Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5029, del 16-06-2005 (2005/6798)

ORDEN de 8 de junio de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, de vehículos de autotaxi, en la Comunidad Valenciana, para la adaptación de sus vehículos al transporte de personas con discapacidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5029

Fecha DOGV
:   16-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/6798


Fecha del documento
:   08-06-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * discapacitado
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * empresa de transporte
    * taxi
    * transportista
    * medios para discapacitados
    * transporte de viajeros

ORDEN de 8 de junio de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, de vehículos de autotaxi, en la Comunidad Valenciana, para la adaptación de sus vehículos al transporte de personas con discapacidad. [2005/A6798]
  
La consecución y mantenimiento de un mayor grado de calidad en la prestación del servicio de transporte público de vehículos de autotaxi se integra, desde 1998, en las líneas de actuación que la Conselleria de Infraestructuras y Transporte viene desarrollando para la mejora del transporte público en la Comunidad Valenciana.
  
Desde la perspectiva del transporte público como herramienta básica para la integración social, resulta necesario asegurar el acceso a este sistema de transporte público a toda la población, incluidas las personas con problemas de discapacidad, de modo que se garantice la igualdad en las condiciones de uso de este modo de transporte.
  
La implantación en estos vehículos de autotaxi de sistemas de acceso a personas con discapacidad representa, sin embargo, un elevado coste económico, por lo que dado el interés que su progresiva implantación reviste, para facilitar la movilidad de estos colectivos, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte establece para el ejercicio 2005 un programa de ayudas económicas para la inversión requerida para la adaptación de los vehículos de autotaxi en la Comunidad Valenciana, programa que queda regulado en la presente orden.
  
Por todo lo cual, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 8 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto, régimen y financiación
  
1. Es objeto de la presente orden otorgar ayudas económicas para la adaptación de vehículos de autotaxi al transporte de personas con discapacidad, en la Comunidad Valenciana.
  
2. El régimen de las ayudas será el determinado en los artículos siguientes.
  
3. Para el ejercicio 2005, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el Programa 513.30, línea T0816000 del capítulo VII de los presupuestos correspondientes a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con un importe global de 100.000 euros, que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro de plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de autorizaciones de taxi en la Comunidad Valenciana que adapten o hayan adaptado sus vehículos de autotaxi al transporte de personas con discapacidad, desde el 1 de enero de 2004.
  
Artículo 3. Requisitos
  
Quienes soliciten ser beneficiarios de las ayudas deberán acreditar no tener pendiente el pago de ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre el transporte.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la inversión que el beneficiario realice en la adquisición del correspondiente sistema.
  
Artículo 4. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta al texto de la presente orden, dirigida al conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
2. Dichas solicitudes, junto con la correspondiente documentación, deberán presentarse en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el registro de entrada de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, o en los de los Servicios Territoriales de Transportes de Castellón, Valencia o Alicante, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
3. La solicitud irá acompañada de los siguientes documentos:
  
a) Copia compulsada del documento nacional de identidad o pasaporte vigente y del número de identificación fiscal. Si se tratara de persona jurídica, copia compulsada del código de identificación fiscal, copia autorizada del documento de constitución y justificación de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que corresponda, y poderes de representación compulsados de la persona que represente a la empresa.
  
b) Factura pro-forma o presupuesto justificativo de la completa instalación de los equipos y elementos necesarios, especificando IVA y características del sistema de adaptación.
  
c) Copia compulsada de la autorización vigente de taxi.
  
d) Copia compulsada del permiso de circulación del vehículo
  
e) Compromiso de atender con carácter prioritario a las demandas de las personas con discapacidad. Dicho compromiso quedará articulado a través de los acuerdos que suscriban con alguna de la asociaciones de personas de discapacidad reconocidas por la Conselleria de Bienestar Social en el que se establecerá el protocolo de actuación para el uso del auto taxis en el caso de ser requerido por ellas.
  
Artículo 5. Cuantía
  
La adquisición e instalación de sistemas de adaptación al transporte de personas con discapacidad, será subvencionada hasta un máximo (excluido IVA), de 20.000 euros por vehículo.
  
Artículo 6. Criterios para otorgar las subvenciones
  
Las ayudas económicas serán concedidas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden, tomando en consideración como criterio de otorgamiento en primer lugar aquellos autotaxis que no se encuentren dentro de las áreas de prestación conjunta de Valencia, Castellón y Alicante, la fecha de la solicitud de la ayuda y, por ultimo, los que se encuentren dentro de las áreas de prestación conjunta antes señaladas.
  
Artículo 7. Características del sistema
  
Los requisitos exigibles a los autotaxis derivan de la normativa española, recogida en la Norma UNE 26416, «Vehículos de carretera. Vehículos para el transporte de personas con movilidad reducida. Capacidad igual o menor a nueve plazas, incluido el conductor», publicada por AENOR el 20 de febrero de 2004 y su primera modificación, UNE 26128/1M, publicada por AENOR el día 19 de noviembre de 2004.
  
Además será de obligado cumplimiento la recomendación de la citada Norma 26816 referida al respaldo y reposacabezas. Preferentemente se instalará un respaldo con reposacabezas que podrá ser fijo (unido permanentemente a la estructura del vehículo) o desmontable. En su defecto, se podrá instalar sólo un reposacabezas (esta última opción sólo se permitirá si el reposacabezas es de los que se instalan en la estructura de la silla).
  
Los requisitos geométricos para el respaldo con reposacabezas se especifican en el anexo C (informativo) de la Norma UNE 26854.
  
Si la altura calzada-piso del vehículo es superior a 250 milímetros, será obligatoria la instalación de, al menos, un escalón que cumpla con los requisitos especificados en la UNE 26916.
  
Además, los vehículos deberán cumplir la normativa establecida para este tipo de transporte.
  
Los sistemas de adaptación deberán cumplir así los siguientes requisitos:
  
1. Especificaciones técnicas con respecto al acceso al vehículo:
  
· El vehículo dispondrá de un acceso fácil, cómodo y seguro para un usuario de silla de ruedas sin abandonar ésta.
  
· La altura mínima del hueco para el acceso de la persona con movilidad reducida (P.M.R.) en su silla de ruedas será de 1.300 milímetros, recomendándose un mínimo 1.350 milímetros.
  
· La anchura mínima del mencionado hueco será de 700 milímetros, recomendándose un mínimo de 800 milímetros.
  
· Si la(s) puerta(s) de acceso para el usuario de silla de ruedas es(son) abatible(s) de eje vertical, el ángulo mínimo de apertura será de 90º.
  
· Independientemente del modo de apertura de la(s) puerta(s) de acceso para la P.M.R. en su silla de ruedas, la(s) puerta(s) tendrá(n) un dispositivo de enclavamiento que impedirá el cierre fortuito durante la operación de entrada/salida.
  
2. Especificaciones técnicas con respecto a la superficie de alojamiento:
  
· El vehículo dispondrá de espacio interior suficiente para alojar como mínimo a un pasajero en su silla de ruedas.
  
· La superficie tendrá unas dimensiones mínimas de:
  
- Longitud: 1.200 milímetros.
  
- Ancho: 700 milímetros (recomendándose 800 mm)
  
· La altura libre interior del vehículo, sobre un círculo de radio mínimo de 400 mm, con centro sobre la cabeza del pasajero en su silla de ruedas, ubicada en el lugar asignado, será de 1.400 milímetros mínima.
  
· El espacio del automóvil que se acondicione para que viaje un pasajero en su silla de ruedas, será tal que le permita viajar en el sentido de la marcha. Por motivos de seguridad nunca ha de posicionarse transversal al eje longitudinal del vehículo.
  
3. Especificaciones con respecto a la seguridad del pasajero viajando en su silla de ruedas.
  
· En el vehículo se dispondrá de un dispositivo de anclaje para la silla de ruedas que soporte los esfuerzos de tracción, torsión y flexión a que puede exponerse la silla de ruedas, así como a los movimientos de traslación y giro.
  
· El anclaje deberá sujetar la silla de ruedas por elementos de su chasis y no por elementos fácilmente deformables como las ruedas. A su vez el anclaje se sujetará al chasis o bastidor del vehículo.
  
· El pasajero en su silla de ruedas deberá disponer de un elemento de retención, cinturón de seguridad que nunca se considerará como componente activo del anclaje de la silla de ruedas.
  
· Se dispondrá de un reposacabezas que podrá ser fijo o desmontable.
  
4. Especificaciones con respecto a las personas de movilidad reducida no usuarias de silla de ruedas.
  
· El ángulo de apertura mínimo de las puertas abatibles de eje vertical será de 90º.
  
· Asideros situados para facilitar las operaciones de entrada/salida y sentarse/levantarse.
  
· Si la altura calzada-piso del taxi es superior a la de los taxis convencionales (caso de los monovolúmenes), se dispondrá obligatoriamente de un escalón suplementario que reduzca esta altura, al menos por una de las puertas.
  
5. Especificaciones con respecto al elemento para auxiliar el acceso (rampa):
  
· Como elemento para auxiliar el acceso al automóvil podrá ser suficiente llevar entre el equipamiento una rampa que formará con la horizontal del punto de apoyo en la calzada una pendiente no superior al 30%.
  
· La rampa soportará el esfuerzo que produzca una masa de 250 Kilogramos en el centro de su vano, en posición apoyada.
  
· La anchura exterior mínima será de 700 milímetros (recomendándose 800 mm). En el caso de que esta rampa esté formada por dos canaletas, su separación interior máxima será de 200 milímetros.
  
· Los lados exteriores e interiores en caso de canaletas tendrán un reborde de al menos 80 milímetros de altura.
  
6. Conceptos de normalización e integración.
  
· Además de los criterios técnicos descritos, los vehículos deberán ajustarse a la normativa establecida para este tipo de transporte.
  
Artículo 8. Resolución y otorgamiento
  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por 3 representantes nombrados por el director general de Transportes, Puertos y Costas, de los cuales uno actuara como secretario, con voz y sin voto, y un representante nombrado por la Conselleria de Bienestar Social de la Comunidad Valenciana que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en la orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes, Puertos y Costas, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.
  
Tal posibilidad viene prevista en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las solicitudes presentadas será dos meses y su cómputo se realizará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
Artículo 9. Justificación del gasto y pago de las subvenciones
  
Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de un mes desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Factura del pago del sistema de adaptación.
  
b) Certificación o justificante acreditativo de la homologación de la Inspección Técnica de Vehículos.
  
c) Declaración responsable en la que se especifiquen las ayudas o financiaciones públicas o privadas obtenidas o solicitadas para los mismos fines, así como el sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva instalación y mantenimiento de toda la instalación.
  
e) Datos de domiciliación bancaria.
  
Una vez recibida en tiempo y forma la documentación referida por la administración, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a:
  
a) Llevar en su vehículo, en sitio bien visible, el símbolo internacional de vehículo adaptado, especificando que el sistema de adaptación ha sido subvencionado por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
b) Mantener en uso el equipo y los elementos instalados en el vehículo durante un periodo mínimo y continuado de ocho años. El control de esta obligación se verificará principalmente a través del cumplimiento de la obligación de visado anual de la autorización (tarjeta), así como en los supuestos de transmisión de la autorización o sustitución de vehículo, supuestos en los que deberá quedar siempre garantizado el cumplimiento del compromiso. El incumplimiento total o parcial de la presente obligación por el beneficiario llevará aparejada la obligación de reintegrar el importe percibido proporcionalmente según el periodo de cumplimiento, con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago efectivo hasta la devolución del principal.
  
c) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz del cumplimiento de los objetivos y fines de la presente orden, de acuerdo con el contenido del punto 2 del artículo tercero.
  
d) Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad, de otras administraciones o entidades públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
g) Presentar en el plazo de 15 días en la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, a contar desde la recepción de la resolución de concesión de la subvención, acuerdo que se hace mención en el apartado e) del articulo cuarto, párrafo 3, así como una declaración por el que se comprometan a atender con carácter prioritario las demandas de dichos usuarios, para que por la Dirección General de Transportes pueda proceder a otorgar autorización especifica para que pueda tomar pasajeros con discapacidad fuera del municipio que les hubiera otorgado la licencia o en el que estuvieren residenciados.
  
Artículo 11. Revocación de la subvención
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades recibidas y la exigencia del interés legal de demora desde el momento del pago de la subvención, en el caso de que se verifique la obtención de las ayudas sin haber cumplido las condiciones requeridas derivadas de la presente orden y la legislación vigente.
  
2. A tal efecto se podrá incoar por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, y por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, el correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de revocación de la subvención y la obligación de reintegro de las ayudas concedidas y los intereses de demora.
  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la citada Ley, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto que pone fin a la vía administrativa y, podrá ser recurrido potestativamente en reposición ante el conseller de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un mes, o bien cabra plantear directamente el recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar ambos desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 8 de junio de 2005
  
El conseller de Infraestructuras y Transportes,