Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8606, del 05-08-2019 (2019/7473)

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 157/18-AIA Almassora.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8606

Fecha DOGV
:   05-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/7473


Fecha del documento
:   11-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Almassora
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 157/18-AIA Almassora. [2019/7473]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 157/18-AIA Almassora.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 157/2533-WSG.  
Título: Proyecto para la licencia ambiental de instalación de valorización de residuos no peligrosos y RCD < 75 t/día.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento (LA 14/2016-ACTLAM) y Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático (Residuos).  
Promotor: Hope&Effort, SL.  
Localización: polígono industrial Pla de Museros, término municipal de Almassora (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
Hope&Effort, SL, promueve una actividad de gestión de residuos en el término municipal de Almassora (Castellón). Se desarrollará en una parcela situada en el polígono industrial Pla de Museros (SUPOI-6), entre las calles Coves de Vinromá y Pla de Museros. El acceso se realizará desde el Camí Plà de Museros número 4A. Aunque la parcela dispone de 5.043 m² de superficie, se prevé ocupar únicamente la mitad sur de la parcela (unos 2.581 m²), separada del resto por un muro de bloque de hormigón de 3 m de altura y red textil hasta 6 m de altura. El polígono cuenta con suministro de agua potable y electricidad y sistema de alcantarillado. La planta contará con tres casetas prefabricadas para oficina, comedor, vestuario y aseos (35 m²).  
La actividad, estará destinada a la gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) y residuos no peligrosos (RNP). Se dispondrá de dos zonas de trabajo. En la zona de admisión se reciben los residuos, se procede a comprobar el origen, características y documentación de los residuos y se verifica la admisibilidad de los mismos, es decir, que corresponden con códigos LER para los cuales se disponga de autorización. El proyecto incluye un listado de residuos codificado mediante LER, entre los que se ha previsto RCD y otros residuos de tipo no peligroso (grava, arenas, arcillas y otros residuos de carácter inerte y de diversos orígenes). A continuación, se segregan los residuos en función de sus características. Los residuos inertes, se trituran y clasifican por tamaño (granulometría) para su posterior utilización. El resto de RNP, se almacenan en contenedores adecuados hasta su entrega a gestor autorizado.  
Según la documentación presentada, se prevé la recepción de un número de contenedores de RNP y RCD equivalente a 72 toneladas al día, realizando las siguientes tareas de gestión:  
- Admisión y triaje: 100 % de composición en peso.  
- Clasificación y almacenaje de residuos no pétreos: 25 % de composición en peso.  
- Trituración de residuos pétreos: 75 % de composición en peso.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 20 de septiembre de 2018, se recibió del Ayuntamiento de Almassora, la solicitud de evaluación de impacto ambiental del proyecto de planta de selección y valorización de residuos no peligrosos, residuos de la construcción y demolición en el camino de Alcora, que promueve Hope&Effort SL. La solicitud remite a la web municipal para la descarga de la documentación asociada al expediente. De la web se descargó la siguiente documentación debidamente verificada (CSV):  
- Informes técnicos municipales emitidos por el ingeniero y el técnico de medio ambiente.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Certificado de información pública del proyecto.  
Los siguientes documentos, no estaban correctamente dispuestos, lo que se puso en conocimiento de la unidad responsable.  
- Proyecto técnico de actividad y anexo.  
- Estudio de impacto ambiental.  
Con fecha 5 de junio de 2019, se recibió nuevo oficio de solicitud de declaración de impacto ambiental, en la cual se incluyen de nuevo las referencias de acceso a la documentación en la web municipal y se adjunta copia en CD de los siguientes:  
- Proyecto técnico de actividad, fechado en mayo de 2015.  
- Estudio de impacto ambiental, fechado en junio de 2017.  
- Informe preliminar de suelos contaminados, fechado en junio de 2017.  
- Anexo justificativo de subsanación de deficiencias del expediente de licencia ambiental, fechado en marzo de 2018.  
  
Afecciones legales  
La parcela se sitúa en polígono industrial, suelo urbano industrial. No se observan afecciones que limiten la ocupación de la parcela.  
La Ley 6/2014, de 25 de julio, regula los instrumentos de intervención administrativa ambiental en la Comunitat Valenciana.  
Las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de residuos, quedan sometidas al régimen de autorización establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en materia de residuos. De acuerdo con el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, de desarrollo de la anterior norma, la recogida, tratamiento y eliminación de residuos; valorización (CNAE-2009 38), es una actividad potencialmente contaminadora del suelo. La gestión de RCD, está regulada en el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero.  
Conforme a la Ley 34/2007, de 15 de noviembre y su normativa de desarrollo, la valorización no energética de residuos no peligrosos, con capacidad superior a 50 toneladas al día, constituye una actividad potencialmente contaminadoras de la atmósfera (CAPCA-2010 Grupo B, código 09 10 09 02).  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
El polígono industrial, de acuerdo con el proyecto y el dictamen ambiental municipal, dispone de suministro de agua potable y red de alcantarillado (sistema separativo para pluviales y sanitarias). Las aguas sanitarias, se vierten a la red de saneamiento municipal. Las aguas pluviales y derrames recogidos en la playa de descarga de los residuos, se vierten al sistema de pluviales del polígono, previo a su paso por una balsa de decantación.  
Se ha elaborado un estudio acústico predictivo. Se estima el cumplimiento de los niveles límite establecidos en la normativa.  
Todo el proceso de gestión de residuos se realiza en la campa. De acuerdo con el anexo al proyecto que consta en el expediente, la zona de recepción y triaje se realizará con hormigón hidrófugo para impedir el paso de líquidos al subsuelo. Para reducir la emisión de partículas derivada del machaqueo de material pulverulento, se dispondrá de una red de pulverización de agua. Se prevé la humectación de los acopios o su protección mediante lonas para evitar el arrastre por el viento.  
En el estudio de impacto ambiental, se estima una capacidad de gestión de residuos de 72 t/día (75 % de residuos pétreos o inertes y 25 % de otros RNP), superior a la cuantificada en el proyecto (63 t/día). No se estima la capacidad total de almacenamiento de residuos en la instalación.  
En la zona de recepción y triaje, se ha aplicado una capa de hormigón hidrófugo. Para evitar la dispersión de polvo, se dispone de un sistema de riego y pulverización y barrera perimetral textil de 6 m de altura. No se aborda la gestión de residuos peligrosos (tanto generados en la planta como impropios contenidos en los RCD admitidos).  
El programa de vigilancia ambiental tiene por objeto comprobar la eficacia y eficiencia de las medidas preventivas y correctoras adoptadas. Se indica que se dispondrá de un plan de control de las emisiones a la atmósfera, que incluirá muestreos de emisiones difusas en puntos representativos de la instalación, conforme a lo previsto en el Real decreto 100/2011. El proyecto contempla la realización de un control ambiental por ECMCA de las emisiones a la atmósfera cada 2 años. Se contempla también la realización de auditoría acústica una vez se inicie la actividad y de forma periódica (cada 5 años), por organismo autorizado. Se contempla la realización de las tareas previstas en el Real decreto 865/2003, para el control de la legionelosis. Se llevará el control documental de los residuos gestionados.  
Por lo que se concluye que, de acuerdo con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, el proyecto no requiere la realización de una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La valorización de residuos no peligrosos que no se desarrollen en el interior de nave en polígono industrial, quedan sometidas a evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con los epígrafes 9.b y 9.e del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el artículo 7.1 de la misma.  
El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección segunda, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, el Decreto 73/2017, de 2 de junio y el Decreto 181/2018, de 5 de octubre, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de instalación de gestión de residuos no peligrosos y RCD promovida por HOPE&Effort, SL, en el polígono industrial Pla de Museros (mitad sur de la parcela catastral 4335963GO4891I0284UY) del término municipal de Almassora (Castellón) y no requiriendo la realización de una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. El desarrollo de las actividades previstas se adecuará la autorización del órgano autonómico competente en materia de residuos, en particular, en lo referente a capacidad de tratamiento y capacidad de almacenamiento. El listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la citada autorización en materia de gestión de residuos, entre los propuestos por el promotor. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
2. El almacenamiento de residuos en campa a la intemperie, hace necesario disponer de pavimento impermeable que evite la contaminación del suelo y las aguas subterráneas y permita la recogida de las aguas pluviales y su tratamiento previo a vertido al alcantarillado, mediante un sistema de decantación. Se incluirá en el programa de vigilancia y seguimiento el control periódico del estado del decantador, procediendo al vaciado en caso de colmatación, con el fin de asegurar su correcto funcionamiento.  
3. Deberá disponerse de una zona debidamente impermeabilizada y techada para el almacenamiento de los residuos peligrosos generados en la propia instalación, así como los impropios que puedan aparecer mezclados con los residuos admitidos.  
4. Se realizará una auditoría acústica con objeto de comprobar que el uso de equipos de trituración al aire libre, no produce niveles sonoros superiores a los establecidos en la normativa vigente en la materia y en su caso, se adoptarán medidas adecuadas de aislamiento.  
5. Se realizarán tareas periódicas de limpieza de las zonas de circulación de maquinaria y equipos para evitar la dispersión por el viento de polvo fuera de la parcela.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
7. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando constituya un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental que en su caso corresponda.  
8. En caso de quedar la instalación fuera de servicio, deberán entregarse todos los residuos almacenados a gestores autorizados.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 5 de julio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de julio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.