Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6815, del 10-07-2012 (2012/6545)

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, por la que se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Dolores, El Palomar, Cheste, Aspe y Vilafamés. Expediente número 8/2007 - AIA y otros.
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Número DOGV
:   6815

Fecha DOGV
:   10-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6545


Fecha del documento
:   21-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Palomar, el
    * Cheste
    * Aspe
    * Dolores
    * Vilafamés
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, por la que se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Dolores, El Palomar, Cheste, Aspe y Vilafamés. Expediente número 8/2007 - AIA y otros. [2012/6545]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 08/4275 HNO, 248/1339 TDX, 155/3396 XZK, 152/5179 MSP, 114/07 AIA.  
  
Valencia, 21 de mayo de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica  
Expediente: 8/6726-SDN.  
Título: homologación modificativa del Plan Parcial de Mejora Sector 7.  
Promotor: Ayuntamiento de Dolores.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: sureste del casco urbano, adyacente al límite este del Sector 2 en el término municipal de Dolores (Alicante).  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto   
El objeto del presente proyecto es la reclasificación de suelo no urbanizable común (30.671,35 m²) en suelo urbanizable para la implantación de aproximadamente 180 viviendas de promoción pública o protección oficial (VPO); siendo la densidad máxima bruta prevista de 55 viv/ha.  
Localización:  
El sector objeto de homologación modificativa se localiza en el sureste del casco urbano de Dolores, concretamente, se encuentra situado entre la carretera CV-855 (a Elche) y el Azarbe de Abanilla por el norte; el Azarbe de Mayayo por el sur; el Sector 2 (clasificado como suelo urbanizable no pormenorizado) por el oeste, y suelo no urbanizable común por el este.   
Planeamiento vigente y propuesto. Ordenación prevista  
El Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de Dolores clasifica la zona como suelo no urbanizable común.  
Se fija como uso predominante el residencial múltiple de bloque exento; con un tipo de ordenación de la edificación de tipo aislado; siendo incompatible el uso industrial.   
Tramitación administrativa  
En fecha 17 de enero de 2007, el Ayuntamiento de Dolores, a través de la Dirección Territorial de Alicante, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remite documentación relativa al proyecto evaluado, constituida por expediente administrativo municipal, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, estudio de inundabilidad, proyecto de homologación modificativa y plan parcial, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Según certificado municipal suscrito por el secretario accidental del Ayuntamiento de Dolores, de fecha 6 de febrero de 2006, en la sesión plenaria celebrada el 31 de enero de 2006, se acuerda aprobar provisionalmente el programa para el desarrollo de la actuación urbanística integrada del Sector 7.   
1. Información pública.  
De acuerdo con el certificado emitido por el secretario accidental del Ayuntamiento de Dolores, de fecha 20 de marzo de 2007, la alternativa técnica del programa, junto con el expediente administrativo, fue sometida a información pública por el plazo de veinte días hábiles, mediante la publicación de edictos en el tablón oficial del Ayuntamiento el 17 de junio de 2005, diario La Verdad de Alicante, el 28 de junio de 2005 y en el DOCV, el 28 de junio de 2005. Habiéndose presentado durante dicho periodo dos alegaciones, cuyo contenido no se desarrolla en la presente resolución al no considerarse de carácter medioambiental.  
2. Requerimiento de información o documentación complementaria  
- En fechas 2 de febrero y 15 de mayo de 2007, respectivamente, se informa, mediante requerimiento de documentación, de aquellos aspectos que se considera deben ser ampliados y/o justificados previamente a la emisión de la correspondiente declaración de impacto ambiental.   
- El 17 de mayo de 2007, el Área de Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remite informe relativo al estudio de paisaje presentado.   
- El 1 de octubre de 2007, la Dirección Territorial de Alicante remite documentación complementaria presentada por el Ayuntamiento de Dolores; estando constituida por:  
- Certificado de la secretaría general respecto al procedimiento de información pública del Programa, alegaciones presentadas y su correspondiente resolución.   
- Informe de la mercantil Pridesa como empresa autorizada para el suministro de recursos hídricos en el municipio de Dolores.  
- Informe de la EPSAR.  
- Certificado del organismo gestor de los residuos sólidos del municipio.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Segura, en el que se suscribe que en relación con los aspectos ambientales y en materia de afección al dominio público hidráulico, no se realiza por parte de ésta ninguna observación o sugerencia.   
- Solicitud de informe al Sindicato General de Aguas de Dolores respecto a las afecciones y tratamientos sobre los azarbes afectados por el proyecto.   
- El 29 de octubre de 2007, la Oficina PROP de Xàtiva remite copia del estudio de impacto acústico presentado por Segura Roldán Ingenieros.   
- El 7 de noviembre de 2007, el Área de Planificación del Territorio y el Litoral, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remite resolución relativa a la aprobación del estudio de inundabilidad presentado.   
- Dado que la documentación aportada por parte del promotor del proyecto en fechas 29 de enero y 12 de febrero de 2008, respectivamente, responde parcialmente al contenido de los requerimientos efectuados al mismo desde el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, se reitera en fechas 8 de enero, 12 de febrero y 9 de abril de 2008, la solicitud de documentación complementaria.  
- El 2 de junio de 2008, la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante, remite documentación constituida por:   
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Segura, de fecha 7 de agosto de 2006, en el que se suscribe que en relación con los aspectos ambientales y en materia de afección al dominio público hidráulico, no se realiza por parte de ésta ninguna observación o sugerencia.   
- Informe de la mercantil Pridesa como empresa autorizada para el suministro de recursos hídricos en el municipio de Dolores, de fecha 21 de marzo de 2007.   
- Copia del escrito de solicitud de informe relativo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano, de fecha 27 de abril de 2006.  
- El 6 de junio de 2008, el Área de Calidad Ambiental remite al Área de Evaluación Ambiental, informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, por el que se considera suficiente la documentación complementaria aportada por el promotor del proyecto.  
3. Informes sectoriales.  
1. Informe suscrito por la Comisaría de Aguas, de la Confederación Hidrográfica del Segura, de fecha 7 de agosto de 2006, en el que se indica que en cuanto a los aspectos ambientales no hay ninguna observación o sugerencia que hacer; no observándose tampoco afección alguna al dominio público hidráulico en al ámbito del Sector 7.   
2. Informe del Área de Comercio, de la Dirección General de Industria y Comercio de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, de fecha 5 de mayo de 2006, relativo al análisis de los usos comerciales a implantar en el Sector y sus posibles repercusiones, así como a su justificación en relación con el entorno; por lo que, en el mismo, se manifiestan las siguientes consideraciones:  
- El uso comercial detallista, en una futura zona residencial actúa como elemento dinamizador, ya que, además, de vertebrar la trama urbana, atenderá las exigencias de la demanda de la nueva población residente evitando mayores desplazamientos. No obstante, se deberán tener en cuenta las condiciones oportunas para mantener el equilibrio urbanístico-comercial, por lo que una justificación adecuada del potencial terciario que contiene la presente modificación estaría en su vinculación con las previsiones de creación de viviendas que se contienen en el mismo.  
- Conviene señalar que la superficie comercial media por habitante en la Comunitat Valenciana es de 1,4 m² por persona, extremo que debe ser tenido en cuenta para que los futuros locales comerciales tengan una vocación de proximidad y de servicio a los nuevos residentes, mediante un mediano y pequeño comercio, complementado, con otros establecimientos de, restauración y servicios, pero sin que su proyección alcance más allá del ámbito que se ordena.  
- Dado que en el presente supuesto no se delimitan parcelas exclusivamente terciarias que pudieran albergar una concentración de actividades comerciales poco adecuada, no se oponen objeciones a su aprobación.   
En ningún caso, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, queda vinculada para conceder autorización para la implantación de grandes superficies de «venta al detall» que pudieran resultar amparadas por el planeamiento que se informa, las cuales, quedarían obligadas a obtener, con carácter previo al otorgamiento de la licencia municipal, la autorización de esta conselleria, prevista en el artículo 17 de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales (DOCV nº 497, de 31 de diciembre).  
3. Certificado del jefe del Servicio Municipal de Agua Potable y Saneamiento (Pridesa) de la localidad de Dolores (Alicante), de fecha 27 de febrero de 2007; en el que suscribe la existencia de suficiente caudal de abastecimiento para la nueva urbanización del Sector S-7, (152 m³/día), debido a las previsiones de aumento de las tomas del canal del Taibilla; estableciéndose, en cuanto a la identificación de los caudales disponibles y las fuentes de suministro, las siguientes consideraciones:  
- La empresa concesionaria del servicio, garantiza la regularidad en el suministro de agua potable a dicha urbanización, así como que dicho suministro no comportará merma adicional a la disponibilidad del caudal existente.   
- El entronque a la red de agua se realizará desde la tubería existente en el S-2 (PE 200). El entronque a la red de saneamiento se realizará en el S-2, si bien la red mínima de la nueva urbanización debe de ser de diámetro 400 mm; debiéndose proyectar una red de pluviales de diámetro mínimo 400 mm.   
Entre la documentación administrativa aportada por el promotor del proyecto a lo largo de la tramitación del presente expediente, se adjunta otro informe de dicha entidad colaboradora autorizada, Pridesa, de fecha 13 de julio de 2007, en el que igualmente se suscribe la suficiencia de recursos hídricos, incluyéndose la referencia a la propiedad de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla de dicha tubería (de 6.100 m³/día), y es quién garantiza el suministro hídrico; añadiéndose que no se dispone de ningún tipo de pozo.   
4. Certificado del Sindicato General de Aguas de Dolores, de fecha 26 de abril de 2007, en el que de acuerdo con la solicitud efectuada por el promotor del proyecto respecto a las actuaciones a realizar en los azarbes afectados por el desarrollo del presente sector, se informa lo siguiente:   
- El tratamiento realizado en los cauces de los azarbes afectados por el Sector S-7, serán de idénticas características a los tratamientos incluidos para el Sector-2.  
- Respecto a la documentación presentada ante el citado Sindicato General de Aguas, se indica que falta la correspondiente al fratasado del interior de los cauces, los cuales, posteriormente, quedarán tapados con una cubierta; siendo éstos los azarbes de Abanilla y Mayayo.   
5. Informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, de 10 de abril de 2007, en el que, de acuerdo con la consulta realizada a éste, por parte de la Dirección Territorial (expediente PL-2006/0348); se establecen las siguientes observaciones al respecto:  
- La documentación remitida por la territorial corresponde a un «pre-informe sobre estudio de impacto acústico para el Plan Parcial del Sector-7 del PGOU de Dolores», y no al estudio acústico que debe incluir este plan parcial.  
- En el estudio presentado se indica que se han realizado medidas del estado preoperacional, siguiendo el procedimiento establecido en el Decreto 104/2006. Pero, no se presentan los resultados de las mismas. Únicamente se concluye que de acuerdo con los resultados obtenidos no se considera necesario proponer medidas correctoras.   
- Para valorar el impacto acústico en estado pre-operacional se ha realizado una predicción de niveles sonoros mediante el método establecido por la YTO 8492. Pero, no se presentan los resultados obtenidos, ni se proponen medidas correctoras, al no considerarse necesarias.   
Posteriormente, el 3 de junio de 2008, el Área de Calidad Ambiental, remite un segundo informe, por el que se determina que el estudio aportado se ajusta al contenido que se establece en el Decreto 104/2006, de 14 de julio, de planificación en gestión en materia de contaminación acústica, respetando los objetivos de calidad establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.   
6. Informe desfavorable del Servicio de Ordenación Territorial del Área de Planificación del Territorio y el Litoral, de fecha 30 de octubre de 2007, por el que se establece que no se cumplen las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), concretamente en los aspectos que a continuación se señalan:   
- Dado que el municipio de Dolores está incluido en el listado de municipios de elevado riesgo de inundación del PATRICOVA al ser inundable la mayor parte de su término, y estando el sector alejado del casco urbano; no está justificado su desarrollo (art.22.5 de la Normativa), en contraposición a otras zonas más próximas al mismo.  
- El estudio de inundabilidad no propone medidas correctoras.  
- La Confederación Hidrográfica del Segura no ha emitido informe sobre el estudio de inundabilidad del presente plan parcial, por lo que se entiende que las actuaciones urbanísticas en el ámbito del Sector no afectan al dominio público hidráulico ni al régimen de corrientes.  
Posteriormente, se remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 10 de enero de 2008; por la que resuelve aprobar el estudio de inundabilidad presentado relativo a la Homologación y Plan Parcial del Sector 7 de las normas subsidiarias del municipio de Dolores; al considerarse cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana. Pudiendo destacarse, entre otras, las siguientes consideraciones que se establecen en la misma:  
- En el estudio de inundabilidad se señala que el futuro desarrollo del Sector-7, junto a los desarrollos ya urbanizados de la UE-1 y de los Sectores 2 y 3, han modificado la topografía de la zona a consecuencia de la sobreelevación del terreno a nivel de los viales, contribuyendo a la protección de las urbanizaciones en torno a los 80 cm, modificando las direcciones de flujo hacia el perímetro de las mismas y desviándolos hacia los azarbes de Abanilla, En Medio y Mayayo. Consecuentemente el posterior desarrollo del suelo no urbanizable afectado por el riesgo no supone un incremento significativo del mismo en el término municipal, proponiendo el cumplimiento de las siguientes medidas correctoras que deberán quedar reflejadas en el correspondiente plan parcial:   
- En cuanto a la tipología edificatoria, de uso residencial, el plan parcial propondrá modelos intensivos de concentración de la edificación, frente a modelos extensivos de baja altura y alta ocupación del territorio.  
- Quedan prohibidas las plantas de sótano.  
- Las rasantes de las edificaciones estarán sobreelevadas respecto al terreno actual al menos 0,80 m. Estando la cota del terreno actual al mismo nivel que los viales de acceso a la parcela.  
- El umbral de acceso a las plantas bajas de las edificaciones no podrá disponerse a la cota de la calle, debiendo disponerse rampas o escalones, de forma que se garantice siempre una diferencia de cota mínima entre la acera de acceso y la planta baja de la edificación de un metro.   
- El municipio de Dolores, de acuerdo con la disposición adicional primera, está incluido en el listado de municipios con elevado riesgo de inundación del PATRICOVA, al ser inundable la mayor parte de su término municipal. La actuación propuesta, en suelo no urbanizable, se localiza junto al suelo urbanizable programado de Dolores, en las proximidades del suelo urbano del municipio, lo que justificaría, en principio, dada la imposibilidad de emplazamiento en zona no inundable, su desarrollo frente a otras zonas, siempre que se garanticen unas condiciones mínimas de seguridad para las personas y los bienes. En este sentido deberán cumplirse las medidas correctoras propuestas en el estudio de inundabilidad y las de adecuación de la edificación e infraestructuras en zona inundable expresadas en los artículos 26, 27 y 28 de la normativa.   
- En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía, deberá ajustarse a los dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y demás disposiciones que la desarrollen), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.   
7. El informe de la Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR), de fecha 16 de marzo de 2007, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Dolores-Catral para admitir los caudales de aguas residuales generados por el presente desarrollo, indica lo siguiente:  
- La EDAR de Dolores-Catral da servicio a dichos municipios y está diseñada para tratar 2.400 m³/día; siendo actualmente el caudal influyente de 1.972 m³/día.  
- De acuerdo con los datos aportados por el solicitante, el caudal generado previsto es de 115,2 m³/día.   
El coste estimado de este suplemento de infraestructuras es de 163,30 € por habitante equivalente, siendo un habitante aquel que ocasiona un vertido de 60 gr. de DBO5 por día, o bien, genera un volumen de agua residual de 200 litros por día. En el caso que nos ocupa y según datos aportados, para un caudal medio estimado de 115,2 m³/día (suponiendo que el vertido es asimilable a aguas residuales domésticas, extremo que se deberá verificar en el momento de la conexión), supondrá una cantidad a abonar de 94.060,8 - correspondientes a 576 habitantes equivalentes.  
- En el caso en que el urbanizador decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales que genere y vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público, esta Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Dolores-Catral de las aguas residuales generadas por el desarrollo del Sector 7, siempre y cuando se de cumplimiento a los siguientes condicionantes:  
- En la tramitación del correspondiente instrumento de ordenación debe solicitarse dictamen o informe favorable de la Comisión territorial de Actividades Calificadas, u órgano que la sustituya, referido al cumplimiento por el correspondiente instrumento de planeamiento de la distancia establecida en la normativa sectorial aplicable (Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas Insalubres, Nocivas y Peligrosas), respecto a la infraestructura de saneamiento y depuración existente.  
- Este nuevo sector, que se desarrolla mediante el correspondiente instrumento de ordenación, se ajustará a lo dispuesto en las directrices referidas a los sistemas de tratamiento, apartado 6.3.2 del vigente Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 197/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.   
- En su día, el urbanizador responsable del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión al sistema público de saneamiento y depuración. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
- En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites establecidos en la ordenanza municipal de vertidos, o en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la Entidad de Saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
- Con anterioridad a la ejecución de la conexión se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento la cantidad resultante de 94.060,8 ?, a cuyos efectos deberá establecerse, en su caso, el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento y el Ayuntamiento de Dolores.  
8. Certificado del representante de la mercantil Colsur, SL, de fecha 20 de marzo de 2007, gestora de la recogida de los residuos sólidos Urbanos pertenecientes al término municipal de Dolores; por el que expone que se hará responsable de la correcta gestión de los residuos que se generen como consecuencia del desarrollo del Sector 7.   
9. Informe relativo al estudio de paisaje del proyecto, elaborado por el Servicio de Apoyo Técnico del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, de fecha 17 de abril de 2007; en el que se informa, entre otras, de las siguientes cuestiones:  
- El paisaje actuará como criterio condicionante de todos aquellos instrumentos de planeamiento de desarrollo que impliquen nuevos crecimientos urbanos o la implantación de infraestructuras, siempre y cuando su exposición pública se haya producido con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, 3 de julio de 2004, y haya concluido con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Urbanística Valenciana, 1 de febrero de 2006.   
- Dado que el trámite de información pública de la Homologación y Plan Parcial del Sector 7, concluyó con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Urbanística Valenciana, 1 de febrero de 2006, no le es, por tanto, exigible el estudio de integración paisajística, sin perjuicio de que el paisaje actúe como criterio condicionante.   
10. Informe del diputado delegado del Área de Infraestructuras del Departamento de Obras Públicas de la Diputación Provincial de Alicante, de fecha 30 de julio de 2007; en el que se indica que la actuación no afecta a la red de carreteras de la que es titular dicha corporación provincial.   
11. Informe suscrito por ingeniero de montes del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante; de 4 de mayo de 2007, en el que se manifiesta la no afección a terrenos forestales; clasificándose los terrenos afectados por el sector evaluado, de acuerdo con la cartografía evaluada por dicho servicio, como suelo no urbanizable, rústico no protegido.   
12. Informe del jefe del Servicio de Planificación, de fecha 28 de marzo de 2007, en el que se indica que no se aprecia inconveniente para su aprobación, desde las competencias en materia de transportes de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas.   
13. Informe favorable del jefe del servicio Territorial de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de fecha 28 de marzo de 2007; relativo a la suficiencia de recursos energéticos para el desarrollo del Sector 7; indicándose a dichos efectos, lo que a continuación se cita textualmente:   
- La actual legislación sobre calidad del suministro eléctrico está contemplada en la Ley 54/1977, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, donde se declara la condición de servicio esencial que ostenta el suministro de energía eléctrica según lo dispuesto en el artículo 2 de la citada ley.  
- En virtud de esta condición de servicio esencial y en aras de ofrecer una adecuada calidad de suministro se deberá dimensionar una infraestructura eléctrica suficiente que permita dotar de suministro eléctrico tanto al sector objeto del presente informe, como a las futuras unidades de ejecución que se puedan desarrollar; infraestructura que habrá de preverse conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico para baja tensión, desarrollado a través de las correspondientes instrucciones técnicas complementarias, y concretamente a través de la ITC-BT 10, que determina el grado de electrificación en función de los lugares de consumo, distinguiéndose entre espacios destinados principalmente a viviendas, industria, comercio o servicios generales, y la ITC-BT 9 respecto a las instalaciones de alumbrado exterior.  
- Por lo que, el presente proyecto de desarrollo del Plan Parcial de Mejora Modificativo del Plan General de Dolores (Sector 7-VPO) deberá ajustarse a lo establecido en la normativa vigente, a efectos de la posterior autorización por le órgano competente, así como la conexión de dichas instalaciones a la red, para lo que deberán respetarse las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias, actuando de conformidad con la compañía distribuidora de la zona, dando de esta forma cumplimiento a lo establecido reglamentariamente en cuanto a la calidad de suministro que se ha de mantener.  
14. Informe de fecha 12 de diciembre de 2006, del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación; por el que se informa favorablemente en cuanto a sus competencias en materia educativa, al Plan Parcial; no obstante, se encuentra condicionado al cumplimiento de las siguientes consideraciones:  
- Los parámetros urbanísticos que el planeamiento municipal establezca para la parcela escolar, no deben estar en contradicción con lo establecido por esta administración. Las limitaciones edificatorias no serán más desfavorables que las siguientes:  
- Coeficiente de edificabilidad: 1,00 m²/ m².  
- Coeficiente de ocupación de parcela: 50%.  
- Distancias a lindes o fachadas, sin limitación alguna.  
- Número de plantas: 3.  
- Altura de cornisa: 12 metros.  
- Formas de los edificios y sus cubiertas, sin limitación.  
- Nº de plazas de aparcamiento = Nº de unidades docentes.   
Teniendo en cuenta que en caso de no respetarse estos parámetros, la superficie de la parcela deberá incrementarse.   
Afecciones legales.  
- En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado en el ámbito de actuación la existencia de lugares de interés comunitario, denominados LIC, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000, ni ZEPAs designadas para su integración en dicha Red. Tampoco aparecen espacios naturales protegidos de la Generalitat Valenciana (parque natural, paraje natural, paraje natural municipal, reserva natural, monumento natural, sitio de interés y paisaje protegido), zonas húmedas catalogadas, microrreservas vegetales, montes de utilidad pública o gestionados por la Administración, que puedan verse afectados por el desarrollo de la presente actuación.  
- El ámbito del sector se encuentra afectado por riesgo de inundación de nivel 2 de acuerdo con el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana, correspondiente a la inundación masiva del río Segura (frecuencia entre 25 y 100 años; calado >0,80 metros). No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 10 de enero de 2008, cuyo contenido se detalla en el apartado de la presente Declaración relativo a Informes Sectoriales, se resuelve aprobar el estudio de inundabilidad presentado   
- El sector objeto de homologación modificativa, se encuentra situado entre la CV-855 a Elche, el Azarbe de Abanilla por el norte, el Azarbe de Mayayo por el sur, estando cruzado por el Azarbe de Enmedio. No obstante, consta entre la documentación administrativa aportada a lo largo de la tramitación del presente proyecto, el certificado del Sindicato General de Aguas de Dolores, de fecha 26 de abril de 2007, en el que se establecen algunas consideraciones respecto a las actuaciones a realizar en los azarbes afectados por el desarrollo del presente sector.  
Consideraciones ambientales y afecciones legales  
- En el estudio de impacto ambiental presentado se ha realizado una descripción muy generalista del medio biótico y abiótico del entorno donde se desarrollará la actuación; no describiéndose posteriormente de forma pormenorizada los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el presente proyecto; entre los que debería haberse incluido: edafología, climatología, geología, vegetación, fauna, hidrología, patrimonio arqueológico y etnológico, vías pecuarias y paisaje, de forma más concreta y adaptado a las particularidades del ámbito de desarrollo. También se han expuesto de forma excesivamente generalista los posibles impactos susceptibles de generarse como consecuencia del desarrollo del plan parcial propuesto; así como los apartados del estudio de impacto ambiental relativos al desarrollo de medidas preventivas y correctoras, y el programa de vigilancia ambiental.   
- Entre los aspectos ambientales más relevantes recogidos en la documentación aportada a lo largo de la tramitación del presente proyecto, caben destacar los siguientes:   
- Respecto a los riesgos geológicos que puedan imponer limitaciones de uso, la ausencia de pendientes anula la posibilidad de deslizamientos, y el tipo de materiales imposibilita en gran medida que se produzca riesgo de subsidencia o colapso. Siendo el riesgo más grave que puede generarse en el ámbito de actuación el asociado a la actividad sísmica, ya que se inserta en una zona de riesgo calificado como de nivel medio-alto.  
- En cuanto a la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos, éstos se encuentran dentro de la categoría III, presentando una vulnerabilidad media.   
- La topografía es totalmente plana, delimitada entre dos azarbes, el de Abanilla y el de Mayayo y cruzado por el azarbe de Enmedio, estando cubierta por depósitos cuaternarios fluviales y glacis.   
- La vegetación existente en el ámbito del sector, es de tierras de cultivo de regadío, que se hayan actualmente parte en explotación, y otras, abandonadas.   
- En la actualidad, se distingue la existencia de algunas unidades aisladas de algarrobo y olivo.  
- En cuanto a la red de alcantarillado se prevé una red separativa que evacuará hasta el punto más bajo del plan parcial, donde entroncará con el colector general del Sector 2, y desde donde será impulsado hasta la estación depuradora.   
- La evacuación de pluviales, en el estudio de impacto ambiental, se indica que se efectuará por libre escurrimiento hasta la calle c-7, donde mediante imbornales se evacuará al azarbe de Enmedio.   
- La limpieza, recogida y eliminación de basuras se realizará mediante servicio municipal que ya efectúa éste servicio en los sectores colindantes urbanizados.   
- Se propone una instalación de riego por goteo, para los árboles en alineación que habrán de plantarse en el viario, así como la instalación de un sistema de riego por aspersión en las zonas verdes.   
- Con respecto a las infraestructuras existentes, como elemento básico de la red primaria destaca la carretera CV-855 que discurre por el límite Norte de la parcela y constituye un vial estructurante del territorio.   
- Tal y como puede extraerse del estudio de inundabilidad presentado, habiendo sido objeto de resolución favorable por parte de la directora general de Ordenación del Territorio, tal y como se señala en el apartado de la presente declaración relativo a informes sectoriales; el Sector propuesto se encuentra en una zona de expansión natural del municipio, configurándose como una prolongación del Sector 2, en suelo urbanizable programado, y disponer de buena accesibilidad al tener como límite, al norte del Sector, la carretera CV-855.   
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 8.a del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, y concordantes de su reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
4. El articulo 16.2.m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, en base a todo lo anteriormente expuesto y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación Modificativa del Plan Parcial del Sector 7 del PGOU de Dolores (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada hasta la fecha, con los informes sectoriales emitidos al respecto, y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.   
  
Segundo  
1. Previamente a la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento:  
a) Deberá justificarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, el cumplimiento de la doctrina establecida por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el auto de Ador, respecto a la justificación de disponibilidad de recursos hídricos en calidad y cantidad suficientes, para garantizar el desarrollo de la actuación propuesta.   
b) Deberá obtenerse el Informe favorable de la Conselleria de Cultura acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano; dándose cumplimiento a las determinaciones que, en su caso, contenga el citado informe preceptivo y vinculante.   
2. Deberán incluirse en las correspondientes fichas de planeamiento, como condicionantes previos al inicio de las obras de urbanización, los siguientes:  
a) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en el informe del Área de Comercio, de la Dirección General de Industria y Comercio de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, de fecha 5 de mayo de 20883, relativo al análisis de los usos comerciales a implantar en el Sector y sus posibles repercusiones.  
b) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en el informe del Servicio de Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, de fecha 12 de diciembre de 2006.   
c) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en la Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 10 de enero de 2008; por la que resuelve aprobar el estudio de inundabilidad presentado.  
d) Se dará cumplimiento a los condicionantes establecidos en el informe favorable de la EPSAR, de 16 de marzo de 2007, relativo a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Dolores-Catral para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del presente sector.   
e) Se dará cumplimiento a las consideraciones establecidas en el Informe favorable del jefe del servicio Territorial de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de fecha 28 de marzo de 2007; relativo a la suficiencia de recursos energéticos para el desarrollo del Sector 7.  
f) Dado que la evacuación de las aguas pluviales se efectuará, mediante imbornales, al Azarbe de Enmedio; se obtendrá previamente, autorización de vertido al organismo de cuenca competente, Confederación Hidrográfica del Segura, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.   
g) Se deberá presentar un programa de vigilancia ambiental completo en el que se definan con mayor exactitud respecto al programa incluido en el estudio de impacto ambiental presentado, el equipo encargado de su realización, así como el mantenimiento y control de las medidas de protección y restauración desarrolladas en el área y su entorno, con el fin de garantizar su eficacia en la protección de la fauna, flora, paisaje, calidad atmosférica, control de residuos y vertidos, y seguimiento de la implantación de zonas verdes, entre otras.   
El programa de vigilancia ambiental deberá incluir el compromiso de presentar puntualmente el promotor ante la administración una memoria o informe anual concretando: el desarrollo y avance de la actividad, de la aplicación de las medidas de protección y de restauración previstas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter medioambiental que pudiera producirse durante el desarrollo de la misma.   
h) Se dará cumplimiento a las consideraciones expuestas en el certificado del Sindicato General de Aguas de Dolores, de fecha 26 de abril de 2007, relativo respecto a las actuaciones a realizar en los azarbes afectados por el desarrollo del presente sector.   
3. Deberá incluirse en las fichas de planeamiento, como condicionantes previos a que se otorguen las licencias de ocupación de los usos residenciales en el Sector, la comprobación de los siguientes condicionantes:  
a) La red de abastecimiento de agua esté en funcionamiento y que el agua presente la calidad adecuada de acuerdo al RD 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios relativos a la calidad del agua para el consumo.  
b) Las infraestructuras necesarias en materia de depuración de aguas residuales, se ejecutarán de forma que se garantice el pleno funcionamiento de las mismas en el momento del inicio de ocupación.  
4. Todas las actuaciones que se desarrollen en el Sector se adecuarán en la medida de lo posible a la pendiente natural del terreno, de modo que ésta se altere en el menor grado posible, propiciándose la adecuación a su topografía natural, tanto del perfil edificado como del parcelario, de la red de caminos y de las infraestructuras lineales. Además se disminuirá el impacto de las edificaciones sobre el entorno mediante el empleo de colores en techos y fachadas que permitan una mayor mimetización.   
5. Será necesaria la reposición de todos los servicios e infraestructuras de riego afectado y funcionalmente necesario por parte del urbanizador. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesan el sector y tienen una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes o del órgano competente, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.   
6. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas, dada la elevada calidad agraria de las mismas, y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto, a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda sus condiciones de humedad y sus características edáficas.  
7. El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
8. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
9. Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de los terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o de cualquier otro tipo de residuo.  
10. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaría de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado  
11. El material necesario para realizar la explanada del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada; debiendo disponerse de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
12. Deberán preverse, en la urbanización, lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunitat Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan Integral de Residuos.  
13. Se integrarán en el sector, en la medida de lo posible, o bien en otras áreas del municipio, los ejemplares arbóreos existentes actualmente diseminados en el área de actuación; debiendo establecerse un programa adecuado para su mantenimiento que asegure su pervivencia.   
14. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el estudio de impacto ambiental, en el documento de síntesis y las labores de vigilancia que correspondan al programa de vigilancia ambiental, se incorporarán al preceptivo proyecto de urbanización y al de construcción del sector; valorándose adecuadamente presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
15. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental: «La vigilancia del cumplimiento por parte del titular del proyecto de las condiciones impuestas por la Agencia del Medio Ambiente corresponde al órgano con competencia sustantiva y a las corporaciones locales en el ejercicio de sus atribuciones legales».  
16. Otros condicionantes de carácter ambiental que se deriven de las preceptivas autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 14 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 248/08-AIA.  
Título: explotación avícola de engorde.   
Promotor: Granja el Torrentí, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático.  
Objeto del proyecto: obtener la legalización de la ampliación de la actividad, y la autorización ambiental integrada para una explotación avícola de broilers.  
Localización: polígono 2, parcela 12, del término municipal de El Palomar (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la autorización ambiental integrada para una actividad avícola de engorde, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La explotación posee actualmente una capacidad para 120.000 animales, encontrándose en plena actividad.  
La actividad consiste en el engorde de pollos sobre cama de yacija hasta alcanzar los 2,3 kg de peso vivo aproximado, momento en que se destinan a matadero. Se realiza 4,5 ciclos/año, realizándose vacío sanitario tras cada ciclo de engorde.  
La finca ocupa una superficie de 39.237 m². La superficie construida corresponde a cuatro naves de dimensiones variables, dos de ellas de dos alturas y otras dos de una única altura, y tres construcciones anexas, correspondiendo a una superficie construida de 7.791,2 m².  
Se considera que la explotación tendrá unas necesidades anuales de agua potable aproximada de 6.876 m³ (6.745 m³ de agua de bebida, 130 m³ para la limpieza de las instalaciones y 0,8 m³ destinados a usos varios), disponiendo de suministro de la red de abastecimiento municipal (se aporta justificación). El agua quedará almacenada en depósito prefabricado de 50 m³ y en balsa realizada sobre el terreno de hormigón impermeabilizado y cubierto por lona con capacidad para 100 m³.  
La gallinaza generada (que se calcula en base a normativa catalana), se estima en 2.400 Tm/año, siendo retirada por Abonos Orgánicos el Castañero, SL (se aporta contrato suscrito entre ambas partes).  
No se dispone de estercolero en la explotación.  
Los cadáveres generados serán retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto (se aporta justificación).  
La ventilación adoptada en la explotación es forzada, a través de extractores y ventiladores y natural, a través de ventanas y puertas.  
Se ha incluido un cálculo estimativo de las emisiones a la atmósfera asociadas a la actividad, correspondiendo a 41.592 kg de NH3 y 572,4 kg de N2O en los alojamientos, y 12.412,80 kg de CH4, calculado conforme a los cuadros de cálculo de emisiones de gases del sector ganadero proporcionados por el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER-España).  
Como medidas higiénico-sanitarias, se incluye dotar a la explotación de vallado perimetral, disponer de tela metálica en las ventanas para evitar la entrada de vectores, construir vado sanitario a la entrada de la explotación.  
Las aguas residuales domésticas, estimadas en 130 m³/año, son retiradas por empresa gestora autorizada a tal efecto (se aporta contrato de retirada suscrito en fecha 27 de junio de 2008).  
Las aguas residuales procedentes de la limpieza de las naves serán conducidas hacia el exterior de las naves y vertidas en la propia parcela. Los residuos especiales producidos en la explotación (entre otros: envases de plástico vacíos sobrantes de los medicamentos, de productos de limpieza y los procedentes del mantenimiento de las instalaciones, como tubos fluorescentes, tuberías de polietileno que conducen a los bebederos), son almacenados temporalmente en contenedor y retirados periódicamente a través de empresa gestora autorizada a tal efecto.  
La explotación se localiza más de 1.000 metros del término municipal de El Palomar (Valencia).  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente  
El promotor dispone de licencia de actividad otorgada en 1985, fecha en la que se había construido dos de las naves y un anexo a una de ellas. El resto se construyó en 1994, por lo que el expediente de evaluación de impacto ambiental estaría referido a la legalización de la última fase construida así como a la obtención de la autorización ambiental integrada.  
El expediente se inicia en fecha 19 de agosto de 2008, con la remisión por la Dirección General para el Cambio Climático de Proyecto, Estudio de Impacto Ambiental, documentación complementaria y resultado de la información pública.  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5728, de 26 de marzo de 2008, en el tablón de edictos municipal y notificado a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.  
Informes sectoriales  
Los informes incluidos en el expediente se recogen a continuación:  
Informe municipal favorable de compatibilidad urbanística, de fecha 5 de marzo de 2007.  
Licencia de actividad concedida en fecha 18 de noviembre de 1991 a nombre de Bautista Niñerola Cuartiella.  
Licencia por cambio de titularidad de fecha 23 de julio de 1993 a nombre de Juan Francisco Niñerola Sabater. La última ampliación, según se describe en la documentación técnica se realizó en 1991, sin que se tramitara la correspondiente evaluación de impacto ambiental, como ya imponía la legislación vigente en la materia.  
Registro de explotaciones porcinas, en el que se indica que la capacidad de la explotación es de 3.100 cerdos de cebo.  
Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 20 de noviembre de 2007. Para las aguas residuales domésticas se indica que deberá optarse (considerando inviable la utilización de una depuradora por el escaso volumen de agua residual generada) por la conexión a una red de alcantarillado que conduzca esta agua a una estación de tratamiento de aguas residuales, o al almacenamiento de las aguas residuales en depósito estanco e impermeable para posterior retirada por gestor autorizado o gestión de éstas y del resto de residuos generados según lo establecido en las disposiciones legales vigentes.  
El reducido volumen de aguas residuales domésticas estimado que se generará en la explotación anualmente hace que se considere viable la gestión conjunta con los purines.  
Afecciones legales.  
El suelo donde se desarrolla la actividad se califica como suelo no urbanizable común, según normativa urbanística municipal.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Castellón ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
Consideraciones ambientales.  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad e identificación de impactos.  
La parcela se localiza al norte del término municipal a 345 m.s.n.m., inserta en una zona agrícola de secano dedicada principalmente al olivar. Constituida por un único bancal longitudinal en sentido NE-SOE. Según la cartografía temática de esta conselleria, está ubicada en una parcela de fisiografía plana. Litológicamente se caracteriza por estar constituida por cantos, gravas, arenas y arcillas. La naturaleza de las parcelas colindantes es similar a la ocupada por la explotación. La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos es media. El riesgo de erosión actual es muy bajo (pérdida de 0-7 Tm/ha/año) y el de la erosión potencial es moderado (pérdida de 15-40 Tm/ha/año). No existe riesgo de deslizamiento ni de inundación.  
No existe afección a vía pecuaria catalogada en el término municipal.  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales relevantes, ya que se ubica en un entorno con un grado de naturalidad escaso, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto:   
- El aire, por emisión de olores debido a los procesos anaerobios asociados a los residuos generados (purines y cadáveres).  
- Las aguas superficiales y subsuperficiales, por lixiviación de purines o percolación del mismo asociada a una incorrecta gestión del purín en la propia explotación o bien durante su utilización como abono orgánico.  
- El suelo, por alteración de sus propiedades asociada a la incorrecta gestión del purín en su utilización como abono orgánico; y el aire, por emisión de olores asociada a los purines generados y a la presencia de animales principalmente.  
Además de las medidas de gestión de la explotación, el estudio de impacto ambiental acompaña una serie de medidas correctoras, entre las que se incluye:  
- Se aplicará el purín respetando la distancia mínima en su distribución sobre el terreno, de 100 metros respecto de otras explotaciones del grupo segundo y tercero y a los núcleos urbanos.  
- El purín se extraerá de la explotación con un periodo mínimo de tres meses de retención mediante el tractor cuba propiedad del promotor, tratado con complejo bacteriano que fijará el nitrógeno, reduciendo los olores.  
- El purín no se verterá en zonas forestales o de pastos, únicamente en zonas de cultivo. Tampoco se admiten los vertidos del purín sobre cauces públicos o a distancias inferiores a 35 m de pozos y sistemas de agua potable, a 200 m de campings, de cauces públicos y a 500 m de zonas acuícolas. Se respetará la distancia mínima en la distribución del estiércol sobre el terreno, de 100 metros respecto de otras explotaciones del grupo primero, y de 200 metros respecto a explotaciones del grupo segundo y tercero y a los núcleos urbanos.  
- Se procederá al laboreo de las tierras agrícolas antes de 24-48 h desde que se aplican los purines.  
Según la cartografía temática de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la superficie donde se desarrolla la actividad se localiza en un suelo con una vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos media, por lo que no deberá excederse la concentración de 170 kg N/ha al aplicar los purines como abono orgánico en campos de cultivo.  
Se ha detectado contradicciones en la planificación del abonado con el purín, por lo que, deberá elaborarse un plan de gestión y producción agrícola del purín.  
La superficie agrícola localizada en parcelas del término municipal de La Senia (12,42 ha), provincia de Tarragona, donde se declara aplicar el purín, deberán sustituirse por superficie equivalente localizada en la provincia de Castellón, ya que se dispone de legislación sectorial propia que condiciona la autorización de la actividad en esta comunidad autónoma, correspondiendo además el control de la actividad (incluido la gestión del purín), a la administración propia del territorio donde se localiza la actividad.  
Atendiendo a las características del medio y de la actividad, de considera viable la actividad, desde el punto de vista medioambiental, siempre que se desarrolle conforme a lo establecido en el estudio de impacto ambiental y se complemente con la adopción de los condicionantes recogidos en esta declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades legalmente establecidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental.  
  
Primero  
Estimar aceptable, a solo los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina de cebo, localizada en el polígono 5, parcela 77, del término municipal de Rossell (Castellón), promovido por Juan Francisco Niñerola Sabater, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, deberá regularizarse la explotación de acuíferos ante los organismos de cuenca correspondientes de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas.  
Deberá presentar justificación legal del aprovechamiento de agua potable de la red municipal.  
Previo a la obtención de la autorización ambiental integrada, el promotor deberá justificar la sustitución de la superficie agrícola localizada en parcelas del término municipal de La Sénia (Tarragona), por otra equivalente en la provincia de Castellón, a una distancia prudencial de la explotación, de manera que sea viable económicamente la utilización de purín como abono orgánico.  
Deberá aportar plan de gestión y producción agrícola de purín, de manera que se justifique que la extracción de purín de la explotación coincide con la época apropiada de fertilización de los olivos. Deberá indicarse sobre método de aplicación.  
A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá, preferentemente, enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.  
En base al Real Decreto 324/2000, de Ordenación de las explotaciones porcinas, deberá respetarse como distancia mínima, en la distribución de estiércol sobre el terreno, la de 100 m, respecto a otras explotaciones del grupo primero, y 200 m, respecto a las explotaciones incluidas en el resto de los grupos definidos en el artículo 3.B) del Real Decreto 324/2000 y a los núcleos urbanos. En relación con los cursos de agua, se respetará lo establecido en el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que desarrolla os títulos preliminar, I, IV, y VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, y lo dispuesto en los diferentes planes hidrológicos de cuenca.  
Deberá disponer de informe favorable de la Conselleria de Cultura i Esport, en relación la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 25 de septiembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 155/9623-YIA.  
Promotor: Ayuntamiento de Cheste.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.   
Objeto del proyecto: programa de actuación integrada Residencial Pinos Veros.  
Localización: término municipal de Cheste.  
Descripción del proyecto  
La memoria informativa del plan parcial indica que la actuación consiste en la implantación de una bolsa de suelo residencial en el término de Cheste que permita el asentamiento ordenado de viviendas fuera del núcleo municipal, concretamente junto al suelo no urbanizable con vinculación deportiva donde se ubica el campo de tiro de la Comunitat Valenciana. Se proyecta además un pequeño porcentaje de aprovechamiento terciario que dote al sector de identidad propia y autosuficiencia tal y como precisa una actuación de estas características.   
El instrumento que define la ordenación urbanística es un plan parcial de mejora, tal como está regulada esa figura de planeamiento en el artículo 80 y siguientes del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunitat Valenciana. Como el municipio de Cheste ya tiene homologado su planeamiento a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, no procede adjuntar al plan parcial documento de homologación; no obstante el plan parcial incluye como parte de sus determinaciones la definición de la ordenación estructural en su ámbito de actuación.   
La gestión y urbanización completa de la actuación se acoge a la modalidad de gestión indirecta de un programa de actuación integrada.   
El plan parcial modificativo del plan general de ordenación urbana vigente, reclasifica una superficie de 1.242.311 m² de suelo no urbanizable a suelo urbanizable de uso dominante residencial con un pequeño porcentaje de uso terciario. En dicha superficie se incluyen 72.996 m² de red primaria viaria para la ejecución del desdoblamiento de la CV-378.  
Según el apartado 3 de la memoria informativa, la calificación del suelo no urbanizable objeto de modificación, de acuerdo con la homologación modificativa aprobada definitivamente el 2 de enero de 2001, es suelo no urbanizable común limitación tipo III y suelo no urbanizable dotacional docente, cultural y asistencial social.  
Por otra parte en la memoria justificativa se indica textualmente que la modificación no desvirtúa las opciones de la ordenación original del planeamiento vigente, sino que más bien responde a la previsión de la homologación global de Cheste de ordenación urbanística de ese ámbito y que esta actuación no se opone a ninguna de las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio definidas en el apartado 14 de la memoria de homologación global de Cheste. Estas directrices se refieren a cada uno de los sectores de suelo urbanizable y de las distintas zonas de calificación en suelo urbano, pero no contienen determinaciones de carácter general que afecten a la ocupación del territorio.   
El número de viviendas máximo previsto de acuerdo a la densidad establecida por ha es de 1.759 viviendas, lo que implica un incremento de habitantes mínimo de 3.694 habitantes (considerando el índice de 2,1 habitantes/vivienda, establecido en el artículo 108 del ROGTU, actualmente en vigor), es decir un aumento del 50% respecto de la población actual.  
Tramitación administrativa.  
El expediente de evaluación ambiental fue incoado con la remisión, desde la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Territorio y Vivienda, de la documentación del Plan Parcial de Mejora Pinos Veros el día 3 de mayo de 2007, compuesta por el plan parcial, anteproyecto de urbanización, estudio de impacto ambiental y certificado del secretario general del Ayuntamiento de Cheste extendido el 26 de febrero de 2007, correspondiente a la aprobación y adjudicación provisional del programa de actuación integrada La Loma - Pinos Veros, mediante acuerdo aprobado en sesión extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento de 22 de diciembre de 2005.  
En dicho certificado se hace constar que la información pública se verificó mediante anuncio publicado en el diario el Levante de 16 de marzo de 2005 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 4.974, de 30 de marzo de 2005, durante 20 días prorrogados en otros 20 días al haberse presentado, en los 10 primeros días de exposición, otras alternativas técnicas. En el plazo establecido se registraron, de acuerdo con el certificado, 25 alegaciones (de las que se realiza un resumen y la contestación a la misma), careciendo todas ellas de carácter ambiental, salvo la presentada por Rafael Pero Vaño en representación de la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro de Valencia que manifiesta su inquietud ante la convivencia de usos distintos: el campo de tiro y el residencial.   
Informes sectoriales.  
Se ha considerado la documentación y declaraciones de impacto ambiental de los dos expedientes relacionados correspondientes a la homologación modificativa del Plan General de Ordenación Municipal de Cheste (Exp. 626/99-AIA) y a las instalaciones deportivas situadas en los polígonos 17 y 18 de las partidas de la Loma del término de Cheste promovido por la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro (Expte 115/96-AIA).   
Se ha tenido en cuenta también el informe, sobre el proyecto objeto de evaluación, remitido al Ayuntamiento el 16 de junio de 2005, en el que se hacía referencia a aquellos documentos o aspectos de la documentación que debían ser subsanados.   
Afecciones legales.   
Clasificación y calificación urbanística. Los terrenos afectados se encuentran clasificados en el planeamiento vigente como suelo no urbanizable destinado a equipamiento dotacional, deportivo y docente y suelo no urbanizable limitación tipo II.  
Patrimonio cultural. En principio, de acuerdo con la homologación modificativa global de Cheste y el inventario de la Conselleria de Cultura no se tiene constancia de la existencia de yacimientos en el ámbito de la actuación.   
Consideraciones ambientales.   
La homologación modificativa global del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Cheste, a la que se hace referencia en el documento presentado, se corresponde con el planeamiento vigente en el municipio y en la misma se estableció una gradación del suelo no urbanizable común, distinguiendo 4 tipos :   
a) Suelo no urbanizable sin limitación definida  
b) Suelo no urbanizable con limitación tipo I,  
c) Suelo no urbanizable con limitación tipo II y   
d) Suelo no urbanizable con limitación tipo III  
La homologación modificativa del Plan General de Ordenación Urbana de Cheste citada se evaluó ambientalmente correspondiendo al expediente 626/99-AIA, formulando Declaración de Impacto Ambiental por Resolución de la directora general de Planificación y Gestión del Medio Natural de 20 de julio de 2000. El sector la Loma - Pinos Veros se asienta sobre la superficie suelo no urbanizable situado entre el barranco del Poyo, la carretera CV-378 y la autovía o límite sur del término municipal que, en la citada homologación, fue recalificada con dos finalidades:  
1. Modificación 6.2.7.9 consistente en la recalificación de suelo no urbanizable común a suelo urbanizable dotacional, docente, cultural, asistencia social, incluyendo y regularizando los dos centros existentes y abarcando proyectos tramitados mediante declaración de interés comunitario.  
2. Modificación 4.8.2.9 recalificación de suelo no urbanizable común a suelo con limitaciones tipo II, situado alrededor del suelo no urbanizable de equipamiento dotacional y deportivo (circuito de velocidad y campo de tiro) con el objeto de proteger esta calificación de actividades no compatibles que alterasen el uso permitido. Concretamente quedaban especialmente prohibidos: naves agrícolas, granjas, viviendas unifamiliares y actividades no vinculadas al uso deportivo y docente. Todo ello queda regulado en el articulo 198 limitación tipo II.   
Esta modificación planteada en la homologación modificativa del PGOU de Cheste se consideró no solo adecuada sino conveniente ya que ambos usos deportivos son fuentes notables de ruido, no mitigables a niveles adecuados mediante medidas correctoras por lo que de hecho generan una limitación para el establecimiento de usos residenciales a su alrededor. Por ello la instauración de una normativa de limitación tipo II constituye una medida protectora necesaria y eficaz para evitar impactos sobre la población de futuros desarrollos.   
La reclasificación objeto de esta evaluación es por tanto, en contra de lo afirmado en la documentación presentada, contraria a las Directrices y normativa del PGOU vigente, siendo la ubicación propuesta desde el punto de vista de la evaluación ambiental en cualquier caso, desfavorable ya que aunque la normativa no hubiera contemplado la limitación de actividades alrededor de estos usos deportivos, la ubicación del sector es, de todas las posibles en el término municipal, la menos adecuada, ya que, tal y como se ha indicado anteriormente, estas actividades son generadoras de ruido que hacen incompatible el uso residencial en ellos.   
El estudio de impacto ambiental presentado no incluye un análisis de alternativas de la ubicación del sector, sino que se ciñe a alternativas en la ordenación pormenorizada y en la delimitación de los bordes del sector.  
Además hay que señalar que el sector colinda por el sur con el suelo urbano industrial (polígono industrial Castilla) lo que también podría resultar limitante dependiendo del tipo de industrial que se ubican en el mismo.   
Por otra parte la determinación de la situación acústica preoperacional, incluida en el estudio de impacto ambiental es al menos incompleta ya que no ha sido, ni siquiera, considerado como fuente sonora el campo de tiro colindante con el sector que tiene actividad diaria.   
- El objeto del estudio es presentar los niveles sonoros en el sector obtenidos mediante métodos predictivos, y con un estudio adicional de medidas in situ. Se analizan dos situaciones que coinciden las fuentes sonoras permanentes (carreteras y ferrocarril próximos) y difieren en la situación de actividad del circuito de velocidad:  
- Niveles sonoros modelo A. Se corresponde con la situación de actividad de pruebas y entrenamiento del circuito de velocidad, entendiendo ésta como la de un vehículo realizando pruebas alrededor del circuito circulando de forma intermitente, en horario diurno), determinando que los niveles sonoros no superan los umbrales establecidos en la legislación sectorial y  
- Niveles sonoros modelo B. Se corresponde con situación de competición del circuito de velocidad, en la que los niveles sonoros superan los niveles de ruido de confort, proponiendo como medida correctora aumentar el aislamiento de los cerramientos exteriores de las viviendas.   
En el estudio de impacto ambiental se valora el impacto del ruido como un factor condicionante sometido a mayor detalle de estudio, y no como limitante, ya que se establece como situación de normalidad la del modelo A y se excluye de la valoración las situaciones de competición (modelo B) por entender que son situaciones esporádicas. No obstante lo anterior el número de acontecimientos deportivos y por tanto las cifras de afluencia de público se han incrementando desde la inauguración el circuito, ascendiendo a 12 el número de acontecimientos deportivos celebrados en el año 2007, a 507.000 espectadores y contabilizándose una actividad en el circuito de 356 días en el año, lo que supone un índice del 97,5%.   
El estudio de impacto ambiental adolece, además, en aspectos que, independientemente de su ubicación, deben ser analizados y valorados, tales como la gestión de los residuos sólidos urbanos, la gestión de las aguas residuales y la disponibilidad de recursos hídricos de los futuros desarrollos urbanísticos, con el fin de evitar impactos ambientales notables.   
Por todo ello se considera necesario replantear la actuación en emplazamientos alternativos del municipio, que no presentaran las limitaciones antes expuestas y teniendo en cuenta la magnitud de la actuación, se considera conveniente realizarla en el contexto del término municipal, es decir mediante una evaluación ambiental estratégica con el fin de determinar la viabilidad de la actuación en relación con la capacidad de carga del municipio y, en su caso, la ubicación más adecuada.   
Consideraciones jurídicas.   
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I del apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.   
El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente declaración de impacto ambiental.  
  
Primero   
Estimar no aceptable, desde el punto de vista ambiental, el Plan Parcial de Mejora Pinos - Veros promovido por el Ayuntamiento de Cheste, de acuerdo con las consideraciones ambientales desarrolladas en la parte expositiva de esta declaración.   
  
Segundo   
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 20 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 152/2008 - AIA.  
Título: Plan Parcial de Mejora Sector RA-9.  
Promotor: Ayuntamiento de Aspe.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Aspe y CTU.  
Localización: Aspe (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto.  
En fecha 13 de enero de 2005, el Ayuntamiento de Aspe y el IVVSA suscribieron convenio de colaboración para la realización concertada de una serie de actuaciones urbanísticas tendentes a la obtención de suelo apto para la construcción de viviendas sujetas a regímenes de protección pública.  
El objeto del plan parcial de mejora es la creación de suelo urbanizable residencial a través de la reclasificación de suelo no urbanizable común. El plan parcial define la ordenación pormenorizada del sector, utilizando un sistema de ordenación por edificación abierta y la tipología de bloque exento. El ámbito del sector configura un área de reparto única y se desarrolla igualmente en una única unidad de ejecución.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El instrumento de planeamiento vigente en el municipio es el Plan General de Aspe, que cuenta con aprobación definitiva de fecha 28 de junio de 1995.  
El ámbito de la actuación se encuentra situado al sureste del casco urbano de Aspe. La superficie total del mismo es de 140.852 m². Sus límites vienen definidos por:  
Norte: suelo urbanizable no pormenorizado nº 7.  
Sur: ermita y barrio Santa Cruz (suelo urbano).  
Este: suelo no urbanizable común.  
Oeste: ronda sur y barrio de la Coca (suelo urbano).  
La ordenación propuesta crea un nuevo acceso radial a las zonas altas del casco. Este mismo viario servirá de apoyo a los suelos dotacionales no viarios, especialmente al parque urbano, que actuará como elemento de protección del entorno de la ermita, paisajísticamente más sensible, preservando las zonas altas de edificación residencial.  
Datos del sector:  
Superficie total: 140.852 m²s.  
Zonas verdes: 19.561 m²s.  
Aprovechamiento total: 125.515 m²t.  
Índice de edificabilidad bruta: 1,00 m²t/m²s.  
Índice de edificabilidad residencial: 0,90 m²t/m²s.  
Índice de edificabilidad terciaria: 0,10 m²t/m²s.  
Aprovechamiento tipo: 0,8911 m²t/m²s.  
Nº estimado de viviendas: 1.035 viviendas.  
3. Alternativas.  
El estudio de impacto ambiental no contempla la valoración de posibles alternativas de localización, sino que define la propuesta como resultado del estudio realizado tanto en la fase de concurso como en la redacción definitiva del proyecto y realiza una secuencia de los criterios de ordenación adoptados.   
Tramitación administrativa.  
1. Admisión a trámite.  
En fecha 14 de mayo de 2008, la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda remitió copia de la documentación técnica del proyecto, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública.  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto con el resto de la documentación técnica, según edicto publicado en el DOGV nº 5034, de 23 de junio de 2005.  
Durante el periodo de información pública se presentaron tres escritos de alegaciones, según consta en el certificado emitido por el teniente de alcalde del Ayuntamiento de Aspe en fecha 21 de septiembre de 2005.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.  
En fecha 10 de julio de 2008 se realiza consulta al Área de Gestión de Recursos Forestales y Conservación Ambiental solicitando informe de afección de la propuesta sobre las vías pecuarias.  
En fecha 18 de julio de 2008 se realiza requerimiento de documentación al Servicio Territorial de Ordenación del Territorio, adjuntando copia al Ayuntamiento de Aspe. Dicha petición se refirió a la carencia de ciertos documentos y a la ampliación del contenido del estudio de impacto ambiental.  
En fecha 28 de julio de 2008 se realiza consulta al Servicio de Biodiversidad solicitando informe de afección de la propuesta sobre los hábitats naturales.  
En fecha 18 de septiembre de 2008, Javier Jerez Escolano, en representación de la empresa Ambartec Gestión y Proyectos, SLU, remitió informe como respuesta al requerimiento de información efectuado.  
En fecha 22 de septiembre de 2008 el Servicio Territorial de Medio Ambiente remite informe en materia de vías pecuarias, redactado por la Demarcación Sur de la Sección Forestal.  
En fecha 29 de septiembre de 2008, el IVVSA remite la siguiente documentación, en respuesta al requerimiento de información efectuado:  
Anexo nº 1: copia del estudio de impacto ambiental.  
Anexo nº 2: copia del expediente administrativo.  
Anexo nº 3: informe técnico de contestación de alegaciones de fecha 27 de enero de 2006.  
Anexo nº 4: informe, de fecha 1 de diciembre de 2006, de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Anexo nº 5: solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre disponibilidad de recursos hídricos.  
Anexo nº 6: estudio de movilidad urbana.  
Anexo nº 7: informe del Ayuntamiento de Aspe, de fecha 21 de julio de 2005, en el que se justifica la capacidad de gestión de residuos sólidos, tanto inertes como urbanos.  
Anexo nº 8: informe de la EPSAR, de fecha 14 de septiembre de 2005, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración para admitir los caudales de aguas residuales generados por el Sector RA-9 de Aspe.  
En fecha 16 de octubre de 2008, el IVVSA remitió un ejemplar del estudio acústico, así como informe en relación al contenido del estudio de impacto ambiental.  
En fecha 29 de octubre de 2008 se realiza consulta al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico solicitando informe sobre el estudio acústico presentado.  
En fecha 12 de noviembre de 2008 se recibe informe emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, referente al estudio acústico incluido en el expediente del proyecto de Plan Parcial Sector RA-9, en el término municipal de Aspe.  
Consultas. Informes sectoriales y participación  
En el expediente se incluyen los siguientes informes recibidos durante el proceso de evaluación de impacto ambiental:  
- Informe de los servicios técnicos municipales del Ayuntamiento de Aspe, de fecha 21 de julio de 2005, relativo al tratamiento de residuos sólidos urbanos e inertes, con el siguiente contenido:  
«Los residuos sólidos urbanos que se generen tras la ejecución de las viviendas previstas por el Plan Parcial serán recogidos por la empresa concesionaria del servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos, para lo que se habilitarán los contenedores (de residuos sólidos generales, de envases ligeros, de papel-cartón y de vidrio) que resulten necesarios en su momento.  
Los residuos inertes que se generen durante la ejecución de las obras de urbanización y posterior edificación deberán ser depositados por la empresa contratista en el vertedero municipal ubicado en el paraje de Upanel, que dispone de vaso legalizado para el depósito de este tipo de residuos. Dicho vertedero legalizado se gestiona en la actualidad por la empresa pública VAERSA».  
- Informe condicionado, emitido por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas en fecha 2 de septiembre de 2005, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Aspe para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del Plan Parcial Sector RA-9 del PGOU de Aspe (Alicante). El citado informe concluye lo siguiente:  
«Por lo señalado anteriormente, y para el caso en que el urbanizador responsable de ejecutar la actuación decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales que genere y vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público, esta Entidad de Saneamiento de Aguas, informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Aspe de las aguas residuales generadas por el desarrollo del Plan Parcial Sector RA-9 del PGOU de Aspe siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:  
1. En su día, el urbanizador responsable de ejecutar la actuación deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión efectiva. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la ordenanza municipal de vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la Entidad de Saneamiento de Aguas al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento de Aguas, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
3. Para que se pueda realizar la conexión efectiva, y dado el funcionamiento actual de la EDAR, deberán ejecutarse las actuaciones de ampliación de la planta necesarias con el fin de adecuarla para el tratamiento del nuevo caudal generado.  
4. Con anterioridad a la ejecución de la conexión, se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento la cantidad resultante de 592.042,00 €, a cuyos efectos deberá establecerse el oportuno convenio, en su caso, entre la Entidad de Saneamiento de Aguas y el Ayuntamiento de Aspe».  
- Informe, emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos en fecha 1 de diciembre de 2006, sobre la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, de 12 de diciembre de 2007, en el que se sustancia el informe vinculante legalmente previsto en los siguientes términos:  
«La documentación aportada consta de:  
- Estudio de impacto ambiental relativo al patrimonio cultural del Sector RA-9 de Aspe.  
- Planos.  
Tras el oportuno examen se comprueba que se hace expresa referencia a la legislación patrimonial estableciéndose las medidas correctoras oportunas.   
Desde la consideración del patrimonio etnológico se manifiesta que el Calvario y todos sus usos inmateriales no se verán afectados por la actuación propuesta, documentándose una casa de labor agrícola ubicada en el centro del área de actuación.  
Por lo que visto el precepto indicado y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, el anejo relativo al patrimonio cultural del estudio de impacto ambiental para la homologación sectorial modificativa y Plan Parcial del Sector RA-9 de Aspe (Alicante).  
El presente informe se contrae al presente estudio de impacto ambiental en los términos en que se ha descrito la actuación literal y gráficamente con el sello de autorización en todas y cada una de las páginas del documento, en prueba de conformidad, con la expresa advertencia de que si como la consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta ahora informada, deberá someterse la misma de nuevo al informe vinculante establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano».  
- Solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre disponibilidad de recursos hídricos, de fecha 8 de agosto de 2008.  
- Informe referente a vías pecuarias, de fecha 26 de agosto de 2008, redactado por la Demarcación Sur de la Sección Forestal, del cual se extrae el siguiente contenido:  
«(...) a la vista de la delimitación del Sector RA-9 (...) al sur de dicho sector transcurre la vía pecuaria denominada «colada del Rabosero a Monforte». Dicha vía pecuaria presenta una anchura de 20,89 m en dicha zona según clasificación de vías pecuarias del t. m. de Aspe (20 m de acuerdo a la definición que el artículo 4 de la Ley 3/1995 establece para las veredas). (...) tomando como correcto el recorrido mencionado correspondiente al S.I.T. de la CMAAUV, ya que dicha vía pecuaria no se encuentra deslindada y la clasificación (...) no aporta información gráfica más detallada, y sin perjuicio de lo que pudiera determinar un futuro deslinde, el sector no quedaría afectado por la vía pecuaria Colada del Rabosero a Monforte».  
- Informe, de fecha 12 de noviembre de 2008, emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, referente al estudio acústico incluido en el expediente del proyecto de Plan Parcial Sector RA-9, en el término municipal de Aspe, según el cual la documentación no se ajusta al contenido mínimo que se establece en el Decreto 104/2006, de 14 de julio, de planificación en gestión en materia de contaminación acústica».  
Afecciones legales.  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, publicadas por la COPUT, sobre el área de estudio se han detectado las siguientes afecciones:  
Lindando con el límite sur de la parcela se evidencia la presencia de la vía pecuaria colada del Rabosero a Monforte. Su trazado es coincidente con el de los senderos PR-CV 169 y PR-CV 242. Según informe referente a vías pecuarias, redactado por la demarcación sur de la Sección Forestal, «tomando como correcto el recorrido (...) correspondiente al S.I.T. de la CMAAUV, ya que dicha vía pecuaria no se encuentra deslindada y la clasificación (...) no aporta información gráfica más detallada, y sin perjuicio de lo que pudiera determinar un futuro deslinde, el sector no quedaría afectado por la vía pecuaria colada del Rabosero a Monforte».  
El proyecto dispone de informe favorable, de fecha 1 de diciembre de 2008, emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, sobre la conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Consideraciones ambientales.  
1. El nuevo sector residencial se localiza al sureste del casco urbano de Aspe, lindando con éste. La mayor parte del territorio se encuentra ocupado por tierras de cultivo, parcialmente abandonadas (vid, olivos y almendros).  
La zona se encuentra en un dominio geológico limítrofe entre el Subbético y Prebético de Alicante. Se haya en su mayor parte en una zona deprimida rellena con materiales detríticos cuaternarios, conocida como la Vega de Aspe, limitada por los relieves que la circundan y, por otro lado, sobre materiales margosos pertenecientes al Sinclinal de Aspe.  
Según el estudio de impacto ambiental, en algunas zonas la diversidad de materiales y su distribución poco continua, con muchos cambios laterales y en profundidad, puede inferir asientos diferenciales a las infraestructuras y actuaciones estructurales que se quieran desarrollar, al afectar las estructuras a formaciones con distinta potencia y compresibilidad. También pueden existir zonas con capacidad de carga baja o muy baja, lo cual afectaría a las cimentaciones de estructuras que se pretendan realizar sobre estos terrenos. Por ello es de especial relevancia la realización de estudios y ensayos geotécnicos detallados para cuantificar este tipo de riesgos y determinar las medidas oportunas.  
En el extremo sureste de la actuación existe una pequeña zona clasificada con riesgo potencial de deslizamiento bajo. Además de los estudios geotécnicos se proponen medidas de corrección adicionales como estudios de estabilidad de taludes y medidas estructurales (sistemas de drenaje, tendido de pendientes, actuaciones hidrológico-forestales, etc.). El estudio de impacto ambiental considera que su inclusión en la ordenación prevista como zona verde convierte los posibles impactos producidos por la afección en compatibles.  
El ámbito de actuación se sitúa sobre el acuífero denominado Cuaternario de Novelda. El uso de las aguas es principalmente para riego, pudiendo clasificarse la calidad del agua como regular.  
Según la Cartografía Temática de la Comunitat Valenciana, el área de estudio presenta una vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos baja y un grado de accesibilidad medio.  
2. El suelo afectado por el proyecto posee una capacidad agrícola elevada en su zona norte y moderada en la mitad sur, siendo muy baja en su borde sur. En la actualidad se ha producido una marcada recesión del sector agrícola en el ámbito de estudio, como consecuencia principalmente del desplazamiento de dicha actividad hacia otros sectores productivos, con el abandono de las explotaciones de secano.  
La mayor parte del sector presenta riesgos de erosión actual y potencial bajos o muy bajos. Solamente existe una zona, ocupando una estrecha franja al sur de la parcela, clasificada con un grado de erosión actual y potencial muy alto por su litología y pendiente.  
Sobre la localización propuesta existe el riesgo sísmico común a la zona sur de la provincia de Alicante. La sismicidad del área de Alicante está principalmente ligada al cruce de los accidentes tectónicos del Guadalentín-Alicante con los del Medio Segura, Socovos, Elche-Jumilla y Vinalopó. Estas fracturas muestran un claro comportamiento distensivo, aunque los comportamientos compresivos también se manifiestan en algunos puntos.   
La NCSE-02 asigna al municipio de Aspe valores elevados a los parámetros de peligrosidad sísmica. El área estudiada se considera zona de alto riesgo sísmico, por lo que se hacen necesarias las recomendaciones, en cuanto a edificaciones se refiere, que contempla la Norma Sismorresistente.  
3. La vegetación potencial de este área se corresponde con la serie termo-mediterránea murciano-almeriense del espinar Chamaeropo-Rhamnetum sigmetum.  
El territorio se encuentra ocupado en su práctica totalidad por tierras de cultivo parcialmente abandonado (vid, olivos y almendros). Las acciones antrópicas (proximidad a núcleos urbanos, tierras de labor, caminos, etc.) han favorecido la recolonización por vegetación arvense o ruderal, donde se constituye en eriales.  
También se localiza un afloramiento de margas constituido en parte por un albardinal, lastonares y otras especies; así como cañaverales, de forma aislada a los lados de las acequias.  
En el afloramiento de margas y en los linderos de algunos de los bancales se han encontrado algunos ejemplares de Sideritis leucantha, Teucrium murcicum y Thymus vulgaris, especies recogidas en la Orden, de 20 de diciembre de 1985, sobre protección de especies endémicas o amenazadas, con lo cual queda sometida a autorización previa la tala o desenraizamiento, aunque no la siega o recogida de partes o semillas de las plantas.  
4. La presión antrópica colindante ocasiona que la fauna presente en la zona sea la propia de ambientes humanos y ubicuos. No obstante, el estudio de impacto ambiental señala que «en caso de aparecer alguna especie sensible (no detectada) se comunicará a las administraciones con competencia para valorar las posibles incidencias del desarrollo del sector propuesto».  
5. Según el estudio de impacto ambiental, «el sector se desarrolla como ampliación del casco urbano de Aspe, lo que supone que las conexiones de infraestructuras de saneamiento, abastecimiento y energía no requieran ocupación de nuevos terrenos. De la misma forma, por la colindancia a núcleos consolidados, la gestión de residuos y aguas residuales se presume no presentará dificultades, si bien será necesario disponer de los certificados y acreditaciones por las administraciones con competencia de cada aspecto, incluyendo la suficiencia de agua de abastecimiento».  
El proyecto incorpora un estudio específico de tráfico, movilidad y transporte.  
El sector presenta una fisiografía ondulada, tendente a laderas moderadas en su parte sur.  
«Se debe poner especial atención en los problemas de drenaje que puede sufrir la zona debido a la litología que la conforma, ya que la baja permeabilidad de algunos de los materiales que encontramos (margas, materiales detríticos puntualmente con componente limosa alta, etc.) puede provocar acumulaciones de agua en zonas no deseadas».  
El estudio de impacto ambiental plantea el acondicionamiento de las direcciones preferenciales de escorrentía y la adecuación de las infraestructuras (construcción de cunetas perimetrales, red separativa) para mitigar el incremento de la escorrentía y erosión superficial del suelo.  
El estudio de impacto ambiental no hace referencia a las redes de riego existentes.  
El estudio de impacto ambiental establece medidas correctoras encaminadas a reducir el consumo de agua: «vegetación autóctona en zonas verdes y jardines, riego por goteo, sistemas domésticos de ahorro, etc.».  
Respecto a la depuración de las aguas residuales, se propone la «reutilización de las aguas depuradas mediante tratamiento terciario para el riego de zonas verdes».  
La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas emitió informe condicionado en fecha 2 de septiembre de 2005, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Aspe para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del Plan Parcial Sector RA-9 del PGOU de Aspe (Alicante).   
Respecto a la suficiencia de recursos hídricos, con fechas 23 y 30 de julio de 2008 respectivamente, se realizaron sendas solicitudes de informe a la Mancomunidad de los Canales del Taibilla y la Confederación Hidrográfica correspondiente, sobre disponibilidad de recursos hídricos. Según se indica en su contenido, dichas peticiones se acompañan de «informe elaborado conjuntamente por la empresa concesionaria del servicio municipal de agua potable y alcantarillado Seasa-Grupo Aguas de Valencia y por la empresa consultora de este ayuntamiento, Cota Ambiental, SL, relativo al consumo actual de agua potable en el municipio y a la previsión de nuevo abastecimiento necesario para el nuevo sector de referencia, en función del potencial de viviendas y habitantes previsto. En dicho informe se pone de manifiesto la previsión cronológica de construcción de viviendas en el nuevo sector». Dicho informe no ha sido incorporado a la documentación presentada en esta Dirección General.  
En fecha 8 de agosto de 2008 se solicitó informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre disponibilidad de recursos hídricos. No obstante, no consta en el expediente informe, regulado en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, evacuado por el organismo de cuenca competente, con el fin de acreditar la disposición de recursos hídricos necesarios para los usos previstos.  
El Ayuntamiento de Aspe emitió informe, de fecha 21 de julio de 2005, relativo al tratamiento de residuos sólidos urbanos e inertes.  
6. El lugar se caracteriza por un clima mediterráneo en transición al clima desértico, cálido y seco, de escasas precipitaciones, concentradas en la primavera y el otoño. La temperatura media anual supera los 17 ºC, con inviernos suaves y veranos calurosos. Las precipitaciones rebasan escasamente los 300 mm anuales, con el mínimo en julio.  
7. Según el estudio de impacto ambiental «los principales focos de ruido, tanto existentes en la actualidad como los derivados del desarrollo del uso previsto, no generarán en sí mismos alteraciones significativas en comparación con los niveles sonoros existentes».  
El estudio de impacto ambiental realiza una simulación del impacto sonoro que la actuación generaría en su ámbito territorial, en la cual se concluye que «los valores que superan el umbral en el preoperacional coinciden con los trazados propios de las vías actuales, especialmente en los valores diurnos, sin especial relevancia en las áreas internas del sector.  
Únicamente las edificaciones próximas a los focos de ruido, como es el caso de las manzanas B+V, deberán considerar medidas de minimización mediante una adecuada insonorización de la edificación de forma que se garantice que los niveles de ruido interno no superen los umbrales establecidos».  
Se propone como medida correctora la reducción de la velocidad límite de los vehículos en aquellos tramos de viario afectos a zonas residenciales.  
8. El estudio de impacto ambiental hace referencia específica a la afección del paisaje. El proyecto se sitúa dentro de una única unidad paisajística dominada por un entorno agrícola de secano, influenciada por la actividad antrópica por el trazado de caminos y la presencia de edificación dispersa, así como la proximidad del núcleo urbano.   
El paisaje se considera de calidad intrínseca baja, calidad visual del entorno baja y calidad del fondo escénico variable.  
9. Según el estudio de impacto ambiental, «no se ha apreciado que elemento patrimonial alguno (...) se vaya a ver afectado».  
El proyecto dispone de informe favorable, de fecha 1 de diciembre de 2008, emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, sobre la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
10. El estudio de impacto ambiental identifica y valora individualmente los posibles impactos ambientales que pueden derivarse de la actuación propuesta, considerándolos compatibles con la adopción de medidas correctoras.  
Estas medidas se apoyan principalmente en el control del impacto derivado de la ejecución del proyecto en fase de construcción, la minimización de la emisión de gases y polvo, el control de los niveles acústicos, la contaminación lumínica, la correcta gestión de los residuos, la reducción del consumo de agua, la correcta evacuación de las aguas residuales y la minimización del impacto visual detectado, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, siempre que no entren en contradicción con la presente declaración de impacto ambiental.  
El estudio de impacto ambiental aconseja asignar una Subdirección Ambiental para realizar un seguimiento de aplicación de las medidas propuestas.  
11. Se ha identificado en el ámbito de estudio una zona que actualmente se ve afectada por vertidos de residuos incontrolados, calificada por el estudio de impacto ambiental como área especialmente degradada.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autoridades sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre Plan Parcial de Mejora Sector RA-9 en Aspe (Alicante), promovido por el propio Ayuntamiento de Aspe, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
Condicionantes para la aprobación del proyecto:  
- Deberá justificarse el cumplimiento de la doctrina establecida por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el auto de Ador, respecto a la justificación de disponibilidad de recursos hídricos suficientes.   
- Se obtendrá el informe sobre el estudio acústico, de suficiencia de contenido y adecuación a la normativa vigente, que será emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
No obstante, son de aplicación todas y cada una de las medidas correctoras propuestas en el estudio acústico, siempre que no entren en contradicción con el informe acústico definitivo.   
  
Tercero  
Condicionantes para el desarrollo del proyecto:  
- Se dará cumplimiento a los condicionantes, impuestos según informe emitido por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas, en fecha 2 de septiembre de 2005, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Aspe para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del Plan Parcial Sector RA-9 del PGOU de Aspe (Alicante).  
- El promotor deberá nombrar un subdirector ambiental para realizar el seguimiento de la aplicación de las medidas propuestas en el EIA. Deberá llevarse un registro documentado del citado programa a efectos de acreditar el cumplimiento de las acciones propuestas en el mismo.  
- Los vertidos y escombros existentes en la zona deberán ser retirados y gestionados de acuerdo a su tipología antes de la concesión de licencia municipal de obras a la empresa urbanizadora.  
- En caso de afectar a las redes de riego existentes, deberá garantizarse su continuidad durante las obras, y su reposición una vez finalizadas las mismas. De igual modo, los cultivos colindantes que se vean afectados por las obras, deberán restituirse a su estado original.  
- Las zonas verdes conservarán la vegetación natural existente, en especial las especies vegetales de interés. Se procederá al transplante de las especies vegetales de porte arbóreo (olivos, almendros) o de interés hacia las zonas verdes proyectadas. Se garantizará el mantenimiento y desarrollo de las especies utilizadas en la revegetación que se realice, con implantación selectiva de especies vegetales autóctonas.   
Se procurará la plantación de cortavientos en lugares adecuados y la utilización de setos vivos y plantas tapizantes para minimizar el riesgo de erosión. Se combinarán las especies de rápido crecimiento con otras con sistemas radiculares bien desarrollados y resistentes a las sequías. Se suavizarán o aterrazarán las pendientes más pronunciadas para reducir la velocidad y poder erosivo de las aguas superficiales.  
- Los materiales de relleno (terraplenes y pedraplenes) que fueran necesarios para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas.  
- Se realizará una recogida y gestión selectiva de los residuos generados durante las obras de urbanización y edificación. Los residuos que tengan la consideración de inertes serán trasladados a vertedero autorizado. El resto de los residuos generados durante las obras serán gestionados por empresas autorizadas conforme a sus características físico-químicas.  
- Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido o acopio no autorizado en la zona. En todo caso, se deberán identificar las zonas donde se realizará el almacenamiento temporal de materiales y productos a emplear y de los residuos generados hasta su recogida por empresa autorizada, dentro de la parcela objeto del proyecto, debiendo ser emplazadas al abrigo de los vientos dominantes y disponiendo las medidas preventivas necesarias para evitar la afección a las zonas colindantes. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado.  
- Se procederá al adecuado mantenimiento y puesta a punto de la maquinaria.  
- Se procederá al riego con frecuencia suficiente en aquellas zonas en las que, por climatología u otras circunstancias se prevea generar un exceso de polvo. Los camiones que discurran con material que pueda generar polvo deberán ir cubiertos con lona.  
- En el desarrollo de las obras se respetarán los preceptos contenidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, contra la contaminación acústica y las ordenanzas municipales dictadas al respecto.  
- Durante la ejecución de las obras se prohibirán las labores de construcción en determinadas horas del día con el objeto de no alterar las condiciones de habitación de las viviendas próximas por impactos sonoros, vibraciones o elevada luminosidad.  
- Los proyectos de ejecución deberán profundizar en los parámetros de control de la contaminación acústica y atmosférica (niveles de decibelios, emisiones de gases y partículas en suspensión) para cada una de sus fases, indicando los instrumentos de medida que serán utilizados.  
- Las líneas de transporte eléctrico que atraviesen el sector deberán discurrir enterradas.   
- La aparición de yacimientos arqueológicos, paleontológicos o etnográficos durante la ejecución de las obras determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de Cultura y Deporte, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Se presupuestarán en el proyecto tanto las medidas correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental como las que se establecen en el presente condicionado.  
Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicadas a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.   
  
Cuarto  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Quinto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Valencia, 21 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 114/7600-ERA.  
Promotor: Triturados y Hormigones Vidal, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.  
Objeto del proyecto: solicitud para explotar gravas aluvionares cuaternarias de la Sección A), denominada La Barona.  
Localización: parcelas 21, 22, 24, 31, 32 y 38 del polígono 1, del municipio de Vilafamés.  
Ref. órgano sustantivo: MIEXPA/2005/5 NMINC.  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características del proyecto   
Esta declaración se basa exclusivamente en el documento denominado «Anejo al Proyecto de Restauración de la Explotación de la Sección A La Barona», visado y firmado en marzo de 2008, en lo relativo a la restauración del hueco minero; pues como indica este documento en el párrafo 2º de su página primera, sustituye al plan de restauración firmado en junio de 2005, que había sido aportado anteriormente por el promotor.  
La solicitud de autorización para la explotación de gravas de la Sección A, denominada La Barona, se sitúa en una zona llana del valle por el cual discurre la rambla de la Viuda, en el municipio de Vilafamés (Castellón). Dista 1 km de la población La Barona y 4,3 km de Les Useres.  
Según el certificado emitido por el Ayuntamiento de Vilafamés, las parcelas sobre las que se proyecta la cantera están ubicadas sobre terreno clasificado como suelo no urbanizable común-1, y la actuación «[...] sería compatible con el planeamiento urbanístico en vigor, regulado según los art. 4.6 al 4.8 de las normas urbanísticas, con el uso dominante S.snu.1 [...].  
El curso fluvial más próximo es la rambla de la Viuda y se sitúa a unos 800 metros del proyecto.  
Las vías de acceso a la cantera son dos caminos agrícolas próximos. La pista de la cantera es de 4 metros de anchura.  
Triturados y Hormigones Vidal SL, afirma en el proyecto de explotación que producirá de un solo banco de 5 metros de altura. En el «Anejo al Proyecto de Restauración de la Explotación de la Sección A) La Barona» manifiesta que desea explotar un solo banco de 2,5 metros de altura, por lo que se adopta este último valor como el definitivo, por idéntica razón a la manifestada en el párrafo primero de este epígrafe.   
La cantera extrae sedimentos aluvionares cuaternarios, originados por la dinámica fluvial de la rambla de la Viuda; los aluviones pertenecen al subsistema acuífero denominado «El Maestrazgo» y están constituidos por cantos redondeados de caliza de hasta 10 cm, con matriz de arcillas y arenas, por debajo de los 2,30 metros de profundidad pasan a gravas cementadas parcialmente por carbonatos.   
La producción diaria prevista es de unos 400 m³ y la vida de la cantera se estima en torno a los dos o tres años. No se han presentado datos técnicos que acrediten el volumen de los estériles, el promotor piensa que podrían ocupar el 10% del volumen.  
El arranque se efectúa mediante una cargadora frontal CAT-950B, para el transporte se emplea un camión; para regar se utiliza una cuba de agua de 5 m³ montada sobre la plataforma de un camión.  
Al comienzo de la actividad se retira todo el suelo vegetal y se acopia en un lugar apropiado, una vez finalizadas las labores extractivas, se reutiliza el suelo vegetal.  
La cantera se restaura implantando la vegetación sobre los taludes y el fondo, el cual se encuentra aproximadamente a unos 2,50 metros por debajo de la superficie del terreno. Dicho fondo posee una ligera pendiente hacia el SSE (no se especifica el valor). Los taludes restaurados se inclinan de 10º a 15º respecto de la horizontal.  
Para revegetar los terrenos se prevé plantar 690 ejemplares de Olea europea y especies arbustivas comunes en el área: Lolium, Agrostis, Festuca y Poa; aunque en el estudio de impacto ambiental se afirma que se plantarán almendros en lugar de olivos. Tanto los olivos como los almendros son cultivos existentes en la zona.  
La actuación da empleo a un operario.  
2. Alternativas medioambientales   
El promotor no ha analizado otras ubicaciones desde el punto de vista medioambiental, justifica el lugar elegido por ser reducido tanto el impacto paisajístico como el impacto visual. Las únicas alternativas que plantea se refieren al uso del espacio restaurado, decide continuar el uso agrícola de los terrenos.  
Tramitación administrativa  
1. Tramitación   
En fecha 11 de Mayo de 2007, el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón remite el plan de restauración, proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, declaración de interés comunitario, el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el certificado del trámite de información pública y el informe final de patrimonio cultural valenciano.  
El 5 de julio de 2007 se le requiere al promotor una documentación complementaria, a través de la autoridad administrativa sustantiva.  
El promotor remite el 22 de agosto de 2007 una parte de la documentación complementaria que se le había requerido.  
El 27 de septiembre de 2007 se le advierte de caducidad al interesado, a través de la autoridad administrativa sustantiva.  
El promotor remite el 6 de noviembre de 2007 la documentación complementaria.  
El promotor remite un escrito el 5 de febrero de 2008 en el que informa haber consultado al Servicio de Residuos de esta conselleria, el cual declaró que no era factible el estudio de idoneidad de los materiales, porque la normativa de aplicación no permitía hacer la declaración por adelantado. Por tal motivo, adjunta un contrato privado con la sociedad Ravi Iniciativas Medioambientales SLU, dedicada a excavaciones y movimientos de tierra, que se compromete a suministrar material apto para el relleno previsto.  
Con fecha 13 de febrero de 2008 el promotor remite a través del órgano sustantivo una copia de un contrato privado suscrito con la sociedad Ravi Iniciativas Medioambientales SLU.  
Con fecha 16 de mayo de 2008, el órgano sustantivo remite el anejo denominado «Proyecto de Restauración Explotación de la Sección A) La Barona» aportado por el promotor, junto con un escrito del Servicio de Gestión Forestal, explicando que la actuación no está sometida al Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunitat Valenciana, por situarse en terreno inventariado como no forestal.  
2. Información pública.   
El Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5482, del 2 de abril de 2007; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.   
Durante la tramitación del expediente se le ha requerido al promotor que aporte la documentación complementaria siguiente:   
Certificado de compatibilidad urbanística de la actividad minera para los terrenos donde se ubica la actuación, emitido por el Ayuntamiento de Vilafamés.  
Copia de la autorización de la Dirección General para el Cambio Climático para emplear materiales alóctonos en labores de restauración.   
Justificación del volumen de estériles que genera la explotación.  
Justificación del volumen de tierra vegetal existente, pues en la página 64 del plan de restauración lo cifran en 15.750 m³ y en la página 47 lo valoran en 31.500 m³.  
Informes sectoriales.   
Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
En la zona no existe cauce ni vía de desagüe alguno susceptible de verse afectado con la actuación propuesta.  
La extracción de áridos requiere solamente agua para el riego de los caminos, que se aportará mediante camiones cisterna.  
Por todo ello, y a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y en el artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la Confederación Hidrográfica informa favorablemente la explotación del recurso de la Sección A) La Barona en el término municipal de Vilafamés.  
Informe de patrimonio cultural valenciano.   
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano informa que en el área de la actuación solicitada no se conocen inmuebles declarados bien de interés cultural, tampoco se han encontrado restos arqueológicos y no existe impacto sobre el patrimonio etnológico. En vista de todo lo anterior, emite su informe favorable, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Vilafamés  
La alcaldesa del Ayuntamiento de Vilafamés adjunta el informe del arquitecto municipal, quien manifiesta textualmente:  
1. Que revisada la documentación existente en este ayuntamiento para actividad de extracción de gravas y consultado el vigente PGOU aprobado definitivamente con fecha 16 de mayo de 2003, en aplicación de las normas urbanística y de las ordenanzas correspondientes, se constata que la mencionada actividad:  
Las parcelas sobre las que se pretende su instalación están ubicadas sobre terrenos clasificados como suelo no urbanizable común-1.  
Sería compatible con el planeamiento urbanístico en vigor, regulado según los art. 4.6 al 4.8 de las normas urbanísticas, con el uso dominante S.snu.1, que incluye aquellas actividades susceptibles de implantación por su naturaleza, en esta clase de suelo, de acuerdo con la legislación sectorial y específica del suelo no urbanizable.  
2. Que no se están elaborando modificaciones de planeamiento que pudieran afectar a la instalación demandada.  
3. Que no hay circunstancias previstas en la planificación urbanística relativa a las instalaciones ya existentes con anterioridad a su aprobación.  
Afecciones legales medioambientales.  
De acuerdo con la información contenida en los sistemas de información geográfica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el proyecto no presenta afecciones legales sobre entes medioambientales protegidos por la legislación vigente.  
Consideraciones ambientales.  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad.  
Las parcelas donde se proyecta la cantera se sitúan en una llanura aluvial casi horizontal, su agrupación da origen a una superficie con forma de «H» asimétrica, cada rama posee una anchura variable entre los 45 y 115 metros. En las parcelas se excava un hueco minero de 2,50 metros de profundidad.   
La geomorfología del lugar sufre un impacto crítico, pues el espacio excavado no se integra en su entorno y además posee una forma difícilmente reproducible por la naturaleza. De acuerdo con las características hidrogeológicas expresadas en el párrafo 2º, del epígrafe 2.9.3 (página 32) del plan de restauración, en el interior del hueco se estancarían la precipitación directa y la escorrentía, por lo que las especies vegetales restauradas podrían anegarse y desaparecer.  
La extracción de las gravas destruye el suelo edáfico, genera emisiones difusas de partículas de polvo a la atmósfera y produce emisiones acústicas; también desplaza la fauna y destruye la vegetación de las parcelas.  
Si las medidas correctoras de las emisiones de partículas sólidas no son adecuadas, o no se aplican con la frecuencia necesaria, se pueden acumular cantidades de polvo sobre los cultivos próximos que podrían afectar su desarrollo.   
La circulación de los camiones crea un aumento de tráfico en la zona y su paso afecta al estado del firme de los caminos. El uso compartido de las vías de acceso entraña riesgo de accidentes para los usuarios que se dedican a la actividad agrícola.  
2. Identificación y valoración de los impactos   
No ha sido identificado el impacto crítico por no integrarse el hueco minero en su entorno, tampoco ha sido identificado el efecto adverso de la falta de drenaje sobre la vegetación restaurada en el fondo de la cantera.  
El resto de impactos han sido identificados y valorados.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
Por las razones que se han esgrimido hasta aquí, la medida correctora principal y primera que debería ejecutarse, consistiría en rellenar el hueco minero hasta enrasarlo con la superficie topográfica original.   
El plan de restauración prevé restaurar el espacio vacío de las parcelas sin rellenar el espacio mencionado. Esta carencia fundamental del plan socava su efectividad, pues no corrige el impacto crítico de carácter geomorfológico.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 2, letra «a», punto 4, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 3.1 del citado Real Decreto Legislativo 1/2008.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
4. El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero   
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, la solicitud de Triturados y Hormigones Vidal, SL, para la explotación de recursos geológicos de la Sección A) denominada La Barona, y su plan de restauración, actuación ubicada en las parcelas 21, 22, 24, 31, 32 y 38 del polígono 1, del municipio de Vilafamés (Castellón).   
El sentido de esta declaración se debe a que el plan de restauración no prevé rellenar el hueco minero hasta la cota original del terreno; en consecuencia, la cantera restaurada no se integra en el entorno y causa un impacto medioambiental crítico de carácter geomorfológico. Además, de acuerdo con las características hidrogeológicas del lugar, es previsible que se estanquen la precipitación directa y la escorrentía en el fondo de la cantera, por lo que las especies vegetales restauradas podrían verse anegadas y desaparecer.  
  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 21 de noviembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.