Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8967, del 04-12-2020 (2020/10048)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga.
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Número DOGV
:   8967

Fecha DOGV
:   04-12-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/10748


Fecha del documento
:   23-11-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Alicante
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga. [2020/10246]  
Con fecha 19 de noviembre de 2020, el concejal de Urbanismo ha resuelto:  
PLA2019000009  
Decreto. Sobre resolución de informe ambiental territorial y estratégico  
En base a la solicitud presentada por la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea para la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga, se emite la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
La documentación aportada, fue sometida a consultas de las administraciones públicas, personas y colectivos afectados en cumplimiento del artículo 51.1 de la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Posteriormente, se recibieron los pronunciamientos de los mismos en el plazo delimitado para ello, determinando un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud en cumplimiento del citado artículo.  
En virtud de los pronunciamientos recibidos y la documentación presentada se emite la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
A) documentación aportada  
La relación de documentos de la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga presentados por Juana María Marín Cotillas, en representación de EUIPO, Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea, con fecha 20 de abril de 2020 y número de registro ES9066233510 es la siguiente:  
- Documento descriptivo de la documentación presentada, que actualiza y sustituye a la anteriormente entregada, subsanando erratas detectadas.  
- Borrador de la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga  
- Planos del borrador de la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga  
- Documentación inicial estratégico para la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga acompañado de la pertinente documentación gráfica.  
- Documentación temática: documentos gráficos que acompañan al documento inicial estratégico  
- Estudio de tráfico para la modificación del Plan parcial de Agua Amarga.  
Analizados los documentos presentados se emitió informe favorable de fecha 11 de mayo de 2020 por el técnico superior del Servicio de Planeamiento de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante, considerando admisible la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica y sometimiento a consultas en la fase ambiental del procedimiento de elaboración y aprobación de planes según la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Con fecha 10 de junio de 2020 se emite informe jurídico del procedimiento a seguir para la evaluación ambiental y territorial estratégica, en el que se determina que se trata de «una modificación menor de un plan de los mencionados es el artículo 46.1 de la LOTUP, que únicamente implica un cambio en cuanto a la ordenación pormenorizada del ámbito del sector, no siendo reclasificación del suelo ni alterando el uso dominante previsto». En definitiva, la modificación planteada no supone una modificación del modelo territorial del municipio ni cambios sustanciales respecto al planeamiento vigente. Se trata de una modificación de la ordenación pormenorizada del Plan Parcial que requiere un procedimiento simplificado para su aprobación.  
Realizada la fase de consultas a administraciones afectadas y colectivos/personas interesadas, en base a lo dispuesto en el artículo 49.1.b de la LOTUP, se recepcionan dichos pronunciamientos.  
Consta en el expediente informe técnico en materia ambiental previo a la presente resolución de fecha 19 de noviembre de 2020.  
B) Planeamiento vigente  
El Plan general de Alicante fue aprobado definitivamente por resolución del conseller competente en urbanismo de fecha 27 de marzo de 1987.  
El 3 de julio de 1996 se aprueba por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Plan parcial de Agua Amarga. Este plan surge de la necesidad de suelo para la implantación de la sede de la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) y la urbanización de su entorno.  
Posteriormente, el 10 de noviembre de 1999, se aprueba, por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, la modificación puntual número 1 del Plan parcial Agua Amarga con el objetivo de adaptar los límites a nuevas determinaciones viarias y de delimitación previstas por Generalitat Valenciana e incrementar la edificabilidad neta de las parcelas terciarias.  
Con fecha 19 de septiembre de 2002 se aprueba por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante, un estudio de detalle en el cual se determina y modifica la ordenación de los volúmenes edificables de la nueva sede definitiva de la OAMI.  
La modificación puntual número 2 del Plan parcial Agua Amarga, aprobada definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante el 28 de abril 2016, contempla el cambio de uso de una parcela terciaria (UT-2) a dotacional (Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos, ES), la desafectación de parte de la avenida de Europa como viario pormenorizado y el cambio de uso de este suelo a dotacional (Equipamiento Comunitario- Servicios Urbanos), objetivos de carácter similar a la modificación que se propone.  
Con fecha 20 de febrero de 2017 se aprueba por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante, un estudio de detalle de la manzana UT-Zona 1, al objeto de ordenar los volúmenes, modificando el número de plantas permitidas, fijando retranqueos y separación mínima entre edificaciones.  
  
C) Modificación puntual del Plan parcial Agua Amarga: objeto y justificación  
En rasgos generales, respecto a la documentación presentada, tanto en el borrador de la modificación puntual número 3 como en el documento inicial estratégico, se argumenta la necesidad de modificar puntualmente el Plan parcial Agua Amarga bajo los siguientes aspectos:  
- Se propone el cambio de uso de la parcela terciaria UT-1 a dotacional, Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos ES.  
- La desafectación de un tramo de viario correspondiente a la avenida de Europa, siendo un viario pormenorizado del sector y el cambio de uso a Dotacional, Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos ES.  
- Se propone a su vez, la desafectación de una zona verde colindante a la parcela UT-1 y su cambio de uso a dotacional, Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos ES, al objeto de proporcionar una salida al viario alejada de su incorporación a la glorieta del Reino Unido.  
Con estas tres modificaciones se pretende ampliar el complejo destinado al campus EUIPO, concentrando en una sola área la gran zona dotacional destinada a Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos- ES.  
Cabe resaltar que este incremento de suelo dotacional no conlleva incremento de edificabilidad, de modo que no incrementa el aprovechamiento del plan. La modificación propuesta justifica el mantenimiento del equilibrio entre las dotaciones y el aprovechamiento lucrativo, tal como exige la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje. Igualmente se justifica el cumplimiento de estándares urbanísticos tras la modificación propuesta.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
D) Características de la modificación puntual  
El ámbito de actuación se encuentra dentro del Plan parcial Agua Amarga situado al sur de Alicante, a 2,5 km del enlace del acceso sur de Alicante con la A-31. El tráfico del Plan parcial se estructura a través de la Glorieta con la avenida de Elche (N-332) y por el interior del distrito digital (Plan especial de Ciudad de la Luz) con conexiones a la N-340.  
Principalmente, la calle Jean Claude Combaldieu es la que conecta el sector con la N-332 y la que estructura todo el tráfico interno.  
Dentro del sector, además de las instalaciones propias de la EUIPO, también se encuentra unas parcelas de uso terciario compatible con hotelero donde se ubican distintos hoteles (Ibis, Holiday Inn y Etap), el apartahotel Alicante Hills al sur de la glorieta ovalada de Reino Unido, y el colegio privado British School de Alicante.  
En el lado oeste del Sector se encuentra el Plan especial Ciudad de la Luz, actualmente Distrito Digital de Alicante, con accesos a la N-332 y a la N-340.  
  
Las parcelas afectadas por la modificación puntual que se propone y sus usos, son las siguientes (tabla obtenida de la documentación presentada):  
  
Parcela Referencia catastral Denominación Plan Parcial Uso  
A 4828792TU9734UT CV-0 Equipamiento - Servicios Urbanos  
B 7039715YH1473G ES, ES-3, ES-4 Equipamiento - Servicios Urbanos  
B 1011648SH3493P WK-3 Terciarios  
  
  
La propuesta consiste en:  
- La desafectación de 4.281 m² de la avenida de Europa como viario pormenorizado del Plan parcial y su cambio a dotacional, con el fin de permitir la continuidad y unidad de todo el campus de la EUIPO. La supresión de este tramo viario implicará una necesidad de adaptación de todas las infraestructuras y servicios existentes a la nueva realidad, así como la adaptación de los accesos y recorridos peatonales, en especial el acceso a la zona verde EL-1.  
- El cambio de uso de la parcela UT-1, recientemente adquirida por la EUIPO, de uso terciario a dotacional de 13.755 m².  
- El cambio de uso de una porción de la zona verde EL-1 de 697 m², cuyo estado actual es de una zona re-vegetada y de acceso peatonal al Espacio Libre EL-1, al objeto de propiciar un nuevo acceso al complejo alejado de la glorieta del Reino Unido. La supresión de este acceso peatonal necesariamente implicará la adaptación y recorridos peatonales en esta zona.  
Por tanto, con esta modificación se amplía el balance de suelo dotacional existente en 13.755 m².  
La propuesta de la modificación incluye la siguiente redistribución de superficies (tabla obtenida de la documentación presentada):  
  
  
En cuanto al equilibrio en la reserva de plazas de aparcamiento, la desafectación del viario de la avenida de Europa conlleva la supresión de 66 plazas de aparcamiento, pudiendo influir en la reserva mínima de plazas del Plan parcial. No obstante, y tal como se justifica en la documentación presentada, el cambio de uso de la parcela UT-1 de terciario a dotacional implica también una reducción en el número de plazas de aparcamiento que debe cubrir el Plan Parcial, según lo especificado en el anexo IV de la LOTUP. Esta reducción ha sido calculada en base a ese anexo y a la edificabilidad terciaria de la parcela UT-1 (22.641 m²t) en 226 plazas.  
Por tanto, la supresión del tramo de viario conjuntamente con el cambio de uso de la parcela UT-1 a dotacional supone una disminución en el número de plazas de aparcamiento necesarias en el conjunto del Plan Parcial.  
E) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
El ámbito de la modificación se encuentra dentro del Plan parcial Agua Amarga, en concreto la parcela denominada UT-1 de 13.755 m², el vial avenida de Europa de 4.281 m² y una porción de zona verde del espacio EL-1 de 697 m².  
En la documentación presentada, se plantean dos alternativas desde el punto de vista urbanístico, ambiental y paisajístico, con el fin de valorar la alternativa más idónea que pueda asumir las necesidades planteadas:  
Alternativa 0: la alternativa 0 se podría resumir como la no actuación sobre la situación actual, de modo que no se llevase a cabo la desafectación del viario existente ni, en consecuencia, el cambio de uso a Equipamiento Comunitario Servicios Urbanos (ES) para permitir la continuidad y unidad de las parcelas de la ampliación futura del complejo de la EUIPO.  
Considerando que la EUIPO requiere una mayor superficie para su mayor desarrollo y su estrategia consiste en unificar las parcelas que conforman su complejo de oficinas e instalaciones, esta alternativa de no realización de la modificación queda descartada.  
Alternativa 1: en esta alternativa 1 el vial avenida de Europa se desafecta totalmente y se cambia de uso a Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos (ES). Con esto se consigue que el futuro campus de EUIPO sea unitario y pueda conformarse mediante una única parcela.  
Se considera esta alternativa 1 como la más adecuada para cumplir con el objeto de esta modificación, pues permite unificar la superficie disponible para la ampliación del campus EUIPO y la superficie de dicho complejo se queda concentrada en una sola área.  
El otro objeto de esta Modificación es la desafectación de un área de la zona verde EL-1 con el fin de facilitar la disposición de una nueva salida del campus EUIPO, mejorando sustancialmente las condiciones de tráfico dentro del sector. Esta zona es la zona oeste del campus EUIPO, donde se separa la actual parcela UT-1 de la calle Jean Claude Combaldieu, de una superficie de 697 m².  
Considerando que la adición de la parcela UT-1 al actual campus de la EUIPO es la única posibilidad viable para el futuro crecimiento y desarrollo de EUIPO, manteniendo el concepto unitario de campus, no se considera oportuno contemplar más alternativas de posibles desarrollos.  
La alternativa escogida por la parte interesada es la alternativa 1, se opta por la misma por ser la más adecuada para cumplir con el objeto de esta modificación, según lo establecido en el borrador del Plan y documento inicial estratégico, dado que permite unificar la superficie disponible para la ampliación del campus de la EUIPO y la superficie de dicho complejo se queda concentrada en una sola área.  
  
Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente:  
El documento inicial estratégico (DIE) recoge, en su apartado 5, los efectos previsibles de la modificación propuesta sobre el medio ambiente y realiza una descripción de la medidas compensatorias ante los impactos que esta actuación propuesta podría provocar sobre el medio ambiente.  
Dado que la clasificación urbanística actual es de Suelo Urbano y el cambio propuesto de uso Terciario a Dotacional- Equipamiento Comunitario-Servicios urbanos (ES) se concluye que no empeora la situación actual frente a los efectos sobre el cambio climático en la zona de actuación y en todo caso, se propone una serie de medidas correctoras para paliar los efectos que pueda producir la actuación.  
  
Estos, principalmente son:  
- Gases de efecto invernadero:  
Se prevé una mayor emisión de gases de efecto invernadero (GEI) debido al previsible incremento de tráfico en la zona y la existencia de nuevas instalaciones. Se propone la plantación de arbolado de características similares a las existentes en la zona, que además permitirá una integración paisajística de las nuevas instalaciones en el entorno. Igualmente se ha previsto la construcción de instalaciones respetuosas con el medio ambiente y que reduzcan las emisiones de GEI. La nueva salida prevista del Campus de la EUIPO provocará un mayor reparto del tráfico y por tanto, de su densidad, lo cual reducirá previsiblemente los gases de efecto invernadero.  
  
- Contaminación del entorno:  
Para reducir la contaminación en aguas y atmósfera debido al uso de pesticidas y herbicidas en las zonas ajardinadas de la futura actuación, se propone su uso en cantidades adecuadas y de composición respetuosa con el medio ambiente.  
No se prevé una mayor contaminación acústica a zonas urbanas y espacios naturales protegidos cercanos.  
La mayor afección lumínica al entorno se verá compensada con la utilización de luminarias de baja contaminación lumínica y su localización en zonas de mínima afección.  
Además se propone el uso de energías renovables (paneles fotovoltaicos) para la iluminación de las instalaciones y agua caliente sanitaria, para paliar los efectos del aumento de consumo de energía.  
  
Estudio de tráfico. Conclusiones:  
Se adjunta a la documentación un estudio de tráfico en el que se analizan, entre otros aspectos la demanda de tráfico, tanto público como privado. Las conclusiones del estudio determinan que al verse reducido el índice de edificabilidad neta, aunque se mantiene la superficie de techo, la propuesta de modificación del Plan parcial Agua Amarga no genera desplazamientos adicionales a los calculados anteriormente.  
Así pues la movilidad se mantiene tal como fue calculada. Se prevé un incremento de 600 trabajadores por la parcela recientemente adquirida (ES-1). Manteniendo los usos y si no se modifica la movilidad (mas desplazamientos en transporte público o privado) el incremento de vehículos será de 612, calculados en base al ratio de movilidad actual (1,68/100 m² de techo)  
Respecto a la afección a la reserva de plazas de aparcamiento calculadas por el Plan Parcial, la desafectación del viario de la Avenida de Europa conlleva la supresión de 66 plazas de aparcamiento, pudiendo influir en la reserva mínima de plazas del Plan Parcial. No obstante, y tal como se justifica en la documentación presentada, el cambio de uso de la parcela UT-1 de terciario a dotacional implica también una reducción en el número de plazas de aparcamiento que debe cubrir el Plan parcial, según lo especificado en el anexo IV de la LOTUP. Esta reducción ha sido calculada en base a ese anexo y a la edificabilidad terciaria de la parcela UT-1 (22.641 m²t) en 226 plazas.  
Por tanto, la supresión del tramo de viario conjuntamente con el cambio de uso de la parcela UT-1 a dotacional supone una disminución teórica en el número de plazas de aparcamiento necesarias en el conjunto del Plan parcial.  
Respecto al funcionamiento del tráfico en el sector, se han analizado la problemática de las entradas y salidas, detectándose un conflicto generado por los vehículos estacionados del colegio y las fases programadas del semáforo de la calle Jean Claude Combaldieu con la N-332 que son insuficientes para la salida de todos los vehículos en el ámbito de estudio. Respecto a las entradas la problemática se debe a las barreras de acceso al complejo. Se recomienda revisar las fases semafóricas de la intersección del sector con la N-332 y estudiar una conexión futura del mismo con la Vía Parque. A su vez, se concluye la necesidad de disponer de dos puntos de entrada y salida a las instalaciones de la EUIPO.  
  
F) Consultas  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consultas de las administraciones públicas y colectivos afectados, la documentación que contiene el borrador de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga y su respectivo documento inicial estratégico.  
Se indica una relación de las administraciones públicas y colectivos consultados:  
  
Administración pública y colectivos consultados Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 18.06.2020 €   
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
Servicio de Ordenación del Territorio 19.06.2020 €   
Confederación Hidrográfica del Júcar 18.06.2020 16.10.2010  
Ministerio para la Transición Ecológica y el reto Demográfico  
Servicio Provincial de Costas de Alicante 18.06.2020 12.11.2020  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Servicio Territorial de Medio Ambiente 18.06.2020 09.07.2020  
Conselleria de Educación, Cultural y Deporte 18.06.2020 € ----  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas 19.06.2020 € ----  
Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Movilidad y Tráfico.  
Servicio de Seguridad Ciudadana, Tráfico y Transportes 19.06.2020 10.08.2020  
Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Urbanismo. Servicio de Estudios, Proyectos y Viario 18.06.2020 14.07.2020  
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.  
Dirección General de Aviación Civil. 16.07.2020 11.11.2020  
Patritana, SL. 14.07.2020 14.08.2020  
  
  
G) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Medidas  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga se encuentra completamente urbanizado y parcialmente consolidado por la edificación, por lo que constituye un suelo urbano.  
G.1) Se describe a continuación una relación de los pronunciamientos recibidos tras el período de consultas a las Administraciones y colectivos afectados:  
- El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite informe con fecha 08.10.2020 al inicio del procedimiento de evaluación ambiental de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga, en el que ratifica como órgano ambiental y territorial en el presente procedimiento al Ayuntamiento de Alicante, al tratarse de una modificación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, tal como determina el artículo 48.c de la LOTUP, dentro de las consideraciones territoriales que le competen. A su vez, nos indica que la competencia para la aprobación definitiva del instrumento es municipal y que dentro de sus competencias la propuesta no contraviene la normativa de aplicación.  
- El Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, en su informe recibido en fecha 9 de julio de 2020 y analizada la documentación, informa que las actuaciones proyectadas no afectan a ninguna figura ambiental de protección ni bien de carácter dominical, montañas de utilidad públicas o vías pecuarias competencia de ese Servicio.  
- Respecto al Servicio de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad municipal y los departamentos del propio Servicio se remiten los siguientes pronunciamientos:  
- Departamento Técnico de Tráfico. En el informe emitido el 28 de julio de 2020 concluye que las Obras del Proyecto de Construcción de Plataforma Ciclo-Peatonal entre la av. de Elche (av. Jean Claude Combaldieu) y el vial de acceso a Urbanova, afectan sustancialmente a la modificación del planeamiento en trámite por lo que se informa en sentido desfavorable indicando que se debe de dar coherencia en las tramitaciones iniciadas, que conduzcan a uno de los siguientes escenarios:  
1. Modificación del proyecto de construcción de Plataforma Ciclo - Peatonal entre la avenida de Elche (av. Jean Claude Combaldieu) y el vial de acceso a Urbanova, con el cambio de solución proyectada para las intersecciones de forma que se ajuste al estudio de tráfico de la modificación número 3 del Plan parcial Agua Amarga.  
2. Elaboración de un nuevo estudio de tráfico para la modificación número 3 del Plan parcial Agua Amarga, que justifique con la solución de glorietas cerradas y la conexión del sector con la A-79 la viabilidad de los accesos planificados con los nuevos usos urbanísticos según los criterios de movilidad sostenible.  
- Departamento Técnico de Transporte. El informe emitido el 28 de julio de 2020 indica que se deberá esperar al resultado del nuevo Estudio de Tráfico que se presente para valorar las afecciones a las líneas de transporte urbano L27 Alicante-Urbanova y C6 Alicante-Aeropuerto.  
- Departamento Técnico de Movilidad Sostenible y Accesibilidad. El informe emitido el 5 de agosto de 2020 se solicita incluir en el estudio de tráfico un apartado especial para los vehículos no motorizados, indicando por donde entrarán y saldrán del recinto de la EUIPO, si tendrán que compartir barrera con los vehículos turismos, oferta de estacionamiento dentro del recinto, como les va a afectar los nuevos itinerarios ciclistas de la vía que enlazará la EUIPO con la A-79 y la nueva senda ciclopeatonal de la av. De Elche-Urbanova, así como posibles necesidades nuevas en vía pública en las inmediaciones de la EUIPO (pequeños tramos de carril bici o rebajes de acera).  
- El Servicio de Estudios, Proyectos y Viario de la Concejalía de Urbanismo municipal, respecto al informe emitido el 14 de julio de 2020, se indica que la eliminación del vial urbanizado de titularidad municipal denominado avenida de Europa que se propone en la ordenación del Plan parcial Agua Amarga produce una serie de afecciones sobre las infraestructuras, servicios e instalaciones urbanas que deberán ser modificadas, retiradas y/o adaptadas a la nueva ordenación viaria del Plan parcial propuesto en coordinación con los distintos agentes operadores de los mismos.  
Requiere especial atención la afección de esta actuación a un centro de transformación eléctrico situado junto al fondo de saco de la avenida de Europa y que dispone de calificación urbanística E/I (Equipamiento Infraestructuras) en el vigente Plan parcial.  
Todas las actuaciones a realizar en este vial a eliminar como consecuencia de la modificación de planeamiento propuesta y su adecuación al viario pre-existente (Glorieta de Reino Unido) se plasmarán en su correspondiente proyecto de urbanización redactado al efecto.  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar, emite informe con fecha 16 de octubre de 2020, en el que se indica que la actuación ocupa la zona de policía de cauces del barranco de Agua Amarga, respetando la zona de servidumbre. Queda supeditada la ejecución de cualquier actividad de las comprendidas en el artículo 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico a la obtención de la previa autorización de ese organismo en la zona de policía de cauce público.  
A su vez, indica la prohibición de realizar vertidos de aguas y productos residuales al cauce del barranco. En relación a los vertidos de aguas pluviales al dominio público hidráulico, se debe de contar con autorización previa.  
Asimismo, se indica la necesidad de aportar estudio hidrológico e hidráulico simplificado que estime la zona de flujo preferente y zona inundable para un periodo de retorno de 500 años, debido a la situación de proximidad a la zona afectada con riesgo de inundación 3 por el PATRICOVA. Se recuerda que según el artículo 9 del mencionado Reglamento, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente avenidas ni que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Se requiere la justificación de la situación básica del suelo y la reducción de la vulnerabilidad de los elementos expuestos en las zonas inundables en función de lo que se derive del Estudio de inundabilidad, teniendo en cuenta lo dispuesto el reglamento del Dominio Público Hidráulico y el Reglamento de Planificación Hidrológica.  
En cuanto a la disponibilidad de los recursos hídricos, la documentación que se presente deberá contener una justificación de la demanda prevista para la actuación en m³/año y el origen del agua con el que se va a abastecer la demanda. Se aportará acreditación del derecho al uso del agua previsto.  
- La Dirección General de la Costa y del Mar dependiente del Ministerio para la transición ecológica y el reto demográfico, en su informe emitido el 12 de noviembre de 2020, indica que el ámbito de la modificación está afectado por el expediente de deslinde DL/34/2-AL. Realiza una serie de indicaciones a subsanar en la documentación que se presente, aunque indica que la zona de la modificación que se tramita está fuera de la servidumbre de protección y dentro de la zona de influencia, por lo que se deberá de tener en cuenta el artículo 30 de la Ley de costas, de tal manera que la disposición y altura de las edificaciones que se propongan se realice de forma armónica con el entorno sin limitar el campo visual ni desfigurar la perspectiva del borde litoral. Este aspecto deberá de justificarse en la documentación que se aporte. A su vez, se tendrán en cuenta el resto de indicaciones del referido informe.  
- La Dirección de Aviación Civil dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda urbana, emite informe preceptivo y vinculante con fecha 11 de noviembre de 2020, en el que se indica que el ámbito de la modificación número 3 del Plan parcial Agua Amarga no se encuentra afectado por las servidumbres aeronáuticas acústicas consideradas del Aeropuerto Alicante-Elche, por lo que corresponde al Ayuntamiento de Alicante determinar si los usos previstos en la Modificación son compatibles con la afección acústica presente en la zona.  
Por otro lado, la totalidad del ámbito de la modificación se encuentra incluida en la zona de servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto Alicante-Elche, por lo que el planeamiento urbanístico deberá de contemplar entre sus planos normativos el de servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto Alicante-Elche, debiendo dejar constancia expresa de las determinaciones contenidas en el informe evacuado, relativas a las alturas que no debe sobrepasar ninguna construcción, modificaciones del terreno u objeto fijo así como el gálibo de viario o vía férrea. Se informa favorablemente esta modificación, siempre y cuando las construcciones propuestas u objetos fijos no vulneren las servidumbres aeronáuticas.  
- El Plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Alicante presenta una intensidad sísmica de 8 (EMS) para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de actuación municipal (PAM) frente al riesgo sísmico. En ausencia de dicho PAM se considera que en los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos y en particular la normativa sísmica de aplicación para las construcciones y edificaciones.  
- En relación al Plan especial de la Comunitat Valenciana frente al riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, aprobado por Decreto 49/2011, del Consell, Alicante se encuentra, según los mapas elaborados por la DG de Protección Civil y Emergencias que recogen los flujos de mercancías peligrosas, lejos de los flujos más importantes, no afectando al ámbito de actuación. En el término de Alicante, en la documentación aportada, se señala que la carretera N-340 y la N-332 próximas al ámbito de actuación, estaban consideradas como vía de circulación preferente para tráfico de mercancías peligrosas. No obstante el tramo de la N-332 próximo al sector es considerado, en la actualidad, como una vía con tráfico marcadamente local, sin que soporte tráfico de largo recorrido por el que pueda circular este tipo de mercancías.  
- En relación al riesgo de incendios forestales, en la documentación aportada, y en la cartografía del Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana- PATFOR, se señala que el ámbito de la modificación puntual se encuentra rodeado, pero no afectado, por suelo considerado como forestal o forestal estratégico. No obstante, dado su gran proximidad, todas las actuaciones que se realicen deberán cumplir las normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se recogen en el Decreto 7/2004 del Consell de la Generalitat.  
G.2) En la documentación presentada se realizan propuestas para mitigar y compensar los efectos previsibles en el medio ambiente que pueda provocar la modificación del planeamiento y que se consideran adecuados. En particular son los siguientes:  
- En relación al riesgo de erosión actual y potencial, para minimizar su impacto se propone la plantación de arbolado y de vegetación autóctona que permita reducir el grado de erosión de la zona de actuación.  
- En relación al riesgo sísmico en la zona de actuación, las medidas de mitigación van dirigidas a los cálculos de las estructuras e instalaciones con los coeficientes de seguridad de la norma NCSE-02.  
- En relación a la vulnerabilidad de los acuíferos (media-baja) con el uso actual del suelo, no se espera que aumente con el cambio a dotacional. No obstante, se proponen medias preventivas como la recogida de pluviales y la minimización de riesgo por fugas o vertidos accidentales o incontrolados.  
- En relación a la posible afección a las rutas migratorias de las aves, aunque en la documentación aportada se señala que las zonas húmedas del Saladar de Agua Amarga se encuentra a 500 metros del entorno, se proponen medidas para mitigar la posible incidencia de la actuación, tales como el soterramiento de las líneas eléctricas que sean necesarias para las instalaciones a implantar en el área de actuación así como el estudio del diseño de las infraestructuras a implantar en la zona.  
- En relación al paisaje, el impacto que puede producir las estructuras e instalaciones de los nuevos usos previstos de la zona de actuación, será analizado en un estudio de integración paisajística que determine aspectos como el arbolado a implantar, los colores y alturas de las instalaciones que reduzcan el impacto visual entre otros aspectos.  
- En relación al impacto acústico, resultado de la actividad, deberá ser mitigado mediante el diseño de la zonificación interna de la actividad de acuerdo con una menor afección acústica de la zona colindante.  
- Por último, en relación al impacto lumínico provocado por las actividades a desarrollar, deberá ser mitigado empleando un tipo de luminaria adecuado al entorno en el que se desarrollan las actividades y direccionándolas para reducir la contaminación lumínica.  
Por otro lado, los proyectos de urbanización que se deriven de la modificación propuesta deberán de contemplar todas las obras de urbanización necesarias, de acuerdo a las directrices de las compañías concesionarias de los servicios y las recomendaciones de los técnicos municipales, para adecuar y modificar las infraestructuras, servicios e instalaciones urbanas a la nueva ordenación viaria del Plan Parcial, de manera que, en especial, no se produzcan afecciones al medio ambiente derivadas de la recogida y tratamiento de aguas residuales y pluviales, recomendándose a su vez, la implantación de sistemas de riego de agua regenerada dentro del sector.  
Por último, dado que la modificación incide en la funcionalidad viaria del Plan parcial deberán recogerse las recomendaciones que se deriven del Estudio de Tráfico que se presente, de acuerdo a las indicaciones de la Concejalía de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad municipal, al objeto de minimizar las incidencias en el tráfico, especialmente en las horas punta.  
Se debe adecuar el funcionamiento de la movilidad del sector a las nuevas realidades y modos de transporte (nuevas conexiones de carriles bici, mejora de accesos a las zonas verdes colindantes, reserva de aparcamientos para estos modos de transporte no motorizados etc). En este sentido, se deberá estudiar propuestas de adecuación del viario, accesos y recorridos peatonales que mejoren la movilidad urbana dentro del sector, en consonancia con los nuevos recorridos ciclopeatonales previstos en la avenida de Elche-Urbanova. El proyecto de urbanización re-estudiará la red ciclista en el interior del ámbito del Plan para adecuarla a las nuevas necesidades. Los accesos y recorridos peatonales existentes desde la zona verde colindante que se eliminan, deberán de reponerse y conectarse al viario público.  
Se debe de reconsiderar propuestas de re-urbanización en viario público para minimizar la eliminación de plazas de aparcamiento en el viario existente compatible, desde el punto de vista de movilidad urbana, con el resto de usos terciarios existentes (colegio, hoteles etc) y en especial su localización.  
  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada será de aplicación para los supuestos recogidos en el artículo 46.3, como ya se ha mencionado con anterioridad, siempre y cuando se demuestre, tras aplicar los criterios del anexo VIII de la LOTUP, que el plan o su modificación no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En este caso, la competencia para la tramitación y aprobación del estudio de detalle es municipal en virtud de lo dispuesto en el artículo 44.3 LOTUP, ocupando esta Administración la condición de promotor y órgano sustantivo.  
A su vez, corresponde al Ayuntamiento la consideración de órgano ambiental, puesto que se trata de un plan que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en los términos que resultan del artículo 48 LOTUP.  
  
Respecto al procedimiento  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consultas de las Administraciones públicas y colectivos afectados, la documentación que contiene el borrador de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga y su respectivo documento inicial estratégico.  
Del expediente administrativo se desprende que mediante la actuación solicitada no provoca una una afección ambiental relevante. Por ello, y a la vista de los informes obrantes en el expediente, se estima suficiente, como se ha expuesto la tramitación.  
Tras las consultas deberá emitirse uno de los documentos a los que se refiere el artículo 51.2 LOTUP. El órgano competente para la emisión del mismo, como órgano ambiental, es el alcalde por aplicación de la cláusula 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, y por delegación el concejal de Urbanismo.  
  
I) Propuesta de decreto  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el procedimiento de evaluación ambiental simplificado es suficiente para determinar que la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se consideren los condicionantes indicados en el informe técnico ambiental previo a la presente resolución y las medidas compensatorias de reducción de impactos propuestas.  
Es competente para resolver, en virtud de lo dispuesto en el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, el alcalde; y por delegación, como así lo permite el articulo 124.5 de la mencionada ley, el concejal delegado de Urbanismo.  
En virtud de lo anteriormente expuesto, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida y en la alternativa elegida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación y las medidas compensatorias de reducción de impactos, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme al capítulo III del título III del libro I de la LOTUP en virtud de lo contenido en el artículo 51.7 de la LOTUP, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
- La documentación normativa del Plan parcial deberá de contemplar entre sus planos normativos el de servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto Alicante-Elche, debiendo dejar constancia expresa de las determinaciones contenidas en el informe preceptivo y vinculante, evacuado por la Dirección General de Aviación Civil dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda urbana de fecha 11 de noviembre de 2020.  
- Previamente a la aprobación de la modificación propuesta y de conformidad con los artículos 112 y 117 de la Ley de costas se deberá contar con informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de la Costa y del Mar (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), dando cumplimiento a lo previsto en su informe de fecha 12 de noviembre de 2020.  
- Respecto al estudio de tráfico que se presente, se deberá obtener informe favorable del estudio de tráfico por parte de la Concejalía de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad del Ayuntamiento de Alicante.  
- Se debe adecuar el funcionamiento de la movilidad del sector a las nuevas realidades y modos de transporte. En este sentido, se deberá estudiar, en el proyecto de urbanización que se presente, propuestas de adecuación del viario, accesos y recorridos peatonales que mejoren la movilidad urbana dentro del sector. Los accesos y recorridos peatonales existentes desde la zona verde colindante que se eliminan, deberán de reponerse y conectarse al viario público. Se debe de re-considerar propuestas de re-urbanización en viario público para minimizar la eliminación de plazas de aparcamiento en viario compatible, desde el punto de vista de movilidad urbana, con el resto de usos terciarios existentes (colegio, hoteles etc) y en especial su localización, de acuerdo con las indicaciones del departamento de Tráfico y de Movilidad Sostenible y Accesibilidad, de la Concejalía de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad del Ayuntamiento de Alicante.  
- Los proyectos de urbanización que se deriven de la modificación propuesta deberán de contemplar todas las obras de urbanización necesarias, de acuerdo a las directrices de las compañías concesionarias de los servicios y las recomendaciones del Servicio de Estudios, Proyectos y Viario de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante, para adecuar y modificar las infraestructuras, servicios e instalaciones urbanas a la nueva ordenación viaria del Plan parcial, recomendándose a su vez, la implantación de sistemas de riego de agua regenerada dentro del sector.  
- Respecto al estudio de integración paisajística que se presente, en cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas, este deberá ser informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial Obras Públicas y Movilidad.  
- Respecto al informe evacuado por la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto a la proximidad de la parcela al barranco de Agua Amarga, se deberán subsanar en el documento que forme la versión preliminar del plan, los aspectos contemplados en el citado informe y aportar estudio hidrológico e hidráulico simplificado que estime la zona de flujo preferente y zona inundable para un periodo de retorno de 500 años, que deberá ser informado por este organismo en el trámite de información pública.  
- Respecto al riesgo de inundabilidad según el Plan de acción territorial frente al riesgo de inundaciones de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), se deberá obtener informe favorable de la Subdirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, Servicio de Ordenación del Territorio, previamente a la aprobación final de esta modificación puntual.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), dejando constancia que, como establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga, en el plazo máximo de 4 años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero  
Hacer constar que contra la presente resolución no cabe recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe la modificación del instrumento de planeamiento en tramitación.  
  
Alicante, 23 de noviembre de 2020.- El vicesecretario del Ayuntamiento de Alicante: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.