Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6246, del 15-04-2010 (2010/4086)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa Atomizadas de Alcora, SA, (Amizalsa), para sus instalaciones para una industria de fabricación de arcillas atomizadas en el término municipal de l'Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6246

Fecha DOGV
:   15-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2010/4086


Fecha del documento
:   08-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa Atomizadas de Alcora, SA, (Amizalsa), para sus instalaciones para una industria de fabricación de arcillas atomizadas en el término municipal de l'Alcora. [2010/4086]  
Visto el expediente 085/08 IPPC, incoado a instancia de José Francisco San Mateo Domingo, en representación de la empresa Atomizadas de Alcora, SA, (Amizalsa), con CIF A-12100020 y domicilio social en el Camino Regatell, s/n de l'Alcora (Castellón), se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 26 de febrero de 2008, el director general para el Cambio Climático dicta resolución por la que se concede autorización ambiental integrada a Atomizadas de Alcora, SA, (Amizalsa), con el número 116-08/AAI/CV, para sus instalaciones de fabricación de arcillas atomizadas, ubicadas en el Camino Regatell, s/n de l'Alcora (Castellón).  
Segundo. En fecha 22 de diciembre de 2008, se recibe en el Registro general de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, solicitud de José Francisco San Mateo Domingo, en representación de la empresa Atomizadas de Alcora, SA, en la que se solicita la modificación del condicionado relativo a la gestión de los acopios de arcillas en bruto recogido en la autorización ambiental integrada 116-08/AAI/CV.  
A la solicitud se acompaña el Plan de adaptación para el almacenamiento y manipulación de materiales pulverulentos que la mercantil debía presentar de acuerdo al condicionado establecido en el punto 1.3.1, del apartado primero, de la resolución por la que se concedía la autorización ambiental integrada a la mercantil.  
Tercero. Con fecha 27 de enero de 2009, se solicita informe al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, recibiéndose el 17 de febrero de 2009 informe favorable condicionado.  
Cuarto. Con fecha 2 de febrero de 2009, se solicita informe al Ayuntamiento de l'Alcora, recibiéndose el 22 de abril de 2009 informe favorable condicionado.  
Quinto. Con fecha 30 de abril de 2009, se notifica al interesado el trámite de audiencia relativo a la resolución de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada, para que en el plazo de diez días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes, y al haberse obtenido respuesta por parte de la empresa, se prosiguen las actuaciones.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 66 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, cuando la administración competente reciba una comunicación sobre la intención de llevar a cabo una modificación no sustancial que pueda suponer un incremento de las emisiones o de los vertidos, y por lo tanto el incumplimiento de los valores límite de emisión establecidos en el instrumento de intervención ambiental, iniciará un procedimiento de modificación de oficio, en los términos establecidos en el presente título.  
Segundo. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, resuelvo:  
Primero  
Aprobar el plan de adaptación para el almacenamiento y manipulación de materiales pulverulentos presentado por Atomizadas de Alcora, SA, (Amizalsa).  
Segundo  
Modificar la resolución de 26 de febrero de 2008 por la que se otorga autorización ambiental integrada a la empresa Atomizadas de Alcora, SA, (Amizalsa), en los siguientes puntos:  
1. Emisiones atmosféricas  
1.1. Emisiones canalizadas  
Se incluyen en la presente autorización los siguientes focos de emisión, cuya nomenclatura será en adelante la utilizada para el mejor control y comunicación de las emisiones:  
  
Cada uno de los focos estará convenientemente identificado in situ, de acuerdo a esta nomenclatura.  
Se excluyen de la presente autorización los focos de contaminación no sistemática, los de los equipos utilizados para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos, y los de los servicios de agua caliente sanitaria y calefacción de las instalaciones, que se regirán por su normativa específica.  
La totalidad de los focos que emiten al interior de las instalaciones (sistemáticos y no sistemáticos) deberán encapsularse o canalizarse al exterior. Junto con la solicitud de visita de comprobación, o en el plazo máximo de tres meses, deberá presentarse certificación técnica de la solución ejecutada para evitar la evacuación hacia el interior de las instalaciones.  
Los valores límite de emisión para focos canalizados y la periodicidad de controles por ECMCA serán los siguientes:  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
(1) Quedan excluidos de medición de emisión de partículas los focos de emisión directa de turbinas y motores de cogeneración que usen gas natural como combustible.  
(2) Para focos de origen en atomizadores que tengan en la actualidad sistemas correctores vía húmeda instalados, el límite de partículas a cumplir será 50 mg/Nm³ hasta el 30 de octubre de 2015. A partir de esa fecha se deberá cumplir con el límite genérico de 30 mg/Nm³.  
Igualmente, se presentará un Resumen del régimen de funcionamiento de los focos de emisión no sistemáticos.  
1.2. Control de la emisión de contaminantes por focos canalizados  
1.2.1. Sistemas de depuración de partículas  
Deberán disponer de sistemas correctores de depuración de partículas al menos los focos que evacuen corrientes de gases provenientes de atomizadores y aspiraciones de material pulverulento.  
El correcto funcionamiento de estos sistemas correctores se asegurará mediante el control y registro en continuo de, al menos, un parámetro de operación del sistema a opción de la empresa entre los técnicamente reconocidos o fundamentados, como la pérdida de carga del sistema de depuración, la concentración de partículas en la corriente gaseosa, o cualquier otro debidamente justificado. La representatividad y calibración de dicho parámetro deberá ser verificada por entidades colaboradoras de la administración en materia de calidad ambiental y estar a disposición de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda  
1.2.2. Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados  
a) Puntos de toma de muestra: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que en una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros, que produzcan un apantallamiento, que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).  
b) Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.  
c) Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.  
d) Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101.3 kPa, 273.16 K), y para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 18% de O2.  
1.3. Emisiones difusas  
1.3.1. Almacenamiento y manipulación de arcillas  
El almacenamiento y manipulación de arcillas se realizará en las siguientes condiciones:  
a) Cerramiento de todos los sistemas de transporte de arcillas en la fábrica (cintas transportadoras, cangilones, etc.).  
b) Todas las operaciones indicadas a continuación se llevarán a cabo en naves cerradas dotadas de sistemas de aspiración con depuración posterior:  
- Operaciones de almacenamiento y descarga de gránulo atomizado.  
- Operaciones de almacenamiento del material pulverulento recuperado en los sistemas correctores, de materiales molidos y de finos.  
c) En lo que se refiere al almacenamiento de arcillas en bruto, se proyecta llevar a cabo la reducción progresiva de los acopios, para llegar a no tener acopios a la intemperie a 31 de diciembre de 2010. Para el control y seguimiento de la reducción progresiva de los acopios, se deberá aportar al Ayuntamiento de l'Alcora y a la Dirección General para el Cambio Climático una memoria con el justificado alzamiento topográfico al final de cada año en el que se describa el stock existente en las eras, al efecto de comprobar que se está llevando correctamente el plan aprobado. El primero de los informes a presentar será una vez se apruebe la modificación de oficio de la autorización ambiental integrada, junto con la solicitud de inicio de actividad.  
d) Hasta el 31 de diciembre de 2010, la gestión de arcilla en bruto se llevará a cabo en las siguientes condiciones:  
- Se almacenará en un recinto conformado a partir del rebaje de cota del terreno donde se sitúa la era, junto con la ejecución de un talud perimetral revejetado, todo ello ayudado por el apantallamiento que suponen la propia distribución de las naves.  
- Se mantendrá constantemente humedecida la superficie del material acopiado al aire libre mediante un sistema de aspersores o equipos móviles de riego por pulverización que evite encharcamientos y el uso excesivo de agua. Como medida de control del sistema se deberá disponer de un registro de los caudales empleados.  
1.4. Control de las emisiones difusas  
1.4.1. Valores límite y periodo de muestreo.  
Por tratarse de una instalación ubicada a una distancia inferior a 1.000 metros de un núcleo urbano de población, deberán muestrear únicamente la fracción PM10, debiendo cumplir:  
  
1.4.2. Puntos de muestreo y determinación de la concentración de PM10  
Como mínimo 2 (situados en el perímetro de la instalación, a barlovento y sotavento de la misma), y de forma adicional, se instalará un punto de muestreo cada 100 metros de perímetro. Los puntos se ejecutarán de acuerdo a lo establecido en el anexo 1 de los objetivos en materia de protección del ambiente atmosférico para la industria cerámica, gestión de acopios de materiales.  
El método de referencia para el muestreo y análisis será el descrito en la norma UNE-EN12341 calidad del aire - determinación de la fracción PM10 de la materia particulada en suspensión. Método de referencia y procedimiento de ensayo de campo para demostrar la equivalencia de los métodos de medida al de referencia.  
1.5. Transporte de materiales pulverulentos.  
El transporte de materiales pulverulentos se realizará en las siguientes condiciones:  
a) Reducción de la resuspensión de polvo debida a la circulación interna de vehículos. Para ello se pavimentarán los circuitos adecuados, se mantendrán limpias las zonas de circulación y se limitará la velocidad en las mismas.  
b) Control a la entrada y salida del complejo de que los camiones van cubiertos y cerrados para evitar derrames y reboses. No se permitirá el acceso o salida de la instalación a vehículos que no circulen cubiertos o cerrados.  
c) A la salida de la zona de descarga/carga de camiones con arcilla en bruto/arcilla atomizada, se dispondrá de un sistema de lavado de bajos y neumáticos vía húmeda mediante agua a presión.  
Tercero  
Con carácter previo a la puesta en marcha de la ampliación, el titular deberá obtener la autorización de inicio de la actividad por parte de esta Conselleria, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal.  
En todo caso, el titular dispone de un plazo máximo de tres años para presentar a la Dirección General para el Cambio Climático la solicitud de autorización de inicio, que deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
- Certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
- Memoria con el justificado alzamiento topográfico al final de cada año en el que se describa el stock existente en las eras, al efecto de comprobar que se está llevando correctamente el plan aprobado.  
- Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.  
- Informe y certificado emitidos por una entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 8 de mayo 2009.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.