Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9447, del 11-10-2022 (2022/8652)

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reperforación de sondeo de investigación de aguas subterráneas en la partida Carmaday, polígono 6, parcela 1604, en el término municipal de La Vall d'Uixó. Expediente: (1663594) 14/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9447

Fecha DOGV
:   11-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8652


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Vall d'Uixó, la
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reperforación de sondeo de investigación de aguas subterráneas en la partida Carmaday, polígono 6, parcela 1604, en el término municipal de La Vall d'Uixó. Expediente: (1663594) 14/2021/AIA. [2022/8652]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1663594) 14/2021/AIA.  
Título: Proyecto de reperforación de sondeo de investigación de aguas subterráneas.  
Titular: SAT OVI-VALL núm. 242 CV.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón. Expediente ASOSUB/2020/320.  
Localización: partida Carmaday, polígono 6, parcela 1604 de La Vall d'Uixó (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
La parcela 1604 del polígono 6, en la partida Carmaday del término muinicipal de La Vall d'Uixó (Castellón), tiene una superficie de unos 16.782 m². En dicha parcela se realiza una explotación de ganado ovino para producción de leche (SAT OVIVALL núm. 242 CV), para la que se requiere disponibilidad de agua en una cantidad de unos 6.943 m³ al año. Por lo tanto, el agua captada mediante el sondeo será utilizada para uso ganadero (ovejas madres y lactantes).  
Como antecedentes indica que dispone de autorización para la realización de obra subterránea consistente en la ejecución de un sondeo de investigación de aguas subterráneas en dicha parcela, para el expediente ASOSUB/2020/44 para una profundidad de 120 m, que resultó negativo.  
El sondeo se encuentra en una zona no cultivada. Actualmente el sondeo se encuentra sellado para evitar caídas de personas o vertido de sustancias. Fue sellado mediante tapa ciega soldada a la tubería de 260 mm del emboquille del pozo, de tal manera, que no representara peligrosidad alguna para personas ajenas a la obra. Debido a los materiales que se prevé atravesar en la reperforación (arcillas, yesos y calizas negras) se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión directa. La perforación se realizará mediante una máquina perforadora con martillo en fondo; la máquina empleada será una perforadora sobre camión más un compresor debidamente homologados.  
El pozo existente se perforó hasta los 120 metros de profundidad con un martillo de 254 mm de diámetro. Se realizó un emboquille de 3 metros con tubería de 260 mm de diámetro. De 3 a 120 m, sin entubar. Ahora, se pretende reprofundizar el sondeo perforando desde los 120 metros hasta 375 m de profundidad con un martillo de 254 mm de diámetro. En caso de que la perforación resulte positiva, se entubará con tubería de hierro de 200 mm de diámetro y 6 mm de espesor en toda la longitud de la perforación (0 a 375 m). La zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose directamente sobre la tubería. Se realizará una cementación del espacio anular hasta una profundidad de 2 metros. Posteriormente el agua será elevada mediante bomba sumergible, la cual será colocada a una profundidad de alrededor de 150 m.  
Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene previsto la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente, por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
La duración de las obras, incluidos los trabajos de aforo, está previsto tengan una duración máxima de 1 semana.  
En cuanto a los accesos, no será necesaria la apertura de nuevos accesos a la actuación, utilizándose los existentes  
La perforación se realiza en la masa de agua subterránea 080.130 € Medio Palancia.  
  
  
  
Tramitación administrativa  
El 09.03.2021 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/320) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de una semana a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la reprofundización del sondeo desde los 120 a los 375 m de profundidad, consistentes en roca triturada que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, indicándose en el documento ambiental que será vaciada periódicamente por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) La zona de estudio se encuentra en la margen derecha de la cuenca del río Belcaire. Dentro de la zona de estudio no discurre ningún cauce de importancia y por tanto no se afectará el dominio público hidráulico. La distancia más cercana a un barranco o curso de aguas es de más de 100 metros.  
La actuación se localiza en la masa de agua: 080.130 € Medio Palancia, la cual según se indica en el documento ambiental, se encuentra en mal estado. No obstante, según el RD 1/2016, de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión del Plan hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar; en su artículo 17. Sistema Mijares-Plana de Castellón, apartado C) Reservas, punto 8, dice: para atender nuevos usos de escasa importancia en el sistema, se establece una reserva de recursos superficiales y subterráneos de 1 hm³/año, adicional a la establecida en apartados anteriores.  
En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de La Vall d'Uixó (Castelló), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) Huso 30: X = 738.864; Y= 4.409.578; Z = 72 ± 5 5 msnm. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
La zona donde se ubica el proyecto se caracteriza por la presencia de las infraestructuras del polígono industrial Belcaire (naves, calles, etc.) hacia el norte y oeste, y cultivos agrícolas hacia el sur y este.  
b) Según el Visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, el emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común, con zonificación de zona rural común forestal (ZRC-FO). Se localiza a una distancia inferior a 500 m de suelo forestal no estratégico del PATFOR, por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
En cuanto a otras afecciones territoriales, la actuación no afecta a espacios integrantes de Red Natura 2000, vías pecuarias o montes de utilidad pública.  
No obstante, aunque no se cita en el documento ambiental, de acuerdo con el Visor cartográfico, se encuentra en la zona de amortiguación de impactos (áreas de influencia antrópica) del PORN del Parque Natural de la Sierra Espadán aprobado mediante Decreto 218/1997, de 30 de julio, en el que hace referencia a la explotación de acuíferos y captaciones de agua en los siguientes artículos:  
- Artículo 10. Protección de las aguas subterráneas, apartado 3: En la explotación de los acuíferos se tenderá a ajustar las extracciones totales en el año medio con los recursos renovables estimados, con el objetivo de mantener lo más estable posible el nivel piezométrico.  
- Artículo 12. Captaciones de agua, apartado 1: Las aperturas de pozos o captaciones de agua dentro del ámbito del PORN tenderán a efectuarse de forma que no provoquen repercusiones negativas sobre el sistema hidrológico y el resto de los aprovechamientos.  
No obstante, como se ha indicado anteriormente, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
Por otro lado, las obras de captación de aguas en esta zona del PORN, de acuerdo con lo establecido en el artículo 66.4 del precitado decreto se encuentran entre los usos permitidos, siempre que se ajusten a las especificaciones señaladas en las normas generales del Plan de ordenación, que cuenten con autorización del organismo de cuenca, previo informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas Críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas a mejorar en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como alta. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto es media, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) No se conoce ningún elemento histórico-artístico, arqueológico o paleontológico que pudiera ser afectado por la perforación del sondeo. Indica en la documentación que no se han encontrado evidencias de que puedan existir estos elementos en la zona de actuación. Por lo tanto, la afección de la actuación sobre el patrimonio cultural se considera nula. A pesar de lo anterior, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana para que condicionase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. Hay que señalar que, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
La zona de estudio corresponde a la zona agraria núm. 0901103 € La Vall d'Uixó-Almenara.  
c) En relación con el paisaje: En la documentación se indica que en este caso no se considera una alteración significativa del paisaje, ya que se trata de una alteración de tipo temporal, por la corta duración de las obras, causada por la presencia de la maquinaria necesaria para realizar la perforación y el espacio alterado por la ocupación de esta. Dado que se trata de una zona alejada de cualquier casco urbano, se considera un impacto mínimo de tipo negativo compatible.  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
Se establece un Programa de vigilancia ambiental para las fases inicial, fase de perforación y fase de explotación, en el que se indica que durante la realización de las obras se efectuarán las siguientes actuaciones:  
- Se dispondrá de un técnico ambiental, con redacción de Informes de seguimiento.  
- Se efectuará un seguimiento arqueológico permanente durante las obras.  
- Se tomarán medidas precautorias generales en cuanto al manejo de la maquinaria y la protección de la vegetación y el suelo.  
- Control ruido - silenciadores.  
- Control vertidos incontrolados diarios.  
- Control del polvo depositado en la vegetación de los alrededores.  
- Control de emisión de polvo durante las labores de descarga de materiales y las labores de perforación, entubación y extracción de lodos.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto para sondeo de investigación de aguas subterráneas, a realizar en polígono 6 parcela 1604 de La Vall d'Uixó, (Castelló), promovido por SAT OVI-VALL núm. 242 CV, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2º) Dada la localización del sondeo, dentro de zona de influencia forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 21 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»