Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6473, del 04-03-2011 (2011/2459)

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio marco de colaboración entre el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) y la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC).
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Número DOGV
:   6473

Fecha DOGV
:   04-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/2459


Fecha del documento
:   28-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio marco de colaboración entre el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) y la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC). [2011/2459]  
El Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) y la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 9 de diciembre de 2010, un Convenio marco de colaboración.   
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0175/2011, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 28 de febrero de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
Convenio de colaboración entre el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) y la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC).  
Madrid, 9 de diciembre de 2010  
Reunidos  
De una parte  
Luis Lobón Martín, Secretario Autonómico de Empleo y Vicepresidente del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT) autorizado para este acto por acuerdo del Consell de fecha 29 de octubre de 2010.   
De otra  
De otra parte, Beatriz Rivera Romero, en su condición de directora general de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), resultándole sus facultades en virtud de escritura de poder autorizada por el Notario de Madrid, D. Manuel Clavero Blanc, bajo el número 580 de su protocolo, otorgada el día 10 de febrero de 2000.   
Exponen  
I. Que el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante INVASSAT) es el órgano científico - técnico en materia de prevención de riesgos laborales de la administración de la Generalitat.  
II. Que según el artículo 4 de la Ley 2/2004 de creación del INVASSAT, este tiene entre otras funciones las de prestar asesoramiento técnico a empresas y trabajadores y proponer el establecimiento de cauces de colaboración y cooperación con otras administraciones públicas, entidades públicas y privadas, corporaciones, universidades, centros de investigación y empresas, que persigan los mismos fines en cuanto a la mejora de las condiciones de trabajo y la promoción de la seguridad y salud en el trabajo.  
III. Que la Entidad Nacional de Acreditación (en adelante, ENAC) es la entidad de acreditación designada por el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, para acreditar en el ámbito estatal y a través de un sistema conforme a normas internacionales, la competencia técnica de una entidad para certificar o inspeccionar, así como de los laboratorios de ensayo y calibración (en adelante, organismos de evaluación de la conformidad, OEC) que operen en cualquier sector, sea en el ámbito voluntario o en el obligatorio cuando reglamentariamente así se establezca.   
IV. Que el sistema de acreditación de ENAC cumple con las directrices establecidas por la Comisión Europea en relación con el funcionamiento de los Organismos Nacionales de Acreditación. En concreto, ENAC desempeña sus competencias con carácter unitario conforme al Reglamento (CE) número 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 339/93 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se Establecen los Requisitos de Acreditación y Vigilancia del Mercado Relativos a la Comercialización de Productos, con la consecuencia de exclusividad inherente a su carácter de entidad única.  
V. Que el sistema de acreditación de ENAC se establece, conforme a requisitos establecidos en las normas internacionales que son de aplicación, para procurar que las Acreditaciones que se expidan y, asimismo, que los servicios que prestan sus titulares estén reconocidos y sean aceptados nacional e internacionalmente, sin necesidad de nuevas evaluaciones; eliminando así posibles barreras a la libre circulación de los productos.  
VI. Que ENAC es miembro de la European Cooperation for Acreditation (EA) y, asimismo, es parte firmante de los denominados Acuerdos Multilaterales de Reconocimiento Mutuo existentes en materia de acreditación en Europa e, igualmente, en territorios extracomunitarios. En su virtud, en todos los países firmantes se reconoce la equivalencia de los informes o certificados emitidos por los Organismos Evaluadores de la Conformidad (OEC) acreditados por ENAC.  
VII. Que ENAC ha desarrollado procedimientos de acreditación de los OEC conforme a los requisitos establecidos en las normas internacionales en las que se basan los acuerdos multilaterales antes indicados.  
VIII. Que en la aplicación de estos procedimientos resulta necesaria la realización de actividades de Evaluación de la competencia técnica de los OEC (en adelante, actividades de evaluación o auditoría).  
IX. Que ENAC precisa en ocasiones y por razón de la alta especialización o complejidad de las actividades de evaluación a realizar, conveniar con Entidades con la experiencia y la competencia técnica necesaria para la realización de todas o algunas de las tareas de evaluación o auditoría; cumpliendo el INVASSAT ambos requisitos.  
Por todo lo cual, las partes acuerdan suscribir el presente convenio de colaboración, que se regirá por las siguientes:  
Cláusulas  
Primera. Objeto de la colaboración  
El presente convenio marco tiene por objeto establecer y articular un marco general de colaboración entre ENAC y el INVASSAT, para, en el desempeño de sus respectivas actividades y competencias:  
a) Colaborar directamente en actividades de difusión de la calidad en los laboratorios u otros OEC y, asimismo, de la acreditación emitida por ENAC.  
b) Definir una relación de auditores integrados en la plantilla del INVASSAT que reúnan la capacidad y los requisitos técnicos necesarios para realizar materialmente las actividades de evaluación competencia de ENAC.  
c) Establecer el marco de colaboración que permita satisfacer las necesidades puntuales de asistencia de ENAC por parte del INVASSAT en la realización de actuaciones de evaluación concretas.  
Segunda. Actividades de difusión  
Las partes acordarán las actuaciones de difusión concretas en las que decidan colaborar directamente, mediante la organización de conferencias, seminarios y actos públicos que contribuyan a la mejora del sistema de acreditación, del nivel técnico y de la competitividad de los laboratorios y otros OEC españoles.  
Tercera. Relación de personal vinculado  
3.1. El INVASSAT proporcionará a ENAC información sobre posibles expertos en las disciplinas en que ésta le requiera, que formen parte del personal al servicio de EL INVASSAT. Estos expertos propuestos por el INVASSAT serán incorporados a una "Lista de Personal Vinculado", quedando de esa forma adscritos al presente Convenio. En el Anexo I se identifica la "Lista de Personal Vinculado" en vigor a la firma del convenio. Las incorporaciones y retiradas de personal de la Lista en el futuro se gestionarán como se indica en los puntos siguientes.  
3.2. EL INVASSAT informará a ENAC de la persona autorizada para comunicar nuevos expertos a ser incluidos en la Lista de Personal Vinculado. ENAC solamente incluirá una persona en la lista tras comunicación escrita de la persona autorizada. EL INVASSAT comunicará también a ENAC, a través de la persona autorizada, cuando una persona deba de ser dada de baja en la Lista.  
3.3. ENAC informará al INVASSAT la persona a la que comunicar altas y bajas en la lista y la persona (o personas) que están autorizadas a requerir expertos adicionales a los incluidos en la lista para cubrir las necesidades de ENAC.  
3.4. Las propuestas hechas por el INVASSAT no presuponen decisión favorable por parte de ENAC, que siempre deberá evaluar por sí misma la adecuación del experto propuesto mediante los procedimientos de selección y cualificación que tiene establecidos al efecto y decidirá de acuerdo con dichos procedimientos de la misma manera.   
Cuarta. Asistencia en la realización de actividades de evaluación   
a) Objeto de la eventual asistencia  
4.1. El INVASSAT prestará asistencia técnica y colaboración a ENAC en la realización de actividades de evaluación conforme en lo establecido en la cláusula anterior. En la realización de las actividades contratadas, se seguirán los procedimientos de evaluación de ENAC, con arreglo a lo previsto en sus reglas. Estas actividades, contempladas en las reglas del proceso de acreditación, podrán consistir en una o varias de las siguientes actuaciones: Visitas Previas, Auditorías iniciales, de seguimiento, extraordinarias, de renovación, de ampliación, Visitas de acompañamiento o actividades de desarrollo del procedimiento de acreditación.  
4.2. El INVASSAT por medio de su personal realizará aquellas fases del proceso de acreditación para las que sea requerido por ENAC, conforme al sistema de encargos descrito en cláusulas posteriores de este convenio y, en todo caso, respetando los intereses y procedimientos aplicables de ENAC.   
4.3. El personal del INVASSAT adscrito que actúe en el marco del presente convenio, asistirá a los cursos, seminarios jornadas u otras actividades de cualificación organizadas por ENAC necesarias para la correcta ejecución de los trabajos de Evaluación para los que puede ser requerida su asistencia. ENAC no facturará cantidad alguna por dichas actividades, y podrá asumir los costes derivados (desplazamientos, manutención, etc.) si fuera necesario y así se acordara por la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula sexta.  
b) Ejecución de las actividades de evaluación.   
4.1. Cada una de las partes realizará las actuaciones contempladas en el presente convenio cuya ejecución asumen con sus medios materiales y/o personales, bajo su exclusiva dirección y con arreglo a sus reglas de funcionamiento habitual.   
4.2. Sin excepciones de ningún tipo, la intervención del personal del INVASSAT en las actividades de evaluación llevadas a cabo por ENAC no modifica la relación jurídica que exista entre aquél y dicho personal, no conllevando el establecimiento de relación laboral alguna con ENAC. En consecuencia:  
i. Este personal, estará exclusivamente vinculado al INVASSAT, de quien dependerá en todo momento orgánica y funcionalmente, con independencia de que, para la realización de las tareas encomendadas por el INVASSAT, pueda ocasionalmente, prestar sus servicios en la sede de ENAC o de alguno de los clientes de ésta..  
ii. EL INVASSAT seguirá siendo la única responsable del cumplimiento de las obligaciones que la legislación vigente le imponga como empleadora y ejerciendo plenamente sus facultades directivas y organizativas que le correspondan en relación con su personal.  
iii. EL INVASSAT se obliga a cumplir y hacer cumplir a su personal las obligaciones exigidas por la legislación en materia de seguridad y salud en el trabajo, seguros sociales, mutualidad laboral, seguro de accidentes, contratación de personal, etc. Asimismo, deberá vigilar y hacer cumplir las normas y/o reglamentos de seguridad, a través de un responsable designado al efecto.  
iv. En el caso de que el personal del INVASSAT deba trabajar eventualmente en las dependencias de ENAC, ésta proporcionará al INVASSAT la misma información relativa a riesgos laborales y su prevención que la que disponen sus propios trabajadores, coordinando ambas la paliación de las medidas de prevención y vigilando ENAC el cumplimiento por el personal del INVASSAT de la normativa de prevención de riesgos laborales mientras se encuentre en sus dependencias.   
C) Reglas de los encargos de asistencia (actividades de auditoría y evaluación). Normas generales de prestación  
4.1. ENAC designará por escrito y con la debida antelación, al experto seleccionado, que deberá figurar en la lista de personal vinculado, En la designación ENAC definirá el alcance específico de los servicios a desempeñar. ENAC facilitará a los expertos designados toda la documentación necesaria para la realización de las actividades objeto del presente contrato.  
4.2. La ejecución de la asistencia en las actividades de Evaluación se ajustará a las siguientes condiciones:  
a. El personal del INVASSAT que intervenga en el marco del presente Convenio estará obligado a conocer y respetar los procedimientos de trabajo y directrices de ética profesional de ENAC; así como los compromisos de confidencialidad e imparcialidad establecidas por ENAC que se recogen en el Anexo II.   
b. Los expertos del INVASSAT que intervengan en la realización de estas actividades de Evaluación lo harán en nombre de ENAC, se someterán a lo que se establezca en los documentos en los que se describe el proceso de acreditación de ENAC, utilizarán los formatos establecidos por ENAC a tal fin y actuarán en el respeto de los Reglamentos y demás procedimientos establecidos por ENAC para estas actividades.  
c. La información obtenida por el personal del INVASSAT en el transcurso de los trabajos encargados por ENAC es estrictamente confidencial y no puede ser revelada por el personal del INVASSAT ni a ésta ni a ninguna otra parte. Asimismo el INVASSAT no podrá revelar los nombres de las entidades evaluadas por su personal en la aplicación de este convenio  
Quinta. Aspectos económico-financieros  
5.1. Las actividades realizadas por el INVASSAT para ENAC en el marco del presente acuerdo no implicaran una facturación de las mismas por parte del INVASSAT. ENAC se compromete a surtir el Centro de Documentación del INVASSAT de sus últimas publicaciones  
5.2. En todo caso, sin perjuicio de los acuerdos específicos indicados, mediante la firma del presente documento ambas partes establecen lo siguiente respecto del régimen económico aplicable:  
a) Actividades de difusión  
5.3. Las partes contribuirán financieramente al desarrollo de estas actividades en los términos que, para cada caso concreto, establezcan de mutuo acuerdo.  
5.4. Sin perjuicio de lo anterior, previa la firma de los acuerdos específicos correspondientes, El INVASSAT podrá participar financieramente en la realización de aquellas actividades que ambas partes acuerden que son precisas para el mejor desarrollo del presente convenio.   
b) Actividades de auditoría y evaluación  
5.5. Los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención necesarios para la realización de los trabajos serán por cuenta de ENAC y se determinarán tomando como criterio el Centro de Trabajo del INVASSAT a la que esté adscrito el funcionario que realice los trabajos.  
Sexta. Seguimiento, información y protección de datos   
6.1. Para el mejor desarrollo de los objetivos de este convenio ambas partes designan como personas responsables de su seguimiento, a quienes se mantendrá informados de todas las cuestiones relativas al cumplimiento de este Convenio, a las indicadas a continuación:  
Por el INVASSAT  
Miguel Ángel Tarín Remohí, director del INVASSAT o funcionario designado para que le sustituya.  
Por ENAC  
Elena Martín Nieto  
6.2. Las personas identificadas en la cláusula anterior identificarán a los responsables de la gestión de la Lista de Personal Vinculado descrita en 3.2 y 3.3 que acordarán por escrito los procedimientos concretos para recibir y solicitar la información referente a la Lista. Asimismo identificarán a las personas responsables de los aspectos económico-financieros definidos en la cláusula quinta . Los procedimientos y cauces para el suministro de otra información serán los que de común acuerdo se consideren más adecuados y oportunos para dar conocimiento de la misma a la otra parte, de acuerdo con la naturaleza y contenido de la propia información.   
6.3. Ambas partes se comprometen a respetar la confidencialidad sobre los datos derivados de la información que mutuamente se faciliten.   
6.4. Asimismo, las partes se obligan, para los accesos a datos de carácter personal que tengan lugar con ocasión del cumplimiento de este contrato, al estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
6.5. Cada una de las partes informa y autoriza a la otra de que los datos personales de las personas de contacto que se faciliten respectivamente, incluidas las direcciones electrónicas, así como los del firmante del presente contrato, sean incluidos en los ficheros respectivos de titularidad de cada una de las partes. Asimismo, ENAC informa al INVASSAT de que los datos del personal de la entidad facilitados a ENAC como posibles auditores serán igualmente incorporados al fichero respectivo y podrán ser incorporados a las relaciones públicas de expertos cualificados por ENAC, con mención de su empleo u otras consideraciones. Estos datos serán tratados con la finalidad de desarrollar los servicios y prestaciones indicadas en el presente Convenio y los compromisos y acuerdos contractuales para los que sirve de marco. Adicionalmente, EL INVASSAT consiente en que su nombre o denominación social sean incluidos en las relaciones públicas de ENAC, a los efectos de facilitar la información sobre su condición de colaboradores de ENAC.  
6.6. Asimismo, cada una de las partes informa a la otra que tanto los datos personales de las personas firmantes del presente contrato, como los de las personas de contacto que fuesen facilitadas a la otra parte pueden ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición enviando una carta a las respectivas direcciones indicadas en el encabezamiento.  
6.7. En el caso de datos de contacto y datos personales de terceras personas - especialmente y en concreto los de los funcionarios del INVASSAT adscritos a este convenio la parte que los facilite se compromete a la comunicación previa a los titulares de dichos datos de su incorporación al fichero respectivo, así como de las finalidades del tratamiento y la posibilidad de ejercicio de derechos en la dirección recogida en el párrafo anterior.   
En caso de no comunicarlo, se compromete a indemnizar a la otra parte por cualquier daño, perjuicio, gasto o sanción de cualquier orden jurisdiccional que pudiese traer causa de la falta de comunicación de esta cláusula a los titulares de los datos facilitados.  
6.8. EL INVASSAT se compromete a comunicar a los miembros de su personal que intervengan en el marco del presente convenio y recabar los consentimientos oportunos al respecto.   
6.9. A los efectos de lo que dispone la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, los signatarios quedan informados de que los datos personales que se facilitan podrán ser incorporados a los ficheros mantenidos tanto por el INVASSAT como por ENAC en el ejercicio de su actividad. Quedan informados de la posibilidad de ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición a que haya lugar sobre dichos datos en las sedes de los respectivos domicilios.   
Séptima. Independencia de las partes  
Ambas partes reconocen que el presente convenio no crea ninguna relación laboral, societaria, de mandato, agencia o franquicia, de hecho o de Derecho, entre ellas, no pudiendo ninguna de las partes actuar o representarse ante terceros como si tal fuera el caso.   
Octava. Ausencia de exclusividad   
8.1. El presente acuerdo no atribuye un derecho de exclusividad a ninguna de las dos partes firmantes. El INVASSAT tendrá derecho a suscribir con terceros distintos a ENAC acuerdos de la misma o análoga naturaleza.   
8.2. Asimismo, la firma de este documento no impide que ENAC pueda firmar acuerdos semejantes con otras entidades, sean en distintas o análogas materias a las que son objeto de este último.   
Novena. Plazo de vigencia, resolución del convenio  
La duración del presente convenio de colaboración será de cinco años. No obstante, ello podrá ser denunciado, en cualquier momento, por cualquiera de las partes con un preaviso de tres meses a la fecha en que se pretenda tenga efectividad la terminación del convenio.  
La denuncia no podrá suponer, salvo acuerdo expreso y escrito en contra de las partes, perjuicio para los programas, o actividades aprobados o iniciados al amparo del mismo.   
En dicho supuesto, la parte denunciante se obliga a resarcir los daños y perjuicios que la denuncia pudiera ocasionar.  
Independientemente de cual sea la causa de resolución aplicable, las personas designadas como responsables del seguimiento quedan facultadas para adoptar los acuerdos necesarios para llevar a buen término las actuaciones que se encuentren en curso, una vez estén conformes ambas Partes sobre el cumplimiento de los objetivos de este convenio.  
Décima. Integridad del convenio  
El presente convenio recoge íntegramente los acuerdos existentes entre las partes, reemplazando y sustituyendo cualesquiera otros anteriores al mismo, siempre que sea relativo al objeto convenido en este documento.  
Undécima. Naturaleza  
Este convenio tiene naturaleza administrativa y, estando excluida la aplicación directa de la legislación general y de contratación administrativa, se regirá por sus propias normas y en lo no previsto, supletoriamente, por los principios de dicha legislación y los generales del ordenamiento jurídico administrativo.  
Y en prueba de conformidad con todo lo anteriormente expuesto, ambas partes firman el presente Convenio, por duplicado, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.  
Por la Entidad Nacional de Acreditación: Beatriz Rivera Romero  
El secretario autonómico de Empleo vicepresidente del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT): Luis Lobón Martín  
Anexo I  
Personal del INVASSAT vinculado al presente  
 convenio en el momento de su firma  
Juan Carlos Castellanos Alba  
Juan José Puchau Fabado  
Anexo II  
Compromisos de los auditores  
 para la prestación de servicios de evaluación  
1. Recibir formación encaminada a conseguir la competencia deseada para desempeñar la labor evaluadora y la actualización de su competencia técnica en el campo de ensayo/ calibración/ certificación/ inspección. Esta formación se llevará a cabo en los términos que ENAC disponga.  
2. Ante una actuación como auditor de ENAC, cumplir con el compromiso de preparación de la evaluación, realización de las visitas de auditoría, la elaboración del consecuente informe y la asistencia a la Comisión de Acreditación cuando sea requerido. Estas labores se ajustarán a los procedimientos que ENAC disponga.  
3. Acatar los procedimientos que se establezcan, para la realización de una evaluación, en lo referente a la dependencia orgánica en el grupo que se constituya, y otros aspectos de funcionamiento.  
4. Guardar secreto profesional respecto de todos aquellos datos personales o de cualquier otro tipo de los que pudiera tener conocimiento durante la prestación del trabajo contratado por ENAC, así como de la información aportada por ENAC para la realización de las evaluaciones. Quedará, así mismo, expresamente prohibida la comunicación o la cesión de dichos datos a terceros, obligación que subsistirá aún después de haber finalizado el trabajo.  
5. Comprometerse, conforme a la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, a no divulgar aquellos datos de carácter personal a los que pudiera tener acceso en la realización de trabajos encomendados por ENAC.  
6. Utilizar la representatividad de ENAC en los términos que correspondan a la realización de una labor de evaluación, así como en otras actuaciones de índole técnica para las que sea requerido (y acordado entre ambas partes). El auditor, por tanto, no deberá arrogarse competencias adicionales.  
7. No hacer uso ni mención de la condición de auditor cualificado por ENAC en la publicidad de cualquier actividad ajena a las solicitadas por ENAC.   
8. Comprometerse a cumplir con los requisitos establecidos en la revisión en vigor del documento Auditores ENAC: requisitos de independencia, imparcialidad, integridad y confidencialidad .  
9. No realizar, ni en nombre propio ni en el de ninguna empresa a la que pertenezca o con la que colabore, sin autorización expresa de ENAC, ningún tipo de colaboración con otras organizaciones para la realización de actividades de evaluación por tercera parte en relación con el cumplimiento de los requisitos establecidos por una norma para la que el auditor está cualificado por ENAC.  
10. Aceptar que su actuación como auditor de ENAC se desarrolla en el marco del convenio de colaboración entre esta y el INVASSAT y que en ningún caso se establece relación laboral alguna entre ENAC y el experto que suscribe, por lo que ENAC no asume ningún posible riesgo derivado de su actuación.  
11. Aceptar el hecho de que ENAC podrá hacer pública una relación de expertos, con mención de su empleo u otras consideraciones.