Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10158)

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies amb destinació a reg, en la parcel·la 524 del polígon 139 en el terme municipal de Requena. Expedient: (1962159) 053/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9717

Data del DOGV
:   03-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10080


Data del document
:   03-09-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies amb destinació a reg, en la parcel·la 524 del polígon 139 en el terme municipal de Requena. Expedient: (1962159) 053/2021/AIA. [2023/10887]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1962159) 053/2021/AIA.  
Títol: Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies amb destinació a reg.  
Promotor: Jorge Hernández Valle.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (ASOSUB/2021/13).  
Localització: parcel·la 524 del polígon 139 en el terme municipal de Requena (València).  
Descripció del projecte  
Les obres que comprén el projecte són les relatives a la construcció d'un sondeig d'investigació per a proveïment a regadiu. El sondeig d'investigació se situa en el terme municipal de Requena (València), en el paratge de la Pajarilla, aproximadament a 7,3 km a l'oest de la localitat de Requena i 4,3 km al sud-oest de la pedania de San Antonio.  
  
Les característiques essencials de la concessió sol·licitada davant l'organisme de conca són les següents: volum total de 8.400 m/3any; cabal màxim sol·licitat de 7 l/sg, (25 m³/h).  
La investigació se situa en el sector central de la massa d'aigua Requena-Utiel, codificada amb el número 080.133, més concretament en l'aqüífer de la Plana Utiel-Requena situat en el sector meridional de la massa d'aigua i amb escabussament o inclinació dels materials permeables cap al SO.  
El sondeig tindrà una profunditat màxima de 175 m i es durà a terme pel mètode de rotopercussió amb un diàmetre 311 mm i si resultara positiu s'entubaria amb canonada d'acer al carboni de 250 mm de diàmetre, ranurada per davall dels 115 m de profunditat, a fi de no afectar aqüífers superficials. Per a això s'efectuarà la cementació del tram superior. Abans d'emplaçar la maquinària en el lloc del sondeig s'anivellarà una superfície suficient per a situar la màquina, tot l'equip auxiliar necessari i la zona d'apilament de material (canonada de revestiment, útils de perforació, etc.) que tindrà una dimensió estimada de 8x8 m. No es preveu realitzar moviments de terra. No requereix la realització d'accessos, s'utilitzaran els existents.  
La superfície prevista per a regadiu està situada en el polígon 139 i inclou les parcel·les 513 (1,8829 ha), 522 (4,7883 ha), 524 (3,3095 ha), 563 (2,7173 ha) i 647 (1,3274 ha) per al cultiu de vinya. El que suposa una superfície total de 14,0254 ha, amb una dotació de 600 m³ /ha/any. És a dir, amb un requeriment per a reg de 8.415,24 m³/any per a cultiu de vinya. En l'actualitat les parcel·les estan ocupades per vinyes.  
  
Tramitació administrativa  
El 16.06.2021 entra un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (exp. ASOSUB/2021/13) mitjançant el qual trasllada del projecte i el document ambiental, perquè siga sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
El 31.01.2022 del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental realitza un requeriment d'esmena de documentació referit al contingut del document ambiental d'acord amb el que s'estableix en l'article 45.1 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental (LEA).  
El 19.07.2023 el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València remet el document ambiental esmenat juntament amb la sol·licitud d'inici del promotor.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte com es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap del pou.  
  
b) El termini de realització del sondeig de captació serà d'1 mes, comptador des de la data en què realitze el replanteig de l'obra la propietat.  
Pel que respecta als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores establides, i es garantirà amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) El volum de material extret serà de 22,84 m³ que considerant un esponjament del 10 % donarà un total de 25,12 m³, una vegada perforat. S'indica que el material perforat, atés el caràcter essencialment detrític que té, resulta de bona qualitat com a subbase si s'opta per estendre i compactar en la parcel·la on es pretén efectuar la perforació, en cas que resulte positiva.  
Cal indicar que els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i en els dos casos, són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02\* (absorbents, materials de filtració) 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes). S'indica que en cas de produir-se seran gestionats a través d'un gestor autoritzat.  
d) No es preveu l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes per no existir una altra captació a menys de 200 m. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de Requena (València), el punt de perforació està en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 655.640; I = 4.372.912 i Z = 707 msnm. No requereix l'execució de nous accessos, s'utilitzaran els existents.  
b) L'emplaçament es troba en una zona classificada com a zona rural comuna forestal no afectada per sòl forestal del PATFOR, segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana.  
Quant a afeccions territorials, l'actuació no afecta espais naturals protegits, Xarxa Natura 2000, vies pecuàries o forests d'utilitat pública.  
  
Es troba inclòs en zona de transició de la reserva de la biosfera Vall del Cabriol.  
No es troba afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques davant del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en una zona corresponent a àrees d'escàs interés quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a baixa. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada de mitjana, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).  
  
c) En relació amb el patrimoni cultural s'indica que, una vegada consultat el Catàleg general del patrimoni històric de València, s'observa que no existeix cap bé cultural ni resta arqueològica que es veja afectat per l'obra. I que si apareguera algun bé cultural en el transcurs de les obres es paralitzarien fins que la Conselleria de Cultura ho considerara oportú.  
En aquest sentit, cal indicar que, si en el transcurs de les obres es localitzara alguna resta arqueològica o paleontològica, es comunicaria a l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural de la Generalitat Valenciana perquè condicionarà les accions que s'hagueren de seguir per a la protecció de la troballa. Si és el cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de quatre dies i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) No es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni cap modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament.  
En les proximitats del sondeig d'investigació no existeix cap altra captació a menys de 200 metres propietat de tercers. El punt se situa fora de la zona de policia d'aigües segons l'article 6 de la Llei d'aigües. El sondeig per realitzar es troba a més de 40 metres d'habitatges i compleix les prescripcions de l'article 3 del Reial decret 2857/1978.  
  
El llit més pròxim és la rambla de la Pinada, que discorre a uns 460 m del punt del sondeig, per la qual cosa no es veurà afectat per l'execució de les obres.  
Respecte a la hidrologia subterrània, d'acord amb les dades aportades relatives a la situació de la massa d'aigua subterrània 080.133 de l'aqüífer de la Plana Utiel-Requena, extrets del Pla hidrològic de conca 2015-2021, s'indica que els bombaments anuals s'estimen en 9,7 hm³, l'estat quantitatiu d'aquesta es qualifica de bo, i l'estat químic està qualificat de bo (amb referència a nitrats i plaguicides), conseqüentment l'avaluació de l'estat global de la massa d'aigua es qualifica de bo.  
  
c) En relació amb el paisatge, l'actuació es troba inclosa entre les zones catalogades com a paisatges de rellevància regional PRR28: Vinyes d'Utiel-Requena, pertanyent al conjunt paisatgístic del grup 11: Paisatges culturals de vinyes d'interior.  
Es tenen previstes mesures correctores encaminades a procurar una mimetització de la presència dels elements antròpics en tot l'àmbit d'actuació. En la fase d'execució s'hauran de preservar aquelles àrees que, quedant excloses del procés de transformació, tinguen un paper rellevant des del punt de vista paisatgístic.  
- Restauració paisatgística de les zones afectades per les obres que s'executen.  
- Eliminació d'enderrocs existents a l'entorn de l'àmbit d'actuació.  
  
- Es remodelarà la topografia alterada, de manera que s'ajuste tant com siga possible al medi natural.  
Per la qual cosa no es considera que es puga produir una alteració significativa del paisatge, tenint en compte les mesures que s'han d'adoptar, que es tracta d'una alteració de tipus temporal, per la curta duració de les obres i que es tracta d'una zona allunyada de qualsevol nucli urbà, i es tracta d'un impacte mínim de tipus negatiu compatible.  
d) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per l'escassa magnitud, el caràcter terrígen i la naturalesa inerta del qual, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents d'eventuals tasques de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.), que en cas de produir-se seran gestionats a través de gestor autoritzat.  
e) S'estableix un programa de seguiment i control ambiental per a les fases de construcció i de funcionament.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
No obstant això, cal assenyalar que la present avaluació únicament es refereix al projecte d'investigació de sondeig presentat, sense perjudici que a l'activitat posterior o infraestructures associades, per aplicació de legislació sectorial, els corresponga algun procediment d'avaluació ambiental. D'acord amb la legislació vigent, l'activitat podria trobar-se entre els supòsits inclosos en l'annex II -grup 1 c) de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental, modificada pel Reial decret 17881706, de 13 de juny (entre els quals s'inclouen, entre altres, els projectes de transformació, ampliació o consolidació de regadius de 10 o més hectàrees i projectes de millora o modernització de regadius en determinades condicions).  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf del grup 3.a) 3r de l'annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
De conformitat amb l'article 10 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, s'assignen a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori les competències en matèria de medi ambient, caça, recursos hídrics, benestar animal, urbanisme i vertebració del territori, obres públiques, i transports, ports i aeroports.  
L'article 119 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència d'avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies amb destinació a reg que es realitzarà en la parcel·la 524 del polígon 139 en el terme municipal de Requena (València), promogut per Jorge Hernández Valle, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les disposicions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1r) L'avaluació ambiental es realitza exclusivament sobre el projecte de sondeig d'investigació, sense que siguen objecte d'aquesta les infraestructures necessàries, per a la realització de l'activitat a la qual vaja destinada l'aigua obtinguda i sense prejutjar el resultat de l'avaluació que s'haja de realitzar sobre el projecte de posada en regadiu per a una superfície de més de 10 ha, si és el cas.  
2n) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar als afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per utilitzar-los en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com s'estableix en l'article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat, i quedar la seua morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.) s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes establits en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 3 de setembre de 2023. El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»