Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6450, del 01-02-2011 (2011/1086)

ORDEN 26/2010, de 30 de diciembre, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas para el Plan de Competitividad del Comercio Urbano y la Cooperación Comercial para el ejercicio 2011.
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Número DOGV
:   6450

Fecha DOGV
:   01-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/1086


Fecha del documento
:   30-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 26/2010, de 30 de diciembre, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas para el Plan de Competitividad del Comercio Urbano y la Cooperación Comercial para el ejercicio 2011. [2011/1086]  
La actual coyuntura económica, aconseja a las administraciones públicas incrementar los esfuerzos para incentivar la iniciativa privada y, con ello, la capacidad de crear riqueza y puestos de trabajo. La actividad comercial es uno de los motores más importantes de las ciudades, de manera que, sólo reforzando el papel dinamizador que corresponde al comercio y su espíritu emprendedor e innovador, podremos superar dificultades y aprovechar oportunidades que incentiven el consumo y saneen la economía.   
En este sentido, la presente orden de ayudas consolida las actuaciones que la Generalitat ha venido apoyando años atrás, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, al tiempo que, de acuerdo con los objetivos del Plan de Competitividad del Sector Comercial Minorista de la Comunitat Valenciana 2008-2013, pretende incentivar el papel fundamental que deben desempeñar las diferentes fórmulas de comercio asociado para conseguir la máxima eficiencia en el sector de la distribución comercial, tarea ésta permanente en un sector especialmente innovador y en constante adaptación como es el comercio, generando así, los recursos necesarios que permitan al comercio de proximidad mejorar en los niveles de servicios y calidad al cliente.  
Asimismo y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 45 Ley de la Generalitat 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, la presente orden establece un marco de apoyo a las acciones que tienen por objetivo de elevar los niveles de formación e información de los profesionales de las empresas de la Comunitat Valenciana, para seguir contribuyendo a la progresiva y armónica adaptación de la estructura comercial a las pautas de la economía avanzada que garantice a los consumidores de la Comunitat Valenciana unas empresas comerciales capaces de satisfacer eficientemente sus demandas.  
Las ayudas objeto de esta convocatoria no vulneran el artículo 107.1 del TFUE y no falsean o amenazan falsear la competencia, ya que todas ellas, salvo las dirigidas a formación de desempleados contempladas en el título III capítulo segundo de esta orden, están acogidas al reglamento de minimis.  
Asimismo, las ayudas destinadas a la formación de desempleados, no son incompatibles con el mercado común y, por lo tanto, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107 del propio Tratado, ya que, al ser desempleados los beneficiarios últimos de estas ayudas, no realizan ningún tipo de actividad económica, y no afectan a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y acciones apoyables  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras y realizar la convocatoria de concesión de ayudas, para la realización en el territorio de la Comunitat Valenciana de actuaciones derivadas del Plan de Competitividad del Comercio Urbano y la Cooperación Comercial.  
2. Las acciones apoyables son las establecidas en esta orden para cada tipo de ayuda, y se sujetarán a lo dispuesto en los siguientes apartados:  
a) Salvo lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 20 de esta orden, la ejecución de las acciones podrá iniciarse desde el 1 de enero de 2011.  
b) No será subvencionable el IVA satisfecho en la adquisición de bienes y servicios, salvo que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actuación apoyable y que no es susceptible de recuperación o compensación, o en los supuestos de realización de actividades promovidas por entidades que acrediten documentalmente la no sujeción o exención del impuesto.  
c) Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por cien de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Las ayudas que, de acuerdo con lo dispuesto en el preámbulo de esta orden, tienen el carácter de minimis, no podrán superar, junto con otras ayudas de minimis percibidas en el ejercicio fiscal en curso y en los dos anteriores, la cantidad de 200.000 euros, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea a las ayudas de minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006). Estas ayudas no se acumularan a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios los sujetos que se determinan, para cada una de las ayudas, en la presente orden.  
2. Los beneficiarios no podrán estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; deberán cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, y cuando se trate de personas jurídicas deberán estar legalmente constituidas.   
Cuando el beneficiario sea una asociación empresarial, a los efectos de la presente orden, se entenderá como tal aquélla en la que al menos el 90% de sus miembros desarrolle alguna actividad de carácter empresarial. Asimismo y cuando el beneficiario sea una asociación de comerciantes se entenderá como tal aquella asociación empresarial en la que al menos el 70% de los miembros que desarrollen actividad empresarial, desarrollen actividad comercial.  
Artículo 3. Solicitudes y plazos  
1. Deberá presentarse una solicitud con su anexo correspondiente, en impreso normalizado, por cada una de las ayudas solicitadas. Ambos documentos podrán obtenerse en la página web de la Generalitat () a partir de la publicación de esta convocatoria.  
2. Las solicitudes se podrán presentar tanto en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, como en los correspondientes servicios territoriales de Comercio, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes y para ello se accederá al Catálogo de Servicios Públicos Interactivos de la Generalitat accesibles a través de y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la autoridad de certificación de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de Representaciones de Carácter Voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.  
Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, en el plazo más breve posible dentro del establecido en el apartado 5 de este artículo.  
3. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas se establece concretamente en el articulado de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Memoria firmada, descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda y presupuestos detallados por partidas. La memoria deberá contemplar todos aquellos aspectos que, para cada tipo de ayuda, deban especificarse de acuerdo con lo dispuesto en el articulado de esta orden.  
b) Autorización expresa a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta compruebe los datos de identidad del solicitante o, en caso de tratarse una persona jurídica, de su representante, de conformidad con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. No obstante si de la comprobación efectuada resultase alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia del documento nacional de identidad.  
Cuando se trate de una persona jurídica se deberá aportar, además, documentación acreditativa e identificativa de la misma. En el caso de que ésta hubiera sido aportada anteriormente y no hubiera sufrido ninguna variación, bastará el certificado del secretario de la entidad acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento del presidente o de quien ostente la representación a fecha de presentación de la solicitud.   
c) Certificado del secretario de la entidad que acredite el acto/acuerdo del órgano competente en el que se exprese la voluntad de solicitar la subvención  
d) Certificado del secretario de la entidad en el que conste, a fecha de publicación de esta convocatoria, la identificación de las asociaciones y/o gremios asociados a la misma, en su caso, así como la relación numerada de afiliados a las asociaciones y/o gremios, número/código de identificación fiscal, domicilio fiscal y actividad económica que se ejerce en cada uno de ellos.  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo vigente. Si la cuenta bancaria nunca ha sido utilizada en las relaciones con esta conselleria, se aportará ficha de mantenimiento de terceros y certificado bancario acreditativo de su titularidad. En otro caso, se indicará el número de la cuenta anteriormente utilizada y dada de alta a estos efectos.  
f) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, cuando el solicitante de la subvención tenga forma jurídica empresarial o, en caso contrario, declaración de estar exento. En cualquier caso, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 5.2 de esta orden, se indicará el porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con su plantilla, a día anterior a la publicación de esta convocatoria, o se incluirá compromiso por escrito de contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda.  
g) Declaración responsable de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o, en su caso, relación de entidades a las cuales se hayan solicitado o de las cuales se hayan obtenido, con indicación de la cantidad solicitada o concedida, fecha de concesión en su caso y normativa en que se ampara.   
h) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al solicitante durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna. Asimismo, se presentará declaración responsable sobre las ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables a fin de comprobar que no se superan los límites del artículo 2.5 del reglamento de minimis antes citado.   
i) Declaración responsable que acredite que el solicitante no esta incurso en las prohibiciones para obtener la condición de persona beneficiaria establecidas en el artículo 13 de la LGS, no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, cumple con los requisitos exigidos en la normativa reguladora, dispone de la documentación que así lo acredita y se compromete a mantener su cumplimiento hasta la finalización del procedimiento.  
j) Autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de Comercio y Consumo se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.   
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente ésta autorización, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de seis meses a contar desde la fecha de su expedición:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
Cuando el beneficiario no esté obligado a presentar las declaraciones o documentación relativa al cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social enumeradas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, su cumplimiento se acreditará mediante declaración responsable.  
k) En su caso, documentación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria acreditativa de la exención o no sujeción al IVA, que deberá acompañarse de una declaración responsable del representante de la entidad sobre la subsistencia de los requisitos que, según la normativa del impuesto, fundamentan la exención o no sujeción, y/o documentación acreditativa de que el IVA soportado en los gastos necesarios para la realización de la actuación subvencionada no es susceptible de recuperación o compensación.  
l) En el caso de ayudas a la inversión, programa de actuación que garantice la ejecución en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
m) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias relevantes para la valoración del expediente.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
5. El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el día 15 de febrero de 2011, ambos incluidos.  
Artículo 4. Tramitación y resolución del procedimiento  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el titular de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
Artículo 5. Resolución de concesión de ayudas  
1. El procedimiento de concesión de las subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, que se realizará mediante comparación de las solicitudes presentadas, con el objetivo de establecer una prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración que se establezcan para cada ayuda en la presente orden. No obstante lo anterior, no será necesario fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos en el caso de que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.  
2. En caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades que, en su caso, acrediten contar, con anterioridad a la publicación de esta convocatoria, con un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con su plantilla, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención. Si persiste el empate, se decidirá a favor de la entidad que haya obtenido mayor puntuación en el primero de los criterios de valoración previstos en la orden para la ayuda correspondiente; de continuar el empate, se resolverá por la mayor puntuación obtenida en los criterios sucesivos.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que puedan establecerse será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las notificaciones se realizarán utilizando medios electrónicos siempre que la solicitud de subvención se haya presentado telemáticamente o en caso de que el interesado haya señalado dicho medio como preferente y no haya optado con posterioridad por un medio diferente, tal y como establecen los artículos 27 y 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Los avisos de las notificaciones telemáticas se enviarán a la dirección de correo electrónico cumplimentada en la solicitud general de subvención. Una vez recibido el aviso, o siempre que el interesado lo desee, se podrá acudir al área personal de teletramitación que la Generalitat pone a su disposición a través del portal de tramitación telemática (), en donde podrá acceder a las notificaciones efectuadas, y se acusará recibo de la lectura de las mismas.  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 6. Resolución de incidencias  
1. La dirección general de Comercio y Consumo, por delegación del conseller de Industria, Comercio e Innovación, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión. Se delega también expresamente en el titular de dicho órgano la corrección, en su caso, de los errores que puedan producirse en la concesión de las ayudas.  
2. Las modificaciones que tengan lugar como consecuencia de la resolución de incidencias no podrán suponer un cambio en la baremación efectuada para la adjudicación de la ayuda, ni ningún otro que pueda afectar a derechos de terceros interesados.  
Artículo 7. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.   
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, podrá designar personal técnico para que colabore en la ejecución o dirección técnica de las acciones. Asimismo el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo cualquier circunstancia relevante para la ejecución del proyecto.  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con el presupuesto aprobado y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. La justificación por el beneficiario del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos, se realizará en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o de las fases previstas, y en todo caso hasta el 10 de noviembre de 2011, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.   
3. La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de una cuenta justificativa, que contendrá la siguiente documentación:  
3.1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
3.2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
a) Una relación detallada de las actuaciones e inversiones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago).  
b) Facturas originales y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el reglamento que regula las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre. También se presentará documentación acreditativa de su pago mediante recibos acompañados de sus correspondientes asientos contables, transferencias o cargos bancarios. Además, cuando se trate de facturas expedidas por personas físicas, deberá presentarse junto con la factura la acreditación del pago de las retenciones e ingresos a cuenta del IRPF correspondientes (modelo 110).  
c) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las certificaciones de obra junto con las facturas correspondientes a las mismas y acreditación de su pago en la forma antes citada.  
d) En las subvenciones de gastos de personal, el titular de la subvención deberá aportar las nóminas junto con las trasferencias de su abono, cargos bancarios o recibo del trabajador acompañado del correspondiente asiento contable; boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) y recibo de liquidación de cotizaciones acreditativo del pago de las cuotas de seguridad social; así como los contratos de los trabajadores cuyos gastos de personal estén subvencionados.   
e) Declaración responsable acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos, con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.  
f) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. Cuando la elección no recaiga en la propuesta económica más ventajosa, se deberá justificar expresamente en la memoria.   
g) En su caso (y si no se hubiera aportado con anterioridad) documentación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria acreditativa de la exención o no sujeción al IVA, que deberá acompañarse de una declaración responsable del representante de la entidad sobre la subsistencia de los requisitos que, según la normativa del impuesto, fundamentan la exención o no sujeción, y/o documentación acreditativa de que el IVA soportado en los gastos necesarios para la realización de la actuación subvencionada no es susceptible de recuperación o compensación.   
h) En las ayudas previstas en los capítulos segundo y tercero del título III de la presente orden, para la justificación de gastos de personal propio de la entidad beneficiaria, además de lo establecido con carácter general para este tipo de gastos en el punto d) de este mismo artículo, se aportará copia de los contratos de los trabajadores así como la acreditación del pago de las retenciones e ingresos a cuenta del IRPF correspondientes (modelo 110). Esta documentación se acompañará, en su caso, de un certificado expedido por el responsable de la contabilidad de la entidad en el que se acredite el porcentaje de las retribuciones imputables a la actuación objeto de subvención y los criterios de reparto empleados.  
Los gastos de dirección y coordinación de la entidad organizadora, que no podrán superar el 10% del coste elegible de la actuación, deberán justificarse mediante la aportación de la correspondiente factura de la persona física o jurídica que haya realizado estas tareas; o mediante la nómina del personal de la propia entidad, acompañada de la documentación y certificado señalados en el párrafo anterior. En ambos casos se aportará también la documentación acreditativa del pago efectivo.  
i) Cuando el solicitante realice actividad económica o adopte una forma jurídica de carácter mercantil, deberá aportar además declaración responsable acreditativa de que la entidad no está en crisis, en el sentido de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (DOUE C 244 de 1 de octubre de 2004).  
3.3. Una muestra de cualquier material gráfico que se edite o artículo de promoción que se distribuya en la realización de las actividades subvencionadas, así como una muestra gráfica de la instalación de vallas o carteles, en caso de ayudas a la inversión en obras.   
3.4. En las subvenciones a estudios y proyectos de actuación se presentará una copia del mismo.  
3.5. Certificados de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, en caso de que el beneficiario hubiera denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, y no continúen vigentes los presentados junto con la solicitud inicial por haber transcurrido más de seis meses desde su expedición.  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones.  
b) Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de verificación y control.  
d) El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y en su caso de los órganos competentes de los distintos fondos europeos, en relación con las ayudas concedidas.  
e) En el caso de ayudas a la inversión, el beneficiario deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período de cinco años, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y, en su caso, del correspondiente organismo europeo. Cuando se realicen obras, durante la ejecución de las mismas lo anterior se materializará también mediante la instalación de vallas o carteles.   
g) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 10. Pago de la subvención  
1. Realizada la comprobación de la documentación justificativa y la ejecución de la actividad, bien en su totalidad, o bien en las fases previstas en la resolución de concesión, se procederá a proponer el pago total o parcial de la subvención, de acuerdo con lo establecido en dicha resolución.  
2. No obstante lo anterior, se podrán realizar pagos anticipados a solicitud del beneficiario, que supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, por los importes máximos establecidos en el artículo 47 bis del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
3. El anticipo del pago estará condicionado a la prestación de garantía que responda del importe de las cantidades anticipadas y los intereses de demora. La garantía podrá constituirse mediante aval bancario o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida, por un importe igual a la cantidad anticipada, incrementada en un 10 por ciento. Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, el beneficiario deberá depositarla en el correspondiente Servicio Territorial de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. Una vez obtenida la carta de pago acreditativa del depósito, deberá ser presentada por el beneficiario en el correspondiente servicio territorial de Comercio como requisito previo e indispensable para el pago anticipado.  
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la actuación aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la ejecución parcial o por menor importe, la insuficiente justificación del gasto e inversiones presentadas en la memoria inicial o la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.   
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación, la no ejecución o la falta de justificación de la realización de la misma en los plazos establecidos al efecto dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
Artículo 12 Cálculo de la subvención.  
La subvención para las acciones contempladas en la presente orden se calculará mediante la aplicación del porcentaje establecido para cada una de ellas en los títulos y capítulos correspondientes o el que corresponda en aplicación del régimen de concurrencia competitiva, redondeada al último euro entero.  
TÍTULO II   
Promoción y desarrollo de mercados  
CAPÍTULO ÚNICO  
Promoción de ferias comerciales de la Comunitat Valenciana  
Artículo 13. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia, que organicen ferias comerciales locales y comarcales siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en el artículo 7 del Decreto 40/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, sobre Ferias Comerciales de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 14. Acciones y cuantías apoyables   
1. Las ayudas se destinarán a atender los gastos derivados de las siguientes acciones de promoción del certamen o manifestación ferial, y podrán alcanzar una intensidad de hasta el 60 por ciento con un límite de 18.000 euros por entidad, siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 6.000 euros:  
a) Alquiler y en su caso, montaje y desmontaje de las instalaciones fijas o móviles necesarias para la realización del certamen o manifestación ferial.  
b) Publicidad en medios de comunicación (prensa, radio, televisión, Internet y soportes publicitarios fijos y móviles).  
c) Diseño, producción y edición de carteles, catálogos, folletos, revistas y logotipos de la feria.  
d) Rotulación, señalización y contratación de servicios de megafonía   
e) Servicios de vigilancia, seguridad y limpieza.  
2. Se excluyen como gastos apoyables los derivados de la creación y desarrollo de páginas web y cualesquiera otros conceptuados como inversión.  
Asimismo no se considerará gasto subvencionable la imputación de costes de personal propio que con motivo de la organización del certamen o manifestación ferial haya asumido la entidad organizadora.  
3. No será considerada actividad subvencionable, a los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, cualquier manifestación que bajo la denominación de feria, ampare actividades populares, sociales, muestras de stocks, de oportunidades, así como mercados medievales y cualquier otra actividad que a criterio de la Dirección General de Comercio y Consumo no contribuya a la dinamización comercial de la localidad o su comarca.  
Artículo 15. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:  
a) La evolución de la manifestación ferial que deberá ser desarrollada y justificada debidamente en la memoria: de 0 a 30 puntos.  
b) Trayectoria y actuación del solicitante en convocatorias anteriores: de 0 a 30 puntos.  
c) Incidencia territorial de la exposición o manifestación ferial: de 0 a 20 puntos.  
d) Número y procedencia geográfica de los expositores: de 0 a 20 puntos.  
Artículo 16. Requisitos y documentación complementaria  
Además de la documentación general citada en el título I de esta orden, deberá acompañar a la solicitud una declaración responsable descriptiva de la última manifestación ferial organizada por la entidad solicitante.  
TÍTULO III  
Generación y difusión del conocimiento   
CAPÍTULO PRIMERO  
Ayudas a la realización de estudios e investigaciones que determinen inversiones en el sector comercial  
Artículo 17. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 18. Acciones y cuantías apoyables  
Las ayudas, que podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del coste elegible, con el límite de 40.000 euros por entidad, irán dirigidas a estudios e investigaciones para la realización de planes estratégicos para definir las inversiones que mejoren la capacidad competitiva del comercio tradicional en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que podrán consistir en:  
a) Análisis de las estructuras y procesos de comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos, con vistas a la formulación de estrategias y procesos de mejora definiendo las inversiones necesarias para ello.  
b) Análisis de la situación de partida y definición de las condiciones de viabilidad e inversiones necesarias para el desarrollo de un Centro Comercial Urbano (CCU) en un ámbito concreto.  
Artículo 19. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:   
a) La correspondencia con los temas de apoyo preferente: de 0 a 8 puntos.  
Se consideran como temas de apoyo preferente los siguientes:  
- Promoción y dinamización del comercio urbano  
- Asociación e integración comercial   
- Gestión de espacios urbanos  
b) El grado de vinculación entre la actividad propuesta y el sector comercial valenciano: de 0 a 5 puntos.  
c) La incidencia sectorial y/o territorial del estudio: de 0 a 4 puntos.  
d) La calidad de la propuesta, así como la reciprocidad entre el coste del estudio propuesto y la extensión y profundidad del análisis y la metodología a utilizar: de 0 a 4 puntos.  
e) El interés e innovación en la metodología a utilizar, así como su adecuación a la consecución de los objetivos perseguidos: de 0 a 3 puntos.  
f) Las posibilidades de extrapolación de las conclusiones y diagnósticos a otros ámbitos territoriales o sectoriales: de 0 a 3 puntos.  
g) La trayectoria de la entidad solicitante, su grado de compromiso con los objetivos del estudio, y la relevancia de éste con respecto a los planes estratégicos de aquella: de 0 a 3 puntos.  
Artículo 20. Requisitos y documentación complementaria  
1. Los estudios deberán ser realizados por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante, y no podrán ser iniciados con anterioridad a la presentación de la solicitud.  
2. En los estudios que tengan como objeto un sector de actividad, se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
3. Cuando el análisis se centre en el funcionamiento de fórmulas de integración comercial, se prestará especial atención al diseño de sistemas que aseguren el conocimiento de la situación y el control de los resultados.  
4. La memoria descriptiva del estudio o investigación deberá incluir necesariamente la precisión de los objetivos perseguidos, las acciones a desarrollar, la duración, el presupuesto detallado de la actividad propuesta, así como los medios y metodología a utilizar y los resultados esperados.  
CAPÍTULO SEGUNDO  
Ayudas para la realización de actividades de formación   
en materia de comercio  
Artículo 21. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en este capítulo las corporaciones de derecho público, las universidades de la Comunitat Valenciana y las fundaciones que gestionen títulos propios de éstas, que promuevan la realización de actividades formativas dirigidas o relacionadas con el sector comercial.  
Artículo 22. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas contempladas en el presente capítulo podrán alcanzar hasta el 100% del gasto elegible, con el límite de 70.000 euros por actuación e irán destinadas a la realización de algunas de las siguientes acciones formativas:  
1.1. Cursos destinados a la realización de actividades formativas sobre materias de gestión, administración, innovación, investigación y distribución comercial, de carácter intensivo, dirigidos a postgraduados desempleados, que podrán estar amparados por titulaciones propias de universidades valencianas y que podrán incluir experiencias académicas o profesionales en el extranjero, debiendo tener una duración mínima de 400 horas.  
1.2. Cursos dirigidos a las personas que desarrollan tareas de gestión, o dirección en materia de comercio en las entidades locales y en las asociaciones de comerciantes, destinados a la realización de actividades formativas relacionadas con la gestión, innovación, administración y distribución comercial, de carácter intensivo, que deberán incluir experiencias formativas de enseñanza a distancia, y que podrán estar amparados por titulaciones propias de universidades valencianas, debiendo tener una duración mínima de 400 horas.   
Artículo 23. Gastos subvencionables   
Los conceptos subvencionables en las acciones formativas y los porcentajes máximos que pueden alcanzar sobre el total del coste elegible serán los siguientes:  
a) Profesorado: hasta 65 por ciento  
b) Material didáctico: hasta 20 por ciento  
c) Dirección y coordinación: hasta 25%  
d) Gastos de desplazamiento y alojamiento: hasta el 40%   
Artículo 24. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios:   
1) El programa formativo propuesto: hasta 20 puntos  
2) El nivel del profesorado y su acreditada experiencia profesional: hasta 10 puntos  
3) El material didáctico propuesto: hasta 10 puntos  
4) La trayectoria de la entidad solicitante en convocatorias anteriores: hasta 10 puntos  
5) Los factores que garanticen la calidad de la formación: hasta 10 puntos  
6) La cobertura geográfica y sectorial: hasta 10 puntos  
7) La repercusión en el sector de la distribución comercial: hasta 20 puntos  
8) La aplicación de sistemas de e-learning: hasta 10 puntos  
Para efectuar la valoración, en la memoria que se aporte junto a la solicitud se desarrollarán los aspectos arriba citados.  
Artículo 25. Requisitos y documentación complementaria  
1. Se deberá presentar, junto a la solicitud, memoria que contendrá las características de la acción formativa que se va a desarrollar, que al menos comprenderá:  
- Programa formativo, colectivo al que se dirige, material didáctico, localidad, fechas previstas o de realización del curso, número de horas lectivas y número previsto de alumnos.  
- Relación de profesorado con su currículum vítae, que necesariamente deberá tener titulación universitaria o, alternativamente y sólo para determinados cursos de especialización profesional, acreditar experiencia de al menos cinco años en dicha actividad, a través de las cotizaciones al régimen correspondiente de la Seguridad Social así como alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, en los casos que resulte procedente.  
2. En la justificación de la subvención, además de la documentación a que se refiere el artículo 8 de esta orden, los beneficiarios deberán presentar:  
a) Relación nominativa de los alumnos, con fotocopia del DNI. En el caso de acciones formativas dirigidas a desempleados deberá aportarse fotocopia de la tarjeta de demanda de empleo. En los cursos dirigidos a las personas que desarrollan tareas de gestión o dirección en materia de comercio en las entidades locales y en las asociaciones de comerciantes, deberá acreditarse fehacientemente la relación existente entre el alumno y la entidad local o asociación correspondiente, mediante contrato de trabajo, nómina etc.  
b) Hojas de control de asistencia.  
c) En la justificación de los gastos del profesorado (tanto personal propio de la entidad como contratado mediante asistencias técnicas), deberán constar los datos identificativos del mismo, las horas impartidas y el importe correspondiente.  
CAPÍTULO TERCERO  
Ayudas para la realización de actividades de información y benchmarking  
Artículo 26. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título las asociaciones de comerciantes, las fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 27. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas reguladas en el presente capítulo tienen por objeto propiciar la realización de actividades informativas y divulgativas sobre temas relevantes para el sector de la distribución comercial con el fin de propiciar la competitividad en el sector y facilitar la asimilación de las nuevas tecnologías y técnicas de gestión. Estas ayudas se destinarán a la realización de las siguientes actividades:  
1.1. Actividades de información que versen sobre temas monográficos o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos interesados en el sector.   
Las ayudas por este apartado podrán alcanzar hasta el 100% del gasto elegible, con el límite de 12.000 euros por actuación.  
Para la realización de acciones extraordinarias por su contenido, relevancia o nivel de los conferenciantes, con carácter excepcional se podrá rebasar este límite previa propuesta motivada de la Comisión de Apoyos en la Comercialización.  
1.2. Benchmarking en buenas prácticas: destinado a actividades que generen desplazamientos que den a conocer, entre los empresarios o profesionales del sector que ejerzan su actividad en la Comunitat Valenciana, buenas prácticas comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.  
Las ayudas por este apartado podrán alcanzar hasta el 70% del gasto elegible, con el límite de 20.000 euros por actuación.  
2. Podrán presentarse por cada entidad un máximo de una solicitud para la realización cada una de las acciones previstas en el apartado anterior. En el caso de que el número de solicitudes presentadas por alguna de ellas fuese superior, únicamente se evaluará la presentada en primer lugar para cada una de las acciones, procediéndose sin más trámite al archivo de las solicitudes restantes.  
Artículo 28. Gastos subvencionables   
Serán subvencionables los gastos en que se incurran, por los siguientes conceptos:  
1. Publicidad.  
2. Alquiler: de locales, de equipamientos informáticos o audiovisuales.  
3. Material didáctico.  
4. Conferenciantes, moderadores, traductores, y demás personal necesario para la realización de la actividad (tanto personal propio de la entidad como contratado mediante asistencias técnicas).  
5. Gastos de alojamiento y desplazamiento de los mismos.  
6. Alojamiento y desplazamiento de los asistentes a los viajes de conocimiento de experiencias comerciales.  
7. Gastos de dirección y coordinación (gastos relacionados con las funciones de estudio, control y organización), hasta 10 por ciento.  
Artículo 29. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas se valorarán los criterios que se relacionan a continuación:  
- La adecuación de las acciones apoyables a los objetivos y las finalidades previstas en este capítulo: hasta 20 puntos.  
- El carácter general de los temas a desarrollar en las actividades, el número de destinatarios sobre los cuales inciden, así como la relación de éstos con el sector del comercio: hasta 25 puntos.  
- El grado posible de impacto positivo en el sector, el colectivo o el territorio correspondiente: hasta 15 puntos.  
- El conocimiento y la difusión de nuevas tecnologías, así como iniciativas innovadoras: hasta 20 puntos.  
- La trayectoria del solicitante en convocatorias anteriores: hasta 20 puntos  
Para efectuar la valoración, las solicitudes deberán aportar una memoria en la que se desarrollarán los aspectos arriba citados.  
Artículo 30. Requisitos y documentación complementaria  
1. En la memoria que acompaña a la solicitud figurará el programa de la acción a desarrollar, horario, fechas previstas o de realización, localidad y destinatarios a los que va dirigida.   
2. Si existen gastos de profesorado contratado mediante asistencias técnicas, en la justificación de la subvención, además de la documentación a que se refiere el artículo 8 de esta orden, los beneficiarios deberán presentar documentos justificativos del gasto en los que consten los datos identificativos del mismo, las horas impartidas y el importe correspondiente.  
TÍTULO IV  
Cooperación empresarial  
CAPÍTULO I  
Inversiones en cooperación comercial  
Artículo 31. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las formas jurídicas de asociación o integración de pymes comerciales, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana. También podrán acceder a dichas ayudas las asociaciones voluntarias de entidades locales.  
Artículo 32. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones, tendentes a promover la competitividad de la pyme a través del aprovechamiento conjunto de ventajas y sinergias, mejorar las instalaciones y funcionamiento de los equipamientos comerciales, almacenes y centrales de compra, facilitar la relación y vinculación con los establecimientos o implantar nuevos servicios para las empresas, con los límites por entidad que se indican:  
a) Para acceder, los mercados minoristas municipales de la Comunitat Valenciana, al sello «Mercado excelente» o para avanzar en los niveles del sello, podrá considerarse apoyable la realización de las siguientes actuaciones que estén incluidas en el plan de mejora, aprobado para cada mercado por la Fundación Valenciana de la Calidad:  
a.1) Inversiones en equipamiento, instalaciones y obra civil: La ayuda por estos conceptos podrá alcanzar hasta el 100% con un límite de 100.000 euros  
a.2) Gastos de personal y otros gastos corrientes relacionados con la obtención o el avance en la implantación del sello «Comercio excelente»: la ayuda por estos conceptos podrá alcanzar hasta el 100%, con un límite máximo de 45.000 euros, sin que en ningún caso pueda superarse el límite de 20.000 euros para gastos de personal y de 25.000 euros para otros gastos corrientes.  
b) Inversiones a realizar en las infraestructuras comunes fijas en al menos una de las siguientes materias: normalización de imagen, obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, ahorro energético, mejoras medioambientales, accesibilidad, tratamiento y eliminación de residuos, logística o seguridad. Las soluciones técnicas planteadas lo serán considerando el mantenimiento futuro y la sostenibilidad económica y medioambiental.  
El apoyo será de hasta el 60 por ciento con el límite de 60.000 euros por entidad.  
c) Equipamiento y adecuación de imagen de elementos de transporte destinados a la prestación de servicios comunes.  
El apoyo será de hasta el 100 por ciento con el límite de 60.000 euros por solicitante.  
2. En ningún caso será gasto elegible la adquisición de elementos de transporte, ni de suelo y locales.  
3. Las ayudas establecidas en los apartados a) b) y c) del punto uno de este artículo son incompatibles entre sí.   
4. En el caso de que la entidad solicitante cuente con empresas radicadas fuera de la Comunitat Valenciana o con actividades económicas no comerciales se considerará, a efectos del cálculo de la ayuda, el coste proporcional que proceda.  
Artículo 33. Criterios de evaluación   
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada solicitud:   
1. En función del destino de la actuación:  
- Inversiones previstas en el artículo 32 punto 1 apartado c): 35 puntos.  
- Inversiones y gastos previstos en el artículo 32 punto 1 apartado a): 20 puntos.  
- Inversiones previstas en el artículo 32 punto 1 apartado b): 10 puntos.  
2. Implantar el sello de Mercado excelente, reconocido por la Fundación Valenciana de la Calidad, o avanzar en el recorrido del mismo: hasta 10 puntos.  
3. Porcentaje de empresas vinculadas que ejercen actividad comercial, respecto al total de actividades económicas integradas en la entidad solicitante: hasta 10 puntos.  
4. Trayectoria de la entidad solicitante en este tipo de ayudas en el ejercicio precedente: hasta 5 puntos.  
A los efectos de este artículo se entenderá por actividad económica cualquiera de las establecidas al menos en planta baja (excepto las ubicadas en mercados y galerías comerciales) y con ánimo de lucro y, por actividad comercial las comprendidas en la Sección G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, según el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009.  
Artículo 34. Requisitos y documentación complementaria  
Además de la documentación general citada en el título I de esta orden, se deberá acompañar a la solicitud:  
1. Presupuestos externos, memoria valorada desglosada en partidas y con precios descompuestos o proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea igual o superior a 50.000 euros, más IVA, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.  
2. Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado, en el caso de requerirlo la actuación planteada.  
3. Si se realizan obras, programa de actuación que garantice la ejecución de las mismas en el presente ejercicio.  
4. Certificado técnico que acredite el cumplimiento, con las inversiones planteadas, de la accesibilidad en las zonas de uso común d la infraestructura en la que se actúa.  
CAPÍTULO II  
Apoyo a procesos de cooperación empresarial  
Artículo 35. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado de carácter sectorial, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 36. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones y podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del presupuesto elegible, con un límite global máximo de 30.000 euros.  
a) Elaboración de manuales de comunicación e identidad corporativa  
b) Realización de campañas de promoción de productos y de información y comunicación de servicios.  
c) Captación de nuevos asociados.  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, no se computarán como gastos elegibles los siguientes:  
- Los que no promocionen expresamente un producto o servicio.  
- Los premios consistentes en elementos inventariables.  
- Los restantes premios que no estén protocolizados ante notario.  
- Los premios que no cumplan la normativa vigente en materia fiscal.  
- Los trofeos, insignias o placas conmemorativas.  
- Los viajes, alojamiento, comidas y gastos de representación de miembros de la entidad solicitante de la ayuda.  
- Los gastos incurridos en galas y otros eventos.  
- Los gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante.  
Artículo 37. Criterios de evaluación  
1. Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Contenido de la memoria descriptiva de la actuación a realizar: su adecuación a los objetivos establecidos en la presente orden, calendario de actuaciones, descripción de las actividades concretas que se pretenden realizar, inclusión de indicadores de evaluación y control: hasta 40 puntos.  
b) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 25 puntos.  
c) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
d) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 15 puntos.  
2. A los efectos de este artículo, se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la clasificación nacional de actividades económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
TÍTULO V  
Asistencia técnica  
CAPÍTULO ÚNICO  
Gabinetes de asesoramiento técnico y comercial  
Artículo 38. Beneficiarios   
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia, que aglutinen un mínimo de 12 asociaciones de comerciantes o que sumen un total de al menos 300 comerciantes directamente asociados.  
Artículo 39. Acciones y cuantías apoyables  
Las ayudas se destinarán a gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de gabinetes de asesoramiento técnico comercial que faciliten el acceso por parte de los comerciantes y/o de las asociaciones, de asesoría técnica y gestión mayorista de servicios. Por este concepto se podrá subvencionar hasta el 60 por ciento de las percepciones salariales del responsable del Gabinete y las correspondientes cuotas empresariales al régimen general de la seguridad social.   
El límite máximo de estas ayudas será de 18.000 euros por entidad.  
Artículo 40. Criterios de evaluación  
1. Para el otorgamiento de estas ayudas se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 40 puntos.  
b) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 30 puntos.  
c) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 20 puntos.  
2. A los efectos de estas ayudas, se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la clasificación nacional de actividades económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 41. Requisitos y documentación complementaria  
La memoria a presentar junto con la solicitud debe incluir necesariamente una relación del personal contratado, funciones realizadas por los mismos, y medios técnicos de que disponen a fecha de publicación de esta convocatoria.  
TÍTULO VI  
Potenciación de centralidades comerciales urbanas  
CAPÍTULO I  
Gerencia de centros urbanos  
Artículo 42. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia.  
Artículo 43. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones y podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del presupuesto elegible, con un límite global máximo por entidad de 45.000 euros:  
a) Apoyo a la estructura de la gerencia del centro urbano. Por este concepto se podrán subvencionar las percepciones salariales de los trabajadores dedicados a estas funciones, así como la cuota empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social, y los gastos de alquiler del local en el que se ubique la gerencia.  
b) Acciones de comunicación, publicidad e imagen del centro urbano.  
c) Actuaciones de fidelización del consumidor y promoción de productos y servicios.  
d) Acciones de animación comercial y acciones efímeras de atracción comercial.  
e) Captación de nuevos asociados.  
f) Acciones para la mejora de la gestión medioambiental.  
2. No se computarán como gastos elegibles los siguientes:  
- Los premios consistentes en elementos inventariables.  
- Los restantes premios que no estén protocolizados ante notario.  
- Los premios que no cumplan la normativa vigente en materia fiscal.  
- Los trofeos, insignias o placas conmemorativas.  
- Los viajes, alojamiento, comidas y gastos de representación de miembros de la entidad solicitante de la ayuda.  
- Los gastos incurridos en galas y otros eventos.  
- Los gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante.  
Artículo 44. Criterios de evaluación  
1. Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Existencia de un acuerdo de colaboración con la corporación local: 40 puntos  
b) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 25 puntos.  
c) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
d) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 10 puntos.  
2. A los efectos de este artículo se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la clasificación nacional de actividades económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.  
Artículo 45. Requisitos y documentación complementaria  
1. La población del municipio deberá superar los 30.000 habitantes según el último censo publicado por el Instituto Nacional de Estadística a fecha de publicación de la presente convocatoria.  
2. La entidad gestora del centro comercial urbano debe contar con un gerente profesional, contratado con anterioridad a la publicación de esta convocatoria.  
3. Además de la documentación general citada en el Título I de esta orden, deberá acompañarse la solicitud de la siguiente documentación:  
a) Contrato del gerente.  
b) Contrato de alquiler del local en que se ubique la gerencia, cuando se solicite este gasto.  
c) Batería de indicadores de carácter económico y sociodemográfico referidos al área de actuación de la gerencia del centro urbano  
CAPÍTULO II  
Fomento del asociacionismo territorial  
Artículo 46. Beneficiarios   
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo, las asociaciones empresariales y otras fórmulas de comercio asociado o integrado de ámbito territorial y/o espacial independientemente de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia.  
Artículo 47. Acciones y cuantías apoyables   
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las siguientes acciones y podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del presupuesto elegible, con un límite global máximo por entidad de 35.000 euros:   
a) Acciones de comunicación, publicidad e imagen de la asociación, fidelización del consumidor y promoción de productos y servicios, y acciones efímeras de animación o atracción comercial.  
b) Captación de nuevos asociados.  
c) Acciones para la mejora de la gestión medioambiental.  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en este capítulo, no serán gastos elegibles los siguientes:  
- Los premios consistentes en elementos inventariables.  
- Los restantes premios que no estén protocolizados ante notario.  
- Los premios que no cumplan la normativa vigente en materia fiscal.  
- Los trofeos, insignias o placas conmemorativas.  
- Los viajes, alojamiento, comidas y gastos de representación de miembros de la entidad solicitante de la ayuda.  
- Los gastos incurridos en galas y otros eventos.  
- Gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante.  
Artículo 48. Criterios de evaluación  
1. Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes, que serán valorados individualmente para cada caso:  
a) Contenido de la memoria descriptiva de la actuación a realizar: su adecuación a los objetivos establecidos en la presente orden, calendario de actuaciones, descripción de las actividades concretas que se pretenden realizar, inclusión de indicadores de evaluación y control: hasta 40 puntos.  
b) Trayectoria y actuaciones del solicitante en las tres últimas convocatorias. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados: hasta 25 puntos.  
c) Porcentaje de asociados que ejercen una actividad comercial, en relación con el total de actividades económicas que integra la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
d) Relación entre la inversión apoyable y el número de asociados: hasta 15 puntos.  
2. A los efectos de este artículo se entiende por actividad comercial las comprendidas en la sección G de la clasificación nacional de actividades económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, aprobadas por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto y se financiarán, es su caso, con cargo a la sección 11. programa 761.10, Ordenación y Promoción Comercial, y líneas e importes globales máximos que a continuación se relacionan:  
Capítulo IV  
- Línea T5716, «Plan promoción ferias de la Comunitat Valenciana», ayudas contempladas en el artículo 14, por un importe global máximo de 350.000 euros.  
- Línea T6532, «Gestión integral de centros comerciales urbanos», ayudas contempladas en los siguientes artículos:   
· artículo 27, por un importe global máximo de 150.000 euros.  
· artículo 36, por un importe global máximo de 300.000 euros.   
· artículo 39, por un importe global máximo de 100.000 euros.  
· artículo 43, por un importe global máximo de 350.000 euros.   
· artículo 47, por un importe global máximo de 1.100.000 euros.   
- Línea T5799, «Acciones de mejora de calidad en el comercio»  
· Artículo 32 apartado a.2) por un importe global máximo de 100.000 euros.  
Capítulo VII  
- Línea T0146, «Programa de mejora del entorno comercial urbano: modernización infraestructuras y actuaciones en urbanismo comercial», ayudas contempladas en el artículo 32, salvo las previstas en el apartado a.2 de este artículo, por un importe global máximo de 200.000 euros.  
- Línea T7538, «Gestión y difusión del conocimiento», ayudas contempladas en los siguientes artículos:  
· artículo 18, por un importe global máximo de 100.000 euros  
· artículo 22, por un importe global máximo de 280.000 euros  
2. Los anteriores importes globales máximos, así como el plazo de presentación de solicitudes podrán ser ampliados en función del presupuesto disponible. Se delega en la directora general de Comercio y Consumo la aprobación de estas modificaciones. La resolución que se dicte en el ejercicio de esta delegación será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Segunda. Documentación en poder de la administración   
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar el número de expediente, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Tercera. Cofinanciación europea   
1. Las ayudas previstas en la presente orden podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
2. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.  
3. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Habilitación  
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 2010  
El conseller de Industria, Comercio e Innovación y  
vicepresidente primero del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET