Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6263, del 10-05-2010 (2010/5235)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2010, de la Dirección General de Personal, por la que se convoca procedimiento de provisión de puestos para profesorado de Religión Católica que presta servicios en los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria de Educación.
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Número DOGV
:   6263

Fecha DOGV
:   10-05-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/5235


Fecha del documento
:   04-05-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2010, de la Dirección General de Personal, por la que se convoca procedimiento de provisión de puestos para profesorado de Religión Católica que presta servicios en los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria de Educación. [2010/5235]
El artículo 27.3 de la Constitución Española establece el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones, correspondiendo a los poderes públicos garantizar el ejercicio de dicho derecho, en consonancia con los pactos y acuerdos internacionales sobre la materia y, en particular, la Declaración Universal de Derechos Humanos en cuyo artículo 26.3 se contempla el derecho preferente de los padres a escoger el tipo de educación que habrá de darse para sus hijos.
Mediante Real Decreto 2093/1983, de 28 de julio, fueron traspasados a la Comunitat Valenciana funciones y servicios de la administración del estado en materia de educación. En el año 2000 se ampliaron los medios adscritos a los servicios de la administración del estado traspasados a la Comunitat Valenciana, en materia de profesorado de religión a través del Real Decreto 282/2000, de 26 de febrero. Finalmente, el coste efectivo de los servicios traspasados a la Comunitat Valenciana por el Real Decreto 282/2000, de 25 de febrero, en materia de educación (profesorado de religión), se determinó a través del Real Decreto 1077/2002, de 21 de octubre.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su Disposición Adicional segunda, determina que la enseñanza de la religión católica se ajustará a lo establecido en el Acuerdo sobre Enseñanza y Asuntos Culturales suscrito entre la Santa Sede y el Estado español, atendiendo a la particularidad de la Iglesia Católica, así como que la enseñanza de otras religiones se ajustará a lo dispuesto en los respectivos Acuerdos de Cooperación celebrados por el Estado español con las restantes confesiones religiosas. En este sentido, el referido Acuerdo sobre Enseñanza y Asuntos Culturales suscrito entre la Santa Sede y el Estado español dispuso en su artículo III que la enseñanza religiosa sería impartida por las personas que, para cada año escolar, sean designadas por la autoridad académica entre aquellas que el Ordinario Diocesano proponga para ejercer esta enseñanza. Asimismo se exige la Declaración Eclesiástica de Idoneidad como requisito de capacidad para la contratación del profesorado de religión católica en centros públicos cuya concesión o, en su caso, revocación debe ser respetuosa con los derechos fundamentales del trabajador, de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, a raíz de la Sentencia 38/2007, de 15 de febrero.
Por otro lado, en la Disposición Adicional tercera, apartado 2, de la Ley Orgánica de Educación, se determina que los profesores que, no perteneciendo a los cuerpos de funcionarios docentes, impartan la enseñanza de las religiones en centros públicos lo harán en régimen de contratación laboral, de conformidad con el Estatuto de los Trabajadores, con las respectivas Administraciones competentes. En este sentido, diversos aspectos del régimen laboral del profesorado de Religión Católica ya quedaban regulados a través del Convenio sobre el Régimen económico-laboral de las personas que, no perteneciendo a los Cuerpos de Funcionarios Docentes, están encargados de la enseñanza de la Religión Católica en los Centros Públicos de Educación Infantil, de Educación Primaria y de Educación Secundaria de 26 de febrero de 1999, aprobado mediante Orden del Ministerio de la Presidencia de 9 de abril de 1999.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 del Real Decreto 696/2007, de 1 de junio, por el que se regula la relación laboral de los profesores de religión prevista en la disposición adicional tercera de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, este profesorado que imparte enseñanza de las religiones accederá al destino de conformidad con los criterios objetivos de valoración que se estimen adecuados por la administración competente, entre los que habrá que valorarse, en todo caso, la experiencia docente como profesor de religión, de manera preferente en los centros públicos y en el mismo nivel educativo de la plaza a la que se opta; las titulaciones académicas, de modo preferente las más afines, por su contenido a la enseñanza de religión; y los cursos de formación y perfeccionamiento realizados que estén relacionados con la didáctica, la organización escolar o análogos, de modo preferente, los más afines por su contenido a la enseñanza de religión, respetándose, en todo caso, los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
De acuerdo con lo expuesto, consultados los órganos de representación de los trabajadores y de conformidad con el artículo 11.6 del Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, la Dirección General de Personal acuerda convocar el procedimiento para la provisión de puestos del colectivo de personal laboral de Profesores de Religión Católica dependientes de la Conselleria de Educación.
Bases
Primera. Objeto
La presente resolución tiene por objeto convocar procedimiento de provisión de puestos vacantes entre el profesorado de religión católica con contrato laboral indefinido que presta servicios en los centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Conselleria de Educación.
Segunda. Requisitos de participación.
2.1. Para poder participar en este procedimiento deberán reunirse los siguientes requisitos:
a) Ostentar la condición de personal laboral indefinido como profesor de religión en centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Conselleria de Educación.
b) Contar con propuesta favorable que otorga el Ordinario Diocesano correspondiente al territorio en que se encuentren ubicados los puestos a los que se opte.
2.2. La movilidad del profesorado de religión católica queda inicialmente circunscrita al ámbito territorial de la diócesis en que presta servicios, de acuerdo con la previa propuesta favorable del Ordinario Diocesano correspondiente para el curso escolar 2009/2010. No obstante, cuando el personal solicite puestos ubicados en diócesis distinta a aquélla en cuyo territorio presta servicios deberá obtener también propuesta favorable de la diócesis a la que corresponda el puesto que solicita.
A los efectos de esta convocatoria de provisión, las diócesis en las que podrá participar el profesorado de religión católica son Orihuela-Alicante, Segorbe-Castellón, Tortosa y Valencia, respecto de aquellos puestos de trabajo ubicados en el territorio de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Participantes
3.1. Determinación de los destinos definitivos.
Se considerarán definitivos los destinos del personal con contrato laboral indefinido adjudicados hasta el 01 de septiembre de 2007, desde esa misma fecha.
Los destinos no comprendidos en el párrafo anterior se considerarán provisionales.
3.2. Participación voluntaria.
Podrá participar voluntariamente a las plazas ofertadas en esta convocatoria el profesorado de religión con contrato laboral indefinido que se encuentre en alguna de las situaciones que se enuncian a continuación:
a) El profesorado de religión que teniendo una relación laboral indefinida y destino definitivo, siempre que al finalizar el curso escolar 2009/2010 hayan transcurrido, al menos, dos años desde la toma de posesión del último destino definitivo en centros dependientes de la Conselleria de Educación.
b) El profesorado de religión con contrato laboral indefinido que se encuentre en situación de excedencia forzosa del artículo 46 apartado 1) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, declarada desde centros actualmente dependientes de la Conselleria de Educación, siempre que al finalizar el curso escolar 2009/2010 hayan transcurrido, al menos, dos años desde la toma de posesión del último destino en centros dependientes de la Conselleria de Educación.
c) El profesorado de religión que teniendo una relación laboral indefinida se encuentre en situación de excedencia voluntaria o excedencia para atender al cuidado de cada hijo o de un familiar en los términos del artículo 46 apartados 2) y 3) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Si se tratara del supuesto de excedencia voluntaria contemplado en el apartado 2) del artículo 46 del Estatuto de los Trabajadores, sólo podrá participar si al finalizar el presente curso escolar han transcurrido, al menos, cuatro meses desde que pasó a esta situación.
d) El profesorado de religión que teniendo una relación laboral indefinida se encuentre en situación de suspensión declarada desde centros actualmente dependientes de la Conselleria de Educación, siempre que al finalizar el presente curso escolar haya transcurrido el tiempo de duración de la sanción disciplinaria de suspensión.
A los efectos previstos en este punto, se entenderá como fecha de finalización del curso escolar la del 31 de agosto de 2010.
3.3. Participación forzosa.
Está obligado a participar el profesorado de religión católica que teniendo una relación laboral indefinida se encuentre en alguna de las situaciones que se enuncian a continuación:
a) El profesorado de religión, que procedente de la situación de excedencia o suspensión de funciones haya reingresado al servicio activo y obtenido, en virtud de dicho reingreso, un destino con carácter provisional en un centro dependiente de la Conselleria de Educación de la Generalitat, con anterioridad a la fecha de publicación de esta convocatoria.
El personal incluido en el párrafo anterior, en el supuesto de que no participe en la presente convocatoria, o si participando no solicitara suficiente número de plazas, se le adjudicará de oficio destino definitivo en plazas del territorio de la diócesis en que tuvo su último destino. En el supuesto de no adjudicársele destino definitivo, permanecerá en situación de destino provisional en un centro dependiente de la Conselleria de Educación.
b) El profesorado de religión que no tenga destino definitivo, por haberse amortizado el puesto de trabajo del que era titular o por haber perdido su destino por cumplimiento de sentencia o resolución de reclamación previa a la vía laboral.
En el caso de que este personal no participe en la presente convocatoria, o si participando no solicitara suficiente número de plazas, se le adjudicará de oficio un destino de carácter definitivo en el territorio de la diócesis en que tuvo su último destino. En el supuesto de no adjudicársele destino definitivo, permanecerá en situación de destino provisional en un centro dependiente de la Conselleria de Educación.
c) El profesorado de religión que se encuentre en la situación de suspensión de funciones con pérdida del puesto de destino y que cumplida la sanción no haya obtenido un reingreso provisional.
El personal procedente de la situación de suspensión de funciones que no hubiera obtenido reingreso provisional, en el caso de no participar en el procedimiento, será declarado en la situación de excedencia voluntaria.
En el supuesto de participar y no alcanzar destino de los solicitados, será le adjudicará de oficio un destino de carácter definitivo en el territorio de la diócesis en que tuvo su último destino. En el supuesto de no adjudicársele destino definitivo, permanecerá en situación de destino provisional en un centro dependiente de la Conselleria de Educación.
d) El profesorado de religión que nunca haya obtenido destino definitivo.
El personal incluido en este apartado que no participe, o en el supuesto de participar no solicite un número suficiente de plazas, se les adjudicará de oficio destino definitivo en el territorio de la diócesis que lo hubiere propuesto. En el caso de no obtener destino definitivo, quedará en situación de destino provisional en centros dependientes de la Conselleria de Educación
Cuarta. Derecho preferente.
4.1. El profesorado de religión que ostente la condición de sacerdote o miembro de las Órdenes Religiosas podrá hacer uso de derecho preferente a la localidad o localidades limítrofes en que ejerza su labor religiosa.
En el caso de ejercer el derecho preferente, los concursantes estarán obligados a consignar en su solicitud de peticiones todos los centros docentes ubicados en la localidad o localidades limítrofes en las que aspiren a ejercer el derecho preferente, ordenados por localidad y relacionados por orden de preferencia. En el caso de que omitiese alguno de los centros de la/s localidad/es donde deseen ejercer el derecho preferente, la administración educativa, de oficio, le consignará los centros restantes de dicha/s localidad/es según el orden en que aparecen relacionados en los anexos IV y V, correspondientes a los centros docentes, según nivel educativo.
4.2. El profesorado de religión que teniendo una relación laboral indefinida no tenga destino definitivo durante el curso 2009-2010, por pérdida de su destino definitivo como consecuencia de la amortización del puesto, tendrá un derecho preferente, por una sola vez y con ocasión de vacante, a obtener destino en un puestos de trabajo de centros docentes de la localidad en que tenía su último destino definitivo.
En el caso de ejercer el derecho preferente, los concursantes estarán obligados a consignar en su solicitud de peticiones todos los centros docentes ubicados en la localidad en la que aspiren a ejercer el derecho preferente, relacionados por orden de preferencia. En el caso de que omitiese alguno de los puestos de la localidad donde desee ejercer el derecho preferente, la administración educativa, de oficio, le consignará los puestos restantes de dicha localidad según el orden en que aparecen relacionados en los anexos IV y V, correspondientes a los centros docentes, según nivel educativo.
4.3 Cuando concurran dos o más concursantes con derecho preferente a la misma localidad, la prioridad entre ellos se determinará por la mayor puntuación derivada de la aplicación del baremo previsto en el anexo II de la presente resolución.
4.4 En caso de no obtener destino quedarán en situación de destino provisional en centros dependientes de la Conselleria de Educación.
Quinta. Solicitud
5.1. Quienes deseen tomar parte en esta convocatoria deberán presentar una instancia, conforme a modelo de solicitud que figura como anexo I a la presente resolución. Este modelo se encuentra también disponible en la página web de la Conselleria de Educación (www.edu.gva.es).
5.2. Los participantes deberán consignar en la solicitud el nivel educativo para el que hayan sido propuestos y, en su caso, que ejercen el derecho preferente, indicando en este caso la/s localidad/es en la que aspiran ejercerlo.
5.3. Dicha solicitud se dirigirá, junto con el resto de documentación, al director general de Personal de la Conselleria de Educación, y podrá presentarse en el registro de la Conselleria de Educación, o en cualquiera de las oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optase por presentar solicitud en una oficina de correos, se hará en sobre abierto, para que dicha solicitud sea fechada y sellada antes de certificarse. De no ser así, no podrá considerarse como presentada en esa fecha.
5.4. La instancia irá acompañada de:
a) Hoja de autobaremo debidamente cumplimentada (anexo III).
b) Documentación acreditativa de los méritos relacionados en el anexo II a los efectos de su valoración.
c) Propuesta favorable para el curso escolar 2010/2011 expedida por el/los Ordinario/s de la/s diócesis/s correspondiente/s, cuando opte a puestos de una diócesis distinta a aquella que propuso al concursante.
5.5. Al objeto de simplificar los trámites administrativos que se ven obligados a realizar los participantes en la presente convocatoria de traslados y en las sucesivas a convocar, la documentación presentada por los mismos en la presente convocatoria, así como la baremación que les corresponda, será registrada informáticamente con el fin de evitar su presentación en futuras convocatorias.
5.6. El plazo de presentación de instancias y documentación para la convocatoria publicada con la presente resolución, será de quince días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
5.7. Todas las condiciones exigidas y méritos alegados han de tenerse cumplidos o reconocidos en la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias, y se acreditarán documentalmente con la instancia de participación.
5.8. Cualquier dato omitido o consignado erróneamente por el interesado no podrá ser invocado por éste a efectos de futuras reclamaciones, ni considerar por tal motivo lesionados sus intereses y derechos
5.9. No serán tenidos en cuenta los méritos no invocados en las solicitudes, ni tampoco aquellos que no se justifiquen documentalmente durante el plazo de presentación de las mismas.
5.10. El solicitante podrá desistir de su solicitud en cualquier momento anterior a la publicación de la resolución definitiva de admitidos y excluidos y de valoración de méritos.
Sexta. Prioridades
6.1. El orden de prioridad para la adjudicación de los puestos de trabajo vendrá dado por la puntuación obtenida según el baremo que figura como anexo a la presente resolución.
No obstante, el personal que hubiere hecho uso del derecho preferente alterará el orden de prioridad señalado en el párrafo anterior.
6.2. En el caso de que se produjeran empates en el total de las puntuaciones, éstos se resolverán atendiendo sucesivamente a la mayor puntuación en cada uno de los apartados del baremo conforme al orden en que aparecen en el mismo. Si persistiera el empate se atenderá a la puntuación obtenida en los distintos subapartados por el orden igualmente en que aparecen en el baremo. En ambos casos, la puntuación que se tome en consideración en cada apartado no podrá exceder de la puntuación máxima establecida para cada uno de ellos en el baremo, ni en el supuesto de los subapartados la que corresponda como máximo al apartado en que se hallen incluidos. Cuando al aplicar estos criterios, en alguno o algunos de los subapartados se alcance la máxima puntuación otorgada al apartado al que pertenece, no se tendrá en consideración las puntuaciones del resto de subapartados. De resultar necesario, se utilizará sucesivamente como último criterio de desempate el año en que el profesorado de religión haya ingresado con carácter de personal laboral indefinido.
Séptima. Comisión de Valoración
7.1. Los méritos serán valorados por una Comisión de Valoración cuyos componentes, titulares y suplentes, serán nombrados por la Dirección General de Personal. Los suplentes podrán actuar de forma simultánea con los titulares cuando así se estime necesario por razones de rapidez en la resolución del concurso. Corresponde también a la Comisión de Valoración analizar las reclamaciones presentadas por los participantes y efectuar las propuestas sobre las mismas al director general de Personal. Las organizaciones sindicales con representación en los Comités de Empresa podrán participar en las comisiones de valoración con voz pero sin voto.
7.2. Los miembros de las comisiones estarán sujetos a las causas de abstención y recusación establecidas en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Octava. Listado de admitidos y valoración de méritos
8.1. La Dirección General de Personal hará pública en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales de Educación y en la página web de la Conselleria de Educación (www.edu.gva.es) la relación de aspirantes admitidos y excluidos, por orden alfabético, con indicación del nivel educativo y, en su caso, las puntuaciones obtenidas en cada uno de los apartados y subapartados del baremo.
Los interesados dispondrán de un plazo de 10 días naturales, a partir del día siguiente al de su exposición, para formular las reclamaciones que estimen oportunas. Las reclamaciones se dirigirán a la Dirección General de Personal y se presentarán en cualquiera de los lugares previstos para la presentación de solicitudes en la base quinta, adelantándolas por fax al número que se facilitará con las resoluciones provisionales.
8.2. Las alegaciones formuladas contra la resolución provisional serán estimadas o desestimadas, a propuesta de la Comisión de Valoración, mediante la resolución definitiva de admitidos y excluidos y de valoración de méritos de la Dirección General de Personal, que será publicada en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales de Educación y en la página web de la Conselleria de Educación (www.edu.gva.es).
Novena. Peticiones y adjudicación de destinos
9.1. Durante el mes de julio se procederá a la petición de destinos, mediante acto telemático. El plazo para efectuar la petición será debidamente anunciado en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales de Educación y en la página web de la Conselleria de Educación (www.edu.gva.es).
9.2. A efectos de obtención de un puesto, los participantes consignarán los códigos de centros o localidades y que figuran en los anexos IV y V de la presente resolución.
Las peticiones pueden hacerse a centro concreto o localidad, siendo compatibles ambas modalidades. En este último caso se adjudicará el primer centro de la localidad con vacante en el mismo orden en que aparecen en los anexos IV y V, según nivel educativo.
A fin de simplificar y facilitar a los participantes la realización de sus peticiones, los interesados que deseen solicitar todos los centros correspondientes a una localidad podrán, en lugar de realizar la petición consignando los códigos de todos y cada uno de los centros por orden de preferencia, anotar únicamente los códigos correspondientes a la localidad, entendiéndose, en este caso, que solicitan todos los centros de la localidad de que se trate en el mismo orden de preferencia con el que aparecen publicados en el anexo correspondiente de la convocatoria y siempre referidos a los centros que aparecen en ese anexo.
Si respecto a todos los centros de una localidad deseara solicitarse alguno o algunos de ellos prioritariamente, estos centros podrán consignarse como peticiones individualizadas por orden de preferencia y a continuación consignar el código correspondiente a la localidad, entendiéndose incorporados a sus peticiones los restantes centros en el mismo orden en que aparecen publicados en el anexo correspondiente de la convocatoria, según nivel educativo.
Cuando los códigos estén incompletos o no se coloquen los datos en la casilla correspondiente, se considerarán no incluidos en la petición, perdiendo todo derecho a ellos el participante.
En el supuesto de que se presentará en plazo y forma más de una solicitud de peticiones, solo se tendrá en cuenta la última presentada.
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes de peticiones, por ningún concepto, se podrá alterar la petición, ni aún cuando se trate del orden de prelación de los puestos solicitados.
9.3 La Dirección General de Personal resolverá cuantas dudas se susciten en el desarrollo de lo dispuesto en la presente resolución, publicará la relación de vacantes que corresponda proveer y adjudicará provisionalmente los destinos.
9.4 Los participantes podrán presentar reclamaciones a la resolución provisional de destinos correspondiente, según nivel educativo, en el plazo de cinco días hábiles a partir de su publicación en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales de Educación y en la página web de la Conselleria de Educación (www.edu.gva.es), ante la Dirección General de Personal.
9.5 Consideradas las reclamaciones a que se refiere el apartado anterior, se procederá a dictar la resolución por la que se aprueba la adjudicación definitiva de este procedimiento de provisión. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dándose con ello por efectuada la notificación, a todos los efectos, para los participantes a quienes la misma afecte.
9.6 La resolución definitiva del procedimiento de asignación de puestos podrá ser impugnada de conformidad con los artículos 120 y 125 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el artículo 69 del Real Decreto Legislativo 2/1995, de 2 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral
9.7 La resolución definitiva de la convocatoria se comunicará a los Ordinarios Diocesanos.
Décima. Irrenunciabilidad y toma de posesión.
10.1 Los puestos adjudicados en la resolución definitiva de la convocatoria serán irrenunciables, salvo que habiendo participado y obtenido destino en los procedimientos que pudieran convocarse por las administraciones públicas se consigne la renuncia al destino obtenido antes de la elevación de los nombramientos a definitivos.
10.2 Los puestos adjudicados serán de carácter definitivo, sin perjuicio de posteriores modificaciones de la jornada de trabajo y/o centros reflejados en el contrato que tengan que producirse por razón de la planificación educativa.
10.3 La toma de posesión del nuevo destino tendrá lugar el primer día de septiembre de 2010, cesando en el de procedencia, en su caso, el último día de agosto.
10.4 Los destinos obtenidos se confirmarán por las partes contratantes mediante una addenda al contrato de carácter indefinido suscrito por la administración educativa y el profesor/a de religión.
Contra la presente resolución, de conformidad con los artículos 120 y 125 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y artículo 69 del Real Decreto Legislativo 2/1995, de 2 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, podrá interponerse reclamación previa a la vía judicial laboral, ante el director general de Personal, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 4 de mayo de 2010.- El director general de Personal: David Barelles Adsuara.