Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3785, del 04-07-2000 (2000/5479)

ORDEN de 26 de junio de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud, secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, confederaciones y federaciones de asociaciones de alumnos no universitarios, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, para el año 2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3785

Fecha DOGV
:   04-07-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/5479


Fecha del documento
:   26-06-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * sindicato
    * asociación
    * joven
    * alumno
    * alumnado
    * apoyo económico

ORDEN de 26 de junio de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud, secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, confederaciones y federaciones de asociaciones de alumnos no universitarios, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, para el año 2000. [2000/S5479]
  
La Ley de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de junio, de creación del Instituto Valenciano de la Juventud señala, entre las funciones de este organismo, la promoción de la participación de los jóvenes y el soporte económico a la realización de las iniciativas y proyectos de las asociaciones juveniles de la Comunidad Valenciana.
  
La política juvenil que desarrolla el Instituto Valenciano de la Juventud, se enmarca en la participación de la juventud de una forma libre y eficaz, propiciando el marco adecuado para su desarrollo social, político, económico y cultural, tal y como establece el artículo 48 de la Constitución.
  
Por ello, y en uso de las competencias que me confieren el artículo 35 de la Ley de 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Comunidad Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de subvenciones a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud, secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, y confederaciones y federaciones de asociaciones de alumnos no universitarios de la Comunidad Valenciana, para el desarrollo del programa anual de actividades del año 2000, y se aprueban las bases por las que se regirá esta convocatoria, que figuran como anexo I a esta orden.
  
Segundo
  
1. La Dirección General del Instituto Valenciano de la Juventud, en el marco de sus competencias, aprobará las operaciones presupuestarias necesarias para dar cobertura al gasto que implique la gestión de esta orden.
  
Mediante una resolución del Instituto Valenciano de la Juventud que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana se dará publicidad a la línea de subvención con cargo a la que se financiará esta convocatoria, así como a su importe máximo.
  
2. La aportación del Instituto Valenciano de la Juventud podrá alcanzar como máximo el 50% del coste total de los programas objeto de subvención.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General del Instituto Valenciano de la Juventud para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y gestión de la convocatoria.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Potestativamente podrá interponerse recurso de reposición, ante la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de esta orden, según lo previsto en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 26 de junio de 2000
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
Anexo I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán solicitar subvención, según lo que dispone esta convocatoria:
  
Las asociaciones juveniles, las prestadoras de servicios a la juventud y las secciones juveniles de los partidos políticos y de organizaciones sindicales, inscritas en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana, con un ámbito de actuación de, al menos, 10 localidades de dos provincias de la Comunidad Valenciana.
  
Las federaciones y confederaciones de asociaciones de alumnos no universitarios inscritas en el Censo de Federaciones y Confederaciones de Asociaciones de Alumnos no Universitarios de la Comunidad Valenciana, y que agrupen un mínimo de 15 asociaciones de alumnos en, al menos, 10 localidades de dos provincias de la Comunidad Valenciana.
  
2. Las agrupaciones, centros, organizaciones y asociaciones que pertenezcan a movimientos, federaciones y coordinadoras con personalidad jurídica propia deberán tramitar las solicitudes por medio de éstos últimos.
  
3. Se excluyen de lo que dispone esta convocatoria las asociaciones que desarrollen sus actividades en el ámbito universitario.
  
Segunda. Programas
  
Podrán ser objeto de subvención los programas anuales de las asociaciones que, además de las actividades propias de su funcionamiento, desarrollo y difusión, incluyan actuaciones con alguno de los siguientes objetivos:
  
Promoción de la tolerancia, la solidaridad y el respeto mutuo, y prevención de cualquier tipo de discriminación
  
Fomento y formación del voluntariado juvenil
  
Promoción del empleo juvenil
  
Fomento de la participación de las mujeres jóvenes
  
Promoción de estilos de vida saludables y prevención de riesgos para la salud
  
Participación en actividades internacionales y de cooperación
  
Formación e información en materia medioambiental
  
Protección del medio ambiente
  
Actividades educativas de ocio y tiempo libre
  
Promoción de la participación de los estudiantes de enseñanzas medias en el sistema educativo
  
2. No serán susceptibles de obtener subvención las asociaciones en cuyos programas se incluya alguna de las siguientes acciones:
  
Actividades que promuevan o justifiquen cualquier forma de discriminación por razón de raza, sexo, religión, o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona
  
Actividades académicas
  
Viajes desprovistos de un interés cultural y social claro
  
Actividades con finalidad lucrativa
  
Aquellas que fomenten o puedan incitar, directa o indirectamente, al uso de drogas, alcohol o tabaco, o que realicen apología del consumo de las mismas
  
Actividades exclusivamente deportivas
  
Tercera. Solicitudes
  
l. Las solicitudes serán presentadas en modelo normalizado que figura como anexo II a la presente orden y que será facilitado por el Instituto Valenciano de la Juventud. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación (original o fotocopia debidamente cotejada):
  
DNI del/la presidente/a
  
Tarjeta del CIF de la entidad
  
Ficha de datos bancarios, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicite el ingreso de la subvención (las asociaciones que sean secciones juveniles, departamentos o secretarías de juventud de otras organizaciones deberán tener la cuenta corriente a nombre de la sección, departamento o secretaria correspondiente, y las personas autorizadas deberán ser las responsables del área de juventud)
  
Balance de situación y cuenta de resultados de 1999 o, excepcionalmente, relación de ingresos y gastos en documento firmado por el/la tesorero/a y con el visto bueno o conformidad del/la presidente/a de la entidad.
  
Presupuesto para el año 2000, firmado por el/la tesorero/a y el/la presidente/a de la entidad.
  
Memoria de las actividades realizadas en 1999, excepto las entidades que ya la hubieran presentado.
  
Un ejemplar de cada una de las publicaciones realizadas desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 1999.
  
Programa de actividades objeto de subvención que atenderá a lo señalado en la base segunda de la presente orden. Se presentará un solo programa, denominado «Programa General para el año 2000», que estará firmado por el/la secretario/a y tendrá el visto bueno o conformidad del/la presidente/a de la entidad.
  
Relación de domicilios sociales.
  
Acreditación de la implantación territorial: las asociaciones juveniles y prestadoras de servicios a la juventud y las secciones juveniles sindicales y de los partidos políticos acreditarán su implantación territorial mediante la presentación de certificaciones expedidas por los ayuntamientos de los municipios, por los consejos de juventud respectivos o por el Consejo de Juventud de la Comunidad Valenciana.
  
No será necesaria la presentación de las certificaciones que ya hubieran sido presentadas en la convocatoria anterior.
  
Las federaciones y confederaciones de asociaciones de alumnos no universitarios presentarán un certificado del número de asociaciones federadas en el que deberá constar el nombre de la asociación de alumnos, centro al que pertenece, localidad, provincia y número del Censo de Asociaciones de Alumnos de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
2. Las solicitudes, ajustadas al modelo del anexo II, se podrán presentar en el registro del Instituto Valenciano de la Juventud (c/ del Hospital, 11, 46366), en el de las unidades territoriales del Instituto Valenciano de la Juventud de Alicante (pl. de Sant Cristòfol, 8-10, bajos, 03232) o de Castelló (c/ de los Orfebres Santalínea, 2, 12133); o en cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Instituto Valenciano de la Juventud, la asociación solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que indique la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Cuando las solicitudes no reúnan los requisitos o la documentación exigibles en el punto 1 de esta base, se requerirá a la asociación interesada para que, en el plazo de 10 días, subsane los defectos, previniéndola de que, en caso contrario, se tendrá por desistida su solicitud, según establece el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución de la Dirección General del Instituto Valenciano de la Juventud, adoptada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Cuarta. Comisión Evaluadora y resolución de la convocatoria
  
1. La Comisión Evaluadora será nombrada por el director general del Instituto Valenciano de la Juventud de acuerdo con la siguiente composición:
  
- Cuatro técnicos entre el personal al servicio de la administración del Gobierno valenciano adscrito al Instituto Valenciano de la Juventud, entre los que designará al presidente o presidenta y al secretario o secretaria;
  
- Tres representantes del Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana, a propuesta de su Comisión Permanente.
  
El régimen jurídico que regulará esta Comisión Evaluadora, será el previsto para los órganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. La convocatoria será resuelta por el conseller de Bienestar Social en su calidad de presidente del Instituto Valenciano de la Juventud.
  
Con tal objeto, la Comisión Evaluadora, por conducto del Instituto Valenciano de la Juventud, elevará a la Conselleria de Bienestar Social una propuesta motivada que comprenderá la valoración de los programas, la asignación de importes así como las condiciones y obligaciones de los beneficiarios para desarrollar la actividad subvencionada.
  
3. La Comisión Evaluadora actuará de acuerdo con los criterios de valoración y puntuación previstos en las bases de esta convocatoria.
  
4. La resolución de esta convocatoria se realizará en un plazo máximo de seis meses, contados desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, entendiéndose desestimadas las mismas si no recae resolución expresa dentro de dicho plazo. Todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. La resolución de la convocatoria se notificará a las personas interesadas en los términos previstos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quinta. Criterios de valoración y puntuación de las solicitudes
  
Criterios de valoración de los programas: el Programa General de Actividades, según lo dispuesto en la base segunda, se valorará entre 1 y 15 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios:
  
La actitud activa frente a cualquier tipo de discriminación
  
El número de voluntarios participantes en las acciones programadas
  
El número y cualificación del personal técnico participantes en las acciones programadas
  
La incidencia del proyecto en el ámbito geográfico en el que se desarrollen las actividades
  
El número y características de los destinatarios de las actividades
  
La incidencia del proyecto en colectivos de jóvenes con riesgo de exclusión social.
  
Criterios de valoración por representación e implantación territorial: se valorarán con un máximo de 14 puntos, distribuidos en los apartados que se especifica para los diferentes tipos de asociaciones.
  
2.1. Asociaciones juveniles, prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles sindicales:
  
- Número de municipios:
  
11-15 municipios: 1 punto
  
16-20 municipios: 2 puntos
  
21-25 municipios: 3 puntos
  
26-30 municipios: 4 puntos
  
31-35 municipios: 6 puntos
  
más de 35 municipios: 8 puntos
  
- Implantación en las tres provincias de la Comunidad Valenciana: 2 puntos
  
- Número de consejos locales de juventud de los que la asociación es miembro:
  
3-5 consejos: 1 punto
  
6-10 consejos: 2 puntos
  
11-15 consejos: 3 puntos
  
más de 15 consejos: 4 puntos
  
2.2. Secciones juveniles de partidos políticos:
  
- Representación parlamentaria en las Cortes Valencianas:
  
1-10 diputados: 1 punto
  
11-20 diputados: 2 puntos
  
21-25 diputados: 3 puntos
  
26-30 diputados: 4 puntos
  
31-35 diputados: 5 puntos
  
36-40 diputados: 6 puntos
  
41-45 diputados: 7 puntos
  
más de 45 diputados: 8 puntos
  
- Implantación en las tres provincias de la Comunidad Valenciana: 2 puntos
  
- Número de consejos locales de juventud de los que la asociación es miembro:
  
3-5 consejos: 1 punto
  
6-10 consejos: 2 puntos
  
11-15 consejos: 3 puntos
  
más de 15 consejos: 4 puntos
  
2.3. Federaciones y confederaciones de asociaciones de alumnos de enseñanzas no universitarias:
  
- Número de consejos locales de juventud de los que la federación o confederación es miembro:
  
3-5 consejos: 1 punto
  
6-10 consejos: 2 puntos
  
11- 15 consejos: 3 puntos
  
más de 15 consejos: 4 puntos
  
- Número de consejeros en el Consejo Escolar Valenciano:
  
1-5 consejeros: 1 punto
  
más de 5 consejeros: 2 puntos
  
- Número de asociaciones:
  
16-20 asociaciones: 1 punto
  
21-25 asociaciones: 2 puntos
  
26-30 asociaciones: 3 puntos
  
31-35 asociaciones: 4 puntos
  
36-40 asociaciones: 6 puntos
  
más de 40 asociaciones: 8 puntos
  
Porcentaje de financiación propia:
  
- del 51 al 60%: 1 punto
  
- del 61 al 70%: 2 puntos
  
- más del 71% 3 puntos
  
Tener centro de información juvenil integrado en la Red de Centros de Información Juvenil de la Comunidad Valenciana:
  
- 5 puntos
  
5. Publicaciones realizadas por la asociación durante el año 1999:
  
de 0 a 10 puntos
  
6. Grado de utilización del valenciano en sus publicaciones:
  
de 0 a 10 puntos
  
Sexta. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las subvenciones deberán cumplir las obligaciones siguientes:
  
Realizar el programa y adoptar las actitudes que fundamentan la concesión de la subvención.
  
Acreditar ante el Instituto Valenciano de la Juventud la realización de la actividad y la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión o disfrute de la ayuda, en la forma que se determina en la presente convocatoria.
  
Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
Comunicar al Instituto Valenciano de la Juventud la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
Comunicar las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del programa subvencionado.
  
Prestar la colaboración y documentación que sea necesaria, a los supervisores del Instituto Valenciano de la Juventud, a fin de comprobar la ejecución del programa objeto de subvención.
  
Consignar, en las publicaciones relativas al programa, que la asociación ha sido subvencionada por el Instituto Valenciano de la Juventud.
  
Llevar la contabilidad de la entidad de acuerdo con el Plan General de Contabilidad o, excepcionalmente, una relación detallada y completa de ingresos y gastos.
  
Cumplir cuantas obligaciones estén previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
  
3. El importe de las ayudas recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En este caso, cuando la subvención principal sea la otorgada por el Instituto Valenciano de la Juventud, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
4. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará la audiencia, desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
Incumplimiento de la obligación de justificación
  
Haber obtenido la subvención sin reunir las condiciones requeridas
  
Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención o de las condiciones impuestas con motivo de su concesión.
  
Séptima. Justificación y pago
  
1. Las asociaciones a las que les haya sido concedida la subvención la recibirán previa justificación de la finalidad de la misma mediante la presentación, hasta el 30 de noviembre de 2000, de los siguientes documentos:
  
Facturas originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente, correspondientes al programa y por el importe total subvencionado.
  
Detalle de los gastos del personal (nóminas, minutas) que haya trabajado directamente en el programa, junto con los modelos TC1 y TC2 de cotización a la Seguridad Social, y de los impresos 110 y 190 del ingreso de retenciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas en la agencia tributaria.
  
Certificados de que la asociación o entidad se encuentra al corriente de las obligaciones tributarias frente al estado, la Generalitat Valenciana y la Seguridad Social en la fecha de concesión de la ayuda, expedidos por la agencia tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y por la Tesorería General de la Seguridad Social, de conformidad con lo que establece la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996 y en la forma prevista por el Decreto 390/1996, de 1 de marzo.
  
Memoria de las actividades realizadas durante el año 2000.
  
Certificado del/de la tesorero/a de la asociación, haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de la contabilidad de la asociación para el año 2000.
  
Certificación del/de la tesorero/a (para justificación de subvenciones) en la que se relacionen las facturas con indicación de número de orden, fecha, concepto, nombre y código de identificación fiscal del proveedor e importe facturado.
  
2. El incumplimiento de la obligación de justificar la subvención supondrá la pérdida del derecho a su cobro.
  
Octava
  
La participación en esta convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.
  
Novena