Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10266)

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de granja avícola de titots d'engreixament amb capacitat per a 36.000 places, en parcel·la 153, del polígon 28, del terme municipal de les Coves de Vinromà. Expedient: (1374471) 015/2020/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9717

Data del DOGV
:   03-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10856


Data del document
:   03-09-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de granja avícola de titots d'engreixament amb capacitat per a 36.000 places, en parcel·la 153, del polígon 28, del terme municipal de les Coves de Vinromà. Expedient: (1374471) 015/2020/AIA. [2023/10417]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1374471) 015/2020/AIA.  
Títol: granja avícola de titots d'engreixament amb capacitat per a 36.000 places.  
Promotor: Granja Mateu Tosca, SCP.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de les Coves de Vinromà  
Ref. òrgan substantiu: 610/19.  
Localització: parcel·la 153, del polígon 28, del terme municipal de les Coves de Vinromà (Castelló).  
Descripció del projecte  
Es pretén la construcció d'una explotació avícola, amb capacitat per a 36.000 places de titots d'engreixament, en la parcel·la 153, del polígon 28, partida Corral Prats, del terme municipal de les Coves de Vinromà (Castelló). Per això, es requereix la tramitació de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
A l'explotació s'accedeix des de la carretera CV-10, prenent un camí veïnal situat a la dreta, una vegada passat el km 59 d'aquest vial. Després de recórrer uns cent metres es troba la parcel·la objecte del present projecte. La superfície d'aquesta parcel·la és d'11.046 m².  
L'explotació segueix el sistema productiu d'integració. Una empresa productora facilitarà els titots per al seu engreixament i en finalitzar el cicle els retirarà per al seu trasllat a escorxador. Els titots arribaran a la granja amb un dia d'edat i seran retirats aproximadament als 90-100 dies d'edat per a femelles i 105-120 dies per a mascles, amb un pes d'entre 7-8 kg, i 11-12 kg, respectivament. Una vegada retirats els animals, es procedirà a la neteja i desinfecció de les naus i es durà a terme un buit sanitari de 10-15 dies. Es realitzaran 2,7 cicles a l'any.  
Es construiran dues naus amb unes dimensions de 145 x 17 metres. Això suposa una superfície total construïda de 4.930 m². Es tindrà un percentatge d'ocupació de la parcel·la del 44,63 %, menor que el màxim del 50 % contemplat per la normativa autonòmica. Les naus tindran estructura metàl·lica porticada. La coberta es realitzarà a base de xapa galvanitzada i lacada, amb un pendent del 25 %. El tancament estarà constituït per panells realitzats a partir de dues xapes d'acer de 0,5 mm de grossària, galvanitzades i lacades, farcides de poliuretà rígid expandit de 40 mm de grossària. En l'interior de les naus, per a evitar el contacte directe dels animals amb els panells, s'instal·larà un sòcol d'una altura de 0,50 cm a base de formigó prefabricat. Les finestres seran de polièster amb fibra de vidre, d'obertura i tancament en forma de guillotina i comptaran amb tela gabial. Les portes d'accés a les naus seran de planxa de xapa galvanitzada i el paviment consistirà en una solera de formigó armat.  
L'energia en l'explotació procedirà de la xarxa de subministrament elèctric. En cas d'avaria elèctrica es disposa d'un grup electrogen de gasoil. La il·luminació es realitza mitjançant lluminàries estanques de baix consum distribuïdes per tot el local.  
L'aigua per al consum dels animals es distribueix a través d'una xarxa de tubs de polietilé, mitjançant línies generals i derivacions que arriben a totes les línies d'abeuradors. Una vegada sol·licitat aclariment al promotor respecte de la procedència de l'aigua per al proveïment de l'explotació, aquest presenta certificat de l'Ajuntament de les Coves de Vinromà en el qual s'informa favorablement respecte de la disponibilitat d'aigua potable de la xarxa local. S'estima un consum anual d'aigua de 7.125,3 m³, en el qual s'inclou el consum dels animals i l'aigua de neteja de les instal·lacions.  
La ventilació de la granja serà de tipus forçada o dinàmica, mitjançant extractors o ventiladors helicoidals de baixa pressió. El sistema de refrigeració serà de filtre humit o Pad Cooling. El sistema de calefacció consistirà en la instal·lació de diverses unitats convectores de gas. El combustible empleat serà gas propà, que serà emmagatzemat en un depòsit de 10 m³ de capacitat.  
Per al subministrament continu de pinso, al costat de cada nau s'instal·laran dues sitges de fibra de vidre i suports metàl·lics, de 14.000 kg de capacitat cadascun, totalment estancs. S'estima un consum de pinso anual de 3.402 tones.  
Es dotarà a la instal·lació d'un clos perimetral, equip mòbil de polvorització per a la desinfecció dels vehicles que accedisquen a l'explotació, pediluvis en l'entrada de les naus, llatzeret i malla gabial adequat per a explotacions avícoles.  
El protocol de neteja/desinfecció de les naus consistirà en una primera neteja en sec, desmuntatge de les instal·lacions mòbils, neteja humida a alta pressió, assecatge i aplicació del desinfectant. De forma continuada es realitzarà un manteniment higienicosanitari de l'equip de refrigeració.  
En l'explotació es generaran els residus especials ramaders següents:  
8 02 02 Residus la recollida i l'eliminació dels quals és objecte de requisits especials per a previndre infeccions.  
18 02 03 Residus la recollida i l'eliminació dels quals no és objecte de requisits especials per a previndre infeccions.  
18 02 08 Medicaments diferents dels especificats en el codi 18 02 07.  
Per a la gestió d'aquests residus la granja compta amb el compromís de retirada, certificat per una empresa autoritzada per a això. El volum generat d'aquest tipus de residus s'estima en uns 70 kg anuals.  
La gestió de cadàvers serà realitzada per empresa autoritzada. L'empresa promotora compta amb un compromís d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de Castelló per a la retirada dels animals morts de la seua explotació.  
S'estima que l'explotació generarà un total de 1.332 tones de fem a l'any. Una vegada finalitzat el cicle d'engreixament tot el jaç serà evacuat de les naus per a la seua posterior retirada per empresa autoritzada, que serà l'encarregada de la seua posterior valorització. S'aporta document de compromís de retirada del fem per empresa inscrita en registre SANDACH. Dins de l'informe d'esmenes tècniques de l'expedient, es projecta un femer dimensionat per a un volum d'emmagatzematge de 1.128 m³. Es construirà amb una solera de formigó hidròfug i comptarà amb parets perimetrals i coberta, així com amb una basseta de recollida de lixiviats.  
No es generaran aigües residuals sanitàries atés que l'elevat grau d'automatització de l'explotació fa que el treball presencial siga esporàdic, justificant-se que no siga necessari instal·lar lavabos en l'explotació.  
Es garantirà una correcta gestió de les aigües pluvials evitant qualsevol contacte d'aquestes amb el fem o amb qualsevol element susceptible d'estar contaminat per fem.  
Tramitació administrativa  
En data 30 de gener de 2020, l'Ajuntament de les Coves de Vinromà sol·licita l'avaluació d'impacte ambiental per a una explotació avícola de titots d'engreixament, el titular de la qual és Granja Mateu Tosca, SCP, a situar en la parcel·la 153 del polígon 28 del terme municipal de les Coves de Vinromà (Castelló). S'adjunta a la sol·licitud la documentació següent: memòria tècnica de llicència ambiental (abril 2019), estudi d'impacte ambiental (abril 2019) i còpia de l'expedient administratiu municipal que inclou, entre altres, el certificat del resultat de la informació pública practicada a l'expedient.  
El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a terme per terme de trenta dies, mitjançant la inserció del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 74, de data 11 de juny de 2019. Segons el certificat de la Secretaria de l'Ajuntament, de data 7 de novembre de 2019, durant aquest termini no es van presentar al·legacions.  
El 5 de juny de 2020 es va realitzar un requeriment de documentació a l'òrgan substantiu, amb remissió de còpia al promotor en data 1 de juliol de 2020.  
El 14 d'agost de 2020, el promotor remitent un informe d'esmenes tècniques.  
El 16 d'octubre de 2020 es va realitzar un requeriment de documentació a l'òrgan substantiu i al promotor a través d'aquell.  
El 21 de febrer de 2023 es va reiterar la documentació sol·licitada en l'anterior requeriment, notificant tant a l'òrgan substantiu com al promotor.  
El 5 de juny de 2023, el promotor remet documentació en resposta al requeriment.  
El 26 de juliol de 2023 es remet a l'òrgan substantiu la documentació aportada pel promotor directament a l'òrgan ambiental, a fi que siga incorporada a l'expedient substantiu.  
Consideracions legals  
La parcel·la en la qual se situarà l'explotació se situa en sòl qualificat com no urbanitzable comú. S'aporta informe municipal de compatibilitat urbanística, de data 2 d'octubre de 2017, segons el qual l'activitat projectada és compatible amb el planejament urbanístic municipal, amb la limitació urbanística que la parcel·la en la qual se situarà es troba parcialment afectada per la zona de policia assenyalada com el barranc de la Pedra Llarga, per la qual cosa haurà d'obtindre's autorització prèvia de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
L'explotació se situa a uns 1.700 metres de distància en línia recta del nucli urbà de les Coves de Vinromà, que és el més pròxim. Pel que fa a les distàncies sanitàries a altres explotacions de la mateixa espècie, s'aporta l'informe preceptiu segons la LOTUP, emés per la conselleria competent en matèria d'agricultura en data 15 de novembre de 2017, favorable a la construcció de l'explotació sol·licitada.  
  
D'acord amb el visor cartogràfic de Generalitat, la parcel·la en la qual se situa l'explotació no presenta risc d'inundació segons el PATRICOVA.  
Una vegada consultat el banc de dades de biodiversitat, no existeixen espècies prioritàries registrades en l'àmbit de l'actuació. La localització del projecte no afecta espais de la Xarxa Natura 2000, ni a cap altra figura de protecció ambiental regulada per la Llei 11/1994 d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
A l'oest de la parcel·la del projecte discorre la via pecuària Camí dels Romans o Via Augusta, que es troba a una distància de 160 m, de la boga de la parcel·la objecte del projecte, per la qual cosa no es veurà afectada per la construcció de les noves naus.  
Segons el visor de la Generalitat una xicoteta franja del nord-oest de la parcel·la es troba classificada com a terreny forestal, segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, i no es troba cap de les construccions projectades en aquesta zona. En tot cas, s'haurà de complir el que s'estableix en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, recollit en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, en particular en el que fa referència a la utilització d'eines, maquinària i equips, i les normes de seguretat de caràcter general.  
  
Segons el Decret del Consell 86/2018, de 22 de juny, el municipi de les Coves de Vinromà està designat com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
Consideracions ambientals  
En l'estudi d'impacte ambiental es realitza una descripció de l'activitat i de les instal·lacions necessàries per a dur-la a terme. Es dedica un apartat a la gestió dels diferents tipus de residus generats per l'activitat. Així mateix, es realitza una descripció general de l'entorn físic i la identificació i valoració dels possibles impactes durant les fases de construcció i de maneig de l'explotació. Finalment es dedica un apartat a les mesures correctores a adoptar i un altre apartat al programa de vigilància ambiental.  
Els principals impactes identificats en l'estudi d'impacte ambiental, durant la fase de construcció, es produiran sobre l'atmosfera en dos fronts, afectant la qualitat de l'aire, a causa principalment de la pols i gasos generats per la maquinària i al nivell de sorolls, degut principalment al trànsit de la maquinària. Durant aquesta fase també es produirà un impacte sobre les aigües subterrànies, a causa de l'alteració dels drenatges i a les possibles filtracions d'hidrocarburs i olis procedents de la maquinària. Així mateix, es contempla un impacte sobre la vegetació circumdant a causa de l'alçament de pols durant la fase de construcció. L'impacte sobre el paisatge s'estima localitzat i moderat, ja que la tipologia, geometria, composició, materials i tonalitats cromàtiques de la construcció seran concordes amb les tradicionals per a aquesta mena de construccions en la zona, adaptant-se així mateix a la topografia existent, per la qual cosa no modificarà substancialment el paisatge del qual forma part. La Direcció General de Cultura i Patrimoni, en el seu informe vinculant de data 26 de novembre de 2018, indica que no existeix afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions, per la qual cosa informa favorablement l'explotació als efectes patrimonials contemplats en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Durant la fase de funcionament, s'identifica un impacte sobre el sòl, a causa de les possibles filtracions de fem i un impacte sobre l'atmosfera a causa dels sorolls produïts durant el maneig dels animals i a l'emissió de gasos originats pel procés de descomposició del fem durant l'allotjament dels ocells en l'explotació, els quals, al seu torn, generaran males olors. En atenció a la capacitat de l'explotació, l'activitat està inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera establit pel Reial decret 100/2011. S'estima que el cessament de l'activitat no produirà cap impacte irreversible perquè les característiques constructives de la nau la fan fàcilment desmuntable i tots els materials obtinguts en el seu desmuntatge seran conduïts a abocador autoritzat o reutilitzats en operacions constructives.  
  
  
En l'estudi d'impacte ambiental es proposa la implantació d'una sèrie de tècniques dirigides a la reducció dels impactes ambientals i a la reducció del consum de recursos. Aquestes tècniques són: bones pràctiques ambientals, aplicació de tècniques nutricionals, millores en el disseny i maneig de les instal·lacions i tècniques d'estalvi d'aigua i energies.  
L'estudi d'impacte ambiental inclou un programa de vigilància ambiental, que haurà de completar-se amb els punts següents:  
- Es comprovarà la correcta gestió de residus, tant en la fase d'obres com durant la fase de funcionament de l'explotació, anotant en el llibre de registre de l'explotació totes les retirades realitzades per les empreses gestores.  
- En el llibre de registre de l'explotació s'anotaran totes retirades de fem que es produïsquen, identificant el volum retirat, data i empresa encarregada de la seua retirada.  
- Al finalitzar cada cicle productiu es realitzarà una comprovació visual del correcte estat de la solera de les naus i del femer.  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 c) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex I (epígraf 1.h) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
De conformitat amb l'article 10 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, s'assignen a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua i Infraestructures i Territori les competències en matèria de medi ambient, caça, recursos hídrics, benestar animal, urbanisme i vertebració del territori, obres públiques, i transports, ports i aeroports.  
L'article 119 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència d'avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot el que s'hi ha exposat a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, el projecte de granja avícola de titots granja avícola de titots d'engreixament amb capacitat per a 36.000 places, en la parcel·la 153, del polígon 28, del terme municipal de les Coves de Vinromà (Castelló), promogut per l'empresa Granja Mateu Tosca SCP, sempre que el mateix es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en la memòria d'activitat (abril 2019), en l'estudi d'impacte ambiental (abril 2019), informe d'esmenes tècniques (agost 2020) i l'altra documentació que es troba en l'expedient i de conformitat amb les condicions següent:  
1. D'acord amb el que s'estableix en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, almenys la meitat de la parcel·la haurà de quedar lliure d'edificació o construcció i mantindre's en el seu ús agrari o forestal, o amb les seues característiques naturals pròpies.  
  
2. Atesa la proximitat de l'explotació a terreny forestal, s'haurà de complir el que s'estableix en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, recollit en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, en particular en el referit a la utilització d'eines, maquinària i equips, i les normes de seguretat de caràcter general.  
  
3. Una vegada executada l'obra i amb caràcter previ a l'inici de l'activitat, el promotor haurà de presentar davant l'òrgan substantiu un certificat signat per tècnic competent, en el qual es garantisca l'estanquitat i impermeabilitat de la solera de les naus i del femer.  
4. Coincidint amb els diferents buits sanitaris s'haurà de realitzar una correcta neteja i desinfecció de les naus i de les instal·lacions, de manera que no queden restes la descomposició de les quals puga originar mala olor.  
5. El programa de vigilància ambiental inclòs en l'estudi d'impacte ambiental haurà de completar-se amb els punts següents:  
- Es comprovarà la correcta gestió de residus, tant en la fase d'obres com durant la fase de funcionament de l'explotació, anotant en el llibre de registre de l'explotació totes les retirades realitzades per les empreses gestores.  
- En el llibre de registre de l'explotació s'anotaran totes retirades de fem que es produïsquen, identificant el volum retirat, data i empresa encarregada de la seua retirada.  
- Al finalitzar cada cicle productiu es realitzarà una comprovació visual del correcte estat de la solera de les naus i del femer.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici del que, si escau, corresponga en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 3 de setembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»