Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5903, del 28-11-2008 (2008/13831)

ORDEN de 13 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la promoción de parques científicos y dotación de equipos científico-tecnológicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5903

Fecha DOGV
:   28-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/13072


Fecha del documento
:   13-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * reestructuración industrial
    * apoyo económico
    * cambio tecnológico
    * investigación científica
    * nueva tecnología

ORDEN de 13 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la promoción de parques científicos y dotación de equipos científico-tecnológicos. [2008/13431]  
La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, establece el marco normativo en el que se ha de desarrollar la actuación de la Generalitat en esta materia y las finalidades esenciales que han de perseguir tales actividades de fomento y coordinación, incluyendo entre éstas, específicamente, las de mejorar tecnológicamente el sistema productivo valenciano y promover la difusión y el aprovechamiento de los resultados obtenidos de la investigación.  
En consonancia con lo dispuesto en dicha ley, el programa 542.50, «Innovación, Transferencia Tecnológica y Apoyo a Infraestructuras», que se incluye en los Presupuestos de la Generalitat, establece y dota un sistema de ayudas para la promoción de parques científicos que tiene por objetivo contribuir a la dotación de sus equipamientos científico-tecnológicos.  
Asimismo, el Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Consell, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de ficheros informáticos en el ámbito de la administración de la Generalitat, el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, establecen y regulan la utilización de medios telemáticos en las actuaciones administrativas, contemplando expresamente las ayudas que se convocan en esta orden como procedimientos y trámites susceptibles de la tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.  
Por otra parte, se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, remitiendo el correspondiente informe a la Dirección General de Economía sobre la no sujeción de las ayudas que se convocan en la presente orden al artículo 87.1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.  
Por todo ello, haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, y vista la propuesta del director general de Política Científica,   
ORDENO  
Primero. Objeto  
Se convocan las ayudas para la promoción de parques científicos y la dotación de sus equipamientos científico-tecnológicos, y se aprueban las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexo de la presente orden.  
Segundo. Financiación de la convocatoria  
Esta convocatoria recoge acciones que se desarrollen entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2008 y se financiará con cargo a la línea T4694000 del Programa Presupuestario 542.50, «Innovación, Transferencia Tecnológica y Apoyo a las Infraestructuras», del presupuesto de gastos de la Generalitat, por un importe de 250.000 euros.  
El pago anticipado será posible de acuerdo con el apartado 3º.c del artículo 34 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2008.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Política Científica para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente orden, y se delega en él la facultad para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria, la autorización y disposición del crédito, y la formulación de propuestas de pago de las mismas, y demás actos de gestión contable para la ejecución de la resolución.  
Segunda  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
Valencia, 13 de noviembre de 2008  
El conseller de Educación,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANEXO  
Ayudas para la promoción de parques científicos y dotación de equipamiento científico-tecnológico  
1. Objeto y ámbito de la convocatoria  
El objeto de la presente convocatoria es regular el procedimiento de concesión, en régimen de concurrencia competitiva, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, de las ayudas para la dotación de equipamientos científico-tecnológicos necesarios para el desarrollo de actividades primarias no económicas de los grupos de investigación vinculados a alguno de los parques científicos de las universidades públicas valencianas.  
2. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las universidades públicas valencianas.  
3. Solicitudes  
1. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la siguiente dirección de Internet: http://www.edu.gva.es.  
2. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la Conselleria de Educación. Los solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios telemáticos y las podrán presentar, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, y según el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/99 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en:   
a) los registros de los órganos administrativos a que se dirijan,  
b) los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la administración general del Estado, a la de cualquier administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración local si, en este último caso, se hubiere suscrito el oportuno convenio,  
c) las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca,  
d) las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero,  
e) cualquier otro lugar que establezcan las disposiciones vigentes.  
3. La presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que acrediten el cumplimiento por el solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio. No obstante, quienes soliciten estas ayudas podrán acreditar directamente el cumplimiento de las referidas obligaciones mediante la aportación de las certificaciones correspondientes.  
4. Sólo se admitirá una solicitud por universidad.  
4. Formalización de solicitudes  
Las solicitudes tendrán que contar con la firma del representante legal de la entidad.  
El impreso de solicitud irá acompañado de los siguientes documentos, salvo que la documentación ya se encuentre en poder de la administración actuante:  
a) Memoria en la que consten los aspectos que se detallan a continuación:  
Los datos, la clasificación y el coste del equipamiento solicitados.   
Una descripción sucinta del equipamiento solicitado.  
La localización del equipo.  
La utilidad del equipamiento.  
b) Un presupuesto o factura, en su caso, de al menos una casa comercial suministradora en la que se consignen las especificaciones técnicas y el precio, IVA incluido, de cada uno de los equipos solicitados, así como de la instalación, en su caso.   
c) Declaración del responsable de la universidad en la que conste que el destino del equipamiento propuesto será alguno de los grupos de investigación vinculados al Parque Científico.  
d) Curriculum vitae de los investigadores solicitantes del equipamiento.  
e) Documento que especifique la cofinanciación aportada por el organismo de investigación, que no será en ningún caso inferior al 25%, y que deberá ser, en su momento, oportunamente acreditado en los términos previstos en el artículo 30 de la LGS, y la financiación solicitada (según se establece en el Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión Europea).  
f) DNI del firmante de la solicitud.  
g) NIF y estatutos de la entidad solicitante.  
h) Acreditación de la representación en nombre de la persona jurídica del firmante de la solicitud, por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 32.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
i) Instancia de mantenimiento de terceros, según modelo anexo a esta orden.  
j) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
5. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Naturaleza y cuantía de las ayudas  
Las subvenciones podrán financiar hasta un máximo del 75% del presupuesto presentado y la cuantía se determinará en cada caso de acuerdo con los criterios de evaluación y selección. En ningún caso el importe de la subvención por Universidad excederá de 50.000 euros.   
Las ayudas concedidas serán incompatibles con otras ayudas o subvenciones.  
Los conceptos susceptibles de ayuda serán:  
a) La adquisición e instalación de nuevo equipamiento científico-técnico.  
b) La modernización y mejora de prestaciones del equipamiento existente.  
7. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Política Científica que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá a las entidades solicitantes para que, en el plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciesen, se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAPPAC) y con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la citada Ley.   
Dicho requerimiento se realizará según los artículos 58 y 59.1 de la Ley 30/1992, por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del acto modificado. Asimismo se anunciará en el servidor de información de la Conselleria de Educación (http://www.edu.gva.es) y en el tablón de anuncios de la Dirección General de Política Científica (av. Campanar, 32, esc. 6, de Valencia).  
Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
8. Evaluación  
Para la evaluación de las ayudas, la Dirección General de Política Científica podrá recabar el asesoramiento de la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP), de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) y/o de expertos designados por el director general de Política Científica.  
Los criterios que se establecen para la evaluación de las solicitudes de equipos científico-tecnológicos son los siguientes:  
a) adecuación del equipo solicitado a las actividades de I+D+i del organismo usuario del mismo (25%),  
b) calidad científica del investigador solicitante del equipamiento (45%),  
c) presupuesto del equipo solicitado (15%),  
d) repercusión en el funcionamiento del Parque Científico de que se trate (15%).  
De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, un órgano colegiado compuesto por un número impar de miembros no inferior a tres, designados por el director general de Política Científica, elevará a través del órgano instructor, la correspondiente propuesta de resolución al director general de Política Científica, en el plazo máximo de quince días desde su constitución.  
9. Resolución  
1. A esta convocatoria le será de aplicación lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones: cuando el importe de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará al beneficiario a reformular su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. La reformulación deberá realizarse en el plazo máximo de diez días desde la notificación de la propuesta de resolución provisional. Si el beneficiario no realiza la reformulación en el plazo señalado, se le tendrá por desistido de su solicitud de subvención.  
2. Vista la propuesta formulada por el órgano colegiado previsto en la base 8, la concesión o denegación de las ayudas se acordará por resolución del director general de Política Científica, por delegación del conseller de Educación. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común mediante la publicación en la página web antes mencionada y en el tablón de anuncios de la Dirección General de Política Científica (Av. Campanar, 32 de Valencia). Esta publicación sustituirá a la notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la LRJAPAC. A efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, la resolución se publicará también en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente convocatoria será de tres meses desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de la solicitud por el interesado. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
10. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado a la Dirección General de Política Científica para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar, ante la Dirección General de Política Científica, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y otros órganos de control de las instituciones autonómicas, en relación con las subvenciones concedidas.   
d) Comunicar a la Dirección General de Política Científica la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como la utilización de fondos propios, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones.  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las ayudas concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Política Científica. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y el equipamiento para el que se otorgó la ayuda. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, no podrán obtener la condición de beneficiarios de estas ayudas las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
f) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat.  
g) Realizar una declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
h) Destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un período no inferior a 5 años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a 2 años para el resto de bienes inventariables.  
i) Las entidades beneficiarias deberán realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financien a través de esta convocatoria, de aquéllas que sí tienen un carácter económico.  
j) Difundir los resultados de las investigaciones objeto de subvención.  
11. Gastos subvencionables  
Las ayudas previstas en esta convocatoria tendrán carácter de subvención y cumplirán lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta. Asimismo, y en consonancia con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
12. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. El director general de Política Científica, establecerá los procedimientos adecuados para ello, y designará, en su caso, los órganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.   
3. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro anticipado, reintegro total o parcial de la ayuda concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Dirección General de Política Científica, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos, y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
13. Justificación de las ayudas  
1. Los beneficiarios de estas ayudas deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la Ley de Subvenciones, justificar ante la Dirección General de Política Científica, el cumplimiento de los requisitos y condiciones así como acreditar la adquisición del equipamiento subvencionado y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención.  
2. Sin perjuicio de las instrucciones que pueda dictar el director general de Política Científica, los beneficiarios estarán obligados a presentar, en el plazo establecido en la presente convocatoria, la siguiente documentación como justificación del pago de las ayudas recibidas:  
a) Las universidades públicas valencianas, justificarán las ayudas mediante certificación expedida por el órgano competente donde se exprese que la ayuda concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad; que los fondos se han destinado a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado y efectivamente pagado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Dirección General de Política Científica, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas, adjuntando una relación detallada de los gastos realizados en las actuaciones apoyadas por esta subvención.  
b) Aportar una declaración responsable acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Si concurre el supuesto previsto en el apartado 3 del artículo 31, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se deberán presentar las ofertas solicitadas. Cuando la elección no recaiga en la oferta económica más ventajosa, deberá justificarse la elección.  
3. El plazo para la presentación de las justificaciones terminará el 31 de enero de 2009.   
14. Cesión de datos  
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos, tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.  
15. Normativa de aplicación  
La presente orden se ajustará a lo dispuesto en:  
a) La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
b) El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano.  
c) La Ley 15/2007 de 27 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat.   
d) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) El Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.  
g) Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.