Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9969, del 30-10-2024 (2024/10837)

RESOLUCIÓN de 19 de junio de 2024 del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula la declaración de impacto ambiental del Proyecto de ejecución de las obras necesarias para asegurar el suministro de agua en la comunidad de regantes de Chiva, mediante la equipación de sondeos de cabecera utilizando energía solar fotovoltaica secundada con una red eléctrica para el bombeo de agua hasta los depósitos de cabecera general y para el riego por gravedad y a demanda posterior. FASE II, del término municipal de Chiva (València). Expediente: (3066857) 92/2023/AIA
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9969

Fecha DOGV
:   30-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10576

CVE
:   BUUK-G-7876-23170

Fecha del documento
:   19-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Chiva
    * impacto ambiental

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (3066857) 92/2023/AIA.

Título: Proyecto de ejecución de las obras necesarias para asegurar el suministro de agua a la comunidad de regantes de Chiva, mediante el equipamiento de sondeos de cabecera utilizando energía solar fotovoltaica apoyada con red eléctrica para el bombeo de agua hasta los depósitos de cabecera general y posterior riego por gravedad y a demanda. FASE II.

Promotor: Comunidad de Regantes de Chiva.

Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Chiva.

Ref. Órgano sustantivo: Actividades – FPD Expediente: 8286/2022.

Localización: Chiva (Valencia).

Antecedentes y descripción del proyecto

Como antecedentes al proyecto actual cabe citar:

– Expediente 125/2017/AIA: El 22 de junio de 2018 la Subdirección General de Evaluación Ambiental emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental del proyecto de referencia. El documento emitido así como el resultado de las consultas efectuadas puede consultarse en la página de internet de este órgano ambiental.

– Expediente 124/2018/AIA: El 28 de junio de 2019 la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental emite Informe de Impacto Ambiental al Proyecto de obra subterránea de los sondeos del Barranco Ballesteros 2 y 3 en el término municipal de Chiva (Valencia), sondeos que son los que dotarán de agua al proyecto propuesto que es el siguiente:

La Comunidad de Regantes de Chiva (CR) dispone de 884 ha de superficie regable. De estas superficies, 756,77 ha son regadíos infradotados y 127,23 ha permanecen en secano. El promotor propone por ello, la consolidación de regadíos en una superficie de 756,77 ha, junto con una transformación de secano en regadío en una superficie de 127,23 ha (zona denominada Brihuela).

La CR riega a través de varios pozos amparados por una concesión de aguas de la masa de agua Buñol-Cheste con un volumen de 1.717.502 m3/año. Por otro lado, se disponía de una concesión en la partida de Peñas Albas, en la misma masa de agua, de 2.106.152 m3/año. Esta concesión no se ha llegado a utilizar. Debido a estas circunstancias, la dotación media de los cultivos es de 2.270 m3/ha y año, por debajo de la dotación media concesional de 4.325,4 m3/ha y año.

Debido al mal estado de la masa de agua Buñol-Cheste el promotor ha trasladado los derechos de agua del acuífero de Peñas Blancas a la masa de agua de las Serranías, en buen estado cuantitativo. El punto de extracción se sitúa, como se ha indicado, en el paraje denominado Barranco Ballesteros.

Mediante resolución del expediente 175/2016 (2016RP0002) el órgano de cuenca canceló la inscripción del aprovechamiento de aguas subterráneas en la partida Peñas Albas y resolvió inscribir en el registro de aguas el otorgamiento del aprovechamiento de 2.106.152 m3 anuales de tres captaciones situadas en el Barranco Ballesteros para una superficie regable de 884 ha. Las modificaciones efectuadas no suponen un aumento de la demanda de caudales sino el traslado de los derechos de agua de una masa de agua en mal estado a otra en buen estado.

La zona actualmente regada dispone de una red de riego por goteo dividida en tres zonas: norte, sur y Armajal. Las redes de riego se alimentan de varios pozos (San Herminio, Alegría 1 y 2, Marjal, Compresor y Nacimiento). En la zona sur además de los pozos, se encuentra un depósito de cabecera de 15.000 m3 y una estación de filtrado; La zona Norte cuenta con una balsa de riego de 18.000 m3 y la zona Armajal con una estación de filtrado.

En todo el conjunto del ámbito regable, se conectarán los nuevos sondeos con las infraestructuras actuales o previstas de riego, cuyas obras y actuaciones son las siguientes:

– Equipamiento eléctrico de los sondeos Ballesteros e instalación de tres líneas eléctricas en baja tensión que conectarán con la instalación fotovoltaica. Las tres líneas se instalarán enterradas por camino.

– Instalación de parque fotovoltaico aislado para generación eléctrica, apoyado en red eléctrica (funcionamiento híbrido), de 460,8 kW de potencia nominal.

– Construcción de línea eléctrica de media tensión, 20 KV, de 4,15 km, enterrada por camino municipal y conexión con la red eléctrica de distribución en la Urbanización de la Incolla de Chiva.

– Construcción de depósitos de cabecera: Se construirán dos depósitos metálicos. El primero de ellos tendrá 4,28 m de altura, y volumen de 9.020 m3 (embalsado de 8.020 m3) y se ubicará en la parcela 99 del polígono 41. El segundo de ellos tendrá una altura de 4,18 m, embalsará 13.205 m3 y se ubicará en la parcela 71 del polígono 35.

– Red de tuberías primarias de transporte: Es la red que, partiendo desde los sondeos y discurriendo en el ámbito de la zona regable, abastecerá a la nueva red de riego y permitirá la conexión con la red de riego existente.

El primer tramo o tramo 0 discurre desde los sondeos hasta los depósitos de cabecera. Tendrá una longitud de 1.520 m y se realizará mediante la instalación de tubería de PEAD 100 DN 400 PN 6. El segundo tramo tendrá una longitud de 9.070 m, y estará construida con tubería de PEAD 100 DN 355 PN 6-10-16. Este tramo discurre desde el depósito de cabecera hasta la conexión con la red existente.

A partir de la red primaria se derivarán las nuevas redes que proporcionarán agua a la nueva zona de regadío. En primer lugar, se construirá la red de distribución constituida en su mayor parte por tubería de PEAD 100. Será necesario construir dos estaciones de filtraje para reducir las partículas en la red de riego y evitar obturaciones. Estas estaciones se ubicarán en las parcelas 117 y 217 del polígono 41.

Desde la red de distribución partirán las tuberías secundarias hasta los hidrantes multiusuario y desde éstas las terciarias. El diseño elegido permitirá la posibilidad de realización de cultivo ecológico.

Por último, se realizará la conexión con la red existente de la Comunidad de Regantes de Chiva. En este punto de conexión existe una brida ciega que permite suministrar agua al municipio en caso de necesidad.

La instalación de las conducciones de riego se realizará bajo el trazado de los caminos existentes. Tanto la instalación fotovoltaica como los depósitos se ubicarán en parcelas agrícolas del municipio.

Tramitación administrativa

En fecha de 23 de enero de 2023, Ayuntamiento de Chiva (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:

– Proyecto

– Estudio de Impacto Ambiental

– Justificación de la realización del trámite de información pública

En fecha de 10 de enero de 2023 este órgano ambiental comunica al órgano sustantivo la necesidad de completar el expediente con los informes recabados en el trámite de consultas. El requerimiento se reiteró en fecha de 17 de mayo de 2023 siendo contestado en fecha de 13 de junio de 2023.

Mediante requerimiento de 10 de julio de 2023 se comunica al promotor y al órgano sustantivo aspectos del estudio de impacto ambiental que debían ser completados en cumplimiento del artículo 35.1.d de la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental. Se solicitó asimismo a fin de impulsar el expediente, el informe o la justificación de solicitud al órgano competente en espacios naturales protegidos y al órgano con competencia en materia forestal, del correspondiente informe.

Mediante remisiones de 26 de julio de 2023 y 12 de septiembre de 2023, el órgano sustantivo remite la documentación requerida.

El órgano sustantivo realizó la información pública mediante anuncio en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de 21 de octubre de 2022, exposición en el tablón de anuncios (web) y notificación a colindantes. Mediante diligencia de 19 de diciembre de 2022 el Ayuntamiento de Chiva hace constar que durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.

Asimismo, realizó las siguientes consultas:

– Confederación Hidrográfica del Júcar.

– Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000, competente en biodiversidad.

– Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, en relación con el ámbito de afección al PORN de la Albufera.

– Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente.

– Servicios Territoriales de Agricultura.

– Servicios Territoriales de Urbanismo.

– Servicios Territoriales de Industria y Energía.

– Servicios Territoriales de Cultura y Patrimonio.

Del resultado del trámite se han emitido los siguientes informes:

– Servicios Territoriales de Urbanismo (9 de febrero de 2023).

– Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 (28 de febrero de 2023).

– Confederación Hidrográfica del Júcar (17 de julio de 2023).

– Servicio de Patrimonio Cultural (8 de noviembre de 2023).

– Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente (10 de abril de 2024).

– Sección de Mejora Rural de la Dirección Territorial de Valencia (12 de abril de 2024).

– Servicio de Gestión del Parque Natural de la Albufera y su entorno (24 de abril de 2024).

El expediente contiene:

– Informe de compatibilidad urbanística, en materia de paisaje, y otras afecciones en el ámbito municipal emitido por el Ayuntamiento de Chiva de fecha 26 de mayo de 2022.

– Informe del Ayuntamiento de Chiva de 9 de noviembre de 2023 analizando los efectos del proyecto sobre el Paraje Natural Municipal de la Sierra de Chiva.

– Informe de 23 de mayo de 2023 de la Sección de Minas del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, sin contenido ambiental.

– Informe de 24 de julio de 2023 de la Sección de Industria del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, sin contenido ambiental.

Consideraciones ambientales

Esta valoración ambiental aúna en una sola valoración la modificación de la concesión, la consolidación de regadíos y la transformación de secano en regadío.

El estudio de impacto ambiental analiza diversas alternativas al proyecto de las cuales se destacan las siguientes:

Alternativa 1: Traslado de los derechos de agua de la masa de agua Buñol-Cheste a la masa de Las Serranías, sin aumentar el consumo de agua por encima de 1.717.50 m3 anuales (concesión inicial) evitando la puesta en regadío de 127,23 ha.

Alternativa 2: Puesta en riego de superficies con derechos históricos, pero con disminución de aquellas superficies de riego que por sus características ambientales o legales ya no son aptas para el riego o que voluntariamente se renuncie a su puesta en riego con modificación de la concesión.

De estas alternativas se considera más adecuada la segunda. Esta alternativa permitiría la consolidación de las 756,77 ha de superficie regable y la puesta en regadío de las 127,23 has de secano. El promotor considera esta opción como la única solución factible al ser la más rentable económicamente. Con esta opción y previsiones y en condiciones de pluviometría normales, quedarían 169.739 m3 amparados por la concesión, como reserva de la masa de agua Buñol-Cheste, que no se utilizarían.

Respecto al diseño del proyecto y a la instalación de las distintas infraestructuras, se ha trabajado sobre la base de no incluir parcelas forestales en la transformación, no afectar a la Red Natura 2000, ubicar las distintas instalaciones en terrenos agrícolas, evitar la afección al Paraje Natural Municipal Sierra de Chiva por la instalación fotovoltaica, realizar el nuevo depósito de agua semienterrado y cubierto para evitar pérdidas por evaporación, minimizar los movimientos de tierra, ejecución subterránea de cableado eléctrico y conducciones de agua, entre otros.

Del análisis técnico realizado se destaca lo siguiente:

El ámbito de proyecto desde el punto de vista ambiental está claramente diferenciado entre la zona de regadío y la zona que actualmente es de secano. La tipología de la zona de secano es de cultivo extensivo con parcelas ubicadas entre los cursos de los barrancos existentes y parcelas no cultivadas con vegetación forestal, lo que le da un cierto aspecto de mosaico agro-forestal, con valor ambiental. Algunos de estos barrancos son tributarios de barranco de Chiva o del Poyo, cuya desembocadura se sitúa en el lago de la Albufera.

– Modificación de la concesión: La masa de agua Buñol-Cheste de la que actualmente se extraen los caudales, se encuentra en mal estado cuantitativo y cualitativo y forma parte del ámbito del Plan de ordenación de la cuenca Hidrográfica de la Albufera por lo que la disminución de la presión en esta zona podría generar efectos ambientales positivos sobre el lago. Cabe indicar que, puesto que la concesión de Peñas Albas no ha llegado a utilizarse, el proyecto en este sentido no generará ningún nuevo efecto beneficioso sobre la cuenca hidrográfica del lago si bien disminuirá la presión sobre las masas de agua que nutren al lago siempre que la concesión de Peñas Albas no sea asignada para nuevos usos.

Respecto a las afecciones ambientales de las propuestas realizadas, y sobre el régimen hídrico de la Albufera, el órgano competente en la gestión del Espacio Natural ha señalado mediante informe que la masa de agua Buñol-Cheste recarga lateralmente los acuíferos norte y sur de la Plana de Valencia, acuífero de importancia para la recarga del lago. Cualquier disminución de las recargas puede provocar intrusión marina y la salinización del Parque por lo que indica que no deben efectuarse nuevos sondeos en la masa Buñol-Cheste, y no aumentarse la extracción de recursos hídricos. Por ello considera aceptable el uso de las aguas de la masa de agua de Las Serranías e insta a la utilización de aguas regeneradas para el regadío.

Al respecto el promotor considera que puede reducirse la presión sobre la masa de agua citada ya que, en principio se pretende extraer un volumen máximo anual de 1.717.502 m3. En el caso que la pluviometría sea normal, tal y como se ha indicado anteriormente en el análisis de alternativas, la CR de Chiva podrá reducir el volumen extraído anual en esta masa de agua hasta los 1.547.763 m3 (reducción de 169.739 m3/año).

En cuanto a la valoración realizada en el estudio de impacto ambiental respecto a los posibles efectos sobre la masa de agua de Las Serranías, indica el promotor que dado que el órgano de cuenca considera esta masa de agua subterránea como en buen estado cuantitativo, cualitativo y global, disponiendo de 65,3 hm3/año de recurso disponible renovable y solo se explotan actualmente 4,3 hm3/año, el incremento en el uso propuesto de 2,8 hm3/año es perfectamente compatible con la explotación de extracción de agua en la masa de agua subterránea de Las Serranías.

Para que los posibles efectos favorables sobre la masa de agua Buñol-Cheste no repercutan en un mal estado de la masa de agua de Las Serranías, deberán limitarse las nuevas concesiones de agua, aspecto de competencia del órgano de cuenca, quién ha considerado con carácter favorable este cambio por lo que no cabe esperar, en principio, efectos negativos sobre la citada masa de agua. Corresponderá al órgano de cuenca la vigilancia, a través de los mecanismos que procedan, de las concesiones que se otorguen y de la evolución del estado de la masa de agua de Las Serranías

– Consolidación y puesta en regadío: Se realiza el siguiente análisis técnico.

a) Espacios naturales protegidos, otras figuras de protección ambiental: La zona de consolidación y puesta en regadío no se ubica en espacios protegidos de la Red natura 2000. La zona de ejecución de los sondeos así como parte de la tubería de transporte y la canalización eléctrica, presentan afección al paraje natural municipal de la Sierra de Chiva y a monte de utilidad pública cuya titularidad la ostenta el Ayuntamiento de Chiva.

La totalidad del proyecto se ubica en el ámbito del Plan de ordenación de los recursos naturales de la cuenca hidrográfica de la Albufera.

Se localiza en el término municipal la vía pecuaria Vereda Real de Gestalgar a Godelleta que será afectada mediante cruce subterráneo por lo que no se generarán efectos relevantes sobre ésta.

Respecto a la afección al paraje natural municipal Sierra de Chiva, el Ayuntamiento de Chiva, como responsable en la gestión del espacio indica que el proyecto debe cumplir con lo establecido en el Plan especial del paraje natural municipal Sierra de Chiva por lo que analiza los artículos 14 (referido a las captaciones de agua), el artículo 23 (referido a cercas y vallados), artículo 24 (impacto paisajístico), artículo 53 (infraestructuras) y artículo 62 (usos permitidos). Considera el informe que las captaciones no provocan repercusiones negativas sobre el sistema hidrológico, el vallado de los sondeos cumple con lo establecido en el Decreto 178/2005 por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos; Las conducciones discurren enterradas y por caminos municipales por lo que no existe impacto paisajístico; La infraestructura se considera de interés general ya que permitirá dotar a la población de agua en caso necesario, por lo que el proyecto cumple y se ajusta a lo establecido en el Plan especial de protección del paraje natural municipal de la Sierra de Chiva.

– Especies protegidas/hábitats protegidos: Atendiendo al informe en materia de biodiversidad del Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000, en la zona de actuación se localizan las siguientes especies prioritarias:

*Aquila fasciata*  (águila perdicera), incluida en el catálogo de especies de fauna amenazadas de la Comunitat Valenciana en la categoría de en peligro de extinción.

*Circaetus gallicus*  (águila culebrera): incluida en el listado LESPRE (Listado de especies silvestres en régimen de protección especial).

*Galerida theklae*  (Cogujada oscura): Incluida en el listado LESPRE.

*Lullula arborea*  (alondra): Incluida en el listado LESPRE.

Indica el informe que el águila perdicera no se verá afectada por el proyecto. En cuanto al águila culebrera, dada la proximidad de una zona de nidificación a la zona de obras, considera que puede existir afección en esta fase. El periodo reproductivo, de enero a junio, deberá ser respetado por lo que no podrán realizarse obras en esta zona en los meses señalados. Al respecto el informe señala que en el estudio de impacto ambiental, el promotor contempla esta medida correctora.

Las dos últimas especies citadas son aves esteparias localizadas en la zona de Brihuela y cuyo hábitat óptimo se localiza en zonas abiertas, con pastos áridos con preferencia de arbustos dispersos por lo que la transformación de su hábitat y la intensificación de la agricultura podría afectarles negativamente. No obstante, no se esperan afecciones significativas debido al bajo porcentaje de parcelas a transformar en el ámbito donde se localiza la especie. En el caso que hubiera un aumento de la transformación en regadío sustancial con respecto a lo previsto, podría darse algún tipo de efecto sobre estas aves por lo que cabría establecer algún tipo de medida compensatoria.

Este órgano ambiental considera que el objeto del análisis ambiental tiene un objeto preventivo por lo que es factible indicar ciertas medidas que pueden contribuir a la preservación del hábitat de las aves esteparias tales como el mantenimiento de los algarrobos de entidad que existen en el ámbito y que contribuyen a la conservación de la fisonomía extensiva del espacio, el mantenimiento de las especies herbáceas en los ribazos, no reducir de manera excesiva los marcos de plantación. Estas medidas pueden contribuir asimismo a evitar efectos significativos negativos sobre el paisaje y a evitar nuevas presiones sobre los recursos hídricos.

Respecto a las instalaciones eléctricas, el órgano competente en biodiversidad indica que la superficie afectada por el proyecto está incluida en la zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos por lo que en el caso que exista alguna línea eléctrica o algún soporte en superficie, deberá cumplirse con las medidas establecidas en los artículos 6 y 7 del RD 1432/2008, por el que se establecen medidas de protección de avifauna contra la colisión y electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

Respecto a la posible afección a la fauna por los depósitos de agua, el promotor evitará ahogamientos por medio de la instalación de cubiertas.

Respecto a la vegetación, no se esperan efectos ambientales relevantes. Como medida correctora, la instalación de la red de riego se ceñirá a los caminos por los que discurrirá sin dañar la vegetación natural. Durante las obras se aplicarán riegos periódicos con el fin de evitar que evitar afecciones sobre la vegetación adyacente.

– Suelos: Las obras generarán alteración de la estructura edáfica, pueden incrementar el riesgo de erosión y ocasionar una posible contaminación por vertidos procedentes de la maquinaria de obras. El promotor ha previsto el acopio de la tierra fértil procedente de la construcción de los depósitos para reutilizarla en obras de restauración; se dispondrán zonas señalizadas impermeabilizadas para realizar las labores de mantenimiento de la maquinaria y ubicar los acopios. Al objeto de evitar la erosión, se repondrán los ribazos afectados por las obras.

– Cursos de agua: Las obras de canalización cruzarán, según informe municipal, los barrancos de Ballesteros, el desagüe de Las Salinas, barrancos de Modesto, Las Peñas, Los Corralicos, la Cueva Morica, Brihuela, Grande. Estos barrancos serán cruzados de forma subterránea.

La protección del medio hídrico deberá incluir, según lo informado por el órgano de cuenca, la consideración de las zonas de servidumbre y policía para lo cual deberá el promotor solicitar los permisos correspondientes. En el caso que las líneas eléctricas afecten por cruce a los cauces, se deberá cumplir con lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico; En el caso de cruces subterráneos se deberá respetar una distancia de un metro entre la generatriz superior de la conducción o tubo de protección y el lecho del cauce.

Se recuerda la prohibición, con carácter general, de realizar cualquier vertido directo o indirecto que pueda contaminar las aguas subterráneas.

Respecto a las aguas pluviales, no debe alterarse su normal discurrir desde los predios superiores a los inferiores. Indica asimismo el órgano de cuenca que en el caso que exista afección a zona de flujo preferente o zona inundable de 500 años de periodo de retorno, se pronunciará en la autorización de las obras en zona de policía.

Al respecto, el promotor indica en el estudio de impacto ambiental que los barrancos que van a ser afectados llevan agua sólo en periodo de lluvias por lo que, al objeto de evitar efectos ambientales significativos, las obras se realizarán en periodos secos. Al objeto de proteger los cauces el promotor indica que se evitará depositar en estos materiales susceptibles de contaminarlos. Las márgenes se mantendrán limpias, se minimizará la plataforma de trabajo y se evitará la afección a formaciones de ribera. De acuerdo con lo establecido por el órgano de cuenca en su informe, se respetará lo establecido en el artículo 9 y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico – DPH  – (respeto de la zona de servidumbre de cauces y autorización administrativa para la realización de obras en zona de policía).

– Agua subterránea/protección de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera: en fase de funcionamiento de proyecto con el fin de no agravar la presión sobre las masas de agua y vigilar su comportamiento, el promotor propone las siguientes medidas preventivas: control durante los meses de mayo a octubre de los niveles estáticos y dinámicos de los nuevos sondeos para observar las posibles afecciones de unos sondeos a otros. Se controlarán mensualmente los niveles de los sondeos tanto en la masa de agua de Las Serranías como en la masa de agua Buñol-Cheste.

Al efecto de evitar nuevas demandas de agua, se controlará que los cambios de cultivos que se realicen no supongan un aumento de las necesidades hídricas para mantener el margen de seguridad de los 169.739 m3 que no está previsto utilizar y, sobre todo, del total del volumen concedido. Esta medida puede generar efectos ambientales favorables si bien se considera que este control deber formar parte del programa de vigilancia ambiental. Además, este pronunciamiento ambiental deberá prever las medidas correctoras que deban aplicarse en caso de detectarse un incumplimiento de las previsiones realizadas.

El promotor establece el riego por goteo como el sistema de riego que permitirá un mejor uso del recurso. En caso de sequía extrema, para evitar la presión sobre los recursos hídricos, propone la realización de riegos de apoyo (menor consumo hídrico) en los cultivos tradicionalmente considerados de secano. Para optimizar la utilización del agua se dispondrán sondas de humedad y temperatura.

Con el fin de evitar la contaminación por nitratos se cumplirán las medidas contenidas en la Orden 10/2018, sobre utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el informe emitido por la Sección de Mejora Rural.

– Terreno forestal: El informe en materia forestal indica que todas las parcelas incluidas en el proyecto se encuentran fuera del monte de utilidad pública V067 y fuera de terreno forestal aunque a menos de 100 m, como única excepción se menciona la parcela 69 del polígono 42, que se ubica en un enclavado fuera del monte de utilidad pública pero en suelo forestal estratégico (cabecera de cuenca). En esta parcela se llevarán a cabo los sondeos-pozos a partir de los cuales se instalará la tubería que irá enterrada por el camino hasta los depósitos. El camino por donde irá enterrada la tubería atravesará en un tramo el monte de utilidad pública V067 Sierra de Chiva en unos aproximadamente 221,1 m, se deberá solicitar la ocupación del monte. Deberá cumplirse el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones establecido en el Anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Al respecto el promotor indica que se cumplirán las medidas de prevención de incendios forestales, se restaurará la zona de obras, se instalarán al menos 2 hidrantes a menos de 1 km del Paraje Natural para su utilización para los medios de extinción de incendios.

Como ya se advirtió en el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental, algunas parcelas de la nueva zona de riegos tienen características forestales y seminaturales (parcelas situadas al norte del Barranco de Las Salinas, por ejemplo). Esta resolución ampara la puesta en regadío, pero no la transformación de estas parcelas por lo que deberá obtenerse, en el caso que proceda, el permiso del órgano forestal competente y, en el caso que se requiera, previa evaluación de impacto ambiental.

– Paisaje: La zona afectada por la actuación incluye un paisaje en el que predominan los campos donde se cultivan almendros y otros frutos secos, olivos, viña y frutales. El elemento más relevante del paisaje es ese mosaico agro-forestal citado, de gran valor paisajístico y ambiental.

Ambas zonas (consolidación y nuevo regadío) quedan delimitadas por las Urbanizaciones La Incolla y Las Pedrizas en el noreste, por la sierra de Chiva en el oeste y suroeste y por el núcleo urbano de Chiva y el polígono industrial por el sur y el este.

El informe emitido por el Ayuntamiento de Chiva destaca como elementos integrantes del Catálogo de Protecciones para paisajes del municipio, Fuentes y Parajes Forestales, destacando como fuentes catalogadas las siguientes: Fuente del Piojo, Pozo Cofia, Pozo Edelmiro, Pozo Cuñat, Fuente Vichart, que cuentan con un perímetro de protección de 200 m y la Fuente La Incolla con un perímetro de 500 m.

El estudio de impacto ambiental ha estudiado la afección a estos elementos y evitado su afección por las obras e instalaciones del proyecto. El informe municipal confirma la ausencia de impacto sobre los elementos citados.

Por otro lado, la zona en parte coincidente con el monte de utilidad pública se localiza el paisaje de relevancia regional Gargantas del Turia y entorno de Chera (PRR 15). La actuación no afecta a elementos relevantes objeto de consideración en el PRR cuyo objeto principal es la salvaguarda de los entornos de los ríos Tuéjar y Turia.

Para evitar impactos significativos sobre el paisaje, el promotor indica que los edificios que se deban construir se realizarán con materiales y colores acordes al medio. Los depósitos se construirán semienterrados, la parcela afectada se restaurará, el arbolado existente se utilizará para aplicar medidas de integración paisajística, en caso necesario. En el caso de la instalación fotovoltaica la cimentación se realizará con hincado, se plantará en el perímetro de la parcela vegetación autóctona.

El resto de las construcciones (casetas del CT, hidrantes, etc.) se realizarán con materiales prefabricados respetuosos con el entorno.

La realización de la consolidación permitirá la conservación del paisaje agrícola y del entorno rural.

– Patrimonio cultural: Según el proyecto de prospección, en el entorno de 200 m de las obras se localizan los yacimientos arqueológicos de fuente del Estrecho, Incolla, dels Conills y Maneu así como el abrigo de la Peña, Roya, Corral de Peñas Albas, Alto de la Casilla de Cañadas, Collado Royo, Fuente Forraje y del Estrecho.

El informe de 8 de noviembre de 2023 emitido por el órgano competente en cultura instó al promotor a la realización de la memoria de impacto patrimonial y a su remisión para la obtención del informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano. La Memoria de Impacto Patrimonial realizada tras la prospección superficial únicamente ha encontrado mínimas evidencias en el lugar de los yacimientos conocidos y en algunos puntos adicionales donde se ha encontrado dispersión de materiales. En la zona objeto del proyecto, sobre todo en la zona de Brihuela y Peñas Albas, existen diversas construcciones integrantes del patrimonio etnológico.

La Memoria de Impacto Patrimonial concluye que, desde el punto de vista del patrimonio etnológico y arquitectónico, no se considera precisa ninguna medida con respecto a la ejecución del proyecto que se evalúa.

Con respecto al patrimonio arqueológico se propone una supervisión arqueológica de la ejecución de los trabajos de movimientos de tierras fuera de los entornos arqueológicos que será con carácter intensivo donde se han localizado hallazgos. En caso necesario y previa comunicación al órgano competente, se realizará una excavación arqueológica.

– Vulnerabilidad del proyecto: El promotor analiza de manera específica los siguientes aspectos:

Peligrosidad por inundación: Consultada la cartografía del Plan de Acción Territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, las instalaciones principales (sondeos, instalación fotovoltaica, depósitos estaciones de filtrado) se ubican en parcelas donde no existe ningún nivel de peligrosidad. Las conducciones y tendidos eléctricos atraviesan varios barrancos con peligrosidad geomorfológica (nivel 7).

Al respecto cabe indicar que las infraestructuras enterradas no generan o agravan el riesgo si bien el promotor deberá tener en cuenta este factor en la ejecución del proyecto.

Contaminación de acuíferos: La vulnerabilidad de acuíferos o riesgo de contaminación de estos, es medio. Debe indicarse que la totalidad del municipio de Chiva está incluida en el ámbito de zona vulnerable a la contaminación de acuíferos procedentes de fuentes agrarias.

Riesgo sísmico: Existe peligrosidad para un periodo de retorno de 500 años por lo que el riesgo es medio-bajo. Las estructuras que se construirán son de escaso tamaño y situadas alejadas de zonas habitadas por lo que no se esperan afecciones relevantes en caso de sismo.

Riesgo de incendio forestal: En la zona agrícola el riesgo es bajo mientras que en zona forestal la vulnerabilidad es media-alta. En cualquier caso, el promotor indica que deberá aplicarse la normativa de prevención de incendios forestales establecida en el reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la CV.

Riesgo de contaminación por emisiones o generación de residuos peligrosos: Se producirá una emisión de contaminantes en la fase de obras a causa del tránsito de la maquinaria, afección que no se considera relevante. En fase de funcionamiento no se esperan emisiones contaminantes. Durante las obras se producirán pequeñas cantidades de residuos peligrosos y no peligrosos, así como residuos sólidos asimilables a urbanos. Los residuos peligrosos (grasas, aceites y/o lubricantes) serán almacenados en forma segregada en el interior de un área temporal especialmente habilitada dentro de la superficie afectada por las obras.

Analizada la información del plan especial ante el riesgo de accidentes de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 49/2011, de 6 de mayo, el municipio de Chiva se encuentra con riesgo alto en el listado de municipios. No obstante, se considera que este riesgo no afectará al desarrollo de la actividad agrícola.

Riesgo de erosión: Los valores de erosión potencial en la zona son altos o muy altos en el ámbito del paraje natural municipal y moderada o alta en el resto de la zona de actuación. El promotor indica que el diseño de la ubicación de las canalizaciones por caminos de forma enterrada no es previsible que incremente el riesgo.

Por último, el promotor analiza el riesgo teniendo en cuenta la vulnerabilidad del medio y la probabilidad de verse afectado por estos riesgos concluyendo que el riesgo de inundación es escaso si bien deberán efectuarse correctamente las instalaciones y vigilar el estado de las infraestructuras realizadas en las cercanías de barrancos; el riesgo sísmico es tolerable minimizándolo según lo que al efecto haya indicado el estudio geotécnico; el riesgo de incendio es tolerable asumiendo las medidas preventivas establecidas en el reglamento de la Ley 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana, y el resto de medidas preventivas indicadas en el correspondiente apartado; el riesgo de erosión se califica de moderado por lo que deben realizarse controles periódicos de las instalaciones, preservar el medio hídrico en los cruces de barrancos y proceder a realizar las plantaciones previstas.

Programa de vigilancia ambiental: persigue como objetivo comprobar el cumplimiento de los aspectos derivados de la valoración ambiental habilitando las partidas presupuestarias necesarias para ello, la comprobación de la eficacia de las medidas correctoras, redefinir las medidas correctoras en caso de que se muestren ineficaces.

Consideraciones jurídicas

El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el Anexo I.1.a).3 del Decreto 162/1992 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental de la Comunitat Valenciana.

El proyecto está asimismo incluido en el Anexo II, Grupo1 c) y Grupo 8.a) de la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del Título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de   ejecución de las obras necesarias para asegurar el suministro de agua a la comunidad de regantes de Chiva, mediante el equipamiento de sondeos de cabecera utilizando energía solar fotovoltaica apoyada con red eléctrica para el bombeo de agua hasta los depósitos de cabecera general y posterior riego por gravedad y a demanda. FASE II promovido por la Comunidad de Regantes de Chiva en Chiva (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1. Patrimonio cultural: Se cumplirán las medidas preventivas propuestas en la Memoria de Impacto Patrimonial y las que se deriven del informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano que se obtendrá con carácter previo al inicio de las obras.

2. Biodiversidad y paisaje:

a) Con el fin de mantener el hábitat de las aves esteparias, en la nueva zona de riegos se evitará la reducción excesiva de marcos de plantación, se mantendrá al menos algunos de los algarrobos de mayor porte y en todo caso si ostentan las características de monumentalidad establecidas en la Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de patrimonio arbóreo monumental de la Comunitat Valenciana.

b) Se procurará la conservación del mosaico de cultivos en la zona regable tratando de conservar y proteger los cultivos con menores demandas de agua y tipología extensiva.

c) En el caso que exista algún soporte o línea eléctrica aérea con conductores desnudos, se adoptarán las medidas de prevención descritas en los artículos 6 y 7 del Real decreto 1432/2008, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución.

3. Protección de la cuenca hidrográfica de la Albufera:

a) De conformidad con el Decreto 96/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Plan de ordenación de Recursos Naturales de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera, se fomentarán en el ámbito de la zona regable prácticas racionales de fertilización, así como la lucha integrada y biológica contra parásitos.

b) En el caso que exista disponibilidad de la utilización de aguas regeneradas, éstas se utilizarán con el objetivo general de evitar extracciones de agua subterráneas y en particular de la masa de agua Buñol-Cheste previa obtención de la correspondiente concesión.

4. Riesgos: El cruce de las infraestructuras por zona inundable se ajustará a las recomendaciones establecidas en el Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana y a las directrices del órgano de cuenca.

5. Suelo/erosión: Se restaurarán las zonas de obra en general y en particular, las que se realicen en el cruce con domino público hidráulico. Se retirarán los residuos gestionándolos según su naturaleza, se limpiarán posibles vertidos, se restaurarán las zonas de acopios y en caso necesario, se restaurarán las plantaciones afectadas.

6. Esta Resolución no ampara la transformación de parcelas en estado natural para su cultivo por lo que se deberán obtener los permisos que correspondan y, en el caso que proceda, previa emisión de declaración o informe de impacto ambiental.

7. El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) incluirá el control de los caudales utilizados en la zona regable y el control de los cambios de cultivo.

Se realizará periódicamente un informe de evolución del ámbito de la zona regable. En este informe, además del control de los caudales utilizados y cambios de cultivo, se analizará el grado de cumplimiento de esta resolución, las dificultades encontradas en su cumplimiento y, en el caso que el órgano sustantivo o el promotor detecten que las medidas preventivas son insuficientes, se solicitará la modificación de las condiciones de esta declaración de impacto ambiental.

El primer informe se realizará a los dos años de la finalización del proyecto y se remitirá tanto al órgano ambiental como al órgano sustantivo. Posteriormente la periodicidad la determinará el promotor del proyecto y el control de la vigilancia corresponderá al órgano sustantivo.

Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

8. En el caso que en el PVA se detecte una tendencia al aumento del consumo de recursos hídricos, esta tendencia deberá corregirse mediante las actuaciones que sean necesarias, incluso la disminución de la superficie regada.

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a. Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.

  

València, 19 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental