Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6205, del 12-02-2010 (2010/1450)

ORDEN 3/2010, de 4 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se convocan y regulan las ayudas destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno durante el ejercicio 2010.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6205

Fecha DOGV
:   12-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/1450


Fecha del documento
:   04-02-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 3/2010, de 4 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se convocan y regulan las ayudas destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno durante el ejercicio 2010. [2010/1450]
El artículo 13 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Gobernación las competencias en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
El Decreto 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en su artículo 31.2, atribuye a la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno las funciones en materia de impulso del desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, coordinación con otros departamentos para la creación de los organismos previstos en el Estatut d'Autonomia y dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano y promoción e impulso e investigación de las tradiciones e instituciones tradicionales del pueblo valenciano, consultas populares y electorales, en el marco de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General y la Ley Electoral Valenciana.
A su vez, el artículo 12 del Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, establece las funciones que ejerce dicha Dirección General, entre otras: impulsar cuantas actuaciones dimanen del Estatut d'Autonomia para su desarrollo; dirigir y gestionar todas las actuaciones encaminadas a la recuperación, desarrollo, impulso, potenciación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano; promover e impulsar el desarrollo estatutario y el autogobierno en colaboración con las administraciones locales y departamentos implicados; colaborar en todas las materias relacionadas con dichas cuestiones, informando y dando soporte en las mismas a la administración autonómica de la Comunitat Valenciana; promover e impulsar actuaciones encaminadas a revalorizar y difundir las señas de identidad del pueblo valenciano reconocidas en el Estatut d'Autonomia, así como todas las iniciativas orientadas a velar por la protección y defensa de la identidad y los valores e intereses del pueblo valenciano y el respeto a la diversidad cultural de la Comunitat Valenciana; y promover y gestionar, en colaboración con el resto de administraciones públicas implicadas, la formación ciudadana en los valores, patrimonio histórico y cultural y tradiciones del pueblo valenciano sobre los que se asienta nuestro autogobierno; en especial, fomentar la divulgación e investigación de instituciones tradicionales como el Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia.
Dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2010, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, desarrollada por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento, la Conselleria de Gobernación convoca ayudas económicas destinadas a las Mancomunidades de Municipios y a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno durante el ejercicio 2010.
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha ley, la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, el Decreto 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación,
ORDENO
Primero
1. Convocar, en régimen de concurrencia competitiva, las ayudas destinadas a las Mancomunidades de Municipios y a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción del autogobierno durante el ejercicio 2010.
2. El importe máximo destinado a financiar dichas ayudas asciende a 65.000 € (sesenta y cinco mil euros), con cargo a la línea de subvención T7254000 incluida en el programa 111.80, destinado al desarrollo estatutario y la promoción del autogobierno, dentro de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010, aprobados a través de la Ley 13/2009, de 29 de diciembre.
3. Las ayudas reguladas en la presente orden se materializarán mediante subvenciones con los límites y condiciones derivadas de la aplicación de las bases de esta convocatoria.
Segundo
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de solicitud que figura como anexo II.
Tercero
Las ayudas a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que dichas ayudas se otorgan a las Mancomunidades de Municipios y a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción del autogobierno, no suponiendo las actuaciones subvencionables ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios.
Por tanto, con la percepción de las citadas ayudas no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo Texto Refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Segunda
Se delega en la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno la facultad de dictar, cuando proceda, las resoluciones por las que se dejen sin efecto las ayudas concedidas o se minore su cuantía y aquellas por las que se exija el reintegro de importes indebidamente percibidos en el marco de esta convocatoria.
Tercera
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Todo ello sin perjuicio de que cualquier otro interesado pueda interponer contra la orden recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Gobernación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 4 de febrero de 2010
El conseller de Gobernación,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ.
ANEXO I
Bases de la convocatoria de las ayudas destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno durante el ejercicio 2010
Primera. Objeto de la subvención.
La presente convocatoria, en régimen de concurrencia competitiva, tiene como objeto la concesión de ayudas a las Mancomunidades de Municipios y a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatut d'Autonomia y la promoción y consolidación del autogobierno durante el ejercicio 2010.
Segunda. Actuaciones subvencionables.
1. Las actuaciones que se podrán subvencionar son las siguientes:
a) Elaboración y ejecución de proyectos, iniciativas, actividades culturales y lúdicas y cualesquiera otras actuaciones destinadas a la promoción, conocimiento y divulgación del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, o que estuvieran relacionados con el desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno; aquellos que tuvieran por objeto la potenciación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano, o como finalidad la protección, defensa, revalorización y difusión de las señas de identidad y de los valores e intereses del pueblo valenciano y el respeto a su diversidad cultural; y la promoción y gestión de la formación ciudadana en los valores, el patrimonio histórico y cultural y las tradiciones e instituciones propias de la Comunitat Valenciana.
b) La organización de congresos, jornadas, encuentros, conferencias, charlas o mesas redondas relacionados con las actuaciones descritas en el anterior apartado a).
Quedan expresamente excluidas de esta convocatoria aquellas actividades que estén relacionadas con la impartición de cursos de valenciano en cualquiera de sus niveles y sean cuales sean sus destinatarios.
c) La edición de publicaciones relacionadas con las actuaciones descritas en los anteriores apartados a) y b).
2. Para la realización de estas actuaciones las entidades locales beneficiarias podrán subcontratar con terceros hasta el 100% del importe de la actuación subvencionada, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la citada Ley.
3. No serán subvencionables aquellas actuaciones que hayan obtenido ayudas públicas o privadas por un importe que alcance el cien por cien (100%) de su coste real.
4. Sólo serán subvencionables aquellas actuaciones que se hayan llevado a cabo, en su integridad, entre el 1 de enero y el 15 de octubre de 2010.
Tercera. Solicitantes y requisitos.
1. Podrán solicitar estas ayudas las Mancomunidades de Municipios y los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.
2. Sólo se admitirá una única solicitud por cada una de las Mancomunidades de Municipios y de los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, con independencia de que cada entidad local solicitante pueda desarrollar una o varias actuaciones subvencionables en el ámbito de esta convocatoria.
3. Quedarán excluidas de la presente convocatoria las entidades locales en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Formalización de las solicitudes y plazo de presentación.
1. La solicitud, debidamente formalizada en el modelo que figura como Anexo II a la presente orden, suscrita por la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, con el sello de la entidad local correspondiente, y acompañada de la documentación reseñada en la base quinta de esta convocatoria, irá dirigida a la Conselleria de Gobernación, Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno, sita en Calle Historiador Chabás, nº 2, DP 46712 de la ciudad de Valencia.
2. La solicitud podrá presentarse en el Registro General de la Conselleria de Gobernación, sito en Calle Historiador Chabás, nº 2, DP 46201 de la ciudad de Valencia, en los Registros de las Direcciones Territoriales de dicha Conselleria o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de la liberación de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Gobernación sea fechado y sellado antes de ser certificado.
3. En el caso de que una misma entidad local, dentro del plazo establecido por esta convocatoria, presentase más de una solicitud, se entenderá que la última que hubiese tenido entrada en el registro de la Generalitat reemplaza a las anteriores solicitudes.
4. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Documentación a presentar.
1. Junto con la solicitud se presentará:
a) Programa detallado del plan de la actuación o actuaciones a realizar.
El programa, que en todo caso será único por solicitud e irá firmado por la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, deberá detallar, como mínimo, los siguientes aspectos:
- Todas y cada una de las actuaciones a realizar, con una descripción precisa de su contenido.
- Los objetivos a alcanzar con el desarrollo de cada una de las actividades incluidas en el programa, vinculando su trascendencia y repercusión social con el tipo de beneficiarios a que vayan destinadas.
- El calendario preciso de cumplimiento y los plazos de ejecución previstos, tanto para el programa de actividades en su conjunto como para cada una de las actividades propuestas en particular. En este sentido, deberá incluirse, como mínimo, una previsión ajustada de las posibles fechas de celebración de cada actividad, teniendo en cuenta, en todo caso, la indicación contenida en el apartado cuarto de la base segunda de esta convocatoria.
- El nombre y nivel de responsabilidad de las personas que, desde la entidad local solicitante, se hagan cargo de asegurar el adecuado cumplimiento y la completa ejecución de la actividad o actividades reseñadas en el programa.
- Una explicación razonada y pormenorizada de la vinculación que, a juicio de la entidad local solicitante, exista entre el programa de actividades presentado, el objeto de esta convocatoria y las actuaciones que, de conformidad con la base segunda, son subvencionables en el marco de esta convocatoria.
b) Documento, debidamente firmado por la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, en el que figure una descripción desglosada y pormenorizada de los costes correspondientes tanto al plan de actuaciones en su conjunto, como a cada una de las actuaciones en particular, de acuerdo con los siguientes criterios:
- Si la actuación o actuaciones para las que se pide la ayuda se hubiesen realizado durante el año 2010 pero antes de formalizar la solicitud, deberá aportarse la documentación justificativa del gasto, de conformidad con lo previsto en la base undécima de esta convocatoria.
- Si la actuación o actuaciones para las que se pide la subvención no se hubieran realizado todavía en el momento de formalizar la solicitud, deberá aportarse un presupuesto detallado del gasto o facturas pro forma.
c) Impreso de mantenimiento de terceros de la entidad local solicitante, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de Información Contable de la Generalitat, de conformidad con el modelo que figura como anexo III a la presente orden y debidamente suscrito por la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento.
d) Certificación expedida por el secretario de la corporación, acreditativa de la resolución o del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad local para formular la solicitud de la subvención.
e) Certificación expedida por el secretario de la corporación solicitante, acreditativa de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El cumplimiento de este requisito podrá acreditarse también por cualquiera de los medios previstos en el artículo 13.7 de la propia Ley General de Subvenciones y en los artículos concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha Ley.
f) Certificación expedida por el secretario de la entidad local solicitante, en la que se hará constar:
- Si la entidad ha solicitado otras ayudas públicas o privadas para financiar la actuación o las actuaciones incluidas en el programa presentado, indicando expresamente el importe de lo solicitado, a qué entidades se ha pedido y cuáles son los conceptos concretos a los que se pretende destinar esas otras subvenciones en caso de obtenerlas.
- Si, en el momento de formular la solicitud en el marco de esta convocatoria, se han obtenido ya otras ayudas públicas o privadas para financiar la actuación o las actuaciones incluidas en el programa presentado, indicando expresamente el importe de las subvenciones logradas, a qué conceptos se van a destinar y si cubren el cien por cien (100%) del coste total real de tal actuación o actuaciones.
g) Certificación expedida por el interventor o por el secretario-interventor de la entidad local solicitante, en la que se haga constar la consignación del gasto en el presupuesto de aquélla.
h) Declaración responsable de la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, en la que se haga constar que, en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes, la entidad local solicitante se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en los artículos 22 y 23 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
i) Declaración responsable de la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, en la que se asuma el compromiso de que la entidad local solicitante aportará la cantidad necesaria para sufragar la parte del coste del plan de actuación o actuaciones que no quede cubierta ni con la ayuda que pueda otorgarse en virtud de esta convocatoria ni con otras ayudas públicas o privadas que puedan obtenerse.
j) Declaración responsable de la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, en la que se asuma el compromiso de dar la adecuada publicidad a la financiación que pueda obtenerse en el ámbito de esta convocatoria, en cualquier promoción que se efectúe de la actuación o actuaciones subvencionables.
2. También se presentará original, copia legalizada ante notario, cotejada o compulsada de los siguientes documentos:
a) CIF de la entidad local solicitante.
b) Estatutos de la Mancomunidad de Municipios solicitante, en su caso.
Sexta. Procedimiento de concesión.
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.
2. Se requerirá a las entidades locales interesadas que no reúnan los requisitos o no hayan aportado los documentos que se señalan en las bases de esta convocatoria, para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, subsanen o acompañen los documentos preceptivos, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con indicación de que, si así no lo hicieran, se considerará que desisten de su petición.
3. El plazo para tramitar las solicitudes y resolver y notificar las resoluciones será de seis meses como máximo, a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Concluido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, las entidades locales interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.
4. Las solicitudes admitidas a trámite serán evaluadas por una comisión de valoración, que elevará propuesta motivada de resolución al conseller de Gobernación.
Séptima. Comisión de valoración y criterios de evaluación.
1. La evaluación de las solicitudes de ayudas admitidas a trámite corresponderá a una comisión de valoración compuesta por los siguientes miembros:
a) Presidente o Presidenta: El director o la directora general de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno o persona que le sustituya.
b) Vocales:
- El secretario general Administrativo o la Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Gobernación o persona que le sustituya.
- El Jefe o la Jefa de Área de Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno o persona que le sustituya.
- El Jefe o la Jefa del Servicio de Derecho Foral y Seguimiento Legislativo o persona que le sustituya.
- El Jefe o la Jefa del Servicio de Evaluación, Coordinación y Divulgación, que actuará como secretario o secretaria de la comisión o persona que le sustituya.
2. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para la concesión de las ayudas serán los siguientes:
a) Plan de actuaciones previstas, su viabilidad y el coste total de aquéllas, a partir del programa presentado, hasta seis (6) puntos.
b) Repercusión del plan de actuaciones a realizar, hasta cuatro (4) puntos.
4. Para elaborar su propuesta motivada de resolución, la comisión de valoración calculará el importe de las ayudas correspondientes, en función del coste total del plan de actuaciones subvencionables.
5. Desde la comisión de valoración se podrá instar de las entidades beneficiarias la reformulación de sus solicitudes en los términos previstos por el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 61 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la citada Ley.
6. Tras evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de valoración elevará al órgano competente para resolver propuesta motivada de resolución.
En la propuesta motivada de resolución:
a) Figurarán, por orden decreciente de puntuación obtenida, las entidades locales a las que podría otorgarse la subvención, así como la cuantía de la ayuda a otorgar, hasta agotar el crédito total disponible.
b) Se harán constar, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad local beneficiaria propuesta.
c) Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que la entidad local beneficiaria ejecute, como mínimo, un determinado porcentaje del plan de la actuación o actuaciones previstas y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
d) Se reseñarán las solicitudes que tengan que ser denegadas, así como las causas de denegación de las ayudas.
Octava. Tipo y cuantía de las ayudas.
1. Las ayudas serán de tipo económico y de cuantía variable, determinada proporcionalmente en función de la puntuación obtenida en virtud de los criterios de valoración y distribución establecidos en la base séptima y en los apartados siguientes de esta misma base.
2. Mediante estas ayudas se contribuirá a la financiación total o parcial de los gastos ocasionados en el desarrollo de las actuaciones subvencionables que realicen las entidades locales solicitantes.
3. Si el total de las cantidades solicitadas fuera superior al importe global máximo destinado a financiar esta convocatoria, la ayuda a conceder a cada entidad solicitante se podrá determinar por prorrateo según los criterios de distribución que establezca la comisión de valoración.
Si, una vez realizadas las adjudicaciones de las ayudas con los criterios establecidos en estas bases, existiera remanente de crédito, la comisión de valoración podrá aumentar las cuantías de las ayudas concedidas con los mismos criterios de distribución. En todo caso, la cuantía de las ayudas concedidas no podrá exceder el total del gasto realizado por las entidades beneficiarias.
Novena. Resolución de la convocatoria.
1. Vista la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración, el conseller de Gobernación dictará las resoluciones que procedan.
2. El conseller de Gobernación, a propuesta de la comisión de valoración, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas.
3. Las resoluciones se notificarán a las entidades locales interesadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, del procedimiento de concesión de las ayudas, que agotan la vía administrativa, las entidades locales interesadas podrán efectuar el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de la posterior impugnación ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazos y condiciones que dicha norma determina.
Todo ello sin perjuicio de que las entidades locales interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.
5. Las ayudas concedidas se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, entidades beneficiarias, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
Décima. Obligaciones de las entidades locales beneficiarias.
1. Son obligaciones de cada entidad local beneficiaria:
a) Realizar, entre el 1 de enero y el 15 de octubre de 2010, la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la ayuda.
b) Acreditar ante la Conselleria de Gobernación la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con las ayudas concedidas.
d) Comunicar a la Conselleria de Gobernación la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Acreditar que, en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes, la entidad local solicitante se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en los artículos 22 y 23 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
f) No alterar la finalidad de las ayudas y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
g) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte de la Conselleria de Gobernación, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la ayuda.
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.
i) Hacer constar de manera explícita en las publicaciones, en la difusión de las actuaciones subvencionadas o en cualquier relación con terceros que la actuación o actuaciones a desarrollar están financiadas por la Conselleria de Gobernación.
j) Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden y de acuerdo con las instrucciones que se dictarán al efecto desde la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno.
k) Presentar una memoria justificativa de las actuaciones efectivamente realizadas, debidamente firmada por la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, que exprese con claridad sus destinatarios, así como la evaluación de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos planteados en el programa inicial y en el plan de actuaciones aportados junto a la solicitud de la ayuda.
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
m) No estar incursas en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyo efecto se aportará declaración responsable al respecto.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Undécima. Justificación y pago de las ayudas.
1. El pago a las entidades locales interesadas de las ayudas concedidas se realizará de conformidad con lo establecido por la Ley 13/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010, en relación con lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, previa rendición de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75 del Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio (en adelante, RLGS), de acuerdo con las siguientes condiciones:
a) Se presentará con anterioridad al 31 de octubre de 2010, sin perjuicio de que pueda solicitarse y concederse una ampliación del plazo establecido de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 70 del RLGS.
b) La cuenta justificativa simplificada, por la totalidad del gasto declarado subvencionable, contendrá la siguiente información:
1ª) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente firmada por la persona titular de la Presidencia de la Mancomunidad de Municipios o de la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, en los términos previstos por el apartado 1, letra k), de la base décima de esta convocatoria.
2ª) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se indicarán las desviaciones acaecidas. Esta relación estará certificada por el interventor o por el secretario-interventor de la entidad local interesada, con el visto bueno de su Presidente.
3ª) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.
4ª) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
c) La Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno comprobará, a través de las técnicas de muestreo aleatorio simple o por razón de la cuantía y/o el destino de los fondos aplicados a los gastos subvencionados que se acuerden en las bases reguladoras, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.
2. Las transferencias de las ayudas concedidas se realizarán de una sola vez cuando se presenten, se comprueben y se aprueben los justificantes correspondientes.
3. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la ayuda y, así mismo, la entidad local beneficiaria podrá ser excluida en las convocatorias de años sucesivos, sin perjuicio de que se conceda, con carácter previo a la adopción de cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.
Decimosegunda. Dejación sin efecto o minoración del importe de la ayuda y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos.
Se podrá dejar sin efecto la ayuda concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Decimotercera. Régimen de infracciones y sanciones.
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimocuarta. Interpretación y aceptación de las bases.
1. La Conselleria de Gobernación se reserva la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de las ayudas.
2. La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.