Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5102, del 28-09-2005 (2005/10634)

ORDEN de 16 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de convocatoria de ayudas para la adquisición de sistemas de peaje y mejora de la flota adscrita a las empresas operadoras de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera en el entorno metropolitano de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5102

Fecha DOGV
:   28-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/10385


Fecha del documento
:   16-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * equipo de vehículo
    * empresa de transporte
    * transporte de viajeros
    * ayuda pública

ORDEN de 16 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de convocatoria de ayudas para la adquisición de sistemas de peaje y mejora de la flota adscrita a las empresas operadoras de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera en el entorno metropolitano de Valencia. [2005/X10510]
  
La potenciación del transporte público colectivo en los espacios metropolitanos requiere, entre otras, medidas de mejora de la calidad de la oferta de transporte. Uno de los determinantes del nivel de calidad es, obviamente, el de la antigüedad del parque de vehículos del que se sirven las empresas prestatarias de servicios de transporte regular de viajeros así como la accesibilidad de los mismos. Del mismo modo, la incorporación a la flota de vehículos de sistemas de peaje avanzados permite un incremento de la velocidad comercial, disminuyendo el tiempo de los viajes y haciendo de este modo más atractivo el uso del transporte público colectivo.
  
Por otra parte, la Ley 1/1998, de 5 de mayo de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación, prevé medidas específicas orientadas a garantizar la accesibilidad de las personas afectadas de movilidad reducida a los vehículos destinados a la prestación de servicios de transporte regular, mediante la adaptación de la plataforma del vehículo y los sistemas de ascenso y descenso
  
De conformidad con lo expuesto, se ha considerado oportuno dar continuidad al programa plurianual de ayudas para la renovación del parque móvil metropolitano que, desde 1998, se ha venido convocando regularmente desde la entonces Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. En este caso se trata de propiciar mejoras en la flota de aquellas concesiones que operan en el entorno metropolitano de Valencia, complementando en este caso aquellas ayudas que para los servicios interiores al Área pueda establecer la Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia (ETM).
  
Por todo lo cual, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y el artículo 8 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,
  
ORDENO
  
Artículo primero. Objeto, régimen y financiación
  
1. El objeto de esta orden es otorgar ayudas económicas para 2005 para la renovación y ampliación de la flota de material móvil y adquisición de sistemas de peaje avanzado por las empresas concesionarias de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera que operan en el entorno del Área de Transporte Metropolitano de Valencia.
  
2. El régimen de las ayudas será el determinado en los artículos siguientes.
  
3. Las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T0816000 del capítulo VII de los presupuestos correspondientes a 2005 de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con un importe global de 364.600 euros que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo segundo. Beneficiarios
  
1. A los efectos de la presente convocatoria podrán ser beneficiarios de subvención las empresas que cumplan las siguientes condiciones:
  
a) Que sean titulares de concesiones de servicios de transporte público regular de uso general de viajeros por carretera de competencia de la Generalitat Valenciana que mantengan algún tráfico interior al Área de Transporte Metropolitano de Valencia
  
b) Que renueven o amplíen su flota de material móvil, desde el 1 de enero de 2005.
  
c) Que adquieran desde el 1 de enero de 2005 sistemas avanzados de peaje, que deberán cumplir los criterios de modularidad, fiabilidad, y compatibilidad con el resto de operadores del Área de Transporte Metropolitano de Valencia, lo que exige que dicho sistema presente las siguientes prestaciones mínimas:
  
- Aceptación de títulos con formato ISO de tarjeta de crédito.
  
- Lectura de banda magnética central de alta coercitividad (3.500 +- 250 Oe).
  
- Impresión por impacto en la cara contraria a la de la banda y en sentido longitudinal a la misma.
  
- Capacidad para reconocer taladros manuales efectuados en la tarjeta, descontando los viajes que corresponda.
  
- Grabación de la información en la banda magnética según la estructura y procesos definidos por la Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia (ETM).
  
2. Además de lo dispuesto en el apartado anterior, quienes soliciten ser beneficiarios de las ayudas:
  
a) Deberán acreditar no tener pendiente el pago de ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre el transporte.
  
b) Estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
Artículo tercero. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta al texto de la presente orden, dirigida al conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
2. Dichas solicitudes, junto con la correspondiente documentación, deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el registro de entrada de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, o bien en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 1 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
3. Las solicitudes deberán incluir descripción del material móvil que se propone incorporar a la concesión.
  
4. Las solicitudes de subvención relativas a la adquisición de sistemas de peaje deberán acompañar descripción de las características técnicas y factura proforma con el importe del equipo, indicándose su compatibilidad con los equipos certificados por la ETM.
  
5. Todas las solicitudes deberán ir acompañadas, además, de la siguiente documentación (original o mediante copia debidamente compulsada):
  
a) Documentos acreditativos de la personalidad del solicitante y, en su caso, poderes de representación de la persona que represente a la empresa interesada.
  
b) Documento de Identificación Fiscal del solicitante (CIF de la empresa o, en su caso, NIF).
  
c) Factura proforma del o de los vehículos, hoja de pedido o similar, que incluya las características técnicas detalladas del chasis y la carrocería.
  
d) Datos de domiciliación bancaria.
  
e) Alta referida al ejercicio corriente o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, con declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
  
f) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre el transporte.
  
Posteriormente, y si no se hubiera presentado junto con la solicitud, se deberá aportar previo a la resolución de la concesión, y en todo caso en el plazo de 20 días señalado en el punto 2 de este artículo, la correspondiente documentación acreditativa:
  
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, o del órgano competente de la correspondiente comunidad autónoma.
  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.
  
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
Artículo cuarto. Cuantía
  
1. Por la adquisición de sistemas magnéticos de peaje y expendedoras a bordo: Se establece una ayuda variable en función de la cuantía de la inversión con un límite de 3.000 euros por autobús. Los porcentajes son los siguientes:
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús superior a 4.800 euros: 50% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús entre 3.000 y 4.800 euros: 30% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús inferior a 3.000 euros: 20% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
2. Por la adquisición de vehículos se establecen las siguientes ayudas:
  
- Para vehículos nuevos de clase I ó II de piso bajo o semibajo, una subvención del 50% sobre el coste de adquisición (sin IVA), con un máximo de 90.000 euros por unidad.
  
- Para el resto de vehículos nuevos, una subvención del 40% del precio de adquisición (sin IVA) con un máximo de 75.000 euros por unidad.
  
- En ambos casos, este límite será incrementado en 6.000 euros por unidad si se trata de vehículos habilitados para el transporte de personas con movilidad reducida, quedando por tanto en este caso los límites en 96.000 euros y 75.000 euros por vehículo respectivamente.
  
- Se subvencionarán también en este caso la adquisición de vehículos usados con una antigüedad igual o inferior a 9 años a fecha 1 de enero de 2005, por un importe del 40% de su coste de adquisición (sin IVA) y con un máximo de 30.000 euros.
  
- Podrá asimismo ser objeto de subvención bajo esta modalidad, los vehículos adscritos en los que se lleve a cabo intervenciones para adaptarlos al uso de personas con movilidad reducida. En este caso, la subvención alcanzará el 50% del coste de la adaptación (sin IVA) con un límite de 6.000 euros por unidad adaptada.
  
Artículo quinto. Criterios para otorgar las subvenciones
  
1. Se atenderán en primer lugar las solicitudes de ayudas por la adquisición de sistemas avanzados de peaje, estableciendo como criterio de otorgamiento la fecha de entrada de la solicitud.
  
2. El resto de crédito presupuestario disponible se destinará a atender las solicitudes por riguroso orden cronológico de aportación de todos los documentos que se exigen en esta convocatoria para la concesión de la ayuda.
  
Artículo sexto. Resolución y otorgamiento
  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el Jefe del Servicio de Planificación y el Jefe del Servicio Territorial de Transportes de Valencia, de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas y un representante de la ETM, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en la Orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes, Puertos y Costas, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda, que agotará la vía administrativa. En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía.
  
Tal posibilidad viene prevista en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las solicitudes presentadas será dos meses y su cómputo se realizará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
3. El jefe de Servicio de Planificación de Transportes instruirá el procedimiento de concesión
  
4. El beneficiario podrá instar la reformulación de su solicitud, para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable, si el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional es inferior a la que figura en la solicitud presentada, de acuerdo con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones.
  
Artículo séptimo. Justificación del gasto y pago de las subvenciones
  
Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de un mes desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Factura por el importe total de la adquisición del vehículo y/o del sistema avanzado de peaje.
  
b) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo y/o del sistema avanzado de peaje a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
c) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
d) Resolución del órgano competente autorizando la adscripción a la concesión del nuevo vehículo y la baja del vehículo sustituido en su caso.
  
e) Declaración responsable por la que se manifieste que no se han recibido otras ayudas o financiaciones públicas o privadas obtenidas o solicitadas para los mismos fines, así como el sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva instalación y mantenimiento de toda la instalación.
  
Se aportará la documentación de las ayudas recibidas.
  
El importe de las subvenciones o ayudas es incompatible con cualquier otra que se haya recibido con los mismos fines o que se pueda recibir en el futuro y, de modo particular, por las otorgadas o las que pudiera otorgar la ETM.
  
f) En el caso de que la subvención otorgada sea superior a 12.000 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se acreditará que se han solicitado ofertas como mínimo a tres proveedores, debiendo justificarse expresamente conforme a criterios de eficiencia la elección, cuando no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.
  
Una vez recibida en tiempo y forma la documentación referida por la administración, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
  
Artículo octavo. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a cumplir todas las disposiciones referidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, y en concreto a:
  
a) Mantener los vehículos durante un periodo mínimo y continuado de ocho años. El incumplimiento total o parcial de la presente obligación por el beneficiario llevará aparejada la obligación de reintegrar el importe percibido proporcionalmente según el periodo de cumplimiento, con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago efectivo hasta la devolución del principal.
  
b) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz del cumplimiento de los objetivos y fines de la presente orden.
  
c) Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad, de otras administraciones o entidades públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
f) Realizar una adecuada publicidad del carácter público de la financiación, mediante cartel visible.
  
Artículo noveno. Revocación de la subvención
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades recibidas y la exigencia del interés legal de demora desde el momento del pago de la subvención, en el caso de que se verifique la obtención de las ayudas sin haber cumplido las condiciones requeridas derivadas de la presente orden y la legislación vigente.
  
2. A tal efecto se podrá incoar por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, y por delegación del Honorable conseller de Infraestructuras y Transporte, el correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de revocación de la subvención y la obligación de reintegro de las ayudas concedidas y los intereses de demora.
  
Artículo décimo. Recursos
  
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 16 de septiembre de 2005
  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,