Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3663, del 11-01-2000 (2000/87)

ORDEN de 4 de enero de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de tercera edad mediante el sistema de bono-residencia para el año 2000.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3663

Fecha DOGV
:   11-01-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/87


Fecha del documento
:   04-01-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * equipamiento social
    * apoyo económico
    * tercera edad
    * ayuda pública

ORDEN de 4 de enero de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de tercera edad mediante el sistema de bono-residencia para el año 2000. [2000/M87]
  
La población de tercera edad es uno de los grupos sociales que precisa de una atención específica, de modo muy particular cuando por su situación de soledad, deficiencias en su estado de salud, o ausencia de familia que pueda facilitarles la atención que precisan, necesitan recurrir al ingreso en un centro residencial.
  
Actualmente se considera que el bienestar de las personas mayores es mayor cuando esta puede satisfacer su necesidad en su propio entorno familiar y social, pero es un hecho, que determinadas situaciones no pueden satisfacerse en este ámbito y es preciso por ello, disponer de otras alternativas: las residencias.
  
Además se hace necesario conseguir dar la máxima capacidad de elección a aquellas personas que necesitan este recurso habilitando una oferta de plazas residenciales lo más amplia posible y respetando la cercanía a su ámbito familiar.
  
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto por la Constitución, el Estatuto de Autonomía, la Ley de Servicios Sociales así como el Plan de Calidad Asistencial Gerontológico aprobado mediante acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, establece como principios básicos:
  
1. Libre elección del usuario de la Residencia en la que quiere ser atendido.
  
2. Sistema extensivo de ayudas del que puedan beneficiarse todas las personas que lo necesiten. A fin de que las ayudas puedan llegar al mayor número posible de personas con necesidades, el presupuesto existente para este programa se distribuirá atendiendo al estado de necesidad de los solicitantes y de las posibilidades económicas personales y familiares para hacer frente a la situación de necesidad, teniendo en cuenta como criterio de reparto, la aportación que el beneficiario directo y su familia puedan efectuar.
  
3. Sistema de ingresos flexible que permita al usuario acceder al centro que desee o cambiar, según sus preferencias, o en función de su grado de satisfacción por la atención que reciba.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 127/1999 de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV número 3.586 de 20 de septiembre de 1999).
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas
  
1.1. El objeto de esta orden es convocar ayudas para el año 2000 mediante el sistema de bonos destinadas a sufragar las estancias en Residencias de personas que, teniendo necesidad de ingresar en un centro residencial, no dispongan de medios suficientes para hacer frente al coste del mismo. Estas estancias podrán tener carácter permanente o temporal.
  
1.1.1 Se entiende por ingreso temporal el que se produce para satisfacer necesidades eventuales tanto sanitarias como sociales de carácter previsible, que afectan directamente a personas mayores por periodos de convalecencia o necesidades transitorias.
  
1.1.2 Se entiende por estancia de respiro la que tiene como finalidad esencial la sustitución del cuidador/es de personas mayores con algún grado de dependencia, cuando por diferentes razones, y por un tiempo limitado, los primeros no pueden hacerse cargo de la atención que precisa el segundo.
  
1.1.3 Se incluyen dentro de estas categorías a las personas, semiasistidas, asistidas o supraasistidas
  
1.1.4. La duración de las estancias se establece en un mes natural o dos meses como máximo, si se acredita suficientemente que no existe otro modo de satisfacer convenientemente la necesidad. En el caso de solicitar ingresos temporales o de respiro, deberán hacerlo con tres meses de antelación como mínimo a la fecha prevista para el ingreso.
  
1.1.5 Cuando se trate de este tipo de estancias de carácter transitorio, una vez agotado el bono o bonos, el solicitante deberá abandonar el centro o bien permanecer a título particular en el mismo .
  
1.1.6 A fin de evitar que este sistema se utilice como una forma privilegiada de acceso en relación con otros solicitantes que se hallen a la espera de obtener un bono, las personas que hayan sido atendidas temporalmente, que deseen ser beneficiarias de una ayuda bono/residencia con carácter permanente, deberán solicitarlo nuevamente presentando una solicitud ordinaria que se resolverá conforme a los criterios generales que se establecen en los apartados siguientes
  
1.2.Cuando una persona mayor acredite su necesidad de ingreso y no disponga de medios económicos para satisfacer esta necesidad, la Generalitat Valenciana le proporcionará el importe complementario para el pago de la residencia a través de un bono con el que abonará la diferencia en cualquiera de las residencias integradas en este sistema y que el beneficiario elija para su atención.
  
Artículo 2. Tipología de las plazas y cuantía
  
2.2. La tipología de los usuarios se determinará en función del grado de dependencia de los beneficiarios de acuerdo con las puntuaciones que figuran en le Anexo I, a partir del informe médico según modelo 3 que figura en el anexo, extendido por un médico colegiado que se pronunciará por cada uno de los extremos a que se refiere el baremo. Así, y a efectos de este programa, se considerarán:
  
Válidos hasta 10 puntos
  
Semiasistidos más de 10 y hasta 18
  
Asistidos más de 18 y hasta 30
  
Supraasistidos más de 30 puntos.
  
2.3. Se establecen diferentes cuantías de ayudas según la tipología señalada. Los precios de las plazas y por tanto las cuantías que servirán de base para el cálculo de estas ayudas en el ejercicio de 2000, son las que se especifican a continuación:
  
Válidos 115.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
Semiasistidos 132.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
Asistidos 160.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
Supraasistidos 195.000 PTA./mes (Impuestos incluidos)
  
2.4.En los precios anteriores se incluye la atención integral de los beneficiarios con todos los servicios propios de un centro residencial, sin que la residencia pueda cobrar a los beneficiarios cantidades adicionales por la percepción de los mismos.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
3.1. Pueden ser beneficiarios de estas ayudas las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
3.1.1.Tener 60 años o más y que hayan cesado en su actividad laboral. Excepcionalmente se contemplarán personas menores de esta edad, cuando se trate de minusválidos convivientes con los solicitantes y que deseen ingresar conjuntamente con ellos, al objeto de preservar la unidad familiar, siempre que ingresen en el mismo centro que los solicitantes principales. A estos efectos se considerarán minusválidos aquellos que define como tales la Ley de Integración Social del Minusválido y que tengan una minusvalía igual o superior al 33%.
  
3.1.2. Residir en la Comunidad Valenciana, estando empadronado en alguno de sus municipios con una antigüedad mínima de un año.
  
3.1.3. Acreditar la necesidad del ingreso en un centro residencial por no disponer de otros recursos alternativos a esta necesidad.
  
Artículo 4. Acreditación de la necesidad.
  
4.1.Para acreditar la necesidad social, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud un informe social según modelo 2 que figura en el anexo, donde se refleje su situación personal y familiar así como cualquier otra circunstancia, que a juicio del técnico que lo elabore, justifique esa necesidad. El informe social, se extenderá a todos los extremos a que se refiere el anexo II y se valorará de acuerdo con la puntuación que figura en dicho anexo II, siendo necesario para acreditar la necesidad social, obtener como mínimo los siguientes puntos:
  
a) Válidos 10 puntos.
  
b) Semiasistidos 15 puntos
  
c) Asistidos 18 puntos.
  
d) Supraasistidos 30 puntos.
  
4.2. Para la acreditación de la insuficiencia de recursos económicos para afrontar los costes de la residencia se considerarán los ingresos provenientes de sueldos, rentas, intereses bancarios, pensiones o ayudas correspondientes a instituciones públicas.
  
4.3. Se considerará que el solicitante tiene recursos económicos suficientes y por tanto no tendrá derecho a la ayuda, cuando la renta per cápita de su unidad familiar sea igual o superior al coste de la plaza que necesita, de acuerdo con los precios que se indican en el artículo 2.3 de la presente orden, o cuando la suma de la aportación que le corresponda realizar y la que corresponda a las unidades familiares de sus hijos que no formen parte de la unidad familiar del solicitante, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 de la presente orden, iguale o supere el precio de dicha plaza. A estos efectos, se considerarán unidades familiares las contempladas en el artículo 87 de la Ley 18/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, en la redacción dada al mismo por la Ley 13/1996 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
  
Artículo 5 Requisitos de los centros
  
5.1.Los beneficiarios de estas ayudas podrán ingresar en cualquier centro dependiente de la Dirección General de Servicios Sociales cuya gestión se establezca por este sistema o en cualquiera de las residencias que reúnan los siguientes requisitos:
  
5.1.1. Disponer de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/1997 por la cual se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, o del artículo equivalente regulado en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, sobre Registro, Autorización y Acreditación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, que continúa en vigor en todo lo que no se oponga a ella.
  
5.1.2. Estar acogida al sistema de ayudas establecido por esta orden mediante la petición de adhesión a la Dirección General de Servicios Sociales, cumplimentando la solicitud que figura en el anexo IV, que se resolverá oportunamente.
  
5.1.3. La adhesión al programa implicará para las residencias las siguientes obligaciones:
  
5.1.3.a). Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden
  
5.1.3.b). Comunicar la baja de un usuario a las direcciones territoriales de Bienestar Social de la provincia donde está ubicado el centro, en el plazo de tres días especificando el motivo de la misma y adjuntando el justificante correspondiente.
  
5.1.3.c) Aceptar la condición de usuario válido, semiasistido, asistido o supraasistido que habrá sido determinada previamente por la Conselleria de Bienestar Social de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 2 y que vendrá indicado en el bono.
  
5.1.3.d).Aceptar beneficiarios de bono-residencia siempre que disponga de plazas libres. Una vez admitido un beneficiario, la residencia no podrá exigirle que abandone el centro salvo circunstancias excepcionales, que se hallen contempladas en el Reglamento de Régimen Interno del Centro, y previa comunicación y aceptación de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Si una persona ingresa en un centro a nivel particular, (no como beneficiario de bono) y una vez en la residencia solicita la ayuda y le es concedida, la residencia, no podrá después exigir al beneficiario el abandono del centro, alegando que ya tiene todas las plazas de bono ocupadas, salvo en las circunstancias excepcionales a que se refiere el apartado anterior, y previos los trámites allí previstos.
  
5.1.3.e) Anotar el ingreso de cada beneficiario en el libro de registro del centro haciendo constar en el mismo, que es beneficiario de este sistema de ayudas.
  
5.1.3.f) Comunicar a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde esté ubicado el centro, el ingreso de la persona beneficiaria, en el plazo de cinco días.
  
5.1.3.g) Anotar en el libro de registro del centro la baja del interesado y los motivos así como cualquier otra incidencia que se produzca.
  
5.1.3.h). Disponer de un expediente con los datos esenciales de cada uno de los usuarios garantizándose la confidencialidad de los mismos. En este expediente deberán constar además:
  
La documentación justificativa en casos de incapacidad o presunta incapacidad y los trámites efectuados de acuerdo con lo exigido en la normativa vigente en casos de incapacidad sobrevenida.
  
Un inventario de los elementos personales que lleve el usuario en el momento del ingreso.
  
5.1.3.i). Disponer de una plantilla de personal que en ningún caso sea inferior a 35 trabajadores por cada 100 residentes de los cuales al menos un 70% será personal cualificado de atención directa, y que asegure en su organización interna y distribución por turnos, que los usuarios estén atendidos las 24 horas del día.
  
5.1.3.j) En las residencias cuya capacidad sea igual o superior a las 100 plazas se exigirá un médico y un ATS con una dedicación de 40 horas semanales. En las de capacidad inferior se exigirá un ATS con una dedicación de 8 horas semanales por cada 10 usuarios y un médico con una hora semanal de dedicación por cada 10 residentes, exigiéndose además, para el caso de supraasistidos, los requisitos que se expresan en el artículo siguiente.
  
5.1.3 K).Proporcionar a los usuarios los servicios propios de un centro residencial, así como actividades ocupacionales, recreativas y rehabilitadoras.
  
5.1.4. Cumplir con lo previsto en el artículo 18 de esta orden, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes.
  
Artículo 6. Atención de supraasistidos
  
6.1.Las residencias que deseen atender a personas calificadas como supraasistidas, deberán solicitarlo expresamente cumplimentando el modelo que figura en el anexo IV debiendo reunir además de los requisitos establecidos con carácter general en el artículo anterior, otros requisitos adicionales, relativos a personal y equipamientos, precisando por ello, una autorización expresa.
  
6.2.Si la residencia acoge a un numero igual o inferior a 20 supraasistidos, la plantilla global de centro, deberá ser como mínimo de 40 trabajadores por cada 100 residentes; si acoge entre 20 y 30 supraasistidos la plantilla global mínima será de 45 trabajadores por cada 100 residentes y si acoge a más de 30 supraasistidos de 50 trabajadores por cada cien residentes.
  
6.3.En todo caso, en su plantilla, deberán figurar los siguientes profesionales: médico, psicólogo, trabajador social, fisioterapeuta, dietista y ayudantes técnicos sanitarios, exigiéndose en todos los supuestos, la presencia de un ATS durante las 24 horas del día.
  
6.4.Respecto al equipamiento, la residencia deberá contar con dotación material de enfermería, material de esterilización, camas articuladas con barandillas de seguridad, colchones anti escaras y equipamiento de transferencia y transporte.
  
6.5.Los usuarios supraasistidos atendidos en residencias que no estén preparadas para ello, deberán trasladarse a centros que se hallen expresamente autorizados para la atención de este tipo de usuarios. En los casos en que el traslado de residencia pueda suponer un grave perjuicio para el usuario podrá permanecer en la misma residencia, previa petición expresa por parte del mismo o su familia a la Dirección General de Servicios Sociales, siendo necesaria también, la conformidad de la residencia.
  
Dado el carácter excepcional de este supuesto, en ningún caso se abonarán plazas de supraasistidos a centros que no reúnan las condiciones exigidas y que no hayan sido reconocidos como aptos para ello, por la Dirección General de Servicios Sociales mediante resolución expresa.
  
6.6. Cuando un solicitante de bono, obtenga puntuación de supraasistido y se halle atendido en una residencia no autorizada para ello, pero manifieste su deseo de permanecer en el mismo centro, deberá indicarlo expresamente. En este caso y de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, se le emitirá un bono de asistido.
  
Artículo 7. Exclusiones
  
7.1.Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas aquellas personas que hayan recibido subvención para el mismo concepto por otros organismos, en la cuantía necesaria para cubrir la necesidad.
  
Artículo 8. Determinación de las aportaciones personales y familiares y cuantificación de la ayuda
  
8.1. Una vez determinado el tipo de usuario a partir del informe médico y consecuentemente el importe de la plaza que precisa correspondiente a su categoría, según los precios establecidos en el artículo 2, se determinará el importe del bono que aportará la Generalitat y que vendrá determinado por:
  
Bono = coste de la plaza - (aportación del beneficiario + aportación familiar)
  
8.2. La aportación del usuario se calcula aplicando a los ingresos de su unidad familiar la cuantía establecida por la normativa de precios públicos para plazas de asistidos en residencias de tercera edad dependientes de la Generalitat Valenciana, considerándose unidad familiar del solicitante la especificada en el artículo 4.3.
  
8.3.Además de la aportación que corresponda al solicitante, los hijos participarán también en el coste de la plaza residencial si los ingresos de su propia unidad familiar superen determinados niveles de renta, considerando para ello separadamente la renta per cápita de las unidades familiares de cada uno de los hijos. Dichas rentas familiares se agrupan de forma escalonada aplicado aportaciones progresivas en relación a la cuantía de las mismas y estableciendo una doble progresión en los tipos de aportación:
  
a) La aportación se incrementa a medida que aumenta el nivel de renta.
  
b) La aportación se incrementa a medida que aumenta la renta per cápita de la unidad familiar, pero considerando la renta global de cada unidad familiar en atención al número de miembros y dejando exentas de aportación las familias de renta per cápita más baja.
  
8.4.Considerando la forma de cálculo especificada en el apartado anterior, los tramos de renta y las correspondientes aportaciones familiares de esta convocatoria se establecen en el Anexo III.
  
8.5.Una vez determinada la cantidad a aportar por el beneficiario y su familia si procede, se emitirá un bono mensual que completará el importe hasta alcanzar el coste total de la plaza.
  
8.6.El bono emitido se remitirá al interesado junto con la notificación de la resolución donde se le indicará la cantidad mensual que le corresponde abonar a la residencia que le atienda con cargo a sus ingresos, y la correspondiente a las aportaciones familiares si proceden.
  
Artículo 9. Documentación
  
El solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
  
9.1. Solicitud según modelo oficial, modelo 1 que figura en el Anexo, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, podrá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
  
9.2. En el supuesto de que exista una presunta incapacidad o una incapacidad declarada, será necesario presentar junto con la solicitud, la autorización del juez para el internamiento.
  
9.3. Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante y del representante legal en su caso.
  
9.4. Certificado de empadronamiento con especificación de la antigüedad.
  
9.5. Fotocopia compulsada de la declaración de la renta y/o patrimonio o certificado negativo de Hacienda del solicitante y su cónyuge correspondiente al ejercicio de 1998.
  
9.6. Justificante de la pensión o pensiones expedido por el organismo competente relativa al año 2000.
  
9.7. Fotocopia compulsada de la declaración de la renta y/o de patrimonio de la unidad familiar de los hijos del solicitante, o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1998.(En el caso de que se hallen casados y efectúen declaraciones individuales, deberán presentar fotocopia de la declaración de ambos)
  
9.8. Impreso de datos económicos según el modelo 4 que acompaña la presente orden con la conformidad de los hijos de efectuar la aportación familiar mediante la firma del impreso oficial correspondiente.
  
9.9. Informe médico según el modelo 3 establecido en el anexo, debidamente cumplimentado y firmado en el que figuren los datos del médico que lo emite y el número de colegiado.
  
9.10. Informe social conforme al modelo 2 establecido en el anexo cumplimentado por un trabajador social del mismo modo que en el apartado anterior.
  
9.11. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo tres, punto 1 expedido por un Centro de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de Minusvalías.
  
Artículo 10. Justificación de los ingresos económicos
  
La justificación de los ingresos del solicitante y de las personas a las que se refiere el artículo 4, punto 3, se efectuará en la forma que se especifica a continuación:
  
10.1. La renta anual se justificará con el certificado de la pensión del año 2000 y la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas y/o del patrimonio con la totalidad de las hojas, incluyendo la hoja de ingreso o devolución debidamente sellada.
  
10.2. En el caso de que se hubiera realizado declaración complementaria, deberá adjuntarse fotocopia compulsada de todas las hojas.
  
10.3. Si se está exento de la obligación de presentar la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del patrimonio, el solicitante deberá presentar certificado negativo de hacienda y justificará sus ingresos mediante los certificados de las empresas u organismos oficiales (Inem, Seguridad Social, Conselleria de Bienestar Social, etc.)
  
Artículo 11. Lugar y plazo de presentación
  
11.1 Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en los artículos 9 y 10 de acuerdo con lo que se establece en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
11.2. El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 31 de octubre de 2000.
  
Artículo 12. Tramitación
  
12.1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
12.2 Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las registrarán, verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre (LRJPAC) en su redacción dada al mismo por la Ley 4/1999 de 13 de enero de Modificación de la Ley 30/1992.
  
12.3 Se establece una Comisión Técnica de Valoración, por cada una de las direcciones territoriales integrada por el jefe de Sección de Tercera Edad y dos técnicos de la sección y una en la Dirección General de Servicios Sociales integrada por la jefa del Programa de Tercera Edad y dos técnicos del Servicio de Atención Integral al Mayor. Dichas comisiones técnicas tendrán como función el estudio y propuesta de resolución motivada de los expedientes de ayudas, que remitirán a la Dirección General de Servicios Sociales, para que, con su visado, la eleve a la consellera.
  
La propuesta de resolución deberá expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que se proponen la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
  
12.4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 13. Resolución.
  
13.1. La competencia para resolver corresponde a la consellera de Bienestar Social sin perjuicio de las delegaciones de firma vigentes o de las que pueda realizar en el futuro.
  
13.2. Considerando que el presupuesto destinado a estas ayudas es limitado, se resolverán en primer lugar las solicitudes correspondientes a los solicitantes que acrediten mayor necesidad, es decir que obtengan mayor puntuación de acuerdo con el baremo sobre la autonomía física y psíquica y baremo sobre la situación social que figura en el anexo.
  
13.3.El plazo máximo para resolver las solicitudes será de seis meses, a contar desde la fecha de entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver. En todo caso se resolverá con anterioridad a la finalización del ejercicio 2000, teniéndose en cuenta, además, las fecha a establecer en la orden que regule las operaciones de cierre del ejercicio anteriormente reseñado.
  
13.4 En la medida que el crédito consignado tiene carácter máximo no podrán concederse subvenciones una vez agotado, circunstancia que se tendrá que publicar en el DOGV.
  
13.5. En el caso de que una persona no haga uso de la ayuda concedida sin causa justificada en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación, se entenderá que renuncia a su derecho , anulándose la ayuda y por tanto todos los bonos concedidos hasta el final del ejercicio.
  
Artículo 14. Recursos
  
Contra las resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente Recurso de Reposición ante el mismo órgano que ha dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Artículo 15. Procedimiento de libramiento de bonos
  
15.1. La cantidad concedida se traducirá en bonos mensuales con los cuales el beneficiario podrá efectuar el pago a la residencia que le atienda.
  
15.2. Los bonos que se emitan, serán efectivos a partir del día 1 del mes siguiente a que se produzca la resolución.
  
15.3. Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de esta ayuda y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 16. Modificación de la ayuda concedida
  
16.1. Cuando a un beneficiario se le haya concedido una ayuda de bono-residencia para una plaza de válido, semiasistido o asistido y por un empeoramiento de su estado de salud precise de mayores atenciones, podrá dirigir a la administración una solicitud de revisión de la ayuda, acompañando el correspondiente informe médico que justifique la nueva situación. La procedencia o improcedencia de dicha petición, se determinará previo examen e informe de un médico de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
16.2. La Conselleria de Bienestar Social complementará la ayuda concedida con anterioridad, con otra del importe que precise de acuerdo con su nueva situación siempre y cuando no se haya agotado el crédito presupuestario habilitado al efecto y en este caso, los efectos de la resolución serán a partir del día 1 del mes siguiente a la petición.
  
16.3. El importe de las ayudas concedidas se mantendrá durante todo el ejercicio, salvo que concurran circunstancias excepcionales en la situación de los beneficiarios y por ello, los interesados soliciten a la Dirección General de Servicios Sociales su revisión. En este caso la comisión técnica valorará si procede o no modificar el bono previamente concedido.
  
Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios
  
17.1 Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el cumplimiento de la finalidad de la ayuda concedida.
  
17.2 Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, el solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
17.3 Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
17.4. Destinar los bonos objeto de estas ayudas a la finalidad para la cual han sido concedidas y comunicar a la Dirección General de Servicios Sociales cualquier alteración de las condiciones así como el no uso, justificado o no, que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
17.5. Abonar a la residencia la cantidad que le corresponda en concepto de aportación personal y familiar, según lo establecido en esta orden.
  
17.6. Observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de los residentes y con el personal en la residencia en que se halle atendido.
  
17.7. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la anulación de la ayuda concedida
  
Artículo 18. Pago y justificación de las estancias en las residencias
  
18.1. El pago al beneficiario de la ayuda se realizará mediante la entrega de los correspondientes bonos/residencia. Con estos bonos y la diferencia que proceda con cargo a sus ingresos personales y familiares, abonará el importe de la plaza residencial dentro de los diez primeros días del mes. Una vez efectuado dicho pago, la residencia vendrá obligada a entregar al residente el correspondiente justificante de pago y factura.
  
18.2.Las residencias acogidas al sistema presentarán liquidación mensual en las direcciones territoriales de Bienestar Social del total de los bonos residencia de que dispongan según el número de residentes que acojan por medio de este sistema.
  
18.3. Junto con los bonos, copia de los justificantes de pago y copia de las facturas entregadas a los beneficiarios, cada residencia remitirá a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, una relación nominal de todos los beneficiarios de bono/residencia atendidos durante el mes anterior por ese centro.
  
18.4. La Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de la subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de las residencias prestadoras del servicio, por el importe resultante de la suma de bonos de la mensualidad.
  
18.5. En el supuesto de que un beneficiario de este sistema sea ingresado en un centro hospitalario, la residencia seguirá recibiendo el 75% de las cantidades íntegras/diarias que correspondan en calidad de reserva de plaza. El cálculo se efectuará por días durante el tiempo que permanezca hospitalizado.
  
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que la Residencia reciba la comunicación por escrito, percibiendo la residencia el 75% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente la residencia disponer de esa plaza para otro usuario.
  
18.6. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario acogido al sistema de bono-residencia, la propuesta de pago a la Residencia acogedora se prorrateará por los días correspondientes.
  
18.7. Si un beneficiario decide trasladarse voluntariamente de un centro a otro, deberá hacerlo con fecha primero de mes y comunicarlo a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia en que se halle la residencia elegida. En todo caso, el bono correspondiente a un mes no podrá fraccionarse en dos centros diferentes, de modo que si se produce un traslado en una fecha distinta al día primero del mes, el beneficiario entregará el bono en el primer centro que le haya atendido.
  
Artículo 19. Revisión
  
19.1 Se podrá dictar una resolución de dejar sin efectos o minoración, y en todo caso, de reintegro de los bonos recibidos por los beneficiarios o de las cantidades recibidas por las residencias a cambio de los bonos, así como los intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
19.2. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
19.3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
  
19.4 El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
  
19.5 Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
Artículo 20
  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas con cargo al programa presupuestario 16.02.31336 Servicios Sociales, quedando condicionadas a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante resolución de la dotación presupuestaria y su línea correspondiente.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los beneficiarios de este tipo de ayudas en el año 1999, continuarán manteniendo la condición de beneficiarios si bien y al objeto de actualizar el importe de los bonos correspondientes, deberán presentar en el plazo de 60 días a partir de la publicación de esta orden la siguiente documentación:
  
- Fotocopia de la declaración de renta y/o patrimonio correspondiente al ejercicio de 1998 o certificado negativo de Hacienda.
  
- Certificado de pensión o pensiones del año 2000.
  
- Declaración de renta de la unidad familiar de los hijos del solicitante o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1998.
  
- Ratificación de la solicitud que conllevará la aceptación de las bases de esta convocatoria.
  
- Certificado médico según modelo establecido cuando haya habido una modificación sustancial en el estado de salud del beneficiario y/o solicitante.
  
Segunda
  
Las solicitudes para este tipo de ayudas, presentadas al amparo de la Orden 9 de diciembre de 1998 de la Conselleria de Bienestar Social que no hayan sido resueltas, tendrán prioridad sobre las nuevas ayudas, si bien se valorarán de acuerdo con los nuevos criterios, debiendo presentar la documentación especificada en el punto anterior en el plazo de 60 días. Pasado este plazo se considerarán como nuevas solicitudes.
  
Tercera
  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta de la comisión técnica, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIA
  
Primera
  
En el caso de personas que hayan sido beneficiarios de Bonos durante el año 1999 que estén atendidas en Residencias adheridas , se les entregarán los bonos, independientemente del momento en el cual se dicte la Resolución, con efectos desde el 1 de enero del 2000, siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta Convocatoria y previo cumplimiento de lo dispuesto en las disposiciones adicionales.
  
Segunda
  
Las residencias adheridas a este programa en el ejercicio de 1999, se entenderá que mantienen su adhesión para el ejercicio de 2000 desde fecha de 1 de enero. No obstante, las residencias deberán justificar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en esta convocatoria en el plazo de 10 días a partir de la publicación de la misma. En todo caso la adhesión al programa deberá ser objeto de resolución expresa.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las Instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la orden de convocatoria podrá interponerse, además del recurso contencioso administrativo, recurso potestativo de reposición ante la consellera de Bienestar Social, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformidad con el artículo 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 4 de enero de 2000
  
La consellera de Bienestar Social,
  
CARMEN MAS RUBIO
  
ANEXO IV
  
(Nombre) .... con DNI .... en calidad de representante legal de la residencia de tercera edad ... sita en ... en la calle .... .nº... autorizada por la Dirección General de Servicios Sociales mediante Resolución número - de fecha - con una capacidad de -
  
EXPONE
  
Que se halla interesado en que la residencia cuyos datos se expresan arriba, participe en el programa de bono-residencia, manifestando su compromiso de aceptar y cumplir todos los requisitos establecidos en la convocatoria, así como atenerse a las indicaciones que para la buena marcha del mismo le proporcione la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Por todo ello
  
SOLICITA:
  
- La adhesión a este programa con un número de - para atender a beneficiarios válidos, semiasistidos y asistidos.
  
- La adhesión a este programa con un número de - para atender a beneficiarios supraasistidos.
  
Asimismo manifiesta que es consciente de que la omisión, falsedad, o el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria, dará lugar a su exclusión como centro colaborador de este programa, sin perjuicio de otras sanciones administrativas que puedan imponerse con arreglo a lo establecido en la Ley de Servicios Sociales y demás normativa vigente.
  
...., ... de ... de 2000
  
El representante legal de la residencia
  
DIRECTORA GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES