Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5681, del 16-01-2008 (2007/15572)

Licitació. Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 4 del sector R5 B d'Orpesa.
--------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5681

Data del DOGV
:   16-01-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/15112


Data del document
:   03-12-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Orpesa

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Orpesa
    * licitació
    * obres públiques
    * administració local
    * contracte d'obres

Licitació. Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 4 del sector R5 B d'Orpesa. [2007/15191]  
Apartat I. Poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte.  
Entitat local adjudicadora del programa d'actuació integrada  
Nom oficial: Ajuntament d'Orpesa.  
Adreça postal: carrer Leoncio Serrano, núm. 1.  
Localitat: Orpesa.  
Codi postal: 12405.  
País: Espanya.  
Unitat administrativa responsable de la tramitació del PAI: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Orpesa, sítia al carrer del Degà Martí, núm. 3. 12249, Orpesa (Castelló) Espanya.  
Tel: (+34) 173 959 777.  
Fax: (+34) 332 432 146.  
Adreça de correu electrònic: bfovgoijx@daxwwbyhsvwcr.sj  
Adreça d'Internet: www.cma.gva.es  
Pot obtenir-se més informació en: vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Número 4 del Sector R5 B, poden obtenir-se en: vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.  
Les bases generals estan publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5264, de 23 de maig de 2006 (annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
Les bases particulars estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 148, de data 4 de desembre del 2007.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat.   
Institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1) Descripció.  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 4 del Sector R5 B d'Orpesa.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:   
Obres.  
Projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: unitat d'execució 4 del sector R5 B d'Orpesa (Castelló).   
Codi NUTS: ÉS522.  
II.1.3) L'anunci es refereix a: un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició:   
Selecció d'una proposta i d'un urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que haurà de contenir les previsions necessàries per a complir els objectius mínims establits en l'article 124.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, en especial garantir-ne la connexió amb l'entorn i la integració territorial.  
II.1.5) Classificació CPV: 57450749. Treballs de construcció.  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre la contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no.  
II.1.8) S'acceptaran variants: no.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte.  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 910.000 € (IVA exclòs).  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:  
Termini presentació de proposicions. 4 mesos des de la data d'enviament de l'anunci de concurs al DOUE. La data d'enviament figurarà en la publicació de l'anunci de concurs en el DOCV.  
Termini màxim per a la presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització 2 mesos des que s'efectue la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.   
Termini màxim de sotmetiment a informació al públic del projecte de reparcel·lació. 3 mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució establit en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Termini màxim de presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació 2 mesos des que s'efectue la notificació a l'urbanitzador de les modificacions que s'han d'introduir en el projecte inicialment formulat  
Termini màxim inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor. 1 mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.  
Termini màxim d'inici de les obres d'urbanització 3 mesos des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació, amb els requisits de l'article 332 ROGTU.  
Termini màxim de finalització de les obres d'urbanització. 36 mesos des del seu inici.  
Termini màxim d'edificació dels solars resultants. 4 anys des de la recepció de les obres d'urbanització de la UE 4 i UE 1 segons el que s'ha indicat en la base de programació 7.  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte:  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del programa d'actuació integrada hauran de constituir, en la forma i als efectes establits en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional per un import de 18.200 euros, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa. La previsió d'un preu cert màxim de licitació s'estableix, per tant, en l'import de 910.000 euros (IVA exclòs) inclosa l'estimació de l'import de cànon d'urbanització (360.000 euros); tot això sense perjudici de l'import definitiu que resulte de la tramitació de la corresponent ordenança.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i als efectes establits en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat, incrementat amb el 16% d'IVA. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.   
5. Pertocarà elevar la garantia al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses a la presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i / o regència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte:   
III.1.4) altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i Particulars de programació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 4 del Sector R5 B d'Orpesa.  
III.2) Condicions de participació.  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
1. Podran ser urbanitzadors i participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats, i que complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.   
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les que estableix l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:   
F.1) La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o algun dels mitjans següents:  
- Informe d'institucions financeres o, si pertoca, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
- Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte d'estos, en el cas que la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
- Volum global de negocis anual superior al quocient de les càrregues d'urbanització entre el termini en anys proposat d'execució del programa.  
- Si per raons justificades l'urbanitzador no està en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estes. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar-ne la solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
- La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs, podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
III.2.3) Capacitat tècnica:  
F.2) La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
- Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
- Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment en la responsabilitat del control de qualitat.  
- Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
- Declaració que assenyale la mitjana anual de personal, amb la indicació, si pertoca, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla de personal directiu durant els tres últims anys.  
- Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
- Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.   
- Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estes, havent de demostrar en este cas, davant de l'Ajuntament, que disposarà dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit adés s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanística.   
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés urbanístic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Apartat IV. Procediment  
IV.1) Tipus de procediment.  
IV.1.1) Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació.  
IV.2.1. Criteris d'adjudicació:  
1. Alternativa tècnica: 60%   
A) La connexió adequada i integració i coherència amb les obres d'urbanització de l'actuació del seu entorn: 20% de l'alternativa tècnica.   
B) La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització: 20% d'alternativa tècnica.  
C) Els majors i més rigorosos compromisos en matèria de seguretat, higiene en el treball i control de qualitat: 20% de l'alternativa tècnica.   
D) L'adopció de mesures específiques de reducció de sorolls, emissió de pols i minimització de molèsties a la població: 20% de l'alternativa tècnica.  
E) Altres compromisos complementaris assumits per l'urbanitzador: 20% de l'alternativa tècnica.   
2. Proposició juridicoeconòmica: 40%.  
A) Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.   
B) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient: 20% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.   
C) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 15% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
D) Majors garanties i compromisos financers del compliment i execució del programa: 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.   
De conformitat amb l'article 312.2.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat en virtut del Decret de 19 de maig i modificat pel Decret 36/2007, de 13 d'abril, del Consell, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 40% de la valoració i la proposició juridicoeconòmica l'altre 60% .   
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
IV.2.) Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.  
IV.3) Informació administrativa.  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: PAI UE 4 sector R5 B.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: DOCV 5264, de 23 de maig de 2006. BOP 148, de 4 de desembre del 2007.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació:   
IV.3.4) Termini de recepció de les ofertes i sol·licituds de participació:  
Les proposicions es presentaran en el termini màxim de 4 mesos comptadors a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Les proposicions es presentaran al Registre General d'Entrada de l'Ajuntament d'Orpesa, siti al carrer Leoncio Serrano, número 1, d'Orpesa, en horari de 09.00 a 14.00 h.  
Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament a l'Oficina de Correus, i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta mitjançant tèlex, fax, o telegrama el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació després de la data d'acabament del termini. No obstant això, si transcorren els 10 dies naturals següents a la data indicada sense haver-se rebut la proposició, esta no s'admetrà en cap cas.  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincideix en dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
IV.3.5) Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ES: espanyol.  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantenir-ne l'oferta: l'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 11.12.2007.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes.  
Apartat V. Informació complementària  
V.1) Es tracta de contractes periòdics- No.  
V.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat mitjançant fons comunitaris- No.  
V.3) Informació addicional.  
V.3.1) Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera.  
Vegeu bases particulars 15, 19 i 20.  
V.3.2) Documentació que ha de presentar cada concursant.  
H.7.0.9) Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa. 1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar, en el termini i lloc que estableix la base 17, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente, i indicant-hi el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació, en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà a la vista, d'acord amb la base 19.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en un sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder dels sobres A i B serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.   
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació administrativa, i inclourà la documentació següent:   
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar una escriptura de constitució i, si pertoca, modificació, inscrites al Registre Mercantil, quan este requisit siga exigible a la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho és, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà mitjançant l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional on consten les normes per les quals es regule la seua activitat, inscrits en el corresponent registre oficial.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, presentaran una escriptura de poder suficient inscrita, si pertoca, al Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Unió Europea o signataris de l'espai econòmic europeu s'acreditarà mitjançant la inscripció en els registres o la presentació dels certificats que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar mitjançant un informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya a l'estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits a més, haurà d'adjuntar-se un informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar un document nacional d'identitat o una fotocòpia legalitzada seua.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 18.  
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, i també d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar-ne la personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicatàries.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincideix en dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i en depositarà una còpia a la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, amb la inserció d'un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
L.6.8.6) Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOCV de 31 desembre del 2005) i, si pertoca, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOCV de 23 de maig del 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en estos preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés un avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal de les persones que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, d'acord amb el que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 desembre del 2005).  
V.4) Procediments de recurs.  
V.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs.   
Nom oficial: Ple de l'Ajuntament d'Orpesa.  
Adreça: carrer Leoncio Serrano, núm. 1.  
Codi postal: 12592.  
País: Espanya.  
V.4.2.) Presentació de recursos.  
- Recurs potestatiu de reposició: 1 mes davant del Ple de l'Ajuntament d'Orpesa.  
- Recurs contenciós administratiu: 2 mesos davant del jutjat d'esta jurisdicció de Castelló de la Plana.  
V.4.3) Unitat administrativa responsable de la tramitació del PAI: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Orpesa.  
Telèfon: +05 114 502 781.  
Fax: +68 097 146 600.  
Adreça de correu electrònic: fqdkdaojx@oyonsvueebqct.pb  
V.5) Data d'enviament del present anunci.  
L'anunci de concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 11.12.2007.  
Orpesa, 3 de desembre del 2007.- L'alcalde: Rafael Albert Roca.