Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3293, del 24-07-1998 (1998/5635)

ACUERDO de 10 de junio de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 4 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Lucena del Cid.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3293

Fecha DOGV
:   24-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/5635


Fecha del documento
:   10-06-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 10 de junio de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 4 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Lucena del Cid. [1998/C5635]
  
Visto el expediente relativo a la modificación número 4 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Lucena del Cid, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Lucena del Cid acordó someter a información al público la modificación el 9 de diciembre de 1997, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 29 de enero de 1998 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.169, de 26 de enero de 1998. Transcurrido el período de información al público, durante el que se no se formuló ninguna alegación, quedó aprobada provisionalmente la modificación el 2 de marzo de 1998.
  
Segundo
  
La Comisión Informativa de Urbanismo de Castellón, en sesión de 16 de abril de 1998, a la vista del informe desfavorable emitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente, adoptó el acuerdo de ofrecer el trámite de audiencia al Ayuntamiento de Lucena del Cid, en relación con la modificación puntual número 4 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Lucena del Cid.
  
Tercero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Lucena del Cid, en sesión de 11 de mayo de 1998, ha aprobado, tras la reuniones mantenidas con la Conselleria de Medio Ambiente, una rectificación de la modificación número 4 de sus normas subsidiarias.
  
Cuarto
  
El proyecto de modificación está compuesto de memoria justificativa y planos.
  
Quinto
  
El objeto del proyecto es el cambio de la clasificación urbanística de una zona de superficie en el paraje de Les Pedroses, actualmente clasificada de suelo no urbanizable de especial protección, que pasaría a clasificarse de suelo no urbanizable común.
  
Según la memoria justificativa, en las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Lucena del Cid se calificó la mayor parte del término como no urbanizable protegido porque poco antes todo este territorio había sufrido los efectos de un incendio. Sin embargo, la delimitación de las zonas quemadas no fue exacta, pues en la misma se incluyeron zonas correspondientes a cultivos que no habían sufrido los efectos del fuego. Así, existe en la partida de Les Pedroses un área que se halla en estas circunstancias, lo que ha llevado al Ayuntamiento a impulsar esta modificación.
  
Con la modificación que se formula se trata de posibilitar en ese suelo no urbanizable que se convertiría en común (y previo el correspondiente procedimiento) la instalación de una planta de compostaje de lodos de depuradora.
  
Tras las consultas pertinentes, en el nuevo proyecto aprobado el suelo que pasa a no urbanizable común es de 148.000 metros cuadrados, en lugar de los 392.000 metros cuadrados previstos en principio.
  
Sexto
  
El 1 de junio de 1998 se ha recibido el informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, fechado el 29 de mayo de 1998.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Esta modificación no supone reclasificación de suelo no urbanizable, por lo que, según resulta del artículo 43.2 de la LRAU, no se exige estudio y declaración de su impacto ambiental, contrariamente a lo señalado en el informe de la Conselleria de Medio Ambiente. En este sentido, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón se ha pronunciado ya repetidamente en el sentido de que el artículo 43.2 de la LRAU ha derogado el punto 8.g del anexo I del Reglamento de la Ley de Impacto Ambiental (aprobado por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre), de modo que para que una modificación de plan requiera declaración de impacto ambiental no es suficiente con que «afecte» al suelo no urbanizable, sino que se requiere que lo «reclasifique».
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es clasificar como suelo no urbanizable común una determinada parcela actualmente clasificada como suelo no urbanizable de protección forestal.
  
El artículo 1.3.A de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de suelo no urbanizable (en adelante LSNU), establece que en todo caso se clasificarán como suelo no urbanizable, en su categoría de especial protección, los terrenos a que se refieren las letras a, b y c del número 1 de este artículo y los de uso o aprovechamiento forestal. De este modo, la viabilidad de la modificación depende del juicio medioambiental tendente a verificar si los terrenos afectados reúnen o no estas condiciones.
  
Según el informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de 29 de mayo de 1998: «dadas las características de los terrenos ... puede concluirse que la propuesta solicitada no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana y no afecta a espacios naturales que requieran especial protección, y la mayor parte de los terrenos objeto de actuación son antiguos bancales de cultivos de secano abandonados»; por lo que: «puede considerarse como aceptable su recalificación a suelo urbanizable».
  
Así las cosas, y puesto que no concurren en los terrenos los requisitos que, según el artículo 1 de la LSNU, exigen su inclusión en la categoría de suelo no urbanizable de especial protección, no existe ningún obstáculo que impida la aprobación definitiva de la modificación.
  
En cualquier caso, sí interesa subrayar que la aprobación definitiva de la modificación implica meramente el que lo terrenos afectados pasen a quedar clasificados como suelo no urbanizable común, sin que ello prejuzgue la suerte que pueda correr una eventual solicitud de instalación en los mismos de una planta de compostaje de lodos de depuradora. En relación con esta instalación, cabe recordar que el propio informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente indica; «en lo referente a la actividad a implantar sobre este suelo, se hace constar que la implantación de una planta de compostaje y vertido de lodos de depuradora requiere, para su definitiva aprobación, estar ubicada sobre un sustrato geológico con unas condiciones de baja permeabilidad natural, que deben ser verificadas mediante pruebas de permeabilidad in situ, cumpliendo los demás requisitos marcados por el Decreto 317/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana».
  
Cuarto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valencia, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general, en la actualidad subsecretario, de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar la aprobación definitiva de la modificación puntual número 4 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Lucena del Cid.
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente.
  
Castellón, 10 de junio de 1998.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.