Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9751, del 22-12-2023 (2023/12067)

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2023, del conseller de Educación, Universidades y Empleo, por la que se modifica el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado mediante la Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9751

Fecha DOGV
:   22-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/12160


Fecha del documento
:   19-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2023, del conseller de Educación, Universidades y Empleo, por la que se modifica el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado mediante la Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte. [2023/12560]  
El artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, prevé que las consellerias que tengan la previsión de otorgar subvenciones elaboren, con carácter previo, un plan estratégico de subvenciones, en el que se integrarán las subvenciones que pretendan otorgar tanto sus órganos como sus organismos públicos dependientes, remitiéndose, en cuanto al contenido de este, a la legislación básica estatal.  
En este sentido, la legislación básica del Estado en materia de subvenciones, constituida por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece en el artículo 8.1 que los órganos de las administraciones públicas o cualquier ente que proponga el establecimiento de subvenciones, con carácter previo tendrán que concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para la consecución, los costes previsibles y las fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
Atendidas las exigencias legales previstas en los dos textos legales, se dictó la Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 (DOGV 8783 / 07.04.2020).  
Por Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en cuyo artículo 91 se dispone que, bajo la autoridad de la persona titular de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, dicha Conselleria está integrada por, entre otros, la Secretaría Autonómica de Empleo y la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral.  
Por su parte, el artículo 17 del Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, establece que la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral ejerce las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de trabajo, conciliación laboral, inspección de trabajo, seguridad laboral y relaciones laborales, así como en materia de cooperativismo y economía social.  
Antes de la finalización de la vigencia de este plan estratégico de subvenciones, y como consecuencia de la aprobación de una nueva línea de subvención, resulta necesario efectuar una serie de ajustes a este, que implican su modificación.  
En la Orden TES/711/2023, de 26 de junio, se distribuyen a las comunidades autónomas, para el ejercicio 2023, los créditos para la financiación de las acciones en materia de prevención de riesgos laborales de ámbito territorial, financiadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con lo acordado en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales en la reunión celebrada el 28 de abril de 2023, correspondiendo a la Comunitat Valenciana la cantidad de 983.391,42 euros.  
Para financiar la gestión de acciones en materia de prevención de riesgos laborales por parte de las comunidades autónomas, se publica la Orden TES/864/2023, de 21 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales que contempla como objeto de subvención la realización de actividades con el fin de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas.  
Por todo lo anteriormente expuesto, la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, propone una generación de créditos por importe global de 983.391,42 euros, del ingreso procedente del Ministerio de Trabajo y Economía Social en el capítulo 4 programa 315.10 Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales lo que conlleva la inclusión de una línea de subvención de concurrencia competitiva denominada Ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.  
A tal efecto y en virtud de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones, y en los artículos 21 y 24 de la Ley 9/2022, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, adopta la resolución, de fecha 5 de diciembre de 2023, por la que se autoriza una generación de créditos por ingresos finalistas procedentes del Ministerio de Trabajo y Economía Social, en el capítulo 4 del programa 315.10 «Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales» por importe de 983.391,42 euros. (Exp. 11.017/23-235).  
El importe generado implica la inclusión de la línea de subvención de concurrencia competitiva en el anexo de subvenciones y transferencias corrientes del programa 315.10 «Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales».  
Dado que, actualmente, el citado plan estratégico carece de un Objetivo estratégico en el que poder incluir esta línea de subvención, se hace preciso la incorporación de un nuevo Objetivo estratégico para la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, con los siguientes datos descriptivos:  
  
Objetivo estratégico: Promover la seguridad y el bienestar laboral  
  
Código: S1451 Denominación: Ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales.  
Importe: 983.391,42 Beneficiarios previstos: organizaciones empresariales y sindicales previstas en el art. 12 de la Ley 31/1995, representativas en su ámbito sectorial correspondiente, fundaciones u otras entidades constituidas por estas y aquellas para la consecución de cualquier de sus fines.  
Modo de concesión: concurrencia competitiva Descripción y finalidad: la realización de actividades con el fin de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas.  
Publicar datos: si Aportación G.V: 0,00  
Aportación externa:  
I401.04 Transferencias del Estado. Área de empleo: 983.391,42  
  
  
Las subvenciones tendrán por objeto la realización de actividades con el fin de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas. Las convocatorias podrán prever acciones de cuatro tipos:  
a) Acciones de información: serán aquellas que persigan la difusión entre trabajadores y empresarios de los principios de acción preventiva de los riesgos laborales o de las normas concretas de aplicación de tales principios.  
b) Acciones de asistencia técnica: serán aquellas que estén dirigidas al estudio y resolución de problemas, derivados de la aplicación práctica y material de las actuaciones preventivas.  
c) Acciones de formación: consistirán en el diseño de los métodos y de los contenidos de programas que pudieran ser impartidos en sectores y subsectores de la actividad productiva, en especial en aquellos cuya estructura esté constituida fundamentalmente por pequeñas empresas.  
d) Acciones de promoción del cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales: serán aquellas que fomenten el conocimiento y la aplicación por empresarios y trabajadores de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales en materia de prevención de riesgos laborales en especial a través de mecanismos e instrumentos desarrollados en los ámbitos sectoriales y territoriales de la actividad productiva.  
Así mismo, es importante señalar que los recursos disponibles no podrán destinarse a financiar la realización de acciones dirigidas al cumplimiento de las obligaciones preventivas empresariales, previstas en los artículos 18 y 19 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, o en cualesquiera otras previstas en la normativa de prevención de riesgos laborales.  
En virtud de lo mencionado y en el ejercicio de la competencia atribuida por los artículos 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con el Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, y la delegación contenida en el resuelvo tercero, apartado diecisiete, de la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos, y de acuerdo con la propuesta del director general de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, y de conformidad con esta, resuelvo:  
  
Primero  
Modificar el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por la Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, y añadir una nueva línea de subvención dentro del nuevo objetivo estratégico «Promover la seguridad y el bienestar laboral» de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, con la denominación «Ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales», de acuerdo con el detalle que figura como anexo único.  
  
Segundo  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en la página web de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, así como en el Portal de Transparencia de la Generalitat GVA Oberta.  
  
València, 19 de diciembre de 2023. - El conseller de Educación, Universidades y Empleo, p. d. (R 13.04.2022, DOGV 9328), la subsecretaria: Alida C. Mas Taberner.  
  
  
ANEXO ÚNICO  
Modificación del Plan estratégico de subvenciones 2020-2023  
  
Se añade un nuevo objetivo estratégico «Promover la seguridad y el bienestar laboral» de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, al que se incorpora una nueva línea de subvención con la denominación «Ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales».  
  
Código: S1451000  
Programa: 315.10  
Denominación: Ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.  
Modo de concesión: concurrencia competitiva.  
Beneficiarios: organizaciones empresariales y sindicales previstas en el art. 12 de la Ley 31/1995, representativas en su ámbito sectorial correspondiente, fundaciones u otras entidades constituidas por estas y aquellas para la consecución de cualquiera de sus fines.  
Descripción y finalidad: ayuda para la realización de actividades con el fin de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas.  
1. Áreas de competencias afectadas y sectores a los cuales se dirigen las ayudas:  
La competencia dentro del ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, en materia de prevención de riesgos laborales, dentro del ámbito funcional de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral.  
2. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación:  
Las subvenciones tendrán por objeto la realización de actividades con el fin de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas.  
3. Mecanismo: convocatoria de subvención.  
  
4. Delimitación de las líneas básicas de las bases reguladoras. Quedan establecidas en la Orden por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de las ayudas y en la resolución por la cual se convoca la concesión de las ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales conforme a la ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: requisitos de los beneficiarios, procedimiento de la convocatoria y de concesión de la subvención, ámbito de aplicación, criterios de otorgamiento de la subvención (requisitos y obligaciones de las personas beneficiarias), conceptos subvencionables, justificación de la concesión.  
5. Calendario: Ejercicio presupuestario.  
6. Gastos previsibles para su realización y fuentes de financiación: capítulo IV. 2023: 983.391,42 €. Origen de los fondos: aportación externa (I401.04 Transferencias del Estado).  
7. Plan de acción. Se realizará una resolución anual de la dirección general competente en materia de trabajo, de una convocatoria en régimen de concurrencia competitiva.  
8. Indicadores de seguimiento y evaluación. Número de beneficiarios e importes concedidos.  
9. Resultados de la evaluación del plan estratégico anterior: Es una nueva actuación que no se contemplaba en el anterior plan.