Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9752, del 26-12-2023 (2023/13297)

Anunci de l'Informe d'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègic de la Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (\*SUHI-2)», Exp. 1570614J.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9752

Data del DOGV
:   26-12-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/13058


Data del document
:   14-12-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Montcada

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * pla d'urbanisme
    * administració local

Anunci de l'Informe d'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègic de la Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (\*SUHI-2)», Exp. 1570614J. [2023/13627]  
La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Moncada, en sessió ordinària celebrada el dia 14 de desembre de 2023, va acordar el següent:  
  
5. EXPEDIENT 1570614J: AVALUACIÓ AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGICA DE LA MODIFICACIÓ DE PLA PARCIAL DEL SECTOR AMPLIACIÓ DEL POLÍGON INDUSTRIAL MONCADA III (SUHI-2)  
  
Vist que en relació amb l'expedient amb referència 1570614J, que es tramita per a l'aprovació de la Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI 2): «Central Logística» (MONCADA), en el seu tràmit d'avaluació ambiental i estratègica, conformement als articles 172 i 175 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de l'Entitats Locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre i, si és el cas, el que es disposa en l'art. 54.1.a) del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals Vigents en Matèria de Règim Local  
Resultant que en data de 7 d'agost de 2023, per FORBER 2021, SOCIETAT LIMITADA, es presenta per Registre d'entrada Número 7492, sol·licitud d'inici, per procediment simplificat, d'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica de la Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI 2): «Central Logística» (Moncada), juntament amb els documents que obren en l'Expedient, sol·licitant per a això els informes corresponents, i finalment es dicte Resolució d'Informe Ambiental i Territorial Estratègic.  
  
Resultant que per Provisió d'Alcaldia de data 1 de setembre de 2023, es dona curs a l'anterior sol·licitud i es procedix a sol·licitar els informes sectorials corresponents a les Administracions i Departaments competents, amb el resultat que consta en l'Expedient 1570614J, i que no es reproduïxen perquè ja constan en l'Informe del Tècnic municipal, que es reproduïx.  
Resultant que visto que en data 12 de desembre s'ha emés informe per l'Arquitecte municipal que es transcriu a continuació:  
«Vist l'expedient a dalt referenciat, i revisada la documentació aportada, amb les seues modificacions, es redacta el present  
  
INFORME:  
  
ANTECEDENTS:  
Amb data de 7 d'agost de 2023 (RGE: 7.492/2023), la mercantil Forber 2021, SL va presentar la següent documentació:  
- Esborrany de la Modificació del Pla Parcial (MPP) «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)».  
- Document Inicial Estratègic (d'ara en avant, DIE).  
- Estudi d'Integració Paisatgística (EIP).  
- Informe sobre la integració de la perspectiva de gènere.  
- Estudi Acústic.  
- Annex en matèria arqueològica.  
- Plans del Document de proposta d'accessos des de la carretera CV-315 al Sector Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2).  
  
PLANEJAMENT I GESTIÓ URBANÍSTICA VIGENTS:  
- Planejament General:  
• PGOU de Moncada, aprovació definitiva 25 de juliol de 1989 (BOP de 15.09.1989)  
• Modificació Pla General núm. 1, aprovació definitiva 27 de setembre de 1990 (BOP 10.10.1990)  
• Modificació Pla General núm. 2, aprovació definitiva 24 de març de 1992 (BOP 26.05.1993)  
• Revisió PGOU, aprovació definitiva 27 de setembre de 1994 (BOP 15.11.1994)  
• Modificació del Pla General núm. 3, aprovació definitiva 7 de novembre de 1995 (BOP 26.12.1995)  
• Modificació Pla General núm. 4, aprovació definitiva 5 de novembre de 1998 (BOP 10.05.1999)  
• Modificació Pla General núm. 5, aprovació definitiva 27 de juliol de 2001 (DOGV 02.10.2001)  
• Modificació Pla General núm. 7, aprovació definitiva 10 d'octubre de 2007 (BOP 25.10.2007)  
• Modificació Pla General núm. 8, aprovació definitiva 2 de desembre de 2009 (BOP 12.02.2009)  
• Modificació Pla General núm. 9, aprovació definitiva 22 de desembre de 2009 (BOP 17.09.2010)  
• Modificació Pla General núm. 10, aprovació definitiva 6 de maig de 2011 (BOP 06.06.2011).  
• Modificació Pla General núm. 11, aprovació definitiva 27 de març de 2013 (BOP 15.05.2013).  
  
- Planejament de Desenvolupament:  
• Homologació Parcial Modificativa i Pla Parcial, aprovació definitiva 12 de maig de 2006 (DOGV 18.04.2007).  
• Modificació Puntual núm. 1 del Pla Parcial SUHI-2, modificació de l'article 3.3.4. «Condicions específiques de la poma SID-1», aprovació definitiva 19 d'octubre de 2009 (BOP 08.05.2010).  
  
- Instruments de Gestió:  
• Programa d'Actuació Integrada del Sector SUHI-2, d'aprovació simultània al Pla Parcial, amb aprovació provisional 24 de juliol de 2003, aprovació definitiva 12 de maig de 2006 (DOGV 18.04.2007).  
  
• Projecte d'Urbanització, aprovació provisional 30.06.2008 (BOP 16.07.2008).  
• Text Refós de la Reparcel·lació, aprovació definitiva 25.02.2010 (BOP 07.05.2010).  
• Declaració de caducitat del Programa d'Actuació Integrada (PAI) del Sector SUHI-2, en compliment de sentència judicial, aprovació definitiva 29.11.2018 (BOP 09.01.2019).  
• Sentència del 316/2021, de 23 de juny, de 2021, del Tribunal superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, reconeix la facultat de l'Ajuntament de Moncada d'iniciar, si ho considera oportú, les actuacions necessàries per a procedir a programar de nou els terrenys.  
  
LEGISLACIÓ BÀSICA APLICABLE:  
- Directiva 2001/42/CE, de 27 de juny, sobre avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient, i Directiva 2011/92/UE, de 13 de desembre, d'avaluació de les repercussions de determinats projectes públics i privats sobre el medi ambient.  
  
- La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
- El Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana (d'ara en avant, TRLSRU), aprovat pel Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre.  
- El Text Refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (d'ara en avant, TRLOTUP).  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de Règim Local (d'ara en avant LRBRL).  
- El Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim local (d'ara en avant TRRL), aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.  
- La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
- La Llei 7/2021, de 20 de març, de canvi climàtic i transició energètica.  
- La Llei 6/2022, de 5 de desembre, del Canvi Climàtic i la Transició Ecològica de la Comunitat Valenciana.  
  
OBJECTE I JUSTIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓ PLANTEJADA  
L'objecte de la Modificació de Pla Parcial proposta consistix a modificar l'ordenació detallada del Pla Parcial del Sector de Sòl Urbanitzable «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)», aprovat per la Generalitat Valenciana per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de 12 de maig de 2006 (BOP núm. 25 de 30.01.2007 i DOGV núm. 5492 de 18.04.2007).  
La necessitat de disposar d'una poma urbanitzada de dimensió excepcional (entorn de 268.000 m²s, superfície molt superior a les de les pomes projectades en l'ordenació aprovada), amb la finalitat de possibilitar una inversió singular consistent en una implantació industrial de gran grandària, que requerix una parcel·la de dimensions singulars i superiors a les previstes en el planejament vigent, així com la implantació futura d'una central logística de gran envergadura; totes dues actuacions obliguen a plantejar una Modificació del citat Pla Parcial, l'objecte essencial del qual és la remodelació de la xarxa viària i de les pomes de l'ordenació vigent per a incrementar la seua grandària. D'aquesta manera s'aconseguix disposar de parcel·les aptes per a la implantació d'instal·lacions industrials i logístiques com les ja esmentades. L'ajuntament de Moncada considera estratègica aquesta actuació per a l'economia i l'ocupació en el municipi  
Addicionalment es proposen una sèrie de modificacions relacionades amb la millora de la funcionalitat viària, com ara la solució a la problemàtica de l'accés actual a la poma núm. 1, la qual, no té la seua continuïtat viària garantida en el pla vigent, ocasionant un greu problema de mobilitat; la millora dels accessos exteriors al Sector, que ara es plantegen a través de dues rotondes, en comptes d'una única rotonda com en el pla actual, etc.  
Una altra sèrie de canvis proposats estan relacionats amb l'ajust de les reserves de sòl dotacional públic, que contempla aspectes com: el tractament de les vies pecuàries ajustat a la normativa sectorial vigent; la creació de noves zones verdes (així com la millora en la seua funcionalitat); i, en general, l'ajust als requeriments mínims de zones verdes i equipaments públics de xarxa secundària de la norma urbanística vigent, sense menyscapte del manteniment de l'estàndard dotacional global del pla vigent, que tota modificació de planejament ha de complir.  
  
Cal assenyalar una circumstància sobrevinguda consistent en la modificació de l'àrea arqueològica arran de l'aparició de noves restes arqueològiques després de les primeres labors de prospecció realitzades, que ha afectat la configuració original de la parcel·la qualificada com a educatiu-cultural i que ha obligat a l'eliminació d'un vial de trànsit rodat que els travessava i la seua substitució per un vial d'ús per als vianants i, en general, a realitzar l'ajust de les pomes i vials confrontants amb aquesta dotació, amb la finalitat de no afectar aquests restes.  
Finalment, també resulta necessària l'adaptació d'una sèrie de punts molt concrets de les actuals Normes Urbanístiques del Pla Parcial, tots ells pertanyents a l'esfera de l'Ordenació Detallada, amb la finalitat principal de facilitar la implantació en condicions idònies d'activitats industrials i logístiques en el Sector, i, d'aquesta manera garantir la seua viabilitat econòmica.  
  
ÀMBIT DE LA MODIFICACIÓ PROPOSADA:  
L'àmbit de la Modificació del Pla Parcial està constituït pels sòls inclosos en l'àmbit del Sector de Sòl Urbanitzable «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)», abans esmentat.  
  
  
ALTERNATIVES CONTEMPLADES:  
En la documentació presentada s'estudien les següents alternatives:  
  
Alternativa 0: Situació actual definida pel planejament vigent i el seu grau actual de desenvolupament, no realitzant cap actuació urbanística.  
Alternativa 1: Proposa dues macropomes en la zona sud del Sector, unint diverses del planejament inicial. D'una banda, s'unixen les pomes 5 i 6 i per un altre s'unixen les pomes 9, 10, 11 i 12.  
Alternativa 2: Proposa una única macropoma unint les pomes 5, 6, 9, 10, 11 i 12 de l'ordenació vigent.  
Alternativa 2 - modificada: manté l'única macropoma proposada en l'Alternativa 2 i ajusta la resta de l'ordenació proposada per a prendre en consideració l'aparició de noves troballes arqueològiques en la zona pròxima a la parcel·la dotacional educatiu-cultural (SQE-1), després de la presentació de la documentació inicial a tràmit d'avaluació ambiental.  
Per tant, és establix com l'alternativa que millor respon a les consideracions de l'interés públic, així com les necessitats de desenvolupament per a l'ús logístic, responent als condicionants arqueològics, la  
  
Alternativa 2 - modificada.  
  
CONSULTES REALITZADES:  
A la vista de la documentació aportada se sol·licita informe a les següents administracions:  
- Diputació de València. Infraestructures. Carreteres.  
- Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori. Secció Forestal. Vies Pecuàries.  
- Conselleria de Cultura i Esport. Direcció General de Patrimoni Cultural.  
- Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori. Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
- EPSAR. Entitat de Sanejament d'Aigües.  
- Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.  
- Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
D'aquests administracions es reben els següents informes:  
- Diputació de València. Infraestructures. Carreteres.  
Informe emés el 29 de setembre de 2023 pel Servei de Planificació i Projectes de la Diputació de València. Aquest informe s'emet amb caràcter favorable a la MPP respecte a les modificacions de traçat dels accessos des de la carretera al sector; i inclou dues qüestions a tindre en consideració en el Projecte d'Urbanització, relatius als paràmetres a considerar per a la implantació de vegetació en les rotondes exteriors d'accés al sector.  
- Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori. Secció Forestal. Vies Pecuàries.  
Informe emés el 24 d'octubre de 2023 amb caràcter favorable sense incorporar cap condicionant.  
- Conselleria de Cultura i Esport. Direcció General de Patrimoni Cultural.  
Arqueologia: Informe emés el 30 d'octubre de 2023 caràcter favorable sense incorporar cap condicionant.  
- Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori. Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
Informe emés el 31 d'octubre de 2023 emés amb caràcter favorable en matèria d'urbanisme. Fa constar que la minoració de la reserva d'aparcaments proposada requerix l'emissió d'informe previ favorable de la Conselleria competent en matèria d'indústria i resolució de la persona titular de la Conselleria competent en ordenació del territori, en aplicació de l'apartat III.6.3 de l'Annex IV del TRLOTUP.  
  
- EPSAR. Entitat de Sanejament d'Aigües.  
Informe emés el 2 de novembre de 2023 pel Departament d'abocaments industrials. Informe emés amb caràcter favorable. En aquest informe es conclou que, en el cas que els Urbanitzadors decidisquen no resoldre el sanejament i depuració de les aigües residuals pels seus propis mitjans, l'EPSAR informa de la viabilitat del tractament en el sistema públic de sanejament i depuració de l'EDAR de Conca del Carraixet de les aigües residuals generades pel present desenvolupament, sempre que es done compliment a una sèrie de condicionants que indica.  
  
- Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.  
• IVACE: Informe emés l'11 d'octubre de 2023 pel Servei de Planificació i Promoció Industrial, subdirecció General d'Indústria. Informe emés amb caràcter favorable, sense al·legacions.  
• Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, Secció de Mines, informe respecte a l'activitat minera i tallers de pirotècnia: emés el 25 d'octubre de 2023. En aquest informe s'assenyala que no consten en els registres explotacions mineres ni tallers pirotècnics en el municipi de Moncada i realitza una remissió genèrica a la legislació vigent en la matèria, sense manifestar cap al·legació al pla proposat.  
  
• Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, Secció d'Indústria: emés el 26 d'octubre de 2023. Aquest informe realitza una remissió genèrica a la legislació vigent en la matèria, sense manifestar cap al·legació al pla proposat.  
• Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, Secció d'Energia, informe en matèria d'infraestructures elèctriques: emés el 30 d'octubre de 2023. En aquest informe es realitzen una sèrie d'anàlisis relatives a qüestions de detall relatives a les instal·lacions de subministrament d'energia a l'àmbit, tant d'electricitat com de gas.  
  
- Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
Informe emés el 21 de novembre de 2023 per la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana. En el citat informe es realitzen una sèrie d'indicacions:  
• Necessitat d'aportar un Estudi de Trànsit que valore l'afecció en el nivell de servei de l'autovia A-7 i, en cas d'afecció significativa, que s'aporte proposada de mesures de condicionament necessàries per a mantindre inalterat aquest nivell de servei, que hauran de ser a càrrec de l'interessat.  
• Necessitat d'aportar Estudi Acústic, amb la finalitat de determinar els nivells sonors per a garantir l'efectivitat de la servitud acústica de la infraestructura.  
• Que la proposta que es formule haurà de ser compatible amb les obres actualment en execució de «Millores funcionals i de seguretat viària i mesures d'integració ambiental de l'autovia A-7. Tram: Enllace CV-32 - Enllaç CV-35. PP.KK. 313 al 324» Clau: 14-B-3241.O.  
• S'indica la necessitat que, per part de l'Ajuntament de Moncada, s'assumisca la titularitat de la via existent entre la nova glorieta a construir en la CV-315 i la glorieta existent en l'enllaç de l'autovia A7.  
  
• Sobre aquest tema, cal assenyalar que aquesta condició ha sigut acceptada mitjançant escrit de manifestacions presentat per l'Alcaldia davant la Demarcació de Carreteres de la Comunitat Valenciana de data 29 de novembre de 2023, en el qual es recull el compromís de l'Ajuntament d'assumir la titularitat de la via existent assenyalada en l'informe, el qual, es materialitzarà quan es complisquen les condicions tècniques, jurídiques i materials per a poder portar-ho a efecte.  
  
PÚBLICO INTERESSAT:  
Quant a la identificació del públic interessat en el procediment ambiental, es considera com a públic interessat al moviment veïnal de Moncada i, en general, els definits per l'article 48, lletra f) del TRLOTUP.  
  
VALORACIÓ AMBIENTAL:  
Quant a la valoració ambiental dels documents presentats, s'exposen a continuació, a través d'una relació de diferents apartats o aspectes ambientals, una sèrie de consideracions de la proposta de modificació puntual, conforme el que s'estableix en l'art. 53 i 55 del TRLOTUP.  
  
a) Valoració i previsió d'impactes de l'actuació de les diferents alternatives proposades:  
  
ALTERNATIVA 0:  
S'entén per Alternativa 0 la no realització de cap modificació en el planejament vigent en l'àmbit del Sector «Ampliació Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)», la qual cosa implicaria no atendre la demanda actual del mercat immobiliari per a la implantació d'usos industrials i logístics que requerixen d'uns paràmetres urbanístics diferents als actualment vigents en l'àmbit, la qual cosa, al seu torn, comportaria a la conseqüent pèrdua d'inversions econòmiques generadores d'ocupació en el municipi i mantindre paralitzada la seua gestió i desenvolupament.  
  
Per tot això, l'Alternativa 0, no dona una solució urbanística adequada perquè no es faria efectiva cap mena d'actuació per al desenvolupament del planejament, deixant el sòl en situació rural, tal com ha ocorregut fins al moment present des de la seua aprovació.  
  
ALTERNATIVA 1:  
Aquesta alternativa genera dues macropomes en la zona sud del sector, unint diverses del planejament inicial. A més, amplia la secció del vial perimetral nord i proposa una rotonda final (o cul-de-sac), amb el propòsit de no afectar la via pecuària situada en el perímetre aquest i, donar una solució a la inviable comunicació viària que preveia el pla vigent amb el polígon industrial confrontant. Finalment augmenta l'ample d'altres vials que es preveuen de doble circulació. Es manté inalterada les reserves de sòl per a equipaments i zones verdes del planejament vigent, així com també l'aprofitament objectiu inicialment previst.  
Amb aquesta alternativa es manté la superfície de sòl privat i del sòl dotacional públic, per la qual cosa es manté l'Estàndard Dotacional Global.  
  
ALTERNATIVA 2:  
Aquesta alternativa es diferencia de la 1 no sols perquè proposa una única macropoma, sinó també perquè reconfigura les pomes industrials de la zona central (a banda i banda de la reserva de protecció del patrimoni) així com també les contigües a zones verdes, dotant a aquests últimes de vials perimetrals. També introduïx canvis en el sòl dotacional viari i d'equipaments, tot això amb l'objectiu d'incrementar la qualitat i funcionalitat de l'espai urbà en el seu conjunt.  
  
Manté la proposta de l'alternativa 1 per al vial perimetral nord, incrementant la superfície de zona verda en l'extrem aquest millorant la continuïtat amb el jardí del polígon industrial confrontant i la seua connexió amb les zones verdes perimetrals del Sector.  
A més, destaquen els canvis introduïts en la xarxa viària per a millorar l'accés al polígon industrial, substituint l'única rotonda inicialment prevista en la CV-315, per altres dues de menor dimensió. D'una banda, la rotonda nord es desplaça lleugerament cap al sud, a causa de la necessitat de prendre en consideració el desdoblament del by-pass actualment en execució, que ha obligat a considerar noves condicions topogràfiques i tècniques per a la seua execució; i, d'altra banda, es proposa el manteniment de l'accés actual al polígon SUHI-1, per la rotonda situada en la confluència amb l'Av. del Patriarca, que s'amplia substancialment per a donar un millor servei a l'àmbit conjunt.  
Respecte al sòl dotacional, la proposta substituïx la reserva de sòl dotacional per a infraestructura de transport per una reserva d'ús dotacional multiusos a decidir amb posterioritat, que se situa en l'extrem sud-est; també canvia la ubicació de la reserva per a la depuradora que passa de l'extrem sud-oest al sud-est, en contigüitat amb la reserva multiusos. En tots dos casos, s'ajusta la normativa per a possibilitar la implantació d'una variada gamma d'usos dotacionals públics, entre els quals es troba el de jardí amb compatibilitat hidràulica, sent la nova ubicació proposada més idònia per a la implantació de sistemes de drenatge urbà sostenible i altres infraestructures de serveis urbans que l'Ajuntament estime necessàries.  
Respecte a la reserva de zona verda, la proposta manté la qualificació de Xarxa Primària en la franja corresponent a la via pecuària i, a diferència del pla vigent, no es computa com a zona verda de xarxa secundària, excloent-se de la superfície computable del sector, tot això d'acord amb la normativa sectorial vigent. El mateix tractament es dona a la franja de via pecuària delimitada en l'extrem nord-est, no prevista en el pla vigent. Aquesta minoració en la reserva de zona verda queda compensada amb la delimitació de noves zones verdes en la zona nord, després de l'ajust de la rotonda principal d'accés a l'àmbit.  
En general l'ordenació proposada suposa, respecte al planejament vigent, un increment en la superfície privada, però també una minoració en la superfície del sòl dotacional i del sostre edificable, però tot això es fa sense menyscapte de l'estàndard dotacional global, que resulta lleugerament superior a l'actual, per la qual cosa es complixen els requisits legals per a aquesta mena de modificacions amb reducció de sòls públics, d'acord amb el que es preveu en l'apartat 8.2 del Capítol III de l'Annex IV del Text Refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (TRLOTUP) de la Generalitat Valenciana.  
  
ALTERNATIVA 2 - MODIFICADA:  
Després de la presentació de la documentació inicial, cal ressenyar l'aparició de noves troballes arqueològiques en la zona pròxima a la parcel·la dotacional educatiu-cultural (SQE-1), que ha obligat a incrementar la seua superfície per a abastar aquests troballes i, conseqüentment ajustar la proposta d'ordenació.  
En essència aquesta alternativa correspon a la denominada alternativa 2, amb els canvis derivats de les troballes arqueològiques ressenyades i correspon a la documentació presentada en seu municipal el dia 18 d'octubre de 2023 (Núm. d'entrada 9.935/2023), en concret una memòria descriptiva titulada «Modificació de l'ordenació urbanística per noves troballes arqueològiques», acompanyada del pla O.2 «Qualificació del sòl. Zonificació» (amb data.10.2023), en el qual es reflectia gràficament la nova ordenació resultant, el qual, anul·lava i substituïa al seu homònim de data juliol de 2023 de la MPP.  
La reconfiguració de la reserva dotacional per a protecció del patrimoni (SQE-1) afecta especialment a la zona central del sector, on es reordena el sòl privat (pomes 4 i 5) i s'inserix una nova zona verda (SVJ-5) que optimitza la seua integració paisatgística i, en general, implica un reajustament global de superfícies privades i dotacionals. S'ajusten determinats viaris i es relocalitza la reserva dotacional múltiple (SQM-1) millorant la seua accessibilitat des de la CV-31. I en síntesi, resulta una lleugera disminució en la superfície total del sòl dotacional, i conseqüentment l'edificabilitat del sector per a garantir el manteniment de l'estàndard dotacional global vigent, que continua resultant superior a l'actual, per la qual cosa, com s'ha esmentat abans, es complixen els requisits legals per a aquesta mena de modificacions de planejament (apartat 8.2 del Capítol III de l'Annex IV del Text Refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (TRLOTUP) de la Generalitat Valenciana.  
Respecte de la valoració de les diferents alternatives, es considera correcte el plantejament efectuat en el Document Inicial Estratègic (D.I.E.) que acompanya a la proposta de Modificació del Pla Parcial i, en concret, s'assumixen els raonaments exposats en l'apartat 9.2 del citat D.I.E. que es transcriu a continuació:  
9.2. Resum dels motius de la selecció de les alternatives contemplades  
Pel que fa al contingut de les possibles alternatives de planejament, s'analitzen en l'apartat 4.3 d'aquest document l'Alternativa 0 i les Alternatives 1 i 2, sent aquesta última la triada.  
L'Alternativa 0 implica mantindre la situació actual i no soluciona la problemàtica existent d'un sòl urbanitzable reclassificat, amb l'execució paralitzada perquè, entre altres raons, no resulta atractiva segons les demandes actuals del mercat immobiliari, ni, en conseqüència, rendible per a la iniciativa privada.  
Les Alternatives 1 i 2 es consideren concordes a l'interés del municipi i de les empreses que es volen implantar en el municipi. Són una resposta a la demanda actual de sòl per al sector logístic, que farien efectiva la urbanització de l'àmbit per a la localització de les empreses, facilitant les noves inversions, les ampliacions i la relocalització d'activitats, amb evidents efectes positius en la generació d'ocupació. A més, en ambdues s'integren la infraestructura verda i la perspectiva de gènere, i constituïxen una oportunitat per a generar major qualitat d'urbanització i d'edificació, així com una millor integració paisatgística de les seues instal·lacions, factors que adquirixen cada vegada major rellevància en la localització de les activitats productives.  
Finalment, entre aquests dues alternatives se selecciona l'Alternativa 2 per suposar respecte de l'Alternativa 1, una millora de les condicions de qualitat i funcionalitat de l'espai urbà i, especialment, per la possibilitat d'implantar una actuació logística en una única poma amb una visió conjunta i coordinada, que actuarà com a autèntic motor de l'actuació que permetrà el seu desenvolupament complet.  
Per fi, s'opta per l'Alternativa 2 - modificada sobre la base de que amb característiques similars a l'Alternativa 2, dona solució a l'aparició de restes arqueològiques fora de l'àmbit previst inicialment per a l'equipament educatiu-cultural (SQE-1), per a la protecció del patrimoni arqueològic.  
En conclusió, es considera ambientalment més favorable la selecció de l'alternativa 2 - Modificada d'acord amb els raonaments exposats.  
  
  
b) Efectes ambientals previsibles:  
Quant als efectes ambientals previsibles i el canvi climàtic, l'actuació proposada no compromet cap modificació sobre aquests factors, al no suposar un augment d'emissions, ni empitjorament de nivells de contaminació atmosfèrica, ni agreujament de possibles riscos naturals o major risc de generació de residus, ja que no modifica els paràmetres d'ocupació i ús del sòl previstos en el pla vigent i, en canvi, es reduïx l'edificabilitat total prevista en 52.450 metres quadrats edificables.  
  
L'actuació i els seus efectes no exercixen cap afecció mediambiental en la visió, previsió i directrius dels elements estratègics del territori i les consideracions establides sobre el canvi climàtic, considerant-se la proposta una modificació menor del planejament vigent que únicament afecta a determinacions d'ordenació detallada.  
  
Així mateix, es troba justificada l'aplicació del procediment simplificat, atés que la proposta no altera l'ús global o dominant de la zona, ni s'efectua cap canvi substancial ni modificació significativa en l'estructura territorial prevista.  
  
c) Valoració de la fase de consultes:  
D'acord amb els informes emesos en la fase de consultes, reflectits en l'apartat «consultes realitzades», abans del sotmetiment a informació pública del document de planejament, aquest es modificarà tenint en compte el següent:  
- El document de planejament haurà d'adequar-se a l'ordenació proposada en el pla O.2 «Qualificació del sòl. Zonificació» (amb data.10.2023), presentat en seu municipal el dia 18 d'octubre de 2023 (Núm. d'entrada 9.935/2023), en el qual es reflectia gràficament la nova ordenació resultant de la consideració de l'aparició de noves troballes arqueològiques en la zona pròxima a la parcel·la dotacional educatiu-cultural (SQE-1); tot això, amb la finalitat d'incrementar la seua superfície per a abastar aquests troballes i, conseqüentment possibilitar la seua conservació, pla amb nova ordenació objecte d'informe favorable emés el 30 d'octubre de 2023 per la Direcció General de Patrimoni Cultural de la Conselleria de Cultura i Esport.  
- Pel que respecta a l'informat pel Servei de Planificació i Projectes de la Diputació de València emés el 29 de setembre de 2023, si bé, serà el Projecte d'Urbanització el que detallarà el disseny definitiu de les rotondes d'accés exteriors, s'haurà de corregir el pla O.5 Planta d'Urbanització, de manera concorde als criteris i recomanacions posats de manifest en aquest informe.  
- Pel que respecta a l'informat pel Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, secció d'energia, informe en matèria d'infraestructures elèctriques emés el 30 d'octubre de 2023, hauran de complir-se les seues recomanacions i requisits, si bé serà el Projecte d'Urbanització que desenvoluparà i projectarà les obres d'urbanització del Pla Parcial modificat el que concretarà els detalls de les instal·lacions de subministrament d'energia al Sector, així com la justificació de la demanda i la capacitat de les instal·lacions per a fer front a aquesta. No obstant això, en el document de planejament, s'haurà de completar el pla I.7 Estat actual i afeccions sobre el territori, reflectint les infraestructures energètiques existents (electricitat i gas) amb indicació de les seues respectives zones d'afecció. Així mateix, el document de planejament haurà d'incorporar, en la seua normativa, les exigències derivades del citat informe perquè hagen de ser tingudes en compte en el Projecte d'Urbanització. En concret, la normativa del Pla Parcial modificat haurà de preveure expressament determinats continguts del citat Projecte d'Urbanització pel que haurà d'incorporar el següent text:  
  
- Es recomana la valoració de la potència elèctrica necessària estimada a fi de preveure els espais necessaris per a dotació d'instal·lacions de subministrament elèctric i el seu possible creixement. Així com permetre l'existència de dotació energètica en les parcel·les industrials amb la finalitat de subministrament a les pròpies parcel·les.  
- Haurà d'acreditar que es disposarà de suficient espai per a la incorporació de centres de transformació i o subestacions per a dotar de potència elèctrica a l'ampliació del polígon proposada, sobre la base de la ITC-10 del RD 842/2002, REBT, i considerant la necessitat d'una instal·lació distribuïda amb la finalitat de minimitzar les perdudes per caiguda de tensió i per a permetre la correcta distribució del subministrament perquè les pròpies companyies distribuïdores no tenen obligació de donar subministrament en baixa tensió per a punts de consum superiors a 50 kW segons article 46 del RD 1955/2000, si bé, per a sòl urbanitzat amb dotacions i serveis requerits per la legislació urbanística, l'article 25 del RD 1048/2013 indica que la nova extensió de xarxa serà a càrrec del distribuïdor per a subministraments de fins a 100 kW en baixa tensió i fins a 250 kW en alta tensió.  
- Pel que respecta a l'informat per la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana, emés el 21 de novembre de 2023, s'haurà d'aportar com a documentació complementària de la Modificació del Pla Parcial:  
• Estudi de Trànsit que valore l'afecció en el nivell de servei de l'autovia A-7 i, en cas d'afecció significativa, proposta de mesures de condicionament necessàries per a mantindre inalterat aquest nivell de servei, que hauran de ser a càrrec de l'interessat.  
  
• Estudi Acústic, amb la finalitat de determinar els nivells sonors per a garantir l'efectivitat de la servitud acústica de la infraestructura.  
- L'aportació d'aquesta documentació haurà de produir-se en el transcurs del tràmit de la Modificació de Pla Parcial a fi que puga ser obtingut l'informe favorable de la Demarcació de Carreteres de l'Estat amb anterioritat a l'aprovació definitiva per l'Ajuntament de Moncada de la citada Modificació de Pla Parcial, d'acord amb l'exigit en la legislació de carreteres de l'Estat.  
d) Respecte a la valoració de l'impacte paisatgístic:  
Segons l'Estudi d'Integració Paisatgística presentat s'identifiquen els següents recursos paisatgístics  
Pel seu interés cultural i patrimonial: el Jaciment arqueològic El Pouaig, el Pou o Pouatjo, el Muro del Patriarca, les Vies pecuàries Cordill del camí de la Calderona i Cordill de Lliria.  
Pel seu interés ambiental i visual, el Barranc de Carraixet.  
- Cal destacar els espais lliures públics, i especialment la zona verda perimetral, com a recorregut paisatgístic d'interés, així com el carril bici, tots dos inclosos en la proposta d'Infraestructura Verda a escala urbana de la Modificació proposada.  
- El pla incorporarà les conclusions i recomanacions de l'Estudi d'Integració Paisatgística presentat, la metodologia de la qual, contingut i conclusions es considera que complixen l'exigit amb el que es preveu en l'Annex II del TRLOTUP i es consideren adequades i coherents amb la modificació pretesa de planejament.  
e) Respecte a la perspectiva de gènere:  
La Llei 3/2009, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la Igualtat entre Dones i Homes assenyala en el seu article 4 bis que els projectes normatius incorporaran un informe d'impacte per raó de gènere que s'elaborarà pel departament o centre directiu que proposa l'avantprojecte de llei o projecte de norma, pla o programa d'acord amb les instruccions i directrius que dicte l'òrgan competent en la matèria, i haurà d'acompanyar la proposta des de l'inici del procés de tramitació.  
  
En el mateix sentit, el TRLOTUP, en el seu article 13.2 indica que la perspectiva de gènere s'ha d'incloure en el disseny, la definició i l'execució del planejament urbanístic i complir amb els criteris de l'annex XII d'aquest text refós.  
Cenyint-nos al supòsit en concret, el «Informe sobre la integració de la Perspectiva de Gènere de l'actuació» que acompanya a la Modificació del Pla Parcial com a Annex III, utilitzant un llenguatge inclusiu i no sexista i tenint en compte la integració en la perspectiva de gènere, constituïx un document vàlid i justifica adequadament que el document de planejament respon a les exigències de perspectiva de gènere contingudes en l'Annex XII «Criteris i regles per a la planificació amb perspectiva de gènere» del TRLOTUP.  
f) Respecte a la perspectiva climàtica:  
La Modificació proposada implica una activitat planificadora que incorpora la perspectiva climàtica, de conformitat amb els estàndards i objectius indicats en la Llei 6/2022, de 5 de desembre, del Canvi climàtic i la transició ecològica de la Comunitat Valenciana, i per a això contempla mesures tendents a contribuir en la millora del medi ambient, així com per a mitigar la incidència sobre el canvi climàtic i l'adaptació al mateix del planejament aprovat  
  
CONCLUSIÓ DE L'INFORME AMBIENTAL:  
Com a conclusió de l'anteriorment exposat i analitzades les diferents alternatives, considerant els aspectes ambientals i l'interés públic local, es conclou que l'alternativa 2 - modificada és la més idònia, perquè no presenta afeccions significatives sobre el medi ambient, el paisatge i el territori, és la que millor conjuga els objectius de la modificació amb els interessos generals de l'administració, millor tractament del patrimoni i de les qüestions d'impacte paisatgístic, mobilitat vianant, bicicleta, vehicle, integració paisatgística, perspectiva de gènere, i perspectiva climàtica. De l'anàlisi del seu contingut i tenint en consideració els informes emesos, comprovant-se que es tracta d'una modificació menor del planejament vigent, que únicament afecta a determinacions d'ordenació detallada, que no té incidència sobre el model territorial vigent en el municipi, ni produïx increment en el consum de recursos, i fins i tot proposa millores en relació als elements del patrimoni natural i cultural.  
Per tant, es pot CONCLOURE, que es complix el recollit en l'article 53.2.b del TRLOTUP, que establix el següent:  
«Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquest text refós, o disposició reglamentària aprovada mitjançant Decret del Consell que ho modifique, que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial».  
  
Pel que procedix RESOLDRE l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat, procedint la tramitació de la Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)»: «Central Logística».  
És quant he d'informar els efectes oportuns.  
En qualsevol cas, l'òrgan administratiu competent, amb superior criteri, dictaminarà.  
  
L'arquitecte municipal»  
Considerant que resulta d'aplicació la legislació general que figura ja referenciada en l'Informe tècnic municipal.  
Així mateix, hem de fer menció expressa dels articles 47 a 60 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), que establixen la regulació de la tramitació dels plans subjectes a avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
De tots aquests preceptes, l'article 51 es referix a les actuacions prèvies a la redacció de l'instrument de planejament, sobre consulta pública prèvia, que en aquest cas no resulta aplicable conforme a l'apartat 3. lletres a) i b) del referit article, que establix que no serà necessari efectuar la consulta prèvia quan es tracte de modificacions puntuals que regulen aspectes parcials del pla que es modifique i quan es tracte d'instruments de planejament de desenvolupament parcial del planejament general que puguen ser promoguts per les i els particulars. En la present tramitació es donen tots dos supòsits.  
Quant a la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, la seua tramitació serà pel procediment simplificat, ja que com indica l'informe del tècnic municipal la modificació del pla parcial no té efectes significatius per al medi ambient i el territori, precisament per tractar-se d'una modificació d'un pla parcial ja aprovat i altres motius que figuren en el referit informe..  
Por això, com assenyala l'article 53 apartat 2. lletra b) que transcrivim: «Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
b) Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquest text refós, o disposició reglamentària aprovada mitjançant Decret del Consell que ho modifique, que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial».  
  
Asimismo el mateix precepte en el seu apartat 7. indica que «la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla conforme al capítol següent d'aquest text refós o a la legislació sectorial corresponent. Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels quals, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciós-administrativa enfront de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla, o bé, sense perjudici dels quals procedisquen en via administrativa enfront de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla.  
  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana», no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, la part promotora haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.»  
Considerant que en quant a la identificació del públic interessat en el procediment ambiental, es considera com a públic interessat al moviment veïnal de Moncada i, en general, els definits per l'article 48, lletra f) del TRLOTUP.  
Considerant que el òrgan competent per a realitzar l'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica de l'expedient, que afecta exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable, segons l'atribució de competències en aquesta matèria atorgada als ajuntaments pel TRLOTUP en el seu el seu article 49.2, serà l'Òrgan Ambiental Municipal.  
  
Considerant que la competència com a Òrgan Ambiental Municipal l'ostentaria l'Alcalde sa-Presidenta (o Junta de Govern Local, per delegació expressa d'aquesta), de conformitat amb el que s'estableix en l'article 21.1. s) de la Llei 7/1985 reguladora de les Bases del Règim Local, en la nova redacció donada a aquest precepte per la Llei 57/2003, de Modernització Local. Per Resolució d'Alcaldia número 1247/2023 de 30 de dj.nio, es procedió a la delegació expressa en la Junta de Govern Local de la competència com a òrgan ambiental i territorial municipal en matèria d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
Considerant que en conseqüència, els òrgans participants en el present procediment d'avaluació ambiental i estratègica són els següents:  
  
a) Òrgan promotor a iniciativa privada: Alcaldia-Presidència.  
b) Òrgan substantiu: Ajuntament Ple.  
c) Òrgan ambiental: Junta de Govern.  
En virtut de l'exposat i vist de l'informe emés per l'Arquitecte Municipal i el T.A.G. d'Urbanisme, la Junta de Govern Local, per unanimitat, acorda resoldre en els següents termes:  
  
Primer  
Ambsiderar que la proposta de Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)»: «Central Logística» (Moncada), instada per la mercantil Forber 2021, SL, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, corresponent continuar la tramitació conforme a la seua normativa sectorial.  
  
  
Segon  
Emetre informe d'avaluació ambiental i territorial estratègica favorable pel procediment simplificat de la proposta de Modificació del Pla Parcial «Ampliació del Polígon Industrial Moncada III (SUHI-2)»: «Central Logística» (Moncada), instada per la mercantil Forber 2021, SL, designant com a alternativa més idònia mediambientalment en aquesta actuació l'alternativa 2 modificada descrita en l'Informe Tècnic que incorpora el present Acord.  
  
Tercer  
Donar compte del contingut del Informe Ambiental i Territorial Estratègic a quants interessats apareguen en la tramitació ambiental d'aquesta actuació, incloent-hi el citat informe en la documentació de l'instrument de planejament urbanístic i identificant com a públic interessat al moviment veïnal de Moncada i, en general, els definits per l'article 48, lletra f) del TRLOTUP..  
  
Quart  
Ordenar la publicació de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, deixant constància que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del document avaluat en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
Cinqué  
Aquest acorde no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels quals, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciós-administrativa enfront de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla, o bé, sense perjudici dels quals procedisquen en via administrativa enfront de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla.  
  
Cosa que es fa pública, en compliment de l'article 57 i 53.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
Moncada, 14 de desembre de 2023.- L'Alcaldessa: Amparo Orts Albiach.