Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5811, del 22-07-2008 (2008/9069)

RESOLUCIÓN de 24 de abril de 2008, del director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, actuando por delegación del vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas para el fomento de las cooperativas y sociedades laborales para el año 2008, se publican las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a financiarlas, así como los tipos máximos de interés de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera, se establecen los plazos de admisión de solicitudes y se aprueban reglas para la aplicación de los criterios de valoración de las solicitudes presentadas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5811

Fecha DOGV
:   22-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9069


Fecha del documento
:   24-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * ayuda al empleo
    * economía social
    * cooperativa

RESOLUCIÓN de 24 de abril de 2008, del director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, actuando por delegación del vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas para el fomento de las cooperativas y sociedades laborales para el año 2008, se publican las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a financiarlas, así como los tipos máximos de interés de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera, se establecen los plazos de admisión de solicitudes y se aprueban reglas para la aplicación de los criterios de valoración de las solicitudes presentadas. [2008/9069]  
La Orden de 16 de abril de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales (DOCV nº 5748, de 23 de abril) establece en las bases 1.4 y 6.2 que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, mediante Resolución dictada por el titular de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, por delegación del Vicepresidente Segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo, se convocarán las ayudas reguladas por las presentes bases, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en las mismas.  
Por otra parte, para la aplicación práctica del principio de concurrencia competitiva entre las solicitudes formuladas, resulta necesario precisar, respecto de cada una de ellas, la valoración que debe atribuírsele, de conformidad con los criterios establecidos en la base 5, a cuyo efecto, es preciso su desarrollo, de tal modo que pueda agilizarse la fase de valoración y facilitarse la tarea encomendada al órgano al que, de conformidad con la base 6.4, corresponde elevar una propuesta de resolución razonada a la autoridad competente para conceder o denegar la subvención. Por ello, de conformidad con lo establecido en la disposición final primera de la Orden de 16 de abril de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan dichas ayudas para el ejercicio 2008 y para general conocimiento, se establecen las reglas que han servir para la aplicación de los criterios de valoración contenidos en la base 5, reglas que se recogen en el Anexo a la presente.  
En virtud de todo ello y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 24 del Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, resuelvo:  
Primero. Convocatoria y dotación económica  
Para el ejercicio de 2008, y de conformidad con lo establecido en la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos para el ejercicio 2008, (DOCV 5670, de 31 de diciembre de 2007) se convocan las ayudas reguladas en la citada Orden de bases de 16 de abril de 2008, que se financiarán con cargo a la sección 06, programa 315.10, Condiciones de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, líneas e importes que a continuación se relacionan:  
1. Las ayudas para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo reguladas en la base 15 se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 2.480.891 euros, de los que 526.160 euros son financiados por el Fondo Social Europeo, Programa Operativo 2007-2013 y 526.160 euros son cofinanciación a los anteriores con fondos propios de la Generalitat y 1.000.000 euros son financiados por el Fondo Social Europeo, Submarco Comunitario de apoyo 2000-2006, siendo los restantes 428.571 euros cofinanciación a los anteriores con fondos propios de la Generalitat  
2. Las ayudas para asistencias técnicas reguladas en la base 17 se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 700.000 euros, procedentes de fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
3. Las ayudas directas a la realización de inversiones reguladas en la base 16, se financiarán con un importe global máximo de 1.050.000 euros, con cargo al capítulo VII, del código línea T2242000, procedentes de fondos propios, no condicionados, de la Generalitat.  
4. Las ayudas financieras a la inversión, consistentes en bonificación de intereses, reguladas en la base 16, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 434.570 euros, que corresponden a fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Segundo. Tipos de interés  
Determinación de los tipos de interés máximos aplicables en el ejercicio 2008 a los préstamos acogidos al convenio de colaboración para los que se concedan subvenciones financieras.  
1. Los tipos de interés máximos de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera en materia de empleo y economía social, que afectan a las subvenciones financieras a la inversión contempladas en la orden de bases de referencia, serán los siguientes para el año 2008:  
a) En préstamos a tipo variable: el tipo nominal máximo será del Mibor o Euribor más 2 puntos.  
b) En préstamos a tipo fijo: el tipo nominal máximo estará en función de los años de duración del préstamo desde su formalización:  
- En préstamos con duración de hasta 5 años inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 7,06%.   
- En préstamos con duración de más de 5 años hasta 8 inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 7,13%.  
- En préstamos con duración de más de 8 años, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 7,53%.   
2. Los flujos de subvención, de acuerdo con las características concretas de los préstamos, se actualizarán al momento de la operación al tipo del 5,19% anual.  
Tercero. Plazos de solicitud  
Para el ejercicio 2008, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente resolución en los plazos que, a continuación, se señalan:  
1. Las ayudas por razón de integración laboral de socios en empresas de economía social, desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución y hasta el día 12 de septiembre de 2008; debiendo en todo caso, solicitarse dentro de los tres meses siguientes a la integración del socio. No obstante, cuando la incorporación como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o sociedades laborales se hubiera producido en el tercer cuatrimestre del año 2007 o en el año 2008, con anterioridad a la fecha de publicación de la presente resolución, las solicitudes podrán presentarse dentro de los tres meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma.  
2. Las solicitudes para obtener subvenciones para prestaciones de asistencia técnica podrán presentarse en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución.   
3. Las solicitudes para obtener ayudas financieras a la inversión podrán solicitarse en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución.  
4. Las solicitudes para subvenciones directas a la inversión podrán solicitarse en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución.  
Cuarto. Incorporación de socios en régimen de convocatoria abierta  
Resolución de las solicitudes de ayuda para incorporación de socios en régimen de convocatoria abierta.  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado primero de esta misma resolución, respecto del importe global máximo destinado en el ejercicio 2008 a financiar las ayudas para incorporación de socios reguladas en la base 15 y de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, se establece, para dichas ayudas, la realización de dos procedimientos de selección sucesivos en el ejercicio 2008.   
2. Una primera selección tendrá lugar entre las solicitudes de ayuda para integración de socios que, se presenten dentro del plazo de dos meses siguiente a la publicación de la presente convocatoria; realizándose una segunda selección entre las solicitudes presentadas desde esa última fecha y hasta la fecha de finalización del plazo máximo de presentación de solicitudes.  
3. El importe máximo de las ayudas a otorgar a las solicitudes presentadas en el primero de los periodos que se fijan en el apartado anterior será de 1.428.571 euros; estableciéndose como importe máximo a otorgar a las que se presenten en el segundo periodo el de 1.052.320 euros, esta última cifra podrá ser incrementada con la cantidad a que ascienda la financiación no aplicada a las ayudas a que se refiere el primero de los periodos, a cuyos efectos, la resolución que acuerde el traslado, deberá expresar su cuantía y el periodo al que se aplicará, sin que, en ningún caso, el acuerdo de traslado pueda suponer menoscabo de los derechos de las empresas que hubieran solicitado esta ayuda durante el primero de los referidos periodos. En ambos periodos, el plazo máximo para dictar resolución será de tres meses, de conformidad con lo establecido con carácter general en la base 7.4. de las reguladoras de estas ayudas.   
Quinto. Consideración de ayudas de minimis  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las ayudas convocadas por la presente resolución no precisan de su notificación a la Comisión Europea por estar acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento (CE) nº 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOCE L 379, de 28 de diciembre de 2006), circunstancia recogida expresamente en la base 7.9 de la orden de ayudas de referencia.  
Sexto. Valoración de las solicitudes  
En desarrollo de la base 5, para la valoración de las solicitudes presentadas, se aprueban las normas contenidas en el anexo a la presente resolución.   
Séptimo. Recursos  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.   
Valencia, 24 de abril de 2008.- El director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, p. d. (Orden de 16 de abril de 2008, DOCV nº 5748, de 23 de abril): Román Ceballos Sancho.  
ANEXO  
Normas para la aplicación de los criterios de valoración de los expedientes de ayuda presentados por empresas de economía social, al amparo de la convocatoria y bases aprobadas por Orden de 16 de abril de 2008 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOCV de 23 de abril)  
Cada uno de los expedientes de solicitud de ayuda presentados al amparo de la Orden de 16 de abril de 2008, y de la correspondiente convocatoria de ayudas, a que se refieren los antecedentes de esta instrucción, será valorado por la comisión creada al efecto por la base 6.4, de conformidad con las siguientes:   
Normas de valoración  
a) Empleo generado, se referirá al creado por la empresa solicitante en los doce meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, distinguiéndose entre socios trabajadores o de trabajo y trabajadores no socios, con alta efectiva en el régimen de la Seguridad Social que corresponda, y asignándose por este concepto la puntuación siguiente:  
Por cada trabajador contratado con carácter temporal: 0,25 puntos.  
Por cada trabajador contratado con carácter indefinido: 1 punto.  
Por cada socio trabajador integrado: 2 puntos.  
Máximo de 10 puntos.  
b) Porcentaje de mujeres en el empleo generado: Se asignará de cero a diez puntos en función del porcentaje de socias trabajadoras o trabajadoras contratadas con carácter indefinido sobre el empleo total contemplado en el apartado anterior, según los tramos que figuran a continuación:   
Hasta el 10% 0 puntos.  
Hasta el 20% 1 punto.  
Hasta el 30% 2 puntos.  
Hasta el 40% 3 puntos.  
Hasta el 60% 5 puntos.  
Hasta el 80% 8 puntos.  
Hasta el 100%. 10 puntos.  
En el caso de que el empleo femenino indefinido, computable a estos efectos, creado por la empresa en los últimos doce meses no exceda de cuatro puestos de trabajo, la puntuación asignada se reducirá a la mitad de la que correspondería según la tabla precedente.  
c) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social. En relación con el empleo generado del apartado a), la exclusión social se acreditará por los correspondientes servicios sociales competentes y queda determinada por la pertenencia a alguno de los siguientes colectivos regulados en la ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo (disposición adicional segunda) (BOE de 30 de diciembre):  
1. Perceptores de rentas mínimas de inserción, o cualquier otra prestación de igual o similar naturaleza.  
2. Personas que no puedan acceder a las prestaciones a las que hace referencia en el párrafo anterior, por alguna de las siguientes causas:  
- Falta de período exigido de residencia o empadronamiento, o para la constitución de la unidad preceptora.  
- Haber agotado el período máximo de percepción legalmente establecido.  
3. Jóvenes mayores de 18 años y menores de 30, procedentes de instituciones de protección de menores.  
4. Personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que se encuentren en procesos de rehabilitación o reinserción social.  
5. Internos de centros penitenciarios cuya situación penitenciaria les permita acceder a un empleo, así como liberados condicionales y ex reclusos.  
6. Menores internos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 5/2002, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores cuya situación les permita acceder a un empleo, así como los que se encuentren en situación de libertad vigilada y los ex internos.  
Se asignará la siguiente puntuación:  
Por cada trabajador contratado temporal: 1 punto  
Por cada trabajador contratado indefinido: 2 puntos  
Por cada socio trabajador integrado: 4 puntos  
Puntuación máxima: 10 puntos  
d) Actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea, Se valorará la dedicación de la empresa a las siguientes actividades, sólo cuando se establezcan expresamente en los estatutos sociales de la empresa como objeto social de la misma,:  
1. Servicios de la vida cotidiana   
1.1 Servicios a domicilio, como: producción y reparto de comidas a domicilio, reparto de mercancías a domicilio, atención domiciliaria a personas de edad o acompañamiento de personas al exterior.  
1.2 Atención a la infancia, como: guarderías, colonias escolares o deportivas, actividades extraescolares deportivas o atención durante enfermedades.  
1.3 Nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones, entre ellas: telemedicina, aplicaciones telemáticas, comercio telemático, acceso a la información (Internet), ocio multimedia, teleservicios, software especializado, vigilancia a empresas, teleadministración, apoyo al teletrabajo, racionalización de transportes públicos, etc.  
1.4 Ayudas a los jóvenes con dificultades, dentro de ellas: ayudas a minusvalías, reinserción de delincuencia o reinserción de la drogadicción.  
2. Servicios de mejora de la calidad de vida, se considerarán como tales:  
2.1 Mejora de alojamientos: rehabilitación de interiores o exteriores de inmuebles o mantenimiento o vigilancia de los mismos.  
2.2 Servicios de seguridad: vigilancia de lugares o instalaciones, así como televigilancia.   
2.3 Transportes colectivos locales: mejora del confort técnico de los transportes colectivos, información, vigilancia de vehículos, nuevas formas de transporte colectivo (asociaciones locales de bus y taxi, asociaciones del sector, suministros, etc.)  
2.4 Revalorización de espacios urbanos, mantenimiento de edificios públicos, remodelación y rehabilitación, actuaciones con elevada utilización de empleos especializados que permitan mantener oficios, etc.  
2.5 Comercio de proximidad, adaptándose a los cambios poblacionales o a las nuevas formas de vida.  
2.6 Gestión de la energía, ahorro energético, utilización de nuevas fuentes de energía o asesoramiento al ahorro energético  
3. Servicios de ocio, considerándose los siguientes:  
3.1 Turismo, rural, de aventura, cultural, especializado, organización de actividades y acontecimientos, etc.  
3.2 Audiovisuales: producción o distribución de películas o TV, televisión interactiva, etc.  
3.3 Valorización del patrimonio cultural: artesanos restauradores, centros culturales, difusión cultural (guías, editores, etc.)  
3.4 Desarrollo de cultura local: potenciación cultural local, difusión y conservación cultura local, etc.-  
3.5 Deporte: gestión de clubes, inserción por el deporte, deporte profesional, etc.  
4. Servicios medioambientales,   
4.1 Gestión de residuos, recogida, tratamiento, selección y comercialización de los mismos.   
4.2 Gestión del agua, protección de fuentes, limpieza de cursos fluviales, gestión de infraestructuras, utilización del agua como elemento del ocio, etc.  
4.3 Protección y mantenimiento de zonas naturales, control de degradación, protección de espacios, programación de parques naturales, reforestación, etc.  
4.4 Reglamentación y control de la polución, e instalaciones correspondientes: aportación de bienes y servicios relacionados con energías menos contaminantes, tecnologías de economización energética, etc.  
Puntuación:  
- Si en el objeto social de la empresa concurre una actividad de las relacionadas, 5 puntos  
- Si concurren dos o más de dichas actividades, 10 puntos  
e) Incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. Tales como aplicaciones telemáticas, acceso a la información por internet, comercio electrónico, software especializado, páginas web, etc. Se valorará la documentación -que se adjunte a la memoria- acreditativa de la incorporación efectuada hasta la fecha de presentación de la solicitud.  
Puntuación:  
- Si se incorpora una tecnología, 5 puntos  
- Si se incorporan dos o más, 10 puntos.  
f) Desarrollo de proyectos I+D+i: investigación más desarrollo más innovación.  
Se acreditará esta circunstancia mediante la aportación, con la memoria, de copia de la resolución administrativa, que reconozca a la empresa como desarrolladora de proyectos de esta naturaleza, con independencia de que el proyecto o proyectos hayan sido merecedores de subvenciones u otras ayudas públicas.  
Puntuación:  
- Si la empresa ha sido reconocida por la administración como desarrolladora de un proyecto de Investigación o Desarrollo o Innovación: 5 puntos.  
- Si le ha sido reconocido ese carácter en dos o más resoluciones administrativas distintas: 10 puntos.  
g) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación: Se valorará primando los empleos creados o mantenidos en centros de trabajo ubicados en las comarcas con menor volumen de empleo o mayores tasas de desempleo, según el siguiente detalle:  
Puntuación:  
1. Cero puntos: centros de trabajo ubicados en municipios de comarcas no relacionadas.  
2. Dos puntos: centros de trabajo ubicados en municipios de las comarcas de Camp de Morvedre, l'Horta Sud o l'Álacantí.  
3. Tres puntos: centros de trabajo en las comarcas de els Ports, l'Alt Maestrat, la Plana Baixa, el Alto Palancia, el Alto Mijares, el Rincón de Ademuz, los Serranos, la Plana de Utiel-Requena, la Hoya de Buñol o la Vall d'Albaida.   
4. Cuatro puntos: centros de trabajo en las comarcas de l'Horta Oest o la Canal de Navarrés.  
5. Seis puntos: centros de trabajo en la comarca del Valle de Cofrentes-Ayora, la Costera, el Comtat o l'Alt Vinalopó.  
6. Ocho puntos: centros de trabajo en la comarca de l'Alcoià.  
7. Diez puntos: centros de trabajo en las comarcas de el Vinalopó Mitjá y el Baix Segura.  
h) Contribución a la mejora del medio ambiente.   
Se valorará la documentación acreditativa de utilización de energías renovables. En función de la inversión realizada por la empresa, con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, con la siguiente:  
Puntuación   
De 3.000 a 5.000 euros, 2 puntos  
De 5001 hasta 10.000 euros, 5 puntos  
Más de 10.000 euros, 10 puntos.  
Se asignará una valoración de 10 puntos cuando la solicitante presente Certificación de Gestión Ambiental ISO 14236 o Certificación de Verificación Medioambiental EMAS (siglas de Sistema de Gestión y Auditoria Medioambiental, en inglés).