Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/763)

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5688

Fecha DOGV
:   25-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/763


Fecha del documento
:   19-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * protección del paisaje
    * reglamentación urbanística
    * gestión del espacio
    * administración local
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas para el ejercicio 2008. [2008/763]
El paisaje, entendido como cualquier parte del territorio tal como es percibida por las poblaciones, y no sólo aquellas porciones dignas de ser preservadas por sus prominentes cualidades estéticas, constituye un patrimonio común de todos los ciudadanos y elemento fundamental de su calidad de vida, y tal y como determina la ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje. Estableciendo como uno de sus objetivos, promover la protección, gestión y ordenación del paisaje, así como organizar la cooperación entre órganos de la administración en este campo.
Posteriormente, el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana, desarrolla la ley 4/2004 y fija como objetivos fundamentales el regular las acciones de protección, gestión y ordenación de los paisajes valencianos por medio de los instrumentos de paisaje, el integrar y preservar los valores paisajísticos de forma que sean compatibles con su utilización cotidiana, con la creatividad y con la mejora de sus condiciones y el organizar la cooperación entre órganos de la administración y entre las distintas administraciones territoriales de la Comunitat Valenciana.
Para la consecución de los objetivos descritos, la legislación vigente en materia de paisaje crea una serie de instrumentos de paisaje, entre los que se encuentran los programas de paisaje, que pueden tramitarse de forma independiente o como parte de otros instrumentos como son los estudios de paisaje y los estudios de integración paisajística, y que concretan las actuaciones para garantizar la preservación, mejora y puesta en valor de los paisajes que por su valor natural, visual, cultural o por su estado de degradación requieren intervenciones específicas e integradas, concretando los proyectos específicos necesarios para ello.
Los programas de paisaje son instrumentos de gestión del paisaje que deben establecer los compromisos temporales, económicos, financieros y administrativos para la puesta en práctica de las actuaciones por ellos propuestas. Estos programas, de acuerdo con lo definido en la legislación vigente, podrán ser de imagen urbana y de restauración paisajística. Los primeros, son instrumentos destinados a la mejora de la calidad y el atractivo de los espacios de los núcleos urbanos y de su entorno inmediato en relación con su incidencia sobre el paisaje, pudiendo actuar sobre aspectos como la secuencia visual de los accesos al núcleo, la silueta urbana, la formalización de un borde claro entre el casco urbano y el campo abierto, la incorporación a la escena urbana de elementos naturales e históricos representativos, la configuración de un sistema de espacios públicos abiertos que estructure todo el casco urbano, o la seguridad peatonal para el uso de espacios públicos, entre otros. En cuanto a los segundos, son instrumentos que tienen por objeto la restauración o rehabilitación de aquellos espacios cuyo paisaje ha sufrido un elevado grado de deterioro como consecuencia de las actividades humanas o de la falta de actuaciones para su mantenimiento, pudiendo actuar en este caso en la recuperación de paisajes degradados por abandono o cese de actividades productivas, deterioro del suelo, actividades y elementos impropios, catástrofes naturales, deterioro de la escena o de la vista de elementos singulares, implantación de infraestructuras e instalaciones publicitarias y otros de naturaleza análoga.
La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con el fin de promover la cooperación entre órganos de la administración y apoyar a las entidades locales de la Comunitat Valenciana en la financiación de diversas actuaciones de mejora y protección de sus paisajes, a través de la Dirección General de Paisaje, promueve la siguiente convocatoria.
Por ello, y dadas las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, según la modificación efectuada por Ley 12/2007, de 20 de marzo, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la ley de hacienda pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar la concesión de ayudas y subvenciones públicas gestionadas por la Dirección General del Paisaje de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana, a aquellas entidades locales que vayan a acometer la redacción y tramitación de instrumentos de paisaje denominados Programas de Paisaje adaptados al actual marco normativo, para el ejercicio 2008, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige la concesión de las mismas.
2. La presente orden será de aplicación a la siguiente ayuda, que se regirá por las bases reguladoras que figuran en el anexo I:
Ayudas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana para la elaboración y tramitación de programas de paisaje previstos en el capítulo VI del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Financiación de las ayudas.
Para el ejercicio 2008, el importe global máximo y la línea de subvención destinadas, han sido consignadas en el Proyecto de ley de presupuestos para el ejercicio 2008, con cargo a la línea T624200, programa 442.70, y un importe global máximo de 500.000,00 euros.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, por lo que su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio 2008 de crédito suficiente y adecuado.
Todos los actos dictados en los expedientes de subvención, se entenderán condicionados a que, al dictar la correspondiente resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
Segunda
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Tercera
Las ayudas establecidas en esta orden para la elaboración y tramitación de instrumentos de paisaje denominados programas de paisaje, al ser exclusivos beneficiarios de las mismas las entidades locales de la Comunitat Valenciana, que son entidades que no ejercen actividades económicas, quedan excluidas del ámbito del artículo 87.1 del tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el Texto refundido de la ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de subvenciones.
Segunda
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la sala de contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de junio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Admisnitrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Valencia, 19 de diciembre de 2007.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.
ANEXO I
Bases por las que se establece el régimen de ayudas y subvenciones públicas de la Generalitat a entidades locales para la redacción de instrumentos de paisaje adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación vigente
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen por objeto establecer el régimen de las ayudas y subvenciones para la redacción, por las entidades locales del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de Programas de Paisaje adaptados a las determinaciones contenidas en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que sea aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas las entidades locales de la Comunidad Valenciana en cuyo término municipal, elaboren y aprueben programas de paisaje para la ejecución de actuaciones que tengan por objeto la restauración paisajística y mejora de la imagen urbana del municipio.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actividades objeto de ayuda
Serán actuaciones objeto de las presentes ayudas la redacción por las entidades locales de Programas de Paisaje adaptados a las determinaciones contenidas en el capítulo VI del título III del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que sea aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana.
Cuarta. Cuantías de las ayudas
La ayuda que ha de recibir cada entidad local será hasta el 100% del importe global de los honorarios técnicos de redacción del documento excluyendo el IVA, que no será objeto de subvención.
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios
1. Con carácter general los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, y ejecutar el proyecto en su caso, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Hacer constar en toda documentación o información propia de la actividad que la misma está subvencionada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat.
f) Cumplir las demás obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Sexta. Solicitudes y documentación
1. La solicitud se presentará con anterioridad a la realización de la actividad o proyecto para el cual se solicita la ayuda. El solicitante podrá ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
2. La presentación de solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en futuras subvenciones con el mismo objeto.
3. La solicitud se formalizará en instancia debidamente rellenada, dirigida a la Dirección General del Paisaje, según modelo que se adjunta a la presente orden, acompañada de los siguientes documentos:
a) Identificación del ente local que lo solicita y número de habitantes de la población de derecho.
b) Propuesta de honorarios para los trabajos de elaboración del Programa de Paisaje.
c) Memoria técnica y documentación gráfica del objeto del Programa de Paisaje donde se pormenorice el alcance de la actuación y se justifique la necesidad de acometer su elaboración, conforme a las determinaciones contenidas en el artículo 62 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que sea aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana. Esta documentación deberá constar al menos de:
- Descripción de los problemas detectados, objetivos que se plantean y propuesta del ámbito de actuación, todo ello en consonancia con los criterios de valoración expuestos en la base décima de este anexo.
- Justificación de la oportunidad del desarrollo del programa de paisaje propuesto, de su adecuación a los fines establecidos para esta clase de actuaciones y de los beneficios que se obtendrán con la ejecución del correspondiente programa.
- Relación y descripción de todas las actuaciones o proyectos concretos que desarrollarán el programa.
- Documentación gráfica del ámbito de la actuación y su entorno que incluya tanto la descripción de la situación existente, como la de la prevista con la ejecución y posterior desarrollo del programa de paisaje, aportando planos de planta, secciones, fotografías, fotomontajes y toda aquella documentación que se estime necesaria para la descripción de las actuaciones propuestas.
- Cronograma global de actuaciones con el coste y financiación de las mismas, de manera que se asegure la viabilidad económica y temporal del programa propuesto.
4. El escrito de solicitud deberá acompañarse necesariamente de la siguiente documentación:
a) Acuerdo del pleno de la entidad local correspondiente comprensivo de los siguientes extremos:
1. Facultar al presidente de la entidad local de que se trate para solicitar de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la ayuda necesaria para la redacción del programa de paisaje así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución del mismo.
2. Compromiso de aceptación futura de la subvención solicitada en los términos en que pudiera concederse, de resultar beneficiarios.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente la corporación local subvencionada podrá renunciar a la subvención concedida comunicándolo en el plazo máximo de los 10 días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de la resolución de concesión, en cuyo caso la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación deberá dirigirse al directora general del Paisaje.
3. Compromiso de notificar a la Dirección General del Paisaje el estado de la tramitación del expediente contractual, en el plazo máximo de un mes a partir de la recepción de la notificación por la que se concede la subvención.
4. Compromiso de formalizar el contrato para la redacción del programa de paisaje en el plazo máximo de 3 meses desde la concesión de la subvención.
5. Compromiso de entregar a la Dirección General del Paisaje la documentación del programa de paisaje de las fases que se vayan ejecutando, conforme se van subvencionando en soporte papel y digital.
6. Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la conselleria pudiera subvencionar no se verá incrementada por motivo alguno, siendo consecuentemente a cargo de la entidad beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario.
7. Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos y plazos de presentación que se establecen en la presente orden, así como que el incumplimiento de los mismos facultará a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda a revocar la subvención concedida, pudiendo derivarse la obligación de devolver las cantidades que hubieran podido percibir conforme con lo establecido en la legislación vigente.
8. Manifestación expresa de comprometerse a no recibir otras ayudas o subvenciones públicas que superen el importe de los honorarios técnicos de redacción del instrumento de paisaje.
a) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana, debidamente rellenado (modelo anexo).
b) Calendario de plazos para la elaboración y tramitación municipal del programa de paisaje objeto de las ayudas, cuya duración máxima no podrá exceder de dos años contados a partir de la firma del contrato con el equipo redactor hasta su presentación en el órgano competente a efectos de su aprobación definitiva.
c) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo adjunto).
d) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecida en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. La presentación de una solicitud de la ayuda o subvención pública no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
6. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Séptima. Lugar y plazo de presentación de solicitudes
Las solicitudes de las corporaciones locales interesadas irán dirigidas a la directora general del Paisaje y se presentarán en las dependencias del Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sito en la calle Francisco Cubells número 7, 46356 Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de la liberación de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado.
El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación exigida será de diez días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octava. Subsanación de solicitudes.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en las términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General del Paisaje que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
2. Las memorias serán sometidas a informes de técnicos designados por la directora general del Paisaje, de acuerdo con el artículo 46.3 del Texto refundido de la ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana.
3. En cualquier momento del procedimiento y a efectos de su resolución, el servicio correspondiente podrá recabar los informes técnicos que se consideren necesarios.
4. Si en la fase de instrucción del procedimiento se estima necesario la aportación de cualquier documentación, se concederá al beneficiario un plazo de diez días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
La resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo, decayendo el beneficiario en su derecho al trámite, y el consiguiente decaimiento en el derecho al cobro, total o parcial, de la subvención concedida, será dictada por conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Décima. Valoración, trámite y criterios de concesión.
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo a los criterios de valoración que se indican en el apartado quinto.
2. La valoración de las solicitudes se llevará a cabo por una comisión de valoración, presidida por la directora general del Paisaje o persona en quien delegue, un técnico del servicio correspondiente, y un funcionario de administración general que hará de secretario, éstos últimos designados por la directora general.
3. La comisión de valoración, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.
4. El servicio correspondiente, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, y la notificará a los interesados por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado, así como la fecha, la identidad y el contenido de la notificación, dándoles un plazo de 10 días para la presentación de alegaciones. Examinadas las alegaciones presentadas, se elevará al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, propuesta de resolución definitiva, que contendrá relación de beneficiarios, importe de cada subvención, evaluación y criterios de valoración aplicados.
5. Se tendrá en cuenta los siguientes criterios de valoración en orden de prioridad:
- El desarrollo de actuaciones de mejora y puesta en valor de los valores paisajísticos en los núcleos urbanos.
- La realización de corredores verdes urbanos o naturales de conexión, para la creación de una infraestructura verde.
- La realización de actuaciones de mejora en zonas con pérdida notoria de los valores paisajísticos.
- Las necesidades reales y justificadas de oportunidad en la posterior ejecución y desarrollo del Programa de Paisaje.
Undécima. Resolución de la concesión de las ayudas y formalización
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, dictar la resolución de la concesión de las ayudas.
2. La resolución, que será motivada, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
3. La resolución contendrá la relación de beneficiarios de cada actuación objeto de subvención, así como la cuantía subvencionable a justificar, el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias aplicados para su determinación, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de la documentación justificativa. Asimismo, constarán las solicitudes desestimadas y el motivo por el que se desestiman.
4. El plazo máximo de resolución del procedimiento será de tres meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el cual sin que haya una resolución expresa se entenderán desestimadas por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
5. El plazo máximo de ejecución de las actuaciones subvencionadas, se reseñará en la resolución adjudicataria.
6. Los beneficiarios de las subvenciones podrán renunciar expresamente a las mismas en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución de la concesión.
7. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común
8. La recepción de la notificación de la resolución de concesión bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades.
Duodécima. Recursos
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso - administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso - Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la ley 4/1999.
Decimotercera. Pago de las ayudas y plazos de entrega
El pago de las ayudas concedidas se efectuará en las siguientes fases:
a) Un 15% de la subvención en el momento de la concesión de la misma.
b) Un 30% de la subvención a la presentación del documento para plan de participación pública e inicio del mismo.
c) Un 25% de la presentación del documento del Programa del paisaje para su aprobación provisional por la entidad local.
La falta de presentación ante la conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de nueve meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por la entidad local, que deberá ser valorada por la conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
a) Un 25% de la subvención se abonará una vez remitido el documento para la aprobación definitiva a la conselleria.
b) El 5% restante se abonará tras la aprobación definitiva del documento por parte del órgano competente.
c) Transcurridos dos meses del plazo máximo establecido se procederá a la resolución total o parcial del expediente.
La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, hará efectivas directamente las ayudas en favor de la entidad beneficiaria mediante la aportación de facturas aprobadas del gasto con sus correspondientes justificantes de pago, entrega de la documentación en soporte papel y digital y certificación emitida por el Secretario de la Corporación acreditando la superación de la fase correspondiente.
Decimocuarta. Régimen de compatibilidad
Estas ayudas o subvenciones serán compatibles con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste total de honorarios de redacción del programa de paisaje correspondiente.
Decimoquinta. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, incumpliendo lo establecido en la base duodécima, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. La resolución correspondiente será dictada el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Decimosexta. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones.
Decimoséptima. Régimen de Infracciones y Sanciones.
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.