Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4027, del 22-06-2001 (2001/6097)

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa al proyecto de plan especial de delimitación de un área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana, Ciudad de las Artes Escénicas, que afecta a determinados terrenos en el término municipal de Sagunt.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4027

Fecha DOGV
:   22-06-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/6097


Fecha del documento
:   18-06-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * cultura regional
    * propiedad inmobiliaria

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa al proyecto de plan especial de delimitación de un área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana, Ciudad de las Artes Escénicas, que afecta a determinados terrenos en el término municipal de Sagunt. [2001/X6097]
  
Visto el expediente relativo al proyecto de plan especial de delimitación de un área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana, Ciudad de las Artes Escénicas, que afecta a determinados terrenos en el término municipal de Sagunt, del que resultan relevantes los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El promotor de la presente actuación es la Generalitat Valenciana, sobre terrenos clasificados por el planeamiento municipal de Sagunt, como suelo urbano industrial, suelo urbano residencial y suelo portuario, teniendo por objeto la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana, en los citados terrenos.
  
Segundo. el Proyecto consta de memoria y planos de información relativos a la situación, emplazamiento, ubicación, clasificación del suelo, delimitación área de reserva y documentación gráfica sometida a información pública (DOGV núm. 3.838, de 18.09.2000) y plano de nueva delimitación del Área de Reserva, cuya aprobación se propone a la vista de los informes emitidos.
  
Tercero. En fecha 12 de septiembre de 2000, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, adoptó la resolución de someter a información pública el Proyecto de Plan Especial por el que se reservan determinados terrenos para patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana en el municipio de Sagunt, recabar dictamen sobre el Proyecto sometido a información pública del Ayuntamiento de Sagunt y suspender las licencias de edificación y parcelación, así como nuevos acuerdos de programación en la totalidad de ámbito territorial afectado, publicando la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un periódico de amplia difusión en Sagunt.
  
La citada resolución se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 18 de septiembre de 2000 (DOGV núm. 3.838), y en los diario Las Provincias de Valencia, en fecha 15 de septiembre de 2000.
  
Cuarto. Se ha solicitado informe a las diferentes Administraciones y organismos, que por razón de su competencia, pudieran verse afectados, y que son los siguientes: Autoridad Portuaria de Valencia; División de Puertos y Costas de la Dirección General de Obras Públicas de esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Ordenación Territorial; Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo; Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas; Dirección General de Recursos Forestales y Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente; Dirección General de Industria y Energía de la Conselleria de Industria y Comercio y Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
Quinto. Consta en el expediente el dictamen favorable emitido por el Ayuntamiento de Sagunt, así como los informes de Autoridad Portuaria de Valencia, División de Puertos y Costas de la Dirección General de Obras Públicas de esta Conselleria, Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas; Dirección General de Recursos Forestales y Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente; Dirección General de Industria y Energía de la Conselleria de Industria y Comercio y Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico de la Cultura y Educación, además del informe de los Servicios Técnicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Sexto. Durante el periodo de información pública al que se ha sometido el presente Plan Especial de Delimitación de Área de Reserva de Suelo se han presentado 23 escritos de alegaciones, que han sido debidamente informados por los Servicios Técnicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, a los que nos remitimos en aras a la claridad y concisión de la presente resolución.
  
Séptimo. En fecha 15 de junio de 2001, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, adoptó la resolución por la que se aprobaba provisionalmente el presente expediente, con las modificaciones introducidas a consecuencia de los informes emitidos al respecto.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Respecto al procedimiento, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para la tramitación de Planes Especiales de esta índole, que están constituidas por los artículos 38, 39, y 43 por remisión del 99.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística. Asimismo, se han recabado los diferentes informes preceptivos.
  
La documentación está completa conforme a los fines públicos perseguidos sobre la constitución o ampliación de áreas de reserva de terrenos para su posible incorporación al patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana.
  
Segundo. En cuanto al fondo del asunto, el objeto del presente Proyecto consiste en delimitar un área de reserva para el patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana que abarca una superficie de 189.992 m2, es decir, sensiblemente inferior a la de 488.730 m2 que se incluían en la delimitación que se sometió a información pública mediante resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el término municipal de Sagunt, con la finalidad de propiciar dentro de esta reserva de suelo la implantación de las infraestructuras e instalaciones necesarias para la implantación de un Parque Cultural destinado a formación y aprendizaje de las artes y oficios relacionados con la escena teatral, así como su funcionamiento como centro de producción y espacio de exhibición, creando además los servicios complementarios y necesarios que requiere el entorno ambiental adecuado para el desarrollo de la Ciudad de las Artes Escénicas.
  
El ámbito territorial escogido para la promoción pública de suelo destinado a tales actividades y servicios de carácter cultural responde a la localización más idónea para su integración territorial, ambiental y cultural, en la ciudad de Sagunt, dada la internacional proyección de su tradicional Teatro Romano del Patrimonio Cultural Valenciano, según ha informado la Subsecretaría de Promoción Cultural de la Conselleria de Cultura y Educación, de fecha 15 de mayo actual.
  
Según la nueva delimitación escogida por la Conselleria de Cultura y Educación, resulta de absoluta prioridad para el desarrollo del proyecto la expropiación de dos zonas dentro del área que se delimitó en principio, que se han denominado como ?Zona I?, que incluye la Nave de Talleres Generales y el Horno Alto nº 2, así como los terrenos mínimos necesarios para el desarrollo de la principal función de la Ciudad de las Artes Escénicas, cuya superficie es de 149.283 m2; y ?Zona II- que se corresponde con el antiguo complejo residencial conocido como la Gerencia de Altos Hornos del Mediterráneo y cuya superficie es de 40.709 m2 . Los terrenos de la ?Zona I- están clasificados en el Plan General de Ordenación Urbana de Sagunt como suelo urbano industrial (ZI1) y suelo portuario (ZP) y los de la ?Zona II- como suelo urbano residencial con protección arquitectónica (ZRO). Las citadas zonas, objeto del presente expediente, con su relación de bienes y derechos afectados, se concretarán en el proyecto de expropiación que, en su día, resulte definitivamente aprobado.
  
Dada la singularidad e importante relevancia territorial de la actuación, cuyos beneficios de orden social y cultural que se pretenden conseguir se proyectarán en la sociedad valenciana en su conjunto, justifica la intervención de esta La Administración de la Generalitat Valenciana desarrollando una actuación pública de promoción cultural de interés general supramunicipal.
  
A este respecto, la actuación se inscribe dentro de las competencias de la Generalitat Valenciana en materia que tiene atribuidas, por el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en materia de Promoción del Patrimonio Cultural y de Impulso del Desarrollo Económico Regional, si bien, por la naturaleza de la actuación y las características concretas del terreno afectado confluyen otros intereses públicos en la ordenación encomendados a esta Administración, tales como los referidos a Obras Públicas, Ordenación Territorial y Urbanística y la Protección del Medio Ambiente.
  
Tercero. En relación con las alegaciones o sugerencias presentadas en el periodo de información pública, debe aceptarse la petición de los alegantes respecto a tenerse como comparecidos y parte interesada en este procedimiento. Dichas alegaciones han sido debidamente informadas por los servicios técnicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, proponiendo motivadamente su estimación o desestimación.
  
Cuarto. La reserva de suelo público delimitada de posible adquisición por la Generalitat Valenciana mediante el presente Plan Especial es del tipo previsto en el artículo 99.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, 6/1994 de la Generalitat Valenciana (LRAU), cuya aprobación lleva implícita la declaración de la utilidad pública o del interés social, a efectos de expropiación o de imposición forzosa de servidumbres, de los bienes, los derechos y los intereses patrimoniales legítimos, cuya permanencia fuera incompatible con la realización de la Ciudad de las Artes Escénicas de la Generalitat Valenciana en Sagunt.
  
Quinto. La delimitación del Área de Reserva que se aprueba definitivamente se circunscribe a las denominadas ?Zona I- y ?Zona II?. No obstante, en atención a que sobre dicha reserva de suelo público está prevista la formulación de un ?Plan Especial de Usos e Infraestructuras- que promoverá la Conselleria de Cultura y Educación, en el que se establecerá, entre otras determinaciones , la ordenación urbanística que concrete los usos del suelo, resulta necesario establecer un régimen transitorio de intervención administrativa cautelar que preserve el entorno cultural de la futura Ciudad de las Artes Escénicas de la Generalitat Valenciana en Sagunt, garantizándose de este modo, la compatibilidad de los usos, obras, instalaciones y actividades a implantar en dicho entorno con los propios de la ?Ciudad de las Artes Escénicas?, y sujetando la concesión de las licencias municipales al previo informe favorable de la Conselleria de Cultura y Educación, hasta que se apruebe definitivamente el referido Plan Especial de Usos e Infraestructuras.
  
Sexto. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo establecido en el art. 39.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística en relación con lo dispuesto en el artículo 6.D del citado Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente el plan especial de delimitación de un área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana, que afecta a determinados terrenos en el término municipal de Sagunt, para la implantación del parque cultural denominado Ciudad de las Artes Escénicas.
  
Se establece un ámbito de intervención cautelar coincidente con el entorno del Área de Reserva de suelo público aprobada, ?y que abarca los terrenos incluidos en el Proyecto de Delimitación del área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo que se sometió a información pública-, en el que no podrán otorgarse licencias municipales sin el previo informe favorable de la Conselleria de Cultura y Educación. Dicho régimen transitorio se extinguirá con la aprobación definitiva del Plan Especial de Usos e Infraestructuras de la ?Ciudad de las Artes Escénicas?, promovido por la Generalitat Valenciana.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación excusa su notificación individualizada, conforme establece el artículo 59.2 de la Ley 6/1994, de 15 noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contado desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.