Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5663, del 19-12-2007 (2007/14466)

Licitación 154/2007. Aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte de Turís.
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Número DOGV
:   5663

Fecha DOGV
:   19-12-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/14167


Fecha del documento
:   26-11-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Turís

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Turís
    * administración local
    * licitación
    * contrato de obras
    * obras públicas
    * plan de urbanismo

Licitación 154/2007. Aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte de Turís. [2007/14483]  
Licitación. Aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte de Turís.  
Mediante Acuerdo plenario de fecha 8 de noviembre de 2007, se acordó iniciar el procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte del Municipio de Turís y aprobar las correspondientes bases particulares.   
Conforme al artículo 132.2 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana, se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Diario Oficial de la Unión Europea. A éste último fue remitido para publicación en fecha 26 de noviembre de 2007.  
APARTADO I: PODER ADJUDICADOR   
I.1) NOMBRE, DIRECCIONES Y PUNTOS DE CONTACTO:  
Ayuntamiento de Turís, Secretaría, plaça Vicent Ribes 1, 46481 Turís (Valencia), Tel. 582748557 E-mail: faz@nqqaazciofjntadvn.kff, fax 751 977 529.  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
El pliego de condiciones y la documentación complementaria (incluidos los documentos destinados a un diálogo competitivo y un sistema dinámico de adquisición) pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) TIPO DE PODER ADJUDICADOR Y PRINCIPAL(ES) ACTIVIDAD(ES):  
Institución regional o local.  
El poder adjudicador ¿realiza su adquisición en nombre de otros poderes adjudicadores?: No.  
APARTADO II: OBJETO DEL CONTRATO   
II.1) DESCRIPCIÓN  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador:   
Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte de Turís.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Obras.  
Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: sector industrial norte de Turís, delimitada al norte suelo no urbanizable común y variante Autovía CV-50, al este variante Autovía CV-50, al sur Polígono Industrial y CP-3065 Silla-Alborache y al oeste CV-50 Llíria-Tavernes de Valldigna  
Código NUTS: ES523.  
II.1.3) El anuncio se refiere a:  
Un contrato público.  
II.1.4) Información sobre el acuerdo marco:  
II.1.5) Breve descripción del contrato o adquisición:  
Selección de una propuesta y de un urbanizador para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte de Turís. El sector en la actualidad es suelo no urbanizable, pero está considerado como sector industrial en el Plan General de Ordenación Urbana de Turís aprobado provisionalmente en fecha 25 de mayo de 2007, de la documentación obrante en el éste plan se obtiene todas las determinaciones del sector. La propuesta debe reclasificar el suelo no urbanizable común y de protección agrícola en suelo urbanizable, con calificación de industrial, zona de industrial aislada. Dado que existe una zona de suelo no urbanizable de protección agrícola la alternativa técnica deberá contener un modificación puntual de las normas subsidiarias aprobadas el 18 de diciembre de 1990, descalificando la protección agrícola a común. El programa pretende establecer la ordenación pormenorizada, la urbanización del sector, efectuar las cesiones que correspondan, así como la reparcelación de las fincas para ajustarlas al planeamiento y adjudicarlas a los afectados según su derecho.   
II.1.6) CLASIFICACIÓN CPV (VOCABULARIO COMÚN DE CONTRATOS PÚBLICOS):   
97943073  
II.1.7) Contrato cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP): Sí.  
II.1.8) División en lotes: no.  
II.1.9)¿Se aceptarán variantes?: No.  
II.2) CANTIDAD O EXTENSIÓN DEL CONTRATO  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato:  
El presupuesto estimado de las cargas de urbanización es de treinta y seis millones de euros, IVA no incluido (81.407.248 €)  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) DURACIÓN DEL CONTRATO O PLAZO DE EJECUCIÓN:  
Duración en meses: 24 meses (tras el inicio de las obras de ejecución)  
APARTADO III: INFORMACIÓN DE CARÁCTER JURÍDICO, ECONÓMICO, FINANCIERO Y TÉCNICO   
III.1) CONDICIONES RELATIVAS AL CONTRATO   
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:   
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, que asciende a setecientos veinte mil euros, IVA no incluido (720.000 €) en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.  
Igualmente, deberá presentarse una garantía definitiva, del 10% de las cargas de urbanización prevista en el programa, IVA no incluido, con expresión de los términos y requisitos que sean exigidos por el ordenamiento jurídico en ese momento.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan:   
Las establecidas en las bases generales y particulares y la legislación aplicable como la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5167, de 31 de diciembre de 2005, y el Reglamento de Gestión Territorial y Urbanística, Decreto 67/2006, de 12 de mayo, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 23 de mayo de 2006.   
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato:   
No es exigible.   
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:   
Sí. Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:   
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: La capacidad para ser urbanizador se recoge en la base particular número XIII, sin que en ningún caso puedan ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera:   
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: véase la base particular XIV.  
III.2.3) Capacidad técnica:   
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: véase la base particular XV.  
III.2.4) Contratos reservados: No.   
APARTADO IV: PROCEDIMIENTO   
IV.1) TIPO DE PROCEDIMIENTO   
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto.   
IV.2) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN   
IV.2.1) Criterios de adjudicación:   
La oferta económicamente más ventajosa teniendo en cuenta los criterios contenidos en las bases particulares, enumerados a continuación:  
1. Alternativa técnica: criterio de ponderación: 70%.  
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50 puntos; resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20 puntos; calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización 10 puntos; viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador 5 puntos; inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana 5 puntos; plazo de ejecución del programa de actuación, compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible, compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 10 puntos  
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición: 50 puntos.  
3. Proposición jurídico económica: criterio de ponderación: 30%  
Importe de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad) 35 puntos; valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente 30 puntos; mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real 35 puntos; compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa 10 puntos.  
IV.2.2) Se realizará una subasta electrónica?: No.  
IV.3) INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA   
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:   
Expediente 154/2007, Programa de Actuación Integrada Sector Industrial Norte.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: no.   
IV.3.3) Condiciones para la obtención del pliego de condiciones y documentación complementaria o documento descriptivo   
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos: 26.02.2008, de 09.00 horas a 13.00 horas.  
Documentos sujetos a pago: no.   
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación:   
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 27 de febrero de 2008, a las 13.00 horas.  
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación:   
ES: Español.  
Otras: valenciano.   
IV.3.7) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:   
Los licitadores estarán obligados a mantener su oferta hasta la adjudicación, y la proposición del adjudicatario hasta la formalización del contrato.  
El anuncio del concurso de programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 26 de noviembre de 2007.  
Turís, 26 de noviembre de 2007.- La alcaldesa: Pilar Blasco Domingo.  
Las bases particulares que han de regir el concurso para la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Norte de Turís son las siguientes:  
Base I. Alcance de las presentes bases  
Las presentes bases particulares, que desarrollan las bases generales reguladoras de la gestión indirecta, publicadas en el anexo II del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, se redactan de acuerdo con lo previsto en el artículo 131.2 de la Ley Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU) que la desarrolla.  
Tienen por objeto regular todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del programa de referencia, por medio de la gestión indirecta.  
Base II. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.   
Base III. Régimen jurídico (art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por el Decreto 36/2007, de 13 abril. Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV, del libro II, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base IV. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana)  
Turís cuenta con normas subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente el 18 de diciembre de 1990. Habiendo optado el Ayuntamiento por la redacción de un nuevo Plan General, que sería el instrumento de planeamiento que vendría a sustituir las citadas normas, se inició el trámite obteniendo informe favorable al concierto previo por parte del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial el 16 de diciembre de 2002. En fecha 25 de mayo de 2007 se aprobó provisionalmente el mismo. En la actualidad todavía no se ha aprobado definitivamente el Plan General.  
El sector cuya programación se propone correspondiente al sector industrial norte SUZI.1 del concierto previo del Plan General de Turís que se está tramitando, y siendo con los siguientes lindes:  
Norte: suelo no urbanizable común y variante autovía CV-50.  
Sur: polígono industrial y CP-3065 Silla-Alborache.  
Este: variante autovía CV-50, y  
Oeste: CV-50 Llíria-Tavernes de Valldigna.  
El ámbito a programar deberá comprender los citados terrenos y aquellos necesarios para la correcta conexión e integración. La superficie aproximada contenida en las fichas del Plan General en tramitación, de toda la actuación urbanística es de 602.477 m², sin computar en esa superficie la cesión prevista en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
En el planeamiento vigente el suelo está clasificado como suelo no urbanizable, por lo que la propuesta de programación deberá plantear la modificación de la clasificación del suelo.  
Base V. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art.131.2.b Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades  
1.1 Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario industrial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
1.2 Además de estos objetivos establecidos con carácter general, al programa de actuación integrada se le adscribe el traslado y construcción de la EDAR-3 que forma parte de la red primaria de infraestructuras, con capacidad suficiente para tratar las aguas residuales propias y las generadas por los sectores y suelo urbano adscrito, construyéndose a cargo del sector los colectores necesarios.  
2. Objetivos de la programación  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
· Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
· Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
· Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
· Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
· Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
· Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes   
· Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
· Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
· b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
· Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros)  
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
· Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
· El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deben ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
- Conforme a lo dispuesto en el artículo 13.6 de la Ley de la Generalitat 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la aprobación y adjudicación definitiva del presente programa conllevará la obligación de ceder gratuitamente al Ayuntamiento suelo no urbanizable protegido, en una superficie igual a la, en principio, reclasificada.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.2.c de las normas urbanísticas del Plan General en tramitación, la obtención de los parques públicos naturales en instrumentos urbanísticos que clasifiquen suelo no urbanizable en suelo urbanizable se sujeta a las siguientes reglas:  
1. La delimitación del área del suelo protegido concreta para cada actuación integrada se realizará en el programa que la desarrolle.  
2. En el supuesto de que dicha superficie pudiese ser aportada directamente por el promotor de la Actuación Integrada, esta tendrá carácter de carga de urbanización, valorándose la misma de acuerdo con las normas de valoración recogidas en la legislación estatal.  
3. En el supuesto de que la obtención del suelo tuviese que realizarse mediante reparcelación forzosa, en el programa se establecerán los coeficientes de ponderación en función de la clase de suelo a incorporar y del aprovechamiento del sector al que se adscriban.  
Base VI. Parámetros urbanísticos (art.131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos que se tomarán son los establecidos en la ficha de gestión del Plan General en tramitación siendo los siguientes:  
Denominación: sector industrial norte.  
Superficie del sector: aproximadamente 602.477 m²s.  
Clasificación: suelo urbanizable.  
Zona de ordenación urbanística: industrial aislada.  
Aprovechamiento tipo: 0,4538 m²t/m²s .  
Red primaria adscrita: EDAR-3: 8.869 m²s.  
Red secundaria: a determinar por el plan parcial.  
Condiciones de desarrollo:  
· El sector se desarrollará mediante el preceptivo programa de actuación integrada, siendo, en principio, su gestión indirecta.  
· El programa asegurará la conexión e integración del sector con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
· Se le adscribe el traslado y construcción de la EDAR-3 que forma parte de la red primaria de infraestructuras, con capacidad suficiente para tratar las aguas residuales propias y las generadas por los sectores y suelo urbano adscrito, construyéndose a cargo del sector los colectores necesarios.  
· Se deberá obtener el suelo dotacional necesario y, asimismo, ejecutar la rotonda-norte en la actual CV-50 con el fin de conectar adecuadamente el casco urbano consolidado con la actual carretera CV-50.  
Condición particular: Conexión a través de rotonda norte a CV-50.  
Base VII. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
El sector delimitado no cuenta con ordenación pormenorizada, porque se trata de una zona clasificada como suelo no urbanizable en el planeamiento municipal vigente, por tanto, las proposiciones que presenten los interesados para el desarrollo de la actuación deberán tener en cuenta las condiciones de desarrollo siguientes:   
a) Condiciones generales:  
- El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a una adecuada y óptima ordenación urbanística y arquitectónica, así como solucionar problemas de tránsito viario, accesibilidad e infraestructuras. En virtud de lo cual se considera conveniente disponer de manera ordenada, secuencial y proporcionada, tanto las tipologías edificatorias como los usos previstos en el sector, atendiendo a criterios de localización física (topográfica u otros condicionantes), integración paisajística y protección ambiental (impactos visuales, contaminación acústica, actividades molestas), relación con el casco urbano existente, red viaria y accesos (rodados, peatonales, carril-bici?).  
- La mejor forma, localización, ordenación y distribución de las zonas verdes y suelos dotacionales públicos. Se valorará positivamente la utilización y disposición de especies vegetales autóctonas y elementos propios del entorno en las zonas verdes y espacios públicos de manera que se compatibilice la integración paisajística con una adecuada utilización de los recursos hídricos y, además, se facilite el futuro mantenimiento de dichos espacios ajardinados. Asimismo deben articularse soluciones en el perímetro del ámbito propuesto que garanticen una adecuada transición del suelo urbanizado hacia los terrenos protegidos, utilizando preferiblemente elementos y áreas de amortiguación.  
b) Condiciones específicas:  
- Función territorial: para el desarrollo del sector se deberá obtener el suelo dotacional necesario y, asimismo, solucionar la conexión con la CV-50 a través de la rotonda correspondiente. Deberá obtener y construir la nueva estación depuradora de aguas residuales, propiciando el traslado de la actual.  
No se admitirán accesos rodados desde carreteras fuera de los permitidos por la administración tutelar de la vía de que se trate.  
- Uso característico o global: Se establece como uso característico o global el industrial y como zonificación el de industrial aislada (artículo 91 del Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, aprobado por Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.  
- Secuencia de desarrollo del sector: el proyecto de Plan General de Turís, establece un plazo máximo de cuatro años para el desarrollo del sector, dado su inmediato acceso a las infraestructuras viarias.   
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)  
1. El principal objetivo de la edificación privada industrial del presente sector consiste en acelerar la implantación de actividades industriales y terciarias generadoras de puestos de trabajo necesarias para encauzar y dar cobertura a la demanda laboral, propiciada fundamentalmente por la crisis del sector agrario.  
2. Los solares que el agente urbanizador obtenga como consecuencia de la retribución de su labor urbanizadora deberán ser edificados en un plazo no superior a cuatro años.   
3. En principio no se considera oportuno establecer la obligación de simultanear la urbanización y la edificación.  
4. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, se establecerán en el plan parcial que ordene el sector que necesariamente deberá respetar el sistema de ordenación, la tipología edificatoria y el uso global determinados en el proyecto de Plan General aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento de Turís.  
El ámbito del presente concurso es una zona de suelo no urbanizable no protegido y parte de suelo no urbanizable de protección agrícola, cuya clasificación y calificación se pretende modificar, mediante el correspondiente programa que en este caso deberá instar a la revisión o la modificación de las normas subsidiarias vigentes, con el fin de obtener la desprotección de dicha área y la tramitación plan parcial.  
Por ello junto con la alternativa técnica deberá presentarse:  
a) Modificación puntual de las normas subsidiarias, obteniendo la desprotección del suelo no urbanizable de protección agrícola.  
b) Plan parcial modificativo de la ordenación estructural, suelo no urbanizable común en suelo urbanizable.  
c) Documento de Justificación de la Integración Territorial, artículo 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
d) Estudio de Impacto Ambiental (Ley 2/89 de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental. Decreto 162/90, de 15/10, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/89. Orden de 3 de enero de 2005 de la conselleria de Territorio y Vivienda).   
e) Solicitud de Cédula Territorial de Urbanización  
f) Estudio acústico, según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
g) Estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.  
h) Proyecto de urbanización  
Aquellos que pudieran ser exigidos por la legislación sectorial.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización (artículo 131.2.h Ley Urbanística Valenciana.)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
El proyecto de urbanización no podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras.  
Documentación del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización, de conformidad con el artículo 156 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana y 350 del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, contendrá los siguientes documentos:  
a) Memoria descriptiva de las características de las obras  
b) Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano. Incluirán la planta viaria del planeamiento que se ejecuta y del entorno inmediato.  
c) Planos de proyecto y de detalle.  
d) pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.  
e) Mediciones  
f) Cuadros de precios unitarios y descompuestos. El cuadro de precios descompuestos y el presupuesto de ejecución material formarán parte de la proposición jurídico económica, que debe presentarse en plica cerrada. No obstante deberán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.  
g) Presupuesto general y resumen de presupuesto  
h) Estudio de seguridad y salud  
Obras de urbanización a incluir en el proyecto, conforme al artículo 157 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal, tratamiento de espacios libres, y mobiliario urbano y señalización  
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios  
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales  
d) Red de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones  
e) Red de alumbrado público  
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
El proyecto de urbanización resolverá las necesidades de integración y conexión con las redes generales en su entorno territorial y las demás exigencias establecidas en el planeamiento que se va a desarrollar.   
En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
Se consideran prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos la normativa sectorial de obligado cumplimiento  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de las normas urbanísticas del Plan General, los proyectos de Urbanización desarrollarán las determinaciones que se contienen en estas normas y, en el caso del suelo urbanizable, incluirán además las que se contemplen en los respectivos planes parciales.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana  
El precio de licitación, que tiene carácter de máximo, y que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es treinta y seis millones de euros (75.464.805 €), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución de programa (artículo 131.2.i de Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana y artículo 286.1.i) del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, los plazos máximos de que dispone la administración y el urbanizador para la adjudicación, desarrollo y ejecución del programa, serán los siguientes:  
1. Anuncio del concurso: La información pública de este concurso se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y sus concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
2. Proposiciones de los interesados. Plazos: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana, las proposiciones de los interesados, acompañadas de la documentación exigida en el apartado 1 del citado precepto, se presentarán en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
3. Información pública: los concursantes someterán la documentación a la que hace referencia los artículos 134.1 de la Ley Urbanística Valenciana y 293 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística a información pública por plazo de un mes.  
4. Adjudicación del programa: el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses, contados a partir de la apertura de las proposiciones de los interesados, para la aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada.  
Esta aprobación municipal será provisional y no legitimara el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada hasta la aprobación definitiva del plan parcial modificativo de la ordenación estructural y su tramitación previa correspondiente por la conselleria competente (art. 137.5 LUV)  
5. Formalización del contrato: En el plazo de un mes, contado a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada que, como mínimo, incluirá en sus cláusulas una referencia a las cuestiones previstas en el artículo 138.3 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las presentes bases.  
6. La presentación de textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica (art. 332.a ROGTU)  
7. Licitación, en su caso, de las obras de urbanización: El empresario constructor será seleccionado mediante concurso o subasta de conformidad con los artículos 82 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y artículos 120 y 160 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, salvo que concurran las excepciones legalmente previstas.  
El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de 1 mes desde la formalización del Contrato entre el urbanizador y la administración actuante. (Articulo 332.b ROGTU)  
8. Proyecto de reparcelación: el proyecto de reparcelación deberá someterse a información pública en el plazo máximo de cuatro meses desde la expiración del plazo que el artículo 167.3 de la Ley Urbanística habilita a los propietarios para optar por el modo de retribuir al urbanizador.  
La presentación de texto refundido del proyecto de reparcelación, en su caso, deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir.  
9 Ejecución material de las obras de urbanización:  
- Inicio: un mes desde que adquiera firmeza en vía administrativa la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.  
- Terminación: 24 meses desde el inicio de las obras para la ejecución de las obras dentro del ámbito de la unidad de ejecución.  
- Recepción por el Ayuntamiento: Las obras de urbanización se entenderán recibidas a los tres meses desde el ofrecimiento formal sin respuesta administrativa expresa o desde que queden abiertas al uso público, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 188.2 de la Ley Urbanística Valenciana y 147 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
- Plazo de garantía: 12 meses desde la recepción de las obras de urbanización.  
- Prórrogas: El plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, todo ello previo informe de la dirección facultativa correspondiente.  
10. Edificación de los solares: Los programas preverán la edificación de los solares resultantes de manera justificada con las condiciones de absorción del mercado inmobiliario, con un plazo máximo de cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de la ejecución, en dos fases bianuales, en aplicación del artículo 125 de la Ley Urbanística Valenciana.  
11. Prórrogas: El urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en la Ley Urbanística Valenciana, en las presentes bases particulares y en el contrato que suscriba con el Ayuntamiento.  
En particular el incumplimiento de esta obligación esencial habilitará al Ayuntamiento de Turís a imponer las multas coercitivas señaladas en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y, en su caso, a resolver el contrato, con incautación de la garantía definitiva.  
No obstante el Ayuntamiento de Turís, a solicitud del urbanizador y por las causas tasadas en el artículo 332.2 del ROGTU y la legislación de contratación administrativa pública, podrá conceder prórrogas, siempre que ello permita una más adecuada conclusión de la actuación programada.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
3. No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, experimentación, estudio o desarrollo del plan de acción territorial o Plan General que afecte a la ordenación del ámbito que se licita.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)  
Para justificar la solvencia económica y financiera del urbanizador deberá reunir uno de los requisitos siguientes:  
A) Capital social mínimo: 5% del precio de licitación del programa.  
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B) Agrupaciones de interés urbanístico: aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídico-pública por estar debidamente registradas, se considerará que tiene solvencia financiera en todo caso.  
Se acreditará tal extremo por medio de certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante esté dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas y u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, asciende a la cantidad de setecientos veinte mil euros (720.000 €).  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado.   
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
6. Las garantías podrán constituirse en cualquiera de estas modalidades:  
a) En metálico o en valores públicos o privados.  
b) Mediante aval, que sólo se aceptará si va acompañado del testimonio de conocimiento de firma suscrito por notario y siempre que la entidad avalista se encuentre autorizada para operar en España en la forma y condiciones establecidas en el artículo 56 del Reglamento de la Ley de Contratación de las administraciones públicas.  
c) Mediante contrato de seguro de caución, que deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, con la misma extensión y garantías que las resultantes de la póliza. Dicho certificado individual deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o siguiente, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni esté liberado de su obligación caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía, así como que el asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle ante el tomador del seguro.   
7. El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación, en el plazo de 15 días naturales, que se contarán desde la fecha en que el urbanizador seleccionado sea requerido para ello por el ayuntamiento, una vez se produzca la aprobación definitiva del plan parcial. En el mismo plazo, el urbanizador seleccionado deberá acreditar, igualmente, ante el servicio competente en materia de programación, el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como estar al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de tributos autonómicos y estatales, mediante la aportación de los correspondientes certificados, y el ayuntamiento comprobará por sus propios medios que se encuentra al corriente en el pago de tributos municipales.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en el plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea, en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Turís, sito en la Plaza Constitución número 1, de Turís, código postal 46753, en horario de 09.00 horas a 14.00 horas. Se admitirá la presentación de la documentación por correo en la forma establecida en el artículo 80.4 del Reglamento de Contratos.   
Las proposiciones se presentarán con el modelo adjunto en el anexo I de las presentes bases y estarán integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:  
a) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.  
c) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4.de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de varios documentos de planeamiento, modificación puntual de las normas subsidiarias de desprotección del suelo no urbanizable y plan parcial modificativo de la ordenación estructural, que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación integrada. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica siempre que se den las condiciones previstas en el artículo 122 ROGTU.  
En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente, así como cuando su extensión sea necesaria para conectarla a las redes de servicios existentes.  
En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que pudiera exigir la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Informes emitidos por las compañías suministradoras de servicios en relación con la actuación propuesta o, en su defecto, resguardo acreditativo de haberlos solicitado.  
h) Porcentaje del compromiso que asume el licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización.  
i) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
j) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
k) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
l) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
m) Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público el proyecto de reparcelación.  
n) Dado que la propuesta de programa modifica la ordenación estructural deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en especial el documento de justificación de la integración territorial y el estudio de impacto ambiental.  
o) Deberá incorporarse un estudio acústico para su ámbito de ordenación, utilizando modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar el impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción. Este estudio considerará, entre otros elementos, la influencia de las principales vías de comunicación de la zona, todo ello según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
p) Estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.  
q) Solicitud de la cédula territorial de urbanización, de conformidad con los artículos 112 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana.  
Se facilitará una copia de todos los documentos y anejos en soporte informático en formato pdf, estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la página web de la Generalitat, en cumplimiento del artículo 7 de la Orden de 26 de abril de 2007, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se regula la inserción en internet por los ayuntamientos, de información urbanística relativa al procedimiento de formulación y aprobación de programas para el desarrollo de actuaciones integradas y proyectos de reparcelación.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo, valor unitario de repercusión del suelo urbanizado y anterior a la urbanización (m²t), equivalente valor unitario de suelo bruto (m²s bruto) y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes (artículo 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)  
No se admitirán variantes respecto a las prescripciones establecidas en las presentes bases.  
No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
Base XXI. Criterios de adjudicación (artículo 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
Los criterios de adjudicación serán:  
  
Base XXII. Adjudicación del programa (artículo 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
1. El Pleno del Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses a contar desde la apertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada. De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido al efecto, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.  
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el programa de actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en urbanismo.  
Como el programa se compone de alternativa técnica que contiene modificación de las normas subsidiarias y plan parcial modificativo de la ordenación estructural -el Plan General no ha sido aprobado definitivamente-, la aprobación municipal se entenderá provisional y no legitimará el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada hasta la aprobación definitiva del plan correspondiente por dicha conselleria. El acuerdo de adjudicación se entenderá, en todo caso, condicionado a la mencionada aprobación definitiva.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.  
3. La presente adjudicación no está condicionada ni es conexa a ninguna otra actuación urbanística.  
Base XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones  
Públicas.   
Base XXIV. Dictamen del consejo del territorio y paisaje (artículo 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
Será exigible la emisión del informe del Consejo del Territorio y el Paisaje de conformidad con el artículo 73.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana.  
Base XXV. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada  
De conformidad a lo que disponen los artículos 101 y 103 de la Ley Urbanística Valenciana y artículos 289 y 290 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, la publicación de las bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá el efecto suspensivo del otorgamiento de licencias.  
Base XXVI. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXVII. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVIII. Prerrogativas de la administración (artículo 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Anexo I: Modelo de instancia de presentación de proposiciones.  
(Nombre y apellidos) \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con DNI número\_\_\_\_, domiciliado en \_\_\_\_\_\_, código postal\_\_\_\_\_, calle \_\_\_\_\_\_\_\_\_ nº\_\_\_\_, provincia\_\_\_\_\_\_, país\_\_\_\_\_\_, teléfono\_\_\_\_\_, fax\_\_\_\_, email\_\_\_\_\_\_, mayor de edad, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o actuando en representación de la mercantil \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, CIF número\_\_\_\_\_\_\_ y domicilio social en \_\_\_\_\_\_, código postal\_\_\_\_\_, calle \_\_\_\_\_\_\_\_\_ nº\_\_\_\_, provincia\_\_\_\_\_\_, país\_\_\_\_\_\_, teléfono\_\_\_\_\_, fax\_\_\_\_, email\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_), conforme acredito con la presentación de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
EXPONE:  
Que habiéndose enterado de las bases particulares que han de regir el concurso público para la gestión indirecta de la actuación integrada del sector industrial norte de Turís, y aceptando íntegramente el contenido de las mismas, se compromete (en nombre propio o de la empresa) a asumir la gestión indirecta de la actuación integrada, en base a la Proposición que se acompaña, que se presenta en tres sobres, correspondiendo cada uno de ellos a:  
Sobre A: alternativa técnica, sobre abierto.  
Sobre B: proposición jurídico-económica, en sobre cerrado.  
Sobre C: documentación, en sobre cerrado.  
Lo que firmo en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ a \_\_\_ de\_\_\_\_\_\_\_\_de 2008  
Firmado:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_