Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5438, del 29-01-2007 (2007/1056)

DECRETO 11/2007, de 26 de enero, del Consell, por el que se suspende parcialmente la vigencia del Plan General de Jávea.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5438

Fecha DOGV
:   29-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/1056


Fecha del documento
:   26-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * Jávea
    * plan de urbanismo

El Plan General de Ordenación Urbana vigente en el municipio de Jávea se aprobó definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Alicante el 31 de enero de 1990. Tras el largo periodo de aplicación de este instrumento urbanístico, el Ayuntamiento de Jávea inició las labores para su revisión, que conllevaron la contratación de la asistencia técnica para la redacción del documento de revisión del Plan General, mediante la Resolución 1863/2005, de 7 de noviembre.
Así, mediante Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Jávea de 22 de diciembre de 2005 se suspendieron las licencias de parcelación de terrenos, de edificación y demolición para determinadas áreas de dicho municipio.
La suspensión facultativa acordada se adoptó como medida preventiva con anticipación a la información pública del Plan General, y con el fin de evitar la construcción de edificios que pudieran quedar fuera de ordenación obstaculizando el desarrollo del planeamiento futuro, siendo su principal finalidad facilitar el estudio de reforma del planeamiento vigente.
Acordada la iniciación del procedimiento de licitación de la asistencia técnica para la revisión del Plan General, el 7 de noviembre de 2005, y la suspensión facultativa de licencias en sesiones de 22 y 30 de diciembre de 2005, respectivamente, el día 3 de enero de 2006 se presentó recurso de reposición en relación con la licitación de la asistencia técnica de revisión del citado Plan, por la empresa Ezquiaga Arquitectura Sociedad y Territorio, SL., solicitando la suspensión del procedimiento por omisión de la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de la Unión Europea. Esta incidencia, junto con otros recursos presentados con posterioridad, han supuesto un largo retraso en la tramitación del expediente de contratación de la asistencia técnica para la redacción del documento de revisión del Plan General.
Cabe mencionar que desde la suspensión de licencias en fechas 22 y 30 de diciembre de 2005 se han aprobado diversos textos legales (la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana; y el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística), a los que el procedimiento de elaboración del Plan General deberá ajustarse.
Así las cosas, se hace imposible, en el período de tiempo que resta de suspensión de licencias, acometer y finalizar los trámites necesarios (redacción del concierto previo, información pública y redacción del Plan General) que permitan la suspensión automática de licencias que se produce en el momento que se apruebe el sometimiento a información pública del proyecto de revisión del Plan General.
Por tal motivo, el Pleno del Ayuntamiento de Jávea, en sesión extraordinaria de 14 de diciembre de 2006, acordó instar al Consell para que, mediante Decreto, suspendiese parcialmente la vigencia del Plan General hasta el sometimiento a información pública del documento de revisión del mismo, actualmente en trámite, permaneciendo como régimen urbanístico aplicable en el resto del municipio el Plan General de Ordenación Urbana aprobado en 1990.
La posibilidad de efectuar la suspensión que se insta viene recogida expresamente en el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, manteniéndose hasta la entrada en vigor del nuevo Plan en elaboración y como máximo por el plazo de cuatro años, debiéndose establecer el régimen urbanístico aplicable transitoriamente en el municipio.
La presente medida es estrictamente necesaria para preservar la viabilidad de la ordenación a establecer por el Plan General en tramitación, en la medida en que, atendiendo a las características concurrentes en un municipio primordialmente turístico, lo contrario impediría su desarrollo atendiendo a criterios de racionalidad y sostenibilidad. Con la presente suspensión se pretende alcanzar el equilibrio territorial en una de las zonas de mayor afluencia turística, preservándola de cualquier vulneración del modelo territorial. Cualquier otra solución tendría como consecuencia la imposibilidad física de aplicación del modelo territorial propuesto en el nuevo planeamiento respetuoso con los principios y criterios regulados en el nuevo marco normativo.
Dicha necesidad de suspensión viene justificada, igualmente, en el informe técnico del Ayuntamiento de Jávea, de fecha 23 de enero de 2007, que literalmente manifiesta:
"La solicitud de suspensión de la vigencia del planeamiento en determinadas áreas del término municipal obedece a la necesidad de posibilitar la ordenación de las mismas y su posterior ejecución, evitando que la dinámica de la actividad inmobiliaria dificulte o llegue a impedir la consecución del modelo territorial que se pretende implantar.
Claro ejemplo de lo expresado anteriormente es la previsión de una ronda perimetral en la zona de Duanes -inexistente en el planeamiento vigente- para descongestionar el tráfico rodado en la misma y mejorar los accesos a la zona portuaria (afectando al área de suelo urbano Mesquides); o la mejora del trazado previsto en el Plan General vigente para la ronda norte perimetral del casco urbano, a través de las áreas de suelo urbano Soberana y Barranc Fondo, a los efectos de posibilitar su ejecución.
Por otra parte, y dada la voluntad municipal de que el crecimiento futuro del municipio se realice ordenada y secuencialmente, sería aconsejable la suspensión del planeamiento vigente en aquellas áreas de suelo urbanizable que en la actualidad carecen de programación aprobada.
Asimismo, y a los efectos de preservar los valores paisajísticos y medioambientales del territorio, debería incluirse la totalidad del suelo no urbanizable, para poder llevar a cabo un estudio más detallado de su posible zonificación y regulación de usos".
La excepcionalidad de esta medida aconseja su estricta limitación a los aspectos merecedores de protección, por lo que la suspensión deberá ceñirse a las zonas expresamente determinadas por el Ayuntamiento de Jávea en el Acuerdo anteriormente referido, persiguiendo el menor perjuicio posible a los intereses particulares, aplicándose, en todo lo demás, el vigente Plan General.
Todo ello atendiendo igualmente a criterios de minimización de las responsabilidades administrativas que resultasen exigibles por la presente suspensión, responsabilidad que corresponde y asume el Ayuntamiento de Jávea en cuanto Administración responsable de la elaboración del Plan General que trae causa al presente Decreto.
Por ello, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Jávea mediante acuerdo extraordinario del Pleno del Ayuntamiento de fecha 14 de diciembre de 2006, para la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Jávea, cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 26 de enero de 2007,
DECRETO
Artículo 1
Suspender parcialmente la vigencia del Plan General de Jávea aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Alicante el 31 de enero de 1990, exclusivamente respecto a las áreas delimitadas en los anexos del presente Decreto.
Artículo 2
La suspensión se mantendrá hasta el sometimiento a información pública del proyecto de revisión del Plan General.
Artículo 3
El régimen urbanístico transitorio que se establece durante la suspensión del planeamiento para las áreas afectadas resulta el siguiente:
- Suspensión de acuerdos de programación y del otorgamiento de licencias de parcelación, edificación y demolición.
- Serán admisibles la solicitud de licencias para ejecución de obras de vallado, las de estricta conservación, restauración y rehabilitación de edificaciones existentes que no supongan, en ningún caso, aumento de volumen y que no afecten a la estructura y configuración de los inmuebles.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 26 de enero de 2007
El president de la Generalitat
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Territorio y Vivienda
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
ANEXO I
La representación gráfica queda descrita en los planos que se adjuntanANEXO II
UNIDADES DE EJECUCIÓN EN SUELO URBANO
Aduanas
ADN. 3b
ADN. 4
CVM. 1
CVM. 2b1
CVM. 2b2
Casco Urbano
AJC. 1
AJC. 2
AJC. 4
SUELO NO URBANIZABLE
Especial Protección
Grado I
Grado II
Grado III
SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO
Terciario
Pla I
Pla II
Extensivo
Cansalades-Lluca
Cansalades-Umbría
Cansalades 2
Capsades
Llobatera 2
Lluca Tossal Gros
Montgó Barranqueres 2
Montgó Barranqueres 3
Montgó 3
Montgó 4
Rebaldí
Senioles 1
Senioles 2
Valls
Industrial
Catarrojes
SISTEMAS GENERALES
Sistema General Port
ÁREAS DEL SUELO URBANO EXTENSIVO
Suelo Urbano Extensivo Mesquida por debajo de la cota 40 m., incluyendo las Unidades de Ejecución.
Suelo Urbano Extensivo Portitxol-1-Nord, incluyendo las Unidades de Ejecución.
Suelo Urbano Extensivo Soberana-Barranc Fondo.
Suelo Urbano Extensivo Soberana.
ZONAS SINGULARES
Situadas en Unidades de Ejecución
U.E. MC. 15, parcelas 25-15-27-52-23-16
U.E. MC. 8 C, parcelas 7-8-9-3-51-18
Situadas en Áreas de Suelo Urbano
C/ Soberana números 6-8-10
Zona Costanova-Marina, parcelas 219, 223, 225, 227, 229, 238, 240, 242, 244, 246, 248, 250 y 331.
Zona Costanova-Ambolo, dotacional privado.
SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO
Intensivo
Pou del Moro 2
Saladar 1
Saladar 3
Extensivo
Adsubia
Alborada
Cansalades 3
Cansalades 5
Cansalades 6
Cansalades 7
Cansalades 8
Cansalades 10
Cansalades 11
Cansalades Tosalet 1
Cansalades Tosalet 2
Cansalades Tosalet 3
Cansalades Tosalet 4
Capsades 3
Capsades 5
Capsades 7
Capsades 8
Capsades 11
Capsades 12
Capsades 13
La Falsia
La Guardia 2
La Guardia 4
Llobatera 1
Lluca 4
Lluca 5
Lluca 6
Lluca 7
Montgó Barranqueres 1
Rafals
Rebaldí
Usos determinados
Uso Sanitario-Asistencial en el área del recinto urbano del Casco Antiguo de Jávea