Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5057, del 26-07-2005 (2005/8673)

RESOLUCIÓ de 21 de juliol 2005, del vicepresident del Consell de la Generalitat per la qual es convoquen ajudes destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2005 i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5057

Data del DOGV
:   26-07-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/8673


Data del document
:   21-07-2005

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * ajuda pública
    * institució pública
    * administració local

RESOLUCIÓ de 21 de juliol 2005, del vicepresident del Consell de la Generalitat per la qual es convoquen ajudes destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2005 i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2005/8673]
  
La cohesió territorial constituïx un principi que informa el nostre ordenament jurídic, així, la Constitució Espanyola en l'article 138 consagra el principi de solidaritat i equilibri territorial i establix que este s'aconseguix vetlant per l'establiment d'un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol. També la Comunitat Valenciana deu en l'exercici de les seues competències vetlar per la realització dins del seu propi territori dels principis de solidaritat i cohesió territorial.
  
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de foment de les entitats locals del nostre àmbit territorial, en especial dels municipis i entitats amb menor població i amb menors recursos financers.
  
Sense cap dubte els xicotets municipis i les entitats locals menors exercixen un paper fonamental en la cohesió territorial i en la prestació de servicis públics essencials als ciutadans, per la qual cosa es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament.
  
Per això, la Llei 14/2004, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per al 2005, preveu l'existència de dues línies pressupostàries destinades al finançament de despeses corrents i d'inversió municipals, amb independència de les altres línies existents per a tots i cada un dels Departaments del Consell de la Generalitat.
  
La Generalitat en el marc de les actuacions de suport i foment del xicotet municipi instrumenta estes ajudes, destinades al foment de la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local, incloses en el Fons de Cohesió Territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.
  
Per això, d'acord amb el que disposa la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell de la Generalitat, el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, el Decret 180/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència de la Generalitat i la Resolució de 2 de novembre de 2004, del President de la Generalitat (DOGV núm.4.878 de 8 de novembre) per la qual delega en el vicepresident de la Generalitat la facultat de dictar les resolucions relatives a les convocatòries específiques i a l'atorgament de les ajudes i subvencions, resolc
  
Primer. Convocatòria
  
Convocar les ajudes per al foment de la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local dels xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.
  
L'import global màxim destinat a finançar les esmentades ajudes ascendix a 6.500.000 €, finançat amb la línia de subvenció T4230000 inclosa en el Programa 612.60 del Pressupost de la Generalitat destinada al desenvolupament integral dels municipis de la Comunitat Valenciana.
  
Segon. Bases
  
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes als xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, model de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen com a annex a esta resolució.
  
Contra la present Resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, i es podrà efectuar el requeriment previ davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos comptats des de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establix l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10 i 44, i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna. Si hi haguera persones físiques o jurídiques privades que tingueren la condició d'interessats en el procediment podran interposar, potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, i 45 i 46 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa 29/1998.
  
València, 21 de juliol de 2005.- El vicepresident del Consell (Per delegació. Resolució de 2 de novembre del 2004): Víctor Campos Guinot
  
Annex I
  
Bases de la convocatòria de les ajudes destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local dels municipis i entitats locals menors de la comunitat valenciana per a l'exercici 2005.
  
Primera. Objectius
  
La present convocatòria té com a objectiu coadjuvar al desenvolupament integral dels xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, a través del finançament d'accions de promoció institucional, estudis i esdeveniments d'interés local.
  
Segona. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris del present programa d'ajudes tots els ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana que no excedisquen de 1.500 habitants, d'acord amb les xifres oficials resultants de l'última revisió del padró municipal, declarades oficials pel Reial Decret 2.348/2004 (publicat en el BOE núm. 314, de 30 de desembre de 2004).
  
Els ajuntaments i entitats locals menors beneficiàries de la subvenció podran subcontractar les activitats objecte de la subvenció fins al 100% de l'import d'esta, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre.
  
Tercera. Actuacions subvencionables
  
Seran subvencionables a través del programa d'ajudes que la present convocatòria regula, les despeses derivades de la realització d'actuacions i esdeveniments que contribuïsquen a potenciar la promoció institucional dels municipis, la realització d'estudis sobre qüestions d'interés municipal i la realització d'esdeveniments d'interés local.
  
No seran subvencionables, de conformitat amb la present Resolució, les despeses relatives a inversions reals, adquisició d'elements d'immobilitzat material i en general tots aquells que tinguen la naturalesa de despeses de capital. Tampoc seran objecte de la present subvenció les despeses derivades del consum d'energia elèctrica i altres subministraments anàlegs així com les despeses d'oficina.
  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
  
La sol·licitud d'ajudes haurà de presentar-se en el termini d'1 mes des de l'endemà a la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial, situada al carrer Juristes, núm. 10, 46247 València.
  
L'esmentada sol·licitud es presentarà firmada per l'alcalde president, amb el segell de la corporació, en el model que figura com a document 1 de l'annex II de la present ordre i anirà acompanyada de la documentació següent:
  
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica a nivell de capítol) si ha sigut aprovat, i, en cas contrari del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (document 2 de l'annex II). Certificat acreditatiu que la inversió s'executa a càrrec del pressupost de l'exercici 2005, així com la forma o sistema de finançament d'esta.
  
b) Entitat financera a què procedisca efectuar els pagaments per transferència, i s'indicaran les dades de l'entitat financera, la sucursal i el número de compte corrent, junt amb les seues respectives claus numèrics, tot això per mitjà de la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (altes d'entitat de crèdit) que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria d'ajudes.
  
c) Resolució d'alcaldia o certificació d'acord plenari, en el qual se sol·licite la subvenció.
  
d) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda.
  
e) Cost de l'actuació IVA inclòs i ajuda sol·licitada a través del present programa, així com altres ajudes concedides.
  
f) Compromís de l'ajuntament d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.
  
g) Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda.
  
h) Compromís de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, així com de comunicar a la secretària autonòmica de Cohesió Territorial les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública o ens privat i de complir en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
  
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Cinquena. Requisits per a concessió d'ajudes
  
La quantia màxima a percebre pels municipis es xifra en 18.000 euros. No obstant això, l'esmentada quantitat podrà ser objecte d'increment si l'especial rellevància de l'actuació, el nombre de sol·licituds presentades o la quantia de les actuacions a subvencionar així ho permeteren.
  
L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, qualssevol que siga la seua naturalesa, òrgan o administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.
  
Sisena. Criteris per a la concessió
  
1. Per a la concessió o denegació d'ajudes destinades al finançament de despeses de capital, així com per a la determinació del percentatge d'esta, es tindran en compte els aspectes següents:
  
a) Efectes que l'actuació proposada pot representar per a la promoció de la imatge municipal i dels valors autòctons de la localitat, així com la vinculació dels possibles estudis a actuacions de notori interés municipal.
  
b) Quantia de l'actuació.
  
c) Recursos pressupostaris existents.
  
d) Viabilitat de l'actuació proposada.
  
Setena. Resolució de les sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades pels municipis i entitats locals menors es constituirà una comissió avaluadora presidida per la secretària autonòmica de Cohesió Territorial, i integrada pel director general de Coordinació, el director general d'Administració Local, el president de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, més dos vocals designats per la secretària autonòmica. La instrucció del procediment es realitzarà en la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les mateixes sol·licituds presentades pels municipis, així com sobre els projectes seleccionats i l'assignació de quantitats a cada una d'elles.
  
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és la Vicepresidència del Consell de la Generalitat per delegació del president de la Generalitat.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de quatre mesos comptats des de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's desestimades. Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, i s'aplicarà el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i de Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
4. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar. En ambdós supòsits de pèrdua o modificació es donarà audiència a les entitats interessades per un termini de 15 dies.
  
Huitena. Quantia de les ajudes
  
La quantia de les ajudes serà determinada en el procés de selecció d'acord amb els criteris de selecció. L'esmentada quantia podrà aconseguir fins al 100% del cost elegible.
  
El cost elegible de l'actuació serà el cost subvencionable de l'actuació, definit en els termes establits en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
  
Novena. Procediment de pagament
  
Pagament total a la justificació del compliment d'allò acordat.
  
Deu. Justificació de la subvenció
  
Dins del termini establit a este efecte, el beneficiari haurà de justificar la realització de la despesa per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, als efectes de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a terme en els termes següents:
  
1. Es presentarà certificat de la despesa subvencionat, segons el model expressat en l'annex II d'esta resolució.
  
2. La documentació justificada del gasto podrà remetre's fins al dia 31 de desembre de 2005.
  
3. La justificació de la subvenció haurà de complir amb els requeriments establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions 38/2003.
  
La secretària autonòmica de Cohesió Territorial es reserva el dret a realitzar quantes inspeccions tècniques i administratives es consideren necessàries a fi de comprovar la correcta execució de l'actuació subvencionada, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que pogueren desenvolupar-se a instàncies de la Intervenció General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o altres organismes competents.
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
L'entitat beneficiària haurà d'acreditar la seua no-incursió en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 de la Llei General de Subvencions mitjançant declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 de l'esmentat text legal.
  
Dotze. Revisió d'expedients
  
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda mes els corresponents interessos de demora.
  
2. En tals casos es procedirà la incoació de l'oportú expedient que amb audiència prèvia del municipi interessat, serà resolt per la Vicepresidència del Consell de la Generalitat per delegació del president.
  
3. La falsificació o ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.
  
Tretze. Règim jurídic de les ajudes