Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5027, del 14-06-2005 (2005/6683)

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Sucesores de M. Gómez Gómez y Compañía, SL, la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de productos cerámicos en el término municipal de Onda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5027

Fecha DOGV
:   14-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/6683


Fecha del documento
:   24-05-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Onda
    * edificio industrial
    * cerámica
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Sucesores de M. Gómez Gómez y Compañía, SL, la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de productos cerámicos en el término municipal de Onda. [2005/F6683]
  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 041/2004 IPPC, instruido a instancia de la empresa Sucesores de Manuel Gómez Gómez y Compañía, SL, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de productos cerámicos, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 1 de junio de 2004, Cristóbal Badenes López, en representación de la empresa Sucesores de Manuel Gómez Gómez y Compañía, SL, con CIF B-12002457, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de productos cerámicos que se ubican en la carretera Viver-Puerto de Burriana, km 55,3, de Onda (Castellón), y que se detallan en el anexo I.
  
Junto con la solicitud, la empresa presenta el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Onda.
  
Segundo. Una vez admitida a trámite la solicitud, la conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero. Con fechas 21 de julio y 23 de agosto de 2004 la empresa entrega documentación complementaria, a requerimiento de esta conselleria.
  
Cuarto. Con fecha 22 de septiembre de 2004 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 4847).
  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en esta conselleria y en el Ayuntamiento de Onda, constando en el expediente certificado de la información pública.
  
Quinto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.
  
Sexto. Con fecha 22 de septiembre de 2004 se recibe informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se solicita documentación complementaria. Posteriormente, con fecha 12 de enero de 2005, emite nuevo informe, en el que considera suficiente la documentación aportada para continuar con los trámites de la autorización ambiental integrada.
  
Séptimo. Con fecha 27 de abril de 2005 el Servicio de Evaluación de Impacto emite la Declaración de Impacto Ambiental, en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos, promovido por Sucesores de Manuel Gómez Gómez y Compañía, SL, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes indicados en el anexo II de la presente resolución.
  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Residuos Industriales y por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.
  
Octavo. Con fecha 19 de mayo de 2005 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin haberse presentado alegaciones al respecto.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 3.5 del anejo 1 de la Ley 16/2002.
  
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo.
  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h) de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las consellerias.
  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental ejercer las competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación.
  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, resuelvo:
  
Primero
  
Conceder a Sucesores de Manuel Gómez Gómez y Compañía, SL, la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de productos cerámicos, a desarrollar en el establecimiento situado en la carretera Viver-Puerto de Burriana, km 55,3 de Onda (Castellón), referente al «Proyecto básico para la solicitud de autorización ambiental integrada en fábrica de pavimento y revestimiento cerámicos» de fecha 1 de junio de 2004 y suscrito por Cristóbal Badenes Gómez, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 020-05/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
  
1. Valores límite de emisión
  
1.1. Emisiones atmosféricas
  
1.1.1. Emisiones canalizadas frías
  
Los valores límite de emisión a cumplir serán los siguientes:
  
Contaminantes Condiciones Límites de emisión
  
Partículas Genérico 30 mg/Nm3
  
 Existentes, con sistema corrector 50 mg/Nm3
  
1.1.2. Emisiones canalizadas calientes
  
Las emisiones cumplirán los siguientes valores límite de emisión para los diferentes focos:
  
Contaminantes Condiciones Límites de emisión
  
Partículas Genérico 30 mg/Nm3
  
 Existentes, con sistema corrector 50 mg/Nm3
  
NOx
  
(expresado como NO2) Gases de proceso 250 mg/Nm3
  
SO2 Genérico 200 mg/Nm3
  
Fluoruros
  
(expresados como HF) Genérico 10 mg/Nm3
  
 Hornos cocción
  
 Qv<3.000 Nm3/h y
  
 Qm<0,1 Kg/h 30 mg/Nm3
  
Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 18% de O2.
  
1.1.3. Emisiones sonoras
  
Se adoptarán las medidas necesarias en la instalación para evitar que se transmitan al entorno niveles superiores a los establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En particular, los límites sonoros establecidos en ella son:
  
Diurno Nocturno
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2. Vertidos
  
1.2.1. Aguas residuales industriales
  
Las aguas residuales industriales se almacenan en balsa impermeable, de donde son retiradas diariamente a industrias de fabricación de arcilla atomizada.
  
Se actuará según lo especificado en proyecto, de forma que se garantice la inexistencia de vertido de aguas residuales industriales a dominio público hidráulico (vertido cero).
  
1.2.2. Aguas residuales sanitarias
  
Las aguas residuales domésticas procedentes de aseos y vestuarios de fábrica y oficinas están conectadas al alcantarillado municipal.
  
Por otra parte, las aguas residuales domésticas procedentes de aseos y vestuarios de la oficina de expedición, se acumulan en fosa séptica impermeable y son retiradas cada dos meses por gestor autorizado. El vertido se realiza en la EDAR Onda-Betxí-Villarreal.
  
1.2.3. Aguas pluviales
  
Las aguas pluviales son recogidas por la red municipal de aguas pluviales del polígono.
  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas
  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos
  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, sobre el Reglamento para la Ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
  
El centro productor está inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana con el número 12/08264.
  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
  
4.1. Control de emisiones atmosféricas
  
A fin de evitar la emisión difusa de polvo, se llevarán a cabo las siguientes medidas:
  
Cierre total de las instalaciones de almacenaje y manipulación de materiales pulverulentos a granel.
  
Cierre de instalaciones de transporte y procesado de materiales.
  
Aspiración y desempolvamiento de instalaciones de almacenamiento, transporte, puntos de transferencia y de carga y descarga de materiales pulverulentos.
  
Acondicionamiento, pavimentación y limpieza de instalaciones, de las vías de circulación y de las áreas de estacionamiento de vehículos.
  
Deberán disponer de sistemas correctores de depuración de la emisión a la atmósfera, como mínimo, los focos que evacuen corrientes de gases provenientes de aspiraciones de material pulverulento. El correcto funcionamiento de estos sistemas correctores se asegurará mediante el control y registro en continuo de, al menos, un parámetro de operación del sistema a opción de la empresa entre los técnicamente reconocidos o fundamentados, como la pérdida de carga del sistema de depuración, la concentración de partículas en la corriente gaseosa, o cualquier otro debidamente justificado. La representatividad y calibración de dicho parámetro deberá ser verificado por entidades colaboradoras de la administración en materia de calidad ambiental y estar a disposición de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
La periodicidad mínima de control de las emisiones por entidades colaboradoras en calidad ambiental será la siguiente:
  
Anual: Focos cuyo caudal supere 30.000 Nm3/h.
  
Bienal: Focos de hornos de cocción y aquellos cuyo caudal se encuentre entre 10.000 y 30.000 Nm3/h.
  
Trienal: El resto de focos canalizados.
  
Los contaminantes a controlar serán los siguientes:
  
Todos los focos: Partículas.
  
Focos que evacuan gases procedentes de procesos de combustión: Partículas, NOx (expresado como NO2), SO2, CO y CO2.
  
Focos que evacuan gases procedentes de hornos de cocción: Partículas, NOx (expresado como NO2), SO2, CO, CO2, fluoruros (como HF), plomo y boro.
  
Quedan excluidos de medición de emisión de partículas los siguientes focos:
  
Focos de procesos de secado de piezas cerámicas (crudas o cocidas) que utilicen como combustible gas natural o propano, que en el control de la puesta en marcha de la instalación, en condiciones habituales de operación y sin utilizar ningún tipo de depuración, hayan obtenido una emisión inferior a 10 mg/Nm3 de partículas.
  
Focos de evacuación del aire de enfriamiento de los hornos de cocción de baldosas.
  
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
  
En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos.
  
En el punto de muestreo, la temperatura será preferiblemente, menor de 200ºC.
  
Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.2. Control de vertidos
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
Deberá disponer del permiso de extracción de agua de pozo, emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
4.3. Control de residuos
  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en al caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso.
  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
  
Se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental cada cuatro años.
  
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
  
4.4. Control de ruido
  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En este sentido, se realizará una auditoría acústica de la actividad por una entidad colaboradora en calidad ambiental al inicio de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha ley y del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre de 2004, del Consell de la Generalitat.
  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
  
6. Declaración de impacto ambiental.
  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 27 de abril de 2005, que se adjunta en el anexo II de la presente resolución.
  
7. Otras condiciones
  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
  
Segundo
  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de 10 meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero
  
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones al Servicio de Control Integrado de la Contaminación a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en el que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado ó a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos las controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
  
Cuarto
  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Quinto
  
La administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
  
Sexto
  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Conselleria de Territorio y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
  
Séptimo
  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 24 de mayo de 2005.- El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
  
ANEXO I
  
Descripción del proyecto
  
La actividad de la empresa es la fabricación y comercialización de pavimentos y revestimientos cerámicos en diversos formatos, con una capacidad de producción de 73.150 Tm/año y una producción anual de 3.450.000 m2.
  
El proceso productivo comienza con la recepción de las arcillas y su almacenamiento en silos metálicos. De ellos pasa, mediante cintas transportadoras, hasta las prensas, donde se forma el bizcocho crudo o base de la baldosa cerámica.
  
Tras el prensado, el bizcocho se seca en secaderos a gas natural para quitarle la humedad. Pasa a la línea de esmalte donde se aplica el esmalte con diseños diversos, según el modelo. Paralelamente al esmaltado, se produce la recepción de materias primas y preparación de esmaltes en la sección correspondiente. El material crudo esmaltado pasa al parque pulmón mediante máquinas especiales para tal fin.
  
La siguiente etapa es la cocción en horno monostrato funcionando a gas natural, que le da a la baldosa sus propiedades definitivas. Tras el horno, las piezas pasan al parque pulmón de cocido a la espera de ser clasificadas y paletizadas para su expedición al almacén exterior.
  
El producto final encajado y paletizado, es cargado en camiones para su distribución a los clientes.
  
Las emisiones de polvo producidas por la actividad se depuran mediante filtros vía seca y vía húmeda, mientras que las emisiones de gases de combustión se conducen al exterior a través de chimeneas.
  
Las aguas negras procedentes de las naves de proceso y de las oficinas se envía a la red de saneamiento del polígono, mientras que las aguas negras generadas en la oficina de expedición son conducidas a fosa séptica y desde allí son transportadas a la depuradora municipal por gestor autorizado.
  
En cuanto a los residuos inertes y peligrosos producidos por el desarrollo de la actividad, se almacenan en contenedores y bajo cubierta, para su posterior envío a gestor autorizado, mientras que los residuos urbanos son recogidos y gestionados por el ayuntamiento.
  
ANEXO II
  
Condicionado de la declaración de impacto ambiental
  
Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Otros condicionantes de carácter ambiental derivados de la Homologación del PGOU de Onda.