Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4531, del 26-06-2003 (2003/7587)

Notificación a Alquileres Villa Bernidorm, SL. Expediente número 160/2002-A.
----------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4531

Fecha DOGV
:   26-06-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/7587


Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a Alquileres Villa Bernidorm, SL. Expediente número 160/2002-A. [2003/M7587]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la resolución del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, de fecha 29 de abril de 2003, que desestimaba el recurso de alzada interpuesto por Juan Balasategui Forrat, en nombre y representación de Alquileres Villa Bernidorm, SL, recaída en el expediente sancionador 160/2002-A incoado a Alquileres Villa Benidorm, SL, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 10 de junio de 2003.- El presidente ejecutivo: Roc Gregori i Aznar.
  
Con fecha 29 de abril de 2003, el presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme ha dictado la siguiente resolución:
  
Resolución del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto por Alquileres Villa Benidorm, SL, como titular del establecimiento Agencia Villa Benidorm.
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por Juan Balasategui Forrat, en representación de Alquileres Villa Benidorm, SL, titular de Agencia Villa Benidorm, contra la Resolución sancionadora del jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante, de fecha 19 de diciembre de 2002.
  
Hechos
  
1. El jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante, en la resolución sancionadora citada, impuso a la recurrente, en virtud de la denuncia presentada por la Asociación Empresarial de Agencias de Viajes de Benidorm, en fecha 21 de mayo de 2002, y del acta de inspección número 47/2002-B, de fecha 28 de mayo de 2002, una sanción de multa de mil ochocientos euros (1.800 EUR), por infracción a la normativa turística, al comercializar en el establecimiento diversos programas de un día organizados por la agencia de viajes Central de Excursiones, SL, actividad propia de agencias de viajes, sin estar en posesión del título-licencia otorgado por la administración de turismo, cuyas circunstancias constan en la resolución y se dan por reproducidas.
  
2. Contra dicha resolución, Juan Balasategui Forrat, en nombre y representación de Alquileres Villa Benidorm, SL, titular de Agencia Villa Benidorm, interpuso recurso de alzada en el que solicitaba que se anulara la sanción impuesta, al ser injusta, con base a las siguientes alegaciones que a continuación, de forma sucinta se exponen:
  
- Que Alquileres Villa Benidorm, SL nunca había vendido ninguna excursión programada por la Agencia Central de Excursiones, sin que la Asociación Empresarial de Agencias de Viaje de Benidorm (AVIBE) pueda demostrar alguna irregularidad al no ser cierta.
  
- Que el dato justificado del número de asignado es aclaratorio y demostrado con documentos.
  
- Que AVIBE no ha podido demostrar que perteneciera a Villa Benidorm, SL o que vendiera ese producto en esa oficina.
  
- Que la publicidad de un producto en un escaparate no significa siempre que el producto se venda en su interior.
  
Fundamentos jurídicos
  
1. El artículo 1 del Decreto 20/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, que aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes de la Comunidad Valenciana, establece:
  
«1. Tienen la consideración de agencias de viajes las personas físicas o jurídicas que, en posesión de título-licencia correspondiente, se dedican profesional y comercialmente al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos, pudiendo utilizar medios propios en la prestación de los mismos.
  
2. La condición legal y la denominación de agencias de viajes queda reservada exclusivamente a las que se refiere el apartado anterior.
  
Los términos ?viaje- o ?viajes- y sus traducciones a otros idiomas, sólo podrán utilizarse por quienes tengan la condición legal de agencia de viajes como todo o parte del título o subtítulo que rotule sus actividades».
  
2. El artículo 2 del Decreto 20/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes de la Comunidad Valenciana, establece que:
  
«1. Son objeto o fines propios de las agencias de viajes, con exclusividad, los siguientes:
  
a) La mediación en la venta de billetes o reservas de plazas en toda clase de medios de transportes, así como la reserva de habitaciones y servicios en las empresas turísticas y particularmente en los establecimientos de alojamientos turísticos.
  
b) La organización y venta de los denominados ?viajes combinados?, definidos en el artículo 2.1 de la Ley 21/1995, de 6 de julio, Reguladora de los Viajes Combinados.
  
c) La organización y venta de los denominados ?programas de un día?. Se entenderá a este efecto por ?programa de un día- el conjunto de servicios turísticos ofertado por la agencia o proyectado a solicitud del cliente a un precio global preestablecido cuando no incluya los elementos propios de un ?viaje combinado?.
  
d) La actuación como representante de otras agencias nacionales o extranjeras para la prestación, en su nombre y a la clientela de éstas, de cualquiera de los servicios enumerados en el presente artículo.
  
2. El ejercicio de las actividades a que se refiere el apartado anterior estará exclusivamente reservado a las agencias de viajes.
  
Ello sin perjuicio de la facultad conferida por la legislación vigente a transportistas, hoteleros y otras empresas turísticas para contratar directamente con los clientes la prestación de sus propios servicios. (...)».
  
El artículo 4 del citado Decreto 20/97, de 11 de febrero, establece la documentación a presentar junto con la solicitud para el otorgamiento del título-licencia de agencias de viajes.
  
3. Los hechos constatados consistentes en el ejercicio de la actividad de agencia de viajes sin título-licencia se encuentran tipificados en el artículo 28 del Decreto 20/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes, que dispone:
  
«La oferta, realización o publicidad, por cualquier medio de difusión, de las actividades propias de las agencias de viajes sin estar en posesión del correspondiente título-licencia, será sancionada administrativamente de conformidad con la Ley de la Generalitat Valenciana 1/1989, de 2 de marzo, por la que se establece el régimen de inspección y procedimiento en materia de disciplina turística».
  
4. El artículo 52.1 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunidad Valenciana establece que constituye infracción muy grave:
  
«El ejercicio de una actividad turística sin la autorización, habilitación o título administrativos requeridos».
  
5. Durante la tramitación del expediente ha quedado acreditado que se han vulnerado los artículos mencionados en los fundamentos de derecho anteriores, al comercializar el establecimiento Agencia Villa Benidorm, sito en la calle de Cuenca, Edificios Gemelos, 4 ?T.2, de Benidorm, diversos programas de un día organizados por la agencia de viajes Central de Excursiones, SL, sin estar en posesión del título-licencia otorgado por la administración de turismo para ejercer la actividad de agencia de viajes, lo que supone una infracción administrativa de carácter muy grave.
  
En efecto, según el acta levantada por el inspector de Turismo, con fecha 28 de mayo de 2002, si bien en el citado establecimiento se realiza actividad de cambio de moneda y comercialización de entradas para diferentes espectáculos públicos, se llevan a cabo además actividades propias de una agencia de viajes. Según dicha acta, el local comercializa ?programas de un día- organizados por Central de Excursiones, SL, que proporciona programas/folletos y los bonos y títulos suficientes para su venta en el propio establecimiento, comprobándose que el mismo posee talonario de bonos de viajero en los que consta el número 602 asignado por Central de Excurisones, SL al establecimiento.
  
Dicha actividad de comercialización de ?programas de un día?, es exclusiva de una agencia de viajes legalmente autorizada, y por tanto no puede realizarse por una entidad mercantil que no tenga tal autorización, como ocurre en el caso presente.
  
Las alegaciones efectuadas por la recurrente son reproducción de las ya formuladas durante la tramitación del expediente, y no consiguen desvirtuar el contenido de la Resolución sancionadora del jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante de 19 de diciembre de 2002. En efecto, tal y como ya se establece en la citada resolución, el establecimiento Viajes Beniplaya estuvo autorizado hasta el 13 de marzo de 2000 (fecha en que causó baja) en la calle de Gerona, número 18, Edificio Los Caballos, 1 - número 4, sin que ello ataña en modo alguno a la actividad que actualmente y en otro domicilio realiza la recurrente, tal y como se acredita en el acta de inspección.
  
Por todo ello, procede desestimar el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución sancionadora del jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante de 19 de diciembre de 2002, y confirmar ésta en todos sus extremos.
  
Resolución
  
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 45/1996 (DOGV de 28 de marzo de 1996), resuelvo:
  
Desestimar el recurso de alzada interpuesto por Juan Balasategui Forrat, en nombre y representación de Alquileres Villa Benidorm, SL, titular del establecimiento Agencia Villa Benidorm, contra la Resolución sancionadora del jefe del Servicio Territorial de Turismo de Alicante de fecha 19 de diciembre de 2002, confirmando ésta en todos sus extremos.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo Contencioso Administrativo de Alicante o del domicilio del recurrente, a su elección, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Valencia, 10 de junio de 2003.- El presidente ejecutivo: Roc Gregori i Aznar.