Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9094, del 27-05-2021 (2021/5636)

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 61/18-AIA Monforte del Cid.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9094

Data del DOGV
:   27-05-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/5636


Data del document
:   17-05-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Monforte del Cid
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 17 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 61/18-AIA Monforte del Cid. [2021/5636]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expediente 61/18-AIA Monforte del Cid.  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 61/0854-ZUQ.  
Títol: Legalització d'una planta de valorització de residus de construcció i demolició.  
Promotor: Desmontes y Excavaciones Ismael, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Monforte del Cid.  
Localització: parcel·la M-2.01, polígon industrial Las Norias, sector UZI-1, del terme municipal de Monforte del Cid (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
Es pretén la legalització d'una activitat per a la valorització de residus de construcció i demolició (RCD), els residus procedeixen de la construcció i demolició, obtenint àrids reciclats, amb una producció diària màxima de 10 tones. La mercantil es dedica a excavacions i enderrocaments, per tant té la possibilitat d'aprofitar part d'aquests residus no perillosos, realitzant en la planta un procés de selecció, triturat i classificació de residus.  
S'emet certificat d'informe urbanístic municipal en què s'indica que l'activitat és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal i que la instal·lació està localitzada en la parcel·la 15 del polígon industrial Las Norias, amb classificació urbanística del sòl urbanitzable i qualificació urbanística del sòl industrial.  
La instal·lació està situada en una zona industrial, amb una superfície aproximada de la parcel·la de 18.225 m², l'activitat es desenvolupa en l'exterior, i es distingeixen les zones següents:  
 Zona comuna: es disposa de dos mòduls prefabricats de formigó, per a vestidor, lavabos i dutxes, una bàscula, dos molins trituradors amb sedassos associats per al garbellat dels àrids i una àrea d'apilament de materials en orri.  
 Zona de transferència: aquesta zona es trobarà impermeabilitzada amb solera compactada i pavimentada amb superfície de 492 m² i pendent cap a una arqueta de capacitat de 15.000 litres. Els materials admesos en la instal·lació no contindran materials de rebuig (fustes, plàstics, cartó, etc.), en el cas que estiguen barrejats, la planta disposa d'una zona d'emmagatzematge temporal per als possibles rebutjos que es detecten en la descàrrega. Els residus venen preseleccionats d'obra, i no contindran residus perillosos.  
 Zona de valorització: la planta de valorització està constituïda per una solera de formigó, una fossa per a la bàscula i una arqueta de recollida d'aigües de la zona de transferència per als possibles rebutjos de l'activitat. Es realitza la separació de materials, classificació i tractament. Els materials una vegada valorats, són emmagatzemats segons la seua granulometria, directament sobre el terreny en una solera compactada sense coberta, amb una superfície de 9.551,75 m².  
Es realitzen apilaments dels residus valorats (arena, grava, llast, graveta, rebuig, etc.), que es podran utilitzar per a reblert de terrenys, bases de ferms, construcció de carreteres o per a elaborar morters en el proveïment d'edificacions, depenent de la qualitat del material valorat.  
  
Els residus no perillosos que es generen després de la seua classificació, seran gestionats per gestors de residus autoritzats, que seran emmagatzemats en contenidors metàl·lics segons la seua naturalesa (fusta, plàstics, metalls).  
Es disposa d'una zona coberta per als residus perillosos que puguen aparéixer barrejats amb els RCD o els derivats de tasques de manteniment de la maquinaria, aquesta zona estarà habilitada amb contenidors flexibles per al seu emmagatzematge i en cas necessari amb cubetes de retenció, que posteriorment seran retirats per gestor autoritzat.  
S'ha instal·lat en tot el perímetre de la parcel·la un tanca perimetral, format per una reixa metàl·lica i elements naturals vegetals (xiprers cada 0,75 m i d'1 metre d'alçada).  
  
Descripció del procés productiu  
La grandària granulomètrica dels materials que es reben serà variable entre 25 i 80 mm, i en funció d'aquesta granulometria està dissenyada la instal·lació industrial, per a l'obtenció de les grandàries de mercat següents: arena (0-5 mm), graveta (5-12 mm), graves (12-22 mm), tot-u (0-25 mm) i rebuig (>22 mm).  
Els materials amb grandària entre 25 i 80 mm, passen mitjançant cinta transportadora a un sedàs i se separen en dues grandàries:  
 La grandària menor de 25 mm, passa a un bifurcador-separador amb recollida en tremuja amb capacitat de 30 m³ cada tremuja (total 60 m³).  
 La grandària major de 25 mm, mitjançant una altra cinta passa a un segon bifurcador-separador amb recollida en tremuja de la mateixa capacitat anterior, i mitjançant cinta transportadora passa al molí i a l'eixida s'obté una granulometria entre 0 i 40 mm.  
Els materials resultants de la molta (0-40 mm) passen mitjançant un sedàs de tres safates i posteriorment es classifiquen en: arena, graveta, grava i rebuig.  
Els materials una vegada valorats (producte final) seran emmagatzemats, segons la seua granulometria, en els diferents d'apilaments en orri en l'exterior, directament sobre el terreny de la parcel·la i sense coberta, per a ser comercialitzats. Es disposa de la maquinària i equips següent:  
Pala carregadora i dúmper, camió basculant, retroexcavadora, dues màquines de trituració i piconament (composta per: tremuja, alimentador, cinta transportadora i caixa de sedàs), ferramentes i contenidors d'emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 2 de maig de 2018, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental un ofici de l'Ajuntament de Monforte del Cid, sol·licitant, d'acord amb l'article 57 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, que es procedisca a la tramitació de la corresponent avaluació d'impacte ambiental.  
Es remet expedient compost per:  
 Projecte de llicència ambiental.  
 Estudi d'impacte ambiental.  
 Certificat de compatibilitat urbanística.  
 Certificat d'informació pública.  
El 31 de gener de 2019, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix a l'ajuntament l'esmena de deficiències de la documentació remesa amb còpia al promotor.  
El 15 de maig de 2019 es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, la documentació sol·licitada.  
El tràmit d'informació pública es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP núm. 47, de 7 de març de 2018, i en el BOE núm. 84, de 6 d'abril de 2018, i la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, sense haver-se presentat al·legacions.  
  
Anàlisi del projecte segons els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre  
D'acord amb el que es preveu en el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, aquest informe d'impacte ambiental s'ajusta als criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, analitzant les característiques del projecte, la seua ubicació i les característiques del potencial impacte, considerant la magnitud dels impactes previsibles, la grandària, la utilització de recursos naturals, les característiques i quantitats de les matèries primeres i productes acabats, contaminació o riscos d'accidents i les mesures correctores i preventives plantejades.  
a) Característiques del projecte  
Grandària del projecte:  
La instal·lació se situa en una parcel·la amb una superfície aproximada de 18.225 m², en sòl industrial amb bons accessos, a l'oest de la instal·lació es troba la carretera CV-820, a l'est hi ha la carretera CV-825, al nord les vies de ferrocarril i al sud de la instal·lació l'autovia d'Alacant A-31, amb un entorn industrialitzat, pròxim al polígon industrial hi ha parcel·les de cultiu, i també cases disperses pròximes i la concentració urbana més pròxima a menys d'un quilòmetre.  
Els residus gestionats per la instal·lació són:  
01 04 13 Residus del tall i serrat de pedra diferents del codi 01 04 07.  
17 05 04 Terra i pedres diferents de les especificades en el codi 17 05 03.  
Quant als residus assimilables a urbans, es dipositaran diàriament en els contenidors existents municipals.  
Els canvis d'olis, lubrificants, combustibles i residus generats en l'activitat (oficina, etc.), es dipositaran en contenidors habilitats segons la naturalesa del residu i seran retirats per gestor autoritzat.  
  
Contaminació:  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
Quant a les emissions de pols.  
Els principals focus emissors de pols són els produïts per la descàrrega/carrega d'RCD, procés de trituració dels residus i circulació de vehicles. Les partícules pulverulentes seran assentades mitjançant reg que humitejarà de manera periòdica tota la superfície circumdant, i també la zona d'apilaments. Per a això disposarà d'una cuba de reg d'11 m³ de capacitat.  
Segons el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua aplicació, l'activitat es troba en el grup C (valorització no energètica d'RNP amb capacitat menor o igual a 50 t/dia).  
Les mesures preventives i correctores proposades per a evitar o minimitzar la dispersió de pols són:  
En el cas de forts vents, es recomana no realitzar operacions de moviments de càrrega i descàrrega de materials a valorar o a transportar, mantenint humits els apilaments, els vials i zona de maniobra dels vehicles.  
Els molins de trituració van proveïts d'injecció d'aigua a l'entrada i tancament amb faldons de goma en tots els espais oberts i polvorització d'aigua als caps de les cintes transportadores.  
La velocitat de circulació dels vehicles disminuirà dins de la parcel·la, fins a un màxim de 15 km/h.  
Els materials emmagatzemats no sobrepassaran el clos de la parcel·la.  
Quant a les afeccions al sòl i aigua.  
La solera serà compactada i pavimentada, la zona de pas per a vehicles està composta d'un camí asfaltat.  
Es disposa d'una bassa impermeabilitzada de formigó al final de la zona de transferència de materials, on s'emmagatzemaran els materials no perillosos, i des d'on existirà un canal que portarà les aigües de la pluja que caiguen damunt d'aquesta solera directament fins a l'arqueta de recollida de lixiviats. Les aigües contaminades es gestionaran a través de gestors autoritzats.  
L'evacuació d'aigües sanitàries es realitza a la xarxa de clavegueram del polígon industrial. Les aigües pluvials s'evacuaran de manera directa al carrer urbanitzat del polígon industrial.  
Els recursos hídrics disponibles són subministrats a través de canonada a pressió per part de la comunitat de regants de Monforte del Cid, per a regar les zones d'emmagatzematge en orri dels àrids valorats, a través de mànegues de PVC.  
S'entén que en estar la instal·lació situada en una zona industrial, ha d'estar connectada a totes les infraestructures del polígon industrial per al seu correcte funcionament.  
Quant a la producció de sorolls.  
Les principals fonts de soroll i vibracions estan produïdes per la pala carregadora i els dos molins de trituració, el procés de càrrega/descarrega dels materials i els vehicles de transport.  
Les mesures correctores proposades són:  
Les cintes disposen de corrons amortidors i tambor motriu engomat, les tremuges disposen de faldons de goma i l'alimentador de banda consta de boca acoblada a la boca d'eixida de la tremuja. Els sedassos estan totalment carenats i esmorteïts per suports antivibradors. El molí anirà muntat sobre una plataforma antivibrador, i també tota la instal·lació.  
Reducció de la velocitat dins de les instal·lacions i revisions periòdiques de les màquines amb reglatges de motors.  
La documentació tècnica aportada estableix com a conclusió que els nivells de soroll transmesos a confrontants no superen els valors establits en la normativa vigent.  
El pla de vigilància ambiental preveu el control sobre els aspectes següents: nivells de soroll en els límits de la parcel·la, nivells de pols en els voltants de la planta i zones residencials pròximes i correcte manteniment de la planta.  
b) Ubicació del projecte  
La instal·lació està situada en un entorn industrial i pròxima a infraestructures existents (ferrocarril, infraestructures viàries com és l'autovia d'Alacant A-31 i naus industrials), estant a menys d'un quilòmetre del nucli residencial. Si bé el polígon industrial està situat en la ruta-paratge natural municipal «Serra de les Àguiles i Sant Pasqual», situat entre dues vies pecuàries a l'oest «Corriol de Castella» i a l'est «corriol del Cid Castella», no afecta la Xarxa Natura 2000.  
La instal·lació es troba dins dels paisatges de rellevància regional de la Comunitat Valenciana, codi PRR 30 i conjunt paisatgístic, grup 11: paisatges culturals de vinyes de l'interior.  
Segons la cartografia i normativa del PATFOR de la Comunitat Valenciana, els terrenys no són forestals.  
Segons el vigent plan d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la ubicació de l'actuació no està afectada per risc d'inundació.  
Com a conclusió, amb les mesures protectores i correctores proposades per a garantir les condicions ambientals i el grau de seguretat de l'activitat, que són les desenvolupades en la documentació tècnica presentada, no suposarà un nou impacte significatiu en el medi ambient, sempre que s'atinguen als condicionants d'aquesta resolució.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'annex II, grup 9 (altres projectes), apartat b (instal·lacions d'eliminació o valorització de residus no incloses en l'annex I que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial o amb qualsevol capacitat si l'activitat es realitza en l'exterior o fora de zones industrials) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva l'avaluació d'impacte ambiental simplificada, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 7.2 de l'esmentada llei.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 2a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
3. El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
S'emet informe d'impacte ambiental favorable al projecte «Legalització d'una planta de valorització de residus de construcció i demolició», promogut per Desmontes y Excavaciones Ismael, SL, situat en la parcel·la M-2.01, polígon industrial Las Norias, sector UZI-1, del terme municipal de Monforte del Cid (Alacant), estimant que no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, amb les mesures preventives i correctores proposades en la documentació presentada, i amb el compliment dels condicionants de l'apartat segon d'aquesta resolució, per la qual cosa no requereix sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, i els criteris de l'annex III de l'esmentada llei.  
Tot això sense perjudici de les autoritzacions que siga procedent obtindre d'altres organismes d'acord amb la legislació i normativa sectorial que resulte d'aplicació.  
  
Segon  
A més de les mesures preventives i correctores proposades en els documents aportats i com condicionants addicionals a observar en l'execució del projecte, s'estableixen:  
1. Per a garantir l'adequat funcionament de la instal·lació i en estar situada en sòl industrial dotat de totes les infraestructures necessàries, la demanda de recursos hídrics de l'activitat ha de ser satisfeta amb la dotació de recursos hídrics del polígon per a l'ús industrial i per tant la instal·lació es connectarà en el termini més breu possible a la xarxa d'aigua potable del polígon industrial.  
2. Si es produeixen abocaments accidentals i incontrolats per part dels vehicles en el seu desplaçament o per l'ús de la maquinària, en particular de restes d'olis i grasses, es procedirà a la retirada immediata i a la neteja del sòl afectat amb material absorbent, retirada d'aquest i emmagatzematge temporal en recipients estancs, identificats i codificats segons la seua naturalesa, com a residu generat per l'activitat fins al seu lliurament a gestor autoritzat.  
3. Previ a la concessió de la llicència es comprovarà mitjançant auditoria acústica que no se sobrepassen els nivells de recepció externs en l'entorn i en la fase de funcionament s'efectuarà un control, mitjançant auditories acústiques cada cinc anys. Aquestes auditories acústiques hauran de ser realitzades per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
4. El programa de vigilància ambiental portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
5. L'activitat estarà sotmesa a la notificació prevista en l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, en atenció a la classificació de l'activitat com a grup C segons el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, establit pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener.  
  
Tercer  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, aquesta informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, aquest informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
Cinqué  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici del que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte en el seu cas, d'autorització de projecte.  
  
València, 4 de novembre de 2020. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamín Pérez Rocher. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019, DOGV núm. 8614, de 16.08.2019].»  
  
València, 17 de maig de 2021. El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.