Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4905, del 17-12-2004 (2004/12646)

RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2004, del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 30 de abril de 2004, y se declara definitivamente aprobada la homologación modificativa del sector 3 de Manises.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4905

Fecha DOGV
:   17-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/12979


Fecha del documento
:   20-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Manises
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2004, del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 30 de abril de 2004, y se declara definitivamente aprobada la homologación modificativa del sector 3 de Manises. [2004/M12569]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 30 de abril de 2004, relativo a la homologación modificativa del sector 3 de Manises, y de conformidad con lo ordenado en la Resolución del director general de Planificación y Ordenación Territorial, de fecha 20 de septiembre de 2004, por la que se declara definitivamente aprobada dicha Homologación, se procede a la publicación del citado acuerdo:
  
«La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 30 de abril de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
En relación con el expediente de Homologación modificativa del sector 3, remitido por el Ayuntamiento de Manises, son de resaltar los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos
  
Antecedentes
  
1. El expediente se sometió a información pública, insertando el correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.470, de 31 de marzo de 2003, y en el periódico Las Provincias de 12 de marzo de 2003. La aprobación provisional se produjo por acuerdo plenario de 27 de noviembre de 2003.
  
2. En sede municipal se presentaron tres alegaciones que fueron desestimadas en el acuerdo plenario citado.
  
3. El expediente de tramitación remitido por el Ayuntamiento constan informes favorables del servicio de carreteras de la Conselleria de Infraestructuras, de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento y de la Dirección General de Aviación Civil.
  
4. Durante la tramitación en este servicio territorial, se han solicitado los siguientes informes:
  
- Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
- Dirección General de Aviación Civil.
  
- Servicio de Ordenación de la Conselleria de Territorio y Vivienda, al objeto de informar el estudio de inundabilidad de la zona.
  
- Ayuntamiento de Manises. Certificado de la capacidad y suficiencia de la red de abastecimiento de agua y justificación de la suficiencia de la depuración de aguas residuales.
  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente. Vías pecuarias.
  
5. La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Manises, mediante Acuerdo de 13 de febrero de 2004, consideró procedente la inclusión de condicionante en la aprobación definitiva, en el sentido de reservar un 20% de la edificabilidad del sector para la construcción de vivienda de protección pública.
  
6. El proyecto fue objeto de informe previo del director general de Urbanismo, con fecha 22 de mayo de 2002.
  
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de abril de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La documentación del proyecto está completa y la tramitación ha sido correcta, conforme a lo previsto en los artículos 55 y concordantes de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU)
  
2. El objeto del proyecto es la homologación del sector PDR-3 Plaza de la Leña, clasificado actualmente como suelo urbano de uso residencial e integrado en dos unidades de ejecución, la número 11 y 12. La zona se ubica en el noroeste del núcleo principal, junto a la carretera N-220. Por su interior discurre una vía pecuaria con el mismo trazado que un viario ya existente.
  
La unidad de ejecución número 12 está en gran parte consolidada por la edificación, quedando pendiente la cesión del suelo escolar.
  
La unidad número 11 solamente cuenta con una edificación consolidada, que se excluye del sector propuesto, y no tiene ningún grado de urbanización.
  
La ordenación vigente para estas dos unidades de ejecución, según restitución fotogramétrica reciente, es la siguiente:
  
Unidad de ejecución número 11
  
Superficie 33.794, 45 m²
  
IEB 1,2867 m²t/m²s
  
Edificabilidad total 43.484,58 m²t
  
Parcelas edificables 7.874,51 m²
  
Zona verde 13.396,81 m²
  
Viales 12.523,13 m²
  
ISD 0,7670
  
ISD/IEB 0,5961
  
Unidad de ejecución número 12
  
Superficie 16.394,03 m²
  
IEB 0,8360
  
Edificabilidad total 13.705,03 m²t
  
Parcelas edificables 2.544,88 m²
  
Zona escolar 7.235,05 m²
  
Viales 6.614,10 m²
  
ISD 0,8448
  
ISD/IEB 1,0105
  
El desequilibrio entre las dos unidades y el distinto grado de urbanización y consolidación determinan la conveniencia de reordenar la zona, ajustando los mecanismos de gestión a las circunstancias concurrentes en cada caso.
  
3. De esta forma se regulan dos tratamientos distintos: por una parte se delimita un sector de suelo urbanizable residencial, de 44.294,96 m²; y por otra, se clasifica como suelo urbano la zona consolidada y se sujeta al régimen de actuaciones aisladas, si bien integrándose en una area de reparto mayor que, a su vez incluye las parcelas de uso escolar colindantes. Con el siguiente resumen:
  
Area de reparto 1 - Suelo urbano
  
Superficie: 25.533,03 m²
  
Nº plantas: 5 + ático (6 en P.G.)
  
Aprovechamiento tipo: 2,35 m²t/m²s
  
Gestión: se aplicará el mecanismo de transferencia o adquisición de aprovechamiento para compensar así a los propietarios del suelo escolar y propiciar su adquisición por el ayuntamiento.
  
Normativa: remisión a la normativo del P.G. Capítulo 1 Normas aplicables en la zona residencial del título 7.
  
Sector de suelo urbanizable PPR-3
  
Superficie: 44.294,96 m²
  
Uso: residencial
  
Tipología: bloque exento
  
Parcela mínima: 400 m.
  
IER: 0,80m²t/m²s
  
IEB: 1 m²t/m²s
  
Densidad máxima 75 v./Ha.
  
Area de reparto: 46.900, 53 m
  
Aprovechamiento tipo: 0,9444
  
Reserva edificabilidad para
  
vivienda protegida 20%
  
4. El área de reparto prevista para el suelo urbano no cumple las exigencias derivadas del artículo 14 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones. De acuerdo con la interpretación efectuada por el Tribunal Constitucional en la Sentencia 54/2002, de 27 de febrero/asunto Ley del Parlamento Vasco 11/98), los propietarios de suelo urbano consolidado por la urbanización no soportan deberes de cesión de aprovechamiento urbanístico, sino que patrimonializan el 100% del aprovechamiento que corresponde a cada parcela.
  
De esta manera, el área de reparto1 prevista para el suelo urbano, es contraria al artículo 14 de la ley estatal citada y deberá suprimirse. En consecuencia, será de aplicación el régimen de las áreas de reparto uniparcelarias reguladas en el artículo 20-3 HAHG.
  
5. La propuesta cumple las exigencias legales para la clasificación de las dos zonas afectadas como suelo urbano y urbanizable, sin que se aprecie obstáculo legal para su aprobación. Debiendo, en todo, caso subsanarse las observaciones indicadas en la parte dispositiva de este acuerdo.
  
6. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para aprobar los planes de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo previsto en los artículos 9 y 10 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
En consecuencia, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 30 de abril de 2004, acuerda:
  
Supeditar la aprobación definitiva del expediente de homologación modificativa del sector 3 de Manises, a las siguientes cuestiones:
  
1. Deberá suprimirse el área de reparto 1 en suelo urbano, siendo de aplicación el régimen de las áreas de reparto uniparcelarias reguladas en el artículo 63-2 de la LRAU.
  
2. Deberá incorporarse en la ficha del sector la reserva del 20% de la edificabilidad para la construcción de viviendas de protección pública, aprobando el pleno corporativo esta nueva determinación.
  
3. Informe favorable del estudio de inundabilidad.
  
4. La aportación del certificado de capacidad y suficiencia del abastecimiento de agua y justificar la suficiencia de la evacuación y depuración de aguas residuales, mediante certificación de la empresa gestora.
  
5. Los condicionantes que, en su caso, contenga el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana atribuye a la directora general de Planificación y Ordenación Territorial la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»
  
Con fecha 14 de septiembre de 2004 por los servicios técnicos del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Manises el 7 de julio de 2004 y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 30 de abril de 2004.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación.
  
El director general de Planificación y Ordenación Territorial considera aprobada definitivamente la homologación modificativa del sector 3 de Manises.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Valencia, 20 de septiembre de 2004.- El director general de Planificación y Ordenación Territorial: Pedro Grimalt Ivars.