Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9417, del 01-09-2022 (2022/7846)

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, trams Alboraia-Almàssera i Almàssera-Rafelbunyol, als termes municipals de Rafelbunyol, la Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana, Almàssera i Alboraia (València). Expedient: (2058285) 114/2021/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9417

Data del DOGV
:   01-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/7846


Data del document
:   16-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Massamagrell
    * Foios
    * Albalat dels Sorells
    * Almàssera
    * Alboraia
    * Rafelbunyol
    * Museros
    * Meliana
    * Pobla de Farnals, la
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, trams Alboraia-Almàssera i Almàssera-Rafelbunyol, als termes municipals de Rafelbunyol, la Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana, Almàssera i Alboraia (València). Expedient: (2058285) 114/2021/AIA. [2022/7846]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2058285) 114/2021/AIA.  
Títol: Projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, trams: Alboraia-Almàssera i Almàssera-Rafelbunyol.  
Titular: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV).  
Òrgan substantiu: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV).  
Localització: termes municipals de Rafelbunyol, la Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana, Almàssera i Alboraia.  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Amb data 22 de març de 2021, Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) remet al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, sol·licitud d'informació i de pronunciament sobre la necessitat de sotmetiment al procediment d'avaluació d'impacte ambiental de diversos projectes, de la línia 9 i línia 1 de la xarxa de TRAM d'Alacant, i de la línia 2 i 3 de la xarxa de Metrovalència. En el mateix document, se sol·licita per part d'FGV, l'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, del projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, trams: Alboraia-Almàssera i Almàssera-Rafelbunyol, juntament amb l'enllaç on es troba la informació del projecte, que inclou un document ambiental, el contingut del qual s'adequa a l'article 45 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Als efectes previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, FGV actua com a promotor i òrgan substantiu de conformitat amb l'Ordre 4/2008, de 28 de maig.  
Amb data 22 de novembre de 2021, l'òrgan ambiental realitza consultes, sol·licitant emissió d'informe en relació amb l'afecció ambiental del projecte, als organismes següents: ajuntaments d'Alboraia, Almàssera, Meliana, Foios, Albalat dels Sorells, Museros, Massamagrell, la Pobla de Farnals i Rafelbunyol, Direcció General de Cultura i Patrimoni, Direcció General d'Ordenació del Territori i Paisatge.  
  
Es resumeix a continuació el contingut de caràcter ambiental dels informes rebuts.  
1) Informe de l'Ajuntament d'Alboraia, de data 23 de desembre de 2021. Conclou que, analitzat el projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, no causarà impactes ambientals significatius en el terme municipal d'Alboraia.  
2) Informe de la Direcció General d'Ordenació del Territori i Paisatge, de data 28 de desembre de 2021. Realitza les valoracions següents, per als diferents trams:  
Valoració del risc d'inundació:  
- Projecte PC01. Duplicació de via tram Almàssera - Alboraia - Peris Aragó, en aquest tram es troba el barranc del Carraixet on la plataforma del viaducte ja té ample suficient per a la duplicació, per la qual cosa no se'n preveu l'ampliació.  
- Projecte PC02. Duplicació de via tram Museros - Albalat dels Sorells. Aquest tram, no es troba afectat per perillositat d'inundació. Per la qual cosa, en principi, i a falta d'estudiar el projecte de construcció que ho detalle, no s'esperen afeccions a tercers.  
- Projecte PC03. Duplicació de via tram Rafelbunyol - Inici tram urbà Massamagrell. Aquest tram té afeccions per perillositat d'inundació en pràcticament tot el tram. Travessa zones que es troben totalment urbanitzades, en la zona de Rafelbunyol.  
Respecte a l'afecció al pla d'acció territorial d'ordenació i dinamització de l'horta de valència (PATODHV), s'indica que a més de les condicions generals exigibles per a les infraestructures viàries establides en l'article 65.1 del PATODHV, les línies ferroviàries han de complir, segons l'article 65.2 de la normativa del PATODHV, les determinacions següents per trams:  
- Projecte PC01. Duplicació de via tram Almàssera - Alboraia - Peris Aragó.  
En aquest tram, es troba el barranc del Carraixet, el qual és un element de connexió. S'haurà de mantindre la permeabilitat i continuïtat dels elements de connexió, vectors de connexió, i corredors ecològics i funcionals. La via duplicada es preveu projectar en el marge est de la via única existent en l'actualitat. Quant a l'ocupació de sòl, seria convenient utilitzar les zones rurals comunes. A més es localitzen espais d'horta de protecció especial grau 1 (H1), UP 08: Horta d'Almàssera, i segons article 17 de la normativa del PATODHV, que es classifica com a sòl no urbanitzable protegit, zona rural protegida agrícola (ZRP-AG). Es tracta de l'horta de major valor agropecuari i de fragilitat paisatgística que, per la seua estructura parcel·lària, els seus cultius propis i el sistema de reg mil·lenari, requereix un tractament diferenciat i un suport econòmic per a complementar les rendes agropecuàries.  
  
- Projecte PC02. Duplicació de via tram Museros - Albalat dels Sorells.  
En aquest tram, no es contempla projectar noves estructures. Si es necessitara ampliació en algun punt s'utilitzarien les zones rurals comunes abans que usar el sòl protegit, d'acord amb l'art. 60.2 del PATODHV.  
- Projecte PC03. Duplicació de via tram Rafelbunyol - Inici tram urbà Massamagrell.  
Respecte de la compatibilitat amb el PATODHV en aquest tram, es procurarà utilitzar les infraestructures ja existents, d'acord amb l'art. 60.2 del PATODHV, i si fora necessari en algun punt, s'utilitzarien abans les zones rurals comunes que el sòl protegit. En aquest tram, es tracta d'horta de protecció agrícola grau 3 (H3) UP 05: Horta dels Alters de la Real Séquia de Montcada, regulat en l'art. 19 de la normativa del PATODHV.  
Consideracions finals  
1. Les obres que es projecten no hauran de provocar un increment de risc d'inundació en els usos actuals o planificats.  
2. Sobre la base de l'article 21 de la normativa del PATRICOVA, condicions generals d'adequació de les infraestructures, el disseny de les obres de drenatge serà de capacitat per al període de retorn de 500 anys, ja que es tracta d'una línia de ferrocarril, que és una de les infraestructures contemplades en l'apartat 3.a del citat article.  
3. S'haurà de comprovar que no quedarà afectada la plataforma del ferrocarril ni es provoca un increment significatiu de la perillositat d'inundació a tercers, segons s'indica en l'article 9 de la normativa PATRICOVA.  
4. Amb la finalitat de no disminuir la capacitat de desguàs de les zones agrícoles afectades per perillositat d'inundació, s'evitarà la sobreelevació o cobriment de les xarxes de séquies i assarbs.  
5. S'haurà de tindre en compte l'afecció de les obres a construir per a comprovar el compliment de les condicions d'adequació de les infraestructures indicades en l'article 21, així com les dimensions mínimes dels drenatges longitudinals i transversals.  
6. S'haurà d'aportar un estudi d'integració paisatgística segons l'art. 24 de la LHV, informat favorablement per la conselleria competent en matèria de paisatge i un informe favorable del Consell de l'Horta de València.  
7. Respectar l'assenyalat en els arts. 59 (objectius generals de la integració paisatgística del sistema d'infraestructures), 60 (directrius generals per a la integració paisatgística del sistema d'infraestructures), i 65 (condicions exigibles a les noves infraestructures viàries) de la normativa del PATODHV».  
L'informe conclou indicant que s'han de contemplar les indicacions realitzades en l'informe, per a l'estudi de drenatge dels projectes definitius, i informar-se per l'òrgan competent, tot això segons les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana. Així mateix, quant a la compatibilitat amb el PATODHV, s'haurà de respectar les consideracions finals i les observacions assenyalades en l'informe per a cadascun dels trams.  
3) Informe de l'Ajuntament de Museros, de 27 de desembre de 2022. Conclou desfavorablement, plantejant observacions i al·legacions com ara: deficiències del projecte tècnic; arguments en favor de l'opció d'execució del soterrament de les vies i millorar la permeabilitat entre totes dues parts de la Població.  
Respecte a la resta d'ajuntaments i administracions consultades, no s'ha rebut cap informe de resposta en el moment de tramitació del present informe. No obstant això, la informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
La línia 3 d'FGV, és una via de la xarxa de Metrovalència que discorre entre les poblacions d'Alboraia i Rafelbunyol, al llarg de quasi 10 km de longitud, i uneix les poblacions intermèdies de la Pobla de Farnals, Massamagrell, Museros, Albalat dels Sorells, Foios, Meliana i Almàssera.  
El projecte promogut per FGV, consisteix principalment en la duplicació de via en tres trams de la xarxa de Metrovalència.  
Actualment, durant els quasi deu quilòmetres de recorregut, el traçat de la Línia 3 discorre en configuració de via única en superfície en els trams de plena via (fora de les estacions), i compta amb via duplicada en les estacions existents (funcionant com a estacions d'encreuament).  
  
L'objectiu de l'actuació és millorar la infraestructura, evitant els colls de botella que es formen actualment en els trams projectats, per a d'aquesta manera, augmentar la freqüència de pas dels trens que circulen per la línia, amb la millora consegüent del servei als usuaris, reduint el temps de desplaçament. Així mateix, s'augmentarà la capacitat de la línia i la millora de la seguretat ferroviària a causa del tancament perimetral de la plataforma ferroviària que impedirà que els usuaris puguen creuar el traçat ferroviari (fonamentalment passos de parcel·les de l'horta, etc.). Això va associat a diferents actuacions de permeabilització que està duent a terme la Generalitat Valenciana, com la permeabilització de l'estació de Meliana o la del barranc del Carraixet, dins de l'àmbit d'estudi.  
En el document aportat, es plantegen les alternatives tècnicament viables següents:  
1. Traçat ferroviari en via única en superfície (mantindre l'estat actual).  
2. Traçat ferroviari en via doble en túnel.  
a) Manteniment del traçat actual.  
b) Nou traçat.  
3. Traçat ferroviari en via doble en superfície.  
a) Via doble paral·lela a l'actual.  
b) Via doble amb nou traçat.  
c) Nou traçat per a doble via.  
Finalment, s'opta per l'alternativa d'execució del traçat en superfície, via doble, en paral·lel a la via existent per a la via duplicada. Vista la documentació aportada, s'estima l'alternativa més sostenible en termes econòmics, i respecte a l'afecció ambiental:  
- No s'introdueixen elements de noves característiques en el paisatge.  
- Es respecta un traçat que té més de 125 anys d'antiguitat, mantenint la seua funcionalitat.  
- En la fase d'explotació no existiran elements associats que no estiguen actualment en l'emplaçament (plataforma, catenàries, pals, etc.).  
  
- S'evita l'afecció a elements catalogats d'interés patrimonial.  
- Les afeccions al parcel·lari i als elements hidràulics secundaris és mínima.  
- Les obres i la infraestructura en funcionament són compatibles amb el grau de compactació dels entorns urbans.  
- No es generen barreres visuals que afecten la percepció del paisatge des dels punts d'observació identificats en l'àmbit d'estudi.  
  
- No hi ha continuïtat entre els trams a executar, i no es tracta d'una reconfiguració de la infraestructura, optant per la duplicació de via en detriment de l'opció de soterrament de vies.  
L'actuació es reparteix en tres trams de l'actual línia 3 del metro:  
1. Tram Rafelbunyol- Massamagrell.  
La via duplicada comença en la connexió de la segona via de Rafelbunyol en el PK 0+180 fins al PK 1+760 de la via general. En aquest cas la duplicació té aproximadament 1,6 km de recorregut. La duplicació de via en el tram Rafelbunyol-Massamagrell (PK 0+170.310 a 1+759.39) comença en la capçalera sud de l'estació de Rafelbunyol, es prolonga a l'altura del PK 0+169,801 de la via 1 actual i finalitza abans del pas a nivell del PK 1+764 del carrer de la Serreta.  
  
2. Tram entre les estacions de Museros i Albalat.  
El segon tram que es proposa duplicar es troba entre les estacions de Museros i Albalat dels Sorells. En concret, l'inici de la duplicació es troba en l'eixida de l'estació de Museros, aproximadament en el PK 3+340 de la via general. L'estació de Museros compta amb dues vies d'apartat situades en el marge esquerre mentre que la duplicació es produeix pel marge dret; per tant, serà necessari reconfigurar els aparells actuals. La via duplicada discorre paral·lela a la via general 1,9 km fins a connectar amb l'inici de la primera de les vies d'apartat de l'estació d'Albalat dels Sorells en el PK 5+160 de la via general.  
  
3. Tram entre les estacions d'Almàssera i Alboraia- Peris Aragó.  
El tercer tram d'actuació comença en l'estació de l'Almàssera i es prolonga fins al final del tram objecte d'estudi. D'una banda, es projecta la incorporació d'una via d'apartat en l'estació d'Almàssera pel marge esquerre i, per un altre, la duplicació de la línia des de l'estació d'Almàssera fins a la connexió amb la via ja duplicada abans de la rampa d'entrada al tram subterrani d'Alboraia. La nova via de l'estació d'Almàssera tindrà una longitud aproximada de 200 metres, i connectarà amb la via duplicada entorn del PK 9+300 de la via general. A partir d'aquest punt discorre el traçat de la via duplicada uns 800 metres.  
  
Ubicació del projecte  
L'àmbit d'actuació del projecte transcorre per zones antropitzades principalment d'ús agrícola, entre els municipis afectats. La via única existent construïda des de 1893, serà paral·lela a la nova via projectada.  
  
El projecte, presenta alguna zona amb risc per inundació inclosa en el PATRICOVA, com és l'encreuament del barranc del Carraixet a Almàssera (risc 1), el viaducte del qual ja és existent, i zona entre Museros i Massamagrell (risc 3).  
El traçat a executar travessa la via denominada «colada del barranc de Carraixet», la qual discorre per l'interior del barranc i sota el viaducte existent que no es modificarà, per la qual cosa no es preveu afecció a aquesta via pecuària.  
En l'àmbit d'actuació de duplicació de la via, no es preveu afecció sobre espais naturals pertanyents a la Xarxa Natura 2000 o espais naturals protegits.  
No es preveu afecció per les actuacions previstes, al sòl forestal (PATFOR) i muntanyes d'utilitat pública.  
En el PAT de l'Horta de València, qualifica les seues àrees segons el grau de protecció, on existeixen 3 graus de protecció que van del H1 (més protecció) a H3 (menor protecció). Les zones afectades pel nou traçat que estan incloses en el PAT de l'Horta de València són de Grau H3 (predominança de cultius de cítrics, es permeten concentracions parcel·làries i el canvi de reg localitzat sempre que no afecte l'alimentació dels aiguamolls pròxims, si fa el cas).  
El conjunt de les actuacions previstes es troba en zona de risc d'erosió actual molt baix 0-7 t/ha/any, i risc d'erosió potencial baix 7-15 t/ha/any.  
Les actuacions projectades se situen sobre zona de vulnerabilitat mitjana dels aqüífers.  
Característiques del potencial impacte  
La tipologia de l'actuació, és la d'una obra lineal executada per trams, en consistir en la duplicació d'una via ja existent, en 3 trams discontinus. Els impactes ambientals previstos que seran generats, seran similars als de la infraestructura que ja existeix actualment en la zona i que discorre per zones principalment agrícoles.  
Durant la fase d'execució, les accions amb afecció ambiental potencial seran:  
- Rebuig i desbrossament de la traça.  
- Excavacions, demolicions i moviment de terres.  
- Fonamentació i formigonat de murs, estructures i obres de fàbrica amb el seu corresponent aferrallat i encofrat.  
- Treballs per a la prolongació de les obres de drenatge i duplicació de la via en el viaducte del Carraixet, sobre la infraestructura existent.  
- Trànsit de vehicles i maquinària, en les ocupacions provisionals de les instal·lacions auxiliars.  
- Generació de residus de construcció i demolició.  
- Demanda de mà d'obra necessària per a la realització dels treballs projectats.  
L'impacte sobre el mitjà socioeconòmic s'estima positiu, en tant que es generaran noves ocupacions i es preveu, en part, una millora econòmica en el comerç i hostaleria de l'entorn, si bé estaran supeditades a la durada de les obres.  
Al llarg del recorregut d'actuació, es preveuen diverses afeccions sobre l'entorn urbà, sent l'afecció principal sobre espècies arbòries de l'entorn urbà i zones verdes. Així mateix, es preveu afecció sobre un pas per als vianants i un aparcament.  
Quant a l'àmbit d'horta, d'una banda, durant el recorregut per l'entorn urbà no es preveu cap afecció. De la mateixa manera, en el tram que recorre el límit urbà de la Pobla de Farnals i Massamagrell, l'afecció es produeix en el costat est de l'actuació (nucli urbà), deixant intacte el costat oest (espai agrícola). No obstant això, en la duplicació de via en l'estació de la Pobla de Farnals es produeix afecció al marge oest, i s'hi veu afectat un tram de séquia.  
La duplicació de via entre les estacions de Museros i Albalat dels Sorells (des del PK 3+256.51 a 5+185.45) conforma el tram més llarg de duplicació (2 km aproximadament), travessant principalment espai d'horta sense urbanitzar.  
En aquest tram, la duplicació de la via es produeix principalment a costa del marge oest de l'actual via, a excepció de l'ampliació de l'estació de Museros, en la qual el marge est es veu ocupat per l'actuació. Per això, les principals afeccions en aquest recorregut es produiran sobre l'espai agrícola i en menor mesura sobre el polígon industrial on se situa l'estació de Museros.  
S'estima que s'ocupen un total de 13.800 m² d'horta, sent aquesta una afecció rellevant de l'actuació. Les parcel·les afectades presenten cultius de cítrics o es troben en estat d'abandó. En aquesta afecció a l'horta s'inclouen també elements com séquies i camins, que es veuran alterats per les obres.  
La duplicació de via entre les estacions d'Almàssera i Alboraia-Peris Aragó (PK 9+114.17 a 9+945.64), suposa el tram de menor distància de l'actuació, i abasta menys d'1 km. L'actuació es projecta sobre el marge est de l'actual via.  
En aquest tram es veuen afectades dues edificacions situades al terme municipal d'Almàssera, així com un camí que dona accés a una d'elles. També es preveu una afecció sobre l'espai agrícola després de creuar el barranc del Carraixet. En aquesta afecció s'altera la séquia que discorre paral·lela a la via actual en el seu marge est.  
Les mesures preventives proposades consisteixen en bones pràctiques ambientals en obra i altres mesures de gestió ambiental. Un dels impactes significatius previst, serà sobre l'atmosfera, a causa de l'emissió de pols i partícules en suspensió, i a l'emissió de gasos de fuita provinents dels vehicles i la maquinària intervinents en les obres. Amb la finalitat de minimitzar aquest tipus d'impactes, s'estableixen com a mesures preventives i protectores, les següents:  
- Reg de superfícies afectades (apilaments, vies d'accés, terra vegetal, etc.) per les obres durant períodes de sequedat ambiental i amb la freqüència necessària, amb un mínim de 2 regs per dia en períodes secs i 1 reg per dia en períodes humits.  
- Ús de tendals o lones de protecció en els vehicles que transporten material pulverulent.  
- Manteniment adequat de la maquinària a utilitzar en els treballs, i establiment de viari d'obra previ a l'inici de les obres, intentant evitar les zones sensibles.  
- A més, si es detectara una elevada concentració de partícules en suspensió, s'adoptaran les mesures oportunes per a dispersar-ne la presència: parada de les activitats generadores de pols i, entre altres, reg de camins, viari i zones de major concentració de pols. Si mitjançant inspecció visual s'observaren quantitats ostensibles de pols acumulada en la vegetació existent en el perímetre de l'actuació, es netejarà la superfície foliar d'aquesta mitjançant regs periòdics i amb el control i vistiplau del responsable definit a l'efecte.  
A fi d'evitar la generació de molèsties a la població i a la fauna de l'entorn per sorolls provinents de la maquinària utilitzada en les obres, s'estableixen les mesures protectores següents:  
- Correcte manteniment de vehicles i maquinària, revisió dels silenciadors de motors, revestiments elàstics en tremuges i caixes de bolquets.  
- Restricció d'horaris de treball, respectant les hores normals de repòs (entre les 22h de la nit i les 8h del matí).  
A fi d'evitar l'afecció al sistema hidrològic de l'entorn, s'estableixen una sèrie de mesures preventives i protectores:  
- Col·locació de barreres de retenció de sediments en els trams pròxims a l'encreuament amb el Carraixet.  
- Protecció dels marges dels llits i escolaments de l'entorn, amb la finalitat d'evitar contaminació per arrossegament o escolament superficial en els llits per augment de la terbolesa i deterioració de la qualitat de l'aigua.  
- Mantindre nets els diferents talls d'obra, per a evitar que les precipitacions arrosseguen els sòlids generats per les obres.  
- El parc de maquinària haurà de ser revisat i mantingut en les millors condicions possibles, i la seua zona d'aparcament estarà completament impermeabilitzada, mitjançant la instal·lació d'un geotèxtil impermeable i balast.  
- El contractista estarà obligat a efectuar el canvi d'oli en centres de gestió autoritzats (tallers, estacions de greixatge) i/o en parcs de maquinària, i entregar els olis usats a persona autoritzada per a la recollida; o bé, realitzarà la gestió completa d'aquests residus perillosos mitjançant l'oportuna autorització.  
- En la zona de casetes d'obra i instal·lacions auxiliars, s'instal·laran cubetes de retenció per a depòsits de substàncies perilloses, com a olis i combustibles a utilitzar per la maquinària de l'obra.  
- En cas d'abocament o vessament accidental d'hidrocarburs, olis o altres substàncies contaminants, s'aplicarà material absorbent per a contenció de fuites o abocaments, es recollirà i es depositarà en el bidó corresponent a terres contaminades.  
- En cap cas s'abocaran aigües residuals dels serveis sanitaris de l'obra en llits naturals, ni produir infiltracions directes sobre el terreny.  
  
- Queden totalment prohibits els abocaments de fluids, enderrocs i materials d'obra als barrancs existents en l'àmbit d'estudi.  
Per a minimitzar l'impacte sobre el sòl, la geologia i la geomorfologia, conseqüència dels treballs a realitzar al llarg de l'àmbit d'actuació, se seguiran les mesures protectores i de conservació següents:  
  
- Delimitació del perímetre de l'obra, mitjançant jalonament de la zona d'ocupació estricta de l'esplanació de la via, la zona d'instal·lacions auxiliars i camins d'accés, perquè quede perfectament delimitada i el trànsit de maquinària es puga cenyir a l'interior d'aquesta zona delimitada, minimitzant l'àrea d'ocupació. La direcció d'obra serà l'encarregada de la labor de vigilància i compliment d'aquesta mesura.  
  
- Els accessos es poden realitzar a través de la xarxa de vials existents al llarg de tota la traça de la línia 3, així com emprant la pròpia plataforma prevista per a la duplicació.  
- El contractista restaurarà els danys que pogueren ocasionar-se per motiu de les obres, en els camins preexistents, immediatament després de la seua utilització.  
- En cas de necessitat de zona per a rentada de canalons de formigó, serà en terrenys sense vegetació. Els residus de formigó seran picats i traslladats a abocador autoritzat.  
La vegetació existent serà susceptible de patir afecció significativa amb motiu de les obres, especialment la que està situada en la mateixa traça de la via projectada i en l'adjacent a aquesta, sent l'afecció menor en les zones adjacents a la traça destinades a ús agrícola, que seran la majoria. Per a protegir i conservar en la mesura que siga possible la vegetació que no haja de ser talada, s'estableixen les mesures següents:  
  
- S'hauran de marcar els exemplars arboris que hagen de ser tallats durant el desbrossament, evitant marcar i tallar els restants, si no està degudament justificat. Els exemplars que no queden marcats però se situen en el límit de les obres, s'hauran de protegir i respectar amb un jalonament eficaç.  
- Si algun arbre resultara danyat amb trencament de branques pels treballs, aquest serà podat i protegit al tall amb antisèptics.  
- En el projecte de construcció corresponent, haurà d'incloure's un inventari de l'arbratge que requerisca ser talat o podat, ja siga per a l'execució de les obres o per a assegurar la distància mínima de seguretat amb el cablejat de la línia, respectivament.  
- S'evitaran les males pràctiques contra la vegetació com: apilar material contra el tronc dels arbres; col·locar claus, cordes, cables en elements arboris, etc. Queda prohibida la crema de la vegetació afectada per l'obra, que haurà de gestionar-se a través d'empresa autoritzada.  
  
Per a evitar molèsties a la població per soroll i pols, es controlarà l'emissió de sorolls dels vehicles i maquinària d'obra, limitant la velocitat mitjana del trànsit d'obra (30 km/h per a vehicles pesants i 40 km/h per a lleugers). Es garantirà la permeabilitat actual del territori, i es permetrà el pas del trànsit pels camins agrícoles existents o alternatives provisionals que mantinguen aquesta permeabilitat i la continuïtat dels serveis existents.  
Respecte a l'impacte que es puga produir sobre el patrimoni o béns d'interés cultural que puguen veure's afectats pels treballs, es duran a terme les directrius i mesures que propose, si fa el cas, la Direcció General de Cultura i Patrimoni. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor posarà el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural, de manera immediata, i adoptarà les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Un altre dels impactes previstos i que serà rellevant en l'execució d'aquest projecte, serà la generació de residus, per a la qual s'estableixen les mesures següents a dur a terme:  
- Es comprovaran i compliran les mesures que establisca el Pla de gestió de residus del projecte referents a equipament, personal necessari per a la recollida, gestió i emmagatzematge dels residus i deixalles de tota mena generats per les diferents activitats de les obres.  
  
- Es comprovarà i verificarà la correcta gestió dels residus generats d'acord amb la normativa vigent en cada cas.  
- Es verificarà el correcte desmantellament de les instal·lacions auxiliars i neteja de les àrees afectades una vegada finalitzades les obres.  
- L'excés de terres sobrants de les excavacions serà depositat en abocadors autoritzats.  
Aquest tipus d'infraestructures lineals, generen impacte visual i paisatgístic. No obstant això, en tractar-se d'una via única ja construïda i actuar sobre trams discontinus, aquest tipus d'impacte no serà rellevant. Per a mitigar o reduir l'impacte paisatgístic, s'estableixen les mesures de recuperació ambiental i integració paisatgística següents:  
- La tanca a col·locar en entorns no urbans serà de característiques permeables visualment, sent de malla de simple torsió, evitant crear barreres visuals per a no fragmentar el paisatge de l'horta.  
- En els entorns urbans, la tanca consistirà en la seua part inferior per muret de formigó, i tanca en la part superior, amb les mateixes dimensions que la tanca ja existent.  
- Els elements a col·locar seran de característiques similars als ja existents en el paisatge, especialment els murets de formigó en els entorns urbans i els pals de catenària que seran de color mat i no generaran contrastos amb l'entorn.  
- Els moviments de terres seran els mínims indispensables, i s'evitaran afeccions a sòls amb grau de protecció especial 1, conforme al que s'estableix en la normativa del PAT de l'Horta. Així mateix, hauran d'adequar-se a la infraestructura ja existent evitant alteració del perfil natural i introduir noves formes en el paisatge.  
- S'evitarà la formació de runars incontrolats, sempre minimitzant les afeccions visuals a l'entorn.  
- S'evitarà la instal·lació de cartells i tanques publicitàries, excepte els mínims indispensables exigits per la corresponent legislació.  
- La nova plataforma paral·lela a l'existent, es cobrirà amb la mateixa mena de materials que els existents, que s'adeqüen als colors en l'entorn; de la mateixa manera, per als terraplens i desmunts generats es cobriran amb els materials similars als ja existents en la infraestructura.  
  
- Per a les zones urbanes, on l'afecció a l'estructura verda dels parcs urbans siga inevitable, es generarà una barrera visual. Per a això es proposa la introducció de plantes trepadores en el mur de separació de la via, que actuen com a barrera visual i generen una separació els elements del paisatge urbà-enjardinat i el de les infraestructures, utilitzant espècies com Hedera hélix L. També es proposa una línia de tanques de port arbustiu posterior al mur que aïlle visualment les actuacions i faça de barrera sonora, utilitzant Pistacia lentiscus L. o Cupressus sempervirens L. Aquestes barreres de vegetació hauran d'introduir-se en un estat de desenvolupament suficient per a poder realitzar la seua funció correctament.  
- La vegetació arbòria haurà de ser extreta i replantada en altres àrees verdes sempre que siga possible.  
- Les séquies formen part dels recursos paisatgístics culturals del paisatge de l'horta. Per això, respecte a les séquies paral·leles a la traça, es reconstruiran sempre que siga possible emprant els materials originals, conservant el seu aspecte original en la mesura que siga possible. D'altra banda per a les séquies perpendiculars, es mantindrà el servei de reg mitjançant conduccions subterrànies entubades.  
Durant la fase d'explotació les mesures estaran destinades a aconseguir una correcta integració i restauració de la infraestructura, a previndre episodis de contaminació i a millorar la qualitat sonora de l'entorn.  
  
Per això, durant aquesta fase l'impacte que es generarà serà el produït pel mateix funcionament de la línia ferroviària, amb la seua millora en el servei a l'usuari. Com és de preveure, en la fase de funcionament de la nova via duplicada, igual que en l'actualitat, l'emissió de soroll per la circulació dels trens serà una de les afeccions més importants. S'ha observat en el document ambiental que l'estudi acústic està en fase de redacció, on s'exposarà la necessitat de col·locar o no proteccions per a l'atenuació del soroll generat. Com a mesures protectores enfront del soroll i les vibracions, es proposen:  
  
- Instal·lació d'apantallaments acústics de baixa altura, en les zones que determine el citat estudi, amb l'objectiu de reduir o atenuar l'impacte sonor, especialment en les zones urbanes, i d'altra banda, minimitzar l'impacte en el paisatge de l'horta.  
El document ambiental compta amb un programa de vigilància ambiental. El programa de vigilància ambiental, (d'ara endavant PVA) té com a objecte garantir el compliment de les indicacions i de les mesures previstes per a previndre, detectar mitjançant els oportuns controls, les possibles desviacions dels impactes previstos o de les mesures protectores i/o correctores establits en el document ambiental, amb prou antelació per a poder corregir i adoptar les mesures necessàries que eviten danys greus o irreparables en el medi. El programa se centrarà en la vigilància, durant la fase de construcció, i el seguiment durant la fase d'explotació del projecte. Els objectius del PVA amb major concreció hauran de ser:  
- Controlar la correcta execució de les mesures previstes en el document ambiental.  
- Verificar els estàndards de qualitat dels materials (terra, plantes, aigua, etc.) i mitjans emprats en el projecte d'integració ambiental.  
  
- Comprovar l'eficàcia de les mesures protectores i correctores establides i executades. Quan tal eficàcia es considere insatisfactòria, determinar-ne les causes i establir els remeis adequats.  
- Detectar impactes no previstos en el document ambiental i preveure les mesures adequades per a reduir-los, eliminar-los o compensar-los.  
- Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
Les actuacions de control i seguiment que han sigut contemplades i detallades en el PVA per a la fase de construcció, es resumeixen en el control de les emissions de pols i partícules, de les emissions atmosfèriques, dels nivells acústics i de les vibracions, control de les mesures referents a la protecció del sòl i geomorfologia i la hidrologia, vegetació, fauna, mitjà socioeconòmic i gestió de residus, i control i seguiment sobre el patrimoni cultural amb seguiment a peu d'obra per part d'arqueòleg durant els moviments de terres i excavacions.  
Durant la fase d'explotació de les obres, el PVA, se centrarà en els objectius següents:  
- Es controlarà el nivell de soroll una vegada entre en funcionament la línia de ferrocarril, per a veure si els nivells d'immissió estan dins dels nivells esperats i previstos.  
- S'actuarà de manera equivalent per al control de les vibracions.  
  
- Es vigilarà el funcionament del sistema de drenatge de la infraestructura i se'n realitzarà un sistemàtic manteniment.  
- Es recorrerà la totalitat del sistema de drenatge amb la finalitat de detectar visualment superfícies iridescents en l'aigua que pogueren indicar la presència d'hidrocarburs aromàtics.  
- Es vigilarà la correcta execució de la restauració ambiental. Es comprovarà l'origen, presentació i edat dels materials vegetals que hauran de coincidir amb l'especificat en el plec de prescripcions tècniques. Així mateix, s'inspeccionaran els treballs de plantacions de manera que garantisquen la integració paisatgística final de l'obra.  
- Control i seguiment de la revegetació i reposició d'arbratge de totes les zones esbrossades prèviament i recuperades.  
- Es prestarà especial atenció al manteniment (neteja, birbades, mantornades, podes, reposició de falles, etc.) de la revegetació.  
- Control i seguiment de la integració paisatgística de les plantacions a l'entorn de l'actuació quant a elecció i distribució d'espècies, així com en les instal·lacions d'obra.  
- Es realitzarà el seguiment una vegada acabades les obres i durant el mateix termini que el referit per a la vegetació (un control trimestral durant un any després de finalitzades les obres).  
- Es verificarà que s'hagen retirat tots els residus una vegada finalitzada l'obra i el correcte estat de neteja de l'entorn de les obres. Es realitzarà un control trimestral durant un any després d'acabades les obres.  
  
Conclusió  
Atesa la necessitat de la satisfacció d'un servei de transport públic eficient i segur, les característiques de l'entorn, la magnitud dels impactes previsibles i les mesures preventives i correctores plantejades pel promotor, s'estima que el projecte no generarà efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es realitze segons el que s'estableix en el document ambiental remés, els informes emesos per les administracions afectades, i les condicions exposades.  
  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El «Projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, trams: Alboraia-Almàssera i Almàssera-Rafelbunyol», constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en estar inclòs en l'epígraf del grup 7.f del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente resolc:  
  
Primer  
Estimar que el «Projecte de construcció per a la duplicació de via de la línia 3, trams: Alboraia-Almàssera i Almàssera-Rafelbunyol», sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del document ambiental aportat, als termes del present informe i a les indicacions dels informes recaptats. En particular, el projecte de construcció incorporarà en el disseny de la infraestructura:  
- Les obres de drenatge necessàries per acomplir les condicions establides en l'informe en matèria d'ordenació del territori.  
  
- Les mesures d'integració paisatgística, que vindran degudament justificades en l'estudi d'integració paisatgística que acompanye el projecte.  
- Les mesures de protecció enfront de la contaminació acústica que resulten necessàries amb el nou règim d'explotació (increment de freqüència), de conformitat amb el que es determine en el preceptiu estudi acústic.  
Així mateix, se seguiran les indicacions i observacions proposades en l'informe del PAT de l'Horta de València, resumides en aquest informe. De conformitat amb l'indicat en les consideracions finals de l'informe, el projecte definitiu haurà d'incloure un estudi d'integració paisatgística, la tramitació del qual es realitzarà conjuntament d'acord amb la normativa vigent. Així mateix, aquest haurà de ser informat favorablement per la conselleria competent en matèria de paisatge i pel Consell de l'Horta de València.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si convé, escaiguen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si fa el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 16 de març de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.