Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6678, del 26-12-2011 (2011/13305)

Convocatoria de 24 de diciembre de 2011 de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones que faciliten el proceso de regularizacion de las personas inmigrantes, durante el ejercicio 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6678

Fecha DOGV
:   26-12-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/13144


Fecha del documento
:   24-12-2011

Organismo emisor
:   Federación Valenciana de Municipios y Provincias

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * ayuda pública

Convocatoria de 24 de diciembre de 2011 de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones que faciliten el proceso de regularizacion de las personas inmigrantes, durante el ejercicio 2011. [2011/13902]
La Generalitat tiene entre sus objetivos prioritarios, la protección y la ayuda de aquellos sectores que requieren un especial cuidado y atención, señalando especialmente el artículo 10.3 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, como ámbito primordial de actuación, los derechos y atención social de los inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana.
La Generalitat, conforme a lo establecido en el artículo 49 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, fundaciones y asociaciones de carácter benéfico-asistencial e instituciones públicas de protección y ayuda de emigrantes y otros grupos o sectores necesitados de protección social.
La Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana, establece como uno de los ejes de la integración, la plena incorporación de las personas inmigrantes al desarrollo cultural, laboral, institucional y político de la sociedad civil valenciana, contribuyendo así a la erradicación de toda clase de racismo o xenofobia. Señalando asimismo que para la consecución de dicho fin el Consell incluirá, en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat, una partida específica destinada a la integración de las personas inmigrantes conforme al ámbito de actuación en que sea competente. La Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en su artículo 13 incluye entre los servicios sociales especializados aquellos que se dirigen a sectores de la población que, por su país de origen requieren un tipo de atención más específica en el plano técnico y profesional que la prestada por los Servicios Sociales Generales.
El objetivo central del Plan director de Inmigración y Convivencia 2008-2011 es promover la integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana. Para ello el Plan se asienta sobre 31 objetivos estratégicos distribuidos en las 10 áreas de actuación del Plan. Este Plan director fomenta la integración de las personas inmigrantes en la sociedad mediante el reconocimiento de derechos y obligaciones y el establecimiento de condiciones para que esos derechos y obligaciones sean efectivos.
La Conselleria de Justicia y Bienestar Social, de acuerdo con lo que establece el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, tiene asignadas las competencias en materia de inmigración, participación ciudadana y cooperación al desarrollo, siendo el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en dichas materias, conforme a lo establecido en el Decreto 99/2011, de 26 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social. La Ley 17/2010, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, en el anexo de transferencias corrientes del programa presupuestario 313.50 «Integración de la Inmigración", incluye crédito adecuado y suficiente para la suscripción del presente convenio con la referida entidad.
La Federación Valenciana de Municipios y Provincias, entidad de iniciativa social sin ánimo de lucro, tiene entre sus objetivos realizar actuaciones que promuevan la integración en la sociedad de la población inmigrante.
Las Entidades Locales son competentes en la prestación de servicios sociales, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 25.2.k de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. Las asociaciones de Entidades Locales en el ámbito propio de sus funciones, podrán celebrar convenios con las distintas Administraciones Públicas, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
El secretario general de la FVMP ante el plazo reducido en días hábiles existente entre la firma del Convenio y el 31 de diciembre de 2011, fecha en la que hay que justificar el gasto a la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, suscribió el 9 de diciembre de 2011 una Resolución, comunicada a todas las Entidades Locales Valencianas, por la que, entre otros extremos, la FVMP adelantaba a las Entidades Locales valencianas los borradores de las Convocatorias y la solicitud y Anexos exigidos, para que la documentación original requerida fuera cumplimentada por las Entidades locales, revisada por la FVMP y puesta en valor de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social antes del 31 de diciembre de 2011.
Por todo lo expuesto, y sobre la base de que el Convenio de Colaboración suscrito, el 24 de diciembre de 2011, entre la Conselleria de Justicia y Bienestar Social y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para el desarrollo de actuaciones que faciliten el proceso de regularización de las personas inmigrantes, durante el ejercicio 2011, se realiza la presente Convocatoria.
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Desarrollo de actuaciones dirigidas a facilitar el proceso de regularización de las personas inmigrantes que permita su integración social, laboral, educativa y cultural en nuestra sociedad, mediante la realización de los correspondientes informes de adecuación de vivienda y arraigo o integración social, así como el apoyo para la asistencia a cursos y actividades que les permita acceder a la solicitud de su regularización, durante el ejercicio 2011.
Segunda. Beneficiarios
Las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana que formen parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), y que promuevan actuaciones que faciliten la regularización de las personas inmigrantes.
Tercera. Requisitos de las Entidades beneficiarias
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones establecidas en la presente convocatoria las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana que formen parte de la FVMP y que cumplan los siguientes requisitos:
1. Que la entidad local tenga más de un 5% de población inmigrante empadronada a fecha 01/01/2010 en el territorio de su ámbito de actuación.
2. Que la entidad local disponga de Plan de Integración de las Personas Inmigrantes, en el territorio de su ámbito de actuación.
En todo caso, la FVMP financiará los proyectos de actuación de las Entidades Locales Valencianas, teniendo como límite máximo lo estipulado en el convenio suscrito el 24 de diciembre de 2011 entre la FVMP y la Conselleria de Justicia y Bienestar Social.
Cuarta. Contenido y programas de actuaciones a desarrollar por las Entidades Locales
Los gastos corrientes de las actuaciones señaladas en la Base primera estarán financiadas, en el ejercicio 2011, por un importe de un millón cuatrocientos dos mil cuatrocientas cincuenta y cinco euros (1.402.455,00 €).
Quinta. Procedimiento de concesión
El secretario general de la FVMP adjuntará la solicitud y la documentación original necesaria remitida por las Entidades Locales a la Dirección General de Integración y Cooperación.
Una vez presentadas las solicitudes, la FVMP, en el procedimiento de la gestión integral de las ayudas (recepción de solicitudes y documentación requerida, presentación de memorias finales de las Entidades Locales), será la encargada de revisar la documentación presentada, y de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
El secretario general de la FVMP, atendiendo a las solicitudes presentadas, y de acuerdo con los criterios y requisitos establecidos, elaborará una propuesta motivada de resolución con la aprobación o denegación de las solicitudes planteadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas y la trasladará a la Dirección General de Integración y Cooperación para que sea aprobada.
Una vez aprobada, el secretario general elevará la propuesta al órgano competente para su resolución, que será la Presidencia de la FVMP.
Sexta. Obligaciones de las Entidades Locales
1. Realizar las acciones que fundamentan la concesión de la ayuda.
2. Acreditar ante la FVMP la realización de la actividad subvencionada.
3. No alterar la finalidad de la subvención y cumplir cuantas obligaciones establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
4. Hacer constar en toda la información o documentación que se ofrezca sobre las actuaciones subvencionadas que éstas se realizan en el marco del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Justicia y Bienestar Social y la FVMP.
5. Cumplir los Plazos de presentación de la documentación a los que se refiere la base octava de la presente convocatoria.
6. Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
7. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria, y en particular de la Dirección General de Integración y Cooperación, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
8. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la subvención concedida.
9. Justificar ante la FVMP el gasto realizado mediante la presentación de una certificación del gasto realizado, suscrita por el Interventor/a de la Entidad Local y con el visto bueno de la Presidencia de la misma. Ante requerimiento de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social o la FVMP para justificar el gasto efectuado, la Entidad Local solicitante presentará en el plazo de 10 días la documentación de carácter económico que se relaciona en el anexo 4 de la presente convocatoria.
10. Acreditar ante la entidad concedente, mediante la presentación de una Memoria final, de acuerdo con el modelo establecido como Anexo 7. Dicha Memoria, que deberá ser cumplimentada en la totalidad de los aspectos requeridos, deberá permitir conocer el número de beneficiarios del programa, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia.
11. Acreditar, mediante declaración responsable, que no está incursa en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, de las señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones así como de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 25 del Real Decreto 887/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
12. Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Séptima. Lugar de presentación de la instancia y documentación
La documentación deberá de presentarse en horario laboral de 9,00 a 14,00 horas, en el Registro General de la FVMP, ubicado en la dirección postal C/ Guillem de Castro nº 46- 1º 46732-Valencia.
Las Entidades Locales solicitantes que dispongan de firma electrónica de documentos deberán acreditarlo ante la FVMP.
La documentación presentada deberá ser original y deberá ajustarse al modelo de los anexos (con los logotipos del encabezamiento incluido) que se adjuntan.
La documentación que necesariamente se ha de presentar es:
a) Modelo de Solicitud.
b) Certificado de el/la Secretario/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, de que cumple los requisitos que se solicitan en estas bases de convocatoria para la concesión de las ayudas, según modelo del ANEXO 1.
c) Certificado del/de la Secretario/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, acreditando la realización de las actuaciones subvencionadas, según modelo del ANEXO 2.
d) Certificado del/de la Interventor/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, justificando el gasto realizado, ANEXO 3.
e) Compromiso de presentación, a requerimiento de la Conselleria o FVMP, de la documentación económica relacionada en el ANEXO 4
f) Declaración responsable de conformidad a la Ley 38/2003 General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006 Reglamento de la Ley General de Subvenciones, ANEXO 5.
g) Comunicación a la FVMP sobre la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, ANEXO 6.
h) Memoria de actividades de la entidad, que deberá de ser cumplimentada en la totalidad de los aspectos requeridos. ANEXO 7.
La documentación a) Solicitud, b) anexo 1, c) anexo 2, d) anexo 3, e) anexo 4, f) anexo 5 y g) anexo 6 deberán presentarse en originales por duplicado.
Además de la documentación requerida, las Entidades Locales solicitantes podrán presentar cuanta documentación de las actuaciones realizadas consideren oportuna.
Octava. Plazos de Presentación
La Resolución del secretario general de la FVMP de 9 de diciembre de 2011 por la que la FVMP adelantaba a las Entidades Locales valencianas los borradores de las Convocatorias y la solicitud y Anexos exigidos, para que la documentación original requerida fuera cumplimentada por las Entidades locales, revisada por la FVMP y puesta en valor de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social antes del 31 de diciembre de 2011, dio lugar a que el plazo improrrogable de presentación de la solicitud y de la documentación requerida en los anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7 finalizara el 19 de diciembre 2011 y fuera subsanada hasta el 22 de diciembre de 2011 como fecha máxima, con la advertencia de que, si no lo hicieran, se archivará el expediente sin más trámite. En cualquier caso, la FVMP presentará la documentación original de la justificación del gasto y resto de la documentación requerida a la Conselleria antes del 31 de diciembre de 2011.
El plazo para la presentación de la Memoria a la que hace referencia el apartado h) de la base séptima de las presentes Bases será como fecha límite el 10 de enero de 2012. Además de presentarse en formato escrito en el Registro General de la FVMP, deberá de remitirse en formato electrónico, siendo necesario que el formato electrónico permita el tratamiento de los datos presentados, a la dirección «pjdwxvrjops6113XJOM@rbxg.dsb «. Si la Memoria estuviera incompleta, la FVMP comunicará a la entidad solicitante las deficiencias para que sean subsanadas hasta el 17 de enero de 2011 como fecha máxima, con la advertencia de que, si no lo hiciera, se archivará el expediente sin más trámite.
Novena. Comisión de Evaluación.
La Comisión de Evaluación de las Ayudas estará presidida por el secretario general de la FVMP, que designará hasta cuatro integrantes de la misma entre la plantilla técnica de las Áreas de Gestión de la FVMP. La Secretaría la desempeñará el titular de la jefatura del área que coordine técnicamente la línea de ayudas.
La Comisión de Evaluación formulará una propuesta motivada de resolución, antes de 31 de diciembre de 2011, y una propuesta de resolución definitiva, antes del 28 de enero de 2012.
Décima. Minoración y Liquidación de ayudas.
El secretario general de la FVMP estará facultado para proponer a la Conselleria de Justicia y Bienestar Social el inicio del procedimiento de minoración y exigencia de reintegro total o parcial de las cantidades percibidas e interés de demora, en su caso, desde el momento de pago de la subvención, en el supuesto de incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, incumplimiento de los requisitos o condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, otras causas relacionadas en la cláusula octava del Convenio entre la Conselleria y la FVMP, o déficit de datos en la Memoria Final de la Entidad local que dificulte la elaboración de la Memoria de Actividades de la FVMP a presentar en la Conselleria antes del 29 de febrero de 2012. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia. En su caso, la modificación del importe de la subvención concedida se instrumentará mediante resolución del órgano competente de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social.
Undécima. Obligaciones frente a terceros.
La FVMP no adquirirá obligación alguna respecto de la selección de los medios personales necesarios para llevar a cabo las actuaciones objeto de subvención en la presente línea de ayudas, que corresponderá a la entidad local beneficiaria de la subvención, corriendo a su cargo tanto las obligaciones económicas, como cualquiera otra que se derive, en función de su régimen jurídico, quedando exonerada la FVMP de toda responsabilidad con respecto al personal que lleva a término el trabajo encomendado, respecto de proveedores o cualesquiera otros terceros, incluida la administración Tributaria y la Seguridad Social.
Valencia, 24 de diciembre de 2011.- La Presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias: Elena María Bastidas Bono.