Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5425, del 10-01-2007 (2006/14854)

Bases específicas que deben regir el proceso de selección para cubrir una plaza de administrativo de administración general por promoción interna, incluida en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento.
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Número DOGV
:   5425

Fecha DOGV
:   10-01-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2006/14029


Fecha del documento
:   12-12-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Riola

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Riola
    * administración local
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Por Resolución de la Alcaldía de fecha 12 de diciembre de 2006  
se aprobó la convocatoria y las bases específicas para cubrir una plaza  
de funcionario administrativo de la administración general, grupo C,  
transcribiéndose a continuación las mismas:  
Primera. Objeto  
Las presentes bases específicas tienen por objeto regir el proceso  
de selección de la plaza de administrativo de administración general  
incluida en la oferta de empleo público del Ayuntamiento de Riola  
(Boletín Oficial del Estado 97, de 24 de abril de 2006).  
Además de estas bases específicas, este proceso selectivo se regirá  
por las bases generales de selección del personal al servicio de las  
entidades locales de la Comunidad Valenciana, asumidas como propias  
por Resolución de Alcaldía de 16 de noviembre de 2006 (Boletín Oficial  
de la Provincia número 286, de 1 de diciembre de 2006).  
Características del puesto de trabajo que se convoca:  
Denominación: administrativo.  
Naturaleza: funcionarial.  
Grupo: C, según artículo 25 de la Ley 30/1984.  
Escala: administración general.  
Subescala: administrativa.  
Número de vacantes: una.  
Turno: promoción interna.  
Procedimiento de selección: concurso-oposición.  
Estas bases, una vez sean aprobadas por la Alcaldía Presidencia  
del Ayuntamiento, serán publicadas íntegramente en el Boletín Oficial  
de la Provincia (BOP) y en el Diari Oficial de la Generalitat (DOGV).  
Segunda. Legislación aplicable  
En todo aquello no previsto en las bases, son de aplicación las  
bases generales de selección del personal al servicio de las entidades  
locales de la Comunidad Valenciana aprobadas por Resolución de 14  
de noviembre de 2005, del director general de Administración Local  
de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas  
de la Generalitat Valenciana, y sus correcciones de errores, primera  
rectificación aprobada por Resolución de 27 de febrero de 2006, del  
director general de Administración Local de la Conselleria de Justicia,  
Interior y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana  
(publicada en el Diari Oficial de la Generalitat número 5.223, de 21 de  
marzo de 2006, Boletín Oficial de la Provincia número 114, de 15 de  
mayo de 2005) y la segunda rectificación de errores del director general  
de Administración Local de la Conselleria de Justicia, Interior y  
Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana, publicada en  
el Boletín Oficial de la Provincia número 237 de 5 de octubre de 2006,  
asumidas como propias y de forma íntegra por Resolución de Alcaldía  
de 16 de noviembre de 2006 (Boletín Oficial de la Provincia número  
286, de 1 de diciembre de 2006).  
Tercera. Requisitos de los aspirantes  
Los aspirantes deben reunir los requisitos previstos en las bases  
generales de selección del personal al servicio de las entidades locales  
de la Comunidad Valenciana asumidas como propias por Resolución  
de Alcaldía de 16 de noviembre de 2006 (Boletín Oficial de la Provincia  
número 286, de 1 de diciembre de 2006), con los siguientes requisitos  
adicionales:  
- Tener la condición de funcionario de carrera del Ayuntamiento  
de Riola, encuadrado en el grupo D de titulación de los señalados en  
el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y contar con una antigüedad  
mínima de dos años en la subescala de procedencia.  
- Estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación  
Profesional de segundo grado o equivalente, o haber cumplido las  
condiciones para obtenerlo en la fecha en la que finalizó el plazo de  
presentación de instancias. En todo caso, la equivalencia deberá ser  
aportada por el aspirante mediante una certificación expedida a este  
efecto por la administración competente en cada caso.  
Cuarta. Solicitudes  
Quien quiera participar en las correspondientes pruebas de acceso  
deberá solicitarlo mediante la instancia correspondiente dirigida  
al alcalde, junto con el justificante acreditativo de haber efectuado el  
pago de los derechos de examen, que de conformidad con la ordenanza  
fiscal (Boletín Oficial de la Provincia número 306, de 24 de diciembre  
de 2004) se fija en la cantidad 35 euros.  
Quinta. Tribunales calificadores  
Composición:  
Presidente: el presidente de la corporación o un miembro de ésta  
en quien delegue.  
Secretario: el secretario de la corporación o un funcionario de ésta  
en quien delegue, que actuará con voz y voto.  
Vocales (con sus respectivos suplentes):  
- Un representante de la administración del Consell de la Generalitat,  
designado por la Dirección General de la Administración Local.  
- Un funcionario de la administración local con habilitación de  
carácter nacional o funcionario de carrera de la administración general  
de otro municipio con titulación igual o superior a la requerida para la  
plaza que se convoca, designado por la Alcaldía.  
- Un funcionario de carrera del Ayuntamiento con titulación igual  
o superior a la requerida para la plaza que se convoca designado por la  
Alcaldía.  
El número de titulares será impar y no inferior a cinco, con sus  
respectivos suplentes.  
Los tribunales de selección tendrán la consideración de órganos  
colegiados de la administración y, como tales, estarán sujetos a las  
normas contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen  
Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo  
Común, y a las causas generales de abstención y recusación  
contenidas en dicha ley.  
Sexta. Sistemas selectivos  
Se fija el concurso-oposición como sistema de selección. El proceso  
selectivo constará de dos fases:  
A) Oposición.  
Los ejercicios de la fase de oposición son los siguientes:  
- Primer ejercicio (teórico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida  
a los contenidos del temario que consta como anexo I, mediante de  
un cuestionario de 60 preguntas.  
El tribunal fijará, con antelación suficiente, la duración de la prueba  
que no podrá ser inferior a 60 minutos.  
Adoptará la forma de test con cuatro respuestas alternativas, de las  
que solo una es correcta.  
- Segundo ejercicio (práctico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de uno o varios supuestos prácticos,  
determinados por el tribunal inmediatamente antes de la celebración  
del ejercicio, relacionados con las funciones propias del puesto reservado  
a la subescala y categoría y con las materias incluidas en el temario  
que consta como anexo I. El tiempo de duración de la prueba se  
determina por el tribunal en función de la dificultad.  
En este ejercicio se podrá permitir la consulta de textos legales y  
colecciones de jurisprudencia, en formato de papel.  
B) Concurso.  
Una vez acabada la fase de oposición, tendrá lugar la valoración  
de la fase de concurso (siempre que se haya superado la fase de la  
oposición).  
Los méritos que se valorarán en la fase de concurso son los siguientes:  
antigüedad, formación y méritos específicos.  
a) Antigüedad: se entiende por ésta la prestación de servicios profesionales  
como funcionario o contratado laboral, en plazas de auxiliar  
administrativo en este u otro ayuntamiento.  
b) Formación:  
1. Titulación académica: se valorará estar en posesión de una  
diplomatura universitaria o licenciatura universitaria.  
2. Cursos de formación y perfeccionamiento: se valorarán los cursos  
de formación y perfeccionamiento de duración igual o superior a  
15 horas que hayan sido cursados o impartidos por el interesado y que  
hayan sido convocados u homologados por cualquier centro u organismo  
oficial de formación de empleados públicos.  
3. Valenciano: únicamente serán evaluables las certificaciones  
expedidas por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano.  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando  
exclusivamente el nivel más alto obtenido.  
4. Idiomas comunitarios: se podrán valorar los cursos, o su equivalencia  
si se trata de ciclos, correspondiente al título expedido por la  
universidad o escuela oficial de idiomas.  
c) Méritos específicos.  
- Experiencia en el desempeño de puestos con funciones iguales o  
superiores al puesto convocado.  
Séptima. Calificación  
Se regirá por lo establecido por las bases generales de selección  
del personal al servicio de las entidades locales de la Comunidad  
Valenciana asumidas como propias por resolución de alcaldía de 16 de  
noviembre de 2006 (Boletín Oficial de la Provincia número 286, de 1  
de diciembre de 2006), con las siguientes particularidades:  
A) Oposición.  
Primer ejercicio (teórico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Este ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, y se necesitará un  
mínimo de 5 puntos para superarlo. El sistema de penalización será  
determinado por el Tribunal antes de la realización del ejercicio.  
Segundo ejercicio (práctico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Este ejercicio será evaluado entre 0 y 10 puntos, y se necesitará un  
mínimo de 5 puntos para superarlo.  
B) Concurso.  
Méritos a valorar. Puntuación. Valoración máxima 6 puntos.  
a) Antigüedad.  
Por cada mes completo de servicios prestados 0,0025 puntos.  
Puntuación máxima 2 puntos.  
b) Formación:  
1. Titulación académica:  
Por estar en posesión de diplomatura universitaria: 0,25 puntos.  
Por estar en posesión de licenciatura: 0,50 puntos.  
Puntuación máxima 0,50 puntos.  
2. Cursos de formación y perfeccionamiento:  
- De 15 h. a 30 h: 0,1 puntos por curso.  
- De 31 h. a 50 h: 0,2 puntos por curso.  
- De más de 50 h: 0,3 puntos por curso.  
Puntuación máxima 0,50 puntos  
3. Valenciano:  
- Grado oral: 0,10 puntos.  
- Grado elemental: 0,20 puntos.  
- Grado medio: 0,30 puntos.  
- Lenguaje administrativo: 0,40 puntos.  
- Grado superior: 0,50 puntos.  
Puntuación máxima 0,50 puntos.  
4. Idiomas comunitarios:  
0,10 puntos por curso e idioma.  
Puntuación máxima 0,50 puntos.  
c) Méritos específicos.  
- 0,1 por mes trabajado en puesto igual o superior al convocado.  
Puntuación máxima 2 puntos.  
Acreditaciones: Para la adecuada valoración de los méritos referidos  
deberán acreditarse en la forma que a continuación se detalla:  
a) Antigüedad: mediante certificación expedida por el órgano competente  
de la administración donde se hayan prestado los servicios,  
que se detallará por meses completos de servicios prestados.  
b) Formación:  
1. Titulaciones: mediante la aportación de original o copia debidamente  
compulsada del título expedido por la universidad competente.  
2. Cursos: la realización de cursos se acreditará a través de certificaciones  
o diplomas, y se valorará únicamente si fueron organizados  
o convocados por universidades, institutos o escuelas oficiales de formación  
de funcionarios, y otras entidades o centros docentes públicos  
o privados de los previstos en la Ley Orgánica 8/1985, de 13 de julio,  
Reguladora del Derecho a la Educación, cuando hayan sido homologados  
por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios  
o por la universidad. No se podrán valorar ni se tendrán en cuenta  
aquellos cursos en los que no se exprese la duración en horas lectivas.  
3. Conocimientos de valenciano: mediante la aportación del original  
o copia debidamente compulsada del título expedido por la Junta  
Calificadora de Conocimientos de Valenciano, o bien por original o  
copia compulsada del título equivalente, siempre que por parte del  
aspirante se acredite la equivalencia por organismo competente.  
4. Idiomas comunitarios: mediante aportación de original o copia  
debidamente compulsada acreditativa, expedido por la universidad o  
escuela oficial de idiomas.  
c) Méritos específicos:  
- Certificado acreditativo de la experiencia en el desempeño de  
puestos con funciones iguales o superiores al puesto convocado.  
Contra las presentes bases cuyo acuerdo aprobatorio es definitivo  
en la vía administrativa se podrá interponer potestativamente recurso  
de reposición, en el plazo de un mes contado desde la publicación  
en el Diari Oficial de la Generalitat o Boletín Oficial de la Provincia  
de Valencia, ante el mismo órgano que ha adoptado el acuerdo o  
bien directamente interponer recurso contencioso-administrativo,  
en el plazo de dos meses y en los supuestos contemplados en la Ley  
29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-  
Administrativa, sin perjuicio de ejercer cualquier otro que se estime  
conveniente.  
ANEXO I  
Temario  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Principios generales.  
Tema 2. Derechos y libertades fundamentales de los españoles.  
Protección de los mismos. El Defensor del Pueblo.  
Tema 3. La Corona en la Constitución española de 1978.  
Tema 4. El poder legislativo. Las Cortes Generales. El Tribunal  
Constitucional.  
Tema 5. El Gobierno y la administración. Relaciones entre el  
Gobierno y las Cortes Generales. Designación, duración y responsabilidad  
del Gobierno.  
Tema 6. El poder judicial. Principios generales. Organización judicial.  
Tema 7. Organización territorial del Estado en la Constitución. La  
administración local: la provincia y el municipio. Las comunidades  
autónomas: su constitución, competencias, los estatutos de autonomía.  
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
Principios generales. Organización. Competencias. La Administración  
local en el estatuto.  
Tema 9. El principio de legalidad. Fuentes del derecho público. La  
ley: sus clases.  
Tema 10. El reglamento. Concepto y clases. Procedimiento de elaboración.  
Otras fuentes del derecho administrativo.  
Tema 11. El administrado. Concepto y clases. Capacidad y legitimación.  
La capacidad del administrado y sus causas modificativas.  
Colaboración y participación de los ciudadanos en la administración.  
Tema 12. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos del  
acto administrativo. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad  
y suspensión. La notificación del acto administrativo. La ejecución  
de los actos administrativos.  
Tema 13. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos  
nulos, anulables e irregulares. La convalidación del acto administrativo.  
La revisión de oficio de los actos administrativos.  
Tema 14. El procedimiento administrativo. La Ley 30/1992, de 26  
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas  
y del Procedimiento Administrativo Común. Principios y ámbito de  
aplicación  
Tema 15. Dimensión temporal del procedimiento administrativo  
general. El interesado y su representación.  
Tema 16. Las fases del procedimiento administrativo general: trámites.  
Terminación. El silencio administrativo.  
Tema 17. Los recursos administrativos. Principios generales.  
Clases. El recurso de alzada. El recurso potestativo de reposición. El  
recurso extraordinario de revisión.  
Tema 18. El recurso contencioso-administrativo: las partes. Actos  
impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecución. Procedimientos  
especiales.  
Tema 19. La organización administrativa. La potestad organizatoria.  
Los órganos administrativos. Concepto y clases. Las potestades  
administrativas. Las potestades administrativas de los entes locales  
territoriales.  
Tema 20. Los principios de la organización administrativa. Competencia.  
Jerarquía y coordinación. Descentralización. Desconcentración.  
Delegación. Avocación.  
Tema 21. Régimen local español. Principios constitucionales. La  
autonomía local: contenido, alcance y límites.  
Tema 22. La provincia en el régimen local español. Competencias  
de las provincias. Los órganos de las provincias. Atribuciones.  
Tema 23. El municipio. El término municipal. La población. El  
empadronamiento. Consideración especial del vecino. Información y  
participación ciudadana.  
Tema 24. Competencias municipales. Los órganos municipales.  
Atribuciones de los distintos órganos.  
Tema 25. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Naturaleza.  
Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Vigencia.  
Tema 26. Personal al servicio de la administración local; clases de  
funcionarios. El personal no funcionario al servicio de los entes locales.  
Tema 27. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales.  
Situaciones administrativas de los funcionarios. Supuestos. Incompatibilidades.  
Régimen disciplinario: faltas, sanciones disciplinarias. Procedimiento  
disciplinario.  
Tema 28. Los bienes de las entidades locales: bienes de dominio  
público, bienes patrimoniales y bienes comunales. Régimen de utilización  
de los bienes de dominio público. La concesión demanial.  
Tema 29. Las formas de actividad de las entidades locales. La  
intervención administrativa en la actividad privada. Procedimiento de  
otorgamiento de licencias.  
Tema 30. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión  
de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.  
Tema 31. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados  
locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Los  
debates. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.  
Tema 32. El urbanismo tras la Sentencia del Tribunal Constitucional  
número 61/1997. Normativa estatal. Normativa de la Comunitat  
Valenciana.  
Tema 33. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación  
del suelo: suelo urbano, urbanizable y no urbanizable. Derechos  
y deberes de los propietarios. Régimen del suelo no urbanizable.  
Tema 34. Valoraciones de suelo y obras. Criterios específicos de  
valoración. Supuestos indemnizatorios.  
Tema 35. Planeamiento urbanístico del territorio. Tipología del  
planeamiento. Elaboración y aprobación de los planes. Efectos comunes  
a la aprobación de los planes.  
Tema 36. Introducción: ejecución del planeamiento. La ejecución  
de los programas para el desarrollo de actuaciones integradas. Ejecución  
de actuaciones aisladas. Proyectos de urbanización.  
Tema 37. Intervención en la edificación y uso de suelo. Ruina:  
órdenes de ejecución. Licencias. Infracciones urbanísticas.  
Tema 38. Los presupuestos locales. Principios presupuestarios.  
Procedimiento de aprobación. Contenido. Régimen impugnatorio.  
Tema 39. Haciendas locales. Los ingresos públicos locales. Las  
ordenanzas fiscales.  
Tema 40. El gasto público local. La gestión del presupuesto de  
gastos.  
Riola, 12 de diciembre de 2006.- El alcalde: Manuel Anaya  
Gallart.