Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3002, del 29-05-1997 (1997/7474)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 1997, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana relativo al sistema de controles para la aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3002

Fecha DOGV
:   29-05-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1997/7474


Fecha del documento
:   06-05-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 1997, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana relativo al sistema de controles para la aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva.
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, el día 25 de febrero de 1997, un Convenio de colaboración relativo al sistema de controles para la aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0312/97, y que figura como anexo de esta resolución.
  
  
Valencia, 6 de mayo de 1997.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes.
  
  
  
  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consellería de Agricultura y Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, relativo al sistema de controles para la aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva.
  
  
Reunidos:
  
De una parte, doña Loyola de Palacio del Valle-Lersundi, ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del Real Decreto 762/1996, de 5 de mayo, por delegación del Gobierno de la Nación, de conformidad con el acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 1995 y con el artículo 6.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común.
  
De otra, la señora María Ángels Ramón-Llín Martínez, consellera de Agricultura y Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, en virtud del Decreto 14/1995, de 6 de julio, del Presidente de la Generalitat Valenciana y según Acuerdo del pleno del Consell.
  
Se reconocen recíprocamente la competencia para otorgar el presente Convenio, a cuyo fin
  
  
Exponen:
  
  
Primero
  
El artículo 5 del Reglamento (CEE) 136/66 del Consejo, de 22 de septiembre de 1966, por el que se establece una Organización Común de mercados en el sector de las materias grasas, ha establecido un régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva.
  
  
Segundo
  
El artículo 14 del Reglamento (CEE) 2.261/84, del Consejo, por el que se adoptan las normas generales relativas a la concesión de la ayuda a la producción de aceite de oliva y a las organizaciones de productores, ha ordenado a cada Estado miembro productor aplicar un régimen de controles que garantice que el producto para el que se ha concedido la ayuda tiene derecho al beneficio de la misma.
  
  
Tercero
  
El artículo 1 del Reglamento (CEE) 2.262/84, del Consejo, por el que se prevén medidas especiales en el sector del aceite de oliva, ordenó a los Estados miembros productores crear, con arreglo a su ordenamiento jurídico, un organismo específico encargado de determinadas actividades y de la supervisión de las ayudas comunitarias en el sector del aceite de oliva, exceptuando las restituciones por exportación. El Reglamento (CEE) nº 27/85, de la Comisión, estableció las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2.262/84.
  
  
Cuarto
  
Por la Ley 28/1987, de 11 de diciembre, se aprobó, en cumplimiento de lo establecido en el precitado artículo, la creación de la Agencia para el Aceite de Oliva (en adelante, AAO), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, de carácter administrativo con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como presupuesto independiente, con los fines y funciones establecidos en los Reglamentos (CEE) 2.262/84 y (CEE) 27/1985.
  
  
Quinto
  
Las Comunidades Autónomas tienen competencia en la gestión de la ayuda a la producción de aceite de oliva establecida por la Unión Europea.
  
  
Sexto
  
La experiencia relativa a la aplicación de los controles establecidos por la normativa comunitaria en el régimen de la ayuda a la producción de aceite de oliva hace necesaria una coordinación entre las tareas encomendadas, por la normativa aplicable, a los órganos de gestión, pago y control, por un lado, y a la AAO, de otro.
  
De acuerdo con lo que antecede, ambas partes suscriben el presente Convenio con sujeción a las siguientes
  
  
Cláusulas
  
  
Primera. Objeto
  
El presente Convenio establece las líneas esenciales de colaboración entre la Agencia para el Aceite de Oliva, Organismo Autónomo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, a fin de aplicar un régimen de controles que garantice la correcta aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva establecido por la Unión Europea.
  
  
Segunda. Control documental sobre los oleicultores asociados
  
A efectos de la concesión de la ayuda a la producción de aceite de oliva, la Comunidad Valenciana verificará, mediante muestreos, que las Organizaciones de Productores a las que ha reconocido, han efectuado las siguientes comprobaciones:
  
a) La conformidad del expediente presentado por cada uno de sus miembros con las obligaciones contempladas en el artículo 3 del Reglamento (CEE) 2.261/84, y en particular la existencia de la prueba de la trituración de las aceitunas en una almazara autorizada.
  
b) Respecto de los oleicultores cuya producción media sea al menos de 500 kg de aceite de oliva por campaña, la correspondencia entre las cantidades de aceitunas trituradas y de aceite obtenido que figuran en su solicitud, y las que figuran en las pruebas de trituración.
  
c) En el caso de todos los oleicultores asociados, la equivalencia entre el número de olivos que figuran en su Declaración de cultivo y los que figuran en su solicitud de ayuda.
  
La Comunidad Autónoma requerirá a las Organizaciones de Productores, cuando no se produzca la correspondencia señalada anteriormente, la documentación relativa, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CEE) nº 2.261/84.
  
  
Tercera. Control documental sobre los oleicultores no asociados
  
En el caso de los oleicultores no asociados, la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente realizará, directamente, las comprobaciones a que se refiere la Cláusula Segunda.
  
  
Cuarta. Controles sobre la actividad de las OPR y sus Uniones
  
La Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente comprobará si las Uniones han verificado, directamente y al menos sobre el 5% de los controles efectuados por las Organizaciones de Productores, los controles contemplados en los apartados a), b) y c) de la Cláusula Segunda de este Convenio.
  
  
Quinta. Controles a realizar por la Comunidad autónoma antes del pago
  
En cada campaña y antes de la aprobación de las solicitudes de ayuda a la producción de aceite de oliva, la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente controlará:
  
a) La correspondencia entre la cantidad de aceite resultante de los partes de producción de las almazaras autorizadas por la misma y la indicada en los certificados que se acompañen a las solicitudes de ayuda.
  
b) La compatibilidad de los rendimientos de la producción de aceituna y aceite declarada por cada oleicultor y los datos contenidos en su Declaración de cultivo.
  
c) La exactitud de la declaración de cultivo presentada por el solicitante, en el caso de que en una campaña determinada, la cantidad indicada en la solicitud sobrepase de forma significativa la cantidad solicitada en la campaña anterior en la que la producción fuese comparable a la de la campaña de que se trate.
  
  
Sexta. Controles de las condiciones de reconocimiento y autorización
  
Con objeto de comprobar el cumplimiento, por las Organizaciones de Productores y sus Uniones, de las condiciones exigidas y los compromisos adquiridos con motivo de su reconocimiento, la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente realizará los controles precisos.
  
  
Realizará, igualmente, las comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento, por las almazaras, de las condiciones impuestas y los compromisos adquiridos con motivo de su autorización para actuar en el régimen de la ayuda a la producción de aceite de oliva.
  
  
Séptima. Nuevas Declaraciones de cultivo de olivar
  
La Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente verificará, en los casos de presentación de nuevas Declaraciones de Cultivo de olivar por los oleicultores socios de una Organización de Productores, que ésta:
  
a) Ha comprobado los títulos o las certificaciones catastrales que amparan la tenencia de las parcelas incluidas en la nueva Declaración, o ha expedido, en su defecto, la certificación prevista en la Resolución de 1 de junio de 1992, de la AAO.
  
b) Ha comprobado, igualmente, que la superficie de olivar de las parcelas incluidas en las nuevas Declaraciones no figuran en otra Declaración de cultivo y se dan de alta justificadamente (al darse de baja en otra Declaración, existencia de documentos que acreditan su condición de olivar, etc).
  
c) Ha enviado, finalmente, antes del 31 de diciembre de la campaña de que se trate, las Declaraciones de cultivo presentadas por los oleicultores asociados antes del 30 de noviembre anterior, acompañadas del correspondiente soporte informático, donde deberá reflejarse, necesariamente, los datos de cada parcela, con inclusión de la identificación catastral.
  
En el caso de los oleicultores no asociados, las comprobaciones a que se refieren los epígrafes a) y b) se realizarán directamente por la Comunidad Autónoma.
  
  
Octava. Controles a realizar por la Agencia para el Aceite de Oliva
  
Para garantizar la correcta aplicación de la normativa comunitaria en el sector del aceite de oliva, la AAO, de acuerdo con el Programa de Actividades contemplado en el apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CEE) 2262/84, realizará los siguientes controles:
  
a) Comprobar que las actividades de las Organizaciones de Productores y de sus Uniones de la Comunidad Autónoma se atienen al Reglamento (CEE) 2261/84.
  
b) Comprobar, respecto de las ayudas concedidas, la exactitud de los datos que figuren en las declaraciones de cultivo y en las solicitudes de ayuda, mediante controles in situ y administrativos de un porcentaje representativo de oleicultores de la Comunidad Autónoma.
  
c) Controlar las almazaras autorizadas. A estos efectos, durante cada campaña y, en particular, durante el período de trituración, la AAO controlará sobre el terreno la actividad y la contabilidad de existencias de las almazaras autorizadas por la Comunidad Autónoma.
  
d) Recoger, comprobar y elaborar, a nivel nacional, los datos necesarios para fijar los rendimientos a que hace referencia el artículo 18 del Reglamento (CEE) 2261/84.
  
e) Aquellas otras previstas en la reglamentación comunitaria y nacional.
  
Novena. Información de la Agencia para el Aceite de Oliva
  
La AAO facilitará a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente toda la información de que disponga y que resulte necesaria para la realización de los controles establecidos en el régimen de la ayuda a la producción de aceite de oliva. En particular, la AAO suministrará a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente la información que posea relativa a:
  
a) Oleicultores que hayan presentado Declaración de cultivo de olivar en la Comunidad Autónoma y en otra u otras Comunidades Autónomas.
  
b) Oleicultores que hayan presentado Declaración de cultivo de olivar en la Comunidad Autónoma y en las que se haya detectado la inclusión de parcelas que figuran también en otra u otras Declaraciones de cultivo presentadas ante la misma Comunidad Autónoma, siempre que la suma de las superficies declaradas supere los datos catastrales.
  
c) Oleicultores de la Comunidad Autónoma que hayan presentado solicitud de ayuda a la producción de aceite de oliva en esta Comunidad Autónoma y en otra u otras Comunidades Autónomas, con especificación de las distintas cantidades de aceite, por Comunidad, para las que se les reconoció la ayuda en las dos campañas anteriores.
  
d) Datos relativos a la producción de aceite de las almazaras de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con las anotaciones practicadas en los registros de la contabilidad de existencias de las mismas.
  
e) Mensualmente, previsión relativa a los controles a realizar por la AAO en el ámbito de la Comunidad Autónoma, a los efectos de que puedan asistir a los mismo funcionarios de la Comunidad Autónoma.
  
f) Trimestralmente, resultados de los controles practicados por la AAO sobre los oleicultores, almazaras, Organizaciones de Productores y Uniones de Organizaciones de la Comunidad Autónoma.
  
Décima. Información de la Comunidad Autónoma
  
Por su parte, la Comunidad Autónoma, a través de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente facilitará a la AAO toda la información de que disponga y que resulte necesaria para la realización de los controles establecidos en el régimen de la ayuda a la producción de aceite de oliva. En particular, la Comunidad Autónoma suministrará a la AAO la información que posea relativa a:
  
a) Las incidencias que se hayan advertido como consecuencia de los controles establecidos en las cláusulas Segunda a Séptima de este Convenio.
  
b) Los datos que sean necesarios para la fijación, a nivel de cada Comunidad Autónoma, de los rendimientos a que hace referencia el artículo 18 del Reglamento (CEE) 2261/84.
  
c) Programación de los controles a realizar por la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente para la campaña oleícola, debiendo enviarse antes del 1 de noviembre de la campaña a que se refiera.
  
d) Trimestralmente, resultados de los controles practicados por la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente sobre los oleicultores, almazaras, Organizaciones de Productores y Uniones establecidos en su territorio.
  
  
Once. Documentación que ha de enviar la Comunidad Autónoma a la Agencia para el Aceite de Oliva
  
Con independencia de la remisión de información establecida en la Cláusula Décima, la Comunidad Autónoma remitirá a la AAO:
  
a) En cada campaña, la relación de los oleicultores cuya producción media sea inferior a 500 kilogramos de aceite. La misma se enviará dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de su determinación en la forma dispuesta en el artículo 2 del Reglamento (CEE) 2261/84.
  
b) Las relaciones certificadas, según el modelo del Anexo I, de las solicitudes de ayuda a la producción, o de su anticipo, que hayan sido presentadas ante la Comunidad autónoma y tramitadas para su pago, en los soportes magnéticos con las características que figuran en el Anexo II. Las mismas se enviarán dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de tramitación para el pago.
  
  
c) Con anterioridad al 28 de febrero de cada campaña, el ejemplar destinado al Registro Oleícola Español de las nuevas Declaraciones de cultivo que hayan sido presentadas por los oleicultores antes del 30 de noviembre anterior.
  
  
Doce. Resolución de las propuestas de la Agencia para el Aceite de Oliva
  
A la vista de los resultados de los controles, la AAO enviará, para su resolución por la Comunidad Autónoma, sus Propuestas, a fin de que adopte las medidas de actuación legalmente previstas. A tal efecto, la AAO remitirá a la Comunidad Autónoma la documentación precisa.
  
  
Trece. Órganos de la Comunidad Autónoma
  
La Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente designa a la Dirección General de Producciones, Mercados y Pesca como Unidad responsable de las relaciones con la AAO.
  
  
Catorce. Jurisdicción
  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso Administrativo, de conformidad con la Ley reguladora de dicha Jurisdicción, de 27 de diciembre de 1956, en su vigente redacción.
  
  
Quince. Duración y efectos del convenio
  
La duración del presente Convenio se extenderá hasta el final de la campaña oleícola 1997/98, prorrogándose por acuerdo expreso de las partes, con anterioridad a la expiración de su vigencia.
  
El presente Convenio surtirá efectos desde el día de su firma.
  
  
Dieciseis. Publicación
  
El presente Convenio, que será comunicado al Senado, será publicado en el Boletín Oficial del Estado y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Y en prueba de conformidad, y para la debida constancia de todo lo convenido, se firma el presente Convenio en duplicado ejemplar en Madrid, a 25 de febrero de 1997.
  
  
La ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación: Loyola de Palacio del Valle-Lersundi.
  
La consellera de Agricultura y Medio Ambiente: María Ángels Ramón-Llín Martínez.