Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9502, del 31-12-2022 (2022/13203)

RESOLUCIÓ de 29 de desembre de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2023 ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9502

Data del DOGV
:   31-12-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/13008


Data del document
:   29-12-2022

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 29 de desembre de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2023 ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional. [2022/13452]  
Mitjançant l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i subvencions en matèria d'atenció a persones amb diversitat funcional, promoció de l'autonomia personal i de l'accessibilitat (DOGV 7705, 26.01.2016), modificada per l'Ordre 3/2019, de 23 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 8600, 26.07.2019), i per l'Ordre 1/2022, de 13 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 9385, 18.07.2022) es regulen en el títol II, capítol V, les bases corresponents per l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional.  
  
Aquesta línia de subvenció es troba inclosa dins del Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives 2021-2023, amb l'objectiu de fomentar la inclusió, la integració social, l'autonomia i el desenvolupament personal de les persones amb diversitat funcional.  
De conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 1 del Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, resolc:  
  
Primer. Objecte  
1. Convocar per a l'exercici 2023 les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional, regulades per l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, modificada per l'Ordre 3/2019, i per l'Ordre 1/2022.  
2. Les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial a persones amb diversitat funcional es concedeixen amb caràcter de subvenció personal i finalista, per a atendre les necessitats d'atenció integral de les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica que manquen de suficients recursos econòmics i requereixen atenció assistencial i cures especials, que no es poden prestar en el medi familiar. L'atenció residencial podrà desenvolupar-se en residències i habitatges tutelats.  
3. Seran objecte de subvenció únicament les actuacions realitzades dins de l'any natural corresponent a aquesta convocatòria.  
  
Segon. Beneficiaris  
1. Poden sol·licitar les ajudes les persones físiques que tinguen la condició legal de persona amb discapacitat o diversitat funcional residents a la Comunitat Valenciana.  
2. Les persones beneficiàries d'ajudes per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional hauran de complir els requisits següents:  
a) Ser major de 16 anys i menor de 65 anys.  
b) Tindre acreditada la necessitat de cures especials, per estar afectat per una discapacitat que en dificulte la inclusió social, mancar de domicili o tindre una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, per les seues característiques personals, no puga desenvolupar-se en el medi familiar.  
c) Mancar de recursos econòmics individuals i familiars suficients, que li impedisca fer front al preu d'un servei d'atenció residencial especialitzada.  
3. Les persones beneficiàries de les ajudes hauran de complir els requisits que s'estableixen amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
  
Tercer. Finançament  
1. Aquesta convocatòria de subvencions es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, previst en els articles 41 i 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. L'import màxim estimat per a finançar aquestes actuacions, segons el Projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023 previst en la secció 16, servei 02, programa pressupostari 313.40 «Diversitat funcional o discapacitat», capítol IV, és el següent:  
  
Denominació: PEI. Prestacions econòmiques per a l'atenció especialitzada en residències.  
Línia de subvenció: S2735  
Consignació pressupostària: 8.000.000,00 -  
Procedència i quantia dels fons:  
Propis no condicionats: 8.000.000,00 -  
3. No obstant això, tant l'import màxim estimat de les ajudes convocades per aquesta resolució, com aquest, quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2023.  
  
4. Es donarà publicitat a qualsevol increment de crèdits en aquesta línia pressupostària per a la concessió de les ajudes previstes en aquesta convocatòria, a conseqüència d'augments sobrevinguts en el crèdit disponible. Aquesta ampliació de crèdits podrà aconseguir, com a màxim, un import d'1.600.000 ?.  
En aquest supòsit, l'òrgan concedent haurà de publicar l'import dels crèdits disponibles addicionals o la distribució definitiva, respectivament, amb caràcter previ a la resolució de concessió, en els mateixos mitjans que la convocatòria, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici d'un nou còmput de termini per a resoldre.  
L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit a conseqüència de les circumstàncies abans assenyalades i, si és el cas, amb l'aprovació prèvia de la modificació pressupostària que corresponga, en un moment anterior a la resolució de la subvenció.   
  
Quart. Termini i lloc en què han de presentar-se les sol·licituds  
1. Les sol·licituds podran presentar-se a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i el termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el dia 1 de desembre de 2023, amb la finalitat de poder atendre necessitats i causes sobrevingudes al llarg de l'exercici.  
2. La sol·licitud de subvenció podrà ser formalitzada mitjançant la presentació i l'emplenament de l'imprés de sol·licitud, segons el model de l'annex I d'aquesta resolució.  
Aquest model de sol·licitud estarà a la disposició de les persones interessades en el portal de la Generalitat (www.gva.es), accedint als apartats «Guia Prop», «Tràmits i serveis»  
3. Les sol·licituds, juntament amb la documentació requerida, que s'assenyala en l'article següent, s'han de presentar en el registre d'entrada de les direccions territorials d'Igualtat i Polítiques Inclusives corresponent al municipi en què resideix la persona sol·licitant, sense perjudici de les formes previstes en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà d'efectuar-se en sobre obert, amb la finalitat que en la capçalera del primer full de la documentació presentada es facen constar clarament el nom de l'oficina, la data i el lloc de l'admissió.  
Les sol·licituds de subvenció es podran presentar igualment per via telemàtica, a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=1778) mitjançant la signatura electrònica pròpia de la persona sol·licitant o la de la persona que la represente. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria, es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de subvenció per les persones susceptibles de ser beneficiàries, per si mateixes o per representant, implica la capacitat jurídica i d'obrar necessària per a:  
- Sol·licitar l'ajuda.  
- Permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat.  
  
- Designar el compte bancari on es transferirà, si és el cas, la subvenció.  
- Assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal que impedisca obtindre la condició de persona beneficiària (art. 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions).  
  
Cinqué. Documents i informació de què s'ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. A la sol·licitud, conforme al model que consta com a annex I, emplenada i subscrita com cal per la persona beneficiària o representant legal, s'ha d'adjuntar:  
a) Autorització expressa, que consta com a apartat D de l'annex I de la sol·licitud, perquè l'òrgan convocant consulte si la persona sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries, estatals i autonòmiques. Si no autoritza, ha d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) No oposició, que consta com a apartat D de l'annex I de la sol·licitud, perquè l'òrgan convocant consulte la informació relativa a les dades d'identitat i residència de la persona sol·licitant o, si és el cas, de la persona que la representa legalment, així com el compliment de les seues obligacions davant de la Seguretat Social. Si s'hi oposa, ha d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
No obstant això:  
- Si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per la persona interessada, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
Si la persona sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons el que calga, així com el certificat d'empadronament.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex I apartat G de la sol·licitud, per a poder accedir a les dades personals de la persona sol·licitant i de la resta de membres de la unitat familiar, que consten en els fitxers de les administracions tributàries i de la Seguretat Social, només a l'efecte de comprovar el compliment dels requisits exigits en aquesta convocatòria.  
  
En cas que no es preste consentiment, ha de presentar-se una fotocòpia compulsada de l'última declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) referida als ingressos de la unitat familiar, o, en defecte d'això, ha d'aportar certificat negatiu de declaració i certificat acreditatiu de la pensió rebuda per la persona sol·licitant.  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional s'han d'acompanyar amb la documentació següent:  
a) Informe de salut i informe social, emesos per facultatius i òrgans competents, en els quals es determine la necessitat de l'ajuda.  
b) Certificat del titular de l'entitat de la residència, autoritzada degudament, on pretenga ingressar, en el qual conste l'existència de plaça i el cost mensual d'aquesta.  
En cas d'estar ja ingressada, s'ha d'aportar un certificat en el qual figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.  
3. Quan es tracte de persones amb mesures de suport per a l'exercici de la seua capacitat jurídica s'acompanyarà, en tot cas, de fotocòpia de la resolució judicial de designació de tutor o tutora (curatela representativa) o persona curadora.  
4. Igualment, cal acompanyar la sol·licitud de l'alta de domiciliació bancària emplenada, que consta com annex II del tràmit telemàtic, en cas de persona perceptora nova o canvi de compte bancari.  
Així mateix, es podran tramitar amb certificat electrònic les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries (PROPER), i el tràmit estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat (https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22153&version=amp).  
  
D'acord amb el que es preveu en l'Ordre 2/2022, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, no caldrà emplenar-lo si s'ha presentat en una altra convocatòria; i en aquest cas, únicament s'haurà d'indicar el número de compte.  
  
Sisé. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos, comptadors des de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Una vegada transcorregut el termini abans esmentat sense que s'haja notificat una resolució expressa, les persones interessades podran considerar desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu; tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. Correspon a la persona titular de la Direcció Territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives, dins del seu àmbit territorial, la resolució de les sol·licituds d'ajuda, amb l'informe i a proposta de la comissió d'avaluació.  
  
Seté. Mitjans de notificació  
La resolució del procediment, que posa fi a la via administrativa, es notificarà a les persones interessades segons el que es disposa en els articles 40 i 41 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La pràctica d'aquesta notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els articles 42 i següents de la llei esmentada.  
  
Huité. Criteris objectius de l'atorgament de l'ajuda personal per a l'atenció especialitzada residencial  
1. La valoració de les sol·licituds d'ajuda per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional, la puntuació màxima de la qual són 100 punts, es realitzarà d'acord amb els criteris de valoració que estan determinats en l'ordre que aprova les bases reguladores d'aquestes ajudes, d'acord amb el barem següent:  
a) Situació personal, familiar i social.Fins a un màxim de 50 punts.  
  
a.1) Situació de la persona i l'entorn familiar: puntuació màxima 25 punts.  
  
Orfandat total i situació de desemparament. 25 punts  
Convivència amb situacions d'agressivitat, crisi i esgotament familiar. 25 punts  
Dones víctimes de violència de gènere. 25 punts  
Viu a soles sense integració familiar o social i sense recursos d'atenció en la seua localitat adequats a les seues necessitats. 20 punts  
Viu a soles o amb una altra persona / altres persones o recursos que presten un suport parcial 15 punts  
Orfandat parcial i/o amb dèficit de cures, de suport familiar o del seu entorn 10 punts  
Convivència en un entorn familiar complet que siga inadequada o insuficient 5 punts  
  
  
Es considera assimilada a l'orfandat total la situació de la persona amb trastorn mental greu o discapacitat intel·lectual amb pares majors de 65 anys.  
a.2) Grau de discapacitat i afectació:puntuació màxima 10 punts.  
  
  
Discapacitat física, intel·lectual o sensorial igual o superior al 75 % / Trastorn mental greu igual o superior al 65 % grau de discapacitat. 10 punts  
Discapacitat física, intel·lectual o sensorial igual o superior al 65 %. 7 punts  
Discapacitat física, intel·lectual o sensorial igual o superior al 33 % / Trastorn mental greu igual o superior al 33 % grau de discapacitat. 5 punts  
  
  
  
  
a.3) Temporalitat / Condicions de l'estada:puntuació màxima 10 punts.  
a) Indefinida, per situació d'incapacitat permanent i mancar d'entorn familiar:10 punts  
b) Transitòria inferior a tres mesos amb pla de reintegració familiar:8 punts  
c) Transitòria inferior a sis mesos amb pla de reintegració familiar:6 punts  
d) Transitòria inferior a un any amb pla de reintegració familiar:4 punts  
e) Indefinida, amb entorn familiar i mancant de pla de reintegració (limitat a vacances o visites):2 punts  
a.4) Altres circumstàncies o factors socials que valorarà la Comissió de Valoració (antiguitat de la sol·licitud no atesa en anys anteriors, cures específiques, problemàtica social, edat i situació dels familiars, etc.): màxim de 5 punts.  
b) Situació econòmica.Fins a un màxim de 50 punts.  
Es valorarà la renda personal de la persona sol·licitant, d'acord amb el barem següent:  
  
Renda per càpita Punts  
Inferior a 80 % IPREM 50 %  
Inferior a 100 % IPREM 40 %  
Inferior a 120 % IPREM 35 %  
Inferior a 140 % IPREM 30 %  
Inferior a 160 % IPREM 25 %  
Inferior a 180 % IPREM 20 %  
Inferior a 200 % IPREM 15 %  
Inferior a 250 % IPREM 10 %  
Superior a 250 % IPREM 0 %  
  
  
A l'efecte d'aquesta convocatòria, la referència de l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM) s'entén en quantia anual referit a 12 mensualitats.  
2. Per a poder concedir la subvenció, les sol·licituds d'ajuda personal per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional hauran d'obtindre la puntuació mínima de 60 punts.  
3. La comissió d'avaluació existent en cada direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives podrà establir reunions periòdiques amb caràcter mensual, quan tinga sol·licituds d'ajudes que aconseguisquen aquesta puntuació, a fi de realitzar la proposta de resolució oportuna.  
  
Nové. Criteris per a determinar l'import de l'ajuda personal per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional  
1. L'import de l'ajuda personal, que té caràcter complementari, perquè la persona puga accedir a l'atenció residencial que requereix, es determinarà tenint en compte el cost de referència de l'atenció residencial per a persones amb diversitat funcional que s'establisca en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2023 com a quantia màxima d'aquestes ajudes personals.  
2. L'import de l'ajuda es determinarà tenint en compte, en cada cas, el cost de referència de la plaça residencial, menys l'aportació de la persona usuària d'acord amb els seus ingressos.  
3. Per a la determinació de l'ajuda, es tindran en compte la totalitat dels seus ingressos, reservant el 65 % de l'IPREM per a les despeses personals.  
4. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos de la persona beneficiària, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Desé. Condicions per a la concessió de l'ajuda personal  
1. S'estableix com a condicions per a la concessió de la prestació econòmica individualitzada que la persona beneficiària no es trobe atesa amb càrrec al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.  
2. Qualsevol variació en les seues circumstàncies personals i econòmiques, d'acord amb el que estableix l'article 32 de l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, modificada per l'Ordre 3/2019 i per l'Ordre 1/2022, seran causa de modificació de la resolució i consegüent pèrdua de dret d'ajuda.  
  
Onzé. Règim de lliurament de pagament  
El pagament de les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional, conforme estableix l'article 33 de l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, modificada per l'Ordre 3/2019, i per l'Ordre 1/2022.  
  
Dotzé. Forma i termini de justificació de l'ajuda personal  
1. Els beneficiaris de l'ajuda per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional estan obligats a presentar la factura justificativa de la despesa d'atenció residencial, amb caràcter mensual, davant de l'òrgan competent de la Direcció Territorial i, en tot cas, abans del 15 de gener de 2024.  
2. Se n'exceptua la liquidació corresponent al mes de desembre, que podrà lliurar-se amb el certificat de la direcció del centre en què conste atesa la persona beneficiària de l'ajuda l'1 de desembre i la declaració de necessitat social.  
3. La justificació de les ajudes efectivament prestades el mes de desembre s'efectuarà fins al dia 15 de gener de l'any següent, i es farà en aquest moment la liquidació d'aquestes, de les quals podrà derivar-se una regularització que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports percebuts indegudament, si la justificació és insuficient.  
  
  
Tretzé. Pla de control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada mitjançant la comprovació i control de la documentació de caràcter economicojustificativa de l'activitat realitzada relativa al projecte, de conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Els controls s'adequaran al que s'estableix en l'article 52.3 de l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, modificada per l'Ordre 3/2019, i per l'Ordre 1/2022.  
El control es realitzarà sobre el total pagat en la línia.  
Tot això, amb la finalitat de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada, com també el compliment dels requisits per a la percepció de l'ajuda.  
  
Catorzé. Protecció de dades  
Les dades de caràcter personal proporcionades seran tractades per la Generalitat per a procedir a la tramitació de la sol·licitud de subvenció, a l'empara de la Llei general de subvencions i de conformitat amb el Reglament general de protecció de dades i el Registre d'activitats de tractament de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per a la gestió d'ajudes i subvencions.  
Podran exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació, oposició, supressió, portabilitat i limitació del tractament davant de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, així com reclamar, si és el cas, davant de l'autoritat de control en matèria de protecció de dades, especialment quan no hagen obtingut satisfacció en l'exercici dels seus drets.  
La Generalitat Valenciana, com a responsable del tractament de les dades personals que utilitza en el marc de les seues competències, ha de complir els principis i obligacions que estan previstos, principalment, en el Reglament general de protecció de dades (RGPD), en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD) i en el Reglament (UE) 2016/679, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades.  
  
D'acord amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé es podrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs potestatiu de reposició s'haurà d'interposar davant de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de ser interposat davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de desembre de 2022.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Aitana Mas Mas.