Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8542, del 07-05-2019 (2019/4125)

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 27/16-AIA Pego.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8542

Fecha DOGV
:   07-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/4125


Fecha del documento
:   16-04-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Pego
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 27/16-AIA Pego. [2019/4125]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 27/16-AIA Pego.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 027/5672-LOO.  
Título: Legalización de la explotación de recursos de la sección A), número 107, denominada Adzaila.  
Promotor: Pavimentos Bituminosos Serrano, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Ref. órgano sustantivo: MIEXPA/2015/15/03.  
Localización: Parcelas 454 y 458 del polígono 1 del término municipal de Pego y parcela 84 del polígono 1 de L'Atzúbia (Alicante).  
  
Descripción del proyecto.  
El proyecto presenta un área de explotación definida por una línea poligonal cerrada, compuesta por 56 vértices, en las parcelas 454 y 458 del polígono 1 de Pego. Gran parte del área propuesta (hasta la cota 160,) se encuentra ya explotada, pues la actividad de extracción viene realizándose desde 1948.  
Básicamente el proyecto de explotación presentado pretende (véase plano nº7: Planta estado actual. Coordenadas UTM del perímetro de explotación de fecha septiembre 2018):  
- Continuar explotando el frente vertical hasta la cota 185 en las parcelas catastrales 454 y 458 del polígono 1 del término municipal de Pego.  
- Ampliar la plaza de cantera hacia el este, en las parcelas de naranjos existentes dentro de la parcela catastral 454 del polígono 1 de Pego, hasta alcanzar la carretera CV-700.  
Inicialmente el ámbito de la restauración coincidía con el ámbito de explotación, pero en atención a los requerimientos realizados por el órgano ambiental, finalmente se ha ampliado e incluido dos zonas anexas que habían sido previamente alteradas por la extracción. El perímetro de restauración propuesto es el cartografiado en el plano núm. 8: Planta estado actual. Coordenadas UTM del perímetro de restauración de fecha septiembre de 2018. Abarca el perímetro de explotación propuesto más dos áreas anexas, una al este, dentro de la parcela 454 del polígono 1 de Pego y, otra al oeste, dentro de la parcela 84 del polígono 1 de L'Atzúbia. La superficie de restauración abarca 123.157,76 m².  
Se trata de una extracción de roca caliza dolomítica del cretácico superior.  
Los bancos de explotación propuestos son de 10 m de altura, 5 m de berma y 60º de inclinación.  
Durante las labores de explotación, se realizarán el arranque, la carga y el transporte. El arranque se realiza mediante voladuras controladas secuenciadas con detonadores no eléctricos, preparadas con una perforadora hidráulica. La carga se realiza mediante pala cargadora o pala retroexcavadora. El transporte se realiza mediante camiones de gran tonelaje tipo «dumper», hasta la planta de tratamiento, que se ubica dentro del perímetro de la actividad, en la parcela 458 del polígono 1 de Pego. La planta de trituración y clasificación se estima para una producción de 350 t/h de media.  
  
Legislación ambiental.  
La evaluación de impacto ambiental de proyectos queda regulada en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental de la Generalitat Valenciana, los reglamentos que la desarrollan (Decreto 162/1990 y Decreto 32/2006, que modifica el anterior) y la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA).  
La legislación ambiental tipifica en sus anexos los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto ambiental.  
El objeto del proyecto «Explotación de recursos de la sección A), número 107, denominada Adzaila está incluido en el anexo I del Decreto 162/1990, Grupo 3.c.1. «Extracción de minerales no metálicos ni energéticos; materiales de construcción (sustancias arcillosas, rocas y pizarras, áridos naturales y por machaqueo, yesos, rocas ornamentales)», por lo que el procedimiento que le corresponde es el de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria queda regulada en la sección primera, del capítulo II del título II de la LEA.  
  
Tramitación administrativa.  
En fecha 14 de junio de 2013, se recibe en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente solicitud de informe, por parte del Servicio Territorial Energía de Alicante, sobre si el proyecto de la explotación minera de Adzaila, queda sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Entre otros aspectos en el oficio se menciona que la explotación fue autorizada en 1948, aunque no se conserva en el registro del órgano sustantivo la autorización inicial, ni los antecedentes del proyecto de explotación y planes de restauración, constando tan solo los planes de labores anuales. También se indica que en los terrenos de la cantera existe una planta de fabricación de áridos, que fue ampliada el 24 de abril de 2012 y se encuentra inscrita en el registro industrial.  
En fecha 15 de julio de 2013, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental informa que por haber sido ampliada la cantera entre el año 2009 y 2013 fuera de las parcelas originales, la actuación debe ser sometida a evaluación de impacto ambiental, detallando que el promotor debía presentar proyecto de explotación, el plan de restauración integral y el estudio de impacto ambiental de la actividad. En dicho escrito, se advertía que la ampliación dista unos 350 metros del centro de L'Atzúbia y unos 170 metros del primer grupo de casas, por lo que, al no cumplirse la distancia mínima de 500 m establecida por el ROGTU, podría dictar el sentido de la declaración de impacto ambiental. En caso de que la declaración de impacto ambiental fuera desfavorable, el promotor no podría llevar a cabo la ampliación, pero sí estaría obligado a restaurarla de acuerdo con el plan de restauración integral de la superficie afectada actualmente.  
El 28 de noviembre de 2014 el Servicio Territorial de Energía de Alicante solicita informe sobre el plan de restauración relativo al expediente MIVARI/2014/57/03 correspondiente a la explotación de recursos de la sección A denominada Adzaila núm. 107 del término municipal de Pego.  
En el interín de su análisis, el 17 de diciembre de 2014, la Dirección General de Calidad Ambiental da traslado al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Sentencia 790/2014 de la sección 1ª de la sala de lo contencioso-administrativo. Dicha sentencia concluye que es obligatorio someter a evaluación de impacto ambiental el proyecto y la emisión de la correspondiente declaración de impacto ambiental para la actividad de la extracción de áridos y planta de tratamiento.  
Analizadas las dos entradas anteriores, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental informa en fecha 23 de enero de 2015, que el plan de restauración presentado incluía ampliación de la superficie afectada con objeto de explotación por lo que, desde el punto de vista ambiental, estaría sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Además, debe someterse a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la sentencia previamente indicada.  
Asimismo, se aprovecha para destacar que no se dispone de la documentación gráfica relativa a la restauración de las zonas externas que permita conocer la idoneidad de la topografía, ni la continuidad e integración con el área de la cantera Adzaila. Se indica, por otra parte, que la restauración de la cantera debe abarcar la totalidad de la superficie afectada por las labores mineras y, en su caso, la superficie mínima imprescindible para conseguir una morfología final que permita la integración en el entorno.  
Además, se indican los criterios de restauración en relación con la topografía final: altura de bancos entre 5 y 7 metros e inclinación general de terreno en torno a los 35º, sin perjuicio de que puntualmente puedan ser sobrepasados, teniendo en cuenta que se trata de una explotación desarrollada sin la previa evaluación de impacto ambiental y ni plan de restauración.  
En fecha 21 de marzo de 2016, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite el proyecto de explotación, el estudio de impacto ambiental, el plan de restauración integral e informes previos. En consecuencia se incoa el expediente 027/3982-IHI.  
En fecha 3 de mayo de 2016, se remite un informe al Servicio Territorial de Industria y Energía en el que se comunica:  
- Se ha incoado el expediente 027/6462-EUO de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
- Se requiere la remisión del certificado de exposición al público de acuerdo con los artículos 38 y 39 de la LEA.  
- El documento remitido es básicamente el mismo que se informó por parte de este servicio en fecha 23 de enero de 2015, por lo que las consideraciones técnicas realizadas siguen vigentes.  
- Se ha dado traslado del plan de restauración integral al Servicio de Ordenación y Gestión Forestal para la elaboración del informe de acuerdo con el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana.  
Con la documentación inicial remitida se realizaron las siguientes consultas de carácter ambiental: Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.  
El 12 de agosto de 2016 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remite el resultado de información pública y consulta a las administraciones públicas.  
Analizada la documentación obrante en el expediente, en fecha 20 de diciembre de 2016, se realiza un requerimiento de documentación al órgano sustantivo, para su traslado al promotor. En concreto la documentación que se debía completar era la siguiente:  
- Redelimitación del ámbito de explotación.  
- Impactos sobre la población de Atzúbia.  
- Cambios en la restauración.  
- Cambios en la red de drenaje.  
En fecha 23 de marzo de 2017, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite documentación preparada por el promotor, en relación con el requerimiento anterior.  
Analizada la última documentación recibida, en fecha 13 de julio de 2017, se realiza nuevamente un requerimiento de documentación al órgano sustantivo, para su traslado al promotor. Dicho requerimiento fue atendido por el promotor y el órgano sustantivo dio traslado en fecha 19 de octubre de 2017. Con la documentación remitida se realiza consulta al Servicio de Ordenación y Gestión Forestal (en fecha 06.11.2017) y al Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera (en fecha 09.01.2018).  
Analizada la documentación presentada el 19 de octubre de 2017, así como los informes recibidos del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera (en fecha 05.02.2018) y del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal sobre el plan de restauración integral (en fecha 18.05.2018), se realiza nuevamente un requerimiento de documentación al órgano sustantivo, para su traslado al promotor. Este último requerimiento, de fecha 2 de agosto de 2018, es atendido por el promotor y entregado por el órgano sustantivo en 11 de octubre de 2018. En consecuencia, la presente declaración de impacto ambiental se realiza evaluando la documentación técnica con fecha septiembre de 2018.  
Durante la tramitación de este procedimiento se han producido varios hechos reseñables:  
- El Ayuntamiento de Atzúbia presenta un escrito en fecha 20 de diciembre de 2016, en el que manifiesta su disconformidad con la explotación.  
- Se persona en varias ocasiones el representante de la Associació per a la Protecció Medioambiental de l- Atzúbia Gelibre, para ejercer su derecho a conocer el estado de tramitación y a obtener copia de los documentos contenidos en el procedimiento. En concreto, en fecha 18 de noviembre de 2016, el representante de Gelibre, indica que el 27 de octubre de 2016 ha recaído sentencia nº 2322/2016, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección quinta del Tribunal Supremo, en el recurso de casación núm. 3943/2014, por la que se desestiman los recursos de casación interpuestos por la Generalitat Valenciana, la mercantil Pavimentos Bituminosos Serrano, SL, y el Ayuntamiento de Pego contra la sentencia dictada por la sección primera de la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana de 12 de septiembre de 2014, en el recurso contencioso-administrativo 68/2011, interpuesto por Gelibre contra la inactividad de la Conselleria de Medi Ambient, Territori i Habitatge. El recurso número 68/2011 interpuesto por la Associació per a la protecció del medi ambient de L'Atzúbia, contra la inactividad, de la Conselleria de Medi Ambient, Territori i Habitatge habiendo sido parte, como demandadas la Conselleria de Medi Ambient i Habitatge con los siguientes pronunciamientos:  
Obligación de declaración de impacto ambiental de la actividad de extracción de áridos y planta de tratamiento.  
Suspensión de la actividad en tanto no se otorgue la correspondiente autorización.  
Incoación del correspondiente sancionador por llevar a cabo una actividad no amparada en licencia ambiental.  
Condena a la Conselleria de Medi Ambient, Territori i Habitatge a llevar a cabo las actuaciones de inspección y actuaciones previstas en el artículo 68 y 79 de la Ley 2/2006 y en todo caso incoar los procedimientos administrativos de su competencia en materia forestal, de contaminación del aire, ruidos, zonas de protección de carreteras y de restauración de la legalidad urbanística infringida.  
  
Información pública y consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.  
El Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante sometió el expediente a información pública durante un plazo de 30 días hábiles y lo anunció en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 7757, de 11 de abril de 2016.  
Se han realizado simultáneamente las consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental a los siguientes organismos:  
- Secretaría Autonómica de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo rural.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Servicio Territorial de Cultura y Deporte.  
- Asociación para la Protección Medioambiental de L'Atzúbia-Gelibre.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
- Ayuntamiento de L'Atzúbia.  
- Ayuntamiento de Pego.  
En el certificado del resultado de la información al público y de la consulta a las administraciones públicas, realizado por el Jefe de Servicio Territorial de Industria y Energía, de fecha 9 de agosto de 2016, constan las alegaciones presentadas por el grupo Gelibre, Ayuntamiento de L'Atzúbia, Ayuntamiento de Pego y vecinos de Pego y L'Atzúbia.  
Se transcribe a continuación el contenido principal de los informes de carácter ambiental que obran en el expediente.  
- Alegación tipo emitida por múltiples vecinos (remitida por el órgano sustantivo al órgano ambiental).  
«Alegaciones  
Primera: Es una explotación ilegal que se encuentra a una distancia entre los 250 Y 500 metros del núcleo de población de L'Atzúbia.  
[?] el núcleo de población de L'Atzúbia se encuentra a menos de 500 metros de la explotación, prácticamente la mayor parte del casco urbano está a una distancia de los 250 metros.  
El artículo 197 c) de la Ley 5/2014, de 25 de junio, establece que en el caso de explotación de canteras y extracción de áridos es imprescindible el mantenimiento de una franja de al menos quinientos metros de ancho alrededor de todo el ámbito de la explotación con prohibición expresa del uso residencial.  
La población de L'Atzúbia, y evidentemente el uso residencial, ya existía con anterioridad a la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Pego, y evidentemente mucho antes de que empezaran los trabajos de extracción allá por el año 1956 sin ningún tipo de licencia ni de autorización de las administraciones competentes, y a pesar de ello se han venido autorizando explosiones a escasos 250 metros de nuestras casas: inundando de polvo la población, provocando vibraciones y molestias continuadas.  
Esta situación se ha hecho más patente y todo insoportable desde que a partir del año 2007 se quintuplicó la actividad de extracción de la cantera, de manera totalmente ilegal, con la instalación de una planta de tratamiento de los áridos [?].  
Segunda: se trata de una explotación que provoca contaminación atmosférica, ruidos y vibraciones e impactos paisajísticos y medioambientales, y que afecta a nuestra salud y bienestar.  
[?] la afección se ha producido -y se produce cuando la explotación está en funcionamiento- muy intensamente sobre unos ciudadanos [?] que han padecido inmisiones de polvo, muchas veces superiores a los parámetros permitidos por la legislación vigente [?], ruidos por el tránsito de vehículos en el interior de la cantera, por el martillo perforador, por las explosiones, que además provocaban fuertes inmisiones de polvo, temblores y daños en nuestras viviendas y evidentes riesgos para nuestra salud, además de sobre los valores paisajísticos y ambientales de nuestro pueblo.  
Efectos que se vienen produciendo a pesar de las medidas que en el estudio de impacto ambiental dice que están implantadas desde hace años [?]».  
- Alegación de Doña Francesca Siscar Bañuls (remitida por el órgano sustantivo al órgano ambiental; realizada el 13.05.2016).  
«[?] el impacto visual que tenemos yo y mis vecinos de la urbanización Calvari I, hacia la cantera cuya ampliación de la explotación se pretende por Pavimentos Bituminosos Serrano, SL, es el siguiente»:  
Se adjunta foto.  
«es por tanto que solicito:  
que desde el proyecto de explotación, plan de restauración, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística, se tenga en cuenta».  
  
- Alegación de L'Associació per a la protecció medioambiental de L'Atzúbia, Gelibre (remitida por el órgano sustantivo al órgano ambiental; realizada el 27.04.2016).  
«Alegaciones:  
Primera- Nulidad del procedimiento de evaluación ambiental de la ampliación de la explotación iniciado [?].  
1. La cantera carece de autorización administrativa de minas, de conformidad con lo establecido en los artículos 19 y disposición Transitoria Tercera de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas; y los artículos 28.2 y 32 del Real decreto 2857/1978, de 26 de agosto por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería. [?].  
2. Se trata de una explotación ilegal, al carecer de licencia ambiental, tal y como ha sido declarado en las sentencias, de las que el Servicio al que nos dirijimos es conocedor. [?].  
3. La Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Conselleria de Vivienda, Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, tiene incoado un procedimiento de restauración de la legalidad urbanística (expediente DU 249/09), como consecuencia de la ilegalidad de la cantera, en la que ha acordado la suspensión de la actividad, y sobre el que en la actualidad no ha recaído resolución. [?].  
4. Por lo que respecta a la calificación como zona de extracción de áridos en la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Pego, aprobado mediante Acuerdo de 16 de noviembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. [?].  
5. El Servicio al que nos dirigimos aprobó mediante resolución de 9 de febrero de 2015 (MIVARI/2014/57/03), el Plan Integral de Restauración de la cantera Adzaila, que se encuentra vigente, por lo que es contrario a derecho la iniciación de un procedimiento con el mismo objeto. [?].  
Segunda- Con carácter subsidiario a lo anterior: Imposibilidad de obtener una declaración de impacto ambiental favorable.  
1. Consideraciones generales sobre el ámbito de la explotación que se exponen tanto en el proyecto de explotación como en el estudio de impacto ambiental.  
Lo primero que hay que manifestar es que, a pesar de que la práctica totalidad del núcleo de población de L'Atzúbia se encuentra a 250 metros de la explotación, el estudio de impacto ambiental trata a la población como si no existiera, sin tener en consideración los graves impactos ambientales que ha venido sufriendo, en especial, desde que el nuevo promotor amplió a partir del año 2007, sustancialmente la explotación existente, con un nuevo grupo triturador, con una capacidad de hasta un millón de toneladas año, obviando las reiteradas denuncias presentadas por sus vecinos ante los Ayuntamientos de Pego y L'Atzúbia, el Servicio de Minas de la Conselleria, los órganos competentes de la Conselleria con competencias en medio ambiente, el Síndic de Greuges y el Parlamento y la Comisión de la Unión Europea, que han dado lugar a las sentencias a las que se ha hecho referencia y a la incoación de procedimientos de restauración de la legalidad urbanística y sancionadores por la Dirección General de Cambio Climático de la Generalitat Valenciana.  
Denuncias y procedimientos todos ellos, posteriores a las supuestas inversiones en mejora de la actividad que se relatan [?].  
No consta la presentación de ningún plan de restauración ni se ha realizado restauración alguna de la cantera, ni antes de que se adquiriera por los anteriores propietarios, ni con posterioridad, constatándose como prueba evidente, el hecho de que el plan de restauración se refiera a la totalidad de la explotación.  
Y ello a pesar de que el Real decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras, que en su artículo 9 dispone que en los casos en que la autorización de aprovechamiento de la concesión de explotación hayan sido otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto, habrán de presentar ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma, un estudio de impacto ambiental en el que, partiendo del estado actual de la explotación, se consideren posibles alternativas en orden a la restauración de las áreas que aún no han sido objeto de explotación.  
Continúa afirmando que las parcelas 454 y 458 del polígono I están calificadas como suelo apto para la extracción, «y que fueron las incluidas en la autorización minera desde su petición inicial el año 1948 por Don José Folqués Oltra», afirmación que no es cierta, dado que según consta, el único antecedente que consta es la inscripción en el catastro minero, de un supuesto título de ese año, en el que la superficie era de 0,8 hectáreas, cuando actualmente ocupa casi 8 hectáreas [?].  
Lo bien cierto es que la administración minera jamás ha aprobado proyecto de explotación alguno [?] limitándose a ir aprobando los planes de labores presentados.  
En el apartado 7 de la Memoria relativo a las superficies afectadas se señalan dos zonas que antiguamente fueron explotadas por los antiguos promotores, y que se dice serán tenidas en cuenta en el correspondiente Plan Integral de Restauración [?].  
La restauración de estas zonas no es de libre elección por el explotador, sino una obligación ope legis que deviene del Real decreto 2994/1982 [?].  
Se afirma, igualmente que en la zona de la L'Atzúbia, se han realizado rellenos para remodelar su topografía, creando una explanada desde la cual parten bancos de restauración creados mediante materiales estériles y de escollera, algunos de ellos revegetados [?] sin autorización alguna de la autoridad minera, ni del Ayuntamiento de L'Atzúbia[?].  
Lo mismo hay que afirmar de la zona este [?].  
Por lo que se refiere al estudio de alternativas, se plantea como única alternativa regularizar un nuevo perímetro de explotación «pues el hecho de no hacerlo conllevaría a que no se pudiese ejecutar el Plan Integral de Restauración integral proyectado, dejando que fuese la Administración la que llevase a cabo labores de restauración por medio de los avales que la empresa promotora tiene depositados. Esto conllevaría que las tareas de restauración paisajística-ambiental proyectadas no se ejecutasen correctamente, quedando la superficie afectada en situación de abandono, con el consiguiente incremento del impacto visual y ambiental».  
Esta afirmación [?] es absolutamente injustificable, tanto desde el punto de vista metodológico en la evaluación de impacto ambiental, como desde el cumplimiento de la legalidad [?].  
Es decir, que la alternativa es o se aprueba la explotación en los términos propuestos o abandono de la cantera, ignorando en la línea acostumbrada, que la restauración es un obligación legal [?].  
1. Impactos ambientales: contaminación atmosférica, ruido y vibraciones.  
Contaminación atmosférica. El EIA en su apartado 6.1 relativo a la calidad del aire y ruido se dice que «hay que destacar la proximidad del núcleo urbano de L'Atzúbia, localizado en la misma carretera de acceso a la cantera, a una distancia aproximada de esta de 550 metros», cuando el núcleo de población se encuentra a 250 metros, tal y como reconoce el mismo promotor en otros apartados del mismo EIA [?].  
Para continuar afirmando, y esto es lo más grave, que «es un municipio muy pequeño, apenas 627 habitantes [?] siendo por tanto una población muy escasa a la que puede llegar a verse afectada por la actividad llevada a cabo en la cantera», es decir, que se contempla el hecho de la poca población, como elemento de magnitud para relativizar los impactos ambientales de la cantera [?].  
En el apartado 6.5.4 se indica que para determinar la calidad del aire presente en la cantera el titular [?] ha contratado a un organismo de control autorizado [?] para llevar a cabo las inspecciones reglamentarias[?]. Se concluye que los valores obtenidos no superan el valor límite marcado por la legislación aplicable [?] y que además de serlo se espera reducir aún más el impacto mediante las medidas propuestas en el apartado de Medidas Protectoras y Correctoras del EIA.  
Pues bien, las medidas a las que se refiere el EIA teóricamente ya estaban incorporadas como consecuencia de las inversiones en la nueva planta de tratamiento [?] en el año 2007 [?].  
El estudio de impacto ambiental obvia [?] antecedentes, no contiene valoraciones respecto a los impactos que se producen en la población de L'Atzúbia, salvo un punto de muestreo recogido en las últimas inspecciones reglamentarias, la última, además realizada con posterioridad a haber recibido los requerimientos de la Conselleria [?].  
[?] Iguales consideraciones hay que realizar respecto al ruido y las vibraciones. [?].  
El promotor no presenta Estudio Acústico exigido por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de Protección contra la Contaminación Acústica.  
Respecto a las vibraciones el promotor, se limita a aportar como documentación adjunta, una table resumen de registros de voladuras realizadas en tres puntos, sin concreción de la metodología empleada, los instrumentos de medición y calibración, ni la intervención de organismo de control acreditado alguno, [?] sin cumplimiento ni referencia alguna a los criterios de medición y límites establecidos en la Ley 7/2002 [?] y en el Decreto 266/2004 [?].  
2. Impacto ambientales: distancia a núcleo de población.  
[?] el núcleo de población de L'Atzúbia se encuentra entre los 100 y los 500 metros de la explotación, quedando la mayor parte del mismo a una distancia de unos 250 metros.  
El artículo 197 c) de la Ley 5/2014, de 25 de junio, establece que en el caso de explotación de canteras y extracción de áridos es imprescindible el mantenimiento de una franja de al menos quinientos metros de ancho alrededor de todo el ámbito de la explotación con prohibición expresa del uso residencial, salvo que la adopción de medidas correctoras permita reducir dicho ancho. [?]. La población de L'Atzúbia, y por lo tanto la zona residencial, ya existía con anterioridad a la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Pego [?].  
3. Impactos ambientales: Afectación de suelo forestal de protección estratégica.  
[?] El proyecto afecta en gran parte a suelo forestal estratégico. [?] La calificación como forestal estratégico que hace el PATFOR no es caprichosa, sino que está motivada por el papel que tal suela realiza y «la importancia decisiva para albergar valores cuya conservación y mantenimiento conviene al interés general».  
[?] Igualmente, la actividad se encuentra en la zona de amortiguación de impactos del Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva, humedal incluido en la Convención Ramsar [?].  
[?] El estudio de impacto ambiental, carece de toda valoración de los impactos ante la pérdida de suelo forestal estratégico.  
Especialmente grave es, si lo ponemos en relación con el Plan Integral de Restauración presentado que [?] impide de facto cualquier restauración con bancos de 10 metros e inclinación de paredes [...] de pendiente 45º, íntimamente ligado al proyecto de explotación que lo hace totalmente inviable.  
4. Impactos ambientales: afectación de los recursos hídricos del Parque Natural de la Marjal Pego-Oliva.  
La explotación afecta en toda la parte norte a una zona con una vulnerabilidad de acuíferos Alta Vulnerabilidad [?]. La cantera se encuentra en la zona de amortiguación de impactos del Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva [?].  
5. Sobre el Plan Integral de Restauración.  
No es justificable de ninguno de los modos, que el Plan de Restauración Integral de la Cantera, no tenga en cuenta las zonas de préstamos de fuera del perímetro de la Cantera existente tanto en el municipio de Pego, como de L'Atzúbia.  
El plan de Restauración Integral, debe contener la totalidad de la superficie necesaria para la explotación, no únicamente la cantera propiamente dicha, sino que ha de incluir la totalidad de instalaciones anexas, necesarias para el desarrollo de la actividad (caminos auxiliares, zonas de descanso, vallados?).  
[?] se debería de justificar técnicamente [?] el volumen de estériles procedentes de la explotación que se emplea en la restauración, así como el volumen de tierra vegetal extraída que después ha de emplearse en la restauración. En el proyecto se usan datos teóricos vagos y que no justifican técnicamente [?].  
6. Valoración del estudio de integración paisajística.  
[?] Se limita a reproducir todo lo ya dicho en el proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental y plan de restauración [?]. Prescinde de cualquier proceso de participación pública y de percepción del impacto paisajístico de los vecinos de la población de L'Atzúbia, eligiendo cuencas visuales y unidades de paisaje, de forma arbitraria [?].  
De todo lo expuesto, se concluye:  
1- La nulidad del procedimiento de evaluación de impacto ambiental y aprobación del proyecto de explotación iniciado por las razones expuestas en el apartado primero de estas alegaciones.  
2- La inviabilidad del proyecto y la actividad de explotación de la cantera y la incompatibilidad con la necesaria preservación de la calidad de vida y la salud de los vecinos de L'Atzúbia, y de los valores ambientales y paisajísticos que se afectarían, que en ningún caso puede obtener una declaración de impacto ambiental favorable».  
  
- Informe del Ayuntamiento de L'Atzúbia (presentado ante el órgano sustantivo, realizado el 26.04.2016).  
«[?] El Ajuntament de L'Atzúbia-Forna y sus ciudadanos son afectados por el Proyecto de Explotación de la Cantera Adzaila que afecta tanto a los términos municipales de Pego como de L'Atzúbia-Forna.  
El Proyecto de Explotación, Proyecto de Restauración Integral (PRI), Estudio de Integración Paisajística y Estudio de Impacto Ambiental es incompleto y carece de las afecciones al término municipal de L'Atzúbia-Forna.  
Los propietarios de la Cantera Adzaila están advertidos mediante la Resolución del director general de Territorio de 15 de octubre de 2015, del inicio del Expediente de Restauración de la Legalidad Urbanística, encontrándose suspendida la actividad extractiva.  
Por otro lado, en el momento se analice las afecciones sobre el casco urbano de L'Atzúbia, cabe considerar que la distancia de la explotación que se autoriza al caso urbano, debe ser superior a 500 m, conforme a la legislación vigente. A dichos efectos, se acompaña Plano a escala sobre ortofoto, con las referencias catastrales, indicando las distancias de 500 m desde el casco urbano y desde la zona clasificada como de extracción de áridos del Plan General de Ordenación Urbana de Pego.  
En todo caso, no son autorizables las nuevas extracciones solicitadas que afecten a espacios a distancia menor de 500 m, desde el casco urbano de L'Atzúbia, exigiendo además que se proceda a la restauración completa a su estado inicial natural la zona que afecta al municipio de L'Atzúbia-Forna.  
Se solicita a la autoridad competente, exija el cumplimiento de la legalidad vigente, exigiendo la restauración de la legalidad urbanística, conforme se ha comunicado con la Resolución de 15 de octubre de 2015, denegando la Declaración de Impacto Ambiental, a la extracción de áridos solicitada.  
Se mantenga la suspensión de la actividad, hasta que se disponga de todos los proyectos y Declaración de Impacto Ambiental emitida favorablemente».  
  
- Informe del Ayuntamiento de Pego (presentado ante el órgano sustantivo, realizado el 09.05.2008).  
«Que la parcela 458, del polígono 1 de la partida Mostalla, con una superficie catastral según la Oficina Virtual de 108.804 m², del término municipal de Pego está clasificada en su mayor parte como zona de Extracción de Áridos y apenas en una pequeña porción como Suelo No Urbanizable común.  
Que la parcela 454, del polígono 1 de la partida Mostalla, con una superficie catastral según la Oficina Virtual de 63.250 m², del término municipal de Pego está clasificada en su mayor parte como parte como zona de Extracción de Áridos y apenas en una pequeña porción como Suelo No Urbanizable común.  
En la zona de Extracción de Áridos solo se permite la extracción de áridos, los usos y destinos vienen reflejado en el artículo 287 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Pego (aprobado definitivamente por Acuerdo de 16 de noviembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante [?]).  
Los usos y destinos del Suelo No Urbanizable común vienen reflejados en el artículo 292 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Pego [...]».  
  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (presentado ante el órgano sustantivo, realizado el 26.02.2016).  
«[?] Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía. [?]. La actividad de la cantera no se ubica en zona de policía de cauce público. Con respecto a las aguas residuales que se puedan generar se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa. [?].  
Incidencia en el régimen de corrientes. A efectos de garantizar la no incidencia en el régimen de corrientes por las aguas que discurran por el ámbito de la actuación, se deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar la correcta recogida de las aguas de escorrentía y se dispondrán de los dispositivos necesarios, como balsas de decantación, para impedir la salida de aguas pluviales contaminadas. Asimismo se limitarán las pendientes de los taludes y la altura entre bermas, favoreciendo de esta forma la infiltración del agua y reduciendo su velocidad para disminuir la pérdida de suelo. [?].  
Disponibilidad de recursos hídricos. La demanda generada por la actuación se estima en 1.205 m³/año para riegos de revegetación, 96 m³/año de los cuales son para el riego de caminos. El origen del agua proviene de los derechos de riego de las parcelas procedentes de la SAT nº3.505 Pozo San José [?].  
Por todo lo expuesto, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas esta Confederación Hidrográfica informa favorablemente la cantera de áridos Adzaila ubicada en las parcelas 454 y 458 del polígono 1 en Pego (Alicante)».  
  
- Informe del Servicio de Patrimonio Cultural (presentado ante el órgano sustantivo, realizado el 21.06.2016).  
«[?] Con fecha 23 de marzo de 2016 se aporta a los mismos efectos documento titulado Memoria Final de Impacto Patrimonial. Cantera de Áridos Adzaila. Prospección de patrimonio cultural (arqueológica y etnológica) para el EIA por la regularización y ampliación de la explotación de la cantera de áridos Adzaila [?].  
Visto lo que dispone el art.11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano [?] por la presente se sustancia el informe vinculante legalmente previsto en los siguientes términos:  
Desde la consideración del patrimonio arquitectónico, arqueológico y etnológico, la propuesta no plantea afección alguna a los bienes de esta índole.  
Desde la consideración del patrimonio paleontológico, cualquier hallazgo de restos relevantes de esta índole que se realizase durante la ejecución del proyecto deberá ser comunicado de inmediato a este Centro Directivo o a los ayuntamientos implicados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Por lo que visto el precepto indicado y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art.11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano Memoria Final de Impacto Patrimonial. Cantera de Áridos Adzaila. Prospección de patrimonio cultural (arqueológica y etnológica) para el EIA por la regularización y ampliación de la explotación de áridos Adzaila [?]».  
  
- Informe del Ayuntamiento de L'Atzúbia (presentado ante el órgano sustantivo, realizado el 24.07.2013).  
«[?] En cumplimiento de lo ordenado por la Alcaldía en relación al procedimiento de referencia, previa consulta de los antecedentes al efecto de poder determinar la compatibilidad o no de la actuación con el planeamiento urbanístico y en las Ordenanzas Municipales, informa:  
La documentación presentada se refiere al Plan de Restauración de la parcela 84 del polígono que, según el planeamiento urbanístico vigente, las Normas Subsidiarias del término Municipal de L'Atzúbia aprobadas por la Comisión Provincial de Urbanismo de fecha de 23 de julio de 1981 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el 17 de agosto de 1981, las parcelas donde se pretende están localizadas en suelo no urbanizable área no zonificada, estando incluidas en el ámbito del PORN Marjal Oliva Pego, en la zona de Amortiguación de Impactos Decreto 280/2004, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Marjal Oliva Pego.  
Que, según el planeamiento urbanístico municipal, las parcelas donde se pretende ubicar la instalación están localizada en suelo no urbanizable en área no zonificada [?] y tiene las características siguientes [?] minas, canteras que pudieran constituir instalaciones de utilidad pública o interés social [?].  
Por tanto la actuación se considera compatible en dichos terrenos con el Planeamiento Municipal Vigente en L'Atzúbia y con la calificación urbanística del suelo.»  
  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (recibido el 08.11.2016).  
«El contenido de la documentación aportada se considera suficiente para valorar la incidencia del proyecto en el paisaje [?] No obstante, carece de justificación del plan de participación pública requerido para la correcta valoración del paisaje [?].  
El estudio establece medidas de integración de las cuales pueden considerarse de alcance paisajístico las siguientes:  
a) Restauración de forma inmediata de las superficies externas al perímetro extractivo situadas, una al oeste en término municipal de L'Atzúbia, y otra al este. Las actuaciones consistirán en la finalización de los bancos de restauración y la revegetación de las superficies afectadas por la remodelación topográfica.  
b) simultaneidad entre las labores de explotación y restauración.  
c) Remodelación topográfica de los bancos de explotación, que consistirá en la realización del descabezado de los bancos. Se aplicará la técnica de voladura de descabezamiento con el fin de eliminar aristas y suavizar el talud final, sin modificar la pendiente general de talud, con el fin de romper la linealidad y geometría del talud final de restauración, además de aprovechar el material obtenido para la formación de tacones en bermas, sobre los que posteriormente se incorporará el nuevo sustrato vegetal y se introducirán las especies seleccionadas, previa realización de microvoladuras en las bermas (para abrir grietas en la base rocosa).  
d) Revegetación de la máxima superficie afectada con especies forestales autóctonas, arbustivas y arbóreas.  
e) Mantenimiento de la cobertura vegetal introducida.  
f) Rehabilitación de accesos, que en ningún caso serán asfaltados.  
La planta de trituración ubicada en el interior del perímetro de explotación genera un importante impacto paisajístico y visual debido, principalmente, a sus dimensiones y a su ubicación junto a la carretera CV-700, en una zona de máxima visibilidad según el estudio realizado. En el caso de que se realice cualquier actuación en relación con esta planta, será necesaria la adopción de medidas de mitigación del impacto visual que genera.»  
  
- Escrito del Ayuntamiento de L'Atzúbia (recibido en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el 20.12.2016).  
«Davant la sol·licitud d'autorització d'un nou projecte d'explotació i pla de restauració de la pedrera d'Adzaila, l'Ajuntament de L'Atzúbia, en tant que representant del poble de L'Atzúbia, vol manifestar les següents consideracions:  
1- L'Ajuntament ha presentat al·legacions al nou projecte que pretén continuar amb l'activitat extractiva, les conseqüències de la qual fa anys que pateixen el ciutadans i ciutadanes de L'Atzúbia.  
2- L'explotació es troba a escassos 300 m del nucli urbà de L'Atzúbia, i els ciutadans i ciutadanes han manifestat en diverses ocasions les molèsties diverses que produïa l'activitat extractiva.  
3- Els ciutadans i ciutadanes del poble de L'Atzúbia han manifestat el seu posicionament contrari a la continuació d'aquesta explotació amb les al·legacions que han presentat al projecte d'ampliació MIEXPA 2015/215/03 que tramita el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant.  
4- Després de la sentència del TSJCV de 14 de setembre de 2014 en què es declara il·legal la pedrera, Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Suprem ha dictat sentència en la qual ha desestimat els recursos de cassació interposats per la Generalitat Valenciana, Ajuntament de Pego i Pavimentos Bituminosos Serrano, SL, i confirmat la sentència del TSJCV referida [?].  
5- Este Ajuntament considera que l'Administració pública ha d'estar al servei dels ciutadans i ciutadanes i vetlar per la seua salut i el seu benestar. Este principi ha d'estar per damunt de qualsevol altra consideració i més encara quan hi ha una sentència ferma del TSJCV, refermada pel Tribunal Suprem».  
  
- Informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos (recibido el 08.09.2017).  
«Vista la documentació presentada i els antecedents, s'informa el següent:  
1. L'actuació es localitza en la seua totalitat fora del Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva, segons el que estableix el Decret 280/2004, d'aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (en avant, PORN) de la Marjal de Pego-Oliva, tot i que es localitza a l'interior de l'àrea d'esmorteïment d'impactes de l'espai natural.  
2. Les actuacions sol·licitades pretenen l'ampliació de l'esmentada explotació minera, amb autorització datada de l'any 1960, a la zona coneguda com Adzaila.  
L'expedient referent al projecte adjunta còpia del Projecte d'Explotació així com de l'Estudi d'Impacte Ambiental. Este últim document no contempla l'afecció sobre l'àrea d'esmorteïment d'impactes (àrea PORN) ni els possibles impactes sobre el règim hídric de la marjal, tot i que si analitza la possible repercussió de l'ampliació d'una activitat preexistent, caracteritzant l'afecció sobre els aqüífers 080.162 Almirante-Mustalla i 080.167 Alfaro-Segària com de baix impacte; cal esmentar que l'explotació s'integra a l'interior de la mateixa sota-conca, així com Unitat Hidrogeològica que el Parc Natural de la Marjal de Pego-Oliva.  
3. L'article 86.2 de l'esmentat Decret 280/2004, que estableix el règim de protecció per a les zones d'esmorteïment d'impactes, defineix que:  
«El règim de protecció aplicable en esta zona es constitueix per l'exigència d'avaluació d'impacte ambiental, emesa per la Conselleria competent en medi ambient previ informe de l'òrgan competent en matèria d'espais naturals, per a les següents activitats:  
a) Transformacions agrícoles de terrenys forestals o de secà a regadiu.  
b) Extraccions d'aigua, noves perforacions i modificacions dels cabals d'extracció i existents.  
c) Qualsevol tipus d'actuació que comporte una repercussió rellevant en el règim hídric de la marjal de Pego Oliva.»  
Atenent el que s'ha exposat anteriorment, pot considerar-se que, a priori, l'ampliació sol·licitada no suposarà cap afecció sobre el règim hídric de l'espai natural.  
Conclusions.  
Per tot el que s'ha exposat, s'informa que pel que fa a l'actuació sol·licitada en relació al projecte «Ampliació de l'explotació de recursos de la secció A) denominada Adzaila núm. RCA 107, en el terme municipal de Pego i Pla de Restauració Integral de l'explotació i la seua ampliació en el t.m. de Pego, així com els terrenys fitant afectats en el t.m. d'Atzúbia», no comportarà cap repercussió rellevant sobre el règim hídric de la marjal de Pego-Oliva.  
Tot això, sense perjuí de l'exercici de les competències que corresponen a altres organismes i administracions».  
- Informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera (recibido el 05.02.2018).  
En lo que se refiere a las vibraciones:  
«La Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, establece que el parámetro de evaluación de las vibraciones será el índice K de molestia establecido en la norma PZH 2194, parte 2 de 1989 y el procedimiento de evaluación y medición de dicho índice se determina en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre. Sin embargo, el Real decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, establece como índice de vibraciones el fijado por la norma BNM 0178, parte 2:2003, Law.  
Dado que el índice de vibraciones fijado por el Real Decreto es el que se establece en la norma ISO que sustituye a la JHF 1820, parte 2 de 1989, el índice y el procedimiento de evaluación de las vibraciones será el establecido en la normativa estatal.  
El estudio de vibraciones presentado se ha realizado en base a los índices y procedimientos de evaluación establecidos en el Real decreto 1367/2007, ajustándose a los requisitos establecidos por la legislación vigente en la materia.  
De acuerdo con la estimación realizada, los niveles de vibraciones cumplirían con los límites vigentes establecidos por la normativa estatal. No obstante, después de la puesta en marcha de la actividad, se deberían realizar medidas de los niveles de vibraciones con el fin de comprobar que se cumple los límites, tal como se ha estimado.»  
En lo que se refiere a los niveles de ruido:  
«En cuanto al estudio de los niveles de ruido que transmitirá la actividad, hay que señalar que la evaluación de los niveles sonoros se ha realizado basándose en los objetivos de calidad establecidos en el Real decreto 1367/2007. Dado que en la Comunidad Valenciana, hay normativa autonómica que establece los niveles máximos que una actividad podrá transmitir, los resultados obtenidos en la modelización deberían haber sido comparados con los límites establecidos en la Ley 7/2002:  
Tabla 1, anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, Niveles de recepción externos.  
  
Punto medida Medida Leq dB(A)  
1 56  
2 67,7  
3 48,3  
4 51,6  
5 70,2  
  
  
 Nivel sonoro dB(A)  
Uso dominante Día Noche  
Sanitario y docente 45 35  
Residencial 55 45  
Terciario 65 55  
Industrial 70 60  
  
  
De acuerdo con los datos del estudio presentado, los niveles de ruido en el perímetro de la actividad son:  
De acuerdo con la Ley 7/2002, los niveles máximos de recepción se establecen en función del uso del suelo, para los períodos diurno (08:00-22:00) y el nocturno (22:00-08:00). Asimismo, se establece que en aquellos casos en que la zona de ubicación de la actividad no corresponda a ningún de las establecidas en la mesa 1 del anexo II de la Ley 7/2002, se aplicará la más próxima por razones de analogía funcional.  
Por tanto, si la actividad nada más funciona durante el período diurno y el uso del suelo, es o se asimila a industrial, el límite sería de 70 dB(A) y se estará superando en el punto 5.  
Dado que la actividad no está en funcionamiento, a partir de las medidas realizadas anteriormente en el perímetro de la actividad, se ha estimado el nivel de ruido que llegaría a tres puntos de la zona residencial: Casa, guardería y Ayuntamiento, teniendo en cuenta la atenuación por la distancia.  
  
Punto medida Medida Leq dB(A) Estimación Leq dB(A)  
 Casa Guardería Ayuntamiento  
1 56 44,81 44,18 42,74  
2 67,7 50,67 50,16 48,09  
3 48,3 43,64 42,75 40  
4 51,6 47,52 47,05 44,32  
5 70,2 48,62 47,92 46,17  
  
La estimación del nivel de ruido que la actividad transmitirá en cada uno de los puntos de la zona residencial se realiza, asimilando los niveles medidos en el perímetro de la actividad, a fuentes puntuales. Los valores obtenidos han sido comparados con los límites de la legislación estatal y el estudio se concluye indicando que en ningún punto se superan los 65 dB(A), objetivo de calidad acústica para zonas de empleo residencial. No obstante, la legislación autonómica establece que el nivel de transmisión máximo para zonas de uso residencial, para el período diurno, es 55 dB(A), que de acuerdo con los resultados también se cumpliría.  
Dado que la estimación se ha realizado considerando la emisión de 5 fuentes puntuales, hubiera sido conveniente calcular la contribución simultanea de las mismas, en cada uno de los puntos de recepción:  
  
LTotal = 10 log 10L/10  
  
De esta manera, el margen de seguridad de la modelización hubiera sido mayor, y los resultados de la simulación hubiera sido más restrictivos:  
  
Punto recepción Estimación Leq dB(A)  
Casa 54,8  
Guardería 54,2  
Ayuntamiento 52,1  
  
  
En cualquier caso, después de la puesta en marcha de la actividad se deberá realizar una auditoría acústica, que deberá incluir mediciones en las zonas donde se localice el receptor más próximo, con el fin de comprobar que se cumplen los limites de transmisión establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre».  
  
- Informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal (recibido el 18.05.2018).  
Este informe se realiza tras los dos informes desfavorables de fechas 2 de diciembre de 2016 y 2 de agosto de 2017.  
«La superficie de explotación afecta a 108.706,18 m² [...], sin incluir las zonas exteriores.  
La superficie de toda la restauración afecta a 123.157,76 m² [?].  
El acceso a la explotación-restauración se realiza desde la Autopista AP-7 se toma la salida núm. 62 «Ondara-Pego-Denia», después se continúa por la N-332 hasta llegar a Pego, posteriormente en dirección L'Atzúbia se continúa por la carretera CV-700 hasta llegar a la entrada de la cantera antes de la población de L'Atzúbia.  
[?] Espacios naturales afectados: Montes, suelo forestal y vías pecuarias. El Plan de Restauración Integral no afecta a Montes de Utilidad Pública, en cambio afecta a terreno forestal según la cartografía temática consultada del Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR).  
Según el Plan de Restauración Integral, la superficie afectada por las labores de explotación restauración es de 3,5920 ha de suelo forestal. [?].  
Planificación de la explotación-restauración.  
[?] Descripción de la situación actual: La explotación de la cantera Adzaila se lleva a cabo sobre un hueco minero con una superficie de afección de.8,83 ha (88.330 m²). Mientras que la zona de afección que se pretende explotar dentro de los terrenos propiedad del promotor calificados por el Plan General de Ordenación Urbana de Pego como aptos para la actividad extractiva ocuparán 10,87 ha. La superficie total de restauración será de 12,31 ha. Se ha delimitado en coordenadas UTM-ETRS89 la cantera (ver tabla 2, figura 4), donde se consideran las siguientes zonas:  
- Una zona de Actividad Extractiva en la que actualmente se está llevando a cabo.  
- Dos zonas exteriores al perímetro de explotación donde la empresa llevará a cabo labores de restauración. Una zona al Oeste, en el término municipal de L'Atzúbia y otra al Este de la cantera.  
- Existe otra zona de instalaciones, donde se encuentra la Planta de Tratamiento de la roca caliza extraída del frente de explotación. En esta zona también está prevista llevar a cabo la actividad extractiva, de manera que en la Fase indicada en el presente Proyecto de Explotación se llevará a cabo el desmantelamiento de la Planta, por lo que se instalará una planta móvil en caso de ser necesario.  
Planificación de la explotación'restauración se realizará en sentido descendente y de Este a Oeste, y atendiendo a la delimitación de las Fases de Restauración programadas.  
  
- Fase 1: Esta fase contempla la superficie delimitada por los dos bancos cuyas bermas se localizan a cotas 175 y 165 m, así como parte de la superficie Oeste externa al perímetro extractivo, localizada en el término municipal de L'Atzúbia. En la superficie delimitada como perímetro extractivo se realizarán las voladuras necesarias para ejecutar la apertura del banco de explotación localizado a cota 175 m. En esta fase se llevará a cabo la explotación los dos bancos de 10 m de altura en sentido Este-Oeste, y comenzarán las labores de restauración de manera descendente desde la zona límite con el término municipal de L'Atzúbia hacia Pego. Por razones medioambientales, el banco final de explotación actuará a su vez de banco final de restauración, por este motivo, será necesario llevar a cabo medidas compensatorias tales como descabezado de taludes y microvoladuras en bermas para abrir hoyos y crear grietas para las raíces. Al término de la Fase 1 la superficie de los bancos a cotas 175 y 165 m habrá quedado completamente restaurada. Por otro lado, Las actuaciones de restauración en las zonas externas localizadas en el término municipal de L'Atzúbia (4.482 m²), consistirán en la finalización de los bancos de restauración y la revegetación de toda la superficie. [?].  
- Fase 2: En esta fase se contempla la superficie delimitada por los bancos cuyas bermas se localizan a cotas 155 y 145 m, avanzando en sentido descendente y de Este-Oeste, manteniéndose rampas con pendientes adecuadas para acceder a los bancos ya restaurados en Fase 1 y llevar a cabo las labores de mantenimiento. Al término de la Fase 2, el banco a cota 165 así como el banco a cota 155, habrán quedado completamente restaurados con las actuaciones compensatorias indicadas. La Fase 2 queda delimitada hasta el pie de banco localizado a cota 95 y la plaza de cantera, actualmente en la cota 85 m.  
- Fase 3: En esta fase se contemplan actuaciones de restauración en la superficie delimitada por la plaza de cantera, así como en las superficies externas al Oeste (zona de L'Atzúbia) y al Este del perímetro extractivo que aún no han sido restauradas. En la superficie delimitada como plaza de cantera del perímetro extractivo con una cota final de unos 85 m, se ha proyectado un diseño de restauración geomorfológica siguiendo el método GeoFluv, que consiste en realizar una sucesión de cauces fluviales meandriformes y lomas divisorias en los interfluvios con materiales de la propia cantera (se construirá con un volumen próximo a los 100.000 m³ de estériles), tratando de imitar las configuraciones geomorfológicas similares a las de los piedemontes próximos a la zona. Por otro lado, se procederá a realizar una excavación de un área de 0,9 ha (8666.2473 m²) por debajo de la cota 85 hasta la cota 84, para generar la referida superficie de almacenamiento de la escorrentía generada en la cantera.  
Por otro lado, será necesario construir un aliviadero desde esta superficie que será esporádicamente encharcada, hacia el Este, hasta conectar con las redes de drenaje naturales, incluyendo los pasos de drenaje bajo la carretera. [?].  
Diseño de los bancos de explotación-restauración finales con unas dimensiones de 10 m de altura, 5 m de berma y 60° de inclinación respecto de la horizontal, para que la afección a terreno virgen sea la mínima posible en la Zona Norte.  
La morfología final de explotación-restauración dará lugar a una plaza de cantera a cota 85 m, con geoformas de pendientes suaves de cauces fluviales meandriformes y lomas divisorias en los interfluvios. También se construirá un aliviadero desde la superficie que será esporádica mente encharca hasta las redes de drenaje naturales y cunetas de la carretera CV-700, para el correcto drenaje de las aguas.  
Instalaciones e infraestructuras mineras: Existen infraestructuras vinculadas al uso minero, que son la Planta de Trituración y Machaqueo existente en la zona ya autorizada. Además, se dispone de instalaciones de uso general tales como aseos, recepción y oficinas, que están situadas en una nave contigua a la Planta de Tratamiento.  
Medios materiales: La mercantil Pavimentos Bituminosos Serrano, SL, dispone de maquinaria en esta cantera compuesta por: palas cargadoras, retroexcavadoras, camiones y cuba de riego. Adjunto a este PRI se presenta un Inventario de Infraestructuras de la maquinaria disponible en el que se incluyen también las instalaciones existentes en la Planta de Trituración y Machaqueo.  
Medios humanos: El personal directo trabaja en la cantera 220 días anuales, se encuentra cualificado y en posesión de los correspondientes carnés que autorizan al manejo de maquinaria móvil y explosivos. Dicho elemento humano está compuesto por: 1 Encargado, 1 perforista (subcontratado), 1 operador de retroexcavadora, 2 operadores de camión, 2 Operadores de pala y 1 director facultativo.  
Vida y Ritmo de producción: Teniendo en cuenta que la cantera Adzaila cuenta con unas 2.172.362 toneladas de reservas y si el Ritmo de producción se ha estimado en unas 220.000 t/año, la vida útil estimada será de 10 años.  
[?] Descripción de la restauración.  
La restauración geomorfológica prevista será prácticamente coincidente con el perfil final de explotación en el caso de los taludes, ya que, actualmente, casi todos los bancos de la explotación se encuentran desdoblados a una altura de 10 m. La reducción en altura de estos bancos finales, conllevaría una mayor afección a terreno natural en cotas superiores, aumentando el impacto paisajístico.  
- Altura de banco (10 m).  
- Ángulo de cara de banco (de 45° la parte superior del talud y 60° la inferior).  
- Ancho de bermas (de 1 a 3 m).  
El Plan de Restauración Integral propone una serie de actuaciones, que a corto y medio plazo garanticen la integración paisajística, tales como voladuras especiales puntuales y controladas en las bermas de los bancos con el fin de abrir grietas y hoyos para la implantación de la vegetación y el descabezado de bancos con el fin de eliminar aristas y suavizar el talud final. Finalmente, se remodela geomorfológicamente la plaza de cantera siguiendo el método Geofluv.  
Planificación de la restauración: Restauración Hidrológica Forestal y Revegetación.  
Relativo a la formación de suelo, se estima un volumen de tierras vegetales procedentes de montera y de cultivos de 40.708,8 m³, es decir:  
- Sobre una superficie de 13.170 m² de terreno forestal se irá retirando la tierra vegetal considerando un espesor medio de unos 40 cm, obteniéndose un volumen total de tierra vegetal disponible de 5.268 m³.  
- Sobre una superficie de 14.176, 31 m² de tierras procedentes de cultivos se ha estimado un espesor de 2,5 m de media, con lo cual disponemos de 35.440,78 m³ de tierras disponibles.  
El mantenimiento de la tierra vegetal se basa en realizar una mejora edáfica, aportando materia orgánica a razón de 40.000 kg/ha.  
Estas tierras serán extendidas con un espesor total de 80 cm en las nuevas bermas resultantes tras el descabezado y en la plaza de cantera, los primeros 30 cm se realizan con estériles y los 50 superiores con tierras vegetales, por lo que se ha calculado un volumen total de tierras para su extendido de 54.382,98 m³ y de 32.629,78 m³ de estériles.  
Relativo al método de preparación del suelo se realizará:  
- En bermas y plaza de cantera el espesor será de 80 cm, los primeros 50 cm se corresponden con tierras de montera o cultivo y los 30 cm inferiores de estériles. El extendido se realizará con maquinaria pesada, un camión para el transporte del material hasta el punto de extendido y una minicargadora sobre neumáticos para que lo distribuya por las superficies. Posteriormente se pasa un arado/subsolado superficial para la compactación.  
- Posteriormente se realizará un ahoyado manual en bermas y plaza de cantera, abriendo un hoyo de al menos 40 x40x 40 cm.  
Respecto a la restauración hidrológica, se proyectarán zanjas de drenaje perimetral alrededor del perímetro de la explotación de la cantera, además de construcción de geoformas en la plaza de cantera simulando los relieves naturales del terreno.  
En la revegetación el método empleado es la plantación con una densidad 1.100 ud/ha, realizándose la plantación mediante ahoyado manual y aplicándose un riego de implantación. El marco de plantación es al tresbolillo 3 x 3 m.  
La época de plantación se realiza después del comienzo del periodo de las lluvias de otoño (septiembre-octubre) hasta antes del final de la de primavera (abril-mayo).  
En lo relativo a cuidados culturales se ha estimado un riego de arraigo o implantación y dos riegos de mantenimiento.  
[?] Afianzamiento.  
Según el artículo 13 del Decreto 82/2005, apartado 1 «La aprobación del Plan de Restauración Integral, por la Conselleria competente en minería, contendrá la obligación de constituir una fianza en cuantía suficiente para cubrir el importe de los trabajos de restauración (?)». En el apartado 2, se dice textualmente «Esta fianza, que podrá realizarse por cualquier medio admitido en derecho, será única en materia de restauración ambiental, siendo constituida ante los órganos correspondientes de la Conselleria competente en materia de hacienda ya favor de la Conselleria competente en medio ambiente, bien por importe equivalente al coste íntegro de los trabajos de restauración contemplados en el Plan de Restauración Integral, o bien por el importe equivalente al coste de cada una de las fases parciales de restauración(?)».  
[?] el promotor presenta un aval a favor de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo de la Generalitat Valenciana por un importe de 377.348 Euros a fecha 15 de mayo de 2015.  
Conclusión.  
A nivel General; conviene destacar relativo al ámbito de afección de la explotación que:   
- La propiedad de los terrenos afectados por la actividad extractiva y restauradora será comprobada por la Conselleria competente en minería, así como, la estabilidad geotécnica de taludes finales.  
- El perímetro de la explotación planteado en el Plan de Restauración Integral afecta a la amortiguación del Parque Natural Pego-Oliva, y se encuentra a menos de 500 metros de núcleo urbano. Por tanto, se recuerda al promotor que deberá ser debidamente informado por los órganos administrativos competentes en ambas materias.  
- Debido a una posible afección a la vía pecuaria «Assagador de L'Atzúbia» consultada la Cartografía web del visor de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, el promotor deberá solicitar a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, en concreto a la Sección Forestal de Alicante, la delimitación del trazado de la misma y su ancho legal, porque en caso de verse afectada debería modificarse temporalmente el trazado de la misma según el artículo 24 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Por otro lado revisada la documentación, el Plan de Restauración Integral de la Ampliación de Recursos de la Sección A) denominada Adzaila núm. RCA 107 del término municipal de Pego (Alicante), así como los terrenos colindantes afectados en el término municipal de L'Atzúbia, documentación de septiembre de 2017 y presentado por la mercantil Pavimentos Bituminosos Serrano, SL, se informa favorablemente desde el punto de vista forestal, ya que garantiza una posible gestión forestal ulterior de la superficie afectada, sin perjuicio de otras autorizaciones sectoriales e informes, al considerar que la restauración es adecuada y compatible con los objetivos planteados».  
  
Consideraciones ambientales.  
Esta declaración de impacto ambiental se formula respecto de la última documentación técnica aportada por el promotor ante el órgano sustantivo (fechada en septiembre de 2018) y remitida al órgano ambiental el 11 de octubre de 2018.  
La calificación urbanística del suelo donde se propone la extracción es suelo no urbanizable común, donde está permitida la explotación de recursos naturales.  
El perímetro de explotación propuesto de Adzaila se encuentra a unos 350 metros del centro de L'Atzúbia y unos 170 metros del primer grupo de casas. El artículo 197 c) de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, establece que la explotación de canteras, extracción de áridos y de tierras o recursos geológicos, mineros o hidrológicos, debe mantener una franja de al menos 500 metros de ancho alrededor de todo el ámbito con prohibición expresa del uso residencial, salvo que la adopción de medidas correctoras permita reducir dicho ancho.  
Considerando que gran parte del casco urbano de L'Atzúbia se ubica en el perímetro de los 500 metros de la cantera, el objeto fundamental de la declaración de impacto ambiental es determinar la compatibilidad del uso extractivo con el uso residencial y, en segundo término, procurar la máxima integración del área afectada en el entorno tras el cese de la actividad extractiva.  
Las principales molestias que genera la actividad sobre la población son: ruidos, vibraciones y contaminación atmosférica.  
El estudio de impacto ambiental inicialmente presentado contiene un listado de medidas para controlar la generación de ruidos y vibraciones. En el mismo se incluyen:  
- La reducción de la altura de los bancos de explotación, habiéndose reducido así la carga operante de las voladuras a la mitad, con la consecuente reducción de vibración y onda aérea.  
- Las voladuras se realizan con sistema de iniciación no eléctrico, secuenciando al máximo la voladura, lo que reduce considerablemente el nivel de ruido.  
- El retacado se realiza con gravín 4-6 humedecido, reduciéndose así el impacto sonoro.  
- La conexión en superficie es enterrada bajo una capa de tierra.  
- Toda la maquinaria móvil que opera en la cantera ha sido sustituida en los últimos años, habiéndose disminuido con ellos las emisiones sonoras.  
- Mantenimiento preventivo de los tubos de escape de la maquinaria empleada y de los elementos susceptibles de ocasionar ruido.  
- Empleo de silenciosos en los tubos de escape de los vehículos.  
- Trabajo únicamente en horario diurno.  
- Reducción del número de actividades sonoras solapadas.  
- Reducción de la velocidad de circulación de los vehículos.  
- Reducir las alturas de caída de los materiales.  
- Registro con un sismógrafo homologado de las vibraciones.  
- Todas las instalaciones que conforman la planta de tratamiento están carenadas lo que reduce considerablemente el ruido.  
En la ampliación del estudio de impacto ambiental, fechado en marzo de 2017, como contestación a uno de los requerimientos del órgano ambiental se incluye un apartado de las medidas para minimizar el impacto a la población.  
Entre las principales medidas se destaca la limitación de la actividad al horario diurno y la realización de los trabajos a pie de cantera a un horario más reducido: entre las 8 y las 18 horas interrumpiendo la jornada a mediodía (aunque no se especifican las horas concretas).  
Se aporta además un extracto del informe técnico elaborado en contestación al requerimiento del servicio territorial de minas de Alicante de 30 de octubre de 2012 en el que se enumeran las diferentes medidas adoptadas para reducir el impacto de las voladuras. Se aporta una tabla del control de las vibraciones registradas con sismógrafos en edificaciones cercanas a la explotación desde 12 de junio de 2009 al 22 de junio de 2015, llegando a la conclusión de que los niveles de vibración registrados por los sismógrafos no supera el nivel admitido, en relación con la norma UNE 22-381-93.  
El promotor considera demostrado que se ha mejorado mucho la técnica de ejecución de las voladuras respecto a los años en los que la explotación pertenecía a su primer titular, reduciendo de manera notable sus efectos en cuanto al ruido, polvo y vibraciones y propone las siguientes medidas futuras para minimizar el impacto de las voladuras:  
1º) Continuar con el aviso con dos días de antelación de la fecha y hora aproximada de la voladura al Ayuntamiento de Pego y adquiere el compromiso de avisar también al Ayuntamiento de L'Atzúbia.  
2º) Estudiar la posibilidad de reducir la carga total de la voladura a la mitad, es decir partir la voladura de 3000 Kg de explosivo en dos de 1.500 Kg.  
3º) para distancias inferiores o iguales a 150 metros de estructuras a proteger (viviendas) se secuenciará en dos veces la carga de explosivo por barreno consiguiendo reducir la carga operante a la mitad de la proyectada.  
4º) Se intensificara el riego tanto en el frente como en la plataforma sobre la que vuelque la voladura.  
Posteriormente en octubre de 2018 se incorporó a la documentación del expediente el documento de «Contestación al requerimiento de documentación del expediente 027/0564-PTQ, para la explotación de recursos de la sección A), número 107, denominada Adzaila, de fecha septiembre de 2018.  
En dicha documentación para la evaluación de los niveles de vibración se emplea el Real decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. Se procede a realizar las mediciones según ese mismo reglamento.  
Se emplea una metodología que estima las posibles afectaciones a estructuras vecinas debido a vibraciones generadas por maquinaria de obra. La metodología se basa en el establecimiento de una serie de valores de velocidades máximas de partículas tomados a una distancia de 25 pies de diferentes tipologías de maquinarias generadoras de vibraciones y sobre una razonable variedad de terrenos. Se establece la siguiente ley de propagación de vibraciones.  
  
Lv(D) = Lv(25 ft) - 30log(D/25)  
  
VALORES SEGÚN MODELOS MATEMÁTICOS  
Law 38,28 37,28 33,3  
LÍMITES SEGÚN LA LEGISLACIÓN  
 RESIDENCIAL DOCENTE RESIDENCIAL  
Law 75 72 75  
  
  
  
MEDICIONES REALIZADAS IN SITU  
M PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3  
Law 45,38 62,1 55,38  
  
  
LÍMITES SEGÚN LA LEGISLACIÓN  
 RESIDENCIAL DOCENTE RESIDENCIAL  
Law 75 72 75  
  
  
Se considera que trabajan simultáneamente en la cantera dos palas cargadoras, la excavadora y el camión cargado de material y se realiza el cálculo de las predicciones en la casa en la entrada del núcleo de población, la guardería y el ayuntamiento. Los valores obtenidos son inferiores a los establecidos en la ley.  
Se aportan asimismo dos mediciones realizadas sin registrar actividad minera ni voladuras en la cantera de Adzaila, para determinar la «vibración ambiental» de la población. Estas dos mediciones se han realizado en la casa en la entrada del núcleo de población y en el ayuntamiento. Por último, se aporta mediciones (a unos 500 m de la cantera) de voladuras de similares características a las que se proponen emplear en el proyecto para una cantera catalogada como similar a Adzaila. Todos estos valores cumplen los límites legales.  
Los puntos donde se realizan estas medidas en el núcleo de L'Atzúbia no se corresponden con los que se indican en el punto 4.2 Posición del sismógrafo para las voladoras, del estudio de vibraciones denominado «Contestación al requerimiento de documentación del expediente 027/0546-SAK, para la explotación de recursos de la sección A), número 107, denominada Adzaila, de fecha septiembre de 2018, presentado al órgano ambiental el 17 de octubre de 2018. En este documento se indica «[?] en cuanto a la elección de las estructuras a registrar con el sismógrafo, estas fueron consensuadas con los Ayuntamientos de L'Atzúbia y Pego el 12 de julio de 2011, tras la visita realizada por ambos ayuntamientos a la cantera. En esta visita, el Ayuntamiento de la L'Atzúbia especificó el lugar concreto para la ubicación del sismógrafo, concretamente solicitó la medición de cada voladura en tres puntos denominados como: Guardería, Vivienda de entrada a la L'Atzúbia y Depósito de agua cercano a urbanización, que son los puntos donde ha habido más reclamaciones, también se han realizado mediciones en viviendas colindantes a la explotación mucho más cercanas que las marcadas por el Ayuntamiento». Junto a la documentación del estudio acústico, se anexa el acta de la inspección realizada el 12 de julio de 2011, pero analizado el contenido de las 6 páginas del acta remitida, no se aprecia que se haya especificado el lugar concreto para la ubicación del sismógrafo.  
El informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera indica que de acuerdo con la estimación realizada, los niveles de vibraciones cumplirían con los límites vigentes establecidos por la normativa estatal. No obstante, después de la puesta en marcha de la actividad, se deberían realizar medidas de los niveles de vibraciones con el fin de comprobar que se cumple los límites, tal como se ha estimado.  
Según la documentación del estudio de vibraciones y ruido para la explotación denominada Adzaila, de fecha septiembre de 2018, en el epígrafe relativo al calendario de voladuras, se indica que «Actualmente se vienen realizando dos voladuras al mes. Dichas voladuras se realizan generalmente entre las 13.00 y las 14.00 horas porque según la legislación debe transcurrir el menor tiempo posible entre la colocación del explosivo y la explosión del mismo. La carga de la voladura está en función de la distancia entre la cantera y la edificación más próxima».  
En lo que a ruidos se refiere, se aportan las mediciones del estudio acústico realizadas en fecha 3 de julio de 2013, por SGS. Se trata de mediciones en 5 puntos de medida en el interior del perímetro de la superficie ya explotada actualmente.  
  
MEDICIONES Leq Medidos dB(A)  
Punto 1  
ZONA ESTE DE LA INSTALACIÓN, COLINDANTE CON «CASA MARCOCH». COORDENADAS APROXIMADAS: (X:29.929587, Y:-0.140784)   
56  
Punto 2  
ZONA CENTRO-ESTE DE LA INSTALACIÓN, FRENTE A LOS FOCOS DE RUIDO. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:02.409974, Y:-0.141921).   
67,7  
Punto 3  
ZONA SUROESTE DE LA INSTALACIÓN, FRENTE A UNA VIVIENDA AISLADA. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:38.84876, Y:-0.145097).   
48,3  
Punto 4  
ZONA NOROESTE DE LA INSTALACIÓN. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:66.542703, Y:-0.145494).   
51,6  
Punto 5  
ZONA SUR DE LA INSTALACIÓN. EN FACHADA PRINCIPAL, FRENTE A LA CARRETERA CV-700. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:23.935454, Y:-0.141824).   
70,2  
  
  
  
MEDICIONES Leq Medidos dB(A) PUNTOS DEL NUCLEO DE POBLACIÓN  
 Casa Guarderia Ayuntamiento  
Punto 1  
ZONA ESTE DE LA INSTALACIÓN, COLINDANTE CON «CASA MARCOCH». COORDENADAS APROXIMADAS: (X:69.744915, Y:-0.140784). 56,00 44,81 44,18 42,74  
Punto 2  
ZONA CENTRO-ESTE DE LA INSTALACIÓN, FRENTE A LOS FOCOS DE RUIDO. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:45.920075, Y:-0.141921). 67,70 50,67 50,16 48,09  
Punto 3  
ZONA SUROESTE DE LA INSTALACIÓN, FRENTE A UNA VIVIENDA AISLADA. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:38.84628, Y:-0.145097). 48,30 43,64 42,75 40,00  
Punto 4  
ZONA NOROESTE DE LA INSTALACIÓN. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:55.584721, Y:-0.145494). 51,60 47,52 47,05 44,32  
Punto 5  
ZONA SUR DE LA INSTALACIÓN. EN FACHADA PRINCIPAL, FRENTE A LA CARRETERA CV-700. COORDENADAS APROXIMADAS: (X:81.454351, Y:-0.141824). 70,20 48,62 47,92 46,17  
  
  
Los valores acústicos en los 5 puntos limítrofes de la parcela son inferiores, a excepción del punto 5, a los 70 db(A) establecido como nivel de recepción externo para uso industrial establecido en el anexo II niveles sonoros, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
Se aportan cálculos de predicción del ruido de forma teórica, para evaluar los valores acústicos en el núcleo de población de L'Atzúbia. La propagación del sonido se ha calculado mediante la propagación esférica de una fuente puntual, que no considera la atenuación del sonido producida por la topografía del terreno, la absorción del aire en la propagación o la influencia del viento y la temperatura, por lo que se espera que los resultados reales sean inferiores a los teóricos.  
Se han modelizado los valores acústicos en la casa distante 342 metros del punto 3, en la guardería y en el ayuntamiento. Los valores obtenidos son inferiores a 55 dB(A) establecido como nivel de recepción externo para uso residencial establecido en el anexo II niveles sonoros, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
En este sentido, el informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera indica que dado que la estimación se ha realizado considerando la emisión de 5 fuentes puntuales, hubiera sido conveniente calcular la contribución simultanea de las mismas, en cada uno de los puntos de recepción, mediante la estimación.  
  
LTotal = 10 log 10L/10  
  
Aplicando dicha estimación, los valores estimados son:  
  
Punto recepción Estimación Leq dB(A)  
Casa 54,8  
Guardería 54,2  
Ayuntamiento 52,1  
  
  
Valores que también cumplen la legislación autonómica.  
Como consecuencia de todo lo anterior, la compatibilidad de uso extractivo con el núcleo urbano de L'Atzúbia queda supeditada a la verificación de los resultados de las modelizaciones efectuadas con mediciones in situ, de forma que se garantice que las molestias a la población se reducen a los niveles establecidos en la legislación vigente en materia de vibraciones y ruidos. Ello supone que se cumplan los objetivos de calidad acústica aplicables al espacio interior (art. 17b) del Real decreto 1367/2007, de 19 de octubre, en relación con las vibraciones y al cumplimiento de los niveles sonoros de acuerdo con la ley 7/2002, de 3 de diciembre de protección contra la contaminación acústica.  
Las mediciones se realizarán in situ tomando al menos 5 puntos del perímetro de la cantera y la guardería, la casa distante 342 metros del punto 3 (del estudio acústico de 2013), el ayuntamiento del núcleo de L'Atzúbia y la vivienda ubicada en la parcela 458 del polígono 1 del término municipal de Pego (por considerar que es la vivienda actual existente más próxima a la cantera).  
La medición y la interpretación de los resultados será realizada por una OCA ajustándose a lo previsto en el Decreto 1367/2007, de 19 de octubre por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de ruido, en lo referente a la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.  
La verificación del cumplimiento de las molestias a la población se realizará de acuerdo con el programa de vigilancia ambiental que se indica más adelante.  
Hay que distinguir no obstante las diferentes acciones de la actividad extractiva en función de las características del potencial impacto sobre la población.  
Así, a efectos de fijar los valores límite para determinar el cumplimiento de los niveles de vibraciones medidos in situ se distinguirá entre vibraciones estacionarias y vibraciones transitorias, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17b) del Real decreto 1367/2007, de 19 de octubre por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.  
Los valores del índice de vibraciones Law, serán evaluados conforme a los procedimientos establecidos en el anexo IV de dicho real decreto y cumplirán los siguientes parámetros:  
a) En relación con las vibraciones estacionarias que incluirán las labores diarias y habituales de la actividad (todas excepto las voladuras).  
Ninguno de los valores del índice medido in situ superará los siguientes valores:  
  
Uso del edificio Indice de vibracion Law  
Vivienda o uso residencial 75  
Hospitalario 72  
Educativo o cultural 72  
  
  
b) Vibraciones transitorias considerando como tales las voladuras.  
Los niveles establecidos en el apartado a podrán superarse para el conjunto de voladuras efectuadas en 6 meses,de acuerdo con el procedimiento siguiente:  
b.1) Las voladuras se efectuarán, en todo caso, en horario diurno reducido establecido para las actividades ruidosas (ver condicionante de horario), esto es, en la franja horaria comprendida en el siguiente rango: de lunes a viernes, excepto festivos, desde las 8:00 h hasta las 14:00 h y desde las 16:00 hasta las 18.00 h.  
b.2) Ninguna voladura superará los 5dB en relación con los niveles límite del apartado a, es decir:  
  
Uso del edificio Indice de vibración Law  
Vivienda o uso residencial Inferior o igual a 80  
Hospitalario Inferior o igual a 77  
Educativo o cultural Inferior o igual a 77  
  
  
b.3) El conjunto de superaciones de las voladuras del semestre será, en todo caso, inferior a 9 dB. A estos efectos cada voladura cuyo exceso sea inferior a 3dB se contabilizará como 1dB y aquella voladura cuyo exceso esté entre los 3-5 dB se contabilizará como 3 dB.  
Igualmente para la determinación del cumplimento de los niveles sonoros se distinguirá entre los niveles sonoros generados por las actividades habituales y las voladuras:  
- Las actividades habituales deberán cumplir, en todo caso, los niveles sonoros del ambiente exterior establecidos en la tabla 1 del anexo I de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica.  
  
Uso dominante Nivel sonoro dB(A) Día  
Sanitario y docente 45  
Residencial 55  
Terciario 65  
Industrial 70  
  
  
De acuerdo con la disposición adicional primera punto 3 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, teniendo en cuenta la duración y frecuencia de las voladuras, se permite excepcional y exclusivamente para el intervalo de la voladura, un nivel máximo de recepción externo incrementado en 45 dB en relación con lo establecido en la tabla 1 del anexo II.  
  
Uso dominante Nivel sonoro dB(A) Día  
Sanitario y docente 90  
Residencial 100  
Terciario 110  
Industrial 120  
  
  
Respecto de la contaminación atmosférica, se han propuesto las siguientes medidas:  
- Asfaltado toda la zona de tránsito de vehículos.  
- Sistema móvil de riego mediante aspersores para el frente de explotación.  
- Camión cuba para el riego de las pistas.  
- Sistema de aspersión de agua para acopios.  
- Reducción de la velocidad de circulación.  
- Reducción de la carga operante de las voladuras a la mitad, al reducir la altura de los bancos de explotación.  
- El sistema de perforación posee captadores de polvo y un sistema de inyección de agua.  
- El retacado se realiza con gravín 4-6 humedecido.  
- Se evitará, en la medida de lo posible, realizar voladuras los días de viento, consultando para ello los partes meteorológicos.  
- Durante la voladura se humedecerá la parte superior del banco, donde se ubican los barrenos, así como la superficie sobre la que caerá la voladura.  
- En el momento del disparo de la voladura un camión cuba, dotado de una especie de sistema de aspersión, producirá una cortina de agua evitando así que el polvo se eleve.  
- Toda la maquinaria móvil que opera en la cantera ha sido sustituida en los últimos años.  
- La maquinaria posee los tubos de escape en la parte superior de las cabinas, minimizando la generación de polvo producida por la expulsión de gases contaminantes directamente sobre el terreno.  
- Se han adquirido equipos de trasporte de material de mayor carga, disminuyendo así el número de trayectos.  
- Todas las instalaciones que conforman la planta de tratamiento están carenadas.  
- Los productos finales obtenidos son acopiados en depósitos.  
- La descarga del material en dumper se realiza de una manera totalmente carenada y con sistema de aspersión de agua.  
- Se dispone de un sistema de barrido de las instalaciones mediante barredora con depósito para finos y sistema de pulverización de agua.  
  
La instalación contaba con autorización administrativa de emisiones a la atmósfera, de fecha 4 de septiembre de 2013, asignándole como número de autorización el correspondiente a su NIMA: 4572413675. No obstante, según el resuelvo noveno de la autorización, dicha autorización queda extinguida por haberse paralizado la actividad por plazo superior a dos años; aunque el titular de la instalación podrá solicitar del órgano competente una prórroga.  
En el anexo de dicha resolución se establece:  
- Las actividades desarrolladas en la instalación que se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, especificando los focos de emisión de cada una de ellas. Se catalogan dos actividades: la distribución de productos mineros con capacidad de manipulación 200 t/día y <1000 t/día y la extracción de productos minerales cuando la capacidad es >200.000 t/año o para cualquier capacidad cuando la instalación se encuentre a menos de 500 m de un núcleo de población. Para la primera actividad se identifica un foco canalizado, filtro de mangas, y un foco difuso, planta de machaqueo. Para la segunda actividad se identifica un foco difuso, la cantera.  
- Los valores límite de emisión correspondientes a los contaminantes emitidos. Para el filtro de mangas se establece el valor límite de partículas en 30 mg/Nm³ y se exige un control reglamentario anual. Para los focos difusos (planta de machaqueo y la cantera) se establece el valor límite de PM10 en 50 µg/m³ de valor diario y en 40 µg/m³ de valor anual. Se exige un control reglamentario anual. El muestreo abarcará 4 períodos laborables consecutivos durante 3 semanas consecutivas (12 muestras).  
- Los controles reglamentarios que deberán ser llevados a cabo por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en el campo de la contaminación atmosférica, reguladas por la normativa autonómica vigente.  
El titular de la instalación deberá mantener actualizado un libro de control de las mediciones de emisiones a la atmósfera, que estará a disposición de la autoridad competente, y en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los resultados de las mediciones y análisis de contaminantes. El órgano ambiental considera que este libro de control debe ser accesible, en cualquier momento, para los técnicos del órgano sustantivo, los Ayuntamientos de Pego y L'Atzúbia y los representantes de la asociación Gelibre.  
Asimismo, la autorización establece que en la instalación no se llevarán a cabo voladuras con vientos críticos en dirección a núcleos urbanos y que el diseño de los procesos de extracción y transporte se realizarán teniendo en cuenta la meteorología, de tal forma que se evite, en la medida de lo posible, las emisiones de material pulverulento.  
El titular de la instalación deberá realizar un autocontrol de la caída de presión del filtro de mangas. Los autocontroles deberán figurar reseñados en un registro propio que estará a disposición de cualquier autoridad debidamente acreditada que los solicite. El órgano ambiental considera que este registro debe ser accesible para los técnicos del órgano sustantivo, los Ayuntamientos de Pego y L'Atzúbia y los representantes de la asociación Gelibre.  
El titular de la instalación deberá remitir al órgano competente en la tramitación de la autorización de emisiones a la atmósfera en el plazo de tres meses a partir de la obtención de las misma, un certificado favorable sobre la adecuación a la normativa vigente de protección del ambiente atmosférico y al condicionado de la autorización.  
De acuerdo con la información que consta en el expediente del órgano competente en materia de contaminación atmosférica, los resultados de las mediciones realizadas en 2015 (con anterioridad a la paralización de la actividad) cumplían los condicionantes establecidos en la autorización de emisiones a la atmósfera.  
Iniciada la actividad, el promotor deberá solicitar la prórroga o instar a la nueva tramitación de la autorización administrativa de emisiones a la atmósfera de la instalación al órgano competente, esto es la Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental.  
Contrastadas las parcelas en las que se ubica la actividad y la cartografía disponible en la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, se observa que parte de la superficie explotada se emplaza en terreno forestal. En consecuencia, deberá considerarse lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
Asimismo, la ubicación se encuentra dentro del área de amortiguación de impactos del espacio natural protegido Parque Natural de la Marjal de Pego-Oliva, según el Decreto 280/2004, de aprobación del plan de ordenación de los recursos naturales (PORN). No obstante, según consta en el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos no comportará ninguna repercusión relevante sobre el régimen hídrico de la Marjal de Pego-Oliva.  
La localización del proyecto no afecta a vías pecuarias, puesto que únicamente linda con la vía pecuaria Azagador de L'Atzúbia, sobre la que se superpone la CV-700. No afecta a espacios de la Red Natura 2000, ni consta, según el banco de datos de la biodiversidad, la presencia de especies prioritarias en el entorno inmediato del proyecto.  
El emplazamiento propuesto no está sometido a riesgos por inundación, deslizamientos o desprendimientos, y presenta una baja vulnerabilidad de acuíferos.  
Otro importante impacto ambiental con el que cuenta la cantera actualmente es el impacto paisajístico. El estudio de integración paisajística se ha sometido a información pública en fecha 11 de abril de 2016, aunque carece de justificación del plan de participación pública requerido para la correcta valoración del paisaje. Por ello, previo al inicio de la reapertura de la instalación el órgano sustantivo deberá someter a participación pública el estudio de integración paisajística. Dicha participación pública debatirá sobre la posibilidad de establecer más medidas de integración paisajística de la planta de tratamiento. El resultado de dicha participación pública se plasmará, en su caso, en la concreción de nuevas medidas de integración paisajística, de las que se dará traslado al promotor para su inclusión en el proyecto definitivo y al órgano ambiental para su conocimiento, a los efectos oportunos. El órgano sustantivo velará por el cumplimiento de estas medidas adicionales.  
Con motivo de reducir el impacto paisajístico, el órgano ambiental, en el requerimiento de fecha 25 de julio de 2018, establecía las siguientes medidas:  
- En los planos 6-7 del plan de restauración integral, fechados en septiembre de 2017, se apreciaba cómo en el punto 10 del perímetro de explotación se alcanza la cota 192. En la documentación presentada en fecha 11 de octubre de 2018, se ha corregido este aspecto, adaptándose el perímetro de explotación entre los puntos del perímetro 9 y 12, de manera que la altura máxima del banco sea 10 m.  
- Para reducir el impacto paisajístico durante la ejecución de las obras desde la población de L'Atzúbia se requirió de la colocación de una pantalla vegetal en el margen oeste de la cantera, en el entorno de los vértices 1, 2 y 52-56 del perímetro de explotación. Dicha pantalla vegetal debía realizarse con especies autóctonas, de cierto porte en el momento de su instalación, para que desde su plantación puedan generar efecto barrera. Asimismo debía incorporarse algún riego durante las primeras anualidades que garantizara el éxito de su plantación. Del mismo modo, se requería la instalación de una pantalla vegetal en el entorno de los vértices 19-25 del perímetro de explotación. Respecto de estas pantallas vegetales, en la memoria del PRI presentada en octubre de 2018, únicamente se indica: «Atendiendo a las indicaciones del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de fecha 25 de julio de 2018, se establecerán pantallas vegetales de ocultación en los puntos indicados (entorno a los vértices 1, 2 y 52-56 del perímetro de explotación). Para tal fin, se llevará acabo el suministro y plantación de Pinus halepensis (Pino Carrasco) de 100/125 cm, en contenedor, con el fin de garantizar el éxito de su plantación, de manera que pueda ejercer de efecto barrera en un corto periodo de tiempo». No existe más información sobre el número, dimensiones, ubicación, riegos necesarios (?). Así pues, el órgano sustantivo deberá garantizar que se establecen dos pantallas vegetales, entre los vértices 1, 2 y 52-56 en el lado oeste y entre los vértices 19-25, en el lado este. Dicha pantalla vegetal deberá documentarse con rigor técnico, de manera que pueda ser ejecutada por persona independiente a quien la redactó. Deberá indicarse número de especies, tipo, tamaño, número, procedencia, modo de colocación, cuidados requeridos, riegos (?).  
- Para minimizar el impacto paisajístico en el lado oeste, desde el núcleo de L'Atzúbia, se requirió la modificación de los vértices 1-7 del perímetro de explotación de manera que se respetara el frente montañoso actual existente en ese entorno, que va de la cota 150 a la 140. Con esta medida se pretendía mantener la topografía actual del frente en dicho entorno, dado que al tener cierta curvatura limita el impacto paisajístico desde el oeste de la explotación. Sin embargo, el promotor no ha tenido en consideración dicho requerimiento, por lo que el órgano sustantivo garantizará, antes de la autorización del proyecto, que entre los vértices 1-7 el perímetro de explotación mantiene la topografía actual inalterada (sobre las cotas 140 a 150) y que se ha realizado la consiguiente modificación de los planos de explotación y restauración.  
El estudio de impacto ambiental contempla la restauración de la cantera, compaginándola con la explotación de la misma. Las opciones de restauración de esta cantera están muy limitadas, al haberse realizado su explotación sin la pertinente evaluación ambiental previa a su autorización. La evaluación ambiental de un proyecto de actividad extractiva tiene entre sus objetivos la delimitación del ámbito de explotación pensando en su restauración definitiva, pero en esta ocasión, al ser ya una explotación muy avanzada, la evaluación ambiental se limita a corregir lo existente.  
Dado que se trata de un suelo forestal, requiere de la tramitación de un plan de restauración integral según lo establecido en el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunidad Valenciana. El plan de restauración integral (en adelante PRI) que se va a desarrollar en la cantera de Adzaila es de septiembre de 2018. Las actuaciones descritas en el PRI incluyen la restauración geomorfológica, restauración hidrológico-forestal, revegetación, integración paisajística y gestión de residuos. Se ha previsto una planificación conjunta de explotación-restauración en tres fases:  
Fase 1: La primera fase de explotación-restauración se centra en:  
- Explotación y restauración de los dos bancos de cotas 165 y 175. El banco final de explotación actuará a su vez de banco final de restauración. Para ello será necesario llevar a cabo las siguientes medidas (medidas que se generalizan en la restauración de todo el frente de cantera):  
Descabezado de taludes.  
Microvoladuras en bermas para abrir hoyos y grietas para las raíces.  
  
Formación de tacones con pendiente 35º sobre la horizontal.  
- Restauración del área externa a la cantera próxima al núcleo de L'Atzúbia: mediante la finalización de los bancos de restauración y la revegetación de toda la superficie afectada.  
- Explotación del frente de cantera.  
- Explotación de la plaza de cantera hasta la cota 84 m.  
Se prevé una duración de 3 años para la fase 1.  
Fase 2: La segunda fase avanza en sentido descendente y de este a oeste. Contempla el avance de la explotación del frente de cantera, la adecuación de la plaza de cantera o hueco minero con el fin de ir depositando las tierras estériles que se vayan a utilizar en la restauración de la plaza y en la restauración desde la cota 165 a la cota 135. Se prevé una duración de 4 años para la fase 2.  
Fase 3: Durante la tercera fase se procede a la explotación de la superficie destinada a cultivos agrícolas actualmente, ubicada en el extremo este, hasta cota 83. Asimismo, se procede a la restauración del resto del frente de cantera, desde la cota 135 hasta la cota 85, y a la restauración de la plaza de cantera mediante la formación de geoformas. Se prevé una duración de 1 año para la fase 3.  
Fase 4: Durante esta fase se procede a la explotación de la superficie intermedia, donde se encuentran las instalaciones, por lo que esta fase incluye su desmantelamiento. Asimismo, se avanza en la restauración de la zona este exterior de la cantera y la zona sur de la plaza de cantera. Se prevé una duración de 2 años para finalizar las labores de explotación y aproximadamente 3 años más para las labores de restauración y mantenimiento, junto al desmantelamiento de las instalaciones.  
Cabe destacar las actuaciones que se van a realizar en la restauración del frente de cantera:  
- Descabezado de los bancos: Se trata de aplicar la técnica de voladura de descabezamiento con el fin de eliminar aristas y suavizar el talud final. No se modifica la pendiente general del talud, pero sí la cara de los bancos, pues al fragmentar la roca de la parte alta de estos (cabeza de banco) y dejarla depositada en las bermas horizontales, los ángulos que se alcanzarán estarán comprendidos entre los 35º a 40º. Con esta actuación se consigue romper la linealidad y geometría del talud final de restauración, además de aprovechar el material obtenido para la formación de tacones en bermas, sobre los que posteriormente se incorporará el nuevo sustrato vegetal así como se realizarán labores de revegetación.  
- Formación de tacones: Una vez realizado el descabezado, el volumen de tierras generado se utilizará para la formación de tacones, esto es un pequeño banco artificial cuyo fin es crear una superficie sobre la que poder llevar a cabo labores posteriores de revegetación, de manera que, con las plantaciones y siembras realizadas, se pueda ocultar parte del talud que resulta imposible de revegetar por su verticalidad. Tras la ejecución del descabezado y formación de tacón se obtiene una berma libre de 3 m.  
- Microvoladuras: Se trata realizar voladuras especiales puntuales y controladas en las bermas de los bancos con el fin de abrir grietas y hoyos para la implantación posterior de la vegetación. De esta manera el macizo rocoso queda meteorizado favoreciendo el arraigo de las raíces tras la incorporación de la tierra vegetal que se introducirá por los hoyos y grietas formados a consecuencia de estas microvoladuras.  
Para la restauración de la plaza de cantera, se ha proyectado un diseño de restauración geomorfológica, siguiendo el método GeoFluv, a través del software Natural Regrad, consiguiendo, entre otros, los aspectos básicos de funcionalidad hidrológica e integración ecológica y paisajística del espacio objeto de restauración, ya que mediante este diseño, se pretende imitar configuraciones geomorfológicas similares a las de los piedemontes próximos a la Sierra en la que se incluye la cantera Adzaila. El punto más bajo que contempla este diseño, para evitar la inundación de la carretera que linda con la cantera, será 81 m.s.n.m. Esta cota se ha ubicado en una posición relativamente alejada del borde sur, con el fin de evitar un corte vertical de 4 metros en esa posición, evitando peligro para personas y animales. La superficie inundada hasta la cota 84 m.s.n.m. sería de 29.989 m², y según consta en el PRI, se considera suficiente para evitar problemas de drenaje hacia la CV-700, aunque se construirá un aliviadero hacia el este, hasta enlazar con las líneas de drenaje natural y las cunetas de la carretera. Dado que la construcción de este aliviadero es un aspecto no contemplado en este proyecto, el órgano sustantivo prestará especial atención a la autorización o no del mismo.  
Para la restauración se cuenta con especies herbáceas y leñosas, entre las que se incluyen: arbóreas (algarrobo y pino) y arbustivas (palmito, olivo, lentisco, roble, carrasca y espino).  
Teniendo en cuenta que la cantera Adzaila cuenta con unas 2.584.772,25 toneladas de reservas y que el ritmo de producción se ha estimado en unas 250.000 t/año, la vida útil estimada será de 10 años.  
El anejo 6. Estudio hidrológico establece un sistema de drenaje formado por dos cunetas perimetrales que recogen el agua de las cuencas aportantes exteriores y la reconducen hasta la plaza de cantera y una red de drenaje interior mediante cunetas en bermas y zonas de frenada y desagüe de las aguas de escorrentía que serán reconducidas hasta la plaza de cantera.  
Se han considerado dos cunetas perimetrales, la cuneta 1, que evacuará el caudal aportado por las cuencas 1 y 2, y la cuneta 2, que evacuará el caudal aportado por la cuenca 3. El dimensionamiento de las cunetas se ha realizado para un período de retorno de 10 años.  
La red de drenaje interior se ha diseñado con una contrapendiente del 2 % en las bermas y una red de drenaje que recoja este excedente de aguas en cada una de las bermas y las recircule hasta la plaza de cantera. Para conducir el agua de una berma a otra, se creará una red de drenaje interior, mediante:  
- Una zona de escollera a pie de talud que sirva como zona de frenada de las aguas procedentes del punto de desagüe superior reduciendo su velocidad y evitando su poder erosivo.  
- Un canal o cuneta encachada desde la zona de frenada hasta el punto de desagüe.  
- Cunetas en bermas a cabeza de talud que recojan el excedente de agua y lo dirijan hasta estas zonas de desagüe que funcionaran como bajantes.  
Esta red de drenaje interior se ha modificado en el perímetro oeste, donde al ser un talud de inclinación de 20º, se creará una bajante de 40 x 30 encachada.  
Para la conservación del suelo está prevista:  
- La retirada de suelo vegetal y de las capas edáficas superficiales, de aquellas zonas aún no explotadas, y acopio en lugar apropiado y señalizado, en montículos de altura máxima de 2 m, para que después sirva como material de cobertura a aportar en las labores de restauración.  
- Mantenimiento de los acopios de tierra vegetal para evitar la pérdida o merma de sus propiedades físicas.  
- Jalonamiento de la zona de afección con el fin de evitar destrucción innecesaria de suelo fuera de la superficie proyectada a explotar-restaurar.  
- Control del tráfico rodado y de las labores de explotación-restauración para evitar la afección a zonas no destinadas a ello.  
- Prohibición de circular por las zonas de acopios de materiales o por los lugares no establecidos como zonas de explotación.  
Para evitar la afección sobre la fauna:  
- Se realizará un censo de las especies que puedan verse afectadas antes del inicio del desbroce.  
- Evaluación del peligro real para las crías cuyos nidos se encuentren dentro del área afectada, tomando las medidas oportunas para preservar la cría.  
- Establecimiento de una cubierta vegetal que cree un hábitat para que las especies puedan colonizarla de nuevo, y hacer usos de sus recursos.  
En cuanto a la gestión de residuos, el estudio de impacto ambiental establece que:  
- Los residuos de tipo orgánico, procedentes de las comidas de los trabajadores, serán eliminados mediante bolsas de plástico cerradas, siendo estas recogidas por el servicio municipal de recogida de basuras, para su posterior tratamiento.  
- El resto de residuos generados en la cantera y sus instalaciones serán recogidos en el punto limpio que se ha habilitado para tal fin y gestionados por gestor autorizado.  
El acceso a la cantera se realizará siempre desde el municipio de Pego.  
La demanda de recursos hídricos generada por la actuación se estima en 1.205 m³/año para riegos de revegetación. El origen del agua proviene de los derechos de riego de las parcelas procedentes del pozo San José.  
En relación con el plan de seguimiento y control:  
El plan de seguimiento y control, incluye el seguimiento de los siguientes elementos del medio: atmósfera, aguas superficiales, suelo, vegetación, fauna y paisaje y condiciones de sosiego de la población y resulta fundamental para eliminar el grado de incertidumbre respecto de la viabilidad ambiental de la actividad.  
Para ello el plan de seguimiento y control se dividirá en dos etapas:  
1ª Etapa del plan de seguimiento y control que abarca los seis primeros meses tras la puesta en marcha de la actividad (periodo mínimo establecido para la valoración de las vibraciones de las voladuras cuando individualmente no sobrepasen los 5dB).  
El objeto fundamental es verificar, con medidas reales, que las medidas protectoras y correctoras establecidas y aplicadas por el promotor son suficientes para reducir las molestias a la población por debajo de los límites establecidos en la legislación vigente en materia de ruidos, vibraciones y contaminación atmosférica.  
En esta primera etapa de seis meses se procederá del siguiente modo:  
a) Se realizará mediciones de ruidos y vibraciones generados en todas y cada una de las voladuras.  
b) Medición de ruido y vibraciones de las actividades habituales con una periodicidad mensual. La primera medición se realizará dentro de los diez primeros días tras el inicio de la actividad.  
Dichas mediciones se realizarán en las condiciones más desfavorables no solo en relación con las fases del ruido de la actividad sino también en relación con el medio receptor (puntos de control indicados anteriormente), es decir, cuando el viento sople de este a oeste).  
c) En el plazo de 1 mes del inicio de la actividad se realizarán también las mediciones de emisiones a la atmósfera y se presentará, ante el órgano competente, un certificado de cumplimento de la normativa vigente en materia de protección del medio ambiente atmosférico y del condicionado de la autorización.  
d) En el plazo máximo de cinco días contados a partir del día siguiente de las mediciones de los apartados a y b) el promotor presentará al órgano sustantivo los resultados de las mediciones y su valoración para que el órgano sustantivo pueda determinar la continuidad o el cierre de la actividad, en función del cumplimiento o incumplimiento de los limites establecidos.  
El incumplimiento de los niveles establecidos de vibraciones, ruidos o emisiones a la atmósfera implica que el desarrollo de la actividad extractiva es incompatible con el uso residencial del entorno y por tanto inaceptable desde el punto de vista ambiental.  
e) Para el resto de parámetros se aplicará el plan de vigilancia y control establecido para la segunda etapa.  
2ª Etapa del plan de seguimiento y control.  
Si la valoración de los controles de la 1ª etapa del plan de seguimiento y control determina que el desarrollo de la actividad es viable desde el punto de vista ambiental, se podrá dar continuidad a la actividad aplicando, no obstante el plan de seguimiento y control.  
Su finalidad es vigilar y comprobar, tanto en la fase de funcionamiento como en la de abandono, la severidad y distribución de los impactos negativos previstos sobre los elementos del medio considerado y verificar el mantenimiento de las medidas protectoras y correctoras que se han demostrado eficaces en la 1ª etapa, pero también, y especialmente, controlar los impactos negativos no previstos en el apartado de identificación, caracterización y valoración de impactos, para asegurar así, la toma y el desarrollo de nuevas medidas correctoras.  
El plan de seguimiento y control incluye el seguimiento de los siguientes elementos del medio: atmósfera, aguas superficiales, suelo, vegetación, fauna, paisaje y condiciones de sosiego de la población afectada.  
A estos elementos se deberá añadir el seguimiento de los aspectos establecidos en el cuerpo de esta declaración de impacto ambiental: control del horario de actividad en la cantera, control del viento, vibraciones ocasionadas por las voladuras y niveles acústicos generados por la actividad de la cantera y por las voladuras.  
El estudio de impacto ambiental detalla con mayor exactitud las actividades programadas para periodicidades concretas:  
- Cada cuatro años, presentación de plan de labores.  
- Cada año:  
Realización de informe técnico donde se recogerán las posibles incidencias medioambientales, el grado de cumplimiento o eficacia de las medidas protectoras y correctoras adoptadas, la exactitud y corrección del estudio de impacto ambiental, así como el perfeccionamiento y adaptación del plan de restauración integral.  
Presentación del plan de labores de la cantera, donde aparezcan las producciones realizadas y las previstas, así como las superficies afectadas por la explotación, la restauración y pago de los correspondientes avales de restauración según el presupuesto por fases establecido en el plan de restauración integral.  
Reposición de marras (sustitución de los pies vegetales muertos por otros de la misma especie), y clareos durante las labores de restauración y en la fase de mantenimiento.  
Vigilancia de la presencia de nidos en la zona de afección con el fin de determinar las medidas a adoptar para preservar la prole.  
Replanteo del perímetro de actuación: zonas explotadas, restauradas (?).  
Control de los procesos erosivos e inestabilidades en las zonas restauradas.  
- Cada seis meses:  
Si se solicita, se realizará control de la inmisión de partículas de polvo en el ambiente, mediante separador de partículas de polvo situado en las inmediaciones de la parcela. Este control será realizado por una OCA.  
Si se solicita, se realizarán mediciones de ruido y posterior elaboración de los pertinentes mapas de ruido para el control sonoro de las actividades realizadas. Este control será realizado por una OCA.  
Inspección visual de los procesos erosivos e inestabilidades en las zonas explotadas.  
Limpieza y saneo de las zanjas de drenaje con el fin de controlar los procesos erosivos y de colmatación.  
- Cada cuatro meses:  
Realización de mediciones de polvo (una por cuatrimestre y puesto de trabajo) tal y como especifica la legislación en materia de seguridad e higiene.  
Vigilancia del avance de los frentes de explotación para evitar intrusiones tanto en terrenos fuera del área extractiva como en zonas no proyectadas.  
- Cada mes:  
Seguimiento de las labores de restauración y del estado fitosanitario de los individuos introducidos.  
Remoción de los acopios de tierra vegetal decapados y apartados de las superficies a explotar.  
Estabilización y compactación de las pistas de tránsito más frecuentadas.  
- Cada semana:  
Riego periódico de las pistas de transporte y de los acopios con agua o disoluciones salinas (mínimo una vez a la semana).  
- Normal:(se entiende que se refiere a una vigilancia continua y permanente).  
Planificación y control del tráfico de los vehículos de transporte.  
Control de la ejecución de las labores en horario diurno.  
Reducción de la velocidad de circulación, evitando los cruces de pistas.  
Mediciones de los niveles de ruido y vibraciones durante las voladuras.  
Mantenimiento de la maquinaria fuera de la zona de trabajo, en un lugar habilitado para ello.  
Recogida selectiva de los residuos de los trabajadores y gestión en origen.  
Recogida del resto de residuos en el punto limpio y tratamiento por gestor autorizado.  
Evacuación de las aguas residuales a un depósito impermeable y tratamiento por gestor autorizado.  
Vigilancia de la circulación de maquinaria fuera de las zonas no aptas.  
Este calendario se completará con la periodicidad establecida en el cuerpo de esta declaración de impacto ambiental para los parámetros detallados y con la frecuencia establecida, esto es:  
- Control del viento: cada vez que se realice una voladura.  
- Control de las vibraciones ocasionadas por las voladuras: cada vez que se realice una voladura.  
- Control de niveles acústicos generados por la actividad: se realizarán controles acústicos de todas y cada una de las voladuras y cada seis meses para el resto de acciones de desarrollo de la actividad.  
Además, deberá modificarse la periodicidad indicada aquí, de modo que el control de los procesos erosivos e inestabilidades en las zonas restauradas, se realicen con una frecuencia bianual, cada seis meses, frente a la anual establecida.  
Respecto de la realización del informe técnico donde se recogerán las posibles incidencias medioambientales, el grado de cumplimiento o eficacia de las medidas protectoras y correctoras adoptadas, la exactitud y corrección del estudio de impacto ambiental, así como el perfeccionamiento y adaptación del plan de restauración integral, deberá ser mensual, frente a la frecuencia anual que se establece. Este informe incluirá un listado de comprobación de todas las medidas previstas. El promotor datá traslado en el plazo de 10 días hábiles desde su realización al órgano sustantivo. El órgano sustantivo, que debe realizar el seguimiento de esta declaración de impacto ambiental, analizará el contenido reflejado en dicho informe y valorará la adecuación de la explotación-restauración a lo establecido en el estudio de impacto ambiental, plan de restauración integral y esta resolución.  
El informe técnico y el listado de comprobación se harán públicos, cada vez que se emita mensualmente, en la sede electrónica del órgano sustantivo. El órgano sustantivo dará traslado del informe técnico y del listado de comprobación a los Ayuntamientos de L'Atzúbia y Pego y a la «Associació per a la protecció medioambiental de l'ATZÚBIA Gelibre».  
Por su parte, el órgano ambiental podrá recabar información y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar el cumplimiento del estudio de impacto ambiental y de la declaración de impacto ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la declaración de impacto ambiental ordinaria, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 41.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 1ª del capítulo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (modificado por el Decreto 73/2017, de 2 de junio) atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental de planes y programas y de proyectos.  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental, sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Explotación de recursos de la sección A), número 107, denominada Adzaila, promovido por Pavimentos Bituminosos Serrano, SL, ubicada en las parcelas 454 y 458 del polígono 1 del término municipal de Pego y parcela 84 del polígono 1 de L'Atzúbia (Alicante), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en los condicionantes del apartado segundo y en todo aquello que no resulte contradictorio con los mismos, según lo previsto en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y las modificaciones sobre dicha documentación técnica recibidas en fechas 23 de marzo de 2017 y 19 de octubre de 2018.  
  
Segundo  
1) El perímetro de explotación entre los vértices 1-7 respetará el frente montañoso actual existente en ese entorno, que va de la cota 150 a la 140 y, en consecuencia, modificará los planos de explotación y restauración, manteniendo en esos vértices la topografía actual. El órgano sustantivo deberá garantizar, antes de la autorización del proyecto, que el promotor ha procedido a esta modificación.  
2) La actividad se desarrollará exclusivamente en horario diurno adoptando. No obstante, para las actividades extractivas y de trituración o machaqueo, si bien las actividades susceptibles de generar ruidos y vibraciones quedarán restringidas a la franja horaria comprendida en el siguiente rango: de lunes a viernes, excepto festivos, desde las 8.00 h hasta las 14.00 h y desde las 16.00 h hasta las 18.00 h.  
3) La viabilidad ambiental de la actividad queda supeditada a la verificación de la suficiencia de las medidas protectoras y correctoras propuestas y en especial a la comprobación de la reducción de las molestias a la población al menos a los niveles máximos establecidos en la legislación vigente en materia de vibraciones, ruidos y contaminación atmosférica de acuerdo con los siguientes criterios:  
3.1) Naturaleza de las mediciones y situación de los puntos de medición:  
Las mediciones serán in situ y se realizarán al menos en los siguientes puntos:  
- 5 puntos distribuidos alrededor del perímetro extractivo de la cantera.  
- En el núcleo de L'Atzúbia: La guardería, la casa distante 342 metros del punto 3 (del estudio acústico de 2013), y el Ayuntamiento.  
- Vivienda ubicada en la parcela 458 del polígono 1 del término municipal de Pego.  
A estas mediciones podrán acudir un representante de la empresa, un técnico del órgano sustantivo, un técnico del Ayuntamiento de Pego, un representante del Ayuntamiento de L'Atzúbia y un representante de la asociación Gelibre.  
La medición y la interpretación de los resultados será realizada por una OCA ajustándose a lo previsto en el Decreto 1367/2007, de 19 de octubre por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de ruido, en lo referente a la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.  
3.2) El desarrollo de la actividad cumplirá los siguientes objetivos de calidad, de acuerdo con la legislación sectorial vigente:  
3.2.1) Los valores del índice de vibraciones Law, serán evaluados conforme a los procedimientos establecidos en el anexo IV del Real decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la ley 37/ 2003, de 17 de noviembre de ruido, en lo referente a la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas y cumplirán los siguientes parámetros:  
a) En relación con las vibraciones estacionarias que incluirán las labores diarias y habituales de la actividad (todas excepto las voladuras).  
Ninguno de los valores del índice medido in situ superará los siguientes valores:  
  
Uso del edificio Índice de vibración Law  
Vivienda o uso residencial 75  
Hospitalario 72  
Educativo o cultural 72  
  
  
b) Vibraciones transitorias considerando como tales las voladuras.  
Los niveles establecidos en el apartado a podrán superarse para el conjunto de voladuras efectuadas en 6 meses, de acuerdo con el procedimiento siguiente:  
b.1) Las voladuras se efectuarán, en todo caso, en horario diurno reducido establecido para las actividades ruidosas (ver condicionante de horario).  
b.2) Ninguna voladura superará los 5dB en relación con los niveles límite del apartado a, es decir:  
  
Uso del edificio Índice de vibración Law  
Vivienda o uso residencial Inferior o igual a 80  
Hospitalario Inferior o igual a 77  
Educativo o cultural Inferior o igual a 77  
  
  
b.3) El conjunto de superaciones de las voladuras del semestre será, en todo caso, inferior a 9 dB. A estos efectos cada voladura cuyo exceso sea inferior a 3 dB se contabilizará como 1dB y aquella voladura cuyo exceso esté entre los 3-5 dB se contabilizará como 3 dB.  
3.2.2) El cumplimento de los niveles sonoros distinguirá entre los niveles sonoros generados por las actividades habituales y continuas y las voladuras.  
- Las actividades habituales deberán cumplir en todo caso los niveles sonoros del ambiente exterior establecidos en la tabla 1 del anexo I de la, Ley 7/2002.  
- De acuerdo disposición adicional primera punto 3 de la Ley 7/2002, se permite excepcional y exclusivamente para el intervalo de la voladura un nivel máximo de recepción externo incrementado en 45 dB en relación con lo establecido en la tabla 1 del anexo II, teniendo en cuenta la duración y frecuencia de las voladuras.  
3.2.3) Los valores límite de emisión serán los que se establezcan en la correspondiente autorización administrativa de emisiones a la atmósfera.  
3.3) La verificación del cumplimiento de las molestias a la población y la consiguiente determinación de la continuidad o cierre de la actividad se realizará de acuerdo con el programa de seguimiento y control que se detalla en el punto 7 del apartado segundo de la parte dispositiva de esta resolución.  
4) Como medida protectora adicional para evitar impactos sobre la población de L'Atzúbia, previamente a la preparación de la voladura, se deberá comprobar cuál es la dirección del viento. En caso de que este tenga una dirección y sentido hacia el núcleo urbano, no podrá realizarse la voladura, puesto que generaría mayores molestias a la población. En el informe del programa de vigilancia ambiental sobre la voladura se dejara constancia expresa de la magnitud y dirección de viento, junto a las mediciones de las voladuras realizadas.  
5) El promotor obtendrá la prórroga o una nueva autorización administrativa de emisiones a la atmósfera, en función de lo que determine el órgano competente (servicio de acuerdo con lo que determine el órgano competente Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural). El titular de la instalación deberá mantener actualizado un libro de control de las mediciones de emisiones a la atmósfera y un autocontrol de la caída de presión del filtro de mangas que deberán figurar reseñados en un registro propio. Ambos documentos deberán ser accesibles para los técnicos del órgano sustantivo, los Ayuntamientos de Pego y L'Atzúbia y los representantes de la asociación Gelibre.  
6. Respecto de la integración paisajística:  
6.1) El estudio de integración paisajística deberá someterse a participación pública. El resultado de dicha participación pública se plasmará, en su caso, en la concreción de nuevas medidas de integración paisajística, de las que se dará traslado al promotor para su inclusión en el proyecto definitivo y al órgano ambiental para su conocimiento, a los efectos oportunos. El órgano sustantivo velará por el cumplimiento de estas medidas adicionales.  
6.2) Respecto del impacto paisajístico, el órgano sustantivo deberá garantizar que se establecen dos pantallas vegetales, entre los vértices 1, 2 y 52-56 en el lado oeste y entre los vértices 19-25, en el lado este. Dicha pantalla vegetal deberá documentarse con rigor técnico, de manera que pueda ser ejecutada por persona independiente a quien la redactó. Deberá indicarse número de especies, tipo, tamaño, número, procedencia, modo de colocación, cuidados requeridos, riegos (?).  
Se rectificará el perímetro de explotación de acuerdo con el condicionante 1 anterior.  
7. Programa de seguimiento y control.  
7.1) El plan de seguimiento y control se dividirá en dos etapas:  
1ª Etapa del plan de seguimiento y control que abarca los seis primeros meses tras la puesta en marcha de la actividad (período mínimo establecido para la valoración de las vibraciones de las voladuras cuando individualmente no sobrepasen los 5dB).  
El objeto fundamental es verificar, con medidas reales, que las medidas protectoras y correctoras establecidas y aplicadas por el promotor son suficientes para reducir las molestias a la población por debajo de los límites establecidos en la legislación vigente en materia de ruidos, vibraciones y contaminación atmosférica.  
En esta primera etapa de seis meses se procederá del siguiente modo:  
a) Se realizará mediciones de ruidos y vibraciones generados en todas y cada una de las voladuras.  
b) Medición de ruido y vibraciones de las actividades habituales con una periodicidad mensual. La primera medición se realizará dentro de los diez primeros días tras el inicio de la actividad.  
Dichas mediciones se realizaran en las condiciones mas desfavorables no solo en relación con las fases del ruido de la actividad sino también en relación con el medio receptor (puntos de control indicados anteriormente) es decir cuando el viento sople de este a oeste.  
c) En el plazo de 1 mes del inicio de la actividad se realizará también las mediciones de emisiones a la atmósfera y se presentará, ante el órgano competente, un certificado de cumplimiento de la normativa vigente en materia de protección del medio ambiente atmosférico y del condicionado de la autorización.  
d) En el plazo máximo de cinco días contados a partir del día siguiente de las mediciones de los apartados a y b) el promotor presentará al órgano sustantivo los resultados de las mediciones y su valoración para que el órgano sustantivo pueda determinar la continuidad o el cierre de la actividad, en función del cumplimiento o incumplimiento de los límites establecidos.  
El incumplimiento de los niveles establecidos de vibraciones, ruidos o emisiones a la atmósfera, implica que el desarrollo de la actividad extractiva es incompatible con el uso residencial del entorno y por tanto inaceptable desde el punto de vista ambiental.  
e) Para el resto de parámetros se aplicará el plan de vigilancia y control establecido para la segunda etapa.  
2ª etapa del plan de seguimiento y control.   
Si la valoración de los controles de la 1ª etapa del plan de seguimiento y control determina que el desarrollo de la actividad es viable desde el punto de vista ambiental, se podrá dar continuidad a la misma aplicando la segunda etapa del plan de seguimiento y control.  
Su finalidad es vigilar y comprobar, tanto en la fase de funcionamiento como en la de abandono, la severidad y distribución de los impactos negativos previstos sobre los elementos del medio considerado y verificar el mantenimiento de las medidas protectoras y correctoras que se han demostrado eficaces en la 1ª etapa, pero también, y especialmente, controlar impactos negativos no previstos en el apartado de identificación, caracterización y valoración de impactos, para asegurar así, la toma y el desarrollo de nuevas medidas correctoras.  
El plan de seguimiento y control incluye el seguimiento de los siguientes elementos del medio: atmósfera, aguas superficiales, suelo, vegetación, fauna, paisaje y condiciones de sosiego de la población afectada.  
7.2) El calendario de controles establecido en el estudio de impacto ambiental (expuesto en el apartado de consideraciones ambientales de la parte dispositiva de esta resolución) se completará con la periodicidad establecida en el cuerpo de esta declaración de impacto ambiental para los parámetros detallados y con la frecuencia establecida, esto es:  
a) Control del viento; cada vez que se realice una voladura.  
b) Control de vibraciones: cada vez que se realice una voladura.  
c) Control de niveles acústicos generados por la actividad: se realizarán controles acústicos de todas y cada una de las voladuras y para el resto de acciones de desarrollo de la actividad la periodicidad será mensual en la 1ª etapa y semestral en la 2ª etapa.  
7.3) El calendario que contempla el plan de seguimiento y control deberá modificarse, de modo que el control de los procesos erosivos e inestabilidades en las zonas restauradas, se realicen con una frecuencia bianual, cada seis meses, frente a la anual establecida.  
7.4) El plan de seguimiento y control incluirá el seguimiento de la aceptación social de la actividad en el núcleo de L'Atzúbia, con una periodicidad semestral, de forma que se pueda evaluar la evolución de la percepción de la población acerca de la eficiencia de las medidas protectoras y correctoras.  
7.5) El informe técnico (previsto en el plan de seguimiento y control) donde se recogerán las posibles incidencias medioambientales, el grado de cumplimiento o eficacia de las medidas protectoras y correctoras adoptadas, la exactitud y corrección del estudio de impacto ambiental, así como el perfeccionamiento y adaptación del plan de restauración integral, deberá redactarse mensualmente, frente a la frecuencia anual que se establece. Este informe incluirá un listado de comprobación de todas las medidas previstas. El promotor dará traslado en el plazo de 10 días hábiles desde su realización al órgano sustantivo. El órgano sustantivo, que debe realizar el seguimiento de esta declaración de impacto ambiental, analizará el contenido reflejado en dicho informe y valorará la adecuación de la explotación-restauración a lo establecido en el estudio de impacto ambiental, plan de restauración integral y esta resolución.  
7.6) El programa de vigilancia ambiental y el listado de comprobación se harán públicos en la sede electrónica del órgano sustantivo. El órgano sustantivo dará traslado del listado de comprobación a los Ayuntamientos de L'Atzúbia y Pego y a la «Associació per a la protecció medioambiental de L'Atzúbia Gelibre». Por su parte, el órgano ambiental podrá recabar información y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar el cumplimiento del estudio de impacto ambiental y de la declaración de impacto ambiental.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Quinto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de 4 años, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 25 de enero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 16 de abril de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.