Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3994, del 08-05-2001 (2001/3520)

Información pública de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general, grupo A, y una plaza de ingeniero técnico industrial (1/3 jornada).
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Número DOGV
:   3994

Fecha DOGV
:   08-05-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/3520


Fecha del documento
:   03-04-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Buñol

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Buñol
    * concurso administrativo
    * administración local
    * ingeniero
    * profesión administrativa

Información pública de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general, grupo A, y una plaza de ingeniero técnico industrial (1/3 jornada). [2001/M3520]
  
La concejala delegada de Personal, el día 3 de abril de 2001 ha resuelto convocar las pruebas selectivas para la provisión en propiedad de:
  
- Una plaza de personal funcionario, técnico de administración general, encuadrada en la escala de administración general, subescala técnica, por el procedimiento de selección de oposición libre.
  
- Una plaza de personal funcionario, ingeniero técnico industrial (1/3 jornada), encuadrada en la escala de administración especial, subescala técnica, clase técnicos medios, por el procedimiento de selección de oposición libre.
  
de conformidad con las bases aprobadas por la citada resolución y que a continuación se transcriben literalmente:
  
Bases de selección para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general y una plaza de ingeniero técnico industrial (1/3 jornada), ambas personal funcionario.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de las siguientes plazas de funcionarios contempladas en la oferta de empleo público de 2000:
  
I) Grupo según el artículo 25 de la Ley 30/1984: A
  
Clasificación: escala de administración general, subescala técnica.
  
Número de vacantes: una
  
Denominación: técnico de administración general
  
Procedimiento de selección: oposición libre
  
II) Grupo según el artículo 25 de la Ley 30/1984: B
  
Clasificación: escala de administración especial, subescala técnica, clase técnicos medios.
  
Número de vacantes: una
  
Denominación: ingeniero técnico industrial (1/3 jornada)
  
Procedimiento de selección: oposición libre
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
1. Para todas las plazas convocadas:
  
a) Tener la nacionalidad española o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores y trabajadoras, en los términos previstos en la ley estatal que regula esta materia.
  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que falten menos de 10 años para la jubilación forzosa por edad, determinada por la legislación básica en materia de función pública.
  
c) No padecer enfermedad ni defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
d) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio al estado, a las comunidades autónomas o a las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
e) Estar en posesión del título que se dirá, o cumplidas las condiciones para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
- Para la plaza de técnico de administración general
  
Titulación: licenciado en Derecho o equivalente
  
- Para la plaza de ingeniero técnico industrial (1/3 jornada):
  
Titulación: ingeniero técnico industrial o equivalente
  
En caso de presentar un título equivalente al exigido habrá de acompañarse certificado del órgano competente que acredite la citada equivalencia.
  
2. Los aspirantes deberán reunir todas y cada una de estas condiciones referidas siempre a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias.
  
Tercera. Forma y plazo de presentación de instancias
  
Las instancias solicitando tomar parte en las correspondientes pruebas de acceso, en las que los aspirantes deben manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la base segunda, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias, y de que se comprometen a prestar juramento o promesa, tal como establece el Real Decreto 707/79, de 5 de abril, se dirigirán a la concejala delegada de Personal, y se presentarán en el registro general de la corporación, o, en la forma que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, durante el plazo de 20 días naturales a partir del siguiente al que aparezca el extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A las instancias se acompañará carta de pago acreditativa de haber abonado en la depositaría de fondos del ayuntamiento el importe de 3.000 pesetas, como derechos de examen, o resguardo postal o telegráfico de su abono, en dicho resguardo habrá de hacerse constar la plaza a que corresponde el ingreso.
  
Los derechos de examen no podrán ser devueltos más que en caso de no ser admitidos al examen por falta de los requisitos exigidos para tomar parte en él.
  
Se hace constar que los sucesivos anuncios relacionados con el desarrollo de la presente convocatoria se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de edictos del ayuntamiento.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, la concejala delegada de Personal, dictará resolución declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos.
  
En dicha resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, se indicará el lugar en que se encuentren expuestas al público las listas certificadas completas de aspirantes admitidos y excluidos, señalándose un plazo de 10 días hábiles para subsanación, y determinando, asimismo, la composición del tribunal, el lugar, fecha y hora del comienzo de los ejercicios y el orden de actuación de los aspirantes.
  
Asimismo se expondrá en el tablón de edictos municipal.
  
La publicación de dicha resolución en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.
  
Quinta. Tribunales calificadores
  
Los tribunales calificadores estarán constituidos:
  
Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario de la misma en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Gobierno Valenciano designado por la Dirección General de Administración Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
- Un representante del profesorado oficial designado por la Dirección General de la Función Pública de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
- Tres funcionarios de carrera, designados por la alcaldesa, uno de ellos a propuesta de los delegados de personal funcionario.
  
Los vocales de los tribunales deberán poseer titulación o especialización igual o superior a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas.
  
Los tribunales no podrán constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, y quedará integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse. Los tribunales resolverán las dudas que surjan en la aplicación de las bases de esta convocatoria.
  
Los tribunales podrán disponer la incorporación a sus trabajos, de asesores especialistas para todas o para algunas de sus pruebas, su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
  
Los tribunales que actúen en las pruebas selectivas tendrán las siguientes categorías de las recogidas en el anexo IV del Real Decreto 236/88, de 4 de marzo:
  
- Tribunal de técnico de administración general: categoría primera
  
- Tribunal de ingeniero técnico industrial (1/3 jornada): categoría segunda
  
Los tribunales no podrán aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
  
Sexta. Orden de actuación de los aspirantes e identificación
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único. Salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por los tribunales con absoluta libertad de criterio, la no presentación de un aspirante a cualquiera de los ejercicios obligatorios, en el momento de ser llamado, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, quedando excluido, en consecuencia, del procedimiento selectivo.
  
El orden de intervención de los aspirantes en aquellos ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, será el alfabético, dando comienzo por el aspirante cuyo primer apellido comience por la letra insaculada, de acuerdo con el resultado del sorteo público que se celebrara ante la secretaria del ayuntamiento o funcionario en quien delegue, previa publicidad en el tablón de edictos del ayuntamiento, del día que se señale al efecto, haciéndose público el resultado en la forma prevista en la base cuarta de esta convocatoria.
  
Los tribunales podrán requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del DNI.
  
Séptima. Pruebas exigibles
  
Las pruebas selectivas se indican en los documentos que figuran como anexos a esta convocatoria. Una vez comenzadas las pruebas selectivas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de la celebración de los restantes ejercicios en los periódicos oficiales, no obstante, estos anuncios se harán públicos por el tribunal en el tablón de edictos de la corporación y en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior.
  
Octava. Sistema de calificación
  
Los ejercicios serán calificados hasta un máximo de 10 puntos siendo eliminados los opositores que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
El número de puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del tribunal, en cada uno de los ejercicios, será de 0 a 10. Las calificaciones se obtendrán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal, y dividiendo el total de puntos por el número de asistentes a aquél, siendo el cociente la calificación definitiva.
  
Las puntuaciones obtenidas por los aspirantes en cada uno de los ejercicios serán expuestas al público en el tablón de anuncios de la casa consistorial.
  
Novena. Relación de aprobados y propuesta de nombramiento
  
Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, si los hubiere, elevando la propuesta de nombramiento a la concejala delegada de Personal a efectos de su correspondiente nombramiento. Dicha propuesta no podrá rebasar el número de plazas convocadas.
  
Diez. Presentación de documentos y nombramientos
  
Los aspirantes propuestos presentarán en la secretaría de la corporación, dentro del plazo de 20 días naturales, desde que se hagan públicas las relaciones de aprobados, los documentos acreditativos de reunir los requisitos exigidos en la base segunda de esta convocatoria.
  
Si dentro del plazo indicado y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas las actuaciones sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiesen haber incurrido por falsedad en la instancia.
  
Los que tuviesen condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar únicamente certificado de la administración pública de quien dependan, acreditativo de la condición de funcionario, y demás circunstancias que consten en su expediente personal.
  
Cumpliendo los requisitos precedentes, por la autoridad competente, se procederá a nombrarles funcionarios de carrera, y deberán tomar posesión en el plazo máximo de un mes. Si no tomaran posesión en el plazo indicado, sin causa justificada, decaerán en todos sus derechos.
  
Once. Programas que regirán las pruebas de selección
  
Los programas aludidos, son objeto de concreta referencia en los documentos que figuran como anexos a la presente convocatoria.
  
Doce. Impugnaciones
  
La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de las misma y de la actuación de los tribunales, podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en las formas establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
ANEXO I
  
Pruebas para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general.
  
1. Sistema de selección: oposición libre
  
2. Ejercicios: estará compuesta de tres ejercicios obligatorios y eliminatorios para todos los aspirantes.
  
Primer ejercicio: escrito y obligatorio para todos los aspirantes. Consistirá en desarrollar por escrito, y en un tiempo máximo de dos horas, un tema de carácter general, determinado por el tribunal, inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, y relacionado con el programa de materias comunes que figura en el anexo (de la parte I y II), aunque no se atenga a un concreto epígrafe del mismo, teniendo los aspirantes absoluta libertad en cuanto a la forma de exposición se refiere.
  
En este ejercicio, se valorará la formación general universitaria, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
  
Este ejercicio deberá ser leído ante el tribunal, siendo pública la lectura y celebrándose los días y horas que oportunamente por el órgano de selección se señalen.
  
Segundo ejercicio: escrito y obligatorio para todos los aspirantes. Consistirá en responder por escrito y por un período máximo de una hora y 30 minutos, un test de 100 preguntas relacionadas con los temas que figuran en el anexo de estas bases.
  
Tercer ejercicio: escrito y obligatorio. Se desarrollará por escrito durante un período máximo de cuatro horas, y consistirá en la redacción de un informe con propuesta de resolución.
  
Tratará sobre dos asuntos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio relativo a tareas administrativas cuya realización corresponda a funcionarios de la subescala técnica de administración general.
  
Durante la realización de esta prueba, los aspirantes podrán, en todo momento, hacer uso de los textos legales, no comentados.
  
En este ejercicio se valorará fundamentalmente la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y correcta aplicación de la normativa al caso.
  
3. Programa temario
  
I. Derecho constitucional y autonómico:
  
Tema 1. Constitución: concepto, contenido y clases.
  
Tema 2. El sistema constitucional español. Evolución histórica.
  
Tema 3. La Constitución Española de 1978. El proceso constituyente. Estructura y contenido de la Constitución Española de 1978. Procedimiento de reforma.
  
Tema 4. Los principios constitucionales: el estado social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución Española.
  
Tema 5. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. El recurso de amparo.
  
Tema 6. La Corona. Las funciones del rey. El refrendo.
  
Tema 7. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Organos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
  
Tema 8. El gobierno en el sistema constitucional español. La ley del gobierno. La designación y remoción del presidente del gobierno. El gobierno. Composición y funciones.
  
Tema 9. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
  
Tema 10. La administración general del estado. La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado y su normativa de desarrollo. La estructura departamental y los órganos superiores. La administración periférica. Organos consultivos.
  
Tema 11. La administración institucional, en los ámbitos estatal, autonómico y local. Origen, tipología y régimen jurídico.
  
Tema 12. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.
  
Tema 13. Las comunidades autónomas (I). Las formas de organización territorial del estado en el derecho comparado. El caso español: Evolución histórica y situación actual.
  
Tema 14. Las comunidades autónomas (II). Las relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. La organización política y administrativa de las comunidades autónomas.
  
Tema 15. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura y principios fundamentales. Aprobación y reforma.
  
Tema 16. Competencias de la Generalitat Valenciana y su desarrollo normativo. Especial referencia al régimen local: desarrollo legal y reglamentario.
  
Tema 17. La Generalitat Valenciana: las Cortes. Composición, constitución y funciones. El Síndico de Agravios y la Sindicatura de Cuentas.
  
Tema 18. La Ley de Gobierno Valenciano. El presidente de la Generalitat: elección, estatuto personal y atribuciones. El Consell: composición, atribuciones y funcionamiento. Potestad reglamentaria del Gobierno Valenciano. Impulso y control de la acción de gobierno.
  
Tema 19. Organización de la administración pública de la Generalitat Valenciana. Principios generales. Atribuciones y estructura de los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana. Organos consultivos.
  
Tema 20. Otras instituciones de autogobierno: El Consejo Jurídico Consultivo, el Consejo Valenciano de Cultura y el Consejo Económico y Social.
  
Tema 21. La Unión Europea. Origen y evolución. La adhesión de España a la Comunidad Europea.
  
Tema 22. La Comunidad Europea. Instituciones, organización y competencias. La Carta Europea de la Autonomía Local.
  
II. Derecho administrativo y general
  
Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas del gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno
  
Tema 2. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Leyes estatales y autonómicas.
  
Tema 3. El reglamento: la potestad reglamentaria. Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  
Tema 4. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y comunidades autónomas.
  
Tema 5. Los conceptos de administración pública y de derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho. El principio de legalidad.
  
Tema 6. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídico-públicas. Clases. Capacidad de las personas públicas.
  
Tema 7. El administrado: Concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado: en especial, los derechos subjetivos y los intereses.
  
Tema 8. La potestad administrativa. Potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad.
  
Tema 9. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos. Requisitos: motivación y forma.
  
Tema 10. Eficacia de los actos administrativos. Ejecución. Efectos: demora y retroactividad. Notificación de resoluciones y actos administrativos: Contenido, plazos y práctica de las notificaciones. La notificación defectuosa. La publicación de disposiciones generales y de actos administrativos.
  
Tema 11. La invalidez del acto administrativo y de las disposiciones generales. Supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo. Concepto y clases. Principios. Su regulación en el derecho positivo.
  
Tema 13. Iniciación del procedimiento: clases; subsanación y mejora de solicitudes. Registros administrativos. Términos y plazos: cómputo. Ordenación. Instrucción: Intervención de los interesados; prueba; informes.
  
Tema 14. La terminación del procedimiento administrativo. El silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad y la perención de los procedimientos.
  
Tema 15. Los procedimientos de ejecución: título y medios. Los procedimientos de revisión. Revisión de oficio de actos nulos y anulables; la acción de nulidad; la suspensión de la ejecución de acto sujeto a revisión. Revocación de actos no declarativos de derechos y de gravamen. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles o laborables. Límites a la revisión.
  
Tema 16. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recursos administrativos; disposiciones generales y actos administrativos impugnables directamente en sede jurisdiccional. Suspensión de la ejecución del acto recurrido. Resolución del recurso: expresa, por silencio y por procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje. Los recursos de alzada y potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión.
  
Tema 17. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
  
Tema 18. La jurisdicción contencioso administrativa. Su naturaleza, extensión y límites. Organos jurisdiccionales y competencias de los mismos.
  
Tema 19. Las partes en el proceso contencioso administrativo. El objeto del recurso contencioso administrativo. El procedimiento en primera o única instancia.
  
Tema 20. Las peculiaridades del proceso contencioso administrativo en materia de protección de derechos fundamentales. El procedimiento de revisión de las sentencias de instancia: casación y revisión.
  
Tema 21. La administración y la jurisdicción ordinaria. Los interdictos y la administración.
  
Tema 22. La legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la administración en el ordenamiento vigente. Requisitos de los contratos. Organos de contratación. El contratista: Capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
  
Tema 23. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato.
  
Tema 24. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.
  
Tema 25. La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La extinción de los contratos administrativos: causas, modalidades y efectos.
  
Tema 26. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. La causa expropiandi. El contenido de la expropiación.
  
Tema 27. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de ocupación de los bienes o derechos objeto de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.
  
Tema 28. Garantías jurisdiccionales. La reversión del bien expropiado. Expropiaciones especiales. Los convenios expropiatorios.
  
Tema 29. La responsabilidad patrimonial de la administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
  
Tema 30. La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 31. Las otras formas de actividad administrativa. La actividad de policía. La autorización administrativa. La policía de seguridad pública. Actividad de fomento: Sus técnicas.
  
Tema 32. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: licencia y concesión.
  
Tema 33. El patrimonio privado de las administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
Tema 34. Dominios públicos especiales. Aspectos esenciales de la regulación relativa a aguas, montes, minas, carreteras y ferrocarril.
  
III. Derecho Administrativo Local (parte general):
  
Tema 1. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía institucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional. La Carta Europea de Autonomía Local.
  
Tema 2. Fuentes del ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local: su fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local: sus relaciones con la estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de las leyes estatales y autonómicas de carácter sectorial.
  
Tema 3. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Organos titulares. Reglamentos y ordenanzas: procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. El Reglamento Orgánico.
  
Tema 4. Límites de la potestad reglamentaria local. Impugnación ante los tribunales. Los bandos: naturaleza, publicación, límites e impugnación.
  
Tema 5. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: El problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
  
Tema 6. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
  
Tema 7. La organización municipal. Organos necesarios: el alcalde, tenientes de alcalde, el pleno y la comisión de gobierno. Atribuciones y delegaciones.
  
Tema 8. La Comisión Especial de Cuentas. Los órganos complementarios: comisiones informativas, consejos sectoriales y otros órganos. Los grupos políticos: composición, organización, financiación y funciones.
  
Tema 9. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios. La cláusula de capacitación general.
  
Tema 10. Otras entidades locales. Legislación básica y legislación autonómica. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios.
  
Tema 11. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. Elección de diputados provinciales y presidentes.
  
Tema 12. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. El estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales.
  
Tema 13. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de los documentos.
  
Tema 14. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. La sustitución y la disolución de corporaciones locales.
  
Tema 15. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: La oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
  
Tema 16. El acceso a los empleos locales: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: Sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
  
Tema 17. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
  
Tema 18. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
  
Tema 19. Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. Personal no funcionario de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico.
  
Tema 20. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento: estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: la intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La policía de la seguridad pública.
  
Tema 21. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa.
  
Tema 22. La concesión de servicios públicos. Concepto y naturaleza. Elementos. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones del concesionario. Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción de la concesión. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos. Los consorcios.
  
Tema 23. Los contratos de las administraciones locales. Especialidades en relación con el régimen general de la contratación de las administraciones públicas. Las atribuciones de los órganos de las corporaciones locales en materia de contratación.
  
Tema 24. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes comunales. Bienes patrimoniales. Los montes vecinales en mano común.
  
Tema 25. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. El inventario. Administración, disfrute y aprovechamiento de los bienes. La enajenación. La acción de desahucio.
  
IV. Derecho administrativo local (parte especial):
  
Tema 1. Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del Suelo de 1956: principios generales. La reforma legal de 1975. El marco constitucional del urbanismo. La sentencia 61/97 de TC. Competencias del estado, de las comunidades autónomas y entidades locales.
  
Tema 2. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. Clasificación. Régimen del suelo no urbanizable en la legislación estatal y autonómica. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios. Las valoraciones urbanísticas.
  
Tema 3. La ordenación del territorio. La configuración del sistema de planeamiento en la LRAU. Planes de acción territorial de finalidad urbanística. Los planes generales: la ordenación urbanística estructural. Las determinaciones legales de directa aplicación. La naturaleza de los planes de ordenación.
  
Tema 4. Planeamiento de desarrollo: planes parciales. Planes de reforma interior. Planes especiales. Estudios de detalle. Las homologaciones de sectores a las determinaciones de la LRAU. Los sectores de planeamiento y los estándares dotacionales.
  
Tema 5. Elaboración y aprobación del los planes urbanísticos. Efectos de la aprobación, revisión y modificación del planeamiento.
  
Tema 6. La ejecución del planeamiento: presupuestos jurídicos. El régimen de actuaciones aisladas y el régimen de actuaciones integradas. El suelo urbanizable y su programación: programas de gestión directa y programas de gestión indirecta. El urbanizador.
  
Tema 7. La edificación en suelo urbano y en otro suelo. Naturaleza de la licencia. El deber de conservación. La declaración de ruina. La acción subsidiaria. La ruina inminente.
  
Tema 8. El derecho urbanístico sancionador. Régimen jurídico de las infracciones y sanciones en materia de urbanismo en la Comunidad Valenciana. En materia de ordenación del territorio. En materia de suelo no urbanizable. En materia de intervención administrativa en la edificación y uso del suelo y disciplina urbanística.
  
Tema 9. Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
  
Tema 10. La seguridad ciudadana y la protección civil. Competencias municipales en la legislación sectorial estatal. Los cuerpos de policías locales. Funciones. La coordinación de las policías locales. Los servicios de extinción de incendios.
  
Tema 11. Las competencias de las entidades locales en materia de protección del medio ambiente (I). El control de actividades. La licencia de actividades clasificadas.
  
Tema 12. Las competencias de las entidades locales en materia de protección del medio ambiente (II). La gestión de los residuos urbanos en la legislación sectorial estatal. El abastecimiento de agua y el tratamiento de las aguas residuales.
  
Tema 13. Las competencias en materia de transporte de viajeros. Los transportes urbanos. Las experiencias de gestión coordinada del transporte de viajeros en ámbitos supramunicipales.
  
Tema 14. Competencias en materia de educación. La cooperación de las entidades locales en materia de educación. Los consejos escolares de ámbito local. La cultura. Las obligaciones de las entidades Locales en materia de protección del patrimonio histórico-artístico. El deporte.
  
Tema 15. Competencias de las entidades locales en materia de turismo. Municipios turísticos. Los medios de difusión de titularidad de las corporaciones locales: emisoras de radio y televisión municipales.
  
Tema 16. Legislación aplicable en materia de haciendas locales. Competencias de las entidades locales en materia tributaria. La Ley de Haciendas Locales.
  
Tema 17. La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local. Participación de las haciendas locales en los tributos del estado y de las comunidades autónomas como mandato constitucional.
  
Tema 18. Técnicas de comprobación y ejecución del presupuesto.
  
Tema 19. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: Contenido y procedimiento de elaboración. Reclamaciones en materia tributaria.
  
Tema 20. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos.
  
Tema 21. Tasas y contribuciones especiales: régimen jurídico. Precios públicos.
  
Tema 22. Los impuestos locales. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 23. El crédito local. Operaciones de crédito. El Banco de Crédito Local de España. Operaciones de crédito con la banca oficial, privada y cajas de ahorro. Otras fuentes de financiación extraordinaria.
  
Tema 24. Presupuestos de las entidades locales: principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Ejecución y liquidación del presupuesto.
  
Tema 25. Principios generales de ejecución del presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Liquidación del presupuesto.
  
Tema 26. Los créditos presupuestarios y las fases del gasto público.
  
Tema 27. Programas de inversiones. Régimen presupuestario de las empresas dependientes de los entes locales.
  
Tema 28. Control e intervención de las entidades locales. Cuentas. Sujeción al régimen de contabilidad pública. Cierre del ejercicio económico. Censura de cuentas. La gestión recaudatoria de las corporaciones locales.
  
Tema 29. La función de la Tesorería.
  
V. Otras ramas del derecho:
  
Tema 1. La relación jurídica. Sujetos de la relación: Persona, clases de personas y capacidad. El objeto de la relación.
  
Tema 2. Hechos, actos y negocios jurídicos. La interpretación de los negocios jurídicos. La ineficacia del negocio jurídico. La influencia del tiempo sobre el negocio jurídico: caducidad y prescripción.
  
Tema 3. Los derechos reales. Concepto, naturaleza y clases. Constitución y adquisición de los derechos reales.
  
Tema 4. El derecho real de propiedad. Modos de adquirir la propiedad. La posesión.
  
Tema 5. Derechos reales de goce y derechos reales de garantía.
  
Tema 6. El contrato. Concepto, elementos y requisitos. Vicios de los contratos. La convalidación y la rescisión.
  
Tema 7. Clases de contrato. En especial, los contratos traslativos de dominio y los contratos de uso y disfrute.
  
Tema 8. La responsabilidad civil. Clases y requisitos. La acción de responsabilidad.
  
Tema 9. Las sociedades mercantiles en general. Concepto legal de sociedad mercantil. Clases. Disolución y liquidación de sociedades. El Registro Mercantil.
  
Tema 10. El contrato de trabajo. Concepto, clases y modalidades. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
  
Tema 11. La Seguridad Social. Entidades gestoras y servicios comunes. Régimen general y regímenes especiales. Acción protectora del régimen general.
  
Tema 12. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.
  
Tema 13. Delitos contra la administración pública. Delitos de los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos.
  
ANEXO II
  
Pruebas para la provisión en propiedad de una plaza de ingeniero técnico industrial (1/3 jornada).
  
1. Sistema de selección: oposición libre
  
2. Ejercicios:
  
Primer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en exponer por escrito en un período máximo de tres horas, tres temas extraídos a la suerte, del programa de esta convocatoria, correspondiendo uno a materias comunes y dos a materias específicas. Se valorarán los conocimientos sobre los temas expuestos.
  
Segundo ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la realización de una o varias pruebas prácticas, determinadas por el tribunal inmediatamente antes de la celebración del ejercicio, relacionadas con las funciones propias del puesto convocado y con las materias incluidas en el programa que figura en este anexo.
  
Tercer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en desarrollar, por escrito, durante un período máximo de 2 horas, un tema de carácter general a elegir de entre los determinados por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con el programa que se acompaña en este anexo, aunque no se atenga a un epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.
  
En este ejercicio se valorará la formación general, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
  
3. Programa temario
  
I. Materias comunes:
  
Tema 1. El estado. Concepto. Elementos. Formas de estado. La división de poderes.
  
Tema 2. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
  
Tema 3. El poder ejecutivo. El poder legislativo. Relaciones. El poder judicial. La reforma constitucional. El Defensor del Pueblo.
  
Tema 4. Organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía: su significado.
  
Tema 5. La administración pública en el ordenamiento español. La personalidad jurídica de la administración pública. Clases de administraciones públicas.
  
Tema 6. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. La ley: sus clases.
  
Tema 7. El procedimiento administrativo. Normas reguladoras y ámbito de aplicación. Procedimientos administrativos especiales. Fases del procedimiento general u ordinario. Teoría general de los actos presuntos. Resolución expresa, la motivación de los actos.
  
Tema 8. Los contratos administrativos. La selección del contratista. Derechos y deberes del contratista y de la administración. Perfeccionamiento y formalización del contrato. Normativa aplicable a la esfera municipal.
  
Tema 9. El servicio público. Clases. La municipalización. Modos de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 10. La responsabilidad de la administración pública.
  
Tema 11. El municipio. El término municipal. La población y el empadronamiento. Competencias municipales. Organización municipal. El ayuntamiento en pleno. La comisión de gobierno. El alcalde.
  
Tema 12. Legislación sobre régimen del suelo y Ordenación urbana. Instrumentos de planeamiento.
  
Tema 13. Ordenanzas y reglamentos municipales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Acuerdos municipales. Procedimiento de adopción. Clases de actos administrativos municipales.
  
Tema 14. La función pública local. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario. Derechos económicos y derechos pasivos de los funcionarios locales. El personal laboral de las corporaciones locales.
  
Tema 15. Haciendas locales. Ingresos: clases. Los tributos municipales: sus clases. Imposición y ordenación de tributos. Las ordenanzas fiscales.
  
Tema 16. Las tasas. Fundamentos y límites de la tributación. Contribuciones especiales. Fundamento de la imposición. Modalidades. Sujetos pasivos. Bases y tipos de imposición. Criterios de reparto. Expediente de aplicación.
  
II. Materias específicas:
  
Tema 1. Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas.
  
Tema 2. Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental y Reglamento que la desarrolla.
  
Tema 3. Reglamento de policía de espectáculos públicos y actividades recreativas. Real Decreto 2.816/1982.
  
Tema 4. Normas urbanísticas del planeamiento municipal de Buñol. Usos.
  
Tema 5. Régimen del suelo para uso industrial en las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Buñol. Categoría y actividades molestas.
  
Tema 6. Ley 3/1989, de la Generalitat Valenciana, sobre actividades calificadas. El Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas: sus preceptos y aplicaciones. Modificaciones y normas complementarias.
  
Tema 7. Fases de tramitación de un expediente de actividad calificada.
  
Tema 8. El ruido, naturaleza y características del mismo, medidas propagación, sus efectos y lucha contra el mismo.
  
Tema 9. NBE-CA-88: condiciones acústicas en los edificios.
  
Tema 10. NBE-CT-79: condiciones térmicas en los edificios.
  
Tema 11. NBE ?CPI-96: condiciones de protección contra incendios en los edificios.
  
Tema 12. Reglamento de aparatos de elevación y manutención e instrucción técnica complementaria MIE-AEM1.
  
Tema 13. Transporte público. Tráfico urbano. Taxis. Reglamentación.
  
Tema 14. Sistemas de regulación de tráfico. Ordenación, señalización y diversos modelos de regulación con semáforos. Plan de tráfico.
  
Tema 15. Proyecto de instalación semafórica, partes de que consta el mismo y fases para su aprobación y ejecución.
  
Tema 16. Luminotecnia: fuentes de luz. Tipos y aplicaciones.
  
Tema 17. Proyecto de instalación de alumbrado público, partes de que consta el mismo y fases para su aprobación y ejecución.
  
Tema 18. Alumbrado de las vías públicas: Parámetros fotométricos que determinan la calidad de la iluminación. Fiabilidad de percepción. Comodidad visual.
  
Tema 19. Alumbrado de las vías públicas: Criterios básicos de diseño. Disposiciones básicas de implantación de alumbrado. Alturas, interdistancias. Potencias luminosas.
  
Tema 20. Instalaciones eléctricas de alimentación del alumbrado público. Técnica del encendido y apagado.
  
Tema 21. Técnicas de ahorro energético en las instalaciones de alumbrado público.
  
Tema 22. Alumbrado deportivo: criterios básicos de diseño. Ejecución de las instalaciones de alumbrado deportivo. Mantenimiento y conservación.
  
Tema 23. Alumbrado de parques y jardines: criterios básicos de diseño. Ejecución de las instalaciones de alumbrado en parques y jardines. Mantenimiento y conservación.
  
Tema 24. Reglamento electrotécnico de baja tensión.
  
Tema 25. Tarifas eléctricas. Tipos.
  
Tema 26. Corriente alterna. Fuerza electromotriz inducida. Efectos característicos. Potencia de una corriente alterna. Factor de potencia: mejora. Ley de Ohm: circuitos con resistencia, autoinducción y capacitivos.
  
Tema 27. Líneas de distribución de energía eléctrica en media tensión: tipos; consideraciones de cálculos. Tramitación hasta su puesta en funcionamiento.
  
Tema 28. Centros de transformación: tipos; consideraciones de cálculos. Tramitación hasta su puesta en funcionamiento.
  
Tema 29. Depuradoras de aguas residuales.
  
Tema 30. Redes de alcantarillado, coordinación de calles y calidad de las aguas. Proyecto de las redes hidráulicas.
  
Tema 31. Redes de distribución de agua. Materiales empleados: ventajas e inconvenientes. Esquemas de distribución. Problemas relacionados con los excesos de presión y su resolución. Tipos de uniones de tuberías.
  
Tema 32. Reglamento de instalaciones receptoras de combustibles líquidos.
  
Tema 33. Control del abastecimiento. Mercados. Mataderos. Legislación. Condiciones venta ambulante.
  
Tema 34. Cementerio. Reglamento de Policía Sanitaria y Mortuoria.
  
Tema 35. Basura. Recogida y tratamiento. Sistemas de destrucción.
  
Tema 36. Producción de calor en edificios. Sistemas y descripción: Combustibles usados y necesidades para su almacenaje. Puesta en obra de calderas. Condiciones vigentes de las salas de máquinas para calefacción. Normas generales de mantenimiento y conservación de instalación de gasóleo.
  
Tema 37. Acondicionamiento de aire. Conceptos fundamentales. Esquema de funcionamiento. La bomba de calor. Distribución del aire y su introducción en los locales. Factores de acondicionamiento, temperatura. Humedad, movimiento del aire, depuración.
  
Tema 38. Motores de corriente continua. Reacción del inducido. Fuerza electromotriz y velocidad. Tipos de motores: derivación, serie, compuesto. Rendimiento. Dispositivos de regulación.
  
Tema 39. Motores eléctricos de corriente alterna. Detalles de funcionamiento, deslizamiento. Tipos: inducción, fase dividida, arrranque espacitivo, polos amortiguadores. Motores sincronos.
  
Tema 40. Transformadores de potencia. Finalidad. Tipo, designaciones y simbolismos. Constitución: circuitos magnéticos y eléctricos, arrollamientos, refrigeración, conservación de aceite. Potencia nominal.
  
Tema 41. Calderas de vapor. Tipos de hogares. Caldera de hogares interiores y de tubos de agua. Dispositivos de seguridad: manómetros, válvula de seguridad, indicadores de nivel, tapón fusible.
  
Tema 42. Motores de explosión. Generalidades. Funcionamiento del motor de cuatro tiempos. Distribución en el motor de explosión. Motores policilíndricos. El motor de dos tiempos. La carburación. El encendido.
  
Tema 43. Motores de combustión. El funcionamiento del motor de cuatro tiempos. Motores policilíndricos. El motor de dos tiempos. El motor diesel rápido y semidiesel. La inyección en los motores diesel.
  
Tema 44. Análisis para la optimización de la combustión. Analizadores de gases, ennegrecimiento y opacidad de humos y termómetro de chimeneas.
  
Tema 45. Grupos electrógenos para suministros complementarios de energía eléctrica. Sistemas de arranque. Conexión a la red eléctrica. Normativa de instalación.
  
Tema 46. Contribuciones especiales: documentos técnicos del expediente.
  
Tema 47. Megafonía e intercomunicación: conceptos generales. Sistemas utilizados. Descripción.
  
Tema 48. Técnica de las comunicaciones por radio para los servicios municipales. Transceptores. Antena. Repetidores.
  
Tema 49. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo.
  
Tema 50. Régimen jurídico de la disciplina urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. Procedimiento.
  
Tema 51. Régimen jurídico de la gestión de residuos sólidos. Vertederos y plantas. Tratamiento de residuos sólidos. Aprovechamientos.
  
Contra las presentes bases y convocatoria, que ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la última publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia o en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ante el mismo órgano que lo ha dictado, o impugnarlas directamente ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Valencia en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la citada publicación.
  
No podrá interponer recurso contencioso administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición en caso de que potestativamente se interponga.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro que estime procedente.