Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6959, del 06-02-2013 (2013/987)

Bases de la convocatoria para la provisión como funcionario de carrera de una plaza vacante de inspector de la policía local.
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Número DOGV
:   6959

Fecha DOGV
:   06-02-2013

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2013/987


Fecha del documento
:   16-01-2013

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Náquera

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Náquera
    * concurso administrativo

Bases de la convocatoria para la provisión como funcionario de carrera de una plaza vacante de inspector de la policía local. [2013/987]  
Bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad, mediante turno libre, de una plaza de inspector jefe de la policía local, grupo A2, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera.  
  
Bases para la provisión de la plaza de inspector, máxima categoría existente en la plantilla y asignada la jefatura, escala técnica, grupo A2 (grupo B en la normativa anterior al EBEP, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de abril), vacante en el cuerpo de la policía local del Ayuntamiento de Náquera, incluida en la oferta de empleo público de 2012, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana; Ley de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2617/1985, de 9 de diciembre; y demás normas de aplicación.  
  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de la plaza de inspector, máxima categoría existente en la plantilla y asignada la jefatura, escala técnica, del cuerpo de policía local, vacante en la plantilla de este ayuntamiento, incluida en la oferta de empleo público de 2012, cubriéndose por el turno libre mediante el sistema de oposición.  
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes  
Los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:   
a) Tener la nacionalidad española.  
b) Estar en posesión de la titulación académica de diplomado o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerla en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros y baremos de exclusiones médicas que se determinen.   
d) Tener cumplidos 18 años y no faltar menos de 10 años de la edad que se establezca para la jubilación, edades ambas referidas al día que finalice el plazo de presentación de instancias.  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de las clases B, con un año de antigüedad, y A, que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/kg.  
  
Tercera. Presentación de instancias y documentación aneja  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que se inserta en estas bases o retirarla gratuitamente de las oficinas municipales. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación es de 20 días naturales, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos.  
A las instancias se acompañará justificante de haber ingresado en la cuenta de la entidad bancaria La Caixa número 73415625820115095545 a nombre del Ayuntamiento de Náquera, los derechos de examen, que son de 200 euros. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico, se consignará en la instancia el número de giro.   
  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación, y que hayan abonado los derechos de examen. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo, durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas. Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles a efectos de subsanación de errores. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado. No será subsanable:  
- Presentar la solicitud de forma extemporánea, ya sea antes o después del plazo correspondiente.  
- No adjuntar junto a la instancia la documentación requerida en el ejercicio noveno de la base séptima.  
Transcurrido dicho plazo, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose previamente por la Alcaldía las reclamaciones, en su caso, presentadas. En la resolución por la cual se aprueben las listas se determinarán el lugar, fecha y hora de la celebración del primer ejercicio de la oposición, así como la composición del tribunal y el orden de actuación, publicándose la citada resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
  
Quinta. Tribunal calificador  
El tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:  
Presidente: funcionario de carrera nombrado por el alcalde con titulación igual o superior al exigida para la plaza.  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.  
Tres vocales compuestos por funcionarios pertenecientes a los cuerpos de policía local de la Comunidad designados por el alcalde presidente con igual o superior categoría a la de la plaza ofertada  
Todos los miembros del tribunal deberán poseer titulación igual o superior que la exigida para las plazas ofertadas.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará publica junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
Para el mejor cumplimiento de su misión, el tribunal podrá estar asistido por asesores especialistas para la formulación y calificación de las pruebas de aptitud psicotécnicas, médicas, físicas e idioma de valenciano, quienes se limitarán al ejercicio de sus respectivas especialidades y colaborarán con los tribunales en base exclusivamente a las mismas.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, de modo indistinto, debiéndose hallar presentes siempre el presidente y secretario o sus sustitutos; y estará facultado para resolver las cuestiones que pudieran suscitarse en la realización de los procesos selectivos, adoptando los acuerdos necesarios para el debido orden del mismo en todo lo no previsto en estas bases.  
Los acuerdos que deba adoptar el tribunal (criterios de interpretación, fecha del ejercicio siguiente, etc.) se adoptarán por mayoría simple de los asistentes.  
Los miembros del tribunal, así como los asesores técnicos que pudieran ser requeridos, deberán abstenerse de participar en el mismo cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común; y podrán ser recusados por los aspirantes cuando concurra alguna de dichas circunstancias, conforme con lo dispuesto en el artículo 29 de la misma ley.  
Las actuaciones del tribunal podrán ser recurridas en alzada ante la Alcaldía Presidencia, en el plazo de un mes, a contar desde que estas se hicieron públicas, de acuerdo con el artículo 114 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El tribunal tendrá la categoría primera al efecto de lo dispuesto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre asistencias.   
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios, y en particular para los que no puedan realizarse conjuntamente, será el alfabético según el primer apellido iniciándose por la letra que resulte del último sorteo celebrado a tal efecto por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo que quedará excluido del mismo.  
El tribunal podrá requerir a los aspirantes en cualquier momento para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Una vez comenzadas las pruebas no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, bastando su publicación en los tablones de anuncios del Ayuntamiento con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas si se trata del mismo ejercicio, o de 48 si se trata de un nuevo ejercicio, salvo que el tribunal, previa conformidad de los aspirantes, decidiera, en aras de agilizar el procedimiento administrativo, realizar como máximo tres pruebas el mismo día.  
  
Séptima. Procedimiento de selección  
La oposición para la provisión de plazas vacantes en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, categoría inspector, constará de las siguientes pruebas, de conformidad con el artículo 6 del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano.  
Con carácter previo al inicio de las pruebas, de manera preceptiva todos los aspirantes que concurran por turno libre aportarán en el primer llamamiento del tribunal un certificado médico oficial (que no deberá tener una antigüedad superior a tres meses, a contar desde el libramiento y hasta la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias para este proceso selectivo), en el que se haga constar expresamente, de acuerdo con la Orden de 23 de noviembre de 2005 de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública. La falta de presentación de dicho certificado excluirá a los aspirantes de participar en el proceso de selección que se convoca.  
a) Pruebas selectivas  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio. Test de aptitudes personales.  
Se realizará una o varias pruebas psicotécnicas dirigidas a valorar las aptitudes y personalidad del aspirante para el desempeño del puesto de trabajo de inspector jefe de la policía local.   
Para el planteamiento y corrección de la prueba test, así como para la realización de las entrevistas, en su caso, el tribunal estará necesariamente asistido por, al menos, un licenciado en Psicología, que aplicará el reconocimiento psicotécnico con arreglo a lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicos y reconocimiento médico y que consta en el anexo I de estas bases.  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo el aspirante, en el caso de los factores aptitudinales, cuatro de los seis factores a medir, ajustándose en todo caso la calificación global a lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005. Estando homologadas las pruebas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias estas tendrán una validez de seis meses desde su realización, eximiéndose durante este período al aspirante de poder realizarlas.  
  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio. Pruebas de aptitud física  
Consistirá en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas serán las siguientes, según el cuadro de edades que se indica:  
  
1. Baremo de edades masculino  
Cuadro de edades 1 2 3  
Hasta 30 años 4'20" 3,75 m 60"  
De 31 a 35 años 4'50" 3,50 m 1'10"  
De 36 a 40 años 5'30" 3,25 m 1'25"  
De 41 a 45 años 10' 3,00 m 1'30"  
De 46 a 50 años 11' 2,75 m 1'40"  
Más de 50 años 12' 2,40 m 1'55"  
  
2. Baremo de edades femenino  
Cuadro de edades 1 2 3  
Hasta 30 años 4'50" 3,10 m 1'10"  
De 31 a 35 años 5'20" 2,90 m 1'20"  
De 36 a 40 años 6'00" 2,70 m 1'35"  
De 41 a 45 años 11' 2,50 m 1'45"  
De 46 a 50 años 12' 2,30 m 1'55"  
Más de 50 años 13' 2,10 m 2'10"  
  
3. Pruebas  
1. Carrera de resistencia 1.000 metros.  
2. Salto de longitud con carrera.  
3. Natación 50 metros.  
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las pruebas para ser declarado apto.  
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que en dicho período la hayan superado.   
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio. Reconocimiento médico.  
A practicar por el tribunal médico que se designe al efecto. Se realizarán cuantas pruebas clínicas, analíticas o complementarias o de cualquier otra clase se consideren necesarias para comprobar que el opositor no está incurso en el cuadro de exclusiones que figura en el anexo II de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico y que consta en el anexo III de estas bases  
La calificación de esta prueba será de apto o no apto. Estando homologadas estas pruebas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias tendrán una validez de seis meses desde su realización, quedando exentos de pasarla aquellos que en dicho período la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que a juicio del tribunal médico justifiquen el volver a realizarlas.  
  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio. Cuestionario.  
Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de 100 preguntas tipo test, como mínimo, y 125 como máximo, con cuatro respuestas alternativas, solo una de ellas cierta, relacionado con temas profesionales de policía, y cuyo temario se explícita en el anexo II de estas bases, en un tiempo mínimo de 1 hora y 30 minutos y máximo de 2 horas.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.   
A efectos de puntuación del ejercicio, se aplicará la siguiente fórmula:  
  
 A - E/(n-1)  
R = ------------- x 10  
 N  
  
R = Resultado  
A = Aciertos  
E = Errores  
n = Número de respuestas alternativas  
N = Número de preguntas del cuestionario.  
  
Quinto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio. Desarrollo del temario  
Consistirá en desarrollar por escrito durante un período máximo de dos horas, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, uno de cada uno de los grupos de los que componen el temario establecido y que figura como anexo de esta convocatoria. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtener un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.  
  
Sexto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo quinto establecido en el anexo II de estas bases, en un tiempo máximo de una hora y mínimo de 45 minutos, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad de la exposición, limpieza, redacción y ortografía que, en todo caso, serán leídos por el aspirante en sesión pública ante el tribunal.  
A criterio del tribunal, la exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de 50 preguntas con respuestas alternativas, en cuyo caso, para la corrección de esta prueba se tendrá en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas, en el porcentaje que será determinado previamente por el tribunal calificador.   
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.  
  
Séptimo ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio. Conocimientos de la lengua valenciana  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar. Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos.  
Valoración de los ejercicios.  
La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, debiendo desecharse a estos efectos todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre ellas exista una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, en su caso, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida.  
  
Octava. Relación de aprobados  
El número de aspirantes aprobados en el proceso selectivo no podrá exceder el número de plazas convocadas, al que se agregarán las vacantes que se hayan producido hasta su celebración, dentro de los límites establecidos legalmente.  
El tribunal formulará propuesta a la corporación de los aspirantes que, habiendo superado la fase de oposición y previa la presentación de la documentación exigida en estas bases, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo, que tendrá una duración de 350 horas lectivas.  
En el supuesto de que el aspirante aprobado renunciase a continuar el proceso de selección o sea excluido por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación requerida o por falsedad de esta se anularán las actuaciones respecto a este y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos del mismo número que de excluidos por anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas, quienes se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que las señaladas en el artículo siguiente.  
  
Novena. Curso selectivo  
Los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias para realizar el primer curso que se convoque. La calificación del curso corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias, y su valoración se realizará con base a criterios objetivos que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de alumnos y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.  
En el supuesto que el aspirante no supere el curso selectivo, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias comunicará esta circunstancia a la Alcaldía, pudiendo el aspirante incorporarse al curso inmediatamente posterior. De no superar este curso quedará decaído en su derecho a participar en el proceso selectivo instado, que se entenderá terminado a los efectos de poder convocar de nuevo la plaza no cubierta.  
Para la realización del curso teórico-práctico el aspirante será nombrado funcionario en prácticas de la respectiva corporación local, con los derechos inherentes a tal situación, y percibirá con cargo al Ayuntamiento las retribuciones íntegras del puesto al que aspira.   
Superado el curso teórico-práctico el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias comunicará al órgano competente de la corporación municipal la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida, a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera. Igualmente comunicará la relación de aspirantes que no lo hayan superado.  
  
Diez. Presentación de documentos  
En el plazo de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente de la publicación de la lista de aprobados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, los aspirantes propuestos por el tribunal presentarán los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases:  
a) Certificación de nacimiento expedida por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad debidamente compulsada.  
b) Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la presente convocatoria.  
c) Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
d) Fotocopia compulsada de los permisos de conducción.  
e) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o limitación física o psíquica que impida, imposibilite o sea incompatible con el ejercicio de las funciones.  
Los aspirantes que tuvieren la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales a que se refiere la base 2 que ya hubiesen sido probadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y el título académico exigido.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados funcionarios, dando lugar a la invalidez de la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a este, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.  
  
Once. Nombramiento   
Previa la presentación de la documentación exigida el aspirante será nombrado funcionario de carrera, en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias, y deberá tomar posesión en el cargo en el plazo máximo de 15 días, a contar del siguiente a aquel en que les sea notificado el nombramiento.   
  
Doce. Incidencias  
El tribunal podrá resolver las dudas que se presenten, interpretar estas bases y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.  
  
Trece. Recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:   
1) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación del extracto de las presentes bases en el Boletín Oficial del Estado. Interpuesto el recurso no podrá interponerse recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso-administrativa.  
2) Recurso contencioso-administrativo, directamente ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la provincia de Valencia que por turno de reparto le corresponda. El plazo para interponer el recurso es:   
a) De dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación del extracto de las presentes bases en el Boletín Oficial del Estado, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición.   
b) De dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición.  
c) De seis meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.   
Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico que los dictó.  
  
Catorce. Publicación  
Las presentes bases de la convocatoria para la provisión de puestos vacantes se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y un extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, comunicándose su texto íntegro al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias de la Generalitat Valenciana, en los términos establecidos en la legislación de régimen local y de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ANEXO I  
  
Pruebas psicotécnicas  
  
Baremo para el reconocimiento psicotécnico.  
  
A) Descripción de los factores a medir en el proceso de selección.  
I. Aptitudes mentales  
- Inteligencia general  
Capacidad para comprender situaciones y acontecimientos, las relaciones que existen entre ellos, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.  
- Razonamiento verbal. Constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Valora especialmente la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo. Constituye un valioso índice del nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas existe una relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.  
- Razonamiento abstracto. Consiste en la habilidad mental con formas no verbales. Puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, las medidas de razonamiento abstracto no sustituyen adecuadamente al razonamiento verbal, pero pueden servir como elemento de confrontación.  
- Rapidez y precisión perceptiva. Supone la habilidad de realizar un análisis rápido de situaciones complejas. Las medidas de este factor miden la rapidez de respuesta en tareas de tipo perceptivo.  
- Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental. Las pruebas que evalúan este factor exigen una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia, con escalas de evaluación de este factor se puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.  
- Memoria visual. Capacidad para recordar situaciones, acontecimientos, objetos, etc. a través del sentido de la vista.  
Personalidad. Factores de personalidad comunes a todos los opositores:  
- Estabilidad emocional. Persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Emocionalmente estable, serena y difícil de alterar ante las demandas del entorno y sus emociones. Cuidadosa y abierta a las relaciones sociales. Evidencia lo que comúnmente se conoce como respeto a sí mismo y tiene en cuenta la reputación social.  
- Sentido de disciplina y de la autoridad. Persona que se conforma a las normas y demandas de sus superiores. Puede ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber; perseverante, responsable y organizada.  
- Seguridad en sí mismo. Persona segura de sí misma en lo que hace y cómo lo hace, que confía en sus posibilidades y recursos. Manifiesta capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y la capacidad para interactuar en diferentes situaciones es madura y poco ansiosa.  
- Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal. Desarrollo de conductas cooperativas. Persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales, así como de ponerse en el lugar de los demás. Manifiesta capacidad de integración en el grupo, de ayuda a los demás y se muestra amable y cooperativa con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo. Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional. Honestidad e integridad. Persona responsable, organizada y disciplinada; sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que es socialmente correcto, siguiendo estrictamente las normas, haciendo lo que es aceptado e idóneo. Se esfuerza por mejorar y dar un trabajo de calidad.  
  
- Tolerancia. Persona comprensiva con los modos de pensar y actuar ajenos y dispuesta a adaptarse a las situaciones. Manifiesta intereses amplios hacia otros modos y formas culturales.  
  
Factores específicos en función de la categoría a la que se opta:  
Sentido de la iniciativa. Ilusión y entusiasmo. Capacidad de automotivación.  
Persona no inhibida, dispuesta a intentar nuevas cosas, que puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras. Su decisión de cambiar de situación profesional se basa principalmente en la satisfacción de sus necesidades superiores como persona, buscando el desarrollo máximo de sus capacidades integrado en la organización a la que pertenece o busca pertenecer. Manifiesta capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación, se preocupa por su actividad y se entrega a ella.  
  
Liderazgo. Manejo de grupos.  
Persona que dispone de cualidades personales basadas en la confianza en sí mismo y en una dinámica de relación con los miembros de su grupo, que hace que se motiven y actúen para conseguir los objetivos de la organización, constituyéndose en guía y conductor de los mismos. Manifiesta, además, una disposición positiva a trabajar con grupos de personas, desde una posición de poder, armonizando motivaciones y conductas de sus componentes, en aras del mejor resultado posible para los fines de la organización, así como la mayor satisfacción de los implicados. Conlleva conocer y controlar los procesos, roles y relaciones que constituyen la dinámica grupal.  
  
Toma de decisiones.  
Persona que dispone de estrategias de decisión para identificar la situación a cambiar y desarrollar las etapas para elaborar y seleccionar las alternativas más adecuadas en función del contexto actual y de los efectos futuros.  
  
Resolución de conflictos.  
Persona con actitud positiva hacia el afrontamiento de conflictos, humanos y organizacionales, con un enfoque práctico y con expectativas de éxito. El aspirante asume el conflicto, no como un problema lleno de angustia y tensión, sino más bien como un reto a abordar y superar.  
Además de considerarse el perfil proporcionado por las puntuaciones obtenidas en estos factores, se evaluarán especialmente aquellos factores que indiquen la posible aparición de patologías tales como depresión, trastornos paranoides o cualquier otro tipo de alteración psicológica que imposibilite un funcionamiento profesional adecuado.  
  
  
B) Normas y requisitos generales.  
Calificación global. La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto.   
Al considerarse diferentes puntuaciones en los baremos aptitudinales y existir una diferente ponderación de los factores de personalidad para cada escala y categoría, la obtención de la calificación de apto en una selección destinada a cubrir un puesto concreto de la escala no será homologable para ningún otro puesto.  
  
Factores aptitudinales.  
De los factores aptitudinales han de superarse cuatro de los seis propuestos, entre los que debe estar, necesariamente, el de Inteligencia general.  
  
Factores aptitudinales.  
En relación con la Personalidad, una vez superadas las puntuaciones mínimas en las escalas de control de las respuestas (sinceridad, deseabilidad social o cualquier otra análoga), deberá realizarse un análisis global de la estructura de personalidad.  
Se procederá a este análisis mediante:  
- El pase de tests psicotécnicos que evalúen los factores de personalidad mencionados previamente (anteriormente).   
- La realización de una entrevista personal a cada uno de los aspirantes que haya superado las pruebas aptitudinales, puntuado correctamente en las escalas de control de respuesta en los tests psicológicos y presente un perfil de personalidad acorde con el requerido.  
  
Se considerarán no aptos aquellos candidatos que:   
- No superen criterios mínimos en las escalas de sinceridad, deseabilidad social o cualquier otra análoga que valide las respuestas de los sujetos.   
- No ofrezcan el perfil idóneo según los baremos exigidos.   
- Que presenten puntuaciones que indiquen alteraciones psicológicas que imposibiliten o dificulten un funcionamiento profesional adecuado.  
En aquellos casos en los que la plaza a la que se opta corresponda a jefatura de plantilla, se evaluarán especialmente los siguientes factores: sentido de la iniciativa, ilusión y entusiasmo, capacidad de automotivación, liderazgo, manejo de grupos, toma de decisiones y resolución de conflictos.  
En todas las escalas y categorías se contrastarán los resultados obtenidos mediante una entrevista.  
  
C) Baremos específicos para Inspector oposición libre.  
Aptitudes (población de comparación - baremos: población general).  
Aptitudes (población de comparación - baremos: muestras de diplomados universitarios o muestras de mandos intermedios).  
  
Inteligencia general: 45  
Razonamiento verbal: 45  
Razonamiento abstracto: 45  
Rapidez y precisión perceptiva: 45  
Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental: 45  
Memoria visual: 45  
Organización lógica: 45  
Personalidad. Todos los factores de personalidad indicados como comunes y, especialmente:  
Sentido de la iniciativa. Ilusión y entusiasmo. Capacidad de automotivación.  
Toma de decisiones.   
Resolución de conflictos.  
  
  
ANEXO II  
  
Grupo I. Derecho constitucional.  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios fundamentales. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Reforma de la Constitución.  
Tema 2. La monarquía parlamentaria. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. Relaciones entre las Cortes Generales y el gobierno.  
Tema 3. El poder ejecutivo. El gobierno. Composición. Funciones. La potestad reglamentaria. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.  
Tema 4. Los derechos y deberes reconocidos en la constitución. Procedimientos de garantía y protección. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 5. Los derechos humanos. Instrumentos de reconocimiento y protección de los derechos humanos. La función policial en relación con el respeto y aseguramiento de los derechos humanos.  
Tema 6. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Órganos y competencias.  
Tema 7. Las administraciones públicas en la Constitución. La administración pública estatal y autonómica. Competencias y autonomía. Relaciones. El ciudadano y la administración.  
Tema 8. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración tributaria.   
Tema 9. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las demás instituciones que componen la Generalitat Valenciana. Competencias. Administración de justicia.  
Tema 10. La Unión Europea. Instituciones de la Unión Europea. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario europeo en España.   
  
Grupo II. Derecho administrativo, policía administrativa, bandos y ordenanzas municipales, policía local.  
Tema 11. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.  
Tema 12. El acto administrativo. Requisitos de los actos administrativos. El procedimiento administrativo. Principios. Derechos y deberes de los ciudadanos. Fases del procedimiento. Actos presuntos. El concepto de interesado.  
Tema 13. La revisión administrativa de los actos administrativos. Procedimientos y límites de la revisión. Los recursos administrativos. La revisión jurisdiccional de los actos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.  
Tema 14. La administración local. El municipio. Elementos. Territorio. Población. Competencias y autonomía. Bienes y servicios municipales.   
Tema 15. El municipio. Órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.   
Tema 16. Órganos colegiados de gobierno. El Pleno del Ayuntamiento. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito.  
Tema 17. La función pública. El personal al servicio de la administración local. Concepto y clases. Organización de la función pública local. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.  
Tema 18. La responsabilidad del personal al servicio de las administraciones públicas. Régimen disciplinario y procedimiento sancionador de los funcionarios públicos en general.   
Tema 19. La potestad reglamentaria de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales. Los bandos de Alcaldía. Concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Procedimiento sancionador administrativo.  
Tema 20. Las competencias municipales en materia de protección del medio ambiente. Protección civil. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Las licencias de usos y actividades.   
Tema 21. Normas de utilización de las vías públicas. Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas, y contenedores, grúas y material de construcción: órgano competente para su autorización. Sanciones. Venta ambulante. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.   
Tema 22. Normas reguladoras de auto-taxis y auto-turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, tarifas, competencia. Fuegos artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal. Mendicidad. Regulación legal.   
Tema 23. La actividad urbanística. Requisitos. Competencias municipales en materia de escolarización.  
Tema 24. La seguridad ciudadana. Las fuerzas y cuerpos de seguridad. Autoridades competentes. La colaboración y coordinación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad.   
Tema 25. La policía local. Misiones y objetivos. Funciones. Policía administrativa y policía judicial.  
Tema 26. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos.   
Tema 27. Ordenamiento legislativo de la policía local. Estructura orgánica y funcional. Régimen estatutario. Derechos y deberes de las policías locales. Régimen disciplinario de los funcionarios de policía local.  
Tema 28. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Instrumentos de coordinación. Estructura y organización. Selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunidad Valenciana.   
Tema 29. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales. Las diferentes actividades de formación: cursos selectivos básicos, de capacitación e integración de auxiliares de policía local. El registro de policías locales.  
  
Grupo III. Derecho penal y procesal.  
Tema 30. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas. Las circunstancias que modifican la responsabilidad penal.   
Tema 31. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.  
Tema 32. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución.   
Tema 33. La omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.  
Tema 34. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.   
Tema 35. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos.   
Tema 36. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.  
Tema 37. Delitos sobre la ordenación del territorio, el patrimonio histórico, los recursos naturales y el medio ambiente, y la protección de la flora y fauna.  
Tema 38. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad del tráfico. Infracciones a las disposiciones sobre tráfico y seguridad vial constitutivas de delito.   
Tema 39. Faltas contra las personas. Faltas contra el patrimonio. Faltas contra los intereses generales. Faltas contra el orden público.   
Tema 40. El proceso penal. Concepto, objeto y características. Formas de iniciación. Denuncia y querella. El derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. El procedimiento de Hábeas Corpus.  
Tema 41. La policía judicial. La policía local como policía judicial. Diligencias de investigación. La identificación. Entradas y registros en lugares cerrados. Detención y detención ilegal.  
Tema 42. Prisión provisional y libertad provisional. La fianza. Recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción o contra las de los tribunales superiores de justicia. Revisión. El embargo.   
Tema 43. El atestado policial. Sujetos del atestado. El instructor. El objeto del atestado. Otras diligencias policiales. Policía de tráfico y circulación.  
  
Grupo IV. Tráfico, circulación y psicología.  
Tema 44. La Ley de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Las competencias en materia de tráfico y seguridad vial.   
Tema 45. Usuarios y conductores. Obras y actividades prohibidas en materia de tráfico y seguridad vial. Normas de circulación de vehículos. Otras normas de circulación. Señalización.  
Tema 46. Autorizaciones administrativas para conducir. Autorizaciones relativas a vehículos. Anulación, revocación e intervención de autorizaciones.  
Tema 47. Infracciones y sanciones. Medidas cautelares. La responsabilidad derivada de las anteriores infracciones. Procedimiento sancionador. Recursos. Ejecución de las sanciones.  
Tema 48. Matriculación de vehículos. Reforma en los vehículos. Ciclomotores. Vehículos especiales. Vehículos históricos. Dispositivos de limitación de velocidad. Inspección técnica de vehículos. Responsabilidad civil y el seguro obligatorio en los vehículos a motor.  
Tema 49. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros. El transporte escolar.   
Tema 50. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.   
Tema 51. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.   
Tema 52. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.  
Tema 53. El mando. Concepto. Funciones. El ejercicio del mando.   
  
Tema 54. Estilos de mando. Metodologías de mando. La eficacia del mando.  
Tema 55. La toma de decisiones. Tipologías. El proceso de toma de decisiones. Factores que influyen en la toma de decisiones. Decisiones en grupo. Poder y autoridad.  
Tema 56. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Principios de disciplina efectiva. Conflictos.  
Tema 57. Relación mando-subordinado. Las necesidades del individuo. Teorías de la motivación centradas en el proceso. Las consecuencias y objetivos de la motivación.  
Tema 58. Concepto y proceso de la comunicación. Elementos de la comunicación. La comunicación no verbal. Redes de comunicación. Flujos de comunicación. Problemas y barreras de la comunicación. El rumor.  
Tema 59. La comunicación con superiores. Manejo de situaciones difíciles. Comunicación con subordinados.  
Tema 60. Grupos sociales. Las masas. Minorías étnicas y culturales. Modelos explicativos de la delincuencia.  
  
Grupo V. Historia local.  
Tema 1. Historia del municipio de Náquera. Infraestructuras culturales de Náquera y oferta de servicios culturales. Fiestas en Náquera, fechas de celebración, características y significados.  
Tema 2. Náquera. Población. Economía. Territorio. Callejero y término municipal.  
Tema 3. Ordenanzas municipales del Ayuntamiento de Náquera. Servicios, instituciones, organización y administración municipal y otros de carácter histórico-cultural o de particular interés para la población.   
  
  
ANEXO III  
  
Reconocimiento médico  
  
El contenido de la prueba de reconocimiento médico, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, es el siguiente:  
Cuadro de exclusiones médicas de aplicación a los procesos de selección de policías locales de la Comunitat Valenciana por turno libre, escala técnica, categoría de inspector.  
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.  
2. Ojo y visión.  
2.1. Agudeza visual con o sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.  
2.2. Hemianopsia completa y absoluta.  
3. Oído y audición. Agudeza auditiva biaural con o sin corrección que suponga pérdida entre 1.000 y 4.000 hertzios a 45 decibelios.  
4. Aparato locomotor. Cualquier patología ósea de extremidades que produzca retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.  
5. Aparato digestivo. Cualquier proceso digestivo que, a juicio de los asesores médicos, dificulte de forma importante el desempeño del puesto de trabajo.  
6. Aparato cardiovascular. Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 170 mmHg en presión sistólica y los 95 mmHg en presión diastólica; a juicio de los asesores médicos se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen. Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencia cardíaca severa. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de miocardio.  
7. Aparato respiratorio. La broncopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).  
8. Sistema nervioso. Epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.  
9. Piel y faneras. Cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.  
10. Otros procesos patológicos. Enfermedades inmunológicas sistémicas. Intoxicaciones crónicas. Hemopatías graves.  
11. Y cualquier proceso patológico que, a juicio de los asesores médicos, limite o incapacite al aspirante para el puesto de trabajo al que se opta.  
  
  
ANEXO IV  
  
Modelo de instancia  
  
(Nombre y apellidos) ... de ... años de edad, natural de ..., calle o plaza ...número de teléfono ... y documento nacional de identidad número ..., letra ..., expone:  
1. Que enterado/a de la convocatoria para cubrir en propiedad de una plaza de inspector de policía local, existente en la plantilla de Náquera, y cumpliendo los requisitos de:  
a) Tener la nacionalidad española.  
b) Estar en posesión de la titulación académica de diplomado o equivalente.  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros y baremos de exclusiones médicas que se determinan en las bases de la convocatoria.   
d) Tener cumplidos 18 años y no faltar menos de 10 años de la edad que se establezca para la jubilación, edades ambas referidas al día que finalice el plazo de presentación de instancias.  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de las clases B, con un año de antigüedad, y A, que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kw o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kw/kg.  
2. Forma de acceso: oposición libre   
3. Que adjunta a la presente instancia los documentos requeridos en el punto diez de las presentes bases.  
Solicita:  
Ser admitido/a a las pruebas selectivas a que se refiere la presente instancia, acompañándose el justificante de haber ingresado los derechos de examen.   
Asimismo, declara que son ciertos los datos consignados en ella y que reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos, comprometiéndose a probar documentalmente todos los datos que figuran en esta solicitud.  
Náquera, ... de ... de ...  
Firma  
Alcalde presidente del Ayuntamiento de Náquera (Valencia)  
  
Náquera, 16 de enero de 2013.- El alcalde: Damián Ibáñez Navarro.