Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8568, del 12-06-2019 (2019/5178)

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2019, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción para la modificación por sustitución, con ampliación de potencia, del transformador de potencia denominado T-2 de 30/30/10 MVA y relación 132/66/21,5 kV, por un nuevo transformador de potencia, de 80/80/25 MVA (en refrigeración ONAF) y relación 132/66/21,5 kV, de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 132/66/20 kV denominada ST Benicarló, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Benicarló. Expediente ATRCCT/2018/39/12.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8568

Fecha DOGV
:   12-06-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2019/5178


Fecha del documento
:   10-05-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * Benicarló
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2019, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción para la modificación por sustitución, con ampliación de potencia, del transformador de potencia denominado T-2 de 30/30/10 MVA y relación 132/66/21,5 kV, por un nuevo transformador de potencia, de 80/80/25 MVA (en refrigeración ONAF) y relación 132/66/21,5 kV, de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 132/66/20 kV denominada ST Benicarló, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Benicarló. Expediente ATRCCT/2018/39/12. [2019/5178]  
  
  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 11 de julio de 2018, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, a través de representante debidamente acreditado, presentó a través del registro telemático de la Generalitat Valenciana, impreso normalizado solicitando:  
- autorización administrativa previa para la modificación por sustitución, con ampliación de potencia, del transformador de potencia denominado T-2 de 30/30/10 MVA y relación 132/66/21,5 kV, por un nuevo transformador de potencia, de 80/80/25 MVA (en refrigeración ONAF) y relación 132/66/21,5 kV, de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 132/66/20 kV denominada ST Benicarló, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Benicarló, provincia de Castellón, y  
- autorización administrativa de construcción de la referida modificación (anteriormente denominada aprobación del proyecto técnico),  
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompañaba la siguiente documentación:  
- proyecto técnico «Ampliación de potencia por sustitución de transformador T-2 132/66/21,5 kV y 30 MVA por nuevo transformador 132/66/21,5 kV y 80 MVA en la subestación transformadora de 132/66/20 kV ST Benicarló», de fecha mayo de 2018, acompañado de declaración responsable de la persona técnica competente proyectista de fecha 3 de julio de 2018,  
- declaración responsable de la persona técnica competente proyectista, acreditativa del cumplimiento de la normativa aplicable al proyecto conforme establece el artículo 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico,  
- hoja resumen de subestaciones, centros de transformación y líneas de transporte y distribución de energía eléctrica, de fecha 3 de julio de 2018, firmada por la persona técnica competente proyectista,  
- y separata en soporte digital para la obtención de los condicionados técnicos, para ser remitida a los ayuntamientos, y al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso, empresas de servicios públicos o de interés general afectados por la instalación,  
Con fecha 21 de octubre de 2018, el solicitante acreditó en el expediente el abono de las tasas administrativas correspondientes al trámite instado.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia ATRCCT/2018/39/12, incoado al efecto por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
La instalación de distribución de energía eléctrica para la que se solicita autorización se sitúa en la Carretera Benicarló - Sant Mateu, Polígono Industrial Collet, c/ San Mateo, 33 (Coordenadas UTM: X: 788779,69 / Y: 4481444,06), concretamente en el interior de la subestación transformadora de distribución existente ST Benicarló 132/66/20 kV, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal.  
A fecha de la presente, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, se encuentra inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores con el número de registro R1-001, (registro accesible desde el sitio web del Ministerio para la Transición Ecológica), inscripción para la que es necesario acreditar el cumplimiento de las capacidades citadas en los artículos 37 y 121.3 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
La solicitud de autorización administrativa ha sido objeto de información pública a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, durante el plazo de 20 días en:  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del 14 de febrero de 2019, (DOGV 8486),  
Asimismo, el proyecto ha sido expuesto para consulta pública en la siguiente dirección electrónica www.indi.gva.es/web/energia/inicio, en castellano y www.indi.gva.es/va/web/energia/inicio, en valenciano, en el apartado «Información pública».  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de veinte días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de Benicarló. No consta en el expediente respuesta al informe solicitado, por lo que transcurrido el plazo otorgado sin que haya contestado, se entiende la conformidad con la solicitud de autorización a la instalación solicitada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
De conformidad con el «Informe sobre proyectos de reforma en subestaciones» de fecha 22 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, la modificación objeto de esta autorización no requiere evaluación de impacto ambiental, al estimar que las modificaciones consistentes en la sustitución de equipos o aparamenta existente por otros análogos, no tendrán efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con los criterios indicados en el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.  
La modificación planteada en el proyecto técnico presentado de la ST Benicarló atinente a la presente resolución tiene por objeto, en síntesis, en:  
- desmontaje y achatarramiento del transformador de potencia (denominado T-2), de 30/30/10 MVA y relación 132/66/20,5 kV, modelo TP 132/66/20, con número de serie 50131 y fabricante Siemens,  
- instalación de un nuevo transformador de potencia (denominado igualmente T-2), de 80/80/25 MVA (ONAF) y relación 132/66/21,5 kV, en la posición y bancada que ocupaba el anterior T-2, incluso adecuación de la bancada y de los conductores del lado de baja (66 kV), y  
- el montaje por renovación, de un juego de tres pararrayos (autoválvulas) conectados en derivación en la conexión de 132 kV al nuevo transformador.  
No contemplándose ninguna modificación en el resto de instalaciones.  
La necesidad de esta instalación, como requisito previo a justificar por el solicitante y a evaluar por el órgano competente para su autorización, viene determinada esencialmente por un lado, haber alcanzado el transformador de potencia T-2 (con una antigüedad de 52 años) el final de su vida útil, y por otro lado, atender la previsión de demanda de energía eléctrica por crecimiento vegetativo y nuevos desarrollos de la zona de Benicarló y su entorno. Por lo que respecta a la ampliación de potencia en 50 MVA, esta viene determinada por las potencias normalizadas actuales de la distribuidora, en la que no contempla transformadores con potencia inferiores a 80 MVA para relación de transformación de 132/20 kV.  
A los efectos de su justificación debe indicarse que la modificación de la subestación de transformación ST Benicarló, objeto de la presente resolución, ha sido prevista en los Planes de Inversión anuales y trienales presentados por la Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, concreta:  
- En el Plan de Inversión Anual 2018 y Trienal 2018-2020, informados favorablemente por esta dirección general, se recogió: la sustitución del transformador T-2 de 132/66 kV y 30 MVA de la subestación ST Benicarló, como inversión prevista para el año 2018, código de obra 891354941, e inversión bruta de 1.006.168 ?, no habiendo información relativa a la participación de terceros en esta actuación. No obstante, en la documentación facilitada por la distribuidora y adjunta al Plan de Inversión Anual 2020 y Trienal 2020-2022, se produce una actualización de la citada actuación, trasladando su puesta en servicio para el año 2019, y una disminución en su inversión bruta, quedando en 909.286 ?, valor que en cualquier caso, es superior al reflejado en el proyecto técnico (799.207,41 ?).  
Debe considerarse que la modificación solicitada no genera incidencias negativas en el Sistema, puesto que se trata una renovación, llevada a cabo en el parque de distribución, existente y en servicio, de la ST Benicarló.  
Consta en el expediente propuesta de resolución de la Subdirección General de Energía y Minas adscrita a este centro directivo.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 12 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a la Dirección General de Industria y Energía de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con el artículo 38.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y con el artículo 38.1 de la Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, la instalación eléctrica objeto de la solicitud constituye parte de las redes de distribución.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, el artículo 37 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.  
De acuerdo con los artículos 39 y 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 7.1.a y b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción, incluida su modificación, de instalaciones eléctricas pertenecientes a la red de distribución requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción (conforme a la nueva terminología introducida por la citada Ley 24/2013).  
De conformidad con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se establece que no será objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada, las modificaciones de las características de un proyecto consignado en el anexo I o en el anexo II, distintas de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutado o en proceso de ejecución, no tengan efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, conforme a los criterios de valoración definidos en el citado artículo 7.2.c.  
De acuerdo con el inciso a del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo primero, al estar emplazada dentro de una subestación de transformación con tensión en alguno de sus lados igual o superior a 36 kV.  
Para las solicitudes de autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción es de aplicación el capítulo II del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por estar clasificada la instalación eléctrica objeto del presente procedimiento dentro del grupo primero.  
De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 130.1 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los proyectos de ejecución de instalaciones eléctricas sometidos a aprobación deberán elaborarse conforme a los reglamentos técnicos en la materia, en este caso, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar autorización administrativa previa para la modificación de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la subestación transformadora de 132/66/20 kV denominada ST Benicarló, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Benicarló, provincia de Castellón (Coordenadas UTM: X: 788779,69 / Y: 4481444,06), con el alcance que se relaciona a continuación:  
- Desmontaje y achatarramiento del transformador de potencia (denominado T-2), de 30/30/10 MVA y relación 132/66/20,5 kV, modelo TP 132/66/20, con número de serie 50687 y fabricante Siemens,  
- instalación de un (1) transformador de potencia, denominado T-2, con las siguientes características:  
· en baño de aceite.  
· potencia nominal: 80/80-64/64 MVA (ONAF-ONAN) y 97-11 UBV (ONAF-ONAN) (devanado terciario compensador)  
· relación de transformación: 132/66/21,5 kV (esta última del arrollamiento terciario de compensación), provisto de cambiador de tomas en carga en el lado de Alta Tensión (Tensiones 132 000 en 19 posiciones (±9 escalones) / 66 000 / 21 500 V),  
· y grupo de conexión YNa0(d11), en la posición y bancada que ocupaba el transformador T-2 retirado, incluso adecuación de la bancada y de los conductores del lado de baja (66 kV),  
- instalación de tres pararrayos (autoválvulas) de 132 kV con p.a.t., en derivación en la conexión de 132 kV al nuevo transformador.  
El presupuesto total del proyecto de modificación de la instalación objeto de la presente autorización es de un setecientos noventa y nueve mil doscientos siete euros, con cuarenta y un céntimos (799.207,41 ?), valor que consta en el proyecto de ejecución, y sin perjuicio del valor de inversión bruta consignado en los Plan de Inversión Anual 2018 y Trienal 2018-2020, y actualizado en el pasado Plan de Inversión presentado por la distribuidora, tal y como se ha indicado en los antecedentes de hecho.  
De conformidad con el último párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título VII de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
  
Segundo  
Otorgar autorización administrativa de construcción de los elementos y/o partes de la instalación del proyecto técnico de ejecución de fecha mayo de 2018, redactado por persona técnica titulada competente y acompañado de declaración responsable de fecha 3 de julio de 2018, presentado para la construcción de la modificación de la instalación correspondiente descrita en el punto primero de esta resolución, habilitando a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal a la construcción de la instalación interesada cumpliendo los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo a las siguientes condiciones:  
1. La instalación eléctrica deberá ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta dirección general la correspondiente autorización.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.  
El transformador de potencia autorizado por la presente deberá cumplir con las prescripciones del Reglamento (UE) núm. 548/2014, de la Comisión de 21 de mayo de 2014, por el que se desarrolla la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los transformadores de potencia pequeños, medianos y grandes (DOUE L 152/1, 25.05.2014), debiendo aportar la documentación acreditativa correspondiente al solicitar la autorización de explotación ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
3. El plazo de ejecución de la instalación será de seis (6) meses desde el día siguiente a su notificación. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.  
4. El titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
5. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
6. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a esta Dirección General o del Servicio Territorial de Industria y Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.  
7. Finalizadas las obras de construcción de la instalación, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, en el plazo máximo de diez días hábiles lo comunicará al Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón a los efectos de la solicitud de la autorización de explotación prevista en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa y aprobación de proyecto de ejecución. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV número 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.  
8. Una vez otorgada la autorización de explotación de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón lo comunicará a esta dirección general.  
9. Esta dirección general, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente autorización en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
- La notificación de la presente resolución a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, a todas las Administraciones u organismos públicos y empresas del servicio público o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 11.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio de esta conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 10 de mayo de 2019.- La directora general de Industria y Energía: Maria Empar Martínez Bonafé.