Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5809, del 18-07-2008 (2008/8941)

ORDEN de 9 de julio de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan becas para estudios de formación en investigación sobre mejora de la calidad y seguridad de la atención a los pacientes de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente de la Agencia Valenciana de Salud para el año 2008
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5809

Fecha DOGV
:   18-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8941


Fecha del documento
:   09-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * asignación por estudios
    * profesión sanitaria
    * ayuda pública
    * personal sanitario
    * apoyo económico

ORDEN de 9 de julio de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan becas para estudios de formación en investigación sobre mejora de la calidad y seguridad de la atención a los pacientes de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente de la Agencia Valenciana de Salud para el año 2008 [2008/8941]  
El objetivo general de esta convocatoria es favorecer la formación, capacitación científica y desarrollo instrumental adecuado para optimizar las investigaciones sobre las intervenciones orientadas a la mejora de la calidad y seguridad de la prestación asistencial. Para ello, la presente orden tiene por objeto aprobar las bases por las que se regirán las becas para el desarrollo de trabajos formativos en materias de mejora de la calidad y seguridad de la atención a los pacientes y, que se incorporan como anexo a la presente orden, y convocar concurso público para su concesión.  
Las becas objeto de esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, y en concreto porque no supone una ventaja económica, al ir dirigidas a personas que no ejercen actividad económica.   
Por ello, a propuesta de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente y de conformidad con lo establecido en el artículo 47.11 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas y el artículo 5 del Decreto 25/2005 del 4 de febrero del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueban los Estatutos reguladores de la Agencia Valenciana de Salud.  
ORDENO  
Artículo 1  
Aprobar las bases por las que se regirán las becas para el desarrollo de estudios de formación en investigación sobre las materias de mejora de la calidad y seguridad de la atención a los pacientes, que se incorporan como Anexo I a la presente orden, así como los contenidos del modelo de solicitud recogidos en el Anexo II.  
Artículo 2  
Proceder a convocar concurso público para la concesión de becas para estudios de formación en investigación en el ámbito de la mejora de la calidad y seguridad de la atención al paciente a través de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente de la Agencia Valenciana de Salud   
Artículo 3  
Las becas que regula esta orden se financiarán con cargo al programa presupuestario de la Agencia Valenciana de Salud 87.32.97.0314605.25.CB "Análisis y evaluación de la atención al paciente", de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente, código de línea T5873000,por un importe total máximo hasta 199.500 euros, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2008.   
El periodo de duración de las becas comprenderá desde el 1 de julio de 2008 o, en caso de resolverse con posterioridad, desde el día siguiente a su notificación, hasta el 31 de diciembre de 2008. No obstante, podrá prorrogarse, mediante resolución motivada, al ejercicio 2009, condicionando a la existencia de consignación presupuestaria, adecuada y suficiente, en dicho ejercicio. En cualquier caso, la beca no tendrá una duración total superior a 18 meses.   
Artículo 4  
Se autoriza a la directora general de Calidad y Atención al Paciente para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Artículo 5  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 9 de julio de 2008  
El conseller de Sanidad  
MANUEL CERVERA TAULET  
ANEXO I  
Becas para estudios de formación en investigación sobre mejora de la calidad y seguridad de la atención a los pacientes.  
Primera. Objeto y finalidad   
1.1. Las becas tienen por objeto la ayuda al desarrollo de estudios de formación en investigación y mejora de la calidad y seguridad de la atención a los pacientes en los centros de la Agencia Valenciana de Salut, desarrollando programas de calidad y seguridad de la atención al paciente bajo la coordinación de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente  
1.2. Se convocan 25 becas destinadas a titulados universitarios, que colaboren en los proyectos y acciones de investigación sobre mejora de la calidad y seguridad de la atención al paciente impulsados por la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente. La ejecución de dichos proyectos se llevará a cabo en las diferentes instituciones y centros administrativos o asistenciales de la Agencia Valenciana de Salud en los distintos Departamentos de Salud de la Comunidad Valenciana.  
1.3. La formación adquirida se articulará alrededor de las siguientes materias:   
- Investigación sobre incidencia y prevalencia de problemas de seguridad asistencial: acontecimientos adversos, problemas relacionados con los medicamentos y las prácticas sanitarias.  
- Medición de la calidad de la asistencia: desarrollo y análisis de indicadores de calidad y seguridad asistencial  
- Identificación de problemas de calidad: manejo y aplicación de las herramientas de mejora de calidad: gráficos de control, diagramas causa-efecto, flujogramas, etc.  
- Análisis de la utilización adecuada de los servicios sanitarios y sus determinantes.  
- Análisis de la variabilidad identificada en la asistencia sanitaria, determinantes e implicaciones.  
1.4. A efectos de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, ya que por la naturaleza de las ayudas y destinatarios, no afecta a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
Segunda. Dotación, duración y pago de becas  
2.1 Cada beca están dotada de 1.330 euros brutos mensuales, con un importe total máximo para el periodo establecido del año 2008 de 7.980 euros, y estará sujeta a las retenciones que procedan legalmente. Los becarios deberán acreditar que poseen cobertura sanitaria.  
2.2 El período de duración de las becas comprenderá desde el 1 de julio de 2008 o, en caso de resolverse con posterioridad, desde el día siguiente a su notificación, hasta el 31 de diciembre de 2008. No obstante, podrá prorrogarse, mediante resolución motivada, al ejercicio 2009, condicionando a la existencia de consignación presupuestaria, adecuada y suficiente, en dicho ejercicio. En cualquier caso, la beca no tendrá una duración total superior a 18 meses.   
2.3 El importe de las becas se abonará mensualmente, previa certificación de conformidad emitida por la directora general de Calidad y Atención al Paciente.  
Tercera. Titulación exigida, condiciones generales y baremo  
3.1 Los aspirantes que deseen acceder a la presente convocatoria de becas deberán estar en posesión de la titulación de Licenciados y diplomados en ciencias de la salud, estadística y disciplinas afines, particularmente economía de la salud.  
3.2 Se tendrán en cuenta en el proceso de selección, los siguientes méritos y conocimientos:  
a) Cursos de especialización, especialmente en investigación sanitaria, epidemiología, salud pública, gestión, estadística o calidad.  
b) Conocimientos de inglés, con competencia al menos lectora   
c) Conocimientos y experiencia como usuario de aplicaciones informáticas de carácter estadístico y/o epidemiológico.  
3.3 Los méritos aducidos por los aspirantes se valorarán de la siguiente forma:  
a) Expediente académico: hasta 2 puntos.  
b) Formación extra-académica: hasta 2 puntos.  
c) Conocimientos y experiencia en la metodología empleada en estudios de investigación sanitaria, seguridad asistencial e intervenciones de mejora de Calidad: hasta 2 puntos.  
d) Entrevista personal: hasta 4 puntos.  
3.4 Serán excluidas las solicitudes de los aspirantes que tengan una relación laboral remunerada. Los méritos que se aleguen tendrán que ser acreditados, debidamente compulsados, en el momento de presentación de solicitudes.  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo  
En la solicitud, dirigida a la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente, se hará constar:  
a) Apellidos  
b) Nombre  
c) Fecha de nacimiento.  
d) Nacionalidad  
e) Documento nacional de identidad  
f) Domicilio.  
g) Población. Código postal  
h) Teléfonos (fijo y móvil si disponen de él) y Fax más próximo.  
i) Titulación.  
j) Expediente académico.  
k) Currículum.  
l) Cualesquiera otros documentos que acrediten la posesión del título o méritos, docentes, investigadores o profesionales que se deseen alegar.  
m) Declaración responsable de no tener relación laboral alguna ni tener concedida cualquier otra ayuda o beca para la misma o similar actividad   
n) Lista priorizada de los Departamentos sanitarios donde se solicite desarrollar las acciones de investigación.  
No podrán obtener la condición de beneficiario, aquellas personas en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, debiendo justificarse en la forma legal y reglamentariamente establecida, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, la no concurrencia.  
El plazo de presentación de solicitudes es de 15 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las solicitudes se dirigirán a dirigida a la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente, calle Micer Mascó, 31, Valencia 46580.   
Quinta. Comisión evaluadora, selección, resolución y recursos.  
5.1. De la comisión evaluadora, que estará presidida por la directora general de Calidad y Atención al Paciente, o suplente que designe para su sustitución, formarán parte:   
- La jefe del Área de Calidad y Atención al Paciente  
- Dos representantes de Servicio de Calidad Asistencial, designados por la directora general de Calidad y Atención al Paciente  
- Un responsable del programa de seguridad asistencial en instituciones sanitarias designado por la directora general de Calidad y Atención al Paciente  
El funcionamiento de dicha comisión deberá adaptarse a lo establecido en la presente convocatoria y de manera subsidiaria a las reglas contenidas en el Capitulo II del Título II de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común .  
5.2 La comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases. Una vez finalizado el proceso selectivo la comisión elaborará una propuesta de concesión de becas que contendrá la relación de beneficiados, con expresión del Departamento de destino de cada beneficiario. La negativa a desarrollar las actividades en alguno de los departamentos solicitados supondrá la renuncia automática a la beca. Se podrá incluir una bolsa de reserva para el caso de producirse alguna renuncia o abandono. La comisión podrá proponer dejar desierta, total o parcialmente la adjudicación de las becas convocadas.  
5.3 A la vista de la propuesta de la comisión evaluadora, las becas se adjudicarán mediante resolución del director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud.   
La resolución de concesión se dictará y notificará en el plazo máximo de dos meses, contados desde el día siguiente a la finalización del plazo de entrega de solicitudes. La resolución se comunicará a los interesados, además de publicarse la relación por orden de puntuación obtenida por los aspirantes y los destinos asignados en el tablón de anuncios de la Conselleria de Sanidad (C/ Micer Mascó 31, Valencia), de acuerdo con el articulo 4.3 del Decreto 108/1992 de 6 de julio del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas. Esta relación se constituirá como bolsa de reserva, para el caso de producirse alguna renuncia o abandono.  
Sexta. Derechos obligaciones, tutoría e incidencias de los becarios  
6.1 En cuanto a las obligaciones de los beneficiarios es de aplicación lo dispuesto en Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, con particular efecto de su artículo 47, así como el artículo 14, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
6.2 Las becas son incompatibles con el disfrute de cualquier otra beca, ayuda o actividad laboral que suponga una similar actividad o que impida el cumplimiento de las obligaciones como becario. La infracción de esta regla, en cualquier momento del periodo del disfrute, dejará sin efecto la beca adjudicada.   
6.3 La Dirección General de Calidad y Atención al Paciente convocará a los adjudicatarios solicitantes de las becas para la firma del correspondiente documento de notificación y aceptación.  
6.4 La Dirección General de Calidad y Atención al Paciente ordenará las actividades y proyectos estableciendo la ubicación y dedicación de los becarios, según los criterios de sus propios servicios y medios, y con una dedicación total de 35 horas semanales.  
6.5 Las obligaciones de los becarios serán:  
a) Participar en las actividades emprendidas en su centro en aquellas materias de seguridad y calidad asistencial incluidas en su plan formativo, y en concreto las relacionadas con:  
- Incidencia y prevalencia de problemas de seguridad asistencial:   
- Desarrollo y análisis de indicadores de calidad y seguridad asistencial  
- Manejo y aplicación de las herramientas de mejora de calidad: gráficos de control, diagramas causa-efecto, flujogramas, etc.  
- Análisis de la utilización adecuada y la variabilidad identificada en la asistencia sanitaria  
b) Realizar las tareas encomendadas relacionadas con lo anterior, y específicamente la participación en la captura, recogida y mecanización de la información necesaria para la investigación, así como en los análisis de datos y en la confección de la documentación que de cuenta de ello.  
c) Antes de la finalización de la beca, realizar una memoria científica y de las actividades llevadas a cabo durante dicho período.  
d) Los becarios vienen obligados a hacer constar el disfrute y procedencia de la beca en en los trabajos de investigación, tesis doctorales, publicaciones científicas y otros documentos similares que se beneficien de esta actividad formativa, así como en cualquier publicación derivada o relacionada con ella.  
6.6 Finalizado el periodo de disfrute de la beca, y previo informe de asistencia, aprovechamiento y aptitud, el director general de Calidad y Atención al Paciente extenderá el certificado correspondiente.  
6.7. Si el becario, como consecuencia del desarrollo de las tareas que deban llevar a cabo, incurrieran en gastos de desplazamiento, pernoctación o restauración, éstos le serán resarcidos por el centro del Departamento de destino en los términos que para el personal de la Generalitat Valenciana y el adscrito funcionalmente al servicio de la misma establece el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, .sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, si así procediera según lo dispuesto en el artículo 1 del citado Decreto. La aplicación de dicha normativa se referirá únicamente a los conceptos y cuantías que deben ser resarcidos sin que ello implique una modificación en la relación jurídica del becario con la administración. Dicha aplicación estará condicionada a la existencia de las previsiones/retenciones de crédito suficiente y adecuado a la naturaleza del gasto en los correspondientes Centros Gestores de los respectivos Departamentos.  
7 La Dirección General de Calidad y Atención al Paciente resolverá las incidencias que se produzcan durante el período de disfrute de la beca y podrá dejar sin efecto las mismas, previa audiencia del interesado, en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de sus obligaciones.  
b) No realizar la actividad que motive la concesión.  
c) Dejar de reunir los requisitos exigidos en la presente convocatoria.  
Ante las incidencias, renuncias, abandonos o incumplimientos que dejen vacante una beca, se procederá a cubrir la misma según el orden establecido en la bolsa de reserva que resulte del proceso de selección y las preferencias de destino expresadas por los aspirantes.  
Recursos  
Contra la resolución de adjudicación de becas del director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud procederá recurso de alzada ante el conseller de Sanidad de acuerdo con el artículo 27.2 del Decreto 25/2005 de 4 de febrero del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueban los Estatutos reguladores de la Agencia Valenciana de Salud.  
ANEXO II  
Solicitud de beca para la realización de trabajos formativos en el ámbito de la mejora de la calidad y seguridad de la atención al paciente   
D \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_,   
con domicilio en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.,   
calle \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, núm. \_\_\_\_\_.,   
con DNI núm. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_,   
teléfono familiar \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, teléfono móvil\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ y correo electrónico \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_,  
conociendo la Orden de 9 de julio de 2008, por la que la Conselleria de Sanidad convocan becas para la realización de de trabajos formativos en el ámbito de la mejora de la calidad y seguridad de la atención al paciente, y también las condiciones establecidas en las bases, me comprometo a aceptarlas, a asistir y participar plenamente en los programas de trabajo que sean establecidos, en caso de ser adjudicatario, declaro que todos los datos personales, académicos y profesionales señalados en el escrito son ciertos, y adjunto la siguiente documentación:  
- fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.  
- currículum vitae, en el que se indica la formación académica, los cursos de especialización y demás méritos y conocimientos, la experiencia profesional, idiomas, becas disfrutadas, etc. y en el que se hacen constar los datos personales, fecha y lugar de nacimiento, domicilio actual, teléfono (de domicilio y, en su caso, móvil), fax y una foto de tamaño carnet del solicitante.  
- fotocopia compulsada del título académico o del documento acreditativo de haber abonado los derechos de expedición.  
- expediente académico.  
- fotocopia compulsada de los documentos que acreditan la posesión de títulos, cursos y méritos que figuran en el curriculum.  
- declaración responsable de no tener concedida cualquier otra beca o ayuda para la misma o similar actividad y estar al corriente en sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, así como tener cobertura sanitaria.  
- declaración responsable de no tener relación laboral.  
- Listado priorizado de los Departamentos sanitarios donde se solicite desarrollar las acciones de investigación. (\*)  
SOLICITO:  
Tenga por admitida la presente instancia con su documentación a los efectos de lo establecido en la convocatoria de becas para ayuda a prácticas profesionales.  
Valencia, a \_.., de \_\_\_\_\_..... de 2008  
Firma de la persona interesada  
DIRIGIR A:  
Dirección General de Calidad y Atención al Paciente  
(\*) CENTRO DE REFERENCIA Y DENOMINACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS SOLICITADOS: (Pueden solicitarse uno, todos o cualquier número de ellos, en el orden de preferencia. La negativa a desarrollar las actividades en alguno de los departamentos solicitados supondrá la renuncia automática a la beca)  
Hospital de Vinaroz-Departamento 01  
Hospital General de Castellón-Departamento 02  
Hospital de la Plana-Departamento 03  
Hospital de Sagunto-Departamento 04  
Hospital Clínico de Valencia-Departamento 05  
Hospital Arnau de Vilanova-Departamento 06  
Hospital la Fe-Departamento 07  
Hospital de Requena-Departamento 08  
Hospital Doctor Peset-Departament0 10  
Hospital Francesc de Borja-Gandia-Departamento 12  
Hospital Lluís Alcanyís-Xàtiva-Departamento 14  
Hospital d'Alcoi-Departamento 15  
Hospital Marina Baixa-la Vila Joiosa-Departamento 16  
Hospital Sant Joan d'Alacant-Departamento 17  
Hospital d'Elda-Departamento 18  
Hospital General d'Alacant-Departamento 19  
Hospital d'Elx-Departamento 20  
Hospital d'Orihuela-Departamento 21