Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5352, del 22-09-2006 (2006/10324)

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2006, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del acuerdo marco de colaboración para el desarrollo y promoción turística del producto «Estaciones Náuticas».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5352

Fecha DOGV
:   22-09-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/10227


Fecha del documento
:   05-09-2006

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Turismo
    * cooperación administrativa
    * administración central
    * política de turismo
    * navegación marítima

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2006, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del acuerdo marco de colaboración para el desarrollo y promoción turística del producto «Estaciones Náuticas». [2006/F10346]  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Instituto de Turismo de España, las comunidades autónomas de Andalucía, Principado de Asturias, Islas Baleares, Cataluña, Galicia, Región de Murcia, Comunidad Valenciana y la Asociación Española de Estaciones Náuticas, el día 26 de enero de 2006, un acuerdo marco de colaboración para el desarrollo y promoción turística del producto «Estaciones Náuticas», y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho acuerdo, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0686/2006, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 5 de septiembre de 2006.. El director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Antonio V. Peral Villar.  
Acuerdo marco de cooperación para el desarrollo y promoción turística de la Asociación Española de Estaciones Náuticas  
Madrid, 26 de enero de 2006  
En presencia de Raimon Martínez Fraile, secretario general de Turismo, en su calidad de vicepresidente primero ejecutivo de Turespaña (RD 846/2004, de 23 de abril. BOE de 24.04.2004).  
Reunidos  
Amparo Fernández González, directora del Instituto de Turismo de España, Turespaña, actuando en nombre y representación de dicho organismo por delegación de competencias del vicepresidente de Turespaña, según resolución de 27 de septiembre de 2005, BOE nº 251, de 20 de octubre de 2005.  
Ana Gómez Gómez, directora general de Promoción y Comercialización Turística de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía, en virtud del nombramiento realizado mediante Decreto 316/2004, de 18 de mayo, BOJA número 99, de 21 de mayo, por delegación del consejero de Turismo, Comercio y Deporte, mediante Orden de 23 de enero de 2006.   
Elisa Llaneza Álvarez, directora general de Turismo de la Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo del Principado de Asturias, en calidad de vicepresidenta del Consejo de Administración de la Sociedad Regional de Turismo, SA, de Asturias, en virtud de la escritura de elevación de acuerdos sociales de fecha 19 de septiembre de 2003.  
Joan Flaquer i Ruitort, consejero de Turismo de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, interviniendo como presidente del Instituto Balear del Turismo (Ibatur), facultado para ello de acuerdo con el artículo 5.1.f) del Decreto 6/2004, de 23 de enero, por el cual se organiza, reestructura y regula la empresa pública encargada de la promoción turística de las Illes Balears.  
M. Isabel Galobardes Mendoza, directora general de Turismo de la Consejería de Comercio, Turismo y Consumo, de la Generalitat de Cataluña, en calidad de presidenta del Comité Ejecutivo de Turismo de Cataluña, según el Decreto de 7 de enero de 2004 (Diari Oficial de la Generalitat de 13 de enero de 2004) y Consejo General de Turismo de Cataluña de 9 de febrero de 2004.  
Rubén C. Lois González, consejero delegado de la Sociedad de Imagen y Promoción Turística de Galicia, SA (Turgalicia) de la Xunta de Galicia, debidamente autorizado para este acto en virtud de los poderes conferidos como consejero delegado y elevados a escritura pública con fecha 20 de septiembre de 2005, ante el notario del Colegio de Galicia Álvaro Moure Goyanes, con el número 2.863 de su protocolo.  
Elena García Cartagena, consejera delegada de la empresa pública Región de Murcia Turística, SA, de la Región de Murcia, debidamente autorizada para este acto en virtud de los poderes conferidos como consejera delegada y elevados a escritura pública con fecha 5 de marzo de 2002, ante el notario de Murcia Carlos Peñafiel de Río con el número 1026 de su protocolo.  
Milagrosa Martínez Navarro, consejera de Turismo y presidenta de la Agencia Valenciana del Turismo, que interviene en nombre y representación de esta última, entidad de derecho público de la Generalitat Valenciana, en virtud del Decreto 7/2004, de 27 de agosto (DOGV nº 4.830, de 30 de agosto).  
Narcís Coll Ferrer, con DNI número 08232147M, presidente de la Asociación Española de Estaciones Náuticas, CIF A43687825, con domicilio social en Los Alcázares (Murcia), calle Fuster, s/n. Edificio Pintor Hernández Carpe, elegido por un período de dos años en la reunión de la Asamblea General de 30 de enero de 2004, con capacidad para suscribir el presente convenio de acuerdo con los artículos 22 y 23 de los Estatutos de la asociación.  
Carlos Abella Picazo, presidente de Sociedad Estatal de Gestión de Información Turística, SA (Segitur), con CIF A-81874984, y domicilio en Madrid 28102, calle José Lázaro Galdiano, nº 4, actuando en nombre y representación de Segitur.  
Las partes se reconocen mutuamente plena competencia y capacidad legal para formalizar el presente acuerdo, y a tal efecto  
Exponen  
1º. Que la Secretaría General de Turismo ha venido apoyando el proyecto de las Estaciones Náuticas desde el año 1998, desarrollando un modelo de estructuración y diseño que posibilita la inclusión de nuevos miembros en el futuro, asegurando la calidad del servicio en el ámbito de las empresas de actividades de turismo náutico, y dando lugar a la creación de la Red Española de Estaciones Náuticas.  
2º. Que las comunidades autónomas mencionadas tienen a su cargo el impulso y ejecución de las políticas turísticas correspondientes en relación a la promoción de la calidad e innovación, el desarrollo, mejora, información y difusión del sector turístico, potenciando dicha oferta, mediante la comercialización, información y difusión del producto turístico, y en general, la realización de las actividades necesarias para una mejor promoción de la oferta turística, así como la modernización y adecuación de la industria turística a las tendencias de la demanda.  
3º. Que la Asociación Española de Estaciones Náuticas, en adelante AEEN, es una asociación sin ánimo de lucro que se creó en el año 1998, contando con el apoyo de la Secretaría General de Turismo, y que en la actualidad está formada, por una serie de destinos repartidos por todo el litoral español de las comunidades autónomas de Andalucía, Principado de Asturias, Islas Baleares, Cataluña, Galicia, Región de Murcia y Comunidad Valenciana, que tiene como objetivo principal el favorecer la promoción y comercialización del turismo náutico en España, coordinando las actividades en beneficio de la globalidad de las estaciones miembros y garantizando que el producto que se ofrece es de calidad. Una Estación Náutica es un espacio turístico y recreativo que permite la práctica del turismo náutico, entendido como vacaciones activas en contacto con el agua, con la posibilidad de realizar todo tipo de actividades náuticas en tiempo de ocio: vela ligera, vela de crucero, motor, windsurf, surf, submarinismo, piragüismo, remo, charter de cruceros, etc., compartiendo la actividad náutica con el alojamiento y el disfrute de la naturaleza y la oferta turística y recreativa del entorno.   
4º. Que el turismo deportivo y de naturaleza es uno de los productos con mayor potencial de crecimiento, por lo que con la finalidad de incrementar la presencia del producto Estación Náutica en los distintos mercados nacionales e internacionales, dando a conocer el concepto de Estación Náutica para atraer a un mayor número de turistas con intereses por las actividades náuticas, el Instituto de Turismo de España, las diferentes comunidades autónomas y la Asociación Española de Estaciones Náuticas consideran conveniente establecer un plan de promoción y apoyo a la comercialización que contribuya, asimismo, a la diversificación y desestacionalización de la oferta española de turismo náutico, que de continuidad y contemple de forma sistemática y coordinada las diferentes acciones de promoción que se estaban desarrollando en la actualidad.  
Por ello, ambas partes para materializar este plan de promoción y apoyo a la comercialización estiman oportuno formalizar un convenio de colaboración con arreglo a las siguientes   
Cláusulas:  
Primera. Objeto.   
Constituye el objeto de este convenio el establecimiento de un acuerdo de colaboración entre el Instituto de Turismo de España, Turespaña, las Comunidades Autónomas de Andalucía, Principado de Asturias, Islas Baleares, Cataluña, Galicia, Región de Murcia y Comunidad Valenciana a través de sus Entidades de Promoción Turística y la Asociación Española de Estaciones Náuticas mediante el ejercicio de actuaciones conjuntas dirigidas a establecer y desarrollar un plan de promoción y de apoyo a la comercialización del producto «Estación Náutica» en los mercados nacional e internacional.  
Este convenio de colaboración tiene como objetivo la conversión efectiva de las Estaciones Náuticas Españolas en un producto turístico definido y diferenciado, que permita su presencia en el mercado con una marca propia que identifique a las Estaciones Náuticas como un producto de referencia entre los diferentes que componen el Turismo Náutico.  
Para ello todas las partes firmantes actuarán conjuntamente en un marco definido, que permita aunar esfuerzos en una serie de ámbitos que contribuyan al reconocimiento y valoración por el mercado del producto turístico definido como Estación Náutica.   
Segunda. Plan de promoción y apoyo a la comercialización.   
Turespaña, las Comunidades Autónomas de Andalucía, Principado de Asturias, Islas Baleares, Cataluña, Galicia, Región de Murcia y Comunidad Valenciana y la Asociación Española de Estaciones Náuticas, definirán de común acuerdo las líneas básicas del plan de promoción y comercialización que incluirá la definición de los mercados emisores de actuación, las herramientas de promoción y canales de distribución más adecuados, a partir de los análisis de mercado realizados por Turespaña y su red de OET's y otros estudios y trabajos específicos de segmentación incluidos en el Plan de Objetivos de Promoción Exterior del Turismo o que aporte la propia AEEN.  
Con el fin de desarrollar este plan, cada año se definirá de común acuerdo un Plan Anual de Actuación que incluirá los proyectos y actividades que se realizarán conjuntamente, respetando siempre lo establecido en este convenio marco y los términos de financiación que figuran en la cláusula siguiente. En dichas actuaciones se diferenciarán las que por su carácter internacional afectan a Turespaña y que serán financiadas por Turespaña y la AEEN, de aquellas en las que se considerará la participación únicamente de las CCAA firmantes junto con la AEEN por ser ámbitos de actuación de competencia estrictamente autonómica.   
Tercera. Financiación   
Turespaña financiará un plan de promoción y apoyo a la comercialización internacional.   
Dentro del citado plan y siguiendo el criterio proporcional fijado en el Plan de Objetivos de Turespaña para los Clubs de Producto, Turespaña se encargará de financiar el 70% de la campaña anual de publicidad internacional. Adicionalmente Turespaña dentro del plan de promoción y apoyo a la comercialización internacional financiará acciones de marketing on-line, edición de material promocional y acciones de apoyo a la comercialización tales como: asistencia a ferias, encuentros profesionales, presentaciones de producto, así como jornadas directas o inversas previstas dentro del plan de promoción.  
La aportación total de Turespaña al plan de promoción y apoyo a la comercialización internacional, será como mínimo igual al importe que el conjunto de lo aportado por las comunidades autónomas al plan de promoción y apoyo a la comercialización nacional.  
Cuarta. Contenido del plan promoción y apoyo a la comercialización internacional  
El plan de promoción y apoyo a la comercialización internacional incluirá las siguientes líneas de actuación:  
1. Imagen y comunicación internacional.  
Turespaña y la AEEN se comprometen a realizar campañas conjuntas de publicidad internacional, financiadas conforme al criterio proporcional fijado en el Plan de Objetivos de Turespaña para los Clubs de Producto según el cual Turespaña financiará el 70% y la AEEN el 30%.   
La realización de estas campañas conjuntas y cofinanciadas de publicidad estarán destinadas a apoyar la comercialización del producto concreto «Estaciones Náuticas», con una orientación de segmentación en el plan de medios que permita alcanzar los nichos específicos de mercado con interés potencial en estas ofertas turísticas, así como, una vez desarrollado, un canal de distribución directa de estas ofertas, dar a conocer no sólo la existencia del producto sino su canal de promoción y venta.  
Asimismo, Turespaña se compromete a utilizar los visuales relativos a actividades náuticas de su campaña internacional de publicidad adaptados a cada acción.   
Esta acción publicitaria utilizará el lay out que emplee Turespaña en sus campañas internacionales pero con un visual específico para esta marca, adaptado al mensaje que quiera transmitir la Asociación Española de Estaciones Náuticas.  
Estas campañas internacionales estarían asimismo abiertas a la posibilidad de una participación por otras instituciones (CCAA, Corporaciones Locales, etc.), distribuyéndose en tal caso la financiación entre ellas a partes iguales (Turespaña, CCAA, Club de producto), y requerirán acuerdo expreso de la Asociación Española de Estaciones Náuticas.  
2. Marketing on line.  
Por las características de los productos contemplados en este programa tendentes a satisfacer nichos específicos de demanda, su ausencia mayoritaria de los canales de distribución organizada de los mercados internacionales y la elevada presencia en la mayoría de los casos de turismo independiente, se considera una prioridad dentro de este Plan el trabajo de la promoción y comercialización de estas ofertas turísticas en la red, mediante la constitución de los correspondientes clubs de e-producto.  
Los principales aspectos a considerar serían:  
. La creación de un microsite específico en Spain.info que incluya la información no sólo de las características del producto y recursos turísticos asociados, sino el catálogo de ofertas y su comercialización.  
. La integración de sistemas de reservas on line al directorio de centrales de reserva de Spain.info.   
. La realización de campañas de promoción y marketing on line que incluyan:  
· Publicidad on line   
· Campañas de e-marketing, incluyendo la realización de news letter, campañas de e-mail y otras acciones directas.   
· Promociones de ofertas o eventos especiales mediante una acción orientada a las versiones de Spain.info en los mercados objetivo.  
La financiación de este tipo de acciones de marketing on-line, se ajustará a las normas generales de actuación conjunta de Turespaña y Segitur.  
3. Material promocional.  
Con carácter general se considera que la información completa sobre la oferta de estos productos debe recogerse preferentemente en la página web Spain.info donde resulta más fácil su mantenimiento actualizado.  
Sin embargo existen algunos tipos de publicaciones que pueden resultar convenientes (folletos promocionales, catálogos de venta, etc.).   
En función de las necesidades en cada caso podrá acordarse la edición conjunta de este material. El formato y diseño externo deberá procurar respetar un formato y línea editorial única que será definida por Turespaña para este tipo de publicaciones.   
La AEEN asumirá el coste de diseño y pre-impresión, incluidas las artes finales y Turespaña asumirá los gastos de impresión de dichas publicaciones, así como su distribución.  
4. Acciones de apoyo a la comercialización internacional.   
La participación en ferias se ajustará a los términos generales de las convocatorias de Turespaña. La realización de otro tipo de encuentros profesionales como jornadas directas e inversas o presentaciones de producto, se ajustará asimismo a las normas generales de actuación de Turespaña.  
Se considerarán especialmente adecuadas las acciones de marketing directo mediante el envío de mailings con ofertas comerciales concretas a una selección de consumidores potencialmente interesados.   
5. Otras acciones  
Las partes de mutuo acuerdo podrán llevar a cabo durante el desarrollo del convenio, otro tipo de acciones de promoción y apoyo a la comercialización, siempre acordes con los criterios y sistemas de financiación establecidos en el presente Convenio Marco, que deberán ajustarse a las normas generales de actuación de Turespaña.  
Quinta. Contenido del plan de promoción y apoyo a la comercialización nacional  
Asimismo se desarrollaran una serie de acciones en el mercado nacional como ferias, jornadas inversas, jornadas directas, campaña de publicidad y comunicación en prensa, radio o televisión, promociones cruzadas, campañas de sensibilización internas, gabinete de prensa, organización de eventos y materiales relacionados con el mismo, acciones en centros comerciales o similares, presentaciones de producto, acciones de marketing directo, acciones de relaciones públicas, marketing online, mantenimiento y actualización de la web de la AEEN, merchandising, acciones de beanch marking, desarrollo de elementos que ayuden a implantar una imagen corporativa común (banderas o banderolas, vallas publicitarias, señalítica, oficinas de atención al cliente especializadas) así como publicaciones.  
De la financiación de este plan de promoción y apoyo a la comercialización nacional quedará excluida Turespaña.  
Sexta  
En los distintos planes anuales de actuación se determinarán las distintas responsabilidades que sobre el mismo tendrán las partes firmantes.  
Séptima. Vigencia.   
El presente acuerdo marco de colaboración surtirá efectos desde el momento de su firma, con una vigencia de tres años.  
Octava. Comité de seguimiento.  
Las partes se comprometen a crear un comité de seguimiento, constituido por un representante de cada parte firmante, cuyo objetivo será el de ir conociendo el desarrollo de las actuaciones concretas propuestas por la Asociación Española de Estaciones Náuticas, y el de comprobar su correcta aplicación.  
Novena. Resolución.  
El presente convenio podrá ser resuelto por acuerdo de las partes o por decisión unilateral de una de ellas motivada por el incumplimiento de sus obligaciones de alguna de las otras partes, lo que deberá comunicarse a las otras partes con tres meses de antelación.  
Décima.  
El presente convenio de colaboración queda excluido del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, conforme a lo previsto en el artículo 3.1.d), si bien se le aplicarán los principios que sustentan dicha ley para resolver las dudas y lagunas que durante su ejecución pudieran presentarse.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo de las partes. En caso contrario será el orden jurisdiccional contencioso-administrativo el competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes con ocasión de su desarrollo.  
Y en prueba de conformidad, firman las partes el presente convenio, por duplicado, quedando un ejemplar en poder de cada una de ellas, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.  
El secretario general de Turismo: Raimon Martínez Fraile.  
La directora del Instituto de Turismo de España-Turespaña: Amparo Fernández González.  
La directora general de Promoción y Comercialización Turística de Andalucía: Ana Gómez Gómez.  
La vicepresidenta del Consejo de Administración de la Sociedad Regional de Turismo, SA, de Asturias: Elisa Llaneza Álvarez.  
El consejero de Turismo de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares-presidente del Instituto Balear del Turismo (Ibatur): Joan Flaquer Ruitort.  
La directora general de Turismo de la Generalitat de Cataluña: M. Isabel Galobardes Mendoza.  
El consejero delegado de la Sociedad de Imagen y Promoción Turística de Galicia, SA (Turgalicia): Rubén C. Lois González.  
La consejera delegada de Región de Murcia Turística, SA: Elena García Cartagena.  
La consejera de Turismo de la Generalitat Valenciana: Milagrosa Martínez Navarro.  
El presidente de la Asociación Española de Estaciones Náuticas: Narcís Coll Ferrer.  
El presidente de Segitur: Carlos Abella Picazo.