Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15535)

Informació pública de les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat Sector C, de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5429

Data del DOGV
:   16-01-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2006/15994


Data del document
:   20-12-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sumacàrcer

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Sumacàrcer
    * urbanització
    * administració local
    * contracte de serveis
    * pla d'urbanisme

El Ple de l'Ajuntament de Sumacàrcer en sessió celebrada el dia 24 de novembre de 2006, va adoptar l'acord, la part dispositiva del qual és la següent:
"Primer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució Sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal.
Segon. S'aplicaran les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada contingudes en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell.
Tercer. Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat Sector C, de les Normes Subsidiàries de Planejament municipal de Sumacàrcer.
Quart. Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs, que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Generalitat".
Base 1. Indicació de l'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada.
El planejament vigent en el terme municipal de Sumacàrcer està constituït per les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme l'1 de juny de 1987 ("Butlletí Oficial" de la província de 13 de febrer de 1996. Amb data 15 de juliol de 1997 es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat núm. 3035 l'acord de 22 d'abril de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, aprovant la Modificació Puntual núm. 1 de les Normes Subsidiàries del municipi de Sumacàrcer, supeditat en el punt 5 fins complimentar la documentació en els termes que en el mateix es referien. En dates 1 d'octubre de 1997 i 18 de setembre de 1998, respectivament, es publicaren al DOGV núm. 3090 i en el BOP núm. 222, la Resolució de 7 de juliol de 1997, del director general d'Urbanisme, declarant definitivament aprovada la modificació puntual núm. 1, així com les normes urbanístiques.
L'àmbit del programa d'actuació integrada que es pretén desenvolupar és el de la unitat d'execució del sector C. Es tracta de sòl urbanitzable, trobant-se ordenat detalladament en les normes subsidiàries.
Base 2. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el PAI.
D'acord amb el que disposa l'article 124 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en avant LUV), la memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada (en avant PAI), són els següents:
1. Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel PAI.
2. Urbanitzar completament la unitat d'execució (en avant UE) i plantejar les solucions urbanístiques de connexió amb els carrers Concha Piquer, Les Forques i camí de la Costa d'accés al dipòsit d'aigua potable.
3. Connectar i integrar adequadament la urbanització amb la xarxa d'infraestructures, d'energia, de comunicacions i servicis públics existents, i de forma especial:
La xarxa d'evacuació d'aigües residuals s'entregarà a la xarxa general situada en el carrer de Concha Piquer, mitjançant l'execució d'un pou en el punt d'encontre.
La xarxa d'aigua potable es connectarà en l'existent al carrer Les Forques i carrer de servei de darrera d'aquella, o carrer Concha Piquer.
Per a la dotació de subministrament d'energia elèctrica s'executaran les instal·lacions que es convenie amb l'empresa subministradora, executant les línies i elements de transformació necessaris.
4. Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que siga necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.
5. Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació que es descriuen a continuació:
5.1. Zona verda, amb una superfície aproximada de 857 metres quadrats.
5.2. Viari en superfície aproximada de 863 metres quadrats.
5.3. Equipament docent amb una superfície de 170 metres quadrats.
5.4. Equipament de servei públic de 118 metres quadrats.
6. Obtenir l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sol, a favor de l'Ajuntament de forma gratuïta, 146'6 metres quadrats.
7. Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats, la qual cosa es materialitzarà per mitjà del procés de reparcel·lació.
8. Establir el termini de quatre anys per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.
Base 3.Fitxa de gestió.
Unitat: Unitat d'Execució Sector C.
Àrea de repartiment: Unitat d'Execució Sector C.Es fa menció explícita a l'addició de l'article 18 bis de les Normes Urbanístiques de les NNSS, mitjançant la modificació puntual núm. 1, amb la següent redacció:
Article 18.bis. Ordenances d'aplicació Sector C.
Serà d'aplicació en el Sector C las mateixes ordenances corresponents al Sol Urbà, zonificació residencial.
Base 4. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.
No cal formular proposta de planejament. L'ordenació detallada es troba fixada per les Normes Subsidiàries de Planejament municipal.
Base 5.Descripció dels objectius d'edificació privada.
No existix en l'àmbit de l'actuació previsió de construcció de vivendes subjectes a algun règim de protecció pública.
L'objectiu d'edificació privada que ha de complir-se és aconseguir que en un termini de quatre anys es troben edificats el 100% dels solars a urbanitzar.
No s'establix cap percentatge obligatori d'edificació simultània a les obres d'urbanització.
No obstant els concursants podran proposar tant un percentatge de vivendes subjectes a protecció pública, com d'edificació simultània.
Base 6. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents de planejament i gestió.
Els documents de gestió hauran de redactar-se amb estricta observança de les prescripcions imposades per la LUV i pel Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en avant ROGTU).
Base 7. Admissibilitat de variants.
No s'admeten la formulació de variants sobre l'ordenació establida.
Base 8. Prescripcions tècniques mínimes del projecte d'urbanització.
1.Per a la redacció del projecte d'urbanització, s'aplicaran les disposicions següents:
plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres. PG4/88.
Instrucció vigent per al formigó estructural EHE.
Disposicions mínimes de seguretat i de salut en les obres de construcció. RD 1.627/1997.
plec de prescripcions tècniques generals per a canonades d'abastiment d'aigües i sanejament.
plec de condicions tècniques de la Direcció General d'Arquitectura.
Norma 6.1-IC, aprovada per l'Orde Fom 3.460 /2003, sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm
Normes UNIX, aplicables als materials i assajos sobre els mateixos.
plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per O.M. de 6 de febrer de 1976 (Boletín Oficial del Estado de 7 de juliol de 1976), i les seues revisions.
El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per Reial Decret 842/2002, de 2 d'agost (Boletín Oficial del Estado de 18 de setembre del 2002), i instruccions complementàries.
Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3.151/1968, de 28 de novembre, Boletín Oficial del Estado número 311, de 27 de desembre de 1968. Corregit en el Boletín Oficial del Estado número 58, de 8 de març de 1969.
Normes Tècniques per a Instal·lacions de Mitja i Baixa Tensió NT-IMBT 1.400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991, Diari Oficial de la Generalitat de 7 d'abril de 1992.
Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.
Codi Tècnic de l'Edificació (C) RD 314/2006 de 17 de març.
2. A més de les disposicions de caràcter general ressenyades, les instal·lacions previstes en el projecte d'urbanització compliran les següents característiques particulars:
Ferms i paviments:
Bases: Els ferms a projectar es formaran amb una esplanada base E2 del menys 10 cm de llasts naturals i 15 cm de llasts artificials o 20 de llasts artificials
Rastells prefabricats de formigó d'acabament fi:
Procediran sempre de fàbriques especialitzades.
La resistència a la compressió en proveta cúbica tallada, amb serra circular diamantada als vint-i-huit dies serà com a mínim de tres-cents cinquanta (350) kp/cm².
Desgast per fregament: Recorregut: 1.000 m. Pressió: 0,6 kp/cm². Abrasiu: carborundum 1 gr/cm² (per via humida). Desgast mitjà en pèrdua d'altura: menor de 2,5 mm.
Mescles bituminoses en calent.
Mescles en calent en capes de rodament. Tipus S-12.
La capa de rodament una vegada compactada tindrà una grossària mínim de 6-8 cm..
Paviment de llosetes de morter comprimit.
El tipus reglamentari serà quadrat, de vint (20) cm. de costat i dos i mig (2,5) de grossària; que asseguren l'antilliscament, sobre solera de formigó; en color a triar per l'Ajuntament.
Les llosetes normals es fabricaran exclusivament amb ciment Pòrtland i arena natural.
Instal·lacions Urbanes:
Canonades d'aigua potable:
Les canonades a emprar seran de polietilé d'ús alimentari de 10 atm. de pressió de servici.
Les connexions d'aigua potable es realitzaran col·locant una arqueta i clau de pas junt amb l'esbossa de fatxada de les parcel·les.
Les claus de pas seran de fosa amb junta elàstica, de tipus comporta amb tancament elàstic.
Les boques de reg o hidrants estaran adaptades per al servici d'extinció d'incendis i seran del tipus Bacelona, ràcord 70 mm., amb arqueta, tap i tapa.
Sanejament:
Els tubs a emprar en tota la xarxa d'aigües residuals o pluvials de PVC o polietilé corrugat. Tots els pous hauran d'estar proveïts de patés per a poder accedir al seu interior amb marc i tapa articulada, amb tancament clic elàstic, de fosa, pas lliure diàmetre 55 cm, càrrega ruptura 40 Tm.
Les connexions particulars deuran sempre escometre a les xarxes generals en pou.
Els embornals sifònics de pluvials es col·locaran en nombre suficient per a arreplegar els índexs publiomètrics de la zona, havent de justificar en projecte.
Tubs prefabricats de PVC.
UNIX 53-408-86, "Plàstics: unions de tubs de polietilé amb accessoris mecànics per a conducció de fluids a pressió".
UNIX 53-381-89, "Plàstics: tubs de polietilé reticulat per a la conducció d'aigua a pressió freda i calenta. Característiques i mètodes d'assaig".
UNIX 53-131-90, "Plàstics: tubs de polietilé per a conduccions d'aigua a pressió".
UNIX 53-394-92, "Codi per a la instal·lació i maneig de tubs de polietilé per a conducció d'aigua a pressió. Tècniques recomanades".
Les tapes d'arquetes i pous en la calçada seran de ferro colat i en les voreres de ferro colat o alumini.
Fanals: Zona verda. S'instal·laran lluminàries model ALBANY2 de Socelec, amb auxiliars elèctric incorporats i equipada amb llamparà VSAP-100W, amb reductor de fluix incorporat, sostre d'alumini entallat, on s'allotjaran els auxiliars i un protector de policarbonat unit a un reflector, equipat amb obturador portalàmpades, el conjunt constitueix un bloc òptic Sealsafe, sent l'hermeticitat IP66. Les lluminàries s'instal·laran damunt columnes decoratives de 6 metres d'altura, compostes amb un primer tram acartellat de 1'5 metres de longitud i (115 mm, rematat amb una bola daurada, i amb un braç desmuntable tipus bàcul, amb maneguet roscat 1" galvanitzada i amb acabat "oxidon", per a la instal·lació de la lluminària Albany-2 de color negre.
Fanals: Via pública. S'instal·laran lluminàries de les mateixes característiques si be les columnes seran de 4 metres model Blenheim.
Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica
Els senyals de circulació seran d'alumini.
La instal·lació de xarxes d'energia elèctrica en mitja i baixa tensió, així com elements de transformació s'executaran d'acord amb les exigències de la companyia elèctrica i normativa d'aplicació.
La instal·lació de xarxes de telefonia s'executaran d'acord amb les exigències de la companyia telefònica i normativa d'aplicació.
S'inclouran en el Projecte d'Urbanització el mobiliari urbà i les obres de telefonia, així com jardineria de la zona verda, amb espècies arbòries i arbustives autòctones.
Base 9. Estimació dels terminis de desplegament i execució del PAI.
1.En el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del PAI.
2.Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en el termini de 15 dies des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord de la seua selecció, en la forma i quantia que s'establix en la base 23.
3.En el termini de tres mesos des de la firma del contracte es presentarà en l'Ajuntament el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada, i es remetrà al Diari Oficial de la Generalitat l'anunci de la seua exposició al públic.
4.Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini d'un mes des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.
5.Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de divuit mesos des del seu inici.
6.Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.
Base 10.Model de proposició a presentar pels interessats.
"D./Dª\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ amb document nacional d'identitat número\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, amb domicili en \_\_\_\_\_\_\_\_\_, C:P: \_\_\_\_, carrer\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, telèfon \_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuant en (nom propi o representació de l'empresa \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ amb CIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, conforme acredita per mitjà de poder validat), assabentat de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució Sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer, publicat en el ("Diari Oficial de la Unió Europea" i Diari Oficial de la Generalitat, de dates \_\_\_\_\_\_\_\_, respectivament, manifesta:
Que accepta íntegrament i sense cap excepció les bases particulars del concurs, així com totes les obligacions que es deriven com a concursant i com a adjudicatari, si és el cas.
Que per la present formula proposició per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució Sector C, adjuntant la documentació següent:
Sobre A: Documentació exigida en l'art. 133.1 de la LUV.
Sobre B. Alternativa Tècnica.
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica.
Lloc data i firma del proponent".
Base 11.Documentació a presentar pels licitadors junt amb la proposició i la que serà susceptible de valoració.
1. Documentació a presentar pels licitadors:
Tots els sobres, a més de la lletra que els corresponga, hauran d'estar segellats i firmats, indicant el nom i cognoms o raó social del proponent i portar inscrita la llegenda següent: "Proposició per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament de Sumacàrcer, per a la selecció i adjudicació del PAI de la UE Sector C del sol urbanitzable detallat de les NNSS".
Sobre A), amb el títol "Documentació administrativa", que es presentarà tancat i contindrà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat d'obrar, la representació, la solvència econòmica i financera, tècnica i professional del concursant, en els termes dels articles 122 i 123 de la LUV, així com els assenyalats en les lletres c), d), e) i f) de l'article 133 i 134.1 de la LUV.
La capacitat d'obrar dels empresaris que foren persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució i de modificació, si és el cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible conforme a la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el que constaren les normes per què es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.
Haurà d'aportar-se poder prou a este efecte a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fóra persona jurídica este poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d'acord amb l'article 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya, en l'Estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits, a més, haurà d'acompanyar-se informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior del Ministeri d'Economia, sobre la condició d'Estat signatari de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial del Comerç, tot això d'acord amb l'article 16 del TRLCAP i el seu desenvolupament pel 9 i 10 del reglament dalt referenciat.
En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el document nacional d'identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada, o les seues fotocòpies degudament autenticades.
La prova de no estar sotmesos en les prohibicions de l'art. 20 del TRLCAP podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del TRLCAP.
Es presentarà també declaració responsable de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV i 310.3 del ROGTU.
Les propostes que es retiren amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació, sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.
Els documents podran presentar-se originals o per mitjà de còpies dels mateixos que tinguen caràcter d'autèntiques, conforme a la legislació vigent.
Sobre B), amb el títol "Alternativa tècnica", que es presentarà obert i contindrà l'Alternativa Tècnica amb la documentació assenyalada en l'article 126 de la LUV., tenint en compte el que disposen els articles 307 i 308 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació gràfica amb aplicació Autocad (versió actual) i de documentació numèrica i alfanumèrica amb aplicacions Word i Excel.
Sobre C), amb el títol "Proposició Juridicoeconòmica", que es presentarà tancat i inclourà la proposició juridic-econòmica amb el contingut indicat en l'article 127 de la LUV i 302 del ROGTU, tenint en compte el que disposen els articles 303 a 306 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació Word.
2. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa:
L'assenyalada en les lletres e), f), g) i h) de l'article 126 i article 127.1.b), 2.e) i f) de la LUV.
Base 12. Termini i lloc de presentació de les proposicions.
Les proposicions es presentaran en el Registre de Licitacions (Secretaria de l'Ajuntament de Sumacàrcer), siti en la plaça Major, núm. 1, en mà, de les 9 a les 14 hores, en un termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o dia inhàbil s'entendrà prorrogat termini fins al primer dia hàbil següent.
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini. Transcorreguts, no obstant, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició esta no serà admesa en cap cas.
Base 13. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional.
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans establits en l'article 122 de la LUV.
L'acreditació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans assenyalats en l'article 123 de la LUV.
Base 14. Criteris objectius d'adjudicació del Programa, incloent la seua ponderació.
Al tractar-se de sòl urbà residencial i l'Alternativa Tècnica consistir en un projecte d'urbanització, per aplicació del que disposa l'article 312.1.c) i 3 del ROGTU, la puntuació de l'Alternativa Tècnica serà d'un 46 per cent i la de la Proposició Juridicoeconòmica d'un 54 per cent.
1. Valoració total alternativa tècnica: 46 punts.)
1.1.La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: de 0 a15 punts.
1.2.Termini d'execució del programa d'actuació integrada: de 0 a 5 punts.
1.3. Numere, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: de 0 a 7'5 punts.
1.4. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris del mateix: de 0 a 7'5 punts.
1.5.Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: de 0 a 1'5 punts.
1.6.Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: de 0 a 3 punts.
1.7.Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible: de 0 a 6'5 punts.
S'opta per la qualitat en la valoració de l'Alternativa Tècnica, seguida del nombre de vivendes de protecció, a fi que puguen optar persones amb menor nivell de renda, del compromís d'edificació simultània i del termini d'execució.
2.Valoració total proposició juridicoeconòmica: 54 punts.)
2.1.Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (article 135.4.a de la LUV): Es concediran de 0 a 19 punts.
2.2.Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f. (Article 135.4.b de la LUV.) Es concediran de 0 a 16'5 punts.
2.3.Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanització per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (Article 135.4.c de la LUV.) Es concediran de 0 a 16 punts.
2.4.Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Es concediran de 0 a 2'5 punts.
Es puntua en primer lloc i al màxim les càrregues d'urbanització per la repercussió econòmica que suposa per als propietaris que obtinguen adjudicació d'aprofitament; es puntua al mínim els compromisos financers per a poder puntuar al màxim restant el coeficient de canvi, per la important repercussió econòmica que suposa per a aquells propietaris que no aconseguixen el dret a adjudicar-se aprofitament en solars edificables, així com la major proporció de terrenys propis o d'associats que han de quedar afectes amb garantia.
Per a poder puntuar la Proposició JuridicOeconòmica, la puntuació mínima que haja rebut l'Alternativa Tècnica ha de ser de 20 punts.
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris anteriorment especificats.
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.
Base 15. Limitació ampliació àmbit territorial a programar.
Les Alternatives Tècniques no podran ampliar l'àmbit territorial a programar.
Base 16. Edificació simultània a la urbanització.
No s'establix cap percentatge mínim de solars l'edificació de la qual haja de ser simultània a la urbanització.
Base 17. Informe del Consell del Territori i Paisatge.
De conformitat amb el que disposa l'article 136.4 de la LUV, no és preceptiu l'informe del Consell del Territori i Paisatge, ni l'escassa complexitat del programa ho requerix.
Base 18. Caràcter de contracte administratiu especial.
El contracte dimanant de l'adjudicació del programa és, pel seu objecte fonamental, un contracte administratiu especial.
Base 19. Prerrogatives que ostenta l'Ajuntament.
De conformitat amb el TRLCAP 2/2000, de 16 de juny l'Ajuntament de Sumacàrcer ostenta les prerrogatives que atribuïx la mateixa a les administracions públiques per al desplegament i execució dels programes d'actuació, i, com a mínim, les d'interpretar el contracte administratiu subscrit i formalitzat en la seua execució; resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment; modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic; acordar la resolució de la condició d'urbanitzador i del contracte i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establit en la LUV i reglament de desenvolupament, així com les altres facultats que, específicament, li reconega l'ordenament urbanístic valencià.
Base 20. Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució de l'esmentat contracte administratiu especial entre l'administració Municipal i l'agent urbanitzador serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2.b de la LRJCA 29/98, de13 de juliol.
Base 21. Adjudicació connexa o condicionada.
Este programa no es troba condicionat per la realització de determinacions pròpies d'altres actuacions, prèvia o simultàniament programades.
Base 22. Previsió de preu cert de licitació i garantia provisional.
L'estimació de les càrregues del PAI és de 160.000,00 euros (IVA no inclòs), quantitat que tindrà caràcter de preu de licitació màxim i servirà per al càlcul de l'import de la garantia provisional.
La garantia provisional establida per l'article 140.1 de la LUV en el 2 per 100 del preu de licitació ascendix a 3.200,00 euros. Regint el que establix la Base 7a de les Bases Generals contingudes en l'annex II del ROGTU.
Base 23. Determinació quantia i forma garantia definitiva.
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'adjudicatari del PAI i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10 per 100 del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en la base 10ª de les generals, d'acord amb l'article 140 de la LUV.
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del TRLCAP i, en el seu desenvolupament, en el que preveu el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.
Transcorregut el termini de dotze mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, procedirà la devolució de la garantia definitiva.
Base 24.Caràcter vinculant de les bases i la seua condició de normes reguladores del contracte.
La participació en el procediment de selecció per a adquirir la condició d'agent urbanitzador implicarà la prèvia acceptació de forma expressa pels aspirants, de la submissió a les bases generals i a les presents bases particulars.
Les esmentades bases constituiran normes reguladores del contracte. El desconeixement del contracte administratiu especial subscrit, en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part del mateix o de les instruccions que puguen tindre aplicació en l'execució d'allò que s'ha pactat no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.
Igualment la participació en el procediment de selecció i posterior adjudicació, amb la subjecció a les bases generals i particulars, comporta l'assumpció pels participants i posterior adjudicatari de l'obligació de renúncia per qualsevol indemnització a càrrec del municipi de Sumacàrcer en concepte de gastos ocasionats per la promoció urbanística i, en especial, per la redacció de projectes; no existint obligació de reintegrament a càrrec de l'Ajuntament.
Base 25.Procediment i forma d'adjudicació.
L'adjudicació del programa d'actuació i la posterior formalització del contracte per al desplegament i execució del programa, es realitzarà per mitjà del procediment obert de licitació i la forma de concurs, en els termes establits legalment i reglamentàriament.
Base 26.Extinció del contracte.
Són causes de resolució del contracte les previstes en la LUV, en el seu reglament de desenvolupament i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per als contractes administratius especials, amb els efectes que s'establixen en cada una d'elles.
Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
Base 27.Contractació de les obres d'urbanització.
De conformitat amb el que preveu l'article 120.6 de la LUV, les obres seran executades per l'urbanitzador, per si o a través de contractistes de la seua elecció.
Base 28. Subcontractació per l'urbanitzador.
Podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar la realització parcial de les prestacions del Programa, en els termes previstos en l'article 142 de la LUV.
No obstant, haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament de Sumacàrcer amb caràcter previ a la formalització de les mateixes, acompanyant a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista, i l'altra que acredite el compliment per l'urbanitzador de les obligacions imposades per a la subcontractació en la legislació de contractes de les Administracions Públiques.
En tot cas, serà de preceptiu compliment el que disposa l'article 115 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Base 29.Règim de penalitzacions i resolució del contracte.
1. Les penalitzacions per demora, tal com regula l'article 143.1 de la LUV, per incompliment injustificat dels terminis previstos en les bases o, si no n'hi ha, en la llei i normes de desplegament comportarà l'aplicació de les regles sobre resolució de contractes i penalitzacions per retard previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.
2. D'acord amb el que preveu l'article 143 LUV, la inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns determinarà la resolució del contracte amb l'Ajuntament de Sumacàrcer. Als efectes de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents obrants en l'expedient administratiu, sense perjuí de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració Municipal.
3. D'acord amb l'article 143.2 de la LUV, la imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infracció urbanística o mediambiental greu o molt greu en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o `posat fi a la via administrativa.
4. La resolució per obstaculització de l'exercici dels drets i deures dels afectats pel programa, segons l'article 143.2.b de la LUV, serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'urbanitzador.
S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució, i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
5. La realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa serà causa de resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència, tot això tal com preveu l'article 143.2.b de la LUV.
6. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta serà causa de resolució del programa, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com contempla l'article 143.2.f de la LUV.
Constituïxen condicions territorials, que són causa de resolució, aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no s'hagen tingut en compte pel projecte a executar i la preservació de la qual determine la inviabilitat de l'execució del mateix.
En tal cas de resolució no procedix compensació o cap reembossament a l'urbanitzador a càrrec de l'Ajuntament de Sumacàrcer, en virtut de les presents bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a les mateixes i al procés licitador que derive en el seu compliment i execució.
Tot l'anterior, sense perjuí de les altres causes i efectes de la resolució, segons la regulació normativa i amb subjecció al procediment legalment previst.
Base 30. Altres obligacions de l'Urbanitzador i prescripcions.
1. L'Agent Urbanitzador vindrà obligat a informar per escrit a l'Ajuntament de Sumacàrcer amb periodicitat bimestral de totes les actuacions que desenvolupe en execució del Programa d'Actuació Integrada adjudicat, traslladant a l'administració dels documents següents:
1.1. Comunicació escrita als propietaris de sòl realitzada a l'empara de l'article 166 de la LUV, i acreditació del mitjà de la seua notificació fefaent.
1.2. Opcions de retribució exercitades pels propietaris de sòl i garantia constituïda al fi de l'opció exercitada.
1.3. Liquidacions individuals girades als propietaris de sòl, i acreditació del mitjà de la seua notificació fefaent.
1.4. Altres comunicacions dirigides als propietaris de sòl o altres titulars de drets afectats per l'actuació, que incidisquen en el compliment de les seues obligacions derivades del PAI aprovat.
1.5. Contractes subscrits amb tercers per a l'execució de l'actuació programada.
1.6. Certificacions mensuals d'obra i liquidacions en referència a la totalitat de les obres d'urbanització del Programa. Les dites certificacions i liquidacions hauran de tindre estructura idèntica a què, d'acord amb la legislació de contractes de les Administracions Públiques, han de presentar els contractistes d'obra pública de l'administració, a l'efecte dels quals haurà d'imposar-se per l'Agent Urbanitzador l'obligació corresponent del contractista en el contracte d'obra que se subscriga.
2. Altres prescripcions.
2.1. L'urbanitzador serà el responsable de la legalització de les instal·lacions d'enllumenat públic, línies elèctriques de mitja i baixa tensió i centres de transformació necessaris, així com de totes i cada una de les instal·lacions de servicis que es requerisquen en la tramitació.
2.2. Les relacions contractuals que l'urbanitzador establisca amb terceres persones, no implicaran transmissió a dits tercers de les obligacions que contraga amb l'Ajuntament, ni comportaran alteració alguna dels compromisos i responsabilitats assumides.
2.3. Correspon a l'urbanitzador designar el tècnic o tècnics competents en la matèria per a dur a terme la direcció de les obres d'urbanització, comunicant-ho a l'Ajuntament.
L'Ajuntament designarà un tècnic municipal per al seguiment i control de les obres d'urbanització, que tindrà lliure accés a la zona d'obra i estarà puntualment informat de la seua evolució, entregant-li còpia dels assajos i de l'estat d'execució de cada unitat d'obra.
En aquelles unitats d'obra que no queden vistes serà necessari tindre la conformitat expressa del tècnic municipal, per escrit en el llibre d'ordes disposat a este efecte, abans de procedir a l'execució de les obres que les oculten.
2.4. Abans de l'inici de les obres d'urbanització, es procedirà a realitzar el seu replantejament, deixant-se constància del mateix en la corresponent Acta de Comprovació de Replantejament, que firmarà el tècnic municipal designat, junt amb l'urbanitzador i el director de l'obra.
Abans de l'inici de les obres d'urbanització, es procedirà al replantejament de les alineacions sobre el terreny, que seran comprovades pel tècnic municipal. D'esta comprovació s'alçarà la pertinent acta que s'incorporarà com annex a l'Acta de Comprovació del Replantejament. En l'Acta de Comprovació de Replantejament es farà constar el coordinador en matèria de Seguretat i Salut en el Treball i el laboratori homologat encarregat del Control de Qualitat. Este designarà un tècnic que es responsabilitze de l'elaboració i seguiment en el Pla de Control de Qualitat durant l'execució de l'obra.
2.5. En el termini de 15 dies des de la firma de l'Acta de comprovació del Replantejament, s'aportarà el corresponent Pla de Seguretat i Salut en el Treball, en compliment del Reial Decret 1627/1997, de 24 d'octubre; el Programa de Desenvolupament de l'obra, adaptat al termini d'execució previst en el programa, i el Pla de Control de Qualitat, en el que es definisca el tipus i nombre d'assajos de control a realitzar, tant d'identificació com de comprovació, durant l'execució de l'obra, relacionant-los amb les unitats d'obra a executar i el Programa de desenvolupament dels treballs.
2.6. Sense perjuí del que disposa l'art. 442 del ROTGU, abans de la recepció de les obres haurà de presentar-se per l'urbanitzador el certificat final de les mateixes, expedit pel tècnic director, junt amb alçament topogràfic de la zona i procedir a la delimitació de les propietats afectades.
En el termini de tres mesos des que concloga la urbanització, l'urbanitzador haurà de presentar la liquidació definitiva de la reparcel·lació.
Quan l'Urbanitzador entenga que s'han complit totes les obligacions a què s'ha compromés en virtut del present Programa, sol·licitarà a l'administració actuant, per escrit, que declare conclosa normalment la programació i complits els compromisos de l'Urbanitzador.
Base 31. Gastos.
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de quants altres gastos s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del Programa. Estos gastos s'inclouran dins dels gastos de gestió com a càrregues del Programa.
Base 32. Taxa per tramitació de Programes d'iniciativa particular.
1. Constituïx el fet imposable d'esta taxa:
1. La tramitació de cada una de les proposicions formulades pels aspirants a urbanitzador.
2. Les actuacions administratives subsegüents a l'adjudicació municipal del programa necessàries per a la seua execució.
2. Són subjectes passius d'esta taxa totes aquelles persones físiques, jurídiques o entitats de l'article 35.4 de la Llei General Tributària que sol·liciten la seua participació en el procediment de licitació per a l'adjudicació del PAI i els que resulten adjudicataris del mateix.
3. La taxa s'exigirà en els termes següents:
3.1. A raó de 10 cèntims d'euro per cada metre quadrat de sòl de l'àmbit del PAI, en el supòsit del punt 1.1.
3.2. A raó de 10 cèntims d'euro per cada metre quadrat de sòl de l'àmbit del PAI, en el supòsit del punt 1.2.
4. La taxa es meritarà en el moment en què el subjecte passiu presente la proposició per Registre d'Entrada Municipal en el supòsit del punt 1.1., i en el moment d'adjudicar-se la condició d'urbanitzador pel Ple de l'Ajuntament.
Base 33.Efectes suspensius atorgament llicències .
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat ("DOGV"), de l'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació, produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències i de nous programes, que es referixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit a programar.
Contra el referit acord d'aprovació de les bases particulars podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que el va dictar, dins del termini d'un mes, que es comptarà a partir del dia següent a la publicació del present acte, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, o, interposar directament dins del termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 46 i 10.1.a) i 8.1 a contrari sensu, respectivament, de la Llei 29/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, modificada per Llei Orgànica 19/2003.
Sumacàrcer, 20 de desembre de 2006.- L'alcalde: José Mª Pelaéz Palazón.