Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9330, del 03-05-2022 (2022/3428)

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto sondeo captación de aguas subterráneas en la La Encina de Villena, Alicante. Expediente número (1619298) 86/4790-DHJ.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9330

Fecha DOGV
:   03-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3428


Fecha del documento
:   01-02-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto sondeo captación de aguas subterráneas en la La Encina de Villena, Alicante. Expediente número (1619298) 86/7035-OOO. [2022/3428]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1619298) 86/7952-ZFB.  
Título: Sondeo captación de aguas subterráneas.  
Titular: Europea de Mármoles, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Alicante).  
Expte: ASOSUB/2020/236.  
Localización: parcela 22, del polígono 80; pedanía La Encina de Villena (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
La concesionaria de la explotación minera conocida como cantera Ulises, dedicada a la extracción de mármol, en la pedanía de La Encina, del término municipal de Villena, adquiere el agua de un suministro derivado que abastece a la pedanía de La Encina. Se trata de un suministro estacional, por lo que suele recurrir a cisternas que se vacían en un depósito de almacenamiento de agua, pero la dependencia y precariedad en el suministro tanto por parte del abastecimiento urbano como por parte de los transportistas de agua provoca que en ocasiones no puedan disponer de agua cuando más se precisa, lo que manifiesta la necesidad de disponer de un sondeo que pueda aportar el pequeño caudal que se precisa para el proceso industrial que se pretende.  
El objeto de la captación de agua es atender las necesidades requeridas en los distintos procesos de corte de los bloques, así como el riego de pistas y caminos en la cantera Ulises, con el objeto de minimizar la producción de polvo producido durante el trasiego de la maquinaria por el interior del recinto de la explotación.  
Para ello, el promotor desea solicitar autorización para captar agua subterránea mediante la construcción en la cantera Ulises de un sondeo que, en caso de ser positivo, pueda obtener un pequeño caudal que sea capaz de solucionar el problema de escasez de agua.  
El sondeo será instalado de acuerdo a la explotación prescrita por la confederación procurando la extracción de un caudal punta de unos 3,5 l/s, siendo actualmente el volumen de agua consumida de unos 6.500 m³/año.  
Hidrogeológicamente, el sondeo queda en el límite que separa las masas de agua de El Rocín y Valle de Albaida, aunque topográficamente y geológicamente se encuentra en la masa de agua 080.155 € Valle de Albaida, del Plan hidrológico de la cuenca hidrográfica del Júcar. Afloran en la zona unos materiales de edad cuaternaria que sirven de recubrimiento a las formaciones mesozóicas subyacentes y que en la zona donde se pretende la ejecución del sondeo, estos terrenos desaparecen aflorando directamente las calizas jurásicas de edad kimmeridgiense.  
La masa de agua tiene una extensión de unos 454 km² y, de acuerdo al estado de las masas de agua relativas al Plan hidrológico de la cuenca hidrográfica del Júcar tiene un estado cuantitativo, cualitativo y global bueno.  
El acuífero principal, que es el que se pretende aprovechar, está constituido por las dolomías y calizas del Jurásico superior - medio (Kimmeridgiense).  
Debido a las características de las formaciones que se prevén atravesar y a los diámetros a conseguir, resulta aconsejable que el sondeo se realice por el sistema de «rotopercusión», alcanzando una profundidad de 250-300 m aproximadamente, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable, y se procurará realizar en una sola columna con un diámetro de perforación lo suficientemente grande (255 mm) para que pueda alojar la entubación mediante una tubería mínima de 200 mm de diámetro y procurando que sea también en una única columna.  
Se colocará la entubación de toda la columna del sondeo mediante una tubería de acero estirado, ciega hasta el nivel freático y el resto de columna ranurada de 200 mm de diámetro y 4 mm de espesor de chapa, en tramos de 6 m y con soldadura transversal y longitudinal. Esta tubería deberá estar ranurada con ranuras al tresbolillo realizadas mediante soplete y con un mínimo de 3 filas de ranuras por metro de tubería, hasta un mínimo del 15 % de superficie perforada. La colocación de esta tubería se realizará mediante pasador por agujeros situados a unos 50 cm del borde superior de la tubería o bien mediante cuñas de sujeción de la tubería en boca de sondeo. Cuando falten unos 10 metros de tubería definitiva por introducir, se le colocará exteriormente al diámetro del tubo un aro de forma cónica de manera que sirva de cierre del espacio anular entre tubería y terreno para proceder a su posterior cementación y de esta forma aislar toda la formación de terrenos superficiales. Se cementará el espacio anular entre tubería y pared del sondeo en su tramo superior, en una longitud que fijará según las características de la obra, el director de la misma, para aislar los acuíferos de posibles contaminaciones con aguas superficiales.  
Los terrenos donde se sitúa el sondeo están ubicados en una parcela perteneciente a la concesión minera «Ulises» y dentro de los límites de la propia explotación, por lo que los accesos al sondeo están perfectamente acondicionados para cualquier vehículo.  
Los trabajos previstos para la realización del sondeo se estima que puedan durar dos semanas como máximo.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 30.09.20 por la Jefa del Servicio Territorial de Industria y energía de Alicante (referencia expediente ASOSUB/2020/236) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) La superficie afectada por las obras, de unos 150 m², se corresponde con la ocupada por el equipo de perforación, por la maquinaria y accesorios y por la balsa para el depósito de detritos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren los mismos. Una vez finalizada la obra, se adecuará mediante la construcción de una pequeña caseta de cubrimiento para protección, y que tendrá unas dimensiones de unos 2 x 3 m.  
En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, antes de su abandono definitivo, se rellenaría con los mismos materiales extraídos durante la perforación, quedando el punto totalmente integrado en la superficie de labor.  
b) Para ejecutar la obra no se requiere la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve (previsión de dos semanas como máximo), de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación de un sondeo de máximo 300 m de profundidad, consistentes en roca triturada, que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. En función de la longitud y diámetro del sondeo se prevé que el terreno extraído durante la perforación tenga un volumen de 15-20 m³. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa para depósito de detritos, con dimensiones de 6 x 5 x 0,75 m y, que una vez finalizada la perforación, quedará completamente rellenada, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos, que se extenderán sobre los depositados y se nivelará con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada.  
d) Las obras a realizar se encuentran en una zona de monte bajo, alejado de cualquier camino, vivienda o tránsito de personas o vehículos, por lo que no es previsible que exista afección alguna para la población.  
e) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) Los terrenos donde se sitúa el sondeo están ubicados en una parcela perteneciente a la concesión minera Ulises y dentro de los límites de la propia explotación. Se encuentra a unos 1.000 m del núcleo de población de La Encina en la base de Sierra de El Rocín, de la que recibe su nombre y, a unos 1.250 m del sondeo «El Rocín» perteneciente al Ayuntamiento de Villena (Alicante).  
El punto del sondeo queda definido mediante las siguientes coordenadas UTM de acuerdo al DATUM ETRS 89, HUSO 30: X: 678.294 Y: 4.293.482.  
El acceso hasta el punto del sondeo se encuentra perfectamente acondicionado para cualquier vehículo que debiera acceder, por lo que no requiere ninguna medida especial para evitar la emisión de polvo provocada por el tránsito de vehículos ya que esta resulta inapreciable y queda cubierta con el mismo riego de la cantera.  
b) Urbanísticamente, el punto del sondeo se encuentra sobre un suelo calificado según el planeamiento urbanístico municipal como «suelo no urbanizable rural protegido».  
Según el visor cartográfico valenciano, el PATFOR clasifica esa zona como terreno forestal ordinario, por lo que se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. Tampoco afecta a ninguna vía pecuaria, monte de utilidad pública, ni otros elementos ambientales, afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano. En cuanto al riesgo de vulnerabilidad de acuíferos, el punto del sondeo se encuentra en una zona calificada como de vulnerabilidad «baja», pero que no se sentirá afectada por cuanto que no se va a producir ningún tipo de vertido que pudiera afectar a las formaciones acuíferas subyacentes.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de dos semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto «sondeo para captación de aguas subterráneas para uso industrial, ubicado en la cantera Ulises, ubicada en la pedanía de La Encina del término municipal de Villena (Alicante)» constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3. a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas para uso industrial, en la cantera Ulises, y que se localiza en la parcela 22 del polígono 80 de la pedanía de La Encina del término municipal de Villena, promovido por Europea de Mármoles, SA, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
2º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
3º) Dado que el sondeo se sitúa en zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5º) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1. a).  
6º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
7ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 1 de febrero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»