Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7076, del 26-07-2013 (2013/7192)

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acueda ratificar el acuerdo de extinción y el balance de liquidación aprobados por el Patronato de la Fundació Cultural Dominicos Valencia Sant Vicent Ferrer de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   7076

Fecha DOGV
:   26-07-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/7192


Fecha del documento
:   25-03-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acueda ratificar el acuerdo de extinción y el balance de liquidación aprobados por el Patronato de la Fundació Cultural Dominicos Valencia Sant Vicent Ferrer de la Comunitat Valenciana. [2013/7192]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundació Cultural Dominicos Valencia Sant Vicent Ferrer de la Comunitat Valenciana, en adelante la Fundación, conforme a los siguientes,  
  
Hechos  
Primero. Con fecha de registro de entrada en el Registro General de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social 30 de mayo de 2012 de la entonces Consellería de Justicia y Bienestar Social, la Fundación citada presentó solicitud de ratificación del acuerdo de extinción adoptado por su Patronato el 3 de marzo de 2012, por la imposibilidad material del cumplimiento de los fines fundacionales.  
Dicho acuerdo consta protocolizado en escritura pública de 15 de marzo de 2012, autorizada por el notario del Colegio de Valencia, Diego Simó Sevilla, núm. de Protocolo 539. En esa misma reunión de 3 de marzo de 2012 se aprobó, según consta igualmente protocolizado, el balance de liquidación.  
Segundo. La fundación se inscribió por Resolución de fecha 28 de noviembre de 2006, del secretario autonómico de Justicia de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, clasificándose con el carácter cultural, siendo su fundadora la Orden de Predicadores Provincia de Aragón, Curia Provincial, representada por el prior provincial, Antonio García Lozano.  
Según el artículo 6 de los estatutos, «el objeto y finalidad de la Fundación es la promoción de la figura de San Vicente Ferrer, y de las obras e instituciones ligadas a la figura del Santo y vinculadas a los Dominicos de la Comunidad Valenciana».  
El último Patronato inscrito en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, por Resolución de 3 de enero de 2011, del secretario autonómico de Justicia, es el siguiente: presidente: el prior provincial fr. Esteban Pérez Delgado, hasta el 10 de agosto de 2013. Vicepresidente-Tesorero: fr. Antonio Gómez Gamero, hasta el 10 de agosto de 2013. Secretario patrono: fr. Vicente Botella Cubells, hasta el 10 de agosto de 2013 y vocal: fr. Juan Mengual Moll, hasta el 10 de agosto de 2013.  
La dotación inicial de la fundación, fue de treinta mil euros (30.000 €), aportados en efectivo metálico por la fundadora.  
Tercero. La causa legal alegada por la fundación es la imposibilidad del cumplimiento de fin fundacional, de conformidad con la letra c), del artículo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones. Según el acuerdo adoptado, el patronato fundamentó la misma señalando lo siguiente: «resulta imposible el desarrollo de los fines y actividades para los que fue creada. En concreto, a la hora de materializar las actuaciones específicas para la promoción de la figura de San Vicente Ferrer, se constató la falta de medios económicos (subvenciones, donaciones de particulares) para realizar aquellas actuaciones que mas interés despertaban, y, además, se pusieron de manifiesto las discrepancias dentro del Patronato sobre los proyectos que debían de llevarse a cabo. Situación que quedó profundamente agudizada con la llegada de la crisis económica, en donde las posibilidades de obtención de recursos externos se vieron prácticamente extinguidas».  
Cuarto. En la sesión de 3 de marzo de 2012 se nombró liquidador al patrono'vicepresidente y tesorero, Antonio Gómez Gamero.  
El patronato acuerda que el remanente resultante, tras la liquidación, sea atribuido a «La Casa Natalicia de San Vicente Ferrer», entidad sin ánimo de lucro, inscrita en el Registro de Entidades Religiosas con el núm. 1432-a/9. SE/B, NIF X5483539P, «conocida popularmente como El Pouet de Sant Vicent, que representa la obra más auténticamente Vicentina, donde, con mayor identidad se realizará la divulgación de la figura del Santo, tanto desde el punto de vista cultural y educativo, como religioso».  
Al respecto, el artículo 35 de los Estatutos de la Fundación señala, en su apartado 2.º, lo siguiente: «En caso de extinción, a los bienes y derechos que resulten de la liquidación se les dará el destino que el Patronato determine con el beneplácito del Protectorado y de acuerdo con lo ordenado con la legislación que resulte aplicable».  
Quinto. Consta informe de la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades jurídicas, de 6 de noviembre de 2012, conforme al cual se pone de manifiesto que la fundación subsanó la falta de presentación de documentación contable de diversos ejercicios, concluyendo que:  
«Del análisis de las cuentas presentadas, que ya han sido depositadas, y de la información suministrada por la entidad bancaria depositaria de la dotación, se desprende que la Fundación no ha tenido actividad alguna, que los únicos gastos realizados fueron los ocasionados por el pago de las escrituras de inscripción y por los consiguientes costes anuales de mantenimiento de la cuenta corriente, cantidades que fueros repuestas, con fecha 12 de agosto de 2010, con un ingreso de 730,00 euros, hasta reintegrar la totalidad de los 30.000,00 euros de la dotación fundacional.  
Según el balance de situación, cerrado a 31 de diciembre de 2010, adjunto a su solicitud de extinción, la Fundación tiene un activo total 30.000,00 euros, materializado en la cuenta bancaria de la que es titular. El citado balance coincide con en presentado en la escritura de extinción y en ambos balances no figuran ni cuentas de deudores ni de acreedores, por lo cual no son necesarias ulteriores operaciones de liquidación, salvo la autorización de la transferencia del remanente de 30.000,00 euros, a la entidad sin animo de lucro «Casa Natalicia de San Vicente Ferrer», propuesta en la solicitud de extinción por la misma Fundación.  
Conclusión.  
Por todo lo anterior se emite el presente informe favorable a la extinción solicitada.»  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 12 de marzo de 2013, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción y liquidación aprobado por el Patronato de la Fundació Cultural Dominicos Valencia Sant Vicent Ferrer de la Comunitat Valenciana, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 10 del Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat, dispone la asignación a la Consellería de Gobernación y Justicia de las competencias, entre otras, en materia de fundaciones.  
A su vez, el artículo 28 del Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, así como el artículo 11 del Decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia, establecen que la Secretaria Autonómica de Justicia asume las competencias entre otras, en materia de fundaciones.  
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la consellería competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana,  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala «la fundación se extinguirá:  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del patronato, o este no fuese ratificado por el protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el protectorado o por el patronato, según los casos.  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, la extinción supone la apertura del procedimiento de liquidación, reflejándose las oportunas operaciones en el balance de liquidación, requiriendo, igualmente, la aprobación del Patronato y la correspondiente ratificación del protectorado.  
Asimismo, los artículos 39 y 40 del Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, regulan los requisitos y procedimientos de extinción y liquidación de las fundaciones.  
De tal forma, el artículo 39 del citado Reglamento establece que:  
«1. Cuando el Patronato acuerde extinguir la fundación por haberse realizado íntegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realización o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos, deberá solicitar la ratificación del protectorado, para lo que acompañará la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el patronato, emitida por el secretario o la secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta.  
b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinción específica de las previstas en el primer párrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinción sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habrá que justificar, además, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusión.  
c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adoptó el acuerdo de extinción.  
d) El proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación y, en el caso de no llevarse a cabo por el propio Patronato, propuesta de designación de liquidadores y plan de actuación de los mismos».  
Por su parte el artículo 40.2 de dicho reglamento señala que:  
«Durante el proceso de liquidación, el patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar os actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Sin perjuicio de lo anterior, el patronato podrá apoderar o delegar la ejecución material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidación».  
Sexto. El citado artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana dispone,  
«2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquellos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.  
Por su parte, los estatutos de la fundación disponen en su artículo 35 que, «En caso de extinción, a los bienes y derechos que resulten de la liquidación se les dará el destino que el patronato determine con el beneplácito del protectorado y de acuerdo con lo ordenado con la legislación que resulte aplicable.»  
Séptimo. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros: «La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales».  
Octavo. Se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 41.2 g) del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell que establece:   
«2. En el ejercicio de las funciones que le corresponden, el Protectorado podrá solicitar informe de la Comisión y, en particular, en los siguientes supuestos:  
g) En el ejercicio de las potestades que tiene atribuidas en materia de modificación, fusión y extinción de fundaciones».  
  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, así como lo informado por la Comisión del Protectorado de 12 de marzo de 2013, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundació Cultural Dominicos Valencia Sant Vicent Ferrer de la Comunitat Valenciana, así como el balance de liquidación aprobado por el Patronato de la misma, conforme a los acuerdos adoptados por su patronato en 3 de marzo de 2012, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del citado acuerdo de extinción y del balance de liquidación.  
  
Tercero  
Establecer como destinatario de los bienes y derechos resultantes de la liquidación «La Casa Natalicia de San Vicente Ferrer», entidad sin ánimo de lucro, inscrita en el Registro de Entidades Religiosas con el núm. 1432-a/9. SE/B, NIF I8563567B.  
De conformidad con el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la Fundación deberá acreditar la transferencia del remanente a la citada entidad aportando justificante bancario de la transferencia solicitando la baja en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana de la Fundación.  
Dicho artículo señala así:  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el patronato y sometido a la ratificación por el protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida esta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el protectorado».  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Gobernación y Justicia, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 25 de marzo de 2013.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.