Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6231, del 23-03-2010 (2010/3118)

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2010, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan las ayudas del Programa de Asistencia a la Creación y Crecimiento de Empresas Innovadoras para los ejercicios 2010 y 2011.
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Número DOGV
:   6231

Fecha DOGV
:   23-03-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/3118


Fecha del documento
:   11-03-2010

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2010, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan las ayudas del Programa de Asistencia a la Creación y Crecimiento de Empresas Innovadoras para los ejercicios 2010 y 2011. [2010/3118]  
La creación de nuevas empresas constituye un factor fundamental de dinamismo económico y social, un motor esencial de creación de empleo y riqueza y un recurso imprescindible para que una economía pueda mantener su flexibilidad y capacidad de adaptación ante los cambios que se suceden en el mercado.   
Las empresas proveedoras de bienes y servicios innovadores, especialmente cuando están basados en un alto nivel de conocimiento tecnológico desempeñan además un papel de especial importancia para impulsar la diversificación del sistema productivo hacia productos de mayor valor añadido menos sujetos a la competencia en precios y mejorar la productividad global del sistema. Estas empresas, con su capacidad de generar o utilizar conocimiento de alto nivel e incorporarlo en los bienes y servicios que proveen dotan de mejores recursos para la innovación al conjunto del sistema, ofrecen oportunidades de empleo cualificado que estimulan el desarrollo de nuevo conocimiento y generan oportunidades de colaboración mutuamente estimuladora con el sistema científico tanto público como privado.   
No obstante, se trata también de empresas que, por trabajar con tecnologías en desarrollo o en la puesta a punto de nuevos productos o servicios sobre los que no existe experiencia de mercado, se enfrentan a especiales dificultades tanto de gestión como de obtención de recursos externos que pueden resultar vitales para su éxito: desde una financiación adaptada al nivel de riesgo que afrontan, hasta la disponibilidad de recursos humanos o de asesoramiento especializado en materia de gestión, la aproximación a los potenciales mercados, o la participación en las redes de conocimiento científico-técnico que pueden ser relevantes para la actividad de la empresa.   
Todo ello hace necesario prestar una atención específica al proceso que lleva al surgimiento, puesta en marcha y crecimiento de empresas basadas en el conocimiento y orientadas al desarrollo de nuevos bienes y servicios resultantes de una actividad habitual de investigación y desarrollo tecnológico.  
Los centros europeos de empresas innovadoras de la Comunitat Valenciana, integrados en la Red de CEEIs impulsada por la Comisión Europea en el conjunto de países miembros de la Unión Europea, así como otras entidades vinculadas a instituciones que desarrollan actividades de carácter científico-técnico y de promoción del emprendimiento, desempeñan una labor especialmente relevante en relación con potenciales emprendedores que, partiendo de una elevada cualificación científica, pueden estar interesados en abordar la creación de empresas que tengan por finalidad desarrollar e industrializar resultados de investigación recientes ya sean propios o adquiridos externamente. Estas entidades desarrollan una labor que abarca desde infundir actitudes empresariales, hasta asesorar, formar en habilidades de gestión, facilitar la relación con proveedores de recursos externos ya sean tecnológicos, mercadológicos, de inversión o de gestión, pasando por la oferta de instalaciones y servicios administrativos que permitan el inicio de la actividad sin necesidad de una elevada inversión en activo fijo.   
Mediante la presente resolución se convocan ayudas para apoyar la creación y el crecimiento de empresas que desarrollen en la Comunitat Valenciana la economía del conocimiento en la línea de la estrategia definida por la Unión Europea en la cumbre de Lisboa, promoviendo una mayor capacidad para generar y absorber nuevas tecnologías y lanzar al mercado productos o servicios nuevos o mejorados que puedan encontrar una demanda expansiva en los crecientemente competitivos mercados internacionales. Se inscriben, por tanto, estas ayudas en los objetivos estratégicos del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013 (PO FEDER CV 2007-2013) que persiguen la mejora de la competitividad regional a través de la inversión en infraestructuras de comunicación, el fortalecimiento de la I+D+i y de la sociedad de la información, y la promoción de la productividad y de la diversificación del tejido productivo. Estas ayudas están encaminadas asimismo a conseguir un desarrollo compatible con la mejora del medio ambiente, el uso eficiente de los recursos hídricos y la integración social aprovechando las posibilidades que el desarrollo tecnológico y la creación de empresas que apliquen sus avances en estos campos puede suponer para aportar soluciones más eficientes.  
Información detallada relativa al Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013 puede obtenerse en:  
  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.4 de la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 12 de diciembre de 2006, resuelvo:  
Artículo 1. Objeto de la presente resolución  
El objeto de la presente resolución es establecer, junto con lo dispuesto en la Orden de 12 de diciembre de 2006 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, las bases reguladoras y la convocatoria para los ejercicios 2010 y 2011 de las ayudas contempladas en el programa de Asistencia a la Creación y Crecimiento de Empresas Innovadoras, que se establece en anexo.  
Artículo 2. Objetivo de la convocatoria  
El programa de Asistencia a la Creación y Crecimiento de Empresas Innovadoras persigue contribuir a la mejora del capital organizativo y la innovación empresarial en las empresas innovadoras de reciente creación, tal como se recoge en el siguiente eje, tema y actuación del PO FEDER CV 2007-2013:   
Eje 2: desarrollo e innovación empresarial; tema prioritario 9: Otras acciones destinadas al estímulo de la innovación y el espíritu de empresa en las pequeñas empresas.  
Artículo 3. Marco normativo  
- La Orden de 12 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA),   
- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y disposiciones de desarrollo,  
- El Decreto legislativo de 26 junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
- El Reglamento CE Núm. 1083 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión y el Reglamento CE Núm. 1828/2006 que fija sus normas de desarrollo y demás normativa sobre Fondos Estructurales,   
- La Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión.   
- Las ayudas contempladas en la actuación 1 del programa quedan sujetas a lo establecido en la N234/2007 Fomento de I+D+i España; C (2008) 3930 de 22 de julio de 2008.  
- Las ayudas contempladas en la actuación 2 del programa se acogerán a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de Exención por Categorías, DO L 214 de 09.08.2008). Los solicitantes cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto el término municipal de Valencia y Mislata, se acogerán a lo dispuesto en el artículo 13 de dicho reglamento y aquellos solicitantes cuya sede o establecimiento productivo se sitúe en el termino municipal de Valencia o Mislata, se acogerán a lo dispuesto por el artículo 15.  
- El Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Consell, por el que se regula la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de ficheros informáticos en el ámbito de la administración de la Generalitat.  
- El Decreto 87/2002, de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat, modificado por el Decreto 149/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Estatuto del Ente Prestador de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, establecen y regulan la utilización de medios telemáticos en las actuaciones administrativas, contemplando expresamente las ayudas que se convocan en esta orden como procedimientos y trámites susceptibles de la tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.  
- Cualquier otra normativa que le fuera de aplicación.  
Artículo 4. Líneas presupuestarias  
El importe global máximo que con cargo a la anualidad 2010 se destinará para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, es de 750.000 euros con cargo a las líneas presupuestarias:  
T 5575642 317.000 euros  
T 1774472 50.000 euros  
Para la anualidad 2011 el presupuesto con carácter estimativo será de 750.000 euros.  
El importe destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria está supeditado a la liquidación de los compromisos debidamente adquiridos procedentes de convocatorias anteriores; los importes previstos para la anualidad 2011 quedan supeditados a la aprobación del presupuesto del IMPIVA para dicho ejercicio.  
En cualquier caso, se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible como consecuencia de otras convocatorias en las que se hayan presentado o resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto o de las que deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito, o de la aprobación por la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2011 de un importe superior al previsto en esta resolución para dicha anualidad. Dichas modificaciones del presupuesto serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las ayudas descritas contarán con financiación del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en un porcentaje del 50% a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013: Eje 2 Desarrollo e Innovación Empresarial - Tema Prioritario 9 Otras acciones destinadas al estímulo de la innovación y el espíritu de empresa en las pequeñas empresas, así como de otros posibles fondos.  
Artículo 5. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas los Centros Europeos de Empresas Innovadoras de la Red IMPIVA y en general las entidades sin fin de lucro radicadas en la Comunitat Valenciana dedicadas al apoyo a emprendedores y a empresas de reciente creación que innoven o diversifiquen el tejido empresarial de la Comunitat Valenciana y que cumplan con la definición de PYME, según el anexo I del Reglamento (CE) no 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado General de Exención por Categorías, DO L 214 de 09.08.2008 (en adelante RGEC). A estos efectos, se considerará PYME según el anexo del RGEC, toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 87.118.107 de euros, o bien un balance general no superior a 71.541.284 de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 07.390.637 de euros; microempresa se considera aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2.000.000 de euros.  
El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo I del Reglamento (CE) no 800/2008 de la Comisión, General de Exención por Categorías. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en la solicitud normalizada.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario:  
a) En la actuación 1 del programa aquellas entidades que reúnan las condiciones de empresa en crisis según se define en las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales de Salvamento y de Reestructuración de Empresas en Crisis (DO C 244, de 01.10.2004).   
b) En la actuación 2 del programa las entidades cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en las provincias de Castellón, Valencia y/o Alicante,   
i. Cuando su actividad este relacionada con:  
1. los sectores de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) nº 104/2000, con el sector del carbón, el acero, la construcción naval o el sector de las fibras sintéticas;   
2. la producción primaria de productos agrícolas.  
3. la transformación y comercialización de productos agrícolas, siempre que el importe de la ayuda se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comprados a los productores primarios o comercializados por las empresas en cuestión o cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
ii. Si están sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
iii. Si reúnen las condiciones de empresa en crisis según se define en el apartado 7 del artículo 1 del RGEC.  
c) En la actuación 2 del programa las entidades cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en el término municipal de Valencia y/o Mislata,  
i. Cuando su actividad esté relacionada con:  
1. los sectores de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) nº 104/2000 y con el sector del carbón.  
2. la producción primaria de productos agrícolas.  
3. la transformación y comercialización de productos agrícolas, siempre que el importe de la ayuda se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comprados a los productores primarios o comercializados por las empresas en cuestión o cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
ii. Si están sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
iii. Si reúnen las condiciones de empresa en crisis según se define en el apartado 7 del artículo 1 del RGEC  
4. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los Registros Públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
6. En especial, los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.   
7. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse como mínimo hasta el momento del pago de la subvención.  
Artículo 6. Requisitos generales de los proyectos  
Los proyectos objeto de ayuda deberán:  
- Realizarse en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
- Reunir las especificidades y requisitos técnicos del programa recogidos en el anexo.  
- Iniciarse con posterioridad a la presentación de la solicitud de la ayuda.   
- Ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la protección y mejora del medio ambiente y contar con un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada 'Red Natura', espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea. La obtención de dicho certificado se gestionará por el IMPIVA.  
Por otro lado deberán respetarse en los proyectos los siguientes principios:  
- Los costes asociados al proyecto no podrán recibir simultáneamente ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).  
- El proyecto subvencionado no deberá experimentar antes de transcurridos cinco años desde su término una modificación sustancial, entendiendo por ésta aquella que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución, o que otorgue ventajas indebidas a una empresa o a un organismo, o bien que se derive de un cambio en la naturaleza de la propiedad de una infraestructura o del cese de una actividad productiva.  
- Mantener sus resultados en el territorio de la Comunitat Valenciana  
- Mantener las inversiones regionales en el territorio de la Comunitat Valenciana durante un período de cinco años.  
- Asimismo no deberá vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual, facilitando, o al menos no impidiendo, la accesibilidad para las personas discapacitadas.  
Artículo 7. Solicitud de la ayuda  
7.1. Solicitud normalizada  
Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la dirección de Internet del IMPIVA: . Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios electrónicos y/o telemáticos proporcionados por el IMPIVA a través de la dirección de Internet indicada anteriormente.  
7.1.1. Si la solicitud se tramita vía telemática, sólo se admitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Telemático que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, y expedido por la Generalitat Valenciana o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat Valenciana haya firmado el oportuno convenio, que pueden consultarse en la página web . Actualmente el IMPIVA presta dicho servicio de certificaciones en su sede de Valencia.  
7.1.2. Las personas solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios telemáticos y las presentarán, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, en los lugares indicados en los apartados 7.4.1 y 7.4.2.   
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y la regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, se incorpora el procedimiento recogido en esta resolución al anexo de dicho decreto, como procedimiento susceptible de tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.  
7.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud normalizada.  
7.2.1. Memoria técnica del proyecto, según modelo que puede obtenerse descargándolo de la dirección de Internet del IMPIVA: . Se advierte que una defectuosa o deficiente cumplimentación de la memoria, o su difícil comprensión, generarán una minusvaloración del proyecto de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos para cada programa.  
7.2.2. Documentación relativa a la personalidad jurídica del solicitante: estatutos vigentes y poder de representación del firmante de la solicitud, o acta de nombramiento. No será necesaria la presentación de esta documentación si ya obra en poder del IMPIVA y se mantiene vigente, aportando al efecto declaración de vigencia según modelo disponible en la dirección de Internet del IMPIVA: .  
7.2.3. La presentación de la solicitud conlleva la autorización al IMPIVA, salvo manifestación en contrario por el solicitante, para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, por la Unidad recaudadora de la Hacienda Pública Valenciana y por la Tesorería General de la Seguridad Social, en los que se acredite que el solicitante se encuentra al corriente en sus obligaciones con dichas administraciones. En cualquier caso el IMPIVA podrá requerir directamente al solicitante en caso de que la información obtenida presente alguna incidencia.   
7.2.4. Si la solicitud aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.  
7.2.5. Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el IMPIVA podrá efectuarse por fax o por correo electrónico al número de fax o a la dirección indicada por el solicitante en el modelo de solicitud, siempre que quede constancia de la recepción por aquél.  
7.2.6. Los requerimientos, las notificaciones, las comunicaciones o la documentación de los procedimientos emitidos mediante firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat Valenciana gozarán de validez y eficacia, en los términos del artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común   
7.2.7. La aportación de documentos en contestación a los requerimientos referenciados se podrá realizar a través del Registro Telemático a través de la dirección de Internet del IMPIVA, siendo aplicables los mismos requisitos sobre la utilización de firma electrónica avanzada que los recogidos en el artículo 7.1.   
7.3. Plazo de presentación de solicitudes  
Podrán presentarse a esta convocatoria solicitudes durante los ejercicios 2010 y 2011 de acuerdo con el siguiendo calendario:  
- Anualidad 2010: desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) hasta el 15 de abril de 2010.  
- Anualidad 2011: Desde el 1 de noviembre de 2010 hasta el 1 de febrero de 2011.  
7.4. Lugar de presentación de solicitudes   
7.4.1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA indicadas a continuación en horario de 9.00 a 14.00 horas de lunes a viernes, y de 17.00 a 19.00 horas, de lunes a jueves.  
Las solicitudes podrán presentarse en:  
- IMPIVA Alicante-oficina PROP: c/ Churruca, 29, 03019 Alicante.  
- IMPIVA Castellón-oficina PROP: av. Hermanos Bou, 47. 12344 Castellón de la Plana.  
- IMPIVA Valencia: plaza del Ayuntamiento, 6. 46871 Valencia.  
7.4.2. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la oficina de correos antes de ser certificada.  
7.4.3. En el caso de solicitudes que se presenten ante el Registro Telemático de la Generalitat, éste emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, que podrá ser archivado o impreso por el interesado, en los términos previstos en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.  
Artículo 8. Proyectos plurianuales.  
Cuando se trate de un proyecto de carácter plurianual:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) Deberá presentarse para cada ejercicio una solicitud en los plazos fijados en esta o en futuras convocatorias. En todo caso la concesión de una ayuda en una anualidad no condiciona la de las siguientes, quedando aquellas supeditadas a la existencia de un programa que ampare el proyecto propuesto, a los resultados alcanzados en las fases anteriores y al resultado del proceso de concurrencia competitiva.   
c) Podrán considerarse los justificantes de gastos y pago emitidos con posterioridad al plazo de presentación de justificación del ejercicio o anualidad anterior.  
Artículo 9. Instrucción y evaluación de solicitudes  
1. El órgano competente para la Instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas enmarcadas en la presente resolución será la Dirección de Innovación y Competitividad del IMPIVA a través del Área de Promoción Empresarial.  
2. Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de selección del PO FEDER CV y los criterios de valoración especificados en el Programa, y se establecerá una prelación según la puntuación obtenida respetando los límites presupuestarios disponibles.  
3. El órgano instructor verificará de cada solicitante y de los proyectos presentados el cumplimiento de los requisitos exigidos en la convocatoria, y en caso de resultar conforme a aquélla procederá al análisis de los proyectos presentados y a la aplicación de los criterios de valoración.  
4. Previamente a la aplicación de los criterios de valoración, y con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente convocatoria, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otras Actuaciones o convocatorias de ayudas por su mayor idoneidad.  
5. De acuerdo con los criterios de valoración que se establecen respectivamente en el anexo, tendrán preferencia en la adjudicación en caso de empate los proyectos presentados y/o dirigidos a aquellas entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 10. Concesión de las ayudas  
Tras los actos de instrucción y la aplicación de los criterios de valoración realizados por el órgano instructor, los proyectos serán sometidos a una Comisión que, tras las deliberaciones oportunas, elevará propuesta de concesión al presidente del IMPIVA. La Comisión estará compuesta por el personal del IMPIVA que se indica a continuación:  
- Presidente: El director general del IMPIVA  
- El director de Innovación y Competitividad  
- El director de Infraestructuras Tecnológicas y Servicios  
- El jefe del Área de Promoción Empresarial  
- El jefe del Departamento de Asistencia al Emprendedor  
- La jefa del Área de Gestión  
- El jefe del Área de Organización y Sistemas  
- Un técnico del Área de Gestión que actuará como secretario  
La Comisión adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria, y de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
El presidente del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas mediante resolución, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.   
La resolución dictada por el presidente, pondrá fin a la vía administrativa y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con expresión del Programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención. Asimismo los beneficiarios serán incluidos en una relación de beneficiarios de Fondos Estructurales en cumplimiento de la normativa sobre publicidad de dichos fondos.   
Será necesaria la autorización del Consell cuando el importe de las ayudas supere las cantidades establecidas en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de ellas, para que en caso de aumento por generación presupuestaria o liberación de crédito, puedan ser atendidas por orden de puntuación.   
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios  
Constituyen obligaciones esenciales del beneficiario realizar el proyecto, acreditar su realización ante el IMPIVA así como cumplir las condiciones y resto de obligaciones en la forma descrita a continuación:   
a) Realización del proyecto  
El beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de la subvención en la forma descrita en la memoria presentada junto a la solicitud normalizada y de manera que se cumpla la finalidad del programa de ayudas, respetando los costes subvencionables indicados en la notificación de concesión de ayuda y por los importes que en ella se especifican. Si se hubieran producido cambios respecto al proyecto inicial deberá comunicarlo necesariamente al IMPIVA para su aprobación. Cualquier modificación que, sin suponer un cambio en el importe total a justificar del proyecto, signifique una variación en los importes apoyados por concepto de gasto que supere el 30% de la cantidad a justificar de dicho concepto, o implique una modificación de los contenidos del proyecto y que no afecten a sus aspectos fundamentales, deberá solicitarse por escrito antes de la finalización del plazo de justificación del proyecto.  
b) Justificación de la realización del proyecto  
b.1) El beneficiario deberá acreditar la realización del proyecto presentando ante el IMPIVA la documentación exigida en el Manual de instrucciones de justificación de ayudas aprobado por resolución del director general del IMPIVA que será publicado en la dirección de Internet del IMPIVA: , y en la forma en él indicada. La fecha límite para la presentación de la documentación acreditativa de realización del proyecto será el 20 de enero de 2011 para los proyectos aprobados en el marco de la anualidad 2010, y el 20 de enero de 2012 para los de la anualidad 2011, salvo que se establezca una posterior en la notificación de concesión, o así se establezca en el manual de justificación para dar cumplimiento a determinados requisitos.   
Para aquellos documentos en que resulte necesario, el IMPIVA pondrá a disposición de los solicitantes los medios electrónicos y/o telemáticos que deben ser utilizados para su elaboración a través de la dirección de Internet indicada anteriormente. Si la tramitación de la ayuda por el beneficiario se hubiera realizado por vía telemática sólo se admitirá la presentación de documentos ante el Registro Telemático que cumplan los requisitos recogidos en el artículo 7.1.1 en materia de uso de la firma electrónica avanzada.  
b.2) La documentación justificativa constará necesariamente de:   
- Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
- Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
· Una relación de gastos e inversiones de la actividad.  
· Justificantes de gasto y pago incurridos en la realización del proyecto acompañados de un informe de auditor o empresa inscrita en el ROAC (Registro Oficial de Auditores de Cuentas) de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal (BOE nº 125, de 25 de mayo de 2007). La entidad beneficiaria podrá contratar a un auditor distinto al encargado de auditar sus cuentas anuales, de acuerdo con la excepción prevista en el punto 2 del artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones (Real Decreto 887/2006 de 21 de Julio).  
· Documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones y obligaciones.  
· Otra documentación complementaria definida en las instrucciones.  
b.2.1) Se consideran justificantes de gasto las facturas y documentos de valor probatorio equivalente. La justificación de los gastos de personal se llevará a cabo mediante la aportación de las nóminas de los trabajadores dedicados al desarrollo del proyecto, los TCs de cotización a la Seguridad Social a cargo de la empresa y los certificados de retenciones donde se acredite el ingreso de las retenciones a favor de la Hacienda Pública.   
b.2.2.) En cuanto al periodo subvencionable de gastos y pagos sólo serán tenidos en consideración los comprendidos en las fechas indicadas a continuación, sin perjuicio de lo establecido para los proyectos plurianuales:  
- Justificantes de gasto: Para la anualidad 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010, y para los proyectos presentados a la de 2011 hasta el 31 de diciembre de ese mismo año.  
- Justificantes de pago: hasta el plazo de justificación establecido para cada anualidad en el apartado b.1), con las excepciones que para los documentos de cotización a la Seguridad Social o a la Hacienda Pública puedan establecerse en el manual de justificación.  
b.2.3) El beneficiario deberá aportar como mínimo un 60% de justificantes de gasto del proyecto. La presentación de un porcentaje menor dará lugar a la revocación de la subvención, si bien excepcionalmente podrá admitirse siempre que medie causa justificada aceptada expresamente por el IMPIVA.  
Se podrá admitir hasta un 30% de disminución en la justificación en cada coste subvencionable, compensable con incrementos en otros costes de los contemplados en la notificación de concesión, siempre que no se altere la naturaleza del proyecto y que no se incremente en más de un 30% un coste subvencionable salvo autorización previa y expresa del IMPIVA.  
b.2.4) A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado siempre que haya sido totalmente pagado en la fecha límite de justificación.   
b.2.5) Los pagos sólo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo cuyo beneficiario coincida con el emisor de la factura o el titular de la nómina.  
b.2.6) Cuando el importe del gasto subvencionable supere, IVA excluido, la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros, IVA excluido, en el supuesto de suministro de bienes o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido.   
La no presentación de los informes a que hace referencia el párrafo anterior, o la insuficiencia de los mismos, dará lugar a la no consideración del coste subvencionable o a una minoración o revocación de la ayuda concedida, sin perjuicio de la facultad del IMPIVA de recabar, a cargo del beneficiario, una tasación pericial del bien subvencionado y recalcular en función de ésta la subvención concedida.  
b.2.7) No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser aprobada por el IMPIVA. Se entiende por empresas o entidades vinculadas aquéllas en las que el beneficiario o un socio o grupo de socios pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa, entidad, persona física o grupo de éstas, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de al menos un 25% del capital suscrito, un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa, y en todo caso en los supuestos previstos en el artículo 68.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio.  
b.2.8) La imputación de los costes de personal se realizará en función del tiempo real dedicado al proyecto, conforme a los siguientes supuestos:  
- Los gastos se computarán sobre la base de la retribución anual más las cargas sociales.  
- Se contará con un sistema de control (semanal, mensual, etc.) que recoja las tareas desarrolladas y las horas dedicadas por cada trabajador al proyecto.   
b.2.9). Se permite que el beneficiario subcontrate las actividades subvencionadas en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, hasta un 60% de su importe. La consideración de un importe superior requerirá de la autorización previa del IMPIVA.  
Los gastos relativos a los subcontratos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
a) No podrán aumentar el coste de ejecución de la operación sin un valor añadido.  
b) No se podrá subcontratar con intermediarios o asesores cuando el pago consista en un porcentaje del coste total de la operación, a menos que el beneficiario justifique dicho pago en relación al valor real del trabajo realizado o los servicios prestados. Asimismo tampoco se podrá subcontratar con entidades vinculadas de las definidas en el apartado anterior, salvo autorización previa y expresa del IMPIVA.  
c) Otras obligaciones:  
c.1) Insertar en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto el logotipo de IMPIVA disponible en http://www.impiva.es, y en general cumplir con las obligaciones relativas a la publicidad comunitaria indicadas en el artículo siguiente.  
c.2) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia, y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda. Cuando la ayuda se otorgue a una sociedad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.  
c.3) Conservar los documentos justificativos de la realización del proyecto, y los relacionados con los gastos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de quince años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos -o copias certificadas conformes con los originales - sobre soportes de datos generalmente aceptados.   
c.4) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables.  
c.5) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.   
c.6) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
c.7) Facilitar al IMPIVA la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
c.8) Comunicar al IMPIVA otras ayudas públicas o privadas que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes. En caso de concurrencia con otras ayudas, se aplicarán las normas de acumulación indicadas a continuación y cualquier otra que determine la normativa comunitaria:  
- Las ayudas previstas por la actuación 1, podrán acumularse con cualesquiera otras ayudas siempre que la parte común quede sujeta al límite más favorable según la normativa aplicable Estos límites no serán aplicables si la ayuda ha sido concedida de conformidad con las directrices comunitarias sobre ayudas estatales para promover la inversión de capital de riesgo en PYME Cuando se acumulen ayudas de minimis con ayudas a la inversión en I+D+i destinadas a los mismos costes subvencionables, no podrán superarse los límites establecidos para las Ayudas a la I+D+i en el Marco Comunitario de I+D+i, Do C323 de 30.12.2006.  
- Las ayudas previstas por la actuación 2, podrán acumularse con cualesquiera otras ayudas recibidas en virtud del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes.  
Por el contrario, cuando dichas ayudas se acumulen a otras ayudas previstas por el citado Reglamento, a otras ayudas de minimis que reúnan las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) no 1998/2006 u a otras formas de financiación comunitaria correspondientes (total o parcialmente) a los mismos costes subvencionables, se aplicarán las normas de acumulación que determine la normativa comunitaria, y la suma de las mismas no podrá rebasar la intensidad más elevada o el mayor importe aplicable a dicha ayuda en virtud del reglamento general de exención por categorías.  
c.9) En la actuación 2, las entidades beneficiarias cuya sede o establecimiento productivo se ubique en las provincias de Castellón, Valencia y/o Alicante (excepto el término municipal de Valencia y Mislata) vendrán obligadas a aportar una contribución financiera exenta de cualquier tipo de apoyo público de por los menos un 25% de los costes subvencionables, ya sea mediante sus recursos propios o mediante financiación externa.  
c.10) Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la normativa de aplicación especificada en el artículo 3 de esta resolución.  
Artículo 12. Publicidad comunitaria. Obligaciones  
Cuando la ayuda sea superior a 500.000 euros y el proyecto consista en la compra de un objeto físico deberá colocarse una placa en la que se indique el tipo y el nombre de la operación, además de la siguiente información:  
- El emblema de la Unión Europea  
- La referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional  
- La declaración «Una manera de hacer Europa».  
En todo caso el beneficiario se asegurará de que las partes que intervienen en el proyecto han sido informadas de dicha financiación y anunciará claramente que el proyecto ha sido seleccionado en el marco del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013. Para cumplir con este requisito, el beneficiario deberá:  
- Identificar los bienes tangibles subvencionados con los adhesivos que le serán facilitados junto con la notificación de concesión de la subvención.  
- Incluir el logotipo FEDER en cualquier documento relacionado con el proyecto o actividad subvencionada. La inclusión del logotipo FEDER se realizará en cualquier formato en que esté soportada la documentación del proyecto, esto es, papel, dvd, cd, pantalla informática, etc.   
- Incluir una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013 en los siguientes términos:  
«Proyecto cofinanciado por los Fondos FEDER, dentro del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013».  
Los logotipos de FEDER se pueden descargar de la página , en la zona de descargas, carpeta «logotipos Fondos Europeos e IMPIVA».  
Artículo 13. Pago de las ayudas  
El IMPIVA procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles.   
Podrá anticiparse a los beneficiarios el pago de la ayuda de acuerdo con los límites que en su caso establezca la ley de presupuestos de la Generalitat para 2010 y con los que así disponga la Ley de Presupuestos para 2011 en el caso de ayudas concedidas con cargo a dicha anualidad,, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada constituido de acuerdo con la normativa vigente en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat. Los intereses devengados por los anticipos no tendrán la consideración de subvención.  
Artículo 14. Entidades colaboradoras y asistencia técnica  
El IMPIVA podrá suscribir convenios o contratos con entidades para que, actuando en su nombre y por su cuenta, entreguen y distribuyan los fondos a los beneficiarios o colaboren en la gestión de las ayudas convocadas, o bien para que le asistan en determinadas funciones auxiliares a la gestión de los expedientes.  
Artículo 15. Control y verificación  
Tanto el beneficiario como los terceros relacionados con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas tanto por el IMPIVA como por cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados, de la administración central del Estado y de la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
Las verificaciones abordarán los aspectos administrativos, financieros, técnicos y físicos de las operaciones, según corresponda, y deberán incluir en todo caso los procedimientos siguientes:  
- Verificaciones administrativas de todos los proyectos aprobados.  
- Verificaciones sobre el terreno de determinados proyectos, cuya muestra se obtendrá a partir de un método de muestreo aleatorio. Los parámetros técnicos de la muestra se determinarán de conformidad con el anexo IV del Reglamento (CE) 1828/2006.  
Artículo 16. Minoración y revocación de la ayuda. Reintegro  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta resolución podrá dar lugar a la minoración o a la revocación de la ayuda en función de las circunstancias ocurridas y de una valoración de las mismas. En el supuesto de que la ayuda hubiera sido ya pagada, el beneficiario deberá proceder al reintegro de la cantidad percibida junto con los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en la forma prevista en la legislación sobre subvenciones. De conformidad con dicha normativa, el incumplimiento de la obligación de reintegro tendrá entre otros efectos la imposibilidad de ser beneficiario en sucesivas convocatorias, siempre que se encuentre en periodo ejecutivo.   
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.   
Valencia, 11 de marzo de 2010.- El presidente del IMPIVA: Vicente Rambla Momplet.  
ANEXO  
Programa de Asistencia a la Creación   
y Crecimiento de Empresas Innovadoras  
Objeto  
Facilitar la ejecución de proyectos de creación o crecimiento de empresas innovadoras de creación reciente, especialmente las que operan en sectores emergentes y basan su competitividad en la aplicación intensiva del conocimiento contribuyendo a la diversificación del tejido económico valenciano con nuevas actividades, mediante la valoración de ideas de negocio y la definición de planes de actuación que permitan estimar los recursos necesarios y las actuaciones a desarrollar para obtener los objetivos a alcanzar, evaluando los riesgos inherentes a las distintas alternativas. Complementariamente se apoyará la puesta a disposición de emprendedores y empresas innovadoras de reciente creación de las infraestructuras necesarias para poder desarrollar las primeras fases de su proyecto empresarial en relación con otros emprendedores innovadores y en las cercanías de entidades que puedan asesorar para la consolidación y crecimiento de su proyecto.  
Por otra parte se ayudará a las entidades a la realización del objeto indicado en el párrafo anterior mediante el apoyo a la inversión necesaria para el desarrollo de las actuaciones.  
Actuaciones apoyables  
Actuación 1. Prestación de asistencia personalizada a Emprendedores y Empresas Innovadoras de creación reciente.  
Se contemplan tres líneas de actividad:  
1.1 Aplicación de conocimientos y herramientas para asesorar de forma individualizada al emprendedor en sus actividades destinadas a la creación de la empresa:  
- Aplicación de los conocimientos y ejecución de procedimientos adecuados para asistir a los emprendedores en la valoración de sus ideas de negocio y, en su caso, en la configuración del Plan de Empresa  
- Asesoramiento al emprendedor para facilitar las decisiones adecuadas en las fases iniciales de la vida de la empresa mediante el uso de las metodologías de gestión apropiadas.  
- Desarrollo de trabajos específicos para el emprendedor destinados a obtener la información especializada requerida evaluar el mercado y definir los recursos y condiciones necesarias para establecer el correspondiente Plan de Empresa  
- Elaboración de los documentos y aportación de conocimientos al emprendedor y, en su caso, realización de las gestiones con inversores o entidades financieras para facilitar la obtención de financiación para su proyecto empresarial.  
Las tareas de asesoramiento pueden contemplar una parte de trabajo en común con varios receptores del servicio para aportarles la formación básica necesaria de la parte expositiva y de establecimiento de metodología, siempre y cuando se realice, finalmente, la acción de asesoramiento individualizada y se aporte un documento específico para cada participante al que se facture un servicio.   
1.2. Consolidación y crecimiento de empresas innovadoras de reciente creación a través de acciones de asistencia individualizadas:   
- Asesoramiento para la definición y desarrollo de planes de actuación encaminados a la consolidación, crecimiento y mejora competitiva de las empresas innovadoras y diversificadoras.  
- Aplicación, con asistencia individualizada, de metodologías y herramientas de gestión para mejorar la capacidad competitiva de las empresas innovadoras de reciente creación.  
- Preparación y presentación a inversores o entidades de financiación de planes de empresa o planes de crecimiento de empresas innovadoras y diversificadoras que han superado las primeras fases, mediante la elaboración de los correspondientes documentos y la asistencia a los promotores e inversores para facilitar el intercambio de información de manera adecuada.  
Las tareas de asesoramiento pueden contemplar una parte de trabajo en común con varios receptores del servicio para aportarles la formación básica necesaria de la parte expositiva y de establecimiento de metodología, siempre y cuando se realice, finalmente, la acción de asesoramiento individualizada y se aporte un documento específico para cada participante al que se facture un servicio.   
1.3. Centros de empresas. Suministro de locales.   
- Suministro de locales en alquiler a emprendedores durante un período máximo de tres anualidades para facilitar el arranque de la empresa en locales apropiados, beneficiándose, al mismo tiempo, de las sinergias e información derivadas de su estancia en un Vivero de Empresas destinado a proveer de locales adecuados a emprendedores que inician su actividad de carácter innovador y diversificador del tejido económico.  
Para prestar un servicio personalizado a un emprendedor o empresa de los descritos en la presente actuación, en el que se apliquen recursos técnicos y humanos en exclusivo beneficio de ese emprendedor o empresa, será necesaria una solicitud explícita del servicio por el emprendedor o la empresa innovadora concretándose en la respuesta de la entidad su alcance y contenido.  
Costes subvencionables  
Serán subvencionables los costes reales en que incurra la entidad sin ánimo de lucro para prestar servicios relativos a:  
a) Asesoría en materia de innovación: Consultoría de gestión; formación; consultoría para la adquisición, protección y comercio de Derechos de Propiedad Intelectual y acuerdos de licencias.  
b) Apoyo a la innovación: locales para oficinas; investigación de mercados.  
Dichos costes consistirán en:  
a) Gastos de personal imputables a la prestación del servicio.  
b) Gastos de servicios externos en la parte que se dedique exclusivamente a la prestación del servicio.  
c) Gastos de funcionamiento derivados directamente de la prestación del servicio.  
d) Amortización de las inversiones directamente imputables a la prestación del servicio.  
Tipo de ayuda  
Subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes reales en que incurra la entidad, cuando se trate de entidades en posesión de certificación nacional o europea y hasta el 75% si carecen de ella. En todo caso, a intensidad de la ayuda no podrá ser igual o superior a 7.500.000 de euros por beneficiario y por proyecto.  
Este porcentaje de ayuda se aplicará exclusivamente a los costes reales y no al margen razonable. Con carácter no excluyente se considerarán certificadas las entidades pertenecientes a:  
- ANCES (http://www.ances.com)  
- EBN (http://ec.europa.eu/regional\_policy/innovation/innovating/pdf/fiche\_7\_en.pdf).   
Las certificaciones aportadas por otras entidades se someterán al criterio de la Comisión contemplada en el artículo 8 de la presente resolución.  
Criterios de valoración  
Los proyectos se valorarán atendiendo a su capacidad para desarrollar el espíritu de empresa y la innovación y facilitar la aplicación por los emprendedores de las técnicas de gestión más adecuadas.   
En concreto para la actuación 1 se aplicarán los siguientes criterios de valoración:  
Calidad del proyecto  
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las necesidades de los emprendedores y de las empresas innovadoras de nueva creación del área de actuación de la entidad. (0-10)  
- Utilización de sistemas de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras de creación reciente normalizados, de calidad contrastable y controlables en sus resultados. (0-8)  
- Formación y experiencia profesional de los técnicos que han de prestar el asesoramiento a emprendedores y empresas innovadoras. (0-8)  
- Coherencia de las actuaciones con las líneas de promoción de las actitudes emprendedoras desarrolladas por la entidad y otras instituciones de la Comunitat Valenciana. (0-5)  
- Complementariedad e integración con otras actuaciones desarrolladas en la Comunitat Valenciana con los mismos objetivos. (0-5)  
- Garantía de difusión de las actuaciones a una porción amplia del territorio, a través de los acuerdos de colaboración pertinentes con otras entidades, particularmente las de ámbito de actuación comarcal. (0-5)  
- Contribución significativa al desarrollo sostenible y al medio ambiente en alguno de los siguientes aspectos: (0-4)  
· Reducción del consumo de agua o de otros recursos naturales.  
· Reducción del consumo de energía.  
· Reducción de las necesidades de ocupación de suelo, especialmente de suelo no urbanizable o urbanizable no sectorializado.  
· Reducción de las necesidades de transporte.  
· Reducción de residuos, vertidos, emisiones y la contaminación, con especial atención a las emisiones a la atmósfera de gases con efecto invernadero.  
· Mejora del estado de conservación y de la capacidad de renovación de los recursos naturales, la biodiversidad, la geodiversidad y el paisaje.  
· Contribución a la defensa frente a riesgos naturales o tecnológicos.  
· Protección del patrimonio cultural  
Viabilidad técnica y económico-financiera:  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar. (0-5)  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución. (0-5)  
- Dimensión equilibrada de los recursos humanos y de los gastos necesarios. (0-5)  
Características del solicitante  
- Grado de importancia en sus fines, actuaciones y presupuestos de las actividades de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras y diversificadoras de reciente creación. (0-5)  
- Capacidad demostrada para desarrollar sistemas y metodologías y facilitar información y orientación a emprendedores, tanto personas físicas interesadas en crear empresas como quienes han constituido la empresa e iniciado sus actividades. (0-5)  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes vinculados con la creación de empresas innovadoras en la Comunitat Valenciana. (0-5)  
- Grado de incorporación e integración de los distintos agentes del sistema regional de promoción del emprendedurismo y la innovación en los órganos de Gobierno de la Entidad. (0-5)  
- Disponibilidad de locales para vivero de Empresas donde los emprendedores puedan iniciar su proyecto empresarial en proximidad a otros emprendedores innovadores y a los técnicos de la entidad que prestan orientación y facilitan los contactos con potenciales inversores. (0-5)  
Aspectos socio-económicos  
- Influencia del proyecto, así como del conjunto de actuaciones de la entidad, en la creación de oportunidades y aprovechamiento de sus capacidades entre colectivos con especial dificultad para emprender actividades económicas y, en particular, la creación de empresas. (0-5)  
- Proyecto desarrollado en zonas de interés preferente recogidas en el Plan de Revitalización de Comarcas del Interior de la Comunitat Valenciana: (0-2)  
- Proyecto presentado por entidades que contraten a trabajadores discapacitados por encima del mínimo legal. (0-4)  
- Tanto por la naturaleza del proyecto como por las características del solicitante, se promueve la igualdad entre hombres y mujeres. (0-4)  
Otros  
1. Cada entidad solicitante podrá presentar como máximo un proyecto a cada una de las actuaciones contempladas en el programa.  
Se deberá aportar, junto con la solicitud y la memoria técnica del proyecto, una copia de la siguiente documentación:  
- Memoria de Actividades provisional del año 2009 (ó 2010 si la solicitud es para 2011).  
- Plan Estratégico de Actividades para el año 2010 (ó 2011 si la solicitud es para 2011).  
- Presupuesto de ingresos y gastos para el año 2010 (ó 2011 si la solicitud es para 2011).  
Toda la documentación que se presente deberá hacerse en papel y en soporte electrónico.  
El desarrollo de la actuación contemplada en este programa se podrá formalizar mediante un Convenio singular de colaboración entre el IMPIVA y la entidad correspondiente.  
La entidad solicitante, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones promocionales y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos, debiendo utilizar para ello la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y los Fondos Europeos.   
2. La entidad beneficiaria esta obligada a facturar los servicios prestados, estableciendo un precio de mercado que refleje los costes totales más un margen razonable. La ayuda deberá aplicarse en forma de bonificación en el precio cobrado a la PYME. Al facturar los servicios la entidad la entidad registrará en la factura el porcentaje mejorado sobre el precio de mercado, así como la declaración de que dicha bonificación constituye ayuda estatal. La PYME receptora del servicio no podrá obtener más de 200.000 euros de bonificación en un periodo de tres anualidades.  
Para garantizar la transparencia de los costes de los servicios así como los precios pagados por las PYME usuarias de las mismos, la entidad beneficiaria llevará un sistema contable analítico a través del cual se puedan justificar los costes exactos en los que se ha incurrido realmente para la prestación de servicios. Este requisito se cumplirá mediante una declaración expedida por auditor o empresa debidamente inscrita en el ROAC que certifique que los gastos declarados corresponden a la prestación de servicios y que el precio facturado por la prestación de estos últimos es un precio de mercado. Esta declaración formará parte del informe de revisión de cuentas justificativas de la subvención exigido por el IMPIVA para la justificación del proyecto.  
Actuación 2. Inversiones  
Inversiones en activos fijos físicos (maquinaria y equipos) destinadas a la creación de un establecimiento nuevo y a la ampliación de uno ya existente, con el fin de facilitar las acciones de apoyo y asesoramiento a los emprendedores innovadores en los primeros años de actividad.  
Costes subvencionables  
06 Inversiones no productivas  
Inversiones en maquinaria y equipos necesarias para la prestación de los servicios y el desarrollo de las actividades y proyectos de la entidad.  
Tipo de ayuda  
Subvención a fondo perdido para:  
- Los beneficiarios cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en los municipios de Valencia y Mislata, de hasta un máximo del 15% en el caso de pequeñas empresas y de hasta un máximo del 7,5% en el caso de medianas empresas.  
- Los beneficiarios cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en las provincias de Castellón, Valencia y/o Alicante (excepto el término municipal de Valencia y/o Mislata) de hasta el 30% del coste de adquisición, siempre que la entidad beneficiaria ostente la condición de PYME descrita en el anexo I del RGEC (DO L 214 de 9.8.2008). Se exceptúan de dicho límite de intensidad las ayudas a grandes proyectos de inversión y las ayudas regionales en el sector del transporte.  
Las ayudas no podrán superar por beneficiario y por proyecto:  
- Para las ayudas concedidas a beneficiarios cuya sede o establecimiento productivo este ubicado en los municipios de Valencia y/o Mislata, la intensidad de las ayudas no podrá superar el importe de 7.500.000 de euros por empresa y por proyecto.   
- Para las ayudas concedidas a beneficiarios cuya sede o establecimiento productivo este ubicado en las provincias de Castellón, Valencia y/o Alicante(excepto el término municipal de Valencia y/o Mislata), el importe total de las ayudas procedentes de todas las fuentes no superará el 75% del importe máximo de ayuda que podría recibir una inversión con unos costes subvencionables de 259.370.992 de euros, aplicando el umbral de ayuda estándar vigente para las grandes empresas que figure en el mapa de ayudas regionales aprobado en la fecha de concesión de la ayuda.  
Criterios de valoración  
Los proyectos se valorarán atendiendo a su capacidad para desarrollar el espíritu de empresa y la innovación y facilitar la aplicación por los emprendedores de las técnicas de gestión más adecuadas.   
En concreto para la actuación 2 se aplicarán los siguientes criterios de valoración:  
Calidad del proyecto  
- Adecuación de las inversiones a realizar para desarrollar las acciones de fomento de las actitudes emprendedoras y/o las labores de asesoramiento a emprendedores y empresas innovadoras de creación reciente (0-10).   
- Utilidad, en su caso, de las instalaciones para acoger a emprendedores o empresas recién creadas durante los primeros años de su andadura, atendiendo a las necesidades y expectativas de este tipo de empresas (0-10).  
- Coherencia de las inversiones a ejecutar con el resto de actuaciones y líneas de promoción de las actitudes emprendedoras desarrolladas por la entidad y otras instituciones de la Comunitat Valenciana (0-10).   
- Garantía de disponibilidad de las instalaciones para emprendedores y empresas innovadoras en igualdad de condiciones (0-10).  
- Contribución significativa al desarrollo sostenible y al medio ambiente en alguno de los siguientes aspectos (0-5):  
· Reducción del consumo de agua o de otros recursos naturales.  
· Reducción del consumo de energía.  
· Reducción de las necesidades de ocupación de suelo, especialmente de suelo no urbanizable o urbanizable no sectorializado.  
· Reducción de las necesidades de transporte,  
· Reducción de residuos, vertidos, emisiones y la contaminación, con especial atención a las emisiones a la atmósfera de gases con efecto invernadero.  
· Mejora del estado de conservación y de la capacidad de renovación de los recursos naturales, la biodiversidad, la geodiversidad y el paisaje.  
· Contribución a la defensa frente a riesgos naturales o tecnológicos.  
· Protección del patrimonio cultural  
Viabilidad técnica y económico-financiera:  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar (0-5).  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución (0-5).  
- Dimensión equilibrada de la inversión a realizar con el resto de instalaciones de la entidad (0-5).  
Características del solicitante  
- Grado de importancia en sus fines, actuaciones y presupuestos de las actividades de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras y diversificadoras de reciente creación (0-5).  
- Capacidad demostrada para desarrollar sistemas y metodologías y facilitar información y orientación a emprendedores, tanto personas físicas interesadas en crear empresas como quienes han constituido la empresa e iniciado sus actividades (0-5).  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes vinculados con la creación de empresas innovadoras en la Comunitat Valenciana (0-5).  
- Grado de incorporación e integración de los distintos agentes del sistema regional de promoción del emprendedurismo y la innovación en los órganos de Gobierno de la Entidad (0-5).  
- Experiencia demostrada, en su caso, en la gestión de locales en alquiler de un Vivero de Empresas dedicado a emprendedores y empresas innovadoras de reciente creación (0-5).  
Aspectos socio-económicos  
- Influencia del proyecto, así como del conjunto de actuaciones de la entidad, en la creación de oportunidades y aprovechamiento de sus capacidades entre colectivos con especial dificultad para emprender actividades económicas y, en particular, la creación de empresas. (0-5)  
- Proyecto desarrollado en zonas de interés preferente recogidas en el Plan de Revitalización de Comarcas del Interior de la Comunitat Valenciana. (0-2)  
- Proyecto presentado por entidades que contraten a trabajadores discapacitados por encima del mínimo legal. (0-4)  
- Tanto por la naturaleza del proyecto como por las características del solicitante, se promueve la igualdad entre hombres y mujeres. (0-4)  
Otros  
1. Cada entidad solicitante podrá presentar como máximo un proyecto a cada una de las actuaciones contempladas en el programa.  
Se deberá aportar, junto con la solicitud y la memoria técnica del proyecto, una copia de la siguiente documentación:  
- Memoria de Actividades provisional del año 2009 (ó 2010 si la solicitud es para 2011).  
- Plan Estratégico de Actividades para el año 2010 (ó 2011 si la solicitud es para 2011).  
- Presupuesto de ingresos y gastos para el año 2010 (ó 2011 si la solicitud es para 2011).  
Toda la documentación que se presente deberá hacerse en papel y en soporte electrónico.  
El desarrollo de la actuación contemplada en este programa se podrá formalizar mediante un Convenio singular de colaboración entre el IMPIVA y la entidad correspondiente.  
La entidad solicitante, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones promocionales y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos, debiendo utilizar para ello la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y los Fondos Europeos.   
2. Las entidades beneficiarias cuya sede o establecimiento productivo se ubique en las provincias de Castellón, Valencia y/o Alicante (excepto el término municipal de Valencia y Mislata) vendrán obligadas a:  
a) Mantener la inversión en la región beneficiaria durante tres años una vez completada en su totalidad. Ello no impedirá la sustitución de instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos debido a la rápida evolución de la tecnología, siempre y cuando la actividad económica se mantenga en la región de que se trate durante el período mínimo.  
b) Aportar una contribución financiera exenta de cualquier tipo de apoyo público de por los menos un 25% de los costes subvencionables, ya sea mediante sus recursos propios o mediante financiación externa.