Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5419, del 02-01-2007 (2006/15692)

ORDE de 14 de desembre de 2006, de la Conselleria deCultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudeseconòmiques per a les corporacions locals i entitats privadessense ànim de lucre que desenvolupen la formació de personesadultes a la comunitat valenciana durant l'exercici2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5419

Data del DOGV
:   02-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/15818


Data del document
:   14-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * societat sense fins de lucre
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * educació d'adults
    * administració local
    * educació permanent

La Llei 1/1995, de 20 de gener, de la Generalitat de Formació de
Persones Adultes (DOGV núm. 2.439 de 31 gener de 1995) crea mecanismes
i instruments per afavorir la col·laboració entre l'administració
educativa, l'administració laboral i les corporacions locals a fi de completar
i reforçar, per una banda, l'acció formativa de les persones adultes
duta a terme per la xarxa de centres de titularitat de la Generalitat i,
per altra, la que han assumit l'administració local i les entitats privades
sense ànim de lucre.
Per esta raó, la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, dins de
les disponibilitats pressupostàries de l'any 2007, convoca ajudes econòmiques
per a les corporacions locals i institucions privades sense
ànim de lucre que realitzen programes formatius per a les persones
adultes assenyalats en els apartats a), b), c), d), e) i j) de l'article 5.2
de la Llei 1/1995 de Formació de Persones Adultes.
Per tot això, en virtut de les atribucions que em conferix l'article
35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer
La Conselleria de Cultura, Educació i Esport, dins dels límits pressupostaris
que s'aproven per a esta finalitat, concedirà ajudes dirigides
a les corporacions locals i a les entitats privades sense ànim de lucre
titulars de centres docents autoritzats per a impartir la Formació Bàsica
de Persones Adultes, amb efectes del curs escolar 2006/2007.
Les ajudes van també dirigides a les corporaciones locals que collaboren
amb l'administració Educativa aportant personal o recursos
econòmics als centres docents de Formació de Persones Adultes de
titularitat de la Generalitat.
Així mateix, les ajudes podran anar també dirigides a les corporacions
locals o entitats privades sense ànim de lucre que disposen d'autorització
com a entitats vinculades de l'Institut Valencià per al Desenvolupament
de l'Educació a Distància (IVADED).
Segon
1. Les ajudes a què fa referència l'article anterior contribuiran al
finançament parcial dels gastos de personal docent contractat i també
d'altres gastos corrents de les entitats abans assenyalades, per al sosteniment
de les seues activitats de Formació de Persones Adultes en
l'exercici 2007.
2. La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment
de tramitació anticipada d'expedients de gasto. El Projecte de Llei de
Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007 conté la línia de
subvenció T0063000 del capítol IV de la secció, servici, centre gestor
i programa 86.15.92.860.40 d'Ensenyament Primari de la qual es destina
a la citada finalitat un import de 2.949.626,10 euros.
No obstant això, l'import global màxim de les ajudes quedarà condicionat
a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en
la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.
Una volta aprovada i publicada la citada llei de pressupostos, per
orde de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, es farà pública la
línia pressupostària concreta i l'import global màxim destinat a la concessió
de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Tercer
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria,
incloses com a annex I d'esta orde, així com el model d'instància,
inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Delegar la Direcció General d'Ensenyament per a la facultat de
concedir o denegar estes ajudes i autoritzar-la perquè dicte les resolucions
i instruccions necessàries per al desenvolupament i execució
d'esta orde. Així mateix, es delega la Direcció General d'Ensenyament
per a la resolució dels expedients de reintegrament de la subvenció que
siguen pertinents i se l'autoritza per a l'ampliació dels terminis de presentació
d'instàncies i justificacions, quan es considere aconsellable
per al desenvolupament i execució d'esta orde.
Segona
La present orde produirà efectes l'endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Generalitat.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, les persones
interessades podran interposar recurs contenciós administratiu
davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en
el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació.
Tot això, conformement al que establixen els articles 10, 14, 44 i 46 de
la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa
Administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).
Així mateix, les persones privades podran interposar el recurs
potestatiu de reposició davant el conseller de Cultura, Educació i
Esport en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació,
segons el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de
27 de novembre).
València, 14 de desembre de 2006
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Concepte de la subvenció
Les ajudes econòmiques van destinades al finançament parcial de:
1. Gastos de personal docent contractat per la corporació local o
entitat privada per a la impartició de les activitats formatives assenyalades
a continuació, incloses en els programes formatius de l'article
5.2 de la Llei 1/95, de 20 de gener, de la Generalitat, de Formació
de les Persones Adultes, la regulació dels quals és competència de la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport, i que figuren en els annexos
I i III del Decret 220/1999, de 23 de novembre, de Govern Valencià
(DOGV núm. 3.638, de 2 de desembre) i Correcció d'Errades (DOGV
núm. 3.691, de 18 de febrer de 2000):
Grup 1, que inclourà:
- Formació Bàsica de Persones Adultes (Cicle I i primer nivell del
Cicle II). Programa formatiu A).
- Cursos de preparació de les proves lliures per a l'obtenció del
títol de Graduat en Educació Secundària. Programa formatiu B).
- Cursos per a immigrants orientats al coneixement de les llengües
oficials de la Comunitat Valenciana. Programa formatiu E.1).
Grup 2, que inclourà:
- Cursos de promoció dels coneixements de valencià corresponents
als nivells de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià.
Programa formatiu C).
- Cursos de capacitació tècnica en llenguatges específics preparatoris
per a l'obtenció dels certificats oficials de la Junta Qualificadora
de Coneixements del Valencià. Programa formatiu C).
Grup 3, que inclourà:
- Preparació de les proves lliures per a l'accés als diferents graus
de Formació Professional Específica. Programa formatiu B).
- Preparació de les proves d'accés a la Universitat per a persones
majors de 25 anys. Programa formatiu D).
- Preparació de les proves lliures per a l'obtenció del títol de Tècnic
de Formació Professional Específica (Programa formatiu B).
Grup 4, que inclourà:
- Cursos que promoguen el desenvolupament de la igualtat d'oportunitats,
de superació de tot tipus de discriminacions i la participació
sociocultural i laboral. Programa formatiu E.1).
- Cursos de formació mediambiental. Programa formatiu E.2).
- Qualsevol altra activitat formativa enquadrada dins del programa
formatiu j) de l'article 5.2 de la Llei 1/95 (animació a la lectura, idiomes,
manualitats, noves tecnologies, educació fisicoesportiva...).
2. Altres gastos corrents ocasionats a la corporació local o entitat
privada pel sosteniment de les activitats de Formació de Persones
Adultes.
3. En el cas de les corporacions locals i entitats privades sense
ànim de lucre que tinguen la consideració d'entitats vinculades de
l'Institut Valencià per al Desenvolupament de l'Educació a Distància
(IVADED), les ajudes econòmiques han d'anar destinades al finançament
parcial dels gastos de personal docent contractat per les dites
entitats per a la impartició de les activitats formatives del grup 1.
Segona. Sol·licitants i requisits
1. Podran sol·licitar estes ajudes les entitats assenyalades a continuació:
a) Corporacions locals que siguen titulars de centres docents de
Formació Bàsica de Persones Adultes degudament autoritzats.
b) Corporacions locals que compten al seu municipi amb un centre
públic de Formació de Persones Adultes de titularitat de la Generalitat
i hi aporten personal o recursos econòmics .
c) Corporacions locals no incloses en els apartats anteriors que
tinguen la consideració d'entitats vinculades de l'IVADED, segons la
Resolució de 26 d'octubre de 2006 de la Direcció General d'Ensenyament,
per al curs 2006/2007.
d) Entitats privades sense ànim de lucre que tinguen la consideració
d'entitats vinculades de l'IVADED, segons la Resolució de 26
d'octubre de 2006 de la Direcció General d'Ensenyament, per al curs
2006/2007.
e) Entitats privades sense ànim de lucre titulars de centres docents
de Formació Bàsica de Persones Adultes.
2. Podran rebre subvenció, per la present convocatòria, les corporacions
locals o entitats privades assenyalades en l'apartat anterior que
complisquen els requisits següents:
a) Haver realitzat la contractació del personal docent i haver-lo
donat d'alta en la Seguretat Social des de l'inici del curs escolar.
b) No haver subscrit ni estar prevista la subscripció d'un conveni
de col·laboració amb la Generalitat per al finançament de les activitats
de Formació de Persones Adultes desenvolupades per la corporació
local o entitat privada en l'exercici 2007.
c) Haver presentat degudament la justificació d'este mateix tipus
d'ajudes en la convocatòria de l'any anterior, en cas d'haver-ne resultat
beneficiàries.
d) En el cas d'entitats privades, acreditar la seua condició d'entitat
sense ànim de lucre.
e) En el cas d'entitats privades, trobar-se al corrent de les seues
obligacions tributàries i de Seguretat Social, segons el que s'establix
en el punt 1, lletra e) de l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de
novembre, General de Subvecions (BOE. núm. 276, de 18 de novembre
de 2003).
3. Addicionalment, en cas d'impartir cursos generals de promoció
de coneixements de valencià i cursos de capacitació tècnica en llenguatges
específics, cadascun d'estos han de complir els requisits referits
als continguts i a la dedicació lectiva dels cursos i a la titulació
específica de valencià del professorat que s'assenyala en la Resolució
de 8 de setembre de 2003 de la Direcció General de Personal, de la
Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià,
per la qual es dicten instruccions per al desplegament del Progra-
ma per a la promoció del coneixement de la realitat valenciana en tots
els seus aspectes i, de manera específica, en tot allò que es relaciona
amb la llengua i la cultura i per a l'organització i el funcionament dels
cursos de preparació conduents a l'obtenció dels certificats de coneixements
de valencià de la Junta Qualificadora de Coneixements de
Valencià en els centres públics de Formació de Persones Adultes i en
els programes municipals d'Educació de les Persones Adultes (DOGV
núm. 4.593, de 23 de setembre). A més, per al finançament dels dits
cursos serà requisit imprescindible que la corporació local haja tramés,
en els terminis que s'hi indiquen, les propostes organitzatives a què fa
referència l'apartat segon, punt 2, de la dita resolució.
4. A més, no podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes
subvencions les persones o entitats en les quals concórreguen alguna
de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades, per mitjà de sentència ferma, a
la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes
públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades
insolvents en qualsevol procediment; trobar-se declarades en concurs;
estar subjectes a intervenció judicial; o haver sigut inhabilitades conforme
a la Llei Concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació
fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa per la qual hagueren sigut declarades
culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte celebrat amb
l'administració.
d) Estar sotmesos, la persona física, els administradors de les societats
mercantils o aquells que detenen la representació legal d'altres
persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de
maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels
Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat; de la Llei 53/1984,
de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les
Administracions Públiques, o que es tracte de qualsevol dels càrrecs
electius regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim
Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa
autonòmica que regule estes matèries.
e) Tindre residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament
com a paradís fiscal.
f) Haver sigut sancionat, per mitjà de resolució ferma, amb la pèrdua
de la possibilitat d'obtindre subvencions segons la Llei General de
Subvencions o la Llei General Tributària.
No podran accedir a la condició de beneficiàries les agrupacions
previstes en el segon pàragraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei
General de Subvencions, quan concórrega alguna de les prohibicions
anteriors en qualsevol dels seus membres.
5. En cap cas podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes
subvencions les associacions incurses en les causes de prohibició previstes
en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de
22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes
subvencions, les associacions respecte de les quals s'haja suspés el
procediment administratiu d'inscripció, per trobar-se indicis racionals
d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei
Orgànica 1/2002, mentre no recaiga resolució judicial ferma en virtut
de la qual puga practicar-se la inscripció en el corresponent registre.
Tercera. Formalització
1. Les sol·licituds les ha de formalitzar el titular de la corporació
local o entitat privada atenent el model que acompanya com a annex
II, la present convocatòria, i han d'anar dirigides a la direcció territorial
de Cultura, Educació i Esport corresponent. Estos models de sollicitud
estan a disposició de les persones interessades en la pàgina web
http://www.cult.gva.es/subvencions
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació,
es podran presentar a les direccions territorials de Cultura, Educació i
Esport corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en
l'article 38 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas d'enviament per correu certificat, la sol·licitud i documentació
annexes s'han de presentar en sobre obert per tal que en la
capçalera de la sol·licitud es faça constar el nom de l'oficina, la data,
lloc, hora i minut de la seua admissió, segons el que disposa l'article
31 del Reglament, pel qual es regula la prestació dels servicis postals,
aprovat per Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre (BOE de 31 de
desembre 1999).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds és fins al 31 de
gener de 2007. L'incompliment d'este termini en determinarà automàticament
l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
A) Documentació que han de presentar tots els sol·licitants:
1. Certificació de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la
comissió de govern, o declaració responsable de la titularitat de l'entitat
privada corresponent, en la qual s'incloga la sol·licitud d'ajuda
que es pretén obtindre, així com el compromís de la corporació local o
entitat privada de complir les obligacions que es deriven de la recepció
de la subvenció, en cas de resultar-ne beneficiàries. A més, per a les
corporacions locals, en esta certificació ha de constar la partida pressupostària
establida per al manteniment de les activitats de FPA en els
pressupostos de l'entitat local per a l'exercici 2007.
2. Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament de
les activitats de Formació de Persones Adultes durant l'exercici 2007,
segons el model inclòs com a annex II.a) en esta orde.
3. Certificació de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable
de la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació
nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent que impartix,
durant el curs 2006/2007, les activitats de FPA enquadrades en els distints
programes formatius la regulació dels quals és competència de la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport, així com el fet que el personal
es troba d'alta en el règim de Seguretat Social que li correspon,
segons el model inclòs com a annex II.b).1 en esta orde.
En el supòsit de posteriors modificacions del contracte que afecten
la jornada o la duració pactada inicialment, ha de ser aportada igualment
la documentació acreditativa pertinent.
4. Relació del personal docent que impartix programes formatius
de FPA, no finançat per l'entitat sol·licitant de l'ajuda, segons el model
inclòs com a annex II.b).2 .
5. Fitxes individualitzades de dedicació horària del personal docent
que impartix els distints programes de Formació de Persones Adultes,
segons el model inclòs com a annex II.c) en esta orde.
6. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model inclòs com a
annex III en esta orde.
B) Documentació addicional que han de presentar només les corporacions
locals:
7. Si la contractació no fóra exclusiva per a la impartició d'activitats
de Formació de Persones Adultes, caldrà aportar una certificació
de la secretaria de la corporació local en què es diferencien clarament
les hores contractades dedicades a les dites activitats.
8. Si la gestió de les activitats de Formació de Persones Adultes es
realitza a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres
ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar certificació
de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat
d'esta respecte dels citats organismes.
Així mateix, si la corporació local gestiona les accions formatives
del servici de Formació de Persones Adultes a través d'alguna modalitat
de gestió indirecta, esta podrà ser fins al 100% i caldrà aportar la
documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació
local amb l'entitat que impartix realment la referida acció formativa
(contracte i plecs preparatoris d'este, conveni, etc.). En este cas,
l'ajuntament ha d'emplenar l'annex II.a) d'acord amb els ingressos i
gastos que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament
de les accions formatives.
No obstant, qualsevol fórmula de gestió indirecta ha d'estar autoritzada
de conformitat amb l'administració local i complir els requisits
establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General
de Subvencions, publicada en el BOE núm. 276, de 18 de novembre
de 2003.
C) Documentació addicional que han de presentar només les entitats
privades sense ànim de lucre:
9. Fotocòpia compulsada de tots els contractes (laborals o de servicis)
realitzats i en vigor durant el curs 2006/2007, del personal docent
que impartix la Formació de Persones Adultes, en què conste l'objecte
de la contractació i les hores de contractació setmanal. Tots els contractes
han d'estar enregistrats manualment o per mitjans telemàtics
per el SERVEF.
En el supòsit de posteriors modificacions del contracte que afecten
la jornada o la duració pactada inicialment, ha de ser aportada igualment
la documentació acreditativa pertinent.
10. Documentació acreditativa de la capacitat del firmant de la
sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, si més no,
certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga,
en què es faculte el representant per a subscriure'n la petició), així com
fotocòpia compulsada del Document Nacional d'Identitat (DNI).
11. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de
Fundacions o d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de
l'entitat en el corresponent registre, en cas que es tracte d'una entitat
d'este tipus. En altres casos, fotocòpia compulsada de la totalitat dels
estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent i amb constància
explícita de la inexistència d'ànim de lucre.
12. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i
Entitats en General en què conste el CIF de l'entitat.
13. Fotocòpia compulsada del TC-1 o rebut d'ingrés bancari i TC-
2 de l'últim mes que corresponga cotitzar a la Seguretat Social en el
moment de presentar esta sol·licitud d'ajuda i si s'escau, dels rebuts de
pagament del Règim Especial de Treballadors Autònoms del mateix
mes on conste el personal docent. En cas d'incidències derivades de
modificacions contractuals al llarg del curs escolar 2006/2007, ha de
ser aportada igualment la documentació acreditativa pertinent.
14. Certificació actualitzada de l'administració de la Seguretat
Social corresponent, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent
de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
15. Certificació actualitzada de la delegació corresponent de
l'Agència Estatal d'Administració Tributària, acreditativa del fet que
l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la
hisenda estatal.
16. Certificació actualitzada de la Conselleria d'Economia, Hisenda
i Ocupació de la Generalitat, acreditativa del fet que l'entitat es
troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda
autonòmica valenciana.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies
compulsades. Les compulses de les fotocòpies les ha d'efectuar el
registre que haja de remetre la documentació, sempre que este registre
pertanga a l'administració general de l'Estat o a qualsevol administració
de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que
integren l'administració local, si en este últim cas s'haguera subscrit
el corresponent conveni, d'acord amb els articles 38. 4 apartats a) i
b) i 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
i amb l'article 6.3 del Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Govern
Valencià de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits, comunicacions
i documents de l'administració de la Generalitat (DOGV núm.
3.339, de 28 de setembre de 1998).
La documentació a la qual es referixen els apartats 6, 10, 11 i 12
de esta base quarta no caldrà aportar-la, si les circumstàncies no han
variat respecte de l'any anterior. En este cas, només ha de reflectir-se
(respecte de cadascun dels apartats) que la dita documentació es va
entregar i que no hi ha hagut canvis respecte de l'any anterior.
Quinta. Tramitació per les direccions territorials de Cultura, Educació
i Esport
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la
instància i la documentació adjunta s'observa que hi falten documents
o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial
de Cultura, Educació i Esport corresponent els ha de reclamar,
per correu certificat i justificant de recepció, a la corporació local o
entitat privada sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè
puga esmenar-ne la falta o adjuntar-hi els documents preceptius
tot indicant-li que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la
seua petició. En este cas, la Direcció Territorial de Cultura, Educació
i Esport trametrà l'expedient, fent-hi constar la dita incidència, a la
Direcció General d'Ensenyament, la qual declararà el citat desistiment
en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base huitena
de la present orde.
2. Una volta complets els expedients, la Inspecció educativa emetrà
un informe ajustat al model que li serà tramés per la Direcció General
d'Ensenyament, sobre els punts següents:
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant
en la instància i, si s'escau, consignació de les dades que han de ser
corregides pel que fa als apartats següents:
\* Programes formatius impartits, nombre de grups, alumnat atés i
horaris.
\* Personal docent i no docent: titulació, dependència orgànica i
temps de dedicació al Servici de Formació de Persones Adultes.
\* Data d'inici de les activitats per al curs 2006/2007.
- Compliment dels requisits de la convocatòria per part de l'entitat
sol·licitant.
- Tipologia de l'alumnat atés pel centre docent de Formació Bàsica
de Persones Adultes amb vista a l'aplicació del coeficient assenyalat
en l'apartat 1 de la base sèptima de la present orde.
En el cas dels expedients de subvenció formulats per entitats
públiques o privades que tinguen la consideració d'entitats vinculades
de l'IVADED, ateses les facultats de seguiment i avaluació dels plans
d'actuació d'estes entitats atorgades al citat centre per la Resolució de
26 d'octubre de 2006 adés mencionada, la Inspecció d'Educació, amb
caràcter previ a l'emissió de l'informe, ha de consultar a la direcció
d'estudis de l'IVADED tots els antecedents que respecte de les entitats
sol·licitants estiguen en poder seu i, particularment, demanar la
informació referida al curs 2006/2007.
En el termini d'un mes comptador des de l'endemà del termini de
finalització de presentació d'instàncies, les direccions territorials han
de trametre a la Direcció General d'Ensenyament, com a instructora
del procediment, els expedients complets i degudament emplenats,
juntament amb l'informe de la Inspecció educativa, per a la seua tramitació
corresponent.
Sexta. Comissió avaluadora
1. L'examen i valoració dels expedients presentats i dels informes
emesos per la Inspecció, i també la consegüent proposta de concessió i
denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta per:
President:
- El director general d'Ensenyament
Vocals:
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la
Direcció General d'Ensenyament.
- Un inspector o inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria
Autonòmica d'Educació.
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis
i Províncies.
- Un o una representant de la Federació Valenciana d'Associacions
d'Alumnes de Formació de Persones Adultes.
- Un o una representant del professorat a proposta dels tres sindicats
de l'ensenyament que formen part del Consell de Formació de
Persones Adultes.
- Un professor o una professora de l'IVADED encarregat/ada del
seguiment de les entitats vinculades, designat/ada per la direcció de
l'IVADED.
- Un o una representant de l'Àrea d'Ordenació i Innovació Educativa
de la Direcció General d'Ensenyament.
- Un o una representant de l'Àrea de Política Lingüística de la
Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística.
- La cap de la Secció d'Autoritzacions i Concerts de l'Àrea de
Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament
- Els o les caps de Secció de Centres de les direccions territorials
de Cultura, Educació i Esport de les respectives províncies o funcionari/
ària designat/ada per la direcció territorial corresponent.
- Un o una funcionari/ària de la Direcció General d'Ensenyament,
qui exercirà les funcions de secretari/ària de la comissió, amb veu però
sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal,
el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de
Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari
o funcionària de la Direcció General d'Ensenyament.
2. Quant a allò no previst en l'anterior punt, la Comissió ha
d'ajustar el seu funcionament al que s'establix en l'article 22 i
següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,
sobre òrgans col·legiats.
Sèptima. Distribució pressupostària i criteris de valoració
1. La comissió ha d'efectuar la valoració dels expedients presentats
i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en esta orde, d'acord
amb els percentatges de distribució de la dotació pressupostària segons
les finalitats de l'ajuda i accions formatives objecte de la subvenció,
tenint en compte els criteris de valoració i els procediments de càlcul
següents:
A. Finançament dels gastos de personal docent contractat: 90% de
la dotació pressupostària.
Grup 1
84% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades, dedicades pel professorat
a la impartició de les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1), derivat del nombre d'habitants
del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas
de mancomunitats, el nombre d'habitants s'ha d'obtindre a partir de la
mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament
les integren (Cp).
- Coeficient de contractació (taula 2), derivat del tipus de relació
contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament
o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres
ens de dret públic dependents de la citada entitat, o per l'entitat privada
titular del centre de FPA (Cc).
- Coeficient de tipologia de l'alumnat atés pel centre de Formació
de Persones Adultes (CTA). El dit coeficient tindrà valor 6, quan el
60% com a mínim de l'alumnat atés pel centre de FPA presente especials
dificultats d'inserció social derivades de la seua inclusió en algun
dels col·lectius assenyalats a continuació, i valor 1, en el cas de percentatge
inferior a l'establit anteriorment:
a) Persones amb discapacitat de diversa mena.
b) Minories ètniques.
c) Immigrants.
d) Població juvenil amb dificultats d'inserció laboral i en risc
d'inadaptació social.
e) Drogodependents en fase de deshabituació.
f) Dones en situació de risc per maltractaments, falta de suport
familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies.
g) Qualsevol altre col·lectiu en situació de marginació social no
inclòs en els apartats anteriors.
Procediment de càlcul.
Punts expedient= HC \* Cp \* Cc \* CTA
Import subvenció = (Dotació Grup 1 / Total punts) \* Punts expedient
Grup 2
8% de la dotació pressupostària destinada al personal docent contractat.
Criteris de valoració:
- Nombre de cursos de valencià impartits dels diferents nivells,
segons la tipologia establida per l'apartat 3 de la Resolució de 8 de
setembre de 2003, en horaris diferenciats, sempre que complisquen els
requisits establits.
- Límit màxim de cursos que se subvencionen: 7 cursos.
- Import màxim per curs: 1.136 euros.
Procediment de càlcul:
Import subvenció = (Dotació Grup 2 / Total cursos) \* Nre. cursos
expedient
Grup 3
3% de la dotació pressupostària destinada al personal docent contractat
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades, dedicades pel professorat
dependent de la corporació local o entitat privada a la impartició de
les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants
del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas
de mancomunitats, el nombre d'habitants s'ha d'obtindre a partir de la
mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament
les integren (Cp).
- Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació
contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament
o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres
ens de dret públic dependents de la citada entitat, o per l'entitat privada
titular del centre de FPA (Cc).
Procediment de càlcul:
Punts expedient= HC \* Cp \* Cc
Import subvenció = (Dotació Grup 3 / Total punts) \* Punts expedient
Grup 4
5% de la dotació pressupostària destinada al personal docent
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pel professorat
dependent de la corporació local o entitat privada a la impartició de
les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants
del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas
de mancomunitats, el nombre d'habitants s'han d'obtindre a partir de
la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament
les integren (Cp).
Procediment de càlcul:
Punts expedient= HC \* Cp
Import subvenció = (Dotació Grup 4 / Total punts) \* Punts expedient
TAULA 1. COEFICIENT DE POBLACIÓ
Població municipi Coeficient
Fins a 2.000 habitants3,5
De 2.001 a 5.000 habitants 3
De 5.001 a 10.000 habitants 2,5
De 10.001 a 15.000 habitants 2
De 15.001 a 20.000 habitants 1,5
De 20.001 a 30.000 habitants 0,5
Més de 30.000 habitants 0,25
TAULA 2. COEFICIENT DE CONTRACTACIÓ
Tipus de relació contractual Coeficient
Funcionari/ària de carrera o personal laboral fix 1
Laboral fix/a discontinu/ínua 0,75
Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 0,50
Prestació de servicis o contracte administratiu 0,10
B. Finançament d'altres gastos corrents: 10% de la dotació pressupostària.
L'assignació de les ajudes per a esta finalitat es realitzarà d'acord
amb el procés següent:
a) S'ha d'assignar a tots els expedients que ho sol·liciten en este
apartat un mòdul mínim de 301 euros.
b) La dotació pressupostària restant assignada a este apartat s'ha
de repartir segons els criteris de baremació i els procediments de càlcul
que figuren a continuació:
Criteris de baremació:
- Ús exclusiu o compartit amb altres usos educatius o socioculturals,
de les instal·lacions on es desenvolupen les accions formatives de
FPA (fins a 3 punts), segons la distribució següent (UI):
ÚS INSTAL·lACIONS PUNTUACIÓ
Exclusiu 3
Compartit 1
- Existència de personal no docent adscrit al Servici de Formació
de Persones Adultes, amb valoració del tipus de personal i de la seua
dedicació total o a temps parcial al citat servici (fins a 6 punts), segons
la distribució següent (TP):
Tipus personal Dedicació
al servici FPA Puntuació
Únicament personal de
neteja i/o de manteniment Compartida 1
Exclusiva 2
Cal afegir-hi conserge i/o
personal administratiu Compartida + 0,5
Exclusiva +2
Cal afegir-hi altre tipus
de personal no docent
(cangurs, coordinador FPA ...) Exclusiva + 2
- Pressupost previst per a gastos corrents en l'exercici 2007, per
part de la corporació local o entitat privada sol·licitant d'ajuda en este
apartat (fins a 1 punt).
IMPORT PRESSUPOST PREVIST PUNTUACIÓ
Inferior a 1.503 euros 0
1.503 € 3.005 euros 0,25
3.005'01 € 6.010 euros 0,50
6.010'01 € 12.020 euros 0,75
Superior a 12.020 euros 1
Procediment de càlcul:
Punts expedient= UI + TP + Punts pressupost per a gastos corrents
Import subvenció =(Dotació pressupostària gastos corrents / Total
punts) \* Punts de l'expedient
2. Cap corporació local o entitat privada podrà rebre per la totalitat
d'apartats d'esta convocatòria, en concepte d'ajuda econòmica per al
manteniment durant l'exercici 2007 de les activitats de Formació de
Persones Adultes, una quantitat superior a la menor de les següents:
a) 67.000 euros.
b) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
c) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst
liquidar l'entitat i el total de gastos que haja previst efectuar per al
manteniment de les activitats de Formació de Persones Adultes durant
tot l'exercici 2007.
Quan l'assignació tècnica resultant de l'aplicació del barem siga
superior als límits citats en l'apartat anterior, s'ha d'assignar directament
l'import del corresponent límit al sol·licitant en qui concórrega la
circumstància descrita. La quantitat sobrant s'ha de distribuir aplicant
els criteris de valoració assenyalats per al Grup 1 que encara no hagen
arribat en aquells límits, i així, successivament, fins que no quede cap
quantitat per repartir.
Huitena. Resolució
1. Una volta realitzada la proposta de la comissió sobre
l'adjudicació de quantitats i l'exclusió d'aquelles institucions que
no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, la
Direcció General d'Ensenyament resoldrà, per delegació del conseller
de Cultura, Educació i Esport, la present convocatòria.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les
raons s'han de fer constar en la resolució d'adjudicació.
2. La resolució a què fa referència esta base caldrà que siga
dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos, a comptar des
de que produïsca efectes esta orde de convocatòria. En el cas que,
havent transcorregut este termini, no s'haja dictat cap resolució, les
sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
La citada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions
següents:
a) Mantindre, com a mínim, el volum de contractació de personal
docent que haja sigut considerat per a l'atorgament de la subvenció,
així com el funcionament de les activitats de Formació de Persones
Adultes, durant els períodes lectius de l'exercici 2007.
b) Justificar, davant la Direcció General d'Ensenyament, l'ajuda
en els termes i terminis previstos en la base onze de la present orde.
c) La submissió a les actuacions de comprovació que efectue la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat, així com
qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar
els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris,
als quals ha d'aportar tota la informació que li siga requerida en
l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General d'Ensenyament de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport l'obtenció d'altres subvenciones,
ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i,
en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als
fons percebuts.
e) Acreditar, amb anterioritat al fet de dictar-se la proposta de resolució
de concessió, el fet d'estar al corrent de les seues obligacions
tributàries i davant la Seguretat Social, sense perjuí del que establix
la disposició addicional dihuit de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons
rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte
de les actuacions de comprovació i control.
g) Incloure, en la publicitat del centre de Formació de Persones
Adultes, el fet d'estar subvencionat parcialment en este nivell educatiu
per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat.
h) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits contemplats en la
base 12 d'esta orde de convocatòria.
i) Col·laborar, en coordinació amb la Conselleria de Cultura, Educació
i Esport, en la planificació que la dita Conselleria puga elaborar
en el camp de la Formació de Persones Adultes.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions constituïxen infraccions
administratives que seran sancionades, d'acord amb el Títol IV
de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Règim de pagament de la subvenció
Les subvencions a què fa referència esta orde se satisfaran de la
manera següent, atenent la titularitat del centre docent de Formació
Bàsica de Persones Adultes :
A) Corporacions locals
En virtut del que es preveu en l'article 47 bis del Text Refós de la
Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat abans citat, les ajudes econòmiques
de la present convocatòria se satisfaran a les corporacions
locals beneficiàries segons el règim següent:
- Un 40% de la subvenció concedida, una volta resolta la convocatòria.
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la
subvenció en els termes establits en la base següent.
B) Entitats privades sense ànim de lucre
Les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran a
les entitats privades sense ànim de lucre beneficiàries, quan justifiquen
la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
Onze. Justificació de la subvenció
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar,
davant la Direcció General d'Ensenyament, els gastos i la destinació
d'estos en la forma establida a continuació:
A) Corporacions locals
La justificació de la subvenció concedida ha de realitzar-se mitjançant
la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de
l'entitat local, en què conste:
- Una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos,
gastos i obligacions generats pel manteniment del centre de Formació
de Persones Adultes imputables a l'exercici 2007.
- L'existència de consignació pressupostària per tal de sufragar
estos gastos.
- El fet del depòsit i custòdia dels justificants originals en la intervenció
i tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions
i requeriments que calguen per part dels òrgans gestors de la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
En tot cas, no es podrà abonar una quantia superior a la diferència
entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de
gastos que haja justificat o previst efectuar per al manteniment de les
activitats de Formació de Persones Adultes durant tot l'exercici 2007.
B) Entitats privades sense ànim de lucre
La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer aportant la
documentació següent:
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una
relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i
obligacions generats pel sosteniment de les activitats de Formació de
Persones Adultes imputables a l'exercici 2007. Serà també, en este
cas, aplicable el que es preveu en l'últim paràgraf de l'apartat anterior.
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un
import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos de personal
docent contractat que impartisca els distints programes formatius,
així com altres gastos corrents per al funcionament de les activitats de
Formació de Persones Adultes durant l'exercici 2007.
C) Entitats vinculades a l'IVADED
La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer aportant la
documentació següent:
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una
relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i
obligacions generats pel sosteniment de les activitats dels programes
formatius del Grup 1 de Formació de Persones Adultes imputables a
l'exercici 2007. Serà també, en este cas, aplicable el que es preveu en
l'últim paràgraf de l'apartat A).
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un
import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos de personal
docent contractat que impartisquen els distints programes formatius
del Grup 1 durant l'exercici 2007.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies
compulsades.
2. La justificació de la subvenció, en els termes descrits en
l'apartat 1, podrà ser presentada fins al 15 de setembre de 2007.
3. La justificació de la subvenció ha de fer-se d'acord amb les
instruccions i utilitzant els annexos que estaran a disposició de les persones
interessades en la pàgina web http://www.cult.gva.es/subvencions
4. La manca de justificació es una infracció greu segons l'article
57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, que serà sancionada
amb la pèrdua del dret a participar en la convocatòria d'estes ajudes
del pròxim any.
Dotze. Causes de reintegrament
1. Serà procedent el reintegrament, per part del centre receptor, de
les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del
moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el
reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de les subvencions falsejant les condicions requerides
per a això o ocultant aquelles que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objecte, de l'activitat, del projecte
o la no-adopció del comportament que fonamente la concessió de
la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació
insuficient, en el termes establits en l'article 30 de la Llei General de
Subvencions i en el termini establit en la base 11.2 d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió
contingudes en l'apartat g) de la base 9 d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de
comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la
Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions
comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això
es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts;
el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats
subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o
recursos per a la dita finalitat procedents de qualssevol administracions
o ens públics o privats, nacionals, o de la Unió Europea o d'organimes
internacionals.
f) Incompliment de qualssevol de les condicions i obligacions
imposades als beneficiaris per raó de la concessió de la subvenció,
assenyalades en la base 9 d'esta orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora
d'esta subvenció.
h) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la
concessió de la subvenció i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de
subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens
públics o privats la suma de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable,
donara lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. El reintegrament l'ha d'efectuar el beneficiari per transferència
bancària o xec nominatiu a favor de la Conselleria d'Economia,
Hisenda i Ocupació de la Generalitat. La còpia de la transferència
bancària o el xec nominatiu han de ser tramesos a la Direcció General
d'Ensenyament per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
3. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament
percebudes l'ha d'iniciar la Direcció General d'Ensenyament, la qual
ha de notificar a la persona interessada l'import de la subvenció que
ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida
pel centre i la motivació que en justifica el reintegrament. Este
procediment ha de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada,
abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Esta ha de
ser notificada igualment a la persona interessada i tindrà naturalesa de
liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en
període voluntari de recaptació.