Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7974, del 07-02-2017 (2017/945)

RESOLUCIÓN de 3 de febrero de 2017, de la Dirección General de Política Educativa, por la que se dan instrucciones para la aplicación del Programa de educación plurilingüe dinámico y la elaboración del Proyecto lingüístico de centro en los centros de Educación Infantil y Primaria para el curso 2017-2018.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7974

Fecha DOGV
:   07-02-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/945


Fecha del documento
:   03-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * centro de enseñanza

RESOLUCIÓN de 3 de febrero de 2017, de la Dirección General de Política Educativa, por la que se dan instrucciones para la aplicación del Programa de educación plurilingüe dinámico y la elaboración del Proyecto lingüístico de centro en los centros de Educación Infantil y Primaria para el curso 2017-2018. [2017/945]  
El Decreto 9/2017, de 27 de enero, del Consell, por el que se establece el modelo lingüístico educativo valenciano y se regula su aplicación en las enseñanzas no universitarias de la Comunitat Valenciana, establece un único Programa de educación plurilingüe dinámico con seis niveles. Para la implantación de este modelo de educación plurilingüe, los centros deben tener autorizado el Proyecto lingüístico de centro antes del período de admisión del alumnado.  
Por este motivo, es necesario dar instrucciones que faciliten y orienten a los centros educativos en la implantación del Programa de educación plurilingüe dinámico y en el proceso de elaboración del Proyecto lingüístico de centro. Así, con esta resolución se concreta la aplicación del Programa de educación plurilingüe dinámico (PEPD), regulado por el Decreto 9/2017, para el curso 2017-2018, y se dan instrucciones para la elaboración y autorización del Proyecto lingüístico de centro (PLC).  
Según el calendario de implantación del PEPD que se indica en la disposición transitoria primera del Decreto 9/2017, los centros educativos sostenidos con fondo públicos deben aplicar este programa plurilingüe el curso 2017-2018 en el segundo ciclo de Educación Infantil.  
Los centros privados no concertados pueden acogerse a lo que disponen el Decreto 9/2017 y esta resolución.  
Por ello, en virtud de las competencias asignadas por el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, resuelvo:  
  
Primero. El Programa de educación plurilingüe dinámico  
1. En aplicación del artículo 9 y de la disposición transitoria primera del Decreto 9/2017, los centros educativos deben aplicar el Programa de educación plurilingüe dinámico a partir del curso 2017-2018.  
2. Los centros deben optar por un único nivel del PEPD, según se indica en los artículos 9 y 10 del Decreto 9/2017.  
3. Cada centro debe elaborar el PLC, documento que recoge la concreción del nivel del PEPD que aplique.  
  
Segundo. El Proyecto lingüístico de centro  
1. El Proyecto lingüístico de centro, tal como queda establecido en el artículo 17 del Decreto 9/2017, constituye el conjunto de decisiones consensuadas que toma el equipo docente para organizar la enseñanza y el uso de las lenguas desde una perspectiva plurilingüe, y para la promoción del uso social e institucional del valenciano en el centro.  
2. Para la implantación del Programa de educación plurilingüe dinámico el curso 2017-2018, los centros educativos de Infantil y Primaria deben presentar la propuesta de PLC, para la autorización por parte de la Administración, antes del 15 de marzo de 2017.  
  
Tercero. Estructura del Proyecto lingüístico de centro  
EL PLC, de acuerdo con lo que regula el artículo 19 del Decreto 9/2017, debe incluir:  
1. Análisis de los elementos del contexto externo e interno del centro relacionados con la educación lingüística.  
a) Datos del centro: titularidad e ideario (público o privado, religioso o laico...), singularidad (centros rurales agrupados, centros incompletos...).  
b) Situación sociolingüística del entorno del centro.  
c) Características sociolingüísticas y culturales del alumnado. Actitud hacia la educación y la convivencia multicultural y plurilingüe.  
d) Actitud de las familias hacia la educación de sus hijos e hijas en el centro y hacia la educación plurilingüe.  
e) Competencia plurilingüe del personal docente y del personal no docente, de acuerdo con lo que se indica en el artículo 34 y en la disposición transitoria segunda del Decreto 9/2017.  
f) Programas lingüísticos que ya aplica el centro en el momento de entrada en vigor de este decreto.  
2. Objetivos del Proyecto  
El centro debe establecer los objetivos del PLC, recogiendo los objetivos que figuran en el artículo 18 del Decreto 9/2017, además de aquellos objetivos propios que el centro determine a partir del contexto y de su propuesta pedagógica.  
3. Plan de enseñanza y uso vehicular de las lenguas  
a) Gestión de la diversidad de las lenguas: concreción y adecuación del PEPD  
De acuerdo con la disposición adicional octava del Decreto 9/2017, los centros de Infantil y Primaria deben elegir un nivel igual o superior al programa plurilingüe que tienen autorizado en el momento de entrada en vigor de este decreto.  
El centro debe concretar el nivel del PEPD que aplicará, atendiendo al análisis del contexto y a los objetivos previstos, y debe presentar una propuesta que incluya las decisiones por lo que respecta a la organización y tratamiento didáctico de la enseñanza y uso vehicular de las lenguas. Esta concreción se debe plasmar en un cronograma donde se indique el momento de introducción de cada una de las lenguas curriculares y, para cada nivel de Infantil y Primaria, la relación de áreas no lingüísticas vehiculadas en cada una de las lenguas.  
Los centros o grupos que utilizan una metodología de trabajo por proyectos o cualquier otra metodología con planteamientos globalizados deben respetar en todos caso la proporción entre las lenguas del nivel del PEPD que han elegido, tanto por lo que respecta al tratamiento de las lenguas como área como por lo que respecta a su uso vehicular.  
b) Intervención didáctica en el aula  
En la aplicación práctica al aula, el profesorado debe tener en cuenta los planteamientos siguientes sobre la metodología y el uso estratégico de las lenguas curriculares y no curriculares:  
- Un planteamiento global de la enseñanza y uso vehicular de todas las lenguas exige enfoques plurilingües en línea con la propuesta del Consejo de Europa a través del Marco europeo común de referencia para las lenguas, especialmente los enfoques plurilingües integrados: el tratamiento integrado de las lenguas (TIL) y el tratamiento integrado de las lenguas y los contenidos de las áreas no lingüísticas (TILC).  
- El enfoque comunicativo común para todas las lenguas implica la atención al conjunto de la complejidad comunicativa y un tratamiento metodológico diferenciado que contemple las características específicas de cada lengua.  
- La lengua de inicio del tratamiento sistemático de la lectura y de la escritura debe estar relacionada con la proporción de uso de las lenguas cooficiales del nivel del PEPD que se aplica, así como con la presencia social de cada lengua en el contexto. En los niveles básicos, la lectoescritura se debe iniciar en castellano; en los niveles avanzados, se debe hacer en valenciano. En los niveles intermedios, los centros pueden optar por iniciarla en una u otra lengua o por hacer un tratamiento simultáneo de la lectoescritura, teniendo en cuenta que las competencias adquiridas en una lengua con menor presencia son fácilmente transferibles a la otra lengua si hay motivación y exposición suficiente a esta lengua. La decisión sobre la lengua o las lenguas de inicio del tratamiento sistemático de la lectura y de la escritura debe asegurar que al acabar la etapa de Infantil el alumnado esté preparado para seguir áreas cuyo contenido se vehicule oralmente y por escrito en valenciano o en castellano.  
- La falta de presencia social del valenciano se debe compensar con el uso vehicular y social dentro de la escuela, creando contextos de uso significativos que faciliten la interacción en valenciano, de acuerdo con lo que establecen el artículo 6.5 del Estatuto de Autonomía y el artículo 6 de la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseñanza del valenciano, con la finalidad de contribuir a la consecución del objetivo i) del PEPD indicado en el artículo 8 del Decreto 9/2017.  
- La escuela es el espacio apropiado para pasar de los usos lingüísticos coloquiales informales de la lengua a los formales.  
- Las tecnologías de la información y de la comunicación se deben utilizar de forma habitual para el aprendizaje de las lenguas.  
- En el tratamiento comunicativo y estratégico de la lectura y la escritura en inglés se debe partir de habilidades y estrategias ya aprendidas en las otras lenguas del currículo.  
- En la enseñanza de las áreas lingüísticas, la lengua de enseñanza debe ser necesariamente la lengua objeto de aprendizaje.  
- En las áreas no lingüísticas la comunicación, tanto oral como escrita, se debe realizar en la lengua vehicular del área.  
- Los materiales curriculares, como el libro de texto o los materiales propios elaborados por el centro, deben estar redactados en la lengua en la que se imparta o vehicule el área.  
c) Apoyo a la enseñanza y uso vehicular de las lenguas  
Los centros deben reflejar en su PLC las medidas de apoyo relacionadas con estos ámbitos:  
- Organización pedagógica del centro: medidas organizativas que garanticen, en la enseñanza y uso vehicular de las lenguas, la coherencia en los diferentes niveles y la continuidad entre niveles y etapas, por lo que respecta a los contenidos y a la metodología, y medidas de organización y agrupamiento óptimo del alumnado.  
- Participación del centro en proyectos relacionados con el plurilingüismo (programas europeos, viajes e intercambios; auxiliares de conversación, aplicación del Portfolio europeo de las lenguas...).  
d) Gestión de la diversidad del alumnado  
Para atender al alumnado de nueva incorporación al sistema educativo valenciano el centro debe establecer criterios de optimización del equipo humano, agrupamientos flexibles, etc., de manera que se favorezca la atención individualizada al alumnado que necesite una atención específica para suplir la baja competencia en alguna de las lenguas oficiales, ofreciendo a cada persona el currículo que necesita para su progreso. Además, los centros deben programar la realización de actividades escolares y extraescolares con el objetivo de conseguir la integración y potenciar la interculturalidad.  
El alumnado con necesidades educativas especiales debe participar en el PEPD del centro donde esté escolarizado, con las adaptaciones curriculares pertinentes, garantizando la consecución de la competencia comunicativa en las lenguas oficiales.  
4. Plan de normalización lingüística del valenciano (PNL)  
El PNL es la parte del PLC que incluye las decisiones que debe tomar el centro por lo que respecta a la promoción del uso del valenciano en los siguientes ámbitos de intervención: ámbito administrativo, ámbito de gestión y planificación pedagógica y ámbito social y de interrelación con el entorno, para conseguir los objetivos que figuran en el artículo 18 del Decreto 9/2017.  
  
Cuarto. Elaboración y autorización del Proyecto lingüístico de centro  
De acuerdo con el artículo 20 del Decreto 9/2017, para la elaboración y autorización del PLC hay que seguir este proceso:  
1. El PLC se ha de elaborar para un plazo máximo de cuatro cursos escolares.  
2. La propuesta de PLC debe ser elaborada de manera colectiva y democrática a partir de las aportaciones del profesorado de los diferentes niveles educativos. El proceso de elaboración de la propuesta de PLC debe ser coordinado por la Comisión de Coordinación Pedagógica y la propuesta, debatida por el claustro hasta llegar a un consenso que se ha de elevar al Consejo Escolar para su aprobación.  
3. El Consejo Escolar debe aprobar en sesión extraordinaria la propuesta de PLC por mayoría cualificada de dos tercios de sus miembros.  
En los centros privados concertados, y en los privados que quieran acogerse al Decreto 9/2017, la elaboración, la solicitud de autorización y la coordinación del PLC corresponden a la titularidad del centro, oído el Consejo Escolar.  
4. El centro debe elaborar su PLC utilizando la correspondiente aplicación informática de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
5. Una vez aprobada la propuesta por el Consejo Escolar, o por la titularidad en el caso de los centros privados concertados, la dirección del centro ha de rellenar los datos en la aplicación informática específica y ha de adjuntar el acta del Consejo Escolar.  
6. La Inspección de Educación debe valorar la propuesta de PLC que presenta el centro y, posteriormente, emitir el informe correspondiente.  
7. La Dirección General de Política Educativa debe autorizar la propuesta de PLC o, en su caso, hacer una propuesta de modificación.  
8. La Dirección General de Política Educativa debe aplicar los siguientes criterios para la autorización de la propuesta:  
- El nivel del PEPD propuesto se ajusta a los objetivos y al contexto del centro.  
- El centro ha elegido un nivel del Programa plurilingüe igual o superior al que ya aplicaba en el momento de entrada en vigor del Decreto 9/2017, de acuerdo con la disposición adicional octava.  
- La proporción de áreas que se vehiculan en cada lengua corresponde al nivel del PEPD elegido por el centro.  
- El PNL propuesto se adecua al contexto y a los objetivos del centro.  
- La propuesta de PLC está aprobada por dos tercios o más de los representantes del Consejo Escolar.  
- El informe de la Inspección de Educación.  
9. La Dirección General de Política Educativa debe remitir al centro la autorización del PLC.  
10. Antes del período de admisión de alumnado, los centros deben hacer público, a través del tablón de anuncios, el Proyecto lingüístico de centro.  
11. Para la elaboración del PLC, los centros pueden contar con el apoyo de los asesores técnicos docentes en materia de educación plurilingüe.  
  
Quinto. Aplicación del PEPD en las unidades del nivel educativo de 2 a 3 años  
De acuerdo con lo que se dice en la disposición adicional segunda del Decreto 9/2017, los centros públicos que tienen autorizadas de forma experimental unidades del nivel educativo de 2 a 3 años del primer ciclo de Educación Infantil (de acuerdo con la Orden 7/2015, de 17 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las bases que deben regir la implantación de un proyecto experimental de incorporación del nivel educativo de 2 a 3 años en determinados colegios de Educación Infantil y Primaria de titularidad de la Generalitat) deben aplicar la misma distribución horaria que tengan aprobada para el primer nivel del segundo ciclo de Educación Infantil.  
  
Sexto. Flexibilización de la implantación  
Según se prevé en la disposición transitoria primera del Decreto 9/2017, los centros educativos pueden modificar el calendario de implantación del PEPD en las siguientes situaciones:  
1. Los centros de Infantil y Primaria pueden anticipar la aplicación del PEPD. Para ello, deben indicarlo en el PLC que, en todo caso, debe estar autorizado antes del período de admisión de alumnado del curso 2017-2018. Se puede anticipar la implantación del programa en todas las etapas o solo en algunos niveles o etapas del centro, pero siempre de manera progresiva.  
2. Los centros rurales agrupados (CRA) y los centros incompletos (que tienen más de un nivel educativo agrupado en una misma aula) deben anticipar el calendario de implantación, según el agrupamiento de niveles que tengan, para poder dar respuesta a todo el alumnado.  
3. Los centros que aplican el Programa plurilingüe de enseñanza en castellano (PPEC), según el modelo lingüístico del Decreto 127/2012, y quieran aplicar el nivel avanzado 1 o 2 del PEPD, pueden modificar el calendario de implantación del segundo ciclo de Educación Infantil, de manera que en el curso 2017-2018 se aplique el programa solo en el primer nivel del segundo ciclo de Educación Infantil y, en los dos cursos posteriores, se aplique a los otros dos niveles de Infantil progresivamente.  
4. Los seis centros de Educación Infantil y Primaria que tienen autorizado un programa experimental plurilingüe regulado por la Orden de 19 de mayo de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se establece la organización, estructura y funcionamiento de un programa experimental plurilingüe en la Comunidad Valenciana (derogada por el Decreto 9/2017), deben implantar el nuevo modelo del PEPD en el curso 2017-2018 en el primer nivel del segundo ciclo de Educación Infantil.  
  
Séptimo. Entrada en vigor  
Esta resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra este acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición o plantear directamente un recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la conselleria competente en materia educativa, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de notificarse.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de notificarse.  
  
Valencia, 3 de febrero de 2017.- El director general de Política Educativa: Jaume Fullana Mestre.