Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4128, del 15-11-2001 (2001/10302)

Informació pública de les bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal funcionari d'aquest ajuntament i inclosa en l.oferta publica d'ocupació de 2000.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4128

Data del DOGV
:   15-11-2001

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2001/10329


Data del document
:   08-05-2001

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrevieja

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Torrevieja
    * concurs administratiu
    * oferta d'ocupació
    * professió administrativa
    * administració local

Informació pública de les bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal funcionari d'aquest ajuntament i inclosa en l'oferta publica d'ocupació de 2000. [2001/M10583]
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
1.1. L'objecte d'aquesta convocatòria és la provisió d'una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal funcionari d'aquest ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2000.
  
1.2.Està classificada en l'escala d'administració general, subescala administrativa (grup C, d'acord amb la titulació exigida per a l'ingrés) i dotada amb les retribucions bàsiques i complementàries que corresponguen, de conformitat amb la legislació vigent i els acords municipals.
  
1.3. La provisió d'aquesta plaça s'efectuarà mitjançant el sistema d'oposició lliure.
  
Segona. Condicions dels aspirants
  
2.1. Per a prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants hauran de complir les següents condicions:
  
a) Ser espanyol o nacional d'un de la resta d'estats membres de la Unió Europea; o d'aquells estats als quals siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors segons els tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya; o ser cònjuge d'algun dels casos anteriors, sempre que no estiguen separats de dret, així com els seus descendents i els del seu cònjuge, sempre que no estiguen separats de dret, menors de 21 anys o majors d'aquesta edat que visquen al seu càrrec.
  
b) Tindre complits 18 anys i no excedir d'aquella edat en què falten menys de 10 anys per a la jubilació per edat.
  
c) Estar en possessió del títol de Batxiller, Formació Professional de segon grau o equivalent.
  
d) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisquen l'exercici de les corresponents funcions.
  
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari, del servei a l'estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques ni sotmés a cap causa d'incapacitat específica establida en la legislació vigent.
  
2.2. Els aspirants hauran de complir totes les condicions indicades el dia en què acabe el termini de presentació d'instàncies, excepte la indicada en l'apartat e), que haurà de referir-se a la data d'acabament de les proves selectives.
  
Tercera. Instàncies
  
3.1. Les instàncies per a sol·licitar prendre part en les proves selectives convocades s'hauran de dirigir a l'alcalde president de l'ajuntament, acompanyades del justificant d'haver ingressat a la dipositaria municipal la quantitat de 1.500 pessetes en concepte de drets d'examen.
  
3.2. S'hauran de presentar en el termini de 20 dies naturals, comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'anunci d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado, en el registre general d'aquest ajuntament, o en la forma que determina l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3.3. Els sol·licitants hauran de manifestar en les instàncies que compleixen totes i cadascuna de les condicions exigides en la base segona, referides a la data en què acabe el termini de presentació d'aquestes, i que es comprometen a prestar el jurament o la promesa que disposa el Reial Decret 707/1979.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
4.1. Acabat el termini de presentació d'instàncies, la presidència de la corporació aprovarà la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i s'exposarà al tauler d'edictes de la corporació; es concedirà un termini de 15 dies per a reclamacions, les quals, si n'hi ha, seran acceptades o rebutjades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es farà pública, així mateix, en la forma indicada.
  
4.2. L'esmentat abans s'entén sense perjudici del que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, pel que fa a esmena de defectes.
  
Cinquena. Tribunal qualificador
  
5.1. El tribunal qualificador estarà constituït de la següent forma:
  
President: l'alcalde president d'aquest ajuntament, o membre de la corporació en qui delegue.
  
Vocals: un representant del Consell de la Comunitat Autònoma Valenciana. Un representant del professorat oficial. Un funcionari de carrera designat per la corporació. El cap del respectiu servei o un tècnic designat per la corporació. Un representant designat per la Junta de Personal d'aquest ajuntament.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, amb veu i vot.
  
5.2. La designació dels membres del tribunal, titulars i suplents, es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i al tauler d'edictes de la corporació.
  
5.3. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels membres, titulars o suplents.
  
5.4. Els membres del tribunal hauran d'abstenir-se de formar part d'aquest quan concórreguen les circumstàncies que estableix l'article 28 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 13.2 del Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
5.5. Els aspirants podran recusar els membres del tribunal en els termes establits en l'article 29 del mateix text legal.
  
5.6 El tribunal no podrà aprovar ni declarar que ha superat les proves selectives un nombre d'opositors superior al de places convocades.
  
5.7. El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes per a la realització de les proves, en els termes establits en el Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
5.8. El tribunal es classifica en la categoria tercera als efectes establits en la Resolució de 22 de març de 1993 i percepció de les assistències que corresponguen als seus membres.
  
5.9. Les tres cinquenes parts dels membres del tribunal hauran de tindre coneixement escrit i oral del valencià, segons el que disposa l'article únic de l'Ordre de 17 de juliol de 1989, de la Conselleria d'Administració Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.10. El tribunal podrà disposar la incorporació a aquesta convocatòria d'assessors especialistes que asseguren la possibilitat de realitzar totes les proves en valencià, segons el que disposa l'article únic de l'Ordre de 17 de juliol de 1989, de la Conselleria d'Administració Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.11. La totalitat dels membres del tribunal haurà de posseir un nivell de titulació igual o superior a l'exigit per a l'ingrés en el cos o en l'escala de què es tracte, segons el que disposa el Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
Sisena. Desenvolupament i publicitat de les bases
  
6.1. Les bases, una vegada aprovades per decret d'alcaldia, es publicaran íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'anunci en extracte de la convocatòria es publicarà en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2. Tots els anuncis de tràmits posteriors es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, com es concreta en els diferents epígrafs d'aquestes bases i excepte el que disposa l'apartat 6.5. següent.
  
L'anunci de la convocatòria, les bases i tots els altres anuncis relatius al desenvolupament d'aquestes proves es publicaran també al tauler d'edictes de l'ajuntament, com a informació complementària de l'anterior, encara que els terminis es computaran a partir de la respectiva inserció en els butlletins oficials.
  
6.3. Els exercicis de les proves no podran començar fins transcorreguts dos mesos des de la data de publicació de l'anunci de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.4. Tenint en compte el punt anterior, el començament del primer exercici s'anunciarà Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, almenys amb 15 dies d'antelació; en l'anunci s'indicarà el dia, l'hora i el lloc en què haurà de realitzar-se.
  
6.5. El començament de la resta dels exercicis s'anunciarà sols al tauler d'edictes de l'ajuntament i al local on s'haja realitzat la prova precedent; haurà de transcórrer entre la realització d'un exercici i d'un altre un termini mínim de 72 hores i fer-se públic l'anunci de començament amb una antelació mínima de 24 hores.
  
6.6. Els opositors seran convocats per a cada exercici en crida única, excepte els casos de força major, degudament justificats i considerats lliurement pel tribunal.
  
6.7. L'ordre d'actuació dels opositors, en aquells exercicis que no permeten l'actuació simultània de tots aquests, s'iniciarà alfabèticament per aquell el primer cognom del qual comence per la lletra que resulte determinada en el sorteig realitzat a aquest efecte.
  
Setena. Sistema de selecció
  
Els exercicis d'aquesta oposició seran tres, de caràcter obligatori i eliminatori.
  
Primer exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistent en desenvolupar per escrit, durant un període màxim de dues hores, un tema de caràcter general determinat pel tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici i relacionat amb les matèries compreses en el programa de l'annex a la convocatòria, encara que no s'atinga a l'epígraf concret d'aquest; els aspirants tindran àmplia llibertat quant a la forma d'exposició.
  
Es valoraran especialment en aquest exercici la facultat de redacció i el nivell de formació general.
  
Segon exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistent a exposar oralment, en un període màxim de 50 minuts, cinc temes extrets a la sort d'entre els compresos en el programa de l'annex a la convocatòria (que és l'aprovat per Resolució de la Direcció General d'Administració Local, amb data 16 de genero de 1981, Boletín Oficial del Estado número 37, de 12 de febrer): un de principis de Dret Polític i Constitucional; un de Dret Administratiu; un de principis de Dret Financer i dos d'administració local.
  
La realització de les proves d'aquest exercici serà pública.
  
Si el tribunal apreciara alguna deficiència notòria en l'actuació de l'aspirant, podrà convidar-lo a desistir de continuar l'exercici, i també podrà formular preguntes sobre els temes exposats.
  
Tercer exercici: de caràcter igualment obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de tres hores, la redacció d'un informe, amb proposta de resolució, sobre dos supòsits pràctics que plantejarà el tribunal immediatament abans del començament de l'exercici, relatius a tasques administratives, la realització de les quals correspon als funcionaris d'aquest grup.
  
Durant el desenvolupament d'aquesta prova, els aspirants podran en tot moment, fer ús dels textos legals, col·leccions de jurisprudència i llibres de consulta de què vagen provists.
  
En aquest exercici es valoraran la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i l'adecuada explicació de la normativa vigent.
  
7.1. Qualificació.
  
7.1.1. Els membres del tribunal qualificaran els exercicis d'aquesta oposició amb una puntuació de 0 a 10 punts; s'eliminaran els aspirants que no aconseguisquen un mínim de 5 punts en cadascun d'aquests.
  
7.1.2. Les qualificacions s'adoptaran sumant les atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents a aquell.
  
7.1.3. No es podran proposar més opositors aprovats que el nombre total de places oferides, que és una.
  
Vuitena. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament
  
8.1. Acabada la qualificació dels aspirants, el tribunal publicarà la llista amb l'aprovat i l'elevarà a l'autoritat competent per a fer el nomenament com a funcionari en propietat.
  
8.2. L'opositor aprovat haurà de presentar a la secretaria general de la corporació, en el termini de 20 dies naturals, a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions que per a prendre part en l'oposició s'exigeixen en la base segona, que són:
  
a) Certificat de naixement, que es podrà suplir amb la fotocòpia del document nacional d'identitat (aquest últim haurà de presentar-se junt amb l'original per a compulsar-lo).
  
b) Còpia autenticada o fotocòpia (que haurà de presentar-se junt amb l'original per a compulsar-lo) del títol que es posseïsca, d'entre els exigits en l'apartat 2.1.c), o justificant d'haver pagat els drets per a l'expedició d'aquest. Si aquests documents foren expedits després de la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies, s'haurà de justificar el moment en què van concloure els estudis.
  
c) Certificat mèdic, expedit pel Servei Territorial de Sanitat d'Alacant, acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic que impossibilite el normal exercici de la funció.
  
d) Declaració de no haver sigut separat, per expedient disciplinari, del servei a l'estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques, i declaració de conducta, segons la Llei 68/1980, d'1 de desembre; tot això amb referència a la data d'acabament dels exàmens.
  
e) Declaració jurada de no trobar-se sotmés a cap causa d'incapacitat específica establida en la legislació vigent i que faça nul el nomenament, d'acord amb el que estableix el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.
  
El qui tinga la condició de funcionari públic estarà exempt de justificar documentalment les condicions i els requisits ja demostrats per a obtindre l'anterior nomenament; haurà de presentar el certificat del ministeri, comunitat autònoma, corporació local o organisme públic del qual depenga, acreditant la seua condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient personal.
  
El qui, en el termini indicat i excepte causes de força major, no presente la documentació, o de l'examen d'aquesta es deduïsca que manca d'algun dels requisits indicats en la base segona, no podrà ser nomenat i quedaran anul·lades totes les actuacions d'aquest, sense perjudici de les responsabilitats en què haja pogut incórrer per falsedat en la instància.
  
Una vegada que els aspirants proposats hagen formalitzat el que s'ha establit anteriorment, l'òrgan municipal competent procedirà a efectuar el nomenament corresponent.
  
Novena. Incidències
  
9.1. El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que s'hi presenten i prendre els acords necessaris per al bon ordre de l'oposició en tot el que no disposen aquestes bases.
  
9.2. La convocatòria, les bases i tots els actes administratius que es deriven d'aquesta i de l'actuació del tribunal, podran ser impugnats pels interessats en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Deu. Legislació aplicable
  
10.1. En tot el que no disposen aquestes bases, serà d'aplicació el que disposen la Llei 7/1985, de 2 d'abril, la Llei 30/1984, de 2 d'agost, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, el Reial Decret 364/1995, de 10 de març, el Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana i altres disposicions complementàries vigents.
  
ANNEX
  
Part primera: Dret Polític i Constitucional.
  
Tema 1. L'estat. Concepte. Elements. Formes d'estat.
  
Tema 2. La divisió de poders. Relacions entre els poders de l'estat.
  
Tema 3. La Constitució Espanyola de 1978. Principis generals.
  
Tema 4. Drets i deures fonamentals dels espanyols.
  
Tema 5. La Corona. El poder legislatiu.
  
Tema 6. El govern i l'administració de l'estat.
  
Tema 7. El poder judicial.
  
Tema 8. Organització territorial de l'estat. Els estatuts d'autonomia: els seu significat.
  
Tema 9. La Comunitat Valenciana. El seu estatut d'autonomia. La Generalitat Valenciana: les Corts Valencianes, el president i el Consell.
  
Part segona: Dret Administratiu.
  
Tema 10. L'administració pública en l'ordenament espanyol. La personalitat jurídica de l'administració pública. Classes d'administracions públiques.
  
Tema 11. Principis d'actuació de l'administració pública. Eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació.
  
Tema 12. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Fonts del dret públic. La llei: les seues classes.
  
Tema 13. El Reglament: les seues classes. Altres fonts del Dret Administratiu.
  
Tema 14. L'administrat. Col·laboració i participació dels ciutadans en les funcions administratives. El principi d'audiència a l'interessat.
  
Tema 15. L'acte administratiu. Concepte. Elements.
  
Tema 16. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Dimensió temporal del procediment administratiu; dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre de documents.
  
Tema 17. Fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu.
  
Tema 18. La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. Convalidació. Revisió d'ofici.
  
Tema 19. Els recursos administratius. Classes. Recurs administratiu previ. Recurs contenciós administratiu. Reclamació economicoadministrativa.
  
Tema 20. Principis generals i classes de contractes administratius. La selecció del contractista. Drets i deures del contractista i de l'administració.
  
Tema 21. Els drets reals administratius. El domini públic. El patrimoni privat de l'administració.
  
Tema 22. La intervenció administrativa en la propietat privada. L'expropiació forçosa.
  
Tema 23. Les formes de l'activitat administrativa. El foment. La policia.
  
Tema 24. El servei públic. Nocions generals. Els modes de gestió dels serveis públics.
  
Tema 25. La responsabilitat de l'administració pública.
  
Part tercera: principis de Dret Financer.
  
Tema 26. Consideració econòmica de l'activitat financera. El dret financer. Els subjectes de l'activitat financera.
  
Tema 27. La despesa pública i les seues classes. El control de la despesa pública. Idea general de la despesa pública a Espanya.
  
Tema 28. Els ingressos públics: concepte i classes. L'impost. Les taxes fiscals.
  
Tema 29. Principis inspiradors de la Llei General Tributària.
  
Tema 30. El pressupost. Doctrina clàssica i concepcions modernes sobre el pressupost. Idea general del pressupost espanyol.
  
Tema 31. Llei General Pressupostària.
  
Part quarta: administració local.
  
Tema 32. Règim local espanyol. Principis constitucionals.
  
Tema 33. La província en el règim local. Organització provincial. Competències.
  
Tema 34. El municipi. El terme municipal. La població. L'empadronament.
  
Tema 35. Organització municipal. Competències.
  
Tema 36. Règim general de les eleccions locals.
  
Tema 37. Estructures supramunicipals. Mancomunitats. Agrupacions. La comarca.
  
Tema 38. Ordenances i reglaments de les entitats locals. Classes. Procediment d'elaboració i aprovació.
  
Tema 39. Relacions entre ens territorials. Autonomia municipal i tutela.
  
Tema 40. La funció pública local i la seua organització.
  
Tema 41. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Incompatibilitats. Règim disciplinari.
  
Tema 42. Drets econòmics dels funcionaris. Drets passius. La Seguretat Social.
  
Tema 43. Els béns de les entitats locals. Règim d'utilització dels de domini públic.
  
Tema 44. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada. Procediment d'atorgament de llicències.
  
Tema 45. El servei públic en l'esfera local. Els modes de gestió dels serveis públics. Consideració especial de la concessió.
  
Tema 46. Intervenció administrativa en l'activitat privada.
  
Tema 47. Procediment administratiu local. El registre d'entrada i eixida. Requisits en la presentació de documents. Comunicacions i notificacions.
  
Tema 48. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Requisits de constitució. Votacions. Actes i certificats d'acords.
  
Tema 49. Legislació sobre règim del sòl i ordenació urbana: els seus principis inspiradors. Competència urbanística municipal.
  
Tema 50. Instruments de planejament. Procediment d'elaboració i aprovació.
  
Tema 51. Execució dels plans d'ordenació. Sistemes d'actuació urbanística. La classificació del sòl.
  
Tema 52. Intervenció en l'edificació i ús del sòl.
  
Tema 53. Hisendes locals: classificació dels ingressos. Ordenances fiscals.
  
Tema 54. Règim jurídic de la despesa pública local.
  
Tema 55. Els pressupostos locals. Comptabilitat i comptes.