Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10268, del 27-02-2025 (2025/2493)

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2025, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig per a captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 61, polígon 5, del terme municipal d’Alcoleja (Alacant). Expedient: (3635340) 317/2024/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10920

Data del DOGV
:   27-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/2493

CVE
:   VEPJ-K-4734-0407

Data del document
:   17-01-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Alcoleja
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3635340) 317/2024/AIA.

Títol: sondeig de captació d’aigües subterrànies.

Promotor: Ángel Vañó Beneyto.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2024/87/03.

Localització: parcel·la 61, polígon 5, terme municipal d’Alcoleja (Alacant).

*Antecedents i tramitació administrativa*

El 02.09.2024, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines (d’ara en avant, STIEM) d’Alacant va traslladar a l’òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent (referència de l’expedient ASOSUB/ 2024/87/03), a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

En els térmens de l’art. 46 de l’LAA, es formula consulta en data 29.11.2024 a l’Ajuntament d’Alcoleja (Alacant). Transcorregut el termini màxim de consulta establit, no s’ha rebut cap contestació.

Consta l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 06.06.2024, emés amb caràcter genèric per a projectes de captacions d’aigües subterrànies d’un màxim de 7.000 m³, que indica que la CHX valorarà les afeccions de la captació durant la tramitació del procediment establit en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, i sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició de no iniciar les obres dels sondejos sense la inscripció prèvia en el registre d’aigües de l’organisme de conca. Així mateix, indica que, prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic, s’haurà de comptar amb l’autorització de l’organisme de conca.

Vista la informació que conté l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Característiques del projecte

Ángel Vañó Beneyto pretén executar un sondeig de captació d’aigües subterrànies, per a ús de reg de la finca de la seua propietat (parcel·la 61, del polígon 5, del terme municipal d’Alcoleja), de superfície cadastral de 39.008 m². La parcel·la compta amb una superfície destinada a reg d’uns 12.272 m², a on es pretén regar cirerers (5.172 m²), olivar (1.735 m²) i pomeres (5.365 m²), per la qual cosa les necessitats hídriques per al reg és un cabal d’uns 6.215 m³/any.

L’accés al punt a on s’executarà el sondeig es fa des de la mateixa finca, sense necessitat de crear accessos nous, ni la destrucció de cap cobertura vegetal.

Ateses les característiques de les formacions que es preveu travessar (margues, calcàries, arenisques i algeps), el sondeig s’ha projectat amb rotopercussió directa sense ús d’additius, amb un diàmetre de perforació de 220 mm i una profunditat prevista de 200 m. Si el sondeig resulta positiu, s’entubarà amb canonada de PVC de 180 mm de diàmetre; en l’interior s’instal·larà canonada de 25 mm connectada amb una bomba d’impulsió de 3 CV per a il·luminar l’aigua en l’exterior del pou. L’espai anular comprés entre el terreny i la intubació més externa del sondeig (embocadura) se cimentarà fins a una profunditat fixada pel director d’obra per tal d’evitar l’entrada d’aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies; amb este mateix fi, la canonada de revestiment definitiva sobreeixirà respecte a la superfície del terreny.

Una vegada que s’hagen acabat les obres, el sondeig haurà de quedar segellat mitjançant una tapa, consistent en una xapa de ferro soldada per a seguretat de l’obra mateixa i de les persones o animals.

Els materials que s’extraguen del sondeig durant la perforació, que estaran constituïts per aigua i detritus (fragments de roca), s’emmagatzemaran en una bassa d’evacuació de llots amb capacitat suficient per a albergar el volum aproximat del sondeig que cal perforar. Quan finalitzen els treballs, la bassa quedarà completament reblida pel detritus mateix i els terrenys extrets inicialment, que s’estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza en la comarca del Comtat, concretament en la parcel·la 61, del polígon 5 (ref. cadastral 00776V791515654057OD) del terme municipal d’Alcoleja (Alacant). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 730.407 m, Y = 4.281.810 m, Z = 948 msnm.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, es comprova que el sondeig se situa en zona rural protegida agrícola, a menys de 100 m de sòl forestal, per la qual cosa es considera zona d’influència forestal d’acord amb el que establix la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

No es localitza en l’àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000; no consten hàbitats d’interés prioritari ni vies pecuàries en l’àmbit de l’actuació que es puguen vore afectades. No s’ha posat de manifest la presència de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià en este emplaçament.

Atesa la classificació del Pla hidrològic del Xúquer 2022-2027, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.177 Serra Aitana, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

El promotor indica que, en un radi inferior a 100 m, no hi ha pous legalitzats coneguts, brolladors, corrents d’aigües naturals o artificials, que es puguen vore afectats pel projecte.

Característiques de l’impacte potencial

En la fase d’execució del projecte, els principals impactes ambientals que es generen sobre el sòl es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de la perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d’este, i, en últim terme, de l’aqüífer, per l’abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

El sondeig se situa en una zona amb escassa vegetació natural. El document ambiental establix una sèrie de mesures de protecció de la vegetació, com evitar emplaçar els abocadors, el parc de maquinària, les instal·lacions auxiliars i els apilaments de materials en zones poblades amb arbres, matoll o de pastura; la protecció de l’arbratge, i evitar que es produïsquen tales, així com prohibir que s’usen per a col·locar cartells o com a suport de sogues o de ferramentes d’obra. Amb l’aplicació de les mesures proposades, no s’esperen efectes rellevants sobre la vegetació.

Durant l’execució de les obres seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular, el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Per a evitar o mitigar les afeccions a l’atmosfera produïdes per la maquinària i els vehicles d’obra, com les emissions de gasos o soroll. Es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hagen dut a terme les inspeccions tècniques que preveu la legislació sectorial. Per a disminuir la generació de pols, la perforadora comptarà amb un sistema d’injecció d’aigua, i s’efectuaran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els additius (escumants 100 % biodegradables), als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la magnitud escassa que tenen, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d’eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no suposaran un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, i això provocarà que es desplacen temporalment o que canvien els seus hàbits i conductes. Estes afeccions es produiran en un espai molt curt de temps, tan sols dos dies i en horari diürn, en una zona antropitzada, per la qual cosa no s’espera que l’afecció siga significativa.

No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenrotllament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Segons el vigent Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l’emplaçament a on es projecta fer el sondeig se situa concretament en una zona de perillositat geomorfològica. No obstant això, atés el caràcter puntual i d’escassa duració, no es preveu afecció.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca. Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d’aigua subterrània 080.177 Serra Aitana, és de 5,5 hm³/any.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que, prèviament, s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents (article 123).

El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En els térmens previstos en l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i considerant els criteris de l’apartat a de l’annex III d’esta, es pot concloure que el projecte no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II d’esta.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 129 del Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, establix que la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori exercix les funcions en matèria d’avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte de captació d’aigües subterrànies destinat a ús de reg, en la parcel·la 61, del polígon 5, del terme municipal d’Alcoleja (Alacant), promogut per Ángel Vañó Beneyto, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als térmens del present informe, en particular:

1) No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o autorització prèvies, o s’haja obtingut la inscripció en el registre d’aigües.

2) S’hauran de complir les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la present resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a corregir les desviacions produïdes.

3) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el reglament de domini públic hidràulic.

4) Si, durant l’execució de les obres, es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de l’òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les d’acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

5) S’haurà de prevore un seguiment adequat de l’obra a fi de completar la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

6) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas que hi haja abocaments accidentals d’olis o d’altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegarà l’abocament i el sòl contaminat, que evacuarà un gestor autoritzat, i es revegetarà.

7) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’haurà d’abocar a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si se’n produïxen, el promotor de l’obra repararà els desperfectes i, si és el cas, indemnitzarà els afectats pels perjuís ocasionats.

8) Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar que es deterioren. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions a causa de l’estada i el pas de maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.

9) Durant l’execució dels treballs, s’aplicarà la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establix el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

10) S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

11) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. Caldrà arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les faenes de perforació i gestionar-los d’acord amb la condició que tinguen. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) es reutilitzarà d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), seran aplicables tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d’aquelles en què es van generar.

12) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, solsides en el pou, etc.), s’haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si pertoca, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els térmens que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 17 de gener de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general