Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9479, del 28-11-2022 (2022/11066)

RESOLUCIÓN de 11 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas, del término municipal de Benassal (Castellón). Expediente número (2787838) 152/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9479

Fecha DOGV
:   28-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11179


Fecha del documento
:   11-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Benassal
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas, del término municipal de Benassal (Castellón). Expediente número (2787838) 152/2022/AIA. [2022/11384]  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2787838) 152/2022/AIA.  
Título: Sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titulares: Asociación de Regantes de l'Algar.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Localización: Parcela 204 del polígono 9 del término municipal de Benassal (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El promotor es propietario de la parcela 204 del polígono 9 del término municipal de Benassal (Castellón), que tiene una superficie de 3.848 m2. Dada la problemática en cuanto a la escasez de agua, se pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de atender las necesidades hídricas para el abastecimiento, mediante riego por microaspersión de cultivos de carrascas truferas y riego por goteo de avellanos y almendros. Para ello, el promotor ha solicitado autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de unos 400 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener más de 7.000 m3 anuales y regar una superficie aproximada de 250 ha.  
La captación se localiza en el sistema de explotación Mijares-Plana de Castellón, concretamente en la unidad hidrogeológica 08.07, Mosqueruela y, dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada «Maestrazgo occidental» con código 080.108 del Plan hidrológico de la cuenca hidrográfica del Júcar. Según indica el proyectista, no se prevén descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que este presenta una alta transmisividad y buena recarga.   
La columna estratigráfica del sondeo se compone de unos 100 m de calizas y margocalizas del Gargasiense Superior-Albiense Inferior; 75 m de calizas pertenecientes al Gargasiense (Aptiense-Cretácico Inferior); 75 m de calizas y margas del Bedouliense (Aptiense-Cretácico Inferior); y 75 m de calizas del Barremiense Superior y margas del Hauteriviense-Barremiense. El muro impermeable lo constituyen margas del Hauteriviense-Barremiense (Cretácico Inferior) en una profundidad entre los 375 - 400 m.  
Debido a los materiales que se prevé atravesar en la perforación, se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión. Para ello se utilizará una máquina perforadora con martillo en fondo montada sobre un camión, más un compresor homologado también montado sobre un camión. La profundidad de perforación alcanzará unos 400 m y 310 mm de diámetro en toda la perforación. El entubado se realizará con tubería de hierro de 250 mm de diámetro y 7 mm de espesor de chapa. La zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose con soplete directamente sobre la tubería. Posteriormente, el agua será elevada mediante bomba sumergible colocada alrededor de los 350 m de profundidad.  
Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas, la tubería definitiva de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno. Se cementará el tramo de los 2 primeros metros del anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior. Alrededor del sondeo se construirá una placa de cemento entre la tubería y los terrenos inmediatos. Al finalizar la obra se colocará una tapa o dispositivo de protección, de modo que no sea posible la entrada de objetos extraños.  
En cuanto a los accesos, no será necesaria la apertura de nuevos accesos a la actuación, utilizándose los existentes.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 03.08.22 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón, tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
  
Características del proyecto  
a) El objetivo es ejecutar una perforación de unos 400 m de materiales carbonatados pertenecientes al Cretácico Inferior por ser materiales susceptibles de albergar agua según muestran estudios geológicos preliminares. Previamente a la instalación de la maquinaria, se procederá al desbroce y nivelación de la superficie de emplazamiento de la perforadora. Durante la ejecución de los trabajos deberán protegerse las estructuras, caminos e instalaciones afectadas. Al finalizar los trabajos, se retirarán todos los equipos y materiales utilizados durante la obra, se colocará un dispositivo de protección en la cabeza del sondeo para evitar la posible la entrada de objetos extraños. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria serán restauradas mediante subsolado y/o arado y extendido de la tierra vegetal previamente retirada de la superficie.   
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 1 semana a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, incluyendo los trabajos de aforo.  
c) Las obras a realizar se encuentran en una parcela agrícola situada en una zona antropizada por la presencia de fincas agrícolas de secano y los caminos que dan acceso a ellas. Los arreglos necesarios para el paso de personas, maquinaria, equipos y suministros se realizarán a costa del contratista. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
d) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación del sondeo, consistentes en roca triturada, que se almacenarán en la balsa excavada junto al pozo. En el proyecto no se indica el volumen de residuo que se va a extraer. No obstante, se desprende de los datos facilitados que no se alcanzarán volúmenes elevados, y que en todo caso se trata de un residuo inerte, por lo que se irán depositando en la balsa para depósito de detritos, que será vaciada periódicamente por una empresa registrada para la gestión de residuos. Finalizados los trabajos, se retirarán los residuos generados por la actuación, así como la balsa de lodos provisional construida en la obra.  
e) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) La zona donde se va a realizar el sondeo está al este del municipio de Benassal, a una distancia aproximada de 1.500 m. La perforación objeto de estudio se localiza en la Partida Marraes, concretamente en la parcela 204 del polígono 9, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 3.848 m2 y su uso principal es agrario, sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X=744.065, Y=4.473.468, y se sitúa a una altitud de 820 msnm. El acceso se realizará por los caminos existentes, sin abrir nuevos accesos. El propietario proveerá los terrenos y los derechos de acceso para la realización del proyecto, no entrando ni ocupando terrenos diferentes de los señalados si no es con autorización expresa de los propietarios afectados.  
b) La masa de agua subterránea donde se localiza la captación, denominada Maestrazgo occidental, no presenta una presión significativa por extracción y, según el estado de las masas de agua relativas al citado Plan, tiene un estado químico, cuantitativo y global bueno.  
c) Según el visor Cartográfico Valenciano, el punto donde se pretende realizar el sondeo dista aproximadamente 90 m de suelo forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana. Asimismo, dista 8 m del barranco de Albocàsser, por lo que se encuentra en zona de policía de cauces según el artículo 6 del Real decreto legislativo 1/2001, texto refundido de la Ley de Aguas. Además, la ubicación presenta pendientes de entre el 30 y el 50%.  
d) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, no afecta a ninguna vía pecuaria, ni a monte de utilidad pública, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, polvo y ruidos), de corto efecto temporal y baja relevancia ambiental.   
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, durante la perforación solamente se utilizará agua de perforación y espumante biodegradable, por lo que el uso de recursos naturales resulta despreciable en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación. No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria, como aceite o filtros, que en caso de producirse serán también gestionados a través de gestor autorizado.  
c) No se prevé un impacto significativo sobre el suelo, el paisaje, la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos por el uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.   
d) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas   
El proyecto de investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3. a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, Capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego localizado de cultivos de carrascas truferas, avellanos y almendros en el término municipal de Benassal (Castellón), promovido por la Asociación de Regantes de l'Algar, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1) Teniendo en cuenta que las coordenadas de ubicación del sondeo se localizan menos de 500 m de terreno forestal ordinario, se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2) Se obtendrán las autorizaciones correspondientes de la Confederación Hidrográfica del Júcar al ubicarse el sondeo en la zona de policía de cauces del barranco de Albocàsser.  
3) Se deberá de incluir en el presupuesto del proyecto el coste de las medidas de prevención y corrección previstas.  
4) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquéllas que se generaron. También por el decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a).  
6) El agua extraída en el ensayo de bombeo deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
7) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
8) En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo o que por diferentes motivos se renunciase a su uso, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 11 de octubre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.