Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9389, del 22-07-2022 (2022/6959)

DECRETO 22/2022, de 18 de julio, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales de la Comunitat Valenciana, y se convocan las ayudas para el ejercicio 2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9389

Fecha DOGV
:   22-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/6959


Fecha del documento
:   18-07-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

DECRETO 22/2022, de 18 de julio, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales de la Comunitat Valenciana, y se convocan las ayudas para el ejercicio 2022. [2022/6959]  
  
La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en el artículo 25, apartado 1, establece que los municipios, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, pueden promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal. Y el apartado 2 del artículo 25 determina que «El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias: a) [?] Protección y gestión del Patrimonio histórico [?] Conservación y rehabilitación de la edificación [?]».  
El artículo 33 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana reitera esta misma competencia.  
La Dirección General de Administración Local es el órgano competente en la gestión de fomento y de fondos de la Generalitat destinados a las entidades locales, así como de la promoción de acciones en el ámbito municipal que otorgan valor añadido a la acción municipal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, modificado por el Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell. En todo caso le corresponde la gestión y ejecución de la política de la Generalitat en materia de administración.  
Con este decreto se establecen las bases y la convocatoria que tienen por objeto regular los requisitos y el procedimiento para la concesión de subvenciones destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales, en apoyo de las competencias indicadas, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
El 13 de abril de 2022 se emitieron los primeros informes en el procedimiento seguido para la aprobación de las presentes bases reguladoras y la presente convocatoria, al amparo de lo que establecía el artículo 160.2.b) de la Ley 1/2015, de 6 de abril, de la Generalitat, en la redacción dada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgente en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19 (DOGV 9062, 15.04.2021), que establecía que «2. Las personas titulares de las consellerias [?] son los órganos competentes para: [?] b) Aprobar mediante orden las oportunas bases reguladoras de la concesión de subvenciones, que no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general», disposición que es de aplicación de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria tercera, letra e), de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Sobre la base de la necesidad de dar un impulso a acciones sobre bienes de interés cultural, y de conformidad con lo expuesto, procede la aprobación del presente decreto que establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales de la Comunitat Valenciana, y convoca las ayudas para el ejercicio 2022.  
Las subvenciones a conceder, dado su carácter, y de acuerdo con las bases reguladoras de este decreto, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que, en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones. Por ello, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Fondos Europeos.  
Por otra parte, la previsión de una línea de subvención en los presupuestos de la Generalitat, hace necesaria su incardinación en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat para el período 2021-2023, aprobado por la Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021), y modificado por la Resolución de 28 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9311, 01.04.2022 y corrección de errores publicada en el DOGV núm. 9321, de 20.04.2022), quedando establecidos, además, los métodos de control para la comprobación del cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las subvenciones, según lo dispuesto en los artículos 164 y 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
En todo lo no regulado en este decreto, se estará a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el artículo 22 de la Ley general de subvenciones, y el artículo 55 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
El presente decreto no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en el presente decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.  
En virtud de cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales oportunos, y vistos la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras  
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales de la Comunitat Valenciana.  
  
Base Primera. Objeto y ámbito de aplicación  
Las actuaciones objeto de subvención irán destinadas a financiar las intervenciones en inmuebles de valor histórico, artístico o de interés local, de acceso o utilización pública, así como a espacios municipales de uso público que cumplan lo previsto en estas bases, y el resto de normativa que les resulte de aplicación.   
  
Base segunda. Entidades beneficiarias de las ayudas  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones recogidas en estas bases todos los municipios y las entidades locales menores de la Comunitat Valenciana que acrediten la titularidad pública de los bienes, o en caso de que los bienes sean de titularidad privada, la actuación municipal revista especial significación para el municipio y cumpla un objetivo de utilidad pública o de interés social y los bienes formen parte del Inventario General del Patrimonio de la Comunitat Valenciana.  
2. Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS), los cuales se justificarán mediante la declaración responsable de la entidad solicitante, de conformidad con los modelos de documentación previstos en esta, o en su caso, en posteriores convocatorias.  
3. Las entidades beneficiarias deberán disponer de todos los permisos, autorizaciones e informes sectoriales necesarios según la legislación vigente para la realización de los trabajos objeto de la subvención.  
4. Las entidades beneficiarias deberán acreditar, con la solicitud de la subvención, la disponibilidad de los bienes en los que se realizarán las actuaciones, por cualquier título válido en derecho, en el caso de que estas no se realicen sobre bienes de titularidad municipal.  
En el caso de que la disponibilidad de los bienes sea mediante arrendamientos o convenios se deberá acreditar un período mínimo de vigencia del contrato o convenio de cinco años a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.  
  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
Serán subvencionables las actuaciones consistentes en:  
- Trabajos destinados a la reparación, conservación o mantenimiento, restauración y rehabilitación de bienes inmuebles que posean valores de carácter histórico, artístico o de interés local, de acceso o utilización pública.  
- Trabajos e instalaciones destinados a la adecuación y renovación de bienes y espacios municipales.  
  
Base cuarta. Financiación de las ayudas  
La dotación económica para la concesión de ayudas de cada convocatoria podrá tener carácter plurianual, en función de los plazos de ejecución de las actuaciones que en la misma se determinen, de conformidad con la solicitud presentada por el Ayuntamiento.  
En el supuesto de que la subvención concedida tenga carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat de los ejercicios que abarque la convocatoria.  
En el caso de que fuera necesario, y si existe disponibilidad presupuestaria para ello, se podrá realizar una redistribución de las anualidades de las subvenciones concedidas para ajustar el cobro de la subvención a la efectiva ejecución de la actuación subvencionada.  
  
Base quinta. Plazo de ejecución  
El plazo para ejecutar las actuaciones subvencionadas no podrá exceder del 31 de octubre de 2023. Si, por causas ajenas a la entidad beneficiaria, no pudiera ejecutarse la actuación subvencionada dentro del plazo anterior, podrá incrementarse el plazo de ejecución hasta un máximo de seis meses, previa solicitud debidamente justificada.  
En el caso de que la obra no esté ejecutada en el citado plazo máximo se iniciará un expediente de revocación de la subvención.  
  
Base sexta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la LGS, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la subvención en el periodo establecido en la convocatoria y de acuerdo con el calendario de ejecución presentado por el ayuntamiento beneficiario.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación subvencionada, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención, en el plazo máximo establecido en la convocatoria.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control y fiscalización competentes.  
d) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para las entidades perceptoras de fondos públicos.  
e) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte del órgano concedente, a fin de conocer cualquier aspecto de la actuación objeto de la subvención.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.  
g) Realizar el proceso de tramitación y adjudicación de la contratación conforme a las prescripciones contenidas en la normativa reguladora de la contratación del sector público, Serán los ayuntamientos contratantes los responsables directos de las consecuencias que de los incumplimientos puedan derivar.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
i) Facilitar cuantos datos e información, relacionados con la subvención concedida, le sean requeridos por el órgano gestor de las subvenciones, así como comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con estas.  
j) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la ayuda y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias que pudieran originarse durante su ejecución  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de manera especial, con lo que dispone la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público, Instrumental y de Subvenciones (en adelante, LHPSPIS).  
4. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la LGS, la entidad local se compromete a incluir la participación de la Generalitat de forma visible desde la vía pública en la zona de actuación mediante un cartel descriptivo junto al de acceso principal al inmueble objeto de la intervención arquitectónica subvencionada, en el que figure el importe de la subvención aportada por la Generalitat.  
5. En el caso de instalación de placas conmemorativas permanentes, estas incluirán la referencia a la financiación con cargo a esta ayuda.  
  
  
Base séptima. Importe máximo de la subvención  
1. El importe de la subvención por entidad beneficiaria no podrá superar la cuantía máxima de 500.000 euros, IVA excluido, y todo ello teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 31 de la LGS.  
2. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada. Igualmente podrá modificarse la ayuda concedida cuando la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados supere el coste total de la actuación a realizar. La reducción o modificación de la ayuda concedida exigirá la tramitación del correspondiente procedimiento contradictorio.  
  
Base octava. Concurrencia con otras ayudas  
1. La ayuda concedida será compatible con otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos para las actuaciones objeto de estas ayudas, procedentes de la Generalitat, de otras administraciones o entes públicos o privados nacionales o internacionales.  
En el caso de que las ayudas fueran complementarias a otras ayudas en el marco de fondos europeos de recuperación o de fondos estructurales, deberá garantizarse una contabilidad diferenciada de los gastos y un sistema de trazabilidad adecuado.  
2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la LGS.  
  
Base novena. Coste de las actuaciones subvencionables  
1. Las ayudas irán dirigidas a financiar los gastos en los que incurran las entidades beneficiarias consistentes en:  
a) El coste de la redacción de los proyectos (incluido, en su caso, el estudio geotécnico, arqueológico, o estructural) y de dirección de las obras hasta un máximo del 10 % del coste de ejecución de la obra.  
b) El coste de ejecución de las obras de reparación, conservación o mantenimiento, restauración y rehabilitación de bienes inmuebles que posean valores de carácter histórico, artístico o de interés local, de acceso o utilización pública.  
c) El coste de los trabajos e instalaciones destinados a la adecuación y renovación de bienes y espacios municipales.  
2. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la LGS.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS, se consideran gastos subvencionables aquellos que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y cuyas actuaciones estén directamente relacionadas con el objetivo de la actuación y se efectúen dentro del plazo de ejecución.  
3. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos o el IVA cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, todo ello de conformidad con el artículo 31.8 de la LGS.  
4. La convocatoria se publicará en la Base de datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
  
Base décima. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de cada municipio o entidad local menor se presentará firmada por la alcaldía presidencia o por la persona representante de la entidad local, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capítulo), si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (Anexo II).  
b) Proyecto de actuación a realizar o memoria valorada suscrita por persona técnica competente suficientemente descriptiva de las actuaciones a desarrollar, en los ejercicios establecidos, según los casos.  
c) Certificado de aprobación, por el órgano competente, de la solicitud de subvención, de aprobación del proyecto o memoria y del compromiso del gasto.  
d) Documentación acreditativa de la tipología del bien a los efectos de valoración, en su caso conforme se prevé en la base duodécima.  
e) Presupuesto de la actuación subvencionable, desglosando el importe correspondiente a cada anualidad.  
f) Documentación acreditativa de hallarse al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
g) Respecto de los datos bancarios, de acuerdo con la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueba la implementación del sistema informático PROPER y se regulan las actuaciones automatizadas de la Intervención de la Generalitat Valenciana, será obligatorio utilizar el siguiente trámite telemático para todas las actuaciones de alta, modificación y baja de dichos datos.  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=22663  
2. De acuerdo con el artículo 164.h de la LHPSPIS, en la redacción dada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, cuando la actuación subvencionada requiera proyecto, según el artículo 2 del Real decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, se podrá requerir la presentación del visado colegial en lugar del informe de la oficina de supervisión.  
3. Deberá necesariamente constar en la solicitud de subvención:  
a) Declaración de no estar incursa la entidad local en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS.  
b) Declaración responsable de la entidad solicitante de obtener todos los permisos y autorizaciones necesarios, según la legislación vigente, para la realización de los trabajos objeto de la subvención.  
c) Declaración responsable de la entidad solicitante de tener, por cualquier medio válido en derecho, la disponibilidad de los bienes en los que se realizará la actuación, de forma previa a la concesión de la ayuda, en el caso de que dicha actuación no se realice sobre bienes de titularidad municipal, y de contar con la autorización de la persona titular de la propiedad del bien en el que se va a llevar a cabo la actuación.  
d) Declaración de no haber solicitado o recibido ayudas para la financiación de la actuación, o, en caso afirmativo, de asumir la obligación de comunicarlo a la Generalitat.  
4. Solamente podrá presentarse una solicitud de ayuda por entidad local interesada, para una de las actuaciones previstas en la base primera y en relación con un proyecto de actuación concreto.  
  
Base undécima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencia en materia de administración local.  
2. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de régimen local, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la correspondiente convocatoria.  
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalen en la convocatoria de las subvenciones, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución, de acuerdo con la ley de procedimiento administrativo vigente.  
Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención exclusivamente para actuaciones no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
4. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas, se constituirá una comisión evaluadora. Dicha comisión evaluadora estará integrada por:  
a) Presidente o presidenta: La persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local o persona que designe en su sustitución.  
b) Vocales:  
b.1) La persona titular de la subdirección general competente en materia de Administración local o persona que designe en su sustitución.  
b.2) La persona titular del servicio con competencia en materia de gestión de subvenciones a entidades locales correspondientes a la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
b.3) Dos personas vocales designadas por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
Ejercerá las funciones de secretaría el vocal o la vocal que designe la persona titular de la dirección general con competencia en Administración Local.  
La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de las entidades solicitantes para las que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, incluyendo la lista de reserva a los efectos previstos en la base decimotercera, así como de aquellas entidades para las que se propone la denegación.  
El funcionamiento de la comisión de valoración se regirá por las normas de funcionamiento de los órganos colegiados previstas en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Base duodécima. Criterios de valoración  
1. Las solicitudes se evaluarán en concurrencia competitiva, tal como disponen los artículos 8 y 22 de la LGS, y de acuerdo con una estructura objetiva de criterios, que se aplicarán en función de los requisitos exigidos a las actuaciones. Los criterios de valoración garantizan la transparencia y la no discriminación.  
2. Para determinar la valoración de las actuaciones subvencionables, se aplicarán los criterios y los baremos de evaluación y de puntuación siguientes, hasta un máximo de 65 puntos, de conformidad con la siguiente escala:  
Presupuesto de la entidad local (hasta 15 puntos). Correspondiente a los recursos presupuestarios del ejercicio en curso:  
- Hasta 5.000.000,00 ?: 15 puntos  
- De 5.000.000,01 - a 61.179.000,00 ?: 10 puntos  
- De 66.657.408,01 - en adelante: 5 puntos  
Población de la entidad local (hasta 15 puntos). Correspondientes a las cifras oficiales de población que se publiquen en el Real decreto por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas a 1 de enero, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 82.2 y 85.b) del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, aprobado por Real decreto 1690/1986, de 11 de julio, de conformidad con la siguiente escala:  
?Hasta 5.000 habitantes: 15 puntos.  
?De 5.001 a 20.000 habitantes: 10 puntos  
?De 20.001 habitantes en adelante: 5 puntos  
Tipología del bien (hasta 35 puntos).  
Correspondientes a la relevancia patrimonial de la naturaleza del bien o espacio sobre el que se actúa, de conformidad con el Decreto 62/2011, de 20 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento de declaración y el régimen de protección de los bienes de relevancia local (DOGV 6529, 26.05.2011):  
a) Si se trata de un bien declarado Bien de Interés Cultural: 35 puntos.  
b) Si se trata de un bien declarado Bien de Relevancia Local: 20 puntos.  
c) Si se trata de un bien declarado Bien Local Catalogado: 15 puntos.  
d) En otros casos en que el bien se considere de interés por su relevancia cultural o patrimonial, aun sin disponer de un reconocimiento oficial o bien estando en proceso de su obtención: 5 puntos.  
En aplicación de los criterios de valoración establecidos y con la valoración correspondiente de todas las solicitudes que hayan cumplido los requisitos de la convocatoria, se elaborará una lista ordenada por la puntuación obtenida y se irán adjudicando las ayudas en ese orden hasta agotar el crédito existente, con el límite máximo por solicitud y beneficiario indicado en la base séptima.  
La condición de entidad beneficiaria se asignará siguiendo el orden descendente de la puntuación obtenida que figure en la citada relación hasta el agotamiento de la dotación económica.  
En caso de empate, en primer lugar se priorizarán las solicitudes de las entidades locales incluidas en la última Resolución de asignación del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, según los criterios establecidos en el artículo 4 del Decreto 182/2018, de 10 de octubre, del Consell, y, en segundo lugar, se considerará el orden de presentación de las solicitudes.  
  
Base decimotercera. Resolución y publicación  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución, formulada por la comisión de valoración.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y publicar la resolución de concesión será de seis meses a contar desde la fecha de la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa. En la resolución de concesión constará el importe de la subvención concedida, especificando la entidad beneficiaria, el título del proyecto local de actuación, y el gasto total de la actuación.  
Por último, la resolución hará mención al hecho de que la entidad beneficiaria quedará sometida a todas las obligaciones que establecen las bases reguladoras y la normativa en materia de subvenciones.  
En el supuesto de que alguna entidad local beneficiaria de la subvención renuncie a la misma, se efectuará una nueva resolución de concesión con la distribución de la cantidad disponible a las entidades que correspondan de la lista de reserva por orden de puntuación, siempre que haya crédito suficiente para atender la o las solicitudes siguientes.  
  
Base decimocuarta Justificación y pago  
1. El abono de las ayudas se realizará, respetando las anualidades aprobadas por la dirección general competente en materia de Administración Local, al ayuntamiento o entidad en la resolución de adjudicación de la siguiente manera:  
a) Anticipo: se podrá anticipar hasta el 30 por cien de la subvención aprobada, en concepto de pago anticipado para el arranque de la actuación, respetando en todo caso el importe de las anualidades solicitadas y aprobadas. Dicho anticipo, de conformidad con lo establecido en el artículo 171.5, letra a, de la LHPSPIS, está exonerado de la constitución de garantías por tratarse de una administración pública de carácter territorial.  
El anticipo se abonará, sin necesidad de solicitud previa, una vez resuelta la convocatoria de concesión de las ayudas.  
En el supuesto de que en el ejercicio 2022 la anualidad aprobada sea superior al anticipo del 30 %, se presentara, la documentación y certificaciones de obra correspondientes hasta el 31 de octubre para su abono conforme al apartado 2.  
b) Pago final: el pago de la subvención se tramitará una vez se disponga de la Certificación Final de Obra de la actuación.  
2. La justificación para el pago final deberá presentarse telemáticamente, adjuntando la documentación que a continuación se relaciona hasta el 31 de octubre de 2023 y por el importe de la cantidad adjudicada en cada anualidad:  
La única forma válida de presentar la justificación será a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el modelo normalizado que se publicará en la misma, en la forma que se determine en las convocatorias.  
La cuenta justificativa de gastos (Anexo V) contendrá los siguientes documentos:  
a) Una declaración de las actuaciones realizadas. Declaración firmada por la persona representant legal de la entidad local beneficiaria en la que conste que las actuaciones han sido ejecutadas de acuerdo con el objeto de la subvención.  
b) Un certificado emitido por personal técnico municipal competente que acredite que las actuaciones realizadas cumplen los requisitos técnicos exigidos por la normativa vigente y cuentan con las autorizaciones y los informes sectoriales correspondientes.  
c) Una certificación de finalización de las actuaciones subvencionadas correspondientes a cada anualidad según la forma de ejecución de la actuación subvencionada:   
c.1. La certificación final de obra, en los supuestos en los que la entidad local haya contratado la obra. (Anexo IV).  
c.2. Una certificación municipal de final de obras expedida por personal funcionario competente, en caso de que la obra se ejecute por medios propios.  
d) Una copia compulsada de las facturas reglamentarias según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso.  
Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, incorporados en una relación clasificada de los gastos, así como la documentación acreditativa del pago, de acuerdo con el artículo 30 de la LGS.  
e) Un testimonio fotográfico de la actuación realizada. Deberá incorporarse además la publicidad prevista en el apartado 5 de la base sexta.  
f) La acreditación, con carácter previo al pago, de que la entidad local se halla al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
g) Una declaración de ayudas solicitadas o recibidas para la financiación de la actuación (anexo III).  
3. En el supuesto de que el coste de la actuación sea inferior al coste inicial previsto incluido en la solicitud de ayudas, se recalculará el importe de la subvención, pudiendo esta ser minorada si de la aplicación de los criterios de estas bases resultara un importe de ayuda inferior al inicialmente previsto. El importe de la ayuda no se incrementará aun cuando el coste de la actuación supere el inicialmente previsto.  
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia de la entidad interesada.  
5. El pago se realizará mediante transferencia a la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria indicada por la misma.  
6. Se establece, como requisito previo al pago del anticipo y del pago final de la subvención a la entidad local beneficiaria, la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, así como el resto de las obligaciones que resultan del artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
7. En aquellos supuestos en los que las entidades solicitantes, en aplicación de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones, hayan manifestado su oposición a que la Administración recabe electrónicamente la documentación necesaria para la tramitación del expediente y en caso de pérdida de vigencia de los documentos aportados junto con la solicitud de las ayudas, deberán aportar los certificados de la Agencia Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente en sus obligaciones y de no ser deudor por reintegro de subvenciones a que estuviera obligado.  
  
Base decimoquinta. Ampliación global de las ayudas  
En atención a los supuestos de excepcionalidad establecidos en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, el importe global de las ayudas con que se dote cada convocatoria podrá ser ampliado, en caso de existir disponibilidades presupuestarias, si resultase insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos y demás condiciones establecidas en estas bases.  
  
Base decimosexta. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la dirección general con competencia en materia de Administración local de conformidad con lo previsto en el artículo 169.3 de la LHPSPIS.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o una muestra de las subvenciones concedidas.  
  
Base decimoséptima. Pérdida o minoración de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente y superen el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la LGS, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención o a la revocación de la resolución de concesión, así como al reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por el artículo 172 de la LHPSPIS y por el artículo 37 de la LGS, y, en su caso, al correspondiente procedimiento sancionador.  
2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la LGS, y en los artículos 33 y 34 del Reglamento que la desarrolla, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización, en su caso, del trámite de audiencia legalmente establecido.  
  
Base decimoctava. Reintegro de la subvención  
1. Respecto al posible reintegro de la subvención, se estará a lo previsto en el título II de la LGS y en el artículo 172 de la LHPSPIS.  
  
2. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público y devengarán intereses de demora desde el día siguiente al de su vencimiento.  
3. El interés de demora que resultará de aplicación para cada año o periodo de los que integren el periodo de cálculo, será el interés legal fijado en la Ley de presupuestos generales del Estado para dichos ejercicios, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la LHPSPIS.  
4. Será un supuesto de pérdida del derecho al cobro de la subvención y de reintegro de la misma, que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y por la convivencia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 41 de dicha ley.  
  
Base decimonovena. Régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, Título X, de la LHPSPIS, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa estatal básica. Así mismo quedarán sometidas a lo establecido en la legislación del procedimiento administrativo común y del procedimiento sancionador.  
  
Base vigésima Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local, la adopción de las resoluciones o de las medidas necesarias para el desarrollo y la ejecución de este decreto, que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general en materia de administración local, a dictar cuantas instrucciones y resoluciones sean necesarias para la interpretación, desarrollo y aplicación de las presentes bases y de las correspondientes convocatorias.  
  
Artículo 2. Convocatoria de ayudas  
Se convocan, para el ejercicio 2022, las ayudas destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales de la Comunitat Valenciana, conforme a las siguientes condiciones:  
a) Financiación de las ayudas  
La financiación de las ayudas reguladas en el citado decreto se hará con cargo al capítulo VII de la aplicación presupuestaria 69.62.72.017.40.2, línea S0697000, de los presupuestos de la Generalitat para 2022.  
La cuantía total máxima de las ayudas a conceder será inicialmente de 6.779.352,94 euros Dicho importe se determina a partir de la disponibilidad presupuestaria de la línea referida, de fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
Su abono, habida cuenta de la diversidad temporal de las actuaciones subvencionables, se sujetará a una ejecución presupuestaria desarrollada en sucesivas anualidades con la siguiente dotación económica:  
  
Ejercicio presupuestario Aportación  
(anualidad) Generalitat  
  
2022 6.779.352,94 -  
2023 6.580.000,00 -  
TOTAL 22.947.521,94 -  
  
Asimismo, por resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en Administración Local, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, se dará publicidad a cualquier incremento de créditos en esta línea presupuestaria para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, como consecuencia de una generación, ampliación o modificación presupuestaria.  
En dicho supuesto, la asignación de estos créditos objeto de ampliación no requerirá una nueva convocatoria y se realizará de acuerdo con los mismos criterios de valoración y procedimiento de asignación recogidos en la presente convocatoria.  
La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas, y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, en un momento anterior a la resolución de concesión de la subvención.  
b) Condiciones de la concesión de las ayudas  
El procedimiento de concesión de estas subvenciones será el de concurrencia competitiva.  
Los municipios y entidades locales menores que cumplan los requisitos previstos en el presente Decreto podrán ser beneficiarios, y, por tanto, solicitantes de las ayudas.  
Las actuaciones no serán subvencionables si han concluido materialmente o se han ejecutado íntegramente antes de que la entidad local presente la solicitud de ayuda.  
c) Plazo y forma de presentación de solicitudes  
c.1. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.  
c.2. Únicamente se presentarán solicitudes de subvención de forma telemática, que deberán firmarse por la persona titular de la Alcaldía-Presidencia como persona representante de la entidad local, y se formalizarán según los modelos que figuran en la dirección de internet que se indica a continuación: www.gva.es, accediendo a los apartados Administración/Ayudas y subvenciones/Administraciones Locales. Dichas solicitudes se presentarán en el modelo de solicitud específica de ayudas para financiar las actuaciones contempladas en la presente convocatoria (Anexo I) e irán acompañadas de la documentación que se detalla en la base décima de las bases reguladoras de la subvención.  
c.3. Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital, ya sea de la entidad, de la persona que ocupe la presidencia de la entidad o de la persona representante ante la Generalitat, todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) www.accv.es.  
d) Criterios de valoración de las solicitudes  
Las solicitudes presentadas se baremarán de acuerdo con lo dispuesto en la base duodécima de las bases reguladoras de la subvención.  
e) Plazo de resolución de ayudas, notificación y recursos  
El plazo máximo para resolver y publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución de concesión de las ayudas, que pondrá fin al procedimiento, será de seis meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de convocatoria de ayudas.  
Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y publicado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimada su solicitud, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La resolución de la concesión de ayudas se publicará en el portal www.gva.es, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana sustituirá a la notificación individual de la resolución, conforme a lo previsto en la legislación del procedimiento administrativo común.  
Contra la resolución de concesión de las ayudas, que pondrá fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la misma, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 3. Efectos  
El presente decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra el presente decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo que se establece en el artículo 114.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los recursos siguientes:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de este decreto, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de de este decreto, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 18 de julio de 2022. El president de la Generalitat: Ximo Puig i Ferrer.  
  
ANEXOS  
  
1. Solicitud especifica de subvenciones destinadas a promover la protección, el fomento y el desarrollo del patrimonio y la dinamización cultural, y la adecuación y la renovación de bienes y espacios municipales de la Comunitat Valenciana (ANEXO I).  
2. Resumen del presupuesto municipal aprobado o en su caso, prorrogado (ANEXO II).   
3. Declaración de otras ayudas (ANEXO III).  
4. Certificación Final de obras (ANEXO IV).  
5. Cuenta Justificativa de Gastos (ANEXO V).