Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1728, del 20-02-1992 (1992/824005)

ORDEN de 7 de enero de 1992, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que dicta normas para la concesión de subvenciones a federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1992.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   1728

Fecha DOGV
:   20-02-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/824005


Fecha del documento
:   07-01-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 7 de enero de 1992, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que dicta normas para la concesión de subvenciones a federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1992.  
Los derechos de audiencia en consulta, participación y representación de los intereses de los consumidores - consignados en nuestra legislación como derechos básicos -, se ejercen a través de las asociaciones de consumidores y de sus agrupaciones o federaciones.  
El objeto asociativo de las mismas lo constituye la defensa de los intereses colectivos o individuales de los consumidores o el desarrollo de los derechos a estos reconocidos.  
Para llevar a cabo este cometido deben contar con medios suficientes que garanticen su continuidad e impulsen su desarrollo.  
Por ello, en virtud de cuanto antecede y de conformidad con lo que dispone el artículo 28.f de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 de abril, de Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios radicadas en la Comunidad Valenciana que se encuentren inscritas en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, podrán solicitar subvenciones para financiar los gastos derivados de su actuación en defensa y apoyo de los consumidores durante el ejercicio 1992, en los términos que establece la presente orden.  
Artículo segundo  
Las subvenciones serán destinadas a financiar gastos comprendidos en los siguientes conceptos y con arreglo a los porcentajes que se indican:  
1. Gastos de mantenimiento de la entidad  
2. Gastos por celebración de actos estatutarios, como asambleas, juntas, etc.  
3. Funcionamiento de gabinetes de información al consumidor, siempre que cumplan las siguientes condiciones:  
a) Disponer de local abierto al público durante, al menos, 4 horas diarias en jornada laboral.  
b) Disponer de personal técnico adecuado, que deberá tener contrato laboral regular y estar dado de alta en la seguridad social, o ser profesional autónomo.  
4. Funcionamiento de gabinetes jurídicos de asesoramiento a los consumidores y usuarios:  
a) El asesoramiento jurídico deberá ser prestado por profesionales en la materia.  
b) En ningún caso serán subvencionados gastos por servicios prestados simultáneamente por más de un profesional, en cada entidad.  
5. Realización de programas específicos de actuación sobre alguno de los puntos siguientes:  
a) Campañas de información y orientación sobre los derechos de los consumidores y usuarios, realizadas a través de los medios de comunicación (campañas en prensa, programas periódicos de radio y televisión, vallas publicitarias, etc.).  
b) Actividades, jornadas, seminarios, etc., relacionados con la formación y educación de los consumidores, organizadas por la propia federación o asociación.  
c) Campañas para promover el asociacionismo de los consumidores y usuarios, y actos destinados a su expansión y consolidación.  
d) Programas que desarrollen proyectos encaminados a potenciar la representatividad y participación de las asociaciones en aquellos órganos que las leyes prevén.  
6. Asistencia de los responsables de atención al público en las federaciones o asociaciones a cursos de formación en materia de consumo.  
Del importe total de la subvención concedida para gastos corrientes anteriormente relacionados, podrá destinarse hasta un máximo del 20% para financiar gastos de mantenimiento, que no podrán superar en ningún caso, el importe de 600.000 pesetas anuales y hasta un máximo del 10% para financiar gastos ocasionados por la celebración de actos estatutarios.  
7. Participación en procedimientos desarrollados por las juntas arbítrales de consumo.  
El importe de la subvención para gastos de participación de árbitros de las federaciones o asociaciones en procedimientos de juntas arbitrales de consumo se establece en 3.500 pesetas por cada intervención.  
8. Adquisición de material inventariable y obras en locales de las federaciones o asociaciones,  
El importe de la subvención concedida para gastos de inversión (material inventariable y obras), se destinará en su totalidad a dicho fin, estableciéndose como restricción adicional que únicamente se pagará el 80% de los gastos efectivamente realizados y justificados.  
El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo tercero  
Las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios interesadas, podrán dirigir sus peticiones a la Direcció General de Consum, y deberán presentar en el registro general de la Conselleria de Sanitat i Consurn, calle Dr. Rodríguez Fornos núm. 4, 46549 Valencia, o bien en las formas previstas en el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la siguiente documentación:  
1. Solicitud de subvención firmada por el presidente de la entidad, según modelo del anexo I.  
2. A la solicitud se adjuntará un certificado de la entidad bancaria en el que se haga constar el número de cuenta y el titular de la misma, que deberá coincidir con el beneficiario de la subvención.  
3. Programa detallado de las actividades que realizará la federación o asociación en 1992.  
4. Presupuesto detallado de gastos para 1992, según modelos de los anexos II y III.  
5. Presupuesto detallado de ingresos para 1992. Las federaciones y asociaciones deberán incluir en el presupuesto de ingresos la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de administraciones o entes públicos o privados.  
6. Cuando soliciten subvención para obras, deberán incluir además, un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
7. Memoria detallada de las actividades realizadas en el año 1991.  
8. Balance económico de gastos e ingresos del año 1991.  
9. Certificación del secretario de la federación o asociación con visto bueno del presidente, acreditativa del acuerdo de la asamblea o del órgano competente según sus estatutos, por el que se aprueban el programa y el presupuesto presentados.  
10. Certificación del secretario de la federación o asociación con visto bueno del presidente, acreditando el número de socios a 31 de diciembre de 1991, el importe de la cuota anual por socio y los ingresos reales por este concepto en el año 1991.  
11. Según establece el art. 47.7 del texto articulado de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, los beneficiarios de la subvención habrán de acreditar previamente al cobro, y en la forma que determina la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 1.477, de 05.02.91) que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarías y frente a la seguridad social.  
Artículo cuarto  
El plazo para solicitar las subvenciones reguladas por la presente orden será de un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo quinto  
La concesión de las subvenciones se ajustará a los siguientes criterios:  
1. Calidad y trascendencia del programa a desarrollar por la federación o asociación solicitante.  
2. Estar integrada en una federación de asociaciones de consumidores cuyo ámbito territorial radique en la Comunidad Valenciana.  
3. Grado de implantación territorial en base al número de afiliados y a su distribución por las provincias, comarcas y localidades de la Comunidad Valenciana. En el caso de las federaciones, la valoración se efectuará en base al número y distribución territorial de las asociaciones integradas en la misma.  
4. Grado de autofinanciación de la federación o asociación.  
5. Valoración de los programas desarrollados en el ejercicio anterior, en su caso.  
Artículo sexto  
El Conseller de Sanitat i Consum, a propuesta de la Directora General de Consum, dictará resoluciones por las que se concedan las subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, sección 10, servicio 03, programa 443.40, línea 402/000/92, por un importe máximo de 04.973.218 de pesetas para gastos corrientes, y línea 702/000/92, por un importe máximo de 58.417.016 de pesetas, para gastos de inversión. En dichas resoluciones se fijarán las cuantías concedidas a cada federación o asociación.  
La subvención destinada a gastos por participación de árbitros de las federaciones o asociaciones en procedimientos desarrollados por las juntas arbitrales de consumo, se concederá mediante resolución expresa del Conseller de Sanitat i Consum.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
Artículo séptimo  
1. En el caso de la subvención para gastos corrientes, a excepción de los contemplados en el punto 7 del artículo segundo (Juntas arbitrales de consumo) de esta orden el pago se realizará conforme a las normas siguientes:  
a) A la concesión de la subvención se librará el 80% de la cantidad asignada.  
b) Una vez justificado el 80% ya librado a que hace referencia el apartado anterior, el resto de la subvención se hará efectivo previa presentación de nuevos justificantes de realización de gastos, pudiéndose efectuar libramientos parciales.  
2. El pago de la subvención para gastos de participación en procedimientos de las juntas arbitrales, se realizará con posterioridad, a la presentación de los correspondientes justificantes.  
3. Para efectuar libramientos de la subvención destinada a gastos de inversión, será necesario justificar previamente el gasto realizado, no pudiéndose librar importe alguno por anticipado.  
Artículo octavo  
Se establecen como normas específicas para la justificación de las presentes subvenciones las siguientes:  
1. Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales, con fecha anterior al 31 de diciembre de 1992, en los mismos quedará reflejado de forma expresa que su pago se ha efectuado, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente de la federación o asociación.  
2. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30.12.85).  
3. Las justificaciones correspondientes al personal fijo se presentarán necesariamente en nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la seguridad social.  
4. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la federación o asociación, según anexo V.  
5. No serán admitidos justificantes de gasto por atenciones sociales.  
6. Los desplazamientos se justificarán mediante el billete correspondiente en el caso de que se efectúen en líneas regulares; cuando estos se realicen en vehículo particular, deberá indicarse marca, modelo y matrícula del vehículo, datos personales de quien o quienes lo utilicen, lugar y distancia en kilómetros, valorándose a 22 pesetas el kilómetro. En todo caso se especificará el motivo del viaje y se adjuntará copia de la convocatoria, curso, etc., que corresponda, según anexo IV.  
7. Cuando se justifiquen actividades que generen gastos de hospedaje y/o restauración, deberán acompañarse las facturas correspondientes, siendo el importe máximo a subvencionar por persona y día 8.000 pesetas por ambos conceptos. En todo caso, se informará del motivo y se acompañará copia de convocatoria, programa, etc., que corresponda.  
8. En el caso de gastos por asistencia de árbitros de las federaciones y asociaciones a procedimientos de juntas arbitrales de consumo, se justificarán mediante presentación de certificados expedidos por el secretario de la junta arbitral correspondiente.  
9. Las federaciones y asociaciones a las que se haya concedido subvención, deberán justificar sus gastos mediante facturas y justificantes emitidos a su nombre, no resultando posible que dicha justificación se realice por documento expedido a entidad distinta.  
10. La entrega de justificantes deberá realizarse a lo largo del ejercicio 1992, según vaya produciéndose el gasto y en todo caso antes de la finalización del citado ejercicio económico.  
Artículo noveno  
Según establece el artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de 17.07.91) procederán el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Igualmente, en el supuesto de que las aportaciones de las administraciones o entes públicos, o privados, superen el coste de la actividad a desarrollar, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 7 de enero de 1992.  
El Conseller de Sanitat Consum,  
JOAQUIN COLOMEIR SALA  
ANEXO I  
Solicitud  
D./D.ª .... con NIF .... como presidente/a y en representación de la .... con NIF..., y domicilio en .... número .... código postal .... localidad .... inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana con el núm.  
EXPONGO:  
Que acogiéndome a la Orden de 7 de enero de 1992, de la Conselleria de Sanitat i Consum (DOGV núm. ... , de ... ), por la que dicta normas para la concesión de subvenciones a federaciones y asociaciones de consumidores de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1992, estimando que cumple los requisitos exigidos en la misma, y adjuntando la documentación requerida,  
SOLICITO:  
Que se conceda a esta entidad subvención por importe total de ... pesetas, cuyo desglose es el siguiente:  
1. Para gastos corrientes: ... PTA (gastos de mantenimiento, etc.)  
2. Para gastos de participación en juntas arbitrales de consumo: PTA.  
3. Para gastos de inversión: ... PTA.  
Y ruega que los ingresos que, en su caso, puedan producirse se efectúen en la cuenta que esta federació núm. asociación tiene en la entidad bancaria ..., sucursal .... con el número ...  
..., ... de ... de 1992  
(Sello de la federación o asociación)  
Firma del presidente.  
DIRECCIO GENERAL DE CONSUM,  
c/ Dr. Rodríguez Fornos núm. 4, 46627 Valencia.  
ANEXO II  
Presupuesto de gastos corrientes para el ejercicio 1992  
Mantenimiento: ... pesetas (luz, agua, teléfono, alquiler local, etc.) Actos estatutarios: ... pesetas (asambleas, juntas, etc.) Gabinete de información: ... pesetas (nóminas del personal, minutas)  
Gabinete jurídico: ... pesetas (nóminas del personal, minutas) Programas y actividades: ... pesetas (campañas de información, jornadas, etc.)  
Asistencia a cursos: ... pesetas  
Total: ... pesetas  
Presupuesto para gastos de participación en juntas arbitrales de consumo: ... pesetas  
ANEXO III  
Presupuesto de gastos de inversión para el ejercicio 1992  
Mobiliario/material inventariable: ... pesetas (detallad)  
Obras o reformas en los locales: ... pesetas (detallad y adjuntad presupuesto de la empresa)  
... pesetas  
Total: ... pesetas  
ANEXO IV  
Nota de gastos de viaje en medios propios  
D./D.ª .... con NIF .... p domicilio , como (cargo) ... de la Federación/Asociación .., viajó desde ( ...) ... hasta ( ... ) .... con un trayecto de ... kilómetros (ida o ida y vuelta), en vehículo marca ... , modelo ... , matricula ... (detallar motivo del viaje y adjuntar programa, convocatoria, etc.)  
Liquidación:  
... kilómetros  
a 22 ... pesetas  
Total: ... pesetas  
... . ... de ... de 1992  
Firma del perceptor  
ANEXO V  
Recibo por colaboraciones puntuales  
D./D.ª ... , con NIF..., y domicilio .... he recibido de la Federació/Asociación ... , el importe de ... (en letra) ... pesetas, en concepto de honorarios por ... (detallad, si es una ponencia, el terna, lugar y fecha. Si se trata de otro concepto, los datos suficientes).  
Liquidación:  
Importe honorarios: ... pesetas  
Deducción 15% IRPF: ... pesetas  
Líquido a percibir: ... pesetas  
Valencia, ... de ... de 1992  
Firma del perceptor


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