Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5768, del 22-05-2008 (2008/5383)

Concurs per a la selecció i adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5768

Data del DOGV
:   22-05-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/5383


Data del document
:   24-04-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de València

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * València
    * contracte d'obres
    * pla d'urbanisme
    * obres públiques
    * licitació

Concurs per a la selecció i adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València. [2008/5383]  
Concurs per a la selecció i adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València.  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió de 29 de febrer de 2008, va acordar iniciar el procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada en l'Àmbit de la Unitat d'Execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València, aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada i ordenar la publicació de l'anunci del concurs, en els termes establits en la base general 13, reguladores de la gestió indirecta dels programes d'actuació integrada, aprovades per l'Acord Plenari de 29 de setembre de 2006 (BOP 11.10.2006), en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament de València i una mera ressenya en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat. En compliment de l'esmentat acord, i de conformitat amb els articles 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), i 291 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), es realitza la publicació següent:  
Apartat I: poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte:  
(I) Nom oficial: Ajuntament de València.   
(II) Adreça postal: avinguda d'Aragó, número 35.  
(III) Localitat: València.  
(IV) Codi postal: 46766.  
(V) País: Espanya.  
(VI) Unitat administrativa responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada: Servici de Planejament, Secció Programes d'Actuació Integrada. Expedient: 03799/350/2007.  
(VII) Telèfon de contacte: 828 107 756. Ext. 3406-3414.  
(VIII) Fax de contacte: 965 847 280.  
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: btbnyqaboc@vewmesfn.el  
Adreces Internet:  
Direcció del poder adjudicador (URL):  
http://www.valencia.es/ajuntament/urbanisme.nsf/   
Es pot obtindre més informació a:   
Vegeu els punts de contacte indicats més amunt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada es poden obtindre a:   
Vegeu els punts de contacte indicats més amunt.  
(X) Publicació de les bases generals: Butlletí Oficial de la Província de València número 242, d'11 d'octubre de 2006.  
(XI) Publicació de les bases particulars reguladores del concurs de programació per a l'adjudicació, per gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5747, de 22 d'abril de 2008.  
Les ofertes o sol·licituds de participació s'han d'enviar a:   
(I) Nom oficial: Ajuntament de València.   
(II) Adreça postal: avinguda d'Aragó, número 35 (4a planta).  
(III) Localitat: València.   
(IV) Codi postal: 46881.  
(V) País: Espanya.  
(VI) Punt de contacte: Servici de Planejament, Secció Programes d'Actuació Integrada.   
(VII) Telèfon de contacte: 677 698 009. Extensions 3406-3414.  
(VIII) Fax de contacte: 511 541 265.  
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: hogidpcrau@kzzccnfb.ia  
Les proposicions dels interessats a participar en el concurs es presentaran a les dependències del Servici de Planejament, Secció de Programes d'Actuació Integrada, síties a l'avinguda d'Aragó, número 35, 4a planta, València, i no s'admetran les proposicions presentades en un altre lloc, llevat que siguen enviades a través de correu dins del termini màxim de presentació de proposicions, i en este cas regirà el que disposa l'article 80.4 i 5 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (RD 1098/2001, de 12 d'octubre).   
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal(s) activitat(s):   
Institució local.  
Apartat II: objecte del contracte  
II.1) Descripció.  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador:   
Programa d'Actuació Integrada per Gestió Indirecta de la Unitat d'Execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, del Pla General d'Ordenació Urbana de València.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc de lliurament o d'execució:   
Tipus de contracte: «Projecte i execució».   
Emplaçament principal de les obres: àmbit de la unitat d'execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València, sòl urbà delimitat per la frontera del barri de Sant Marcel·lí, pel bulevard sud-oest (pas elevat), carrer de Sant Vicent Màrtir, en projecte prolongació de la de Sòria, Enginyer José Sirera, Sòria, Professor Antoni Ubieto, Sant Vicent Màrtir i traçat actual de la línia FFCC Albacete-Madrid, fins al pas elevat del bulevard sud-oest.  
Codi Nuts: ES523.  
II.1.3) L'anunci es referix a:   
Un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició:   
El present contracte té com a objecte la selecció de l'agent urbanitzador per a l'execució del programa d'actuació integrada a què fan referència les bases particulars, en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, juridicoeconòmic i administratiu per a la selecció d'una proposta de programa, així com un agent urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de la unitat d'execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, del Pla General d'Ordenació Urbana de València.  
II.1.5) Classificació CPV:   
86645949 Desenvolupament urbà.  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP):   
No.  
II.1.7) Divisió en lots:   
No.  
II.1.8) S'acceptaran variants-   
No.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte.  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte:   
El pressupost estimat de les càrregues d'urbanització fa una suma de 17.285.343,73 euros, impost sobre el valor afegit inclòs. Esta quantitat es prendrà com a preu cert de licitació, que tindrà caràcter de màxim i que valdrà de base per al càlcul de la garantia provisional.   
II.2.2) Opcions:   
No.  
II.3) Durada del contracte o termini d'execució:   
Termini estimat a les bases particulars de programació per al desenvolupament del programa d'actuació integrada:   
En la base particular XIII es fixen els següents terminis màxims:  
1. Fase administrativa prèvia:  
- Dos mesos, comptats des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de l'aprovació del programa, per a presentar davant l'Ajuntament els textos refosos dels documents integrants de l'alternativa tècnica, amb les modificacions o correccions imposades a l'acord d'aprovació.  
- Dos mesos, comptats des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de la resolució per la qual es declare que els esmentats textos refosos s'ajusten a les exigències de l'acord d'aprovació, per a acreditar documentalment davant l'Ajuntament la pràctica de les notificacions als propietaris de l'aprovació del programa i del seu dret a optar per modificar la modalitat de retribució prevista en este.  
- Quatre mesos, comptats des de la finalització del termini d'opció per la modalitat de retribució, per a sotmetre a informació pública el projecte de reparcel·lació.   
- Dos mesos, comptats des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de les modificacions o correccions a introduir en el projecte de reparcel·lació inicialment formulat, per a la presentació del text refós del projecte de reparcel·lació ajustat a les exigències dels informes emesos.  
2. Fase d'execució material de les obres d'urbanització:  
Es preveu la possibilitat que l'actuació es desenvolupe en dues fases, una primera fase de catorze mesos que desenvoluparia el trasllat del col·lector sud juntament amb les actuacions que queden a l'entorn del carrer de Sant Vicent, i una segona fase de sis mesos, que complementaria l'actuació, a la zona que es veurà afectada per les obres d'infraestructures ferroviàries. Un total de 20 mesos, i s'acreditarà la seua finalització mitjançant el certificat final d'obres expedit pel director facultatiu  
3. Sol·licitud de les llicències d'edificació dels solars resultants.  
L'urbanitzador haurà de sol·licitar llicència per a l'edificació dels solars de la seua propietat en el termini màxim de sis mesos des de la recepció de les obres d'urbanització. La resta de propietaris haurà de fer-ho en el termini màxim de dos anys des de la data esmentada.  
L'incompliment, per causa imputable a l'urbanitzador, dels terminis i, si és el cas, de les pròrrogues que s'hi puguen concedir d'acord amb el que disposa la base general de programació 28, apartat 2, comportaran l'aplicació de les penalitats establides en la base general de programació 29 (BOP núm. 242, d'11.10.2006, pàg. 29).  
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte.  
III.1.1) Dipòsits i garanties exigits:  
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i les condicions exigits en la base general 16, apartat 1, lletra D).  
La garantia provisional assenyalada en la base particular XII, fa una suma de 287.859,81 euros (dos-cents huitanta-set mil huit-cents cinquanta-nou euros i huitanta-un cèntims), equivalent al 2% del preu de licitació.   
El preu de licitació, calculat de conformitat amb la base general de programació 11, apartat 3, que té caràcter de màxim i que val de base per a l'establiment de la garantia provisional, fa una suma de 74.477.754,73 euros (catorze milions tres-cents noranta-dos mil nou-cents noranta euros amb setanta-tres cèntims), impost sobre el valor afegit inclòs.  
L'import de la garantia definitiva que haurà de dipositar l'urbanitzador seleccionat, així com els seus termes i requisits són els establits en la base particular XX.  
El pressupost d'execució de les obres d'urbanització, calculat de conformitat amb el punt 2, apartat 1, de la base general 7, fa una suma de 09.252.552,4 euros, que és el resultat d'incrementar el pressupost d'execució material en un 19% corresponent a les quantitats de despeses generals i benefici industrial, impost sobre el valor afegit exclòs.  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen:   
Són les regulades en els articles 166 i 167 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (DOGV 5.167, de 31 de desembre de 2005); i articles 382 a 385 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, modificat per Decret 36/2007, de 13 d'abril; DOGV 5264, de 23 de maig de 2006).  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte:   
No és exigible.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte:   
Vegeu les bases generals o particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació.   
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:   
El que establixen les bases generals i bases particulars de programació.  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:   
El que establixen les bases generals i bases particulars de programació.   
III.2.3) Capacitat tècnica:   
El que establixen les bases generals i bases particulars de programació.   
Apartat IV: procediment  
IV.1) Tipus de procediment.  
IV.1.1) Tipus de procediment:   
Obert.   
IV.2) Criteris d'adjudicació.   
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:   
Els criteris establits en la base particular XVIII.  
Tenint en compte les característiques de la unitat d'execució objecte de programació, i de conformitat amb el que disposen els articles 135 de la Llei Urbanística Valenciana i 312 i següents del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'identifiquen a continuació els criteris objectius que seran objecte de valoració a l'efecte de l'adjudicació del programa, per orde decreixent d'importància, incloent-hi la ponderació, així com la documentació susceptible de valoració a estos efectes.  
Atés que l'àmbit que cal programar ja compta amb ordenació detallada, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà en el present programa d'actuació integrada un 50% de la valoració (50 punts sobre 100 possibles), mentre que la proposició juridicoeconòmica representarà un altre 50% d'esta (50 punts sobre 100 possibles).  
Criteris d'adjudicació corresponents a l'alternativa tècnica.  
Ponderació.  
A) La connexió adequada de les obres d'urbanització en el seu entorn.   
Puntuació: de 0-15.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.  
B) La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització.  
Puntuació: de 0-15.  
Document susceptible de valoració: projecte d'urbanització.  
C) El nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador.  
Puntuació: de 0-7.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
D) La inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Puntuació: de 0-3.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
E) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
Puntuació: de 0-2.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
F) Compromís d'edificació simultània a l'edificació dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
Puntuació: de 0-2.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
G) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Puntuació: de 0-4.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
H) Mitjans per al control de cada un de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Puntuació: de 0-2.  
Document susceptible de valoració: memòria de programa.  
La puntuació mínima que haurà de superar en el seu conjunt l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la corresponent proposició juridicoeconòmica que la desenvolupe és de 25 punts.  
Criteris d'adjudicació corresponents a la proposició juridicoeconòmica.  
Ponderació.  
A) El menor import de les càrregues d'urbanització integrants del tipus de licitació, expressats en euros per metre quadrat d'edificabilitat.   
Puntuació: de 0-17.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
B) La major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa.   
Puntuació: de 0-18.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
C) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient.  
Puntuació: de 0-10.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
D) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Puntuació: de 0-5.  
Document susceptible de valoració: proposició economicofinancera.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica-   
No.  
IV.3) Informació administrativa.  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:   
Expedient número 03462/2007/350 PAI UE PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, de València, del Pla General d'Ordenació Urbana de València.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:   
No.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació:  
Termini de recepció de sol·licituds de documents o d'accés a estos:  
Durant el termini de presentació de proposicions establit en les bases particulars: fins a 23 de juliol de 2008, de 09.00 a 13.00 hores, que es troba regulat en la base general 14.   
Documents subjectes a pagament:   
El pagament de taxes per l'obtenció de còpies s'efectuarà segons el que ha disposat l'ordenança fiscal general i ordenança fiscal reguladora de les taxes per prestació dels servicis relatius a les actuacions urbanístiques, disponibles en www.valencia.es (la ruta és ajuntament/ordenances i disposicions/hisenda).  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:   
Les proposicions dels interessats hauran de presentar-se amb anterioritat al dia 24 de juliol de 2008. Si l'últim dia de presentació de proposicions coincidix en dissabte, el termini s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent. D'altra banda, caldrà sotmetre's a allò que regula la base general 15.  
IV.3.5) Llengua(gües) en que es pot redactar l'oferta o sol·licitud de participació:  
ES: (espanyol) i valencià.  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre'n l'oferta:  
Sis mesos a comptar des de l'obertura dels sobres P relatius a les proposicions juridicoeconòmiques.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes:  
Són les previstes en les bases generals de programació números XX, XXI. El lloc d'obertura dels sobres serà la sala de comissions de l'Ajuntament nou (avinguda d'Aragó, número 35, 5a planta).  
Apartat VI: informació complementària.  
VI.1) No es tracta de contractes periòdics.  
VI.2) No es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris.  
VI.3) Informació addicional:  
La documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica, financera, tècnica i professional exigits per a ser admesos a concurs és la recollida en la base general de programació 16, apartat 1r) B) i C).  
La documentació que ha de presentar cada concursant, així com la susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa és la recollida en la base particular número XVI: «Sobre B: documentació administrativa per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta de la unitat d'execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, del Pla General d'Ordenació Urbana de València»; «Sobre A: alternativa tècnica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, del Pla General d'Ordenació Urbana de València»; «Sobre P: proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació, per gestió indirecta, de la unitat d'execució PRI A.5-1, Sant Marcel·lí, del Pla General d'Ordenació Urbana de València».  
Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si escau, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006), a informació pública pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en estos preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver-hi remés un avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels qui consten al Cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, d'acord amb el que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005).  
VI.4) Procediments de recurs:  
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:  
(I) Nom oficial: Ajuntament de València.  
(II) Adreça postal: avinguda d'Aragó, número 35.  
(III) Localitat: València.  
(IV) Codi postal: 46263.  
(V) País: Espanya.  
(VI) Unitat administrativa responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada: Servici de Planejament, Secció de Programes d'Actuació Integrada, expedient número 03890/2007/350.  
(VII) Telèfon de contacte: 270 625 986. Extensions: 3406 i 3414.  
(VIII) Fax de contacte: 712 729 037.  
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: gjsnblgrex@xnlgbxlm.zr   
VI.5) Data d'enviament del present anunci:  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 23 d'abril de 2008.  
Cosa que es comunica perquè se'n prenga coneixement.  
València, 24 d'abril de 2008.- El secretari: Manuel Latorre Hernández.