Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5745, del 18-04-2008 (2008/4532)

ORDEN de 10 de marzo de 2008, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para colaborar en el funcionamiento de los museos y las colecciones museográficas reconocidos y / o integrados en el Sistema Valenciano de Museos y el mantenimiento de sus colecciones e instalaciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5745

Fecha DOGV
:   18-04-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/4532


Fecha del documento
:   10-03-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * museo
    * apoyo económico
    * gasto de funcionamiento
    * ayuda pública

ORDEN de 10 de marzo de 2008, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para colaborar en el funcionamiento de los museos y las colecciones museográficas reconocidos y / o integrados en el Sistema Valenciano de Museos y el mantenimiento de sus colecciones e instalaciones. [2008/4532]
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril establece en su artículo 49.5 la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de lo que dispone el número veintiocho del apartado uno, del artículo 149 de la Constitución Española. Estas funciones resultan asignadas a la conselleria de Cultura y Deporte, por el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias con que se organiza la administración de la Generalitat
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/03, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 91 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y con la finalidad de difundir, promover y conservar el patrimonio cultural valenciano se convocan ayudas destinadas a colaborar en el funcionamiento de los museos y colecciones museográficas reconocidos y / o integrados en el Sistema valenciano de museos y el mantenimiento de sus colecciones e instalaciones, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas destinadas a colaborar en el funcionamiento de los museos y colecciones museográficas reconocidos y / o integrados en el Sistema Valenciano de Museos y el mantenimiento de sus colecciones e instalaciones, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria establecidas en el Anexo I, así como los anexos II, III, IV y V relativos al modelo normalizado de solicitud, al alta de terceros, al cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad física así como la declaración de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para ser beneficiarios de las subvenciones respectivamente.
Segundo
El importe total de las referidas ayudas es de 148.425 Euros, que será satisfecho con cargo a la línea T.0044.000 del programa 43.59.13.536.46.3 del presupuesto de la Generalitat para 2008.
Tercero
La presente convocatoria no precisa de notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del art. 87 del Tratado CE, al no interferir en el trafico ni por tanto en la competencia, al tener por finalidad exclusiva la restauración y puesta en valor del patrimonio cultural ya existente y por la escasa cuantía de las ayudas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art. 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell en relación con lo que establece el art. 3.4 de la misma norma
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Las Administraciones públicas solamente podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazos que previenen los preceptos anteriores y, en su caso, los artículos 44 y 46.6 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
Valencia, 10 de marzo de 2008
La consellera de Cultura y Deporte
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases para la concesión de ayudas destinadas a colaborar en el funcionamiento de los museos y las colecciones museográficas reconocidos y / o integrados en el Sistema Valenciano de Museos y el mantenimiento de sus colecciones e instalaciones.
Primera. Objeto de las ayudas.
El objeto de estas ayudas es colaborar en los gastos corrientes y de funcionamiento de los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes reconocidos de la Comunitat Valenciana, y / o integrados en el Sistema Valenciano de Museos y el mantenimiento de sus colecciones e instalaciones.
Segunda. Beneficiarios.
Las ayudas tienen como destinatarios a los titulares de los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes reconocidos de conformidad con lo establecido en la Ley 4/1998 de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y en la Orden de 6 de febrero de 1991 de la conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sobre el reconocimiento de Museos y Colecciones Museográficas Permanentes (DOGV 28.02.1991) Deberán reunirse en todo caso los requisitos que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para obtener la condición de beneficiario.
No podrán solicitar su participación en el concurso público convocado por esta orden los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes reconocidos de la Comunitat Valenciana que figuren como beneficiarios de una subvención nominativa para la misma finalidad según la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2008
Tercera. Formalización de solicitudes, plazo de presentación y documentación
1. Las solicitudes, que se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente como Anexo II y que figura en la dirección de Internet http://www.cult.gva.es/dgpa/, se dirigirán a la conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. Las solicitudes según modelo normalizado también estarán a disposición de los interesados en las dependencias centrales de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y en las Direcciones Territoriales de Cultura y Deporte.
2. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes ostenten la representación en cada caso conforme a la normativa de aplicación.
3. Las solicitudes se acompañarán de la documentación que a continuación se detalla:
a) Instancia, que se formulará según el modelo que figura en el anexo II. Deberá estar suscrita por la persona que tenga la capacidad legal de representar al museo, previo acuerdo adoptado por el órgano de la entidad competente, en la que figurarán los siguientes datos: denominación del museo, denominación del titular del museo (incluyendo NIF o CIF), dirección, teléfono, fax, destino de la ayuda (suficientemente explícito), datos bancarios donde se desea recibir la subvención y relación de la documentación que se adjunta. Para el caso de instituciones privadas o patronatos dependientes de entes públicos, debe acompañarse copia legitimada del documento fundacional o constitutivo del mismo.
b) Informe que acredite el estado de necesidad del museo o colección museográfica, en relación con las funciones que tienen asignadas legalmente tanto los Museos como las Colecciones Museográficas Permanentes ponderándose los fondos o colecciones que alberguen
c) Memoria de la actuación a subvencionar, en la que se debe indicar la procedencia de los fondos económicos que permita ejecutar la actuación para la cual se solicita la subvención y previsión de costes económicos de la actuación.
d) Las subvenciones que se hayan solicitado o que hayan sido otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados.
e) Justificación de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para ser beneficiario de subvenciones, señaladas en los apartados 2 y 3 del art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la que podrá realizarse mediante testimonio judicial, o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante la autoridad administrativa según modelo que figura en el Anexo V a esta convocatoria, o, notario publico.
f) Certificaciones vigentes acreditativas de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias con la administración Tributaria Estatal y de la Comunitat Valenciana, así como en las obligaciones frente a la Seguridad Social, en los términos y forma que establece en artículo 14 párrafo primero apartado e) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Quedarán exoneradas con carácter general del cumplimiento de dicha acreditación las Entidades Locales así como los Entes y Empresas a los que se refiere el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el supuesto de que el certificado de dicho extremo no sea expedido por el órgano competente dentro del plazo máximo previsto, bastara con adjuntar a la solicitud inicial la acreditación de haberlo solicitado, debiéndose aportar el mismo tan pronto como se expida.
g) Declaración responsable, según consta en Anexo IV, en el caso de que el solicitante no sea una corporación local, relativa al cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, todo ello de conformidad con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo en las personas con discapacidad.
h) Alta de terceros, según el modelo normalizado incluido en el anexo III.
4. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de la conselleria de Cultura y Deporte, en las direcciones territoriales de Cultura y Deporte o a través de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se acompañarán del Anexo II. Después de presentada y registrada debidamente la solicitud, podrá enviarse vía fax al órgano convocante al número de fax 038 160 370.
5. Sólo se admitirá una solicitud por entidad solicitante.
6. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de veinte días naturales a partir del día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7. Conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o para que adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
Cuarta. Dotación de estas ayudas
Se concederán subvenciones por un importe máximo de 10.000 Euros por beneficiario, sea cual sea el coste de la actuación propuesta en la solicitud por el interesado.
Quinta. Criterios de concesión de las ayudas
Para la concesión de las ayudas se tendrá en cuenta los siguientes criterios de prioridad, a valorar de modo decreciente en un total de diez puntos:
- la importancia de los fondos en ellos albergados (hasta seis puntos)
- el mayor estado de necesidad del museo o colección museográfica (hasta cuatro puntos) ponderando las funciones que tienen atribuidas legalmente los Museos y Colecciones Museográficas permanentes
Sexta. Tramitación, instrucción y resolución del procedimiento
1. El Servicio encargado de la instrucción y tramitación del procedimiento es el Servicio de Museos de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.
2. Para la valoración y selección de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora formada por la Jefa de Área de Patrimonio Cultural y Museos que actuará como Presidenta, la Jefa del Servicio de Museos, y tres técnicos designados por la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano, uno de los cuales deberá actuar como secretario con voz y voto.
3. El Servicio de Museos, a la vista del informe de la Comisión evaluadora, formulara propuesta de resolución debidamente motivada a la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano, quien resolverá por delegación de la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de quince días. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. La resolución se dictará y publicará en el plazo máximo de tres meses, a contar desde la publicación en el DOCV de la presente convocatoria. La publicación en el DOCV de la resolución se ajustara a lo dispuesto en el art. 18.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de no dictarse y publicarse resolución en este plazo se entenderán desestimadas las solicitudes.
5. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
Séptima. Modificación de la resolución de concesión
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
El importe de las ayudas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada
Octava. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Los beneficiarios de la subvención podrán subcontratar la ejecución total de la actuación que constituye el objeto de la subvención con sujeción a lo que dispone el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Los beneficiarios de estas ayudas quedan obligados a:
- Finalizar totalmente la ejecución de la actuación antes del día 31 de octubre de 2008.
- Asumir la financiación de los costes que excedan del importe de la presente subvención, justificándolo.
- Justificar la integra ejecución de la actuación o actividad para la que se solicitó la subvención. El plazo para la aportación al órgano convocante de los documentos que justifican la ejecución de la actuación o actividad subvencionada, que se establece con carácter esencial o preclusivo, finaliza el 31 de octubre de 2008 (ambos inclusive) Para ello, deberá aportarse necesariamente la siguiente documentación:
- Cuando los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes sean de titularidad pública, mandamiento de pago o copia debidamente legalizada del mismo que justifique los gastos realizados para llevar a cabo la actividad por importe igual o superior al de la cuantía de la ayuda concedida.
- Cuando los Museos y Colecciones Museográficas Permanentes no sean de titularidad pública, fotocopia compulsada de las nóminas, contratos de trabajo y/o facturas de los gastos realizados para llevar a cabo la actividad por importe igual o superior al de la cuantía de la ayuda concedida.
- Memoria de la actividad realizada. A la memoria, que se entregará impresa y en formato digital, se acompañará la documentación fotográfica de la intervención. . Se indicará el coste total de la actuación con desglose de los gastos en que se hubiere incurrido.
Acreditación de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos y forma que establece en artículo 14 párrafo primero apartado e) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones Quedarán exoneradas con carácter general del cumplimiento de dicha acreditación las Entidades Locales así como los Entes y Empresas a los que se refiere el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el supuesto de que el certificado de dicho extremo no sea expedido por el órgano competente dentro del plazo máximo previsto, bastara con adjuntar a la solicitud inicial la acreditación de haberlo solicitado, debiéndose aportar el mismo tan pronto como se expida.
Novena. Forma de pago
- El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia tras la aportación por parte del beneficiario de los documentos descritos en la base octava, apartado tres, acreditativos de la total culminación de la obra subvencionada, sin que se admitan certificaciones de abonos o anticipos por materiales, instalaciones, equipos o maquinaria. Deberán obrar además en la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano los documentos exigidos por esta y que deban haber sido aportados por los beneficiarios de la subvención en los plazos exigidos en esta orden según cada caso.
- La no ejecución de la actuación o actividad completa según el proyecto aportado podrá dar lugar a la pérdida total de la subvención, o bien, excepcionalmente, se abonará la parte correspondiente a la actuación ejecutada previo y preceptivo informe en este último caso del técnico representante de la administración, del que se dará traslado en audiencia del interesado, aplicándose en lo que resulte procedente legalmente el principio de proporcionalidad
- El incumplimiento del plazo establecido en las presentes bases con carácter esencial o preclusivo para aportar ante el órgano gestor la documentación acreditativa de la realización o cumplimiento de la actuación objeto de la subvención podrá dar lugar a la pérdida de la subvención previa audiencia del interesado,
Décima. Reintegro de cantidades percibidas.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los siguientes casos, de acuerdo con lo establecido en el art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 97 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
i) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvención. Igualmente, y en cumplimiento de lo contemplado en el apartado 3 del artículo 19 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la intervención subvencionada.
Undécima. Inspección y apoyo técnico.
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano podrá inspeccionar y supervisar en cualquier momento las actuaciones y prestará el soporte técnico a las instituciones que se acojan a esta convocatoria.
Duodécima. Publicaciones.
Los beneficiarios se comprometen a citar que han disfrutado de una ayuda concedida por la conselleria de Cultura y Deporte en cualquier publicación resultante de la actividad para la que se concedió la ayuda.