Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12313)

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de ampliación de la actividad de reciclaje de productos férricos y no férricos, calle de Les Rotes, 1, 3, 5, 5A y 7, término municipal El Puig de Santa María (Valencia). Expediente: (2089022) 164/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9760

Fecha DOGV
:   05-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12692


Fecha del documento
:   26-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de ampliación de la actividad de reciclaje de productos férricos y no férricos, calle de Les Rotes, 1, 3, 5, 5A y 7, término municipal El Puig de Santa María (Valencia). Expediente: (2089022) 164/2021/AIA. [2023/12888]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2089022) 164/2021/AIA.  
Proyecto: ampliación de la actividad de reciclaje de productos férricos y no férricos.  
Titular: José Jareño, SA.  
Órgano sustantivo: IPPC (116/21 IPPC).  
Localización: calle Les Rotes, 1, 3, 5, 5A y 7, El Puig de Santa María.  
Nima: 5678727443.  
Antecedentes  
José Jareño, SA, explota una instalación de gestión de residuos en la calle Les Rotes núm. 3, 5, 5A y 7 del término municipal de El Puig. Cuenta con autorización en materia de residuos para la gestión de estos, entre otras operaciones, para el tratamiento de residuos peligrosos (163/G01/CV y 364/G04/CV) entre otros, vehículos al final de su vida útil y almacenamiento de residuos no peligrosos (77/G02/V). Según se expone, se formalizó declaración responsable ante el ayuntamiento con referencia DRA 140/2015. La documentación técnica aporta la lista de residuos que son objeto de gestión.  
El proyecto de la citada instalación fue objeto de evaluación de impacto ambiental, emitiéndose declaración de impacto ambiental por la Resolución de 7 de junio de 2004, de la Dirección General de Medio Natural (publicación en el DOGV de 13 de junio de 2005, expediente 086/04-AIA). Posteriormente se realizó una consulta (132/0002-YNG) sobre la necesidad de nueva evaluación ambiental para la ampliación mediante la incorporación de una nueva nave industrial núm. 3, situada en una parcela colindante a la que en la actualidad se localiza la empresa, destinada a almacenamiento intermedio de vehículos descontaminados. La consulta motivó la emisión de resolución complementaria de la directora general de Gestión de Medio Natural, de fecha 4 de mayo de 2010.  
Posteriormente se solicitó evaluación ambiental de una ampliación de la instalación con motivo de la incorporación de una nueva parcela para el almacenamiento de materiales, emitiéndose informe de impacto ambiental por la Resolución de 1 de febrero de 2022, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental (publicación del DOGV de 3 de mayo de 2022, expediente 102/4930-RHH).  
Tramitación administrativa  
En fecha 22 de julio de 2021 tiene entrada en este órgano ambiental, remitida por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, solicitud de pronunciamiento sobre la suficiencia de la documentación aportada en los aspectos ambientales del proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, promovido por José Jareño, SA, en El Puig de Santa María acompañado de:  
- Solicitud de inicio.  
- Proyecto técnico.  
- Resumen no técnico del proyecto.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Resumen estudio de impacto ambiental.  
Documentación complementaria con:  
- Planos (anexos de 1 a 10).  
- Anexo II análisis de vertidos de aguas residuales.  
- Anexo III suelos.  
- Anexo IV emisiones.  
- Anexo V ruidos.  
- Anexo IX negociante.  
- Cuadro de MTD firmado por técnico competente.  
- Declaración responsable firmada por técnico competente.  
- Licencia de apertura.  
- Licencia de funcionamiento.  
- Memoria justificativa de MTD.  
En fecha 26 de abril de 2022 el órgano sustantivo remitió copia de la documentación complementaria aportada por la empresa, reiterando la petición de informe de suficiencia. La documentación aportada fue:  
- 02A 18.3-remision-doc-complementaria-a-seia\_firmado.  
- 02A 17.entrada-doc-complem-residuos-raees.  
- 02A 17.entrada-auditoria-acustica-03.12.2021.  
El día 18 de mayo de 2022 tuvieron entrada los siguientes documentos:  
- Anexo VI. Plan de autoprotección.  
- Anexo VII. Residuos.  
- Anexo VIII. Compatibilidad urbanística ayuntamiento.pdf.  
El 26 de mayo de 2022, este órgano ambiental emite informe de suficiencia documental.  
En fecha 27 de diciembre de 2022 el órgano sustantivo comunica al órgano ambiental que el promotor presentó el día 17 de junio de 2022 adendas al proyecto de la modificación sustancial de la instalación de El Puig de Santamaria, relativas a la no instalación de la fragmentadora de metales, la nueva distribución de los procesos de tratamiento de residuos y la inclusión de nuevas operaciones de gestión de residuos (recuperación de residuos metálicos y plásticos), solicitando al órgano ambiental que emita informe de suficiencia e idoneidad, según establece el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio.  
A tal fin aporta:  
- Planos de la instalación.  
- Estudio acústico.  
- Adenda del proyecto.  
- Adenda del EIA.  
En fecha 7 de junio de 2023 tiene entrada oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación solicitando que se informe de adecuación sobre la documentación remitida con anterioridad y la documentación referida a la incorporación de equipos adicionales a los existentes en la línea de recuperación de cable eléctrico. Se adjunta la siguiente documentación:  
- Comunicación del promotor sobre maquinaria adicional línea de recuperación de cable eléctrico.  
- Planos con los puntos de control de emisiones acústicas de la línea.  
- Fichas CAPCA de los focos de emisiones canalizadas de dicha línea.  
Así mismo, en dicho oficio, se comunica que durante el periodo de información pública no se han presentado alegaciones al proyecto.  
En fecha 9 de agosto de 2023 tiene entrada oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, adjuntando la solicitud del promotor para que se realice la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que al anuncio de información pública del expediente ha sido publicado en el DOGV núm. 9521 de 27 de enero de 2023, estando expuesto a información pública treinta días hábiles a partir del día siguiente a la publicación de este anuncio, sin que durante ese periodo se hayan presentado alegaciones y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
José Jareño, SA, desarrolla una actividad de gestión de residuos en el término municipal de El Puig de Santa Maria, en el polígono industrial I2 norte, calle Les Rotes núm. 3, 5, 5A y 7 en parcelas adyacentes de referencias catastrales 5000724ZE7175Q5350QY, 5958530VL1500M3588ID, 8807058AQ8034W4199JN, 2863273WM8085V2192JV. La actividad está autorizada y en funcionamiento.  
El promotor pretende incorporar a la instalación la parcela adyacente de 12.894 m², sita en calle Les Rotes núm. 1, de referencia catastral 9305042TW9094B5352IB, disponiendo de un total de 37.243 m². Con la adición de la nueva parcela se realizará una redistribución de los procesos de gestión de residuos que se realizan en la instalación y se incorporarán nuevas operaciones de gestión de residuos.  
La instalación dispondrá de varias líneas de gestión de residuos:  
1- Línea de gestión de residuos no peligrosos: metales férricos y no férricos. Línea en funcionamiento. Se amplía la zona de campa con parte de la nueva parcela (parcela 1) y se libera la parcela 5 para la línea de recuperación de cable eléctrico.  
2- Línea de recuperación de cable eléctrico. Línea en funcionamiento. Se amplía la línea con la parcela 5 destinada a campa de almacenamiento, y se incorpora un molino híbrido, un separador en seco y un sistema de aspiración para el tratamiento de fracciones con un bajo contenido en metales no férreos.  
3- Línea de recuperación de residuos metálicos y plásticos. Incluye una mesa de separación densimétrica en vía húmeda para separar fracciones de residuos de diferente densidad. Permite obtener materiales que cumplen con la condición de fin de residuo (algunos metales) o cumplen las condiciones establecidas en el proyecto de orden ministerial para determinar cuándo un residuo plástico deja de ser residuo. Está situada en la parcela 7.  
4- Acondicionamiento y almacenamiento de residuos no peligrosos (distintos de los residuos metálicos). Se traslada a la parcela 1.  
5- Transferencia de residuos peligrosos. Son almacenados en una nave de la parcela 1 (residuos provenientes de RAEE) y en las naves de la parcela 3. Los lugares de almacenamiento de residuos peligrosos están protegidos de la intemperie y el suelo está protegido por un recubrimiento impermeable. Se amplía la lista de códigos LER de residuos de pilas, acumuladores y la gestión ambiental de los mismos.  
6- Gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Se amplía la actividad con la inclusión de nuevos códigos LER y nuevas operaciones. Se modifica su localización y se traslada a una nave cerrada en la parcela 1. Se añaden nuevos códigos LER y se realizarán las operaciones de preparación para la reutilización, almacenamiento y las operaciones G1, G2, G6.  
7. Tratamiento de vehículos al final de su vida útil. No modifica su actividad.  
Las capacidades máximas (puntuales) de la nueva instalación son:  
- Recuperación de metales: almacenamiento: 5.000 t previos al tratamiento y 7.000 t de material tratado. Capacidad de tratamiento 155.000 t/año.  
- Recuperación de cable eléctrico: almacenamiento: 2.000 t previos al tratamiento y 1.900 t de material tratado. Capacidad de tratamiento 18.000 t/año.  
- Recuperación de metales y plástico. Almacenamiento: 40 t previos al tratamiento y 80t de material tratado. Capacidad de tratamiento 2.300 t/año.  
- Acondicionamiento y almacenamiento de residuos no peligrosos (distintos de los residuos metálicos). Capacidades no declaradas.  
- Transferencia de residuos peligrosos. Capacidades no declaradas.  
- Almacenamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. 40 t de almacenamiento de RAEE no peligrosos, 20 t de RAEE no peligrosos. Capacidad de tratamiento 2.300 t/año.  
- Gestión de RAEE. Para la operación G1: Almacenamiento: 250 t previos al tratamiento y 1.000 t de material tratado. Capacidad de tratamiento a determinar en la prueba de ensayo. Para la operación G2: Almacenamiento: 50 t previos al tratamiento y 200 t de material tratado. Capacidad de tratamiento a determinar en la prueba de ensayo. Para la operación G6: Almacenamiento: 45 t previos al tratamiento y 100 t de material tratado. Capacidad de tratamiento a determinar en la prueba de ensayo.  
- Tratamiento de vehículos al final de su vida útil. Almacenamiento: 20 ud previos al tratamiento y 100 t de material tratado. Capacidad de tratamiento 2.000 vehículos/año.  
En la nueva parcela se edificarán tres naves continuas, con un total de 1.400 m² para la gestión de RAEE, una nave para el almacenamiento de residuos no férricos no peligrosos y un edificio de oficinas de 390 m². Se instalarán depósitos de gasóleo, báscula y sistema de recogida de pluviales con separador de grasas. La parcela dispondrá de dos accesos desde la travesía de la Peralta.  
La instalación dispondrá de depósitos de gasóleo A y B, maquinaria móvil (carretillas elevadoras, retroexcavadoras, empaquetadora, triturador) y básculas para camiones, basculas, cizalla, dos prensas y un equipo de oxicorte, maquinaria de taller, línea de recuperación de cobre y una mesa de separación densimétrica. En la instalación trabajarán alrededor de 35 personas en horario diurno.  
Los residuos proceden de otras líneas de la instalación, de clientes particulares, de otras empresas y de gestores de residuos. El material procesado se enviará a fundición si ha perdido la condición de residuo o a un gestor autorizado si no la ha perdido.  
Los residuos no peligrosos se almacenarán en las campas al aire libre, a excepción de ciertos residuos que por sus características serán almacenados dentro de las naves.  
Los residuos peligrosos serán almacenados siempre a cubierto en locales con el suelo impermeabilizado. Los RAEE y los residuos provenientes de VFU se almacenarán según se indica en las normativas sectoriales.  
El proyecto está relacionado con el Proyecto planta de reciclaje de metales férricos y no férricos que el mismo titular va a construir en el término municipal de Sagunto, donde se va a instalar una fragmentadora de metales.  
La actividad se desarrolla en zona urbana industrial y los recursos que utiliza provienen de servicios del polígono. La instalación usa agua de la red pública, en cantidades no sustanciales para los servicios sanitarios del personal, la limpieza de las instalaciones y para evitar la formación de polvo. Los consumos estimados son: Agua 231 m³, energía 2.460 kWh/año, combustibles y lubricantes 282.300 m³/año.  
Los residuos generados en la instalación son:  
- Residuos sólidos asimilables a domésticos que serán retirados por los servicios municipales.  
- Aguas fecales provenientes de uso humano que serán vertidos al alcantarillado.  
- Residuos provenientes de los procesos de mantenimiento.  
- Lodos e hidrocarburos procedentes de los separadores de grasas.  
- Residuos impropios que acompañan a los residuos recibidos (madera, vidrio y otros).  
- Polvo procedente de los filtros de la línea de cable.  
Los residuos serán entregados a gestores autorizados, según el tipo de residuos.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
- Emisiones a la atmósfera. La actividad está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera CAPCA-2010 establecidas en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero. La instalación no está en el ámbito de mejora para PM10.  
- Ruido y vibraciones. La actividad utiliza máquinas ruidosas que pueden transmitir vibraciones.  
- Afecciones al suelo y al agua. Las aguas de uso asimilable a doméstico serán conducidas a la red de fecales del polígono. Las aguas de los techos de las edificaciones serán conducidas a la red de pluviales del polígono.  
Las superficies no cubiertas están completamente hormigonadas. Las aguas pluviales procedentes de las zonas no cubiertas serán conducidas a la red de pluviales del polígono tras su paso por un separador de grasas. Las zonas que almacenan productos peligrosos tienen el suelo impermeabilizado. En el caso de residuos líquidos o que contengan líquidos, se dispondrá de cubetas de contención y de material absorbente o neutralizante con herramientas para su uso.  
- Olores. En funcionamiento normal, la actividad no genera olores.  
De acuerdo con el PATRICOVA, se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación geomorfológica. Según la guía de aplicación del PATRICOVA, en suelo urbano, corresponde a los ayuntamientos analizar, establecer y comprobar el cumplimiento de los condicionantes que deban establecerse.  
La actividad no presenta riesgos previsibles para la salud humana.  
Ubicación del proyecto  
La actividad se desarrolla en zona urbana industrial con grado de urbanización completo. Se dispone de certificado de compatibilidad urbanística.  
La instalación se encuentra a más de 500 m de núcleos habitados. En sus proximidades no existen lugares protegidos.  
Características del potencial impacto  
Tras las modificaciones propuestas, la afección asociada al funcionamiento de la actividad será análoga a la actual. Dado el entorno antropizado que se localiza, dichas afecciones no resultan significativas.  
El proyecto incorpora las medidas preventivas y correctoras necesarias para este tipo de instalaciones, tal como se ha descrito.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto ampliación de la actividad de reciclaje de productos férricos y no férricos, promovida por José Jareño, SA, en el término municipal de El Puig de Santamaría, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular: respecto al listado definitivo de residuos admisibles, de la cantidad almacenada y del tiempo máximo de permanencia, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A- El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B- El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 26 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»