Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3412, del 14-01-1999 (1998/11260)

Información pública de la modificación de las normas del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto referente a polígonos industriales (zonas ZI-1). Expediente 44/1998.
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Número DOGV
:   3412

Fecha DOGV
:   14-01-1999

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   1998/11311


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la modificación de las normas del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto referente a polígonos industriales (zonas ZI-1). Expediente 44/1998. [1998/M11127]
  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión extraordinaria celebrada el día 10 de noviembre de 1998, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
  
Información pública de la modificación de las normas del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto referente a polígonos industriales (zonas ZI-1). Expediente 44/1998.
  
Visto el informe del jefe de la Sección de Urbanismo de fecha 4 de noviembre de 1998, que dice:
  
«Resultando que en estos momentos nos encontramos en un periodo dinámico de desarrollo económico, al que no es ajeno alguno de sus componentes como el desarrollo urbanístico, la sociedad exige cada vez más, una rápida respuesta a la puesta al día de las empresas en todos sus aspectos, productivos y organizativos. Las nuevas tecnologías facilitan estos cambios pero, a su vez, crean dinámicas que hay que cumplir para estar al día y poder responder a la competencia a la que se somete.
  
Resultando que a todo ello no es ajeno el trámite del desarrollo urbanístico y su gestión. Prueba de ello, es que la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, que establece entre otros mecanismos, el del desarrollo de los PAI, los cuales pueden recoger modificaciones de los planes, a efectos de adaptarlos a la necesidad de ese momento.
  
Resultando que en relación con las zonas industriales, correspondientes a las Z1-T1, que abarcan polígonos como el de Ingruinsa, Sepes o la Vallesa, en donde se ha observado que algunas determinaciones de los mismos, como pueden ser las líneas de edificación, respecto a zonas colindantes con dotaciones públicas y otros parámetros, son muy determinantes y restrictivos, así se desprende de las normas del Plan General y las tablas de vigencia del mismo para este tipo de suelo, y las que recoge el polígono Sepes para el parámetro definido, que es mucho más flexible que las del Plan General, a pesar de haber tenido aquel una redacción anterior a éste.
  
Resultando que el Plan General de Ordenación Urbana en su artículo 10 califica pormenorizadamente los usos industriales, regulando su ubicación según sus características en industria urbana, cuando se compatibiliza con la residencia, e industria incompatible cuando se debe situar en lugares específicos segregados.
  
Dentro de este último apartado, la norma distingue tres categorías, según las industrias puedan adosarse (categoría 0), o permanecer aisladas (categorías 1 y 2).
  
Este último caso se reserva al caso de macroparcelas que albergan complejos industriales.
  
El caso típico cuando se trata de agrupación de industrias en los llamados vulgarmente polígonos o parques industriales es lo que la norma zonifica como ZI-1 en su artículo 152:
  
Zona Uso específico Nivel tolerancia industria
  
ZI-0 Cat. 2 C-5 (excepcionalmente T-1)
  
ZI-1 Cat. 1 T, 0, T-1
  
ZI-2 Cat. 5 E-7, T-1 (T-2 según ubicación)
  
Dentro de esta calificación se encuentran el polígono Sepes, el parque Ingruinsa y la zona de la Vallesa.
  
Sus parámetros edificatorios de ocupación, distancias y alturas no siguen un patrón único por tratarse de planes específicos con redactores distintos.
  
Se propone una modificación de ordenanzas dentro del marco de las Normas Urbanísticas del PGOU que permita la uniformidad de estos parámetros básicos, dentro de la zonificación ZI-1, actuando subsidiariamente las ordenanzas reguladoras correspondientes para el resto de supuestos.
  
Se trata de incorporar a las Normas Urbanísticas del PGOU un cuadro general que unifique los parámetros definitorios de la construcción:
  
- Distancia a espacio público en su fachada principal o representativa.
  
- Distancia a otros espacios públicos o fachadas cuando la parcela tiene dos o más.
  
- Distancia a lindes o espacios privados.
  
- Altura de cornisa o del último forjado o base estructural.
  
- Número de plantas o altura entre plantas máxima.
  
- Ocupación de parcela por elementos constructivos cerrados.
  
Para lo cual se expone a continuación un cuadro resumen de los parámetros hoy vigentes:
  
 Vallesa Parque Industrial Sepes
  
Distancia a >5.000 m2.-10m. 10m. >7.000 m2.-10m.
  
espacio público <5.000 m2.-5 m. <7.000 m2.-5 m.
  
Distancia a 3 m. >4.000 m2.-5 m. lateral-3 m.
  
lindes <4.000 m2-3 m. fondo-5 m.
  
N.º plantas III III y II III bloque
  
 representativo
  
Ocupación III plantas-50 % gr. 1 y 2-50 % 20 % bloq. repr.
  
 I o II-100 % resto usos-60 % 10 % aparcs.
  
Altura cornisa 15 m. - -
  
Se somete a la consideración de la Comisión Informativa de Urbanismo la siguiente propuesta de modificación de las normas del PGOU de Sagunto, en lo referente a los polígonos industriales (zonas ZI-1), expediente 44/1998.
  
Dicha propuesta es la misma que se sometió a la consideración del Pleno de esta corporación municipal, en fecha 14 de octubre de 1998, y en el posterior, de fecha 29 de octubre de 1998, procediéndose en la presente propuesta a refundir en un único cuadro la propuesta originaria, sometida a dictamen de la Comisión de Urbanismo de fecha 5 de octubre de 1998, junto con la enmienda introducida por el delegado de Urbanismo en fecha 14 de octubre de 1998, y que fue también sometida a dictamen de la Comisión en fecha 21 de octubre de 1998.
  
Dado que en las sesiones plenarias citadas se procedió a dejar dicho expediente sobre la mesa, y teniendo en cuenta que existe la intención de elevar la misma propuesta a la próxima sesión plenaria, es por lo que se somete a dictamen de la Comisión la siguiente propuesta, teniendo en cuenta que se procede por un lado a refundir el cuadro (ya se presentó así a la sesión plenaria de fecha 29 de octubre de 1998) y por otro lado se procede a aclarar el alcance de uno de los epígrafes de la modificación, el referente a la ocupación, que dada su redacción planteaba nuevas dudas y cuestiones
  
que se pretende dejar zanjadas.
  
Se pretende unificar los parámetros edificatorios reguladores de las zonas AI.1, introduciéndolos en la Sección Tercera que establece sus normas urbanísticas particulares.
  
En concreto se propone modificar la redacción del artículo 155, añadiendo en su contenido lo siguiente:
  
La edificación cumplirá las siguientes magnitudes máximas:
  
Distancia a fachada principal: no sufre modificación alguna, manteniéndose las que estaban vigentes.
  
Distancia a otras fachadas: 5 metros.
  
Distancia a lindes: 3 metros.
  
Número de plantas: según la altura de cornisa.
  
Ocupación: se podrá materializar todo aquel aprovechamiento que respete las distancias a los lindes y fachadas antes citados, siempre y cuando no suponga un incremento del aprovechamiento lucrativo de las parcelas respecto del que actualmente define el planeamiento.
  
Altura de cornisa: máximo de 20 metros.
  
Por otra parte, también se propone la modificación de la redacción del artículo 153 para incluir al parque industrial Ingruinsa en la regulación edificatoria expuesta.
  
La nueva redacción quedará así:
  
A. 153. Los terrenos de la antigua cabecera de AHM pasan a constituir el Parque Industrial de Sagunto. Su ordenación específica se contiene en el Anexo 2, cuya normativa es de aplicación subsidiaria en lo que no contradiga a la regulación de su zonificación ZI-1/T.1. El grado máximo de calificación de actividad será en cualquier caso £ 3.
  
Considerando que los artículos 55 y 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística de la Generalitat Valenciana establece el trámite y procedimiento para la modificación de los planes generales de ordenación.
  
En relación con el artículo 38, punto 2 se ha de decir que:
  
El presente documento deberá ser sometido a información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del plan, deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento.
  
También deberán solicitarse informes de los distintos departamentos y órganos competentes de las administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos interadministrativos, siendo preceptivo el informe de las consellerias competentes en materia de Educación y Sanidad.
  
Dictamen de los municipios colindantes al que promueva el Plan General o, si el Plan es promovido por una administración no municipal, de todos los ayuntamientos afectados, los cuales no se ven afectados.
  
Considerando que el artículo 35 de la LRAU establece que «corresponde a los municipios elaborar, modificar o revisar sus respectivos planes generales ...».
  
En virtud de todo lo expuesto, se propone:
  
La aprobación de la modificación de las normas del PGOU, en lo referente a sus polígonos industriales, en los términos siguientes:
  
Modificar la redacción del artículo 155, añadiendo en su contenido lo siguiente:
  
La edificación cumplirá las siguientes magnitudes máximas:
  
Distancia a fachada principal: no sufre modificación alguna, manteniéndose las que estaban vigentes.
  
Distancia a otras fachadas: 5 metros.
  
Distancia a lindes: 3 metros.
  
Número de plantas: según altura de cornisa.
  
Ocupación: se podrá materializar todo aquel aprovechamiento que respete las distancias a los lindes y fachadas antes citados, siempre y cuando no suponga un incremento del aprovechamiento lucrativo de las parcelas respecto del que actualmente define el planeamiento.
  
Altura de cornisa: máximo de 20 metros.
  
Modificación de la redacción del artículo 153 para incluir al parque industrial Ingruinsa en la regulación edificatoria expuesta.
  
La nueva redacción quedaría así:
  
A. 153. Los terrenos de la antigua cabecera de AHM pasan a constituir el Parque Industrial de Sagunto. Su ordenación específica se contiene en el Anexo 2, cuya normativa es de aplicación subsidiaria en lo que no contradiga a la regulación de su zonificación ZI-1/TI-1. El grado máximo de calificación de actividad será en cualquier caso £ 3.
  
En el debate, el señor Castelló presenta una enmienda in voce corrigiendo el error existente, pues la modificación afecta a los artículos 152 y 168 de las Normas del PGOU.
  
Enmienda que, sometida a votación, es aprobada por 20 votos a favor de PP, CIPS, Grupo Mixto, UPV y PSOE, y 4 abstenciones de EU-Els Verds.
  
A la vista de todo lo expuesto, incorporada la enmienda aprobada, con el dictamen favorable de la Comisión de Urbanismo, Inversiones y Mantenimiento, el Pleno del Ayuntamiento, por 20 votos a favor de PP, CIPS, Grupo Mixto, UPV y PSOE y 4 votos en contra de EU-Els Verds, acuerda:
  
Primero
  
Someter la modificación de las normas del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto referentes a polígonos industriales (Zonas ZI.1) a información pública durante el plazo de un mes, mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.
  
Segundo
  
Recabar simultáneamente informes a las consellerias correspondientes en materia de Sanidad y Educación.
  
Lo que se publica para general conocimiento y efectos, a reserva de los términos que resulten de la aprobación del acta correspondiente, advirtiéndole que contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la sala de ese orden jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la publicación del presente acuerdo, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro que estime procedente.
  
Con carácter previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, deberá realizar la comunicación al órgano administrativo autor del acto, según exige el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.