo que puede obtenerse descargándolo de la página web www.impiva.es, así como aquella información adicional que se especifique en las bases de cada Programa.
  
2. Estatutos vigentes y poder de representación del firmante de la solicitud, o acta de nombramiento o apoderamiento.
  
3. Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE):
  
- Si la entidad está obligada al pago del IAE, deberá aportar el último recibo (ejercicio 2004 ó 2005, según proceda) del impuesto.
  
- Si no está obligada al pago, se hará constar en el impreso de solicitud en la casilla correspondiente, indicando el epígrafe en que se encuentra dada de alta y su exención de acuerdo con la normativa vigente.
  
- Si la entidad ha sido constituida en el ejercicio 2004 ó 2005, deberá aportarse el modelo 036 de alta en el impuesto.
  
4. La entidad deberá aportar certificados acreditativos de encontrarse al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, salvo que haya autorizado al IMPIVA en el impreso de solicitud para que los solicite en su nombre. En este último supuesto el IMPIVA se reserva el derecho a requerir directamente al solicitante en caso de que la información obtenida presente alguna incidencia.
  
5. No será necesario aportar la documentación anterior que ya obre en poder del IMPIVA, siempre que se mantenga vigente y se aporte declaración de vigencia al efecto según modelo disponible en la página web www.impiva.es .
  
Artículo 8. Plazo de presentación de solicitudes.
  
El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día de publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) y finalizará el 31 de mayo de 2005
  
Artículo 9. Lugar de presentación de solicitudes.
  
1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA indicadas a continuación en horario de 9 a 14 horas, de lunes a viernes, y de 17 a 19 horas, de lunes a jueves:
  
- IMPIVA Alicante: av. Deportistas Hermanos Torres, s/n. 03920 La Albufereta (Alicante).
  
- IMPIVA Castellón: av. del Mar, s/n. 12001 Castellón.
  
- IMPIVA Valencia: Plaza del Ayuntamiento, 6. 46644 Valencia.
  
También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.
  
Artículo 10. Evaluación de solicitudes.
  
Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas en la que se aplicarán los criterios de valoración fijados en las bases del programa y se establecerá una prelación respetando los límites presupuestarios.
  
El IMPIVA podrá requerir al solicitante la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable cuando ésta sea inferior a la que figura en la solicitud presentada.
  
Artículo 11. Resolución de la concesión de ayudas.
  
Tras la aplicación de los criterios de evaluación, una Comisión presidida por el director general del IMPIVA y compuesta por el personal técnico del IMPIVA o externo que éste designe, elevará propuesta de concesión al Presidente del IMPIVA.
  
El Presidente del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas, mediante resolución o mediante la suscripción del correspondiente convenio, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.
  
Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) con expresión del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
La resolución dictada por el Presidente pondrá fin a la vía administrativa, y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado.
  
Artículo 12. Proyectos que refuercen la política social.
  
De acuerdo con los criterios de valoración que se establecen respectivamente en cada uno de los programas, tendrán preferencia en la adjudicación los proyectos presentados por aquellas entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la entidad que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunidad Valenciana.
  
Asimismo se valorarán positivamente los proyectos que incidan positivamente en colectivos socialmente desfavorecidos o que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.
  
Artículo 13. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Serán obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma y fecha fijadas en la notificación de la ayuda o en el convenio de colaboración.
  
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.
  
c) Someter el proyecto objeto de ayuda al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en los supuestos recogidos en la Ley 6/2001, de 8 de mayo de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (BOE nº 111, de 9 de mayo de 2001) y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGV nº 1412, de 30 de octubre de 1990). Esta normativa se puede consultar en la página web del IMPIVA, www.impiva.es.
  
d) Aportar la documentación que acredite la constitución de la entidad en caso de que en el momento de la solicitud la entidad se encontrara en vías de creación.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación y verificación de la actividad subvencionada efectuadas por el IMPIVA u otros órganos de la Unión Europea, así como a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las ayudas recibidas.
  
f) Comunicar al IMPIVA la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos, indicando el porcentaje y cuantía de la ayuda.
  
g) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar al IMPIVA cualquier modificación del proyecto con anterioridad a su ejecución.
  
h) Prestar servicios a precios de mercado y no emprender actividades económicas que repercutan en terceros, de manera que falseen o amenacen falsear la competencia.
  
i) Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la Orden de 28 de febrero de 2005 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por IMPIVA, y en cualquier otra disposición en vigor.
  
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podrá dar lugar a la revocación, y en su caso al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Artículo 14. Justificación de gastos y pagos.
  
1. La justificación de la ayuda deberá realizarse de acuerdo con las instrucciones aprobadas por resolución del director general del IMPIVA que serán notificadas al beneficiario. La acreditación de los gastos e inversiones se realizará mediante la presentación de todos los justificantes de gasto y un 30% de los justificantes de pago.
  
2. Las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.
  
3. Podrán ser tenidos en cuenta los justificantes de gastos y pagos de fecha a partir del 1 de enero de 2005.
  
4. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten ?y así se haga constar un informe-, o salvo que el gasto subvencionado se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de subvención en el supuesto excepcional previsto en la disposición transitoria.
  
La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido. La no presentación de las memorias a que hace referencia este apartado, o la insuficiencia de las mismas, podrá dar lugar a una minoración de la ayuda concedida.
  
5. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por el IMPIVA. Se entiende por empresas o entidades vinculadas aquéllas en las que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa o entidad, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.
  
6. Se permite que el beneficiario subcontrate las actividades subvencionadas en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, hasta un 70% de su importe, La consideración de un importe superior requerirá de la autorización previa del IMPIVA.
  
Artículo 15. Pago de las ayudas.
  
El IMPIVA procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles. Podrá anticiparse el pago de hasta el 50% de la ayuda previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.
  
Valencia, 14 de marzo de 2005.- El presidente: Justo Nieto Nieto.
  
PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL DISEÑO
  
OBJETIVO GENERAL
  
Fomentar la utilización del diseño como factor de innovación y de competitividad para las empresas de la Comunidad Valenciana, impulsando la realización de acciones de sensibilización y la definición de herramientas y servicios para apoyar la incorporación del diseño como estrategia para la mejora de sus productos y servicios.
  
Este programa se enmarca en el Plan de acción de fomento del diseño del IMPIVA cuyo objeto es la coordinación de los agentes implicados en la promoción del diseño en nuestro entorno, para mejorar la cooperación y lograr un efecto multiplicador de estas acciones en el tejido empresarial valenciano.
  
ACTUACIONES SUBVENCIONABLES
  
- Líneas de actividad desarrolladas para la prestación de servicios avanzados, asesoramiento técnico e información específica que apoyen la gestión del diseño en el desarrollo y lanzamiento de nuevos productos.
  
- Acciones orientadas a la definición de herramientas que apoyen el proceso de diseño en las empresas.
  
- Actividades de difusión y promoción de estas técnicas y servicios al sector empresarial.
  
- Realización de acciones de promoción y sensibilización orientadas a poner en valor la importancia del diseño para la competitividad empresarial.
  
Las acciones apoyadas en esta convocatoria deberán enmarcarse en el Plan de acción para fomento de diseño definido por IMPIVA y consultable en la web.
  
La prestación de servicios avanzados a las empresas de la Comunidad Valenciana deberá definirse, en cualquier caso, sin transgredir las normas de la libre competencia.
  
BENEFICIARIOS
  
Con carácter general, serán beneficiarios de estas ayudas institutos tecnológicos de la Red IMPIVA, asociaciones de diseñadores y asociaciones sectoriales, radicados en la Comunidad Valenciana, con proyectos que estructuren acciones de promoción del diseño orientadas a empresas industriales de su ámbito de actuación.
  
TIPO DE AYUDA
  
Subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes subvencionables del proyecto.
  
COSTES SUBVENCIONABLES
  
Para todas las actuaciones del programa, podrán considerarse a efectos de justificación del gasto, los costes subvencionables producidos desde el 1 de enero de 2005.
  
01. SERVICIOS EXTERNOS
  
Gastos en servicios externos asociados al desarrollo del proyecto.
  
02. GASTOS CORRIENTES
  
Únicamente gastos financieros del aval solicitado para el anticipo de la subvención correspondiente al proyecto.
  
03. RECURSOS HUMANOS
  
Gastos de personal propio asociados al desarrollo de la acción.
  
PLAZOS
  
Fecha límite de presentación de solicitudes y documentación anexa: 31 de mayo de 2005.
  
OTROS
  
Las entidades solicitantes, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones promocionales y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos, debiendo utilizar para ello la normativa de imagen que determine el IMPIVA. El no cumplimiento de lo anterior podrá conllevar una minoración de hasta un 5% del importe concedido en el proyecto.
  
CRITERIOS DE VALORACIÓN
  
CALIDAD DEL PROYECTO
  
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las necesidades de las empresas.
  
- Adecuación del proyecto a los fines y objetivos de la estrategia general de la entidad solicitante.
  
- Plan de comunicación y difusión de los resultados a la sociedad.
  
- Vinculación del proyecto a los objetivos del Plan de acción de fomento del diseño de IMPIVA.
  
VIABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICO-FINANCIERA
  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar.
  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución.
  
- Dimensión equilibrada de los recursos humanos y de las inversiones necesarias respecto al alcance de la acción.
  
CARACTERÍSTICAS DEL SOLICITANTE
  
- Orientación de los servicios del solicitante hacia las necesidades de las empresas de la Comunidad Valenciana.
  
- Previsión de desarrollo de servicios innovadores adaptados a las necesidades de las empresas de la Comunidad Valenciana.
  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes.
  
ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS
  
- Oportunidad que para el tejido empresarial representa la aplicación y difusión de los resultados esperados del proyecto.