Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7497, del 01-04-2015 (2015/2889)

ORDEN 3/2015, de 30 de marzo, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a entes locales en materia de consumo para el ejercicio 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7497

Fecha DOGV
:   01-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/2889


Fecha del documento
:   30-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * ayuda pública

ORDEN 3/2015, de 30 de marzo, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a entes locales en materia de consumo para el ejercicio 2015. [2015/2889]  
La Orden 9/2013, de 4 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, establece las bases reguladoras y el procedimiento de concesión de las ayudas en materia de consumo destinadas a la realización de actuaciones de apoyo y defensa de los consumidores.  
El artículo 4 de la orden dispone que la concesión de las ayudas se iniciará de oficio mediante convocatoria pública.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,  
  
ORDENO  
  
Primero  
1. Convocar, en régimen de concurrencia competitiva, la concesión de ayudas destinadas a las entidades locales que cuenten con una oficina municipal de información al consumidor y/o a las juntas arbitrales de consumo cuya titularidad sea compartida por la Generalitat, para la realización de actividades de información, formación, arbitraje, protección y defensa de las personas consumidoras durante el ejercicio 2015, de conformidad con lo establecido en la Orden 9/2013, de 4 de abril.  
2. Las subvenciones previstas en esta convocatoria se regirán por lo dispuesto en la misma, así como en la Orden 9/2013, de 4 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de consumo. En lo no previsto en estas normas, será de aplicación lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas de la presente resolución de convocatoria no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107 del propio Tratado, puesto que no suponen un beneficio para empresas. Las ayudas van dirigidas a la financiación de actividades de interés público realizadas por entidades locales, que no suponen el ejercicio de una actividad económica en el sentido de oferta de bienes y servicios destinada a la consecución de un beneficio, ni suponen una ventaja económica a favor de empresas o entidades, que puedan falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los estados miembro.  
  
Segundo  
El importe global máximo destinado a atender las ayudas en materia de consumo para 2015 es de 335.000,00 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T0125 del programa 443.10, consignadas en la Ley 8/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015.  
Los anteriores importes globales máximos, así como el plazo de presentación de solicitudes podrán ser ampliados en función del presupuesto disponible. La resolución que se dicte en este sentido será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercero  
Las ayudas podrán alcanzar hasta el total del importe del presupuesto presentado y aprobado, con el límite de 50.000,00 euros por ente local solicitante.  
  
Cuarto  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las entidades locales previstas en el artículo 2.2 de la Orden 9/2013, de 4 de abril que, cumpliendo con los requisitos previstos en el artículo 3 de la misma, realicen alguna de las actividades enumeradas en el apartado siguiente.  
  
Quinto  
1. Las ayudas se destinarán a la prestación de los servicios y/o a la realización de las actividades, que a continuación se detallan, en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
a) Actividades formativas, educativas o informativas dirigidas a potenciar y mejorar los conocimientos de consumo.  
a.1) Acciones formativas o educativas relacionadas con el ámbito de consumo, considerando apoyables los gastos corrientes en: profesorado, hospedaje y desplazamientos, alquiler de instalaciones y equipos, publicidad de la actividad y material didáctico.  
a.1.1) Destinadas a los consumidores: el coste máximo admisible será de 400,00 euros por los gastos corrientes generados por cada acción formativa o educativa. La duración cada una de ellas deberá ser igual o inferior a 4 horas.  
a.1.2) Destinadas a personal de la Administración: el coste máximo admisible será de 125,00 euros/hora por los gastos corrientes generados por cada acción formativa y/o educativa, con un límite de 1.250,00 euros por acción. La duración de cada acción deberá ser igual o inferior a 10 horas con un mínimo de 20 asistentes por acción.  
a.2) Actividades divulgativas destinadas a la información de la persona consumidora. Se considerarán apoyables los gastos de difusión y comunicación por cualquier medio, con un límite de subvención de 1.000,00 euros por actuación.  
b) Servicios de información y atención al consumidor. El límite de subvención será de 10.000,00 euros por solicitante y se vinculará al número de reclamaciones tramitadas, considerando hasta 1.200 reclamaciones a 4,50 euros/reclamación y a partir de 1.200 reclamaciones a 3,50 euros.  
c) Actividades dirigidas a la adhesión de empresas/comercios/profesionales a las juntas arbitrales de consumo con sede en la Comunitat Valenciana. Serán subvencionables los gastos, externos al ente solicitante, relativos a las campañas o acciones específicas para la obtención de nuevas adhesiones al sistema arbitral de consumo con un importe máximo de 10,00 euros por adhesión.  
d) Gastos derivados del Centro de Recursos de Consumo en sus dependencias municipales cuyos objetivos sean la educación y formación de los consumidores. El coste máximo subvencionable por todos los gastos corrientes ocasionados por dicho Centro, será de 10.000,00 euros por entidad.  
e) Disponer de Junta Arbitral de Consumo de titularidad compartida con la Generalitat Valenciana. El coste máximo subvencionable por todos los gastos, quedará sujeto al número de solicitudes de arbitraje tramitadas, en función de los siguientes tramos previstos para el periodo subvencionable:  
Hasta 250 solicitudes: 2.500,00 euros  
De 251 a 500 solicitudes: 5.000,00 euros  
De 501 a 700 solicitudes: 7.500,00 euros  
Más de 700 solicitudes: 10.000,00 euros  
f) Mantenimiento de sistemas informáticos de comunicación, gestión y prestación de servicios de las oficinas municipales de información al consumidor, que faciliten la integración de su gestión en una red única y común a todas ellas. El coste máximo subvencionable será de 2.000,00 por entidad local.  
2. La desviación igual o superior a un 30 % de la estimación en las actuaciones previstas en el apartado b y en solicitudes de arbitraje del apartado e, realizadas por la entidad en el momento de la solicitud, respecto a la realmente efectiva justificada con posterioridad, dará lugar a que no se acepte coste alguno en la correspondiente actuación, con la consiguiente minoración de la cuantía de la subvención.  
3. El período para la realización de estas actividades será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2015.  
  
Sexto  
La solicitud general de subvención que se incluye en la presente orden, deberá presentarse junto con el modelo que figura como anexo I a la presente convocatoria. La información de esta convocatoria y los impresos normalizados de solicitud estarán disponibles en la página web de la Generalitat (www.gva.es), desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Para la tramitación telemática deberá acceder al catálogo de servicios públicos interactivos (Registro Telemático de la Generalitat), en la página web www.gva.es. Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, expedido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) o por cualquier otra autoridad de certificación que emita firmas admitidas en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es)  
A estos efectos se utilizará el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), o bien el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas). En el caso de tramitar con un certificado digital de persona física, y que actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir, previamente, en el Registro de Representantes de la Comunitat Valenciana. La inscripción electrónica en el Registro de Representantes por parte de los representados debe realizarse utilizando un certificado reconocido de ciudadano (si es persona física) o entidad (si es persona jurídica) emitido por la ACCV o por cualquier otra autoridad de certificación que emita firmas admitidas en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
En el supuesto de tramitación telemática, aquellos documentos que precisan firma original, deben incluir su firma digital, salvo que sea el mismo firmante quien realiza la tramitación.  
2. Junto a la solicitud y el anexo I se acompañara la documentación prevista en el artículo 5.3 apartados b, d, f, h, i, j, k, o, p y s de la Orden 9/2013, de 4 de abril.  
Respecto a la Memoria de las actividades realizadas en el ejercicio 2014 así como memoria o programa de actuación de las previstas a realizar en el periodo subvencionable 2015 referidas en el apartado d arriba indicado, se ajustarán al modelo de anexo II-1 y II-2 de la convocatoria. En cuanto al documento solicitado en el apartado i se ajustará al modelo anexo II-3.  
3. Además de lo previsto en el apartado anterior, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.4 de la Orden 9/2013, de 4 de abril, deberán adjuntarse:  
a) Certificado del secretario/a de la entidad local en el que conste que el ente local cuenta con un Centro de Recursos de Consumo.  
b) Certificado del secretario/a de la entidad local acreditativo del número de habitantes de su municipio o, en su caso, de los municipios sobre los que se desarrolle la actuación en el momento de la solicitud.  
c) Presupuesto detallado y desglosado por partidas de gastos para el periodo subvencionable del 1 enero a 30 de septiembre de 2015, según modelo disponible en la web ya referenciada, que deberá aportarse preferentemente en formato digital.  
4. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, iniciándose el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Séptimo  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Comercio y Consumo, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.  
2. Los criterios de valoración serán los previstos en el artículo 6.2. de la Orden 9/2013, de 4 de abril.  
3. La evaluación de las solicitudes de subvenciones admitidas a trámite corresponderá a una comisión de valoración formada por el subdirector general de Comercio y Consumo, los tres jefes de los servicios territoriales de Comercio y Consumo y un jefe de servicio de la Dirección General de Comercio y Consumo, que actuará como secretario, que elevará su propuesta de resolución al conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, que dictará la resolución que proceda.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen será de 6 meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes conforme a lo establecido en el artículo 8 de la Orden 9/2013, de 4 de abril.  
5. La notificación se efectuará en la forma y plazos fijados en el referido artículo 8 de la citada orden, en el que también se expresa el régimen de recursos aplicables.  
  
Octavo  
1. La concesión de otras ayudas públicas o privadas serán compatibles con las previstas en la presente convocatoria, siempre que la cantidad resultante no exceda el 100 % del coste de la acción.  
2. Los beneficiarios quedarán sujetos a las obligaciones previstas en el artículo 12 de la Orden 9/2013.  
3. La justificación de los gastos subvencionables realizados se ajustará al modelo de cuenta justificativa conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la citada orden 9/2013, si bien, la relación detallada de actividades realizadas y de los gastos incurridos se ajustará al modelo del anexo III-1 y III-2 que figura en esta convocatoria. Dicha documentación deberá acompañarse del certificado que acredite estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de confomidad con la normativa aplicable, emitido por la Sindicatura de Comptes o la consellería competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
4. El plazo para presentar la justificación de la subvención finalizará el 31 de octubre de 2015, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.  
  
Noveno  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contenciosa-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
- El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
- El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 30 de marzo de 2015  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA.