Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8890, del 25-08-2020 (2020/6742)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2020, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se otorgan a Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de las instalaciones de transporte secundario de la nueva subestación transformadora de 220/132 kV, denominada ST Castalla, a ubicar en el término municipal de Castalla; se declara, en concreto, la utilidad pública de dichas instalaciones, y se deja sin efecto la Resolución de 18 de enero de 2012, de la entonces Dirección General de Energía, correspondiente al expediente ATASCT/2009/503/03. Expediente de referencia ATASCT/2017/102/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8890

Fecha DOGV
:   25-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2020/6742


Fecha del documento
:   11-06-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2020, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se otorgan a Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de las instalaciones de transporte secundario de la nueva subestación transformadora de 220/132 kV, denominada ST Castalla, a ubicar en el término municipal de Castalla; se declara, en concreto, la utilidad pública de dichas instalaciones, y se deja sin efecto la Resolución de 18 de enero de 2012, de la entonces Dirección General de Energía, correspondiente al expediente ATASCT/2009/503/03. Expediente de referencia ATASCT/2017/102/03. [2020/6742]  
Antecedentes  
Con fecha 27 de diciembre de 2017, Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante (en adelante STIEA), impreso normalizado solicitando:  
- autorización administrativa previa de nueva subestación de transporte (220 kV) denominada «ST Castalla» a situar en el término municipal de Castalla (Alicante),  
- autorización administrativa de construcción de la referida subestación (anteriormente denominada aprobación del proyecto técnico de ejecución),  
y declaración de utilidad pública, en concreto, de la instalación.  
Al escrito de presentación de estas peticiones se acompañó la siguiente documentación:  
- proyecto técnico, de fecha 22 de diciembre de 2017, para la ejecución de la citada instalación, firmado por persona técnica titulada competente junto con declaración responsable de la misma conforme a la resolución, de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía,  
- declaración responsable de la persona técnica competente proyectista, acreditativa del cumplimiento de la normativa aplicable al proyecto conforme establece el artículo 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico.  
- separatas para la obtención de los condicionados técnicos, para ser remitida a los ayuntamientos, y al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso, empresas de servicios públicos o de interés general afectados por la instalación, y  
- documento ambiental, al objeto de ser remitido a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, dando cumplimiento al informe de alcance, de fecha 12 de mayo de 2016, emitido por el mencionado órgano, para la obtención del correspondiente pronunciamiento ambiental.  
Consta en el expediente, la acreditación en fecha 15 de febrero de 2018, del abono de las tasas administrativas asociadas al trámite instado.  
El procedimiento administrativo correspondiente a estas solicitudes ha sido tramitado con el expediente de referencia ATASCT/2017/102/03, incoado al efecto por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Consta como antecedente más directo relacionado con las instalaciones de transporte objeto de la presente autorización:  
- Resolución de 18 de enero de 2012, de la entonces Dirección General de Energía, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para la nueva subestación transformadora de 220/132/20 kV denominada ST Castalla, en la parte correspondiente a la red de transporte de energía eléctrica, ubicada en el término municipal de Castalla, provincia de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto su utilidad pública, publicada en el DOGV 6765 de 02.05.2012.(Expediente ATASCT/2009/503/03).  
Como antecedentes del parque de distribución de la subestación a la que pertenecen las instalaciones de transporte objeto de la presente resolución constan los siguientes actos administrativos:  
- Resolución, de 18 de enero de 2012, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, autorización administrativa para la nueva subestación transformadora de 220/132/20 kV denominada ST Castalla, en la parte correspondiente a la red de distribución de energía eléctrica, ubicada en el término municipal de Castalla, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto su utilidad pública, publicada en el DOGV 6765 de 02.05.2012. (Expediente ATASCT/2010/27/03).  
- Resolución, de 12 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se modifica la Resolución de 18 de enero de 2012, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, autorización administrativa para la nueva subestación transformadora de 220/132/20 kV denominada ST Castalla, en la parte correspondiente a la red de distribución de energía eléctrica, ubicada en el término municipal de Castalla, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto su utilidad pública, ATASCT/2010/27/03, por modificación de las instalaciones a 132/20 kV y cambio de denominación de la subestación a ST Bastá, otorgando autorización administrativa previa a la referida instalación modificada, autorización administrativa de construcción de su proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, la utilidad pública de la instalación referida, publicada en el DOGV 7904 de 26.10.2016. (Expediente ATRCCT/2016/53/03).  
Por otro lado, consta como antecedente relevante y vinculado estrechamente a la subestación ST Castalla 220/132/20 kV, autorizada por la referidas resoluciones de 18 de enero de 2012:  
- Resolución, de 23 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa para la construcción de la instalación de la Red de Transporte Secundario denominada, línea eléctrica aérea/subterránea (cable) de tensión nominal 220 kV de entrada/salida en la ST Castalla 220/132/20 kV desde la línea 220 kV Benejama - Novelda, titularidad de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Castalla, se aprueba el proyecto técnico de ejecución, y se declara, en concreto, la utilidad pública de la instalación, publicada en el DOGV 7702 de 21.01.2016. (Expediente ATLINE/2010/376/03).  
Esta autorización incluyó, de acuerdo al documento de «Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020» (aprobado por el Consejo de Ministros el 16.10.2016), una configuración mixta, aéreo-subterránea, de esta línea eléctrica, con un tramo de 1.200 m de cable que discurría por terreno rústico (suelo rural), cuyo coste, muy superior al aéreo, no podía ser retribuido como tal por el Sistema Eléctrico, porque de acuerdo a los criterios del art. 5.1 del Real decreto 1047/2013 «para que una línea de transporte sea retribuida como soterrada deberá discurrir por suelo urbanizado».  
Tanto esta situación de inviabilidad económica de ejecución que suponía para Red Eléctrica de España, SAU, entrar con una línea subterránea hasta la subestación de transporte (Expediente ATASCT/2009/503/03) autorizada por la Resolución de la Dirección General de Energía, de 18 de enero de 2012, como la inviabilidad de hacerlo en aéreo por la conurbación existente en su entorno, llevó a desdoblar la citada subestación en dos instalaciones, dejando la parte de distribución 132/20 kV en la ubicación inicial (pasando a denominarse subestación ST Basta) conectada a la línea de 132 kV Ibi - Villena, y desplazando la parte de transporte 220 kV, junto con la transformación a 132 kV para inyectar a la citada línea, a la nueva subestación ST Castalla objeto de la presente resolución. Todo ello fue expresamente recogido e informado favorablemente el 12 de julio de 2018, por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica, informe de carácter preceptivo y vinculante conforme el art. 35.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico.  
En consideración de estos condicionantes, la nueva ubicación de la subestación se proyectó situada en el entorno de la traza aérea de la línea autorizada (Expediente ATLINE/2010/376/03) por la citada Resolución de 23 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, en atención principalmente a criterios ambientales (evaluados en los pronunciamientos ambientales), y de compatibilidad con la presencia de las edificaciones existentes dispersas de la zona. Como consecuencia del referido cambio de emplazamiento de la subestación, y de la eliminación completa del tramo soterrado, está actualmente en trámite una modificación de esta línea(Expediente ATLIRE/2017/128/03) que afectará a la referida resolución. Concretamente, se mantendrá únicamente el tramo autorizado comprendido desde el nuevo apoyo denominado núm.34-Bis, a colocar en el vano entre los apoyos núm. 34 y núm. 35 de la actual línea Benejama - Novelda, hasta el apoyo número 4 de la línea autorizada en el expediente ATLINE/2010/376/03 por la Resolución de 23 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, desde el cual se ejecutará un nuevo tramo de línea, de aproximadamente 368,12 m, hasta el pórtico de la subestación ST Castalla objeto de la presente resolución.  
Debe añadirse que la modificación de la citada línea (tramitado en el expediente administrativo ATLIRE/2017/128/03) ha sido evaluada ambientalmente de forma favorable en conjunto con el resto de infraestructuras de la subestación, disponiendo de Informe de Impacto Ambiental, de fecha 22 de marzo de 2019, dictado por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
Así pues, la línea de entrada-salida en la ST Castalla desde la L/Benejama-Novelda 220 kV, considerada en su conjunto (parte autorizada y tramo modificado a autorizar), tendrá una longitud total prevista de 1.755 m, en trazado aéreo de doble circuito dúplex, muy inferior a los 6.579 m (4.279 m en aéreo y 2.300 m en subterráneo, de los cuales, como se ha indicado, 1.200 m discurrían por suelo rural) autorizados por la Resolución de 23 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Industria y Energía, al aprovecharse la actual línea 132 kV Ibi - Villena en la que se inyectará desde la red de transporte el apoyo requerido por la red de distribución de la zona, tal y como se recoge como motivación de la infraestructura objeto de esta resolución (y de los expedientes ATLINE/2010/376/03 y ATLIRE/2017/128/03) la vigente «Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020», en su Anexo I.1 (páginas 24 y 46), accesible en https://energia.gob.es/planificacion/Planificacionelectricidadygas/desarrollo2015-2020/Documents/Planificaci%C3 %B3n%202015\_2020 %20 %202016\_11\_28 %20VPublicaci%C3 %B3n.pdf.  
Quedan así recogidos los antecedentes más relevantes que dan causa y motivan las razones del cambio de emplazamiento de la subestación objeto de la presente resolución.  
En virtud de su condición de transportista único, derivadas del artículo 34.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como de la habilitación expresa para realizar, en todo caso, la actividad de transporte de energía eléctrica contenida en el artículo 4.2 del citado Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, procede considerar que Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, dispone de la capacidad exigible para promover el presente proyecto.  
La solicitud de autorización administrativa ha sido objeto de información pública a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y en el artículo 144 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, durante el plazo de veinte días en:  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del 22 de mayo de 2018, (DOGV 8300).  
- el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, del 14 de mayo de 2018, (BOPA 90)  
- El diario de prensa Información, edición de Alicante, de 16 de mayo de 2018.  
Con la misma finalidad y plazo, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remitió al Ayuntamiento de Castalla, para su exposición en el tablón de anuncios, la solicitud de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública de la instalación, junto con la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el procedimiento de expropiación forzosa del pleno dominio o para la imposición de servidumbre de paso de energía eléctrica, requiriendo de aquel, una vez finalizado el período de publicidad, le remitiera diligencia acreditativa de la exposición, la cual consta en el expediente.  
El proyecto, asimismo, ha sido expuesto para consulta pública en la siguiente dirección electrónica www.indi.gva.es/web/energia/inicio, en castellano y www.indi.gva.es/va/web/energia/inicio, en valenciano, en el apartado «Información pública».  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de veinte días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Servicio Territorial de Urbanismo. En su escrito de fecha 9 de julio de 2018, se informa que se requerirá la previa tramitación y aprobación del pertinente Plan Especial en los términos contemplados en los artículos 43 y 199.5 de la citada Ley 5/2014.  
Trasladado el escrito al peticionario, este mediante escrito de fecha 6 de noviembre 2018, manifiesta en relación con la necesidad de tramitar un plan especial, que este precepto es de aplicación para aquellas actuaciones promovidas por las administraciones públicas, tal y como consta en el apartado 5º del artículo 199 de la Ley 5/2014; que el presente proyecto, no se encuentra sometido al control preventivo municipal, conforme a lo señalado en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana, modificada por la Ley 16/2008, de 22 de diciembre; y que el informe emitido por el Servicio Territorial de Urbanismo no señala ninguna interferencia y/o incompatibilidad con el planeamiento urbanístico. Acompaña adjunto al citado escrito, certificado de viabilidad urbanística de la nueva ST Castalla, sita en el polígono 1, parcela 199, de fecha 10 de marzo de 2017, en el que se concluye, que la actividad proyectada es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal, emitido por el Ayuntamiento de Castalla.  
A la vista del citado informe municipal, y tras el análisis jurídico de los artículos 199 y 201 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el Servicio Territorial de Urbanismo, mediante informe de fecha 20 de septiembre de 2019, concluye que no procede emitir informe en relación con las obras objeto de esta autorización.  
- Diputación Provincial de Alicante. Área de infraestructuras. Mediante escrito de fecha 2 de mayo de 2018, manifiestan no ser titulares de la carretera o camino al que se hace referencia en la solicitud, trasladando la solicitud a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por ser los gestores de la infraestructura viaria.  
- Servicio Territorial de Obras Públicas. Tras aportar un «Estudio de Acceso de la nueva subestación ST Castalla a la carretera CV-811», mediante escrito de fecha 2 de noviembre de 2018, el citado servicio informa favorablemente al nuevo acceso e indica que la misma dispone de resolución de autorización de fecha 2 de noviembre de 2018, correspondiente al expediente 2018/19.  
Conforme a lo previsto en el artículo 75.1 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana y el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, en el seno del procedimiento de autorización administrativa regulado por el Decreto 88/2005, de 29 de abril, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, solicitó al Ayuntamiento de Castalla, como autoridad urbanística municipal competente, en el mismo oficio de 17 de abril de 2018 en que requería conformidad u oposición al proyecto y condicionado técnico, que evacuara informe sobre la adaptación del proyecto de la nueva subestación al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación, advirtiendo que, de conformidad con lo dispuesto en el referido artículo, disponía del plazo de un (1) mes para la emisión del informe mencionado, pasado el cual se entendería evacuado en sentido favorable. En respuesta el Ayuntamiento de Castalla, mediante escrito de fecha 2 de mayo de 2018, informó que «no existe inconveniente alguno en la instalación de la ST, siempre que se obtengan las correspondientes autorizaciones». Trasladado el escrito al peticionario, este manifestó su conformidad.  
En cuanto a las alegaciones presentadas, consta en el procedimiento la personación de un único alegante, la mercantil Mula & Tarancón Explotaciones Agrícolas, SL, titular de los bienes y derechos afectados (en pleno dominio) por el proyecto de instalación, conforme se identificó en los anuncios de información pública, concretamente de la parcela 199, del polígono 1, del término de Castalla, referencia catastral 01013E142706573173UI, con uso de «frutales regadío». En síntesis, por medio de las alegaciones por él presentadas solicita:  
- la nulidad del procedimiento de expropiación, debido a que no ha sido otorgada por el órgano competente la declaración, en concreto, de utilidad pública de la instalación, no ha sido publicada su resolución, ni ha sido notificada a los afectados;  
- la nulidad del procedimiento de autorización por no haber sido sometido el proyecto al procedimiento ordinario de evaluación de impacto ambiental;  
- y finalmente, propuesta del cambio de ubicación de la subestación de la parcela 199 a la parcela 202, de la cual manifiesta también ser titular, debido a los perjuicios económicos y a la mayor indemnización que provocaría la ubicación seleccionada, puesto que se trata de una parcela agrícola con plantación de olivar superintensivo, en la cual, además, está proyectada la construcción de una nave agrícola para la actividad de almazara de producción de aceite de oliva, aportando:  
· certificado, expedido por el Secretario del Ayuntamiento de Castalla el 19.11.2013, de compatibilidad urbanística de la parcela 199 para la citada actividad.  
· solicitud de licencia de obras para la construcción de nave agrícola en la parcela 199,  
· solicitud de licencia ambiental para una nave agrícola destinada a uso agrícola y producción de aceite,  
· autoliquidaciones de tasas administrativas para las citadas solicitudes, e  
· informe, de fecha 23 de mayo de 2018, emitido por ingeniero técnico industrial, a petición de alegante, en el que se justifica el traslado de la ubicación de la subestación a la parcela colindante 202, al tener las mismas características que la parcela 199, pero no estar afectada aquella por cultivos de olivar superintensivo en producción y edificación agrícola en proyecto.  
Respecto a esta documentación aportada por el alegante, cabe indicar, que si bien este manifiesta disponer de licencia de obras, no constaba en los documentos indicados acreditación de tal extremo.  
Trasladadas las alegaciones a la empresa peticionaria, en síntesis, ha informado lo siguiente:  
- que no procede la nulidad del procedimiento de expropiación, dado que este no se ha iniciado como tampoco se ha resuelto la declaración de utilidad pública en concreto de la instalación interesada que debe preceder al de expropiación, si es que esta fuera necesaria;  
A la vista de esta alegación y su respuesta, debe rechazarse la primera porque los procedimientos no son objeto de nulidad, sino los actos administrativos, expresos o presuntos, en que aquellos terminan, y dado que no se ha dictado acto alguno, al estar en fase de instrucción y ordenación y no haberse sustanciado el procedimiento, no es posible la nulidad de un acto inexistente. Además, en cuanto a la expropiación forzosa, el procedimiento para llevar a término esta siquiera se ha iniciado al no poder instarse en tanto en cuanto no haya sido resuelto el procedimiento de declaración de utilidad pública de la instalación concreta, lo que es precisamente objeto de la presente resolución.  
- que no procede la nulidad del procedimiento de autorización, pues el proyecto se ha sometido al procedimiento simplificado de Evaluación Ambiental, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental;  
A la vista de esta alegación y su respuesta, procede desestimar aquella, porque el proyecto ha sido sometido a evaluación y pronunciamiento ambiental favorable, tal y como queda recogido en el Informe de Impacto Ambiental, de fecha 22 de marzo de 2019, (expediente 113/2428-TGE), de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, y en la declaración de impacto ambiental del proyecto de línea eléctrica de 220 kV emitida por la Resolución de 31 de enero de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, a la que aquel hace remisión.  
- y finalmente, respecto al cambio de ubicación de la subestación, manifiesta la peticionaria que el proyecto fue objeto de estudio previo de alternativas de ubicación, habiendo obtenido el emplazamiento proyectado, valoración favorable por parte de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, tal y como consta en el «Informe sobre el cambio de alcance técnico del proyecto de subestación eléctrica en Castalla y sus líneas de conexión», de fecha 12 de mayo de 2016.  
A la vista de esta respuesta por parte de la peticionaria a la alegación que hacía el afectado ofreciendo una parcela de su propiedad colindante con la que se proyectaba la subestación, donde afirmaba era posible reubicar la instalación, este centro directivo consideró necesario estudiar la propuesta, requiriendo a la empresa eléctrica, un estudio motivado de la viabilidad o inviabilidad de la alternativa planteada por el alegante en base a los criterios de eficiencia energética, tecnológicos o medioambientales recogidos en el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico (LSE), y su comparativa con la ubicación proyectada, así como de otras posibles alternativas dentro de las parcelas de titularidad del alegante que pudieran minimizar las afecciones (dentro de la propia parcela núm. 199 y/o de la parcela núm. 202 propuesta por el alegante).  
En respuesta al requerimiento, en fecha 21 de agosto de 2019, la empresa peticionaria presentó escrito en el que indicaba lo siguiente:  
- la posibilidad de implantar la subestación en la parcela núm. 202 ya se analizó inicialmente durante la fase de implantación de este proyecto, y quedó descartada por su inviabilidad, dado que aplicando la separación requerida a la carretera CV-811, la plataforma de la subestación no cabe enteramente dentro de la parcela núm. 202 e invade la parcela núm. 201, siendo esta de otro propietario distinto al alegante que quedaría afectado en de 2.789,03 m².  
- esta ubicación no dejaría espacio a futuras ampliaciones de la subestación ni la conexión a esta de nuevas líneas eléctricas que fueran necesarias.  
La empresa peticionaria también indicaba que las alegaciones del propietario no desvirtúan ni inviabiliza la declaración de utilidad pública en concreto que se tramita en el seno del expediente ATASCT/2017/102/03 para la ST Castalla en la parcela 199 del polígono 1 del término municipal de Castalla, ni se acredita la concurrencia de las limitaciones a la constitución de servidumbre de paso establecidas en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, por lo que solicitó la continuidad de los trámites tendentes a la emisión de las autorizaciones solicitadas.  
Posteriormente, y como continuación del anterior escrito de 21 de agosto de 2019, el 7 de octubre siguiente, REE informó a este centro directivo que había tenido acceso a las dimensiones y ubicación pretendida por el compareciente para dicha nave agrícola a través de la documentación que este le había facilitado, y conforme a esta la ubicación de la subestación y el proyecto de la citada construcción agrícola coinciden en parte, proponiendo dos posibles escenarios:  
- en uno de ellos se contempla el desplazamiento de la subestación dentro de la parcela 199, teniendo en cuenta también el efecto e influencia admisibles en las conexiones de entrada y salida desde las líneas de transporte (220 kV, Benejama - Novelda) y distribución (132 kV, Ibi - Villena) para su integración en el Sistema Eléctrico general, pero aún así se requiere el desplazamiento de la nave agrícola dentro de la parcela 199.  
- en el otro se mantiene la subestación en la ubicación proyectada, y se desplaza el proyecto de la nave agrícola, dado que en la otra alternativa también es necesario el desplazamiento de esta.  
Por otro lado, y dado que de acuerdo a las alegaciones presentadas por el titular de la parcela este manifestaba poseer licencia de obras para la construcción de la nave, algo que no se deducía de la documentación aportada, la subdirección general de Energía y Minas adscrita a esta dirección general solicitó al Ajuntament de Castalla se aclarase dicho extremo, recibiéndose informe de este el 27 de noviembre de 2019, en el que se recogía que:  
- en fecha 25 de julio de 2017 se solicitó licencia de obras para la construcción de nave agrícola y obtención de aceite de oliva en la parcela 199 del polígono 1, que en fecha 4 de junio de 2018 se emitió informe desfavorable por parte de la Conselleria de Agricultura, Medioambiente, Cambio Climático y Desarrollo Sostenible, por lo que el 22 de enero de 2019, se procedió a denegar la licencia, presentando el interesado recurso de reposición, el cual se informó desfavorablemente de nuevo por la citada conselleria el 28 de agosto de 2019.  
- en fecha 8 de febrero de 2018 se presentó solicitud de licencia ambiental para la citada nave.  
- el alegante no dispone de licencia de obras ni licencia de apertura para la actividad.  
A la vista del pronunciamiento municipal, y conforme al artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se remitieron los nuevos documentos obrantes en el expediente tanto a REE como al mercantil Mula & Tarancón Explotaciones Agrícolas, SL.  
El pasado 14 de enero de 2020 el alegante remitió respuesta en la que, en resumen, indica lo siguiente:  
- Sigue afirmando que dispone de licencia de obras para la construcción de una nave industrial (a la que también denomina nave agrícola y almazara para la obtención de aceite de oliva), en base al informe favorable de los servicios técnicos municipales, de fecha 24 de octubre de 2013. Indica que se acompaña como documentos 1 y 2 certificación expedida por el secretario del ayuntamiento de Castalla con el visto bueno de la alcaldía de fecha 19 de noviembre de 2013 que lo acredita.  
- Respecto a las alternativas presentadas por REE para la reubicación, tanto de la nave como de la subestación dentro de la parcela 199, sigue alegando que las opciones son reubicar la subestación en las otras parcelas distintas a estas propuestas por él. Así propone:  
· de forma principal, y ex novo al procedimiento, una nueva ubicación en la parcela de referencia catastral 21146K770562509971PI (de 2.200.118 m²), concretamente en la subparcela ac (de 154.695 m²), emplazamiento que dice que le fue también ya ofrecida a la empresa eléctrica por su mejor aptitud dada su menor distancia a la línea de 220 kV Benejama - Novelda a la que tiene que conectarse la subestación, y a tener menor valor agrícola.  
· y de forma subsidiaria, la ubicación, ya manifestada en sus anteriores alegaciones, en las parcelas núm. 202 (de su propiedad, y núm. 201, (propiedad de otro titular no afectado previamente, y que por ello no ha comparecido en el procedimiento), más aptas por ser de secano (y por ello menos onerosa a efectos indemnizatorios) frente a la núm. 199, con plantación de frutales (olivares) de regadío superintensivo, en la que se pretende construir la ST Castalla.  
Alega, además, que como no se ha realizado la evaluación de impacto ambiental de la ubicación solicitada, nada obstaría en este sentido a que se procediera a dicha evaluación en el emplazamiento propuesto, algo que sin embargo, hay que aclarar ya, es incorrecto, puesto que el proyecto tramitado en la parcela núm. 199 sí ha sido objeto de evaluación de impacto ambiental, y con pronunciamiento favorable, como se ha recogido supra;  
Por su parte REE presentó alegaciones el 23 de enero de 2020 indicando que:  
- el Real decreto 1955/2000 viene estableciendo que las limitaciones a la constitución de servidumbre de paso operarán cuando, al tiempo de iniciarse el expediente de solicitud de declaración de utilidad pública ya existan los edificios y demás elementos sobre los que se establecen las limitaciones, circunstancia que puede extrapolarse al caso que nos ocupa, dado que la nave agrícola que motivaría el desplazamiento de la subestación no está construida actualmente;  
- el solicitante del desplazamiento de la subestación no cuenta al día de la fecha con un derecho patrimonializado del cual se desprenda la necesidad de desplazar la ST Castalla.  
- con independencia de lo anterior, se ratifica en el estudio de alternativas propuestas que permitirían la compatibilización de la subestación eléctrica con la nave agrícola.  
Dado que el alegante aludía a una serie de documentos (un total de 11) en el cuerpo de su escrito de respuesta al trámite de audiencia presentado en el 14 de enero de 2020, y que el documento adjunto que debía contener aquellos era el mismo que la propia respuesta, se procedió a requerirle subsanara el error, todo ello con el fin de poder valorar de forma completa lo que había manifestado en el esencial trámite de audiencia, procediendo este a su aportación el pasado 26 de mayo de 2020.  
Sin embargo, de forma, hay que decirlo, inopinada, el alegante no procede solo a subsanar el error que cometió, sino que aporta un documento (el núm. 2) que a fecha 14 de enero de 2020, ni siquiera existía, pues fue emitido por el Ayuntamiento de Castalla en fecha posterior: el 25 de febrero de 2020. Este documento se refiere a la resolución de la concesión de licencia de obras para la construcción de una nave agrícola y obtención de aceite de oliva (sin envasado) en la parcela 199, polígono 1, licencia que conforme a su contenido se otorga al haberse modificado la solicitud y el proyecto inicial (al haberse denegado la solicitud de licencia municipal de obras por la Junta de Gobierno Local el 22 de enero de 2019, previo informe vinculante desfavorable de la conselleria competente en agricultura de fecha 04.06.2018). La licencia municipal otorgada está condicionada a la obtención de:  
· informe favorable de agricultura,  
· autorización de acceso a la carretera,y,  
· licencia ambiental, la cual según la propia resolución municipal deberá ser otorgada, tras una tramitación conjunta con el proyecto de obras, en una resolución que se pronuncie a la vez tanto sobre las obras como sobre la actividad.  
Finalmente, la referida resolución, de 25 de febrero de 2020, ha sido otorgada sin perjuicio de terceros.  
A la vista de la instrucción llevada a cabo, en la que se ha tratado de garantizar que tanto la empresa promotora de la infraestructura eléctrica como las partes afectadas por el proyecto pudieran ser oídas, aportando la información que consideraran relevantes a sus propósitos, derechos e intereses, una vez realizado el trámite de audiencia, corresponde valorar todas las alegaciones y argumentos incorporados al procedimiento. Al respecto debe señalarse que:  
- Respecto a la ubicación en la parcela de referencia catastral 89616R864638069244SP (de 2.200.118 m²), concretamente en la subparcela ac (de 154.695 m²), que con carácter principal ha sido solicitado por Mula & Tarancón Explotaciones Agrícolas, SL, por primera vez en el procedimiento a que se refiere esta resolución en el trámite de audiencia, es decir, una vez se había instruido y sustanciado el mismo, debe descartarse porque:  
· Su consideración en este momento (por lo dicho, prácticamente extemporánea), supondría una nueva y completa instrucción, intrínsecamente compleja (la actual lleva en tramitación desde 2017), retrasando de forma injustificada la puesta en servicio de una infraestructura que estaba prevista para 2018 en la actual «Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020», planificación que tiene carácter vinculante, y que está, además, en el último año del periodo sexenal que abarca.  
· Además, se encuentra en una zona que ya fue descartada en el estudio de impacto ambiental por encontrarse en el ámbito de Red Natura 2000 que hace inviable medioambientalmente la ubicación de una instalación de transporte.  
- En cuanto al cambio de ubicación, subsidiaria respecto a la anterior, según la última petición realizada por la referida mercantil, desde la parcela núm. 199 en la que está planteado el proyecto a la parcela colidante núm. 201 que ofrece el alegante por ser de su propiedad, debe descartarse igualmente porque:  
· la plataforma de la subestación no cabe completamente en ella teniendo en cuenta su tamaño y la separación requerida a la carretera CV-811 suponiendo una afección de 2.789,03 m² a la parcela núm. 202 de un nuevo propietario que hasta la fecha no ha comparecido en el procedimiento, lo que seguiría introduciendo más demoras en la fecha de puesta en servicio, actualmente superada, como se ha indicado.  
· Esa ubicación no deja espacio a futuras ampliaciones de la subestación ni a la conexión de futuras líneas de transporte, de hecho el proyecto ha previsto espacio de reserva para tres posiciones de transporte, dos de ellas para líneas futuras que acometerán la subestación. Hay que tener en cuenta que las instalaciones eléctricas de tensiones elevadas, como son las de transporte (incluso las de distribución objeto de otra resolución íntimamente vinculada a la presente, y afectada por las mismas alegaciones) llevan ínsitas cierta complejidad y condicionantes constructivos, que suponen afecciones y distancias de seguridad que deben respetarse, y que no solo dependen de la superficie de las parcelas donde se ubican.  
En definitiva, existen también razones temporales y de índole técnica para desechar esta opción.  
- Por otro lado, hay que tener en cuenta que en el estudio de impacto ambiental se tuvieron en cuenta distintas opciones para la ubicación de la subestación (punto 6.1.3 del documento ambiental), concluyéndose que debía implantarse lo más cerca posible a la traza de la línea eléctrica de 220 kV de entrada-salida desde la L/Benejama-Novelda y dentro de la zona ya evaluada favorablemente con anterioridad, concretándose en el Informe de Impacto Ambiental, de 22 de marzo de 2019, de la Dirección General del Medio Natural y Evaluación Ambiental, que de entre las referidas las alternativas analizadas, se optaba por situar la SE Castalla en la zona central del ámbito de estudio, siendo seleccionada la parcela 199 del polígono 1 del término municipal de Castalla, de grandes dimensiones y uso agrícola, habiéndose ajustado su situación para evitar los riesgos naturales que podrían generar efectos negativos, así como mantenerse fuera de la delimitación de la Red Natura 2000.  
Es decir, la ubicación proyectada en la parcela núm. 199, no fue elegida de forma aleatoria ni discrecional, sino como resultado de un proceso razonado y de análisis de su viabilidad territorial, medioambiental y energético, no obstante que la implantación de este tipo de infraestructuras de interés económico general, suponga, por lo común, la afección de derechos de terceras personas, públicas y/o particulares, que naturalmente deberán ser objeto de compensación e indemnización justa en caso de no llegar a acuerdos las partes a través del correspondiente procedimiento previsto en la Ley de Expropiación Forzosa.  
- Finalmente, hay que tener en cuenta que el Ayuntamiento de Castalla, el 2 de mayo de 2018, a consulta de esta Administración, evacuó informe indicando que no existía inconveniente alguno en relación con la adaptación del proyecto de la nueva subestación ST Castalla 220/132 kV, a ubicar en la parcela núm. 199 del polígono 1 de Castalla, a su planeamiento urbanístico. Hay que señalar que el citado informe se emitió en relación con el artículo 75.1 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana y que conforme al punto 3 de dicho artículo, según la redacción introducida por el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, la emisión de este informe municipal supone que la construcción de la instalación de transporte interesada no queda sometida a licencia urbanística o a cualquier otro acto de control preventivo municipal. En definitiva, el Ayuntamiento de Castalla al informar el proyecto de la instalación dentro del procedimiento de autorización administrativa energética tuvo acceso al emplazamiento de la subestación, dimensiones, etc. asumiendo y dando el visto bueno con ello a todas las cuestiones, que en otros supuestos distintos, hubieran sido objeto de control municipal y/o licencia urbanística posterior, pero que quedan suprimidos por ministerio de la ley al integrarse en ese informe.  
Hay que añadir también que este informe fue emitido por el Ayuntamiento de Castalla con anterioridad, tanto al otorgamiento de la licencia de obras, de 25 de febrero de 2020, aportada al expediente por el alegante, Mula & Tarancón Explotaciones Agrícolas, SL, el pasado 26 de mayo de 2020, como a la misma solicitud hecha por este, dada la novación que se produjo cuando la solicitud inicial fue denegada por la citada corporación local a la vista de los informes desfavorables emitidos por la conselleria competente en agricultura. De forma que también desde la prelación temporal de actos emitidos por la corporación local el plácet administrativo de esta al emplazamiento de la subestación proyectada tuvo lugar antes en caso de que hubiera una incompatibilidad entre las actuaciones propuestas sobre la parcela núm. 199 del polígono 1 de Castalla.  
Dado que esta licencia de obras de la nave agrícola, no obstante la condicionalidad que contiene a otras autorizaciones e informes, se emitió, como esta indica expresamente, sin perjuicio de terceros, debe entenderse que desde el punto de vista urbanístico y edificatorio dicha actuación es compatible con la ubicación en la misma parcela de la subestación, puesto que, como acaba de indicarse, el emplazamiento de esta había sido antes ya informado en sentido favorable por el mismo ayuntamiento de acuerdo al art. 75.3, y más teniendo en cuenta lo que dispone el art. 5 Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico en cuanto a la coordinación urbanística respecto a la red de transporte de electricidad, tipología en la que se encuadran las instalaciones objeto de la presente resolución.  
Por tanto, en cuanto a eventuales limitaciones o condicionantes que pudieran ser necesarias imponer o respetar entre las construcciones y edificaciones asociadas a ambos proyectos (la subestación eléctrica y la nave agrícola), son cuestiones de competencia municipal, correspondiente a materias de naturaleza y detalle urbanística y/o edificatoria, que van más allá de las que las autorizaciones administrativas energéticas previstas en la Ley del sector eléctrico, y en las que por ello esta resolución no debe entrar.  
En relación con el pronunciamiento ambiental, consta en el expediente copia del Informe de Impacto Ambiental de fecha 22 de marzo de 2019 (expediente 113/9625-AXO), de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, publicado en el DOGV num. 8553 de fecha 22 de mayo de 2019, en la que se estima que las modificaciones introducidas en los proyectos de nueva subestación eléctrica SE Castalla 220/132 kV, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, de L/220 kV, DC, de E/S en la SE Castalla desde la L/Benejama-Novelda, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, y de L/132 kV, DC, de E/S en la SE Castalla desde la L/Ibi-Villena, promovido por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, para la mejora del suministro eléctrico en La Foia de Castalla, no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se ajusten a las previsiones de sus respectivos proyectos y del documento ambiental, a los términos y condicionantes del presente informe, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Con fecha 12 de julio de 2018, la Dirección General de Política Energética y Minas (DGPEM), del Ministerio para la Transición Ecológica, emitió informe favorable solicitado por esta dirección general a fin de consignar las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red, a la gestión técnica del Sistema y al régimen económico regulado en la vigente normativa eléctrica, a los efectos previstos en el artículo 35.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, el artículo 114 del Real decreto 1955/2000, y de conformidad con el Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
Conforme a lo dispuesto en referido informe de la DGPEM 12 de julio de 2018, las instalaciones objeto de la presente resolución fueron incluidas en el Plan de Inversión anual (2018) y trienal (2018-2020), informado favorablemente por este centro directivo el 13 de julio de 2017, bajo el proyecto de código J-9551-S3304, denominación «SE/ Castalla 220 220 kV», y con el siguiente alcance e inversión a retribuir:  
· 4 posiciones tipo AIS 40 kA (código de instalación 015-05168-SB) y volumen previsto de inversión retribuible (VPI) de 3.044.115 ?.  
· 2 posiciones de reserva, sin equipar, prevista para interruptores tipo AIS 40 kA (código de instalación 015-06663-SB) y volumen previsto de inversión retribuible (VPI) de 509.890 ?.  
Debidos a los retrasos sufridos, como consecuencia del desdoble de la subestación iniciales estas instalaciones tuvieron que ser incluidas en los Planes de Inversiones anual y trienal posteriores presentados, siendo el último que le consta a este centro directivo, el plan anual de 2020, en el que la puesta en servicio se prevé para noviembre de 2020, habiendo sido modificado los VPI retribuible y el código de proyecto de las posiciones dotadas de interruptor de la siguiente forma:  
· 4 posiciones tipo AIS 40 kA (código de instalación 015-13093-SB) y volumen previsto de inversión retribuible (VPI) de 3.022.703,36 ?, siendo el volumen de inversión sin factor de retardo de 2.769.608,00 ?.  
· 2 posiciones de reserva, sin equipar, previstar para interruptores tipo AIS 40 kA (código de instalación 015-06810-SB) y volumen previsto de inversión retribuible (VPI) de 509.890,82 ?, siendo el volumen de inversión sin factor de retardo de 463.909,34 ?.  
Respecto a la necesidad de esta instalación, como requisito previo a justificar por el solicitante y evaluar por el órgano competente para su autorización, cabe indicar que al tratarse de una instalación de la red de transporte la misma está incluida en el anexo I.1 (pág. 46) de la «Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020», de carácter vinculante, siendo su motivación el apoyo a la distribución, estando prevista su fecha de puesta en servicio 2018.  
Debe considerarse que la instalación de transporte solicitada no genera incidencias negativas en el Sistema, debiendo remitirse al pronunciamiento favorable del informe, de 12 de julio de 2018, de la Dirección General de Política Energética y Minas, en el que, entre otros aspectos, se evalúa las posibles afecciones de la instalación a los planes de desarrollo de la red y a la gestión técnica del sistema.  
Consta en el expediente informe favorable del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, órgano encargado de la instrucción del expediente ATASCT/2017/102/03, y propuesta de resolución de la Subdirección General de Energía y Minas adscrita a este centro directivo.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 12 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y de conformidad con el título VIII del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General de Industria, Energía y Minas de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con el artículo 34.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, la instalación eléctrica objeto de solicitud constituye parte de la red de transporte secundario de energía eléctrica.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, el artículo 121 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, sin perjuicio de la exención que contempla este último para las empresas que vengan ejerciendo la actividad de transporte, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de transporte de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten.  
De acuerdo con los artículos 35 y 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 7.1.a y b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de instalaciones eléctricas pertenecientes a la red de transporte requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción (conforme a la nueva terminología introducida por la citada Ley 24/2013).  
De acuerdo con el artículo 35.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el artículo 114 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 9.6 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la presente instalación requiere la solicitud de informe previo a la Administración general del Estado (actualmente a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), en el que esta consignará las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red (los actuales aprobados por el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 16 de octubre de 2015, publicado mediante la Orden IET/2209/2015, de 21 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de octubre de 2015, por el que se aprueba el documento de Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020, BOE 254, 23.10.2015), a la gestión técnica del sistema y al régimen económico regulados en la citada ley. Dicho informe deberá tenerse en cuenta en el otorgamiento de la autorización.  
De conformidad con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se establece que no será objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada, las modificaciones de las características de un proyecto consignado en el anexo I o en el anexo II, distintas de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutado o en proceso de ejecución, cuando valoradas por el órgano ambiental competente, no tengan efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, conforme a los criterios de valoración definidos en el citado artículo 7.2.c.  
Por ser el presente procedimiento atinente a la autorización administrativa de una subestación de transformación eléctrica con alguna de las tensiones igual o superior a 132 kV, declarada en concreto de utilidad pública, de acuerdo con el artículo 73 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana, es de aplicación el capítulo XX «De las infraestructuras del sector energético» de dicha norma legal.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana, y el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, la instalación objeto de la presente autorización, requerirá solicitar informe a la administración urbanística competente sobre la adaptación de la instalación al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
De acuerdo con el inciso a del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo primero, al estar emplazada dentro de una subestación de transformación con tensión en alguno de sus lados igual o superior a 36 kV.  
Para las solicitudes de autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción es de aplicación el capítulo II del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por estar clasificada la instalación eléctrica objeto del presente procedimiento dentro del grupo primero.  
De acuerdo con el apartado 2.A.4 del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 130.1 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los proyectos de ejecución de instalaciones eléctricas sometidos a aprobación deberán elaborarse conforme a los reglamentos técnicos en la materia, en este caso, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias.  
De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las instalaciones de transporte de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 55.1 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.  
Para la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de la instalación a ejecutar son de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, conforme previene la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar autorización administrativa previa a Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, entendida como el derecho a realizar las instalaciones de transporte asociadas a la nueva subestación transformadora 220/132 kV, denominada ST Castalla, objeto del expediente de referencia ATASCT/2017/102/03, a ubicar en la parcela 199, del polígono 1, del término municipal de Castalla, provincia de Alicante, con el alcance que se relaciona a continuación:  
Emplazamiento:  
- municipio (provincia): Castalla (Alicante)  
- referencia catastral parcela: 81169D204339462270HX   
- superficie catastral de la parcela: 147.162 m².  
- superficie requerida por la subestación: 22.220,20 m².  
- coordenadas UTM huso 30 DATUM, ETRS89: X:804.125 M:4.274.392  
Instalaciones y equipos:  
- Un sistema eléctrico de 220 kV en instalación de intemperie convencional y aislamiento en hexafloruro de azufre (SF6), en configuración de doble barra (DB) con acoplamiento transversal, compuesto por:  
· Dos (2) posiciones de línea equipada con interruptor de 40 kA de intensidad de cortocircuito (L/ Benejama y L/ Novelda).  
· Una (1) posición de autotransformador de potencia equipada con interruptor de 40 kA de intensidad de cortocircuito, para el AT-1.  
· Una (1) posición de acoplamiento transversal de barras equipada con interruptor de 40 kA de intensidad de cortocircuito.  
· Dos (2) sistemas de medida de tensión en barras sin interruptor.  
· Espacio de reserva para una (1) posición futura de transformador de potencia sin equipar.  
· Espacio de reserva para dos (2) posiciones futuras de línea sin equipar.  
Debe señalarse que no obstante se otorgue su autorización administrativa previa, de conformidad con lo establecido en el informe vinculante de la DGPEM del entonces Ministerio para la Transición Ecológica, de 12 de julio de 2018, solo dos de estas tres posiciones de reserva podrán ser retribuidas por el Sistema al no haber sido incluida la tercera en el último Plan de Inversión Anual (2020) correspondiente a la fecha de puesta en servicio de la misma, como tampoco se incluyó en ninguno de los anteriores (años 2018 y 2019).  
- Una (1) Caseta de Servicios Auxiliares (CSA-2) prefabricada de hormigón de una sola planta, para proporcionar el suministro eléctrico a los equipos y servicios propios asociados al Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, y que constará en su interior con:  
· Un (1) transformador trifásico de servicios auxiliares (denominado TSA-2) de tipo seco (resina) de interior, de 250 kVA de potencia y relación de transformación 20/0,42-0,24 kV, con grupo de conexión Dyn 11, y refrigeración ONAN.  
· Una (1) posición de remonte sin interruptor.  
· Un (1) sistema de medida sin interruptor.  
· Una (1) posición de protección de transformador de servicios auxiliares, equipada con interruptor-fusible.  
· Una (1) caja de seccionamiento.  
La alimentación eléctrica a la citada caseta de servicios auxiliares se realizará desde una línea aérea de 20 kV externa a la subestación, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU (actualmente I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SA Unipersonal), mediante un apoyo de transición aéreo-subterráneo con seccionamiento a colocar en el interior de la subestación, y tramo subterráneo hasta la posición de remonte. Esta línea forma parte de otro expediente administrativo distinto al presente.  
- Un (1) grupo electrógeno de intemperie como alimentación de reserva, con una potencia de 200 kVA.  
- Un (1) edificio de control prefabricado de hormigón de una sola planta destinado a albergar las salas de control, comunicaciones y servicios auxiliares, así como zona de almacén, archivo, y aseo y vestuario.  
- Dos (2) Casetas de relés (CR-21 y CR-22) prefabricadas de hormigón de una sola planta, que albergaran los bastidores de relés de las posiciones, los armarios de fibra óptica, los auxiliares y la protección diferencial de barras.  
- Una (1) Caseta de bombas prefabricada de hormigón de una sola planta, que albergará el grupo de presión de la instalación de saneamiento y abastecimiento de agua de la subestación.  
Se hace constar que de acuerdo al presupuesto material de ejecución total que consta en el proyecto de las instalaciones objeto de la presente autorización, su coste es de dos millones seiscientos noventa y cuatro mil ochocientos cuatro euros con cuarenta y nueve céntimos (2.694.804,49 ?), mientras que de acuerdo al último Plan de inversión presentado por REE, correspondiente a 2020, las cuatro (4) posiciones con interruptor autorizadas por la presente resolución suponen según un volumen de inversión de dos millones setecientos sesenta y nueve mil seiscientos ocho euros (2.769.608,00 ?), y las dos (2) de las posiciones de reserva (y no equipadas con interruptor) autorizadas suponen un volumen de inversión de cuatrocientos sesenta y tres mil novecientos nueve euros con treinta y cuatro céntimos (463.909,34 ?), esto es, un volumen global de inversión de tres millones doscientos treinta y tres mil quinientos diecisiete euros con treinta y cuatro céntimos (3.233.517,34 ?), es decir, un 20 % superior.  
De conformidad con el último párrafo del artículo 53.6 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte de Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
El titular de la presente autorización estará sujeto a las condiciones de orden medioambiental establecidas en el informe de impacto ambiental, de fecha 22 de marzo de 2019 (expediente 113/9473-PMM), de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, y en la declaración de impacto ambiental del proyecto de línea eléctrica de 220 kV (expediente 113/0340-KCT), emitida por la Resolución de 31 de enero de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, publicadas respectivamente en el DOGV núm. 8553 de fecha 22.05.2019 y en el DOGV núm. 7884 de fecha 29.09.2016, los cuales se integran en la presente resolución por remisión a las mismas para evitar su reproducción y dada su publicidad en los citados diarios oficiales.  
El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título VI de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Red Eléctrica de España, SA Unipersonal deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
  
Segundo  
Otorgar autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución, de fecha 22 de diciembre de 2017, redactado por persona técnica titulada competente y acompañado de la declaración responsable de la misma, presentado para la construcción de la instalación descrita en el punto primero de esta resolución, habilitando a Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, a la construcción de la instalación interesada cumpliendo los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo a las siguientes condiciones:  
1. La instalación eléctrica deberá ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y autorizada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta Dirección General la correspondiente autorización.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias, así como en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.  
3. El titular de la presente autorización estará sujeto a las condiciones de orden medioambiental establecidas en el Informe de Impacto Ambiental de fecha 22 de marzo de 2019 (expediente 113/8516-RPU), de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, y en la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de línea eléctrica de 220 kV (expediente 113/1326-XSA), emitida por la Resolución de 31 de enero de 2012, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, publicadas respectivamente en el DOGV núm. 8553 de fecha 22.05.2019 y en el DOGV núm. 7884 de fecha 29.09.2016, a los cuales nos remitimos.  
4. El plazo de ejecución de la instalación será de dieciocho (18) meses desde el día siguiente a su notificación, debiendo ser coordinada con la construcción de la línea eléctrica de tensión nominal 220 kV de entrada/salida en la ST Castalla desde la línea 220 kV Benejama - Novelda, de forma que pueda producirse de forma racional y óptima para el Sistema Eléctrico la puesta en servicio efectiva de ambas instalaciones. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.  
5. El titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta Dirección General como al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
6. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
7. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a esta Dirección General o del Servicio Territorial de Industria y Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.   
8. Finalizadas las obras de construcción de la instalación, Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, en el plazo máximo de diez días hábiles lo comunicará al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante a los efectos de la solicitud de la autorización de explotación prevista en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa y autorización de construcción del proyecto de ejecución. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV núm. 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.  
9. Una vez otorgada la autorización de explotación de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante lo comunicará a esta Dirección General, así como al órgano ambiental a los efectos del artículo 18.2 del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, en nombre de esta Dirección General como órgano sustantivo.  
10. Esta Dirección General, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente autorización en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública para el establecimiento de la subestación eléctrica de transporte autorizada en el punto primero de la presente resolución, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación del anexo I de la presente resolución, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000.  
Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implicará la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley, de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo Red Eléctrica de España, SA Unipersonal la condición de beneficiario en el expediente expropiatorio, en la parte correspondiente al parque de transporte.  
Igualmente, lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.  
  
Cuarto  
Dejar sin efecto la Resolución de 18 de enero de 2012, de la entonces Dirección General de Energía, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para la nueva subestación transformadora de 220/132/20 kV denominada ST Castalla, en la parte correspondiente a la red de transporte de energía eléctrica, ubicada en el término municipal de Castalla, provincia de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto su utilidad pública, publicada en el DOGV núm. 6765 de 02.05.2012.(Expediente ATASCT/2009/503/03), al considerarse incompatible con la presente resolución porque lo contrario supondría una doble autorización sobre una única instalación planificada en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 16 de octubre de 2015, por el que se aprueba el documento de Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020, dado que aunque la citada resolución es de 2012, la actual Planificación hizo suya lo que recogió la Planificación 2008-2012.  
  
Quinto  
Ordenar:  
- la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
- la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial del Estado, a los efectos de notificación de la presente resolución, cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación o bien, intentada esta, no se hubiese podido practicar, todo ello de acuerdo con lo que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
- la notificación de la presente resolución a Red Eléctrica de España, SA Unipersonal, al Ayuntamiento de Castalla, a la mercantil Mula & Tarancón Explotaciones Agrícolas, SL, a todas las Administraciones u organismos públicos y empresas del servicio público o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, y las que informaron, o debieron informar, durante la tramitación de la declaración, en concreto, de la utilidad pública a los titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente, conforme a lo previsto en el artículo 52 de la Ley, de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.  
- Dar traslado de la presente resolución a la Dirección General de Política Energética y Minas, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 11.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y en el artículo 148.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo de esta Conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 11 de junio de 2020.- La directora general de Industria, energía y Minas: María Empar Martínez Bonafé.