Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3605, del 15-10-1999 (1999/8684)

Información pública de la aprobación de las bases de la convocatoria de una plaza de administrativo de administración general.
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Número DOGV
:   3605

Fecha DOGV
:   15-10-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/8684


Fecha del documento
:   29-07-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Torrevieja
    * concurso administrativo
    * administración local
    * profesión administrativa

Información pública de la aprobación de las bases de la convocatoria de una plaza de administrativo de administración general. [1999/X8684]
  
Don Pedro Ángel Hernández Mateo, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Torrevieja (Alicante), hace saber:
  
Que el Ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el día 19 de abril de 1999, acordó aprobar las bases y convocatoria de pruebas selectivas para proveer una plaza de administrativo de administración general, transcribiéndose a continuación las bases íntegras:
  
Bases y convocatoria de pruebas selectivas para cubrir una plaza de administrativo de administración general, vacante en la plantilla de personal de este ayuntamiento e incluida en la oferta de empleo público de 1998.
  
1. Objeto de la convocatoria
  
1.1. El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de administrativo de administración general, vacante en la plantilla de personal de este ayuntamiento e incluida en la oferta pública de empleo de 1998.
  
1.2. Está clasificada en la escala de administración general, subescala administrativa (grupo C, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso) y dotada con las retribuciones básicas y complementarias que correspondan de conformidad con la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.3. La provisión de la misma se efectuará mediante el sistema de oposición libre.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
2.1. Para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán de reunir las siguientes condiciones:
  
a) Ser español o nacional de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos Estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regule esta materia.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad, y no exceder de aquella en que falten menos de diez años, para la jubilación forzosa por edad.
  
c) Estar en posesión del título de bachiller, formación profesional de segundo grado o equivalente.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impidan el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio al Estado o a la administración autónoma o local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni incurso en causa de incapacidad específica previsto en la legislación vigente.
  
2.2. Todas las condiciones enumeradas deberán cumplirse por los aspirantes el último día en que finalice el plazo de presentación de instancias, excepción hecha de la detallada en el apartado e) que habrá de referirse a la fecha de terminación de las pruebas selectivas.
  
3. Instancias
  
3.1. Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas convocadas se dirigirán al señor alcalde-presidente del Ayuntamiento, acompañadas del justificante de haber ingresado en la Depositaría Municipal la cantidad de 1.500 pesetas en concepto de derechos de examen.
  
3.2. Se presentarán dentro del plazo de veinte días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, en el Registro General de este ayuntamiento, o en la forma que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.3. Los solicitantes manifestarán en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base 2, referidas a la fecha en que termine el plazo de presentación de las mismas, y que se comprometen a prestar el juramento o promesa prevenido en el Real Decreto 707/1979.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1. Finalizado el plazo de presentación de instancias, la Presidencia de la Corporación aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y será expuesta en el tablón de edictos de la Corporación, concediéndose un plazo de quince días para reclamaciones, a tenor del artículo 71 de la Ley 30/1.992. Dichas reclamaciones, si las hubiese, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública, asimismo, en la forma indicada.
  
4.2. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71 del mencionado texto legal, en cuanto a subsanación de defectos.
  
5. Tribunal calificador
  
5.1. El Tribunal Calificador, estará constituido de la siguiente forma:
  
Presidente: el sr. alcalde-presidente de este ayuntamiento, o miembro de la Corporación en quien delegue.
  
Vocales:
  
Un representante del Consell de la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
Un representante del Profesorado Oficial.
  
Un funcionario de carrera designado por la Corporación.
  
El jefe del respectivo Servicio, o técnico designado por la Corporación.
  
Un representante designado por la Junta de Personal de este ayuntamiento.
  
Secretario: el de la Corporación o funcionario en quien delegue, con voz y voto.
  
5.2. La designación de los miembros del Tribunal, titulares y suplentes, se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos de la Corporación.
  
5.3. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes.
  
5.4. Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo, cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o en el artículo 13.2. del RD 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.5. Los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal en los términos establecidos en el artículo 29 del mismo texto legal.
  
5.6. El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de opositores superior al de la plaza convocada.
  
5.7. El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para la celebración de las pruebas, en los términos previstos en el RD 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.8. El Tribunal se clasifica en la categoría tercera a los efectos establecidos en la Resolución de 22 de marzo de 1993, y percepción de las asistencias que correspondan a sus miembros.
  
5.9. Las tres quintas partes de los miembros del Tribunal tendrán conocimiento escrito y oral de valenciano, según se dispone en el artículo único de la Orden de 17 de julio de 1989, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.10. El Tribunal podrá disponer la incorporación a la presente convocatoria de asesores especialistas que aseguren la posibilidad de realizar todas las pruebas en valenciano, según se dispone en el artículo único de la Orden de 17 de julio de 1989, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.11. La totalidad de los miembros del Tribunal deberán poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo o escala de que se trate, según dispone el RD 364/95, de 10 de marzo.
  
6. Desarrollo y publicidad de las bases
  
6.1. Las bases, una vez aprobadas por el pleno, se publicarán íntegras en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El anuncio extractado de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2. Todos los anuncios de trámites posteriores se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, tal como se concreta en los distintos epígrafes de estas bases y salvo lo dispuesto en el apartado 6.5. siguiente.
  
El anuncio de la convocatoria, las bases y todos los demás anuncios relativos al desarrollo de estas pruebas se publicarán también en el tablón de edictos del Ayuntamiento, como información complementaria de lo anterior, si bien los plazos se computarán a partir de la respectiva inserción en los boletines oficiales.
  
6.3. Los ejercicios de las pruebas no podrán comenzar hasta transcurridos dos meses desde la fecha en que aparezca publicado el anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.4. A salvo lo anterior, el comienzo del primer ejercicio, se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia, con quince días de antelación, como mínimo, y expresando el anuncio el día, hora y lugar en que habrán de tener lugar.
  
6.5. El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de edictos del Ayuntamiento y local donde se haya celebrado la prueba precedente, debiendo transcurrir entre la celebración de uno y otro ejercicio, un plazo mínimo de cuarenta y ocho horas y hacerse público el anuncio de comienzo con una antelación mínima de veinticuatro horas.
  
6.6. Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el Tribunal.
  
6.7. El orden de actuación de los opositores, en aquellos ejercicios que no permitan la actuación simultánea de todos ellos, se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra que resulte determinada en el sorteo que se celebre a estos efectos.
  
7. Sistema de selección
  
La selección de los aspirantes se llevará a cabo mediante oposición libre, con tres ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
7.1. Primer ejercicio
  
De carácter obligatorio y eliminatorio, consistente en desarrollar por escrito, durante un período máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con las materias comprendidas en el programa anexo a la convocatoria, aunque no se atenga al epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.
  
Se valorará especialmente en este ejercicio la facultad de redacción y el nivel de formación general.
  
7.2. Segundo ejercicio
  
De carácter obligatorio y eliminatorio, consistente en exponer oralmente, en un período máximo de cincuenta minutos, cinco temas extraídos a la suerte entre los comprendidos en el programa anexo a la convocatoria (que es el aprobado por Resolución de la Dirección General de Administración Local, con fecha 16 de enero de 1.981, Boletín Oficial del Estado número 37, de 12 de febrero): uno de Principios de Derecho Político y Constitucional; uno de Derecho Administrativo; uno de principios de Derecho Financiero y dos de Administración Local.
  
La realización de las pruebas de este ejercicio será pública.
  
Si el Tribunal apreciara deficiencia notoria en la actuación del aspirante, podrá invitar a éste a que desista de continuar el ejercicio, así como también a formular preguntas sobre los temas expuestos.
  
7.3. Tercer ejercicio
  
De carácter igualmente obligatorio y eliminatorio, consistente en desarrollar por escrito, durante un período máximo de tres horas, la redacción de un informe, con propuesta de resolución, sobre dos supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a tareas administrativas, cuya realización corresponde a los funcionarios de este grupo.
  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento, hacer uso de los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos.
  
En este ejercicio se valorará la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada explicación de la normativa vigente.
  
8. Calificación
  
8.1. Los miembros de Tribunal calificarán los ejercicios obligatorios de la oposición, con una puntuación de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél.
  
No se podrán proponer más opositores aprobados que el número total de vacantes al término del tercer ejercicio.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
9.1. Terminada la calificación de los aspirantes, el Tribunal publicará la lista con el único aprobado y elevará la citada relación a la autoridad competente para hacer el nombramiento, como funcionario en propiedad.
  
9.2. El opositor aprobado presentará en la Secretaría General de la Corporación, dentro del plazo de veinte días naturales, a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda, a saber:
  
a) Certificación de nacimiento, que podrá suplir con la fotocopia de su documento nacional de identidad (este último deberá presentarse acompañado del original para su compulsa).
  
b) Copia autenticada o fotocopia (que deberá presentarse acompañada de original para su compulsa) del título que posea, de entre los exigidos en el apartado 2.1.c), o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
c) Certificado médico expedido por el Servicio Territorial de Sanidad de Alicante, acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
d) Declaración de no haber sido separado, por expediente disciplinario, del servicio al Estado o a la administración Autónoma o Local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas, acompañada de Certificado del Registro Central de Penados y Rebeldes, y declaración de conducta, según la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, todo ello con referencia a la fecha de terminación de los exámenes.
  
e) Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad específica prevista en la legislación vigente y que haría nulo su nombramiento conforme a lo establecido en el RD Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
  
Quien tuviera la condición de funcionario público estará exento de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del Ministerio, Comunidad Autónoma, Corporación Local y Organismo Público del que dependa, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Quien dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentase la documentación, o del examen de la misma se dedujera que carece de alguno de los requisitos señalados en la base segunda, no podrá ser nombrado, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia.
  
Una vez cumplimentado por los aspirantes propuestos lo establecido anteriormente, por el órgano municipal competente, se procederá a efectuar el nombramiento correspondiente.
  
10. Incidencias
  
10.1. El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo no previsto en estas bases.
  
10.2. La convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación del Tribunal, podrán ser impugnados por los interesados, en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
11. Legislación aplicable
  
11.1. En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto; Ley 30/1992, de 26 de noviembre; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y demás disposiciones complementarias vigentes.
  
Anexo I
  
Parte primera. Derecho Político y Constitucional
  
Tema 1. El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.
  
Tema 2. La división de poderes. Relaciones entre los poderes del Estado.
  
Tema 3. La Constitución Española de 1.978. Principios Generales.
  
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
  
Tema 5. La Corona. El Poder Legislativo.
  
Tema 6. El Gobierno y la administración del Estado.
  
Tema 7. El Poder Judicial.
  
Tema 8. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía, su significado.
  
Parte segunda. Derecho Administrativo
  
Tema 9. La Administración Pública en el ordenamiento español. La personalidad jurídica de la administración Pública. Clases de Administraciones Públicas.
  
Tema 10. Principios de actuación de la administración Pública. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
Tema 11. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases.
  
Tema 12. El Reglamento: sus clases. Otras fuentes del Derecho administrativo.
  
Tema 13. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. El principio de audiencia al interesado.
  
Tema 14. El acto administrativo. Concepto. Elementos.
  
Tema 15. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Dimensión temporal del procedimiento administrativo; días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
Tema 16. Fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo.
  
Tema 17. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio.
  
Tema 18. Los recursos administrativos. Clases. Recurso administrativo previo. Recurso contencioso administrativo. Reclamación económico-administrativa.
  
Tema 19. Principios generales y clases de contratos administrativos. La selección del contratista. Derechos y deberes del contratista y de la administración.
  
Tema 20. Los derechos reales administrativos. El dominio público. El patrimonio privado de la administración.
  
Tema 21. La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa.
  
Tema 22. Las formas de la actividad administrativa. El fomento. La policía.
  
Tema 23. El servicio público. Nociones generales. Los modos de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 24. La responsabilidad de la administración Pública.
  
Parte tercera. Principios de Derecho Financiero
  
Tema 25. Consideración económica de la actividad financiera. El derecho financiero. Los sujetos de la actividad financiera.
  
Tema 26. El gasto público y sus clases. El control del gasto público. Idea general del gasto público en España.
  
Tema 27. Los ingresos públicos: concepto y clases. El impuesto. Las tasas fiscales.
  
Tema 28. Principios inspiradores de la Ley General Tributaria.
  
Tema 29. El Presupuesto. Doctrina clásica y concepciones modernas acerca del Presupuesto. Idea general del presupuesto español.
  
Tema 30. Ley General Presupuestaria.
  
Parte cuarta. Administración local
  
Tema 31. Régimen Local español. Principios constitucionales.
  
Tema 32. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.
  
Tema 33. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.
  
Tema 34. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 35. Régimen general de las elecciones locales.
  
Tema 36. Estructuras supramunicipales. Mancomunidades. Agrupaciones. La Comarca.
  
Tema 37. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 38. Relaciones entre entes territoriales. Autonomía municipal y tutela.
  
Tema 39. La función pública local y su organización.
  
Tema 40. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
Tema 41. Derechos económicos de los funcionarios. Derechos pasivos. La Seguridad Social.
  
Tema 42. Los bienes de las Entidades Locales. Régimen de utilización de los de dominio público.
  
Tema 43. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada. Procedimiento de otorgamiento de licencias.
  
Tema 44. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.
  
Tema 45. Intervención administrativa en la actividad privada.
  
Tema 46. Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
  
Tema 47. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 48. Legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana: sus principios inspiradores. Competencia urbanística municipal.
  
Tema 49. Instrumentos de planeamiento. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 50. Ejecución de los planes de ordenación. Sistemas de actuación urbanística. La clasificación del suelo.
  
Tema 51. Intervención en la edificación y uso del suelo.
  
Tema 52. Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
  
Tema 53. Régimen jurídico del gasto público local.
  
Tema 54. Los presupuestos locales. Contabilidad y cuentas