Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5813, del 24-07-2008 (2008/9205)

ORDEN de 8 julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a las corporaciones locales, para la contratación de personas desempleadas en el Plan de refuerzo especial de prevención de incendios forestales para el ejercicio 2008.
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Número DOGV
:   5813

Fecha DOGV
:   24-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9205


Fecha del documento
:   08-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * administración local
    * acceso al empleo
    * apoyo económico
    * incendio

ORDEN de 8 julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a las corporaciones locales, para la contratación de personas desempleadas en el Plan de refuerzo especial de prevención de incendios forestales para el ejercicio 2008. [2008/9205]  
En el marco de las actuaciones impulsadas por el Consell para la protección del medio natural y en desarrollo de las políticas activas de empleo gestionadas por el SERVEF, el Plan de refuerzo especial de prevención de incendios forestales para el ejercicio 2008, se plantea como un programa de ayudas dirigido a municipios del interior de la Comunitat en el que se combina la necesidad de intensificar las labores de protección de los espacios forestales frente al riesgo de incendio, con la oferta de empleo a desempleados de dichos municipios.   
El Plan se hace eco de las políticas de acción territorial propugnadas por la Unión Europea, sobre la base de los principios de solidaridad y equidad territorial, conjugando la protección del medio ambiente y el mantenimiento del empleo.   
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de noviembre, del Consell, y de acuerdo con lo establecido en el Decreto 129/2007, de 27 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
ORDENO  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. La presente orden tiene como objeto combinar la generación de empleo en zonas de interior con el refuerzo de los dispositivos de la prevención contra incendios, mediante la concesión de subvenciones con cargo a los presupuestos del SERVEF, de acuerdo con los principios de objetividad, concurrencia y publicidad.  
2. En concreto, serán objeto de las subvenciones reguladas en la presente orden la contratación de trabajadores desempleados para la realización de actividades medioambientes como medida para la prevención de incendios forestales en el ámbito de la colaboración con las corporaciones locales descritas en el artículo 2.   
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en esta orden las corporaciones locales correspondientes a los municipios de interior, con superficie forestal en su término municipal, que gozando de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto, contraten trabajadores desempleados para la ejecución de actividades relacionadas con el medio natural.  
2. Para obtener la condición de beneficiario de subvenciones públicas, las entidades, que concurran a la convocatoria, no podrán estar incursas en las prohibiciones que, se establecen en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la LGS   
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requeridos por el SERVEF, así como comunicarle las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.  
4. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
5. Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat, y de las instituciones comunitarias.  
6. Por tratarse de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) número 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
Artículo 4. Destinatarios finales. Requisitos de los trabajadores   
1. Los destinatarios finales de estos programas son los desempleados, inscritos como demandantes de empleo en los centros SERVEF de Empleo de la Generalitat. La edad mínima de contratación será de 18 años.  
2. Los trabajadores se integrarán en brigadas de trabajo, que estarán formadas como mínimo por 3 trabajadores. Únicamente serán objeto de subvención de la presente orden, los trabajadores desempleados contratados.  
3. Las entidades beneficiarias, solicitarán oferta de empleo al centro SERVEF y contratarán a los trabajadores de entre los facilitados por el mismo, utilizándose al efecto la modalidad de contratación más adecuada que permita un mayor volumen de contratos y de trabajadores, siempre y cuando dichas fórmulas no imposibiliten o dificulten la realización del proyecto.   
3. En el supuesto de baja de alguno de los trabajadores contratados con anterioridad a la finalización de la obra o servicio, se podrá sustituir por otro trabajador, en el plazo de un mes, de entre los enviados inicialmente por el centro SERVEF de Empleo. Si entre los enviados no quedasen trabajadores, se aplicará el procedimiento de los párrafos 1 y 2 de este artículo. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.  
Artículo 5. Criterios para la selección de trabajadores.   
1. Los trabajadores objeto de contratación, que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente orden, se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
a) Mayor adecuación al puesto de trabajo ofertado.  
b) Condición de discapacitado del demandante de empleo, considerando el contenido de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, sobre el estatuto de las Personas con Discapacidad.  
c) Nivel de protección por desempleo de los posibles beneficiarios.  
d) Existencia de responsabilidades familiares, entendiéndose por éstas tener a cargo el trabajador desempleado que se contrata el cónyuge, hijos menores de veintiséis años o mayores discapacitados o menores acogidos.  
e) La condición de mujer y la edad de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan Nacional de Acción para el empleo.  
f) Ser desempleados que hayan realizado cursos de formación dentro del marco de políticas activas de empleo del SERVEF, relacionados con el puesto de trabajo a subvencionar.  
g) Ser desempleados parados de larga duración, o, desempleados amenazados de paro de larga duración.  
2. Los criterios citados se aplicarán de acuerdo con la forma y procedimiento que se determine por Resolución del director general del SERVEF, previa consulta con el órgano de participación institucional de los agentes sociales más representativos.   
Artículo 6. Destino y cuantía de las subvenciones   
1. Las subvenciones a otorgar se destinarán a la financiación de los costes salariales de los trabajadores que, reuniendo los requisitos fijados en esta norma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 4 y 5 de la presente orden, sean contratados para la ejecución de las actividades.  
2. La cuantía de la subvención a percibir por las corporaciones locales solicitantes de las ayudas, será la necesaria para sufragar los costes salariales totales, por cada trabajador desempleado contratado, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos en la misma cantidad que la fijada para el salario según convenio colectivo vigente en la fecha de presentación de la solicitud, salvo que éste haya sido revisado en el plazo que media entre la solicitud y la aprobación de la ayuda, y en la citada revisión se establezca el carácter retroactivo del mismo.   
La cuantía máxima fijada, se reducirá proporcionalmente en función de la jornada realizada por los trabajadores, cuando los contratos se concierten a tiempo parcial.  
Artículo 7. Acciones apoyables   
Las ayudas irán destinadas a la contratación de personas desempleadas para realización de actividades que estén relacionadas con la prevención de incendios, especialmente las siguientes:  
a) Desbroce selectivo de matorral, en monte arbolado.  
b) Poda y clareo de arbolado.  
c) Mantenimiento y mejora de:  
- Cortafuegos  
- Fajas de protección  
- Caminos forestales  
- Sendas  
- Áreas recreativas en montes públicos  
d) Mantenimiento de balsas para labores de extinción de incendios forestales.  
e) Limpieza y acondicionamiento de cauces y riberas de barrancos y ríos.  
f) Conservación de suelos  
CAPÍTULO II  
Procedimiento para la concesión y gestión de las ayudas  
Artículo 8. Forma y plazo de presentación de solicitudes.  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), se formalizarán en modelo de impreso normalizado y podrán presentarse en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se la tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la citada ley.  
3. El plazo para presentación de solicitudes, será de 20 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 9. Documentación   
1) Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 8. de la presente orden, suscritas por el representante legal del organismo o entidad, deberán ir acompañadas, con carácter general, de la siguiente documentación por duplicado:  
a. Memoria de la actuación, que se presentará en modelo normalizado facilitado por el SERVEF, en la se deberá relacionar, en su caso, el/los proyecto/s o actuaciones para las que se solicita ayuda.  
La memoria contará con la conformidad del técnico Forestal Comarcal o, en su defecto, del Jefe de la Demarcación Forestal correspondiente, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
b. Plano o croquis, por duplicado, que facilite la localización geográfica detallada de cada una de las actuaciones.  
c. Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante el SERVEF y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en que se practicará el ingreso.  
d. Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante de que ésta no se encuentra incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de subvenciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la LGS.  
e. Certificación del Secretario de la Corporación Local u órgano equivalente del acuerdo de aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.  
f. Certificación del Secretario de la Corporación Local u órgano equivalente en el que conste la disposición de financiación, en su caso, para las partidas presupuestarias que han de ser financiadas por la Corporación.  
2. Será de la exclusiva responsabilidad de las corporaciones locales beneficiarias, la previa obtención de las correspondientes autorizaciones y/o permisos de los titulares públicos o privados de los predios afectados por los trabajos cuando proceda.  
3. La presentación de la solicitud de subvención conllevará, en su caso, la autorización del solicitante para que el Servef obtenga, directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
Artículo 10. Instrucción y procedimiento de concesión.  
1. La concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en el Título I de la Ley 38/2003, 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a las Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF.   
Tras la evaluación y examen de las solicitudes, la comisión de valoración a la que se hace referencia en los apartados 3 y 4 de este mismo artículo, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos en la presente orden, emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, dicho informe determinará los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.  
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión al órgano competente.   
3. La comisión de valoración citada en el punto anterior estará formada por cinco miembros con la siguiente composición:   
- Presidente, la jefa del Área de Fomento de Empleo o la persona en quien delegue.  
- Cuatro vocales: uno por cada servicio territorial de Fomento de Empleo y un jefe de servicio del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario, o las personas en quienes éstos deleguen.  
4. Esta Comisión de Valoración, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 22 a 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
5. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
6. Será requisito para la concesión de las subvenciones y para el pago de las mismas que los beneficiarios o entidades colaboradoras no sean deudores por resolución firme de procedencia de reintegro en los términos establecidos en el artículo 21 del Real Decreto 887/2006.  
Artículo 11. Valoración de las solicitudes y criterios de reparto de subvenciones  
La Comisión de Valoración analizará las solicitudes recibidas, para proceder al reparto de las subvenciones entre las distintas entidades solicitantes, de la siguiente forma:  
1. Hasta el ochenta por ciento de la dotación se distribuirá entre las corporaciones locales que hayan obtenido mayor puntuación conforme a los siguientes criterios:  
a) El paro registrado: hasta 20 puntos   
b) La superficie forestal: hasta 10 puntos  
c) El grado de riesgo de incendios forestales, valorado conjuntamente con la Conselleria de Gobernación y con la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: hasta 10 puntos.  
2. Para el reparto del veinte por ciento restante de la dotación se podrá considerar, además, el desarrollo de otros proyectos de protección forestal: hasta 10 puntos.  
3. La subvención que se conceda a cada beneficiario deberá permitir sufragar los gastos salariales de una brigada de tres personas desempleadas por un periodo de dos meses. En cualquier caso, el importe asignado no podrá superar la cuantía solicitada.  
Artículo 12. Resolución y recursos.  
1. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general del SERVEF u órgano en que delegue.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la publicación de la orden.   
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. Cuando el importe de la propuesta provisional de la subvención sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma, siendo notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992 antes mencionada.  
6. Si con posterioridad a los ajustes de los proyectos o, a la resolución de las ayudas, se produjeran sobrantes o minoraciones en las subvenciones concedidas, generándose como consecuencia un crédito disponible, para la máxima eficacia de los programas, dicho crédito se asignará a los solicitantes de las ayudas, que cumpliendo todos los requisitos de la convocatoria, y valorados positivamente sus proyectos no pudieron ser atendidos en su totalidad por falta de disponibilidad presupuestaria.  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
Cuando la administración local, interponga recurso contencioso-administrativo, podrá efectuar requerimiento previo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.  
8. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que, para dictar y notificar la resolución expresa, que se menciona en el apartado 2 de este artículo, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.  
Artículo 13. Inicio de las obras o servicios  
El inicio de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria del documento, en modelo normalizado, del «Certificación de inicio» suscrito por el secretario del Ayuntamiento, ante la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, en el plazo máximo de 30 días desde la fecha de inicio efectiva, sin sobrepasar la fecha máxima establecida en el artículo 20 de la presente convocatoria.   
Artículo 14. Resolución de pago y resolución de incidencias.  
El órgano competente para efectuar el reconocimiento de obligaciones y la propuesta de pago de la subvención así como para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas, será el director Territorial de Empleo correspondiente, por delegación del director general del SERVEF  
Artículo 15. Seguimiento y control de las ayudas.  
1. Corresponderá a la Dirección General del SERVEF, por sí misma o a través de las Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento de los programas regulados en esta orden.  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros y la colaboración, en el marco que proceda, con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
3. A efectos de difusión pública, las actuaciones que se realicen en base a esta orden deberán identificarse convenientemente por cada municipio, de acuerdo con las características de la actuación, de forma que conste, de manera expresa, la colaboración del SERVEF.  
Estas ayudas están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y serán objeto de publicidad las actuaciones conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Comisión 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión.  
4. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 16. Concurrencia de subvenciones.  
El importe de las ayudas o subvenciones contempladas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la contratación de los trabajadores subvencionados, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social.  
Artículo 17. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas.  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Dará lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Reglamento de la citada Ley, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones, y el Titulo IV del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
4. Cuando el cumplimiento por el beneficiario o, en su caso, la entidad colaboradora se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éstos una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los criterios enunciados, en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de la citada Ley 38/ 2003, General de Subvenciones. En estos casos de incumplimientos parciales el órgano competente determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificativos y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en relación con la letra n), del apartado 3 del articulo 17 de dicha Ley.  
5. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para las subvenciones destinadas a zonas de interior, en el caso de programas financiados con fondos finalistas, además se llevará a efecto por lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y de conformidad con lo establecido en el Capítulo II del Título III del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba su Reglamento.   
Artículo 18. Evaluación de las actuaciones subvencionadas.  
Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, la entidad beneficiaria, en el plazo máximo de dos meses, entregará en las Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF, un informe descriptivo de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas que acrediten la eficacia de las mismas, con especificación de las actuaciones realizadas, y contratos celebrados y práctica profesional adquirida, en su caso.   
Asimismo, la entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa y en la forma que se determine por la Dirección General del SERVEF a fin de realizar la evaluación de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas.  
Artículo 19. Liquidación de la subvención  
1. Recibido el certificado de inicio previsto en el artículo anterior, el SERVEF transferirá a la entidad beneficiaria correspondiente hasta el 60% del total de la subvención otorgada.  
2. El importe restante se transferirá cuando la entidad beneficiaria haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en el artículo siguiente.  
Artículo 20. Finalización de las actuaciones y justificación de la ayuda  
a). Finalizadas las actuaciones subvencionadas, la entidad beneficiaria deberá justificar la subvención concedida a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente en el plazo que especifique la resolución de concesión y, como máximo, hasta el 28 de noviembre de 2008.  
b). La justificación se realizará mediante la cuenta justificativa del gasto realizado, que contendrá la siguiente documentación:  
1. Informe «fin de actuaciones», en modelo normalizado.   
2. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, con especial referencia al empleo, incluyendo un modelo normalizado.  
3. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas mediante el "Certificación de gasto final", igualmente en modelo normalizado, suscrito por el secretario de la corporación local, que contendrá la relación de los trabajadores contratados así como el coste salarial detallado de cada uno de ellos, acompañando, en su caso, el justificante del reintegro de los fondos no utilizados.  
4 Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del concepto, importe, y su procedencia, o en su caso, declaración del responsable de la entidad de no haber percibido otros ingresos que financien la actividad subvencionada.  
En caso de reintegro se identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de las obras o servicios en los que se contrató trabajadores desempleados, a efectos de justificar las subvenciones otorgadas.  
No podrán concederse otras ayudas en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido, en su caso, al reintegro de los fondos no utilizados.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Disposición adicional primera. Financiación  
De conformidad con lo establecido en la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos para el ejercicio 2008, las ayudas reguladas en la presente orden se financiarán con cargo al capítulo 4, sección 06, entidad 31, Servicio Valenciano de Empleo y Formación, código línea: T2941000, subprograma 322.51, "Fomento de Empleo", por un importe global máximo de 1.000.000,00 €, cofinanciado un 50% por el Fondo Social Europeo, P.O. 2007-2013 de la Comunitat Valenciana.  
Disposición adicional segunda. Formularios normalizados  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet: «http://www.servef.es».   
Disposición adicional tercera. Normativa aplicable   
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y por los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero de la Disposición final primera de la misma, así como de los preceptos de carácter básico del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Disposición adicional cuarta. Compatibilidad con el mercado común  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 87, apartado 1 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea por estar destinadas a administraciones y entidades públicas para la realización de obras o servicios de interés general y social, sin que dicha actuación constituya una actividad económica que exija contraprestación alguna por parte de sus destinatarios.   
Disposición adicional quinta. Ámbito territorial del programa  
A los efectos del artículo 2, se considerarán beneficiarios las corporaciones locales de los municipios de interior, comprendidos en el marco del Plan de Revitalización de las Comarcas de Interior de la Comunitat Valenciana, y relacionados en la Orden de 21 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Empleo Público de Interés Social, y las subvenciones destinadas a las corporaciones locales en el marco del Plan de Mantenimiento de los Servicios Públicos en las zonas de interior, para el ejercicio 2008.  
Disposición adicional sexta. Aportación de documentación  
En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Facultades de ejecución y desarrollo  
Se faculta a la Dirección General del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la ejecución y el desarrollo de la presente orden, así como para regular la intervención de los agentes sociales a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen.  
A su vez, se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de justificaciones, sean de inicio de las actividades o sean de justificación de gastos, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que dificulten la presentación de dicha documentación en los plazos señalados.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
Cuando la interesada sea una administración pública, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la citada Ley 29/1998,de 13 de julio.  
Valencia, 8 de julio de 2008  
El vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA