Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7679, del 16-12-2015 (2015/9835)

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 64/15-AIA Dénia.
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Número DOGV
:   7679

Fecha DOGV
:   16-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9835


Fecha del documento
:   26-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Dénia
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 64/15-AIA Dénia. [2015/9835]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 64/15-AIA Denia.  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 64-2015-AIA.  
Título: centro ocupacional y centro de día de discapacitados intelectuales en la Xara.  
Promotor: Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Dénia.  
Localización: parcela 296 del polígono 17 de la partida Punta de Benimaquia en La Xara - Dénia (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto consiste en la construcción de un centro de día para personas con discapacidad intelectual junto al actual centro ocupacional para discapacitados existente en La Xara (Dénia). El edificio proyectado es de planta rectangular y de una sola altura con una superficie ocupada de 408,79 m².El edificio ocupará el espacio ocupado actualmente por una pista deportiva.  
  
Tramitación administrativa  
El 22 de mayo de 2015 el Ayuntamiento de Dénia remitió al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante documentación ambiental a fin de iniciar procedimiento de evaluación de impacto ambiental dentro del trámite sustantivo de concesión de licencia de obras.  
El 11 de junio de 2015 el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental estudio de impacto ambiental y copia del informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos a fin de someter el proyecto a estimación de impacto ambiental.  
El 29 de julio de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite escrito a la oficina técnica de proyectos y obras de la entonces Conselleria de Bienestar Social indicando la necesidad de completar la documentación remitida aportando documentación técnica del proyecto y procediendo a ampliar el estudio de impacto ambiental.  
El 2 de julio de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada.  
Una vez completada la documentación, el 6 de julio de 2015 se solicita informe a la Subdirección General de Medio Natural. Mediante informes de 9 de septiembre y 21 de octubre de 2015 del Servicio de Vida Silvestre y del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos respectivamente los organismos afectados por la realización del proyecto desde el punto de vista ambiental se pronuncian considerándose el expediente completo para su resolución.  
El proyecto no ha sido sometido al procedimiento de información pública por no requerirlo el trámite sustantivo. De acuerdo con el artículo 31.1 del Decreto 162/1990 por el que se aprobó el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental solo es necesario realizar el trámite de información pública para la emisión de la preceptiva estimación de impacto ambiental, cuando el procedimiento sustantivo requiera la realización del referido trámite.  
  
Afecciones legales.  
Se citan las siguientes:  
- Parque natural del Montgó.  
- PORN / PRUG del Montgó: zona de uso especial.  
- Red Natura 2000: LIC El Montgó, ZEPA El Montgó-Cap de Sant Antoni.  
- El centro de día se ubicará en suelo no urbanizable protegido.  
- Coincidiendo con la carretera de la Xara a Jesús Pobre discurre la vía pecuaria Colada de Jávea al Mar sobre la que no se espera afección.  
  
  
Informes sectoriales.  
Han sido emitidos los siguientes:  
- Informe de 26 de marzo de 2015, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos en el que se expone que según se establece en el Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó, la parcela objeto del proyecto se encuentra dentro del interior del parque natural, en zona clasificada como de uso especial.  
En el informe se indica que realizada visita a la zona, se aprecia que la nueva construcción se ubicará en un espacio desprovisto de vegetación y o se afectará a nuevas superficies forestales.  
Por otro lado el artículo 84 del Decreto 180/2002 anteriormente mencionado contempla como actividades compatibles en estas zonas las siguientes:  
Uso asistencial público en la parcela ocupada por el centro ocupacional San Vicente Ferrer.  
Las obras de reforma o ampliación que no impliquen incremento inadmisible de altura o planta de las edificaciones afectadas y que no modifiquen sustancialmente el aspecto exterior de estas. La ampliación no podrá ser superior al 25 % de la superficie edificada existente.  
El informe finaliza indicando que el proyecto previsto, según la normativa del PORN del Montgó, debe someterse a estimación de impacto ambiental.  
- En fecha de 6 de octubre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental resolución de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental referente a la valoración preliminar de repercusiones sobre la red natura 2000.  
En dicha valoración se indica que en la zona no se han localizado especies catalogadas que puedan resultar afectadas por el proyecto. Tampoco existe afección a Microreservas de flora, reservas de fauna, o planes de recuperación de fauna ni los hábitats de interés comunitario del LIC.  
Atendiendo a que el nuevo edificio se ubicará en una zona previamente afectada, sin que sea necesario establecer nuevos tendidos eléctricos ni ser necesario construir cercados o nuevos accesos, se considera que no es previsible que el proyecto tenga efectos apreciables sobre la red natura 2000.  
- El 21 de octubre de 2015 el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos se pronuncia indicando que de acuerdo con el Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó (PORN), la parcela objeto de actuación se encuentra en el interior del parque natural, en zona clasificada como de uso especial.  
El informe reitera lo expuesto en el pronunciamiento de 26 de marzo de 2015 y concluye que la ampliación pretende realizarse sobre una superficie ocupada actualmente por una instalación deportiva, que el proyecto responde a los condicionantes de superficie y altura establecidos en la normativa particular y que no se prevé la generación de impactos ambientales significativos por lo que el informe concluye favorable.  
  
Consideraciones ambientales  
La parcela donde pretende construirse el centro de día está situada a los pies del Montgó, en zona de uso especial del parque. El área de la parcela donde está el centro ocupacional es una zona donde se efectuó un desmonte cuando se construyó el centro ocupacional actualmente existente.  
El estudio de impacto ambiental indica que no se espera afección relevante sobre especies y comunidades vegetales amenazadas puesto que el centro de día se construirá sobre la actual pista de baloncesto.  
Durante la fase de obras, se producirá una disminución de la calidad del aire por aumento del nivel de polvo y contaminantes, se producirá un aumento de la contaminación acústica, una pérdida de suelo fértil, así como una disminución de la capacidad de infiltración del suelo.  
Referente a la protección del patrimonio cultural valenciano, en principio no se han localizado yacimientos conocidos que puedan ser afectados por la actuación. Tampoco se tiene conocimiento de la aparición de restos en la construcción del edificio existente en la parcela. No obstante y como medida preventiva, deberá solicitarse informe al órgano competente en patrimonio cultural valenciano.  
Durante la fase de funcionamiento se producirá un aumento del consumo de energía y agua, la pérdida de la naturalidad y del valor paisajístico de la zona. Como impactos positivos se destaca el aumento de la calidad de vida de las personas dependientes.  
La principal medida correctora propuesta es la ubicación del nuevo edificio en una zona previamente afectada por otras instalaciones sin necesidad de generar nuevos impacto ambientales.  
Durante la fase de obras el riego de la zona de obras y el control de la velocidad de los vehículos serán las medidas más significativas para disminuir los impactos de mayor entidad.  
El diseño de la jardinería contribuirá a la disminución de los impactos en el paisaje.  
El programa de vigilancia ambiental irá destinado a la revisión y control de las medidas destinadas a disminuir el impacto durante la fase de construcción y durante la actividad mediante controles por parte de la administración una vez al año.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una estimación de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 86 del Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunidad Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro ocupacional y centro de día en La Xara (Dénia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2. Se tendrá en cuenta la aplicación del artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, de aprobación del plan de acción territorial forestal relativo a la interfaz urbano-forestal.  
3. En relación con la afección al patrimonio cultural valenciano, se respetarán los principios de la Ley 11/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano y se solicitará informe según artículo 3 del Decreto 208/2010, del Consell, ante la Dirección General de Patrimonio Cultural.  
4. En el ajardinamiento de las instalaciones no se emplearán especies del Decreto 213/2009,del Consell, por el que se aprueban las medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunidad Valenciana y Orden 10/2014 de modificación.  
  
Segundo  
La estimación de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
Tercero  
De acuerdo con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana se publicará una relación, en extracto, de las estimaciones de impacto ambiental resueltas, cuyos expedientes quedarán a disposición de los interesados.  
  
Valencia, 26 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 26 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.