Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4310, del 08-08-2002 (2002/7681)

Informació pública de les bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu vacant en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2002.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4310

Data del DOGV
:   08-08-2002

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2002/7681


Data del document
:   04-07-2002

Organisme emissor
:   Ajuntament de Rojales

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Rojales
    * concurs administratiu
    * administració local
    * professió administrativa

Informació pública de les bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu vacant en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2002. [2002/S7681]
  
1. Objecte de la convocatòria
  
1.1 L'objecte de la present convocatòria és la provisió d'una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal funcionari d'este ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2002.
  
1.2 Està classificada en l'escala d'administració general, subescala administrativa (grup C, d'acord amb la titulació exigida per al seu ingrés) i dotada amb les retribucions bàsiques i complementàries que corresponguen de conformitat amb la legislació vigent i acords municipals.
  
1.3 La provisió d'esta s'efectuarà mitjançant el sistema d'oposició lliure.
  
2. Condicions dels aspirants
  
2.1 Per a prendre part en esta convocatòria, els aspirants hauran de reunir les condicions següents:
  
a) Ser espanyol; o nacional d'un de la resta dels estats membres de la Unió Europea; o d'aquells estats a què els siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors segons els tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya; o ser cònjuge d'algun dels casos anteriors, sempre que no estiguen separats de dret, així com els seus descendents i els del cònjuge, sempre que no estiguen separats de dret, menors de 21 anys o majors d'esta edat que visquen a càrrec d'ells.
  
b) Tindre complits 18 anys d'edat, i no excedir d'aquella en què falten menys de 10 anys per a la jubilació per edat.
  
c) Estar en possessió del títol de Batxiller, Formació Professional de segon grau o equivalent.
  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedisquen l'acompliment de les corresponents funcions.
  
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servici a l'estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques, ni sotmés en causa d'incapacitat específica previst en la legislació vigent.
  
2.2 Totes les condicions enumerades hauran de complir-se pels aspirants l'últim dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
  
3. Instàncies
  
3.1 Les instàncies sol·licitant prendre part en les proves selectives convocades es dirigiran a l'alcalde-president de l'Ajuntament.
  
3.2 Es presentaran dins del termini de 20 dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'anunci d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado, en el Registre General d'este ajuntament, o en la forma que determina l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3.3 Els sol·licitants manifestaran en les instàncies que reunixen totes i cadascuna de les condicions exigides en la base 2, referides a la data en què acabe el termini de presentació d'estes, i que es comprometen a prestar el jurament o promesa previngut en el Reial Decret 707/1979.
  
4. Admissió d'aspirants
  
4.1 Finalitzat el termini de presentació d'instàncies, la Presidència de la corporació aprovada la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i serà exposada en el tauler d'edictes de la corporació, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils per a reclamacions. Estes reclamacions, si les hi haguera, seran acceptades o rebutjades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es farà pública, així mateix, en la forma indicada.
  
4.2 Tot això s'entén sense perjuí del que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, pel que fa a l'esmena de defectes.
  
5. Tribunal qualificador
  
5.1 El tribunal qualificador, estarà constituït de la forma següent:
  
President: l'alcalde-president d'este ajuntament, o membre de la corporació en qui delegue.
  
Vocals: un representant de l'administració del Govern Valencià. Dos funcionaris de carrera designats per la corporació.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, amb veu i vot.
  
5.2 La designació dels membres del tribunal, titulars i suplents, es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el tauler d'edictes de la corporació.
  
5.3 El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents.
  
5.4 Els membres del tribunal hauran d'abstindre's de formar part d'este, quan concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o en l'article 13.2 del Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
5.5 Els aspirants podran recusar als membres del tribunal en els termes establits en l'article 29 del mateix text legal.
  
5.6 El tribunal no podrà aprovar ni declarar que han superat les proves selectives un nombre d'opositors superior al de les places convocades.
  
5.7 El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes per a la celebració de les proves, en els termes previstos en el Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
5.8 El tribunal es classifica en la categoria segona als efectes establits en el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servici, i percepció de les assistències que corresponguen als seus membres.
  
5.10 La totalitat dels membres del tribunal hauran de posseir un nivell de titulació igual o superior a l'exigit per a l'ingrés en el cos o escala que es tracte.
  
6. Desenvolupament i publicitat de les bases
  
6.1 Les bases, una vegada aprovades per Decret d'Alcaldia, es publicaran íntegres en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
L'anunci extractat de la convocatòria es publicarà en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2 Tots els anuncis de tràmits posteriors es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, tal com es concreta en els distints epígrafs d'estes bases i excepte el que disposa l'apartat 6.5 següent.
  
L'anunci de la convocatòria, les bases i tots els altres anuncis relatius al desenvolupament d'estes proves es publicaran també en el tauler d'edictes de l'Ajuntament, amb informació complementària de l'anterior, si bé els terminis es computaran a partir de la respectiva inserció dels butlletins oficials.
  
6.3 Llevat tot l'anterior, l'inici del primer exercici, s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, amb 15 dies hàbils d'antelació, com a mínim, i s'expressarà l'anunci el dia, hora i lloc en què haurà de celebrar-se.
  
6.4 L'inici de la resta d'exercicis s'anunciarà només en el tauler d'edictes de l'Ajuntament i en el local on s'haja celebrat la prova precedent, i haurà de transcórrer entre la celebració de l'un i l'altre exercici, un termini mínim de setanta-dos hores i fer-se públic l'anunci d'inici amb una antelació mínima de quaranta-huit hores.
  
6.5 Els opositors seran convocats per a cada exercici en crida única, excepte casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal.
  
6.6 L'orde d'actuació dels opositors, en aquells exercicis que no permeten l'actuació simultània de tots ells, s'iniciarà alfabèticament pel primer de la lletra que resulte determinada en el sorteig que se celebre a estos efectes.
  
7. Sistema de selecció
  
Els exercicis de l'oposició, seran tres de caràcter obligatori i eliminatori.
  
Primer exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistirà en la realització d'una prova de coneixements referida als continguts del programa que figura en l'annex, a través d'un qüestionari de 75 preguntes, que haurà de ser resolt en un temps d'una hora i quinze minuts. El qüestionari adoptarà la forma de test amb respostes alternatives, de les quals només una serà correcta.
  
Segon exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de dues hores, un tema de caràcter general determinat pel tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici i relacionat amb les matèries compreses en el programa de l'annex a la convocatòria, encara que no s'atinga a l'epígraf concret d'este, tenint els aspirants àmplia llibertat pel que fa a la forma d'exposició.
  
Es valorarà especialment en este exercici la facultat de redacció i el nivell de formació general.
  
Tercer exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de tres hores, la redacció d'un informe, amb proposta de resolució, sobre dos supòsits pràctics que plantejarà el tribunal immediatament abans de l'inici de l'exercici, relatius a tasques administratives, la realització del qual correspon als funcionaris d'este grup.
  
Durant el desenvolupament d'esta prova, els aspirants podran en tot moment, fer ús dels texts legals, col·leccions de jurisprudència i llibres de consulta de què acudisquen proveïts.
  
En este exercici es valorarà la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada explicació de la normativa vigent.
  
7.1 Qualificació.
  
7.1.1 Els membres de tribunal qualificaran els exercici d'esta oposició, amb una puntuació de 0 a 10 punts, i seran eliminats els aspirants que no aconseguisquen un mínim de 5 punts en cadascun d'estos.
  
7.1.2 La qualificació del primer exercici es calcularà tenint en compte que les respostes incorrectes es penalitzaran amb l'equivalent a un terç de la contestació correcta. Les qualificacions dels exercicis segon i tercer s'adoptaran sumant les atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents d'aquell.
  
 7.1.3 No es podran proposar més opositors aprovats que el nombre total de places oferides i que és una.
  
8. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament
  
8.1 Acabada la qualificació dels aspirants, el tribunal publicarà la llista amb l'aprovat i l'elevarà a l'autoritat competent per a fer el nomenament, com a funcionari en propietat.
  
8.2 L'opositor aprovat presentarà en la Secretaria General de la corporació, dins del termini de 20 dies naturals, a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions que per a prendre part en l'oposició s'exigixen en la base segona, que són:
  
a) Certificat de naixement, que podrà suplir amb la fotocòpia del seu document nacional d'identitat (este últim haurà de presentar-se acompanyat de l'original per a la seua compulsa).
  
b) Còpia autenticada o fotocòpia (que haurà de presentar-se acompanyada d'original per a la seua compulsa) del títol que posseïsca, d'entre els exigits en l'apartat 2.1.c), o justificant d'haver pagat els drets per a la seua expedició. Si estos documents estigueren expedits després de la data en què va expirar el termini de presentació d'instàncies, hauran de justificar el moment en què van concloure els seus estudis.
  
c) Certificat mèdic expedit pel Servici Territorial de Sanitat d'Alacant, acreditatiu de no patir malaltia o defecte físic que impossibilite el normal exercici de la funció.
  
d) Declaració de no haver sigut separat, per expedient disciplinari, del servici a l'estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques, i declaració de conducta, segons la Llei 68/1980, d'1 de desembre, tot això amb referència a la data de terminació dels exàmens.
  
e) Declaració jurada de no trobar-se sotmés en causa d'incapacitat específica prevista en la legislació vigent i que faria nul el seu nomenament conforme al que establix el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.
  
Qui tinguera la condició de funcionari públic estarà exempt de justificar documentalment les condicions i requisits ja demostrats per a obtindre el seu anterior nomenament, havent de presentar certificat del ministeri, comunitat autònoma, corporació local i organisme públic del qual depenga, acreditant la seua condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient personal.
  
Qui dins del termini indicat i excepte causa de força major, no presentara la documentació, o de l'examen d'esta es deduïra que manca d'algun dels requisits assenyalats en la base segona, no podrà ser nomenat, i quedaran anul·lades totes les seues actuacions, sense perjuí de les responsabilitats en què pogueren haver incorregut per falsedat en la instància.
  
Una vegada complimentat pels aspirants proposats el que establix anteriorment, per l'òrgan municipal competent, es procedirà a efectuar el nomenament corresponent.
  
9. Incidències
  
9.1 El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon orde de l'oposició en tot el que establixen estes bases.
  
9.2 La convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que es deriven de la mateixa i de l'actuació del tribunal, podran ser impugnats pels interessats, en els casos i en la forma establida en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu.
  
10. Legislació aplicable
  
10.1 En tot el no previst en les presents bases s'estarà al que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Llei 30/1984, de 2 d'agost; Llei 30/1992, de 26 de novembre; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 364/1995, de 10 de març; Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat València, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública València i de més disposicions complementàries vigents.
  
Annex
  
A) Matèries comunes
  
La Constitució Espanyola
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis fonamentals, drets i deures: la seua garantia i suspensió. Principis rectors de la política social i econòmica. El Tribunal Constitucional i la reforma de la Constitució. La Corona.
  
Tema 2. Les Corts Generals. Elaboració de les lleis. Els tractats internacionals, especial referència als tractats de la Comunitat Europea. Òrgans de control dependents de les Corts. El Govern i l'administració. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. El poder judicial.
  
Tema 3. Organització territorial de l'estat. Principis generals. L'administració local. Les comunitats autònomes. Distribució competències.
  
Organització de l'estat
  
Tema 4. L'administració de l'estat: organització central. El Consell de ministres. El president del Govern. Els ministres. Organització perifèrica. Els delegats del Govern en les comunitats autònomes. Els governadors civils. Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana
  
Tema 5. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: aprovació i reforma. Estructura i principis fonamentals. L'administració de la Generalitat: principis generals i organització. Competències de la Generalitat Valenciana, especial referència al règim local.
  
Tema 6. Les Corts: composició, constitució i funcions. El president de la Generalitat: funcions. El Consell: composició, estructura i funcions. Altres institucions: El síndic de Greuges i el Consell de Cultura. La Sindicatura de Comptes. Règim local.
  
Tema 7. El règim local espanyol: evolució històrica. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia, el seu significat i abast. Règim jurídic: especial referència a la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
  
Dret administratiu
  
Tema 8. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. La submissió de l'administració al dret. L'ordenament jurídic administratiu: fonts. El reglament: concepte, naturalesa i classes. Límits de la potestat reglamentària. La jurisdicció contenciós administrativa.
  
Tema 9. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. Validesa i eficàcia. Silenci administratiu: concepte, naturalesa i efectes. Execució dels actes administratius.
  
Tema 10. El procediment administratiu: concepte. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Els subjectes. Les fases del procediment administratiu. Procediments especials.
  
Tema 11. Els recursos administratius: concepte i classes. Revisió d'ofici. La jurisdicció contenciós administrativa. Les parts. Actes impugnables. Idea general del procés. Hisenda pública i administració tributària.
  
Tema 12. Hisenda pública: principis constitucionals. Recursos: classes i elements. Gestió. Recaptació i inspecció dels tributs. Recursos de l'administració de l'estat i de la Generalitat Valenciana. Òrgans de l'administració tributària de l'estat i de la Generalitat Valenciana.
  
B) Matèries específiques d'aprofundiment de les matèries comunes
  
Tema 13. Les fonts de l'ordenament jurídic local. La legislació estatal sobre règim local: Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. Contingut, àmbit d'aplicació i principis generals. Real Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. Normes reglamentàries. Legislació autonòmica sobre règim local.
  
Tema 14. La potestat reglamentària de les entitats locals: òrgans titulars. Bans. Reglaments i ordenances: classes, procediment, elaboració i aprovació. La publicació de les normes locals. Límits de la potestat reglamentària local.
  
Tema 15. Les entitats locals: classes i potestats. El municipi. Concepte i elements. La província. Òrgans de govern i administració. Les mancomunitats. Les àrees metropolitanes. Altres entitats locals. Les competències de municipis i províncies. La coordinació. Les competències delegades. El mapa d'entitats locals de la Comunitat Valenciana i la tipologia municipal.
  
Tema 16. Potestat d'autoorganització de les entitats locals. Òrgans necessaris i complementaris. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. El ple. La comissió de govern. Les comissions informatives i altres òrgans complementaris. El reglament orgànic municipal.
  
Tema 17. Règim de funcionament dels òrgans de govern del municipi. Règim de sessions i de votació. Informació i participació ciutadana.
  
Tema 18. Intervenció dels ens locals en l'activitat dels particulars: principis i límits.
  
Tema 19. Les llicències. Potestat sancionadora i procediment sancionador. L'activitat de foment. Les subvencions.
  
Tema 20. Els servicis públics municipals. Servicis obligatoris. Peculiaritats dels distints modes de gestió. Iniciativa pública en l'activitat econòmica. Plans provincials. Fórmules associatives de municipis per a la prestació de servicis.
  
Tema 21. Els béns de les entitats locals. Règim jurídic dels béns de domini públic i dels béns patrimonials. Les forests veïnals en mà comuna.
  
Tema 22. Principis generals de la contractació administrativa local. Formes de selecció del contractista. Drets i obligacions de les parts. La revisió de preus i altres alteracions contractuals. Compliment i incompliment dels contractes administratius. La invalidesa dels contractes administratius i la seua resolució.
  
Tema 23. El planejament urbanístic. Execució del planejament i sistemes d'actuació. Classificació del sòl. Règim jurídic del sòl urbà i urbanitzable. Règim jurídic del sòl no urbanitzable. El patrimoni municipal del sòl. L'expropiació forçosa.
  
Tema 24. Règim jurídic del personal al servici de l'administració local. Plantilles. Funcionaris de carrera. Classes de funcionaris. Oferta pública d'ocupació. Selecció i provisió. El personal laboral, interí i eventual.
  
Tema 25. Drets i deures del personal al servici de les entitats locals. Les retribucions. El règim de la Seguretat Social del personal al servici de l'administració local. El règim disciplinari.
  
Tema 26. Recursos de les hisendes locals: enumeració i concepte. Principis generals. Imposició i ordenació dels tributs locals. Ordenances fiscals: contingut i aprovació. Reclamacions i recursos en matèria tributària.
  
Tema 27. L'autonomia financera de les entitats locals. La Llei Reguladora de les Hisendes locals: contingut, principis generals i dret transitori. La coordinació de la hisenda estatal, autonòmica i local. El pressupost municipal: contingut, aprovació, execució i liquidació. Modificació de crèdit. L'estructura pressupostària.
  
Tema 28. L'ordenament comunitari. Formació i caràcter. Tractats i drets derivats. Dret comunitari i dret dels països membres. Dret comunitari i comunitats autònomes. Origen, evolució i institucions de les comunitats europees. Especial referència a l'Acta Única Europea i al Tractat Maastricht.
  
C) Matèries específiques relacionades amb el lloc de treball
  
Tema 29. Procediment administratiu en l'administració local. Particularitats dels actes dels òrgans col·legiats. Certificats. Notificació dels actes administratius: reclamacions i recursos. Principis generals de la normalització del llenguatge administratiu: ús no sexista. L'ús oficial del valencià. La Llei de la Generalitat d'Ús i Ensenyança del Valencià.
  
Tema 30. Procediments de gestió de recursos humans. Adquisició i perduda de la condició de funcionari. Situació administrativa dels funcionaris de carrera: supòsits i efectes de cada una d'elles.
  
Tema 31. Retribucions de funcionaris i del personal laboral en l'administració local. Vacacions, permisos, llicències i comissió de servicis. Nòmines. Altes i baixes i la seua justificació. Sous, triennis, pagues extraordinàries, complements, altres remuneracions. Meritació i liquidació de drets econòmics. Pagament de les retribucions del personal en actiu. Pagament per transferència i pagament per xec nominatiu. El règim de Seguretat Social dels funcionaris. La seua acció protectora.
  
Tema 32. Règim jurídic dels imposts locals, taxes, contribucions especials i preus públics. Les tarifes dels servicis públics. La gestió, recaptació i inspecció dels tributs locals. El procediment recaptador.
  
Tema 33. Els crèdits pressupostaris i les fases de gasto públic. L'ordenació del pagament. Control i intervenció de la despesa i règim de comptes.
  
Tema 34. Despeses per a la compra de béns i servicis. Despeses de transferències: corrents i de capital. Despeses d'inversió. Pagaments: concepte i classificació. Pagaments per obligacions pressuposades. Pagaments en ferm i a justificar. Justificació de lliuraments.
  
Tema 35. La comptabilitat com a instrument de gestió econòmica. L'obertura de la comptabilitat, els llibres. El balanç i tancament de la comptabilitat.
  
Tema 36. Introducció a la comunicació. La comunicació humana: el llenguatge com a mitjà de comunicació. Diferència entre informació i comunicació. Tipus de comunicació.
  
Tema 37. Concepte de document. Anàlisi documental: documents oficials. L'expedient administratiu: la seua formació. Documentació de suport informàtic. Disposicions legals sobre normalització i documentació administrativa. Escrits oficials.
  
Tema 38. Registre de documents. Registre general: d'entrada i eixida de documents. Els assentaments de registre. Requisits dels documents enregistrables. Repartiment i classificació de documents.
  
Tema 39. Concepte d'arxiu. Funcions de l'arxiu. Classes d'arxiu. Especial consideració a l'arxiu de gestió. Criteris d'ordenació de l'arxiu.
  
Tema 40. Concepte d'informàtica. Arquitectura d'ordinadors: la unitat central de procés. La memòria central, la unitat aritmètica i lògica. Evolució de l'estructura dels ordinadors.