Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4753, del 14-05-2004 (2004/4851)

ORDEN de 5 de mayo de 2004, de la Conselleria de Presidencia, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas de televisión.
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Número DOGV
:   4753

Fecha DOGV
:   14-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/4851


Fecha del documento
:   05-05-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * industria audiovisual
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * programa audiovisual

ORDEN de 5 de mayo de 2004, de la Conselleria de Presidencia, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas de televisión. [2004/F4851]
  
La Generalitat Valenciana considera prioritario apoyar al sector audiovisual de nuestra comunidad, al objeto de potenciar una industria audiovisual propia que se convierta en un yacimiento de empleo para los profesionales del sector y, que además contribuya decisivamente a promocionar las señas de identidad y valores propios de la Comunidad Valenciana.
  
Con esta finalidad y, al objeto de promover un mayor desarrollo del sector de la producción audiovisual, la Conselleria de Presidencia, al amparo de las competencias que ostenta en el ámbito de la planificación y gestión del régimen jurídico de los medios de comunicación social de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 111/2003, de 11 de julio de 2003, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Presidencia, estima oportuno regular el régimen general de las ayudas a las que puedan acceder las empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas.
  
En su virtud, y de acuerdo con las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como con lo dispuesto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y previo informe del Área jurídica de la conselleria,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan ayudas a pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas de televisión y se aprueban las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que figuran como anexo I, II y III de la presente orden.
  
Segundo
  
Estas ayudas serán financiadas con cargo al capítulo IV; sección 05, Presidencia de la Generalitat Valenciana; servicio 04, Secretaría Autonómica de Comunicación; Centro Gestor 02, Dirección General de Promoción Institucional; línea código T4027000, Ayudas a peqeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana; programa 462.20 Promoción Institucional; del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, por una cuantía máxima de trescientos un mil euros (301.000 euros).
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado en la presente orden se estará a lo dispuesto en el Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2004, y normativa de desarrollo.
  
Segunda
  
Se autoriza al/la director/a general de Promoción Institucional de la Generalitat Valenciana para dictar las Resoluciones que sean precisas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 5 de mayo de 2.004
  
El conseller de Presidencia,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas de televisión
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
Constituye el objeto de la presente orden regular las bases de las ayudas que en el ámbito de competencias de la Conselleria de Presidencia, se dirigen a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas para su difusión gratuita en medios audiovisuales y en actividades de interés social.
  
Segunda. Destinatarios de las ayudas
  
Podrán solicitar estas ayudas, las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual que estén radicadas en la Comunidad Valenciana, que desarrollen o puedan desarrollar actividades de producción de programas audiovisuales, y que se encuentren inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunidad Valenciana de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana.
  
A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996) la persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
Número de trabajadores según plantilla media anual
  
Datos económicos (en euros)
  
Pequeña empresa
  
Hasta 50 trabajadores
  
Facturación anual inferior a 7 millones de euros o balance general anual inferior a 5 millones de euros.
  
Mediana empresa
  
Entre 50 y 249 trabajadores
  
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones de euros o balance general anual entre 5 millones y 27 millones de euros.
  
Tercera. Actividades subvencionadas
  
Las ayudas se destinarán por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la producción de programas de calidad con formato televisivo, con especial interés artístico, cultural, económico o social, destinados a promover y fomentar los valores más representativos de la sociedad de la Comunidad Valenciana.
  
Cuarta. Formatos
  
La estructura de los programas será por entregas o capítulos hasta un total de 13 unidades. De forma que el número de programas a emitir permita un periodo de difusión de al menos tres meses de duración. Las entregas se harán en formato VHS y Betacam y de este último formato se presentarán 30 copias de cada capítulo.
  
Además del contenido específico cada capítulo deberá tener una careta de entrada con presentación del programa y con un cierre que incorpore el logotipo de la Generalitat Valenciana
  
Los programas estaràn dirigidos a todos los públicos, con un formato ágil, entretenido y de fácil comprensión.Cada programa tendrá la duración de 25 minutos aproximadamente.
  
Sin perjuicio de los diferentes formatos televisivos, los programas deberán responder a formatos de carácter divulgativo que a título orientativo podrán versar sobre:
  
a) Medio ambiente: espacios naturales, protección del medio ambiente, calidad medio ambiental...
  
b) Empleo:formación profesional, seguridad e higiene en el trabajo,...
  
c) Sanidad y/o prevención de enfermedades.
  
d) Turismo.
  
e) Educación.
  
f) Cultura.
  
g) Cooperación y solidaridad.
  
h) Bienestar social: menores, mujer, tercera edad, discapacitados...
  
i) Consumo.
  
Cada empresa presentará la propuesta incluyendo como mínimo un formato de programa definido, y que desarrolle el tratamiento temático y visual en cualesquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunidad Valenciana.
  
Quinta. Cuantía de las subvenciones
  
1. Las empresas interesadas podrán presentar tantas solicitudes de subvención como programas por los que opten a ser subvencionadas, pero una empresa no podrá obtener más que una subvención y por un solo programa. La cuantía máxima de cada subvención no podrá superar los 100.333,33 Euros, y en ningún caso deberá superar el coste de producción del programa.
  
2. La subvención será compatible con cualesquiera otras ayudas consistentes en recepción de fondos por los beneficiarios procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, excepto en el caso de que la finalidad de la subvención o ayuda coincida con la de la presente orden.
  
Sexta. Derechos de emisión
  
Los derechos de emisión quedarán en propiedad de la Generalitat Valenciana, la cual realizará su difusión por sí misma o a través de terceras personas, físicas o jurídicas, de forma gratuita en medios audiovisuales, y otros soportes de interés. La emisión también podrá realizarse en centros de titularidad pública y en certámenes de carácter promocional en los que participe la Generalitat Valenciana.
  
Los derechos sobre el formato del programa serán propiedad de los beneficiarios de las ayudas; pero durante los dos años siguientes a la concesión de las ayudas los beneficiarios sólo podrán comercializar dichos derechos con la autorización previa de la Generalitat Valenciana, para lo cual deberán efectuar la correspondiente solicitud. Posteriormente a esa fecha, la comercialización de los derechos será libre para los beneficiarios.
  
En todo caso, los títulos de crédito de la producción deberán hacer constar siempre y en cualquier emisión de forma visible y destacada, que la misma ha sido subvencionada por la Generalitat Valenciana.
  
Asimismo, los beneficiarios de las ayudas se obligan a asumir las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de las imágenes y otros elementos creativos aportados por los mismos en la realización de los programas, que pudieran derivarse de eventuales derechos de la propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a terceras personas o entidades ajenas a estas ayudas.
  
Séptima. Instancias y documentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán en impreso normalizado, según modelo adjunto, y se acompañarán de los siguientes:
  
1. Maqueta del programa y/o memoria-resumen explicativa del programa, con inclusión del presupuesto.
  
2. Documentos que acrediten personalidad y la capacidad de obrar del empresario, tales como el D.N.I, si se trata de personas físicas y de la Escritura de Constitución de la Sociedad si se trata de personas jurídicas. En ambos casos deberá aportarse también el alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente a la producción de películas cinematográficas y/o vídeos; así como el último recibo del mismo.
  
3. Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
  
a) fotocopia compulsada del DNI o cualquier otro documento oficial que acredite su personalidad, en caso de actuar en nombre propio.
  
b) Fotocopia compulsada de la escritura de poder en caso de actuar en representación de terceros.
  
4. Impreso de alta de terceros para pagos a realizar por Generalitat Valenciana, según modelo adjunto, en el que se harán constar los datos bancarios, número de cuenta, agencia y nombre de la entidad donde el solicitante desee recibir la ayuda en caso de ser concedida. Es necesario que el titular de la cuenta corriente sea la empresa solicitante de la ayuda.
  
5. Declaración jurada, suscrita por el representante de la sociedad de que cumple los requisitos establecidos que catalogan la empresa como pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996).
  
6. Certificado original expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones de Seguridad Social.
  
7. Certificado original expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias estatales.
  
8. Certificación original expedida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de sus obligaciones tributarias, respecto a la Comunidad Valenciana.
  
9. Asimismo, deberán presentar declaración jurada relativa a las ayudas recibidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración o ente público o privado.
  
Octava. Plazo y lugar de presentación
  
Las instancias, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, se presentarán en el plazo de 30 días naturales desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Las solicitudes de las ayudas dirigidas a la Conselleria de Presidencia, se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, palau de Fuentehermosa, calle de Caballeros, 9, esquina calle de Juristas, 46968 de Valencia, o tramitarlas por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27.11.92).
  
Novena. Comisión Evaluadora
  
La valoración de las solicitudes será realizada por una Comisión, constituida por las siguientes personas:
  
- Titulares:
  
Presidenta: Dora Ibars Sancho (directora general de Promoción Institucional).
  
Secretaria: Elvira Martínez Fernández (jefa del Servicio de Publicidad y Gestión).
  
Vocales:
  
José Luis Rado Arance (director del Instituto Valenciano de Cinematografia Ricardo Muñoz Suay).
  
Pilar Soler Lerma (jefa del Servicio de Comunicación).
  
Ximo Pérez Mateo (Presidente de la EAV- Federación de Empresas Audiovisuales Valencianas).
  
- Suplentes:
  
José Luis Montesinos (jefe del Negociado de Publicidad).
  
Pilar Carbonell Escolano (directora general de Relaciones Informativas).
  
Dicha comisión elevará la correspondiente propuesta de Resolución al conseller de Presidencia, el cual una vez dictada, será notificada a los interesados, según lo que se dispone en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Como criterios generales de valoración, además de lo establecido en la base tercera, se tendrá en cuenta:
  
a) Calidad artística y técnica,, dinamismo en las imágenes y elementos que lo hagan atractivo, originalidad e interés formativo e informativo del proyecto de producción. (40%)
  
b) Contribución al conocimiento y difusión de la actividad realizada por la Generalitat Valenciana en relación con el fomento de los diversos aspectos (sociales, económicos, educativos, y culturales) que redundan en beneficio de la sociedad valenciana. (25%)
  
c) Fomento del uso del valenciano. (10%)
  
d) Fomento del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana. (15%)
  
e) Realización del rodaje de los programas en la Comunidad Valenciana, a menos que se justifique documentalmente que por necesidades del guión se requieran otras localizaciones. (10%)
  
Décima. Plazo de resolución
  
Transcurridos tres meses desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Orden de convocatoria, sin recaer resolución expresa, se entenderán desestimadas, por silencio administrativo, las solicitudes que hubieran tomado parte en ella.
  
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas tendrán las obligaciones siguientes:
  
a) Entregar los justificantes de los gastos para los que se concedió la ayuda, por cuantía igual o superior a la ayuda concedida, según lo establecido en la legislación vigente.
  
b) Comunicar a la Conselleria de Presidencia, si han sido beneficiarios de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria, y a las de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la existencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de 17.07.1991).
  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, que sean coincidentes con el objeto de esta orden podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Decimosegunda. Justificación y pago de subvenciones
  
1. Para el cobro de las ayudas, las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria descriptiva de las actividades desarrolladas junto a las facturas o justificantes de pago.
  
2. Las facturas o justificantes presentados deberán ser documentos originales, y serán emitidos a nombre de la entidad subvencionada.
  
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la entidad.
  
4. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.
  
5. Las entidades beneficiarias deberán presentar la documentación indicada en los números anteriores, antes del 15 de noviembre del ejercicio corriente.
  
6. Las ayudas, una vez adjudicadas, podrán hacerse efectivas de acuerdo con lo que se dispone en el art. 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat valenciana; es decir: hasta el 40% de las mismas, podrán librarse de inmediato una vez concedidas, hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto se abonará por la Generalitat Valenciana una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.