Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5021, del 06-06-2005 (2005/6119)

ORDEN de 11 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las federaciones y asociaciones de alumnos de centros y programas municipales de Formación de Personas Adultas (FPA) de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5021

Fecha DOGV
:   06-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/6119


Fecha del documento
:   11-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * asociación
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * alumno
    * alumnado
    * educación
    * educación de adultos
    * educación permanente

ORDEN de 11 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las federaciones y asociaciones de alumnos de centros y programas municipales de Formación de Personas Adultas (FPA) de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos. [2005/6119]
  
El artículo 23 de la Ley 1/95, de 20 de enero, de la Generalitat Valenciana (DOGV de 31.01.95), de Formación de las Personas Adultas, regula la participación de las personas adultas y contempla en su apartado cuarto que se potenciará la financiación de las federaciones y asociaciones de participantes y se establecerán los mecanismos adecuados que favorezcan sus actuaciones y su funcionamiento.
  
El carácter limitado de los recursos disponibles para estas ayudas, la necesidad de procurar la eficacia en el gasto y el fortalecimiento del movimiento asociativo del alumnado de los centros y programas municipales de Formación de Personas Adultas, aconsejan conceder subvenciones a las federaciones de ámbito provincial o superior, que agrupen un número significativo de asociaciones, todo ello sin perjuicio de que dichas medidas redunden en los proyectos de actividades de asociaciones de alumnos coordinadas por sus federaciones, a fin de que la participación de estas entidades en los centros educativos de formación de personas adultas, sostenidos con fondos públicos, de la Comunidad Valenciana, fomente y consolide el movimiento asociativo de este alumnado.
  
Las ayudas tienen como finalidad sufragar los gastos de las federaciones y asociaciones de alumnos de los centros de formación de personas adultas, sostenidos con fondos públicos que se ajusten al Decreto 207/2003, de 10 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros docentes de formación de personas adultas que imparten enseñanzas básicas, y que se produzcan por la realización de actividades encaminadas a fomentar la participación y el movimiento asociativo de este alumnado.
  
A tal fin y en uso de las facultades que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y la disposición final primera de la Ley 1/95, de 20 de enero, de la Generalitat Valenciana, de Formación de las Personas Adultas,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan ayudas para subvencionar los gastos ocasionados por el funcionamiento y las actividades desarrolladas durante el año 2005, por:
  
1. Las federaciones de asociaciones de alumnos de centros y programas municipales de Formación de Personas Adultas (FPA), sostenidos con fondos públicos, de ámbito territorial provincial o superior y con sede en la Comunidad Valenciana.
  
2. Las asociaciones de alumnos constituidas en centros y programas municipales de FPA, sostenidos con fondos públicos, de la Comunidad Valenciana.
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a las ayudas a las que se refiere la disposición primera de la presente orden es de treinta mil ochocientos noventa euros (30.890 euros).
  
La cantidad citada se abonará con cargo a la línea de subvención T2040000, del ejercicio económico 2005 y se distribuirá de la siguiente manera:
  
a) Entre las federaciones a que se refiere esta orden, doce mil ochocientos sesenta euros (12.860 euros).
  
b) Entre las asociaciones de alumnos de FPA señaladas en el apartado 1.2, dieciocho mil treinta euros (18.030 euros), distribuidos en 30 ayudas de seiscientos un euros (601 euros).
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I, así como los modelos contenidos en los anexos II, III y IV.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la competencia para resolver la presente convocatoria de ayudas.
  
Segunda
  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107,116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 11 de abril de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria de ayudas
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
El objeto de estas ayudas es coadyuvar al funcionamiento de la propia organización y la realización de actividades por parte de las federaciones y asociaciones de alumnos de FPA, contempladas en el artículo 23 de la Ley 1/95, de 20 de enero, de la Generalitat Valenciana, de Formación de las Personas Adultas, por la que se regulan estas entidades.
  
Quedan comprendidos los gastos producidos por el funcionamiento y las actividades efectuadas durante el año 2005 hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.
  
Segunda. Solicitantes
  
Podrán solicitar estas ayudas las federaciones y asociaciones de alumnos de centros y programas municipales de FPA, a que se refiere el apartado primero de la presente orden, que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunidad Valenciana.
  
2. Estar legalmente constituidas e inscritas en el Registro de Asociaciones.
  
3. En el caso de las federaciones, estar integradas únicamente por asociaciones de alumnos legalmente constituidas en centros o programas municipales de FPA, sostenidos con fondos públicos, de la Comunidad Valenciana.
  
Los solicitantes tendrán que atenerse a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE de 18/11/2003).
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte pudiendo presentarse en el Registro General de ésta, en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso que la solicitud se presentase en alguno de los registros no pertenecientes a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, debe comunicarse por fax al número 744 478 005 o telegrama al Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social de esta Conselleria al día siguiente de su presentación.
  
La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de la Liberalización de los Servicios Postales.
  
A las solicitudes, ajustadas al modelo oficial que figura como anexo II a la presente orden, se adjuntará la siguiente documentación:
  
1. Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación.
  
2. Fotocopia del código de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
3. Certificación del acuerdo que acredita la representación de la persona firmante de la solicitud.
  
4. Para las asociaciones, certificado del director/a del centro de FPA acreditativo del número de profesores y de alumnos matriculados en el curso 2004/2005.
  
5. Para las federaciones, documentos que acrediten estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos que establece la Orden de 30 de mayo de 1996 (DOGV núm. 2.775 de 21/06/1996), de la Conselleria de Economía y Hacienda, debiendo aportar la siguiente documentación:
  
5.1. Certificado de la Seguridad Social, de estar al corriente o exenta de las obligaciones.
  
5.2. Certificado de la Agencia Tributaria, de estar al corriente o exenta de las obligaciones ante la administración Central.
  
5.3. Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente o exenta de las obligaciones ante la administración Autonómica.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
  
El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden.
  
Cuarta. Criterios para la concesión de ayudas a las federaciones de asociaciones de alumnos de FPA.
  
1. Número de asociaciones de alumnos de centros y programas municipales de FPA que las integren, según la certificación actualizada del Registro de Asociaciones a que se refiere el apartado 5, de la base tercera, de la presente orden, hasta un máximo de 10 puntos.
  
2. Al apartado anterior se sumará la puntuación que corresponda en función de la valoración del proyecto de actividades presentado, hasta un máximo de 5 puntos.
  
Quinta. Criterios para la concesión de ayudas a las asociaciones de alumnos de FPA.
  
1. Número de profesores y de alumnos, durante el curso 2004-2005, con qué cuenta el centro docente en que esté constituida la asociación de alumnos. Este concepto se valorará de acuerdo con los siguientes criterios (hasta un máximo de 10 puntos):
  
a) Un punto por cada profesor/a que trabaje en el centro.
  
b) Un punto por cada cincuenta alumnos matriculados en el centro, durante el curso 2004-2005, tanto en enseñanzas regladas como no regladas.
  
2. Al apartado anterior se sumará la puntuación que corresponda en función de la valoración atribuida al proyecto de actividades presentado. La Comisión Evaluadora otorgará a los citados proyectos hasta un máximo de 10 puntos.
  
De acuerdo con los criterios anteriores se formará un listado ordenado de mayor a menor puntuación. Las treinta primeras entidades del referido listado resultarán adjudicatarias de las ayudas.
  
Sexta. Resolución
  
Corresponderá a la Secretaría Autonómica de Educación, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la resolución de esta convocatoria a propuesta de la Comisión Evaluadora integrada por:
  
- El jefe o la jefa del Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social o persona en quien delegue, que actuará de presidente.
  
- Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social, que actuará de secretario.
  
- Un letrado o letrada del Área Jurídica.
  
- Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Área de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Área de Ordenación e Innovación Educativa de la Dirección General de Enseñanza.
  
A las reuniones que celebre la Comisión Evaluadora podrá asistir un representante por cada una de las federaciones de asociaciones de alumnos de FPA de la Comunidad Valenciana, a que se refiere el apartado 1 de la disposición primera de la orden, como observadores, con voz pero sin voto.
  
La Comisión Evaluadora elevará propuesta de resolución a la Secretaría Autonómica de Educación, quien dictará resolución definitiva de concesión de las ayudas.
  
La resolución de concesión o denegación de las ayudas se dictará y publicará en el plazo máximo de los seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden. Si transcurrido el mismo no se hubiese dictado, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de lo que se disponga cuando recaiga resolución expresa, de conformidad con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992.
  
La resolución de concesión de las ayudas será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Adjudicación y pago de las subvenciones.
  
Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de las bases cuarta y quinta y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados, sin que en ningún caso pueda exceder la cuantía del coste de la actividad.
  
El pago de las subvenciones se realizará después de la adjudicación y una vez las entidades beneficiarias hayan presentado los documentos a que se refiere la base siguiente, según el modelo que figura en el anexo III.
  
El plazo de presentación de los justificantes de gasto finalizará el 31 de octubre de 2005.
  
Si de los justificantes de gasto presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención, en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.
  
Si alguna de las asociaciones de alumnos beneficiarias no justificara totalmente la ayuda concedida, ésta pasará automáticamente a la asociación de alumnos que hubiera conseguido mayor puntuación de entre las no beneficiarias.
  
Si alguna federación de alumnos beneficiaria no justificara totalmente la ayuda concedida, ésta pasará automáticamente a distribuirse a partes iguales entre las restantes federaciones de alumnos beneficiarias si las hubiere.
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Los beneficiarios de las ayudas estarán sujetos a las siguientes obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas.
  
1. Las organizaciones beneficiarias deberán presentar, según el modelo que figura en el anexo III, la siguiente documentación justificativa:
  
1.1. Presentar un informe-memoria que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.
  
1.2. Presentar justificantes que acrediten la realización de las actividades para las que se concedió la ayuda, con arreglo a la legislación vigente.
  
Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopia compulsada y serán emitidos a nombre de la federación o asociación de alumnos de FPA y no siendo válida la justificación que se realice con documento expedido a nombre de otra entidad distinta.
  
Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales se aportarán los recibos en los que consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye, así como los datos relativos a la federación o asociación de alumnos de FPA beneficiaria, según el modelo que figura como anexo IV.
  
Los gastos de restauración, hospedaje y desplazamiento presentados por las federaciones deberán justificarse documentalmente mediante factura emitida a nombre de la entidad asociativa, a la que se acompañará certificación de la organización que describa el gasto y acredite que el mismo tiene lugar con motivo de la realización de actividades propias de la entidad.
  
Podrá acompañarse, además, la documentación oficial que acredite el motivo de la realización de la actividad (asistencia a reuniones con la administración, etc.).
  
No serán objeto de ayuda los gastos suntuarios, ni aquellos que se refieran a material inventariable. Se excluyen aquellos gastos que sean objeto de subvención por otra vía.
  
1.3. Aportar, en su caso, un certificado de la secretaría de la federación o asociación de alumnos de FPA solicitante, donde se hagan constar los ingresos reales que han producido las actividades objeto de subvención.
  
2. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
  
3. Justificar ante esta Conselleria, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por esta Conselleria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  
5. Comunicar a esta Conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
6. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
7. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
8. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de esta ley.
  
9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de esta ley.
  
Novena. Seguimiento y control de las ayudas.
  
1. El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia de la Secretaría Autonómica de Educación, que establecerá los procedimientos adecuados para ello, y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportuno para realizarlo.
  
2. Toda alteración, tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
3. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.
  
4. En los supuestos que a continuación se relacionan, se declarará por resolución, previa la substanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con lo que dispone el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos.
  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones que se requieren.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.
  
d) Incumplimiento total o parcial de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
e) Cuando resulte acreditado, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Secretaría Autonómica de Educación, la inadecuación del gasto realizado al propuesto y adjudicado.
  
5. También se procederá al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, cuando se den alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
  
6. Se procederá a la invalidez de la resolución de concesión por cualquiera de las causas que contempla el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.