Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3682, del 07-02-2000 (2000/479)

Información pública de las bases para la provisión en propiedad de tres plazas de auxiliar administrativo (turno de promoción interna).
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Número DOGV
:   3682

Fecha DOGV
:   07-02-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/479


Fecha del documento
:   29-12-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gandia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Gandia
    * administración local
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa

Información pública de las bases para la provisión en propiedad de tres plazas de auxiliar administrativo (turno de promoción interna). [2000/Q479]
  
De conformidad con lo acordado por la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Gandia, en sesión celebrada el día 28 de diciembre de 1999, sobre aprobación de bases para la selección de tres auxiliares administrativos (promoción interna), vacante en la plantilla municipal y anunciada en la oferta de empleo público de 1999, por resolución de la Alcaldía Presidencia de la misma fecha, se ha resuelto lo siguiente:
  
Único
  
Convocar pruebas para la selección de tres auxiliares administrativos (promoción interna), de conformidad con las bases aprobadas por la Comisión de Gobierno, en sesión de 28 de diciembre de 1999, y del tenor literal siguiente:
  
Bases para la provisión en propiedad de tres plazas
  
de auxiliar administrativo vacantes en la plantilla
  
de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Gandia
  
(turno de promoción interna)
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión, en propiedad, de tres plazas de auxiliar administrativo vacantes en la plantilla de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Gandia (turno promoción interna). El sistema selectivo será la oposición restringida para promoción interna entre subalternos de administración general pertenecientes a la plantilla de funcionarios de este ayuntamiento.
  
Dichas plazas están encuadrada en la escala de administración general, subescala auxiliar, grupo D, dotadas con el sueldo correspondiente a los funcionarios de este grupo, pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que corresponden a dicha subescala, con arreglo a la legislación vigente.
  
Las plazas convocadas se proveerán por turno de promoción interna de conformidad con lo previsto en el segundo párrafo del artículo 22.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública según redacción introducida por el artículo 60 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social.
  
El horario que deberá realizar el aspirante seleccionado será el legalmente establecido para este ayuntamiento, ajustándose a las necesidades del servicio.
  
Segunda. Normativa aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
Para poder tomar parte en el proceso selectivo será necesario acreditar una antigüedad de, al menos, dos años en la subescala subalterna de administración general como funcionarios de carrera de este ayuntamiento y estar en servicio activo. Así mismo se exigirá estar en posesión del título de Graduado Escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente.
  
Cuarta. Solicitudes
  
Quienes deseen participar en las pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y se presentará en el registro general durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El modelo de instancia para toma parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el ayuntamiento (Oficina de Información). Los derechos de examen serán satisfechos por los aspirantes antes de presentar la instancia, importando su cuantía la cantidad de 1.000 pesetas, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso en la cuenta 2077/0107/31/4138280283 de Bancaixa, oficina principal de Gandia, a nombre del Ayuntamiento de Gandia. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará en la instancia del número de giro.
  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de admisión de instancias, por resolución de la Alcaldía, se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluídos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y tablón de edictos de la casa consistorial, contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de 10 días hábiles. Las reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución que apruebe las listas definitivas, que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos, sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde presidente del ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador que juzgará el proceso selectivo, estará compuesto de la siguiente manera:
  
- Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
- Vocales:
  
· Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
· Dos técnicos o expertos designados por el presidente de la corporación.
  
· Dos representantes del personal funcionario de la corporación propuestos por las dos organizaciones sindicales más representativas en el ayuntamiento (uno por cada una de las organizaciones sindicales).
  
Podrán asistir a las sesiones del tribunal, aunque sin formar parte del mismo, un miembro corporativo representante de cada grupo político municipal, que actuarán con voz y sin voto.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, así como en el tablón de anuncios de la corporación.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a la plaza convocada.
  
El ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos, para alguna o algunas pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica, en base a la cual colaborarán con el tribunal. Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.
  
Todos los miembros del tribunal tendrá voz y voto, incluido el secretario, que actuará, también, como vocal.
  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A efectos de asistencia, el tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría cuarta prevista en el artículo 33.2 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
Séptima. Calendario de las pruebas
  
La fecha, hora y luchar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las anteriores pruebas y en el tablón de anuncios del ayuntamiento, con una antelación mínima de 12 horas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de uno nuevo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal, según el último sorteo realizado a que se refiere el artículo 10.3 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales.
  
Octava. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
La oposición constará de tres ejercicios:
  
Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
De conocimiento del temario. Consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo de dos horas, a tres temas determinados a la suerte de entre los comprendidos en el programa anexo de la convocatoria. Uno por cada uno de los grupos en que se subdivide; y la que ya le ha sido aplicada la exención de materias con arreglo a lo dispuesto en el artículo 80.3 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo. El tribunal valorará los conocimientos sobre los temas expuestos.
  
Para continuar el segundo ejercicio se habrá de puntuar un 5 sobre 10.
  
Segundo ejercicio: obligatorio.
  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.
  
Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
Constará de dos partes que se realizarán en una única sesión:
  
Primera parte: consistirá en copiar a máquina, durante 10 minutos, un texto que se facilitará a los aspirantes, valorándose el número de pulsaciones netas, así como su correcta ejecución. Se requerirá un mínimo de 200 pulsaciones por minuto para alcanzar la puntuación de 5 puntos en esta parte.
  
Para la práctica de este ejercicio, los opositores deberán presentarse con máquina de escribir manual. No se admitirá la utilización de memoria en las máquinas que las posean. No se autorizarán máquinas provistas de cintas correctoras. Serán eliminados aquellos opositores que incumplan estas condiciones.
  
No obstante, los aspirantes podrán optar por realizar esta primera parte del ejercicio mediante la utilización de ordenador (programa Word). En este supuesto se requerirá un mínimo de 250 pulsaciones por minuto para alcanzar la puntuación de 5 puntos en esta parte.
  
Segunda parte: consistirá en resolver por escrito un ejercicio práctico, dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para la composición, modificación y corrección de documentos escritos. Esta prueba se basará en la técnica del tratamiento de textos como herramienta ofimática que permite el tratamiento automatizado de la información, entorno Windows en programa Word.
  
Los aspirantes serán llamados en grupos por orden alfabético, comenzando por la letra que resulte de sorteo efectuado previamente por el tribunal.
  
El tiempo para la realización de este ejercicio, se establecerá por el tribunal y se dará a conocer a los aspirantes con suficiente antelación a su comienzo.
  
Novena. Calificación y valoración de los ejercicios
  
El primer ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos siendo necesario obtener, para superarlo, un mínimo de 5 puntos. En este ejercicio se valorará el conocimiento del temario, la claridad de ideas y la limpieza en su ejecución.
  
El segundo ejercicio se calificará de 0 a 5 puntos. En este ejercicio se valorará el nivel de conocimiento del valenciano que posea el aspirante. La no superación de este ejercicio no impedirá la participación en el tercero ni en la lista para la determinación de la relación de aprobados.
  
El tercer ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener, para superarlo, un mínimo de 5 puntos en el conjunto de las dos partes, de tal forma que el defecto de puntuación de una parte quedará compensado con el exceso de la otra. Dicha puntuación se obtendrá sumando las puntuaciones de las dos partes (de 0 a 10 puntos cada una) y dividiéndolas entre dos. En la segunda parte de este ejercicio se valorará la corrección, limpieza y pulcritud en la ejecución de la prueba.
  
El tribunal determinará la calificación de cada ejercicio por la suma de las calificaciones de los miembros asistentes del mismo, dividido por el número de éstos. Sin embargo, para declarar que los aspirantes han superado, o no, los ejercicios eliminatorios, el tribunal actuará de conformidad con lo prevenido en el artículo 26.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Terminadas las calificaciones de cada ejercicio, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes, serán expuestas en el tablón de anuncios y en los demás lugares que señalen las leyes.
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 4.5 del Decreto 33/1999, del Consell de la Generalitat Valenciana, la relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado todos los ejercicios obligatorios, hayan superado los que tuvieran carácter eliminatorio, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación total más alta, y finalizará, en su caso, cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirante que el total de plazas a cubrir en la convocatoria (total tres).
  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento como funcionarios en prácticas en favor de los aspirantes aprobados. Asimismo se faculta al tribunal para proponer al ayuntamiento la constitución de una bolsa para posibles interinajes o contrataciones laborales temporales, integrada por quienes no habiendo sido declarados aprobados, a juicio del tribunal, hayan demostrado su cualificación durante el proceso selectivo.
  
Diez. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos presentarán en el Servicio de Recursos Humanos del ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos que acrediten reunir las condiciones para tomar parte en la oposición, y que son:
  
1. Certificado expedido por la Secretaría del Ayuntamiento de Gandia, acreditando la condición de funcionario de plantilla de la corporación y cuantas circunstancias consten en su expediente.
  
2. Copia autentificada o fotocopia, que deberá acompañarse del original para su compulsa, del título exigido.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Si dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o presentándola no reunieran los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia. En este caso, se formulará una propuesta a favor de los que habiendo superado los ejercicios de la oposición tuviesen cabida en el número de plazas convocadas.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los aspirantes nombrados deberán tomar posesión en el plazo de un mes, a contar del siguiente en que sea notificado el nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado, sin causa justificada, perderán todos los derechos derivados de la superación de las pruebas y subsiguiente nombramiento; en este caso la Alcaldía deberá nombrar al aspirante o aspirantes que habiendo superado todas las pruebas tengan cabida en el número de plazas objeto de provisión.
  
En el acto de toma de posesión, el aspirante nombrado deberá prestar el juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 30 de noviembre de 1995, número 2.637).
  
Desde el momento de su toma de posesión, los aspirantes que resulten nombrados para ocupar las plazas, quedarán sometidos al régimen de incompatibilidades previstas en la legislación vigente.
  
Once. Recursos
  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:
  
A) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.
  
B) Recurso contencioso administrativo, directamente, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. El plazo para interponer el recurso es: a) de dos meses, contados desde la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición; b) de dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o c) de dos meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.
  
Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.
  
ANEXO
  
Temario de la oposición para cubrir tres plazas de auxiliar administrativo, turno de promoción interna
  
Grupo primero
  
Tema 1. Organización de la administración del estado. Organización central. Organización periférica. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Competencias, especial referencia al régimen local. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El presidente de la Generalitat. El Gobierno Valenciano o Consell.
  
Tema 2. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía, su significado y alcance. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por Ley 11/1999, de 21 de abril.
  
Tema 3. La sumisión de la administración al derecho. El ordenamiento jurídico-administrativo. Fuentes. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Validez y eficacia. Silencio administrativo: ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 4. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativa Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales, recursos administrativos. Revisión de oficio. Jurisdicción contenciosa administrativa: concepto.
  
Grupo segundo
  
Tema 5. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Organización: órganos necesarios y complementarios.
  
Tema 6. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones. Información y participación ciudadana.
  
Tema 7. Potestad reglamentaria. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. El reglamento orgánico municipal. Los bandos de la Alcaldía. Potestad sancionadora. Procedimiento sancionador.
  
Tema 8. Principios generales de la contratación administrativa local. Régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales. Bienes. Servicios públicos locales: formas de gestión. El planteamiento urbanístico.
  
Tema 9. Régimen jurídico del personal al servicio de la administración local. Los funcionarios de las entidades locales. Los grupos de funcionarios. Derechos y deberes de los funcionarios de administración local. Retribuciones. Régimen disciplinario. Personal laboral.
  
Grupo tercero
  
Tema 10. Recursos de las haciendas locales: enumeración y concepto. Principios generales. Imposición de ordenación de tributos locales. Ordenanzas fiscales: contenido y aprobación.
  
Tema 11. El presupuesto municipal: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. Fases del proceso del gasto público locales. Ordenación del pago. La estructura presupuestaria.
  
Tema 12. Funciones propias de la subescala de auxiliares de administración local: atención al público, acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.
  
Tema 13. Disposiciones legales sobre normalización y procedimiento. Principios generales de la normalización del lenguaje administrativo: uso no sexista. Uso oficial del valenciano: Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano.
  
Tema 14. Concepto de documento. Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente. Documentación de apoyo informático.