Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6167)

RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte centre CAT de tractament de vehicles la final de la seua vida útil, polígon industrial de la Florida, del terme municipal d'Alacant. Expedient: (2114297) 178/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9375

Data del DOGV
:   05-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6167


Data del document
:   25-02-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Alacant
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte centre CAT de tractament de vehicles la final de la seua vida útil, polígon industrial de la Florida, del terme municipal d'Alacant. Expedient: (2114297) 178/2021/AIA. [2022/6167]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2114297) 178/2021/AIA.  
Títol: Centre CAT de tractament de vehicles a final de la seua vida útil.  
Promotor: Autodesguace Babel, SLU.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Alacant.  
Ref. òrgan substantiu: A03-2021000001.  
Localització: polígon industrial de la Florida, C/ de l'Estel Polar, núm. 8, Alacant 03666 (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'empresa Autodesguace Babel, SLU, promou un projecte de «Centre CAT de tractament de vehicles a final de la seua vida útil» en el polígon industrial de la Florida, C/ de l'Estel Polar, núm. 8, del terme municipal d'Alacant.  
Segons el projecte, l'activitat es realitzarà en una edificació existent. La superfície total de la parcel·la és de 998,18 m². La referència cadastral de la parcel·la és 2165241WU8525O7239LY.  
El sòl on es desenvoluparà l'activitat posseeix una classificació com a urbà i una qualificació com a àrea industrial, grau 2 i nivell a (AI 2a), sent apte l'emplaçament per a albergar l'activitat.  
El recinte es clourà amb una tanca de formigó, respectant l'altura i tipologia del polígon per a aquesta mena de parcel·les. La parcel·la compta amb serveis d'electricitat, aigua potable i clavegueram.  
Segons l'estudi d'impacte ambiental, s'estima una capacitat màxima de tractament de 1.000 vehicles/any i l'emmagatzematge de residus perillosos no superarà 20t.  
Les operacions que es realitzaran seran les següents:  
- Recepció de vehicles, amb capacitat entre 25 i 30 vehicles.  
- Descontaminació de vehicles. Dotat amb 3 llocs de descontaminació, un elevador, dos suports i diverses màquines aspiradores de substàncies contaminants.  
- Magatzem de peces per a la seua venda com a recanvis, dotada de prestatgeries obertes autoportants.  
- Magatzem de residus perillosos, on es depositaran els residus i components líquids extrets als vehicles.  
- Oficines i lavabos.  
- Emmagatzematge de vehicles descontaminats a l'espera de ser gestionats per gestor autoritzat. Serà el lloc al qual es traslladen els vehicles i automòbils una vegada descontaminats, a l'espera de ser retirats per gestor autoritzat.  
D'acord amb el projecte, la instal·lació disposarà dels espais diferenciats següents i amb les característiques següents:  
- Zona de recepció i emmagatzematge temporal de vehicles prèviament a la seua descontaminació que comptarà amb solera de formigó i que estarà coberta.  
- Zona de descontaminació de vehicles, que se situarà sota coberta i amb paviment de formigó. Disposarà de sistema d'elevació dels vehicles i eines adequades per a retirar els components perillosos, com ara sistemes d'aspiració/extracció de fluids, etc. Així mateix, es procedirà a retirar i classificar els components i peces susceptibles de ser reutilitzades, reciclades o valorades.  
- Magatzem de peces per a la seua venda com a recanvis, dotada de prestatgeries obertes autoportants amb cobertes individuals en la seua part superior.  
- Zona d'emmagatzematge de residus no perillosos i residus perillosos que estaran sota coberta, en zones habilitades i identificades a l'efecte.  
  
  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 02.12.2021, té entrada en aquest òrgan ambiental, provinent de l'Ajuntament d'Alacant, sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del centre autoritzat de tractament (CAT) de vehicles a final de la seua vida útil, que Autodesguace Babel, SLU, promou al carrer de l'Estel Polar núm. 8, del terme municipal d'Alacant (Alacant).  
  
A la sol·licitud li acompanya la documentació següent:  
- Sol·licitud de l'òrgan substantiu per a l'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
- Còpia de la sol·licitud llicència ambiental amb impacte ambiental, efectuada pel promotor a l'òrgan substantiu.  
- Projecte tècnic d'activitat.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Document de síntesi de l'estudi d'impacte ambiental.  
- Estudi acústic.  
- Certificat de compatibilitat urbanística, emés el 26.05.2020 pel Departament Tècnic de Control d'Obres de l'ajuntament, i l'emplaçament es considera apte.  
- Certificat de la informació pública, en la qual no consta la presentació d'al·legacions. El tràmit d'informació pública es va realitzar mitjançant un anunci al tauler d'edictes municipal i amb publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 74, de data 22 d'abril de 2021. Així mateix, es va efectuar la notificació personal als veïns confrontants per la Unitat de Disciplina Urbanística de la Policia Local, amb data 17 de març de 2021, tal com consta en el certificat.  
  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es troba en un polígon industrial existent. En estar aquest emplaçament completament urbanitzat i modificat respecte al seu estat natural inicial amb la finalitat d'acollir activitats de tipus industrial, hi ha una sèrie d'impactes que no s'estimen significatius (geologia, vegetació, fauna, etc.).  
D'acord amb el PATRICOVA, no es troba dins d'una àrea amb el risc d'inundació. Els terrenys no es troben en cap espai natural integrat en la Xarxa Natura 2000, i no se situen en les seues proximitats espais naturals protegits.  
El promotor ha plantejat 2 alternatives a la triada:  
Alternativa núm. 1: no realització de l'activitat. Aquesta ha sigut rebutjada pel fet que portaria associada la pèrdua d'oportunitat de desenvolupament per a l'empresa.  
Alternativa núm. 2: cerca d'una nau semblant dins del terme municipal d'Alacant. Aquesta alternativa ha sigut rebutjada a causa de la falta de naus similars en la zona.  
La instal·lació farà la seua activitat en horari diürn.  
A l'entrada de la instal·lació se situarà una reixeta de recollida d'aigües pluvials del pati exterior i vessaments accidentals de líquids, que seran destinades a un sistema de decantació d'olis i hidrocarburs abans del seu abocament a la xarxa de sanejament del polígon. El sistema de decantació proposat consta dels elements següents:  
- Depòsit col·lector de llots (identificat en el pla com D1), de l'ordre de 5 m³.  
- Separador d'olis i hidrocarburs lleugers (D2), de l'ordre de 6 m³.  
  
- Arqueta per a presa de mostres (D3), de l'ordre de 45x45 cm.  
L'aigua provinent dels lavabos per al personal s'evacuarà a la xarxa pública de sanejament. Les aigües pluvials de la coberta s'abocaran directament a la vorera com la resta de les construccions adjacents.  
Conforme als càlculs del nivell sonor transmés a l'exterior s'estima el compliment dels nivells establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre.  
  
En relació amb la gestió dels residus domèstics que puguen generar-se en la instal·lació s'entregaran a l'entitat local a través dels sistemes de recollida que s'hagen disposat a l'efecte, sense perjudici que l'entitat local puga obligar el productor a gestionar-los per si mateix o a entregar-los a gestors autoritzats.  
No hi ha instal·lacions de fragmentació, postfragmentació i reciclatge posterior a la descontaminació dels vehicles. Els vehicles descontaminats són retirats per un gestor autoritzat.  
Existeix un pla de vigilància ambiental per a comprovar el compliment i l'eficàcia de les mesures correctores i detectar i corregir els impactes negatius imprevistos.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per al tractament CAT de vehicles al final de la seua vida útil, estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 6.c.1) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de Centre CAT de tractament de vehicles al final de la seua vida útil, promogut per Autodesguace Babel, SLU, en el polígon industrial de la Florida, C/ de l'Estel Polar, núm. 8, Alacant 03314 (Alacant), sempre que s'hi desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
  
- Pel fet que l'activitat està subjecta, entre altres autoritzacions sectorials, a autorització per l'òrgan competent en matèria de residus de la comunitat autònoma on estiguen situades les instal·lacions, l'activitat estarà subjecta al compliment dels requisits que es determine en la corresponent autorització i altres requisits legals de la normativa en vigor en la matèria. En particular, la capacitat de tractament i d'emmagatzematge serà l'establida en l'autorització. Així mateix, respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització esmentada, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan ambiental. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
- No es podran emmagatzemar vehicles, que vagen a ser descontaminats en la instal·lació o, una vegada ho hagen sigut, fora del perímetre de la parcel·la on es desenvoluparà l'activitat.   
- Les aigües sanitàries i les aigües industrials tractades, podran ser abocades prèvia autorització de l'òrgan substantiu, a la xarxa de sanejament municipal.  
- La zona on es realitze la recepció i emmagatzematge temporal de vehicles prèviament a la seua descontaminació, comptarà amb superfície adequada al nombre de vehicles a emmagatzemar i estarà dotada amb sistema de decantació i separació d'olis i hidrocarburs abans del seu abocament a la xarxa de sanejament del polígon.  
- La zona de descontaminació haurà de tindre pendent cap a punts de recollida d'abocaments i/o fuites consistents en arquetes cegues, amb la finalitat d'evitar la possible contaminació de les aigües superficials i/o subterrànies.  
- Els residus perillosos generats en el procés de descontaminació, en particular i dels residus del desmuntatge dels vehicles, en general, hauran de depositar-se en àrea coberta, amb tancament perimetral, dotada de sistema de ventilació, de sistemes de recollida de vessaments accidentals (canalons i arquetes cegues, safates de recollida, etc.), amb contenidors adequats per a emmagatzemar les bateries, filtres i condensadors de policlorobifenils/policloroterfenils (PCB/PCT) i depòsits adequats per a emmagatzemar separadament els fluids dels vehicles com ara: combustible, olis, líquid de frens, líquids de refrigeració, líquid anticongelant, fluids de l'equip de l'aire condicionat i qualsevol altre fluid retirat del vehicle.  
- Per a l'emmagatzematge de recipients que continguen líquids, o que per la seua naturalesa siguen susceptibles de generar abocaments, es comptarà amb cubetes o recipients de contenció o recollida de vessaments accidentals apropiats, amb capacitat per a retindre com a mínim el volum de l'envàs de major grandària o el 10 % del volum total emmagatzemat (la major de totes dues quantitats). En el cas d'envasos que continguen residus líquids, les cubetes hauran de ser individuals per a aquells residus que, per la seua naturalesa i/o composició, la seua mescla supose un augment de la seua perillositat o dificultat per a la seua correcta gestió.  
- S'hauran d'utilitzar sistemes impermeabilitzants (resines, etc.) i resistents a agents químics, en les zones on s'emmagatzemen residus líquids, o que per la seua naturalesa siguen susceptibles de generar abocaments, a més de la mesura ja existent consistent en la solera amb paviment de formigó i de la utilització de cubetes o recipients de contenció o recollida de vessaments accidentals mitjançant arquetes cegues, ja esmentats en l'apartat anterior.  
- La zona d'emmagatzematge dels vehicles descontaminats, es dotarà d'un sistema de recollida d'aigües superficials, que abans de ser evacuades a la xarxa de sanejament municipal, hauran de passar pel sistema de decantació i separació d'olis i hidrocarburs.  
- S'haurà de realitzar un pla de manteniment per al sistema de separació i decantació d'olis i hidrocarburs que assegure l'eficàcia d'aquest i que incloga la neteja de la reixeta de sòlids que puguen arribar a obstruir la conducció. Així mateix, les arquetes cegues, s'hauran de buidar i netejar periòdicament. S'haurà d'elaborar un pla de manteniment i neteja que contemple aquestes operacions, formant part del pla de vigilància ambiental.  
- Periòdicament, s'haurà de comprovar la impermeabilització de la solera de tota la instal·lació i adoptar les mesures necessàries per a garantir-ho. Aquesta comprovació i les mesures preses, formaran part del pla de vigilància ambiental.  
- Es realitzaran controls periòdics de les aigües tractades en el sistema de decantació d'olis i hidrocarburs, en l'arqueta anterior a la connexió amb la xarxa de sanejament del polígon, per a comprovar l'eficàcia del sistema de decantació. Els valors obtinguts en aquests controls compliran la normativa en vigor i l'autorització sectorial en matèria d'abocaments.   
- S'haurà de realitzar un autocontrol de les emissions acústiques cada cinc anys. L'auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora de l'administració en matèria de qualitat ambiental, en aplicació del procediment reglamentari establit. Els seus resultats es faran constar en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents.  
- Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
- En el supòsit de cessament definitiu de l'activitat desenvolupada en el centre gestor autoritzat, el promotor del centre adoptarà les mesures necessàries destinades a retirar, controlar, contindre o reduir els residus i altres substàncies perilloses rellevants perquè, tenint en compte el seu ús actual o futur aprovat, l'emplaçament no cree un risc significatiu per a la salut humana ni per al medi ambient, degut a la contaminació del sòl i les aigües subterrànies o l'emissió de gasos contaminants.  
  
- En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A l'efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que, si convé, escaiguen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 25 de febrer de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»