Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4501, del 16-05-2003 (2003/5410)

Información pública de la notificación de la resolución del Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial de 23-01-03, (V-75/2002), relativa a la solicitud del Ayuntamiento de Dénia para la declarafción de caducidad de las cédulas de urbanización de los PAIs sectores M-29 y M-31, a D. José Bañó Mut (Promociones Dénia, SL).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4501

Fecha DOGV
:   16-05-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2003/5410


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la notificación de la resolución del Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial de 23-01-03, (V-75/2002), relativa a la solicitud del Ayuntamiento de Dénia para la declarafción de caducidad de las cédulas de urbanización de los PAIs sectores M-29 y M-31, a D. José Bañó Mut (Promociones Dénia, SL). [2003/5410]
  
Al no haberse podido practicar la notificación a D. José Bañó Mut (Promociones Denia, SL.), y conforme dispone el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, se publica texto íntegro de la resolución adoptada por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha 23 de enero de 2003 (V-75/2002).
  
Visto el expediente relativo a la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Dénia para la declaración de caducidad de las cédulas de urbanización de los PAIs Sectores M-29 y M-31 y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Dénia, con fechas 30 de mayo y 3 de junio de 2002, solicita a la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial sea declarada la caducidad de las Cédulas de Urbanización concedidas el 14 de enero de 2000 y 10 de marzo de 2000, para los Sectores M-29 y M-31, del Suelo Urbanizable de dicha localidad.
  
Segundo
  
Las solicitudes mencionadas anteriormente, se fundamentan en la circunstancia de que, a juicio de la citada Entidad Local ha transcurrido en exceso el plazo de 18 meses que toda Cédula tiene como plazo de vigencia. Asimismo, ponen de manifiesto que la Ordenación pormenorizada proyectada en los Planes Parciales de desarrollo de ambos sectores, resulta ?absolutamente incompatible- con la ordenación prevista en el documento de Homologación de los Suelos Urbanizables de ?Les Marines- que se está tramitando en el ayuntamiento.
  
Tercero
  
La Comisión Informativa de Urbanismo en sesión de fecha 17 de junio de 2002 acordó informar favorablemente las solicitudes instadas por el Ayuntamiento de Dénia, remitiéndolas al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial para su resolución.
  
Cuarto
  
Con fecha 21 de junio de 2002, tiene entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante escrito de alegaciones presentado por D. Carlos Merle Suay, en el que manifiesta su oposición a la solicitud de declaración de caducidad efectuada por el Ayuntamiento de Denia, al entender que, de conformidad con el art. 47.8 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994, de 15 de noviembre de la Generalitat Valenciana, se ha producido la aprobación del citado Programa por silencio administrativo al haberse presentado una sola proposición particular, formalizada con todas las condiciones legalmente exigibles y haber transcurrido con exceso el plazo previsto en el citado artículo, sin que la administración haya resuelto su solicitud.
  
Quinto
  
Con fecha 7 de noviembre de 2002, se concede a los interesados un trámite de audiencia de 10 días de conformidad con lo dispuesto en el art. 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Con fecha 26 de junio de 2002 se presenta escrito de alegaciones por D. Carlos Merle Suay, en el mismo sentido que el anterior.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Resultan de aplicación al supuesto que nos ocupa los artículos 56.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y 135.1 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (RPCV), de conformidad con los mismos la Cédula de Urbanización tiene una vigencia de 18 meses, transcurridos los cuales, se considera que la propuesta de planeamiento carece de Cédula de Urbanización.
  
Segundo
  
La regulación expuesta debe ser complementada con la previsión contenida en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, de acuerdo con el cual, en todo procedimiento administrativo, resulta preceptivo la apertura del trámite de audiencia a los interesados; trámite que, si bien el mencionado artículo 135 del RPCV solo prevé en el supuesto de declaración anticipada de caducidad de la Cédula, debe entenderse también de aplicación en el presente caso, en virtud de los principios generales contenidos en la Ley de Procedimiento Administrativo, por lo que con fecha 7 de noviembre de 2002, se concede a los interesados un trámite de audiencia de 10 días.
  
Tercero
  
De conformidad con los preceptos legales anteriormente citados, las Cédulas de Urbanización tendrán una vigencia de dieciocho meses, transcurrido este plazo se considerará que la propuesta de planeamiento carece de Cédula de Urbanización. No obstante en cualquier momento anterior a la finalización de su vigencia el interesado puede instar que se le expida un visado de prórroga, por dieciocho meses más, lo que procederá salvo que hayan variado las circunstancias objetivas que motivaron su otorgamiento.
  
En el supuesto que nos ocupa, no solo no se ha solicitado dicha prórroga con anterioridad a su vencimiento, sino que además las circunstancias que motivaron su otorgamiento han variado. Así se desprende del informe emitido por el Ayuntamiento de Dénia en el que se indica que la ordenación urbanística propuesta por la homologación sectorial de Les Marines, sometida a exposición al público por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 28 de enero de 2002, es absolutamente incompatible con la ordenación pormenorizada propuesta en el Plan Parcial de desarrollo de los sectores M-29 y M-31 del Plan General de Dénia por lo que procede declarar la caducidad de las Cédulas de Urbanización otorgadas con fecha 14 de enero de 2000 y 10 de marzo de 2000, de los PAIs Sectores M-29 y M-31 del PGOU del municipio de Dénia, por haber agotado su vigencia y por la modificación de las circunstancias urbanísticas que motivaron su otorgamiento.
  
Respecto a las alegaciones formuladas al expediente por D. Carlos Merle Suay, en relación a considerar aprobado y adjudicado el PAI por silencio administrativo, y conforme indica el alegante en su escrito, dicho extremo ya fue contestado por el Ayuntamiento de Dénia mediante resolución de la concejalía de Planeamiento y Gestión de 17 de mayo de 2002, resolución que ha sido recurrida por el interesado. Por lo que se refiere al régimen jurídico de la caducidad, el alegante advierte que la caducidad debe ser acordada en un acto expreso por la administración previo expediente, con todas las garantías legales, al respecto indicar que efectivamente así es, motivo por el cual, el Ayuntamiento de Dénia tramita el procedimiento para la declaración de caducidad y solicita a esta Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial como órgano competente, su declaración expresa.
  
Cuarto
  
De conformidad con el Art. 8.c) del Decreto 77/96, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, compete al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial el otorgamiento de las Cédulas de Urbanización. La caducidad requiere un acto formal declarativo emanado del propio órgano competente para la aprobación.
  
Por su parte, de acuerdo con el Art. 12 del citado Reglamento, resulta ser competencia de la Comisión Informativa de Urbanismo emitir informe respecto de las Cédulas de Urbanización cuando concurran en las mismas las circunstancias expresadas en el Art. 11.c precedente.
  
Vistos los informes técnicos emitidos, los preceptos citados y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Declarar caducadas las Cédulas de Urbanización otorgadas a D. Carlos Merle Suay y a D. José Baño Mut en representación, éste último, de la mercantil Promociones Dénia SL., con fecha 14 de enero de 2000 y 10 de marzo de 2000, de los PAIs Sectores M-29 y M-31 del PGOU del municipio de Dénia.
  
Contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Hble. conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en el plazo de un mes, según disponen los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, y 14.2 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que estime pertinente.