Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5121, del 25-10-2005 (2005/11392)

Información pública de las bases para la selección de un agente de desarrollo local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5121

Fecha DOGV
:   25-10-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2005/11537


Fecha del documento
:   27-09-2005

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albal

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Albal
    * concurso administrativo
    * administración local
    * desarrollo rural

Información pública de las bases para la selección de un agente de desarrollo local. [2005/S11302]
  
LA Alcaldia-Presidència del Ayuntamiento de Albal, mediante Resolución de Alcaldía número 2005/1735, de fecha 27 de septiembre de 2005, aprobó las bases que deben regir la selección de un agente de desarrollo local y su posterior contratación como personal laboral fijo, y que a continuación se reproducen.
  
Bases para la selección de un agente de desarrollo local
  
Primera. Objeto
  
El objeto de las presentes bases es regular la selección de un agente de desarrollo local, con destino en el Departamento de Promoción Económica (AEDL) y su posterior contratación laboral fija.
  
Segunda. Funciones del puesto
  
1. Dirección y coordinación de la Agencia de Empleo y Desarrollo Local.
  
2. Organización, gestión y control de los programas relativos a la promoción económica, ocupación y orientación laboral.
  
3. Dinamizador de la economía local, por medio de la captación de recursos.
  
4. Recoger, elaborar y difundir información sobre el entorno, destinada a la identificación y el surgimiento de emprendedores locales y de ideas-proyecto que dinamicen la economía y atiendan a optimizar el sistema productivo y la calidad de vida local.
  
Tercera. Retribuciones del puesto
  
Las retribuciones del puesto de trabajo son las correspondientes a un grupo B de titulación, nivel de complemento de destino 22.
  
Cuarta. Forma de selección
  
La forma de llevar a cabo la selección será el de concurso-oposición.
  
Quinta. Requisitos de los aspirantes
  
Los requisitos que deberán reunir los aspirantes a tomar parte en la selección de la que se trata serán los siguientes:
  
- Ser español o nacional de algún país miembro de la Unión Europea.
  
- Tener 18 años cumplidos.
  
- Titulación exigida: diplomado universitario.
  
- Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el ejercicio de las funciones del puesto.
  
- No haber sido separado/da por medio de expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Sexta. Forma y plazo de presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en el presente proceso selectivo se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento de Albal, y se presentarán en le Registro General de Entrada o en la forma prevista por el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se podrá utilizar la instancia modelo que facilitará el Registro General, durante un plazo de 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, y se las bazas se publicarán íntegramente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y un extracto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Los aspirantes deberán presentar junto a la instancia la documentación acreditativa de los méritos alegados, así como una memoria-proyecto sobre la puesta marcha y funcionamiento de una Agencia de Desarrollo Local (la memoria o proyecto ocupará un máximo de 5 folios DIN A4).
  
La instancia deberá ir acompañada del justificante de haber ingresado los derechos de examen equivalentes a 72,12 euros, y se deberá adjuntar resguardo acreditativo de su ingreso directo o por transferencia en la cuenta 0030 3104 9999558474, abierta a nombre del Ayuntamiento de Albal en el Banco Español de Crédito, y se hará constar en la transferencia el nombre del aspirante y el concepto (proceso de selección de ADL).
  
Según el artículo 26.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales procederá la devolución de los derechos de examen cuando no se realice el hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá la devolución de la tasa ingresada en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas por causas imputables al interesado, como pueden ser el incumplimiento de los requisitos de la convocatoria o la no-presentación en plazo de las instancias y los documentos.
  
Séptima. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitido a tomar parte en el proceso selectivo los aspirantes deberán manifestar en la instancia que reúnen todos y cada un de los requisitos exigidos y referidos a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias, acreditados como es debido mediante copia cotejada de cada un de los méritos que pretenda le sean valorados en el concurso de acuerdo con el baremo que se establece en el anexo de las presentes bases.
  
Acabado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía-Presidencia dictará una resolución que aprobará la lista de aspirantes admitidos a tomar parte en el proceso selectivo, adoptada en atención a aquello declarado por los aspirantes, y sin perjuicio del que determina la base doce. Esta resolución será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, tablero de edictos y página web municipal (www.albal.es) y se indicará un plazo de 10 días hábiles para que los aspirantes excluidos puedan subsanar los defectos.
  
La publicación de esta resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
  
Si no se produjese cabeza reclamación o petición de subsanación, la lista provisional de admitidos devendrá definitiva automáticamente. En cualquiera otro caso, resueltas las reclamaciones o subsanaciones, se comunicará mediante una publicación por idéntico medio.
  
Octava. Tribunal calificador
  
El Tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto, a excepción del secretario, que nada más tendrá voz.
  
Presidente: Ramón Marino Villa, como alcalde presidente, o regidor en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación, o funcionario en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Juan Arturo Hernández Villa, regidor delegado de Personal.
  
- María José Hernández Villa, regidora delegada de Promoción Económica.
  
- Dos técnicos o expertos designado por Alcaldía.
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
- Un funcionario de grupo B o superior designado por el Comité de Empresa.
  
A las sesiones del Tribunal podrán acudir, como a observadores, un representante de cada un de los grupos políticos municipales que integran el Ayuntamiento.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablero de anuncios del Ayuntamiento.
  
El tribunal podrá recabar los servicios de los asesores técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo, quienes se limitarán al ejercicio de las respectivas especialidades y colaborarán con el Tribunal con base exclusivamente en las mismas. El tribunal podrá asimismo, y en cualquiera momento, requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad u otro documento acreditativo.
  
EL Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer un nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a las plazas convocadas.
  
Cuando concurra en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, estos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la mencionada Ley.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el buen orden en estas en todo aquello no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de estas.
  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, este designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A los efectos de lo dispuesto por el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal calificador tendrá la categoría segunda de las recogidas en aquel respecto de las asistencias de sus miembros.
  
Al tribunal le corresponde el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas, y su actuación está vinculada a estas bases y no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos.
  
Novena. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y lugar de constitución del tribunal calificador para llevar a cabo la práctica del primero de los ejercicios se anunciará en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos.
  
Diez. Orden de intervención de los aspirantes
  
Los aspirantes serán convocados para la práctica de los ejercicios por medio de llamada únicos. La no-presentación de un aspirante a la realización de cualquiera de los ejercicios determinará automáticamente la exclusión del mismo del proceso selectivo.
  
La orden de llamada a la práctica de aquellos ejercicios que no puedan realizarse de forma conjunta será el alfabético del primer apellido, comenzando por la letra «P», según Resolución de 8 de abril de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se determina la letra para fijar el orden de intervención de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebran durante el año 2005, del conjunto de las administraciones públicas valencianas, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.984 de 13 de abril del mismo año.
  
El tribunal podrá requerir en cualquiera momento a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán acudir provistos de su documento nacional de identidad.
  
Once. Relación de aprobados
  
Finalizado el proceso selectivo, el tribunal hará pública la relación de los aspirantes por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía-Presidencia de la corporación junto con su propuesta de nombramiento a favor de aquel aspirante que hubiere obtenido la mayor puntuación.
  
Doce. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán aportar ante el Ayuntamiento, en el plazo de cinco días naturales desde que se haga público el resultado del proceso selectivo, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la base quinta de la presente convocatoria.
  
Si dentro del plazo indicado, y excepto causa de fuerza mayor, no presentaran la documentación, o de la misma se dedujere que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, dando lugar a la invalidez de la actuación del interesado y la nulidad de los actos del tribunal con respecto a este, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus instancias.
  
De darse este supuesto, la Alcaldía-Presidencia nombrará a quien le siga en la relación de aprobados.
  
Trece. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
Catorce. Recursos
  
Contra el presente acuerdo, que es definitivo en vía administrativa, podrá optarse por interponer uno de los siguientes recursos:
  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, y ello en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.
  
Transcurrido un mes desde el día siguiente de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado con el fin de poder interponer el recurso contencioso administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado contencioso administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.
  
b) Recurso contencioso administrativo, a elección, ante de los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado contencioso administrativo del propio domicilio del recurrente, dentro del plazo de dos meses contados desde la día siguiente de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.
  
Todo ello sin perjuicio que se pueda ejercitar cualquiera otro recurso o acción que se tenga por conveniente defensa de los respectivos intereses.
  
Anexo I
  
Fase de oposición:
  
- Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la superación de un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad que permita acreditar las condiciones necesarias para el ejercicio del puesto de trabajo, y ello en relación con las funciones de este.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto.
  
- Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en un cuestionario tipo test, sobre el temario de materias comunes y específicas del anexo II de esta convocatoria, de 75 preguntas con tres respuestas alternativas, y una de estas será solo la correcta. Su duración la fijará el tribunal con la debida antelación, y se atenderá al contenido de este.
  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.
  
- Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
Supuesto práctico.
  
Consistirá en resolver un supuesto práctico planteado por el tribunal directamente relacionado con las tareas a desempeñar en el puesto de trabajo, en un tiempo máximo de dos horas.
  
Se valorará de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superarlo.
  
Fase de concurso:
  
Finalizada la fase de oposición, el tribunal hará pública en el tablero de edictos y página web municipal la relación de aspirantes que han superado todos los ejercicios eliminatorios y que deban pasar a la fase de concurso.
  
No tendrá el carácter de eliminatorio y se valorarán los méritos alegados y acreditados documentalmente por los aspirantes junto a la instancia, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
1. Servicios prestados. Se valorarán a razón de 0.10 puntos por mes de servicios en la administración pública. A tal efecto se computarán los servicios previos prestados en la administración que se hayan reconocido al amparo de lo dispuesto por la Ley 70/1978, de 26 de noviembre, y la otra normativa aplicable. No se computarán nunca los servicios que se hayan prestado simultáneamente con otros también alegados. Máximo 6 puntos.
  
2. Aptitudes para el puesto de trabajo. Cursos de formación y perfeccionamiento específicos:
  
2.1 Se valorarán hasta un máximo de 2 puntos los cursos de formación y perfeccionamiento específicos, relacionados directamente con la plaza convocada. La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración, de acuerdo con lo siguiente escala:
  
2.1.1 De 100 o más horas 1 punto
  
2.1.2 De 75 o más horas 0.75 puntos
  
2.1.3 De 50 o más horas 0.50 puntos
  
2.1.4 De 25 o más horas 0.25 puntos
  
2.1.5 De 15 o más horas 0.10 puntos
  
2.2 Se valorarán con un máximo de 1 punto otro cursos realizados, y que no mantienen una relación directa con la materia objeto de la plaza, pero sí que pueden estar encuadrados en la formación que requiere la subescala de administración especial, de acuerdo con su duración:
  
2.2.1 De 100 o más horas 0.50 puntos
  
2.2.1 De 75 o más horas 0.20 puntos
  
2.2.3 De 50 o más horas 0.10 puntos
  
2.2.4 De 25 o más horas 0.05 puntos
  
Solo se valorarán estos cursos si son convocados y organizados por la universidad, institutos o centros oficiales u otras entidades, siempre que en este último caso estén homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública.
  
2.3 Estudios, trabajos de investigación y/o ponencias. Se valorarán hasta un máximo de 1 punto los trabajos de investigación, estudios o ponencias realizadas en materias que tengan relación directa con las funciones de los puestos convocados, y hasta un máximo de 0.50 puntos aquellos que no estén directamente relacionados con la materia propia de la plaza convocada.
  
3. Conocimientos del valenciano, acreditado por las certificados expedidas por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, de acuerdo con el siguiente baremo.
  
3.1 Conocimiento oral 0.25 puntos
  
3.2 Conocimiento de grado elemental 0.50 puntos
  
3.3 Conocimiento de grado medio 0.75 puntos
  
3.4 Conocimiento de grado superior 1 punto
  
4. Entrevista personal. Se realizará una entrevista personal que versará sobre el contenido del puesto de trabajo, en la que se valorará la capacidad y disposición del opositor, así como la defensa que efectúe el opositor de la memoria o proyecto de puesta marcha y funcionamiento de una agencia de desarrollo local presentada junto a la instancia. La puntuación máxima de le entrevista será de 3 puntos.
  
Anexo II
  
Temario de materias sobre el que se formularán los ejercicios
  
Materias comunes
  
1. La Constitución española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes, garantía y suspensión. Principios rectores de la política social y económica. El Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución. La Corona.
  
2. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes. Los Tratados Internacionales, especial referencia a los Tratados de la Comunidad Europea. Órganos de control dependientes de las Cortes.
  
3. El Gobierno y la administración. Relaciones entre El Gobierno y las Cortes generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.
  
4. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. EL Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobación y reforma, estructura y principios fundamentales.
  
5. La administración local en la Constitución Española de 1978. El principio de autonomía. La organización municipal. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios. Estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
  
6. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Bienes patrimoniales.
  
7. El servicio público en la esfera local: peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica.
  
8. Personal al servicio de las entidades locales: plantillas. Funcionarios de carrera de la administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Oferta pública de empleo. Selección de personal.
  
9. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de los funcionarios.
  
10. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y efectos. Actos presuntos: requisitos y efectos.
  
11. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las fases del procedimiento administrativo. La revisión de los actos en la vía administrativa. Responsabilidad de la administración.
  
12. Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Formas de adjudicación. Elementos del contrato administrativo. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.
  
13. Los presupuestos de las entidades locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local.
  
14. Los créditos presupuestarios. Fases del gasto público. La ordenación de pago. Control e intervención del gasto. Régimen de cuentas.
  
Materias específicas
  
1. La figura del agente de desarrollo local. Denominación, objetivos, funciones y tareas.
  
2. Los planes estratégicos municipales de desarrollo económico local.
  
3. El análisis DAFO aplicado al desarrollo económico social.
  
4. Promoción económica local: actuaciones que se pueden desarrollar.
  
5. El diagnóstico del territorio y la constitución de un proyecto de desarrollo.
  
6. Vías de financiación europea, estatal y autonómica del desarrollo económico local. Especial referencia al fondo estructural de la Unión Europea.
  
7. Los programas de iniciativa comunitaria. Perspectivas para el período 2000-2006.
  
8. Las nuevas tecnologías de comunicación e información: posibilidades desde la perspectiva del desarrollo local.
  
9. El papel de las administraciones públicas en el desarrollo local.
  
10. Desarrollo local, calidad de vida y bienestar social.
  
11. Financiación del desarrollo local: ayudas y subvenciones.
  
12. Autoocupación. Formas jurídicas que puede adoptar. Apoyos institucionales.
  
13. Desarrollo local y el fomento de la cultura emprendedora.
  
14. La formación de emprendedores.
  
15. Las empresas de economía social y el desarrollo local.
  
16. Creación de empresas. Aspectos básicos de la elaboración de un plan de empresa.
  
17. Programas de ayuda a la ocupación autónoma.
  
18. La evolución y segmentación del mercado de trabajo. Los nuevos yacimientos de empleo.
  
19. Los viveros de empresas: concepto y características.
  
20. Los proyectos Y + E. Concepto y organismo regulador.
  
21. La prestación por desocupación. Pago único.
  
22. El proceso de orientación e inserción profesional: acciones OPEA. Organismo regulador y acciones que comprende.
  
23. Habilidades de orientación para la búsqueda de empleo.
  
24. Organismos intermediadores en la ocupación .
  
25. Pacto Valenciano por el Crecimiento de Empleo. PAVACE.
  
26. Población desempleada en el ámbito local: estructura, características y plan de acción local.
  
27. Metodología para el diagnóstico de las necesidades de formación ocupacional.
  
28. Planes de formación: elaboración, contenido y diagnóstico.
  
29. Los programas de fomento de empleo público de interés social.
  
30. Los programas de fomento de empleo estable y otras medidas de apoyo a la creación de empleo.
  
31. Los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo.
  
32. Los programas de garantía social.
  
33. Los talleres de formación e inserción laboral.
  
34. Los planes integrales de empleo.
  
35. Los programas de apoyo a las PIME.
  
36. Los programas de ayuda a la promoción comercial.
  
37. Trámites a seguir por un empresario en la creación de una empresa. Licencias y autorizaciones.
  
38. La gestión participativa en la empresa.
  
39. Planes de viabilidad. Tipo y objetivos.
  
40. La economía sumergida y el desarrollo local.
  
41. La mujer y el trabajo. Plan de igualdad de oportunidades de las mujeres.
  
42. Estudio socioeconómico de Albal.
  
43. Albal en su entorno económico comarcal. Líneas estratégicas de desarrollo económico en Albal.
  
44. Fomento del asociacionismo comercial: estructura asociativa en Albal.
  
45. Las ferias comerciales: definición, funciones y características.
  
46. Desarrollo local y medioambiente. La Agenda 21 Local. Estrategia municipal de sostenibilidad.
  
Características y requisitos del puesto de trabajo ofrecido
  
Número de lugares convocados: 1
  
Denominación del puesto de trabajo: agente de desarrollo local
  
Unidad de destino: Departamento de Promoción Económica. AEDL.
  
Centro de destino: Ayuntamiento de Albal
  
Localidad: Albal
  
Titulación: diplomado universitario.
  
Grupo: B
  
Nivel de complemento de destino: 22
  
Retribución cochambrera anual 2005 : 27.441,29 €
  
Jornada laboral: 37.5 horas