Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5000, del 06-05-2005 (2005/4769)

ORDEN de 28 de abril de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en centros de día para personas mayores dependientes en el año 2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5000

Fecha DOGV
:   06-05-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/4769


Fecha del documento
:   28-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * servicio social
    * apoyo económico
    * tercera edad
    * ayuda social
    * ayuda pública

ORDEN de 28 de abril de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en centros de día para personas mayores dependientes en el año 2005. [2005/X4769]
  
El fenómeno de la dependencia está siendo objeto de una creciente atención tanto desde los sectores profesionales y las organizaciones sociales, como desde las administraciones públicas, ya que la falta de autonomía personal para desarrollar alguna de las actividades básicas de la vida diaria, no solamente afecta a las personas que la sufren directamente sino a sus familias y a la sociedad en su conjunto.
  
El aumento de la esperanza de vida, a partir de unas determinadas edades, va asociado en muchas ocasiones a situaciones de dependencia y por lo tanto, a la necesidad de recibir apoyo y cuidados de una forma continuada. El fenómeno de la dependencia se convierte en un auténtico desafío para los sistemas de protección social, no solo desde el ámbito sanitario, sino también desde el ámbito de los servicios sociales, y exige a la sociedad y a las administraciones públicas, nuevas respuestas sociales a las diferentes situaciones que se plantean por esta falta de autonomía.
  
La familia y las residencias de tercera edad, han sido hasta ahora los pilares básicos sobre los que se ha sostenido la atención social al problema de la dependencia. Sin embargo, los niveles de dependencia son muy variados y por ello, necesitan también respuestas muy variadas: se impone la diversificación de los programas orientados a la atención de las personas dependientes y desde la perspectiva de la administración pública, la creación de nuevos recursos alternativos a la clásica atención residencial.
  
En efecto, la respuesta idónea para atender a las personas dependientes no siempre es un recurso residencial. Más aún, los profesionales coinciden en que lo mejor para la persona mayor es mantenerse siempre que sea posible, en su entorno más cercano, en su casa y con su familia.
  
En ocasiones, ante la ausencia de familia, o cuando se dan los niveles mas altos de dependencia, el ingreso en un centro residencial se hace imprescindible, pero existen otro tipo de situaciones y niveles de dependencia más moderados, en los cuales no es necesario recurrir al internamiento para conseguir que la persona mayor esté correctamente atendida. Si en estos casos se recurre al ingreso en un centro residencial es por la ausencia o insuficiencia de otro tipo de recursos intermedios entre la atención familiar y la residencial.
  
El centro de día puede constituirse como una respuesta óptima para ayudar a las familias que quieren seguir atendiendo a las personas mayores en el ámbito familiar y no les es posible compatibilizar esta atención con otras obligaciones familiares y laborales.
  
Las administraciones públicas así como la iniciativa privada, vienen ofreciendo este tipo de servicios a las familias que tienen a su cargo a personas mayores dependientes. Ahora bien, las economías familiares, no siempre pueden afrontar su coste integro con medios propios, siendo necesario por ello la colaboración entre la iniciativa pública y privada.
  
La Generalitat Valenciana teniendo como prioridad el incremento de los servicios y prestaciones orientados al desarrollo de todas aquellas actuaciones que permitan la permanencia de la persona anciana en su medio el mayor tiempo posible y con la mejor calidad de vida, facilitando los servicios necesarios para ello, es consciente de esta situación, arbitrando por ello medidas de actuación directa como las ayudas que son objeto de la presente convocatoria.
  
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto en el art. 50 de la Constitución, el artículo 31.24 del Estatuto de Autonomía, el artículo 20, d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y la Conselleria de Bienestar Social en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana y por el Decreto 120/2003 de 11 de julio del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV nº 4543 de fecha 14 de julio de 2003)
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1.1. El objeto de esta orden es establecer el programa Bono Centro de Día para personas mayores dependientes convocando ayudas para sufragar las estancias en Centros de Día de tercera edad dependientes de entidades locales y entidades privadas para el año 2005.
  
1.2. Las ayudas convocadas mediante la presente orden van destinadas a personas mayores dependientes, con el perfil que se establece el artículo 2, que teniendo necesidad de estancia en Centro de Día, no dispongan de medios suficientes para hacer frente a la totalidad del precio de la estancia.
  
1.3. Acreditada por la persona mayor su necesidad de estancia en un Centro de Día y la carencia de medios económicos suficientes para satisfacer esta necesidad, la Generalitat Valenciana proporcionará una ayuda económica que vendrá determinada por la diferencia entre la cantidad que puede abonar el usuario con cargo a sus ingresos personales, y el precio de la plaza del Centro de Día establecido en el artículo 3. Dicho importe será satisfecho directamente a cualquiera de los Centros de Día adheridos al programa Bono Centro de Día.
  
Artículo 2. Perfil de los beneficiarios
  
2.1. Los beneficiarios de las ayudas convocadas en la presente orden, serán personas dependientes que pudiendo mantenerse en el domicilio personal o familiar, tienen necesidad de una asistencia y/o una ayuda importante para realizar las actividades básicas de la vida diaria, especialmente la referente a su propio cuidado personal.
  
2.2. A los efectos de estas ayudas, tendrán la consideración de personas dependientes, aquéllas que obtengan una puntuación igual o superior a 15 puntos en la valoración de la dependencia funcional, Indice de Actividades Básicas de la Vida Diaria del Informe Médico (Anexo 2), una vez aplicado al mismo el baremo que figura en el apartado 1 del Anexo 4 de la presente orden.
  
2.3. Los solicitantes que no obtuvieran en el citado Indice de Actividades Básicas para la Vida Diaria una puntuación igual o superior a los 15 puntos, se consideraran personas válidas y no personas dependientes, por ello no podrán ser beneficiarios de estas ayudas.
  
2.4. Asimismo, tampoco podrán ser perceptores de estas ayudas, las personas mayores que precisen cuidados sanitarios continuados y/o trastornos de conducta que alteren la normal convivencia así como aquellas cuyo estado de salud presente un elevado grado de complejidad por las causas siguientes:
  
Encamado.
  
Úlceras por presión estadios III y IV
  
Medicación intravenosa
  
Diálisis
  
Oxigenoterapia
  
Quimioterapia
  
Artículo 3. Precio de las estancias: servicios y prestaciones que incluye
  
3.1. El precio de la estancia, y por tanto la cuantía que servirá de base para calcular las ayudas en el ejercicio 2005, será de 700 Euros /mes (Impuestos incluidos). Dicho importe incluye la totalidad de los servicios y prestaciones que la normativa de servicios sociales exige para la autorización de esta modalidad de centros, y además, los específicos exigidos a los centros adheridos a este programa, en concreto:
  
3.1.1. Transporte adaptado a las necesidades del beneficiario desde su domicilio al Centro de Día.
  
3.1.2. Alimentación adecuada a las necesidades del beneficiario que incluirá desayuno, comida y merienda- cena.
  
3.1.3. Los demás Servicios Básicos propios de un centro de día en un horario que como mínimo será de lunes a viernes, excepto festivos, de 8:00 a 20:00 horas.
  
3.2. A los efectos de esta orden, se entiende por servicios básicos, el transporte dentro de la misma localidad o en un radio que no sobrepase los 15 kilómetros o un tiempo de recorrido en ruta de 45 minutos, la alimentación (desayuno, comida, merienda-cena) y todos los cuidados que precise cada uno de los beneficiarios para su correcta atención: aseo personal, cuidados de enfermería, vigilancia médica y actividades ocupacionales y rehabilitadoras adaptadas a las capacidades de los atendidos.
  
Los centros no podrán exigir a los beneficiarios cantidades adicionales a la establecida en esta orden por la prestación de dichos servicios, pudiendo dar lugar, el incumplimiento de lo anterior, a la revocación de la adhesión del centro al programa.
  
3.3 Únicamente se entenderán como servicios complementarios u opcionales, aquellos servicios especiales que no son básicos para la atención, la higiene personal o la salud de los usuarios y de los cuales se pueda prescindir sin merma de su calidad de vida. La prestación de estos servicios, deberá ser libremente consentida por el usuario y su familia, no pudiendo facturarse cantidades adicionales por ellos sin el consentimiento expreso de los mismos.
  
3.4 En el caso de centros que dispongan de estos servicios complementarios (atención de fines de semana, peluquería, lavandería) éstos serán contratados voluntaria y directamente por los usuarios y sus familias liquidándose al centro de forma directa y separada de la cuantía que le corresponda como perceptor de la ayuda de la Generalitat.
  
Artículo 4. Requisitos de los beneficiarios
  
Podrán acogerse a las ayudas objeto de esta convocatoria las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
4.1. Tener 65 años o más, en el momento de presentación de la solicitud y que hayan cesado en su actividad laboral o profesional, por jubilación o incapacidad. Excepcionalmente, se contemplarán personas menores de esta edad cuando su situación de dependencia funcional, psíquica y social así lo requiera. En estos supuestos, se requerirá una propuesta técnica motivada que en todo caso deberá quedar acreditada en el expediente del interesado.
  
4.2. Obtener una puntuación igual o superior a 15 puntos en el Índice de Actividades Básicas de la Vida Diaria del Informe Médico, para la valoración de la dependencia funcional.
  
4.3. Acreditar la necesidad social, sanitaria y económica para el ingreso en un centro de día, de acuerdo con los criterios que se establecen en el artículo siguiente
  
Artículo 5. Acreditación de la necesidad y criterios para el otorgamiento de la ayuda.
  
5.1 Para la acreditación de la necesidad, se ponderarán las circunstancias socio-familiares y de dependencia de los solicitantes, de acuerdo con el Baremo del Anexo 4, así como la insuficiencia de recursos económicos para atender dicha necesidad.
  
5.2. Para la acreditación de la insuficiencia de recursos económicos, se considerarán los ingresos de la unidad familiar provenientes de sueldos, rentas, intereses bancarios, pensiones o ayudas correspondientes a instituciones públicas o cualquier otra forma de ingresos, no siendo computable al considerar dichos ingresos, el importe equivalente a la cuantía individual correspondiente al importe máximo anual vigente de una pensión no contributiva de jubilación fijado anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Dicho importe se establece como mínimo de garantía, para que el beneficiario pueda atender sus gastos personales.
  
5.2.1. Se considerará que el solicitante tiene recursos económicos suficientes y por tanto no podrá acogerse a las ayudas establecidas en la presente orden, cuando una vez calculada la renta per cápita de la unidad familiar y descontado el mínimo de garantía personal a que se refiere el apartado anterior, la renta per cápita mensual resultante, sea igual o superior al coste de la plaza que precisa, de acuerdo con el precio que se indica en el artículo 3.1 de la presente orden.
  
5.2.2. A los efectos de la presente orden, se considerará unidad familiar la integrada por los cónyuges no separados legalmente y, si los hubiere, los hijos menores no emancipados y los mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a la patria potestad prorrogada o rehabilitada. En caso de separación legal, o cuando no exista vínculo matrimonial, la formada por el padre o la madre y todos los hijos que convivan con uno u otro y que reúnan los requisitos anteriores.
  
Artículo 6. Solicitudes y documentación.
  
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en los artículos anteriores y quieran solicitar las ayudas reguladas en la presente orden, deberán presentar ante la Conselleria de Bienestar Social la siguiente documentación:
  
6.1. Solicitud según modelo que figura en el Anexo 1, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6.1.1.Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, deberá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
  
6.1.2 Las solicitudes podrán ser suscritas de forma individual o conjuntamente cuando se trate de matrimonios o parejas de hecho inscritas en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho.
  
6.2. Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante y del representante, en su caso.
  
6.3. Justificante de la pensión o pensiones de las que sean titulares los miembros de la unidad familiar del solicitante, incluido el mismo, expedido por el órgano competente y referido al ejercicio 2005.
  
6.4. Certificado de la Agencia Estatal de la administración Tributaria referida al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al ejercicio 2003 o la certificación de no estar obligado a declarar, referida a la unidad familiar del solicitante, incluido el mismo.
  
6.5.No obstante lo indicado en el apartado 6.3 y 6.4, se podrá presentar la Autorización del interesado y/o del cónyuge o representante, en su caso, así como del resto de miembros de la unidad familiar, considerada conforme a lo establecido en el artículo 5.2.2. de la presente orden, para solicitar de la Agencia Estatal de la administración Tributaria o de otras Administraciones Públicas (Anexo 6), la cesión de datos a la administración de la Generalitat Valenciana de la información de carácter tributario o sobre la percepción de prestaciones públicas, necesaria para el reconocimiento, seguimiento y control de los requisitos de carácter económico y determinación de la aportación personal que corresponda para la obtención, en su caso, de las ayudas a las que se refiere la presente orden. Cuando no sea posible la obtención de dicha información por medios informáticos o telemáticos, la Conselleria de Bienestar Social podrá solicitar directamente a los interesados la presentación de fotocopia compulsada de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al ejercicio 2003 y referida a la unidad familiar del solicitante o certificación correspondiente de la AEAT si no está obligado a declarar, así como cualquier otro documento relativo a la pensión o pensiones del solicitante o de la unidad familiar, correspondiente al ejercicio 2005.
  
6.6. En el supuesto de que los interesados deban satisfacer pensiones compensatorias a favor del cónyuge y/o anualidades por alimentos, deberán acompañar la correspondiente sentencia judicial firme de la que se deriven.
  
6.7. Informe Médico, según modelo que figura en el Anexo 2 que deberá de estar cumplimentado por el médico de Atención Primaria del solicitante.
  
6.8. Informe Social, según modelo que figura en el Anexo 3 que deberá estar cumplimentado por el trabajador social del equipo social de base del ayuntamiento del solicitante, del trabajador social del centro de día, o por el de alguno de los centros dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
6.9. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo 4.1. de la presente orden, expedido por los Centros de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de Minusvalías.
  
6.10. Cualquier otra documentación que se estime necesaria para la valoración del expediente.
  
Artículo 7. Lugar y plazo de presentación de solicitudes
  
7.1. Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en el artículo 6 en la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia del solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
7.2. El plazo de presentación de las solicitudes será de dos meses a contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 8. Tramitación de las solicitudes
  
8.1 Los solicitantes podrán efectuar su solicitud directamente o a través de cualquiera de los centros adheridos al programa. En este último caso, los solicitantes, voluntariamente, proporcionarán la información necesaria a los centros a fin de que éstos la transmitan a la Dirección General de Servicios Sociales, en el supuesto de que se disponga la utilización de los medios telemáticos que, a tal efecto, ponga a su disposición la Conselleria de Bienestar Social.
  
8.2. Independientemente de la transmisión telemática de las solicitudes, los centros adheridos, las presentarán junto con toda la documentación exigida, en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, a fin de efectuar el correspondiente registro, comprobación y verificación, pudiendo realizar las citadas Direcciones Territoriales de oficio, las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos.
  
8.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulta exigible, podrá requerirse al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre (LRJPAC), en su redacción dada al mismo por la Ley 4/1999 de 13 de enero de Modificación de la ley 30/92.
  
8.4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello, así como solicitar a los interesados la documentación o aclaración que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de los requisitos económicos exigidos en la presente orden.
  
Artículo 9. Criterios que se establecen para la concesión de las ayudas
  
9.1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con los criterios establecidos en el Baremo que figura en el Anexo 4. Dicho Baremo contempla el grado de necesidad de cada solicitante ponderando la dependencia funcional y cognitiva, así como la situación social.
  
9.2. De la aplicación de dicha valoración resultará una puntuación global que determinará un orden preferente para la resolución de las ayudas, priorizándose aquellas solicitudes que obtengan mayor puntuación y adjudicando el crédito disponible con el límite fijado en esta convocatoria, a todas aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración en el citado baremo.
  
9.3. En cada Dirección Territorial de Bienestar Social y en la Dirección General de Servicios Sociales se crea una Comisión Técnica integrada por un Jefe de Servicio, el Jefe de Sección de Tercera Edad y dos técnicos. Dicha Comisión tendrá como misión que la evaluación de las solicitudes o peticiones se efectúe conforme a los criterios establecidos en el Baremo.
  
Artículo 10. Determinación de la cuantía individual de las ayudas a conceder por la Generalitat Valenciana
  
10.1. Una vez acreditada la necesidad de ayuda, el importe anual de la subvención a conceder por la Generalitat Valenciana, se calculará hasta el final del ejercicio, distribuyéndose en cantidades mensuales. Dicho importe vendrá determinado por la diferencia entre la cantidad que el beneficiario puede aportar con cargo a sus ingresos personales y el importe de la estancia a que se refiere el artículo 3 de esta orden:
  
Importe de la ayuda = coste de la plaza - aportación del beneficiario.
  
10.2. La aportación del usuario se calculará a partir de la renta per cápita de su unidad familiar. Para el cálculo de dicha renta per cápita mensual se considerará la pensión percibida por el interesado en el ejercicio de 2005 y los datos que suministre la Agencia Estatal de la Administración Tributaria correspondientes al ejercicio de 2003, para la determinación del cálculo de prestaciones sociales. De dicha cuantía, se deducirá el importe equivalente a la cuantía individual correspondiente al importe máximo anual vigente de una pensión no contributiva de jubilación.
  
Efectuadas las operaciones anteriores, se tendrá en cuenta en todo caso que, la cuantía máxima a aportar por el beneficiario, no podrá superar el 40% de su renta per cápita mensual, calculada conforme a lo especificado en el párrafo anterior. Asimismo, se establece un mínimo de aportación que en ningún caso será inferior a la cantidad de 30 euros mensuales para el supuesto de que, al efectuar las operaciones anteriores, la cantidad resultante sea inferior a esa cifra.
  
Artículo 11. Ordenación e instrucción de los expedientes.
  
11.1. La competencia para la ordenación e instrucción del expediente hasta la propuesta de resolución del mismo, corresponderá a las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
11.2.La Comisión Evaluadora procederá a evaluar las solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 9 de esta orden.
  
11.3 Los expedientes de solicitud completos y evaluados serán remitidos al órgano competente para resolver acompañados del informe del órgano instructor en el que conste que de la información que obra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen con todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.
  
Artículo 12. Resolución y notificación
  
12.1 La competencia para resolver corresponderá al director general de Servicios Sociales por delegación de la consellera de Bienestar Social.
  
12.2. La resolución contendrá el solicitante o la relación de los solicitantes a los que se concede o se desestima la subvención con expresión de los motivos. Asimismo especificará la ayuda que se concede, el importe que corresponde abonar al solicitante en concepto de aportación personal y el importe de la ayuda que se concede por la Generalitat Valenciana calculado de la forma especificada en el artículo 10.
  
12.3. Las ayudas concedidas tendrán efectos a partir del día uno del mes siguiente a la fecha de la Resolución. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de seis meses, a contar desde la fecha de entrada en el órgano competente para resolver. En todo caso se resolverá con anterioridad a la finalización del ejercicio 2005, teniéndose en cuenta, además, las fechas que se establezcan en la correspondiente Orden que regule las operaciones de cierre del ejercicio anteriormente reseñado.
  
12.4. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada ley.
  
12.5 La falta de Resolución y notificación en el plazo establecido anteriormente, producirá efectos desestimatorios de la solicitud, conforme a lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
12.6 Una vez agotado el crédito consignado, no podrán concederse más subvenciones por resolución del director general de Servicios Sociales al amparo de esta orden, circunstancia que se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
12.7 En el caso de que una persona resultara beneficiaria de las ayudas reguladas en la presente orden y, sin causa justificada, no hiciera uso de la misma mediante su ingreso en el centro correspondiente, en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación, perderá el derecho que le hubiera sido reconocido, dictándose a tal efecto resolución en la que se declare caducado el mismo.
  
Artículo 13. Recursos contra resoluciones y actos administrativos
  
Contra las Resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente Recurso de Reposición ante el mismo órgano que ha dictado la resolución en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien, puede interponerse directamente Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Artículo 14. Forma de pago y justificación de las ayudas
  
14.1 Los beneficiarios de ayudas reguladas en la presente orden recibirán las mismas mediante su deducción del importe de la factura mensual de la estancia, abonándose estas por la Generalitat Valenciana, directamente a los centros en los que se hallen atendidos dichos beneficiarios.
  
14.2. A tal efecto, los centros que atiendan beneficiarios de estas ayudas presentarán mensualmente en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, una relación nominal de los beneficiarios que tengan atendidos junto con las correspondientes facturas, a las que se adjuntará la conformidad de la prestación del servicio por parte de los mismos. Dicha relación se referirá a los atendidos durante el mes inmediatamente anterior.
  
14.3 La liquidación a la que se refiere el párrafo anterior podrá efectuarse también telemáticamente utilizando los instrumentos informáticos que a tal efecto ponga a disposición de los centros la Conselleria de Bienestar Social. En el caso de efectuar las liquidaciones por este último procedimiento, éstas deberán estar debidamente firmadas por el representante del centro, y certificadas por la correspondiente Dirección Territorial de Bienestar Social.
  
14.4. Efectuada la liquidación por cualquiera de los procedimientos anteriores, la Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar las facturas y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada uno de los centros prestadores del servicio, previa la liquidación mensual que proceda, atendiendo a las altas y las bajas que se hubieren producido.
  
14.5. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario, la propuesta de pago al centro de día se prorrateará por el número de días reales en el que el beneficiario haya sido atendido.
  
14.6. En el supuesto de que un beneficiario de estas ayudas sea ingresado en un centro hospitalario, el centro de día seguirá recibiendo el 100% de las cantidades íntegras/diarias que correspondan, en calidad de reserva de plaza.
  
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que el centro reciba la comunicación por escrito, percibiendo la cuantía del 100% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente, disponer de esa plaza para otro usuario.
  
14.7. Se podrá dictar una resolución de invalidez de la resolución de concesión de la subvención y el reintegro de las cuantías otorgadas, cuando concurran las causas de nulidad y las causas de reintegro a las que se refieren los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones (BOE núm. 276, de 18 de noviembre de 2003). Asimismo, junto con el reintegro de las cuantías correspondientes, procederán tambien los intereses de demora de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la citada norma.
  
Artículo 15. Régimen de estancias y Obligaciones de los beneficiarios.
  
15.1. Una vez producido el ingreso, el beneficiario o su representante, formalizará un documento, en el que figurará la aceptación expresa del Reglamento de Régimen Interno del Centro y aquellas otras normas que en su caso dicte la Generalitat en relación con esta materia. Asimismo estará obligado a:
  
Facilitar a los órganos competentes de la administración a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral y de cualquier tipo que les sea solicitada en relación con el expediente.
  
Abonar al centro la cantidad que le corresponda en concepto de aportación personal, según lo establecido en la resolución de concesión de la ayuda.
  
Observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de los asistentes al Centro y con el personal del mismo.
  
Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la concesión de toda ayuda por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, el solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
15.2 El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la Resolución de concesión de la ayuda económica o a su minoración, previa tramitación del oportuno expediente en el que se garantizará la audiencia al interesado.
  
Artículo 16. Centros participantes en el programa
  
16.1. Las ayudas a las que se refiere esta orden solo podrán hacerse efectivas mediante el ingreso del beneficiario en los Centros de Día que tengan la condición de ?Centros Adheridos?.
  
16.2. A los efectos de esta orden se entiende por Centro Adherido aquel que cumpliendo los requisitos establecidos en la Ley 5/1997 de Servicios Sociales y la presente norma, y sea reconocido como tal en virtud de resolución expresa de la Dirección General de Servicios Sociales, y por ello pone a disposición de la Conselleria un número determinado de plazas de centros de día para que sean ocupadas por personas mayores beneficiarias de este programa. Dichos centros deberán cumplir además los requisitos y condiciones que se establecen en el artículo siguiente.
  
Artículo 17. Requisitos para la adhesión al programa bono centro de día
  
17.1 Cualquier Centro de Día que desee obtener la condición de Centro Adherido, deberá disponer de la autorización prevista en el artículo 47 de la vigente Ley 5/1997, por la cual se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad y en la Orden de 4 de febrero de 2005 de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores. La autorización deberá tener en todo caso carácter definitivo e implicará el mantenimiento de todos los requisitos exigidos en el momento de la autorización mientras se mantenga la condición de Centro Adherido, debiendo contar con el informe favorable del Servicio de Autorización de Centros.
  
17.2 El titular del centro de día podrá solicitar la adhesión para participar en este programa efectuando la correspondiente solicitud a la Dirección General de Servicios Sociales mediante la utilización del modelo establecido en el Anexo 5 de esta orden.
  
17.3. Recibida la solicitud de adhesión, el Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros de la Dirección General de Servicios Sociales, informará sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente orden, siendo el informe favorable del servicio mencionado una condición necesaria para que el director general de Servicios Sociales dicte la resolución favorable de la adhesión solicitada.
  
17.4. Disponer del informe favorable emitido por el Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
17.5. El centro deberá acoger a los beneficiarios de Bono Centro de Día que lo soliciten siempre que disponga de plazas libres, pero no tendrá la obligación de efectuar ningún tipo de reserva de las plazas adheridas.
  
17.6 La condición de centro adherido se difundirá y se reflejará en los listados que se remiten a los beneficiarios de las ayudas al objeto de que puedan elegir dicho centro para su atención. Del mismo modo, la difusión del centro podrá suspenderse cuando el centro incumpla los requisitos establecidos en la normativa vigente y/o sea objeto de un expediente sancionador.
  
17.7. Cuando la Dirección Territorial en el seguimiento habitual de los centros, o la inspección de Servicios Sociales detecte el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos y/o el centro sea objeto de un expediente sancionador, se suspenderá cautelarmente la difusión de ese centro en los listados de Centros Adheridos a fin de evitar que sea elegido para su atención por nuevos beneficiarios. No obstante lo anterior, no se excluirá del programa para los usuarios actuales, si bien no podrán dar de alta nuevos beneficiarios de bono mientras se instruya el expediente sancionador y éste no se resuelva de forma definitiva.
  
17.8. Se exceptúan de lo expresado en el apartado anterior, aquellos supuestos en que por la gravedad del incumplimiento la Dirección General de Servicios Sociales en el propio expediente sancionador resuelva dejar sin efecto la resolución de adhesión al centro y la separación automática del programa. Todo ello sin perjuicio de que puedan adoptarse las medidas cautelares previstas en la Ley 5/1997 de 25 de junio de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 18. Obligaciones de los centros adheridos
  
La Adhesión a este programa implicará para los titulares de los centros adheridos las siguientes obligaciones:
  
18.1. Proporcionar los servicios básicos propios de un centro de día especificados en el artículo 3 a todos los beneficiarios en un horario que como mínimo será de lunes a viernes, excepto festivos, de 8:00 a 20:00 horas.
  
18.2. Aceptar el precio y las condiciones que se establecen en la presente orden, sin que en ningún caso puedan percibir cantidades adicionales por parte de los beneficiarios o de sus familias ni hacer diferenciaciones en el trato, los servicios o uso de las infraestructuras respecto al resto de los usuarios del centro.
  
18.3 Comunicar las altas y las bajas de usuarios a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde está ubicado el centro, en el plazo de cinco días, especificando el motivo de la misma y adjuntando los justificantes correspondientes.
  
18.4. Aceptar el ingreso de beneficiarios en el centro siempre que disponga de plazas libres. Una vez admitido un beneficiario, no podrá exigirle que abandone el centro salvo circunstancias excepcionales, que se hallen contempladas en el Reglamento de Régimen Interno del Centro, y previa comunicación y aceptación de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Si una persona ingresa en un centro a título particular, no como beneficiario del programa bono centro de día y una vez en el centro, solicita y le es concedida, una ayuda para financiar su estancia en el mismo, el centro de día no podrá después exigir al beneficiario su abandono, alegando la falta de plazas para atenderle. El Centro estará obligado a cubrir esta circunstancia siempre que el total de las plazas ocupadas de este modo no exceda de un 10% de las plazas totales adheridas.
  
18.5. Cumplir con lo previsto en las normas reguladoras correspondientes, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes. En este sentido, el centro de día, no podrá exigir en el momento del ingreso a los beneficiarios de las ayudas, y en concepto de fianza, una cantidad que supere el importe mensual que la Generalitat determine que el beneficiario debe aportar en concepto de aportación personal, pudiendo actualizarse anualmente de acuerdo con la cuantía de dicha aportación. El centro estará obligado a la devolución de dicho importe al beneficiario o su familia, en el momento que cause baja, previa liquidación de las cantidades adeudadas si las hubiere.
  
18.6. Anotar cada ingreso en el libro de registro, haciendo constar en el mismo, que es beneficiario de una plaza financiada por la Generalitat, la fecha de alta y de baja en su caso, especificando los motivos, así como cualquier otra incidencia relevante que se produzca en relación con el interesado.
  
18.7. Disponer de un expediente con los datos esenciales de cada uno de los usuarios garantizándose la confidencialidad de los mismos.
  
18.8. Disponer de la plantilla de personal establecida reglamentariamente con carácter general para la autorización de estos centros en la Orden de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula el Régimen de Autorización y Funcionamiento de los Centros de Servicios Sociales Especializados para la Atención de las Personas Mayores, desde el momento de la adhesión al programa, sin que sean de aplicación a estos efectos, los plazos establecidos para la adaptación de los centros. En el caso de centros de día anexos a residencias, o plazas de estancias diurnas en residencias para personas mayores dependientes, dicha plantilla tendrá un carácter adicional, a la que la residencia venga obligada a disponer en función de su capacidad.
  
18.9. Proporcionar a los usuarios durante su tiempo de permanencia en el centro una atención integral completa con todos los servicios propios de un centro de día de acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de esta orden y en la orden citada en el apartado anterior.
  
18.10. Disponer, directamente o a través de terceros, de vehículos adaptados para la realización de transporte de personas en silla de ruedas en los términos especificados por la Orden de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula el Régimen de Autorización y Funcionamiento de los Centros de Servicios Sociales Especializados para la Atención de las Personas Mayores. Del mismo modo, deberán cumplir todos los requisitos exigidos por la legislación vigente en materia de circulación de vehículos a motor y el transporte de personas, seguro obligatorio y de ocupantes y superación de las inspecciones técnicas correspondientes.
  
18.11. La Dirección General de Servicios Sociales a través del Servicio de Autorización y Seguimiento de Centros establecerá y llevará a efecto el seguimiento del cumplimiento de los requisitos exigidos a los centros que participen en este programa, con independencia de las actuaciones que pudiera realizar la Inspección de Servicios Sociales.
  
18.12. La Dirección General de Servicios Sociales podrá dejar sin efectos la adhesión del centro al programa por incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones y requisitos exigidos a los mismos tras la tramitación del expediente al efecto, sin perjuicio de las medidas provisionales que pudieran dictarse al amparo de lo previsto en el artículo 72 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, y de la Ley 5/1997, de 25 de junio de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ambito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 19. Admisión de los beneficiarios en los Centros.
  
19.1 Al objeto de que el titular del Centro elegido por el usuario, tenga conocimiento de la condición de beneficiario de una persona, los datos esenciales de la resolución y las cantidades que deba liquidar al interesado, éste deberá aportar una fotocopia de la comunicación de la resolución en el momento de su ingreso, manteniendo en su poder el original de la notificación para el supuesto de que decida cambiar de centro con posterioridad.
  
19.2. El Centro de Día deberá aceptar el ingreso de beneficiarios siempre que disponga de plazas libres y el domicilio familiar del usuario se halle ubicado en un radio que no sobrepase los 15 kilómetros o 45 minutos de tiempo de desplazamiento
  
Artículo 20. Traslados
  
Los beneficiarios de ayudas contempladas en la presente orden que una vez hayan ingresado en un centro, deseen trasladarse a otro centro, podrán hacerlo libremente, siempre que el centro de destino se halle adherido a este programa.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social, que puedan afectar a éstos o a sus familias, el director general de Servicios Sociales, a propuesta de las Comisiones Técnicas a las que se refiere el artículo 9 de esta orden y considerando el informe social y/o la documentación que lo acredite, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente, la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada, considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Las ayudas otorgadas en aplicación de la presente orden se atenderán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.30.20.4989.111.53.6 línea de subvención T6304, dotada con 500.000 euros.
  
Segunda
  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las Instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la Orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente Recurso de Reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien, podrá interponerse directamente Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 28 de abril de 2005
  
La consellera de Bienestar Social,