Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12221)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimientos electrolíticos, avenida de la Industria, número 14, del término municipal de Ibi. Expediente: (2029457) 100/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9760

Fecha DOGV
:   05-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12312


Fecha del documento
:   08-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimientos electrolíticos, avenida de la Industria, número 14, del término municipal de Ibi. Expediente: (2029457) 100/2021/AIA. [2023/12111]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2029457) 100/2021/AIA.  
Título: Modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimientos electrolíticos.  
Promotor: SRG Global Ibi, SLU.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. órgano sustantivo: 71/19 IPPC.  
Localización: avenida de la Industria, núm. 14, del término municipal de Ibi (Alicante).  
NIMA: 3676074769.  
Antecedentes  
SRG Global Ibi, SLU, explota una instalación existente y en funcionamiento, que desarrolla la actividad de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimiento electrolítico. La actividad principal consiste en el recubrimiento superficial de piezas de plástico (ABS, ABS-PC) para la producción de piezas plásticas cromadas. El tratamiento aplicado es el de electrodeposición, en el que las piezas se tratan con una serie de baños de ataque (baños químicos) y deposición química de metal para hacer que la superficie de estas sea conductora de la electricidad. Los recubrimientos metálicos se depositan sobre las superficies conductoras a través de una corriente continua de baja tensión, formando el metal base. En función del acabado, se utilizan baños de cobre ácido, níquel semibrillante, níquel brillante, níquel microporoso o cromo decorativo. Finalmente, después del proceso de recubrimiento electrolítico, las piezas pasan por un horno de secado mediante aire y por último a la fase de montaje en planta.  
Relativo a expedientes promovidos por SRG Global Ibi, SLU, constan los siguientes antecedentes:  
Resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural, emitiéndose declaración de impacto ambiental favorable condicionada, con fecha 29 de junio de 2010 (expediente 125/1528-FYP), para la autorización ambiental integrada (en adelante AAI) de una instalación de recubrimientos electrolíticos, promovida por Chorro y Verdú, SL, para una capacidad de producción anual de 550 t/año de piezas metalizadas por electrodeposición.  
Previamente, como actividad productora de residuos peligrosos, había sido sometida a estimación de impacto ambiental, obteniendo resolución favorable de la directora general de Planificación y Gestión del Medio (expediente 250/7268-CKJ).  
Resolución del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, emitiéndose declaración de impacto ambiental favorable condicionada, con fecha 15 de diciembre de 2015 (expediente 132/0738-RAU), para la modificación sustancial de la AAI de una instalación de recubrimientos electrolíticos, promovida por SRG Global Ibi, SLU, para la ampliación de las instalaciones. La superficie de la parcela se amplió hasta 9.900 m² y la superficie construida se amplió de 3.592 m² (superficie inicialmente construida) a 7.354 m². En relación con el proceso industrial, se modificó la línea existente mediante el incremento del número de cubas de la línea automatizada de tratamientos superficiales y sus instalaciones auxiliares. Se introdujo una nueva línea de producción automatizada de recubrimiento metálico electrolítico (se duplica la línea de baños electrolíticos).  
Las nuevas posiciones de la línea suman un volumen útil de más de 60 m³.  
La instalación se autorizó mediante resolución de 15 de julio de 2010, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a Chorro y Verdú, SL, la AAI para una industria de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimientos electrolíticos, quedando inscrita en el Registro de instalaciones de la Comunitat Valenciana con el núm. 508/AAI/CV, para una capacidad anual de tratamiento de 330.000 m² de superficie, 550 toneladas de piezas metalizadas por electrodeposición.  
Resolución de 12 de septiembre de 2013, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se procede al cambio de denominación social de la AAI concedida a Chorro y Verdú, SL, a favor de SRG Global Ibi, SLU.  
Resolución de 23 de febrero de 2016, de la Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, por la que se modifica sustancialmente la AAI, que consiste en la ampliación del edificio industrial para aumentar la gestión de aprovisionamiento y almacén, además de la incorporación de una nueva línea automatizada de producción, para una capacidad anual de tratamiento tras la ampliación de 133.000 barras/año que suponen aproximadamente 798.000 m² de superficie electrolítica de piezas cromadas por electrodeposición.  
Resolución de 28 de noviembre de 2017 y de 11 de julio de 2018, de la Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, por la que se modifica no sustancialmente la AAI, que consiste en la puesta en marcha de una nueva etapa en el proceso productivo de la industria y en aumentar la superficie edificada de la planta industrial en 3.011,20 m², para almacén de productos intermedios/acabados y muelles de expedición de productos.  
Descripción del proyecto  
La actividad principal de la mercantil es la transformación de piezas de plástico mediante recubrimiento químico y electrolítico, cuyo destino principal es la industria automovilística. Se realiza la inyección de plásticos (ABS, ABS-PC y PC) para la producción de piezas y su posterior tratamiento superficial en diferentes baños químicos y electrolíticos que añaden a las piezas un recubrimiento en función del acabado requerido.  
La instalación tiene una superficie edificada de 10.500 m² en una parcela de 13.149 m² de superficie, según catastro y ocupa dos edificios.  
Edificio 1. Se trata de una nave industrial de fabricación, que ocupa la nave inicial más la ampliación ejecutada en la modificación del año 2016, en la que se realizan los procesos de inyección y montaje con las etapas inicial (enristre) y final (desenristre) del proceso de tratamiento superficial. Es una sección dedicada en su mayor parte al proceso de tratamiento superficial que alberga las líneas de baños químicos y electrolíticos, así como diversas instalaciones auxiliares (CT, tratamiento de aguas blancas, sala de calderas, almacenes de productos químicos, depuradora de aguas residuales, almacén de residuos peligrosos, etc.). En el exterior se ubican dos silos de almacenamiento de materia prima (granza) y equipos auxiliares del área de inyección.  
Edificio 2. Se trata de un almacén (ampliación realizada en el año 2018). Es un sector destinado en su totalidad a almacén (materia prima, producto intermedio y terminado y embalaje), logística y expediciones. En el exterior de la nave se localizan los siguientes servicios: muelles de carga, ecoparque (residuos no peligrosos), almacén de embalaje, zona de estacionamiento y carga de baterías de equipos móviles, depósito y sala de bombeo de agua del sistema contra incendios.  
Se promueve la ampliación de las siguientes instalaciones:  
1. Nueva distribución de maquinaria e instalaciones por la ampliación de procesos.  
2. Ampliación de procesos: tanto en la sección de inyección como en la de cromado, incluyendo un nuevo proceso de montaje, así como las modificaciones adicionales que se requieran (modificaciones asociadas a los cambios propuestos en los procesos principales y en los procesos auxiliares).  
Descripción de la modificación sustancial proyectada  
La modificación implica una nueva distribución de las diferentes secciones que se amplían en el interior de las edificaciones e instalación de nuevos tratamientos y maquinaria junto a instalaciones accesorias y adecuación de las existentes, sin incremento de superficie. La ampliación no supone cambio en el tipo de producto obtenido (piezas de plástico cromadas y montadas).  
Se plantean las siguientes actuaciones en la modificación proyectada:  
1. Instalación de nuevas inyectoras, nuevos baños y acabados y nuevas estaciones de montaje.  
1.1. Sección inyección: nuevas inyectoras y equipos auxiliares.  
Se prevé la instalación de tres inyectoras de diferente tonelaje, así como la preinstalación para dos inyectoras más en un futuro, con sus equipos auxiliares, ubicada a continuación de las existentes en la nave. Para la alimentación de las inyectoras existen dos silos de 50 m³ y se plantea la posibilidad de instalar un tercero análogo a los existentes.  
1.2. Sección cromado: Se amplía la situación actual en el baño de cromo decorativo, introduciendo nuevos acabados y nuevas capacidades (volumen de líneas), además de tres pulidoras y acabados manuales.  
1.3. Sección montaje: Se proyecta la creación de 12 estaciones de montaje.  
2. Se amplían las oficinas de producción y el área de calidad, se mejoran servicios auxiliares como comedor, vestuarios, etc.  
Relativo a la capacidad de producción:  
La resolución emitida en 2016, por la que se modifica sustancialmente la AAI, establecía un total de 133.000 barras/año (equivale a 24 barras/h). La previsión para esta modificación sustancial es de 149.625 barras/año (equivale a 27 barras/h).  
Según la documentación remitida, con el aumento de capacidad propuesto, el volumen conjunto de las cubas de las líneas de tratamiento pasaría a ser de 427,1 m³ (dato aportado por el promotor en el trámite de subsanación de documentación).  
Tramitación administrativa  
Consta en el seno del expediente 132/5985-TDO, una consulta realizada el 8 de julio de 2019, por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), para determinar si la modificación sustancial propuesta necesita la formulación de una nueva declaración de impacto ambiental.  
Con fecha 4 de noviembre de 2019 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental), emite informe indicando que la modificación sustancial planteada constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria y que la mercantil ha manifestado que la modificación se concreta en la opción de instalación de nuevas cubas de tratamiento, con un volumen de líneas superior a 30 m³.  
Con fecha 27 de agosto de 2021, se recibió oficio del órgano sustantivo, solicitando pronunciamiento sobre la suficiencia de la documentación aportada por el promotor o, en su caso, sobre la necesidad de completarla o subsanarla. Adjunta al oficio: Solicitud de inicio, estudio de impacto ambiental, proyecto actualizado de AAI, resumen no técnico del proyecto y documentación complementaria (informes recibidos en las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas).  
Con fecha 2 de diciembre de 2022, el órgano ambiental remite informe de suficiencia de documentación al órgano sustantivo.  
Con fecha 6 de junio de 2023, el órgano sustantivo remite oficio solicitando la formulación de la declaración de impacto ambiental y comunica que se ha realizado la información pública del expediente, sin haberse presentado alegaciones al proyecto. Adjunta al oficio: aclaración del promotor, informes e información pública (anuncio publicado en el DOGV núm. 9512 de fecha 16.01.2023).  
Con fecha 27 de junio de 2023, el órgano sustantivo remite oficio, dando traslado de la solicitud de evaluación de impacto ambiental por el promotor.  
Consultas realizadas por el órgano sustantivo e informes:  
1. Con fecha 14 de abril de 2021, el Ayuntamiento de Ibi emite informe respecto a la modificación de los valores límite para el parámetro de conductividad eléctrica a 25º C, concluyendo que no se encuentra inconveniente técnico en admitir la modificación, condicionado a no admitir dichos valores cuando se ponga en riesgo el funcionamiento de la EDAR o no se cumplan los objetivos de calidad fijados en la autorización de vertidos a DPH, sin perjuicio de los trámites necesarios para la modificación de las condiciones de vertido de la AAI.  
2. Informe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, emitido el 30 de abril de 2021, en materia de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, comunicando que la documentación aportada se considera suficiente y no se ve afectada por la aplicación del Real decreto 840/2015 de 21 de septiembre.  
3. Con fecha 26 de julio de 2021, el Servicio de Protección de la Atmósfera emite informe, concluyendo que la documentación aportada en materia de emisiones a la atmósfera es suficiente y adecuada.  
4. Informe favorable condicionado de Confederación Hidrográfica del Júcar, relativo al cumplimiento de determinadas prescripciones, siendo principalmente las siguientes: características del vertido realizado por la actividad. Las aguas residuales vertidas al alcantarillado no deberán impedir el cumplimiento de los valores límite de emisión fijados en la autorización de vertido a DPH de la EDAR municipal de Ibi. Comunicar anualmente el volumen de agua captada en la concesión. Adecuada vigilancia de las aguas subterráneas, etc.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrolla en el polígono industrial L'Alfaç I, en un ámbito totalmente urbano, rodeada de naves industriales. La ampliación consiste en actuaciones que no implicará el incremento de superficie, ni afectará al exterior del establecimiento.  
La instalación se localiza dentro del paisaje de relevancia regional: PRR 21. Foies d'Alcoi y Castalla y Vall de Bocairent. Grupo 8: hoyas, sierras y valles del interior de Alicante. No obstante, la zona es de uso industrial, que permite aprovechar las infraestructuras auxiliares existentes, sin estar afectado por riesgo de inundación. No se detectan en la parcela y su entorno próximo elementos naturales de interés que puedan verse afectados por la modificación sustancial proyectada.  
La mayor relevancia ambiental de la modificación propuesta consiste principalmente en el incremento de producción, que conlleva mayores emisiones a la atmósfera (se mantiene los mismos focos de emisiones), incremento en el consumo de materias primas (plástico en granza, principalmente ABS-PC) y gas natural, mayor producción de residuos y vertidos.  
La ampliación de procesos industriales mediante la implementación de nuevos equipos, distribución de diferentes secciones, así como la instalación de nuevos tratamientos y maquinaria junto a sus instalaciones accesorias y adecuación necesaria de las existentes supone una serie de impactos que se producirán durante la fase de funcionamiento. Estas modificaciones según la documentación aportada se consideran impactos de escasa entidad en relación con las condiciones actualmente autorizadas, ya que cumplen las indicaciones y los límites establecidos en la AAI.  
El estudio de impacto ambiental identifica los posibles riesgos, que son los producidos por vertidos accidentales, fallo de contención de los diferentes baños o de los depósitos y recipientes manipulados en el establecimiento, etc. Prevé las medidas preventivas y correctoras necesarias en las cubas de cromado ya que disponen de aspiradores que recogen el aerosol y vapores de cromo generados en el proceso electrolítico y químico y los conducen hasta la instalación de lavado, indicando que no se consideran nuevas afecciones en la modificación planteada.  
No se prevé ningún cambio en la tipología de residuos, aunque sí en la cantidad de residuos peligrosos generados. La ampliación de la sección de inyección supone un rechazo de piezas, que conlleva un incremento en la cantidad de residuos no peligrosos (fundamentalmente plástico ABS y PC). En relación con los vertidos y la generación de aguas residuales, con la modificación que se plantea, y con la finalidad de dar servicio al personal de la empresa se añaden dos puntos de vertido sanitarios, conectados a la red de saneamiento municipal y se propone como medida correctora, la realización de analíticas y estudiar técnicas que permitan mejorar la recuperación del agua de proceso para su posterior reutilización basándose en las guías de MTD. El proyecto prevé que no haya cambios sustanciales en cuanto a la cantidad o clase de productos químicos almacenados (APQ).  
En cuanto al consumo de agua la documentación aportada establece un incremento que caracteriza de no sustancial las necesidades requeridas para esta ampliación. No obstante, se garantizará la disponibilidad de los recursos hídricos suficientes para abastecer las necesidades del incremento de demanda generada por la actuación.  
Se propone la aplicación de las mejores técnicas disponibles correspondientes para una mayor eficiencia de los procesos de combustión y los que generen gases con el fin de conseguir una reducción de las emisiones atmosféricas.  
La documentación aporta un informe de auditoría acústica, realizado por Bureau Veritas Inspección y Testing, SL Unipersonal con número de informe 11-88-S80-8-924603, a fecha de 18 de agosto de 2020, con objetivo de verificar el cumplimiento de los requisitos en materia de ruido establecidos en la AAI.  
Se considera que el proyecto de modificación sustancial no supone variación en el estado ambiental del entorno donde se localiza la instalación. Se refiere a la modificación de una industria en funcionamiento, situada en polígono industrial con buenas comunicaciones, que dispone de los servicios auxiliares necesarios y que las cuestiones relativas a la ubicación de la instalación, abastecimiento de agua o de energía, materias primas o tipo de producto fabricado, ya han sido evaluadas ambientalmente y no son objeto de modificaciones de relevancia.  
Relativo al programa de vigilancia ambiental, se realiza un seguimiento de diferentes aspectos ambientales conforme a lo establecido en la AAI, ya que la instalación está en funcionamiento. La documentación aportada establece los controles y la periodicidad del seguimiento de los diferentes parámetros (atmósfera, ruido, residuos, vertidos, etc.).  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el artículo 7.1.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe 4.f de su anexo I.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimientos electrolíticos, promovido por SRG Global Ibi, SLU, situado en la avenida de la Industria, núm. 14, del término municipal de Ibi en Alicante, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y el resto de documentación presentada.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 8 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»