Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8309, del 04-06-2018 (2018/5097)

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2018, del gerent, per la qual s'aproven les directrius generals del Pla de control tributari de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana per a 2018.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8309

Data del DOGV
:   04-06-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/5097


Data del document
:   16-05-2018

Organisme emissor
:   Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * programa d'actuació
    * subministrament d'aigua
    * legislació
    * frau
    * control fiscal

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2018, del gerent, per la qual s'aproven les directrius generals del Pla de control tributari de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana per a 2018. [2018/5097]  
Originalment, l'article 27 de la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana (LS des d'ara), va encomanar la gestió de la gestió recaptatòria del cànon de sanejament a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (EPSAR).  
10 anys després, l'article 23 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, modificant la redacció original de l'article 27, va encomanar la gestió tributaria- el que hui es coneix com a aplicació dels tributs- a l'EPSAR, amb efectes des de l'1 de gener de 2002.  
  
L'any següent, l'article 40 de la Llei 11/2002, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, va afegir a la LS els articles 28 i 29, encomanant, des de l'1 de gener de 2003, a l'EPSAR l'exercici de la potestat sancionadora, sotmés al règim general de Llei general tributària i al particular de la LS.  
L'article 5é de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributaria (LGT des d'ara), estableix que l'Administració tributaria la conformen els òrgans i les entitats de dret públic que desenvolupen les funcions D'aplicació dels tributs, la potestat sancionadora i la revisió administrativa, entre altres.  
Així mateix, l'article 116 de la LGT estableix que l'Administració tributaria haurà d'elaborar anualment un Pla de control tributari que tindrà caràcter reservat, tot i que no s'impedeix que es facen públics els criteris generals que l'informen.  
Tot seguit, l'article 170 del Reial decret 1065/2007, de 27 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament general de les actuacions i procediments de gestió i inspecció tributaria (RGAT des d'ara) disposa que el Pla d'inspecció recollirà els programes d'actuació, els àmbits prioritaris i les directrius per triar els obligats tributaris sobre els que hauran d'iniciar-se actuacions inspectores l'any corresponent. Els plans d'inspecció, els mitjans informàtics de tractament de la informació i la resta de sistemes de triatge dels obligats tributaris tenen caràcter reservat.  
  
D'altra banda, la redacció actual de l'article 27 de la LS, atribueix a l- EPSAR, dins de la genèrica atribució de les competències relatives a l'aplicació del cànon de sanejament, la de lluita contra el frau i l'evasió fiscal en l'àmbit d'aquest tribut.  
El Pla de control de l'EPSAR consta d'uns criteris generals ?directrius i aspectes relatius a l'execució- i d'uns procediments de selecció d'obligats tributaris, a partir dels quals es defineixen les àrees i línies d'actuació generadores dels programes en què s'estructuren les diferents actuacions de comprovació que es preveu dur a terme.  
  
En virtut de l'anterior, i d'acord amb el que disposa l'article 14.3 de la LS ?segons redacció de l'article 45 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre- i l'article 28.2 de la LS ?segons redacció de l'article 51 de la Llei 12/2004, de 27 de desembre- he resolt aprovar el Pla de control tributari de l'EPSAR per a l'any 2018 que figura a l'annex així com donar publicitat al criteris generals que l'integren.  
  
València, 16 de maig de 2018.- El gerent: Enrique Lapuente Ojeda.  
  
  
  
  
ANNEX  
Pla de control tributari de l'EPSAR 2018  
  
Aspectes generals relatius a l'execució  
Primer. El Pla de control tributari té com a objectiu la planificació coordinada anual de les tasques a desenvolupar pels òrgans que duen a terme funcions de control del compliment de les obligacions tributàries.  
  
Segon. El Pla de control tributari estableix els criteris sectorials, quantitatius, o de qualsevol altra classe, per a la selecció dels obligats tributaris respecte dels quals hagen de realitzar-se les actuacions de control tributari que s'inicien durant l'exercici 2018.  
Tercer. La realització d'actuacions de comprovació o d'investigació sobre un contribuent estarà supeditada a la seua inclusió dins d'algun dels programes inclosos en el present pla.  
No obstant això, quan per raons d'eficàcia o oportunitat, o en el marc de les actuacions de col·laboració entre les distintes administracions públiques, o com a conseqüència de l'exercici del dret de denúncia establert en l'article 114 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, es considere convenient l'inici d'actuacions sobre contribuents no inclosos en els programes específics del pla, aquestes actuacions s'inclouran en el programa genèric establit a aquest efecte.  
  
Quart. El present pla té caràcter reservat i no serà objecte de publicitat.  
Cinqué. El personal al servei de l'EPSAR haurà de guardar sigil rigorós i observar estricte secret respecte del contingut del present pla.  
  
  
Directrius generals  
Les àrees de risc fiscal d'atenció prioritària i els criteris bàsics del Pla de control tributari de l'EPSAR es despleguen en els programes següents:  
  
Programa de control d'entitats subministradores  
Aquest programa pretén perseguir el possible frau fiscal i completar les actuacions de comprovació sobre la gestió tributària que queden fora de l'abast del control dut a terme per la Unitat de Gestió de Subministraments de Xarxa.  
Concretament, són objecte d'aquest programa les àrees d'actuació següents:  
- Entitats subministradores d'aigua l'activitat de les quals no haja sigut declarada a l'Administració.  
- Entitats subministradores que hagen omés alguna declaració, facturació o autoliquidació o que hagen presentat liquidacions errònies.  
  
- Entitats subministradores la facturació anual de les quals supere els sis milions d'euros.  
- Entitats subministradores a què s'hagen notificat coeficients correctors.  
- Entitats subministradores que hagen cessat en la prestació del servei d'abastiment d'aigua, quant a les obligacions pendents de compliment.  
  
Programa de control de subministraments propis  
Aquest programa té per objecte la detecció de l'autoconsum no declarat, així com verificar la correcció del consum declarat i comprovar la correcta instal·lació i funcionament dels comptadors d'aigua instal·lats.  
  
Programa de control d'usos industrials.  
Constituïxen objectius d'aquest programa: aflorar establiments ocults, comprovar les declaracions de producció d'aigües residuals (DPAR) incongruents ?aquelles la comprovació de les quals queda fora de l'abast de la unitat de gestió d'usos industrials?, mantindre un control permanent sobre els sectors productius potencialment contaminants, comprovar la veracitat de les DPAR de modificació i assegurar les raons que determinen les devolucions de cànon de sanejament per aprovació de coeficients correctors, les autoritzacions de connexió a xarxes de col·lectors generals i les propostes de resolució de coeficients correctors per sota del límit inferior.