Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2218, del 02-03-1994 (1994/830701)

ORDEN de 24 de febrero de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se determinan los programas de formación profesional ocupacional y continua y se regula el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio 1994.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/02/24/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2218

Fecha DOGV
:   02-03-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830701


Fecha del documento
:   24-02-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 24 de febrero de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que se determinan los programas de formación profesional ocupacional y contínua y se regula el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio 1994. [94/1357]  
En coherencia con el valor estratégico que la formación profesional ocupacional y continua tiene en el desarrollo económico de la Comunidad Valenciana, es necesario dar, a través de la formación, una respuesta adecuada a las necesidades de cualificación demandadas en el mercado, tanto en la realidad productiva como en su proyección de futuro.  
Las actuaciones de la Conselleria de Treball i Afers Socials en materia de formación profesional ocupacional y continua vienen marcadas por un esfuerzo en dar respuesta a una dimensión regional ligada a los procesos de desarrollo económico, con un criterio compensador ante los desequilibrios existentes.  
En consecuencia, es necesario iniciar y consolidar actuaciones en materia de formación que permitan: potenciar el carácter de la formación como variable estratégica del desarrollo local y comarcal; movilizar los recursos humanos para ampliar la sociedad activa en todos sus ámbitos, mejorando la posición de colectivos con problemas de inserción sociolaboral; fomentar el desarrollo de las cualificaciones adaptadas al empleo.  
La eficacia de las diferentes acciones está estrictamente relacionada con características particulares de los colectivos que componen nuestra población activa, así como con las necesidades concretas de formación que requiere el sistema productivo, pero también deben estar presididas por la aplicación de los principios de transparencia y eficacia que deben caracterizar toda actuación pública.  
Este enfoque requiere de un marco de actuación coherente que permita acciones acordes con la oferta y la demanda del mercado laboral, su heterogeneidad y las posibilidades y limitaciones de cada instrumento de intervención, dentro de un proceso de mejora de la calidad de las acciones que se desarrollen.  
En esta línea, la presente orden pretende regular los diversos programas y definir sus características propias así como aquellas consideraciones que, de carácter general, han de servir para guiar las actuaciones de la Conselleria de Treball i Afers Socials y de las entidades que colaboren en la ejecución de los diferentes programas.  
En su virtud, de conformidad con el artículo 7 del Decreto 12/1992, de 16 de enero, sobre el programa de actuaciones de la Generalitat Valenciana en materia de fomento de empleo, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano, y el decreto que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, habiendo tomado en consideración las aportaciones de los agentes sociales representados en el Consejo Valenciano de Formación Profesional.  
DISPONGO  
TíTULO PRELIMINAR  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero. Objetivos y medios  
1. La presente orden pretende fomentar el desarrollo de actividades de formación profesional ocupacional, de especialización y de reciclaje, tanto de la población desempleada como ocupada, con el fin de lograr la máxima integración y promoción laboral de los trabajadores y trabajadoras así como el aumento de la competitividad del tejido empresarial valenciano, a través del desarrollo de las capacidades de sus recursos humanos.  
2. Para el cumplimiento de los objetivos enunciados anteriormente, la Conselleria de Treball i Afers Socials, a través de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, utilizará los siguientes medios:  
a) La colaboración con otras Instituciones públicas de la Generalitat Valenciana.  
b) La colaboración con organizaciones empresariales y sindicales, empresas, entidades e instituciones tanto de nacionalidad espaÑola como extranjera, cuyos proyectos más se adecúen a la consecución de los objetivos seÑalados en el punto 1 de este artículo.  
Por lo que respecta al punto 2, la Conselleria de Treball i Afers Socials, podrá suscribir conciertos y convenios de colaboración con esas entidades, para el mejor desarrollo, ejecución y seguimiento de determinados programas previstos en la presente orden. En dichos convenios o acuerdos, se establecerán las condiciones específicas para la aplicación de lo regulado en el capítulo II del título preliminar de la presente orden.  
Artículo segundo. Mecanismos de actuación  
En el marco de la presente orden, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá conceder:  
a) Ayudas a entidades colaboradoras que impartan directamente o aporten los medios necesarios para el desarrollo de acciones formativas.  
b) Subvenciones, a entidades sin ánimo de lucro, para la creación, adecuación o equipamiento de centros en los que se impartan o vayan a impartir acciones de formación profesional ocupacional en los términos que se establezcan en determinados programas regulados en la presente orden.  
c) Ayudas económicas a los alumnos que participen en las acciones formativas.  
Artículo tercero. Programas de actuación  
Las acciones formativas se organizarán con arreglo a los siguientes programas:  
a) Programas de integración social para colectivos con   
dificultades subjetivas de integración socio-laboral.  
b) Programas de inserción al trabajo.  
c) Programas de promoción y desarrollo económico.  
d) Programas de formación a distancia.  
Artículo cuarto. Colectivos a los que se dirigen los programas  
Los programas irán dirigidos a trabajadores/as en situación de desempleo u ocupados.  
En los correspondientes títulos de la presente orden se delimitan las características específicas de los colectivos destinatarios de los programas formativos.  
Artículo quinto. Finalidad de las ayudas  
Las ayudas irán destinadas a:  
- La financiación total o parcial de las acciones formativas que se desarrollen dentro de los programas definidos la presente orden.  
- Ayudas a los alumnos asistentes a las acciones formativas.  
Artículo sexto. Conceptos que determinan la cuantía de las ayudas  
Las subvenciones que se concedan con el fin de compensar el coste de las acciones formativas, se determinan en función de los siguientes conceptos:  
a) Retribución al profesorado, tanto en las labores docentes como preparatorias o de elaboración de medios didácticos.   
b) Seguro de accidentes, depreciación de instalaciones y equipos, material didáctico y fungible.  
c) Publicidad, captación, selección e inserción de los alumnos.  
d) Ayudas económicas con destino al alumnado participante en las acciones formativas.  
e) Otros conceptos no contemplados en los apartados anteriores y que se justifique su necesidad para la realización de una determinada acción formativa.  
Artículo séptimo. Difusión de actividades  
En todas aquellas actividades subvencionadas que conlleven divulgación, difusión o publicación, se deberá hacer constar expresamente el patrocinio de la Conselleria de Treball i Afers Socials de la Generalitat Valenciana, ateniéndose a las instrucciones cursadas al efecto por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
CAPíTULO II  
Bases reguladoras de carácter general para la concesión de ayudas a entidades beneficiarias en todos los programas  
Artículo octavo. Requisitos generales de los beneficiarios  
1. Podrán colaborar en la realización de los programas que regula la presente orden empresas, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales y entidades públicas o privadas.  
2. Los beneficiarios de las distintas ayudas, entendiendo por tales a los perceptores de las subvenciones, deberán reunir los siguientes requisitos generales:  
a) Ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar la acción subvencionada dentro de su ámbito territorial.   
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional, mediante resolución expresa motivada, podrá otorgar ayudas a aquellos proyectos que por sus especiales características deban ser desarrollados fuera del territorio de la Comunidad Valenciana.  
b) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social. De estar exento de estas obligaciones, deberá acreditarse documentalmente la exención.  
c) Haber cumplido las obligaciones adquiridas, en el supuesto de haber sido beneficiarios de anteriores subvenciones de la Generalitat Valenciana.  
d) Cumplir las condiciones de profesionalidad y/o especialización requeridas a cada programa.  
e) Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en cada programa.  
Las acciones formativas deberán ser desarrolladas por la propia entidad solicitante, no permitiéndose la contratación, salvo en los siguientes supuestos:  
- Subvenciones concedidas a administraciones locales, organizaciones sindicales y empresariales.  
- Subvenciones concedidas para el desarrollo de los programas de promoción y desarrollo económico para pequeÑas y medianas empresas.  
En ningún caso, la entidad beneficiaria podrá realizar la contratación de manera que le aporte beneficio económico.  
3. Podrán ser beneficiarios de las ayudas quienes cumplan, además de las condiciones generales anteriormente expuestas, las específicas que para cada programa se determinan en la presente orden.  
4. Cuando la entidad beneficiaria lo sea también de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier otra administración o ente público, el importe de las ayudas concedidas nunca podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia, supere el coste de las actividades a desarrollar.  
Artículo noveno. Procedimiento  
1. Presentación de documentación.   
La presentación de documentación para la solicitud de subvenciones se realizará en dos fases:   
Primera fase: en esta fase se presentarán los siguientes documentos:  
a) La solicitud de la subvención y modelo de memoria debidamente cumplimentados según los modelos que se recogerán en las direcciones territoriales de Trabajo correspondientes. Las direcciones territoriales facilitarán estos modelos en soporte magnético a las entidades que así lo soliciten.   
Cuando una entidad solicite ayudas para desarrollar más de una acción formativa dentro de un mismo programa, deberá hacerlo constar en el modelo de solicitud, debiendo presentar una memoria por cada acción.  
b) Acreditación de la personalidad de los solicitantes del siguiente modo:  
- Las personas jurídicas acreditarán su personalidad mediante la presentación de la escritura de constitución o modificación debida inscrita en el registro correspondiente, o en su caso, a través del certificado del registro competente.  
- Los empresarios individuales acreditarán su personalidad mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad o fotocopia compulsada por la administración o legalizada por notario.  
Estos documentos se presentarán en el Registro de las direcciones territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials en Alicante (C/ Pintor Lorenzo Casanova, 6), Castellón (plaza Mª Agustina 1- 2º) y Valencia (av. Barón de Carcer 36), o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/ 1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Segunda fase: como paso previo a la resolución favorable del expediente las direcciones territoriales requerirán, en un plazo máximo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la comunicación del requerimiento a las entidades solicitantes, la siguiente documentación:  
a) Fotocopia del DNI del representante legal de la empresa o entidad solicitante.  
b) Acreditación de la representación con la que actúa la persona que suscribe la solicitud.  
c) Acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, mediante la presentación de los certificados correspondientes, o en su caso, documentos que acrediten la exención.  
d) Declaración jurada de haber cumplido las obligaciones impuestas como beneficiarios de anteriores subvenciones concedidas por la Generalitat Valenciana, o, en su caso, de no haber sido beneficiario de subvenciones de la Generalitat Valenciana.   
e) Ficha de mantenimiento a terceros.  
En el caso de que las entidades solicitantes sean extranjeras, deberán presentar la documentación que se considere equivalente en su país de origen a la requerida en el presente artículo. Dicha documentación deberá presentarse traducida al castellano o al valenciano.  
2. Plazos de presentación  
Los plazos de presentación de las solicitudes serán los siguientes:  
a) Para los programas de integración social para colectivos con dificultades objetivas de integración socio-laboral: se establece un único plazo de presentación que finalizará el día 30 de abril de 1994.  
b) Para los programas de inserción al trabajo se establece un único plazo de presentación que finalizará el día 30 de abril de 1994.  
c) Para el resto de los programas se establece un único plazo que finalizará el 30 de junio de 1994.  
En cualquiera de los supuestos contemplados anteriormente los proyectos se irán valorando progresivamente a medida que se presenten. La valoración se efectuará por orden correlativo según fecha y numeración asignada en el registro de entrada correspondiente.  
Siempre y cuando no se hubiera agotado la partida presupuestaría correspondiente a cualquiera de los programas y nunca con fecha posterior al 30 de septiembre de 1994, la Conselleria de Treball i Afers Socials podrá ampliar los plazos de presentación de solicitudes.  
Excepcionalmente la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá dispensar a la entidad solicitante del cumplimiento de los plazos fijados, siempre y cuando se justifique la necesidad de la acción formativa y no se hubiera agotado la correspondiente partida presupuestaria.  
3. Tramitación.  
Si del examen de la documentación aportada por el interesado, resultara la ausencia de algún documento necesario para la tramitación del procedimiento o se constatara que la solicitud no reúne los requisitos necesarios, se le notificará requerimiento escrito indicándole la causa que impide la continuación del procedimiento, concediéndole un plazo de diez días para que subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, advirtiéndole que de no hacerlo así se procederá al archivo del expediente.  
En cualquier caso, deberá admitirse la actuación del interesado si se produjera antes o dentro del día en que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido en plazo.  
4. Resolución.  
Con carácter general, la resolución corresponde a los Directores Territoriales de Trabajo de las provincias respectivas en las que se desarrollen los programas.   
En los programas en que así se determine, las direcciones territoriales tramitarán las solicitudes a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional sin valoración previa. En este supuesto la resolución de dichos programas corresponde al director general de Formación e Inserción Profesional.  
Los criterios y el procedimiento de valoración de las solicitudes de subvención para la realización de acciones formativas se establecen en cada uno de los programas definidos en la presente orden. Para la aplicación de los mismos, se estará a las instrucciones que la Dirección General de Formación e Inserción Profesional dicte al efecto.  
Las direcciones territoriales de Trabajo o, en su caso, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, podrá realizar, como paso previo a la propuesta de resolución favorable, las adaptaciones oportunas a fin de que las acciones formativas se ajusten en mayor medida a los objetivos de los programas a desarrollar, quedando, en este caso, la eficacia de la resolución condicionada a la aceptación por escrito de la entidad solicitante, que se incorporará al expediente.  
El plazo máximo para dictar las resoluciones será de cuatro meses desde la fecha de presentación de la solicitud. En caso de que en dicho plazo no se dictará la resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada sin perjuicio de la obligación que tiene la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
Notificadas a las entidades la resolución por la que se concede la subvención solicitada, éstas deberán iniciar inmediatamente el proceso de captación y selección del alumnado y comenzar las acciones formativas en el plazo máximo de 60 días, contados a partir del día siguiente del de la notificación de la resolución. De no cumplirse este plazo, quedará automáticamente resuelta la ayuda concedida, debiendo devolverse a la Administración lo percibido indebidamente. Excepcionalmente, y por causa justificada, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá autorizar la prórroga de dicho plazo.  
Artículo diez. Recursos  
1. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, de las direcciones territoriales de Trabajo o de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, que no pondrán fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso ordinario ante la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, o ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, respectivamente, en el plazo de un mes a contar desde su notificación.  
2. En cualquier caso, para la interposición del recurso administrativo contra las resoluciones presuntas, será preciso que , con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
Artículo once. Captación y selección del alumnado  
El proceso de captación y selección del alumnado en las acciones financiadas total o parcialmente por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales se ajustará a los criterios que determine la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.   
Artículo doce. Justificación del gasto y devengo de la subvención  
Una vez comenzada la acción formativa, y tras la presentación por la entidad solicitante de la documentación requerida, se procederá al libramiento del 40% del importe de la subvención.  
El porcentaje restante de la subvención se hará efectivo al finalizar la acción formativa y previa declaración de los gastos originados por la impartición de la misma firmada por el representante de la entidad según modelo que al efecto de facilite. Dicha declaración, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de tres meses contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa, pudiendo los órganos competentes para la concesión de las ayudas solicitar de la entidad la aportación de cuantos documentos sean necesarios para llevar a cabo la correcta fiscalización de los fondos destinados al ejercicio de los proyectos aprobados, concediéndole para ello un plazo máximo de diez días hábiles.  
El importe de la subvención se minorará proporcionalmente en la cuantía correspondiente a cada alumno, si en el día 21 después del comienzo de la acción formativa, no se mantuviese el n·mero establecido en la resolución correspondiente. Este supuesto no será de aplicación en los programas de TIS y CIS.   
Artículo trece. Obligaciones de las entidades beneficiarias y consecuencia de su incumplimiento  
1. Son obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar las acciones formativas que fundamentan la subvención, en los términos técnicos fijados en el proyecto de la acción formativa y los manifestados en la resolución aprobatoria y en el plazo fijado al efecto.  
b) Facilitar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales las tareas de seguimiento y control técnico.  
c) Acreditar ante la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales la realización de las acciones formativas y cumplir los requisitos y condiciones para la concesión de la ayuda.  
d) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las subvenciones concedidas.  
e) Comunicar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales la concesión de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier otra administración o ente público.  
f) En los programas regulados en el capítulo II del título segundo, será obligación de las entidades beneficiarias gestionar la inserción del alumnado que finalice los mismos. Para su comprobación, tras la impartición de la acción formativa, la entidad acreditará, ante el director territorial de Trabajo correspondiente, el nivel de inserción alcanzado.  
2. Las direcciones territoriales de Trabajo y la Dirección General de Formación e Inserción Profesional están facultadas para proceder a la minoración o al reintegro total de las cantidades percibidas y a exigir el interés de demora, en su caso, desde el momento del pago de la subvención en los siguientes supuestos:  
a) Cuando no se realicen las acciones formativas en el plazo fijado al efecto o no se justifiquen documentalmente las distintas fases de la acción una vez realizadas.  
b) Cuando se incumplan los requisitos o condiciones establecidos en las resolución de concesión de las subvenciones.  
c) Cuando se observe alguna deficiencia en las condiciones de impartición de la acción formativa.  
d) Cuando se incumpla la obligación de justificar los gastos que ha ocasionado el desarrollo de la acción formativa.  
e) Cuando la entidad beneficiaria perciba cualquier cuantía económica procedente del alumnado participante en la acción formativa objeto de la subvención, a excepción de aquellas acciones formativas en las que se contemple expresamente dicho concepto en la resolución de concesión.  
Artículo catorce. Certificaciones  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional, una vez comprobado el grado de aprovechamiento adquirido por el alumnado, expedirá el certificado acreditativo correspondiente a las personas que superen los cursos de formación impartidos por la propia Conselleria de Treball i Afers Socials o por sus centros colaboradores.  
CAPíTULO III  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a los  
 alumnos asistentes a las acciones formativas  
Artículo quince. Requisitos que deben reunir los alumnos y conceptos por los que se determinan las ayudas  
1. Las personas desempleadas que finalicen una acción formativa, podrán solicitar una ayuda económica en concepto de asistencia.   
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá conceder o denegar las ayudas atendiendo a:  
- La disponibilidad presupuestaria.  
- La situación socio-laboral de la persona solicitante.  
- Los días reales de asistencia.  
- Los gastos de desplazamiento cuando la acción formativa se imparta en localidad distinta a la de su residencia.  
- Cualquier otra circunstancia específica de la acción formativa.  
2. En el caso de los programas de TIS las ayudas para el alumnado se determinan en el capítulo correspondiente.  
Artículo dieciséis. Cuantía de las ayudas  
Con carácter general la cuantía de la ayuda a percibir por cada alumno no podrá ser superior a 1100 pesetas por día asistido. Las asignaciones económica para el alumnado participante en los programas europeos se determinará en función de las aportaciones de las administraciones comunitaria, estatal y autonómica, así como de otros organismos nacionales o extranjeros.  
Artículo diecisiete. Procedimiento  
1. Presentación de solicitudes.  
Los alumnos que deseen acceder a las ayudas previstas en el presente capítulo, cumplimentarán una solicitud dirigida a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, que se ajustará al modelo que se facilitará al efecto, a la que se acompaÑará certificado acreditativo de los días reales de asistencia, expedido por la entidad colaboradora, así como fotocopias del DNI, tarjeta de demanda de empleo y certificado de residencia expedido por el Ayuntamiento correspondiente.  
Estos documentos se presentarán en el registro de las direcciones territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials en Alicante (C/ Pintor Lorenzo Casanova, 6), Castellón (plaza Mª Agustina 1- 2º) y Valencia (av. Barón de Carcer 36), o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/ 1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Plazo de presentación.  
El plazo de presentación será de 30 días hábiles a partir del día siguiente al de la finalización de la acción formativa.  
3. Tramitación.  
Si del examen de la documentación aportada por el interesado, resultara la ausencia de algún documento necesario para la tramitación del procedimiento o se constatara que la solicitud no reúne los requisitos necesarios, se le notificará requerimiento escrito indicándole la causa que impide la continuación del procedimiento, concediéndole un plazo de diez días para que subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, advirtiéndole que de no hacerlo así se procederá al archivo del expediente.  
En cualquier caso, deberá admitirse la actuación del interesado si se produjera antes o dentro del día en que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido en plazo.  
Los expedientes serán valorados por orden correlativo según fecha y numeración asignada en el registro de entrada correspondiente, hasta que se produzca el agotamiento de los fondos presupuestarios disponibles, habilitados al efecto.  
4. Resolución.  
La resolución de las ayudas económicas reguladas en este título corresponde al Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta del director general de Formación e Inserción Profesional.  
El plazo máximo para dictar las resoluciones será de cuatro meses desde la fecha de presentación de la solicitud. En caso de que en dicho plazo no se dictara la resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación que tiene la Administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
5. Medios de impugnación.  
Contra la resolución del conseller, que pondrá fin a la vía administrativa, podra interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día de la notificación o publicación de la misma.  
TíTULO PRIMERO  
Programas de integración social para colectivos   
con dificultades subjetivas de integració socio-laboral  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo dieciocho. Objetivos  
Estos programas tendrán como objetivo la mejora de las oportunidades de colocación de los colectivos con dificultades de inserción sociolaboral, dando respuestas especificas, a través de programas formativos, que contribuyan a paliar las desigualdades de origen de los destinatarios, recurriendo a las adaptaciones y apoyos precisos para las personas que, debido a sus circunstancias personales, sociales y económicas o a factores geográficos o culturales, puedan tener dificultades importantes para acceder a otro tipo de acciones formativas que les permitan su inserción profesional.  
Artículo diecinueve. Programas  
Los programas a desarrollar dentro de este apartado serán:  
a) Programas de creación y mantenimiento de talleres de integración socio-laboral (TIS).  
b) Programas de creación y mantenimiento de centros de integración socio-laboral (CIS).  
Artículo veinte. Colectivos  
1. Los colectivos a los que se dirigirán estos programas son aquellos con especiales dificultades para su inserción o reinserción sociolaboral. Serán objeto de especial atención: discapacitados/as, minorías étnicas, marginados/as sociales, emigrantes, colectivos de jóvenes menores de 25 aÑos en situación de riesgo social (internos/as de Instituciones Penitenciarias) y cualquier otro colectivo en situación de marginación sociolaboral.  
2. Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir los siguientes requisitos:   
a) Estar adscritos a programas específicos de servicios sociales tutelados por los equipos de los servicios sociales generales.  
b) Ser desempleados y constar como tales en las oficinas de Empleo.  
Artículo veintiuno. Financiación  
1. Los programas comprendidos en este apartado serán financiados bien a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, o bien a través de la cofinanciación de los presupuestos de la Unión Europea, de acuerdo con la normativa reguladora del Fondo Social Europeo.  
2. La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a las líneas de subvención 402 y 701.  
Artículo veintidós. Beneficiarios  
Los programas regulados en el presente título podrán ser promovidos por corporaciones locales y/o supramunicipales, entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.  
Artículo veintitrés. Criterios de valoración de los proyectos  
La Conselleria de Treball i Afers Socials a través de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional seleccionará, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, aquellos proyectos que considere que generen mayores perspectivas en el fomento de la cualificación e inserción socio-laboral. Dicha selección se realizará conforme a los criterios siguientes:  
1. Trayectoria de la entidad solicitante en proyectos de formación e inserción socio-laboral, teniendo en cuenta su experiencia, cualificación y capacitación para este tipo de programas.  
2. Idoneidad del proyecto en cuanto a su complementariedad con las políticas de formación e inserción profesional de la Generalitat Valenciana.  
3. Posibilidades de inserción socio-laboral de los colectivos destinatarios de los programas, como consecuencia del programa formativo seguido.  
4. Localización geográfica del programa. Será criterio de valoración favorable y preferente el que los programas se desarrollen en los barrios de acción preferente declarados como tales por la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
5. Será criterio de valoración favorable el que los programas se desarrollen en colaboración con las corporaciones locales para mejor rentabilidad de los recursos municipales disponibles.  
6. Viabilidad, coherencia y calidad técnica del programa, teniendo en cuenta:  
a) Adecuación del programa a los objetivos generales y específicos definidos para el mismo en la presente convocatoria.  
b) Los recursos humanos, técnico-didácticos e infraestructura disponible para el desarrollo del programa.  
c) Viabilidad económica del programa.  
CAPíTULO II  
Programas de creación y manteniimiento de talleres  
 de integración socio-laboral (TIS)  
Artículo veinticuatro. Objetivos  
Los TIS son programas formativos que se orientan a la consecución de los siguientes objetivos:  
a) Ampliar la formación de las personas, en orden a la adquisición de capacidades propias de la enseÑanza básica, con el objeto de permitir su incorporación a la vida activa y, en su caso, proseguir estudios, especialmente de formación profesional.  
b) Preparar a las personas para el ejercicio de actividades profesionales, en oficios u ocupaciones acordes con sus capacidades y expectativas personales, especialmente en aquellos sectores de la actividad económica valenciana con mayores posibilidades de inserción socio-laboral.  
c) Desarrollar y afianzar su madurez personal mediante la adquisición de hábitos y habilidades que les permitan participar como trabajadores/as y ciudadanos/as responsables, en el trabajo y en la actividad social y cultural.  
Artículo veinticinco. Características de los programas  
Para dar respuesta a los objetivos definidos en el apartado anterior, se deberán desarrollar los aspectos organizativos y didácticos de la acción concreta, elaborando una memoria en la que se indicará por este orden los siguientes aspectos:  
a) La duración de los programas será variable, en función del momento y los perfiles del alumnado. En todo caso tendrán una duración que podrá oscilar desde las 800 a las 1.000 horas lectivas.  
b) El número de alumnos/as por taller oscilará entre 10 y 20 alumnos.  
c) Se establece una estructura general para todos los talleres en la que más de la mitad del tiempo se dedicará a la formación profesional específica, de este modo queda asentado que se trata de programas claramente profesionalizadores, no solo por sus objetivos sino también por el peso específico de la componente de formación correspondiente. La formación básica deberá tener suficiente peso como para satisfacer los objetivos del programa y se desarrollarán también aspectos de formación y orientación laboral para que el alumnado se familiarice con el marco legal, de condiciones de trabajo y de relaciones laborales del ámbito profesional de que se trate y dotarles de los recursos y de la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo y/o para el autoempleo.  
En consecuencia, los TIS tendrán la siguiente estructura:  
1. Area de formación profesional específica (FPE) a la que se dedicará el 60% del tiempo total.  
2. Area de formación y orientación laboral (FOL) a la que se dedicará el 10% del tiempo total.  
3. Area de formación básica (FB) a la que se dedicará el 25% del tiempo total.  
4. Tutoría a la que se dedicará el 5% del tiempo total.  
Artículo veintiséis. Cuantía de las subvenciones  
Se podrán otorgar subvenciones a los proyectos de creación y mantenimiento de talleres de integración socio-laboral por los siguientes conceptos:  
1. En TIS de nueva creación que requieran realizar inversiones en instalaciones, maquinaria y utillaje, se podrán otorgar subvenciones de hasta el 65% por proyecto.  
2. En TIS de nueva creación y en los ya existentes, podrán otorgarse subvenciones por gastos de profesorado y personal de apoyo de hasta el 65% del proyecto.  
3. En concepto de seguro de accidentes, medios y material didáctico, se podrán otorgar subvenciones de hasta el 65% por proyectos.  
4. El alumnado participante recibirá una asignación económica, en concepto de asistencia por un importe de hasta 1.100 pesetas por día asistido.  
CAPíTULO III  
Programas de creación y mantenimiento de centros  
 de integración socio-laboral (CIS)  
Artículo veintisiete. Objetivos  
Los centros de integración socio-laboral son los que tienen como objetivo fundamental iniciar a las personas con dificultades subjetivas de colocación, en la vida laboral para que, a través de la actividad productiva, alcancen una formación profesional y hábitos de trabajo que les permitan integrarse a corto y medio plazo en el mundo laboral.  
Artículo veintiocho. Características de los programas  
1. Las actividades de los CIS deberán reunir las siguientes condiciones:  
a) Inspirarse en perfiles profesionales de un nivel de cualificación elemental y vigentes en el mercado de trabajo.  
b) Desarrollar los conocimientos necesarios para adquirir las capacidades y adiestramiento profesional correspondientes a los puestos de trabajo relacionados con la actividad del CIS y en el nivel correspondiente.  
c) Estar diseÑado de modo que sea fácil adaptarlo a una situación real de empleo.  
d) La organización de los espacios y medios técnicos, así como las normas de funcionamiento deben responder también al requisito de realidad socio-laboral.  
Para dar respuestas a las condiciones anteriores se deberá desarrollar una memoria que contemple los aspectos organizativos y didácticos de la actividad formativa de que se trate.  
2. Los centros de integración socio-laboral deberán reunir las siguientes características:   
a) Actuar con personalidad jurídica del promotor, o bien adoptar formas jurídicas admitidas por la legislación vigente.  
Se entiende por promotor, a los efectos de esta convocatoria, toda entidad dotada de personalidad jurídica propia que asuma el riesgo y ventura de las actividades que, en cada caso sean subvencionadas.  
b) Poseer estructura y organización de carácter empresarial y participar en actividades productivas o de servicios.  
c) Tener una plantilla de personal con relación laboral, en la que al menos un 51% de los/as trabajadores/as procedan de programas específicos de reinserción social.  
d) La permanencia en el centro de integración socio-laboral de los/as trabajadores/as beneficiarios/as de programas específicos de reinserción laboral, tendrá carácter transitorio, sin perjuicio de aquellos proyectos que den lugar a contrataciones indefinidas.  
e) En el caso de que los CIS actúen con la personalidad jurídica del promotor el requisito del apartado c, se entiende referido estrictamente al personal que configure la plantilla del propio CIS  
Artículo veintinueve. Cuantía de las subvenciones  
Las acciones referidas en el artículo anterior, se podrán subvencionar en los conceptos y por los importes siguientes:  
1. Para proyectos de CIS de nueva creación, que requieran la realización de inversiones generadoras de puestos de trabajo, para los colectivos objeto de la presente convocatoria, se podrán otorgar ayudas de hasta dos millones (2.000.000) de pesetas por puesto de trabajo creado.  
2. Para proyectos de CIS de nueva creación, cuyas actividades no requieran inversiones, se subvencionará la contratación de personas en situación de marginación con una cuantía de hasta 750.000 pesetas, por contrato anual, a jornada completa.  
3. Por renovación de plantillas en CIS ya creados, las contrataciones que se produzcan como consecuencia de la movilidad de la plantilla, se podrán subvencionar hasta con 500.000 pesetas por contrato anual a jornada completa.  
4. Por prórrogas contractuales en CIS ya creados. En casos excepcionales en que, mediante el oportuno informe del órgano competente de Servicios Sociales, se demuestre la necesidad de prorrogar la estancia en el centro de un/a trabajador/a, con el fin de posibilitar su proceso de reinserción, estas prórrogas se incentivarán hasta 500.000 pesetas por prórroga anual a jornada completa.  
5. Asistencia técnica. En todos los supuestos anteriores, cuando el centro tenga carencias en alguna de las áreas de gestión se podrán conceder ayudas para asistencia técnica que financien hasta el 80% del coste total de la misma por un aÑo.  
TíTULO SEGUNDO  
Programas de inserción al trabajo  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo treinta. Objetivos  
1. Estos programas tendrán por objetivo:  
a) La capacitación para la inserción laboral de quienes carezcan de los niveles de cualificación adecuados.  
b) La recualificación y/o perfeccionamiento profesional motivada por la aparición de nuevas técnicas o necesidades de reconversión.  
c) El perfeccionamiento profesional a través de acciones transnacionales.  
d) Contribuir a la promoción del autoempleo y fomentar mediante la asistencia técnica la creación de nuevas empresas.  
Artículo treinta y uno. Programas  
1. Los programas a desarrollar dentro de este apartado serán:   
a) Programas de formación ocupacional en colaboración con las entidades beneficiarias y que sean de aplicación en la Comunidad Valenciana.  
b) Programas de formación y desarrollo empresarial.  
c) Programas formativos dirigidos específicamente a la incorporación de nuevas tecnologías.  
d) Acciones formativas dirigidas a la especialización profesional.  
Artículo treinta y dos. Colectivos  
Los colectivos a los que se dirigirán estos programas son:  
a) Desempleados/as perceptores de prestación o subsidio de desempleo.  
b) Desempleados/as mayores de 25 aÑos, en especial los que lleven inscritos más de un aÑo como parados, aun cuando no se encuentren en la situación prevista en el apartado a).  
c) Desempleados/as menores de 25 aÑos que hubiesen perdido un empleo anterior, de al menos 6 meses de duración, aun cuando no se encuentren en la situación prevista en el apartado a).  
d) Jóvenes desempleados que se encuentren inscritos como parados.  
e) Mujeres desempleadas con cargas familiares.   
f) Personas en situación de paro mayores de 45 aÑos.  
g) Colectivos en situación de riesgo social (internos/as de instituciones penitenciarias).  
h) Jóvenes que se encuentren prestando servicio en las FFAA o prestación social sustitutoria.  
i) Postgraduados/as jóvenes, de cualquier facultad, escuela o instituto de Formación Profesional (FP2 o equivalente) en situación de desempleo.  
Artículo treinta y tres. Financiación  
Los programas comprendidos en este apartado serán financiados bien a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, bien a través de la cofinanciación de los presupuestos de la Unión Europea, de acuerdo con la normativa reguladora del Fondo Social Europeo, o bien por el Estado mediante la transferencia de fondos para la gestión del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional.  
Artículo treinta y cuatro. Beneficiarios  
Podrán colaborar en la realización de los programas regulados en este apartado empresas, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales e instituciones públicas o privadas.  
Artículo treinta y cinco. Requisitos de los proyectos formativos  
Todos los proyectos formativos deberán cumplir al menos los siguientes requisitos:  
a) Tener vocación y finalidad absolutamente laboral y con la máxima inmediatez en el tiempo, preparando para el desempeÑo inmediato de ocupaciones concretas, entendidas estas como el conjunto de puestos de trabajo afines.  
b) Tener una duración máxima de 400 horas, excepto en los Programas de Formación y Desarrollo Empresarial.  
c) Tener una componente formativa eminentemente profesionalizadora que permita la adquisición de las capacidades, competencias y adiestramiento profesional necesarios para el desempeÑo de la ocupación concreta de que se trate.  
d) Tener su justificación en perfiles ocupacionales vigentes en los mercados de trabajo locales.  
Artículo treinta y seis. Características de los proyectos formativos  
Para dar respuesta a los requisitos definidos en el apartado anterior deberán desarrollar los aspectos organizativos y didácticos de la acción concreta de que se trate, elaborando una memoria en la que se indicarán por este orden los siguientes aspectos:  
1. Denominación de la acción formativa.  
2. Colectivo al que va dirigida la acción formativa de entre los enumerados para este programa en esta orden y justificación del mismo o de los mismos.  
3. Perfil del alumnado hacia el que está dirigida la acción formativa.  
4. Formulación de los objetivos a alcanzar respecto del empleo con el desarrollo de la acción formativa.  
5. Formulación de los objetivos formativos de la acción, especificando la cualificación profesional adquirida al final de la misma, enunciados en forma de competencia profesional (ser capaz de...).  
6. Contenidos formativos de la acción, definidos en función de las capacidades anteriormente enunciadas, así como la descripción de las actividades a realizar durante el desarrollo de la acción formativa.  
7. Orientaciones didácticas definidas para la consecución de los objetivos previstos tanto en lo referente a la metodología a utilizar, como a las actividades de enseÑanza/aprendizaje y proceso de evaluación.  
8. Descripción de espacios, medios y materiales a utilizar durante el desarrollo de la acción formativa.  
9. Perfil del profesorado que va a impartir la formación, justificando dicho perfil en función de la acción formativa, seÑalando y acreditando (adjuntar documentos) su titulación y experiencia profesional y docente.  
10. Propuesta organizativa de la acción, indicando: la duración total, horario y tiempo asignado a cada uno de los módulos formativos.  
11. Desglose del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa. Se indicará el porcentaje del coste global que se solicita a la administración en concepto de subvención.  
Artículo treinta y siete. Criterios generales de valoración de los proyectos  
1. En cuanto a la entidad:  
a) Trayectoria de la entidad solicitante en proyectos de formación e inserción profesional, teniendo en cuenta su experiencia, cualificación y capacitación para este tipo de programas. Tendrán prioridad aquellas entidades que acrediten mayores porcentajes de inserción de asistentes a acciones formativas desarrolladas con anterioridad.  
b) Evolución de la plantilla de la entidad solicitante, cuando proceda, en los tres últimos aÑos.  
c) Por lo que respecta a los programas incluidos en el capítulo II del presente título, se tendrá en cuenta el nivel de inserción laboral alcanzado por el alumnado formado por la entidad solicitante a través de proyectos formativos aprobados en convocatorias anteriores, por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. En cuanto al centro propuesto para el desarrollo de la acción formativa.  
a) Idoneidad de la infraestructura en cuanto a instalaciones, aulas y talleres para desarrollar la acción formativa propuesta.  
b) Accesibilidad al mismo de personas con disminución física.  
3. En cuanto al proyecto formativo   
a) Idoneidad del proyecto en cuanto a su adecuación con las políticas de formación e inserción profesional de la Generalitat Valenciana.  
b) Viabilidad, coherencia y calidad técnica del programa teniendo en cuenta:  
- La adecuación del programa a los objetivos generales y específicos definidos para el mismo en la presente orden.  
- Los recursos humanos y técnicos-didácticos disponibles para el desarrollo del programa. Se valorará preferentemente la mayor experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
- Viabilidad económica del proyecto.  
c) Expectativas de empleo a través de la realización de la acción formativa, justificadas mediante el plan de prospección realizado por la empresa solicitante. En este sentido tendrán prioridad por este orden:  
- Aquellos proyectos que correspondan a compromisos formales de empresas para contratar a los asistentes y en función de la duración de los contratos.  
- Relación de las empresas con las que se ha establecido contacto y han demostrado interés en la acción formativa, indicando la persona de contacto y el cargo que ocupa en la empresa.  
d) Tendrán preferencia aquellos proyectos formativos que se correspondan con ocupaciones que presenten expectativas reales de empleo y que no pueden cubrirse por la inexistencia de trabajadores con la cualificación adecuada.  
CAPíTULO II  
Programas de formación ocupacional en colaboración   
con entidades beneficiarias  
Artículo treinta y ocho. Objetivos  
Proporcionar a los/as desempleados/as las cualificaciones requeridas por el sistema productivo e insertarles profesionalmente cuando los mismos carezcan de formación profesional específica o cuando su cualificación resulte insuficiente o inadecuada.  
Artículo treinta y nueve. Características específicas de los proyectos formativos  
Los proyectos formativos presentados por este programa deberán incluir obligatoriamente en la memoria del proyecto módulos de seguridad e higiene y de técnicas de búsqueda de empleo.  
A tal efecto, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional dará las directrices técnicas necesarias para el desarrollo de los mismos.  
Artículo cuarenta. Financiación  
La dotación presupuestaría para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a las líneas de subvención 401.  
Artículo cuarenta y uno. Cuantía de las subvenciones  
Se establecerá de acuerdo con los conceptos estipulados en la Resolución de 31 de marzo de 1992 (BOE 25.04.92) del Ministerio de Trabajo o norma que la sustituya.  
CAPíTULO III  
Programas de formación y desarrollo empresarial  
Artículo cuarenta y dos. Objetivos  
Los programas regulados en este apartado tienen como objetivo:  
a) Contribuir a la difusión de la cultura empresarial y al fomento de la economía social.  
b) Capacitar a las personas emprendedoras para que tengan la posibilidad de llevar a la práctica sus ideas o iniciativas empresariales dotándoles de las herramientas y conocimientos necesarios para la creación de un nuevo negocio.  
Artículo cuarenta y tres. Características de los proyectos formativos  
Las acciones formativas acogidas a estos programas tendrán la siguiente estructura:  
a) Area de formación básica empresarial. Los conceptos fundamentales que se desarrollarán en este área serán:   
- Entorno jurídico de una empresa.  
- Sistemas fiscales y financieros.  
- Distintas funciones de una empresa: planificación, producción, marketing y comercialización, gestión y calidad.   
- Aplicaciones informáticas.  
- Recursos humanos.  
b) Area de simulación de empresas que desarrolle los requisitos mínimos de viabilidad de un proyecto de empresa. Estará integrada por una formación teórica conjunta y una tutoría práctica individualizada que finalizará con la elaboración de un plan de negocio, y un dictamen sobre el proyecto con recomendaciones concretas para su viabilidad.  
La duración de la acción formativa será como máximo de 200 horas.  
El número de alumnos/as participantes en cada proyecto formativo oscilará entre 15 y 20.  
Artículo cuarenta y cuatro. Características específicas del alumnado  
Estos programas irán dirigidos, preferentemente, a titulados universitarios y técnicos especialistas (FP2 o equivalente) que estén interesados en iniciar su propio negocio y que requieran la formación necesaria para ello.  
Artículo cuarenta y cinco. Criterios de valoración de los proyectos  
a) La incidencia positiva que el proyecto pueda producir en la creación de nuevas empresas en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
b) También serán de aplicación para estos programas los criterios enunciados en los puntos 1, 2 y 3 (apartados a y b) del artículo 37 del capítulo I de este título.  
Artículo cuarenta y seis. Financiación  
La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea presupuestaria 401.  
Artículo cuarenta y siete. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Treball i Afers Socials podrá subvencionar los programas presentados en los conceptos y por los importes siguientes:  
- Docencia correspondiente al área de formación básica empresarial hasta 10.000 pesetas/hora.  
- Servicios de asesoramiento prestados por profesionales que hayan intervenido en calidad de asesores para el área de simulación de empresas. Hasta 100.000 pesetas por asesor (con un máximo de tres).  
- Dirección y coordinación, selección del alumnado, seguros, reproducción del material didáctico y gastos generales. Hasta 700.000 pesetas previa justificación del gasto.  
- Materiales para la elaboración de los proyectos de negocio, hasta 400.000 pesetas previa justificación del gasto.  
CAPíTULO IV  
Programas formativos dirigidos específicamente   
a la incorporación de nuevas tecnologías  
Artículo cuarenta y ocho. Objetivos  
Favorecer la adquisición de habilidades para cubrir puestos de trabajo directamente vinculados a la generación y utilización de tecnologías innovadoras.  
Artículo cuarenta y nueve. Características específicas de los proyectos formativos  
a) Los proyectos formativos presentados por este programa se definirán tomando en consideración los campos de aplicación de tecnologías innovadoras en las actividades relacionadas con: la electrónica, informática, telecomunicación, automática y robótica, energías renovables, nuevos materiales, acuicultura y agroalimentación.  
b) Definición de los perfiles típicos de los puestos de alta cualificación que emergen acompaÑando al proceso de adopción y difusión de las tecnologías innovadoras.  
Artículo cincuenta. Criterios de valoración de los proyectos  
a) Aquellos que presenten mayor incidencia en los sectores productivos de la economía valenciana.  
b) También serán de aplicación para estos programas los criterios enunciados en las disposiciones generales de este título.  
Artículo cincuenta y uno. Características específicas del alumnado  
Estos programas irán dirigidos preferentemente a titulados universitarios y técnicos especialistas (FP2 o equivalente) que cumplan los perfiles requeridos en cuanto a formación general y específica, experiencia profesional, y otros elementos de cualificación exigidos para acceder en las mejores condiciones a esta formación.  
Artículo cincuenta y dos. Financiación  
La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos se financiará con cargo a la línea de subvención 401  
Artículo cincuenta y tres. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Treball y Afers Socials podrá subvencionar los programas presentados en los conceptos y por los importes siguientes:  
- Docencia: hasta 10.000 pesetas/hora.  
- Dirección y coordinación, selección del alumnado, seguros, reproducción del material didáctico y gastos generales, hasta 300.000 pesetas, previa justificación del gasto.  
CAPíTULO V  
Acciones formativas dirigidas   
a la especialización profesional  
Artículo cincuenta y cuatro. Objetivos  
a) Dotar de elementos instrumentales específicos para el desempeÑo profesional especializado.  
b) Orientar el perfil curricular de los destinatarios hacia el mercado laboral.  
c) Favorecer el acceso a niveles de empleo con exigencias de cualificación profesional especializada.  
d) Promover la adquisición de perfiles curriculares con proyección europea.  
e) Cubrir todos aquellos ámbitos profesionales no contemplados en los capítulos tres y cuatro del presente título.  
Artículo cincuenta y cinco. Características de los proyectos formativos  
Las acciones formativas acogidas a estos programas deberán definirse teniendo en cuenta las necesidades de ampliación o actualización de conocimientos, técnicas y habilidades del área específica en la que se inscribe la acción, derivadas de la evolución de las distintas profesiones.  
Artículo cincuenta y seis. Criterios de valoración de los proyectos  
a) Aquellos que presenten mayor incidencia en los sectores productivos de la economía valenciana.  
b) También serán de aplicación para estos programas los criterios enunciados en las disposiciones generales de este título.  
Artículo cincuenta y siete. Características específicas del alumnado  
Estos programas irán dirigidos preferentemente a titulados universitarios y técnicos especialistas (FP2 o equivalente) que cumplan los perfiles requeridos en cuanto a formación general y específica, experiencia profesional, y otros elementos de cualificación exigidos para acceder en las mejores condiciones a esta formación.  
Artículo cincuenta y ocho. Financiación  
La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea de subvención 401.  
Artículo cincuenta y nueve. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Treball y Afers Socials podrá subvencionar los programas presentados en los conceptos y por los importes siguientes:  
- Docencia: Hasta 10.000 pesetas/hora.  
- Dirección y coordinación, selección del alumnado, seguros, elaboración del material didáctico y gastos generales, hasta 300.000 pesetas, previa justificación del gasto.  
TíTULO TERCERO   
Programas de promoción y desarrollo económico  
para pequeÑas y medianas empresas  
Artículo sesenta. Objetivos  
a) Promover la formación en pequeÑas y medianas empresas, con el fin de adaptar la cualificación de sus trabajadores/as a los cambios tecnológicos e innovaciones producidas en el ámbito de la gestión y de la producción.  
b) Favorecer el reciclaje y recualificación de los mismos ampliando con ellos sus posibilidades de promoción y estabilidad en el trabajo.  
Artículo sesenta y uno. Programas  
Los programas a desarrollar dentro de este apartado serán:  
a) Programas de formación profesional en técnicas de gestión de empresas.  
b) Programas de formación profesional en técnicas de producción.  
Artículo sesenta y dos. Colectivos  
Gestores, mandos intermedios y mano de obra cualificada de pequeÑas y medianas empresas.  
Artículo sesenta y tres. Financiación  
1. Los programas comprendidos en este apartado serán financiados a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
2. La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea de subvención 403.  
Artículo sesenta y cuatro. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Treball y Afers Socials podrá subvencionar los programas presentados en los conceptos y por los importes siguientes:  
- Docencia: Hasta 10.000 pesetas/hora.  
- Dirección y coordinación, selección del alumnado, seguros, reproducción del material didáctico y gastos generales, hasta 300.000 pesetas, previa justificación del gasto.  
Artículo sesenta y cinco. Beneficiarios  
Los programas regulados en el presente título serán promovidos por pequeÑas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana, directamente o a través de sus asociaciones empresariales, con capacidad de representación institucional.  
A los efectos de esta orden, se entenderán por PYMES aquellas que cuenten con un máximo de 250 trabajadores/as.  
Artículo sesenta y seis. Requisitos específicos de los proyectos  
Para la concesión de estas ayudas será necesario informe previo de los delegados de personal o del Comité de Empresa sobre los proyectos formativos presentados.  
Artículo sesenta y siete. Características de los proyectos  
Para las acciones formativas que se presenten al amparo de este programa se elaborará una memoria que se ajuste y desarrolle los siguientes aspectos:  
a) Tener una duración máxima de 150 horas.  
b) Tener la justificación necesaria en cuanto a su contribución al crecimiento de la producción, de la productividad o al desarrollo de la organización.  
c) Definir las funciones y, con estas, los conocimientos y capacidades necesarias que debe adquirir y realizar el colectivo a formar, caracterizando las actividades formativas.  
d) Describir el colectivo al que se dirige la acción formativa en cuanto a su perfil, categoría o grupo profesional, criterios de selección y n·mero de participantes.  
e) Describir los espacios, medios y materiales a utilizar en el desarrollo de la acción formativa.  
f) Caracterizar el equipo docente responsable de la acción formativa en cuanto a su experiencia profesional, docente y titulación.  
g) Establecer la organización temporal de la acción formativa.  
h) Desglosar el presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa, indicando el porcentaje del coste global que se solicita a la Administración en concepto de subvención.  
Artículo sesenta y ocho. Criterios de valoración de los proyectos  
1. Experiencia, cualificación y capacitación de la empresa solicitante para el desarrollo de la acción. Se tomará en consideración el tamaÑo de la PYME, priorizando aquellas de menos de 25 trabajadores/as.  
2. Idoneidad del proyecto en cuanto a su complementariedad con las políticas de la Generalitat Valencianas referidas a la competitividad del tejido empresarial valenciano.  
3. Viabilidad, coherencia y calidad técnica del programa, teniendo en cuenta:  
a) Adecuación del programa a los objetivos generales y específicos definidos para el mismo en la presente convocatoria.  
b) Los recursos humanos, técnico-didácticos e infraestructura disponible para el desarrollo del programa.  
c) Viabilidad económica del programa.  
4. Contribución de la acción al favorecimiento de una cultura de formación continua en la empresa.  
5. Las acciones formativas deberán contar con el informe favorable de los representantes legales de los trabajadores.  
TíTULO CUARTO  
Programas de formación a distancia  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo sesenta y nueve. Objetivos  
El desarrollo de la formación profesional ocupacional en la modalidad a distancia tendrá como objetivo cubrir las necesidades de formación ocupacional de aquellos colectivos de desocupados que:  
a) Carecen de posibilidades para desplazarse a los lugares donde se desarrollan las acciones formativas apropiadas a sus intereses y/o demandas de cualificación de su zona.   
b) Viviendo en los lugares donde se desarrollan las acciones formativas de su interés, no pueden asistir a ellas por ser superior la demanda a la oferta.   
Artículo setenta. Características de los programas  
1. Para las acciones formativas que se presenten al amparo de este programa se elaborará una memoria que se ajuste y desarrolle los siguientes aspectos:  
a) Las acciones formativas tendrán un carácter eminentemente ocupacional y su oferta estará de acuerdo con la planificación efectuada en base a las prioridades detectadas por el observatorio de empleo-formación.  
b) Las acciones formativas que se realicen a distancia tendrán que cubrir los mismos objetivos y contenidos que los de igual denominación que se realicen en régimen presencial.  
c) El número máximo de alumnos por tutoría en cada programa será de 60 alumnos no pudiendo ser inferior a 45.   
d) Cada programa estará integrado por módulos que deberán constituir el itinerario formativo que permita alcanzar un determinado nivel de cualificación ocupacional. La estructura de dichos módulos deberá estar de acuerdo con las características exigidas para los programas de inserción al trabajo definidos en los capítulos I y II del título segundo de la presente orden.  
2. Todos los programas deberán contar con los siguientes instrumentos:  
a) Medios didácticos: constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales fungibles idóneos para la consecución de los objetivos del programa .  
b) Sistema de tutoría: la tutoría se ejercerá a través de los medios de comunicación habituales. Será de carácter obligatorio o facultativo para el alumno en horario continuo o limitado. Estos aspectos deberán ser definidos con la mayor precisión posible para cada uno de los programas.   
c) Métodos y técnicas de evaluación: se deberá definir el sistema de evaluación más idóneo para cada programa y las características del mismo.   
d) Procedimiento de seguimiento y control: se deberán especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su deserción, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.  
e) Instalaciones: se deberán definir las instalaciones necesarias para el correcto desarrollo del programa, estando constituidas al menos por un centro de tutoría, una oficina de gestión y un centro para el desarrollo de prácticas y actividades.  
f) Organización y recursos: deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.  
Artículo setenta y uno. Colectivos  
Los colectivos que podrán acogerse al presente programa son:  
a) Desempleados/as perceptores de prestación o subsidio de desempleo.  
b) Desempleados/as mayores de 25 aÑos, en especial los que lleven inscritos más de un aÑo como parados, aun cuando no se encuentren en la situación prevista en el apartado a).  
c) Desempleados/as menores de 25 aÑos que hubiesen perdido un empleo anterior, de al menos 6 meses de duración, aun cuando no se encuentren en la situación prevista en el apartado a).  
d) Jóvenes parados menores de 25 aÑos y que acceden al primer empleo y carezcan del título de Graduado Escolar o equivalente.  
e) Mujeres con cargas familiares inscritas en las oficinas de empleo.   
f) Personas en situación de paro mayores de 45 aÑos.   
g) Colectivos con especiales dificultades para su inserción o reinserción sociolaboral. Serán objeto de especial atención: discapacitados/as, minorías étnicas, marginados/as sociales, emigrantes y cualquier otro colectivo en situación de marginación sociolaboral.  
h) Colectivos jóvenes menores de 25, en situación de riesgo social (internos/as de instituciones penitenciarias).  
i) Jóvenes que se encuentren prestando servicio en las FFAA.  
j) Postgraduados/as jóvenes en activo o en situación de desempleo.  
Tendrán preferencia aquellos aspirantes que se encuentren al menos en una de las siguientes situaciones:  
- Haber sido anteriormente demandante de cursos de formación profesional ocupacional y no haber obtenido plaza en ninguno de los cursos ofertados por el mismo.  
- Residir en la zona de influencia del centro de formación e inserción profesional y no tener posibilidad de desplazarse de manera continuada a dicho centro.  
Artículo setenta y dos. Requisitos específicos de los beneficiarios  
Podrán colaborar en la realización de estos programas aquellas empresas, entidades o instituciones públicas o privadas que acrediten experiencia en el desarrollo de proyectos de formación a distancia, dispongan de los medios necesarios para desarrollarlo y de los servicios pedagógicos y administrativos suficientes para realizar adecuadamente las tareas de soporte y ayuda al alumnado en el programa presentado.  
Artículo setenta y tres. Criterios de valoración de los programas  
1. En cuanto a la entidad:  
a) Trayectoria de la entidad solicitante en proyectos de formación e inserción profesional, teniendo en cuenta su experiencia, cualificación y capacitación para este tipo de programas. Tendrán prioridad aquellas entidades que acrediten mayores porcentajes de inserción de asistentes a acciones formativas desarrolladas con anterioridad.  
2. En cuanto al centro propuesto para el desarrollo de la acción formativa.  
a) Accesibilidad al mismo de personas con disminución física.  
b) Idoneidad de la infraestructura en cuanto a instalaciones, aulas y talleres para desarrollar la acción formativa propuesta.  
3. En cuanto al proyecto formativo   
a) Idoneidad del proyecto en cuanto a su complementareidad con las políticas de formación e inserción profesional de la Generalitat Valenciana.  
b) Viabilidad, coherencia y calidad técnica del programa teniendo en cuenta:  
- La adecuación del programa a los objetivos generales y específicos definidos para el mismo en la presente orden.  
- Los Recursos Humanos y técnicos-didácticos disponibles para el desarrollo del programa. Se valorará preferentemente la mayor experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
- Viabilidad económica del proyecto.  
c) Expectativas de empleo a través de la realización de la acción formativa, justificadas mediante el plan de prospección realizado por la empresa solicitante. En este sentido tendrán prioridad por este orden:  
- Aquellos proyectos que correspondan a compromisos formales de empresas para contratar a los asistentes y en función de la duración de los contratos.  
- Documentos firmados por empresas que demuestren la conveniencia de su realización.  
- Relación de las empresas con las que se ha establecido contacto y han demostrado interés en la acción formativa, indicando la persona de contacto y el cargo que ocupa en la empresa.  
d) En determinados casos tendrán preferencia aquellos proyectos formativos que se correspondan con ocupaciones que presenten expectativas reales de empleo y que no pueden cubrirse por la inexistencia de trabajadores con la cualificación adecuada.  
Artículo setenta y cuatro. Financiación  
1. Los programas comprendidos en este título se financiarán bien a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, bien a través de la cofinanciación de los presupuestos de la Unión Europea, de acuerdo con la normativa reguladora del Fondo Social Europeo, o bien a través del marco del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional.  
2. La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea de subvención 401.  
Artículo setenta y cinco. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Treball i Afers Socials podrá subvencionar la realización de estos programas en los conceptos siguientes:  
a) Por gastos del desarrollo del programa.  
b) Por tutoría.  
c) Por gastos de gestión, administración y otros gastos generales.  
d) Gastos de creación y reproducción de los materiales y medios didácticos.  
e) Equipos de prácticas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Sin menoscabo de lo establecido en la presente orden, la Conselleria de Treball i Afers Socials establecerá programas de colaboración con las consellerias de Educación y Ciencia; Industria, Comercio y Turismo, y Agricultura, Pesca y Alimentación; con el fin de rentabilizar los recursos que estos departamentos destinan al desarrollo de la formación profesional en la Comunidad Valenciana.  
Segunda  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, con cargo a las líneas de subvención previstas en esta orden, podrá suscribir convenios de colaboración con entidades públicas o privadas para ejecutar en sus propios centros de formación e inserción profesional los programas previstos en la presente orden y cuantas acciones formativas considere oportunas para el eficaz cumplimiento de sus competencias.  
Tercera  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante resolución regulará las condiciones, las características y el funcionamiento de las entidades colaboradoras.  
Cuarta  
En el supuesto de que en algunos de los programas contemplados en la presente orden, no se agotase la partida presupuestaria asignada por falta de solicitudes, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá transferir la cantidad sobrante a cualquiera de los otros programas fijados en la misma.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Las solicitudes de subvención presentadas al amparo de la orden de 26 de Enero de 1993 (DOGV 11-02-93) de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales que no hayan sido resueltas a la fecha de publicación de la presente orden, podrán ser consideradas como solicitudes presentadas en tiempo y forma, de acuerdo con el artículo noveno de la presente orden, siempre y cuando la acción formativa propuesta se considere, a criterio de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, adecuada a la planificación del presente ejercicio económico; y en consecuencia, podrán ser consideradas en la programación del ejercicio económico 1994. En caso de que, examinados los expedientes, les fuese concedida subvención, será condición previa de la misma la aceptación por el interesado.  
Valencia, 24 de febrero de 1994  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS


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