Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3650, del 22-12-1999 (1999/10081)

ORDEN de 16 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se regulan medidas de fomento de empleo de la mujer en el ámbito del Plan de Igualdad de Oportunidades para el año 2000.
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Número DOGV
:   3650

Fecha DOGV
:   22-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10901


Fecha del documento
:   16-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * ayuda al empleo
    * condición de la mujer
    * apoyo económico
    * mujer

ORDEN de 16 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se regulan medidas de fomento de empleo de la mujer en el ámbito del Plan de Igualdad de Oportunidades para el año 2000. [1999/M10685]
  
El programa de ayudas para el fomento del empleo de las mujeres en el ámbito del Plan de Igualdad de Oportunidades es una iniciativa de la Generalitat Valenciana y supone el otorgamiento de ayudas económicas a los empleadores, entidades de economía social o entidades sin finalidad de lucro que contraten a mujeres desempleadas, considerando estas ayudas como un medio de llevar a efecto acciones positivas a favor de la mujer en el ámbito del empleo y la economía social.
  
Con esta norma la Conselleria de Empleo a través del Programa Operativo Regional del Fondo Social Europeo 940127ES1, pretende articular un procedimiento de concesión de ayudas capaz de fomentar la contratación de empleo estable de calidad apoyando la contratación de mujeres que, por sus circunstancias de formación, obligaciones familiares o alejamiento del mundo laboral, tienen especiales dificultades para acceder a un puesto de trabajo estable.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas a la contratación de mujeres pertenecientes a determinados colectivos, dirigido a la elevación del nivel de ocupación de los mismos, con la creación de puestos de trabajo de carácter estable, en armonía con las disposiciones estatales y comunitarias de fomento de la contratación indefinida y la estabilidad en el empleo y de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2000.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas irán destinadas a fomentar las contrataciones indefinidas directas de las trabajadoras que reúnan los requisitos señalados en el artículo 4. Dichas contrataciones podrán realizarse:
  
a) A jornada completa. La subvención será de 300.000 pesetas por cada contratación.
  
b) A tiempo parcial. La subvención antes citada será proporcional a la duración de la jornada estipulada en los contratos que no podrá ser inferior a 20 horas semanales.
  
2. La presente orden será de aplicación a las contrataciones indefinidas a las que se refiere el punto 1 del presente artículo que se formalicen entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del año 2000.
  
3. El importe de las ayudas que pudieran concederse al amparo de la presente convocatoria a la entidad solicitante, sumado al importe total de ayudas de minimis que haya percibido durante los tres últimos años no podrá ser superior al límite de 100.000 euros (02.740.912 pesetas)
  
4. Las ayudas reguladas en la presente disposición serán incompatibles con cualquier otra ayuda de la Conselleria de Empleo para la misma acción subvencionable.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas, establecidas en la presente orden, las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, y las entidades privadas sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que creen puestos de trabajo estable, siempre que, además, reúnan los requisitos y condiciones siguientes:
  
a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
  
b) No haber sido excluidos del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones no prescritas muy graves, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 45.2 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
c) Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
d) No haber realizado extinciones de contratos por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o haber procedido por despido colectivo en los doce meses anteriores.
  
e) No haber sido sancionado como responsable directo o solidario, durante los últimos cuatro años, mediante resolución firme administrativa, por una infracción tipificada como muy grave en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
  
2. A los efectos indicados en el párrafo anterior, se considerará creación de puestos de trabajo de carácter estable la de aquéllos cuya provisión se realice en centros de trabajo ubicados en la Comunidad Valenciana, mediante contratos de trabajo de duración indefinida formalizados en alguna de las modalidades que se contemplan en el artículo siguiente.
  
Artículo 4. Requisitos de las trabajadoras
  
1. Las trabajadoras que sean contratadas directamente de forma indefinida deberán cumplir, en cuanto a la situación de desempleo, los requisitos exigidos por la legislación vigente, debiendo permanecer inscritas como desempleadas en las correspondientes oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana y estar en posesión de la tarjeta de demanda de empleo actualizada, hallándose comprendidas en alguno de los colectivos siguientes:
  
a) Mujeres de baja formación académica, que demuestren esta condición mediante declaración responsable que acredite carecer de certificado de estudios superior al graduado escolar.
  
b) Mujeres que se reincorporen al mercado laboral después de un periodo de ausencia de, al menos, tres años y demuestren tal circunstancia mediante el correspondiente informe de vida laboral.
  
c) Mujeres responsables de familia monoparental que obtenga de la empresa en que se integra sus principales ingresos, acreditándose estas circunstancias mediante fotocopia del libro de familia y declaración responsable.
  
2. Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
a) Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1 de Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o en otras disposiciones legales.
  
b) Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
c) Contrataciones realizadas con trabajadoras que, en los veinticuatro meses anteriores a la fecha de contratación, hubiesen prestado servicios en la misma empresa o grupo de empresas mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral anterior de la trabajadora con empresas a las que la solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
d) Trabajadoras que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses previos a la formalización del contrato.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Fomento del Empleo y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo y no han experimentado variación.
  
d) Copia del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por la Oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
e) Fotocopia de la tarjeta de demanda de empleo o certificado de inscripción como demandante de empleo.
  
f) Altas de las trabajadoras contratadas en el régimen correspondiente de la Seguridad Social
  
g) Justificación, en su caso, de la adscripción de las desempleadas a los colectivos subvencionables.
  
h) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo 4.2 y el artículo 3.1.d) de la presente orden.
  
i) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa solicitante durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida por la norma de minimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
j) Declaración responsable de que el solicitante no ha sido excluido del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves.
  
k) Declaración responsable de que el solicitante no ha sido sancionado como responsable directo o solidario, durante los últimos cuatro años, mediante resolución firme administrativa, por una infracción tipificada como muy grave en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
  
3. Las solicitudes deberán presentarse una vez efectuada la contratación, entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del año 2000, no admitiéndose documentación justificativa posterior al 30 de noviembre del mismo año.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 6. Criterios para la concesión de las ayudas
  
Las ayudas se otorgarán, hasta agotar el crédito disponible, por orden de registro de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe en ese momento la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.
  
Artículo 7. Tramitación, resolución y recursos
  
1. Las direcciones territoriales de Empleo podrán recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al conseller de Empleo.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Empleo, en el supuesto de que esta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la presente convocatoria. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la empresa beneficiaria de la misma; notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Las resoluciones que dicte el conseller de Empleo al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Frente a la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recuso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el número 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 9. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Dirección General de Fomento del Empleo, a través de las direcciones territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Empleo, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y en caso de cofinanciación del Fondo Social Europeo, de los órganos competentes de las instituciones comunitarias.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
Justificada la acción subvencionable y dictada la resolución de concesión, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada beneficiario.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
1. Sin perjuicio de las que la normativa social vigente establece para los empleadores, por lo que respecta a esta orden, se declaran expresamente las siguientes obligaciones:
  
A. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
B. En el supuesto de que la trabajadora contratada cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirla en el plazo de un mes por otra, incluible en algunos de los colectivos subvencionables por el programa, en las mismas condiciones contractuales que tenía la trabajadora sustituida. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión decaerá el derecho a la solicitud presentada, sin perjuicio de la presentación de una nueva solicitud si está en plazo para ello.
  
C. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados, así como los ya existentes de carácter indefinido un mínimo de tres años.
  
D. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación a aquéllas.
  
E. En el supuesto de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo los beneficiarios estarán obligados al cumplimiento de las disposiciones de información y publicidad establecidas en las disposiciones comunitarias.
  
Artículo 12. Reintegro de las ayudas concedidas
  
El incumplimiento de la obligación de justificación, la obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello, el incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, así como el incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar total o parcialmente, según proceda, las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio del 2000.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2000, por orden de la Conselleria de Empleo, se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Fomento del Empleo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 16 de diciembre de 1999
  
El conseller de Empleo,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY