Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3871, del 06-11-2000 (2000/8313)

ACUERDO de 26 de septiembre de 2000 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al plan especial de reserva de suelo dotacional en Moncófar.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3871

Fecha DOGV
:   06-11-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/8313


Fecha del documento
:   26-09-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Moncofa
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de septiembre de 2000 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al plan especial de reserva de suelo dotacional en Moncófar. [2000/M8313]
  
Visto el expediente relativo al plan especial de reserva de suelo dotacional en Moncófar, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. Por el Decreto de alcaldía de fecha 18 de abril de 2000, se sometió a información pública el proyecto de plan especial para la reserva de suelo dotacional en la partida del Bovalar, parcelas 253, 254 y 248, lo cual se produjo mediante edictos insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.749 de 15 de mayo de 2000 y en el periódico de 3 de mayo de 2000, durante el plazo de un mes. Durante el citado periodo no se produjo alegación alguna, procediéndose a aprobar provisionalmente el documento en fecha 29 de junio de 2000.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos de ordenación.
  
Tercero. El objeto del plan especial es la creación de una reserva de suelo dotacional en las parcelas 254, 248 y 253 del polígono 9, junto a la acequia de Belcaire, que suman una superficie total de 8.863 m².
  
El emplazamiento constituye un hueco creado por la antigua extracción de arcillas y rodeado por cultivos de huerta. Los terrenos en los que se implanta esta nueva reserva no cambian de clasificación, manteniéndose en la categoría de suelo no urbanizable común.
  
Cuarto. En fecha 14 de agosto de 2000, se ha recibido informe de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental en el que se indica que «el proyecto de vertedero controlado de residuos inertes,?, es compatible con la planificación y los criterios de gestión establecidos en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.»
  
En fecha 28 de agosto de 2000, se ha recibido informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente en el que no se aprecia objeción alguna al plan especial para la reserva de suelo dotacional, sin perjuicio de la necesidad de llevar a cabo los trámites administrativos necesarios para la consecución del fin último pretendido, que no se pone en cuestión en el presente plan especial.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. En la tramitación del plan especial el Ayuntamiento de Moncófar no ha tenido en cuenta que la disposición adicional tercera de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece que la competencia municipal de acordar el sometimiento de los planes especiales a información al público corresponde al pleno, excepto previsión distinta del reglamento orgánico municipal.
  
A partir de la constatación de este hecho, debemos ahora dilucidar si esto ha de tener algún tipo de consecuencias invalidantes que requieran la necesidad de retrotraer el expediente hasta el momento anterior a la apertura de la exposición al público de la modificación. Para ello debemos tener en cuenta lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP). El artículo 63.1 de la LRJAP establece que el defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados.
  
En el presente caso la cuestión del órgano que acordó someter el expediente a información pública implica un defecto de forma que no ha dado lugar a indefensión ni es indispensable para alcanzar el fin del procedimiento, dado que le exposición al público ha sido correctamente realizada, además, el pleno, en el momento de la aprobación provisional, ha podido resolver sobre el expediente, con lo que igualmente, se habría producido la convalidación, con conservación de actos de trámite anteriores, prevista en los artículos 66 y 67 de la LRJAP. Por lo tanto, este defecto en la tramitación municipal no tiene consecuencias invalidantes, y no impide el que se pueda ahora aprobar el proyecto, por lo que la tramitación no ha incurrido en incorrección grave en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU.
  
Segundo. La documentación está completa, según lo que resulta del artículo 24, en relación con el 27 de la LRAU.
  
Tercero. El artículo 12.E de la LRAU contempla la posibilidad de que puedan formularse planes especiales que en desarrollo, complemento o, incluso, modificación del planeamiento general, cumplan, entre otras, la función de crear reservas de suelo dotacional. Según el artículo 24 de la LRAU, estos planes especiales se formalizarán mediante los documentos más adecuados a su objeto específico, debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el planeamiento que complementen o modifiquen. Por otro lado, el artículo 11 de la LRAU indica que los planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable.
  
El plan especial remitido por el Ayuntamiento de Moncófar se fundamenta en estos preceptos legales, al establecer en suelo no urbanizable una reserva de suelo dotacional, sobre la cual los organismos sectoriales implicados no han presentado ninguna objeción, por lo que no existe ningún obstáculo que cuestione la aprobación definitiva del documento.
  
Cuarto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la comisión territorial, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente el plan especial para la reserva de suelo dotacional en el suelo no urbanizable de las Normas Subsidiarias de Moncófar.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 26 de septiembre de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.