Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5116, del 18-10-2005 (2005/11191)

Acuerdo de 20 de diciembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 1 del Plan General de Benimuslem.
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Número DOGV
:   5116

Fecha DOGV
:   18-10-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/11511


Fecha del documento
:   20-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benimuslem
    * plan de urbanismo

Acuerdo de 20 de diciembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación número 1 del Plan General de Benimuslem. [2005/S11048]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Benimuslem referido a la modificación número 1 del Plan General, y de conformidad con los siguientes,
  
«Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 28 de octubre de 2002. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 25 de febrero de 2003.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria justificativa, planos de información y ordenación, ordenanzas y estudio de impacto ambiental.
  
Tercero. El objeto de la Modificación es la ampliación del suelo urbanizable industrial previsto en el Plan General (41.862 m2 de superficie), mediante la reclasificación de 46.255 m2 de suelo no urbanizable común al norte del polígono existente. En este suelo se propone la ordenación pormenorizada correspondiente, que en esencia continua la trama y distribución parcelaria del suelo industrial previsto en el plan.
  
Se justifica la modificación en el desarrollo del suelo industrial previsto en el planeamiento vigente y en la existencia de demanda de suelo para este uso.
  
Además se propone la modificación del trazado de la Ronda Norte del municipio (Variante de la CV-550), desplazándola unos 200m hacia el norte, argumentando que el trazado inicialmente previsto comprime excesivamente los futuros desarrollos de la población.
  
Cuarto. Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe con fecha 17 de marzo de 2003 al Servicio de Vías y Obras de la Diputación de Valencia y a la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la COPUT.
  
Quinto. Benimuslem cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 11 de marzo de 1999.
  
Este mismo órgano aprobó en sesión de 16 de noviembre de 2001, un plan parcial que modificaba la ordenación del suelo urbanizable industrial, incluido en la alternativa técnica de un programa de iniciativa privada, que fue aprobado por la corporación municipal mediante acuerdo plenario de 2 de abril de 2001.
  
Sexto. Con fecha 26 de septiembre de 2003 la Comisión Territorial de Urbanismo, adoptó el acuerdo de suspender la modificación número 1 del Plan General de Benimuslem, hasta tanto se completara el proyecto en los siguientes términos:
  
Elaborar el estudio de inundabilidad requerido por el PATRICOVA
  
Acreditar la programación simultánea del suelo afectado
  
Concretar la localización de la red primaria que se adscribe al sector y justificar la suficiencia de los sistemas de abastecimiento y depuración de aguas municipales.
  
Séptimo. Con fecha 19 de febrero de 2004, el Ayuntamiento de Benimuslem aporta estudio de inundabilidad, informe técnico sobre programación de suelo afectado e informes de la entidad de Saneamiento de Aguas y de la empresa gestora del servicio municipal de agua potable.
  
Octavo. El Servicio de Ordenación del Territorio, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, visto el informe de fecha 6 de julio de 2004 emitido por la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar, evacua con fecha 28 de julio de 2004 informe favorable sobre el estudio de inundabilidad aportado.
  
Noveno. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 13 de diciembre de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. El director general de Gestión del Medio Natural ha emitido con fecha 18 de julio de 2003, declaración de impacto ambiental, en el sentido de estimar aceptable desde el punto de vista ambiental el proyecto, supeditando su ejecución entre otros condicionantes, a complementar las medidas incluidas en el planeamiento vigente en relación con el riesgo de inundación, con lo establecido en la disposición adicional segunda del PATRICOVA (elaboración de estudio de inundabilidad).
  
Cuarto. La División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes ha emitido informe favorable respecto de la propuesta, con fecha 20 de febrero de 2003.
  
Quinto. Para proceder a una valoración de la reclasificación pretendida, que en una primera lectura resulta coherente con el modelo territorial vigente en el municipio, es necesario considerar la óptica de la problemática relativa a la inundabilidad de la zona donde se asienta.
  
En este sentido, el PATRICOVA califica el área afectada como Zona de Riesgo 5 (frecuencia entre 100 y 500 años y calado > 0.80 metros). Encontrándose necesaria la elaboración de un estudio de inundabilidad, que debe contar con informe del organismo de la cuenca afectada, tal como establece el artículo 18 de las ordenanzas del plan.
  
A tal efecto el Ayuntamiento con fecha 19 de febrero de 2004, aporta estudio de inundabilidad, que es informado favorablemente, con fecha 28 de julio de 2004, por el servicio de Ordenación del Territorio, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, visto el informe de fecha 6 de julio de 2004 emitido por la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar, y que concluye indicando que en el acuerdo aprobatorio deben constar las siguientes condiciones, cuyo cumplimiento deberá verificar el Ayuntamiento:
  
Deberán adoptarse las medidas correctoras establecidas en el estudio de inundabilidad y en el PATRICOVA.
  
Los viarios principales del sector y los que den acceso a los posibles suelos dotacionales, así como las parcelas donde se localicen estos usos, deberán quedar exentos de riesgo de inundación.
  
El Ayuntamiento, como administración competente para la aprobación de los proyectos de Urbanización, deberá vigilar el correcto dimensionamiento y ejecución de las infraestructuras de drenaje de la zona y puntos de vértido, de manera que no se afecte a terceros ajenos al sector. Debiendo resarcir de los daños que se produzcan consecuencia de la gestión de las actuaciones.
  
Sexto. En cualquier caso y en coherencia con las determinaciones del artículo 83 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aplicables de forma general a las reclasificaciones que creen sectores urbanizables al margen del planeamiento general, será necesario acreditar la programación simultánea del suelo afectado, asegurando así la total ejecución de los servicios correspondientes.
  
A consecuencia de ello, el Ayuntamiento presenta con fecha 19 de febrero de 2004, informe del técnico municipal, que indica «cabe asegurar la programación en un mismo programa para el desarrollo de la Actuación integrada de todos los terrenos del ámbito del SUI-2».
  
Séptimo. En referencia a la concrección de la red primaria que se adscribe al sector y justificación de la suficiencia de los sistemas de abastecimiento y depuración de aguas municipales, solicitadas por la Comisión Territorial de urbanismo en su acuerdo de 26 de septiembre de 2003, se han aportado sendos informes de las empresas gestoras, que acreditan estos últimos aspectos.
  
Respecto a la red primaria que se adscribe al sector se aporta plano, que también consta en el documento inicial, donde figura la rotonda externa al sector que se adscribe al mismo y que tiene una superficie de 2.764,34 m². Dicha circunstancia consta en la ficha del sector SUI-2, donde se puede apreciar un error aritmético en el cálculo del aprovechamiento tipo, que no se había detectado hasta la fecha, y que también existe en la ficha del SUI-1 vigente, puesto que el aprovechamiento tipo del SUI-2 calculado es de 0,70 m²/m², que es coincidente con el valor numérico de la edificabilidad lo que no es posible si hay una adscripción de suelo dotacional externo de 2.764,34 m². Entendiendo que de los datos del documento y de la ficha, un cálculo correcto del aprovechamiento tipo arrojaría una cifra de 0,66 m²t/m²s .
  
Octavo. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, según título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión de fecha 20 de diciembre de 2004, considera que se han completado y subsanado los aspectos indicados en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo 26 de septiembre de 2003, y acuerda: aprobar definitivamente la modificación número 1 del Plan General de Benimuslem, con las siguientes condiciones, cuyo cumplimiento deberá verificar el Ayuntamiento:
  
Deberán adoptarse las medidas correctoras establecidas en el estudio de inundabilidad y en el Patricova.
  
Los viarios principales del sector y los que den acceso a los posibles suelos dotacionales, así como las parcelas donde se localicen estos usos, deberán quedar exentos de riesgo de inundación.
  
El ayuntamiento, como administración competente para la aprobación de los proyectos de urbanización, deberá vigilar el correcto dimensionamiento y ejecución de las infraestructuras de drenaje de la zona y puntos de vértido, de manera que no se afecte a terceros.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Valencia, 20 de diciembre de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Álvaro Aleixandre Ortí.