Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4424, del 23-01-2003 (2003/588)

ORDEN de 27 de diciembre de 2002 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula el procedimiento para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas por superficie a los productores de determinados cultivos herbáceos y las declaraciones de superficies forrajeras y de cultivos textiles en la campaña de comercialización 2003/2004.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4424

Fecha DOGV
:   23-01-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/588


Fecha del documento
:   27-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * producción vegetal
    * planta textil
    * planta oleaginosa
    * leguminosa
    * comercialización
    * cereal
    * apoyo económico
    * ayuda a la agricultura
    * planta industrial
    * superficie de explotación
    * ayuda pública

ORDEN de 27 de diciembre de 2002 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula el procedimiento para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas por superficie a los productores de determinados cultivos herbáceos y las declaraciones de superficies forrajeras y de cultivos textiles en la campaña de comercialización 2003/2004. [2003/588]
  
El Real Decreto 1893/1999, de 10 de diciembre, sobre pagos por superficie a determinados productos agrícolas, ha venido siendo aplicado hasta ahora, teniendo por finalidad determinar el marco básico en el que debían encuadrarse las actuaciones de las Administraciones Públicas competentes en la tramitación, resolución, pago y control de estas ayudas en España. No obstante, se ha considerado conveniente su derogación y la publicación de un nuevo Real Decreto 1026/2002, de 4 de octubre de 2002, sobre pagos por superficie a los productores de determinados productos agrícolas, que será de aplicación a partir de la campaña de comercialización 2003/2004.
  
Conviene destacar el hecho de que este último Real Decreto recoge las sucesivas modificaciones introducidas desde la puesta en vigor del Real Decreto 1893/99 y sólo incluye muy escasas disposiciones puntuales nuevas, como el incremento que experimenta la dosis de siembra exigida para el cobro de la ayuda específica para el trigo duro y la eliminación del requisito obligatorio para percibir la ayuda en el sector de las oleaginosas, consistente en que hasta ahora sólo tenían derecho a la ayuda para las oleaginosas aquellas superficies situadas en las regiones de producción de rendimientos superiores a 2,2 toneladas/hectárea de cereales establecidos en el Plan de Regionalización Productiva de España.
  
El nuevo Real Decreto 1026/2002 establece la normativa básica aplicable a los regímenes comunitarios de ayuda regulados por los siguientes Reglamentos:
  
Reglamento (CE) 1251/99, del Consejo, de 17 de mayo, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos.
  
Reglamento (CEE) 3072/95, del Consejo, de 22 de diciembre, por el que se establece la organización común del mercado del arroz, y dispone la concesión de un pago compensatorio a los productores comunitarios de arroz.
  
Reglamento (CE) 1577/96, del Consejo, de 30 de julio, por el que se establece una medida específica en favor de determinadas leguminosas de grano y dispone la concesión de un pago por superficie a los productores comunitarios de leguminosas de grano.
  
Reglamento (CE) 1051/2001, del Consejo, de 22 de mayo de 2001, sobre ayuda a la producción de algodón.
  
Reglamento (CE) 609/99, de la Comisión, de 19 de marzo, por el que se establecen las condiciones de concesión de ayuda a los productores de lúpulo.
  
El control de estas ayudas previstas en los Reglamentos anteriores se rige por el Reglamento (CEE) 3508/92, del Consejo, de 27 de noviembre, por el que se establece un sistema integrado de control y gestión de determinados regímenes de ayudas comunitarios por las autoridades competentes, así como las penalizaciones que se aplican en caso de incumplimiento establecidas por el Reglamento (CE) 2419/01, de la Comisión, de 11 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del sistema integrado de gestión y control.
  
Sin perjuicio de la aplicación directa e inmediata de los reglamentos comunitarios referidos, así como de la normativa básica estatal, resulta conveniente transcribir ciertos preceptos así como concretar, puntualizar y determinar aspectos de esta última, con objeto de facilitar a los agricultores de la Comunidad Valenciana el acceso a tales ayudas.
  
Por otra parte, la escasez de precipitaciones registradas en los últimos meses, está impidiendo la realización de las siembras de cultivos herbáceos en las tierras de secano de toda la Comunidad Valenciana. Asimismo, el déficit de precipitaciones ha provocado una acusada disminución de las reservas de agua, tanto superficial como subterránea, en determinadas zonas de la provincia de Alicante, con la consecuente reducción de las disponibilidades de agua para riego y riesgo de sobreexplotación de acuíferos, lo que está dificultando la realización de las siembras y el desarrollo normal de los cultivos en dichas superficies de regadío.
  
Por ello, a propuesta de la Dirección General de Producción Agraria, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y definiciones
  
1. Los titulares de explotaciones agrarias deberán presentar una única solicitud de ayuda a nivel nacional, siempre que deseen obtener:
  
a) Los pagos por superficie a determinados cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo destinados a la producción de fibras) y, en su caso, para las superficies retiradas de la producción, establecidos en el Reglamento (CE) 1251/99.
  
b) Los pagos compensatorios a los productores de arroz, previsto en el Reglamento (CE) 3072/95.
  
c) Las ayudas por superficie en favor de determinadas leguminosas de grano, previstas en el Reglamento (CE) 1577/96.
  
d) La consideración de las superficies de algodón y lúpulo, a efectos de la declaración preceptiva para solicitar las ayudas establecidas por el Reglamento (CE)1051/01 y el Reglamento (CEE) 1696/71, respectivamente.
  
e) La justificación de la superficie forrajera a efectos del cálculo del factor de densidad ganadera y el pago por extensificación.
  
Las solicitudes de ayuda se dirigirán a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación siempre que toda la explotación o la mayor parte de la superficie de las parcelas correspondientes a las utilizaciones enumeradas en este articulo se encuentren ubicadas en la Comunidad Valenciana
  
2. A los efectos de estas ayudas, se entiende por titular de explotación: el productor agrícola individual, persona física o jurídica o la agrupación de personas físicas o jurídicas, con independencia del régimen jurídico de la agrupación y sus miembros, cuya explotación se halle en el territorio español.
  
En consecuencia, el titular de una parcela y para un mismo cultivo, será el mismo a los efectos de cualquier ayuda que se solicite.
  
Asimismo, se tendrán en cuenta el resto de definiciones relacionadas en el artículo 2 del Real Decreto 1026/2002.
  
Artículo 2. Presentación de las solicitudes
  
1. Los interesados deberán presentar la solicitud de ayuda en los formularios e impresos que serán facilitados por las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o página web de la misma (http://www.gva.es).
  
2. Las solicitudes se presentarán en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en los demás lugares y formas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Las solicitudes se cumplimentarán en todos sus apartados y todas las hojas deberán ir firmadas por el titular de la explotación o persona debidamente autorizada por él al respecto. En todo caso, cuando el solicitante actúe a través de representante, éste deberá acreditar por cualquier medio válido en derecho tal condición, así como expresar en la solicitud sus datos personales.
  
CAPÍTULO II
  
Solicitudes de ayudas por superficie a los productores de cultivos herbáceos (Reglamento (CE) 1251/1999), leguminosas grano, arroz y declaración de superficie forrajera, algodón y lúpulo
  
Artículo 3. Plazos de presentación
  
1. El plazo de presentación de las solicitudes de ayudas ?superficies- será el comprendido entre el día 1 de enero y el segundo viernes del mes de marzo de 2003.
  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se admitirán solicitudes de ayuda hasta los 25 días naturales siguientes a la finalización del plazo establecido, si bien en este caso su importe se reducirá en un 1 por cien por cada día hábil de retraso, salvo en los casos de fuerza mayor y de circunstancias excepcionales reconocidas en el artículo 48 del Reglamento (CE) 2419/01. En caso de retraso superior a 25 días naturales, la solicitud se considerará como no presentada.
  
3. Los titulares de explotaciones agrarias que hayan presentado solicitudes de ayuda ?superficies?, podrán modificarlas sin penalización alguna hasta el 31 de mayo de 2003, en los supuestos previstos en artículo 8 del Reglamento (CE) 2419/01. No se admitirán modificaciones después de dicha fecha.
  
Artículo 4. Contenido de las solicitudes de ayuda ?superficies-
  
1. Las solicitudes de ayuda se cumplimentarán en los formularios y soportes establecidos al efecto y deberán contener como mínimo los siguientes datos:
  
- Los datos personales del titular de la explotación, y apellidos y nombre del representante legal en el caso de las personas jurídicas, con su NIF.
  
- Declaración de que todos los datos son verdaderos, de que no ha presentado ninguna otra solicitud por este concepto en la misma campaña y de que el titular de la explotación conoce las condiciones establecidas por la Unión Europea y el Estado español relativas a los cultivos declarados, así como el compromiso expreso de colaborar para facilitar los controles y de devolver las ayudas cobradas indebidamente, incrementadas, en su caso, con el interés correspondiente.
  
- Declaración expresa de lo que solicita: pagos por superficie para los cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo destinados a la producción de fibras) y en su caso para las superficies retiradas de la producción, suplemento de pago para el trigo duro en zonas tradicionales o ayuda especial, pagos compensatorios para los productores de arroz, pagos por superficie para las leguminosas de grano, consideración de las superficies forrajeras declaradas para el cálculo del factor de densidad ganadera, y/o consideración de las superficies de algodón y lúpulo a efectos de la declaración preceptiva.
  
- La solicitud contendrá una relación de la totalidad de las parcelas agrícolas y de las superficies forrajeras de la explotación, incluyéndose también aquellas parcelas que no son objeto de esta ayuda. Se especificará la utilización que se le da a cada una de las parcelas y el régimen de ayuda aplicable. No obstante, las parcelas que no son objeto de solicitud de ayuda «superficies» ni de ninguna ayuda de las indicadas en el anexo del Reglamento (CEE) 3508/92, podrán declararse como «otras utilizaciones».
  
No será necesaria la declaración de las parcelas de viñedo ni de las parcelas oleícolas recogidas en la ?Declaración de cultivo de olivar- vigente.
  
- Para cada una de las parcelas agrícolas se indicará:
  
\* Las referencias identificativas, que serán las alfanuméricas correspondientes a la parcela o parcelas catastrales que, en todo o en parte, constituyen la correspondiente parcela agrícola. En los casos de términos municipales o parte de los mismos que hayan sido sometidos a un proceso de transformación del territorio o redistribución de la propiedad, para los que aún no se disponga de nuevo catastro, se autoriza la utilización de las referencias identificativas alfanuméricas contenidas en los planos en que se refleje la nueva situación de la propiedad.
  
\* La superficie neta de la parcela agrícola en hectáreas con dos decimales.
  
\* Sistema de explotación: secano o regadío, según proceda.
  
\* La especie cultivada, con mención de la variedad o variedades sembradas cuando se trate de trigo duro, colza, arroz, cáñamo, lúpulo, algodón y lino textil.
  
En su caso, que la parcela agrícola en cuestión debe ser computada como superficie forrajera, sin percibir los pagos por superficie para los cultivos subvencionables sembrados en ellas. Cuando así proceda, por decisión del solicitante, se diferenciarán las parcelas agrícolas sembradas de cultivos subvencionables para los que no se desean obtener los pagos o no se desee su consideración como superficies forrajeras a efectos del cálculo del factor de densidad ganadera.
  
\* El tipo de barbecho, distinguiendo entre barbecho tradicional y medioambiental; en su defecto se considerará que se realiza barbecho tradicional. El tipo de retirada, especificando si se trata de retirada fija o libre. En todos los tipos de retirada se especificará si se mantendrá la tierra desnuda o con una cubierta vegetal; en su defecto se considerará que se trata de retirada libre y que se mantiene sin cubierta vegetal.
  
\* En las parcelas declaradas como retiradas en las que se cultive algún producto con destino no alimentario, se indicará además del tipo de retirada, la especie cultivada, con indicación del rendimiento previsto en Kg./Ha. por cada especie y variedad para los cultivos anuales y, para los cultivos plurianuales, la duración del ciclo de cultivo y la periodicidad previsible de cosecha.
  
\* El barbecho medioambiental y la forestación de tierras agrarias con arreglo al Reglamento (CE) 1257/99 se declararán por separado con indicación de:
  
- La superficie a computar para el cumplimiento de los índices comarcales de barbecho para las tierras de cultivos herbáceos de secano para la campaña 2003/2004 en el caso del barbecho medioambiental.
  
- La superficie a computar para el cumplimiento de la obligación de la retirada del cultivo prevista en el Reglamento (CE) 1251/99.
  
- La superficie distinta a las indicadas en los dos guiones anteriores.
  
\* La superficie utilizada para la producción de forrajes destinados a la deshidratación, bien mediante secado artificial, bien mediante secado al sol, a que alude el Reglamento (CEE) 603/95, del Consejo, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados.
  
\* Las superficies o parcelas agrícolas declaradas a efectos del cálculo del factor de densidad ganadera, con indicación expresa de la parte de éstas que ha de considerarse como ?tierra de pastoreo?, especificando el tipo de pasto y la forma de aprovechamiento, de acuerdo con el artículo 11 de la presente orden y con la normativa vigente en materia de ayudas a la ganadería.
  
\* En el caso del lino textil y cáñamo, se indicará la fecha de siembra y la dosis de semilla utilizada. En caso de cultivarse distintas variedades en una misma parcela agrícola, identificación de la situación de cada variedad en dicha parcela.
  
- Todas las parcelas agrícolas declaradas e identificadas catastralmente serán contrastadas con la base de datos facilitada por las gerencias de Catastro de Rústica.
  
2. Los titulares de explotaciones agrarias deberán presentar junto con la solicitud de ayuda ?superficies?, la siguiente documentación:
  
a) Fotocopia de DNI / CIF del solicitante y del representante si lo hubiera, con el fin de actualizar el archivo de solicitantes de ayuda ?superficies?.
  
b) Acreditación, en su caso, de la representación, mediante cualquier método válido en derecho.
  
c) Acreditación de la titularidad por parte del beneficiario de los datos bancarios para el pago de la ayuda mediante documento normalizado de mantenimiento de terceros. No será necesario en aquellos beneficiarios que habiendo presentado solicitud en la campaña anterior deseen cobrar la ayuda en la misma cuenta bancaria.
  
d) Croquis acotados que permitan situar y localizar todas las parcelas agrícolas declaradas siempre que no se correspondan con una o varias parcelas catastrales en su integridad, excepto para parcelas de pastos y prados de utilización en común. Quedan exentas de esta obligación las parcelas catastrales inferiores a 10 hectáreas cuando no se destinen a trigo duro, retirada, lino textil y cáñamo.
  
e) En el caso de superficies forrajeras utilizadas en común, el certificado de adjudicación expedido por las autoridades locales o provinciales competentes, en el que se exprese el número de hectáreas asignadas y que la superficie se encuentra disponible durante todo el año 2003 para la cría de animales.
  
f) Justificación mediante un informe agronómico de un técnico competente, de las prácticas agronómicas que soporta la solicitud en el caso de que la relación de barbecho blanco respecto a la superficie de secano para las que se solicitan pagos por superficie (por los cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino textil, cáñamo y tierras retiradas del cultivo) sea menor, en más de 10 puntos al correspondiente índice comarcal.
  
g) Copia de la factura de compra de la semilla certificada siempre que se solicite ayuda para suplemento de pago o ayuda específica para el trigo duro.
  
h) Copia del contrato de compraventa de materias primas para los cultivos incluidos en el Anexo I del Reglamento (CE) 2.461/1999.
  
i) Compromiso de destino no alimentario para los cultivos incluidos en el Anexo II del Reglamento (CE) 2.461/1999.
  
j) En el caso del lino textil y cáñamo, se presentarán los originales de las etiquetas oficiales que certifican que las variedades utilizadas se corresponden con las reglamentariamente autorizadas. Para el caso del lino también se considerará justificante una copia de la factura del proveedor de semillas autorizado. En caso de reutilización de linaza, copia de la solicitud y concesión de la ayuda, presentada por el mismo cultivador, la campaña precedente.
  
Artículo 5. Comunicaciones de no siembra.
  
1. La fecha límite de siembra para cada cultivo será la siguiente:
  
- Todos los cultivos herbáceos incluidos en el reglamento (CE) 1251/99, excepto el maíz dulce: 31 de mayo de 2003.
  
- Maíz dulce: 15 de junio de 2003.
  
- Arroz: 30 de junio de 2003.
  
2. Los titulares de explotaciones agrarias que, a las fechas límite indicadas, no hayan sembrado en su totalidad o en parte, la superficie de maíz dulce, cáñamo y arroz declarada en su solicitud de ayuda, deberán notificarlo antes de dichas fechas a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en la forma que, se indica a continuación:
  
a) Los que no hayan sembrado parte de la superficie declarada de alguno de los cultivos en cuestión, deberán cumplimentar el formulario de ?relación de parcelas agrícolas- de ayuda ?superficies?, en cuya cabecera escribirán, con letras mayúsculas, la frase ?NOTIFICACIÓN DE NO SIEMBRA?, y se reseñarán las parcelas que no hayan sido sembradas, así como el cultivo de que se trate.
  
b) Los que no hayan realizado siembra alguna de los cultivos en cuestión en las superficies declaradas, deberán comunicarlo, haciendo constar los datos mínimos que figuran en el modelo del anexo 8 del Real Decreto 1026/2002.
  
Artículo 6.Declaraciones obligatorias para productores e industriales arroceros
  
1. Los productores de arroz que se acojan al sistema de pagos compensatorios para poder percibir dichas ayudas habrán de realizar las siguientes declaraciones en los impresos que serán facilitados por las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o página web de la misma (http://www.gva.es):
  
a) Antes del 30 de septiembre de 2003, declaración de existencias en su poder al 31 de agosto de 2003, clasificadas por variedades y tipos de arroz (redondo, medio, largo A y largo B). Aquellos productores que en el momento de presentar la solicitud de ayuda ya no dispongan de existencias de arroz, podrán presentar esta declaración junto con la solicitud de ayudas.
  
b) Antes del 31 de octubre de 2003, declaración sobre producción total y rendimientos de las diferentes variedades.
  
En el caso de los productores asociados, dichas declaraciones podrán ser realizadas por su entidad asociativa, que las presentará acompañadas de soporte informático, según formato que será facilitado por la CAPA.
  
Estas declaraciones se presentarán ante la Comunidad Autónoma donde se haya presentado la solicitud del pago compensatorio por superficie.
  
Artículo 7. Pagos por superficie de cultivos de regadío.
  
1. A efectos de la percepción de estos pagos, tendrán la consideración de superficie de regadío las parcelas agrícolas catastradas como de regadío antes de finalizar el plazo de presentación de las solicitudes a que se refiere el artículo 3 de la presente orden.
  
2. En el caso de las superficies de arroz, los pagos compensatorios se abonarán a las parcelas agrícolas completamente utilizadas y catastradas como de regadío con anterioridad al 20 de diciembre de 1998 o, en su defecto, las que hayan recibido pagos compensatorios por el cultivo de arroz en la campaña 1998/1999.
  
Artículo 8. Modalidades de retirada de tierras
  
1. El requisito de la retirada obligatoria de tierras establecido en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento 1251/99 para los productores de cultivos herbáceos que soliciten pagos por superficie podrá cumplirse mediante las siguientes modalidades:
  
a) Retirada fija, que implica un compromiso de retirada permanente de las parcelas afectadas durante un periodo plurianual no superior a cinco años, aplicándose lo establecido en el artículo 20 del Reglamento 2316/99.
  
b) Retirada libre, que no exige ningún compromiso plurianual respecto a las parcelas que han de retirarse del cultivo.
  
1. Tiene la consideración de retirada voluntaria la realizada en un porcentaje superior al establecido en la normativa comunitaria como obligatorio. La retirada voluntaria podrá alcanzar hasta el 10% de la superficie total por la que se soliciten pagos en secano o en regadío, respectivamente, en el marco del Reglamento 1251/99. En este caso, el titular de la explotación puede recibir una compensación idéntica a la establecida para la retirada obligatoria.
  
2. Se podrá superar la suma del porcentaje obligatorio de la correspondiente campaña y el 10 por 100 del porcentaje voluntario, con el límite máximo correspondiente a una superficie retirada que no supere la cultivada, en los siguientes casos:
  
- Para las tierras de secano, en el caso de concentraciones parcelarias.
  
- Para las tierras de regadío, cuando las explotaciones estén situadas en zonas objeto de planes de mejora del regadío que impliquen concentración parcelaria.
  
3. No obstante, dadas las condiciones climáticas excepcionales expuestas en el preámbulo de esta orden y en virtud del artículo 19 del Real Decreto 1026/2002, de 4 de octubre, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, se incrementan los límites de las retiradas voluntarias en todo el secano de la Comunidad Valenciana y en el regadío de las comarcas de la Meridional, Central y el Vinalopó de la provincia de Alicante para la campaña de comercialización 2003/2004, permitiendo que la superficie retirada del cultivo (obligatoria más voluntaria) pueda representar hasta el 50% del total de la superficie por la que se soliciten los pagos por superficie en toda la Comunidad Valenciana y hasta el 50% del total de la superficie por la que se soliciten los pagos por superficie de regadío en las comarcas de la Meridional, Central y Vinalopó de la provincia de Alicante.
  
4. Aquellos productores que soliciten pagos por una superficie que no exceda de la necesaria para producir 92 toneladas de cereales, en función de los rendimientos determinados en el Plan de Regionalización para la comarca y tipo de cultivo que figure en la solicitud, no estarán obligados a retirar tierras de la producción. Por tanto, toda la retirada de cultivo que realicen tiene la consideración de voluntaria y, en consecuencia, han de respetar el límite establecido para la misma.
  
Artículo 9. Requisitos para optar a los pagos por superficie a los productores de oleaginosas.
  
1. Para poder optar a los pagos por superficie de oleaginosas, los agricultores deberán:
  
a) Utilizar en las siembras semillas certificadas en dosis acordes con las prácticas tradicionales de la zona en que radiquen las parcelas de oleaginosas y ajustarse a lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) 2316/99. Las dosis mínimas de siembra figuran en el anexo 3 del Real Decreto 1026/2002.
  
b) Comprometerse a efectuar las labores culturales tradicionales en la zona en que radiquen las parcelas de cultivo y mantener éste, como mínimo, durante el periodo contemplado en el artículo 3 del Reglamento (CE) 2316/99.
  
2. Los agricultores mantendrán, a disposición de los órganos competentes, cuantos elementos puedan servir para acreditar el respeto de lo indicado en las letras a) y b) del apartado anterior, como etiquetas de semillas, facturas de las mismas, de herbicidas, de abonos, de alquiler de maquinaria, y cualquier otro justificante que se relacione con tales obligaciones.
  
Artículo 10. Requisitos para optar a la ayuda especial al trigo duro
  
1. Para poder acogerse a la ayuda especial al trigo duro, será preciso reunir las siguientes condiciones:
  
a) Las explotaciones deben estar situadas en las comarcas agrarias definidas en el Plan de regionalización productiva de España del Anexo 5 del Real Decreto 1026/2002 y nunca en superficies de regadío.
  
b) Deben recibir el correspondiente pago por superficie como cereal.
  
c) En la siembra se debe utilizar únicamente semilla certificada, respetando las dosis mínimas de siembra establecidas en el Anexo 3 del Real Decreto 1026/2002 y aportar la prueba de su utilización junto con la solicitud. Si el agricultor acredita disponer de los medios mecánicos y químicos exigidos por la siembra directa y/o precisión, podrá considerarse una dosis mínima de siembra de 125 Kilogramos/hectárea.
  
d) Respetar la rotación de los cultivos.
  
Artículo 11. Tierras de pastoreo y tipos de aprovechamiento
  
En la Comunidad Valenciana se establecen los siguientes tipos de pastos y formas de aprovechamiento para aquellas explotaciones en las que se soliciten ayudas por extensificación, exclusivamente para la percepción de ayudas por extensificación y las primas adicionales:
  
- Pasto arbustivo: Terreno con arbustos y matorrales que cubren más del 20% de la superficie y es aprovechado a diente por el ganado, durante un periodo indefinido de años.
  
- Pasto con arbolado: Bosque o repoblación forestal abiertos, huecos o aclarados, natural o artificialmente, que se aprovechan por pastoreo.
  
- Eriales a pastos: Antiguas tierras agrícolas que, por abandono, están yermas o baldías y donde crece una vegetación espontánea que se aprovecha por pastoreo.
  
- Pastizales: Pastos a diente, constituidos por gramíneas dominantes bastas que, por efecto del clima, se pueden agostar o secar en verano. La cobertura del suelo es variable y frecuentemente el pasto está salpicado de especies leñosas con aprovechamiento mixto.
  
- Dehesas o superficies adehesadas: Superficies con arbolado poco denso y con estrato herbáceo bien desarrollado, sin apenas estrato arbustivo, cuyo aprovechamiento es de tipo mixto.
  
- Prado natural: Terreno con cubierta herbácea natural (no sembrada) que se puede aprovechar directamente por el ganado o por métodos mixtos (diente, ensilado, heno) durante un periodo indefinido de años.
  
- Prado artificial: Cultivo constituido fundamentalmente por gramíneas y leguminosas para la alimentación del ganado en que se realizan labores culturales de mantenimiento. Su aprovechamiento es mixto.
  
- Cultivos forrajeros monofitos o de mezcla sencilla: A excepción de los cultivos herbáceos del anexo 1 del Reglamento (CE) 1251/1999, con aprovechamiento mixto.
  
- Pastos de puerto: Pasto de verano y de diente en explotación extensiva. Son pastos con hierba fina y aprovechamiento a diente.
  
- Barbecho de pastos: Vegetación espontánea que aparece en una superficie agrícola cuando se deja descansar el suelo durante uno o más años, superficie no computable a efectos del cumplimiento del índice de barbecho. Su aprovechamiento es a diente.
  
CAPÍTULO III
  
Controles y pago de las ayudas
  
Artículo 12. Superficies con derecho a pago.
  
1. La superficie mínima por solicitud para el pago por superficie para los cultivos herbáceos incluidos en el Reglamento (CE) 1251/1999 será de 0,3 hectáreas. La superficie mínima para el pago compensatorio a los productores de arroz será también de 0,3 ha y las leguminosas grano no tienen ninguna limitación en cuanto a superficie mínima para percibir la ayuda.
  
La superficie de retirada deberá tener una extensión de al menos 0,3 hectáreas, por parcela indivisa y una anchura de 20 metros como mínimo, con las excepciones del apartado 2 del artículo 18 del Real Decreto 1026/2002.
  
2. A efectos de los pagos por superficie, se tendrán en cuenta las superficies declaradas o las determinadas en cumplimiento de las disposiciones relativas a:
  
- Los índices comarcales de barbecho para las tierras de secano que se deben respetar para poder beneficiarse de los pagos por superficie del Reglamento (CE) 1251/99, relacionados en el Anexo 1 del Real Decreto 1026/2002.
  
- La normativa específica aplicable a cada uno de los cultivos contemplados en el artículo 1 de la presente orden.
  
- La retirada de tierras del cultivo.
  
- La utilización de tierras retiradas de cultivo para la producción de materias primas con destino no alimentario.
  
- Los resultados de los controles administrativos y sobre el terreno de las solicitudes de ayuda.
  
- Las superficies básicas nacionales y las subsuperficies básicas regionales, así como las superficies máximas garantizadas.
  
Artículo 13. Control de las ayudas
  
1. Las actividades de control de las ayudas comprenderán tanto controles administrativos como inspecciones sobre el terreno:
  
a) Los controles administrativos consistirán en la comprobación, por un lado, de la coherencia de los datos consignados en la solicitud y su adecuación a los que obren en poder de la administración Pública, y por otro, del respeto a la normativa comunitaria y estatal vigente.
  
b) Las inspecciones sobre el terreno se realizarán en las explotaciones de los beneficiarios de las ayudas, siguiendo el plan regional de control de la Comunidad Valenciana.
  
En el caso de las superficies declaradas de algodón, los controles anteriores se complementarán con los establecidos en sus respectivos reglamentos sectoriales de aplicación.
  
2. En relación a los controles sobre el terreno, los cultivos herbáceos deben mantenerse como mínimo, hasta el principio de la floración en las condiciones normales de crecimiento. En el caso de las semillas oleaginosas, proteaginosas, semillas de lino no textil,lino destinado a la producción de fibras y el trigo duro se deberán obligatoriamente mantener en pie hasta el 30 de junio, excepto en aquellos casos en que la cosecha se realice antes de esa fecha en la fase de maduración completa. Tratándose de cultivos proteaginosos, la cosecha no podrá realizarse hasta después de la fase de maduración lechosa. Para poder recibir la ayuda por superficie en el cultivo de las leguminosas grano, las superficies deben haber sido sembradas, mantenidas en condiciones normales de crecimiento y cosechadas.
  
3 Si la superficie declarada para un grupo de cultivo en una solicitud de ayuda por superficie rebasa la superficie determinada para ese grupo de cultivo como consecuencia de la ejecución de controles administrativos o sobre el terreno, será la superficie determinada la que se tenga en cuenta para el cálculo del importe de la ayuda, sin perjuicio de las reducciones y exclusiones contempladas en los artículo 32 a 35 del Reglamento (CE) 2419/01. A efectos del presente artículo, se distinguirán los grupos de cultivo recogidos en el artículo 30 del citado Reglamento. Dada su importancia, en los artículos 14 y 15 siguientes se reproducen los artículos 32 y 33 de dicho Reglamento.
  
Artículo 14. Reducciones y exclusiones por motivo de declaraciones excesivas.
  
1. Cuando, para un grupo de cultivos la superficie declarada sobrepase la superficie determinada de conformidad con el apartado 2 de artículo 31 del Reg(CE) 2419/01, la ayuda se calculará sobre la base de la superficie determinada, reducida en el doble de la diferencia comprobada, si ésta es superior al 3% o dos hectáreas pero inferior o igual al 20% de la superficie determinada.
  
Si la diferencia es superior al 20% de la superficie determinada, no se concederá ayuda alguna por superficie en relación con el grupo de cultivos en cuestión.
  
2. Si respecto de la superficie global determinada incluida en una solicitud de ayuda con arreglo a los regímenes de ayuda indicados en la letra a) del apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) nº 3508/92, la superficie declarada sobrepasa la superficie determinada de conformidad con el apartado 2 del artículo 31 en más de un 30%, se denegará la ayuda a la que hubiera tenido derecho el productor con arreglo al apartado 2 del artículo 31 con cargo a esos regímenes durante el año natural en cuestión.
  
Si la diferencia es superior al 50% el productor quedará excluido de nuevo del beneficio de la ayuda hasta un importe igual al rechazado con arreglo al párrafo primero. Ese importe se deducirá de los pagos de las ayudas con cargo a cualquiera de los regímenes de ayuda contemplados en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) nº 3508/92 a las que tenga derecho el agricultor por las solicitudes que presente durante los tres años naturales siguientes a aquel en que se descubra la declaración excesiva.
  
Artículo 15. Incumplimiento intencional
  
Cuando las diferencias entre la superficie declarada y la superficie determinada de conformidad con el apartado 2 del artículo 31 se deriven de irregularidades cometidas intencionadamente, no se concederá la ayuda a la que hubiera tenido derecho el productor con arreglo al apartado 2 del artículo 31 del Reglamento (CE) 2419/01, con cargo al régimen de ayuda de que se trate durante el año natural en cuestión.
  
Además cuando la diferencia sea superior al 20% de la superficie determinada, el productor quedará excluido de nuevo del beneficio de la ayuda hasta un importe igual al rechazado con arreglo al párrafo primero. Este importe se deducirá de los pagos de las ayudas con cargo a cualquiera de los regímenes de ayuda contemplados en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) nº 3508/92 a las que tenga derecho el agricultor por las solicitudes que presente durante los tres años naturales siguientes a aquel que se descubra la declaración excesiva.
  
Artículo 16. Períodos de pago de las ayudas
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como Organismo pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común.
  
El pago de las ayudas será con cargo a la línea presupuestaria T4730000 (Aplicación a la Comunidad Valenciana de la Política Agrícola Comunitaria) del programa 714.50 (Ordenación y Garantía Agraria en el Marco de la PAC) del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2003. Será financiado por las líneas del FEOGA-Garantía siguientes: B01-10 cultivos herbáceos, B01-13 forrajes desecados y legumbres secas, B01-14 plantas textiles y gusanos de seda, y B01-18 otros sectores o productos vegetales.
  
Las fechas de abono de los importes correspondientes a las ayudas previstas en esta orden serán:
  
a) En el periodo comprendido entre el 16 de noviembre y el 31 de enero del año siguiente a la cosecha, los pagos por superficie correspondientes a cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo destinados a la producción de fibras y retirada de tierras, excepto en el caso contemplado en el apartado c), y el suplemento de pago y la ayuda especial para el trigo duro.
  
b) En los sesenta días siguientes a la publicación de su importe definitivo, la ayuda a las leguminosas de grano.
  
c) Antes del 31 de marzo del año siguiente a la cosecha, el pago por superficie correspondiente a las superficies de retirada utilizadas para la producción de cultivos con destino no alimentario.
  
d) En el periodo comprendido entre el 16 de noviembre y el 31 de enero del año siguiente a la cosecha, los pagos compensatorios al cultivo del arroz y antes del 1 de abril del año siguiente a la cosecha, si así procede, las liquidaciones correspondientes a esos pagos compensatorios.
  
Artículo 17. Devolución de los pagos indebidamente percibidos
  
En el caso de pagos indebidos, los productores deberán reembolsar su importe, más los intereses correspondientes al tiempo transcurrido entre la notificación de la obligación de reembolso al productor y el reembolso efectivo. El tipo de interés a aplicar será el de demora establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, excepto cuando el pago indebido no sea imputable al interesado, en que no se aplicará interés alguno.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Producción Agraria para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 27 de diciembre de 2002
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,