Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7969, del 31-01-2017 (2017/545)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 3/16-AIA La Vall d'Uixó.
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Número DOGV
:   7969

Fecha DOGV
:   31-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/545


Fecha del documento
:   09-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 3/16-AIA La Vall d'Uixó. [2017/545]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 3/16-AIA La Vall d'Uixó.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 3/9130-EGF.  
Título: Proyecto de modificación sustancial de centro de transferencia de residuos no peligrosos.  
Promotor: Cabreta Hijo, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de La Vall d'Uixó (expd. 43/15).  
Localización: polígono industrial La Mezquita, parcela 311 del término municipal de La Vall d'Uixó (Castellón).  
NIMA: 9355046195.  
  
Descripción del proyecto  
Cabreta Hijo, SL, dispone de autorización administrativa (licencia municipal y autorización como gestor de residuos) para tratamiento de residuos no peligrosos en sus instalaciones situadas en el polígono industrial La Mezquita de La Vall d'Uixó (autorización 521/V/RNP/CV). El mismo titular, dispone de autorización para el almacenamiento de residuos no peligrosos en el polígono industrial La Vernicha (114/A/RNP/CV), así como para el transporte de residuos peligrosos (604/T01/CV) y no peligrosos (1726/T02/CV) asociada al local situado en calle Blasco Ibáñez, 52, todas ellas en La Vall d'Uixó (Castellón).  
En el polígono industrial La Mezquita, dispone de una parcela de 1.824 m², en la cual se ubica una nave adosada (con un lateral abierto) y oficinas, con una superficie total construida de 280 m². El pavimento de la nave está constituido por solera fratasada de hormigón armado. La campa exterior, de 1.544 m², está pavimentada con firme asfáltico. Se dispone de abastecimiento de agua y conexión con el alcantarillado.  
La empresa realiza la recogida y transporte de residuos desde el lugar de producción, almacenándolos en sus instalaciones hasta que se alcanza el volumen adecuado para su entrega a gestor final. Sólo se almacenan residuos no peligrosos. Se considera un stock máximo de 8 T de papel, plásticos y madera.  
En la actualidad, proyecta ampliar la tipología de residuos a gestionar, incluyendo residuos metálicos (chatarra). Dado que la gestión de este tipo de residuos requiere de evaluación de impacto ambiental, se ha considerado por el ayuntamiento que la ampliación constituye una modificación sustancial de la instalación, por lo que se tramita la correspondiente licencia ambiental.  
Entre los residuos no peligrosos que adicionalmente se pretende gestionar, se citan metales de los grupos 12, 15, 16, 17, 19 y 20 (primeros dígitos del código LER). La cantidad máxima de residuos almacenados se prevé sea de 13 T en total, considerando 5 T de papel, 1 T de plástico, 2 T de madera y 5 T de metal.  
Asimismo, se ha previsto la posibilidad de almacenar neumáticos fuera de uso (LER 16 01 03), con capacidad para 4 T, con lo que se alcanzarían 17 T de residuos almacenados.  
La ampliación consistirá en la construcción de una cubierta de 495 m² adosada a la nave existente. Sólo se completará el cerramiento frontal en el tramo coincidente con la edificación de oficinas (menos de una cuarta parte), dejando el resto de la fachada principal abierta, al igual que el lateral recayente al interior de la parcela (2 nuevos vanos). Asimismo, se prevé la adquisición de contenedores adecuados a la tipología de los nuevos residuos a almacenar.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 12 de enero de 2016, se ha recibido el expediente de licencia ambiental municipal, remitido por el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, a través del Servicio Territorial de Castellón. El citado expediente incluye copia de:  
- Solicitud de licencia ambiental presentada ante el ayuntamiento el 9 de septiembre de 2015.  
- Informe municipal de compatibilidad urbanística del proyecto, de 16 de junio de 2015. Entre otras cuestiones, refiere que la instalación existente cuenta con licencia de apertura (referencia municipal 47/2012).  
- Informe municipal de carácter técnico sanitario, de fecha 15 de septiembre de 2015.  
- Informe municipal de carácter ambiental. Indica que la instalación cuenta con autorización de vertido al alcantarillado (referencia municipal 4/13) señalando la suficiencia de la documentación y de los condicionantes previstos por el promotor, y de carácter favorable condicionado a que no se manipulen residuos peligrosos ni RAEE.  
- Informe municipal de fecha 24 de septiembre de 2015, que recoge los informes citados anteriormente, de carácter favorable.  
- Edicto municipal de 28 de septiembre de 2015 y anuncio en el BOP de 3 de octubre de 2015, de apertura de plazo de información pública y consultas del expediente, y certificado del resultado.  
- Alegación de vecino colindante, que señala que el funcionamiento de la actividad provoca la dispersión de suciedad en el entorno.  
Asimismo, se adjunta en CD la siguiente documentación técnica:  
- Informe municipal de carácter ambiental, de fecha 18 de junio de 2013, de contenido análogo al citado anteriormente.  
- Copia del informe municipal de compatibilidad urbanística ya citado.  
- Proyecto de modificación sustancial de licencia ambiental para centro de transferencia de residuos no peligrosos y voluminosos.  
- Estudio de impacto ambiental de almacenamiento temporal de chatarra.  
Realizada el 8 de marzo de 2016 una visita a la instalación, se comprobó la necesidad de actualizar la documentación relativa a la descripción de la misma, apercibiendo de ello al promotor del proyecto. Con fecha 30 de marzo de 2016, se remitió al promotor requerimiento de subsanación de la documentación, así como al ayuntamiento, como órgano sustantivo.  
Con fecha 18 de octubre de 2016, tuvo entrada escrito del ayuntamiento, mediante el cual se remite documentación complementaria presentada por el promotor y consistente en versiones actualizadas del proyecto para licencia ambiental y del estudio de impacto ambiental.  
  
Afecciones legales  
La gestión de los residuos, está regulada por un amplio marco normativo, en el cual cabe destacar la Ley 22/2011, de 28 de julio (ley básica estatal) y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre (normativa de la Comunitat Valenciana). Entre la normativa de desarrollo, cabe citar el Real decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso. El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la recogida y tratamiento de residuos.  
La actividad de almacenamiento, manipulación o tratamiento de residuos constituyen actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera (epígrafes 09 10 XX XX, dependiendo de la capacidad de la instalación), de acuerdo con lo establecido en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, aprobado mediante el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, de desarrollo de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
El Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, aprueba el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La empresa Cabreta Hijo, SL, desarrolla en la actualidad la actividad de gestión de residuos, para lo cual dispone de licencia ambiental (expediente municipal 47/2012). La instalación se localiza en el polígono industrial La Mezquita del término municipal de La Vall d'Uixó. El espacio natural protegido más próximo, es la Serra d'Espadá, cuyo plan de ordenación de recursos naturales abarca la zona en la cual se localiza el polígono industrial (zona de influencia antrópica). No se prevé afección sobre dicho espacio (situado a más de 4 km), ni sobre otros espacios de interés, dada la actividad prevista y su situación en suelo urbano industrial desarrollado.  
Pese al requerimiento realizado y la aportación de nueva documentación, el grado de definición de la actividad es escaso. La autorización de la instalación se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, al preverse la gestión de chatarras (epígrafe 6.c.2 del anexo I del Decreto 32/2006). Cabe señalar que las instalaciones de tratamiento y almacenamiento de neumáticos fuera de uso, también constituyen instalaciones incluidas en dicho decreto (epígrafe 5.b del anexo II).  
Los residuos que llegarán a la instalación, serán de carácter no peligroso. Se recogen en pequeñas cantidades en las instalaciones del productor, y se almacenan hasta disponer de una cantidad suficiente para su entrega a gestor final. El material recibido, se segrega en boxes, o en contenedores en el interior de la nave cubierta y semicerrada. En la zona externa sin cubierta, se prevé únicamente el almacenamiento de restos de poda y envases de madera.  
Se expone que el establecimiento dispone de las medidas habituales para evitar afecciones al medio ambiente, techado, pavimento asfaltado, sistema de recogida de vertidos. Toda la superficie de la parcela, dispone de pavimento de firme asfáltico salvo la del edificio de oficinas, que está pavimentada con gres porcelánico. Las aguas sanitarias, así como las pluviales de cubierta, se vierten directamente al alcantarillado.  
Se citan las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- Vallado perimetral y barreras visuales en el perímetro.  
- Selección de los contenedores adecuados  
- Ubicación de los contenedores de forma que se limite la visibilidad desde el exterior.  
- Protocolo de control e inspección del estado de almacenamiento.  
- Retirada y entrega a gestor final de los residuos.  
- Retirada o reutilización de los contenedores.  
Se indica que se realizarán revisiones rutinarias y periódicas de los impactos causados, tomando las medidas oportunas. Se controlará el estado de los residuos almacenados. Se llevará archivo de los registros de gestión de los residuos.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones de almacenamiento de chatarra, con carácter general, se encuentran sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el apartado 6.c.2 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección primera, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de las instalaciones de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, con objeto de incluir la recogida y almacenamiento de residuos metálicos, neumáticos y otros, promovido por Cabreta Hijo, SL, en sus instalaciones situadas en la parcela 311 del polígono industrial La Mezquita de La Vall d'Uxó (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas siguientes:  
1. Se obtendrá del órgano autonómico competente en materia de residuos la autorización para el desarrollo de las actividades previstas de tratamiento de residuos no peligrosos, adaptándose las mismas a las condiciones y plazos que el citado órgano establezca, de acuerdo con la normativa en materia de residuos.  
2. Los residuos admitidos en la instalación serán los relacionados en el proyecto, o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. En la zona descubierta de la parcela, no se dispone de ningún sistema de recogida y tratamiento específico de las aguas de lluvia, al considerarse que no se trata de aguas sucias. Por esta razón:  
a) El almacenamiento de neumáticos solo podrá realizarse bajo la cubierta, nunca en el exterior.  
b) La descarga y triaje de residuos se realizará, en todo caso, bajo cubierta, nunca en el exterior.  
c) El almacenamiento de los residuos metálicos, en contenedores adecuados, se realizará en todo caso bajo la cubierta, nunca en el exterior.  
d) Se dispondrá de una zona específica bajo cubierta con contenedores adecuados para el almacenamiento de cualquier residuo impropio, entendido como aquel cuyo almacenamiento no esté específicamente previsto y autorizado.  
4. Se mantendrá la zona descubierta en condiciones adecuadas de limpieza, comprobando diariamente la ausencia de residuos que puedan ser arrastrados por la acción del viento.  
5. Se dispondrá de sepiolita o medios similares para la inmediata recogida de cualquier derrame accidental que se produzca, tanto en la zona cubierta como en la descubierta.  
6. Los residuos de obra se gestionarán de acuerdo con lo establecido en la normativa sectorial vigente, entregándose a empresa autorizada para su gestión. Se atenderá en particular al Real decreto 105/2008, de 1 de febrero.  
7. La ejecución de las medidas previstas como plan de vigilancia y seguimiento deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que la presente declaración de impacto ambiental, no podrá ser objeto de recurso, sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autorice el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
La declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años, según dispone el artículo 43 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 22 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 9 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.