Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5185, del 26-01-2006 (2006/758)

ORDEN de 18 de enero de 2006, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan competencias en materia de contratación administrativa y de gestión económica en determinados órganos de la conselleria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5185

Fecha DOGV
:   26-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/758


Fecha del documento
:   18-01-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración regional
    * contrato administrativo
    * delegación de poderes
    * competencia administrativa

ORDEN de 18 de enero de 2006, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan competencias en materia de contratación administrativa y de gestión económica en determinados órganos de la conselleria. [2006/F758]  
Mediante Orden de 26 de enero de 2005, de la Conselleria de Sanidad, se asignaban atribuciones, en materia de contratación administrativa y de gestión económica, a determinados órganos de la conselleria.  
Posteriormente, eran publicados, el Decreto 25/2005, de 4 de febrero, por el que se aprueban los Estatutos Reguladores de la Agencia Valenciana de Salud, y el Decreto 26/2005, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad.  
Analizada la complejidad del cambio organizativo introducido por la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria, y al objeto de gestionar el cambio entre el modelo organizativo actual y el determinado con la publicación del Decreto 1/2006, de 13 de enero, por el que se modifica el Decreto 26/2005, de 4 de febrero, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
ORDENO  
Artículo 1  
1. Las facultades referidas a autorización de gastos del capítulo I (gastos de personal), incluidas las distintas variaciones que hayan de practicarse en las nominas, una vez autorizadas en virtud de los oportunos actos o resoluciones administrativas dictadas por los órganos competentes, se delegan en los siguientes órganos:  
1.1. Servicios centrales  
En el director general de Recursos Económicos las correspondientes al personal de los servicios centrales de la Conselleria, y en general, aquellos que se tramiten desde los servicios centrales, cualquiera que sea su origen.  
1.2. Centros integrados de Salud Pública (programa 412.10)   
En los directores de Salud Pública, mancomunadamente con el director de Gestión Territorial de Salud Pública o, en su defecto, con el director económico del Departamento de Salud que territorialmente corresponda, con las siguientes excepciones:   
A) En Salud Pública del Área 01, en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director Económico del Departamento de Salud Castellón.  
B) En Salud Pública del Área 02, en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director Económico del Departamento de Salud Castellón.   
C) En Salud Pública del Área 10, en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director Económico del Departamento de Salud Valencia-Doctor Peset.  
No obstante, en Salud Pública del Área 04, las facultades a que se hace referencia en este artículo se delegan en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Valencia-Clínic; asimismo, en Salud Pública del Área 13, se delegan en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Xàtiva-Ontinyent.  
Asimismo, en Salud Pública del Área 08, las facultades mencionadas se delegan en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Centro de Especialidades Juan Llorens-Torrent-Aldaia y Atención Primaria.  
1.3. Direcciones territoriales  
En los directores territoriales de la conselleria los relativos al personal de sus propias direcciones territoriales.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, las facultades para autorización de gasto relativas a nóminas y cargas sociales se delegan en el director general de Recursos Económicos cuando por necesidades de gestión así lo estime conveniente.  
3. Se delega, además de en los órganos descritos en el anterior apartado 1, en el secretario autonómico de Sanidad, el subsecretario y directores generales, las facultades referidas a gastos que sean imputables al artículo 16, subconcepto 162.01 (formación y perfeccionamiento del personal), respecto del personal adscrito a sus respectivos centros directivos.  
En la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud, dichas facultades serán ejercidas por el subsecretario de la Conselleria de Sanidad mancomunadamente con el director de la escuela.  
4. En las delegaciones se encuentran implícitas aquellas funciones que son necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago, relativas a los gastos a que se refieran.  
Artículo 2  
1. En materia de contratación administrativa y gestión económica las facultades referidas a los gastos de los capítulos II (gastos de funcionamiento) y VI (inversiones reales) se delegan en los siguientes órganos:  
1.1. Servicios centrales  
En el secretario autonómico de Sanidad, subsecretario, directores generales y director de la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud, este último mancomunadamente con el subsecretario de la Conselleria de Sanidad, los correspondientes a expedientes de gastos propios de sus unidades directivas, siempre que se imputen a los programas presupuestarios y centros de gestión que les correspondan. Para las direcciones generales y la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud dicha delegación queda limitada a la cuantía de 185.000,00.  
En el director general de Recursos Económicos los correspondientes a gastos de los servicios centrales por importes superiores a los expresados en el párrafo anterior, así como los comprendidos en dicho apartado si decidiera ejercer tal facultad.  
1.2. Centros integrados de Salud Pública (programa 412.10)   
En los directores de Salud Pública, mancomunadamente con el director de Gestión Territorial de Salud Pública o, en su defecto, con el director económico del Departamento de Salud que territorialmente corresponda, con las siguientes excepciones:   
A) En Salud Pública del Área 01, en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Castellón.  
B) En Salud Pública del Área 02, en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Castellón.   
C) En Salud Pública del Área 10, en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Valencia-Doctor Peset.  
No obstante, en Salud Pública del Área 04, las facultades a que se hace referencia en este artículo se delegan en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director Económico del Departamento de Salud Valencia-Clínic; asimismo, en Salud Pública del Área 13, se delegan en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Xàtiva-Ontinyent.  
Asimismo, en Salud Pública del Área 08, las facultades mencionadas se delegan en el director de Salud Pública mancomunadamente con el director económico del Departamento de Salud Centro de Especialidades Juan Llorens-Torrente-Aldaia y Atención Primaria.  
1.3. Direcciones territoriales  
En los directores territoriales de la conselleria respecto de las unidades de gasto 3030, 5050 y 8080, independientemente del programa presupuestario.  
2. Las facultades a que hace referencia el apartado 1.2 y 1.3 de este artículo serán ejercidas siempre que los expedientes y contratos de que se trate no excedan de la cantidad de 150.000,00 €.  
3. Las facultades referidas a gastos de funcionamiento e inversiones reales de gestión centralizada se delegan en el director general de Recursos Económicos, independientemente de su cuantía y programa presupuestario.  
4. Las facultades referidas a gastos de funcionamiento e inversiones reales de centros integrados de Salud Pública, así como de las direcciones territoriales, que por cuantía no hayan sido delegados en los órganos directivos de los propios centros de gestión, se delegan en el director general de Recursos Económicos, independientemente de su cuantía y programa presupuestario.  
5. Se delegan en el director general de Recursos Económicos las facultades referidas a gastos de funcionamiento correspondientes a expedientes de contratación tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios.  
6. A los efectos previstos en el presente artículo, se entenderá como gastos de los servicios centrales, aquellos propios de los centros directivos de la conselleria, tanto imputables a programas presupuestarios sin estructura territorial descentralizada, como los relativos a los centros de gestión denominados Servicios Centrales, y se entenderá como gastos de gestión centralizada los relativos al centro de gestión denominado Gestión Delegada o aquellos que se tramiten por los servicios centrales con cargo a los propios centros de gestión.  
7. En el caso de expedientes y contratos de gestión centralizada tramitados con cargo a créditos de los centros de gestión o a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios, una vez el órgano competente para contratar haya ejercido sus atribuciones de autorización y formalización del contrato, las facultades de ejecución del gasto y del contrato quedan delegadas en los órganos que corresponda de los apartados 1.2 y 1.3 del presente artículo.  
8. Los contratos de gestión de servicios públicos que impliquen gastos para la administración, así como aquellos con canon de explotación a cargo del adjudicatario, se delegan en los mismos órganos y con las mismas limitaciones previstas en el apartado 1 del presente artículo.  
9. En la delegación de facultades se encuentran implícitas todas aquellas que sean necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago relativas a los gastos a que se refieran, así como expresamente todas las atribuciones que la legislación vigente sobre contratación administrativa de obras, servicios, suministros y gestión de servicios públicos asigna al órgano de contratación.  
Artículo 3  
Las facultades referidas a gastos del capítulo III (gastos financieros) se delegan en el director general de Recursos Económicos de la Conselleria de Sanidad.  
La resolución de expedientes de reclamación de intereses de demora, en aquellos casos en que resulte denegatoria, se delega en los mismos órganos que tienen atribuciones delegadas para la autorización del tipo de gastos que den origen a la reclamación, en virtud de lo dispuesto en la presente orden.  
Artículo 4  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos IV (transferencias corrientes) y VII (transferencias de capital), una vez autorizados sus respectivos actos administrativos o negocios jurídicos por los órganos competentes, se delegan en el director general de Recursos Económicos.  
2. En la delegación de facultades reguladas en el presente artículo se encuentran incluidas todas las atribuciones necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago de los gastos a que se refieren.  
Artículo 5  
La formalización de los documentos relativos a ingresos presupuestarios y de fondos extrapresupuestarios se delega en el director general de Recursos Económicos.  
Asimismo se delega en los órganos descritos en el artículo 2, apartado 1, la formalización de los documentos relativos a ingresos presupuestarios y extrapresupuestarios que sean consecuencia de expedientes sancionadores en materia sanitaria, de reintegro de haberes del personal adscrito a sus respectivos centros directivos, de abonos de facturación y de anuncios de licitación.  
La formalización de propuestas de pago extrapresupuestarios se delegan en los mismos órganos y con las limitaciones previstas en el artículo 2, apartado 1 de la presente orden.  
Artículo 6  
A los efectos previstos en el Decreto 24/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de caja fija, así como en las disposiciones que lo desarrollan, las competencias encomendadas a los secretarios generales o unidades equivalentes, se entenderá, en el caso de la Conselleria de Sanidad, que corresponden a los siguientes órganos:  
1. Al director general de Recursos Económicos respecto de las cajas fijas adscritas a los órganos descritos en el apartado 1.1 del artículo 2.1 de la presente orden.  
2. A los órganos descritos en los apartados 1.2 y 1.3 del artículo 2.1 de la presente orden, respecto de las cajas fijas adscritas a sus respectivos centros de gestión.  
Artículo 7  
A los efectos previstos en el artículo 11 del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, el Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio, así como las disposiciones que lo desarrollen, las atribuciones encomendadas a los subsecretarios, secretarios generales y directores generales, se entenderán referidas en lo que concierne a la Conselleria de Sanidad a los órganos descritos en el artículo 2 de la presente orden, respecto del personal adscrito a sus respectivos centros.  
Artículo 8  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente orden se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas y se considerarán a todos los efectos dictados por el órgano delegante.  
Artículo 9  
Las delegaciones de atribuciones y funciones aprobadas mediante la presente orden se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.5 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
Artículo 10  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en los que se efectúa las delegaciones, la suplencia será ejercida del siguiente modo:  
1. Servicios centrales  
Por el secretario autonómico de Sanidad respecto del director general de Recursos Económicos y viceversa, y por el director general de Recursos Económicos respecto del resto de órganos delegados descritos en el apartado 1.1 del artículo 2.1 de la presente orden.  
2. Centros integrados de Salud Pública (programa 412.10)  
Por el coordinador de Salud Pública o, en su defecto, por el coordinador veterinario por orden de antigüedad, respecto del director de Salud Pública y del director de Gestión Territorial de Salud Pública, director económico o director de Gestión, según el caso.   
3. Direcciones territoriales  
La suplencia será ejercida por los secretarios territoriales respecto de los directores territoriales.  
Disposiciones adicionales  
Primera  
Las referencias efectuadas a programas presupuestarios concretos en la presente orden se entenderán adaptadas a la estructura funcional del presupuesto de la Conselleria de Sanidad que se apruebe en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio.  
Segunda  
Se faculta al director general de Recursos Económicos para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
Disposición derogatoria  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente orden, en concreto, la Orden de 26 de enero de 2005, de la Conselleria de Sanidad, por la que se asignan atribuciones a determinados órganos de la conselleria.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 18 de enero de 2006  
El conseller de Sanidad,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET