Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5349, del 19-09-2006 (2006/10078)

RESOLUCIÓN de 20 de julio de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, para la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación forzosa del sector Parque Ansaldo de Sant Joan d'Alacant.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5349

Fecha DOGV
:   19-09-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/10079


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de julio de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, para la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación forzosa del sector Parque Ansaldo de Sant Joan d'Alacant. [2006/F10640]  
Vista la documentación relativa al proyecto de reparcelación del sector Parque Ansaldo de Sant Joan d'Alacant, y la propuesta de Resolución del Gerente del Instituto Valenciano de Vivienda y en consideración a los siguientes   
Antecedentes  
Primero. El vigente Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d'Alacant fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 27 de septiembre de 1989.  
Por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 3 de mayo de 2004 se informó favorablemente la aprobación definitiva del documento de homologación modificativa con redelimitación de los sectores 12, 13 y 14 de suelo urbanizable y Parque Ansaldo de Suelo Urbano y plan de reforma interior de Parque Ansaldo.  
La Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitó el correspondiente dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.  
En fecha 19 de mayo de 2005, se emitió dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana en el que se concluye que «la homologación modificativa del Plan General en el ámbito de los sectores 12, 13 y 14 de suelo urbanizable y del sector Parque Ansaldo de suelo urbano y plan de reforma interior sector Parque Ansaldo, respeta los estándares legales mínimos de ordenación, superficie y configuración de las zonas verdes».  
Por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de fecha 15 de junio de 2005, se aprobó definitivamente la homologación modificativa del plan general en el ámbito de los sectores 12, 13 y 14 de suelo urbanizable y del sector Parque Ansaldo de suelo urbano y plan de reforma interior sector Parque Ansaldo de Sant Joan d'Alacant, publicándose en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 164, de 21 de julio de 2005.  
El sector comprende una superficie de 201.965 y limita, por el norte, con el túnel de la Autopista del Mediterráneo A-7; por el sur, con el área de reparto 1 (SUP 12 Cotella); por el este, con el área de reparto 3 (SUP 14 La Princesa), y por el oeste, con el área de reparto 1 (SUP 13 El Salt).  
De esta forma se cuenta con la ordenación pormenorizada, conforme exige el artículo 29.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Segundo. El Instituto Valenciano de Vivienda, SA (IVV, SA) suscribió, el 16 de diciembre de 2002, un convenio de colaboración con el Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant para la planificación urbanística, gestión y ejecución del sector Parque Ansaldo en suelo urbano, junto con los sectores números 12, 13 y 14 de suelo urbanizable, comprendiendo también dicho convenio el conjunto de acciones necesarias para que desde el sector público, se oferten parcelas urbanizadas a precio tasado, destinadas a la construcción de viviendas acogidas a algún régimen de protección pública.  
Haciendo uso de las facultades que el artículo 42 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística atribuye a la administración autonómica para elaborar y promover por ejecución directa instrumentos de planeamiento, bien directamente, bien a través de empresas públicas dependientes de ella, el Instituto Valenciano de Vivienda, SA, como empresa pública de la Generalitat Valenciana, redactó el programa de actuación integrada por gestión directa del sector Parque Ansaldo del Plan General de Sant Joan d'Alacante, que incorporó, formando parte de su alternativa técnica, proyecto de ejecución para la urbanización de la citada unidad de ejecución.  
El programa junto con el proyecto de ejecución para la urbanización de la citada unidad de ejecución, fue sometido a información pública en virtud de Resolución del conseller de Territorio y Vivienda, de 30 de septiembre de 2004, publicándose el correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.871, de 27 de octubre de 2004, y en el periódico Información, de 28 de octubre de 2004, siendo informada favorablemente su aprobación provisional mediante Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 3 de agosto de 2005 y aprobándose definitivamente por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 10 de abril de 2006.  
Tercero. Puesto de manifiesto en el proceso de redacción del proyecto de reparcelación la dificultad de efectuar la misma por cuanto confluyen un importante número de propietarios a los que les corresponderían unas parcelas de reducidas dimensiones, existiendo con posterioridad la necesidad de redacción de un estudio de detalle, ya que la ordenación debe ser siempre anterior a la gestión. Además, la ordenación individualizada de cada manzana tampoco garantizaría que el conjunto de todas ellas fuese homogéneo, se planteó la necesidad de redactar una modificación del PRI Parque Ansaldo.  
Por ello, la modificación del PRI Parque Ansaldo tiene como objetivos básicos: fijar en su ordenación la volumetría específica de las edificaciones .evitándose la necesidad de realizar un estudio de detalle de cada manzana, a la vez que se garantiza una ordenación volumétrica coherente para todo el sector., la creación de unos nuevos viarios que fragmenten las grandes manzanas situadas al sur y dar continuidad a los espacios libres de la zona verde y el jardín público, introduciéndose también algunas modificaciones en las normas urbanísticas iniciales del plan de reforma interior.  
La modificación del PRI Parque Ansaldo se aprobó provisionalmente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión celebrada el día 3 de agosto de 2005, aprobándose definitivamente por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de fecha 16 de diciembre de 2005, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 35, de fecha 11 de febrero de 2006.  
Cuarto. A los efectos de que todos los terrenos ubicados en el sector Parque Ansaldo adquirieran la condición de solar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 73 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y dado que los usos a implantar cumplen el planeamiento reflejado en el PRI Parque Ansaldo y en su modificación puntual; se redactó el correspondiente proyecto de reparcelación del Sector Parque Ansaldo al objeto de realizar la equidistribución de cargas, regularizar urbanísticamente la configuración de las fincas, adjudicar al Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant el dotacional del viario resultante y permutar forzosamente las fincas originarias de los propietarios por parcelas edificables según sus derechos; todo de acuerdo y atendiendo al criterio previsto en el artículo 29,9 y 68 y siguientes de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Quinto. El proyecto de reparcelación forzosa fue sometido a información pública por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de fecha 31 de marzo de 2005.  
El anuncio de información pública fue debidamente publicado en el diario Las Provincias el 13 de abril de 2005, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.981, de 8 de abril de 2005. Asimismo, se remitió notificación individual a todos los afectados y se aportó un ejemplar de la modificación puntual y del proyecto de reparcelación a los servicios técnicos del Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant, para la emisión, en su caso, de informe sobre el mismo.  
Simultáneamente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, se solicitó al Registro de la Propiedad de Alicante número 5, la práctica de la anotación marginal de iniciación del procedimiento de reparcelación forzosa y expedición del certificado de dominio y cargas respecto de las fincas afectadas por el proyecto, en base a lo preceptuado en el artículo 69,1,B) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística; 310 del TR92 y el artículo 5.1 del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio.  
Sexto. Como resultado de la exposición pública del proyecto de reparcelación no se ha emitido dictamen por parte del Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant, por lo que de conformidad con el artículo 38.2.c) de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, la falta de emisión en el plazo de un mes del dictamen no interrumpirá la tramitación.  
Se han formulado 12 alegaciones al expediente, de las cuales tres han sido extemporáneas y que han sido debidamente contestadas mediante informe técnico que obra en el expediente, al que nos remitimos en aras a la claridad y concisión de la presente resolución.  
Fundamentos de derecho  
I. Para la tramitación de actuaciones urbanísticas promovidas por la administración autonómica por sí misma o a través de empresas públicas de ellas dependientes, es de aplicación lo dispuesto en los artículos 42 y 43 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, sobre procedimientos especiales para la formulación de planes y programas de ejecución directa a cargo de administraciones no municipales.  
En cuanto al procedimiento, se ha aplicado la tramitación prevista en el artículo 69 de la Ley 6/1994, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
II. La documentación y el contenido del proyecto de reparcelación se ajustan a la normativa contenida en los artículos 68, 69 y 70 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, artículos 82 y siguientes del Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística, así como lo dispuesto en el RD 1093/1.977, de 4 de julio, por el que se aprueban las Normas Complementarias al Reglamento para la Ejecución de la Ley Hipotecaria, sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.  
III. Dado que, por un lado, el contenido de la modificación puntual del plan de reforma interior Parque Ansaldo legitima la presente actuación y, por otro, la totalidad de la documentación integrante del proyecto de reparcelación constituye desarrollo del programa de actuación integrada; la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación forzosa del sector estará supeditada a la previa aprobación definitiva por el conseller de Territorio y Vivienda, del programa de actuación integrada, y de la modificación puntual del plan de reforma interior.   
IV. El conseller de Territorio y Vivienda es competente para aprobar definitivamente el proyecto de reparcelación forzosa en base a lo dispuesta en el artículo 6.e) del Decreto 201/2003 de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Aprobar definitivamente el proyecto de reparcelación forzosa del sector Parque Ansaldo de Sant Joan d'Alacant, estimándose o desestimando, total o parcialmente, las alegaciones presentadas conforme al informe de contestación de alegaciones al proyecto de Reparcelación que consta en el expediente.  
Segundo  
Notificar esta resolución a todos los interesados en el expediente, y que una vez firme en vía administrativa se inscriba en el Registro de la Propiedad de Alicante número 5, conforme a los requisitos exigidos por el Real Decreto 1.093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las Normas Complementarias al Reglamento para la Ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat; o interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 20 de julio de 2006.. El conseller de Territorio y Vivienda: Esteban González Pons.