Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5482, del 02-04-2007 (2007/2581)

Bases per a la provisió en propietat de quatre places d'agent de policia local i dues places d'oficial de policia local.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5482

Data del DOGV
:   02-04-2007

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2007/2581


Data del document
:   04-12-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benicàssim

Tipus de document
:   Convocatòria

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Benicàssim
    * administració local
    * concurs administratiu
    * policia

La Junta de Govern Local, en sessió ordinària celebrada el dia 20 de novembre de 2006, ha acordat aprovar les següents:
Bases per a la provisió de quatre places d'agent de la policia local del cos de policia local, categoria d'agent, vacants en la plantilla de l'Ajuntament de Benicàssim.
Bases de la convocatòria per a proveir en propietat quatre places de policia local, escala bàsica, categoria d'agent, de conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de la Generalitat; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, Ordre d'1 de juny del 2001 i la resta de normes d'aplicació.
Així mateix, a més d'aquestes bases, s'apliquen les bases generals aprovades pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 30 de juny de 2005 i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat, de data 23 d'agost del 2005, i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de data 9 d'agost de 2005; les bases específiques d'aquesta convocatòria són les següents:
Primera. Objecte de la convocatòria
L'objecte de la present convocatòria és la provisió en propietat, de quatre places d'agent de la policia local, escala d'administració especial, subescala serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars, enquadrades en l'escala bàsica; els correspon el nivell C de titulació. De les places convocades, han de ser proveïdes mitjançant oposició per torn lliure tres places, i una plaça mitjançant concurs de mèrits per torn de mobilitat, d'acord amb l'annex I del Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià. Si la plaça oferida a torn de mobilitat no fóra coberta per aquest procediment de selecció, incrementaria les que hagen de ser proveïdes per oposició lliure.
Segona. Condicions dels aspirants
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants han de reunir els següents requisits en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies:
Per als aspirants que accedisquen per torn lliure:
a) Tindre la nacionalitat espanyola.
b) Estar en possessió del títol de Batxiller Superior o equivalent, o complides les condicions per a obtindre'l en la data que finalitze el termini de presentació d'instàncies.
c) No patir malaltia o cap defecte físic que impedisca l'exercici de les funcions, d'acord amb els quadres d'exclusions mèdiques que s'arrepleguen en l'annex d'aquestes bases, i tindre una estatura mínima d'1,65 metres els hòmens i 1,60 metres les dones.
d) Tindre complits 18 anys, sense excedir l'edat de 30 anys. Només als efectes de l'edat màxima, es compensa el límit amb els serveis prestats anteriorment a l'administració local com a policia local o auxiliar de policia local.
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de l'Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
f) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de vehicles de la classe B i que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 kW o una relació potència/pes no superior a 0,16 kW/kg.
Per a participar en el concurs de mobilitat cal reunir els següents requisits referits al dia en què finalitze el termini d'admissió de sol·licituds:
a) Ser funcionari de carrera de la categoria que es convoca, integrat en la subescala de serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars, de qualsevol dels municipis de la Comunitat Valenciana.
b) Haver estat, almenys, dos anys com a funcionari de carrera en el lloc de treball des del qual es concursa.
c) No faltar menys de cinc anys per al pas a la situació de segona activitat.
d) No patir malaltia ni cap defecte físic que li impedisca el normal exercici de les funcions pròpies de la seua escala i categoria, d'acord amb el barem d'exclusions mèdiques que es determine.
e) No trobar-se suspés, ni inhabilitat en ferm, per a l'exercici de funcions públiques. Si es produeix la suspensió o la inhabilitació després de la resolució del concurs de mobilitat per un procediment iniciat amb anterioritat a la data de convocatòria del concurs, s'entenden anul·lades totes les actuacions respecte del citat aspirant.
f) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de vehicles automòbils i motocicletes destinats al servei d'urgència o emergència.
g) Qualsevol altre requisit que s'establisca per a la mobilitat dels funcionaris de la policia local.
Tercera. Presentació d'instàncies i documentació annexa
3.1. Les instàncies per prendre part en la present convocatòria cal dirigir-les a l'alcalde d'aquest ajuntament, i es pot utilitzar la instància model que facilitarà l'Oficina d'Informació Municipal. Les instàncies es presentaran en el Registre General o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies hàbils, a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
En les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants han de manifestar que reuneixen tots i cada un dels requisits exigits en aquestes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa, indicant a més si concorren per torn lliure o concurs de mèrits per mobilitat.
3.2. A les instàncies cal acompanyar:
a) Justificant d'haver ingressat en la caixa municipal, mitjançant ingrés bancari o resguard d'abonament, si escau, per gir postal o telegràfic, els drets d'examen, que es fixen en 18,03 euros. Els citats drets d'examen només poden ser tornats als que no siguen admesos al procediment selectiu per falta d'algun dels requisits exigits per prendre-hi part. No s'exigeixen drets d'examen en el cas de participar en el concurs de mèrits per a mobilitat.
b) Els aspirants que concórreguen per torn lliure han d'aportar, junt amb la sol·licitud, un certificat mèdic oficial en què es faça constar expressament la seua capacitat per concórrer a les proves físiques exigides en aquestes bases, com també el fet que no es troben impedits o incapacitats per a l'accés a la funció pública. Aquest certificat ha de ser original o còpia compulsada, i el seu període de vigència a aquests efectes és de tres mesos a comptar de l'endemà a la data de la seua expedició.
c) Cal presentar la documentació original acreditativa dels mèrits al·legats o una còpia compulsada. Aquesta documentació ha d'acompanyar la instància de sol·licitud d'admissió a l'oposició o concurs de mobilitat en sobre tancat que pot ser lacrat. No es té en compte cap mèrit que no s'acredite en aquest moment. La documentació és tornada als concursants per torn de mobilitat si no hi ha lloc a la seua celebració, i als de promoció interna que no resulten seleccionats, després que siga ferma la resolució del concurs oposició.
L'ajuntament convocant ha de proporcionar als aspirants els temes sobre matèries específiques relacionades amb les funcions atribuïdes al lloc i amb l'entorn sociolocal previstes en l'article 6.2 del Decret 88/2001, de 24 d'abril, si escau.
Quarta. Admissió d'aspirants
Per ser admesos a les proves selectives, basta que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reuneixen totes i cada una de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies, i que hagen abonat els drets d'examen.
Després que haja expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprova la llista d'aspirants admesos i exclosos, tant per al torn lliure com per al de mobilitat. La citada resolució es publica en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedeix un termini de 10 dies als aspirants exclosos per a esmena de defectes. No obstant això, els errors de fet poden esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat. Després que ha transcorregut el citat termini, sense que es formule reclamació, s'entenen definitives aquestes llistes. L'Alcaldia és qui resol les reclamacions presentades.
En la resolució per la qual s'aproven les llistes, es determina el lloc, data i hora de la celebració de la fase de concurs, com també del primer exercici de l'oposició.
Cinquena. Tribunal qualificador
El tribunal que jutja les proves dels concursos de mèrits del torn de mobilitat ha de ser el mateix que intervinga en el procés de selecció del torn lliure.
La composició mínima dels tribunals qualificadors és la següent:
- President: l'alcalde de l'Ajuntament o regidor/a en qui delegue.
- Vocals:
· Un representant designat per la Direcció General de la Generalitat valenciana competent en matèria de policia local.
· Un representant designat per la Direcció General de la Generalitat valenciana competent en matèria d'administració local.
· El cap del cos de la policia local de la corporació convocant o, si no n'hi ha, un funcionari de la corporació de la mateixa categoria o superior, preferentment pertanyent al cos de la policia local.
· Dos representants dels treballadors designats per la Junta de Personal de l'ajuntament corresponent.
- Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, que actua a més com a vocal.
La composició del tribunal inclou la dels respectius suplents, i s'ha de fer pública junt amb la llista d'admesos i exclosos, com també en el tauler d'anuncis de l'ajuntament. La corporació ha de sol·licitar als òrgans corresponents la designació dels seus respectius representants, que ha d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud. Poden nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques i d'aptitud física. En aquest cas, el seu nomenament públic ha de fer-se junt amb el del tribunal.
Tots els vocals del tribunal posseeixen la mateixa titulació acadèmica o superior que l'exigida per als llocs de treball ofert i pertanyen a igual o superior grup de funcionaris.
El tribunal no pot constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
Els membres del tribunal poden ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que preveu l'article 28 i 29 de la vigent llei de procediment administratiu comú.
El tribunal que qualifica les següents proves selectives, té la categoria de segona de les establertes en el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig.
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
Els aspirants són convocats en crida única, excepte casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La falta de presentació d'un aspirant, en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris, determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el mateix exercici i en els successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament, és l'establert en la corresponent resolució de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques en què es determine l'ordre dels aspirants a totes les proves selectives que se celebren durant l'any de realització de les proves.
El tribunal pot requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat, al fi de la qual han d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
Una vegada començades les proves no serà obligatòria la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló. Aquests anuncis han de fer-se públics pel tribunal en els taulers del Servei de Personal, amb 12 hores d'antelació del començament d'aquestes, si es tracta del mateix exercici, o de 48, si es tracta d'un nou exercici.
Setena. Procediment de selecció
1. Desenvolupament del procediment per al torn lliure.
La fase d'oposició que es convoca per a torn lliure, consta de les següents proves.
1. Primer exercici.
Mesurament d'estatura. Únicament en torn lliure.
2. Prova psicotècnica.
Consisteix a superar els exercicis o proves psicotècniques aptitudinals i de personalitat que consten en l'annex d'aquestes bases. La superació de les citades proves en els municipis de la Comunitat Valenciana expressament homologades per l'Institut Valencià de Seguretat Pública té una validesa d'un any des de la seua realització, i eximeix durant aquest període l'aspirant de tornar a realitzar-les.
La qualificació d'aquest exercici és la d'apte o no apte.
3. Proves d'aptitud física.
Consisteixen a superar proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'exercici del lloc de treball, el contingut i marques mínimes del qual són les següents:
- Escalada de corda amb presa de peus: hòmens, 4 metres; dones, 3 metres.
- Salt de longitud amb carrera: hòmens, 4 metres; dones, 3,80 metres.
- Salt d'altura: hòmens: 1,10 metres; dones, 1 metre.
- Carrera de velocitat de 60 metres: hòmens, 10 segons; dones, 12 segons.
- Carrera de resistència de 1.000 metres: hòmens, 4 minuts; dones, 4 minuts 10 segons.
- Natació, 50 metres: hòmens, 57 segons; dones, 1 minut.
La qualificació d'aquest exercici és d'apte o no apte, i cal superar com a mínim quatre de les proves per a ser qualificat com a apte.
La superació d'aquesta prova té una validesa de quatre anys des de la seua realització, amb independència de l'edat de l'aspirant; queden exempts de realitzar-la aquells que en el citat període l'hagen superada.
4. Qüestionari.
Consisteix a contestar correctament per escrit, un qüestionari d'un mínim de 50 preguntes i màxim de 75 preguntes, amb quatre respostes alternatives, una d'elles certa, en un temps màxim d'una hora i trenta minuts, sobre els temes relacionats en els grups I a IV, ambdós inclusivament, del temari que s'arreplega com a annex d'aquestes bases. La correcció del test es realitza tenint en compte la fórmula següent:On: N= nota resultant, A= nombre d'encerts, E= nombre d'errors, d= nombre d'opcions de cada pregunta, i n= nombre de preguntes.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i cal d'obtindre una qualificació de 5 punts per a superar-lo.
5. Coneixement del valencià.
Els municipis de predomini lingüístic valencià, segons la Llei de la Generalitat, 4/1983, de 23 de novembre, d'Ús i Ensenyament del Valencià, han d'incloure un exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
Aquest exercici es qualifica de 0 a 4 punts.
6. Reconeixement mèdic.
Consisteix a superar un reconeixement mèdic, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'expressa en l'annex d'aquestes bases. La superació d'aquesta prova en les convocatòries efectuades en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per a proveir places en propietat en qualsevol ajuntament, té una validesa d'un any des de la seua realització, i queden exempts de realitzar-la aquells que, en el citat període, l'hagen superada, sempre que no es produïsquen malalties o afeccions que, a parer del tribunal mèdic, justifiquen tornar-les a passar.
7. Desenvolupament del temari.
Consistent a desenvolupar per escrit durant un temps màxim d'una hora i trenta minuts, i mínim d'una hora, dos temes triats per l'aspirant, de quatre extrets per sorteig, dels grups primer a quart, ambdós inclusivament, que componen el temari que s'inclou en l'annex d'aquestes bases. Els citats temes han de ser llegits en sessió pública davant del tribunal, que pot formular les preguntes o aclariments que jutge oportuns. Es valora la claredat d'idees i el coneixement sobre els temes exposats.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici cal obtindre un mínim de 5 punts.
8. Temes locals.
Consisteix en l'exposició per escrit d'un tema dels que componen el grup cinqué del temari que s'inclou com a annex d'aquestes bases, en un temps màxim d'1 hora, i mínim de 45 minuts, i es valoren els coneixements exposats, la claredat en l'exposició, neteja, redacció i ortografia; en tot cas són llegits, per l'aspirant, en sessió pública davant del tribunal. L'exposició escrita del tema pot substituir-se per la realització d'una prova de preguntes amb respostes alternatives.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 5 punts.
9. La valoració dels exercicis de desenvolupament del temari s'efectua mitjançant l'obtenció de la mitjana aritmètica de cada un dels membres del tribunal de selecció, i es rebutgen a aquests efectes totes les puntuacions màximes i mínimes quan entre elles existisca una diferència de 4 punts o més; serveix, si cal, com a punt de referència la puntuació màxima obtinguda. La citada diferència és de 2 punts quan es tracta de valorar els temes locals.
Els exercicis obligatoris que tinguen caràcter eliminatori es qualifiquen de 0 a 10 punts, i són eliminats els aspirants que no aconseguisquen una puntuació mínima de 5 punts en cada un. S'exceptua el del coneixement del valencià i el coneixement de l'entorn sociolocal, que tenen caràcter obligatori però no eliminatori.
2. Desenvolupament del procediment per al torn de mobilitat.
La provisió de places per torn de mobilitat, s'han d'ajustar al barem de mèrits de l'annex II d'aquestes bases, d'acord amb els criteris següents:
a) La totalitat de mèrits al·legats, i qualssevulla altres dades que s'aporten, han d'estar referits a la data de terminació del termini de presentació d'instàncies.
b) Després que haja transcorregut el termini de presentació d'instàncies, aquestes són vinculants per al peticionari i els destins adjudicats són recurribles, llevat que abans de finalitzar el termini de presa de possessió s'haguera obtingut un altre destí per convocatòria pública, i en aquest cas caldria comunicar tal circumstància a l'ajuntament convocant de la plaça oferida i adjudicada.
c) En qualsevol moment del procés d'adjudicació pot demanar-se formalment als interessats els aclariments o, si escau, la documentació addicional que s'estime necessària per a la comprovació dels mèrits, requisits o dades al·legades, com també aquells altres que es consideren necessaris per a una correcta valoració.
d) L'ordre de prioritat per a l'adjudicació de les places convocades és donat per la major puntuació total obtinguda, a la vista dels mèrits al·legats. En cas d'igualtat, cal resoldre-la en atenció a la major puntuació obtinguda en l'apartat de valoració de la formació i, si persisteix, cal ajustar-se a la data d'ingrés en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, amb l'adjudicació del lloc al sol·licitant de més antiguitat.
Prèviament a la valoració dels mèrits al·legats, els aspirants han de superar un reconeixement psicotècnic i mèdic, d'acord amb els criteris i barems establerts reglamentàriament.
Huitena. Relació d'aprovats
El tribunal no pot aprovar ni declarar que ha superat el present procediment selectiu un nombre d'aspirants superior al de places convocades.
Els aspirants que hagen superat almenys els tres primers exercicis passen a formar part d'una borsa de treball destinada a cobrir de manera interina les vacants que es produïsquen.
En el moment d'establir la borsa, els aspirants s'ordenen segons el nombre d'exercicis superats i la puntuació total obtinguda.
Prèviament a la realització de les proves selectives per torn lliure, s'ha d'haver realitzat i resolt el concurs corresponent al torn de mobilitat.
El tribunal formula proposta a l'òrgan competent dels aspirants que han superat el procés selectiu i, després de la presentació de la documentació exigida per les bases de la convocatòria, han d'incorporar-se a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a seguir un curs de formació teoricopràctic de caràcter selectiu.
Si algun o alguns dels aspirants aprovats renuncien a continuar el procés de selecció o en són exclosos per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, per falsedat d'aquesta, o per no superar el curs selectiu, queden anul·lades les actuacions respecte d'aquests i el tribunal pot proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre de nous aspirants que el d'exclosos per les anteriors causes, que hagen superat les proves selectives i pel mateix ordre de puntuació, els quals s'han d'incorporar a la realització del curs selectiu en les mateixes condicions que els anteriors, sense perjudici de la responsabilitat en què, si escau, pogueren haver incorregut.
Novena. Curs selectiu
Després que hagen finalitzat les proves selectives, el tribunal fa pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació aconseguida, i elevarà la citada relació a l'Alcaldia Presidència, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
Els aspirants proposats que accedeixen per torn lliure, després que presenten la documentació exigida, s'incorporen a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per realitzar el primer curs teoricopràctic que se celebre, integrat per dues fases, una de formació i selecció en l'Institut Valencià de Seguretat Pública, amb una duració de 700 hores lectives, i una altra, una vegada superada l'anterior, de pràctiques en el mateix ajuntament, amb una duració de dos mesos. La qualificació del curs, tant del període teoricopràctic com de les pràctiques correspon a l'Institut Valencià de Seguretat Pública, i la seua valoració es realitza amb base a criteris objectius, que tenen en compte, entre altres, els punts següents: assimilació dels coneixements impartits, responsabilitat, dedicació, actituds enfront del professorat i resta dels alumnes, i tots els aspectes de l'actuació de l'aspirant que siguen necessaris per a valorar la seua capacitat per a una adequada prestació de les funcions atribuïdes al lloc.
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants són nomenats funcionaris en pràctiques per l'ajuntament convocant, i perceben les retribucions íntegres del lloc al qual aspiren.
Els aspirants que hagen realitzat amb anterioritat el curs selectiu per a l'accés a la categoria convocada en els municipis de la Comunitat Valenciana, queden exempts de realitzar-lo, mitjançant una resolució del director general competent en matèria de policia, a proposta del director de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, si no hagueren transcorregut més de quatre anys des de la data de realització i superació d'aquest, i no s'haguera alterat substancialment el seu contingut.
Deu. Presentació de documents
Els aspirants proposats pel tribunal han d'aportar davant de la corporació, en el termini de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aspirants aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en les presents bases de convocatòria:
- Certificat de naixement expedit pel registre civil corresponent o fotocòpia del document nacional d'identitat, degudament compulsada.
- Original o fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigible segons la corresponent convocatòria.
- Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari en qualsevol administració o ocupació pública, com també de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
- Fotocòpia compulsada dels permisos de conducció exigits com a requisit en la base segona.
Els aspirants que tinguen la condició de funcionaris de carrera queden exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja hagen estat acreditades per obtindre el seu anterior nomenament. En tot cas, han de presentar original o fotocòpia compulsada del seu nomenament com a funcionaris de carrera i el títol acadèmic exigit.
Els que dins del termini indicat, i excepte cas de força major, no presenten la documentació, no poden ser nomenats funcionaris, i s'invalida l'actuació de l'interessat, i s'estableix la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a aquest, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància.
En el cas que l'aspirant siga exclòs per no presentar la documentació, o per falsedat d'aquesta, el tribunal pot proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre de nous aspirants que el d'exclosos per les anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives i pel mateix ordre que el resultat d'aquelles.
Onze. Nomenament
Torn lliure:
Després que haja finalitzat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública comunica a l'òrgan competent de la corporació local la relació dels aspirants que l'hagen superat, amb indicació de la qualificació obtinguda a l'efecte del seu nomenament com a funcionari de carrera. Igualment comunica la relació dels aspirants que no hagen superat el curs teoricopràctic. Els nomenaments han d'efectuar-se en el termini màxim de 15 dies, comptats des de la comunicació de l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
Després que s'haja efectuat l'anterior comunicació per part de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, si no s'ha formalitzat el nomenament en el termini assenyalat en el paràgraf anterior, l'ajuntament ha d'abonar a l'aspirant la totalitat de les retribucions corresponents al lloc de treball al qual aspira.
Els aspirants que no superen el curs teoricopràctic de selecció i formació poden incorporar-se al curs immediatament posterior. No obstant això, cessen com a funcionaris en pràctiques, i poden ser nomenats de nou quan s'incorporen al següent curs. Si no superen aquest segon, quedaran definitivament decaiguts en el seu dret a participar en el procés de selecció instat.
Torn de mobilitat:
Les persones nomenades cessen, amb caràcter general, en els llocs de treball que ocupaven, i han de prendre possessió en la plaça obtinguda dins dels 15 dies següents al moment del cessament en l'ajuntament de procedència, que ha d'efectuar-se dins dels cinc dies hàbils següents a la data de la publicació de la resolució del concurs.
Dotze. Incidències
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no previst en les presents bases, s'aplica el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril; Decret 69/1986, de 2 de juny; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, i la resta de normes de desplegament.
Tretze. Recursos
Contra les presents bases i tots els actes administratius definitius que se'n deriven, poden els interessats interposar els oportuns recursos en els casos i en la forma establerts en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Catorze. Publicació
Aquestes bases es publiquen en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i el seu extracte en el Boletín Oficial del Estado, amb comunicació del seu text íntegre a l'Institut Valencià de Seguretat Pública de la Generalitat valenciana, en els termes establerts en la legislació de règim local i de coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana.
ANNEX I
I. Reconeixement mèdic
A. Torn lliure.
El contingut de la prova de reconeixement mèdic, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005, és el següent:
Quadre d'exclusions mèdiques.
1. Obesitat o primesa superior al 25% del pes ideal, calculat segons la fórmula PI=0,75 (talla en cm - 150) + 50, en aquells aspirants amb complexió atlètica s'accepta un 40% d'excés de la solució resultant d'aplicar la fórmula anterior.
2. Ull i visió:
2.1. Agudesa visual sense correcció inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
2.2. Despreniment de retina.
2.3. Estrabisme.
2.4. Hemianòpsies.
2.5. Discromatòpsies.
2.6. Qualsevol altre procés patològic que, segons el parer dels assessors mèdics, dificulte de manera important l'agudesa visual.
3. Oïda i audició.
3.1. Agudesa auditiva que supose una pèrdua entre 1.000 i 3.000 hertzs a 35 decibels o de 4.000 hertzs a 45 decibels.
4. Aparell locomotor.
Alteracions de l'aparell locomotor que limiten o dificulten el desenvolupament del seu treball, o que puguen agreujar-se, segons el parer dels assessors mèdics, amb l'exercici, del lloc de treball (patologia òssia d'extremitats, retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular, defecte de columna vertebral i altres processos ossis, musculars i articulars).
5. Aparell digestiu.
Qualsevol procés digestiu que, segons el parer dels assessors mèdics, dificulte l'exercici del lloc de treball.
6. Aparell cardiovascular.
Hipertensió arterial de qualsevol causa; no ha de sobrepassar les xifres en repòs els 150 mn/hg en pressió sistòlica i els 85 mn/hg en pressió diastòlica; varius o insuficiència venosa perifèrica, com també qualsevol altra patologia o lesió vascular que, al parer dels assessors mèdics, puga limitar l'exercici del lloc de treball.
Segons el parer dels assessors mèdics es pot repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
7. Aparell respiratori.
L'asma bronquial, la broncopatia obstructiva, el pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió) la tuberculosi pulmonar activa i altres processos de l'aparell respiratori, que dificulten el desenvolupament del seu treball.
8. Sistema nerviós.
Epilèpsia, depressió, psicosi, tremolor de qualsevol causa, alcoholisme, toxicomania i altres processos patològics que dificulten el desenvolupament de la seua funció.
9. Pell i fàneres.
Cicatrius que produïsquen limitació funcional i altres processos que dificulten o limiten el desenvolupament de la seua funció.
10. Altres processos patològics.
Diabetis, malalties transmissibles en activitat, malalties immunològiques sistèmiques, intoxicacions cròniques, hemopaties greus i qualsevol altre procés que, a parer del tribunal mèdic, limite o incapacite per al desenvolupament del seu treball.
B. Torn de mobilitat.
Quadre d'exclusions mèdiques.
1. Obesitat o primesa manifesta que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
2. Ull i visió.
2.1. Agudesa visual amb correcció o sense inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
3. Oïda i audició.
Agudesa auditiva biaural amb correcció o sense que supose pèrdua entre 1.000 i 4.000 hertzs a 45 decibels.
4. Aparell locomotor.
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsca retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
5. Aparell digestiu.
Qualsevol procés digestiu que, segons el parer dels assessors mèdics, dificulte l'exercici del lloc de treball.
6. Aparell cardiovascular.
Hipertensió arterial mal controlada; no ha de sobrepassar les xifres en repòs els 170 mn/hg en pressió sistòlica i els 95 mn/hg en pressió diastòlica; segons el parer dels assessors mèdics, es pot repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
Varius ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiència cardíaca severa. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de miocardi.
7. Aparell respiratori.
La bronquiopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
8. Sistema nerviós.
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomania.
9. Pell i fàneres.
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
10. Altres processos patològics.
Malalties immunològiques sistemàtiques.
Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
11. I qualsevol procés patològic que segons el parer dels assessors mèdics limite o incapacite l'aspirant per al lloc de treball al qual opta.
II. Proves psicotècniques.
Barem d'aplicació per al reconeixement psicotècnic.
Barems per al reconeixement psicotècnic que es realitza en els processos selectius per a la provisió de llocs de treball per a totes les escales i categories de les policies locals de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005.
A. Descripció dels factors que cal mesurar en el procés de selecció.
I. Aptituds mentals.
Intel·ligència general.
Capacitat per a comprendre situacions i esdeveniments, les relacions que existeixen entre ells, poder captar les estructures de les citades relacions i tindre un mètode sistemàtic de raonament.
Raonament verbal.
Constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Valora especialment la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional al qual un subjecte pot aspirar, ja que en moltes tasques hi ha una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què han de ser compreses les idees expressades verbalment.
Raonament abstracte.
Consisteix en l'habilitat mental amb formes no verbals. Ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, les mesures de raonament abstracte no substitueixen adequadament al raonament verbal, però poden servir com a element de confrontació.
Rapidesa i precisió perceptiva.
Suposa l'habilitat de realitzar una anàlisi ràpida de situacions complexes. Les mesures d'aquest factor mesuren la rapidesa de resposta en tasques de tipus perceptiu.
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental.
Les proves que avaluen aquest factor exigeixen una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, amb escales d'avaluació d'aquest factor es pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en tasques la principal característica del qual és la rapidesa perceptiva, junt amb l'atenció continuada.
Memòria visual.
Capacitat per a recordar situacions, esdeveniments, objectes, etc. a través del sentit de la vista.
II. Personalitat.
Factors de personalitat comuna a tots els opositors:
Estabilitat emocional.
Persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Emocionalment estable, serena i difícil d'alterar davant de les demandes de l'entorn i les seues emocions. Curosa i oberta a les relacions socials. Evidencia el que comunament es coneix com "respecte per si mateix", i té en compte la reputació social.
Sentit de disciplina i de l'autoritat.
Persona que es conforma a les normes i demandes dels seus superiors. Pot ser sòbria i digna de confiança, com també dominada pel sentit del deure; perseverant, responsable i organitzada.
Seguretat en si mateix.
Persona segura de si mateixa en el que fa i com ho fa, que confia en les seues possibilitats i recursos. Manifesta capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la capacitat per a interactuar en diferents situacions és madura i poc ansiosa.
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal. Desenvolupament de conductes cooperatives.
Persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per aconseguir i mantindre contactes personals, com també de posar-se en el lloc dels altres. Manifesta capacitat d'integració en el grup, d'ajuda als altres i es mostra amable i cooperativa amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora amb el treball del grup.
Neutralitat efectiva en l'exercici professional. Honestedat i integritat.
Persona responsable, organitzada i disciplinada; les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que és socialment correcte, seguint estrictament les normes, fent el que és acceptat i idoni. S'esforça per millorar i donar un treball de qualitat.
Tolerància.
Persona comprensiva amb els modes de pensar i actuar aliens i disposada a adaptar-se a les situacions. Manifesta interessos amplis cap a altres modes i formes culturals.
Factors específics en funció de la categoria a què s'opta:
Sentit de la iniciativa. Il·lusió i entusiasme. Capacitat d'automotivació.
Persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, que pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores. La seua decisió de canviar de situació professional es basa principalment en la satisfacció de les seues necessitats superiors com a persona, buscant el desenvolupament màxim de les seues capacitats, integrat en l'organització a què pertany o busca pertànyer. Manifesta capacitat de sentir-se satisfet pel que fa a la seua ocupació, es preocupa per la seua activitat i s'entrega a ella.
Lideratge. Maneig de grups.
Persona que disposa de qualitats personals basades en la confiança en si mateix i en una dinàmica de relació amb els membres del seu grup, que fa que es motiven i actuen per a aconseguir els objectius de l'organització, constituint-se en guia i conductor d'aquests. Manifesta, a més, una disposició positiva a treballar amb grups de persones, des d'una posició de poder, harmonitzant motivacions i conductes dels seus components, a fi del millor resultat possible per als fins de l'organització, com també la major satisfacció dels implicats. Comporta conéixer i controlar els processos, rols i relacions que constitueixen la dinàmica grupal.
Presa de decisions.
Persona que disposa d'estratègies de decisió per a identificar la situació que cal canviar i desenvolupar les etapes per a elaborar i seleccionar les alternatives més adequades en funció del context actual i dels efectes futurs.
Resolució de conflictes.
Persona amb actitud positiva cap a l'afrontament de conflictes, humans i d'organització, amb un enfocament pràctic i amb expectatives d'èxit. L'aspirant assumeix el conflicte, no com un problema ple d'angoixa i tensió, sinó més aïna com un repte que cal abordar i superar.
A més de considerar-se el perfil proporcionat per les puntuacions obtingudes en aquests factors, s'avaluen especialment aquells factors que indiquen la possible aparició de patologies com ara depressió, trastorns paranoides o qualsevol altre tipus d'alteració psicològica que impossibilite un funcionament professional adequat.
B. Normes i requisits generals.
Qualificació global.
- La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte o no apte.
- En considerar-se diferents puntuacions en els barems aptitudinals i existir una diferent ponderació dels factors de personalitat per a cada escala i categoria, l'obtenció de la qualificació d'apte en una selecció destinada a cobrir un lloc concret de l'escala no és homologable per a cap altre lloc.
Factors aptitudinals.
- Dels factors aptitudinals, cal superar-ne quatre dels cinc/sis proposats, entre els quals ha d'haver-hi, necessàriament, el d'intel·ligència general.
- En el cas de mobilitat i promoció interna, dins de la mateixa escala, els candidats no cal que realitzen les proves d'avaluació de les aptituds mentals, i han de realitzar únicament les proves relacionades amb els aspectes de personalitat.
Factors actitudinals.
· En relació amb la personalitat, una vegada superades les puntuacions mínimes en les escales de control de les respostes (sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga), cal realitzar una anàlisi global de l'estructura de personalitat.
· Es procedeix a aquesta anàlisi mitjançant:
- El passament de tests psicotècnics que avaluen els factors de personalitat esmentats prèviament (anteriorment).
- La realització d'una entrevista personal a cada un dels aspirants que haja superat les proves aptitudinals, puntuat correctament en les escales de control de resposta en els tests psicològics i presente un perfil de personalitat d'acord amb el requerit.
· En cada escala cal tindre en compte especialment uns factors de personalitat (vegeu apartat C).
· En aquells casos en què la plaça a què s'opta corresponga a direcció de plantilla, cal avaluar especialment els factors següents: sentit de la iniciativa, il·lusió i entusiasme, capacitat d'automotivació, lideratge, maneig de grups, presa de decisions i resolució de conflictes.
· Es consideren no aptes aquells candidats que:
- No superen criteris mínims en les escales de sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga que valide les respostes dels subjectes.
- No oferisquen el perfil idoni segons els barems exigits.
- Que presenten puntuacions que indiquen alteracions psicològiques que impossibiliten o dificulten un funcionament professional adequat.
· En totes les escales i categories s'han de contrastar els resultats obtinguts mitjançant una entrevista.
C. Barems específics per a cada escala i categoria.
1. Agent oposició lliure.
Aptituds (població de comparació -barems: població general).
Intel·ligència general: 40
Raonament verbal: 40
Raonament abstracte: 40
Rapidesa i precisió perceptiva: 45
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental: 45
Memòria visual: 45
Personalitat. Tots els factors de personalitat indicats com a comuns i, especialment:
Estabilitat emocional.
Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
Tolerància.
2. Agent mobilitat.
Aptituds (població de comparació -barems: població general).
Intel·ligència general: 40
Raonament verbal: 40
Raonament abstracte: 40
Rapidesa i precisió perceptiva: 45
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental: 45
Memòria visual: 45
Personalitat. Tots els factors de personalitat indicats com comuns i, especialment:
Estabilitat emocional.
Sentit de la disciplina i de l'autoritat
Tolerància.
III. Temari
Grup I. Dret constitucional i administratiu.
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis bàsics. Reforma de la Constitució.
Tema 2. Organització política de l'Estat espanyol. Classe i forma d'Estat. Organització territorial de l'Estat. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. La ratificació.
Tema 3. Les Corts Generals: les Cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. El poder executiu: El Govern. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.
Tema 4. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia, òrgans i competències. Les administracions públiques:
Tema 5. Drets i deures fonamentals de la persona en la Constitució: la seua defensa i garantia. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.
Tema 6. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat. Les Corts. El Govern o Consell. Les competències. Administració de justícia.
Tema 7. L'administració pública. La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració.
Tema 8. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El reglament.
Tema 9. El procediment administratiu. Marc jurídic. Fases del procediment. L'audiència de l'interessat. Notificacions. El procediment sancionador administratiu. La revisió administrativa de l'acte administratiu. Procediments i límits de la revisió. Recursos administratius. El recurs contenciós administratiu.
Tema 10. La Unió Europea: institucions. L'ordenament jurídic de la Comunitat Europea. La recepció, aplicació i control del dret comunitari a Espanya.
Grup II. Règim local i policia.
Tema 11. El municipi: òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
Tema 12. Òrgans col·legiats de govern. L'ajuntament ple. La junta de govern local. Òrgans consultius i participatius: les comissions informatives. Les juntes de districte.
Tema 13. La funció pública en general i els funcionaris de les entitats locals. Organització de la funció pública local. El personal al servei de les administracions locals: concepte i classes. Drets i deures de les policies locals. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
Tema 14. Responsabilitat dels funcionaris. Reglament de règim disciplinari. Incoació i tramitació d'expedients.
Tema 15. Obligacions i competències dels ajuntaments. Les ordenances municipals: concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Els bans d'alcaldia.
Tema 16. La seguretat ciutadana. Autoritats competents. Funcions de la policia local segons la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Actuacions de la policia local en col·laboració amb la resta de les forces i cossos. Policia governativa i judicial.
Tema 17. La policia local. Ordenament legislatiu de la policia local. Missions i objectius. Disposicions estatutàries comunes. Estructura orgànica i funcional.
Tema 18. El binomi policia local-ciutadania. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics. Règim disciplinari dels funcionaris de la policia local.
Tema 19. La legislació sobre policies locals i de coordinació de policia local de la Comunitat Valenciana. La coordinació de les policies locals. Estructura i organització de les policies locals de la Comunitat Valenciana. Règim estatutari.
Tema 20. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació de les policies locals de la Comunitat Valenciana. El Registre de Policies Locals. Sistema retributiu de les policies locals de la Comunitat Valenciana. Premis i distincions.
Grup III. Dret penal, policia administrativa i sociologia.
Tema 21. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i les faltes.
Tema 22. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrests; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes contra la integritat moral.
Tema 23. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució. L'omissió del deure de socors. Infraccions a les disposicions de trànsit i seguretat constitutiva de delicte.
Tema 24. Delictes contra el patrimoni i l'ordre socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.
Tema 25. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injusts; abandonament de destí i l'omissió del deure perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets. Suborn, tràfic d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.
Tema 26. Llei Orgànica Reguladora del Procediment d'Habeas Corpus. De la denúncia i la querella. De l'exercici del dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. L'entrada i registre en lloc tancat.
Tema 27. La Policia Judicial. De la comprovació del delicte i investigació del delinqüent. Funcions de la policia local com a policia judicial. L'atestat policial.
Tema 28. Policia administrativa. Protecció civil. Medi ambient. Urbanisme. Patrimoni històricoartístic. Ocupació de les vies públiques. Escolarització. Espectacles i establiments públics. Venda ambulant.
Tema 29. Els grups socials. Formació dels grups socials. Les masses i la seua tipologia. El procés de socialització.
Tema 30. La delinqüència. Models explicatius i factors. Els comportaments col·lectius. Comportament en desastres, efectes i conseqüències dels desastres. Reacció davant de situació de desastres.
Grup IV. Policia de trànsit i circulació.
Tema 31. El trànsit i la seguretat viària: concepte i objectius. La persona com a element de seguretat viària. Els conductors. Els vianants. El vehicle. Les vies.
Tema 32. La normativa sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària: la Llei de Bases i el seu text articulat. Tipificació de les principals infraccions. Infraccions de trànsit que constitueixen delicte. El codi de circulació i els seus preceptes encara vigents.
Tema 33. El Reglament General de Circulació. Estructura. Principals normes de circulació.
Tema 34. El Reglament General de Conductors. Normes generals Classes dels permisos de conduir i els seus requisits. Validesa. Equivalències.
Tema 35. Reglament General de Vehicles. Normes generals. Categories. Les seues condicions tècniques. La inspecció tècnica de vehicles. Assegurança obligatòria de responsabilitat civil. Infraccions i diligències policials.
Tema 36. Reglament del procediment sancionador en matèria de trànsit. Fases del procediment i contingut. Mesures cautelars: immobilització de vehicles. Retirada de vehicles de la via.
Tema 37. El transport. Classes de transport. Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixt. El servei privat. Transport escolar i de menors. Transport de mercaderies perilloses.
Tema 38. Alcoholèmia. Legislació aplicable. Taxes d'alcoholèmia. Normes d'aplicació per a les proves reglamentàreu. Infraccions i diligències policials.
Tema 39. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes, classes i fases. Actuacions de la policia local en accidents de trànsit: d'urgència i tècnicoadministratives.
Tema 40. Òrgans competents en matèria de trànsit i seguretat vial. El Consell Superior de Trànsit. Especial consideració de les competències municipals.
Grup V. Temes locals.
Tema 41. Nocions sobre els orígens històrics de Benicàssim. Costums i festes. La indústria, l'agricultura i el turisme a Benicàssim.
Tema 42. Ordenances municipals de l'Ajuntament de Benicàssim que afecten la Policia Local. Bans de l'Alcaldia de Benicàssim.
Tema 43. Guia de carrers de la ciutat i partides del terme municipal de Benicàssim.
Tema 44. El cos de la Policia Local de Benicàssim: el seu objecte, organització i classificació. Els seus drets i deures amb especial referència al Reglament de Règim Interior de la Policia Local de Benicàssim.
ANNEX II
Barem per a la valoració de mèrits
Valoració de mèrits: La valoració de mèrits s'efectua d'acord amb el barem establert en l'Ordre de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques.
Només procedeix la valoració dels mèrits al·legats pels participants quan aquests reunisquen els requisits exigits per a l'exercici del lloc, segons conste en la corresponent relació de llocs de treball aprovada i degudament publicada.
Es valoren els mèrits obtinguts o en condicions d'obtindre's en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies per a participar en el corresponent concurs, i cal relacionar-los, en tot cas, en la sol·licitud de participació, i acreditar-los documentalment.
Resolució d'empats.
En cas d'empats s'adjudica la plaça al concursant que haja obtingut major puntuació en l'apartat de formació; si la citada puntuació fóra també igual, cal ajustar-se a la suma obtinguda en els apartats d'antiguitat i grau; posteriorment, si es manté l'empat, cal acudir als mèrits específics. Si persisteix l'empat, s'adjudica per sorteig.
Barem per a la valoració dels mèrits en els concursos per a la provisió de places dels cossos de la policia local, oferides per torn de mobilitat.
1. Titulació acadèmica.
Fins a un màxim de 15 punts.
Es valoren les titulacions acadèmiques acreditades pels concursants que siguen iguals o superiors a les que se'ls va exigir per a accedir a l'escala i categoria a què pertanguen, d'acord amb l'escala següent:
a) Grup A: doctor: 10 punts.
Llicenciat o equivalent: 8 punts.
b) Grup B: diplomat universitari o equivalent: 7 punts
c) Diplomat en Criminologia: 7 punts
No es valoren com a mèrit aquelles titulacions que figuren com a requisit per a la provisió del lloc de treball, ni aquelles que foren imprescindibles per a la consecució d'altres de nivell superior. En la puntuació d'accés a la universitat només se'n computarà una.
2. Grau personal.
S'adjudica un màxim de 3 punts per la possessió d'un determinat grau personal consolidat dins de la carrera administrativa de la manera següent:
a) Per posseir un grau personal superior al nivell del lloc sol·licitat: 3 punts.
b) Per posseir un grau personal igual al nivell del lloc sol·licitat: 2 punts.
c) Per posseir un grau personal inferior al nivell del lloc sol·licitat: 1 punt.
3. Antiguitat.
Fins a un màxim de 20 punts:
- Per cada any complet d'antiguitat en la mateixa escala i categoria de la policia local o superior: 1,50 punts.
- Per cada any complet d'antiguitat en les categories inferiors de la policia local: 1,25 punts.
- Per cada any complet d'antiguitat prestat en altres forces i cossos de seguretat: 0,50 punts per any complet, fins a un màxim de 10 punts.
- Per cada any complet d'antiguitat prestat en qualsevol administració pública: 0,25 punts per any complet, fins a un màxim de 10 punts.
4. Altres mèrits.
Fins a un màxim de 15 punts.
Coneixement del valencià acreditat amb certificat oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià:
- Certificat de coneixements orals: 0,75 punts.
- Certificat de grau elemental: 1,25 punts.
- Certificat de grau mitjà: 2,50 punts.
- Certificat de grau superior: 3,00 punts.
Coneixement d'un o més idiomes acreditats documentalment, mitjançant certificació expedida per facultat o escola oficial reconeguda: 3 punts per cada un. La superació dels distints cursos complets que conformen els estudis oficials de les distintes facultats o escoles oficials es valora a raó de 0,60 punts per curs complet.
5. Cursos organitzats per l'Institut Valencià de Seguretat Pública o organismes anàlegs.
Fins a un màxim de 30 punts.
Per realització de cursos organitzats per l'Institut Valencià de Seguretat Pública o homologats per aquest, s'ajusta al següent barem.
Nombre d'hores Diploma Certificat
d'assistència d'aprofitament
De 20 a 50 0,50 1
De 51 a 100 1 2
De 101 a 150 2 3
De 151 a 200 3 4
De 201 a 250 4 5
Más de 250 5 7
Quan es tracte de cursos de duració inferior a la mínima avantdita, la puntuació d'aquests està donada per la suma del còmput d'hores i/o assistència d'aquests. En el cas d'haver impartit hores com a professor en els cursos, es puntuen amb el barem corresponent al certificat d'aprofitament, i sense superar per aquest concepte el màxim de 10 punts.
Els cursos organitzats i impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, realitzats amb anterioritat a la data d'entrada en vigor de la Resolució de la Direcció General d'Interior, de 24 de març de 1995, sobre cursos de formació impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública (10 d'abril de 1995), com també els realitzats pel Ministeri de l'Interior, o altres ministeris o conselleries relacionats amb la funció policial o organismes anàlegs, escoles de policia de les corporacions locals o de comunitats autònomes tots expressament reconeguts per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, es valoren en tot cas amb la puntuació corresponent al diploma d'assistència.
Els cursos bàsics de formació inicial i els cursos de capacitació no són objecte de puntuació.
Els cursos de dispensa en un grau del requisit de titulació es puntuen, si escau, com a cursos amb diploma d'assistència. No són puntuables si ja es van tindre en compte a l'efecte de titulació acadèmica per a promoció interna.
6. Premis, distincions i condecoracions.
Fins a un màxim de 10 punts.
Per estar en possessió de la Placa Col·lectiva al Mèrit Policial de la Generalitat, 1 punt.
Per estar en possessió de la Placa Individual al Mèrit Policial de la Generalitat, 3 punts.
Per estar en possessió de la Medalla al Mèrit Policial de la Generalitat, 2 punts.
Per ser objecte de felicitació o menció individual per part del director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 1 punt per cada una.
Per ser objecte de felicitació o menció col·lectiva pel director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,25 punts per cada una.
Per condecoracions concedides per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,50 punts per cada un. Si la condecoració és concedida a títol col·lectiu la puntuació és de 0,25 punts per a cada un d'ells.
Per premis, distincions, felicitacions o mencions concedides per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,25 punts per cada un.
7. Altres mèrits específics.
Fins a un màxim de 4 punts.
Es valoren els coneixements en administració i gestió de recursos humans i informàtica, títols de socorrista aquàtic, primers auxilis, curs de submarinisme, arts marcials, defensa personal, i també els cursos inclosos en el pla de formació contínua i altres degudament acreditats i no valorats en els anteriors apartats, tots ells lliurement apreciats pel tribunal qualificador, fins a un màxim de 0,25 punts per mèrit acreditat.
La intervenció com a ponent en conferències i seminaris relacionats amb l'activitat policial, i reconeguts per l'Institut Valencià de Seguretat Pública es valoren fins a un màxim de 0,50 punts.
Les publicacions relacionades amb l'activitat policial, es valoren fins a un màxim de 0,75 punts per cada una.
Cosa que es fa pública per a general coneixement.
Benicàssim, 20 de novembre de 2006.- L'alcalde: Manuel Llorca Sellés.
La Junta de Govern Local ha acordat aprovar en sessió ordinària, celebrada el dia 20 de novembre del 2006, i modificar en sessió ordinària, celebrada el dia 4 de desembre del 2006, les següents:
Bases específiques de la convocatòria per a la provisió en propietat, pel procediment de promoció interna, de dues places vacants d'oficial de la policia local d'aquest Ajuntament.
Les bases generals que regeixen la selecció de les presents places són les aprovades pel Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 30 de juny del 2005, i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat, de data 23 d'agost del 2005, i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de data 9 d'agost del 2005, les bases específiques del qual són les següents:
En tot allò en què aquestes bases específiques no establisquen el contrari, regeixen, en aquesta convocatòria, les bases generals aprovades per aquest Ajuntament per a les convocatòries de les proves selectives de totes les vacants de la plantilla en general.
Primera. Objecte de la convocatòria
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat, pel procediment de promoció interna, mitjançant el sistema de concurs oposició, de dues places vacants en la plantilla d'aquest Ajuntament, enquadrades en el grup C, complement de destí, nivell 22, corresponent a l'escala d'administració especial, serveis especials, classe policia local. Compreses en l'oferta d'ocupació pública de 2006.
Segona. Condicions dels aspirants
Per a ser admés al concurs oposició per promoció interna, els aspirants han de reunir els requisits següents:
a) Ser funcionari de carrera, integrat en la subescala de serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars de l'Ajuntament de Benicàssim.
b) Haver romàs, almenys, dos anys com a funcionari de carrera en la categoria immediatament inferior.
c) No patir malaltia ni defecte físic que li impedisca el normal exercici de les funcions pròpies de l'escala i categoria a què aspira, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'establisca per ordre del conseller competent en matèria de policia.
d) No trobar-se suspés ni inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
e) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de les classes B en condicions per a accedir al permís BTP, i que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 KW o una relació potència/pes no superior a 0,16 kW/kg..
f) Estar en possessió del títol de Batxiller Superior o equivalent, o tindre complides les condicions per a obtindre'l en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
Tercera. Presentació d'instàncies i documentació annexa
Les instàncies per a prendre part en la present convocatòria s'han de dirigir a l'alcalde d'aquest Ajuntament, i es pot utilitzar la instància model que facilita l'Oficina d'Informació Municipal. Les instàncies cal presentar-les en el Registre General, o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini de presentació és de 20 dies hàbils, a partir del següent de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
En les instàncies els aspirants han de manifestar que reuneixen tots i cada un dels requisits exigits en aquestes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa, com també haver ingressat els drets d'examen per un import de 18,03 euros al següent número de compte de Rural Caixa de Benicàssim: 3082 1378 55 8214833670.
Les instàncies, cal acompanyar-les de:
- Documentació acreditativa dels mèrits al·legats per l'aspirant. Aquesta documentació ha d'acompanyar la instància de sol·licitud d'admissió al concurs oposició, en sobre tancat, que pot ser lacrat. No es té en compte cap mèrit que no s'acredite en aqueix moment. La documentació és tornada als concursants que no resulten seleccionats, després que siga ferma la resolució del concurs oposició.
- Justificant d'haver ingressat els drets d'examen.
Quarta. Admissió d'aspirants
Per a ser admesos a les proves selectives, basta que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reuneixen totes i cada una de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació i instàncies, i que hagen abonat els drets d'examen.
Després que haja expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprova la llista dels admesos i exclosos. La citada resolució es publica en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, Diari Oficial de la Generalitat i tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedeix un termini de 10 dies per a l'esmena de defectes per part dels aspirants exclosos. No obstant això, els errors de fet poden esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de la persona interessada.
Si transcorre el citat termini sense que es formule reclamació, s'entenen definitives les citades llistes i, en cas d'existir reclamacions, aquestes han de ser resoltes per l'Alcaldia.
En la resolució per la qual s'aproven les llistes es determina el lloc, data i hora de la celebració del primer exercici de l'oposició i composició del tribunal qualificador.
Cinquena. Tribunal qualificador
1. El tribunal qualificador de les proves convocades està compost pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
- President/a: l'alcalde de l'Ajuntament o regidor/a en qui delegue.
- Secretari/ària: el de la corporació, o funcionari/ària en qui delegue, que actua a més com a vocal.
- Vocals:
· Un representant designat per la direcció general de la Generalitat valenciana competent en matèria de policia local.
· Un representant designat per la direcció general de la Generalitat valenciana competent en matèria d'administració local.
· El cap del cos de la policia local de la corporació o comandament de la policia local en qui delegue.
· Dos representants dels treballadors designats per la Junta de Personal de l'Ajuntament.
2. La composició del tribunal inclou la dels respectius suplents.
3. Poden nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques, d'aptitud física i de valencià. El seu nomenament ha de fer-se públic junt amb el del tribunal.
4. La corporació ha de sol·licitar als òrgans corresponents la designació dels respectius representants, que han d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
5. Els vocals del tribunal han de posseir la mateixa titulació o superior acadèmica que l'exigida per als llocs de treball oferits, i han de pertànyer a igual o superior grup i categoria.
6. El tribunal no pot constituir-se ni actuar sense l'assistència de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
7. Els membres del tribunal poden abstindre's o ser recusats quan concórreguen les causes previstes legalment per a això.
8. Amb caràcter general, el tribunal té la categoria segona a què es refereix l'article 30.1.b del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, tant de respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
Els aspirants són convocats en crida única, excepte casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris determina automàticament el decaïment del seu dret a participar en el citat exercici i en els successius, per la qual cosa queda exclòs del procediment selectiu.
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament es determina mitjançant sorteig previ.
El tribunal pot requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat. Amb aquest fi, han d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
Després que hagen començat les proves, no és obligatòria la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló ni en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquests anuncis, ha de fer-los públics el tribunal en els taulers del Servei de Personal, amb 12 hores d'antelació respecte del seu començament, si es tracta del mateix exercici, o de 48 hores si es tracta d'un nou exercici.
Setena. Procediment de selecció
Prèviament a l'inici de les proves, els aspirants han d'aportar un certificat mèdic oficial en què es faça constar expressament la seua capacitat per a concórrer a les proves físiques exigides per a l'accés a la categoria d'oficial.
Els aspirants que resulten admesos han d'efectuar les següents proves selectives:
1. Fase d'oposició.
2. Fase de concurs.
3. Curs selectiu.
I. Fase d'oposició.
Primer exercici. Prova psicotècnica. Obligatori i eliminatori.
Consisteix a superar els exercicis o proves psicotècniques aptitudinals i de personalitat que s'arrepleguen en els annexos d'aquestes bases. La superació de les citades proves en els municipis de la Comunitat Valenciana, expressament homologades per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, té una validesa d'un any des de la seua realització, i eximeix durant aquest període l'aspirant de tornar a realitzar-les.
El citat exercici és qualificat com a apte o no apte.
Segon exercici. Proves d'aptitud física. Obligatori i eliminatori.
Consisteixen a superar proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'exercici del lloc de treball, el contingut i marques mínimes de les quals han de ser, almenys, les següents:
Proves físiques.
Cal ajustar-se als següents barems en atenció a l'edat i sexe dels aspirants.
Barem d'edats masculí.
Quadre d'edats 1 2 3
Fins a 30 anys 4'20" 3,75 m 60"
De 31 a 35 anys 4'50" 3,50 m 1'10"
De 36 a 40 anys 5'30" 3,25 m 1'25''
De 41 a 45 anys 10' 3,00 m 1'30"
De 46 a 50 anys 11' 2,75 m 1'40"
Més de 50 anys 12' 2,40 m 1'55"
Barem d'edats femení
Quadre d'edats 1 2 3
Fins a 30 anys 4'50" 3,10 m 1'10"
De 31 a 35 anys 5'20" 2,90 m 1'20"
De 36 a 40 anys 6'00" 2,70 m 1'35"
De 41 a 45 anys 11' 2,50 m 1'45"
De 46 a 50 anys 12' 2,30 m 1'55"
Més de 50 anys 13' 2,10 m 2'10"
Proves:
1. Carrera de resistència 1.000 metres.
2. Salt de longitud amb carrera.
3. Natació 50 metres.
La qualificació d'aquest exercici és d'apte o no apte, i cal superar com a mínim dos de les tres proves per a ser declarat apte.
La superació d'aquesta prova té una validesa de quatre anys des de la seua realització, amb independència de l'edat de l'aspirant. Queden exempts de realitzar-la aquells que, en el citat període, l'hagen superada.
La valoració de les proves d'aptitud física en les proves de salt es realitza mesurant la distància efectiva.
Tercer exercici. Qüestionari. Obligatori i eliminatori.
Consisteix a contestar correctament per escrit un qüestionari d'un mínim de 50 preguntes i màxim de 75 preguntes, amb quatre respostes alternatives, una de les quals és certa, en un temps màxim d'1 hora i 30 minuts, sobre els temes relacionats en els grups I a IV, ambdós inclosos, de l'annex IV del temari. Per a la correcció d'aquesta prova es tenen en compte, en tot cas, les respostes errònies.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i cal obtindre una qualificació de 5 punts per a superar-lo.
Quart exercici. Exercici pràctic. Obligatori i eliminatori.
Consistent en la realització d'un exercici escrit, amb una duració màxima d'1 hora, que fixa el tribunal abans de la seua realització. Versa sobre el desenvolupament d'un supòsit policial sobre les activitats, funcions i serveis propis de l'ocupació a què s'opta, com també, si escau, sobre la redacció de documents policials. Es valora la claredat i exposició de totes les actuacions i mesures que hagen d'adoptar-se en relació amb el supòsit plantejat.
Les actuacions policials es poden acompanyar o fixar sobre pla que aporte el tribunal.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i cal obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.
Cinqué exercici. Coneixement del valencià. Obligatori i no eliminatori.
Exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
Aquest exercici es qualifica de 0 a 4 punts i no és eliminatori.
Sisé exercici. Reconeixement mèdic.
Consisteix a superar un reconeixement mèdic, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'arrepleguen en els annexos d'aquestes bases. La superació d'aquesta prova, homologada expressament per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, té una validesa d'un any des de la seua realització, i queden exempts de realitzar-la aquells que, en el citat període, l'hagen superat, sempre que no es produïsquen malalties o afeccions que, a parer del tribunal mèdic, justifiquen tornar-la a passar.
Es qualifica d'apte i no apte.
Seté exercici. Desenvolupament del temari. Obligatori i eliminatori.
Consisteix a desenvolupar per escrit durant un temps màxim d'una hora i trenta minuts i mínim d'una hora, dos temes triats per l'aspirant de quatre extrets per sorteig, dels grups primer a quart, ambdós inclosos, que componen el temari.
Els citats temes han de ser llegits en sessió pública davant del tribunal, que pot formular les preguntes o aclariments que jutge oportunes. Es valora la claredat d'idees i el coneixement sobre els temes exposats.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici cal obtindre un mínim de 5 punts.
Vuité exercici. Temes locals. Obligatori i no eliminatori.
Consisteix en l'exposició per escrit d'un tema dels que componen el grup V en un temps màxim d'una hora i mínim de quaranta-cinc minuts, i es valoren els coneixements exposats, la claredat en l'exposició, neteja, redacció i ortografia, que, en tot cas ha de ser llegit per l'aspirant en sessió pública davant del tribunal. La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 5 punts.
La valoració dels exercicis de desenvolupament del temari s'efectua mitjançant l'obtenció de la mitjana aritmètica de cada un dels membres del tribunal de selecció, i cal rebutjar a aquests efectes totes les puntuacions màximes i mínimes quan entre elles existisca una diferència de 4 punts o més. Serveix, si cal, com a punt de referència la puntuació màxima obtinguda. La citada diferència és de 2 punts quan es tracte de valorar els temes locals.
II. Fase de concurs.
Després que haja finalitzat la fase d'oposició, es valoren els mèrits aportats pels aspirants que l'hagen superada, d'acord amb el barem de mèrits inclòs en l'annex corresponent d'aquestes bases.
La puntuació obtinguda en la fase de concurs se suma a l'obtinguda en la fase d'oposició.
El total de puntuació obtinguda en la fase de concurs és d'un màxim de 40% de la puntuació total màxima possible de concurs oposició.
Vuitena. Relació d'aprovats i reserva de dret per a efectuar nomenaments en comissió de serveis
1. El nombre d'aspirants aprovats en el procés selectiu no pot excedir el nombre de places convocades.
2. Els tribunals formulen proposta, a l'òrgan competent, dels aspirants que hagen superat el procés selectiu, i, després que hagen presentat la documentació exigida per les bases de la convocatòria, hagen d'incorporar-se a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a seguir un curs de formació teoricopràctic de caràcter selectiu.
3. Quan algun o alguns dels aspirants aprovats renuncien a continuar en el procés de selecció, o en siguen exclosos per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, per falsedat d'aquesta, o per no superar el curs selectiu, s'anul·len les actuacions respecte d'aquests i el tribunal pot proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre d'aspirants que el d'exclosos per les anteriors causes, els quals s'incorporen a la realització del curs selectiu en les mateixes condicions que les assenyalades en l'article següent, sense perjudici de la responsabilitat en què, si escau, pogueren haver incorregut.
4. L'Ajuntament ha d'aprovar una borsa, a l'efecte d'efectuar nomenaments en comissió de serveis, entre aquells aspirants que hagen aprovat algun exercici, en funció del nombre d'exercicis aprovats i la puntuació total obtinguda.
Novena. Curs selectiu
Després que hagen finalitzat les proves selectives, oposició i concurs, el tribunal fa pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació aconseguida, i eleva la citada relació a l'Alcaldia, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
Després de presentar de la documentació exigida, els aspirants proposats s'han d'incorporar a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a realitzar el primer curs teoricopràctic que se celebre, amb una duració de 350 hores. La qualificació del curs correspon a l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants són nomenats per la corporació funcionaris en pràctiques, i han de percebre les retribucions que els corresponguen.
Deu. Nomenament
Després d'haver superat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública formula una proposta de nomenament a l'Alcaldia. Els aspirants que no superen el curs teoricopràctic poden incorporar-se al curs immediatament posterior. No obstant això, cessen com a funcionaris en pràctiques, i poden ser nomenats de nou quan s'incorporen al següent curs. Si no superen aquest segon, queden definitivament decaiguts en el seu dret de reserva de plaça.
Els aspirants que superen el curs teoricopràctic, després de presentar la documentació exigida, són nomenats funcionaris de carrera i han de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, a comptar des del següent a aquell en què els siga notificat el nomenament.
Onzena. Incidències
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no previst en les presents bases s'aplica el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià; Reial Decret 365/1995, de 10 de març; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana i Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les bases i criteris generals uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de totes les escales i categoria dels policies locals i auxiliars de policia local de la Comunitat Valenciana (DOGV número 3.988, de 27 d'abril del 2001) i les altres normes jurídiques aplicables.
Dotze. Recursos
Contra aquesta resolució que posa fi a la via administrativa es pot interposar:
a) Recurs de reposició amb caràcter potestatiu. Termini: un mes a comptar des de l'endemà a aquell en què es reba aquesta notificació. Si en el mes de venciment no hi haguera dia equivalent s'entén que el termini expira l'últim dia del mes. Òrgan davant el qual s'interposa: davant del mateix que ha dictat l'acte administratiu.
b) Recurs contenciós administratiu directament. Termini: dos mesos comptats des de l'endemà a la recepció d'aquesta notificació. Òrgan: davant del Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló, excepte el que disposa l'article 14.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
No obstant això, es pot interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
Tretze. Publicació
Aquestes bases es publiquen en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i el seu extracte en el Boletín Oficial del Estado, i cal comunicar el seu text íntegre a l'institut Valencià de Seguretat Pública de la Generalitat, en els termes establerts en la legislació de règim local i de coordinació dels policies locals de la Comunitat Valenciana.
ANNEX I
Contingut del reconeixement mèdic
El contingut del reconeixement mèdic, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, és el següent:
Quadre d'exclusions mèdiques d'aplicació als torns de promoció interna i mobilitat per a totes les escales i categories. Per al torn lliure per a les escales superior, tècnica i bàsica (oficials) en els supòsits en què l'aspirant ostente la condició de funcionari de carrera en situació d'actiu en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana.
1. Obesitat o primesa manifesta que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
2. Ull i visió.
2.1. Agudesa visual amb correcció o sense inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
3. Oïda i audició.
Agudesa auditiva biaural, amb correcció o sense, que supose pèrdua entre 1.000 i 4.000 hertzs a 45 decibels.
4. Aparell locomotor.
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsquen retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
5. Aparell digestiu.
Qualsevol procés digestiu que segons el parer dels assessors mèdics, dificulte de forma important l'exercici del lloc de treball.
6. Aparell cardiovascular.
Hipertensió arterial mal controlada. No ha de sobrepassar les xifres en repòs els 170 mn/hg en pressió sistòlica i els 95 mn/hg en pressió diastòlica; a parer dels assessors mèdics, es pot repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
Varius ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiència cardíaca severa. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de miocardi.
7. Aparell respiratori.
La bronquiopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
8. Sistema nerviós.
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomania.
9. Pell i fàneres.
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
10. Altres processos patològics.
Malalties immunològiques sistemàtiques. Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
11. I qualsevol procés patològic que segons el parer dels assessors mèdics limite o incapacite l'aspirant per al lloc de treball a què s'opta.
ANNEX II
Proves psicotècniques
El contingut de les proves psicotècniques, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, és el següent:
A. Descripció dels factors que cal mesurar en el procés de selecció.
I. Aptituds mentals.
Intel·ligència general.
Capacitat per a comprendre situacions i esdeveniments, les relacions que existeixen entre ells, poder captar les estructures de les citades relacions i tindre un mètode sistemàtic de raonament.
Raonament verbal.
Constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Valora especialment la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional al qual un subjecte pot aspirar, ja que en moltes tasques hi ha una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què han de ser compreses les idees expressades verbalment.
Raonament abstracte.
Consisteix en l'habilitat mental amb formes no verbals. Ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, les mesures de raonament abstracte no substitueixen adequadament al raonament verbal, però poden servir com a element de confrontació.
Rapidesa i precisió perceptiva.
Suposa l'habilitat de realitzar una anàlisi ràpida de situacions complexes. Les mesures d'aquest factor mesuren la rapidesa de resposta en tasques de tipus perceptiu.
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental.
Les proves que avaluen aquest factor exigeixen una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, amb escales d'avaluació d'aquest factor es pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en tasques la principal característica del qual és la rapidesa perceptiva, junt amb l'atenció continuada.
Memòria visual.
Capacitat per a recordar situacions, esdeveniments, objectes, etc. a través del sentit de la vista.
II. Personalitat.
Factors de personalitat comuna a tots els opositors:
Estabilitat emocional.
Persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Emocionalment estable, serena i difícil d'alterar davant de les demandes de l'entorn i les seues emocions. Curosa i oberta a les relacions socials. Evidencia el que comunament es coneix com "respecte per si mateix" i té en compte la reputació social.
Sentit de disciplina i de l'autoritat.
Persona que es conforma a les normes i demandes dels seus superiors. Pot ser sòbria i digna de confiança, com també dominada pel sentit del deure; perseverant, responsable i organitzada.
Seguretat en si mateix.
Persona segura de si mateixa en el que fa i com ho fa, que confia en les seues possibilitats i recursos. Manifesta capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la capacitat per a interactuar en diferents situacions és madura i poc ansiosa.
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal. Desenvolupament de conductes cooperatives.
Persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per aconseguir i mantindre contactes personals, com també de posar-se en el lloc dels altres. Manifesta capacitat d'integració en el grup, d'ajuda als altres i es mostra amable i cooperativa amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora amb el treball del grup.
Neutralitat efectiva en l'exercici professional. Honestedat i integritat.
Persona responsable, organitzada i disciplinada; les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que és socialment correcte, seguint estrictament les normes, fent el que és acceptat i idoni. S'esforça per millorar i donar un treball de qualitat.
Tolerància.
Persona comprensiva amb els modes de pensar i actuar aliens i disposada a adaptar-se a les situacions. Manifesta interessos amplis cap a altres modes i formes culturals.
Factors específics en funció de la categoria a què s'opta:
Sentit de la iniciativa. Il·lusió i entusiasme. Capacitat d'automotivació.
Persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, que pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores. La seua decisió de canviar de situació professional es basa principalment en la satisfacció de les seues necessitats superiors com a persona, buscant el desenvolupament màxim de les seues capacitats, integrat en l'organització a què pertany o busca pertànyer. Manifesta capacitat de sentir-se satisfet pel que fa a la seua ocupació, es preocupa per la seua activitat i s'entrega a ella.
Lideratge. Maneig de grups.
Persona que disposa de qualitats personals basades en la confiança en si mateix i en una dinàmica de relació amb els membres del seu grup, que fa que es motiven i actuen per a aconseguir els objectius de l'organització, constituint-se en guia i conductor d'aquests. Manifesta, a més, una disposició positiva a treballar amb grups de persones, des d'una posició de poder, harmonitzant motivacions i conductes dels seus components, a fi del millor resultat possible per als fins de l'organització, com també la major satisfacció dels implicats. Comporta conéixer i controlar els processos, rols i relacions que constitueixen la dinàmica grupal.
Presa de decisions.
Persona que disposa d'estratègies de decisió per a identificar la situació que cal canviar i desenvolupar les etapes per a elaborar i seleccionar les alternatives més adequades en funció del context actual i dels efectes futurs.
Resolució de conflictes.
Persona amb actitud positiva cap a l'afrontament de conflictes, humans i d'organització, amb un enfocament pràctic i amb expectatives d'èxit. L'aspirant assumeix el conflicte, no com un problema ple d'angoixa i tensió, sinó més aïna com un repte que cal abordar i superar.
A més de considerar-se el perfil proporcionat per les puntuacions obtingudes en aquests factors, s'avaluen especialment aquells factors que indiquen la possible aparició de patologies com ara depressió, trastorns paranoides o qualsevol altre tipus d'alteració psicològica que impossibilite un funcionament professional adequat.
B. Normes i requisits generals.
Qualificació global
- La qualificació dels exercicis psicotècnics és d'apte o no apte.
- En considerar-se diferents puntuacions en els barems aptitudinals i existir una diferent ponderació dels factors de personalitat per a cada escala i categoria, l'obtenció de la qualificació d'Apte en una selecció destinada a cobrir un lloc concret de l'escala no és homologable per a cap altre lloc.
Factors aptitudinals
- Dels factors aptitudinals, cal superar-ne quatre dels cinc/sis proposats, entre els quals ha d'estar, necessàriament, el d'intel·ligència general.
- En el cas de mobilitat i promoció interna, dins de la mateixa escala, els candidats, no cal que realitzen les proves d'avaluació de les aptituds mentals, i han de realitzar únicament les proves relacionades amb els aspectes de personalitat.
Factors actitudinals
· En relació amb la personalitat, una vegada superades les puntuacions mínimes en les escales de control de les respostes (sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga), cal realitzar una anàlisi global de l'estructura de personalitat.
· Es procedeix a aquesta anàlisi mitjançant:
- El passament de tests psicotècnics que avaluen els factors de personalitat esmentats prèviament (anteriorment).
- La realització d'una entrevista personal a cada un dels aspirants que haja superat les proves aptitudinals, puntuat correctament en les escales de control de resposta en els tests psicològics i presente un perfil de personalitat d'acord amb el requerit.
· En cada escala cal tindre en compte especialment uns factors de personalitat (vegeu apartat C).
· Es consideren no aptes aquells candidats que:
- No superen criteris mínims en les escales de sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga que valide les respostes dels subjectes.
- No oferisquen el perfil idoni segons els barems exigits.
- Que presenten puntuacions que indiquen alteracions psicològiques que impossibiliten o dificulten un funcionament professional adequat.
· En totes les escales i categories s'han de contrastar els resultats obtinguts mitjançant una entrevista.
C. Barems específics per a cada escala i categoria.
Oficial promoció interna i mobilitat
Aptituds (població de comparació -barems: població general).
Intel·ligència general: 40
Raonament verbal: 40
Raonament abstracte: 40
Rapidesa i precisió perceptiva: 45
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental: 45
Memòria visual: 45
Personalitat. Tots els factors de personalitat indicats coma comuns i, especialment:
Estabilitat emocional.
Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
Tolerància.
ANNEX III
Barem per a la valoració dels mèrits de la fase de concurs.
Només procedeix la valoració dels mèrits al·legats pels participants quan aquests reunisquen els requisits exigits per a l'exercici del lloc, segons conste en la corresponent relació de llocs de treball aprovada i degudament publicada.
Es valoren els mèrits obtinguts o en condicions d'obtindre's en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies per a participar en el corresponent concurs, i cal relacionar-los, en tot cas, en la sol·licitud de participació, i acreditar-los documentalment.
Excepte en el supòsit en què determinats períodes ja computats en l'apartat de "Antiguitat i grau" hagen de ser contemplats també en l'apartat de "Mèrits específics" com a experiència en les funcions que es determinen en la respectiva convocatòria, en cap altre supòsit, i com a regla general, pot ser puntuat un mèrit per més d'un apartat o subapartat.
Resolució d'empats.
En cas d'empat s'adjudica la plaça al concursant que haja obtingut major puntuació en l'apartat de formació; si la citada puntuació fóra també igual, cal ajustar-se a l'obtinguda en antiguitat i grau; si persisteix l'empat, cal acudir als mèrits específics; i, finalment, a l'entrevista, si n'hi ha. Si es manté, encara així, l'empat, cal procedir a l'adjudicació per sorteig.
Els criteris de baremació establerts en cada apartat de l'annex d'aquesta ordre, com també el còmput global de puntuació derivat d'aquest, han d'aplicar-se en el marc del que disposen les tres ordres, d'1 de juny del 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per les quals s'aproven les bases i criteris uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de les policies locals de la Comunitat Valenciana, en les seues tres escales, de manera que la puntuació assignada a la fase de concurs supose sempre un 40% de la puntuació total del concurs oposició.
Escala bàsica.
Categoria oficial.
Barem per a la valoració dels mèrits en els concursos per a la provisió de places dels cossos de la policia local, oferides per promoció interna, com també per qualsevol altre procediment en què el concurs de mèrits intervinga com a part integrant del procés de selecció.
1. Titulació acadèmica i cursos de formació i perfeccionament. Fins a un màxim d'11,70 punts.
1.2. Titulació acadèmica Fins a un màxim de 5,20 punts.
Es valoren les titulacions acadèmiques acreditades pels concursants que siguen iguals o superiors a les que s'exigeix per a accedir a l'escala i categoria a què pertanguen. No es valoren com a mèrit aquelles titulacions que figuren com a requisit per a la provisió del lloc de treball, ni aquelles que siguen imprescindibles per a la consecució d'altres de nivell superior.
Doctor:
- Dret, Psicologia, Criminologia, Pedagogia, Sociologia i Ciències Polítiques: 4 punts.
- En altres matèries: 3 punts.
Llicenciat:
- Dret, Psicologia, Criminologia, Pedagogia i Sociologia: 2,50 punts.
- En una altra matèria o equivalent: 2 punts.
Diplomat:
- Educació Social, Gestió i Administració Pública, Treball Social o Criminologia, o tindre superat i degudament acreditat el primer cicle en Dret, Psicologia, Pedagogia, Sociologia o Ciències Polítiques: 1,50 punts
- En una altra matèria o equivalent: 1 punt.
Els màsters impartits per la universitat es valoren a 0'03 punts per mes complet.
1.2. Cursos organitzats per l'Institut Valencià de Seguretat Pública o organismes anàlegs. Fins a un màxim de 3,50 punts.
Per la realització de cursos organitzats per la Direcció General competent sobre la matèria policial, a través de l'Institut Valencià de Seguretat Pública o homologats per aquest, cal ajustar-se al següent barem. Cal incloure-hi aquells cursos reconeguts per la Direcció General com homologats a l'efecte de baremació.
Nombre d'hores Assistència Aprofitament
De 20 a 50 0,15 punts 0,30 punts
De 51 a 100 0,30 punts 0,60 punts
De 101 a 150 0,45 punts 0,90 punts
De 151 a 200 0,60 punts 1,20 punts
De 201 a 250 0,75 punts 1,50 punts
Més de 250 0,90 punts 1,80 punts
Quan es tracte de cursos de duració inferior a la mínima avantdita, la puntuació d'aquests és donada per la suma del còmput d'hores i/o assistència, que ha de realitzar el tribunal qualificador. En el cas d'haver impartit hores com a professor en els cursos, es puntuen amb el barem corresponent al certificat d'aprofitament, i sense superar per aquest concepte el màxim de 3 punts.
Els cursos organitzats i impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, rea1itzats amb anterioritat a la data d'entrada en vigor de la Resolució de la Direcció General d'Interior, de 24 de març de 1995, sobre cursos de formació impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública (10 d'abril de 1995), com també els realitzats pel Ministeri de l'Interior, o altres ministeris o conselleries relacionats amb la funció policial o organismes anàlegs, escoles de policia de les corporacions locals o de comunitats autònomes, totes dues expressament reconegudes per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, es valoren en tot cas amb la puntuació corresponent al diploma d'assistència.
Els cursos bàsics de formació inicial i els cursos d'ascens o capacitació no són objecte de puntuació; els cursos de dispensa en un grau del requisit de titulació, si escau, com a cursos amb diploma d'assistència. No són puntuables si ja es van tindre en compte a l'efecte de titulació acadèmica per a promoció interna.
1.3. Coneixement del valencià. Fins a un màxim de 3 punts.
Acreditat mitjançant certificat oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià. La valoració del coneixement del valencià s'efectua puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.
- Certificat de coneixements orals: 0,75 punts.
- Certificat de grau elemental: 1 punts.
- Certificat de grau mitjà: 2 punts.
- Certificat de grau superior: 3 punts.
2. Antiguitat i grau personal. Fins a un màxim de 9,10 punts.
2.1. Antiguitat. Fins a un màxim de 7,10 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu en la mateixa escala i categoria de la policia local o superior: 0,036 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu en cada una de les categories inferiors de la policia local: 0,026 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu prestat en altres forces i cossos de seguretat: 0,016 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu prestat en qualsevol administració pública no valorats en els anteriors paràgrafs: 0,006 punts.
A aquest efecte, també es computen els serveis reconeguts a l'empara del que disposa la Llei 70/1978, de 26 de desembre, de Reconeixement dels Serveis Previs en Administració Pública.
2.1. Grau personal. Fins a un màxim de punts 2 punts.
Per la possessió d'un determinat grau personal consolidat:
a) Grau consolidat inferior al del lloc sol·licitat: 1 punt.
b) Grau consolidat igual o superior al del lloc sol·licitat: 2 punts.
Per a la determinació del grau personal cal ajustar-se al que disposa la normativa sobre funció pública dictada per la Comunitat Valenciana.
3. Mèrits específics. Fins a un màxim de 5,20 punts.
3.1. Idiomes no nacionals: Fins a un màxim de 2 punts.
Coneixement d'un o més idiomes acreditats documentalment, mitjançant certificació expedida per facultat o escola oficial reconeguda: 1 punt per cada cicle acabat. La superació dels distints cursos complets que conformen els estudis oficials de distintes facultats o escoles oficials es valora a raó de 0,20 punts per curs complet.
Acreditació de l'escola oficial d'idiomes del coneixement d'idiomes oficials de qualsevol país de la Unió Europea: 0,2 punts per curs o el seu equivalent si tracta de cicles fins a un màxim d'1 punt. A aquests efectes es puntua el nivell més alt acreditat.
3.2. Altres mèrits. Fins a un màxim d'1,20 punts.
Es valoren lliurement apreciats pel tribunal qualificador els coneixements en administració i gestió de recursos humans i informàtica, títols de Socorrista Aquàtic, Primers Auxilis, curs de Submarinisme, Arts Marcials, Defensa Personal, felicitacions no justificades en expedients expressos, com també qualsevol activitat formativa que es presente en el concurs, i altres mèrits degudament acreditats i no valorats en els anteriors apartats fins a un màxim de 0,10 punts per mèrit acreditat.
La intervenció com a ponent en conferències i seminaris relacionats amb l'activitat policial i reconeguda per l'Institut Valencià de Seguretat Pública es valora fins a un màxim de 0,12 punts.
Les publicacions relacionades amb l'activitat policial es valoren fins a un màxim de 0,18 punts per cada una.
3.3. Premis, distincions i condecoracions. Fins a un màxim de 2 punts.
- Per estar en possessió de la Placa Col·lectiva al Mèrit Policial de la Generalitat, 0,30 punts.
- Per estar en possessió de la Placa Individual al Mèrit Policial de la Generalitat, 1 punt.
- Per estar en possessió de la Medalla al Mèrit Policial de la Generalitat, 0,60 punts.
- Per ser objecte de felicitació o menció individual per part del director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,60 punt per cada una.
- Per ser objecte de felicitació o menció col·lectiva per part del director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,1 punts per cada una.
- Per condecoracions concedides, previ expedient al respecte, per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 1 punt per cada un. Si la condecoració és concedida a títol col·lectiu la puntuació és de 0,1 punts per a cada un.
- Per premis, distincions, felicitacions o mencions concedides, previ expedient al respecte, per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,30 punts per cada un.
4. Límits de puntuació.
La puntuació màxima possible que es pot obtindre per tots els apartats d'aquest barem és, en conseqüència, 26 punts.
ANNEX IV
Temari
Grup I: dret constitucional i administratiu.
Tema 1.La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis bàsics. Reforma de la Constitució.
Tema 2. Organització política de l'Estat espanyol. Classe i forma d'Estat. Organització territorial de l'Estat. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. La ratificació.
Tema 3. Les Corts Generals: les Cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. el poder executiu: El Govern. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.
Tema 4. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia, òrgans i competències. Les administracions públiques: estatal, autonòmica i local.
Tema 5. Drets i deures fonamentals de la persona en la Constitució: la seua defensa i garantia. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.
Tema 6. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat. Les Corts. El Govern o Consell. Les competències. Administració de Justícia.
Tema 7. L'administració pública. La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració.
Tema 8. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El reglament.
Tema 9. El procediment administratiu. Marc jurídic. Fases del procediment. L'audiència de l'interessat. Notificacions. El procediment sancionador administratiu. La revisió administrativa de l'acte administratiu. Procediments i límits de la revisió. Recursos administratius. El recurs contenciós administratiu.
Tema 10. La Unió Europea: Institucions. L'ordenament jurídic de la Comunitat Europea. La recepció, aplicació i control del Dret comunitari a Espanya.
Grup II: règim local i policia.
Tema 11. El municipi: òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
Tema 12. Òrgans col·legiats de govern. L'ajuntament ple. La junta de govern local. Òrgans consultius i participatius: les comissions informatives. Les juntes de districte.
Tema 13. La funció pública en general i els funcionaris de les entitats locals. Organització de la funció pública local. El personal al servei de les administracions locals: concepte i classes. Drets i deures dels policies locals. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
Tema 14. Responsabilitat dels funcionaris. Reglament de Règim Disciplinari. Incoació i tramitació d'expedients.
Tema 15. Obligacions i competències dels ajuntaments. Les ordenances municipals: concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Els bans d'alcaldia.
Tema 16. La seguretat ciutadana. Autoritats competents. Funcions de la policia local segons la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Actuacions de la policia local en col·laboració amb la resta de les forces i cossos. Policia governativa i judicial.
Tema 17. La policia local. Ordenament legislatiu de la policia local. Missions i objectius. Disposicions estatutàries comunes. Estructura orgànica i funcional.
Tema 18. El binomi policia local-ciutadania. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics. Règim disciplinari.
Tema 19. La legislació sobre policies locals i de coordinació de policia local de la Comunitat Valenciana. La coordinació dels policies locals. Estructura i organització dels policies locals de la Comunitat Valenciana. Règim estatutari. Drets i deures.
Tema 20. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació dels policies locals de la Comunitat Valenciana. El Registre de Policies Locals. Sistema retributiu dels policies locals de la Comunitat Valenciana. Premis i distincions.
Grup III: dret penal, policia administrativa i psicosociologia.
Tema 21. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i les faltes.
Tema 22. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrests; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes contra la integritat moral.
Tema 23. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució. Infraccions a les disposicions de trànsit i seguretat constitutives de delicte.
Tema 24. Delictes contra el patrimoni i l'ordre socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.
Tema 25. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injusts; abandonament de destí i l'omissió del deure de perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets. Suborn, trànsit d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.
Tema 26. Llei Orgànica Reguladora del Procediment d'Habeas Corpus. De la denúncia i la querella. De l'exercici del dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. L'entrada i registre en lloc tancat.
Tema 27. La policia judicial. De la comprovació del delicte i esbrinament del delinqüent. Funcions de la policia local com a policia judicial. L'atestat policial.
Tema 28. Policia Administrativa. Protecció Civil. Medi ambient. Urbanisme. Patrimoni històric artístic. Ocupació de les vies públiques. Escolarització. Espectacles i establiments públics. Venda ambulant.
Tema 29. Els grups socials. Formació dels grups socials. Les masses i la seua tipologia. El procés de socialització.
Tema 30. La delinqüència. Models explicatius i factors. Els comportaments col·lectius. Comportament en desastres. Efectes i conseqüències dels desastres. Reacció davant de situació de desastres.
Tema 31. El comandament. Concepte. Qualitats. Trets (integritat, competència, energia, autoritat, confiança en si mateix, iniciativa, decisió...). Regles bàsiques per a l'exercici del comandament. Activitats més característiques del comandament.
Tema 32. Característiques del comandament. Funcions del comandament (planificar, executar, organitzar, coordinar..). Estils de manar. Aspectes que distingeixen el bon cap. Metodologia del comandament. Tècniques de direcció. El factor temps. Selecció de tasques. Utilització de mitjans. Horaris i programes. Relació comandament-subordinat. Les reunions.
Tema 33. Presa de decisions. El procés de decisió. Reixa de direcció. Poder i autoritat. Tècniques per a controlar situacions difícils. Responsabilitat del comandament. Com a representant del comandament director. Com a instructor. Com a tècnic. Com a administrador. Deures per raó de càrrec amb els subordinats. Deures amb la seua organització.
Grup IV: policia de trànsit i circulació.
Tema 34. El trànsit i la seguretat viària: concepte i objectius. L'home com a element de seguretat viària. Els conductors. Els vianants. El vehicle. Les vies.
Tema 35. La normativa sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària: la Llei de Bases i el seu text articulat. Tipificació de les principals infraccions. Infraccions de trànsit que constitueixen delicte. El codi de circulació i els seus preceptes encara vigents.
Tema 36. El Reglament General de Circulació. Estructura. Principals normes de circulació.
Tema 37. El Reglament General de Conductors. Normes generals. Classes dels permisos de conduir i els seus requisits. Validesa. Equivalències.
Tema 38. Reglament General de Vehicles. Normes Generals. Categories. Les seues condicions tècniques. La Inspecció Tècnica de Vehicles. Assegurança obligatòria de responsabilitat civil. Infraccions i diligències policials.
Tema 39. Reglament del procediment sancionador en matèria de trànsit. Fase del procediment i contingut. Mesures cautelars: immobilització de vehicles. Retirada de vehicles de la via.
Tema 40. El transport. Classes de transport. Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixt. El servei privat. Transport escolar i de menors. Transport de mercaderies perilloses.
Tema 41. Alcoholèmia. Legislació aplicable. Taxes d'alcoholèmia. Normes d'aplicació per a les proves reglamentàries. Infraccions i diligències policials.
Tema 42. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes, classes i fases. Actuacions de la Policia Local en accidents de trànsit: d'urgència i tècnicoadminsitratives.
Tema 43. Òrgans competents en matèria de trànsit i seguretat vial. El Consell Superior de Trànsit. Especial consideració de les competències municipals.
Grup V: temes locals (aquests temes són facilitats per l'Ajuntament).
Tema 44. Nocions sobre els orígens històrics de Benicàssim. Costums i festes. La indústria, l'agricultura i el turisme a Benicàssim.
Tema 45. Ordenances municipals de l'Ajuntament de Benicàssim que afecten la policia local. Principals carrers i vies de comunicació, partides del terme municipal, centres oficials i altres centre d'interés ciutadà en el municipi de Benicàssim.
Tema 46. El cos de la Policia Local de Benicàssim: el seu objecte, organització i classificació. Els seus drets i deures.
Cosa que es fa pública per a general coneixement.
Benicàssim, 4 de desembre de 2006.- L'alcalde: Manuel Llorca Sellés.