Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10906, del 27-12-2024 (2024/12359)

ANUNCIO del informe ambiental y territorial estratégico del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD 23.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10053

Fecha DOGV
:   27-12-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/12057

CVE
:   PAIX-T-6206-31641

Fecha del documento
:   27-11-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

De conformidad con el artículo 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD 23, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante el Decreto de Alcaldía número 3400/2024, de 22 de noviembre, del tenor literal siguiente:

«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD 23.

Con fecha 22 de noviembre del 2024 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de Medio Ambiente, el técnico de Medio Ambiente y el TAG de Medio Ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD 23, en el sentido siguiente:

«Antecedentes

En fecha 21 de julio de 2016 se dispone que el Departamento de Medio Ambiente asuma la instrucción y tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental y territorial estratégica cuando el órgano ambiental sea municipal, de conformidad con lo que establece el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).

El 2 de marzo se comunica al departamento de Medio Ambiente que como órgano ambiental y territorial competente proceda a dar trámite a la evaluación ambiental y territorial estratégica del documento.

El 12 de noviembre del 2024 la concejal delegada del Área de Sostenibilidad acuerda que se inicie el procedimiento de evaluación ambiental del procedimiento de programación de la Unidad de Ejecución 7 del sector SD-23.

Consideraciones jurídicas

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.

Órgano ambiental municipal

El artículo 49 del TRLOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico con carácter general, excepto los supuestos del apartado 2, en los cuales será el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.

La modificación planteada se encuentra en el supuesto del apartado b del artículo 49.2 del TRLOTUP, por tratarse de la modificación de planeamiento que afecta única y exclusivamente a la ordenación detallada de suelo urbanizable en desarrollo de un instrumento de planeamiento ya evaluado ambientalmente.

Como que la TRLOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según el cual la dicha competencia le correspondería al alcalde-presidente del Ayuntamiento.

Planeamiento vigente

El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.

La ordenación detallada actual del sector se contiene en el Plan Parcial de los sectores SD 20, 21, 22, 23 y 24 del suelo urbanizable residencial extensivo del diseminado de Ontinyent, aprobado por el Ayuntamiento de Ontinyent el 3 de mayo de 2011 (BOP 09.06.2011).

Documentación presentada

La documentación objeto del presente informe está integrada por el documento inicial estratégico de la modificación del Plan Parcial del diseminado sector SD 23, unidad de ejecución 7. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 52 del TRLOTUP:

a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.

b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas previstas.

c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.

d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.

Informes emitidos

Atendido el carácter muy puntual de la modificación planteada, no afecta a las competencias otras administraciones públicas. Por este motivo no se han solicitado informes sectoriales, considerándose una competencia completa y exclusiva del Ayuntamiento de Ontinyent.

Objeto y justificación

Respecto al borrador de la modificación del Plan Parcial del Suelo Urbanizable Residencial Extensivo del diseminado sectores SD 20, 21, 22, 23 y 24, tiene por objeto la redelimitación de la Unidad de Ejecución, reducir la superficie de la unidad (del suelo de la red viaria y del suelo privado), incluir un sistema dotacional de espacio libre y ajustar el sistema viario. La propuesta de modificación no supone una nueva clasificación del suelo ni cambios en la calificación, como tampoco genera un incremento ni disminución del suelo dotacional público, afectando únicamente a la gestión y a la ordenación detallada.

El ámbito de la modificación corresponde al delimitado por el Plan Parcial del sector SD23 para la Unidad de ejecución n.º 7, que afecta las parcelas catastrales 87 y 88 y parte de la 86 del polígono 14.

Consultas previas

De conformidad con el artículo 51.3 del TRLOTUP, no hay que efectuar consulta previa en el caso de modificaciones del plan general estructural ni en el resto de planes.

Alternativas previstas

Para lograr los objetivos pretendidos se pueden contemplar las alternativas siguientes:

A. Consistiría en el mantenimiento de la ordenación actual, con un ámbito de la unidad de ejecución que dificulta el desarrollo y una zona privada que sirve de canal de desagüe en el caso de lluvias.

B. Consiste en la propuesta que prevé esta Modificación del Plan Parcial.

C. Otras alternativas podrían llevar a plantear de manera diferente la delimitación de la unidad de ejecución o las condiciones de uso del suelo. En este caso aunque pudiéramos introducir unas matizaciones diferentes respecto a la propuesta del documento, no se considera que pueda producir ningún tipo de cambio respecto a las condiciones de la evaluación ambiental, territorial y estratégica.

Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente

La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan General; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.

Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planteada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.

Conclusiones

Analizado el borrador del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD-23 podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el Medio Ambiente o Territorio.

Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»

De conformidad con aquello que dispone el artículo 48.c), 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local,

RESUELVO

*Primero*

Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD 23.

*Segundo*

Continuar la tramitación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del procedimiento de programación de la unidad de ejecución 7 del sector SD 23.

*Tercero*

Indicar que según establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.

*Cuarto*

Publicar el presente informe en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo que dispone el artículo 53.8 de la TRLOTUP.»

  

Ontinyent, 27 de noviembre de 2024

Jorge Rodríguez Gramage

Alcalde