Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9975, del 05-11-2024 (2024/10579)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies, parcel·la 104 del polígon 14 del terme municipal de Benissa. Expedient: (3269924) 128/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9975

Data del DOGV
:   05-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10750

CVE
:   WPBM-H-7949-32686

Data del document
:   24-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

«Informe d'impacte ambiental

Expediente: (3269924) 128/2023/AIA.

Títol: Sondeig per a captació d'aigües subterrànies.

Titular: Simón Escudero Bravo.

Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant. Expedient: ASOSUB/2023/162/03.

Localització: parcel·la 104 del polígon 14 del terme municipal de Benissa (Alacant).

Tramitació administrativa

Mitjançant escrit firmat en data 10 d'agost de 2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient: ASOSUB/2023/162/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental del document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i sobre la base del Reial decret 445/2023, de 13 de juny, per a la seua tramitació i emissió del corresponent informe ambiental.

En data 27 de setembre de 2023, el Servei d’Avaluació d'Impacte Ambiental requerix a l'òrgan substantiu l'esmena respecte a concretar les coordenades d'ubicació del sondeig.

En data 16 d'octubre de 2023, este òrgan ambiental rep informe emés pel Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d’Alacant, de data 13 d'octubre de 2023, en què s’indica que adjunta un nou projecte de captació d'aigües, remés pel promotor, concretant les coordenades correctes de la ubicació del sondeig, i el certificat de registre d'autorització de representació davant l'Administració emés per l’Agencia de Tecnologia i Certificació Electrónica.

D’acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 1 de desembre de 2023 es formula consulta a l'Ajuntament de Benissa (Alacant) perquè, d'acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius. A data d'emissió d’este informe, no s'ha rebut contestació de les consultes remeses.

Vista la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de juí suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió d’este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat a de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

La finalitat del projecte presentat és l'execució d’un sondeig de captació d'aigües subterrànies que es destinaran al reg d'hortalisses i arbres fruiters, corresponent a la parcel·la 104 del polígon 14, en el terme municipal de Benissa (Alacant). L’esmentada parcel·la compta amb una superfície destinada a cultiu d'uns 12.000 m² en la qual ja existixen alguns fruiters i es pretén acabar de plantar la resta de la parcel·la amb hortalisses i fruiteres variades.

S’estima que la superfície ocupada pels arbres fruiters és de 0,40 ha que requerixen una dotació de reg de 4.600 m³/ha i any, la qual cosa suposa un volum anual de 1.840 m³, l'àrea regable d'ametlers té una superfície de 0,35 ha i requerix una dotació de reg de 2.025 m³/ha i any, la qual cosa suposa un volum anual de 708,8 m³. El àrea regable de cítrics té una superfície de 0,10 ha i la demanda és de 3.258 m³/ha i any, la qual cosa suposa un volum anual de 325,8 m³. En quant a la superfície ocupada per les hortalisses és de 0,15 ha i la demanda és de 2.958 m³/ha i any, la qual cosa suposa un volum anual de 443,7 m³. Finalment, l'àrea regable d'oliveres té una superfície de 0,20 ha i la demanda és de 1.274 m³/ha i any, la qual cosa suposa una necessitat hídrica anual de 254,8 m³. El promotor considera que un volum anual de 3.573,1 m³/any serà suficient per a cobrir les necessitats hídriques, per la qual cosa sol·licita autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal d'1 l/s.

A causa dels materials que es preveu travessar i a la profunditat de la perforació, s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió, amb una profunditat d'uns 90 m i 225 mm de diàmetre de perforació. Si el sondeig resulta positiu, es procedirà a la intubació de tota la columna del sondeig amb una canonada de PVC, de 180 mm de diàmetre i 4 mm de grossària, en trams de 6 metres. Esta canonada anirà cega fins al nivell piezomètric (80 m aproximadament) i la resta ranurada. Les ranures seran a portell i amb un mínim de 3 files de ranures per metre de canonada, fins a un mínim del 15 % de superfície perforada. Una vegada col·locada la canonada, s'instal·larà la bomba amb una canonada de 25 mm situada a una profunditat de 75 m.

S’ha calculat el volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d'estos, per la qual cosa es produirà un volum aproximat de 7,02 m³ de residu. No s'especifica el dimensionament de la bassa de detritus.

Prèviament a la instal·lació de la maquinària, es realitzaran moviments de terra per a condicionar l'emplaçament, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, apilament de ferramentes, maquinària auxiliar, la bassa de recollida de llots i detritus de la perforació.

Durant el procés de perforació s'emetran una sèrie de llots que s'evacuaran a la bassa construïda a este efecte. Estos llots són innocus i s'acaben mesclant amb els detritus que s'extrauen del mateix sondeig, omplint així la bassa. Al finalitzar les obres, es quedarà totalment emplenada i integrada en la parcel·la.

L’accés al punt de perforació es realitzarà pels camins existents, sense obrir nous accessos. El propietari proveirà els terrenys i els drets d'accés per a la realització del projecte, no entrant ni ocupant terrenys diferents dels assenyalats si no és amb autorització expressa dels propietaris afectats.

Al finalitzar els treballs, es produirà el desmantellament de la infraestructura de captació i impulsió, i el posterior segellat de la perforació.

El promotor no indica el termini d'execució previst per a la realització de les obres a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries.

Ubicació del projecte

La perforació objecte d'estudi està situada a la comarca de la Marina Alta, en el terme municipal de Benissa (Alacant), el projecte es localitza aproximadament a 1 km de Benissa. Se tracta d'una parcel·la de cultius, de titularitat privada i propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície 12.614 m² (referencia cadastral número 33332C873667240556QN), i que correspon a la parcel·la 104 del polígon 14, i l'ús principal del qual és agrari (rústic) i les seues coordenades UTM (ETRS89; Fus 31): X=245.000; Y=4.289.964.

Urbanísticament el punt de sondeig es troba sobre un sòl qualificat com a sòl no urbanitzable comú, zona rural comuna agropecuària. Segons el visor cartogràfic, el sondeig es localitza a uns 300 m de zona forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atenent a la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d'explotació Marina Alta, el qual inclou la totalitat de les conques dels rius Girona i Gorgos i les subconques litorals compreses entre el límit nord del terme municipal d'Oliva i el marge esquerre del riu Algar. La superfície total inclosa en este sistema és de 839 km². La unitat hidrogeològica en la qual se situa l'obra subterrània projectada és la 08.47 Penyal-Montgó-Bèrnia-Benissa i, dins d'esta, es troba en la massa d’aigua subterrània denominada «depressió de Benissa» a la qual correspon el codi d'identificació 080.179. Esta massa d'aigua té bon estat qualitatiu, quantitatiu químic i global. El recurs disponible de la massa d'aigua subterrània és de 21,6 hm³ (a la data d'emissió d’este informe) i amb una superfície total de 270 km².

Segons informació facilitada pel promotor no existix en un radi inferior a 100 m cap altre pou/sondeig conegut.

Es preveu que els terrenys a travessar, d'acord amb la informació facilitada pel promotor, estiguen constituïts essencialment per margues blanques i fàcies, i es poden trobar calcàries arenoses en profunditat.

Característiques del potencial impacte

Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), de curt efecte temporal i baixa rellevància ambiental. No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. No s'utilitzaran llots, escumants ni additius durant el procés de perforació.

Es produiran una sèrie d'impactes al component atmosfera que suposen la generació d'olors, sorolls i vibracions, i també emissions a l'atmosfera en forma de partícules.

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de reduïdes dimensions i puntual en el temps. Durant l'execució de les obres seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d'obres, i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació al quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

L’actuació no afecta a cap espai natural protegit, espai protegit de la Red Natura 2000 o hàbitats d'interés comunitari. Tampoc hi ha afecció a cap via pecuària o muntanya d'utilitat pública. Consultada la Base de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana no s'ha constatat la presència de cap espècie protegida en l'àmbit de l'actuació.

No s'ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant, s'adoptaran, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. L’extracció del cabal sol·licitat (3.573,1 m³/any) no supera l'1 % dels recursos disponibles en la massa d'aigua denominada «depressió de Benissa». En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca.

Segons el vigent Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l'àrea on es pretén realitzar el sondeig no està afecta per perillositat d'inundació.

En la cartografia d’àrees crítiques enfront del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat, es troba en zona corresponent a àrees amb escàs interés quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a baixa. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada com a baixa, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).

El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat a de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a, punt 3r, del grup 3 de l'annex II d'esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Por tot el que antecedix, a proposta del Servei d’Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l'execució del projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 104 polígon 14 en el TM de Benissa (Alacant) promogut per Simón Escudero Bravo, sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable,, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es realitzarà la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes la mesures preventives i correctores plantejades, definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, i també el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes

2n) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació. Així mateix, haurà de garantir la neteja, seguretat i reblert posterior de les basses de llots.

3r) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

4t) A l’objecte de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5t) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectats per a evitar la seua deterioració. Las zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o arada.

6t) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

7m) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig se li aplicarà el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007 només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat, i quedarà amb la seua morfologia inicial.

8u) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

9é) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor està obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

10) Las coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondeig a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa resulta d'aplicació el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, incorporat en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

11) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

  

València, 24 de gener de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental