Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6444, del 24-01-2011 (2011/483)

ORDRE 18/2010, de 30 de desembre, de la Conselleria de Governació, de convocatòria de concessió de subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern durant l'exercici 2011.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6444

Data del DOGV
:   24-01-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/483


Data del document
:   30-12-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 18/2010, de 30 de desembre, de la Conselleria de Governació, de convocatòria de concessió de subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern durant l'exercici 2011. [2011/483]
L'article 13 del Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, i s'assigna a la Conselleria de Governació les competències en matèria de desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
El Decret 198/2009, de 6 de novembre, del Consell, pel que s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, en l'article 31.2, atribuïx a la Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern les funcions en matèria d'impuls del desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, coordinació amb altres departaments per a la creació dels organismes previstos en l'Estatut d'Autonomia i direcció i gestió de les polítiques de la Generalitat destinades al desenrotllament de l'autogovern, recuperació del Dret Foral Civil Valencià i promoció i impuls i investigació de les tradicions i institucions tradicionals del poble valencià, consultes populars i electorals, en el marc de la Llei Orgànica de Règim Electoral General i la Llei Electoral Valenciana.
Al seu torn, l'article 12 del Decret 100/2007, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació, estableix les funcions que exerceix la Direcció General esmentada, entre altres: impulsar totes les actuacions que dimanen de l'Estatut d'Autonomia per al seu desenrotllament; dirigir i gestionar totes les actuacions encaminades a la recuperació, desenrotllament, impuls, potenciació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià; promoure i impulsar el desenrotllament estatutari i l'autogovern en col·laboració amb les administracions locals i departaments implicats; col·laborar en totes les matèries relacionades amb les dites qüestions, informant i donant-hi suport a l'administració autonòmica de la Comunitat Valenciana; promoure i impulsar actuacions encaminades a revalorar i difondre les senyes d'identitat del poble valencià reconegudes en l'Estatut d'Autonomia, així com totes les iniciatives orientades a vetlar per la protecció i defensa de la identitat i els valors i interessos del poble valencià i el respecte a la diversitat cultural de la Comunitat Valenciana; i promoure i gestionar, en col·laboració amb la resta d'administracions públiques implicades, la formació ciutadana en els valors, patrimoni històric i cultural i tradicions del poble valencià sobre els quals s'assenta el nostre autogovern; en especial, fomentar la divulgació i investigació d'institucions tradicionals com el Tribunal de les Aigües de la Vega de València.
Dins de les disponibilitats pressupostàries de l'any 2011, de conformitat amb el que estableix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, desenrotllada pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament, la Conselleria de Governació convoca subvencions destinades a les mancomunitats de Municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern durant l'exercici 2011.
Per això, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la llei esmentada; la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991; el Decret 198/2009, de 6 de novembre, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; i el Decret 100/2007, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació,
ORDENE
Primer
1. Convocar, en règim de concurrència competitiva, les subvencions destinades a les mancomunitats de Municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern durant l'exercici 2011.
2. L'import màxim assignat per a finançar les subvencions esmentades ascendeix a 66.000 € (seixanta-sis mil euros), a càrrec de la línia pressupostària T7254000 inclosa en el programa 111.80, destinat al desenrotllament estatutari i la promoció de l'autogovern.
3. Les subvencions regulades en la present ordre es materialitzaran, en tot cas, amb els límits i condicions derivades de l'aplicació de les bases d'esta convocatòria.
4. De conformitat amb el que preveu l'article 2.3 de l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, la concessió de les subvencions previstes en esta convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011. En conseqüència, mentre no existisca el crèdit adés esmentat, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds que hagen pogut presentar-se en el marc d'esta convocatòria.
Segon
Aprovar les bases per les quals es regula la present convocatòria, incloses com a annex I d'esta ordre, així com els models que figuren com a annex III, annex V i annex VI.
Tercer
Les subvencions a concedir per la present convocatòria no precisen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107,1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que s'atorguen a les mancomunitats de Municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern, i les actuacions no suposen cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis.
Per tant, amb la percepció de les esmentades subvencions no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre Estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
1. En el cas que els documents que, segons les normes aplicables, han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió de subvencions ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el peticionari podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que se'n faça constar el número d'expedient, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponen.
2. Per al cas d'impossibilitat material d'obtindre els dits documents, l'òrgan competent podrà requerir l'entitat local sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereixen els propis documents.
3. En tot cas, de conformitat amb l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, a les entitats locals que concórreguen a esta convocatòria no els serà exigible la presentació dels documents a què es refereix el precepte esmentat, ni en el moment de formular la sol·licitud ni tampoc, si en resultaren beneficiàries, en el de procedir a la justificació del pagament de les subvencions concedides.
Segona
Tots els impresos a què es fa menció en les bases d'esta convocatòria estaran a disposició de les entitats interessades en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en Internet i en qualsevol oficina PROP.
Tercera
En tot allò no regulat en esta orde, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el text refós de la qual va ser aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Quarta
Es delega en la Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern la facultat de dictar, quan escaiga, les resolucions per les quals es deixen sense efecte les subvencions concedides o se'n minore la quantia i aquelles per les quals s'exigisca el reintegrament d'imports indegudament percebuts en el marc d'esta convocatòria.
Quinta
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexta
Esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda per les entitats locals per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, llevat que haguera mediat el requeriment a què fa referència l'article 44.1 de la mencionada Llei, i en aquest cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà d'aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.
Tot això sense perjuí que qualsevol altre interessat puga interposar contra l'ordre recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant el conseller de Governació, d'acord amb el que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 30 de desembre de 2010
El conseller de Governació,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
Annex I
Bases de la convocatòria de les subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern durant l'exercici 2011.
Primera. Objecte de la subvenció
La present convocatòria, en règim de concurrència competitiva, té com a objecte la concessió de subvencions a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció i consolidació de l'autogovern durant l'exercici 2011.
Segona. Actuacions subvencionables
1. Les actuacions que es podran subvencionar són les següents:
a) Elaboració i execució de projectes, iniciatives, activitats culturals i lúdiques i qualssevol altres actuacions destinades a la promoció, coneixement i divulgació de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, o que estigueren relacionats amb el desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern; aquells que tingueren com a objecte la potenciació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià, o com a finalitat la protecció, defensa, revaloració i difusió de les senyes d'identitat i dels valors i interessos del poble valencià i el respecte a la seua diversitat cultural; i la promoció i gestió de la formació ciutadana en els valors, el patrimoni històric i cultural i les tradicions i institucions pròpies de la Comunitat Valenciana.
b) L'organització de congressos, jornades, trobades, conferències, xarrades o taules redones relacionats amb les actuacions descrites en l'anterior apartat a).
Queden expressament excloses d'esta convocatòria aquelles activitats que estiguen relacionades amb la impartició de cursos de valencià en qualsevol dels seus nivells i siguen quins en siguen els destinataris.
c) L'edició de publicacions relacionades amb les actuacions descrites en els anteriors apartats a) i b).
2. Per a la realització d'estes actuacions les entitats locals beneficiàries podran subcontractar amb tercers fins al 100% de l'import de l'actuació subvencionada, i en aquest cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació amb l'article 68 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la llei adés esmentada.
3. No seran subvencionables aquelles actuacions que hagen obtingut ajudes o subvencions, públiques o privades, per un import que abaste el cent per cent (100%) del seu cost real.
4. Només seran subvencionables aquelles actuacions que s'hagen dut a terme, en la seua integritat, entre l'1 de gener i el 15 d'octubre del 2011.
Tercera. Sol·licitants i requisits
1. Podran sol·licitar estes subvencions les mancomunitats de Municipis i els ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
2. Només s'admetrà una única sol·licitud per cada una de les mancomunitats de Municipis i dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana, amb independència que cada entitat local sol·licitant puga desenrotllar una o diverses actuacions subvencionables en l'àmbit d'esta convocatòria.
3. Quedaran excloses de la present convocatòria les entitats locals en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Formalització de les sol·licituds i termini de presentació
1. La sol·licitud es formalitzarà en l'imprés que figura com a annex II de la present ordre. L'imprès de sol·licitud esmentat, degudament subscrit per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament, amb el segell de l'entitat local corresponent, junt amb la documentació ressenyada en la base quinta d'esta convocatòria, aniran dirigits a la Conselleria de Governació, Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern; el domicili de la qual està ubicat al carrer Historiador Chabás, núm. 2, DP 46317 de la ciutat de València i que compta amb la següent seu electrònica: https://sede.gva.es o www.gva.es.
En virtut del que preveu l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, en relació amb l'article 3.2 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, les entitats locals que concórreguen a esta convocatòria no hauran d'omplir l'apartat F) de l'imprés de sol·licitud que figura com a annex II de la present orde.
2. La sol·licitud podrà presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Governació, siti en carrer Historiador Chabás, núm. 2, DP 46902 de la ciutat de València, en els registres de les direccions territorials de la dita Conselleria o en qualsevol dels llocs establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La presentació de la sol·licitud, de conformitat amb la normativa aplicable, també podrà efectuar-se en el Registre Electrònic de la Generalitat.
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial Decret 1.829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servici postal universal i de l'alliberament dels servicis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Governació siga datat i segellat abans de ser certificat.
3. Si una mateixa entitat local, dins del termini establit per esta convocatòria, presentara més d'una sol·licitud, s'entendrà que l'última que haguera tingut entrada en la Generalitat, a través de qualsevol dels registres habilitats a l'efecte, reemplaça les anteriors sol·licituds.
4. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Documentació a presentar
Junt amb la sol·licitud es presentarà la documentació següent:
a) L'imprès de dades complementàries, unit a esta ordre com a annex III. L'imprès estarà subscrit per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament.
b) Un programa detallat del pla de l'actuació o actuacions a realitzar.
El programa, que en tot cas serà únic per sol·licitud, haurà d'estar firmat per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament. I s'hi hauran de detallar, com a mínim, els aspectes següents:
- Totes i cada una de les actuacions a realitzar, amb una descripció precisa del seu contingut.
- Els objectius a aconseguir amb el desenrotllament de cada una de les activitats incloses en el programa, vinculant-ne la transcendència i repercussió social amb el tipus de beneficiaris a què vagen destinades.
- El calendari precís de compliment i els terminis d'execució previstos, tant per al programa d'activitats en el seu conjunt com per a cada una de les activitats proposades en particular. En este sentit, haurà d'incloure's, com a mínim, una previsió ajustada de les possibles dates de celebració de cada activitat, tenint en compte, en tot cas, la indicació continguda en l'apartat quart de la base segona d'esta convocatòria.
- El nom i nivell de responsabilitat de les persones que, des de l'entitat local sol·licitant, es facen càrrec d'assegurar l'adequat compliment i la completa execució de l'activitat o activitats ressenyades en el programa.
- Una explicació raonada i detallada de la vinculació que, segons el parer de l'entitat local sol·licitant, existisca entre el programa d'activitats presentat, l'objecte d'esta convocatòria i les actuacions que, de conformitat amb la base segona, són subvencionables en el marc d'esta convocatòria.
c) Un document, degudament firmat per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament, en el qual figure una descripció desglossada i detallada dels costos corresponents tant al pla d'actuacions en el seu conjunt, com a cada una de les actuacions en particular, d'acord amb els criteris següents:
- Si l'actuació o actuacions per a les quals es demana la subvenció s'hagueren realitzat durant l'any 2011, però abans de formalitzar la sol·licitud, haurà d'aportar-se la documentació justificativa de la despesa, de conformitat amb el que preveu la base onzena d'esta convocatòria.
- Si l'actuació o actuacions per a les quals es demana la subvenció no s'hagueren realitzat encara en el moment de formalitzar la sol·licitud, haurà d'aportar-se un pressupost detallat de la despesa o factures proforma.
d) L'imprés de manteniment de tercers de l'entitat local sol·licitant, en cas de nou perceptor o canvi de compte bancari, de conformitat amb el model que figura com a annex IV a la present ordre i degudament subscrit per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament.
e) I, una certificació, de conformitat amb el model que figura com a annex V a la present ordre, expedida per la persona que exercisca les funcions de secretaria de la corporació local, per la qual
- d'una banda, s'acredite la resolució o acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat local per a formular la sol·licitud de la subvenció.
- i d'un altre, es faça constar que, en el pressupost de l'entitat local, està consignat l'import destinat al compliment del programa d'actuacions de conformitat amb el document de desglossament de costos, atenent al que preveuen els apartats b) i c) d'esta base.
Sexta. Procediment de concessió
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de dictar-se resolució.
2. Es requerirà les entitats locals interessades que no reunisquen els requisits o no hagen aportat els documents que s'assenyalen en les bases d'esta convocatòria, perquè, en el termini màxim i improrrogable de deu dies, esmenen o acompanyen els documents preceptius, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en relació amb l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb indicació que, si així no ho feren, es considerarà que desisteixen de la seua petició.
3. El termini per a tramitar les sol·licituds i resoldre i notificar les resolucions serà de sis mesos com a màxim, a comptar de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Conclòs este termini sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, les entitats locals interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.
4. Les sol·licituds admeses a tràmit seran avaluades per una comissió de valoració, que elevarà proposta motivada de resolució al conseller de Governació.
Sèptima. Comissió de valoració i criteris d'avaluació
1. L'avaluació de les sol·licituds de subvencions admeses a tràmit correspondrà a una comissió de valoració composta pels membres següents:
a) President/a: el/la directora general de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern o persona que el substituïsca.
b) Vocals:
- La secretària general administrativa de la Conselleria de Governació o persona que la substituïsca.
- El/la cap d'Àrea de Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern o persona que la substituïsca.
- El/la cap del Servici d'Avaluació, Coordinació i Divulgació, o persona que la substituïsca.
- El/la cap del Servici de Dret Foral i Seguiment Legislatiu, que actuarà com a secretari/ària de la comissió, o persona que la substituïsca.
2. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, a allò que s'ha disposat per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Els criteris de valoració que es tindran en compte per a la concessió de les subvencions seran els següents:
a) Pla d'actuacions previstes, la seua viabilitat i el cost total d'aquelles, a partir del programa presentat, fins a sis (6) punts.
b) Repercussió del pla d'actuacions a realitzar, fins a quatre (4) punts.
4. Per a elaborar la seua proposta motivada de resolució, la comissió de valoració calcularà l'import de les subvencions corresponents, en funció del cost total del pla d'actuacions subvencionables.
5. Des de la comissió de valoració es podrà instar de les entitats beneficiàries la reformulació de les seues sol·licituds en els termes previstos per l'article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació amb l'article 61 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de l'esmentada Llei.
6. Després d'avaluar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió de valoració elevarà a l'òrgan competent per a resoldre proposta motivada de resolució.
En la proposta motivada de resolució:
a) Figuraran, per ordre decreixent de puntuació obtinguda, les entitats locals a què podria atorgar-se la subvenció, així com la quantia a atorgar, fins a esgotar el crèdit total disponible.
b) Es faran constar, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat local beneficiària proposta.
c) Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè l'entitat local beneficiària execute, com a mínim, un determinat percentatge del pla de l'actuació o actuacions previstes i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
d) Es ressenyaran les sol·licituds que hagen de ser denegades, així com les causes de denegació de les subvencions.
Octava. Tipus i quantia de les subvencions
1. Les subvencions seran de quantia variable, determinada proporcionalment en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en la base sèptima i en els apartats següents d'esta mateixa base.
2. Per mitjà d'estes subvencions es contribuirà al finançament total o parcial de les despeses ocasionades en el desenrotllament de les actuacions subvencionables que realitzen les entitats locals sol·licitants.
3. Si el total de les quantitats sol·licitades fora superior a l'import global màxim destinat a finançar esta convocatòria, la subvenció a concedir a cada entitat sol·licitant es podrà determinar per prorrateig segons els criteris de distribució que establisca la comissió de valoració.
Si, una vegada realitzades les adjudicacions de les subvencions amb els criteris establits en estes bases, existira romanent de crèdit, la comissió de valoració podrà augmentar les quanties de les subvencions concedides amb els mateixos criteris de distribució. En tot cas, la quantia de les subvencions concedides no podrà excedir el total de la despesa realitzada per les entitats beneficiàries.
Novena. Resolució de la convocatòria
1. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la comissió de valoració, el conseller de Governació dictarà les resolucions que escaiguen.
2. El conseller de Governació, a proposta de la comissió de valoració, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades.
3. Les resolucions es notificaran a les entitats locals interessades d'acord amb el que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. Contra les resolucions, expresses o presumptes, del procediment de concessió de les subvencions, que esgoten la via administrativa, les entitats locals interessades podran efectuar el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí de la posterior impugnació davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, terminis i condicions que la dita norma determina.
Tot això sense perjuí que les entitats locals interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
5. Les subvencions concedides es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, entitats beneficiàries, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
Desena. Obligacions de les entitats locals beneficiàries
1. Són obligacions de cada entitat local beneficiària:
a) Tindre consignat en el pressupost de l'entitat local l'import destinat al compliment del programa d'actuacions de conformitat amb el document de desglossament de costos, atenent el que preveuen els apartats b) i c) de la base quinta de la present convocatòria.
b) Realitzar, entre l'1 de gener i el 15 d'octubre del 2011, l'actuació o actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Acreditar davant la Conselleria de Governació la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
d) El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions concedides.
e) Comunicar a la Conselleria de Governació, per mitjà de certificació expedida per la persona que exercisca les funcions de secretaria de l'entitat, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions aconseguides, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el cent per cent (100%) del cost total real de tal actuació o actuacions. La comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, de conformitat amb el que preveuen els articles 22 i 23 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
g) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
h) Facilitar l'exercici de les funcions d'inspecció i control per part de la Conselleria de Governació, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'actuació o actuacions objecte de la subvenció.
i) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable.
j) Deixar constància expressa del finançament obtingut des de la Conselleria de Governació, a través d'esta convocatòria, tant en qualsevol acte o mitjà que s'empre per a difondre i promocionar l'actuació o actuacions subvencionades, com en tota publicació o relació amb tercers el fi de les quals siga divulgar-les.
k) Justificar les subvencions concedides en el termini màxim establit en la present orde i d'acord amb les instruccions que es dictaran a l'efecte des de la Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern.
l) Presentar una memòria justificativa de les actuacions efectivament realitzades, degudament firmada per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament, que expresse amb claredat l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en el programa inicial i en el pla d'actuacions aportats junt amb la sol·licitud de la subvenció.
m) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
n) No estar incurses en les prohibicions que s'estableixen en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a l'efecte del qual s'aportarà declaració responsable.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, deixarà esta sense efecte i donarà lloc, si és el cas, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de forma especial, atenent al que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Onzena. Justificació i pagament de les subvencions
1. El pagament a les entitats locals interessades de les subvencions concedides es realitzarà de conformitat amb allò que s'ha establit per la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011, en relació amb el que preveu l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, prèvia rendició del compte justificatiu simplificat a què es refereix l'article 75 del Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juny (d'ara en avant, RLGS), d'acord amb les condicions següents:
a) Es presentarà amb anterioritat al 31 d'octubre del 2011, sense perjuí que puga sol·licitar-se i concedir-se una ampliació del termini establit d'acord amb el que disposa l'article 70 del RLGS.
b) El compte justificatiu simplificat, per la totalitat de la despesa destinada a finançar l'actuació o actuacions subvencionades, contindrà la informació següent:
1r) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, degudament firmada per la persona titular de la Presidència de la Mancomunitat de Municipis o de l'Alcaldia-Presidència de l'Ajuntament, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, en els termes previstos per l'apartat 1, lletra l), de la base desena d'esta convocatòria.
2n) Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, de conformitat amb el model que figura com a annex VI a esta ordre, amb identificació de l'actuació, del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, si és el cas, data de pagament. En el cas que la subvenció s'atorgue d'acord amb un pressupost estimat, s'indicaran les desviacions succeïdes. Esta relació estarà certificada i firmada per l'interventor o interventora, o pel secretari-interventor o secretària-interventora de l'entitat local interessada, amb el vistiplau del seu president o presidenta.
3r) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la seua procedència.
4t) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats d'aquests.
c) La Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern comprovarà, a través de les tècniques de mostratge aleatori simple o per raó de la quantia i/o el destí dels fons aplicats a les despeses subvencionades que s'acorden en les bases reguladores, els justificants que crega oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, per la qual cosa podrà requerir el beneficiari la remissió dels justificants de despesa seleccionats.
2. Sense perjuí de l'anterior, per a la tramitació del pagament de la subvenció a l'efecte del que estableix l'apartat setzé, número 2, B), de l'Acord de 27 de juny de 2008, del Consell, pel qual es determinen els extrems addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa (DOCV núm. 5797, de 2 de juliol de 2008), l'entitat beneficiària haurà de presentar, en tot cas, còpia compulsada de les factures originals de les despeses realitzades, degudament formalitzades d'acord amb el que estableix el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament regulador de les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, o documents de valor probatori equivalent en el tràfec mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en l'apartat b) del número anterior i, si és el cas, la documentació acreditativa del pagament.
3. Les transferències de les subvencions concedides es realitzaran d'una sola vegada quan es presenten, es comproven i s'aproven els justificants corresponents.
4. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i, així mateix, l'entitat local beneficiària podrà ser exclosa en les convocatòries d'anys successius, sense perjuí que es concedisca, amb caràcter previ a l'adopció de qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.
5. En virtut del que preveu l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, en relació amb l'article 3.2 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, les entitats locals que resulten beneficiàries de les subvencions concedides estaran exemptes d'acreditar que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
Dotzena. Deixament sense efecte o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts
En els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en cas d'incompliment de les obligacions a què es refereix la base desena d'esta convocatòria, es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada i es podrà deixar esta sense efecte o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
Tretzena. Règim d'infraccions i sanció
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorzena. Interpretació i acceptació de les bases
1. La Conselleria de Governació es reserva la facultat d'interpretar el contingut de la present orde a l'efecte d'adjudicació de les subvencions.
2. La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.