Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5372, del 23-10-2006 (2006/11584)

Concurso. Selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 18 del vigente Plan General de Ordenación Urbana.
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Número DOGV
:   5372

Fecha DOGV
:   23-10-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/11946


Fecha del documento
:   14-09-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benicarló

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Benicarló
    * contrato de obras
    * licitación
    * industria de la construcción

Concurso. Selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 18 del vigente Plan General de Ordenación Urbana. [2006/S11005]  
1. Poder adjudicador  
1.1 Denominación oficial y dirección  
Ayuntamiento de Benicarló. Calle Ferreres Bretó, núm. 10, CP 125809. Tel: 22 847 15 79  
1.2 Dirección para obtener información y documentación  
Ayuntamiento de Benicarló. Carrer Ferreres Bretó, núm. 10. CP 12325. Tel.: 96 446 50 04  
Internet: www.ajuntamentdebenicarlo.org  
2. Objeto del contrato  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 18 del vigente Plan General de Ordenación Urbana.  
2.2 Descripción  
Desarrollo de la unidad de ejecución 18  
2.3 Lugar donde se realizará la obra  
Unidad de ejecución 18 del Plan General de Ordenación Urbana.  
2.4 Nomenclatura de clasificación CPV.  
22097132. Trabajos de construcción.  
2.5 Duración del contrato y plazo de ejecución.  
Plazo presentación de proposiciones.  
4 meses desde la fecha de envío del anuncio de concurso al DOUE. La fecha de envío figurará en la publicación del anuncio de concurso en el DOGV.   
Plazo máx. presentación del P. reparcelación. 6 meses desde formalización contrato ayuntamiento-urbanizador.   
Plazo máx. inicio selección del empresario-constructor. 1 mes desde formalización contrato ayuntamiento-urbanizador.   
Plazo máx. inicio obras. 3 meses desde aprobación proyecto reparcelación   
Plazo máx. ejecución urbanización. 8 meses desde selección constructor.   
Plazo máx. edificación de los solares. 4 años desde recepción obras urbaniz.   
2.1.9 Admisibilidad de variantes, requisitos y límites.  
En cualquier caso, de acuerdo con lo establecido en el apartado g) del artículo 131 LUV, no se considerarán variantes las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle.  
Para el desarrollo del programa se admitirán las siguientes variantes:  
En desarrollo del PAI SÍ podrán presentarse documentos de planeamiento modificativo de la ordenación pormenorizada vigente, sin incremento del IEB. No será admisible una disminución del mismo superior al 10%.  
Las alternativas técnicas sí podrán ampliar el ámbito territorial a programar.  
Podrá ajustarse el aprovechamiento tipo previsto por el planeamiento superior en el caso de que se apliquen coeficientes de homogeneización para comparar los aprovechamientos establecidos para las diferentes tipologías. En cualquier caso el proyecto de reparcelación definirá el AT definitivo.  
3.1.1 Depósitos y garantías  
Se establece como garantía provisional un porcentaje del 2% sobre el presupuesto de cargas de urbanización, incluido impuestos, que se establece provisionalmente en 375.000€.  
Esta cantidad estimada como cargas de urbanización se considera precio cierto de licitación y tiene carácter de máximo.  
La garantía definitiva se establece en 10%, del precio final adjudicado.  
3.1.4 Condiciones de participación  
Podrán participar todas las personas, naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en alguna de las causas de prohibición de contratar previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
3.2.1 Presentación de documentación.  
Quienes pretendan concurrir a la licitación para la adjudicación del programa, deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Benicarló, paseo Febrer Soriano, 10, en el plazo establecido en estas bases, a contar desde el envío del anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones, integradas por dos sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente, indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente.  
Documentación a aportar:  
Sobre 1. Documentación administrativa  
(Según bases generales publicadas en el BOP de 27 de junio de 2006).  
1. Documentación acreditativa de la personalidad y capacidad de obrar:  
1.1 Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que sea aplicable. Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial, así como el código de identificación fiscal (CIF). Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición.  
1.2 Si se trata de empresario individual, el documento nacional de identidad o documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente, así como el número de identificación fiscal cuando éste no conste en aquel.  
1.3 Quienes actúen nombre o representación de una persona jurídica deberán aportar copia del documento nacional de identidad y poder acreditativo de su representación debidamente bastanteado por el secretario de la corporación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.  
1.4 Cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la capacidad de obrar se acreditará mediante su inscripción en el registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del estado respectivo.   
Los concursantes extranjeros adjuntarán una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del PI, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
2. Resguardo acreditativo de constitución de la garantía provisional.  
3. Declaración responsable de no estar incurso en causa de incompatibilidad o en las prohibiciones para contratar con la administración que determina el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
4. Certificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, expedida por la Tesorería General de la Seguridad, en relación con las circunstancias que se enumeran en el artículo 14 del RGLCAP.  
5. Certificación de la Agencia Tributaria acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias entendiendo como tales las que se enumeran en el artículo 13 del RGLCAP, excepto la referida al apartado 1, párrafo a) del artículo 13 que se acreditará mediante la presentación del alta, referida al ejercicio corriente, o del último recibo del impuesto sobre actividades económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren dicho artículo, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.  
6. En el caso de concurrir a la licitación varias empresas en unión temporal, todos y cada uno de los empresarios deberán aportar los documentos acreditativos de su personalidad y capacidad de obrar además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos, la asunción del constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios y la designación de un representante único durante la vigencia del PAI. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la unión.  
7. Acreditación de la solvencia económica y financiera en la forma que establece el artículo 122 de la LUV, sin perjuicio de que las bases particulares concreten los documentos y niveles de solvencia exigidos.  
8. Acreditación de la solvencia técnica y profesional en la forma que establece el artículo 123 de la LUV, sin perjuicio de que las bases particulares concreten los documentos y niveles de solvencia exigidos.  
9. Acta notarial acreditativa de la remisión por el licitador de los avisos de inicio del procedimiento de gestión indirecta a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV y del sometimiento a información pública de los documentos que indica el citado artículo en su apartado primero y la publicación de los anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat y en un diario de los que se señalan en el apartado segundo. El plazo para presentación de alegaciones que se establecerá en los anuncios será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
10. Compromiso del licitador de aportar, una vez transcurrido el plazo de un mes de exposición al público de su alternativa y en el plazo de los 10 siguientes, acta notarial que deje constancia fehaciente de todas las alegaciones presentadas.  
11. A los efectos previstos en el artículo 120.4 de la LUV el licitador presentará, mediante declaración responsable, la relación de empresas vinculadas al mismo en los términos establecidos en el artículo 234 del TRLCAP.  
Incluirá compromiso expreso del aspirante a urbanizador de habilitar sede en el municipio para asumir la atención personalizada en los períodos de información pública de los documentos de gestión, mediante personal cuya cualificación técnica y disponibilidad horaria se detallará.  
Sobre 2. Alternativa técnica y proposición  
2.1 Alternativa técnica  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar. Si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso, bastará con la referencia a su identificación. En cualquier otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.   
b) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
c) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
d) Plazos propuestos para el desarrollo de la actuación. Para los plazos de edificación, en su caso, deberá tenerse en cuenta que no se otorgarán licencias de edificación hasta no haber completado la implantación de todos los servicios que deban instalarse bajo rasante.  
e) Proyecto de urbanización.  
f) Enunciado de los objetivos complementarios, con indicación expresa de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir el urbanizador y los propietarios asociados por encima del mínimo legal establecido.  
g) Medidas de control de calidad y de gestión medioambiental, que está dispuesto a asumir a su cargo el urbanizador por encima del mínimo exigible. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte de la administración, deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento de Benicarló. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios urbanísticos a pie de las mismas.  
h) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
i) Estimación preliminar y general de gastos de urbanización variables.  
j) Si la propuesta modifica la ordenación estructural, deberá acompañar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 LUV.   
2.2 Proposición jurídico-económica (en sobre cerrado identificado en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmado por el licitador como los sobres 1 y 2):  
La proposición jurídico-económica se ajustará al modelo que se integra en las presente bases como anexo I.  
3.2.2 Capacidad económica y financiera.  
La solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2.3 del artículo 122 de la LUV, mediante los documentos siguientes:  
1. Informe de instituciones financieras o justificación de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
2. Declaración sobre el volumen global de negocios relativo a los tres últimos ejercicios.  
3.2.3 Capacidad técnica.  
La solvencia técnica y profesional se acreditará, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2.3 del artículo 123 de la LUV, mediante los documentos siguientes:  
1. Relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
2. Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, atendiendo lo previsto en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, con especial mención de los responsables del control de calidad.  
4.1 Tipo de procedimiento.  
Abierto.  
4.2 Criterios de adjudicación.  
En relación a la alternativa técnica.  
Mejora en la calidad técnica de las soluciones constructivas para la urbanización y, en su caso, la edificación, que sobre los mínimos exigidos en estas bases, esté dispuesto a asumir a su cargo el urbanizador: 15,00 puntos.  
Programa de edificación de viviendas de protección pública o edificaciones de interés social que esté dispuesto a promover el urbanizador, 14,00 puntos.  
.Acortamiento de plazo global, 7,00 puntos.  
Compromisos adicionales asumidos por el urbanizador, 7,00 puntos.   
Medidas de control de calidad y medio ambiental que esté dispuesto a asumir el urbanizador por encima de las mínimas exigibles: 7,00 puntos.  
En relación a la proposición jurídico-económica.  
Importe total de las cargas de urbanización a repercutir sobre los propietarios en €/m²t homogeneizado: 17,50 puntos.  
Coeficiente de canje: 15,00 puntos.  
Mayor porcentaje de terrenos propios o de asociados que quedarán afectos en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de obligaciones especiales de edificación, 5,00 puntos.  
Porcentaje de propiedad dispuesta asumir o colaborar en la ejecución del programa, 5,00 puntos.  
Menor porcentaje de aprovechamiento que deba ser puesto a disposición del urbanizador como retribución de terceros con los que no tenga contrato suficiente, 7,50 puntos.  
4.3.4 Fin de plazo de presentación de ofertas por los licitadores: 13.01.2007  
4.3.6 Lengua en que pueden presentarse las ofertas: castellano o valenciano.  
6.3 Información adicional  
Las bases generales para la adjudicación, desarrollo y ejecución de programas de actuación integrada, por medio de gestión indirecta en el municipio de Benicarló han sido publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el 27 de junio de 2006, estando vigentes desde el 14 de julio de 2006.  
El anuncio de licitación ha sido remitido para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 13 de septiembre de 2006.  
Benicarló, 14 de septiembre de 2006.. El teniente de alcalde delegado del Área de Urbanismo: Utiliano Martínez Sánchez.