Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4686, del 06-02-2004 (2004/1000)

ORDRE de 30 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula durant l'exercici de 2004 la concessió d'ajudes per a subvencionar els costos per constitució d'avals que garantisquen les bestretes en les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de Formació Professional Ocupacional i Contínua.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4686

Data del DOGV
:   06-02-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/1000


Data del document
:   30-12-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * formació professional
    * ajuda pública
    * societat sense fins de lucre
    * suport econòmic
    * garantia de crèdit

ORDRE de 30 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula durant l'exercici de 2004 la concessió d'ajudes per a subvencionar els costos per constitució d'avals que garantisquen les bestretes en les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de Formació Professional Ocupacional i Contínua. [2004/1000]
  
De conformitat amb el que preveu la vigent Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el pagament de les subvencions concedides per l'administració s'efectua una vegada es justifica la realització de l'acció subvencionada i els costos d'aquesta, a fi que l'import de la subvenció no supere l'import dels esmentats costos.
  
Quan el titular i beneficiari d'una subvenció constitueix una empresa, siga persona física, siga persona jurídica, la seua activitat econòmica empresarial li permet finançar l'activitat subvencionada i portar-la a terme, independentment de la percepció d'una subvenció.
  
No obstant això, hi ha entitats sense fi de lucre que manquen d'una activitat estrictament empresarial que els permeta obtenir un finançament per a la seua tasca.
  
Aquestes entitats, en ocasions, realitzen una activitat d'importància per a la societat com és la formació professional, adreçada a facilitar unes qualificacions professionals a les persones desocupades que els permeta reintegrar-se a la vida laboral, la formació ocupacional, o una millora de les qualificacions professionals dels treballadors en actiu, com és la formació contínua.
  
Aquesta activitat formativa realitzada per les esmentades entitats està dotada d'una qualitat, a més de respondre a autèntiques necessitats del teixit sociolaboral, que aconsella a l'administració potenciar-la.
  
No obstant això, el caràcter no empresarial determina que la realització d'activitats formatives i la necessitat de finançar-les abans de la percepció de la corresponent subvenció, en el supòsit de ser subvencionada aquesta activitat, origine a les esmentades entitats unes dificultats econòmiques negatives.
  
Aquestes dificultats es poden pal·liar parcialment mitjançant una bestreta de l'import de la subvenció que, d'acord amb la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, ha de ser objecte d'un aval o d'una garantia admesa en Dret que en garantisca el reintegrament, si fóra el cas, a l'administració. Per descomptat, aquest aval origina uns costos financers que graven, així mateix, l'economia de les repetides entitats.
  
Aquesta problemàtica, exposada pels agents socials durant les negociacions sobre el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació, ha sigut assumida per la Generalitat Valenciana, i conseqüència d'això és la línia pressupostària T5272000 del programa 322.52, Formació Professional Ocupacional, del Projecte de Llei de Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004, la finalitat del qual és finançar les despeses ocasionades pels avals bancaris que presenten les organitzacions sense ànim de lucre.
  
Per tot això, previ informe del Consell Valencià de Formació Professional, i en ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, d'11 de Juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i gestió
  
La present Ordre té com a objecte regular la concessió d'ajudes per a finançar els costos financers dels avals bancaris, des de la constitució fins al moment en què s'autoritze l'alçament, prestats com a garantia de les bestretes de pagament de les subvencions concedides per a la realització d'accions formatives per als exercicis 2003 i 2004, a càrrec del programa pressupostari 322.52, Formació Professional Ocupacional, sempre que l'import justificat de la subvenció siga superior a l'import de la bestreta avalada.
  
L'autorització de l'alçament dels avals haurà de produir-se durant l'exercici 2004.
  
La gestió d'aquestes ajudes correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF).
  
Article 2. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present disposició tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques i aniran adreçades al finançament de fins al 95% dels costos financers dels avals esmentats en l'article 1 de la present Ordre.
  
Article 3. Beneficiaris
  
Seran beneficiàries de les ajudes previstes en la present Ordre les entitats sense ànim de lucre que estiguen obligades a constituir avals bancaris com a garantia de les bestretes de l'import de les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de Formació Professional Ocupacional i Contínua, i finançades a càrrec del programa pressupostari 322.52, Formació Professional Ocupacional.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes regulades en la present Ordre finalitzarà el 30 de novembre de 2004, i quedarà condicionada l'obtenció de l'ajuda a l'existència de crèdit disponible.
  
2. Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i s'utilitzaran per a això els models normalitzats.
  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la següent documentació:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat sol·licitant i del representant legal.
  
b) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
c) Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2775), la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament de termini de presentació de sol·licituds.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers).
  
e) Còpia del corresponent aval bancari.
  
f) Documentació que acredite l'autorització d'alçament de l'aval.
  
g) Documentació que acredite l'alçament de l'aval, el cost d'aquest i el pagament.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà la persona interessada perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents necessaris, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistida la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada Llei.
  
Article 5. Resolució i recursos
  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud.
  
Les sol·licituds seran resoltes d'acord amb l'ordre de presentació en el registre d'entrada i a mesura que, si és procedent, siga completat l'expedient, fins a exhaurir el crèdit pressupostari.
  
2. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb allò que s'ha disposat per l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
3. Les resolucions que dicte la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), o l'òrgan en què delegue, a l'empara de la present Ordre, esgoten la via administrativa, i contra aquestes podrà interposar-s'hi recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, contra l'acte presumpte, el recurs contenciós administratiu esmentat en el termini de sis mesos comptadors des que finalitze el termini per a dictar i notificar la resolució expressa, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar, si escau, qualsevol altre que consideren procedent.
  
Article 6. Liquidació de les ajudes
  
Una vegada dictada la resolució de concessió de l'ajuda sol·licitada, es lliurarà a cada una de les entitats beneficiàries l'import íntegre de l'ajuda concedida
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Única
  
En compliment del que preveu l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, per ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es donarà publicitat de les línies de subvenció i de l'import global màxim destinat per a la concessió de les ajudes.
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de l'exercici econòmic de 2004.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa la present Ordre.
  
Segona
  
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, podran les persones interessades interposar-hi recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, segons allò que s'ha disposat pels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.
  
València, 30 de desembre de 2003
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA