Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4294, del 17-07-2002 (2002/7115)

ACUERDO de 27 de mayo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al expediente de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Cheste para la obtención de los terrenos destinados a Campo de Tiro, promovido por la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro, en partida la Loma del término municipal de Cheste.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4294

Fecha DOGV
:   17-07-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2002/7115


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 27 de mayo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al expediente de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Cheste para la obtención de los terrenos destinados a Campo de Tiro, promovido por la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro, en partida la Loma del término municipal de Cheste. [2002/X7115]
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Cheste de 20 de diciembre de 2.000 se acordó aprobar inicialmente el procedimiento de expropiación por tasación conjunta, tras lo que se procedió a publicar los correspondientes anuncios en el periódico Levante de 10 de enero de 2001 y en el Boletín Oficial de la Provincia de 7 de febrero de 2001, así como a efectuar las notificaciones individuales a los titulares de derechos. Concluida la fase de información al público y de alegaciones, en la que se formularon alegaciones por la única propietaria afectada, éstas fueron informadas tras lo que el pleno del Ayuntamiento aprobó el proyecto de forma provisional en sesión de 14 de mayo de 2.001 y lo remitió a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia para su aprobación definitiva.
  
Segundo. El objeto del proyecto es obtener, a través del procedimiento de expropiación por tasación conjunta, unos terrenos que fueron objeto de una Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del art.20 de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable, consistente en la instalación de un polígono de tiro.
  
Tercero. El resumen de las hojas de aprecio incluidas en el proyecto es el siguiente:
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Se somete a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Cheste de determinados terrenos. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.d del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que: ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. La tramitación del expediente de expropiación por tasación conjunta ha sido correcta, conforme a lo que resulta del artículo 36 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) y de los apartados 2 y siguientes del artículo 202 del RGU, norma supletoria estatal que regula con detalle el procedimiento de aprobación de las expropiaciones por tasación conjunta.
  
Tercero. La documentación del proyecto de expropiación por tasación conjunta es suficiente, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 202.1 del RGU.
  
Cuarto. Los terrenos afectados por la expropiación tienen la condición de Suelo No Urbanizable Común según el vigente Plan General Homologado del municipio de Cheste, aprobado definitivamente por la Comisión territorial de urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 20 de octubre de 2.000. El 28 de enero de 1.997, por Acuerdo del Gobierno Valenciano se concede a la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro la Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del art.20 de la ley 4/92 del Suelo No Urbanizable, para la instalación de un polígono de tiro en varias parcelas de los polígonos 17 y 18 de la Partida La Loma del término de Cheste, dicha Declaración legitima y posibilita la expropiación de los terrenos afectados por la misma. El promotor de la misma es el Ayuntamiento de Cheste y el beneficiario la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro.
  
Quinto. El artículo 26.1 de la LRSV establece que el valor del suelo no urbanizable ?se determinará por el método de comparación a partir de fincas análogas- y que ?a estos efectos, la identidad de razón que justifique la analogía deberá tener en cuenta el régimen urbanístico, la situación, tamaño y naturaleza de las citadas fincas en relación con la que se valora, así como, en su caso, los usos y aprovechamientos de sean susceptibles?.
  
El proyecto del Ayuntamiento ha aplicado como valores de suelo el de 140,47 pesetas (0,84 euros) por metro cuadrado que debe ser actualizado con los IPC (20,1). La valoración se lleva a efecto mediante método de comparación a partir de fincas análogas adquiridas amistosamente por compraventa en el año 1.996 y haber actualizado estos valores mediante la aplicación del IPC.
  
Ha de concluirse, pues, que la valoración del suelo llevada a cabo por el Ayuntamiento se ha ajustado a lo dispuesto en el artículo 26 de la LRSV. En este sentido ha sido emitido informe por la Gerencia del Catastro del Ministerio de Hacienda, con fecha 3 de mayo de 2.002.
  
Sexto. El artículo 31 de la LRSV señala que las plantaciones, sembrados, obras e instalaciones que existan en el suelo, salvo que por su carácter de obras permanentes hayan sido tenidas en cuenta en la determinación del valor del terreno, se valorarán, con independencia del mismo, con arreglo a los criterios de la Ley de Expropiación Forzosa, y su importe será satisfecho a sus titulares. A su vez, el artículo 31.2 de la LRSV establece que el valor de las edificaciones se calculará con independencia del suelo y se valorará de acuerdo con la normativa catastral en función de su coste de reposición corregido en atención a la antigüedad y estado de conservación. Finalmente, los artículos 31.3 y 32 se refieren a las indemnizaciones a favor de arrendatarios y a la valoración de las concesiones administrativas y de los derechos reales.
  
El proyecto de expropiación ha valorado las unidades de algarrobo a 25.000 PTA (150,25 euros) con lo que se ajusta a lo prevenido en el citado precepto legal.
  
Sobre el valor total del justiprecio (tras la suma del valor del suelo y el de las obras, plantaciones e instalaciones) se ha aplicado el premio de afección del 5%, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Séptimo. El Ayuntamiento de Cheste ha calculado todos los importes del proyecto de expropiación por tasación conjunta en pesetas. El artículo 30, párrafo segundo, de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, de introducción del euro, estableció que durante el período transitorio comprendido entre el 1 de enero de 1999 y el 31 de diciembre de 2001 €se procurará- que los importes monetarios que como saldos finales expresen los actos administrativos hagan constar el equivalente en euros, con la regla de redondeo del artículo 11 de la citada Ley. El proyecto de expropiación, tramitado por el Ayuntamiento durante dicho período transitorio, no contiene, sin embargo, el equivalente en euros del importe final del justiprecio.
  
Puesto que, conforme al artículo 23 de la Ley de introducción del euro, a partir del 1 de enero de 2002 €el euro es la única unidad de cuenta?, en el acuerdo de aprobación definitiva de la expropiación por tasación conjunta habrá que efectuar la necesaria conversión en dicha moneda, aplicando para ello la regla de redondeo del artículo 11 de la Ley citada.
  
Octavo. El acuerdo de aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe, pueda procederse a la ocupación de la finca, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjucio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (artículo 38 LRSV).
  
Noveno. Corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo la competencia para la aprobación definitiva de los expedientes de expropiación por tasación conjunta, conforme al artículo 10.d) del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Décimo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 22 de mayo de 2002, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliento así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 27 de mayo de 2002, acuerda:
  
Primero
  
Aprobar el expediente de expropiación por tasación conjunta tramitado por el Ayuntamiento de Cheste para la obtención de los terrenos destinados a Campo de Tiro, promovido por la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro, en partida la Loma de dicho término municipal.
  
Segundo
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Tercero
  
Notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 2 se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.