Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7555, del 24-06-2015 (2015/5718)

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de les resolucions de no sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental corresponents als expedients 176/8953-VAP Barxeta.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7555

Data del DOGV
:   24-06-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/5718


Data del document
:   29-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Barxeta
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de les resolucions de no sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental corresponents als expedients 176/2362-AVR Barxeta. [2015/5718]  
De conformitat amb l'article 17 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de no sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les resolucions de no sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental corresponents als expedients 176/1018-DLV Barxeta.  
  
«Resolució  
Expedient: 176/2427-GQF.  
Títol: projecte de condicionament del traçat i reforç del ferm de la carretera CV-573, enllaç entre la CV-575 i la CV-600.  
Promotor: Diputació de València (ref. Az-349/P).  
Autoritat substantiva: Diputació de València.  
Localització: Barxeta (València).  
Projecte presentat  
La CV-573 forma part de la xarxa local de la Diputació de València i és una via de connexió entre els nuclis urbans de l'Ènova, Llocnou d'En Fenollet i Barxeta que discorre per este últim. A major escala, forma part de l'eix viari entre Xàtiva i Simat de la Valldigna. El projecte presentat consistix en el condicionament del traçat i reforç del ferm de la carretera CV-573, en el tram d'enllaç entre la CV-575 i la CV-600 (2.600 m aprox.).  
El nou traçat presentarà unes característiques geomètriques corresponents a una velocitat de projecte d'entre 60 i 80 km/h i s'executarà actuant sobre la traça existent. En zones de la carretera del traçat deficient es durà a terme la millora de revoltes. La nova secció transversal de la carretera tindrà dos carrils de 3,5 m, voreres d'emergència de 1,5 m i bermes de 0,75 m. Es preveu executar una secció de ferm flexible, homogènia amb l'existent en l'actualitat. A més, s'executarà una nova estructura per a creuar el riu Barxeta, ja que l'actual està deteriorada i no proporciona condicions suficients de traçat ni de secció transversal.  
  
La intersecció inicial de la carretera CV-573 amb la CV-575, s'ha dissenyat com a rotonda en el projecte bàsic de variant de Llocnou d'En Fenollet i condicionament de la carretera CV-575, tram variant de Manuel a Llocnou d'En Fenollet. Este projecte és objecte de tramitació independent, però ha sigut tingut en compte en el disseny de la solució de la intersecció esmentada. La intersecció final de la CV-573 amb la CV-600 es redissenya en el projecte considerat com a rotonda, per a la millora de la seua capacitat i de la seguretat viària.  
El projecte reordena els accessos directes a la CV-573, actualitza la senyalització, abalisaments i defenses de la carretera, reconstruïx el sistema de drenatge i té en consideració la reposició dels servicis afectats. No es preveu la instal·lació d'enllumenat.  
Per a la realització dels treballs en condicions segures, es realitzaran desviacions provisionals per la CV-575 i la CV-600.  
Tramitació administrativa  
El 21 de juliol de 2014, es va rebre sol·licitud de la Diputació de València, per a determinació de sotmetiment o no a avaluació d'impacte ambiental del projecte constructiu de condicionament del traçat i reforç del ferm en la carretera CV-573, enllaç entre la CV-575 i la CV-600, tal com establix l'article 16 del RDL 1/2008, d'11 de gener. Esta sol·licitud s'acompanyava del document ambiental del projecte.   
  
Als efectes de l'article 17 del RDL 1/2008, d'11 de gener, i ateses les característiques i ubicació del projecte, es van consultar els organismes afectats en matèria mediambiental, i s'obtenen els informes següents:  
- Informe del Servici de Protecció i Control Integrat de la Contaminació, de 25 de setembre de 2014. Assenyala que la documentació s'ha de completar amb la predicció dels nivells sonors en l'entorn de la carretera i les mesures preventives i correctores necessàries, si és el cas.  
  
- Informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, de 13 d'octubre de 2014, en què s'assenyalen aspectes a completar en l'estudi d'integració paisatgística.  
- Informe del Servici Territorial de Cultura i Esport, de 14 d'agost de 2014, per mitjà del qual s'autoritza la realització de prospecció arqueològica.  
- L'Ajuntament de Barxeta informa el 8 d'octubre de 2014 que en l'àmbit del Paratge Natural Municipal del Riu Barxeta, les obres han de complir els articles 51 i 52 de l'Acord de 6 de juny de 2008, de declaració d'este. Així mateix, indica que no es considera que el projecte comporte afeccions ambientals negatives significatives.  
- Informe del Servici d'Ordenació Territorial, de 28 d'octubre de 2014, en matèria d'inundabilitat. Atesa l'afecció de l'àmbit per risc d'inundació segons la cartografia de revisió del PATRICOVA i la del SNCZI, es requerix l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat o un estudi de drenatge del projecte final.  
Considerant els informes esmentats i a fi de determinar el sotmetiment o no a avaluació d'impacte ambiental del projecte, este òrgan va sol·licitar, per mitjà de l'informe de 13 de novembre de 2014, l'ampliació de la informació aportada sobre el projecte, en relació amb l'afecció sobre el sòl, sobre el riu Barxeta, sobre la vegetació, sobre la fauna, sobre el patrimoni cultural i en matèria de contaminació acústica.  
  
Amb data de registrament de 26 de desembre de 2014, es va rebre l'informe complementari al document ambiental, en què s'inclou la documentació sol·licitada. El document inclou diversos annexos i apèndixs, entre els quals cal citar l'estudi hidràulic d'avingudes, un estudi d'impacte ambiental que aglutina la informació ambiental elaborada i plans de la restauració paisatgística. Es va procedir a enviar-ne una còpia als organismes que la van requerir:  
- Per mitjà d'informe de 28 de gener de 2015, el Servici de Protecció i Control Integrat de la Contaminació indica que la nova documentació aportada s'ajusta al contingut establit pel Decret 104/2006, de 14 de juliol.  
- El Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, per mitjà d'informe de 4 de febrer de 2015, considera que la documentació elaborada és suficient i que el projecte no tindrà efectes significatius sobre la infraestructura verda i el paisatge.  
En matèria d'inundació, el Servici d'Ordenació del Territori emet un informe de 9 d'abril de 2015, i conclou que el projecte està afectat per risc d'inundació, per la qual cosa l'estudi d'inundabilitat que conté el projecte ha de tramitar-se segons els articles 17 i 18 del PATRICOVA i es tindrà en compte una sèrie de condicions.  
  
Consideracions ambientals  
La carretera CV-573 discorre pel terme municipal de Barxeta. Se situa principalment en una zona de terreny amb relleu ondulat, ocupada per cultius de cítrics en regadiu. La carretera discorre en paral·lel amb el riu Barxeta, situat a una distància variable entre 40 i 200 m, al sud. Entorn del PK 2+200 la carretera creua el riu, que presenta un gir cap al sud en el sentit del seu curs. La vegetació natural pràcticament ha desaparegut a causa de l'aprofitament agrícola del sòl, excepte en l'entorn directe del llit, on es manté la vegetació de ribera i en alguns enclavaments dispersos que conserven vegetació forestal. La fauna es compon principalment d'espècies antropòfiles. La zona d'estudi no inclou espais de la Xarxa Natura 2000, hàbitats protegits o altres elements naturals d'interés, excepte els associats al riu Barxeta. La zona està travessada pel canal del transvasament Xúquer-Vinalopó.  
  
El riu Barxeta és l'element natural més rellevant i amb major riquesa natural de la zona. Junt amb els seus barrancs (tots estos al sud d'este i fora de la influència de la carretera), es va declarar Paratge Natural Municipal per mitjà de l'Acord del Consell de 6 de juny de 2008. En els trams més pròxims al Paratge esmentat, l'actuació es desenrotlla en la part nord del traçat, sense afectar el riu i mantenint el mur de maçoneria que limita la carretera amb el riu. En el nou encreuament, el pont estarà elevat sobre la zona de vegetació i es traça més perpendicular al riu reduint la longitud de pas.  
La intersecció inicial de la carretera amb la CV-575 coincidix amb el traçat de la via pecuària vereda de Múrcia. Esta qüestió s'ha tingut en compte en el projecte de condicionament de la carretera CV-575, que preveu una rotonda en esta intersecció. Si la rotonda queda inclosa finalment en el projecte considerat, s'incorporaran les mesures correctores necessàries per a preservar el trànsit ramader. La solució proposada consistix a reposar la via pecuària per mitjà d'un gual en el llit del barranc.  
  
Amb relació al patrimoni cultural, s'ha realitzat prospecció amb l'autorització prèvia de l'òrgan competent i s'ha presentat la corresponent memòria per a l'obtenció de l'informe vinculant definitiu. L'element de major interés en la zona és l'aqüeducte Séquia del Pantà, construït en 1757 i la Bassa Gran, la qual alimentava la séquia esmentada. No estan directament afectats per l'actuació, però sí les vistes de la séquia, per la qual cosa ha sigut especialment considerat en l'estudi d'integració paisatgística.  
S'exposen les alternatives estudiades per al projecte. Mantindre la situació actual (alternativa zero), comporta no solucionar diverses carències: secció insuficient, sense voreres d'emergència, amb ferm envellit i millorable i amb una quantitat considerable d'accessos directes en condicions de visibilitat i trànsit diverses. Per a solucionar-ho, s'estudien tres solucions que discorren en la major part de la longitud sobre la carretera actual, i és necessària únicament l'ampliació de la secció. En els punts on el traçat actual és deficient, es proposen millores de revoltes. La diferència entre estes oscil·la en la zona central, on s'aprecia una revolta i contrarevolta i en el tram d'encreuament del riu Barxeta.  
  
En el disseny del nou pont, s'ha incorporat un estudi hidrològic i hidràulic de manera que s'adopta una secció de l'estructura capaç de desaiguar el cabal d'avinguda per al període T=100 anys. Així mateix, es reconstruirà el sistema de drenatge de la carretera per a mantindre el discórrer natural de les aigües. S'ha calculat el disseny del drenatge transversal i protecció de la infraestructura per a un període de retorn de 100 anys, ja que la carretera està inclosa en zona inundable de perillositat geomorfològica. No obstant això, el Servici d'Ordenació del Territori considera que ha de completar-se l'estudi d'inundabilitat i tramitar-se d'acord amb el que establix el PATRICOVA. En particular, ha de justificar-se si hi ha vies alternatives d'evacuació. Esta qüestió no es considera determinant de l'impacte ambiental associat a l'actuació, ja que en qualsevol cas millora les característiques de la infraestructura en relació amb la situació actual.  
En la fase d'execució, s'estima que la major part del material granular extret s'aprofitarà en el reblert de terraplens i la terra vegetal s'aprofitarà en els treballs de jardineria i condicionament ambiental. La roca excavada no podrà reutilitzar-se, encara que es tracta de xicotets volums. Els excedents generats seran gestionats adequadament. No s'estimen processos erosius significatius a causa de les baixes pendents del terreny i que els terraplens generats seran d'escassa altura i es revegetaran. L'emissió de pols es previndrà per mitjà del risc de superfícies i arreplegues i els camions els transportaran coberts amb lones o tendals. La correcta gestió i el manteniment de la maquinària i vehicles i dels residus generats evitarà la contaminació del sòl i del llit. Entre el PK 0+029 i PK0+159, atés que les obres de drenatge transversals desaiguen directament en el riu, s'abalisaran i se cegaran quan es treballe en els seus voltants, els obriran i els netejaran al final de cada jornada. Per a l'emmagatzematge temporal dels residus s'ha previst aprofitar els trams de la calçada que queden en desús per la millora de revoltes. En cas de residus no inerts, s'adequarà el terreny per mitjà de llosa de formigó. No s'intercepta el nivell piezomètric de les aigües, per la qual cosa les obres no tindran afecció sobre la hidrologia. La vegetació afectada serà l'associada a cultius, per tant de poca importància, excepte en l'encreuament del riu, que s'afectarà la vegetació de ribera en la zona d'ocupació de la pila 1 i en el camí d'accés al llit. Analitzada la vegetació arbòria existent, es compon d'espècies invasores (Ailanthus altissima), per la qual cosa l'eliminació tindrà en principi un impacte positiu. Per a tractar de conservar el màxim la vegetació de ribera, es realitzarà un abalisament per a afectar únicament la superfície necessària. El risc d'incendi es previndrà amb l'adopció de les mesures previstes en el Decret 7/2004, de 23 de gener. Els impactes sobre la fauna no es preveuen significatius, ateses les seues característiques. S'ha previst l'ocupació temporal com a zona d'arreplega d'una parcel·la pròxima a l'obra, ben comunicada i que no està en explotació (ref. cadastral 71746L07768899). Finalitzada l'obra, es desmantellaran les instal·lacions utilitzades, es retirarà la capa superior del terreny en una grossària de 0,2 m de profunditat, es descompactarà i s'executarà el reblert amb terra vegetal de l'excavació en grossària de 0,5 m. Les zones intersticials que hagen quedat afonades en relació amb terrenys veïns s'ompliran amb la terra vegetal procedent de l'excavació, i, si es tracta de sòl públic, es plantaran espècies arbustives i arbòries autòctones.  
  
Com a mesures preventives i correctores en la fase d'explotació, es preveu la revegetació ja citada de les zones recuperades, així com la hidrosembra en talussos de desmunt i terraplens. Es disposaran suficients passos de fauna, d'acord amb les prescripcions tècniques publicades pel Ministeri. Algunes de les obres de drenatge transversal s'han dissenyat amb les condicions necessàries per a ser passos de fauna d'amfibis i xicotets vertebrats. El tram que creua el riu, a l'estar dissenyat en viaducte, garantix el pas de qualsevol tipus de fauna. Modelitzat el nivell sonor que generarà l'ús de la carretera, s'estima el compliment dels límits establits en la normativa, per la qual cosa no és necessari adoptar mesures correctores addicionals.  
S'incorpora al document ambiental un programa de vigilància ambiental, per a garantir el compliment de les mesures protectores i correctores propostes. Per mitjà de l'elaboració i entrega d'un manual de bones pràctiques mediambientals, s'informarà del contractista les especificacions esmentades. Es proposa en particular el control de l'adequada gestió dels residus, la supervisió de les zones revegetades i l'elaboració d'informes de seguiment. En les zones més pròximes al riu Barxeta (PK 0+000 al PK 0+300, nova estructura i entre el PK 2+150 i PK2+350), es procedirà a la vigilància permanent dels talls.  
  
A fi de determinar si el projecte ha de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental, s'han analitzat els impactes potencials de l'actuació, d'acord amb els criteris establits en l'annex III del RDL 1/2008, d'11 de gener  
Característiques del projecte  
L'actuació afecta una longitud de 2.600 m de carretera i se situa bàsicament sobre el traçat existent. L'ocupació resultant de territori serà semblant a l'actual, i es preveu la demolició dels trams abandonats de l'antiga carretera. L'afecció sobre el riu Barxeta serà menor a l'actual, gràcies a l'altura i angle amb què es dissenya el nou encreuament i l'eliminació del pont existent. Es preveuen durant les obres les mesures preventives i correctores necessàries per a evitar i reduir l'emissió de contaminants a l'atmosfera, els abocaments al sòl i al riu i en general, el risc d'accidents. Els impactes associats a la fase d'explotació de la infraestructura, són anàlegs a la situació actual, ja que encara que es preveja un increment en la IMD, les condicions generals de la carretera milloren.  
Ubicació del projecte  
El tram de carretera sobre el qual s'actua discorre bàsicament sobre terrenys cultivats, altament antropitzats. En relació amb els elements més sensibles identificats en la zona (riu Barxeta, vereda de Múrcia i aqüeducte Séquia del Pantà), s'incorporen al projecte les mesures preventives necessàries per a compatibilitzar l'actuació. No hi ha zones humides, muntanyes, vegetació i fauna d'interés que puga estar afectada pel projecte, excepte en l'àmbit del PNM del riu Barxeta, que ha sigut degudament considerat. L'actuació no afecta nuclis urbans.  
  
Característiques del potencial impacte  
Com s'ha indicat, els impactes associats a l'execució del projecte són degudament previstos en el document ambiental i s'incorporaran al projecte les mesures preventives i correctores necessàries per a evitar-los. En tot cas, es tracta d'impactes de caràcter temporal i compatibles amb l'entorn de l'actuació. S'incorpora un estudi acústic que analitza el soroll associat a l'explotació de la carretera, en el qual es conclou el compliment dels nivells establits en la normativa. L'emissió de gasos de combustió s'incrementarà a causa de l'increment de la IMD, encara que atés que esta circumstància es preveu en relació amb la reducció de la IMD en la CV-600, el balanç global serà neutre.  
  
Per tot això, d'acord amb els criteris de l'annex III del RDL 1/2008, d'11 de gener, es considera que el projecte es desenrotlla en un entorn adequat per a l'ús previst, que no implica un increment en la utilització de recursos naturals, que la generació de residus no és rellevant, s'adopten les mesures preventives necessàries per a evitar l'emissió de contaminants a l'atmosfera i reduir el risc d'accidents, no afectarà de forma negativa el PNM del riu Barxeta i en general, els impactes negatius associats no seran significatius.  
Consideracions jurídiques  
L'objecte del projecte és la modificació d'una carretera convencional. El Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, arreplega en l'epígraf 9.k del annex II, qualsevol canvi o ampliació dels projectes que figuren en els annex I i II, ja autoritzats, executats o en procés d'execució, sempre que esta modificació o extensió no estiga arreplegada en l'annex I i puga tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient. Les carreteres convencionals de nou traçat estan previstes en l'epígraf 6.a.1 de l'annex I del RDL 1/2008, d'11 de gener.  
  
D'acord amb l'article 3.2 del RDL 1/2008, d'11 de gener, l'òrgan ambiental decidirà sobre la necessitat d'avaluació d'impacte ambiental dels projectes inclosos en l'annex II. II. La decisió serà motivada i pública.  
L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribuïx a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule el resolució següent:  
  
Primer  
Es considera que el projecte de condicionament del traçat i reforç del ferm de la CV-573, entre la CV-575 i la CV-600, a Barxeta, promogut per la Diputació de València, no requerix avaluació d'impacte ambiental, ja que, d'acord amb els criteris de l'annex III del RDL 1/2088, d'11 de gener, no comporta afeccions significatives sobre el medi ambient, sempre que es desenrotlle amb les mesures preventives i correctores proposades en el document ambiental presentat i en els informes sol·licitats, en particular les reflectides en esta resolució. Això sense perjuí de les autoritzacions sectorials que requerisca el projecte.  
  
  
Segon  
Addicionalment, es tindran en compte les condicions següents:  
- Es dimensionarà adequadament el nou pont sobre el riu Barxeta, i se sotmetrà el corresponent estudi d'inundabilitat al tràmit establit en el PATRICOVA, d'acord amb l'informe del Servici d'Ordenació del Territori de 9 d'abril de 2015.  
- Es recomana substituir les espècies proposades en el document ambiental per a la revegetació per les següents, a causa de la seua alta representativitat i la seua elevada adaptació a les condicions ecològiques de la zona: Rosmarinus officinalis (romer), Pistacia lentiscus (llentiscle) i Juniperus oxycedrus (ginebre).  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra esta resolució, ja que és un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana esta resolució, d'acord amb el que disposa l'article 17 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de Projectes.  
  
València, 29 d'abril de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 29 de maig de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.