Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6602, del 06-09-2011 (2011/9106)

DECRETO 3288/2011, de 21 de junio, de la Alcaldía, de creación de fichero de datos de carácter personal.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2011/06/21/3288/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6602

Fecha DOGV
:   06-09-2011

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2011/9106


Fecha del documento
:   21-06-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Paterna

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * Paterna
    * base de datos
    * legislación
    * administración local
    * datos personales

DECRETO 3288/2011, de 21 de junio, de la Alcaldía, de creación de fichero de datos de carácter personal. [2011/9106]  
Lorenzo Agustí Pons, alcalde presidente del Ayuntamiento de Paterna (Valencia), en virtud de las facultades que me confiere la legislación vigente, vengo en dictar el siguiente decreto:  
En uso de las atribuciones que a la Alcaldía confiere el artículo 41 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
Dada cuenta de los informes del jefe del Área de Convivencia, en los que se comunica respectivamente la necesidad de llevar a cabo, por parte de la policía local, el registro y almacenamiento de las llamadas telefónicas recibidas en los retenes de las diferentes sedes con que cuenta la policía local; así como del registro y almacenamiento de imágenes captadas de usuarios que discurran por el interior de las diferentes dependencias policiales; y la implantación de un fichero de «Quejas y reclamaciones» en la Oficina del Defensor del Vecino, en el que se recojan los datos procedentes de las que se presenten; facilitando a colación de lo expuesto la información necesaria para iniciar los trámites de solicitud de inscripción en el Registro General de la Agencia de Protección de Datos, de los siguientes ficheros a crear: «Grabaciones telefónicas y en base de datos de las llamadas entrantes/salientes en los puestos de atención al ciudadano de las sedes policiales de las policía local de Paterna», «Grabaciones de imágenes recogidas en el interior y perímetro de seguridad de los diferentes dependencias policiales», «Quejas y reclamaciones».  
Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, apartado 3.e, de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en adelante LOPD):   
«[?] 3. Se regirán por sus disposiciones específicas, y por lo especialmente previsto, en su caso, por esta ley orgánica los siguientes tratamientos de datos personales:  
[?]  
c. Los procedentes de imágenes y sonidos obtenidos mediante la utilización de videocámaras por las fuerzas y cuerpos de seguridad, de conformidad con la legislación sobre la materia».  
Considerando lo dispuesto en la disposición adicional octava de la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilización de videocámaras por las fuerzas y cuerpos de seguridad en lugares públicos: «la instalación y uso de las videocámaras- se efectuará con sujeción a lo dispuesto en las leyes orgánicas 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal?» (actualmente LOPD).  
Considerando que el artículo 52.1 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, establece que «la creación, modificación o supresión de los ficheros de titularidad pública solo podrá hacerse por medio de disposición general o acuerdo publicados en el Boletín Oficial del Estado o diario oficial correspondiente».  
Considerando que, en cuanto a la forma que debe adoptar la disposición o acuerdo de creación del fichero, el artículo 53.3 del citado real decreto establece, en relación a los ficheros de que sean titulares las entidades locales, que se estará a su legislación específica.  
Considerando que según lo establecido en el artículo 54.1 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, la disposición o acuerdo de creación del fichero deberá contener:  
«Contenido de la disposición o acuerdo.  
1. La disposición o acuerdo de creación del fichero deberá contener los siguientes extremos:  
a. La identificación del fichero o tratamiento, indicando su denominación, así como la descripción de su finalidad y usos previstos.  
b. El origen de los datos, indicando el colectivo de personas sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos, el procedimiento de recogida de los datos y su procedencia.  
c. La estructura básica del fichero mediante la descripción detallada de los datos identificativos, y en su caso, de los datos especialmente protegidos, así como de las restantes categorías de datos de carácter personal incluidas en el mismo y el sistema de tratamiento utilizado en su organización.  
d. Las comunicaciones de datos previstas, indicando en su caso, los destinatarios o categorías de destinatarios.  
e. Las transferencias internacionales de datos previstas a terceros países, con indicación, en su caso, de los países de destino de los datos.  
f. Los órganos responsables del fichero.  
g. Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.  
h. El nivel básico, medio o alto de seguridad que resulte exigible, de acuerdo con lo establecido en el título VIII del presente reglamento».  
Considerando que en virtud del artículo 55 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, «todo fichero de datos de carácter personal de titularidad pública será notificado a la Agencia Española de Protección de Datos por el órgano competente de la administración responsable del fichero para su inscripción en el Registro General de Protección de Datos, en el plazo de 30 días desde la publicación de su norma o acuerdo de creación en el diario oficial correspondiente».  
Considerando lo dispuesto en el artículo 3 de la LOPD el cual define como responsable del fichero o tratamiento a la persona física o jurídica, de naturaleza pública o privada, u órgano administrativo, que decida sobre la finalidad, contenido y uso del tratamiento; y al encargado del tratamiento como la persona física o jurídica, autoridad pública, servicio o cualquier otro organismo que, sólo o conjuntamente con otros, trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento; es de destacar que a esta última figura se ha dotado de gran importancia en la ley, llegando a relevar en algunos casos de su responsabilidad ante la Agencia de Protección de Datos al responsable del fichero, tal y como se desprende del artículo 12 de la LOPD y encargándoles a ambas figuras la implantación de las medidas de seguridad (recogidas en el título VIII del RD 1720/2007, de 21 de diciembre,), con independencia de cual sea el sistema de tratamiento del fichero (artículo 79 del citado reglamento), a destacar entre ellas la elaboración de un documento de seguridad.  
Considerando los informes del jefe del Área de Convivencia, evacuado al efecto.  
Considerando que es competencia de la Alcaldía, en atención a lo dispuesto en el artículo 21.1.s de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
Considerando el informe de la Coordinadora Jurídico-Administrativa, de fecha 15 de junio de 2011.  
Visto lo que antecede, esta Alcaldía resuelve:  
  
Primero  
Crear los siguientes ficheros de datos de carácter personal:  
I. Grabaciones telefónicas y en base de datos de las llamadas entrates/salientes en los puestos de atención al ciudadano de las sedes policiales de la Policía Local de Paterna.  
Área de Convivencia - Policía Local.  
a) La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo: el fichero en cuestión tendrá como finalidad la grabación de las llamadas telefónicas entrantes/salientes en las diferentes sedes policiales con que cuenta esta policía local, a efectos de su análisis estadístico en cumplimiento de la norma de calidad AXM 2022, así como para verificar y registrar convenientemente las demandas de los usuarios del servicio policial, y por otro lado, la respuesta y tratamiento que el agente-operador dispensa al requerimiento en cuestión.  
b) Las personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o que estén obligados a suministrarlos: los datos que se recogerán en las grabaciones corresponderán a usuarios indeterminados que demanden un servicio policial y la respuesta que el agente-operador facilite.   
c) El procedimiento de recogida de datos de carácter personal: grabaciones de voz y en base de datos recogidas en un ordenador con acceso restringido, referentes a la demanda de los ciudadanos que telefónicamente realicen a los puestos de atención ciudadana distribuidos por las diferentes sedes policiales.  
d) La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo: base de datos de carácter identificativos: los datos que quedaran almacenados en el fichero serán las grabaciones de voz, datos identificativos verbales facilitados por el usuario y la respuesta que el agente realice a la demanda.  
e) Cesiones de los datos: no se realizará cesión alguna de imágenes recogidas en el fichero en cuestión si no es por requerimiento motivado de los cuerpos y fuerzas de seguridad o por requerimiento de la autoridad judicial.   
f) Los órganos de las administraciones responsables del fichero: jefe del Área de Convivencia.  
g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición: el fichero en cuestión quedara en custodia de la Policía Local de Paterna, siendo la Concejalía de Seguridad y Protección Civil, el órgano competente ante los que pueden ejercerse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.  
h) Las medidas de seguridad, con indicación del nivel básico, medio o alto exigible: alto. Las grabaciones que se produzcan quedaran almacenadas en un ordenador no conectado a servidor con acceso independiente y protegido con contraseña de acceso y nivel de seguridad alto.  
  
II. Grabaciones de imágenes recogidas en el interior y perímetro de seguridad de los diferentes dependencias policiales.  
Área de Convivencia - Policía Local.  
a) La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo.   
El fichero en cuestión tendrá como finalidad la grabación de imágenes de los usuarios que transiten por el interior de los edificios municipales y perímetro exterior de seguridad de los mismos, a los efectos de garantizar la seguridad tanto en horario de atención al público como el resto de jornada, todo ello en cumplimiento de la función encomendada en el artículo 53.1 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo, sobre Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, respecto a la custodia de edificios municipales.  
b) Las personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o que estén obligados a suministrarlos.  
Los datos que se recogerán en las grabaciones corresponderán a usuarios indeterminados que se personen en las diferentes sedes policiales con que cuenta esta policía local, discurran por las zonas de uso común de las mismas así como por la zona perimetral de seguridad exterior de los mismos.   
Por otra parte también se recogerán imágenes de los integrantes de esta policía local y personal agregado, que discurran por las zonas comunes de las sedes policiales.   
c) El procedimiento de recogida de datos de carácter personal.  
Grabaciones de imágenes recogidas en un ordenador con acceso restringido, referentes a los usuarios, miembros del cuerpo policial y personal agregado, que transiten por zonas comunes de los interiores de las sedes policiales y en su caso zona de seguridad perimetral exterior de las mismos.   
d) La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo: base de datos de carácter identificativo.  
Los datos que quedaran almacenados en el fichero serán las grabaciones de imágenes, con registro de los usuarios que discurran por las zonas controladas por videograbación  
e) Cesiones de los datos.  
No se realizará cesión alguna de imágenes recogidas en el fichero en cuestión si no es por requerimiento motivado de los cuerpos y fuerzas de seguridad o por requerimiento de la autoridad judicial.   
f) Los órganos de las administraciones responsables del fichero:  
Jefe del Área de Convivencia.  
g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.  
El fichero en cuestión quedara en custodia de la Policía Local de Paterna, siendo la Concejalía de Seguridad y Protección Civil el órgano competente ante los que pueden ejercerse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.  
h) Las medidas de seguridad, con indicación del nivel básico, medio o alto exigible: alto.  
Las grabaciones que se produzcan quedaran almacenadas en un ordenador no conectado a servidor con acceso independiente y protegido con contraseña de acceso y nivel de seguridad alto.  
  
III. Quejas y reclamaciones.  
Oficina del Defensor del Vecino.  
a) La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo: la gestión y resolución de las quejas y reclamaciones y mediaciones planteadas ante la Oficina del Defensor del Vecino del Ayuntamiento de Paterna.  
b) Las personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o que estén obligados a suministrarlos: las personas que presenten quejas y reclamaciones y soliciten la intervención del defensor del vecino.  
c) El procedimiento de recogida de datos de carácter personal: las solicitudes de queja presentadas ante la oficina.  
d) La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo: base de datos de carácter identificativo.  
e) Las cesiones de datos de carácter personal y, en su caso, la transferencia de datos a países terceros: las previstas en la normativa de aplicación en cada caso.  
f) Los órganos de las administraciones responsables del fichero: jefe del Área de Convivencia.  
g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición: la Oficina del Defensor del Vecino del Ayuntamiento de Paterna.  
h) Las medidas de seguridad, con indicación del nivel básico, medio o alto exigible: medio.  
  
Segundo  
Publicar edicto con los datos relativos a los ficheros en el Butlletí Oficial de la Província de València y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana a los efectos oportunos.  
  
Tercero  
Remitir el presente acuerdo, junto con la publicación del edicto, a la Agencia Española de Protección de Datos, para su inscripción en el Registro General de Protección de Datos.  
  
Cuarto  
Notificar a la Concejalía de Seguridad y Protección Civil y a la Policía Local del Ayuntamiento de Paterna, al Área de Convivencia y a la Oficina del Defensor del Vecino, al Área de Recursos Humanos, así como al Área de Promoción y Dinamización, y a la Sección Modernización y TIC para que se lleve a cabo la adopción del documento de seguridad preceptivo y demás medidas de seguridad necesarias.  
Lo manda y firma el alcalde presidente, en Paterna, en la fecha arriba indicada, ante mí, la secretaria, que doy fe.  
  
Paterna, 21 de junio de 2011.- El alcalde: Lorenzo Agustí Pons. La secretaria: Teresa Morán Paniagua.


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