Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7710, del 02-02-2016 (2016/470)

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se declara la terminación del expediente de solicitud de prórroga de 30 años de la concesión de explotación para recursos de la Sección C), denominada Segundo San Francisco, núm. 2.127, en el término municipal de Llíria, provincia de Valencia, y el archivo de las actuaciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7710

Fecha DOGV
:   02-02-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/470


Fecha del documento
:   26-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * Llíria
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se declara la terminación del expediente de solicitud de prórroga de 30 años de la concesión de explotación para recursos de la Sección C), denominada Segundo San Francisco, núm. 2.127, en el término municipal de Llíria, provincia de Valencia, y el archivo de las actuaciones. [2016/470]  
Visto el expediente MIVARI/2003/77/46, de solicitud de prórroga de la concesión de explotación minera para recursos de la Sección C) denominada Segundo San Francisco, núm. 2.127, situada en el término municipal de Llíria, de la provincia de Valencia, instruido en el Servicio Territorial de Energía de Valencia y formulada por la sociedad Levantina de Sílices y Arcillas, SL, mediante escrito de fecha de registro de entrada 2 de junio de 2003.  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Resolución de la Dirección General de Minas e Industrias de la Construcción del Ministerio de Industria y Energía de fecha 5 de marzo de 1979 fue otorgada a favor de José Francés Balbino la concesión minera nombrada Segundo San Francisco, con número de Registro 2.127, para el recurso caolín, Sección C), con una extensión de 30 hectáreas, según plano de demarcación de fecha 12 de julio de 1969, en el término municipal de Llíria (Valencia), estableciendo un periodo de vigencia de treinta años, prorrogable por periodos iguales hasta un máximo de noventa años, por lo que la concesión permanecería vigente hasta el 5 de marzo de 2009.  
Segundo. Por Resolución de la Dirección General de Industria y Energía de fecha 11 de febrero de 1985 (expte. núm. 10.955), fue autorizado el cambio de titularidad mortis causa de la concesión minera Segundo San Francisco núm. 2.127 a favor de María Elisa Francés Aparicio.  
Tercero. Con fecha de registro de entrada en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia el 2 de junio de 2003, dentro de plazo, José Miguel Francés Aparicio, en nombre y representación de Levantina de Sílices y Arcillas, SL, con CIF 58839352, solicitó la prórroga de vigencia de la concesión de explotación para recursos de la Sección C) Segundo San Francisco, núm. 2.127, en el término municipal de Llíria, provincia de Valencia.  
Cuarto. Con fecha de registro de entrada 21 de octubre de 2004, José Miguel Francés Aparicio presenta en el Servicio Territorial de Industria de Castellón escrito aclaratorio respecto a la titularidad de la concesión minera, solicitando se tenga como solicitante de la prórroga en la vigencia de la concesión minera a María Elisa Francés Aparicio dado que en esa fecha era la titular de la mina.  
Quinto. Con fecha 9 de marzo de 2010 (registro de salida núm. 4.601), el jefe de la Sección de Minas del Servicio Territorial de Industria e Innovación de Valencia requirió a María Elisa Francés Aparicio la documentación a aportar para la tramitación del expediente. Desde entonces el interesado ha venido solicitando varias prórrogas para la entrega de esta documentación, habiéndole autorizado el citado Servicio Territorial varias prórrogas, siendo la última la concedida por un periodo de 6 meses a partir de la recepción de la comunicación remitida con registro de salida 13 de agosto de 2012.  
Sexto. Por Resolución del Servicio Territorial de Energía de Valencia de fecha 23 de mayo de 2013 (expte. MICATI/2008/2), se autoriza el cambio de titularidad de la concesión minera a favor de la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL, constando textualmente como condiciones especiales de la mencionada resolución:  
«b) Esta concesión minera lleva un largo periodo de tiempo en paralización temporal. En el caso de que se pretendan iniciar labores de explotación, deberán presentar nuevo proyecto de explotación que defina los trabajos a realizar, así como la situación final de la explotación y el correspondiente Plan de Restauración.  
[...]  
»d) Este Servicio Territorial no autorizará nuevo proyecto de explotación que suponga una ampliación de los terrenos incluidos en los proyectos aprobados anteriormente, en tanto no se haya evaluado su impacto ambiental mediante la tramitación correspondiente, y previa aprobación del correspondiente plan de restauración.»  
Séptimo. Con fecha 21 de noviembre de 2013 (registro de salida núm. 13.863), el Servicio Territorial de Energía de Valencia volvió a requerir, por error, dado que desde mayo de 2013 ya no es la titular del derecho minero, a María Elisa Francés Aparicio la documentación a aportar para la tramitación del expediente, no obteniendo contestación alguna por parte de la peticionaria.  
Octavo. En la instrucción del expediente, con fecha de registro de salida 28 de enero de 2015 (registro de salida núm. 1132), el Servicio Territorial de Energía de Valencia, previo a la propuesta de resolución de terminación del expediente de solicitud de prorroga y posterior cancelación de la inscripción en el libro-registro de concesiones mineras, concede trámite de audiencia, por error, dado que desde mayo de 2013 ya no es la titular del derecho minero, a María Elisa Francés Aparicio, para la presentación de las alegaciones que estimara oportunas en su derecho de acuerdo con los artículos 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 71.1 del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería.  
Noveno. Con fecha 6 de febrero de 2015 (registro de salida núm. 1.706), el Servicio Territorial de Energía de Valencia volvió a requerir la documentación a aportar para la tramitación del expediente al actual titular Levantina de Sílices y Arcillas, SL.  
Décimo. Con fecha 13 de febrero de 2015 (registro de entrada núm. 8666), Levantina de Sílices y Arcillas, SL, presenta en el Servicio Territorial de Energía de Valencia un escrito de alegaciones que en síntesis dice que los proyectos presentados en su día no se han podido desarrollar y que el resto de condiciones de explotabilidad no se han visto alterados en los años transcurridos, por lo que entienden que los mismos continúan estando vigentes y son válidos para los próximos 30 años, solicitando se continúe con la tramitación del expediente, no aportando la documentación requerida por el órgano territorial.  
Undécimo. Con fecha 16 de junio de 2015, la ingeniero técnico de minas adscrita al Servicio Territorial de Energía de Valencia informa textualmente:  
«- Cabe decir al respecto que el proyecto de explotación que consta en este Servicio Territorial data del año 1984, y este no debe ser considerado válido para el otorgamiento de la prórroga dado que no cumple con los contenidos mínimos exigibles ni está adecuado al progreso tecnológico tal y como establece el Reglamento General para el Régimen de la Minería en su artículo 81.1.»  
Por lo que concluye en síntesis que la solicitud de prorroga de vigencia de la concesión minera ha sido solicitada en el plazo establecido, que el solicitante no ha presentado la documentación requerida el 9 de marzo de 2010 y reiterada el 6 de febrero de 2015, por lo que propone de acuerdo al artículo 105. a) del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería, la cancelación del expediente MIVARI/2003/77/46.  
Duodécimo. Con fecha de registro de entrada 25 de junio de 2015 de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, el Servicio Territorial de Energía de Valencia remite a la Dirección General de Industria y Energía expediente original con propuesta de resolución de fecha 16 de junio de 2015, de cancelación de la solicitud de prorroga de vigencia de la concesión minera Segundo San Francisco, núm. 2.127, solicitada por la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL, proponiendo la terminación del expediente de solicitud de prorroga de vigencia de la concesión minera con archivo de las actuaciones por estar el mismo paralizado por causa imputable al interesado.  
Decimotercero. Con fecha de registro de salida 8 de septiembre de 2015, el jefe del Servicio de Ordenación y Seguridad Minera, previo a la propuesta de resolución de terminación del expediente de solicitud de prorroga por paralización del mismo por causa imputable al interesado, concede trámite de audiencia por un plazo de 15 días a Levantina de Sílices y Arcillas, SL, para la presentación de las alegaciones que estimara oportunas en su derecho de acuerdo con los artículos 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Este escrito lo recibe el interesado el 14 de septiembre de 2015, luego el plazo concedido para presentar las alegaciones vencía el 01.10.2015.  
Decimocuarto. Con fecha de registro de entrada 6 de octubre de 2015 del Servicio Territorial de Industria de Castellón (fuera de plazo), recibido por registro de entrada el 8 de octubre de 2015 en la Dirección General de Industria y Energía, Levantina de Sílices y Arcillas, SL, presenta escrito de alegaciones mediante el que en síntesis manifiesta que al menos desde el año 1998 los terrenos donde se encuentra la concesión minera Segundo San Francisco, núm. 2.127, han sido objeto de vertidos de residuos urbanos por parte del Ayuntamiento de Llíria sin licencia alguna y sin autorización del compareciente, motivo por el cual el interesado inició un procedimiento judicial contra el citado Ayuntamiento, quedando los autos pendientes de señalamiento. Por todo ello el interesado solicita se suspenda la propuesta del Servicio Territorial de Energía de Valencia, de caducidad del expediente MIVARI/2003/77/46, hasta la resolución del procedimiento judicial iniciado en su día contra el Ayuntamiento de Llíria, por apreciar que no es causa imputable al interesado la paralización del procedimiento que nos ocupa.  
Decimoquinto. A la vista de las alegaciones referidas en el antecedente de hecho anterior, esta Dirección General de Industria y Energía aprecia que el escrito de alegaciones se ha presentado de forma extemporánea (posterior al 1 de octubre de 2015), que no desvirtúan la propuesta de resolución del Servicio Territorial de Energía de Valencia de fecha 16 de junio de 2015, mediante el que proponen la caducidad del expediente de solicitud de prorroga de 30 años y el archivo de las actuaciones por no haber presentado el interesado la documentación requerida por el citado órgano territorial.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 81 del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería.  
Segundo. El artículo 105.1 apartado a del Reglamento General para el Régimen de la Minería, aprobado por el Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto de 1978, establece que los expedientes que se tramiten para el otorgamiento de autorizaciones, permisos o concesiones a que se refiere la Ley de Minas y su Reglamento terminarán por las causas indicadas, entre las que se detalla, en particular, por no solicitarse en forma reglamentaria.  
Tercero. El Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Cuarto. La Resolución de 1 de febrero de 2013, del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se delegan atribuciones en determinados órganos y unidades administrativas de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo (DOCV 6962, 11.02.2013), que en su resuelve sexto dispone que se delega en la persona titular de la Dirección General de Energía el ejercicio de las atribuciones que corresponden al conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo en materia de minas.  
Quinto. El artículo 4 de la Orden 14/2011, de 31 de marzo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen los órganos competentes para el ejercicio de determinadas funciones en materia de derechos mineros.  
  
Visto lo anterior, los preceptos legales citados y demás disposiciones de especial y general aplicación, esta Dirección General de Industria y Energía resuelve:  
  
Declarar la terminación del expediente de solicitud de prorroga de vigencia de la concesión de explotación para recursos de la Sección C) denominada Segundo San Francisco, núm. 2.127, en el término municipal de Llíria, provincia de Valencia, iniciado por la sociedad Levantina de Sílices y Arcillas, SL, con CIF V71836170, con el archivo de las actuaciones, por haber incurrido en causa establecida en el artículo 105.1.a) en relación con el artículo 81 del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia. 26 de noviembre de 2015.- La directora general de Industria y Energía: Júlia Company Sanus.