Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5823, del 07-08-2008 (2008/8066)

Licitació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 12 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5823

Data del DOGV
:   07-08-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/8066


Data del document
:   18-06-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sant Joan de Moró

Tipus de document
:   Licitació

Descriptors 

:   * Sant Joan de Moró
    * contracte d'obres
    * pla d'urbanisme
    * obres públiques
    * licitació
    * administració local

Licitació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 12 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró. [2008/8066]  
Apartat I. Poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte:  
Entitat local adjudicadora del programa d'actuació integrada:  
(I) Nom oficial: Ajuntament de Sant Joan de Moró.  
(II) Adreça postal: plaça de l'Ajuntament, s/n, a Sant Joan de Moró, província de Castelló, Espanya.  
(III) Localitat: Sant Joan de Moró (Castelló).  
(IV) Codi postal: 12074.  
(V) País: Espanya.  
(VI) Unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada: Departament d'Urbanisme.  
(VII) Telèfon de contacte: 438 324 603.  
(VIII) Fax de contacte: 571 912 883.  
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: sjmoro\_xot@hzb.ti  
Adreces Internet: www.santjoandemoro.com  
Pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.  
Les bases generals de programació són les incloses en l'annex II del Decret 67/2006, de 19 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i les bases particulars estan publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5753, de data 30 d'abril de 2008. A més, poden obtindre's en els punts de contacte esmentats més amunt.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se als punts de contacte esmentats més amunt.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat:  
Institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1) Descripció.  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador:  
Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 12 del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Sant Joan de Moró.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució: redacció de documentació de planejament, d'instruments de gestió urbanística (projectes de reparcel·lació i urbanització) i execució de les obres. L'àmbit d'estes serà el sector 12 del PGOU de Sant Joan de Moró.  
Codi NUTS ES 522   
II.I.3) L'anunci es refereix a un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició:  
El contracte consistirà en el desenvolupament urbanístic, que inclourà la redacció de l'instrument de planejament, gestió urbanística i execució de les obres, del sector 12 del PGOU de Sant Joan de Moró, que segons hi consta, està classificat com a sòl urbanitzable, industrial sense ordenació detallada, amb una superfície de 430.083 m²s i un coeficient d'edificabilitat de 0,70 m²s/m²t  
 II. 1.5. Classificació CPV 70807959 0-  
II.1.6) Contracte cobert per l'Acord sobre contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no.  
II.1.8) Variants: vegeu el que disposa la base XX de les bases particulars publicades en el DOCV número 5753, de data 30 d'abril de 2008.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte.  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte:   
L'estimació aproximada de les càrregues del programa, impost sobre el valor afegit inclòs, ascendeix a la quantitat de set milions huit-cents setanta-cinc mil tres-cents trenta-dos euros i cinquanta-cinc cèntims (7.875.332,55 €), que es considera com a preu màxim de licitació a tots els efectes, i sobre la qual es calcularà l'import de la garantia provisional.  
En l'esmentada estimació estan incloses les obres externes al sector corresponents a:  
La part proporcional de les despeses originades per la realització de la infraestructura comuna necessària per a dotar del subministrament d'aigua adequat el sector, que preveurà la connexió amb el depòsit regulador per al servei d'abastiment d'aigua potable, el qual s'haurà de dotar de la capacitat suficient. Es quantifica este import en 860.166,00 euros.  
Les obres externes al sector d'infraestructura de clavegueram i drenatge, l'import de les quals es quantifica en 1.075.207,50 euros.  
El cost de l'execució per contracta de la part de parc públic de la xarxa primària adscrita al sector s'estima en 916.985,92 euros.  
Anirà a càrrec del sector, però no es transferirà entre els propietaris afectats per la zona verda que s'hi adscriu, el cost corresponent a l'execució del tram de les vies de servei de l'actual camí de la Ragina que estan incloses en la superfície d'este, el qual es quantifica en un cost estimat de 543.386,24 euros. L'execució d'estes s'efectuarà de conformitat amb el Projecte d'Adequació dels Vials de Servei al Camí de la Ragina, Sant Joan de Moró (Castelló), redactat per Ingeniería de Castellón, SL.  
Quedaran fora d'este preu aquelles millores en infraestructures que proposen els aspirants i que, tot i ser necessàries o convenients, no hagen sigut previstes en estes bases.   
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:  
1. La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des de la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació que impose modificacions a l'alternativa tècnica.   
2. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa a l'urbanitzador, i sempre que s'haja produït igualment l'aprovació definitiva del projecte d'urbanització, es procedirà a formalitzar en un document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la quantia i forma que estableixen les presents bases.   
3. Si pertoca, l'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà d'efectuar-se en el termini d'un mes des que adquirisca fermesa el projecte de reparcel·lació.  
4. La notificació als interessats per a l'exercici de l'opció de retribució prevista en els articles 166 de la LUV haurà d'efectuar-se en el termini màxim d'un mes des de la formalització del PAI.   
5. El projecte de reparcel·lació haurà de ser sotmés a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim d'un mes des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució que disposa l'article 166 de la LUV. Simultàniament, s'hauran de depositar a l'Ajuntament dos exemplars de la documentació sotmesa a informació pública.  
6. La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà d'efectuar-se en el termini màxim de quinze dies des de la notificació a l'urbanitzador de les modificacions que cal introduir en el projecte inicialment formulat.  
7. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim d'un mes des de la selecció de l'empresari constructor. L'inici s'acreditarà per mitjà d'una acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i un tècnic municipal. En el supòsit d'existència de creditors nets del compte de liquidació provisional, l'urbanitzador haurà d'acreditar en l'acta de replantejament, el pagament a estos o bé la consignació de la quantitat esmentada en la Tresoreria Municipal.   
8. Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de díhuit mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.  
9. El termini màxim d'edificació dels solars serà d'un any des de la recepció provisional de les obres d'urbanització, que es podrà ampliar fins a un màxim de quatre anys més en l'acord pel qual es reben definitivament les obres d'urbanització, de forma expressament justificada.  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic   
III.1) Condicions relatives al contracte.  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs d'este programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional per un import de cent cinquanta-set mil cinc-cents sis euros i seixanta-cinc cèntims (157.506,65 €), en els termes i condicions exigits en la normativa que siga aplicable.  
La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i als efectes disposats en el TRLCAP, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa. Pertocarà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació del programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques estan sotmeses a la presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Igualment, caldrà assenyalar l'import de la garantia definitiva que haurà de depositar l'adjudicatari del programa, amb la indicació dels termes i requisits que siguen exigits per l'ordenament jurídic en eixe moment.  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen:  
No es preveu cap condició especial, i per això caldrà ajustar-se al que disposa la legislació urbanística quant als drets i garanties dels propietaris i facultats de l'urbanitzador.        
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: no s'estableix una determinada forma jurídica.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació.  
III.2.1) Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació d'este programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i que complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les que estableix l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:  
a) Informe de dos institucions financeres o, si és procedent, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o un extracte d'estos, en el cas que la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
Si es tracta d'un empresari individual, per mitjà de la declaració de l'impost del patrimoni corresponent a la liquidació referent a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, en cas que existira eixa obligació.      
Si no està obligat a presentar l'impost sobre el patrimoni, se li exigirà la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques de l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
En el supòsit d'agrupacions d'interés urbanístic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer al concurs, podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.      
III.2.3) Capacitat tècnica:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. Respecte d'açò la plantilla de l'equip tècnic haurà de comptar com a mínim amb els següents efectius:  
- Un arquitecte superior o enginyer de camins, canals i ports.  
- Un enginyer industrial o enginyer tècnic industrial.  
- Un enginyer tècnic en Topografia.  
- Un llicenciat en Dret.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals de l'equip tècnic.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si pertoca, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells; hauran de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que disposaran dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit adés s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
Apartat IV. Procediment  
IV.1) Tipus de procediment.  
IV.1.1 Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació.  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:  
1. Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:   
a) Alternativa tècnica:  
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada: este criteri representarà un 50 per cent de la valoració de l'alternativa tècnica.  
2. La resolució adequada de la integració en el seu entorn. S'entén per integració aquelles solucions de connexió global de l'àmbit a tot tipus d'infraestructures generals existents o previstes que atenguen millor les necessitats que l'àmbit nou demandarà o generarà. Els aspectes referents a la integració en l'entorn dels nous espais, localització d'usos i la seua distribució ja s'entenen inclosos en l'apartat 1.  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures.  
Els criteris establits en els números 2 i 3 anteriors es valoraran conjuntament, representant un 20 per cent de la valoració de l'alternativa tècnica.  
4. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització en el projecte d'urbanització: este criteri representarà un 10 per cent de la valoració de l'alternativa tècnica.  
5. Inversió en programes de restauració paisatgista o imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació de Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri representarà un 10 per cent de la valoració de l'alternativa tècnica.  
6. Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
7. Compromís d'edificació simultània a la urbanització d'un percentatge dels solars resultants de l'actuació per damunt del mínim legalment exigible.  
8. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
9. Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els números 6, 7, 8 i 9 anteriors representaran en conjunt un 10 per cent de la puntuació total de l'alternativa tècnica.  
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30 per cent dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
b) Proposició juridicoeconòmica:  
1. Menor import de les càrregues d'urbanització respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 30 per cent de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
2. La valoració dels terrenys amb l'objecte de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terreny i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa, com a retribució a càrrec de tercers amb els qui no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 30 per cent de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
3. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Representarà un 35 per cent de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5 per cent.  
D'acord amb el que estableix l'article 312 del Reglament de la Llei Urbanística Valenciana, la puntuació de l'alternativa tècnica i de l'instrument de planejament representarà, en el cas que modifique l'ordenació estructural, el 70 per cent de la valoració total i la proposició juridicoeconòmica el 30 per cent. En el cas que no vagen acompanyades d'instrument de planejament que no modifique l'ordenació estructural, el 70 per cent de la valoració total i la proposició juridicoeconòmica el 30 per cent.  
IV.2.2) No es realitzarà una subhasta electrònica.  
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: expedient PAI 3/2008 sector 12.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:  
Publicació bases particulars: DOCV de 30 d'abril de 2008.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació  
Es podrà obtindre una còpia íntegra de les bases particulars al mateix Ajuntament, en horari d'oficina, els dies dilluns, dijous i divendres.  
Documents subjectes a pagament: resultaran aplicables les taxes municipals per tramitació de programes d'actuació integrada.  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:  
Les proposicions dels interessats hauran de presentar-se amb anterioritat al dia 17 de setembre de 2008.  
IV.3.5) Llengua(es) en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ES: espanyol.  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: set mesos.  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 16/06/2008.  
Apartat V. Informació complementària  
L'objectiu del programa d'actuació integrada serà el desenvolupament del sòl urbanitzable industrial sense detallar, que constitueix l'àmbit del sector 12 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró, i l'obtenció i execució de la xarxa primària de parc públic -PQL- que s'hi adscriu.   
Les propostes dels programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana. En especial, hauran de considerar-se col·lectors d'aigües pluvials fins al caixer públic i col·lectors d'aigües residuals fins a l'emplaçament previst en el Pla General per a la nova EDAR, o en cas de no resultar possible esta solució, es projectaran els col·lectors fins a una estació de bombament d'aigües residuals i s'inclourà la conducció de les aigües esmentades fins a la xarxa de clavegueram municipal.  
Quant a l'abastiment d'aigua, el sector es farà càrrec, junt amb la resta dels altres sectors implicats, de la part proporcional de les despeses originades per la realització d'una infraestructura comuna necessària per a dotar del subministrament d'aigua adequat el sector, que preveurà la connexió amb el depòsit regulador per al servei d'abastiment d'aigua potable, el qual haurà de ser dotat de la capacitat suficient.   
S'haurà d'obtindre i executar la zona de parc públic adscrita com a xarxa primària al sector, el desenvolupament de la qual s'efectuarà de conformitat amb l'avantprojecte redactat per l'arquitecte municipal, i que està disponible en la pàgina web de l'Ajuntament.  
S'haurà de preveure, igualment, en el desenvolupament del sector, l'execució del tram de les vies de servei de l'actual camí de la Ragina limítrof amb la superfície d'este. L'execució de les esmentades vies de servei, amb connexió provisional al vial, s'haurà d'efectuar de conformitat amb el Projecte d'Adequació dels Vials de Servei al Camí de la Ragina, Sant Joan de Moró (Castelló), redactat per Ingeniería de Castellón, SL.  
Sant Joan de Moró, 18 de juny de 2008.- L'alcalde: Vicente Sales Renau.