Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7026, del 17-05-2013 (2013/5000)

ORDE 11/2013, de 10 de maig, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual s'aprova la modificació parcial de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern en el tram afectat per la pedrera Fontcalent al terme municipal d'Alacant, promogut per Holcim Áridos, SL.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7026

Data del DOGV
:   17-05-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/5000


Data del document
:   10-05-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

ORDE 11/2013, de 10 de maig, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual s'aprova la modificació parcial de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern en el tram afectat per la pedrera Fontcalent al terme municipal d'Alacant, promogut per Holcim Áridos, SL. [2013/5000]  
Antecedents de fet  
1. Amb data 2 d'octubre de 2008, Holcim Áridos SL sol·licita la modificació de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern.  
2. Amb data 24 de febrer de 2009 i a petició de la Direcció Territorial, l'empresa Holcim presenta una nova alternativa de modificació de traçat, considerada en principi viable tècnicament per la Direcció Territorial, d'acord amb la Llei 3/1995, de Vies Pecuàries, encara que, amb data 28 d'abril de 2009, se'ls requerix la presentació d'una sèrie de documentació que s'especifica en l'informe de l'enginyer forestal de la Demarcació Est, de la mateixa data, per a tramitar el corresponent expedient de modificació.  
3. Per mitjà d'escrits de 30 d'abril de 2009, 14 de maig de 2009 i 17 de setembre de 2012, Holcim Áridos, SL, va aportant la documentació requerida i, en data 25 de setembre de 2012, completen l'entrega de la documentació necessària per a tramitar l'expedient corresponent.  
  
4. D'acord amb la classificació de les vies pecuàries del terme municipal d'Alacant, la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern té una amplària legal de 20,89 metres.  
5. El cap de la Demarcació Forestal Est, en data 28 de setembre de 2012, emet un informe favorable perquè s'autoritze l'inici de l'expedient de modificació parcial de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern en el tram afectat per la pedrera Fontcalent.  
  
6. Amb dates 29 d'octubre i 8 de novembre de 2012, el Servici d'Ordenació i Gestió Forestal, amb el vistiplau del cap de la Secció de Gestió Forestal, emet un informe favorable perquè s'autoritze l'inici de l'expedient de modificació parcial de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern en el tram afectat per la pedrera Fontcalent al terme municipal d'Alacant, promogut per Holcim Áridos, SL, perquè complix inicialment els requisits establits en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, respecte a la idoneïtat de l'itinerari, la continuïtat i el manteniment de la integritat superficial, amb subjecció a la legislació vigent.  
7. Amb data 8 de novembre de 2012, el director general de Medi Natural resol autoritzar l'inici de l'expedient amb informes previs favorables del Servici d'Ordenació i Gestió Forestal, de dates 29 d'octubre i 8 de novembre de 2013.  
8. Amb data 14 de novembre de 2012, té eixida des del registre auxiliar de Francesc Cubells, núm. 7, l'ofici de 9 de novembre de 2012, del director general de Medi Natural, en el qual es remet, per notificar-lo a l'interessat i continuar els tràmits oportuns, la resolució d'inici de l'expedient FOMODIFV 16/2008, de modificació de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern, que discorre pel terme municipal d'Alacant. Així mateix, es remet l'expedient per a custodiar-lo.  
9. Durant la tramitació de l'expedient s'han efectuat les actuacions procedents. Amb data 21 de novembre de 2012, es remet la resolució a l'interessat. En la mateixa data se li remet carta de pagament de taxa per inserció d'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (tràmit d'informació pública) i hi ha entrada en el registre de document acreditatiu del pagament de la taxa el 22 de novembre de 2012.  
  
10. Amb data 23 de novembre de 2012, es remet anunci d'exposició pública a la Subsecretaria d'esta Conselleria per a publicar-lo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
11. Amb data 27 de novembre de 2012, es remet a l'Ajuntament d'Alacant l'anunci d'exposició pública per a publicar-lo en el tauler d'anuncis d'eixe Ajuntament.   
12. Amb data 4 de desembre de 2012, es publica en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6916 la informació pública de la modificació parcial del traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'lnfern.   
13. Amb dates 7 de gener de 2013, 7 de gener de 2013 i 15 de gener de 2013 (12 de gener de 2013 en correus) tenen entrada respectivament al·legacions de Miguel Ibáñez Verdú (en nom propi i representació de l'Associació de Veïns Amics de Fontcalent), Emilio José Rosillo Parra (en nom propi i en representació de Salvem Fontcalent) i Miguel Ángel Pavón García (en nom propi i com a regidor portaveu del Grup Municipal d'Esquerra Unida en l'Ajuntament d'Alacant).  
  
14. Amb data 6 de febrer de 2013, té entrada en la Direcció Territorial d'Alacant un ofici de l'Ajuntament d'Alacant en el qual s'adjunta una diligència del vicesecretari de l'esmentat ajuntament referent a la certificació d'exposició pública en el tauler d'anuncis.  
  
15. Amb data 30 de gener de 2013, es remeten tres informes subscrits pel cap de la Secció Forestal a les persones les al·legacions de les quals van tindre entrada els dies 7 i 15 de gener de 2013, en relació amb el contingut d'estes i en compliment de la Instrucció de la Direcció General del Medi Natural, de 13 de gener de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 18 de gener de 2012.  
  
16. Amb data 4 de febrer de 2013, el cap de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Alacant emet un informe final de l'expedient FOMODIFVP 16/2008, en el qual indica la descripció dels terrenys del traçat proposat per al tram a modificar, així com del traçat actual que es pretén modificar, i proposa que s'aprove amb subjecció a determinats condicionants, el contingut del qual es dóna ací per reproduït.  
  
17. Amb data 4 de febrer de 2013, el director territorial d'Alacant proposa l'aprovació de la modificació parcial del traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'lnfern al terme municipal d'Alacant, en els termes i les condicions que consten en l'expedient i en l'informe final del cap de la Secció Forestal de 4 de febrer de 2013.  
  
18. Amb data 13 de març de 2013, el Servici d'Ordenació i Gestió Forestal emet un informe tècnic en el qual es conclou que la proposta de nou traçat, motivada per interés particular, suposa una millora objectiva de la via pecuària perquè recupera la transmutabilitat per esta, ara interrompuda (segons informe de 28 de setembre de 2012), ja que discorre fora de la zona d'explotació de la pedrera, i considera viable la proposta de modificació parcial de traçat de la via pecuària.  
  
19. Amb data 14 de març de 2013, el cap de Servici d'Ordenació i Gestió Forestal emet un informe favorable a la modificació parcial de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern en el tram afectat per la pedrera Foncalent al terme municipal d'Alacant, promogut per Holcim Áridos, SL, perquè complix amb els requisits establits en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, respecte a la idoneïtat de l'itinerari, la continuïtat i el manteniment de la integritat superficial, amb subjecció a les condicions determinades en l'informe final de 4 de febrer de 2013 del cap de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Alacant.  
20. Amb data 14 de març de 2013, s'emet una proposta d'aprovació de la modificació parcial de traçat de la via pecuària citada, amb subjecció a la legislació vigent.  
21. Vist l'informe favorable de l'Advocacia General de la Generalitat, de 4 d'abril de 2013, remés a la Direcció General de Medi Natural en idèntica data i rebut en el Servici d'Ordenació i Gestió Forestal amb data 9 d'abril de 2013, i un segon informe favorable de l'Advocacia, de 30 d'abril de 2013, remés a la Direcció General de Medi Natural en idèntica data i rebut en el Servici d'Ordenació i Gestió Forestal amb data 2 de maig de 2013.  
  
  
Fonaments de dret  
1. De conformitat amb la documentació escrita i gràfica que consta en l'expedient, es constata en el pla topogràfic escala 1:2000 de l'explotació minera (Pla 3 de 3, modificat i datat al maig de 2009, últim dels aportats per la part interessada amb data 14 de maig de 2009), l'eix del traçat actual i el traçat proposat de la via pecuària, i s'observa que el traçat proposat recupera la transitabilitat, ara interrompuda, de la via pecuària perquè la trau de la zona d'explotació de la pedrera. Així mateix, es detalla l'estat de superfícies:  
  
Traçat actual: s'adscriu a les parcel·les cadastrals 3 i 101 del polígon 32 d'Alacant, corresponent 9.138 m² a la parcel·la 3 i 10.627 m² a la parcel·la 101.  
Traçat proposat: s'adscriu a les parcel·les 2, 3, i 101 del polígon 32 d'Alacant, corresponent 3.238 m² a la parcel·la 2, 5.381 m² la parcel·la 3 i 14.456 m² a la parcel·la 101.  
La superfície total del nou traçat és de 23.075 m² i la longitud, de 1.104,6 metres.  
La superfície total del traçat original és de 19.765 m² i la longitud, de 946,1 metres.  
Hi ha una diferència de 3.310 m² a favor de la Generalitat.  
Amb la documentació presentada, es verifiquen tots els condicionants exposats en l'informe previ del tècnic de la Demarcació Est, de 28 d'abril de 2008. Resulten d'especial rellevància els documents d'acreditació de la propietat dels terrenys. Notes simples del Registre de la Propietat. Segregació de les parcel·les. Valoració dels terrenys.  
  
2. Que d'acord amb l'informe del cap de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Alacant de 4 de febrer de 2013, es proposa que s'aprove la modificació parcial de traçat de la via pecuària citada, amb subjecció a les condicions següents:  
Una vegada aprovada, si és el cas, la modificació de traçat i notificada als interessats, s'alçarà acta sobre el terreny dels límits del camí, amb determinació de les coordenades UTM dels punts significatius que els definisquen. A este acte assistirà el tècnic instructor de l'expedient, i els interessats podran assistir-hi acompanyats d'un tècnic competent en topografia.  
Posteriorment, i d'ofici, es notificarà l'orde i la cartografia precisa annexa a la Gerència Territorial del Cadastre, que farà les corresponents segregacions a nivell cadastral.  
Els interessats regularitzaran davant del registre la situació registral dels terrenys que formaven part de l'anterior traçat del camí objecte de modificació i l'administració farà igual amb els terrenys corresponents al nou traçat.  
Finalment, conclou que la descripció del nou traçat és la següent:  
  
La via discorre dins de l'àmbit d'actuació de la pedrera Fontcalent en un ample de 20,89 m. La desviació comença davant de les piles d'àrids de la pedrera, de manera que es pot veure a la dreta la zona de tallers, a la parcel·la cadastral 2 del polígon 32. Avançant cap a l'est, es passa per davall d'una línia elèctrica de mitjana tensió i, a esquerra i dreta, queden les piles de grava de la pedrera, ja a la parcel·la 3 del mateix polígon. S'entra en la parcel·la 32 girant en direcció sud i allí la via pecuària queda delimitada al sud per una pantalla vegetal creada recentment amb motiu de la restauració de la pedrera i al nord, per les instal·lacions de la mercantil PAVASAL. Després de recórrer un tram d'uns 200 metres en direcció EO, es torna a girar en direcció sud i continuem tenint a l'esquerra l'esmentada pantalla vegetal i a la dreta, terreny forestal. Seguint en la mateixa direcció s'arriba fins una zona d'arbratge que hi ha a la falda nord de la serra de Fontcalent. En eixe punt, arribem al traçat original de la via que discorre en direcció NE-SO en un altre tram de 200 metres.  
3. Vistos els articles 10 i 11 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, que regulen la desafectació del domini públic de terrenys de vies pecuàries i la modificació de traçat de vies pecuàries, respectivament; la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de Patrimoni de la Generalitat Valenciana, que, encara que és supletòria a la de vies pecuàries vigent, ha de complir-se quant a la regulació de la desafectació demanial i/o permuta dels béns immobles de la Generalitat, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de concordant i pertinent aplicació, fent ús de les atribucions que em conferix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Habitatge, aprovat per Decret 192/2012, de 21 de desembre (DOCV 6929, 24.12.2012), del Consell,   
ORDENE  
  
Únic  
Aprovar la modificació parcial de traçat de la via pecuària Camí del Desert i del Barranc de l'Infern en el tram afectat per la pedrera Fontcalent al terme municipal d'Alacant, promogut per Holcim Áridos, SL, amb subjecció a la legislació vigent, conforme es descriu en la present orde, i procedir a:  
1. Desafectar el tram de la via pecuària descrita en el projecte i grafiat en el pla, d'acord amb la documentació que consta en l'expedient.  
  
2. Afectar el nou tram proposat de la via pecuària descrita en el projecte i grafiat en el pla, d'acord amb la documentació que consta en l'expedient.  
3. Autoritzar la permuta entre els terrenys desafectats i els oferits per la mercantil Holcim Áridos, SL.  
Permuta que haurà de formalitzar-se posteriorment per a fer-se efectiva.  
Esta resolució la notificarà la Direcció Territorial d'Alacant als interessats en el present procediment.  
  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la recepció d'esta notificació, d'acord amb el que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Així mateix, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'esta resolució, de conformitat amb el que preveuen els articles 46 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjuí que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que consideren oportú.  
  
València, 10 de maig de 2013   
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient  
ISABEL BONIG TRIGUEROS