Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3018, del 20-06-1997 (1997/8548)

ORDRE de 19 de juny de 1997 de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen diverses ajudes a la contractació per a menors de 25 anys i s'hi convoquen per a l'exercici 1997.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3018

Data del DOGV
:   20-06-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1997/8548


Data del document
:   19-06-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

ORDRE de 19 de juny de 1997 de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen diverses ajudes a la contractació per a menors de 25 anys i s'hi convoquen per a l'exercici 1997.  
L'Acord Interconfederal per a l'Estabilitat de l'Ocupació, recentment subscrit entre les organitzacions sindicals i empresarials més representatives en l'àmbit estatal, expressa la preocupació i l'esperança dels agents socials i de la societat que a través d'aquests es manifesta, davant el major repte de la societat espanyola actual: la generació d'ocupació estable.  
D'acord amb l'esmentat acord, la promulgació dels Reials Decrets Llei 8/1997 i 9/1997, ambdós de 16 de maig, respectivament, de mesures urgents per a la millora del mercat de treball i el foment de la contractació indefinida, i regulador d'incentius en matèria de Seguretat Social i de caràcter fiscal per al foment de la contractació indefinida i l'estabilitat en l'ocupació, comporta la traducció normativa del model de relacions laborals i manifesta el suport de la societat espanyola i dels seus poders públics a la reconducció del precedent sistema de contractes de treball cap a un nou marc d'estabilitat en l'ocupació.  
Millorar la quantitat i la qualitat de l'ocupació a la Comunitat Valenciana constitueix, també, l'objectiu principal del Govern Valencià i el vector de les seues polítiques. Per això, en la consecució de tan ambiciós objectiu, cal, no solament coadjuvar en les mesures proposades pels agents socials i adoptades pel Govern de la Nació, sinó també ordenar les mateixes accions de foment d'ocupació en un programa que s'integre harmònicament en el nou sistema d'ajudes i incentius públics relatius a l'ocupació i complemente el decidit esforç dels empresaris, dels treballadors i de l'administració estatal en l'afany de generar l'ocupació estable i duradora que reclama la nostra societat.  
Per això, i fent ús de les facultats que m'atribueixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
TÍTOL PRIMER  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit   
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir un programa d'ajudes a la contractació amb vista a l'augment del nivell d'ocupació amb la creació de llocs de treball de caràcter estable, adreçat específicament als menors de 25 anys, en harmonia amb les disposicions estatals de foment de la contractació indefinida i l'estabilitat en l'ocupació, i d'acord amb les consignacions pressupostàries que amb aquesta finalitat estableix la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1997.  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació de la manera que es determina en els següents articles.  
Article 2. Accions susceptibles de suport  
1. Les ajudes establides podran anar destinades a les accions següents:  
A) Contractacions indefinides.  
B) Transformació en indefinits dels contractes temporals o de durada determinada, qualsevol que siga la modalitat contractual objecte de la transformació, vigents abans del 17 de maig de 1997. Així mateix, se subvencionarà la transformació en indefinits dels contractes d'aprenentatge, en pràctiques, per a la formació, de relleu i de substitució per anticipació de l'edat de jubilació, qualsevol que en siga la data de la realització.  
2. Les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre es materialitzaran per mitjà de subvencions que consistiran, per cada contractació indefinida o transformació en indefinida d'una contractació temporal o de durada determinada, en una quantitat a un tant alçat equivalent a la capitalització del 30% de la quota empresarial a la Seguretat Social per contingències comunes corresponent a dos anys, atesa la base de cotització mínima del grup al qual haja sigut adscrit el treballador contractat.  
No obstant això anterior, quan els treballadors contractats siguen persones amb una discapacitat reconeguda, per la contractació de les quals l'ocupador haja obtingut els incentius establits per a la contractació indefinida de treballadors minusvàlids, la quantia de la subvenció consistirà en una quantitat a un tant alçat per l'import de 200.000 pessetes.  
3. Aquesta ordre serà d'aplicació a les contractacions indefinides directes realitzades des del dia 1 de gener de 1997 i a les contractacions indefinides per transformació de contractes temporals realitzades des del 17 de maig de 1997.  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les persones físiques i jurídiques amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana que desenvolupen una activitat, amb o sense finalitat lucrativa, i creen llocs de treball estable, sempre que reunisquen els requisits i les condicions que s'estableixen en l'article següent.  
Als efectes indicats, es considerarà creació de llocs de treball de caràcter estable la d'aquells la provisió dels quals es faça en centres de treball situats a la Comunitat Valenciana, mitjançant contractes de durada indefinida i a jornada de treball completa.  
Article 4. Requisits dels sol·licitants  
Per a ser beneficiaris de les ajudes, les persones físiques o jurídiques esmentades en l'article anterior hauran d'acreditar els següents requisits:  
1. Realitzar una activitat de caràcter empresarial, professional o de caràcter social, sense finalitat lucrativa, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
2. Estar inscrites com a persones o entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en els quals hi haja afiliació de treballadors per compte d'altri.  
3. No haver amortitzat llocs de treball durant l'any immediatament anterior a la contractació o les contractacions que s'acullen a aquesta ordre per les causes següents:  
a) Acomiadament col·lectiu fonamentat en causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció, i també l'extinció de contractes de treball prevista en l'article 52.c del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de l'Estatut dels Treballadors.  
b) Acomiadament declarat nul o improcedent per sentència ferma.  
c) Conciliació administrativa o judicial.  
4. En el cas que l'entitat sol·licitant siga una societat laboral o cooperativa, caldrà, a més, que aquesta no haja reduït el nombre de socis treballadors o de treball, durant el mateix període.  
Article 5. Requisits dels treballadors  
1. Els treballadors que siguen contractats directament de forma indefinida, hauran de complir els següents requisits:  
a) Pel que fa a la situació de desocupació, els que exigeix la vigent legislació bàsica d'ocupació. Els treballadors hauran de romandre inscrits/es com a desocupats/des en les corresponents oficines d'ocupació de l'INEM o en qualsevol altra agència de col·locació, degudament autoritzada, amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana. En tot cas hauran de tenir la targeta de demanda d'ocupació, degudament actualitzada, i trobar-se registrats en l'INEM.  
b) Ser menors de 25 anys en la data de formalització del contracte indefinit.  
c) No incórrer en les següents situacions respecte de l'ocupador sol·licitant:  
1) Ser soci o membre del consell d'administració o de l'òrgan que en realitze les funcions, en les entitats sol·licitants de caràcter societari mercantil o cooperatiu.  
2) Pertànyer als òrgans de representació o direcció en les institucions o entitats sol·licitants.  
3) Tenir relació conjugal o familiar per consanguinitat o afinitat fins el 2n grau inclusivament, amb el mateix ocupador o amb aquells que ocupen llocs d'alta direcció en l'empresa.  
4) Haver tingut una relació laboral per compte d'altri amb l'ocupador l'any immediatament anterior a la seua contractació, sota qualsevol modalitat de contractació laboral, tret del supòsit de les ajudes per conversió de contractes.  
2. Els treballadors els contractes temporals o de durada determinada dels quals es convertisquen en indefinits hauran de reunir els següents requisits:  
a) Ser menors de 25 anys en la data de transformació de la contractació temporal o de durada determinada en indefinida.  
b) No incórrer en les situacions previstes en els apartats 1), 2) i 3) de l'apartat c) del punt anterior.  
Article 6. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes que es regulen en aquesta ordre, hauran d'adreçar-se a la Direcció General d'Ocupació i Economia Social, i es presentaran en l'imprés normalitzat, en les corresponents àrees territorials de Treball, o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si s'escau del representant legal (DNI o en el cas que es tracte de societats mercantils, document constitutiu amb les seues modificacions, si n'hi haguera, degudament registrat, de conformitat amb la legislació mercantil o administrativa que hi siga aplicable).  
b) NIF/CIF del sol·licitant.  
c) Justificació d'estar al corrent en les obligacions fiscals i davant la Seguretat Social, en el termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
d) Dades de domiciliació bancària, segons el model (fitxa de manteniment de tercers).  
e) Acreditació de la desocupació prèvia dels treballadors contractats, pels períodes mínims establits en l'article 5 (solament per a contractacions indefinides).  
f) Còpia dels contractes de treball degudament diligenciats per l'oficina d'ocupació corresponent. En el cas de transformació de contractes en indefinits, hauran de presentar-se, a més, els contractes temporals o de durada determinada i, si s'escau, les pròrrogues d'aquests.  
g) Altes dels treballadors contractats en el règim general de la Seguretat Social.  
i) Declaració d'altres ajudes públiques sol·licitades o concedides per a la mateixa finalitat, si n'hi haguera.  
j) Declaració responsable sobre el compliment d'allò que preceptua el punt 3 de l'article 4.  
3. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el dia 30 de setembre de 1997. Quan la documentació aportada siga incompleta o incorrecta, es demanarà a l'interessat que en un termini de deu dies repare la falta o presente la documentació pertinent, i s'indicarà en el mateix acte que si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició, i s'hi arxivarà sense més tràmit.  
Article 7. Resolució de concessió de les ajudes  
Una vegada rebudes les sol·licituds, les àrees territorials de Treball instruiran els expedients i podran reclamar als sol·licitants l'aportació addicional d'altres documents o dades complementaris que consideren necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.  
La resolució de les ajudes que es regulen en aquesta ordre s'atribueix, per delegació del conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç, al director general d'Ocupació i Economia Social. La resolució en determinarà expressament la quantia i incorporarà, si s'escau, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què s'haja d'ajustar el beneficiari. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen, s'estableix en un mes des de la sol·licitud. Transcorregut el termini sense que s'hi haja produït la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
Article 8. Criteris per a la concessió de les ajudes  
Les ajudes s'atorgaran per ordre d'entrada de la sol·licitud, mentre hi haja consignació pressupostària.  
Article 9. Resolució d'incidències  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre, resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió.  
Les ajudes que estableix aquesta disposició seran incompatibles amb qualsevol de les altres de la mateixa naturalesa, tret dels incentius a la contractació regulats en el Reial Decret Llei 9/1997, de 16 de maig (BOE 17 de maig de 1997), percebudes d'aquesta o d'altres administracions públiques. El beneficiari haurà de comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, unes altres ajudes públiques que haguera obtingut o sol·licitat amb la mateixa finalitat, amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 10. Control de les accions  
Correspondrà a la Direcció General d'Ocupació i Economia Social a través de les àrees territorials de Treball portar a terme la funció de control de les subvencions concedides, i també l'avaluació dels diferents programes en el seu conjunt i el seguiment d'aquests en el seu àmbit.  
Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a la disposició de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració en el marc que corresponga, de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, pel que fa a les subvencions o ajudes concedides.  
Article 11. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà d'una sola vegada, una vegada complits els requisits establits i justificats documentalment. El termini de presentació de les justificacions serà el que indique la resolució de concessió de les ajudes i en qualsevol cas, s'estableix com a data límit el 31 d'octubre de 1997.  
2. Amb caràcter general no serà subvencionable l'impost del valor afegit satisfet per l'adquisició de béns i serveis i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.  
Article 12. Obligacions del beneficiari  
Sense perjudici de les obligacions i els drets que l'ordre social vigent estableix per als ocupadors, pel que fa a aquesta convocatòria, es declaren expressament les següents:  
- Formalització dels contractes de treball per escrit.  
- En el supòsit que el treballador contractat deixe el lloc vacant en l'empresa, aquesta tindrà l'obligació de contractar-ne un altre que reunisca idèntics requisits en un termini màxim d'un mes, comptats des del cessament d'aquest. L'esmentada circumstància haurà de ser comunicada a l'òrgan que concedí la subvenció.  
- Obligació de mantenir els llocs de treball creats i subvencionats, i també els ja existents de caràcter indefinit un mínim de tres anys. Així mateix, no podran haver amortitzat llocs de treball anteriorment en les condicions que preveu la declaració responsable prevista en l'article 6.  
- Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li reclame la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, i també comunicar-hi les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.  
L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i les altres circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'activitat, originarà la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si s'escau, amb la minoració o amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Per resolució del conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en aquesta disposició.  
Segona  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si s'escau, s'emeteren, i sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà reclamar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director general d'Ocupació i Economia Social perquè dicte les disposicions i adopte les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 19 de juny de 1997  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç  
DIEGO SUCH PÉREZ