Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5273, del 05-06-2006 (2006/6625)

ORDEN de 24 de mayo de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se publican las líneas de subvención y el importe global máximo que financian, para el ejercicio 2006, las ayudas para la calidad agroalimentaria contenidas en la Orden de 31 de octubre de 2000 y se modifican parcialmente sus bases reguladoras, al objeto de incorporar el acuerdo-marco para la promoción de productos agroalimentarios de calidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5273

Fecha DOGV
:   05-06-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/6625


Fecha del documento
:   24-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * calidad del producto
    * promoción comercial
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * industria agroalimentaria
    * denominación de origen
    * ayuda a la agricultura
    * marca comercial

ORDEN de 24 de mayo de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se publican las líneas de subvención y el importe global máximo que financian, para el ejercicio 2006, las ayudas para la calidad agroalimentaria contenidas en la Orden de 31 de octubre de 2000 y se modifican parcialmente sus bases reguladoras, al objeto de incorporar el acuerdo-marco para la promoción de productos agroalimentarios de calidad. [2006/A6625]  
El modelo agroalimentario de la Comunitat Valenciana se basa en la defensa de las características de seguridad, diversidad y calidad de sus productos, orientada a favorecer un mejor funcionamiento de los intercambios comerciales y fundamentada en la diferenciación de la calidad y el origen de estos productos, aspectos básicos que permiten incrementar la competitividad del sector agroalimentario valenciano.  
La variedad de las producciones agroalimentarias de la Comunitat Valenciana ha tenido como uno de los principales efectos el desarrollo de una importante industria agroalimentaria, que requiere un marco que fomente y garantice su calidad diferenciada.  
En el momento actual, la oferta agroalimentaria de la Comunitat Valenciana se caracteriza por un conjunto de productos de calidad que forman parte inseparable de la dieta mediterránea y por lo tanto de un modelo alimentario idóneo, saludable y equilibrado. Además, al valor intrínseco de estos productos se añade el valor extra de la elaboración y transformación en condiciones de excelencia de calidad.  
Las producciones agrarias, ganaderas y pesqueras, sus procesos de transformación y adecuación, incluida la artesanía, desempeñan un papel determinante en la Comunitat Valenciana, constituyendo una suma de valores económicos, sociales, culturales, comerciales, científicos, técnicos y patrimoniales que determinan no sólo rentas y competitividades, sino el bienestar en amplias zonas rurales donde con frecuencia son actividades únicas y difícilmente reemplazables.  
La promoción de todos estos productos es, por tanto, fundamental para darlos a conocer dentro y fuera de nuestras fronteras, abrir nuevos mercados, incrementar la demanda y lograr aumentar los precios de forma que repercutan en los agricultores y mejoren sus rentas.  
El Consell de la Generalitat, mediante acuerdos de 5 y 26 de noviembre de 2005, aprobó el Plan Estratégico Citrícola Valenciano y el Plan Estratégico de la Vid y el Vino, respectivamente, en el contexto del Plan Millorar. En los meses siguientes se fueron presentando distintos planes de diferentes productos agroalimentarios de la Comunitat Valenciana (frutas y hortalizas, olivar y aceite de oliva, frutos secos, pesca, etc.).  
El pasado 11 de mayo se firmó un Acuerdo Marco para la promoción de los productos Agroalimentarios de Calidad y Divulgación de la cultura gastronómica de la Comunitat Valenciana entre la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y los representantes de las industrias agroalimentarias, cooperativas, denominaciones de origen, indicaciones geográficas protegidas, consumidores, organizaciones profesionales agrarias, restauradores, hostelería, . con la intención de mejorar el desarrollo de las estrategias y objetivos definidos en el Plan Millorar y, en concreto, las actividades relativas a la promoción genérica, específica y marquista; la trasparencia de los mercados; y la implantación de sistemas de calidad acordes con unos consumidores cada vez más exigentes en la seguridad, calidad y gestión ambiental de los procesos de elaboración y transformación de los alimentos.  
Desde el campo, la granja y el mar a la mesa, persiguiendo siempre la calidad y el buen hacer. Bajo la marca «Sabor Mediterráneo . Comunitat Valenciana» se pretende divulgar las características y bondades de nuestros productos. Esa es una de las tareas claves de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y para ello se dispone de un programa de divulgación y comunicación para cada uno de los sectores agroalimentarios, además hay que mantener niveles de información, formación y comunicación adecuados, demostrando que la excelencia es la referencia tanto en los mercados, como en la mesa.  
El plan Millorar incentiva y fomenta actuaciones coordinadas desde la producción al consumo, ya que la promoción y mejora de la calidad agroalimentaria favorece tanto a los productores como a los consumidores. A tal efecto se priman estrategias y programas que potencien la calidad de todos los eslabones de la cadena y faciliten la toma integrada de decisiones de los sectores, de tal forma que los grandes beneficiarios sean los operadores que se impliquen con sus compromisos en la divulgación de una cultura gastronómica y en los compromisos de calidad desde su propia industria hasta los generales de un sector.  
La presente orden tiene por objeto la regulación de las ayudas destinadas a la mejora de la calidad agroalimentaria y a la promoción de los productos de nuestra Comunitat. Las ayudas se articulan en tres líneas de actuación:   
1. Línea de fomento de la calidad agroalimentaria, entendiendo por tal, la promoción, la divulgación y la realización de estudios de apoyo a la mejora de la calidad al objeto de conocer, analizar, ordenar y desarrollar actividades que permitan conocer mejor nuestros productos y transferir valores y atributos a la sociedad.  
En este apartado merece especial mención la línea de divulgación de la cultura gastronómica de nuestras comarcas, pueblos y ciudades con la activa participación de los consumidores, restauradores y operadores locales, así como el hecho artesano, adecuando la promoción a una sociedad cada vez más informada, sin perjuicio de las promociones a través de ferias u otras análogas.  
En esta línea se divulgará la marca genérica «Sabor Mediterráneo . Comunitat Valenciana» y aquellas otras que se creen y contribuyan a la promoción del consumo de los productos de nuestra Comunitat, especialmente de aquellos acogidos a la protección de las diferentes figuras de calidad existentes.  
Las ayudas también se dirigirán a potenciar el incremento a la comercialización de productos de marcas de la Comunitat Valenciana, producidos en la misma, que tengan como finalidad la mejora del posicionamiento comercial y de las relaciones producción/distribución.  
2. Línea de implantación de sistemas de calidad, incluyendo aquellos que no estén específicamente definidos en un documento normativo de difusión general. A los productos, empresas, cooperativas y servicios se les dota de herramientas adecuadas para garantizar y organizar su sistema de certificación de calidad y acreditación, y divulgar sus excelencias.  
3. Línea de mejora de la transparencia de los mercados, incluyendo actividades como la creación de bancos públicos de datos, el establecimiento de contratos tipo, la creación de marcas colectivas o cualquier otra con el mismo objetivo. Una de las aspiraciones se centra en potenciar las relaciones sectoriales e intersectoriales al efecto de incorporar valor añadido a todos los eslabones de la cadena.  
El artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, exige que en las bases reguladoras de la concesión de subvenciones se indique la línea o líneas de subvenciones que las financian y el importe global máximo destinado a las mismas.   
La Ley 15/2005, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006, recoge las ayudas que se destinan al fomento de la calidad agroalimentaria. Para acceder a estas ayudas, la Orden de 31 de octubre de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, (DOGV núm. 3.873 de 08.11.2000), establece las bases reguladoras.  
De acuerdo con todo lo expuesto y a propuesta del director general de Pesca y Alimentación, en el ejercicio de las funciones que tengo atribuidas conforme a lo establecido en el artículo 35 apartado e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano.  
ORDENO  
Artículo 1  
1. El importe global máximo para el ejercicio 2006, destinado a las ayudas para la calidad agroalimentaria, es de 5.437.633,77 euros. Este importe global máximo está cofinanciado por la Unión Europea.  
2. Estas ayudas serán financiadas con cargo al programa 714.60 y líneas siguientes:  
Línea T1690000, «Promoción agroalimentaria: sabor mediterráneo» dotada con 2.437.633,77 euros, de los cuales 2.133.933,77 euros son fondos propios de la Generalitat Valenciana y el resto, 303.700 euros, están cofinanciados por el FEOGA Orientación hasta un máximo del 60%.  
Línea T6124000 «Millorar la comercialización de los productos de la Comunidad Valenciana», dotada con 3.000.000 de euros y financiada en su totalidad con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
1. Las ayudas se tramitarán de acuerdo con la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y con sus propias bases reguladoras, así como lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 2  
Se modifica el artículo 6 de la Orden de 31 de octubre de 2000, de manera que se le añaden los siguientes párrafos:  
Nivel de compromiso con el Acuerdo-Marco para la promoción de los productos agroalimentarios de calidad y divulgación de la cultura gastronómica de la Comunitat Valenciana y grado de integración en las estrategias de calidad derivadas de los planes sectoriales Millorar, destacando los siguientes criterios:  
. Incidencia de la solicitud en la promoción de la marca «Sabor Mediterráneo - Comunitat Valenciana».  
. Incremento en la comercialización de marcas de productos producidos en la Comunitat Valenciana con incidencia de esta medida en el aumento de los precios en el campo.  
. Incidencia de la solicitud en la utilización de contratos tipo homologados por la administración en las transacciones comerciales e instancias de arbitraje reconocidas.  
. Incidencia de la solicitud en la mejora de la calidad de los procesos de elaboración o transformación de los productos agroalimentarios conforme a los sistemas de calidad reconocidos por la normativa de la Unión Europea y de terceros países.  
. Incidencia de la solicitud en la concentración de la promoción y comercialización de los productos, mediante la utilización de marcas colectivas, unión de empresas con la finalidad de comercializar, u otras análogas con el mismo objetivo.  
Artículo 3  
Se añaden al artículo 7 de la Orden de 31 de octubre de 2000, los apartados siguientes:  
5. Cuando el gasto subvencionable incluya partidas superiores a 12.000 euros procedentes de un mismo proveedor, el beneficiario deberá solicitar respecto de estas partidas, como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la prestación del servicio.  
6. Se acreditará mediante la presentación de una declaración responsable del solicitante, sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación.  
7. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario conforme a lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Artículo 4  
Se modifica el apartado 1 del artículo 8 de la Orden de 31 de octubre de 2000, quedando redactado como sigue:  
1.La propuesta de resolución la efectuará un órgano colegiado presidido por el director del Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria y compuesta por el jefe del Área de la Oficina Estratégica Agraria, como vicepresidente, el jefe del Servicio de Promoción de la Calidad, como secretario, y dos funcionarios adscritos al Instituto Valenciano de Calidad Agroalimentaria, que actuarán como vocales.   
2.Las solicitudes las resolverá el titular de la Conselleria de Agricultura, Pesca Alimentación, a propuesta del director general de Pesca y Alimentación, dentro del plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes.  
Artículo 5  
Se modifica el apartado 1 del artículo 9 de la Orden de 31 de octubre de 2000, quedando redactado como sigue:  
1. Los pagos parciales o totales se efectuarán una vez realizada la actividad para la cual fue concedida la subvención, debiendo aportar con anterioridad al 31 de octubre la siguiente documentación:  
· Declaración de las actividades realizadas con desglose de cada uno de los gastos incurridos, acreditación mediante facturas con su correspondiente justificante de pago, de acuerdo con la normativa vigente.  
· Declaración del importe y procedencia del resto de los recursos financiadores de las actividades subvencionadas.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
En el presente ejercicio, el plazo de presentación de solicitudes establecido en el artículo 7.4 de la orden, será ampliado hasta el 13 de junio de 2006.  
Las solicitudes presentadas para el ejercicio 2006 con anterioridad a la publicación de esta orden deberán presentar además de la documentación incluida en el artículo 7 de las bases reguladoras, lo establecido en la presente orden.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 24 de mayo de 2006  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
JUAN G. COTINO FERRER