Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8107, del 17-08-2017 (2017/6831)

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/16-AIA San Vicente del Raspeig.
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Número DOGV
:   8107

Fecha DOGV
:   17-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6831


Fecha del documento
:   06-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/16-AIA San Vicente del Raspeig. [2017/6831]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/16-AIA San Vicente del Raspeig.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 114/5335-LCA.  
Título: Ampliación de licencia ambiental de CAT de VFVU a venta de vehículos, almacenamiento de VFVU descontaminados, almacenamiento de residuos peligrosos y valorización de residuos no peligrosos y RAEE.  
Promotor: Eco Recuperaciones Recor, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.  
Localización: c/ Fusteria, núm. 28-30, polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante).  
  
Antecedentes  
Se asigna a la instalación el número de identificación medio ambiental (NIMA) 9665435341.  
La mercantil Eco Recuperaciones Recor, SL, está autorizada para:  
- Descontaminación de vehículos fuera de uso con núm. 135/CAT/VFU/CV.  
La mercantil dispone además de:  
- Declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes, con fecha 16 de septiembre de 2014, exp. 96/8249-BAE «centro de tratamiento de vehículos fuera de uso».  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de ampliación de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad que actualmente se dedica a centro de tratamiento de vehículos fuera de uso, ubicada en la calle Fusteria, núm. 28, ampliando dicha actividad a almacenamiento de VFVU descontaminados, venta de vehículos, almacenamiento de residuos peligrosos y valorización de residuos no peligrosos y RAEE, con aumento de superficie, siendo ahora el emplazamiento la calle Fusteria, 28-30.  
El emplazamiento propuesto, se encuentra en parcela exclusiva y sujeta al régimen urbanístico de suelo urbano, ordenanza industrial normal y según el certificado municipal la actividad es compatible con el vigente plan general municipal de ordenación urbana. El certificado emitido hace referencia al almacenamiento de vehículos descontaminados y venta al menor de vehículos usados.  
La actividad objeto de la ampliación se ubicará en una parcela descubierta, adosada a la nave (actualmente se realiza la descontaminación de vehículos) y cerrada perimetralmente mediante cerramiento de malla metálica complementada con malla sombreadora de polietileno de alta densidad en color verde.  
El total de las instalaciones tendrá una superficie de 2.554,24 m², distribuidos en las siguientes zonas:  
Nuevo recinto al aire libre 2.000,00 m².  
Nave existente 434,74 m².  
Patio nave existente 119,50 m².  
La capacidad estimada de almacenamiento en toneladas es:  
Residuos no peligrosos 41,1.  
Residuos peligrosos 12,1.  
RAEE no peligrosos 1,1.  
RAEE peligrosos 1,1.  
La ampliación consiste en:  
1. Adaptación de un nuevo recinto al aire libre adyacente a la nave existente, con una superficie total de 2.000 m², sin edificación, que dispondrá de las siguientes zonas:  
- Admisión y pesaje mediante bascula de camiones, con una superficie de 48 m².  
- Almacenamiento de VFVU descontaminados (proceden del CAT autorizado), con una capacidad de 16 VFVU almacenados como máximo a dos alturas, destinándose una superficie de 100 m².  
- Almacenamiento de residuos no peligrosos de papel/cartón, acopiados en dos contenedores metálicos de 30 m³ de capacidad, que serán retirados por camión portacontenedores y reemplazados periódicamente, con una superficie de 25 m².  
- Almacenamiento de neumáticos usados en contenedor metálico, utilizando una superficie de 8 m².  
- Clasificación y almacenamiento de residuos metálicos no peligrosos de gran tamaño (excluyendo RAEE), su acopio será a granel, contenedor o big-bag, separados en función de su naturaleza férrica o no férrica (esta zona no se llevaran a cabo operaciones de desmontaje, ya que existirá una zona especifica para tal fin en el interior de la nave), en una superficie de 175,89 m².  
- Venta de vehículos, estará separada de las otras zonas existentes en el nuevo recinto por medio de un vallado de protección, la procedencia de los vehículos será independiente del CAT, funcionando como actividad de «compraventa», si bien aquellos vehículos que acaben por no tener salida puedan gestionarse como residuo por el CAT ya existente, en una superficie de 576,10 m².  
Esta ampliación contará con pavimento a base de solera de asfalto y conexión a la red de recogida y tratamiento de aguas pluviales.  
2. Se redistribuirá la nave existente, dedicada a CAT de VFVU, constando de las siguientes zonas:  
- Control y atención al publico, se realizará un nuevo despacho en planta baja.  
- Admisión y pesaje mediante bascula (para pequeños formatos).  
- Almacenamiento de RAEE`s.  
- Almacenamiento de residuos metálicos no peligrosos de pequeño tamaño, en big-bag o bidón, separados en función de su composición metálica, excluyendo RAEE.  
- Almacenamiento de baterías usadas, se acopiarán en cajones homologados de polietileno de alta densidad, siendo la solera de hormigón armado impermeablizado y resistente al ataque de residuos líquidos peligrosos, así como una toma de agua para el lavado de ojos en caso de emergencia por salpicadura de ácido.  
  
Descripción del proceso productivo  
Las operaciones de gestión de residuos no peligrosos y residuos peligrosos, inclusive RAEE, son:  
1. En el caso de residuos no peligrosos se procederá a la admisión, pesaje, control, registro, clasificación, desmontaje si procediera, acopio temporal y retirada por gestor autorizado. El proceso consistirá en separar las fracciones metálicas con valor económico del resto, su desmontaje se realizará a cubierto, procediéndose al almacenamiento según su tamaño y composición, para facilitar la venta.  
2. En cuanto a los residuos peligrosos se procederá a la admisión, pesaje, control, registro, almacenamiento temporal y retirada de residuos peligrosos por gestor autorizado.  
  
Adecuación de la parcela según proyecto  
Se trata de acondicionar la parcela anexa a la nave para el desarrollo de las operaciones de la ampliación solicitada.  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
La zona descubierta contara con pavimento a base de solera de asfalto así como sistema de recogida y tratamiento de aguas pluviales mediante separador de hidrocarburos antes de su vertido a la red de saneamiento.  
Las zonas que se acondicionarán en la nave existente, así como toda la nave, contará con pavimento a base de solera de hormigón armado de al menos 15 cm de espesor.  
La zona destinada al almacenamiento de RAEE's, estará a cubierto, contara con pavimento realizado en solera de hormigón armado impermeabilizado y resistente al ataque de líquidos peligrosos. Contara con sistema de recogida de derrames y vertidos accidentales por gravedad hasta canaleta estanca.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos.  
030308 Residuos procedentes de la clasificación de papel y cartón destinados al reciclado.  
120101 Limaduras y virutas de metales férreos.  
120102 Polvo y partículas de metales férreos.  
120103 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
120104 Polvo y partículas de metales no férreos.  
150101 Envases de papel y cartón.  
150104 Envases metálicos.  
160117 Metales ferrosos.  
160118 Metales no ferrosos.  
160801 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (excepto el código 160807).  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro y acero  
170406 Estaño.  
170407 Metales mezclados.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 17 04 10.  
191001 Residuos de hierro y acero.  
191002 Residuos no férreos.  
191201 Papel y cartón.  
191202 Metales férreos.  
191203 Metales no férreos.  
200101 Papel y cartón.  
200140 Metales.  
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
160214 Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160213.  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135.  
Los componentes resultantes de dicha valorización se gestionaran como residuos metálicos no peligrosos.  
Residuos peligrosos.  
130205\* Aceites minerales de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
130206\* Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
130208\* Otros aceites de motor de transmisión mecánica y lubricantes.  
150110\* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
150202\* Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas.  
160107\* Filtros de aceite.  
160113\* Líquidos de frenos.  
160114\* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
160121\* Componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160107 a 160111, 160113 y 160114.  
160601\* Baterías de plomo.  
160708\* Residuos que contienen hidrocarburos.  
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
160211\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, HCFC, HFC (origen industrial).  
160213\* Equipos desechados que contienen componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160212.  
200123\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos (origen urbano).  
200135\* Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
Los residuos gestionados serán retirados por gestores autorizados.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 11 de noviembre de 2015, tuvo entrada en el Servicio de Impacto Ambiental documentación de la mercantil Eco Recuperaciones Recor, SL, cuya actividad actual esta dedicada a centro de tratamiento de vehículos fuera de uso, ubicada en la c/ Fusteria, núm. 28, el promotor consultó sobre la necesidad de tramitar un nuevo procedimiento de evaluación de impacto ambiental para la ampliación de licencia ambiental de centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, dicha ampliación consistía en la adición de una parcela colindante para el almacenamiento de vehículos descontaminados de 2.000 m², destinándose 330,22 m² a la venta de vehículos y 1.669,78 m² a almacenamiento de vehículos descontaminados, el emplazamiento de la ampliación de la actividad pasaría a ser c/ Fusteria, núm. 28-30, polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig.  
El 15 de diciembre de 2015, se emite informe respecto a la consulta formulada por el promotor indicando que la actividad propuesta constituye uno de los supuestos por el que resulta preceptivo someter al proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
No obstante, vista la documentación remitida posteriormente procede realizar una evaluación de impacto ambiental ordinaria, al encontrarse el proyecto incluido en el anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Con fecha 29 de septiembre de 2016, el Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «ampliación de licencia ambiental de CAT de VFVU a venta de vehículos, almacenamiento de VFVU descontaminados, almacenamiento de residuos peligrosos y valorización de residuos no peligrosos y RAEE», con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57, de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico de ampliación de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental, certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 73, con fecha 20 de abril de 2016, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de metales.  
- Vehículos de transporte.  
La actividad funcionará en horario diurno.  
El proyecto de ampliación de licencia ambiental presentado indica que no es necesaria la realización de un estudio acústico debido a que la actividad se realiza al aire libre (dentro de la parcela en polígono industrial) y que no se produce un ruido superior al tráfico rodado de los vehículos existentes en la zona.  
Se considera que al realizarse la actividad en zona descubierta el ruido efectuado por la carga y descarga de material (foco de ruido en espacio abierto), se acumula al producido por el tráfico rodado, por lo tanto se debe efectuar las mediciones correspondientes y comprobar que realmente los valores medidos se encuentran dentro de los límites establecidos en la normativa vigente en materia de ruidos.  
En cuanto a la posible afección al suelo y agua.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de metales y vehículos descontaminados, ya que pueden venir impregnados de sustancias peligrosas. Como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento propone:  
Los residuos producidos tras una fuga, derrame o un vertido accidental, se aplicará una cantidad suficiente de material absorbente sobre el derrame, siendo posteriormente depositado en contenedor independiente y convenientemente identificado, de modo que no se puedan mezclar con otro tipo de residuos, ubicándolo en la zona de almacenamiento de residuos peligrosos de la instalación (interior).  
Los residuos procedentes de operaciones de mantenimiento, reparación o limpieza de instalaciones o vehículos serán recogidos y gestionados de acuerdo con su naturaleza por empresa autorizada.  
El programa de vigilancia ambiental, propone las siguientes inspecciones:  
Inspección del pavimento: semanal.  
Inspección de recipientes de almacenamiento de RP: mensual.  
Inspección de sistemas de recogida de derrames: mensual.  
Inspección de sistema de tratamiento de aguas pluviales: semestral.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de ampliación de licencia ambiental de CAT de VFVU a venta de vehículos, almacenamiento de VFVU descontaminados, almacenamiento de residuos peligrosos y valorización de residuos no peligrosos y RAEE, promovida por Eco Recuperaciones Recor, SL, ubicada en la c/ Fusteria, núm. 28-30, polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Se hace extensivo al proyecto de ampliación de licencia ambiental todos y cada uno de los condicionantes incluidos en la declaración de impacto ambiental formulada con fecha 16 de septiembre de 2014, exp. 96/3957-ZSB «centro de tratamiento de vehículos fuera de uso».  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. El sistema de recogida de derrames y vertidos accidentales por gravedad hasta canaleta estanca, se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
4. En cuanto a los residuos almacenados en contenedores metálicos el exterior y susceptibles de ser arrastrados por el viento (papel), tiene que disponer dichos contenedores de tapa o ser cubiertos con lonas, y así evitar la remoción de estos materiales.  
5. El almacenamiento de los vehículos fuera de uso en la zona no cubierta y vallada, se realizará (si se hace uso de estanterías para ello), sin sobrepasar la altura de cerramiento, e igualmente con los metales almacenados a granel, teniendo en cuenta que se deberán retirar periódicamente antes de superar la capacidad de acopio.  
6. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación, además de la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 6 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 6 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.