Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5945, del 02-02-2009 (2009/769)

ACUERDO de 26 de junio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación puntual número 1 del Plan General de Benifairó de la Valldigna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5945

Fecha DOGV
:   02-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/769


Fecha del documento
:   26-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benifairó de la Valldigna
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de junio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación puntual número 1 del Plan General de Benifairó de la Valldigna. [2009/769]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna relativo a la modificación puntual nº 1 del Plan General (en adelante PG), se resaltan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal  
El proyecto se sometió a información pública por acuerdo plenario de 12 de febrero de 2007. Transcurrido el período de exposición pública (DOCV nº 5570, de 3 de agosto de 2007, anuncio en el diario Levante de 2 de julio de 2007), en el que no se presentaron alegaciones, sobre el proyecto recayó aprobación provisional el 3 de septiembre de 2007.  
Dos. Documentación  
El proyecto consta de memoria justificativa y planos de ordenación.   
Tres. Objeto  
Se propone recalificar 4.881 m², aproximadamente dos terceras partes, de una manzana de suelo urbano de uso industrial a residencial. La manzana está situada al norte del núcleo urbano y limita:  
- Norte: calle Redessan.  
- Sur: carretera del Rajolar.  
- Este: avenida de la Valldigna.  
- Oeste: calle Teodoro Llorente.  
Cuatro. Determinaciones del proyecto   
El proyecto se justifica en la necesidad de dotar de homogeneidad a toda la manzana dándole un único uso a la misma, el residencial. Hay que destacar que existen construcciones anteriores a esta modificación, por lo que se les aplicará el régimen de fuera de ordenación del Art. 111 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (en adelante LUV).  
Con la modificación propuesta las determinaciones urbanísticas del ámbito, son las siguientes:  
Ficha de planeamiento y ficha de gestión:  
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  
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En aplicación de los artículos 141 (por analogía) y 212 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU), se ha tomado como referencia un área virtual para calcular si la relación del nuevo índice de suelo dotacional (ISD) y el IEB es superior a la del índice de suelo dotacional y el IEB anterior. El área virtual, compuesta del suelo del ámbito y su circundante, tiene los siguientes parámetros:  
Según se observa, se ha producido una disminución de la edificabilidad y se han mantenido las dotaciones; por ello, y con los datos del cuadro anterior, el ISDa/IEBa = 0,4755 y el ISDn/IEBn = 0,4791.  
Cinco. Informes solicitados  
Se han solicitado informes a los siguientes organismos:  
- Conselleria Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. DG de Vivienda.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Conselleria de Educación. DG Régimen Económico.  
Seis. Agua y Saneamiento  
- Agua:   
Con fecha 13 de noviembre de 2007, tiene entrada informe de recursos hídricos emitido por Hidra, Gestión Integral del Agua, SA, del siguiente tenor literal:  
«Teniendo en cuenta las previsiones de ampliación urbanística reflejadas en el PGOU:  
- 438 viviendas.  
- Superficie para usos industriales: 181.226 m².  
Se han aplicado las dotaciones correspondientes para obtener el caudal demandado una vez las previsiones del PGOU estén consolidadas; se le ha añadido la demanda prevista para el resto del abastecimiento, obteniendo un caudal a suministrar en el día de máximo consumo de unos 159 m³/h. El abastecimiento cuenta con una capacidad tal de almacenamiento en su depósito de 1.000 m³, en estos momentos cuenta con una captación que suministra 146 m³/h y próximamente se va a poner en marcha una segunda captación capaz de suministrar 150 m³/h, por lo tanto se dispondrá de unos recursos totales de 296 m³/h. Al efectuar el balance entre los recursos y la demanda (296 m³/h - 159 m³/h), obtenemos un excedente de 137 m³/h que supone un 46%, al ser excedente superior al 25% queda garantizado el suministro incluso en situaciones de sequía.  
Por lo tanto, el abastecimiento de Benifairó de la Valldigna contará con la capacidad y suficiencia para poder suministrar agua potable una vez estén consolidadas las previsiones del PGOU, manteniendo las garantías de suministro a toda la población».  
En fecha 10 de diciembre de 2007, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, que a fecha de hoy no ha sido emitido.  
- Saneamiento:  
El Ayuntamiento ha aportado informe de la Entidad de Saneamiento, fechado el 15 de julio de 2004, que concluye afirmando que «con las actuales condiciones de funcionamiento, la EDAR de Benifairó de la Valldigna no genera molestias significativas a la población ni por ruidos ni por olores».   
Hay que destacar que ambos informes, el de recursos hídricos y de saneamiento, son los que se presentaron durante la tramitación del Plan General de Benifairó de la Valldigna.  
Siete. Planeamiento vigente   
Benifairó de la Valldigna cuenta con Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 4 de agosto de 2005.  
Ocho. Informe de la Comisión Informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de mayo de 2008, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Aspectos formales  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el art. 83 LUV, por remisión del art. 94.1 LUV, y la documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 64 de la LUV.  
Segundo. Justificación de la reserva dotacional  
Se cumple lo preceptuado en el art. 212 ROGTU y, por analogía, el art. 17 anexo Decreto 201/1998, que aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV) ya que la relación del ISD/IEB propuesto es superior a la del ISD/IEB anterior:  
ISDn/IEBn = 0,4791(ISDa/IEBa = 0,4755  
Tercero. Reserva de vivienda protegida   
El proyecto reserva un 10% de la edificabilidad total residencial a la construcción de viviendas protegidas, cumpliendo así lo establecido en la disposición transitoria 8ª ROGTU.  
Cuarto. Valoración global  
Las modificaciones de los planes se encuentran reguladas en el art. 94 LUV. El art. 94.2 establece lo siguiente: «Las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas suplementando, en su caso, la red primaria y secundaria de dotaciones de forma que cumplen con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos por esta Ley». Se cumplen éste art. y el 212 ROGTU, como se ha explicado en el fundamento jurídico segundo, por lo que se puede concluir que las determinaciones contenidas en la Modificación se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat Valenciana, tal y como se recoge en el art. 85 LUV.  
Por lo que respecta al abastecimiento de agua potable, durante la celebración de la sesión de la Comisión Territorial de Valencia, por el representante del Ministerio de Medio Ambiente se aporta informe favorable de fecha 19 de junio de 2008 a la Modificación puntual nº 1 P.G., en el término municipal de Benifairó de la Valldigna (Valencia). Por tratarse de planeamiento general, y teniendo en cuenta el grado de definición de este tipo de planes, hay aspectos en relación a la disponibilidad de recursos hídricos, que no han podido ser analizados. Por ello, previamente a la aprobación del correspondiente planeamiento de desarrollo, se deberá solicitar nuevo informe a este organismo de cuenca para que se pronuncie sobre los aspectos mencionados, sin que en ningún caso pueda entenderse aplicable el párrafo 4º del art. 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas.  
Durante la sesión de la Comisión Informativa de 17 de junio de 2008, por la representante de la Conselleria de Educación, se pone de manifiesto la necesidad de que el presente expediente obtenga informe favorable por parte de la Dirección General de Régimen Económico de la citada Conselleria.  
Quinto. Órgano Competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales -y de sus modificaciones - de municipios de menos de 50.000 habitantes, en relación con el artículo 10.a del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 26 de junio de 2008, por unanimidad, acuerda  
Aprobar definitivamente la Modificación Puntual Nº 1 del Plan General de Benifairó de la Valldigna.   
Para el sellado del proyecto, el Ayuntamiento deberá aportar dos copias en soporte digital.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, según dispone el artículo 68.3c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación.  
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, en relación con el artículo 68.3c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 26 de junio de 2008.- La secretaria de la Comisión Territorial de Urbanismo: Concepción del Campo Ram de Viu.