Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8296, del 16-05-2018 (2018/3939)

Bases de la convocatoria para la selección de una plaza de técnico de administración general por el procedimiento de concurso-oposición, turno de promoción interna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8296

Fecha DOGV
:   16-05-2018

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2018/3939


Fecha del documento
:   12-04-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de El Palomar

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Palomar, el
    * concurso administrativo

Bases de la convocatoria para la selección de una plaza de técnico de administración general por el procedimiento de concurso-oposición, turno de promoción interna. [2018/3939]  
La Alcaldía Presidencia, mediante Decreto número 60/2018, resolvió:  
  
Aprobar las bases de una plaza de técnico de administración general mediante el sistema de promoción interna, de conformidad con las siguientes bases que rigen la convocatoria para la selección de una plaza de técnico de administración general, grupo A1, por el turno de promoción interna.  
  
Primera. Plazas objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la selección, por el procedimiento de concurso-oposición, de una plaza de técnico de administración general, reservadas al turno de promoción interna, vacante en la plantilla orgánica del Ayuntamiento de El Palomar, dentro de las plazas reservadas a funcionarios de carrera, e incluidas en la oferta de empleo público para el año 2018, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 45 del 5 de marzo de 2018.  
Esta plaza está incluida en la escala de administración general, subescala técnica, dotada con los emolumentos correspondientes al grupo profesional A, subgrupo de clasificación A1 y complemento de destino 26, del artículo 76 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y artículo 24 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana; y demás que correspondan de conformidad con la normativa vigente y acuerdos municipales.  
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes  
I. Para poder participar en estas pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar en posesión del título de Grado en Derecho, en Ciencias Políticas y de la Administración, en Economía, en Administración y Dirección de Empresas, en Sociología, en Ciencias del Trabajo, en Ciencias Actuariales y Financieras, o en las titulaciones que correspondan conforme al vigente sistema de titulaciones, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la administración competente en cada caso. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.  
b) Estar ocupando plaza en propiedad como funcionario de carrera en el Ayuntamiento de El Palomar y estar encuadrado en el grupo profesional A, subgrupo A2, con una antigüedad mínima de dos años como funcionario de carrera en el grupo, escala o categoría a la que pertenece en situación de servicio activo o asimilado, o de excedencia voluntaria por desempeño de otro puesto de trabajo en el Ayuntamiento de El Palomar.  
c) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. El Ayuntamiento de El Palomar se reserva el derecho a someter a los aspirantes a cuantas pruebas considere pertinentes para evaluar el cumplimiento de este requisito.  
II. De conformidad con lo establecido en el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, serán admitidas las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con los demás aspirantes, todo ello condicionado a la capacidad funcional para el desempeño de las tareas o funciones propias de esta plaza, acreditándose las condiciones personales de aptitud mediante dictamen vinculante expedido por el equipo multidisciplinar competente.   
A estos efectos conforme establece el artículo 59.2 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se adoptarán para las personas con la condición de discapacitado que lo soliciten, las medidas precisas para establecer las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de la persona con discapacidad. Para ello, los interesados deberán formular la correspondiente petición concreta, que aportarán junto con la solicitud de participación dentro del plazo de presentación de instancias. Dicha petición deberá estar motivada.  
En todo caso, las pruebas selectivas se realizarán en condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.  
III. Todos los requisitos deberán cumplirse en el último día del plazo de presentación de instancias y mantenerse durante todo el proceso selectivo. En este sentido, se podrán efectuar las comprobaciones oportunas hasta el nombramiento.  
  
Tercera. Solicitudes  
I. Quienes deseen tomar parte en el concurso-oposición, lo solicitarán en instancia dirigida al alcalde presidente del Ayuntamiento de El Palomar, en la que deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones o requisitos exigidos en la base segunda, adjuntando a la instancia fotocopia del documento nacional de identidad. El modelo de instancia se facilitará en las dependencias este ayuntamiento.  
Las personas con discapacidad deberán aportar fotocopia de la certificación del órgano competente, que acredite tal condición, así como el tipo y graduación de la misma.  
II. Las bases de la convocatoria y anexos a las mismas se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) y en el tablón de anuncios de la corporación. Un extracto de la convocatoria se publicará también en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) y en el Boletín Oficial del Estado (BOE).  
III. El plazo de presentación de instancias será de 20 días naturales, a contar desde el día siguiente al de publicación del anuncio-extracto de la convocatoria en el BOE  
En dicho extracto, además de los insertos precisos, se avisará que en el BOP se publicará la resolución aprobatoria de la lista de aspirantes admitidos y excluidos al concurso-oposición, así como la fecha, hora y lugar de inicio de las pruebas.  
Las instancias y documentación oportunas se presentarán en horas hábiles, de lunes a viernes, en el Registro General del Ayuntamiento de El Palomar (plaza Constitució, núm. 6) o en la forma que determina el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
En caso de presentarse en las oficinas de Correos y Telégrafos, deberá hacerse en sobre abierto y dejando constancia de la fecha de presentación.  
IV. Los efectos administrativos de la convocatoria se producirán desde la fecha en que se publique en el BOE el extracto referido en los apartados anteriores.  
  
Cuarta. Admisión de candidatos  
Expirado el plazo de presentación de instancias, el órgano competente dictará resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, en el tablón de anuncios de la corporación. Contra esta resolución se podrá presentar escrito de subsanación y/o reclamación en el plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente de su publicación en el BOP.  
Si se presentara escrito de subsanación y/o reclamación será aceptado o rechazado en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará, asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional. En el caso de que no se presente escrito de subsanación y/o reclamación alguna, la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos quedará elevada automáticamente a definitiva.  
  
Quinta. Tribunal  
I. El tribunal, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55 y 60 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, será designado por el alcalde presidente. El tribunal actuará en todo caso, conforme a los principios de independencia y discrecionalidad técnica, y estará integrado por cinco miembros, funcionarios de carrera, de los cuales uno será el presidente, tres actuarán como vocales y el secretario que será el de la corporación o funcionario en quien delegue, los cuales actuarán con voz y voto.  
El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte del tribunal.  
La pertenencia al tribunal de todos sus miembros, tanto titulares como suplentes, será a título individual, no pudiendo ostentarse esta en representación o por cuenta de nadie. Igualmente, todos sus miembros deberán poseer una titulación igual o superior a la requerida para el acceso a las plazas convocadas y pertenecer al mismo grupo/subgrupo o a grupos/subgrupos superiores, y la mayoría de los miembros pertenecer a la misma área de conocimientos que la exigida para el ingreso.  
La designación de los miembros del tribunal, que incluirá la de los respectivos suplentes, se hará pública en el BOP de Valencia, así como en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.  
II. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, al menos, de tres de sus miembros ?titulares o suplentes- indistintamente.  
En caso de ausencia tanto del presidente titular como del suplente, la presidencia la ostentará el miembro del tribunal de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.  
III. El tribunal estará facultado para resolver cualquier duda o incidencia que pudiera surgir durante la celebración de las pruebas selectivas, y para tomar acuerdos y dictar cuantas normas sean precisas para el buen orden y resultado de las mismas.  
IV. A los efectos de comunicaciones, anuncios y demás incidencias, el tribunal, sea cual fuere el lugar de celebración de las pruebas, tendrá su sede en el edificio del Ayuntamiento de El Palomar, sito en plaza Constitució, núm. 6.  
V. Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de régimen jurídico del sector público, notificándolo a la autoridad convocante.  
Asimismo, los aspirantes podrán recusarles en la forma prevista en el artículo de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Igualmente, deberán abstenerse aquellos que hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.  
VI. El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas, para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas, en base exclusivamente a las cuales colaborarán con el tribunal y tendrán voz pero no voto. Asimismo, el tribunal podrá acordar la incorporación de colaboradores que le ayuden en la realización de las pruebas. Este personal, a efectos de indemnizaciones por asistencia, estará sujeto a la misma normativa que los vocales del tribunal.  
VII. Contra los actos del tribunal se podrá interponer el siguiente recurso:   
Contra las propuestas finales de los aspirantes aprobados y, en general, contra los actos de trámite, si estos últimos deciden, directa o indirectamente, el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, y que no agoten la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en base al artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ante el alcalde presidente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o de su publicación en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.  
Transcurridos tres meses desde la interposición sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso, quedando expedita la vía del recurso contencioso-administrativo, y ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro que estime pertinente.  
VIII. El tribunal tendrá la categoría primera de las recogidas en el anexo IV del Real decreto 462/2002, de 24 de mayo, a efectos del percibo de asistencias en las cuantías vigentes en su momento. Asimismo, cuando concurran los supuestos excepcionales del artículo 30.3 del RD 462/2002, procederá a aplicar los incrementos previstos en el citado precepto.  
  
Sexta. Procedimiento de selección  
El procedimiento de selección constará de las siguientes fases: oposición y concurso.  
I. Fase de oposición: estará compuesta por los ejercicios que a continuación se indican:  
Primer ejercicio: prueba teórica. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar un cuestionario de 40 preguntas con cuatro respuestas alternativas, formulado por el tribunal sobre las materias comunes del grupo I, del anexo. Su duración se fija en una hora como máximo.  
La calificación de este ejercicio se realizará según el siguiente criterio:  
Al total de aciertos del cuestionario de cada aspirante le serán restadas las preguntas contestadas erróneamente divididas entre tres. Realizada esta operación se dividirá la resultante entre dos para obtener la calificación total del ejercicio.  
  
Calificación total = (aciertos - errores/3) / 2  
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 20 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 10 puntos.  
Segundo ejercicio: prueba práctica. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la resolución de un supuesto práctico relacionado con el contenido del temario del grupo II (materias específicas) de los dos propuestos por el tribunal. El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será fijado por el tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, el cual no podrá exceder de dos horas, en condiciones de igualdad para todos los aspirantes, relativos a las tareas y cometidos de la plaza. Dicho ejercicio se realizará por escrito, y estará relacionado con las materias específicas del temario. Podrán consultarse textos legales, así como utilizar máquinas de calcular estándar y científicas, pero que no sean programables ni financieras.  
Este ejercicio se valorará de 0 a 30 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 15 puntos.  
II. Fase de concurso. Los méritos, que el tribunal valorará, deberán ser alegados y debidamente justificados, mediante original o copia compulsada, por los aspirantes al concurso oposición, en el tiempo otorgado al efecto. No obstante, si dicha documentación ya constase en su expediente personal, solo será necesario citarla en la solicitud, sin que tengan que aportarse los documentos correspondientes; en el bien entendido que todo aquello que el concursante no mencione, no se tendrá en cuenta. Los méritos se computarán conforme se señala a continuación:  
A) Antigüedad y grado  
1) Antigüedad. Por servicios prestados en cualquier administración pública: 0,05 puntos por mes de servicio, hasta un máximo de 9 puntos. El tiempo de servicios computables se puntuará por meses efectivos completos, despreciándose las fracciones inferiores a un mes, salvo casos de empate a la finalización del proceso selectivo.  
Para valorar la antigüedad se presentará documento oficial expedido al efecto por administración competente.  
2) Por consolidación del grado personal de los aspirantes se valorará de la forma siguiente:  
- Grado consolidado inferior al del puesto solicitado: 1 punto.  
- Grado consolidado igual o superior al del puesto solicitado: 2 puntos.  
B) Formación  
1) Titulación académica: cualquier titulación académica de igual o superior nivel al exigido para pertenecer al respectivo grupo de titulación, excluyendo la que sirvió para ello: 1,5 puntos, con un máximo de 3 puntos.  
2) Cursos de formación y perfeccionamiento: se valorarán, hasta un máximo de 3 puntos, los cursos de formación y perfeccionamiento que hubieren sido convocados u organizados por institutos y escuelas oficiales de formación de funcionarios y personal al servicio de la Administración, organizaciones sindicales dentro de los planes de formación en el marco del Acuerdo de formación para el empleo de las administraciones públicas, universidades, INEM, Generalitat Valenciana u otras comunidades autónomas y colegios profesionales.  
En todos los casos se valorarán una sola vez los cursos relativos a una misma materia, aunque se haya repetido su participación.  
No se valorarán tanto los cursos que no acrediten las horas de duración, como los inferiores a 15 horas lectivas, los pertenecientes a una carrera universitaria, cursos de doctorado, valenciano, idiomas, ni de los diferentes institutos de las universidades cuando formen parte del plan de estudios del centro, ni los cursos derivados de procesos selectivos, promoción interna y adaptación del régimen jurídico a la naturaleza de los puestos que se ocupan.  
Asimismo, y en el supuesto de cursos impartidos, estos se valorarán por una sola vez, no siendo susceptibles de ser valoradas sucesivas ediciones de un mismo curso.  
La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:  
- de 15 o más horas: 0,20 puntos.  
- de 25 o más horas: 0,50 puntos.  
- de 50 o más horas: 1 punto.  
- de 75 o más horas: 1,50 puntos.  
- de 100 o más horas: 2,00 puntos.  
3) Valenciano: se valorará, hasta un máximo de 3 puntos el conocimiento del valenciano siempre que se acredite estar en posesión del certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valenciá, con arreglo a la siguiente escala:  
Certificado de Coneixements Orals: 0,75 puntos.  
Certificado de Grau Elemental: 1 punto.  
Certificado de Grau Mitjà: 2 puntos.  
Certificado de Grau Superior: 3 puntos.  
En caso de poseer más de un certificado de conocimiento del valenciano, solo se valorará el de nivel superior.  
4) Idiomas comunitarios: hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso, o su equivalencia si se trata de ciclos, correspondiente al título expedido por la universidad o Escuela Oficial de Idiomas.  
C) Méritos específicos  
1) Titulaciones académicas que guarden relación con las funciones del puesto de trabajo, y cursos de formación, recibidos o impartidos, sobre materias relacionadas con las funciones del puesto, organizados por centros cursos de formación y perfeccionamiento que hubieren sido convocados u organizados por institutos y escuelas oficiales de formación de funcionarios y personal al servicio de la Administración, organizaciones sindicales dentro de los planes de formación en el marco del Acuerdo de formación para el empleo de las administraciones públicas, universidades, INEM, Generalitat Valenciana u otras comunidades autónomas y colegios profesionales, que se valorarán hasta un máximo de 3 puntos de acuerdo con la siguiente escala:  
- De 15 o más horas; 0,50 puntos.  
- De 25 a más horas: 0,70 puntos.  
- De 50 o más horas: 1 punto.  
- De 75 o más horas: 1,20 puntos.  
- De 100 o más horas: 1,50 puntos.  
- Titulación académica universitaria: 2,50 puntos.  
Las titulaciones académicas serán de igual o superior nivel al exigido para pertenecer al respectivo grupo de titulación, excluyendo la que sirvió para ello.  
2) Por experiencia profesional en puestos cuyas tareas o cometidos sean de naturaleza igual a la que se opta, a 0,10 puntos por mes de experiencia, hasta un máximo de 3 puntos. La experiencia profesional computable se puntuará por meses efectivos completos, despreciándose las fracciones inferiores.  
Serán méritos puntuables en cada concursante, los contraídos hasta el día de publicación del anuncio-extracto de la convocatoria en el BOE.  
La fase de concurso no tendrá carácter eliminatorio, ni podrá tenerse en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición, por lo que solamente se procederá a puntuar el concurso en el caso de haber superado el nivel de aptitud establecido para todos y cada uno de los ejercicios de carácter eliminatorio de la fase de oposición.  
  
Séptima. Desarrollo de las pruebas  
I. En la resolución a que se refiere la base cuarta, y que se publicará en el BOP, se anunciará, asimismo, el día, hora y lugar de celebración del primer ejercicio de la fase de oposición y los sucesivos anuncios de la presente convocatoria se publicarán en el tablón de anuncios de la corporación.  
Desde la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales.  
No obstante, se podrán reducir los plazos indicados en el párrafo anterior si lo propusiera el tribunal y aceptaran todos los aspirantes o fuera solicitado por estos unánimemente.  
Los aspirantes que lo deseen podrán realizar las pruebas en valenciano, debiendo referirlo expresamente en su instancia.  
II. Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración una vez iniciadas las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de los aspirantes.  
III. El orden de actuación de los aspirantes, en el supuesto de que en algún ejercicio no pudieran actuar conjuntamente, vendrá determinado por orden alfabético, iniciándose por aquel cuyo primer apellido comience por la letra surgida del sorteo celebrado al efecto, esto es, la Resolución de 10 de abril de 2017, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, lo ha fijado en la letra B (DOGV 8034, 05.05.2017).  
El tribunal en la realización de los ejercicios escritos deberá garantizar, siempre que sea posible, el anonimato de los aspirantes.  
En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad.  
Los aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de algún aspirante, quedará reflejado en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicho aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el tribunal sobre el incidente.  
Durante la realización de los ejercicios, no está permitido el uso de teléfonos móviles u otros dispositivos susceptibles de almacenar o transmitir información.  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa de los méritos previstos en la convocatoria, adjuntando certificaciones y/o justificantes acreditativos de los mismos. No obstante, en el caso de que los méritos alegados obren en este ayuntamiento, bastará con que se acredite esta circunstancia, y se identifiquen y relacionen con toda claridad en la instancia, que en su caso se presente, en el plazo señalado para aportar los méritos; de conformidad y con los efectos indicados en la base sexta, apartado II (fase concurso).  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la lista de aspirantes con las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las alegaciones y/o reclamaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.  
Resueltas las posibles alegaciones y/o reclamaciones, el tribunal publicará la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación.  
  
Octava. Calificaciones  
I. Fase de oposición: cada uno de los ejercicios de la fase de oposición se calificará conforme a lo establecido en la base sexta, apartado I.  
II. Fase de concurso: la valoración de los méritos de cada aspirante se obtendrá aplicando las reglas que figuran en la base sexta, apartado II.  
III. La calificación definitiva de cada aspirante vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y en la fase de concurso.  
  
Novena. Relación de aprobados y propuesta de nombramiento  
I. Finalizada la calificación, el tribunal publicará en el tablón de anuncios de la corporación la relación de los aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo rebasar esta el número de plazas convocadas en el concurso-oposición.  
Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho.  
II. El presidente del tribunal propondrá la relación de los aspirantes aprobados al órgano competente para que eleve a la consideración del órgano a que corresponda, nombramiento de los funcionarios de carrera.  
No obstante lo anterior, y con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionario de carrera.  
  
Décima. Presentación de documentos  
I. En el plazo de 20 días naturales, a contar desde la publicación de la relación de aprobados, a que se refiere la base anterior, los aspirantes que figuren en ella deberán presentar los documentos acreditativos de capacidad y requisitos exigidos en la base segunda. No obstante, al tratarse de una promoción interna, los aspirantes ya tienen la condición de funcionario de esta administración, por lo que estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos ya exigidos cuando obtuvieron su anterior nombramiento. Por ello, con carácter general solo deberán presentar:  
1) Copia autenticada o fotocopia (acompañada del original para su cotejo) de la titulación exigida en la convocatoria, o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, se deberá justificar el momento en que concluyó los estudios.  
2) Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las administraciones públicas, así como hallarse incurso en ninguna de las causas de incapacidad específica, conforme a la normativa vigente.  
Los aspirantes que tengan la condición de discapacitado deberán presentar, además, certificación del órgano competente, que acredite tal condición y su capacidad para desempeñar las tareas que correspondan a las plazas objeto de esta convocatoria.  
Todo ello, sin perjuicio de tener que acreditar aquellos que se exigen en la indicada base segunda y no consten en su expediente personal.  
II. Si dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentaran la documentación o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos señalados en la base segunda, no podrán ser nombrados y quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la solicitud inicial.  
  
Undécima. Nombramiento y toma de posesión  
Cumplimentado por los aspirantes propuestos lo establecido en la base anterior y realizados los trámites administrativos pertinentes, el órgano competente propondrá al órgano que corresponda en función del régimen de delegaciones el nombramiento correspondiente, debiendo el interesado tomar posesión de su cargo en el plazo reglamentario. Si no tomaran posesión en el citado plazo, sin causa justificada, decaerán en su derecho, por caducidad del nombramiento.  
  
Duodécima. Incompatibilidades  
Los aspirantes propuestos quedarán sujetos, en su caso, al cumplimiento de las prescripciones contenidas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, y demás normativa aplicable.  
  
Decimotercera. Protección de datos de carácter personal  
En la gestión del concurso-oposición, el tratamiento de los datos personales se realizará en el fichero del Servicio de Personal del Área de Recursos Humanos, siendo el órgano administrativo responsable del fichero el propio servicio.  
El personal administrativo del Servicio de Personal, los miembros del tribunal y, en su caso, el personal especializado que apoye a la misma, tendrán el deber de secreto respecto de la información de datos personales a los que tengan acceso en la gestión del procedimiento.  
  
Decimocuarta. Referencias genéricas  
Toda referencia hecha al género masculino en las presentes bases incluye necesariamente su homónimo en femenino. Los géneros han sido empleados conforme a la práctica y uso generalmente admitidos en aras a la agilidad lingüística.  
  
Decimoquinta. Normativa  
En todo lo no previsto en las presentes bases, en lo que no se oponga a lo establecido en el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se estará a lo dispuesto en:  
La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local;  
La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública;  
El Real decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección;  
El Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local;  
La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
El Decreto 33/1999, de 9 de marzo, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la función pública valenciana, vigente en tanto no se produzca el desarrollo reglamentario de la LOGFPV.  
El Real decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado.  
Real decreto 896/1991, de 7 de junio.  
Y demás disposiciones aplicables y concordantes.  
  
Decimosexta. Impugnación  
Contra la presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados legitimados, mediante la interposición del recurso potestativo de reposición, en base al artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ante el alcalde presidente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación del extracto de estas bases en el Boletín Oficial del Estado o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de este orden de Alicante o bien a su elección, el de la circunscripción de su domicilio si lo tuviera fuera de Alicante, en el plazo de dos meses, a tenor de lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa advirtiéndole que tales recursos no tienen efecto suspensivo, y ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro que estime pertinente.  
  
  
ANEXO  
  
Grupo I. Materias comunes  
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura. Principios generales.   
Tema 2. Derechos fundamentales de los españoles.  
Tema 3. Deberes fundamentales de los españoles.  
Tema 4. La Corona. Atribuciones según la Constitución.  
Tema 5. Las Cortes Generales. Composición y funciones.  
Tema 6. El Gobierno en el sistema constitucional español. El presidente del Gobierno.  
Tema 7. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia  
Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones.  
Tema 9. La Administración Pública en la Constitución.  
Tema 10. La organización territorial del Estado. Administración central, autonómica y local.  
Tema 11. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: órganos institucionales. Régimen jurídico. Reforma del Estatuto.  
Tema 12. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas.  
Tema 13. El régimen local español. Regulación constitucional. Legislación estatal y legislación autonómica. La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases del régimen local y sus modificaciones.  
Tema 14. La Ley 8/2010, de la Generalitat, de régimen local de la Comunidad Valenciana.  
Tema 15. El municipio: concepto y elementos.  
Tema 16. El término municipal. La población. El empadronamiento.  
Tema 17. Organización municipal. Municipios de régimen común.  
Tema 18. Organización municipal. Municipios de gran población.  
Tema 19. Las competencias municipales.  
Tema 20. La gestión de los servicios públicos locales.  
Tema 21. Formas de gestión directa de servicios públicos locales.  
Tema 22. Forma de gestión indirecta de servicios públicos locales: la concesión, la gestión interesada, el concierto, el arrendamiento, gestión por empresa mixta.  
Tema 23. El personal al servicio de las entidades locales: concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.  
Tema 24. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma.  
Tema 25. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.  
Tema 26. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de ios actos administrativos: sus medios y principios de utilización.  
Tema 27. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.  
Tema 28. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.  
Tema 29. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites.  
Tema 30. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.  
Tema 31. El interesado. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de ios administrados.  
Tema 32. La responsabilidad patrimonial de la Administración.  
Tema 33. La administración pública: concepto. El derecho administrativo: concepto y contenidos.  
Tema 34. El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.  
Tema 35. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias.  
Tema 36. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado.  
Tema 37. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los estados miembros.  
Tema 38. El Consejo de Europa: instituciones y organización.  
  
Grupo II. Materias específicas  
  
Tema 39. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.  
Tema 40. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora.  
Tema 41. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites, órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad  
Tema 42. Procedimiento contencioso-administrativo. Plazos. Medidas cautelares. Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias preliminares. Interposición del recurso, emplazamiento y personación. Demanda y contestación. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. La prueba. Vista y conclusiones. El planteamiento de cuestiones nuevas. Las sentencias: contenido.  
Tema 43. El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales: procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Cuestión de legalidad. Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.  
Tema 44. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de las sentencias. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Recursos de casación para unificación de doctrina. Recursos en interés de ley.  
Tema 45. El recurso de revisión. Ejecución de sentencias: suspensión e inejecución de las mismas. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de actos procesales.  
Tema 46. La jurisdicción social. Concepto y ámbito jurisdiccional. Las partes y el objeto del proceso. La evitación del proceso. El proceso ordinario y los procesos especiales. El sistema de recursos.  
Tema 47. Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Ley de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. Ley de reconocimiento de servicios previos en la administración pública.  
Tema 48. Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana. Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos dé trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de función pública valenciana.  
Tema 49. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables. Los principios generales de la contratación del sector público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, el régimen de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.  
Tema 50. Las partes en los contratos del sector público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.  
Tema 51. Preparación de los contratos por las administraciones públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes de contratación. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.  
Tema 52. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Ejecución, modificación y extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obra pública.  
Tema 53. El contrato de gestión de servicios públicos.  
Tema 54. El contrato de suministros.  
Tema 55. El contrato de servicios.  
Tema 56. El contrato de colaboración entre el sector público y privado.  
Tema 57. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.  
Tema 58. Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.  
Tema 59. El texto refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Estructura y contenido. Disposiciones generales. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. Estatuto básico del ciudadano. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas.  
Tema 60. Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles. Bases del régimen del suelo. Reglas procedimentales comunes y normas civiles. El informe de evaluación de edificios. Cooperación y colaboración interadministrativas.  
Tema 61. Valoraciones. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial. Función social de la propiedad y gestión del suelo. Venta y sustitución forzosas. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie.  
Tema 62. Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística (Real decreto 1093/1997, de 4 de julio). Disposiciones generales. Inscripción de los proyectos de equidistribución. Expropiaciones urbanísticas, Inscripción de cesiones obligatorias. Inscripción del aprovechamiento urbanístico.  
Inscripción de las obras nuevas. Anotaciones preventivas dictadas en procedimiento administrativo de disciplina urbanística. Anotaciones preventivas ordenadas en proceso contencioso-administrativo. Notas marginales. Inscripción de actos de parcelación, inscripción de transmisiones sujetas a tanteo y retracto urbanístico. Régimen de venta forzosa.  
Tema 63. La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación. Disposiciones generales. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación. Agentes de la edificación. Responsabilidad y garantías. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación y fomento de la calidad de la edificación. Calidad de la edificación. El proceso de la edificación: la actividad de la edificación, autorizaciones administrativas, los agentes de la edificación.  
Tema 64. La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana: estructura y contenido. La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio.  
Tema 65. Planeamiento urbanístico (I). Los instrumentos de ordenación. Instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial de ámbito supramunicipal e instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial dé ámbito municipal. El plan general estructural y la ordenación estructural. La ordenación pormenorizada. El plan de ordenación pormenorizada. Planes de reforma interior. Planes parciales. Estudios de detalle. Planes especiales. Catálogos de protecciones.  
Tema 66. Planeamiento urbanístico (II). Competencias para la aprobación de los planes. Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas. Tramitación de planes y programas sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de planes y programas no sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de las actuaciones territoriales estratégicas. Previsiones adicionales sobre la formulación, aprobación, suspensión y modificación de los planes y programas.  
Tema 67. Gestión urbanística (I). La gestión urbanística. Marco general de la gestión urbanística. Técnicas operativas de gestión del suelo. Patrimonio público de suelo. Expropiaciones y ocupación directa.  
Tema 68. Gestión urbanística (II). Programación y ejecución de la actuación urbanística. El programa de actuación: concepto, finalidad y clases. El urbanizados, concepto, función y modalidades de gestión. El procedimiento de programación. La ejecución del programa de actuación integrada. Programas para el desarrollo de actuaciones aisladas. Registros administrativos, convenios urbanísticos y entidades colaboradoras. Proyectos de urbanización.  
Tema 69. Gestión urbanística (III). Gestión de la edificación y la rehabilitación. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y actuaciones aisladas. Situación de ruina e intervención en edificios catalogados. Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.  
Tema 70. Gestión urbanística (IV). Régimen del suelo no urbanizable y del suelo urbanizable sin programa de actuación. Normas generales para la gestión territorial en el suelo no urbanizable. Actuaciones de edificación en el suelo urbanizable sin programación. Minimización de impactos ambientales en el suelo no urbanizable.  
Tema 71. Disciplina urbanística (I). Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística. Licencias. Cédula de garantía urbanística. Parcelaciones.  
Tema 72. Disciplina urbanística (II). Protección de la legalidad urbanística. Disposiciones generales. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias.  
Tema 73. Disciplina urbanística (III). Infracciones y sanciones urbanísticas. De las infracciones muy graves y sus sanciones. De las infracciones graves y sus sanciones. De las infracciones leves y sus sanciones.  
Tema 74. Disciplina urbanística (IV). Administraciones competentes en disciplina urbanística. Inspección urbanística. El régimen transitorio previsto en la Ley 5/2014, de  
24 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Tema 75. Autorizaciones urbanísticas en la ordenanza de autorizaciones urbanísticas y de actividades del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 76. Ordenanza municipal sobre medidas de protección y seguridad para terceros y control de residuos y emisiones en las obras de construcción del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 77. La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental: estructura y contenido. Principios y disposiciones generales. La evaluación ambiental estratégica: los procedimientos de evaluación ambiental estratégica ordinaria y simplificada de planes y programas.  
Tema 78. Evaluación de impacto ambiental de proyectos: los procedimientos de evaluación de impacto ambiental ordinaria y simplificada de proyectos. Seguimiento de las declaraciones ambientales estratégicas, de los informes ambientales estratégicos, de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de impacto ambiental. Régimen y procedimiento sancionador.  
Tema 79. La Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades de la Comunidad Valenciana. Régimen general de intervención administrativa ambiental: régimen ambiental, órganos competentes y actuaciones previas. El régimen de autorización ambiental integrada.  
Tema 80. Régimen de la licencia ambiental. Objeto y fines. Procedimiento. Inicio de la actividad. Revisión de la licencia ambiental. Modificación de la instalación. Extinción, revocación, anulación y suspensión. Caducidad.  
Tema 81. Régimen de declaración responsable ambiental. Régimen de comunicación de actividades inocuas. Regulación en la ordenanza de autorizaciones urbanísticas y de actividades del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 82. La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos: estructura y contenido. Disposiciones generales. Apertura de establecimientos públicos y celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas. Competencias de las administraciones públicas. Procedimiento para la apertura de establecimientos públicos. Otros requisitos y disposiciones.  
Tema 83. Ordenanza municipal de medio ambiente del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 84. Los recursos de las haciendas locales en el marco del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales.  
Tema 85. El presupuesto general de las entidades locales. Elaboración y aprobación. Publicidad, aprobación provisional y definitiva.  
Tema 86. Estructura presupuestaria de los presupuestos de gastos de las haciendas locales: clasificación orgánica, funcional y económica. Partida presupuestaria. Niveles de vinculación.  
Tema 87. Presupuesto de ingresos. Clasificación orgánica y económica.  
Tema 88. Modificaciones presupuestarias: Transferencias de crédito. Generación de créditos por ingresos.  
Tema 89. Contabilidad de las operaciones relativos a gastos de carácter plurianual.  
Tema 90. Delimitación del gasto con financiación afectada: concepto, estructura y características. Seguimiento y control. Disponibilidad de los créditos.  
Tema 91. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora.  
Tema 92. Presupuesto prorrogado. Supuestos y modificación.  
Tema 93. El régimen jurídico de las competencias municipales tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local: competencias propias. Competencias delegadas. Competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. Los servicios mínimos obligatorios.  
Tema 94. La Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
Tema 95. La administración electrónica. Concepto y marco jurídico. El procedimiento administrativo electrónico en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, registros electrónicos. La notificación de los actos administrativos por medios electrónicos. El expediente administrativo electrónico.  
Tema 96. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. Obligaciones de los empresarios y trabajadores. Servicios de prevención municipal. Delegados de prevención. Comité de Seguridad y Salud.  
Tema 97. La Ley 9/2013, de 9 de diciembre, de transparencia. Acceso a la información pública y buen gobierno: transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.  
  
El Palomar, 12 de abril de 2018.- El alcalde presidente: Jordi Vila Vila.