Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5493, del 19-04-2007 (2007/4765)

Bases de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de funcionario/a de este ayuntamiento, perteneciente al grupo B, escala de administración especial, subescala técnica, denominada agente de empleo y desarrollo local.
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Número DOGV
:   5493

Fecha DOGV
:   19-04-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2007/4765


Fecha del documento
:   12-02-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de La Pobla Llarga

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pobla Llarga, la
    * concurso administrativo
    * administración local
    * desarrollo rural

En cumplimiento de la Resolución de la Alcaldía, de fecha 12 de febrero de 2007, se publica la convocatoria de concurso-oposición para la provisión de una plaza de agente de empleo y desarrollo local, incluida en la oferta pública de empleo de 2007 (existencia de error de trascripción en la naturaleza jurídica de la plaza publicada en el Boletín Oficial del Estado: en vez de personal laboral debe decir personal funcionario), con sujeción a las siguientes bases:  
Primera. Objeto de la convocatoria  
1.1. Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de una plaza de agente de empleo y desarrollo local, vacante en la plantilla de funcionarios de este ayuntamiento e incluida en la oferta de empleo público municipal de 2007.  
1.2. La descripción de la plaza es la siguiente:  
a) Denominación de la plaza: agente de empleo y desarrollo local.  
b) Escala: administración especial.  
c) Subescala: técnica.  
d) Clase: técnicos medios.  
e) Grupo de titulación: grupo B.  
f) Sistema selectivo: concurso-oposición.  
Segunda. Requisitos de los/las aspirantes  
Las personas que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir los siguientes requisitos:  
a) Tener la nacionalidad española o estar incluido en alguno de los supuestos de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.  
b) Tener cumplidos 18 años de edad.  
c) Estar en posesión del título de la diplomatura (tres primeros cursos) en Derecho, Gestión y Administración Pública.   
d) No padecer enfermedad ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que las imposibilite.  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 38.3 de la Ley 13/1982, de Integración Social del Minusválido, de 7 de abril, serán admitidas las personas con minusvalías en igualdad de condiciones con los otros aspirantes.  
Tercera. Instancias  
En las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria, que deberán estar debidamente cumplimentadas, los aspirantes manifestarán que reúnen todas y cada una de las condiciones y requisitos exigidos en la base segunda de la convocatoria, referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias, y se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento de La Pobla Llarga y se presentarán en el Registro de Entrada del Ayuntamiento o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC)  
A las instancias se acompañará:  
- Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.  
- Justificante de haber ingresado los derechos de examen.  
- Fotocopia compulsada del título académico exigido.  
- Justificantes, en original o fotocopia compulsada, de los méritos que se aleguen no pudiendo valorar el tribunal otros méritos que los que figuren en la documentación presentada acompañando a la instancia.  
Los derechos de examen se fijan en 18 euros. El ingreso de estos derechos podrá hacerse efectivo, en la cuenta número 5239-3436-73-8254354660, de Rural Caja, sucursal en La Pobla Llarga, mediante giro postal o telegrama dirigido a la Tesorería Municipal, donde se indicará claramente a la plaza a la que se aspira.  
Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. Estarán exentos del pago de la tasa los discapacitados con un grado igual o superior al 33 por 100 de discapacidad debidamente acreditada.  
El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales, contados a partir del día siguiente de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
La convocatoria y sus bases se publicarán íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y en extracto en el Boletín Oficial del Estado.  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacerlo constar en la solicitud, con el fin de hacer las adaptaciones de tiempo y de medios necesarios para garantizar la igualdad de oportunidades con el resto de participantes.  
Cuarta. Admisión de los aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de instancias la Alcaldía-Presidencia dictará una resolución, en el plazo máximo de diez días, declarando aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con el nombre y apellidos de los admitidos y excluidos, y, en su caso, la causa de inadmisión, concediéndose un plazo de diez días para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se aprueba la lista definitiva que será hecha pública en la forma indicada.  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, la lista provisional devendrá automáticamente en definitiva, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.  
Tanto en un supuesto como en el otro, en la resolución indicada se nombrarán los miembros del tribunal calificador y se detallará la fecha, hora y lugar de celebración del primer ejercicio de la oposición, así como el orden de actuación de los aspirantes.  
Quinta. Tribunal calificador  
1. El tribunal calificador estará constituido de la siguiente forma:  
Presidente:  
- El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.  
Secretario:  
- El de la corporación o funcionario en quien delegue.  
Vocales:  
- Un representante de la Generalitat valenciana designado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
- Un trabajador del Ayuntamiento perteneciente al grupo B, o superior, designado por el presidente de la corporación.  
- Un representante de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento correspondiente o, de no existir, por los delegados de Personal. En defecto de estos dos, por las organizaciones sindicales más representativas en el Ayuntamiento o, en su defecto, por las organizaciones más representativas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2. La designación de los miembros del tribunal incluirá la de sus respectivos suplentes y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos de la corporación. La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud. Todos los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para el puesto de trabajo ofertado, a excepción del presidente.  
3. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros titulares o suplentes y del presidente.  
4. Los miembros del tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de LRJPAC.  
5. Los aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal en los términos establecidos en el artículo 29 del mismo texto legal.  
6. El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de opositores superior al de las plazas convocadas.  
7. El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para la celebración de las pruebas en los términos del artículo 12.1 del Real Decreto 127/1990, de 2 de febrero.  
8. El tribunal que actúe en estas pruebas, a efectos de asistencia, tendrá la categoría segunda, de las previstas en el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, tanto respecto de los miembros del tribunal como la de sus asesores y colaboradores.  
9. Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausentara el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes al que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser en primer lugar, un concejal, si lo hubiere, o, en su defecto, el vocal con mayor jerarquía, antigüedad y edad por este orden.  
10. De cada sesión el secretario extenderá un acta donde se hará constar las calificaciones de los ejercicios, las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.  
Sexta. Desarrollo y publicidad de las pruebas  
Las pruebas no podrán comenzar hasta transcurridos al menos 15 días desde la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos del Ayuntamiento de la fecha, hora y lugar del comienzo del primer ejercicio, el orden de los aspirantes, la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos y la composición del tribunal calificador. El orden de actuación de los opositores será el establecido para las pruebas selectivas de ingreso en las administraciones públicas valencianas para el año 2006.  
El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con una antelación mínima de doce horas si se trata del mismo ejercicio y de veinticuatro si se trata de uno nuevo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de cuarenta y ocho horas y máximo de veinte días naturales. Se podrán reducir los plazos anteriormente indicados si lo propusiera el tribunal y aceptaran todos los aspirantes unánimemente, haciéndolo constar en el expediente.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único. La no presentación a cualquiera de los ejercicios en el momento de ser llamado comportará automáticamente la pérdida de su derecho a participar en él y en los sucesivos, quedando excluido del proceso selectivo.  
No obstante, en el supuesto de fuerza mayor que haya impedido la presentación del aspirante en el momento previsto, que esté debidamente acreditada y así lo aprecie el tribunal, se podrá examinar a los aspirantes que no comparecieron cuando fueron llamados, siempre que no haya finalizado la prueba correspondiente ni se entorpezca el desarrollo de la convocatoria con perjuicio para el interés general o de terceros.  
Séptima. Pruebas selectivas y calificación  
7.1. Fase de oposición: constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio.  
Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa que figura en la parte I del anexo de estas bases, a través de un cuestionario de 40 preguntas en forma de test con 3 respuestas alternativas, de las cuales una sola será la correcta.  
La duración de la prueba será de 45 minutos. Se puntuará con un máximo de 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.  
Segundo ejercicio: obligatorio y eliminatorio. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, veinte preguntas cortas (respuesta máximo tres líneas) sobre los temas relacionados en la parte segunda del temario.   
Se puntuará con un máximo de 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la presentación de un proyecto sobre propuesta de desarrollo local en La Pobla Llarga. Este proyecto deberá entregarse en el Registro de Entrada de la corporación en sobre cerrado, en los 3 días hábiles, a partir de la fecha de publicación de la nota del segundo ejercicio.   
La extensión del proyecto deberá estar comprendida entre un mínimo de 10 páginas y un máximo de 30 páginas, mecanografiadas a simple espacio y con letra tipo Times New Roman, tamaño 12, debiéndose presentar encuadernada y con identificación visible del nombre y número del documento nacional de identidad del aspirante.  
Se puntuará con un máximo de 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.  
7.2. Fase de concurso. De acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, la fase de concurso será previa a la fase de oposición.  
Consistirá en la valoración de los méritos acreditados documentalmente por los aspirantes en el momento de presentar la instancia, según el siguiente baremo:  
a) Servicios prestados. Se valorará 0,15 puntos por cada mes completo de servicios prestados como agente de empleo y desarrollo local con carácter de propiedad, interino, laboral fijo o temporal en la administración Pública, hasta un máximo de 7 puntos.  
Deberá acreditarse mediante certificación expedida por el responsable del departamento, servicio o área de la administración pública, bien en original o copia compulsada.  
b) Titulación académica. Por poseer titulación académica superior a la exigida para acceder a la plaza que se convoca se concederá un máximo de 1 punto de acuerdo a la siguiente escala:  
- Por titulación universitaria superior: 1 punto.  
c) Valenciano. Se puntuará con un máximo de 2 puntos y se valorarán los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según el siguiente detalle:  
- Oral: 0,50 puntos.  
- Elemental: 1,00 puntos.  
- Medio: 1,50 puntos.  
- Superior: 2,00 puntos.  
En caso de poseer más de un certificado de conocimiento de valenciano sólo se valorará el del nivel superior.  
d) Cursos. Se tendrán en cuenta aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con la actividad propia de la administración Local, que hayan sido convocados u homologados por la administración Pública. Se valorarán de acuerdo con el siguiente baremo, con una puntuación máxima de 2 puntos.  
- De 100 o más horas: 1 punto.  
- De 25 a 99 horas: 0,50 puntos.  
e) Otros méritos. El tribunal valorará también:  
- Estar en posesión del Diploma de Postgrado en Gestión y Promoción del Desarrollo Local dirigido por la Fundación Universitat-Empresa (ADEIT) 1 punto.  
- Estar en posesión del Diploma de Postgrado de Agente de Empleo y Desarrollo Local dirigido por la Fundación Universitat-Empresa (ADEIT) y subvencionado por el SERVEF, 1 punto.   
El tribunal, si lo estima conveniente, efectuará una entrevista personal.  
En el caso de que se efectuara, la valoración será de 0 a 4 puntos.  
La puntuación total de cada aspirante será la suma de los puntos obtenidos en todos los ejercicios de la fase de oposición más el resultante de la fase de concurso.  
Los méritos que se aleguen se presentarán en original o fotocopia compulsada, caso contrario no se valorarán por el tribunal.  
Octava. Publicidad de las calificaciones  
Terminada la calificación de cada ejercicio de la fase de oposición y la del concurso, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, se publicará su resultado en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
La puntuación final del concurso oposición se obtendrá sumando la puntuación obtenida en ambas fases. Los casos de empate se dirimirán de la siguiente manera: Se atenderá en primer lugar a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y si persiste el empate éste se dirimirá por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados. En caso de que persista el empate se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio y, en segundo lugar, de mantenerse éste, a la mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio.  
De acuerdo con las puntuaciones obtenidas el tribunal elevará al órgano competente el expediente de las pruebas selectivas, con su propuesta de nombramiento a favor del aspirante que habiendo superado todos los ejercicios de las fase de oposición haya obtenido mayor puntuación total, sin que en ningún caso pueda declarar aprobado en las pruebas selectivas un número superior de candidatos al de las plazas convocadas.  
Novena. Presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos por el tribunal aportarán los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases dentro del plazo de veinte días naturales, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la propuesta de nombramiento del tribunal en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
Documentación a presentar:  
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad debidamente compulsada.  
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.  
- Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
Si no se presenta la documentación dentro del plazo establecido, excepto en casos de fuerza mayor, o cuando de los documentos presentados se desprende el no cumplimiento de los requisitos de la convocatoria, la declaración del aprobado y propuestas formulada por el tribunal devendrá sin ningún efecto y no podrá aprobarse su nombramiento.  
En tal supuesto, se entenderá automáticamente aprobado por el tribunal y propuesto para su nombramiento el aspirante que habiendo superado todos los ejercicios de la fase de oposición le siga en puntuación total, quien deberá presentar la documentación acreditativa a que se refiere esta base en el mismo plazo y con las mismas consecuencias en caso de incumplimiento.  
Diez. Nombramiento y toma de posesión  
Presentada la documentación por el interesado y siendo ésta conforme el órgano municipal competente aprobará su nombramiento para la plaza convocada.  
El nombramiento será publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y notificado al interesado, que deberá tomar posesión en el plazo legalmente establecido.  
En el acto de toma de posesión el interesado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en la Ley de la Función Pública Valenciana y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril.  
Once. Impugnación y revocación de la convocatoria  
1. Contra la presente convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del tribunal cabrá interponer recurso por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la norma reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. En cualquier momento, siempre antes de la presentación de las solicitudes por los aspirantes, la Alcaldía Presidencia podrá modificar o dejar sin efecto la convocatoria mediante la adopción del acuerdo correspondiente que será publicado en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.  
Doce. Incidencias  
En todo lo no previsto en estas bases el tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el desarrollo de las pruebas.  
ANEXO I  
Parte I. General  
1. La Constitución española de 1978. Principios generales. La reforma de la Constitución.  
2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión.  
3. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión. La regencia y la tutela. El refrendo.  
4. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento.  
5. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: principios generales y organización.  
6. Los actos administrativos: concepto, clases y elementos. Términos y plazos. Requisitos. Validez. Eficacia. Notificación y publicación.  
7. El procedimiento administrativo: las fases del procedimiento administrativo común. Iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.  
8. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población y el empadronamiento.  
9. Organización municipal: órganos del Ayuntamiento. Las competencias municipales.  
10. El personal al servicio de la administración local. El ingreso en la función pública. La carrera administrativa: La provisión de puestos de trabajo y la promoción interna. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas. El personal laboral.  
11. Los contratos de la administración local: clasificación de los contratos. Sus elementos. La selección del contratista. Adjudicación, formalización y ejecución del contrato.  
12. Las haciendas locales: clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.  
Parte II. Específica  
1. El proceso de desarrollo local. El desarrollo local con un enfoque social.  
2. La planificación estratégica del desarrollo territorial: concepto, objetivo y fases.  
3. El análisis del territorio en la planificación estratégica: el diagnóstico territorial.  
4. La figura del agente de desarrollo local. Objetivos, funciones y tareas.  
5. Ámbitos de trabajo de una agencia de desarrollo local.  
6. Estructura y funcionamiento de las agencias de desarrollo local.  
7. Formación, desarrollo local y empleo.  
8. Análisis de las necesidades formativas en el ámbito local.  
9. Planificación y programación de la formación.  
10. Las escuelas taller y las casas de oficios: definición, destinatarios y duración.  
11. Los talleres de empleo: definición, destinatarios y duración.  
12. Los programas de garantía social: definición, destinatarios y duración.  
13. Talleres de formación e inserción laboral: definición, modalidades, duración y características de los talleres.  
14. Los centros especiales de empleo: definición, características y normativa.  
15. La orientación para el empleo: concepto, características y objetivos.  
16. El proceso de orientación para el empleo: destinatarios y fases.  
17. Las principales técnicas de búsqueda activa de empleo.  
18. Acciones de orientación profesional para el empleo y autoempleo: definición, objetivos y acciones.  
19. Los planes integrales de empleo: concepto, objetivos y destinatarios.  
20. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación: definición, competencias y funciones.  
21. Los centros asociados del SERVEF: definición y servicios.  
22. La red de agencias para el fomento de iniciativas comerciales: qué son. Funciones.  
23. Iniciativas comunitarias de empleo (2000-2006): los programas de la Unión Europea.  
24. El desempleo en el municipio de La Pobla Llarga: características y estructura.  
25. Desarrollo local y empleos de futuro. Los nuevos yacimientos de empleo.  
26. Colectivos en riesgo de exclusión social: concepto, caracterización y colectivos vulnerables.  
27. Mujer y mercado de trabajo. Situación en La Pobla Llarga.  
28. Ayudas fomento de empleo femenino.  
29. Unidades locales de aprendizaje. Concepto. Beneficiarios.  
30. Estructura y dinámica productiva del municipio de La Pobla Llarga: principales sectores locales.  
31. El IMPIVA y los programas de ayuda a la pequeña y mediana empresa valenciana.  
32. Asesoramiento de proyectos empresariales. Autoempleo y emprendedores.  
33.Aspectos básicos del plan de empresa: definición, objetivos y estructura.  
34. Ayudas para el fomento del empleo dirigido a emprendedores.  
35. Empresas calificadas como I+E: definición, requisitos y subvenciones.  
36. La economía social: una visión desde lo local.  
37. Programas de empleo en zonas de interior: EZOINT.  
38. Programas de fomento del empleo público: salario joven.  
39. Los programas de empleo público de interés social y general: EMCORP y PAMER.  
40. Subvención al fomento de empleo público estatal: INEM AGRARIO.  
41. Ayudas a la modernización de las pymes comerciales: acciones apoyables, objeto y beneficiarios de las diferentes acciones.  
42. Agenda 21: concepto, objetivos, antecedentes y fases de implementación.  
43. Los procesos de participación ciudadana en el marco de la Agenda 21. El Foro de Participación Ciudadana de La Pobla Llarga.  
44. La actividad turística como palanca del desarrollo local: los recursos de La Pobla Llarga.  
45. Las nuevas tecnologías de la información en la administración local: los programas de la Diputación Provincial de Valencia.  
46. La difusión, promoción y comunicación de proyectos y resultados en el ámbito del desarrollo local.  
47. La evaluación y seguimiento de los proyectos de desarrollo local.  
48. Las técnicas de investigación social en el desarrollo local.  
La Pobla Llarga, 12 de febrero de 2007. El alcalde presidente: Rafael Soler Vert.