Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9181, del 24-09-2021 (2021/9204)

RESOLUCIÓN de 10 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 108/19-AIA Torrent.
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Número DOGV
:   9181

Fecha DOGV
:   24-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9204


Fecha del documento
:   10-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 10 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 108/19-AIA Torrent. [2021/9204]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 108/19-AIA Torrent.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 108/0671-ATV.  
Título: Planta de valorización de chatarras.  
Promotor: Chatarras y Metales el Serranet, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrent.  
Localización: polígono industrial Mas del Jutge, calle Argenters, número 11, del término municipal de Torrent (Valencia).  
Descripción del proyecto.  
El objeto del proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad que se dedicará a la recuperación y almacenamiento de chatarra y metales de desecho no férreos (compra y venta de metales).  
La superficie de la parcela es aproximadamente de 4.000 m². Se construirá una nave industrial de superficie 632.92 m², siendo la planta baja de 537,37 m² y un altillo de 95,55 m² de superficie. La zona exterior estará provista en su totalidad de pavimento impermeabilizado. Se respetará un retranqueo de 3 metros en los límites de la parcela para no sobrepasar la ocupación máxima de la misma.  
En el interior de la nave industrial se realizarán operaciones de separación y clasificación de residuos metálicos, con las herramientas necesarias para el tratamiento y clasificación de chatarra y su almacenamiento posterior. En el exterior de la parcela se va a efectuar acopios de metales férreos y no férreos.  
La instalación dispondrá de un vallado perimetral de 2 metros de altura (compuesto por un metro de bloque de hormigón y un metro de panel de malla electrosoldada), teniendo en cuenta las características de la zona y la normativa urbanística aplicable.  
La instalación dispondrá de las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de la actividad, electricidad, agua potable procedente de la red municipal y los vertidos sanitarios se realizan a la red municipal de alcantarillado.  
Descripción del proceso productivo.  
Se realizarán operaciones de clasificación de los residuos admitidos en la instalación, separando los componentes férreos y no férreos, almacenándolos convenientemente en las zonas adecuadas para ello y su tratamiento mediante corte o simple clasificación. La documentación aportada indica que se efectuarán las operaciones R13 (almacenamiento de residuos en espera de cualquiera de las operaciones numeradas de R1 a R12) y la operación R12 (intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R11).  
El proceso productivo de la mercantil consta principalmente de: recepción de chatarra, control visual inicial, almacenamiento de chatarra, manipulación y clasificación de chatarra y expedición. En el interior de la nave industrial se realizarán los trabajos de tratamiento de residuos y se dispondrá de herramientas de taller para el desmontaje, así como gatos y pies de apoyo. Los residuos admitidos provendrán de centros de tratamiento autorizados por lo que estarán libres de componentes peligrosos.  
Las limaduras, virutas, polvo y partículas férreas y no férreas se almacenarán en bidones metálicos de 200 litros y el resto de los residuos se acopiarán en contenedores metálicos de distintas dimensiones y determinadas chatarras serán acopiadas a granel, para posteriormente ser retirados por mayoristas, gestores y fundidores.  
La instalación dispondrá de la siguiente maquinaria para la ejecución de su actividad: Bascula electrónica, compresor, carretillas y retroexcavadora hidráulica.  
Tipología de residuos admitidos.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de gestión, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos.  
101003 (envases metálicos), 120101 (limaduras y virutas de metales férreos), 120102 (limaduras y virutas de metales férreos), 120103 (limaduras y virutas de metales no férreos), 120104 (limaduras y virutas de metales no férreos), 160117 (metales férreos), 160118 (metales no férreos), 170401 (cobre, bronce, latón), 170402 (aluminio), 170403 (plomo), 170404 (zinc), 170405 (hierro, acero), 170406 (estaño), 170407 (metales mezclados), 170411 (cables distintos de los especificados en el código 170410), 191001(residuos de hierro y acero), 191002 (residuos no férreos), 191202 (metales férreos), 191203 (metales no férreos), 200140 (metales).  
Con una capacidad total de gestión de 55.491 t/año y capacidad de almacenamiento de 4.531,1 toneladas.  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 19 de noviembre de 2019, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) oficio del Ayuntamiento de Torrent (órgano sustantivo), para que se proceda a la tramitación de la correspondiente evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental. Se remite expediente compuesto por:  
Proyecto de licencia ambiental.  
Estudio de impacto ambiental.  
Documento de síntesis.  
Certificado de información pública.  
Certificado de compatibilidad urbanística.  
Con fecha 25 de marzo de 2019, se emitió el certificado de compatibilidad urbanística, considerando el emplazamiento de uso compatible con el planeamiento urbanístico. Informando que la parcela se encuentra afectada por la servidumbre aeronáutica del aeropuerto de Valencia según el Decreto 856/2008, de 16 de mayo y de acuerdo con el artículo 29 del Decreto 584/1972, que establece que los organismos del Estado, así como los provinciales y municipales no podrán autorizar obras, instalaciones o plantaciones en los espacios y zonas afectadas por la servidumbre, sin previa resolución favorable del órgano competente, la agencia estatal de seguridad aérea (AESA).  
El certificado de compatibilidad urbanística indica que la parcela se encuentra afectada por la zona de policía de 100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir del cauce del barranco, que el artículo 1.8.7.9.8 «cauces» del plan general de ordenación urbana establece que: En la zona de policía de 100 metros, quedan sometidos a autorización las construcciones de todo tipo, tengan carácter definitivo o provisional, por tanto, la ejecución de cualquier obra o trabajo se precisará de la autorización administrativa previa del organismo de cuenca (Confederación Hidrográfica del Júcar).  
El artículo 9.4 y 78.1 del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el reglamento del dominio público hidráulico, establece que, para realizar cualquier tipo de construcción en zona de policía de cauces, se exigirá la autorización previa al organismo de cuenca.  
El 3 de agosto de 2020, el órgano ambiental remite un requerimiento de documentación al órgano sustantivo con copia al promotor, para subsanar la documentación aportada y completar el expediente.  
El 1 y 8 de octubre de 2020, el órgano sustantivo, remite documentación aportada por el promotor.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 148, con fecha 2 de agosto de 2019, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad son:  
Producción de ruidos y vibraciones. Las principales fuentes de ruido son: Operaciones de carga y descarga de residuos, tratamiento de residuos y vehículos de transporte.  
La documentación aportada expone que, el horario de funcionamiento de la actividad será diurno y la generación de ruido del establecimiento, en plena actividad alcanzará valores inferiores a lo estipulado a la normativa vigente en materia de ruido. Teniendo en cuenta que el ruido generado en el desarrollo de la actividad y las características de la instalación, se estima que la medida correctora necesaria para no sobrepasar los niveles de ruido permitidos es la absorción de sus elementos constructivos implementada con la instalación de un sistema de aislamiento acústico específico.  
Posible afección al suelo y al agua. La instalación (zona exterior y nave industrial) estará provista de un pavimento cementado e impermeabilizado, de espesor suficiente y resistente a la contaminación por derrames, con las pendientes adecuadas para la recogida de posibles vertidos accidentales. El pavimento tendrá una pendiente de 1,5 % para dirigir las aguas pluviales a los imbornales, antes de su vertido a la red de alcantarillado municipal tras su paso por un separador de grasas e hidrocarburos. En las entradas de la parcela, se colocarán unas canaletas sumideros para impedir que el agua entre o salga de la parcela.  
El suministro de agua será la procedente de la red general del municipio, siendo destinada a los servicios higiénicos. Las aguas provenientes de los servicios higiénicos, limpieza de aseos y oficinas, se verterán a la red general de alcantarillado municipal.  
Ante el posible derrame accidental de aceites de los vehículos de transporte y carretillas, se utilizarán tierras absorbentes apropiadas, que se depositaran en envases adecuados y se gestionaran según su naturaleza mediante gestores autorizados.  
Programa de vigilancia ambiental, se propone las siguientes medidas:  
Comprobación del estado de la solera y contenedores. Barrido una vez por semana de la nave para evitar la acumulación de polvo.  
Se mantendrán limpias las rejillas y arquetas, se gestionarán los residuos procedentes junto con las grasas del separador y los absorbentes.  
La solera, depósitos, contenedores y maquinaria deberán mantenerse de en perfectas condiciones para que todas las medidas correctoras sean eficaces. Se recomienda llevar un registro documental de las acciones de vigilancia.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 6.c.2, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13.2.f del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia en materia de evaluación de impacto ambiental.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de valorización de chatarras, promovido por Chatarras y metales el Serranet, SL, ubicado en el polígono industrial Mas del Jutge, c/ Argenters número 11, del término municipal de Torrent (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se cumplirá lo indicado en el informe emitido por el Ayuntamiento de Torrent, el 25 de marzo de 2019, y recogido en la parte expositiva de la presente declaración de impacto ambiental.  
3. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
4. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
5. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
6. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Cuarto  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 14 de abril de 2021.- El director general de Calidad y Educacón Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
Valencia, 10 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.