Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7656, del 12-11-2015 (2015/9058)

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondiente al expediente 246/14-CON Cocentaina.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7656

Fecha DOGV
:   12-11-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9058


Fecha del documento
:   07-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Cocentaina
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondiente al expediente 246/14-CON Cocentaina. [2015/9058]  
De conformidad con el artículo artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondiente al expediente 246/14-CON Cocentaina.  
  
«Resolución  
Expediente:246/8741-HRL  
Título: construcción de depósito para suministro de agua potable a la Comunidad del Pozo de San Cristóbal  
Promotor: Comunidad de Propietarios del Pozo de San Cristóbal  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cocentaina  
Localización: parcela 11 del polígono 27 de Cocentaina  
  
1. Objeto y descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la construcción de un depósito de agua potable para dar servicio a la comunidad de propietarios de la partida San Cristóbal.  
El depósito se construirá enterrado en uno de los bancales de la parcela 11 del polígono 27 de Cocentaina. Tendrá como medidas interiores 8x3x2 en sentido longitudinal por lo que se adaptará al bancal de cultivo. El volumen del depósito es de 48 m³.  
Para la construcción del depósito se procederá a excavar los terrenos, se realizará la cimentación con base de losa de hormigón armado de 40 cm. Los muros serán de 35 cm de espesor de hormigón armado. La cubierta del depósito se hará por medio de forjado de viguetas semirresistente y bovedillas de hormigón. Posteriormente se impermeabilizará y protegerá con baldosín cerámico.  
El depósito se unirá al depósito existente por medio de una conducciones de 80 mm de diámetro.  
  
2. Afecciones ambientales.   
El proyecto presenta las siguientes afecciones:  
- ZEPA Serres de Mariola y de la Font Roja  
- Áreas agrícolas del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN)/ Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de la Sierra Mariola.  
- Suelo forestal común (según PATFOR).  
- Suelo no urbanizable común  
  
3. Antecedentes administrativos.  
El 25 de noviembre de 2014 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente procedente del Servicio Territorial de Medio Ambiente incorporando informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales con el fin de emitir resolución.  
  
4. Marco normativo  
El proyecto propuesto no se encuentra incluido en los supuestos recogidos en el Decreto 162/1990 por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental de la Comunidad Valenciana ni legislación concurrente.  
El tendido de tuberías al tratarse únicamente de una pequeña conexión con el depósito existente, se considera que no se encuentra entre los supuestos sometidos a estimación de impacto ambiental por la normativa del PORN.  
La construcción del depósito se realzará enterrándolo por lo que no es necesario su sometimiento a estimación de impacto ambiental según indica el ar'tiuclo 64 del PORN de la Sierra Mariola.  
No obstante el artículo 3.b del RDL 1/2008 por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Impacto Ambiental de proyectos determina que deberá adoptarse una decisión sobre la necesidad de someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental en la forma prevista en dicha ley, los proyectos públicos o privados no incluidos en el anexo I que puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000.  
Dicha decisión, de acuerdo con el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, se adoptará previa consulta a las administraciones públicas afectadas por la realización del proyecto, teniendo en cuenta los criterios del anexo III.  
  
5. Consultas  
De acuerdo con el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008 anteriormente mencionado, se ha efectuado consulta a los organismos afectados por el proyecto cuyo resultado ha sido el siguiente:  
- Informe de 3 de mayo de 2011, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales informando favorablemente el proyecto siempre que se construya el depósito enterrado; en caso contrario y en cumplimiento de la normativa del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Sierra Mariola, el proyecto debería someterse a estimación de impacto ambiental.  
- Informe de la Sección Forestal del 5 de junio de 2012 indicando la posible afección a la vía pecuaria Vereda de las Esquerolas.  
- Informe de 15 de enero de 2013, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos del que se destaca lo siguiente:  
«[?] la citada parcela se encuentra dentro del ámbito territorial del PORN del Parque Natural de la Sierra Mariola, aprobado por Decreto 76/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano. Concretamente se sitúa en su mayor parte en la subunidad de zonificación denominada Áreas agrícolas incluida a su vez dentro de la unidad Área de Amortiguación.  
La parte restante pertenece a la unidad denominada Área Forestal, dentro de este mismo ámbito. Respecto a la ordenación establecida en el Plan Rector de Uso y Gestión de este mismo Parque Natural aprobado por Decreto 79/2007, de 25 de mayo, del Consell, la zona de actuación se sitúa en su mayor parte en zona de uso moderado B, protección ecológica, estando la pequeña zona restante incluida en zona clasificada como forestal, dentro de la misma área de amortiguación de impactos.  
[?] la instalación de una conducción de suministro, superficial o enterrada, está sujeta [?] al trámite de estimación de impacto ambiental, siendo únicamente autorizable en el caso de que se halle vinculada a actuaciones compatibles con el PORN. Esta última premisa la interpretamos como que las viviendas o instalaciones a las que va destinado el suministro de agua se hallan en situación de legalidad respecto al PORN, hecho que no es posible deducir de la documentación obrante en el expediente.  
La conducción proyectada está destinada a unir el nuevo depósito proyectado con otro preexistente, con una longitud aproximada [?] de 60 metros y no a la conducción de caudales hasta los usuarios finales,lo cual suscita la duda respecto a si cabe considerar esta conducción como de suministro o como accesoria [?] se considera oportuno recomendar que se efectúe consulta previa al respecto a la Subdirección general de evaluación ambiental y territorial.»   
- Informe de 22 de abril de 2015, del Servicio de Vida Silvestre: El proyecto de referencia se ubica dentro del ámbito de la ZEPA denominada «Serres de Mariola i Carrascal de la Font Roja». Igualmente la ubicación prevista para el depósito se sitúa muy próxima al límite de la ZEC de igual nombre.  
«De conformidad con la legislación reguladora [?] de la Red Natura 2000 en la Comunitat Valenciana, no se requiere la emisión preliminar de repercusiones ya que el proyecto de referencia no se incluye en el ámbito material de aplicación del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la red natura 2000.  
[?] de acuerdo con el Decreto 192/2014, de 14 de noviembre, del Consell, por el que se declaran Zonas de Especial Conservación de los Lugares de Importancia Comunitaria, coincidentes con los espacios naturales protegidos y se aprueban las normas de gestión para los lugares denominados Zonas de Especial Protección para las Aves, tendrá la consideración de normas de gestión de los espacios mencionados [?] el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales que corresponda; en este caso el de la Sierra Mariola, aprobado mediante Decreto 76/2001, de 2 de abril.  
[?] Por lo tanto se considera que el proyecto será aceptable desde el punto de vista de las competencias de este Servicio de Vida Silvestre si, a criterio del Servicio de Espacios Naturales Protegidos, es compatible con el PORN de la Serra Mariola.»  
Respecto a la afección a especies protegidas el informe indica: «[?] la actuación no afecta a microrreservas de flora ni a reservas de fauna. En cuanto a la base de datos de Biodiversidad de la Comunidad Valenciana (BDBCV), se ha realizado el informe de la cuadrícula UTM 1x1, y no se ha identificado en la zona del proyecto ninguna especie protegida ni ningún hábitat relevante.  
En consecuencia, este Servicio de Vida Silvestre considera que si se cumple el que dispone al respecto el PORN del Parque Natural de la Sierra Mariola, la realización del proyecto no causará afecciones significativas a hábitats o especies ni a la integridad de los espacios de la Red Natura 2000.»  
  
6. Análisis del proyecto según los criterios del anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2008:  
Características del proyecto:  
El proyecto es de escasa magnitud. Afectará únicamente a 24 m², ocupados por la construcción del depósito y 60 metros de tendido de tubería.  
Ubicación del proyecto:  
El proyecto se ubica en el ámbito del PORN/PRUG de la Sierra Mariola, en la zona de amortiguación de impactos, fuera del Parque Natural, sin afectar a este.  
Los informes emitidos al respecto no indican aspectos de relevancia respecto a los impactos de la actuación.  
Las características de la zona formada por campos agrícolas, urbanizaciones en suelo no urbanizable y zonas con vegetación forestal indican que el ámbito está antropizado y no ses previsible que el depósito modifique o agraves las característica ambientales de la zona.  
Asimismo se ubica en el interior de la ZEPA Serres de Mariola i de la Font Roja no habiéndose detectado, según el informe emitido por el órgano competente, ningún impacto de relevancia sobre los valores que motivaron la inclusión de la zona en la red natura 2000.  
Características del potencial impacto:  
Los impactos más significativos se generarán en la zona de obras y serán de carácter transitorio. En la fase de funcionamiento el impacto más relevante es el impacto paisajístico. Debido a las características del terreno, formado por pequeños bancales plantados de almendros junto con pinos, se ha previsto construir el depósito empotrándolo en el interior de uno de los bancales.  
Como medidas de integración, se ha previsto revestir los márgenes de la pared de hormigón con los mismos materiales que el bancal.  
Por último indicar que en los informes sectoriales emitidos no se ha indicado ninguna incompatibilidad del proyecto con los valores ambientales que pudieran estar presentes en el ámbito de la actuación y sobre los cuales podrían causarse impactos significativos.  
Únicamente debe revisarse la adaptación a la normativa que regula las áreas agrícolas en el ámbito del PORN / PRUG y sobre la cual los órganos competentes no realizan ningún análisis. No obstante en atención al informe favorable de 3 de mayo de 2011, cabe presuponer que a priori la obra propuesta se adapta a la citada normativa.  
Por lo tanto se concluye que la actuación no causará impactos ambientales significativos si bien debe revisarse que la mejora de la regulación del agua potable vaya destinada a usos legalmente establecidos, según indica el informe del Servicio de Vida Silvestre.  
  
7. Consideraciones jurídicas:  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Según lo expuesto se resuelve:  
  
Primero  
No someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental según sección 1.ª del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, el proyecto de construcción de depósito para suministro de agua potable a la Comunidad del Pozo de San Cristóbal, de acuerdo con la evaluación de impacto ambiental practicada según la sección 2.ª del capítulo II del Real Decreto Legislativo 1/2008, considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de la presente Resolución el proyecto no causará impactos ambientales significativos.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con los siguientes condicionantes:  
1. Antes de la concesión de la licencia de obra se comprobará que los usos del agua irán destinados a actividades legalmente constituidas y establecidas debiendo las viviendas o instalaciones a las que va destinado el uso estar en situación de legalidad respecto al PORN/PRUG de la Sierra Mariola y al planeamiento del municipio.  
2. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. En la medida de lo posible se respetará la vegetación forestal de interés.  
4. Se respetarán los parámetros concesionales del pozo de agua de donde se obtendrán los caudales.  
5. A la finalización de las obra se recogerán todos los restos gestionándolos por medio de gestor autorizado, se repondrán los servicios afectados y se repondrán o restaurarán los bancales de piedra que hayan podido quedar afectados.  
6. Se respetará la vía pecuaria Vereda de Esquerolas no ubicando estructura ninguna a menos de 10-11 metros del eje de la misma. Se tomará como eje de la vía pecuaria el eje del camino que transcurre coincidiendo con el camino de acceso a la parcela donde se ejecutarán las obras. No obstante en caso de deslinde de la vía pecuaria se estará a lo que resulte de la misma.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008 anteriormente citado, la presente resolución se notificará y se hará pública, debiendo entenderse que ello no exime al promotor de la obtención de las autorizaciones que resulten legalmente exigibles así como del cumplimiento de todos los preceptos legales que resulten de aplicación.  
  
Cuarto  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes  
  
Valencia, 18 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 7 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.