Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2704, del 07-03-1996 (1996/837624)

ORDEN de 1 de marzo de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas en materia de formación comercial, en el marco del Fondo Social Europeo.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/03/01/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2704

Fecha DOGV
:   07-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837624


Fecha del documento
:   01-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 1 de marzo de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas en materia de formación comercial, en el marco del Fondo Social Europeo.   
La Ley de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, dictada al amparo de la competencia exclusiva en materia de comercio interior reconocida por el artículo 34.1.5 del Estatuto de Autonomía, en el artículo 45 establece que la Generalitat, a través de la Conselleria de Industria y Comercio fomentará el perfeccionamiento de la formación de los comerciantes, de los directivos y empleados del sector de distribución de bienes y servicios.  
Aprobado por la Comisión Europea, en fecha 15 de diciembre de 1994, el Programa Operativo del Fondo Social Europeo 1994/99 para la Comunidad Valenciana, se hace necesario establecer el procedimiento para la concesión de ayudas a la formación comercial de acuerdo con los reglamentos CEE número 2052/88, 4255/88, 2081/93 y 2084/93.  
En su virtud, esta Conselleria de Industria y Comercio ha dispuesto:  
Artículo 1. Objeto y ambito  
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de formación que incida en el sector de distribución de bienes y servicios, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones que para el ejercicio 1996 establece la ley de presupuestos para la Conselleria de Industria y Comercio.  
El regimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los articulos siguientes.   
Artículo 2. Acciones susceptibles de apoyo  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las acciones formativas se desarrollaran a través de los siguientes cursos:  
Gestión de la empresa comercial.  
Dirección de la empresa comercial  
Técnicas de ventas.  
Contabilidad por ordenador.  
Marketing.  
Inglés, alemán o francés comercial.  
Informática aplicada a la gestión comercial y ofimática.  
Regimén fiscal de las pyme.  
Regimen laboral de las pyme.  
Calidad aplicada al comercio.  
Imágen del establecimiento comercial  
Y se destinaran a algunos de los objetivos siguientes:  
a) Formación continua: facilitar la adaptación de los profesionales, empresarios y empleados a los cambios producidos en el sector de la distribución.  
b) Inserción de parados de larga duración: conseguir la inserción profesional de los desempleados de larga duración, mayores de 25 aÑos.  
c) Inserción de jovenes: acceso al sector de desempleados menores de 25 aÑos, así como la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán en la subvención de las siguientes acciones formativas:  
a. El número de cursos según la duración y el objetivo en que se incluyen serán como máximo:  
Duración curso. Objetivo  
Formación continuaInserción de parados de larga duraciónInserción de jovenes150 horas15718 80 horas532760 40 horas753788  
El coste del curso se calculará aplicando el módulo 1.000 pesetas hora/alumno hasta un máximo de 20.000 pesetas por hora. En los cursos que cada alumno utilice un ordenador el módulo será de 1.250 pesetas por hora/alumno con el mismo máximo de 20.000 pesetas por hora, en estos cursos individualizados la asistencia al mismo de algún alumno podrá aumentar o diminuir hasta un 25% del horario programado sin que se modifique el coste del curso.  
b. Excepcionalmente también podrán realizarse acciones que promuevan experiencias formativas de enseÑanza a distancia.  
c. Asimismo y con carácter excepcional podrán considerarse aquellas acciones formativas que, a criterio de la Dirección General de Comercio, por sus propias características, propicien la no concurrencia de los módulos establecidos.  
3. Los conceptos subvencionables podrán ser los siguientes:  
a) Publicidad  
b) Profesorado  
c) Dirección  
d) Coordinación  
e) Material didáctico  
f) Utilización de inmovilizado  
La Conselleria de Industria y Comercio, sin perjuicio de la realización directa o por contrato de acciones conducentes a la consecución de las finalidades citadas podrá también suscribir a tal efecto convenios de colaboración con organismos públicos o entidades de carácter privado en los que se fijarán las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de ayudas las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, asociaciones de comerciantes y colegios profesionales, que acrediten la capacidad y medios suficientes para desarrollar en el periodo establecido los cursos previstos en el presente Programa de Ayudas del Fondo Social Europeo.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, en los servicios territoriales de Comercio correspondientes o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Las solicitudes deberán acompaÑarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.  
b) Declaración responsable de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
c) Memoria explicativa de las características de la acción formativa que se va a desarrollar, que al menos comprenderá:  
- programa formativo, material didáctico, horario y calendario, localidad y domicilio de realización del curso;  
- relación de profesorado con su currículo, que necesariamente deberá tener titulación universitaria;   
- a que objetivo de los detallados en el artículo 2-2 va dirigido cada curso;  
- presupuesto detallado por partidas.  
d) Declaración de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, si las hubiere.  
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez resentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Para la concesión de las ayudas, se valorará los factores que garanticen la calidad de la formación, evaluando entre otros extremos, el programa formativo, material didáctico y, en especial, el nivel del profesorado.  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas  
La Dirección General de Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada, los cuales deberán ser aportados en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación. Transcurrido el mismo, se entenderá desistido en su petición, y se archivará sin más trámite, en cumplimiento con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria y Comercio dictará una resolución de concesión de la ayuda, en la que fijará expresamente la cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los terminos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes.  
Del mismo modo, con el fin de asegurar la consecución de los objetivos que justifican las ayudas establecidas por la presente disposición, y para los supuestos en que las actuaciones necesarias o convenientes para ello no se encuentren entre las expresamente contempladas en esta norma podrán concederse otras ayudas distintas a las reflejadas en la misma, respetando los límites establecidos en el párrafo anterior.  
El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden, será de un mes contado desde la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes.  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 7. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda  
El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 8. Control de las acciones  
La Dirección General de Comercio realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
El beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de la Dirección General de Comercio el inicio de los cursos.  
El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.   
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente.  
Cuando se trate de gastos propios de la entidad organizadora, será suficiente a efectos justificativos, la expedición por parte de la entidad beneficiaria de los correspondientes certificados de gasto, no pudiendo en este caso superar el 15% de la ayuda.   
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la seguridad social en los términos previstos en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
c) Relación nominativa de los alumnos, con su DNI con la justificación del objetivo del artículo 2-2 al que pertenece cada uno  
d) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
La Dirección General de Comercio, a la vista de la documentación aportada así como de los datos de asistencia al curso emitirá un certificado de conformidad total o parcial a los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la liquidación de la subvención concedida.   
Artículo 10. Pago anticipado de las ayudas  
Para las ayudas contempladas en la presente orden, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en un 40% del importe concedido, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario  
La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
La publicidad y difusión de los programas deberá hacerse con arreglo a las normas que en el momento de la aprobación se indiquen, debiendo constar necesariamente el patrocinio del Fondo Social Europeo y de la Conselleria de Industria y Comercio, Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Para el ejercicio 1996, y de conformidad con lo establecido en la Ley 9/1995, de 31 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán, de acuerdo con el crédito presupuestario disponible con cargo a la sección, programa, línea e importe global máximo que a continuación se relaciona:  
Sección 11. Programa 622.10: Ordenación y Promoción Comercial  
Línea 402/000/96. Código 148.  
Importe global: 999.515.824 de pesetas.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompaÑar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco aÑos desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Comercio para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 1 de marzo de 1996  
El conseller de Industria y Comercio,  
DIEGO SUCH PÉREZ


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