Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3274, del 29-06-1998 (1998/4664)

Notificación de la Resolución de 13 de marzo de 1998, del subsecretario de Obras Públicas, por la que se declara en estado de abandono la embarcación denominada Río Jalón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3274

Fecha DOGV
:   29-06-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/4664


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la Resolución de 13 de marzo de 1998, del subsecretario de Obras Públicas, por la que se declara en estado de abandono la embarcación denominada Río Jalón. [1998/C4664]
  
No habiendo podido notificar a la mercantil Fronalamar, SL, en el domicilio conocido por esta administración, la Resolución del Subsecretario de Obras Públicas, de fecha 13 de marzo de 1998, por la que se declara en estado de abandono la embarcación denominada Río Jalón, atracada en el puerto deportivo de La Pobla de Farnals y cuyo titular es la mercantil Fronalamar, SL, y autoriza a la mercantil Explotaciones Marítimas de Levante, SL, el desguace de la citada embarcación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se hace público el texto integro de la citada resolución para que el presente anuncio sirva de notificación a la mercantil interesada.
  
«Examinado el expediente 4/96, sobre reflotamiento de la embarcación Río Jalón en el puerto de La Pobla de Farnals, se emite la presente resolución que se deja basada en los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha 20 de marzo de 1996, la mercantil Explotaciones Marítimas de Levante, SL, entidad adjudicataria del puerto deportivo de La Pobla de Farnals comunica a esta administración el hundimiento del barco draga denominado Río Jalón, propiedad de la mercantil Fronalamar, SL, debido a la existencia en el mismo de una vía de entrada permanente de agua, habiendo quedado el barco escorado hacia la zona interior del puerto, lo que podría ocasionar riesgo de daños en personas y cosas.
  
Acompaña la entidad adjudicataria del puerto un informe de la Capitanía Marítima en Valencia sobre la situación de la draga Río Jalón, y a los efectos previstos en el artículo 107 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (procedimiento a seguir para el caso de hundimiento de buques en puerto), manifestando el mismo que «la situación creada por el buque draga, que se encuentra atracado en el puerto deportivo de La Pobla de Farnals en aparente estado de abandono y con unas condiciones de escora y flotabilidad anormales, supone un peligro para la seguridad de la navegación interior del puerto, con riesgo de hundimiento de la propia nave y riesgo para las embarcaciones que transitan por sus alrededores en demanda o salida del atraque. Por ello, deberán tomarse por parte del propietario, las medidas necesarias para restablecer la normalidad alterada, o en caso de que éste no respondiera una vez requerido, proceder como legalmente está establecido».
  
Comunicado lo anteriormente expuesto al representante de Fronalamar, SL, y requerido, tanto de forma verbal como escrita, a fin de que adopte las medidas convenientes para la reparación de la embarcación, la única medida que el citado representante ha tomado ha sido interponer denuncia penal contra Explotaciones Marítimas de Levante, SL, ante el Juzgado de Instrucción de Massamagrell.
  
Como consecuencia de lo anterior, el concesionario solicita que se requiera a la mercantil Fronalamar, SL, a fin de que abandone el puerto, o bien repare la embarcación y, en cualquier caso, abandone posteriormente el puerto, puesto que no se trata de una embarcación de recreo.
  
Segundo
  
Conocido el hundimiento de la draga por el personal competente de la Dirección General de Obras Públicas, se emite informe del Servicio de Planificación e Infraestructura Portuaria en el que se hace constar que se ha comprobado que la draga «se encuentra hundida y escorada a estribor, estando su quilla descansando sobre el fondo del canal, y de continuar esta situación y seguir escorándose hacia el canal, éste se encontraría cerrado para su navegación, impidiendo con ello el acceso a las dársenas interiores del puerto». Establece, en consecuencia, el citado informe, la necesidad de iniciar un expediente para reflotar el navío o hundirlo en aguas donde no perjudique la actividad portuaria, la navegación o la pesca.
  
Tercero
  
Visto lo expuesto en los apartados anteriores, con fecha 28 de marzo de 1996, el director general de Obras Públicas dicta Resolución por la que a ordena a la mercantil Fronalamar, SL, la reparación y traslado fuera del puerto de La Pobla de Farnals, de la embarcación Río Jalón, en el plazo de 15 días, con apercibimiento de ejecución subsidiaria por la administración, y a costa del ejecutado, en caso de incumplimiento por parte de éste.
  
Intentada la notificación de la citada resolución al legal representante de la mercantil Fronalamar, SL, mediante agente notificador, no puede llevarse a cabo por no disponer del domicilio correcto del mismo, habiéndose intentado su averiguación en el Registro Mercantil de Valencia.
  
Ante la imposibilidad de la notificación personal y directa de la resolución del director general de Obras Públicas, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 21 de mayo de 1996 y en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Puig.
  
Cuarta
  
Transcurrido el plazo concedido en la resolución citada en el apartado anterior, el director general de Obras Públicas dicta la Resolución de fecha 16 de julio de 1996 en la que, ante el incumplimiento de la obligación de reparación y traslado de la embarcación Río Jalón por parte de su propietario, se dispone proceder a la ejecución subsidiaria de dichas obligaciones.
  
Quinta
  
No obstante lo anterior, y comprobado que en el Registro Mercantil aparece inscrito que el cien por cien de las acciones de la mercantil Fronalamar, SL, son propiedad de don Ramón Chulvi Martí, y que es apoderada de la citada mercantil la esposa del mismo, doña Encarnación Brunet Planta, ambos con domicilio en la calle del Beato Jofre, número 5, de la localidad de Puig, el director general de Obras Públicas dicta resolución de 2 de diciembre de 1996, por la que se dispone a intentar nuevamente la práctica de la notificación de la Resolución de 28 de marzo de 1996, en la que se ordenaba la reparación y traslado fuera del puerto de La Pobla de Farnals, de la embarcación Río Jalón.
  
Dicha notificación se intentó mediante carta certificada con acuse de recibo, siendo devuelta por el Servicio de Correos a su caducidad.
  
Posteriormente, la notificación a Ramón Chulvi Martí y a doña Encarnación Brunet Planta se intentó mediante agente notificador, recibiendo la suya el primero, pero negándose a ello la segunda.
  
Sexta
  
Entretanto, el concesionario del puerto deportivo La Pobla de Farnals informa a esta Administración que la draga Río Jalón se ha deslizado sobre el fondo en el que se encontraba apoyado el buque, haciendo entrar en tensión la totalidad de amarras que lo mantienen unido al muelle, lo que podría comprometer seriamente la estabilidad estructural del mismo por exceso de tiro, por lo que, desde el Servicio de Gestión de Puertos y Costas se solicita a la Capitanía Marítima de Valencia que por la inspección de buques se proceda a examinar la draga y se propongan las medidas que sean necesarias para garantizar la seguridad de la navegación, dado que la situación del buque ha empeorado.
  
Al respecto, la Capitanía Marítima remite escrito de fecha 10 de febrero de 1997, en el que comunica que los servicios de Inspección Marítima han informado lo siguiente:
  
«La situación actual del buque presenta la situación ya comunicada en el anterior informe, aunque de forma más acentuada, por lo que procede a:
  
- Reforzar estachas de amarre al buque .
  
- Obtener un informe de reconocimiento de casco por hombres rana, con indicación de su situación sobre el fondo, y si existen vías de agua.
  
- Achicar el agua mediante bombas para efectuar un reconocimiento interior que determine su estado.
  
Posteriormente y a la vista del resultado de lo anterior, se dictaminará lo que sea procedente.»
  
Añade la Capitanía Marítima que el procedimiento establecido en el artículo 107 de la Ley de Puertos está plenamente justificado, pudiendo efectuar los responsables del puerto las obras para el traslado, hundimiento o desguace de la embarcación, a costa del interesado, si éste no cumple con sus obligaciones.
  
Séptimo
  
Con fecha 10 de febrero de 1997, don Ramón Chulvi Martí presenta escrito de alegaciones ante la División de Puertos y Costas, en el que manifiesta que el hundimiento de la embarcación Río Jalón, así como la sustracción de la maquinaria y materiales de trabajo de dicha embarcación, fue denunciado ante el Juzgado de Instrucción de Massamagrell, donde se incoaron las correspondientes diligencias para la averiguación de los hechos, por lo que procede la suspensión del expediente 4/96 y de la Resolución de la Dirección General de Obras Públicas de 28 de marzo de 1996, en base a la prioridad de la jurisdicción penal sobre la administrativa.
  
Al respecto, con fecha 13 de marzo de 1997, se solicitó informe al Juzgado de Instrucción de Massamagrell acerca de las diligencias que se siguen, al parecer, a instancia de la mercantil Fronalamar, SL, por el hundimiento de la embarcación Río Jalón, sin que desde dicho Juzgado se haya facilitado información alguna.
  
Octavo
  
Visto el escrito de alegaciones presentado por don Ramón Chulvi Martí, el director general de Obras Públicas dicta Resolución de fecha 17 de febrero de 1997, que desestima la solicitud del mismo, puesto que ésta se basa en la existencia de procedimiento penal pendiente, sin que se haya acreditado a esta administración ni la existencia de dicho procedimiento, ni su estado, ni puede aceptarse que la mera invocación a instancia de parte, de tal existencia, obligue a esta administración a paralizar un procedimiento cuya finalidad última es garantizar la seguridad de la navegación en el puerto deportivo de La Pobla de Farnals, y la evitación de daños y perjuicios a los usuarios del mismo. Todo ello, sin perjuicio de que si se ordenara por el Juzgado que se paralizase el procedimiento administrativo, se acatara el pronunciamiento judicial que sobre el mismo pudiera producirse.
  
La Resolución de 17 de febrero de 1997 reitera, asimismo, la orden a la mercantil Fronalamar, SL, en la persona de su legal representante, de proceder a la reparación y traslado fuera del puerto de La Pobla de Farnals, de la embarcación Río Jalón, en el plazo de dos días, con apercibimiento de ejecución subsidiaria por la administración, y a costa del ejecutado, en caso de incumplimiento por parte de éste.
  
La notificación de la Resolución de 17 de febrero fue también dificultosa, siendo rechazada la misma tanto mediante agente notificador, como por correo certificado con acuse de recibo.
  
Finalmente, la Resolución se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 19 de mayo de 1997 y en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Puig.
  
Noveno
  
Incumplida de nuevo, por parte de la mercantil Fronalamar, SL, la orden de reparación y traslado de la embarcación, la entidad concesionaria Explotaciones Marítimas de Levante, SL, manifiesta su deseo de proceder al desguace del barco, a la vista de la imposibilidad de reflotarlo dado el grave deterioro de su casco y presenta oferta económica para la realización de dicho desguace.
  
Diez
  
Por otra parte, encontrándose el expediente en fase de ejecución subsidiaria y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 107 de la Ley de Puertos, se solicita a la Capitanía Marítima informe acerca del valor actual de la draga Río Jalón.
  
Dicha valoración es remitida con fecha 5 de enero de 1998, resultando de la misma que el valor del casco, el cual es de madera y se halla apoyado en el fondo con vías de agua y amarrado al muelle del puerto de La Pobla de Farnals, es de 1.000.000 de pesetas, y su equipo propulsor se valora en 200.000 pesetas, siendo, por tanto, el valor total del buque la cantidad de un 1.200.000 pesetas.
  
A estos hechos son de aplicación los siguientes:
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El artículo 107 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante establece, para el supuesto de hundimiento de buques en un puerto, que la autoridad portuaria, previo informe de la capitanía marítima y si, requerido el naviero o consignatario para que abandone el puerto o repare el buque, éste no lo hace, podrá trasladarlo o proceder a su hundimiento en donde no perjudique la actividad portuaria, la navegación o la pesca, utilizando los medios de ejecución forzosa previstos en el ordenamiento jurídico, quedando obligado, en todo caso, el propietario o naviero a sufragar los gastos ocasionados. Si éste no abona en el plazo establecido las cantidades devengadas por el rescate, la autoridad portuaria podrá proceder a la enajenación de los restos del buque, deduciendo del importe obtenido los gastos ocasionados. Si no es suficiente, la diferencia será exigida por vía de apremio.
  
Segundo
  
El artículo 98 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que será procedente la ejecución subsidiaria cuando se trate de actos que, por no ser personalísimos, puedan ser realizados por un sujeto diferente del obligado. En este caso, las administraciones públicas realizarán el acto, por ellas mismas o a través de las personas que determinen, a costa del obligado.
  
Tercero
  
Tal y como ha sido reiteradamente manifestado por la Capitanía Marítima en sus informes de fecha 20 de marzo de 1996 y 10 de febrero de 1997, la situación creada por el buque draga denominado Río Jalón en el puerto deportivo de La Pobla de Farnals supone un peligro para la seguridad de la navegación interior del puerto, con riesgo de hundimiento de la propia nave y riesgo para las embarcaciones que transiten alrededor de la misma.
  
En uso de las atribuciones que concede a esta Subsecretaría de Obras Públicas el artículo 10 del Decreto 31/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, resuelvo:
  
Primero
  
Declarar en estado de abandono la embarcación denominada Río Jalón, atracada en el puerto deportivo de La Pobla de Farnals y cuyo titular es la mercantil Fronalamar, SL.
  
Segundo
  
Autorizar a Explotaciones Marítimas de Levante, SL, al desguace de la embarcación Río Jalón, atracada en el puerto deportivo de La Pobla de Farnals, quedando obligada la mercantil fronalamar, SL, a sufragar y resarcir a la mercantil Explotaciones Marítimas de Levante, SL, los gastos ocasionados.
  
Esta resolución no es definitiva en vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, contado desde la notificación de la presente resolución, sin perjuicio de la utilización por los interesados de cualquier otro recurso que estime pertinente.