Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5605, del 24-09-2007 (2007/10770)

Concurs per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador per al desenvolupament urbanístic per gestió indirecta de la proposta de Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) de sòl urbanitzable del Pla General d'Ordenacio Urbana de Penàguila (Alacant).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5605

Data del DOGV
:   24-09-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/10710


Data del document
:   24-08-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Penàguila

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Penàguila
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Concurs per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador per al desenvolupament urbanístic per gestió indirecta de la proposta de Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) de sòl urbanitzable del Pla General d'Ordenacio Urbana de Penàguila (Alacant). [2007/10425]  
El Ple de l'Ajuntament de Penàguila, en sessió celebrada el dia 29 de juny de 2007, va adoptar el següent acord la part dispositiva del qual assenyalava:  
Primer  
Admetre per a tramitació la iniciativa subscrita per l'Agrupació d'Interés Urbanístic de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) del Pla General d'Ordenació Urbana de Penàguila per a acordar la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) del Pla General d'Ordenació Urbana de Penàguila.  
Segon  
Adoptar com a bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada les que constituixen l'Annex II del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.  
Tercer  
Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) del Pla General d'Ordenació Urbana de Penàguila.  
Quart  
Ordenar la publicació de l'anunci del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) del Pla General d'Ordenació Urbana de Penàguila en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament per a la presentació de propostes dels interessats en el termini de tres mesos des de l'enviament de l'anunci al Diario Oficial de la Unión Europea.  
L'Ajuntament en Ple, en virtut de l'acord adoptat en data 29 de juny de 2007, amb vista a iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada per a la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar) de sòl urbanitzable del Pla General d'Ordenació Urbana de Penàguila, d'acord amb els articles 130.3.b i 131 de la Llei 16/2005, de 30 desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) i l'article 287 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'establix el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana (ROGTU) i a fi de regular les qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta, del referit sector, va acordar procedir a realitzar l'anunci del concurs i l'aprovació de les presents bases particulars reguladores, en virtut dels articles 132.5 i següents de la LUV, ajustant-se als models tipus aprovats per Orde del conseller de Territori i Habitatge de 13 de desembre de 2006.  
Penàguila, 24 d'agost de 2007.- L'alcalde: Josep Blanes Bonet.  
Concurs de licitació de programa d'actuació integrada  
Apartat I: poder adjudicador  
I.1) Nom, direccions i punts de contacte: hauran d'indicar-se les següents dades de l'entitat local adjudicatària del programa d'actuació integrada:  
Nom oficial: Ajuntament de Penàguila  
Direcció postal: plaça de l'Església, s/n  
Localitat: Penàguila (Alacant)  
Codi postal: 03543  
País: Espanya  
Telèfon: 755 348 671  
Fax: 272 740 015  
Adreça de correu electrònic de contacte: ftownqvk@wvl-vudjrnje.on.  
Direccions Internet:  
pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden obtindre's en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat: institució regional o local.  
Apartat II: objecte del contracte  
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar).  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:  
Categoria: obres: projecte i execució.  
Emplaçament: Unitat d'Execució del Sector 2 (El Olivar). Terme municipal de Penàguila.  
Codi NUTS: ES521  
II.1.3) L'anunci es referix a: un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició: concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que té com a objecte dotar d'ordenació detallada i desenvolupar els terrenys compresos en l'àmbit territorial del sector 2 El Olivar del Pla General d'Ordenació Urbana de Penàguila de conformitat amb el paràmetres establerts en l'aprovació de la seua modificació puntual nº 1.  
II.1.5) Classificació CPV: 98547884.  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no.  
II.1.8) S'acceptaran variants- sí.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 1.795.791 euros.  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:  
Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada, previstos en les bases particulars de programació: 24 mesos des de la selecció de l'empresari constructor.  
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:   
Garantia provisional: totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i condicions exigits en la normativa que siga d'aplicació, per un import de 35.916 euros.  
Garantia definitiva: igualment, l'import de la garantia definitiva a depositar per l'adjudicatari del programa serà del 10% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i condicions exigits en la normativa que siga d'aplicació, per un import de 179.579 euros.  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil: vegeu base XIII de les bases particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera: vegeu base XIV de les bases particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2.3) Capacitat tècnica: vegeu base XV de les bases particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
Apartat IV: procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1 Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació: vegeu base XXI de les bases particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
Criteris d'adjudicació corresponent a la alternativa tècnica: 70 punts  
Ponderació  
1. Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 40%  
2. Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 16%  
3. Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. 7%  
4. Termini d'execució del programa d'actuació: 7%  
Criteris d'adjudicació corresponent a la proposició juridicoeconòmica: 30 punts  
Ponderació:  
1. Import de les càrregues d'urbanització (?/m'edificabilitat): 6%  
2. Valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys: 6%  
3. Menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 18%  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.  
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.1) Número de referència de l'expedient:   
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació. Haurà d'omplir-se amb les mencions següents:  
Termini de recepció de sol·licituds de documents o d'accés a estos.  
Documents subjectes a pagament: bases particulars de programació (segons ordenança fiscal)  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació: les proposicions dels interessats hauran de presentar-se amb anterioritat al dia 08.11.2007.  
IV.3.5) Llengües en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ES: (espanyol).  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: l'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 08.08.2007.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes: Lloc: Ajuntament de Penàguila. És un acte públic pel qual es permet la presència de persones autoritzades a estar presents en l'acte d'obertura d'ofertes.  
Apartat VI: informació complementària  
VI.1) Es tracta de contractes periòdics?: no.  
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris?: no.  
VI.3) Informació addicional:  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents: a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals. b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit. c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents: a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant. b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador. d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys. e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos. f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose. g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
Documentació a presentar per cada concursant: els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'establix en l'apartat L de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i s'hi indicarà el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià: sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert. Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat. La documentació que hi ha en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador. Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent: A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme. B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent. C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este. D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI. E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, fins i tot trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls. H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals circumstàncies. I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, i hauran d'indicar els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designar la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el comprimís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil. Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en tals preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, conforme al que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005).  
VI.4) Procediments de recurs  
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:   
Dades de l'entitat local adjudicatària del programa d'actuació integrada:   
Nom oficial: Ajuntament de Penàguila  
Direcció postal: plaça de l'Església, s/n  
Localitat: Penàguila (Alacant)  
Codi postal: 03269  
País: Espanya  
Telèfon: 888 482 889  
Fax: 641 698 852  
VI.5) Data d'enviament del present anunci: l'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 08.08.2007.