Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9613, del 08-06-2023 (2023/6095)

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte «Obres ambientals i de modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer. Xarxa de distribució. Sector 4», dels termes municipals d'Alberic, Massalavés i Alzira. Expedient (2784043) 137/2022/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9613

Data del DOGV
:   08-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6095


Data del document
:   13-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte «Obres ambientals i de modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer. Xarxa de distribució. Sector 4», dels termes municipals d'Alberic, Massalavés i Alzira. Expedient (2784043) 137/2022/AIA. [2023/6095]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2784043) 137/2022/AIA.  
Títol: Obres ambientals i de modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer. Xarxa de distribució. Sector 4.  
Promotor i òrgan substantiu: Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.  
Titular: Séquia Reial del Xúquer.  
Localització: Alberic, Massalavés i Alzira.  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és procedir a la modernització del regadiu en 255,19 ha, superfície inclosa en el sector 4, un dels 45 sectors en els quals queda dividida i classificada la totalitat de la superfície reguívola de la Séquia Reial del Xúquer.  
La modernització del sector consisteix en la substitució del sistema de reg a manta que es realitza a través d'un entramat de séquies, per un sistema de reg localitzat d'alta freqüència per al qual es requereix la construcció d'una xarxa pressuritzada formada per un entramat de conduccions i altres elements.  
Les previsions realitzades, segons l'estudi agronòmic, és que en el mes de màximes necessitats (juliol) es tindrà una demanda bruta de 42,91 m³/ha i dia.  
La modernització de la Séquia Reial del Xúquer s'està realitzant de manera progressiva per la qual cosa la conducció principal (xarxa en alta) ja està executada. D'aquesta conducció parteix un conjunt de xarxes formades per conduccions pressuritzades l'objectiu de les quals és subministrar l'aigua a les parcel·les de reg (xarxes de transport, distribució i terciàries).  
El projecte preveu l'entroncament amb la xarxa de transport del sector 8, el capçal de reg comunitari del sector 4, la xarxa de distribució, els hidrants comunitaris, la xarxa terciària i les preses a parcel·la.  
El subministrament d'aigua al sector 4 es realitzarà de manera majoritària mitjançant entroncament amb la xarxa de transport del sector 8, en la qual ja es va deixar una espera per a connectar la xarxa en alta amb el capçal de reg del sector 4. El sector 4 presenta una superfície reguívola de 255,19 hectàrees, de les quals 11,87 ha es regaran des del sector 2 executat i en marxa, i 51,32 ha es proveiran des del sector 7.  
La connexió des de la brida cega prevista en la xarxa de transport del sector 8 fins al capçal del sector 4, es realitzarà mitjançant canalització de PVC-O DN 315 mm. A l'entrada de la parcel·la del capçal s'executarà una arqueta per a registrar una ventosa, i a l'eixida, un assortidor per a l'ompliment de tancs.  
Es considera una pressió dinàmica disponible de 30 metres de columna d'aigua a l'eixida del capçal, sent necessari una aportació addicional de pressió per al reg del sector 4, que es materialitzarà amb dues bombes de 7,5 kW.  
El capçal disposarà d'un filtre autonetejador de DN 300, d'un comptador electromagnètic DN 300 mm i d'un sistema d'abonat comunitari amb dos depòsits de 15.000 litres i un depòsit de 5.000 litres, a més de les vàlvules, rodets telescòpics de desmuntatge, pressòstats i l'altra valvuleria necessària per a la seua correcta explotació i manteniment, allotjat en una edificació de 15 × 10 metres de dimensió de la planta amb una estructura metàl·lica de dos aiguavessos amb una altura de 6,2 metres en carener.  
El subministrament d'energia dels equips previstos (a excepció de les bombes) se soluciona en el capçal mitjançant un sistema fotovoltaic de 3,6 kWp, i per a les bombes, mitjançant un sistema fotovoltaic de 16,2 kWp, tots dos instal·lats amb estructura metàl·lica en el carener.  
El capçal disposarà d'una sala per als quadres elèctrics i un lavabo amb un decantador-digestor soterrat amb filtre biològic per a l'eixida d'aigües negres.  
La xarxa de distribució estarà formada per conduccions de PVC-O de PN 12,5 i diàmetres compresos entre DN 315 a DN 110 mm. La longitud total serà de 16.510 metres que proveiran a 42 hidrants multiusuari.  
El projecte inclou la instal·lació d'una conducció alternativa d'una longitud total de 3.201 m de PVC-O, DN 125, PN 12,5, per a satisfer les necessitats d'aigua lliure de fertilitzants de les parcel·les que practiquen l'agricultura ecològica.  
Per a les necessitats de la zona sud del sector 4, la conducció discorrerà de manera paral·lela amb una longitud de 1.910 ml. Per a la zona nord, es preveu realitzar dues preses més aprofitant les arquetes de ventoses en la xarxa de transport del sector 8. En el cas de la zona sud del cementeri, s'inclou la possibilitat d'executar una presa en la xarxa de transport en una arqueta de ventosa a uns 720 m al nord.  
Cadascun dels 42 hidrants disposarà de 16 preses a parcel·la, i s'allotjarà a l'interior d'una fornícula prefabricada de formigó, de dimensions interiors de 2,0 × 1,5 × 2,0 metres amb porta metàl·lica de doble fulla en les dues cares majors.  
L'hidrant es compon de l'escomesa des de la xarxa de distribució, amb brida i canonada de polietilé electrosoldat de DN 125 mm, i una peça especial embridada en DN 125 mm amb una eixida amb manòmetre i una eixida equipada amb una vàlvula de bola i un acoblament tipus ràcord Barcelona, a partir del qual es podrà disposar de presa d'aigua per a labors de manteniment. Després d'aquesta peça se situa la vàlvula de seccionament DN 100 a partir de la qual se situa un filtre metàl·lic de malla DN 100 amb obertura mitjançant papallona i grau de filtració de 3 mil·límetres.  
Després del filtre es disposa d'un col·lector de DN 160 de polipropilè en el qual es disposen 16 preses en total (8 + 8). Aquestes preses es componen d'una vàlvula de tancament, un comptador volumètric i una vàlvula hidràulica per a obertura i tancament, i d'aquestes parteixen les corresponents canalitzacions a parcel·la.  
De les preses dels hidrants parteixen les conduccions terciàries fins a les parcel·les, amb canonada de PE de diàmetres compresos de 110 mm a 40 mm en funció de la superfície a proveir per cadascuna d'aquestes. Cadascuna de les conduccions terciàries finalitza en el punt d'escomeses de cada parcel·la, on s'ha disposat d'una vàlvula de tancament amb una arqueta prefabricada de polipropilè per a la seua protecció.  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Com a antecedents administratius s'esmenten els següents:  
- Expedient 314-1998-AIA, referent al projecte d'obres de modernització de la Séquia Reial del Xúquer consistent en la instal·lació de la crida en alta i embassament el promotor del qual va ser la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. El projecte va obtindre declaració d'impacte ambiental favorable el 5 d'octubre de 1998.  
El 26 de gener de 2022, el Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits emet informe en què indica, entre altres, que els diferents estudis realitzats en la planificació hidrològica del Xúquer han determinat que els retorns de reg dels sectors situats al sud del riu Magre van al Xúquer, mentre que els del nord del Magre van a l'Albufera. Per tant, considera que no seria necessari per als sectors al sud del riu Magre, l'execució del Pla de vigilància ambiental. No obstant això, realitza consideracions respecte als aspectes ambientals que han d'estudiar-se en aquests sectors situats al sud del Magre com ara la possible repercussió sobre zones humides com els Ullals del Riu Verd o del Xúquer, la connectivitat hidrològica i ecològica entre aquestes establint de connectors fluvials i la conservació dels serveis hidrològics i/o desguassos de la infraestructura hidràulica.  
L'1 de juliol de 2022, el Servei de Regadius de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Transició Ecològica i Emergència Climàtica remet a aquest òrgan ambiental documentació ambiental i projecte per a iniciar la tramitació d'avaluació ambiental simplificada de les obres ambientals i de modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer. Xarxa de distribució sector 4. TM d'Alberic i Massalavés.  
  
El 14 de setembre de 2022, el Servei de Regadius d'aquesta conselleria remet a aquest òrgan ambiental nou projecte, a causa de les modificacions que ha patit l'aportat l'1 de juliol de 2022, i documentació ambiental.  
El 25 d'octubre de 2022 s'inicia el tràmit de consulta a les administracions públiques afectades i a les persones interessades establit en l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, efectuant-se les consultes següents:  
Municipis afectats pel projecte  
- Ajuntament d'Alzira.  
- Ajuntament d'Alberic.  
- Ajuntament de Massalavés.  
Administracions públiques afectades  
- Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
- Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Persones interessades  
- Acció Ecologista Agró.  
- Ecologistes en Acció -València.  
- SEOBIRDLIFE.  
- WWF.  
Fins a la data d'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, s'han rebut els informes o al·legacions següents:  
En data 14 de novembre de 2022 es reben al·legacions per part d'Acció Ecologista Agró i d'Ecologistes en Acció. Tots dos sol·liciten: 1. Que es realitze un estudi d'impacte ambiental del conjunt de les obres de modernització de la Séquia Reial del Xúquer (tant les executades com els pendents d'execució); 2. Que no siga autoritzada cap actuació que no compense íntegrament els retorns perduts en el riu Xúquer i els seus afluents, el PN de l'Albufera, els espais protegits de la ribera del Xúquer i l'aqüífer de la Plana Sud de València per cabals que en igual quantitat siguen rebuts de l'embassament de Tous; 3. Que per a la modernització de regadius del sector 4 es paralitze la tramitació de l'expedient de l'EIAS fins que es faça una avaluació global de les obres de modernització de la Séquia Reial del Xúquer o es realitze avaluació ambiental ordinària segons els articles 7.1 i 47.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i 4. Que s'analitzen i avaluen tots els aspectes ambientals que les obres de referència té sobre els espais de la Xarxa Natura 2000, LIC Ullals del Riu Verd i el LIC Riu Xúquer, el PN de l'Albufera i les masses d'aigües afectades i es proposen les mesures per a compensar i corregir els efectes negatius.  
En data 15 de novembre de 2022, es persona Xúquer Riu Verd, i presenta al·legacions, en les quals se sol·liciten els mateixos punts indicats en el paràgraf anterior que sol·liciten Acció Ecologista Agró i Ecologistes en Acció.  
En data 11 de gener de 2023, es rep informe de data 11 de gener de 2023, emés pel Servei de Gestió del Parc Natural de l'Albufera, en el qual s'indica que amb la finalitat de minimitzar possible afeccions a la conca hidrogràfica del PN de l'Albufera, els documents ambientals en tramitació i el Pla de vigilància ambiental (PVA) han d'incloure els punts següents: 1. Còmput d'estalvis i destinació d'aquests; 2. En els capçals de reg de cada sector es realitzarà seguiment i control, registrant-se un control quantitatiu i un control qualitatiu (qualitat de les aigües subterrànies i superficials); 3. Connectivitat i biodiversitat (mantenint una xarxa de séquies necessàries), i 4. conservació de sòls i biodiversitat introduint mesures de mitigació d'impactes negatius sobre la biodiversitat i la aridificació de sòls mitjançant bones pràctiques agrícoles (BPA), com ara: tècniques d'agricultura de conservació com el conreu mínim o una capa verda típica d'hivern (oxalis i vegetació ruderal). En cas de detectar-se un ascens significatiu de la salinitat del sòl, serà necessari introduir un reg a manta amb la periodicitat necessària per a la conservació de la qualitat i capacitat productiva del sòl.  
  
En data de 6 de març de 2023 es rep informe de data 2 de març de 2023 del Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000, que considera que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 complint amb les condicions que inclou, i amb això, el projecte no ha de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris del seu annex III.  
Característiques del projecte  
El projecte d'obres de modernització de la Séquia Reial del Xúquer. Fase II. Xarxes de distribució. UDA A5150 zona reguívola de la Comunitat de Regants de la Séquia Reial del Xúquer. Sector 4, s'engloba en l'estudi ambiental estratègic del Pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer, en concret en la mesura 08M1668.  
El projecte abastarà una extensió de 255,19 ha, preveient un conjunt d'obres que requereixen, segons descripció realitzada, una important longitud de conduccions i la construcció d'un edifici on s'instal·larà el capçal de reg. La magnitud de les obres guarda proporció amb la fi perseguida. La major part de les conduccions a instal·lar aprofitaran el traçat de camins o zones marginals de camps agrícoles disminuint l'ús del recurs sòl.  
La modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer queda emmarcada dins d'una sèrie d'actuacions en els regadius de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat d'aconseguir unes millores substancioses en els seus sistemes de regulació, transport, distribució i aplicació dels recursos hídrics, racionalitzant el consum i afavorint el seu estalvi. També es pretén millorar les condicions i qualitats de les infraestructures agràries i la forma de vida dels regants amb la integració de sistemes d'automatització en la gestió de les pràctiques agrícoles.  
  
La major eficiència tant en la distribució com en l'aplicació de l'aigua per al reg dels cultius disminuirà l'ús del recurs aigua, la qual cosa possibilitarà destinar un major volum d'aquest recurs per a aportacions del Parc Natural de l'Albufera.  
Per al funcionament dels automatismes de reg es requerirà un augment de l'ús de l'energia. L'energia procedirà de fonts renovables i les infraestructures energètiques previstes se situaran en el carener de l'edificació que albergarà el capçal de reg, no generant nous efectes ambientals.  
L'àmbit del projecte se situa en una zona amb probabilitat de risc sísmic molt baix (acceleració sísmica bàsica ab 0,07). En el cas de produir-se un succés d'intensitat elevada d'aquesta tipologia, els efectes ambientals estarien determinats per l'aparició de residus, que serien retirats per gestor autoritzat, i l'abocament de l'aigua transportada per les canonades, en poder-se veure afectats tant les edificacions com les conduccions. Els capçals de reg es construiran complint la normativa aplicable i la norma de construcció sismoresistent NCSE-02.  
  
La major part del territori en el qual es desenvolupa la modernització de regadius del sector 4 segons el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), es troba en zona de risc d'inundació molt baix, excepte la zona confrontant amb el llit del Riu Verd, qualificada amb el risc d'inundació baix i altres xicotetes zones amb regs d'inundació mitjà. Quant a perillositat, la perillositat 2 és la que afecta major superfície. Les parcel·les situades en els marges del Riu Verd es troben afectades per perillositat 1. L'àmbit d'ubicació del projecte es completa amb zones de perillositat 4, 5, 6 i geomorfològica. En conjunt, es considera perillositat del risc d'inundació alt, però, en cas de produir-se inundacions en la zona, no es preveuen afeccions destacables al medi ambient. No s'ha previst que puga veure's afectada per aquests successos la parcel·la en la qual se situarà l'edificació que albergarà el capçal de reg, que es troba classificada amb perillositat per risc d'inundació 2 (freqüència mitjana 100 anys i calat alt > 0,8 m) i, per tant, la possibilitat de generar-se abocaments de productes químics allí emmagatzemats (fertilitzants). Segons el SNCZI per a la perillositat d'inundació T = 100, la profunditat de l'aigua en la parcel·la és d'1,30 m.  
  
En la zona objecte d'actuació no s'instal·larà cap depòsit de combustible o material inflamable, considerant-se la probabilitat de risc d'incendi com a baix en la fase de construcció, i molt baix en la fase d'explotació.  
Ubicació del projecte  
L'ús on es realitzarà la modernització està situat entre zones urbanes i polígons industrials i està destinat a ús agrícola amb capacitat agrològica elevada classificat com a zona rural comuna forestal (sòl protegit agrícola). El projecte s'ajusta als usos previstos i contribueix al manteniment d'aquest espai.  
La zona situada al llarg de les riberes del Riu Verd es troba inclosa en l'àrea d'influència forestal, per la qual cosa els treballs que es realitzen en terreny forestal i els seus voltants han d'incorporar el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o els seus voltants. Decret 7/2004, de 23 de gener.  
El projecte se situa en l'àmbit del Pla d'ordenació dels recursos naturals de l'Albufera (PORN) i fita pel nord amb el LIC dels Ullals del Riu Verd. Un altre espai protegit pròxim a l'àrea d'actuació és el naixement del Riu Verd, l'àrea d'influència del qual és confrontant amb la zona de modernització situada al nord-oest del municipi de Massalavés. El LIC del Riu Xúquer es localitza al sud del projecte, situant-se el punt més pròxim a l'actuació aproximadament a 1 km. La Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental no ha assenyalat afecció sobre tals espais en l'informe requerit a aquest efecte.  
  
Referent a la proximitat del LIC dels Ullals del Riu Verd, el projecte no afectarà de manera directa a aquest, però si pot veure's afectat per la disminució de retorns d'aigües de reg. Ha d'evitar-se efectes indirectes com ara l'afecció a la vegetació de ribera, evitar abocaments i tindre en compte que qualsevol contacte amb l'aigua del riu pot contribuir a l'expansió d'espècies invasores com la clòtxina zebra.  
El sector 4 se situa sobre la massa d'aigua subterrània 355 Plana de València sud, en la qual, els retorns del regadiu conformen aproximadament un 50 per cent dels recursos renovables. Dels retorns de regadiu que aconsegueixen la massa plana València sud, més del 85 per cent corresponen als generats pel regadiu tradicional, per la qual cosa l'estat de la massa ha de ser objecte de vigilància (esquema de temes importants -ETI- del cicle de programació 2022-2027 del Pla hidrològic de conca).  
Respecte als retorns de reg, els documents de l'ETI estimen que el 100 per cent dels retorns superficials i subterranis del sector 4 alimenten el riu Xúquer del que es dedueix que la modernització del sector 4 no tindrà cap efecte sobre el llac, mentre que els estalvis produïts per la modernització permetran aportar cabals a l'albufera que, per procedir directament del riu Xúquer, estaran exempts de contaminants reduint així l'eutrofització de l'Albufera.  
Amb caràcter global, la modernització o els efectes de les successives modernitzacions pot produir pèrdua d'ecotons i biodiversitat pel que es requereix l'aplicació de mesures correctores.  
En matèria de patrimoni cultural, les obres no afectaran cap element conegut ni zona catalogada d'especial sensibilitat. La prospecció arqueològica superficial realitzada indica la presència de materials procedents d'època islàmica, romana i contemporània sense que existisquen indicis clars d'afecció rellevant. Consultat l'inventari de jaciments arqueològics per a la zona d'actuació, s'identifiquen els següents:  
  
- Vil·la romana de Benifaraig.  
- Partida de la Carrasqueta.  
- Alqueria Alàsquer.  
Quant a béns immobles etnològics en aquesta zona:  
- Sénia del Tata.  
- Pont del camí Reial sobre el Riu Verd.  
- Molí de l'Horta o Saldanya.  
Les actuacions se situen en la seua major part en el paisatge de rellevància regional PRR 38, Ribera del Xúquer, grup 13: hortes i hortes de la Comunitat Valenciana. Espai amb gran riquesa patrimonial hidràulica i arquitectura vernacla, representat per la xarxa de séquies principals que estructuren i caracteritzen el paisatge, en particular la séquia Reial del Xúquer. El projecte fita amb el corredor fluvial del Riu Verd, i afecta al corredor territorial que discorre des de la zona de cultius situada entre les poblacions de Massalavés i Alberic fins al riu Xúquer, situat al nord de la CV-550.  
La modernització del reg permetrà la conservació dels usos agrícoles i amb això el manteniment del paisatge agrícola tradicional, i també la funcionalitat dels corredors fluvials.  
Els tres municipis en els quals se situa el projecte s'inclouen en els municipis designats com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries recollits en el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell.  
Respecte als dominis públics amb caràcter ambiental, destaca l'afecció al corriol de Massalavés, que travessa el sector en la zona on se situen els hidrants 17, 18 i 19, i al corriol de Catadau a Alberic, a l'entorn de l'hidrant 208. El corriol del camí de la Garrofera, no es veu afectada directament, però queda confrontant amb les parcel·les situades més al nord.  
No existirà afecció rellevant a sòl classificat com a forestal segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana si bé l'estesa de canonades es realitzarà en el seu àmbit o en els seus voltants, per la qual cosa el document ambiental indica que en tot moment se seguirà l'indicat en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o els seus voltants, aprovat per Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat.  
Consultat el Banc de dades de biodiversitat, en l'àmbit d'obres es localitzen les espècies següents:  
- Lonicera biflora. Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades. Annex II. Protegides no catalogades.  
- Nymphaea alba. Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades. Annex Ia. En perill d'extinció.  
- Saponaria officinalis. Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades. Annex II. Protegides no catalogades.  
- Scutellaria galericulata. Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades. Annex II. Protegides no catalogades.  
- Thelypteris palustris. Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades. Annex Ia. En perill d'extinció.  
Quant a fauna, s'han identificat les espècies següents:  
- Potomida littoralis. Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçades. Annex I. En perill d'extinció.  
- Unio mancus. Catàleg espanyol d'espècies amenaçades. Vulnerable. Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçades. Annex I. En perill d'extinció.  
- Valencia hispanica. Catàleg espanyol d'espècies amenaçades. En perill d'extinció. Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçades. Annex I. En perill d'extinció.  
Característiques del potencial impacte i mesures preventives i correctores adoptades  
Els impactes sobre el factor sòl es generaran principalment durant la fase de construcció. D'una banda, per la realització de les rases necessàries per a la instal·lació de la xarxa de distribució, que es realitzarà de manera majoritària per camins, i per als quals el projecte preveu la reposició total d'aquests. L'ocupació de ple domini del sòl es limitarà als registres i a la superfície ocupada pels capçals de reg. Les excavacions s'emplenaran per complet garantint la seua compactació per a evitar el seu enfonsament. En els casos en els quals l'ocupació siga sobre terres de cultiu, la capa de terra vegetal s'apilarà al costat de la rasa per a la seua posterior restitució.  
Durant l'execució dels treballs no es preveu afecció a les aigües (superficials i subterrànies) més enllà dels desviaments o actuacions provisionals (proteccions, entubament) que puguen patir les actuals séquies presents en la zona.  
La qualitat de l'aigua superficial i subterrània pot veure's afectada pel possible abocament de combustibles, olis o lubrificants utilitzats en la maquinària. Les reparacions es realitzaran en tallers autoritzats, i en cas d'emergència o força major, es repararan in situ, adoptant-se mesures protectores, com ara la impermeabilització, recipient de recollida d'oli i zones d'emmagatzematge de residus.  
Durant la fase de construcció, per a les aigües sanitàries existirà una fossa sèptica homologada i estanca o bany químic igualment homologat.  
  
L'afecció del projecte sobre l'atmosfera en la fase de construcció es correspondrà a l'augment de partícules sòlides en suspensió conseqüència de l'obertura i tancament de rases i pel transport dels materials de construcció i el trànsit de vehicles. Durant la fase d'explotació, no s'espera afecció significativa. Com a mesures preventives, es regarà abans del primer recorregut del matí i després de l'últim per a evitar la producció de pols, s'estabilitzaran els apilaments i depòsits de materials, es controlarà la velocitat dels vehicles i es protegirà la càrrega mitjançant tendals, complint els vehicles el que s'estableix per la Direcció General de Trànsit referent a la inspecció tècnica de vehicles. Mitjançant aquesta última mesura, es considera que el soroll produït pels vehicles estarà dins dels paràmetres reglamentaris. La maquinària auxiliar compta amb marcatge CE.  
La instal·lació del projecte comportarà la destrucció de la vegetació de la zona, sent vegetació ruderal principalment. I ocasionalment, fileres de fruiteres o cítrics que podran reposar-se immediatament després de la finalització de la instal·lació de les conduccions.  
En cas de detectar-se afecció per deposició de partícules de pols sobre el sistema foliar de la vegetació, es procedirà a l'aplicació de regs de neteja i rentada de la vegetació afectada. S'adoptaran les mesures necessàries per a protegir espècies arbòries pròximes a la zona d'actuació, preveient-se el trasplantament per a exemplars de port rellevant que puguen veure's afectats.  
Els residus tòxics generats s'emmagatzemaran en zones habilitades per a tal fi i condicionades per a evitar possibles abocaments.  
En cas de localitzar nius o ventrades d'espècies protegides es pararan les activitats i s'informarà els organismes o administració competent. Així mateix, a primera hora del matí es revisaran els talls d'obra oberts per a rescatar als individus que hagen pogut quedar-se atrapats, i durant els períodes de temps en els quals l'obra es paralitze, es cobriran les rases que puguen suposar un parany per a la fauna.  
  
Durant l'execució del projecte per als equips que estiguen en contacte amb l'aigua, s'aplicarà el protocol general de desinfecció que estableix la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a evitar la infecció de clòtxina zebra i cloïssa asiàtica.  
Tant per a la xarxa de camins com de séquies, s'adoptaran les mesures necessàries durant la fase d'execució per a garantir el servei, i la seua reposició posterior, mantenint-se aquestes durant la fase d'explotació.  
En el document ambiental s'indica que es prendran les mesures cautelars necessàries per a no causar afecció a cap dels elements que conformen el sistema tradicional de reg, i també molins, casetes o entradors. Per a les vies pecuàries, s'adoptaran les mesures necessàries per a garantir el trànsit de bestiar.  
La zona d'ubicació del projecte es correspon amb sòl agrari amb escasses edificacions, per la qual cosa la població no tindrà una afecció significativa. Durant la fase de construcció, pot generar-se ocupació, i durant la d'explotació, es milloraran les condicions de treball dels agricultors, ja que el reg estarà més automatitzat. L'impacte que es generarà en els sectors econòmics es preveu positiu, tant en la fase de construcció, on pot veure's beneficiat el sector secundari, com en la fase de funcionament, amb la millora de la comoditat d'explotació dels cultius, la reducció de costos i la millora en la rendibilitat.  
  
En la fase d'explotació, la modernització dels regadius de la Séquia Reial del Xúquer comporta conseqüències directament relacionades amb la hidrologia. La modernització de regadius dels sectors de la Séquia Reial del Xúquer que ja s'ha realitzat, ha permés reduir la demanda en 178 hm³ anuals, la qual cosa permet mantindre les aportacions d'aigua directa del Xúquer a l'Albufera (amb la modernització de regadius, es pretén aconseguir fins a 30 hm³ anuals d'aportacions directes (en 2020 han sigut 8 hm³).  
Tal com consta en el document ambiental, després de la modernització de regadius es mantindrà la xarxa tradicional de séquies existents, que permetrà l'adequada evacuació de les aigües d'escolament superficial, permetent la recàrrega d'aqüífers costaners, millora i manteniment del millor estat per al parc natural i ecosistemes d'interés local.  
Quant a la contaminació per nitrats de les aigües subterrànies, la introducció del reg per degoteig facilita la reducció d'aportació de nitrats i per tant disminueix la infiltració d'aquest a l'aqüífer subjacent.  
  
Els retorns subterranis del sector 4 té com a destinació el riu Xúquer, per la qual cosa la reducció d'aquests no significaran detracció dels retorns que rep l'Albufera. Els estalvis hídrics generats tindran com a destinació l'Albufera.  
En la fase d'explotació, el reg per degoteig suposa una millor eficiència dels nutrients aportats, permetent la reducció de la quantitat utilitzada. L'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana, estableix els valors màxims de nitrogen disponibles per cultius en zones vulnerables per contaminació per nitrats, sent més reduïts per al sistema de reg localitzat que a manta. Des de la Séquia Reial del Xúquer, la programació de l'abonat té com a objectiu l'aplicació d'una dosi suficient i adequada dels cultius amb una mínima aportació de fertilitzants, dirigint-se els treballs cap a l'eficiència de fertilitzants i el repartiment i reducció d'aquests.  
Quant a l'ús de productes fitosanitaris, la modernització del reg permetrà un menor ús d'herbicides, ja que el desenvolupament de males herbes es localitza en la zona mullada, a més que, en cultiu de llenyosos, aquesta es localitzada en zona ombrejada, generant un menor desenvolupament vegetatiu.  
Els impactes sobre el paisatge seran temporals perquè les conduccions queden enterrades i els efectes de les excavacions desapareixen amb les mesures de restauració, quedant com a elements permanents més visibles l'edifici del capçal de reg i registre d'arquetes i pous de desguàs. En el perímetre de l'entorn de l'edifici que albergarà el capçal de reg es disposarà d'una tanca vegetal.  
D'altra banda, la millora i comoditat en l'explotació de les parcel·les en les quals s'escomet la modernització de regadius redueix en gran manera, les parcel·les i cultius abandonats.  
Els impactes generats en la fase de construcció poden afectar el canvi climàtic, però tots ells es consideren temporals. Durant la fase d'explotació, la major eficiència del reg, i estalvi d'aigua de reg, ajudarà a combatre la reducció de recursos hídrics disponibles per la reducció de precipitacions, augment de temperatura, evaporació i evapotranspiració. S'instal·laran comptadors volumètrics tango en els capçals de reg, i també en cadascuna de les preses a parcel·la, la qual cosa permetrà analitzar els consums que es presenten i la detecció de fugides en el sistema.  
La instal·lació de sistemes de monitoratge per sensors del contingut d'humitat permetrà l'ajust en l'aplicació dels regs, aconseguint l'aplicació del volum necessari per a cada moment.  
Amb la finalitat que les previsions realitzades s'ajusten al desenvolupament del projecte, s'ha previst un Pla de vigilància ambiental l'objectiu de la qual és minimitzar l'impacte global de les obres.  
Conclusió  
L'estalvi de recursos hídrics per a l'ús agrícola a conseqüència de l'augment de les eficiències en l'ús de l'aigua en el sector 4 permet l'aportació d'aigua superficial de qualitat al llac de l'Albufera.  
Ha de descartar-se la disminució dels recursos que arriben a l'Albufera a causa de la reducció dels retorns de reg en els sectors situats al sud del riu Magre. Si bé, existirà una disminució dels retorns de reg al LIC Ullals del Riu Verd i a la conca del riu Xúquer no quantificats en el document ambiental, aspecte que ha de ser objecte de vigilància i, en el seu cas, correcció. D'altra banda, per al riu Xúquer s'estableixen en el tercer cicle de planificació hidrològica 2022-2027 uns cabals ecològics mínims majors que els establits en el Pla hidrològic 2016-2021.  
  
Poden produir-se altres efectes ambientals com la pèrdua de connectivitat entre zones humides i altres espais d'interés ambiental que obliguen a l'establiment de mesures preventives i correctores per a fomentar o conservar aquesta connectivitat, mesures que seran complementàries a la conservació de séquies. No ha d'oblidar-se tampoc el vessant cultural del ric patrimoni lligat al regadiu i, en general, a l'agricultura (séquies, partidors, motors de reg, etc.).  
Cal assenyalar que, malgrat la major concentració de sals que es localitzen en el bulb humit generat pel reg a degoteig, es presenten estudis en els quals s'indica que la introducció del reg per degoteig facilita una reducció significativa de l'aportació de nitrats, que es tradueix en un descens notable de la infiltració d'aquest nutrient en l'aqüífer subjacent. Han de considerar-se els efectes del possible arrossegament de l'alta concentració de sals de la zona perifèrica del bulb humit en cas de pluja intensa, per la qual cosa es requereix una correcta pràctica del reg i una vigilància adequada.  
L'augment de l'aridesa tant del sòl com de l'entorn agrícola a causa de l'aplicació puntual del reg redueix el volum d'herbicida necessari per al control de males herbes, però juntament amb una disminució de la matèria orgànica dels sòls i un allunyament de les pràctiques tradicionals agrícoles pot generar un augment de la degradació del sòl i per això hauran d'ampliar-se les mesures preventives en aquest sentit.  
  
Finalment, cal assenyalar que la modernització de la Séquia Reial del Xúquer està prevista en la planificació hidrològica. L'avaluació ambiental estratègica duta a terme en el marc del nou Pla hidrològic de la conca del Xúquer (Programació 2022-2027) i la valoració conjunta de les pressions que pateix la conca, ha sigut rellevant en l'avaluació d'impacte ambiental del projecte del sector 4.  
De manera complementària i seguint el criteri manifestat en l'informe de l'òrgan de conca sobre el compliment del programa de vigilància ambiental establit en la declaració d'impacte ambiental de 6 d'octubre de 1998, correspon a aquest àmbit i nivell de planificació, la vigilància dels efectes globals que sobre les aigües subterrànies i superficials té la modernització (efectes acumulatius i sinèrgics) i l'establiment de mesures correctores a escala estratègica, mesures que no exclouen l'aplicació de mesures preventives i correctores a escala de projecte, ateses les peculiaritats de cada àmbit de valoració.  
  
El projecte de modernització del sector 4 no afecta directament a espais naturals protegits, però els efectes de la reducció de retorns d'aigües de reg que genera el canvi a reg localitzat en aquest sector juntament amb els efectes acumulatius i sinèrgics de la modernització de la resta de sectors de la Séquia Reial del Xúquer provoquen que hagen d'establir-se mesures preventives en l'àmbit del projecte i vigilància i correccions pel que fa a la planificació hidrològica.  
Tenint en compte el que s'ha exposat, les dades i informes que hi ha en l'expedient i l'anàlisi realitzada en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que la modernització del sector 4 no és previsible que cause efectes ambientals significatius en l'àmbit del projecte sempre que es completen les mesures preventives i correctores del document ambiental i les exposades en aquest informe no sent necessari realitzar una avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte «Obres ambientals i de modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer. Xarxa de distribució sector 4», constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 1r. de l'apartat c del grup 1 del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció segona del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc,  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte «Obres ambientals de modernització de regadius de la Séquia Reial del Xúquer. Xarxa de distribució sector 4», sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, i als condicionants ambientals següents:  
1. Hauran d'executar-se les mesures de protecció i conservació del patrimoni paleontològic, arqueològic o etnogràfic. Si durant l'execució de les obres es produeixen troballes, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2. El promotor del projecte i el seu receptor tindran en compte la perillositat d'inundació existent en l'àmbit, havent d'adaptar-se les infraestructures que ho requerisquen al que es disposa a l'article 21 de la normativa del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació de la Comunitat Valenciana.  
3. Amb la finalitat de previndre la contaminació per fertilitzants o productes químics en cas d'avingudes, els productes i materials emmagatzemats en els capçals de reg hauran de romandre tancats en zones elevades i en la mesura que siga possible, on s'eviten fuites a l'exterior.  
  
4. La Séquia Reial del Xúquer, en l'àmbit de modernització del sector 4, promourà la realització de bones pràctiques ambientals com ara la conservació de la vegetació adventícia a l'hivern, la conservació d'una adequada proporció de matèria orgànica en el sòl, la incorporació de les restes de poda al sòl i qualsevol altra pràctica dirigida a evitar la degradació del sòl.  
5. Com a part integrant del seguiment ambiental de la modernització en la fase de funcionament del projecte, l'equip encarregat de la gestió de cabals i de la fertirrigació de la Séquia Reial del Xúquer dissenyarà un protocol dirigit a evitar un excés de salinització en el bulb humit que inclourà la vigilància de la salinització en l'àmbit del sector 4, indicadors de perill i les mesures addicionals a aplicar en el cas que es detecte que s'arriba als paràmetres establits.  
  
6. Prèviament a la realització dels treballs i de la realització de desbrossaments, haurà d'inspeccionar-se la zona d'obres per a evitar afeccions a les espècies prioritàries Lonicera biflora, Nymphaea alba, Saponaria officinalis, Scutellaria galericulata i Thelypteris palustris, evitant l'afecció directa sobre vegetació de ribera d'interés mitjançant el seu abalisament en llits naturals o rodalia del LIC Ullals del Riu Verd. En el cas que es procedisca a l'eliminació d'Arundo donax o una altra espècie invasora, s'actuarà conforme a la normativa en vigor per a evitar la dispersió en el medi.  
No podran habilitar-se parcs de maquinària, zones de préstecs o apilaments de materials a menys de 100 metres de l'orla de vegetació que envolta el LIC Ullals del Riu Verd.  
7. Connectivitat. A més de conservar en bon estat les séquies de reg, es respectarà la funcionalitat dels barrancs i llits en l'àmbit o pròxims a l'àmbit de la modernització, la vegetació d'interés o qualsevol element que puga permetre la connectivitat ecològica dels diferents espais (tanques, arbredes, exemplars d'interés), mantenint no sols la connectivitat ecològica sinó la connectivitat cultural respectant per això i procurant la posada en valor d'elements com ara molins, partidors i altres elements lligats a la cultura agrícola o del regadiu. En el cas que aquests elements siguen de pertinença de la Séquia Reial del Xúquer, es procurarà el seu condicionament de manera que mitjançant la plantació d'espècies arbòries o tanques contribuïsquen a més a la connectivitat biològica.  
  
8. Es tindran en consideració les mesures incloses en l'informe d'11 de gener de 2023 del Servei de Gestió del Parc Natural de l'Albufera i el seu entorn. Així mateix, tal com s'indica en l'informe del Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000 sobre el LIC Ullals del Riu Verd:  
  
- Les característiques fisicoquímiques del flux de l'aigua han de mantindre's en l'estat actual, de manera que es garantisca aquest flux en tot el sistema i s'eviten episodis d'estrés hídric que puguen afectar les espècies considerades, per a això seran necessàries les accions de vigilància.  
- Hauran de planificar-se i, en el seu cas, executar-se mesures de mitigació davant possibles impactes negatius sobre el sòl ocasionats per l'actuació i que pogueren portar a la seua aridificació, sent també necessàries accions de vigilància.  
9. Afeccions a masses d'aigua. L'organisme de conca establirà, dins dels estudis que es realitzen en la planificació hidrològica, un pla de vigilància de l'impacte sobre la disminució de retorns de reg al Xúquer i el LIC Ullals del Riu Verd, establint-se les mesures de protecció i correcció que procedisquen.  
10. D'acord amb el que s'estableix en la planificació hidrològica, els estalvis d'aquest projecte de modernització hauran de revertir en la millora de l'estat de l'Albufera i, en el cas que la vigilància de la conca així ho determine, mitjançant l'augment del cabal ecològic del Xúquer, tenint en compte les zones humides associades. Es tindrà en compte el que, respecte a aquests espais protegits, determine l'òrgan competent d'espais naturals protegits.  
11. Com a òrgan receptor de la modernització, la Séquia Reial del Xúquer haurà de vigilar que els cabals emprats no superen els cabals previstos en el projecte de modernització. Per a evitar que la modernització produïsca un efecte rebot amb la intensificació de cultius o la plantació de cultius amb importants requeriments d'aigua, informarà els usuaris sobre els límits de consum i sobre els cultius que s'adapten als consums previstos canviant o incloent en les ordenances en cas necessari, el que a aquest efecte corresponga.  
12. Es conservarà la documentació sobre el consum d'aigua dels usuaris amb la finalitat que els organismes de govern de la Séquia Reial del Xúquer puguen, en l'exercici de les seues competències, instar el compliment de les mesures preventives establides en aquest informe.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial enfront de l'acte, en el seu cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 13 de març de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»