Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5719, del 07-03-2008 (2008/2975)

ORDEN de 28 de febrero de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, sobre concesión de ayudas a la implantación de empresas en el exterior para el ejercicio 2008.
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Número DOGV
:   5719

Fecha DOGV
:   07-03-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/2975


Fecha del documento
:   28-02-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * pequeña empresa
    * promoción del comercio
    * ayuda a las empresas
    * comercio exterior
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * organización patronal
    * mediana empresa
    * ayuda pública

ORDEN de 28 de febrero de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, sobre concesión de ayudas a la implantación de empresas en el exterior para el ejercicio 2008.
[2008/2975]
En el contexto actual de globalización de la economía mundial las empresas de la Comunitat Valenciana se enfrentan al reto de la internacionalización. La actividad de las empresas en este ámbito no debe basarse exclusivamente en la exportación de productos, sino que debe extenderse hasta lograr una presencia activa en los mercados destino de sus productos.
El desarrollo del planteamiento empresarial en el exterior exige a las empresas una adaptación constante de sus estrategias, la atención a los cambios que se producen a nivel mundial y que afectan a la competitividad de las mismas.
La Generalitat es consciente de la importancia creciente que tiene el fenómeno de la internacionalización de las empresas y de la repercusión económica sobre la creación de empleo y la mejora de las condiciones económicas, tanto en los países destino como en la Comunitat Valenciana.
La presente orden de ayudas se configura como un instrumento de apoyo apropiado para aquellas empresas que, tras consolidar su posición en el mercado interno, desean ampliar su área de influencia y desarrollar estrategias empresariales en el exterior que les permitan aumentar su competitividad con el desarrollo de un proyecto empresarial que exige planteamientos a largo plazo.
Los sectores industriales más consolidados en nuestra Comunitat (calzado, mueble, textil, juguete, plástico, componentes industriales y otros) muy intensivos en mano de obra, deben potenciar el desarrollo de proyectos que les permitan aumentar su competitividad a través del aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada mercado a través de la externalización de actividades de menor cualificación siendo más competitivas en costes y aumentar la inversión local en innovación, diseño y protección de marcas, calidad; logrando así fortalecerse y garantizar el proyecto empresarial a largo plazo.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en su modificación operada por la Ley 12/2007 de 30 de marzo, de la Generalitat, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
CAPÍTULO I
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para la implantación de empresas valencianas en el exterior durante el 2008, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2008 establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat.
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de subvención a fondo perdido.
Artículo 2. Entidad colaboradora
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 47.4.a del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones, la entrega y distribución de los fondos públicos a los beneficiarios corresponderá al Instituto Valenciano de la Exportación, IVEX, SA., (en adelante IVEX), en los términos y en las condiciones que se prevén en la presente orden. El IVEX presentará declaración responsable, firmada por el órgano competente, acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de entidad colaboradora, señaladas en el artículo 13 apartado 2) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El IVEX, como entidad colaboradora, deberá cumplir las obligaciones que se establecen en el artículo 47.4.a del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y en el artículo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Se formalizará un convenio de colaboración entre el organismo administrativo concedente y el IVEX, en el que se regularán las condiciones y obligaciones asumidas por éste.
Artículo 3. Acciones apoyables
1. Serán apoyables las acciones realizadas por empresas valencianas vinculadas a procesos de implantación y cooperación en el extranjero.
2. Conforme al Reglamento (CE) número 70/2001, de 12 de enero, de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, el presente régimen de ayudas no será aplicable a las acciones encuadradas en los sectores de producción, transformación y comercialización de productos agrícolas y pesqueros ni a las ayudas a las actividades relacionadas con la exportación, especialmente las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, las ayudas al establecimiento y la explotación de una red de distribución o las ayudas a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora así como las ayudas que dependan del uso de productos nacionales en detrimento de los importados.
3. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 4. Beneficiarios de las ayudas
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas todas las pymes industriales o de servicios con sede social, delegación o establecimiento en la Comunitat Valenciana.
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:
a) Que empleen a menos de 250 personas.
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
En la categoría de las pymes, se define una pequeña empresa como una empresa:
a) Que empleen a menos de 50 personas.
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 10 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 10 millones de euros.
3. El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2) y 3) del artículo 6 del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.
Artículo 5. Acciones de implantación y cooperación empresarial en el exterior
1. Se entenderán como acciones de implantación y cooperación empresarial las encaminadas a procesos específicos de implantación en el exterior orientados al desarrollo de actividades industriales, de cooperación empresarial, transferencia de tecnología e intercambio de conocimientos.
2. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
a) Servicios prestados por consultores externos relacionados con la realización del estudio de viabilidad del proyecto o con gastos de primer establecimiento, vinculados al arranque o puesta en marcha del proyecto, que se realicen por primera vez al comienzo de la actividad. Estos gastos en ningún caso estarán relacionados con actividades permanentes o periódicas, ni estarán relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa ni tendrán la consideración de habituales o rutinarios, tal y como establece el artículo 5 del Reglamento (CE) número 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
b) Gastos relacionados con la primera participación de la pyme en una determinada feria o exposición.
c) Inversiones en activos materiales, todas aquellas relativas a la inversión en terrenos, inmuebles, maquinaria y equipos destinadas a la creación de un establecimiento nuevo, la ampliación de uno ya existente, o el inicio de una actividad que implique un cambio radical en el producto o en los procedimientos de producción de un establecimiento ya existente; e Inversiones inmateriales referidas a toda inversión en transferencia de tecnología mediante la adquisición de derechos de patentes, licencias, know how o conocimientos técnicos no patentados tal y como establece el artículo 2.c) y d) y el artículo 4.5 del Reglamento (CE) número 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
3. Las cuantías de las ayudas en implantación en el exterior serán las siguientes:
a) Servicios realizados por consultores externos: hasta un 50 por ciento máximo del coste de realización del presupuesto aprobado.
b) Gastos relacionados con la primera participación en ferias y exposiciones: hasta un 50 por ciento máximo de los costes elegibles aprobados (alquiler, montaje y gestión del local de exposición).
c) Inversiones materiales e inmateriales asociadas al proyecto: hasta un 15 por ciento máximo de los costes elegibles aprobados si se trata de una pequeña empresa y un 7,5 por ciento en el caso de una mediana empresa tal y como establece el artículo 4.2 a) y b) del reglamento (CE), núm. 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
En lo referente a la adquisición de terrenos para el proyecto, el coste no deberá sobrepasar el 10 por ciento del coste total subvencionable de la operación, tal como establece la norma nº 5, artículo 1.1.b. del Reglamento (CE) núm. 1145/2003 de la Comisión de 27 de junio de 2003.
4. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios.
5. Se considerarán subvencionables únicamente aquellas inversiones que se hayan iniciado con posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda del beneficiario, según establece el artículo 7 del Reglamento (CE) núm. 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001.
Artículo 6. Límites de la ayuda
De conformidad con el art. 8.2 del Reglamento(CE), núm. 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, las ayudas dispensadas no se acumularán con ninguna otra ayuda estatal con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1) del art. 87 del Tratado u otros fondos comunitarios en relación con los mismos costes subvencionables, si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a lo establecido en la presente orden.
Se admitirá un máximo de dos proyectos por empresa y año.
CAPÍTULO II
Procedimiento
Artículo 7. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Internacionalización y presentarse mediante el impreso normalizado en el Registro General de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación (calle Colón nº 32, 46535 Valencia) o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una Oficina de Correos deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la Oficina de Correos antes de ser certificada.
2. El impreso normalizado de solicitud se cumplimentará utilizando la aplicación diseñada para estas ayudas que aparece en la página web del IVEX, www.ivex.es, o bien cumplimentando un impreso facilitado por el IVEX.
3. Los solicitantes podrán remitir al IVEX su solicitud y los demás documentos electrónicos de forma provisional vía internet, utilizando la aplicación informática mencionada en el apartado 2). Este envío deberá convalidarse mediante la presentación del impreso de solicitud y documentación anexa en el lugar establecido en el apartado 1), dentro del plazo indicado en el apartado 6 del presente artículo.
4. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal. En caso de que esta documentación ya obre en poder del IVEX, deberá aportarse declaración de vigencia según modelos que puede obtenerse descargándolos de la web www.ivex.es, siempre y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que corresponden y que no hayan sufrido variación alguna. En el caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, calificados como pymes se aportará además:
- Identificación de todos sus miembros.
- Declaración responsable del representante de la agrupación (con poderes bastantes par cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación) que acredite los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro, así como el porcentaje de distribución de la subvención a aplicar a cada uno de ellos.
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de Internacionalización se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación positiva de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar los certificados anteriores todos sus miembros
c) Declaración responsable de que el solicitante no es deudor de la Generalitat, por reintegro de subvenciones. En el caso de de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.
d) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
f) Memoria técnica del proyecto en función del programa para el que se soliciten ayudas, según modelo facilitado por el IVEX. En el supuesto de inversiones, programa de actuación que garantice la ejecución en el ejercicio para el que se concede la subvención. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea igual o superior a 50.000 euros, impuestos incluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la conselleria.
g) Declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4 relativa a la condición de PYME de acuerdo con el modelo recogido en el anexo de la presente orden.
h) Declaración responsable que acredite que la participación en ferias y exposiciones a que se refiere el artículo 5.2 b se efectúa por primera vez.
i) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, de estar exento.
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
6. El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, hasta el día 11 de abril de 2008.
Artículo 8. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. Para la concesión de las ayudas previstas en la presente orden, se valorarán los siguientes criterios en la proporción que se especifica para cada uno de ellos:
a) La calidad del proyecto, considerando su grado de maduración y definición 40%
· Solidez de la memoria del proyecto de implantación
· Coherencia estratégica de la empresa
· Carácter innovador y diversificador del proyecto
· Impacto positivo que el proyecto de implantación implica
b) La viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto de implantación. 20%
· Viabilidad técnica
· Viabilidad económica-financiera
c) Características de la empresa solicitante 20%
· Trayectoria de la empresa en las anteriores convocatorias de ayudas.
· Esfuerzo inversor en base a los recursos de la empresa
d) Adecuación a las líneas de la política industrial de la conselleria de Industria,
Comercio e Innovación 20%
2. Si se produjera empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Artículo 9. Resolución de la concesión de ayudas
1. El IVEX podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Evaluadas las solicitudes por una Comisión de Valoración, integrada por personal técnico del IVEX, la Dirección General de Internacionalización elevará la propuesta de la Comisión a la consellera de Industria, Comercio e Innovación, que resolverá sobre la adjudicación de las ayudas, mediante resolución o mediante la suscripción del correspondiente convenio fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.
3. Los convenios que supongan terminación convencional del procedimiento de concesión de la ayuda se ajustarán a las condiciones y requisitos establecidos en las bases de la presente orden.
4. El plazo máximo para dictar resolución y notificarla a los interesados será de tres meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 10. Resolución de incidencias
Corresponderá al órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de la ayuda y en especial los supuestos de:
- Cambios de titularidad.
- Cambios de ubicación.
- Modificaciones en la actividad.
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de la liquidación de la ayuda.
Artículo 11. Control de las acciones
El IVEX realizará el control y seguimiento de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias, emitiendo informe final de conformidad con los objetivos del proyecto aprobado que se elevará a la Dirección General de Internacionalización y que servirá de base para la expedición de los certificados de comprobación y aprobación de los justificantes y para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación de la subvención concedida, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios
Serán obligaciones del beneficiario las establecidas a continuación, y su incumplimiento podrá dar lugar a la minoración o revocación, y en su caso, al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los términos previstos en la legislación sobre subvenciones.
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la presente orden.
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y verificación de la actividad subvencionada efectuada por el IVEX u otros órganos de la Unión Europea, así como a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las ayudas recibidas.
d) Dar publicidad de que el proyecto subvencionado ha obtenido ayuda de los Fondos Estructurales a través de:
1. Una placa explicativa permanente, visible y de gran tamaño, en un plazo máximo de 6 meses a partir de la conclusión del proyecto, cuando éste cumpla las condiciones siguientes:
- La contribución pública total al proyecto sea superior a los 500.000 euros.
- El proyecto consista en la compra de un objeto físico, en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción.
En la placa se indicará el tipo y nombre de la operación, así como:
- El emblema de la Unión Europea.
- La referencia al Fondo en cuestión.
- La declaración "Una manera de hacer Europa".
Los apartados 2) y 3) no serán de aplicación en el caso de artículos promocionales de pequeño tamaño.
2. Durante la ejecución del proyecto, el beneficiario colocará un cartel en el enclave de las operaciones cuando éstas cumplan las condiciones siguientes:
- La contribución pública total al proyecto supere los 500.000 euros
- El proyecto consista en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción.
Una vez concluida la operación se sustituirá el cartel por la placa mencionada anteriormente.
3. La inclusión en cualquier documento relativo al proyecto (incluidos certificados de asistencia o de cualquier otra índole), de una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el FEDER.
Sin menoscabo de lo anteriormente expuesto, el beneficiario deberá identificar aquellos bienes inventariables (equipos y soportes informáticos, bienes materiales de cualquier naturaleza, etc.) que hayan sido cofinanciados con fondos estructurales mediante los adhesivos que con tal fin se facilitarán. También deberá hacerlo en aquellos documentos a los que no haya aplicado lo dispuesto en el párrafo anterior.
e) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
f) Cumplir cuantas otras obligaciones les confieran las leyes y cualquier otra disposición en vigor.
Artículo 13. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto, y en todo caso hasta el 4 de octubre de 2008, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
a) Memoria de las actividades realizadas, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de los resultados obtenidos.
b) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por esta subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
c) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido subvencionadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada.
d) Originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico se presentarán además las correspondientes certificaciones de obra.
e) Adjuntos a cada documento de gasto deberán aportarse su/s correspondiente/s documento/s de pago:
- En el caso de cheque bancario: Fotocopia del cheque y del extracto bancario donde figure el cargo del cheque.
- En el caso de transferencia: Copia de la transferencia y fotocopia del extracto bancario donde figure el cargo por la misma.
- En el caso de efectos (letras, pagarés, etc.): Copia de los efectos por medio de los cuales se realiza el pago, así como copia de los extractos bancarios donde figure el cargo de los efectos.
- Otras formas de pago: Documentación soporte (contrato) justificativo de la forma de pago acordada, así como copia de los extractos bancarios donde figure el cargo por el pago.
f) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
g) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
h) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. El artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, establece que el plazo máximo de validez de las certificaciones acreditativas del cumplimento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social es de seis meses, contados desde la fecha de su expedición. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar los certificados anteriores todos sus miembros.
i) Declaración responsable de que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.
j) Declaración responsable manifestando el compromiso de destinar las inversiones a los fines para los que se concedió la subvención, por un periodo no inferior a 5 años, en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a 2 para el resto de bienes inventariables.
Artículo 14. Minoración y resolución de las ayudas
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no-ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Para el ejercicio 2008 y de conformidad con lo establecido en la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para dicho ejercicio, las ayudas establecidas en la presente orden, se financiarán con cargo a la sección, programa, líneas e importes globales máximos que a continuación se relacionan:
Sección 11. Programa 762.10 Comercio Exterior
Capítulo IV. Linea T4625. Importe Global Máximo: 846.083, 46 euros
Capítulo VII. Linea T4626. Importe Global Máximo: 600.840,39 euros
Segunda
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana, así como de otros posibles fondos, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria vigente en la materia.
Tercera
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden se somete al Reglamento CE 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas. (DOCE L núm. 10, de 13/01/2001), tal como ha sido modificado por los Reglamentos (CE) nº 364/2004, 1857/2006 Y 1976/2006, siendo este último el que amplía la aplicabilidad del Reglamento (CE) nº 70/2001 hasta el 30 de junio de 2008.
Cuarta
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al Secretario Autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 28 de febrero de 2008
La consellera de Industria, Comercio e Innovación.
BELÉN JUSTE PICÓN