Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6315, del 21-07-2010 (2010/8179)

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2010, de la consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se conceden ayudas en materia de turismo, convocadas por Resolución de 11 de febrero de 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6315

Fecha DOGV
:   21-07-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/8179


Fecha del documento
:   13-07-2010

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana del Turisme
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2010, de la consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se conceden ayudas en materia de turismo, convocadas por Resolución de 11 de febrero de 2010. [2010/8179]
Antecedentes de hecho
Primero. Por Resolución de 11 de febrero de 2010 (DOCV núm. 6210, de 19.02.2010) de la consellera de Turisme, en su calidad de Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, se convocaron las ayudas de la Agència para el año 2010, en el marco del plan de competitividad del sector turístico 2009-2011.
Segundo. Dentro del plazo establecido al efecto se presentaron solicitudes de ayuda, que han determinado la instrucción de los respectivos expedientes con emisión de los correspondientes informes técnicos, habiéndose elevado seguidamente todo lo actuado a la Comisión Evaluadora de Ayudas prevista en el artículo 10 de la citada resolución de convocatoria.
Tercero. De conformidad con lo establecido en dicho precepto, la Comisión Evaluadora de Ayudas en sesión de 8 de julio de 2010, a tenor de la documentación aportada por las empresas y entidades solicitantes, de los criterios establecidos e informes técnicos emitidos, acordó informar favorablemente la concesión de ayudas a las empresas y entidades solicitantes que hoy figuran en los anexos de esta resolución, habiendo formulado propuesta en los mismos términos la Secretaria Autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, refrendando los acuerdos adoptados al efecto por la citada Comisión.
A este respecto, cabe señalar que en cumplimiento de las directrices establecidas en la exposición de motivos de la resolución de convocatoria, de «[?] apoyar de forma decidida medidas y actuaciones que incentivan el ahorro energético y la sostenibilidad medioambiental, el apoyo a la calidad total y a la implantación y desarrollo de tecnologías de la información y comunicación, así como la mejora en la accesibilidad de la oferta turística», referencia que es plasmación concreta de lo señalado en el marco que constituye el Plan de Competitividad del Sector Turístico 2009-2011, el Plan de Turismo Accesible de la Conselleria de Turisme, y en las Metas y Propuestas de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana para el Sector Turístico, en consonancia con los ejes y temas que se consideran prioritarios por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) reseñados en el artículo 4.2 de la convocatoria, la Comisión ha acordado informar, a efectos de concesión, todos los expedientes favorables relativos a los programas de ayuda siguientes: 711, 721, 733, 731, 311 y 331.
Asimismo, en orden a una mayor redistribución de la dotación presupuestaria disponible, según lo previsto en el artículo 14.7 de la resolución de convocatoria, y en consonancia con el acuerdo adoptado en anterior sesión, la Comisión Evaluadora de Ayudas ha acordado modular por tramos el porcentaje de ayuda, en función de la puntuación obtenida en cada expediente y según el porcentaje máximo de ayuda (75% ó 50%) establecido para cada programa. Del mismo modo, en razón al mismo motivo y justificación, se mantienen los límites acordados por la Comisión en anterior sesión de 10.06.2010, según el siguiente detalle:
· Inversiones en unidades de alojamiento turístico y en restaurantes:
30.000 euros. Este importe será de aplicación al resto de empresas turísticas tales como agencias de viajes, oferta complementaria, etc, no incluidas en los siguientes apartados.
· Inversiones en alojamiento turístico rural en el interior: 60.000 euros.
· Inversiones en establecimientos hoteleros, bloques de apartamentos y campamentos de turismo: 150.000 euros.
Cuarto. Antes de dictarse esta resolución de concesión de ayuda, se ha obtenido de cada solicitante una declaración relativa a las demás ayudas de minimis y a las ayudas relacionadas con dicha ayuda que haya recibido durante el ejercicio fiscal en curso, y se ha comprobado que dicha ayuda no sitúa el importe total de las ayudas percibidas por el solicitante durante el periodo del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010 por encima del techo de los 500.000 euros, en cumplimiento de lo establecido en la sección 4.2.2, letra g, de la Comunicación de la Comisión de 17 de diciembre de 2008 sobre el Marco temporal comunitario aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera (DOUE de 22.01.2009, 2009/C 16/01).
Quinto. Se hace constar que estas ayudas están cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), según los porcentajes máximos de cofinanciación establecidos por la Decisión C(2009) 10220, adoptada por la Comisión Europea en fecha 16-12-2009, por la que se modifica la Decisión C(2007) 5929.
Fundamentos de derecho
Primero. La competencia para resolver la ostenta la consellera de Turismo, en su condición de Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, apartado 2, letra k, del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.
Segundo. Las solicitudes o proyectos que se relacionan en los Anexos de esta resolución se ajustan, en los extremos que en su caso se detallan, a los Planes y Programas de Actuación de la Agència Valenciana del Turisme para el año 2010, por lo que las inversiones/actuaciones correspondientes se consideran incentivables.
Tercero. El artículo 55.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por el que se establece que podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, las resoluciones administrativas de la misma naturaleza, especificándose las personas u otras circunstancias personales que individualicen los efectos del acto para cada interesado.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, sobre concesión de ayudas en materia de Turismo, la Orden de 2 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Turisme, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y la concesión de ayudas por la Conselleria de Turisme y por la Agència Valenciana del Turisme, y la Resolución de 11 de febrero de 2010, de la consellera de Turisme, en su calidad de Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas de la Agència para el año 2010, en el marco del Plan de Competitividad del Sector Turístico 2009-2011, vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho señalados y de conformidad con la propuesta de resolución formulada por la Secretaria Autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, resuelvo:
Primero
Conceder las subvenciones a favor de los beneficiarios que se relacionan en los anexos adjuntos a esta resolución (anexos en donde se detallan, entre otros extremos, el número de expediente, la descripción del proyecto, el coste elegible y el importe de la ayuda), con cargo al capítulo y subprograma presupuestarios que se indican a continuación:
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Segundo. Obligaciones de los beneficiarios
a) La efectividad de dichas subvenciones, en función del tipo de inversión/actuación a realizar según los casos, queda subordinada al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución de 11 de febrero de 2010, anteriormente citada y demás normativa que les sea de aplicación.
b) En toda actuación que resulte beneficiaria de ayuda deberá figurar de forma visible y preferente el logotipo de la Agència Valenciana del Turisme junto con el logotipo y lema del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), con indicación de que la actuación está cofinanciada con este fondo europeo, debiendo figurar la leyenda «Una manera de hacer Europa». En caso de que algún beneficiario no dispusiera de dichos logotipos, le serán facilitados desde la Agència Valenciana del Turisme.
c) La efectividad de las ayudas estará subordinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la política medioambiental de la Unión Europea.
d) En el supuesto de haber solicitado subvención para la edición de guías de establecimientos turísticos, es indispensable remitir la maqueta de la guía con carácter previo a la Agència Valenciana del Turisme, para contrastar la información propuesta con los datos obrantes en el correspondiente registro de esta Administración turística, con el fin de que sean subsanados los errores advertidos antes de la elaboración definitiva de la guía.
e) Todos los sitios web acogidos a estas ayudas deberán incluir un enlace al portal turístico de la Comunitat Valenciana en la página de inicio, con la marca e indicaciones técnicas facilitadas por la Conselleria de Turisme, debiendo estar operativo desde el momento de tramitación de la solicitud. Se deberá facilitar a la Conselleria de Turisme-Agència Valenciana del Turisme el acceso a las estadísticas del servidor web y a cualquier información que considere oportuna para verificar los datos que figuren en el informe del proyecto.
f) Las inversiones incentivadas con cargo al capítulo VII quedarán afectas y vinculadas a la finalidad descrita en la solicitud de ayuda, durante un periodo de cinco años, una vez completada la totalidad de la inversión, sin que durante dicho periodo pueda modificarse tal finalidad sin autorización de la Agència Valenciana del Turisme. En caso contrario, el órgano competente para la concesión de las ayudas incoará el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas, con los correspondientes intereses. En la tramitación del procedimiento de revocación se garantizará, en todo caso el derecho de audiencia del interesado.
g) En caso de que la inversión incentivada implique realización de obras, y habiéndose aportado su solicitud, deberá aportarse la licencia de obras correspondiente a los proyectos subvencionados
Tercero. Justificación de gastos
a) La justificación de las subvenciones, en función del tipo de inversión/actuación a realizar según los casos, queda subordinada al cumplimiento de lo establecido respecto a la justificación de gastos en la Resolución de 11 de febrero de 2010, anteriormente citada y demás normativa que les sea de aplicación.
b) La inversión / actuación objeto de subvención deberá estar finalizada y deberá justificarse en su totalidad antes de la fecha tope de justificación señalada para cada expediente en los anexos adjuntos.
Además de aportar la documentación exigida por cada concreto programa, la justificación de haber sido ejecutada la inversión/actuación incentivable se hará mediante la presentación de cuenta justificativa, que deberá ir acompañada de la documentación original probatoria tanto del gasto como del pago efectuado, correspondientes al coste elegible. A tal efecto se deberá cumplimentar el impreso normalizado de cuenta justificativa disponible en la dirección de Internet siguiente: www.turisme.gva.es/ayudas. En caso de que el gasto y pago justificado sea por un importe inferior al coste elegible, se aplicará el porcentaje de subvención concedido sobre tal importe inferior para calcular la subvención a librar.
c) En todos los programas en que se incentivan partidas de gasto corriente (e-marketing; sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, accesibilidad, e I+D+i; asesoramiento específico para la mejora empresarial y actuaciones promocionales en mercados exteriores), se deberá acompañar informe final con los resultados obtenidos del desarrollo del proyecto, cumplimentado en el impreso disponible en: . En caso de I+D+i, copia en papel y en formato digital.
d) Cuando la subvención incentive gastos derivados de la certificación de sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, accesibilidad, e I+D+i; así como la realización de proyectos de I+D+i, se aportará el Certificado/Distintivo correspondiente otorgado por una entidad oficialmente acreditada por ENAC para el subsector de actividad en cuestión o por la entidad nacional de acreditación equivalente de un país miembro de la Unión Europea.
e) En el programa de «Asesoramiento específico para la mejora empresarial», la asociación beneficiaria deberá aportar copia del estudio realizado, tanto en formato papel, como en formato digital (CD, DVD).
Cuarto. Pago de las ayudas
a) La Agència Valenciana del Turisme procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto o actuación, y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles.
b) En el supuesto de que las inversiones se efectúen mediante un contrato de arrendamiento financiero (leasing), la opción de compra deberá haber sido efectuada con anterioridad al pago de la subvención. Ello no obstante, podrá efectuarse el pago siempre que, pendiente el ejercicio de la opción, se afiance mediante aval bancario el importe total subvencionado que quedará sujeto al ejercicio de dicha opción, pudiendo ejecutarse el aval en el supuesto de que llegado el momento de la opción, el beneficiario no acreditase haberla ejercido dentro del plazo que se señale en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
Quinto. Minoración, revocación y reintegro de las ayudas
a) La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la actuación, la falta o incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados, la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas que, en su conjunto, excedan de los límites establecidos o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrá dar lugar a la revocación, minoración parcial o total de la subvención concedida, tras la incoación del procedimiento oportuno.
b) Mediante actuaciones de verificación, la Agència Valenciana del Turisme podrá en todo momento comprobar, por sus propios medios o por profesionales externos, la adecuada aplicación de las ayudas, mediante inspecciones de comprobación o mediante solicitud de información aclaratoria, garantizándose en todo caso el derecho de audiencia del interesado, sin perjuicio de las actuaciones inspectoras que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General u otros organismos competentes.
c) En el caso del Programa 321, apoyo a proyectos de interés singular que fortalezcan la oferta turística valenciana, la no obtención del alta del establecimiento de que se trate en el Registro General de empresas, establecimientos y profesiones turísticas de la Comunitat Valenciana, en el plazo de un año contado desde la efectiva liquidación de la ayuda correspondiente a la única/última fase en que se ejecute el proyecto, podrá ser causa suficiente para el inicio de un procedimiento de revocación y reintegro, en cuya tramitación se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.
Sexto. Marco temporal comunitario
Estas ayudas se acogen a lo dispuesto en la Decisión de la Comisión Europea C (2009) 4558, de 8 de junio, relativa a la ayuda número N 307/2009 - España, «Régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible», que autoriza la aplicación para el Estado español del «Marco Temporal Comunitario aplicable a las medidas de ayuda para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera» (según la comunicación de la Comisión Europea 2009/C 16/01, DOUE 22/01/2009).
Se significa al beneficiario de la ayuda, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 7 del Reglamento (CE) 438/2001, que deben conservarse, durante el periodo de 3 años siguientes al pago del saldo del programa por parte de la Comisión Europea, los justificantes relativos a los gastos indicados en el punto 6 del artículo 38 del Reglamento (CE) 1260/99.
Séptimo. Publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, contempla en su artículo 60 la posibilidad de que los actos administrativos sean objeto de publicación «cuando así lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano competente». De conformidad con lo señalado en dicho precepto, la resolución de 11 de febrero de 2010, de convocatoria de ayudas (publicada en el DOCV de 19.02.2010), prevé en su artículo 12, apartado 1, párrafo segundo, que «cuando el elevado número de beneficiarios así lo aconseje, la notificación podrá ser sustituida por la publicación de las ayudas concedidas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana». Precisamente, dado el elevado número de interesados, y de conformidad con la indicación al efecto formulada por la Comisión Evaluadora de Ayudas y la propuesta de la Secretaria Autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, se procede a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de esta resolución de concesión de ayudas en materia de turismo.
Octavo. Recursos
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la misma y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la misma, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 13 de julio de 2010.- La consellera de Turisme y Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.
ANEXO
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