Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2780, del 28-06-1996 (1996/838614)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 1996, del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por la que se aprueba definitivamente la modificación número 1 del Plan General de Foios relativa a un centro docente.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2780

Fecha DOGV
:   28-06-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838614


Fecha del documento
:   27-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 27 de marzo de 1996, del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por la que se aprueba definitivamente la modificación número 1 del Plan General de Foios relativa a un centro docente.   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el día 6 de marzo de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Foios referido a la modificación número 1 del Plan General, relativa a un centro docente, y de conformidad con lo siguiente:  
Antecedentes de hecho  
Primero: el proyecto lo aprobó inicialmente el Pleno del Ayuntamiento en la sesión celebrada el día 22 de diciembre de 1994 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, lo aprobó provisionalmente el mismo órgano en fecha 30 de marzo de 1995.  
Segundo: el proyecto consta de memoria, planos de información y planos de ordenación. Además, se acompaÑa de un estudio de impacto ambiental. Se han aportado tres copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero: la modificación afecta a un sistema general de equipamiento comunitario para instituto de formación profesional en suelo urbanizable no programado, previsto en el Plan General vigente, modificando los siguientes aspectos:  
- Cambio de clasificación de suelo, pasando de suelo urbanizable no programado a suelo no urbanizable.  
- Mantenimiento del carácter de sistema general de equipamiento comunitario.  
- Ampliación del uso previsto, pasando de instituto de formación profesional al más general de centro docente.  
- Ampliación de la superficie, que pasa de los 10.300 m2 calificados actualmente a 13.000 m2, más 2.000 m2 para los accesos.  
En definitiva, se plantea un sistema general de equipamiento comunitario destinado a centro docente en suelo no urbanizable, con una superficie de 15.000 m2. La parcela se sitúa en el borde sur de la población, junto a la carretera de acceso a Foios desde la N-340 y lindando por el oeste con el campo de fútbol y el polideportivo municipal.  
Los motivos que se aducen para proceder a esta modificación son los siguientes:  
- La Conselleria de Educación tiene prevista la realización en el municipio de Foios de un centro de enseÑanza secundaria completa. La propia Conselleria requiere una superficie de 13.000 m2 para la construcción del centro y 2.000 m2 para la resolución de accesos, aparcamientos y ordenación del entorno.  
- Necesidad de ampliar el uso previsto, ya que la estricta consideración de la calificación para uso de instituto de formación profesional no permitiría la implantación de un centro de enseÑanza secundaria obligatoria.  
- Cambiar la clasificación como suelo urbanizable no programado porqué el Ayuntamiento considera que debería desarrollarse el centro docente a través de un programa de actuación urbanística y un plan parcial, no considerando adecuado dicho procedimiento para desarrollar la actuación.  
En el Plan General vigente, la obtención de este sistema general no está vinculada a la gestión del suelo urbanizable no programado, sino que está prevista en el programa de actuación su obtención por expropiación.  
Se aÑade a las Normas Urbanísticas el artículo 3.2. bis. Sistema general de equipamiento comunitario-centro docente, con el siguiente contenido literal:  
«Artículo 3.2. bis. Sistema general de equipamiento comunitario-centro docente.  
1. Dentro del suelo no urbanizable se reserva una superficie de 13.000 m2 que se califica como sistema general de equipamiento comunitario-centro docente, con una zona de accesos en sus lindes norte, sur, este y parte del oeste, de unos 2.000 m2 aproximadamente, todo lo cual se grafía en los planos de ordenación.  
2. Condiciones de uso. El uso dominante en este sistema general será el docente-educativo en cualquiera de sus modalidades, permitiéndose usos complementarios como los de esparcimiento, viales interiores, usos deportivos, asistenciales, administrativos, residenciales, sociales, culturales y cuantos redunden directamente en la mejora del sistema educativo.  
En su linde norte se reserva una zona viaria para accesos, estacionamiento para carga y descarga, el cambio de sentido de circulación de los autobuses del servicio de transporte escolar y uso viario y de aparcamiento en general, así como la de un vial perimetral de 6 m de anchura que cumple la doble función de reponer los accesos históricos a las explotaciones agrarias próximas y de dar accesibilidad al perímetro del sistema general.  
3. Condiciones de la edificación y de las instalaciones. Las construcciones e instalaciones a desarrollar en este tipo de suelo tendrán las condiciones funcionales propias al uso específico de que se trate en cada caso, de conformidad con la normativa que resulte de aplicación. No se establecen limitaciones formales, debiendo procurar que guarden coherencia con el entorno en cumplimiento de las normas de aplicación directa establecidas en la legislación del suelo, sin renunciar al carácter singular de la edificación.  
A los efectos de garantizar el soleamiento y aireación de los predios colindantes, las construcciones e instalaciones se deberán retirar un mínimo de 5 m desde la valla de cerramiento de la parcela, no siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo 3.7, último párrafo, de las Normas Urbanísticas sobre el suelo no urbanizable.  
Para la distribución de los volúmenes edificables no será necesaria la aprobación de ningún otro instrumento de planeamiento, bastando a estos efectos los proyectos técnicos correspondientes.  
4. La adquisición del suelo se hará mediante expropiación, sin perjuicio de los acuerdos que puedan alcanzarse con los propietarios afectados.  
5. La ejecución del sistema general se hará directamente por las administraciones competentes, sin necesidad de un plan especial de desarrollo.»  
Por otra parte, el segundo inciso del párrafo primero del artículo 3.5., Suelo agrícola protegido, de este mismo apartado referido al suelo no urbanizable, queda redactado como sigue:  
«Sobre este suelo no se permite ningún tipo de edificación, si exceptuamos el mantenimiento de las existentes, las obras auxiliares para el riego y la construcción de invernaderos, así como lo previsto en el artículo 3.2. bis, de estas Normas sobre suelo no urbanizable.»  
La gestión de la actuación será totalmente pública, correspondiendo al Ayuntamiento de Foios la obtención del suelo -mediante expropiación- y la urbanización exterior de la actuación, y a la Conselleria de Educación la construcción del centro docente.  
Cuarto: en fecha 8 de junio de 1995, se solicitó un informe, por parte de la Comisión Territorial de Urbanismo, a los siguientes organismos: Conselleria de Educación y Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana. La Conselleria de Educación emitió un informe favorable en fecha 8 de febrero de 1995. Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana emitió un informe desfavorable, en fecha 5 de julio de 1995, por no ajustarse a lo especificado en la norma 76 de las Normas de Coordinación Metropolitana. El Consell Metropolità de l'Horta emitió un informe desfavorable, en fecha 6 de abril de 1995, básicamente por la misma deficiencia seÑalada en el informe de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana.  
Quinto: en fecha 16 de junio de 1995, la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente emitió una declaración de impacto ambiental favorable.  
Sexto: la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el día 27 de setiembre de 1995, acordó suspender la aprobación definitiva de la modificación número 1 del Plan General de Foios, relativa a un centro docente, hasta tanto se subsanaran las deficiencias indicadas en los informes de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana y del Consell Metropolità de l'Horta. Dichas deficiencias consistían en la necesidad de delimitar una zona de protección ferroviaria de 50 m de anchura a partir de la zona de reserva ferroviaria, de conformidad con lo establecido en la norma 76 de las Normas de Coordinación Metropolitana.  
Por otra parte, se hacía una consideración referida a que el emplazamiento escogido no era excesivamente bueno, teniendo en cuenta el efecto barrera que constituye la vía férrea, así como la proximidad a la misma, recomendando, en todo caso, que se estudiaran medidas para facilitar el paso a través de la red viaria y ferroviaria.  
Séptimo: el Ayuntamiento de Foios ha procedido a introducir modificaciones en el proyecto, con objeto de subsanar las deficiencias indicadas, y han sido aprobadas dichas modificaciones por el Pleno del Ayuntamiento, en la sesión celebrada el día 30 de noviembre de 1995.  
Octavo: se ha elaborado una documentación complementaria, que consta de una memoria justificativa y planos número 4 y 8 modificados. Esta documentación se ha aportado por triplicado y debidamente diligenciada.  
Noveno: las modificaciones introducidas en el proyecto son las que se exponen a continuación:  
1. Se establece la zona de protección ferroviaria con una anchura de 50 m desde la zona de reserva ferroviaria, quedando prohibida en dicha zona la edificación de cualquier tipo. Esta modificación se refleja en los planos número 4 y 8, correspondientes a los planos de detalle de usos del suelo, referidos al estado actual y a la modificación propuesta.  
2. Respecto a la idoneidad del emplazamiento, se aportan una serie de justificaciones que, en síntesis, se refieren a: ubicación ya determinada en el Plan General, ventajas de comunicación por disponer de transporte metropolitano, separación mediante el ferrocarril del uso industrial ligero existente al otro lado de la vía y colindancia con el complejo polideportivo municipal.  
Diez: Foios cuenta con el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 28 de marzo de 1989.  
Fundamentos de derecho  
Primero: el expediente se resuelve de conformidad con las disposiciones de la legislación anterior a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en virtud de la aplicación de la prórroga concedida mediante la resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 14 de febrero de 1996 (DOGV núm. 2701 de 04.03.96), dictada al amparo de la disposición transitoria segunda, punto 1, de la LRAU.  
Segundo: analizada la nueva documentación aportada, se consideran subsanadas las deficiencias que se indicaron en los informes de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana y del Consell Metropolità de l'Horta.  
Tercero: se considera también justificada la elección del emplazamiento, aunque no se han estudiado medidas para facilitar el paso a través de la red viaria y ferroviaria, como se recomendaba en el acuerdo de esta Comisión.  
Cuarto: a la vista de todo ello, se consideran subsanadas las deficiencias indicadas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 27 de septiembre de 1995, por lo que no existen inconvenientes para proceder a la aprobación definitiva de la modificación.  
Quinto: la Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 118.3.a) de la Ley del Suelo, en relación con el artículo 15.10 del Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda: aprobar definitivamente la modificación número 1 del Plan General de Foios relativa a centro docente.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar-se cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 27 de marzo de 1996.- El presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Modrego Caballero.