Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 728, del 22-12-1987 (1987/810216)

ORDEN de 3 de diciembre de 1987, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el Plan de Actuaciones con las Diputaciones Provinciales para el ejercicio de 1988 en materia de Servicios Sociales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   728

Fecha DOGV
:   22-12-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/810216


Fecha del documento
:   03-12-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Orden de 3 de diciembre de 1987, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el Plan de Actuaciones con las Diputaciones Provinciales para el ejercicio de 1988 en materia de Servicios Sociales.  
La Ley 2/1983, de 4 de octubre, de las Cortes Valencianas (DOGV de 6 de octubre de 1983), por la que se declaran de interés general para la Comunidad Valenciana determinadas funciones propias de las Diputaciones Provinciales, establece en su Art. 4 el cauce adecuado para el ejercicio de dichas funciones.  
El Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 29 de agosto de 1985), fija las directrices de coordinación de las funciones propias de las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Valenciana declaradas de interés comunitario, determinándose en el mismo las funciones a cargo de la Consellería de Treball i Seguretat Social en relación a las materias de su competencia, así como el procedimiento adecuado para la confección de los planes de actuación. Dicho Decreto fue modificado por el Decreto 98/1986, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 11 de agosto de 1986).  
Del mismo modo, la Ley de Bases de Régimen Local determina como competencias propias de la Diputación aquéllas que «le atribuyen las Leyes del Estado y las Comunidades Autónomas», así como «la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión» (Art. 36.1, b). Igualmente establece que «la coordinación se realizará mediante la definición concreta y en relación con una materia, servicio o competencia... a través de planes sectoriales para la fijación de los objetivos y la determinación de las prioridades de la acción pública en la materia correspondiente» (Art. 59.1). Por su parte, el Plan Económico Valenciano 11 planea las inversiones en la Comunidad Valenciana, atendiendo a la colaboración presupuestaria entre la Generalitat Valenciana y las Diputaciones Provinciales, dotando a las actuaciones de mejor perspectiva temporal (1988-91).  
El Consejo Superior de Coordinación, en sesión celebrada el 15 de diciembre de 1987, informa favorablemente el Plan de Actuaciones de la Consellería de Treball i Seguretat Social.  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como los Decretos 129/1985, de 23 de agosto y 98/1983, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, una vez consultado el Consejo de Bienestar Social,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Se aprueba el Plan de Actuaciones de la Generalitat y Diputaciones en materia de Servicios Sociales Generales, Especializados y las prestaciones económicas, técnicas y personales.  
Artículo segundo  
Que de acuerdo con la política de Acción social de la Generalitat Valenciana, se hace necesaria la descentralización en la prestación de servicios, enfocándose hacia el ámbito municipal y en coordinación con Entes provinciales.  
Artículo tercero  
Se establece como acciones prioritarias coordinadas con las Diputaciones Provinciales, para el desarrollo de los Servicios Sociales, las siguientes:  
1. Programación conjunta y articulada de las actividades.  
2. Planificación conjunta de los recursos personales y materiales y de las instituciones y servicios necesarios para realizar aquellas funciones.  
3. Aprovechamiento más racional y solidario de los recursos presupuestarios de la Generalitat Valenciana y de las Diputaciones Provinciales.  
4. Amplia participación de los administrados y mayor difusión de todas las actividades.  
Artículo cuarto  
La responsabilidad en la ejecución de las medidas de este Acuerdo recaerá conjuntamente sobre el Jefe de Area de la Dirección Territorial y el Diputado del Area de Servicios Sociales de la Diputación Provincial. Les corresponderá:  
a) La supervisión continuada del Acuerdo.  
b) La suprema vigilancia de su cumplimiento.  
c) La interpretación del Acuerdo, en caso necesario.  
d) La propuesta anual a la Comisión de Coordinación, de cuantas modificaciones consideren oportunas.  
Para el cumplimiento de sus funciones, estarán asistidos por una Comisión Técnica formada por dos Técnicos de la Jefatura de Area de Servicios Sociales y por dos Técnicos de la Diputación Provincial. Le corresponderá a la Comisión Técnica:  
a) El seguimiento continuado de los programas municipales conveniados.  
b) El apoyo técnico a los Equipos Sociales de Base.  
c) La comunicación de la planificación de la Dirección General de Servicios Sociales a los municipios, así como la recepción de sus demandas y necesidades a la Dirección General.  
Con el fin de evaluar la situación actual de los Programas Municipales de Servicios Sociales, el Jefe de Area y el Diputado, podrán delegar en el Equipo Técnico adecuado, la realización de la investigación pertinente que sirva de soporte para el diseño de los Programas Municipales de Servicios Sociales y para una adecuada racionalización que optimice los recursos.  
La Comisión Técnica se reunirá preceptivamente una vez al trimestre con el Jefe de Area de Servicios Sociales y el Diputado, levantando Acta de los acuerdos, que se hará llegar al Hble. Sr. Conseller de Treball i Seguretat Social y al Excmo. Sr. Presidente de la Diputación Provincial.  
Las comunicaciones dirigidas a los Ayuntamientos que se generen por el actual Acuerdo, utilizarán siempre el anagrama «Generalitat Valenciana, Consellería de Treball i Seguretat Social. Diputació de Serveis Socials Municipals. Departament Interinstitucional.»  
La solicitud de convenio por parte de las Corporaciones Locales se presentará en las Direcciones Territoriales según instancia oficial. Una vez presentada la solicitud con la relación de programas opcionales que desea implantar el Municipio, se procederá a la resolución por parte de la Comisión Política, previo informe de la Comisión Técnica.  
Artículo quinto  
En la creación de Servicios Sociales Sectoriales, las Diputaciones participarán bien en régimen de gestión directa, bien en régimen de delegación.  
Artículo sexto. Servicios Sociales Generales.  
La Consellería de Treball i Seguretat Social (Dirección General de Servicios Sociales) y las Diputaciones Provinciales, implantarán progresivamente en los Municipios un sistema de servicios básicos en el ámbito de la Asistencia Social, tanto en lo que respecta a la prevención, como a rehabilitación e integración.  
Las principales funciones que le asigna la Orden de 2 de diciembre de 1987 son:  
- Atención a la problemática social de cualquier ciudadano.  
El desarrollo comunitario y calidad de vida de la población.  
- La prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Asimismo, en dicha Orden de 2 de diciembre de 1987, se asigna a las Diputaciones Provinciales la participación en el establecimiento de convenios con los Ayuntamientos, con el fin de:  
- Extender los Servicios Sociales Generales a un mayor número de Municipios en las provincias respectivas, hasta la cobertura total de la población.  
- Facilitar el acceso a estos recursos de determinadas Corporaciones Locales con limitados recursos económicos.  
Artículo séptimo  
Los Programas de Atención Básica estarán definidos por la Dirección General de Servicios Sociales, con el fin de garantizar en cada Municipio aquellos mínimos que la Legislación Autonómica declara necesarios, atendiendo a los resultados desprendidos del seguimiento y de la evaluación y a las propuestas presentadas por los Ayuntamientos.  
Por Servicios Sociales Básicos, se entiende para 1988, la implantación de Equipos Sociales en toda la Comunidad Valenciana de acuerdo con la problemática específica de cada población, los programas de ayuda domiciliaria, los programas de prestaciones económicas individuales y los programas de información y asesoramiento.  
Aquellos Ayuntamientos que tengan garantizados estos mínimos, podrán convenir otros Programas que respondan a situaciones particulares de cada Municipio y atiendan acciones definidas dentro del marco estatutario de los Servicios Sociales.  
Atendiendo a la situación socio- económica de algunos Ayuntamientos, el porcentaje de participación podrá ser modificado, en cuyo caso la Diputación y la Generalitat asumirán los incrementos correspondientes. De cualquier forma, se tenderá en el futuro a que los Ayuntamientos asuman progresivamente la financiación de los Servicios Sociales de Base.  
La participación económica de la Diputación de Castellón para la creación de los Servicios Sociales de Base, en convenio con los Ayuntamientos de la provincia de Castellón, asciende a 96.738.538 Pts.  
La participación económica de la Diputación de Valencia para la creación de los Servicios Sociales de Base, en convenio con los Ayuntamientos de la provincia de Valencia, asciende a 763.107.345 Pts.  
La participación económica de la Diputación de Alicante para la creación de los Servicios Sociales de Base, en convenio con los Ayuntamientos de la provincia de Alicante, asciende a 714.046.366 Pts.  
Artículo octavo. Servicios Sociales Especializados.  
La Consellería de Treball i Seguretat Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales, viene manteniendo unos servicios dirigidos a aquellos sectores de la población con una serie de características que les hace acreedores de una atención específica.  
La Generalitat encomienda a la Diputación la gestión ordinaria en régimen de gestión directa de los siguientes Centros y Servicios:  
1. Diputación de Castellón.  
1.1 Sector de Familia, Infancia y Juventud.  
Se mantendrá el funcionamiento de la Comisión de Estudios y Valoración con criterios comunes, que a la vez se ocupará de la Adopción y Acogimiento Familiar.  
A la Diputación le corresponderá la dirección, gestión y administración de un Centro de Recepción y Diagnóstico para niños de 6 a 16 años, así como una Residencia Infantil de o a 6 años, ambos ubicados en el complejo socio- educativo «Penyeta Roja». En la «Penyeta Roja» se mantendrá una Residencia de carácter provincial a cargo de la Diputación, comprometiéndose ambas partes a proseguir conjuntamente el proceso de desasilamiento mediante el crecimiento de recursos propios (1989).  
1.2 Minusvalías.  
Aprobados por el Consell de la Generalitat Valenciana y por el Pleno de la Diputación Provincial de Castellón, los Estatutos del Consorcio Valenciano de Servicios Sociales- Castellón, que gestionará recursos específicos en el ámbito de las minusvalías, Talleres Ocupacionales; a través del mismo se gestionará el Centro Ocupacional Comarcal Baix Maestrat y el de Castellón, y aquellos otros que de común acuerdo se decidan crear.  
1.3 Tercera Edad.  
Mantenimiento de las subvenciones actuales al sector, así como puesta en marcha y mantenimiento de una Residencia Geriátrica Asistida con una capacidad de 50 plazas.  
Presupuesto económico de los Servicios Sociales Especializados:  
- Familia, Infancia y Juventud 23.528.866 Pts.  
- Menores, «Penyeta Roja» 35.671.466 »  
- CONVASER-Castellón 01.662.436 »  
- Tercera Edad 71.882.643 »  
2. Diputación de Valencia.  
2.1 Sector Familia, Infancia y Juventud.  
Creación de una Comisión de Estudios y Valoración con criterios comunes, que a la vez se ocupará de la Adopción y Acogimiento Familiar.  
La Diputación cederá a la Generalitat Valenciana las Residencias de Menores de Mislata y Godella.  
2.2 Sector de Minusvalías.  
La Diputación Gestionará el Centro Ocupacional Escuela, que atenderá a 120 minusválidos (Casa de la Misericordia), y participará en el CONVASER, en los términos que establece el concierto.  
2.3 Sector de Tercera Edad.  
La Diputación mantendrá el Convenio con las Residencias de Ancianos, hasta que se arbitren otras formas para la atención de la Tercera Edad (1991).  
Presupuesto económico de los Servicios Sociales Especializados:  
Familia, Infancia y Juventud 02.642.502 Pts.  
- Minusvalías 39.774.094 »  
- Tercera Edad 28.834.338 »  
3. Diputación de Alicante.  
3.1 Sector de Familia, Infancia y Juventud.  
Creación de una Comisión de Estudio y Valoración con criterios comunes, que a la vez se ocupará de la Adopción y Acogimiento Familiar.  
La Diputación llevará la dirección, gestión y administración de la Residencia Infantil de 0 a 6 años y de la Residencia Comarcal de 6 a 16 años.  
Presupuesto de los Servicios Sociales Especializados:  
- Familia, Infancia y Juventud 14.047.059 Pts.  
- Tercera Edad 8.000.000 »  
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generatitat Valenciana.  
Valencia, a 3 de diciembre de 1987.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR


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