Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6540, del 10-06-2011 (2011/6552)

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6540

Fecha DOGV
:   10-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/6552


Fecha del documento
:   19-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal de la Comunitat Valenciana. [2011/6552]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal de la Comunitat Valenciana, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes  
  
Hechos  
  
Primero. En fecha 20 de julio de 2010, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Ricard Ortiz Calatayud, vicepresidente del Patronato de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal de la Comunitat Valenciana, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presentó escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la fundación, de fecha 1 de junio de 2010, aprobatorio de la extinción de la Fundación a causa de la imposibilidad de realización del fin fundacional, así como del balance de liquidación de la misma.  
Dicho acuerdo consta elevado a escritura pública en fecha 13 de julio de 2010, autorizada por el notario del Colegio de Valencia, Joaquín Borrell García, con el número 1756 de su protocolo.  
  
Segundo. La Fundación se clasificó mediante Resolución de 15 de mayo de 2003, de la secretaria general de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de carácter cultural, siendo fundadores: Joan Bta. Melià Bisbal; Gaspar Quiles Sevilla; Ricard Calatayud Ortiz y Jesús Roselló Segarra (si bien, en el certificado de la entidad bancaria incorporado a la escritura pública de constitución se alude a un escrito de Joan Bta. Melià Bisbal).  
De acuerdo con el artículo 8 de los estatutos, la Fundación tiene como objetivo la promoción de la lengua catalana y de la cultura de la Comunitat Valenciana.  
El Patronato fundacional, del que no constan variaciones en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, está compuesto por:   
Presidente: Joan Baptista Melià Bisbal; vicepresidente: Ricard Calatayud Ortiz; secretario patrono: Gaspar Quiles Sevilla; tesorero patrono: Jesús Roselló Segarra.  
La dotación inicial de la Fundación, en el momento de su constitución, era de 30.000 euros, aportados en efectivo metálico por los fundadores, según se acredita mediante certificado de La Caixa, incorporado a la escritura de constitución.  
  
Tercero. El presente expediente de autorización trae causa del procedimiento de información previa incoado por el Protectorado de Fundaciones para regularizar la situación de la Fundación o proceder a su extinción en fecha 9 de noviembre de 2009. En respuesta a los requerimientos formulados en el marco del mismo, Ricard Calatayud Ortiz y Gaspar Quiles Sevilla manifestaron en fecha 10 de diciembre de 2009 que:  
«Aquests escrits són els primers que a títol personal les persones esmentades reben de la Secretaria Autonòmica de Justícia en relació amb la citada Fundació ja que la recepció de correu en la seu de la Fundació estava controlada pel president i, després de la precitada defunció d'aquest en la tardor de 2007, va estar absolutament impossible accedir a la bústia de correu i immediatament després es va procedir junt als seus representants legalas a la Companyia (el finat pertanyia a la Companyia de Jesús) a resoldre la situació irregular que la Fundació tenia amb la propietat del local que ocupava: pagar el deute de lloguer pendent, buidar els locals i deixar-los lliures tot clausurant així qualsevol possibilitat de contacte directa amb l'administració»,   
y añadían que estaban realizando gestiones para localizar al tercer patrono y convocar reunión del Patronato con el fin de iniciar los trámites de extinción de la Fundación, tal y como exige la ley.  
Sobre el fallecimiento del presidente del Patronato, Joan Baptista Melià Bisbal en fecha 27 de noviembre de 2007, se adjunta a la solicitud de ratificación de la extinción y liquidación, certificación de la defunción expedida por el Registro Civil.  
En cuanto a la causa de extinción, de acuerdo con lo expresado en el certificado del acuerdo de extinción y liquidación y en otro anterior de 6 de mayo de 2010, el Patronato fundamenta la misma en la imposibilidad de realizar los fines fundacionales, por falta de recursos económicos, y en el fallecimiento del presidente, Joan Baptista Melià Bisbal, que era «el veritable impulsor de les finalitats d'aquesta entitat».  
  
Cuarto. El Patronato tiene reconocida, en el artículo 30 de los estatutos de la Fundación, la facultad de determinar el destino de los bienes y derechos resultantes de conformidad con la legalidad vigente.  
Conforme a la documentación aportada por la Fundación, el remanente que resulta de la liquidación es la cantidad de 717 euros, al ser la única cuantía que figura en el activo y no existir pasivo (se acompaña factura de la notaria con el sello de «cobrado»).  
En la reunión de su Patronato del día 1 de junio de 2010, se acordó por éste que el remanente de la Fundación sería entregado a la Provincia de Aragón de la Compañía de Jesús, domiciliada en Valencia, calle la Sénia, 10 y registrada en el Ministerio de Justicia en el Registro de Entidades Religiosas con el número 1432-aSE/B.  
En este sentido, se aporta certificado de Vicente López Millán, administrador provincial de la Provincia de Aragón de la Compañía de Jesús en el que consta la entrega de 717 euros en fecha 18 de octubre de 2007, en calidad de remanente resultante de la liquidación de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal.   
  
Quinto. La Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas en fecha 13 de enero de 2011 ha informado lo favorablemente sobre el presente expediente.  
  
Sexto. De conformidad con lo antecedentes expuestos, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 5 de mayo de 2011, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Y el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
No obstante, mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm. 6323) sobre delegación de competencias en otros órganos de la administración de la Generalitat, se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el secretario autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a «la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales».   
  
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
«Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones».  
  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, dispone que:  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido».  
  
Cuarto. Los estatutos de la Fundación, en su artículo 30 disponen que:   
«En cas d'extinció, als béns els serà donat el destí que el Patronat determine, d'acord amb allò ordenat per la normativa vigent; el romanent s'aplicarà, després de la liquidació, a la realització de fins d'interés general anàlegs».  
  
Quinto. Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado de fecha 5 mayo de 2011, no se aprecia motivo para la denegación de las ratificaciones solicitadas.  
  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelve:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal de la Comunitat Valenciana, adoptado por el Patronato así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano, ambos en fecha 1 de junio de 2011, en los términos descritos en los hechos tercero, cuarto y quinto de la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y del balance de liquidación de la Fundación Joan Baptista Melià Bisbal de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, se recuerda que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente,   
«se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado».  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Valencia, 19 de mayo de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía, p. d. (R 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.