Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6427, del 29-12-2010 (2010/14137)

ORDEN 49/2010, de 22 de diciembre, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las subvenciones destinadas a la contratación de personas desempleadas en los diversos programas de Empleo Público de interés general y social, para el ejercicio 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6427

Fecha DOGV
:   29-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/14487


Fecha del documento
:   22-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 49/2010, de 22 de diciembre, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las subvenciones destinadas a la contratación de personas desempleadas en los diversos programas de Empleo Público de interés general y social, para el ejercicio 2011. [2010/14867]  
Los programas que se establecen en esta convocatoria contemplan, entre otros, los de subvenciones cuya regulación básica corresponde al Estado y de gestión transferida a la Comunitat Valenciana, cuyo objetivo prioritario es la contratación de personas desempleadas a fin de propiciar la mejora de su empleabilidad a través de la realización de obras o servicios de interés general o social.  
Asimismo en el marco del Plan de Revitalización de las Comarcas de Interior de la Comunitat 2004-2011, orientado a la creación y mantenimiento del empleo, se ha introducido como novedad que la subvención correspondiente a este programa se conceda de forma acumulada a la subvención del programa EMCORP, sin necesidad de presentar solicitud de subvención específica como municipio de comarca de interior.   
El contenido de la convocatoria es el siguiente:  
El título I establece las disposiciones comunes de las distintas modalidades de ayudas.  
El título II regula las particularidades de los programas de subvenciones como se relacionan a continuación:   
El capítulo I, subvenciones en colaboración con las corporaciones locales (EMCORP).  
El capítulo II, subvenciones a la realización actuaciones medioambientales, (PAMER)   
El capítulo III, subvenciones dirigidas a órganos, organismos autónomos de la administración General del Estado, entidades autónomas de la administración autonómica y entidades no lucrativas vinculadas a la misma, universidades públicas e instituciones sin ánimo de lucro (EMORGA).  
El capítulo IV, las ayudas dirigidas a municipios de comarcas de interior.   
 Para paliar los efectos causados por los incendios forestales, se establece en el capítulo V de esta convocatoria, las ayudas dirigidas al Plan de recuperación de espacios desvastados por los incendios.   
Podrán ser objeto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo las acciones de fomento del empleo promovidas por el Servicio Público de Empleo Estatal a través de su Programa Operativo y gestionado por las Comunidades Autónomas.  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 129/2007, de 27 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
ORDENO  
Título I  
Disposiciones comunes  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Esta orden tiene como objeto promover la generación de empleo de interés general y social en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante la concesión de subvenciones destinadas a la contratación de personas desempleadas para la ejecución de obras, servicios o realización de proyectos de interés general y social, a fin de incrementar su ocupabilidad con la adquisición de práctica profesional que facilite su inserción en el mercado laboral.   
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones:  
1. En el caso de las ayudas reguladas en el título II (excepto el capítulo III), las corporaciones locales o las entidades dependientes o vinculadas a éstas que realicen actuaciones dirigidas a promover la generación de empleo.  
En el marco del Plan de Revitalización de las Comarcas de Interior, las corporaciones locales relacionadas en el anexo II. En el Plan de recuperación de espacios desvastados por los incendios, las corporaciones locales relacionadas en el anexo III.   
2. En el caso de las ayudas reguladas en el capítulo III del Título II, los órganos, organismos autónomos de la Administración General del Estado, entidades autónomas de la administración autonómica y entidades no lucrativas vinculadas a la misma, universidades públicas e instituciones sin ánimo de lucro, con sede en la Comunitat Valenciana, siempre que gocen de capacidad técnica y de gestión suficiente para la ejecución del correspondiente proyecto.   
3. No podrán obtener la condición de beneficiarios las entidades en las que concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Además de las obligaciones específicas contempladas para cada programa y de las que expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes:   
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de la subvención en la forma y plazos establecidos.  
b) Justificar, en tiempo y forma, ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la misma, a estos efectos, la entidad beneficiaria durante la duración del programa deberá llevar un registro de las actuaciones que realiza, con indicación de lugar, fecha, personal subvencionado que realiza las actuaciones y, en su caso, personas atendidas.  
c) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
d) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas les sean requeridos por el Servef.   
e) Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat y de las instituciones comunitarias en el caso de que las ayudas estén cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.   
f) Obligación, en su caso, de justificar la subvención del año anterior.  
g) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación del programa, y en su caso, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) número 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda.   
Los beneficiarios vendrán obligados a cumplir las obligaciones que con carácter general señala el artículo 14 de la LGS.   
2. A efectos de la certificación de subvenciones al Fondo Social Europeo, de las ayudas cofinanciadas a través del Programa Operativo Plurirregional de Adaptabilidad y Empleo para el período de programación 2007-2013, y de acuerdo con las Instrucciones de la Autoridad de gestión sobre las verificaciones (Artículos 60 del Reglamento CE 1083/2006 y 13 del Reglamento CE 1828/2006), los beneficiarios deberán aportar con el certificado de gastos finales un Anexo con el detalle de la cuenta justificativa de los gastos en relación con los costes salariales y de Seguridad Social, que se presentará a través de la aplicación informática SIDEC, además de aportar en fotocopias compulsadas, en su caso, por la propia entidad, la siguiente documentación:  
- Nóminas de los trabajadores y justificantes del cargo en cuenta.  
- Boletines de cotización a la Seguridad Social, TC1/recibo de liquidación de cotizaciones y TC2, junto con los justificantes correspondientes acreditativos del pago.  
- Declaración trimestral de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelo 110/111) correspondiente a los meses en que figuren trabajadores subvencionados por el Servef.  
- Certificado del secretario de la entidad, o declaración del representante legal, sobre el ingreso a cuenta correspondiente del IRPF, de las personas contratadas para la realización del proyecto, con la relación de las mismas.   
El beneficiario además de conservar esta documentación deberá mantener junto a la misma, el resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos del trabajo, correspondiente al ejercicio (modelo 190), que podrá ser requerido a efectos de control posterior.  
3. Los beneficiarios de subvenciones cofinanciadas por el FSE, previsiblemente las corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro, deberán mantener un registro contable del gasto en un sistema de contabilidad separada o identificado con un código contable adecuado, a efectos de control financiero del Fondo Social Europeo .  
Artículo 4. Destinatarios finales. Requisitos de los trabajadores  
1. Los destinatarios finales de estos programas son las personas desempleadas, inscritas como demandantes de empleo en los centros Servef de Empleo de la Generalitat, requisito que deberá cumplirse en el momento de su incorporación al programa o actuación gestionado por la entidad beneficiaria.  
2. Las entidades beneficiarias solicitarán oferta de empleo al centro Servef correspondiente y seleccionarán a los trabajadores de entre los que le sean remitidos por éste. Para la contratación se utilizará aquella modalidad contractual que permita un mayor volumen de contratos y de trabajadores, siempre que no se impida o dificulte la realización del proyecto.   
3. En el supuesto de baja de alguno de los trabajadores antes de que finalice la obra o servicio, se podrá sustituir por otro trabajador, en el plazo de un mes, de entre los enviados inicialmente por el centro Servef de Empleo, en reserva por prioridad de baremación. Si entre los enviados no quedasen trabajadores, se aplicará el procedimiento de los párrafos 1 y 2 de este artículo. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.  
Artículo 5. Criterios para la selección de trabajadores  
1. Los trabajadores se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
a) Adecuación al puesto de trabajo ofertado.  
b) Condición de persona con discapacidad.   
c) Nivel de protección por desempleo.  
d) Existencia de responsabilidades familiares.  
e) Condición de mujer.  
f) Haber realizado cursos de formación dentro del marco de políticas activas de empleo del Servef, relacionados con el puesto de trabajo a subvencionar.  
g) Situación o riesgo de paro de larga duración.  
2. Estos criterios se aplicarán según se determine por Resolución del director general del Servef, que se dictará previa consulta al órgano de participación institucional de los agentes sociales más representativos.   
Artículo 6. Destino y cuantía de las subvenciones   
1. Las subvenciones se destinarán a la financiación de los costes salariales de los trabajadores contratados para la ejecución de las obras o servicios de interés general y social.  
2. La cuantía de las ayudas reguladas en los capítulos I, II, IV y V del título II será la necesaria para sufragar los costes salariales de cada trabajador desempleado contratado, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos en la misma cantidad que la fijada para el salario según convenio colectivo vigente en la fecha de presentación de la solicitud, salvo que éste haya sido revisado en el plazo que media entre la solicitud y la aprobación de la ayuda, y en la citada revisión se establezca su carácter retroactivo.   
Se entenderá como coste salarial sólo las percepciones económicas por la prestación del servicio, con exclusión de dietas, indemnizaciones y suplidos como consecuencia de la actividad laboral.  
3. La cuantía máxima de las ayudas previstas en el capítulo III del título II será igual al resultado de multiplicar el número de trabajadores desempleados contratados por el número de meses de duración del contrato y por el importe del módulo que le corresponda en función del grupo de cotización a la Seguridad Social del trabajador contratado, según se indica a continuación:  
- Módulo A: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a una vez y media el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser ésta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 10 y 11.  
- Módulo B: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 9 al 5, ambos inclusive.  
- Módulo C: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a tres veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 4 al 1, ambos inclusive.  
4. La cuantía máxima fijada se reducirá proporcionalmente en función de la jornada realizada por los trabajadores, cuando los contratos se concierten a tiempo parcial.  
Capítulo II  
Procedimiento para la concesión de las ayudas  
Artículo 7. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes, que deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, se formalizarán en formularios normalizados y se presentarán en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo del Servef, sin perjuicio de poder presentarlas en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluida la presentación, en su caso, a través del correspondiente registro telemático.   
2. El plazo para la presentación de solicitudes de las ayudas contempladas en los capítulos I, II y V del Título II será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de esta Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana; para las ayudas contempladas en el capítulo III del Título II, el plazo será de 30 días naturales, a contar igualmente desde el día siguiente a la publicación la convocatoria.   
Artículo 8. Documentación   
1. Las solicitudes deberán ir acompañadas, con carácter general, de la siguiente documentación:   
a) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros). Además se aportará certificado de la entidad bancaria donde se acredite la titularidad de la cuenta correspondiente, salvo, si se ha presentado con anterioridad ante el Servef y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en que se deberá practicar el ingreso.  
b) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante de que ésta no se encuentra incursa en las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la LGS, para obtener la condición de beneficiario de subvenciones.  
2. Además, con carácter específico:  
2.1 Para las ayudas establecidas en los capítulos I, II y V del título II, se seguirán las siguientes fases de aporte de documentación:  
- Primera fase. Con la solicitud general además se aportará lo siguiente:  
a) Anexo, en formulario normalizado, que contendrá la enumeración estimativa de los proyectos y especificará el importe global solicitado  
b) Certificación del secretario de la corporación local u órgano equivalente del acuerdo de aprobación del proyecto de la obra o servicio para el que se solicita la subvención.  
- Segunda fase. Una vez valoradas las solicitudes por la Comisión de Valoración, propuesta la concesión de un importe máximo por entidad solicitante y notificada dicha cuantía a las entidades, que podrá realizarse mediante su publicación en el DOCV, éstas deberán presentar en el plazo que se especifique, lo siguiente:  
 a) Memoria explicativa de los proyectos concretos que pretendan realizar, según modelo normalizado, adjuntando, en su caso, información adicional de las actuaciones. En caso de realización de obras que así lo exijan, deberá adjuntarse proyectos y planos correspondientes.   
b) Certificación del secretario de la corporación local u órgano equivalente en el que conste que la entidad dispone de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el Servef.   
2.2 Para las ayudas establecidas en el capítulo III del título II, con la solicitud general deberán presentar por duplicado:  
a) Memoria explicativa del proyecto que se pretende realizar, que se presentará en formulario normalizado.  
b) Relación priorizada de los proyectos, en su caso, según modelo normalizado, a efectos de posibilitar la propuesta de concesión sobre proyectos completos.   
c) Escritura pública de constitución y de los estatutos de la entidad solicitante en los que resulte acreditada la ausencia de ánimo de lucro, en los supuestos en que la solicitante fuera una entidad de tal naturaleza.   
d) Tarjeta de identificación fiscal.  
e) Documentación acreditativa e identificativa de la persona que en nombre y representación de la entidad solicita la subvención, así como original o copia compulsada del mandato o poder de representación, para actuar en su nombre.   
f) Declaración responsable de la entidad, en modelo normalizado, de que no realizan actividad económica alguna. Se entiende por actividad económica toda actividad que consista en la oferta de bienes o servicios en el mercado, con la finalidad de obtener una retribución económica.  
Si la entidad realizase una actividad económica, en todo caso diferente a la subvencionada, deberá aportar declaración responsable de que la actividad por la que se solicita subvención no está relacionada directa o indirectamente con posibles actividades económicas que puedan realizar los beneficiarios, así como que no van a percibir o cobrar compensación alguna a los usuarios de las obras o servicios subvencionados. A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica para garantizar su contabilidad separada del resto de operaciones de la actividad del beneficiario de la subvención, y queda obligado a la identificación en cuenta contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de afectación de la subvención a la finalidad de su concesión. El número de dicha cuenta bancaria específica se comunicará al Servef, y la subvención concedida se transferirá a la misma.   
3. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente, en su caso, la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en su caso, previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al Servef en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.   
Artículo 9. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. La concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del Servef.   
2.1 Tras la evaluación y examen de las solicitudes presentadas por las corporaciones locales o entidades vinculadas o dependientes a las mismas, en los diferentes programas de subvenciones regulados en la Orden, la Comisión de Valoración emitirá acta en la que se concretará el importe máximo de ayuda que individualmente se haya asignado a cada entidad en función de la dotación presupuestaria prevista para cada uno de los programas.   
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración, notificará las cuantías máximas correspondiente a la entidad solicitante, a fin de que aporte la memoria explicativa del proyecto concreto que permita formular la propuesta de resolución al órgano competente.  
2.2 Tras la evaluación y examen de las solicitudes de subvenciones para el programa establecido en el capítulo III del título II, la Comisión de Valoración atendiendo a los criterios y requisitos establecidos en la orden, emitirá acta en la que se concretará el resultado de la evaluación efectuada y determinará los proyectos seleccionados para que sean ejecutados en su totalidad, así como el importe máximo de ayuda que individualmente se haya asignado a cada uno, considerando la dotación presupuestaria prevista para el programa.   
A efectos de aprobación de los proyectos se podrá considerar la priorización que se haya establecido por la entidad beneficiaria.   
El órgano instructor, a la vista del expediente y del acta de la Comisión de Valoración, formulará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión al órgano competente.   
Cuando la cuantía propuesta por la Comisión de Valoración no fuera suficiente para la realización de la totalidad del proyecto seleccionado, se notificará a la entidad beneficiara para que en el plazo de diez días proceda a la reformulación del mismo o, en otro caso, participe en su financiación.  
3. La Comisión de Valoración estará formada por cinco miembros con la siguiente composición: presidenta, la jefa del Área de Fomento de Empleo; vocales, los tres directores territoriales de Empleo, o personas en quienes estos deleguen; y como secretario un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará sin voto.   
4. La Comisión de Valoración, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 22 a 29 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
5. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
6. Será requisito para la concesión y para el pago de las subvenciones que los beneficiarios o entidades colaboradoras no sean deudores por resolución firme de procedencia de reintegro en los términos establecidos en el artículo 21 del Real Decreto 887/2006.  
Artículo 10. Resolución y recursos  
1. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general del Servef u órgano en el que delegue.  
2. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la publicación de la resolución del secretario autonómico de Empleo, director general del Servef, por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en esta orden.  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo.  
4. Para la máxima eficacia de los programas, cualquier sobrante de crédito que pueda producirse, se asignará a los solicitantes de las ayudas por el órgano competente.   
Artículo 11. Resolución de pago y resolución de incidencias  
Los directores territoriales de empleo, por delegación del director general del Servef, serán los órganos competentes para efectuar el reconocimiento de obligaciones y la propuesta de pago de la subvención así como para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas, (como prórroga de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial, baja o sustitución de alguno de los trabajadores contratados, o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión).   
Artículo 12. Plazo de justificación  
1. La documentación justificativa de inicio de la obra o servicio, se presentará en el plazo de 30 días naturales desde la fecha de inicio efectiva. A efecto de concesión del anticipo de la subvención se presentará como fecha límite el 2 de noviembre de 2011.  
En el supuesto de que los beneficiarios sean corporaciones locales o entidades de ellas dependientes y concurran o sobrevengan causas debidamente justificadas que determinen la imposibilidad de ejecución del proyecto en el ejercicio 2011, la propuesta de pago de hasta la totalidad de la subvención se realizará con anterioridad al 30 de diciembre de 2011, siempre que previamente por las entidades beneficiarias y como fecha límite el 2 de noviembre de 2011, se aporte la documentación justificativa que acredite el inicio de la obra o servicio.  
En todo caso el inicio de proyectos deberá producirse en el ejercicio presupuestario en que se concede la ayuda; en cualquier otro caso, procederá la revocación de la subvención concedida.  
2. La documentación justificativa de la ejecución del proyecto deberá aportarse en el plazo de dos meses desde su finalización y como fecha límite el 2 de noviembre de 2011.  
Cuando se trate de proyectos que finalicen en el ejercicio presupuestario siguiente al de la concesión de la subvención deberá aportarse en el plazo de dos meses desde su finalización.  
Si el beneficiario de la subvención presentara la justificación con posterioridad al plazo señalado se detraerá de la subvención concedida la cuantía correspondiente al número de días que hayan originado el retraso, salvo que el retraso se deba a causas no imputables al mismo.  
Artículo 13. Seguimiento y control de las ayudas  
1. Corresponderá a la dirección general del Servef, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo del Servef, llevar a cabo la función de seguimiento y control de las subvenciones concedidas en los programas regulados en esta orden.  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del Servef, incluso la contratación con terceros y la colaboración, en el marco que proceda, con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, y cumplir con la obligación de colaboración de conformidad con lo previsto en los artículos 45 y 46 de la Ley General de Subvenciones. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.   
4. Por otra parte se podrá contratar a expertos externos al Servef para el asesoramiento y control de las acciones subvencionadas, especialmente en el caso del Programa de Ayudas a las Actuaciones Medioambientales .   
Artículo 14. Concurrencia de subvenciones  
El importe de las subvenciones no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la contratación de los trabajadores subvencionados, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social.  
Artículo 15. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones y el Título IV del Real Decreto 887/2006.   
Artículo 16. Evaluación de las actuaciones subvencionadas  
Finalizados los proyectos la entidad beneficiaria, en el plazo máximo de dos meses, entregará en las direcciones territoriales de Empleo del Servef, un informe descriptivo de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas que acrediten la eficacia de las mismas, con especificación de las obras y los servicios realizados, contratos celebrados y práctica profesional adquirida por los trabajadores.   
Asimismo, la entidad queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa y en la forma que se determine por la dirección general del Servef a fin de realizar la evaluación que corresponda.  
Artículo 17. Rendimientos financieros  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a su escasa cuantía y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.   
Título II  
Programas de subvenciones de empleo público  
Capítulo I  
Programas de subvenciones en colaboración  
con las corporaciones locales (EMCORP).  
Artículo 18. Requisitos de los proyectos y criterios para el reparto de subvenciones  
1. Las obras y servicios subvencionables deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Que se trate de obras y servicios de interés general y social y sean competencia de las corporaciones locales, incluidas aquellas obras y servicios que se realicen sobre bienes inmuebles que pongan las entidades solicitantes a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y empleo.  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.  
c) Que la duración de los proyectos no supere los nueve meses.   
d) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesional de los desempleados.  
e) Que el porcentaje mínimo de trabajadores desempleados a ocupar en la realización de la obra o servicio sea del 75%.   
f) Que las obras y servicios se puedan ejecutar en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario.  
Por causas debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución dentro del año natural del ejercicio presupuestario, y de conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la orden, se podrá aprobar la realización de obras y servicios, siempre que puedan finalizar dentro de los seis primeros meses del ejercicio presupuestario siguiente.  
g) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas, para la realización de la obra o servicio de que se trate.   
El Servef considerará, en todo caso, que la entidad solicitante cuenta con la asignación presupuestaria correspondiente cuando haya sido solicitado y obtenido de instituciones financieras un crédito complementario para dicha realización.   
h) Que, en caso de que las obras o servicios sean ejecutados en una zona o localidad con ciclos de empleo estacional, sean realizadas preferentemente en períodos de bajo nivel de contratación.  
2. Las obras y servicios se realizarán preferentemente en alguna de las siguientes actividades:  
- servicios de utilidad colectiva, tales como mejora de la vivienda, revalorización de espacios públicos urbanos, transportes colectivos, servicios de proximidad, así como actividades que afecten a la gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales así como aquellas que incidan directa o indirectamente en el control de la energía.  
- servicios de ocio y culturales, tales como promoción del turismo, desarrollo cultural local, promoción del deporte y sector audiovisual.  
- servicios personalizados de carácter cotidiano, tales como cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas con discapacidad o mayores, ayuda a jóvenes en dificultad y con desarraigo social.  
3. La Comisión de Valoración procederá al análisis de las solicitudes presentadas, y realizará el reparto de la dotación presupuestaria destinada al programa según se establece a continuación:  
a) Se propondrá para cada entidad una cuantía que le permita sufragar los costes salariales de una persona desempleada durante 6 meses.  
b) El sobrante que pudiera existir después de proceder según lo señalado en el punto anterior se repartirá de forma que pueda adjudicarse un segundo y sucesivos contratos subvencionados en función del paro registrado, pudiendo considerarse además otros criterios como la evolución del desempleo, la condición de entidad supramunicipal del solicitante, los factores demográficos, la dinámica del mercado laboral, así como las circunstancias derivadas de aspectos estacionales o coyunturales, y la aplicación de criterios de equidad en la distribución de fondos.   
4. Para los municipios de las comarcas de zonas de interior, a la cuantía de subvención que pudiera corresponderle por este programa, se le incrementará la subvención que le corresponda en la distribución presupuestaria de las ayudas destinadas al Plan de Revitalización de comarcas de interior.  
5. En ningún caso el importe asignado podrá superar la cuantía de la ayuda solicitada.  
Artículo 19. Inicio de las obras o servicios   
El comienzo de la obra o servicio, se acreditará ante la dirección territorial de Empleo, mediante la presentación por la entidad beneficiaria, del documento "certificación de inicio", suscrito por el Secretario de la corporación local u órgano equivalente, en modelo normalizado, adjuntando asimismo la siguiente documentación: Acta de selección de las personas contratadas con el listado de personas desempleadas remitido por el centro Servef ; contratos de trabajo y comunicación de los mismos al centro Servef; altas en la Seguridad Social de los trabajadores.  
Artículo 20. Liquidación de las ayudas  
1. Recibido el certificado de inicio previsto en el artículo anterior, se librará a la entidad beneficiaria el porcentaje máximo de anticipo sobre la subvención otorgada, que se establezca en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el correspondiente ejercicio presupuestario.   
2. La cuantía restante se librará cuando la entidad beneficiaria haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados, en concepto de salarios y Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en el artículo 21.   
3. Los porcentajes de anticipo se aplicarán de acuerdo con lo que se establezca en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el correspondiente ejercicio presupuestario, o bien de conformidad con el artículo 12 de la convocatoria, en el supuesto de concurrir las causas determinadas en el mismo.  
Artículo 21. Finalización de las obras y servicios  
Finalizada la obra o servicio, la entidad beneficiaria deberá justificar la subvención concedida ante la dirección territorial de Empleo correspondiente, en el plazo máximo de dos meses desde su finalización, considerando los límites de plazo de justificación establecidos en el artículo 12.   
La justificación se realizará mediante la cuenta justificativa del gasto realizado, que contendrá la siguiente documentación:  
1. Informe "fin de obra o servicio" en modelo normalizado.   
2. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, con especial referencia al empleo, incluyendo un modelo normalizado.  
3. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas mediante el "Certificación de gasto final", igualmente en modelo normalizado, suscrito por el secretario de la corporación local, que contendrá la relación de los trabajadores contratados así como el coste salarial detallado de cada uno de ellos, acompañando, en su caso, el justificante del reintegro de los fondos no utilizados.  
4 Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del concepto, importe, y su procedencia, o en su caso, declaración del responsable de la entidad de no haber percibido otros ingresos que financien la actividad subvencionada.  
5. A efectos de certificación de las subvenciones concedidas ante el FSE, se deberá aportar además la documentación detallada en el artículo 3.2, de la orden.   
6. En caso de reintegro se identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de las obras, o servicios, en los que se contrató a personas desempleadas.  
No podrán concederse otras ayudas en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido, en su caso, al reintegro de los fondos no utilizados.  
Capítulo II  
Programa de subvenciones para la realización de actuaciones  
 medioambientales, (PAMER).  
Artículo 22. Acciones apoyables  
Las ayudas irán destinadas a la contratación de personas desempleadas para realización de proyectos o actuaciones que, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 18.1, estén relacionadas con la mejora del entorno natural y sean promovidas por las entidades locales de la Comunitat Valenciana, especialmente las siguientes:  
a) Desbroce selectivo de matorral en monte arbolado y eliminación de plantas invasoras.  
b) Poda y clareo de arbolado.  
c) Mantenimiento y mejora de:  
- Cortafuegos  
- Fajas de protección  
- Caminos forestales  
- Sendas  
- Áreas recreativas en montes públicos  
d) Mantenimiento de balsas para labores de extinción de incendios forestales.  
e) Limpieza y acondicionamiento de cauces y riberas de barrancos y ríos.  
f) Conservación de suelos.  
Artículo 23. Cuantía de las subvenciones  
La cuantía de la subvención para financiar los costes salariales de las personas desempleadas contratadas será la establecida en el artículo 6.   
Artículo 24. Requisitos específicos de los trabajadores  
1. La contratación de las personas desempleadas se ajustará a lo establecido en los artículos 4 y 5 en cuanto a requisitos y colectivos. No obstante, la edad mínima de contratación será de 18 años.  
2. Los trabajadores se integrarán en brigadas de trabajo que estarán formadas por un mínimo de cinco trabajadores, en cuyo caso, al menos cuatro habrán de ser desempleados. Únicamente serán objeto de subvención los trabajadores desempleados contratados.  
3. El mínimo de componentes señalado en el apartado anterior deberá mantenerse durante todo el período subvencionado, circunstancia que de no cumplirse dará lugar a la correspondiente minoración de la subvención.  
4. Todas las personas que componen la brigada iniciarán los trabajos objeto de subvención el mismo día.  
Artículo 25. Documentación complementaria   
La Memoria explicativa del proyecto, que se aportará una vez notificada a la entidad la cuantía subvencionable que pudiera corresponderle de acuerdo con la propuesta de reparto de la dotación presupuestaria prevista y en el plazo que se determine en la notificación, deberá acompañarse de la siguiente documentación por duplicado:  
El plano o croquis, que facilite la localización geográfica de cada una de las actuaciones.  
Conformidad del agente o técnico forestal o medioambiental, y además en caso de actuaciones en cauces, barrancos o riberas de ríos conformidad del guarda fluvial de la demarcación, se deberá informar a la Confederación Hidrográfica antes de iniciar esta clase de actuaciones.   
Será de la exclusiva responsabilidad de las entidades locales beneficiarias, la previa obtención de las correspondientes autorizaciones o permisos de los titulares públicos o privados de los predios afectados por los trabajos cuando proceda.  
Artículo 26. Valoración de las solicitudes y reparto de subvenciones  
Comprobada la concurrencia de los requisitos previstos en el artículo 18, la Comisión de Valoración procederá al reparto de la dotación presupuestaria según se establece a continuación:  
Se asignará un importe mínimo de ayuda para los solicitantes que reúnan los requisitos, que permitirá sufragar los costes de la contratación de personas desempleadas para componer una brigada.   
En su caso, hasta el 80 por ciento de la dotación presupuestaria restante se distribuirá de forma proporcional a la superficie forestal del ámbito territorial de la entidad solicitante; el resto siempre que la dotación lo permita se distribuirá en función del desempleo existente en el municipio.   
Artículo 27. Inicio de actuaciones y Liquidación de las ayudas  
1. Presentado el "certificado de inicio de obras y servicios", suscrito por el secretario de la corporación local, en modelo normalizado, así como la documentación prevista en el artículo 19, se procederá a transferir a la entidad beneficiaria la cuantía correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20.   
2. Una vez finalizadas las actuaciones medioambientales, a efectos de justificación de la subvención y liquidación de la misma, será de aplicación lo dispuesto en los artículos 20 y 21.   
Capítulo III  
Programa de subvenciones en el ámbito de la colaboración   
con órganos y organismos autónomos de la Administración General del Estado; con las entidades autónomas de la administración autonómica y entidades no lucrativas vinculadas a la misma; universidades, e instituciones sin ánimo de lucro, con sede en la Comunitat Valenciana (EMORGA)  
Artículo 28. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios  
1. Las obras y servicios deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Que sean obras o servicios que se ejecuten entre las actividades y ocupaciones que se determinan en la Resolución de 29 de septiembre de 2009, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se publican las actividades y ocupaciones que se consideran prioritarias para la aprobación de proyectos de interés general y social de la Orden de 19 de diciembre de 1997, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.  
c) Que, en su ejecución o prestación, se favorezca la formación y práctica profesionales de desempleados.  
d) Que la duración de los proyectos no supere los nueve meses y deberán realizarse dentro del ejercicio en que se aprueben, salvo que concurran causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución en dicho plazo, en cuyo caso podrán ser aprobadas las obras o servicios siempre que puedan quedar finalizadas dentro de los seis primeros meses del ejercicio siguiente.  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado anterior, se hará una selección dando preferencia a aquéllos proyectos que obtengan mayor puntuación conforme a la valoración de los siguientes apartados:  
a) Los proyectos de mayor interés general y social que se relacionen con las actividades relacionadas en el anexo I: hasta 20 puntos.  
b) Proyectos cofinanciados por las entidades solicitantes: hasta 10 puntos.  
c) Grado de ejecución y nivel de inserción de proyectos anteriores: hasta 10 puntos.  
d) Solvencia técnica de la entidad: hasta 10 puntos.   
e) Trascendencia, impacto social o cultural, y estimación del número de personas beneficiarias: hasta 40 puntos.   
f) Proyectos que realicen las entidades autónomas de la administración autonómica y entidades no lucrativas vinculadas a la misma: hasta 10 puntos.  
No será objeto de subvención el proyecto que haya obtenido una puntación inferior a 40 puntos.  
3. En ningún caso serán objeto de subvención aquellas solicitudes presentadas por las instituciones sin ánimo de lucro con la finalidad de ejecutar obras.  
Artículo 29. Inicio de las obras o servicios  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria del documento de "certificación del inicio", en modelo normalizado, suscrito por el representante de la entidad, ante la dirección territorial de Empleo correspondiente, con indicación de los trabajadores desempleados contratados para la misma, así como el acta de selección, el listado de personas desempleadas remitido por el centro Servef junto con los contratos y las comunicaciones de los mismos, o con el justificante de la comunicación telemática y documentos de alta de los trabajadores en la Seguridad Social.  
Artículo 30. Liquidación de las ayudas  
1. Acreditada la documentación justificativa del inicio del proyecto, podrá librarse anticipos de la ayuda hasta del 60% de la subvención concedida siempre que se autorice por la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011.   
2. De conformidad con el artículo 47 bis, apartado 3, letra E), del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las entidades beneficiarias estarán exentas de la presentación de aval para el libramiento de anticipos, no obstante se podrá requerir al beneficiario, para que constituya y acredite la correspondiente garantía mediante aval bancario y que ésta sea depositada a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por el importe de dicho anticipo cuando ello resulte justificado por las circunstancias objetivas concurrentes. En este caso, la garantía será liberada cuando tenga lugar la acreditación de que las subvenciones otorgadas se han aplicado a los fines para los que se concedieron y éstas han sido justificadas de conformidad. A estos efectos, el director territorial de Empleo expedirá el certificado que así lo acredite, y el director general del Servef resolverá sobre el levantamiento del aval.  
3. Finalizada la obra o servicio el importe restante se abonará cuando la entidad beneficiaria haya presentado ante la dirección territorial de Empleo correspondiente, la documentación justificativa de la subvención concedida, mediante la cuenta justificativa del gasto realizado de acuerdo con lo establecido en los artículos 69 y 72 del Real Decreto 887/2006, que contendrá la siguiente documentación:  
a) Informe "fin de obra o servicio", en modelo normalizado  
b) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, con especial referencia al empleo, incluyendo un modelo normalizado.  
c) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas mediante el "Certificación de gasto final", acreditativa de la finalización de la obra o servicio, que contendrá la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y de Seguridad Social, adjuntando un anexo con el detalle de la cuenta justificativa que se presentará a través de la aplicación informática SIDEC, a estos documentos deberá acompañarse copias compulsadas de la siguiente documentación:   
- Nóminas de los trabajadores contratados y transferencias bancarias, o, documentación acreditativa del pago de las mismas.   
- Documentos de cotización a la seguridad social TC1 /recibo de liquidación de cotizaciones y TC2, junto con los justificantes correspondientes acreditativos del pago.  
- Declaración trimestral de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelo 110/111) correspondiente a los meses en que figuren trabajadores subvencionados por el Servef.  
- Declaración del representante legal de la entidad sobre el ingreso a cuenta, correspondiente, del IRPF, de las personas contratadas para la realización del proyecto, con la relación de las mismas.   
El beneficiario además de conservar esta documentación deberá mantener junto a la misma, el resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos del trabajo, correspondiente al ejercicio (modelo 190), que podrá ser requerido a efectos de control posterior.  
La justificación mediante transferencia bancaria requerirá la presentación de justificante bancario acreditativo del periodo a que hace referencia el cargo, trabajadores y cargo en cuenta de los importes.  
- Reintegro, en su caso, de los fondos no utilizados. La comunicación de dicho reintegro se remitirá a la dirección territorial de Empleo correspondiente.  
d) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del concepto, importe, y su procedencia, o, en su caso, declaración del responsable de la entidad de no haber percibido otros ingresos que financien la actividad subvencionada.  
4. En el supuesto de que las entidades beneficiarias no se acojan al régimen de anticipos, el libramiento de la subvención se realizará previa presentación de la documentación justificativa del gasto efectuado de acuerdo con lo establecido en el punto anterior.  
5. En los supuestos en los que el abono de la subvención se efectúe mediante pagos anticipados, y siempre que el beneficiario sea una persona física o una persona jurídica sujeta al derecho privado, incluidas expresamente las fundaciones y las entidades sin ánimo de lucro, que no tengan el carácter de Administraciones Públicas a las que se refiere el artículo 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para garantizar su contabilidad separada del resto de operaciones de la actividad del beneficiario de la subvención, éste queda obligado a la identificación en cuenta contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de afectación de la subvención a la finalidad de su concesión. A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica a la que se transferirá, previa comunicación del número de dicha cuenta al Servef, el montante total o parcial de la subvención concedida, todo ello sin perjuicio de la obligación de justificación de la subvenciones con arreglo a lo establecido en al presente orden y en la Ley General de subvenciones.  
Los certificados a los que aluden los apartados 1 y 3 del presente artículo se extenderán en el modelo normalizado disponibles en la Web del Servef.   
Capítulo IV  
Programa de subvenciones destinadas a las corporaciones locales   
en el marco del Plan de Mantenimiento de los Servicios Públicos   
en las zonas de interior  
Artículo 31. Objeto y ámbito  
El objetivo de estas ayudas es favorecer el mantenimiento de la población de los municipios de las comarcas de interior y lograr que exista una dotación suficiente de servicios públicos, mediante la contratación de personas desempleadas, para la realización de obras o servicios de interés general y social.  
Artículo 32. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarias de las ayudas reguladas en este capítulo las corporaciones locales de los municipios de interior relacionados en el anexo II.   
Artículo 33. Valoración de las solicitudes y reparto de subvenciones  
1. Vistas las solicitudes presentadas en el programa EMCORP por los municipios de interior relacionados en el anexo II, la Comisión de Valoración distribuirá la dotación presupuestaria correspondiente entre dichos municipios, siempre que cumplan los requisitos establecidos en la convocatoria.  
2. La dotación presupuestaria se distribuirá entre las corporaciones locales por partes iguales, con el límite de lo solicitado por las mismas, de forma que se incrementará la ayuda que pudiera corresponderles en el programa EMCORP, para el desarrollo de proyectos regulados en este programa.   
Capítulo V  
Subvenciones para los municipios con superficies forestales   
devastadas por los incendios   
Artículo 34. Objeto y ámbito   
Los municipios con superficies forestales devastadas por los incendios relacionados en el anexo III, podrán solicitar ayudas para la contratación de personas desempleadas a fin de realizar actuaciones que favorezcan la recuperación de dichos terrenos.  
Artículo 35. Acciones apoyables  
Bajo la supervisión y seguimiento de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se apoyará la realización de las siguientes actuaciones:   
- Trabajos de restauración de la cubierta vegetal como repoblación, preparación de los terrenos para repoblar y plantación.  
- Tratamientos selvícolas como podas; clareos y claras; construcción de fajinas; y reparación de muros de mampostería; rozas.  
Artículo 36. Características de la subvención  
La cuantía de las ayudas, los requisitos específicos de los trabajadores, la composición de las brigadas, así como la documentación complementaria que se debe aportar se ajustará a lo establecido en el capítulo II para el programa PAMER.  
Artículo 37. Valoración de las solicitudes y reparto de subvenciones  
La Comisión de Valoración procederá al análisis de las solicitudes presentadas por los municipios relacionados en el anexo III, para realizar la distribución de las ayudas en función de la superficie forestal devastada por los incendios, con el límite de lo solicitado.  
Para la valoración de las solicitudes se podrá consultar a la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
Artículo 38. Inicio de las actuaciones, justificación y liquidación de las ayudas  
A efecto de acreditación del inicio de las actuaciones, justificaciones y liquidación de la ayuda se actuará según lo dispuesto en los artículos 19, 20 y 21.  
Disposición adicional primera. Financiación.  
Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, código línea T2941000, y código línea T7730000 del subprograma 322.51, "Fomento de Empleo", por un importe global máximo estimado de 03.403.847,00 €. No obstante, la convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat del año 2011. A tal efecto, se deberá publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolución del secretario autonómico de Empleo, director general del Servef, por la que se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en esta orden.   
Si a lo largo del ejercicio 2011 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación presupuestaria prevista inicialmente para la ejecución de los programas, el Servef, previa publicación de dicho crédito en el DOCV, podrá destinarlo a la financiación de solicitudes presentadas al amparo de esta convocatoria que como consecuencia del agotamiento de los créditos, no hubieran podido ser atendidas inicialmente o lo hubieran sido por un importe inferior al solicitado, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirva para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo dirigidas a la reactivación del empleo en la Comunitat Valenciana.  
Disposición adicional segunda. Convenios de colaboración.  
Para el correcto cumplimiento de los objetivos previstos en el capítulo II del Título II, se establecerá, en caso necesario, el correspondiente instrumento de colaboración con el órgano u órganos competentes de las administraciones en materia medioambiental.  
Disposición adicional tercera.   
Presentación de solicitudes y documentación.  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet: .   
Disposición adicional cuarta.  
Normativa aplicable.  
Esta orden recoge las bases establecidas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para ayudas cuya gestión y control fue transferida a la Generalitat y están contenidas en las siguientes disposiciones:  
Orden de 19 de diciembre de 1997, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, en el ámbito de colaboración con órganos de la Administración general del Estado y sus organismos autónomos, Comunidades Autónomas, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social.  
Orden de 26 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social.   
Asimismo, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el Real Decreto 887/ 2006, y la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, las normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo y formación profesional ocupacional, así como las disposiciones que no hayan sido desplazadas del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
En proyectos cuya vigencia exceda de la anualidad presupuestaria será de aplicación el artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, de creación del Servicio Valenciano de Empleo y formación.  
Disposición adicional quinta.   
Compatibilidad con el mercado común  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por estar destinadas a administraciones públicas y entidades no lucrativas para la realización de obras o servicios de interés general y social.  
Disposición final única.   
Facultades de ejecución y desarrollo  
Se faculta al director general del Servef para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de esta orden, así como para regular la intervención de los agentes sociales más representativos, a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen; asimismo se le delega la competencia para ampliar los plazos de presentación de solicitudes y de justificaciones, sean de inicio de las actividades o sean de justificación de gastos, cuando concurran circunstancias que lo aconsejen.   
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración pública, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.  
Valencia, 22 de diciembre de 2010  
El Vicepresidente Segundo del Consell,  
conseller de Economía, Hacienda y Empleo  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO I  
ACTIVIDADES Y OCUPACIONES PRIORITARIAS PARA EL PROGRAMA EMORGA  
1. Actividades de apoyo a colectivos con especiales dificultades de inserción como:  
Las dirigidas a marginados  
Las dirigidas a excluidos del mercado de trabajo  
Similares  
Ocupaciones correspondientes o similares:  
Titulados Universitarios Superiores y Medios de:  
Terapia Ocupacional  
Psicología  
Psicopedagogía  
Educación Social  
Sociología   
CC. de la Actividad Física y del Deporte  
Pedagogía  
Historia del Arte  
Filosofía  
Geografía  
Historia  
Bellas Artes  
Profesorado en general  
Animador de grupo  
Monitores ocupacionales  
Agentes de información  
Maestros de taller  
Personal de apoyo  
2. Actividades relacionadas con el medio ambiente, como:  
Gestión de residuos  
Gestión de aguas  
Protección y mantenimiento de zonas naturales  
Control de contaminación e instalaciones correspondientes  
Ocupaciones correspondientes o similares:  
Titulados Universitarios Superiores y Medios de:  
Biología  
Ciencias Ambientales  
Química  
Geología  
Medicina  
Agronomía  
Montes/Forestal  
Industrial  
Técnicos especializados  
Vigilantes en general  
Trabajadores agrarios en general  
Trabajadores forestales  
Peones en general  
Operador de radio  
Personal de apoyo  
3. Actividades relacionadas con la sanidad, el consumo y la calidad de vida, como:  
Salud pública  
Campañas de divulgación preventiva  
Ocupaciones correspondientes o similares:  
Titulados Universitarios Superiores y Medios de:  
Biología  
Ciencia y tecnología de los alimentos  
Química  
Medicina  
Enfermería  
Dietética y alimentación humana  
Admón. y Dirección Empresas/Empresariales  
Investigación y técnicas de mercado   
CC. de la Información  
Técnicos especializados  
Agentes de encuestas  
Personal de apoyo  
4. Actividades de asistencia y apoyo técnico a servicios de interés social, como:  
Prevención de catástrofes  
Gestión de necesidades urgentes de carácter administrativo y de utilidad pública   
Ayudas a la tercera edad  
Similares  
Ocupaciones correspondientes o similares:  
Titulados Universitarios Superiores y Medios de:  
Medicina  
Enfermería  
Terapia ocupacional  
Trabajo Social (Asistente Social)  
Relaciones Laborales (Graduado Social)  
Psicología  
Educación Social  
Sociología  
CC. de la Actividad Física y del Deporte  
Pedagogía  
Maestro/Profesor EGB  
CC. de la Información  
Monitores ocupacionales  
Animador de grupo  
Maestros de taller  
Peones en general  
Personal de apoyo  
5. Actividades de desarrollo cultural, como:  
Turismo  
Patrimonio cultural  
Ocupaciones correspondientes:  
Titulados Universitarios Superiores y Medios   
Personal de apoyo  
Anexo II  
Relación municipios de zonas de Interior   
El Comtat  
Agres  
Alcocer de Planes  
Alcoleja  
Alfafara  
Almudaina  
L'Alqueria d'Asnar  
Balones  
Benasau  
Beniarrés  
Benilloba  
Benillup  
Benimarfull  
Benimassot  
Cocentaina  
Facheca  
Famorca  
Gaianes  
Gorga  
Millena  
Muro de Alcoy  
L'Orxa  
Planes  
Quatretondeta   
Tollos   
L'Alt Vinalopó  
Beneixama  
Biar  
Campo de Mirra  
Cañada  
Salinas  
Sax  
Villena  
L'Alcoià   
Alcoy  
Banyeres de Mariola  
Benifallim  
Castalla  
Ibi  
Onil  
Penáguila  
Tibi  
El Vinalopó Mitjà  
Algueña  
Aspe  
Elda  
Hondón de las Nieves  
Hondón de los Frailes  
Monforte del Cid  
Monóvar  
Novelda  
Petrer  
Pinoso  
La Romana  
El Baix Segura-Interior  
Albatera  
Algorfa  
Almoradí  
Benejúzar  
Benferri  
Benijófar  
Bigastro  
Callosa de Segura  
Catral  
Cox  
Daya Nueva  
Daya Vieja  
Dolores  
Formentera del Segura  
Granja de Rocamora  
Jacarilla  
Los Montesinos  
Orihuela  
Rafal  
Redován  
Rojales  
San Fulgencio  
San Isidro  
San Miguel de Salinas  
L'Alcalaten  
L'Alcora  
Atzeneta del Maestrat  
Benafigos  
Chodos  
Costur  
Figueroles  
Lucena del Cid  
Les Useres  
Vistabella del Maestrazgo  
L'Alt Maestrat  
Albocàsser  
Ares del Maestrat  
Benasal  
Catí  
Culla  
Tírig  
La Torre d'En Besora  
Villar de Canes  
Villafranca del Cid  
El Alto Mijares  
Arañuel  
Argelita  
Ayódar  
Castillo de Villamalefa  
Cirat  
Cortes de Arenoso  
Espadilla  
Fanzara  
Fuente la Reina  
Fuentes de Ayódar  
Ludiente  
Montán  
Montanejos  
Puebla de Arenoso  
Toga  
Torralba del Pinar  
Torrechiva  
Vallat  
Villahermosa del Río  
Villamalur  
Villanueva de Viver  
Zucaina  
L'Alt Palancia  
Algimia de Almonacid  
Almedíjar  
Altura  
Azuébar  
Barracas  
Bejís  
Benafer  
Castellnovo  
Caudiel  
Chóvar  
Gaibiel  
Geldo  
Higueras  
Jérica  
Matet  
Navajas  
Pavías  
Pina de Montalgrao  
Sacañet  
Segorbe  
Soneja  
Sot de Ferrer  
Teresa  
Torás  
El Toro  
Vall de Almonacid  
Viver  
El Baix Maestrat-Interior  
Càlig  
Canet lo Roig  
Castell de Cabres  
Cervera del Maestre  
Chert  
La Jana  
La Pobla de Benifassá  
Rossell  
La Salzadella  
San Jorge  
San Rafael del Rio  
Sant Mateu  
Santa Magdalena de Pulpis  
Traiguera  
Els Ports  
Castellfort  
Cinctorres  
Forcall  
Herbés  
La Mata  
Morella  
Olocau del Rey  
Palanques  
Portell de Morella  
Todolella  
Vallibona  
Villores  
Zorita del Maestrazgo  
La Canal de Navarrés  
Anna  
Bicorp  
Bolbaite  
Chella  
Enguera  
Millares  
Navarrés  
Quesa  
La Hoya de Buñol  
Alborache  
Buñol  
Cheste  
Chiva  
Dos Aguas  
Godelleta  
Macastre  
Siete Aguas  
Yátova  
La Plana de Utiel-Requena  
Camporrobles  
Caudete de las Fuentes  
Chera  
Fuenterrobles  
Requena  
Sinarcas  
Utiel  
Venta del Moro  
Villagordo del Cabriel  
El Rincón de Ademuz  
Ademuz  
Casas Altas  
Casas Bajas  
Castielfabib  
Puebla de San Miguel  
Torrebaja  
Vallanca  
Los Serranos  
Alcublas  
Alpuente  
Andilla  
Aras de los Olmos  
Benagéber  
Bugarra  
Calles  
Chelva  
Chulilla  
Domeño  
Gestalgar  
Higueruelas  
Losa del Obispo  
Pedralba  
Sot de Chera  
Titaguas  
Tuéjar  
Villar del Arzobispo  
La Yesa  
El Valle de Ayora-Cofrentes  
Ayora  
Cofrentes  
Cortes de Pallás  
Jalance  
Jarafuel  
Teresa de Cofrentes  
Zarra   
El Camp del Túria  
Benaguasil  
Benisanó  
Bétera  
Casinos  
L'Eliana  
Llíria  
Loriguilla  
Marines  
Náquera  
Olocau  
La Pobla de Vallbona  
Riba-roja de Túria  
San Antonio de Benagéber  
Serra  
Vilamarxant  
Gátova  
La Ribera Alta  
Alberic  
Alcàntera de Xúquer  
L'Alcudia  
Alfarp  
Algemesí  
Alginet  
Alzira  
Antella  
Beneixida  
Benifaió  
Benimodo  
Benimuslem  
Carcaixent  
Cárcer  
Carlet  
Castelló de la Ribera / Villanueva de Castelló  
Catadau  
Cotes  
L'Enova  
Gavarda  
Guadassuar  
Llombai  
Manuel  
Masalavés  
Montserrat  
Montroy  
La Pobla Llarga  
Rafelguaraf  
Real de Montroi  
San Juan de Énova  
Sellent  
Senyera  
Sumacárcer  
Tous  
Turís  
La Costera  
L'Alcudia de Crespins  
Barxeta  
Canals  
Cerdà  
Estubeny  
La Font de la Figuera  
Genovés  
La Granja de la Costera  
Xàtiva  
Llocnou d'En Fenollet  
Llanera de Ranes  
La Llosa de Ranes  
Mogente  
Montesa  
Novelé  
Rotglà i Corberà  
Torrella  
Vallada  
Vallés  
La Vall D'Albaida  
Agullent  
Albaida  
Alfarrasí  
Aielo de Malferit  
Atzeneta d'Albaida  
Aielo de Rugat  
Bèlgida  
Bellús  
Beniatjar  
Benicolet  
Benigánim  
Benissoda  
Benisuera  
Bocairent  
Bufali  
Carrícola  
Castelló de Rugat  
Quatretonda  
Fontanars dels Alforins  
Guadasequies  
Llutxent  
Montaverner  
Montichelvo  
L'Olleria  
Ontinyent  
Otos  
El Palomar  
Pinet  
La Pobla del Duc  
Ráfol de Salem  
Rugat  
Salem  
Sempere  
Terrateig  
ANEXO III  
SUPERFICIES FORESTALES AFECTADAS   
POR LOS INCENDIOS DE SEPTIEMBRE DE 2010   
DE LA COMUNITAT VALENCIANA  
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