Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9667, del 23-08-2023 (2023/8980)

RESOLUCIÓN de 17 de julio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas, en el polígono 19, parcela 14 (finca Castell de Barxell), del término municipal de Alcoy. Expediente: (2518967) 029/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9667

Fecha DOGV
:   23-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8980


Fecha del documento
:   17-07-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de julio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas, en el polígono 19, parcela 14 (finca Castell de Barxell), del término municipal de Alcoy. Expediente: (2518967) 029/2022/AIA. [2023/8980]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2518967) 029/2022/AIA.  
Título: proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Shot 2 Score, SL..  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante. Expediente ASOSUB /2021/399.  
Localización: polígono 19, parcela 14 (finca Castell de Barxell) del término municipal de Alcoy (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
En la finca Castell de Barxell se pretende realizar un sondeo para captación de aguas subterráneas para disponer de caudal de agua que sirva de apoyo al regadío de los cultivos de secano existentes en la finca.  
La citada finca, está constituida por dos parcelas que se encuentran parcialmente ocupadas por terrenos cultivados con una superficie total cultivable de 46,2 ha de cereal de secano, según planos parcelarios de SIG PAC. Dichas parcelas se encuentran ubicadas en el polígono 19, parcela 14 (donde se ubica el sondeo) con una superficie de 264.895 m² y en polígono 28, parcela 35 con una superficie de 384.324 m².  
Con el sondeo propuesto se pretende la explotación del mismo con un caudal de hasta 3,9 l/s y con un volumen de explotación de unos 58.250 m³/año, con lo que se pretende cubrir los servicios domésticos (500 m³/año) y el riego de apoyo a la pequeña zona de cultivos de secano existentes desde hace años en la parcela (57.750 m³/año, calculados como 46,2 ha x 1.250 m³/ha/año).  
En el proyecto, se plantea la ejecución de un sondeo de 200 metros con el sistema de rotopercusión, con un diámetro de perforación de 250 mm, para albergar una tubería en una sola columna de 200 mm de diámetro.  
Previamente a la realización del sondeo se realizará una pequeña balsa para recepción del detritus, en el mismo terreno, para evitar que se extiendan por los terrenos próximos. Al finalizar los trabajos, quedará completamente rellena por el propio detritus y por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada.  
La superficie afectada por la maquinaria y accesorios es de unos 150/200 m² y cuya afección desaparece tan pronto se desmonte toda la maquinaria y se retiren maquinaria y accesorios.  
La propia instalación del sondeo consistente en una pequeña caseta, que tendrá unas dimensiones de unos 2 x 2 m para albergar los elementos de accionamiento que quedará incorporada al entorno mediante una construcción con revestimiento de tipo rústico.  
En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, antes de su abandono definitivo, se rellenaría con materiales inertes, arcillas, hormigón, etc. hasta alcanzar los 4/5 metros de la superficie que se completarían con los mismos terrenos de superficie, quedando el punto totalmente integrado en la superficie de labor.  
Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene prevista la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente, por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
No es necesario realizar ningún acceso, ya que se puede acceder a la zona empleando los caminos ya existentes.  
La perforación se realiza en la masa de agua subterránea 080.170 Salt San Cristóbal cuyo estado global está calificado como Bueno, indicando en el documento ambiental que se encuentra en buen estado, siendo el recurso disponible superior a la demanda actual, siendo así mismo escaso el volumen anual solicitado con esta captación.  
Hay que señalar que la presente evaluación únicamente se pronuncia sobre el proyecto de sondeo de investigación presentado, independientemente de la adecuación a la legalidad vigente de las infraestructuras necesarias en su caso (canalizaciones, infraestructura eléctrica, etc.) para la realización de la actividad a la que va destinada el agua obtenida.  
  
Tramitación administrativa  
El 08.03.2022 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante (exp. ASOSUB/2021/399) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras consulta realizada el 18.07.2022, se recibió el 09.05.2023 la Resolución del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 03.05.2023, de acuerdo con el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, en el sentido de que la actuación solicitada en las condiciones expresadas en la citada resolución no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no ha de ser sometida a evaluación detallada de efectos sobre la misma. Estableciendo en dicha resolución los condicionantes que se expondrán en el apartado de las consideraciones ambientales de la presente resolución.  
En la misma fecha se ha recibido informe de fecha 23.08.2022 del director-conservador de los parques naturales del Carrascar de la Font Roja y de la Serra de Mariola, cuyo contenido se expondrá en el apartado correspondiente de las consideraciones ambientales de la presente resolución.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) Los trabajos para la realización del sondeo se estima que puedan durar alrededor de 1 a 1,5 semanas.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 200 m de profundidad, consistentes en roca triturada que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo con unas dimensiones de 6 x 5 x 0,75m (22,5 m³), teniendo previsto un volumen de detritus de unos 10 m³. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) Respecto a la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos, no es previsible la acumulación de efectos negativos por la existencia de pozos próximos a la ubicación del sondeo previsto.  
En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Alcoy (Alicante), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X = 713.998; Y = 4.286. 205 y Z =771± 5 msnm.  
El punto del sondeo se encuentra situado al oeste de Alcoy y a unos 4,5 km del núcleo de población.  
Para acceder al punto del sondeo se tomará la carretera autonómica CV795 de Alcoy a Bañeres de Mariola y a la altura del PK 5 parte un camino en la margen derecha de la referida carretera según el sentido indicado que conduce hasta la parcela en donde se pretende la realización del sondeo.  
b) El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como zona rural común forestal no afectada por suelo forestal del PATFOR, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana.  
El proyecto se encuentra ubicado en el paisaje de relevancia regional PRR 20: Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja; incluido en el conjunto paisajístico del grupo 8: Hoyas, sierras y valles del interior de Alicante. No obstante, dada la escasa entidad y ámbito espacial del proyecto, así como las medidas de integración paisajística a adoptar, no es previsible afección paisajística a reseñar.  
En cuanto a otras afecciones territoriales, la actuación no afecta a vías pecuarias o montes de utilidad pública.  
En cuanto a afección a caza y pesca: el punto del sondeo queda en el interior de la zona demarcada como coto de caza, pero no va a producirse ningún tipo de afección ni en fase de construcción ni en el de explotación.  
El proyecto se encuentra incluido en los espacios integrantes de la Red Natura 2000 denominados LIC y ZEPA Serres de Mariola i El Carrascal de la Font Roja (ES0000213 y ES0000474); así mismo se encuentra situada en el ámbito del área de amortiguación de impactos del parque natural de la Serra de Mariola, concretamente en la unidad de zonificación denominada áreas agrícolas B2, según la ordenación contenida en el PORN del Parque Natural, aprobado por decreto 76/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Mariola.  
En este sentido, el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental mediante Resolución de fecha 03.05.2023, determina que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no ha de ser sometida a evaluación detallada de efectos sobre la misma, sin perjuicio de las obligaciones del promotor de:  
a) someter el proyecto a evaluación ambiental estratégica o a evaluación de impacto ambiental si así se ha establecido en la legislación reguladora de dichos procedimientos  
b) obtener todas las concesiones, autorizaciones y licencias o remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente.  
En el informe emitido por la dirección del parque natural el 23.08.2022, se concluye que el sondeo proyectado se considera compatible con la normativa de ordenación del parque natural, quedando a estos efectos a expensas de lo que resuelva al respecto el organismo de cuenca competente y, en todo caso, con las salvedades expresadas en el apartado tercero de su informe.  
En el apartado referido expone en extracto que no se hace referencia a las infraestructuras complementarias a una explotación de este tipo (conducciones para el transporte de los caudales obtenidos o suministro de energía necesario para el funcionamiento de los equipos de bombeo), Se hace referencia así mismo a la construcción de una caseta de protección de 2 x 2 m, considerando de aplicación a este respecto lo estipulado en el artículo 59.5 del PORN, al considerarlo una edificación destinada a la explotación agrícola, debiendo darse cumpliendo a los parámetros exigidos para su compatibilidad, es decir, deberá ser estrictamente indispensable a su fin, la superficie mínima de parcela será de 10.000 m², de la cual al menos el 80 % deberá corresponder a cultivos en explotación, con una altura máxima de 7 metros y una superficie máxima edificada del 2 % de la superficie de la parcela.  
Indicando que, en caso de construirse conducciones de agua desde el pozo hasta el punto de aprovechamiento, estas estarían a su vez sometidas al trámite de estimación de impacto ambiental, excepto en el caso de que se trate de conducciones propias del sistema de riego (realizado con tuberías flexibles de polietileno fácilmente desmontables) de la finca y que no exceda el ámbito de esta.  
Señala que también la construcción de nuevos tendidos de energía eléctrica, en caso de que fueran necesarios para suministro de la instalación de bombeo, están sometidos todos ellos al trámite de estimación de impacto ambiental, tal y como indican los artículos 65 y 67 de la normativa del PORN.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a área de escaso interés en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como baja. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como baja, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) En el documento ambiental se indica que no existe ningún tipo de afección con bienes materiales ni patrimonio histórico-artístico en la zona donde se pretende realizar el sondeo. Dentro de la finca, existe un castillo, actualmente en obras de consolidación declarado bien de interés cultural, con la categoría de monumento, en virtud de lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 4/1998 de once de junio del patrimonio cultural valenciano, hallándose inscrito en el Registro general de bienes de interés cultural. Dadas las características del proyecto, no se prevé que pudiera haber afecciones al mismo. A pesar de lo anterior, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana para que condicionase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. Hay que señalar que, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento. Respecto a la afección a la hidrología e hidrogeología la realización del sondeo no va a suponer ninguna modificación sensible en cuanto al estado global de la masa de agua, ya que el volumen concesional que se pretende es pequeño. Hidrogeológicamente, el punto del sondeo se encuentra situado en la masa de agua 080.170 Salt San Cristóbal cuyo estado global está calificado como bueno.  
c) En relación con el paisaje, en la documentación se indica que no va a existir ningún tipo de afección al paisaje. Tan solo durante los días de ejecución del sondeo, el único impacto visual será la presencia de la maquinaria, que desaparecerá en el momento de finalización de los trabajos y que durante los días de funcionamiento quedará bastante cubierta por el arbolado y la topografía del entorno. Una vez finalizadas las labores de realización del sondeo y su posterior instalación, este quedará recogido en el interior de una pequeña caseta que le protegerá de cualquier posible agente contaminante externo.  
Dada las características y corta duración de las obras, se estima que el impacto sobre el paisaje tendrá escasa relevancia.  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
Se dispone de un seguimiento y vigilancia para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras para las fases inicial, fase de perforación y fase de explotación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
No obstante, hay que señalar que la presente evaluación únicamente se refiere al proyecto de investigación de sondeo presentado, sin perjuicio de que la actividad posterior por aplicación de legislación sectorial le pueda corresponder algún procedimiento de evaluación ambiental, cuestión que no es posible determinar con la documentación presentada.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto para sondeo de investigación de aguas subterráneas, a realizar en el polígono 19, parcela 14, del término municipal de Alcoy (Alicante), promovido por Shot 2 Score, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
La presente evaluación únicamente se pronuncia sobre el proyecto de sondeo de investigación presentado sin que sea objeto de la misma las infraestructuras necesarias, en su caso, para la realización de la actividad a la que vaya destinada el agua obtenida.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 17 de julio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»