Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5606, del 25-09-2007 (2007/10950)

Información pública del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única del sector 8.2, San Ramón, del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent.
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Número DOGV
:   5606

Fecha DOGV
:   25-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/10001


Fecha del documento
:   05-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Picassent

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Picassent
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única del sector 8.2, San Ramón, del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent. [2007/10781]  
El Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el día 26 de julio de 2007, adoptó el acuerdo, cuya parte dispositiva dice así:  
«Primero. Iniciar el procedimiento para la selección, por gestión indirecta, del agente urbanizador del Programa de Actuación Integrada (PAI) de la Unidad de Ejecución única (UE) del Sector SUZR-8.2, San Ramón, del PGOU de Picassent.  
Segundo. Declarar de aplicación al presente procedimiento las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de los programas de actuación integrada aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento de Picassent en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2006, y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 50, de 28 de febrero de 2007.  
De estas bases se procede a la rectificación del error material siguiente: en la base 10ª.2, párrafo 2º, donde dice: "Asimismo la solicitud deberá ir acompañada de un documento de planeamiento ...", debe decir "Asimismo la solicitud podrá ir acompañada de un documento de planeamiento".  
Tercero. Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única (UE) del Sector 8.2, San Ramón, del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Picassent.  
Cuarto. Ordenar la publicación del anuncio de concurso, que se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana.  
A) Entidad adjudicadora  
Ayuntamiento de Picassent - Plaça de l'Ajuntament número 19 € Picassent - CP 46268  
Teléfono: 083564008 € E-mail: Picassent\_pbk@amf.iv - Fax: 426895959   
B) Bases generales y particulares  
B).1. Serán de aplicación las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento de Picassent en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2006, y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 50, de 28 de febrero de 2007.  
B).2. Bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución única del Sector 8.2, San Ramón, del Plan General de Ordenación Uurbana de Picassent, aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento en la sesión celebrada el día 26 de julio de 2007.  
C) Lugar, plazo e idioma en que tendrán que presentarse las proposiciones  
Lugar y plazo: Las proposiciones se presentarán en el Registro General de Entrada del ayuntamiento, sito en la Plaça de l'Ajuntament número 19, CP 46802, Picassent, en mano, de las 9 a las 13 horas, en un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
En caso que el plazo de presentación de proposiciones finalizara en sábado o día inhábil se entenderá prorrogado plazo hasta el primer día hábil siguiente.  
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de contratación la remisiónde la oferta mediante fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.  
Idioma: castellano o valenciano.  
D) Documentación acreditativa solvencias  
La fijada en las bases 14 y 15 de las particulares.  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios establecidos en la base 14 de las particulares.  
La acreditación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios señalados en la base 15 de las particulares.  
E) Documentación a presentar por concursantes  
La determinada en la base 17 de las particulares.  
1. Documentación a presentar por los licitadores:  
Todos los sobres, además de la letra que les corresponda, deberán estar sellados y firmados, indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente y llevar inscrita la siguiente leyenda: «Proposición para tomar parte en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Picassent, para la selección y adjudicación del PAI de la UE del Sector 8.2 del PGOU de Picassent.»  
Sobre B), con el título «Documentación administrativa», que se presentará cerrado y contendrá la documentación que acredite la personalidad jurídica, la capacidad de obrar, la representación, la solvencia económica y financiera, técnica y profesional del concursante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), y de la base 17 de las particulares.  
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial. Deberá aportarse poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el artículo 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.  
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del acuerdo sobre el espacio económico europeo se acreditará mediante la inscripción enlos registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España, en el Estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio, todo ello de acuerdo con el artículo 16 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y su desarrollo por el 9 y 10 del reglamentoarriba referenciado.  
En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el documento nacional de identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente autenticadas.  
La prueba de no estar incursos en las prohibiciones del artículo 20 del TRLCAP podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 21.5 del TRLCAP.  
Se presentará también declaración responsable de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV y 310.3 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística (ROGTU).  
Las propuestas que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación, sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho   
1. Valoració total alternativa tècnica: 70 punts.  
Criteris d'adjudicació Ponderació   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (0-50) punts   
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i millor estructuració de les dotacions  
públiques i espais lliures 20% (0-20) punts   
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 9% (0-9) punts   
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa   
a promoure l'urbanitzador 8% (0-8) punts   
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització 5% (0-5) punts   
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa,   
com a objectiu complementari del mateix, d'acord amb les directrius establides en els arts. 30 a 35   
de la Llei 4/2004 d'Ordenació del Territori i Protecció Paisatgística. 5% (0-5) punts   
Nombre màxim d'habitatges edificables de la unitat 2% (0-2) punts   
Termini d'execució del programa d'actuació 0'50% (0-0,50) punts   
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. 0'25% (0-0,25) punts   
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa 0'25% (0-0'25) punts   
La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització 35% (0-35) punts   
La connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn 30% (0-30) punts   
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador 15% (0-15) punts   
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa,   
com a objectiu complementari del mateix, d'acord amb les directrius establides en els arts. 30 a 35   
de la Llei 4/2004 d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. 10% (0-10) punts   
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es   
comprometa a promoure l'urbanitzador. 5% (0-5) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt   
d'un mínim legalment exigible. 2,5% (0-2,5) punts   
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa 2,5% (0-2,5) punts   
Nombre màxim d'habitatges edificables en la unitat. 2% (0-2) punts.   
Termini d'execució del programa d'actuació integrada 0'5% (0-5) punts   
2. Valoració total proposició juridicoeconòmica: 30 punts.  
Criteris d'adjudicació Ponderació   
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real   
inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades   
de l'aprovació del programa, així com el nombre màxim d'habitatges de la unitat proposat pel licitador,   
valorant-se amb major puntuació aquelles propostes que proposen un nombre menor de vivendes. 35% (0-35) punts  
Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització,   
a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.  
Sobre A), con el título «Alternativa técnica», que se presentará abierto y contendrá la alternativa técnica con la documentación señalada en la base XVIII de las particulares, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 126 de la LUV y en los artículos 307 y 308 del ROGTU. Se presentará en soporte papel, y adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para tratamiento de la documentación gráfica con aplicación Autocad (versión actual) y de documentación numérica y alfanumérica con aplicaciones Word y Excel.  
Sobre P), con el título «Proposición Jurídico-económica», que se presentará cerrado e incluirá la proposición jurídico-económica con el contenido indicado en la base XIX de las particulares y en el artículo 127 de la LUV y 302 del ROGTU, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 303 a 306 del ROGTU. Se presentará en soporte papel, y adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para su tratamiento con aplicación Word.  
2. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa:  
La señalada en las letras e), f), g) y h) del artículo 126 y artículo  
127.1.b), 2.e) y f) de la LUV.  
F)Variantes  
Se admiten variantes en los términos de la base XX de las particulares.  
G) Criterios objetivos adjudicación del programa  
Los establecidos en la base XXI de las particulares.  
expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. 30% (0-30) punts  
La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor   
proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà   
de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient 25% (0-25) punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament   
i a costa seu per l'urbanitzador 10% (0-10) punts  
Per a poder puntuar la proposició juridicoeconòmica, la puntuació mínima que haja rebut l'alternativa tècnica ha de ser de 60 punts.  
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1. Valoración total alternativa técnica: 70 puntos.  
Criterios de adjudicación Ponderación   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (0-50) puntos   
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones   
públicas y espacios libres 20% (0-20) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 9% (0-9) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección   
que se comprometa a promover el urbanizador 8% (0-8) puntos   
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización 5% (0-5) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35   
de la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección Paisajística. 5% (0-5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables de la unidad 2% (0-2) puntos   
Plazo de ejecución del programa de actuación 0'50% (0-0,50) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. 0'25% (0-0,25) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 0'25% (0-0'25) puntos   
La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización 35% (0-35) puntos   
La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno 30% (0-30) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador 15% (0-15) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35  
de la Ley 4/04 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. 10% (0-10) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se   
comprometa a promover el urbanizador. 5% (0-5) puntos  
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por   
encima de un mínimo legalmente exigible. 2,5% (0-2,5) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 2,5% (0-2,5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables en la unidad. 2% (0-2) puntos.   
Plazo de ejecución del programa de actuación integrada 0'5% (0-5) puntos   
2. Valoración total proposición jurídico-económica: 30 puntos.  
Criterios de adjudicación Ponderación   
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real   
inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación   
derivadas de la aprobación del programa, así como el número máximo de viviendas de la Unidad   
propuesto por el licitador, valorándose con mayor puntuación aquellas propuestas que propongan   
un número menor de viviendas. 35% (0-35) puntos   
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas   
de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 30% (0-30) puntos   
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie   
y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición   
del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros   
con los que no tenga contrato suficiente 25% (0-25) puntos   
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas   
voluntariamente y a su costa por el urbanizador 10% (0-10) puntos   
Para poder puntuar la proposición jurídico-económica, la puntuación mínima que haya recibido la alternativa técnica tiene que ser de 60 puntos.La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, de acuerdo con los criterios anteriormente especificados.  
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico- económica el ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares por motivos de interés general.  
H) Garantía provisional  
La señalada en la base 16 de las particulares.  
La estimación de las cargas del PAI es de 3.009.423'00 euros (IVA incluido), cantidad que tendrá carácter de precio de licitación máximo y servirá para el cálculo del importe de la garantía provisional.  
La garantía provisional establecida por el artículo 140.1 de la LUV en el 2 por 100 del precio de licitación asciende a 60.188,46 euros.   
I) Garantía definitiva  
La determinada en la base 16 de las particulares.  
Con anterioridad a la formalización del contrato el adjudicatario del PAI y de la condición de urbanizador tendrá que constituir ante el Ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10 por 100 del valor de las cargas de urbanización, y que se acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional, de acuerdo con el artículo 140 de la LUV.  
Supletoriamente, en cualquiera de las formas y regulación previstas en los artículos 36 y siguientes del TRLCAP y, en su desarrollo, en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, artículos 55 a 65, del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.  
J) Término para presentación proposiciones  
Las proposiciones podrán presentarse hasta las 13.00 horas del día 4 de enero de 2008.  
K) Se hace constar que, con fecha 4 de septiembre de 2007, se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Picassent, 5 de septiembre de 2007.- La alcaldesa: Conxa García Ferrer.