Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4214, del 21-03-2002 (2002/2753)

ORDEN de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de Oficios y las unidades de Promoción y Desarrollo y los talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4214

Fecha DOGV
:   21-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/2753


Fecha del documento
:   11-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda al empleo
    * apoyo económico
    * acceso a la profesión
    * enseñanza profesional
    * formación profesional
    * ayuda pública

ORDEN de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de Oficios y las unidades de Promoción y Desarrollo y los talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas. [2002/2753]
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 29 de diciembre de 1998, establece en el punto B.2.a) del anexo que se traspasan a la Generalitat Valenciana las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, de las subvenciones y ayudas públicas para el desarrollo del Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo.
  
Asumida la gestión de dichos programas por la Generalitat Valenciana, le fue asignada a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio por Decreto 12/1998 de su Presidencia. Dicha Conselleria publicaba la Orden de 23 de junio de 1999 en la que se regulaban los citados programas y se establecían las bases de la concesión de subvenciones públicas para realizarlos. Esta orden basada en la del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 3 de agosto de 1994 (BOE 11 de agosto de 1994) modificada por la de 6 de octubre de 1998 (BOE 29 de octubre de 1998), regula los programas de escuelas taller y casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial y establece las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas; y en el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Taller de Empleo. La Orden 9 de marzo de 1999 que lo desarrolla, y la Resolución de 31 de marzo de 1999, del Instituto Nacional de Empleo, de aplicación y desarrollo de esta última, ha constituido el marco normativo al que con modificaciones posteriores (órdenes de 13 de julio de 2000 y de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo) ha venido refiriéndose la gestión de los programas de escuelas taller, casas de Oficios, talleres de Empleo y unidades de Promoción y Desarrollo.
  
El Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano que aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF, creado por la Ley 3/2000 de 7 de abril, establece en el art. 2 apartado j) de su anexo, que la gestión y control de los programas de escuelas taller, casas de Oficios, talleres de Empleo y unidades de Promoción y Desarrollo son una de las competencias que ha de desarrollar éste.
  
El 21 de noviembre de 2001, el BOE núm. 279 publicaba las nuevas órdenes ministeriales de 14 de noviembre de 2001 reguladoras de los programas referidos. Como quiera que la nueva ordenación establecida en la citada Orden adecua distintos aspectos de la gestión, y por otra parte la experiencia obtenida en el desarrollo de la misma en la Comunidad Valenciana aconseja la adaptación de otros, se hace preciso una normativa que recogiendo todo ello adecue y adapte la gestión de los programas a las circunstancias en las que se produce su desarrollo.
  
Por ello, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, e informado por el Consejo Valenciano de Formación Profesional,
  
Ordeno
  
Título I
  
Escuelas Taller, casas de Oficios
  
y unidades de Promoción y Desarrollo
  
Capítulo I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Definición y beneficiarios
  
1. Las escuelas Taller y casas de Oficios se configuran como un programa mixto de empleo y formación que tiene como objetivo mejorar la ocupabilidad de jóvenes desempleados menores de veinticinco años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral.
  
2. Las obras o servicios de utilidad pública o de interés social que se desarrollen en las escuelas taller o casas de Oficios deberán posibilitar a los alumnos trabajadores la realización de un trabajo efectivo que, junto con la formación profesional ocupacional recibida, que estará relacionada directamente con dicho trabajo, procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.
  
3. La programación de las escuelas taller y las casas de Oficios se integrará, en la medida de lo posible y conforme a los itinerarios de inserción profesional que se definan, en planes integrales de empleo que den respuesta a las demandas del mercado de trabajo y sean capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.
  
Artículo 2. Entidades promotoras
  
Los proyectos de escuelas taller y casas de Oficios podrán ser promovidos, en el ámbito territorial de la Generalitat Valenciana, por las siguientes entidades sin ánimo de lucro, que deberán ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes:
  
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la administración General del Estado y de la Comunidad Valenciana.
  
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.
  
c) Consorcios.
  
d) Corporaciones y asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.
  
Artículo 3. Escuelas taller
  
1. Las escuelas taller son proyectos de carácter temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con un trabajo productivo en actividades relacionadas con la recuperación o promoción del patrimonio artístico, histórico, cultural o natural; con la rehabilitación de entornos urbanos o del medio ambiente; la recuperación o creación de infraestructuras pública, así como con cualquier otra actividad de utilidad pública o social que permita la inserción a través de la profesionalización y adquisición de experiencia de los participantes.
  
2. Los proyectos de escuelas taller constarán de una primera etapa de carácter formativo de iniciación y otra etapa de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional. La duración de ambas etapas no será inferior a un año ni superior a dos, dividida en fases de seis meses.
  
3. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria se entenderá finalizado el proyecto de escuela taller. En el caso de que la resolución inicial fuera por un período inferior a dos años, se podrá prorrogar la escuela taller por períodos mínimos de seis meses hasta agotar la duración máxima de dos años, mediante nueva resolución dictada según el procedimiento establecido en los artículos 14 y 15 de esta orden.
  
Artículo 4. Casas de Oficios
  
1. Las casas de Oficios son proyectos de carácter temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con un trabajo productivo en actividades relacionadas con el mantenimiento y cuidado de entornos urbanos, rurales o del medio ambiente, con la mejora de las condiciones de vida de pueblos y ciudades a través de la prestación de servicios sociales y comunitarios, así como con cualquier otra actividad de utilidad pública o social que permita la inserción a través de la profesionalización y adquisición de experiencia de los participantes.
  
2. Los proyectos de casas de Oficios constarán de una primera etapa formativa de iniciación y otra segunda de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional. Cada una de las etapas o fases tendrá una duración de seis meses. La duración de las casas de Oficios será, por tanto, de un año, y una vez transcurrido dicho plazo se entenderán finalizados los proyectos de casas de Oficios.
  
Artículo 5. Etapa formativa
  
1. Durante la primera etapa, los alumnos de escuelas taller o casas de Oficios recibirán formación profesional ocupacional adecuada a la ocupación que hayan de desempeñar, según el plan formativo incluido en la memoria exigida en el artículo 14 de la presente disposición. Dicha formación se adecuará, en la medida de lo posible y en función del oficio o puesto de trabajo que se haya de desempeñar, a los contenidos mínimos establecidos en los reales decretos que regulen los certificados de profesionalidad de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 3 del Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de formación profesional ocupacional, modificado por el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo.
  
2. Durante esta etapa, los alumnos tendrán derecho a percibir una beca, en los términos recogidos en el artículo 17 de la presente disposición. La percepción de la beca será incompatible con la de prestaciones o subsidios por desempleo regulados en el título III del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la percepción del subsidio por desempleo a favor de los trabajadores eventuales incluidos en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, regulado en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, y con la realización de trabajos por cuenta propia o ajena. Los alumnos perceptores de prestaciones o subsidios por desempleo mantendrán la percepción de los mismos y una vez agotada podrán recibir, a partir de dicha fecha, la beca correspondiente. Asimismo, los alumnos que cesen en su trabajo, por cuenta propia o ajena, podrán recibir a partir de dicha fecha la beca correspondiente, siempre que no tengan derecho a obtener prestaciones o subsidios por desempleo, en cuyo caso será de aplicación lo señalado anteriormente.
  
3. Los alumnos tendrán la obligación de asistir y seguir con aprovechamiento las enseñanzas teórico-prácticas que se impartan, siendo causa de exclusión de los proyectos de escuelas taller o casas de Oficios y de pérdida, en su caso, del derecho a la percepción de beca, incurrir en tres faltas no justificadas de asistencia en un mes o nueve faltas de asistencia no justificadas en toda la fase, o no seguir con aprovechamiento las mencionadas enseñanzas a juicio del responsable de la escuela taller o casa de Oficios.
  
4. En el supuesto de producirse las causas de exclusión previstas en el párrafo anterior, el responsable de la escuela taller o casa de Oficios pondrá de manifiesto por escrito al alumno los hechos que fundamenten la propuesta de exclusión. El alumno dispondrá de un plazo de tres días para presentar las alegaciones que estime oportunas. Transcurrido este plazo, y vistas las alegaciones del alumno, en su caso, el responsable de la escuela taller o casa de Oficios resolverá lo que estime procedente, debiendo comunicar la decisión adoptada al SERVEF. A partir de la comunicación al alumno del inicio del procedimiento de exclusión, se producirá la suspensión cautelar del mismo, y no deberá asistir a la escuela taller o casa de Oficios ni tendrá derecho a percibir la beca, en su caso, hasta que se resuelva sobre su exclusión. Si la resolución es favorable a la exclusión, ésta se producirá con efectos desde la fecha de comunicación de inicio del procedimiento. Si no procediera la exclusión, el alumno se reincorporará a la escuela taller o casa de Oficios, teniendo derecho a percibir las becas correspondientes al período de suspensión cautelar.
  
Artículo 6. Etapa de formación en alternancia con la práctica profesional
  
Durante la segunda etapa del proyecto, los alumnos trabajadores complementarán su formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional y serán contratados por las entidades promotoras, utilizándose al efecto como modalidad contractual más adecuada la del contrato para la formación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, por lo que deberán reunir los requisitos establecidos en dicha disposición y normas de desarrollo.
  
La duración de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos trabajadores no podrá exceder de la fecha de finalización del proyecto de escuela taller o casa de Oficios.
  
Durante esta etapa los alumnos trabajadores percibirán las retribuciones salariales que les correspondan de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente disposición.
  
Artículo 7. Alfabetización informática
  
Con el fin de permitir el acceso de los alumnos trabajadores participantes en escuelas taller o casas de Oficios a las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, en todos los proyectos se impartirá un módulo de alfabetización informática. El contenido de dicho módulo, que tendrá una duración de al menos treinta horas, se incluirá dentro del plan formativo exigido en el artículo 14 de la presente disposición, de acuerdo con los contenidos y tiempos de impartición que, en su caso, determine el SERVEF.
  
Artículo 8. Formación básica
  
Para los alumnos trabajadores participantes en una escuela taller o casa de Oficios que no hayan alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, previstos en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), título I, capítulo III, sección primera, y de conformidad con lo que se establece en su artículo 23.2, así como en el artículo 11.2.e) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizarán programas específicos con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en dicha Ley Orgánica y especialmente a través de la prueba de acceso que prevé el artículo 32.1 de la misma.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación a todos aquellos que no posean el título de Graduado Escolar, al tener este título los mismos efectos profesionales que el título de Graduado en Educación Secundaria, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 1/1990 citada.
  
Artículo 9. Certificaciones de la formación y cualificación
  
Al término de su participación en una escuela taller o casa de Oficios, los alumnos trabajadores recibirán un certificado expedido por la entidad promotora, en los términos recogidos en el artículo 11.2.g) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En dicho certificado constará la duración en horas de su participación en el programa, así como el nivel de formación teórico-práctica adquirida y los módulos formativos cursados.
  
Este certificado podrá servir total o parcialmente, y previos los requisitos que se determinen, para ser convalidado en su momento por el certificado de profesionalidad previsto en el Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de Formación Profesional Ocupacional.
  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá emitir diplomas a los alumnos trabajadores participantes en proyectos de escuelas taller o casas de Oficios, en los que se indicarán los módulos impartidos y su duración.
  
Artículo 10. Selección de los alumnos trabajadores, director, docentes y personal de apoyo
  
1. La selección de los alumnos trabajadores de las escuelas taller y casas de Oficios, así como la del director, docentes y personal de apoyo de las mismas, será efectuada por un grupo de trabajo mixto que se constituirá para tal fin entre la entidad promotora y la dirección territorial de Empleo del SERVEF, presidido por la persona que ésta designe. Este grupo podrá establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. El grupo establecerá los criterios para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido en esta orden y normas que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades y a las particulares circunstancias de dificultad de las mismas y levantará acta por duplicado de la constitución del grupo mixto y de la determinación de los criterios de selección.
  
Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo preparará la relación de seleccionados como alumnos trabajadores, personal directivo, docente y de apoyo, levantará acta por duplicado de las actuaciones realizadas y trasladará un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimentación y otro a la dirección territorial de Empleo del SERVEF, para su constancia.
  
2. La selección de los alumnos trabajadores será precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de actividad o de empleo por el correspondiente centro SERVEF. Los candidatos deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Ser menor de veinticinco años.
  
b) Ser desempleados, entendiéndose como tales a los demandantes de empleo no ocupados registrados en los servicios públicos de empleo y que estén disponibles para el empleo.
  
c) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación a fin de poder acceder a la fase de formación en alternancia, según lo dispuesto en el artículo 6 de esta orden.
  
Además, y teniendo en cuenta la adaptabilidad a la oferta de puestos que haya que desempeñar, se considerarán los beneficiarios, los colectivos prioritarios y criterios de selección que se determinen por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por el SERVEF, de acuerdo con lo que establezcan las directrices de Empleo Europeas, en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
  
Los alumnos seleccionados para la escuela taller o casa de Oficios deberán mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación.
  
3. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, el grupo mixto establecerá el procedimiento de selección que haya que seguir, utilizándose preferentemente oferta de empleo tramitada por el centro SERVEF, o bien convocatoria pública o ambas. Asimismo, se podrán tener en cuenta a personas incluidas previamente en ficheros de expertos existentes en el SERVEF.
  
4. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado se seguirán los criterios y procedimientos establecidos por el SERVEF para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la normativa establecida para los procedimientos de selección de personal de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal y alumnos seleccionados no se considerarán incluidos en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.
  
5. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar, derivadas de los procesos de selección, serán resueltas por el grupo mixto, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.
  
Artículo 11. Orientación, información profesional, formación empresarial y asistencia técnica
  
1. Los alumnos trabajadores de escuelas taller o casas de Oficios recibirán durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento, información profesional y formación empresarial, para lo cual las escuelas taller y casas de Oficios deberán contar con el personal y métodos adecuados.
  
2. Una vez finalizadas las escuelas taller o casas de Oficios las entidades promotoras prestarán asistencia técnica a los trabajadores participantes, tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social. Para ello actuarán a través de sus propias unidades u organismos de orientación y asesoramiento, en colaboración con el SERVEF. En el caso de existir iniciativas emprendedoras de autoempleo, e podrá promover su inclusión en viveros de empresas, centros de iniciativa empresarial o actuaciones similares. A estos fines, las entidades promotoras podrán solicitar al SERVEF y a otras administraciones públicas las ayudas establecidas para los distintos programas de apoyo a la creación de empleo.
  
Artículo 12. Unidades de Promoción y Desarrollo
  
1. Las unidades de Promoción y Desarrollo se configuran como módulos que colaboran en la preparación, el acompañamiento y la evaluación de los proyectos de escuelas taller y casas de Oficios y de los talleres de Empleo, regulados en el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, y normas de desarrollo, descubriendo las potencialidades de desarrollo y empleo de su territorio, elaborando planes integrales de intervención de las escuelas taller, casas de Oficios y talleres de Empleo y proyectos de desarrollo, fomentando, bien directamente o en colaboración con el SERVEF y las entidades promotoras, la inserción laboral de los participantes en dichos proyectos.
  
2. La duración de los proyectos no será superior a dos años, dividida en fases de seis meses. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto. En el caso de que la resolución inicial fuera por un período inferior a dos años, se podrá prorrogar la unidad de Promoción y Desarrollo por períodos de seis meses, hasta agotar la duración máxima de dos años, mediante nueva resolución dictada según el procedimiento establecido en el artículo 19 de esta orden.
  
3. Estos proyectos podrá ser promovidos por las entidades relacionadas en el artículo 2 de la presente disposición. No obstante, dado que las unidades de Promoción y Desarrollo actúan en un ámbito geográfico determinado, generalmente de carácter comarcal o provincial, las entidades que las promuevan deberán tener, como mínimo, el mismo ámbito de actuación.
  
4. Para la ejecución de estos proyectos, las entidades promotoras deberán contratar a técnicos especialistas en las materias objeto de estudio, así como el personal de apoyo preciso, utilizando para ello la modalidad contractual más adecuada en cada caso a las funciones y tareas que haya que desarrollar. La selección del personal se efectuará en los términos establecidos en el artículo 10 de esta orden para la selección del personal directivo, docente y de apoyo de las escuelas taller y casas de Oficios.
  
Capítulo II
  
Procedimiento para la solicitud, aprobación
  
de proyectos y concesión de subvenciones
  
Sección primera
  
Escuelas taller y casas de Oficios
  
Artículo 13. Objeto de la subvención y beneficiarios en escuelas taller y casas de Oficios
  
El SERVEF podrá conceder, en los términos establecidos en la presente disposición, subvenciones a los entes promotores de escuelas taller y casas de Oficios para gastos derivados de los proyectos formativos y de los costes salariales de los alumnos trabajadores que participan en las fases de alternancia, así como becas a los alumnos durante la primera fase formativa, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
  
Artículo 14. Solicitud y documentación que han de presentar las entidades promotoras de escuelas taller y casas de Oficios
  
1. Las entidades señaladas en el artículo 2 de esta orden, cuando deseen promover un proyecto de escuela taller o casa de Oficios y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la correspondiente solicitud por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al director general del SERVEF, en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Los proyectos se presentarán según los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF y en las direcciones territoriales de Empleo.
  
3. Junto con la solicitud se deberá presentar, también por duplicado, la siguiente documentación en original o copia que tenga el carácter de auténtica:
  
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
  
- Denominación y datos de identificación de la escuela taller o casa de Oficios y de la entidad promotora.
  
- Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. En el caso de que la obra que se tenga que ejecutar lo requiera, se acompañará proyecto básico firmado por técnico competente. Dicho proyecto básico constará, al menos, de memoria descriptiva, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.
  
- Plan formativo de la escuela taller o casa de Oficios por especialidades y en relación con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la correspondencia entre el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos se adecuarán, en la medida de lo posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad, en los términos señalados en el artículo 5.1 de la presente disposición.
  
- Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duración de la escuela taller o casa de Oficios y de cada una de las fases en que se dividen.
  
- Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, costes máximos totales derivados del funcionamiento y gestión de la escuela taller o casa de Oficios y costes máximos totales derivados de la contratación de alumnos trabajadores. Todos los costes se presentarán subdivididos por fases.
  
- Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita al SERVEF, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia, siempre que se cumpla lo establecido en el artículo 16.3 de esta orden, de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por la escuela taller o casa de Oficios. Se harán constar expresamente, en su caso, las aportaciones o los ingresos que disminuyan el importe de la subvención que se hayan de solicitar al SERVEF.
  
- Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto.
  
b) Documentación identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.
  
c) Certificación acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2775, de 21 de junio), cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
d) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
  
f) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. No será necesaria la aportación de escritura de cesión cuando el titular de los bienes sea una de las entidades señaladas en el artículo 2 de esta orden o así lo estime el SERVEF por el carácter social de la obra o servicio que se tenga que realizar. En estos casos, será suficiente con una autorización de los titulares para la actuación de la escuela taller o casa de Oficios.
  
Artículo 15. Valoración de proyectos y resolución de subvenciones para escuelas taller y casas de Oficios
  
1. Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Número de desempleados menores de veinticinco años existentes en el ámbito territorial del proyecto que se vaya a desarrollar.
  
b) Perspectivas de empleo del colectivo participante.
  
c) Adaptabilidad del proyecto para la participación de los colectivos señalados como preferentes en los planes de Acción para el Empleo, de acuerdo con las directrices de Empleo Europeas, en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
  
d) Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo como:
  
- Servicios de utilidad colectiva (rehabilitación del patrimonio artístico, histórico, cultural o natural, revalorización de espacios públicos y urbanos, gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales y aquellos que incidan directa o indirectamente en el control de la energía).
  
- Servicios de ocio y culturales (promoción del turismo, desarrollo cultural y local).
  
- Servicios personalizados de carácter cotidiano (cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas discapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultades y con desarraigo social).
  
e) Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones que se vayan a realizar y su adecuación para la cualificación y adquisición de experiencia profesional de los alumnos trabajadores y de los beneficios sociales que se prevea generar.
  
f) Calidad del plan formativo y adecuación entre las especialidades propuestas y ocupaciones más ofertadas en el mercado laboral.
  
g) Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras, especialmente cuando dichas aportaciones minoren las subvenciones que haya de conceder el SERVEF. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso.
  
h) Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos anteriores de la misma entidad promotora y, en concreto:
  
- Inserción de los participantes en el mercado laboral;
  
- Formación y experiencia profesional adquirida;
  
- Resultado socioeconómico derivado de la realización de proyectos de utilidad pública y social acogidos a la presente orden.
  
2. La dirección territorial de Empleo del SERVEF, una vez completo el expediente, lo remitirá con el correspondiente informe, en el plazo de quince días, a la Dirección General del SERVEF, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
3. La Dirección General del SERVEF determinará si el expediente reúne el conjunto de condiciones exigidas para su aprobación comunicándolo a la dirección territorial correspondiente, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
4. El director general del SERVEF, u órgano en que delegue, resolverá en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, el otorgamiento o la denegación de los beneficios previstos en esta orden.
  
La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Objetivos básicos del proyecto, especialidades que se impartirán, número y, en su caso, características de los beneficiarios del mismo.
  
b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto del SERVEF, para la financiación de los costes señalados en el artículo 16 de este Orden.
  
c) Duración del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
  
d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas en cada caso concreto.
  
Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resolución expresa, la entidad solicitante podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.
  
5. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 37 de la presente orden, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana..
  
6. Cualquier modificación sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora, de los objetivos y actuaciones básicos del proyecto o de especialidades del proyecto formativo, deberá ser solicitada y aprobada según el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales serán resultas por el director territorial de Empleo, por delegación del director general del SERVEF.
  
Artículo 16. Financiación de las escuelas taller y casas de Oficios
  
1. La aportación económica del SERVEF para cada escuela taller o casa de Oficios se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
  
a) Los de Formación Profesional Ocupacional y educación complementaria durante todas las etapas del proyecto. Las subvenciones compensarán los costas de personal directivo, docente y de apoyo, medios didácticos, material escolar y de consumo y otros gastos de funcionamiento que el SERVEF considere justificados. Además, durante la primera etapa formativa se compensará del costo del seguro de accidentes de los alumnos.
  
El cálculo de la subvención se efectuará por hora/alumno de formación y por módulos y fases:
  
Con el módulo A se compensarán los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo que hayan sido seleccionados y contratados para la escuela taller o casa de Oficios, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato.
  
Con el módulo B se compensará de los demás gastos de formación y funcionamiento señalados anteriormente.
  
Dado que los alumnos reciben formación, bien sea teórica o teórica-práctica, durante toda la jornada en la escuela taller o casa de Oficios, se considerarán horas formativas las correspondientes a la totalidad de la misma, tanto en la primera fase como en las demás fases de formación en alternancia.
  
Para el año 2002 se establecen los siguientes importes:
  
- Primera fase o etapa de formación inicial:
  
- módulo A: 2,50 euros/hora/alumno.
  
- módulo B: 1,40 euros/hora/alumno.
  
- Segunda etapa de formación en alternancia:
  
- módulo A: 2,50 euros/hora/alumno.
  
- módulo B: 0,70 euros/hora/alumno.
  
Para el cálculo del importe del módulo A se tiene en cuenta una relación de un docente a jornada completa para cada ocho alumnos trabajadores.
  
Los incrementos anuales para años sucesivos de estos módulos serán del 3 por 100, mientras no se dicte disposición en contra.
  
b) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores previstos en el artículo 6 de esta disposición.
  
En los contratos para la formación, el SERVEF subvencionará el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional anualmente establecido. Asimismo, se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.
  
2. La financiación de los gastos previstos en el apartado anterior, así como las becas recogidas en los artículos 5 y 17 de la presente orden, se realizarán con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del SERVEF se establezcan anualmente para el Programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
  
3. Cuando las escuelas taller o casas de Oficios, en el desarrollo de su actividad, produzcan bienes susceptibles de comercialización, podrán enajenarse, siempre que no se incurra en competencia desleal y se disponga de las autorizaciones necesarias. Los ingresos procedentes de tales enajenaciones o de la prestación de servicios deberán aplicarse a las actividades de la escuela taller o casa de Oficios, debiendo quedar constancia documental y contable tanto de los ingresos obtenidos como del destino dado a los mismos.
  
4. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto de la escuela taller o casa de Oficios.
  
Artículo 17. Becas
  
1. Los alumnos de escuelas taller y casas de Oficios podrán solicitar la concesión de la beca prevista en el artículo 5.2 de esta orden. Según se recoge en dicho artículo, tendrán derecho a percibir la beca los alumnos participantes de escuelas taller y casas de Oficios durante la primera fase formativa, exceptuándose únicamente los alumnos que incurren en alguna causa de incompatibilidad con la percepción de la beca y por el período que se mantenga dicha incompatibilidad.
  
2. El importe de la beca se establece en 6,01 euros por día lectivo. Los alumnos no percibirán las becas correspondientes a los días lectivos que, sin causa justificada, no hayan asistido a la escuela taller o casa de Oficios.
  
3. El SERVEF establecerá el procedimiento de abono de las becas a los alumnos trabajadores.
  
Sección segunda
  
Unidades de Promoción y Desarrollo
  
Artículo 18. Objeto de la subvención y beneficiarios de las unidades de Promoción y Desarrollo
  
El SERVEF podrá conceder, en los términos descritos en la presente disposición, subvenciones a los entes promotores de unidades de Promoción y Desarrollo para gastos derivados del desarrollo de estos proyectos, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
  
Artículo 19. Solicitud, documentación que hay que aportar y resolución de subvenciones para unidades de Promoción y Desarrollo
  
1. Las entidades señaladas en el artículo 12.3 de esta orden, cuando deseen promover una unidad de Promoción y Desarrollo y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la correspondiente solicitud, por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al director general del SERVEF, en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Los proyectos se presentarán según los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF y en las direcciones territoriales de Empleo.
  
3. Junto con la solicitud se deberá presentar, también por duplicado, la siguiente documentación, en original o copia que tenga el carácter de auténtica:
  
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
  
- Denominación y datos de identificación de la unidad de Promoción y Desarrollo y de la entidad promotora.
  
- Objetivos del proyecto, describiendo ámbito geográfico de actuación, funciones que han de realizar y principales colectivos a los que van a afectar sus actuaciones.
  
- Fechas previstas de comienzo y duración del proyecto.
  
- Presupuesto de gastos, expresando costes máximos totales derivados de las contrataciones del personal directivo, técnico y de apoyo, y costes máximos totales derivados del funcionamiento de la unidad de Promoción y Desarrollo. Todos los costes se presentarán subdivididos en fases de seis meses.
  
- Presupuesto de ingresos, que comprenderá la subvención que se solicita al SERVEF y la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos.
  
b) Documentación acreditativa de la personalidad jurídica de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.
  
c) Documentación acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio), cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
d) Certificación que acredite la financiación de aquella parte del proyecto que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
  
3. La dirección territorial de Empleo del SERVEF remitirá el expediente con el correspondiente informe en el plazo de quince días a la Dirección General del SERVEF, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
4. La Dirección General del SERVEF determinará si el expediente reúne el conjunto de condiciones exigidas para su aprobación comunicándolo a la dirección territorial correspondiente, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
5. El director general del SERVEF, u órgano en que delegue, resolverá en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, el otorgamiento o la denegación de los beneficios previstos en esta orden.
  
La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Objetivos básicos de la unidad de Promoción y Desarrollo, número y características de sus componentes.
  
b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto SERVEF para la financiación de los costes señalados en el artículo 20 de esta disposición.
  
c) Duración del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
  
d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas.
  
Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resolución expresa, la entidad solicitante podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.
  
6. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 37 de la presente orden, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.
  
Cualquier modificación sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora deberá ser solicitada y aprobada según el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales serán resueltas por el director Territorial de Empleo, por delegación del director general del SERVEF.
  
Artículo 20. Financiación de las unidades de Promoción y Desarrollo
  
1. La aportación económica del SERVEF para cada unidad de Promoción y Desarrollo se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
  
a) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con director, técnicos y personal de apoyo previstos en el artículo 12 de la presente disposición. La cuantía de la subvención para el personal técnico se estima para el año 2002 en 27.646,00 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato. Esta subvención se incrementará en un 20 por 100 para el director de la unidad de Promoción y Desarrollo.
  
El importe de la subvención para costes salariales del personal de apoyo será, para el año 2002, de 15.025,00 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
  
Las cantidades indicadas se estiman como subvenciones medias por costes salariales del personal de las unidades de Promoción y Desarrollo, sin que ello condicione necesariamente los salarios efectivamente establecidos por la entidad promotora.
  
b) Los gastos derivados del funcionamiento de las unidades de Promoción y Desarrollo, que para el año 2002 se establecen en 2.765,00 euros por componente y año, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
  
Las subvenciones para ayudas salariales y para gastos de funcionamiento se incrementarán un 3 por 100 para años sucesivos, salvo disposición en contrario.
  
2. La financiación de los gastos previstos en el apartado anterior se realizará con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del SERVEF se establezcan anualmente para el Programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
  
3. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste total de la unidad de Promoción y Desarrollo.
  
Título II
  
Talleres de Empleo
  
Artículo 22. Objetivos y beneficiarios de los talleres de Empleo
  
1. De acuerdo con la definición establecida en el artículo 1 del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, los talleres de Empleo se configuran como un programa mixto de empleo y formación que tiene por objeto mejorar la ocupabilidad de los desempleados de veinticinco o más años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral.
  
2. Serán beneficiarios del Programa de Talleres de Empleo, según lo establecido en el artículo 2 del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, los desempleados de veinticinco o más años con especiales dificultades de inserción laboral o que se determinen como colectivos preferentes de actuación en los planes nacionales de Acción para el Empleo de cada año.
  
3. Las obras o servicios de utilidad pública o de interés social que se desarrollen en los talleres de Empleo deberán posibilitar a los alumnos trabajadores la realización de un trabajo efectivo que, junto con la formación profesional ocupacional recibida, que estará relacionada directamente con dicho trabajo, procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.
  
4. La programación de los talleres de Empleo se integrará, en la medida de lo posible y conforme a los itinerarios de inserción profesional que se definan, en planes integrales de empleo que den respuesta a las demandas del mercado de trabajo y sean capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.
  
Artículo 23. Entidades promotoras
  
Los proyectos de talleres de Empleo podrán ser promovidos, en al ámbito territorial de la Generalitat Valenciana, por las siguientes entidades sin ánimo de lucro, que deberán ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes:
  
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la administración General del Estado y de la Comunidad Valenciana.
  
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.
  
c) Consorcios.
  
d) Asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.
  
Artículo 24. Contenido de los talleres de Empleo
  
1. Los talleres de Empleo son proyectos de carácter temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con el trabajo productivo en actividades de interés público o social que permitan la inserción a través de la profesionalización y adquisición de experiencia de los participantes.
  
2. Los talleres de Empleo tendrán una duración mínima de seis meses y máxima de un año. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto de taller de Empleo. En el caso de que la resolución inicial fuera por un período inferior a un año, se podrá prorrogar el taller de Empleo hasta agotar la duración máxima de un año, mediante nueva resolución dictada según el procedimiento establecido en los artículos 31 y 32 de esta orden.
  
3. Desde el inicio del taller de Empleo, los alumnos trabajadores serán contratados por las entidades promotoras, utilizándose al efecto como modalidad contractual más adecuada la del contrato para la formación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad, por lo que deberán reunir los requisitos establecidos en dicha disposición y normas de desarrollo.
  
La duración de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos trabajadores no podrá exceder de la fecha de finalización del proyecto de taller de Empleo.
  
Los alumnos trabajadores percibirán las retribuciones salariales que les correspondan, de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente disposición.
  
4. Durante el desarrollo del taller de Empleo, los alumnos trabajadores recibirán formación profesional ocupacional adecuada a la ocupación que hayan de desempeñar, según el plan formativo incluido en la memoria exigida en el artículo 31 de la presente disposición. Dicha formación se adecuará, en la medida de lo posible y en función del oficio o puesto de trabajo que se tenga que desempeñar, a los contenidos mínimos establecidos en los reales decretos que regulen los certificados de profesionalidad de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 3 del Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de formación profesional ocupacional, modificado por el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo.
  
Artículo 25. Alfabetización informática
  
Con el fin de permitir el acceso de los alumnos trabajadores participantes en talleres de Empleo a las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, en todos los proyectos se impartirá un módulo de alfabetización informática. El contenido de dicho módulo, que tendrá una duración de al menos treinta horas, se incluirá dentro del plan formativo exigido en el artículo 31 de la presente disposición, de acuerdo con los contenidos y tiempos de impartición que, en su caso, determine el SERVEF.
  
Artículo 26. Formación básica
  
Para los alumnos trabajadores participantes en un taller de Empleo que no hayan alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria previstos en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), título I, capítulo III, sección primera, y de conformidad con lo que se establece en su artículo 23.2, así como en el artículo 11.2.e) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizarán programas específicos con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en dicha Ley Orgánica y especialmente a través de la misma prueba de acceso que prevé el artículo 32.1 de la misma.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación a todos aquellos que no posean el título de Graduado Escolar, al tener este título los mismos efectos profesionales que el titulo de Graduado en Educación Secundaria, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 1/1990 citada.
  
Artículo 27. Certificaciones de la formación y cualificación
  
Al término de su participación en un taller de Empleo, los alumnos trabajadores recibirán un certificado expedido por la entidad promotora, en los términos recogidos en el artículo 11.2.g) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En dicho certificado constará la duración en horas de su participación en el Programa, así como el nivel de formación teórico práctica adquirida y los módulos formativos cursados.
  
Este certificado podrá servir total o parcialmente y previos los requisitos que se determinen, para ser convalidado en su momento por el certificado de profesionalidad previsto en el Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos de formación profesional ocupacional.
  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá emitir diplomas a los alumnos trabajadores participantes en proyectos de talleres de Empleo, en los que se indicarán los módulos impartidos y su duración.
  
Artículo 28. Selección de los alumnos trabajadores, director, docentes y personal de apoyo
  
1. La selección de los alumnos trabajadores de los talleres de Empleo, así como la del director, docentes y personal de apoyo de los mismos, será efectuada por un grupo de trabajo mixto que se constituirá para tal fin entre la entidad promotora y la dirección territorial de Empleo del SERVEF, presidido por personal que ésta designe. Este grupo podrá establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
El grupo de trabajo determinará los criterios para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido en esta orden y normas que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades y a las particulares circunstancias de dificultad de las mismas, y levantará acta por duplicado de la constitución del grupo mixto y de la determinación de los criterios de selección.
  
Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo preparará la relación de seleccionados como alumnos trabajadores, personal directivo, docente y de apoyo, y levantará acta por duplicado de las actuaciones, trasladando un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimiento y otro a la dirección territorial de Empleo del SERVEF, para su constancia.
  
2. La selección de los alumnos trabajadores será precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de actividad o de empleo por el correspondiente centro SERVEF. Los candidatos deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Tener veinticinco años o más.
  
b) Ser desempleados, entendiéndose como tales a los demandantes de empleo no ocupados, registrados en los servicios públicos de empleo y que estén disponibles para el empleo.
  
c) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación.
  
Además, y teniendo en cuenta la adaptabilidad a la oferta de puestos que haya que desempeñar, se considerarán los beneficiarios, los colectivos prioritarios y criterios de selección que se determinen por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por el SERVEF, de acuerdo con lo que establezcan las directrices de empleo europeas, en el marco de la estrategia europea de empleo.
  
Los alumnos trabajadores seleccionados para el taller de Empleo deberán mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación.
  
3. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, el grupo mixto establecerá el procedimiento de selección para seguir, utilizándose preferentemente oferta de empleo tramitada por el centro SERVEF, o bien convocatoria pública o ambas. Asimismo, se podrán tener en cuenta a personal incluido previamente en ficheros de expertos existentes en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.
  
4. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado, se seguirán los criterios y procedimientos establecidos por el SERVEF para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la normativa establecida para los procedimientos de selección de personal de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal y alumno trabajadores seleccionados no se considerarán incluidos en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.
  
5. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar derivadas de los procesos de selección serán resueltas por el grupo mixto, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.
  
Artículo 29. Orientación, información profesional, formación empresarial y asistencia técnica
  
1. Los alumnos trabajadores de talleres de Empleo recibirán durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento, información profesional y formación empresarial, para lo cual los talleres de Empleo deberán contar con el personal y métodos adecuados.
  
2. Una vez finalizados los talleres de Empleo, las entidades promotoras prestarán asistencia técnica a los trabajadores participantes, tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social. Para ello, actuarán a través de sus propias unidades u organismos de orientación y asesoramiento, en colaboración con el SERVEF. En el caso de existir iniciativas emprendedoras de autoempleo, se podrá promover su inclusión en viveros de empresas, centros de iniciativa empresarial o actuaciones similares. A estos fines, las entidades promotoras podrán solicitar al SERVEF y a otras administraciones públicas las ayudas establecida para los distintos programas de apoyo a la creación de empleo.
  
Artículo 30. Objeto de la subvención y beneficiarios
  
El SERVEF podrá conceder, en los términos establecidos en la presente disposición, subvenciones a los entes promotores de talleres de Empleo para gastos derivados de los proyectos formativos y de los costes salariales de los alumnos trabajadores, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
  
Artículo 31. Solicitud y documentación que han de presentar las entidades promotoras de talleres de Empleo
  
1. Las entidades señaladas en el artículo 23 de esta orden, cuando deseen promover un proyecto de taller de Empleo y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la correspondiente solicitud por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al director general del SERVEF, en cualquier registro del SERVEF, o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Los proyectos se presentarán según los modelos normalizados disponibles en la página web del SERVEF y en las direcciones territoriales de Empleo.
  
3. Junto con la solicitud se deberá presentar, también por duplicado, la siguiente documentación, en original o copia que tenga el carácter de auténtica.
  
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
  
- Denominación y datos de identificación del taller de Empleo y de la entidad promotora.
  
- Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. En el caso de que la obra que se tenga que ejecutar lo requiera, se acompañará proyecto básico firmado por técnico competente. Dicho proyecto básico constará, al menos, de memoria descriptiva, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.
  
- Plan formativo del taller de Empleo por especialidades y en relación con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la correspondencia entre el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos se adecuarán, en la medida de lo posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad, en los términos señalados en el artículo 24.4 de la presente disposición.
  
- Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duración del taller de Empleo y de cada una de las fases en que se divida.
  
- Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, costes máximos totales derivados del funcionamiento y gestión del taller de Empleo y costes máximos totales derivados de la contratación de alumnos trabajadores. Todos los costes se presentarán subdivididos por fases.
  
- Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita al SERVEF, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia, siempre que se cumpla lo establecido en el artículo 32.3 de esta orden, de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por el taller de Empleo. Se hará constar expresamente, en su caso, las aportaciones o ingresos que disminuyan el importe de la subvención que haya que solicitar al SERVEF.
  
- Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto.
  
b) Documentación identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.
  
c) Certificación acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 2.775 de 21 de junio), cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
d) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el SERVEF.
  
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
  
f) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. No será necesaria la aportación de escritura de cesión cuando el titular de los bienes sea una de las entidades señaladas en el artículo 23 de esta orden o así lo estime el SERVEF por el carácter social de la obra o servicio que haya que realizar. En estos casos, será suficiente con una autorización de los titulares para la actuación del taller de empleo.
  
Artículo 32. Valoración de proyectos y resolución de subvenciones para talleres de Empleo
  
1. Para la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Número de desempleados de veinticinco o más años existente en el ámbito territorial del proyecto a desarrollar.
  
b) Perspectivas de empleo del colectivo participante.
  
c) Adaptabilidad del proyecto para la participación de los colectivos señalados como preferentes en los planes de Acción para el Empleo, de acuerdo con las directrices de empleo europeas, en el marco de la estrategia europea de empleo.
  
d) Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo como:
  
- Servicios de utilidad colectiva (rehabilitación del patrimonio artístico, histórico, cultural o natural, revalorización de espacios públicos y urbanos, gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales y aquellos que incidan directa o indirectamente en el control de la energía).
  
- Servicios de ocio y culturales (promoción del turismo, desarrollo cultural y local).
  
- Servicios personalizados de carácter cotidiano (cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas discapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultades y con desarraigo social).
  
e) Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones que se tengan que realizar y su adecuación para la cualificación y adquisición de experiencia profesional de los alumnos trabajadores y de los beneficios sociales que se prevea generar.
  
f) Calidad del plan formativo y adecuación entre las especialidades propuestas y ocupaciones más ofertadas en el mercado laboral.
  
g) Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras, especialmente cuando dichas aportaciones minoren las subvenciones a conceder por el SERVEF. A tal efecto, se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso.
  
h) Resultados cualitativos y cuantitativos en proyectos anteriores de la misma entidad promotora, y, en concreto:
  
- Inserción de los participantes en el mercado laboral;
  
- Formación y experiencia profesional adquirida;
  
- Resultado socioeconómico derivado de la realización de proyectos de utilidad pública y social acogidos a la presente orden.
  
2. La dirección territorial de Empleo del SERVEF, una vez completo el expediente, lo remitirá con el correspondiente informe en el plazo de quince días a la Dirección General del SERVEF, salvo en los casos en que por su particularidad correspondiera a la Dirección General la tramitación del expediente.
  
3. La Dirección General del SERVEF dictaminará sobre la viabilidad del proyecto, teniendo dicho informe carácter vinculante.
  
4. El director general del SERVEF, u órgano en que delegue, resolverá en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, el otorgamiento o denegación de los beneficios previstos en este Orden.
  
La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
  
a) Objetivos básicos del proyecto, especialidades que se impartirán, número y, en su caso, características de los beneficiarios del mismo.
  
b) Subvencione otorgadas con cargo al presupuesto del SERVEF, para la financiación de los costes señalados en el artículo 33 de esta orden.
  
c) Duración del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
  
d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas en cada caso concreto.
  
Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resolución expresa, la entidad solicitante podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.
  
5. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 37 de la presente orden, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 47.8 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Cualquier modificación sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora, de los objetivos y actuaciones básicos del proyecto o de especialidades del proyecto formativo, deberá ser solicitada y aprobada según el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales serán resueltas por el director territorial, por delegación del director general del SERVEF.
  
Artículo 33. Financiación de los talleres de Empleo
  
1. La aportación económica del SERVEF para cada taller de Empleo se determinará en la resolución aprobatoria de las subvenciones correspondientes, dedicándose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
  
a) Los de formación profesional ocupacional y educación complementaria durante todo el proyecto. Las subvenciones compensarán los costes de personal directivo, docente y de apoyo, medios didácticos, material escolar y de consumo y otros gastos de funcionamiento que el SERVEF considere justificados.
  
El cálculo de la subvención se efectuará por hora/alumno trabajador de formación y por módulos y fases:
  
Con el módulo A se compensarán los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo que hayan sido seleccionados y contratados para el taller de Empleo, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, fondo de garantía salarial y formación profesional. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato.
  
Con el módulo B se compensará de los demás gastos de formación y funcionamiento señalados anteriormente.
  
Dado que los alumnos trabajadores reciben formación, bien sea teórica o teórica-práctica durante toda la jornada en el taller de Empleo, se considerarán horas formativas las correspondientes a la totalidad de la misma.
  
Para el año 2002 se establecen los siguientes importes:
  
- Módulo A: 2,50 euros/hora/alumno trabajador.
  
- Módulo B: 0,70 euros/hora/alumno trabajador.
  
Para el cálculo del importe del módulo A se tiene en cuenta una relación de un docente a jornada completa para cada ocho alumnos trabajadores.
  
Los incrementos anuales para años sucesivos de estos módulos serán del 3 por 100, mientras no se dicte disposición en contra.
  
b) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores previstos en el artículo 24 de esta disposición.
  
En los contratos para la formación el SERVEF subvencionará 1,5 veces el salario mínimo interprofesional anualmente establecido, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Asimismo, se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, fondo de garantía salarial y formación profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.
  
2. La financiación de los gastos previstos en el apartado anterior se realizará con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del SERVEF se establezcan anualmente para el Programa de Talleres de Empleo. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
  
3. Cuando los talleres de Empleo en el desarrollo de su actividad produzcan bienes susceptibles de comercialización podrán enajenarse, siempre que no se incurra en competencia desleal y se disponga de las autorizaciones necesarias. Los ingresos procedentes de tales enajenaciones o de la prestación de servicios deberán aplicarse a las actividades del taller de Empleo, debiendo quedar constancia documental y contable tanto de los ingresos obtenidos como del destino dado a los mismo.
  
4. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto del taller de Empleo.
  
Título III
  
Disposiciones comunes
  
Artículo 34. Transferencia y justificación de fondos
  
1. Una vez dictada la resolución prevista en los artículos 15.4, 19.5 y 22.4 de esta orden, el director general del SERVEF, u órgano en que delegue, transferirá a los entes promotores de las escuelas taller, casas de Oficios, unidades de Promoción y Desarrollo o talleres de Empleo, previa solicitud de éstos, según modelo normalizado, por períodos no superiores a la duración de cada fase, una cantidad equivalente al coste subvencionado correspondiente a los mismos.
  
Previamente al primer pago de la subvención, la entidad promotora deberá acreditar el inicio del proyecto, remitiendo al SERVEF la correspondiente certificación, según modelo normalizado.
  
2. Dentro del primer mes de cada período al que se refiere el apartado anterior, se transferirá al ente promotor una cantidad equivalente al coste subvencionado para el mismo, previa solicitud por parte de la entidad promotora.
  
3. Una vez recibidos los fondos por la entidad promotora, ésta remitirá a la Dirección General del SERVEF o a la territorial de Empleo, en el ámbito territorial de sus competencias, certificación contable de su recepción
  
En el mes siguiente a los períodos de gasto señalados en los apartados anteriores se remitirán los justificantes de los pagos efectuados con especificación expresa del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas.
  
4. Cuando las entidades promotoras sean organismos públicos, se considerarán documentos justificativos de los pagos efectuados las certificaciones expedidas al efecto por los órganos competentes, en las que consten desglosados los pagos correspondientes a cada una de las partidas subvencionadas, según modelo normalizado. Igualmente se deberá aportar relación de justificantes de gastos y pagos realizados con cargo al módulo B, según modelo normalizado.
  
En cualquier caso, los documentos justificativos individualizados deberán quedar disponibles para las actuaciones de comprobación y control establecidos en el artículo 36 de esta orden.
  
Las asociaciones, fundaciones y entidades sin fines de lucro recogidas en los artículos 2 y 23 de esta orden presentarán documentos justificativos individualizados de los pagos efectuados.
  
5. La subvención máxima que se podrá admitir como justificada en cada fase, por gastos de formación y funcionamiento, para cada uno de los módulos A y B, no podrá exceder de la cantidad que resulte de multiplicar el número de horas realizadas por el valor de cada módulo. A estos efectos, se considerarán también como horas efectivas las correspondientes a los alumnos que abandonen el proyecto y por el período de tiempo comprendido entre la fecha de su baja y el final de la fase o, en su caso, la fecha de alta del alumno trabajador que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los días lectivos no asistidos. A los mismos efectos, se asimilarán igualmente a horas de formación efectivamente impartidas las correspondientes a los períodos de vacaciones anuales retribuidas disfrutadas por los alumnos, establecidas legal o convencionalmente.
  
6. Las cantidades libradas por el SERVEF y no aplicadas al fin previsto dentro de cada fase podrán acumularse a la fase o fases posteriores, en concepto de anticipo a cuenta, descontándose de la próxima transferencia que haya que efectuar. En todo caso, las cantidades no gastadas al finalizar el proyecto serán devueltas en el mes siguiente a dicho término.
  
7. En el caso de no justificación, según lo anteriormente establecido, no se realizarán nuevas provisiones de fondos. La falta de justificación dará lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones recibidas, según lo establecido en el artículo 37 de la presente disposición.
  
Artículo 35. Garantías
  
En el supuesto de que las entidades promotoras tengan la condición jurídica de entes de derecho privado, deberán acreditar con carácter previo a la percepción de los anticipos de pago sobre las subvenciones concedidas, haber depositado a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y por el importe de dicho anticipo, la correspondiente garantía mediante efectivo, valores o aval bancario. La garantía será liberada cuando tenga lugar la acreditación de que las subvenciones otorgadas se han aplicado a los fines para los que se concedieron y éstas han sido justificadas de conformidad. A estos efectos, el director general de Formación y Cualificación Profesional expedirá el certificado que así lo acredite.
  
Artículo 36. Obligaciones de las entidades promotoras, control y publicidad
  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones competentes impongan a las entidades promotoras, éstas quedarán obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente orden a:
  
a) Realizar la actividad para la que se conceda la subvención.
  
b) Formar a los alumnos trabajadores participantes en los aspectos teóricos y prácticos de las actividades profesionales y oficios objeto del programa, así como contratarles durante la etapa de formación en alternancia.
  
c) Acreditar ente el organismo que conceda la subvención la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesión.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que haya de efectuar el SERVEF y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como a las de control financiero que legalmente correspondan. Igualmente deberán someterse a las actuaciones de comprobación y control que puedan efectuar la Comisión y el Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.
  
e) Comunicar al organismo que conceda las subvenciones la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.
  
f) Identificar convenientemente, a efectos de difusión pública, las actividades, obras y servicios que se realicen sobre la base de esta orden, teniendo en cuenta la normativa establecida al efecto, especialmente en el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 37. Incumplimiento de obligaciones y reintegro de subvenciones
  
El incumplimiento por parte del beneficiario de lo establecido en la presente orden y demás disposiciones aplicables, a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento, y teniendo en cuenta su incidencia en la formación y cualificación profesional de los alumnos trabajadores, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que previo trámite de audiencia del interesado, podrá finalizar con el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
Artículo 38. Seguimiento y evaluación
  
1. El SERVEF realizará cuantas acciones sean necesarias para el seguimiento y evaluación del programa establecido en esta orden, tanto en su aspecto cualitativo como cuantitativo. Las entidades promotoras facilitarán cuantos datos, documentación e información sean necesarias para evaluar las actuaciones realizadas.
  
2. El Consejo Valenciano de Formación Profesional será informado periódicamente de los resultados de los programas de escuelas taller, casas de Oficios y talleres de Empleo, así como de cualquier extremo relacionado con el desarrollo de los mismos.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
En lo no regulado expresamente en la presente orden, se aplicará lo dispuesto en las órdenes de 14 de noviembre de 2001, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por las que se regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y Talleres de Empleo, y las disposiciones que desarrollen las mismas.
  
Segunda
  
Para el ejercicio 2002, las subvenciones previstas en la presente orden se cuantifican en un importe global máximo de 18.683.883 euros, de los cuales 79.798.840 euros se abonarán con cargo al presupuesto vigente y los 01.706.395 euros restantes se abonarán con cargo al presupuesto de 2003.
  
Las subvenciones se financiarán con cargo al programa 322.20, línea T2946000.
  
El pago de las anualidades del año 2003 queda subordinado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para dicho ejercicio.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, y de acuerdo con lo que establezcan las correspondientes leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo anualmente se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
En dicha Orden, y a los efectos de una adecuada información a los posibles beneficiarios, se hará referencia expresa a la normativa vigente reguladora de la concesión de las ayudas, pudiendo asimismo determinar aquellos extremos de interés para el administrado como plazos de presentación de solicitudes o servir de cauce de actualización o adaptación de la normativa vigente a las circunstancias concurrentes en el ejercicio económico.
  
Tercera
  
Para el año 2002, el plazo de presentación de las solicitudes finalizará el 15 de julio del citado ejercicio; no obstante, las instancias presentadas con anterioridad a la publicación de la presente orden se considerarán válidas, sin perjuicio de realizar los pertinentes requerimientos para la adaptación de las solicitudes formuladas a las modificaciones establecidas en la presente orden.
  
Cuarta
  
Las solicitudes aprobadas al amparo de la presente orden durante el primer semestre del ejercicio, deberán iniciar sus actividades antes del 30 de junio del mismo.
  
Quinta
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuesto de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Sexta
  
Las resoluciones que dicte el director general del SERVEF al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa. Contra ellas podrán interponerse, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la recepción de las mismas, recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.
  
Disposiciones transitorias
  
Primera
  
Respecto de las resoluciones dictadas antes de la entrada en vigor de la presente orden de las que se deriven pagos a realizar a partir del 1 de enero de 2002, se dictarán resoluciones complementarias en las que se recoja la redenominación en euros de los importes expresados con anterioridad a la mencionada fecha en pesetas.
  
Segunda
  
1. Lo dispuesto en los artículos 16.1.a), 20.1 y 33.1 de esta orden será aplicable para el cálculo de las subvenciones que se hayan de conceder o abonar correspondientes a proyectos o fases de escuelas taller, casas de Oficios, unidades de Promoción y Desarrollo o talleres de Empleo cuya fecha de inicio sea igual o superior al 1 de enero de 2002. Las subvenciones para las fases que se inicien antes de dicha fecha, así como para la primera fase de aquellos proyectos que aunque su fecha de inicio sea igual o superior al 1 de enero de 2002, la resolución de aprobación de dichos proyectos sea anterior a esa fecha, se regirán por lo establecido en el artículo 22 de la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan los programas de escuelas taller, casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas, modificada por la Orden de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
2. Las subvenciones por costes salariales para los contratos distintos al de para la formación suscritos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, continuarán rigiéndose por la normativa a cuyo amparo se concertaron.
  
3. Lo establecido en los artículos 5 y 17 de esta disposición será de aplicación para las becas correspondientes a los alumnos participantes en proyectos de escuelas taller y casas de Oficios que se inicien a partir de la entrada en vigor de esta orden. Las becas de alumnos participantes en proyectos ya iniciados en dicha fecha continuarán rigiéndose por lo establecido en el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, y en las normas que lo desarrollan. En este caso el importe de la beca será de 4,36 euros por día lectivo.
  
4. Se utilizarán los modelos normalizados a que hace referencia el artículo 34.4 de esta orden para la justificación de los gastos efectuados con cargo a las subvenciones concedidas al amparo de esta disposición. Para la justificación de los gastos efectuados con cargo a las subvenciones concedidas de acuerdo con lo establecido en la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan los programas de escuelas taller, casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas, modificada por la Orden de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se utilizarán los modelos normalizados recogidos en dicha normativa.
  
Tercera
  
Los entes promotores de las solicitudes de subvención de escuelas taller, casas de Oficios, unidades de promoción y desarrollo y talleres de Empleo presentadas antes de la entrada en vigor de la presente orden, adecuarán los proyectos a las disposiciones contempladas en la presente normativa.
  
Cuarta
  
Con carácter transitorio, durante el ejercicio de 2002, el Servicio de Proyectos de Formación asumirá las funciones de gestión que la presente orden atribuye a la Dirección Territorial de Valencia hasta el momento en que puedan ser desarrolladas por ésta.
  
Disposición derogatoria
  
Única
  
Quedan derogadas la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio (DOGV núm. 3.534, de 8 de julio), por la que se regulan los programas de escuelas taller, casas de Oficios, las unidades de Promoción y Desarrollo y los centros de Iniciativa Empresarial, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas y la Orden de 15 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 3.951 de 2 de marzo), por la que se modifica la Orden de 23 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio señalada anteriormente.
  
Disposiciones finales
  
Primera. Condicionamiento presupuestario de las subvenciones
  
La financiación de las subvenciones y demás ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de disponibilidades presupuestarias para dicho fin en los presupuestos del SERVEF.
  
Segunda. Facultad de desarrollo y ejecución
  
Se autoriza al director general del SERVEF para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación de esta orden.
  
Tercera. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor el día de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 11 de marzo de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET