Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4401, del 18-12-2002 (2002/13743)

ACUERDO de 13 de noviembre de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la tasación conjunta Glorieta VV-3019, Camí Pont Nou y av. Joan Fuster, del término de Aldaia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4401

Fecha DOGV
:   18-12-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2002/13904


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 13 de noviembre de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la tasación conjunta Glorieta VV-3019, Camí Pont Nou y av. Joan Fuster, del término de Aldaia. [2002/X13745]
  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia, relativo a la Tasación Conjunta Glorieta VV-3019, Camí Pont Nou y av. Joan Fuster, del término de Aldaia.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Mediante Resolución de la Alcaldía de 5 de junio de 2002, se acordó exponer al público el proyecto de expropiación por tasación conjunta, tras lo que se procedió a publicar los correspondientes anuncios en el periódico Levante, el Boletín Oficial de la Provincia y el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como a efectuar las notificaciones individuales a los titulares de derechos. Durante la fase de información al público no se presentaron alegaciones. El 30 de julio de 2002, la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Aldaia aprueba el proyecto de expropiación por tasación conjunta remitiéndolo a la Comisión territorial para su aprobación definitiva.
  
Segundo. El objeto del proyecto es obtener, a través del procedimiento de expropiación por tasación conjunta, los terrenos necesarios para ejecutar la glorieta de intersección de la VV-3019 con la ronda de circunvalación de Aldaia, promovida por la Diputación provincial. El destino de los terrenos es el de Sistema General Viario, Suelo Urbanizable, según el PGOU de Aldaia. La superficie afectada es de 2.099,60 m2.
  
Las parcelas afectadas son:
  
Tercero. La documentación aportada consta de memoria, valoración individualizada y planos.
  
Cuarto. Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes sectoriales:
  
Gerencia Regional del Catastro, Ministerio de Economía y Hacienda, solicitado el 23 de agosto de 2002 y recibido el 18 de septiembre de 2002, en sentido favorable.
  
Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, Servicio de Expropiaciones, solicitado el 23 de agosto de 2002.
  
Quinto. La expropiación que se tramita trae causa del Proyecto que la Diputación Provincial ha redactado para la ejecución del Acceso Norte a Aldaia, y del que se va a ejecutar en una primera fase la glorieta de fin de tramo objeto de este expediente.
  
Sexto. La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 5 de noviembre de 2002, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Se somete a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Aldaia de determinados terrenos. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.d del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que: ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. La tramitación del expediente de expropiación por tasación conjunta ha sido correcta, conforme a lo que resulta del artículo 36 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (en adelante LRSV), y de los apartados 2 y siguientes del artículo 202 del RGU, norma supletoria estatal que regula con detalle el procedimiento de aprobación de las expropiaciones por tasación conjunta.
  
Tercero. La documentación del proyecto de expropiación por tasación conjunta es suficiente, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 202.1 del RGU.
  
Cuarto. Los terrenos afectados por la expropiación tienen la condición de Suelo Urbanizable, destinado a sistema general viario, según el vigente Plan General del municipio de Aldaia, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 5 de enero de 1990.
  
Quinto. El artículo 27.2 de la LRSV establece que el valor del suelo urbanizable: ?se obtendrá por aplicación, al aprovechamiento que le corresponda, del valor básico de repercusión en polígono, que será el deducido de las ponencias de valores catastrales?, y: ?en los supuestos de inexistencia o pérdida de vigencia de los valores de las ponencias catastrales se aplicarán los valores de repercusión obtenidos por el método residual?.
  
En el presente proyecto se ha optado por aplicar al aprovechamiento que les corresponde, del valor básico de repercusión. La ponencia de valores de Aldaia establece los criterios unitarios siguientes:
  
Sector PP-1. Uso terciario; x= 21,14 euros.
  
Sector PP-A. Uso residencial; X= 12,38 euros.
  
Dado que dichos valores son manifiestamente inferiores a los de mercado se opta por aplicar el valor de mercado deducido del aprovechamiento de cada finca para el cuatrienio correspondiente.
  
Sector PP-1. Aprovechamiento 0'38180 m2/m2.
  
Valor del suelo= Superficie x 0'38814 x 69,45 eur/m2t
  
Sector PP-A. Aprovechamiento 0'69540 m2t/m2s
  
Valor del suelo= Superficie x 0'69052 x 70,06 eur/m2t
  
Ha de concluirse, pues, que la valoración del suelo llevada a cabo por el Ayuntamiento se ha ajustado a lo dispuesto en el artículo 26 de la LRSV.
  
Sobre el valor total del justiprecio se ha aplicado el premio de afección del 5%, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Sexto. El acuerdo de aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe, pueda procederse a la ocupación de la finca, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (artículo 138.4 RD.1346/1976 por el que se aprueba la Ley del Suelo y ordenación urbanística y art.202 y 203 del RD 3288/1978 por el que se aprueba el Reglamento de gestión urbanística).
  
Séptimo. Corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo la competencia para la aprobación definitiva de los expedientes de expropiación por tasación conjunta, conforme al artículo 10.d) del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 13 de noviembre de 2002, acuerda:
  
Primero. Aprobar el expediente de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Aldaia para la obtención de los terrenos destinados a Glorieta VV-3019, Camí Pont Nou y av. Joan Fuster, del término de Aldaia.
  
Segundo. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3 se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Asimismo procede notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.
  
Valencia, 13 de noviembre de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.