Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5333, del 28-08-2006 (2006/9948)

Bases particulars que regiran en el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament del Sector SUZ-2 de sòl urbanitzable terciari d'Albalat dels Sorells.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5333

Data del DOGV
:   28-08-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/9948


Organisme emissor
:   Ajuntament d'Albalat dels Sorells

Tipus de document
:   Anunci

Bases particulars que regiran en el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament del Sector SUZ-2 de sòl urbanitzable terciari d'Albalat dels Sorells. [2006/9948]  
En compliment del que preveu l'article 131.2 i següents de la Llei Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de desembre, a continuació es publica el text íntegre de les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada del Sector SUZ-2 de sòl ubanitzable terciari, aprovades per l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el 3 d'agost del 2006.   
A) Antecedents  
En data 20 de juliol del 2006 (R.E. núm. 1499), la mercantil Mercadona, SA, va presentar davant de l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells escrit en virtut del qual sol·licita l'inici d'un procediment de concurs per al desplegament i execució d'un Programa d'Actuació Integrada en el Sector SUZ-2 de Sòl Urbanitzable Terciari d'este Municipi, pel sistema de gestió indirecta, acompanyat dels documents previstos en l'article 130 i concordants de la Llei 16/2005 de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (LUV).   
EL Ple de l'Ajuntament va acordar en sessió extraordinària, celebrada el 3 d'agost del 2006, aplicar les Bases Generals de caràcter supletori per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada previstes en l'Annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística aprovat per Decret 67/2006 del Consell.   
B) Habilitació  
Les presents bases particulars han sigut redactades a l'empara del que disposa l'article 131.2 de la llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el seu contingut i determinacions són aplicables al concurs pel qual es regirà la selecció i adjudicació, si és el cas, del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada per gestió indirecta promoguda per la mercantil Mercadona, SA. per a l'àmbit del Sector SUZ-2.  
C) Bases  
Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació.  
L'ordenació urbanística vigent en el Municipi d'Albalat dels Sorells ve establida en el Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 24 de juny de 1991, amb les seues modificacions corresponents.  
El Sector la programació del qual es proposa, amb una superfície total de 49.151,77 metres quadrats, configura un àmbit amb els límits següents: Nord, sòl no urbanitzable comú; Sud, terme municipal de València; Este, terme municipal de València; i Oest, en part amb sòl urbanitzable industrial (SUZ-3) i, en part, amb terme municipal de Museros.   
La identificació física de l'àmbit objecte de programació es conté en el pla Annex a les presents bases particulars, presentat per la mercantil peticionària del tràmit, que és incorporat a estes bases particulars a l'exclusiu efecte de delimitar l'àmbit de l'actuació. Compren l'àmbit, al nord i a l'est amb la via denominada Ronda Este d'Albalat dels Sorells, en propi terme d'Albalat dels Sorells (que executa la Generalitat Valenciana), al sud amb sòl no urbanitzable del terme de València, i a l'oest amb la carretera CV-300, en propi terme d'Albalat dels Sorells.  
Conforme a l'ordenació urbanística vigent els terrenys que conformen l'àmbit que es pretén desenvolupar estan classificats com a Sòl No Urbanitzable.   
No obstant, en l'actualitat el Pla General d'Ordenació Urbana es troba en tràmit de revisió, havent-se presentant el document de Concert Previ per a la seua aprovació per la Conselleria de Territori i Vivenda, preveient-se la configuració de tals terrenys com un nou Sector de sòl urbanitzable amb destí terciari.  
El planificador municipal, sobre la base de la inexistència de valors o característiques en l'esmentat àmbit que ho fera incompatible amb la seua transformació i desenvolupament urbanístic, ha delimitat este nou Sector de sòl urbanitzable amb destí terciari, a fi de donar resposta a les futures necessitats del municipi en este camp.  
A este efecte, com s'indica en el Concert previ de la revisió del Pla General d'Ordenació Urbana, el Pla delimita este Sector SUZ-2 .sense ordenació detallada, per entendre's que ha de ser la pròpia iniciativa pública o privada la que aborde la dita ordenació en funció de la situació del mercat immobiliari en el moment de la seua programació.   
Tots els sectors delimitats sobre el sòl urbanitzable sense ordenació detallada ho són per al seu desenvolupament a través dels corresponents Plans Parcials.  
Els Plans Parcials podran tindre els continguts propis del Pla Parcial de Millora, i inclús modificar l'ordenació estructural establida en el Pla General, sempre que se subjecten a les limitacions establides en este, amb caràcter de directriu per als esmentats instruments de desenvolupament, justifiquen adequadament l'interés públic de les modificacions proposades i complisquen les regles imposades en els articles 72 a 74 de la LUV i 172 a 176 del ROGTU.  
Les modificacions que no s'ajusten als mencionats requisits, només podran plantejar-se per la pròpia Administració municipal en el context de la modificació o revisió del Pla General..  
Es fa referència en la transcripció a la Llei 16/2005 de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) i al Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU) aprovat per Decret 67/2006 del Govern Valencià.  
1. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa.  
1. L'objectiu del Programa d'Actuació Integrada consistix en la necessitat, manifestada en el Concert Previ del Pla General d'Ordenació Urbana, de posar en el mercat sòl urbanitzable amb destí terciari, que permeta donar resposta a les necessitats del municipi en este camp.  
2. En tot cas, el Programa d'Actuació Integrada que es presente haurà de complir tots els objectius generals establits en l'art. 124 LUV, i per tant, contindrà les previsions precises per a:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, connectant i integrant adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents i, en particular, garantint l'adequada connexió del sector amb la CV-300 i la CV-316.  
c) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
d) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a la mateixa, a favor de l'administració gratuïtament.  
e) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió, o, alternativament, garantir l'obtenció de les compensacions econòmiques que legalment corresponguen.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, que en cap cas superarà el termini d'un any des de la recepció de les obres d'urbanització.  
3. Al marge d'estos objectius generals que marca la LUV, en el cas concret que ens ocupa es fixen com a objectius complementaris del Programa els següents:  
a) La integració del Projecte a executar dins de l'entorn físic i mediambiental en el que s'incardina, en concordança amb els principis i directrius de desenvolupament de la ciutat.  
b) Les propostes hauran d'assegurar que les obres d'urbanització a més de ser realitzades amb materials de qualitat, contemplen unitats d'obra que incorporen a les edificacions que es construïsquen en el futur immediat dins de l'àmbit de l'actuació, les més modernes infraestructures per a la implantació de totes les tecnologies existents en el mercat per a la prestació de servicis de comunicacions electròniques.  
c) Les propostes hauran d'implantar les infraestructures encaminades a potenciar un ús eficient dels recursos hídrics.  
4. L'anterior s'entén sense perjuí de la possibilitat que es brinda als licitadors d'incloure en les seues propostes altres objectius complementaris el cost de les quals serà assumit per l'urbanitzador sense repercutir-ho als propietaris de terrenys afectats, en els termes que contempla l'art. 124.2 de la LUV.  
2. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori establides per la revisió del PGOU.  
La revisió del Pla General d'Ordenació Urbana incorpora les directrius amb vista a la reclassificació del sòl no urbanitzable, segons les quals la reclassificació del sòl no urbanitzable justificarà l'aplicació dels següents criteris limitadors:  
a) De conformitat amb el que disposen els articles 55.2 de la LRAU i 2.2 de la LSNU, el sòl no urbanitzable no podrà ser objecte de reclassificació instrumentada per mitjà de simple modificació parcial del Pla General, quan els objectius per als que es propose puguen aconseguir-se igualment a través de la declaració d'interés comunitari regulada en la LSNU.  
b) La reclassificació haurà de justificar expressament el seu major interés públic en relació amb els valors protegits que van justificar la inclusió en el sòl no urbanitzable, i així mateix que el nivell de consolidació de la urbanització i de l'edificació, en els sòls urbà i urbanitzable qualificats per al mateix ús global la implantació dels quals reclama la reclassificació, ha aconseguit els llindars del 100 per 100 i del 50 per 1000 respectivament.  
c) La reclassificació de sòl no urbanitzable en el límit de la demarcació administrativa amb altres municipis haurà de justificar expressament la coherència amb l'ordenació proposada amb la dels municipis confrontants..  
Així mateix, seguint allò que s'ha indicat en la Memòria Justificativa de la revisió del Pla General d'Ordenació Urbana, per a la redacció del pla parcial s'establixen les següents directrius específiques:  
.a) Haurà d'acollir, als efectes de l'ordenació detallada, l'esquema corresponent a alguna de les zones tipus del RZOU coherents amb l'ús global assignat en el Pla revisat al sector que ordena, atenent al que disposa la base quarta, relativa als criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.  
b) Hauran de prendre en consideració les directrius establides en el Pla revisat per a la reclassificació del sòl i relimitació d'unitats d'execució.  
c) Respectaran les condicions que per al desenvolupament del sector delimitat s'establixen en la fitxa de planejament del Pla General i en les presents Bases..  
3. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.   
L'Ajuntament d'Albalat dels Sorells considera que les propostes de planejament que es presenten en l'Alternativa Tècnica dels Programes que es formulen hauran de complir els paràmetres següents:  
3. 1 En relació amb l'ordenació estructural.  
a) Classificació del sòl: urbanitzable.   
b) Superfície de l'Àrea de Repartiment: coincident amb la del Sector.  
c) Aprofitament tipus: 0,5 m²t/m²s.  
d) Índex d'Edificabilitat Bruta: 0,5 m²t/m²s.  
e) Ús global: terciari.  
f) Compliment de les reserves de sòl dotacional públic que, com a mínim, preveuen la LUV i el ROGTU.  
3.2 En relació amb l'ordenació detallada.  
a) Tot l'àmbit constituirà una única Unitat d'Execució.  
b) S'hauran de complir els estàndards previstos en la LUV i el ROGTU per a les actuacions d'ús dominant terciari.  
c) Resoldre satisfactòriament la connexió i accés rodat a l'àmbit d'actuació proposat a través de la CV-300 i CV-316.  
d) Afavorir, més enllà de la mera connexió viària, la relació entre l'actual nucli urbà i el nou desenvolupament, fomentant la unió de la trama urbana.  
e) Generar un espai de sòl urbanitzat terciari que permeta la implantació d'oficines, i que afavorisca la implantació en el municipi de centres directius i de negocis.  
f) Procedir a la urbanització de la totalitat de les zones verdes vinculades a l'actuació.  
g) Garantir el tractament adequat en les zones de protecció dels eixos viaris perimetrales a l'actuació.  
El compliment de tots estos paràmetres es considera condició necessària per a l'admissió i valoració de l'Alternativa Tècnica que es presente.  
La resta de paràmetres urbanístics no definits previstos en la normativa urbanística que resulta d'aplicació, es considera queden a lliure criteri dels licitadors, sempre que les propostes que es presenten complisquen l'ordenament jurídic vigent.  
4. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació.  
a) Implantació de l'ús terciari d'oficines destinat a centres directius i de negocis.  
b) Facilitar la implantació dels usos terciaris directament vinculats a l'ús dominant d'oficines.  
c) Propiciar l'edificació simultània a la urbanització, donat l'interés del municipi a agilitzar al màxim la posada en el mercat de sòl amb destí terciari amb què atendre la demanda del municipi en este àmbit.  
5. Prescripcions tècniques mínimes que han de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió.  
Els documents d'ordenació i gestió hauran de redactar-se amb estricta observança de les prescripcions tècniques imposades per la LUV i el ROGTU en aquells aspectes que la desenvolupe.  
En particular, donada la superfície de l'àmbit d'ordenació, i a fi de permetre la futura implantació d'un complex d'oficines amb dimensions suficients per a permetre la implantació de centres directius i de negocis, l'ordenació haurà de delimitar un quartell amb una superfície mínima de 20.000 m², que permeta materialitzar un mínim de 20.000 m²t.  
6. Admissibilitat de variants.  
1. Es consideraran variants als efectes de l'article 133.2 de la LUV les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic.   
2. Les variants no podran alterar substancialment l'ordenació urbanística proposta.  
Cada aspirant a Urbanitzador podrà presentar una única variant respecte de la seua Alternativa Tècnica inicial.  
3. La presentació d'una variant respecte de l'Alternativa Tècnica inicial no legitimarà la presentació d'una nova Proposició juridicoeconòmica ni l'alteració de les Bases de programació per qui la formule. No obstant, l'administració podrà triar, d'entre l'Alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, aplicant-se-li la Proposició juridicoeconòmica formulada.  
4. No s'entendrà com a Alternativa Tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de Programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar Alternativa Tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les Bases Generals i Particulars que regulen el procediment.  
Als efectes assenyalats en esta clàusula, no es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajusts de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
D'acord amb el que establix els apartats anteriors les presents Bases Particulars no admeten la formulació de variants sobre els aspectes següents:  
a) La delimitació sectorial, havent de mantindre's la del pla Annex.  
b) Els usos admissibles, excepte quant als usos terciaris compatibles que podran ampliar-se a altres diferents dels previstos en la fitxa de gestió, sempre que es tracte d'usos directament vinculats a l'ús dominant (terciari oficines).  
c) La delimitació d'un quartell edificable de destí privat amb una superfície mínima de 20.000 m², que permeta materialitzar una edificabilitat mínima de 20.000 m²t.  
7. Prescripcions tècniques mínimes a observar en l'elaboració del projecte d'urbanització.  
En l'elaboració del Projecte d'Urbanització haurà de complir-se el que preveuen els articles 156 i 157 de la LUV, en relació amb el que disposen els articles 349 i 350 del ROGTU.  
Les prescripcions tècniques del Projecte d'Urbanització respectaran, així mateix, el que disposen els articles 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i 68 del Reglament de la Llei de Contractes, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, tenint en compte el que disposa l'article 69 de tal Reglament.  
8. Pressupost base de licitació formulat per l'administració.   
A tots els efectes previstos en la LUV, i en particular a fi de fixar la quantia de la garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, este es fixa en la quantitat màxima de quatre milions cinc-cents mil (4.500.000) euros.  
9. Garanties.  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del Programa d'Actuació Integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional de 90.000 euros, equivalent al 2 per 100 del preu màxim de licitació.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les proposicions de Programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent Programa.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en qualsevol de les formes i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 15 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Integrada. Esta garantia haurà de prestar-se en el termini màxim de quinze dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació del Programa quan les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les Administracions Públiques.  
6. La garantia definitiva que ha de prestar l'Urbanitzador no respon, en cap cas, de l'abonament de les càrregues urbanístiques per part dels propietaris del sòl, i no podrà computar-se als efectes previstos en l'article 182.2.b) de la LUV. En la Proposició Jurídic Econòmica que es presente, haurà d'establir-se que si els propietaris de sòl pretengueren fer valdre el pagament o garantia de les càrregues urbanístiques realitzats privadament a favor de l'Agent Urbanitzador, o acords privats aconseguits amb este, per a sol·licitar la dispensa de garantia prevista en el citat 182.2.b) de la LUV, hauran de renunciar a l'exercici d'accions judicials o administratives per a exigir a l'administració municipal el compliment de l'Agent Urbanitzador respecte a les obligacions que haurien quedat cobertes per la garantia o responsabilitat per tal incompliment, i obligar-se a declarar tal renúncia en les successives transmissions de la propietat o ús de l'immoble.  
10.Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
1. Termini d'adjudicació del Programa: el termini màxim d'adjudicació d'este Programa serà de sis (6) mesos a comptar de l'endemà de l'obertura de les proposicions.  
2. Projecte de Reparcel·lació: el projecte de reparcel·lació haurà de presentar-se, si és el cas, dins del mes següent al transcurs del termini previst en l'article 167.3 de la LUV i abans de quatre mesos des de la formalització del contracte per al desplegament i execució del Programa.   
3. Selecció de l'empresari constructor de les obres d'urbanització, si procedira: sis (6) mesos a comptar de l'aprovació del Projecte de Reparcel·lació.  
4. Execució material de les obres d'urbanització:   
a. Inici: un mes des de la inscripció del projecte de reparcel·lació.  
b. Terminació: en tot cas, dins del termini de díhuit (18) mesos des de la inscripció del projecte de reparcel·lació.  
c. Recepció per l'Ajuntament: als tres (3) mesos de l'oferiment formal per a eixa recepció conforme al que disposen els articles 188.2 de la LUV i 147 i concordants del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
d. Termini de garantia: dotze (12) mesos des de l'acta de recepció definitiva.  
5. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització. En cap cas el termini per a edificar els solars resultants de l'actuació superarà el termini d'un any des de la recepció de les obres d'urbanització.  
En cas d'incompliment dels referits terminis, caldrà ajustar-se al que disposa la base vint-i-unena, podent donar lloc a la resolució del contracte, amb confiscació de la garantia definitiva.  
11. Model de proposició a presentar pels interessats.  
S'inclou com Annex a les presents bases particulars.  
12. Documentació a presentar pels licitadors junt amb la proposició.  
De conformitat amb el que establixen la LUV i el ROGTU es distingixen a continuació els diferents tipus de documentació que han de presentar els licitadors:  
1. 12.1 Alternativa Tècnica:  
2. 1. L'Alternativa Tècnica contindrà la documentació següent:  
a) L'Alternativa Tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del Programa.  
b) Àmbit de l'actuació integrada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la LUV, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes, incloent, almenys, si procedira, la de les obres d'urbanització que hagen de ser executades per compte d'una actuació distinta i posterior però que, beneficiant a l'actuació que és objecte de l'Alternativa Tècnica, haja de ser en part sufragada a càrrec d'esta a través del corresponent cànon d'urbanització. En tot cas, tindran la consideració de gastos variables els enunciats en l'article 308.2 del ROGTU.  
k) Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjuí de la valoració definitiva que procedisca en el moment d'exposar al públic el Projecte de Reparcel·lació.  
l) Atés que la proposta de Programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la LUV, i, en particular, de conformitat amb el que disposa l'article 74.3.a) i 47.3 de la LUV, haurà de fixar els programes i projectes per a la sostenibilitat i la qualitat de vida a què haja de destinar-se l'aportació monetària substitutòria de la cessió de sòl prevista en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge (LOT), amb justificació prèvia en el Pla de la impossibilitat que puga fer-se efectiva la dita cessió. Als efectes de determinar el .valor equivalent de la cessió'al·ludit en l'article 47.3 de la LUV, mai es considerarà la patrimonialització a favor del sòl no urbanitzable d'especial protecció, d'un aprofitament urbanístic unitari inferior a una tercera part de què corresponga, com a mitjana, al sòl urbanitzable de la Revisió del Pla General l'ordenació detallada de la qual no estiguera aprovada definitivament a la data d'aprovació de les presents bases.  
2. A més del contingut enumerat, i en la mesura que es proposa incorporar nous sòls urbanitzable a l'estructura territorial, l'Alternativa Tècnica haurà d'incorporar, almenys, la sol·licitud de Cèdula Territorial d'Urbanització regulada en els articles 112 i següents de la LUV, sol·licitud que haurà de ser objecte d'exposició al públic junt amb l'Alternativa Tècnica.  
3. Així mateix, i de conformitat amb allò que s'ha disposat per l'article 307 del ROGTU, serà exigible un projecte d'edificació quan l'aspirant a Urbanitzador oferisca com a compromís voluntari l'edificació simultània a la urbanització.  
12.2 Proposició juridicoeconòmica:  
3. 1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
A estos efectes, la Proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la informació següent:  
i. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu, valor unitari de repercussió del sòl urbanitzat i anterior a la urbanització (m²t), equivalent valor unitari de sòl brut (m²s bruts) i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant.  
ii. Informació, si és el cas, sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en metàl·lic, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.  
iii. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
iv. Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa.   
En tal supòsit, la Proposició juridicoeconòmic haurà d'incloure la següent documentació referida a eixos terrenys:  
v. Certificació registral de domini i càrregues de data no anterior a quinze dies a la data de presentació de la Proposició juridicoeconòmica.  
vi. En el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, haurà d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que li legitimen o li atorguen poder prou per a afectar les finques amb caràcter real i inscriure eixa afecció en el Registre de la Propietat.  
c) Pla o Programa Econòmic de la total inversió, amb desglossament dels distints capítols de càrregues. La inversió vindrà distribuïda en mensualitats referenciades a la data de subscripció del conveni d'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada, excepte en el cas de les obres d'urbanització, que ho estaran a la data d'inici de les pròpies obres.  
2. En tot cas, la proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast fixat en l'article 168.1.a i b de la LUV, i amb el desglossament per partides previst en l'article 303 del ROGTU.   
El pressupost de licitació indicarà si l'impost sobre el valor afegit s'entén inclòs o exclòs dels imports que es consignen. En el cas que no es faça referència expressa a l'impost sobre el valor afegit, s'entendrà inclòs.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la LUV.  
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente el sumatori de les partides corresponents als conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge del sumatori dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectes pels conceptes anteriorment expressats. En les càrregues d'urbanització no s'inclouran les indemnitzacions que procedisquen ni els gastos variables mencionats en l'article 126.j) de la LUV, l'estimació del qual preliminar ha de constar en l'Alternativa Tècnica i fixar-se amb caràcter definitiu en el Projecte de Reparcel·lació. Per a determinació de l'aportació monetària substitutòria de la cessió de sòl prevista en l'article 13.6 de la LOT, haurà d'aportar-se Informe de Taxació subscrit per Arquitecte Superior que, aplicant la metodologia establida en la Llei 6/1998 sobre Règim del Sòl i Valoracions, determine el valor unitari residual del sòl anterior a la urbanització, en funció de l'aprofitament subjectiu que corresponga als propietaris del sòl no urbanitzable d'especial protecció.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució. La proposició juridicoeconòmica haurà d'expressar el coeficient de canvi conforme a alguna de les dos fórmules matemàtiques prevista en l'article 306 del ROGTU.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador. Haurà d'aportar-se, als efectes de la seua determinació, Informe de Taxació subscrit per Arquitecte Superior que aplicant la metodologia establida en la Llei 6/1998 sobre Règim del Sòl i Valoracions, determine el valor unitari residual del sòl en situació anterior a la urbanització, en funció de l'aprofitament subjectiu que corresponga als propietaris del sòl.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Totes les anteriors magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre, havent de fer-se indicació que els imports seran revisats quan es determinen les quanties definitives corresponents als gastos variables a què es referix l'article 126.j) de la LUV.  
3. L'Agent Urbanitzador vindrà obligat a informar per escrit a l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells amb periodicitat trimestral de totes les actuacions que desenvolupe en execució del Programa d'Actuació Integrada adjudicat, traslladant a l'administració dels documents següents:  
a) Comunicació escrita als propietaris de sòl realitzada a l'empara de l'article 166 de la LUV, i acreditació del mig de la seua notificació fefaent.  
b) Opcions de retribució exercitades pels propietaris de sòl i garantia constituïda al final de l'opció exercitada.  
c) Liquidacions individuals girades als propietaris de sòl, i acreditació del mig de la seua notificació fefaent.  
d) Altres comunicacions dirigides als propietaris de sòl o altres titulars de drets afectats per l'actuació, que incidisquen en el compliment de les seues obligacions derivades del Programa d'Actuació Integrada aprovat.  
e) Contractes subscrits amb tercers per a l'execució de l'actuació programada.  
f) Certificacions mensuals d'obra i liquidacions en referència a la totalitat de les obres d'urbanització del Programa. Les dites certificacions i liquidacions hauran de tindre estructura idèntica a què, d'acord amb la legislació de contractes de les Administracions Públiques, han de presentar els contractistes d'obra pública de l'administració, a l'efecte dels quals haurà d'imposar-se per l'Agent Urbanitzador l'obligació corresponent del contractista en el contracte d'obra que se subscriga.  
12.3 Documentació administrativa:  
4. Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, així mateix, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació, de manera que:  
i. Si concorreguera una societat o empresa, haurà de presentar escriptura de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura de constitució, així com d'inscripció en el Registre d'Agrupació d'Interés Urbanístic dependent de la Conselleria competent en urbanisme.  
ii. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran document acreditatiu de l'esmentada representació i la seua DNI o fotocòpia legalitzada del mateix.  
iii. Quan l'oferixen-te actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada del mateix.  
iv. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb el que preveu la clàusula 15ª de les bases particulars del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de l'ingrés de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública dels documents integrants de l'Alternativa Tècnica, en els termes previstos en l'article 134.1 de la LUV.   
A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi d'Albalat dels Sorells, i depositaran una còpia dels mateixos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només als efectes de presentació d'al·legacions.  
g) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar, amb anterioritat a la publicació de l'anunci d'informació pública a què es referix a l'apartat anterior, els avisos regulats en l'article 134.4 de la LUV.   
12.4 Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del Programa.  
5. De conformitat amb el que disposa l'article 131.4 de la LUV, seran objecte de valoració com a criteris d'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada:  
1. L'Alternativa Tècnica, excepte els documents següents:   
i. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn. No obstant, de conformitat amb el que disposa l'article 286.j) del ROGTU, podran ser tingudes en compte aquelles millores que plantege una Alternativa Tècnica respecte de la integració de l'actuació en el seu entorn.  
ii. Constitució, si és el cas, de l'Agrupació d'Interés Urbanístic i Estatuts i Acords socials de la mateixa.  
iii. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
iv. Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, encara sent repercutible els propietaris no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
v. El Document de Justificació de la Integració territorial (art.74 LUV).  
vi. La sol·licitud de Cèdula Territorial d'Urbanització (arts. 112 i ss. LUV)  
6. 2. La Proposició juridicoeconòmica, en aquells aspectes susceptibles de puntuació, segons el que disposa la base setzena.  
13. Lloc, termini i forma de presentació de les sol·licituds.  
1 Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les seues sol·licituds en el Registre General de l'Ajuntament d'Albalat del Sorells, siti en Plaça del Castell núm. 2, en el termini de tres mesos, a comptar de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 9.00 hores a 14.00 hores, de dilluns a divendres.  
2 Si l'últim dia de termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prorrogarà fins al següent dia hàbil.  
3 Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, excepte la possibilitat de formular variants en els termes previstos en la base sèptima. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
4 Les proposicions per a prendre part en el concurs es presentaran en tres sobres separats, identificats en el seu exterior amb la indicació de la present licitació i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
. Sobre A: Es presentarà en sobre tancat i segellat, i contindrà la documentació administrativa relacionada en la clàusula 13.3 d'estes bases particulars.  
. Sobre B: contindrà l'Alternativa Tècnica, que es presentarà en sobre obert, en suport paper, i, addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació gràfica amb aplicació AUTOCAD (versió actual) i de la documentació numèrica i alfanumèrica amb aplicacions WORD i EXCEL.  
.Sobre C: contindrà la Proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en plica tancada, en suport paper, i, addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació WORD.  
14. Capacitat per a ser urbanitzador i acreditació del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional.  
1. Podran ser urbanitzadors i promoure el Programes d'Actuació Integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen en els apartats següents.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure el Programa d'Actuació Integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny, així com els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla general a què afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita.   
Quan per aplicació del que disposa el paràgraf anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, l'Ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que s'establixen en el ROGTU, concedint-li la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
2. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'Institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació i documentació acreditativa de la titulació de l'equip tècnic redactor i assessor, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. En tot cas, el referit equip deurà esta integrat, com a mínim, per un Arquitecte o Enginyers Superiors i un Llicenciat en Dret.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Siga quin siga el mig d'acreditació emprat, haurà de complir al que disposa l'article 301 del ROGTU.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
7. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
15. Criteris objectius que regixen l'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
De conformitat amb el que disposen els articles 135 de la LUV i 312 i 313 del ROGTU, es valoraran de forma independent l'Alternativa Tècnica i la Proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
. Valoració de l'alternativa tècnica: implicarà un 65 per cent del total de la valoració. Ponderació 0-100 punts.  
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada a través del Pla Parcial Modificatiu: 0-50 punts  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 0-10 punts  
Millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 0-10 punts  
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: 0-10 punts   
Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: 0-5 punts  
Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge: 0-5 punts  
Termini d'execució del Programa: 0-5 punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt del 50 per 100: 0-4 punts   
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 0-1 punt  
Les Alternatives Tècniques hauran de superar una puntuació mínima de 50 punts per a poder ser valorats les Proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.   
. Valoració de la proposició jurídic econòmica: Implicarà un 35 per cent sobre el total de la valoració. Ponderació 0-100 punts.  
La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie, la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del Programa: 65 punts  
Import de les càrregues d'urbanització expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 30 punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador: 5 punts  
Als efectes previstos en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim per a l'admissió de la Proposició juridicoeconòmica es fixa en 50 punts.  
Perquè puga ser valorat el preu del sòl de l'oferta, per a pagament en espècie, tal preu haurà d'estar basat en Informe de Taxació subscrit per Arquitecte Superior presentat amb la Proposició Jurídic Econòmica, i ser igual o superior al valor que derive de tal informe. Si per la Corporació es determina, amb base en allò que s'ha informat pels tècnics municipals que la taxació de l'esmentat informe és infundada o irreal, i que pot perjudicar greument el dret dels propietaris del sòl o el propi interés públic, podrà denegar la puntuació de l'oferta del preu que estiguera basat en tal informe (article 131.4 de la LUV).  
16. Adjudicació del programa i formalització del contracte.  
1. L'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada i la formalització del contracte que subscriguen l'Ajuntament i l'urbanitzador seleccionat com a conseqüència de l'adjudicació del Programa, contracte que en compliment de la legislació de contractes de les Administracions Públiques tindrà el caràcter de contracte administratiu especial, es duran a terme en els termes previstos en la LUV i el ROGTU.  
2. Si procedira l'adjudicació connexa o condicionada del Programa, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 139 de la LUV.  
17. Subcontractació.  
En este supòsit concret, podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar la realització parcial de les prestacions del Programa, en els termes previstos en l'article 142 de la LUV,  
No obstant, haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells amb caràcter previ a la formalització de les mateixes, acompanyant a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista, i la altres que acredite el compliment per l'Urbanitzador de les obligacions imposades per a la subcontractació en la legislació de contractes de les Administracions Públiques.  
L'Ajuntament disposarà del termini màxim de tres mesos per a resoldre, transcorregut el qual sense resolució expressa s'entendrà consentida la subcontracta.  
En tot cas, serà de preceptiu compliment el que disposa l'article 115 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
18. Dictamen del consell del territori i paisatge.  
De conformitat amb el que disposa l'article 136.4 de la LUV, i per tractar-se d'un Programa d'Actuació Integrada que comprén un àmbit inferior a 50 hectàrees, no serà necessari l'informe del Consell del Territori i del Paisatge previst en l'esmentat precepte legal.  
19. Penalitzacions.  
1. L'urbanitzador estarà subjecte al compliment de les distintes obligacions establides en les presents Bases i aquelles altres que s'apliquen en matèria d'urbanisme i contractació pública.  
2. L'incompliment de les dites obligacions és constitutiu d'infracció administrativa, les quals es qualifiquen en lleus, greus i molt greus.  
3. Són faltes molt greus:  
a) No complir els terminis totals de desenvolupament de l'actuació urbanística, excepte concurrència de causes excepcionals i no imputables a l'adjudicatari que retarden la dita actuació.  
b) No ingressar la garantia definitiva en termini.  
No subscriure en termini el contracte administratiu.  
La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns. Serà considerada, a estos efectes, equivalent a inactivitat, l'activitat exercida durant el mateix període, que execute en proporció menor d'un 10 per 100 la inversió del programa econòmic de l'actuació aprovat per l'administració a l'adjudicar el Programa d'Actuació Integrada.  
L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa.  
L'existència de deficiències greus en el compliment dels compromisos assumits.  
4. Són faltes greus:  
a) Dificultar les labors d'inspecció de l'actuació per part de l'administració.  
b) L'incompliment de terminis parcials superior a un terç dels mateixos.  
5. Són faltes lleus:  
a) L'incompliment d'altres obligacions del contracte.  
6. Les faltes lleus se sancionaran amb multa de 300 a 3.000 euros; les faltes greus amb multa de 3.001 a 30.000 euros; i les faltes molt greus amb multa de 30.001 a 60.000 euros i/o resolució de l'adjudicació. No obstant, la demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística serà penalitzada amb un 1 per mil per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte de benefici i gastos de gestió.  
20. Compliment i resolució.  
1. La relació jurídica entre l'Ajuntament i l'urbanitzador s'extingix per compliment o per resolució.  
2. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en el mateix.  
3. Són causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la personalitat jurídica de l'empresa urbanitzador.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de lleva i espera.  
c) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
d) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva i la no formalització del contracte de desplegament en termini.  
e) La demora en el compliment del termini global d'execució de la programació i urbanització proposada, per causa imputable a l'Urbanitzador.  
f) La comissió per l'urbanitzador d'infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat.  
g) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa.  
h) La caducitat del Programa per transcurs del termini total per a escometre-ho i, si és el cas, la pròrroga.   
i) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que, si és el cas, procedisquen o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment les mateixes.  
j) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això de lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
k) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del Programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
l) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per cent.  
m) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
n) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
o) Qualssevol altres que pogueren determinar-se en la legislació urbanística i de contractació administrativa.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del Programa baix les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ Dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'Actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
21. Prerrogatives de l'administració.  
L'Ajuntament d'Albalat dels Sorells ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les Administracions Públiques, i en particular, les d'interpretar el contracte administratiu especial entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador seleccionat en pública concurrència, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les Bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i el ROGTU.  
Les hipotètiques contradiccions que puguen existir entre estes bases i els documents formalitzats en compliment de les mateixes, hauran de ser resoltes a favor de les bases.   
22. Gastos.  
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de quants altres gastos s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del Programa. Estos gastos s'inclouran dins dels gastos de gestió com a càrregues del Programa.  
23. Altres clàusules.  
L'Ajuntament d'Albalat dels Sorells, per a garantia dels propietaris afectats per l'actuació, contractarà l'assistència tècnica necessària per a la direcció de les obres d'urbanització a càrrec d'aquells propietaris titulars del Programa que obtinguen parcel·les edificables en el si del mateix.   
La previsió d'estos gastos constituirà càrrega del Programa.  
24. Normativa aplicable.  
Les presents bases particulars constituïxen la regulació específica del concurs de programació de la present actuació urbanística, i desenvolupen les bases generals de l'Annex II del ROGTU, que l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells fa pròpies als efectes de regular la programació objecte del present plec.  
De forma supletòria i en el no regulat de forma expressa, caldrà ajustar-se al que disposa la LUV i el ROGTU, en el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i en la normativa reguladora del Règim Local.  
25. Jurisdicció competent.  
Serà competent l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu per al coneixement de les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Contra l'acord aprovatori de les Bases Particulars, podrà interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar del dia següent al de publicació del present Anunci. Així mateix podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la present publicació.  
Albalat dels Sorells, 7 d'agost de 2006.. L'alcalde: Vicente J. Almenar Climent.  
ANNEX  
Model de proposició a presentar  
 pels interessats  
D. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, major d'edat, amb DNI/NIF núm. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuant en (nom propi o representació), i amb domicili a estos efectes en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, EXPOSA:  
Que assabentat de les bases particulars que regixen per a l'adjudicació de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector SUZ-2 de sòl urbanitzable terciari a Albalat dels Sorells, adjunt a la present acompanya la documentació requerida en les esmentades bases particulars per a participar en el concurs públic per a l'adjudicació del referit Programa d'Actuació Integrada   
Per allò que s'ha exposat,  
SOL·LICITA: siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta, als efectes legals oportuns.  
Lloc i data  
Nom i firma.