Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7123, del 02-10-2013 (2013/9450)

ORDEN 16/2013, de 26 de septiembre, de la Consellería de Hacienda y Administración Pública por la que se modifica la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2008.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   7123

Fecha DOGV
:   02-10-2013

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2013/9450


Fecha del documento
:   26-09-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Administración Pública
    * apoyo económico
    * investigación y desarrollo
    * legislación
    * ayuda pública
    * ayuda a la inversión
    * ayuda a las empresas
    * ayuda regional

ORDEN 16/2013, de 26 de septiembre, de la Consellería de Hacienda y Administración Pública por la que se modifica la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2008. [2013/9450]  
Preámbulo  
  
La Consellería de Hacienda y Administración Pública tiene entre sus competencias planificar y aplicar la política de desarrollo regional que acuerde el Consell de la Generalitat en el marco establecido por la Administración central, la Unión Europea y el propio de la Generalitat.  
En el ámbito de esta política de desarrollo regional, los incentivos autonómicos se configuran como un instrumento de apoyo a la inversión productiva, con el objetivo de contribuir al desarrollo del potencial competitivo de la Comunitat Valenciana, impulsando proyectos de inversión que permitan reorientar nuestra estructura productiva hacia actividades de mayor valor añadido, así como la creación de empleo, la mejora de la calidad de vida y el desarrollo sostenible.  
Mediante la presente orden se introducen modificaciones a las bases establecidas en la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana (DOCV 5824, 08.08.2008), modificada por la Orden 39/2010, de 15 de octubre, de la misma consellería (DOCV 6382, 22.10.2010), con objeto de adaptarlas a las condiciones derivadas de la finalización de la vigencia de la norma, de concretar y desarrollar los criterios de valoración, y de adecuarlas a la nueva estructura orgánica de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, contenida en el Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Hacienda y Administración Pública.  
Estas bases fueron comunicadas a la Comisión Europea, otorgándole el número de registro XR 115/2008.  
En su tramitación, se ha cumplido con lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas.   
Por todo ello y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y cumplidos los trámites establecidos en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación de la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2008  
1. Se modifican los requisitos mencionados en la base quinta del anexo I exigibles a los proyectos, mediante la adición de nuevos párrafos según consta en el anexo.  
2. Se modifica la redacción de la base octava «Criterios de valoración», y de los apartados 2 y 3 de la base décima del anexo I, «Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento» de la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, en los términos fijados en el anexo.   
3. Se suprime el segundo párrafo del punto 3 de la base novena del anexo I «Presentación de solicitudes y plazo».  
4. Las referencias en la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo a la Dirección General de Economía, se entenderán hechas a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos; asimismo, las referencias al Servicio de Promoción del Desarrollo Regional se entenderán hechas al Servicio de Política Regional de la Unión Europea y de Promoción del Desarrollo Regional.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o de un rango inferior que se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 26 de septiembre de 2013  
  
El conseller de Hacienda y Administración Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
  
Anexo  
  
Nueva redacción de los preceptos afectados por la modificación de la Orden de 6 de agosto de 2008, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2008  
  
1. Se añaden los siguientes párrafos a la base quinta del anexo I, «Requisitos exigibles a los proyectos»:  
«Si las labores comienzan antes de dicha wconfirmación por escrito al solicitante, la totalidad del proyecto no podrá optar a ayudas.  
En el caso de que el solicitante sea una gran empresa, deberá presentar un documento interno en el que haya analizado la viabilidad del proyecto o actividad con y sin ayudas. Este documento interno deberá acreditar que el proyecto de inversión no se habría llevado a cabo de no haber sido por la ayuda, incluyendo un calendario de ejecución del proyecto y determinando el apoyo real mínimo necesario para la viabilidad del proyecto.  
Los proyectos de inversión planteados, tanto los que hayan obtenido en 2013 la confirmación por escrito de que el proyecto es susceptible de ser elegible como las que la hayan obtenido con anterioridad, deberán haber iniciado y realizado, a 31 de diciembre de 2013, al menos una parte de su ejecución».  
  
2. Se modifica la redacción de la base octava del anexo I, «Criterios de valoración», que queda redactada con el siguiente texto:  
«1. Para la valoración de los proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarán los criterios siguientes:  
1.1. La utilización de recursos de la zona: hasta 5 puntos. Cuantifica la utilización de materias primas de la Comunidad Valenciana que se emplean en el proceso productivo. La puntuación será proporcional al porcentaje de las mismas respecto al total de materias primas utilizadas, correspondiendo 5 puntos al 100 %.   
Cuando se trate de inversiones en el sector turístico, este criterio cuantificará los beneficios socio-económicos derivados de la localización del proyecto en un determinado lugar. Para su cálculo, se establece la siguiente ponderación:  
Hasta 3 puntos, si se recupera o rehabilita patrimonio histórico-artístico, teniendo en cuenta la catalogación del mismo y la categoría del proyecto turístico (si es Bien de Interés Cultural, 3 puntos; si es Bien de Relevancia Local, 2 puntos; si el proyecto incide en la conservación de edificaciones tradicionales de la zona, 1 punto).  
Hasta 2 puntos, por la puesta en valor de los recursos de la zona: culturales (0,50 puntos), etnográficos (0,50 puntos), medioambientales (0,50 puntos), otros (0,50 puntos).  
1.2. El incremento de la productividad o la tasa de valor añadido: hasta 15 puntos.   
En los proyectos de ampliación o modernización, se considerará el incremento de la productividad en términos de valor añadido por empleado, antes y después de la inversión. Sólo puntuarán aquellos proyectos que alcancen un incremento mínimo de productividad del 15 %. La puntuación será proporcional al aumento del valor añadido por empleado, correspondiendo 15 puntos a aumentos iguales o superiores al 100 %.  
En proyectos de creación de nuevo establecimiento, el valor se determinará por la relación valor añadido sobre ventas, con el mismo procedimiento de adjudicación de puntos.  
Los cálculos, en cualquier caso, estarán referidos al centro de trabajo objeto del proyecto.  
1.3. El carácter innovador del proceso industrial y/o del tipo de producto y la incorporación de tecnología avanzada y de sistemas que garanticen la calidad y la protección del medio ambiente: hasta 30 puntos.  
1.3.a. Carácter innovador: hasta 10 puntos. Se valorará el carácter innovador del proyecto, ya sea por el proceso o por el producto, tomando en consideración certificados sobre la calificación del proyecto como I+D emitidos por alguna entidad acreditada por ENAC (Entidad Nacional de Acreditación), o en su defecto, los antecedentes o evidencias sobre el grado de novedad del proyecto a nivel mundial, europeo, nacional, etc.  
1.3.b. Incorporación de tecnología avanzada: hasta 7 puntos. Se valorará la utilización de nuevas tecnologías que mejoren el uso de los recursos, que sean energéticamente más eficientes (hasta 3 puntos) o que generen menor cantidad de residuos (hasta 3 puntos). Asimismo, se valorará la utilización de tecnologías de la información como parte del proceso productivo (1 punto).  
1.3.c. Sistemas de calidad: hasta 5 puntos. Se valorará la implantación de sistemas de gestión de calidad en la empresa solicitante, así como la existencia de productos homologados o certificados por los organismos de normalización correspondientes. En las industrias agroalimentarias también se tendrá en cuenta si el producto que se obtiene está acogido a denominación de origen o de calidad reconocida.  
1.3.d. Protección del medio ambiente: hasta 5 puntos. Se valorará la implantación de sistemas de gestión medioambiental, así como la adopción de medidas destinadas a la mejora medioambiental en el centro de producción, siempre que sobrepasen las exigencias establecidas por la normativa vigente.  
1.3.e. Gastos en I+D: hasta 3 puntos. Se valorarán los gastos realizados en personal cualificado (hasta 1 punto), la existencia de laboratorios de I+D (1 punto), la colaboración con centros de investigación o con universidades, así como la participación en proyectos subvencionados dentro de líneas específicas de investigación, tanto de la Administración central como de la autonómica (PROFIT, CDTI, etc.) (1 punto).  
1.4. La diversificación de la oferta en la zona: hasta 5 puntos. Se valorará la diversificación del producto o proceso productivo respecto a la situación existente en la zona de implantación del proyecto de inversión.  
1.5. El carácter exportador: hasta 10 puntos.  
1.5.a. En los proyectos tipo ampliación o modernización se aplicará el siguiente criterio:  
- Hasta 5 puntos, en proporción al porcentaje actual de exportación respecto de la facturación total de la empresa (al 100 % le corresponden 5 puntos).   
- Los restantes 5 puntos se distribuirán en función del incremento del porcentaje de exportación, antes y después de la inversión, ponderado por la capacidad exportadora inicial (a incrementos iguales o superiores al 100 % les corresponden 5 puntos).  
1.5.b. En los proyectos de creación, la puntuación, hasta el máximo de 10 puntos, se asignará en función del porcentaje de exportación estimado sobre la facturación total de la empresa (al 100 % le corresponden 10 puntos).  
1.5.c. Para el sector turismo: se aplicarán los criterios anteriores, tomando como variable de referencia el porcentaje de ocupación extranjera sobre la ocupación total del establecimiento hotelero, en lugar del porcentaje de exportaciones sobre la facturación total.  
1.6. El tamaño de la empresa y el proyecto: hasta 20 puntos.  
1.6.a Proyectos de ampliación o modernización:  
- Por inversión incentivable: hasta 12 puntos. Se valorará el proyecto proporcionalmente a su tamaño respecto del inmovilizado material neto de la empresa solicitante, referido al último balance de situación cerrado. Ratios Inversión/Inmovilizado material neto iguales o superiores a 1 supondrán 12 puntos.  
- Por empleo: hasta 8 puntos. Se valorará la plantilla de la empresa en el momento de la solicitud de la ayuda, expresada en unidades de trabajo/año (UTA), es decir, número de personas empleadas a tiempo completo en un año, siendo fracciones de UTA el trabajo a tiempo parcial y el trabajo estacional. En la distribución de los puntos se aplicará la escala siguiente:  
Número de ocupados < 20: 1 punto.  
Entre 20 y 50: 2 puntos.  
Entre 51 y 100: 4 puntos.  
Entre 101 hasta 250: 6 puntos.  
Superior a 250: 8 puntos.  
1.6.b. Proyectos de creación:  
- La puntuación, hasta 12 puntos, se distribuirá proporcionalmente según la escala entre 6 a 50 millones de euros de inversión incentivable. Se asignarán 0,27 puntos por cada millón de euros entre 7 y 49 millones de inversión incentivable; para proyectos de 50 o más millones de euros de inversión incentivable se asignarán 12 puntos.  
- Por empleo: hasta 8 puntos. Se valorará los puestos de trabajo creados relacionados con la actividad a la que se destina la inversión, expresados en términos de unidades de trabajo/año (UTA). En la distribución de los puntos se aplicará la escala siguiente:  
Menos de 10 puestos: 0 puntos  
Entre 10 y 59: 3 puntos por los 10 primeros puestos creados, más 0,5 puntos por cada 5 puestos de trabajo adicionales a los 10 iniciales.  
Igual o superior a 60 puestos: 8 puntos  
2. Se establece en 35 puntos el umbral mínimo de puntuación exigido, por debajo del cual un proyecto no podrá recibir ayudas.  
3. En las zonas definidas como prioritarias, que se incluyen en el anexo II de la Orden de 6 de agosto de 2008, el porcentaje de subvención que correspondería al proyecto de acuerdo con la aplicación de los criterios mencionados en el apartado 1 anterior se incrementará un 20 por 100, respetando siempre el límite máximo determinado en la base séptima.  
4. En el caso de que se produjese un empate entre dos o más proyectos, regirá la siguiente ponderación relativa de los criterios mencionados en el apartado 1 anterior:  
1.º El carácter innovador del proceso industrial y/o del tipo de producto y la incorporación de tecnología avanzada y de sistemas que garanticen la calidad y la protección del medio ambiente   
2.ª El tamaño de la empresa y el proyecto   
3.ª El incremento de la productividad o la tasa de valor añadido   
4.º El carácter exportador   
5.º La utilización de recursos de la zona   
6.º La diversificación de la oferta en la zona.»  
Se modifica la redacción de los apartados 2 y 3 de la base décima del anexo I, «Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento» que queda redactado del siguiente modo:  
«2. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Política Regional de la Unión Europea y de Promoción del Desarrollo Regional.  
3. Examinadas las solicitudes por el órgano instructor y realizadas las actividades de instrucción pertinentes, serán evaluadas por una comisión, que estará integrada por los siguientes miembros:  
Presidente: la persona titular de la Subdirección General de Proyectos y Fondos Europeos.  
Vocales: la persona titular del Servicio de Política Regional de la Unión Europea y de Promoción del Desarrollo Regional; un representante con rango de jefe de servicio, designado por el secretario autonómico de Hacienda y Presupuestos; un técnico del Servicio de Política Regional de la UE y de Promoción del Desarrollo Regional, designado por la persona titular del Servicio de Política Regional de la Unión Europea y de Promoción del Desarrollo Regional.  
Secretario: un técnico, distinto del anterior, del Servicio de Política Regional de la Unión Europea y de Promoción del Desarrollo Regional, designado por la persona titular de dicho servicio»  
3. Se modifica la redacción del apartado 3 de la base novena del anexo I, «Presentación de solicitudes y plazo», que queda redactado con el siguiente texto:  
«3. El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.»


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