Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5206, del 24-02-2006 (2006/1849)

RESOLUCIÓ del conseller de Territori i Habitatge de data 19 de gener de 2006, per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla especial de protecció i reforma interior del barri del Carme, en la illa de cases dels carrers Guillem de Castro, Llíria i Gutenberg de València.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5206

Data del DOGV
:   24-02-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/1849


Data del document
:   19-01-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * València
    * pla d'urbanisme

RESOLUCIÓ del conseller de Territori i Habitatge de data 19 de gener de 2006, per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla especial de protecció i reforma interior del barri del Carme, en la illa de cases dels carrers Guillem de Castro, Llíria i Gutenberg de València. [2006/X1849]  
Vist l'expedient en relació amb la modificació del Pla especial de protecció i reforma interior del barri del Carme (d'ara endavant PEPRI), en la illa de cases dels carrers Guillem de Castro, Llíria i Gutenberg de València, tramitada per la Direcció General d'Arquitectura de la Conselleria d'Infraestructures i Transport de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. Per Resolució del director general d'Arquitectura, de data 18 de desembre de 2002, es va sotmetre a informació pública l'expedient de referència, els corresponents anuncis es van publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i en el diari El País, ambdós de data de 3 de gener de 2003.  
Segon. Després de la presentació de diverses al·legacions, es va efectuar una nova proposta de la qual es va donar tràmit d'audiència als interessats.  
Tercer. L'Ajuntament de València, per Resolució d'alcaldia de data 23 de febrer de 2004, va informar favorablement sobre la proposta de modificació.  
Quart. La Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, amb data 1 de juliol de 2004, assumix íntegrament l'informe favorable dels serveis tècnics de 24 de juny de 2004, a la modificació del PEPRI, i es fa constar el següent:  
.Així mateix i en congruència amb el que han significat els nostres informes relatius a anteriors iniciatives modificatives del planejament, es recomana l'ajuntament que .amb independència dels treballs compiladors de la planificació a què fa referència el conveni marc de 1994, i segons el que exigix respecte d'això la LRAU. s'elabore un document que recopile i refonga .en memòria, normativa i plànols. el total de les modificacions puntuals aprovades en l'àmbit de la planificació que ens ocupa. Tot això per a una millor interpretació, gestió i seguiment de les determinacions urbanístiques i patrimonials que afecten l'àrea protegida.  
Cinqué. Amb data 28 de juny de 2004, la directora general de Planificació i Ordenació Territorial per raó de la competència en l'emissió d'informes urbanístics previs o preliminars de conformitat amb el que establix l'article 9.c del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, amb un informe previ de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme, va emetre informe favorable, a la modificació del PEPRI de referència.  
Sisé. Amb data 16 d'agost de 2004, la Direcció General d'Arquitectura de la Conselleria d'Infraestructures i Transport va resoldre aprovar provisionalment, l'expedient, i estimar o desestimar, segons els casos, les al·legacions formulades pels interessats d'acord amb les propostes contingudes en els informes tècnics.  
Seté. Amb data 5 d'octubre de 2004, va entrar en els serveis territorials de Planificació i Ordenació Territorial, l'al·legació presentada per Vicente Sebastián en nom propi i en representació de l'associació de veïns, davant del conseller de Territori i Habitatge, que instava suspendre l'aprovació definitiva.  
Huité. El dia 5 d'abril de 2005, la Direcció General d'Arquitectura resol la remissió a la Conselleria de Territori i Habitatge de l'expedient, interessant la seua aprovació definitiva, va entrar en els serveis territorials amb data 20 de maig de 2005 còpia de l'expedient administratiu i documentació tècnica, que és còpia íntegra de la informada favorablement per la directora general de Planificació i Ordenació Territorial en data 28 de juny de 2004.  
Nové. Amb data 29 de setembre de 2005, el director general de Patrimoni Cultural Valencià emet un informe favorable, atés que la documentació coincidix amb la ja informada favorablement al juny de 2004.  
Deu. El PEPRI del barri del Carme, aprovat definitivament el 9-5-91, delimita la unitat d'execució (UE) núm. 22 en l'àmbit dels c/ Guillem de Castro, Llíria, Gutenberg i Na Jordana. L'ordenació continguda en el PEPRI per a aquesta UE no ha sigut validada per la Conselleria de Cultura i planteja un espai lliure en l'interior de la illa de cases. La superfície delimitada aconseguix 13.845 m2, amb 22.287 m2t. S'establix el sistema d'expropiació, si bé no ha sigut possible gestionar-la fins al moment.  
Onze. La proposta es formula per l'Oficina RIVA de la Conselleria d'Infraestructures, en el marc del conveni entre la Generalitat Valenciana i l'Ajuntament de València per a la intervenció en el centre històric, de data 21 d'abril de 1998.  
Dotze. La Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió del 15 de novembre de 2005, va acordar supeditar l'elevació al conseller de Territori i Habitatge de l'informe favorable a l'aprovació definitiva de la modificació del PEPRI del barri del Carme, illa de cases c/ Guillem de Castro, Llíria, Gutenberg de València, a l'esmena de la discrepància documental respecte a la subdivisió de la unitat d'execució, es proposa la desestimació de l'al·legació presentada per Vicente Sebastián, segons el fonament de dret quart; i amb la recomanació a l'Ajuntament de València d'elaborar un document que recopile i refonga .en memòria, normativa i plànols. el total de les modificacions puntuals aprovades, segons l'informe del director general de Patrimoni Cultural Valencià de data 1 de juliol de 2004.  
En data 30 de novembre de 2005, va entrar en el Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de València, un document tècnic remés pel director general d'Arquitectura en què s'esmena la discrepància documental respecte a la subdivisió de la unitat d'execució, eliminant la menció a la dita subdivisió en les ordenances d'ús i edificació, en coherència amb la resta del document, esmenant el condicionant indicat en l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 15 data de novembre de 2005. Per aquest motiu el director general de Planificació i Ordenació Territorial, va resoldre considerar complits els condicionants continguts en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de data 15 de novembre de 2005 i elevar l'expedient al conseller de Territori i Habitatge, per a la seua aprovació definitiva, proposant la desestimació de l'al·legació presentada pel Sr. Vicente Sebastián, segons el fonament de dret quart de l'acord; i amb la recomanació a l'Ajuntament de València d'elaborar un document que recopile i refonga .en memòria, normativa i plànols. el total de les modificacions puntuals aprovades, segons l'informe del director general de Patrimoni Cultural Valencià de data 1 de juliol de 2004.  
Fonaments de dret  
Primer. L'article 34 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni historicosrtístic de la Comunitat Valenciana, disposa:  
1. .Els plans d'ordenació previstos en la legislació urbanística que afecten béns immobles declarats d'interés cultural s'ajustaran als termes de la declaració. La declaració sobrevinguda a l'aprovació dels plans determinarà la modificació d'aquests si fóra necessària per a la seua adaptació al contingut de la declaració.  
2. La declaració d'un immoble com a bé d'interés cultural, determinarà per a l'Ajuntament corresponent l'obligació d'aprovar provisionalment un pla especial de protecció del bé i remetre'l a l'òrgan urbanístic competent per a la seua aprovació definitiva, en el termini d'un any des de la publicació de la declaració, fins i tot en el cas que el municipi de què es tracte no tinga planejament general. L'aprovació provisional ha de comptar amb informe previ favorable de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència que ha de ser emés en el termini de tres mesos, transcorregut el qual es tindrà per formulat en sentit favorable. En el cas de monuments i de jardins històrics cal ajustar-se al que disposa l'apartat quart d'aquest article..  
La Generalitat Valenciana és competent per a la formulació i l'aprovació de plans especials de protecció del patrimoni cultural, d'acord amb el que preveuen els articles 37, 12-E, i concordants de la Llei reguladora de l'autoritat urbanística (LRAU).  
Segon. La tramitació i la documentació del present expedient es consideren correctes.  
Tercer. L'ordenació continguda en la modificació complix satisfactòriament les exigències de l'article 39.2 de l'esmentada Llei 4/1998, per les raons següents:  
a) Es manté l'estructura urbana i arquitectònica del conjunt i les característiques generals de l'ambient i la silueta paisatgística.  
b) S'aconseguix un tractament més fidel de la trama històrica, en crear espais lliures millor integrats en la illa de cases.  
c) La reducció de l'àmbit de les UE en facilita la gestió urbanística, i permet una millor rehabilitació de l'àrea residencial.  
La modificació proposada reduïx l'àmbit de la UE, excloent part de la illa de cases triangular que recau al c/ Guillem de Castro i Na Jordana. Els criteris inspiradors de la nova ordenació proposada són:  
1. Major respecte a la trama històrica.  
2. Creació d'espais lliures amb irregularitat geomètrica que en superfície total s'aproxima a la vigent.  
3. Augment dels equipaments públics.  
4. Garantia de reallotjament als afectats.  
5. Un passatge des del c/ Llíria permetrà l'accés a l'espai lliure.  
6. Eliminació de l'immoble del c/ Na Jordana 32.  
7. Inclusió en el catàleg dels següents quatre edificis protegits:  
C/ Gutenberg 10 . Nivell 2  
C/ Gutenberg 12 . Nivell 2  
C/ Llíria 3 . Nivell 3  
C/ Llíria 5 . Nivell 2  
8. Forma de gestió: directa / indirecta.  
El resum numèric de la UE contingut en la proposta es mostra en el quadre següent:  
SUPERFÍCIE TOTAL 11.015,00 m²  
SÒL PRIVAT 5.486,00 m2   
SÒL D'EQUIPAMENTS 1.366,00 m²  
SÒL D'ESPAIS LLIURES 4.403,00 m²  
SÒL DE VIALS -  
TOTAL SÒL DOTACIONAL 4.403,00 m²  
EDIFICABILITAT TOTAL 20.741,00 m2t  
EDIFICABILITAT MITJANA 2,11 m2/ m²  
Mentre que el resum de l'ordenació del PEPRI vigent és:  
Sostre lucratiu sobre rasant 28.794 m²  
Espai Lliure 5.353 m²  
Aprofitament tipus (Dotació ja cedida: carrer Gutenberg  
(364 m2) 2,14 m2/ m2   
Quart. Vicente Sebastián en nom propi i en representació de l'associació de veïns afectats, presenta al·legació davant del conseller de Territori i Habitatge sol·licitant la suspensió de l'aprovació definitiva i iniciar contactes amb la població afectada per a l'elaboració d'un pla especial d'acord amb les normes de patrimoni aplicables, ja que entén que el proposat és contrari a la normativa d'aplicació, en resum pel següent:  
. Pretendre derrocaments indiscriminats i substitucions d'edificacions de distinta tipologia.  
. Incorporar una unitat d'execució, per a la seua gestió per mitjà d'actuació integrada, quan és sòl urbà que té la condició de solar.  
. Infracció de les normes de patrimoni cultural aplicables als conjunts històrics, perquè el protegible en un conjunt històric és la seua estructura urbana i arquitectònica i les característiques generals del seu ambient.  
Respecte al que s'ha manifestat en primer i últim lloc, cal indicar que l'expedient ha sigut informat al llarg de la tramitació, per l'organisme competent en matèria de patrimoni cultural, i s'ha obtingut el seu informe favorable.  
Respecte a la inclusió de sòl urbà en una unitat d'execució per a gestionar-la com a actuació integrada, aquesta circumstància està perfectament prevista tant en la LRAU (art.6), com en el Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana (art.10).  
Cinqué. El conseller de Territori i Habitatge és l'òrgan competent per a l'aprovació definitiva de plans de municipis de més de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 6.e del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.   
Vistos els preceptes legals citats i la resta de disposicions de general i de pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, resolc:  
Aprovar definitivament la modificació del Pla especial de protecció i reforma interior del barri del Carme, en la illa de cases dels carrers Guillem de Castro, Llíria i Gutenberg de València, es recomana a l'Ajuntament de València l'oportunitat d'elaborar un document que recopile i refonga .en memòria, normativa i plànols. el total de les modificacions puntuals aprovades, segons l'informe del director general de Patrimoni Cultural Valencià de data 1 de juliol de 2004.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori i Habitatge en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquesta, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999 de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que estimen oportú.  
València, 19 de gener de 2006.. El conseller: Rafael Blasco Castany.