Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4319, del 22-08-2002 (2002/9215)

ORDEN de 9 de julio de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los Estatutos de la Mancomunidad de La Valldigna.
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Número DOGV
:   4319

Fecha DOGV
:   22-08-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/9215


Fecha del documento
:   09-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Simat de la Valldigna
    * Benifairó de la Valldigna
    * Tavernes de la Valldigna
    * Barx
    * reglamento interno
    * asociación de municipios
    * administración local

ORDEN de 9 de julio de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los Estatutos de la Mancomunidad de La Valldigna. [2002/9215]
  
Los plenos de los Ayuntamientos de Barx, Benifairó de la Valldigna, Simat de la Valldigna y Tavernes de la Valldigna, provincia de Valencia, acordaron aprobar la creción de la ?Mancomunidad de la Valldigna?, así como los Estatutos que han de regirla.
  
El expediente ha sido tramitado conforme a las prescripciones legales.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologan los Estatutos de la ?Mancomunidad de la Valldigna?, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 9 de julio de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios La Valldigna
  
Capítulo I Fundamento legal, denominación y finalidades
  
Artículo 1. Fundamento legal
  
Las entidades locales de Barx, Benifairó de la Valldigna, Simat de la Valldigna y Tavernes de la Valldigna, al amparo de lo que dispone el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y toda la normativa concordante, manifiestan su voluntad de constituirse en mancomunidad para la ejecución en común de las obras y servicios de su competencia que se recogen en estos Estatutos.
  
La Mancomunidad, entidad local, tendrá personalidad y capacidad jurídica para cumplir sus finalidades específicas.
  
Artículo 2. Denominación
  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunitat de la Valldigna. Los órganos de gobierno y administración se ubicarán en el municipio donde resida en cada momento la presidencia, y tendrá como domicilio social y lugar de reunión la casa consistorial del Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna, situado en la Plaza Mayor, núm. 1, CP 46704.
  
También se habilita, como salón de plenos, el Monasterio de Santa María de la Valldigna, situado en el municipio de Simat de la Valldigna, así como los salones de plenos de los municipios integrantes de la Mancomunidad.
  
Artículo 3. Finalidades y servicios
  
1. Las finalidades de la Mancomunidad estarán constituidas por el ejercicio de las competencias que, en el marco de la legislación estatal y autonómica, son asignadas a los municipios para el bienestar y la calidad de vida de los vecinos de los municipios que la constituyen.
  
2. A fin de cumplir esas finalidades, se prestarán los siguientes servicios y/o actividades:
  
a) Promoción y reinserción social.
  
b) Turismo.
  
c) Actuaciones en materia de medio ambiente y urbanismo de ámbito supralocal y, en especial, gestión de residuos sólidos urbanos.
  
d) Formación de la ocupación y desarrollo local.
  
e) Planos supralocales, tanto integrales como de coordinación, en materia de cultura, juventud y deportes.
  
f) Agricultura.
  
g) Prestación mancomunada de servicios de asistencia.
  
3. Para que la Mancomunidad asuma nuevos servicios, será necesaria la audiencia de todos los ayuntamientos que la integren, previa propuesta motivada de cualquiera de los ayuntamientos integrantes. Una vez manifestada esta conformidad, el pleno de la Mancomunidad resolverá de la manera que estime oportuna por mayoría absoluta del número legal de miembros.
  
4. La ejecución de obras y la prestación y explotación de los servicios podrá ser realizada por la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas por el ordenamiento jurídico vigente.
  
5. Por dar cumplimiento a las finalidades enumeradas en el párrafo 1 de este artículo, la Mancomunidad se subrogará, a todos los efectos, en la titularidad de los correspondientes servicios, de los cuales le concierne la gestión integral, con asunción plena de todas las competencias que, directamente o indirectamente, sean necesarias para conseguirlas y, en especial, en todo lo referente a la imposición, ordenación y recaudación de los ingresos de derecho público que se estime necesario establecer.
  
6. Los municipios mancomunados podrán adherirse a la totalidad de las finalidades previstas en cada momento o solamente a parte de estas, siempre que sean susceptibles de consideración independiente.
  
Capítulo II. Órganos de gobierno, composición y forma de designación y cese de los miembros
  
Artículo 4. Órganos de gobierno
  
Los órganos de gobierno de la Mancomunidad, que serán representativos de los ayuntamientos mancomunados, estarán constituidos por:
  
a) El pleno de la Mancomunidad.
  
b) El presidente.
  
c) El vicepresidente o vicepresidentes, si es el caso.
  
d) La Comisión de Gobierno.
  
e) Las comisiones informativas.
  
Artículo 5. El pleno de la Mancomunidad
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por los representantes designados por los plenos de los ayuntamientos integrados entre sus respectivos miembros conforme a la escala establecida en el número siguiente.
  
Los municipios elegirán a sus representantes con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros en primera votación y simple en segunda, a propuesta de la Alcaldía, que habrá de respetar, en la medida que sea posible, el principio de proporcionalidad respecto de las concejalías obtenidas por cada candidatura.
  
2. El pleno estará integrado por los siguientes miembros:
  
2.1 Los alcaldes de los cuatro municipios mancomunados, como miembros natos.
  
2.2 Once concejales designados por el pleno de cada corporación local, con la siguiente distribución:
  
- Barx: 1 concejal.
  
- Benifairó de la Valldigna: 2 concejales.
  
- Simat de la Valldigna: 3 concejales.
  
- Tavernes de la Valldigna: 5 concejales.
  
3. El número de representantes asignados a cada municipio, en el cual se computen los miembros natos, será inmutable dentro de cada mandato. Solamente podrá modificarse atendiendo a las variaciones que experimente cada padrón municipal de habitantes durante el período de renovación de los cargos corporativos de la Mancomunidad.
  
4. Los acuerdos de la Mancomunidad se adoptarán, como regla general, por mayoría simple del número legal de miembros, excepto que la normativa aplicable o los mismos estatutos especifiquen otro quórum.
  
5. El mandato de los miembros del pleno de la Mancomunidad coincidirá con el de las corporaciones respectivas.
  
Artículo 6. Renovación del pleno
  
1. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.
  
Durante ese período, nada más se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
2. Una vez transcurrido el plazo para la elección de alcaldes de los ayuntamientos, y dentro de los treinta días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y designación del presidente.
  
Artículo 7. El presidente
  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el pleno de ésta entre sus miembros, por mayoría absoluta.
  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno.
  
3. Si no obtiene mayoría absoluta ningún candidato en primera votación, veinticuatro horas después se hará una segunda votación, y resultará elegido quién obtenga mayor número de votos. En caso de empate, se decidirá por sorteo.
  
4. Para la moción de censura del presidente, se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación de régimen local para ese supuesto.
  
Artículo 8. Vicepresidentes
  
El presidente designará a uno o más vicepresidentes, con un número máximo de tres, que le substituirán por orden de nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
Artículo 9. La comisión de gobierno
  
1. La comisión de gobierno, que podrá ser creada por acuerdo del pleno, la integran el presidente y un número de vocales no superior al tercio de su número legal, nombrados y separados libremente por aquél, el cual dará cuenta al pleno.
  
2. Corresponde a la comisión de gobierno:
  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
  
b) El ejercicio de las atribuciones que el pleno o el presidente le deleguen.
  
3. Cuando ni el presidente ni el pleno deleguen en la Comisión de Gobierno el ejercicio de sus atribuciones y, por tanto, sus funciones sean de mera asistencia al presidente, no hará falta la asistencia del secretario de la Mancomunidad a las sesiones.
  
Artículo 10. Las comisiones informativas
  
1. Cuando lo acuerde el pleno o se establezca en el Reglamento Orgánico, habrá comisiones informativas, órganos que tendrán como objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del pleno, así como el seguimiento de la gestión del presidente, la comisión de gobierno y los órganos unipersonales que tengan delegaciones, sin perjuicio de las facultades de control que correspondan al pleno. Todos los grupos políticos integrantes de la Mancomunidad tendrán derecho a participar en esos órganos.
  
2. La composición de estas comisiones informativas respetará, en la medida que sea posible, la proporcionalidad derivada de la composición del pleno.
  
3. En todo caso, la composición se establecerá de manera que se incorporen a las comisiones, como mínimo, un miembro de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad.
  
Capítulo III. Atribuciones de los órganos de gobierno
  
Artículo 11. Atribuciones del pleno
  
1. Corresponden al pleno de la Mancomunidad las atribuciones a que se refiere el art. 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificado por la Ley 11/1999, de 21 de abril, con las siguientes adaptaciones:
  
a) El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.
  
b) La aprobación y modificación de los Estatutos de la Mancomunidad, el Reglamento Orgánico y las ordenanzas, así como la admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
c) Formular planes de acción territorial de ámbito comarcal, al amparo de lo que dispone el art. 142.1.B del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
d) La determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación y modificación de los presupuestos, la disposición de gastos en materias de su competencia y la aprobación de las cuentas; todo eso de acuerdo con lo que dispone la Ley de Haciendas Locales.
  
e) La aprobación de las formas de gestión de los servicios.
  
f) La aceptación de la delegación de competencias hecha por otras administraciones públicas.
  
g) El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y otras administraciones públicas.
  
h) La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y del personal laboral y el número y régimen del personal eventual.
  
i) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en materias de competencia plenaria.
  
j) La declaración de lesividad de los actos de la Mancomunidad.
  
k) La alteración de la cualificación jurídica de los bienes de dominio público.
  
l) La concertación de las operaciones de crédito con una cuantía acumulada que, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ?excepto las de tesorería, que le correspondan cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior- todo eso de conformidad con lo que dispone la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  
m) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto y, en cualquier caso, 6.010.121,04 euros (2.376.733.982 PTA), así como los contratos y concesiones plurianuales, cuando su duración sea superior a cuatro años, y los plurianuales de menor duración, cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra.
  
n) La aprobación de los proyectos de obras y servicios previstos como finalidades de la Mancomunidad cuando sea competente para la contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los presupuestos.
  
o) La adquisición de bienes y derechos, cuando el valor supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 3.005.060, 52 euros (772.285.022 PTA), así como las alienaciones patrimoniales en los siguientes supuestos:
  
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estén declarados de valor histórico o artístico, y que no estén previstos en el presupuesto.
  
Cuando estén previstos en el presupuesto y superen los mismos porcentajes y cuantías indicados para las adquisiciones de bienes.
  
p) Aquellas otras que correspondan al pleno porqué la aprobación exige una mayoría especial.
  
q) La asunción de nuevos servicios distintos de aquellos a que se refiere el artículo tercero.
  
r) Las otras que expresamente le confieran las leyes.
  
2. Corresponde igualmente al pleno, el debate y la votación de la moción de censura del presidente, así como la cuestión de confianza planteada por él mismo, que se rige por lo que dispone la normativa de régimen local y electoral.
  
3. No se podrán delegar las competencias reservadas al pleno en los apartados a), b), c), d), e), f), g), h), k), p) y q) del número 1 y en el número 2 de este artículo.
  
Artículo 12. Atribuciones del presidente
  
1. Corresponden al presidente de la Mancomunidad las atribuciones a las que se refiere el art. 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 11/1999, de 21 de abril, con las siguientes adaptaciones:
  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.
  
b) Representar a la mancomunidad en toda clase de negocios y actos jurídicos; estará expresamente habilitado para otorgar poderes a letrados y procuradores para la defensa en juicio de los bienes y derechos de la Mancomunidad.
  
c) Convocar y presidir las sesiones del pleno, excepto los supuestos previstos en esta Ley y en la legislación electoral general, de la Comisión de Gobierno y de cualquier otros órganos de la Mancomunidad, y decidir los empates con voto de calidad.
  
d) Dirigir, inspeccionar y impulsar los servicios, las obras y las actividades de la Mancomunidad.
  
e) Dictar bandos.
  
f) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar operaciones de crédito, con exclusión de las previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, siempre que estén previstas en el presupuesto y el importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10 por 100 de sus recursos ordinarios, excepto los de tesorería, que le correspondan cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas, todo eso de conformidad con lo que dispone la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  
g) Aprobar la oferta de ocupación pública de acuerdo con el presupuesto y la plantilla aprobados por el pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementareis que no sean fijas y periódicas.
  
h) Ejercer la dirección superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y las sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de la Mancomunidad y el despido del personal laboral; se dará cuenta al pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre. Esta atribución se entenderá sin perjuicio de lo que disponen los artículos 99.1 y 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
  
i) Ejercer acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiera delegadas en otro órgano y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del pleno; en este caso, dando cuenta en la primera sesión que celebre para ratificación.
  
j) La iniciativa para proponer al pleno la declaración de lesividad en materias de la competencia de la Presidencia.
  
k) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o infortunios públicos o grave riesgo que ocurran, las medidas necesarias y adecuadas; se dará cuenta inmediata al pleno.
  
l) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas, excepto los casos en que esta facultad esté atribuida a otros órganos.
  
m) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando el importe no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en todo caso, 6.010.121,04 euros (8.986.630.127 PTA); incluidas las de carácter plurianual cuando la duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio ni la cuantía señalada.
  
n) La aprobación de los proyectos de obras y servicios, cuando sea competente para la contratación o concesión, y estén previstos en el presupuesto.
  
o) La adquisición de bienes y derechos cuando el valor no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni 3.005.060,52 euros (661.541.121 PTA), así como la alienación del patrimonio que no supere el porcentaje ni la cuantía indicadas en los siguientes supuestos:
  
La de bienes inmuebles siempre que esté prevista en el presupuesto.
  
La de bienes muebles, excepto de los declarados de valor histórico o artístico la alienación de los cuales no esté prevista en el presupuesto.
  
p) Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos de la Mancomunidad
  
q) Las otras que expresamente le atribuyan las leyes.
  
2. Así mismo, corresponde al presidente el nombramiento de los vicepresidentes.
  
3. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, excepto las de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Comisión de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad, la concertación de operaciones de crédito, la dirección superior de todo el personal, la separación del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral y las enunciadas en los apartados a), e), y), j) y k) del número 1 de este artículo.
  
Capítulo IV. Normas de funcionamiento
  
Artículo 13. Régimen de las sesiones
  
1. Los órganos colegiados de la Mancomunidad funcionaran en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias que pueden ser, además, urgentes.
  
2. El pleno de la Mancomunidad celebrará sesión ordinaria como mínimo cada tres meses, y extraordinaria cuando lo decida el presidente o lo solicite, al menos, la cuarta parte del número legal de miembros.
  
3. En todo caso, el funcionamiento de los órganos colegiados se ajustará a la normativa de régimen local vigente en cada momento.
  
Artículo 14. Adopción de acuerdos
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, como regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Hay mayoría simple cuando el número de votos afirmativos es superior al de negativos.
  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Mancomunidad para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Aprobación y modificación del Reglamento Orgánico de la Mancomunidad.
  
b) Incorporación de nuevos miembros a la Mancomunidad.
  
c) Disolución de la Mancomunidad.
  
d) Transferencia de funciones o actividades a otras administraciones públicas, así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión hechas por otras administraciones, excepto que por Ley se imponen obligatoriamente.
  
e) Concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que la cuantía exceda del 20 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto.
  
f) Iniciativa para el ejercicio de actividades en régimen de monopolio y aprobación de la forma concreta de gestión del servicio correspondiente.
  
g) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando el importe supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto, así como las operaciones de crédito previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
  
h) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.
  
i) Los acuerdos que corresponda adoptar a la corporación en la tramitación de los planes de acción territorial de carácter comarcal previstos en el art. 142.1.b del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
j) Alienación de bienes, cuando la cuantía exceda del 20 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto.
  
k) Alteración de la cualificación jurídica de los bienes de dominio público.
  
l) Cesión gratuita de bienes a otras administraciones o instituciones públicas.
  
m) El resto de materias determinadas por la normativa de régimen local o por estos Estatutos.
  
Artículo 15. Personal de la Mancomunidad
  
Mientras no lo permita el límite presupuestario de la Mancomunidad y previo acuerdo del pleno, el personal de la Mancomunidad estará integrado por funcionarios o personal laboral de cualquiera de los municipios integrantes por el sistema rotativo que acuerde el pleno.
  
Mientras no se creen las plazas correspondientes en la plantilla de la Mancomunidad, las funciones de secretaria e intervención serán acumuladas a cualquiera de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional que ocupen puestos reservados a ellos en cualquiera de los municipios mancomunados.
  
Capítulo V. Recursos económicos, aportaciones y compromisos de los municipios mancomunados
  
Artículo 16. Hacienda de la Mancomunidad
  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la vigente legislación de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.
  
Artículo 17. Recursos de la Mancomunidad
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobro de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios; esas ordenanzas tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información que sea necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectadas por los distintos servicios que constituyen las finalidades reguladas en los artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el artículo anterior.
  
Artículo 18. Aportaciones de los municipios
  
1. Las aportaciones de los municipios las fijará anualmente para cada ejercicio económico el pleno de la Mancomunidad, con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros y serán las siguientes:
  
a) Una cuota ordinaria y obligatoria para atender gastos generales de funcionamiento, conservación y administración, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según la última revisión anual.
  
b) Una cuota complementaria, de acuerdo con el uso y la participación de cada entidad en los servicios que se presten mancomunadamente.
  
A fin de determinar esta cuota, se aplicarán las siguientes bases de cálculo:
  
- Número de habitantes, cuando sea relevante para el cálculo según el parecer del pleno.
  
- Número de servicios concretos prestados en el municipio.
  
- Recursos ordinarios del presupuesto general anual.
  
- Consignaciones presupuestarias anuales destinadas a los servicios.
  
- Cualquiera otros criterios que se consideren relevantes.
  
c) Cuotas extraordinarias, establecidas por mayoría absoluta del número legal de miembros, destinadas a finalidades de ese carácter.
  
2. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. Con esta finalidad, cada corporación ordenará la pertinente domiciliación para transferirlos a la tesorería de la Mancomunidad, y dará las órdenes pertinentes a la entidad o entidades bancarias correspondientes.
  
3. No obstante lo que dispone el párrafo anterior, en los supuestos de falta de pago de cuotas, previo requerimiento de pago que conceda un nuevo plazo de ingreso de 30 días y el correspondiente certificado de descubierto, el presidente queda expresamente facultado para solicitar a cualquier administración la retención de las cuotas pertinentes a favor de la Mancomunidad. Esa retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobar estos estatutos.
  
Artículo 19. Presupuesto de la Mancomunidad
  
La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo que dispone la legislación de régimen local vigente, que será aplicable totalmente, con las adaptaciones necesarias a la naturaleza propia de la Mancomunidad.
  
Artículo 20. Patrimonio de la Mancomunidad
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que se adquieran legítimamente, bien en el momento de la constitución o posteriormente. A este efecto, se formará un inventario conforme a lo que dispone la normativa vigente en la materia.
  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como posteriormente según los siguientes criterios:
  
- Número de habitantes de derecho según la última revisión del padrón.
  
- Presupuesto general de la Mancomunidad.
  
Artículo 21. Operaciones de crédito y tesorería
  
La Mancomunidad podrá concertar toda clase de operaciones de crédito según lo que dispone la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  
Con esta finalidad, las entidades mancomunadas avalan solidariamente y expresamente el pleno de la Mancomunidad para adoptar todo tipo de acuerdos en la materia y, en concreto, la concertación de operaciones de crédito.
  
Capítulo VI. Plazo de vigencia y causas de disolución
  
Artículo 22. Duración
  
La Mancomunidad está constituida por tiempo indefinido.
  
Artículo 23. Disolución
  
La Mancomunidad será disuelta por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición de la finalidad para la cual fue creada.
  
b) Cuando lo acuerde el pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
Capítulo VII. Procedimiento para la modificación de los estatutos
  
Artículo 24. Modificación de los Estatutos
  
La modificación de los estatutos se ajustará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para la aprobación.
  
Capítulo VIII. Adhesión de nuevos miembros i separación de municipios que componen la Mancomunitat
  
Artículo 25. Incorporación de nuevos municipios
  
1. Para incorporar a la Mancomunidad un nuevo municipio, hará falta:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta del pleno de la Mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, después de constituida, estará determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad local que solicite la inclusión.
  
A falta de lo anterior, aportará la cuota que resulte de aplicar los criterios establecidos en el artículo 18.1.b).
  
La aportación inicial será abonada en el mismo momento que se notifique la aprobación de la incorporación a la Mancomunidad por el pleno de ésta.
  
3. El resto tendrá que aportar todos los gastos que se originen a consecuencia de la incorporación a la Mancomunidad, y se reestructurarán totalmente las aportaciones de acuerdo con las modificaciones que se deriven de la nueva incorporación.
  
Artículo 26. Separación voluntaria
  
1. Los municipios integrantes de la Mancomunidad podrán separarse previa solicitud aprobada por el pleno respectivo con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros. Para que se produzca la separación, previamente hará falta que la entidad que se separe esté al corriente en el pago de sus obligaciones, y tendrá que pagar o asumir expresamente todas los gastos que se originen con motivo de la separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad que le sea imputable.
  
2. La separación de una o más corporaciones no obligará al pleno a practicar la liquidación de la Mancomunidad, y quedará en suspenso el derecho de las entidades separadas hasta el día de la disolución, fecha en que entrarán a participar en la parte alícuota de la liquidación de los bienes de la Mancomunidad.
  
Capítulo IX. Liquidación de la mancomunitat
  
Artículo 27. Liquidación
  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el cual se manifieste este propósito, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros.
  
2. En vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de éstos, nombrará a una comisión liquidadora formada por el presidente y, al menos, tres vocales, asistidos por el secretario y el interventor, si hay.
  
3. Esta comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios, derechos y acciones de la Mancomunidad; cifrará los recursos, cargas y débitos y hará relación del personal; después propondrá al pleno, en vista de todo lo anterior, la correspondiente distribución o integración de éstos en los ayuntamientos mancomunados, según criterios idénticos a los aplicados para la formación del patrimonio, y se señalará el calendario de actuaciones liquidadoras.
  
4. La propuesta, para que sea aprobada válidamente, necesitará el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Mancomunidad, que será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, las corporaciones mancomunadas tendrán que designar al representante o representantes que correspondan, y tendrán que comunicar el nombre y el domicilio a la secretaria de la asamblea constituyente.
  
Segunda
  
La asamblea constituyente, en idéntico plazo, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas con la única finalidad de constituir el pleno y nombrar al presidente de la Mancomunidad; hará de secretario quién lo sea de la corporación donde tenga lugar la sesión.
  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA