Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5180, del 19-01-2006 (2006/385)

ORDEN de 3 de enero de 2006, de la Conselleria de Turismo, sobre concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme para creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunidad Valenciana.
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Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   5180

Fecha DOGV
:   19-01-2006

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2006/385


Fecha del documento
:   03-01-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * empresa privada
    * turismo rural
    * ayuda pública
    * camping
    * pequeña y mediana empresa
    * industria hotelera
    * industria gastronómica
    * infraestructura turística
    * agencia de viajes

ORDEN de 3 de enero de 2006, de la Conselleria de Turismo, sobre concesión de   
ayudas por la Agència Valenciana del Turisme para creación, modernización y   
mejora de la oferta turística de la Comunidad Valenciana. [2006/X385]  
El turismo constituye un sector estratégico dentro de la economía valenciana   
por su capacidad para aportar diversificación al tejido económico, para crear   
empleo y para generar riqueza y bienestar. Este es uno de los motivos   
primordiales por los que la Conselleria de Turismo desarrolla su política de   
apoyo a la competitividad del sector.  
Con la finalidad de sumar eficacia a las actuaciones emprendidas directamente   
por la administración y sobre la base del apoyo al sector empresarial   
turístico, la Conselleria de Turismo a través de la Agencia Valenciana del   
Turisme pondrá a disposición de las empresas y entidades públicas y privadas   
que desarrollen actividades que redunden a favor del turismo de la Comunidad   
Valenciana, un conjunto de programas y actuaciones de apoyo financiero en el   
marco de la normativa vigente que regula esta materia tanto en el ámbito de la   
Unión Europea como en el marco estatal, y específicamente la aplicación de la   
Ley General de Subvenciones, o en la propia normativa de la Generalitat.  
La Agència Valenciana del Turisme, como organización administrativa responsable   
del impulso y ejecución de la política en materia de turismo de la Generalitat,   
convocará anualmente un programa de ayudas por resolución de su Presidenta, y   
entre otros objetivos contemplará la mejora de la competitividad, la calidad   
del producto turístico, la innovación tecnológica y la implantación de nuevos   
productos, a la mejora de la comercialización y eliminación de los   
desequilibrios en dotaciones turísticas entre las diferentes zonas de la   
Comunidad Valenciana.  
Por ello, en virtud del Decreto 185/2004, de 1 de octubre, del Consell de la   
Generalitat por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la   
Conselleria de Turismo y teniendo en cuenta las facultades que me confiere el   
artículo 35 de la Ley 5/1983, y de acuerdo con las competencias asignadas por   
el Decreto 209/2004, de 8 de octubre del Consell de la Generalitat, por el que   
se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme, y teniendo en   
cuenta el Decreto Legislativo de 26 de julio de 1991, por el que se aprueba del   
Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la   
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el   
marco general para la concesión de ayudas por parte de la Agència Valenciana de   
Turisme para la creación, modernización y mejora de la oferta turística de la   
Comunidad Valenciana.  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones en la materia serán gestionadas y   
concedidas por la Agència Valenciana del Turisme, de acuerdo con los programas   
anuales que al efecto se aprueben por el Comité de Dirección y de conformidad   
con las consignaciones previstas en las leyes de presupuestos de la Generalitat   
Valenciana para cada ejercicio económico.  
3. Por Resolución de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme,   
anualmente se harán públicos los citados programas y el importe global máximo   
destinado para la financiación de las ayudas de acuerdo con la correspondiente   
Ley de presupuestos, así como las líneas prioritarias o preferentes de apoyo,   
en su caso.  
4. Los programas para cada ejercicio económico en el marco de lo dispuesto en   
la presente orden deberán contener, entre otros posibles extremos, los   
siguientes:  
. Naturaleza de la ayuda.  
. Actuaciones objeto de ayuda.  
. Beneficiarios.  
. Determinación de los criterios de evaluación.  
. Coste incentivable e intensidades máximas de ayuda.  
. Cuantías máximas y porcentajes, en su caso, aplicables.  
. Plazos de presentación de solicitudes.  
Artículo 2. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden, siempre que lo   
soliciten y realicen inversiones o actividades de carácter turístico en la   
Comunidad Valenciana, según se determine y con las salvedades establecidas para   
cada programa en la convocatoria anual de ayudas de la Agència Valenciana del   
Turisme, las empresas turísticas, personas físicas o jurídicas propietarias o   
explotadoras de establecimientos hoteleros, campamentos de turismo,   
apartamentos turísticos, alojamiento rural, de restauración, agencias de viaje,   
de oferta turística complementaria, así como cualquier otra empresa relacionada   
de forma directa con el turismo o cualquier otra que de conformidad con lo   
dispuesto en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de turismo de la Comunidad   
Valenciana, se pudiera reconocer.  
También podrán ser beneficiarias de este tipo de ayudas las asociaciones   
empresariales vinculadas al sector turístico, las entidades locales y los entes   
públicos y privados relacionados directamente con el turismo.  
A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa   
(PYME), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los   
siguientes requisitos:  
. Que emplee a menos de 250 personas.  
. Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros, o   
bien un balance general no superior a 43 millones de euros.  
El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas   
asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del   
artículo 6 del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de   
mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas   
empresas.  
No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en   
esta orden, las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias   
previstas en el artículo 13. 2 y siguientes de la ley 38/2003, de 17 de   
noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 3. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda deberán presentarse en impreso normalizado,   
acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentos acreditativos de la identificación y personalidad del solicitante   
(DNI, escrituras, poderes, NIF), adecuados a la naturaleza jurídica del mismo.  
b) Memoria del proyecto o actuación, en la que se especifiquen las diferentes   
partidas de la inversión o actividad a realizar para la que se solicite la   
ayuda, acompañada de los correspondientes presupuestos o factura proforma.  
c) Para proyectos de inversión: declaraciones relativas a ayudas solicitadas o   
concedidas para el mismo proyecto, no destrucción de empleo y autofinanciación   
al menos en un 30%.  
d) De conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,   
General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la   
cuantía de 30.000 euros de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el   
supuesto de suministro de bienes de equipamiento o prestación de servicios por   
empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar   
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la   
adquisición del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del   
bien, salvo que por las especiales características de los gastos   
subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo   
suministren o presten aquí. La elección entre las ofertas presentadas, que   
deberán aportarse en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a   
criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una   
memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
e) Justificación, a la fecha de presentación de la solicitud, del cumplimiento   
formal de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, de acuerdo   
con las disposiciones vigentes en la materia.  
f) Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos,   
documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la   
resolución del expediente.  
Asimismo, deberá adjuntarse la documentación acreditativa de los extremos   
particulares requeridos para cada programa, en los términos definidos en la   
correspondiente convocatoria anual, sin perjuicio de poder requerir al   
solicitante cualquier otra documentación complementaria.  
2. Las solicitudes se presentarán con anterioridad al inicio de la realización   
del proyecto o actividad o con anterioridad al inicio de la ejecución de la   
fase del proyecto correspondiente al ejercicio para el que se solicita la   
ayuda, y dentro del plazo que para cada uno de los programas se establezca en   
la resolución que haga pública la convocatoria anual de ayudas.  
3. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos   
exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la   
falta o acompañe la documentación necesaria, con indicación de que, si así no   
lo hiciere, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que   
deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley   
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones   
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Los solicitantes podrán ejecutar las actuaciones una vez presentada la   
solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que   
ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 4. Criterios de evaluación  
Con carácter general, el orden de prioridad para la evaluación de las   
solicitudes que se tomará en consideración será la fecha en que se complete la   
documentación necesaria para la tramitación del expediente, y en tanto exista   
disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente; pudiendo además sumarse   
según las diferentes líneas de apoyo criterios tales como:  
. Eliminación de barreras arquitectónicas.  
. Reducción de consumos y mejor aprovechamiento del agua y de la energía.  
. Mejora medioambiental.  
. Implantación y mejora de los sistemas de seguridad.  
. Calidad y singularidad de los proyectos.  
. Implantación de nuevas tecnologías.  
. y otros que se ajustarán a lo establecido para cada programa en la   
correspondiente convocatoria anual, de acuerdo con la normativa aplicable en la   
materia.  
Artículo 5. Procedimiento de concesión de las ayudas  
1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la convocatoria anual   
aprobada por resolución de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme,   
respetando los principios de publicidad y libre concurrencia.  
Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento de ayudas   
enmarcadas en la presente orden serán las diferentes Áreas y Servicios de la   
Agència Valenciana del Turisme que se determinarán en la convocatoria anual de   
ayudas.  
2. Una vez estudiadas las solicitudes por el órgano instructor de acuerdo con   
los criterios establecidos, se dará traslado de los expedientes y del proceso   
anterior a la Comisión de Evaluación de ayudas cuya composición vendrá   
determinada en la Resolución anual de convocatoria.  
Dicha Comisión trasladará sus acuerdos al secretario autonómico de Turismo y   
director de la Agència Valenciana del Turisme, elevando el mismo, la propuesta   
de resolución de ayudas a la presidenta de la Agència que resolverá sobre la   
adjudicación de las ayudas.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán expresamente la cuantía e   
incorporarán, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al   
desarrollo del proyecto o actividad. Asimismo, podrán establecerse plazos   
parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado   
porcentaje del proyecto o actividad, y otras condiciones para su justificación.  
La concesión y el pago de las ayudas vendrá condicionada al cumplimiento, por   
el beneficiario de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social en el   
momento previo a su otorgamiento, en los términos establecidos en la normativa   
vigente en la materia, y a la acreditación de su personalidad jurídica referida   
al momento de la solicitud de ayuda.  
La Agència Valenciana del Turisme podrá establecer los convenios oportunos con   
la Hacienda Pública y la Seguridad Social para verificar el cumplimiento de   
dichas obligaciones.  
Cuando las ayudas se otorguen a una sociedad o asociación en constitución, se   
fijará un plazo para que el beneficiario presente la documentación acreditativa   
de las circunstancias regístrales de la entidad. Transcurrido el plazo sin   
haber presentado la documentación, el órgano que hubiera concedido la   
subvención correspondiente podrá proceder a declarar al interesado decaído en   
sus derechos con archivo del expediente. En ningún caso se abonará el importe   
de las ayudas antes de que la entidad esté constituida e inscrita en el   
Registro correspondiente.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en   
los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen   
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo   
Común.  
5. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de seis meses   
desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si la   
documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se   
computará a partir del día de la correcta presentación de aquélla.  
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá   
desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44   
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las   
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la   
Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y   
crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y   
finalidad de la subvención.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía   
administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de   
reposición ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar   
desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente,   
o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso   
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en   
el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de   
la resolución correspondiente.  
Artículo 6. Resolución de incidencias  
1. Los jefes de Área competentes de la Agència Valenciana del Turisme,   
resolverán las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión y   
en especial los supuestos de:  
. Cambios de titularidad.  
. Cambios de ubicación.  
. Prórrogas para la ejecución del proyecto o actividad y para el cumplimiento   
de las condiciones particulares de la concesión, y en particular su   
justificación, que serán concedidas siempre con carácter excepcional.  
. Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
2. En cualquier momento de la vigencia del expediente el beneficiario deberá   
actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación   
y comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado   
para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la   
solicitud.  
Artículo 7. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la   
concesión o disfrute de la ayuda.  
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.  
c) Comunicar a la Agència Valenciana del Turisme la obtención o solicitud de   
otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o   
entes públicos o privados.  
d) Solicitar cuantos permisos, autorizaciones y licencias correspondan a la   
naturaleza del proyecto a incentivar.  
e) Presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley   
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una declaración   
responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición   
de beneficiario.  
f) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de   
noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 8. Control e inspección  
1. La Agència Valenciana del Turisme, por sí o a través de cualesquiera   
personas o entidades que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas   
actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la   
actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a   
cabo, en su caso, por las unidades de los Fondos Comunitarios.  
2. Asimismo el beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la   
subvención o su justificación estarán obligados a someterse a las actuaciones   
de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana   
en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en   
su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y   
en los términos fijados para la concesión de la ayuda en la convocatoria y en   
su notificación.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios   
deberán presentar:  
. Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.  
. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones   
que se hubieran establecido.  
. Justificación, a tal fecha, del cumplimiento formal de las obligaciones   
fiscales y frente a la Seguridad Social, cuando se efectúe el pago en   
ejercicios posteriores al de la concesión, de acuerdo con las Disposiciones   
vigentes en la materia.  
3. Si por causa justificada los beneficiarios solicitaran un aplazamiento para   
la justificación del proyecto, éste deberá presentarse antes de la expiración   
del plazo establecido y será resuelto por los Jefes de Área competentes de la   
Agència Valenciana del Turisme.  
4. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17   
de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios podrán subcontratar   
con terceros hasta el 100% de los proyectos y actividades subvencionados en el   
marco de lo establecido en la presente orden.  
5. La concesión y el pago de la ayuda a los beneficiarios incursos en un   
procedimiento de reintegro iniciado en el marco de ayudas de la misma   
naturaleza, quedará condicionada a la terminación del mismo.  
Artículo 10. Pago anticipado  
Con relación a la gestión de los pagos anticipados que, con carácter   
excepcional y previa consideración de las singularidades de cada caso, la   
Agència Valenciana del Turisme, en la ejecución de los programas de actuación   
que conllevan ayudas, subvenciones y otras formas de financiación, pueda   
tramitar, se estará a lo establecido en el artículo 47 bis, del Decreto   
legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana,   
por el que se aprueba el texto refundido de ley de Hacienda Pública de la   
Generalitat Valenciana.  
En este sentido, el anticipo del pago estará condicionado a la prestación de   
garantía que habrá de constituirse mediante aval bancario, y que cubrirá el   
importe no justificado e intereses de demora, hasta que la Agència Valenciana   
del Turisme autorice su cancelación, una vez ejecutadas y justificadas de   
conformidad las actuaciones de la anualidad correspondiente.  
Artículo 11. Minoración y reintegro de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad   
aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la   
resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la inversión, la falta o   
incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión   
con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o   
privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar   
lugar a la minoración total o parcial de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos,   
condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la   
subvención, la variación de la finalidad de la inversión o actuación o la falta   
de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa   
de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,   
General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente   
para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá   
finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención concedida y la   
obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los correspondientes intereses   
de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del   
procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del   
interesado.  
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el   
procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras   
alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.  
Artículo 12. Naturaleza y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de   
subvención, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2 de la Ley   
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Se excluyen de la consideración de subvención los rendimientos financieros que   
se generen por los fondos librados a los beneficiarios.  
2. El importe de las ayudas que se establezca en las respectivas convocatorias   
deberá respetar las intensidades máximas establecidas en los respectivos   
regímenes de ayuda y demás normativa sobre ayudas estatales, excepto cuando   
vayan dirigidas a entidades sin ánimo de lucro y queden fuera de su ámbito de   
aplicación por carecer de efecto potencial sobre la competencia y los   
intercambios comerciales entre los Estados miembros. Cuando se dé esta   
excepción, el beneficiario no podrá emprender actividades económicas que   
repercutan en terceros de manera que falseen o amenacen falsear la competencia   
y deberá en su caso prestar los servicios a precio de mercado.  
3. Las ayudas que podrán concederse al amparo de esta orden consistirán en una   
subvención a fondo perdido, cuyo importe máximo no podrá superar los   
porcentajes sobre el coste total incentivable con los límites máximos recogidos   
en la Resolución anual de aprobación de los programas de la Agència Valenciana   
del Turisme.  
Este coste total estará formado por el precio de los elementos incentivables   
que constituyen el proyecto. En su caso, podrán establecerse por parte de la   
Agència Valenciana del Turisme módulos de corrección con la finalidad de   
ajustarlos a los precios de mercado.  
4. Se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la   
disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación   
de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el   
beneficiario en otros programas, todo ello en los términos que se establecerán   
en la convocatoria anual.  
5. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y   
servicios, excepto cuando se trate de personas o entidades acogidas al régimen   
de exención de dicho impuesto.   
6. Cuando un proyecto abarque dos o más programas, la cuantía de la ayuda se   
determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada   
uno de ellos.  
7. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o   
actuaciones plurianuales.  
Artículo 13. Régimen de compatibilidad.  
1. Ninguna actuación o proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en   
la presente orden podrá recibir otras ayudas públicas por un mismo concepto,   
cualesquiera que sea su naturaleza, cuando acumuladas sobrepasen los topes   
establecidos en el régimen de ayudas vigente en la Unión Europea.  
2. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no   
podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos   
fondos incompatibles con los fondos de cohesión.  
Artículo 14. Aportación de fondos propios.  
Con objeto de garantizar que las inversiones productivas subvencionadas son   
viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser   
como mínimo del 30%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna.   
Asimismo, para el caso de inversiones, éstas deberán mantenerse durante un   
mínimo de cinco años.  
Artículo 15. Incentivos a la inversión en empresas turísticas  
Las ayudas en materia de apoyo a la inversión en empresas turísticas se   
concederán con el objetivo de incentivar la inversión inicial en activos fijos   
nuevos tanto materiales como inmateriales, en el marco que se establece a   
continuación:  
Las ayudas se concederán de acuerdo con la convocatoria anual de programas, en   
el marco del régimen establecido en la presente orden y en el del régimen de   
ayudas aprobado por la Comisión Europea o demás normativa sobre ayudas   
estatales.  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos a favor de la creación de nuevos establecimientos turísticos en   
zonas no saturadas o que reúnan especiales circunstancias de calidad y   
singularidad o supongan la aplicación en el sector turístico de alta   
tecnología.   
b) Proyectos que creen o renueven actividades turísticas complementarias   
siempre que no se destruya empleo y revista notorio interés para el sector   
turístico, a juicio de la Agència Valenciana del Turisme.   
c) Proyectos de modernización de la oferta turística básica, entendiendo por   
tales las inversiones que comporten una mejora sustancial de la infraestructura   
existente sin que ello suponga un incremento de capacidad del establecimiento.   
No obstante lo expresado en el párrafo anterior cuando el proyecto de inversión   
se localice en una zona con déficit importante de dotación tanto de alojamiento   
o de una clase específica de los mismos, como de restauración, la presente   
línea de ayuda podrá dirigirse a incrementar dicha capacidad de alojamiento o   
en su caso de la infraestructura turística de la que se trate.  
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán   
ser técnicamente viables.  
Asimismo podrán consistir tales ayudas en facilitar el acceso de las empresas   
turísticas y otras entidades, a las distintas fuentes de financiación y   
abaratar su coste, mediante la bonificación de intereses, amortización parcial   
o cualesquiera otros mecanismos de colaboración que puedan establecerse con   
entidades financieras para inversiones en activos fijos, impliquen o no   
subvención de la Agència Valenciana del Turisme, a través de convenios firmados   
entre ésta y diversas entidades financieras.  
2. Se considerarán costes incentivables, en función de cada programa de apoyo y   
con las especificidades que se recogerán en la convocatoria anual de ayudas,   
las inversiones en activos fijos nuevos tanto materiales como inmateriales   
referidos a infraestructuras y equipamientos, quedando excluidas las de   
mantenimiento o mera sustitución.  
Asimismo quedan excluidos los gastos de funcionamiento.  
3. Las intensidades máximas de ayuda serán:  
. Coste de las inversiones materiales e inmateriales hasta un 37% si la   
inversión se realiza en la provincia de Valencia, hasta un 35% si la inversión   
se realiza en la provincia de Castellón, y hasta un 40% si la inversión se   
realiza en la provincia de Alicante.  
. Los límites indicados podrán incrementarse en 15 puntos porcentuales cuando   
el beneficiario sea una PYME.  
Artículo 16. Incentivos dirigidos a proyectos/actuaciones que promuevan la   
innovación, comercialización y calidad en el sector turístico.  
Las ayudas en materia de apoyo a proyectos y actuaciones que promuevan la   
innovación, comercialización y calidad en el sector turístico, se concederán en   
el marco que se establece a continuación:  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos dirigidos a la creación y mejora sensible de infraestructuras de   
información, gestión y comercialización de productos turísticos, entendiendo   
por tales los dirigidos a la comercialización del producto por las empresas   
turísticas a través de sistemas informáticos de gestión.  
b) Proyectos que desarrollen programas de implantación de sistemas de calidad   
en las empresas turísticas y que conduzcan a la obtención de la certificación   
correspondiente de aseguramiento de calidad o de gestión medioambiental.  
c) Proyectos o actividades que tiendan al desarrollo de la comercialización,   
promoción, difusión e información de destinos o productos turísticos por parte   
de empresas y entidades públicas o privadas relacionadas con el sector   
turístico.  
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán   
ser técnicamente viables.  
2. Se considerarán costes incentivables, en función de cada programa de apoyo y   
con las especificidades que se recogerán en la convocatoria de ayudas, los   
gastos de tipo no continuo o periódico asociados a proyectos o actividades para   
la promoción, comercialización, difusión e información turística, así como   
gastos del mismo tipo para actividades de instauración por parte de PYMES,   
asociaciones sin ánimo de lucro y entidades locales, de sistemas de calidad o   
gestión medioambiental. Quedando excluidos los gastos de funcionamiento.  
3. Las intensidades máximas de ayuda serán:  
. Hasta el 50% de los gastos incentivables asociados al proyecto, según   
convocatoria anual, cuando se trate de PYMES.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de   
aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las   
especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en las   
normas comunitarias en relación con las mismas.  
2. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la   
normativa comunitaria en la materia, a tales efectos, los beneficiarios deberán   
exhibir un distintivo en el que se haga constar que el proyecto ha sido   
cofinanciado por los Fondos Europeos. El texto y características de dicho   
distintivo vendrán normalizados por la propia Agència Valenciana del Turisme.  
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder la   
Agència Valenciana del Turisme el solicitante no estará obligado a presentarlos   
siempre que haga constar la fecha en que fueron presentados, no pudiendo haber   
transcurrido más de cinco años, o en su caso emitidos y se declare la vigencia   
de los mismos.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener los documentos, la   
Agència Valenciana del Turisme podrá requerir al solicitante su presentación o,   
en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se   
refieran los documentos.  
Tercera  
En el supuesto de que las inversiones se efectúen mediante un contrato de   
arrendamiento financiero (leasing), la opción de compra deberá haber sido   
efectuada con anterioridad al pago de la subvención. Ello no obstante, podrá   
efectuarse el pago siempre que, pendiente el ejercicio de la opción, se afiance   
mediante aval bancario el importe total subvencionado que quedará sujeto al   
ejercicio de dicha opción, pudiendo ejecutarse el aval en el supuesto de que,   
llegado el momento de la opción, el beneficiario no acreditase haberla ejercido   
dentro del plazo que se señale en la resolución de otorgamiento de la ayuda.  
Cuarta  
Constituye el marco jurídico regulador de las ayudas destinadas a Municipios   
Turísticos el Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el   
que se aprueba el reglamento regulador de los Convenios previstos en la Ley   
3/1998 de 21 de mayo de Turismo de la Comunidad Valenciana.  
Quinta  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley   
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Texto Refundido   
de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por   
Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
DISPOSICIONES FINALES  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el   
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 3 de enero de 2006  
La consellera de Turismo,  
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO


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