Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9953, del 08-10-2024 (2024/9909)

RESOLUCIÓ d'11 de juny de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies, parcel·la 835, polígon 15, del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat (Castelló). Expedient: (3387918) 29/2024/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9953

Data del DOGV
:   08-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9909

CVE
:   SXDW-E-2391-5340

Data del document
:   11-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Atzeneta del Maestrat
    * impacte ambiental

«Informe d'impacte  ambiental

Expedient: (3387918) 29/2024/AIA.

Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies.

Promotor: Rafael Porcar Valls.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Referència de l’òrgan substantiu: ASOSUB/2023/78/12.

Localització: parcel·la 835, polígon 15, del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat (Castelló).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant l’escrit firmat amb data 26 de desembre de 2023 pel cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2023/78/12), a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com s’establix en l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, amb data 26 de gener de 2024, es formula consulta a l'Ajuntament perquè, d'acord amb les seues competències, emeta informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

Amb data 13 de febrer de 2024, l'ajuntament emet informe en el qual indica que segons el planejament aplicable (PGOU aprovat el 3 de desembre de 2022), la qualificació urbanística de la parcel·la és de sòl no urbanitzable, comú agropecuari, i sòl no urbanitzable protegit forestal, en la qual l'actuació es considera compatible. Indica que el projecte no hauria de causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores proposades en el document ambiental. Juntament amb l'informe s'adjunta el certificat de compliment de l'article 32 del Decret 58/2013, pel qual s'aprova el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.

Amb data 21 de març de 2024, es formula consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a organisme de conca, perquè d'acord amb les seues competències emeta informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

Amb data 22 d'abril, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe amb caràcter general, per a totes les avaluacions d'impacte ambiental de projectes de captacions d'aigües subterrànies de menys de 7.000 m3. En este es conclou que serà durant la tramitació del procediment reconegut en l'article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, pel qual es reconeix la disponibilitat del recurs hídric a adquirir per disposició legal tramitant la seua inscripció en el Registre d’Aigües, quan l'organisme valore les afeccions de la captació. Se sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició de no poder iniciar-se les obres dels sondejos sense que abans s'obtinga la inscripció en el Registre d’Aigües de l'organisme de conca.

Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa de suficients elements de juí per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 835, del polígon 15, del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat, per a ús domèstic (sense beure). La parcel·la on se situarà el sondeig té una superfície cadastral d’11.831m2. S’estima que el volum anual requerit per al proveïment serà de 500 m3.

Ateses les característiques dels materials que es preveu travessar en la perforació (calcàries i margues i gres situats damunt d'un nivell amb *Cylindroporella,* textulàrids, etc., del Barremià superior i sota un nivell de calcàries amb *Paleorbitolina lenticularis*  ) ha sigut projectada amb rotopercussió amb aire comprimit. Si això no és possible, es realitzarà per rotació directa amb tricon, utilitzant llot bentònic per a estabilitzar les parets. El diàmetre de perforació serà de 280 mm, amb una profunditat prevista de 100 m. Si el sondeig resulta positiu, s'entubarà amb canonada de ferro acerat de 4 mm de gruix i 200 mm de diàmetre i s'equiparà amb una bomba submergida. L’espai anular comprés entre el terreny i l’entubament més extern del sondeig serà cimentat fins a la profunditat a la qual es va col·locar l'embocadura, amb la finalitat d'evitar contaminacions de l'aqüífer. Sobre la canonada d'eixida es col·locarà una tapa de tancament d'acer, amb la finalitat d'evitar qualsevol accés a l'interior del sondeig.

No es preveu l'execució d'una bassa de llots, per les característiques del sistema i la maquinària de perforació a emprar. No obstant això, amb la finalitat de minimitzar les possibles afeccions mediambientals es requerix la realització d'una bassa de llots amb capacitat suficient per a albergar els residus generats. El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de tres dies.

L’accés a l'emplaçament on s'executarà el projecte es realitzarà per camins existents, sense que siga necessari obrir nous accessos.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza a la parcel·la 835, del polígon 15, a la partida de les Foies (ref. cadastral 43263L758336897207TW) del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat, a la comarca de l’Alcalatén (Castelló). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 740.205; Y = 4.454.043, i Z = 423 msnm. L’accés a la parcel·la es realitzarà des de camins veïnals que partixen des del sud-oest del municipi a 1 km aproximadament d’Atzeneta del Maestrat.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, es comprova que el sondeig se situa en zona rural comuna d'ús agrícola, a 29 m de terreny forestal, per la qual cosa es considera zona d'influència forestal (< 100 m), d'acord amb el que s'establix per l'article 57 la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

El punt de sondeig no es localitza en l'àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000. No existixen hàbitats d'interés prioritari a l'entorn de l'actuació que pogueren veure's afectats. La via pecuària més pròxima és la denominada assagador Central que es troba a uns 140 m sense que es preveja afecció a esta.

D’acord amb la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada Maestrat Occidental amb codi número 080.191, amb un índex d'explotació baix, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

El promotor indica que no té constància de cap sondeig, llits d'aigües o barranc en les proximitats de la parcel·la on es realitzarà el projecte.

Característiques del potencial impacte

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d'execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d'este i, en últim terme, de l'aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

Atesa l'existència d'una zona forestal a la parcel·la a tan sols 29 m de la zona on es preveu la perforació, durant l'execució de les obres seran aplicable les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, instal·lacions auxiliars i apilaments de materials en zones d'arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, així com les que resulten alterades pel tràfec de maquinària, seran descompactades mitjançant subsolatge i/o arada, i posterior aportació i estesa de la terra vegetal que prèviament haurà sigut retirada i apilada.

L’ús de maquinària comportarà també l'emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb curt efecte temporal i d'escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l'atmosfera i l'aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l'adequat i que s'hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols, es realitzaran regs periòdics amb aigua en els accessos i zones de treball.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants). La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Ateses les característiques del projecte i del seu entorn pròxim, no és previsible que la seua execució tinga efectes apreciables sobre espais naturals protegits ni sobre la Xarxa Natura 2000. Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, provocant el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions es donaran en un curt espai de temps i en horari diürn pel que s'espera que siguen poc significatives.

No s'ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenrotllament de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània Maestrat Occidental és de 26,0 hm3/any.

No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua sense que prèviament s'obtinga o es declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials (article 123).

El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat A, de l'annex III, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf *a*.3r del grup 3, de l'annex II, d'esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l'execució del projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies destinat a ús domèstic, a la parcel·la 835, del polígon 15, del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat (Castelló) promoguda per Rafael Porcal Valls, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1r) No podran iniciar-se els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca, amb caràcter previ, la concessió o autorització, o s'haja obtingut la inscripció en el Registre d’Aigües.

2n) S’hauran de complir les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la present resolució. Es realitzarà la vigilància ambiental d'acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions del present condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

3r) S’haurà d'incloure en el pressupost del projecte el cost de les mesures de prevenció i correcció previstes.

4t) Per tal de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d'evacuació de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat. La bassa serà buidada periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

6t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà sense dilació les mesures que siguen procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7m) S’haurà de preveure un seguiment adequat de l'obra a fi de completar la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

8u) S’haurà de protegir la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar-ne el deteriorament. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o arada.

9é) No s’han de realitzar actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas d'abocaments accidentals d'olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s'arreplegarà l'abocament i el sòl contaminat, serà evacuat per gestor autoritzat, i es procedirà a la seua revegetació.

10é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l’erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

11é) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.

12é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d'arreplegar tots els residus que s'hagen generat durant les labors de perforació i gestionar-los d'acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d'acord amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Quant al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004 com l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres distintes al lloc en les quals es van generar.

13é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), este s'haurà clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.»

  

València, 11 de juny de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental