Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8352, del 01-08-2018 (2018/7159)

Información pública de acuerdo sobre exoneración a la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector UBZ-8 de la ejecución de las rotondas R-5 y R-5'.
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Número DOGV
:   8352

Fecha DOGV
:   01-08-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/7159


Fecha del documento
:   18-07-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Monforte del Cid

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Monforte del Cid
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de acuerdo sobre exoneración a la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector UBZ-8 de la ejecución de las rotondas R-5 y R-5'. [2018/7159]  
En sesión extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento, de fecha 17 de julio de 2018, se adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
  
«Exoneración a la agrupación de interés urbanístico (AIU) de ejecución de las rotondas R-5 Y R-5  
Vista la solicitud de la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector UBZ-8 (UZI-1 del actual Plan general) de fecha 10 de enero de 2017 y registro de entrada número 72, sobre la exoneración de la obligación de ejecutar dos rotondas sobre la carretera CV-825, justificando dicha solicitud en el cambio de las circunstancias que establecían la obligación de su ejecución por la no existencia a día de hoy de urbanizador del sector UZE-1 (UBZ-1 de las antiguas normas subsidiarias).  
Visto el informe técnico emitido al respecto por Ignacio Gutiérrez Hernández, ingeniero de caminos, canales y puertos municipal, que indica:  
«Que según el expediente de homologación y Plan parcial del sector UZE-1, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 11 de diciembre de 2003 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante (BOPA) de 2 de abril de 2004 y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) de 9 de junio de 2004, las rotondas identificadas como R-5 y R-5, correspondía ejecutarlas con cargo a dicho sector y como obras externas.  
En sesión plenaria de fecha 15 de noviembre de 2006, se aprobó el Programa de actuación integrada y se nombró urbanizador a Intersa Levante, SA, comenzando las obras de urbanización el 8 de abril de 2008, según el acta de comprobación del replanteo.  
Por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 3 de Alicante, se emite auto el 14 de octubre de 2014, en materia de ejecución unificada de sentencias, por el que queda anulado el programa de actuación integrada (PAI) y el nombramiento de urbanizador y el proyecto de reparcelación, quedando vigente tan solo el plan parcial y expediente de homologación del sector.  
Por otra parte y en cuanto al sector UZI-1 (UBZ-8 de las antiguas normas subsidiarias) el expediente de homologación y plan parcial fueron aprobados por Resolución del director general de Urbanismo de fecha 16 de septiembre de 2005 y publicados en el BOPA de fecha 19 de diciembre de 2005, nombrándose urbanizador de dicho sector a la Agrupación de Interés Urbanístico Polígono Las Norias, Sector UBZ-8. El proyecto de urbanización fue aprobado en sesión plenaria de fecha 4 de mayo de 2006 y publicado en el BOPA de 26 de marzo de 2007. En sesión plenaria de fecha 20 de noviembre de 2006, se aprobó el proyecto de reparcelación, publicándose en el BOPA de 29 de noviembre de 2006. Las obras comenzaron con la firma del acta de comprobación de replanteo de fecha 14 de marzo de 2007.  
Por lo dicho más arriba las obras de urbanización de ambos sectores se ejecutan simultáneamente a partir del 9 de abril de 2008, hasta la paralización del sector UBZ-1.  
Dado que las obras de urbanización de ambos sectores se ejecutaban simultáneamente con ligera anticipación del sector UZI-1, cuya obra además era de menor cuantía, es por lo que se planteó el tema de qué ocurriría si las obras del sector UZI-1 terminaban y las del UZE-1 se retrasaban sobre todo en cuanto a los accesos, especialmente las rotondas R-5 y R-5.  
Dado que el retraso podía ser de meses o como mucho inferior al plazo de ejecución establecido en el Programa de actuación integrada del sector UBZ-1, es por lo que se considera oportuno estudiar el caso y plantear una solución transitoria en el acuerdo plenario de aprobación del programa de actuación integrada y nombramiento de urbanizador. Así, en el punto segundo del acuerdo y en su apartado U.4, relativo al proyecto de urbanización, se dice textualmente:  
«U.4. Dado que el desarrollo del sector UBZ-8 puede adelantarse al del sector UBZ-1, habrá que considerar tal contingencia a fin de que pueda ponerse en servicio del UBZ-8 si se retrasase el otro sector.  
El proyecto de urbanización presentado define la ejecución de la rotonda 1 sobre la Vereda de Castilla, considerando esta situación transitoria hasta que el Ministerio de Fomento adopte la solución definitiva.  
Deberán ser ejecutadas las dos rotondas situadas en la CV-825 a ambos lados de la autovía (R-5 y simétrica) con sus ramales de aceleración y deceleración.  
Dichas rotondas están consideradas como obras externas a ejecutar con el dector UBZ-1, debiéndose articular la forma de financiación de dichas rotondas y el posible reembolso de la inversión ejecutada por el UBA-8 a cargo del UBZ-1, si se desarrollase primero el dector UBZ-8 y tuviese que ejecutar las rotondas.  
Si el sector UBZ-8 se desarrollase antes que las obras previstas por el Ministerio de Fomento en la autovía A-31 (rotonda R-1 y sus ramales, vía de servicio,?) deberá estudiarse la forma de restringir los accesos a la Vereda de Castilla.  
Asimismo deberán restringirse los accesos a la CV-825 desde el vial 8 hasta que se ejecute la rotonda 6 cuando se desarrolle el sector UBZ-1.  
  
Estas medidas provisionales de acceso al sector, u otras que se prevean deberán contar con la autorización tanto del Ministerio de Fomento como de la Conselleria de Infraestructuras.»  
Efectivamente, tal y como dice en su escrito la agrupación de interés urbanístico (AIU), la situación ha cambiado drásticamente al no existir urbanizador del sector UZE-1, y aun más, al estar incurso en un proceso judicial complicado. El retraso de la urbanización del sector UZE-1 respecto al sector UZI-1, que antes decíamos que en su momento se estimaba corto, ahora es impredecible, pero de cualquier forma no es aventurado decir que más de un lustro.  
Por otro lado estamos hablando de obras que precisarían expropiaciones y cuyo coste total indudablemente superaría el millón de euros. Cifra que sumada al incremento de más de un millón, sufrido por la orden del Ministerio de Fomento de ejecutar unas obras de drenaje mucho más ambiciosas que las previstas en el PAI complicarían demasiado la terminación del sector.  
Por todo ello, el técnico que suscribe estima que dado el cambio de circunstancias desde la adjudicación del PAI, se les puede exonerar de la ejecución de las rotondas R-5 y R-5 con sus correspondientes carriles de aceleración y deceleración, ya que sería una carga económica de muy difícil recuperación o en caso más favorable de recuperación muy tardía.  
Además hay que hacer constar que las rotondas R-5 y R-5 se van a ejecutar por la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, según el proyecto remitido a este ayuntamiento con registro de entrada número 2125, de fecha 25 de mayo de 2018.  
Según el diseño de la Conselleria, la rotonda R-5 tan solo dispone de entrada al sector UZI-1, no pudiéndose salir por dicha rotonda. También hay que hacer constar que el diseño de las mismas no es el previsto en el Plan general, son más pequeñas, más parecidas a las previstas en el proyecto del trazado del Ministerio de Fomento.  
Por otro lado, hay que hacer constar que el Ministerio de Fomento autorizó la ejecución de la rotonda R-1 por Resolución del ingeniero jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, de fecha 19 de septiembre de 2017.  
Por lo dicho más arriba, se consideran suficientes los accesos previstos, que se completarán con la rotonda R-6 y ampliación de las R-5 y R-5 cuando las ejecute el urbanizador del sector UZI-1.  
Por otro lado, el abajo firmante piensa que se puede aprobar esta modificación de las condiciones de acceso que definía el acuerdo plenario de aprobación del PAI, ya que en el último párrafo del apartado U.4 mencionado dice textualmente:  
«Estas medidas provisionales de acceso al sector, u otras que se prevean, deberán contar con la autorización tanto del Ministerio de Fomento como de la Conselleria de Infraestructuras.»  
Ambas autorizaciones existen según se dijo más arriba, luego el propio acuerdo aprobatorio del PAI ya está dando la oportunidad de cambiar los accesos provisionales. Por ello, el técnico que suscribe estima que el órgano para tomar este acuerdo de exoneración parcial de las obligaciones es el Pleno del Ayuntamiento, ya que fue este órgano quien adoptó el acuerdo que se modifica.»  
Por todo ello y visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Territorio, el Pleno por unanimidad de sus miembros adopta el siguiente acuerdo:  
Primero. Exonerar a la agrupación de interés urbanístico del sector UBZ-8 de la ejecución de las rotondas R-5 y R-5sobre la carretera CV-825 y a ambos lados de la autovía A-31.  
Segundo. Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercero. Notificar este acuerdo a la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector UBZ-8.»  
  
Monforte del Cid, 18 de julio de 2018.- El concejal delegado de Urbanismo: Ángel Gutiérrez Guillén.