Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5175, del 12-01-2006 (2005/14736)

ORDE de 30 de desembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes per a la millora de les condicions d'Accessibilitat al Medi Físic, a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació per a l'any 2006.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5175

Data del DOGV
:   12-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/14119


Data del document
:   30-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * suport econòmic
    * mitjans per a discapacitats

ORDE de 30 de desembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes per a la millora de les condicions d'Accessibilitat al Medi Físic, a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació per a l'any 2006. [2005/14763]
  
L'article 49 de la nostra Constitució establix com a principi rector de la política social de l'estat l'obligació dels poders públics de realitzar una política de previsió, tractament, rehabilitació i integració de disminuïts físics, sensorials i psíquics.
  
En desplegament d'este principi constitucional, i dins de l'àmbit competencial autonòmic, la Generalitat Valenciana va aprovar la Llei 1/1998, de 5 de maig d'Accessibilitat i Eliminació de Barreres (DOGV núm. 3.237, de 07.05.1998), que, com establix en l'article primer, té com a objecte garantir l'accessibilitat al medi físic en condicions tendents a la igualtat de totes les persones, siguen quines siguen les seues limitacions i el seu caràcter permanent o transitori.
  
El Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat (DOGV número 4.709, de data 10.03.2004) ha desenrotllat la Llei 1/1998, de 5 de maig, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i al medi urbà, sent completat per l'Orde de 25 de maig del 2004, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport (DOGV número 4.771, de data 09.06.2004) i per l'Orde de 9 de juny de 2004, de la Conselleria de Territori i Vivenda (DOGV número 4.782, de data 24.06.2004).
  
Les mesures de foment que regula la present Orde han d'inserir-se dins d'este extens marc normatiu, la finalitat última del qual serà que les previsions establides en la nostra legislació en matèria d'accessibilitat siguen reals i efectives.
  
En virtut de les facultats atribuïdes pel Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
La present Orde té com a objecte la convocatòria d'ajudes que potencien l'accessibilitat en els seus diferents àmbits, finançant els gastos derivats de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació que faciliten l'accessibilitat als espais i edificis de pública concurrència a totes les persones, així com l'elaboració de plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis i en l'adaptació de les platges que permeten el seu ús i gaudi per part de tots/es els/les ciutadans/es.
  
Article 2. Àmbit
  
2.1. L'eliminació de barreres fa referència als aspectes següents:
  
1) Urbanístic: vies, espais, jardins i elements d'ús públic.
  
2) Arquitectònic: edificis de titularitat pública o privada destinats a una activitat de pública concurrència.
  
3) De la comunicació: establiment de mecanismes i alternatives tècniques que facen accessibles els sistemes de comunicació i la senyalització en els àmbits primer i segon.
  
L'adaptació dels espais i edificis pot dur-se a terme a través d'obres que reformen l'existent o per mitjà d'equipaments que, millorant les infraestructures, faciliten el seu ús.
  
Estes adaptacions hauran d'ajustar-se, en tot cas, als paràmetres d'accessibilitat establits en el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat.
  
2.2. Els plans específics d'actuació per a l'accessibilitat en els municipis, estan referits a l'elaboració d'estudis que posen de manifest la necessitat actuacions encaminades a l'adaptació a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat de les vies públiques, parcs i la resta d'espais d'ús públic, així com en edificis públics, aportant solucions.
  
2.3 Les adaptacions de les platges comprenen totes les actuacions que permeten el seu ús i gaudi per part de les persones amb mobilitat reduïda: aparcaments, guals, passarel·les, instal·lacions i ajudes tècniques per al bany.
  
Article 3. Sol·licitants
  
Podran beneficiar-se d'estes ajudes, les persones físiques i jurídiques, de caràcter públic o privat, amb finalitat de lucre o sense, que desitgen dur a terme l'eliminació de barreres en els aspectes reflectits en l'article anterior.
  
Les ajudes per a elaboració de plans d'actuació i adaptació de les platges van dirigides exclusivament a corporacions locals.
  
Article 4. Requisit previ
  
En els supòsits en què la sol·licitud tinga com a objecte l'obtenció d'ajudes per a la reforma d'espais o edificis, s'exigirà, com a requisit previ, que el projecte tècnic de les reformes que calga efectuar estiga supervisat de conformitat per l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social amb data anterior a la publicació de la present Orde, per la qual cosa tal projecte haurà d'haver sigut presentat en la Conselleria de Benestar Social amb anterioritat a eixa data; excepte el que disposa la disposició addicional quarta.
  
No obstant això, la sol·licitud serà admesa a tràmit quan el projecte tècnic estiga en fase de supervisió, amb la documentació completa, amb anterioritat a la data de publicació de la present Orde, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
  
Article 5. Obligacions dels beneficiaris
  
1) Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria d'accessibilitat en satisfacció de la demanda de servicis, respectant sempre les característiques de l'entitat i la seua adequada qualitat.
  
2) Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda, i dins d'eixe termini presentar:
  
a) Contracte d'adjudicació d'obres.
  
b) Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedix la subvenció. Este programa d'actuació haurà de contindre indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i dels imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals es concedix la subvenció, tenint en compte el termini màxim de justificació assenyalat en la present Orde.
  
3) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si s'originen, en la seua execució. La dita aportació haurà d'acreditar-se en el termini dels 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà de certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada cofinançadora, comprometent per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de gasto plurianual, l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació de tal gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori. Si es tractara de persones físiques, formalitzaran este compromís per escrit amb la mateixa finalitat.
  
4) Mantindre l'adaptació realitzada en adequades condicions per un període mínim de 15 anys.
  
5) Realitzar les obres d'adaptació d'acord amb allò que s'ha estipulat en el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat.
  
6) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General o a altres òrgans o institucions de la Generalitat Valenciana en relació amb la subvenció.
  
7) Acreditar, abans del cobrament, que es troben al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en la forma prevista per l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del Compliment d'Obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2.275, de 21 de juny de 1996). La mencionada acreditació haurà d'efectuar-se amb anterioritat de dictar-se la proposta de resolució de concessió, d'acord amb el que disposa l'article 14.1 e) de la Llei 38/2003, General de Subvencions
  
En tot cas, l'obligació prevista en este apartat no serà exigible quan el beneficiari de l'ajuda siga una entitat local, segons establix l'article 3.2 de l'esmentada Orde de 30 de maig de 1996.
  
8) Comunicar fefaentment a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
  
Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
Article 6. Criteris de concessió
  
La concessió de les ajudes es tramitarà d'acord amb el procediment ordinari de concurrència competitiva, per mitjà de la comparació de les sol·licituds presentades.
  
Amb este finalitat, es constituirà una comissió de valoració d'àmbit territorial autonòmic, integrada pels membres següents: el cap d'Àrea d'Integració Social de Discapacitats, que actuarà com a president; el cap de Servici d'Accessibilitat i Eliminació de Barreres Arquitectòniques de la Direcció General, com a vocal; i un tècnic del Servici d'Accessibilitat i Eliminació de Barreres Arquitectòniques, que actuarà com a secretari.
  
La concessió de les ajudes, així com la seua quantificació concreta s'ajustarà als criteris següents:
  
1. Tindran preferència en la concessió, els sol·licitants que, fins al mateix dia de finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a què es referix l'article 9.
  
2. Examinades totes les instàncies presentades i determinats els sol·licitants en què concórrega la circumstància ressenyada en el paràgraf anterior, es procedirà, d'entre ells, a la concessió i quantificació de les ajudes d'acord amb les prioritats següents:
  
a) Tractant-se d'entitats públiques, hi tindran preferència les que disposen d'un plans específic d'actuació per a l'accessibilitat. Així mateix, aquelles entitats que justifiquen que durant l'exercici 2005 han destinat una partida pressupostària a esta finalitat.
  
b) Tindran preferència les sol·licituds que tinguen com a objecte l'adaptació de parcs i jardins existents
  
c) Per raó de les característiques de l'edifici objecte d'adaptació, es prioritzen els locals amb majors possibilitats d'utilització i major rendibilitat social.
  
d) En els supòsits de sol·licituds de reforma, tindran prioritat els projectes l'obra dels quals ja haja sigut adjudicada.
  
3. Els costos de les obres i instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria. Respecte als materials i a les instal·lacions per a les quals se sol·licita subvenció, respondran a qualitats mitjanes, segons el mercat.
  
4. Si aplicats els paràmetres assenyalats en els apartats anteriors i atorgades les ajudes corresponents, encara existira dotació econòmica, podran atendre's aquelles sol·licituds que havent sigut presentades dins del termini amb algun defecte o en la documentació aportada, no obstant això, amb posterioritat al termini de presentació de les instàncies, hagueren esmenat els defectes i adjuntat la documentació correcta i completa, sempre que la dita actuació de l'interessat tinga lloc dins del termini concedit per l'administració en el seu requeriment.
  
Article 7. Formalització
  
Les ajudes objecte de la present convocatòria s'atorgaran per resolució. En el cas que estes tinguen caràcter plurianual, quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els exercicis futurs.
  
Article 8. Exclusions i denegacions
  
Queden expressament exclosos d'esta convocatòria:
  
1) Edificis i espais de titularitat pública dependents de l'administracions central i autonòmica.
  
2) Edificis corresponents a centres que han de regir-se pel Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social en la Comunitat Valenciana.
  
3) Actuacions realitzades amb anterioritat a la publicació de la present Orde.
  
4) Edificis i espais urbanístics, l'adaptació dels quals pretenga acollir-se a la present convocatòria, que van finalitzar les obres de construcció o reforma amb posterioritat al 2 d'abril de 1989. Tractant-se de l'adaptació de parcs i jardins d'ús públic, se n'exclouran aquells les obres de construcció dels quals van finalitzar amb posterioritat al 24 de juny del 2004.
  
5) Conceptes que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció per altres organismes públics.
  
6) Conceptes no previstos en la present Orde, per la qual cosa queden excloses les partides que signifiquen millores i ampliació de l'existent que no estiguen estretament vinculades a l'accessibilitat.
  
7) Projectes parcials de reforma que no garantisquen l'accessibilitat a tot l'edifici, inclús en les zones que no estiguen afectades pel projecte, o adquisició d'equipament per a edificis o espais que no reunisquen tots els requisits d'accessibilitat, incloses les barreres de la comunicació. Així mateix, queden excloses les adaptacions en jardins o vies públiques que no garantisquen una continuïtat en l'itinerari o quan l'adequació projectada no siga la més convenient.
  
8) Centres escolars on s'impartisca ensenyança reglada.
  
9) Actuacions sobre un immoble motivades per canvi d'ús d'este.
  
10) Edificis que constituïsquen la seu de la corporació local on s'ubique l'ajuntament sol·licitant. Així mateix, queden exclosos els edificis que constituïsquen la seu de mancomunitats.
  
11) Centres d'atenció sanitària.
  
TÍTOL II
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Iniciació del procediment
  
Article 9. Instància i documentació
  
La sol·licitud, d'acord amb l'annex I, firmada per l'interessat o pel representant de l'entitat, anirà acompanyada de la documentació següent:
  
1. Eliminació de barreres
  
9.1.1. En el cas que el sol·licitant siga una entitat local:
  
a) Acord de la corporació local o de l'òrgan competent en virtut del qual s'aprova el projecte per a dur a terme les reformes objecte de subvenció i/o l'adquisició de l'equipament i s'acorda sol·licitar ajuda a la Conselleria de Benestar Social per a esta finalitat
  
b) Declaració jurada o certificat del representant de l'entitat en què conste que
  
- Les obres d'adaptació no estan realitzades en data de la publicació de la present Orde i/o que l'equipament no ha sigut adquirit.
  
- Les obres de construcció de l'edifici o d'urbanització van finalitzar en data anterior al 2 d'abril de 1989, llevat que la sol·licitud d'ajuda tinga com a objecte un parc o jardí, i en este cas la data haurà de ser anterior al 25 de juny del 2004. En el cas que s'hagen executat obres de reforma sobre un edifici o espai urbanístic, caldrà indicar la data de l'última reforma executada en ells.
  
c) Nota simple acreditativa del Registre de la Propietat de domini i la resta de drets reals sobre l'immoble objecte de l'ajuda.
  
d) En el cas que les obres ja estiguen adjudicades/iniciades:
  
- Contracte d'obres.
  
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i dels imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals se sol·licita la subvenció.
  
e) En el cas d'adquisició d'equipament, pressupost detallat de l'equipament objecte de sol·licitud, amb memòria justificativa de la necessitat.
  
9.1.2. En cas de persona física o jurídica, a més d'allò que s'ha sol·licitat en els punts anteriors, caldrà aportar:
  
a) Llicència d'activitat, si fóra necessària.
  
b) Justificant de ser el propietari de l'edifici o, si no n'hi ha, autorització escrita del propietari o de l'òrgan de govern, si és el cas, on conste l'autorització o l'acord per a realitzar les obres d'adaptació. Quan el sol·licitant detentara la possessió de l'edifici com a arrendatari, haurà d'aportar una còpia compulsada del contracte d'arrendament, el qual haurà de tindre una duració mínima de 15 anys.
  
c) Si el sol·licitant és una persona física casada i el bé jurídic objecte de l'ajuda pertany conjuntament als cònjuges, caldrà acreditar per escrit el consentiment d'ambdós, així com el compromís d'assumir les obligacions imposades per esta orde als beneficiaris de subvencions.
  
d) En el cas que el sol·licitant siga empresari, persona física o jurídica, a més haurà d'aportar: declaració responsable del compliment per l'empresa de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, exempció de la mencionada obligació, de conformitat amb el que establix l'article 7.1 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat (DOGV núm. 4.479, d'11 d'abril del 2003).
  
9.2. Plans específics d'actuació
  
1. Acord de la corporació local pel qual s'aprova sol·licitar ajuda a la Conselleria de Benestar Social per a esta finalitat.
  
2. Certificat del representant de l'entitat en què conste que el pla específic d'actuació per a l'accessibilitat en el municipi no està realitzat en data la publicació de la present Orde.
  
3. Pressupost del cost de l'elaboració del plans
  
9.3. Adaptació de platges
  
1. Acord de la corporació local pel qual s'aprova el projecte per a dur a terme les actuacions sobre la platja i/o l'adquisició de l'equipament, i s'acorda sol·licitar ajuda a la Conselleria de Benestar Social per a esta finalitat.
  
2. Certificat del representant de l'entitat en què conste que l'equipament no ha sigut adquirit en data la publicació de la present Orde.
  
3. En el cas d'adquisició d'equipament, pressupost detallat de l'equipament objecte de la sol·licitud.
  
4. Compromís per part de la corporació local de disposar d'un equip humà format per a realitzar les tasques d'assistència i de manteniment de la platja accessible, que ha de romandre en funcionament durant el període estival.
  
Article 10. Lloc de presentació
  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, c/ Colom 80 de València, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú (BOE 27.11.92), modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 11. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de 40 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTOL II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 12. Instrucció
  
Rebudes les sol·licituds, es procedirà a la seua verificació i en el cas que no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o que no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'entitat interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'art. 42, d'acord amb el que disposa l'art. 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú .
  
L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes d'organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions que considere convenient sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 13. Resolució
  
1. Es delega en el director general d'Integració Social de Discapacitats les resolucions de les peticions formulades a l'empara de la present Orde.
  
2. La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga, tant a la Conselleria de Benestar Social, com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment. També s'hi faran constar les quanties que corresponguen a tals percentatges.
  
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds serà de tres mesos comptadors de la data de publicació de la resolució que determine els crèdits i les línies pressupostàries destinats al seu finançament.
  
Transcorregut el termini màxim sense haver-se notificat resolució expressa, caldrà entendre desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, d'acord amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana (BOE 24.01.2002). Sense perjuí de l'anterior, tal sentit desestimatori del silenci administratiu no vincularà l'administració quan es dicte una resolució expressa, posterior al venciment del termini, segons el que preveuen els articles 42.1 i 43.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per la qual es concedix l'ajuda.
  
5. La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta orde no comporta cap obligació per a la Conselleria de Benestar Social d'adjudicar subvencions en les convocatòries corresponents als exercicis econòmics següents.
  
6. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
7. Podrà ser motiu de denegació de noves ajudes la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors.
  
8. La quantitat concedida es veurà afectada per la possible baixa en l'adjudicació de l'obra.
  
9. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 14. Recursos
  
1. La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i en la seua contra podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant de la consellera de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació.
  
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en l'article 13 de la present Orde.
  
3. Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits l'interessat puga interposar, directament, recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
4. En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44 núm. 1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
TÍTOL III
  
Del pagament i justificació de les subvencions
  
Article 15. Del pagament i justificació.
  
El pagament i justificació d'estes ajudes es realitzarà d'acord amb allò que s'ha estipulat en els següents articles.
  
Article 16. Ajudes per a equipament i plans específics d'actuació
  
Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures reglamentàries, segons el que disposa el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29-11-2003), junt amb les còpies d'estes. Les esmentades còpies seran compulsades pel departament corresponent i quedarà la factura original en poder del beneficiari. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per una certificació expedida per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Les mencionades quantitats han de trobar-se, si més no, en situació de «obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en la certificació.
  
Quan l'ajuda vaja destinada a l'elaboració del pla específic d'actuació es presentarà a més una còpia del treball realitzat que arreplegarà els aspectes assenyalats en l'article 2.
  
S'establix el 3 d'octubre del 2006 com a data límit de presentació de justificants per a estes ajudes.
  
Article 17. Ajudes per a reforma
  
1. Els pagaments s'efectuaran contra certificació d'obra expedida pel tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establit i de conformitat amb el projecte presentat. Les dites certificacions es realitzaran conforme al model oficial (annex II), i seran aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades, i es presentaran en tres exemplars.
  
2. El pagament d'estes ajudes exigix el compliment de les obligacions assenyalades en l'article 5 i, específicament, les contingudes en els punts 2 i 3: contracte d'adjudicació d'obres, programa d'actuació i certificat d'assumir el cost. No es procedirà al pagament de l'ajuda si estos tres requisits no s'han complit dins del termini i en la forma escaient.
  
3. La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament arreplegat en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementaria el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria i, si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
  
4. En tot cas, la Conselleria de Benestar Social abonarà per a cada certificació, exclusivament, la quantia corresponent al percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
  
5. S'establix el 31 d'octubre com a data límit per a justificar, com a mínim, el 75% de la quantitat corresponent a l'anualitat de l'exercici econòmic en curs, i caldrà justificar el 25% restant en data 31 de desembre de tal exercici econòmic.
  
L'incompliment dels referits percentatges de justificació, així com la justificació fora dels terminis establits en el paràgraf anterior, produirà la minoració de l'ajuda en proporció a la quantitat no justificada i, si és el cas, podrà donar lloc al desistiment sense efectes de l'ajuda.
  
Article 18. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament.
  
1. Quant a les facultats de revocació, reajustament, minoració, desistiment sense efecte o reintegrament de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-s'hi al que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen les competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe de control financer emés pel Servici d'Intervenció.
  
2. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració si esta no porta aparellat el reintegrament; i de sis mesos, des de la data de l'acord d'iniciació, si comporta el reintegrament de la totalitat o de part de la subvenció.
  
Tals terminis podran suspendre's i ampliar-se, d'acord amb el que preveuen els apartats 5 i 6 de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 42.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
4. La resolució dels procediments de revocació, reajustament, minoració, desistiment sense efecte o reintegrament esgotaran la via administrativa.
  
5. Les quantitats que es reintegren tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
Article 19
  
Les regles contingudes en esta orde s'aplicaran sempre que la corresponent Llei de Pressupostos o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, les subvencions regulades en la present orde podran articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts on consten els drets i les obligacions d'estes i l'objecte de la subvenció, amb detall de les actuacions que calga subvencionar, tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Tercera
  
Les ajudes regulades en esta orde es realitzaran amb càrrec al crèdit consignat en el programa presupuestari 313.40, línia de subvenció T0229, arreplegat en l'avant projecte de la Llei de Presupostos per a l'any 2006, quedant condicionada la realització del gasto a l'existencia de crèdit adequat i suficient.
  
A este efecte, es publicarà una resolució de la consellera de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per mitjà de la qual es farà pública la línia pressupostària que sufragarà estes ajudes, així com el seu import.
  
Quarta
  
Quan la sol·licitud d'ajuda tinga com a objecte l'adaptació de parcs i jardins, no s'exigirà com a requisit previ que el projecte tècnic estiga supervisat de conformitat per l'Oficina Tècnica amb data anterior a la publicació de la present Orde.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Contra la present orde, podran els interessats interposar-hi recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, podran interposar recurs de reposició contra esta orde davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercir, si és el cas, qualsevol altra acció que estimen procedent.
  
En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44 núm. 1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Segona
  
En els locals objecte de reforma caldrà exposar en lloc visible placa identificativa que especifique que l'adaptació ha sigut subvencionada per la Generalitat, sempre que l'ajuda siga superior al 50% del cost.
  
Tercera
  
S'autoritza el director general d'Integració Social de Discapacitats a dictar totes les instruccions que calga en el desenrotllament de la present Orde.
  
Quarta
  
La present Orde entra en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, al seu l'empara, mentres no es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució esmentada en la disposició addicional tercera.
  
València, 30 de desembre de 2005
  
La consellera de Benestar Social
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA