Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8618, del 22-08-2019 (2019/8197)

RESOLUCIÓN de 14 de agosto de 2019, del director general del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), por la que se convocan las ayudas a entidades locales para desarrollar actividades del programa de juventud durante el año 2019.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8618

Fecha DOGV
:   22-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/8197


Fecha del documento
:   14-08-2019

Organismo emisor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de agosto de 2019, del director general del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), por la que se convocan las ayudas a entidades locales para desarrollar actividades del programa de juventud durante el año 2019. [2019/8197]  
La Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de Juventud, señala, entre las funciones del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), la promoción de la participación de los jóvenes, así como dar apoyo material y económico al desarrollo de las iniciativas y proyectos de las estructuras de participación juvenil previstas en los artículos 17 y 18 de esta ley, como vehículos principales de transmisión de los valores democráticos de tolerancia, solidaridad y respeto a la diversidad, sin excluir el apoyo a otras formas de participación.  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente.  
La Orden 3/2018, de 11 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, establece las bases reguladoras de la concesión de ayudas a entidades locales para programas de juventud y equipamiento en tecnología de la información y la comunicación (TIC).  
Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con los artículos 6 y 11 de la Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de juventud, resuelvo:  
  
Primero. Convocatoria  
1. Se convocan ayudas a las entidades locales para que desarrollen actividades dentro del programa de juventud entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2019, de conformidad con lo dispuesto en la Orden 3/2018, de 11 de abril, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a entidades locales para programas de juventud y equipamiento en tecnología de la información y la comunicación (TIC). (DOGV 8276), de aquí en adelante Orden de Bases.  
2. Se aprueba el modelo de solicitud y demás documentación, que se incluyen como anexos I, II, III, IV, V, y VI de la presente resolución.  
  
Segundo. Financiación  
Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención S6023000 del presupuesto del Institut Valencià de la Joventut para 2019, con un importe global máximo de 1.000.000 de euros.  
  
Tercero. Objeto de las ayudas y régimen de concesión  
1. La presente resolución establece las condiciones de la convocatoria de la subvención a entidades locales para programas de juventud durante el año 2019, con el objeto de financiar los gastos corrientes y de personal derivados de las actividades contempladas en sus programas de juventud.  
2. Serán subvencionables los programas de juventud que incluyan los tipos de actividad siguientes:  
a) Ocio educativo.  
b) Promoción del voluntariado joven y programas de aprendizaje-servicio.  
c) Fòrum Jove.  
3. La concesión de las ayudas se realizará en régimen de concurrencia competitiva.  
  
Cuarto. Entidades beneficiarias  
Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las entidades locales de ámbito inferior a la provincia. Así, podrán presentar las correspondientes solicitudes tanto ayuntamientos, como órganos de gobierno y administración de entidades supramunicipales y de entidades locales menores.  
  
  
  
Quinto. Solicitudes y plazo  
1. La solicitud y el resto de trámites se realizarán de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y deberá cumplimentarse en el modelo de instancia que figura en el anexo I a la presente resolución.  
Las entidades locales presentarán la solicitud mediante modelo normalizado exclusivamente y de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat, accesible desde el buscador de trámites y servicios en la url  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=19769&version=amp  
En este mismo enlace están disponibles los modelos de formularios y los anexos.  
Para poder realizar la presentación telemática, la entidad solicitante deberá disponer de un sistema de firma electrónica, de los admitidos en la Sede de la Generalitat.  
2. Cada entidad podrá solicitar la subvención únicamente para 5 actividades de las contempladas en el punto 2 del apartado tercero de la presente convocatoria.  
3. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 13 de septiembre de 2019. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud por extemporánea.  
  
Sexto. Documentación  
1. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:  
  
a) Fotocopia compulsada de la tarjeta del Número de Identificación Fiscal (NIF) de la entidad solicitante de la ayuda.  
b) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
c) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. La entidades que no otorguen dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones.  
d) Certificado de adhesión del ayuntamiento en pleno, en el caso de municipios o de su órgano de gobierno, en el resto de entidades locales, a la Declaración por el ocio educativo «Ens reunim amb uns altres valors», según el anexo II.  
e) Ficha de valoración del programa de juventud 2019, según el anexo III. (En el apartado 3 de este anexo deberán referenciarse las mismas actividades que se solicitan en el anexo I)  
f) Fichas descriptivas de las actividades solicitadas que forman parte de su programa de juventud 2019, según anexo IV. (Deberá presentar un ejemplar de este modelo por cada una de las actividades solicitadas, hasta un máximo de 5 actividades)  
g) Justificación de hallarse al corriente en la obligación de rendimiento de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, que será acreditado mediante certificación emitida a este efecto por la citada entidad, según lo dispuesto en el Acuerdo de 21 de mayo de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes.  
h) Modelo de domiciliación bancaria.  
  
Séptimo. Criterios de valoración y puntuación de las solicitudes  
1. La puntuación global máxima de cada solicitud será de 100 puntos de acuerdo con la distribución de criterios y su correspondiente valoración recogida en los artículos 8.1 y 9 de la Orden de Bases.  
La puntuación mínima exigida para poder acceder a esta ayuda será de 50 puntos, de los cuales necesariamente al menos 24 puntos deberán provenir del apartado c del artículo 8.1 de la Orden de Bases.  
2. Aplicados los citados criterios y con la valoración correspondiente a todas las solicitudes que hayan cumplido los requisitos de la convocatoria, se elaborará una lista con las puntuaciones obtenidas por cada una de las entidades solicitantes.  
3. El reparto de las ayudas según el peso poblacional, así como el cálculo individualizado de cada ayuda se realizará conforme a lo establecido en el artículo 9 y 10 de la Orden de Bases.  
  
Octavo. Instrucción y resolución de la convocatoria  
1. El Servicio de Gestión y Planificación del Programas del IVAJ instruirá el procedimiento de concesión de las ayudas, y la Dirección General, a la vista de la propuesta de la comisión evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente resolución. La denegación de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditadas en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de 6 meses a contar desde la presentación de la solicitud, siempre y cuando esta reúnan los requisitos exigidos y se aporte toda la documentación requerida. En caso contrario, el cómputo del plazo se iniciará a partir del momento en que se subsane la solicitud.  
Si, transcurrido dicho plazo, no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana. Todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver y notificar establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los términos previstos en el artículo 18.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.  
  
Noveno. Justificación y pago  
La justificación de la subvención para las actividades que se hayan concedido se realizará mediante la presentación de la siguiente documentación:  
1. Memoria justificativa por cada una de las actividades subvencionadas (anexo V), que deberá detallar:  
a) Datos de la entidad  
b) La actividad realizada, con su denominación, descripción, fecha y lugar.  
c) El número de participantes por cada actividad, con especificación de edad y sexo.  
d) Los gastos o facturas imputados a la actividad subvencionada, con la descripción de su relación con la actividad.  
e) Anexo fotográfico de cada actuación, en formato papel o digital.  
f) Publicidad efectuada. En el supuesto de haber realizado material o publicidad de la actividad, también deberá aportar documentación gráfica donde conste que los mismos han sido financiados por la Generalitat Valenciana- IVAJ.  
g) Evaluación de la actividad con la descripción de los resultados obtenidos y el grado de satisfacción de las personas participantes en la actividad.  
2. Relación de documentos de gastos o facturas con la firma de la persona titular de la secretaría o de la intervención de la entidad local, la cual certificará tanto su veracidad como que toda esta documentación no ha sido utilizada para justificar ninguna otra subvención (anexo VI). Esta relación debe contener:  
a) Número de orden según relación de facturas.  
b) Fecha de emisión.  
c) Forma de pago.  
d) Proveedor.  
e) NIF.  
f) Concepto.  
g) Total factura.  
h) Importe imputado a la subvención.  
3. El IVAJ podrá requerir en cualquier momento los documentos originales de los gastos o facturas, por lo cual la entidad local se compromete a custodiarlos durante 5 años.  
4. El plazo de justificación será el comprendido entre el día siguiente a aquel en que tenga lugar la recepción de la notificación de la resolución de concesión de la ayuda y el día 31 de octubre del ejercicio al que se aplica la subvención, ambos inclusive. Si el plazo comprendido entre el día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la resolución de concesión y el día 31 de octubre fuera inferior a 10 días hábiles, la fecha final del plazo se prorrogará automáticamente hasta el día en que se cumplan 10 días hábiles, contados desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión.  
5. Una vez presentada la documentación justificativa de la subvención concedida y finalizado el plazo de justificación, no podrá aportarse nuevas facturas con diferentes conceptos a los ya presentados; únicamente podrá aportarse la documentación y justificaciones que se estimen pertinentes, pero siempre relacionadas con las facturas presentadas.  
6. En caso de contratación que supere las cuantías del contrato menor deberá cumplirse lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y presentar las tres ofertas recabadas.  
7. Cuando las actividades requieran la contratación de personal, será requisito que ese personal disponga de la titulación de director/a y de monitor/a de tiempo libre educativo infantil y juvenil, y sus equivalentes.  
8. Los gastos por premios de actividades/eventos subvencionados deberán justificarse con su oportuna publicidad previa (convocatoria, asignación, etc.) en los carteles informativos del evento y con las especificaciones concretas del premio a entregar. Asimismo, debe aportarse el acta del jurado y acreditarse su entrega mediante el recibí del perceptor.  
9. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
10. El régimen de pago de la subvención así como el plazo de justificación de las ayudas, serán los que se establecen en los artículos 18 y 21 de la Orden de Bases.  
11. Para hacer efectivo el pago de las ayudas concedidas, las entidades beneficiarias deberán aportar los datos bancarios, en los que se solicita que se haga el ingreso de la subvención.  
12. No podrán subvencionarse:  
a) Los costos indirectos o de alimentación y bebidas, gastos de alquiler de locales, luz, agua o telefonía.  
b) Aquellas actividades que consistan en fiestas, verbenas, celebraciones gastronómicas, conciertos, prácticas de deportes o similares que no acrediten su proyecto educativo.  
c) Actividades dirigidas a la mejora de la empleabilidad o de las personas o acciones que conduzcan a titulaciones formativas.  
d) Los gastos que por su naturaleza tengan el carácter de inventariables, incluyéndose entre estos la adquisición de cualquier tipo de equipamiento.  
e) Aquellos materiales que no acrediten su relación con la ejecución de la actividad subvencionada y únicamente tengan una finalidad de obsequio-regalo. (merchandising).  
f) Los gastos de personal funcionario o de otro tipo, que sea fijo de las entidades locales.  
g) Las actividades dirigidas a la infancia (menores de 12 años) y las dirigidas a los mayores de 30 años.  
h) Los premios en metálico.  
i) Los gastos que hayan sido financiados en su totalidad por los participantes en la actividad.  
j) Los gastos de diseño y publicidad que no acrediten su proyecto educativo.  
k) Toda la cartelería y la publicidad realizada de la actividad subvencionada que no lleve la mención o los logotipos de haber sido financiados por la Generalitat Valenciana- IVAJ.  
l) Los materiales realizados por encargo, que lleven impresas leyendas o eslóganes y no lleven impreso el logotipo de haber sido financiada por la Generalitat Valenciana-IVAJ.  
m) El importe solicitado de las actividades a las que se ha concedido subvención, pero que no han sido realizadas.  
n) Actividades que promuevan o justifiquen cualquier forma de discriminación por razón de raza, sexo, religión, ideología o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona o su dignidad.  
o) Actividades con finalidad lucrativa  
p) Actividades que fomenten o puedan incitar, directa o indirectamente, a la violencia, al uso de drogas, alcohol, tabaco, a las que realicen apología del consumo de las mismas, o en las que se pueda prever razonablemente su consumo.  
q) Actividades que incumplan cualquier tipo de legislación.  
  
Décimo. Minoración de las ayudas  
1. Las entidades locales deberán ejecutar en su totalidad las actividades subvencionadas, en caso contrario se minorará la ayuda concedida.  
2. Si la entidad local no realiza alguna de las actividades que ha sido valorada y ha obtenido puntuación, la subvención se minorará, en todo caso, en la cuantía solicitada por la entidad para esa actividad en concreto.  
  
Undécimo. Aceptación de la normativa reguladora  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de la normativa que la regula.  
  
Duodécimo. Entrada en vigor  
Esta resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, ante la Dirección General del IVAJ, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución, según lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 14 de agosto de 2019.- El director general del Institut Valencià de la Joventut: Jesús Martí Nadal.