Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9449, del 14-10-2022 (2022/9328)

ACUERDO, de 7 de octubre de 2022, del Consell, por el cual se declara de urgencia, de interés general y de interés público por razones de urgencia y excepcional interés público la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificicio de Sanidad Exterior en Alicante para la sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, financiado con fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, a ejecutar por la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9449

Fecha DOGV
:   14-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9328


Fecha del documento
:   07-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

ACUERDO, de 7 de octubre de 2022, del Consell, por el cual se declara de urgencia, de interés general y de interés público por razones de urgencia y excepcional interés público la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del edificicio de Sanidad Exterior en Alicante para la sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, financiado con fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, a ejecutar por la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
 [2022/9328]  
El Consell se ha implicado desde el primer momento en la puesta en marcha de medidas para amortiguar las consecuencias socio-económicas de la crisis sanitaria, puesto que, a diferencia de la crisis financiera de 2008, el problema no radica ahora en un exceso de deuda, sino en la debilidad del empleo y de la demanda en un contexto de incertidumbre, así como en la caída de la actividad económica ante las restricciones impuestas al funcionamiento de sectores claves de la economía regional, tal y como se dispone en el preámbulo del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, (DOGV 15.04.2021).  
Conocido el papel que juega el sector de la construcción en el funcionamiento de la economía, y no solo a nivel regional, surge, entre otros, el Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos (PIREP) y el Plan de reconstrucción, transformación y resiliencia (PRTR).  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44, apartado 1, de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, se crea el Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas (en adelante, IVMD), para el estudio, investigación e impulso de las medidas establecidas para la recuperación, protección y conservación de la memoria democrática valenciana y el reconocimiento y reparación y garantía de no repetición de las víctimas de la Guerra civil y la represión franquista, estableciendo el citado precepto que el Instituto tendrá su sede en la ciudad de Alicante.  
El lVMD, en virtud de lo dispuesto en el artículo 1 de sus estatutos, aprobados mediante Decreto 1/2019, de 11 de enero, del Consell, tiene la configuración de organismo autónomo de la Generalitat adscrito a la conselleria competente en materia de memoria histórica y democrática (Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática), con personalidad jurídica pública propia, autonomía funcional y de gestión y plena capacidad de actuar para organizar y ejercer las funciones que tiene atribuidas.  
Con la finalidad de disponer de una sede en la ciudad de Alicante, como exige el antedicho artículo 44 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, que pueda albergar la estructura organizativa del IVMD prevista en sus estatutos, al objeto de que pueda desempeñar en dicho inmueble las funciones que tiene encomendadas, con fecha 7 de febrero de 2022, se suscribió convenio entre la Presidenta del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, y consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y el Presidente de la Autoridad Portuaria de Alicante, por el que se pone a disposición del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas el antiguo edificio de Sanidad Exterior en el Puerto de Alicante, con el objeto del cumplimiento de sus fines y dotar de un espacio expositivo de carácter cultural y didáctico para el impulso y la difusión del conocimiento y divulgación de la memoria democrática, así como centro de documentación para la realización de congresos, jornadas y demás encuentros de tipo científico y divulgativo como medida específica de reconocimiento y reparación a las víctimas y para el desarrollo de cualquiera otras actividades en el ámbito de sus fines.  
  
Dentro de las inversiones y reformas incluidas en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia aprobado por el Gobierno y financiado con los fondos NextGeneration, en la Política Palanca 1 (Agenda Urbana y Rural), el Componente 2 (Implementación de la Agenda Urbana española), se encuentra la inversión 5. C2I5. El Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos.  
El programa persigue la rehabilitación sostenible del parque público institucional, con una visión integral y para todo tipo de edificios de titularidad pública de uso público: (administrativo, educativo, asistencial, deportivo, sanitario, cultural o de servicio público, etc.) pero, además, también se busca el carácter integrado que reclama la AUE y los 3 objetivos esenciales que impulsa la nueva Bauhaus europea (sostenibilidad, inclusión y calidad estética). Todo ello, sin perder de vista el principal objetivo de un ahorro energético medio por encima del 30 %, lo que se asegurará exigiendo que las intervenciones a financiar consigan una reducción de, al menos, un 30 % del consumo de energía primaria no renovable.  
En el convenio suscrito el 30 de diciembre de 2021 entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y la Generalitat Valenciana para la ejecución de las ayudas de rehabilitación de edificios públicos se indican las actuaciones previstas por la Generalitat.  
Dentro de las actuaciones previstas en el Convenio se encuentra la Rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del Edificio de Sanidad Exterior en Alicante para la Sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas.  
Esta actuación está sometida a una tramitación que dificulta en gran medida su consecución en el plazo establecido: redacción del proyecto (3 meses), obtención de licencias y autorizaciones (plazo indeterminado), licitación de la obra (2 meses) y la propia ejecución de la obra (8 meses). Como consecuencia de todos estos plazos, el cumplimiento de las condiciones establecidas en los planes PIREP y PRTR, resulta prácticamente imposible.  
El artículo 224 «Actos promovidos por las administraciones públicas» de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana modificada por ley 1/2019 de 5 de febrero y Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, (en adelante LOTUP), en su apartado 2 establece:  
«2. Cuando se trate de actos de uso de suelo de interés general, comunitario o local, o cuando razones de urgencia o excepcional interés público declarado por el Consell así lo exijan, el control preventivo propio de la actuación se sustituye por una consulta al ayuntamiento, de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
a) El conseller o consellera competente por razón de la materia podrá, tras la declaración de interés público, de urgencia o de excepcional interés público, acordar la remisión del proyecto de que se trate al ayuntamiento o ayuntamientos que corresponda.  
b) El ayuntamiento o ayuntamientos en el plazo de un mes, ha de notificar la conformidad o disconformidad del proyecto con el planeamiento urbanístico en vigor. En los casos de urgencia o excepcionalidad, dicho plazo podrá reducirse a quince días naturales.  
c) La conformidad del ayuntamiento habilita para la ejecución de las obras. La no contestación municipal en el plazo establecido equivale a la conformidad con el proyecto.  
d) En caso de disconformidad, la administración titular del proyecto adaptará su contenido si es posible a la ordenación urbanística aplicable, comunicando las rectificaciones al ayuntamiento. De no ser posible la adaptación del proyecto a la ordenación vigente, se tendrá que establecer un procedimiento especial, pactado con todas las administraciones competentes, sin menoscabar la autonomía de la administración afectada.»  
La posibilidad de aplicar lo dispuesto en este artículo posibilitaría la ejecución de las obras en los plazos establecidos en el PIREP y el PRTR, todo aquello de acuerdo con la memoria-propuesta de 29 de septiembre de 2022, firmada por el director general de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.  
Por todo lo expuesto, el Consell, a propuesta de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, de conformidad con el artículo 28 c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, previa deliberación de 7 de octubre de 2022,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
La declaración de urgencia, de interés general y de interés público por razones de urgencia y excepcional interés público, a los efectos previstos en la normativa que resulte de aplicación, la ejecución de la obra de rehabilitación y mejora de la eficiencia energética del Edificio de Sanidad Exterior en Alicante para la sede del Instituto Valenciano de Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas.  
  
Segundo  
Encomendar a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática la adopción de las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución del presente acuerdo, y en general, de cuantas actuaciones de impulso, coordinación y supervisión requiera la ejecución de la citada obra.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente acuerdo.  
  
València, 7 de octubre de 2022  
  
La consellera secretaria  
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