Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9438, del 29-09-2022 (2022/8487)

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto banco de ensayos para motores propulsivos en el Aeropuerto de Castellón. Expediente: (2535097) 022/2022/AIA.
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Número DOGV
:   9438

Fecha DOGV
:   29-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8487


Fecha del documento
:   31-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vilanova d'Alcolea
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 31 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto banco de ensayos para motores propulsivos en el Aeropuerto de Castellón. Expediente: (2535097) 022/2022/AIA. [2022/8487]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2535097) 022/2022/AIA.  
Título: Banco de ensayos para motores propulsivos en el Aeropuerto de Castellón.  
Titular: Arkadia Aerospace Propulsión & Transportation Systems, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea (Castellón).  
Localización: Recinto interior Aeropuerto de Castellón.  
  
Descripción del proyecto  
Arkadia Aerospace Propulsion & Transportation System, SL, promueve la instalación de una actividad de un banco de ensayos para motores propulsivos dentro del recinto del Aeropuerto de Castellón, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea (Castellón).  
Las instalaciones proyectadas tienen como objetivo principal la realización de pruebas de motores de reducidas dimensiones y potencia contenida que serán destinados para el desplazamiento de pequeños satélites ya en órbita. Además de la instalación exterior, está previsto el acondicionamiento de unas oficinas en la terminal aeroportuaria. La instalación exterior consistirá básicamente en un pequeño recinto que se ubicará en unos terrenos del aeropuerto calificados como subsistema de actividades aeroportuarias de acuerdo con el Plan director del Aeropuerto de Castellón. El recinto proyectado se situará entre la cabecera de la pista y la torre de control del aeropuerto, con coordenadas UTM en metros (x: 251.601, y:4.455.700, Huso 31N y altitud 357).  
Para el desarrollo de la actividad se proyectan las siguientes instalaciones exteriores:  
- Recinto de ensayos: consistente en una losa de hormigón delimitada por una zona vallada perimetralmente que acogerá en su interior el banco de ensayos y sus instalaciones auxiliares (depósito de agua y barrera de protección). Superficie aproximada de 260 m².  
- Centro de control: oficina portátil, ubicada fuera del recinto de ensayos, desde la cual se controlarán y monitorizarán los ensayos y dos almacenes. Superficie aproximada de 72 m².  
- Paso entre zonas de 15 m² y zona de aparcamiento de 48,14 m².  
Tanto el banco de ensayos para alojar los motores, como el centro de control y los almacenes previstos, se dispondrán en contenedores estándar de 20 pies (6,10 m de longitud, 2,44 de anchura y 2,59 m de altura), utilizados habitualmente para transporte marítimo y terrestre. En el centro de ensayos se instalará un banco de ensayos de motores (o thrusters), en el que se manejarán tres tipos de fluidos para la realización de los tests: oxidante, combustible y gas de presurización. Estos fluidos se almacenarán en pequeñas cantidades en depósitos. Se prevén dos tipos de ensayos a realizar:  
- Ensayos de thruster monopropelente, en los que se utilizará únicamente peróxido de hidrógeno.  
- Ensayos de thruster bipropelente, en los que se utilizará peróxido de hidrógeno y combustible libre de hidrocarburos.  
El consumo anual previsto de propelentes se estima en 187 kg de peróxido de hidrógeno y de 51 kg de combustible libre de hidrocarburos. Respecto al consumo de gas presurizante (N2) se prevé un consumo anual de 5,9 kg.  
En el banco de pruebas únicamente se ensamblarán los motores y se realizarán los ensayos a los mismos. Inicialmente está previsto unos 125 ensayos al año, cuyas duraciones oscilarán entre los 10 segundos y los 4 minutos, siendo los de corta duración los mayoritarios.  
La programación de los ensayos y planificación diaria se realizará en coordinación con la dirección de operaciones del Aeropuerto de Castellón. Los ensayos siempre se realizarán en horario diurno.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 31 de enero de 2022, se recibió del Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea, el expediente relativo al proyecto básico de «Solicitud de licencia ambiental para una actividad de ensayo de motores en el interior del recinto del Aeropuerto de Castellón», promovido por Arkadia Aerospace Propulsión & Transportation Systems, SL, en el término municipal de Vilanova d'Alcolea (Castellón). Se adjuntan junto a la solicitud de inicio, el proyecto básico y el documento ambiental.  
Con fecha 10 de febrero de 2022, este órgano ambiental realiza consulta, solicitando emisión de informe con relación a la afección ambiental del proyecto al Servicio de Protección de la Atmósfera de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Al expediente se incorpora el siguiente informe:  
- Informe con fecha 8 de abril de 2022 del Servicio de Protección de la Atmósfera, el cual considera que la actividad de ensayo de motores está fuera del ámbito de aplicación del Decreto 228/2018, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se regula el control de las emisiones de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y concluye que no se prevén efectos significativos en el medio ambiente en materia de contaminación atmosférica y acústica.  
Consta en la documentación recibida informe sobre la compatibilidad del proyecto con el plan director del Aeropuerto de Castellón emitido por la dirección del aeropuerto con fecha 1 de julio de 2021.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Se proyectan unas instalaciones para desarrollar un banco de pruebas de pequeños motores propulsivos en terrenos pertenecientes a la zona de servicio del Aeropuerto de Castellón. Las instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad se componen básicamente de una superficie pavimentada de 400 m² aproximadamente, en la que se dispondrán cuatro contenedores marítimos en los que se ubicará un centro de control, un banco de pruebas y dos pequeños almacenes de productos. Para completar las necesidades de la actividad se proveerá al recinto de tomas de agua, luz y datos, así como un baño químico. El recinto estará vallado para limitar el acceso y el contenedor en el que se desarrollarán las pruebas tendrá un murete de protección de hormigón para delimitar y amortiguar el impacto sonoro durante la realización de las pruebas respecto de resto de instalaciones.  
En el centro de pruebas únicamente se ensamblarán los motores antes de realizar las pruebas de funcionamiento, que comprenderán las siguientes operaciones: instalación del motor a ensayar, comprobaciones en la instalación, implementación y carga de parámetros y secuencia de ensayo, carga de propelentes, comprobaciones de seguridad, hot test, y por último las comprobaciones y operaciones post-ensayo.  
Ubicación del proyecto  
Las instalaciones proyectadas se ubican en unos terrenos que sirvieron de préstamos para la construcción de las explanadas del recinto aeroportuario. En las inmediaciones del recinto proyectado discurre el canal de drenaje de la pista y un camino interior dentro de la zona tierra. El acceso a la zona de actuación se realizará por un vial de servicio del aeropuerto. Al sur del recinto, fuera ya de las instalaciones aeroportuarias, discurre a unos 200 metros de distancia la carretera CV-13 Vilanova d'Alcolea - Torreblanca y más alejada por el noreste del aeropuerto discurre la carretera CV-145.  
Los terrenos donde se pretende implantar la instalación se han regenerado y presentan la típica vegetación colonizadora de terrenos baldíos y zonas degradadas, sin que se hayan detectado especies de gran interés de conservación.  
No se localizan en la zona de actuación espacios naturales protegidos, hábitats de interés prioritario y montes de utilidad pública. El espacio natural más próximo a la zona de actuación es la ZEPA Planiols'Benasque, que se sitúa tanto al norte como al sur de los terrenos del aeropuerto, a una distancia superior a 1.500 metros. Al sureste de la actuación y en las inmediaciones de la carretera CV-13 se localizan, a menos de 500 metros de distancia, terrenos catalogados como suelo forestal por el PATFOR y el monte denominado «Santa Bárbara» núm. CS1032, gestionado por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. No se ha identificado en la cartografía existente zonas afectadas por riesgo de inundación.  
Características del potencial impacto  
Para la selección del emplazamiento se ha realizado un análisis inicial de posibles opciones para este tipo de instalación, en el que se ha considerado como la mejor opción la implementación de la actividad en el Aeropuerto de Castellón. Entre los motivos para su elección se destaca su localización geográfica, posibilidad de sinergias, colaboraciones y consorcios, y la compatibilidad y similitud con las operaciones propias de las instalaciones aeroportuarias. Tras esta primera fase se ha realizado un estudio de alternativas con más detalle dentro del recinto aeroportuario, planteando tres alternativas de ubicación en diferentes zonas de servicio del aeropuerto. Se ha considerado que la alternativa 1 es la más adecuada desde el punto de vista de las necesidades de movimientos de tierra para la ejecución de la explanada, la ausencia de vegetación de interés en el entorno y la minimización de la huella acústica debido a su situación entre un talud de desmonte y la plataforma de la pista del aeropuerto, considerándose que en su conjunto es la alternativa que genera menores afecciones ambientales. El proyecto contiene un anejo con el estudio acústico en el que se han estudiado las tres alternativas planteadas y se ha concluido como medidas suficientes para mitigar el impacto acústico el encapsulamiento en container del banco de pruebas y la ejecución de una barrera perimetral de hormigón.  
Durante la fase de ejecución, las afecciones estarán limitadas a la zona de obras y no se prevé afecciones ambientales significativas, dada la escasa magnitud de las obras previstas y su ubicación en un entorno aeroportuario. Tampoco se prevé molestias relevantes provocadas por las obras, debido a la ausencia de población en las inmediaciones de la actuación. Se ha estimado el desbroce necesario en 225 m³ de tierra vegetal y para la ejecución de las soleras de hormigón se necesitarán 66 m³ de gravas para el relleno de la base de la solera y 49,8 m³ de hormigón armado. La maquinaria necesaria para la ejecución de las obras transitará por los terrenos interiores del aeropuerto, sin que se tenga que alterar ninguna zona fuera del área donde se ubicará la instalación.  
Respecto a las afecciones patrimoniales, en el documento ambiental se incluye plano de las prospecciones arqueológicas realizadas durante la tramitación del proyecto constructivo de las instalaciones aeroportuarias en el año 1998 y el informe favorable emitido con fecha 2 de noviembre de 2011 por la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano respecto del cumplimiento con la Ley de patrimonio cultural valenciano a lo largo de toda la tramitación del expediente. No se prevén afecciones a elementos patrimoniales al situarse la zona de actuación en unos terrenos que ya fueron alterados durante la construcción del aeropuerto.  
En fase de funcionamiento de la actividad no están previstas afecciones relevantes y los impactos previstos serán de corta duración, al estar limitado el número de ensayos que están previstos y su duración, estimándose inicialmente en 3400 segundos anuales. El impacto paisajístico se verá atenuado por la ubicación y las reducidas dimensiones de la instalación, siendo de muy baja magnitud por la poca visibilidad del emplazamiento. Las emisiones de gases de efecto invernadero, producto de la combustión de los motores a ensayar, se han estimado en 83,1 kg anuales de CO2 y en 1,41 kg anuales de CO, cantidades que no tendrán efectos significativos en el medio ambiente.  
En la documentación remitida se ha considerado la fase de cese de la actividad, en la que únicamente se realizarán la retirada de los contenedores y elementos accesorios para el desarrollo de los trabajos, dejando las losas de hormigón a disposición del gestor aeroportuario para ser utilizados para otras actividades auxiliares o de servicios.  
En el documento ambiental se incluye un programa de vigilancia ambiental cuyo objetivo es la implementación de un seguimiento ambiental del proyecto durante las fases de construcción y explotación para garantizar la efectividad de las medidas correctoras aplicadas y detectar impactos no previstos. Cabe destacar del programa de vigilancia ambiental la emisión de informes y controles anuales en relación con la contaminación acústica y semestrales para el caso de la gestión de residuos.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto banco de ensayos para motores propulsivos en el Aeropuerto de Castellón, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9 f) de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de la instalación de un banco de ensayos para motores propulsivos en el Aeropuerto de Castellón, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. El proyecto deberá incorporar el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero.  
2. La ejecución de las obras deberá contemplar el cumplimiento del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 31 de mayo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»