Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5693, del 01-02-2008 (2008/1030)

ORDEN de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas económicas para la promoción del uso del valenciano en las producciones teatrales en la Comunitat Valenciana para 2008.
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Número DOGV
:   5693

Fecha DOGV
:   01-02-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/1030


Fecha del documento
:   16-01-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * espectáculos
    * lengua regional
    * apoyo económico
    * asociación
    * ayuda pública

ORDEN de 16 de enero de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas económicas para la promoción del uso del valenciano en las producciones teatrales en la Comunitat Valenciana para 2008. [2008/1030]
La Generalitat ha asumido el compromiso de dirigir el proceso de recuperación y de promoción del uso del valenciano en los diversos ámbitos de la sociedad valenciana y, por lo tanto, quiere ser impulsora de todas aquellas actividades e iniciativas que tienen como objetivo potenciar y favorecer el uso social del valenciano.
Por ello, los presupuestos de la Generalitat para 2008 prevén la convocatoria de ayudas a la realización de producciones de obras teatrales en valenciano, que aumentará la presencia del valenciano en el ámbito correspondiente.
La acción del Consell está basada en el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de las de la Ley 4/1983, de Uso y Enseñanza del Valenciano, normas legales de las que emana la oficialidad del valenciano, la obligatoriedad de proteger la recuperación, de fomentar las manifestaciones culturales y de dedicar consideración especial a las desarrolladas en valenciano.
Por todo esto, según los artículos 2.1 y 22 de la Ley General de Subvenciones (LGS), la disposición final única del Real Decreto 887/06 de 21 de julio que aprueba su Reglamento (RGS), y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas económicas destinadas a la promoción del uso del valenciano en las producciones teatrales que se realicen en la Comunitat Valenciana.
Segundo
Se aprueban las bases de la convocatoria, el modelo de solicitud y de los documentos que se adjuntan como anexos I y II.
Tercero
Las mencionadas ayudas, por un importe global máximo de 20.000 euros (veinte mil euros), irán a cargo de la línea T6610000 del programa 50.79.92.516.33 del presupuesto de la Generalitat para 2008.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Esta convocatoria de subvenciones no necesita la notificación a la Comisión Europea, dado que las subvenciones que se otorgarán tienen la consideración de ayudas de minimis, de acuerdo con lo que indica el artículo 2 del Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE número L 379, de 28 de diciembre de 2006).
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 euros, que se reduce a 100.000 euros en el caso de beneficiarios que operan en el sector del transporte por carretera, durante un período de tres ejercicios fiscales ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, según establece el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión.
Para asegurar el cumplimiento de las condiciones indicadas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes una declaración sobre las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso. (Anexo II, apartado G.)
Segunda
Las ayudas de esta convocatoria serán incompatibles con otras ayudas de estado para los mismos costes subvencionables, a los efectos de lo que indica el artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Educación la facultad de resolver la concesión de estas ayudas, y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para el desarrollo de esta orden.
Segunda
La orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición, o bien se podrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y delante de los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición se deberá interponer ante la conselleria de Educación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación.
b) El recurso contencioso administrativo se deberá plantear delante del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación.
Valencia, 16 de enero de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Serán objeto de subvención la producción de obras teatrales en valenciano que se representen, durante 2008, en la Comunitat Valenciana.
Primera. Beneficiarios
1. Podrán optar a las ayudas las empresas y, asociaciones empresariales del sector del teatro que estén legalmente constituidas.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones aquellas entidades en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, encontrarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, por cuya causa hubieran sido declaradas culpables, a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que tengan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984,de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos o en la normativa autonómica de la Comunitat Valenciana.
e) No encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f)Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No encontrarse al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), o la ley General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarias las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la LGS cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
3. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades respeto de las que se haya suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo que dispone el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en la medida en que no recaiga resolución judicial firme en virtud de la que pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.
Segunda. Objetivos
Subvencionar los costes de producción y de representación, en valenciano, de obras teatrales, ayudar económicamente a las entidades del sector teatral y favorecer una mayor presencia social del valenciano.
La subvención irá destinada a sufragar parte de los costes de la producción y de la representación de la obra teatral.
Tercera. Solicitud
Las instancias, que se deben ajustar al modelo que figura en el anexo II, se tendrán que dirigir a la Secretaría Autonómica de Educación de la conselleria de Educación, y se deben presentar, acompañadas de la documentación requerida en esta convocatoria, en el Registro General de esta conselleria, en los de las direcciones territoriales de Educación de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de presentarla en una oficina de correos, se deberá hacer en un sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada y, en todo caso, se deberá ajustar a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la presentación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
Se deberá presentar una solicitud por cada obra.
La solicitud deberá ser suscrita por quien tenga la capacidad legal de representación de la entidad.
El modelo de solicitud estará disponible en la conselleria de Educación y en internet www.edu.gva.es/subval.
El plazo de presentación de instancias será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación en el DOCV de la presente orden. Si a partir del día siguiente de la publicación de la orden, en el plazo de cinco meses, no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo han así, se considerará que desisten de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Cuarta. Documentación que se debe adjuntar
a) Fotocopia compulsada del acta de constitución de la empresa o de los estatutos de la entidad que solicita la ayuda.
b) En el caso de asociación: certificación de la secretaría de la entidad del acuerdo adoptado, por el órgano de gobierno correspondiente, en el que se faculte a la persona representante para suscribir la solicitud.
c) Fotocopia compulsada del CIF/NIF de la entidad.
d) Fotocopia compulsada del DNI de la persona solicitante.
e) Un ejemplar del texto escrito en valenciano de la obra para la que se solicita subvención.
f) Proyecto de la producción y representación de la obra para 2008 con el presupuesto pormenorizado de los diferentes conceptos y gastos. Se deberá hacer constar el formato, la ficha artística, los actores y actrices, la fecha prevista del estreno y el calendario previsto de actuaciones.
g) Memoria de las actividades hechas por la empresa durante los dos años anteriores, en que se deben especificar las actividades de carácter artístico realizadas y se deben indicar las producciones y las representaciones efectuadas en valenciano.
h) Si la solicitud de la subvención supera la cantidad de 1.803,03 euros, deberá estar acompañada de los certificados, o la acreditación de haberlos solicitado al órgano competente, de estar al corriente de las obligaciones tributarias del Estado, de la Comunitat Valenciana y de la Seguridad Social, en referencia al momento en que acabe el plazo de presentación de solicitudes, según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), el artículo 14 LGS y los artículos 22 y siguientes del RGS.
Los certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social serán recabados por la conselleria de Educación a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la administración Tributaria y a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta que se autorice expresamente a la conselleria de Educación para solicitarlos a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la administración Tributaria y a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (Anexo II, apartado D.)
No obstante, la persona solicitante podrá optar, en el momento de la solicitud, por denegar expresamente la autorización a la conselleria de Educación, lo cual comportará que quedará obligada a presentar ella misma las certificaciones.
En el caso de las entidades que solicitan una subvención inferior a la cantidad anteriormente indicada, deberán presentar la declaración responsable pertinente, que va incorporada en el modelo de la solicitud, según el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996 antes citada. (Anexo II, apartado E.)
i) Mantenimiento de terceros.
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas supone la aceptación formal de las condiciones de la convocatoria.
Quinta. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Técnica que, como órgano colegiado, presidirá el Jefe del Área de Política Lingüística, de la que formarán parte el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, una persona representante de Teatres de la Generalitat nombrada por la secretaria autonómica de Educación, una persona técnica del Servicio de Promoción Social del Valenciano y la jefa del negociado de Promoción Social del Valenciano que ejercerá como secretaria de la Comisión. En caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la Comisión, la secretaria autonómica de Educación designará a los suplentes correspondientes.
Sexta. Ordenación, instrucción y resolución de las subvenciones
Para la ordenación y el informe sobre la distribución de las subvenciones entre las solicitudes, la Comisión tendrá en cuenta los criterios que se indican seguidamente.
Las solicitudes serán ordenadas en una lista, de mayor a menor, según la puntuación que obtengan de la aplicación del siguiente baremo:
a) Valoración sobre el interés social y cultural de la obra. Máximo 20 puntos.
b) Fomento de la promoción social del valenciano. Máximo 40 puntos.
c) Proyecto de producción y representación de la obra. Máximo 40 puntos.
Una vez ordenada la lista podrá considerarse excluida, para continuar en el proceso de valoración, aquella solicitud que no haya superado los 50 puntos.
Con la lista definitiva se procederá a la distribución del presupuesto disponible.
En el caso de que el importe de las solicitudes, entre las que se debe distribuir la subvención, supere la cantidad de subvención máxima prevista en la convocatoria, se aplicará una reducción porcentual y proporcional para cada una de las obras.
Atendiendo los criterios indicados, teniendo en cuenta la cantidad de solicitudes presentadas y valoradas, y el total del presupuesto disponible para el otorgamiento de subvenciones, se elaborará el informe y la propuesta pertinente que el Área de Política Lingüística presentará a la secretaria autonómica de Educación.
Visto el informe y la propuesta, la secretaria autonómica de Educación resolverá la concesión y la cantidad de la subvención. Esta resolución será publicada en el DOCV, a los efectos de lo que dispone el artículo 18 LGS.
Séptima. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las siguientes obligaciones:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria. Asimismo, en los créditos y en la difusión de las obras subvencionadas, se deberá hacer constar la colaboración de la conselleria de Educación.
b) Comunicar a la conselleria de Educación otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se deberá efectuar al conocer las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se le ha dado al fondo percibido.
c) Estarán sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General a las que aportarán la documentación que se les requiera.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en la medida que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
f) Acreditar que están al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la LGS.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
Octava. Causas de reintegro
En aplicación del artículo19.3 y 19.4 de la LGS, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que debe realizar el beneficiario.
En aplicación del artículo 37 de la LGS también será procedente el reintegro en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención habiendo falseado las condiciones requeridas o haber ocultado aquellas que habrían impedido la subvención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación, o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la LGS y en las normas establecidas en esta convocatoria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión establecidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS y en el apartado 7 a) de esta convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de eso se derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de la obligación de realizar la actividad subvencionada.
Novena. Forma de pago
La subvención concedida se entregará, de una sola vez, cuando se presente la documentación justificativa adecuada de la actividad para la que se ha concedido la subvención.
Décima. Gestión de la subvención
La entidad beneficiaria podrá subcontratar, por el importe total o parcial de la subvención, la realización de la producción de la obra subvencionada, según lo que indica el artículo 29 LGS.
Undécima. Justificación de la subvención
El plazo de presentación de la documentación justificativa acabará el 15 de noviembre de 2008. Si la justificación no se presenta en este plazo, se entenderá que se renuncia a la ayuda y que la subvención queda sin efectos.
Para justificar adecuadamente la subvención, habrá que presentar la cuenta justificativa que constará de:
a) Memoria descriptiva de la realización de la producción así como de la representación de la obra de teatro subvencionada.
b) Una relación ordenada de todos los conceptos y gastos que se presenten como justificantes.
c) Fotocopia compulsada de las facturas, correspondientes a los conceptos especificados en el apartado anterior. El total de las facturas deberá superar la cantidad que se ha recibido en concepto de subvención.
d) Cuando la actividad subvencionada haya sido financiada, además de la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, se deberá acreditar en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de este fondo a la actividad subvencionada.
En todo caso, la confluencia de subvenciones, ayudas económicas u otros ingresos no podrá superar el presupuesto que se había previsto en la solicitud y sobre el que se le concedió la subvención.
e) Dos ejemplares de los elementos de difusión y publicidad de la realización y representación de la producción subvencionada.