Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4698, del 24-02-2004 (2004/1761)

ORDEN de 9 de febrero del 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones directas concedidas a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana por asignación nominativa contenida en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4698

Fecha DOGV
:   24-02-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/1761


Fecha del documento
:   09-02-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * organización deportiva
    * apoyo económico
    * deporte

ORDEN de 9 de febrero del 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones directas concedidas a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana por asignación nominativa contenida en los presupuestos de la Generalitat Valenciana. [2004/X1761]
  
La Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana, establece en su artículo 34 que «las federaciones deportivas ejercerán por delegación funciones públicas de carácter administrativo, actuando, en este caso, como agentes de la Administración autonómica». Asimismo, en su artículo 40.1 señala que «el Gobierno Valenciano facilitará a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana los recursos económicos para el cumplimiento de sus funciones, dentro de los límites establecidos en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, y establecerá los mecanismos de control de sus cuentas mediante la práctica de auditorías u otras medidas que se establezcan».
  
En cumplimiento de ese compromiso, anualmente la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, en el programa presupuestario 457.10, incorpora una línea de subvención por un importe total determinado, acompañada de una relación con la asignación nominativa de subvención a favor de cada federación deportiva.
  
A los efectos de disposición de las subvenciones y observando lo dispuesto en el artículo 47.11 del Texto refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/199, de 13 de enero, así como otras normas de aplicación; y en uso de las competencias asignadas por el Decreto 7/2003, de 21 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Apartado único. Objeto
  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras de las subvenciones directas concedidas a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana por asignación nominativa contenida en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico y que se acompañan como Anexo I.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al secretario autonómico de Deporte para que dicte las resoluciones e instrucciones que considere necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, a 9 de febrero del 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
Esteban González Pons
  
ANEXO I
  
Bases reguladoras de las subvenciones directas concedidas a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana por asignación nominativa contenida en los presupuestos de la Generalitat Valenciana
  
1ª. Beneficiarios
  
Las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana inscritas en el Registro de Entidades Deportivas de la Comunidad Valenciana.
  
2ª. Crédito presupuestario
  
A determinar en cada Ley de Presupuestos.
  
3ª. Objeto y finalidad
  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 40.1 de la Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, las subvenciones públicas a favor de las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana tienen por objeto favorecer el cumplimiento de las funciones públicas de carácter administrativo que ejercen por delegación.
  
Las subvenciones a las que se refiere la presente orden se aplican a los fines inherentes a los siguientes Programas presupuestarios:
  
Programa I: Gestión y funcionamiento. Gastos relativos al funcionamiento básico de la organización federativa, no aplicables específicamente a ningún otro Programa (personal de administración, material de oficina, alquileres, suministros, tributos, reuniones de los órganos de gobierno y representación, publicaciones, etc.).
  
Programa II: Actividades deportivas. Gastos directos relativos a las competiciones oficiales y a otras iniciativas deportivas que tengan como finalidad la promoción deportiva.
  
Programa III: Formación. Gastos directos relativos a la formación continua del personal federativo, así como a la formación de técnicos deportivos.
  
Programa IV. Tecnificación. Gastos directos de actuaciones dirigidas a mejorar el rendimiento deportivo y la obtención de resultados cualitativos de los deportistas federados; se incluyen tanto los entrenamientos, como las concentraciones y demás actividades preparatorias para la alta competición.
  
4ª. Valoración y criterios a tener en cuenta en la asignación nominativa de las subvenciones
  
1. Los criterios de valoración a tener en cuenta serán los siguientes:
  
a) Censo de Licencias deportivas y clubes adscritos a las federaciones.
  
b) Modalidades deportivas gestionadas
  
c) Competiciones deportivas oficiales y otras actividades deportivas organizadas para la promoción del deporte.
  
d) Consideración o no como deporte olímpico de las modalidades deportivas gestionadas.
  
e) Capacidad de autofinanciación, según el Balance de Situación.
  
f) Calidad de la gestión federativa, medida por la rendición de cuentas de los ejercicios anteriores y la justificación anual de las subvenciones concedidas.
  
2. A los efectos de valoración y propuesta de asignación nominativa de las subvenciones se constituye una comisión técnica integrada por el jefe de Area del Deporte, el jefe de Servicio de Promoción Deportiva y el jefe de Sección de Entidades Deportivas.
  
5ª. Documentación a presentar con carácter previo a la justificación y plazo de presentación
  
1. Con carácter previo a la justificación se deberá presentar la siguiente documentación:
  
- Ficha de Mantenimiento de Terceros (datos bancarios), según modelo que se acompaña como anexo II. No será necesario la presentación de este documento si expresamente se manifiesta que se desea recibir la subvención en alguna de las cuentas bancarias ya incluidas en el fichero de terceros de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
- Acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificaciones de la Agencia Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y la Tesorería Territorial de la Seguridad Social, atendiendo a lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775, de 21-06-96).
  
- Presupuesto por Programas: La presentación se efectuará según los modelos a los que se refiere la Resolución de 30 de diciembre de 2002, de la Dirección General del Deporte, sobre normas de información presupuestaria, o norma que la sustituya. Las federaciones que gestionan instalaciones deportivas presentarán un presupuesto consolidado del conjunto de sus actividades.
  
- Plan de actuación, por programas.
  
2. Si se han presentado los certificados acreditativos de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social al amparo de cualquier convocatoria de subvenciones gestionada por la Secretaria Autonómica de Deporte, y aquellos siguen teniendo validez, no será necesario presentarlos nuevamente cuando así se manifieste expresamente.
  
3. Plazo de presentación: antes del 1 de abril de cada año.
  
6ª. Documentación a presentar en concepto de justificación documental de la subvención concedida y plazo de presentación
  
1. Dado que las federaciones están obligadas a rendir anualmente cuentas ante la Secretaría Autonómica de Deporte, en virtud de lo dispuesto en el artículo 46 del Decreto 60/1998, de 5 de mayo, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3246, de 20 de mayo), la forma de justificar el cumplimiento de la finalidad y la aplicación de la subvención será la siguiente:
  
- Certificación que recoja en resumen la aplicación de la subvención por Programas, según modelo del Anexo III.
  
2. Plazo de presentación: El plazo limite de presentación de la certificación a la que se refiere el párrafo anterior concluirá el 15 de noviembre de cada año.
  
7ª. Procedimiento de pago
  
El abono de las subvenciones se efectuará previa aprobación de los justificantes presentados por el beneficiario, con la periodicidad que éste considere oportuno, y siempre en un porcentaje no inferior al 25% del total de la subvención concedida.
  
8ª. Anticipos de pago
  
Se podrán solicitar anticipos de hasta un máximo del 80% de la subvención concedida, efectuándose el abono de las ayudas de la siguiente manera:
  
a) Hasta un 50% del importe total se librará una vez concedida y aceptada la subvención, previa presentación de garantías que cubran la totalidad del anticipo.
  
b) El resto, hasta el 80% mencionado, se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a las actuaciones objeto de la subvención.
  
El resto de la subvención se abonará en cuanto se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
  
Las garantías a aportar por los beneficiarios se constituirán en alguna de las siguientes formas: en metálico, en valores públicos o mediante aval bancario solidario prestado en forma y condiciones reglamentarias.
  
Cuando las garantías se constituyan en metálico o en valores públicos, se efectuará su depósito en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
9ª. Obligaciones de los beneficiarios
  
a) Mantenerse en la situación que legitima su concesión.
  
b) Haber rendido ante la Administración deportiva las Cuentas Anuales del ejercicio anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46 del Decreto 60/1998, de 5 de mayo, del Gobierno Valenciano (DOGV nº 3.246, de 20 de mayo).
  
c) Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
d) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, prestando su colaboración y facilitando cuanta documentación se les requiera.
  
e) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras Administraciones o Entes públicos o privados.
  
f) Hacer constar expresamente en toda información o documentación propia de las actividades y competiciones federativas la colaboración de la Generalitat Valenciana- Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
g) La realización de los programas para los que fuera concedida la subvención, será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán de su cargo los medios humanos y materiales que se precisen para su cumplimiento, incluso el de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social que se deriven de los mismos.
  
h) Presentar la documentación a la que se refieren las bases 5ª y 6ª, en tiempo y forma.
  
10ª. Limites a la justificación por programas y gastos excluidos de financiacion con cargo a la subvención concedida
  
a) Los gastos justificables relativos al Programa I no podrán superar el equivalente al 40% de la ayuda total concedida.
  
b) Los gastos se justificarán por programas. Cuando hubiere gastos que pudiera entenderse imputables a varios programas, se aplicarán como criterio general íntegramente en aquel al que lo fueren en mayor medida, a no ser que esa imputación sea clara, manifiesta y cuantificable.
  
c) Actividades cuyos gastos están excluidos de financiación con cargo a esta subvención por su finalidad o por estar contemplada en otras convocatorias de ayudas:
  
Juegos Deportivos de la Comunidad Valenciana
  
Programas Especiales de Tecnificación Deportiva
  
Planes de Especialización deportiva de Cheste
  
Eventos Deportivos Especiales organizados en la Comunidad Valenciana
  
Centros Especializados de Tecnificación Deportiva y Alto Rendimiento
  
Cursos de Formación de Técnicos Deportivos
  
Intercambios internacionales
  
d) Los gastos derivados de explotaciones económicas, que no coincidan con el objeto social o finalidad específica de las federaciones, quedan excluidos de financiación con cargo a esta subvención.
  
e) Gastos excluidos de financiación con cargo a la subvención concedida por su naturaleza:
  
Quedan excluidos de la posibilidad de su financiación con cargo a fondos procedentes de la subvención objeto de esta orden, los gastos ocasionados por:
  
- Adquisición de Inmovilizado material o inmaterial, de todo tipo.
  
- Adquisición de bienes destinados a la venta
  
- Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.
  
- Tributos ocasionados por la realización de actividades económicas no exentas de tributación por los rendimientos obtenidos. Se excluyen aquí los tributos locales que deban satisfacer las federaciones autóctonas, no declaradas de utilidad pública, o aquellas no acogidas al régimen fiscal especial establecido en la Ley 49/02, de 23 de diciembre.
  
- Remuneraciones o compensaciones económicas a los miembros de los órganos de gobierno y representación, en razón de su cargo.
  
- Multas y recargos por prórroga o apremio impuesto por cualquier administración pública.
  
- Billetes emitidos y no utilizados, salvo justificación razonada.
  
- Gastos extras de hotel (teléfono, alcohol, videos, tabaco, propinas, etc.)
  
- Indemnizaciones por razón de servicio que superen las cuantías máximas establecidas por la legislación vigente del Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas (E.N.B.X.). En caso de presentarse se computarán exclusivamente por dichas cuantías máximas.
  
- Gastos suntuarios (tabaco, regalos, comidas o estancias en establecimientos considerados de lujo, etc.) no imprescindibles a los fines federativos.
  
- Gastos sociales (becas, primas por seguro de vida, etc.), excepto la cuota a la Seguridad Social y demás cotizaciones sociales.
  
- Gastos financieros derivados de la mala gestión (descubiertos, demoras, etc.)
  
- Gastos publicitarios que no vayan acompañados de un ejemplar del elemento publicitario (cartel, folleto, etc.)
  
- Indemnizaciones por despido.
  
- Anticipos reintegrables.
  
- Gastos de otros ejercicios (los devengados en años diferentes al de la aplicación de la subvención), excepto los relativos a suministros que tradicionalmente recogen en la última facturación del año gastos imputables a dos ejercicios.
  
- Subvenciones o ayudas dinerarias a fondo perdido a cualquier estamento federativo.
  
- Mantenimiento de instalaciones deportivas gestionadas por federaciones.
  
f) Asimismo, todos aquellos gastos ocasionados por actividades que se financien con aportaciones directas de deportistas, clubes, técnicos o jueces (expedición de licencias, concursos, seguros, cursos de formación, etc.).
  
g) Respecto del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), se estará a lo dispuesto a continuación:
  
Si la Federación deportiva sólo realiza operaciones declaradas exentas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20. Uno.13 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, se podrá justificar íntegramente con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado.
  
Si la Federación deportiva realiza también operaciones no declaradas exentas, sólo podrá justificar con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado no deducible, derivado de esas operaciones, por aplicación del porcentaje de prorrata que le sea de aplicación.
  
11ª. Perdida del derecho a las subvenciones
  
En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que a los beneficiarios impone la Base 9ª, se podrá perder el derecho a la subvención concedida por la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio correspondiente y, en su caso, a los reintegros a que hubiere lugar.
  
12ª. Reintegro de las cantidades recibidas
  
En caso de haberse concedido algún anticipo, procederá el reintegro de las cantidades recibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago, en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
ANEXO II
  
ANEXO III
  
D./Dña ... como Secretario/a de la Federación de ... de la Comunidad Valenciana.
  
CERTIFICO:
  
Que en el periodo comprendido entre el ... de ... y el ... de ... de 200\_ los gastos ordinarios imputados a los diferentes Programas presupuestarios gestionados por esta federación, de acuerdo con las funciones públicas de carácter administrativo que ejerce por delegación, y no justificables con cargo a ninguna otra subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, son los siguientes:
  
PROGRAMAS IMPORTE
  
I. Gestión y Funcionamiento. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
II. Actividades Deportivas \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
III. Formación \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
IV. Tecnificación. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
TOTAL \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Y para que conste a los efectos de su presentación ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en concepto de justificación de la subvención concedida por asignación nominativa contenida en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio ..., firmo en ..., a ..., de ... de 200\_.
  
VºBº
  
EL PRESIDENTE (Firma y sello de la Federación)
  
Fdo.:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.
  
Conselleria de Benestar Social