Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8439, del 07-12-2018 (2018/10230)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del planeamiento del sector Palafangues.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8439

Fecha DOGV
:   07-12-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/10756


Fecha del documento
:   22-11-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Moncofa

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Moncofa
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del planeamiento del sector Palafangues. [2018/10666]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se ha resuelto publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico emitido con carácter previo a la modificación puntual del sector Palafangues, expediente número 1220/2017, que literalmente dice:  
Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 5 de noviembre de 2018:  
Wenceslao Alós Valls, alcalde presidente del Ayuntamiento de Moncofa, atendiendo a las facultades que le confiere el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local y demás normativa de aplicación, dispone:  
  
Antecedentes,  
Que en fecha 10 de julio de 2017 se ha elaborado por parte de los servicios técnicos municipales, determinada documentación en relación con la modificación del planeamiento urbanístico vigente en el municipio del sector denominado Palafangues.  
Que la documentación elaborada a tales efectos comprende los siguientes documentos:  
- Borrador del plan. Modificación puntual número 1 del Plan parcial Palafangues de Moncofa. modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables. (Incluye memoria de viabilidad económica).  
- Documento inicial estratégico referido al citado borrador del plan.  
Que en virtud de acuerdo plenario de fecha 21 de diciembre de 2017, se acordó lo siguiente:  
Primero. Solicitar al Pleno de esta corporación, en tanto que órgano sustantivo de este ayuntamiento que ostenta las competencias para la aprobación de la presente modificación del plan objeto del presente, el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Segundo. Proponer al órgano sustantivo, a fin de que si así lo considera lo traslade a la Junta de Gobierno Local en calidad de órgano ambiental y territorial, la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica a través del procedimiento simplificado.  
Tercero. Proponer al órgano sustantivo tener por comprobado que la documentación elaborada al efecto por los servicios técnicos municipales, se ajusta a lo establecido en el artículo 50.1 y 2 LOTUP y a la legislación sectorial.  
(En caso de no prosperar la propuesta de acuerdo objeto del presente: ordinal tercero; el Pleno, en tanto que órgano sustantivo, deberá determinar qué actuaciones de comprobación requiere a los efectos dispuestos en el artículo 50.3 LOTUP. La adopción de dichas comprobaciones supondrá la no remisión al órgano ambiental y territorial hasta que las comprobaciones acordadas sean posteriormente aprobadas por el Pleno).  
Cuarto. Proponer al órgano sustantivo a fin de que remita al órgano ambiental y territorial la solicitud y la documentación que la acompaña presentadas por el órgano promotor.  
Que a la vista de dicho acuerdo, la técnica de Calidad, Prevención y Medio Ambiente evacuó informe en fecha 16 de abril de 2018, el cual pasa a trascribirse a continuación:  
En fecha 15 de enero de 2018 el secretario del Ayuntamiento de Moncofa, solicita al departamento de medio ambiente que informe y evacue los documentos y efectúe las actuaciones que correspondan respecto a la modificación de las normas del Plan Palafangues.  
  
Antecedentes:  
Primero. En el expediente 1220/2017 consta el documento modificación puntual número 1 del Plan parcial Palafangues de Moncofa, modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables, documento inicial estratégico aplicación del procedimiento simplificado, artículo 50.2 LOTUP realizado por el arquitecto municipal de Moncofa. En él figura en la sección A) la información relativa documentación genérica de la evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Segundo. En el mismo expediente consta el documento modificación puntual número 1 del Plan parcial Palafangues de Moncofa, modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables borrador del Plan aplicación del procedimiento simplificado, artículo 50.1 LOTUP, realizado por el arquitecto municipal de Moncofa. En él figura en la sección A.2.) la información relativa a la modificación justificativa describiendo el cambio de uso en las manzanas de uso residencial y en las de uso terciario así como el alcance de la modificación.  
Tercero. La información que contiene ambos documentos indicados en los antecedentes primero y segundo son adecuadas y ajustadas a lo establecido a la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana artículo 50.1 y 50.2.  
  
Planeamiento vigente  
Primero. Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 15 de diciembre de 2004 que procedió a aprobar con carácter definitivo la homologación sectorial del municipio de Moncofa denominada Palafangues, siendo aprobado definitivamente el Plan parcial de Palafangues objeto de este documento, mediante acuerdo plenario de 30 de noviembre de 2006.  
  
Descripción de la modificación Plan parcial:  
Primero. El ámbito de esta modificación se corresponde con el sector Palafangues, situado al sur del suelo urbano de la franja carretera al mar (zona urbanística SU-3), que conecta el pueblo con la playa de Moncofa.  
Segundo. El objeto de la presente modificación es la concreción, adecuación y/o adaptación de los usos compatibles permitidos en las manzanas edificables del sector, de modo que se limiten las molestias que puedan causarse sobre las viviendas, potenciando la zona como residencial frente a otros usos o actividades.  
a) En las manzanas de uso residencial [AIS/ADO] y [RmBA]:  
1. Eliminar la compatibilidad del uso almacén.  
2. Limitar el uso comercial permitido únicamente para comercial tipo A  
3. Limitar el uso espectáculo-recreativo únicamente para cafeterías.  
4. Permitir únicamente el uso educativo, eliminando la compatibilidad del uso cultural.  
5. Permitir también el uso de oficinas tipo B (categoría 2.ª- locales de oficinas en planta baja y planta 1.ª) en las manzanas RmBA (edificación en altura)  
b) En las manzanas de uso terciario [TER]:  
1. Limitar el uso comercial a los tipos A, B y C.  
2. Limitar el uso espectáculo-recreativo únicamente para cafetería, bar,  
3. Restaurante, pub, manteniendo las salas de fiesta vinculadas al uso hotelero.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Primero. Posibles efectos sobre el medio ambiente: atendiendo a los aspectos incluidos en los documentos indicados en los antecedentes, no se aprecian aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la presente modificación del planeamiento general, en este sentido se describen los impactos y afecciones que aplican:  
- Impacto sobre el medio físico:  
El suelo sobre el que será de aplicación la modificación recae exclusivamente en suelo urbano del municipio por lo tanto nos encontramos ante suelo sellado, y por tanto la modificación del Plan únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo y no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
- Impacto sobre el medio biótico:  
La modificación propuesta a priori no afecta a la vegetación natural alguna, más allá de lo que pudiera afectar sin la modificación pretendida.  
- Afecciones territoriales:  
El área afectada por la modificación propuesta ya figura como suelo urbano en el Plan vigente y bajo un uso residencial y con la misma edificabilidad que se pretende.  
- Exposición a riesgos ambientales y a impactos sobre el patrimonio:  
No se detectan ni riesgos ambientales ni impactos negativos sobre el patrimonio más allá de lo que pudieran existir sin la modificación pretendida.  
Segundo. Dado que la modificación que se propone en la alternativa 1 supone adecuar y/o adaptar los usos compatibles para potenciar la zona como residencial, limitando la implantación de ciertos usos o actividades compatibles, la aplicación de la modificación que se pretende no afecta a la configuración actual del suelo y no tiene efectos adversos sobre el medio ambiente.  
Tercero. No implica una mayor edificabilidad ni ocupación, considerándose que la modificación planteada no presenta una alteración en el medio ambiente en relación con el planeamiento vigente.  
Determinación de la existencia de efectos significativos:  
Primero. Conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), la modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables del Plan parcial Palafangues de Moncofa no supone por sí misma una variación real del uso del suelo ni un cambio del modelo desarrollado en la zona, entendiendo que la variación objeto de la modificación no supone una variación sustancial respecto al área objeto de la modificación ni respecto a la población que pueda verse afectada; supone la introducción de pequeñas alteraciones en la ordenación pormenorizada de parte del suelo urbano residencial, tampoco se estima que represente vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, la modificación del Plan pretendida tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito; y por tanto no se aprecia que deriven efectos ambientales significativos.  
Segundo. Analizada la documentación presentada y su objeto, y realizadas las consultas, se estima que puede determinarse, respecto a la modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables del Plan parcial Palafangues de Moncofa, que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Propuesta de resolución:  
Primero. Atendiendo a lo establecido en el artículo 50.4. de la LOTUP Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, una vez examinados los documentos citados en los antecedentes primero y segundo de este informe no se propone subsanación alguna y sí se propone resolver el Plan o programa viable por razones ambientales.  
Segundo. Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación procedería resolver emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables del Plan parcial Palafangues de Moncofa, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial.  
Tercero. Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.7 de la LOTUP, que indica que la resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan o programa, se propone efectuar la correspondiente comunicación a los correspondientes órganos una vez emitida la resolución respecto al informe ambiental y territorial estratégico.  
Que en consecuencia y atendiendo a todo cuanto antecede, la Junta de Gobierno Local en tanto que órgano ambiental y territorial, acuerda:  
  
Primero  
Proponer resolver la presente modificación de planeamiento viable por razones ambientales y declarar no tener efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII LOTUP..  
  
Segundo  
Emitir informe ambiental territorial y estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación de los usos compatibles en las manzanas edificables del Plan parcial Palafangues de Moncofa, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial.  
  
Tercero  
Comunicar la correspondiente resolución de informe ambiental y territorial estratégico tanto al órgano promotor como al órgano sustantivo de este procedimiento.  
  
Cuarto  
Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana,  
  
Quinto  
Advertir que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera precedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la presente modificación de planeamiento.  
  
Sexto  
Advertir que la correspondiente resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado la presente modificación de planeamiento, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación de la presente modificación de planeamiento.  
Lo que se publica a los efectos previstos en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana,  
  
Moncofa, 22 de noviembre de 2018.- El alcalde: Wenceslao Alós Valls.