Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1332, del 25-06-1990 (1990/817990)

DECRETO 91/1990, de 1 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la concesión de incentivos a determinadas actividades de la industria, artesanía, servicios avanzados a las empresas y sector turismo.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   1332

Fecha DOGV
:   25-06-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/817990


Fecha del documento
:   11-06-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 91/1990, de 11 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la concesión de incentivos a determinadas actividades de la industria, artesanía, servicios avanzados a las empresas y sector turismo.  
Las actuaciones de la Comunidad Económica Europea a través de los Fondos Estructurales tienen como finalidad hacer posible la realización de los objetivos previstos en el artículo 130 A y C del Tratado de la CEE y que se refieren a la reducción de las diferencias entre las diversas regiones y el desarrollo de las regiones menos favorecidas.  
En el marco de estas directrices, el Consejo aprobó el Reglamento 2052/1988, de 24 de junio, en el que se establecen las líneas generales de actuación de los Estados Miembros tendentes a corregir los desequilibrios regionales, fijando cinco objetivos prioritarios, entre los que hay que destacar el objetivo número 1 del citado Reglamento que establece las medidas para el ajuste estructural de las llamadas «regiones atrasadas», entre las que se incluye la Comunidad Valenciana.  
Dentro de estas medidas la norma comunitaria prevé la inclusión, dentro de los Programas de Desarrollo Regional, del establecimiento de acciones de apoyo y fomento y estímulos a la inversión, entre otras, correspondiendo a las autoridades regionales la determinación de las mismas respetando los criterios vigentes en las Comunidades Europeas referidos a la transparencia del sistema y política de competencia.  
Por su parte, el Programa de Desarrollo Regional de España manifiesta la existencia de factores propios de crisis en el modelo económico valenciano, que se halla indefinido entre la modernización y el declive ante los retos que suponen las secuelas de la crisis industrial, la apertura al exterior, la competencia de los nuevos países industriales y el mercado único de 1992. Conforme a ello, el citado Programa de Desarrollo Regional traza una estrategia de desarrollo tendente al aumento de la competitividad de la economía regional basada en la extensión a todo el tejido productivo, y de manera muy particular a las pequeñas y medianas empresas industriales, artesanales, turísticas y del terciario avanzado, de los elementos de diferenciación y mejora de la calidad de productos y servicios, la incorporación de tecnología, la innovación continua y la alta productividad, que asentándose sobre la adecuada formación de la mano de obra y el crecimiento económico, han de favorecer la generación de empleo y,, en definitiva, del bienestar social.  
En atención a lo anterior y a la vista de lo dispuesto en el Marco Comunitario de Apoyo 1989-1993 para la Comunidad Valenciana, se ha evidenciado la necesidad de incentivar, por lo que compete al Gobierno Valenciano, actividades determinadas de la industria, artesanía, servicios avanzados a las empresas y sector turismo.  
El régimen de ayudas a que hace referencia este Decreto tiene por finalidad estimular y acelerar la modernización, mejora y ampliación de la estructura industrial y de servicios productivos de la Comunidad Valenciana, teniendo en cuenta que el desarrollo sectorial y territorial propiciado por las iniciativas modernizadoras incide de forma positiva sobre el empleo, impulsando los niveles de cualificación laborales. Dicho objetivo se aborda mediante la contribución financiera de las autoridades regionales en proporción necesaria y suficiente para atender los costes de proyectos que, a iniciativa de las pequeñas y medianas empresas, se dirijan al desarrollo de la investigación e innovación tecnológica, la mejora de la calidad de procesos y productos, la corrección o prevención de la contaminación ambiental, la creación de nuevos establecimientos y la ampliación o modernización de instalaciones y equipamientos.  
Con esta finalidad, la presente disposición viene a concretar el régimen general de las ayudas para los sectores indicados, fijando las pautas para la tramitación y concesión de las mismas en atención a las necesidades y prioridades establecidas en el Marco de Apoyo Comunitario para la Comunidad Valenciana.  
Por todo ello a propuesta de los Consellers de Economía y Hacienda y de Industria, Comercio y Turismo, previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 11 de junio de 1990,  
DISPONGO:  
I. Objeto  
Artículo primero  
1. Es objeto del presente Decreto el establecimiento del régimen general de ayudas de acuerdo con lo previsto en el Marco de Apoyo Comunitario 1990-93 para todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
2. El citado régimen de ayudas será de aplicación a los beneficiarios, sectores y proyectos que se determinan en los artículos siguientes.  
II. Beneficiarios  
Artículo segundo  
Son posibles beneficiarios las pequeñas y medianas empresas (PYMES) que proyecten la realización de inversiones en el ámbito de la Comunidad Valenciana, cuyo nivel de empleo sea inferior a 250 trabajadores y cuyo volumen de negocio no supere los 20 millones de ECUS. III. Sectores promocionables.  
III. Sectores promocionables  
Artículo tercero  
Serán promocionables, en las actividades que se especifican, los sectores siguientes:  
1. Industrias extractivas y transformadoras, respetando la normativa comunitaria en materia de ayudas de estado, y las industrias agroalimentarias respetando los criterios sectoriales establecidos a nivel comunitario y en especial las líneas directrices relativas al sector lácteo publicadas en el DOCE nº C 30 del 12 de noviembre de 1987.  
2. Sector artesano, entendiendo por tal las actividades que se hallen incluidas en el Repertorio de Oficios Artesanos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de 4 de junio de 1985. Asimismo será condición necesaria la posesión del Documento de Calificación Artesana.  
3. Subsector del terciario avanzado, entendiendo por tal el constituido por empresas cuyo ámbito de actuación sea el de la consultoría, ingeniería, ingeniería de sistemas, servicios de valor añadido en el ámbito de las tecnologías de la información, control de calidad, investigación y desarrollo, comunicación e imagen, normalización y homologación, marketing, servicios avanzados de comercialización y estudios de mercado.  
4. Subsector turístico, entendiendo por tal los establecimientos de alojamiento turístico, actividades de comercialización de productos turísticos y de oferta complementaria.  
IV. Proyectos  
Artículo cuarto  
Podrá ser objeto de ayudas la realización de proyectos del siguiente contenido:  
1. Industria, artesanía y terciario avanzado  
a) Proyectos que mejoren la competitividad del tejido productivo a través de la creación de nuevas empresas innovadoras y diversificadoras.  
b) Proyectos de modernización, entendiendo por tales la mejora de procesos y de productos que incluyan las acciones necesarias para aumentar la productividad de los recursos de forma significativa, mejorar sustancialmente la calidad de los productos y servicios, mejorar significativamente los sistemas de gestión y control, y la cooperación entre las PYMES orientada a la superación de barreras de escala.  
c) Proyectos de investigación aplicada y desarrollo de tecnología, entendiendo por tales la realización de prototipos de nuevos productos y de nuevos procesos industriales alternativos o complementarios a los actualmente utilizados en la Comunidad Valenciana.  
d) Proyectos significativos de ahorro energético, diversificación del consumo de energía, y producción y, utilización de energías renovables.  
e) Proyectos de mejora significativa de la calidad ambiental y reducción de la contaminación originada por los procesos industriales.  
f) Proyectos de mejora significativa de las instalaciones y medios de trabajo empleados en las actividades artesanales.  
2. Turismo  
a) Proyectos de creación de nuevos establecimientos ligados a la oferta de alojamiento en zonas no saturadas.  
b) Proyectos de ampliación, entendiendo por tales las inversiones que den lugar al desarrollo o iniciación de actividades complementarias ligadas a la oferta de alojamiento, siempre que se generen nuevos empleos y supongan una recualificación sensible de los servicios ofertados.  
c) Proyectos de modernización, entendiendo por tales las inversiones que comporten una mejora sustancial de la infraestructura de alojamiento existente, sin que ello suponga un incremento de la capacidad de hospedaje ni produzca pérdidas de empleo en la empresa, y cuya cuantía aprobada constituya una parte representativa en relación con el activo material neto de la empresa.  
No obstante lo indicado en el párrafo anterior, cuando el proyecto de inversión se localice en una zona con déficit importante de dotación de alojamientos, la presente línea de ayuda podrá dirigirse, previa autorización de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, a incrementar dicha capacidad de alojamiento.  
d) Proyectos dirigidos a la creación y mejora sensible de las infraestructuras de información, gestión y comercialización de productos turísticos, entendiendo por tales los dirigidos a la comercialización del producto por las empresas turísticas a través de sistemas informáticos de gestión.  
e) Proyectos dirigidos a la creación o ampliación de actividades complementarias no ligadas a la oferta de alojamiento que revistan notorio interés para el sector turístico a juicio de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Artículo quinto  
Excepcionalmente, el Consell de la Generalitat Valenciana podrá declarar incentivables cualesquiera otros beneficiarios, actividades o proyectos que, por sus características, revistan un interés singular en relación con los objetivos propuestos. Estas excepciones se someterán a la aprobación de la Comisión de la CEE, previa notificación de las mismas en virtud del artículo 93.3 del Tratado CEE.  
Artículo sexto  
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán cumplir con los siguientes requisito,,:  
- Ser viables, técnica, económica y financieramente.  
- Auto financiarse, al menos, en un 30 por cien del coste aprobado del proyecto. Dicho requerimiento podrá aumentar en función de las características de cada proyecto individual.  
- No destruir empleo.  
- No haberse iniciado el proyecto en el momento de la presentación de la solicitud de la ayuda.  
Artículo séptimo  
Se considerarán gastos incentivables, a los, efectos de lo dispuesto en el artículo 4, los incluidos dentro de los, siguientes conceptos:  
- Adquisición de los terrenos estrictamente necesarios para la implantación del proyecto.  
- Coste de la infraestructura y urbanización adecuadas, a las necesidades del proyecto.  
- Coste de la obra civil vinculada al proyecto.  
- Coste de bienes de equipo, salvo los elementos de transporte exterior y los servicios de telecomunicación básicos.  
- I+D que realice la propia empresa y otros activos, intangibles y gastos de personal ligado al proyecto de I-D tal y como ha sido definido en el apartado 1.c del artículo 4.  
- Trabajos y estudios de planificación, de mejora de la calidad de procesos y productos, de ingeniería de proyectos y dirección facultativa de los trabajos destinados a los conceptos de gasto enumerados en los epígrafes anteriores.  
En el caso de nuevas empresas ligadas a los Centros de Empresas e Innovación, se entenderá asimismo por gastos incentivables los necesarios para la constitución y puesta en marcha de las empresas, así como los gastos relativos a la realización o contratación de trabajos de análisis y asesoramiento, necesarios para el desarrollo del proyecto de empresa.  
V. Ayudas  
Artículo octavo  
Las ayudas que podrán concederse al amparo de este Decreto consistirán en una subvención a fondo perdido del coste elegible del proyecto.  
El coste elegible estará formado por el precio de los elementos que constituyen el proyecto. En su caso, podrán establecerse por el organismo que haya de conceder la ayuda módulos de corrección, con la finalidad de ajustarlos a los precios de mercado.  
Artículo noveno  
El importe máximo de las ayudas que podrá concederse no podrá sobrepasar el porcentaje del 30 por 100 sobre el coste total aprobado del proyecto. En los proyectos destinados a la protección y mejora del medio ambiente el límite aplicable será del 15 por 100.  
Artículo diez  
Ningún proyecto acogido al régimen de ayudas previsto en el presente Decreto podrá percibir otras ayudas financieras, cualquiera que sea su naturaleza, órgano o Administración que las conceda, excepto las que una vez acumuladas a la concedida por esta disposición, previa autorización del órgano competente para la concesión de la ayuda, no sobrepasen el tope máximo del 30% de la inversión, expresado en términos de subvención neta equivalente.  
Artículo once  
La subvención neta equivalente de las ayudas financieras se calculará con arreglo al procedimiento acordado con la Comisión de las Comunidades Europeas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El período de vigencia del régimen de ayudas establecido en este Decreto comenzará el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 31 de diciembre de 1993. No obstante lo anterior, los proyectos elegibles para el año 1990 serán los iniciados a partir del 1 de enero del citado año.  
Segunda  
La publicación anual de las líneas de crédito e importe global destinado a las mismas, de acuerdo con lo establecido en las correspondientes Leyes de Presupuestos, la determinación en su caso de los programas concretos de ayudas y el procedimiento para su concesión serán establecidos por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo o por la de cualquier otra Conselleria que pudiera acogerse al ámbito de aplicación del presente Decreto previo informe de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Tercera  
La Conselleria de Economía y Hacienda, previo informe de las Consellerias citadas en la disposición final anterior, podrá dictar la disposición que determine los órganos competentes para la aplicación del régimen de ayudas establecido en el presente Decreto y el control de los fondos cofinanciados por el FEDER.  
Cuarta  
El Conseller de Economía y Hacienda y el Conseller de Industria, Comercio y Turismo quedan autorizados, en el ámbito de sus competencias, para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y, ejecución de lo dispuesto en este Decreto.  
Valencia, a 11 de junio de 1990.  
El President de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,  
ANDRES GARCIA RECHE  
El Conseller d'Economia i Hisenda,  
ANTONI BIRLANGA CASANOVA


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