Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1845, del 17-08-1992 (1992/825692)

ORDEN de 20 de julio de 1992, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1992/07/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1845

Fecha DOGV
:   17-08-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/825692


Fecha del documento
:   20-07-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 20 de julio de 1992, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia.  
Los municipios de Altura, Barracas, Bejís, Benafer, Azuébar, Castellnovo, Chóvar, Fuente la Reina, Soneja, Higueras, Geldo, Jérica, Montán, Navajas, Pavías, Pina de Montalgrao, Segorbe, Sacañet, Teresa, El Toro, Almedíjar, Algimia de Almonacid, Vall de Almonacid, Matet, Gaibiel, Caudiel, Sot de Ferrer, Torás, Villanueva de Viver y Viver, todos ellos de la provincia de Castellón, en uso de la facultad que les confiere el artículo 44, párrafo 1, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y los estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
En su virtud, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencia de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO:  
Artículo único  
Se homologa la constitución de la Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia así como sus estatutos, reproducidos en anexo a esta orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido, por tanto, una entidad local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 20 de julio de 1992.  
El Conseller d?Administració Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad del Alto Palancia  
Artículo primero. Municipios que integran la mancomunidad  
1. Integran la mancomunidad las entidades locales de Altura, Barracas, Bejís, Benafer, Azuébar, Castellnovo, Chóvar, Fuente la Reina, Soneja, Higueras, Geldo, Jérica, Montán, Navajas, Pavías, Pina de Montalgrao, Segorbe, Sacañet, Teresa, El Toro, Almedíjar, Algimia de Almonacid, Vall de Almonacid, Matet, Gaibiel, Caudiel, Sot de Ferrer, Torás, Villanueva de Viver, y Viver, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente y, en especial, en los artículos 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, 35 y 36 del Real Decreto 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local y 31 a 38 del Real Decreto 1690/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídicas suficiente para el cumplimiento de sus fines específicos.  
Artículo segundo. Denominación y sede  
La mancomunidad que se constituyese denominará Mancomunidad Intermunicipal del Alto Palancia, y tendrá su sede en la casa consistorial de la corporación local cuyo alcalde o concejal ostente el cargo de presidente de la mancomunidad en cada momento.  
Artículo tercero. Fines  
Serán fines propios de la mancomunidad, los siguientes:  
a) Presentar de forma conjunta ante la Administración, los problemas que afectan a los pueblos integrantes de la mancomunidad, para lograr las mejores soluciones a los mismos.  
b) Fomentar las iniciativas que ayuden a los intereses generales del territorio integrado en la mancomunidad, y hacer posible el desarrollo y la realización de las obras, servicios o actividades acordadas tendentes a la consecución de las siguientes metas:  
1. Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico.  
2. Servicios de asistencia y equipamiento.  
3. Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio.  
4. Servicios sanitarios.  
5. Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
6. Promoción y dotación de atención turística.  
7. Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero.  
8. Vías de comunicación y transportes públicos.  
9. Medios sociales de información.  
10. Cualesquiera otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, conforme a la legislación vigente estatal y autonómica, previamente aprobados por el pleno de la mancomunidad.  
c) La prestación y explotación de los servicios, podrá realizarla la mancomunidad en cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
d) La prestación de las obras, servicios o actividades enumerados en este artículo, supone la subrogación por parte de la mancomunidad en la titularidad del servicio, obra o actividad, correspondiéndole por tanto cuanto se refiera a la imposición y ordenación. de la tasa que pudiera generarse.  
Artículo cuarto. Capacidad jurídica  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas funciones y potestades le sean conferidas por la legislación vigente de aplicación a este tipo de entidades para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo quinto. órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El pleno de la mancomunidad.  
- El presidente.  
- El vicepresidente.  
- La comisión de gobierno.  
3. Podrán asimismo crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la mancomunidad preste.  
Artículo sexto. El pleno de la mancomunidad  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por el presidente, el vicepresidente, el secretario y los demás vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos, de la manera siguiente:  
- Hasta 250 habitantes: 1 vocal  
- De 251 a 1.000 habitantes: 2 vocales  
- De 1.001 a 1.500 habitantes: 3 vocales  
- De 1.501 a 3.000 habitantes: 4 vocales  
- De 3.001 a 5.000 habitantes: 5 vocales  
- De 5.001 a 7.000 habitantes: 6 vocales  
- Más de 7.000 habitantes: 7 vocales  
2. Las entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.  
3. El mandato de los distintos vocales coincidirá con el que ostenten en sus respectivas corporaciones.  
Artículo séptimo. Designación y plazos  
1. Tras la celebración de las elecciones locales y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar al vocal o vocales representantes suyos en la mancomunidad, y deberán comunicar a los órganos mancomunitarios dichas designaciones.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior.  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las entidades locales y dentro de los 10 días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la mancomunidad y designación de los respectivos cargos en el mismo.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad.  
Artículo octavo. Competencias y atribuciones del pleno  
Corresponde al pleno de la mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de estos estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) La aprobación de ordenanzas, censura de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas y cualquier otra clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras y servicios o actividades que la mancomunidad pueda realizar para el mejor cumplimiento de sus fines.  
h) La admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
i) El establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) La aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la comisión de gobierno.  
m) La incorporación de los fines previstos en el art. 3 no prestados inicialmente.  
n) Todas cuantas otras funciones atribuye la legislación al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo noveno. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el pleno de la misma, entre sus miembros, por mayoría absoluta.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno, cuya candidatura sea presentada por al menos el 20% de los vocales de dicho pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará una hora después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente, se seguirá idéntico procedimiento al exigido por la legislación vigente para la destitución de un alcalde.  
Artículo diez. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponden al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias.  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la comisión de gobierno y de cualesquiera otros órganos mancomunitarios.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto del presupuesto de la mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
i) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
j) Otorgar poderes a procuradores y letrados para comparecer en juicio y fuera de él.  
k) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.  
l) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
m) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la comisión de gobierno, y las enumeradas en los apartados a), g) y j).  
Artículo once. Comisión de gobierno  
1. La comisión de gobierno se integra por el presidente y 6 vocales nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al pleno.  
2. Corresponde a la comisión de gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano municipal le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados. a, b, d, f, g, h, i, j, k, l y m.  
Artículo doce. Régimen de sesiones del pleno  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinaria.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de vocales del pleno. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.  
3. En todo caso se requiere la presencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo trece. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
b) Aprobación del presupuesto de la mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) Acordar la prestación de los servicios contemplados en el apartado c) del párrafo primero del artículo 3.  
h) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la comisión de gobierno, en su caso.  
i) La asunción de los nuevos servicios previstos en el aptdo. c) del art.3.  
j) La determinación de la forma de gestión del servicio.  
k) La aprobación de cuotas extraordinarias.  
Artículo catorce. El secretario  
La función pública de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación, serán encomendadas provisionalmente y en tanto no sea proveída dicha plaza conforme a ley, a uno de los secretarios de los municipios integrantes de la mancomunidad, elegido por el pleno de la misma.  
Artículo quince. El resto del personal  
1. El resto del personal de la mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente, o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
Artículo dieciséis. Recursos financieros  
La hacienda de la mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la Mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Los procedentes de multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.  
Artículo diecisiete. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios. Dichas ordenanzas una vez aprobadas tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el párrafo anterior.  
Artículo dieciocho. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico de la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, decidida por el pleno de la mancomunidad, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente, y no directamente al usuario. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de las calles, volumen de edificación, base imponible de la contribució territorial urbana, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción en un 50% al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el último presupuesto ordinario.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter, aprobada por el pleno.  
En el supuesto de que el servicio se preste directamente al usuario, no procede la aplicación de los aptdos a) y b).  
Artículo diecinueve. Aportaciones económicas ordinarias  
Las aportaciones de los municipios de la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
Artículo veinte. Formas y plazos de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, y las cantidades debidas y los gastos derivados podrán reclamarse de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta y la ratificación al menos por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
Artículo veintiuno. Presupuesto  
1. La mancomunidad aprobará un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones, que como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretenden realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo veintidós. Patrimonio  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien a su constitución o con posterioridad. A tal efecto, deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad conforme al último padrón quinquenal. No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo veintitrés. Duración  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo veinticuatro. Modificación de nuevos miembros  
La modificación de los estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo veinticinco. Incorporación de nuevos miembros  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio es necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco. La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen como consecuencia o con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
Artículo veintiséis. Separación voluntaria  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.  
b) Que se encuentre al corriente en el pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar, por último, todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
Artículo veintisiete. Liquidación por separación  
1. La separación de una o varias corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que les corresponda de la liquidación de bienes de la mancomunidad. En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, la mancomunidad podrá a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad aunque estos radiquen en su término municipal.  
Artículo veintiocho. Disolución de la mancomunidad  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para el que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios de la misma por el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
Artículo veintinueve. Procedimiento de disolución  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito. Para su validez se requerirá la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren así como el informe de la diputación provincial, conforme a lo establecido en el artículo 35.2 del Reglamento de Población.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la mancomunidad en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras, el secretario y también el interventor, si existiese.  
Podrán igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad, cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no podrá exceder de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la mancomunidad.  
ANEXO I  
Desarrollo de los fines enumerados en el art. 3  
La mancomunidad, dentro de los límites competenciales de los municipios mancomunados, se ocupará de:  
1. Mejora y acondicionamiento de carreteras.  
- Depuradoras de residuos líquidos.  
- Vigilancia y conservación de caminos rurales, montes, ríos, fuentes, etc.  
2. Servicios de asistencia y equipamiento:  
- Captación y distribución de aguas.  
- Recogida de basuras, contenedores, vertederos.  
- Recepción de la televisión.  
- Asistencia social.  
- Residencia-asilo comarcal.  
- Ayuda solidaria en caso de necesidad.  
- Animador socio-cultural-Gabinete de psicología.  
- Bomberos voluntarios.  
- Servei de la dona.  
- Alumbrados públicos.  
- Gasolineras.  
- Maquinaria o instrumentos mancomunados de utilidad práctica: camión anti-incendios, tanqueta riego, escalera larga, grúa, camión transporte cerrado, camión basuras y cargas varias, quitanieves, tractor pala, apisonadora, niveladora, motosierra, vallas, sillas, megafonía, micrófono, altavoces, almacén de recursos, etc.  
3. Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio:  
- Centro de recursos para todas las escuelas.  
- Universidad popular.  
- EPA  
- Escuela-taller de restauración de patrimonio.  
- Granja escuela.  
- Albergue juvenil.  
- Centro de documentación comarcal (historia, arte, naturaleza, etc.)  
- Museos, exposiciones.  
- Campeonatos comarcales deportivos.  
- Equipos deportivos conjuntos.  
- Excursionismo.  
- Juegos autóctonos tradicionales.  
- Calendario de fiestas escalonadas, evitando su coincidencia.  
- Orquesta, banda de música, conservatorio.  
- Fiesta comarcal: aplec.  
4. Servicios sanitarios:  
- Centro de salud (médicos, ATS, especialistas, guardias).  
- Ambulancias, Cruz Roja.  
- Funeraria.  
5. Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
- Oficina de información.  
- Facilitar trámites y actuaciones.  
- Viajes a Castellón y Valencia.  
- Secretario compartido.  
- Normativa consensuada sobre temas comunes.  
- Ordenanzas municipales. Bandos.  
- Mecanización. Banco de datos.  
- Asesoría laboral, abogado, economista.  
- Asesoría urbanística, arquitecto, aparejador.  
6. Promoción y dotación de atención turística:  
- Alojamientos hoteleros.  
- Campings.  
- Folletos, guías, videos.  
- Rutas programadas para la comarca.  
7. Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero:  
- Gerente promotor de agricultura y ganadería de alta montaña.  
- Productos con denominación de origen.  
- Cooperativas.  
- Almacén de abastecimiento.  
- Matadero.  
- Comercialización de productos agropecuarios (embutidos, quesos, trufa, jamones, rebollones, etc.  
- Polígonos industriales.  
8. Vías de comunicación y transportes públicos:  
- Carreteras y pistas.  
- Transportes públicos.  
9. Medios sociales de comunicación:  
- Emisora de radio.  
- Revista.  
- Publicaciones.  
- Corresponsales de los medios de comunicación.  
- Publicidad en general (hojas, carteles, etc.)  
- Equipo móvil de megafonía.  
- Señalizaciones. Rótulos.  
- Intercambio de información entre los municipios.  
Se hace constar expresamente que la presente enumeración no es exhaustiva, sino susceptible de ampliación y desarrollo con las sugerencias que puedan aportarse.


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