Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8732, del 04-02-2020 (2020/252)

Informació pública de l'aprovació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució UE-4 del sector SD-29 i de l'assignació de la condició urbanitzadora en règim d'excepció licitatòria.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8732

Data del DOGV
:   04-02-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/252


Data del document
:   29-11-2019

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ontinyent

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Ontinyent
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'aprovació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució UE-4 del sector SD-29 i de l'assignació de la condició urbanitzadora en règim d'excepció licitatòria. [2020/252]  
El Ple l'Ajuntament d'Ontinyent, en sessió ordinària celebrada el dia 25 de juliol de 2019, va acordar aprovar el programa d'actuació integrada formulat per Alicia Bernabeu Vidal per al desenvolupament de la Unitat d'execució UE-4 del sector SD-29, en règim de gestió pels propietaris i assignar la condició d'urbanitzadora en règim d'excepció licitatòria a favor d'Alicia Bernabeu Vidal.  
Per Decret d'Alcaldia núm. 3101/2019, de 14 de novembre, de 2019, s'ha acordat la inscripció de dit programa en el Registre municipal de Programes d'Actuació, Secció Primera, amb el número 1-2019, amb data 14 de novembre de 2019.  
La qual cosa es fa pública en compliment del que estableix l'article 127 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, amb la publicació del text íntegre del conveni de programació signat que es transcriu a continuació:  
  
«Conveni per al desenvolupament en règim de gestió pels propietaris de la unitat d'execució 4 de sector SD 29 del sòl urbanitzable residencial extensiu d'Ontinyent  
  
Ontinyent, 15 de novembre de 2019  
  
Compareixen  
Alicia Bernabeu Vidal, amb DNI \*\*\*0045\*\*, amb domicili en Ontinyent, carrer \*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*, en qualitat de propietària de la parcel·la núm. 184 del polígon 29, així com de la resta de sòl privat inclòs en la unitat d'execució núm. 4 del Sector SD 29 del sòl residencial extensiu d'Ontinyent.  
Jorge Rodríguez Gramage, alcalde president de l'Ajuntament d'Ontinyent, en nom i representació de l'esmentada entitat local, assistit del secretari de l'Ajuntament, a l'efecte d'atorgar fe pública de l'acte.  
  
Les parts intervinents es reconeixen respectivament la capacitat, competència i representació necessària per a l'atorgament del present document de conveni urbanístic i a l'efecte,  
  
Manifesten:  
1. El dia 25 de juliol de 2019 El Ple de l'Ajuntament d'Ontinyent va aprovar el Programa d'Actuació Integrada de la UE 4 del sector SD-29, en règim d'excepció licitatòria per gestió dels propietaris i, segons els termes d'aquest, es va adjudicar la condició d'urbanitzatdora a Alicia Bernabeu Vidal, segons el procediment de l'art. 118 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. El Programa persegueix com a objectiu la urbanització de la unitat d'execució 4 del SD 29 del sòl urbanitzable residencial extensiu d'Ontinyent, segons les condicions desenvolupades en les Bases de programació, en el Programa d'Actuació Integrada aprovats i en el Projecte d'Urbanització tramitat junt al programa, de manera que pugui urbanitzar-se el seu àmbit i tramitar el projecte d'edificació en la parcel·la, adaptant-la als paràmetres urbanístics establerts en el planejament.  
  
Pel que fa a les obres d'urbanització a desenvolupar se separen dos nivells diferents, tenint en compte el fet de tractar-se d'un sòl semiconsolidat per l'edificació, en el qual no és possible la connexió a les xarxes municipals de subministrament d'aigua i evacuació davant seua inexistència en aquesta zona, a més del fet de tractar d'una unitat d'actuació amb una única parcel·la edificable, característiques sobre les que s'han determinat criteris tècnics d'actuació específics. Es distingeixen dos tipus d'obres  
a) Obres de dotació, constituïdes per les condicions d'urbanització imprescindibles per a l'obtenció de la condició de solar, que inclouen solucions de caràcter transitori per a les infraestructures d'aigua i sanejament. Aquestes obres són les que constitueixen amb caràcter general l'objectiu urbanitzador immediat del programa, amb el contingut indicat a l'Annex 4 de les Bases de programació, en l'alternativa tècnica de Programa i reflectides en el Projecte d'Urbanització aportat al costat del programa.  
b) Obres futures d'urbanització integral, referides al conjunt de terra del disseminat, que inclouen l'extensió i connexió de les xarxes primàries dels serveis urbanístics de subministrament d'aigua i sanejament en el municipi i que no resulta possible abordar en aquest moment. La contribució econòmica a aquestes obres s'ha de garantir mitjançant la corresponent inscripció de l'obligació en el Registre de la Propietat, per l'import de 9.982,20 ?, segons s'ha estimat en l'annex 4 de les Bases de programació.  
3. El Programa també inclou la cessió gratuïta a l'Ajuntament dels terrenys corresponents als viaris i espais lliures públics de la Unitat, així com l'abonament de la compensació econòmica substitutòria de la cessió de l'excedent d'aprofitament de la Unitat d'Execució en favor de l'Ajuntament, per l'import de 5.733,15 ?, avaluat a l'Annexe 3 de les Bases de programació.  
4. El motiu d'aquesta compareixença és la signatura del Conveni que té per objecte la regulació de les obligacions entre els seus signants, en relació amb el desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la UE 4 de sector 29 de sòl urbanitzable residencial extensiu en el règim de gestió pels propietaris, d'acord amb les següents:  
  
Estipulacions:  
  
1a. Compromisos de la urbanitzadora  
La urbanitzadora-propietària estarà obligada a:  
a) Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades, redactant i tramitant els projectes i documents, contractant i responent del pagament de les obres i assumint les altres obligacions necessàries per a aquesta finalitat.  
b) Urbanitzar la Unitat d'Execució pel que fa a les obres de dotació definides en l'apartat a de la manifestació 2 amb el contingut indicat a l'annex 4.1 de les Bases de programació, en l'alternativa tècnica de Programa i reflectides en el Projecte d'Urbanització aportat al costat del Programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen en els terminis i condicions establerts pel Programa. En tot cas s'ha de garantir la futura contribució a les obres pendents d'urbanització integral i connexió a les xarxes generals dels serveis urbans que no és possible abordar en la situació actual, definides en l'apartat b de la manifestació 2 amb el contingut indicat en l'Annex 4.2 de les Bases de programació i en l'alternativa tècnica de Programa, mitjançant inscripció de l'obligació en el Registre de la Propietat.  
  
c) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació i cedir-los gratuïtament en favor de l'Ajuntament. A aquests efectes:  
  
- La urbanitzadora efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització aixecant la corresponent acta.  
d) Cedir l'excedent d'aprofitament, amb destinació al patrimoni públic del sòl, a favor de l'Ajuntament de forma gratuïta, ingressant la compensació econòmica substitutòria corresponent a l'excés d'aprofitament a adjudicar a la propietat.  
e) Prestar garantia per l'import de 3.242,6 ?, corresponents al 10 % de les carregues d'urbanització del PAI, segons els termes previstos en la Base XIV.  
f) Es podrà simultaniejar les obres d'edificació i urbanització de conformitat amb el que disposa l'article 178 de la LOTUP, sense necessitat d'aportar garantia addicional, de conformitat amb el que disposa l'article 155 de l'esmentada llei.  
La propietat adjudicatària del Programa d'Actuació Integrada ha presentat davant l'Ajuntament els següents documents especificats a l'apartat 4 de la Base XX de les Bases de Programació aprovades:  
  
- Resguard acreditatiu d'haver constituït garantia definitiva per import de 3.242,6 ?, corresponents a l'10 % de les càrregues d'urbanització de el Programa d'Actuació Integrada, segons els termes previstos a la Base XIV.  
- Resguard acreditatiu d'haver aportat la compensació econòmica substitutòria de la cessió d'aprofitament per import de 5.733,15 ?.  
  
- Certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
- Compromís de sufragar les obres pendents d'urbanització integral i connexió a les xarxes generals dels serveis urbans (connexió a la xarxa d'aigua potable ia la xarxa d'evacuació i tractament d'aigües) que no és possible abordar en la situació actual, per import de 9.982,20 - segons Annex 4 de les Bases, que s'ha de fer constar en el Registre de la Propietat.  
  
2a. Compromisos de l'Ajuntament  
L'Ajuntament d'Ontinyent està obligat a:  
 a) Ordenar la inscripció en el Registre de Programes d'Actuació i la publicació de la resolució aprovatòria i del conveni en els termes legalment establits.   
 b) Tramitar i aprovar els instrument de desenvolupament del Programa amb la major celeritat i eficàcia possible, exercint-se les seus prerrogatives com a administració actuant per col·laborar i auxiliar a la urbanitzadora en el compliment de les seues funcions per a l'adequada execució del Programa, d'acord amb les estipulacions del present conveni.  
 c) Rebre les obres i assumir la conservació de la urbanització en els termes de l'article 160 de la LOTUP i de les estipulacions de el present conveni.  
  
3a. Relacions de la urbanitzadora amb els propietaris  
El present Programa es desenvolupa en el règim de gestió pels propietaris, coincidint a més la urbanitzadora amb la propietat única dels terrenys, pel que no procedeix la regulació de les relacions entre la urbanitzadora i els propietaris ni la determinació de la manera de retribució.  
  
  
4a. Termini d'execució del Programa  
D'acord amb el que disposen les Bases de programació s'estableixen els següents terminis màxims per a l'execució de les actuacions per part de la urbanitzadora:  
- Termini màxim per a la presentació del títol original inscrit en el Registre de la Propietat justificatiu de la cessió efectuada en document públic davant notari de data 22 d'octubre de 2018 i acceptada per resolució d'alcaldia núm. 989341795, de 15 de novembre, respecte de 795,04 m² de sòl dotacional inclòs en aquesta UE: Un mes a partir de la signatura del conveni.  
- Termini màxim per a la signatura de l'acta de replanteig i inici de les obres d'urbanització prèvia contractació d'aquestes: dos mesos a partir de la signatura del conveni.  
- Termini màxim d'execució de les obres d'urbanització: quatre mesos.  
- El termini total màxim d'execució del Programa no podrà superar els dotze mesos des de la signatura del conveni, excepte en el cas d'admetre la seua pròrroga per un termini no superior a sis mesos per causa justificada no imputable a la urbanitzadora.  
  
5a. Contractació de les obres d'urbanització  
La relació entre la urbanitzadora i l'empresa constructora per a la contractació de les obres té caràcter privat, sense perjudici del que estableix l'article 156 de la LOTUP. L'administració només intervindrà en aquesta relació per exigència d'interès públic fundada el dret.  
  
El cost inicialment previst de l'actuació, és l'establert en el Programa d'actuació. El cost total final serà el resultant de l'efectiva liquidació de les obres, així com de la resta de costos justificats.  
La contractació de les obres haurà d'incloure les mesures a adoptar per a controlar la qualitat d'aquestes, incloent els mitjans de què es dispose, així com les mesures de gestió mediambiental a aplicar durant el desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada.  
  
  
  
6a. Garanties  
D'acord amb el que disposen les Bases de programació la garantia a constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació de contractes del Sector Públic, s'estableix en un 10 per cent de l'import de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'Actuació Integrada aprovat. Aquesta garantia és la derivada de les càrregues d'urbanització de les obres de dotació definides en l'apartat a de la manifestació 2 i tindrà un caràcter definitiu.  
En el cas que la garantia es formalitzi mitjançant aval o contracte d'assegurança de caució, el corresponent document haurà de portar la legitimació de la signatura dels apoderats de l'entitat avalista o asseguradora efectuada per notari.  
A més s'haurà de garantir la futura contribució a les obres pendents d'urbanització integral i connexió a les xarxes generals dels serveis urbans que no és possible abordar en la situació actual, derivada de les càrregues d'urbanització definides a l'apartat b de la manifestació 2, mitjançant la inscripció de l'obligació en el Registre de la Propietat.  
  
  
7a. Execució i desenvolupament del Programa  
1. El Programa d'Actuació Integrada es durà a terme d'acord amb el present conveni, els documents aprovats del Programa, les Bases de programació, la LOTUP i la resta de documents aplicables de la legislació urbanística i la de contractes del Sector públic.  
2. El conveni s'entendrà complert amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en aquest, extingint-se una vegada la urbanitzadora haga procedit al seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament i el transcurs del període de garantia.  
3. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, la urbanitzadora realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per la urbanitzadora de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifiqui el pagament efectiu de les obres.  
4. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, s'ha d'haver liquidat prèvia i definitivament el Programa.  
5. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si s'escau, requerir l'urbanitzador reparar-les deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, la urbanitzadora i el contractista.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte, començant aleshores el termini de garantia.  
6. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
7. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment en què s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Finalitzat aquest període, procedirà la devolució de les garanties prestades per la urbanitzadora.  
8. Tenint en compte les característiques específiques del present Programa d'Actuació Integrada, per determinar el seu compliment es consideraran les obres de dotació de serveis a la parcel·la definides en l'apartat a de la manifestació 2, en relació amb l'annex 4 de les Bases de programació, l'alternativa tècnica de Programa i reflectides en el Projecte d'Urbanització aportat al costat del programa.  
9. Són causes de finalització anormal el Programa, caducitat i resolució les que preveu l'article 162 de la LOTUP i la resta de la legislació urbanística en vigor, així com en la legislació de contractes del Sector Públic, les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de la urbanitzadora i les altres previstes en la legislació general aplicable a les relacions amb l'Administració. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que la urbanitzadora continue l'execució del programa baix les mateixes condicions, durant el temps indispensable per evitar perjudicis a l'interès públic.  
  
  
  
8a. Incompliment de compromisos per l'urbanitzador i les seus penalitzacions  
L'incompliment per part de l'urbanitzador del termini d'execució del Programa determinarà, excepte pròrroga justificada per causa d'interès públic, la caducitat de l'adjudicació, el que comportarà les compensacions econòmiques que procedeixen amb càrrec en primer terme, a la fiança i garanties constituïdes per l'urbanitzador.  
En cas d'incompliment de terminis parcials, o si tot i l'incompliment del termini total, es concedeix una pròrroga justificada del termini total, la Corporació podrà optar per imposar les penalitats establertes en la Llei de Contractes de Sector Públic. Les altres incidències es regeixen pel que disposa l'article 163 de la LOTUP.  
  
9a. Règim jurídic i jurisdicció  
El present Conveni té naturalesa jurídica administrativa especial, i en tot el no previst en aquest és aplicable el que preveu la lLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Es considera inclòs en el present Conveni el contingut de les Bases de programació, que s'acompanyen com a annex i el Programa d'Actuació Integrada aprovat per l'Ajuntament d'Ontinyent.  
Serà d'aplicació complementària la legislació de contractes de sector públic (la Llei 9/2017, de 8 de novembre de Contractes de Sector Públic), o legislació que la modifiqui o substitueixi.  
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de sector públic, entre elles, les d'interpretar el present conveni, resoldre els dubtes que ofereix el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les Bases de programació i que siguen d'interès públic, acordar la resolució del Programa i determinar els efectes d'aquesta.  
  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per conèixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'Administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
  
  
La urbanitzadora: Alicia Bernabeu Vidal.  
L'alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.  
El secretari de l'Ajuntament: Rafael Hernández Domingo.»  
  
Ontinyent, 29 de novembre de 2019.- Regidoria Delegada de l'Àrea de Territori i Serveis Municipals (Decret d'Alcaldia núm. 1813/2019, de 18 de juny): Joan Sanchis Cambra.