Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5421, del 04-01-2007 (2006/15970)

ORDEN de 19 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca, para el año 2007, concurso público para la concesión de ayudas para la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático y mobiliario de los centros de información juvenil de asociaciones juveniles, consejos locales de juventud y entidades privadas sin ánimo de lucro adscritos a la Red Valenciana de Información Juvenil.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5421

Fecha DOGV
:   04-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/15724


Fecha del documento
:   19-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * equipo informático
    * red de información
    * oficina de información
    * industria del libro
    * asociación
    * joven
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * industria del mueble

La Ley 4/1989, de 26 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la
que se creó el Institut Valencià de la Joventut, como órgano encargado
de la ejecución y coordinación de la política de juventud en la Comunitat
Valenciana, establece en su artículo 3, como una de las funciones
de dicho organismo, la de hacer llegar a los jóvenes la información,
documentación y el asesoramiento necesarios para llevar a cabo sus
iniciativas y ejercer sus derechos.
Sobre la base de estos derechos y competencias, y como consecuencia
de la necesidad de atender la demanda informativa del sector
juvenil, en la Comunitat Valenciana han surgido una serie de iniciativas
dirigidas a cubrir esta demanda, por lo que se hace necesario arbitrar
ayudas tendentes a garantizar que la prestación de este servicio al
colectivo juvenil se realice, en la Comunitat Valenciana, en condiciones
idóneas.
En su virtud y de conformidad con las atribuciones conferidas
por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno
Valenciano y por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de
Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por Decreto
Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat
Valenciana,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas para
la adquisición de material bibliográfico, equipamiento informático
y mobiliario de los centros de información juvenil adscritos a la Red
Valenciana de Información Juvenil cuyos titulares sean asociaciones
juveniles, consejos locales de juventud o entidades privadas sin ánimo
de lucro, y se aprueban las bases por las que se regirá, que figuran
como anexo I, y el modelo de solicitud y demás documentación, que
se incluyen como anexos II, III, IV, V, VI de la presente orden.
Segundo
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada
a la existencia, en el presupuesto del Institut Valencia de la
Joventut para el año 2007, de crédito adecuado y suficiente para atender
las ayudas previstas en la misma. A tal efecto, una vez aprobados
los presupuestos del ejercicio 2007, se publicará en el Diari Oficial
de la Generalitat Valenciana una resolución del director general del
Institut Valencià de la Joventut en la que se determine la línea presupuestaria
y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las ayudas
que se convocan.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al director general del Institut Valencià de la Joventut
para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias
para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat.
Tercera
Contra esta convocatoria, que agota la vía administrativa, podrá
interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el
día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat
Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13
de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, ante
la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a
partir del día siguiente de la publicación de esta orden, según lo previsto
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, sin perjuicio, en el caso de los consejos locales de juventud,
del requerimiento potestativo regulado en el artículo 44 de la Ley
29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa.
Valencia, 19 de diciembre de 2006
La consellera de Bienestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de las ayudas
1. Las ayudas que se convocan están destinadas a la financiación
parcial de la adquisición de material bibliográfico, equipamiento
informático y mobiliario de los centros de información juvenil de asociaciones
juveniles, consejos locales de juventud y demás entidades
privadas sin ánimo de lucro durante el ejercicio 2007.
2. Quedan expresamente excluidas de estas ayudas la realización
de obras, así como la adquisición de material fungible no inventariable,
entre otros la adquisición por los conceptos siguientes:
- Material de oficina y papelería no inventariable;
- Material para el normal funcionamiento y mantenimiento de
equipos informáticos, ofimáticos, transmisión y otros, tales como disquetes,
papel continuo, etc.;
- Suministro de agua, gas, electricidad, teléfono, comunicaciones
y otros servicios;
- Material diverso de consumo y reposición de carácter periódico,
no incluido en los apartados anteriores, tales como trípticos informativos,
carteles, pancartas, etc.
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones juveniles, los consejos
locales de juventud y las entidades privadas sin ánimo de lucro
que dispongan de centros de información juvenil (CIJ) adscritos a la
Red Valenciana de Información Juvenil, siempre y cuando desde los
mismos se hayan desarrollado actividades de información juvenil
durante el año 2006.
2. La adscripción a la Red Valenciana de Información Juvenil
deberá haberse producido con anterioridad a la fecha de publicación
de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat.
3. El incumplimiento de lo dispuesto en los apartados anteriores
determinará la denegación de la solicitud formulada.
Tercera. Cuantía de las ayudas
Las ayudas podrán alcanzar como máximo el cincuenta por cien
del presupuesto total de la adquisición de material bibliográfico, equipamiento
informático y mobiliario de los centros de información juvenil,
teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente,
podrá prorratearse entre todos los beneficiarios.
Cuarta. Solicitud y plazo
1. La solicitud se cumplimentará en el modelo que figura en el
anexo II. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición
de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (Rambla de
Méndez Núñez, 41, Torre de la Generalitat, 03364), Castellón (calle
Orfebres Santalínea, 2, 12895) y Valencia (calle Hospital, 11, Valencia,
46924), o bien se podrá acceder al mismo a través de la página
web del IVAJ, dirección: www.ivaj.es
2. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación:
- Certificado del tesorero o del órgano competente con el visto
bueno del presidente, donde conste la parte del presupuesto de la entidad
correspondiente al ejercicio 2007 que se dedicará al centro de
información juvenil (CIJ), según modelo que, con carácter orientativo,
se incluye en el anexo III de la presente orden.
- Memoria de funcionamiento del CIJ durante 2006 que incluya,
al objeto de ser valorada: datos sobre el funcionamiento general del
CIJ y de los servicios que presta, relación de las actividades realizadas
desde el CIJ durante 2006, horario de atención al público.
- En el supuesto de que se hayan realizado publicaciones desde el
CIJ, un ejemplar original de cada una de ellas.
- En el supuesto de que se hayan llevado a cabo actividades o
campañas específicas de difusión de información juvenil desde el CIJ
durante 2006, ficha de cada una de ellas, según modelo que se incluye
en el anexo IV de la presente orden.
- En el supuesto de que las actividades desarrolladas desde el CIJ
tengan proyección comarcal, documentación acreditativa de dicho
extremo.
- Inventario o relación del equipamiento actual del CIJ, según
modelo que, con carácter orientativo, se incluye en el anexo V de la
presente orden.
- Programa de inversiones y/o adquisiciones para 2007 en el que
se relacionen los bienes que se prevé adquirir para el CIJ durante el
ejercicio 2007, según modelo que, con carácter orientativo, se incluye
en el anexo VI de la presente orden.
- Programa de actuación en materia de información juvenil que
incluya una sucinta descripción de las actuaciones que se prevé
realizar desde el CIJ durante 2007.
- Declaración responsable de otras subvenciones solicitadas y/o
concedidas por el mismo concepto y año, que se incluye en el apartado
E del modelo de solicitud.
- Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre
integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la
exención de dicha obligación, que se incluye en el modelo de solicitud.
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la
Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las
Personas con Discapacidad.
- En el caso de que la entidad solicitante de la ayuda se quiera beneficiar
de la posibilidad prevista en la base séptima, punto 2, de acuerdo
con lo que establece el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de
la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, fotocopia
compulsada de los contratos de los trabajadores discapacitados y
de los certificados de minusvalía de los mismos expedidos por el organismo
oficial competente, de acuerdo con lo previsto en la normativa
vigente, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos
de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones del
IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones
para obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas
en la presente convocatoria, previstas en el artículo 13 de la
Ley 38/2003. de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se
incluye en el apartado B del modelo de solicitud.
3. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Institut
Valencià de la Joventut, el solicitante podrá acogerse al derecho
establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, siempre que se indique la fecha y el
órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos,
y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la
finalización del procedimiento a que correspondan.
4. Las solicitudes y demás documentación que deba aportarse en
los distintos trámites del procedimiento de concesión de las ayudas,
podrán presentarse en el Registro del Institut Valencià de la Joventut
(calle Hospital, 11, Valencia, 46515), en el de las unidades territoriales
de Alicante (Rambla de Méndez Núñez, 41, Torre de la Generalitat,
03346) o Castellón (calle Orfebres Santalínea, 2, 12894); o en cualquiera
de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación
en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999,
de 3 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado
al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que
la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente,
se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en
la que tenga entrada en el Registro del Institut Valencià de la Joventut.
5. El plazo de presentación de solicitudes será de treinta días naturales
contados a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la
publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat.
El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud
y la consiguiente denegación de la ayuda solicitada.
6. Sólo se admitirá una solicitud por entidad con independencia del
número de CIJ de los que sea titular. En caso de que una misma entidad
presente varias solicitudes, el órgano competente podrá acordar
su acumulación de conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Quinta. Tramitación
1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en
régimen de concurrencia competitiva.
2. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de
Gestión y Planificación de Programas del Institut Valencià de la Joventut,
que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos
documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen
de la solicitud presentada.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no acompañe
la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible,
se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en el plazo de diez días, contados a partir
del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o
acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo
hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición,
previa resolución del director general del Institut Valencià de la Joventut
que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de
la precitada Ley.
Sexta. Comisión Evaluadora
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes acogidas a la presente
orden se constituirá una Comisión Evaluadora formada por cinco
personas nombradas por el director general del IVAJ entre el personal
al servicio del Instituto.
La resolución por la que se determine la composición nominal de
la Comisión Evaluadora se publicará el Diari Oficial de la Generalitat.
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las
normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la
Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes la información
adicional que considere necesaria.
4. Examinadas y valoradas las solicitudes de aquellos participantes
que reúnan los requisitos exigidos en las presentes bases, la Comisión
Evaluadora podrá fijar una puntuación mínima cuyo alcance dará lugar
a la obtención de ayuda.
5. La Comisión Evaluadora elevará al director general del IVAJ,
una propuesta de resolución que contendrá una relación de los solicitantes
para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía,
así como de aquéllos para los que se propone la denegación o el desistimiento
de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones
una valoración de los criterios empleados en su distribución, de
acuerdo con lo previsto en la base séptima de la presente orden.
Séptima. Criterios de valoración
1. Para la concesión de subvenciones se tendrán en cuenta los criterios
siguientes:
a) Servicios que presta el CIJ (hasta 7 puntos)
b) Publicaciones realizadas desde el CIJ (hasta 5 puntos)
c) Presencia de nuevas tecnologías en el CIJ (hasta 3 puntos)
d) Actividades o campañas específicas de difusión de información
juvenil llevadas a cabo desde el CIJ durante 2006 (hasta 5 puntos)
e) Proyección comarcal del CIJ (hasta 5 puntos)
f) Equipamiento que tiene el CIJ (hasta 5 puntos)
2. En caso de empate entre diversas solicitudes, le corresponderá 1
punto más a la solicitud de aquella entidad que acredite ocupar un porcentaje
de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla
de la entidad solicitante con anterioridad a la publicación de la presente
orden, siempre que esta circunstancia se haya acreditado mediante
la aportación de la documentación referida en la base cuarta, punto 2.
Este mecanismo se aplicará una sola vez por solicitud.
Octava. Resolución
1. El director general del IVAJ, a la vista de la propuesta de la
Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas
al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La denegación
de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en
la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento
los fundamentos de la resolución que se adopte.
2. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis
meses, contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el
plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no
hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán
entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de
Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat
Valenciana. Todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver
y notificar establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
3. La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial
de la Generalitat, en los términos previstos en el artículo 18.1 del Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada
al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no
presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar
a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
Novena. Justificación y pago
1. El pago de estas ayudas se efectuará de una sóla vez, previa
justificación del empleo de las mismas, para lo cual los beneficiarios
deberán presentar la siguiente documentación:
- Facturas reglamentarias según la normativa vigente o justificantes
de los gastos efectuados en el ejercicio 2007 por el doble del
importe de la subvención concedida.
- Cuando la cuantía de la ayuda supere los 1.803,04 euros y en
caso de que resulte exigible, certificados acreditativos de que en el
momento de la concesión se encontraban al corriente en las obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo
que establece la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de
Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775 de 21.06.96) y en la forma
prevista por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones (BOE núm. 176 de 25.07.06).
Toda la documentación solicitada en los apartados anteriores que
no sea original, deberá ser compulsada.
2. El plazo de justificación será el comprendido entre el día siguiente
a aquél en que tenga lugar la notificación de la resolución de concesión
de la ayuda y el día 7 de noviembre de 2007, ambos inclusive.
3. Para hacer efectivo el pago de las ayudas concedidas, los beneficiarios
deberán aportar la ficha de datos bancarios, cumplimentada por
la entidad bancaria en la que se solicite el ingreso de la subvención.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir las obligaciones
siguientes:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta
la concesión de la subvención.
b) Destinar los bienes inventariables adquiridos al fin concreto
para el que se concede la subvención por un periodo mínimo de dos
años.
c) Acreditar ante el Institut Valencià de la Joventut la realización
de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que
determinen la concesión o el disfrute de la ayuda, en la forma en que
se determina en la presente orden.
d) Comunicar las modificaciones que se produzcan en el desarrollo
del programa subvencionado.
e) Admitir la presencia de supervisores del Institut Valencià de la
Joventut.
f) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden
a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas.
g) Aportar la parte de la inversión que no subvencione el Institut
Valencià de la Joventut.
h) Comunicar al Institut Valencià de la Joventut, la obtención de
subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera
otras administraciones u organismos públicos o privados, tanto
nacionales como internacionales.
i) De conformidad con lo establecido en la Orden de 30 de mayo
de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda y en el caso que
resulte exigible, acreditar, previamente al cobro, que en el momento
del otorgamiento de la ayuda se encontraban al corriente de sus obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social.
j) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación
de la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
k) Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen
de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente
orden, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, General de Subvenciones, en el texto refundido de
la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por
Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat
Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.
Undécima. Revocación o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión
de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones
o ayudas otorgadas por otras administraciones u organismos
públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, podrá dar
lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones
que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no
presentación de la documentación justificativa señalada en el apartado
1 de la base novena de esta orden en el plazo establecido al efecto,
dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda
concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo
caso, el derecho del interesado a la audiencia.
3. La ayuda concedida se verá minorada proporcionalmente,
en caso de que la justificación de los gastos no alcance el doble del
importe de la subvención concedida.
Decimosegunda. Reintegro de las cantidades obtenidas
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún
caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia
con subvenciones o ayudas de otras administraciones u organismos
públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el
coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la
Generalitat, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste
de la actividad desarrollada.
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas
y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de
la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en
el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los
casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
Decimotercera. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación
de las bases que la regulan.
Decimocuarta. Impugnación de las bases
Contra las bases de la presente convocatoria se podrá interponer
recurso contencioso administrativo anta la Sala de la Contencioso
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat
Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente
al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de
julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo
ello sin perjuicio de la posibilidad de interponer cualquier otro recurso
que se estime oportuno.