Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7900, del 20-10-2016 (2016/8185)

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se conceden subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d'Autonomia y la recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano durante el ejercicio 2016, y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 5/2016, de 5 de julio, y de la Resolución de 29 de julio de 2016, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7900

Fecha DOGV
:   20-10-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/8185


Fecha del documento
:   17-10-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2016, del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se conceden subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d'Autonomia y la recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano durante el ejercicio 2016, y se adoptan otras decisiones en el marco de la Orden 5/2016, de 5 de julio, y de la Resolución de 29 de julio de 2016, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. [2016/8185]  
  
  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 5/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d'Autonomia y la recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano (DOCV 7824, 08.07.2016), en relación con la Resolución de 29 de julio de 2016, de la misma Conselleria, por la que se convoca la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2016 (DOCV 7843, 03.08.2016), se resuelve dicha convocatoria en base a los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante Orden 5/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusión del Estatut d'Autonomia y la recuperación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano.  
Con posterioridad, a través de la Resolución de 29 de julio de 2016, de la misma Conselleria, se convocó la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2016.  
Segundo. De conformidad con el punto 4 del apartado cuarto de la citada resolución de convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes finalizó el 8 de septiembre de 2016.  
Tercero. Vistas las solicitudes presentadas y efectuados los requerimientos pertinentes para que las entidades interesadas pudieran subsanar o mejorar aquellas, la comisión de valoración prevista en la base reguladora quinta se ha reunido en fecha 4 de octubre de 2016 para evaluarlas conforme a los criterios objetivos de otorgamiento establecidos en la base reguladora sexta y elevar propuesta motivada de resolución atendiendo a lo dispuesto por la base reguladora séptima.  
En los referidos requerimientos de subsanación y mejora de las solicitudes se advirtió expresamente que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida, se tendría a la entidad interesada por desistida de su petición.  
Cuarto. En la reunión de la comisión de valoración se expusieron las pautas generales para formular la propuesta y los criterios seguidos para realizar la correspondiente baremación y la proposición de asignación de cantidades económicas en función de la puntuación obtenida por cada entidad, que fue aprobada por unanimidad de los asistentes, constando todo ello en el acta de sesión en la que se efectúa la propuesta motivada de la resolución.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. De conformidad con el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en relación con los artículos 1 y 3 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y con la base reguladora novena de esta convocatoria, el órgano competente para resolver los expedientes tramitados es el conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
II. De conformidad con el apartado 4 de la base reguladora cuarta, la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
III. La Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2016, prevé, dentro de la aplicación 38.27.38.317.46 (programa denominado Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno), la línea presupuestaria S7254000, destinada a financiar la concesión de subvenciones a ayuntamientos y mancomunidades de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno, con un importe máximo global de 50.000 - (cincuenta mil euros).  
IV. La comisión de valoración, de conformidad con las bases reguladoras quinta, sexta y séptima, ha elevado la correspondiente propuesta motivada de resolución, previa aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento para baremar las solicitudes y determinar el importe a conceder en cada caso.  
En este sentido, el órgano colegiado adoptó, por unanimidad, las siguientes decisiones:  
a) Proponer la desestimación de las solicitudes presentadas por el Ayuntamiento de Foios y por el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, por haberlas presentado, en ambos casos, fuera del plazo establecido a tal efecto en el punto 4 del apartado cuarto de la Resolución de convocatoria.  
b) Proponer, de conformidad con el apartado 3 de la base reguladora cuarta, que se tenga por desistida de su solicitud a la Mancomunidad de La Serranía, al no haber atendido el requerimiento realizado para que subsanara y mejorara aquella.  
c) Proponer el otorgamiento, a todas y cada una de las entidades que figuran en el anexo III de esta resolución, de las siguientes puntuaciones:  
- Cuatro (4) puntos por considerar que, atendiendo a lo establecido en la letra a) del apartado 1 de la base reguladora sexta, sus respectivos planes de actuación, la viabilidad de estos y el coste total de las actuaciones previstas, a partir de los programas presentados, cumplen todos los parámetros que deben valorarse para aplicar dicho criterio de otorgamiento.  
- Tres (3) puntos por entender que, según lo establecido en la letra b) del apartado 1 de la base reguladora sexta, la repercusión de sus correspondientes planes de actuación cumple todos los parámetros a valorar para aplicar ese criterio de otorgamiento.  
Por consiguiente, la comisión de valoración propuso que las quince entidades recibieran, cada una de ellas, siete (7) puntos por aplicación de estos dos primeros criterios de otorgamiento.  
d) Proponer el otorgamiento, a determinadas entidades y en función de lo indicado en las documentaciones aportadas, de distintas puntuaciones correspondientes al criterio contemplado en la letra c) del apartado 1 de la base reguladora sexta (uso del valenciano durante el desarrollo de la actividad y/o en las distintas publicaciones que, en su caso, se generen con motivo de su organización y para la difusión y divulgación de sus resultados), a razón de 0,66 puntos por cada uno de los tres parámetros que figuran en dicha letra (esto es, 0,66 por el cumplimiento de un parámetro; 1,33 por el cumplimiento de dos; y 2 puntos por el cumplimiento de los tres).  
La Comisión de Valoración consideró que el resto de entidades no realizan mención alguna que permita deducir la posible utilización del valenciano con los distintos parámetros a los que se refiere la letra c) del apartado 1 de la base reguladora sexta y, por tanto, no pueden recibir puntuación a este respecto.  
e) Proponer la no concesión de puntuación alguna a las entidades concurrentes por aplicación del criterio de otorgamiento previsto en la letra d) del apartado 1 de la base reguladora sexta, en virtud del cual se podría asignar hasta un (1) punto atendiendo al nivel de incidencia, debidamente acreditado, de la actuación o actuaciones a desarrollar en el ámbito de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, en la creación de empleo para personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 % y en el fomento de las entidades sociales o sin ánimo de lucro y de las empresas de inserción sociolaboral, ya que, vista la documentación que consta en los distintos expedientes, de ella no puede deducirse aspecto alguno que puede ser valorado bajo dichos parámetros.  
La propuesta adoptada se asume aquí, en su integridad, como fundamento de esta resolución.  
En virtud de cuanto antecede y de la demás normativa de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar las solicitudes presentadas por las entidades locales que figuran en el anexo I, por haberse presentado, en ambos casos, fuera del plazo establecido a tal efecto en el punto 4 del apartado cuarto de la Resolución de convocatoria.  
  
Segundo  
Tener por desistida a la entidad incluida en el anexo II por no haber atendido el requerimiento que se le efectuó para que subsanara y mejorara su solicitud, de conformidad con lo establecido en el apartado 3 de la base reguladora cuarta.  
  
Tercero  
Conceder a las entidades locales que figuran en el anexo III las puntuaciones que en él se indican por aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento previstos en la base reguladora sexta, así como los importes económicos que también se reseñan en dicho anexo, calculados como porcentaje correspondiente sobre las cantidades solicitadas, de conformidad con la propuesta motivada de resolución efectuada por la Comisión de Valoración y con cargo a la línea presupuestaria S7254000, destinada, dentro de la aplicación 83.45.02.444.67 (programa denominado Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno), a financiar, en el marco de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2016, la concesión de subvenciones a Ayuntamientos y Mancomunidades de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno, con un importe máximo global de 50.000 - (cincuenta mil euros).  
Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en la base reguladora décima, interpretada en conexión con el resto de la Orden 5/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, así como con las previsiones recogidas en la Resolución de 29 de julio de 2016, de ese mismo departamento del Consell, con especial atención a la obligación de respetar el plazo máximo de justificación de la subvención recibida, que vence, a tenor del apartado octavo de la última Resolución mencionada, el 31 de octubre de 2016.  
En atención al apartado 1c) de la base reguladora undécima, la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno aplicará el plan de control aprobado por Resolución del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, firmada el 27 de septiembre de 2016 y disponible en el área de «Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno» de la página web de dicho departamento del Consell www.transparencia.gva.es.  
De acuerdo con el apartado 4 de la base reguladora novena, en relación con el apartado séptimo de la Resolución de convocatoria, así como con la disposición transitoria tercera y los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer los siguientes recursos:  
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la persona titular de la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno y desarrollo estatutario.  
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las entidades locales interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Valencia, 17 de octubre de 2016.- El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación: Manuel Alcaraz Ramos.  
  
  
ANEXO I  
Entidades cuyas solicitudes se desestiman  
  
Entidad solicitante Motivo  
Ayuntamiento de Foios Por haberse presentado la solicitud fuera de plazo  
Ayuntamiento de La Vall d'Uixó Por haberse presentado la solicitud fuera de plazo  
  
  
  
  
ANEXO II  
Entidad a la que se tiene por desistida en su solicitud  
  
Entidad solicitante Motivo  
Mancomunidad de La Serranía Por no haber atendido el requerimiento de subsanación y mejora de la solicitud presentada.  
  
  
  
  
ANEXO III  
Entidades beneficiarias  
  
Entidad solicitante Importe solicitado Puntuación por cada criterio de otorgamiento  
(apartado 1 de la base sexta) Importe a conceder(calculado como porcentaje sobre el importe solicitado)  
Ayuntamiento de Mutxamel 332,78 € a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 2 puntos  
d) 0 puntos 299,50 -  
(90 %)  
Ayuntamiento de Moncofa 6.842,58. - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 2 puntos  
d) 0 puntos 6.158,32 -  
(90 %)  
Ayuntamiento de Barxeta 3.085,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 1,33 puntos  
d) 0 puntos 2.570,73 -  
(83,33 %)  
Ayuntamiento de Quartell 1.815,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 1,33 puntos  
d) 0 puntos 1.512,44 -  
(83,33 %)  
Ayuntamiento de Callosa de Segura 2.813,95 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0,66 puntos  
d) 0 puntos 2.157,17 -  
(76,66 %)  
Ayuntamiento de El Puig de Santa María 5.808,00. - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 4.065,60 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia 690,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 483,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de La Font de la Figuera 300,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 210,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de Sant Mateu 700,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 490,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de Palmera 1.900,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 1.330,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de Ontinyent 8.850,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 6.195,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de Alcublas 850,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 595,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de Benifaió 1.905,75 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 1.334,02 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de Albaida 510,00 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 357,00 -  
(70 %)  
Ayuntamiento de El Campello 1.255 - a) 4 puntos  
b) 3 puntos  
c) 0 puntos  
d) 0 puntos 878,50 -  
(70 %)