Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7732, del 02-03-2016 (2016/1359)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba el deslinde parcial de la vía pecuaria número 14, cordel de Benialbó, en el tramo afectado por la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet en el término municipal de Cocentaina.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7732

Fecha DOGV
:   02-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1359


Fecha del documento
:   08-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba el deslinde parcial de la vía pecuaria número 14, cordel de Benialbó, en el tramo afectado por la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet en el término municipal de Cocentaina. [2016/1359]  
Antecedentes de hecho  
  
1. La clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Cocentaina se aprobó mediante Orden Ministerial de fecha de 14 de febrero de 1963 publicado en el Boletín Oficial del Estado número 47 de fecha 23.02.1963 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 55 de fecha 06.03.1963. Según el proyecto de clasificación de 1962 el cordel de Benialbó es la vía pecuaria número 14 y está clasificada con una anchura legal de 37,61 m.  
2. En fecha 13 de julio de 2009, tuvo entrada en el registro general de esta conselleria, oficio del subsecretario de la Conselleria de Economía, Hacienda y Ocupación, adjuntando oficio remitido por el Ayuntamiento de Cocentaina, de fecha 24 de junio de 2009, por el que se solicita la iniciación de los trámites necesarios para la desafectación de la vía pecuaria denominada cordel de Benialbó en cuanto afecta al desarrollo de la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión de 25 de julio de 2002. El Ayuntamiento de Cocentaina solicita el deslinde y posterior desafectación del tramo de la vía pecuaria cordel Benialbó por ser incompatible su uso con la ordenación urbanística vigente.  
3. En fecha 22 de junio de 2010, la directora general de Gestión del Medio Natural propone no autorizar el inicio del procedimiento de deslinde, ya que cuando se desarrolle la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet, se deberá integrar la vía pecuaria y acondicionarla como paseo o alameda. Asimismo propone no autorizar el inicio del procedimiento de desafectación, ya que la incompatibilidad con la ordenación urbanística vigente no es causa de desafectación de una vía pecuaria mientras no se acredite que no puede llevarse a cabo ningún uso previsto en la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias.  
4. En fecha 23 de junio de 2010, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda resuelve no autorizar el inicio del procedimiento de deslinde del tramo de la vía pecuaria número14, cordel de Benialbó, afectado por el futuro desarrollo de la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet, dado que cuando este se ejecute, se deberá integrar la vía pecuaria e integrarla como paseo o alameda. Asimismo, resuelve no autorizar el inicio del procedimiento de desafectación del tramo citado, dado que la incompatibilidad con la ordenación urbanística vigente no es causa de desafectación de una vía pecuaria mientras no se acredite que no puede llevarse a cabo ningún uso previsto en la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias.  
5. En fecha 9 de septiembre de 2010, tiene entrada en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, recurso de reposición presentado por el Ayuntamiento de Cocentaina contra la resolución de 23 de junio de 2010.  
6. En fecha 28 de febrero de 2014, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana dicta sentencia relativa al recurso contencioso-administrativo número 80/2011, interpuesto por el Ayuntamiento de Cocentaina contra la resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de 23 de junio de 2010, por la que se dispuso:  
1) No autorizar el inicio de expediente de deslinde del tramo de la vía pecuaria número 14, cordel de Benialbó afectado por el futuro desarrollo de la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet.  
2) No autorizar el inicio del procedimiento de desafectación del tramo de vía pecuaria citado.  
En el fallo de la citada sentencia, se estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo y anula la resolución de 23 de junio de 2010 en cuanto acuerda no dar inicio al expresado expediente de deslinde, ordenando a la Administración demandada que, en el plazo máximo de dos meses a contar desde la notificación de la presente sentencia, proceda a incoar expediente adminstrativo a tal efecto.  
7. En fecha 23 de junio de 2014, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, oficio del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, en el que indican que en fecha 19 de junio de 2014 ha sido declarada firme y subsistente la resolución que ha puesto fin al recurso número 1/000080/2011-T, interpuesto por el Ayuntamiento de Cocentaina, contra desestimación presunta al recurso de reposición de 08.11.2010 contra la Resolución del conseller de Medio Ambiente de 23 de junio de 2010, debiéndose llevar a puro y debido efecto lo acordado.  
8. En fecha 12 de agosto de 2014, en cumplimiento de la sentencia, la directora general de Medio Natural autoriza el inicio del expediente de deslinde del tramo de la vía pecuaria número 14, cordel de Benialbó afectado por La unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet en el término municipal de Cocentaina, en cumplimiento de la sentencia relativa al recurso contencioso-administrativo número 80/2011, interpuesto por el Ayuntamiento de Cocentaina, de confomidad con lo establecido en el acto de clasificación, con sujeción a la legislación vigente.  
9. El inicio de las operaciones de deslinde se publica en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7461, el día 9 de febrero de 2015, indicando fecha, hora y lugar del inicio de las operaciones de apeo. Además, el inicio de las operaciones de deslinde ha sido objeto de publicación edictal, siendo expuesto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Cocentaina durante un periodo de 15 días. Asimismo, se informó de dicho acto, mediante notifiación personal, a todos aquellos titulares de parcelas afectadas y también a los organismos y colectivos interesados. Las operaciones de apeo se llevaron a cabo los días 25 de marzo y 16 de abril de 2015.  
10. Finalizadas estas operaciones, fue formulada la proposición de deslinde, cuya exposición al público fue anunciada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núemro 7545, de 11 de junio de 2015, estableciéndose el plazo de un mes para que los interesados pudieran interponer las alegaciones o reclamaciones oportunas. Asimismo, se dio cumplimiento al trámite de audiencia establecido en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo común, informando a todos aquellos colindantes y ocupantes de la vía pecuaria, de la exposición al público del referido expediente, otorgándoles un plazo de quince días para alegar y presentar todos los documentos que estimaran pertinentes.  
11. Durante la fase de exposición pública y trámite de audiencia, se presentaron varias alegaciones, siendo las mismas contestadas por el instructor del expediente. Las contestaciones fueron notificadas a los alegantes mediante correo certificado con acuse de recibo.  
12. En fecha 13 de noviembre de 2015, el instructor del expediente redacta informe en el que concluye: «se informa desfavorablemente a las alegaciones formuladas».  
13. En fecha 13 de noviembre de 2015, la directora territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, redacta propuesta de aprobación del deslinde parcial en los siguientes términos:  
Primero. Desestimar las alegaciones presentadas en base a los fundamentos de derecho expuestos.  
Segundo. Aprobar el deslinde parcial de la vía pecuaria número 14, cordel de Benialbó, en el tramo afectado por la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet, en el término municipal de Cocentaina, de acuerdo con la proposición de deslinde y planos que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Longitud deslindada: 303,31 metros  
Anchura: 37,50 metros  
Superficie deslindada: 11.382,50 m²  
14. En fecha 21 de diciembre de 2015, técnico del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal redacta informe favorable a la aprobación del deslinde, en los términos propuestos por la Dirección Territorial de Alicante.  
15. En fecha 28 de diciembre de 2015, el jefe de Servicio de Ordenación y Gestión Forestal redacta informe favorable a la aprobación del deslinde, en los términos propuestos desde la Dirección Territorial de Alicante.  
16. En fecha 29 de diciembre de 2015, el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental propone la aprobación del expediente de deslinde parcial.  
17. En fecha 5 de febrero de 2016, la Abogacía General de la Generalitat informa favorablemente la propuesta de resolución del deslinde parcial.  
  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Cocentaina se aprobó mediante Orden Ministerial de fecha de 14 de febrero de 1963 publicado en el Boletín Oficial del Estado número 47 de fecha 23.02.1963 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 55 de fecha 06.03.1963.Según el proyecto de clasificación de 1962 el cordel de Benialbó es la vía pecuaria número 14 y está clasificada con una anchura legal de 37,61 m.  
Segundo. Compete a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural la resolución del presente expediente, en virtud de lo preceptuado en el artículo 22.8 de la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana y en el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Tercero. El presente acto administrativo se rige por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat, por el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat y demás normativa aplicable al caso.  
Cuarto. El artículo 8.1 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, define el deslinde como «el acto administrativo por el que se definen los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de clasificación», mientras que el 7 define el acto de clasificación como «el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria».  
Quinto. El artículo 14 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias, de la Generalitat Valenciana, define el deslinde y regula el procedimiento para la tramitación del mismo.  
Vistas la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias, de la Generalitat Valenciana, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y demás disposiciones concordantes, resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar las alegaciones presentadas.  
  
Segundo  
Aprobar el deslinde parcial de la vía pecuaria número 14, cordel de Benialbó, en el tramo afectado por la unidad de ejecución número 2 del plan parcial Altet, en el término municipal de Cocentaina, de acuerdo con la proposición de deslinde y planos que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Longitud deslindada: 303,31 metros.  
Anchura: 37,50 metros.  
Superficie deslindada: 11.382,50 m².  
Número de intrusiones: 14.  
Superficie total de intrusiones: 11.382,50 m².  
  
Tercero  
Proceder a la cancelación total o parcial de cuantas inscripciones registrales resulten contradictorias con el deslinde.  
  
Cuarto  
Dar traslado de la Resolución aprobatoria a la administración catastral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.c del Real Decretro Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.  
  
Quinto  
Elevar la certificación del deslinde aprobado al Registro de la Propiedad, a los efectos de registrar como de dominio público el ámbito deslindado.  
Esta resolución será notificada por la Dirección Territorial de Alicante a los interesados en el presente procedimiento.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.   
Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
Valencia, 8 de febrero de 2016.- La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Elena Cebrián Calvo.