Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4249, del 15-05-2002 (2002/5050)

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2002, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU para la construcción de la línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV entre las subestaciones de Beneixama y Villena en la provincia de Alicante, se aprueba su proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4249

Fecha DOGV
:   15-05-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/5050


Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación y Competitividad

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2002, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU para la construcción de la línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV entre las subestaciones de Beneixama y Villena en la provincia de Alicante, se aprueba su proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública. [2002/5050]
  
Visto el expediente JUEXPR/2000/10-ATLINE/2000/454 incoado por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante a instancia de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU relativo a la solicitud de autorización administrativa, aprobación de proyecto y declaración en concreto de utilidad pública para la construcción de la línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV entre las subestaciones de Beneixama y Villena en la provincia de Alicante,
  
Resultando que en el periodo de información pública a que fue sometida la solicitud mediante anuncio en las publicaciones en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del día 30 de junio de 2001, el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del día 18 de junio de 2001 y el periódico El Mundo de los días 15 y 18 de mayo de 2001, y exposición en los tablones de edictos de los ayuntamientos afectados, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente aplicable, se presentaron, por parte de quienes se señalan, las siguientes alegaciones:
  
- D. Ángel Sánchez de la Torre, en síntesis, solicita que se cambie la ubicación de uno de los apoyos que según el proyecto cae en terreno de viñedos de su propiedad, a zona erial próxima, por ser más óptimo desde un punto de vista medioambiental y económico para ambas partes, al suponer un grave perjuicio para su explotación agraria y, como consecuencia, una mayor indemnización económica.
  
- D. José Rodenas Micó, D. Antonio García Beneito, José Martínez Cañizares, Filiberto ibáñez Tomás, D. Fermín Cerdán García, D. Francisco Pablo Ortega Gil, D. Ángel Palmer Milán, D. Peter & Doreen Starkey, D. Francisco Ortega Azorín, en síntesis, solicitan que no se les imponga servidumbre de paso, se amplíe la documentación al estimar que se puede producir una afección a sus bienes y no ser posible la identificación en los planos de la línea en relación con éstos y entender, además, que puede haber contradicción en la citada documentación, se cambie el trazado proyectado adentrándolo hacia el monte para alejarlo de varias casas unifamiliares que se encuentran próximas y se respeten las distancias mínimas de seguridad reglamentarias entre éstas y la línea eléctrica. D. Alfonso Arenas Férriz, añade a lo anterior, básicamente, que del estudio de impacto ambiental no se deriva que se hayan tenido en cuenta las radiaciones electromagnéticas generadas por este tipo de instalaciones, no se indica el nivel de sus emisiones ni las afecciones que a las viviendas existentes puede causar.
  
- D. José Martínez Calabuig, en síntesis, expone su oposición al trazado porque le perjudica, lo que se puede resolver con el movimiento de un apoyo y del vuelo correspondiente de la línea a otra parcela adyacente a la suya, pues tiene conocimiento de que dicha variación sería aceptada por el propietario de la misma, requiriendo que el peticionario de la declaración en concreto de utilidad pública de la instalación manifieste si ha suscrito con el citado propietario el documento de constitución de servidumbre de paso energía eléctrica.
  
- D. Alfonso Payá Quiles, en síntesis, expone que la instalación le supone un grave trastorno para sus intereses económicos al inutilizar una parte importante de su parcela de olivos y que no está de acuerdo con la indemnización económica que le ha propuesto la empresa eléctrica, desea que la línea no pase por su finca, pero que, de no ser posible, se le retribuya justamente.
  
- D. Manuel Pérez Hurtado, en síntesis, expone haber detectado defectos en la documentación presentada por el solicitante de la autorización referentes a la denominación de la finca y la numeración de un apoyo, solicitando su rectificación.
  
- D. Luis Micó Sarrió, en síntesis, se opone al trazado porque le causa perjuicios en terrenos donde quiere construir con fines agrícolas, solicitando que se modifique el proyecto con el objeto de variar el tendido de modo que, aunque siga discurriendo por su propiedad, lo haga pegado al linde de la misma.
  
- D. Manuel Martínez Espinosa, en representación de Horfres Patrimonial, SL, en síntesis, expone que la actuación que se pretende realizar es contraria a sus intereses por afectar a la explotación del terreno agrícola y afectar al desarrollo urbanístico que se pretende llevar a cabo en una parte de esta finca agraria, aportando copia de la Resolución de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de evacuación del trámite de concierto previo previsto en el artículo 38.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la Actividad Urbanística, oponiéndose por ello al proyecto, y proponiendo la variación del trazado por cambio de la ubicación de algunos apoyos.
  
- D. Juan Ferrero Castelló, en síntesis, expone no estar de acuerdo con la ubicación de un apoyo por afectar a sus intereses y ser poco prudente por la escasa distancia a una caseta de su propiedad, hecho que además es negativo desde un punto de vista económico a los efectos de indemnización, al incrementarse ésta frente a la que resultaría de una ubicación más alejada, solicitando se modifique y rectifique el trazado proyectado de modo que el apoyo quede al menos a 100 metros de la referida caseta.
  
Resultando que trasladadas las alegaciones al peticionario de la autorización, éste presentó sus respuestas a las mismas en las que expone sus consideraciones al respecto, que en síntesis, se refieren a:
  
El proyecto de ejecución de la línea contiene un trazado que por causas técnicas, jurídicas y medioambientales se considera el adecuado, no siendo su intención perjudicar los intereses de los afectados causándoles trastornos gravosos e innecesarios que vayan más allá de la utilidad pública de la instalación eléctrica.
  
La valoración de los daños causados para la constitución de la servidumbre de paso se realiza en una fase posterior, la de justiprecio, no siendo éste el momento procedimental oportuno para ello, tal y como establece la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954.
  
Se tome nota de las modificaciones manifestadas por algunos afectados a los efectos de la identificación de los bienes al existir discrepancias entre los planos manejados por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU y por algunos afectados.
  
Que el proyecto de ejecución de la línea contiene los planos necesarios para su aprobación por la administración competente, la cual lo tuvo expuesto en el período establecido por la legislación para que pudiera ser consultado por todos aquellos ciudadanos que lo creyesen oportuno, al igual que la separata de aquél remitida también a los ayuntamientos afectados para su exposición y consulta pública, encontrándose en éstos la documentación urbanística adicional que se pudiera requerir.
  
Se gire visita por parte del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante para verificar los extremos alegados por aquellos afectados, que aunque no lo acreditan, mencionan en sus escritos la posible existencia de viviendas a distancia antirreglamentaria o de las limitaciones establecidas por el artículo 161 del Real Decreto 1,955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
  
Aunque es cierto que la Ley 54/1997 en su artículo 57 apartado b) establece que: «No podrá imponerse servidumbre de paso para las líneas de alta tensión: sobre cualquier género de propiedades particulares, si la línea puede técnicamente instalarse, sin variación de trazado superior a la que reglamentariamente se determine, sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, comunidades autónomas, de las provincias o los municipios, o siguiendo linderos de fincas de propiedad privada.», no se debe ignorar que esta cuestión debe complementarse con otras dos cuestiones: la longitud y la viabilidad técnica, lo que hay que tener en cuenta a la hora de evaluar las propuestas de modificación del trazado proyectado.
  
La mayor afección a una parcela de titular distinto al alegante no puede ser considerada, en base a mantener este tipo de proyectos el principio de equidad que Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU mantiene en la implantación de todos sus proyectos de infraestructuras cuya configuración de trazado requiere una búsqueda de equilibrio entre la propiedad privada y la prestación de servicios esenciales a la comunidad.
  
Propone la modificación del apoyo a que se refiere D. Juan Ferrero Castelló, en su escrito de alegaciones, entre el linde y la entrada a su finca, evitando así la situación inicial indicada por éste y a la vez afectar a otros propietarios.
  
Las alegaciones presentadas no desvirtúan la solicitud inicial de declaración en concreto de la utilidad pública de la instalación al no haberse acreditado alguna de las excepciones contempladas en el artículo 57 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
  
Resultando que, con fecha 17 de julio de 2001, el jefe de la Unidad de Energía del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante efectuó las visitas de inspección sobre el terreno, solicitadas por la empresa peticionaria de la instalación en sus escritos de contestación a las alegaciones presentadas. Del informe efectuado por el jefe de Unidad, tras la realización de la inspección, no se observa la existencia de situaciones o consideraciones para denegar o condicionar la solicitud planteada por la empresa de distribución de energía eléctrica en base al proyecto y resto de documentación por ella presentada.
  
Resultando que con fecha 20 de febrero de 2002 la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente dictó Declaración de Impacto Ambiental (DIA) estimando aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de la línea eléctrica objeto de la presente resolución siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la parte resolutiva de la DIA.
  
Resultando que Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, con ámbito de actuación nacional.
  
Resultando que el peticionario ha acreditado el cumplimiento de los requisitos relacionados en el artículo 40 de la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Eléctrico.
  
Resultando que la solicitud ha seguido la tramitación establecida en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Decreto 2.617/1966, de 20 de octubre, sobre normas para el otorgamiento de autorización administrativa en materia de instalaciones eléctricas, y el Decreto 2.619/1966, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento sobre expropiación y sanciones en materia de instalaciones eléctricas.
  
Resultando que, de acuerdo con el proyecto presentado y el informe de remisión del expediente del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es mejorar la garantía del suministro a la zona oeste de la provincia de Alicante con objeto de eliminar las alimentaciones en antena de las subestaciones de Villena y Onteniente, y evacuar la energía de la futura transformación 400/132 kV en la subestación de Beneixama para apoyar la transformación 220/132 kV de Alicante capital.
  
Resultando que el órgano instructor del expediente ha informado éste favorablemente.
  
Considerando que la disposición transitoria undécima del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, establece que los expedientes sobre las materias reguladas por él e iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del mismo, se tramitarán hasta su resolución conforme a la normativa anterior.
  
Considerando que de acuerdo con los artículos 10.2 y 14 del Decreto 2.617/1966, el artículo 3.3.c) de la Ley 54/1997 y la normativa autonómica correspondiente, la competencia para resolver corresponde a la Dirección General de Industria y Energía.
  
Esta Dirección General de Industria y Energía resuelve:
  
Primero
  
Autorizar administrativamente a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU la construcción de la línea aérea de distribución de energía eléctrica cuyas características principales son las siguientes:
  
- Municipios afectados: Beneixama, Campo de Mirra, Cañada y Villena.
  
- Provincias afectadas: Alicante.
  
- Origen: Subestación transformadora de Beneixama.
  
- Fin: Subestación transformadora de Villena.
  
- Tensión nominal: 132 kV (1ª categoría).
  
- Frecuencia: 50 Hz.
  
- Potencia máxima: 131 MVA por circuito.
  
- Número de circuitos: 2, dispuestos en hexágono.
  
- Longitud total: 20.454 m.
  
- Longitudes parciales: 5.623 m (Beneixama), 2.764 m (Campo de Mirra), 2.301 m (Cañada) y 9.766 m (Villena).
  
- Conductores: Al-Ac tipo HAWK 281,1 mm2, simplex.
  
- Cables de tierra: 2, uno de Ac, tipo Ac-50 y otro tipo OPGW-14-24 de Ac galvanizado con fibra óptica en el interior.
  
- Alineaciones: 21 rectas en doble circuito. A la llegada a la ST de Villena, en una longitud de 254 m, formando dos alineaciones, irá montada sobre apoyos de cuatro circuitos, acompañando a la línea de igual tensión Villena-Yecla. Asimismo incluirá un apoyo de cuatro circuitos a la llegada a la ST de Villena para favorecer la entrada de una futura línea.
  
- Apoyos: Un total de 75, metálicos galvanizados en caliente de celosía para doble circuito tipos 12E110, 12E120, 12E140 y 12E190 y 12TK y el tipo 14E190 para el trazado normal y del tipo 12E190, de cuatro circuitos, para previsión de otra línea a la llegada a la subestación de Villena.
  
- Puesta a tierra: Sistema mixto de picas y anillo. Dos montantes opuestos mediante electrodos de barras de acero cobreado de 19 mm de diámetro y 2 m de longitud conectados a los montantes mediante cable de cobre de 50 mm2 . Los otros dos montantes mediante anillo formado por varilla de cobre enterrada a una profundidad mínima de 0,5 m.
  
- Aislamiento: Cadenas de aisladores de composite formadas por elementos tipo U120AB132.
  
- Presupuesto: 1.800.582,12 euros.
  
De acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector eléctrico, la presente autorización en ningún caso se entenderá concedida en régimen de monopolio ni concederá derechos exclusivos.
  
De acuerdo con el artículo 40.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector eléctrico, la presente autorización se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con las disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
  
Segundo
  
Aprobar el proyecto de ejecución firmado por D. Alfonso Sánchez Brizuela y visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana y Albacete con fecha 7 de agosto de 2000, sometiéndolo a las siguientes condiciones:
  
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado.
  
2. El plazo de puesta en marcha será de 6 meses contados a partir de la notificación de la presente resolución. Con anterioridad a la finalización de dicho plazo Iberdrola Distribución Eléctrica, SA podrá solicitar su ampliación mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Industria y Energía.
  
3. El titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante a efectos de reconocimiento definitivo y extensión del acta de puesta en marcha.
  
4. Iberdrola Distribución Eléctrica, SA deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de distribución de energía eléctrica.
  
Tercero
  
Declarar en concreto la utilidad pública de la línea eléctrica aérea de distribución de doble circuito a 132 kV entre las subestaciones de Beneixama y Villena de la provincia de Alicante correspondiente al expediente con referencia JUEXPR/2000/10-ATLINE/2000/454 del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, a los efectos señalados en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados que se relacionan a continuación:
  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.
  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Innovación y Competitividad en el plazo de un mes, contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.