Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5420, del 03-01-2007 (2006/14951)

ORDE de 28 de novembre 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per al foment i el suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de festes populars.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5420

Data del DOGV
:   03-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/14295


Data del document
:   28-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Castelló de la Plana
    * Alacant
    * València
    * suport econòmic
    * ajuda pública
    * cultura popular
    * organització cultural

L'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia establix la competència
exclusiva de la Generalitat en matèria de cultura.
Les festes tradicionals i populars formen part del nostre patrimoni
cultural, i un dels objectius de la Generalitat és, per tant, donar suport
a les activitats culturals que permeten la recuperació i la difusió dels
aspectes més representatius de les festes populars i tradicionals en
l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 35
de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de
Govern valencià,
ORDENE
Primer
Es convoca la concessió d'ajudes destinades a finançar el suport i
el foment d'activitats culturals i artístiques organitzades al territori de
la Comunitat Valenciana durant l'any 2007, i s'aproven les bases per
les quals es regix la convocatòria, incloses com a annex I en esta orde.
Segon
L'import global màxim de les ajudes és de 613.020 euros, finançats
a càrrec dels crèdits del capítol IV, despeses corrents, línia T3222000
del programa 454.10, "Promoció Cultural, Museus i Belles Arts", del
pressupost de la Generalitat per a l'any 2007, i la concessió de les subvencions
queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient
en eixos pressupostos i al que disposa l'Orde de 26 de setembre de
1994 de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
D'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria
d'Economia i Hisenda sobre la tramitació anticipada d'un expedient de
despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoquen
per la present orde estan condicionats al fet que quan es dicte
la resolució de concessió de la subvenció subsistisquen les mateixes
circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es
van produir els actes.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
La present orde produirà efectes el mateix dia de la publicació en
el Diari Oficial de la Generalitat.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117
de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i
del procediment administratiu comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei
29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra
el present acte, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar
potestativament recurs de reposició o directament recurs contenciós
administratiu, en els terminis i davant dels òrgans indicats a continuació:
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller
de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes a comptar des de
l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del
Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini
de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
València, 28 de novembre de 2006
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes destinades
al foment i el suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de
festes populars.
Primera. Objecte i finalitat
La present convocatòria té com a finalitat contribuir, amb l'atorgament
de subvencions, a la programació i l'organització d'activitats
culturals i artístiques que, vinculades a les festes populars, es realitzen
durant l'any 2007.
Segona. Règim de les ajudes
1. La concessió de les ajudes s'efectuarà per mitjà d'un règim de
concurrència competitiva.
2. Esta convocatòria es regix per les presents bases, per l'orde que
les aprova i, a més, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de
subvencions, així com pel text refós de la Llei d'hisenda pública de la
Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26/06/1991
del Consell de la Generalitat.
Tercera. Beneficiaris i requisits
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen
les bases, poden sol·licitar les ajudes la Junta Central Fallera i
les comissions de falles, la Comissió Gestora de les Fogueres de Sant
Joan i les comissions de fogueres d'Alacant, la Comissió Gestora i les
gaiates de les Festes de la Magdalena de Castelló, les associacions culturals
i les comissions de festes de caràcter popular legalment constituïdes
i no especificades que complisquen els requisits següents:
a) No tindre finalitats lucratives.
b) Disposar d'estructura i capacitat de gestió suficients per a realitzar
l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció.
c) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de
beneficiari indicades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que es concreten
en el model de declaració responsable inclòs com a annex II.
Quarta. Nombre màxim d'ajudes
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen
les bases, es poden concedir un màxim de 250 ajudes, que s'han
de destinar a sufragar les despeses corrents generades per les activitats
objecte del projecte, de les quals s'exclouen les ocasionades pel manteniment
de l'entitat.
Cinquena. Activitats subvencionables
Podran obtindre estes ajudes les activitats culturals i artístiques
indicades a continuació:
a) Activitats dirigides a la recuperació de la música tradicional
valenciana vinculada a la festa tradicional o popular.
b) Exposicions d'obra artística, indumentària, etc. que mostren els
aspectes singulars de les festes tradicionals i populars.
c) Certàmens literaris vinculats igualment a aspectes de les festes.
d) Actuacions d'investigació, recuperació i difusió dels aspectes
culturals i històrics de les festes.
e) Activitats teatrals vinculades a les festes.
f) Activitats que fomenten la participació de la dona en activitats
artístiques o culturals vinculades a festes populars o tradicionals.
g) Qualsevol activitat de contingut similar a les anteriors que contribuïsca
a difondre aspectes de la festa.
Sisena. Activitats no subvencionables
Queden exclosos de la convocatòria, a més dels no inclosos en la
base tercera i cinquena d'esta orde:
a) Els programes amb un contingut clarament inclòs en altres convocatòries
de la Generalitat.
b) Els programes d'activitats culturals copatrocinats per la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport o algun dels seus ens públics.
c) Els programes promoguts o organitzats per les corporacions
locals o per qualsevol altra administració pública, així com per entitats
de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents
de qualsevol administració pública i per persones juridicoprivades
en el capital o dotació de les quals participen majoritàriament les
altres entitats mencionades en este apartat.
d) Els programes promoguts o organitzats per centres docents,
associacions de pares i mares d'alumnes i associacions d'alumnes,
independentment del titular i del nivell d'ensenyament.
e) Els programes promoguts o organitzats per entitats mercantils i
col·legis oficials.
f) Els programes promoguts o organitzats per associacions i entitats
en els fins fundacionals de les quals no figure la realització d'activitats
de promoció o difusió de la cultura o dels béns patrimonials o
culturals, etc.
g) Els programes d'activitats culturals que no estiguen compresos
en l'objecte de l'orde o en l'enumeració de la base cinquena.
h) Els projectes culturals no promoguts per les comissions organitzadores
de les festes populars i tradicionals.
i) Els projectes que incloguen majoritàriament activitats socials,
taurines, recreatives, viatges i similars.
j) Els projectes consistents en l'organització de la festa mateixa i
en el manteniment de l'entitat promotora.
Setena. Finançament
1. Els projectes d'activitats culturals objecte de la present convocatòria
s'han de finançar amb els crèdits que figuren consignats a
l'efecte en els pressupostos de la Generalitat i amb els pressupostos de
què disposen els mateixos beneficiaris.
2. L'import de les subvencions dependrà del pressupost presentat i
dels criteris preferents establits en la base deu.
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia
que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes,
ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
4. Els beneficiaris d'estes ajudes hi hauran d'aportar a càrrec del
seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
Huitena. Presentació de les sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a
partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la
Generalitat.
Les sol·licituds s'han de realitzar a través d'una instància dirigida
a la Secretaria Autonòmica i Política Lingüística, el model de la qual
figura en l'annex III, i s'han d'acompanyar dels documents següents:
1. Fotocòpia del DNI de la persona que firma la sol·licitud.
2. Fotocòpia compulsada del document públic que acredita l'existència
i la personalitat jurídica de l'entitat, adaptada a la Llei Orgànica
1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
3. Certificat o fotocòpia compulsada de l'acord, adoptat per l'òrgan
de govern corresponent, en què s'aprova sol·licitar la subvenció i
es faculta el representant per a subscriure'n la petició.
4. Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat que sol·licita l'ajuda.
La compulsa dels documents a què es fa referència en els apartats
anteriors haurà de ser realitzada per un funcionari de la Conselleria de
Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de la localitat
a què pertanga l'entitat sol·licitant.
5. Certificat actualitzat de l'administració de la Seguretat Social
corresponent acreditatiu del fet que l'entitat es troba al corrent en les
obligacions de la Seguretat Social.
6. Certificat actualitzat de la delegació corresponent de l'Agència
Estatal de l'administració tributària acreditatiu del fet que l'entitat es
troba al corrent en les obligacions tributàries amb la hisenda estatal.
7. Certificat actualitzat dels Serveis Territorials de la Conselleria
d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat acreditatiu del fet
que l'entitat es troba al corrent en les obligacions tributàries amb la
hisenda autonòmica valenciana.
Això no obstant, el fet que l'interessat s'aculla a esta convocatòria
comporta l'autorització expressa a la Secretaria Autonòmica de Cultura
i Política Lingüística per a sol·licitar de les administracions tributàries
i de la Seguretat Social les dades dels apartats 5, 6 i 7. Queden
exemptes de presentar esta documentació les associacions i entitats
que realitzen l'autorització de l'annex III.
8. Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per
a obtindre la condició de beneficiari indicades en els apartats 2 i 3 de
l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions,
segons l'annex II.
9. Dades bancàries on es desitja rebre la subvenció, segons el
model "Manteniment de tercers proveïdors" que es detalla en l'annex
IV.
10. Declaració de subvencions, ajudes, ingressos o recursos sollicitats
o concedits per altres organismes públics o privats (annex V).
11. Projecte detallat de les activitats per a les quals se sol·licita
l'ajuda, amb els objectius, les dates i el lloc de celebració, quantificat
econòmicament i amb la denominació.
La documentació assenyalada en esta base s'ha de presentar al
registre general de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, preferentment
als registres de les Direccions Territorials de Cultura, Educació
i Esport d'Alacant, Castelló i València, o per qualsevol dels mitjans
establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
En el cas que s'opte per presentar la sol·licitud a l'oficina de correus,
s'haurà de fer en un sobre obert a fi que la instància o la documentació
siga datada i segellada pel funcionari de correus per a l'admissió.
La sol·licitud ha de ser subscrita per qui tinga la capacitat legal de
representació de l'entitat.
Si la sol·licitud no complix els requisits exigits en la present base,
es requerirà l'interessat perquè en el termini de deu dies corregisca la
falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho
fera, es consideraria que hauria desistit de la seua petició, després de
dictar una resolució prèvia en els termes previstos en l'article 42, tal
com s'establix en l'article 71.1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
Novena. Procediment de concessió: instrucció i resolució
1. La instrucció del procediment de concessió l'ha de realitzar la
Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística.
2. L'òrgan instructor, una vegada completats els expedients i realitzades
les activitats d'instrucció pertinents, traslladarà els expedients
a la comissió indicada en l'apartat següent.
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds, d'acord amb l'article 22 de
la Llei general de subvencions, es constituirà una comissió de valoració
que adaptarà el seu funcionament a les regles generals aplicables
als òrgans col·legiats, presidida per la secretària autonòmica de Cultura
i Política Lingüística i integrada, a més, per un vicepresident, que
serà un cap d'unitat nomenat per la secretària autonòmica de Cultura
i Política Lingüística, els directors territorials de Cultura, Educació i
Esport d'Alacant, Castelló i València, o la persona en qui deleguen, i
un tècnic de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística,
que actuarà com a secretari, amb veu i vot.
4. La Comissió Tècnica d'Avaluació, atenent les sol·licituds presentades
i el seu interés, emetrà un informe d'avaluació de les sollicituds
d'acord amb els criteris de la base deu. En eixe informe, amb
l'expressió succinta dels motius en què s'han basat la valoració i ponderació
de les sol·licituds, s'ha d'establir una prelació per ordre de
major a menor puntuació. A més, és podran efectuar recomanacions
relatives a l'import de les subvencions que facen viables les activitats
projectades.
5. En qualsevol moment durant el procediment es podrà demanar
a l'associació o entitat sol·licitant que complisca qualsevol requisit o
realitze un tràmit omés, d'acord amb l'article 76 de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú; a eixe efecte se li concedirà un
termini de deu dies a partir de la notificació, amb l'advertència que si
no ho fera, es consideraria que hauria perdut el dret a la tramitació de
la sol·licitud.
6. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la
Comissió, haurà de formular una proposta de resolució definitiva que
elevarà al conseller de Cultura, Educació i Esport, el qual és el càrrec
competent per a resoldre la concessió.
7. Les càrregues, els modes i les condicions de la subvenció s'han
d'imputar al beneficiari, el qual no pot oposar-hi les excepcions derivades
de les seues relacions jurídiques amb tercers.
8. Les resolucions de concessió podran retrotraure els efectes per a
l'activitat exercida abans de la data de les mateixes resolucions, sempre
que estiga inclosa en l'exercici en què es concedix l'ajuda.
9. De les economies que es puguen produir, se'n podrà disposar,
per mitjà d'una nova resolució del conseller de Cultura, Educació i
Esport, per a incrementar la quantitat concedida a algun dels beneficiaris
o incloure'n d'altres inicialment exclosos.
Deu. Criteris d'atorgament de la subvenció. Ponderació
Per a la concessió de les subvencions tenen prioritat els programes
que s'atinguen als criteris següents:
- Coherència dels continguts del programa d'activitats amb els
objectius que el motiven, fins a un màxim de 4 punts.
- Situació sociocultural i econòmica del territori on es farà l'activitat,
sempre que puga tindre un impacte generador de noves iniciatives
culturals, afavorir el desenvolupament local o potenciar l'atracció
turística, fins a un màxim de 2 punts.
- Interés cultural i artístic del projecte, fins a un màxim d'1 punt.
- Projectes que continguen activitats dirigides a potenciar la participació
de les dones en l'àmbit cultural, fins a un màxim d'1 punt.
- Amplitud del públic a què es dirigix i que pot accedir-hi, fins a
un màxim de 0,5 punts.
- Necessitat de millorar les ofertes de les activitats consolidades
abans que col·laborar en l'aparició de noves activitats amb un contingut
que no constituïsca una novetat substancial, fins a un màxim de
0,5 punts.
- Declaració d'interés turístic de la festa, fins a un màxim de 0,5
punts.
- Resultats dels programes en exercicis anteriors, fins a un màxim
de 0,5 punts.
Onze. Termini de resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment
serà de tres mesos a comptar des de la data en què tinga efectes
l'orde d'esta convocatòria. Transcorregut eixe termini sense una
resolució expressa, la sol·licitud d'ajuda es considerarà desestimada.
2. La notificació de la resolució es realitzarà en el termini dels deu
dies següents al de l'adopció, d'acord amb els articles 58 i 59 de la
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions
públiques i del procediment administratiu comú.
3. Contra la resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà
interposar-se potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que
l'ha dictada en el termini d'un mes si la resolució és expressa i de tres
en cas de silenci administratiu, a comptar des de l'endemà del dia en
què es produïsca l'acte, o ser impugnada directament davant de l'orde
jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos si
la resolució és expressa i de sis mesos en cas de silenci administratiu,
d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998,
de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Dotze. Publicitat de les subvencions concedides
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei general de subvencions,
s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la relació de
les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
Tretze. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat o activitats objecte de l'ajuda.
b) Acreditar documentalment la realització de l'activitat i el compliment
dels requisits que determinen la concessió o l'obtenció de
l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport, i a qualsevol altra actuació de comprovació
i control financer que puga realitzar la Intervenció General de la
Generalitat, aportant la informació requerida en l'exercici de les actuacions
anteriors.
d) Comunicar a la Conselleria l'obtenció de subvencions, ajudes,
ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol
administració o ens públic o privat.
e) Acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió
que està al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat
Social, en la forma que determina l'Orde de 30 de maig de 1996 de
la Conselleria d'Economia i Hisenda i sense perjuí del que establix la
disposició addicional díhuit de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
f) Fer constar el patrocini de la Generalitat en les activitats que es
realitzen a partir de la notificació de la resolució de concessió de la
subvenció.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons
rebuts, en la mesura que poden ser objecte de les actuacions de control
i comprovació.
h) Les que establisca la Llei general de subvencions i la Llei d'hisenda
pública de la Generalitat Valenciana
L'incompliment de les obligacions anteriors serà causa de l'exigència
de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació
vigent.
Catorze. Manteniment de les condicions
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a
la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres
subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens
públics o privats, poden donar lloc a la modificació o revocació de la
resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats percebudes,
en els termes establits per l'article 37 de la Llei 38/2003, de
17 de novembre, general de subvencions i les bases d'esta convocatòria.
Quinze. Justificació i pagament de les ajudes
1. Els beneficiaris estan obligats a justificar la realització de la
totalitat de les activitats objecte de la subvenció, així com a acreditar
les despeses produïdes.
2. El pagament de les ajudes es farà una vegada realitzades les
activitats, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats
per la resolució de concessió.
3. El pagament de les ajudes establides en la present orde es realitzarà
d'acord amb el text refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat
Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991
(DOGV del 17.07.1991), la Llei de la Generalitat de pressupostos per
a l'exercici del 2007, les presents bases i la resolució de concessió.
4. Per a poder efectuar el pagament, els beneficiaris han de presentar
abans del 15 de novembre de 2007 la documentació següent:
- Original o fotocòpia confrontada per un funcionari de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de
la localitat, de les factures o dels justificants de despeses de les actividico
tats realitzades durant l'any 2007 el total dels quals siga igual o superior
a l'ajuda concedida.
- Memòria resum quantificada de les activitats realitzades, segons
el model que s'adjunta en l'annex VI.
- Acreditació, si és procedent, del compliment de les obligacions i
condicions establides en la resolució.
5. Una vegada conclòs el termini sense haver presentat la documentació
indicada, l'ajuda quedarà sense efecte i s'arxivarà l'expedient.