Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6207, del 16-02-2010 (2010/1244)

Aprobación definitiva del convenio urbanístico referente a la finca sita en la calle San Antonio de Padua.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6207

Fecha DOGV
:   16-02-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/1244


Fecha del documento
:   28-01-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Enguera

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Enguera
    * administración local
    * plan de urbanismo

Aprobación definitiva del convenio urbanístico referente a la finca sita en la calle San Antonio de Padua. [2010/1244]  
En cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, y habiéndose procedido a su publicación por plazo de 20 días hábiles (DOCV 5541, de 25 de junio de 2007), se procede a la publicación de la aprobación definitiva del convenio urbanístico referente a la finca sita en la Calle San Antonio de Padua, de conformidad con lo acordado por el Pleno del Ayuntamiento y cuyo texto literal es el siguiente:  
«Enguera, 24 de abril de 2007  
Reunidos:  
De una parte, Santiago Arévalo Llácer, alcalde presidente del Ayuntamiento de Enguera.  
M.ª Josefa Aparicio García, mayor de edad, vecina de Enguera, con domicilio a efectos de notificaciones en la plaza Martín Barrón, número 2, y provista del DNI número 22279351B.  
Exponen:  
1. Que M.ª Josefa Aparicio García es propietaria de la finca con referencia catastral, sita en Enguera, en la calle San Antonio de Padua, en las parcelas 7, 8 y 9, y con una extensión, según reciente medición de 13.613 m².  
Le pertenece por el título de propiedad, otorgado en escritura pública de fecha 27 de septiembre de 1975, ante el notario Eduardo Nebot Tirado. Está inscrita en el Registro de la Propiedad de Enguera, en los tomos 58, 41 y 41, libros 17, 14 y 14, folios 229, 182 y 202, respectivamente, fincas registrales 2048, 2049 y 2069, inscripciones tercera, cuarta y tercera, respectivamente. Se adjunta como anexo el plano de emplazamiento y de superficie acotada de la finca.  
2. Que la finca descrita en el expositivo anterior se halla clasificada, según el planeamiento vigente, como suelo urbano, y está calificado como dotacional deportivo público.  
En el proyecto de Plan General de Ordenación Urbana, aprobado provisionalmente por acuerdo plenario y pendiente de aprobación definitiva, la meritada finca mantiene íntegramente su clasificación y calificación actual.  
A efectos de su gestión este terreno no está adscrito a ninguna unidad de ejecución, lo que supone que su adquisición ha de ser por medio de expropiación forzosa. Dicha situación jurídico-urbanística tampoco experimenta variación en el proyecto de Plan General de Ordenación Urbana pendiente de aprobación definitiva autonómica.  
3. Que el Ayuntamiento está interesado en la ejecución de las obras de Campo de Fútbol 7 (compatibles con el destino del suelo) para lo cual resulta necesaria la obtención anticipada de los terrenos sobre los que se proyecta la citada obra, que supone ocupar una superficie de 2.454,25 m² de la finca reseñada en el expositivo primero.  
4. Que el artículo 186 de la Ley Urbanística Valenciana regula la figura de las reservas de aprovechamiento, que procede con motivo de la transmisión del dominio público de terrenos con destino dotacional sin que, dicha cesión, dé lugar, directa e inmediatamente, a la compensación de un excedente de aprovechamiento. Dicha reserva debe ser aprobada por el Ayuntamiento y hacerse constar en el Registro de la Propiedad junto con la transmisión que traiga su causa. Por último, y de conformidad con el apartado cuarto del precitado artículo 186, que regula la figura, el titular de la reserva podrá solicitar su expropiación cuando hayan transcurrido más de tres años desde que constituyó la reserva, o el menor plazo que resulte de contar cinco años desde la calificación del terreno como suelo dotacional público.   
5. Que, por su parte, el artículo 171.4 de la LUV, desarrollado por el artículo 400 del ROGTU, establece la posibilidad de que el excedente de aprovechamiento que pueda presentar una actuación integrada sea compensado con reservas de aprovechamiento previamente constituidas.  
Dichos preceptos ordenan una prelación en la que la compensación de reservas de aprovechamiento externas al ámbito de la actuación integrada de que se trate, de suelos dotacionales (como en el presente supuesto) no necesarios para la conexión y refuerzo de las actuaciones con su entorno territorial, se verían antecedidas por las reservas constituidas dentro del ámbito o fuera pero necesarias.  
6. Que, aunque dicha reserva de aprovechamiento no puede ser formalizada e inscrita en el Registro de la Propiedad (dado el actual carácter dotacional de los terrenos en cuestión), en tanto en cuanto el Plan General no entre en vigor no puede concretarse con certeza el ámbito de compensación del excedente de aprovechamiento (que se derivará de las actuaciones integradas que contenga el Plan) por lo que conviene recurrir a la figura del convenio urbanístico, prevista en la disposición adicional cuarta de la LUV, con la previa audiencia pública de 20 días y ulterior aprobación del pleno municipal.  
7. Que según el proyecto de plan general aprobado provisionalmente por el pleno en sesión plenaria de abril de 2004, la primera unidad de ejecución, de suelo urbanizable residencial, a desarrollar es la número uno, que tiene fijado un aprovechamiento tipo de 0,7299 m²t/m²s, con un excedente de edificabilidad de 5.470,80 m²t. La siguiente unidad de ejecución a desarrollar, de la misma clasificación y calificación, es la número 2, con un aprovechamiento tipo de 0,4377 m²t/m²s y un excedente de aprovechamiento de 2.075,3 m²t/m²s. Siendo la media ponderada de los aprovechamientos tipo de las unidades de ejecución del PGOU de Enguera de 1,25 m² de techo.  
Y siendo de interés para ambas partes, las mismas convienen obligarse con arreglo a las siguientes estipulaciones:  
Primera. Constituye el objeto del presente convenio el establecimiento de las reglas de prestación y contraprestación para la cesión al Ayuntamiento de Enguera de los terrenos propiedad del compareciente que han sido descritos en el ordinal primero, cuya superficie es de 13.613 m², clasificados en su totalidad como urbanos y calificados por el planeamiento vigente como dotacional deportivo, que resultan necesarios para ejecutar el proyecto de Campo de Fútbol 7, y para la constitución de una reserva de aprovechamiento que posibilite la ulterior compensación de un excedente de aprovechamiento.  
Segunda. Mª Josefa Aparicio García, en su calidad de propietario, cede al Ayuntamiento de Enguera la ocupación de los terrenos descritos en el expositivo primero con el fin exclusivo de que se destinen a los usos públicos previstos en el planeamiento.  
Dicha cesión cobrará efectos al momento en que se formalice en documento público, para lo cual, con carácter previo, habrá de tramitarse y aprobarse el correspondiente convenio urbanístico que delimite el contenido de la reserva de aprovechamiento de que la cesión trae causa.  
Hasta tanto, y mediante el presente documento, el propietario autoriza al Ayuntamiento de Enguera a la ocupación de los terrenos a fin de que ejecute el proyecto a que se refiere la estipulación primera, obras que se iniciarán en febrero de 2007 y está previsto su finalización en fecha abril de 2007.  
Esta autorización lo es a efectos de ocupación del terreno para su destino al uso descrito, manteniéndose la propiedad particular sobre los mismos.  
Tercera. El Ayuntamiento de Enguera se compromete a tramitar, con celeridad, la aprobación del correspondiente convenio urbanístico que recogerá, en su integridad, el tenor de cuanto aquí se contiene.   
Una vez aprobado el meritado convenio y notificado a la propiedad, ésta se compromete a otorgar escritura pública de cesión de los terrenos a favor del Ayuntamiento de Enguera, con la reserva de aprovechamiento que seguidamente se detalla, y a inscribirla en el Registro de la Propiedad.  
Cuarta. A efectos de proceder a la compensación de la reserva de aprovechamiento, la edificabilidad que se le atribuye a los terrenos objeto de cesión, y que el Ayuntamiento de Enguera reconoce, es de 1 m² de techo.  
Como quiera que la reserva de aprovechamiento se pretende hacer efectiva con cargo a las unidades de ejecución número 1 y número 2 de suelo urbanizable residencial del nuevo plan el aprovechamiento reservado se compensará, primero, con cargo al excedente de aprovechamiento de la unidad de ejecución número 1, segundo, con cargo al excedente de aprovechamiento de la unidad de ejecución número 2, y después, y para el caso de que la reserva no se hubiese visto agotada, el aprovechamiento reconocido será compensado en metálico.  
Quinta. La propietaria se compromete a no trasmitir la finca durante el periodo de tiempo en que se tramite el convenio urbanístico, previo a la cesión de los terrenos.  
Sexta. Supuestos de no materialización del aprovechamiento resultante de la reserva.  
Para el caso de que transcurridos tres años desde la cesión de los terrenos y formalización de la reserva el Ayuntamiento no haya entregado al propietario la pertinente compensación, con cargo al excedente de aprovechamiento, en la forma y cuantía antes referida, el propietario, a su voluntad, podrá instar la expropiación de su reserva. En para ese caso, la denuncia de parte abrirá un nuevo plazo de dos años transcurrido el cual el Ayuntamiento habrá de disponer lo necesario para hacer efectivo el justiprecio o, de lo contrario, se dará automáticamente por incoado el expediente expropiatorio con la consecuencias legalmente establecidas.  
A tal efecto se fija como justiprecio el valor de 195 € por metro cuadrado de techo del aprovechamiento reservado, que experimentará un incremento equivalente al del índice de precios al consumo que publique anualmente el INE.  
La incoación del expediente expropiatorio exigirá, siempre y en todo caso, denuncia previa por parte del propietario. De no efectuarse la reserva de aprovechamiento permanecerá vigente y a la espera de ser materializada con cargo al excedente de aprovechamiento de las unidades de ejecución número 1 y 2.  
Para el supuesto de que la reserva no pudiera agotarse con cargo al referido excedente de aprovechamiento, la edificabilidad reservada se transformará a metálico mediante los procedimientos rogados previstos en la presente estipulación.  
El Ayuntamiento de Enguera declara afectos al pago del justiprecio por la expropiación de la reserva de aprovechamiento, caso de que hubiere que acudir a ella, los recursos provenientes del canon por declaraciones de interés comunitario que se hayan autorizado o pudiesen autorizarse en el término municipal de Enguera, siempre que la legalidad vigente lo permita.  
Séptima. Las previsiones contenidas en el presente convenio son consideradas por ambas partes como provisionales. Los aprovechamientos del área de reparto en que se integra cada una de las unidades deben ser recalculados en el momento de la reparcelación. No obstante las magnitudes que conlleva la reserva de aprovechamiento, su compensación con cargo a excedentes y la valoración de dicha reserva a efectos de expropiación constituyen, en línea de mínimos, un derecho para la propiedad y una obligación para la administración.  
Octava. Sin perjuicio del porcentaje que a cada unidad de ejecución corresponda destinar a la construcción de viviendas de protección pública, con arreglo a lo previsto en el ROGTU para el municipio de Enguera, el Ayuntamiento declara que, con arreglo a lo previsto en el artículo 262 LUV, el aprovechamiento que constituye la reserva no está afecto ex lege a ser destinado a la promoción de tales viviendas. Y ello sin perjuicio de la afección que exista legalmente respecto de los bienes que integran el patrimonio municipal del suelo.   
Si por cualquier circunstancia el aprovechamiento que constituye la reserva se viese afecto a la promoción, sobre él, de vivienda protegida, la reparcelación habrá de contener los coeficientes correctores que procedan para operar la justa equidistribución entre valores de vivienda de renta libre y valores de vivienda protegida.  
Novena. La eficacia del presente convenio queda supeditada a la aprobación definitiva por el Ayuntamiento Pleno, previa exposición al público por el plazo de 20 días, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional cuarta de la LUV.  
Leído y hallado conforme es firmado en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha referenciado.»  
Lo que se hace público a los efectos oportunos.  
Enguera, 28 de enero de 2010.- El alcalde: Santiago Arévalo LLácer.