Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8606, del 05-08-2019 (2019/8019)

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2019, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, sobre delegación del ejercicio de determinadas competencias en otros órganos.
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Número DOGV
:   8606

Fecha DOGV
:   05-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/8019


Fecha del documento
:   02-08-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2019, de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, sobre delegación del ejercicio de determinadas competencias en otros órganos. [2019/8019]  
Por Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, siendo la de Justicia, Interior y Administración Pública, una de las que forman parte de la estructura de nuestra Administración autonómica. El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la presidencia y de las consellerias de la Generalitat, determina la estructura de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, estableciendo los órganos superiores y directivos de la misma.  
Por Resolución de 3 de octubre de 2017, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, se delegaron el ejercicio de determinadas competencias en órganos.  
Es necesario actualizar esta Resolución de delegación para adaptarla a la nueva estructura de la conselleria.  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, resuelvo:  
  
Primero. De las delegaciones en la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración pública  
1. Delegar en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública el ejercicio de las competencias que corresponden al Protectorado de Fundaciones de la Generalitat, en virtud del artículo 29 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, en las siguientes materias.  
a) Asesorar a las fundaciones ya inscritas sobre su régimen jurídico, prestándoles a tal efecto el apoyo necesario.  
b) Dar publicidad a la existencia y actividades de las fundaciones.  
2. Delegar en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública el ejercicio de las siguientes competencias en materia de función pública:  
a) El nombramiento del personal funcionario interino, así como la contratación del personal laboral fijo, con excepción de lo previsto en los artículos 3, 4 y 5 de la presente resolución.  
b) La resolución de la pérdida de la condición de personal funcionario, ya sea de carrera o interino, así como la extinción de los contratos del personal laboral.  
c) La resolución de la integración del personal funcionario de carrera en los diferentes cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y sus respectivas escalas, y determinar, asimismo, los puestos singulares del grupo, subgrupo y agrupación profesional funcionarial correspondiente que se declaran a amortizar.  
d) La integración del personal procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de transferencia de competencias, funciones y servicios, y la integración del personal funcionario de carrera procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de provisión reglamentaria de puestos de trabajo.  
f) El informe, de carácter preceptivo y vinculante, de los anteproyectos de ley y de los proyectos de disposiciones generales que se refieran a estructura orgánica, métodos de trabajo y personal elaborados por las consellerias, de cuyo contenido se dará información a la persona titular de la Conselleria, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de organización y funcionamiento.  
  
Segundo. De las delegaciones en la Subsecretaría  
Delegar en la persona titular de la Subsecretaría de Justicia, Interior y Administración Pública las siguientes competencias:  
a) Los actos y resoluciones de reconocimiento de gastos del personal que desarrollan sus funciones en el ámbito de la Conselleria.  
b) Las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa y de derecho privado, incluida la correspondiente aprobación de las facturas y certificación de obras y la aprobación de los reajustes de anualidades, así como la modificación de los contratos y su resolución, y de todos los actos y resoluciones que haya que adoptar derivados del procedimiento de contratación y, especialmente, los relativos a aprobación de anteproyectos y proyectos, nombramiento de director facultativo de la obra o trabajo, coordinador en materia de seguridad y salud y representante de la Administración, la recepción de las obras, y la aprobación de programas de trabajo y planes de seguridad y salud, así como la aceptación del plan de gestión de residuos de la construcción, que no hayan sido delegados en las distintas direcciones generales de la Conselleria, dentro de los límites legales y reglamentarios.  
c) Los actos de retención de crédito, autorización de gasto, disposición de crédito, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago, que no hayan sido delegados en las distintas direcciones generales de la conselleria, dentro de los límites legales y reglamentarios.  
d) La devolución de los avales en materia de contratación.  
e) Ejercer la potestad disciplinaria en los términos establecidos en la normativa en materia de función pública.  
f) La autorización al personal al servicio de la Conselleria para efectuar viajes al extranjero.  
g) La facultad de autorizar el gasto por la inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, conferencias y otras actuaciones del personal de la Conselleria.  
h) Acordar e imponer las sanciones que corresponda en materia de subvenciones.  
i) La resolución de los procedimientos instados para delimitar la responsabilidad patrimonial de la Administración, que puedan instarse como consecuencia de la actuación de los órganos adscritos a la Conselleria.  
j) La incoación, los actos de trámite y la aprobación, previa autorización del Consell, de los expedientes de enriquecimiento injusto del ámbito de la Conselleria.  
  
Tercero. De las delegaciones en las direcciones generales y en la Secretaría Autonómica de Seguridad y Emergencias  
Delegar en las personas titulares de las direcciones generales y de la Secretaría Autonómica de Seguridad y Emergencias, en materia de contratación administrativa, dentro de su respectivo ámbito funcional y que correspondan a créditos consignados en sus correspondientes programas presupuestarios, las facultades ordinarias en materia de contratos menores, incluyendo la retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación, la propuesta de pago y la firma de cuantos documentos contables sean necesarios.  
  
Cuarto. De las delegaciones en la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, el ejercicio de las competencias que corresponden al Protectorado de fundaciones de la Generalitat, en virtud del artículo 29 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de fundaciones de la Comunitat Valenciana, y en particular:  
a) Velar por el cumplimiento adecuado de las actividades que realicen los promotores, así como garantizar la efectiva afectación de los bienes y derechos recaudados a fines de interés general.  
b) Asesorar a los patronos de las fundaciones en proceso de inscripción para alcanzar esta y velar por la adecuación y suficiencia de la dotación; promover que las fundaciones ya constituidas en escritura pública procedan a su inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y en los términos previstos en el artículo 13.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de fundaciones, designar nuevos patronos de las fundaciones en período de constitución, cuando los patronos inicialmente designados no hubieran promovido su inscripción registral.  
c) Acordar y ejecutar las medidas provisionales legalmente establecidas en relación con el patronato, y velar por el cumplimiento de las obligaciones que incumben a los patronos.  
d) Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales de acuerdo con la voluntad del fundador y teniendo en cuenta la consecución del interés general.  
e) Velar por la integridad, suficiencia y rentabilidad del patrimonio fundacional y verificar si los recursos económicos de la fundación han sido aplicados a los fines fundacionales.  
f) Garantizar la legalidad de las modificaciones de estatutos, fusiones y extinciones de las fundaciones, y controlar el proceso de liquidación.  
g) Asesorar a las fundaciones ya inscritas sobre su régimen económico, así como sobre las cuestiones que se refieren a las actividades desarrolladas por aquellas en el cumplimiento de sus fines.  
  
Quinto. Delegaciones en la Dirección General de Función Pública  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Función Pública las competencias relativas a:  
a) La resolución de jubilación del personal de la Administración de la Generalitat, así como la prolongación de la permanencia en servicio activo.  
b) La resolución de las declaraciones de compatibilidad del personal que desarrolla su actividad principal en la administración de la Generalitat, sus organismos, entes, corporaciones de derecho público y empresas que de ella dependan.  
c) La creación, el mantenimiento y gestión del Registro de Personal y del Registro de Puestos de Trabajo de la Administración de la Generalitat.  
d) La resolución de los recursos de reposición contra actos administrativos dictados por cualquier órgano por delegación, salvo los recursos de reposición contra actos administrativos dictados por delegación en materia de función pública por el titular de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública.  
  
Sexto. De las delegaciones en la Secretaría General Administrativa  
Delegar en la persona titular de la Secretaría General Administrativa las siguientes competencias en las materias atribuidas directamente a su ámbito de gestión:  
a) La firma de los documentos contables que sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos a través de los anticipos de la caja fija por parte de las distintas habilitaciones de pagos.  
b) La firma de cuantos documentos de gestión contable en materia de gastos del personal que desarrolla sus funciones en el ámbito de competencia de la conselleria, sean necesarios para la preparación y ejecución de pagos.  
  
Séptimo. Delegaciones en otros órganos  
1. Delegaciones relativas al personal funcionario interino y al personal laboral temporal.  
1.1. Delegar en las personas titulares de las subsecretarías de las consellerias con competencias en las materias de agricultura, bienestar social, educación y cultura y en la persona titular de la Dirección General de Planificación y Servicios del LABORA los nombramientos y ceses del personal funcionario interino así como la contratación y cese del personal laboral temporal en los siguientes supuestos:  
1.1.1. En el caso del personal funcionario interino.  
a) Sustituciones del personal funcionario por alguna de las siguientes causas:  
- Incapacidad temporal  
- Permiso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento de menores  
- Permiso por matrimonio  
- Permiso por lactancia  
- Reducciones de jornada  
- Licencias sin retribución  
- Planes de vacaciones  
- Permiso sindical  
- Permiso por campaña electoral  
b) Exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.  
c) Ejecución de programas de carácter temporal.  
1.1.2. En el caso del personal laboral temporal.  
Las sustituciones del personal laboral por alguna de las siguientes causas:  
- Incapacidad temporal  
- Permiso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento de menores  
- Permiso por matrimonio  
- Permiso por lactancia  
- Reducciones de jornada  
- Licencias sin retribución  
- Planes de vacaciones  
- Permiso sindical  
- Permiso por campaña electoral  
1.2. La delegación efectuada por el presente artículo viene referida a los nombramientos y contratos que se formalicen en los servicios centrales de los respectivos órganos; corresponde tal delegación a las direcciones territoriales respecto de los que se formalicen en su ámbito territorial respectivo.  
2. Delegaciones relativas a formalización y cese de contratos de duración determinada.  
2.1. Delegar en las personas titulares de las subsecretarías de Presidencia de la Generalitat y de las diferentes consellerias, así como en las personas titulares de los órganos competentes en materia de personal de los organismos autónomos, la formalización de los contratos laborales de duración determinada y ceses, producidos como consecuencia de la finalización de los mismos, a excepción de los supuestos previstos en el artículo anterior.  
2.2. Estos contratos se adaptarán a las correspondientes modalidades reguladas en la normativa aplicable en desarrollo del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos de duración determinada.  
  
Octavo Revocación y avocación  
La presente delegación de atribuciones podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano delegante, de conformidad con lo establecido en el artículo 9.6 de la ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, así como el artículo 63.5 de la ley del Consell.  
La delegación de competencias efectuada en virtud de la presente resolución se entiende sin perjuicio de que, en cualquier momento la persona titular de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública pueda recabar el conocimiento y resolución de cualquier asunto o expediente en los términos y con los requisitos establecidos en el artículo 10 de la Ley 40 /2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.  
  
Noveno. Recursos  
Las resoluciones que se dicten en virtud de la delegación conferida por esta resolución agotarán la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Diez. Suplencia de los órganos delegados  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de los órganos delegados la suplencia será ejercida de acuerdo con lo que disponga el correspondiente reglamento orgánico y funcional o norma organizativa propia, y en su defecto, según lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Once. Constancia expresa de la delegación  
En todos aquellos supuestos en los que se haga uso de la presente delegación, deberá hacerse constar expresamente en la resolución o acto que se adopte, considerándose dictadas por el órgano delegante, sin que en ningún caso, quepa la delegación de competencias delegadas.  
  
Doce. Revocación de delegaciones anteriores  
Queda revocada la delegación efectuada por Resolución de 3 de octubre de 2017, de la Conselleria de Justicia, Administraciones Públicas, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre delegación del ejercicio de determinadas competencias en órganos (DOGV 8146 de10.10.2017).  
  
Trece. Entrada en vigor  
La presente resolución de delegación de competencias surtirá efecto desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de agosto de 2019.- La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.