Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6283, del 07-06-2010 (2010/6144)

ACUERDO de 28 de abril de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo a la modificación puntual número 19 de las normas subsidiarias sobre la modificación de usos fijados por el plan especial para creación de suelo dotacional en la partida de Les Sorts del municipio de Gata de Gorgos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6283

Fecha DOGV
:   07-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/6144


Fecha del documento
:   28-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Gata de Gorgos
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 28 de abril de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo a la modificación puntual número 19 de las normas subsidiarias sobre la modificación de usos fijados por el plan especial para creación de suelo dotacional en la partida de Les Sorts del municipio de Gata de Gorgos. [2010/6144]  
Visto el expediente de referencia y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes  
Primero. El proyecto se sometió a información pública durante 20 días mediante Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 25 de septiembre de 2007, publicándose el anuncio en el diario Levante de 10 de octubre de 2007 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 22 de octubre de 2007. Tras el pertinente período de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el Pleno de la corporación en fecha 31 de marzo de 2009.   
Segundo. La documentación aportada consta de memoria informativa y justificativa y planos de información y de ordenación.  
Tercero. Como antecedente del presente expediente se debe señalar que en fecha 5 de febrero de 2002 la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante aprobó el plan especial para la creación de una reserva de suelo dotacional, en el que se delimitaban tres parcelas destinadas a la construcción de un centro de salud, una residencia de la tercera edad y un instituto de enseñanza secundaria. Este plan especial se ubicaba junto a un suelo dotacional ya existente para pabellón polideportivo que fue motivo de otro plan especial.  
En la actualidad, el instituto de enseñanza secundaria y el centro de salud se encuentran ya ejecutados, no así la residencia de la tercera edad, en la que el Ayuntamiento no ha llegado a ningún acuerdo para su construcción.  
El objeto del presente expediente es modificar el uso de la parcela destinada en el plan especial mencionado, a residencia de la tercera edad, que actualmente tiene una superficie de 5.000 m², destinando 3.000 m² para ampliación del instituto de enseñanza secundaria, y calificando los 2.000 m² restantes como suelo dotacional de uso múltiple (MD), que según el artículo 132 del ROGTU, «comprende aquellos suelos dotacionales cuyo uso específico y asignación debe ser pospuesto a un momento posterior de la gestión del instrumento de planeamiento».  
La modificación se justifica en que desde la Conselleria de Educación se solicita una nueva parcela de 3.000 m² para futuras ampliaciones del instituto de enseñanza secundaria.  
En el plan especial vigente, las superficies son las siguientes:  
IES: 9.057 m²  
Centro de salud: 1.935 m²  
Residencia de la 3ª edad: 5.000 m²  
La modificación propuesta deja las siguientes superficies:  
IES: 9.057 m²  
Ampliación IES (ED): 3.000 m²  
Centro de salud: 1.935 m²  
Dotacional múltiple (DM): 2.000 m²  
El alcance de la modificación se limita a la parcela cuyo uso se modifica, y no se modifican las ordenanzas de las normas subsidiarias.  
Cuarto. Constan en el expediente los siguientes pronunciamientos de las administraciones cuyas competencias y bienes demaniales puedan resultar afectados por la propuesta:  
- Informe de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, de fecha 29 de julio de 2009, de carácter favorable, proponiendo al Ayuntamiento que atienda a la siguiente precisión:   
«El Ayuntamiento debería considerar destinar la parcela de suelo dotacional de uso múltiple (MD) de 2.000 m² para uso educativo que permitiría ampliar el perfil del instituto en el futuro, teniendo en cuenta su situación anexa a la parcela educativa de ampliación».  
- Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura y Deporte, de fecha 3 de septiembre de 2008, que informa:  
«Desde la consideración del patrimonio etnológico, la prospección ha permitido constatar que los restos etnológicos, casas de campo totalmente arrasadas, muros de contención de piedra en seco, etc. no tienen una entidad que haga necesaria la adopción de medidas de conservación. No obstante, sí se recomienda que en el caso de que el proyecto necesitase aterrazamientos, éstos se realizasen con muros de piedra en seco. También se propone la conservación o traslado de un algarrobo centenario que se valora no desde el punto de vista ambiental, sino cultural como testigo del arraigo de su cultivo en la zona.  
A la vista de lo anterior y una vez analizadas todas las posibles afecciones patrimoniales del proyecto resultará procedente aportar el estudio de impacto ambiental, documento que deberá recoger las medidas correctoras anteriormente señaladas y sobre el que se emitirá el informe definitivo vinculante del artículo 11 de la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano al efecto de que se aporte en el correspondiente procedimiento de impacto ambiental ante el órgano administrativo competente. Cualquier documento anterior o anexos no se admitirá a trámite y se procederá a su devolución en tanto en cuanto no se subsane contemplando la información señalada».  
- Informe de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 22 de junio de 2009, en el que se señala lo siguiente:  
«Con motivo de la declaración de impacto ambiental emitida en fecha 4 de julio de 2001 por la directora general de Planificación y Gestión del Medio, se estimaba aceptable, a los efectos ambientales el proyecto sobre el plan especial para la creación de suelo dotacional en la partida de Les Sorts.  
La modificación puntual número 19 en el ámbito del plan especial de dotaciones de Les Sorts, cuyo ámbito de intervención incluye únicamente la parcela clasificada en el plan especial como residencia de tercera edad de 5.000 m², consiste en destinar de esos 5.000 m² a instituto de Enseñanza Secundaria 3.000 m² y clasifica los restantes 2.000 m² como suelo dotacional de uso múltiple.  
Estudiado por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el instrumento de planeamiento presentado, se concluye sobre la base de lo dispuesto en los artículos 3 y siguientes de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, en relación con el anexo 11 del citado texto legal, que no existe efectos significativos sobre el medio ambiente, al considerar que no media problemas ambientales significativos relacionados con él, al haberse evaluado en su día el área objeto de este plan y no tener el cambio de uso de la parcela, efectos significativos en el medio ambiente.  
Por todo lo expuesto, se considera que el instrumento de planeamiento propuesto no es objeto de evaluación ambiental, por los motivos citados anteriormente».  
- Informe de la Dirección General de Territorio y Paisaje de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 6 de abril de 2010, en el que se señala lo siguiente:  
«Encontrándose aprobado definitivamente el plan especial para la creación de suelo dotacional en la partida de Les Sorts y ante las limitaciones con las que se encuentra el Ayuntamiento de Gata de Gorgos para poner en marcha una residencia para la tercera edad en la superficie destinada al efecto (por ser inferior a la demandada por los agentes interesados) se propone modificar el uso de una parcela de 5.000 m² de forma que:  
- Se pueda ampliar el instituto de Enseñanza Secundaria adyacente en una superficie de hasta 3.000 m², satisfaciendo la solicitud de la Conselleria de Educación.  
- Una vez se determine el uso específico y su asignación, con carácter posterior a la aprobación de la modificación, se pueda implantar un uso dotacional múltiple (con clave MD) en una superficie de hasta 2.000 m².  
La propuesta ha sido informada desde el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, considerando que el instrumento de planeamiento propuesto no es objeto de evaluación ambiental por cuanto el plan especial sobre el que se pretenden introducir los cambios ya tuvo declaración de impacto ambiental en fecha 4 de julio de 2001 y éstos no van a producir efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Analizada la documentación obrante en este Servicio, se observa que la propuesta mantiene invariables tanto las superficies de clasificación como las ordenanzas de la edificación, por lo que no se modifican los parámetros y las condiciones exigibles a las edificaciones.  
A la vista de lo anterior, y dado que la modificación introducida no supone un nuevo crecimiento urbano, no introduce nuevos usos dominantes y no altera parámetros que puedan generar cambios significativos en la percepción visual del entorno respecto al plan especial aprobado, se considera que, en relación con el artículo 49.1 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, no se producirán efectos significativos sobre el carácter del paisaje existente o en su percepción y, por tanto, no resulta exigible el estudio de integración paisajística para la aprobación de la modificación puntual número 19 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Gata de Gorgos (Alicante)».  
Consta en el expediente que el Ayuntamiento solicitó informes a la Conselleria de Sanidad en fecha 5 de octubre de 2007, y a la Conselleria de Bienestar Social el 7 de julio de 2009, sin que hasta la fecha conste la emisión de los mismos y habiendo transcurrido los plazos legalmente establecidos para ello.  
Consideraciones técnico-jurídicas  
Primera. El procedimiento seguido por el Ayuntamiento resulta acorde con lo previsto en el artículo 96 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), y concordantes.  
Segunda. La documentación se estima, en líneas generales, completa, en función del objeto de la modificación en el ámbito del plan especial, a los efectos del cumplimiento del artículo 75 de la LUV.   
Tercera. Las determinaciones contenidas en el expediente se consideran correctas en vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat.   
No obstante, el Ayuntamiento debería considerar la propuesta realizada en el informe de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación respecto al uso de la dotación múltiple.  
Respecto al informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura y Deporte, y habida cuenta que la Dirección General de Gestión del Medio Natural ha considerado innecesaria la realización del estudio de impacto ambiental que el informe patrimonial requería, se significa al Ayuntamiento que previamente al inicio de obras o movimientos de terrenos en el ámbito de la propuesta, se deberá recabar informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Cuarta. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de normas subsidiarias -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 por remisión del artículo 94.1, de la Ley Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Genenralitat.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:  
Primero  
Aprobar definitivamente la modificación número 19 de las normas subsidiarias sobre la modificación de usos fijados por el plan especial para creación de suelo dotacional en la partida de Les Sorts del municipio de Gata de Gorgos.  
Segundo  
Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 104 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, al carecer el documento de normas urbanísticas.  
Contra el instrumento de planeamiento aprobado podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Alicante, 5 de mayo de 2010.- La secretaria de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante: Esther Valls Parres.