Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9086, del 18-05-2021 (2021/4336)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 06/19-EAE Canet lo Roig.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9086

Fecha DOGV
:   18-05-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/4336


Fecha del documento
:   20-04-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Canet lo Roig
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 06/19-EAE Canet lo Roig. [2021/4336]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 06/19-EAE Canet lo Roig  
  
«Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico/ informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual número 4 de normas subsidiarias  
Promotor: Ayuntamiento de Canet lo Roig  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón / Ayuntamiento  
Localización: término municipal de Canet lo Roig (Castellón)  
Expediente: 6 - 2019 € EAE  
  
La comisión de evaluación ambiental, en sesión celebrada el 30 de enero de 2020, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico e informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 4 de normas subsidiarias de Canet lo Roig, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los que se somete a evaluación ambiental y territorial estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (TRLSRU), establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
B. Documento inicial estratégico.  
B1. Documentación aportada. El Ayuntamiento de Canet lo Roig remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa a la modificación puntual número 4 de las normas subsidiarias de su municipio. La documentación, de fecha de redacción diciembre de 2018, consta de copia en formato papel y digital de:  
1. Documento inicial estratégico (DIE).  
2. Borrador de la modificación puntual núm. 4 de las normas subsidiarias.  
B2. Modelo territorial vigente.  
B2.1. Información territorial. El municipio de Canet lo Roig se sitúa al norte de la provincia de Castellón, en la comarca del Baix Maestrat; linda al norte con Rossell, al este con San Rafael del Río y Traiguera, al sur con La Jana y al oeste con Xert y Vallibona; el municipio comprende una superficie de 68,67 km² y su población, concentrada únicamente en el casco urbano, es de 696 habitantes según datos del INE para 2018.  
Canet lo Roig dista 77 km de la capital provincial; la red viaria se limita a la CV-113, de titularidad de la Diputación de Castellón, que enlaza el casco urbano con la N-232 en las proximidades del casco urbano de La Jana; el resto de red viaria está conformada por caminos de titularidad municipal.  
B2.2. Planeamiento vigente. El planeamiento vigente está constituido por las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Canet lo Roig (NNSS), aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón (CTU) en sesión celebrada el 22 de diciembre de 1988; fecha anterior a la entrada en vigor de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, por lo que dicho planeamiento no fue sometido a ningún trámite ambiental.  
Las NNSS se han modificado en tres ocasiones:  
- La MP núm. 1 de 2013 de ampliación del suelo urbano (20.437,34 m²).  
- La MP núm. 2 de 2014 relativa a zonas verdes privadas e instalaciones.  
- La MP núm. 3 de 2016 de ampliación del suelo urbano (9.268,00 m²).  
El 8 de mayo de 2007 se presentó ante el órgano ambiental Documento Consultivo para evaluación ambiental de nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Canet lo Roig, emitiendo la Comisión de Evaluación Ambiental Documento de Referencia el 11 de enero de 2012 (exp 103-2009-EAE).  
En fecha 23 de octubre de 2014, el Ayuntamiento remite certificado del Acuerdo Plenario de la sesión celebrada el 11 de septiembre de 2014, en la que se acordó desistir de la tramitación del PGOU por entender toda la Corporación que no se cumplían las condiciones que originaron su tramitación inicial y por tanto no se ajusta al modelo de crecimiento que tiene previsto el Ayuntamiento.  
El resumen de superficies según clasificación y calificación del planeamiento vigente es:  
  
NNSS - 1988 Resumen clasificación\* Superficie m² %  
Suelo Urbano (SU) 154.465,34 0,27  
Suelo no urbanizable (SNU) General (19.413.388 m²) 80,51 % 28.822.365,66 99,73  
 De protección de vistas (956.290 m²) 1,39 %   
 Especialmente protegido (87.184.805,66 m²) 18,10 %   
TOTAL 83.682.761,00 100  
  
  
\* Tabla de elaboración propia a partir de datos de la NNSS-1988 que constan en la web del Ayuntamiento, del visor cartográfico y del Borrador de la MP núm. 4.  
  
B3. Descripción de la modificación  
B3.1. Justificación de la redacción de la modificación. Se redacta la modificación puntual núm. 4 de las NNSS de Canet lo Roig con el objeto de «regularizar situaciones existentes en el municipio, que hasta la fecha no estaban contempladas en el planeamiento, o bien no se corresponden con la realidad».  
B3.2. Objetivos de la modificación. En el DIE se indican los siguientes:  
1. Recalificar los terrenos, al norte del campo de fútbol, en los que se localiza un ecoparque y un depósito de aguas para el riego agrícola, pasando de suelo no urbanizable general zona verde a suelo no urbanizable general dotacional-equipamiento de infraestructuras: QI ecoparque/depósito de 2.491 m².  
2. También se pretende, en el entorno del campo de fútbol, recalificar dos franjas de suelo colindantes a la zona verde y al aparcamiento, respectivamente, para adaptar la superficie del equipamiento a la parcela de titularidad municipal de referencia catastral 60433O745319679834ZT.  
3. Se recalifica el ámbito del cementerio municipal, como suelo dotacional de equipamiento de infraestructura urbana, ya que no estaba incorporado al planeamiento, QI Cementerio de 3.430 m².  
4. «En cuanto al suelo no urbanizable, en vista de las diferentes situaciones acontecidas, se pretende prohibir la instalación de elementos contenedores no propios del suelo no urbanizable (contenedores marítimos y elementos similares no propios del suelo no urbanizable).»  
5. Se recalifica parte de la parcela de equipamiento escolar a equipamiento comunitario socio-cultural, así la parcela escolar inicial de 3.860 m² se reduce en 1.285 m²; así mismo se adecuan en la normativa los parámetros de la parcela escolar a las determinaciones del Decreto 104/2014, de 4 de julio, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas (art. 11).  
6. Se aumenta la superficie de la zona verde-área de juegos de la plaza San Nicolás para ajustarla a la realidad física.  
7. Autorizar la construcción de cambras o aprovechamiento bajo cubierta por encima de la altura máxima permitida, únicamente para uso almacén, nunca para usos residenciales. Con ello se pretende evitar que gran parte de las viviendas se encuentren en situación de fuera de ordenación por exceso de volumen.  
8. Revisar las condiciones generales de estética para el suelo urbano.  
9. Aclarar los usos compatibles, de la regulación de usos pormenorizados, en el ámbito de suelo urbano residencial aprobado por la MP núm. 3 de las NNSS, incluyendo entre los usos permitidos las almazaras y bodegas; además se fija la longitud mínima de fachada en 4 m, y se remite al cumplimiento de las normas generales de estética del artículo 64 de la normativa.  
B.3.3. Ámbito. De los objetivos expuestos en el apartado anterior, los 4 primeros operan sobre suelo no urbanizable general, los restantes únicamente inciden en el suelo urbano del municipio.  
B3.4. Aproximación a la infraestructura verde. En la documentación presentada no se hace mención a la infraestructura verde, ni a nivel municipal ni a nivel urbano.  
B3.5. Descripción de las alternativas planteadas. En el DIE no se realiza estudio de alternativas, únicamente se expone la alternativa 0, y como alternativa 1 se recoge el conjunto de modificaciones que se pretenden introducir en las NNSS.  
- Alternativa 0. Supone «mantener la situación de partida o previa a la propuesta de la presente modificación puntual núm. 4 de las NNSS de Canet lo Roig. Ello implica la imposibilidad de dotar al municipio del suelo correspondiente a dichas infraestructuras al no existir ninguna clase de suelo disponible para tales fines y el mantenimiento de una situación disconforme con la actual ordenación y que tampoco resulta acorde a la realidad del municipio.»  
- Alternativa 1. Escogida, «representa la modificación de las NNSS, mediante la regularización de situaciones existentes en el municipio, que no estaban contempladas en el planeamiento», descritas en el apartado B.3.2 precedente.  
B3.6. Efectos previsibles sobre el medio ambiente y la ordenación del territorio. En el subapartado 2.5 del DIE se indica que «las actuaciones objeto de la presente modificación puntual núm. 4 no tendrían efectos previsibles sobre el medio ambiente ni sobre elementos estratégicos del territorio.  
La adecuación de las parcelas para equipamiento no tiene impacto en las mismas por tratarse de terrenos no cultivados ni con masa forestal, y carentes de flora o fauna significativa, y tampoco tiene impacto sobre el paisaje, o este será mínimo, ya que se trata de llevar a cabo equipamientos que no implican construcción de edificaciones. Se trata de adecuar la ordenación municipal a la realidad física ya existente en el entorno y zona afectada.»  
C. Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General, como órgano ambiental, se sometió a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en la LOTUP, a fin de definir el contenido del estudio ambiental y territorial estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
ADMINISTRACIÓN CONSULTADA Fecha de consulta Fecha de informe  
DG de Política Territorial y Paisaje. Paisaje 25.01.2019 29.01.2020  
DG de Política Territorial y Paisaje. PATRICOVA  
informe complementario 30.01.2020  
06.04.2020  
Servicio Territorial de Urbanismo 29.01.2019  
DG de Infraestructuras Educativas -  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae junto con el documento de alcance.  
  
Durante la fase de participación pública y consultas del estudio ambiental y territorial estratégico y de la versión preliminar de la modificación, especificada en el art. 53 de la Ley 5/2014 (LOTUP), deberá hacerse consulta, entre otras que estime el promotor, a las administraciones públicas arriba mencionadas y a las señaladas en el cuadro siguiente:  
  
DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Servicio de Vida Silvestre  
DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Servicio de Gestión Forestal  
DG de Prevención de Incendios Forestales  
DG de Patrimonio Cultural  
DT de Medio Ambiente. Agricultura y Ganadería  
DG de Energía y Minas  
  
  
Así mismo, de conformidad con el mencionado artículo 53 de la LOTUP, será preceptivo realizar consulta a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones, para que emitan informe sobre las necesidades y condiciones técnicas mínimas imprescindibles de los proyectos, obras e instalaciones que, en su caso, deban ejecutarse.  
  
D. Factores ambientales y afecciones legales  
Analizada la documentación presentada, revisada la cartografía disponible en el Sistema de Información Territorial de la Generalitat Valenciana, se observan las siguientes afecciones:  
D.1 Espacios Naturales Protegidos. En el ámbito objeto de la Modificación no se localizan espacios naturales de los previstos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
D.2 Espacios Protegidos de la Red Natura 2000. En el ámbito objeto de la modificación se localizan espacios protegidos de la Red Natura 2000 de los previstos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana:  
- LIC - Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana.  
- ZEPA - L'Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana.  
Dichos espacios protegidos se localizan en el extremo noroeste del término, colindantes con los términos municipales de Xert, Vallibona y Rossell. Las NNSS califican estos terrenos como SNU especialmente protegido.  
D.3 Suelo Forestal y patrimonio arbóreo monumental. Según la Cartografía Temática de la Conselleria, se identifican como fincas de la Generalitat (MUP) en Canet lo Roig una superficie de 425,4 Ha; se localiza la Finca Patrimonial núm.: A01/12/036/0001 «Masía Ferreres» y la núm.: A01/12/036/0002 «Fonollas III». Ambas fincas se encuentran incluidas en los espacios protegidos de RN2000 localizados en el término municipal. En la Masía Ferreres se localizan los asentamientos apícolas CS/1052/a y CS/1052/b, de 100 y 160 colmenas respectivamente.  
Se localiza patrimonio arbóreo monumental (olea europea L.), del regulado por la Orden 22/2012, de 13 de noviembre, de la a Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se publica el Catálogo de árboles monumentales y singulares de la Comunitat Valenciana.  
D.4 Vías pecuarias. Según la Cartografía Temática de la Conselleria, en el término municipal de Canet lo Roig se localiza una extensa red de vías pecuarias de las reguladas en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana; dicha red constituye la red municipal de caminos.  
D.5 Paisaje. De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y, la conservación y puesta en valor de espacios culturales.  
Según establece el artículo 6.4 de la LOTUP, en los planes sometidos a evaluación ambiental y territorial estratégica, los instrumentos de paisaje serán, o bien, los estudios de paisaje, que analizan la ordenación urbana y territorial y los procesos que inciden en el paisaje, fijando objetivos de calidad paisajística y estableciendo medidas destinadas a su protección, ordenación y gestión, conforme al anexo I de esta ley, cuyo contenido se establece en el anexo I de la misma; o bien los estudios de integración paisajística, que valoran los efectos sobre el carácter y la percepción del paisaje de planes, proyectos y actuaciones con incidencia en el paisaje, y establecen medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos, conforme al anexo II de esta ley.  
El 29 de enero de 2020 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que el término municipal se inscribe en el ámbito de los paisajes de relevancia regional PRR 07 Olivares de San Rafael y PRR 03 Bovalar, Menadella y Turmell, para los que se están redactando unos Objetivos de Calidad e Instrucciones Técnicas para su ordenación y gestión.  
Se informa que a falta de documentación relativa a la infraestructura verde y el paisaje, no es posible valorar el alcance y afección de la modificación sobre los mismos. No obstante, analizado el contenido de las modificaciones que afectan a la ordenación pormenorizada, excepto las modificaciones de condiciones estéticas, autorización de cambras y pormenorización de usos en el ámbito de la MPnº3, las restantes modificaciones (incluida la recalificación del cementerio) no tienen incidencia en el paisaje existente. Respecto a las que si tienen incidencia, se indica que será el Ayuntamiento el que valorará la misma y, en su caso, el instrumento de paisaje a elaborar o las medidas paisajísticas a aplicar.  
Se informa que la modificación que afecta al SNU si tiene afección en el paisaje y la infraestructura verde y  
«Por ello, considerando la infraestructura verde y el paisaje como criterios de planificación, se considera necesaria la elaboración de un estudio de paisaje que analice y valore el paisaje rural del municipio»  
D.6 infraestructura verde. Conectores. Tal como establece la Directriz 39 y 79.2 de la ETCV y el art. 4.4 de la LOTUP, la planificación territorial y urbanística deberá definir la Infraestructura Verde con carácter previo al análisis y determinación de las necesidades de suelo para futuros desarrollos.  
D.7. Riesgos ambientales y territoriales:  
D.7.1. Inundabilidad. El 30 de enero de 2020 el Servicio de Ordenación del Territorio informa que las modificaciones incluidas en la MP núm. 4 de las NNSS de Canet lo Roig son compatibles con la Normativa del PATRICOVA, con excepción del ámbito del aparcamiento de la zona deportiva, que se encuentra parcialmente afectado por riego de inundación; por lo que se informa que para continuar la tramitación, o bien se elaborará informe de inundabilidad del ámbito afectado o bien se podrá excluir de la propuesta.  
En informe complementario de fecha 6 de abril de 2020, se indica:  
1. Respecto a la propuesta c de la MP núm. 4 relativa a las cambras en edificaciones del suelo urbano, se confirma la ausencia de riesgo, solo aplicable a esta clase de suelo.  
2. Respecto a la zona de aparcamiento en el área deportiva, se informa que, de acuerdo con el artículo 20 de la Normativa del PATRICOVA, su gestión es de competencia municipal. Se advierte que se situa en zona inundable, y que evaluar el alcance del riesgo conllevaría la realización de un estudio específico del área.  
D.7.2. Erosión. El término municipal presenta un nivel de erosión potencial muy alta y moderada, y de erosión actual muy alta y alta en la zona montañosa, ámbitos LIC y ZEPA.  
D.7.3. Vulnerabilidad de Acuíferos. El término municipal presenta mayoritariamente un nivel medio respecto a la vulnerabilidad del acuífero.  
D.7.4. Riesgo de incendio forestal. En el término municipal se localiza suelo forestal, según la cartografía del Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR), por lo que se considera afectado por este riesgo.  
D.8. Dominio Público Hidráulico (DPH). Todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable (art. 132 de la Constitución Española; artículos 2 y 4 del texto refundido de la Ley de Aguas) y por lo tanto no puede ser ocupado por actuaciones.  
Tal y como se establece en los artículos 2 y 6 del texto refundido de la ley de aguas, pertenecen al dominio público hidráulico los cauces de corrientes naturales, ya sean continuas o discontinuas.  
Además los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (art. 6 del texto refundido de la Ley de Aguas).  
La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986)).  
Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986).  
D.9 Aguas residuales. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico salvo que se cuente con la debida autorización administrativa (art 100 TR Ley de aguas), debiendo ser el organismo de cuenca quien autorice.  
D.10 Urbanismo. El 29 de enero de 2019 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón (STU) informa que «visto el contenido de la modificación, en esta fase de la tramitación, y en relación con el trámite ambiental, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción que efectuar, sin perjuicio de lo establecido en los informes sectoriales que se emitan.»  
El STU en su informe indica que «examinado el documento presentado, se observa que la mayor parte de los cambios que se introducen través de la modificación se refieren a la ordenación urbanística pormenorizada [?]; la parte de la modificación que incide en la ordenación estructural es:  
- La incorporación en el plano de ordenación del cementerio.  
- Los cambios introducidos en los artículos 69 y 70 de las normas relativos al suelo no urbanizable, así como el nuevo inciso inicial para todas las Normas para el suelo no urbanizable, por el que se prohíben los elementos contenedores marítimos y similares.»  
Indica el informe que «si se excluyera del proyecto los puntos relativos al cementerio y a los cambios normativos en el suelo no urbanizable, entonces el órgano ambiental sería el Ayuntamiento y la aprobación definitiva de la modificación sería municipal».  
Por este motivo el STU, antes de remitir la solicitud al órgano ambiental, formuló al Ayuntamiento una propuesta de modificación o mejora voluntaria de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental, de acuerdo con el art.68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y ofreció al Ayuntamiento la posibilidad de dividir la modificación en dos proyectos distintos:  
a. En un documento independiente se incluiría la parte de la modificación que solo afecta a la ordenación pormenorizada, de modo que, respecto de ese proyecto, el órgano ambiental sería el Ayuntmaiento y la aprobación definitiva sería exclusivamente municipal.  
b. En otro documento independiente se incluiría la parte de la modificación que incide en la ordenación estructural, de modo que el órgano ambiental sería autonómico y la aprobación definitiva a cargo de la CTU.  
El Ayuntamiento de Canet lo Roig no procede a la mejora voluntaria de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica.  
E. Relación con otros planes y programas relevantes  
E.1 Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV). El Decreto 1/2011 por el que se aprobó la ETCV, entró en vigor el 20 de enero de 2011.  
E.2 Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Se aprueba por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell.  
E.3 Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunidad Valenciana (PATFOR), Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell.  
E.4 Plan de Acción Territorial del Área Funcional de Castellón, no obstante estar aun en tramitación, la modificación deberá ajustarse a sus objetivos y criterios.  
E.5 Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR). Decreto 55/2019, de 5 de abril, del Consell, por el que se aprueba la revisión del PIR.  
E.6 Estrategia Valenciana ante el Cambio Climático 2013-2020, aprobada por el Consell de la Generalitat Valenciana en fecha 22 de febrero de 2013; marco de referencia en materia de cambio climático, ya que la normativa sectorial de cambio climático no establece requisitos específicos para los instrumentos de ordenación.  
E.7 Normas Subsidiarias de Canet lo Roig, NNSS-1988.  
F. amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del estudio ambiental y territorial estratégico  
El contenido mínimo del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE) será el establecido en el artículo 52 y el anexo VII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana; la extensión y complejidad del mismo serán acordes con el objeto de la modificación puntual.  
El EATE para la evaluación ambiental de la modificación puntual que se acomete deberá realizar, en primer término, un diagnóstico de la situación actual (alternativa 0) con el fin de conocer las características y funcionamiento del ámbito de la modificación, problemas que le afectan y potencialidades de las que dispone, todo ello con un nivel de detalle tal que permita determinar qué aspectos del planeamiento vigente siguen teniendo vigencia y cuáles no. Este paso previo se considera imprescindible para el diseño de un modelo territorial con decisiones acertadas sobre el territorio ordenado. Una vez realizado el diagnóstico, se procederá a efectuar el pronóstico, es decir, la definición de posibles escenarios considerando las variables demográficas, económicas e infraestructurales (propuesta de alternativas) correspondiendo al EATE el pronóstico en cada uno de los escenarios posibles (análisis de alternativas) de las tendencias de los problemas detectados (mejora o agravamiento) y/o de nuevos problemas previsibles (impactos producidos en las diferentes alternativas). Teniendo en cuenta el resultado del pronóstico se adoptará el escenario de futuro más sostenible (económico, social y ambiental) y se formularán las determinaciones para alcanzar dicho escenario.  
El análisis de cada alternativa al menos contendrá cuadro comparativo de superficies, clasificación y calificación del suelo entre el planeamiento vigente y el propuesto, expresado, también, en %.  
La elección de la alternativa más adecuada debe realizarse en el EATE tras el análisis de los aspectos ambientales.  
Asimismo, el EATE y la versión preliminar de la modificación deberán tener en cuenta los condicionantes ambientales que se desprenden tanto de las consultas realizadas en esta fase como de las consideraciones emitidas en este Documento.  
El EATE presentará las medidas preventivas y/o correctoras que garanticen la minimización de los impactos que se deriven de la propuesta de la modificación puntual.  
El EATE, incluirá un apartado específico en el que se indicará cómo se han tenido en consideración o cómo se han incorporado en la ordenación, las medidas derivadas de las afecciones sectoriales y planificaciones supramunicipales que han sido propuestas por los organismos competentes en los correspondientes informes emitidos en respuesta a la consulta realizada sobre el documento inicial estratégico.  
F1. Diagnóstico de la situación actual del medio natural. El contenido de este apartado se desarrolla en el punto 2.4 del DIE, donde se informa que la actuación pretendida no tiene incidencia alguna sobre el medio ambiente ya que, se trata de adaptar la ordenación municipal a la realidad física ya existente en el entorno y zona afectada, y que no figura contemplada en el planeamiento.  
Según se indica, la propuesta no afecta a cauces ni barrancos.  
De acuerdo con los datos del Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), se detecta en la zona del campo de fútbol riesgo geomorfológico, si bien, como se ha expuesto, «se pretende adaptar la ordenación a la realidad física ya existente en este punto». Según se informa la zona afectada por la modificación queda fuera y a una cota considerablemente más alta que la zona con riesgo geomorfológico.  
Así mismo, en dicho punto 2.4 se informa que «no existe en la zona afectada por la actuación ningún elemento de patrimonio arqueológico ni etnológico actualmente catalogado, hecha salvedad, lógicamente, del cementerio actualmente existente cuyas instalaciones se pretende ampliar.»  
F2. Valoración de las alternativas planteadas en el documento inicial estratégico.  
En el DIE se proponen 2 alternativas:  
F.2.1 Alternativa 0.   
A.1.3.9 Descripción. Supone el mantenimiento de la clasificación, calificación y de los parámetros urbanísticos fijados en las vigentes Normas Subsidiarias de 1988, con las determinaciones introducidas por las modificaciones puntuales definitivamente aprobadas en 2013, 2014 y 2016.  
O.6.6.9 Análisis. Esta alternativa, respecto a las modificaciones que ahora se pretenden introducir en las NNSS supone:  
- Cementerio; se mantiene su ámbito como suelo no urbanizable general, y por tanto sujeto al régimen establecido para dicha clase de suelo; imposibilitando la ampliación del mismo (pretensión recogida en el punto 2.4 del DIE, que no viene enunciada en la relación de objetivos de la modificación).  
- Ecoparque y depósito de agua; ambas instalaciones se localizarían sobre suelo no urbanizable general calificado como dotación Red Primaria Zona Verde, por tanto, con uso implantado discordante con el destino de dicho suelo previsto por el planeamiento municipal.  
- Campo de fútbol y entorno - Dotación Red Primaria Deportiva; se impediría el ajuste de la parcela dotacional a los límites de la parcela de titularidad municipal:  
  
  
  
- Dotación escolar; se imposibilitaría la actuación de intervención en las instalaciones educativas prevista en el Plan Edificant de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por incumplimiento de los condicionantes establecidos para parcelas de uso educativo del Decreto 104/2014.  
- Parámetros reguladores del suelo urbano; se imposibilitaría la legalización de las construcciones realizadas en los bajo cubierta destinadas a almacén o trastero.  
- Suelo no urbanizable; se mantendría la regulación actualmente vigente redactada según el Texto Refundido sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1976 y su normativa de desarrollo, manteniéndose las zonas previstas en las NNSS-88:  
- Suelo no Urbanizable General. (1 en la imagen)  
- Suelo no Urbanizable de Protección de Vistas. (2)  
- Suelo no Urbanizable Especialmente Protegido. (3)  
D.0.4.3 Valoración. La adopción de esta alternativa, dificultaría la subsanación de las consecuencias que la inobservancia de las determinaciones de las Normas Subsidiarias del municipio han tenido sobre la ordenación territorial y urbana del mismo.  
F.2.2 Alternativa 1.  
D.3.4.1 Descripción. Propone introducir modificaciones, tanto en la ordenación estructural (OE) como en la pormenorizada (OP).  
Las modificaciones de la OP se circunscriben a:  
1. El ajuste de los parámetros urbanísticos en el casco urbano, modificándose 10 artículos de las NNSS:  
  
Artículo Contenido de la modificación:  
15 Respecto al vallado de solares remite a las condiciones de las Ordenanzas Municipales.  
20 Respecto a la tipología edificatoria, remite a la fijada para cada zona.  
21 Respecto a la parcela mínima edificable, remite a la fijada para cada zona.  
24 Se modifican condiciones de la cubierta inclinada, y se permiten en la Zona Casco las buhardillas para cuartos trasteros perches o cambras por encima de la altura máxima.  
25 Se fija la altura máxima de la edificación en Zona UFA en 7 m. y se regula el número de plantas máximo en Zona Casco y Zona UFA.  
27 Regulación de altillos en SU.  
46 Regulación de las condiciones para en Uso Almacén en SU.  
64 Se modifican y completan las condiciones generales de estética.  
65 Modificación de los parámetros urbanísticos y los usos permitidos en la Zona Residencial Casco y en la Zona Residencial Unifamiliar pareada o aislada UFA.  
66 Modificación de los parámetros urbanísticos de la Zona de Equipamiento Comunitario Docente, adecuación al Decreto 104/2014.  
  
  
2. La recalificación de suelos: (ámbitos en la imagen de la página 12 de este documento)  
- Campo de fúbol:  
· De SNU General a SNU Dotacional Equipamiento Servicio Urbano Infraestructuras QI: Ecoparque-depósito.  
· De SNU General a SNU Dotacional Equipamiento Zona Verde VJ.  
· De SNU General a SNU Dotacional Equipamiento Servicio Urbano Infraestructuras QI: Parking.  
· De SNU Dotacional Zona Verde a Equipamiento Servicio Urbano Infraestructuras QI: Ecoparque-depósito.  
- Centro educativo:  
· De SU-E Equipamiento Comunitario Uso Escolar a SU-SCA Equipamiento Comunitario Uso Sociocultural y Asistencial.  
- Reajuste de la zona verde pública de la Plaza San Nicolás.  
Las modificaciones de la OE se circunscriben a:  
1. La incorporación del cementerio municipal al plano de ordenación, calificándolo como Dotacional Equipamiento Servicio Urbano Infraestructuras QI, superficie 3.430 m². En el plano de información 0.3 aparece grafiado perímetro de protección de 25 m.  
2. La modificación de los artículos (art. 69 y 70) de los 7 que regulan el régimen aplicable al suelo no urbanizable del municipio en las NNSS. En el siguiente cuadro (de elaboración propia a partir del documento presentado y de la información referente a las NNSS que viene expuesta al público en la web del Ayuntamiento) se realiza comparación entre la regulación vigente y la propuesta por la modificación puntual núm. 4:  
Y.3.9.0 Análisis.  
Respecto a las modificaciones de la OP:  
Tanto las introducidas en los parámetros urbanísticos como las recalificaciones propuestas, pretenden ajustar el planeamiento vigente a la realidad de hecho, lo que redunda en la mejora de la gestión del propio planeamiento; concretamente, en la parcela educativa la desvinculación de la parte no dedicada a uso educativo permitirá acometer las obras de actualización previstas por la Conselleria de Educación.  
Asimismo, en el plano de ordenación 0.2 aparece grafíada en toda la longitud del frente de la parcela dotacional ecoparque/depósito una «habilitación acera compatible con vía pecuaria» de la que no se informa en la documentación escrita.  
Respecto a las modificaciones de la OE:  
1. El cementerio municipal se emplaza en un ámbito territorial sin afecciones ambientales debidas a la presencia de espacios naturales protegidos, espacios protegidos de RN2000, suelo forestal, hábitats de interés (flora /fauna), no presenta riego de inundación, únicamente el emplazamiento es colindante con la vía pecuaria Colada del Cementeri, no deslindada y de ancho legal 5-8 metros, circunstancia que no ha sido considerada en la propuesta.  
2. Respecto al régimen del suelo no urbanizable, la introducción en el articulado de las NNSS del siguiente párrafo:  
«Para todo el suelo no urbanizable, serán de aplicación las disposiciones contenidas en la LOTUP y legislación aplicable.»  
conlleva para el suelo no urbanizable tanto general como protegido, es decir, para el 99,73 % de la superficie del término municipal, la adaptación a la LOTUP, sin que conste en la documentación el desarrollo de las determinaciones de la ordenación estructural que para esta clase de suelo establece la legislación vigente.  
La modificación núm. 4, después de introducir este párrafo, propone para el suelo no urbanizable general, es decir, para el 80,51 % del SNU, la adaptación al régimen de usos y aprovechamientos del artículo 197 de la LOTUP. Para ello modifica la redacción de los artículos 69 y 70 de las NNSS, manteniéndose los restantes artículos, 71 a 75, con la redacción original según el Real decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre régimen del suelo y ordenación urbana.  
Con la modificación del artículo 69 de las NNSS pasan a permitirse en el SNU general, además de los usos y aprovechamientos vinculados a las explotaciones agrarias, las edificaciones e instalaciones de utilidad pública y la vivienda unifamiliar, los restantes usos recogidos en el artículo 197 de la LOTUP: explotación de canteras, extracción de áridos, generación de energías renovables, actividades industriales, terciarias y de servicios; todo ello sin desarrollar un articulado que recoge la regulación propia de los nuevos usos permitidos, la compatibilidad entre los mismos, ni haberse basado en la aptitud del suelo, ya que no se ha llevado a cabo una zonificación del mismo.  
P.9.3.7 Valoración de la propuesta.  
Respecto a las modificaciones de la OP, visto que su contenido y alcance únicamente pretende ajustar el planeamiento vigente a la realidad de hecho; visto que dichas modificaciones se circunscriben al ámbito del suelo urbano y a las dotaciones en suelo no urbanizable general, y visto que en los ámbitos propuestos no se detectan afecciones ambientales derivadas de elementos del territorio ni de riesgos naturales, no es de prever que se produzcan afecciones significativas negativas al medioambiente.  
Respecto a las modificaciones de la OE, visto el calado de la modificación, que propone la adaptación del régimen de gestión de todo el suelo no urbanizable (común y protegido) del municipio (un 99,73 % del TM) al régimen establecido en la LOTUP, sin establecer una zonificación previa del territorio que considere las afecciones ambientales y territoriales del ámbito afectado, que determine la localización espacial de los usos y las compatibilidades de los usos entre sí y con el medio ambiente; no puede valorarse ni determinarse, con la documentación presentada, los efectos que esta propuesta pueda tener sobre el territorio y sobre el medio ambiente.  
Respecto al cementerio municipal, deberá informarse si únicamente se pretende su incorporación al planeamiento mediante su recalificación, fijación del perímetro de protección e inclusión en los planos de ordenación, o bien se prevé la ampliación del mismo, tal como se indica en el documento inicial estratégico (página 16). Así mismo la propuesta deberá considerar la colindancia del cementerio con la vía pecuaria Colada del Cementeri, justificando su adecuación a la Ley 3/2014. No obstante, en la localización del cementerio no se detectan otras afecciones ambientales derivadas de elementos del territorio ni de riesgos naturales, y no es de prever que se produzcan afecciones significativas negativas al medio ambiente.  
Por todo lo expuesto, respecto a la modificación del SNU, resulta necesario desarrollar el régimen de gestión aplicable al suelo no urbanizable atendiendo a las determinaciones de la Ley 5/2014 (LOTUP), para poder determinar la incidencia que pueda tener dicho régimen sobre el medio ambiente.  
F.3. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo al análisis y a la valoración realizada, y al contenido de los informe emitidos:  
1º. Se considera que las modificaciones introducidas en la ordenación pormenorizada del planeamiento municipal, y en el tratamiento del ámbito del cementerio, no presentan efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, por lo que se emite Informe Ambiental y Territorial Estratégico (IATE) respecto a las mismas; pudiendo, en este caso el Ayuntamiento (órgano promotor) continuar la tramitación del expediente, respecto a dichas modificaciones, por el procedimiento simplificado, atendiendo a las determinaciones siguientes:  
- Respecto a las modificaciones que afectan a la ordenación pormenorizada que sí tienen incidencia en el paisaje, el Ayuntamiento valorará la misma y, en su caso, determinará el instrumento de paisaje a elaborar o las medidas paisajísticas a aplicar.  
- Según informe de 06.04.2020 del Servicio de Ordenación del Territorio, el área de aparcamiento de la zona deportiva se sitúa en zona inundable y la evaluación del alcance de este riesgo conllevaría la realización de un estudio específico, siendo el Ayuntamiento el órgano competente al respecto, de acuerdo con el artículo 20 de la Normativa del PATRICOVA.  
La modificación del régimen del suelo no urbanizable continuará la tramitación ambiental por el procedimiento ordinario, atendiendo a las determinaciones del punto siguiente.  
2º. La modificación del régimen de regulación del uso del suelo no urbanizable, y en caso de que el Ayuntamiento decida continuar la tramitación conjunta de las modificaciones propuestas (OP y OE), se continua con la tramitación del expediente por el procedimiento ordinario, atendiendo en la redacción del EATE a las determinaciones establecidas en el presente Documento de Alcance (DA):  
- Se replanteará la alternativa propuesta, en la parte relativa a la modificación del régimen del suelo no urbanizable.  
- Dicha alternativa desarrollará las determinaciones del artículo 21. Determinaciones de la ordenación estructural de la LOTUP, apartados:  
b) Delimitación y caracterización de la infraestructura verde. Atendiendo al contenido del artículo 23 y a la legislación ambiental y sectorial vigente relativa a las afecciones detectadas en este documento de alcance.  
d) Delimitación de zonas de ordenación estructural para todo el territorio municipal. Atendiendo al contenido de los artículos 25 y 26.  
e) Delimitación de perímetros de afección y protección, exigidos por la legislación sectorial.  
f) Clasificación del suelo. Atendiendo al contenido del artículo 28.  
g) Ordenación del suelo no urbanizable, que incluye la zonificación y la normativa reguladora propia de los distintos usos y aprovechamientos admisibles excepcionalmente en esta clase de suelo.  
- De acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, se elaborará un estudio de paisaje que analice y valore el paisaje rural del municipio, y en concreto del ámbito de modificación, que defina y caracterice las unidades paisajísticas y recursos que lo integran, así como la infraestructura verde existente, con el fin de fijar los objetivos de calidad paisajística del mismo. En función de estos y del análisis visual que se realice, se completará la definición de la infraestructura verde y se justificará la compatibilidad de los diferentes usos y de los parámetros urbanísticos establecidos para su implantación, estableciendo normas de integración paisajística al efecto.  
- Visto el alcance de la modificación, se definirá la Infraestructura Verde del territorio con carácter previo al análisis y determinación de las necesidades de suelo para futuros desarrollos. Se realizará estudio de paisaje del término municipal, cuyas determinaciones constituirán la base para el establecimiento de dicha infraestructura verde.   
- El EATE contendrá análisis del territorio y determinación de unidades ambientales del término municipal, que junto con las determinaciones establecidas por el estudio de paisaje, constituirán la base para el establecimiento de la zonificación del suelo no urbanizable.  
- Desde la regulación que se proponga, se atenderá a la problemática específica que genera la presencia de granjas entorno al casco urbano, estableciendo en la normativa reguladora de las NNSS, las condiciones que permitan o limiten la implantación de nuevas instalaciones y distancias al suelo urbano, teniendo en cuenta la normativa sectorial del Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, que fijan las distancias al casco urbano y el resto de determinaciones aplicables.  
F4. Otras consideraciones  
1. Si el Ayuntamiento opta por tramitar las modificaciones introducidas en la ordenación pormenorizada del planeamiento municipal por el procedimiento simplificado, de acuerdo con lo indicado en el punto 1º del apartado F.3:  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la misma.   
2. La tramitación de la modificación del suelo no urbanizable, o en caso de que el Ayuntamiento decida continuar la tramitación conjunta de las modificaciones propuestas (OP y OE) por el procedimiento ordinario, de acuerdo con lo indicado en el punto 2º del apartado F.3:  
Según establece el artículo 51.6 de la LOTUP, el presente documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico caducará si transcurridos dos años desde su notificación al órgano promotor, este no hubiere remitido al órgano ambiental y territorial la documentación referida en el artículo 54 de la LOTUP. Este plazo podrá prorrogarse justificadamente por otros dos años más.  
G) trámites siguientes a seguir en el procedimiento de evaluación ambiental  
1) Teniendo en cuenta el presente documento de alcance se elaborará el estudio ambiental y territorial estratégico (EATE) y la versión preliminar de la modificación puntual núm. 4 de las NNSS de Canet lo Roig (MP núm. 4).  
2) La versión preliminar de la MP núm. 4 y el EATE correspondiente, se someterán conjunta y simultáneamente por un periodo mínimo de 45 días hábiles a participación pública y consultas:  
1. Información pública: publicar anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en prensa escrita de gran difusión y poner a disposición del público los documentos.  
2. Consulta a las administraciones afectadas, al menos las indicadas en el apartado C) y de las personas interesadas, mediante las acciones definidas en el plan de participación pública.  
3) Finalizado el plazo de participación publica y consultas se elaborarán, simultáneamente:  
- El documento de participación pública, que sintetizará los resultados del trámite y justificará cómo se toman en consideración en la propuesta de la MP núm. 4.  
- Una propuesta de la documentación técnica de la MP núm. 4, introduciendo las modificaciones derivadas del trámite de participación pública y consultas.  
- El expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
4) La documentación a presentar en la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental para la elaboración de la Declaración Ambiental Estratégica estará compuesta por:  
Expediente administrativo, que como mínimo contendrá:  
- Certificado de información pública correspondiente a la exposición conjunta del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico y de la versión preliminar de la MP núm. 4.  
- Copia de las consultas realizadas a las administraciones afectadas.  
- Certificado de aprobación provisional de la MP núm. 4.  
- Copia de los informes recibidos a las consultas efectuadas, sobre el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico y la versión preliminar de la MP núm. 4, a las administraciones afectadas y al público interesado, indicados en el apartado C de este Documento de Alcance.  
- Copia de las alegaciones de carácter ambiental que se hayan presentado durante el plazo de participación pública y consultas establecido.  
Documentación técnica que al menos incluirá:  
- Expediente de evaluación ambiental y territorial que contendrá (de acuerdo con el art. 54.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio) los siguientes apartados:  
1. El Estudio Ambiental y Territorial Estratégico elaborado teniendo en cuenta el Documento de Alcance emitido por el órgano ambiental.  
2. Los resultados de las consultas, de la información pública y del plan de participación pública.  
3. La descripción de cómo se han integrado en la MP núm. 4 los aspectos ambientales, funcionales y territoriales, y de cómo se han tomado en consideración el documento de alcance, el estudio ambiental y territorial estratégico y el resultado de las consultas e información pública. También se describirá la previsión de los efectos significativos sobre el medio ambiente y el modelo territorial que se derivarán de la aplicación de la MP núm. 4.  
4. La justificación de que se han cumplido las previsiones legales propias del proceso de elaboración y evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación, con las particularidades del plan de participación pública.  
5. El análisis del cumplimiento de los parámetros, determinaciones y documentos exigibles para la formalización de la modificación, conforme a la legislación aplicable, proponiendo también medidas de seguimiento.  
- Documento técnico de la modificación puntual núm. 4 y demás documentación complementaria (paisaje, inundabilidad, recursos hídricos, movilidad, catálogo patrimonial?)  
- Plan de seguimiento (art 56 LOTUP).  
  
La citada documentación será presentada en soporte papel (1 copia) debidamente diligenciada por el Promotor, y en soporte digital con los archivos no protegidos.  
La información geográfica disponible de la Comunidad Valenciana así como los vínculos y afecciones territoriales a considerar en el análisis territorial pueden ser consultados en la página web de la Generalitat Valenciana y en el geoportal del Institut Cartogràfic Valencià (www.icv.gva.es). En la interpretación y manejo de dicha información se tendrán en cuenta los metadatos de cada capa con especial atención a la escala original de creación de la misma.  
Decreto 74/2016, de 10 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se determina la referenciación cartográfica y los formatos de presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial de la Comunitat Valenciana, (DOGV 7806, 15.06.2016; corrección errores DOGV 7817, 29.06.20769.  
La información cartográfica generada por la modificación (clasificación y calificación del suelo, red primaria, etc....) se suministrará georreferenciada de acuerdo con el sistema de referencia ETRS89 (en proyección UTM referida al Huso 30N), de modo que pueda solaparse correctamente a la cartografía publicada por esta Conselleria. A los efectos se admitirán los archivos vectoriales tipo SIG SHP documentados, al menos, con los siguientes metadatos:  
- fecha y procedimiento de creación  
- escala original de la cartografía aportada  
- autor o gestor de contacto  
- atributos(tabla e datos alfanuméricos)  
  
  
  
ANEXO I  
Modalidades de información pública y consultas, identificación de las administraciones públicas y del público interesado  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 48 e y f de la Ley 5/2014 (LOTUP y su modificación por la Ley 1/19), y artículos 2 y 23 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, en relación con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se considera público interesado a cualquier persona (física o jurídica), así como a sus asociaciones, organizaciones, grupos o plataformas, constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicación que, o bien hayan promovido el procedimiento administrativo, como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos, o bien tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte o aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.  
Además, ostentan la condición de interesados a los efectos del proceso de participación pública en materia de medio ambiente:  
- A las consultadas en esta fase, a las administraciones afectadas por la aprobación del instrumento de ordenación del territorio, así como, a los distintos departamentos y órganos competentes de las administraciones que determine la normativa sectorial aplicable.  
- A los organismos y empresas públicas o privadas que gestionen servicios declarados de utilidad pública según la legislación sectorial aplicable cuando pudieran estar afectados por la aprobación del plan o instrumento de ordenación del territorio, como son: EPSAR, IBERDROLA, RENFE, etc.  
- Asimismo, se reconoce como «público interesado», en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la citada Ley 27/2006, a las personas jurídicas sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos establecidos en el art. 23 de esa Ley. En cuanto a la determinación de las administraciones públicas afectadas se estará a lo regulado en el art. 2.4 de la Ley 27/2006.  
Se identifican como administraciones públicas afectadas y público interesado, y se consultará: Al inicio del proceso de participación pública y al objeto de garantizar la efectiva participación del público interesado, se puede anunciar la apertura de un periodo de 15 días, durante el cual las personas físicas o jurídicas acrediten cumplir los requisitos para ser consideradas público interesado, y en su caso, serán consultadas.  
En cuanto a las modalidades de información y consulta se podrán realizar por medios convencionales, telemáticos o cualquier otro, siempre que se acredite la realización de la consulta y su resultado. La fase de consultas (art. 53 de la LOTUP) de la versión preliminar del plan y del estudio ambiental y territorial estratégico implicará la puesta a disposición de los documentos al público y el inicio de la consulta a las administraciones públicas afectadas y al público interesado, por un plazo mínimo de 45 días hábiles para examinarlo y formular observaciones.  
  
  
ANEXO II  
Objetivos y criterios ambientales estratégicos   
  
En la evaluación ambiental deberán incluirse los siguientes objetivos ambientales para cuya consecución se deberán adoptar una serie de criterios ambientales estratégicos:  
Utilización racional del suelo.  
Objetivo: los crecimientos urbanísticos deben producirse según los criterios de generación del menor impacto sobre el territorio y menor afección a valores, recursos o riesgos naturales de relevancia presentes en el territorio.  
Criterios: el planeamiento deberá, como mínimo, considerar los siguientes aspectos:  
- La planificación urbanística y territorial clasificará suelo urbano y suelo urbanizable en una dimensión suficiente para satisfacer las demandas que lo justifiquen e impedir la especulación, justificándose mediante parámetros objetivos de acuerdo con la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
- Se debe evitar la ocupación innecesaria del suelo por usos urbanos y por las infraestructuras necesarias vinculadas a estos usos. En este sentido, se garantizará la protección de los elementos singulares, mediante la regulación coherente de los usos y de las edificaciones.  
- Los nuevos usos y desarrollos, así como las infraestructuras vinculadas a los mismos, deben proponerse en aquellas zonas del territorio que presenten una mayor capacidad de acogida.  
- En suelo rural de protección especial solo se podrán realizar aquellas actuaciones que siendo compatibles con las normas de protección correspondientes, tenga previstas el planeamiento por ser necesarias para el mejor aprovechamiento, cuidado y restauración de los recursos naturales o para su disfrute público y aprovechamiento colectivo.  
El EATE al respecto, y entre otros, realizará lo siguiente:  
- Determinará la capacidad de acogida de los diferentes tipos de suelo, tras un detallado estudio de los valores, usos, recursos y riesgos existentes en el término municipal.  
Prevención de riesgos naturales e inducidos.  
Objetivo: aquellas zonas que presenten algún riesgo natural de relevancia por los efectos de un incendio, riesgos sísmicos, erosión, riesgo de inundación o de accidente grave en que intervengan sustancias peligrosas, deben respetarse y/o protegerse.  
  
Criterios: Al respecto el planeamiento deberá adoptar como mínimo a los siguientes aspectos:  
- Deberá orientar los futuros desarrollos, siempre que sea posible, a aquellas zonas que no presenten riesgo grave.  
- Cualquier actuación urbanística que afecte a masas arbóreas, arbustivas o formaciones vegetales de interés deberá compatibilizar su presencia con el desarrollo previsto.  
- En lo que al riesgo sísmico se refiere, el planeamiento deberá incluir normativa específica que regule edificaciones, infraestructuras, servicios urbanos y otras construcciones e instalaciones análogas, asumiendo las determinaciones establecidas en el NCSE-02.  
- El planeamiento urbanístico deberá orientar los futuros crecimientos hacia zonas no inundables.  
Con el objeto de prevenir riesgos ambientales e inducidos, en el EATE se deberá:  
- Identificar y recoger todas las zonas del ámbito de ordenación del plan que presenten algún tipo riesgo, detallando las causas y estableciendo sobre dichos terrenos su clasificación, los usos permitidos y un régimen urbanístico que faciliten la realización de actuaciones que minimicen o permitan la inversión de dicho proceso.  
Uso sostenible y protección de los recursos hídricos.  
Objetivo: El planeamiento debe establecer medidas para la consecución de una adecuada protección del agua, con el fin de prevenir el deterioro, mejorando los ecosistemas acuáticos y terrestres y los humedales, así como conseguir un uso sostenible del agua que garantice su ahorro y un suministro suficiente y en buen estado a la población.  
Criterios: El planeamiento será acorde, al menos, a las siguientes cuestiones:  
- Deberá estar a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, LOTUP.  
- Para cualquier uso y aprovechamiento se exigirá una previsión suficiente del abastecimiento de agua potable y una completa evacuación, recogida y depuración de los residuos y aguas residuales. Será preceptiva la autorización de vertido otorgada por el organismo de cuenca.  
- Se establecerán un sistema de saneamiento separativo.  
En el EATE, por tanto, deberá:  
- Incluir un estudio de los recursos hídricos, conforme al artículo 34.2 de la LOTUP, en el que se recoja la disponibilidad real de agua potable existente en el término municipal, determinando si es suficiente o no para asegurar en cantidad y calidad los caudales para el consumo humano, así como para el desarrollo de otras actividades económicas y el buen funcionamiento de los sistemas ecológicos de cauces.  
- Se establecerán medidas que posibiliten la reutilización de las aguas residuales depuradas.  
- Identificar las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas subterráneas para evitar o limitar, en estas zonas, la implantación de usos que puedan tener incidencia en su contaminación.  
  
Conservación del patrimonio cultural y revitalización del patrimonio rural.  
Objetivo: Con el fin de conservar el patrimonio cultural se deben establecer medidas que favorezcan la conservación y recuperación del patrimonio arqueológico, etnológico, paleontológico e industrial, los elementos y tipos arquitectónicos singulares y las formas tradicionales de ocupación del territorio.  
Criterios: con tal fin, el planeamiento contendrá:  
- Una propuesta de inclusión de ficha en el catálogo de protecciones municipal, de los bienes de interés patrimonial detectados en el ámbito de planeamiento.  
El EATE, por tanto, deberá:  
- Recoger la totalidad de los elementos de interés patrimonial inventariados en el ámbito objeto de ordenación. Se analizará el nivel de conocimiento actual de cada uno de ellos (tipo, extensión, caracterización, nivel de protección), con el fin de determinar el grado de incertidumbre de la valoración y la afección al patrimonio.  
Adecuada gestión de los residuos.  
Objetivo: la gestión de los residuos se debe basar en su reducción, reutilización, valoración, aprovechamiento energético y, en última instancia, su eliminación.  
Criterios: se deberá garantizar la adecuada gestión de los residuos previstos para los usos previstos, estableciendo, además, medidas para prevenir su generación y para evitar o reducir los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generación y gestión de los mismos.  
- Se garantizará la correcta gestión de los residuos que se generen por lo usos previstos en el planeamiento propuesto.  
- Se deben prever y regular los espacios necesarios para la gestión de los residuos.  
El EATE, por tanto, contendrá:  
- Descripción de la gestión y el destino final de los mismos a efectos de adecuarse al Plan Zonal de Residuos al que pertenece.  
Integración de la Infraestructura Verde  
Objetivo: la planificación territorial y urbanística deberá integrar de forma adecuada y eficaz la protección, conservación y regeneración del medio natural, cultural y visual, integrando las áreas y elementos que conforman la Infraestructura Verde, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la Ley 5/2014 LOTUP.  
Criterio: el planeamiento deberá:  
- Definir todos los elementos integrantes de la infraestructura verde, base del modelo territorial de la propuesta de planeamiento, que servirá de marco en la definición de la planificación urbanística, articulando la totalidad de las superficies del término municipal.  
Protección del paisaje  
Objetivo: Establecer directrices que favorezcan el mantenimiento del paisaje rural. En todas las etapas de elaboración del plan han de considerarse los siguientes objetivos:  
- Delimitar la infraestructura verde a escala urbana, identificando los paisajes de mayor valor y de las conexiones entre ellos.  
- Orientar el crecimiento urbano sostenible de forma compatible con la protección de los paisajes de mayor valor del municipio.  
- Proteger y poner en valor los paisajes de mayor valor ecológico, cultural y visual.  
- Favorecer el uso, acceso y disfrute público del paisaje a partir de una ordenación integral con los nuevos crecimientos.  
- Preservar el carácter visual del municipio estableciendo criterios y directrices para la mejora visual de los accesos a los núcleos urbanos y para la protección de las vistas hacia los paisajes de mayor valor.  
Criterios: las alternativas de planeamiento que acompañen al EATE tendrán como finalidad, en materia de paisaje, alcanzar los objetivos de paisaje mencionados, concretados en los siguientes criterios estratégicos:  
- Compatibilidad de los nuevos desarrollos con la infraestructura verde del territorio. La localización e implantación de nuevos usos y actividades en el territorio estará limitada por la conservación de la infraestructura verde, definida con carácter previo a cualquier propuesta.  
- Crecimiento racional y sostenible. La planificación territorial y urbanística deberá definirse bajo los criterios de generación del menor impacto sobre el territorio y el paisaje y menor afección a valores, recursos o riesgos de relevancia.  
- Preservación de la singularidad paisajística y la identidad visual del lugar. El modelo territorial y urbanístico deberá preservar y potenciar la calidad de los distintos paisajes y de su percepción visual, manteniendo el carácter de los mismos.   
- Favorecer la movilidad sostenible y el acceso y disfrute de los paisajes de mayor valor. La planificación territorial y urbanística contribuirá a la consecución de esta movilidad, planificándola de manera conjunta con los usos en el territorio, tendiendo a la reducción del modelo disperso, del consumo de recursos próximos, de la huella ecológica y de las emisiones de CO2, e incrementando la participación del transporte público y del no motorizado. La potenciación de la movilidad sostenible debe ir aparejada de la mejora de la accesibilidad, funcional y visual, a los paisajes de mayor valor.  
Educación Ambiental y Participación Ciudadana.  
Objetivo: implicación de la ciudadanía en la gestión cotidiana y en los procesos de tomas de decisiones, de manera que se acumule más conocimiento sobre el mismo y mayor consenso, evitando los conflictos y ajustándose a la legalidad vigente.  
Criterio: fomentar la participación ciudadana y dar publicidad a las actuaciones que se realicen en relación a la propuesta del PRI.  
  
  
  
ANEXO III  
Indicadores de los objetivos ambientales  
  
El empleo de indicadores tiene la virtud de comparar la realidad antes del plan con la situación prevista o planificada. Los indicadores deberían ser elaborados respecto a la alternativa cero y respecto a la versión preliminar del plan que se someta a Información Pública y, en su caso, respecto a las alternativas descartadas, para justificar y motivar el proceso de decisión.  
  
1 OBJETIVO/CRITERIO: Prevención de riesgos naturales e inducidos.  
 DECISIÓN: Zonificación del territorio, localización de usos, compatibilidad y distancias  
 INDICADOR: Necesidad de infraestructuras cuyo fin sea evitar y/o disminuir los riesgos, en particular, el riesgo de inundación en el término municipal.  
  
  
2 OBJETIVO/CRITERIO: Uso sostenible y protección de los recursos hídricos.  
 DECISIÓN: Demanda de agua potable a corto plazo y disponibilidad del recurso en cantidad, calidad y origen  
 INDICADOR: Dotación de suministro (l/heq.día)  
Demanda estimada (m³/año) < Derecho de aprovechamiento (m³/año)  
 DECISIÓN: Incremento y gestión de las aguas residuales  
 INDICADOR: Caudal de servicio (m³/día) < Caudal de diseño (m³/día) en EDAR  
 DECISIÓN: Vertido y/o Reutilización de aguas residuales  
 INDICADOR: Cumplimiento de los parámetros de vertido, como mínimo, según el Modelo de Ordenanzas de Vertido de la EPSAR  
Superficie de Zona Verde autorizadas para riego con aguas depuradas  
  
  
3 OBJETIVO/CRITERIO: Conservación del patrimonio cultural y revitalización del patrimonio rural.  
 DECISIÓN: Protección del patrimonio cultural y rural  
 INDICADOR: Núm. de actuaciones realizadas cuyo fin sea la protección, conservación y/o restauración del patrimonio cultural  
  
  
4 OBJETIVO/CRITERIO: Adecuada gestión de los residuos.  
 DECISIÓN: Gestión municipal de residuos de todo tipo  
 INDICADOR: Volumen de residuos sólidos urbanos (Tn/hab.día)  
Capacidad de las Infraestructuras de gestión, tratamiento y/o eliminación de los residuos generados  
Ecoparque tipo, A, B ó C  
  
  
5 OBJETIVO/CRITERIO: Integración de la Infraestructura Verde.  
 DECISIÓN: Infraestructura Verde del territorio  
 INDICADOR: Superficie de la Infraestructura Verde, excluyendo la de los espacios de valor ambiental o cultural que tienen alguna figura de protección definida en la legislación vigente.  
  
6 OBJETIVO/CRITERIO: Protección del paisaje.  
 DECISIÓN: Actuaciones en materia de paisaje  
 INDICADOR: Presupuesto municipal anual dedicado a actuaciones relacionadas con el paisaje.  
  
  
7 OBJETIVO/CRITERIO: Participación ciudadana en las decisiones y la gestión urbana municipal.  
 DECISIÓN: Toma de decisiones participativa y fomento de la transparencia  
 INDICADOR: Número de actividades para fomentar la participación pública en las decisiones del planeamiento y/o el desarrollo de proyectos urbanos y % población participante.  
  
  
Si el Ayuntamiento lo considera oportuno, podrá ampliar estos indicadores, observando los publicados por otros organismos (ETCV, Diputaciones, Federación de municipios, BPIA o Banco Público de Indicadores Ambientales, Observatorio de la Sostenibilidad de España, etc., que están publicados en internet).  
En caso de apartarse de este método se debe describir y justificar las ventajas del método seguido respecto de una mejor integración de los aspectos ambientales en la selección de alternativas, tanto globales como parciales, en la elaboración del plan y para el seguimiento de los efectos sobre el medio ambiente.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.a de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda emitir un doble acuerdo:  
  
1º. Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 4 de NNSS de Canet lo Roig, a las modificaciones introducidas en la ordenación pormenorizada del planeamiento municipal, y en el tratamiento del ámbito del cementerio, pudiendo el órgano promotor continuar la tramitación del expediente respecto de estas modificaciones, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
  
2º. Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 4 de NNSS de Canet lo Roig, a la modificación del régimen de regulación del uso del suelo no urbanizable, y en caso de que el Ayuntamiento decida continuar la tramitación conjunta de las modificaciones propuestas (que afectan a la Ordenación Estructural y a la Ordenación Pormenorizada), debiendo recogerse las consideraciones efectuadas para la elaboración del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico y de la versión preliminar de la modificación.  
El informe ambiental y territorial estratégico y el documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico se emiten a efectos de la legislación en materia de evaluación ambiental, y por tanto, no suponen un pronunciamiento ambiental definitivo a los efectos de la legislación urbanística.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 18 de septiembre de 2020.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de abril de 2021.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.