Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4421, del 20-01-2003 (2003/170)

Bases que regirán las pruebas selectivas para la provisión de una plaza de jefe de gestión tributaria y tesorería por el sistema de concurso oposición por promoción interna.
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Número DOGV
:   4421

Fecha DOGV
:   20-01-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/170


Fecha del documento
:   02-01-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puig

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * concurso administrativo
    * profesión jurídica
    * ciencia económica
    * administración local

Bases que regirán las pruebas selectivas para la provisión de una plaza de jefe de gestión tributaria y tesorería por el sistema de concurso oposición por promoción interna. [2003/170]
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de una plaza de jefe de gestión tributaria y tesorería por el sistema de concurso oposición mediante promoción interna, encuadrada en la escala de administración especial, subescala técnica, clase técnico medio, dotada de acuerdo con el Real Decreto 861/86, de 25 de abril, con el sueldo correspondiente al grupo B, pagas extraordinarias, trienios y demás retribuciones complementarias legalmente establecidas.
  
Base segunda. Requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes
  
Podrán tomar parte en el presente concurso oposición los funcionarios de carrera de esta corporación que reúnan los siguientes requisitos:
  
a) Estar encuadrados en la actualidad en el grupo C de clasificación.
  
b) Poseer, al menos, una antigüedad de dos años como funcionario de carrera en plaza encuadrada en el grupo C de clasificación.
  
c) Estar en posesión de cualquiera de las titulaciones siguientes: diplomado en Derecho o en Ciencias Económicas o Empresariales, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias; o tener aprobados los tres primeros cursos completos de la licenciatura de Derecho, Ciencias Económicas o Empresariales, Administración o Dirección de Empresas o equivalente. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la administración competente:
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desarrollo de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente del servicio de ninguna administración publica, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones publicas
  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de Minusválidos, en las presentes pruebas serán admitidas las personas minusválidas en igualdad de condiciones que las demás aspirantes.
  
Los aspirantes minusválidos deberán presentar certificación de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, u órgano competente de otras comunidades autónomas o de la administración del Estado, que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas correspondientes a la plaza objeto de la presente convocatoria.
  
El tribunal establecerá para las personas con minusvalías que así lo soliciten las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto los interesados deberán presentar la petición correspondiente en la solicitud de participación en la convocatoria.
  
Base tercera. Formas y plazos de presentación de instancias
  
Las instancias de solicitud para tomar parte en el presente concurso-oposición, deberán estar debidamente cumplimentadas, manifestando los aspirantes que reúnen todas y cada una de las condiciones a que se refiere la base segunda y en su caso la tercera, referidas a la fecha del plazo de presentación de las instancias, y serán dirigidas al alcalde-presidente de la corporación municipal
  
Las instancias se presentarán en el Registro General del ayuntamiento o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, durante el plazo de 20 días naturales, a contar desde el siguiente al de publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A las instancias se adjuntará obligatoriamente la siguiente documentación:
  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad.
  
b) Fotocopia de la titulación académica mínima exigida.
  
c) El justificante acreditativo de haber ingresado en la Tesorería Municipal el importe de. veinticuatro euros, en concepto de derechos de examen, estarán exentos del pago de la referida tasa, las personas con discapacidad igual o superior al 33%, debiendo acreditar este extremo, igualmente, mediante documentos justificativos que se adjuntará a la solicitud, debidamente compulsado.
  
Base cuarta. Admisión de los aspirantes
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, la presidencia de la corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de edictos de la corporación.
  
Contra esta resolución se podrá presentar reclamación en al plazo de 10 días hábiles, contados a partir del siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
En el supuesto de que se presenten reclamaciones, estas serán resueltas por la alcaldía y a tales efectos se hará pública posteriormente la lista definitiva de admitidos y excluidos, publicándose, asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional.
  
Base quinta. Tribunal calificador
  
1. Presidente: el de la corporación municipal o el concejal en quien delegue.
  
2. Secretario: el de la corporación municipal o funcionario en quien delegue.
  
3. Vocales:
  
\* El funcionario que ocupe la dirección del servicio dentro de la especialidad o, si no es posible un técnico o experto designado por el presidente de la corporación.
  
\* Dos representante de los funcionarios del Ayuntamiento de Puig, designado por el órgano u órganos sindicales competentes.
  
\* Un representante designado por cada uno de los grupos políticos que integren la corporación.
  
\* Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
En cada sesión, en su caso, del tribunal podrán participar los miembros titulares, y si están ausentes, los suplentes, ahora bien, no podrán sustituirse entre sí en la misma sesión.
  
Los miembros vocales del tribunal deberán poseer una titulación igual o superior a la requerida para el puesto de trabajo.
  
Las resoluciones por las que se nombre a los miembros del tribunal calificador harán constar la designación de los respectivos suplentes.
  
La composición concreta del tribunal se hará pública en el tablón de anuncios de la corporación y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
El ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes, la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de veinte días, siguientes al de la recepción de la solicitud.
  
El tribunal estará facultado para resolver cualquier duda o incidencia que pudiera surgir durante la celebración de las pruebas selectivas y adoptar los acuerdos precisos para el buen orden de las mismas.
  
Base sexta. Publicación
  
Las bases, una vez aprobadas, se publicaran íntegras en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todos los anuncios de trámite posteriores se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y tablón de edictos del ayuntamiento.
  
El comienzo del primer ejercicio se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia con quince días de antelación como mínimo y expresando el anuncio día, hora y lugar en que habrá de tener lugar.
  
Base séptima. Sistema de selección
  
El procedimiento de selección constará de las siguientes fases:
  
A) Oposición:
  
La oposición constará de un ejercicio obligatorio y eliminatorio, que consistirá en el desarrollo de dos temas extraídos al azar incluidos en el anexo 1 durante el periodo de dos horas. Posteriormente serán leídos por los aspirantes por orden alfabético de los mismos, valorándose por el tribunal el conjunto de los dos temas con una puntuación del 0 al 10.
  
B) El concurso:
  
Una vez finalizadas las pruebas selectivas para la fase de oposición y junto con el resultado obtenido en la misma, el tribunal expondrá al público la relación de los aspirantes que por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso.
  
En el concurso el tribunal procederá a valorar los méritos acreditados documentalmente por los aspirantes, según la siguiente baremación.
  
Experiencia profesional: se valorará hasta un máximo de cinco puntos, la experiencia profesional de los aspirantes de acuerdo con el siguiente baremo:
  
A) Por servicios prestados en administraciones locales desempeñando funciones que están recogidas en el Real Decreto 1.174/1987, de 18 de septiembre, que regula el régimen jurídico de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional en intervención y/o tesorería de las corporaciones locales a razón de 0,4 puntos por año completo o en su caso 12 meses totalizados de servicio.
  
B) Por servicios prestados en administraciones locales, en puestos de trabajo de idéntica o superior categoría y con funciones similares a la de la plaza convocada, a razón de 0,4 puntos por año completo o en su caso 12 meses totalizados de servicio.
  
La experiencia profesional se acreditará mediante certificación oficial del órgano competente.
  
Formación: se valorará hasta un máximo de dos puntos, la formación profesional de los aspirantes, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
A) Titulación académica: se valorará hasta un máximo de 0,25 puntos la posesión de titulación académica, siempre que no constituya requisito para el acceso a la plaza, y sea de nivel superior al exigido en la convocatoria.
  
B) Cursos de formación y perfeccionamiento. Máximo 1,75 puntos.
  
Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento, cuyo contenido esté relacionado directamente con las funciones de la plaza que se convoca, de duración igual o superior a 20.00 horas, que hayan sido cursados por el interesado y que hayan sido convocados u homologados por cualquier centro u organismo público de formación o por la propia corporación, con arreglo a la siguiente escala:
  
De 100 horas o más horas: 0,50 puntos
  
De 50 horas o más horas: 0,25 puntos.
  
De 20 horas o más horas: 0,15 puntos.
  
Valenciano: El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 1 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo a la siguiente escala:
  
Grado Superior: 1 puntos
  
Grado Medio: 0,75 puntos.
  
Grado Elemental: 0,50 punto.
  
Conocimiento Oral: 0,25 puntos.
  
La calificación del baremo de méritos, se realizará entre 0 y 10 puntos.
  
Base octava. Calificación de los ejercicios
  
La calificación de los ejercicios será la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por los miembros del tribunal.
  
Los ejercicios obligatorios y eliminatorios se puntuarán entre 0 y 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen el mínimo de 5 puntos.
  
La calificación definitiva de cada aspirante se obtendrá de la media aritmética de la puntuación obtenida en el ejercicio de la fase de oposición siempre que haya alcanzado el mínimo de 5 y de la obtenida en la fase de concurso.
  
Base novena. Relación de aprobados y propuesta de nombramiento
  
Finalizada la calificación, el tribunal publicará en el tablón de anuncios del ayuntamiento la relación de aprobados por orden de puntuación, haciendo la propuesta de nombramiento a aquel que haya obtenido la mayor puntuación.
  
No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un número de aspirantes superior al de la plaza convocada.
  
Base diez. Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Puig, 2 de enero de 2003.- La alcaldesa: M. Alfonsa Vázquez Sosa.
  
ANEXO
  
Temario
  
Tema 1. Las fuentes del derecho financiero. Los principios de jerarquía y competencia. La Constitución. Los tratados internacionales. La ley. El decreto-ley. El decreto legislativo. El reglamento. Otras fuentes del derecho financiero.
  
Tema 2. Los principios constitucionales del derecho financiero. Principios relativos a los ingresos públicos: legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto público: legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público.
  
Tema 3. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda.
  
Tema 4. La base imponible. Métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen: concepto y clases. La cuota tributaria. La deuda tributaria: contenido.
  
Tema 5. La gestión tributaria: delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria. La liquidación de los tributos. La declaración tributaria. Los actos de liquidación: clases y régimen jurídico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gestión tributaria. La Agencia Estatal de Administración Tributaria.
  
Tema 6. La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
  
Tema 7. La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio: iniciación, títulos para la ejecución y providencia de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.
  
Tema 8. Desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Enajenación. Aplicación e imputación de la suma obtenida. Adjudicación de bienes al Estado. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento.
  
Tema 9. Las garantías tributarias: concepto y clases. Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca legal tácita. Hipoteca especial. Afección de bienes. Derecho de retención. Las medidas cautelares.
  
Tema 10. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas.
  
Tema 11. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del Presupuesto General. La prórroga presupuestaria.
  
Tema 12. La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.
  
Tema 13. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones financieras.
  
Tema 14. Los recursos de las haciendas locales: enumeración. Recursos de los municipios. Recursos de las provincias. Recursos de otras entidades locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
Tema 15. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
  
Tema 16. La gestión, inspección y recaudación de los recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades Locales. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.
  
Tema 17. El Impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
  
Tema 18. El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal. Gestión tributaria. Inspección censal.
  
Tema 19. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 20. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. Gestión. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.
  
Tema 21. El régimen jurídico de las tasas y los precios públicos. Las tasas. Concepto. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Devengo. Base imponible. Tipo de gravamen y deuda tributaria. Los precios públicos. Concepto. Obligados al pago. Cuantía. Devengo.
  
Tema 22. Las contribuciones especiales. Concepto. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Devengo. Base imponible. Criterios de reparto. Cuota. Beneficios fiscales. Anticipo y aplazamiento de cuotas. Colaboración ciudadana. Las cuotas de urbanización.
  
Tema 23. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales.