Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7567, del 09-07-2015 (2015/6111)

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 140/14-AIA Sant Joanet.
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Número DOGV
:   7567

Fecha DOGV
:   09-07-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/6111


Fecha del documento
:   18-06-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 140/14-AIA Sant Joanet. [2015/6111]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 140/14-AIA Sant Joanet.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 140/14-AIA.  
Título: Ampliación de la superficie de almacenamiento de VFVU descontaminados e implantación de una estación de transferencia de residuos con línea de tratamiento de RAEE's.  
Promotor: Desguaces El Cordobés, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sant Joanet.  
Localización: polígono industrial Sant Joanet, C/ Senia, 3 del término municipal de Sant Joanet (Valencia).  
Antecedentes  
La mercantil cuenta con licencia ambiental para un centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso, previa declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes (con fecha 15 de julio de 2008, expt. 96/07-AIA).  
Está inscrita en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana con:  
- Núm. 87/CAT/VFU/CV Descontaminación de vehículos fuera de uso.  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, para la ampliación de la superficie de almacenamiento de VFVU descontaminados e implantación de una estación de transferencia de residuos con línea de tratamiento de RAEE's.  
La actividad ocupará distintas parcelas, con las siguientes superficies:  
- Estación de transferencia de residuos, incluida la línea de RAEE's.  
Con una superficie de la parcela 6923 m² siendo la superficie de la actividad 2983 m².  
- Almacenamiento de VFU's ya descontaminados.  
Se realizará en 4 parcelas contiguas (parcelas 11, 12, 15 y 16), coincide la superficie de la actividad con las superficies de las parcelas 6210 m², de las cuales sobre 2800 m² estarían ocupados por VFVU y el resto para accesos y circulación de maquinaria.  
El certificado de compatibilidad urbanística indica que el uso del suelo que se pretende realizar en las 4 parcelas para el almacenamiento de VFU's ya descontaminados es compatible con el planeamiento urbanístico vigente y en cuanto a la estación de transferencia de residuos, esta instalación quedaría dentro de la superficie para la cual el promotor cuenta con licencia de actividad.  
Las siguientes actividades no se verán modificadas y cuentan con licencia ambiental:  
- Parcela 01, parcela destinada al almacenamiento de vehículos antes de ser descontaminados y nave dedicada a la descontaminación de vehículos.  
Se implantará la estación de transferencia de residuos (en adelante ETR).  
- Parcela 17, nave de almacenamiento y venta de repuestos de 2.ª mano.  
Desguaces El Cordobés, SL, proyecta ampliar sus instalaciones, para:  
1. Incrementar la superficie destinada actualmente al almacenamiento de VFU's ya descontaminados.  
La actividad de almacenamiento de VFVU en las parcelas para las que solicita ampliación de la licencia ambiental, consiste en la colocación ordenada de los vehículos ya descontaminados, a la intemperie, en estanterías dobles a tres alturas. El almacenamiento se realizará sobre solera impermeable y con pendientes adecuada para conducir las aguas pluviales hacia los decantadores.  
Se procederá al desmontaje de los componentes y piezas susceptibles de reutilización como recambios de 2.ª mano, por encontrarse en buen estado.  
La capacidad de almacenamiento de vehículos descontaminados es de 1100 unidades.  
2. Implantación de una ETR.  
En una parte de la parcela 01 que actualmente se almacenan VFU's descontaminados se decide implantar una ETR, que incluye una línea de tratamiento de RAEE's:  
1. Almacenamiento de RAEE's considerados peligrosos.  
2. Desguace de RAEE's no peligrosos.  
La superficie afectada es de 2983 m², y se dará un servicio completo de recogida de residuos de los talleres de automoción (también se almacenarán los residuos que actualmente se almacenan en su ecoparque).  
La instalación se proyecta para el almacenamiento de residuos peligrosos (RP) y residuos no peligrosos (RNP).  
La capacidad de almacenamiento de RP será de 49 tn (RP de automoción y RAEE's peligrosos, que se almacenarán sin tratamiento alguno).  
Adecuación de las parcelas según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
Las aguas sanitarias que provienen de los aseos y vestuarios vierten sin tratamiento previo a al red de alcantarillado del polígono.  
Las aguas pluviales previo al vertido a la red municipal de saneamiento serán tratadas al atravesar una arqueta separadora de grasas/aceites y sólidos (una para cada zona). Contando con dos arquetas de registro en el exterior para la toma de muestras.  
La parcela contará con un vallado perimetral de 2,5 metros de altura.  
En cuanto al almacenamiento de los residuos peligrosos:  
Se prevé la construcción de una nave metálica rectangular de 700 m², con cubierta a dos aguas y sin cerramiento lateral en tres lados de la nave, la solera de la nave estará elevada al menos 0,3 m respecto a la superficie de la solera de la zona exterior para evitar la entrada de aguas pluviales, la entrada a la nave se realizará mediante rampas.  
En cuanto al almacenamiento de los residuos no peligrosos:  
Son los procedentes del propio desguace, de talleres de automoción y de la recogida de RAEE's no peligrosos, estos se almacenarán de forma ordenada a la intemperie, sobre solera impermeable, ejecutada formando cuencas vertientes hacia sumideros que conducirán las aguas pluviales a la red municipal de saneamiento previo tratamiento al atravesar la arqueta separadora de grasas/aceites.  
Se colocarán contenedores, jaulas y depósitos para su almacenamiento.  
En cuanto a la chatarra se almacenará en el suelo a granel y se dispondrá para ello de 7 celdas con muros de hormigón de 3 metros de ancho por 2 metros de alto, para la clasificación de los distintos tipos de materiales.  
Se destina una zona de desmontaje de RAEE's no peligrosos, para recuperar piezas o componentes metálicos y posteriormente ser entregados a un gestor autorizado.  
Descripción del proceso productivo  
Las fases de la ETR son las siguientes:  
1. Admisión de residuos.  
Una vez admitidos los residuos, se procederá al pesaje de los vehículos en la báscula que existirá en la entrada de la instalación y al registro de las cargas (características, cantidades, origen, fecha de entrada, productor, ?).  
2. Almacenamiento.  
2.1. Almacenamiento de RP (incluyendo RAEE's peligrosos).  
Se realizará temporalmente, segregado por tipo de residuo, señalizado y en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogidas de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida.  
La zona de almacenamiento estará incluida en el sistema general de protección contra incendios de la instalación, se dispondrá de la suficiente cantidad de material absorbente y este se gestionará como RP o RNP según su naturaleza.  
En la zona de almacenamiento de baterías usadas se utilizará en caso de derrame un neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico), así como un punto de agua equipado con lava-ojos.  
Los RAEE's peligrosos se almacenarán sin recibir tratamiento alguno.  
2.2. Almacenamiento de neumáticos fuera de uso (NFU's).  
Se realizará en un contenedor de 20 m³ en la intemperie, la capacidad de almacenamiento será de 500 neumáticos, aproximadamente 1500 kg, la zona estará vallada o cerrada perimetralmente.  
2.3. Almacenamiento de RNP (incluyendo RAEE's no peligrosos).  
- La chatarra férrica y no férrica se almacenará a granel en el exterior.  
- El resto de RNP se almacenarán en contenedores.  
En cuanto a los RAEE's no peligrosos, se desguazarán solo aquellos que tuvieran componentes que puedan ser fácilmente retirados y reciclados, tales como: vidrios, materiales de plástico, metales férricos y no férricos[...].  
Anualmente se almacenarán en la ETR:  
- 290763 kg/año de residuos peligrosos.  
- 487700 kg/año de residuos no peligrosos.  
- 263050 kg/año de RAEE's, de los cuales 178050 kg/año son peligrosos y 85103 kg/año son no peligrosos.  
3. Expedición.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
160103 Neumáticos fuera de uso.  
160106 VFVU descontaminados.  
160112 Zapatas de freno distintas de las especificadas en el código 160111.  
160116 Depósitos para gases licuados.  
160117 Metales férreos.  
160118 Metales no férreos.  
160119 Plástico.  
160120 Vidrio.  
160801 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (Excepto el código 160807).  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro, acero.  
170406 Estaño.  
170407 Metales mezclados.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
200140 Metales.  
020110 Residuos metálicos.  
160604 Pilas alcalinas excepto las del código 160603.  
160605 Otras pilas y acumuladores.  
160214 Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160213.  
160216 Componentes retirados de equipos desechados distintos de los especificados en el código 160215.  
Residuos Peligrosos  
160107\* Filtros de aceite.  
160108\* Componentes que contienen mercurio.  
160109\* Condensadores de PCB/PCT.  
160113\* Líquidos de frenos.  
160114\* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
160115\* Anticongelantes distintos de los especificados en los códigos 160114.  
160802\* Catalizadores usados que contienen metales de transición peligrosos.  
160807\* Catalizadores usados contaminados con sustancias peligrosas.  
160504\* Gases en recipientes a presión (incluido los halones) que contienen sustancias peligrosas.  
160601\* Baterías de plomo.  
Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios 130110\*, 130111\*, 130112\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\*, 130899\*.  
Combustibles 130701\*, 130702\*.  
Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 130502\*.  
Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas 150202\*.  
Pilas que contienen mercurio 160603\*.  
Sistemas air-bags 160110\*.  
Zapatas de freno que contienen amianto 160111\*.  
Componentes y materiales que, de conformidad con el Anexo II del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, contengan plomo, mercurio, cadmio y/o cromo hexavalente (baterías de niquel-cadmio) 160121\*, 160602\*  
200126\* Aceites y grasas distintos de los especificados en el código 200125.  
- B.V.J.X. sin componentes peligrosos  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135  
€ Z.D.W.I. con componentes peligrosos  
200135\* Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
160210\* Equipos desechados que contienen PCB o están contaminados por ellos, distintos de los especificados en el código 160209.  
160211\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, HCFC, HFC.  
160212\* Equipos desechados que contienen amianto libre.  
160213\* Equipos desechados que contienen componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160209 a160212.  
160215\* Componentes peligrosos retirados de equipos desechados.  
200121\* Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio.  
200123\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos.  
Tanto los RP como los RNP serán entregados a gestor autorizado.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 19 de diciembre de 2014, el Ayuntamiento de Sant Joanet remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la ampliación de la actividad «Ampliación de la superficie de almacenamiento de VFVU descontaminados e implantación de una estación de transferencia de residuos con línea de tratamiento de RAEE's» situada en el polígono industrial Sant Joanet, c/ Senia, 3 del término municipal de Sant Joanet (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Dicho expediente consta de: estudio de impacto ambiental, documento de síntesis y certificado de información pública.  
El 23 de febrero de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere al Ayuntamiento de Sant Joanet la documentación necesaria para poder completar el expediente (proyecto básico y certificado de compatibilidad urbanística).  
El 14 de abril de 2015, se registra en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Sant Joanet.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental y el proyecto de licencia ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 7387 con fecha 23 de octubre de 2014, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la afección al suelo por posibles derrames accidentales, la solera de la nave metálica (donde se almacenan residuos peligrosos) estará elevada 0,3 metros respecto a la superficie de la solera de la zona exterior para evitar la entrada de las aguas pluviales.  
Gran parte de la nave se destinará al almacenamiento de RAEE's peligrosos (frigorífico y congeladores) que se dispondrán sobre la solera impermeable de la nave.  
Se prevé que los líquidos peligrosos se almacenarán en contenedores tipo GRG apilables y colocados sobre tres cubetos de retención:  
1. Para los depósitos de anticongelantes y lodos separadores de agua-sustancias aceitosas.  
2. Para depósitos de aceites y líquidos de frenos.  
3. Para la recogida de los posibles derrames de gasóleo y gasolina.  
Los cubetos se prevé realizarlos sobre la superficie de la solera de la nave con cierta pendiente de fondo para dirigir los posibles derrames a una zona determinada y hacer más fácil su recogida. Sobre los cubetos y a cota de la solera de la nave, se colocará un entramado de tramex sobre el cual se ubicarán los contenedores.  
Si se estimase oportuno los cubetos de retención de obra podrían sustituirse por cubetos prefabricados.  
Las aguas pluviales tanto de la cubierta como las de escorrentía de las parcelas, discurrirán por la solera, ejecutada formando cuencas vertientes hacia sumideros, que las conducirán a la red de drenaje, previo a su vertido a la red municipal serán tratadas al atravesar dos arquetas separadoras de grasas/aceites y sólidos (una situada en la zona de ETR y la otra en la zona de almacenamiento de VFU's descontaminados). En la actualidad hay instalado un decantador y el otro se instalará cuando se implante la ETR.  
Periódicamente se extraen los lodos, siendo retirados por gestor autorizado.  
En cuanto a la contaminación atmosférica por ruidos, las fuentes generadoras de ruido son las siguientes:  
- Carretilla elevadora y telescópica.  
- Cizalla giratoria.  
- Pulpo giratorio.  
Las medidas correctoras y preventivas propuestas en el proyecto son:  
- La actividad funcionará en horario diurno.  
- El estudio acústico indica que tras las mediciones efectuadas no sobrepasarán los límites establecidos en la legislación vigente en materia de ruidos.  
- Se propone la realización de una auditoría acústica antes del inicio de la actividad.  
No se ha considerado la necesidad de establecer medidas correctoras para prevenir los posibles escapes de PCB, puesto que el proyecto contempla la no manipulación de los equipos que lo contienen, ya que se almacenarán sin recibir tratamiento alguno.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de ampliación de la superficie de almacenamiento de VFVU descontaminados e implantación de una estación de transferencia de residuos con línea de tratamiento de RAEE's», promovida por Desguaces el Cordobés, SL, ubicada en el polígono industrial Sant Joanet, c/ Senia, 3 del término municipal de Sant Joanet (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Se hace extensivo al proyecto de ampliación de la actividad todos y cada uno de los condicionantes incluidos en la declaración de impacto ambiental formulada con fecha 15 de julio de 2008.  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. El almacenamiento de neumáticos se llevará a cabo en condiciones de seguridad, previniendo riesgos derivados del almacenamiento excesivo, conviene separar suficientemente los residuos y/o contenedores de forma que se facilita su inspección. Tanto el almacenamiento de neumáticos como el almacenamiento de residuos peligrosos y VFVU descontaminados, todos ellos deben estar incluidos en un sistema general de protección contra incendios de la instalación.  
4. En relación con la zona de almacenamiento de residuos peligrosos:  
4.1. Los recipientes de almacenamiento serán estancos y de gran resistencia.  
4.2. Como medida complementaria a la impermeabilización propuesta, se aplicará pintura epoxi o alguna sustancia similar, esta por su resistencia al agua y a los contaminantes químicos se usa como sistema de protección sobre el hormigón.  
4.3. La rejilla del sistema de recogida de derrames por gravedad de la zona de acopio de RP líquidos, se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
5. La altura de almacenamiento de residuos no superará la del vallado perimetral.  
5.1. Respecto a la forma de depositar o almacenar la chatarra propuesta, la altura alcanzada en su acopio no superará la altura del vallado.  
  
5.2. En cuanto al almacenamiento de los vehículos fuera de uso que se realizará en las parcelas no cubiertas y valladas sobre suelo impermeabilizado, estos se apilarán, sin sobrepasar la altura de cerramiento.  
6. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales sanitarias y pluviales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Sant Joanet. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
7. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 7 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 18 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.