Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/513)

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de un local dedicado a comercio al por mayor de metales de desecho férreos y no férreos (residuos no peligrosos), en la calle de Eduardo Ferrández García, número 45, izquierda, del término municipal de Elche. Expediente: (1863641) 110/2015/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9520

Fecha DOGV
:   26-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/513


Fecha del documento
:   19-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Elche
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de un local dedicado a comercio al por mayor de metales de desecho férreos y no férreos (residuos no peligrosos), en la calle de Eduardo Ferrández García, número 45, izquierda, del término municipal de Elche. Expediente: (1863641) 110/2015/AIA. [2023/513]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1863641) 110/2015/AIA.  
Título: Local dedicado a comercio al por mayor de metales de desecho férreos y no férreos (residuos no peligrosos).  
Promotor: José Julián Nieto Pozo.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Elche.  
Localización: calle Eduardo Ferrández García, núm. 45-izquierda, del término municipal de Elche (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
José Julián Nieto Pozo, explota una actividad dedicada a la recuperación y venta de metales (residuos no peligrosos), situada en un local comercial en la planta baja de un edificio de viviendas de cuatro plantas, en el casco urbano del municipio de Elche. El local tiene una forma rectangular de superficie útil 87,11 m² (superficie construida 96 m²), distribuidos de la siguiente forma:  
Zona de atención a clientes, con una superficie de 21,03 m², dispone de bascula para pesar los residuos admitidos en el local.  
Zona de almacenamiento de superficie 63,18 m², dispone de distintos contenedores de almacenamiento dependiendo del tipo de residuo (según su código LER), una vez que se ha procedido a su separación, se almacenan en contenedores para aluminio, latón, cobre, acero inoxidable, etc.  
Aseo de superficie 2,90 m².  
La actividad se dedica al comercio al por mayor de chatarra y residuos metálicos tanto férricos como no férricos. En la instalación no se realiza ninguna actividad de tratamiento de residuos, salvo la separación y clasificación. Para el ejercicio de la actividad no se emplea ningún tipo de maquinaria, la clasificación, almacenamiento temporal y comercio al por mayor de residuos no peligrosos se realiza manualmente y en el interior del local.  
Se emite certificado de compatibilidad urbanística, el 8 de febrero de 2008, exponiendo que, de acuerdo con el vigente plan general, el suelo donde se localiza la actividad se ha clasificado como urbano y según el art. 66 de la normativa urbanística a la actividad se le considera un uso industrial y que dicho uso es compatible con el suelo en que se ubica siempre que la actividad no tenga un grado de intensidad de impacto de implantación superior a 3 de acuerdo con la definición del art. 14 de las ordenanzas municipales.  
La documentación aportada indica que la actividad realiza las siguientes operaciones de gestión de residuos:  
R12 intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas de R1 a R11.  
R13 almacenamiento de residuos en espera de cualquiera de las operaciones numeradas de R1 a R12.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
170401 (cobre, bronce, latón), 170402 (aluminio), 170403 (plomo), 170404 (zinc), 170405 (hierro, acero), 170407 (metales mezclados), 170411 (cables distintos de los especificados en el código 170410).  
Los residuos admitidos en la instalación, una vez clasificados son retirados por gestores autorizados. La documentación aportada adjunta documentos de aceptación de residuos.  
Tramitación administrativa  
Consta en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental), un expediente consulta 346/2009/CON para un centro de almacenamiento y clasificación de metales, cuyo promotor es José Julián Nieto Pozo. El 8 de julio de 2011 el órgano ambiental remitió al ayuntamiento un requerimiento de subsanación de documentación para poder constituir un expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Con fecha 21 de agosto de 2015, tuvo entrada en el órgano ambiental, oficio de la Dirección Territorial de Alicante (Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante), dando traslado al oficio presentado por el Ayuntamiento de Elche (órgano sustantivo), adjuntando al oficio documentación complementaria relativa al expediente 346/2009/CON, que consta del certificado acreditativo del sometimiento del expediente al trámite de información pública, así como copia de las alegaciones presentadas y de la contestación a las alegaciones efectuadas por la corporación.  
Con fecha 17 de marzo de 2016, el órgano sustantivo remite oficio al órgano ambiental, solicitando la tramitación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Adjunta al oficio: estudio de impacto ambiental (julio 2009), proyecto técnico (mayo 2008) y una copia de la determinación de NRI, NRE y aislamiento acústico a ruido aéreo respecto a vivienda, realizado por un laboratorio de verificaciones medioambientales (Cavendish, SL).  
Con fecha 16 de junio de 2016, el órgano ambiental realizó un requerimiento de subsanación de documentación al órgano sustantivo, para seguir con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, que consistía en aclaraciones relativas a la documentación técnica y a la emisión del certificado de compatibilidad urbanística.  
Con fecha 27 de febrero de 2017, el órgano sustantivo remite oficio al órgano ambiental, adjuntando el certificado de compatibilidad urbanística requerido y un anexo.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP, en el tablón de edictos de la corporación, así como en su página web, según consta en el certificado presentado por el órgano sustantivo el 21 de agosto de 2015. Se presentó una alegación por una vecina colindante a la actividad y contestación a la misma por parte del ayuntamiento, indicando que se debe continuar con la tramitación que corresponda en cuanto al estudio de impacto ambiental presentado, puesto que la alegación hace referencia a cuestiones de orden público.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrolla en un ámbito totalmente urbano, ubicada en una manzana de edificios de viviendas, formando parte del casco urbano del municipio de Elche.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad son:  
Las fuentes de ruido vienen dadas por las operaciones de carga y descarga de residuos. La documentación técnica aportada expone que para el normal desarrollo de la actividad no está previsto que se produzcan ruidos por encima de los límites establecidos y que el horario de funcionamiento de la actividad es diurno. Indica que todos los elementos constructivos, tanto horizontales como verticales cumplen la normativa vigente, no trasmitiendo valores superiores a los especificados en la legislación vigente en la materia. Como conclusión se indica que la contaminación acústica generada queda absorbida por los cerramientos del local.  
La documentación aporta un informe de ensayo para la determinación del aislamiento acústico de ruido aéreo entre el local de almacenamiento de chatarra y distintos dormitorios de viviendas del edificio y en el ambiente exterior, realizado por una ECMCA el 19 de noviembre de 2010.  
La instalación dispone de las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de la actividad. El suministro de agua se realiza mediante la red municipal de abastecimiento. La evacuación de las aguas residuales procedentes del aseo se realiza a la red de alcantarillado municipal. Los residuos sólidos similares a los urbanos generados en la actividad serán depositados en recipientes establecidos para ello y recogidos diariamente por el servicio de recogida de basuras.  
El programa de vigilancia ambiental prevé los siguientes controles: mensualmente control sobre la impermeabilidad del pavimento, semestralmente retirada periódica de los residuos no peligrosos almacenados y anualmente la realización de una analítica de aguas residuales para comprobar que no superan los límites establecidos en las ordenanzas municipales.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, grupo 6.c.2 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, del capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de un local dedicado a comercio al por mayor de metales de desecho férreos y no férreos (residuos no peligrosos), promovido por José Julián Nieto Pozo, ubicado en la calle Eduardo Ferrández García, núm. 45 izquierda, del término municipal de Elche (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
2. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 19 de diciembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»