Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9870, del 13-06-2024 (2024/5469)

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'augment de capacitat de l'abocador (augment de cota) sense ocupació de nous terrenys del Centre Integral de Tractament de Residus Urbans Les Marines, partida de les Canyades, del terme municipal del Campello (Alacant). Expedient: (3321453) 079/2024/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9870

Data del DOGV
:   13-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5469


Data del document
:   09-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'augment de capacitat de l'abocador (augment de cota) sense ocupació de nous terrenys del Centre Integral de Tractament de Residus Urbans Les Marines, partida de les Canyades, del terme municipal del Campello (Alacant). Expedient: (3321453) 079/2024/AIA. [2024/5469]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3321453) 079/2024/AIA.  
Títol: Augment de capacitat de l'abocador (augment de cota) sense ocupació de nous terrenys del Centre Integral de Tractament de Residus Urbans Les Marines (El Campello, Alacant).   
Promotor: FCC Medio Ambiente, SA.  
Òrgan substantiu: Servici de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
Ref. òrgan substantiu: 38/22 IPPC.   
Localització: partida de les Canyades, el Campello (Alacant).  
NIMA: 0142195955.  
Antecedents  
Consta com a antecedent en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental l'expedient 200/2004/AIA, relatiu al Centre de Tractament de Residus no Perillosos. Zona XV, promogut per l'empresa Fomento de Construcciones i Contratas, SA. Mitjançant Resolució de 16 de juny de 2005, es va emetre declaració d'impacte ambiental (DIA) favorable condicionada al centre de tractament de residus no perillosos d'origen municipal situat en el paratge Les Canyades del terme municipal del Campello (Alicante).  
Amb data 19 de juliol de 2005, el director general de Qualitat Ambiental va atorgar l'autorització ambiental integrada a FCC, SA, per a la planta de tractament de residus urbans i abocador de rebutjos situats en la partida les Canyades, s/n, del Campello (Alicante), amb el número 023-05/AAI/CV. Estes instal·lacions es corresponen amb les del projecte de modificació substancial de l'AAI objecte de la present avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data 2 de desembre de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental va emetre resolució en la qual atorga el canvi de titularitat de l'autorització ambiental integrada en favor d'FCC Medio Ambiente, SA.  
Descripció del projecte  
La instal·lació de referència forma part del Pla zonal 6 àrea de gestió A1 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (d'acord amb la nova nomenclatura establida en el Decret 55/2019, de 5 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova la revisió del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana). El centre integral de residus presta servici des de l'any 2009 a un total de 52 municipis, que pertanyen a les comarques de la Marina Alta, la Marina Baixa i al municipi del Campello.  
  
La modificació substancial que es proposa en el projecte consistix bàsicament en l'ampliació de la cota del vas d'abocament del Centre Integral de Residus Les Marines, del Campello, des de la cota 233,50 msnm fins a la cota 243,50 msnm a fi de continuar l'explotació de les instal·lacions i augmentar la seua vida útil. L'ampliació prevista suposa un increment de la capacitat de l'abocador estimada en 352.349 m³ nets i una ampliació de la vida útil del centre de residus estimada en 3,52 anys.  
El sistema d'explotació actual de l'abocador no es modifica, es manté la disposició de dics de tancament de 5 metres d'altura, amb 2 metres en coronació i un talús exterior de 3H:2V. La reculada entre dics serà de 15 metres per a disposar d'un talús resultant de segellament de 3H:1V, amb bermes de 4 metres.  
El moviment de terres previst en el projecte estima la necessitat de 124.260 m³ de terres de préstec per a la formació de dics i de 30.735,60 m³ per al cobriment de fases.  
La gestió de lixiviats es realitzarà mitjançant la bassa d'acumulació existent, situada aigües avall del vas d'abocament i amb una capacitat de 4.369 m³ de volum útil fins a la cota 167,5 metres, realitzant el seu tractament un gestor autoritzat. Tampoc es veurà modificat el sistema de desgasificació en el seu conjunt, compost per pous de recollida de biogàs, consistents en tubs metàl·lics de 6 metres de longitud i 500 mm de diàmetre que s'aniran recreixent conforme avancen les fases d'abocament, conduccions que transporten el biogàs a les diferents estacions de regulació i control i torxa de combustió.  
Una vegada finalitzada l'explotació del vas d'abocament es procedirà a la clausura i segellament fins a la cota 245,50 msnm, executant per a això les següents capes enumerades des de l'exterior cap a l'interior: 30 cm de grossària formada per terra vegetal amb aportació de fertilitzants i matèria orgànica, 70 cm de terra agronòmicament apta, capa filtrant mitjançant geotèxtil 200 g/m², capa de drenatge de pluvials de 50 cm de grossària de grava, capa filtrant mitjançant geotèxtil de 500 g/m², 50 cm de barrera geològica artificial i 30 cm capa de regularització.  
Per al seguiment dels assentaments es disposa de punts fixos de referència, formats per daus de formigó armat, instal·lats en zones amb fàcil accés i que serviran també per a portar un control geomètric periòdic de l'abocament i de verificació dels registres d'entrada de residus.  
  
Per al control i vigilància de les aigües subterrànies les instal·lacions disposen de la xarxa de piezòmetres de control següent:  
Tramitació administrativa  
Amb data 29 de setembre de 2023, el Servici de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu) va donar trasllat a este òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Esta s'acompanya de la sol·licitud d'inici del promotor, el projecte bàsic de l'autorització ambiental integrada, l'estudi d'impacte ambiental, l'estudi d'integració paisatgística, el resum no tècnic i l'annex de compatibilitat urbanística.  
D'acord amb la sol·licitud rebuda, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient per un termini de 30 dies mitjançant anunci publicat en el DOGV núm. 9468, d'11 de novembre de 2022.  
  
Durant el període d'informació pública de l'expedient s'han rebut al·legacions de caràcter ambiental del projecte.  
A continuació es resumixen les principals al·legacions rebudes amb caràcter ambiental i les respostes donades pel promotor del projecte:  
Al·legació: ampliació il·legal en incomplir l'article 11.1.f del Reial decret 646/2020, de 7 de juliol, que regula l'eliminació de residus mitjançant el seu depòsit en abocador, ja que esta no està prevista en cap pla de gestió, ni en el Pla zonal de residus de la zona XV, ni en el PIRCV de 5 d'abril de 2019. A més, ja es va modificar el talús de segellament de l'abocador disminuint la capacitat inicial del projecte.  
Resposta del promotor: el Pla zonal de residus de la zona XV (actual Pla zonal 6 A1) requeria que els projectes de gestió del pla zonal d'un abocador pogueren tractar una quantitat anual d'abocament de 100.000 t/any, que correspon amb la quantitat de rebutjos previstos a les instal·lacions de valoració més els residus voluminosos que es trituraran prèviament al seu depòsit. La capacitat mínima d'abocament seria de 20 anys de producció, és a dir, es va projectar una vida útil de 20 anys respecte a una previsió inicial de 100.000 t/any. Un total de 2.000.000 t de rebutjos que és la vida útil que l'abocador havia de tindre per a complir amb el Pla zonal XV. El condicionant de la vida útil de l'abocador de 20 anys és el que empara l'ampliació de l'abocador. També assenyala el contingut de l'article 16 del Decret 55/2019, de 5 d'abril, pel qual s'aprova el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, per a justificar l'ampliació de les seues instal·lacions sempre que existisca viabilitat tècnica i ambiental per a això.  
Al·legació: l'abocador de rebutjos de les Canyades es va projectar en 2002 amb una vida útil de 23 anys. Rebliment anticipat. Afirmació que es pretén que els ciutadans de la zona paguen amb els inconvenients d'un abocador quan hauria de pagar el contaminador, seguint el principi de qui contamina paga.  
Resposta del promotor: justifica l'ampliació per l'increment de quantitats de residus tractats respecte de les previsions inicials del projecte.  
Al·legació: incompliment de l'AAI de l'any 2016 en el seu apartat de com actuar en cas d'episodis de molèsties d'olors i estudi olfatomètric presentat.  
Resposta del promotor: FCC Medio Ambiente, SA, va presentar per a la seua aprovació un pla de gestió d'olors el 5 de juny de 2017. El Pla de gestió d'olors està sent aplicat per FCC Medio Ambiente, SA, des del moment de la seua presentació. El promotor cita les nombroses mesures implantades en els últims anys per a limitar la generació d'olors en la instal·lació.  
Al·legació: el projecte i l'EsIA no analitzen els riscos d'ocurrència d'incendi en l'abocador, l'EsIA no analitza l'impacte ambiental que pot tindre l'ampliació de l'abocador de rebutjos.  
Resposta del promotor: el projecte si que analitza el risc d'incendi igual que la resta de possibles emergències en el Pla d'emergència i autoprotecció situat en l'annex 4 d'acord amb la Llei forestal i la resta de normativa vigent al costat de les mesures preventives necessàries per a afrontar este tipus de risc.  
Al·legació: aprofitament energètic de gasos generats que reba residus biodegradables.  
Resposta del promotor: el gas generat en l'abocador de rebutjos de la instal·lació de Les Marines ja s'aprofita energèticament pel que no és necessari justificar l'absència en el projecte del seu aprofitament pel fet que la planta ja compta en l'actualitat amb la infraestructura necessària per a la valoració del biogàs de l'abocador.  
Al·legació: divergència en el tractament de lixiviats respecte al que s'establix en l'AAI. Volum anual de lixiviats erroni i capacitat de la bassa de lixiviats insuficient.  
Resposta del promotor: en l'actualitat, el tractament de lixiviats es realitza a través d'un gestor autoritzat, per la qual cosa la capacitat de gestió de lixiviats és major que la que es tenia amb la depuradora. Al realitzar la gestió amb un extern, és condicionant de l'AAI tindre les basses per la mitat del seu volum, per tant, si s'està complint la normativa vigent, mentres que la gestió es realitza tant en la bassa com amb el gestor extern.  
Al·legació: l'estudi d'estabilitat dels talussos de l'abocador és incorrecte perquè no preveu la possible saturació d'humitat de la massa de residus, que farien l'abocador més inestable i per tant els coeficients de seguretat calculats no es corresponen amb la realitat més probable.  
Resposta del promotor: a nivell constructiu, una vegada iniciades les fases corresponents es poden esmenar i recalcular tots els aspectes tècnics que es consideren oportuns i que s'indiquen des de les administraciones competents i des de la direcció de l'obra tal com està establit en la normativa reguladora.  
Amb data 19 d'octubre de 2023, es remet requeriment de documentació bàsica, en concret es requerix la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del promotor del projecte.  
Amb data 10 de novembre de 2023, el Servici de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del promotor i documentació complementària (al·legacions rebudes, resposta del promotor a les al·legacions presentades i annexos al projecte de modificació substancial).  
Amb data 4 de desembre de 2023, el Servici de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet ofici juntament amb l'informe tècnic de l'evolució del vas d'abocament per a la seua consideració en el procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data 25 de gener de 2024, es remet requeriment de documentació, en concret es requerixen els informes rebuts en els tràmits d'informació pública i de consultes a les administraciones públicas afectades.  
  
Amb data 5 de març de 2024, el Servici de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet ofici de remissió dels informes de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, del Servici de Residus i del Servici de Protecció de l'Atmosfera, juntament amb la diligència del tràmit d'informació pública realitzada.  
S'ha remés còpia dels informes recaptats:  
· Informe del Servici de Protecció de l'Atmosfera, de data 29 de febrer de 2024, en el qual s'informa que el problema d'emissió d'olors d'esta instal·lació no està resolt i l'ampliació proposada pot agreujar el problema de no canviar substancialment alguns aspectes de la gestió de la planta i l'abocador. Entre les esmenes que s'especifiquen en les conclusions de l'informe, es té l'elaboració d'un nou pla de vigilància ambiental i la correcció del pla de gestió d'olors presentat, a més de la implementació d'algunes millores tècniques disponibles (MTD). En este s'indica que:  
  
«El pla de gestió d'olors ha de ser més concret abastant qualsevol procés susceptible de generar olor i establir un sistema de revisió i millora contínua perquè complisca la seua funció de controlar les emissions i la recepció d'olors pels veïns.  
La metodologia de vigilància i en concret la realització d'olfactometries ha de revisar-se d'acord amb l'indicat en l'MTD 10 de la decisió, tenint en compte que la seua finalitat és poder corregir les situacions de generació d'olors, per a això hauran de presentar un nou pla de vigilància que serà aprovat per la DG de Qualitat i Educació Ambiental.  
  
Malgrat que la instal·lació declara que aplica l'MTD 13, els mesuraments realitzats en el biofiltre indiquen emissions elevades d'olor que podrien requerir tècniques prèvies de depuració de gasos addicionals i/o una millora de la gestió del biofiltre.  
Addicionalment, és necessari sol·licitar que el Servici d'Inspecció establisca un protocol de vigilància eficaç per al control d'olors i detecció de fuites amb imatges òptiques de manera periòdica que permeten determinar possibles incompliments del condicionat impost en la seua autorització ambiental integrada.»  
· Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 23 de febrer de 2024. Informa que la instal·lació objecte de la modificació substancial no requerix autorització de l'esmentat organisme per justificar una gestió de les aigües residuals que no genera abocament a domini públic hidràulic (abocament zero), per la qual cosa emet informe favorable condicionat al compliment de determinades prescripcions. Entre unes altres, inclou:  
«La necessitat de realitzar un balanç detallat d'aigües i suficiència de les actuals instal·lacions per a la gestió de lixiviats. Las eixides d'aigües pluvials susceptibles d'estar contaminades, procedents de les campes de la planta, a la cuneta perimetral d'aigua pluvials netes, hauran de ser encegades i estes aigües gestionades juntament amb el lixiviat. Las campes de la planta hauran de ser buidades de residus, de manera que es minimitze la contaminació de les aigües pluvials. En el relatiu als embornals, hauran de ser netejats de manera que complisquen la funció d'arreplegar l'aigua pluvial susceptible d'estar contaminada. S'haurà de fer el treball de manteniment d'estos al llarg del temps. Las cunetes perimetrals seran revisades i es durà a terme una neteja periòdica perquè no es produïsquen arrossegaments de materials indesitjats al barranc. Haurà d'executar-se una cuneta perimetral a la cel·la d'abocament mentres no s'haja dut a terme la clausura de l'abocador. No es permet l'apilament de biomassa en el camí d'accés a l'abocador. La bassa de lixiviats es mantindrà en tot moment per davall del 50 per cent de la seua capacitat. Haurà de proposar un sistema que permeta comprovar el volum d'ompliment d'esta. S'haurà de justificar que no es produïx acumulació de lixiviats en el fons de l'abocador, sent l'única estructura d'emmagatzematge autoritzada la bassa existent. Se haurà de portar un adequat manteniment i control de la xarxa de desviament d'aigües superficials i pluvials, evitant l'acumulació de qualsevol tipus de material en estes que dificulten la correcta evacuació d'estes aigües. En el cas que les aigües pluvials hagen estat en contacte amb els residus, hauran de ser gestionades com a lixiviats. La bassa d'aigües pluvials es mantindrà en tot moment per davall del 50 per cent de la seua capacitat. Haurà de proposar un sistema que permeta comprovar el volum d'ompliment d'esta. En el relatiu als piezòmetres de control, hauran d'interceptar el nivell freàtic, en cas contrari, el titular haurà de proposar una nova ubicació, havent de comptar amb l'informe favorable d'este organisme per a la seua implementació. En el punt de drenatge del sistema d'impermeabilització del fons del vas es faran observacions diàries de la presència de qualsevol fluid. En el cas que se'n trobe algun, es realitzarien les pertinents anàlisis fisicoquímiques per a determinar la seua composició i procedència. En la línia o línies d'aigua de l'activitat susceptibles de generar abocaments d'aigües residuals no hauran d'existir cap sistema d'alleujament capaç de generar abocament per qualsevol mitjà i periodicitat, a domini públic hidràulic.»  
  
· Informe del Servici de Residus, de data 9 de febrer de 2024. Emet una resolució referent a la modificació substancial objecte d'esta avaluació d'impacte ambiental (38/22 IPPC) i a tres expedients actualment en tramitació de les instal·lacions (128/20 IPPC, 46/23 IPPC i 101/23 IPPC). En la resolució es formulen propostes i prescripcions tècniques en relació amb el projecte de referència, l'explotació de l'abocador i la seua clausura. Entre altres prescripcions tècniques relatives a l'explotació de l'abocador s'inclouen les següents:  
  
«La mercantil procedirà al segellament definitiu de les zones susceptibles de segellament i impermeabilització sense esperar al final de la vida útil realitzant-se de manera contínua. La bassa de lixiviats haurà de mantindre's en tot moment per davall de la mitat de la seua capacitat màxima per a això es registraran els nivells de manera sistemàtica. Els lixiviats generats es tractaran en l'estació depuradora o es conduiran a gestor extern autoritzats per al seu tractament. S'efectuarà el manteniment i control periòdic de tota la xarxa de recollida de lixiviats i la xarxa de desvia d'aigües superficials, amb la finalitat d'assegurar el seu correcte funcionament i accessibilitat per al mostreig en tot moment juntament amb el mesurament i control del nivell de la bassa de lixiviats. Se mantindran netes i buidades de restes les reixetes d'embornals i embornals de la instal·lació. S'efectuarà el manteniment i control periòdic de tota la xarxa de recollida de lixiviats i la xarxa de desviament d'aigües superficials, amb la finalitat d'assegurar el seu correcte funcionament i accessibilitat per al mostreig en tot moment juntament amb el mesurament i control del nivell de la bassa de lixiviats. Es mantindran netes i buidades de restes les reixetes d'embornals i embornals de la instal·lació. Es durà a terme la neteja i recollida de tots els vols en les parcel·les de l'entorn de l'abocador i en la bassa de lixiviats, de manera setmanal o quinzenal i amb mitjans manuals.»  
Amb data 4 d'abril de 2024, el Servici de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet nova documentació de l'expedient de modificació substancial 38/22 IPPC. En concret remet el Pla de gestió d'olors de juliol de 2023, elaborat per FCC Medio Ambiente, SA, i el nou pla de gestió d'olors de març de 2024, elaborat per Business Strengths Engineering, com a resposta al requeriment efectuat pel Servici de Protecció de l'Atmosfera en l'informe de 29 de febrer de 2024.  
  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de juí suficients per a l'emissió de la declaració d'impacte ambiental.  
Consideracions ambientals  
La planta de tractament i eliminació de residus Les Marines és una instal·lació existent i actualment en explotació, que es troba pròxima al seu rebliment per volum inicialment autoritzat i que va ser sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental prèviament a l'aprovació de la corresponent autorització ambiental integrada. Se situa en el paratge les Canyades, del Campello (Alicante), a uns 7 km al nord-oest del seu nucli urbà, a uns 2,5 km al sud-oest del nucli urbà d'aigües i a menys de 2 km de les urbanitzacions residencials situades en la costa nord del Campello. A les instal·lacions s'accedix des de la carretera N-332, a l'altura del PK 126, per un desviament senyalitzat que permet el gir en sentit sud mitjançant un carril d'incorporació al camí d'accés a les instal·lacions. L'àmbit de les instal·lacions es troba inclòs en zona apta segons estudi per a la localització d'abocadors, d'acord amb la cartografia del PIRCV, presenta un relleu. l'entorn de l'actuació presenta un relleu ondulat, amb cotes compreses entre 150 i 300 msnm, amb caràcter predominantment forestal alternat amb antics bancals agrícoles abandonats. Las àrees forestals que confronten amb les instal·lacions estan catalogades com a terreny forestal comú i terreny forestal estratègic en el Pla de acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La vegetació predominant en la zona és de baix port amb la presència en algunes zones de pinedes de pi blanc i matolls principalment en els vessants.  
  
El Centre Integral de Residus Les Marines presta servici des de l'any 2009 a 52 municipis de les comarques de la Marina Alta, la Marina Baixa i el municipi del Campello. En l'autorització inicial de l'any 2005 estava previst un volum útil de depòsit de rebutjos en abocador de 2.210.500,00 m³, estant en l'actualitat pròxim a aconseguir-se el seu rebliment. L'ampliació proposada respon a una necessitat urgent de continuar donant una solució a la gestió de residus de proximitat, en una zona que ha experimentat un creixement destacat en els últims anys i que presenta una variació estacional de població molt important.  
  
En l'estudi d'impacte ambiental s'han analitzat únicament dos alternatives, l'alternativa 0 o de no actuació i l'opció d'ampliació de la capacitat de l'abocador mitjançant l'augment en 9,5 metres de la cota de coronació de la cel·la d'abocament. No es plantegen altres alternatives d'ampliació com poden ser noves cel·les d'abocament o noves localitzacions, que implicarien un augment de la superfície d'ocupació en planta, necessitat d'execució de noves instal·lacions accessòries al vas d'abocament i que generarien noves afeccions ambientals en l'entorn, per la qual cosa es considera que són opcions més desfavorables per a resoldre temporalment un problema de capacitat del centre de residus a curt termini. L'alternativa triada es justifica principalment per permetre allargar la vida útil de l'abocador i donar una solució temporal a la gestió de residus dels municipis de la zona.  
Atesa la naturalesa i les operacions que es realitzen en les instal·lacions objecte de la modificació substancial, per a la present avaluació ambiental s'ha considerat que la major part de les característiques de configuració i d'explotació de la instal·lació no es veuen alterades, en particular la superfície d'ocupació del vas, el sistema d'impermeabilització del fons i les parets del vas, els sistemes de drenatge i recollida de lixiviats i de desgasificació del vas, les conques exteriors i el mètode d'explotació. A partir d'este plantejament es considera rellevant els efectes ambientals adversos que deriven de l'actual gestió de les instal·lacions i que podrien continuar en cas d'ampliació de l'explotació.  
  
Resulta rellevant els efectes ambientals adversos relacionats amb l'emissió de males olors que s'han constatat al llarg dels últims anys i que han generat nombroses molèsties als veïns de les zones més pròximes a les instal·lacions.  
El informe emés pel Servici de Protecció de l'Atmosfera, en data 29 de febrer de 2024, considera que el problema d'emissió d'olors de la instal·lació no està resolt i l'ampliació proposada pot agreujar el problema si no es preveuen canvis substancials en alguns aspectes de la gestió de la planta i l'abocador. El contingut de l'informe també cita les actuacions de vigilància realitzades pel Servici d'Inspecció de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental en les campanyes de març/abril de 2023 i octubre de 2023. En la primera campanya es van detectar nombroses fuites procedents de finals de línia oberts, pous d'extracció i vàlvules de seguretat, situació que novament es va detectar, encara que en menor mesura, en la campanya de verificació d'octubre de 2023, per la qual cosa es conclou que la gestió de l'abocador i de la planta de tractament de residus no és l'òptima.  
  
Com a resposta a l'informe d'esmena, el promotor elabora un nou pla de gestió d'olors de data març de 2024 en el qual s'inclou la descripció detallada i caracterització dels focus generadors d'olor, les mesures preventives i correctores a implantar i el pla de seguiment i vigilància que haurà de ser aprovat per la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental. Del pla de gestió d'olors es desprén que la major part dels focus generadors d'olor es detecten en la planta de tractament, que no és objecte de l'ampliació. Els focus que es relacionen amb el vas d'abocament, zona segellada en operació i front d'abocament, amb la condició establida pel Servici de Residus d'inici de la fase de segellament i impermeabilització sense esperar al final de la vida útil de la instal·lació, s'estima que es reduiran notablement conforme avance esta fase conjunta amb l'explotació del vas d'abocament.  
  
D'igual forma, en la visita realitzada pels tècnics de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer es van constatar problemes associats a la gestió de la planta que podien ocasionar afeccions ambientals rellevants. En l'informe favorable condicionat emés per este organisme s'inclouen una sèrie de mesures a fi de minimitzar els problemes de gestió detectats.  
  
Un altre aspecte rellevant en la modificació substancial associat a l'explotació del vas d'abocament és la necessitat de terres seleccionades per al cobriment i formació dels dics de tancament de l'ampliació prevista.  
En el projecte s'inclou un annex d'estudi d'estabilitat del depòsit de residus, en el qual s'analitzen específicament l'estabilitat dels talussos del vas d'abocament i es calcula els coeficients de seguretat associats a les diferents fases d'execució.  
Respecte dels piezòmetres de control d'aigües subterrànies en l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer se cita la previsió d'executar un nou piezòmetre situat en les coordenades ETRS89 (X:732.196,7542; Y:4.263.605,7203; Z:257).  
No consta en la documentació remesa l'informe referent a l'estudi d'integració paisatgista presentat. Considerant la nova cota final d'abocament que incrementa en 9,5 metres la cota inicialment autoritzada, la localització de l'abocador i les mesures previstes en el citat estudi, no s'estima que l'ampliació del vas d'abocament genere un increment significatiu de l'afecció ambiental sobre el paisatge respecte de la generada pel vas d'abocament sense l'ampliació proposada.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I grup 8.c.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a del capítol II del títol 2 de la Ley 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Por tot quant antecedix, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que posseïsc resolc,  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'augment de capacitat de l'abocador (augment de cota) sense ocupació de nous terrenys del centre integral de tractament de residus urbans Les Marines (el Campello, Alacant), promogut per FCC Medio Ambiente, SA, sempre que este es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Les mesures preventives i correctores derivades dels diferents informes emesos durant la tramitació del projecte per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el Servici de Protecció de l'Atmosfera i el Servici de Residus hauran d'incloure's en el projecte i pressupostar-se per a la seua correcta execució.  
2. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a este òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
3. Respecte de la proximitat de l'abocador a sòl forestal, durant la realització dels treballs haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals per observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4. Las accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.   
En els termes previstos en l'article 43 de la Ley 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i també en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, corresponguen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 9 d'abril de 2024. El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»