Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5482, del 02-04-2007 (2007/3940)

ORDE de 21 de febrer de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoca concurs públic d'ajudes per a la realització d'activitats complementàries per a l'alumnat escolaritzat en centres específics d'educació especial sostinguts amb fons públics.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5482

Data del DOGV
:   02-04-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/3940


Data del document
:   21-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * educació especial
    * alumne
    * ajuda pública
    * centre d'ensenyament
    * alumnat
    * suport econòmic

El Decret 39/1998, de 31 de març (DOGV de 17 d'abril), del Govern Valencià, d'ordenació de l'educació per a l'atenció de l'alumnat amb necessitats educatives especials, establix en l'article 10.4 que la Conselleria de Cultura, Educació i Esport fomentarà la participació de la comunitat per a complementar les activitats escolars i oferirà suport en les activitats relacionades amb el coneixement de l'entorn amb la finalitat de garantir a l'alumnat amb necessitats educatives especials les màximes possibilitats de participació en la vida social de la seua comunitat.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació assenyala, entre els principis fonamentals el de proporcionar una educació de qualitat per a tots, al mateix temps que s'ha de garantir una igualtat d'oportunitats prestant els suports necessaris tant a l'alumnat que ho requerisca com als centres educatius on es troben escolaritzats, es tracta per tant de conciliar la qualitat de l'educació amb l'equitat en el seu repartiment. Així, i amb la finalitat de garantir l'equitat educativa, establix en el capítol I, títol I -referit a l'alumnat amb necessitat específica de suport educatiu-, article 71, que les administracions educatives disposaran dels mitjans necessaris perquè l'alumnat aconseguisca el màxim desenvolupament personal, social i emocional.
Les característiques de l'alumnat escolaritzat en Centres Específics d'Educació Especial fan que les activitats que en esta orde es proposen, es convertisquen, per a la majoria d'estos alumnes, en l'única possibilitat d'eixir del seu entorn més pròxim, de l'escola i de la família, per a poder conéixer altres realitats i gaudir d'elles.
En conseqüència, la Conselleria de Cultura, Educació i Esport es proposa fomentar i facilitar la realització d'activitats escolars per a l'alumnat amb necessitats educatives especials, escolaritzat en centres específics d'educació especial sostinguts amb fons públics. Amb la finalitat que estos alumnes coneguen i utilitzen els recursos comunitaris per a l'accés a llocs d'oci, de forma que els siga possible augmentar les relacions interpersonals i la seguretat en si mateixos, i els possibilite realitzar activitats de la vida diària relacionades amb la neteja i higiene personal, l'alimentació, el vestit i l'aparença personal.
Per tot això, i fent ús de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer. Convocatòria i objecte
1. Es convoca un concurs d'ajudes econòmiques per a la realització d'activitats complementàries programades per a l'alumnat escolaritzat en centres específics d'educació especial sostinguts amb fons públics, ubicats a la Comunitat Valenciana.
2. El seu objecte serà el desenrotllament de les habilitats socials necessàries per a la integració de l'alumnat amb necessitats educatives especials.
Segon. Aprovació de les bases
S'aproven les bases per les quals es regirà la convocatòria i que figuren en l'annex I de la present orde, així com els models de sol·licitud que constituïx l'annex II, la relació d'alumnes participants que es reflectix en l'annex III, les dades del centre i del professorat acompanyant són les que apareixen en l'annex IV i l'autorització dels pares, mares o tutors legals de l'alumne/a per a assistir a l'activitat complementària que figura en l'annex V.
Tercer. Definició i realització de les activitats complementàries
1. Es definixen com a activitats complementàries, als efectes d'esta orde, les que figuren en el programa d'aprenentatge d'este alumnat, i es realitzen fora del centre, preferentment durant l'horari lectiu, o fora del període lectiu en casos excepcionals derivats de la pròpia activitat.
2. Estes activitats es realitzaran durant el curs escolar 2006-07.
Quart. Finançament
1. Les ajudes concedides finançaran parcialment les despeses que es generen derivades del cost individualitzat de les activitats complementàries realitzades per l'alumnat. En tot cas, la quantitat concedida no podrà excedir el total de les despeses generades pel desenrotllament d'estes.
2. Estes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, programa 421.30, línia T3154000 de la Llei de Pressupostos Generals de la Generalitat per a l'any 2007, per un import global màxim de 42.000 euros.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la Direcció General d'Ensenyament la facultat de resoldre la concessió de les ajudes que regula esta orde i se l'autoritza a adoptar les mesures que siguen necessàries per al seu compliment i desenrotllament i a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.
Segona
La present orde entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els centres privats concertats podran interposar recurs potestatiu de reposició o plantejar un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.
València, 21 de febrer de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objectius
1. La present convocatòria està destinada a afavorir per mitjà d'una ajuda econòmica, l'accés a les activitats complementàries dels alumnes amb necessitats educatives especials greus i permanents escolaritzats en Centres Específics d'Educació Especial sostinguts amb fons públics, ubicats a la Comunitat Valenciana.
2. Els seus objectius prioritaris, per tant, són:
a) Incrementar el nivell d'independència de l'alumne o alumna en allò referit a autonomia personal (higiene i neteja personal, vestit, i alimentació).
b) Conviure i col·laborar amb les persones del seu entorn seguint les normes bàsiques de convivència.
c) Saber utilitzar els recursos comunitaris: transport, telèfon públic, correus, informació i altres.
d) Planificar i participar en activitats d'oci i temps lliure.
Segona. Caràcter i duració
1. Les activitats que poden incloure's seran les que tinguen previst realitzar els Centres Específics d'Educació Especial durant el present curs acadèmic amb caràcter periòdic o en alternança (natació, competicions esportives...), així com l'assistència a jornades d'intercanvi, fires, exposició de treballs, o altres activitats educatives.
2. Hauran de tindre una duració superior a un dia i podran ser de realització periòdica o continuada.
3. El pagament de les ajudes es farà una vegada justificada la realització de les activitats.
Tercera. Entitats col·laboradores: participants
Podran participar tots els centres específics d'educació especial sostinguts amb fons públics, ubicats en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana que hagen programat activitats complementàries per al seu alumnat.
Quarta. Requisits de la sol·licitud
1. Els centres presentaran una sol·licitud d'ajuda en base a un projecte de realització d'una o diverses activitats complementàries, previstes en la seua Programació General Anual.
2. El model de sol·licitud, que apareix en l'annex II serà subscrit pel director o directora del centre públic o pel titular del centre privat concertat, segons el cas.
3. En la sol·licitud es prioritzaran les dites activitats en cas de presentar-ne més d'una.
4. La sol·licitud, dirigida a la Direcció General d'Ensenyament, anirà acompanyada de:
a) La pàgina corresponent de la Programació General Anual del curs 2006-2007 en què figure inscrita.
b) L'acta d'aprovació del Consell Escolar.
c) Nom dels alumnes que realitzaran l'activitat, indicant l'edat i discapacitat (annex III).
d) Dades del centre i del professorat acompanyant (annex IV).
e) L'autorització dels pares, mares o tutors legals de l'alumnat participant (annex V).
f) L'objecte de l'activitat i la seua concreció de desenrotllament.
g) Una previsió del cost.
5. La sol·licitud i la documentació assenyalada podrà ser presentada en les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6. Si la sol·licitud i documentació és remesa per correu, d'acord amb l'article 31 del Reglament de prestació dels servicis postals aprovats per Reial Decret 1829/1999 de 3 de desembre (BOE de 31 de desembre), es presentaran en sobre obert, a l'operador a qui se li ha encomanat la prestació del servici postal universal, a fi que, en la capçalera del primer full del document que es vol enviar, es facen constar amb claredat el nom de l'oficina i la data, el lloc, l'hora i el minut de la seua admissió.
7. Els centres privats concertats hauran d'aportar l'acreditació que justifique estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb el que s'establix en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV de 21 de juny). Estos requisits s'acreditaran juntament amb la presentació de la instància de sol·licitud.
8. El termini de presentació de sol·licituds és de 20 dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
9. S'exclouran de valoració aquells participants que no presenten tota la documentació indicada. No obstant això, tal com assenyala l'article 71.1 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits exigits es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius.
10. Els centres concertats hauran d'acreditar no trobar-se en cap de les situacions assenyalades en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003 General de Subvencions, de 17 de novembre, en la forma que determina l'apartat 7 de l'esmentat article.
Quinta. Procediment de valoració
L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà el Servici d'Ordenació Acadèmica.
L'estudi i la valoració dels projectes presentats i la consegüent proposta d'ajudes correspondrà a una comissió formada per:
a) El director general d'Ensenyament, o la persona en qui delegue, que actuarà com a president.
b) El cap del Servici d'Ordenació Acadèmica de la Direcció General d'Ensenyament.
c) La cap de la Secció d'Educació Especial de la Direcció General d'Ensenyament.
d) Un inspector o inspectora d'Educació en representació de cada una de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, designat pel director territorial corresponent.
e) Un inspector o inspectora del Servici Central de la Inspecció Educativa, designat pel cap del Servici.
f) Un director o directora d'un Centre Específic d'Educació Especial, per cada una de les tres direccions territorials, designat pel director general d'Ensenyament.
g) Un assessor o assessora de l'àrea de necessitats educatives especials, atenció a la diversitat i educació compensatòria d'un CEFIRE, designat pel director general d'Ensenyament.
h) Un funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ensenyament, designat pel cap del Servici d'Ordenació Acadèmica que actuarà com a secretari, amb veu però sense vot.
Podran assistir a les reunions de la comissió, amb veu però sense vot, representants dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació, així com representants de les associacions de les patronals més representatives del sector.
Sexta. Valoració dels projectes
1. La comissió valorarà els projectes presentats tenint en compte les bases de la convocatòria i considerant d'atenció preferent les activitats complementàries dirigides als aspectes següents:
a) Alumnat que es trobe en el tram d'edat 12-21 anys.
b) Desenvolupen i prevegen tots els objectius que s'arrepleguen en la base primera.
c) Es dirigisquen a l'alumnat que es trobe realitzant el programa denominat de transició a la vida adulta.
2. Es tindran en compte el nombre d'activitats complementàries realitzades.
Sèptima. Resolució
1. Realitzada la valoració dels projectes presentats, la comissió de valoració creada a l'efecte i assenyalada en la base quinta, proposarà al director general d'Ensenyament l'adjudicació o denegació de les ajudes sol·licitades.
2. El director general d'Ensenyament, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, resoldrà indicant el Centre Específic, l'activitat concreta que rep ajuda i l'ajuda estimada.
3. Esta resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el termini de 3 mesos a partir de la publicació d'esta orde. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que s'ha produït desestimació per efecte del silenci administratiu.
4. Els centres públics dependents de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport que rebran l'assignació en concepte d'ajudes per a activitats d'alumnes, hauran de justificar-ho segons el que preveu l'Orde de 18 de maig de 1995 de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport (DOGV de 9 de juny).
5. La Comissió, podrà proposar al director general d'Ensenyament una redistribució de la quantitat atorgada quan algun centre no haja realitzat adequadament l'activitat o no haja presentat la documentació justificativa. Esta redistribució podrà augmentar la proporció d'ajuda a la resta de les activitats dels altres centres sempre que, en cap cas supose un finançament superior al 100% dels gastos realitzats en elles.
Octava. Altres aspectes relacionats amb la percepció de les ajudes
1. Els centres privats concertats percebran l'ajuda atorgada després de la justificació del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir. Per a això hauran de justificar en un termini de 30 dies hàbils -des de la data de publicació de la Resolució- documentalment, per mitjà de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, en els termes establits reglamentàriament. L'acreditació dels gastos també podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari.
2. Així mateix d'acord amb l'article 19.4 de la Llei General de Subvencions, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
3. La justificació de les subvencions rebudes es realitzarà de conformitat amb el que assenyala l'article 30 de la Llei General de Subvencions.
4. D'acord amb l'article 19.3 de la Llei General de Subvencions, l'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o privades, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
5. D'acord amb l'article 37 de la Llei General de Subvencions, correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, i es realitzarà de conformitat amb els casos allí establits.
6. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció i control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de l'ajuda o subvenció percebuda, els agents encarregats de la seua realització podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què tals indicis es manifesten.
Novena. Memòria final
1. Abans del 10 de juliol de 2007, els centres remetran a la Direcció General d'Ensenyament, a través del mateix procediment indicat en la base quarta, la memòria de realització del projecte, acompanyada dels següents documents:
- la relació d'alumnes participants, i
- la justificació dels gastos realitzats, per mitjà de les corresponents factures o documents acreditatius, d'acord amb l'article 30.3 de la Llei General de Subvencions.
2. Els beneficiaris de les subvencions s'ajustaran al que establix l'article 14 de la Llei General de Subvencions en allò referit a obligacions i incompliment d'estes.