Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8001, del 16-03-2017 (2017/1846)

RESOLUCIÓN de 23 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria segunda a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 135/11-AIA Monóvar.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8001

Fecha DOGV
:   16-03-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1846


Fecha del documento
:   23-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria segunda a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 135/11-AIA Monóvar. [2017/1846]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución complementaria segunda correspondiente al expediente 135/11-AIA Monóvar.  
  
«Resolución por la que se modifica la declaración de impacto ambiental de 28 de mayo de 2012 y resolución complementaria de 14 de noviembre de 2013.  
Expediente: 135-2011-AIA.  
Título: Explotación porcina de producción de tipo mixto.  
Promotor: Bibiano y Cia, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación.  
Localización: parcelas 70, 71, 72, 75, 76, 77, 78, 80, 81 del polígono 6 de Monóvar (Alicante).  
  
Antecedentes  
El 28 de mayo de 2012 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite declaración de impacto ambiental favorable al proyecto de legalización de explotación porcina de tipo mixto en Monóvar (Alicante).  
El 14 de noviembre de 2013 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite resolución complementaria.  
El 18 de diciembre de 2014 el entonces denominado Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación remite documentación referente a modificación no sustancial del proyecto.  
El 23 de febrero de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita documentación complementaria a efectos de determinar si las modificaciones del proyecto se encuentran incluidas dentro del supuesto contemplado en el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental (modificación de proyectos distintas de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que pueda tener efectos significativos en el medio ambiente).  
El 26 de octubre de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada.  
Descripción de las modificaciones del proyecto:  
La documentación recibida en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental con fecha de entrada de 18 de diciembre de 2014 expone que el proyecto ejecutado difiere del proyecto para el cual se otorgó la autorización ambiental integrada. Las modificaciones efectuadas son las siguientes:  
- Cambio de las dimensiones del estercolero: el estercolero proyectado de 150 m² tiene una superficie de 100 m². Cuenta con un canal que desemboca en arqueta de recogida diaria de lixiviados. Está construido con mortero de cemento y hormigón con mallazo electrosoldado. En el estercolero se acumula el estiércol de los animales junto con el material que hace de cama, distribuyéndose posteriormente a fincas autorizadas.  
- Cambio de emplazamiento de parques de 1500 m²: se sustituye el parque proyectado por la adaptación de dos parques existentes. El estiércol generado en los parques es conducido al estercolero desde donde se distribuye como abono a fincas autorizadas.  
Indica la documentación que dichos parques están situados sobre roca madre lo que los hace impermeables. En el resto de superficie se ha realizado solera de hormigón impermeable recubriéndose esta de arena para favorecer el bienestar de los animales. En el caso de que se produjera algún lixiviado se acumularía en la parte hormigonada desde donde se recogerían por medio de la cuba de purines.  
En la documentación aportada por el promotor con fecha de 26 de octubre de 2016 se justifica que las modificaciones realizadas no suponen un incremento de los vertidos, no hay aumento de la producción de residuos ni supone un incremento importante en cuanto a consumo de agua o energía.  
Consideraciones ambientales y jurídicas  
1. En cumplimiento del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 se realiza el siguiente análisis:  
Las modificaciones del proyecto no suponen aumento de la generación de residuos, emisiones a la atmósfera, vertidos o incremento de la utilización de los recursos naturales dado que no se modifica la capacidad productiva ni la modalidad de producción ni supone la ampliación de la actividad en terrenos ajenos a los previamente evaluados en la tramitación ambiental del proyecto y donde pueda afectarse al patrimonio natural o espacios de la Red Natura 2000 por lo que al no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, no es necesario someter las modificaciones propuestas a evaluación de impacto ambiental simplificada.  
No obstante en cuanto a la adaptación de los parques realizada, en cumplimiento de la declaración de impacto ambiental y de acuerdo con lo indicado en el proyecto técnico debe recordarse que este parque deberá estar construido con solera de hormigón armado con mallazo electrosoldado, borde perimetral a base de bloque de hormigón enlucido por ambas caras, canal y arqueta de recogida de lixiviados.  
2. En aplicación del artículo 44 de la Ley 21/2013 (modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental).  
El artículo 44 de la Ley 21/2013 indica:  
1. Las condiciones de las declaraciones de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:  
(?).  
c) Cuando durante el seguimiento del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental se detecte que las medidas preventivas, correctoras o compensatorias son insuficientes, innecesarias o ineficaces.  
2. El cumplimiento de modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental podrá iniciarse de oficio o a solicitud del promotor.  
Revisada la declaración de impacto ambiental de 28 de mayo de 2012 y resolución complementaria de 14 de noviembre de 2013 se observa que el promotor optó, dado que no podía garantizarse la impermeabilidad de la fosa séptica, por inutilizar la fosa séptica y derivar las aguas negras hacia las fosas de purines.  
Dado que no está contemplado en la legislación vigente el uso directo como fertilizante del contenido de la fosa séptica, el órgano sustantivo deberá instar a evitar la mezcla de los purines con el contenido de la fosa séptica y derivar este contenido a estación depuradora de aguas residuales.  
- El condicionante número 9 de la DIA y resolución complementaria indica que «A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos arroyos, barrancos, etc así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá, preferentemente, enterrar inmediatamente para evitarlas posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.  
Revisado dicho condicionante y atendiendo al anexo IV de la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias, las cantidades de nitrógeno contenido en el purín que se aplicará a los distintos cultivos no excederá de las indicadas en la tabla del anexo IV.  
En los casos en los que pueda aplicarse al cultivo una cantidad de nitrógeno por encima de 170 kg/ha, esta cantidad deberá aportarse, según indica la Orden, en forma de abonado mineral.  
En el caso de que las necesidades del cultivo se encuentren por debajo de 170 kg/N/ha/año, se disminuirán las dosis aportadas de acuerdo con las necesidades reales del cultivo. Con carácter general en cultivos de secano para los cuales el anexo IV de la Orden no especifica las dosis máximas de nitrógeno a aportar se establecerán como dosis máximas de cultivo las siguientes:  
Dosis de nitrógeno recomendables (kg/ha)  
Cultivo Régimen de cultivo  
 Secano Regadío  
Almendro y otros frutos secos 90 130  
Olivo 90 130  
Frutales (régimen extensivo) 100   
Algarrobo 50 75  
Vid 50 50  
Cereal 170 170  
  
  
  
Se tomará como base de cálculo la cantidad de nitrógeno contenido en el purín según Real decreto 324/2000 por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
Consideraciones jurídicas  
1. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve.  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales la modificación del proyecto de explotación porcina de producción de tipo mixto promovida por Bibiano y Cia, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental.  
  
Segundo  
Se recuerda la obligatoriedad del cumplimiento del condicionante número 5 según resolución complementaria de 14 de noviembre de 2013.  
  
Tercero  
Se procede a ampliar y modificar el condicionante ambiental 9 que pasa a tener la siguiente redacción:  
9. El promotor del proyecto deberá justificar ante el órgano con competencia sustantiva que dispone de suficiente base territorial para realizar la gestión del purín producido. Para ello, de acuerdo con lo expuesto en la presente resolución, se procederá a actualizar el plan de gestión de purines. Dicha actualización se plasmará en un documento que se remitirá al órgano sustantivo quién, una vez mostrada su conformidad con la documentación elaborada, lo remitirá al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental para que sea revisado e informado. El plan de gestión deberá tener en cuenta lo siguiente:  
a) A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos arroyos, barrancos, etc así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación.  
b) En la práctica del abonado no se excederá las dosis de nitrógeno por cultivo establecidas en el anexo IV de la de la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por el que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias y las indicadas en el apartado 2 de las consideraciones ambientales y jurídicas de la presente resolución.  
c) Las cantidades de nitrógeno contenido en el purín se calcularán de acuerdo con el Real decreto 324/2000 por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
d) Con el fin de facilitar la consulta del plan de gestión de purines la documentación incorporará un cuadro resumen con superficie por tipo de cultivo, consumo estimado de nitrógeno anual por tipo de cultivo y cómputos totales. Los datos para el cálculo de superficies y cultivos se obtendrán del SIGPAC.  
  
Cuarto  
Se procede a la ampliación de los condicionantes ambientales:  
12. El órgano sustantivo deberá instar a evitar la mezcla de los purines con el contenido de la fosa séptica que deberá ser gestionado a través de estación depuradora de aguas residuales.  
  
Quinto  
La resolución por la que se modifica la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Sexto  
Publicar la presente resolución complementaria y de modificación de la declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 y 44.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
València, 18 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 23 de febrero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.