Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5485, del 05-04-2007 (2007/2618)

Notificación a Turcaza, SL. Expediente número DIC-129/2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5485

Fecha DOGV
:   05-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/2618


Fecha del documento
:   09-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Turcaza, SL, al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario para la instalación de parque de fauna ibérica en parcela 15, polígono 1, paraje Umbría Cerrada, de Olocau del Rey, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica:  
"El conseller de Territorio y Vivienda, adoptó en fecha 23 de noviembre de 2005, la Resolución que a continuación se transcribe:  
"Visto el expediente promovido por la mercantil Turcaza, SL, solicitando la declaración de interés comunitario para una instalación de parque de fauna ibérica en la parcela número 15 del polígono 1, paraje Umbría Cerrada, en el suelo no urbanizable del término municipal de Olocau del Rey (Castellón) y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
1. Con fecha 6 de febrero de 2004, se presentó en el registro general del Servicio Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda de Castellón, la documentación relativa a la atribución de uso y aprovechamiento, de una actividad destinada a instalación de parque de fauna ibérica en la parcela número 15 del polígono 1, paraje Umbría Cerrada, en el suelo no urbanizable del término municipal de Olocau del Rey.  
Dicha solicitud tiene por objeto la declaración de interés comunitario de la atribución de uso y del aprovechamiento a la actividad destinada a instalación de parque de fauna ibérica en la parcela número 15 del polígono 1, paraje Umbría Cerrada, en el suelo no urbanizable del término municipal de Olocau del Rey, a la que acompaña, memoria descriptiva y planos indicando las características de la actividad y de la edificación; incidencia de ella en la ordenación territorial y en el suelo no urbanizable, así como en la estructura orgánica del territorio, justificación de la oportunidad y conveniencia de la actividad; evaluación del impacto físico, así como la fijación del plazo de vigencia del uso y propuesta del canon de aprovechamiento urbanístico. Justificación de la propiedad de los terrenos y estudio justificativo de la solución de acceso rodado y previsión de los servicios necesarios.  
2. La presente solicitud tiene por objeto alcanzar la atribución de uso y la ampliación del aprovechamiento a parte de la parcela 15 del polígono 1, de 407 hectáreas de superficie de las que una parte de 242,45 hectáreas se ubicarán en el término municipal de Olocau del Rey y una porción colindante con la anterior de 164,55 hectáreas en el término municipal de Tronchón (Teruel).  
De una parte de la parcela de 102,9306 hectáreas se pretende destinar a parque de fauna ibérica una porción de 39.900 m².  
En esta superficie de terreno se pretende acondicionar para vivir en estado de semilibertad, un pequeño número de ejemplares de especies de grandes mamíferos del monte mediterráneo ibérico.  
El recinto donde se alojarán los animales se cerrará mediante un cercado de valla metálica.  
Se construirá un capturadero para facilitar el paso de los animales alojados en el parque. Se trata de un recinto cercado con malla metálica de 300 m² de superficie, de forma circular y con un pasillo de selección, y otro de embarque.  
En el itinerario de visita se habilitará una caseta de observatorio construida con madera y piedra. Este observatorio tendrá una planta rectangular de 10 X 44 y altura máxima de 2,5 m.  
El acceso se realiza desde el núcleo urbano de Olocau del Rey, siguiendo la carretera CV-123 unos 1,5 km, hasta la derecha se toma el camino de La Rambla. Esta pista forestal no asfaltada conduce hasta la masía La Rambleta situada en parte de la parcela matriz y que ha sido autorizada para albergue de montaña. El parque de fauna ibérico dista alrededor de 650 metros del albergue autorizado.  
Las características de la actuación que se propone son las siguientes:  
1. Superficie de parcela: 39.900 m².  
2. Superficie de parcela ocupada por las edificaciones e instalaciones: 155 m² zanjas + 12 m² pasos canadienses + 40 m² observatorio = 207 m².  
3. Porcentaje de ocupación: 0,52%.  
4. Superficie total ocupada por la actividad: 207 m².  
5. Ocupación por la edificación: 0,1% (40 m²).  
6. Superficie construida: 40 m².  
7. Volumen total: 100 m³.  
8. Coeficiente edificabilidad: 0,001 m²/m².  
9. Altura máxima de la edificación: 2,50 m.  
10. Número de plantas: Una planta.  
11. Separación a caminos: >100 m..  
12. Separación a lindes laterales: >500 m.  
El canon de aprovechamiento urbanístico que se propone es de 95,76 euros anuales y el plazo de vigencia se solicitada por 30 años.  
3. Se solicitó el informe municipal preceptivo al Ayuntamiento de Olocau del Rey con fecha 3 de diciembre de 2004, se reiteró el 3 de febrero de 2005 y con fecha 31 de agosto de 2005 se solicita de nuevo el informe preceptivo y determinante del contenido de la resolución, dándole al Ayuntamiento un plazo de 10 días a contar desde el día siguiente de recibir el escrito entendiendo a todos los efectos que el informe municipal es negativo en el caso de no remitirlo en dicho plazo.  
El ayuntamiento hizo acuse de recibo el día uno de septiembre de 2005, no habiéndose recibido el mismo hasta el día de la fecha.  
Se han emitido los siguientes informes:  
1. Del Servicio Territorial de Medio Ambiente de fecha 8 de noviembre de 2004 por el que se indica:  
'Que las parcelas sobre las que se localiza la actuación de referencia no afecta a vías pecuarias clasificadas en el término municipal de Olocau del Rey aprobadas por Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de fecha 26 de julio de 1991 y publicadas en el DOGV de fecha 5 de septiembre de 1991.  
El proyecto, en cuanto a las obras descritas no afecta directamente a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medio ambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción de la Comunidad Valenciana.  
El cercado está previsto ubicarlo a unos 50 metros del cauce del Barranco de la Rambla que vierte al Río de Bordón, en caso de que dicho barranco sea de dominio público hidráulico afectaría a la zona de policía.'.  
2. De la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, emitido el 26 de enero de 2005 por el que se indica:  
'1º. Que Turcaza, SL, solicita la declaración de interés comunitario para la construcción de un parque de fauna ibérica, en la parcela 15 del polígono 1, partida de Umbría, del término municipal de Olocau del Rey.  
2º. La parcela tiene un total de 1.029.306 m², de los cuales desea vincular 39.900 m² al parque.  
3º. En el parque desea albergar dos parejas de muflón, dos de gamo, dos de ciervo y dos de cabra montes  
4º. Que a la vista de los informes facilitados por los técnicos de esta Dirección Territorial, las instalaciones no inciden negativamente en las competencias que esta Conselleria tiene con respecto a la actividad agropecuaria, no obstante conviene determinar ciertos condicionantes para evitar la introducción de especies que pudieran ser objeto de ordenación zootécnica e informar al interesado de requisitos que debe de cumplir antes de iniciar la actividad.  
5º. Que por lo anteriormente expuesto procede el informe condicionado a los siguientes puntos:  
1. La ocupación sólo de los 39.900 m² previstos.  
2. A las especies mencionadas (muflón, ciervo, cabra montés y gamo).  
3. Al número de ejemplares declarados (dos parejas de cada especie).  
4. Dotar a las instalaciones de la infraestructura prevista que faciliten la captura de los animales (capturadero, mangas, etc...).  
5. Obtener, antes del inicio de la actividad, el registro previsto en la Ley 31/2003'.  
3. De la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, Dirección General de Obras Públicas, Oficina del Plan de Carreteras recibido con fecha 11 de enero de 2005 y emitido en sentido favorable, observada la necesidad de recabar informe a la Diputación Provincial dada la proximidad de la actuación con la carretera CV-123 como organismo titular de la vía.  
Asimismo se ha solicitado informes a la Dirección Territorial de la Conselleria de Empresa Universidad y Ciencia y de la Confederación Hidrográfica del Ebro, no habiéndose recibidos hasta el día de la fecha ninguno de ellos.  
4. Admitida a trámite la solicitud e instruido el expediente, éste se sometió a información pública, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia número 5, de 11 de enero de 2005, y audiencia a los propietarios de fincas colindantes, habiéndose presentado alegación por parte del Ayuntamiento de Tronchón.  
5. La Comisión Informativa de Urbanismo de Castellón, en sesión de 26 de septiembre de 2005, adoptó entre otros, el acuerdo de elevar propuesta de denegación de la presente declaración de interés comunitario:  
Fundamentos de derecho  
1. Para resolver este expediente tiene atribución del conseller de Territorio y Vivienda, conforme a lo establecido en el artículo 6.3 del Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 201/2003, de 3 de octubre; ello en relación con los artículos 16 y 19 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del suelo no urbanizable (en adelante LSNU).  
2. La Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable, establece que en esta clase de suelo se pueden llevar a cabo actividades recreativas, deportivas y de ocio de acuerdo con el artículo 19.2.b y en concordancia con los artículos 8.2.c y 16, cuando se acredite suficientemente la procedencia de su implantación en suelo no urbanizable por razones técnicas o por las molestias derivadas de su actividad, que las hagan incompatibles con el uso residencial dominante en suelo urbano o aconsejen su ubicación aislada con el artículo 19.2.b y en concordancia con los artículos 8.2.c y 16.  
La atribución de uso y aprovechamiento para tales actividades se efectúa mediante una técnica, creada en la propia Ley, denominada declaración de interés comunitario y a la que en el preámbulo de la Ley se configura como 'una especie de planeamiento puntual'.  
El mismo preámbulo señala que con la declaración de interés comunitario no se trata de apreciar el interés público de una actividad, sino de precisar la preferencia e idoneidad de la localización concreta, según los criterios y fines propios de la competencia para la ordenación del territorio. No se trata, añade el texto, de dirimir qué actuaciones constructivas son asumibles en el espacio rural, sino que hay que ponderar los emplazamientos que den mejor apoyo para la correcta vertebración del territorio.  
Late, por tanto, en la idea del legislador la pretensión de que la declaración de interés comunitario se efectúe en favor del mejor emplazamiento desde el punto de vista, no sólo de la concreta actividad y del uso a que se destinará, sino de la ordenación territorial. Por ello, en el artículo 16.2 de la propia ley se exige que el acto administrativo que decida sobre la atribución del uso y aprovechamiento previo informe municipal favorable, pondere las circunstancias tales como: Las características de la actividad a realizar y las construcciones necesarias para la misma, su incidencia sobre la ordenación territorial adecuada. La incidencia de la actividad por su ubicación prevista, sobre la estructura del territorio, especialmente en relación con los núcleos urbanos y las redes generales de infraestructuras, servicios y dotaciones. Oportunidad y conveniencia de la actividad desde el punto de vista del desarrollo económico-social local autonómico y general. Evaluación del impacto en el medio físico y, especialmente, en la utilización de los recursos naturales, el paisaje, y los espacios clasificados de suelo no urbanizable protegido.  
La decisión positiva de atribución de uso y aprovechamiento debe estar fundada en la positiva valoración de la actividad para el interés público, en función, tanto de la necesidad del emplazamiento en el medio rural, como de la oportunidad y conveniencia de la localización propuesta frente a otras áreas del suelo no urbanizable y de la ponderación de la racional utilización colectiva del territorio.  
Puestas en relación las anteriores consideraciones con la solicitud objeto del presente expediente, se advierte que, se ha solicitado en reiteradas veces el informe preceptivo al Ayuntamiento de Olocau del Rey y advirtiéndole en el último de ellos que, si en el plazo de diez días a contar desde el día siguiente de recibir el escrito se entenderá que el informe es negativo. Como se ha dicho ya, no se ha recibido dicho informe hasta el día de la fecha, a pesar de que la última solicitud de informe la recibió el Ayuntamiento el día uno de septiembre de 2005.  
Dado el carácter de la declaración de interés comunitario como 'una especie de planeamiento puntual', se estableció la exigencia, en el artículo 16. Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre el Suelo No Urbanizable, del 'previo informe municipal favorable' que se configura -en las declaraciones de interés comunitario de carácter ordinario-, con el carácter de informe preceptivo y vinculante en cuanto que la administración de la Generalitat valenciana no se puede apartar del mismo si dicho informe municipal es desfavorable o ante la inexistencia del mismo, para poder pronunciarse sobre la actuación que se pretende emplazar en el suelo no urbanizable  
Vistos los preceptos legales citados, y los demás de pertinente y general aplicación, conforme al acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:  
Denegar la solicitud promovido por la mercantil Turcaza, SL, solicitando la declaración de interés comunitario para una instalación de parque de fauna ibérica en la parcela número 15 del polígono 1, paraje Umbría Cerrada, en el suelo no urbanizable del término municipal de Olocau del Rey (Castellón).  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno."  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente."  
Valencia, 9 de febrero de 2007.- La directora general de Ordenacion del Territorio, p. s. (art. 7 Decreto 137/2006), la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.