Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9511, del 13-01-2023 (2022/12933)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo captación de aguas subterráneas, parcela 15 del polígono 56, partida Casa Don Juan, del término municipal de Requena. Expediente: (2795369) 163/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9511

Fecha DOGV
:   13-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12503


Fecha del documento
:   08-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Requena
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo captación de aguas subterráneas, parcela 15 del polígono 56, partida Casa Don Juan, del término municipal de Requena. Expediente: (2795369) 163/2022/AIA. [2022/12309]  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2795369) 163/2022/AIA.  
Título: Sondeo captación de aguas subterráneas.  
Titulares: Fundación Hospital de pobres.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Valencia).  
Expte ASOSUB/2022/90/46.  
Localización: parcela 15 del polígono 56; partida Casa Don Juan del término municipal de Requena (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
La Fundación Hospital de Pobres tiene como actividad principal la gestión de sus bienes para revertir los beneficios en obra social y en el propio mantenimiento de dichos bienes. La producción de uva de vinificación es una de las actividades que desarrolla, por lo que el promotor ha solicitado autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción, en la parcela 15 del polígono 56 del término municipal de Requena (parcela de su propiedad), de un sondeo de unos 300 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal suficiente para el riego localizado de los cultivos de viña. Se estima que el caudal máximo de extracción para el correcto funcionamiento del sistema de riego es de 30 l/s.  
Para justificar las necesidades de riego, el proyectista ha calculado las necesidades hídricas teniendo en cuenta las deficiencias hídricas del cultivo en aquellos años con climatología extremadamente adversa. Se calcula unas necesidades de agua de 76.625 m³/año, lo que supone un volumen medio diario de 209 m³.  
Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación está ubicada en la masa de agua subterránea denominada Cabrillas-Malacara con código 080.139, del Plan hidrológico de la cuenca hidrográfica del Júcar, actualmente en buen estado cuantitativo y cualitativo.  
Geológicamente, la parcela se localiza sobre el afloramiento de materiales de edad Cuaternaria, en los que se va a emboquillar la obra, asociados a las estribaciones de la Sierra de Cabrillas-Malacara, donde fundamentalmente se encuentran calizas y dolomías, no identificándose suelos estructurados y desarrollados dentro de la parcela, fundamentalmente por la proximidad del afloramiento de calizas grises masivas como área madre.  
Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, resulta aconsejable que el sondeo se realice por el sistema de rotopercusión, alcanzando una profundidad de unos 300 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable, y se procurará realizar en una sola columna con un diámetro de perforación de 315 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería de 250 mm de diámetro. Si la perforación es positiva, quedará albergada en el interior de una arqueta de 1,5 x 1,5 x 1,5 m de 20 cm de espesor y cubierta por una plancha metálica de 2 mm de espesor.  
El terreno donde se proyecta el sondeo está ubicado en la parcela 15 del polígono 56 del término municipal de Requena, propiedad de la Fundación Hospital de Pobres, que según datos catastrales tiene una superficie de 508.888 m². El promotor indica que la superficie que pretende regar se corresponde con 61,30 ha dedicadas al cultivo de viña, lo que supondrá un volumen de extracción medio de 76.625 m³. El acceso al sondeo se efectúa por caminos ya existentes y debidamente acondicionados, por lo que no se requieren obras adicionales al respecto.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado el 31 de agosto de 2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2022/90/46) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) La superficie afectada por las obras es de 500 m² y será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por la maquinaria y accesorios y por la balsa para el depósito de detritos, de 50 m³.  
Una vez terminado el pozo se acondicionará la balsa de lodos mediante la extracción de detrito y su transporte a vertedero autorizado de inertes y relleno con el propio material de la excavación. El entorno del pozo deberá señalizarse y vallarse.  
Al finalizar los trabajos se retirarán todos los equipos y materiales utilizados durante la obra, cubriendo con una capa de hormigón de 0,3 m de espesor un perímetro de al menos 2 m desde la perforación, y dejando un dispositivo de protección, de modo que no sea posible la entrada de objetos extraños. Se realizará un sellado sanitario del sondeo, procediendo a cementar el espacio anular entre la tubería exterior y el terreno natural, para los seis primeros metros.  
En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, antes de su abandono definitivo, se rellenaría con los mismos materiales extraídos durante la perforación, quedando el punto totalmente integrado en la superficie de labor.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 2 semanas a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación del sondeo, de 300 m de profundidad, consistentes en roca triturada, fragmentos angulosos de tamaño limo-grava de la fracción caliza y dolomítica (dependiendo de su fisuración y composición), y de tamaño limo- arena de la fracción margosa (en base al estado de compactación que presente), que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. En la documentación aportada se muestran los cálculos realizados para la obtención del volumen de residuos a extraer, estimándose en 37,31 m³ de residuo inerte, que se irán depositando en la balsa para depósito de detritos y una vez finalizada la perforación, quedará completamente rellenada, tanto por el propio detrito como por los terrenos inicialmente extraídos, que se extenderán sobre los depositados y se nivelará con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada.  
d) Las obras a realizar se encuentran en una subparcela de carácter agrícola en la que, según el proyectista ya existe camino de acceso, por lo que para ejecutar la obra no se requiere la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
e) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca (cuyo informe consta entre la documentación analizada) y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) La zona donde se va a realizar el sondeo está al sureste del casco urbano de Requena, a una distancia aproximada de 6 km. El acceso a la perforación se realiza desde la pedanía requenense de El Rebollar a través de un camino que parte del casco urbano y que en dirección oeste conduce a las inmediaciones del aeródromo. Tras recorrer 2,5 km se localiza la parcela, junto a los accesos del aeródromo. La perforación objeto de estudio se localiza en la partida Casa Don Juan, concretamente en la parcela 15 del polígono 56, propiedad de la fundación. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 508.888 m², cuyo uso principal es agrario, distinguiendo 159.823 m² de cultivo dde secano, 195.993 m² de viña y 153.0222 m² de pinar maderable. Sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X=669.430, Y=4.370.510, a una altitud de 728 msnm.  
b) La perforación se localiza en una parcela rústica, concretamente en la subparcela b, en un entorno de carácter agroforestal, que según información catastral se corresponde con viñas. Dicha parcela linda con terreno forestal estratégico según el visor cartográfico valenciano, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. El suelo sobre el que se ubicará la perforación está clasificado como zona rural común forestal en el planeamiento vigente del término municipal de Requena.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, no afecta a ninguna vía pecuaria, ni a monte de utilidad pública, ni otros elementos ambientales, afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de 2 semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detrito generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, la cañada real de San Juan (de 75 metros de ancho) es la más cercana, discurriendo 1250 metros al noreste de la captación. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. El impacto sobre el paisaje será temporal y de carácter visual, a causa de la torre de la maquinaria que alterará mínimamente el paisaje. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. No se ha detectado ni se prevé afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto de investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3. a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego de viña en el término municipal de Requena (Valencia), promovido por la Fundación Hospital de Pobres, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Dado el carácter agroforestal de la zona, y teniendo en cuenta que las coordenadas de ubicación proporcionadas por el proyectista localizan el sondeo justo en el límite entre terreno agrícola y terreno forestal estratégico, se deberá cumplir lo dispuesto el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritos del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a) Sin embargo, a los detritos del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
3º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, los promotores tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 8 de noviembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.