Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6501, del 13-04-2011 (2011/4374)

ORDEN 17/2011, de 8 de abril, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se convocan ayudas a la participación en programas nacionales e internacionales de I+D+i empresarial en cooperación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6501

Fecha DOGV
:   13-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/4374


Fecha del documento
:   08-04-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 17/2011, de 8 de abril, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se convocan ayudas a la participación en programas nacionales e internacionales de I+D+i empresarial en cooperación. [2011/4374]  
La experiencia reciente en los países más avanzados demuestra que uno de los factores más decisivos en el crecimiento regional es la inversión en investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Las estadísticas sitúan a la Comunitat Valenciana en un nivel de inversión en I+D+i que no se corresponde con su nivel de desarrollo económico, especialmente en el gasto ejecutado por el sector privado. Sin embargo, la predominancia de la pyme y su orientación marcadamente exportadora le obliga a mantener y reforzar su competitividad, tarea en la que la capacidad de utilizar el conocimiento para generar oportunidades de negocio desempeña un papel creciente y fundamental.  
Por otro lado, las políticas regionales de apoyo a la I+D+i empresarial deben dotarse de instrumentos que permitan cubrir sus objetivos de un modo coherente y evitando duplicidades con los programas de otras administraciones públicas. Resulta indispensable, en particular, fomentar la formación de consorcios empresariales que, en colaboración con organismos de investigación, accedan progresivamente a proyectos de dimensión y riesgo tecnológico crecientes en los ámbitos nacional y europeo.  
Por ello, estas ayudas pretenden por una parte, favorecer la participación de las pymes valencianas en proyectos que incrementen su competitividad y su capacidad tecnológica, extendiendo así la cultura de la cooperación en los ámbitos de la investigación industrial y el desarrollo tecnológico.  
Asimismo y dada la necesidad existente de aumentar el contenido tecnológico de la producción regional, se propone por otra parte, facilitar a las empresas el acceso a los servicios avanzados relacionados con los distintos procedimientos de transferencia de resultados de la I+D industrial.   
Por todo ello, en ejercicio de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 205/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
1. El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, para la financiación de la participación en programas nacionales e internacionales de I+D+i empresarial en cooperación, con la finalidad de favorecer la participación de las pyme de la Comunitat Valenciana en los distintos programas nacionales e internacionales de cooperación en investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.  
2. Según lo dispuesto en el artículo 7.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, estas ayudas tienen carácter de minimis, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) número 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOCE L 379/5, de 28 de diciembre de 2006), por lo que no precisan de su comunicación o notificación a la Comisión Europea.  
3. Actuaciones apoyables:  
Modalidad A  
Actuaciones relativas a la preparación, presentación y negociación de propuestas de proyectos a presentar en programas nacionales e internacionales de I+D+i en cooperación, con especial referencia a proyectos en colaboración del Fondo Tecnológico del CDTI, VII Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Unión Europea, Programa Eureka y Programa Marco para la Competitividad y la Innovación (CIP).  
Se entiende por programas nacionales, a los efectos de esta orden, aquellos cuya convocatoria corresponda a la administración general del Estado.  
Será requisito necesario para acogerse a esta modalidad que la propuesta de proyecto se presente al organismo correspondiente en el plazo señalado en la convocatoria seleccionada.  
  
Modalidad B  
Actuaciones relativas a la promoción, difusión y transferencia de los resultados obtenidos en los proyectos de estos programas y negociación de los acuerdos internacionales de cooperación industrial sobre la base de esos resultados.  
  
Modalidad C  
Otras actuaciones que estimulen la participación de las pyme de la Comunitat Valenciana en programas nacionales e internacionales de investigación industrial y de innovación empresarial de especial urgencia, interés u oportunidad no incluidas en ninguna de las modalidades anteriores.  
  
Artículo 2. Financiación  
1. Estas ayudas se financiarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, programa presupuestario 542.40, línea T6922, «Plan impulso participación pymes en planes nacionales e internacionales de apoyo a la I+D+i», por un importe global máximo de 586.000 euros.  
2. Las ayudas previstas en esta orden, estarán cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional a través del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013 dentro del Marco Estratégico Nacional de Referencia, siendo de aplicación las disposiciones que lo regulan.   
  
Artículo 3. Beneficiarios   
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en esta convocatoria las pyme industriales y de servicios relacionados con la industria que tengan su sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y cuyos proyectos objeto de ayuda se realicen en dicho territorio.  
A efectos de la presente orden, se considerará pyme, según establece el Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado - Reglamento General de Exención por Categorías (DOUE nº L 214/3, de 9 de agosto de 2008), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general no superior a 43 millones de euros.  
El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas, se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del anexo I del citado Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, sobre definición de pyme. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en el impreso de solicitud.  
2. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
3. Para el ejercicio de su actividad, los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los registros públicos pertinentes y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarios de estas ayudas:  
a) los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
b) Las empresas pertenecientes a los sectores expresamente excluidos en el artículo 1 del Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006.  
c) Los solicitantes que ostenten la consideración de empresa en crisis, según la definición del apartado 7 del artículo 1 del Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008.  
Artículo 4. Características de las ayudas  
1. Las actuaciones a subvencionar corresponden a acciones a realizar durante el año 2011. El importe de la ayuda por actuación se determinará en función de las disponibilidades presupuestarias, los costes subvencionables y la evaluación realizada por el órgano designado. En todo caso, dicho importe no podrá suponer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un período de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.   
2. Para la modalidad A, las ayudas consistirán en una subvención por importe de hasta 25.000 euros cuando la empresa participe como socio del proyecto y de hasta 40.000 euros cuando la empresa participe como coordinador. Se podrá conceder únicamente una ayuda por cada proyecto de I+D+i.  
No obstante, el importe de la ayuda no superará el 10% del presupuesto de la empresa beneficiaria en el proyecto de I+D+i para cuya elaboración se solicita la ayuda.   
Serán conceptos susceptibles de ayuda, los directamente vinculados a la preparación, elaboración y presentación de la propuesta:  
a) Gastos de asistencia técnica por la elaboración de la propuesta.  
b) Gastos de personal dedicado a la elaboración y preparación de la propuesta, hasta un máximo del 50% del presupuesto.  
c) Gastos correspondientes a viajes y gastos de manutención y alojamiento, relacionados con desplazamientos para reuniones con socios del consorcio y preparación de la propuesta.  
d) Otros gastos complementarios, debidamente justificados.  
3. Para la modalidad B, las ayudas consistirán, en una subvención por importe de hasta 60.000 euros.  
Serán conceptos susceptibles de ayuda, los directamente vinculados a la promoción, difusión y transferencia de los resultados obtenidos en los proyectos de programas nacionales e internacionales así como la negociación de los acuerdos internacionales de cooperación industrial sobre la base de esos resultados:  
a) Gastos correspondientes a viajes y gastos de manutención y alojamiento, relacionados con desplazamientos para la promoción y difusión de resultados.  
b) Gastos de personal dedicado a la negociación de contratos de transferencia de tecnología.  
c) Gastos necesarios para la elaboración de contratos de transferencia de tecnología.  
d) Gastos de elaboración del plan de negocio para la implementación de tecnología.  
e) Gastos de protección de resultados.  
f) Otros gastos complementarios, debidamente justificados.  
4. Para la modalidad C, serán conceptos susceptibles de ayuda, los gastos de funcionamiento directamente vinculados a estimular la participación de las pyme de la Comunitat Valenciana en programas nacionales e internacionales de investigación industrial y de innovación empresarial.  
5. De acuerdo con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se autoriza a los beneficiarios a subcontratar la totalidad de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 5. Solicitud de la ayuda  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria e Innovación y se presentarán en el impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación o en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la página web de la Generalitat (), en la guía de procedimientos (apartado Prop), donde así mismo figura el texto de la convocatoria de este régimen de ayudas.  
Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes y para ello se accederá al Catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de , y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de Representaciones de Carácter Voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.  
Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, en el plazo más breve posible dentro del establecido en la base 7.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:   
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y su representante legal: aportando en el caso de sociedades mercantiles, copia actualizada de la escritura de constitución/estatutos, acreditación de la inscripción en el registro mercantil o registro correspondiente y copia de la tarjeta de identificación fiscal, así como copia de los poderes actualizados del representante legal. Se acompañará de autorización expresa a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta compruebe los datos de identidad del solicitante o, en caso de tratarse una persona jurídica, de su representante, de conformidad con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. No obstante si de la comprobación efectuada resultase alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia del documento nacional de identidad.  
En su caso, documentación adicional necesaria para acreditar la existencia de establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana.  
En el caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, calificados como pymes se aportará además:  
- Identificación de todos sus miembros.  
- Declaración responsable del representante de la agrupación (con poderes bastantes par cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación) que acredite los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro, así como el porcentaje de distribución de la subvención a aplicar a cada uno de ellos, que tendrán asimismo la consideración de beneficiarios.  
b) Memoria en la que se especifiquen los objetivos de la propuesta, plan de trabajo, lugar y calendario de ejecución, entidades participantes y coordinación del proyecto, presupuesto detallado de la acción e importe de la ayuda solicitada, cofinanciación de la acción y otra información relevante en relación con los criterios de evaluación.  
c) Memoria técnica del proyecto de I+D+i para cuya elaboración se solicita la ayuda, incluyendo el presupuesto previsto de gastos y especificando la participación de la pyme solicitante.  
d) Declaración responsable del representante legal acreditativa de que la pyme no está incursa en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, cumple con los requisitos exigidos en la normativa reguladora, dispone de la documentación que así lo acredita y se compromete a mantener su cumplimiento hasta la finalización del procedimiento.  
En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.  
e) Declaración responsable del representante legal de la empresa sobre las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara o, en su caso, declaración de no haber recibido ninguna, según impreso normalizado.  
f) Declaración responsable de las ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables, a fin de comprobar que no se superan los límites del artículo 2.5 del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006.  
g) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros según modelo publicado en la Orden de 31 de agosto de 2007 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación, acompañándose del certificado de titularidad de la cuenta bancaria.  
h) Declaración responsable relativa a la condición de pyme, según impreso normalizado.  
i) Declaración responsable que acredite los extremos previstos en el artículo 7.3 de esta orden.  
j) Acreditación del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación  
3. La presentación de la solicitud conllevará, salvo denegación expresa del solicitante, la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que acrediten el cumplimiento por el solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2007, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
En caso de denegación expresa del solicitante, éste acreditará el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social mediante la aportación de las certificaciones correspondientes. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar las certificaciones anteriores todos sus miembros. Dichas certificaciones tendrán validez durante un plazo de seis meses a contar desde la fecha de expedición.  
4. Las pyme solicitantes podrán presentar un máximo de dos solicitudes a la presente convocatoria, en cualquiera de sus modalidades.  
  
Artículo 6. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente al de publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el 1 de agosto de 2011, inclusive.  
  
Artículo 7. Criterios de evaluación  
La evaluación de las propuestas se efectuará según los siguientes criterios:  
1. Naturaleza y carácter tractor del proyecto: hasta 28 puntos.  
a) Participación en alguno de los siguientes programas: proyectos en colaboración del Fondo Tecnológico del CDTI, VII Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Unión Europea, Programa Eureka y Programa Marco para la Competitividad y la Innovación (CIP): 10 puntos.  
Participación en otros programas nacionales o internacionales: 5 puntos.  
b) Solicitud de una ayuda para la preparación de propuestas comunitarias (APC) del Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI): 3 puntos.  
c) Presupuesto total del proyecto y participación en el mismo de la empresa solicitante: hasta 10 puntos.  
d) Participación en el proyecto de empresas valencianas: hasta 5 puntos.  
2. Participación de la pyme en el proyecto: hasta 25 puntos.  
a) Cuando el solicitante figure como coordinador del proyecto, salvo que se trate de proyectos con 2 participantes: 20 puntos.  
b) Cuando el solicitante participe únicamente como socio del proyecto o se trate de un proyecto con 2 participantes: 5 puntos.  
c) Si el solicitante no ha sido beneficiario en convocatorias anteriores de estas ayudas: 5 puntos.  
3. Experiencia de la empresa en los últimos tres ejercicios en participación en proyectos de I+D+i: hasta 20 puntos.  
a) Proyectos autonómicos de I+D+i: hasta 10 puntos.  
b) Proyectos nacionales y europeos: hasta 10 puntos.  
En caso de empate la ayuda será adjudicada a aquellas empresas que acrediten, con anterioridad a la publicación de la presente orden, ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas de éstas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la presente convocatoria.  
Artículo 8. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Industria e Innovación que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la citada ley. Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
3. La Dirección General de Industria e Innovación podrá recabar la presentación de la información complementaria que considere oportuna así como solicitar el asesoramiento de expertos designados por la directora general, garantizando la confidencialidad de los contenidos de las propuestas.  
4. A la vista del expediente y de la información referida en el párrafo anterior, un órgano colegiado, cuyos miembros serán designados por la directora general de Industria e Innovación, realizará la evaluación de las solicitudes y elevará a la directora general de Industria e Innovación la correspondiente propuesta de resolución.  
  
Artículo 9. Resolución  
1. Una vez finalizado el proceso de evaluación, la concesión o denegación de las ayudas se acordará por resolución o resoluciones de la directora general de Industria e Innovación, por delegación del conseller de Industria, Comercio e Innovación.   
Se calculará la subvención correspondiente en función del presupuesto presentado y apoyable, los límites máximos establecidos en esta orden y la evaluación realizada por el órgano designado.  
La concesión de la ayuda quedará condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada Red Natura, espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea.  
La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, mediante la publicación en la página web antes mencionada y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación (c/ Colón, 32, de Valencia). Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.   
A efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la resolución de concesión se publicará también en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y del crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente convocatoria será de tres meses a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Las resoluciones agotarán la vía administrativa y contra las mismas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación, o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen procedente.  
  
Artículo 10. Acumulación de ayudas  
1. El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de una cuantía tal que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, de cualquier nacionalidad, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario. En este caso, cuando la subvención principal sea la de la Generalitat, corresponderá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
2. Las ayudas otorgadas no se acumularán a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
3. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que una misma actuación subvencionable no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.  
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 1 de diciembre de 2011, salvo que se establezca un plazo distinto en la resolución de concesión. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado a la Dirección General de Industria e Innovación, para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar, ante la Dirección General de Industria e Innovación la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda. Para ello, en el caso de preparación de propuestas, se presentará ante la Dirección General, copia de la propuesta presentada y acuse de recibo del correspondiente organismo oficial.  
En el caso de participación en el Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, la participación de los beneficiarios se sujetará a lo establecido en el Reglamento (CE) número 1906/2006, de 18 de diciembre de 2006, por el que se establecen las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades en las acciones del séptimo programa marco, y las normas de difusión de los resultados de la investigación.  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y otros órganos de control de las instituciones autonómicas, en relación con las subvenciones concedidas.   
d) Comunicar a la Dirección General de Industria e Innovación la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las ayudas concedidas y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Industria e Innovación. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de la actuación para la que se otorgó la ayuda. No podrán concederse otras ayudas a la entidad beneficiaria, en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores, en tanto no se haya procedido al reintegro.  
f) Respetar la normativa medioambiental vigente, de modo que se asegure el desarrollo de los objetivos del proyecto subvencionado dentro de un marco de desarrollo sostenible y del fomento a la protección y mejora del medio ambiente, tal y como se recoge en el artículo 6 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.  
g) Conservar los documentos justificativos de la ejecución de la actuación en el marco de la presente orden, y los relacionados con los gastos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de 15 años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos -o copias certificadas conformes con los originales- sobre soportes de datos generalmente aceptados  
h) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat. Asimismo las entidades beneficiarias deberán dar publicidad de que las proyectos subvencionados han obtenido ayudas de los Fondos Estructurales de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamente (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L 45/3 de 15 de febrero de 2007).  
Así, se deberá incluir en cualquier documento relativo al proyecto (incluidos certificados de asistencia o de cualquier otra índole), una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el FEDER.  
i) Los proyectos subvencionados no deberán vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad, u orientación sexual. Asimismo facilitarán, o al menos no impedirán, la accesibilidad para las personas discapacitadas.  
j) Justificar la subvención de acuerdo con el artículo 13 de la presente orden, en los términos y plazo señalados en la resolución de concesión, que serán como máximos los señalados en el mencionado artículo.  
  
Artículo 12. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas previstas en esta convocatoria tendrán la forma de subvención, que cumplirá lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.  
2. No serán subvencionables los gastos correspondientes a la adquisición de inmovilizado, los gastos correspondientes a suministros y servicios utilizados con carácter habitual por las pymes o relacionados con los gastos ordinarios de explotación de éstas así como aquellos otros que se lleven a cabo en fecha posterior a la de finalización del plazo para la justificación del gasto.  
  
Artículo 13. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. La directora general de Industria e Innovación establecerá los procedimientos adecuados para ello y designará, en su caso, los órganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda.  
2. La directora general de Industria e Innovación resolverá, por delegación, las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas, y en especial los supuestos de:  
- Corrección de errores materiales o de hecho.  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de la liquidación de la ayuda.  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
  
4. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro, reintegro total o parcial de la ayuda concedida, junto con los intereses de demora correspondientes desde el momento del pago de la subvención, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Dirección General de Industria e Innovación, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y aprobado.  
5. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
6. Asimismo, las ayudas concedidas en el marco de la presente convocatoria se encuentran sometidas a las posibles verificaciones que cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados puedan hacer dentro de los parámetros técnicos que al efecto establece el anexo IV del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L 45 de 15 de febrero de 2007).  
  
Artículo 14. Liquidación de las ayudas  
1. La ayuda se librará en el momento que se haya procedido a su justificación, siempre que quede acreditada la realización de la actividad. Sin perjuicio de las instrucciones que pueda dictar la directora general de Industria e Innovación, los beneficiarios estarán obligados a presentar la siguiente documentación, como justificación de las ayudas recibidas:  
a) La justificación del gasto realizado revestirá la forma de cuenta justificativa. Se efectuará mediante una relación detallada de las actuaciones realizadas apoyadas por esta subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención.  
b) Originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados (facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa) como consecuencia de las actuaciones apoyadas por esta subvención, a nombre de la entidad beneficiaria. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. También se presentará documentación acreditativa de su pago (recibos acompañados de sus correspondientes asientos contables, transferencias o cargos bancarios o cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes).  
c) Para la justificación de los gastos de personal realizados se presentarán las copias de los contratos y de las nóminas, acompañadas de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado. También se presentará documentación acreditativa de su pago (recibos acompañados de sus correspondientes asientos contables, transferencias o cargos bancarios o cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes).  
d) En el caso que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, deberá acreditarse que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, siempre que los certificados inicialmente presentados hayan rebasado los seis meses de validez. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar los certificados todos sus miembros  
e) Acreditación de la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como de la utilización de fondos propios o de otros ingresos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, mediante la presentación de una declaración responsable detallada con indicación de importe, procedencia y aplicación, firmada por el representante legal de la entidad.  
f) Una memoria de la actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
g) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
h) En el caso de las ayudas previstas en la Modalidad A, adicionalmente se deberá aportar copia de la propuesta presentada y acuse de recibo del correspondiente organismo oficial, de acuerdo con las normas que rijan la convocatoria a la que el proyecto haya sido presentado.  
2. El plazo para la presentación de las justificaciones terminará el 15 de noviembre de 2011, salvo que se fije un plazo distinto en la resolución de concesión.  
  
Artículo 15. Cesión de datos  
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de las administraciones públicas, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.  
  
Artículo 16. Normas supletorias  
En lo no previsto en las presentes orden se estará a lo dispuesto en las normas que sean de aplicación, y en especial a las siguientes:  
a) Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
b) Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991  
c) Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio al que corresponden las ayudas.  
d) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006)  
g) Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado - Reglamento General de exención por categorías (DOUE nº L 214/3, de 9 de agosto de 2008)  
h) Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1783/1999 (DOUE L 210/1 de 31 de julio de 2006)  
i) Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamente (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L 45/3 de 15 de febrero de 2007)  
  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta a la directora general de Industria e Innovación para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente orden, y se delega en ella la competencia para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria.  
  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Industria, Comercio e Innovación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 8 de abril de 2011  
  
El conseller de Industria, Comercio e Innovación   
y vicepresidente primero del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET