Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3560, del 13-08-1999 (1999/6942)

ACUERDO de 1 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación núm. 5 del Plan General de Monserrat relativa a 6 puntos.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3560

Fecha DOGV
:   13-08-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/6942


Fecha del documento
:   01-07-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Montserrat
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 1 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la modificación núm. 5 del Plan General de Monserrat relativa a 6 puntos. [1999/X6942]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Monserrat referido a la modificación núm. 5 del Plan General relativa a 6 puntos, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del ayuntamiento en sesión celebrada el día 28 de noviembre de 1998. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que se presentaron 67 alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 7 de abril de 1999.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria justificativa, planos de información y planos de ordenación (incluyendo los planos refundidos para sustituir a los actualmente vigentes).
  
Tercero
  
La modificación contiene 6 puntos, cuyo contenido se analiza a continuación:
  
1. Modificación de las alineaciones de la plaza de cervantes
  
Consiste en el ajuste de la alineación oeste de la Plaza de Cervantes a la edificación realmente existente en la actualidad. Supone la ampliación de la anchura de la plaza en 7 m, lo que representa un incremento de su superficie en 168 m2.
  
Se justifica por la adaptación a las edificaciones existentes y en la mejora de la ordenación del espacio público.
  
2. Límites del espacio libre privado en la c/ de la Era Alta
  
Se trata de reconocer la existencia ?con anterioridad al Plan General- de una vivienda en una parcela que el Plan calificó como espacio libre privado. En consecuencia, se elimina la calificación de espacio libre privado y se califica de uso residencial como las parcelas contiguas. Como compensación, se califica una nueva superficie de espacio libre privado de 82 m2 que compensa la superficie de 72 m2 que pasa a uso residencial.
  
Se justifica que se trata de una edificación existente antes de la aprobación del plan General y que aparecía reflejada en la base cartográfica de dicho plan. Con la nueva zona de espacio libre privado queda compensado el incremento de aprovechamiento lucrativo que supone la calificación residencial de la parcela.
  
3. Modificación de alineaciones de la travesía de Monserrat
  
El proyecto de travesía de la carretera VP-3067, elaborado por el Área de Carreteras de la Diputación Provincial, supone la modificación de determinadas alineaciones de las manzanas recayentes a dicha vía. En conjunto se produce un incremento de la superficie viaria en detrimento de la superficie edificable de las manzanas.
  
4. Modificación de alineaciones en la avenida Blasco Ibáñez
  
Consiste en desplazar 16 m hacia el este el trazado de un vial perpendicular a la avenida Blasco Ibáñez. Se mantiene la anchura de la calle, por lo que no hay variaciones en la edificabilidad de la zona.
  
Se justifica por la adaptación del viario a una edificación existente que ya fue construida adaptándose al chaflán previsto.
  
5. Delimitación de la urbanización Virgen de Monserrat
  
Consiste en la modificación de la delimitación de la urbanización Virgen de Monserrat, incluyendo por un lado una parcela de 1.000 m2 que ya estaba incluida en el Plan Parcial original y excluyendo, de otro lado, una franja de 260 m de longitud (5.200 m2 de superficie) por las elevadas pendientes del terreno que impiden su utilización urbana. Por lo tanto, globalmente se produce una reducción de 4.200 m2 de suelo urbano residencial.
  
6. Art. 6.2.G. Condiciones de habitabilidad
  
Consiste en eliminar el apartado 2 del artículo 1.9.9.F. Condiciones de habitabilidad de las Ordenanzas, que establecía que la dimensión mínima de los patios interiores será, en cualquier caso, de 3x3 metros lineales. Puesto que el primer apartado del citado artículo ya hace una remisión a las Normas de Habitabilidad y Diseño de Viviendas en el ámbito de la Comunidad valenciana (HD-91), se justifica que no se pretende introducir condiciones más exigentes que las establecidas en dichas Normas.
  
Cuarto
  
En fecha 17 de mayo de 1999 se solicitó informe al Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial, que no se ha recibido hasta la fecha.
  
Quinto
  
Monserrat cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 16 de febrero de 1994.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia emitió informe respecto al presente expediente, en la sesión celebrada el día 24 de junio de 1999, en aplicación del artículo 11.A) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU. Debe resaltarse que se han presentado los planos del Plan General que resultan modificados, incorporando las correcciones efectuadas, como documentación de refundición para sustituir a la actualmente vigente, en cumplimiento de lo exigido en el último párrafo del artículo 28.2 de la LRAU.
  
Tercero
  
En todas las modificaciones planteadas se demuestra que no se producen incrementos de aprovechamientos lucrativos, por lo que no resulta de aplicación el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Cuarto
  
El representante de la Diputación Provincial en la Comisión Informativa manifiesta que, en relación con el punto 3 de la modificación y, en concreto, su apartado C que se refiere a la modificación del acceso a la zona industrial norte, se debe mantener el vial que existe en la ordenación vigente entre la carretera y la manzana contigua edificable o, en todo caso, establecer un seto separador entre la carretera y dicha manzana.
  
Quinto
  
Respecto al punto 4 de la modificación, relativo a la delimitación de la urbanización Virgen de Monserrat, y a la vista de las alegaciones presentadas, se efectuó una visita de inspección por técnico del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia para comprobar sobre el terreno el contenido de la modificación propuesta. Como resultado de esta inspección, se formulan las siguientes consideraciones:
  
1. La topografía de la zona presenta unos desniveles acusados que se mantienen de modo uniforme en todo el borde de la urbanización situado entre la zona verde junto a la parcela 71/72 y la parcela 47/48.
  
2. No obstante lo anterior, en las parcelas ya edificadas sí que se han utilizado, con carácter general, los diferentes niveles que componen la parcela, incluidos los tramos finales de dichas parcelas, que se encuentran a una cota mucho más baja que la rasante de la calle.
  
3. En alguna de las parcelas afectadas que tiene iniciadas las obras en la fase de movimiento de tierras y replanteo, se comprueba que se ordena la parcela disponiendo varios niveles a diferentes alturas, para adaptarse a la topografía del terreno.
  
Analizando conjuntamente la modificación propuesta con las alegaciones presentadas y la visita de inspección efectuada, se concluye que la modificación no está suficientemente justificada, por lo que deberá completarse con las cuestiones siguientes:
  
a) Debe realizarse un análisis más detallado de la topografía de la zona, reflejando la modificación propuesta sobre dicha base topográfica.
  
b) Deben reflejarse las edificaciones existentes y los diferentes usos a los que se destinan las parcelas que ya se encuentran edificadas.
  
c) Debe justificarse, en todo caso, que el tratamiento es similar para todas aquellas parcelas que tengan semejantes características topográficas.
  
d) Debe analizarse la repercusión que tiene la desclasificación de parte de algunas parcelas respecto a los costes de la urbanización, así como a la edificabilidad de las parcelas (tanto a las ya construidas, como a las pendientes de edificar).
  
e) Debe concretarse el uso al que quedarán destinados los restos de parcela que se desclasifican y establecer medidas que impidan la vinculación de esas porciones de terreno a las parcelas que quedan integradas en la urbanización.
  
Sexto
  
Excepto lo indicado en los dos apartados anteriores, las determinaciones contenidas en el resto de puntos de la modificación (puntos 1, 2, 4 y 6) se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Séptimo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de modificaciones de planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, y el artículo 10 del Decreto 32/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 1 de julio de 1999, acuerda:
  
1º) Aprobar definitivamente los puntos 1, 2, 4 y 6 de la modificación.
  
2º) Supeditar la aprobación definitiva del punto 3 relativo a modificación de alineaciones de la travesía de Monserrat a que se establezca una separación entre la carretera de acceso a la zona industrial norte y la manzana colindante. Una vez subsanados dichos aspectos por el Ayuntamiento de Monserrat procederá que éste de cuenta de ello al Presidente de esta Comisión quien queda facultado al amparo del Decreto 137/1990 de 30 de julio, del Consell de la Generalitat para que ordene la publicación del Acuerdo de aprobación definitiva en el boletín oficial, sin necesidad de nuevo acuerdo de esta Comisión a la que deberá informar posteriormente de lo actuado.
  
3º) Suspender la aprobación definitiva del punto 5 relativo a la delimitación de la urbanización Virgen de Monserrat, hasta tanto se aporte la documentación complementaria señalada anteriormente.
  
Todos ellos relativos a la modificación núm. 5 del Plan General de Monserrat relativa a 6 puntos.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 1 de julio de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.