Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5173, del 10-01-2006 (2006/115)

ORDE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, sobre la concessió d'ajudes en matèria de prevenció de riscos laborals i seguretat en mineria i pirotècnia; i de restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres per a l'exercici pressupostari 2006.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5173

Data del DOGV
:   10-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/115


Data del document
:   29-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * explosiu
    * suport econòmic
    * associació professional
    * ajuda a les empreses
    * indústria minera
    * seguretat en el treball
    * protecció del paisatge
    * organització patronal

ORDE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, sobre la concessió d'ajudes en matèria de prevenció de riscos laborals i seguretat en mineria i pirotècnia; i de restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres per a l'exercici pressupostari 2006. [2006/A115]
  
L'activitat minera i la de fabricació d'artificis pirotècnics, conformen dos sectors en què com a conseqüència de les condicions pròpies d'estes indústries existixen, a més dels riscos que poden trobar-se en altres sectors d'activitat, alguns molt específics. Atès que en estos sectors es poden produir situacions de risc laboral amb greus conseqüències per a les persones, es fa necessari ajuntar esforços per mitjà de la col·laboració de les parts implicades: administracions, empreses i treballadors, en el marc de les seues respectives competències i responsabilitats.
  
L'article 5 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, establix que la política en matèria de prevenció té com a objecte la promoció de la millora de les condicions de treball, dirigida a elevar el nivell de protecció, de seguretat i de la salut dels treballadors en el treball. De la mateixa manera, les administracions públiques han de fomentar aquelles activitats amb vista a la millora de les condicions de la seguretat i de la salut en el treball i la reducció dels riscos laborals, la investigació o el foment de noves formes de protecció i la promoció d'estructures eficaces de prevenció.
  
La referida Llei de Prevenció de Riscos, igualment, establix en la disposició derogatòria única, que no afecta la vigència de les disposicions especials sobre prevenció de riscos professionals en les explotacions mineres, contingudes en el capítol IV del Reial Decret 3.255/1983, de 21 de desembre, pel qual s'aprova l'Estatut del Miner, i en les seues normes de desplegament, així com les del Reial Decret 2857/1978, de 25 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General per al Règim de la Mineria, i el Reial Decret 863/1985, de 2 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, i les seues disposicions complementàries. D'altra banda l'article 7, assenyala que, entre altres, les funcions relacionades amb la promoció de la prevenció, s'han de desenrotllar, pel que fa a treballs en mines, pedreres i túnels que exigisquen l'aplicació de tècnica minera, als que impliquen fabricació, transport, emmagatzematge, manipulació i utilització d'explosius o l'ús d'energia nuclear, pels òrgans específics previstos en la normativa reguladora.
  
La Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, té com a objecte, entre altres, la prevenció i limitació dels riscs, així com la protecció contra accidents i sinistres capaços de produir danys o perjudicis a les persones, a la flora, als béns o al medi ambient, derivats de l'activitat industrial o de la utilització, funcionament i manteniment de les instal·lacions o equips.
  
D'altra banda, les activitats mineres produïxen sobre l'entorn una sèrie d'impactes ambientals. Estos impactes afecten part dels elements del medi natural en l'entorn del seu emplaçament, per la qual cosa la societat en els últims anys té una especial sensibilització davant esta situació. Per això, és necessari propiciar el desenvolupament de línies d'actuació relacionades amb la investigació i desenvolupament tecnològic en matèria de disminució de l'impacte mediambiental per al sector de les indústries d'extracció minera i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals.
  
El Govern Valencià conscient de la necessitat de conciliar el desenvolupament racional i en condicions de seguretat de l'activitat econòmica amb el dret social a gaudir d'un medi ambient adequat, així com de la realitat dels canvis produïts en la societat que afecten eixa activitat de manera substancial, considera oportú convocar ajudes que han d'afavorir els avanços efectius en matèria de prevenció de riscos laborals en els sectors miner i pirotècnic així com facilitar el desenvolupament de projectes en matèria d'I+D+I i un altre tipus d'actuacions que ajuden a minimitzar l'impacte de les activitats mineres sobre el medi ambient i a millorar l'ordenació mineroambiental i territorial, afavorint el desenvolupament sostenible de les activitats mineres.
  
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes competències en matèria de règim miner i industrial. En l'exercici d'estes competències es procedix a establir un règim d'ajudes que tendixen a aconseguir la promoció de la prevenció de riscos laborals i de la seguretat industrial en les empreses dels sectors miner i pirotècnic així com la restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres a la Comunitat Valenciana.
  
Finalment s'assenyala que les ajudes que s'han de concedir d'acord amb el que preveu la present orde, s'han de realitzar d'acord amb en el marc del Reglament (CE) núm. 69/2001 de la Comissió, de 12 de gener del 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis (DOTZE L 10/30 de 13 de gener de 2001).
  
Per això i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre de Govern Valencià, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes d'acord amb les consignacions pressupostàries que a este efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2006 per al desenvolupament a la Comunitat Valenciana de les accions que s'expressen en l'article 2 en les següents matèries i activitats:
  
1.1 Prevenció de riscos laborals, la seguretat i la gestió de la qualitat en les activitats minera i pirotècnica.
  
1.2 Restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions a les quals s'ha de donar suport
  
1. Les ajudes es poden destinar a les actuacions següents:
  
1.1 Prevenció de riscos laborals en mineria i pirotècnia.
  
a) Formació i informació:
  
Accions formatives i informatives, i fins i tot la realització de cursos, de jornades, de congressos, de fòrums de debat, de taules, de reunions o de comitès tècnics i de seminaris relacionats amb la prevenció de riscos laborals, la seguretat i la gestió de la qualitat, així com l'edició i la divulgació dels documents, de manuals etc. en qualsevol suport físic (paper, cinta vídeo) o magnetoòptic (CD, DVD), l'objectiu fonamental del qual és aconseguir una bona qualificació tècnica dels treballadors, tècnics i empresaris dels referits sectors a la Comunitat Valenciana, a efectes d'incrementar la seguretat i la qualitat, i reduir l'accidentalitat en les explotacions mineres, en els establiments de benefici i en els tallers de pirotècnia, incloent-se entre altres les següents:
  
- Formació general sobre prevenció de riscos laborals, seguretat i gestió de la qualitat.
  
- Formació específica sobre processos i productes i, en particular, sobre maneig de maquinària.
  
- Informació general en matèria de prevenció de riscos laborals, seguretat i gestió de la qualitat.
  
- Informació específica sobre processos, productes i, en particular, sobre maneig de maquinària.
  
b) Foment d'iniciatives:
  
Accions relacionades amb el diagnòstic de situacions, de sectors i d'activitats de risc i amb l'elaboració, l'edició i la divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, d'investigacions, d'auditories, projectes, plans o propostes d'acció, documents, guies tècniques i manuals de procediments o altres actuacions, l'objectiu fonamental dels quals és la millora de la qualitat, la seguretat i la prevenció de riscos laborals en la mineria o la pirotècnia.
  
c) Factors humans:
  
- Accions l'objectiu fonamental dels quals es relacione amb l'elaboració a la Comunitat Valenciana de campanyes o activitats específiques, inclosa la realització, edició i divulgació (en qualsevol suport), dirigides a aconseguir un nivell adequat de competència en tots els treballs desenvolupats en les explotacions mineres, establiments de benefici i tallers de pirotècnia.
  
- Actuacions o estudis basats en el comportament humà tracten de millorar les condicions de seguretat.
  
1.2. Restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres.
  
a) Projectes dirigits a la millora de la gestió d'aspectes relacionats amb el medi ambient en el sector de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals, per mitjà del desenvolupament, elaboració i validació de documentació (necessària per a la posterior certificació de sistemes de gestió mediambiental basats en models internacionals); així com accions formatives i informatives en matèria d'ordenació mineroambiental i territorial, de medi ambient i restauració de terrenys afectats per activitats mineres i establiments de benefici i d'altres activitats que incidisquen favorablement en el desenvolupament sostenible de les activitats mineres; a més de l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, diagnòstics de situació o de sectors, guies tècniques, manuals de procediments i altres documents encaminats a millorar la qualitat en les dites empreses, a reduir l'impacte ambiental que estes produïxen pel desenrotllament de la seua activitat industrial i a afavorir l'ordenació mineroambiental i territorial i el desenvolupament sostenible de l'activitat minera.
  
Entre ells s'inclouen:
  
- Desenrotllament de sistemes i marques de certificació d'aspectes mediambientals específics, basats en models internacionals, adaptats als requeriments de les indústries extractives mineres i establiments de benefici de matèries primeres minerals.
  
- Elaboració de guies o manuals orientats a la incorporació dels aspectes mediambientals en la gestió de les empreses del sector miner i a facilitar el coneixement i compliment de la normativa mediambiental.
  
- Elaboració de plans d'optimització de l'explotació dels recursos miners orientats al seu millor aprofitament i a la reducció de l'impacte ambiental sobre el seu entorn.
  
- Realització d'estudis orientats a la reducció de l'impacte ambiental d'explotacions mineres i establiments de benefici, enderrocs o altres estructures mineres, d'acord amb criteris de minimització i reutilització dels subproductes generats i a la restauració o rehabilitació dels espais afectats per estes.
  
- Realització d'accions formatives i informatives (jornades, seminaris, congressos, fòrums de debat, conferències, cursos, taules, reunions o comitès tècnics) en matèria de medi ambient i restauració, recuperació o millora de terrenys afectats per activitats mineres i establiments de benefici de matèries primeres minerals o en matèria d'ordenació mineroambiental i territorial o de desenvolupament sostenible de les activitats mineres.
  
- Accions relacionades amb el diagnòstic de situacions o de sectors i amb l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, investigacions, auditories, projectes, plans o propostes d'acció, documents, guies i manuals tècnics o de procediments o altres actuacions, l'objectiu fonamental del qual es relacione amb la millora del medi ambient afectat per activitats mineres, l'ordenació mineroambiental i territorial o el desenvolupament sostenible de les activitats mineres.
  
b) Execució, edició i divulgació (en qualsevol suport) de projectes d'investigació i desenvolupament tecnològic orientats a la creació, posada al punt i demostració de tecnologies que permeten disminuir l'impacte mediambiental de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de matèries primeres minerals, i millorar l'aprofitament dels recursos miners disponibles i que han d'incidir favorablement en el desenvolupament sostenible de les activitats mineres. Entre ells s'inclouen projectes dirigits a desplegar:
  
- Metodologies i tecnologies per a l'optimització de les explotacions mineres que han de permetre un aprofitament màxim dels recursos amb el mínim impacte mediambiental.
  
- Nous productes i tecnologies que permeten l'aprofitament dels estèrils, i altres residus miners generats durant l'extracció dels minerals o en les activitats de tractament i processat de les matèries primeres minerals.
  
- Tecnologies per a la restauració i rehabilitació dels espais naturals afectats per les activitats extractives.
  
2. Les ajudes que s'establixen en la present orde tenen la consideració de subvencions a fons perdut.
  
3. Les subvencions concedides poden arribar a una quantia màxima de fins al 100 per cent del cost total de les activitats a realitzar, conforme als criteris següents:
  
a) Per a les empreses definides en l'apartat a) de l'article 3: la subvenció màxima possible és de fins al 30 per cent del cost total subvencionable del projecte o acció, sense que en cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació supere la quantitat de 12.000 euros.
  
b) Per a les entitats referides en l'apartat b) de l'article 3: la subvenció màxima possible pot arribar fins al 70 per cent del cost total subvencionable del projecte o actuació sol·licitada, sense que en cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació supere la quantitat de 36.000 euros.
  
En el cas d'actuacions formatives, són subvencionables els conceptes imputables a l'acció formativa i els gastos necessaris per a la seua realització.
  
4. No és subvencionable en cap tipus d'actuació:
  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis i en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
- Els gastos financers conseqüència del projecte o actuació.
  
- Els gastos d'adquisició de béns mobles i equips informàtics, si és el cas.
  
- Els gastos d'assistència dels alumnes, si procedix.
  
- Els gastos de personal propi i els ocasionats pels consums habituals utilitzats per al funcionament normal i desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris.
  
5. L'import de les presents ajudes no pot fer que l'import total de les ajudes de minimis que rep l'empresa durant un període de tres anys siga superior al límit de 100.000 euros.
  
6. Es pot subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent d'esta, i en este cas s'ha d'ajustar al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Poden ser beneficiaris de les ajudes:
  
a) Les empreses que siguen titulars de drets miners o titulars d'establiments de benefici de matèries primeres minerals que desenrotllen activitats mineres d'aprofitament o de preparació, concentració o benefici així com les empreses titulars de tallers de pirotècnia autoritzats, dins del territori de la Comunitat Valenciana.
  
b) Les associacions empresarials o professionals amb implantació en el sector miner o pirotècnic així com els col·legis professionals i les fundacions amb seu o delegació a la Comunitat Valenciana relacionats amb qualsevol dels dos sectors o amb les matèries de seguretat objecte de la present convocatòria.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present orde, han de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i Comerç i s'han de presentar en l'imprés normalitzat, en el Registre General de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds s'han d'acompanyar dels documents que a continuació es relacionen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i del seu representant legal.
  
b) Alta, referida a l'exercici actual, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant estiga exempt de l'esmentat impost, ha d'acreditar esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i no han experimentat variació.
  
d) Memòria descriptiva i pressupost detallat per partides o factures proforma en dos exemplars. A més ha d'incloure, segons siga procedent en funció del tipus d'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, els apartats següents: memòria tècnica, plànols així com els annexos precisos. S'ha d'especificar, igualment, els objectius perseguits, la descripció del projecte i la seua repercussió en relació amb la prevenció de riscos laborals, la millora de la seguretat o la qualitat en mineria o pirotècnia o amb la restauració, protecció i millora del medi ambient amb indicació del seu àmbit territorial i expressió de les fases i terminis de realització i finalització que necessàriament serà dins de l'exercici 2006. En tot cas s'ha d'especificar la quantia global del gasto i la quantia de l'ajuda sol·licitada. Així mateix, s'ha d'expressar l'entitat subcontractada que, si és el cas, participa en el desenrotllament del projecte o de l'actuació. Finalment, s'ha d'incloure informació d'interès en relació amb els criteris de valoració establits en l'article 5.
  
e) Declaració responsable, si procedix, de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els tres últims anys, amb indicació de l'import, l'organisme, la data de concessió i el règim d'ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver-ne rebut cap.
  
f) Declaració responsable de no estar sotmès en la resta de prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
g) Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de prestació de servicis per empreses de consultoria o d'assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que el gasto s'haja realitzat amb anterioritat a la publicació de la present orde o que per les especials característiques dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten el servici, i justificació de l'entitat escollida quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
  
h) En el cas que el sol·licitant siga una empresa, declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, d'estar-ne exempt.
  
3. La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comporta l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència perquè esta, als efectes que el sol·licitant acredite el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes que establix l'Orde de 30 de maig de 1996, puga aconseguir:
  
- El certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de els seues obligacions tributàries de l'Agència Estatal d'Administració Tributària,
  
- El certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social de la Tresoreria General de la Seguretat Social
  
- El certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
4. Els sol·licitants poden executar els projectes a partir d'1 de gener del 2006, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerix la persona interessada perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se li ha de tindre per desistit de la seua petició
  
6. El termini de presentació de sol·licituds és el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 28 de febrer del 2006.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
1. Per a la concessió de les ajudes s'ha de valorar especialment:
  
a) El grau d'adequació dels projectes o actuacions a l'objectiu d'estes ajudes, reducció de les causes de sinistralitat en les activitats mineres i pirotècniques, foment de la seguretat i de la qualitat, així com a la restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres
  
b) La naturalesa i interés del projecte d'acord amb allò que s'ha especificat en l'article 2.
  
c) La incidència de l'acció sobre el nombre més gran de beneficiaris.
  
d) La incidència de l'actuació sobre el nombre més gran de subsectors de cada sector.
  
e) La menor grandària de l'empresa.
  
f) Que l'activitat o activitats formatives específiques formen part del desplegament d'un programa general de formació en seguretat o en qualitat, establit o dissenyat pel sol·licitant per a un subsector o sector concret.
  
g) Les actuacions de formació en seguretat teòrica o teoricopràctica de treballadors en el propi centre de treball, o en instal·lacions situades en la mateixa localitat quan aquella formació s'impartisca a treballadors pertanyents a diferents empreses o centres de treball.
  
h) Que l'entitat sol·licitant dispose de seu o delegació a la Comunitat Valenciana.
  
i) La major aportació econòmica de l'entitat sol·licitant.
  
j) La formulació de propostes fàcilment aplicables per les empreses per a la millora de la seguretat de les persones i de les instal·lacions.
  
k) La repercussió sectorial/subsectorial o territorial de l'actuació.
  
l) El caràcter innovador i demostratiu del projecte.
  
m) L'experiència i mitjans emprats per l'entitat i/o els professionals en la realització de les accions en els sectors de la mineria i/o la pirotècnia.
  
n) Els cursos de formació específica enfront dels generals.
  
ñ) El major valor ambiental de l'àmbit territorial objecte de l'actuació.
  
o) La major incidència de l'actuació sobre explotacions o estructures mineres.
  
p) Els projectes col·lectius enfront de les actuacions particulars.
  
q) Si és el cas, l'experiència, capacitat, solvència tècnica i tecnològica de l'entitat subcontractada que realitza el projecte o actuació.
  
r) La disminució de l'impacte ambiental com a conseqüència del projecte.
  
s) La incidència favorable del projecte en l'ordenació mineroambiental i territorial o en el desenvolupament sostenible de l'activitat minera.
  
t) La formulació de propostes fàcilment aplicables per les indústries mineres i pels establiments de benefici per a la disminució de l'impacte mediambiental.
  
u) Les accions formatives, informatives i divulgatives desenvolupades per entitats alienes al beneficiari i a aquelles altres entitats a què pertanguen les persones a qui van dirigides.
  
v) L'especial transcendència per al desenvolupament del teixit industrial miner o pirotècnic o per al desenvolupament sostenible d'estes activitats.
  
2. En el cas d'ajudes a empreses i si es produïra empat, s'atorgarà preferència per a la concessió de l'ajuda a aquells sol·licitants que acrediten ocupar, amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present orde, un percentatge més gran de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles respectives. La preferència serà aplicable en la forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Article 6. Estudi i avaluació de les sol·licituds
  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada. Igualment, podrà requerir al corresponent Servici Territorial d'Indústria i Seguretat Industrial o a l'entitat externa que a este efecte designe, informe relatiu a l'actuació o projecte la subvenció del qual se sol·licita.
  
2. El Servei de Mines examinades les sol·licituds les que complisquen i acrediten els requisits d'esta orde les ha d'avaluar la Comissió Qualificada, que està formada pel cap de l'Àrea d'Indústria i Mines, el cap del Servei Territorial d'Indústria i Seguretat Industrial de cada província de la Comunitat Valenciana i el cap del Servei de Mines, els quals han d'elaborar les corresponents propostes de concessió i determinació de les quanties.
  
3. L'avaluació s'ha de fer amb atenció als criteris de priorietat definits en l'article 5.
  
4. El règim jurídic de la comissió és el que establix el capítol II, del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7. Resolució de la concessió de les ajudes
  
1. Avaluades les sol·licituds, la Direcció General d'Indústria i Comerç ha d'elevar la proposta al conseller d'Empresa, Universitat i Ciència que ha de dictar una resolució de concessió d'ajudes, i s'hi fixarà expressament la quantia i s'hi incorporarà si és el cas les condicions i obligacions que afecten el desenrotllament del projecte. Així mateix, poden establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde és de cinc mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut este termini sense que s'haja dictat una resolució s'entén desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. La resolució ha de ser notificada als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. Les subvencions concedides s'han de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i del crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
  
6. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra les quals pot interposar-se recurs de reposició davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde, resol les incidències produïdes amb posterioritat a la dita concessió i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte o actuació i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o acció als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari ha de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que ha obtingut o ha sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç, pels seus propis mitjans o a través dels seus servicis territorials, ha de realitzar el control i seguiment dels projectes o actuacions per mitjà de les inspeccions que estime necessàries, emetent qualsevol d'estos òrgans administratius certificat final de conformitat als objectius del projecte aprovat, que ha de servir de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació de la subvenció concedida.
  
2. El beneficiari té l'obligació de sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat, en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes es fa una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes, i en tot cas fins el 31 d'octubre de 2006 i llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, han de presentar:
  
a) Originals o còpies compulsades dels gastos realitzats: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el trànsit jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'han establit en la resolució de la concessió de l'ajuda.
  
c) Si és el cas, acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, han sigut finançades les actuacions. Amb este fi el beneficiari ha de presentar una declaració responsable sobre la disponibilitat de fons propis per a finançar la part del gasto no subvencionat.
  
3. A efectes de justificació es considerarà que el gasto subvencionat s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no execució o l'execució inadequada de part del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos efectivament realitzats i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits pot donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització d'esta, dóna lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que pot finalitzar si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment s'ha de garantir, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde esta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2006.
  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establix la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2006, per orde de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència s'ha de donar publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o si és el cas emesos i quan no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i aplicació del que disposa la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de desembre de 2005
  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
  
JUSTO NIETO NIETO