Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8336, del 11-07-2018 (2018/6715)

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2018, del director general de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2018, en el marco de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, y de la Resolución de 13 de febrero de 2018, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8336

Fecha DOGV
:   11-07-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/6715


Fecha del documento
:   04-07-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación
    * ayuda pública
    * participación social

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2018, del director general de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, por la que se conceden subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social durante el ejercicio 2018, en el marco de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, y de la Resolución de 13 de febrero de 2018, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. [2018/6715]  
  
  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social (DOGV 7874, 15.09.2016), en relación con la Resolución de 13 de febrero de 2018, de la misma conselleria, por la que se convoca la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2018 (DOGV 8238, 20.02.2018), se resuelve dicha convocatoria en base a los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social.  
En el marco establecido por dichas bases reguladoras, a través de la Resolución de 13 de febrero de 2018, de la misma Conselleria, se convocó la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2018.  
Segundo. De conformidad con el punto 1 del apartado quinto de la citada resolución de convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes finalizó el 21 de marzo de 2018, habiendo concurrido a la convocatoria 68 solicitudes.  
Tercero. Vistas las solicitudes presentadas, se efectuaron, por una parte, trámites de audiencia como paso previo a las propuestas de resolución de inadmisión a trámite de las solicitudes, ya que las actuaciones para las que se solicitaban determinadas ayudas no se ajustaban a lo exigido en la bases primera y segunda de la citada orden 6/2016, de 14 de septiembre, o la entidad no se ajustaba a lo exigido en el resuelvo quinto de la Resolución de 13 de febrero de 2018 al no haber presentado la solicitud por vía telemática, y por otra requerimientos para que las entidades pudieran subsanar o mejorar las solicitudes, advirtiendo expresamente que, de no subsanar la falta o no presentar toda la documentación exigida, se tendrían a las entidades interesadas por desistidas de sus peticiones.  
En relación a los trámites de audiencia remitidos presentaron escrito de alegaciones las entidades Federació d'Associacions de Pares i Mares d'Alumnes de la Província d'Alacant (FAPA Enric Valor), Fundación Alzheimer Salome Moliner, Asociación Discapacitados Vega Baja (Adis Vega Baja), Federación Provincial de Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE Castellón), Asociación Despertar y Asociación de Empresarias, Profesionales y Directivas de Alicante.  
Cuarto. La comisión de evaluación prevista en la base reguladora undécima de la citada orden 6/2016 se reunió en fecha 15 de junio de 2018. En dicha reunión se ratificó la propuesta de inadmisión a trámite de las solicitudes por los motivos que aparecen en los escritos remitidos a las citadas entidades, ya que los argumentos esgrimidos en los escritos de alegaciones presentados por las entidades citadas en el párrafo precedente no acreditaban la conexión y vinculación de las distintas actuaciones propuestas con el objeto de la convocatoria, salvo el expediente TSPRSC/2018/03/52 Asociación de Empresarias, Profesionales y Directivas de Alicante, que a la vista de las alegaciones formuladas se acordó su admisión y consiguiente valoración, ello al quedar acreditado que se ajusta a lo exigido en la base reguladora primera de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre.  
Asimismo la comisión de evaluación elevó propuesta de resolución de desistimiento a aquellas entidades que no habían atendido los requerimientos en su totalidad, lo habían hecho de forma incorrecta, incompleta o habían rechazado el mismo.  
Por último, la comisión de evaluación procedió a evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite y que habían subsanado el requerimiento, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento establecidos en la base reguladora sexta y a asignar la cuantía individualizada de la subvención atendiendo a lo dispuesto por la base reguladora séptima, propuesta que fue aprobada por unanimidad de los asistentes, constando todo ello en el acta de la sesión en la que se efectúa la propuesta motivada de la resolución.  
Quinto. El órgano instructor tras efectuar la consulta interactiva del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, emite informe en el que se certifica que las entidades beneficiarias están al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
  
Fundamentos de derecho  
I. De conformidad con el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como con los artículos 1 y 3 del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, el órgano competente para resolver los expedientes tramitados es el conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
No obstante, a tenor de lo establecido en la base reguladora duodécima de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, en relación con el apartado décimo de la resolución de convocatoria y de conformidad con el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, la competencia para resolver sobre las solicitudes de subvenciones de esta convocatoria está delegada en la persona titular de la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.  
II. De conformidad con el apartado 1 de la base reguladora décima, la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
III. La Ley 22/2017, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2018, prevé, dentro de la aplicación 55.75.38.858.81 (programa denominado Responsabilidad social y fomento del autogobierno), la línea presupuestaria S8055000, destinada a financiar la concesión de subvenciones a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 125.000 € (ciento veinticinco mil euros).  
IV. La comisión de evaluación, de conformidad con las bases reguladoras sexta y séptima, ha elevado la correspondiente propuesta motivada de resolución, en fecha 15 de junio de 2018, por unanimidad, previa aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento para baremar las solicitudes, así como de los criterios establecidos para determinar las cuantías individualizadas de las subvenciones a conceder en cada caso. Todo ello en los términos que figuran en el acta incorporada al expediente de tramitación y que se asume en su integridad.  
En virtud de cuanto antecede y de la demás normativa de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Inadmitir a trámite las solicitudes formuladas por las entidades que se relacionan en el anexo I, en virtud de los motivos que en el mismo se indican.  
  
Segundo  
Tener por desistidas de sus respectivas solicitudes a las entidades incluidas en el anexo II por no haber atendido los requerimientos que les fueron efectuados para que subsanaran y mejorasen sus respectivas solicitudes, haber atendido el requerimiento de manera incompleta o haber rechazado el mismo.  
  
Tercero  
Conceder a las entidades que figuran en el anexo III las puntuaciones que en él se indican por aplicación de los criterios objetivos de otorgamiento previstos en la base reguladora sexta, así como los importes económicos que también se reseñan en dicho anexo, calculados como porcentaje correspondiente sobre las cantidades subvencionables, de conformidad con la propuesta motivada de resolución efectuada por la comisión de evaluación y con cargo a la línea presupuestaria S8055000, destinada, dentro de la aplicación 46.71.89.478.00 (programa denominado Responsabilidad social y fomento del autogobierno), a financiar, en el marco de la Ley 22/2017, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2018, la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social, con un importe máximo global de 125.000 - (ciento veinticinco mil euros).  
Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en la base reguladora cuarta, interpretada en conexión con el resto de la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, así como con las previsiones recogidas en la Resolución de 13 de febrero de 2018, de ese mismo departamento del Consell, con especial atención a la obligación de respetar el plazo máximo de justificación de la subvención recibida, que vence, a tenor del apartado once de la última resolución mencionada, el 31 de octubre de 2018.  
En atención a la base reguladora decimoquinta, la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno aplicará el plan de control aprobado por Resolución del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, firmada el 28 de marzo de 2018 y disponible en el Área de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno de la página web de dicho departamento del Consell (www.transparencia.gva.es).  
De acuerdo con el apartado 5 de la base reguladora undécima, en relación con el apartado décimo de la Resolución de convocatoria, así como con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer los siguientes recursos:  
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la persona titular de la conselleria con competencias en materia de responsabilidad social y fomento del autogobierno y desarrollo estatutario.  
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las entidades interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 4 de julio de 2018.- El director general de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno: Josep Ochoa Monzó.