Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9606, del 30-05-2023 (2023/5822)

ORDRE 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9606

Data del DOGV
:   30-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/5822


Data del document
:   24-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * legislació

ORDRE 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes. [2023/5822]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Article 1. Objecte de l'ordre  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
Article 3 Despeses subvencionables  
Article 4. Quantia i intensitat de l'ajuda  
Article 5. Convocatòria d'ajudes, i límits pressupostaris  
Article 6. Presentació de sol·licituds  
Article 7. Règim de concessió  
Article 8. Criteris objectius per a la concessió de l'ajuda  
Article 9. Justificació del compliment i pagament de l'ajuda  
Article 10. Acumulació i compatibilitat de les ajudes  
Article 11. Procediment de control i reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
Article 12. Modificació de la resolució de concessió  
Article 13. Normativa aplicable  
Article 14. Transparència  
Article 15. Protecció de dades de caràcter personal  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa anterior  
Disposicions finals  
Disposició primera. Delegació de competències  
Disposició segona. Facultat de desenvolupament  
Disposició tercera. Manuals de procediment  
Disposició quarta. Entrada en vigor  
Annex I. Equivalència d'unitats de bestiar major  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'alt estatus sanitari aconseguit per la cabanya ramadera de la Comunitat Valenciana, conseqüència entre altres del treball i esforç realitzat per les agrupacions de defensa sanitària ramadera (d'ara endavant ADSG), ha de servir com a referència a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica per a fixar-se nous objectius, més enllà del mer manteniment del nivell sanitari de les explotacions ramaderes, intentant millorar i ampliar els programes sanitaris que actualment es desenvolupen, amb nous plans de lluita i erradicació d'unes certes malalties que puguen suposar un fre econòmic de la producció ramadera de la nostra Comunitat. Per a aquests nous objectius ens hem de basar en els titulars de les explotacions ramaderes i les seues agrupacions, i ajudar-los mitjançant subvencions al seu esforç en nom d'un patrimoni comú de tots que és la sanitat ramadera.  
La Llei 6/2003, de 4 de març, de la Generalitat, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, estableix en l'article 84 que les agrupacions de defensa sanitària tindran prioritat en l'accés a les subvencions públiques de la Generalitat que s'establisquen per al desenvolupament de programes sanitaris que tinguen per objecte reduir la incidència o prevalença de les malalties del bestiar, o per a la implantació de xarxes de vigilància epidemiològica. L'última d'aquestes ajudes a les ADSG va ser la regulada a través de l'Ordre 10/2015, de 18 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula la concessió de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes i per la qual s'aproven determinats programes sanitaris voluntaris i el Reial decret 81/2015, de 13 de febrer, pel qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions estatals destinades a les ADSG. Tots dos règims, tant estatal com autonòmic, totes dues normes d'ajudes van acabar la seua vigència l'any 2022.  
Les disposicions citades en l'anterior paràgraf s'ajustaven als requisits establits en el Reglament (UE) número 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, que ha sigut derogat pel Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 (DO L 327 de 21.12.2022), pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 1089 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (D'ara endavant, Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14.12.2022) (d'ara endavant directrius del Reglament (UE) 2022/2472). En l'article 26 del citat Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 s'inclouen les ajudes destinades als costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals o plagues vegetals i ajudes destinades a reparar els danys causats per malalties animals o plagues vegetals a les quals s'acull aquesta ordre de bases.  
  
Atés que la nostra normativa autonòmica s'assentava fins ara en disposicions nacionals i europees que ja no estan vigents i que han sigut substituïdes per altres més actuals, sorgeix la necessitat d'elaborar una nova redacció de les ajudes destinades a les ADSG, i adaptar-la a la base legal que realment corresponga.  
Les citades actuacions objecte d'aquesta ajuda s'inclouen en l'objectiu estratègic 3: millorar la competitivitat de les explotacions ramaderes, línia d'actuació S3082, del Programa pressupostari 714.80 del Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, aprovat per Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
En la tramitació d'aquesta norma s'han respectat els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència previstos en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Atesa l'adequació dels principis de necessitat i eficàcia, aquesta normativa està justificada per una raó d'interés general i pretén ser l'instrument per a executar els objectius a perseguir que són garantir la prevenció, control i/o erradicació de les malalties de major importància en els animals i zoonosis per a la salut pública, així com del control del benestar animal, condicions d'higiene i bioseguretat, en les explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana. Cal tindre en compte, a més, els elevats costos de producció que suposen el manteniment de les explotacions ramaders i la importància del sector ramader en el desenvolupament econòmic valencià i sobirania alimentària.  
  
En virtut del principi de proporcionalitat, aquesta norma pretén atendre la necessitat d'establir l'aprovació d'unes bases reguladores d'aquestes ajudes en règim de concurrència competitiva, dirigides a les explotacions ramaderes que tinguen la condició de PIMES agràries, si compleixen les condicions previstes en aquesta ordre i no existeixen altres mesures menys restrictives.  
  
El principi de seguretat jurídica exigeix que la normativa s'exercisca de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, per a generar un marc normatiu estable i predictible. Aquesta normativa s'emmarca adequadament a aquest principi ja que respon al repartiment competencial establit en el nostre règim nacional i autonòmic, així com en la normativa europea, establint-se mitjançant Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, l'exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia correspon a la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i en el procediment de tramitació consten els informes favorables dels òrgans de control i supervisió que garanteixen la seguretat jurídica de la norma.  
  
En aplicació del principi de transparència, en el procés d'elaboració d'aquesta normativa s'han seguit els procediments establits de transparència i accés a la informació pública de la ciutadania i es realitzen els tràmits d'audiència pública i informació en els termes establits en l'article 133 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En el preàmbul de la norma, es reflecteixen de manera clara tant els objectius com la seua justificació, i en les seues bases la publicació de les convocatòries i la seua resolució per a coneixement públic. L'extracte de cada convocatòria es publicarà a través de la Base de dades nacional de subvencions en el DOGV.  
  
En aplicació del principi d'eficiència, en aquest text, s'ha tingut en consideració com a principal objectiu la reducció de les càrregues administratives que l'aplicació d'aquesta norma porta implícita. Referent a això interessa destacar el següent, atés el caràcter de persones jurídiques de les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions, i en aplicació del que s'estableix en l'apartat 2 de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'estableix la tramitació electrònica del procediment i es facilita així el procés de presentació de sol·licituds, notificacions i esmenes entre altres tràmits.  
  
Tenint en compte que el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, l'exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia correspon a la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
Per tot l'exposat, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vistos els informes preceptius emesos, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat i efectuat el tràmit d'audiència, i a proposta de la direcció general competent en matèria de sanitat animal,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte de l'ordre  
L'objecte d'aquesta ordre és establir les bases reguladores de les ajudes destinades a la compensació dels costos de les actuacions de prevenció, control, lluita o erradicació de malalties dels animals presents i en un futur emergents que realitzen les ADSG en execució, del programa sanitari mínim o comú i els programes sanitaris específics aprovats en el Pla anual zoosanitari (d'ara endavant PAZ).  
  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en aquesta ordre, les ADSG oficialment reconegudes per l'òrgan competent en matèria de ramaderia amb anterioritat a l'1 de gener de l'any corresponent a la convocatòria d'ajuda, integrades per explotacions ramaderes que complisquen els requisits que es preveuen en l'apartat següent.  
  
2. Les ADSG hauran de complir i també hauran d'estar integrades per explotacions ramaderes que complisquen tots i cadascun dels requisits següents:  
a) Que ostenten la condició de PIMES agràries tal com es defineix en l'annex I del Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
b) Que es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, així com complir la resta dels requisits previstos en l'article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
c) Que l'explotació es trobe en actiu, amb cens, i inscrita en el Registre General d'Explotacions Ramaderes, d'acord amb el Reial decret 479/2004, de 26 de març, pel qual s'estableix i regula el Registre general d'explotacions ramaderes.  
d) No estar subjectes les explotacions a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
e) Cada explotació i espècie, només estarà inclosa en la sol·licitud d'una única ADSG per convocatòria anual de l'ajuda. En cas de duplicitats en més d'una ADSG, aquestes explotacions no es tindran en compte per al càlcul de la subvenció en cap de les sol·licituds presentades.  
  
f) Les explotacions incloses en cada sol·licitud tindran actualitzat el cens en REGA a data 31 de desembre de l'any anterior en els terminis legalment establits. La comprovació de l'absència, o la falsedat d'aquesta declaració de cens per a aconseguir major import d'ajuda, comportarà no tindre en compte aquesta explotació per al càlcul de l'ajuda.  
g) S'aplicarà a les empreses en crisis només per a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals de conformitat amb l'article 26, apartats 8 i 9 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
  
3. L'ADSG sol·licitant haurà de complir els requisits previstos en els capítols 1 i 2, i l'article 26 del citat Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, no citats expressament en aquesta ordre de bases.  
4. La forma d'acreditació del punt 1 d'aquest article serà d'ofici en els subapartats c, e i f, i mitjançant declaració responsable en els subapartats a, b i d i g.  
  
Article 3. Despeses subvencionables  
1. Tindran la consideració de despeses subvencionables els següents:  
  
a) Honoraris veterinaris. Només s'admetran les despeses facturades a nom de l'ADSG pel veterinari o veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG o per persones jurídiques en les quals ell participe com a soci o desenvolupe la seua activitat mitjançant contracte laboral, a l'efecte del compliment del PAZ en vigor per a l'anualitat objecte de convocatòria.  
b) L'adquisició de vacunes, antiparasitaris, biocides i material necessari per a la presa de mostres, utilitzades en el marc d'execució del Pla anual zoosanitari, quan es justifique la seua compra i aplicació a l'efecte del compliment del PAZ en vigor per a l'anualitat objecte de convocatòria.  
c) Anàlisis laboratorials corresponents al programa sanitari de l'ADSG sol·licitant, que no puguen realitzar-se en laboratoris oficials. L'esmentat programa haurà de recollir les obligacions del PAZ vigent.  
d) Serveis de neteja i desinfecció d'explotacions després de la declaració oficial d'un focus de malaltia, sempre que hagen sigut realitzades per empresa autoritzada i registrada per a aquest fi.  
2. A l'efecte del càlcul de la intensitat d'ajuda i dels costos subvencionables, totes les xifres emprades s'entendran abans de qualsevol deducció fiscal o d'altres càrregues. Els costos subvencionables seran avalats per proves documentals clares, específiques i actualitzades. L'impost sobre el valor afegit (IVA) no serà subvencionable, excepte quan no siga recuperable conformement a la legislació nacional en matèria d'IVA.  
3. Només s'admetran les factures a nom de l'ADSG titular de la sol·licitud.  
  
Article 4. Quantia i intensitat de l'ajuda  
1. Per a l'execució de les actuacions que queden en l'àmbit de les seues competències, en el marc dels programes sanitaris comuns i específics detallats en els annexos I i II del Pla anual zoosanitari establit per a l'exercici corresponent a cada convocatòria, la intensitat de l'ajuda serà fins al 100 % de l'import de les despeses subvencionables fins al límit calculat d'acord amb el que s'estableix en cada convocatòria mitjançant mòduls, segons corresponga a un programa obligatori o voluntari indicats en el PAZ vigent.  
2. El càlcul de la quantia de l'ajuda per a cada ADSG es realitzarà multiplicant els mòduls previstos en cada convocatòria pel nombre d'explotacions que la integren, el nombre d'unitats de bestiar major (UBM) i el nombre d'actuacions sanitàries que es determinen per malaltia objecte de control.  
3. No obstant això el punt anterior, el límit de la quantia màxima d'ajuda per a cada beneficiari serà de fins a 32.000 € per als programes obligatoris, i de fins a 4.000 per cada programa voluntari, i no seran auxiliables més de dos programes voluntaris per beneficiari.  
4. La justificació de les inversions es distribuirà en relació amb la quantia màxima de l'ajuda per a cada beneficiari de la forma següent:  
  
a) Fins a un 80 % per a les despeses subvencionables de l'article 3.1 a). En cas de no consumir-se íntegrament, podrà ser utilitzat per a la resta de les despeses subvencionables.  
b) Un 20 % per a les despeses subvencionables de l'article 3.1 b, c, d, si és el cas.  
5. A l'efecte d'aquesta norma i per al càlcul de l'ajuda s'entendrà com a unitats de bestiar major (UBM) de l'ADSG la suma de les UBM de cada espècie i tipus d'animal, segons la taula de conversió de l'annex I corresponents als censos o places que consten en el Registre d'Explotacions Ramaderes (d'ara endavant, REGA) i el Registre d'Identificació Individual Animal (d'ara endavant RIIA), a data de 31 de desembre segons la declaració censal anual de l'any de la convocatòria. En el càlcul d'UBM corresponent al cens en engreixadors, mai podrà ser major que el corresponent a places d'esquer per a cada explotació.  
  
  
Article 5. Convocatòria d'ajudes i límits pressupostaris  
Les convocatòries es publicaran per resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia, i en aquestes s'establiran:  
a) El termini de presentació de sol·licituds.  
b) Els mòduls per al càlcul de la subvenció de l'article 4 que es determinen per a cada anualitat, d'acord amb les disponibilitats de la línia pressupostària.  
c) La informació relativa a la sol·licitud, disponibilitat, manera de presentar-la, així com la documentació requerida en el procediment i l'enllaç oportú de les seus electròniques de la Generalitat.  
  
Article 6. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajudes es presentaran a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, degudament emplenades i signades pel president de l'ADSG i dirigides a la direcció general competent en matèria de ramaderia. En cas de no signar la sol·licitud el president de l'ADSG, el representant haurà de presentar l'acreditació de la representació per mitjà vàlid en dret.  
  
2. Atés que els sol·licitants són persones jurídiques i conforme a l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estan obligades a relacionar-se amb l'administració a través de mitjans electrònics, la presentació de les sol·licituds haurà de realitzar-se electrònicament a través de la seu electrònica de la Generalitat mitjançant l'enllaç que s'indicarà en la convocatòria anual i en el qual estarà disponible el model de sol·licitud.  
3. Mitjançant la presentació de la sol·licitud, la persona sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en aquesta i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queden a disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció posterior que s'estimen oportunes.  
4. La sol·licitud s'acompanyarà de la documentació següent, a presentar amb independència del tipus de despesa que es pretenga sol·licitar:  
a) Relació d'explotacions ramaderes incloses en la sol·licitud d'ajuda, amb indicació del codi REGA, dades del titular i cens de les explotacions a 31 de desembre de l'any anterior a la convocatòria d'ajuda.  
  
b) Programa sanitari a desenvolupar signat pel veterinari o veterinària de l'ADSG vigent, o el responsable dels serveis veterinaris si hi ha més d'un.  
c) Pressupost detallat de les despeses subvencionables de l'article 3 per programes obligatoris o voluntaris pels quals se sol·licita la subvenció. A aquest efecte, segons l'article 31.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable iguale o supere la quantia de 15.000 euros en el supòsit de subministraments o prestació de serveis, tal com estableix l'article 118 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors que no podran superar el valor del mercat, amb caràcter previ a la prestació del servei o el lliurament del subministrament, llevat que per les seues especials característiques no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que les realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la subvenció. L'elecció de les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, es realitzarà d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
El pressupost finalment elegit haurà de contemplar les despeses previstes per al compliment efectiu del programa sanitari comú i haurà de ser elaborat pel veterinari o la veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG, o el cap dels veterinaris o veterinàries si hi ha més d'un i signat pel president o la presidenta de l'ADSG.  
d) Document que acredite la relació contractual entre l'entitat sol·licitant i el veterinari o la veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG o les persones jurídiques en les quals participe com a personal soci o desenvolupe la seua activitat mitjançant contracte laboral. En el document haurà de constar, almenys, nom i cognoms, NIF, núm. col·legiat, domicili, telèfon i adreça electrònica.  
g) Qualsevol altra documentació complementària que, si escau, establisquen les resolucions anuals de convocatòria.  
5. La sol·licitud contindrà les següents declaracions responsables referides a l'ADSG sobre: s'aplicarà l'ajuda a les empreses en crisis només per a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals de conformitat amb l'article 26, apartats 8 i 9 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, la condició de PIME Agrària, així com complir la resta dels requisits previstos en l'article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i que no tenen deute amb la Generalitat, juntament amb autorització expressa per a la consulta per part de l'òrgan gestor d'aquestes ajudes sobre la identitat, i l'estat de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i deute amb la Generalitat. Cas de no concedir autorització, haurà d'acreditar documentalment la seua situació.  
6. L'ADSGE tindrà en poder seu a petició, si és el cas, de l'Administració document signat per la persona titular o el representant de cadascuna de les explotacions ramaderes incloses en la sol·licitud d'ajuda, en el qual conste declaració responsable sobre: s'aplicarà l'ajuda a les empreses en crisi només per a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals de conformitat amb l'article 26, apartats 8 i 9 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, la condició de PIME Agrària, així com complir la resta dels requisits previstos en l'article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i que no tenen deute amb la Generalitat, juntament amb autorització expressa per a la consulta per part de l'òrgan gestor d'aquestes ajudes sobre la identitat, i l'estat de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i deute amb la Generalitat. Cas de no concedir autorització, haurà d'acreditar documentalment la seua situació.  
  
  
Article 7. Règim de concessió  
1. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de sanitat animal, que realitzaran d'ofici quantes actuacions estimen necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals haja de formular-se l'informe d'avaluació. La persona titular de cada direcció territorial de la conselleria competent en matèria de sanitat animal emetrà a l'òrgan col·legiat un informe dels sol·licitants sobre el compliment dels requisits de l'ajuda d'acord amb el que estableix l'article 2, per a la seua concessió.  
  
2. A la vista de l'informe d'avaluació de l'òrgan instructor, l'òrgan col·legiat realitzarà la proposta de concessió de les ajudes. Aquest òrgan estarà integrat per tres persones amb funcions en sanitat animal: el/la cap de servei, que ostentarà el càrrec de presidència, el/la cap de de secció, que ostentarà la secretaria i una tercera persona funcionària, designades per la direcció general competent en matèria de ramaderia.  
  
3. A la vista de la documentació aportada, inclosa la proposta de l'òrgan col·legiat, el director general competent en matèria de ramaderia, per delegació de la consellera competent en matèria de sanitat animal, resoldrà la concessió d'aquestes ajudes, que esgotarà la via administrativa.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de les ajudes serà de sis mesos comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú vigent.  
5. Segons s'estableix en l'article 18 de la Llei general de subvencions, la resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb indicació de la convocatòria, del programa al qual s'imputen, persona beneficiària, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció. La resolució inclourà la concessió o denegació expressa de la subvenció i l'import, de la qual estaran exclosos tots els impostos, es motivaran degudament el sentit d'aquestes, així com el termini que s'atorgue d'execució de les inversions en la convocatòria anual. La publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substitueix les notificacions individuals, tenint els mateixos efectes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
6. Contra aquesta resolució serà procedent el recurs de reposició davant la persona titular de la conselleria competent en matèria de ramaderia, de conformitat amb el que s'estableix en la legislació de procediment administratiu comú vigent, o bé impugnar-se directament davant l'ordre jurisdiccional mitjançant la interposició de recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de València, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
7. Aquesta concessió es pot realitzar sense perjudici de les verificacions i controls que s'efectuen amb posterioritat en el pagament. Una vegada realitzat el pagament, l'òrgan gestor comprovarà els requisits establits per a l'obtenció de les ajudes mitjançant un pla d'actuacions de verificació aprovat per l'òrgan titular del departament o entitat, com a màxim, durant l'exercici pressupostari posterior. Les persones beneficiàries hauran d'aportar la informació i documentació que els siga requerida a aquest efecte.  
  
Article 8. Criteris objectius per a la concessió de l'ajuda  
1. La concessió d'aquestes ajudes quedarà supeditada al fet que els beneficiaris complisquen els requisits de l'article 2 i al compliment de les obligacions estipulades en els apartats segon, quart i sisé del PAZ referits al programa sanitari mínim o comú, els programes sanitaris específics en els quals s'inclouen els programes amb caràcter voluntari sol·licitats, i si és el cas, així com la de remissió de la informació epidemiològica d'aquests programes conforme a l'indicat en el PAZ vigent.  
  
2. D'acord amb el que es disposa en l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les ajudes es concediran en règim de concurrència competitiva.  
3. Els criteris per a calcular la quantia de subvenció per a cada ADSG beneficiària serà el nombre d'explotacions que la integren, el nombre d'UBM, i el nombre d'actuacions sanitàries, sempre que es corresponguen amb les actuacions previstes en l'article 3 d'aquesta ordre. L'import exacte estarà determinat en els mòduls que s'establisquen per a cada convocatòria.  
4. Si el conjunt d'ajudes sol·licitades supera els fons disponibles, s'ordenaran les sol·licituds segons el seu número d'UBM d'acord amb l'annex I, i es concediran primer a les de major nombre. En cas d'empat en la puntuació final obtinguda per les persones sol·licitants, tindran preferència aquelles que recullen major nombre d'explotacions incloses en el programa sanitari comú.  
5. Els titulars de les explotacions que no complisquen els requisits per a ser beneficiaris de l'article 2 no podran ser tinguts en compte per al càlcul de la quantia de la subvenció que li corresponga a l'ADSG.  
  
Article 9. Justificació del compliment i pagament de l'ajuda  
1. El termini per a la justificació de les ajudes concedides finalitzarà el dia 20 d'octubre de l'any per al qual es convoque l'ajuda.  
2. La justificació de les despeses efectuades, així com de les activitats objecte de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació del compte justificatiu, que inclourà la documentació següent:  
a) Memòria d'actuació justificativa de les activitats realitzades en l'ADS, on s'acredite el compliment de l'execució del programa sanitari en totes les explotacions integrants de l'agrupació, signada pel veterinari o veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG i amb el vistiplau del president de l'agrupació.  
b) Memòria econòmica que inclourà com a mínim:  
· Llistat de despeses amb identificació de les factures justificants per a cadascun de les despeses subvencionables de l'article 3.1 tant per a cadascuna de les actuacions obligatòries del PAZ com per a cada programa voluntari.  
· Còpia de les factures justificatives de les despeses subvencionables de l'article 3.1 a nom de l'agrupació i els justificants bancaris acreditatius del pagament d'aquestes.  
· Detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la procedència.  
· Les factures tindran data posterior al registre de la sol·licitud de la subvenció.  
2. Les oficines comarcals i les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de sanitat animal, realitzaran les comprovacions necessàries per a constatar la realització de les actuacions de l'ADSG sobre el compliment del PAZ i del programa i pressupost presentats i acceptats. S'emetrà, el corresponent informe de compliment i el certificat per part de la persona titular de cada direcció territorial de la conselleria competent en matèria de sanitat animal d'acord amb la veracitat, oportunitat i adequació de les despeses a la finalitat d'aquesta ordre d'ajudes.  
3. En cas de comprovació d'incompliments en alguna de les explotacions integrants de l'agrupació durant l'exercici en què es desenvolupa el programa, tant en la normativa sanitària d'aplicació, com en les activitats objecte de subvenció, serà procedent la minoració de l'ajuda en la quantia que corresponga als mòduls establits per a cada convocatòria per a les explotacions en les quals s'haja detectat l'incompliment, sense perjudici de les sancions al fet que donara lloc d'acord amb el que s'estableix en la Llei 8/2003, de 24 d'abril, de sanitat animal, la Llei de la Generalitat 6/2003, de 22 d'abril, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, i la Llei de la Generalitat 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
4. Quan es detectara en almenys el 30 % de les explotacions integrants d'una ADSG un o més incompliments obligatoris a totes les explotacions, l'ADSG perdrà el dret a percebre el total de la subvenció que li corresponga, sense perjudici que es puga iniciar un expedient de baixa com a agrupació de defensa sanitària. Si l'incompliment està referit a una actuació de l'ADSG en el seu conjunt però que només afecte algunes explotacions, com per exemple el mostreig d'un percentatge d'explotacions, es detraurà un import del total a concedir a l'ADSG equivalent al percentatge incomplit d'aquesta obligació multiplicat per 3.  
  
Article 10. Acumulació i compatibilitat de les ajudes  
1. Les ajudes podran concedir-se simultàniament en el marc de diversos règims o acumular-se amb ajudes ad hoc, sempre que l'import total de l'ajuda estatal per a una activitat o projecte no supere els límits màxims d'ajuda establits en el Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
2. Les ajudes amb costos subvencionables identificables podrà acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal, sempre que aquestes ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents. Les ajudes amb costos subvencionables identificables podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal, en relació amb els mateixos costos subvencionables, que se superposen totalment o parcialment, únicament si aquesta acumulació no dona com a resultat que se supere la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més alts aplicables a aquesta mena d'ajuda conformement a les directrius del Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
3. L'ajuda autoritzada en virtut del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, no ha d'acumular-se amb cap ajuda de minimis respecte als mateixos costos subvencionables si aquesta acumulació donara com a resultat una intensitat d'ajuda o un import d'ajuda superior al fixat en les directrius del citat reglament.  
  
4. Les inversions d'aquestes ajudes per a la reparació de danys materials no han d'acumular-se a les ajudes destinades a la restauració del potencial agrícola danyat per desastres naturals, successos excepcionals, malalties animals i plagues vegetals, animals protegits i la prevenció i mitigació de riscos dels danys causats per aquests esdeveniments i factors.  
5. S'haurà de comunicar a l'òrgan que concedeix l'ajuda, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents d'altres administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat contemplada en aquesta ordre. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
6. En cas que el finançament de la Unió gestionada centralment per les institucions, agències, empreses comunes o altres òrgans de la Unió, que no estiga directament o indirectament sota el control de l'estat membre es combine amb ajudes estatals, únicament es consideraran aquestes últimes per a determinar si es respecten els llindars de notificació, les intensitats màximes d'ajuda i els límits màxims, sempre que l'import total del finançament públic concedit en relació amb els mateixos costos subvencionables no excedisca del percentatge o percentatges de finançament més favorables establits en la normativa de la Unió aplicable.  
  
Article 11. Procediment de control i reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 165.2.j de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per part de la direcció general competent en matèria de sanitat animal s'elaborarà un pla de controls que haurà de ser aprovat, amb caràcter previ a la seua execució, en el qual s'especificaran els tipus de controls a efectuar, els criteris de selecció de la mostra i el percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en aquesta línia.  
En aquests controls, que es realitzaran durant la tramitació de l'ajuda (ja siguen controls administratius o sobre el terreny) o a posteriori, permetran verificar que els beneficiaris compleixen els requisits exigits per a percebre les ajudes contemplades en l'ordre i especialment, aquells aspectes recollits en el Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
2. La falta de justificació o la insuficiència d'aquesta o la presentació de la justificació fora del termini establit en l'article 9 d'aquesta Ordre i en cada convocatòria d'aquestes ajudes i, en general, qualsevol incompliment de les obligacions de l a persona beneficiària previstes en aquestes bases o les establides amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, determinarà el desistiment sense efecte i la revocació total o parcial de la resolució de concessió, i l'obligació de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, conforme al que s'estableix en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sense perjudici de les responsabilitats o sancions que procedisquen, derivades de la infracció o infraccions en què poguera haver-se incorregut a conseqüència d'aquest incompliment.  
3. En el cas de la detecció d'incompliments després del pagament d'aquestes ajudes, en aplicació del pla de control de l'apartat 1, les quantitats a reintegrar es regiran pels criteris de minoració de l'article 9 d'aquesta ordre.  
  
Article 12. Modificació de la resolució de concessió  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió conforme al que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la legislació de procediment administratiu comú vigent.  
  
Article 13. Normativa aplicable  
En tot allò no previst en aquesta ordre, la normativa aplicable serà la continguda en: la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el seu reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol; La Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; i en el Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
  
Article 14. Transparència  
En compliment de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, les entitats beneficiàries d'una subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:  
  
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haja sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
  
4. Es comunicarà al Ministeri d'Agricultura Pesca i Alimentació aquesta ajuda per a garantir la publicació en el mòdul de transparència de les concessions de la Comissió Europea o en un lloc web general sobre ajudes estatals, a escala nacional o regional, de:  
a) La informació resumida a què es refereix l'article 11 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 o un enllaç a aquesta;  
b) El text complet de cadascuna de les ajudes contemplades en l'article 11 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, incloses les seues modificacions, o un enllaç que permeta accedir a aquest;  
c) La informació a què es refereix l'annex III del Reglament (UE) 2022/2472 de la comissió, de 14 de desembre de 2022, sobre cada ajuda individual concedida que siga superior a:  
i) 10.000 EUR per als beneficiaris actius en el sector de la producció agrícola primària.  
ii) 100.000 EUR en el cas dels beneficiaris actius en el sector de la transformació i la comercialització de productes agrícoles, el sector forestal o que realitzen activitats alienes en l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del Tractat.».  
4. La informació a què es refereix l'apartat 4 anterior s'organitzarà i es disposarà al públic de manera normalitzada, segons el que s'estableix en l'annex III del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, i inclourà funcions eficaces de cerca i descàrrega. La informació a què es refereix l'apartat 4, lletra c), es publicarà en un termini de sis mesos a partir de la data de la concessió de les ajudes o, en el cas de les ajudes en forma d'avantatge fiscal, en el termini d'un any a partir de la data en què haja de presentar-se la declaració d'impostos, i estarà disponible durant almenys deu anys a partir de la data de concessió de les ajudes.  
  
Article 15. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en aquestes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades en allò necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció a mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades i aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Queda derogada l'Ordre 10/2015, de 18 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula la concessió de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes i per la qual s'aproven determinats programes sanitaris voluntaris.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació de competències  
Es delega en el director general competent en matèria de sanitat animal resoldre la convocatòria, la concessió, denegació, pagaments, minoració i reintegrament de les ajudes contemplades en aquesta ordre.  
  
Segona. Facultat de desenvolupament  
Es faculta el director general competent en matèria de sanitat animal per a emetre els actes, resolucions i instruccions que siguen necessaris per al desenvolupament i aplicació d'aquesta ordre.  
  
Tercera. Manuals de procediment  
La gestió administrativa de les ajudes regulades en aquesta convocatòria es durà a terme pels diferents òrgans administratius implicats i concorde al que s'estableix per la direcció general competent en matèria de sanitat animal en els manuals de procediment.  
  
Quarta. Entrada en vigor  
Aquesta norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 de maig de 2023  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
ANNEX I  
Equivalència d'unitats de bestiar major  
  
Bestiar Edat i tipus UBM  
Boví Reproductor femella de llet 1,00  
Boví Reproductor femella de carn 0,80  
Boví Boví mascle o femella en engreixador 0,60  
Oví/caprí Reproductor 0,10  
Oví/caprí Oví o caprí en engreixador 0,05  
Porcí Porques reproductores 0,25  
Porcí Porcs en engreixador 0,12  
Porcí Porquets en transició 0,02  
Cunícola Reproductors femella 0,01  
Cunícola Conills en engreixador 0,004  
Equí Reproductor 0,80  
Equí Equins en engreixador 0,50  
Apicultura Rusc 0,15