Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6235, del 29-03-2010 (2010/3464)

ORDEN 10/2010, de 25 de marzo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas para el Plan de Competitividad de la Comunitat Valenciana en materia de calidad, para el ejercicio 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6235

Fecha DOGV
:   29-03-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/3464


Fecha del documento
:   25-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * comercialización

ORDEN 10/2010, de 25 de marzo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas para el Plan de Competitividad de la Comunitat Valenciana en materia de calidad, para el ejercicio 2010. [2010/3464]  
La actual coyuntura económica aconseja a las administraciones públicas incrementar los esfuerzos para plantear medidas coordinadas para ofrecer una respuesta global, concentrando sus objetivos en el crecimiento y el empleo, y teniendo como referencias permanentes la cohesión social y el desarrollo sostenible, en línea con la Estrategia de Lisboa y el Plan de Recuperación de la Economía adoptado por la Comisión en noviembre de 2008.  
La economía valenciana, en sintonía con la española y la europea, participa tanto en las consecuencias de la crisis como en las medidas para atajarla con ventaja. Para ello, es necesario incentivar el desarrollo de estrategias que redunden en una mayor eficiencia y calidad en la gestión y en la prestación de los servicios comerciales, así como la innovación, auténtico motor de desarrollo empresarial.  
El Consell es plenamente consciente del papel protagonista que deben desempeñar tanto las empresas y sus asociaciones como las entidades locales en la propuesta y gestión de actuaciones que dinamicen la economía y el conjunto del tejido empresarial de su ámbito de influencia, estimulando la adopción de estrategias de éxito a largo plazo y, de modo muy especial, fomentando la calidad con el fin último de mejorar la competitividad de nuestra economía y con ello alcanzar mejores cotas de empleo, calidad de vida y bienestar para el conjunto de nuestros ciudadanos.  
Por ello, ha considerado necesario establecer una convocatoria de ayudas específica para el fomento de la calidad en el comercio, con carácter complementario al resto de incentivos para la modernización y mejora de la competitividad del comercio de la Comunitat Valenciana.  
Finalmente, y en cumplimento de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 7 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se señala que, habiendo autorizado la Comisión Europea el Régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible, mediante Decisión C(2009)4558 (Ayuda de Estado nº N 307/2009-España), las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, se acogerán al marco temporal comunitario aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera (DOUE C 16/1, de 22 de enero de 2009). Por consiguiente, estas ayudas son compatibles con el mercado común sobre la base del antiguo artículo 87.3.b) del Tratado CE, actual artículo 107.3.b) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que considera compatibles las ayudas estatales destinadas a «poner remedio a una grave perturbación en la economía de un estado miembro».  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Consell, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y acciones apoyables  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras y realizar la convocatoria de concesión de ayudas a los beneficiarios que se reflejen en cada título y capítulo de esta orden para las actuaciones derivadas del Plan de Competitividad de la Comunitat Valenciana en materia de calidad, para el ejercicio 2010.  
2. Las acciones apoyables son las establecidas en esta orden para cada tipo de ayuda, y se sujetarán a lo dispuesto en los siguientes apartados:  
a) Salvo lo dispuesto en el título II, la ejecución de las actuaciones podrá iniciarse desde el 1 de enero de 2010.  
b) No será subvencionable el IVA satisfecho en la adquisición de bienes y servicios, salvo que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actuación apoyable y que no es susceptible de recuperación o compensación.  
c) Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por cien de la misma.  
d) Las ayudas que se concedan pueden acumularse con otras ayudas compatibles o con otras formas de financiación comunitaria, siempre que se respeten las intensidades de ayuda máxima indicadas en las directrices o en los reglamentos de exención por categorías aplicables.   
e) Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden, a entidades con actividad económica tienen las siguientes condiciones:  
- Se acogen al marco temporal de ayudas de estado para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera. Las ayudas acogidas al citado marco sólo podrán concederse hasta el 31 de diciembre de 2010.  
- Las ayudas acogidas al citado marco recibidas por una misma entidad no pueden exceder de 500.000 euros (todas las cifras utilizadas serán importes brutos, es decir, antes de impuestos o de otras deducciones), si bien se computarán para dicha acumulación también las ayudas recibidas por una misma entidad acogidas al régimen de minimis, entre el 1 de enero de 2008 y 31 de diciembre de 2010.  
- Este régimen de ayudas no podrá aplicarse a empresas activas en los sectores de la pesca y de la agricultura; a ayudas a la exportación ni a ayudas que favorezcan los productos nacionales frente a los productos importados; a empresas activas en la producción agrícola primaria; a empresas especializadas en la transformación y comercialización de productos agrícolas si el importe de la ayuda se establece en función del precio o de la cantidad de productos de ese tipo comprados por los productores primarios o comercializados por las empresas afectadas, o si la concesión de la ayuda se supedita a la obligación de cederla total o parcialmente a productores primarios.  
- La ayuda sólo podrá otorgarse a entidades que no estuvieran en crisis el 1 de julio de 2008, según lo dispuesto en el punto 2.1 de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea C 244/2 de 1 de octubre de 2004, o según lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 1 del Reglamento (CE) núm. 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto (Reglamento General de Exención por Categorías).  
3. Las ayudas reguladas en la presente orden, son «ayudas transparentes» en el sentido del artículo 2 apartado 6 del Reglamento (CE) núm. 800/2008, de la Comisión.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden, los que en cada capítulo se detalle.  
2. Los beneficiarios no podrán estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y deberán cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad.  
Artículo 3. Crédito presupuestario  
1. De conformidad con lo establecido en la Ley 13/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2010, las ayudas previstas esta orden se financiarán con cargo a la Sección 11. Programa 761.10 Ordenación y Promoción Comercial, y líneas e importes globales máximos que a continuación se relacionan:  
Capítulo IV  
Línea T5799  
- Ayudas contempladas en el título II, capítulo I, artículo 13, por un importe global máximo de 349.420,00 euros.  
- Ayudas contempladas en el título II, capítulo II, artículo 17.2, puntos b) y c) por un importe global máximo de 150.000,00 euros.  
Capítulo VII  
Línea T0146  
- Ayudas contempladas en el título II, capítulo II, artículo 17.2, apartado a) por un importe global máximo de 300.000,00 euros.  
2. Los anteriores importes globales máximos, así como el plazo de presentación de solicitudes podrán ser ampliados en función del presupuesto disponible. Se delega en la directora general de Comercio y Consumo la aprobación de estas modificaciones. La Resolución que se dicte en el ejercicio de esta delegación será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 4. Solicitudes y plazos  
1. La solicitud general en impreso normalizado, deberá ir acompañada de los anexos correspondientes. Ambos documentos podrán obtenerse en la página web de la Generalitat () a partir de la publicación de esta convocatoria.  
2. Las solicitudes se presentarán en los correspondientes servicios territoriales de Comercio, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes y para ello se accederá al catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la ACCV. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de Representaciones de la GV.  
Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, en el plazo más breve posible dentro del establecido en el apartado 5 de este artículo.  
3. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas se establece concretamente en el articulado de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Memoria firmada, descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda y presupuestos externos detallados por partidas y precios unitarios. La memoria deberá contemplar todos aquellos aspectos que, para cada tipo de ayuda, deban especificarse de acuerdo con lo dispuesto en el articulado de esta orden.  
b) Datos de domiciliación bancaria según modelo vigente. Si la cuenta bancaria nunca ha sido utilizada en las relaciones con esta Conselleria, se aportará ficha de mantenimiento de terceros y certificado bancario acreditativo de su titularidad. En otro caso, se indicará el número de la cuenta anteriormente utilizada y dada de alta a estos efectos.  
c) En el caso de ayudas a la inversión, programa de actuación que garantice la ejecución en el presente ejercicio.  
d) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, de estar exento.   
e) Declaración responsable de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o, en su caso, relación de entidades a las cuales se hayan solicitado o de las cuales se hayan obtenido, con indicación de la cantidad solicitada o concedida, fecha de concesión en su caso y normativa en que se ampara.   
f) Declaración responsable sobre las ayudas recibidas al amparo del marco temporal de ayudas de estado desde el 1 de enero de 2008, así como de otras ayudas de Estado obtenidas para los mismos costes subvencionables, y ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al solicitante desde el 1 de enero de 2008, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión, régimen de ayudas en que se ampara y objetivo de la ayuda y costes subvencionados; o, en su caso, declaración de no haber recibido ninguna. Asimismo, se declarará la intensidad máxima autorizada por la Unión Europea para cada ayuda de Estado concedida para los mismos costes subvencionables, y se indicará el porcentaje que representa cada ayuda percibida respecto de los costes subvencionables. Se declarará también si la empresa se encuentra en crisis de acuerdo con lo establecido en el artículo 1.2.e) de esta orden, en su caso.  
g) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, y que no está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
h) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de Comercio y Consumo se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de seis meses a contar desde la fecha de su expedición:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán una validez de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Quedan exoneradas de esta obligación aquellas pymes beneficiarias de ayudas que en conjunto no superen la cuantía de 1.800 euros por concepto y año, de acuerdo con lo establecido en el apartado 5 del artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Así mismo en virtud del artículo 3.2 de la misma orden quedan exoneradas las entidades locales así como los entes y empresas a que se refiere el artículo 5 del texto refundido de referida Ley de Hacienda Pública.  
i) En su caso, documentación expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria acreditativa de la exención o no sujeción al IVA, que deberá acompañarse de una declaración responsable del representante de la entidad sobre la subsistencia de los requisitos que, según la normativa del impuesto, fundamentan la exención o no sujeción, y/o declaración responsable de que el IVA soportado en los gastos necesarios para la realización de la actuación subvencionada no es susceptible de recuperación o compensación.  
j) En su caso, documentación acreditativa de las circunstancias relevantes para la valoración del expediente.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
5. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. Tramitación y resolución del procedimiento  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el titular de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
Artículo 6. Resolución de concesión de ayudas  
1. La resolución de los expedientes se efectuará de forma conjunta mediante prorrateo entre los beneficiarios de la subvención del importe global máximo fijado.  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que puedan establecerse será de seis meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
3. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.   
Artículo 7. Resolución de incidencias  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión y corregirá, en su caso, los errores que puedan producirse en la concesión de las ayudas.   
2. Las modificaciones que tengan lugar como consecuencia de la resolución de incidencias no podrán afectar a derechos de terceros interesados.  
Artículo 8. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.   
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, podrá designar personal técnico para que colabore en la ejecución o dirección técnica de las acciones, a cuyo efecto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con el presupuesto aprobado, que podrá diferir en su cuantía, del inicialmente presentado y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, siendo también admisible la realización de pagos parciales, de acuerdo con lo establecido en dichas resoluciones de concesión.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o de las fases previstas, y en todo caso hasta el 10 de noviembre del ejercicio correspondiente salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión, mediante la presentación de los siguientes documentos, según proceda:  
a) Certificado expedido por el interventor o secretario de la corporación, secretario de la entidad o empresa, que incluya una relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago con cargo al presupuesto municipal), así como una declaración acreditativa de la realización de la actividad y cumplimiento de las condiciones y finalidad de la subvención.  
b) Justificantes originales de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.  
Asimismo se presentará documentación acreditativa del pago: recibos, transferencias o cargos bancarios o, en su caso, copia de los efectos mercantiles entregados al proveedor o acreedor garantizados por una entidad financiera o compañía de seguros.  
c) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico por requerirlo la naturaleza de la actuación y/o tratarse de inversiones en obra civil cuyo importe sea igual o superior a 50.000 euros, más IVA, se presentará una copia del mismo, supervisado, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la conselleria, acompañado de las certificaciones parciales de obra y el acta de recepción.  
d) Una muestra de cualquier material gráfico que se edite o artículo de promoción que se distribuya en la realización de las actividades subvencionadas, así como una muestra gráfica de la instalación de vallas o carteles, en caso de ayudas a la inversión en obras.  
e) En las subvenciones a auditorias o elaboración de planes de actuación se presentará una copia de los mismos.  
f) En las subvenciones destinadas al reconocimiento de sellos o distintivos de calidad se aportará la documentación que acredite dicho reconocimiento.  
g) Certificado expedido por el secretario o interventor de la corporación, acreditativo del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras ayudas o ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.  
h) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada.  
i) Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
j) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones.  
b) Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.  
c) Someterse, en su caso, a la legislación vigente en materia de contratación en el sector público.  
d) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de verificación y control.  
e) El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y en su caso de los órganos competentes de los distintos fondos europeos, en relación con las ayudas concedidas.  
f) En el caso de ayudas a la inversión, el beneficiario deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período de cinco años, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y, en su caso, del correspondiente organismo europeo. Cuando se realicen obras, durante la ejecución de las mismas lo anterior se materializará también mediante la instalación de vallas o carteles.   
h) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la actuación aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación del gasto e inversiones presentadas en la memoria inicial o la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación, la no ejecución o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
TITULO II  
Calidad  
CAPÍTULO I  
Calidad en las pymes comerciales  
Artículo 12. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en este capítulo las empresas, calificados como pymes, que ejerzan o vayan a ejercer la actividad comercial en la Comunitat Valenciana, en alguno de las siguientes secciones, grupos y clases de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, según el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009): sección G, excepto: 45.1, 45.2, 46.1, 46.2, 46.35, 46.46, 46.6, 46.71, 46.72, 46.75, 46.76, 46.77, 46.9, 47.26, 47.3, 47.73, 47.8 y 47.9.   
En ningún caso serán apoyables las actividades de reparación y mantenimiento así como las que incluyan consumo del producto comercializado en el mismo establecimiento.  
2. Los beneficiarios referidos en el punto anterior, deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidos.  
b) Llevar a cabo los proyectos de actuación en sus establecimientos comerciales.  
c) Realizar las actuaciones en establecimientos comerciales, ubicados al menos en planta baja (salvo que se trate de comercio agrupado físicamente), estar vinculados directamente a una actividad comercial prevista en el punto anterior y no estar destinados a funciones productivas o de transformación.  
d) Ser la actividad, desarrollada en el establecimiento, de comercio minorista, incluida entre las citadas en el punto 1 de este artículo, si se solicita apoyo para la implantación del sello «Comercio excelente».  
3. A los efectos de las ayudas contempladas en este título, se entenderá por establecimiento comercial, aquella construcción o instalación de carácter permanente, destinada al ejercicio regular de actividades comerciales considerados en el punto 1 de este artículo, con una sala de ventas y atención al público claramente diferenciada.   
4. Las empresas que pretendan acceder a las ayudas contempladas en este capítulo deberán cumplir con la normativa vigente emanada de esta conselleria en cuanto a su inscripción en los registros que procedan y, en su caso, acreditar la obtención de las autorizaciones que se solicite y proceda.  
Artículo 13. Acciones y cuantías apoyables  
1. Las ayudas deberán ir destinadas a financiar los gastos corrientes en los que incurran las empresas comerciales calificadas como pymes de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 para la implantación de normas de calidad del sello «Comercio excelente» y del distintivo público de confianza en línea «Óptima web» del comercio electrónico. A efectos de esta orden, estos sellos deberán ser emitidos respectivamente por la Fundación Valenciana de la Calidad y por ANETCOM.  
2. La ayuda a conceder a las acciones consideradas apoyables será de hasta el 100% con el límite de 600 euros por establecimiento.  
3. No será subvencionable el IVA y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
4. No serán apoyables los gastos de dietas y desplazamientos.  
5. Las actuaciones iniciadas con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud no serán consideradas apoyables.  
Artículo 14. Definición de pyme   
1. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:  
a) Que empleen a menos de 250 personas.  
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.  
2. El computo de los efectivos e importes financieros señalados se efectuará tal y como dispone el Anexo I del Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, Reglamento General de Exención por Categorías (DOUE L 214 de 9 de agosto de 2008).  
Artículo 15. Solicitud y documentación adicional  
Las solicitudes, una por cada ayuda solicitada y por cada establecimiento comercial, deberán acompañarse de los documentos que procedan citados en el artículo 4 y de la que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal, aportando:  
- Si es persona física copia compulsada del DNI.  
- En el caso de sociedades mercantiles se deberá aportar copia compulsada actualizada de la escritura de constitución/estatutos y acreditación de la inscripción en el registro Mercantil o registro correspondiente, así como copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.  
- Del representante legal se deberá aportar copia compulsada del DNI y de los poderes actualizados que acrediten su representación.  
b) Certificado expedido por la Agencia Estatal de la administración Tributaria sobre el impuesto de actividades económicas.  
c) Declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14, acompañada de:  
- Copia compulsada del último boletín de cotización a la Seguridad Social o de la documentación que acredite el número de los trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en la empresa y el de otros efectivos como propietarios que dirijan la empresa y socios que ejerzan una actividad regular en la misma.  
- Copia compulsada del último balance general anual o de la documentación fiscal que acredite el volumen de negocio, correspondientes al último ejercicio contable cerrado.  
- En su caso, copia compulsada de la documentación que acredite que la empresa participa, o está participada, en el 25% o más del capital social de, o por, otras empresas.  
d) En su caso, documentación civil, mercantil y laboral que acredite la existencia de la continuidad de empresa u otras formas de preexistencia contempladas en este Título.  
Capítulo II  
Calidad en mercados municipales  
Artículo 16. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en este Título las corporaciones locales, las asociaciones empresariales y las fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que tengan personalidad jurídica propia, y desarrollen su actividad en mercados municipales minoristas.  
Artículo 17. Acciones y cuantías apoyables.   
1. Las ayudas deberán ir destinadas a financiar las siguientes actuaciones que se realicen en los mercados municipales minoristas de la Comunitat Valenciana para acceder al reconocimiento de mercados excelentes por la Fundación Valenciana de la Calidad, la aplicación de acciones de mejora, así como para alcanzar el máximo nivel de dicho reconocimiento:  
a) Realización de auditorias y planes de actuación en materia energética, medioambiental o de unificación de imagen.  
b) Adaptación a la normativa vigente, introducción de nuevas tecnologías, implantación de nuevos servicios como: punto limpio, consigna, servicio a domicilio, atención al cliente, tratamiento de residuos, almacenamiento, pago centralizado o página web.  
c) Obtención de datos relacionados con la actividad del mercado.  
d) Acciones informativas y divulgativas.   
2. Las actuaciones anteriores podrán llevarse a cabo mediante:  
a) La realización de inversiones en equipamiento, instalaciones y obra civil.  
b) Asistencias técnicas o contratación directa de personal.  
c) Gastos corrientes. A estos efectos también se considerarán apoyables las acciones informativas, divulgativas y promocionales así como la adquisición, justificada, de paquetes standard de software.  
3. La ayuda a conceder a las acciones consideradas apoyables será de hasta el 100% con los siguientes límites:  
a) Para las inversiones previstas en el punto 2.a) precedente hasta 150.000 euros.  
b) Para las actuaciones planteadas en el punto 2.b) anterior hasta 30.000 euros.  
c) Para las acciones establecidas en el punto 2.c) de este artículo hasta 75.000 euros.  
4. No serán apoyables los gastos de dietas y desplazamientos.  
Artículo 18. Solicitud y documentación adicional  
Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que procedan de los citados en el artículo 4 y de los que a continuación se relacionan, según proceda:  
a) Documentación identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal, o persona en quien delegue de conformidad con la legislación de Régimen Local, en su caso.   
b) Certificado del secretario de la entidad o copia del acto/acuerdo del órgano competente en el que se exprese la voluntad de solicitar la subvención.   
c) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal. En el caso de haber sido aportada anteriormente, y no haber sufrido ninguna variación, se aportará certificado del secretario de la entidad acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento del presidente o de quien ostente la representación a fecha de presentación de la solicitud.  
d) Certificado del secretario de la entidad, en el que conste, a fecha de la publicación de esta convocatoria, la relación numerada de miembros con denominación jurídica, número/código de identificación fiscal, ubicación de la actividad y actividad económica que ejerce cada uno de ellos.  
e) Documentación acreditativa del nivel de reconocimiento de «mercado excelente» o petición e informe previo de la Fundación Valenciana de la Calidad que justifique la solicitud de apoyo que se formula.  
f) Presupuestos externos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma, que en el caso de las corporaciones locales podrá sustituirse por memoria valorada. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea igual o superior a 50.000 euros, más IVA, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.  
g) Informe técnico o certificación que acredite el cumplimiento, en el presente o con las inversiones planteadas, de la normativa vigente en materia higiénico sanitaria, si se pretende apoyo para inversiones en equipamientos en los que se realiza actividad comercial alimentaria.  
h) Informe técnico o certificación, que acredite un nivel de accesibilidad adecuado, si se pretende la realización de inversiones.  
i) Autorización municipal, en su caso, a las inversiones planteadas, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación, o acreditación documental de su tramitación.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Documentación en poder de la administración   
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar el número de expediente, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Segunda. Cofinanciación europea   
1. Las ayudas previstas en la presente orden podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
2. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.  
3. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.  
4. Las ayudas reguladas en la presente orden no se acumularan a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 25 de marzo de 2010  
El conseller de Industria, Comercio e Innovación y   
vicepresidente primero del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET