Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8180, del 29-11-2017 (2017/10623)

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 109/13-AIA Navarrés.
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Número DOGV
:   8180

Fecha DOGV
:   29-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/10690


Fecha del documento
:   07-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 109/13-AIA Navarrés. [2017/10404]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 109/13-AIA Navarrés.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 109/2842 PEB.  
Título: Plan especial Campo de la Luz.  
Promotor: Ayuntamiento de Navarrés.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Navarrés.  
Localización: Polígono 3 (235 parcelas) del término municipal de Navarrés (Valencia).  
  
1. Objeto del plan.  
El objeto del plan especial es desarrollar y modificar el planeamiento general del municipio con la finalidad de calificar el suelo, regular su protección y establecer las normas mínimas para la redacción de los proyectos técnicos que vayan a desarrollar las infraestructuras y edificaciones auxiliares necesarias para generación de energía eléctrica renovable y para la protección forestal de parte del término municipal.  
El plan especial en estudio ha sufrido variaciones en su ámbito desde de la primera documentación presentada. En un inicio se proponía una actuación en tres zonas diferenciadas, denominadas sectores, si bien esa denominación corresponde únicamente a la terminología del suelo urbanizable.  
Los denominados Sector 1 y 2 se ubican en el mismo ámbito y corresponden a una superficie de 1.934.167 m² en los que se propone la inclusión del uso de generación de energía solar al suelo no urbanizable común el sector 2 corresponde a la subestación transformadora.  
El sector 3 corresponde a una superficie de 1.545.342 m² de suelo clasificado como suelo no urbanizable protegido en el que se proponía su reforestación.  
Tras diversos aportes de documentación y en respuesta al documento de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental emitido desde esta dirección general en fecha 28 de septiembre de 2011, el plan ha sufrido diversas modificaciones, quedando finalmente conformado por 245 parcelas. Según se indica, para la elección de las parcelas en cuestión se han seguido los siguientes criterios principales:  
- Selección de terrenos con nula incidencia en la topografía de la zona respetando los bancales existentes y aprovechando todos los caminos existentes. De manera que el movimiento de tierras producido se deberá únicamente a la apertura de zanjas para el cableado subterráneo y para la creación de la plataforma de la subestación.  
- Selección de los terrenos más alejados de la carretera CV-560 de Diputación de manera que se disminuye el impacto visual.  
- Selección de terrenos que cumplen los criterios establecidos en los diferentes informes recibidos emitidos por los diferentes organismos consultados.  
- Selección de terrenos que se encuentran en estado de abandono o cultivos de baja rentabilidad.  
Tras sucesivos aportes de documentación finalmente los parámetros del plan especial son:  
Se ha reducido la superficie afectada directamente por la actividad de 1.886.314 m² a 960.341 m². También se reduce la potencia prevista de generación pasando de 74 Mw a 38 Mw, con la correspondiente reducción de 75 centros de transformación a 38 centros.  
Sector 1: Con una superficie de 1.934.167 m² es suelo no urbanizable común al que se le añade el uso de generación de energía eléctrica mediante el efecto fotovoltaico que posteriormente pueda ser vertida a la red de transporte y/o distribución.  
Sector 2: Con una superficie de 47.853,1 m², incluidos en la superficie del sector 1. Se regula como uso compatible el establecimiento de una infraestructura de transformación y evacuación de la energía eléctrica que se genere.  
  
Superficies afectadas   
S. Parcelaria sectores 1 y 2 1.934.167 m²  
S. Sector 1.Zona generación energía solar 1.891.385 m²  
Perímetros S.1. Zona generación energía solar 9.299 m  
Superficie S.2 Zona subestación 47.853m²  
Perímetros S.2. Sector subestación 918m  
S. vinculada a la actividad incluyendo caminos 960.341 m²  
Perímetro zona vinculada a la actividad 9.229 m  
S. ocupada por módulos fotovoltaicos 234.618 m²  
S. C.T. prefabricados de 1000 Kvas 611,8 m²  
S. subestación y edificios auxiliares 2.874,33 m²  
  
  
2. Tramitación administrativa.  
2.1. Admisión a trámite.  
En fecha 10 de febrero de 2011 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remite documentación y copia del expediente municipal correspondiente al plan especial «Campo de la luz» en el municipio de Navarrés, solicitando la emisión de la declaración de impacto ambiental, de conformidad con lo establecido en el artículo 21, en relación con el apartado 8.g. del anexo I, del Decreto 162/89, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de impacto ambiental.  
2.2. Información pública.  
La información pública del expediente se ha realizado mediante publicación en el DOGV núm. 6340, de 25 de agosto de 2010, y en el diario Levante de fecha 10 de agosto de 2010. No se ha producido ninguna alegación en tiempo y forma según certificado emitido por el Secretario-Interventor del Ayuntamiento de Navarrés.  
Según certificado emitido por el secretario del ayuntamiento se realiza un segundo sometimiento a información pública del plan especial Campo de la Luz de Navarrés y todos sus documentos integrantes:  
- Plan especial Campo de la luz.  
- Estudio de impacto ambientales.  
- Proyecto básico del plan especial del Campo de la Luz.  
El anuncio fue publicado en el DOGV núm. 7058 de 13 de agosto de 2013 y en el diario Levante de fecha 20 de agosto de 2013. Se recibió una sola alegación por parte de Iberdrola Distribución Electrica. Se adjunta el informe emitido por el tecnico redactor del proyecto.  
Las alegaciones que deben tenerse en cuenta ambientalmente son:  
1. Iberdrola no tiene registrada solicitud alguna de acceso y conexión e indica que no existe en la actualidad capacidad en la línea aludida para la evacuación de la energía a producir por la planta solar proyectada.  
2. No se han respetado las limitaciones respecto a los retranqueos necesarios de al menos 15 metros respecto de la linea de 132 kV.  
3. Debería contemplarse la incidencia que la normativa forestal autonómica tiene en el proyecto.  
El ingeniero autor del proyecto emite informe en respuesta a la alegación presentada, en fecha 20 de septiembre de 2013 en los términos siguientes:  
«1.ºIberdrola ratifica su informe de fecha 17 de agosto de 2010 en el que indica que no existe solicitud formal del punto de conexión y acceso para poder evaluar la solución técnica propuesta para la eventual evacuación de la energía electrica.  
2.º Se tendrá en cuenta la alegación efectuada sobre la afección de la linea de 132 kV en la redacción del proyecto de ejecución del huerto solar, debiendo estar retranqueadas las placas solares a 15 m respecto al eje de la linea. En el proyecto básico redactado se ha tenido en cuenta un retranqueo de 11m en lugar de 15 metros, esto no tiene influencia en el replanteo realizado, ya que únicamente afecta a que se eliminen 20 placas sobre un total proyectado de 165.224 placas.  
3.º En la redacción del proyecto de ejecución del huerto solar a la hora de obtener las autorizaciones administrativas de la dirección general de energía se contemplará logicamente el cumplimiento de todas las normativas de prevención de riesgos laborales, forestales, etc.  
En conclusión se estima la alegación presentada por Iberdrola Distribución Electrica, y se deberá tener en cuenta en la redacción del proyecto de las diferentes instalaciones que componen el huerto solar proyectado, para la obtención de las autorizaciones administrativas por parte de la dirección general de energía, aunque en esta fase actual de aprobación de la modificación del planeamiento general a partir del plan especial, se considera que dicha alegación no tiene ninguna repercusión significativa.»  
2.3. Peticiones de información o documentación complementaria.  
En septiembre de 2011 se emite un documento de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental en el cual se establecen los contenidos que deben incorporarse y el procedimiento a seguir para la tramitación del expediente.  
En septiembre de 2012 se emite un nuevo requerimiento de documentación en respuesta a una documentación recibida.  
En fecha 29 de julio se recibe el proyecto modificado, el proyecto de restauración y las normas.  
2.4. Aprobación provisional.  
Mediante certificado del secretario del Ayuntamiento de Navarres se deja constancia de la adopción del acuerdo de aprobación provisional del plan especial Campo de la Luz con toda su documentación en fecha 25 de septiembre de 2013 por el ayuntamiento en pleno.  
  
3. Informes Sectoriales.  
Iberdrola.  
En respuesta a solicitud de informe realizado por el ayuntamiento de Navarres, el 17 de agosto de 2010, esta sociedad informa que es necesaria la solicitud formal de acceso/conexión de la/s planta fotovoltaica a sus instalaciones. Una vez concretada la solicitud deben realizarse los estudios oportunos antes de tramitar el plan que da por supuesta una posible conexión a la línea existente de 132 Kv y que no es posible confirmar. Se recuerda la legislación aplicable respecto a las limitaciones y servidumbres que debe contemplarse en el plan especial.  
Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
En su informe de fecha 6 de octubre de 2010 respondiendo a consulta realizada por el ayuntamiento, se indica que se afecta al monte de utilidad pública «Alto de Tous» en unas pequeñas zonas calificadas como protegido y cauce público y a una superficie considerada forestal, adjuntando planos en los que se identifican dichas zonas.  
Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
En su informe del 17 de diciembre de 2010 respondiendo a consulta realizada por el ayuntamiento, la Dirección Territorial de Valencia indica que se ha solicitado informe relativo a la instalación de una planta fotovoltaica de 20 MW en varias parcelas de los polígonos 2 y 3 del municipio de Navarrés situadas en suelo no urbanizable de protección agrícola. No se opone a la iniciacion de los tramites e informes pertinentes para su autorización.  
Por último indican que el informe se condiciona a la renuncia o reintegro por parte del propietario de aquellas subvenciones que le pudieran corresponder en aplicación de la política agrícola común, a las parcelas objeto de las actuaciones.  
Servicio de Patrimonio Arqueológico,Etnológico e Histórico.  
En fecha 3 de noviembre de 2010 este servicio resuelve autorizar el proyecto de prospección arqueológica presentado por INTEC 2.000 sistemas fotovoltaicos en el ámbito de estudio, en base a unos fundamentos y estableciendo unos criterios para su realización.  
Dirección General de Energía.  
Respecto a la suficiencia del suministro eléctrico se informa, el 28 de septiembre de 2010, al Ayuntamiento de Navarrés en respuesta a consulta realizada, de la legislación aplicable, de la necesidad de solicitar a la empresa distribuidora el punto de conexión y de la necesidad de la integración de la infraestructura eléctrica a instalar y de la existente.  
Confederación Hidrográfica del Júcar.  
En su informe de fecha 5 de octubre de 2010, respondiendo a consulta realizada por el ayuntamiento, este organismo recuerda la legislación aplicable al dominio público hidráulico, las protecciones existentes en las zonas de servidumbre y policía (5 y 100 m a cada lado del cauce respectivamente), la necesidad de autorización y las prohibiciones en zonas de flujo preferente o de vertido a cauce público.  
Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
En fecha 11 de febrero de 2011 se informa de que el ámbito territorial del plan no afecta a espacios protegidos por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, que no existen LIC ni ZEPA declarados, si bien se encuentran en áreas muy próximas el LIC «Muela de Cortes-Caroig» y la ZEPA «Sierra de Martés-Muela de Cortes». Asimismo se indica que se encuentran censadas en la zona especies de aves catalogadas. Se deberá disponer de las correspondientes medidas de protección de la avifauna y adecuarse los vallados al Decreto 178/2005.  
Unidad de Vias Pecuarias.  
Esta unidad el 28 de febrero de 2011 informa que el sector 1 se encuentra atravesado de norte a sur por la vía pecuaria «Colada del Matet» de 10 metros de anchura legal y se encuentra limitado por el oeste por la «Cañada Real de los Guarañones» de 75 metros de anchura legal.  
Servicio de Paisaje.  
En su informe fechado el 10 de octubre de 2011 indican las medidas de integración paisajística a incorporar, la necesidad de preservar de instalaciones las zonas con topografía mas abrupta y los espacios forestales, entre otras las zonas que forman parte del paisaje de relevancia local «Hoces del Cabriel, Muela de Cortes y Macizo del Caroig», la necesidad de programar espacial y temporalmente la ubicación de las instalaciones evitando la dispersión de las mismas y que las edificaciones auxiliares no deberán superar los 2.5 metros.  
Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
En informe de 21 de febrero de 2011, se indica que la documentación aportada es conforme al Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
Servicio de Ordenación Sostenible del Medio.  
Con fecha 4 de abril de 2011 se informa que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura siempre que se tengan en cuenta las consideraciones realizadas en el informe y las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
  
4. Afecciones legales y ambientales.  
4.1. Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV). El Decreto 1/2011 entró en vigor el 20 de enero de 2011, por lo que se tendrá en cuenta para la aprobación del plan.  
4.2. Hidrología. El ámbito de estudio ocupa el cauce de dos barrancos, deberán tenerse en cuenta las consideraciones realizadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar en su informe.  
4.3. Riesgos y recursos. La zona cuenta con riesgos naturales siendo elevado el riesgo de erosión, actual en las parcelas de la zona norte pasando a ser muy elevado en toda la zona norte y este, la vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos es media en todo el ámbito del plan y la accesibilidad de estos es elevada en toda la zona norte y este.  
4.4. Suelo forestal. El ámbito de actuación afecta a una pequeña porción de suelo forestal, que deberá ser excluida. Se afectan asimismo dos vías pecuarias cuya clasificación debe ser suelo no urbanizable protegido de acuerdo a lo estipulado en la Ley 3/1995 de vías pecuarias.  
El riesgo de incendio forestal incluye cualquier zona urbanizada que limite o se ubique en suelo forestal, se debe aplicar la legislación al respecto.  
4.5. Patrimonio. El municipio cuenta con 25 yacimientos arqueológicos catalogados, se catalogan 37 bienes inmuebles etnológicos uno de ellos denominado «Cuco de la Partida del Llano» se ubica en el ámbito de actuación, existe en el municipio además un bien de interes cultural y 2 bienes de relevancia local. Debe obtenerse informe favorable al proyecto de acuerdo a lo establecido en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano.  
4.6. Espacios naturales protegidos. No existe en el ámbito de actuación ningún espacio natural de los previstos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Tampoco se afecta a espacios pertenecientes a Red Natura 2000. Si bien su proximidad a alguno de estos espacios sí genera la adopción de medidas de protección específicas.  
4.7. Paisaje. De conformidad con lo establecido en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de ordenación del territorio y protección del paisaje (LOTPP), el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística. En este caso el impacto paisajístico se estima importante y se deberá contemplar lo establecido por el organismo competente en su informe.  
4.8. Fauna y flora. Al tratarse de una zona con un alto grado de antropización, principalmente de carácter agrícola, la fauna esta compuesta principalmente por pequeños mamíferos como roedores, algunos reptiles y aves. La flora la componen especies agrícolas de secano como olivos, algarrobos y almendros, una zona de pinar, zonas de matorral mediterraneo y especies ruderales.  
4.9. Red de saneamiento. La EDAR de Navarrés da servicio al municipio, el caudal de proyecto es de 875 m³/año y en la actualidad el caudal influente es de 504 m³/año. La actuación no producirá un volumen estimable de aguas residuales.  
4.10. Residuos. El municipio se incluye en las zonas X, XI y XII área de gestión 2 del plan zonal de residuos, aprobado por Orden de 24 de octubre de 2.004, del conseller de Territorio y Vivienda.  
4.11. Contaminación acústica. El instrumento de ordenación aporta un estudio acústico de acuerdo con la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica. El informe del servicio competente concluye que se cumplen los límites del uso industrial.  
4.12. Contaminación del suelo. La producción y distribución de energía eléctrica se recoge entre las actividades consideradas como potencialmente contaminantes del suelo incluidas en el anexo I del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
4.13. Infraestructuras de transporte. La CV-560 constituía el límite del denominado sector 1 en la documentación inicial que se ha modificado.  
4.14. Redes de abastecimiento. El ámbito de actuación se encuentra atravesado por una línea de alta tensión de 132 Kv, a la que se pretende evacuar la energía generada, si bien no se dispone en la actualidad de punto de conexión.  
  
5. Consideraciones ambientales.  
El ámbito de actuación del plan especial se ubica sobre una zona principalmente agrícola, existiendo en las inmediaciones algunas granjas y alguna vivienda. También existen dos cauces de barrancos y algunas pequeñas zonas de suelo forestal. No se catalogan espacios protegidos en el ámbito de actuación, aunque sí en sus inmediaciones.  
La fisiografía del terreno es ondulada en la mayor parte del ámbito de actuación siendo cada vez más abrupta al desplazarnos en dirección noreste flanqueando este límite del sector el Alto de Tous.  
Evaluada la documentación técnica remitida se realizan las siguientes consideraciones:  
En la última documentación aportada se indica que se ha levantado la topografía del terreno y que ello ha sido uno de los factores que ha provocado la disminución de la superficie afectada por la actuación. Tal y como se ha indicado con anterioridad la superficie de la actuación ha disminuido considerablemente en cumplimiento de unos condicionantes establecidos por el promotor que incorporan las exigencias legales y los requisitos indicados en los informes de las diversas administraciones consultadas.  
Una de las afecciones principales que generan este tipo de instalaciones en la fase de construcción se deriva de la ejecución de las zanjas para enterrar las líneas de evacuación. El proyecto presentado únicamente describe las zanjas para la evacuación de la energía desde cada uno de los centros de transformación a la subestación transformadora. No se detallan en los planos las zanjas a realizar entre módulos fotovoltaicos y centros de transformación, si bien si se incluye el detalle de sus dimensiones en función del número de conductores a incluir en ellas y en algún momento se cuantifican en más de 7.000 metros lineales.  
Se debe evitar la dispersión de pequeñas instalaciones por todo el ámbito del plan, lo que generaría una gran afección paisajística grave. En todo momento se ha indicado que se trata de una sola instalación, sin embargo en alguna documentación, incluyendo el informe sobre alegaciones, se habla de distintas instalaciones. Se deberá incluir en la normativa del plan especial las medidas de integración paisajísticas propuestas en el estudio, incluyendo la programación espacial y temporal de ejecución de las instalaciones.  
Como justificación para esta instalación de grandes dimensiones se argumenta la acuciante necesidad de suministro eléctrico en la comarca. Respecto a esto cabe indicar que en otros municipios de la comarca (Quesa, Bolbaite, Chella)se están promoviendo instalaciones similares. Debido a esto y a la limitada capacidad de transporte de la red existente, se considera un condicionante limitante la disponibilidad del punto de conexión para la evacuación de la energía producida.  
La viabilidad la actuación se encuentra condicionada a la concesión por parte de la empresa de distribución eléctrica del punto de vertido de la energía eléctrica producida a la red de distribución. Se indica que el punto de entronque se realizará en la línea que discurre por el ámbito de actuación por lo que la línea aérea asociada a la instalación será una línea de 50 metros. La no concesión del punto de entronque supondrá la no viabilidad del proyecto.  
Asimismo se indica que la nueva subestación además de utilizarse como subestación transformadora para elevar la tensión de 20 a 132 kV se utilice como central de distribución a partir de la que partan nuevas lineas de 20 kV para reforzar el actual sistema de distribución de la comarca. Este ultimo punto sería objeto de otro proyecto cuya viabilidad ambiental debería ser evaluada, en su caso.  
El pliego de condiciones presentado no corresponde al proyecto en estudio. Se trata del pliego de condiciones de una convocatoria de ayudas del IDAE, no correspondiendo a las instalaciones proyectadas.  
Respecto al presupuesto aportado, el capitulo de medidas preventivas y programa de vigilancia ambiental inlcuye como tales actuaciones que no lo son como el anclaje de los bastidores al terreno o la instalación de alumbrado exterior en la zona de la subestacion, no describe adecuadamente algunas medidas como la gestión de residuos, otras no se incluyen, es el caso de las medidas para el control de la erosión. Por úlitmo se incluye un subcapítulo correspondiente al programa de vigilancia ambiental en el que describe las actuaciones a llevar a cabo por la dirección ambiental de la obra, sin encontrarse estas descritas o valoradas anteriormente (control de procesos erosivos, control de avifauna, control movimiento de tierras, protección patrimonio arqueológico [?]).  
Según se indica, se ha realizado una prospección arqueológica y se afecta al patrimonio cultural, por lo que en aplicación de la ley de patrimonio se debe obtener informe favorable de patrimonio, en los términos que en dicha ley se estipulen.  
Respecto al proyecto de restauración presentado, el documento presentado no consituye un proyecto de restauración, contando como única descripción de las actuaciones a realizar «.El objeto del presente Proyecto es definir las obras precisas para poder devolver los terrenos, ocupados por la instalación, a su estado original, estableciendo el plan de restauración o de obras y trabajos para la corrección de los efectos derivados de las actividades o usos desarrollados, y la reposición de los terrenos a su estado original, que deberá ser ejecutada al término de dichas actividades o usos.  
En nuestro caso únicamente son objeto de desmantelamiento y demolición las instalaciones ejecutadas en las parcelas de la zona 1, devolviendo los terrenos a su estado original. La mayoría de terrenos a ocupar por instalaciones fotovoltaicas se encuentran en estado de abandono, o bien se trata de cultivos de secano de baja rentabilidad, siendo de titularidad privada. Una vez acabado el desmantelamiento y demolición de las edificaciones, los terrenos quedarán aptos para el cultivo, y serán entregados a sus respectivos titulares para, que realicen la explotación de los mismos, en la forma en que consideren oportuna.  
Por tanto, se considera que en estas parcelas, no es necesario establecer un plan de restauración de las mismas para la corrección de los efectos derivados de la actividad fotovoltaica, ya que una vez que se desmantelen las instalaciones, los terrenos serán entregados a sus titulares, en estado adecuado para su posterior cultivo. Así en nuestro caso únicamente se considera necesario llevar a cabo el desmantelamiento de la instalación y la demolición de los centros de transformación prefabricados.»  
La necesidad de presentar un proyecto de restauración de la zona se comunicó al promotor en el documento de alcance emitido. Si bien se describen los elementos a desmantelar, no se han descrito las acciones a llevar a cabo para restaurar el terreno a su estado original, la demolición de los centros de transformación, la eliminación de los vallados o qué va a suceder con las líneas enterradas.  
Asimismo se indica «Las parcelas dentro del Zona 2 afectadas por la instalación de la nueva subestación y de un tramo de línea aérea de alta tensión de 50 metros, no son objeto del proyecto de restauración, puesto que estas instalaciones continuarán en funcionamiento una vez acabada la vida útil de la instalación solar fotovoltaica,ya que con la construcción de la nueva subestación se conseguirá reforzar la red de distribución de 20 kV existente en la comarca de la Canal de Navarrés».  
Esta situación no es aceptable, debiendo preverse la desmantelación de la instalación completa.  
Se aporta la autorización del proyecto de prospección arqueológica solicitado por un particular. En el informe aportado se refiere en todo momento al ámbito inicial del plan especial. La prospección arqueológica podrá adaptarse al ámbito establecido por la presente declaración para la obtención del correspondiente informe favorable.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El plan especial examinado, en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 y 3 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente se puede considerar, de acuerdo con el artículo 2.g, una zona de reducido ámbito territorial, en el que la protección del medio ambiente y la integración ambiental pueden conseguirse de forma similar, bien mediante la aplicación de la evalución ambiental del plan o de la evaluación de impacto ambiental del proyecto que lo realiza. Siendo en este caso más conveniente realizar esta última, puesto que todo el ámbito del plan se destina a albergar un uso cuya implantación se encuentra sometida a evaluación de impacto ambiental, y cuyo proyecto básico de instalación se evalúa conjuntamente con el plan.  
2. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento y del art. 24 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del suelo no urbanizable y su modificación recogida en la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión financiera y administrativa, y de organización de la Generalitat.  
3. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, y en uso de las facultades legalmente establecidas, formulo la siguiente  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar favorable, a solo los efectos ambientales el plan especial Campo de la Luz en Navarrés junto con el proyecto de instalación fotovoltaica de 38 MW en las denominadas zona 1 y zona 2 (incluidas en la tabla siguiente), de acuerdo con la documentación presentada, debiendo excluirse del ámbito del plan especial la zona 3 y atenderse los condicionantes establecidos en el punto segundo.  
  
  
Polígono Parcelas  
3 Zona 1 Zona 2  
 092 529 398 803 787 746 509\* 482 831 362 267  
 113 250 319 817 596 093 558 565 591 687 268  
 081 857 737 246 127 136 259 710 811 688 269  
 860 837 239 905 242 358 810 153 136 707 270  
 677 937 654 995 564 700 974 500 831 710 271  
 269 708 000 153 410 484 795 376 151 714 274  
 061 932 471 474 087 404 223 372 868 717 278  
 551 693 573 459 131 469 255 527 359 718 276  
 012 659 579 682 077 465 070 538 560 732 275  
 702 108 057 094 554 449 852 174 711 733 277  
 712 302 692 077 212 410 384 823 414 692  
 864 742 485 808 347 824 038 336 621 273  
 178 544 054 555 723 808 530 609\* 674 297  
 246 670 205 592 829 970 343 601 086 296  
 070 848 497 133 610 616 145 466 820   
 787 513 965 705 880 928 593 508 025   
 307 203 526 047 747 390 405 647 719   
 184 878 745 949 191 437 535 309 913   
 292 375 789 264 072 859 748 449 714   
 983 381 306 301 093 433 537 619\* 681   
 337 047 200 499 127 024 538 620\* 682   
 140 938 299 912 585 104 539 625\* 683   
 538 819 462 084 579 614 542 626\* 683   
 634 313 133 256 553 992 858 534 025   
 389 080 685 132 379 245\* 529 498 716   
  
  
\*Parcelas excluidas  
  
Segundo  
Condicionantes:  
1. En caso de que se deba ejecutar una linea de evacuación distinta a la descrita en el proyecto su viabilidad ambiental deberá ser evaluada y determinará la viabilidad de la instalación.  
2. Con anterioridad al inicio de las obras, además de las licencias o autorizaciones pertinentes, deberá obtener autorización para el punto de conexión otorgado por la compañía eléctrica correspondiente.  
3. Deberá ajustarse el proyecto de restauración y demolición a las consideraciones anteriormente expuestas.  
4. Se debe obtener informe favorable a la actuación de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de acuerdo a lo estipulado en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano. Dicho informe deberá ajustarse a las parcelas afectadas por el ámbito del plan especial.  
5. Se reducirá la superficie de la zona 1 y 2 a la estrictamente ocupada por las instalaciones proyectadas, eliminando del ámbito del plan especial la superficie restante de manera que quede:  
5.1. Ámbito del plan especial: parcelas ocupadas por instalaciones más subestación.  
5.2. Se eliminarán además del ámbito del plan especial las siguientes parcelas:  
- 508 y 509 por afección a monte catalogado V079 Alto de Tous.  
- 626, 625, 609, 620 y 619 (508 y 509) por afección a suelo forestal.  
5.3. Las siguientes parcelas cuentan con caminos que, en la documentación aportada, son atravesados por las instalaciones fotovoltaicas, situación que deberá corregirse: 688, 683, 681, 234, 673.  
6. Se debe incluir un artículo en la normativa en el que se programe espacial y temporalmente la ubicación de las instalaciones en el suelo destinado al plan especial, evitando la dispersión de las mismas, priorizando el comienzo por las zonas de cota más baja y más alejadas de los caminos y carreteras.  
7. No se permitirá la evacuación de la energía mediante líneas aéreas desde los centros de transformación a la subestación, debiendo ser subterránea, por lo que deberán eliminarse las instalaciones que así lo requieran.  
8. No constituye el objeto de la presente declaración la utilización de la subestación transformadora para la distribución de electricidad a la comarca mediante lineas de 20 kV, por lo que, se deberá incluir esta instalación en el proyecto de restauración.  
9. Debe incluirse en el proyecto el pliego de condiciones correspondiente a la instalación, subsanando el aporte erróneo de otro documento.  
10. Respecto a las medidas propuestas para la reducción de la contaminación lumínica esta no existe en la actualidad en la zona. Se deberán ajustar a lo dispuesto en el Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.  
11. En las normas urbanisticas del plan especial, deberá modificarse:  
En las disposiciones generales y en todos los artículos que hagan referencia al ámbito de actuación deberá ajustarse este a lo dispuesto en la presente resolución.  
Art. 2: Zonificación.  
Deberá eliminarse la zona 3.  
Art. 8:  
Deberá eliminarse la nota incluida y aportar informe del servicio de paisaje que corrobore lo indicado en dicha nota.  
Art.11: condiciones de edificación.  
Se eliminaran los párrafos entrecomillados:  
- El acondicionamiento de caminos existentes, «o en su caso la ejecución de caminos de nueva planta, si estos fuesen necesarios», y la implantación de las instalaciones, no modificará la escorrentía de la zona.  
- Las redes de extracción de energía desde los centros de transformación hasta la subestación deberán discurrir en zanja bajo los caminos existentes, cumpliendo con su legislación específica. «En el caso de que esto no fuese viable y previa autorización de los órganos competentes se podrá realizar, la extracción de energía, mediante líneas aéreas que en cualquier caso deberán contar con dispositivos de protección de avifauna pertinentes y cumplir con el reglamento de líneas de alta tensión.»  
Respecto a las medidas propuestas para la eliminación de la contaminación lumínica, se sustituira el texto existente por el siguiente:  
«Las medidas propuestas para la reducción de la contaminación lumínica se deberán ajustar a lo dispuesto en el Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.»  
Art 14: regimen de la zona de servidumbre de los márgenes de los cauces.  
Se eliminará el parrafo: «Se realizará siguiendo el procedimiento previsto en la correspondiente legislación aplicable la modificación de las limitaciones legales en materia de aguas, y en los artículos 68 a 70 de la LOTPP.»  
Artículo 16. Régimen aplicable a los montes catalogados  
Se eliminará dicho artículo al no existir afección a montes catalogados tras eliminar las parcelas que producían alguna afección.  
Artículo 17. Régimen de la zona de servidumbre del patrimonio cultural  
Se deberá modificar el contenido de este artículo debiendo adaptarse a lo estipulado por la Dirección General de Patrimonio Cultural en su informe.  
Artículo 24. Programación temporal y espacial de las instalaciones  
Se debe eliminar el texto:  
«Como resultado del informe favorable sobre estudio de integración paisajística, se debe evitar la dispersión de las instalaciones, de conformidad con el artículo 13 de la LOTPP, priorizando el comienzo de las obras por las zonas de cota más baja y más alejadas de caminos y carreteras, en caso de programación temporal y espacial de las instalaciones.»  
y sustituirlo por:  
«Con el fin de evitar la dispersión de las instalaciones se debe programar la ejecución temporal y espacialmente priorizando el comienzo de las obras por las zonas de cota más baja y alejadas de caminos y carreteras. No se permite el fraccionamiento de la instalación proyectada».  
Capitulo II: Suelo no urbanizable protegido.  
Este capitulo debe ser eliminado al no incluir el ámbito de actuación suelo con esta clasificación.  
Art. 26. Modificación del plan especial.  
- Debe añadirse el parrafo: «Cualquier modificación que suponga una variación en el ámbito del plan especial deberá consulta al organo competente que avale su viabilidad ambiental.»  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 24 de marzo de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 7 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.