Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5840, del 02-09-2008 (2008/10480)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, relativa a la aprobación de la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5840

Fecha DOGV
:   02-09-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/10319


Fecha del documento
:   13-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Dénia
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, relativa a la aprobación de la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia. [2008/10622]  
Vista la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia (Alicante), promovida por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, para variar la calificación de parte de una parcela en suelo urbano a red primaria sanitario-asistencial, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. El proyecto de modificación puntual se sometió a información pública durante un mes mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Dénia del día 28 de enero de 2008, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 19 de febrero de 2008 y en el diario Las Provincias de fecha 6 de febrero de 2008. Tras el pertinente período de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, el proyecto se aprobó provisionalmente por Pleno del Ayuntamiento de Dénia en fecha 27 de marzo de 2008.  
Segundo. La documentación está integrada por memoria informativa y justificativa y planos de información y de ordenación.  
Tercero. El objeto de la presente modificación es variar la calificación de parte de una parcela en suelo urbano, que en el Plan general transitorio está calificada como equipamiento de red primaria administrativo-institucional, y que se pretende calificar como equipamiento de red primaria sanitario-asistencial. Y ello a fin de que la Conselleria de Sanidad pueda construir el segundo Centro de Salud del municipio. Se mantiene el resto de parámetros urbanísticos. La superficie de la parcela afectada por la presente modificación es de 2.500 m².  
El ámbito se sitúa en el Área arqueológica AA.1 prevista en el Plan general transitorio, lo que implica la necesidad de realizar prospección arqueológica antes de la ejecución de la obra. El cambio de calificación no se ve afectado por esta cuestión, ya prevista en el Plan general transitorio.  
El resto de la parcela mantiene la calificación de equipamiento de red primaria administrativo-institucional, siendo suficiente para albergar el uso previsto.  
Cuarto. Consta en el expediente informe emitido por la Dirección General de Recursos Económicos de la Conselleria de Sanidad, de fecha 9 de enero de 2008, indicando que: «Esta Conselleria está interesada en la parcela ofertada por el Ayuntamiento de Dénia para la edificación de un Centro Integrado de Salud, que se referencia en la documentación municipal recibida mediante escrito de fecha 31.08.07»; Indicando además que, dado que consta en el informe técnico municipal que la parcela está calificada como equipamiento de red primaria administrativo-institucional, es necesario que el suelo esté calificado como asistencial, o sea compatible con ese uso.  
Quinto. Con fecha 26 de mayo de 2008, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acuerda informar favorablemente la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia, proponiendo al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda convalidar los actos dictados por el Ayuntamiento de Dénia en este procedimiento y resolver su aprobación definitiva.  
Fundamentos de derecho  
Primero. Tal y como se ha mantenido en anteriores informes y resoluciones (Resolución del conseller de fecha 7 de enero de 2008, por la que se prorroga el Plan general transitorio de Dénia, Resolución del conseller de fecha 16 de octubre de 2007, por la que se impugna la modificación del Plan general transitorio de Dénia de suelo dotacional Sant Francesc de Dénia, etc.), se considera que existe incompetencia del Ayuntamiento de Dénia para tramitar y aprobar cualquier modificación del Plan general transitorio de Dénia, por cuanto éste, aunque fue redactado en el marco habilitante del acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 13 de mayo de 2005, por el que se autorizaba al conseller de Territorio y Vivienda, para su elaboración y tramitación con carácter urgente, fue la Conselleria competente en urbanismo quien lo sometió a información pública, quien acordó la estimación y desestimación de las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública, quien aprobó provisionalmente el Plan general transitorio y Urgente del municipio de Denia y quien lo aprobó definitivamente.   
Por todo ello, y en virtud de lo establecido en el artículo 94.1 de la LUV, que determina que las modificaciones de los planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido en cada tipo de plan, el artículo 82 del mismo cuerpo normativo, que fija que corresponde al conseller competente en materia de urbanismo elaborar los planes transitorios, y especialmente el artículo 89.1 in fine que establece que los Planes y Programas, refiriéndose a las iniciativas de administración no municipal, son aprobados provisional y definitivamente por la Conselleria impulsora del expediente y por el conseller competente en materia de urbanismo, respectivamente, parece claro que es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda el órgano competente para iniciar los trámites para modificar puntualmente el Plan general transitorio de Dénia, y para aprobar provisionalmente y definitivamente la Modificación pretendida, y no el Ayuntamiento de Dénia, por lo que éste expediente debería ser desestimado.  
No obstante lo anterior, y teniendo en consideración el principio de conservación de actos y trámites establecido en el artículo 66 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según el cual se deben conservar los actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la infracción, no tiene sentido retrotraer unas actuaciones administrativas al momento en que se omitió un tramite, si subsanando el defecto, es de prever que volvería a producirse un acto administrativo igual al que anulase la actuación. Por ello, no habría inconveniente en proceder, con carácter excepcional, a la aprobación de la modificación puntual propuesta, atendiendo a su interés general convalidando los actos dictados por el Ayuntamiento de Dénia mediante la Resolución de aprobación definitiva dictada por el órgano competente, que en este caso es el conseller de Medio Ambiente, agua, Urbanismo y Vivienda.  
Segundo. Visto lo anterior y atendiendo a la naturaleza del Plan general transitorio, cuya actuación debe limitarse a sectores y determinaciones indispensables, como se recoge en la resolución por la que se aprobó el Plan general transitorio de Dénia, cualquier modificación que proponga, ya sea por medio del Ayuntamiento, o a instancia de cualquier organismo o incluso de oficio, deberá postergarse a la redacción del nuevo Plan General, salvo que se acredite la urgencia y necesidad de la misma.  
En el caso que nos ocupa, y tratándose de una cuestión de interés general, por cuanto se trata de la construcción del segundo un centro de salud para el municipio de Dénia, en donde en épocas estivales se produce un importante incremento poblacional, se entiende que la modificación propuesta, se encuadra dentro de la excepcionalidad y urgencia que se precisa para modificar el Plan general transitorio de Dénia.  
Tercero. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento del art. 68 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana y del estudio del expediente.  
Cuarto. Las determinaciones contenidas en el expediente pueden considerarse correctas en vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se expone en el Art. 85 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Quinto. El presente expediente deberá ser aprobado por resolución dictada por el mismo órgano que dictó la resolución. De este modo, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda es competente para aprobar el presente expediente de modificación, a tenor de lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 162/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat  
Vistos los preceptos legales y demás de pertinente aplicación, conforme al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y propuesta de resolución, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia, para variar la calificación de parte de una parcela en suelo urbano a red primaria sanitario-asistencial.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 13 de junio de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.