Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9511, del 13-01-2023 (2022/12104)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig captació d'aigües subterrànies, parcel·la 15 del polígon 56, partida Casa Don Juan, del terme municipal de Requena. Expedient: (2795369) 163/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9511

Data del DOGV
:   13-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/12089


Data del document
:   08-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Requena
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig captació d'aigües subterrànies, parcel·la 15 del polígon 56, partida Casa Don Juan, del terme municipal de Requena. Expedient: (2795369) 163/2022/AIA. [2022/12282]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2795369) 163/2022/AIA.  
Títol: Sondeig captació d'aigües subterrànies.  
Titulars: Fundació Hospital de Pobres.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València).  
Exp. ASOSUB/2022/90/46.  
Localització: parcel·la 15 del polígon 56; partida Casa Don Juan del terme municipal de Requena (València).  
  
Descripció del projecte  
La Fundació Hospital de Pobres té com a activitat principal la gestió dels seus béns per a revertir els beneficis en obra social i en el propi manteniment d'aquests béns. La producció de raïm de vinificació és una de les activitats que desenvolupa, per la qual cosa el promotor ha sol·licitat autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció, en la parcel·la 15 del polígon 56 del terme municipal de Requena (parcel·la de la seua propietat), d'un sondeig d'uns 300 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal suficient per al reg localitzat dels cultius de vinya. S'estima que el cabal màxim d'extracció per al correcte funcionament del sistema de reg és de 30 l/s.  
Per a justificar les necessitats de reg, el projectista ha calculat les necessitats hídriques tenint en compte les deficiències hídriques del cultiu en aquells anys amb climatologia extremadament adversa. Es calcula unes necessitats d'aigua de 76.625 m³/any, la qual cosa suposa un volum mig diari de 209 m³.  
Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació està situada en la massa d'aigua subterrània denominada Cabrillas-Malacara amb codi 080.139, del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer, actualment en bon estat quantitatiu i qualitatiu.  
  
Geològicament, la parcel·la es localitza sobre l'aflorament de materials d'edat Quaternària, en els quals es va a embocar l'obra, associats als contraforts de la Serra de Cabrillas-Malacara, on fonamentalment es troben calcàries i dolomies, no identificant-se sòls estructurats i desenvolupats dins de la parcel·la, fonamentalment per la proximitat de l'aflorament de calcàries grises massives com a àrea mare.  
  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i als diàmetres a assolir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de rotopercussió i arribar a una profunditat d'uns 300 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre de perforació de 315 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada de 250 mm de diàmetre. Si la perforació és positiva, quedarà albergada a l'interior d'una arqueta de 1,5 x 1,5 x 1,5 m de 20 cm de grossària i coberta per una planxa metàl·lica de 2 mm de grossària.  
El terreny on es projecta el sondeig està situat en la parcel·la 15 del polígon 56 del terme municipal de Requena, propietat de la Fundació Hospital de Pobres, que segons dades cadastrals té una superfície de 508.888 m². El promotor indica que la superfície que pretén regar es correspon amb 61,30 ha dedicades al cultiu de vinya, el que suposarà un volum d'extracció mitjana de 76.625 m³. L'accés al sondeig s'efectua per camins ja existents i degudament condicionats, per la qual cosa no es requereixen obres addicionals sobre aquest tema.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat el 31 d'agost de 2022 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència expedient ASOSUB/2022/90/46) va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres és de 500 m² i serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per la maquinària i accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus, de 50 m³.  
Una vegada acabat el pou es condicionarà la bassa de llots mitjançant l'extracció de detritus i el seu transport a abocador autoritzat d'inerts i farcit amb el propi material de l'excavació. L'entorn del pou haurà de senyalitzar-se i barrar-se.  
En finalitzar els treballs es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra, cobrint amb una capa de formigó de 0,3 m de grossària un perímetre d'almenys 2 m des de la perforació, i deixant un dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys. Es realitzarà un segellament sanitari del sondeig i es procedirà a cementar l'espai anul·lar entre la canonada exterior i el terreny natural, per als sis primers metres.  
En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'emplenaria amb els mateixos materials extrets durant la perforació i quedaria el punt totalment integrat en la superfície de labor.  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 2 setmanes a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació del sondeig, de 300 m de profunditat, consistents en roca triturada, fragments angulosos de grandària llims-grava de la fracció calcària i dolomítica (depenent de la seua fissuració i composició), i de grandària llims-arena de la fracció margosa (sobre la base de l'estat de compactació que presente), que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En la documentació aportada es mostren els càlculs realitzats per a l'obtenció del volum de residus a extraure, estimant-se en 37,31 m³ de residu inert, que s'aniran depositant en la bassa per a depòsit de detritus i una vegada finalitzada la perforació, quedarà completament emplenada, tant pel propi detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats i s'anivellarà amb el terreny extret i es deixarà la superfície restaurada.  
d) Les obres a realitzar es troben en una subparcel·la de caràcter agrícola en la qual, segons el projectista ja existeix camí d'accés, per la qual cosa per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca (l'informe del qual consta entre la documentació analitzada) i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) La zona on es realitzarà el sondeig està al sud-est del nucli urbà de Requena, a una distància aproximada de 6 km. L'accés a la perforació es realitza des de la pedania requenenca del Rebollar a través d'un camí que part del nucli urbà i que en direcció oest condueix als voltants de l'aeròdrom. Després de recórrer 2,5 km es localitza la parcel·la, al costat dels accessos de l'aeròdrom. La perforació objecte d'estudi es localitza en la partida Casa Don Juan, concretament en la parcel·la 15 del polígon 56, propietat de la fundació. Segons la informació cadastral, aquesta parcel·la té una superfície de 508.888 m², l'ús principal del qual és agrari, distingint 159.823 m² de cultiu de secà, 195.993 m² de vinya i 153.0222 m² de pineda fustera. Les seues coordenades UTM (ETRS89; Fus 30) són: X=669.430, I=4.370.510, a una altitud de 728 msnm.  
  
b) La perforació es localitza en una parcel·la rústica, concretament en la subparcel·la b, en un entorn de caràcter agroforestal, que segons informació cadastral es correspon amb vinyes. Aquesta parcel·la confronta amb terreny forestal estratègic segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. El sòl sobre el qual se situarà la perforació està classificat com a zona rural comuna forestal en el planejament vigent del terme municipal de Requena.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, no afecta cap via pecuària, ni a muntanya d'utilitat pública, ni altres elements ambientals, afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de 2 setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, la utilització de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Quant a les vies pecuàries, la canyada reial de Sant Juan (de 75 metres d'ample) és la més pròxima, discorrent 1250 metres al nord-est de la captació. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. L'impacte sobre el paisatge serà temporal i de caràcter visual, a causa de la torre de la maquinària que alterarà mínimament el paisatge. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni historicoculturals coneguts o catalogats. No s'ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'investigació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II-grup 3. a) 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a reg de vinya en el terme municipal de Requena (València), promogut per la Fundació Hospital de Pobres, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1r) Atés el caràcter agroforestal de la zona, i tenint en compte que les coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondeig just en el límit entre terreny agrícola i terreny forestal estratègic, s'haurà de complir el que es disposa el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
2n) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art 3.1.a) No obstant això, als detritus del sondeig s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedarà amb la seua morfologia inicial.  
  
3r) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
4t) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
5é) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, o qualsevol altra causa) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 8 de novembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Juan Piquer Huerga.