Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8333, del 06-07-2018 (2018/6594)

RESOLUCIÓN de 3 de julio de 2018, de la directora general de Transparencia y Participación, por la que se delega el ejercicio de facultades en materia de incompatibilidades y control de conflictos de intereses en la persona titular de la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8333

Fecha DOGV
:   06-07-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/6594


Fecha del documento
:   03-07-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

RESOLUCIÓN de 3 de julio de 2018, de la directora general de Transparencia y Participación, por la que se delega el ejercicio de facultades en materia de incompatibilidades y control de conflictos de intereses en la persona titular de la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses. [2018/6594]  
La Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos, creó en su artículo 10 la Oficina de Control de Conflictos de Intereses.  
Cabe recordar aquí que esta ley se originó mediante una proposición en el seno de les Corts Valencianes, lo que entraña que en su gestación no hubo participación activa de las consellerias, ni de la Abogacía General o del Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat, por lo que una vez que fue aprobada y para su ejecución, por esta conselleria se solicitó informe a la Abogacía General, que lo emitió en fecha 3 de abril de 2017, cuya consideración jurídica cuarta señalaba que «[...] el órgano que debe autorizar la compatibilidad de la actividad [...] deberá encuadrarse en el ROF, ya sea con el cargo de director o directora general [...]»; «este engarce determinará si dicha resolución pone fin o no a la vía administrativa [...]; «[?] y en tal sentido no poner fin a la vía administrativa, cabría que [?] pudieran interponer los interesados el recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica [...]»  
  
Dicha consideración resultó determinante para que en la modificación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación i Cooperación (aprobado por Decreto 160/2015, de 18 de septiembre) operada mediante el Decreto 57/2017, de 28 de abril, se incorporara un nuevo apartado 3 al artículo 9, en cuyo punto 4 se recoge la interposición de recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica «[?] contra las resoluciones y actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, [...]».  
Tal redacción podría llevar a interpretar que solo la Dirección General puede dictar dicho tipo de actos. Y, sin embargo, desde el inicio de su actividad, dicha oficina y su dirección han gozado de plena autonomía, respetada por los órganos directivos y superiores de la Conselleria, en concordancia con el Reglamento orgánico y funcional de la misma, en la modificación introducida por el Decreto 57/2017, de 28 de abril, que le atribuye las funciones a las que se refiere la citada Ley 8/2016, de 28 de octubre. Así, ciertas faltas de concreción o imprecisión en las normas podrían dar lugar a otras lecturas y convertirse en foco de dudas o indeseables contenciosos en cuanto a su aplicación.  
En consecuencia, razones de seguridad jurídica aconsejan explicitar las funciones de la dirección de la OCCI, reforzando la visibilidad de su deseable autonomía funcional, para que por directa atribución reglamentaria o por delegación, y para mejor cumplimiento de sus funciones y en el estricto marco de las mismas, pueda emitir y desplegar sus opiniones y criterios técnicos sin necesidad de actuación o autorización de ningún órgano directivo o superior, pero sin que se convierta en óbice para su dependencia orgánica al resto de los efectos que legalmente corresponden a esta dirección general.  
Por ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 9 y 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero. Facultades delegadas  
1. Se delega en la persona titular de la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses (en adelante, la OCCI) el ejercicio de facultades relativas al funcionamiento de esta y en particular las siguientes:  
a) los actos o resoluciones a que se refiere el Decreto 65/2018, de 18 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos, que no estuviesen inclusos entre los recogidos en el apartado 3, artículo 9, del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, modificado;  
b) la resolución sobre las actuaciones previas iniciadas por la OCCI;  
c) las necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones legales o reglamentarias sobre las materias objeto de tal Ley 8/2016, de 28 de octubre.  
2. Quedan expresamente excluidas de la presente delegación las siguientes facultades:  
a) la vigilancia, fiscalización y supervisión de la OCCI;  
b) proponer a los órganos superiores la resolución que estime procedente en los asuntos que sean de la competencia de esta Dirección General, no relacionados con las materias de la citada Ley 8/2016, de 28 de octubre;  
c) actos o resoluciones que procedan respecto a la presentación del curriculum vitae y sus modificaciones.  
  
Segundo. Avocación o revocación  
La delegación que se dispone en la presente resolución no será obstáculo para que esta dirección general pueda avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos considere oportunos pudiendo, asimismo, revocarla en cualquier momento.  
  
Tercero. Constancia de la delegación  
Siempre que se haga uso de la delegación contenida en esta resolución deberá hacerse constar dicho extremo en la resolución adoptada.  
  
Cuarto. Fin de la vía administrativa  
Los actos o resoluciones que se dicten en virtud de la delegación conferida por esta resolución se considerarán dictadas por este órgano delegante y no agotarán la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Quinto. Régimen de suplencia  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la dirección de la OCCI, será sustituida por quien ostente la jefatura de servicio de dicha oficina y, en defecto de la misma, se estará a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 40/2015, de régimen jurídico del sector público.  
  
Sexto. Efectos  
La presente resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 3 de julio de 2018.- La directora general de Transparencia y Participación: Aitana Mas Mas.