Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4186, del 08-02-2002 (2002/874)

ORDEN de 21 de enero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, l'Atzúvia i les Valls.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4186

Fecha DOGV
:   08-02-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/874


Fecha del documento
:   21-01-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vall d'Ebo, la
    * Vall de Gallinera, la
    * Vall d'Alcalà, la
    * Pego
    * administración local
    * asociación de municipios
    * reglamento interno

ORDEN de 21 de enero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, l'Atzúvia i les Valls. [2002/M874]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Adsubia, Pego, La Vall d'Alcalà, Vall de Ebo y Vall de Gallinera, acordaron aprobar la modificación de los artículos 2, 6 y 7 de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, L'Atzúvia i les Valls. Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas,
  
ORDENO
  
Articulo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, l'Atzúvia i les Valls, cuyo texto completo se transcribe a continuación, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 21 de enero de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunitat de Serveis Socials
  
i Turisme de Pego, l'Atzúvia i les Valls
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
Los municipios de Adsubia, Pego, La Vall d'Alcalà, Vall de Ebo y Vall de Gallinera, se constituyen en mancomunidad con la plena personalidad jurídica, para el cumplimiento de los fines que se determinan en el artículo 7 de los presentes estatutos, constituyendo sus términos municipales el ámbito territorial de la entidad.
  
Artículo 2
  
La mancomunidad se denomina Mancomunitat de Serveis Socials i Turisme de Pego, l'Atzúvia i les Valls y sus órganos de gobierno y administración se ubicaran en el municipio donde reside la presidencia, teniendo como domicilio social y lugar de reunión, los ayuntamientos.
  
Órganos de gobierno y administración
  
Artículo 3
  
1º. El órgano de gobierno de la mancomunidad es el pleno integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos, de acuerdo con el número de habitantes que tengan el último padrón o revisión anual aprobada por la delegación del INE, conforme a la siguiente escala:
  
a) El alcalde de cada ayuntamiento o concejal/a en quien delegue.
  
b) Un/a concejal/a por cada 2.000 habitantes, elegidos por el pleno, de cada ayuntamiento.
  
El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.
  
2º. Una vez constituido el pleno, se elegirá entre sus miembros, el que tenga que ejercer el cargo de presidente y un vicepresidente.
  
3º. Corresponde al pleno de la mancomunidad:
  
a) Aprobar el presupuesto.
  
b) Aprobar la plantilla.
  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad, oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.
  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.
  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.
  
f) Aprobación de ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.
  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la mancomunidad.
  
h) Admisión y separación de miembros de la mancomunidad.
  
i) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.
  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.
  
k) La incorporación de los fines previstos en el artículo 6 no prestados inicialmente.
  
l) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 4
  
1. Corresponde al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:
  
a) Dirigir al gobierno y administración de la mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno de la mancomunidad.
  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.
  
d) Ordenar pagos , rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.
  
e) Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.
  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
g) Desempeñar la jefatura de personal de la mancomunidad.
  
h) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto de presupuesto de la mancomunidad.
  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía se encuentre en el ámbito de los límites de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y demás leyes reguladoras del régimen local.
  
j) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
l) Visar, con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.
  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.
  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al presidente para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.
  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y las enumeradas en los apartados a, g y k.
  
3. El vicepresidente sustituirá al presidente con las mismas facultades, en los casos vacantes, ausencia y enfermedad.
  
Artículo 5
  
1º. Para el desarrollo de las funciones administrativas tendrá un secretario con habilitación de carácter nacional o funcionario en quien delegue.
  
2º. El personal restante que fuera necesario para el desarrollo de sus actividades, se procurará que sean funcionarios de los municipios mancomunados.
  
3º. El personal designado sin la condición de funcionario de carrera, se regirá por las normas del derecho laboral.
  
Objeto y competencias
  
Artículo 6
  
La mancomunidad, en su ámbito territorial, ejercerá competencias propias del sistema público de Servicios Sociales y Turismo, orientados al bienestar y a la calidad de vida y al desarrollo de la actividad turística.
  
Artículo 7
  
1º. Los servicios sociales regulados por los presentes estatutos se someterán a los siguientes principios de actuación:
  
a) Igualdad y universalidad a todos los ciudadanos que lo precisen.
  
b) Solidaridad y redistribución.
  
c) Responsabilidad pública.
  
d) Participación democrática de los ciudadanos y ciudadanas.
  
e) Y como objetivo prioritario, prevención y eliminación de las causas que conducen a situaciones de marginación e inadaptación social.
  
2º. Modalidades de intervención:
  
a) Preventiva.
  
b) Asistencial: atención a las necesidades primarias de la población.
  
c) Rehabilitación: de cara a conseguir la autonomía personal y la integración social, a través de recursos de promoción laboral, reinserción social y de rehabilitación personal.
  
3º. Funciones de los servicios sociales:
  
a) Información orientación y asesoramiento a los ciudadanos/as y a colectivos acerca de los recursos y derechos sociales existentes.
  
b) Ayuda a domicilio, cuyo objetivo es facilitar la permanencia del individuo en su medio habitual mediante la prestación de servicios de carácter doméstico, social, personal y/o educativo.
  
c) Cooperación y animación comunitaria, cuya finalidad es promover actividades grupales tendientes a que sean los propios individuos de una comunidad quienes asuman su problemática y busquen cauces de solución, bajo los principios de solidaridad y participación.
  
d) Gestión de ayudas económicas y su seguimiento.
  
e) Derivación a servicios especializados cuando la necesidad presentada no pueda resolverse con los recursos existentes en la mancomunidad.
  
f) Prevención de situaciones de riesgo y marginación social.
  
4º. La actividad de turismo regulada en los presentes estatutos se dirigirá principalmente a los siguientes objetivos:
  
a) Fomentar, promocionar y desarrollar la oferta turística en el territorio.
  
b) Informar, orientar y asesorar a las personas y colectivos interesados acerca de los recursos turísticos de la zona.
  
c) Establecer una oficina especifica de información turística en el lugar que se determine por el pleno.
  
d) Asistir en lo posible a todas las ferias de turismo que se celebren tanto en el ámbito comunitario, como nacional o internacional.
  
e) Los nombres propios de cada uno de los municipios que componen la mancomunidad, figurarán en todos los anuncios publicitarios que se realicen, tanto en radio, TV, prensa u otro medio, así como en los carteles anunciadores de su ámbito territorial.
  
5º. Los acuerdos de la mancomunidad en el establecimiento y realización de los servicios y obras meritadas, obligarán a los ayuntamientos y vecinos de los respectivos municipios.
  
Recursos económicos
  
Articulo 8
  
1º. Para la realización de sus finalidades, la mancomunidad podrá contar con los siguientes recursos:
  
a) Los frutos. rentas o intereses de los bienes y derechos de cualquier clase de que sea titular la mancomunidad, asimismo, los ingresos procedentes de la enajenación y gravámenes de estos bienes y derechos.
  
b) Las donaciones, herencias, legados y auxilios de toda clase procedentes de particulares, aceptados por la mancomunidad.
  
c) Subvenciones y otros ingresos de derecho público, aceptados por la mancomunidad.
  
d) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.
  
f) La aportación de los municipios mancomunados que será proporcional al número de habitantes de cada uno. Las aportaciones de los municipios de la mancomunidad tiene la consideración de pagos obligatorios y preferentes para la entidad mancomunada.
  
Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrasara en el pago de la cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá el pago en el plazo de 20 días. Transcurrido éste sin haber hecho efectivo la deuda, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial la retención de las cuotas pendientes, con cargo a la cantidades que, por cualquier concepto, fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor, a fin de que le fueran entregadas a la mancomunidad.
  
2. Será de aplicación a la mancomunidad lo que dispongan las normas de régimen local respecto de los ingresos detallados en el punto primero.
  
Artículo 9
  
Los ayuntamientos responderán de las obligaciones y deudas contraídas por la mancomunidad, en la proporción indicada en el artículo 8.
  
Artículo 10
  
El pleno formará anualmente un presupuesto único, conforme a las disposiciones de régimen local.
  
Funcionamiento y régimen jurídico
  
Artículo 11
  
El régimen de sesiones, la adopción de acuerdos, la tramitación de expedientes y la contabilidad, se ajustará a lo que dispongan las leyes vigentes para las entidades locales.
  
Artículo 12
  
Las resoluciones de la mancomunidad agotarán la vía administrativa y el régimen jurídico será el que se disponga por los ayuntamientos, en las leyes de régimen local.
  
Artículo 13
  
La adhesión de cualquier nuevo ayuntamiento se efectuará por procedimiento similar al de su constitución, los ayuntamientos a quienes interese y se encuentren comprendidos en las condiciones previstas en los estatutos. La adhesión podrá realizarse por una , varias o todas las finalidades de la mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes entre sí.
  
Las adhesiones habrán de ser informadas favorablemente por el órgano de gobierno de la mancomunidad (artículo 36.1, 2 y 3 del RPDT).
  
Por trámites análogos y con sujeción a las previsiones estatuarias podrá separarse de la mancomunidad cualquiera de los ayuntamientos que la integren. En ningún caso podrá tener carácter vinculante el informe del órgano de gobierno de la mancomunidad (artículo 36.4 de RPDT).
  
Legislación reguladora
  
Artículo 14
  
Todo aquello no dispuesto en los presentes Estatutos, se regularán por lo que establece la Ley 7/1985, Real Decreto 781/1986, Reglamento J.O.C.Q.O. y demás legislación aplicable a las entidades locales y en materia de servicios sociales.
  
Término de vigencia, modificación y disolución de la mancomunidad
  
Artículo 15
  
La mancomunidad se constituye con duración indefinida, atendiendo al carácter permanente de sus fines.
  
Artículo 16
  
Cualquier modificación de los estatutos de la mancomunidad, habrán de acordarse con las mismas formalidades establecidas para su aprobación.
  
Artículo 17
  
La mancomunidad podrá disolverse:
  
a) Por el acuerdo unánime de los ayuntamientos que la integran, adoptado con los mismos requisitos que para su constitución.
  
b) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de está por el estado, comunidad autónoma, diputación provincial o por absorción de las competencias municipales respectivas.
  
Artículo 18
  
Al disolverse la mancomunidad, revertirán en los ayuntamientos, los bienes de está, en proporción a sus respectivas aportaciones.
  
Disposición adicional única
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.
  
Disposición transitoria única