Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4711, del 12-03-2004 (2004/2494)

ORDEN de 27 de febrero de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano.
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Número DOGV
:   4711

Fecha DOGV
:   12-03-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/2494


Fecha del documento
:   27-02-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * industria del libro
    * editorial
    * ayuda pública

ORDEN de 27 de febrero de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano. [2004/M2494]
  
La Generalitat Valenciana, según establece el artículo 31.4 del Estatuto de Autonomía (Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio), tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno ayudar a la consolidación creativa e industrial de las empresas editoriales valencianas dedicadas a la producción editorial en castellano.
  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano para 2004 y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas en el anexo I de esta orden, y los modelos referentes a la instancia de solicitud (anexos II, III y IV).
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de ciento veintinueve mil ciento noventa euros (129.190 e).
  
Las ayudas se harán con cargo a la aplicación presupuestaria 11.99.80.052.71.2 dentro de la línea de subvención T3183000 denominada ayuda a la producción de líneas editoriales en castellano, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2004.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas ayudas y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 27 de febrero de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano para 2004
  
Primera. Requisitos para la concesión de ayudas
  
a) Con el fin de potenciar un fondo editorial, convenientemente articulado en colecciones y con el suficiente interés como para competir con las editoriales con producción en castellano del resto del estado, serán objeto de ayuda todos aquellos libros publicados en castellano por empresas editoriales comerciales que tengan sede social en la Comunidad Valenciana, que sean comercializados a través de librerías y tengan el precio de venta al público no superior a cincuenta euros (50 e) y se les haya otorgado el número de depósito legal durante los años 2003 ó 2004, siempre que no se hayan acogido a esta ayuda a lo largo de 2003.
  
b) Se les dará prioridad a aquellos títulos que estén encuadrados en los cuatro géneros literarios tradicionales (narrativa, ensayo literario, poesía y teatro), así como la literatura infantil y juvenil y aquellas disciplinas estrechamente ligadas con el hecho cultural cotidiano (música, cine, biografía, cómic, etc.)
  
c) Asimismo se les dará prioridad a aquellos títulos, siempre que estén incluidos en los géneros enumerados en el apartado anterior, que formen parte de una colección.
  
d) Las editoriales que opten a estas ayudas deberán tener una actividad ininterrumpida mínima de dos años. La Comisión Técnica de Valoración de estas ayudas podrá establecer excepciones con editoriales que no cumplan este requisito, o sean de nueva creación, si las obras presentadas tienen un especial interés cultural o innovador.
  
e) Las obras que aspiren a la ayuda tendrán que ser primeras ediciones en el catálogo de la editorial solicitante. Asimismo, deberán contar con un mínimo de cincuenta páginas por ejemplar, excepto los libros infantiles.
  
f) La cuantía de la ayuda ascenderá hasta un máximo del 50% del importe global de la producción del título a subvencionar. En cualquier caso el importe máximo de la ayuda no podrá sobrepasar los tres mil euros (3.000 e).
  
Segunda. Supuestos excluidos
  
a) Todos los libros de texto sin excepción, cualquiera que sea el nivel o tipo de enseñanza, los libros de ejercicios y prácticas y las correspondientes claves de ejercicios y libros del profesor, así como enciclopedias y diccionarios.
  
b) Manuales universitarios y libros de carácter profesional (derecho sectorial, tecnología, ciencias puras, microeconomía, etc.).
  
c) Aquellos libros de editoriales privadas que estén realizados en coedición con alguna institución u organismo público o privado.
  
d) Las obras editadas en fascículos.
  
e) Los libros conceptuados como de bibliófilos.
  
f) Todas las ediciones facsímiles sin excepción, cualquiera que sea su temática o tipología.
  
g) Los libros publicados por asociaciones, fundaciones y otras instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, aunque figuren inscritas en el Registro de Empresas Editoriales. Igualmente los libros editados por sus autores y aquellos no vendibles.
  
h) Las obras que, editadas por clubes del libro y empresas similares, sólo son asequibles a los respectivos socios o adheridos, y los editados expresamente para la venta a plazos.
  
i) Los álbumes, recortables, libros de pintar y colorear, cuadernos de caligrafía y ejercicios, y en general todos aquellos en los que se haya de trabajar.
  
j) Los catálogos de exposiciones.
  
k) Los libros de informática.
  
l) Las fotocopias encuadernadas en forma de libro.
  
Tercera. Solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Los plazos que finalicen en sábado y los días 24 y 31 de diciembre o cualquier otro que reglamentariamente se declare inhábil, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
2. Podrán presentar solicitudes las empresas mercantiles del sector editorial, ya sean personas físicas o jurídicas legalmente constituidas. La solicitud tendrá que formalizarse según el modelo incluido en el anexo II de la presente orden, e irán acompañadas de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
  
a) Si el solicitante es una persona física, fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.
  
Si el solicitante es persona jurídica, fotocopia compulsada del documento público que acredite su constitución, así como la documentación que acredite la representación que ostenta el firmante de la solicitud y la fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
  
b) Fotocopia compulsada del CIF o NIF, según el solicitante sea persona jurídica o física.
  
c) Declaración del editor del importe global de producción de la obra para la cual solicita la ayuda.
  
d) Un ejemplar de la obra para la que se solicita ayuda.
  
e) Impreso de altas de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado según modelo del anexo IV.
  
f) Documentación acreditativa de que el solicitante se haya al corriente de sus obligaciones tributarias ?tanto en lo que se refiere a los tributos estatales como a los autonómicos y frente a la Seguridad Social, referida a los 12 meses anteriores a la solicitud de la ayuda, en los términos previstos en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996 (DOGV de 21 de junio de 1996).
  
g) Catálogo de títulos publicados.
  
h) Declaración de que la editorial lleva una actividad ininterrumpida mínima de dos años.
  
i) Las empresas editoriales que dispongan de 50 o más trabajadores deben acreditar, mediante declaración responsable, el cumplimiento de la normalización sobre integración laboral de las personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat y el artículo 38.1 de la Ley 13/82 de 7 de abril.
  
j) Datos de las obras presentadas, según impreso normalizado (anexo III).
  
3. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en la oficina de información de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
  
4. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el supuesto que la documentación se presente en correos, se presentará en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiera enviar, se hagan constar, con claridad, el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisión. Estas circunstancias deberán figurar en el resguardo justificativo de su admisión. El remitente también podrá exigir que se hagan constar las circunstancias del envío, previa comparación de su identidad con el original, en la primera página de la copia, fotocopia u otro tipo de reproducción del documento principal que se quiera enviar, que deberá aportarse como forma de recibo que acredite la presentación de aquél ante el órgano administrativo competente.
  
Practicadas las diligencias indicadas, el propio remitente cerrará el sobre, y el empleado formalizará y entregará el resguardo de admisión, cuya matriz archivará en la oficina.
  
5. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Cuarta
  
1. Se nombra una comisión técnica de valoración de las solicitudes, integrada por:
  
Presidente: el director general del Libro y Bibliotecas.
  
Vocales:
  
- El jefe del Servicio del Libro.
  
- El jefe del Servicio de Archivos, de la Dirección General de Archivos e Innovación Tecnológica.
  
- El jefe de la Sección de Documentación Bibliotecaria.
  
Secretaria: la jefa de la Sección del Libro.
  
2. La comisión técnica de valoración examinará las solicitudes presentadas según los criterios establecidos en el punto tres de este apartado y en la base primera y elaborará una propuesta de adjudicación de estas ayudas, cuya aprobación corresponderá al director general del Libro y Bibliotecas, el cual dictará por delegación una Resolución que será notificada al editor beneficiario.
  
3. En la valoración de las solicitudes se estimarán los aspectos siguientes:
  
a) Importancia y valor del fondo editorial.
  
b) Calidad de las obras incluidas en el catálogo.
  
c) Continuidad de las colecciones.
  
d) Incidencia de la obra en la demanda cultural.
  
4. Si en el plazo de tres meses, contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo de presentación de instancias, no se aprueba la resolución correspondiente y se realiza la notificación a los interesados, se entenderá que todas las peticiones presentadas han sido desestimadas.
  
Quinta. Forma de pago y obligaciones de los beneficiarios
  
El pago se efectuará de una sola vez, después de notificar la resolución a los editores interesados y de comprobar las obligaciones de los beneficiarios que son las siguientes:
  
a) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
  
b) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
Sexta
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Séptima
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los siguientes casos:
  
a) Obtener la ayuda sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la ayuda.
  
Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo de la base anterior, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Octava
  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o substitutivos y cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.