Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8647, del 02-10-2019 (2019/8942)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 133/18-AIA Enguera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8647

Fecha DOGV
:   02-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/8942


Fecha del documento
:   26-08-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Enguera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 133/18-AIA Enguera. [2019/8942]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 133/18-AIA Enguera.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 133/7321-CSJ.  
Proyecto: Sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Promotor: COBOPA, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Valencia).  
Expediente sustantivo: ASOSUB/2018/15/46.  
Localización: parcela 82, del polígono 8; Camino Viejo del Río, s/n; partida Charral.  
Término Municipal: Enguera.  
  
Objeto y características técnicas del proyecto:  
El proyecto se localiza en el interior de un recinto industrial dedicado a elaboración alimentaria artesanal, a una distancia de 1.300 m al NE del casco urbano de Enguera y unos 200 m al NW de la carretera CV-590. Dista unos 25 m del borde del barranco de Lucena. Se trata de un entorno agrícola en el que proliferan viviendas aisladas y algún recinto industrial, como el que ahora nos ocupa y que dispone de la pertinente declaración de interés comunitario (DIC) emitida previo acuerdo de la comisión territorial de urbanismo, de 29 de abril de 2016, que a su vez modifica (amplía) una DIC anterior, de 7 de mayo de 2007.  
La citada carretera CV-590 coincide con el límite de la ZEPA Sierra de Martés - Muela de Cortes, quedando la actuación incluida dentro de la ZEPA, y aunque no se trata de una actuación ligada a la gestión del lugar, se estima que por sus características y las de su entorno próximo no afectará de forma apreciable a la misma, por lo que, de conformidad con los informes emitidos y que más abajo se cita, no se considera necesario realizar un análisis de sus posibles repercusiones a Red Natura 2000 más allá de lo contemplado en el propio documento ambiental tramitado.  
El sondeo ha sido proyectado a rotopercusión, con 220 mm de diámetro y una profundidad prevista de 150 m, en los que se pretende atravesar, según el estudio geológico preliminar realizado, un tramo de unos 30 m de materiales detríticos cuaternarios y a continuación margas del mioceno (tipo tap) hasta unos 120 m de profundidad, en que se prevé captar el acuífero de calizas del senoniense existente en la zona, cuyo nivel estático se encuentra a unos 100 m de profundidad respecto a la cota de emboquillado del sondeo. Si el sondeo resulta positivo, la previsión es entubarlo con tubería de 4 mm de espesor y 180 de diámetro (ranurada a partir de -120 m) y equiparlo con una bomba sumergida capaz de suministrar un caudal de 400 a 450 l/minuto. Se cementará el espacio anular hasta los dos metros de profundidad.  
La masa de agua subterránea captada sería la denominada 080.147 Caroch Sur (según la FNV 5531) que el documento tramitado considera en buen estado de calidad y con unos recursos disponibles muy superiores la demanda actual.  
Tramitación administrativa:  
Mediante escrito firmado en 26 de octubre de 2018 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia (exp. ASOSUB/2018/15/46) tuvo entrada en la Subdirección General de Evaluación Ambiental la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada (EIAS) para el citado proyecto, acompañando al efecto el correspondiente documento ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se dio traslado del documento ambiental al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia (17.12.2018), por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar también sobre las posibles afecciones ambientales derivadas de la puesta en marcha del proyecto.  
En 24 de mayo de 2019 se emite informe-propuesta de la Unidad de Impacto Ambiental (Servicio Territorial de Medio Ambiente; Dirección Territorial de Valencia) en el que hace repaso de las posibles afecciones ambientales del proyecto, destacando el hecho de que la perforación se localiza dentro del recinto de la empresa COPOBAPA, SL, la misma industria alimentaria artesanal a la que se pretende abastecer de agua en caso de resultar positiva la perforación. Esta industria dispone de DIC ?y una ampliación posterior a la misma- durante cuya tramitación fueron emitidos los siguientes informes ambientales sobre la actividad y su emplazamiento:  
- Informe del Servicio de Vida Silvestre, de la Dirección General de Medio Natural (fecha 26.11.2014), poniendo de relieve que las parcelas afectadas por la DIC se localizan en la ZEPA Sierra Martés - Muela de Cortes, si bien considera que dicho espacio no se vería afectado de forma negativa por el proyecto siempre que se mantuviera una franja de protección (sin especificar anchura) entorno a la franja de vegetación de ribera residual existente en los barrancos colindantes con las parcelas afectadas por la DIC, puesto que generalmente los barrancos constituyen zonas de refugio tanto para las aves como para otros grupos de fauna de menor tamaño ?como son los anfibios- que contribuyen a mantener la biodiversidad de la ZEPA.  
- Informe de la Unidad de Espacios Naturales, de la Dirección Territorial de Valencia (22.12.2014), en que tras indicar la inclusión del emplazamiento en la citada ZEPA y a la vista de la actuación prevista, considera que el expediente puede continuar su tramitación urbanística sin necesidad, en principio, de realizar una evaluación detallada de sus efectos sobre la red Natura 2000.  
- Informes remitidos por el Servicio Territorial de Medio Ambiente, uno de la Sección Forestal (6.06.2014), indicando que la zona de informe no es terreno forestal ni monte catalogado, si bien, por estar a menos de 500 m de terreno forestal debería tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales; y otro de la Unidad de Vías Pecuarias (24.06.2014) indicando que la actuación no afecta a ninguna vía pecuaria.  
- Informe de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, Subdirección General de Ordenación y Planificación, mediante el que se resuelve (1.02.2016) aprobar el estudio de inundabilidad y la información complementaria aportada, al considerarse suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de acción territorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
A la vista de estos informes y consideraciones, el citado informe de la Unidad de Impacto Ambiental propone la resolución favorable del expediente de autorización del sondeo añadiendo una serie de sugerencias, las cuales han sido tenidas en cuenta en el condicionado de la presente resolución.  
Análisis de los posibles efectos ambientales:  
A partir del documento ambiental tramitado, de los análisis e informes recabados, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La superficie afectada por las obras de perforación se limitará a la ocupada por la máquina perforadora y la balsa de detritos, con una afección temporal y de baja entidad (la duración prevista de la obra es una semana, incluido el ensayo de bombeo) y sin efecto residual previsible tras la aplicación de las medidas proyectadas.  
b) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos respecto a otros proyectos ni tampoco afecciones significativas sobre el acuífero, si bien los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
c) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito generado por la perforación, cuyo escasa magnitud, su naturaleza terrígena y su reducido volumen rara vez pueden suponer un problema de eliminación.  
d) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal breve y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
e) La ubicación del sondeo no afecta terreno forestal, si bien lo hay a menos de 500 m de distancia, aunque no se trata de terreno forestal estratégico.  
f) Considerando la ubicación del sondeo y el área afectada, no se ha detectado la posibilidad de afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano.  
Consideraciones jurídicas:  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, y el apartado a/3º, del grupo 3, de su anexo II.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013 (modificada por la Ley 9/2018), entre las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2006, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, y en ejercicio de las funciones que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental favorable para la autorización y equipamiento de un sondeo de investigación en la parcela 82, del polígono 8, del término municipal de Enguera, promovido por COBOPA, SL, por considerar que, en los términos planteados y con las condiciones establecidas en el apartado segundo, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales pertinentes, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, estimando innecesario aplicar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Segundo  
Tanto la parte promotora como los órganos competentes deberán observan y cumplir las siguientes condiciones:  
1. La ejecución del proyecto deberá ser conforme con las previsiones del documento ambiental tramitado y la observación y cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras en él propuestas (páginas 44 y 49). Se deberá aplicar, asimismo, el programa de vigilancia ambiental expuesto en las páginas 50 y 51 del citado documento ambiental.  
2. Por estar a menos de 500 m de terreno forestal debería tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
3. Tras haber finalizado la obra deberá comprobarse el correcto estado del sondeo y de las medidas de seguridad, previendo además su aptitud y disponibilidad para futuros controles de piezometría y de muestreo de agua subterránea. En todo caso, los efectos de las extracciones hídricas sobre el funcionamiento del acuífero y la masa de agua subterránea captada son competencias del organismo de cuenca que, en caso de incurrir en algún otro de los supuestos de la Ley 21/2013 deberá prever el inicio de un oportuno nuevo procedimiento de evaluación ambiental.  
  
Tercero  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47.3 y 47.4 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se ordena la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo, asimismo, que perderá su vigencia y cesará su producción de efectos si una vez publicada no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximos de cuatro años desde dicha publicación.  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, contra este informe de impacto ambiental no cabe recurso alguno, sin perjuicio de lo que en su caso proceda, en vía administrativa o judicial, frente a la resolución de autorización del proyecto.  
  
València, 18 de junio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 26 de agosto de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. del director general de Calidad y Educación Ambiental, R 09.08.2019; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.