Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6892, del 30-10-2012 (2012/9682)

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2012, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio de la Generalitat, por la que se otorga, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Alicante, situada en el término municipal de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/501/03).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6892

Fecha DOGV
:   30-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2012/9682


Fecha del documento
:   05-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2012, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio de la Generalitat, por la que se otorga, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Alicante, situada en el término municipal de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/501/03). [2012/9682]  
Vista la solicitud presentada por Red Eléctrica de España, SAU, domiciliada a efectos de notificaciones en 03315 Alicante, c/ Ausó y Monzó núm. 16, en fecha 29 de diciembre de 2009, ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, solicitando se le conceda autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora a 220/20 kV, ST Alicante, cuya ubicación linda por el este con la calle Escultor Bañuls, por el norte con el parking del Tossal y por el sur y el oeste con una zona ajardinada, en el término municipal de Alicante, provincia de Alicante. (ATASCT/2009/501/03).  
  
A la mencionada solicitud, se adjunta el proyecto técnico de la citada instalación, firmado por técnico competente.  
Resultando que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y con el Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, fue solicitado por parte de esta Dirección General de Energía a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, informe a fin de consignar las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red, a la gestión técnica del sistema y al régimen económico regulado en la vigente normativa eléctrica.   
A tal efecto, con fecha 17 de noviembre de 2010 se registró en este órgano directivo informe favorable emitido por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, para la instalación proyectada, en vista del documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2016, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 30 de mayo de 2008, a los efectos previstos en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y el artículo 114 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 2 de julio de 2010, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del día 29 de junio de 2010, en el diario La Verdad de fecha 29 de junio de 2010 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alicante, único municipio afectado por el proyecto, desde el día 17 de septiembre al 25 de octubre de 2010, según edicto del citado Ayuntamiento, a los efectos previstos en el artículo 9 del citado Decreto 88/2005, de 29 de abril, en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía, en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental, en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental y en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente han sido presentadas las siguientes alegaciones:  
Miguel Ángel Pavón García, en nombre y representación de Esquerra Unida del Pais Valencià (EUPV) manifiesta su rechazo al emplazamiento propuesto para la subestación por el impacto negativo de la contaminación electromagnética sobre la salud para las personas, proponiendo que su ubicación no sea en suelo urbano o urbanizable. Asimismo indica que aquellos tendidos que puedan ser necesarios para mejorar el abastecimiento energético no deberían superar la tensión de 20 kV.  
Carlos Arribas Ugarte en nombre y representación de Ecologistas en Acción del País Valenciano, y Rocío Ordóñez Sánchez, en nombre y representación de Plataforma de Afectados contra la Telefonía Móvil de Alicante, presentan escritos independientes de idéntico contendido realizando manifestaciones relativas a la instalación proyectada de carácter medioambiental, urbanístico, y paisajístico, así como relativas a aspectos de seguridad y salud, señalándose que de la documentación sometida a información pública no cumple con lo previsto en la reglamentación de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales. Igualmente indican que la citada subestación eléctrica acogerá actividades industriales incompatibles con el uso lúdico, de ocio y esparcimiento propios de un parque urbano. Manifiestan la inexistencia de un estudio de alternativas de ubicación de la instalación proyectada, así como una inexacta justificación de la instalación de la nueva subestación transformadora.  
Remitidas las alegaciones expresadas a la empresa peticionaria para que prestase conformidad o formulara los reparos que estimara procedentes, la misma emitió contestación con respecto a las cuestiones suscitadas que: a) En cuanto a la afección electromagnética derivada del funcionamiento de la ST Alicante, los estudios epidemiológicos realizados durante los últimos años no se puede afirmar que los que los campos eléctricos y magnéticos de 50 Hz existentes en nuestro entorno supongan un riesgo para la salud; b) En cuanto a las líneas eléctricas del entorno, si bien no son objeto del presente expediente, las mismas son compatibles con el planeamiento urbanístico existente; c) Por lo que respecta a las manifestaciones formuladas de carácter medioambiental, urbanístico y paisajístico señala la peticionaria la compatibilidad de la instalación con el planteamiento, así como el bajo impacto visual de la instalación, procurando alcanzar la mayor integración paisajística en un entorno bastante antropizado. Igualmente señala que la instalación proyectada no representa riesgo de proliferación y diseminación bacteriológica, al igual que no será significativo el impacto electromagnético total del proyecto de la subestación; y d) La falta de alternativas de ubicación de la instalación es consecuencia de las características técnicas de la misma y de la necesidad de ubicar la misma en el núcleo de Alicante, a fin de mejorar la red de abastecimiento eléctrico de la Comunitat Valenciana, hallando su justificación a través del documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2016, siendo necesario el mallado de la red de transporte.  
Resultando que de conformidad a lo previsto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se ha procedido a emitir consulta a las administraciones públicas afectadas para la definición de la amplitud y del nivel de detalle del Estudio de Impacto Ambiental.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005, de 29 de abril, se dio traslado al Ayuntamiento de Alicante de la separata del proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de esa entidad, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al referido ayuntamiento, de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y con el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, ambas de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
Por parte del Ayuntamiento de Alicante se emitió informe manifestado su conformidad a la instalación proyectada con las condiciones particulares que en el citado informe se contienen.  
Resultando que de la documentación que obra en el expediente no existe afección al resto de las Administraciones Públicas, Organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general que puedan verse afectados por la instalación.   
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante, ha informado favorablemente la instalación solicitada.  
Resultando que figura en el expediente copia de la resolución emitida en fecha 4 de enero de 2012 por el director general de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, mediante la que se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el proyecto de ejecución de subestación transformadora de 220/20 kV denominada ST Alicante, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el término municipal de Alicante, provincia de Alicante, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y demás documentación que obra en el expediente y con los condicionantes que se recogen en la parte dispositiva de la presente resolución.   
Resultando que el proyecto presentado cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Resultando que la solicitud y documentación adjunta reúne una definición y concreción de las características técnicas que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la subestación transformadora, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar el establecimiento de la instalación eléctrica, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar, y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Resultando que de acuerdo con el proyecto presentado, la finalidad de la subestación transformadora es afrontar las necesidades de potencia y calidad que requieren, además de los suministros existentes y el crecimiento vegetativo del consumo en la zona, todas las actuaciones que a futuro se vayan consolidando en la zona.  
Considerando que de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de la red de transporte secundario de energía eléctrica.  
Considerando que la presente instalación al estar radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada dentro de las contempladas en el artículo 3.2.a) de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, que corresponden a la Administración General del Estado, la Generalitat Valenciana es la competente para su tramitación y autorización.  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, así como en el Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
Considerando que esta Dirección General es competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 97/2011, de 26 de agosto, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, en su redacción dada por el Decreto 122/2011, de 16 de septiembre.  
Esta Dirección General de Energía resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Alicante, situada en el término municipal de Alicante, provincia de Alicante, y cuyas características técnicas principales, son las siguientes:  
· Sistema eléctrico de 220 kV:   
Estará formado por un sistema de 220 kV de interior tipo GIS y aislamiento en hexafluoruro de azufre (SF6), ubicado en edificio con esquema de doble barra y compuesto por las siguientes posiciones:  
- Cuatro de línea, compuesta por: un interruptor automático; tres seccionadores tripolares, dos de barra y uno de salida de línea; tres seccionadores tripolares de puesta a tierra; tres transformadores de intensidad en el interior de la envolvente; tres transformadores de tensión; dos juegos de barras; y caja para los terminales de los cables tipo seco (incluyendo los terminales de SF6).  
- Tres de transformador T-1, T2 y T-3, compuesta por: un interruptor automático; tres seccionadores tripolares, dos de barra y uno de salida de transformador; tres seccionadores tripolares de puesta a tierra; tres transformadores de intensidad; tres transformadores de tensión; dos juegos de barras; caja para los terminales de cable tipo seco (incluyendo los terminales de SF6); y tres transformadores de intensidad toroidales para cada fase.  
- Una de acoplamiento de barras, compuesta por: un interruptor automático; dos seccionadores tripolares de barras; dos seccionadores tripolares de puesta a tierra; tres transformadores de intensidad de posición de acoplamiento; y dos juegos de barras.  
- Una de medida, compuesta por: cuatro transformadores de tensión; dos seccionadores de puesta a tierra rápidos con mando manual/electrónico; y dos juegos de barras.  
Se reserva espacio para dos posiciones futuras.  
· Se ha previsto la instalación de los correspondientes aparatos de medida, mando control y protecciones, así como los sistemas de distribución de servicios auxiliares en corriente alterna y corriente continua desde los respectivos equipos rectificadores-batería. Son de tipo interior, ubicados en cuadros y armarios situados en las salas de edificio donde se instalarán los sistemas de 220 y 20 kV, así como en la sala de control y comunicaciones.  
· Obra civil: la instalación comprende un edificio bajo la rasante del aparcamiento, aprovechando el desnivel existente entre el mismo y la zona ajardinada del Monte Tossal. La subestación se adapta a la geometría del aparcamiento, tanto en su altura como en su forma rectangular. La construcción se ajusta en volumen contando en su distribución con una planta baja y sótano. La planta baja albergará la sala del sistema de 220 kV, la sala de MT modulada en tres compartimentos, una sala de protección contra incendios, una sala de equipos, una sala de control, protección, comunicación, alimentación en baja tensión, y tres cubículos para transformadores. La planta sótano se destina al paso y canalizaciones de cables.  
· Presupuesto: cinco millones cuatrocientos cuarenta y siete mil cuatrocientos sesenta y ocho euros con ochenta y dos céntimos (5.447.468,82 €).  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto técnico de ejecución, firmado por técnico competente, para la construcción de las instalaciones de transporte secundario relacionadas en el punto primero de la presente resolución.  
La presente resolución queda sometida a las siguientes condiciones:  
a) Conforme el título VI de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, su otorgamiento se realiza sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
b) La instalación a ejecutar cumplirá con los reglamentos técnicos aplicables a este tipo de instalaciones, y en particular con lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias. En todo caso, Red Eléctrica de España, SAU, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de transporte de energía eléctrica.  
c) Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto aprobado. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta Dirección General la correspondiente aprobación.  
d) El plazo de ejecución de la obra será de dieciocho meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Red Eléctrica de España, SAU, podrá solicitar una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando la documentación justificativa de la demora y del nuevo plazo previsto que solicite.   
e) El titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Alicante a los efectos de la solicitud de autorización de explotación, a la que se acompañará un certificado de dirección y final de obra suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la autorización administrativa y el proyecto de ejecución aprobado.  
f) La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.  
g) Las de orden medioambiental establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental, de 4 de enero de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente siguientes:  
  
  
Annex I  
  
Relació de béns i drets afectats del projecte:   
ST Alacant 220/20 kV  
  
Terme municipal d'Alacant, província Alacant  
(Instal·lacions de transport secundari)  
  
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1. Se realizará el seguimiento arqueológico de la obra, tal y como se recoge en el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de 11 de agosto de 2010.  
2. Deberán adoptarse las condiciones (medidas de integración paisajística y programa de implementación) fijadas en el estudio de integración paisajística que acompaña al proyecto, de acuerdo con el contenido del informe de 27 de septiembre de 2010 del Servicio de Paisaje.  
3. Se adoptarán los aspectos regulados en el Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, en relación al uso de gases fluorados.  
4. Atendiendo al ámbito urbano del emplazamiento, a la puesta en marcha de la instalación, se realizarán mediciones al efecto de comprobar las estimaciones incluidas en el estudio de impacto ambiental y en el proyecto relativas a emisiones sonoras (auditoria acústica) y campos electromagnéticos y el cumplimiento de los valores establecidos en la normativa aplicable. Los resultados se acompañarán de las condiciones de funcionamiento de la subestación (equipos de funcionamiento, grado de carga, horario etc.)  
5. Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia Ambiental deberán comunicarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.   
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública para el establecimiento de las instalaciones eléctricas de transporte secundario autorizadas en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación del Anexo I, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.  
  
Cuarto  
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
  
Anexo I  
  
Relación de bienes y derechos afectados del proyecto:   
ST Alicante 220/20 kV  
  
Término municipal de Alicante, provincia Alicante.  
(Instalaciones de transporte secundario)  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Economía, Industria y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 5 julio de 2012.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.