Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9697, del 04-10-2023 (2023/9780)

Anuncio por el que se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 21 del Plan general, que afecta al contenido de las normas de ordenación detallada, sector terciario, Casa Balones.
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Número DOGV
:   9697

Fecha DOGV
:   04-10-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/9780


Fecha del documento
:   21-09-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * plan de urbanismo
    * administración local

Anuncio por el que se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 21 del Plan general, que afecta al contenido de las normas de ordenación detallada, sector terciario, Casa Balones. [2023/9780]  
De conformidad con el artículo 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 21 del Plan general de Ontinyent, que afecta al contenido de los artículos 2.45 y 2.47 de las normas de ordenación detallada, sector terciario, Casa Balones, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent, mediante Decreto de alcaldía número 2928/2023, de fecha 22 de septiembre, del tenor literal siguiente:  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 21 del Plan general de Ontinyent, que afecta al contenido de los artículos 2.45 y 2.47 de las normas de ordenación detallada, sector terciario, Casa Balones.  
Con fecha 19 de septiembre del 2023 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de medio ambiente y el TAG de medio ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan general de Ontinyent número 21, sector terciario casa Balones, en el sentido siguiente:  
  
«Antecedentes  
En fecha 21 de julio de 2016 se dispone que el Departamento de Medio Ambiente asuma la instrucción y tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental y territorial estratégica cuando el órgano ambiental sea municipal, en conformidad con el que establece el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El 2 de marzo se comunica al departamento de Medio Ambiente que como órgano ambiental y territorial competente proceda a dar trámite a la evaluación ambiental y territorial estratégica del documento.  
El 28 de junio del 2023 la concejal delegada del área de Política Económica, Sostenibilidad y Proyectos Europeos acuerda que se inicie el procedimiento de evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 21 del Plan general de Ontinyent sector terciario casa Balones.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con el que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 49 del TRLOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos, excepto los supuestos del apartado 2, en los que será el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
La modificación planteada (modificación de dos normas en suelo urbano consolidado) se encuentra en el supuesto del apartado b del artículo 49.2 del TRLOTUP, motivo por el cual el órgano ambiental y territorial es el propio Ayuntamiento.  
Como que la TRLOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el Documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Arts. 2.45 y 2.47 de las normas de ordenación detallada. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 52 del TRLOTUP:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas previstas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
  
Informes emitidos  
Por tratarse de una actividad regulada por la legislación de policía sanitaria mortuoria y por la legislación de calidad y control ambiental de actividades, se ha solicitado informe a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
La modificación planteada no afecta otras administraciones públicas.  
La Dirección General de Salud Pública y Adicciones ha emitido informe favorable el 3 de agosto de 2023, condicionado a que se tengan en cuenta las consideraciones contenidas en el informe indicado.  
  
Objeto y justificación  
La modificación del Plan general pretende complementar la regulación de las instalaciones de tanatorio y crematorio en el Plan general vigente, mediante la introducción en los artículo 2.45 y 2.47 de las normas de ordenación detallada de una regulación específica que permita en la zona industrial y al sector Casa Balones la instalación de tanatorios y de crematorios, estos últimos vinculados necesariamente a la actividad de tanatorio.  
La modificación consiste de este modo en añadir los textos siguientes en los artículos 2.45 y 2.47 de las normas de ordenación detallada del Plan general:  
«Artículo 2.45  
Uso dominante  
- Industrial a todas sus categorías. La instalación de crematorios solo se permite en el caso de estar vinculados al uso de tanatorio en la misma parcela.  
Usos compatibles:  
....  
Dad Asistencial: se permite el uso específico de tanatorio, que podrá complementarse en la misma parcela con crematorio, sin poder ubicarse en suelo afectado por riesgo de inundación.  
Artículo 2.47  
Industrial. En el sector Casa Balones se permite el uso específico de crematorio vinculado a la actividad de tanatorio en la misma parcela. Entre las edificaciones permitidas se encuentran las construcciones accesorias, como chimenea, hornos, torres u otras instalaciones de refrigeración, depósito de combustible, etc.»  
Con la inclusión del uso del crematorio vinculado al de tanatorio se permitirá incrementar la oferta de servicios del municipio, evitando un número importante de desplazamientos a ciudades vecinas que disponen de esta oferta como Xàtiva y Alzira y teniendo en cuenta el número importante de personas que residen en Ontinyent y las poblaciones de la comarca.  
Consultas previas  
En conformidad con el artículo 51.3 del TRLOTUP, no hay que efectuar consulta previa cuando se trate de modificaciones puntales que regulan aspectos parciales del Plan que se modifique.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan general; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planteada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizado el borrador de modificación puntual núm. 21 del Plan general de Ontinyent sector terciario casa Balones podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o territorio.  
Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
De conformidad con lo que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 21 del Plan general de Ontinyent, que afecta al contenido de los artículos 2.45 y 2.47 de las normas de ordenación detallada, sector terciario, Casa Balones.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del proyecto de modificación puntual núm. 21 del Plan general de Ontinyent.  
  
Tercero  
Indicar que según establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 53.8 de la TRLOTUP.»  
  
Ontinyent, 21 de septiembre de 2023.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.