Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3646, del 16-12-1999 (1999/10553)

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas para sufragar los gastos ocasionados en conferencias, simposiums, jornadas y otros actos participativos o formativos, en el ámbito de la familia, menor y adopciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3646

Fecha DOGV
:   16-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10101


Fecha del documento
:   23-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * adopción
    * familia
    * apoyo económico
    * acta de congreso
    * ayuda pública

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas para sufragar los gastos ocasionados en conferencias, simposiums, jornadas y otros actos participativos o formativos, en el ámbito de la familia, menor y adopciones. [1999/X10378]
  
Entre las competencias que la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones tiene encomendadas, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 127/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social, destaca la de promover las medidas para asegurar una política integral en beneficio de la familia, ejercer las funciones que la normativa vigente atribuye a la Generalitat Valenciana en materia del menor, así como establecer las medidas normativas y de gestión encaminadas a facilitar la adopción.
  
No cabe duda que esta política integral debe incluir el fomento de actividades encaminadas a la reflexión y al debate sobre todos aquellos aspectos que inciden de manera más o menos directa en la familia, el menor y la adopción, entre otros: su concepto y evolución en los tiempos actuales, el análisis de su realidad, programas de actuación y su repercusión en las familias valencianas.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 127/1999, de 17 de septiembre de 1999, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
Título I
  
Subvenciones
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
La presente orden tiene por objeto regular y convocar subvenciones destinadas a sufragar los gastos derivados de la organización de conferencias, simposiums, jornadas y otros actos participativos y formativos que, en materia de la familia, el menor y las adopciones, se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana durante el año 2000.
  
Dichas subvenciones podrán comprender los gastos de gestión, administración y organización de seminarios monográficos, jornadas, conferencias, simposiums o congresos en materia de familia, menor y adopciones, así como, en su caso, los derivados de la publicación de las conclusiones y/o ponencias de los actos organizados.
  
En ningún caso las subvenciones podrán ser destinadas a financiar inversiones, ni adquisiciones de material inventariable y/o equipamiento.
  
Artículo 2. Destinatarios de la subvenciones
  
Podrán solicitar las subvenciones que se regulan en la presente orden las asociaciones e instituciones sin fin de lucro y las entidades locales, que tengan prevista la organización de actos incluidos en el artículo primero de la presente orden.
  
Artículo 3. Requisitos
  
1. Las entidades que soliciten la subvención deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) En el caso de asociaciones e instituciones sin fin de lucro, con la finalidad de acreditar su dedicación en el ámbito de la Acción Social Especializada, estar inscritas en alguno de los registros de Entidades, de la Conselleria de Bienestar Social destinados a tal fin, o haber solicitado dicho Registro con anterioridad a la Resolución que recaiga respecto a la ayuda solicitada.
  
b) Disponer de una estructura y capacidad de gestión suficiente para la organización de los actos que se promuevan.
  
2. Los actos a subvencionar deberán reunir, además, los siguientes requisitos:
  
c) Deberán celebrarse dentro del periodo comprendido entre el día 1 de enero y el 30 de octubre del año 2000.
  
d) Deberán ser realizados en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Criterios de valoración
  
Para la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios por orden de prioridad con respecto a los actos organizados y a las entidades que los promueven:
  
1. El grado de relación del acto con respecto a las áreas de actuación competencia de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
2. El ámbito territorial de la convocatoria y difusión del acto, internacional, nacional, provincial, autonómico, o local.
  
3. La amplitud del colectivo de destinatarios de los actos organizados.
  
4. El número de miembros o socios de la entidad organizadora y su nivel de implantación en la Comunidad Valenciana.
  
5. La experiencia en la organización y gestión de congresos, jornadas, conferencias y otros actos participativos y formativos en materias relacionadas con la familia, el menor y las adopciones.
  
6. La calidad del acto para el que se solicita subvención.
  
7. El grado de financiación propia y externa, bien sea pública o privada, respecto del acto por el cual se solicita la subvención.
  
Artículo 5. Documentación a aportar
  
La solicitud de subvención, según modelo que figura en el anexo I de la presente orden, deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Certificación de la entidad que acredite el acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de la subvención firmada por el representante de la entidad y aprobando el programa y el presupuesto del acto, según modelo orientativo que figura en el Anexo II de la presente orden.
  
2. En el caso de asociaciones e instituciones sin ánimo de lucro, memoria de las actividades de la entidad solicitante en el ejercicio 1999.
  
3. Memoria desarrollada del acto a realizar.
  
4. Memoria de la entidad en la que se desarrollen los puntos indicados en el artículo anterior de esta orden. En el caso de las entidades locales no procederá cumplimentar el mismo.
  
5. Fotocopia de los datos identificativos bancarios de la cuenta designada por la entidad en la que se le debe efectuar la transferencia, en su caso, así como Ficha de Mantenimiento de Terceros debidamente cumplimentada, según modelo adjunto
  
6. Fotocopia compulsada o cotejada del código de identificación fiscal de la entidad (CIF).
  
Artículo 6. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
Las instituciones sin fin de lucro beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a:
  
1. Colaborar, en su caso, con la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, mediante estudios o informes, en los programas de formación y/o líneas de investigación que pudieran ser desarrolladas por ésta, en relación a la actividad subvencionada.
  
2. Cumplir la finalidad para la que se otorga la subvención y las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
3. Realizar las adecuadas actividades de difusión del acto que se subvenciona, haciendo constar en las mismas la participación y colaboración de la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Bienestar Social. En el caso de medios de difusión impresos deberá aparecer de forma visible, además de lo indicado anteriormente, el logotipo de la Generalitat Valenciana. Dicho requisito sólo deberá cumplirse caso de que la subvención del acto hubiera sido ya resuelta favorablemente cuando se realice.
  
4. Entregar a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, debidamente encuadernadas, al menos tres ejemplares de las conclusiones, ponencias y/o resúmenes derivados del acto celebrado además de las publicaciones emanadas de éste.
  
5. Declaración escrita de los solicitantes en la que expresamente se autorice a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones el uso de la información recogida en la documentación entregada, citando en todo caso su procedencia.
  
6. Comunicar fehacientemente, al órgano que concede la subvención, la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos con la misma finalidad.
  
7. En cualquier caso los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a cumplir lo dispuesto, para las subvenciones y ayudas públicas, en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en el resto de la Legislación concordante y de aplicación.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 7. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes
  
El procedimiento se iniciará por la Entidad o persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Las entidades solicitantes deberán presentar su solicitud, junto con la documentación requerida, en el Registro de la Conselleria de Bienestar Social, sito en el Paseo de la Alameda número 16, 46022 Valencia, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la citada Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 8. Plazo de presentación
  
El plazo para presentar estas ayudas se iniciará el día 1 de enero del año 2000, una vez publicada la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y finalizará el 31 de enero del mismo año.
  
Dicho plazo podrá ser ampliado, por resolución de la consellera de Bienestar Social si no se agotan los fondos destinados a dicho fin.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 9. Ordenación e instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará a la Entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se substanciará conforme a lo que previene el artículo 71, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obránte en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las Entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
3. Para la elaboración de las propuestas de resolución se crearán comisiones de valoración formadas por los jefes de Servicio de Familia, Menor y Adopciones, uno de los cuales actuará como secretario, y por tres técnicos entre dichos servicios, nombrados por el director general de la Familia, Menor y Adopciones. Dicha Comisión estará presidida por el director general o persona en quien delegue.
  
4. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de seis meses a partir de la fecha en que haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, produciéndose los efectos previstos en el artículo 43.3. de la reiterada Ley 30/1992. No obstante, el plazo y modo de notificar tras la resolución serán los previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Sin perjuicio de lo anterior, dicho sentido desestimatorio del silencio administrativo no vinculará a la administración cuando se dicte resolución expresa, posterior al vencimiento del plazo, según lo previsto en los artículos 42.1 y 43.4 de la ley.
  
Artículo 10. Presentación y comprobación de documentación
  
1. Si a los efectos del cumplimiento de lo previsto en la presente orden, se aportasen fotocopias de la documentación correspondiente, estas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en el artículo 35, c) de la Ley 30/1992, Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. La comprobación de la existencia de datos falseados, tanto en la solicitud como en la documentación aportada, podrá comportar la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
  
Artículo 11. Propuesta y concesión de subvenciones
  
Una vez valorados los expedientes, el director general de la Familia, Menor y Adopciones elevará propuesta de resolución, atendiendo a las prioridades establecidas en el artículo 4 de esta orden y al crédito global, a la consellera de Bienestar Social, la cual dictará las resoluciones que correspondan en relación con las solicitudes presentadas por los interesados, sin perjuicio de las delegaciones de firma que pudieran efectuarse con posterioridad, mediante resolución de la consellera de Bienestar Social.
  
Artículo 12. Dotación presupuestaria
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos de la Generalitat Valenciana del ejercicio económico del año 2000, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma.
  
Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado, publicándose dicha circunstancia en el DOGV.
  
Artículo 13. Recursos
  
Contra las resoluciones expresas o presuntas emanadas de la consellera de Bienestar Social, que ponen fin a la vía administrativa, cabrán los siguientes recursos:
  
a) En el caso de las Entidades sin fin de lucro se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición, o bien acudir directamente a la vía jurisdiccional contencioso-administrativa en la forma, plazo y condiciones que determina la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
b) En el caso de entidades locales requerimiento ante la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, o bien acudir directamente a la vía jurisdiccional contencioso-administrativa en la forma, plazo y condiciones que determina la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
Artículo 14. Modificación de la resolución de concesión
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo 8º, del Real Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actuación que han de realizar las entidades beneficiarias.
  
Título III
  
El pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 15. Pago de las subvenciones y su justificación
  
El pago de las subvenciones se abonará en un único pago mediante transferencia bancaria a nombre de la entidad solicitante, una vez aprobada la resolución de concesión, previa presentación de original o fotocopia cotejada o compulsada, de las facturas o justificantes de los gastos efectuados por importe total igual o superior a la cantidad asignada.
  
En el caso de entidades sin fin de lucro tendrán que acreditar, previamente a efectuar dicho pago, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, según lo previsto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, aportando la siguiente documentación:
  
a) Certificado de la Agencia Tributaria y de la Conselleria de Economía y Hacienda, que acredite que dicha entidad está al corriente de sus obligaciones tributarias, de fecha posterior a la finalización del acto subvencionado.
  
b) Certificado de la Seguridad Social, que acredite que dicha Entidad está al corriente de sus obligaciones ante ésta, de fecha posterior a la finalización del acto subvencionado.
  
El plazo de presentación de los justificantes de gastos requeridos, así como, de la memoria comprensiva de las actividades realizadas, concluirá el quince de noviembre del año 2000.
  
Artículo 16. Reintegro de las cantidades percibidas
  
1. De conformidad con lo establecido por el artículo 47.9 del Real Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes supuestos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
2. Igualmente, en el supuesto contemplado en el artículo 47.9 párrafo segundo de la anteriormente citada Ley, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA
  
La Conselleria de Bienestar Social viene obligada a publicar los créditos y las líneas de subvención destinadas a financiar dichas ayudas, publicando mediante Resolución las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2000. No obstante, no se dictará ninguna Resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2000.
  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA
  
La presente entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Contra ella podrán interponerse los siguientes recursos:
  
a) En el caso de las entidades sin fin de lucro se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la orden, o bien acudir directamente a la vía jurisdiccional Contenciosa Administrativa en la forma, y condiciones que determina la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
b) En el caso de entidades locales requerimiento ante la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, o bien acudir directamente a la vía jurisdiccional contencioso-administrativa en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a publicación de la orden, en la forma, y condiciones que determina la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
Valencia, 23 de noviembre de 1999
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARÍA CARMEN MÁS RUBIO