Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6863, del 17-09-2012 (2012/8442)

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Alicante y Massamagrell. Expediente número 212/05 AIA y 94/8412 BZO.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6863

Fecha DOGV
:   17-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8442


Fecha del documento
:   05-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alicante
    * Massamagrell
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Alicante y Massamagrell. Expediente número 212/05 AIA y 94/8339 RFF. [2012/8442]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 212/05 AIA Alicante y 94/6351 MLX Massamagrell.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente 212/05-AIA  
Promotor Yesos Ibéricos, SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.  
Objeto del proyecto: legalización de explotación Sección A) Loma Viudas.  
Localización: paraje Llano de los Lobos. Parcela nº 64 del polígono 23 del término municipal Alicante.   
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.  
El objeto del proyecto es la legalización de una extracción de yesos tramitada como recurso de la Sección A) por la Ley de Minas que lleva en explotación más de 30 años.  
El perímetro de explotación, con coordenadas UTM son las siguientes:  
  
  
  
La explotación del yeso se lleva a cabo arrancando y fragmentando el mineral mediante voladuras controladas, posteriormente se carga y transporta hasta la fábrica, situada a unos 500 m. de la explotación junto a la carretera en dirección San Vicente. Los materiales estériles se depositan en escombreras temporales.  
La superficie total de la finca catastral es de 104.140 m². De toda esta superficie, la destinada para la explotación - restauración es de aproximadamente 80.000 m², repartida entre dos zonas de trabajo de aproximadamente: Zona A (53.000 m²) y Zona B (26.000 m²).  
El presente proyecto pretende continuar con la explotación de la cantera y compaginar las labores de explotación con las de restauración. A continuación se describen las labores a realizar en cada una de las zonas de trabajo.  
- Zona A: se retranquearán los bancos actuales de explotación y se rebajará el Pico de las Viudas hasta la cota 231.   
Se banqueará la loma de separación entre zonas (A y B).   
Se eliminará la pequeña loma situada junto al camino que bordea el Pico de las Viudas por el NE, creando una terraza a cota 235.   
Disminución de la cota de la plaza de cantera hasta 201 m. rellenándola posteriormente de forma parcial con el material inerte extraído de las lomas de separación.  
Se remodelará la topografía y se revegetarán taludes, bermas y plaza de cantera.  
- Zona B: se retranquearán los bancos de explotación actuales.   
Se banqueará la loma ubicada al N de esta zona, dándole continuidad con los bancos de la zona de explotación activa.   
Se banqueará la cara N de la loma de separación.   
Se reducirá la cota en la plaza de cantera hasta 196 m y se rellenará parcialmente con los materiales estériles existentes en la cantera.   
Se eliminará totalmente la escombrera de menor tamaño y se reducirá la cota, hasta 230, de la mayor, procediendo a su remodelación y revegetación.  
Se remodelará la topografía y se revegetarán taludes, bermas y plaza de cantera.  
Remodeladas las superficies, se revegetarán los taludes, bermas y las plataformas (Zona A y Zona B) con especies autóctonas.   
Especies utilizadas para taludes y bermas: Anthillys cytisoides, Brachypodium retusum, Cistus albidus, Festuca arundinacea, Hordeum murinum, Lygeum spartum, Osyris quadripartita, Pistacea lentiscus, Rhamnus lycioides, Rosmarinus officinalis, Stipa tenacissima.  
Especies utilizadas para plaza cantera: Anthillys cytisoides, Brachypodium retusum, Ceratonia siliqua, Cistus albidus, Festuca arundinacea, Hordeum murinum,Lygeum spartum,Osyris quatripartita, Pistacea lentiscus, Rhamnus lycioides, Rosmarinus officinalis, Stipa Tenacissima.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
En noviembre de 2005, el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Alicante, remite el expediente de autorización de explotación de recursos de la Sección A) denominada Loma Las Viudas del término municipal de Alicante.  
Se adjunta certificado del resultado de la información pública del expediente en el que se indica que tras haber publicado la solicitud, en el DOCV nº 5.078 de fecha 25 de agosto de 2005 y que transcurrido el plazo de información pública no se presentan alegaciones.  
Con la documentación remitida, en fecha 22 de noviembre de 2005, se consulta al Servicio de Gestión Forestal de esta Conselleria, sobre la posible incidencia del proyecto en aspectos de restauración y en vistas a formular la correspondiente declaración de impacto ambiental.  
En fecha 28 de febrero de 2006, se recibe el informe solicitado indicando ciertas deficiencias que presenta el proyecto de restauración presentado.  
En fecha 20 de marzo de 2006, tras revisar la documentación aportada y evaluar el informe emitido por el Servicio de Gestión Forestal, se devuelve al Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Alicante el proyecto de restauración y el estudio de impacto ambiental, solicitando nueva documentación que tenga en cuenta una serie de aspectos y/o directrices a seguir:  
- Bancos de restauración de altura no superior a los 7 m. y 45º de inclinación, contrampendientes en bermas intermedias y drenaje de las mismas.   
- Rebajar la loma intermedia de separación entre las dos plazas de cantera mediante banqueo de modo que las dos plazas de la cantera queden unidas por la zona oeste de la explotación.  
- Completar la información numérica presentada en los proyectos.  
- Representar topografía del entorno de la explotación.  
- Diseñar el sistema de drenaje del total de la explotación.  
- Revegetar las bermas y los taludes. La elección de especies deberá realizarse teniendo la relación de las mismas con los parámetros climáticos, edáficos, fisiográficos así como las distintas funciones de la vegetación. Analizar, la capacidad de retención de agua y la escorrentía para seleccionar las especies y el método de preparación del terreno. Las plantas y semillas empleadas para la restauración de los terrenos forestales deben adaptarse a la normativa vigente y en concreto al Decreto 15/2006 de 20 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción.  
- Tener en cuenta que la utilización de lodos de depuradora en las tareas de revegetación está regulado por el RD 1310/1990.  
En fecha 2 de octubre de 2006, el promotor solicita prórroga de tres meses para presentar la documentación solicitada.  
En fecha 7 de febrero de 2008, tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, los nuevos proyectos remitidos por el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial: Estudio de Impacto Ambiental y plan de restauración, documento de síntesis y documentos adjuntos.  
Como documento adjunto presenta el informe vinculante favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y copia de la célula parcelaria.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
Para llegar a la cantera desde San Vicente del Raspeig, se toma la carretera CV-824 que parte desde este municipio y que continua dirección l'Alcoraya. Un poco antes del pk 6 tomamos un camino hacia la derecha que conduce directamente hasta la explotación.   
El territorio estudiado se caracteriza por su sequedad, lo cual se debe al efecto pantalla inducido por la disposición de los relieves de la cordillera Bética. Las precipitaciones medias anuales se encuentran entre 297 mm en San Vicente y 359 mm en Alicante. La mayor parte de las lluvias se da en otoño y destaca el carácter torrencial de las mismas debido al fenómeno de gota fría. Las temperaturas alcanzan sus máximos en verano 30-35ºC y mínimas en invierno con valores habituales entre 10.7ºC y 11.8ºC.  
Los yesos que se explotan en la cantera forman parte del paquete triásico en facies keuper que aflora por el SW de la comarca hasta las inmediaciones de las sierras Medianas y Fontcalent. Este paquete está formado por arcillas versicolores con abundantes capas de yesos interestratificados y arenisca de grano fino. Ocasionalmente, aparecen tramos de calizas y dolomías grises y negras con niveles de yesos blancos y bandeados grises.  
Estos terrenos poseen una permeabilidad muy baja no constituyendo ningún acuífero de interés. Se consideran los niveles triásicos como el impermeable regional. No obstante, tanto los carbonatos como los yesos son capaces de presentar porosidad secundaria debido a disolución por lo que localmente pueden mostrar cierto comportamiento acuífero.  
El paraje Loma las Viudas constituye un relieve apreciable formado por materiales triásicos, yesos masivos, calizas y dolomías, con pendientes de alrededor del 40%. Existen otros relieves de mayor entidad y mayor pendiente situados en la mitad meridional del área de estudio: sierra Mediana, Cabezo Mediano y cerro de los Lobos en los que afloran principalmente los materiales calizos. La llanura situada al N de la explotación está surcada por la rambla del Alabastre adquiriendo en este sector una orientación aproximada E-W.  
La aridez del clima y la naturaleza del substrato ha condicionado el desarrollo edáfico del mismo. En el ámbito de la cantera podemos encontrar xerosoles gípsicos. Su productividad agrícola se encuentra dificultada por su difícil drenaje y su elevada salinidad. De todos modos, la intensa actividad antrópica ha modificado sustancialmente las condiciones edáficas naturales del terreno.  
La vegetación potencial de la zona está constituida por una maquia litoral de espino negro, coscoja y palmito. No obstante, la degradación de la serie da lugar a un romeral y tomillar. Destacan: romero, coronilla de rey, esparto, jara blanca, albaida, lastón, pincel, tomillo, poleo, rabo de gato, etc. También se encuentra en la zona vegetación gipsícola y carrizales que bordean el cauce de los cursos de agua y balsas formadas en el fondo de las canteras de arcillas abandonadas. En general el matorral ocupa la parte alta y los taludes de los relieves, mientras que las llanuras están ocupadas en su mayoría por cultivos especialmente de secano.  
El entono de las explotaciones goza de gran diversidad faunística debido a la diversidad de ambientes que se dan en sus inmediaciones: terrenos de cultivo, matorrales y roquedos y ramblas. La fauna más rica y representativa son las aves. Cabe destacar por su interés conservacionista a las rapaces que utilizan esta zona como zona de campeo.  
Según el proyecto la superficie ocupada por la explotación minera no se encuentra en el ámbito de ninguno de los espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, LIC's, ZEPA's, espacios incluidos en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales, ni en el Catálogo de Zonas Húmedas y no se encuentran próximas a ninguna microreserva ni afecta a ninguna vía pecuaria.   
Revisadas las normas urbanísticas del Ayuntamiento de Alicante, el suelo donde se ubica la cantera está calificado y clasificado como no urbanizable donde se permite el uso extractivo.  
2. Identificación y valoración de los impactos. Propuestas de medidas correctoras.  
Los impactos que se derivan del proyecto de explotación - restauración tramitados son fundamentalmente: destrucción del suelo y vegetación asociada, desplazamiento de la fauna, incremento de polvo, gases, ruido y vibraciones, contaminación de las aguas superficiales por arrastre de sedimentos, incremento procesos erosivos e inestabilidades, deterioro de caminos y carreteras, alteración geomorfología, posible contaminación del suelo por mala gestión de aceites y carburantes, eliminación escombreras y mejora paisajística.  
Como medidas correctoras se proponen las siguientes:  
Riegos continuos en viales de acceso y plaza cantera, control de tráfico, reducir velocidad camiones, lona de protección en los camiones que transportan material, mediciones trimestrales de polvo, mediciones niveles de inmisión en las zonas colindantes a la explotación, mantenimiento de la maquinaria, trabajo horario diurno, retirada y acopio suelo vegetal, taller para mantenimiento maquinaria en la fábrica, gestión correcta de los residuos, diseño de drenajes y remodelación de la morfología actual de la loma.   
Para la remodelación de la cantera, se ha diseñado un proyecto de restauración que se llevará a cabo de forma simultánea a la explotación.   
Una vez remodelada la superficie, se aportará tierra vegetal y se procederá al abonado y fertilización del suelo para posteriormente proceder a su revegetación con la siembra de especies herbáceas de rápido crecimiento y la posterior plantación de especies arbustivas y arbóreas propias de la zona.  
Se realizarán riegos durante los primeros años para conseguir el desarrollo de la vegetación y se realizarán cuidados posteriores como limpieza zanjas de drenaje, escarda manual y reposición de marras.  
Se diseña un plan de vigilancia ambiental que tiene por objeto el garantizar el cumplimiento de las medidas correctoras propuestas en el proyecto tanto en la fase de explotación - restauración como en la fase de abandono. Para ello, se propone un seguimiento y control de emisiones a la atmósfera: polvo y ruido, sobre riesgos naturales, control de superficie explotada, control de tráfico de vehículos, mantenimiento maquinaria, avances frentes de explotación - restauración, control de la contaminación en suelo y agua, prevención de riesgos laborales y eficacia de las revegetaciones.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Del conjunto de medidas correctoras propuestas en el desarrollo de la actividad de explotación y restauración se considera que el sistema de explotación-restauración proyectado que modifica el actual, permite el rebaje del pico de las Viudas y minimiza el impacto visual que actualmente existe. Además, el banqueo de los taludes de explotación y el de la escombrera así como la loma intermedia de estériles permitirá dar una continuidad a toda la explotación y la unión de las dos plazas de cantera dando un aspecto más naturalizado a la explotación.  
Posteriormente, la revegetación propuesta permitirá la integración de la actual cantera en su entorno.  
No obstante lo anterior, serán necesarias aplicar mayores medidas para minimizar el impacto generado por el levantamiento de polvo provocado por los trabajos de explotación y por la circulación de maquinaria y camiones de transporte del mineral.   
En cuanto a los drenajes, es necesario incorporar elementos disipadores de energía en los canales verticales de drenaje. Además, en la parte baja de los canales y previa a la conexión con la red natural de drenaje deberán construirse balsas de decantación de sedimentos. Con estas obras se minimizarán los fenómenos erosivos y la contaminación del suelo y las aguas superficiales por arrastre de sólidos en suspensión.  
El plan de vigilancia ambiental permitirá controlar la correcta aplicación de todas las medidas correctoras propuestas en la documentación tramitada así como alertar de las posibles desviaciones producidas durante los trabajos de explotación y restauración así como en la fase posterior a la clausura y tomar las medidas oportunas para rectificar y aplicar nuevas medidas correctoras. No obstante, dicho plan deberá ampliarse teniendo en cuenta las medidas correctoras que se consideren deban aplicarse en la presente declaración.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1 del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
A la vista de todo lo anterior, y en base a las competencias que tengo legalmente atribuidas, formulo la presente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de la explotación de yesos, sección A) denominada Loma Las Viudas que afecta a la parcela 64 del polígono 23 del término municipal de Alicante promovido por Yesos Ibéricos, SA., siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada (diciembre 2007) y los condicionantes establecidos en el siguiente apartado, así como las modificaciones introducidas por éstos.  
  
Segundo  
1. Los camiones que transporten el mineral a la fábrica deberán salir de las instalaciones con la caja tapada por una lona.  
2. Los acopios de material, los frentes de explotación y los viales internos y externos a la explotación se mantendrán a lo largo de todo el tiempo que dure la actividad en condiciones óptimas de humedad para evitar el levantamiento de polvo.  
3. Se asfaltarán los últimos 25 m. de camino antes de llegar a la carretera para evitar barro en la carretera.  
4. En los canales de drenaje se incorporarán elementos disipadores de energía. Al pie de los mismos se construirán balsas de retención de sedimentos.  
5. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar en la zona cualquier tipo de vertido no autorizado y, en particular, de los producidos por los cambios de aceite, combustible y mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por taller o gestor de residuos debidamente autorizado, de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de Residuos y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la Gestión de Residuos Tóxicos y Peligrosos.   
6. El promotor queda obligado a presentar ante el Servicio Territorial de Industria y Energía, antes del 31 de enero de cada año, un informe anual, por duplicado, donde queden recogidos el balance y el estado actual de la actividad en relación con los volúmenes extraídos y aprovechables, con los rellenos realizados y con la aplicación de las medidas protectoras y correctoras previstas en el plan de restauración - estudio de impacto ambiental y en la presente declaración de impacto ambiental, como también cualquier posible incidencia de carácter medioambiental surgida a lo largo de la actividad. Este servicio deberá remitir una de las copias a esta Dirección General.  
  
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 9 de marzo de 2009. La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 94/1422-KKD.  
Título: Supresión del paso a nivel del PK 1+768 de la línea 3 Rafelbunyol-Mislata.  
Término municipal de Massamagrell.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Localización: término municipal de Massamagrell.  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista.  
Las obras proyectadas consisten en la ejecución de un paso inferior bajo las vías para peatones y vehículos, diseñados para un uso principalmente vecinal con un gálibo mínimo restringido a 5,00 m.  
La inclusión del paso inferior obliga a un nuevo diseño de los accesos a las calles y viviendas colindantes, de manera que se permita la circulación entre todos los posibles destinos.  
Esta circunstancia ha obligado a la remodelación de viales, aceras y zonas verdes, así como a la reordenación del tráfico de la c/ San Francisco Redolat, c/ Juan de Juanes, c/ Ramón y Cajal, c/ La Serreta y avda. Major.  
En relación con el tráfico de vehículos, el paso inferior permite cruzar a ambos lados de la vía. Por encima del paso inferior, las dos estructuras diseñadas a la altura de la c/ Metge Miguel Servet y el camino agrícola facilitan el tráfico en sentido transversal al paso. A la salida y entrada del paso inferior se rediseñan las dos glorietas ya existentes, para adaptarlas a las nuevas características de los viales y al tipo de vehículos que circula por ellas. Con todo ello, los sentidos de circulación, en algunas calles, cambian, e incluso en algunas zonas se restringe el acceso a determinados vehículos.  
En lo que respecta al paso de peatones, se garantiza la movilidad de peatones por toda la zona en condiciones de seguridad, puesto que el cruce entre ambos lados de las vías se realiza a distinto nivel. El tránsito de personas de un lado a otro de la vía, se permite mediante tres pasos subterráneos, dos de ellos con escaleras y el tercero con rampas peatonales diseñadas en base a la normativa vigente de accesibilidad en el medio urbano.  
Las rampas peatonales discurren paralelas a la vía, a ambos lados de ésta y pasan bajo las vías por el paso inferior, donde los peatones deben circular en dirección paralela a los vehículos, pero en la zona peatonal, diseñada a distinto nivel que la calzada y separada de ésta con una barandilla de protección.  
En la c/ La Serreta, en el lado de las vías junto a la c/ Metge Miguel Servet, dado lo ajustado del espacio a los lados de la escalera, el tráfico de peatones y vehículos deberá compartir la misma calzada.  
La actuación incluye la ejecución de zonas ajardinadas, con su correspondiente red de riego, así como el diseño de una red de alumbrado, que permiten lograr una mejora muy importante en las condiciones de habitabilidad de la zona.  
2. Alternativas  
Se plantean alternativas posibles de trazado. En la elección de la solución no se han considerado los factores y efectos medioambientales, aunque dado el carácter antropizado de las áreas y la similitud de las propuestas planteadas, el impacto ambiental es similar en todas ellas.  
Las alternativas propuestas son:  
- Diciembre 2003: se contemplaron distintas alternativas para la resolución del paso de La Serreta, conectando la calle Francisco Redolat y la avenida Major, bien ajustándose a la trama actual o bien buscando un recorrido en línea recta, siendo éste último más complicado debido a la necesidad de gálibo de paso. Por otro lado se plantea la opción de un túnel de mayor desarrollo que evite también la intersección con la antigua carretera de Barcelona y buscando directamente la CV-300. La glorieta inicio de la actuación se localiza en la calle Francisco Redolat, junto a la plaza de Martínez-Beneyto.  
- Abril 2004: se contempla la modificación del trazado de la calle Metge Miguel Servet, abandonando el trazado recto para acercarse más a la vía férrea y, de esta manera, imponer menos restricciones desde el punto de vista de gálibo y permitir que la citada calle mantuviera un recorrido sensiblemente plano en alzado. Esta opción fue desechada por el Ayuntamiento de Massamagrell por lo que el recorrido de dicha calle se mantiene rectilíneo conforme al planeamiento, si bien esto obliga a forzar su rasante para no condicionar el gálibo en el paso inferior.  
- Marzo 2005: se plantearon distintas alternativas de resolución de la glorieta en la intersección de la avenida Major y la calle de Juan de Juanes, determinándose como alternativa adoptada la que figura en el proyecto, con la afección a tres viviendas de la esquina de la avenida Major y la calle del Camí de Llari.  
- Mayo 2005: se plantea el recorrido viario por el exterior de la zona urbana y el paso peatonal en la calle Virgen del Rosario. Se corrige la disposición de la calle Metge Miguel Servet y se plantea la problemática de los distintos servicios que se ven afectados por la ejecución de las obras.  
- Enero 2006: traslado de la glorieta origen de la actuación, desde la calle Francisco Redolat en la que se había previsto inicialmente, hasta la intersección de esta calle con la calle La Serreta y la carretera de Náquera, a solicitud del Ayuntamiento de Massamagrell, con la finalidad de que todo el tráfico de paso discurra por el exterior de la zona urbana.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública  
En fecha 26 de abril de 2007, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte remitió el Proyecto de Construcción de Supresión del paso a nivel del PK 1+768 de la línea 3 Rafelbunyol-Mislata, término municipal de Massamagrell y el estudio de impacto ambiental correspondiente.  
El estudio de impacto ambiental, como parte integrante del proyecto, fue sometido a información pública por plazo de treinta días hábiles, mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana n.º 5417, de 29 de diciembre de 2006, y en el Boletín Oficial del Estado n.º 305, de 22 de diciembre de 2006.  
2. Resumen de alegaciones  
Durante el período de información pública se presentaron dos alegaciones, sin tener ninguna de ellas carácter medioambiental, según consta en el Informe Técnico relativo a las observaciones y alegaciones presentadas en los trámites de informe oficial e información pública del proyecto, de 18 de abril de 2007.  
Afecciones legales  
1. Patrimonio:   
En fecha 21 de noviembre de 2008 se informó favorablemente por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, a los solos efectos patrimoniales, el presente proyecto. Se transcribe íntegramente parte del mismo:  
«Revisado el estudio y consultado el inventario de Patrimonio Arquitectónico de interés histórico artístico de la Provincia de Valencia, redactado en 1979 por el Ministerio de Cultura, en lo referente al municipio afectado no existe constancia de la existencia de ningún elemento arquitectónico que pueda verse afectado por la actuación. La prospección arqueológica no ha localizado restos de cultura material antigua ni de yacimientos arqueológicos en el área de explotación.  
Cabe recordar que cualquier hallazgo de índole arqueológica deberá ser comunicado inmediatamente a la administración competente y que el incumplimiento de dicha obligación puede ser objeto de sanción.  
Desde la consideración del patrimonio etnológico se conserva un tramo de acequia relacionado con el braç de la sequiola excavada en el terreno estableciéndose medidas para su reposición de forma paralela a la actuación, manteniéndola en servicio en todo momento, adjuntándose planos de reposiciones de riego y saneamiento del estado actual como del proyectado.»  
2. Clasificación y calificación urbanística:  
Las obras proyectadas discurren parcialmente por terrenos calificados como suelo no urbanizable (SNU) desde el origen en la intersección de la carretera de Náquera y la calle La Serreta, hasta el paso inferior. Una vez rebasadas las vías de la Línea 1 de FGV, el trazado discurre por terrenos calificados de suelo urbano (SU).  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
- Atmósfera y climatología: la zona de estudio se encuentra en un área caracterizada por un clima Mesotérmico semiárido, con poco o nada de superávit en invierno. El régimen anual de lluvias es bastante constante, presentándose las máximas precipitaciones entre las estaciones de otoño e invierno, y correspondiendo las mínimas al verano. Las máximas temperaturas se alcanzan en los mese estivales de julio y agosto, y las menores, en diciembre, enero y febrero, existiendo riesgo de heladas desde diciembre hasta marzo.  
- Geología y geomorfología: la zona, desde el punto de vista topográfico, se caracteriza por ser llana y con una altitud media inferior a 100 m. Litológicamente, se encuentra constituida por materiales detríticos del terciario.  
- Edafología: la zona de actuación se encuentra sobre una extensa área con materiales indiferenciados donde son abundantes los depósitos aluviales y se han desarrollado unos suelos aluviales bien caracterizados por tener un horizonte antrópico superficial.  
- Hidrología e hidrogeología: todo el área se encuentra intensamente drenada por numerosos barrancos que desaguan en los marjales y en el barranco del Carraixet. La zona presenta un grado de vulnerabilidad medio respecto a la posible contaminación de acuíferos.  
- Vegetación: la vegetación del ámbito de estudio está representada por campos de cultivo de naranjos.  
- Fauna: la fauna existente en la zona está fuertemente antropizada, asociada al cultivo de naranjos.  
- Paisaje: el paisaje se corresponde con relieves suaves, cubierto, en su mayor parte, por matorral y diversos cultivos, sin cursos de aguas regulares. La acción antrópica es notable, tanto en los cultivos, como en la zona urbana colindante a la actuación.  
- Patrimonio histórico: no existe ningún yacimiento afectado en la zona. Se ha realizado un informe arqueológico de la zona. En el informe preliminar de la Conselleria de Cultura se hace referencia a la afección de un tramo de acequia relacionado directamente con el braç de la sequiola, por ello se considera necesario que se planteen medidas correctoras respecto a la afección a dicha acequia relativas a su reposición y posible riego de parcelas colindantes, que se ha realizado en el estudio de impacto ambiental.  
- Vías pecuarias: no se afectan vías pecuarias en la zona de estudio.  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación.   
Así pues, durante las obras, cabe destacar:  
- Emisión de polvo e incorporación de partículas y gases contaminantes procedentes de la maquinaria pesada y del transporte de material.  
- Destrucción, por eliminación o compactación, de los suelos.  
- Incremento de los niveles sonoros existentes en el área derivado de los distintos frentes de trabajo.  
- Alteraciones sobre el medio geológico debido a los movimientos de tierra.  
- Alteraciones en las direcciones del flujo natural de la escorrentía superficial  
- Incremento de los sólidos en suspensión por arrastre de partículas de polvo y por la incorporación a la escorrentía superficial de sustancias contaminantes empleados o provenientes de vertidos incontrolados de residuos, durante la ejecución de las obras.  
- La fauna será desplazada durante la ejecución de las obras, esperándose un regreso a la zona ya que se trata de fauna bastante antropizada.  
- Respecto al volumen de tierras excavado y necesario para rellenos, el estudio de impacto ambiental no hace referencia. No aparece un resumen de los volúmenes de desmonte y terraplén necesarios, ni el balance de tierras resultante ni las canteras o vertederos origen/destino de los materiales.  
- Respecto al patrimonio, el estudio de impacto ambiental concluye que no se producen impactos. No obstante, si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación.  
- Impacto visual que degrada el paisaje por la eliminación de la vegetación, los movimientos de tierras, presencia de maquinaria, etc.  
- Reducción de las condiciones de seguridad por el incremento de tránsito de vehículos durante las obras  
Durante la fase de explotación, cabe destacar:  
- Se mejoran las comunicaciones de la zona y el incremento en seguridad, ya que se evita el paso a nivel con el ferrocarril tan peligroso tanto para vehículos como para personas.  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en obras lineales, como es el caso. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción de este tipo de infraestructuras viarias. Se ha procedido igualmente con los impactos propios de la fase de explotación.   
Las medidas correctoras propuestas son:  
- Riego periódico de todos los viales abiertos, las explanadas desprovistas de vegetación, zonas de acopio de material y todas aquellas susceptibles de emitir polvo.  
- Mantenimiento de la maquinaria necesaria para la ejecución de las obras para evitar emisiones excesivas de gases a la atmósfera.  
- La ejecución de los viales se realizará teniendo en cuenta la estabilidad de los taludes, que deberán diseñarse con cunetas para una mejor canalización de la escorrentía, evitando la erosión.  
- Los materiales de relleno necesarios para formación de terraplenes, en caso de no poder aprovechar el material procedente de la excavación o requerirse mayor volumen que el aprovechable, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas.  
- El lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter al procedimiento de estimación de impacto ambiental.  
- Se prohíbe el vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de la maquinaria y los vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.  
- Se procederá a la revegetación de taludes, terraplenes y superficies desnudas afectadas por las obras mediante especies autóctonas para evitar la erosión e integrar éstas en el paisaje circundante.  
- Retirada mediante decapado y acopio del perfil edáfico para su posterior utilización en el recubrimiento de canteras y vertederos, así como de los taludes.  
- Reposición del canal de drenaje que supone la acequia Filetes. Esta acequia tiene, actualmente, función de colectora de sobrantes de riego de los campos anexos y de refuerzo al sistema de evacuación de pluviales de la zona. Se diseña al final del canal repuesto un rebosadero que permita dar salida a las aguas en caso de avenidas, evitando que entre en carga. Este drenaje se considera con carácter provisional hasta que el Ayuntamiento complete el drenaje municipal previsto en la zona.  
- Recuperación e integración de canteras, viales y explanadas y todas aquellas zonas en las que se hubiese realizado alguna transformación. Para la integración de viales y explanadas se procederá a su descompactación y posterior revegetación mediante extensión de la tierra vegetal previamente retirada y acopiada.  
- Retirada, con cepellón incluido, de los pies de plantas afectados, y utilización de los mismos, siempre que sea posible, para la revegetación e integración paisajística de la obra.  
- Se ubicarán las instalaciones auxiliares y el parque de maquinaria en lugares de mínimo impacto visual, intentando concentrarlas en el mínimo espacio posible. Todos los deshechos de estas construcciones serán retirados con el fin de dejar la zona totalmente limpia y sea posible su integración en su entorno natural en el menor tiempo posible.  
- Señalizar correctamente toda la zona afectada por la obra.  
- Realizar el transporte de materiales, en caso de que la dirección de Obra lo estime conveniente, cubierto por una capa protectora en su superficie.  
- Evitar, siempre que sea posible, el paso de maquinaria y vehículos pesados por núcleos de población, sobre todo, en horas de máximo tránsito.  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de todas las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:  
En fase de construcción:  
- Comprobar el cumplimiento de operaciones periódicas:  
1. Riego de explanaciones y otras grandes superficies susceptibles de producir polvo.  
2. Limpieza de la superficie de la obra  
3. Depuración de las aguas residuales  
- Comprobación de la recuperación e integración de las canteras, explanadas y todas aquellas zonas donde se hubiese realizado alguna transformación. Se realizará un informe sobre el estado final de los trabajos en el que se incluirá un reportaje fotográfico.  
- Supervisar la señalización, depuración de aguas, vertido de aceites y residuos de la maquinaria, tránsito de maquinaria pesada por zonas urbanas...  
- Una vez finalizada la obra y dentro de los seis primeros meses siguientes, se presentará ante la Dirección General del Medio Natural informe acompañado de reportaje fotográfico, de la aplicación de las medidas de restauración y revegetación ejecutadas de acuerdo a las directrices planteadas.  
En fase de explotación:  
- Mantenimiento y cuidado de las plantaciones ejecutadas durante un año tras la finalización de las obras.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.a) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Supresión del Paso a Nivel del PK 1+768 de la Línea 3 Rafelbunyol-Mislata. TM de Massamagrell siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Las instalaciones auxiliares se ubicarán en zonas libres de vegetación natural y lo más alejado posible del núcleo urbano, de manera que se generen las menores molestias posibles a la población cercana.  
2. El drenaje de la zona (mediante la reposición de la acequia Filetes), y su rebosadero de carácter provisional, serán revisados antes del comienzo de las obras para confirmar su conexión con la red de saneamiento municipal, y así evitar el vertido de aguas pluviales a la calzada.  
3. Se recuperará la capa superior del suelo vegetal que pueda estar afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. En ningún caso estos acopios temporales se realizarán cortando la red de drenaje superficial o los sistemas de riego existentes. De igual forma, al finalizar los trabajos, se procederá a la descompactación por subsolado de cuantos terrenos se hubiesen visto afectados por las obras y la maquinaria empleada en las mismas.  
4. La jardinería se diseñará con especies propias de la flora local, evitándose el empleo de especies exóticas, en especial, de aquellas de carácter invasor, que aparecen en los anexos de la Orden de 10 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban medidas para el control de las especies vegetales exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana. Se evitará el uso de Gazania rigens en la jardinería, puesto que está incluida en el anexo I de la citada orden.  
5. Deberá determinarse el destino final de los materiales sobrantes de la excavación y de las demoliciones necesarias, bien para su uso en la propia obra como material reutilizable, bien como residuos inertes adecuados en el marco del decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat. En ningún caso, se abandonarán los materiales sobrantes en el propio emplazamiento.  
6. Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.  
7. El programa de vigilancia ambiental se completará con indicadores que permitan evaluar todas las medidas propuestas, la periodicidad, el valor umbral y las medidas a tomar. El programa de vigilancia ambiental se incluirá en el plan de obra, adecuándose y reestructurándose con el desarrollo de la misma. El director de las obras deberá estar informado de la ejecución de las unidades de obra que puedan tener repercusiones ambientales.   
8. Se ajustará el programa de Trabajos de manera que los trabajos que, obligatoriamente, deban desarrollarse en horario nocturno se realicen en el menor tiempo posible, de manera que se reduzcan en el tiempo las molestias en las viviendas cercanas a las obras.  
9. A la puesta en uso de la actuación, durante los seis primeros meses, se comprobará el nivel sonoro transmitido en el entorno. En caso de que se superen los niveles máximos permitidos en la legislación vigente, se deberán adoptar las medidas correctoras oportunas para la reducción de los niveles sonoros por debajo de los máximos. Del mismo modo, las mediciones de las vibraciones en fase de funcionamiento serán remitidas al órgano ambiental.  
10. La dirección de obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, así como de los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental.  
11. Si durante la ejecución de las obras se hallase presencia de restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 2 de marzo de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª. Ángeles Centeno Centeno».  
  
Valencia, de 5 de julio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Terrritorial: Juan Giner Corell.