Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9801, del 04-03-2024 (2024/1811)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2024, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es convoquen subvencions destinades a finançar accions i programes d'actuació per a l'atenció i cura de les persones afectades de Parkinson i de les seues famílies, a la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2024.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9801

Data del DOGV
:   04-03-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/1811


Data del document
:   20-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2024, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es convoquen subvencions destinades a finançar accions i programes d'actuació per a l'atenció i cura de les persones afectades de Parkinson i de les seues famílies, a la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2024. [2024/1811]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat, de conformitat amb el que s'establix en l'article 54.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència exclusiva en l'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
En esta competència, la conselleria, a través de la Direcció General d'Atenció Hospitalària, tal com reflectix el Decret 135/2023, de 10 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional d'esta, i de conformitat amb l'article 10, assumix el desenvolupament de les funcions, per a millorar la qualitat de vida de les persones afectades per la malaltia de Parkinson i dels seus familiars.  
Estes subvencions s'incardinen en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat per al període 2024-2027.   
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, establix, en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent.  
Mitjançant l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 8309, 04.06.2018), s'aproven les bases reguladores que regiran la concessió de la subvenció destinada a finançar accions i programes d'actuació per a l'atenció i cura de les persones afectes de Parkinson i de les seues famílies, a la Comunitat Valenciana.  
Per tot l'anterior, i de conformitat amb el que s'establix en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 7 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; en el Decret 135/2023, de 10 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat, i en l'Orde per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'estes subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte i àmbit d'aplicació  
Esta resolució té com a objecte convocar, en règim de concurrència competitiva, subvencions per al finançament d'accions i programes d'actuació en l'àmbit de la Comunitat Valenciana destinades a associacions i entitats sense ànim de lucre de pacients de Parkinson i de les seues famílies, les de voluntariat sanitari o aquelles la finalitat de les quals siga la millora de la qualitat de vida dels pacients, i les organitzacions no governamentals sense ànim de lucre, per a l'atenció i cura de les persones afectes de Parkinson i de les seues famílies, a desenvolupar durant l'any 2024 en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.   
  
Les accions susceptibles de subvenció són:  
1. Accions dirigides a satisfer, de manera sinèrgica i complementària amb la xarxa sanitària pública, les necessitats de les persones afectes de Parkinson i de les seues famílies a la Comunitat Valenciana, que estan orientades a millorar la seua qualitat de vida i aconseguir una autèntica inclusió social i la participació activa d'estes persones a la comunitat.  
2. Accions de detecció de persones que no estan ateses en els servicis assistencials i que, per la proximitat en el territori de les associacions de persones usuàries i familiars i de les organitzacions no governamentals, són els agents més indicats per a poder detectar, sensibilitzar i ajudar a incorporar estes persones al circuit assistencial i social per a la seua atenció, tractament i seguiment.  
Estos programes, accions i intervencions han de complementar l'atenció prestada per la Conselleria de Sanitat i no substituir-la ni donar lloc a un desequilibri en l'atenció.  
Sense perjudici de la duració global de l'actuació concreta, les parts de l'activitat que se subvencionen es desenvoluparan dins de l'anualitat corresponent a la resolució d'esta convocatòria.  
  
Segon. Finançament de les ajudes  
Les subvencions contingudes en esta convocatòria es concediran amb càrrec als pressupostos de la Generalitat per al 2024, secció G0110, servici G011002, programa pressupostari 412B22, atenció hospitalària, capítol IV, en les línies pressupostàries i pels imports màxims globals que es detallen a continuació:  
Línia de subvenció: S0305.  
Denominació: atenció a persones amb Parkinson.  
Consignació pressupostària: 180.000,00 euros.  
Procedència i quantia dels fons:  
 Propis: 180.000,00 euros.  
 Externa: 0 euros.  
En esta convocatòria es fixa la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades, que podrà ser objecte d'ampliació en cas que es produïsca un increment dels crèdits pressupostaris a conseqüència d'una generació, ampliació o modificació pressupostària.  
  
En este supòsit, l'assignació d'estos crèdits, objecte d'ampliació, no requerirà una nova convocatòria i es realitzarà d'acord amb els mateixos criteris de valoració i procediment d'assignació recollits en esta convocatòria.  
En qualsevol cas, amb caràcter previ a la seua aplicació, per resolució del conseller de Sanitat es faran públics este increment de crèdits i l'import global definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en esta convocatòria.  
  
Tercer. Política de competència de la Unió Europea  
Esta convocatòria no necessita la notificació o comunicació a la Comissió Europea, i no és aplicable l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que no reunix tots els requisits continguts en este, ja que les subvencions previstes en la present convocatòria no suposen avantatges econòmics per a empreses.  
  
  
Quart. Sol·licitants i requisits dels beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, les associacions i entitats sense ànim de lucre de pacients de Parkinson i de les seues famílies, les de voluntariat sanitari o aquelles la finalitat de les quals siga la millora de la qualitat de vida dels pacients, i les organitzacions no governamentals sense ànim de lucre, legalment constituïdes, que desenvolupen accions o programes d'actuació orientats a l'atenció i cura de les persones afectes de Parkinson i de les seues famílies que desenvolupen la seua activitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i complisquen els requisits establits en article 15 de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
2. Les entitats sense fi de lucre hauran de disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana, entenent-se com a tal la presència física amb domicili social en esta, i comprometre's des d'esta a gestionar i dirigir els programes finançats per la Generalitat.  
  
3. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les subvencions regulades en l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reglament de la Llei general de subvencions.   
  
  
Cinqué. Despeses subvencionables  
Les ajudes previstes en esta convocatòria es destinaran a cobrir les despeses que s'indiquen en l'article 18 de l'esmentada Orde que, de manera directa, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i es realitzen en el període subvencionable.  
  
Sisé. Lloc i forma de presentació   
1. La presentació de les sol·licituds haurà de realitzar-se exclusivament per via telemàtica en el Registre Electrònic de la Generalitat, mitjançant accés al corresponent tràmit electrònic disponible en la seu electrònica de la Generalitat (http://sede.gva.es), o a través de l'enllaç següent en el portal de la Conselleria https://www.san.gva.es/es/web/ayudas-y-subvenciones, sense que siguen tingudes en compte les sol·licituds presentades per qualsevol altre mitjà, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, i resultarà aplicable, en cas contrari, el que es disposa en l'article 68.4 de l'esmentada llei.   
2. Els tràmits d'esmena, al·legació, justificació o recurs hauran de realitzar-se exclusivament per via electrònica, utilitzant el mateix enllaç del procediment en el seu apartat corresponent.  
3. La sol·licitud de subvenció, juntament amb tota la seua documentació adjunta, signada per la persona representant legal de l'entitat, es dirigirà a la Direcció General d'Atenció Hospitalària, i s'haurà d'ajustar al model normalitzat que elabore la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a la convocatòria.  
4. Solament es podrà presentar una sol·licitud per entitat. En el cas que es presente més d'una sol·licitud per la mateixa entitat, únicament es tindrà en compte l'última presentada dins del termini establit.  
  
  
Seté. Termini de presentació de sol·licituds  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de quinze dies, comptat a partir de l'endemà de la publicació d'esta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Huité. Sol·licitud i documentació   
1. Les entitats sol·licitants hauran d'emplenar la sol·licitud, que haurà d'anar acompanyada de la documentació que s'especifica en l'article 9 de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, que seguidament s'indica:  
a) Descripció del programa específic a subvencionar.  
b) Objectius generals, objectius específics, accions.   
c) Cronograma.  
d) Proposta d'avaluació.  
e) Àmbit geogràfic.  
f) Recursos materials.  
g) Recursos humans i acreditació de la titulació que justifique l'acompliment de les funcions detallades en el programa.  
h) Nombre específic de persones a atendre.  
i) Persones contractades segons el que s'establix en l'article 6 lletra f) de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, si n'hi haguera.  
j) Pressupost desglossat del projecte o programa que incloga l'import sol·licitat per a esta subvenció, així com qualsevol altra ajuda i/o subvenció que s'haja sol·licitat o rebut per a eixe programa concret.   
  
k) Certificat expedit per l'entitat bancària on efectuar, si és el cas, els pagaments, en el qual s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'este, així com document d'alta de tercers, segons model genèric. Aquelles entitats que en exercicis anteriors hagueren sigut subvencionades, únicament hauran de presentar esta documentació en cas de modificació de les dades bancàries.  
  
l) Còpia autenticada o fotocòpia confrontada dels estatuts, en què haurà de constar explícitament l'àmbit de l'entitat, així com la inexistència d'ànim de lucre en els fins d'esta. Únicament hauran de presentar l'esmentada documentació en els casos de modificació dels aportats en anteriors convocatòries o en el cas que es tracte de noves entitats sol·licitants.  
m) Memòria de les actuacions desenvolupades, en matèria objecte d'esta subvenció, en l'exercici 2023, en el cas d'aquelles entitats que no hagen sigut subvencionades en la convocatòria d'eixe exercici.   
  
n) El formulari normalitzat de sol·licitud recull declaracions de responsable, en el seu apartat G. D'acord amb el que es disposa en l'article 69 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en cas de no emplenar-se en el formulari, hauran d'aportar:  
1r) Declaració responsable en què manifesta sota la seua responsabilitat que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, per a ser beneficiària de les subvencions que en esta orde es regulen, i que està al corrent en el pagament de reintegrament per subvencions d'acord amb els articles 21 i 25 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, de desenvolupament de la Llei general de subvencions.  
2n) Declaració responsable en què manifesta, sota la seua responsabilitat, que complix els requisits establits en la normativa vigent per a obtindre el reconeixement d'un dret o facultat o per al seu exercici, que disposa de la documentació que així ho acredita, que la posarà a la disposició de l'Administració quan li siga requerida, i que es compromet a mantindre el compliment de les anteriors obligacions durant el període de temps inherent a este reconeixement o exercici, d'acord amb el que es disposa en l'article 69.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
3r) Declaració responsable en què manifesta sota la seua responsabilitat que, en l'entitat sol·licitant, l'IVA suportat és íntegrament repercutit i no recuperat, i que el beneficiari de l'ajuda actua com a consumidor final. En el cas d'entitats subjectes a la regla de prorrata establida en l'article 102 de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'impost sobre el valor afegit, es considerarà despesa subvencionable la part de l'IVA que no siga deduïble, i haurà d'aportar en el moment de la justificació una declaració resum de l'exercici on conste la prorrata definitiva.  
  
o) El formulari normalitzat de sol·licitud recull l'autorització perquè l'òrgan gestor obtinga la informació de l'entitat relativa a estar al corrent d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en el seu apartat E, d'acord amb el que es disposa en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En cas que no s'emplene en el formulari, hauran d'aportar:  
  
Acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
No obstant això, quan el beneficiari no estiga obligat a presentar les declaracions o documents referits al compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, el seu compliment es justificarà mitjançant declaració responsable.  
p) Declaració responsable en què manifesta sota la seua responsabilitat que l'entitat disposa d'un pla d'igualtat en el cas que, d'acord amb la legislació aplicable, li siga exigible.   
2. Si la documentació aportada fora incompleta o no reunira els requisits establits en la convocatòria, es requerirà a les entitats sol·licitants, mitjançant publicació en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat i seu electrònica de la Generalitat, que en el termini de deu dies esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb l'advertiment que, si no ho fan, es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud, després de la resolució prèvia, de conformitat amb els articles 68 i 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.   
3. En els casos en què els que documents estigueren en poder de la Conselleria de Sanitat, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 53.1.d) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència al qual van ser dirigits, la identificació del procediment en què es troben (28.3 LPAC), i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.  
  
Nové. Òrgan instructor   
L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en atenció hospitalària de la conselleria amb competències en sanitat.   
  
Desé. Comissió de valoració  
Es constituirà d'acord amb els continguts establits en l'article 11 de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
Onzé. Criteris de valoració  
La valoració de les sol·licituds de subvenció es realitzarà d'acord amb els criteris establits en l'article 6 de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública:  
a) Qualitat del programa: es valorarà la justificació dels programes i activitats a desenvolupar, els objectius perseguits, metodologia, recursos materials i humans, temporalització i la seua avaluació i impacte en la població: fins a un màxim de 50 punts. L'entitat haurà d'obtindre un mínim de 15 punts en este apartat per a continuar en el procés de valoració.  
b) Àmbit geogràfic que abasta, impacte territorial i persones ateses fins a un màxim de 15 punts.  
c) Experiència prèvia acreditada de l'entitat titular en programes amb la mateixa finalitat que la subvencionada: fins a un màxim de 15 punts.  
d) Estar certificada l'entitat sol·licitant amb normes de qualitat ISO: fins a un màxim de 5 punts.  
e) Estar declarada l'entitat sol·licitant, com a entitat d'utilitat pública, pel ministeri amb competències en la matèria: 10 punts.  
f) La contractació, per un període superior a sis mesos, de persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %: fins a un màxim 5 punts.  
  
Dotzé. Resolució  
1. Correspon a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, o òrgan en qui delegue, dictar la resolució de la concessió de les diferents subvencions.  
2. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici del que s'establix en l'article 45.1.b) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat resolució, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció, en els termes previstos en l'article 25 a) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
3. Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
4. Tot això, sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Tretzé. Justificació i pagament  
1. La forma de pagament de les despeses subvencionables es realitzarà després de la justificació prèvia per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que s'establix en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.   
2. Els beneficiaris de les subvencions tindran de termini fins al 15 de novembre de 2024, per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida segons el que s'establix en els articles 17 i 20 de l'Orde 3/2018, de 25 de maig.   
3. El pagament es realitzarà en els termes previstos en l'article 20 de l'Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
Catorzé. Pèrdua o minoració de l'ajuda   
Es produirà d'acord amb els continguts establits en l'article 21 de l'esmentada orde per la qual es regulen les bases.  
  
Quinzé. Verificació de dades  
D'acord amb el que s'establix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les entitats interessades amb la finalitat de comprovar-ne l'exactitud.  
  
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de l'entitat sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal, i consultar les següents dades que consten en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals s'aplica la regla de minimis, i que l'entitat sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.  
  
Setzé. Publicitat de les subvencions  
S'hauran de complir les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en els articles 4 i 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana; en el capítol 2 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.   
Esta informació podrà publicar-se en el portal web de l'entitat o bé a través de la plataforma TEP - Transparència entitats privades, de Gva Oberta (https://gvaoberta.gva.es/tep).  
  
Desseté. Recursos  
Contra la present resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació, o, directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Dihuité. Entrada en vigor  
Esta resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
València, 20 de febrer de 2024. El conseller de Sanitat: Marciano Gómez Gómez.