Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7967, del 27-01-2017 (2017/444)

RESOLUCIÓN de 5 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 73/16-AIA Sollana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7967

Fecha DOGV
:   27-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/444


Fecha del documento
:   05-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 73/16-AIA Sollana. [2017/444]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 73/16-AIA Sollana.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 73/7843-CUC.  
Título: Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil.  
Promotor: Automecánica Luibal, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sollana.  
Localización: c/ Suecia, nave 2h, polígono industrial «Els Olivarons», del término municipal de Sollana (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para un Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil.  
Se emite informe favorable quedando acreditada la compatibilidad de la actividad proyectada con el planeamiento urbanístico.  
La superficie total de la parcela es de 2.265 m², distribuyéndose en las siguientes zonas:  
- Nave industrial donde se realiza la descontaminación, almacenamiento de piezas de recambio y compraventa de piezas, con una superficie de 868,83 m².  
- Caseta para almacenamiento de residuos peligrosos (en adelante, RP), destinándose una superficie de 12 m² (siendo esta la propuesta inicial, tras las medidas correctoras los RP se acopiarán en el interior de la nave, en una zona con una superficie de 74,6 m²).  
- Zona descubierta para almacenamiento de neumáticos en contenedores cerrados, siendo la superficie de 24 m².  
- Zona descubierta para almacenamiento temporal de vehículos, con una superficie de 152,93 m².  
- Zona descubierta para almacenamiento temporal de vehículos descontaminados, con una superficie de 226,80 m².  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar consiste en la ejecución de operaciones de recepción, almacenamiento temporal, descontaminación y desmontaje de vehículos al final de su vida útil.  
Una vez descontaminado el vehículo se procederá a la comercialización de las piezas que estén en buen estado.  
Las sustancias contaminantes retiradas de los vehículos, una vez almacenadas de forma separada, se envasarán y etiquetarán adecuadamente en depósitos para su acopio posterior en almacén especifico, hasta la retirada por gestor autorizado.  
Posteriormente en la zona de desmontaje, se procederá a retirar de los vehículos el material que pueda ser reutilizado como el cobre, aluminio, vidrio, componentes plásticos, (?).  
Si algún material no pudiera ser reutilizado serán retirados por gestor autorizado.  
Los vehículos descontaminados desmontados y almacenados en el exterior, estarán a la espera de ser retirados periódicamente por gestor autorizado.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, se dispondrá de:  
- Un elevador de vehículos.  
- Carretilla elevadora.  
- Pequeño material.  
- Compresor portátil.  
Adecuación de la parcela según proyecto  
La actividad se ubica en un polígono industrial totalmente urbanizado el cual está dotado de las infraestructuras necesarias para que la actividad pueda desarrollarse.  
El agua procede de la red municipal y su uso está destinado a los servicios sanitarios y limpieza de la instalación.  
Las aguas residuales que no sean susceptibles de depurar serán vertidas a la red de alcantarillado.  
La aguas pluviales de la parcela, serán recogidas por medio de una rejilla situada en el exterior de la nave y verterá en la red de saneamiento municipal previo paso por el separador de grasas e hidrocarburos.  
Tanto la zona exterior para el almacenamiento temporal de vehículos como la zona de almacenamiento de vehículos descontaminados, tienen una solera de asfalto, rejillas de recogida de posibles derrames accidentales y separador de hidrocarburos.  
La zona destinada a la descontaminación y desmontaje de vehículos se ubicará en el interior de la nave, con solera de hormigón impermeabilizada tratada con pintura epoxi y rejillas de recogida de posibles derrames accidentales con arqueta ciega.  
Los residuos sólidos urbanos serán depositados en los contenedores del polígono industrial.  
Se dispondrá de un cerramiento opaco con malla de color verde de altura 2 metros en todo el perímetro.  
Los vehículos no se acopiaran a más de tres alturas, en estanterías metálicas de forma temporal, de tal modo que el vallado impida su visibilidad.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos peligrosos  
Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios: 130110\*, 130111\*, 130112\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\*, 130899\*.  
Combustibles: 130701\* 130702\*.  
Absorbentes contaminados: 150202\*.  
Baterías de plomo: 160601\*.  
Líquidos de frenos: 160113\*.  
Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas: 160114\*.  
Filtros de aceite: 160107\*.  
Componentes con mercurio: 160108\*.  
Condensadores de PCB/PCT: 160109\*.  
Sistemas «air-bags»: 160110\*.  
Zapatas de freno con amianto: 160111\*.  
Fluidos del sistema de aire acondicionado: 160504\*.  
Componentes y materiales que, de conformidad con el anexo II del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, contengan plomo, mercurio, cadmio y/o cromo hexavalente (baterías de niquel-cadmio): 160121\*, 160602\*.  
Residuos no peligrosos  
Neumáticos al final de su vida útil: 160103.  
Metales no férreos: 160118.  
Componentes no especificados en otra categoría: 160122.  
Plástico: 160119.  
Vidrio: 160120.  
Los residuos generados se entregarán a gestor autorizado.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 27 de mayo de 2016, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, escrito del Ayuntamiento de Sollana, del expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil», situada en la c/ Suecia, nave 2h, polígono industrial «Els Olivarons», del término municipal de Sollana (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: Proyecto de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, certificado de compatibilidad urbanística y diligencia sobre la información pública.  
El 29 de junio de 2016, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, por estar la actividad afectada por el riesgo de inundación 6, según el vigente plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), solicitando informe sobre la compatibilidad de la actividad con dicho riesgo.  
El 21 de julio de 2016, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, el informe remitido por el Servicio de Ordenación del Territorio, el cual indica que dicha actividad se encuentra afectada por riesgo de inundación y es parcialmente incompatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana, por lo que deberá justificarse el cumplimiento del artículo 20 de la normativa del citado plan.  
El 15 de septiembre de 2016, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Sollana, para que se subsane las deficiencias en relación con el riesgo de inundabilidad.  
El 4 de noviembre de 2016, se registra en la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Sollana.  
El trámite de información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 39, con fecha 26 de febrero de 2016, especificando en la diligencia remitida por parte del Ayuntamiento de Sollana que no se han presentado alegaciones, dando por válida dicha diligencia puesto que coincide la publicación en el tablón de anuncios con la publicación en el BOP, por un periodo de 30 días.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la generación de emisiones  
En los CAT en las operaciones de descontaminación de los vehículos, se generan residuos peligrosos, tales como los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado, que deben ser considerados en los posibles efectos y por tanto en el diseño de las medidas preventivas y correctoras específicas para su correcta gestión.  
El proyecto propone como medida correctora para el control de emisiones no liberar gases de los equipos de aire acondicionado a la atmósfera, cuya recuperación se realizará mediante equipos de almacenamiento a presión, y con espacios ventilados.  
Entendemos que se extrae el equipo que contiene dichos gases.  
En cuanto a la producción de ruidos y vibraciones.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Movimiento de vehículos (carga/descarga).  
- Uso de maquinaria.  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el estudio son las siguientes.  
1. La actividad se realizará en horario diurno.  
2. El estudio acústico presentado concluye que los niveles de ruido transmitido al exterior cumplen con la normativa de ruido vigente, no sobrepasando en ningún momento los valores máximos establecidos, ya que la atenuación acústica de los elementos delimitadores y de los materiales de la actividad resultan suficientes para garantizar un nivel de emisión por debajo de los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
En cuanto a las vibraciones se propone que la maquinaria se ubicará separada de la muros y pilares y situadas sobre cojinetes antivibratorios.  
En cuanto a la afección al suelo y a las aguas.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo deriva de un posible vertido accidental en las operaciones de descontaminación de vehículos al final de su vida útil y almacenamiento de residuos peligrosos líquidos, para evitarlos o corregirlos se propone las siguientes medidas correctoras:  
- Las zonas de recepción y descontaminación estarán bajo cubierta con solera de hormigón, estando la solera de la zona de descontaminación tratada con pintura epoxi.  
- Ante los posibles derrames accidentales al suelo se dispondrá de bandejas antigoteo, utilización de sistemas de contención como cubetos de retención.  
- En la zona de descontaminación se dispondrá de producto neutralizador de ácidos tipo bicarbonato sódico y la zona de almacenamiento de RP se dispondrá de sustancias absorbentes tipo sepiolita o similar.  
- Las aguas pluviales de la parcela serán recogidas y conducidas hasta el separador de hidrocarburos, antes de ser vertidas a la red de alcantarillado.  
En cuanto al riesgo de inundación se propone hacer las siguientes actuaciones:  
La parcela se encuentra en un polígono industrial con plan parcial en el cual se consideró el riesgo de inundación y se elevó la cota de calzada.  
Atendiendo a las consideraciones efectuadas en relación con el riesgo de inundabilidad, el promotor indica que modifica el proyecto en el siguiente sentido:  
El almacenamiento de residuos peligrosos se ubicará en una zona distinta a la inicialmente establecida en la documentación aportada, trasladandose al interior de la nave industrial, en concreto a una zona cuya superficie es de 74,6 m² con menor calado, almacenándose los residuos a una altura mínima de 0,8 metros.  
Los depósitos de recogida de residuos peligrosos serán estancos.  
El periodo máximo de almacenamiento de los residuos peligrosos será de seis meses, siendo retirados por gestor autorizado.  
Los vehículos a la espera de ser descontaminados se almacenarán en una zona que no invada la zona de calado.  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental, se propone un control semestral de procedimientos de aceptación de residuos, y entrada/salida de residuos, control diario de posibles fugas.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil», promovida por Automecánica Luibal, SL, ubicada en la c/ Suecia, nave 2h, polígono industrial «Els Olivarons», del término municipal de Sollana (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En el caso de que se realice el proceso de recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos se requiere:  
2.1. El personal que realice dicha actividad, deberá disponer de un certificado de haber realizado un curso de formación con los contenidos establecidos en el anexo del Reglamento (CE) núm. 307/2008 de la Comisión. Dicho certificado habrá sido expedido por alguno de los centros formativos y evaluadores establecidos en el artículo 8 del Real Decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
2.2. La extracción de los fluidos refrigerantes se realizará de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
3. En relación con la zona de almacenamiento de residuos peligrosos, los RP líquidos dispondrán de cubetos de retención ante un posible derrame o vertido accidental.  
4. La rejilla y la arqueta estanca del sistema de recogida de derrames de la zona de descontaminación de vehículos y la zona exterior, se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Sollana. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o la detección de cualquier impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 16 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 5 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.