Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9244, del 28-12-2021 (2021/12719)

RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2021, del director general de l'Institut Valencià de Finances, per la qual es modifica la línia de finançament bonificada resistir React-EU.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9244

Data del DOGV
:   28-12-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/12740


Data del document
:   23-12-2021

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Finances

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2021, del director general de l'Institut Valencià de Finances, per la qual es modifica la línia de finançament bonificada resistir React-EU. [2021/12432]  
Antecedents  
  
I. El 26 d'octubre de 2021 es va aprovar per resolució del director general de l'Institut Valencià de Finances (d'ara endavant, IVF) la convocatòria de la línia de finançament bonificat Resistir React-EU publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9205, de 29 d'octubre de 2021,  
II. En la gestió del finançament concedit o sol·licitat a l'IVF a l'empara de la línia de finançament bonificat Resistir React-EU, s'han advertit algunes qüestions relatives a la justificació i formalització de les operacions que resulta convenient modificar a fi d'ajustar el text de la convocatòria als fins perseguits.  
II. Per això, en virtut d'allò adés exposat, amb acord previ del Consell General, i en l'ús de les competències previstes en l'apartat 3 de l'article 171 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en la redacció donada per l'article 95 de la Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat; i de l'article 6.3.e del Decret 118/2018, de 3 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF), resolc  
  
  
  
Primer  
Modificar els articles 12 i 13, de la convocatòria de Resolució de 26 d'octubre de 2021, del director general de l'Institut Valencià de Finances, per la qual disposa la publicació de la convocatòria de la línia de finançament bonificat resistir React-EU, que quedaran redactats tal com es recull en l'annex únic del present acord.  
  
Segon  
La present resolució entrarà en vigor i serà aplicable des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de desembre de 2021.- El director general de l'IVF: Manuel Illueca Muñoz.  
  
  
  
ANNEX ÚNIC  
  
Dotze. Despeses finançables elegibles  
1. L'import bonificable de cada projecte empresarial presentat es determinarà a partir de l'import total dels costos que tinguen la consideració de despeses finançables elegibles, segons determina aquesta convocatòria. En cap cas, el cost d'adquisició de les despeses finançables elegibles no podrà ser superior al seu valor de mercat.  
2. De conformitat amb el que s'estableix en l'Ordre HFP/1979/2016, de 29 de desembre, modificada per l'Ordre HAC/114/2021, de 5 de febrer, són despeses finançables elegibles aquelles que consistisquen o bé en l'adquisició d'actius fixos, o bé en la inversió en capital circulant, sempre que s'hagen realitzat amb posterioritat a l'1 d'abril de 2020.  
  
3. Com a inversions en actius fixos, seran despeses finançables elegibles les següents:  
a) Adquisició i condicionament de terrenys per a la seua utilització en la producció dels béns i serveis que constitueixen l'activitat principal de l'empresa.  
b) Adquisició i construcció de naus industrials, i instal·lacions tècniques per al desenvolupament de l'activitat principal de l'empresa.  
c) Construcció d'instal·lacions d'energia renovable, tant si el seu destí és l'autoconsum com l'abocament a xarxa, sempre que els projectes no superen una potència de 30 MWp.  
d) Adquisició d'equipament vinculat a les tecnologies de la informació i la comunicació.  
e) Maquinària, eines, motles o utillatge.  
f) Mobiliari.  
g) Vehicles industrials i elements de transport afectes a l'explotació, fins a un màxim de 25.000 euros, amb l'excepció d'aquells sol·licitants l'objecte social dels quals consistisca en l'arrendament d'aquests elements patrimonials. Referent a això, l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera no es considerarà en cap cas com a despesa finançable elegible a l'efecte d'aquesta convocatòria.  
  
h) Despeses de consultoria i altres relacionades amb processos de digitalització, registre de marques, patents, models d'utilitat i dissenys industrials, marcatge CE, o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
i) Adquisició de participacions empresarials a fi d'ampliar la capacitat productiva de l'empresa, millorar les condicions d'accés al finançament, o assegurar el subministrament d'inputs clau per al procés productiu de l'empresa.  
No es consideraran despeses finançables elegibles els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
4. Es considerarà inversió en capital circulant tot increment del fons de maniobra de l'empresa, definit com la diferència entre l'actiu i el passiu corrent del balanç. No obstant això, no es consideraran despeses elegibles, a l'efecte d'aquesta convocatòria, els increments del fons de maniobra atribuïbles a l'augment de crèdits no comercials a curt termini, les inversions financeres temporals i la tresoreria no operativa, així com les atribuïbles a la disminució de passius no comercials amb empreses del grup. S'entendrà per tresoreria no operativa la part de les disponibilitats líquides de l'empresa que excedisca el 10 % de l'import net de la xifra de negocis registrada en l'exercici 2019. Es considerarà finançable en virtut d'aquest concepte la disminució de la tresoreria operativa derivada de les pèrdues d'explotació, tal com es defineix en l'article 11.3 d'aquesta convocatòria (EBITDA negatiu del període); així com l'import dels passius a llarg termini reclassificats com a deute a curt termini.  
5. A l'efecte del càlcul de l'ajuda i de les despeses finançables elegibles, totes les xifres emprades s'entendran abans de qualsevol deducció fiscal o altres càrregues.  
6. Les inversions finançades no podran haver conclòs materialment ni haver-se executat íntegrament a data de la sol·licitud del finançament.  
  
7. La despesa finançada amb l'instrument financer haurà de desenvolupar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana i no serà compatible amb qualsevol altra contribució de fons estructurals i d'inversió comunitaris, per als mateixos costos subvencionables, sense perjudici del que s'estableix per a això en la norma catorze, catorze bis, catorze ter, catorze quater i quinze, relativa al règim d'ajudes. No seran finançables les despeses que es relacionen a continuació:  
  
a) Les contribucions en espècie.  
b) Els interessos deutors i les altres despeses financeres.  
c) Despeses relacionades amb les fluctuacions dels tipus de canvi de divises.  
d) L'impost sobre el valor afegit que siga recuperable conforme a la normativa nacional, així com els impostos de naturalesa similar que siguen recuperables conforme a la normativa nacional.  
e) Els impostos personals sobre la renda.  
f) Interessos de demora, recàrrecs, multes i sancions econòmiques i despesa incorreguda per litigis i disputes legals.  
g) En l'adquisició de béns i serveis mitjançant contractes públics:  
  
i. Els descomptes efectuats.  
ii. Els pagaments efectuats pel contractista a l'administració en concepte de taxa de direcció d'obra, control de qualitat o qualssevol altres conceptes que suposen ingressos o descomptes que es deriven de l'execució del contracte.  
h) Els incorreguts en relació amb els àmbits d'exclusió de les ajudes del FEDER establits en la norma tercera. Sectors exclosos.  
i) Aquells que s'executen fora del període de subvencionabilitat del Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
Tampoc no seran elegibles els projectes que condicionen la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
  
Tretze. Justificació de les despeses finançables elegibles  
1. Els beneficiaris del finançament bonificat han de justificar l'aplicació dels fons davant l'IVF, mitjançant proves documentals clares, específiques i actualitzades.  
2. Per a justificar l'aplicació del finançament de l'IVF a l'adquisició d'actius fixos dels considerats en l'article 12.3 d'aquesta convocatòria, els beneficiaris utilitzaran l'aplicació informàtica disponible en el web de l'IVF: https://prestamos.ivf.es/. En concret, el beneficiari remetrà còpia de les factures acreditatives de la despesa incorreguda, que hauran de complir el que es disposa en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1.619/2012, de 30 de novembre. En aquest sentit:  
a) Llevat que l'adquisició d'actius fixos haguera sigut realitzada amb anterioritat a la data de la sol·licitud del finançament, l'empresa beneficiària haurà de disposar com a mínim de tres ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, quan l'import de la despesa bonificable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, per al contracte menor (contractes de valor estimat inferior a 40.000 euros, quan es tracte de contractes d'obres, o a 15.000 euros, quan es tracte de contractes de subministrament o de serveis no recurrents).  
b) Les ofertes han d'estar prou detallades, especificant els treballs que han de realitzar-se i el seu preu; hauran d'estar datades, i contindre les dades que permeten la correcta identificació del remitent, juntament amb el logo o el segell de l'empresa. La selecció de les ofertes haurà de realitzar-se entre empreses de les quals almenys dues d'elles no siguen empreses associades a l'entitat beneficiària, i no formen part de la seua Junta Directiva o Consell d'Administració, ni ostenten drets de vot superiors al 50 %.  
L'elecció entre les ofertes presentades haurà de recaure en la més econòmica, justificant en un informe l'elecció en un altre sentit. L'IVF podrà requerir un informe de valoració de l'obra, servei o subministrament de què es tracte, a realitzar per expert independent, si la proposta triada pel sol·licitant supera en més d'un 25 % el preu de l'oferta més econòmica, quan a la vista de la justificació que aportació el sol·licitant, expressament referida a aquesta decisió, siga possible apreciar que s'haja pogut veure afectat el principi d'objectivitat en la decisió adoptada. En aquest cas, es considerarà com a despesa finançable elegible l'import menor entre el de la factura aportada i el del mateix valor de taxació.  
3. La justificació dels imports disposats s'imputarà proporcionalment als diferents trams en què es distribuïsca, si fa el cas, el préstec.  
  
4. Si el sol·licitant és una societat mercantil, la inversió en capital circulant quedarà justificada quan el valor nominal del préstec concedit per l'IVF siga inferior o igual a l'increment ajustat del fons de maniobra corresponent als exercicis 2020 i 2021. A l'efecte, l'increment ajustat del fons de maniobra de l'exercici s'obtindrà sumant: a) la variació amb signe postitiu o negatiu, segons corresponga, del fons de maniobra sense considerar ni l'increment en els saldos dels crèdits no comercials a curt termini, inversions financeres, i tresoreria no operativa, ni la disminució en el saldo dels deutes no comercials a curt termini amb empreses del grup; b) l'import dels passius financers a llarg termini reclassificats a curt termini durant l'exercici; i c) l'EBITDA negatiu de l'exercici. Al seu torn, l'EBITDA de l'exercici s'estimarà: a) restant al resultat d'explotació la comissió carregada per l'avalista de l'operació, els treballs realitzats per l'empresa per al seu actiu i les subvencions oficials d'explotació obtingudes durant l'exercici per a saldar passius financers a llarg termini; i b) afegint les amortitzacions i les pèrdues per deterioració de l'exercici, excepte aquelles que resulten de la deterioració en el valor de les existències i els crèdits comercials. Per a justificar degudament l'aplicació del préstec, el sol·licitant aportarà a l'IVF, en el termini establit en la resolució d'aprovació del finançament, els comptes anuals dels exercicis 2020 i 2021, prèviament aprovats per la Junta General d'Accionistes i auditats, si l'empresa s'hi veu obligada.  
  
5. Si el sol·licitant és un treballador autònom, la inversió en capital circulant quedarà justificada quan el valor nominal del préstec concedit per l'IVF siga inferior o igual a la diferència entre: a) el resultat de multiplicar el cost laboral total mensual del sector d'activitat del beneficiari, segons l'Enquesta Laboral Trimestral de l'Institut Nacional d'Estadística per a l'últim trimestre de 2019 (annex VII), pel nombre de comuners en una comunitat de béns, o pel nombre de socis en una societat civil, si escau, i pel nombre de mesos cotitzats a la Seguretat Social des d'abril de 2020 fins a desembre de 2021 (tots dos inclosos); i b) la suma dels rendiments nets reportats en les declaracions de l'IRPF corresponents als exercicis 2020 i 2021 pel treballador autònom beneficiari i, si escau, pels comuners en les comunitats de béns i els socis en les societats civils. L'IVF assumirà que els treballadors autònoms que tributen per estimació objectiva han obtingut un rendiment nul en els exercicis 2020 i 2021, llevat que el sol·licitant puga acreditar pèrdues en tots dos exercicis, aportant un extracte dels comptes bancaris afectes a l'activitat, que contemple de forma detallada els cobraments i els pagaments derivats de l'explotació. Per a justificar degudament l'aplicació del préstec, el sol·licitant aportarà a l'IVF, en el termini establit en la resolució d'aprovació del finançament, les declaracions de l'IRPF relatives als exercicis 2020 i 2021, els justificants de pagament dels rebuts mensuals de liquidació de cotitzacions, corresponents al Règim Especial de Treballadors Autònoms de la Seguretat Social per al període comprés entre abril de 2020 i desembre de 2021; o, en defecte d'això, la notificació d'aprovació de la prestació extraordinària per cessament d'activitat, de conformitat amb els Reials decrets 8/2020, 24/2020, 30/2020 i 2/2021 i, si escau, un extracte del compte bancari afecte a l'explotació, acreditatiu de les pèrdues derivades de l'activitat.  
  
6. No obstant l'anterior, si segons el parer dels serveis tècnics de l'Institut, escau reforçar els mecanismes de control sobre el destí del finançament, la resolució d'aprovació de l'operació, emesa conformement al que es disposa en l'article 16 d'aquesta convocatòria, podrà plantejar un procediment de justificació alternatiu que obligue el beneficiari a aportar factures acreditatives de la despesa realitzada.  
7. En les operacions orientades a finançar les necessitats de capital circulant d'empreses i autònoms, el beneficiari podrà estendre el termini de justificació a l'exercici 2022, sempre que el desemborsament del préstec s'haja produït amb posterioritat al 31 d'octubre de 2021. En cas d'optar per l'extensió del termini de justificació, a més de la informació requerida en el punt 4 anterior, la societat mercantil beneficiària del finançament haurà de remetre a l'IVF tant el balanç com el compte de pèrdues i guanys de l'exercici 2022, degudament formulats per l'òrgan d'administració de la societat, amb data límit 31 de març de 2023. Així mateix, a més de la informació requerida en el punt 4 anterior, el treballador autònom beneficiari del finançament haurà de remetre a l'IVF, abans del 31 de març de 2023, declaració responsable amb l'estimació dels rendiments nets a reportar en la declaració de l'IRPF corresponent a l'exercici 2022, amb l'excepció dels treballadors autònoms que tributen per estimació objectiva.