Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7793, del 30-05-2016 (2016/3398)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 43/15-AIA Puçol.
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Número DOGV
:   7793

Fecha DOGV
:   30-05-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/3398


Fecha del documento
:   06-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 43/15-AIA Puçol. [2016/3398]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 43/15-AIA Puçol.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 43/9285-YTE.  
Título: gestión de residuos no peligrosos.  
Promotor: Vicente Almela e Hijos, SC.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Puçol.  
Localización: c/ Llumeners, número8 (parcela 163-209-4) del polígono industrial del Sector 4, del término municipal de Puçol (Valencia).  
  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad de gestión de residuos no peligrosos (en adelante RNP), realizando operaciones de recogida, transporte y almacenamiento de RNP.  
Se trata de legalizar la actividad que se desarrolla en una nave industrial situada en la calle Llumeners, número 8 (parcela 163-209-4) del polígono industrial del Sector 4, del término municipal de Puçol (Valencia).  
La parcela donde se ubica la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado de compatibilidad urbanística, se considera que el uso pretendido de la actividad es compatible con los previstos en la zona de ordenanza.  
La superficie de la parcela es de 1000,34 m², disponiendo de un patio exterior y una nave de 304,73 m².  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar en la instalación es la recogida, transporte, clasificación, almacenamiento y expedición de los RNP.  
La procedencia de los residuos corresponden a estaciones de servicio, industrias, comercios y particulares.  
En el interior de la nave se clasificaran y separarán los residuos por tipos, procediéndose posteriormente a su almacenamiento. A un lado de la nave se acopia los residuos como la chatarra férrica (perfiles, planchas, ?) y al otro lado la no férrica (aluminio, ?).  
Hay una zona destinada al almacenamiento de los residuos generados por la propia instalación, tales como: Trapos sucios, aceites, -  
En el patio exterior no se almacenan residuos, solo se almacenan los contenedores de dichos residuos, tales como: contenedor de cartón, contenedor de plástico, contenedor de madera, contenedor para flejes, palets,...  
En cuanto al desarrollo normal de la actividad, se dispondrá de herramientas manuales y oxicorte para la chatarra férrica de mayor tamaño, además de vehículos para la realización del transporte.  
Adecuación de la parcela según proyecto  
Toda la superficie, tanto la zona exterior como el interior de la nave, está pavimentada mediante solera de hormigón.  
La zona destinada a la separación, clasificación de residuos y almacenamiento de los residuos generados por la propia instalación, dispone de bordillos perimetrales actuando como cubetos de retención para impedir los posibles vertidos accidentales, y se ha aplicado a dicha zona un revestimiento impermeable de pintura epoxi, para reforzar las posibles filtraciones.  
La zona de almacenamiento de residuos peligrosos, son los residuos procedentes del normal funcionamiento y del mantenimiento de la instalación, tales como: trapos, aceites, grasas, sepiolita, (?).  
Estos residuos se acopian en el interior de la nave, sobre cubeto de retención, recubierto de pintura epoxi y serán retirados por gestor autorizado.  
Se dispone de un depósito de gasóleo para el consumo de los vehículos de 2000 litros de capacidad, situado en el interior de la nave y dispuesto sobre un cubeto de retención.  
La parcela dispone de todos los servicios e infraestructuras, con conexión de las aguas pluviales a la red separativa municipal.  
La parcela dispone de vallado perimetral de 2 metros de altura.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
120101 Limaduras y virutas de metales férreos.  
120103 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
120105 Virutas y rebabas de plástico.  
150101 Envases de cartón.  
150102 Envases de plástico.  
150103 Envases de madera.  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro, acero.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
200101 Papel y cartón.  
Todos los residuos serán retirados por gestor autorizado, la documentación aportada adjunta un listado de dichos gestores con su respectivo número de registro, aunque no aporta los documentos de aceptación.  
Como consecuencia del mantenimiento de las herramientas, vehículos y limpieza de las instalaciones, la actividad genera los siguientes residuos peligrosos:  
Residuos peligrosos  
130110\* Aceite hidráulico.  
150202\* Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.  
160107\* Filtros de aceite.  
160601\* Baterías de plomo.  
Para dichos residuos, la documentación presentada aporta los documentos de aceptación.  
  
Tramitación administrativa  
El Ayuntamiento de Puçol, inició el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, el 7 de noviembre de 2006, referente al proyecto de almacenamiento y gestión de residuos no peligrosos, ubicado en la calle Llumeners, 6, del polígono industrial del sector 4, cuyo promotor es Vicente Almela e Hijos, CB (expediente 399/6165-KQN).  
El 13 de junio de 2007, se declara caducado el procedimiento administrativo.  
El 4 de marzo de 2015, el promotor solicita a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la remisión de la copia de resolución de caducidad.  
Con fecha 29 de abril de 2015, el Ayuntamiento de Puçol remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad gestión de residuos no peligrosos, situada en la calle Llumeners, número 8 (parcela 163-209-4) del polígono industrial del sector 4, del término municipal de Puçol (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental y documentación complementaria.  
El 22 de junio de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Puçol, para poder completar el expediente.  
El 9 de febrero de de 2016, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Puçol.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 147, con fecha 3 de agosto de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la contaminación atmosférica, la afección por ruidos y vibraciones:  
No existen elementos generadores de vibraciones, las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de chatarra.  
- Entrada/salida de vehículos de transporte.  
Las medidas correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:  
La actividad funcionará en horario diurno.  
El proyecto de licencia ambiental presentado indica que los niveles de ruido transmitido al exterior cumplen con la normativa de ruido vigente, no sobrepasando en ningún momento los valores máximos establecidos, ya que la atenuación acústica de los elementos delimitadores y de los materiales de la actividad resultan suficientes para garantizar un nivel de emisión por debajo de los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
En cuanto a la afección al suelo y al agua:  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de los residuos generados por la propia instalación, a causa del mantenimiento de sus instalaciones, ya que se puede producir posibles derrames o fugas accidentales por la descarga de los residuos o por los contenedores usados para su almacenamiento, como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento dispone de solera de hormigón impermeabilizada, mediante pintura epoxi, además de aplicación de material absorbente ante situaciones no controladas como vertidos o fugas accidentales, se aplicará absorbente tipo sepiolita, siendo posteriormente almacenado y retirado por gestor autorizado.  
El mantenimiento de los vehículos será realizado por terceros y el lavado de los mismos serán realizado en estaciones de servicio.  
El cubeto de retención del depósito de gasóleo es de hormigón y está pintado con pintura esmalte epóxica y las juntas selladas con fijador epoxi.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de gestión de residuos no peligrosos, promovida por Vicente Almela e Hijos, SC, ubicada en calle Llumeners, número 8 (parcela 163-209-4) del polígono industrial del sector 4, del término municipal de Puçol (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. La propuesta de la documentación aportada ante vertidos accidentales, se complementará con la siguiente medida adicional: En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico o similar), que se depositarán en envases adecuados y se gestionará conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
3. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Puçol. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
4. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 6 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.