Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9731, del 23-11-2023 (2023/11978)

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2023, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, por la que se aprueba el deslinde de la vía pecuaria vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9731

Fecha DOGV
:   23-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11837


Fecha del documento
:   14-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2023, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, por la que se aprueba el deslinde de la vía pecuaria vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco. [2023/11166]  
Visto el expediente de deslinde de la vía pecuaria vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia, instruido por la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, se ponen de manifiesto los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha de 2 de mayo de 2022, la directora territorial de Valencia de la entonces Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica procede al nombramiento del instructor del procedimiento de deslinde de la vía pecuaria número 1 denominada vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia.  
Segundo. Con fecha de 3 de mayo de 2022 se emite, por parte del instructor del expediente, el informe por el que se considera viable el referido deslinde.  
Tercero. Con fecha de 25 de mayo de 2022 se emite, por parte de la directora territorial de Valencia, escrito de propuesta de inicio del expediente de deslinde de la vía pecuaria vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia.  
Cuarto. Con fecha de 13 de junio de 2022, desde el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal se emite informe favorable a la propuesta de inicio del procedimiento de deslinde de la citada vía pecuaria.  
Quinto. Con fecha de 16 de junio de 2022, el entonces director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental resuelve autorizar el inicio del expediente de deslinde de la vía pecuaria vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia.  
Sexto. Con fecha de 11 de julio de 2022, se publica en el DOGV núm. 9380 la información pública del inicio de las operaciones de deslinde de la vía pecuaria número 1, denominada Vereda del Camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco.  
Recogía el anuncio que los trabajos de referencia darían comienzo el día 21 de septiembre de 2022 para aquellas personas afectadas por el procedimiento y titulares de parcelas ubicadas en los polígonos catastrales 4 y 6; y el día 22 de septiembre de 2022 para aquellas personas afectadas por el procedimiento y titulares de parcelas ubicadas en los polígonos catastrales 3, 5 y 7.  
Séptimo. Durante los días 26, 27, 28 y 29 de julio y de 1 de agosto de 2022, se procede a la notificación del comienzo de las operaciones de deslinde a las personas afectadas, organizaciones y organismos interesados.  
Octavo. Con fecha de 5 de agosto de 2023, se remite a los ayuntamientos de Gandia, Xeresa, Xeraco y Tavernes de la Valldigna el anuncio de información pública del inicio de las operaciones de deslinde. En el escrito de remisión se solicita la publicación del mismo en sus respectivos tablones de anuncios, durante un plazo de 15 días anteriores a la fecha de inicio de las operaciones  
Noveno. En fecha 17 de agosto de 2022, desde la Dirección Territorial de Valencia se solicita al Registro de la Propiedad de Gandia núm. 3, la certificación de dominio y cargas de fincas registrales afectadas en el referido deslinde.  
Décimo. Con fecha de 31 de agosto de 2022, desde el Ayuntamiento Gandia se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios del documento «Informació pública de l'inici de les operacions de delimitació de la via pecuària núm. 1, anomenada ‘Vereda del Camí Vell de Cullera', al terme municipal de Xeraco», desde el 8 de agosto de 2022 y hasta el 30 de agosto de 2022.  
Undécimo. Con fecha de 21 de septiembre de 2022, desde el Ayuntamiento de Xeresa se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios del documento «Anunci començament d'operació per a delimitar la via pecuària número 1, anomenada vereda-assagador del camí Vell de Cullera al terme de Xeraco», desde el 16 de agosto de 2022 y hasta el 21 de septiembre de 2022.  
Duodécimo. Con fecha de 22 de septiembre de 2022, se publica en el BOE núm. 228 el anuncio de notificación de 13 de septiembre de 2022 en procedimiento de acuerdo de inicio de la delimitación de la vía pecuaria número 1, denominada vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia. (expediente número DEL.01.2022). Recoge el anuncio la relación de personas interesadas cuya notificación resultó infructuosa.  
Decimotercero. El mismo 22 de septiembre de 2022, desde el Ayuntamiento de Xeraco se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios, desde el 16 hasta el 22 de septiembre de 2022, del anuncio de inicio de las operaciones de deslinde de la vereda del camino Viejo de Cullera junto con la relación de notificaciones que resultaron infructuosas  
Decimocuarto. Con fecha de 19 de octubre de 2022, desde el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios del documento «Informació pública inici d'operacions Via pecuària «Vereda del Camí Vell de Cullera»», desde el 8 de agosto de 2022 y hasta el 23 de septiembre de 2022.  
Decimoquinto. Efectuadas las operaciones de apeo durante los días 21 y 22 de septiembre de 2022, con fecha de 16 de noviembre de 2022 se formula la proposición de deslinde.  
Decimosexto. Con fecha de 14 de diciembre de 2022, se publica en el DOGV núm. 9489 el anuncio de la información pública de la proposición de deslinde de la vía pecuaria número 1, denominada vereda del Camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia», de modo que las personas interesadas pudieran interponer las alegaciones o reclamaciones oportunas.  
Recogía el anuncio que la proposición estaría expuesta al público, durante el plazo de un mes desde el día siguiente de su publicación, tanto en el Ayuntamiento de Xeraco como en la siguiente dirección electrónica: http://www.agroambient.gva.es/es/web/medionatural/servei-d-ordenacio-i-gestio-forestal.  
Decimoséptimo. Mediante notificaciones remitidas durante los días 20, 21, 22 y 23 de diciembre de 2022, se dio cumplimiento al trámite de audiencia establecido en el artículo 82.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, informando a las personas afectadas, organizaciones y organismos interesados de la exposición al público de la proposición de deslinde de la vereda del camino Viejo de Cullera y otorgándoles un plazo de quince días para alegar y presentar todos los documentos y las justificaciones que estimaran pertinentes.  
Decimoctavo. Con fecha de 22 de enero de 2023, desde el Ayuntamiento de Xeresa se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios, desde el 22 de diciembre de 2022 y hasta el 23 de enero de 2023, del anuncio de información pública de la proposición de deslinde de la vereda del camino Viejo de Cullera.  
Decimonoveno. Con fecha de 23 de enero de 2023, desde el Ayuntamiento de Xeraco se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios, desde el 22 de diciembre de 2022 y durante 31 días, del anuncio de información pública de la proposición de deslinde de la vereda del camino Viejo de Cullera. Se adjunta al certificado la relación de alegaciones recibidas en el ayuntamiento durante el plazo de exposición al público.  
Vigésimo. Con fecha de 21 de febrero de 2023, se publica en el BOE núm. 44 el anuncio de notificación de 7 de febrero de 2023 en procedimiento de propuesta de delimitación de una vía pecuaria. Recoge el anuncio la relación de personas interesadas cuya notificación resultó infructuosa.  
Vigesimoprimero. Con fecha de 27 de abril de 2023, desde el Ayuntamiento de Xeraco se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios, desde el 31 de marzo hasta el 26 de abril de 2023, de la relación de notificaciones infructuosas con respecto a la información pública de la propuesta de deslinde de la Vereda Camino Viejo de Cullera. Se acompaña el certificado de diligencia del mismo ayuntamiento según la cual durante el periodo de publicación no se recibieron alegaciones ni reclamaciones.  
Vigesimosegundo. Una vez finalizados los plazos de información pública y trámite de audiencia, se presentaron alegaciones por parte de algunas de las personas interesadas en el procedimiento. Todas las alegaciones formuladas fueron objeto de estudio y valoración por el instructor del expediente, habiendo sido desestimadas, contestadas y comunicadas formalmente a las personas alegantes durante los días 16, 20 y 22 de marzo de 2023.  
Vigesimotercero. Con fecha de 15 de junio de 2023, el instructor del expediente emite un informe con el contenido que a continuación se reproduce parcialmente:  
«Sobre la base de lo anteriormente expuesto, el instructor informa de la siguiente manera:  
- Primero. Desfavorablemente a todas las alegaciones presentadas basándonos en los fundamentos de derecho expuestos anteriormente.  
- Segundo. Favorablemente a la aprobación del deslinde de la vía pecuaria número 1, denominada vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia, de acuerdo con la proposición de deslinde y planos que constan en el expediente; cuyas características son las siguientes:  
Denominación: ‘Vereda del Camino Viejo de Cullera'  
Anchura legal: 20 m.  
Anchura legal tramo caballera con Gandia: 10 m.  
Longitud deslindada: 2.062,34 m.  
Longitud deslindada tramo caballera con Gandia: 1.303,52 m.  
Longitud total deslindada: 3.365,86 m.  
Superficie deslindada: 41.246,8 m²  
Superficie deslindada tramo caballera con Gandia: 13.035,2 m²  
Superficie total deslindada: 54.282 m²  
Número de intrusiones: 153  
- Tercero. Favorablemente a que los límites de la vía pecuaria se lleven a la administración catastral, de conformidad con lo establecido en el artículo 14.c del Real decreto legislativo 1/2004, del 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del catastro inmobiliario.  
Cuarto. Favorablemente para comunicar a la Dirección General de Patrimonio la resolución, a los efectos de la inscripción en el Registro de la Propiedad del dominio público correspondiente al ámbito deslindado; debiendo proceder a la cancelación, total o parcial, de cuantas inscripciones registrales puedan resultar contradictorias con el deslinde. Asimismo, también se trasladará a la Dirección General de Patrimonio la documentación necesaria para la constancia del ámbito deslindado, en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat Valenciana.»  
Vigesimocuarto. Con fecha de 11 de julio de 2023, se dicta propuesta de resolución por parte de la directora territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.  
Vigesimoquinto. Con fecha de 11 de octubre de 2023, se emite informe favorable por parte del Servicio de Gestión y Ordenación Forestal.  
Vigesimosexto. Con fecha de 16 de octubre de 2023, se dicta propuesta de resolución por parte de la Dirección General de Medio Natural y Animal.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La directora territorial de Valencia dicta, con fecha de 11 de julio de 2023, propuesta de resolución con el siguiente contenido:  
«[…]  
Antecedentes de hecho  
Primero. La propuesta de deslinde de la vereda del camino Viejo de Cullera surge tras el informe realizado en fecha 28 de junio de 2019 por D. […], director del Centro de Gestión de Tráfico de Levante, donde expone la problemática existente en la carretera CV-605 (Cullera-Gandia) entre los puntos kilométricos 8,6 y 13 y que discurre dentro de los términos municipales de Tavernes de la Valldigna y Xeraco. Asimismo, se aprobó el Catálogo del Sistema Viario de la Comunitat Valenciana el 22 de marzo de 2019 (Decreto 46/2019) y el anexo II, donde se incluye el Camino Viejo de Cullera dentro del catálogo mencionado.  
Es por ello, que ante lo expuesto en los informes de la Guardia Civil resulta necesario deslindar la vía pecuaria del término de Xeraco con el fin de solucionar la problemática existente ya que se considera uno de los puntos negros de la red viario-pecuaria con mayor accidentabilidad de toda la provincia de Valencia, y no podemos sustraernos al hecho del uso, y abuso durante la época estival, de esta vía de comunicación que, de otra forma, supone la lógica comunicación rural entre Cullera y Grao de Gandia.  
[…]  
Propuesta de resolución  
Primero. Desestimar las alegaciones presentadas basándonos en los fundamentos de derecho expuestos anteriormente.  
Segundo. Aprobar el deslinde de la vía pecuaria número 1, intitulada como vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia, de acuerdo con la proposición de deslinde y planos que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Denominación: ‘Vereda del Camino Viejo de Cullera'  
Anchura legal: 20 m.  
Anchura legal tramo caballera con Gandia: 10 m.  
Longitud deslindada: 2.062,34 m.  
Longitud deslindada tramo caballera con Gandia: 1.303,52 m.  
Longitud total deslindada: 3.365,86 m.  
Superficie deslindada: 41.246,8 m²  
Superficie deslindada tramo caballera con Gandia: 13.035,2 m²  
Superficie total deslindada: 54.282 m²  
Número de intrusiones: 153  
Tercero. Trasladar a la administración catastral los límites de la vía pecuaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 14.c, del Real decreto legislativo 1/2004, del 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del catastro inmobiliario.  
Cuarto. Comunicar a la Dirección General de Patrimonio esta resolución, a los efectos de la preceptiva inscripción, en el Registro de la Propiedad que corresponda, el dominio público correspondiente al ámbito deslindado; debiendo proceder a la cancelación, total o parcial, de cuantas inscripciones registrales puedan resultar contradictorias con lo deslindado. Asimismo, también se dará traslado, a la Dirección General de Patrimonio, de la documentación necesaria para que se conste la totalidad de lo deslindado, en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat Valenciana.»  
II. De la lectura de la propuesta de resolución se desprende meridianamente la procedencia de la aprobación del deslinde de la vía pecuaria número 1 vereda del camino Viejo de Cullera, en el término de municipal de Xeraco, provincia de Valencia.  
III. El presente procedimiento se tramita conforme lo dispuesto en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunidad Valenciana, la Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General del Medio Natural, sobre vías pecuarias y la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
Con relación a lo anterior, el artículo 13.5 de la Ley 3/2014 establece que: «Con carácter previo al procedimiento de deslinde se realizará una actualización de la clasificación con cartografía que refleje la revisión del trazado longitudinal y de las anchuras reales».  
Al respecto, el instructor del expediente recoge en el informe de viabilidad del 3 de mayo de 2022:  
«Si bien es cierto que la vereda del camino Viejo de Cullera enlaza con la colada de Cullera a Xeraco que se ha deslindado y aprobado, según el DOGV núm. 9264, de fecha 26.01.2022 con un ancho de 10 metros, se ha revisado el Fondo Documental de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana por si hubiera algún antecedente histórico que acreditase que la vereda del camino Viejo de Cullera tiene un ancho de 10 metros en vez de 20 metros y así realizar una revisión de la clasificación. […]  
No obstante, estudiados los antecedentes obrantes en este fondo documental, no se ha podido encontrar ningún documento que permitiese realizar una revisión de la clasificación de esta vía pecuaria y poder reducir el ancho a 10 m sino todo lo contrario, ya que existe un antecedente documental del año 1859 donde el ayuntamiento de Xeraco realiza el deslinde de las vías pecuarias de este municipio, en el que describe la vereda que va por el camino de Cullera a Gandia con un ancho de 25 varas que equivale a 20,89 m, que es el ancho con el que se clasifica esta vía pecuaria en el Proyecto de Clasificación de Xeraco aprobado en el año 1974.»  
Asimismo, el artículo 14 de la referida Ley 13/2014, determina que «El deslinde se aprobará mediante resolución de la conselleria competente en materia de vías pecuarias, cuyo plazo de resolución será de 18 meses desde el acuerdo de inicio por parte de la dirección general competente de la conselleria citada e incluirá necesariamente la relación de ocupaciones, intrusiones y colindancias que afecten a la vía que se deslinda.»  
IV. La resolución del presente procedimiento le corresponde a la persona titular de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio de conformidad con lo establecido en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y en el Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.  
  
V. El presente acto administrativo se rige por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como por lo establecido en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat.  
  
VI. Al presente procedimiento administrativo le es de aplicación la Orden de 25 de octubre de 1974 por la que se aprueba la clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia; publicada en el BOE núm. 266, de 6 de noviembre de 1974, y en el BOP de Valencia núm. 273, de 18 de noviembre de 1974.  
De acuerdo con el correspondiente proyecto de clasificación, se clasifica la vereda del camino Viejo de Cullera con una anchura legal de 20,89 metros y una longitud aproximada de 3.300 metros, «de los que 1.300 metros llevan como eje la divisoria de los términos de Xeraco y Gandia».  
Con base en los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar las alegaciones presentadas en base a las justificaciones que, según consta en el expediente, se recogen en los escritos de respuesta remitidos a las personas alegantes y que se dan por reproducidas en aras a la brevedad.  
  
Segundo  
Aprobar el deslinde de la vía pecuaria número 1, intitulada como vereda del camino Viejo de Cullera, en el término municipal de Xeraco, provincia de Valencia, de acuerdo con la proposición de deslinde y planos que constan en el expediente y cuyas características son las siguientes:  
Denominación: vereda del camino Viejo de Cullera  
Anchura legal: 20 m.  
Anchura legal tramo caballera con Gandia: 10 m.  
Longitud deslindada: 2.062,34 m.  
Longitud deslindada tramo caballera con Gandia: 1.303,52 m.  
Longitud total deslindada: 3.365,86 m.  
Superficie deslindada: 41.246,8 m²  
Superficie deslindada tramo caballera con Gandia: 13.035,2 m²  
Superficie total deslindada: 54.282 m²  
Número de intrusiones: 153  
  
Tercero  
Dar traslado de los límites de la vía pecuaria a la Administración catastral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.c del Real decreto legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del catastro inmobiliario.  
  
Cuarto  
Comunicar a la Dirección General de Patrimonio la presente resolución, a los efectos de la preceptiva inscripción, en el registro de la propiedad que corresponda, del dominio público correspondiente al ámbito deslindado; debiendo proceder a la cancelación, total o parcial, de las inscripciones registrales que puedan resultar contradictorias con lo deslindado. Asimismo, también se dará traslado, a la Dirección General de Patrimonio, de la documentación necesaria para que se conste la totalidad de lo deslindado, en el Inventario general de bienes y derechos de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinto  
Dar traslado de la presente resolución a la Dirección Territorial de Valencia para su notificación a las personas interesadas y a los efectos oportunos.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Así mismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente de la notificación o publicación de esta, en conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto, sin perjuicio que las personas interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estiman oportuno.  
  
València, 14 de noviembre de 2023. La consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio: Salomé Pradas Ten.