Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5935, del 19-01-2009 (2009/178)

Concurs per al desenvolupament i execució per mitjà de gestió indirecta del Programa d'Actuació Aïllada en sòl urbà dels Carrers Dr. Fleming i Adjacents del sòl urbà d'Agost.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5935

Data del DOGV
:   19-01-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/178


Data del document
:   12-01-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Agost

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Agost
    * administració local
    * pla d'urbanisme
    * licitació
    * contracte d'obres

Concurs per al desenvolupament i execució per mitjà de gestió indirecta del Programa d'Actuació Aïllada en sòl urbà dels Carrers Dr. Fleming i Adjacents del sòl urbà d'Agost. [2009/178]  
L'Ajuntament en Ple, en sessió celebrada el dia 31 de juliol de 2008, va acordar:  
Primer. Admetre a tràmit i acordar l'inici del procediment per a la gestió indirecta de la unitat d'actuació aïllada corresponent als carrers Dr. Fleming i adjacents d'Agost segons la delimitació indicada en l'alternativa tècnica presentada per Promociones Agost 6144 CC.  
Segon. Aprovar les bases reguladores del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Aïllada de Carrers Dr. Fleming i Adjacents d'Agost.  
Tercer. Ordenar la publicació de l'anunci del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Aïllada Integrada dels Carrers Dr. Fleming i Adjacents d'Agost en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió així com en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament durant el termini d'un mes. Així mateix, el termini per a presentació d'altres alternatives tècniques serà d'un mes a comptar de la publicació del concurs en el DOCV. Finalitzat este s'obrirà un termini d'exposició pública de 15 dies. Per a la presentació de proposicions juridicoeconòmiques pels interessats el termini serà de 10 dies, comptats des de la finalització dels terminis anteriorment indicats.  
Quart. Notificar l'acord als interessats i fer-los saber que, de conformitat amb l'article 286.2 del ROGTU, l'acte d'aprovació de les bases particulars serà recurrible en via administrativa.  
Quint. Facultar l'alcalde president per a subscriure i firmar qualsevol classe de documents relacionats amb este assumpte.  
L'anunci de licitació ha sigut enviat, per a la seua publicació, al Diario Oficial de la Unión Europea en data 9 de gener de 2009.  
Bases particulars per a la gestió i execució de la unitat d'actuació aïllada delimitada pel carrer Dr. Fleming i adjacents del sòl urbà de les normes subsidiàries d'Agost.  
Conforme a l'article 253.1, i a l'article 258.1 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU) aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana, en la redacció que en fa el Decret 36/2007, de 13 d'abril, i en el marc dels articles 131 i següents de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana s'establixen les següents:  
1) Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació aïllada.  
El planejament vigent en Agost el constituïxen les normes subsidiàries d'Agost aprovades definitivament per Resolució de 3 de juliol de 1995 per la Comissió Territorial d'Urbanisme (CTU), publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 27 de gener de 1996.  
La unitat d'actuació aïllada, que les normes subsidiàries d'Agost classifiquen com a sòl urbà amb ús residencial, la constituïxen les dos illes delimitades pel carrer Dr. Fleming i pels carrers adjacents, que són l'avinguda Alcoi, el carrer Comare Carmen Conde i el carrer Prolongació Verge del Rosari. La unitat té una superfície de 8.711 m² i la seua ordenació ve determinada en les normes subsidiàries d'Agost.  
Conforme al que disposa l'article 131.5 de la LUV, regiran les bases generals que s'arrepleguen en l'annex II del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i les presents bases particulars per a la concreta gestió i execució de la unitat d'actuació aïllada delimitada pel carrer Dr. Fleming i adjacents del sòl urbà de les normes subsidiàries d'Agost.  
El contracte que subscriguen l'Ajuntament d'Agost i l'aspirant a adjudicatari del programa d'actuació aïllada (PAA) tindrà caràcter de contracte administratiu, sotmetent-se en el no establit en la normativa urbanística, al que disposa la Llei de Contractes del Sector Públic. L'administració ostenta les prerrogatives que assenyala la Llei de Contractes del Sector Públic, i en especial, les d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el seu reglament de desenvolupament i modificat de tal Reglament. Les qüestions entre l'adjudicatari designat i l'administració, derivades de la preparació, resolució i execució del contracte, correspondran a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, sense perjuí que es puga utilitzar qualsevol altre que s'estime convenient.  
2) Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació aïllada.  
L'objectiu del programa d'actuació aïllada el constituïx la gestió i l'execució de la unitat d'actuació aïllada delimitada pel carrer Dr. Fleming i adjacents, per a la qual cosa es requerix:  
- La finalització de la urbanització en l'àmbit d'actuació per mitjà de l'execució d'obres públiques perimetrals que afecten les propietats de l'àmbit d'actuació entre les que no hi ha acord sobre el mode de compliment dels seus deures urbanístics.  
- El repartiment proporcional d'aprofitament entre les finques afectades per l'actuació aïllada, no sent necessària la regularització de límits. Així mateix, haurà de tindre's en compte el que preveu l'article 21.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana segons la redacció que en fa el Decret Llei 1/2008, de 27 de juny, del Consell.  
- El repartiment de càrregues entre eixes propietats derivades de la urbanització perimetral ja executada i les que resulten de la urbanització per mitjà d'execució d'obres públiques perimetrals que afecten les propietats afectades per l'actuació.  
Haurà de complir-se tal objectiu per mitjà de projecte de reparcel·lació forçosa (simplement econòmica) dels terrenys i construccions objecte d'actuació d'acord amb el que establix l'article 247.2 i 417 del ROGTU aprovat per Decret 67/2006.  
3) Fitxa de planejament i gestió.  
La definida per a l'àmbit d'actuació en les normes subsidiàries d'Agost.  
4) Criteris i objectius urbanístics i territorials.  
No cal formular proposta de planejament.   
5) Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se.  
Es respectaran les llicències d'edificació que es troben prèviament aprovades definitivament per l'Ajuntament Agost en l'àmbit d'actuació aïllada definit en les presents bases particulars.   
Per als terrenys que no compten amb llicència d'edificació no s'exigixen objectius d'edificació privada.  
6) Prescripcions tècniques que han de respectar-se en la redacció del programa d'actuació aïllada.  
El programa d'actuació aïllada haurà de redactar-se amb estricta observança de les prescripcions imposades per la LUV 16/2005 i pel Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística aprovat per Decret 67/2006 (en avant ROGTU) i el seu modificat aprovat per Decret 36/2007. S'Haurà d'incorporar acreditació de la disponibilitat civil dels terrenys inclosos per mitjà de certificat registral actualitzat.  
7) Prescripcions tècniques a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
Les establides en la LUV 16/2005, en el ROGTU aprovat per Decret 67/2006, i modificació de ROGTU per mitjà de Decret 36/2007.  
9) Terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació aïllada  
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació aïllada.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'adjudicatari haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, en la quantia del cost de les indemnitzacions, preus justos i gastos de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació conforme al que establix l'article 149 de la LUV. Tal garantia serà tornada quan complisca l'adjudicatari amb el compromís garantit d'acord amb el que establix l'article 257 del ROGTU.  
El desenvolupament del programa se subjectarà al calendari següent:   
a) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'adjudicatari de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
b) L'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tindre lloc en el termini d'un mes des de la formalització del contracte entre l'adjudicatari del PAA i l'administració actuant.  
c) El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'adjudicatari del PAA en el termini màxim de quatre mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, l'adjudicatari del PAA haurà de presentar davant de l'Ajuntament d'Agost acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.  
d) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'adjudicatari de les modificacions a introduir en el Projecte inicialment formulat.  
e) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de dos mesos des de la inscripció en el Registre de la Propietat del projecte de reparcel·lació, acreditant-se per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys, per un tècnic municipal. A estos efectes, l'adjudicatari del PAA haurà d'acreditar, en l'acta de replantejament, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació de la dita quantitat en la tresoreria municipal.  
f) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 18 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.  
Els terminis anteriors únicament podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques. En particular:   
a) Quant a la redacció de textos refosos i projecte de reparcel·lació, resultaran aplicables les regles pròpies del contracte administratiu de consultoria i assistència tècnica.   
b) Pel que es referix a l'execució de les obres, seran aplicables els preceptes relatius al contracte administratiu d'obres.  
Les obres d'edificació es podran executar de forma simultània a les d'urbanització.  
10) Model de proposició a presentar pels interessats.  
ANNEX  
11) Documentació a presentar per cada licitador.  
1. Documentació a presentar pels licitadors:  
Tots els sobres, a més de la lletra que els corresponga, hauran d'estar segellats i firmats, indicant el nom i cognoms o raó social del proponent i portar inscrita la llegenda següent: «Proposició per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament d'Agost, per a la selecció i adjudicació del PAA, per mitjà de gestió indirecta, delimitat pels carrers Doctor Fleming i adjacents, de sòl urbà de les normes subsidiàries d'Agost».  
Sobre A), amb el títol «Documentació administrativa», que es presentarà tancat i contindrà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat d'obrar, la representació, la solvència econòmica i financera, tècnica i professional del concursant, en els termes dels articles 122 i 123 de la LUV, així com els assenyalats en les lletres c), d), e) i f) de l'article 133 i 134.1 de la LUV   
Haurà d'aportar així mateix compromís de l'urbanitzador de no repercutir quotes d'urbanització a Domingo Román Brotons i Concepción Vicedo Chorro o fills en primera transmissió, de conformitat i en els mateixos termes de l'acord plenari de l'Ajuntament d'Agost de data 7 de maig de 1987.  
El licitador haurà d'acreditar la disponibilitat civil, per mitjà de certificat registral, sobre terrenys suficients per a assegurar que edificarà o rehabilitarà la parcel·la objecte de l'actuació, i que ho farà en termini inferior a tres anys. En tot cas l'adjudicatari del programa d'actuació aïllada deurà acreditar la disponibilitat civil sobre terrenys en els termes indicats.  
La capacitat d'obrar dels empresaris que foren persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució i de modificació, si és el cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible conforme a la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el que constaren les normes per què es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.  
Haurà d'aportar-se poder bastant a este efecte a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fóra persona jurídica este poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d'acord amb l'article 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.   
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Unió Europea o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificats que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya, en l'estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits, a més, haurà d'acompanyar-se informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior del Ministeri d'Economia, sobre la condició d'estat signatari de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial del Comerç, tot això d'acord amb l'article 16 del TRLCAP i el seu desenvolupament pel 9 i 10 del reglament dalt referenciat.  
En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el document nacional d'identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada, o les seues fotocòpies degudament autenticades.   
La prova de no estar sotmesos en les prohibicions de l'article 20 del TRLCAP podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del TRLCAP.  
Es presentarà també declaració responsable de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV i 310 del ROGTU.   
Les propostes que es retiren amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació, sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
Els documents podran presentar-se originals o per mitjà de còpies dels mateixos que tinguen caràcter d'autèntiques, conforme a la legislació vigent.  
Sobre B), amb el títol Alternativa tècnica, que es presentarà obert i contindrà l'alternativa tècnica amb la documentació assenyalada en l'article 147.1 de la LUV, tenint en compte el que disposen els articles 307 i 308 del ROGTU. Es presentarà en suport paper.  
Sobre C), amb el títol Proposició juridicoeconòmica, que es presentarà tancat i inclourà la proposició juridicoeconòmica amb el contingut indicat en l'article 127, 147.2 de la LUV i 255 del ROGTU, tenint en compte el que disposen els articles 303 a 306 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació Word.  
2. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa:  
L'assenyalada en les lletres e), f), g) i h) de l'article 126 i article 127.1.b), 2.e) i f) de la LUV.  
12) Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.  
Termini: les proposicions, acompanyades de la documentació exigida en l'article 255 del ROGTU, 127 i 147.2 de la LUV, hauran de presentar-se en el termini de 10 dies una vegada expirat el termini de 15 dies d'exposició al públic de les alternatives tècniques presentades enfront de l'alternativa tècnica original d'acord amb el que establix l'article 258.3 del ROGTU.  
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o dia inhàbil s'entendrà prorrogat termini fins al primer dia hàbil següent.   
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini.   
Lloc: Registre General de l'Ajuntament d'Agost.  
13) Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional, exigibles als concursants.  
Podran ser adjudicataris i promoure el programa d'actuació aïllada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietaris dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que a continuació s'expressen.   
En cap cas podran promoure el Programa les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2.000, de 6 de Juny.   
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'aspirant a promoure el PAA s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) Informe d'institucions financeres o, si pertoca, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant està establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
Si per raons justificades l'aspirant no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere prou, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells.   
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'aspirant s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació aïllada o integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'aspirant, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació aïllada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal d'adreça de l'aspirant.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.   
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què conte l'aspirant per al compliment dels seus compromisos.   
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.   
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada.  
Si per raons justificada en cada cas concret l'aspirant no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació aïllada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós.   
14) Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació aïllada.  
Es valoraran amb caràcter independent els documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica.   
a) Alternativa tècnica: (100 punts)  
L'elecció d'una alternativa tècnica s'efectuarà prenent en consideració els criteris següents:  
a.1. Condicions de disseny més idònies per a l'ordenació prevista en el planejament, havent de tindre en compte els factors següents (50 punts):  
Major idoneïtat de l'obra d'urbanització proposada (50 punts)  
a.2. Criteris socioeconòmics: la que propose unes condicions d'execució més adequades a l'interés social havent de tindre en compte els factors següents (50 punts):  
a) Menor termini d'execució (20 punts)  
b) Majors garanties per a portar-la a termini. Major garantia d'execució de l'obra posada en metàl·lic o aportació d'obres d'urbanització prèviament executades (30 punts)  
b) Proposició juridicoeconòmica: (100 punts)  
b.1) Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització expressat en euros/m² d'edificabilitat (50 punts).  
b.2) Major aportació d'avals en espècie o en metàl·lic (50 punts)  
Per a poder puntuar la proposició juridica econòmica, la puntuació mínima que haja rebut l'alternativa tècnica ha de ser de 20 punts.   
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris anteriorment especificats.  
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.  
15) Edificació simultània a la urbanització.  
No s'establix cap percentatge mínim de solars l'edificació del quals haja de ser simultània a la urbanització.   
16) Caràcter de contracte administratiu especial.  
El contracte dimanant de l'adjudicació del programa és, pel seu objecte fonamental, un contracte administratiu especial.   
17) Prerrogatives que ostenta l'Ajuntament.  
De conformitat amb el TRLCAP 2/2000, de 16 de juny, l'Ajuntament d'Agost té les prerrogatives que atribuïx esta a les administracions públiques per al desplegament i execució dels programes d'actuació, i, com a mínim, les d'interpretar el contracte administratiu subscrit i formalitzat en la seua execució; resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment; modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic; acordar la resolució de la condició d'aspirant i del contracte i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establit en la LUV i reglament de desenvolupament, així com les altres facultats que, específicament, li reconega l'ordenament urbanístic valencià.   
18) Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.  
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució de l'esmentat contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'agent aspirant serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2.b de la LRJCA 29/1998, de13 de juliol.  
19) Adjudicació connexa o condicionada.  
Este programa no es troba condicionat per la realització de determinacions pròpies d'altres actuacions, prèvia o simultàniament programades.   
20) Previsió de preu cert de licitació i garantia provisional.  
L'estimació de les càrregues del PAI és de 634.063,97 euros (IVA inclòs), quantitat que tindrà caràcter de preu de licitació màxim i servirà per al càlcul de l'import de la garantia provisional.  
La garantia provisional serà igual a l'establida per l'article 140.1 de la LUV per als PAI, i per tant, es fixarà en el 2% del preu de licitació, ascendint esta a 12.681,27 euros. Regirà el que establix la base 7ª de les bases generals contingudes en l'annex II del ROGTU.  
21) Determinació quantia i forma garantia definitiva.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'adjudicatari haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, en la quantia del cost de les indemnitzacions, preus justos i gastos de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació conforme al que establix l'article 149 de la LUV. Tal garantia serà tornada quan complisca l'adjudicatari amb el compromís garantit d'acord amb el que establix l'article 257 del ROGTU.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'adjudicatari del PAA i de la condició d'adjudicatari haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10% del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en la base 10ª de les generals, d'acord amb l'article 140 de la LUV.  
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del TRLCAP i, en el seu desenvolupament, en el que preveu el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.  
Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, serà procedent la devolució de la garantia definitiva.  
22) Caràcter vinculant de les bases i la seua condició de normes reguladores del contracte.  
La participació en el procediment de selecció per a adquirir la condició d'adjudicatari del PAA implicarà la prèvia acceptació de forma expressa pels aspirants, de la submissió a les bases generals i a les presents bases particulars.   
Les esmentades bases constituiran normes reguladores del contracte. El desconeixement del contracte administratiu especial subscrit, en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part d'este o de les instruccions que puguen tindre aplicació en l'execució d'allò que s'ha pactat no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.   
Igualment la participació en el procediment de selecció i posterior adjudicació, amb la subjecció a les bases generals i particulars, comporta l'assumpció pels participants i posterior adjudicatari de l'obligació de renúncia per qualsevol indemnització a càrrec de l'Ajuntament d'Agost en concepte de gastos ocasionats per la promoció urbanística i, en especial, per la redacció de projectes; no existint obligació de reintegrament a càrrec de l'Ajuntament.  
23) Procediment i forma d'adjudicació.  
L'adjudicació del programa d'actuació i la posterior formalització del contracte per al desplegament i execució del programa, es realitzarà per mitjà del procediment obert de licitació i la forma de concurs, en els termes establits legalment i reglamentàriament.   
24) Extinció del contracte.  
Són causes de resolució del contracte les previstes en la LUV, en el seu reglament de desenvolupament i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per als contractes administratius especials, amb els efectes que s'establixen en cada una d'elles.   
Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'aspirant serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.   
25) Contractació de les obres d'urbanització.  
De conformitat amb el que preveu l'article 120.6 de la LUV, les obres seran executades per l'aspirant, per si o a través de contractistes de la seua elecció.   
26) Subcontractació per l'aspirant.  
Podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar la realització parcial de les prestacions del programa, en els termes previstos en l'article 142 de la LUV.   
No obstant això, haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament d'Agost amb caràcter previ a la formalització d'estes, acompanyant a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista, i les altres que acredite el compliment per l'aspirant de les obligacions imposades per a la subcontractació en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
En tot cas, serà de preceptiu compliment el que disposa l'article 115 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
27) Règim de penalitzacions i resolució del contracte.  
1. Les penalitzacions per demora, tal com regula l'article 143.1 de la LUV, per incompliment injustificat dels terminis previstos en les bases o, si no n'hi ha, en la llei i normes de desplegament comportarà l'aplicació de les regles sobre resolució de contractes i penalitzacions per retard previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
2. D'acord amb el que preveu l'article 143 LUV, la inactivitat injustificada de l'adjudicatari durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns determinarà la resolució del contracte amb l'Ajuntament d'Agost. Als efectes de computar el termini d'inactivitat de l'adjudicatari caldrà ajustar-se als documents i antecedents obrants en l'expedient administratiu, sense perjuí de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració municipal.   
3. D'acord amb l'article 143.2 de la LUV, la imposició d'alguna sanció a l'aspirant per infracció urbanística o mediambiental greu o molt greu en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
4. La resolució per obstaculització de l'exercici dels drets i deures dels afectats pel programa, segons l'article 143.2.b de la LUV, serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'aspirant.   
S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'aspirant de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució, i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.   
5. La realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa serà causa de resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'aspirant. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència, tot això tal com preveu l'article 143.2.b de la LUV.  
6. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta serà causa de resolució del programa, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com contempla l'article 143.2.f de la LUV.  
Constituïxen condicions territorials, que són causa de resolució, aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no s'hagen tingut en compte pel projecte a executar i la preservació de la qual determine la inviabilitat de l'execució d'este.  
En tal cas de resolució no pertoca compensació o cap reembossament a l'aspirant a càrrec de l'Ajuntament d'Agost, en virtut de les presents bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a estes i al procés licitador que derive en el seu compliment i execució.  
Tot l'anterior, sense perjuí de les altres causes i efectes de la resolució, segons la regulació normativa i amb subjecció al procediment legalment previst.   
28) Altres obligacions de l'adjudicatari del PAA.  
1. L'adjudicatari del PAA serà el responsable de la legalització de les instal·lacions d'enllumenat públic, línies elèctriques de mitjana i baixa tensió i centres de transformació necessaris, així com de totes i cada una de les instal·lacions de servicis que es requerisquen en la tramitació.   
2. Les relacions contractuals que l'aspirant entaule amb terceres persones, no implicaran transmissió als dits tercers de les obligacions que contraga amb l'Ajuntament, ni comportaran cap alteració dels compromisos i responsabilitats assumides.   
3. Abans de l'inici de les obres d'urbanització, es procedirà a realitzar el seu replantejament, i es deixarà constància d'este en la corresponent acta de comprovació, que firmarà el tècnic municipal designat a este efecte, junt amb l'adjudicatari del PAA i el director de l'obra.   
Abans de l'inici de les obres d'urbanització, es procedirà al replantejament de les alineacions sobre el terreny, que seran comprovades pel tècnic municipal. D'esta comprovació s'alçarà la pertinent acta que s'incorporarà com a annex a l'acta de comprovació del replantejament. En l'acta de comprovació de replantejament es farà constar el coordinador en matèria de seguretat i salut en el treball i el laboratori homologat encarregat del control de qualitat. Este designarà un tècnic que es responsabilitze de l'elaboració i seguiment en el pla de control de qualitat durant l'execució de l'obra.   
29) Gastos.  
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de tots els altres gastos que s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del programa. Estos gastos s'inclouran dins dels gastos de gestió com a càrregues del programa.   
30) Efectes suspensius atorgament llicències.  
La publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOGV) de l'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació, produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències i de nous programes, a què es referixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit a programar.   
ANNEX   
(Nom) ..., major d'edat, veí de ..., amb domicili a ..., amb DNI/NIF número ..., en nom propi (o en representació de .. .conforme acredita amb poder validat), assabentat de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació aïllada delimitat pels carrers Doctor Fleming i adjacents, de sòl urbà de les normes subsidiàries d'Agost, manifesta el següent:  
A. Que assabentat de l'anunci de concurs publicat per l'Ajuntament d'Agost en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data (DOGV núm), per a l'adjudicació del programa d'actuació aïllada delimitat pels carrers Doctor Fleming i adjacents de sòl urbà de les normes subsidiàries d'Agost.   
B. Que troba de conformitat i accepta íntegrament i sense cap excepció les bases generals de l'Ajuntament d'Agost per a l'adjudicació de programes així com les bases particulars aprovades per l'Ajuntament d'Agost reguladores del programa d'actuació aïllada delimitat pels carrers Doctor Fleming i adjacents, de sòl urbà de les normes subsidiàries d'Agost, i totes les obligacions que es deriven com a concursant i com a adjudicatari si ho fóra.  
C. Declara sota la seua responsabilitat tindre capacitat d'obrar i no trobar-se comprés en cap de les causes que impedixen contractar amb l'administració establides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com que no formen part dels òrgans de govern o administració de l'empresa cap de les persones a què es referixen les disposicions vigents sobre incompatibilitats dels alts càrrecs.   
A estos efectes es compromet a executar les obres objecte d'este concurs amb subjecció als requisits i condicions establits per l'Ajuntament d'Agost i adjunta la documentació següent:   
Sobre A. Documentació exigida en l'article 133.1 de la LUV.  
Sobre B. Alternativa tècnica.  
Sobre C. Proposició juridica econòmica.  
Lloc, data i firma del proponent  
Agost, 12 de gener de 2009.- L'alcalde: Joaquín Castelló Castelló.