Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9378, del 08-07-2022 (2022/6171)

RESOLUCIÓ de 22 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de construcció d'obra subterrània. Sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies en el polígon 1, parcel·la 538 i altres, partida Hornillo, en el terme municipal d'Aras de los Olmos. Expedient: (1649645) 115/2020/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9378

Data del DOGV
:   08-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6171


Data del document
:   22-02-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Aras de los Olmos
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 22 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de construcció d'obra subterrània. Sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies en el polígon 1, parcel·la 538 i altres, partida Hornillo, en el terme municipal d'Aras de los Olmos. Expedient: (1649645) 115/2020/AIA. [2022/6171]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1649645) 115/2020/AIA.  
Títol: Projecte de construcció d'obra subterrània. Sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies.  
Titular: Alejandro Sebastián Cubel.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València. Expedient ASOSUB/2020/290.  
Localització: TM Aras de los Olmos (València). Polígon 1, parcel·la 538 i altres, partida Hornillo.  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte és investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció d'un sondeig de 250m de profunditat que, en cas de ser positiu, permeta obtindre un volum d'aigua anual inferior 7.000 m³ per al reg de suport de carrasques tofoneres en la finca que ocupa les parcel·les 538, 539, 545, 547, 548, 552 i 688 del polígon 1 d'Aras de los Olmos, per a una superfície de 36.347 m², estimant-se una demanda de 3.900 m³/any. La documentació defineix les obres necessàries per a això, mitjançant la perforació i condicionament d'un sondeig d'investigació que permeta conéixer les possibilitats d'obtindre aigua subterrània a bastament per a garantir la viabilitat de l'activitat agrícola.  
  
A causa dels materials que es preveu travessar en la perforació (calcàries i margocalcàies) s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió directa. La perforació es realitzarà mitjançant una màquina perforadora amb martell en fons; la màquina emprada serà una perforadora sobre camió més un compressor degudament homologat, considerant aquest tipus de perforació el més idoni per a l'execució d'aquesta mena de sondeig d'acord amb la mena de terreny que es preveu travessar.  
  
El diàmetre de la perforació serà de 254mm (de 0 a 250m). En cas que la perforació resulte positiva, l'entubament del pou es realitzarà amb canonada de ferro de 200mm de diàmetre i 5,5mm de grossària de xapa. La zona d'admissió de l'aigua al pou serà de tipus ranurat, realitzant-se directament sobre la canonada. Es realitzarà una cementació de l'espai anul·lar fins a una profunditat de dos metres. Posteriorment l'aigua serà elevada mitjançant bomba submergible, que serà col·locada a una profunditat al voltant de 200m.  
Durant la perforació, es generaran uns llots propis d'aquesta mena de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es té prevista la construcció d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.  
La duració de les obres, inclosos els treballs d'aforament, està previst que tinguen una duració màxima d'una setmana.  
En el document ambiental s'indica que l'actuació en aquesta zona és compatible segons la qualificació urbanística del sòl d'Aras de los Olmos.  
L'aqüífer que captarà aquest sondeig pertany a la massa d'aigua subterrània 080.123 € Alpuente, la qual es troba en bon estat, sent el recurs disponible superior a la demanda actual, sent així mateix escàs el volum anual sol·licitat amb aquesta captació. La concessió administrativa de l'organisme de conca determina el cabal i volum d'explotació.  
  
Tramitació administrativa  
El 16.12.2020 té entrada un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (exp. ASOSUB/2020/290), en el qual dona trasllat del projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Es disposa de Resolució de 03.02.2022, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de concessió d'aprofitament d'aigües subterrànies, per un valor màxim de 3.635 m³/any amb destinació a reg, que esmenta l'informe de 10.02.2021, de l'oficina de Planificació Hidrològica del Xúquer, considerant compatible la concessió sol·licitada amb el Pla hidrològic de la demarcació hidrològica del Xúquer.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, i també de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, modificat per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou sense que s'indique en la documentació si inclourà el quadre de control i maniobra.  
b) El termini d'execució de l'obra serà d'una setmana, incloent-hi els treballs d'aforament. Pel que respecta als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a condicionar els accessos al pou, aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondeig de 250m de profunditat, consistents en roca triturada ?el volum de la qual no ve especificat en el projecte- que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà dipositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, estenent-se i anivellant-se. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica d'ambdós és molt similar i, en ambdós dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració), 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per elles).  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi d'Aras de los Olmos (València), el punt de perforació es troba en les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 657.712 I = 4.424.742. El sondeig es pretén realitzar en un bancal dedicat actualment al cultiu de carrasques tofoneres, règim de secà. No requereix l'execució de nous accessos, utilitzant-se els existents.  
b) L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable protegit, limítrof amb sòl forestal estratègic del PATFOR, segons el visor cartogràfic de la Generalitat, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, no afectant vies pecuàries.  
c) En el document ambiental s'indica la no existència de restes arqueològiques i etnològiques observades en la zona de perforació mitjançant un estudi preliminar, per la qual cosa s'estima que el projecte no afecta elements integrants del patrimoni historicocultural conegut o catalogat. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si és el cas, es donarà compliment al que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II, grup 3.a.3r, de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció segona del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Consellería d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte per a sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, a realitzar en el polígon 1, parcel·la 538, del terme municipal d'Aras de los Olmos (València), promogut per Alejandro Sebastián Cubel, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
2n) Donada la localització del sondeig, limítrof amb zona forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar als afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça), i el de l'excavació de la bassa, amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i ambdós inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se segons l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció, com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat, quedant amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
5é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, i també a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Consellería de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 22 de febrer de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»