Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6244, del 13-04-2010 (2010/3980)

ORDEN 1/2010, de 26 de marzo, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan bolsas de ampliación de estudios de investigación para estancias breves en centros de investigación nacionales y extranjeros, para el año 2010.
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Número DOGV
:   6244

Fecha DOGV
:   13-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/3980


Fecha del documento
:   26-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 1/2010, de 26 de marzo, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan bolsas de ampliación de estudios de investigación para estancias breves en centros de investigación nacionales y extranjeros, para el año 2010. [2010/3980]  
La Conselleria de Sanidad, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, convoca bolsas de ampliación de estudios de investigación para estancias breves en centros de investigación nacionales y extranjeros, con carácter posdoctoral, para el año 2010.  
La Conselleria de Sanidad está interesada en impulsar la investigación en materia sanitaria, dado que la investigación es un factor estratégico en el desarrollo y mejora de la asistencia sanitaria a los ciudadanos, contribuyendo a aumentar la calidad de las prestaciones y, con ello, el beneficio social para la población. En el ámbito de la Conselleria de Sanidad, la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria tiene entre sus competencias el dinamizar, potenciar, coordinar y gestionar la actividad investigadora.   
Esta convocatoria tiene como objetivo facilitar que los profesionales sanitarios de la Comunitat Valenciana puedan conocer y utilizar recursos e instalaciones de otras comunidades autónomas o de otros países, e interaccionar con otros grupos de investigación, afines en las áreas de interés, fuera de la Comunitat Valenciana; todo ello con el objetivo común de fomentar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en la Comunitat Valenciana.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Economía sobre la no sujeción al artículo 87.1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de las bolsas de ampliación de estudios de investigación que se convocan en la presente orden, dado que sus beneficiarios son personas físicas que no ejercen ningún tipo de actividad económica o de producción, por lo que no suponen ninguna ventaja económica para una empresa, ni falsea la competencia afectando los intercambios comerciales entre estado miembros.  
De conformidad con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 120/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad,  
ORDENO  
Artículo 1. Objetivo y ámbito de las bolsas de ampliación de estudios de investigación  
La presente orden tiene como objeto la convocatoria, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, de bolsas de ampliación de estudios de investigación destinadas a financiar estancias de profesionales de la salud, en posesión del título de doctor, en centros de investigación nacionales (fuera de la Comunitat Valenciana) y extranjeros, que tengan como finalidad la adquisición de nuevas técnicas, el acceso a instalaciones científicas, la consulta de fondos bibliográficos o documentales u otras actividades significativas que contribuyan a un mejor desarrollo del trabajo de investigación objeto de la estancia y una mayor interacción con otros grupos de investigación afines en las áreas de interés, todo ello con el objetivo común de fomentar la investigación científica y el desarrollo tecnológico de la Comunitat Valenciana, y que deben realizarse durante el ejercicio 2010.  
Quedan expresamente excluidas las ayudas para asistencia y participación en cursos, congresos y seminarios u otros tipos de reuniones de trabajo o coordinación.  
Artículo 2. Financiación  
Las bolsas que regula esta orden se financiarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2010, aplicación presupuestaria 09.07.23.1668, programa económico 411.50, capítulo IV, código de línea T5847000, por un importe máximo de sesenta y cinco mil euros (65.000 euros).   
Artículo 3. Beneficiarios   
Podrán ser beneficiarios de estas bolsas las personas físicas con capacidad investigadora, profesionales de la salud, en posesión del grado de doctor, que formen parte de las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad y Agencia Valenciana de Salud, o de las universidades, organismos públicos de investigación u otras entidades públicas o privadas que carezcan de finalidad de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunitat Valenciana.  
Artículo 4. Duración y periodo de realización de las estancias  
La estancia deberá realizarse en un único centro de investigación radicado fuera de la Comunitat Valenciana, y tendrá una duración ininterrumpida mínima de un mes y máxima de tres meses.  
Cuando el objeto de la estancia sea la consulta de fondos bibliográficos o documentales, la duración de la estancia no será superior a 30 días.  
El periodo de realización de las estancias se extiende a lo largo del año 2010.   
Artículo 5. Solicitud y documentación  
Las solicitudes deberán presentarse en el modelo de impreso normalizado disponible en la dirección de internet http://www.san.gva.es, y deberán ser suscritas por el investigador solicitante de la bolsa. Sólo se admitirá una solicitud por cada persona física.  
Las solicitudes tendrán que contar con la conformidad del director del centro al que está adscrito el solicitante. Esta conformidad implica que se ha comprobado que la documentación presentada es correcta, que se cumplen los requisitos que establece la convocatoria y que se ajusta a la normativa del centro. Supone, asimismo, el compromiso de dar apoyo a la adecuada realización de la estancia objeto de la bolsa, en el caso de que esta solicitud resulte financiada.  
En la solicitud figurará el nombre del profesional sanitario solicitante, su puesto, centro de trabajo, centro sanitario al que está adscrito, y dirección a efectos de notificaciones, e irá acompañada de la siguiente documentación original o copia compulsada:  
a) Documento nacional de identidad, su equivalente o la tarjeta de residencia.  
b) Autorización, por parte de la dirección de la institución, de la viabilidad y oportunidad de la realización de la estancia solicitada.   
c) Currículum vítae de la persona solicitante. Si el investigador tiene su curriculum vitae incorporado a la aplicación informática MISABIO (Mapa de la Investigación SAnitaria y BIOmédica) no será necesaria su presentación en formato papel.  
d) Fotocopia del título de doctor o documento equivalente según la legislación estatal en materia de títulos.  
e) Memoria del trabajo de investigación a desarrollar durante la estancia, para el que se solicita la bolsa.  
f) Historial científico-técnico de los últimos tres años del equipo o grupo de investigación del centro receptor en el que se integrará el solicitante.  
g) Declaración responsable de no disponer de otras ayudas para financiar la estancia solicitada.  
h) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, conforme con el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
i) Presupuesto económico para el desplazamiento de ida y vuelta al centro de destino.  
Las solicitudes, junto con la documentación que las acompaña, se dirigirán a la Oficina de Investigación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, Conselleria de Sanidad, C/. Micer Mascó, 31, Valencia 46803, entregándose en el Registro General de la Conselleria de Sanidad o por cualquiera de las formas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 20 días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 6. Instrucción del procedimiento  
El órgano instructor del procedimiento está representado por la Oficina de Investigación Sanitaria de la Conselleria de Sanidad, al que corresponde la realización de todos los actos de instrucción necesarios para la resolución del procedimiento.  
1. Recibidas las solicitudes, se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. En el plazo máximo de veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo para presentar las solicitudes, el órgano instructor publicará en el tablón de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanidad (C/. Micer Mascó, 31, Valencia 46711) y en su página web la relación provisional de solicitudes admitidas y excluidas con indicación de las causas de exclusión.   
2. En la misma resolución provisional se especificará el plazo, no superior a diez días naturales, para que el interesado cuya solicitud haya sido excluida subsane las faltas o acompañe los documentos necesarios, con advertencia de que, si no lo hiciere, se le tendrá por desistido en su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, previa resolución en la que se declare esta circunstancia con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.  
3. Terminado el plazo para subsanar los errores detectados se publicará, mediante los mismos procedimientos previstos en el apartado 1, la relación definitiva de solicitudes admitidas y excluidas para evaluación.  
4. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada en la solicitud.   
5. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de las bolsas, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 7. Naturaleza y cuantía de las bolsas  
Las bolsas de ampliación de estudios consistirán en una dotación de 60 euros/día de estancia para gastos de alojamiento y manutención, y una ayuda para el viaje de ida y vuelta al centro de destino que tendrá una cuantía máxima de 700 euros cuando el lugar de destino sea un país europeo y hasta 1300 euros cuando el destino sea un país no europeo. El importe del viaje de ida y vuelta será el correspondiente a clase turista en avión y segunda clase en tren. Para el cálculo de la subvención se tendrá en cuenta el importe que figure en el presupuesto de una agencia de viajes o compañía de transporte que presenten los interesados en el momento de la solicitud. En caso de utilización de vehículo propio, el coste del viaje se calculará a razón de 0.19 euros/km.   
No obstante lo anterior, la comisión evaluadora podrá proponer razonadamente la asignación de cantidades diferentes a las señaladas.  
La resolución de concesión de las bolsas establecerá la duración, importe y demás condiciones de las mismas.  
Artículo 8. Compatibilidad de la bolsa  
La percepción de estas bolsas es compatible con la remuneración que, en concepto de salario, perciba el beneficiario del centro al que esté adscrito.  
Esta bolsa es incompatible con cualquier otra obtenida para la misma finalidad.   
Artículo 9. Comisión evaluadora   
Para la evaluación de las solicitudes se constituye una comisión evaluadora compuesta por:  
- La directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, que actuará como presidente.  
- La jefa de la Oficina de Investigación Sanitaria, que actuará como secretaria de la comisión evaluadora.  
- El subsecretario de la Conselleria de Sanidad, o persona que designe.  
La comisión evaluadora adaptará su funcionamiento al capítulo II del título II de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, y tendrá facultades para resolver todas las dudas que pudieran surgir en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.  
Artículo 10. Selección de solicitudes  
La comisión evaluadora valorará las solicitudes presentadas según los siguientes criterios de selección:  
1. Currículum científico-técnico de la persona solicitante (30%).  
2. Interés científico-técnico y posibles repercusiones del trabajo de investigación a desarrollar durante la estancia, así como la viabilidad de su ejecución en el tiempo solicitado (30%).  
3. Calidad e interés del historial científico del grupo investigador donde se integrará el candidato o, en su caso, de la institución donde desarrollará la actividad (30%).  
4. Se primarán aquellas estancias que se realicen fuera de España (10%).  
Realizada la evaluación de los aspectos científico-técnicos, la comisión evaluadora elaborará la propuesta de resolución, así como una propuesta de presupuesto para la financiación de las estancias determinada conforme a lo establecido en el apartado 7 de esta convocatoria.  
Artículo 11. Aceptación de la bolsa de ampliación de estudios  
El órgano instructor notificará, a cada uno de los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios, dicha propuesta para que, en el plazo de 15 días naturales a contar desde la fecha en que lo reciba, comunique su aceptación, con el visto bueno del responsable de su centro de trabajo, acompañado de un certificado del centro receptor de aceptación de la estancia y de la ficha de mantenimiento a terceros con los datos de domiciliación bancaria. En caso de no recibir contestación en dicho plazo con la correspondiente documentación adjunta, se entenderá como la renuncia a la ayuda concedida.  
Artículo 12. Resolución  
Corresponderá a la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria de la Conselleria de Sanidad la resolución de la convocatoria, a propuesta del órgano instructor y de acuerdo con el informe de la comisión evaluadora, así como la facultad de adoptar las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la misma.  
La directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria dictará una resolución motivada que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el plazo máximo de 3 meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si no hay resolución expresa en el plazo establecido se entenderán desestimadas, sin perjuicio de los que se disponga cuando se dicte la correspondiente resolución.   
Las solicitudes que no resulten beneficiadas podrán ser recogidas por los interesados o por una persona debidamente autorizada, formulando solicitud ante el órgano instructor encargado de la tramitación, durante los tres meses siguientes a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo se procederá a su destrucción.  
Artículo 13. Abono de las bolsas concedidas  
Las bolsas concedidas se librarán directamente a las personas beneficiarias en la resolución de concesión, y podrán hacerse efectivas en su totalidad a partir del momento de la concesión, en virtud de lo expuesto en el artículo 34.3.a) de la Ley 13/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.   
En virtud de lo dispuesto en el párrafo j) del artículo 7 de la Ley 35/2006 de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la renta de las Personas físicas y otras normativas tributarias, estas ayudas están exentas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, en el caso de que sean otorgadas a funcionarios y demás personal al servicio de las Administraciones Públicas y al personal docente e investigador de las universidades. Los beneficiarios que no cumplan esta condición deberán declarar dichas ayudas en su declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.  
Artículo 14. Justificación de las bolsas  
Las personas beneficiarias de las bolsas deberán remitir a la Oficina de Investigación Sanitaria, en el plazo de un mes desde la finalización de la estancia, la siguiente documentación:  
- Informe del trabajo realizado, que contenga los resultados obtenidos y donde se haga constar la conformidad del responsable del equipo o grupo investigador receptor.  
- Certificado de la estancia, emitido por el representante legal del centro de destino, en el que conste las fechas de inicio y finalización de la estancia, con el visto bueno del responsable del equipo o grupo científico receptor.  
- Justificación de los gastos subvencionables de transporte al lugar de destino y retorno al lugar de origen. Dicha justificación deberá realizarse mediante la presentación de los originales de las facturas y billetes correspondientes a los viajes de ida y vuelta, así como la justificación del pago de los mismos.  
Las actividades justificadas pueden haber sido iniciadas en 2010, con anterioridad a la resolución de esta convocatoria, siempre que la evaluación de la solicitud sea favorable.  
Artículo 15. Obligaciones de los beneficiarios  
Las personas beneficiarias estarán obligadas a:  
a) Comunicar a la Oficina de Investigación Sanitaria su incorporación al centro de destino, dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que se produzca, indicando la dirección postal a efectos de notificaciones y, en su caso, la dirección electrónica. En caso de no comunicar la incorporación en el plazo citado, se entenderá que renuncia a la bolsa concedida.  
b) Ajustar su actuación a las normas del organismo o centro en el que se incorporen, y desempeñar su actividad en régimen de dedicación exclusiva.  
c) Notificar expresamente cualquier cambio en las condiciones de la estancia subvencionada, mediante escrito dirigido a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para su autorización. El incumplimiento de dicha notificación podrá dar lugar a la revocación de la ayuda concedida.   
d) Todas las personas beneficiarias deberán contar con un seguro de accidentes, de responsabilidad civil, y cuando se trate de países sin concierto con la Seguridad Social española o cuando las coberturas de este concierto fueran insuficientes, un seguro de asistencia médica cuyo ámbito de cobertura incluya el país de destino. Estos seguros deberán cubrir el periodo total de disfrute efectivo de la bolsa de ampliación de estudios.  
e) El cumplimiento de las obligaciones de carácter general que establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Las bolsas de ampliación de estudios objeto de regulación en esta orden no establecerán vinculación alguna, laboral o administrativa, entre los beneficiarios y la Generalitat Valenciana.   
Artículo 16. Causas de reintegro  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la bolsa hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:  
a) Obtención de la bolsa falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.  
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto que fundamentan la concesión de la bolsa.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.  
d) Incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria, con todos los efectos y responsabilidades que se deriven de dicho incumplimiento y, en general, en los demás supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
En este sentido, la realización de la estancia por un periodo de tiempo inferior al previsto en la resolución de concesión o la justificación del transporte por un importe inferior al presupuestado, supondrá la obligación de reintegrar la parte correspondiente de la cuantía percibida.  
Artículo 17. Recursos  
Contra la presente convocatoria de bolsas de ampliación de estudios, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente el recurso de reposición, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, ante el mismo órgano que la dictó, o ser impugnada directamente ante el órgano jurisdiccional contencioso administrativo (artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero).   
Asimismo el recurso contencioso administrativo se podrá interponer, de conformidad con el artículo 109 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como con los artículos 10, 25.1 y 46 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo máximo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación oficial.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 26 de marzo de 2010  
El conseller de Sanidad,  
MANUEL CERVERA TAULET