Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6438, del 14-01-2011 (2010/14526)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, para la construcción de la línea eléctrica a 132 kV, S/C, entre la ST Carrús y la ST Rocamora. Expediente ATLINE /2005/379/03 y ATLIRE/2009/68/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6438

Fecha DOGV
:   14-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2010/14552


Fecha del documento
:   22-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, para la construcción de la línea eléctrica a 132 kV, S/C, entre la ST Carrús y la ST Rocamora. Expediente ATLINE /2005/379/03 y ATLIRE/2009/68/03. [2010/14693]
Visto el escrito presentado por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en fecha 17 de octubre de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, solicitando se le conceda autorización administrativa para la construcción de la línea eléctrica a 132 kV, S/C, entre la ST Carrús y la ST Rocamora, en los términos municipales de Crevillent, San Isidro, Albatera, Orihuela, Callosa de Segura y Granja de Rocamora, en la provincia de Alicante, se apruebe el proyecto de ejecución y se declare en concreto su utilidad pública. (ATLINE/2005/379/03).
Al mencionado escrito se adjunta el proyecto técnico para la ejecución de la citada instalación, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 31 de enero de 2005.
Resultando que la solicitud fue expuesta a la correspondiente información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 11 de enero de 2006, en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 19 de diciembre de 2005 y en el periódico Información de fecha 21 de diciembre de 2005, así como en los tablones de anuncios de los ayuntamientos afectados, de conformidad con el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat; con los artículos 52 y 53 de la Ley 54/1997, de 27 de diciembre, del Sector Eléctrico; y con el artículo 4 de la Ley 2/1989 de 3 de marzo sobre Impacto Ambiental.
Resultando que de acuerdo con la documentación que obra en el expediente, en el periodo de información pública han sido presentadas las alegaciones que, en síntesis, se reproducen:
Alegación nº 1. Mediante un único escrito firmado por Josefa Vicente Sánchez y 18 personas más, como propietarios afectados por la instalación en los términos municipales de Orihuela, Callosa de Segura y Granja de Rocamora, manifiestan: 1. Que la línea proyectada no debe aprobarse, pues supone un grave perjuicio para sus propiedades, solicitando el soterramiento de la misma.
Alegación nº 2. Juan Jaime Molina Gutiérrez, Concepción Molina Gutiérrez, Ángeles Vicente Berna, José Serna Quinto por el Club de Colombicultura La Albaterense, Raúl Vicente Vicente, Domingo Quinto Rael, María Gómez Serna, Ascensión Serna y Berna, Santiago Quinto Serna, José Antonio Quinto Molina, Antonio Quinto Pérez, María Pamies Riquelme, Teresa Rufias Fuentes, Francisco Quesada Serna, José Gil Zaplana, Dolores Berna Molina, Manuel Limorte Cerdán, Juan Antonio Limorte Box, José Rocamora Cutillas, José Antonio Serna Gonzáles, Isabel Sánchez Carreño, José Vives Rocamora, Antonio Ramón Vicente, Carlos Vicente Vicente, José María Juan Grau, José Gutiérrez Cerdán, Cayetano Gutiérrez Cerdán, Mª Rosa Serna Macía, Mª Rosario Muñoz Sanz, Pedro Muñoz Sanz, Teresa Serna Quinto, Josefa Segura Díaz, Encarnación Box García, Milagros Guillem Serna, Ramón Serna Box, Maria Macía Mora, María Box García, Manuel Box García, Pascual Serna Box, Teresa Segura García, José Antonio Riquelme Rocamora, Elvira Santos Quinto, Vicente José Molina Martínez, Carmen Medrano Berna, Patricia Quinto Medrano, José Francisco Berna Berna, Mª José Zaplana Muríes, Alejo Zaplana Juan, Sandra Zaplana Muríes, Dolores Muríes Quinto, Concepción Gutiérrez Cerdán, Carmelo Berna Berna, Asunción Limorte Box, Sergio Campos Serna, Ángeles Campos Serna, Antonio Campos Cánovas, Ángeles Serna Cánovas, Antonio Campos Serna, Javier Campos Serna, Luisa Quinto Pérez, Juan Sánchez Marcili, Manuela Carrera Castillo, Hermenegilda Quirante Rives, María Alarcón Cánovas, María Mercedes Fuestes Rufias, María Rufias Fuestes, Juan Manuel Serna Box, Miguel Angel Aguilar Segura, Mª Inmaculada Vicente Vicente, Maite Vicente Vicente, Mª Carmen Vicente Antón, Concepción Vicente Menchón, Rosario Rael Gilabert, Manuel Valero Serna, Remedios Segura Molina, José Jaime Segura Molina, Manuel Segura Molina, Hermenegilda Rives Moñino, Ricardo Quirante Saez, Felipe Berna Martínez, Teresa Gutiérrez Cerdán, Mª Teresa Mejía Molina, Juan Antonio Birlanga Lucas, Teresa Segura Serna, Antonio Campos Cánovas, Antonio Cerdán Limorte, Manuel Quinto Pérez, José Beneite Manresa, José Quinto Rael, José Pérez León, Teresa Segura Molina, Juan Serna Rubio, José Antonio Serna Serna, Dulcenombre Segura Díaz, Carmen Riquelme Sigüenza, Dionisio Guillem Martínez, José Davo Quinto, José Rael Limorte, Felipe Berna Gilabert, Teresa Segura García, Teresa Rufias Fuentes y Elvira Santos Quinto, en su propio nombre, mediante escritos independientes de contenido básicamente similar, manifiestan, en síntesis: 1. Que son propietarios de parcelas afectadas en el término municipal de Albatera y que teniendo en cuenta que la línea aérea que se pretende ejecutar es idéntica a la realizada hace 5 o 6 años (Elche Sur-Rocamora), con la única diferencia sensible, en lo que afecta al municipio de Albatera, que discurre por una traza diferente y por tanto afecta a fincas distintas, la ahora propuesta debería discurrir por el mismo trazado que la ya instalada, solicitando que se requiera a Iberdrola para que realice la ampliación de la misma. 2. Que la línea no debería haberse planteado si la empresa solicitante hiciera las correspondientes previsiones de futuro. 3. Que de no ser posible la ampliación, existen caminos de uso público por los que podría instalarse la nueva línea soterrada evitando la afección a terrenos de titularidad privada y no instalando tendidos aéreos, con fuerte impacto ambiental, perjuicios para la salud, etc. 4. Expone y desarrolla la legislación y jurisprudencia que considera aplicable a sus manifestaciones.
Alegación nº 3. El Ayuntamiento de Albatera, mediante escrito de 03.02.06, en el que manifiesta las siguientes alegaciones: 1. Que el territorio de Albatera es el más afectado por la instalación al ser cruzado en su totalidad en dirección Oeste a Sur-Este, en una longitud de unos 7'5 km, por zona agrícola y a unos 900 metros al norte del límite actual del núcleo urbano, siendo esta la zona de expansión, por lo que creará una barrera al desarrollo del municipio. 2. Que la línea es idéntica a la ejecutada por Iberdrola hace unos 6 años (Elche Sur-Rocamora) y entre casi los mismos puntos con un trazado diferente por el territorio de Albatera, ocasionando graves perjuicios e impactos y generando malestar social en la localidad al ser su trazado paralelo y separado unos 400 metros de otras existentes, sin comprender la política de la compañía solicitante. 3. Que rechaza la línea proyectada mostrando su completa y frontal oposición y de forma subsidiaria plantea las siguientes alternativas: mejorar y/o ampliar la línea ejecutada hace 4-5 años con un nuevo circuito; de no ser posible, mejorar y/o ampliar la antigua línea de 132 kV. Si ello no fuera factible, propone que el trazado se haga por la zona sur del territorio municipal, paralela a la A-7 e incluso de tal manera que en los apoyos a instalar se acople la línea ya existente de 66 kV que lleva la misma dirección y desmontando ésta. Que para el caso de no ser posible, se soterre la línea por caminos rurales; y, para el caso de que ninguna sea viable, se realicen nuevos estudios de trazado en el que se afecte en menor medida al territorio de Albatera y a su población. 4. A continuación expresa la fundamentación jurídica y jurisprudencial que considera aplicable a la justificación de su petición.
Los escritos de alegaciones firmados por Emiliano Riquelme Pacheco e Isidro Almarcha Orts, fueron presentados extemporáneamente, en fechas 03.03.06 y 25.02.06, respectivamente.
Resultando que trasladadas las alegaciones presentadas a la empresa solicitante de la instalación, para que prestasen su conformidad o formularan los reparos que estimaran procedentes, vino a contestar en tiempo y forma lo siguiente:
Respecto de la Alegación nº 1. Que resulta imposible el soterramiento de la línea eléctrica, dado que atraviesa en su mayor parte terrenos rústicos y sería necesario un proyecto de urbanización que defina las cotas y rasantes, puesto que de lo contrario, las consecuencias pueden resultar trágicas a nivel técnico y a nivel de seguridad de las personas en la ejecución de las labores propias del terreno. Respecto al perjuicio que se pueda ocasionar, resulta comprensible la preocupación de los propietarios, si bien la petición responde a la creciente demanda de suministro en la zona y a la insuficiencia de las instalaciones existentes para abastecer y fiabilizar el suministro eléctrico actual y futuro.
Respecto de la Alegación nº 2. 1. Que en la actualidad la ST Elche Sur se alimenta de dos líneas de 132 kV, una procedente de Rocamora de forma directa y la otra es una derivación de la línea Rocamora-Carrús-San Vicente a su paso por Elche Sur. El fallo de cualquiera de ellas produciría sobrecargas inadmisibles para la otra instalación, no quedando garantizada la alimentación de la subestación. Por esta razón se plantea la conexión mediante una nueva línea aprovechando el segundo circuito desde la ST Elche Sur hasta el apoyo 30 de la línea existente, para continuar dicho circuito hasta la ST Rocamora. Realizar la duplicidad de la instalación eléctrica existente provocaría que las obras de acondicionamiento de la actual línea de 132 kV para duplicar su potencia la paralizarían durante un periodo muy largo y produciría una sobrecarga inadmisible en la otra línea eléctrica. 2. Por otra parte y en cuanto a la previsión en las infraestructuras eléctricas, mencionar que la línea existente a que hacen mención los alegantes, se proyectó hace más de 10 años y las necesidades actuales de la zona no se pueden comparar con las de aquel momento. 3. Que resulta imposible el soterramiento de la línea eléctrica, dado que atraviesa en su mayor parte terrenos rústicos y sería necesario un proyecto de urbanización que defina las cotas y rasantes, puesto que de lo contrario, las consecuencias pueden resultar trágicas a nivel técnico y a nivel de seguridad de las personas en la ejecución de las labores propias del terreno. Respecto al perjuicio que se pueda ocasionar, resulta comprensible la preocupación de los propietarios, si bien la petición responde a la creciente demanda de suministro en la zona y a la insuficiencia de las instalaciones existentes para abastecer y fiabilizar el suministro eléctrico actual y futuro. 4. En cuanto a las afecciones medioambientales, el Estudio de Impacto Ambiental detalla las mismas sobre la geología, la geomorfología, edafología, hidrología, sobre el aire, la vegetación, la fauna, la población etc. De este modo, en dicho documento se detallan las medidas correctoras y protectoras propuestas, así como el plan de vigilancia ambiental.
En cuanto a la Alegación nº 3. Respecto de la alegación presentada por el Ayuntamiento de Albatera, la empresa peticionaria contesta, en síntesis, lo siguiente: 1. Respecto a que el trazado discurre próximo al núcleo urbano, manifiesta que el mismo es el más viable tanto técnica, como medioambientalmente, y no se pretende entorpecer su expansión, entendiendo la preocupación ante la merma de valor y utilidad, si bien debe entenderse que resulta necesario atender la creciente demanda de suministro en la zona y a la insuficiencia de las instalaciones existentes para abastecer y fiabilizar el suministro eléctrico actual y futuro. 2. Que el expediente de la línea ST Elche Sur-ST Rocamora es independiente del que ahora nos ocupa y que actualmente, la ST Elche Sur se alimenta de dos líneas de 132 kV, una procedente de Rocamora de forma directa y la otra es una derivación de la línea Rocamora-Carrús-San Vicente a su paso por Elche Sur. El fallo de cualquiera de ellas produciría sobrecargas inadmisibles para la otra instalación, no quedando garantizada la alimentación de la subestación. Por esta razón se plantea la conexión mediante una nueva línea aprovechando el segundo circuito desde la ST Elche Sur hasta el apoyo 30 de la línea existente, para continuar dicho circuito hasta la ST Rocamora. Que en el Estudio de Impacto Ambiental se incluyen una serie de alternativas, todas ellas viables y una justificación fundada de la elección del trazado, no exclusivamente en criterios técnicos y económicos, sino de concertación ambiental, como es la proximidad a núcleos de población diseminados, conteniendo una serie de medidas preventivas y correctoras, así como el preceptivo Plan de Vigilancia Ambiental. 3. En cuanto a las alternativas planteadas por el ayuntamiento, si fueran posibles, habrían sido incluidas en el Estudio de Impacto, y, en concreto:
- Respecto a la planteada discurriendo en paralelo a la A-7, manifestar que en esa zona se produce una acumulación de infraestructuras y núcleos de población en suelo urbano e industrial, a lo que se añade en dirección norte la presencia de la Sierra de Crevillente y la orografía de la ladera asociada a la misma.
- En cuanto a la duplicidad de las líneas existentes, ya se ha expuesto su imposibilidad por la sobrecarga que produciría en la línea que quedara en funcionamiento.
- Y por último, respecto al soterramiento de la misma, los terrenos por donde discurre el trazado son suelo no urbanizable común, sin que exista prescripción técnica o legal que establezca la necesidad del soterramiento.
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado a los ayuntamientos afectados de la separata del proyecto de la instalación solicitada, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado a los referidos ayuntamientos y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.
Habiendo transcurrido el plazo conferido, no figura en el expediente contestación a las mencionadas peticiones por los Ayuntamientos de Granja de Rocamora, Orihuela y San Isidro.
Respecto al resto de ayuntamientos, vinieron a informar en los siguientes términos:
- El Ayuntamiento de Callosa de Segura manifestó que la instalación afectaba a suelo no urbanizable común, no afectando a suelo urbano y mostrando su conformidad con lo solicitado, siempre y cuando se aporte justificante de autorización de los afectados.
- El Ayuntamiento de Crevillent solicitó de la empresa peticionaria plano de planta de la instalación, referido al 1/5.000 del PGMOU.
- El Ayuntamiento de Albatera presentó informe mediante el que se transcribe el informe del técnico municipal y se acuerda informar negativamente en los términos del mismo, que a continuación y en síntesis se relacionan: 1. Tras relacionar los antecedentes, objeto, trazado y descripción de la obra de la línea solicitada en el expediente, manifiesta que en el proyecto aportado no se justifica esta solución y no otra, siendo el territorio de Albatera el más afectado por ser el de mayor longitud de la línea, añadiendo que la zona que se ha señalado como término municipal de San Isidro, es también término municipal de Albatera. 2. A continuación y en relación con el planeamiento urbanístico, manifiesta que el suelo está clasificado como no urbanizable común en el que se permiten los usos y aprovechamientos establecidos en la Ley 10/2004 del Suelo No Urbanizable de la Comunidad Valenciana, no existiendo en el planeamiento de aplicación, Normas Subsidiarias, otro tipo de limitaciones, salvo las afecciones y servidumbres legalmente previstas. Relaciona, a continuación, las afecciones a los bienes de dominio público y uso público municipal y respecto a las medioambientales expone que existirán efectos negativos en el medio, suelo, riqueza agrícola, paisaje y fauna avícola, al que añade el acumulativo de la línea ya existente que unido al corto espacio de tiempo, puede provocar una respuesta social de rechazo o inaceptabilidad. 3. Concluye proponiendo que se acondicione la línea existente al objeto de evitar las graves afecciones que sobre el territorio de Albatera existen con este proyecto, a no ser que se justifique y demuestre que entre las posibles soluciones esta es la más adecuada y ocasiona menores costos sociales y ambientales. En el caso de no ser viable esta solución, deben estudiarse otras alternativas, entre ellas utilizar la franja paralela y próxima a la A-7 en la que existen diversas líneas eléctricas, considerándolo como una especie de corredor de estas infraestructuras.
Resultando que de los mencionados informes se dio traslado a la empresa solicitante, que contestó, en síntesis, lo siguiente:
- Se facilitó la documentación de los planos correspondientes al PGOU requeridos por el Ayuntamiento de Crevillent.
- Respecto al informe del Ayuntamiento de Albatera, manifestó, en síntesis lo siguiente: 1. En cuanto a los antecedentes y concretamente el objeto de la instalación, el expediente de la línea ST Elche Sur-ST Rocamora es independiente del que ahora nos ocupa y que actualmente, la ST Elche Sur se alimenta de dos líneas de 132 kV, una procedente de Rocamora de forma directa y la otra es una derivación de la línea Rocamora-Carrús-San Vicente a su paso por Elche Sur. El fallo de cualquiera de ellas produciría sobrecargas inadmisibles para la otra instalación, no quedando garantizada la alimentación de la subestación. Por esta razón se plantea la conexión mediante una nueva línea aprovechando el segundo circuito desde el ST Elche Sur hasta el apoyo 30 de la línea existente, para continuar dicho circuito hasta la ST Rocamora. Respecto a la titularidad de los terrenos deberá acreditarse con los medios establecidos en Derecho. 2. En cuanto al segundo extremo, efectivamente la línea discurre por suelo no urbanizable compatible con la infraestructura eléctrica que se pretende y respecto a las afecciones medioambientales, el Estudio de Impacto Ambiental detalla las mismas sobre la geología, la geomorfología, edafología, hidrología, sobre el aire, la vegetación, la fauna, la población etc. De este modo, en este documento se detallan las medidas correctoras y protectoras propuestas, así como el plan de vigilancia ambiental. 3. En lo concerniente a las propuestas del ayuntamiento, manifiesta que en el Estudio de Impacto Ambiental se incluyen una serie de alternativas, todas ellas viables y una justificación fundada de la elección del trazado y, en concreto, respecto a la planteada discurriendo en paralelo a la A-7, manifestar que en esa zona se produce una acumulación de infraestructuras y núcleos de población en suelo urbano e industrial, a lo que se añade en dirección norte la presencia de la Sierra de Crevillente y la orografía de la ladera asociada a la misma; en cuanto a la duplicidad de las líneas existentes, ya se ha expuesto su imposibilidad por la sobrecarga que produciría en la línea que quedara en funcionamiento; y por último, respecto al soterramiento de la misma, los terrenos por donde discurre el trazado es suelo no urbanizable común, sin que existe prescripción técnica o legal que establezca la necesidad del soterramiento. Por otra parte y en cuanto a la previsión en las infraestructuras eléctricas, mencionar que la línea existente a que hacen mención los alegantes, se proyectó hace más de 10 años y las necesidades actuales de la zona no se pueden comparar con las de aquel momento.
Trasladadas las contestaciones nuevamente a los ayuntamientos, no figura en el expediente contestación al efecto del de Crevillent, habiendo contestado el Ayuntamiento de Albatera ratificando su oposición a la instalación y manteniendo los reparos esgrimidos en sus anteriores escritos a los que se remiten.
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, se remitió separata del proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:
- Comunidad de Regantes de la Margen Izquierda, que contestó prestando su conformidad a la autorización solicitada.
- Ministerio de Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Segura, que informó manifestando no observar inconveniente en la viabilidad de las instalaciones, salvo en el Apoyo nº 15, el cual invade parcialmente la zona de servidumbre, por lo que el trazado se debería condicionar a la colocación del apoyo fuera de la misma.
- Conselleria de Territorio y Vivienda. Vías Pecuarias, sin que figure contestación al efecto en el expediente, pese a la reiteración realizada.
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado. Unidad de Carreteras de Alicante, respecto a varios cruces aéreos de la instalación eléctrica, en la carretera N-340 (pk 702,060), término municipal de Albatera y en la autovía A-7 (pk 728,500), en el término municipal de San Isidro, informando la autorización de los mismos, con los condicionados particulares y generales que en el informe se contienen.
- Diputación de Alicante. Área de Infraestructuras, que informó favorablemente sobre dos cruzamientos aéreos en la CV-871(pk 1+500) y CV-873 (pk 1+700), con los condicionantes que en el informe se contienen.
- Telefónica de España, manifestando su conformidad con la obra proyectada.
- Red Eléctrica de España, SA, en el que requiere documentación al objeto de identificar las instalaciones afectadas e igualmente se informa que el cruzamiento número 32 es no reglamentario por no cumplir la distancia mínima reglamentaria.
Resultando que remitidos al solicitante los condicionados presentados por los organismos referidos, prestó su conformidad al contenido de los mismos, y concretamente en cuanto al emitido por la Confederación Hidrográfica del Segura y Red Eléctrica de España vino a reseñar en sus contestaciones lo siguiente:
- En cuanto a la Confederación Hidrográfica del Segura, entienden que el cruzamiento proyectado sobre la Rambla de La Algueda y en concreto el apoyo nº 15 del proyecto no afecta a la zona de servidumbre de la misma, acompañando un informe fotográfico que se presentó ante la confederación, sin haber obtenido contestación hasta la fecha.
- Respecto al informe de Red Eléctrica de España, SA, manifiesta que se ha comprobado la antirreglamentariedad del cruzamiento nº 31 y no del nº 32 como establece REE, ya que en este cruzamiento nº 32 no existe afección a la instalación de dicha mercantil. Manifiestan la aceptación del condicionado y procederán a la modificación del cruzamiento correspondiente, sustituyendo, para ello, los apoyos nº 45 y nº 46, disminuyendo su altura y realizando el tendido de los conductores en disposición horizontal y por lo tanto aumentando la distancia entre los conductores de ambas instalaciones.
Resultando que con fecha 15 de noviembre de 2006 la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda dictó Declaración de Impacto Ambiental, (expediente 214/6885-SDJ), estimando aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de instalación de la línea eléctrica solicitada siempre que la misma se desarrolle con las previsiones del proyecto, del Estudio de Impacto Ambiental, y demás documentación que consta en el expediente y con los condicionantes del apartado segundo que en la parte resolutiva de la presente resolución se expondrán.
Visto el escrito y documentación presentada por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en fecha 6 de noviembre de 2009 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante, acompañado del Anexo de modificación del proyecto de la línea eléctrica a 132 kV, S/C, entre la ST Carrús y la ST Rocamora, motivado como se expresa en el mismo, por la previsión de una repotenciación del eje ST Rocamora-ST Elche Sur, así como por la modificación parcial del trazado de la línea ST Rocamora-ST Carrús. a causa de la compactación de las diferentes líneas que discurren por el término municipal de Albatera en respuesta a las alegaciones al trazado original por parte de ese ayuntamiento, solicitando se otorgue la autorización administrativa para la instalación eléctrica proyectada y modificada, así como para el desmantelamiento de las líneas eléctricas sobre las que se proyecta la compactación, se apruebe el anexo de modificación al proyecto, y se declare en concreto su utilidad pública, afectando a los términos municipales de Crevillent, San Isidro, Albatera, Orihuela, Callosa de Segura y Granja de Rocamora, en la provincia de Alicante. (ATLIRE/2009/68/03).
Al mencionado escrito se adjunta el anexo de modificación al proyecto técnico para la ejecución de la citada instalación, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 23 de octubre de 2009.
Resultando que consta en el expediente la resolución complementaria dictada por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de fecha 29.09.2008, mediante la que, en respuesta a la consulta efectuada por la peticionaria, se estima aceptable la modificación propuesta de la línea eléctrica a 132 kV, entre la ST Carrús y la ST Rocamora, consistente en la modificación del trazado al efecto de compactarlo con el de la línea Rocamora-Elche Sur en una longitud de 8'9 km, declarando que deberá ajustarse a las previsiones ambientales contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 15.11.2006 por la que se considera el proyecto aceptable (expediente 214/9053-QDU), así como a los condicionantes recogidos en la misma.
Resultando que asimismo consta en el expediente la Resolución complementaria dictada por el mismo órgano medioambiental señalado en el resultando anterior, de fecha 30.05.2009, mediante la que, en respuesta a la consulta efectuada por la peticionaria, se estima aceptable la modificación propuesta de la línea eléctrica a 132 kV, entre la ST Carrús y la ST Rocamora, consistente en el cambio de la tipología de los apoyos en el tramo entre el apoyo nº 59 y la ST Carrús, declarando que deberá ajustarse a las previsiones ambientales contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 15.11.2006 por la que se considera el proyecto aceptable (expediente 214/9351-NRH), así como a los condicionantes recogidos en la misma; y en la Resolución de fecha 29.09.2008.
Resultando que la solicitud contenida en el expediente ATLIRE/2009/68/03, fue expuesta a la correspondiente información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 4 de mayo de 2010, en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 5 de marzo de 2010 -y su corrección de errores publicada en el mismo diario oficial en fecha 9 de marzo de 2010- y en el periódico Las Provincias de fecha 4 de marzo de 2010, así como en los tablones de anuncios de los ayuntamientos afectados, de conformidad con el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat y con el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones a la instalación solicitada.
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado a los ayuntamientos afectados de la separata del Anexo de modificación al proyecto de la instalación solicitada, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado a los referidos ayuntamientos y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre y en el artículo 72 de la Ley 16/2008 de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.
Habiendo transcurrido el plazo conferido, no figura en el expediente contestación a la mencionada petición por los Ayuntamientos de Callosa de Segura, Crevillent, Granja de Rocamora, Orihuela y San Isidro.
- Por su parte, el Ayuntamiento de Albatera en su informe, y tras realizar una exposición de los antecedentes que se remiten al expediente del proyecto original, describe la modificación de la línea eléctrica ahora planteada destacando que mejora el proyecto primitivo, contemplando las soluciones y/o propuestas apuntadas por el ayuntamiento y consecuencia de ello mejora en mucho la solución anterior. Añade que el suelo está clasificado como no urbanizable, señalando los bienes de dominio público municipal que pudieran verse afectados por la instalación y destaca la conveniencia de la instalación de salvapájaros por la afección medioambiental que pudiera generarse en la zona por la que discurre la línea. Por último concluye en síntesis lo siguiente: 1. Que urbanísticamente el suelo sobre el que se ha trazado la nueva línea puede acoger este tipo de infraestructuras siempre que se respete la normativa vigente en cuanto a cruzamientos y paralelismos con otras instalaciones; 2. Que la instalación ocasiona graves afecciones sobre el territorio municipal de Albatera, pero mucho menores que el primitivo, por lo que se puede considerar aceptable la nueva solución propuesta; y 3. Que habrán de colocar dispositivos salvapájaros con una densidad de colocación superior a como se haría si sólo existiera avifauna, pues en esta zona se practica el deporte de la colombicultura.
El referido informe fue trasladado a la empresa solicitante, que vino a expresar su conformidad con el mismo.
Resultando que asimismo y de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, se remitió separata del anexo de modificación al proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:
- Comunidad de Regantes de Albatera, sin que figure en el expediente contestación al efecto.
- Cooperativa Eléctrica Albaterense, sin que haya remitido el informe solicitado.
- Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante, habiendo remitido informe favorable respecto a la compatibilidad urbanística y territorial del trazado de la instalación proyectada.
- Telefónica de España, SA, manifestando su conformidad con la obra solicitada.
- Red Eléctrica de España, SA, por cruzamientos con las líneas a 400 kV denominadas Pinilla-Rocamora, II (vano 457-458), Palmar-Rocamora,I,II (vano 414-415), y Benejama-Rocamora (vano 155-156), en el término municipal de Granja de Rocamora, manifestando en su informe que los cruzamientos son reglamentarios.
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado. Unidad de Carreteras de Alicante, respecto de las afecciones a la carretera N-340, Cádiz y Gibraltar a Barcelona (pk 703,531) y a la autovía A-7 (pk 728,290), en el término municipal de Albatera, habiendo remitido informe favorable con los condicionados particulares y generales que en el mismo se contienen.
- Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Dirección General del Medio Natural. Vías Pecuarias, señalando en su informe las veredas afectadas, indicando que no existen apoyos en el ancho legal de las mismas, sin producir por tanto ocupación y no siendo necesaria su autorización.
- Diputación Provincial. Área de Carreteras, habiendo remitido informe favorable, con los condicionados que en el mismo se expresan, respecto de la afección de las infraestructuras de su titularidad.
- Confederación Hidrográfica del Segura, señalando en su informe que los apoyos nº 42 A, nº 49 A y nº 58 A, por su ubicación, provocarían posibles afecciones a la zona de servidumbre, por lo que se deberá ampliar la distancia de los mismos a las márgenes de los cauces afectados en al menos una vez y media la altura de los apoyos.
Resultando que los informes recibidos fueron trasladados a la empresa solicitante, habiendo mostrado su conformidad con los condicionados que se expresan en los mismos, salvo en el remitido por la Confederación Hidrográfica del Segura, en el que vino a expresar en síntesis lo siguiente:
- Que respecto a la distancia que se menciona en el informe en cuanto a los tres apoyos reseñados, no existe imperativo legal alguno por el que los citados apoyos deban retranquearse hasta vez y media la altura de los mismos, de conformidad con el Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión y de la propia legislación sectorial de aplicación, concretamente la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, indicando que el apoyo nº 42 A se encuentra a una distancia de 5,58 m del margen del cauce afectado, el apoyo nº 49 A está situado a 13,31 m del margen del cauce, y el apoyo nº 58 A a 11,26 m, sin que exista posibilidad alguna de modificar sus ubicaciones, pues supondría la modificación de toda la línea eléctrica. Teniendo en cuenta que ese organismo ha venido a establecer 5 metros como zona de servidumbre, estos apoyos se ubicarían fuera de la misma afectando, eso sí, a la denominada zona de policía de la que se solicitará la correspondiente autorización.
La empresa peticionaria vino a solicitar que su contestación fuera trasladada a la Confederación Hidrográfica del Segura, para, en su caso, reconsiderar el contenido de su informe, habiéndolo remitido el Servicio Territorial de Energía, sin que hasta la fecha se haya recibido contestación alguna.
Resultando que de acuerdo con la solicitud, el proyecto y el anexo de modificación presentados, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es asegurar la continuidad y calidad en el servicio ante contingencias que pudieran presentarse en la alimentación de la actual ST Elche Sur, así como poder conectar subestaciones en el nivel de tensión de 132 kV y otras transformaciones existentes en la zona.
Resultando que el anexo de modificación del proyecto presenta un trazado plenamente concretado, cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente ha informado favorablemente la solicitud.
Considerando que el anexo de modificación del proyecto reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la línea eléctrica, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar un trazado, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.
Resultando que Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, con ámbito de actuación nacional.
Considerando de aplicación lo dispuesto en los artículos 73, 74 y 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
Considerando que el artículo 40.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico establece que las autorizaciones de instalaciones de la red de distribución de energía eléctrica serán otorgadas por la administración competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre de Sector Eléctrico; en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica; en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre y Ley 16/2008 de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat; y en el Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la
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\* \* \* \* \* \* \* \* Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
Esta Dirección General de Energía, resuelve:
Primero
Autorizar administrativamente a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, la construcción de la línea eléctrica a 132 kV, S/C, entre la ST Carrús y la ST Rocamora, así como el desmantelamiento entre los apoyos nº 30 y nº 106 y los apoyos nº 33 y nº 42 de la línea de 132 kV, S/C, ST Elche Sur-ST Rocamora, y entre los apoyos nº 114 y nº 125, de la línea de 132 kV, S/C, ST Rocamora-ST Carrús, en los términos municipales de Crevillent, San Isidro, Albatera, Orihuela, Callosa de Segura y Granja de Rocamora, en la provincia de Alicante, y cuyas características principales son las siguientes:
1. Construcción de la línea autorizada
- Origen de la línea: apoyo nº 30 de la línea eléctrica existente, S/C, Elche Sur-Rocamora.
- Fin de la línea: Pórtico de la subestación transformadora de Rocamora.
- Descripción del trazado:
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- Tensión nominal: 132 kV (1ª categoría).
- Tipología constructiva: aérea.
- Potencia máxima a transportar: 131'33 MVA.
- Número de circuitos: Uno, y en tramos de compactación, dos.
- Conductores: Cables de aluminio-acero, de 281,1 mm² de sección total, tipo LA-280 (Hawk).
- Cables de tierra:
· A excepción de los tramos a compactar que a continuación se señalan, la línea llevará un cable de tierra de acero galvanizado y sección 50 mm².
· Actualmente la comunicación entre las subestaciones ST Elche Sur y ST Rocamora se realiza a través del cable integrado tierra/fibra óptica instalado en la línea Elche Sur-Rocamora, que en los tramos de compactación se deberá retender con similares características al existente, del tipo OPGW de 80 fibras.
- Aislamiento: cadena de aisladores de composite tipo U120AB132P, nivel de tensión 320 kV y longitud aislante mínima 1.400 mm.
- Apoyos: metálicos, constituidos por perfiles angulares de lados iguales galvanizados en caliente, de acero S355J0 y S275JR. Forma troncopiramidal desde su base al brazo inferior, así como desde éste al superior y dos castilletes en la parte superior para los cables de tierra.
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- Tomas de tierra: sistema mixto de picas y anillos
- Particularidades de la línea:
· En el tramo entre el apoyo nº 33 a nº 41 A (nuevo) y entre el apoyo nº 46 A (nuevo) a 55 A (nuevo), se ejecutará una compactación consistente en la construcción de torres de doble circuito.
Finalizado el montaje del citado doble circuito, se desmontarán las infraestructuras antiguas, líneas Elche Sur-Rocamora y Rocamora-Carrús, quedando de esta forma compactadas ambas infraestructuras, la antigua y la nueva.
· En el tramo entre el apoyo nº 55 A y la ST Rocamora, se ejecutará un nuevo dimensionamiento consistente en la construcción de apoyos preparados para una posterior repotenciación, mediante sustitución de diagonales en el cuerpo del mismo. Se refuerzan los apoyos existentes nº 33 de la L/Elche Sur-Rocamora, nº T2 y nº T5 de entrada a la ST Rocamora, y nº 125 de la L/Rocamora-Carrús.
· Se modifica la línea existente a 20 kV.
· Desplazamiento de las posiciones a la llegada a la ST Rocamora.
· Regulación de los conductores existentes en el vano desde el apoyo nº 113 (existente) al apoyo nº 114 A (nuevo), y el vano entre el apoyo nº 125 y el nº 126 (existentes), de la L/Rocamora-Carrús.
- Longitud total: 15.343'14 m.
2. Desmantelamientos autorizados de líneas
El desmantelamiento incluye las operaciones de: señalización, desmontaje y recuperación, así como regeneración del suelo.
- Desmantelamiento línea eléctrica a 132 kV, SC, ST Elche Sur-ST Rocamora entre los apoyos existentes nº 30 y nº 106, y entre los apoyos existentes nº 33 y nº 42. Longitud= 3.240 m.
Los apoyos a desmantelar son los siguientes: nº 34, nº 34 B, nº 35, nº 36, nº 37, nº 38, nº 39, nº 40, nº 41.
- Desmantelamiento línea eléctrica a 132 kV, SC, ST Rocamora-ST Carrús entre los apoyos existentes nº 114 y nº 125. Longitud= 3.738 m.
Los apoyos a desmantelar son los siguientes: nº 114 (se sustituye por el nuevo apoyo nº 114 A), nº 115, nº 116, nº 117, nº 118, nº 119, nº 120, nº 121, nº 122, nº 123 y nº 124.
- Presupuesto total: 3.370.934'22 euros.
De conformidad con el artículo 40 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, la presente autorización se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
Segundo
Aprobar el anexo de modificación del proyecto firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 23 de octubre de 2009 sometiéndolo a las siguientes condiciones:
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el anexo de modificación del proyecto presentado.
2. El titular de la instalación deberá tener en cuenta en la ejecución del proyecto las condiciones impuestas por los organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas.
3. Igualmente resultará necesaria para la ejecución de la instalación, la obtención de la autorización por parte de la Confederación Hidrográfica del Segura de la ubicación de los apoyos números 42 A, 49 A y 58 A en el ámbito de sus competencias y respecto de la afección a sus bienes.
En cualquier momento, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, estará obligada a su presentación ante esta Dirección General de Energía o ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante si así se le solicitara.
4. El plazo de ejecución de la obra, incluido el desmantelamiento de las líneas autorizado, será de catorce meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.
5. El titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Alicante a los efectos de la solicitud de autorización de explotación, a la que se acompañará un certificado de dirección y final de obra suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la autorización administrativa y el proyecto de ejecución aprobado.
6. Iberdrola deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de distribución de energía eléctrica.
7. Condiciones de orden medioambiental recogidas en la Declaración de Impacto de fecha 15 de noviembre de 2006 y en las Declaraciones complementarias de fechas 29 de septiembre de 2008 y 30 de mayo de 2009.
1ª Como medida preventiva, vista la alta concentración de tendidos de 132 kV en la zona, no se autorizarán nuevas líneas de estas características en simple circuito, paralelas a la evaluada o con inicio y fin coincidentes con los de la misma.
2ª Se procederá a la recogida y conveniente gestión de todos los restos de obras que se hayan generado (tierras, material eléctrico, etc).
3ª Se restaurarán a sus condiciones iniciales todas las áreas que se hayan visto alteradas por las obras, minimizando la afección a los cultivos.
4ª Se deberá disponer del informe establecido en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio. En cualquier caso, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como a adoptar las medidas que se establezcan en dicho informe.
5ª De los resultados del programa de vigilancia ambiental se emitirán informes que quedarán a disposición de las autoridades competentes que lo soliciten.
6ª Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente en evaluación de impacto ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.
7ª De acuerdo con el artículo 4 del PEH 3544/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.
Tercero
Declarar, en concreto, la utilidad pública de los tramos de la línea eléctrica autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
Cuarto
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Valencia, 22 de noviembre de 2010.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.