Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9508, del 10-01-2023 (2022/12815)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2022, de la secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Subdirección General de Política Agraria Común y Competitividad, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, número 25/2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9508

Fecha DOGV
:   10-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12645


Fecha del documento
:   21-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2022, de la secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Subdirección General de Política Agraria Común y Competitividad, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, número 25/2022. [2022/12506]  
  
Vista la propuesta de Programa de teletrabajo de la Subdirección General de Política Agraria Común y Competitividad de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, con número de expediente 25/2022, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
  
I. Con fecha 2 de noviembre de 2022 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud de la subsecretaria de la conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo de la Subdirección General de Política Agraria Común y Competitividad de la conselleria, al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 11 de noviembre, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para subsanar la falta o acompañar la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.  
III. Analizada la documentación subsanada y comprobado que la propuesta de programa cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 14 de diciembre de 2022, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la Subdirección General de Política Agraria Común y Competitividad.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general y cuyo ámbito de aplicación se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte a puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría u órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021 que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que debe acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible subsanación y proponer la resolución que proceda de las propuestas de programas de teletrabajo que se tramiten por las subsecretarías u órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que, transcurrido el plazo para la subsanación, en su caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará propuesta de resolución en el sentido que proceda a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo anterior, de conformidad con los preceptos referenciados y demás de general aplicación, y conforme la propuesta de resolución elevada por la Dirección General de Función Pública, resuelvo:  
Primero  
Aprobar el Programa de teletrabajo de la Subdirección General de Política Agraria Común y Competitividad de la conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica con el número 25/2022, que se adjunta como Anexo I y II a la presente resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://intraagroambient.gva.es/es/teletreball.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el Programa de teletrabajo, siendo esta en todo caso de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, debiéndose entender prorrogado por el mismo periodo si llegado el vencimiento el órgano proponente no manifiesta lo contrario.  
  
Tercer  
Las personas que ocupen alguno de los puestos de trabajo identificados en el anexo II y reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, en castellano o en valenciano, en la siguiente dirección web: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=22292, en el plazo de 15 días contados desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las solicitudes se dirigirán telemáticamante a la subsecretaria de la conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, la cual dictará resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la que constará el inicio y el fin del Programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que deberá desarrollar de conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el Programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Asimismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud mediante la cumplimentación del cuestionario previsto en el artículo 9 del citado decreto.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 21 de diciembre de 2022.- La secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública: Isabel Gemma Fajardo García.  
  
  
ANEXO I  
PROGRAMA DE TELETRABAJO DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMÚN Y COMPETITIVIDAD DE LA CONSELLERIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, EMERGENCIA CLIMÁTICA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA, NUMERO 25/2022.  
  
A - Causas y objetivos de la propuestas  
CAUSAS  
En el Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, se regula la prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general. En su artículo 13 se especifica que el procedimiento para la aprobación de los programas de teletrabajo, en el supuesto de que afecte a puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría u órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en función pública y que esta propuesta tendrá que formalizarse por medio del modelo previsto en el anexo I del citado decreto.  
La primera causa por la cual se propone este proyecto reside en los buenos resultados obtenidos por la Subdirección General de PAC y Competitividad durante el obligado periodo de teletrabajo en la crisis sanitaria del Covid-19 originada en marzo de 2020.  
Esta Subdirección General gestiona solicitudes de cesiones de derechos de pago básico tramitadas en la Comunitat Valenciana y aceptadas por el Fondo Europeo de Garantía Agraria.  
La gestión completa de la solicitud única involucra a un número elevado y heterogéneo de personas, puesto que interviene personal de las oficinas comarcales y de los servicios territoriales y personal de asistencias técnicas y de entidades colaboradoras. En general la recepción de las solicitudes y de la documentación asociada, así como la atención a los interesados es competencia de las oficinas territoriales y servicios territoriales, mientras que la integración y estudio de los datos, los controles y los pagos son efectuados por el personal de la Subdirección General de la PAC y Competitividad.  
Por otra parte, la Subdirección General de la PAC y Competitividad está acostumbrada a recibir todos los años auditorías internas, externas, nacionales y comunitarias. El tipo y cuantía de fondos financieros que se gestiona en este servicio implica una elevada disciplina en la ejecución de los procedimientos administrativos por lo que este proyecto se ha contemplado como un estímulo de superación.  
  
OBJETIVOS  
1. Reproducir o mejorar los buenos resultados obtenidos en el periodo de teletrabajo obligatorio.  
2. Aumentar el grado de sistematización en los procedimientos administrativos gestionados por el Servicio para optimizar los esfuerzos de su personal.  
3. Aumentar la autocrítica o control interno del Servicio para elevar los estándares de calidad de la gestión administrativa.  
4. Servir de experiencia para la puesta en marcha de otros programas de teletrabajo.  
5. Facilitar la conciliación de la vida profesional y personal del equipo que participe para aumentar su motivación y compromiso con el buen funcionamiento de la Subdirección.  
6. Potenciar en la modalidad de teletrabajo sistemas de comunicación entre el personal como el e-mail y las herramientas del paquete ofimático M365, en lugar del teléfono, puesto que estos medios permiten planificar los momentos de interrupción para atender consultas de compañeros. El entorno del domicilio permite un grado de aislamiento mayor que la oficina, lo cual puede favorecer determinadas tareas que precisan más concentración, pero estas herramientas permiten mantener la colaboración en el equipo.  
  
B - Duración del programa  
La duración del Programa de teletrabajo será de un año prorrogable por periodos iguales.  
Finalizada la prestación del servicio en régimen de teletrabajo, el primer día hábil siguiente la persona teletrabajadora tendrá que volver a prestar sus servicios de manera presencial en los términos y condiciones aplicables en el momento de su incorporación a la modalidad presencial, salvo que tuviera concedidos cualquier situación o permiso que le permita una incorporación posterior.  
  
C - Informe favorable del órgano superior  
Se adjunta el informe favorable del órgano superior o directivo del que dependen los puestos de trabajo.  
  
D - Número máximo de Puestos  
En el anexo II se relacionan los puestos de trabajo adscritos a la Subdirección General de la PAC y Competitividad que podrán participar en el Programa de teletrabajo. Son un total de 36 puestos de trabajo, de los cuales 25 disponen actualmente de ordenadores portátiles corporativos.  
  
E - Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo  
En cuanto a la tipología de los trabajos desarrollados por la Subdirección General de la PAC y Competitividad, en todos los casos se trata de trabajos de gabinete en los cuales no existe o no tendría que existir interacción con el público, puesto que los interlocutores con los ciudadanos en relación con los trámites administrativos de los que esta subdirección es responsable son las Oficinas Comarcales Agrarias y los servicios territoriales de esta Conselleria.  
La tipología de los puestos de trabajo se detalla en el anexo II. Los puestos de trabajo que pueden optar por esta modalidad de teletrabajo son todos de carácter administrativo. Ninguno de los puestos de trabajo propuestos exige de presencialidad, pudiéndose ejercer en la modalidad de teletrabajo.  
Según el apartado 4 del artículo 3 del DECRETO 49/2021, de 1 de abril, los puestos de estructura clasificados con el nivel de complemento de destino 30, únicamente podrán formar parte de un Programa de teletrabajo si el órgano proponente del correspondiente programa hace constar de manera expresa y justificada en el mismo, que las funciones concretas del puesto y su incardinación dentro de la estructura organizativa son compatibles con esta modalidad de prestación de servicios.  
En este sentido, desde la Dirección General de Política Agraria Común se secunda que la persona titular de esta subdirección pueda desarrollar sus competencias en régimen de teletrabajo un máximo de dos días a la semana, puesto que gran parte de su jornada laboral está destinada a trabajos de coordinación, planificación y asistencia a reuniones presencialmente o por videoconferencias con órganos externos a la Generalitat (Fondo europeo de Garantía Agraria, Ministerio de Agricultura, Comisión Europea, Organizaciones Profesionales Agrarias, etc.).  
  
F - Distribución de la jornada semanal del personal participante  
La distribución de la jornada semanal del personal participante en el Programa de teletrabajo garantizará las previsiones establecidas en el apartado 7 del artículo 6 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell de forma que el porcentaje de personas que desarrollará su trabajo en la modalidad presencial no será inferior al 20 % del total del personal adscrito a la unidad administrativa correspondiente, excepción hecha de las ausencias justificadas.  
Dado que la gestión de las tres unidades administrativas de la Subdirección de la PAC y Competitividad está íntimamente ligada y toda ella vinculada por el mismo procedimiento administrativo, la Solicitud Única, se considera que el personal de los tres servicios tiene que coincidir en las oficinas del CA90 los días de la semana, dos como mínimo, que tienen que desarrollar su trabajo en la modalidad presencial.  
El personal que no ostente un cargo de libre designación acudirá como mínimo dos días a la semana a las oficinas CA90. En el caso de los cargos de libre designación acudirán, como mínimo, tres días a la semana a las oficinas CA90 y dos días, como máximo, podrán teletrabajar.  
Por otro lado, tiene que existir el compromiso de los participantes de mantener el periodo de interconexión desde las 9.00 h a las 14.00 h en los días en que teletrabajan, entendiendo por periodo de interconexión el tiempo de trabajo efectivo durante el cual el personal empleado público tiene que estar disponible para contactar con la persona responsable de su unidad administrativa, con el resto de personal de la misma o de cualquier otra con la que tenga que coordinarse. Así mismo, la jornada diaria no podrá ser fraccionada y la prestación de los servicios mediante la modalidad de teletrabajo no alterará la obligación del cumplimiento de la jornada general establecida en la normativa vigente.  
No obstante, se contempla la posibilidad que con un aviso previo de 24 horas y la conformidad del Jefe de servicio el personal del equipo pueda cambiar un día presencial por otro dentro de la misma semana, exceptuando el día de obligada asistencia. Así como y por necesidades del servicio, que tendrán que ser debidamente justificadas, podrá ser requerida, con una antelación mínima de 24 horas, la presencia en el centro de trabajo del personal que preste servicios en la modalidad de teletrabajo, sin que esto suponga la finalización del régimen de prestación de servicios en la modalidad ni su suspensión temporal.  
En cualquier caso, de acuerdo con el artículo 6.2 del Decreto 49/2021 se tendrá que registrar en la aplicación GVCronos la prestación laboral, tanto en modalidad presencial como en modalidad de teletrabajo.  
  
G - Baremo aplicable para la selección del personal  
Es aplicable el anexo V del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell.  
  
H- Medios tecnológicos necesarios  
El Decreto 49/2021 establece que la Administración proporcionará y mantendrá a quién teletrabaje los medios tecnológicos necesarios para su actividad. Su concreción corresponderá, en el marco del correspondiente Programa de teletrabajo o plan personal de trabajo, a la persona titular de la subsecretaría u órgano competente en materia de personal en coordinación con la dirección general competente en tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Los medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo tienen que ser los que dictamine sobre este tema la dirección general de la Generalitat competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Cabe señalar que 25 de los 36 puestos de trabajo ya disponen de ordenadores portátiles corporativos.  
  
I - Informe favorable en materia de Tecnologías de la Información  
El Decreto 49/2021 establece que la Administración proporcionará y mantendrá a quién teletrabaje los medios tecnológicos necesarios para su actividad. Su concreción corresponderá, en el marco del correspondiente Programa de teletrabajo o plan personal de trabajo, a la persona titular de la subsecretaría u órgano competente en materia de personal en coordinación con la dirección general competente en tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Los medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo tienen que ser los que dictamine sobre este tema la dirección general de la Generalitat competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Cabe señalar que 25 de los 36 puestos de trabajo ya disponen de ordenadores portátiles corporativos.  
  
J - Plazo para la presentación de solicitudes de participación  
Según el apartado 2.j del artículo 13 del Decreto 49/2021 el plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación ante el órgano u órganos proponentes del programa, no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 15 desde la publicación del Programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
El plazo para la presentación de solicitudes de participación será de 15 días desde la publicación del Programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
K - Informe de impacto por razón de género  
Se adjunta el informe de impacto por razón de género.  
  
EL SUBSECRETARIO