Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5757, del 07-05-2008 (2008/5419)

ORDE de 28 d'abril de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'aproven les bases i es convoquen ajudes per a finançar projectes d'inversió en equipament, reforma i construcció de centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2008.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5757

Data del DOGV
:   07-05-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/5419


Data del document
:   28-04-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * servei social
    * discapacitat
    * equipament social
    * suport econòmic
    * ajuda als discapacitats

ORDE de 28 d'abril de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'aproven les bases i es convoquen ajudes per a finançar projectes d'inversió en equipament, reforma i construcció de centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2008. [2008/5419]
Millorar els centres destinats a les persones amb discapacitat perquè els servicis siguen més integradors, i al seu torn, estiguen millor integrats, és un principi d'actuació imprescindible a fi de prestar la major atenció a les necessitats i a la situació dels usuaris, d'acord amb les seues característiques i perfils diferenciats; en definitiva, per a oferir uns recursos adequats per a procurar la millora de la qualitat de vida de les persones.
D'altra banda, les ajudes i subvencions que amb este caràcter aprova la conselleria de Benestar Social, a través de les seues convocatòries anuals, reflectix la preocupació constant per oferir uns centres, que, a més d'espais cívics de convivència social, servisquen per a desplegar de la manera més adequada les accions específiques de prevenció, rehabilitació, integració i assistència integral, d'acord amb la finalitat de cada centre.
La Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, establix en l'article 47.2 que la Generalitat Valenciana consignarà els crèdits necessaris per contribuir al desplegament i la millora de les actuacions que, efectuades per les entitats locals, redunden en benefici de les persones amb discapacitat. D'acord amb el marc pressupostari, estes ajudes es dirigixen també a les associacions i entitats d'iniciativa social sense ànim de lucre, atesa la notable presència que el tercer sector té en la promoció i titularitat de centres d'atenció a les persones amb discapacitat, i la seua limitada capacitat econòmica per a poder afrontar estes millores.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que conferix l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'article 28.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social.
ORDENE
Article 1. Objecte
1. La present Ordre té com a objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, destinades a les entitats locals i entitats sense ànim de lucre, titulars de centres d'atenció a persones amb discapacitat o persones amb malaltia mental crònica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a fi de finançar inversions de:
A. Adquisició d'equipament.
B. Realització d'obres de reforma
C. Realització d'obres de construcció.
2. S'assimila i subjectarà al règim d'adquisició d'equipament aquelles instal·lacions l'adquisició d'elements de les quals supere el cost de la mà d'obra d'instal·lació.
S'entendrà per obres de reforma aquelles que apareixen definides en l'article 123, apartats 3, 4 i 5 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
El condicionament d'infraestructures se sotmetrà al règim d'obres de reforma, sempre que implique eliminació de barreres o millora de l'accessibilitat, amb realització d'obres fixes en immobles.
Article 2. Convocatòria
S'aprova la convocatòria per a la concessió d'estes ajudes per a l'any 2008, d'acord amb el que disposen les bases, que consten com a annex de la present Ordre.
Article 3. Finançament
1. El finançament de les ajudes previstes en esta ordre es farà a càrrec del crèdit consignat en el programa pressupostari 313.40, codi de línia T3106, del pressupost de la Generalitat per a l'exercici de 2008, per un import global màxim d'1.099.852,71 €.
2. El crèdit inicialment disponible es podrà modificar i incrementar, si és el cas, amb subjecció a la normativa vigent.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Les subvencions atorgades d'acord amb les presents bases seran relacionades i publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mitjançant una resolució del conseller de Benestar Social, indicant el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.
Segona
En tot allò no regulat en la present Ordre caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sempre que el precepte no haja sigut desplaçat pels de caràcter bàsic continguts en la Llei General de Subvencions, així com la resta de normativa estatal i autonòmica que siga d'aplicació.
La subvenció atorgada a l'empara de la present Ordre no es troba dins del marc previst en l'article 87.1 del Tractat de la CE, atés que, per la seua naturalesa, no suposa un avantatge econòmic, no falseja ni pot falsejar la competència, ni els intercanvis comercials entre estats membres.
Tercera
Les ajudes a les entitats locals amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, els atribuïx en matèria de servicis socials. En la resta es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 7.3 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials a la Comunitat Valenciana i l'article 36 de la mencionada Llei de Bases del Règim Local.
Quarta
Quan per part de les entitats sol·licitants es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a què es referix esta ordre, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se en lloc visible la placa d'identificació i homologada, on s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza el subsecretari de la conselleria de Benestar Social i el director general per a les Persones amb Discapacitat a dictar totes les instruccions que calga per al desplegament de la present Ordre.
Segona
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
València, 28 d'abril de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
Bases que regulen el règim d'ajudes d'equipament, reforma i construcció per a centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2008
TÍTOL I
Procediment
Primera. Sol·licitants
1. Podran sol·licitar ajudes per a projectes d'inversió (equipament, reforma i construcció) de centres d'atenció a persones amb discapacitat, les entitats locals o entitats d'iniciativa social sense ànim de lucre, titulars dels centres, que es troben inscrites en el Registre de Titulars d'Acció Social, Entitats i Centres, de la conselleria de Benestar Social.
2. No podran accedir a la condició de beneficiaris les entitats en què concórreguen alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o que no es troben al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se'ls hagueren exigit.
Segona. Requisits previs que hauran de complir els sol·licitants
Els sol·licitants hauran de complir els requisits següents:
1. En el cas de sol·licitar ajudes per a equipament:
a) En casos de centres en funcionament, caldrà disposar de l'autorització del centre, d'acord amb el que assenyala el Decret 91/2002, de 20 de maig, del Govern Valencià, i la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i la resta de normativa d'aplicació.
b) Centres que no hagen entrat en funcionament i que requerisquen l'equipament per a la seua obertura i que complisquen tots els requisits previstos en la normativa vigent relacionats amb la construcció/reforma del centre. En este cas, es requerix haver sol·licitat i tindre en tramitació l'autorització i que el projecte de l'obra haja sigut objecte d'informe favorable per l'Oficina Tècnica de la conselleria de Benestar Social i que la memòria justificativa de la necessitat que es presente s'ajuste al que disposa la normativa vigent en matèria d'equipament de centres d'atenció a persones amb discapacitat.
2. En el cas de sol·licitar les ajudes de reforma i construcció es requerix la presentació del corresponent projecte tècnic, que haja sigut supervisat de conformitat per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la conselleria de Benestar Social amb data anterior a la publicació de la present Ordre, o que dispose d'informe favorable sobre el projecte tècnic, memòria o pressupost de les obres que calga realitzar, d'acord amb la documentació tècnica exigida per la normativa vigent, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, o que estiga en fase de ser supervisat amb la documentació completa amb anterioritat a la dita data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
3. En qualsevol dels casos anteriors, caldrà acreditar a més:
a) No trobar-se en els supòsits de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per mitjà de la presentació de declaració responsable, d'acord amb els articles 25 i 26 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions (BOE núm.176, de 25 de juliol de 2006).
b) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, per mitjà de la presentació dels certificats oportuns.
c) En el cas d'entitats amb 50 o més treballadors, complir l'obligació que establixen l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Minusvàlids, de tindre contractats almenys un 2% de treballadors amb discapacitat sobre el nombre total de la plantilla, per mitjà de la presentació d'una declaració responsable sobre el mencionat compliment o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, per estar exonerat per aplicar les mesures alternatives, d'acord amb el Reial Decret 364/2005, de 8 d'abril (BOE núm. 94, de 20.4.2005) o el Reial Decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals (BOE núm. 45, de 21.2.2004); tot això d'acord amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, i l'article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell (DOGV núm. 4.907, de 21-12-2004).
Tercera. Documentació a presentar amb la sol·licitud
A la sol·licitud, d'acord amb el model que figura en l'annex, firmada pel titular o representant de l'entitat de servicis socials, s'adjuntarà:
1. En les sol·licituds d'equipament:
a) Pressupost detallat de tres proveïdors o empreses subministradores de l'equipament que es pretén adquirir, amb memòria justificativa de la necessitat.
b) En els casos assenyalats en l'apartat 1.b) de la base segona, s'adjuntarà certificat de finalització d'obres, o, si és el cas, document en què s'especifique el termini previst de finalització d'estes.
c) Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i de la quantia atorgada en cas de concessió.
2. En les sol·licituds de reforma i construcció:
a) Projecte tècnic complet, amb tota la documentació prevista en les normes de caràcter legal o reglamentari.
Únicament quan es tracte d'obres de reparació o de conservació, que no impliquen reforma o reparacions que afecten elements estructurals, podrà aportar-se com a documentació una memòria valorada o pressupost d'obra desglossat per conceptes, acompanyat de la justificació de la necessitat l'obra i de la partida o partides de l'obra que es consideren prioritàries.
b) Certificat del representant de l'entitat que les obres per a les quals es demana la subvenció no estan finalitzades amb anterioritat a l'1 de gener de 2008.
c) Certificat del representant de l'entitat en què conste:
- Pressupost de contracta. En el cas que l'import del gasto subvencionable per execució d'obres supere la quantia de 30.000 euros, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes, llevat que el gasto s'haguera fet abans de la sol·licitud de la subvenció.
- Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i de la quantia atorgada en cas de concessió.
- Programa d'actuació, del desenvolupament de les obres, la duració prevista, amb descripció de terminis mensuals i el desglossament pressupostari d'acord amb estos.
d) En el cas que les obres ja estiguen adjudicades/iniciades:
- Contracte d'obres.
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals se sol·licita la subvenció.
3. En totes les sol·licituds, tant d'equipament com de reforma i construcció:
- Declaració responsable del beneficiari acreditativa dels requisits que establix la base segona, apartat 3, a) i c).
- L'acreditació d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social es farà, en tot cas, amb caràcter previ a la proposta de resolució, en la forma prevista per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2.275, de 21 de juny de 1996).
Sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
Quarta. Lloc i termini de presentació
1. Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la direcció territorial de Benestar Social de la província on radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
2. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Instrucció
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social verificaran que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es notificarà i requerirà l'entitat interessada, amb indicació de la causa que impedix la continuació del procediment, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada a este efecte.
L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en poder de cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes dels organismes i les entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions que considere sobre l'exactitud de tot això.
Per a la valoració i concessió d'estes ajudes, es constituirà una comissió de valoració d'àmbit territorial autonòmic, constituïda pels membres següents:
- Cap d'Àrea d'Integració Social, Lluita contra la Discriminació i Accessibilitat de les Persones amb Discapacitat, com a president.
- Caps de servici de Discapacitats i de Malalts Mentals Crònics.
- Caps de secció de Discapacitats i de centres, de la Direcció General.
- Caps de secció de Discapacitats de les direccions territorials de Benestar Social, tots els quals actuaran com a vocals.
- Un tècnic, designat pel director general per a les Persones amb Discapacitat, com a secretari.
Esta Comissió de Valoració actuarà com a òrgan col·legiat, de conformitat amb el que preveuen l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i elevarà a l'òrgan concedent la proposta de resolució de les ajudes.
Sexta. Criteris de concessió de les subvencions
1. La concessió de les ajudes i subvencions s'efectuarà d'acord amb les prioritats següents:
a)Adquisició d'equipaments.
1) Equipaments de centres on es preveja la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny de 2008, i que requerisquen l'equipament per a la seua obertura.
2) Equipaments de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
b) Realització d'obres de reforma
1) Equipaments i reformes de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
2) Els projectes de reforma que s'adeqüen a les necessitats existents en funció de la demanda i d'altres possibles recursos en la zona.
c) Realització d'obres de construcció.
1) Projectes d'obres de construcció de centres, que disposen del preceptiu informe favorable de l'Oficina Tècnica de la conselleria de Benestar Social, amb anterioritat a la data de finalització del termini de sol·licituds, en el cas d'obres noves.
2) Construcció d'edificis que substituïsquen centres existents d'atenció especialitzada a discapacitats que no reunisquen condicions per a la seua autorització, i la seua estructura i situació no aconselle dur a terme reformes en estos.
2. Respecte de cada un dels criteris assenyalats en l'apartat anterior, es donarà prioritat a les sol·licituds en què siga major el percentatge de finançament del sol·licitant en relació amb el cost total de l'equipament, reforma o construcció per al qual se sol·licita l'ajuda, proporció que servirà per a determinar en la respectiva resolució de concessió, les quanties percentualment expressades que corresponga finançar a la conselleria de Benestar Social i a l'entitat sol·licitant.
3. Quant a la quantificació de les ajudes, els costos de les obres i instal·lacions, s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria. Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció, respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
Sèptima. Exclusions
Queden expressament exclosos d'estes ajudes els conceptes següents:
1. Equipaments i obres de centres d'atenció a persones amb discapacitat ja subvencionats en exercicis anteriors pel mateix concepte.
2. Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 2008.
3. Equipaments per a obres en curs d'execució, excepte aquelles en què estiga prevista la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny de l'any 2008.
Octava. Resolució
1. Es delega en el director general per a les Persones amb Discapacitat la resolució de les sol·licituds que es presenten a l'empara de la present Ordre.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de tres mesos, comptadors des de la data de publicació de la present Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Transcorregut el mencionat termini sense que haguera notificat la resolució, caldrà entendre desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, d'acord amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, després de la finalització del termini de resolució, s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
3. La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la conselleria de Benestar Social com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment. També s'hi faran constar les quanties que corresponguen als dits percentatges.
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, en cap cas, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per a la qual es concedix l'ajuda.
Novena. Recursos
1. La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i en la seua contra podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte recurs idèntic en el termini de tres mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el núm. 2 de la base octava.
Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits, l'interessat puga interposar directament recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Desena. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció.
Tots els sol·licitants d'ajudes adquirixen per la seua concessió, les següents obligacions inherents a la concessió de la subvenció:
Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria d'integració social de persones amb discapacitat respecte als nivells de prestació dels servicis i caldrà mantindre sempre una adequada qualitat en estos.
Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada i resulte necessària per a assegurar el bon fi de l'ajuda i la justificació del gasto, d'acord amb el que preveu la Llei General de Subvencions.
No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este fi.
En el cas de concessió d'ajudes per a equipament:
a) Que el centre no varie la seua destinació en un període mínim de 10 anys.
b) En els supòsits de la base segona, apartat 1 b), que el centre obtinga l'autorització de funcionament.
En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:
a) Que el centre no varie la seua destinació en un període mínim de 15 anys, des de la finalització de les obres.
b) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si s'originen, en la seua execució.
La dita aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada, cofinançadora, en què es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari.
c) Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'este termini, caldrà presentar el contracte d'obra, així com el programa d'actuació, conseqüència d'este contracte, que garantisca l'execució de les obres en l'exercici o exercicis per als quals es concedix la subvenció.
L'esmentat programa d'actuació haurà de contindre indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i els imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals es concedix la subvenció, tenint en compte el termini màxim de justificació assenyalat en la present Ordre.
d) Que el centre obtinga l'autorització de funcionament definitiu abans del termini d'un any des de la finalització de l'obra, d'acord amb el que assenyala en la disposició transitòria primera de la Llei 11/2003, de 10 d'abril.
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, a aquells centres que transcorregut el dit termini no disposen d'esta, per causa imputable a ells, o entren en funcionament sense haver obtingut la preceptiva autorització.
e) Comunicar a l'òrgan concedent la sol·licitud i, si és el cas, la percepció d'altres ajudes amb el mateix objecte o finalitat atorgades per altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals.
Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General i, si és el cas, als òrgans competents de la Unió Europea, en relació amb la subvenció.
Onzena. Modificació de la concessió.
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió per l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat que calga desplegar.
2. Així mateix, la quantitat concedida en concepte de reforma i construcció es veurà reduïda, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.
TÍTOL II
Del pagament i justificació de les subvencions
Dotzena. Del pagament i la justificació.
1. El pagament i la justificació d'estes ajudes es faran d'acord amb el que estipula l'article 47 bis 1.d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i segons el que establixen els articles següents.
2. S'establix com a termini màxim de justificació d'estes ajudes el 15 de novembre de cada exercici econòmic en curs.
L'incompliment d'este requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què este es produïsca, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Igualment, si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, també escaurà el reintegrament de l'excés obtingut.
3. Excepcionalment, la Direcció General per a les Persones amb Discapacitat podrà admetre per a ambdós tipus d'ajudes documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïsca a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
Tretzena. Ajudes per a equipament
1. Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures acreditatives del gasto realitzat, que hauran de reunir els requisits inclosos en el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, 29-11-2003) i normativa de desplegament, juntament amb les còpies d'estes.
Les dites còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit sol·licitant el pagament i es tornarà la factura original al beneficiari.
2. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per un certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades al fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se almenys en situació d'obligacions reconegudes i així ha de fer-se constar en la certificació.
Catorzena. Ajudes per a obres de reforma i construcció
1. Els pagaments s'efectuaran contra la certificació d'obra expedida per un tècnic competent, acompanyada de les corresponents factures, d'acord amb les condicions de finançament establit i de conformitat amb el projecte presentat. Estes certificacions es presentaran en tres còpies d'acord amb el model oficial i hauran d'estar aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
2. La conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament arreplegat en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la conselleria, i si, al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la conselleria.
3. En tot cas, la conselleria de Benestar Social abonarà per a cada certificació, exclusivament, la quantia corresponent al percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
4. El pagament d'estes ajudes exigix el compliment de les obligacions assenyalades en la base desena i, específicament, les contingudes en els seus apartats 5.2 i 5.3.
Quinzena. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament.
1. Escaurà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i els requisits que s'establixen en la present Ordre, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
2. Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-se al que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió econòmicopressupostària.
3. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe del control financer emés pel Servici d'Intervenció.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
La resolució dels procediments de revocació, reajustament, minoració, desistiment sense efecte o reintegrament esgotaran la via administrativa.
4. Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.