Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3438, del 19-02-1999 (1999/1119)

RESOLUCIÓN de 4 de febrero de 1999, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, por la que se autoriza el proyecto y la addenda I de las instalaciones de la red de Paterna, l'Eliana, la Pobla de Vallbona, Llíria, Benaguasil, Vilamarxant, Riba-roja de Túria (salida VS-5 i VS-6) y sus instalaciones auxiliares.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3438

Fecha DOGV
:   19-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/1119


Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 4 de febrero de 1999, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, por la que se autoriza el proyecto y la addenda I de las instalaciones de la red de Paterna, l'Eliana, la Pobla de Vallbona, Llíria, Benaguasil, Vilamarxant, Riba-roja de Túria (salida VS-5 i VS-6) y sus instalaciones auxiliares. [1999/L1119]
  
Con fecha 24 de abril de 1998, Enagás, SA solicitó la autorización del proyecto de la red de Paterna, l'Eliana, la Pobla de Vallbona, Llíria, Benaguasil, Vilamarxant, Riba-roja de Túria (salidas VS-5 y VS-6) y sus instalaciones auxiliares, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento General del Suministro Público de Gases Combustibles (Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre) y a los efectos previstos en la Ley 10/1987, de 15 de mayo, de Disposiciones Básicas en Materia de Combustibles Gaseosos, que incluía la relación concreta e individualizada de los propietarios y titulares de bienes y derechos afectados, se sometió al trámite de información pública en el que comparecieron los siguientes titulares de bienes a los que Enagás, SA ha contestado sus alegaciones:
  
a) La Comunidad de Regantes de la Acequia Mayor de Benaguasil exponía que hay una acequia afectada que suministra las aguas para el riego de las huertas de la zona y se hace necesario tomar las medidas adecuadas con el fin de que no se corte el paso de agua durante la ejecución de las obras.
  
Enagás, SA ha dejado constancia de que, durante la ejecución de las obras, se mantendrá en todo momento el paso de agua por la Acequia Mayor, adoptándose todas las medidas técnicas necesarias para no interrumpir el servicio de riego a las huertas. No obstante, si con motivo de las obras se produjese cualquier desperfecto en la acequia y/o en cualquier instalación dependiente de ella, éste será reparado a su estado original sin coste alguno para esa Comunidad de Regantes.
  
b) Doña M. Amparo y doña M. Josefa Fabado Alonso, propietarias de la finca referenciada como V-PN-1516, alegaban que la conducción proyectada atraviesa toda la finca por su mitad, dejando un estrecho pasillo longitudinal entre la servidumbre que impone el gasoducto ya existente y el que ahora se plantea. Por ello, consideran que la explotación de la finca les resulta totalmente antieconómica solicitando su expropiación total, siempre y cuando no se reconsidere el trazado y se acepte ubicar la tubería en el espacio existente entre la autopista y el gasoducto existente.
  
Enagás, SA ha manifestado que no puede aceptar la variante propuesta ya que es la Demarcación de Carreteras del Estado la que impone que la instalación se ubique a más de 50 metros de la autopista puesto que tiene previsto ampliar las infraestructuras actuales en esta zona, lo que no permite acercar la nueva conducción a la ya existente.
  
c) Don Antonio Codoñer Maiques, en su calidad de administrador único de la mercantil Carnes Estellés, SA propietaria de la finca referenciada como V-PN-1523/22 y PO solicitaba que la canalización proyectada en su finca se prolongue más allá de la puerta de entrada y báscula de la citada mercantil, con el fin de que se modifique la ubicación de la arqueta de acometida, aportando para ello planos de situación.
  
Enagás, SA ha manifestado que no tiene inconveniente en modificar el punto de entrega de gas al lugar solicitado o al que, de común acuerdo, establezcan ambas sociedades.
  
d) Don Miguel Angel Asensio Castellano, propietario de la finca referenciada como V-LI-34, manifestaba que la red de gas proyectada ocasionaría menos perjuicios si el cruzamiento del camino colindante existente se hiciese a partir del final de la plantación de naranjos, con lo que no se vería afectado ningún naranjo en plena producción, ni se destruiría parte del muro de contención de la finca. A dicho fin, acompañaba croquis en el se especifica la forma en que, a su juicio, debería realizarse el trazado.
  
Enagás, SA ha manifestado que la variante propuesta no es técnicamente idónea puesto que el trazado, tal y como está proyectado, viene condicionado por la diversas edificaciones existentes en los márgenes del camino al que se refiere el alegante. Por otra parte, con la modificación planteada se afectarían otras fincas actualmente no afectadas, cuyos titulares podrían alegar en el mismo sentido.
  
e) Doña María Cristina Bondía Benlloch, propietaria de la finca referenciada como V-PV-23, señalaba que el trazado proyectado discurre, en su parcela, paralelo a la acequia de riego, lo que provocará graves problemas para poder dar riego a todos los naranjos de la parcela. Solicitaba se le especifique cuáles son las soluciones técnicas para el tema del riego, siempre y cuando no se varíe la conducción para que discurra por el camino adyacente de propiedad municipal, tal y como señala en plano que acompaña. También pedía el cambio de ubicación del hito de señalización V-145.
  
Enagás, SA ha manifestado que el trazado de la red, donde ha sido técnicamente posible, discurre paralelo a caminos y/o vías públicos juntos a los cuales es frecuente que exista una acequia. En estos casos, Enagás, SA habilitará todos los medios técnicos necesarios para que se mantenga el riego normal de las parcelas afectadas, estando así contemplado, con carácter general, en el proyecto constructivo. No obstante, cualquier desperfecto que pudiera producirse en la acequia y/o en cualquier instalación dependiente de ella, será repuesto a su estado original sin coste alguno para el propietario.
  
En lo que respecta al hito de señalización, es norma habitual el ubicarlos en los lindes de las fincas, con el fin de ocasionar los menores perjuicios a sus titulares.
  
f) La Unió de Llauradors i Ramaders Coag, como organización profesional agraria defensora de los intereses de propietarios y agricultores formulaba su oposición total al proyecto ya que, sobre todo, no entendía cómo para beneficiar a una empresa privada se perjudica a más de 900 particulares mediante la expropiación forzosa. También solicitaba se tomen medidas respecto a la anchura de la servidumbre de paso, al libre acceso del personal en caso de reparaciones o revisiones, a la instalación de los hitos de señalización, a la reposición de los terrenos, caminos, acequias, barranco y desagües.
  
Enagás, SA ha manifestado que es la Ley 10/1987, de Disposiciones Básicas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos, la que declara servicio público las actividades de distribución y suministro de gas natural, y de utilidad pública las actividades relacionadas en la ley y relativas al gas canalizado. La Ley 34/1998, de 7 de octubre de 1998, de Hidrocarburos, mantiene para estas instalaciones la declaración de utilidad pública.
  
- En lo que respecta al libre acceso del personal y equipos necesarios para poder mantener, reparar o renovar las instalaciones, éste se ceñirá a la franja de servidumbre permanente de paso que se establezca.
  
- En lo que se refiere a la instalación de los hitos de señalización, éstos se ubicarán, siempre y cuando sea posible, en zonas donde se afecte lo menos posible a las labores de mantenimiento agrícola. El principal objetivo de estos hitos es localizar de manera rápida y segura la traza del gasoducto.
  
- Por otra parte, y en lo que se refiere a la reposición de terrenos, muros de contención, cerramientos, barrancos, desagües, caminos y acequias, es norma habitual en este tipo de construcción que, una vez finalizadas las obras, todos los elementos afectados se repongan a su primitivo ser y estado.
  
- En lo que se refiere al riego de las parcelas afectadas, Enagás, SA habilitará todos los medios técnicos y humanos necesarios para conseguir que durante la fase de construcción no se interrumpa, en modo alguno, el riego para subsistencia y el correcto desarrollo vegetativo de los cultivos existentes.
  
g) Don José Zamora García, propietario de la finca V-VI-58, solicitaba se varie el trazado de la red, al paso por su finca, de forma que no perjudique la productividad de los naranjos existentes en la parcela. Para ello acompaña un plano donde señala su propuesta.
  
Enagás, SA ha manifestado que, no tiene inconveniente en llevarla a cabo siempre y cuando ésta discurra en su totalidad por la parcela del alegante, no afectando a terceros no incursos en el expediente. Por otra parte, y puesto que la variante propuesta discurre muy próxima a una línea eléctrica y a un poste de la misma, la modificación se ejecutará de forma que, además de cumplir el Reglamento del Sector Eléctrico en vigor, se separe del poste y de la vertical de la catenaria una distancia de seguridad de 10 metros.
  
h) Doña Marta Lucía Benlloch García, en su calidad de teniente de alcalde de Urbanismo del Ayuntamiento de Paterna, exponía que el trazado propuesto no es adecuado con el planeamiento municipal de Paterna ya que no se ajusta a los varios existentes o proyectados y atraviesa el polígono industrial municipal y el polígono industrial Fuente del Jarro de forma contradictoria con el Plan General.
  
Enagás, SA ha manifestado que, habiéndose mantenido reuniones con técnicos municipales se ha consensuado el trazado idóneo que discurrirá entre el vial que comunicará las dos zonas industriales citadas y la autopista A-7.
  
Asimismo presentó alegaciones don Manuel Ferreiro Piñeiro personándose en el expediente como titular del terreno con identificación catastral polígono 19 parcela 59 de la partida Camarena en Paterna, en lugar de don Jacinto Ramada Pérez y otro más que aparecen en el trámite de información pública.
  
Con motivo de la alegación formulada por el Ayuntamiento de Benaguasil y por la afección que se produce en la carretera dependiente de la COPUT, Variante de Vilamarxant -Benaguasil, Enagás, SA realizó diferentes modificaciones en el trazado inicialmente proyectado, por lo que al amparo de lo dispuesto en la Ley 10/1987, de 15 de junio, de Disposiciones Básicas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos, y en el artículo 9 (b) del Reglamento General del Servicio Público de Gases combustibles, aprobado por Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre, solicitó autorización del proyecto de instalaciones addenda a la red de Paterna, l'Eliana, la Pobla de Vallbona, Llíria, Benaguasil, Vilamarxant, Riba-roja de Túria (salida VS-5 y VS-6) y sus instalaciones auxiliares, que incluía la relación concreta e individualizada de los propietarios y titulares de bienes y derechos afectados, sometiéndose a información pública en la que no se presentaron alegaciones.
  
Considerando que se han respetado en la mayor medida posible los derechos de los particulares, haciéndolos compatibles en los aspectos técnicos, económicos y medioambientales con un trazado racional de las conducciones, y sin perjuicio de las correspondientes indemnizaciones, determinadas por mutuo acuerdo o en el correspondiente expediente de justiprecio que se tramite para la imposición de la servidumbre.
  
Considerando que con fecha 19.1.99 la Dirección General para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente ha dictado resolución en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Red de Paterna, l'Eliana, la Pobla de Vallbona, Llíria, Benaguasil, Vilamarxant, Riba-roja de Túria (salida VS-5 y VS-6).
  
Este Servicio Territorial de conformidad con lo dispuesto en la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos, de 7 de octubre, el Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre (citado), el Decreto 1.775/1967, de 22 de julio, la Orden del Ministerio de Industria de 18 de noviembre de 1974, por la que se aprueba el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos, modificado por órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26 de octubre de 1983, de 6 de junio de 1984 y 9 de marzo de 1994, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones concordantes, resuelve autorizar las instalaciones solicitadas por Enagás, SA de acuerdo al proyecto y la addenda I de las instalaciones de la Red de Paterna, L'Eliana, La Pobla de Vallbona, Llíria, Benaguasil, Vilamarxant, Riba-roja de Túria (salida VS-5 y VS-6) y sus instalaciones auxiliares, con arreglo a las condiciones siguientes:
  
Primera
  
En todo momento deberá cumplirse cuanto se establece en el Reglamento General para el Servicio Público de Gases Combustibles de 26.10.73, y en las normas o reglamentos que lo complementan, así como en el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos, aprobado por Orden Ministerial de 18 de noviembre de 1974, modificado por órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26 de octubre de 1983 y 6 julio de 1984 y los condicionantes impuestos por la citada declaración de impacto ambiental de 19 de enero de 1999 de la Dirección General para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Segunda
  
El plazo para la ejecución de las obras e instalaciones será de doce meses a partir de la fecha de la ocupación real de las fincas afectadas.
  
Tercera
  
Las instalaciones que se autorizan por la presente resolución habrán de realizarse de acuerdo con el proyecto y demás documentación técnica presentada, con tubería de acero al carbono tipo API5L Gr. B, de 4", 6", 8" y 10" de diámetro; presión de diseño de 16 bar, que discurre por los términos municipales citados.
  
Cuarta
  
Los cruzamientos especiales y otras afecciones de bienes y de dominio público se realizarán de conformidad con los condicionados impuestos por los organismos competentes afectados.
  
Quinta
  
Para introducir modificaciones en las instalaciones que afecten a los datos básicos del proyecto, será necesario obtener autorización de este servicio territorial.
  
Sexta
  
Para la seguridad de las instalaciones a que se refiere la presente autorización se procederá a la expropiación forzosa en pleno dominio de los terrenos sobre los que se han de construir los elementos de instalación fija en superficie, estableciéndose las siguientes condiciones en relación con los elementos que se mencionan:
  
1. Para las canalizaciones:
  
A) Imposición de servidumbre permanente de paso, en una franja de terreno de dos (2) metros de ancho, a lo largo del gasoducto, uno a cada lado del eje, por donde discurrirá enterrada la tubería o tuberías que se requieran para la conducción del gas y que estará sujeta a las siguientes limitaciones.
  
- Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a cincuenta (50) centímetros, así como de plantar árboles o arbustos a una distancia inferior a dos (2) metros a contar desde el eje de la tubería.
  
- Prohibición de realizar cualquier tipo de obras o efectuar acto alguno que pudiera dañar o perturbar el buen funcionamiento de las instalaciones, a una distancia inferior a cinco (5) metros del eje del trazado, a uno y otro lado del mismo. Esta distancia podrá reducirse siempre que se solicite expresamente y se cumplan las condiciones que, en cada caso, fije el órgano competente de la administración.
  
- Libre acceso del personal y equipos necesarios para poder mantener, reparar o renovar las instalaciones, con pago, en su caso, de los daños que se ocasionen.
  
- Posibilidad de instalar los hitos de señalización o delimitación y los tubos de ventilación, así como de realizar las obras superficiales o subterráneas que sean necesarias para la ejecución o funcionamiento de las instalaciones.
  
B) Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación. En esta zona se hará desaparecer, temporalmente, todo obstáculo y se realizarán las obras necesarias para el tendido e instalación de la canalización y elementos anexos, ejecutando los trabajos u operaciones precisas a dichos fines.
  
2. Para el paso de los cables de conexión y elementos dispersores de protección catódica:
  
- Imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de un metro (1) de ancho, por donde discurrirán enterrados los cables de conexión. Para los lechos dispersores de la protección catódica, la franja de terreno, donde se establece la imposición de servidumbre permanente de paso, tendrá como anchura, la correspondiente a la de la instalación más un metro a cada lado. Estas franjas estarán sujetas a las siguientes limitaciones:
  
- Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a cincuenta (50) centímetros, a plantar árboles o arbustos y realizar cualquier tipo de obras, construcción o edificación a una distancia inferior a 1,5 metros, a cada lado del cable de conexión o del límite de la instalación enterrada de los lechos dispersores, pudiendo ejercer el derecho a talar o arrancar los árboles o arbustos que hubiera a distancia inferior a la indicada.
  
- Libre acceso del personal y elementos necesarios para poder vigilar, mantener, reparar o renovar las instalaciones, con pago en su caso, de los daños que ocasionen.
  
- Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación y en la que se hará desaparecer todo obstáculo, así como realizar las obras necesarias para el tendido y montaje de las instalaciones y elementos anexos, ejecutando las obras u operaciones precisas a dichos fines.
  
Séptima
  
Este servicio territorial podrá efectuar durante la ejecución de las obras las inspecciones y comprobaciones que estimen oportunas en relación con el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente resolución y en las disposiciones y normativa vigente que sean de aplicación.
  
A tal efecto Enagás, SA deberá comunicar con la debida antelación a dicho servicio territorial, las fechas de iniciación de las obras, así como las fechas de realización de los ensayos y pruebas a efectuar de conformidad con las especificaciones, normas y reglamentaciones que se hayan aplicado en el proyecto de las instalaciones.
  
Octava
  
Enagás, SA dará cuenta de la terminación de las instalaciones al Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia para su reconocimiento definitivo y levantamiento del acta de puesta en servicio de las instalaciones, sin cuyo requisito no podrán entrar en funcionamiento.
  
A la solicitud del acta de puesta en servicio de las instalaciones, el peticionario deberá acompañar por duplicado, las siguiente documentación:
  
a) Certificado final de obra, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente, en el que conste que la construcción y montaje de las instalaciones se ha efectuado de acuerdo con lo previsto en el proyecto presentado por Enagás, SA y en las normas y especificaciones que se hayan aplicado en el mismo, así como con las variaciones de detalle que hayan sido aprobadas por el Servicio Territorial de Industria y Energía y con la normativa técnica de seguridad vigente que sea de aplicación.
  
b) Certificado final de las entidades o empresas encargadas de la supervisión y control de la construcción de las instalaciones en la que se explicite el resultado satisfactorio de los ensayos y pruebas realizadas según lo previsto en las normas y códigos aplicados y que acrediten la calidad de las instalaciones.
  
c) Documentación e información técnica regularizada sobre el estado final de las instalaciones a la terminación de las obras.
  
Novena
  
Este servicio territorial se reserva el derecho de dejar sin efecto esta autorización en el momento en que se demuestre el incumplimiento de las condiciones expresadas, por la declaración inexacta de los datos suministrados u otra causa excepcional que los justifique.
  
De conformidad con lo dispuesto en el título V de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, la presente autorización que lleva implícita la declaración concreta de utilidad pública de las instalaciones y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados, dará lugar a la ocupación de los mismos. Los referidos bienes y derechos son los incluidos en las relaciones que se publicaron en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 18 de junio de 1998, con las rectificaciones que procedan de acuerdo con el resultado de la información pública.
  
Contra esta resolución que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso ordinario ante el director general de Industria y Energía en el plazo de un mes contado desde el día de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114 en relación con el 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.