Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8903, del 11-09-2020 (2020/7122)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 13/8320-NVI Peñíscola, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8903

Fecha DOGV
:   11-09-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/7122


Fecha del documento
:   26-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Santa Magdalena de Pulpis
    * Peñíscola
    * Alcalà de Xivert
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 13/8340-GFV Peñíscola, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis. [2020/7122]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 13/8944-RKT Peñíscola, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: revisión del Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural de la Serra d'Irta.  
Trámite: evaluación ambiental estratégica del plan  
Promotor: Dirección General de Prevención de Incendios Forestales  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Localización: Peñíscola, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis  
Expediente: 13/7628-OGW  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 12 de diciembre de 2019, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de revisión del Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural de la Serra d'Irta, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete el plan a evaluación ambiental estratégica.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada.  
En fecha 14 de enero de 2019 se recibió de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales la siguiente documentación en formato digital: borrador de la revisión del plan, documento inicial estratégico, documentación del vigente plan, informe del procedimiento de revisión y plano.  
La documentación aportada se ajusta formalmente a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B.1 Planeamiento vigente  
  
El Parque Natural de la Serra d'Irta cuenta con un Plan de prevención de incendios aprobado por Resolución de 31 de mayo de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, publicado en el DOGV el 10 de julio de 2006.  
A continuación se resumen las actuaciones que comprende el vigente PPIF y el de su revisión:  
  
VIGENTE PPIF  
(Alternativa 0) REVISIÓN PPIF  
(Alternativa 1)  
69 actuaciones (3 en un Plan de actuaciones prioritarias, 28 en el Plan de prevención de causas y 38 en el Plan de infraestructuras)  
  
Plan de actuaciones prioritarias  
Incluye la aprobación del PPIF del PN (actuación A), ya realizada, la dotación de un equipo de técnicos en prevención de incendios en el Parque Natural (actuación B), el mantenimiento de una reunión específica de incendios anual en el Parque Natural (actuación C).  
  
Plan de prevención de causas:  
. Actuaciones 1.1 y 1.2: Ayudas y elaboración de los planes locales de prevención de incendios forestales de los municipios incluidos en el ámbito del PPIF.  
. Actuaciones 2.1, 2.5, 2.6, 3.1, 5.1 y 8.1: La incorporación a la legislación sectorial del PN de normas de prevención de incendios forestales.  
. Actuación 2.2 y 2.3 inventario y adaptación de paelleros en áreas de uso público a las normas de seguridad.  
. Actuación 2.4: el diseño e instalación de carteles en áreas de recreo.  
. Ayudas para adaptación de paelleros y chimeneas de propiedad privada (actuación 3.2)  
. Actuación 4.1: Revisión de Planes locales de quemas.  
. Actuación 4.2: Definición de características y ayudas para la construcción de quemadores.  
. Actuaciones 4.3 y 4.4: La colaboración y ayudas para el uso de alternativas distintas al fuego para la eliminación de restos vegetales.  
. Actuaciones 6.1, 6.2, 6.3.1 6.3.2 y 6.3.3: El diseño e impresión de folletos divulgativos.  
. Actuación 6.4 y 6.5: Jornadas formativas y medidas de difusión.  
. Actuación 7.1: Eliminación de puntos de vertido no controlados, a realizar por los ayuntamientos.  
. Actuaciones 9.1, 9.2 9.3 y 9.4: Actuaciones relacionadas con la vigilancia.  
  
Plan de infraestructuras:  
. Actuación 1.1: Redacción del anteproyecto de infraestructuras de incendios forestales en el ámbito del PPIF.  
. Actuaciones 2.3, 2.5, 3.5, 3.6, 4.3, 4.4, 4.7, 4.9: Fomento de ayudas para la ejecución de infraestructuras de ejecución de incendios. 20 actuaciones (10 en el Plan de Prevención de Causas y 10 en el Plan de Infraestructuras)  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
Plan de prevención de causas:  
. Actuaciones 1.1 y 1.2: La difusión de las normas de prevención de incendios mediante jornadas de formación y mediante difusión a través de folletos y multimedia).  
. Actuación 2.1: La revisión o elaboración de los planes locales de quema.  
. Actuación 2.2: Fomento del uso de alternativas distintas al fuego para la eliminación de restos vegetales.  
. Actuación 3.1: Fomento de la adecuación y mantenimiento de líneas eléctricas.  
. Actuación 4.1: El fomento de la redacción / revisión de los Planes Locales de Prevención de Incendios Forestales, de los municipios del parque natural y que deben elaborar los ayuntamientos.  
. Actuación 5.1 y 5.2: Las tareas de vigilancia y detección de incendios forestales establecidos en el Plan de Vigilancia Preventiva de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana y las ayudas al voluntariado en prevención de incendios forestales.  
. Actuaciones 6.1 y 7.1: correspondientes a la actualización de la zonificación del riesgo de incendio y a la revisión de la normativa sectorial del parque natural con el fin de facilitar la ejecución de las infraestructuras de prevención de incendios del Plan de Demarcación, dentro de lo posible.  
  
  
Plan de infraestructuras:  
. Actuación 1.1: Elaboración de un estudio sobre los Puntos Estratégicos de Gestión de la vegetación para la prevención de incendios forestales.  
. Actuaciones 2.1 y 2.2: Ejecución y mantenimiento de las áreas cortafuegos incluidas en el Plan de Demarcación de Sant Mateu en los terrenos gestionados por la Generalitat  
. Actuaciones 2.1, y 2.4: Actuaciones relativas a áreas cortafuegos y fajas perimetrales a zonas urbanas.  
. Actuación 2.2: Declaración de zona de Actuación Urgente frente al riesgo de incendios forestales.  
. Actuaciones 3.1 a 3.4: Actuaciones relativas a actuaciones en la red viaria.  
- Actuaciones 4.1, 4.2, 4.5, 4.6 y 4.8: Actuaciones relativas a actuaciones en la red hídrica.  
. Actuaciones 5.1 a 5.5: Actuaciones relativas al mantenimiento de cultivos, incluyen también estudios, ayudas, seguimiento e investigaciones.  
. Actuaciones 5.6 a 5.10: Actuaciones relativas a la actividad ganadera, incluyen un plan de aprovechamiento ganadero, seguimiento, ayudas, construcción de apriscos y abrevaderos, etc.  
. Actuaciones 5.11 y 5.12: Actuaciones relativas al aprovechamiento industrial de leñas.  
. Actuación 6.2: Incorporación a la legislación sectorial del P.N. de normas de prevención de incendios forestales de áreas de uso público.  
. Actuaciones 6.1, 6.3, 6.4 y 6.5: Adecuación de las áreas recreativas existentes, incluyen un inventario, adaptación de las áreas y ayudas para ello.  
 . Actuaciones 2.3: Ejecución y mantenimiento de fajas perimetrales a zonas urbanizadas.  
. Actuación 3.1: Adecuación y mantenimiento de las pistas forestales incluidas como red viaria óptima en el Plan de Demarcación de Sant Mateu.  
. Actuaciones 4.1 y 4.2: La adaptación y mantenimiento de los puntos de agua incluidos en el Plan de Demarcación de Sant Mateu.  
. Actuación 5.1: Mantenimiento de cultivos.  
.Actuación5.2: Fomento del aprovechamiento de leñas.  
.Actuación5.3: Fomento del aprovechamiento ganadero.  
  
  
  
Coordinación y seguimiento.  
. Se podrán celebrar reuniones de carácter técnico en materia de prevención de incendios forestales.  
. El organismo promotor de las actuaciones deberá realizar un seguimiento de la ejecución de las mismas.  
  
  
La Demarcación Forestal de Sant Mateu dispone de un Plan de prevención de incendios forestales aprobado mediante Resolución de 14 de abril de 2014. Las actuaciones referentes a las infraestructuras de la revisión del PPIF del Parque Natural se han adaptado a lo previsto en el Plan de prevención de incendios forestales citado.  
Si bien la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 39 que estos instrumentos contendrán la programación de un plan específico de prevención de incendios, el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Serra d'Irta, aprobado mediante Decreto 4/2007, de 12 de enero no contempla en su articulado dicho plan específico de prevención de incendios Forestales en el ámbito del PRUG, si bien en el artículo 10, Plan de Seguridad del Parque Natural, se refiere a las directrices básicas de emergencia frente a incendios forestales. En todo caso, el artículo 26, Prevención de Incedios, establece una serie de directrices para la minimización del riesgo de incendio y la adecuación de instalaciones, infraestructuras, así como obras y trabajos a la normativa de prevención.  
  
Objeto de la revisión  
La revisión tiene como objetivo actualizar las actuaciones que engloba el PPIF, para lo cual se ha realizado un análisis del grado de cumplimiento del mismo, cuyo resultado se recoge en la revisión del PPIF (en su anexo 1), a partir del que se han descartado algunas de las actuaciones, bien por estar ya ejecutadas, o bien por haberse considerado innecesarias o inviables a lo largo de la vigencia del Plan  
Por otra parte, se ha tratado de simplificar el plan, englobando en una única actuación, aquellas pequeñas actuaciones que estaban dirigidas a un mismo objetivo (por ejemplo: las actuaciones 6.1, 6.2, 6.3.1, 6.3.2 y 6.3.3 del Plan de prevención de causas, relativas al diseño y edición, de folletos divulgativos, se agrupan en una única actuación, la actuación 1.2 del Plan de prevención de causas, en la revisión). Se establecen nuevas actuaciones que se consideran necesarias.  
La revisión del plan tiene el siguiente contenido: se estructura en un Plan de prevención de causas y un Plan de infraestructuras, cada uno de los cuales incluye actuaciones destinadas a prevenir incendios forestales.  
Los principales cambios respecto al actual planeamiento son los siguientes:  
En el Plan de prevención de causas (PPC):  
- La agrupación de las actuaciones relativas a jornadas y difusión mediante folletos y la inclusión de la difusión multimedia (actuaciones 1.1 y 1.2).  
- La agrupación de actuaciones encaminadas a facilitar la elaboración de los Planes Locales de Prevención de Incendios Forestales (actuación 4.1) y los Planes Locales de quemas (actuación 2.1) y el fomento de alternativas distintas al fuego para la eliminación de restos vegetales (actuación 2.2), sin especificar únicamente la creación de líneas de ayuda.  
- La inclusión de las actuaciones de adaptación de los paelleros e instalación de carteles en las áreas de uso público como parte de la actuación de adaptación de las áreas de uso público del Plan de infraestructuras (actuación 6.1).  
- La agrupación e implementación de las actuaciones relativas a vigilancia y detección de incendios, mediante la referencia al Plan de Vigilancia Preventiva de la C.V. y la inclusión de las ayudas al voluntariado para prevención de incendios forestales (actuaciones 5.1 y 5.2).  
- La inclusión de las actuaciones de Actualización de la zonificación del riesgo de incendios, no únicamente por caída de rayos, sino más extensa, y modificación de la normativa sectorial del P.N. para facilitar la ejecución de las infraestructuras de prevención (actuaciones 6.1 y 7.1 del plan de prevención de causas).  
- Y la exclusión de las actuaciones relativas a:  
· Incluir las normas de prevención de incendios en la normativa sectorial del PN,  
· Definición de las características de los quemadores.  
· La eliminación de puntos de vertido no controlados, que realizan los ayuntamientos.  
En el Plan de infraestructuras (PI):   
· La inclusión de la elaboración de un estudio sobre los puntos estratégicos de gestión de la vegetación para la prevención de incendios forestales (actuación 1.1).  
· La agrupación de las actuaciones relativas a cada tipo de infraestructura (áreas cortafuegos, red viaria y red hídrica), así como las relativas a la adecuación de áreas recreativas, incluyendo tanto la ejecución como la redacción de los proyectos (actuaciones 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 4.2 y 6.1).  
En lo referente a las infraestructuras se modifica el contenido de las actuaciones respecto PIFF de 2006, que se sustituye por las que se incluyen en el Plan de prevención de incendios de la demarcación de Sant Mateu. Únicamente se incluyen en esta revisión aquellas que establece dicho plan de demarcación.  
· La agrupación en una única actuación de las actuaciones destinadas al mantenimiento y recuperación de cultivos (actuación 5.1) y al aprovechamiento ganadero extensivo (actuación 5.2).  
· El fomento de la ejecución de infraestructuras, no se centra en subvenciones y ayudas únicamente, sino que contempla más opciones, como convenios, estudios, colaboraciones, etc.  
· Y la exclusión de actuaciones relativas a la declaración como zona de actuación urgente frente al riesgo de incendio y a incluir las normas de prevención de incendios en la normativa sectorial del PN.  
Del vigente plan se destaca lo siguiente:  
- Viales: 93,79 km de acondicionamiento y 7,4 km de pistas.  
- Depósitos: 6 de nueva construcción.  
- Áreas cortafuegos: 109,8 km.  
La propuesta de revisión de plan contempla, de acuerdo con lo indicado en el DIE:  
- Viales: 99,83 km de acondicionamiento y 16,1 km de nueva apertura.  
- Depósitos: 4 de nueva construcción y adaptación de 3 existentes.  
- Áreas cortafuegos: 59,43 km.  
En las fichas de la propuesta de plan se indica al respecto los siguientes: 99,8 km de adecuación de pistas y mantenimiento (16,1 km de pistas de nueva apertura). En relación con los depósitos se prevé la adecuación de puntos de agua en terrenos gestionados por la Generalitat (43 depósitos) y el fomento de la ejecución y adecuación de puntos de agua en terrenos no gestionados por la Generalitat (4 depósitos). Respecto al fomento de actuaciones sobre áreas cortafuegos en terrenos no gestionados por la Generalitat se estima en 236,9 hectáreas y las actuaciones en terrenos gestionados por la Generalitat 31,0 hectáreas.  
La recuperación y/o mantenimiento en uso de parcelas agrícolas que contribuyan a la defensa contra incendios se prevé 783,9 hectáreas, no grafiándose las parcelas que se verían afectadas.  
  
La superficie de actuación que abarca el presente Plan de prevención de incendios forestales, corresponde a la superficie protegida por el Parque Natural de la Serra d'Irta y su ámbito de influencia, definido en el PORN (ver página siguiente).  
Ámbito de la propuesta de revisión del plan.  
Justificación de la revisión  
De acuerdo con lo indicado en la documentación presentada, el plazo previsto para la vigencia del actual PPIF del Parque Natural ha concluido (10 años), siendo necesaria su revisión de manera que se continúe con el trabajo de prevención estableciendo qué actuaciones del vigente plan se prorrogan y actualizan y cuáles se descartan, así como la introducción de nuevas en función de su necesidad o interés. Esto se ha efectuado después de llevar a cabo un análisis del nivel de cumplimiento del vigente plan.  
Gran parte de las tipologías de actuaciones contempladas en el vigente plan se mantienen en la revisión, si bien en algunos casos se ha efectuado una reagrupación (por ejemplo las actuaciones 4.1 y 4.2 de la revisión, correspondiente a la ejecución y adecuación de puntos de agua e hidrantes se corresponde con las actuaciones siguientes del vigente plan: 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 y 4.9).  
El grado de cumplimiento del vigente plan asciende a un 49 %, que corresponde a un nivel de cumplimiento medio. Respecto al Plan de Prevención de Causas, destaca el alto grado de cumplimiento en general (67 %). En relación con las infraestructuras el grado de cumplimiento para áreas cortafuegos, viales, red hídrica, recuperación de usos tradicionales y seguridad en áreas de uso público apenas ha sido de un 34,1 %.  
En la fase de revisión del plan se han efectuado consultas y se han recibido aportaciones de diferentes organismos: Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias; Confederación Hidrográfica del Júcar; Dirección General de Patrimonio, Iberdrola, Ayuntamiento de Peñíscola, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, así como el Servicio de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, que se han utilizado para determinar el planteamiento de la revisión.  
En la fase de análisis del grado de avance del PPIF en fecha de 8 de mayo de 2018 se remitió al Parque Natural un borrador de la Revisión del PPIF solicitando que desde el Parque se realizaran las aportaciones necesarias.  
Dichas aportaciones fueron remitidas a la Dirección General de Prevención de Incendios con fecha de 1 de agosto de 2018, tras realizar una reunión con la Junta Rectora del parque para dar a conocer y trabajar sobre el borrador remitido, con fecha de 17 de julio de 2018.  
- Desde el parque natural se propone disponer de dos vías de acceso a las ermitas de Santa Lucía y San Antonio.  
De cara a la selección de alternativas, el documento inicial estratégico señala que en la alternativa 1 se ha analizado el grado de cumplimiento del PPIF aprobado en 2006 (ver anexos 1 y 3), así como la idoneidad o la necesidad de continuación en el tiempo de las actuaciones contempladas en el mismo. En base a este análisis se han incluido aquellas actuaciones que, bien por ser de interés y no estar ejecutadas o realizadas en la actualidad, o bien por ser actuaciones permanentes en el tiempo (como es el caso de la difusión de las normas de uso del fuego por ejemplo), se ha considerado oportuno.  
A estas actuaciones, se han añadido aquellas cuya inclusión se ha solicitado desde los parques naturales, y se han considerado pertinentes con los objetivos y alcance del plan, así como otras nuevas por considerarse de interés para mejorar la prevención de incendios.  
Puesto que la incidencia de ambas alternativas sobre el territorio es similar o incluso menor en la alternativa 1, que por otra parte es el resultado de un proceso de análisis de la alternativa 0, en el que se ha realizado además un proceso participativo de los agentes implicados en la gestión del espacio, se considera más ajustada a la problemática y necesidades reales actuales, la alternativa 1. Por lo que se selecciona esta alternativa.  
  
C) Consultas realizadas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la propuesta de revisión del plan presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
06/03/19 Subdirec. Gral. Territorio y Paisaje. Servicio de Ordenación del Territorio.  
06/03/19 02/07/19 Subdirec. Gral. Territorio y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
06/03/19 Subdirección General de Medio Natural.  
06/03/19 18/04/19 Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
Subdirec. General de Emergencias.  
07/03/19 Iberdrola, SAT  
07/03/19 Red Eléctrica, SAU.  
06/03/19 30/09/19 Cons. Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Direc. Territ. de Castellón. ST Agricultura  
06/03/19 18/07/19 Cons. Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Direc. Territ. Castellón. ST Medio Ambiente  
06/03/19 19/06/19 Dirección General de Patrimonio Cultural  
06/03/19 Consorcio Bomberos de Castellón  
06/03/19 09/07/19 Confederación Hidrográfica del Júcar  
11/04/19 Acció Ecologista Agró  
06/03/19 GECEN  
07/03/19 03/05/19 Ayuntamiento de Peñíscola  
06/03/19 Ayuntamiento de Alcalà de Xivert  
06/03/19 Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis  
  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico (IATE) se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
Subd. General de Emergencias; Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (18.02.2019)  
- Hace referencia a una serie de errores en la documentación relativos a la asignación de competencias, legislación derogada y nombre de servicios que han cambiado y que deberán corregirse en el documento definitivo.  
Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Unidad de Inspección de Patrimonio (20.06.2019):  
- De informe remitido se puede considerar lo siguiente:  
· La única referencia al patrimonio cultural que aparece en la documentación incluida en el expediente es una mención a las diversas estructuras que permanecen todavía en pie, como pueden ser las ermitas, masías, conventos y castillos, en el apartado 2, «Uso recreativo», del Plan de actuaciones para la prevención de causas; y una relación del patrimonio arqueológico, histórico y arquitectónico existente, formando parte del listado de zonas de afluencia de público de ese mismo documento.  
· Se indica asimismo que para valorar la posible incidencia del plan respecto al patrimonio como establece el artículo 11 de la Ley de patrimonio cultural valenciano, para valorar la afección del plan en el patrimonio cultural se debería aportar una memoria de impacto patrimonial cuyo contenido se debe ajustar al Decreto 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell.  
· Igualmente que en el caso de que alguna de las actuaciones previstas pudiera afectar a alguno de los bienes inventariados, el proyecto debería contar con informe vinculante de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.  
- Por tanto, el presente IATE considera lo siguiente:  
· La vigente legislación relativa al patrimonio cultural valenciano presenta discordancias en su redacción con la legislación de evaluación ambiental en el sentido de que el artículo 11 antes indicado hace referencia a los estudios de impacto ambiental de proyectos que puedan incidir en bienes del patrimonio cultural y el Decreto 208/2010 a planes sujetos a evaluación ambiental estratégica indicando la necesidad de elaboración de una memoria de impacto patrimonial para emitir el informe exigido en el artículo 11 referido.  
Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Servicio de Medio Ambiente: (09.07.2019)  
Espacios Naturales Protegidos - Parque Natural Serra d'Irta  
- El informe emitido por la directora Conservadora del parque, indica que la revisión presentada no es incompatible con la normativa del mismo.  
- De todas las actuaciones previstas en el plan, consideran que únicamente las de apertura de nuevos viales, y las de instalación de nuevos depósitos contra incendios, requieren estudios previos detallados de vegetación, flora, fauna y paisaje, en las zonas en las cuales se ha previsto estas infraestructuras, para definir los trazados y las ubicaciones más adecuadas.  
  
Ordenación y gestión forestal.  
Se informa favorablemente en las materias forestales y vías pecuarias, al haber contemplado las distintas normativas que le son de aplicación en la materia. Las infraestructuras diseñadas son compatibles con los usos ganaderos, compatibles y complementarios de las vías pecuarias existentes.  
- Gran parte de las actuaciones programadas se encuentran en suelo clasificado como forestal PATFOR (Decreto 58/2013, de 13 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana).  
- Afecta a los siguientes montes de utilidad pública:  
· UP 085 Castillo de Xivert- TM Alcalà de Xivert  
· UP 104 Ametler - TM Alcalà de Xivert  
· UP 084 Castillo de Pulpis - TM Santa Magdalena de Pulpis  
- Afecta a vías pecuarias clasificadas en los términos municipales de:  
-Santa Magdalena de Pulpis:  
· VP núm. 2 Vereda del Camino de Los Romanos (Vía Augusta);  
· VP núm. 3 Vereda de la Esqueruela  
- Peñíscola:  
· VP núm. 2 Colada del Pla de Pichels;  
· VP núm. 3 Colada del Camino del Pebret;  
· VP núm. 6 Colada del Barranco Cabreres;  
· VP núm. 7 Colada del Pozo del Moro  
- Alcalà de Xivert  
· VP núm. 1 Cañada Real de la Balsa de Espiches;  
· VP núm. 2 Cañada Real del Clot de Diumenge o Balsa Llona;  
· VP núm. 3 Vereda de la Sierra;  
· VP núm. 6 Vereda de la Balsa del Más del Corral de Palmero;  
· VP núm. 9 Colada del Pozo Morriol;  
· VP núm. 10 Colada del Pla del Bou;  
  
Red Natura 2000.  
- La revisión del PPIF propuesta no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, por lo que no tendrá que someterse a evaluación detallada sus efectos sobre la misma. Se autoriza por tanto la actuación siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
- Habrá que tener en cuenta medidas preventivas, correctoras y compensatorias en la ejecución de los proyectos para evitar los posibles impactos ambientales y evitar afecciones y riesgos para la fauna.  
- En cuanto a las actuaciones del Plan de Prevención de Causas, se considera que no tienen un efecto directo sobre el territorio y son todas ellas medidas preventivas muy necesarias.  
- Por lo que respecta al Plan de infraestructuras, su ejecución no comportaría efectos significativos sobre el medio ambiente y que además es necesario su mantenimiento.  
- No obstante las actuaciones incluidas en el Plan de infraestructuras sí que requieren la elaboración de un estudio previo para cada infraestructura proyectada, en el que se tengan en cuenta las condiciones topográficas, ecológicas y paisajísticas de la zona (para evitar la erosión, las afecciones a la vegetación protegida y singular de la Sierra de Irta y los impactos paisajísticos), así como la época del año en la que se tienen que efectuar las obras, para evitar afecciones y riesgos para la fauna.  
- Se tendrá que observar la presencia de especies catalogadas en las zonas de actuación. Si hay presencia, se tendrá que amojonar la zona en las cuales se observe y cejar en la realización de los trabajos en una área de 10-100 metros dependiente de la especie además se comunicará este hecho a la oficina comarcal de medio ambiente correspondiente.  
Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Servicio de Agricultura (15.03.2019):  
- Sobre las actuaciones encaminadas a la modificación de las prácticas de riesgo que afectan a la actividad agraria y se centran en:  
· Eliminación de restos vegetales sin uso del fuego. Parece la mejor solución y la que debe incentivarse siempre que ello no suponga un coste económico no asumible por el valor de las producciones.  
- Sobre el plan de infraestructuras:  
· Fomento de la actividad ganadera tradicional de pastoreo como sistema de reducción de la biomasa existente.  
· Recuperación o mantenimiento en uso de parcelas agrícolas que contribuyan a la defensa contra incendios.  
· Fomento del aprovechamiento de leñas.  
· Supeditado al cambio de uso de la quema por la eliminación de los restos de poda sin el uso de fuego.  
- Por otra parte, se entiende que la silvicultura preventiva debe contemplar el pastoreo de las áreas de cortafuegos o similares.  
Servicio de infraestructura verde y paisaje (26/06/19):   
- En el informe se señalan las distintos elementos de protección (hábitats, microrreservas, cuevas, Red Natura 2000 así como la propia figura del Parque Natural de la Serra d'Irta) y se indica que el PPIF del parque es necesario para la preservación del ecosistema y garantizar su evolución de largo plazo. La afección a vías pecuarias y montes gestionados por la Conselleria son compatibles con el plan, por lo que no se generarán efectos significativos en el ámbito de las competencias del servicio.  
- El informe indica que el PPIF contiene un plan de Prevención de causas y especialmente, un plan de infraestructuras donde se incluyen propuesta a llevar a cabo que tendrán influencia sobre la infraestructura verde y sobre el paisaje, incluyéndose en el mismo algunas medidas de integración paisajista de carácter genérico (aunque no se denominan como tales).  
- No obstante se deberá hace constar como condición en las fichas del anejo 2, Programa de actuación del Plan de infraestructuras que para el desarrollo de los proyectos en ellas indicados cuyo objeto sea la ejecución de elementos que incidan sobre la infraestructura verde y paisaje que dicho proyecto contenga el correspondiente instrumento de paisaje, en este caso estudio de integración paisajista: actuaciones en áreas cortafuegos, en áreas de recreo de uso público el mantenimiento de cultivos, construcción de depósitos de agua, apertura de nuevos viales, todo ello de acuerdo a lo establecido en el artículo 6.3 de la LOTUP anteriormente citado así como el artículo 6.4.b de dicha ley que establece que los estudios de integración paisajística valoran los efectos sobre el carácter y la percepción del paisaje de proyecto y actuaciones con incidencia en el paisaje estableciendo medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos.  
- No obstante, el anejo 2 referido es el correspondiente al PPIF vigente, por lo que se trasladarán las directrices del informe al PPIF propuesto.  
Confederación Hidrográfica del Júcar (08.07.2019):  
- El servicio competente en materia de dominio público hidráulico concluye en su informe que los efectos sobre el medio ambiente, en principio, no deben ser significativos si en las futuras actuaciones que del PPIF se deriven, se establecen las correspondientes medidas de protección ambiental.  
· En todo caso, las actuaciones previstas que puedan afectar al DPH o a sus zonas de protección, deberán cumplir la legislación de aguas vigente y deberán solicitarse las correspondientes autorizaciones administrativas.  
Ayuntamiento de Peñíscola. (25/04/19).  
- La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Peníscola en sesión celebrada el 25 de abril de 2019 adoptó, entre otros, adoptar el acuerdo con la propuesta para dar respuesta a la petición de informe, sugiriendo la necesidad de:  
1. Planificar actuaciones de vigilancia y detección de incendios forestales en la zona norte del Parque Natural puesto que anualmente se registran incendios.  
2. Priorizar medidas preventivas en la zona norte del Parque Natural ya que limita con urbanizaciones y con dos infraestructuras de comunicación, la autopista AP-7 y la carretera CV-141, de acceso al núcleo urbano de Peñíscola.  
3. Tener presente las condiciones ecológicas del territorio y el impacto paisajistico en las instalaciones de prevención de incendios para que se ejecuten y funcionen con la menor afección al ecosistema natural.  
  
D) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Descripción del ámbito:  
La Serra d'Irta es una alineación montañosa costera, acantilada hacia el mar, que contiene tramos excepcionalmente bien conservados de monte litoral y de costa alta entre calas.  
La superficie protegida ocupa un total de 11.354 ha, con una altitud media de 300 a 400 metros sobre el nivel del mar. El parque natural está formado por dos alineaciones montañosas con una altitud máxima de 572 metros (el pico Campanelles) paralelas a la costa y separadas por el valle de Estopet.  
Debido a su cercanía al mar sus montañas descienden abruptamente formando a lo largo de 12 km numerosos acantilados, calas, cornisas y arrecifes marinos. El acantilado más importante es el de Torre Badum.  
  
El Parque Natural de la Comunidad Valenciana de la Serra d'Irtase sitúa en la comarca de Bajo Maestrazgo (Castellón), ocupando parte de los términos municipales de Peñíscola, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis.  
La superficie que abarca el presente Plan es de 11.354 hectáreas, extensión que coincide con el ámbito territorial del PORN del Parque Natural (ver mapa).  
El parque es rico en patrimonio artístico, destacando los castillos de Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis, pertenecientes a la Orden del Temple existiendo los restos de un poblado ibero del siglo VII antes de Cristo junto al primero de ellos. Además existe una red de torres de vigía destinadas a la protección de la zona de las incursiones marítimas, siendo las más importantes de ellas la torre de Ebrí y la torre Badum, de origen musulmán.  
También son destacables las ermitas de Santa Lucía y San Antonio Abad, ambas del siglo XVII. Más un conjunto de casas de Volta dentro del parque natural, que datan desde el siglo XVII hasta el XIX; hornos de cal, chozo de agricultor, una Sénia/Noria, pozo, un chozo de pastor, y un conjunto de cuevas que fueron habitadas anteriormente en Alcocebre.  
El Parque Natural de la Serra d'Irta se ubica en un entorno muy visitado durante todo el año, especialmente en los meses de verano. Esto implica en sí mismo riesgos para el medio ambiente, tanto a nivel de preservación de los ecosistemas ante la afluencia de gente, como por el mayor riesgo de incendios derivado de este hecho.  
Este hecho hace que cobren especial relevancia las actuaciones destinadas a la difusión de las normas de prevención de incendios, y la ejecución y mantenimiento de las áreas cortafuegos e infraestructuras previstas en el Plan de la Demarcación Forestal de la Sant Mateu.  
En la Serra d'Irta confluyen tres ambientes. Por una parte, destaca el ambiente litoral, formado por las costas rocosas de acantilados medios y costas bajas de playas de grava y arena, siendo uno de los ambientes más interesantes. La riqueza en la variedad de hábitats hace posible el asentamiento de una interesante diversidad de especies.  
Por otra parte, los matorrales litorales y los pinares de pino carrasco son uno de los ambientes de mayor representación en la Serra d'Irta. El ambiente de matorral litoral agrupa a toda la vegetación típica de matorral, como el lentisco (Pistacia lentiscus), el palmito (Chamaerops humilis) y la coscoja (Quercus coccifera), en formaciones que varían progresivamente la cobertura. Las mayores masas forestales arboladas se encuentran en la porción occidental de la sierra, entre los términos municipales de Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis, en la zona de l'Ametler.  
Y por último, el ambiente agrícola, que se extiende por toda la zona, destacando numerosos abancalamientos ocupados principalmente por almendros, olivos y algarrobos. La mayor parte de estos cultivos en bancales se encuentran abandonados, por lo que especies de carácter forestal los han colonizado dando lugar a una mayor variedad de hábitats que repercuten en una mayor riqueza de especies.  
Entre los hábitats prioritarios se destacan: (1210) Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados; (1240) Acantilados con vegetación de las costas mediterráneas con Limonium spp. Endémicos; (1410) Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia maritimae); (2110) Dunas móviles embrionarias; (5110) Formaciones estables xerotermófilas de Buxus sempervirens en pendientes rocosas (Berberidion p.p.); (5210) Matorrales arborescentes de Juniperus spp.; (5330) Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos; (6110) Prados calcáreos kársticos o basófilos del Alysso-Sedion albi; (6220) Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea; (8130) Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos; (8210) Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica; (92A0) Bosques galería de Salix alba y Populus alba; (9320) Bosques de Olea y Ceratonia; (9340) Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia; (9540) Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos.  
Desde el punto de vista faunístico, por la naturaleza marítima de la sierra su fauna es muy característica, destacando la gaviota de Audouín, el cormorán moñudo, el paíño común o el halcón de Eleonor.  
Respecto a la flora, este parque está ocupado por una vegetación típica del matorral mediterráneo formada entre otras por el palmito, (Chamaerops humilis L.) (única palmera endémica de Europa); la coscoja, (Quercus coccifera L.); el lentisco, (Pistacia lentiscus L.); el enebro de la Miera o broja (Juniperus oxycedrus L. var. macrocarpa); la Albaida, (Anthhylis cytisoides L.); el Espino negro, (Crataegus Calpodendron); el pino carrasco (Pinus Halepensis); el pino piñonero (Pinus Pinea); el hinojo, (Foeniculum vulgare) aunque es posible encontrar especies más frondosas en las cumbres como la sabina negral.  
Además es destacable el geranio de Irta, un endemismo de la sierra.  
El ámbito de la revisión del plan incluye la Zona de Especial Protección de las Aves (ZEPA) y el Lugar de Interés Comunitario (LIC) de la Serra d'Irta. Igualmente se destacan las siguientes zonas de interés ambiental:  
- Microreservas de flora: Torre Badún, Duna del Pebret y Cala Argilada.  
El ámbito igualmente está afectado por riesgos de deslizamientos en diferentes grados. Existen igualmente zonas con riesgo de desprendimiento.  
Existen numerosos yacimientos arqueológicos en el ámbito de acuerdo con la información del visor del instituto cartográfico de la Comunitat Valenciana y de la web de la Dirección General de Patrimonio Cultural.  
- Alcalà de Xivert:  
· Castell de Xivert (BIC)  
· Cova dels Diablets.  
· Torre d'Ebri (BIC)  
· Avenc del Dipòsit d'Aigua.  
· Sant Benet.  
· Cala Mundina.  
· Cabo de Irta  
- Peñíscola:  
· Torre Badum (BIC)  
· Cala de Puerto Azul («El Cañaret»)  
- Santa Magdalena de Pulpis:  
· Castell de Polpis (BIC)  
· Mas del Senyor.  
En cuanto a infraestructuras viarias, la AP-7 discurre como límite W del ámbito del PPIF e igualmente, la CV-141 en su límite norte.  
Gran parte del ámbito (sobre todo la zona W) es terreno forestal de acuerdo con la cartografía PATFOR, siendo en la zona SW considerado como terreno forestal estratégico.  
  
Análisis de la propuesta:  
Se procede a analizar la propuesta de revisión del plan:  
Respecto a las características de la revisión del plan, la misma mantiene gran parte de las tipologías de las actuaciones del vigente plan modificando algunas características, descarta otras actuaciones e introduce algunas nuevas, tal y como se ha indicado anteriormente.  
Los incendios forestales, en caso de ocurrencia generarán efectos negativos en el espacio natural protegido, por lo que el objeto de la evaluación ambiental del plan es garantizar que el conjunto de las determinaciones tienen efectos positivos o, en caso de incertidumbre de los efectos que se puedan generar en el desarrollo del plan, establecer los criterios y condiciones para eliminarla o al menos minimizarla.  
La revisión del plan vigente (2006) selecciona la alternativa 1 que sustituye las actuaciones del plan de infraestructuras previstas en el PPIF (se presupone que diseñadas específicamente teniendo en cuenta las especiales características del parque natural) por las actuaciones de infraestructuras previstas en el plan de Demarcación Forestal de Sant Mateu.  
El documento inicial no efectúa ninguna justificación en este sentido, no entra a valorar dicho cambio (repercusión sobre cada una de las zonas y valores establecidos en los instrumentos de planificación y gestión del parque natural - PRUG), ni hace referencia a los criterios específicos que, en su caso, fueron considerados en el plan de demarcación para las actuaciones de infraestructuras en el ámbito del PPIF.  
La materialización de las actuaciones previstas en el plan para cumplir sus objetivos requiere su concreción y desarrollo en los correspondientes proyectos.  
El plan constituye un marco de proyectos que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente en materia de evaluación ambiental en la Comunidad Valenciana, pueden ser supuestos sometidos a evaluación de impacto ambiental ordinaria (ej, la apertura de viales de nuevo trazado), requerir la evaluación ambiental simplificada, de acuerdo con los artículos 7.2.a, 7.2.b ó 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, o estar sujetos a una estimación de impacto ambiental si responde a uno de los supuestos del anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, o al régimen especial de evaluación establecido en la normativa del PRUG del Parque Natural de la Serra d'Irta.  
En consecuencia y sin perjuicio del nivel jerárquico del plan respecto de los proyectos, las actuaciones contenidas en el plan deben ser asumidas como propuestas con carácter no vinculante ya que, por el propio alcance del plan, la determinación de la viabilidad ambiental queda pospuesta a la valoración a nivel del proyecto. En particular nos referimos a las de infraestructuras que requieren cualquier proceso de evaluación de impacto ambiental reglado en la normativa sectorial vigente o aquellas que, de acuerdo con la normativa del parque requieren informe favorable del órgano gestor del espacio natural protegido,  
Por otra parte, si bien la regulación normativa de este espacio natural a nivel del PRUG, y la legislación sectorial de evaluación de impacto ambiental establecen o constituyen medidas preventivas respecto a las actuaciones que se plantean, se considera necesario que el plan contenga criterios y medidas preventivas para minimizar la incertidumbre y evitar las posibles afecciones negativas significativas.  
Dichas medidas preventivas se tendrán en cuenta especialmente en las siguientes actuaciones:  
- Creación de nuevas áreas cortafuegos, fajas perimetrales en viales, depósitos y pistas forestales tramos de nuevo trazado.  
- Recuperación de antiguos campos de cultivo que tengan carácter forestal de acuerdo con la cartografía PATFOR.  
Entre las medidas preventivas a adoptar se incluirán al menos:  
  
- Estudio previo de flora y vegetación de interés a no afectar.  
- Modificación de la ubicación de la actuación o trazado de la misma, o no ejecución.  
- Modificación características de la actuación: dimensiones, técnicas a utilizar etc.  
- Limitaciones en el período de ejecución de las obras.  
- Balizado de terrenos para evitar afecciones.  
- Otras medidas.  
Sin perjuicio de los condicionantes establecidos en la resolución de los procedimientos de evaluación que se requieran y del cumplimiento de lo establecido en el PRUG, en todo lo referido a autorizaciones (tanto de infraestructuras, construcciones o las distintas actividades), estas medidas se definirán previamente a la ejecución de las actuaciones en colaboración y con el visto bueno de los servicios técnicos del Parque Natural, y su ejecución se llevará a cabo con la supervisión de estos servicios.  
En cuanto a las propuesta de actuación de adaptación de la normativa del Parque a las necesidades de infraestructuras del plan de prevención de incendios forestales, que pretende modificar aspectos concretos de las exigencias para que las infraestructuras puedan realizarse de modo más eficaz, la documentación presentada no concreta el contenido de dichas modificaciones y no es posible, a priori, determinar si dicha actuación pueden ocasionar afecciones negativas.  
En consecuencia el presente IATE no incluye la evaluación de modificaciones de la normativa del parque y la actuación prevista para su adaptación se considera una recomendación que no tendrá efectos significativos siempre que la misma mantenga o mejore el nivel de protección y conservación que requiere cada zona (hábitats, especies, etc.). Las modificaciones que se puedan plantear de la normativa del parque requerirán su propio proceso de evaluación ambiental estratégica.  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
El ámbito del plan es de un gran valor ambiental como se ha expuesto anteriormente, pero las actuaciones propuestas tienen como finalidad prevenir los incendios forestales, es decir, conservar los valores naturales del ámbito. Las actuaciones propuestas pueden causar en algún caso efectos negativos sobre los valores del espacio a nivel de proyecto, si bien se pueden adoptar medidas para prevenirlos, evitarlos o reducirlos, como antes se ha indicado.  
De acuerdo con el DIE la zona es tanto ZEPA como LIC, y puesto que el ámbito del PPIF es un área de distribución de diversos hábitats de interés comunitario, y existen en la zona microrreservas de flora y áreas de recuperación de anfibios, en la fase de redacción de los proyectos de las infraestructuras, deberá estudiarse con más detalle la posible afección puntual a alguno de ellos, en especial aquellas zonas a proteger más próximas a las actuaciones previstas en el Plan de Demarcación, así como la presencia concreta de especies de flora o fauna protegidas, especificando las medidas necesarias que se tomarán para asegurar la no afección negativa a dichas especies y hábitats.  
De acuerdo con el DIE, de entre las actuaciones que incluye la Revisión del plan, las siguientes actuaciones relativas a la ejecución y mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales, inciden de forma directa en el territorio:  
- Plan de Infraestructuras: (2.1 y 2.2 (áreas cortafuegos); 3.1 (pistas forestales); 4.1 y 4.2 (puntos de agua), y 6.1 (área de uso público) del Plan de infraestructuras)  
Al analizar las áreas cortafuegos, asumidas del Plan de demarcación forestal de Sant Mateu aprobado, se puede observar que algunas discurren en pistas por zonas del parque que constituyen formaciones catalogadas como suelo forestal estratégico (por ejemplo 01.06.01; 01.06.02; 01.06.03; 01.06.04; 01.06.05; 03.13; 03.14.01; 03.14.02). Los caminos del Plan de demarcación discurren, en general, por zonas con pendientes elevadas y en ocasiones atraviesan microreservas vegetales o áreas de reserva con formaciones boscosas singulares, o discurren próximos a ellas.  
Estas zonas, microreservas vegetales y áreas de reserva tiene una regulación específica en la legislación sectorial que deberá cumplirse.  
En el DIE se propone, para evitar un efecto negativo sobre los hábitats y especies de flora o fauna de interés presentes en la zona, en la fase de proyecto de las actuaciones, describir detalladamente las medidas que sean necesarias en cuanto a la ejecución de las mismas con el fin de minimizar tales efectos. Como por ejemplo la ejecución de las actuaciones fuera de la época de cría de la avifauna presente, en caso de resultar necesario en la zona concreta donde se vayan a realizar los trabajos, o tomar las medidas necesarias para no dañar la vegetación existente durante la ejecución de las actuaciones, por depósito de materiales o residuos.  
En relación con la afección al paisaje, es necesario considerar que las actuaciones de las áreas cortafuegos tienen la finalidad principal de conservar los valores del espacio natural protegido, entre ellos el paisaje. A nivel de proyectos la legislación sectorial no considera que deban someterse a evaluación de impacto ambiental por la finalidad de los mismos. No obstante, a pesar de ocasionar modificaciones en el paisaje, el efecto positivo en la conservación del espacio determina que la afección a nivel de plan se considere positiva. En cualquier caso, tanto respecto a este factor como al resto (fauna, vegetación, etc.) pueden adoptarse medidas preventivas o correctoras.  
El ámbito del plan es amplio e incluye elementos de interés cultural, teniendo en cuenta el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural como medida preventiva respecto a este factor y dado que las actuaciones no han sido concretadas, se considera que el plan debe incorporar medidas preventivas, de acuerdo con el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural, de forma que en el caso de que alguno de los proyectos de desarrollo de las actuaciones previstas pudiera afectar a alguno de los bienes inventariados, el proyecto debería contar con informe vinculante de la Conselleria competente en materia de patrimonio cultural.  
Teniendo en cuenta el análisis realizado, la planificación de prevención de incendios forestales de un espacio de elevado valor ambiental siempre y cuando se incorporen las medidas necesarias para prevenir los efectos significativos para su materialización (proyectos) tendrá un efecto positivo sobre el espacio natural protegido ya que contribuye a la conservación de los valores del parque (fauna, vegetación, paisaje, etc.).  
En el caso de la propuesta realizada, se puede señalar igualmente que no varía de forma significativa el actual plan, dado que se trata de una revisión del anterior que parte del análisis de su cumplimiento y trata de mejorar aspectos e introducir directrices que inciden especialmente en el ámbito de la protección del espacio natural catalogado.  
  
Acuerdo  
  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación con la revisión del Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural de la Serra d'Irta en diferentes municipios de la provincia de Castellón promovida por la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida revisión del plan no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes, que se introducirán a la versión definitiva de la revisión del Plan previamente a su aprobación definitiva:  
1. Las actuaciones contenidas en el plan, en particular las de infraestructuras que requieren cualquier proceso de evaluación de impacto ambiental reglado en la normativa sectorial vigente o aquellas que, de acuerdo con la normativa del parque requieren informe favorable del órgano gestor del espacio natural protegido, deben ser asumidas como propuestas con carácter no vinculante ya que, por el propio alcance del plan, la determinación de la viabilidad ambiental queda pospuesta a la valoración a nivel del proyecto.  
2. Previamente a la autorización o aprobación de los proyectos para el desarrollo de las actuaciones previstas en el plan de infraestructuras y, en el Plan de prevención de causas, sin perjuicio de la evaluación de impacto ambiental o estimación de impacto ambiental en el caso de que la legislación así lo establezca y del cumplimiento de lo establecido en el PRUG, en especial en lo que respecta a las autorizaciones, se analizará la posible afección sobre vegetación, fauna y paisaje para determinar las medidas preventivas a adoptar en su caso.  
Las medidas preventivas a adoptar podrán consistir en las siguientes:  
- Modificación de la ubicación de la actuación o trazado de la misma, o no ejecución.  
- Modificación de las características de la actuación: dimensiones, técnicas a utilizar etc.  
- Limitaciones en el período de ejecución de las obras.  
- Balizado de terrenos para evitar afecciones.  
- Estudio previo de flora y vegetación de interés a no afectar.  
- De otro tipo.  
Estas medidas se definirán previamente a la ejecución de las actuaciones en colaboración y con el visto bueno de los servicios técnicos del Parque Natural, y su ejecución se llevará a cabo con la supervisión de estos servicios.  
Dichas medidas preventivas serán adoptadas con especial hincapié por los siguientes proyectos de infraestructuras, y de prevención de causas:  
- Creación de nuevas áreas cortafuegos, depósitos y pistas forestales tramos de nuevo trazado.  
- Recuperación de antiguos campos de cultivo que tengan carácter forestal de acuerdo con la cartografía PATFOR.  
3. Los proyectos de desarrollo de las actuaciones previstas en el plan que constituyan supuestos de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la legislación vigente en la Comunidad Valenciana (estatal o autonómica) o en el régimen especial de evaluación previsto en los instrumentos de planificación y gestión del Parque Natural de la Serra d'Irta (PRUG) tramitará el procedimiento de evaluación de impacto ambiental que corresponda incardinado en el procedimiento de aprobación o autorización.  
4. En las fichas del programa de actuación del Plan de infraestructuras (anejo 2 PPIF Vigente - anexo 3 PPIF Revisión) se incluirá como condicionante que el desarrollo de los proyectos que puedan afectar a la infraestructura verde y paisaje elaborarán un estudio de integración paisajista de acuerdo con el contenido establecido en la legislación sectorial vigente.  
5. Con objeto de evitar la afección a elementos de interés cultural, el plan establecerá como medida preventiva, que cualquier proyecto de desarrollo de las actuaciones previstas en el plan que pudiera afectar a alguno de los bienes inventariados, deberá contar con un estudio de afección al patrimonio y con el pertinente informe vinculante de la Conselleria competente en materia de patrimonio cultural.  
Si proyecto de desarrollo de la actuación estuviera sometida a cualquiera de los procedimientos de evaluación de impacto, el estudio patrimonial formará parte de la documentación ambiental exigida en la legislación sectorial vigente.  
6. La adaptación de la normativa del Parque a las necesidades de infraestructuras del plan de prevención de incendios forestales prevista como actuación 7.1 del Plan de prevención de causas en la revisión se considera una recomendación.  
Las modificaciones que se puedan plantear de la normativa del parque requerirán su propio proceso de evaluación ambiental estratégica.  
7. Se corregirán los errores indicados en el informe de la Subdirección General de Emergencias de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de 09.04.2019.  
1. Asimismo se tendrán en consideración para la revisión del PPIF las recomendaciones del Servicio Territorial de Agricultura de Castellón en su informe de fecha 15.03.2019.  
2. Se estudiarán igualmente las recomendaciones del ayuntamiento de Peñíscola, expuestas en el informe del Ayuntamiento, recibido el 3 de mayo de 2019.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la revisión del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del Decreto.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de revisión del Plan de prevención de incendios forestales del Parque Natural de la Serra d'Irta, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València,19 de diciembre de 2019.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València,26 de agosto de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.