Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5745, del 18-04-2008 (2008/4532)

ORDE de 10 de març de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a col·laborar en el funcionament dels museus i les col·leccions museogràfiques reconeguts i/o integrats en el sistema valencià de museus, i en el manteniment de les seues col·leccions i instal·lacions.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5745

Data del DOGV
:   18-04-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/4532


Data del document
:   10-03-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * museu
    * suport econòmic
    * despesa de funcionament
    * ajuda pública

ORDE de 10 de març de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a col·laborar en el funcionament dels museus i les col·leccions museogràfiques reconeguts i/o integrats en el sistema valencià de museus, i en el manteniment de les seues col·leccions i instal·lacions. [2008/4532]
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, i modificat per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, establix en l'article 49.5 la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de patrimoni històric, artístic, monumental, arquitectònic, arqueològic i científic, sense perjuí del que disposa el número vint-i-huit de l'apartat u de l'article 149 de la Constitució espanyola. Estes funcions són assignades a la conselleria de Cultura i Esport pel Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en les quals s'organitza l'administració de la Generalitat.
D'acord amb el que establixen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 91 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, i amb la finalitat de difondre, promoure i conservar el patrimoni cultural valencià, es convoquen ajudes destinades a col·laborar en el funcionament dels museus i les col·leccions museogràfiques reconeguts i/o integrats en el sistema valencià de museus, i en el manteniment de les seues col·leccions i instal·lacions, i fent ús de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes destinades a col·laborar en el funcionament dels museus i les col·leccions museogràfiques reconeguts i/o integrats en el sistema valencià de museus, i en el manteniment de les seues col·leccions i instal·lacions, i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses en l'annex I, així com els annexos II, III, IV i V, relatius al model normalitzat de sol·licitud, a l'alta de tercers, al compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat física i a la declaració de no incórrer en cap de les prohibicions per a ser beneficiaris de les subvencions, respectivament.
Segon
L'import total d'estes ajudes és de 148.425 euros, que seran satisfets a càrrec de la línia T.0044.000 del programa 60.56.53.744.45.8 del pressupost de la Generalitat per al 2008.
Tercer
La present convocatòria no necessita ser notificada a la Comissió Europea, ja que no complix tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE, perquè no interferix en el tràfic ni, per tant, en la competència pel fet que té com a finalitat exclusiva la restauració i la posada en valor de patrimoni cultural ja existent i per l'escàs import de les ajudes, tot això d'acord amb el que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, en relació amb el que establix l'article 3.4 de la mateixa norma.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general de Patrimoni Cultural Valencià la facultat de concedir estes ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions necessàries per al desplegament i l'execució d'esta orde.
Segona
La present orde produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà presentar potestativament recurs de reposició, o directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
Les administracions públiques només podran interposar recurs contenciós administratiu en la forma i els terminis que preveuen els preceptes anteriors i, si és el cas, els articles 44 i 46.6 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 10 de març de 2008
La consellera de Cultura i Esport
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANNEX I
Bases per a la concessió d'ajudes destinades a col·laborar en el funcionament dels museus i les col·leccions museogràfiques reconeguts i/o integrats en el sistema valencià de museus, i en el manteniment de les seues col·leccions i instal·lacions.
Primera. Objecte de les ajudes
L'objecte de les ajudes és col·laborar en les despeses corrents i de funcionament dels museus i les col·leccions museogràfiques permanents reconeguts de la Comunitat Valenciana i/o integrats en el sistema valencià de museus, i en el manteniment de les seues col·leccions i instal·lacions.
Segona. Beneficiaris
Les ajudes tenen com a destinataris els titulars dels museus i les col·leccions museogràfiques permanents reconeguts, de conformitat amb el que establixen la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, i l'Orde de 6 de febrer de 1991, de la conselleria de Cultura, Educació i Ciència, sobre el reconeixement de museus i col·leccions museogràfiques permanents (DOGV 28.02.1991). Hauran de complir-se en tot cas els requisits que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a obtindre la condició de beneficiari.
No podran sol·licitar participar en el concurs públic convocat per esta orde els museus i les col·leccions museogràfiques permanents reconeguts de la Comunitat Valenciana que figuren com a beneficiaris d'una subvenció nominativa per a la mateixa finalitat segons la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 2008.
Tercera. Formalització de sol·licituds, termini de presentació i documentació
1. Les sol·licituds es formularan segons el model de l'imprés normalitzat que s'adjunta a esta orde com a annex II i que figura en l'adreça d'Internet http://www.cult.gva.es/dgpa/, i es dirigiran a la conselleria de Cultura i Esport, Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià. Les sol·licituds, segons el model normalitzat, també estaran a disposició dels interessats a les dependències centrals de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i a les direccions territorials de Cultura i Esport.
2. Les sol·licituds hauran de ser subscrites pels qui exercisquen la representació en cada cas, d'acord amb la normativa d'aplicació.
3. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se de la documentació que es detalla a continuació:
a) Instància, que es formularà segons el model que figura en l'annex II. Haurà d'estar subscrita per la persona que tinga la capacitat legal de representar el museu, amb l'acord previ adoptat per l'òrgan de l'entitat competent, i hi hauran de figurar les dades següents: denominació del museu, denominació del titular del museu (incloent-hi NIF o CIF), adreça, telèfon, fax, destinació de l'ajuda (prou explícita), dades bancàries on es desitja rebre la subvenció i relació de la documentació que s'adjunta. Per al cas d'institucions privades o patronats dependents d'ens públics, ha d'adjuntar-se una còpia legitimada del document fundacional o constitutiu.
b) Informe que acredite l'estat de necessitat del museu o de la col·lecció museogràfica pel que fa a les funcions que tenen assignades legalment tant els museus com les col·leccions museogràfiques permanents, i on es ponderen els fons o col·leccions que contenen.
c) Memòria de l'actuació que s'ha de subvencionar, en què s'ha d'indicar la procedència dels fons econòmics que permeten executar l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció, i la previsió dels costos econòmics de l'actuació.
d) Les subvencions que s'hagen sol·licitat o que hagen sigut atorgades per altres administracions o ens públics o privats.
e) Justificació de no incórrer en cap de les prohibicions per a ser beneficiari de subvencions assenyalades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que podrà fer-se per mitjà de testimoni judicial o certificat administratiu, segons els casos, i quan el dit document no puga ser expedit per l'autoritat competent, l'acreditació podrà ser substituït per una declaració responsable atorgada davant d'una autoritat administrativa, segons el model que figura en l'annex V, o un notari públic.
f) Certificats vigents acreditatius de trobar-se al corrent en les obligacions tributàries amb l'administració tributària estatal i de la Comunitat Valenciana i amb la Seguretat Social, en els termes i la forma que establixen l'article 14, paràgraf primer, apartat e, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i els articles 22 i 23 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Quedaran exonerades, amb caràcter general, del compliment de la dita acreditació les entitats locals, així com els ens i les empreses a què es referix l'article 5 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el cas que el certificat d'este punt no siga expedit per l'òrgan competent en el termini màxim previst, n'hi haurà prou amb adjuntar a la sol·licitud inicial l'acreditació d'haver-lo sol·licitat, i s'haurà d'aportar tan prompte com s'expedisca.
g) Declaració responsable, segons consta en l'annex IV, en el cas que el sol·licitant no siga una corporació local, relativa al compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat, tot això de conformitat amb el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació en les persones amb discapacitat.
h) Alta de tercers, segons el model normalitzat inclòs en l'annex III.
4. Les sol·licituds hauran de presentar-se al Registre General de la conselleria de Cultura i Esport, a les direccions territorials de Cultura i Esport o a través dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i s'acompanyaran de l'annex II. Després de presentada i registrada degudament la sol·licitud, podrà enviar-se per fax a l'òrgan convocant al número 96 196 12 45.
5. Només s'admetrà una sol·licitud per entitat sol·licitant.
6. Les sol·licituds hauran de presentar-se en el termini de vint dies naturals a partir de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7. D'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, corregisca la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fera, es consideraria que hauria desistit de la seua petició, després de dictar la resolució corresponent en els termes que preveu l'article 42 de la llei mencionada.
Quarta. Dotació de les ajudes
Es concediran subvencions per un import màxim de 10.000 euros per beneficiari, independentment del cost de l'actuació proposada en la sol·licitud per l'interessat.
Quinta. Criteris de concessió de les ajudes
Per a la concessió de les ajudes, es tindran en compte els criteris de prioritat següents, que s'hauran de valorar de manera decreixent amb un total de deu punts:
- La importància dels fons albergats (fins a sis punts).
- El major estat de necessitat del museu o la col·lecció museogràfica (fins a quatre punts), ponderant les funcions que tenen atribuïdes legalment els museus i les col·leccions museogràfiques permanents.
Sexta. Tramitació, instrucció i resolució del procediment
1. El present procediment el tramitarà i l'instruirà el Servici de Museus de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià.
2. Per a la valoració i selecció de les sol·licituds, es constituirà una comissió avaluadora formada per la cap de l'Àrea de Patrimoni Cultural i Museus, que actuarà com a presidenta, la cap del Servici de Museus i tres tècnics designats per la directora general de Patrimoni Cultural Valencià, un dels quals actuarà com a secretari amb veu i vot.
3. El Servici de Museus, a la vista de l'informe de la comissió avaluadora, formularà la proposta de resolució, degudament motivada, a la directora general de Patrimoni Cultural Valencià, la qual resoldrà en el termini de quinze dies per delegació de la consellera de Cultura i Esport. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. La resolució es dictarà i es publicarà en el termini màxim de tres mesos a comptar des de la publicació en el DOCV de la present convocatòria. La publicació en el DOCV de la resolució s'ajustarà al que disposa l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En el cas que la resolució no es dicte ni es publique en este termini, es consideraran desestimades les sol·licituds.
5. La motivació de la resolució que s'adopte quedarà acreditada en l'expedient.
Sèptima. Modificació de la resolució de concessió
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'import de les ajudes en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.
Octava. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques, i en particular a totes les obligacions a què es fa referència en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Els beneficiaris de la subvenció podran subcontractar l'execució total de l'actuació que constituïx l'objecte de la subvenció, ajustant-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Els beneficiaris d'estes ajudes queden obligats a:
- Finalitzar totalment l'execució de l'actuació abans del dia 31 d'octubre de 2008.
- Assumir el finançament dels costos que excedisquen l'import de la present subvenció, justificant-ho.
- Justificar l'íntegra execució de l'actuació o activitat per a la qual es va sol·licitar la subvenció. El termini per a presentar a l'òrgan convocant els documents que justifiquen l'execució de l'actuació o activitat subvencionada, que s'establix amb caràcter essencial o preclusiu, finalitza el 31 d'octubre de 2008. A este efecte, s'haurà d'aportar necessàriament la documentació següent:
- Quan els museus i les col·leccions museogràfiques permanents siguen de titularitat pública, orde de pagament, o còpia degudament legalitzada de l'orde, que justifique les despeses realitzades per a dur a terme l'activitat per un import igual o superior al de l'ajuda concedida.
- Quan els museus i les col·leccions museogràfiques permanents no siguen de titularitat pública, fotocòpies compulsades de les nòmines, contractes de treball i/o factures de les despeses realitzades per a dur a terme l'activitat per un import igual o superior al de l'ajuda concedida.
- Memòria de l'activitat realitzada. A la memòria, que s'ha de lliurar impresa i en format digital, s'adjuntarà la documentació fotogràfica de la intervenció. S'hi indicarà el cost total de l'actuació amb el desglossament de les despeses fetes.
- Acreditació de trobar-se al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes i la forma que establixen l'article 14, paràgraf primer, apartat e, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i els articles 22 i 23 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Quedaran exonerades, amb caràcter general, del compliment de la dita acreditació les entitats locals, així com els ens i les empreses a què es referix l'article 5 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el cas que el certificat d'este punt no siga expedit per l'òrgan competent en el termini màxim previst, n'hi haurà prou amb adjuntar a la sol·licitud inicial l'acreditació d'haver-lo sol·licitat, i s'haurà d'aportar tan prompte com s'expedisca.
Novena. Forma de pagament
- El pagament de l'ajuda concedida es farà efectiu per mitjà d'una transferència després de l'aportació per part del beneficiari dels documents descrits en la base octava, apartat tres, acreditatius de la total culminació de l'obra subvencionada, sense que s'admeten certificats d'abonaments o bestretes per materials, instal·lacions, equips o maquinària. Hauran de constar, a més, en la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià els documents exigits per esta i que hagen d'haver aportat els beneficiaris de la subvenció en els terminis exigits en esta orde segons cada cas.
- La no-execució de l'actuació o activitat completa segons el projecte aportat podrà donar lloc a la pèrdua total de la subvenció, o excepcionalment s'abonarà la part corresponent a l'actuació executada, amb l'informe previ i preceptiu, en este últim cas del tècnic representant de l'administració, del quan serà informat en audiència l'interessat, aplicant-se el principi de proporcionalitat en allò que resulte procedent.
- L'incompliment del termini establit en les presents bases amb caràcter essencial o preclusiu per a aportar davant de l'òrgan gestor la documentació acreditativa de la realització o del compliment de l'actuació objecte de la subvenció, donarà lloc a la pèrdua de la subvenció, amb l'audiència prèvia de l'interessat.
Deu. Reintegrament de quantitats percebudes
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos següents, d'acord amb el que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides o ocultant les que ho hagueren impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació, o la justificació insuficient.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració als beneficiaris, així com dels compromisos adquirits per estos, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es referisquen a la manera en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
g) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració als beneficiaris, així com dels compromisos adquirits per estos, amb motiu de la concessió de la subvenció, diferents dels anteriors, quan d'això derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
h) L'adopció, en virtut del que establixen els articles 87 al 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual derive una necessitat de reintegrament.
i) En els altres casos previstos en la normativa reguladora de la subvenció. Igualment, i en compliment d'allò previst en l'apartat 3 de l'article 19 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de la intervenció subvencionada.
Onze. Inspecció i suport tècnic
La Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià podrà inspeccionar i supervisar en qualsevol moment les actuacions, i prestarà suport tècnic a les institucions que s'acullen a esta convocatòria.
Dotze. Publicacions
Els beneficiaris es comprometen a mencionar que han gaudit d'una ajuda concedida per la conselleria de Cultura i Esport en qualsevol publicació resultant de l'activitat per a la qual es va concedir l'ajuda.