Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8533, del 23-04-2019 (2019/3289)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/14-AIA Llíria y Marines.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8533

Fecha DOGV
:   23-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/3289


Fecha del documento
:   13-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Marines
    * Llíria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/14-AIA Llíria y Marines. [2019/3289]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, que establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 55/14-AIA Llíria y Marines.  
«Resolución complementaria y modificativa a la declaración de impacto ambiental del Proyecto de mejora en la red de captación y transporte de la Comunidad de Regantes de Llíria desde la toma VII del Canal Principal del Campo del Turia. Llíria (Valencia).  
Expediente: 55-2014-AIA.  
Promotor: Comunidad de Regantes de Llíria.  
Órgano sustantivo: Servicio de Regadíos de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
Localización: Términos municipales de Llíria y Marines.  
  
Antecedentes  
El 11 de julio de 2014 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite declaración de impacto ambiental favorable al Proyecto de mejora en la red de captación y transporte de la Comunidad de Regantes de Llíria desde la toma VII del Canal Principal del Campo del Turia. Llíria (Valencia).  
El 9 de agosto de 2018 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental consulta sobre la validez de la declaración de impacto ambiental de 11 de julio de 2014 atendiendo a que el proyecto no ha sido ejecutado, aunque sí aprobado, y las características de la balsa han sido modificadas.  
El 5 de octubre de 2018 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe en el que se indica que a los efectos de analizar la modificación del proyecto se requiere que el órgano competente remita al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental una memoria y un documento ambiental.  
El 5 de noviembre de 2018 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada.  
En la documentación remitida se expone que la modificación del proyecto obedece a la necesidad de disminuir los taludes de la balsa a consecuencia de las autorizaciones sectoriales solicitadas con posterioridad a la declaración de impacto ambiental y sin relación con el procedimiento ambiental.  
  
Descripción de la modificación del proyecto  
El proyecto modificado de la balsa rebaja la cota de coronación 1,75 m por debajo del diseño original. Este cambio supone una menor superficie de taludes (interior y exterior) y una mayor superficie de lámina de agua y de fondo. La superficie afectada se mantiene inalterada.  
La coronación de la balsa se enrasará con la cota del terreno original por lo que al no ser necesaria la rampa proyectada para subir a la coronación, se elimina. Al rebajar la altura de los diques también se reduce la altura donde se situarán el órgano de entrada de agua a la balsa y el aliviadero.  
Como consecuencia del cambio de diseño, con reducción considerable de altura de los diques, también se produce un menor volumen de tierra a terraplenar. También se reduce la capacidad de almacenamiento de agua de la balsa.  
Las características más relevantes de la modificación son:  
- El volumen total del vaso de la balsa se reduce de unos 70.000 m³, a unos 58.000 m³.  
- El volumen útil de la balsa se reduce de unos 61.000 m³ a unos 51.000 m³.  
- La cota de la coronación baja 1,75 m, de 285,75 m.s.n.m., a 284,00 m.s.n.m.  
- La altura máxima del dique exterior se reduce de 5,25 m a 3,50 m.  
- La profundidad interior de la balsa se reduce de 7,50 m a 5,75 m.  
- La altura útil de agua se reduce de 7,00 m a 5,25 m.  
- Se mantienen las inclinaciones de los taludes (interior 2H/1V, exterior 1H/1V).  
- El volumen total de excavación aumenta a de 33.000 m³ a 39.000 m³.  
- El volumen total de terraplén se reduce de 13.000 m³ a 5.000 m³.  
- La superficie total ocupada dentro de la arista que conforman el talud exterior y la coronación, con el terreno original, se mantiene en unos 15.200 m².  
- La superficie total ocupada por la balsa, cunetas y camino perimetral, se mantiene en unos 19.200 m².  
- No se ocupa ningún terreno distinto ni adicional a los ya previstos en el proyecto original.  
  
Consideraciones ambientales  
La valoración realizada en el documento ambiental es la siguiente:  
- El cambio de diseño realizado afecta exclusivamente a la geometría de la parte superior de la balsa, y no tiene ninguna otra afección ni cambio en el resto de actuaciones contempladas en el proyecto.  
- No hay ningún cambio en la ubicación de las actuaciones proyectadas, siendo el emplazamiento el mismo.  
Se considera que la reducción de altura de los diques de la balsa no puede suponer la aparición de ningún tipo nuevo de efecto, y menos aún con carácter negativo ya que al reducirse la altura y dimensiones de la obra, los efectos ya estudiados, de tipo paisajístico, se atenuarán considerablemente al reducirse la incidencia visual de la construcción sobre su entorno.  
Los posibles efectos que tiene el proyecto sobre el medio ambiente no se van a ver alterados al menos de forma negativa, por el cambio introducido en el diseño de la balsa.  
Por ello se considera que todas las medidas protectoras y correctoras ya propuestas en el proyecto original y que se incorporan al proyecto actual son válidas.  
Como conclusión, el documento ambiental indica que tras el nuevo diseño de la balsa, no se ha encontrado ninguna variación de los posibles efectos que la modificación del proyecto pueda tener sobre el medio ambiente, respecto a los efectos que ya se estudiaron en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental realizado.  
Esta conclusión sobre los posibles efectos del proyecto, se refiere tanto a la fase de ejecución como a la fase de explotación, así como también respecto a la identificación y magnitud de los efectos.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
El artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 establece la obligatoriedad de someter a evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado las modificaciones de los proyectos autorizados, ejecutados, o en proceso de ejecución no incluidos por sí mismas en los anexos de la ley cuando puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En cumplimiento del artículo 7.2.c se realiza el siguiente análisis:  
- La modificación del proyecto, por las características del proyecto y por las características de su modificación, no es previsible que suponga un incremento significativo de emisiones a la atmósfera.  
- La modificación del proyecto, por las características del proyecto y por las características de su modificación, no es previsible que suponga un incremento de los vertidos a cauce público o al litoral.  
- La modificación del proyecto, por las características del proyecto y por las características de su modificación, supone un incremento en la fase de obras de generación de inertes, cuya gestión, según proyecto y estudio de impacto ambiental ya evaluado, no es previsible que generen efectos ambientales significativos con el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras incluidas en la documentación técnica y ambiental del proyecto original.  
- La modificación del proyecto no supone la ocupación de más superficie de la previamente afectada, por lo que no existe variación significativa en la utilización del recurso tierra.  
- Ni el proyecto evaluado ni su modificación afectan a espacios protegidos Red Natura 2000.  
- El ámbito afectado por la modificación del proyecto es el mismo que el del proyecto evaluado por lo que no se espera que existan nuevos efectos ambientales en la afección al patrimonio cultural.  
En relación a la modificación de la Ley 21/2013 por la Ley 9/2018, de evaluación ambiental, y en lo referente a la disposición transitoria única, dado que la tramitación del expediente de evaluación de impacto ambiental es anterior al 17 de mayo de 2017, no se considera necesario hacer consideración alguna sobre el cumplimiento de la Directiva 2014/52/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.  
No obstante y referente a la evaluación del riesgo, señalar que ya se contempló en la tramitación del expediente 55-2014-AIA.  
Atendiendo a que, adelantándose a la entrada en vigor de la Directiva 2014/52/UE el riesgo fue evaluado, y con el fin de determinar si la modificación del proyecto podía tener efectos significativos sobre el medio ambiente, con fecha de 19 de noviembre de 2018 se solicitó informe al Servicio de Ordenación del Territorio sin que hasta la fecha se haya obtenido respuesta.  
Atendiendo a que la balsa modificada tiene menor volumen de almacenamiento, y siendo el resto de características de la misma de similares características, en principio no pueden esperarse mayores efectos de los ya evaluados por lo que, existiendo elementos suficientes de juicio para resolver se continúa con el expediente.  
No obstante el órgano sustantivo deberá revisar, atendiendo a la valoración realizada en su día, los estudios realizados e introducirá en el proyecto las medidas necesarias para asegurar que la modificación del proyecto no suponga una variación significativa de los efectos esperados. Con tal fin y atendiendo a que el condicionante ambiental 7 de la declaración de impacto ambiental resulta insuficiente y por ello ineficaz, de acuerdo con el artículo 44.c de la Ley 21/203 de evaluación ambiental, se procederá a la modificación de dicho condicionado.  
Por lo tanto se concluye que no es necesario realizar una evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado. No obstante procede la emisión de una resolución complementaria con el fin de hacer constar la modificación del proyecto en el expediente de evaluación de impacto ambiental y procede incluir en dicha resolución la modificación del condicionante ambiental número 7 para que resulte eficaz.  
  
Consideraciones jurídicas  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se emite la siguiente:  
  
Resolución complementaria 1ª y modificativa a la declaración de impacto ambiental de 11 de julio de 2014  
  
Primero  
Las características del proyecto serán las contempladas en la documentación del expediente 55-2014-AIA a excepción de las características de la balsa que se ajustarán a las que constan en el apartado «Descripción de la modificación del proyecto» de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se modifica el apartado 7 de los condicionantes ambientales de la declaración de impacto ambiental de 11 de julio de 2014 que pasa a tener la siguiente redacción:  
7. Se tendrá en cuenta el apartado «Aspectos a contemplar en la autorización administrativa» de la declaración de impacto ambiental de 11 de julio de 2014 que serán asimismo de aplicación al proyecto modificado.  
Es decir, se realizarán los trámites que procedan en relación con el riesgo de inundación provocado por la infraestructura con inclusión de la aprobación de la clasificación de la balsa, del estudio de inundabilidad y cualquier otro que sea de aplicación, las tramitaciones que correspondan en relación con el plan de autoprotección, todas aquellas que se deriven de la legislación sectorial correspondiente en materia de seguridad y prevención de riesgos así como las autorizaciones que procedan en relación con la ocupación de zona de policía y servidumbre de cauce en relación con la instalación de la conducción de desagüe en la Rambla Primera.  
  
Tercero  
La presente resolución complementaria y modificativa de la declaración de impacto ambiental de 11 de julio de 2014 no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Cuarto  
Publicar la presente resolución complementaria y modificativa de la declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente resolución complementaria y modificativa será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 14 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 13 de marzo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.