Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8136, del 27-09-2017 (2017/8154)

RESOLUCIÓ de 28 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/17-EAE Sant Joan de Moró i 7/17-EAE Castellnovo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8136

Data del DOGV
:   27-09-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/8154


Data del document
:   28-08-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 28 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/17-EAE Sant Joan de Moró i 7/17-EAE Castellnovo. [2017/8154]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/17-EAE Sant Joan de Moró i 7/17-EAE Castellnovo.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació de Pla. Modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró.  
  
Promotor: Ajuntament de Sant Joan de Moró.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Sant Joan de Moró (Castelló).  
Expedient: 1/17-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 27 de juliol de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que s'estableix (article 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (article 46), que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'aquest article.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí prevists i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada.  
En data 2 de gener de 2017, va tindre entrada des del Servei Territorial d'Urbanisme en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró motivada per la necessitat de resoldre la següent problemàtica, als efectes que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
  
- Canviar la classificació d'una superfície de sòl de 43.395 m², del sòl urbà industrial zona ZO-i (amb un total de 1.644.953 m²) a sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada sector 14, en considerar que no reuneix les condicions pròpies per a la classificació com a sòl urbà.  
La documentació remesa en suport paper consisteix en:  
- Document inicial estratègic i esborrany del Pla de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró.  
El 14 de febrer de 2017 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Sant Joan de Moró (001/2485-LJS).  
  
B.2. Informació territorial.  
El municipi de Sant Joan de Moró, situat en la comarca de la Plana Alta a la província de Castelló, té una població de 3.051 habitants (segons l'IVE a 01.01.2015). La superfície del terme municipal és de 29,15 km². Se situa a una altitud de 188 msnm i a una distància de 13,5 km de Castelló de la Plana.  
Limita amb els termes municipals de l'Alcora a l'oest, Costur i Vilafamés al nord, Borriol a l'est i l'Alcora i Borriol al sud.  
Es troba en la vall de la Rambla de la Viuda situat a una altura de 180 m sobre el nivell del mar. Les terres planes més pròximes a la rambla formen el que es denomina Pla de Va habitar, situant-se en ell, el propi poble i els caserius que ho conformen.  
La zona nord del terme municipal es caracteritza per un relleu de xicotetes llomes i valls amb una xarxa de barrancs encaixada, la zona sud i aquest presenta les majors elevacions. El centre i oest del terme es caracteritza pel relleu suau i ondulat sobre materials més recents, on apareix el llit de la Rambla de la Viuda i l'embassament de Maria Cristina.  
S'accedeix a aquesta localitat des de Castelló de la Plana prenent la CV-16 i després la CV-160.  
La base econòmica se centra en la indústria ceràmica que concentra al seu voltant quasi el 100 % de l'activitat laboral de la població, tenint aquesta una gran expansió tant en l'àmbit nacional com internacional i, havent quedat l'agricultura en un pla molt secundari.  
  
  
B.3. Planejament vigent.  
El planejament urbanístic de Sant Joan de Moró, en vigor, es defineix a través del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró, que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en acord del 28 de juliol de 2004 i publicat en el DOGV el 14 d'agost de 2004.  
Aquest planejament va ser avaluat ambientalment (expedient 330/9590-NGZ) mitjançant declaració d'impacte ambiental estimat acceptable amb condicionants de data 5 de desembre de 2003.   
L'àmbit d'actuació està inclòs en el sòl urbà industrial. Zona ZO-i, però les parcel·les incloses en aquest no tenen la condició de solar per no tindre serveis urbanístics d'acord amb allò que s'ha establit per les Normes Urbanístiques del pla general de Sant Joan de Moró per a aqueixa zona ZO-i.  
B.4 Objecte i descripció de la proposta de la modificació.  
- Àmbit.  
L'àmbit de la present modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, és una part del sòl classificat com a urbà i qualificat com a industrial en el vigent pla general de Sant Joan de Moró, si bé aquest no estableix l'ordenació detallada d'aquest.  
  
L'abast de la modificació puntual del pla general es limita a la zona de sòl urbà industrial ZO-i de 43.395 m², que confronta al nord amb l'embassament de Maria Cristina i amb la carretera CV-190, al sud amb l'embassament de Maria Cristina i el sòl urbà industrial, a l'est amb la carretera CV-190 i a l'oest amb l'embassament de Maria Cristina.  
- Objecte de la modificació.  
El present document té per objecte la modificació de la classificació del sòl dels 43.395 m², actualment classificats com a sòl urbà industrial, zona ZO-i, que es proposa que passen a tindre la classificació de sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada, per constituir un nou sector de sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada denominat sector-14, a fi d'ajustar la classificació del sòl a la realitat de l'àmbit, que no reuneix les condicions pròpies de la classificació de sòl urbà.  
  
L'objectiu, com s'ha indicat anteriorment, és ajustar la classificació del sòl de l'àmbit de la present modificació puntual de forma més coincident amb la legislació vigent, sense afectar el sòl no urbanitzable, sense variar els usos establits per a l'àmbit i sense incrementar l'edificabilitat ni l'ocupació per edificacions en aquest.  
  
Les normes urbanístiques corresponents a la modificació puntual proposta i que s'aplicarien per al nou sector 14 de sòl no urbanitzable industrial serien les següents, que arrepleguen les determinacions incorporades en la DIA del pla general vigent:  
  
«Secció 14a. Sector 14. Industrial. Sense detallar.  
Podrà desenvolupar-se tant en industrial organitzat en illes com en industrial aïllat.  
Superfície total 43.395 m²s  
Coeficient d'edificabilitat 0,70 m²t/m²s  
Superfície edificable 30.376,5 m²t  
Ús característic industrial  
  
No s'adscriu cap xarxa primària al sector 14. La reserva de la xarxa secundària de zones verdes ha de ser superior al 10 % de la superfície total del sector.  
  
Condicions objectives d'incorporació del sector al territori  
Poden destinar-se a espais lliures terrenys de sòl urbanitzable de qualsevol zona, tant de caràcter públic com de caràcter privat. S'han de destinar forçosament a aquest ús els terrenys que es troben afectats per risc d'inundació, tret que es justifique com cal que això s'ha corregit.  
  
Per al desenvolupament d'aquest sòl, cal resoldre totes les infraestructures urbanístiques que marca la llei per a aconseguir la condició de solar de les parcel·les que resulten edificables.  
La gestió de les aigües residuals s'ha de resoldre mitjançant una estació depuradora d'aigües residuals que hauria d'executar-se amb anterioritat al desenvolupament de l'actuació urbanística o bé mitjançant connexió a la xarxa de clavegueram municipal.  
Les aigües residuals procedents dels sòls d'ús industrial han de ser tractades prèviament i caracteritzades per la mateixa indústria abans de ser abocades a la xarxa de clavegueram que s'execute, i són admissibles únicament aquelles que complisquen els límits establits per les ordenances d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram, que en cap cas han de ser més permissius que els límits prevists en el model d'ordenança elaborat a aquest efecte conjuntament per l'Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Les aigües que complisquen els requisits anteriors seran gestionades per empreses gestores de residus tòxics i perillosos.  
  
D'altra banda, s'ha d'obtindre l'autorització d'abocament per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de les aigües residuals i pluvials que es preveuen abocar sobre els llits, prèviament al desenvolupament del sector.»  
  
B.5. Selecció d'alternatives proposades.  
Quant a les alternatives resulta que el manteniment de l'actual classificació del sòl no es considera adequat per no ser un sòl que meresca la classificació d'urbà. Aqueixa zona es considera procedent que continue conservant la possibilitat de ser objecte d'urbanització per a albergar usos industrials, si bé quan el pla parcial corresponent establisca l'ordenació detallada haurà de realitzar-la tenint en compte els condicionants derivats dels plans d'acció territorial i de les normatives sectorials aplicables.  
L'alternativa 0, és a dir, mantindre la situació actual de sòl classificat en la seua totalitat com a urbà industrial no es considera convenient per no ajustar-se aquest sòl a les condicions que el farien mereixedor d'aquesta classificació.  
Es proposa classificar-lo com a urbanitzable, mantenint l'ús industrial, per no afectar el model territorial del pla general quant als usos establits pel mateix per a les distintes parts del territori.  
  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Atenent als aspectes inclosos en el document inicial estratègic i després d'haver consultat el sistema d'informació geogràfica d'aquesta conselleria s'aprecien els següents aspectes ambientals que podrien veure's afectats per la modificació:  
- Impactes sobre el medi físic.  
La modificació del pla general consisteix en la modificació de la classificació d'una superfície de sòl de 43.395 m², del sòl urbà industrial zona ZO-i (amb un total d'1.644.953 m²) perquè es classifique com a sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada, sector 14, en considerar-se que no reuneix les condicions pròpies per a la classificació com a sòl urbà.  
A pesar de la seua condició vigent de sòl urbà consolidat, la cartografia SIOSE determina una zona de pastura (no segellat).  
- Impactes sobre el medi biòtic.  
L'actuació proposada a priori afecta en part terrenys forestals, però no espècies protegides de flora o fauna. Així mateix tampoc es localitza en l'àmbit cap muntanya pública, si bé es troba fronterer, com s'indica, amb sòl forestal d'acord amb el PATFOR.  
No hi ha cap afectació en l'àmbit de la modificació a la Xarxa Natura 2000.  
- Afectacions territorials.  
L'àrea afectada per la modificació es troba en l'entorn de la CV-190 que discorre pel límit nord, per la qual cosa la modificació ha de respectar les zones de reserva i protecció d'aquestes infraestructures.  
  
- Exposició a riscs ambientals.  
Els terrenys afectats per la modificació, que presenten una fisiografia plana o ondulada, al costat de la Rambla de la Viuda, sobre materials conglomerats i argila, no estan exposats a risc de lliscament, subsidència o col·lapse. Tampoc estan subjectes a risc d'incendis forestals. L'erosió actual és molt baixa en l'àmbit (0-7 t/ha/any), mentres que l'erosió potencial és baixa (7-15 t/ha/any). La vulnerabilitat a aqüífers és baixa en quasi tot l'àmbit de la modificació, si bé, per la proximitat al llit i a una zona de molt alta vulnerabilitat, s'ha de tindre en compte. Igualment, no hi ha risc d'inundabilitat.  
- Impactes sobre el patrimoni.  
No hi ha cap afectació, tan sols de manera indirecta, sobre elements del patrimoni cultural o zones amb algun valor paleontològic.  
  
D. Consultes realitzades.  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consultes el document inicial estratègic, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'Estudi Ambiental i Territorial Estratègic (EATE), a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquell:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 02.01.17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial d'Alacant.  
14.02.17 25.07.17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE. Infr. Verda i Paisatge  
14.02.17 08.03.17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE. OT - PATRICOVA  
14.02.17 02.05.17 Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural  
Subdirecció General de Medi Natural. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
14.02.17 Conselleria Ec. Sostenible, Sec. Productius, Comerç i Treball  
Subdirecció General d'Indústria. Serv. Planificació i Ordenació Industrial.  
14.02.17 28.04.17 Diputació de Castelló.  
Servei de carreteres.  
14.02.17 Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Comissaria d'Aigües.  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la web http://www.agroambient.gva.es/eae juntament amb el document d'abast.  
  
  
Durant la fase de consultes de l'EATE i de la versió inicial de la modificació del pla especificada en l'article 53 de la LOTUP, ha de consultar-se les administracions públiques afectades mencionades i les empreses subministradores d'aigua, energia elèctrica, gas, telefonia i telecomunicacions.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Després d'haver analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, es pretén la modificació de la classificació d'una superfície de sòl de 43.395 m² del sòl urbà industrial zona ZO-i (amb un total d'1.644.953 m²) perquè es classifique com a sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada sector 14, en considerar-se que no reuneix les condicions pròpies per a la classificació com a sòl urbà.  
  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
  
- Urbanisme.  
El 2 de gener de 2017, juntament amb la documentació de la proposta, es rep l'informe del Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració. En el mateix, es considera que la modificació, en aquesta fase de tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, no presenta cap objecció per part del dit servei.  
- PATRICOVA.  
Es rep l'informe de 8 de març de 2017, del Servei d'Ordenació del Territori, respecte del risc d'inundació i el compliment de les directrius del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció de risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
L'informe conclou que com que l'àmbit de la modificació no està afectat per perillositat d'inundació, la modificació proposada no requereix l'adopció de mesures en matèria d'inundacions, per la qual cosa no es troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
- Ordenació i gestió forestal.  
El 10 d'abril de 2016 es rep l'informe del tècnic forestal de la Direcció Territorial de Castelló. En aquest, basant-se en les dades del visor cartogràfic, es considera que l'àmbit de la modificació Puntual núm. 2/2016 està afectada per la forest consorciada Embassament de Maria Cristina CS-3066, per la qual cosa ha d'establir-se com a condició que en l'ordenació del pla parcial futur es preserven la forest consorciada com a sòl no urbanitzable d'especial protecció.  
- Carreteres (Diputació).  
Segons l'informe rebut el 28 d'abril de 2017 per part del Servei de Carreteres de la Diputació de Castelló, l'àmbit del sector-14 proposat confronta al nord amb el tram Sant Joan de Moró-l'Alcora, de la carretera CV-190, pertanyent a la xarxa viària provincial dependent de la Diputació de Castelló, per la qual cosa en el desenvolupament del sector han de tindre's en compte les limitacions i determinacions imposades per la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, tant per a les zones de domini com per a les de protecció establides.  
  
- Infraestructura verda i paisatge.  
D'acord amb l'informe del 25 de juliol de 2017 del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions territorials Estratègiques, una volta analitzada la documentació s'informa, entre d'altres a tindre en compte, sobre les qüestions següents:  
· En l'àmbit hi ha diversos elements integrants de la infraestructura verda del territori, en especial zones crítiques per la incidència de riscs naturals, directes o induïts, forests gestionades per la conselleria, terreny forestal estratègic, sòls protegits pel planejament municipal, i també la Rambla de la Viuda.  
· La modificació no tindrà una incidència significativa en el paisatge susceptible de configuració conformement amb el planejament vigent, sinó que es manté el caràcter industrial de l'àmbit i els aspectes i paràmetres definitoris de la zona d'ordenació en què s'inscriu, i no es considera necessària la redacció d'un instrument de paisatge.  
· No obstant això, l'instrument de planejament de desenvolupament que es tramite per al sector 14 i l'establiment de la seua ordenació ha de comptar amb un instrument de paisatge (estudi d'integració paisatgística) que permeta valorar l'afectació sobre un àmbit condicionat per la infraestructura verda, definida a escala territorial i municipal, i també l'adopció d'una ordenació coherent amb les mesures que ha d'establir aquest estudi d'integració paisatgística.  
· Ha d'incloure's la definició, delimitació i regulació de la infraestructura verda com un dels condicionants bàsics per al desenvolupament del sector.  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius.  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, després de consultar les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera:  
Que de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró suposa una modificació menor sobre un sòl urbà, disminueix la seua superfície i reclassifica l'industrial com a urbanitzable, la qual cosa no suposa una incidència significativa en el model territorial; tampoc representa cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals ni infraestructures existents, i en definitiva, el pla tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenvolupament sostenible en el seu àmbit.  
  
Que de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i de la cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat.  
Així doncs, una vegada analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró, que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
G. Proposta d'acord.  
Atenent al que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient, i, doncs, correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada i també al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això, i es complisquen les següents determinacions, que han d'incloure's en la normativa urbanística de la modificació puntual:  
1) En l'ordenació del pla parcial que desenvolupe el sector 14 s'ha d'establir la condició que l'àmbit afectat per la forest consorciada Embassament de Maria Cristina CS-3066 ha de preservar-se i es classifique com zona no urbanitzable d'especial protecció.  
2) Segons les directrius del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge:  
· L'instrument de desenvolupament del sector 14 ha de comptar amb un estudi d'integració paisatgística per a la seua aprovació d'acord amb les directrius del dit servei.  
· Així mateix, com a condicionant bàsic del desenvolupament del sector 14 ha d'incloure's la definició, delimitació i regulació de la infraestructura verda.  
3) De la mateixa manera, per al desenvolupament mitjançant pla parcial, s'ha de comptar amb l'informe favorable en matèria de carreteres de la Diputació Provincial, respecte al compliment de les restriccions en matèria de zones de domini i protecció d'acord amb la Llei 6/1991, de carreteres, de la Comunitat Valenciana.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l??article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista d'aquests antecedents, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per coneixement seu i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 3 d'agost de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació núm. 6 de les Normes subsidiàries.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: municipi de Castellnovo (Castelló).  
Expedient: 7/17-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 27 de juliol de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 6 de les Normes subsidiàries de Castellnovo, en els termes següents:  
En data 23 de gener de 2017 es rep de l'Ajuntament de Castellnovo una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 de les Normes Subsidiàries de Castellnovo (Castelló), aportada conjuntament amb un document inicial i un document de planejament de la modificació.  
  
Documentació aportada  
El 23 de gener de 2017 es rep de l'Ajuntament de Castellnovo la següent documentació en format paper i digital: document inicial estratègic i document de planejament de la modificació.  
  
Planejament vigent  
El municipi de Castellnovo disposa, com a document de planejament urbanístic, de Normes subsidiàries, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en data 29 de desembre de 1989, que no han sigut sotmeses a avaluació ambiental.  
D'acord amb la documentació aportada i la informació del sistema d'informació geogràfica d'aquesta Conselleria, el vigent planejament qualifica la zona objecte de la modificació com a sòl no urbanitzable comú.  
  
Imatge I - Àmbit (morat, rodejat de cercle roig) d'actual zona d'equipament que pretén ampliar-se, ordenació vigent.  
El vigent planejament en l'article 81 indica per al sòl dotacional d'equipament les condicions d'edificació: per als terrenys de domini privat s'ha d'aplicar la normativa de la zona en què es troben inclosos i per als terrenys de domini públic la composició i el volum seran lliures, i s'han d'adaptar en la mesura en què es puga a la normativa de la zona en què es troben inclosos.  
Aquesta zona d'equipaments està inclosa en la zona eixamplament B per la posició elevada d'aquesta respecte de la resta de nucli urbà. En la zona d'eixamplament B les normes indiquen una ocupació màxima del 50 % (article 70), una altura reguladora màxima de 7 metres amb dues plantes com a màxim, més l'aprofitament davall coberta (article 71).  
La zona d'eixamplament A s'ubica en cotes inferiors i les normes indiquen una ocupació màxima del 70 % (article 61), una altura reguladora màxima de 10 m, 3 plantes com a màxim, més l'aprofitament davall coberta (article 61).  
  
Objecte de la modificació  
L'objecte de la modificació afecta una àrea de 2.749,70 m² de sòl no urbanitzable comú, assignant 2.671,48 m² a ús dotacional i 78,22 m² a ús viari.  
D'acord amb la documentació es modifica el pla d'alineacions, rasants i zonificació. La modificació no canvia els estàndards urbanístics ja que no crea nova superfície edificable.  
  
Imatge II - Àmbit (morat, rodejat de cercle roig) de zona d'equipament ampliada i ampliació de viari, ordenació proposada.  
Imatge III - Comparació (morat) d'ordenació vigent, instal·lacions dotacionals existents de 1982 i ordenació proposada.  
Justificació de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada la modificació pretén, en ampliar la superfície dotacional actual destinada a poliesportiu municipal, mantindre aquest ús i permetre construir el col·legi d'educació infantil i primària.  
El poliesportiu municipal es va construir en 1982 comptant amb una superfície de 9.550,71 m² mentres que les Normes subsidiàries indiquen una superfície dotacional de la parcel·la de 8.541,52 m². En conseqüència part del poliesportiu municipal existent es troba en sòl no urbanitzable.  
En el municipi és necessari construir un nou col·legi d'educació infantil i primària pel fet que l'actual es troba en molt males condicions en una parcel·la que no és possible adaptar a les necessitats actuals. Els nous terrenys més adequats són els proposats per la modificació, i, a més, l'ajuntament no disposa d'altres terrenys per a la instal·lació del nou col·legi.  
La superfície de viari que es pretén augmentar és necessària per a dotar el col·legi amb un accés adequat.  
  
Consultes realitzades  
Per part d'aquesta Direcció General s'ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII d'aquesta llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta a les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
14.02.17 20.04.17 Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
14.02.17 11.07.17 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
14.02.17 14.03.17 Servei d'Ordenació del Territori, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
14.02.17 Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
 18.01.17 Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
  
  
Els informes rebuts juntament amb l'Informe ambiental i territorial estratègic s'han de publicara en la següent pàgina web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (20.04.2017): no efectua suggeriments respecte a la magnitud dels efectes previsibles des d'un punt de vista ambiental.  
Indica que per a ser compatible l'alternativa amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa s'ha d'incorporar la reserva suficient de sòl dotacional qualificada com a equipament d'ús educatiu públic que complisca els requisits i paràmetres urbanístics establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, que permeta la construcció del centre educatiu d'infantil i primària al perfil adequat i que ha d'estar arreplegat en els plans d'ordenació detallada.  
  
S'efectuen indicacions respecte dels estudis complementaris i les consideracions que han de tindre en compte respecte de la seua ubicació i la determinació de possibles efectes ambientals com la contaminació acústica i atmosfèrica, i a la no exposició a cap contaminant, i la seua ubicació en zones que no sobrepasse límits i valors de normativa vigent i el nivell sonor de la qual exterior màxim estiga dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló (18.01.2017): en l'escrit de remissió de la documentació indicava que respecte a la modificació, en aquesta fase de la tramitació, i en relació al tràmit ambiental que no tenia cap objecció a fer.  
Indica que afecta una determinació estructural i en conseqüència l'aprovació definitiva és autonòmica.  
  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (11.07.2017): en l'informe s'indica el següent:  
«c) Respecte de la requalificació de l'àmbit de sòl no urbanitzable pretesa, i si bé la documentació aportada no conté cap referència a la possible afecció paisatgística i visual generada sobre el nucli urbà amb l'increment de la consolidació i construcció en aquest àmbit, cal assenyalar que la incorporació al sòl urbà de l'àmbit sol·licitat no ha de modificar-la de manera significativa, atés que es tracta d'un àmbit ja urbanitzat i transformat.  
d) No obstant això, respecte de la possible construcció de noves dotacions en l'àmbit, atés que les normes subsidiàries vigents permeten equipaments «en terrenys de domini públic» en què «la composició i el volum seran lliures, adaptant-se en la mesura que es puga a la normativa de la zona en què es troben inclosos», i vist l'impacte generat pel frontó municipal existent, es considera necessari incloure en la normativa urbanística els següents condicionants, aplicables a la totalitat de l'àmbit dotacional del poliesportiu:  
- La limitació de l'altura màxima reguladora de les edificacions i construccions, que hauria de ser l'establida per a la zona d'eixamplament B i en cas de ser necessari per necessitats tècniques, com a màxim l'establida per a la zona d'eixamplament A.  
- El manteniment de les condicions bàsiques d'urbanització de l'àmbit: abancalaments i murs de contenció de maçoneria.»  
  
- Servei d'Ordenació del Territori (14.03.2017): informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial ha de determinar, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d I 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació està constituït per una superfície d'aproximadament 2.700 m² contigu a l'actual zona dotacional d'equipament, en la part més elevada de l'actual nucli urbà al peu dels relleus muntanyosos situats en el marge esquerre del riu Chico.  
La superfície objecte de l'ampliació es troba transformada i ocupada per instal·lacions esportives actualment. Es tracta de pistes esportives i piscina, amb el frontó situat en l'extrem més elevat de la parcel·la i sent part de l'àmbit de modificació. En fotografia aèria del vol nacional de 1980-1986 s'observa que eren terrenys de cultiu abandonats.  
  
Es tracta d'un relleu de vessants suaus. No són terrenys forestals ni està afectat per via pecuària. Es troba rodejat de zona de cultiu o urbana, però per un extrem se situa pròxim a terrenys forestals i allunyat de vies de comunicació. Per damunt de la parcel·la, aproximadament 20 metres, se situen depòsits coberts d'aigua en un extrem.  
  
D'acord amb el sistema d'informació geogràfica d'aquesta conselleria (SIG) no està afectat per risc de lliscament ni de despreniment.  
  
No està afectat per Xarxa Natura 2000. Es troba dins del límit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) del Parc Natural de la Serra d'Espadà (Decret 218/1997, de 30 de juliol), en l'àrea d'influència antròpica. La modificació plantejada està permesa pel PORN, sense perjudici del compliment d'aquest.  
  
  
Imatge IV - Ortofoto amb àmbit (en morat) de la zona d'equipament ampliada per la modificació proposada.  
En relació amb les característiques de la modificació, aquesta no suposa un canvi en el model territorial, i afecta una superfície molt reduïda (aproximadament 2.700 m²).  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada: es tracta d'una superfície reduïda que d'acord amb la informació disponible no presenta riscs d'inundació ni de lliscament ni despreniment. No afecta negativament espais naturals d'interés: es troba en l'àmbit del PORN de la Serra d'Espadà en l'àrea d'influència antròpica juntament amb sòl urbà. No és previsible que es produïsquen efectes negatius significatius sobre la vegetació, fauna, flora i espais naturals d'interés.  
L'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge indica que la incorporació al sòl urbà de l'àmbit de la modificació no modificarà de manera significativa l'afecció paisatgística i visual al nucli urbà. No obstant s'estableixen una sèrie de condicionants a aplicar a tot l'àmbit dotacional a què es va a unir la superfície que afecta la modificació.  
  
Ha de complir-se el que estableix el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, i obtindre's informe favorable previ del Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Ha de complir-se, en la zona contigua amb el terreny forestal, el que estableix la legislació sectorial forestal en relació a la interfície urbanoforestal (article 32, del Decret 58/2013, de 3 de maig que aprova el PATFOR): zona de discontinuïtat entre terrenys urbans i formacions de vegetació forestal (mínim 25 metres, depenent del pendent) i vial de 5 metres d'amplària.  
Tenint en compte el que indica no es considera que s'hagen de produir efectes negatius significatius sobre el medi ambient a nivell de pla sempre que es complisquen les mesures correctores abans indicades.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la comunitat valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació a la modificació puntual núm. 6 de les Normes subsidiàries del municipi de Castellnovo (Castelló), d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei; no té incidència en el model territorial; no produeix un increment significatiu en el consum de recursos, ni afecta negativament el patrimoni ambiental i cultural, i, tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, i, doncs, correspon continuar-ne la tramitació d'acord amb la normativa sectorial, sempre que s'ajuste als següents condicionants:  
  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva:  
1.1. Ha d'obtindre's un informe favorable del Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
1.2. S'ha d'incloure en la normativa urbanística els següents condicionants a complir en tot l'àmbit dotacional l'objecte de la modificació i al qual s'uneix la superfície de la modificació:  
· La limitació de l'altura màxima reguladora de les edificacions i construccions noves serà l'establida per a la zona d'eixamplament B i en cas de ser necessari per necessitats tècniques, com a màxim l'establida per a la zona d'eixamplament A.  
· El manteniment de les condicions bàsiques d'urbanització de l'àmbit: abancalaments i murs de contenció de maçoneria.  
· Ha de complir-se allò que s'ha establit per a la interfície urbanoforestal en l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, que aprova el PATFOR.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdria la vigència i cessaria la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor hauria d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l??article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
És per tot això que la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 de les Normes subsidiàries del municipi de Castellnovo, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de juliol de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 d'agost de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.