Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7076, del 26-07-2013 (2013/7824)

RESOLUCIÓN de 18 de julio de 2013, de la Subdirección General de Personal Docente, por la que se regulan los procedimientos de adjudicación continua de puestos de trabajo en régimen de interinidad.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7076

Fecha DOGV
:   26-07-2013

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2013/7824


Fecha del documento
:   18-07-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * administración del personal
    * trabajo temporal
    * legislación
    * funcionario
    * personal docente

RESOLUCIÓN de 18 de julio de 2013, de la Subdirección General de Personal Docente, por la que se regulan los procedimientos de adjudicación continua de puestos de trabajo en régimen de interinidad. [2013/7824]  
Índice  
  
Preámbulo  
1. Objeto  
2. Procedimiento  
3. Participantes  
4. Solicitudes   
5. Plazos de presentación de instancias  
6. Formato y cumplimentación de la instancia  
7. Calendario de adjudicaciones  
8. Determinación de puestos de trabajo a adjudicar  
9. Procedimiento de adjudicación  
10. Resolución  
11. Desactivación temporal en las bolsas  
12. Exclusión de las bolsas  
13. Duración de los nombramientos  
14. Fiscalización del nombramiento  
Disposición final  
  
El Acuerdo suscrito el 3 de abril de 2013 por la Consellería de Educación, Cultura y Deporte y las organizaciones sindicales, por el que se establece el sistema de provisión de puestos de trabajo en régimen de interinidad y publicado por Resolución de 18 de abril de 2013, del director general de Centros y Personal Docente de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte (DOCV 22.04.2013), ha sustituido el Acuerdo de 23 de noviembre 2010, que daba soporte jurídico a la Resolución de 11 de junio de 2012, de la Subdirección General de Personal Docente de la Consellería de Educación Formación y Empleo, por la que se regulan los procedimientos de adjudicación continua de puestos de trabajo en régimen de interinidad.  
Las modificaciones realizadas en el nuevo acuerdo aconsejan dictar una nueva resolución que contemple íntegramente el procedimiento a que deberán ajustarse las adjudicaciones periódicas.  
En el apartado 2 del artículo 6 del acuerdo se establece que mediante resolución de la dirección general competente en materia de personal docente se regulará el procedimiento a que deberán ajustarse las adjudicaciones periódicas.  
En la tramitación de esta resolución se ha cumplido lo previsto en el artículo 37 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y los artículos 153 y siguientes de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública.  
De acuerdo con lo expuesto y de conformidad con el artículo 1 de la Resolución de 28 de febrero de 2013, del director general de Centros y Personal Docente, sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Consellería de Educación, Cultura y Deportes, resuelvo regular el procedimiento de adjudicación continua de puestos de trabajo en régimen de interinidad.  
  
Primera. Objeto  
La presente resolución tiene por objeto desarrollar el procedimiento de adjudicación continua de puestos de trabajo por personal docente no universitario en régimen de interinidad en centros públicos del ámbito de gestión de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte previsto en el apartado 2 del artículo 6 del Acuerdo suscrito el día 3 de abril de 2013.  
  
Segunda. Procedimiento  
La adjudicación de puestos se realizará mediante procedimientos telemáticos, salvo que las necesidades del servicio educativo motiven el uso de otro procedimiento, en el marco de la convocatoria que anualmente se realizará por resolución de la Subdirección General de Personal Docente.  
Tercera. Participantes  
1. Deberá participar en estos procedimientos todo el personal integrante de las bolsas de trabajo que se encuentre en los supuestos previstos en el apartado 4 del artículo 4 del Acuerdo suscrito el día 3 de abril de 2013, que no hubiere obtenido puesto de trabajo en las adjudicaciones de inicio del correspondiente curso escolar o no estuviere desactivado temporalmente en la respectiva bolsa de trabajo.  
2. Aquellos que debiendo participar en el procedimiento no lo hicieran, serán excluidos de las bolsas de trabajo en las que estuvieran inscritos.  
  
Cuarta. Solicitudes   
1. Todos los participantes deberán presentar instancia, que será tramitada a través de la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte (). No será necesaria la presentación de la inscripción en ningún registro físico.   
2. La presentación por medios telemáticos de la solicitud de participación se efectuará por medio del código de usuario y contraseña que se establezcan en la aplicación.  
3. Para efectuar consultas sobre los resultados que obtenga en un proceso concreto, el interesado podrá acceder con el código de usuario y la contraseña que se establezcan en la aplicación.  
4. El uso de los medios telemáticos por participar en el proceso comporta el consentimiento del solicitante al tratamiento de sus datos de carácter personal que sean necesarios para la tramitación del proceso, de acuerdo con la normativa vigente.  
  
Quinta. Plazos de presentación de instancias  
1. Antes del inicio del periodo lectivo del curso escolar se abrirá un plazo mínimo de 10 días hábiles para la presentación de instancias al personal incluido en la base tercera. Las fechas de comienzo y finalización del plazo serán anunciadas en la página de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte (). Dentro de los 10 días siguientes a la finalización de dicho plazo, la aplicación volverá a abrirse para que las instancias presentadas puedan ser modificadas por los participantes en cualquier momento y hasta el 30 de junio del correspondiente curso escolar, salvo lo dispuesto para los días de adjudicación en la base novena, en los que la aplicación permanecerá cerrada el tiempo necesario para ejecutar la adjudicación.  
2. Durante el curso escolar se concederán plazos extraordinarios de cinco días hábiles de presentación de instancias, para aquellos integrantes de las bolsas que no lo hubieran hecho en el primer plazo, porque estuvieron desactivados temporalmente de la respectiva bolsa de trabajo o por las causas previstas en el Acuerdo suscrito el día 3 de abril de 2013.  
3. Aquellos que, iniciado el curso escolar, se incorporen a las bolsas de trabajo por el procedimiento previsto en la letra e) del apartado 4 del artículo 4 del Acuerdo suscrito el día 3 de abril de 2013 (bolsas extraordinarias de trabajo), deberán presentar instancia en el plazo de cinco días hábiles contados desde el siguiente en que se publique la resolución por la que se eleve a definitiva la respectiva bolsa extraordinaria.  
4. Aquellos que con posterioridad al inicio del curso escolar, se incorporen a las bolsas de trabajo por el procedimiento previsto en la letra d) del apartado 4 del artículo 4 del Acuerdo suscrito el día 3 de abril de 2013 (unidades concertadas), deberán presentar instancia en el plazo de cinco días hábiles contados desde el siguiente en que se haga efectiva su incorporación.  
5. Para los participantes descritos en los puntos 2, 3 y 4 de este apartado, la aplicación se mantendrá abierta para que las instancias presentadas puedan ser modificadas en cualquier momento y hasta el 30 de junio del correspondiente curso escolar, salvo lo dispuesto para los días de adjudicación en la base novena, en los que la aplicación permanecerá cerrada el tiempo necesario para ejecutar la adjudicación.  
6. Únicamente se admitirán a trámite las instancias confirmadas telemáticamente a la administración educativa con anterioridad al momento de la correspondiente adjudicación, de conformidad con lo indicado en la norma novena. En el supuesto de que se presentara en plazo y forma más de una instancia, solo se tendrá en cuenta la última.  
  
Sexta. Formato y cumplimentación de la instancia  
1. Cada participante podrá solicitar puestos de trabajo de aquellas especialidades en que esté inscrito en la respectiva bolsa de trabajo, y aquellos puestos de trabajo que estén atribuidos a dichas especialidades.   
2. Aun cuando se participe por más de una especialidad o tipo de plaza, los solicitantes presentarán una única instancia. Aquellos participantes que puedan participar por más de una especialidad deberán priorizar estas en el lugar reservado para ello en la instancia de participación, combinándose estas en el orden sucesivo que establezca el participante con sus peticiones de centro, localidad, subárea, área y provincia.  
3. El número de peticiones que cada participante podrá solicitar no podrá exceder de 300. A efectos de obtención de un puesto, los participantes consignarán los códigos de centros, localidades, subárea, área o provincia y tipos de plazas que soliciten por orden de preferencia.  
4. Las peticiones pueden hacerse a centro concreto, localidad, subárea, área o provincia, siendo compatibles todas las modalidades. En los cuatro últimos casos se adjudicará el primer centro de la localidad, subárea, área o provincia con puesto en el mismo orden en que aparezcan anunciados en la convocatoria.  
5. Las peticiones relativas a centros docentes con más de una sede territorial se realizarán de acuerdo con la codificación establecida en el anexo de centros que se publicará en la web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte o de la respectiva convocatoria. A los efectos de la asignación de la sede correspondiente cuando hubiere más de un puesto, los directores de los centros los asignarán atendiendo al acuerdo unánime de los adjudicatarios y en su defecto al orden en la respectiva bolsa.  
6. Si se pretende solicitar más de una especialidad o puesto de un mismo centro, localidad, subárea, área o provincia será necesario repetir el centro, localidad, subárea, área o provincia tantas veces como especialidades o puestos solicitados. No obstante lo anterior, a fin de simplificar y facilitar a los participantes la realización de sus peticiones, los interesados que deseen solicitar todos los centros correspondientes a una localidad, subárea, área o provincia, en lugar de consignar los códigos de todos y cada uno de los centros por orden de preferencia, deberán consignar únicamente los códigos correspondientes a la localidad, subárea, área o provincia y puesto-especialidad, entendiéndose, en este caso, que solicitan todos los centros de la localidad, subárea, área o provincia de que se trate en el mismo orden de preferencia con el que aparecen publicados en el anexo correspondiente de la convocatoria y siempre referidos a los centros que aparecen en ese anexo. Si respecto a todos los centros de una localidad, subárea, área o provincia deseara solicitarse alguno o algunos de ellos prioritariamente, estos centros podrán consignarse como peticiones individualizadas por orden de preferencia y a continuación consignar el código correspondiente a la localidad, subárea, área o provincia y puesto-especialidad, entendiéndose incorporados a sus peticiones los restantes centros en el mismo orden en que aparecen publicados en el anexo citado.  
7. Asimismo, si los puestos que se solicitan tienen carácter de itinerante, a tiempo parcial y reducción de jornada o si solicitan puestos cuyo titular se encuentra prestando servicios en otro destino pero que de acuerdo con la legislación vigente puede volver al puesto del que es titular a lo largo del curso escolar (plazas afectadas), habrá de hacerse constar esta circunstancia en el espacio reservado al efecto en el apartado de petición de la instancia.  
8. En el caso de las sustituciones el participante podrá distinguir entre las de duración determinada y las de duración indeterminada, o entre aquellas que se definan en cada convocatoria.  
9. Todos los participantes indicarán en la solicitud de participación la preferencia provincial debiendo señalar la/s provincia/s preferente/s y el orden de preferencia.  
  
Séptima. Calendario de adjudicaciones  
1. Para cada uno de los cuerpos y especialidades se podrá efectuar adjudicaciones los miércoles y viernes de cada semana.  
2. Dichas fechas podrán ser modificadas por necesidades educativas y quedarán supeditadas al calendario escolar, a los festivos que coincidan con los días señalados, a la inexistencia de puestos a ofertar y a otras circunstancias que pudieran impedir o modificar su realización.  
3. Podrán quedar exceptuadas de este calendario algunas adjudicaciones que se realicen en los meses de septiembre y octubre en cada cuerpo y especialidad que se podrán asimilar a las adjudicaciones de destinos previos al inicio del curso escolar.   
  
  
Octava. Determinación de puestos de trabajo a adjudicar  
1. Las relaciones para la adjudicación de puestos incluirán los puestos vacantes, vacantes afectadas, sustituciones, puesto a tiempo parcial, con reducción de jornada y de naturaleza itinerante.  
2. Con anterioridad a las 14.00 horas del día anterior a aquel en que se realice la adjudicación, la Subdirección General de Personal Docente harán públicas a través de la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte () las relaciones de puestos por cuerpo y especialidad. En dicha relación constarán las características y requisitos de los puestos.  
  
Novena. Procedimiento de adjudicación  
1. La adjudicación de puestos que sean precisos cubrir a través del nombramiento de funcionarios en régimen de interinidad se llevará a cabo en función de las instancias confirmadas telemáticamente con anterioridad a las 10.00 horas del día en que se realice la correspondiente adjudicación de conformidad con los siguientes criterios:  
a) Las vacantes y sustituciones que se oferten durante el curso escolar serán de petición voluntaria pero de aceptación obligatoria si hubiera sido solicitada. No obstante, para el supuesto de que la plaza no fuera elegida voluntariamente por ningún aspirante, se adjudicara de oficio y su aceptación será obligatoria atendiendo al orden de prelación existente en la correspondiente bolsa y a la referencia provincial elegida por los aspirantes. A tal efecto si no hubiera sido solicitada en sus peticiones voluntarias por ningún participante, será adjudicada en orden inverso en la respectiva bolsa de trabajo a aquel participante que este obligado por su referencia provincial.  
b) Se considerarán plazas de provisión voluntaria absoluta, las itinerantes, los tiempos parciales y las reducciones de jornada. Por lo tanto dichos puestos solo se adjudicarán en atención a las peticiones voluntarias de los participantes.  
  
Diez. Resolución  
1. La adjudicación se realizará con todos los integrantes activos de la correspondiente bolsa a excepción de los que tengan puesto adjudicado en el momento de dictarse la resolución de adjudicación.   
2. La Administración educativa procederá a adjudicar destinos en función de los puestos ofertados, de las preferencias solicitadas por los aspirantes, atendiendo al orden de prelación que tuviesen en las bolsas y teniendo en consideración lo dispuesto en la base anterior.   
3. En el caso de que en la misma adjudicación a dos participantes se les adjudique en el mismo centro, una sustitución de la misma especialidad y características, los directores de los centros los asignarán atendiendo al acuerdo unánime de los adjudicatarios y en su defecto al orden en la respectiva bolsa.  
4. Las resoluciones de adjudicación se publicarán a través de la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte (). Los adjudicatarios de los puestos recibirán, en la dirección de correo electrónico facilitada en la solicitud telemática, un mensaje en el que se les comunicará la asignación del puesto de trabajo.  
5. Los destinos adjudicados son irrenunciables, salvo que se acredite encontrarse en alguno de los supuestos contemplados en la base siguiente.  
  
Once. Desactivación temporal en las bolsas  
1. Se considerarán en situación de desactivación temporal en las bolsas, los aspirantes que en el momento de producirse la adjudicación se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:  
a) La prestación de servicios en cualquier Administración pública, organismo o empresa pública o privada, pasando al último lugar de su bolsa. Esta circunstancia no podrá servir de justificación cuando el nombramiento se oferte para una vacante de inicio de curso.   
b) Ser titular de beca de estudio o investigación para formación profesional conseguida en convocatoria efectuada por cualquier Administración educativa.   
c) Por encontrarse en incapacidad temporal por enfermedad con anterioridad a la fecha en que se le ofrezca el nombramiento de interino. En este caso, deberá aportar certificado médico acreditativo de la situación de incapacidad y comunicar, una vez desaparecida dicha incapacidad, su disponibilidad. Si en el plazo de un mes no se hubiera producido la recuperación del aspirante, este deberá presentar nuevo certificado médico, acreditando la continuidad de la situación de incapacidad. Dicho certificado deberá renovarse mensualmente mientras que se produzca la recuperación.  
d) Por causa de violencia de género.  
e) Por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple, durante el tiempo marcado por la ley.  
f) Por cuidado de un hijo o hija menor de 3 años o de un familiar hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razón de accidente o enfermedad grave requiera una atención continuada y conviva con el interesado. La duración de la desactivación no podrá exceder del curso escolar.   
g) El ejercicio de cargo público o representativo que imposibilite la asistencia al trabajo.   
h) Por causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por la Subdirección General de Personal Docente de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
2. Los aspirantes que se encuentren en alguna de las situaciones enumeradas anteriormente deberán consignarlo en el apartado correspondiente de la aplicación telemática justificándolo documentalmente en el plazo máximo de 15 días naturales, a través de las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte, permaneciendo en el mismo lugar que ocupen en las bolsas, salvo en el supuesto previsto en la letra a), que implicará pasar al último lugar de su bolsa, y sin perjuicio de los supuestos de exclusión de las bolsas por incumplimiento de la obligación de justificación.  
3. La solicitud de desactivación temporal en las bolsas podrá efectuarse desde la fecha del hecho causante y hasta el momento anterior a la toma de posesión del puesto adjudicado. De presentarse la solicitud fuera del mencionado plazo, se entenderá desestimada.   
4. La desactivación temporal se mantendrá hasta que por parte del interesado se comunique el fin de la causa alegada o hasta la finalización del plazo establecido para la misma.   
  
Doce. Exclusión de las bolsas  
Se excluirán de las bolsas, además de aquellos que no participen en el procedimiento, los aspirantes que incurran en alguno de los siguientes supuestos:  
a) No aceptar, sin causa justificada, el puesto de trabajo ofrecido en el acto de adjudicación.  
b) No tomar posesión del puesto adjudicado o no aportar la documentación requerida para la tramitación del nombramiento como funcionario o funcionaria interino o interina dentro del plazo previsto.   
c) Renunciar al puesto de trabajo una vez que se ha tomado posesión del mismo, o no incorporarse al puesto de trabajo, una vez que se hubiese hecho pública la adjudicación.  
d) Incumplir la justificación documental exigida en el artículo 7 para la desactivación temporal en las bolsas o presentarla fuera del plazo establecido.  
e) Haber sido sancionado en virtud de expediente disciplinario dos veces por falta muy grave.  
f) La remoción del puesto consecuencia de la falta de competencia para el desarrollo de sus funciones ordinarias.  
g) Carecer en cualquier momento de alguno de los requisitos generales o específicos exigidos para formar parte de las bolsas y, en particular, el perfil lingüístico que en su caso sea exigible en los términos que prevea la normativa vigente.  
h) Cuando se incurra en cualquiera de las causas legalmente previstas por las que los funcionarios de carrera pierden tal condición.  
i) Alcanzar la edad establecida para la jubilación forzosa, sin perjuicio de la aplicación a los funcionarios y funcionarias interinos del régimen general de jubilación previsto para los funcionarios de carrera.  
  
Trece. Duración de los nombramientos  
Los nombramientos para la provisión de puestos vacantes y para la sustitución de funcionarios con destino definitivo que estén prestando servicios en cualquier otro destino y que, de acuerdo con la normativa vigente no puedan incorporarse a los puestos de los que son titulares a lo largo del curso escolar, que se realicen en la adjudicación de destinos previos al inicio del curso escolar, tendrán la extensión prevista por el artículo 10 en relación con la disposición transitoria primera de la Resolución de 18 de abril de 2013, del director general de Centros y Personal Docente, por la que se acuerda la publicación del Acuerdo suscrito el 3 de abril de 2013 por la Consellería de Educación, Cultura y Deporte y las organizaciones sindicales, por el que se establece el sistema de provisión de puestos de trabajo en régimen de interinidad   
Los restantes nombramientos tendrán duración desde la toma de posesión hasta el 30 de junio de cada año, salvo que con anterioridad se produzca la reincorporación del titular o del sustituto.  
  
Catorce. Finalización del nombramiento  
1. Una vez que el aspirante cese en el desempeño de la plaza en régimen de interinidad, será activado de nuevo en las bolsas en las que estuviese inscrito, siempre que no hubiese sido excluido de las mismas, estando disponible para una nueva adjudicación, respetándose el mismo orden de prelación que tenía en dichas bolsas.  
2. Cuando el cese se produzca por incorporación del personal funcionario de carrera a la vacante o la incorporación a la misma del personal funcionario sustituido, el personal interino cesado en el puesto podrá ser nombrado de nuevo para la misma plaza, en el caso en que el profesorado titular dejase de prestar servicios efectivos en la misma en los cinco días lectivos siguientes al cese; en el caso de que el aspirante no aceptase la plaza no implicará la exclusión de la bolsa. No será de aplicación lo regulado en este párrafo en el caso de que el personal interino cesado hubiese resultado adjudicatario de otra plaza mediante un proceso de adjudicación o hubiese sido excluido de la bolsa.  
3. Cuando el cese del personal interino se produzca como consecuencia de la incorporación del personal funcionario de carrera, el cese del mismo se realizará a fecha en que tuviese efectos administrativos la incorporación.   
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el director general de Centros y Personal Docente en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o directamente recurso contencioso-administrativo ante el juzgado contencioso competente, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación, conforme a lo establecido en los artículos 9 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.  
  
Valencia, 18 de julio de 2013.- El subdirector general de Personal Docente, p. d. (R 20.04.2012, DOCV 27.04.2012): Jesús Carbonell Aguilar.