Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3997, del 11-05-2001 (2001/4402)

ORDEN de 2 de mayo de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas a las PYME relacionadas con el sector de la comercialización del libro que se ubiquen en el municipio de Requena.
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Número DOGV
:   3997

Fecha DOGV
:   11-05-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/4402


Fecha del documento
:   02-05-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Requena
    * industria del libro
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * ayuda pública

ORDEN de 2 de mayo de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas a las PYME relacionadas con el sector de la comercialización del libro que se ubiquen en el municipio de Requena. [2001/M4402]
  
El libro, la imagen y las artes gráficas y todas las actividades relacionadas con los mismos suponen una gran riqueza cultural y económica para la Comunidad Valenciana cuya tradición en nuestras tierras se remonta a los tiempos más remotos de nuestra historia.
  
La comercialización de estos productos requiere un tratamiento diferencial ya que esta actividad trasciende la mera faceta económica para constituir una actividad de fomento de la cultura, también relacionada con el ocio.
  
La concentración de actividades relacionadas con el sector del libro en un municipio de las características de Requena supondrá una beneficiosa simbiosis para ambos ya que, con ello se refuerza el importante atractivo turístico de la ciudad y, por otro, se presenta ante los consumidores una oferta amplia y variada que justifica el desplazamiento a la misma para la adquisición de libros y otros objetos relacionados con el mismo.
  
Lo novedoso del proyecto, exige un importante esfuerzo por parte de los operadores privados y también el apoyo de las administraciones públicas a un proyecto que se considera altamente beneficioso para el conjunto de la Comunidad Valenciana.
  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) número 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para la consolidación en el municipio de Requena de una estructura comercial y empresarial en torno a la comercialización del libro y la producción editorial.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas se destinarán a financiar las inversiones dirigidas a la tecnificación y/o acondicionamiento mediante nuevo equipamiento de los establecimientos ubicados en el municipio de Requena que se destinen a alguna de las actividades que seguidamente se citan, relacionadas con la venta de libros, encuadernación, artes gráficas y actividades conexas.
  
- Venta mayor o menor y/o restauración y encuadernación de libros de cualquier clase.
  
- Venta mayor o menor de grabados, imágenes, fotografías, postales, carteles, etc.
  
- Venta mayor o menor de objetos de papelería y escritorio.
  
- Salas de exposiciones, ventas y/o subastas de libros, grabados, imágenes, fotografías, postales, carteles, etc.
  
2. No se computarán como gastos de inversión los gastos de estudio o proyecto, (salvo si estos son exigidos por los servicios técnicos de la Dirección General de Comercio y Consumo o están expresamente citados como apoyables), fondo de comercio, derechos de traspaso, gastos de alta, permisos y licencias, tasas e impuestos (incluido el IVA), bienes usados, arrendamientos financieros y compra de mercancías objeto de comercialización.
  
3. Asimismo, no se considerará apoyable la inversión consistente en la adquisición de terrenos y/o locales comerciales.
  
Articulo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios aquellas personas físicas o jurídicas, calificadas como PYME, que ejerzan la actividad en alguno de los sectores relacionados en el artículo anterior o vayan a acceder a su ejercicio, y que pretendan llevar a cabo proyectos, en establecimientos comerciales, con acceso directo desde la calle, ubicados en el núcleo urbano de Requena que reúnan las siguientes condiciones:
  
- Estar dado de alta, o proceder a la misma al inicio de la actividad, en el impuesto de actividades económicas en una actividad a las que hace referencia el párrafo anterior.
  
- No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.
  
- Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante la introducción de innovaciones que a juicio de la Conselleria de Industria y Comercio, representen mejoras significativas en la función propiamente comercial.
  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por PYME aquellas empresas que reúnan todos los requisitos siguientes:
  
a) Que no superen los 250 trabajadores.
  
b) Que tengan una facturación en el ejercicio inmediatamente anterior inferior a 40 millones de euros.
  
c) Y en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME, salvo que se trate de sociedades de capital riesgo, sociedades públicas, o de inversores institucionales que no ejerzan control.
  
3. Las empresas que pretendan acceder a las ayudas contempladas en esta orden deberán cumplir con la normativa vigente emanada de esta conselleria en cuanto a su inscripción en los registros que procedan y, en su caso, acreditar la obtención de las autorizaciones que se solicite y/o proceda.
  
Artículo 4. Características de las ayudas
  
Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán mediante subvenciones que podrán alcanzar, como máximo, el 50% de la inversión efectuada, con el límite de dos millones de pesetas, y se consideran incompatibles con las reguladas en la Orden de 21 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regulas las ayudas a la modernización de las PYME comerciales.
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse además de la documentación que a continuación se relaciona:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias y alta en el impuesto de actividades económicas.
  
c) Memoria comercial de la empresa, y del establecimiento objeto de la inversión, en relación al proyecto a desarrollar, presupuestos externos detallados por partidas y precios unitarios o facturas proforma.
  
d) Plano de situación y de distribución actual y, en su caso, futura.
  
e) Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado, en los casos que proceda.
  
f) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), si no se hubiese presentado con anterioridad.
  
g) Declaración responsable de las ayudas de mínimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres años anteriores, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
h) Declaración responsable acompañada de la documentación laboral, contable, fiscal y/o mercantil que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3.
  
i) Programa de actuación que garantice la ejecución de la inversión en el ejercicio en el que se concede la subvención.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
4. Podrán ser objeto de apoyo los proyectos ejecutados entre el día 1 de enero y el 15 de noviembre del presente ejercicio.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Articulo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, la viabilidad del proyecto y su capacidad de contribuir a la consolidación del municipio de Requena como un referente en cuanto a la comercialización de productos relacionados con el libro.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria y Comercio dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3 La resolución de los expedientes se efectuará a medida que se complete la documentación exigida y en función de las disponibilidades presupuestarias, siendo el plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8 . Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- P
rórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso con anterioridad al 15 de noviembre de 2001, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
3. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria y Comercio y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
Para el ejercicio 2001 y de conformidad con lo establecido en la Ley 12/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001, las ayudas previstas en esta orden se financiarán con cargo a la sección 11, programa 622.10, Ordenación y Promoción Comercial, línea T3096000 por un importe global máximo de 45.773.597 de pesetas.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Comercio y Consumo para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 2 de mayo de 2001
  
El conseller de Industria y Comercio,