Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9728, del 20-11-2023 (2023/11693)

RESOLUCIÓ de 4 de novembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, d'ampliació de termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9728

Data del DOGV
:   20-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/11763


Data del document
:   04-11-2023

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Turisme Comunitat Valenciana

RESOLUCIÓ de 4 de novembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, d'ampliació de termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023. [2023/11409]  
  
Antecedents de fet  
Primer. Per Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, es van convocar les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023. Ajudes que responent a les directrius establides tant en el Pla estratègic del turisme de la Comunitat Valenciana 2021-2025 com al Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023 (aprovat aquest últim per la Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat, i publicat en el DOGV núm. 9033 de 03.03.2021), recullen els programes d'actuació de Turisme Comunitat Valenciana per a l'any 2023:  
- Programa 1: dirigit a empreses turístiques de la Comunitat Valenciana que desenvolupen durant 2023 projectes orientats a l'impuls de la competitivitat turística.  
- Programa 2: dirigit a empreses, associacions, federacions o fundacions que duguen a terme durant 2023 esdeveniments musicals, esportius o culturals a la Comunitat Valenciana que tinguen impacte turístic.  
Segon. El punt 5 de l'article 12 de la Resolució, relatiu a la concessió o denegació d'ajudes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 25.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant LGS), el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos des de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquest termini podrà suspendre's per qualsevol de les causes previstes en l'article 22 i 25.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat la resolució a les persones o entitats interessades, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en l'article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
Tercer. D'acord amb el punt anterior, i atesa la data de publicació de la resolució, el 10 de maig de 2023, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9592, el termini per a resoldre sobre la concessió de les ajudes convocades, finalitzaria el pròxim 10 de novembre de 2023.  
  
Quart. En data 29 de setembre de 2023, el cap en funcions del Servei d'Ajudes de Turisme Comunitat Valenciana, com a òrgan instructor de les ajudes, va emetre informe sobre la conveniència de procedir a l'ampliació del termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023, en el qual es realitzen, entre altres, les consideracions següents:  
- En aquest moment, per causes sobrevingudes, el servei d'ajudes no té el personal suficient per a poder, en els terminis legalment establits, possibilitar la normal tramitació de les ajudes.  
- La convocatòria d'aquestes ajudes es va publicar, com abans s'ha assenyalat, el 10 de maig de 2023, i va finalitzar el termini de presentació de sol·licituds el passat 2 de juny de 2023, la qual cosa suposa un considerable retard respecte a convocatòries d'exercicis precedents. Aquest retard es va deure a la introducció de les clàusules exigides per Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, així com la modificació del Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023 publicat el 23 de març de 2023, necessaris i previs a l'aprovació de la Resolució de convocatòria d'ajudes en matèria de competitivitat. Com a conseqüència s'ha fet fallida la normal dinàmica en la gestió dels expedients d'ajudes.  
- L'aplicació per a les ajudes convocades en 2023 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, exigeix la introducció d'una sèrie de criteris d'avaluació en les convocatòries d'ajudes de caràcter social, ecològic, etc. La introducció de tals criteris, la seua avaluació, adveració i justificació alenteix en el temps i exigeix una major atenció i treball en la tramitació dels expedients d'ajuda.  
- El nombre elevat de requeriments d'esmena de documentació de les sol·licituds presentades (85 %), suposa un retard considerable en la fase d'avaluació dels projectes presentats.  
  
Als fets anteriorment exposats són aplicable els següents  
  
  
Fonaments de dret  
Primer. Sobre la competència per a dictar aquesta resolució.  
La competència per a dictar aquesta resolució la té la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana d'acord amb el que s'estableix en apartat 2, lletra f, de l'article 31 del Decret 7/2020, de 17 de gener, del Consell, de regulació dels òrgans per a la coordinació de l'acció turística i de l'organisme públic per a la gestió de la política turística, així com en el que estableix l'article 11.5, de la Resolució de 9 de maig de 2023, citada en el fonament primer, en relació amb l'apartat 2 de l'article 128 del Decret 163/2023, de 29 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell per la qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, publicat en el DOGV núm. 9696, de 3 d'octubre de 2023.  
  
Segon. Sobre la necessitat de motivació d'aquesta resolució i possibilitat d'ampliació de termini.  
L'article 35 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que estableix que seran motivats, amb succinta referència de fets i fonaments de dret els acords d'aplicació de la tramitació d'urgència, d'ampliació de terminis i de realització d'actuacions complementàries. Aquesta motivació es deriva de l'exposat en l'antecedent de fet quart anterior.  
  
D'acord amb l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, excepcionalment, quan s'hagen esgotat tots els mitjans personals i materials disponibles als quals fa referència l'apartat 5 de l'article 21, l'òrgan competent per a resoldre, a proposta, si és el cas, de l'òrgan instructor o el superior jeràrquic de l'òrgan competent per a resoldre, podrà acordar de manera motivada l'ampliació de termini màxim de resolució i notificació, no podent ser aquest superior a l'establit per a la tramitació del procediment. Contra l'acord que resolga sobre l'ampliació de terminis, que haurà de ser notificat a les persones interessades, no caldrà cap recurs, sense perjudici del procedent contra la resolució que pose fi al procediment.  
Tercer. Termini per a acordar l'ampliació del termini de resolució.  
D'acord amb l'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, abans esmentada, la decisió d'ampliació haurà de produir-se, en tot cas, abans del venciment del termini de què es tracte. En cap cas podrà ser objecte d'ampliació un termini ja vençut.  
  
D'acord amb els antecedents de fet i fonaments de dret exposats, i vist l'informe sobre la conveniència de procedir a l'ampliació del termini, de data 29 de setembre de 2023, el cap de funcions del servei d'ajudes de Turisme Comunitat Valenciana, com a òrgan instructor de les ajudes, resolc:  
  
Ampliar el termini per a resoldre les sol·licituds presentades a l'empara de la convocatòria d'ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023 convocada per la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, fins al 30 de novembre de 2023 modificant en aquest sentit l'article 12.5 de la citada resolució de convocatòria.  
  
La justificació de l'ajuda s'efectuarà en el termini que s'establisca en la resolució de concessió, termini que en cap cas serà posterior al 15 de desembre de 2023. Queden exceptuades aquelles ajudes acollides al programa 2 que tinguen lloc amb posterioritat a aquesta data, i serà en aquest cas el termini de presentació de la documentació justificativa de 15 dies hàbils a comptar des de la data de finalització de l'esdeveniment objecte de subvenció.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació d'aquesta i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la notificació d'aquesta, tot això de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 4 de novembre de 2023.- La presidenta de Turisme Comunitat Valenciana: Nuria Montés de Diego.