Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7876, del 19-09-2016 (2016/7101)

RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/15-AIA Utiel.
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Número DOGV
:   7876

Fecha DOGV
:   19-09-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/7101


Fecha del documento
:   06-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/15-AIA Utiel. [2016/7101]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/15-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 138-2015-AIA.  
Título: Explotación porcina de cebo.  
Promotor: Rocío López Badí.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Utiel.  
Localización: Parcela 702, polígono 12 de Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la obtención de la licencia de obras y de actividad correspondiente a la actividad de una explotación porcina de cebo de 1.000 plazas a ubicar en una nueva nave de dimensiones 65,4x14,4 m en Las Cuevas de Utiel (Valencia).  
La actividad consiste en cebar los lechones producidos en otras granjas de cerdas madres desde un peso de 18-20 Kg hasta un peso de 95-100 Kg. El manejo se realizará por lotes de 12/2013 animales de media por corralina, practicándose la técnica «all in-all out» (todo dentro-todo fuera) realizándose vacíos sanitarios.  
Las materias primas consumidas son fundamentalmente agua y 2,4 kgs de pienso por kg de carne producido; el consumo de agua duplica el consumo de pienso.  
Los residuos orgánicos estarán formados por las deyecciones de los animales. Según el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo por el que se establecen normas básicas para la ordenación de las explotaciones porcinas, la producción de purín, para un cerdo de cebo de 20 a 100 kgs se estima en 2,15 m³/año estiércol líquido-semilíquido y 7,25 kg N/plaza/año.  
Se calcula que la producción de purín anual, teniendo en cuenta que se practica el manejo de «todo dentro todo fuera» será de 2.150 m³/año que se acumulará en las fosas interiores y 7.250 Kg N/año.  
Las aguas residuales, serán las de limpieza que vierten directamente a la fosa estanca de purín, evitando filtraciones. El agua de bebida es potable y procede de la red municipal. Se calcula un consumo anual de 14,4 m³/año.  
La nave se construirá a base de pórticos de hormigón y su cerramiento será a base de placas de hormigón prefabricado o en su defecto de termoarcilla de 19 cm de espesor enlucido en ambas caras con zunchos perimetrales de atado de 20 x 20 cm. El tabique divisorio de salas se construirá del mismo modo.  
Las aguas pluviales se canalizarán a través de las aceras perimetrales. Las aguas residuales se recogerán en fosa séptica y serán llevadas a la EDAR correspondiente. La energía eléctrica se obtendrá de grupo electrógeno.  
Las fosas de deyecciones estarán construidas con bloque de hormigón tomado con mortero de riqueza 1:4 y revoco de 1/2 cm con mortero hidrófugo de la misma riqueza. La otra pared de la fosa es la propia zanja de cimentación.  
En el interior de la nave habrá 8 fosas de 3x31 mts y de profundidad media de 0,75 m, con desagüe individual por sala a través de tubería de PVC de f160 donde conectará directamente la chupona para su vaciado.  
  
La capacidad de fosas interiores en la nave de cebo es de 558 m³, suficiente para albergar la producción de 3 meses.  
El propietario retirará el purín en campos propios y cedidos. Los cadáveres que sean baja en la explotación serán conservados en contenedores homologados y retirados por empresas especializadas.  
  
Tramitación administrativa  
- El 3 de diciembre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente procedente del Ayuntamiento de Utiel con el fin de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
- El 18 de enero de 2016 y en cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014 de prevención, calidad ambiental y control de actividades en la Comunitat Valenciana se emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
- El 21 de marzo de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental estudio de impacto ambiental.  
- El 11 de mayo de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación complementaria referida a la gestión de purines.  
- Posteriormente el día 7 de julio de 2016 tiene entrada en el registro de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural documentación complementaria dándose por completa la documentación remitida.  
- Información pública: la información pública se realizó mediante publicación en el Boletin Oficial de la Provincia de Valencia de 12 de agosto de 2015, exposición de anuncio en el tablón de edictos del ayuntamiento y notificación a colindantes.  
Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
- El expediente contiene:  
Informe favorable en materia urbanística.  
Informe del técnico del Ayuntamiento de Utiel.  
Informe de 31 de julio de 2015, de la Dirección Territorial de Valencia de acuerdo con lo establecido en la Ley 5/2004 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Informe favorable de 21 de mayo de 2015, de la Dirección General de Cultura de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
Certificado de la alcaldía de Las Cuevas de Utiel de 2 de marzo de 2016 sobre disponibilidad de agua.  
  
Afecciones legales.  
La explotación se ubicará en suelo no urbanizable común, con cauce hídrico cercano. Según la documentación remitida no afectaría a la zona de servidumbre ni a la zona de policía de cauce público.  
  
Informes sectoriales:  
Con fecha de 17 de marzo de 2016 el Servicio de Ordenación del Territorio de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio informa que la explotación ganadera no está afectada por riesgo de inundación.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Identificación y valoración de impactos. Medidas correctoras.  
En la fase de construcción se producirán ruidos procedentes de la maquinaria que intervendrá en la construcción. El nivel sonoro de la fase de construcción será puntual y esporádico y estará dentro de los niveles admisibles no superando 80 dBA. La maquinaria utilizada estará debidamente homologada con su limitación de ruido emitido.  
En esta fase se respetará la vegetación que tenga interés paisajístico.  
  
Durante la fase de funcionamiento se producirán olores. La adopción de sistemas de ventilación natural a través de chimeneas en cumbrera y entrada lateral de aire por las ventanas minimizará el impacto por olores que se espera no alcancen una distancia mayor de 100 metros.  
El mantenimiento de temperaturas estables dentro de la explotación evitando las subidas excesivas de temperatura contribuye a evitar volatilización de compuestos gaseosos.  
Las mayores emisiones de olores se esperan en la aplicación de purines en campo donde se produce la mayor emisión de compuestos olorosos. Para la minimización de estos efectos y para evitar pérdidas amoniacales es fundamental el enterramiento simultáneo del purín.  
Con objeto de minimizar la emisión de olores, integración en el paisaje y disminución de impacto visual y acústico, se colocará una barrera vegetal a base de almendros.  
En esta fase los ruidos producidos procederán de la descarga de camiones de pienso y animales y en el funcionamiento de los sistemas de ventilación. No se espera la generación en el exterior de ruido por encima de 62 dB que no afectará a zonas habitadas.  
En la explotación se producirán bajas de animales que se ubicarán en contenedor homologado y se retirarán por gestor autorizado. Los residuos sanitarios se almacenarán en lugar específico y serán retirados por empresa gestora autorizada.  
Otro tipo de subproductos que se generará serán los purines que se utilizarán como abono orgánico en campos de cultivo.  
Para la gestión del purín se aportan 90,05 has situadas en Utiel que se abonarán a razón de unos 100 Kg/N/Ha para cultivos de almendro, 40 Kg/N/Ha para vid de regadío y 110 Kg/N/Ha para olivo.  
Como medida de integración en el paisaje se propone la terminación de cerramientos con coloraciones y materiales acordes con la arquitectura tradicional de las explotaciones ganaderas de la zona.  
Por último en la ejecución del proyecto se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o en sus inmediaciones.  
2. Programa de Vigilancia Ambiental.  
Incluye las siguientes medidas: vigilancia de la retirada de la parcela de los residuos de obra, control de la aplicación de purines mediante la realización de anotaciones en un libro de registro en el que se anotarán las cubas de purín servidas por parcela. Periódicamente se revisarán las fosas de purines para la detección de posibles fugas.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
La documentación remitida ha incluido los aspectos considerados como relevantes ambientalmente por el órgano sustantivo.  
En relación con la ubicación de la actividad no se han detectado aspectos ambientales relevantes siendo el elemento más destacable el barranco cercano que no parece afectado en ninguna de sus zonas de protección de manera directa o indirecta. La actividad, según los informes sectoriales emitidos, no estará afectada por riesgo de inundación.  
En cuanto a la gestión de los purines debe indicarse que el municipio de Utiel está considerado como municipio vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias (Decreto 218/2009 del Consell) por lo que en la aplicación del purín debe respetarse las condiciones de la Orden de 12 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establece el programa de actuación en zonas vulnerables además de la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación por la que ese aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias (CVBPA). En la aplicación de las dosis de abonado será el empresario agrícola el responsable último de ajustar las dosis de acuerdo con los planes de abonado.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I. h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «explotación porcina de cebo» en la parcela 702 del polígono 12 de Utiel (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1.a) Con el fin de facilitar la gestión del purín, el técnico responsable del proyecto transformará las dosis de nitrógeno a cubas (o parte) por unidad de superficie.  
b) Siempre existirá un equilibrio entre la superficie donde se aplicará el purín, la producción y la capacidad de almacenamiento debiendo el promotor del proyecto realizar cuantas actuaciones sean necesarias (aumento de la capacidad de almacenamiento, aumento del número de parcelas, gestión por medio de gestor autorizado, etc) para garantizar este equilibrio.  
c) Cualquier variación en parcelas, dosis de aplicación o modificación de la capacidad de almacenamiento deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Utiel y al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
d) El técnico responsable del proyecto deberá informar a la empresaria sobre las buenas prácticas a realizar en el empleo del purín como abono agrícola. En caso necesario recordará las buenas prácticas establecidas en el código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y recomendará a los usuarios del purín solicitar el auxilio de las oficinas comarcales del órgano competente en agricultura y ganadería en la realización de planes de abonado.  
e) Se recuerda que en zonas vulnerables existe la obligatoriedad, por parte de los propietarios de las parcelas, de llevar un cuaderno de explotación en el cual se registren los planes y prácticas de abonado según cultivo.  
f) En el caso de que sea posible el purín se gestionará a través de planta de tratamiento.  
2. Se controlará la dieta de los animales y las condiciones de las naves a fin de reducir la emisión de gases de efecto invernadero.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 15 de julio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 6 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.