Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6802, del 22-06-2012 (2012/6001)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Villena, Sax, Elda, Monóvar, Calp, L'Alfàs del Pi, La Nucia, Polop, Agost, Els Poblets. Expedientes número 137/2574 BMQ y otros.
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Número DOGV
:   6802

Fecha DOGV
:   22-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6001


Fecha del documento
:   08-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alfàs del Pi, l'
    * Poblets, els
    * Sax
    * Villena
    * Calp
    * Polop
    * Monóvar
    * Nucia, la
    * Agost
    * Elda
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Villena, Sax, Elda, Monóvar, Calp, L'Alfàs del Pi, La Nucia, Polop, Agost, Els Poblets. Expedientes número 137/7851 ZQW y otros. [2012/6001]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el término señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 137/8231 UOP, 289/3104 IVX, 295/2700 LNW, 115/8504 CEN, 90/0362 IZZ.  
  
Valencia, 8 de mayo de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 137/0558-RBR.  
Nombre del proyecto: conducción de la margen izquierda del postrasvase Júcar-Vinalopó. Tramo I.  
Promotor: Dirección General del Agua de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Órgano sustantivo: Dirección General del Agua de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Localización: Villena, Sax, Elda, Monóvar.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es el establecimiento de las condiciones técnicas y económicas para la ejecución de las obras correspondientes al tramo I de la conducción de la margen izquierda del postrasvase Júcar-Vinalopó con la finalidad de conducir dichas aguas a las comunidades de regantes de dicha margen izquierda.  
Para ello se proyecta una conducción de 20.546 metros de longitud en acero St 44, de diámetro 1.800 mm y espesores variables. Dicha conducción transportará un caudal de 4,25 metros cúbicos por segundo.  
La conducción parte del cruce de la acequia del Rey con la carretera de Pinoso en el término municipal de Villena y culmina en el depósito regulador del Charco previsto entre el límite de los términos municipales de Elda y Monóvar.  
La conducción irá enterrada en zanjas cuyas profundidades mínimas oscilarán de 3,20 a 3,80 metros excepto en determinados puntos donde se alcanzarán profundidades mayores.  
Este tramo de la conducción, mediante los oportunos ramales, abastecerá a diversas entidades de riego mediante las siguientes conducciones:  
- Los Frutales, SA: conducción de fundición de 791 metros de longitud y 350 mm de diámetro.  
- Sindicato de Riego Público de la Villa y Sociedad Agraria de Transformación número 3.562 de Sax: conducción de fundición de 4.250 metros de longitud y 450 mm de diámetro.  
- Comunidad de Regantes de Elda: conducción de fundición de 979 metros de longitud y 300 mm de diámetro.  
Tanto al inicio del tramo I como en las derivaciones de Sax y Elda se instalarán válvulas de sobrevelocidad y otros elementos accesorios que se ubicarán en arquetas semienterradas de hormigón armado contando con una parte aérea consistente en una estructura metálica exenta con cubierta a dos aguas.  
La conducción termina con una arqueta partidor (depósito de regulación) enterrada de dimensiones 32x32x5 metros que contará con una cámara para amortiguar la energía del caudal entrante, con dos vertederos, de ocho metros de ancho, uno libre que descarga al barranco del Charco, y otro con una compuerta de 1,6 metros de altura que descarga en la futura balsa del Charco, dos válvulas de limpieza de 400 mm y una válvula de 1800 mm en el arranque de la conducción del tramo II.  
Al final del tramo I, se ejecutará una balsa de acumulación/regulación con una capacidad aproximada de 2.300.000 metros cúbicos no siendo objeto de este proyecto la delimitación de sus características constructivas.  
Para el tránsito de vehículos durante la ejecución de las obras se ejecutará una vía de servicio de 5 metros de ancho, que en gran parte absorberá las vías rurales existentes, teniendo por tanto en estos tramos que estar habilitadas para el tráfico rural.  
Una vez acabada la obra, el camino de servicio en su tramo común seguirá cumpliendo su función de baja intensidad de tráfico, y el resto quedará como camino de acceso exclusivo para el servicio de mantenimiento y conservación de la conducción. Dicho camino se acondicionará con cunetas de profundidad media 0,5 metros.  
Está prevista una zona de ocupación temporal de 30 metros a lo largo del eje del trazado y una zona de expropiación de 14 metros.  
La obra prevista contará con las instalaciones eléctricas aéreas precisas para el funcionamiento de los distintos automatismos así como para el funcionamiento del sistema de protección catódica.  
  
Alternativas  
El estudio de impacto ambiental propone tres alternativas al trazado de la conducción. El estudio de las alternativas considera como la más apropiada la llamada alternativa 1.  
Se considera rechazable la alternativa 2 por el cruce excesivo con otras infraestructuras y la afección a los hábitats de los parajes Sierra del Pastorel y Les Salinetes.  
La alternativa 3 sería aceptable medioambientalmente excepto por la afección al LIC Laguna de Salinas, las dificultades técnicas del paso por la rambla Chinorla, afección a infraestructuras y afección a patrimonio etnológico.  
  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
- El expediente tuvo entrada en el Registro de los Servicios Centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (antigua Conselleria de Territorio y Vivienda) el día 21 de junio de 2007.  
- La información pública se realizó mediante anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 22 de agosto de 2006 y mediante anuncio en el Boletín Oficial del Estado del día 25 de septiembre de 2006.   
- Durante el periodo de exposición pública se presentaron diversas alegaciones. El Ayuntamiento de Villena emitió informe técnico de alegaciones fuera de plazo legal. No obstante se reproducen a continuación algunos de sus párrafos por su interés medioambiental:  
«El proyecto afecta al LIC Sierra de Salinas [...]. El estudio de impacto ambiental, en su inventario, nombra cuatro especies gipsícolas [...] aunque están presentes otras como Limonium sp., Hernaria fruticosa, que también deben ser consideradas. Se considera que debe realizarse un estudio de la flora por parte del Servicio de Conservación de la Biodiversidad de la Conselleria de Territorio y Vivienda».  
En relación con la afección del proyecto al LIC Sierra de Salinas, el informe técnico propone:  
«[...] se propone como alternativa el trazado de la conducción por el camino de la Fontnegra. Es un camino existente que evitaría la utilización y alteración de las vías pecuarias para la ejecución del proyecto y reduciría la afección al hábitat natural».  
En relación a la consolidación de caminos de servicio se expone:  
«[...] Consideramos que no queda justificada la necesidad actual de construir y consolidar un camino de servicio por la vía pecuaria [...] la accesibilidad de la conducción podría garantizarse [...] mediante el acondicionamiento de determinados caminos transversales [...]. Así también se considera suficiente una anchura del camino de servicio de tres metros (no de cinco como indica el proyecto)».  
En relación a la habilitación de una vía verde sobre el terreno que recubre la tubería, se expone:  
«[... ]El proyecto pretende construir y consolidar un nuevo camino con zahorras compactadas, lo que producirá un impacto indirecto pero permanente y negativo sobre el hábitat debido al incremento de la accesibilidad a la zona. Históricamente los cabezos, [...] han sido poco valorados [...] sin embargo, constituyen un importante patrimonio cultural (muchos de ellos presentan restos arqueológicos) y natural (especies de flora y fauna protegidas) [...]. De especial interés en cuanto a preservación de la actuación proyectada se considera la zona comprendida entre el Cabezo del Chocolaíno y el Cabezo de Agua Amarga. Desde nuestro punto de vista debería evitarse el trazado en esta zona».  
«Ligado a las formaciones vegetales descritas podemos encontrar también fauna de interés [...] puede establecerse también como medida correctora la construcción de bebederos [...]».  
«Entre las especies de flora propuesta en la repoblación, el proyecto incluye el palmito. Se considera que esta especie no es apropiada para la zona objeto de la actuación.  
Respecto al informe de alegaciones, se señala que se han pedido los informes técnicos que se han considerado necesarios para recoger todas las posibles afecciones ambientales del proyecto. No obstante se tendrá en cuenta la alegación presentada mediante la ampliación de los condicionantes ambientales al proyecto objeto de la declaración de impacto.  
El resto de alegaciones no tienen carácter ambiental.  
- El día 9 de mayo de 2008 se recibe copia de la solicitud del informe de conformidad del proyecto con la normativa establecida en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, presentado ante la Conselleria de Cultura el día 27 de noviembre de 2007.  
  
Informes sectoriales  
En relación con las afecciones ambientales del proyecto se han emitido los siguientes informes:  
- Por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio (en extracto):  
«El Proyecto Conducción General de la Margen Izquierda del Postrasvase Júcar-Vinalopó. Tramo I, pretende instalar un primer tramo de tubería paralelo a la conducción general de la margen derecha. Este primer tramo afecta al espacio de gran interés ambiental (lugar de interés comunitario) Sierra de Salinas, en una zona con una interesante vegetación gipsícola, además de afectar a diversos hábitats; por este motivo el trazado de la conducción producirá unas afecciones que generarán una serie de impactos [?]».  
El informe especifica: «en lo relativo a afección a los hábitats y especies naturales de dicho espacio protegido, el proyecto admite medidas correctoras y protectoras que pueden reducir el impacto ambiental sobre dichos hábitats a unos niveles asumibles [...]».  
El informe concluye con una serie de medidas que se incorporarán como medidas a aplicar en la condicionalidad de la realización del proyecto.  
- Por el Servicio de Conservación de la Biodiversidad:  
«De manera global, cabe indicar que la mayor parte de la obra discurre por caminos y terrenos agrícolas con lo que se minimiza su afección. Sin embargo en algunos tramos las obras se acercan a zonas montañosas en las que nidifican aves amenazadas. Los tramos donde será necesario tomar precauciones para evitar molestias a la aves son: depósito regulador y balsa El Charco, así como la conducción cercana en Elda-Monóvar».  
«[?] Estas precauciones dependerán de la magnitud y plazo de ejecución de las obras, pero -en principio- deberían consistir en suspender las actuaciones más ruidosas durante le época de cría y evitar que las actuaciones complementarias (toma y vertido de materiales, depósitos de maquinaria, etc.) se ubiquen en las proximidades de las áreas de cría».  
En cuanto a la instalación de las líneas eléctricas el informe especifica: «[?] El proyecto no es en absoluto adecuado en cuanto a la definición de tipologías y medidas correctoras, por lo que debería realizarse o bien una evaluación pormenorizada de cada línea o bien un compromiso de ajuste a tipologías definidas por la conselleria».  
En el informe se proponen algunas medidas compensatorias dirigidas a la conservación de El Fartet del Vinalopó, así compensar la pérdida progresiva de los caudales hídricos sufrida por la laguna de Salinas.  
- Por los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante:  
El informe de los agentes medioambientales de la CMAAUV, incide sobre las ocupaciones de vías pecuarias y montes de utilidad pública; estos son:  
1. TM Sax: vereda de Tramasierra, vereda de Peñarrubia, monte de El Plano, monte del Cabezo Gordo.  
2. TM Villena: Cañada Real de Almansa, vereda del Camino de Sax por Carboneras, vereda de Carboneras, cordel de Cabreras por Peñarrubia, Cascante y La Zafra.  
3. TM Elda: Cañada Real de Andalucía a Valencia, vereda de Los Serranos.  
El técnico de la demarcación norte de Alicante informa: «De acuerdo con el artículo 14 de la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias, los interesados deberán solicitar en su día autorización para la colocación de las instalaciones previstas, la cual y en principio y considerando el tipo de obra de que se trata será autorizable [...]».  
El informe concluye con una serie de medidas a respetar que se incorporarán a los condicionantes ambientales de la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad. Identificación y valoración de impactos.  
El estudio de impacto ambiental realiza una caracterización del medio en la que se describen sus componentes más importantes:  
- Fauna: se enumeran una serie de especies presentes en la zona pero juzgando improbable su presencia en la zona de las obras. Estas especies son (en extracto): halcón peregrino (Falco peregrinus), águila real (Aquila chrysaetos), búho real (Bubo bubo), zorro (Vulpes vulpes).  
- Flora: destaca el estudio la diversidad de ecosistemas presentes en al traza de las futuras obras de las cuales se destaca la posible afección a especies gipsícolas como Gypsophila struthium, Teucrium libanitis, Helianthemum squamatum, Ononis tridentata, cuya presencia en la zona obligará a adoptar medidas correctoras.  
- Patrimonio: se destaca la presencia de elementos del patrimonio etnológico (antiguas casas de labranza, ermitas).  
- Geomorfología: en la mayor parte de la traza de la tubería se encuentran arcillas, margas yesos. La erosión potencial de la zona es de moderada a muy alta.  
- Hidrología: el territorio se caracteriza por una escasa presencia de cursos permanentes de agua y una importante presencia de cauces de agua intermitentes (barrancos y ramblas). En este sentido el proyecto presentará afección a la zona de influencia de la rambla de La Melva y al barranco del Derramador.  
- Paisaje: las unidades paisajísticas objeto de mayor valoración se sitúan en el LIC Sierra de Salinas en los pasos de la tubería por las inmediaciones de los Cabezos, pocico de Santa Rosa, alto de la Cámara y el paso por la zona de influencia de la rambla de la Melva. El estudio de impacto ambiental destaca los siguientes impactos:  
Despeje y desbroce del terreno: producirá efectos sobre la atmósfera por emisión de partículas de polvo y ruido siendo este efecto temporal y reversible. Sobre la vegetación el impacto se estima directo, mitigable y recuperable.   
Excavación: se prevé se producirá alteración de la estructura del suelo, emisión de partículas de polvo a la atmósfera y los ruidos y vibraciones ocasionados por la maquinaria. El impacto ambiental se juzga será directo, temporal y reversible.   
Movimiento de maquinaria y zona de acopio de materiales: el paso de la maquinaria producirá un impacto temporal, directo, reversible y será ocasionado por las emisiones de partículas de polvo a la atmósfera, ruidos y por la pérdida accidental de líquidos mecánicos.  
Las zonas de acopio de materiales se dispondrán a lo largo de toda la traza produciéndose un impacto temporal, directo y reversible produciéndose afecciones temporales sobre el paisaje.  
Construcción de elementos auxiliares: se producirán afecciones sobre el paisaje que se valoran como de carácter puntual e intensidad baja.   
El impacto en la fase de explotación se valora de la siguiente manera:  
- El transporte de agua a lo largo de la tubería no producirá impactos apreciables debido a que el trazado de la misma transcurre enterrada.  
- El impacto sobre el paisaje quedará reducido a la presencia de elementos auxiliares que se integrarán en el mismo por medio de la utilización de materiales y colores adecuados.  
- La transferencia de agua se espera se traduzca en una mejora ambiental de la zona receptora permitiendo la recuperación de los niveles piezométricos de los acuíferos sobreexplotados.   
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto ambiental propone diversas medidas correctoras y protectoras entre las que se destacan las siguientes:   
- Realización de riegos periódicos en la zona de obras.  
- Se intentará respetar el tránsito ganadero en las vías pecuarias mediante la ocupación imprescindible de las mismas, se minimizará el tiempo en el que la zanja esté abierta y ésta se señalizará y vallará para evitar caídas accidentales. A la terminación de las obras se restaurarán respetándose su anchura legal.   
- Las zonas de acopio de materiales y parques de maquinaria se habilitarán en espacios carentes de vegetación arbórea.  
- El desplazamiento de los materiales de obra se realizarán en vehículos con toldos para evitar pérdidas de materiales.  
- Se elaborará un programa de control sobre la gestión de residuos tóxicos y peligrosos de acuerdo con la legislación vigente.  
- El suelo y tierra vegetal retirada de la zona de obras se almacenará para su utilización posterior como aportación de tierra vegetal.   
- A la terminación de las obras se restituirá la superficie afectada reutilizándose el material sobrante de las excavaciones para el relleno de la propia zanja. En los casos en que ello no sea posible los sobrantes se llevarán a vertedero autorizado.  
- En las zonas de mayor pendiente se evitarán los desmontes excesivos con el fin de evitar la erosión.  
- Los materiales y colores a emplear en los elementos visibles de la obra se adaptarán en colores y materiales al entorno.  
- Los taludes de desmonte y los terraplenes que se ejecuten para la realización de la obra se integrarán en el paisaje por medio de la plantación de especies propias de la zona. Todas las especies vegetales retiradas durante las obras volverán a ser plantados y regados convenientemente durante el primer año.   
- Los tendidos eléctricos necesarios para el accionamiento eléctrico de los mecanismos automáticos serán señalizados para evitar muertes de aves.  
A lo largo de todo el tramo I de la conducción general de la margen izquierda y sobre el terreno que cubre la tubería, se habilitará una vía verde cerrada al tráfico de vehículos a motor y construida como camino para senderistas, ciclistas y práctica de la equitación.  
Esta vía verde discurrirá paralela al camino rural reformado que quedará después de la finalización de las obras y separado de este por medio de vegetación arbustiva.  
Dicha vía verde tendrá una anchura de 7 metros de los cuales 3 metros se dedicarán al paso y los otros cuatro se plantarán de especies arbustivas autóctonas (tomillo, romero, espliego, manzanilla amarga).  
En las zonas de conexión de la conducción general con las conducciones secundarias, se ubicarán áreas de descanso para los usuarios de la vía verde las cuales contarán con toma de agua no tratada, zona de arboleda, mobiliario forestal y una zona techada.  
La zona de arboleda estará formada por encina y olivos en las zonas de mayor cota y en las zonas de menor cota, olivos y algarrobos. Como especies arbustivas se plantarán especies tales como el tomillo, espliego, lentisco, palmito y otros.  
El programa de vigilancia ambiental diseñado se basa en el control periódico de la eficacia y correcta ejecución de las medidas protectoras y correctoras.  
En relación con los impactos y medidas correctoras previstas en el proyecto cabe señalar lo siguiente:   
- La conducción propuesta va a discurrir por caminos o sendas preexistentes, hecho que va a minimizar en parte las repercusiones de la obra sobre el medio ambiente. No obstante cabe señalar la afección en los 4.800 primeros metros a la Cañada Real de Almansa y la amplitud de la zona de ocupación temporal (30 metros) con sus repercusiones consiguientes.  
- Las zonas más sensibles de la traza de la conducción son el paso de la obra por el LIC Sierra de Salinas que alberga hábitats prioritarios de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE, la posible afección a los cabezos, elementos singulares de la tipología paisajística de la provincia de Alicante y que albergan además valores ambientales y culturales, y la zona de confluencia del tramo I con el tramo II de la conducción, terreno rico desde el punto de vista de la biodiversidad por albergar especies gipsícolas de gran interés a la par que zona sensible por su interés en la conservación de aves protegidas.  
En cuanto a la confluencia del tramo I con el tramo II, su aceptación definitiva quedará condicionada a la aprobación de la ubicación de la balsa de El Charco, actualmente en fase de tramitación ambiental.   
Cabe señalar que gran parte del trazado discurre dentro del área del Plan de Recuperación de El Fartet.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. Anexo I.7.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se obtendrá el informe previsto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, cuyo sentido y preceptos vincularán tanto a la realización del proyecto como a la declaración de impacto ambiental. En cualquier caso si en el transcurso de las obras aparecen bienes amparados por dicha ley deberá actuarse de acuerdo con los preceptos contenidos en la misma.  
2. Se obtendrán los permisos de la confederación hidrográfica competente en relación con los cruces de los cauces hídricos afectados.  
En la ejecución de las obras se deberá tener en cuenta la función de estos cauces como corredores ecológicos evitando la creación de barreras para la fauna y restaurando convenientemente éstos. Se deberá tener especial cuidado en evitar las posibles afecciones a poblaciones de anfibios.  
3. De acuerdo con el artículo 14 de la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias, se solicitarán las autorizaciones pertinentes debiendo garantizarse el tránsito pecuario mediante paso alternativo o mediante cruces al mismo o distinto nivel. Las conducciones deberán quedar enterradas un mínimo de 0,60 metros desde la rasante del terreno.  
4. Se deberá estudiar la compatibilidad del trazado con la futura línea del AVE prevista estudiando, en su caso, de manera conjunta las correcciones ambientales oportunas para evitar impactos sinérgicos.  
5. Salvo razón justificada que se hará llegar al Área de Evaluación Ambiental por escrito, se disminuirá el ancho de la pista de trabajo prevista (30 metros) al menos en los siguientes puntos: LIC Sierra de Salinas, Cabezo Largo y del Agua Amarga, en el término municipal de Villena; Cabezo de Santa Eulalia y montes AL 3035 y 3038 en el término municipal de Sax.  
6. Se evaluará la posibilidad de acceder a las infraestructuras de la obra prevista a través de caminos transversales; si ello no fuera operativo y con el fin de evitar impactos innecesarios y excesiva ocupación del territorio, se intentará reducir la amplitud del camino de servicio de 5 metros a 3,5 - 4 metros. La justificación de la imposibilidad de reducción del camino de servicio se realizará por escrito que se hará llegar al área de evaluación ambiental.  
7. Se evitará utilizar la zona sur de la parcela 83 del polígono 28 de Sax como zona de clasificación y cribado debido a su afección por riesgo de inundación de tipo 6.  
No se deberá instalar ninguna zona de acopio de materiales o de clasificación y cribado en las inmediaciones del depósito regulador del Charco, en la confluencia entre Elda y Monóvar.  
8 Se habilitarán rampas en las zanjas para facilitar la salida de animales atrapados, se revisarán éstas diariamente con el fin de evacuar los que no hayan podido salir, se balizará la zona de obras.  
9. En las zonas afectadas por el proyecto que se encuentren dentro del ámbito territorial del espacio protegido (LIC Sierra de Salinas), se deberá realizar un estudio previo de caracterización de la vegetación existente en la franja de suelo en la que se llevará a cabo la eliminación de la cubierta vegetal, con el fin de identificar la distribución de las especies existentes y su abundancia, y ajustar en consecuencia el trazado del proyecto. Si ello no fuera posible se conducirán a vivero especializado los ejemplares de interés hasta la finalización de las obras, momento en que se plantarán en sus lugares de origen.  
En cualquier caso, deberá contarse con el Servicio de Biodiversidad de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante tanto para la caracterización de las especies como para la ejecución de las medidas correctoras.  
10. Respecto a las medidas correctoras y de restauración, se utilizarán especies vegetales que sean propias del entorno evitando la plantación de palmito por no ser propia de la zona de actuación.   
11. Las líneas eléctricas cumplirán con las determinaciones generales del Real Decreto 263/2008, de 22 de febrero, por el que se establecen medidas de carácter técnico en líneas eléctricas de alta tensión, con objeto de proteger la avifauna. El resto de características constructivas se adaptará al ajuste de tipologías que establezca al efecto el Servicio de Conservación de la Biodiversidad.  
12. En el paraje de Las Cañadas en Elda (entre el pocico del Santa Rosa y el altico del Gordo hasta el límite con el tramo II de la conducción en el término municipal de Monóvar), se interrumpirán las obras en el periodo sensible de reproducción y nidificación de aves de interés. El calendario de obras será fijado por los técnicos del Servicio de Biodiversidad de los servicios territoriales de Alicante correspondiendo el seguimiento de la afección a estas aves durante la fase de obras tanto al Servicio anteriormente nombrado como a los agentes medioambientales de la zona.   
13. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.   
14. En las zonas de descanso de la vía verde se ubicarán pequeñas charcas o abrevaderos que sirvan de bebederos a la fauna silvestre y puedan ser utilizadas por los anfibios.  
15. Como medida compensatoria debido a la afección de hábitats prioritarios por el proyecto se deberá efectuar compromiso de aceptación de algunas de las balsas a realizar o realizadas (de abastecimiento a las comunidades de regantes) para la cría y conservación de El Fartet del Vinalopó y/o derivación de aguas a la laguna de Salinas. Dichas medidas se consensuarán con el Servicio de Conservación de la Biodiversidad de los servicios centrales de Valencia.   
Estas medidas compensatorias se comunicarán al Área de Evaluación Ambiental.  
16. La aceptación total del trazado de este primer tramo de la conducción del postrasvase Júcar-Vinalopó, margen izquierda queda condicionado a la aceptación de la ubicación de la balsa de El Charco y del tramo II de la conducción.  
17. El programa de vigilancia ambiental incluirá informe sobre las posibles muertes de aves y otros animales consecuencia de la ejecución de las obras especificando lugar y posibles causas a efectos de la posible ampliación de las medidas correctoras. Dicho informe se remitirá al Área de Evaluación Ambiental.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 1 de septiembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 289/1191-HXR.  
Título: antena de gas natural a Calp.  
Promotor: Endesa Gas Alicante, SAU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía de Alicante.  
Localización: Calp (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El objeto del proyecto es la definición de los materiales y criterios mediante los cuales han de realizarse las obras correspondientes a la antena para suministro de gas natural al término municipal de Calp y de sus instalaciones auxiliares.   
La antena para suministro de gas natural al término municipal de Calp parte del gasoducto de transporte secundario Marina Alta fase II y suministrará gas natural para el consumo industrial y doméstico a la población de Calp. La presión máxima de servicio de la antena será de 16 bar relativos, tendrá una longitud de 1.902 metros y un diámetro de 4 pulgadas. Está prevista la instalación de un sistema de protección catódica a base de ánodos de sacrificio de magnesio.   
A fin de poder efectuar el suministro a los usuarios domésticos comerciales se instalará un armario de regulación y medida de caudal nominal 2 x 3.000 Nm³/h de presión de entrada máxima 16 bar y de salida regulable entre 0,4 y 0,1 bar, que alimentará a la red de distribución del municipio de Calp.  
Las fases de la obra son:  
- Replanteo sobre el terreno.  
- Apertura de pista.  
- Excavación de zanja.  
- Transporte y alineación de tubos, curvados y soldaduras.  
- Puesta en zanja de la línea y tapado.  
- Pruebas de presión-estanqueidad.  
- Restitución de terrenos.  
En cuanto al cruce del gasoducto por puntos singulares, se destaca el paso por el barranco de Quisi respecto al cual el estudio geotécnico recomienda un empotramiento mínimo de la tubería de 3 metros bajo el fondo del cauce así como la reconstrucción y protección de los márgenes, en toda su altura, con gaviones o espaldones de escollera, y la construcción de un manto de escollera de unos cuatro metros de anchura.  
La zona de ocupación temporal prevista por las obras es de 10 metros; la afección a fincas particulares derivada de la construcción del proyecto se concreta en expropiación forzosa sobre los terrenos donde se hayan de construir las instalaciones fijas en superficie e imposición permanente de servidumbre de paso de gas a lo largo del trazado de toda la conducción con una anchura de 4 metros, 2 metros al lado de cada eje.  
  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
El expediente fue remitido por el Servicio Territorial de Energía de Alicante, teniendo entrada en los servicios centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda el día 22 de noviembre de 2007.  
La información pública se realizó mediante publicación de anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 20 de agosto de 2007 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del día 16 de agosto de 2007.  
Durante el periodo de información pública se produjeron alegaciones; ninguna de ellas de carácter ambiental.  
El día 16 de junio de 2008, se recibió en los servicios centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda documentación relativa a la justificación de la realización del trámite de información pública así como la justificación de la petición del informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Afecciones legales  
- Según informe emitido por el Ayuntamiento de Calp, la mayor parte del trazado de la antena de gas discurre por suelo no urbanizable.  
- Domino público hidráulico: cruce con el barranco de Quisi.  
- Vías pecuarias: a priori, el proyecto podría presentar afección a la colada del Camino de Teulada y a la colada del Camino del Quisi.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad. Identificación y valoración de impactos.  
El estudio de impacto ambiental señala como elementos ambientales que podrán verse afectados por la realización del proyecto los siguientes; atmósfera, suelo, agua, vegetación, fauna, medio socioeconómico, elementos arqueológicos.  
En cuanto a la valoración de los impactos esperados se consideran moderados los siguientes impactos: aumento de partículas sólidas en el aire, pérdida de suelo, pérdida de vegetación, afección a cauce hídrico.  
El estudio de impacto considera compatible los siguientes impactos: aumento de ruidos, alteración del relieve, alteración del paisaje.  
Se valora como positiva la afección al medio socioeconómico.  
En cuanto a la valoración del impacto sobre bienes del patrimonio cultural, el informe de impacto arqueológico y etnológico, señala la existencia de elementos del patrimonio cultural a distancias variables al eje del trazado sin presentar afección directa por lo que no se espera, en un principio, ningún tipo de afección.  
El proyecto no afecta a ninguna figura de protección contemplada en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, monte de utilidad pública o zonas de protección en virtud de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, relativa a la conservación de los espacios naturales y de la fauna y flora silvestres.  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto ambiental señala como medidas preventivas aquellas encaminadas a conseguir una disminución de impactos ambientales en la fase de diseño del proyecto. En esta fase se evaluaron dos alternativas de las cuales se consideró como mejor aquella que, teniendo menor longitud de trazado, presentaba menores afecciones sobre bienes de naturaleza ambiental.  
Como medidas minimizadoras, se proponen una serie de actuaciones dirigidas a disminuir las afecciones del proyecto en la fase de obras.   
Finalmente, se diseña un proyecto de restauración ambiental dirigido a conseguir la restauración del terreno a su estado inicial mediante acciones encaminadas a rehabilitar la cubierta vegetal y los servicios afectados.  
Se estima que la mayor incidencia ambiental del proyecto se derivará del paso del gasoducto por el barranco de Quisi. Este barranco, según el estudio geotécnico, puede contar con avenidas importantes lo que obliga a realizar un enterrado a profundidad de la tubería de gas así como a abordar medidas de restauración (escollera, gaviones) de cierta magnitud.  
Por otro lado, existirá un posible afección a ejemplares de pino carrasco (P. Halepensis) entre los vértices V-AL-008 y V-AL-010. El estudio de impacto señala que el resto de vegetación natural que se verá afectada es vegetación ruderal sin ningún tipo de interés.   
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. Anexo I.7.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16 del Decreto 131/2007, modificado por el Decreto 217/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Antena de Gas Natural a Calp (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se obtendrá el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, cuyo sentido vinculará a la presente declaración de impacto ambiental. En el transcurso de la obra y ante la aparición de restos arqueológicos, deberá actuarse de acuerdo con los preceptos contenidos en dicha ley.  
2. Deberán solicitarse los permisos oportunos en relación con la posible afección a las vías pecuarias colada del Camino de Teulada y colada del Camino de Quisi.  
3. En el caso de apeo de ejemplares de Pinus halepensis, se solicitará el correspondiente permiso ante los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante.  
4. Los préstamos se obtendrán de canteras debidamente autorizadas; en su caso, se respetará el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción.  
5. En el cruce del barranco de Quisi deberá evitarse la afección a ejemplares de fauna de interés, especialmente de anfibios. Las medidas de restauración deberán efectuarse eligiendo aquella alternativa que dote de una mayor naturalidad a la obra sin menoscabo de su eficacia.  
6. Las zonas de acopio de materiales y los parques de maquinaria se ubicarán lejos de los cauces de agua de manera que se eviten contaminaciones por arrastres.   
7. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.   
8. Las reparaciones y cambios de aceite de la maquinaria se realizará en talleres debidamente autorizados.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 1 de septiembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 295/3367-UYW.  
Título: gasoducto APA L'Alfàs del Pi - La Nucia - Polop (Alicante).  
Promotor: Gas Natural Distribución.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía de Alicante.  
  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El objeto del proyecto es definir las características técnicas y constructivas de la canalización y de las instalaciones necesarias a fin de acometer la construcción del nuevo gasoducto de alta presión de L'Alfàs del Pi - La Nucia - Polop, que se iniciará en el punto de entrega de la estación de regulación y medida situada en la urbanización de San Rafael II, en el término municipal de L'Alfàs del Pi, correspondiente al proyecto del gasoducto Alacant - Benidorm - Altea - Calp.   
Este nuevo gasoducto constará de una conducción principal la cual alimentará a las poblaciones de La Nucia y Polop.  
El gasoducto será de tubería de acero al carbono de 6 pulgadas de diámetro y contará con una longitud de 6,8 km de los cuales 1,4 discurrirán por el municipio de L'Alfàs del Pi; 4,3 discurrirán por el municipio de La Nucia y 1,1 por el municipio de Polop.  
Para el correcto suministro de gas natural a las poblaciones incluidas en el proyecto se hace necesario la instalación de las correspondientes estaciones de regulación y medida de alta presión A a media presión B siendo la presión de entrada máxima 16 bar y de salida entre 4 y 0,4 bar.   
El gasoducto contará con un sistema de protección catódica cuyo suministro eléctrico se realizará a través de le estación de protección catódica del gasoducto Alacant - Villajoyosa - Benidorm - Altea, así como con un sistema de comunicación y telecontrol y las instalaciones eléctricas necesarias para el correcto funcionamiento del sistema.  
Las unidades constructivas que componen la obra son:  
- Apertura de pista de trabajo (desbroce, movimiento de tierras, rotura del pavimento).  
- Excavación de zanja.  
- Transporte, distribución y manipulación de la tubería.  
- Alineación y curvado.  
- Soldadura y radiografiado.  
- Revestimiento de juntas de soldadura.  
- Puesta en zanja.  
- Tapado y restitución de terrenos.  
- Posiciones de válvulas y estaciones de regulación.  
- Pruebas.  
La afección a fincas individuales derivada de la construcción del proyecto se plasma en la expropiación forzosa en pleno dominio de los terrenos sobre los que se han de construir los elementos fijos en superficie así como la imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de tres metros (1,5 a cada lado del eje) por donde discurrirá enterrada la tubería y una zona de ocupación temporal como necesidad derivada de la ejecución de las obras de 10 metros aproximadamente.  
  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
El expediente fue remitido por el Servicio Territorial de Energía de Alicante y tuvo entrada en los Servicios Centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda el día 14 de noviembre de 2007.  
La información pública se realizó mediante publicación de edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del día 21 de marzo de 2007 así como en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 28 de marzo de 2007.   
Durante el periodo de información pública se produjeron alegaciones, ninguna de ellas de carácter ambiental.   
  
Afecciones legales  
- Clasificación del suelo: el gasoducto previsto discurrirá por suelos no urbanizables y urbanos no siendo éstos últimos objeto de la presente declaración de impacto ambiental.  
- Vías pecuarias: en el término municipal de Polop y La Nucia se verá afectada la vía pecuaria colada de Polop a Finestrat; en los términos municipales de L' Alfàs del Pi y La Nucia se verá afectada la vereda de La Monja.  
- Terreno forestal: a lo largo de su trazado el gasoducto presenta afecciones puntuales a terreno forestal de acuerdo con el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana y la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
- Dominio público hidráulico: afección por cruce al Riu Sec, en el término municipal de La Nucia.  
  
Alternativas  
Se presenta una alternativa principal junto con tres variantes a la misma.  
La llamada variante 1 evitaría el cruce con el Riu Sec pero afectaría a zona forestal presentando mayores problemas técnicos por lo que se descarta dicha alternativa.  
La llamada variante 2 presentaría menor longitud de trazado pero afectaría a terreno forestal a cambio de afectar a terreno urbano por lo que dicha variante es descartada.  
La llamada variante 3 implicaría nuevas afecciones a cauces hídricos, terreno forestal y afectaría a mayor longitud de trazado por lo que queda descartada.  
Por lo tanto se indica como más apropiado el trazado principal.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
En cuanto a los elementos del medio afectados se destaca:  
a) Afección a curso hídrico: el Riu Sec es atravesado en tres ocasiones por el gasoducto, afectándose al propio cauce así como a la vegetación natural que lo rodea (Pistacia lentiscus, Rosmarinus officinalis, Phragmites australis...).  
b) Afección a vegetación natural: dicha vegetación natural es de tipo mediterráneo. La zona de afección se puede caracterizar como un mosaico irregular de cultivos agrícolas, zonas urbanizadas y pinos (Pinus halepensis) en porte arbustivo y arbóreo. En el estrato inferior se observa Pistacia lentiscus, Rosmarinus officinalis, Olea europaea sylvestris, Rhamnus lycioides, Thymelaea hirsuta, etcétera.  
c) Fauna: se trata de fauna asociada a un ecosistema con un importante componente antrópico.  
Toda la zona de afección queda dentro del IBA Sierras de la Marina, aunque durante los trabajos de campo no se ha detectado dentro de la franja de prospección nidificación de aves protegidas o sensibles.  
d) Elementos de interés histórico, arqueológico y patrimonial: en los resultados de la prospección superficial se localizó, dentro del término municipal de La Nucia, una zona con fragmentos cerámicos en superficie, de posible adscripción medieval-moderna pero sin haberse detectado en superficie elementos arquitectónicos o de otra índole arqueológica asociados a dichos restos.  
El proyecto no afecta a figuras de protección contempladas en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, a espacios protegidos en virtud de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres o a monte de utilidad pública.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
El estudio de impacto señala que la mayor parte de los impactos generados por la implantación del gasoducto se concentran en su fase de construcción, derivándose de este hecho un marcado factor de temporalidad, así como una baja intensidad general de dichas afecciones debido a las garantías incorporadas ya al proyecto constructivo en lo tocante a la adopción de prácticas de acopio selectivo de suelos para su posterior reubicación, la reducción de la anchura de la pista de trabajo en las zonas ocupadas por tapices vegetales naturales y finalmente, la completa restitución topográfica y edafológica.  
Se destacan los siguientes impactos: aumento de la contaminación atmosférica y acústica, afecciones sobre el suelo y los recursos edáficos, degradación de suelos por compactación, pérdida de vegetación, alteración paisajística permanente en el área de afección del gasoducto, pérdida de naturalidad en cauces hídricos, alteración temporal de los ciclos ecológicos de la fauna.  
Las medidas correctoras propuestas son (en síntesis): realización de laboreo de descompactación, reposición de tierra vegetal, reducción de la anchura de pista de trabajo en los tramos que presentan vegetación natural, plantación de especies autóctonas, selección del punto de cruce de cauces hídricos y protección de las riberas mediante escolleras, riego de la zona de tránsito de maquinaria pesada.  
El programa de vigilancia ambiental tendrá como objetivo asegurar que el proyecto se realiza de acuerdo con el contenido del estudio de impacto ambiental velando por la correcta aplicación de las medidas preventivas y correctoras y comprobando la eficacia de éstas. Ello comporta la presencia de un asistente técnico ambiental durante la ejecución de la obra que supervisará el correcto seguimiento de estas medidas.  
Durante la fase de explotación, el asistente técnico ambiental vigilará la posible aparición de fenómenos erosivos y el adecuado mantenimiento de las especies vegetales plantadas en el programa de restauración  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
El gasoducto propuesto discurre en gran medida por suelos urbanos. En las zonas donde transcurre por suelos no urbanizables los impactos más importantes se derivan de la afección a vegetación forestal y el cruce del Riu Sec que se produce en tres ocasiones.  
El proyecto ha contemplado en la fase de diseño una serie de parámetros con el fin de disminuir las posibles repercusiones ambientales de la obra. Sin embargo se considera no se ha justificado de manera suficiente el triple cruce en un corto margen de metros del Riu Sec, ni se ha tenido suficientemente en cuenta los posibles impactos acumulativos y sinérgicos derivados de este triple cruce.  
Por otro lado, algunos perfiles del proyecto muestran que existen zonas que presentan ciertos desniveles y donde deben extremarse las medidas contempladas en el programa de vigilancia ambiental a fin de corregir posibles signos de erosión.  
En cuanto a la protección del patrimonio arqueológico, la detección de diversos restos cerámicos justifican, como medida preventiva, la presencia de un arqueólogo en la fase de obras respetando siempre el sentido vinculante del informe contemplado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, y cuya obtención precederá al inicio de cualquier tipo de actuación sobre la zona de obra.   
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. Anexo I.7.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16 del Decreto 131/2007, modificado por el Decreto 217/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Gasoducto APA L'Alfàs del Pi - La Nucia - Polop, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se obtendrá el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, cuyo sentido vinculará a la presente declaración de impacto ambiental.   
En el transcurso de las obras y ante la posible aparición de restos, se actuará de acuerdo con los preceptos contenidos en dicha Ley.  
2. Se pedirán los permisos necesarios en relación con las vías pecuarias afectadas.  
3. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o en sus inmediaciones.  
4. Se intentará disminuir el número de cruces sobre el Riu Sec. La inobservancia de este condicionante ambiental se justificará por escrito ante el área de evaluación ambiental.  
5. Se dispondrá de rampas en las zanjas para permitir la salida de fauna atrapada en las mismas; diariamente se revisarán éstas con el fin de evacuar a los ejemplares que no hayan podido salir.  
6. El asistente técnico ambiental vigilará la posible presencia de aves protegidas en las inmediaciones de las obras. En el caso de detectarse su presencia se suspenderán las actividades más ruidosas en las épocas más sensibles para éstas.  
7. En el caso de emplear algún producto químico en la prueba hidráulica, se deberá realizar una balsa de decantación de manera que los sobrantes tengan las características adecuadas para su vertido a cauce público. Los productos químicos sobrantes se derivarán a gestor autorizado.  
8. En las zonas de topografía más accidentada (del V-60 al V-73; del V-83 al V-92 y del V-169 al V-172) se extremarán las medidas de restauración de terrenos y se vigilará la posible aparición de signos de erosión (especialmente después de cada periodo de lluvias intensas) adoptando en caso necesario las medidas necesarias para corregir el deterioro del terreno.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 3 de septiembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 115/2625-DTA.  
Título: fábrica de productos cerámicos mediante horneado.  
Promotor: Cerámica Virgen de las Nieves, SL.  
Autoridad sustantiva: Área de Calidad Ambiental.  
Localización: ctra. Agost-Alicante, km 9,5, término municipal de Agost (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto.  
Cerámica Virgen de las Nieves, SL, es una empresa del sector cerámico, ubicada en el municipio de Agost (Alicante), que se dedica a la fabricación de ladrillo tipo bardo, disponiendo de una planta para ello. La empresa pretende ampliar sus instalaciones para lo cual solicita la pertinente autorización ambiental integrada, de acuerdo con la normativa legal vigente.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
De acuerdo con el proyecto presentado la actividad, ya en funcionamiento desde 1987, se ubica en la carretera Agost-Alicante, km 9,5, de Agost, provincia de Alicante, en una zona calificada como suelo urbanizable industrial tipo I-1, en donde se permite el uso a la que está destinada. La parcela total que ocupan las instalaciones está compuesta por las parcelas 6, 7, 9 y 45 del polígono 55. La superficie catastral es de 60.813 m², lo que implica un posible aprovechamiento urbanístico de 36.488 m².  
La ampliación que se pretende consiste en la instalación de una nueva nave para ampliar el proceso de producción de ladrillos y cerámicas refractarias y la instalación de otra nave para el almacenamiento de arcillas.  
Cerámica Virgen de las Nieves, SL, no aporta información acerca de su inscripción en el registro industrial de la provincia.  
El consumo de agua potable para el abastecimiento de la instalación para uso doméstico y sanitario es de 36.299 m³/año, dicha agua procede de un depósito para uso alimentario que se rellena por medio de camiones cisterna que toman el agua de la red municipal de Agost.  
La capacidad de producción anual actual de la industria es de 100.365 Tm/año, sin embargo se prevé que con la ampliación la producción sea de 255.500 Tm/año. Básicamente el proceso productivo comienza con el acopio de las materias primas arcillosas, tanto en el interior como en el exterior de sus instalaciones. Tras la ampliación estas arcillas quedarán almacenadas en la nave destinada a ello. La producción comienza efectivamente en el momento de la dosificación y posterior molienda y tamizado de las materias primas, siendo almacenada la mezcla obtenida en tolvas. Estas tolvas disponen de filtros de mangas para evitar emisiones de partículas a la atmósfera. Desde las tolvas, la mezcla se dirige a la zona de amasado, añadiéndole previamente agua, para finalmente entrar en la línea de extrusión y extracción de burbujas de aire, obteniendo el ladrillo crudo y preparado para la entrada en horno. Previo a la entrada en él, los ladrillos crudos pasan por un secadero. A la salida del horno y tras la descarga y enfriado de los mismos, se clasifican y paletizan para la posterior venta.   
La empresa se alimenta a base de energía eléctrica, gas natural y en una proporción muy pequeña coque para suministrar la temperatura necesaria en el proceso de secado y cocción.  
Actualmente, las materias primas utilizadas anualmente por la actividad son las siguientes:  
  
  
  
Tras la ampliación los materiales utilizados serán:  
  
  
  
Alternativas  
El estudio de impacto ambiental indica que no existen alternativas para la ubicación de la nueva nave ya que se trata de una ampliación de la actividad industrial existente por lo que es importante que permanezcan contiguas. Además esta ampliación es necesaria para incrementar los niveles de producción de la empresa Cerámica Virgen de las Nieves.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 31 de mayo de 2006, el Área de Calidad Ambiental solicitó a este Servicio informe sobre la idoneidad de la documentación para someterla a evaluación de impacto ambiental, emitiendo, por parte de esta área, el informe solicitado con fecha 8 de junio de 2006.  
Posteriormente, con fecha 24 de mayo de 2007, se recibió nota interna del Área de Calidad Ambiental de la Dirección General para el Cambio Climático solicitando la evaluación de impacto ambiental del proyecto, a instancias de Cerámica Virgen de las Nieves SL, y se remitía el correspondiente expediente, incluyendo:  
- Proyecto básico y tablas resumen de los datos del proyecto básico.  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis  
El propio escrito de remisión certifica que el proyecto básico de autorización ambiental integrada y el estudio de impacto ambiental han sido sometidos a información pública sin que se hayan producido alegaciones al respecto.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se remite desde el Área de Calidad Ambiental de la Dirección General para el Cambio Climático, documentación aclaratoria acerca del uso de cáscara de almendra, hueso de aceituna, astilla y serrín como combustible.  
En fecha 20 de febrero de 2008, se emite informe desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental requiriendo información complementaria al promotor acerca de los acopios de arcilla que la empresa dispone y las medidas correctoras a adoptar en los mismos.  
En fecha 23 de junio de 2008, se recibe la documentación solicitada al promotor sobre la incorporación al proyecto de la parcela 6 del polígono 55 para la instalación de una nave almacén de materia prima.  
  
Afecciones legales  
El proyecto está sometido a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, según el subapartado 3.3 del anejo I.  
Otras afecciones consideradas son:  
Decreto 833/75, de 6 de febrero, por el cual este tipo de industria se debe incluir en el grupo B de las potencialmente contaminantes de la atmósfera.  
Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
Ley 10/1998, de Residuos.  
Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.  
Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de residuos tóxicos y peligrosos.  
Real Decreto 9/2005, por el que se establece la relación de actividades contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos.  
Las acciones susceptibles de crear alteraciones en el medio ambiente en las diferentes fases de la actuación:  
Fase de funcionamiento.  
Calidad del aire: emisión de partículas a la atmósfera producido de forma continua debido a la naturaleza de la actividad (transporte, carga/descarga, almacenamiento y molienda). Existen focos puntuales y dispersos.  
Emisión acústica: debidas tanto al trasiego de vehículos como al funcionamiento de la maquinaria de proceso.  
Impacto sobre el suelo: los potenciales focos de contaminación del suelo y aguas subterráneas son las zonas de almacenamiento y gestión de aceites de lubricación y refrigeración, combustibles y residuos.  
Impacto sobre la hidrología: el consumo de agua se realiza por medio de un depósito que se rellena por camiones cisterna los cuales toman el agua de la red municipal de Agost.  
Impacto por vertidos: la empresa declara que se va a instalar un sistema de depuración total para la recogida y tratamiento de las aguas procedentes de aseos y vestuarios que se integrará dentro de la política de vertido cero de la industria. Para las aguas pluviales se ha proyectado una balsa de 100 m³. En cuanto al agua de proceso, no existen vertidos puesto que se evaporan.  
Fase de cese de actividad y desmantelamiento.  
Calidad del aire: emisión de partículas a la atmósfera producido de forma continua debido a la naturaleza de la actividad (transporte, carga/descarga, almacenamiento y molienda). Existen de focos puntuales y dispersos.  
Emisión acústica: debidas tanto al trasiego de vehículos como al funcionamiento de la maquinaria desmantelamiento.   
Impacto sobre el suelo: los potenciales focos de contaminación del suelo y aguas subterráneas son las zonas de almacenamiento y gestión de aceites de lubricación y refrigeración, combustibles.   
En cuanto a los impactos producidos y las medidas correctoras que se proponen:   
- Emisiones atmosféricas. La emisión de partículas, gases y humos se ajustarán a lo establecido en la Ley 38/1972, de Protección del Medio Ambiente Atmosférico. Para ello la empresa utiliza gas natural como combustible fósil principal, limpio y de menor generación de residuos. Además ha incorporado sistemas de depuración en el proceso.  
En cuanto a la emisión de partículas sólidas difusas, la empresa deberá estar a lo dispuesto en la ordenanza específica que el Ayuntamiento de Agost tiene en vigor. Las acciones tomadas por la empresa han sido: limitar la altura de montones en la era; humectar el material; instalar vallas perimetrales de vegetación; pavimentación de accesos; carenar los focos puntuales; se prevé el cerramiento completo de la era. Se entregó un anexo de subsanación de fecha 5 de junio de 2008 en el que se indica que se va a realizar una nave industrial para almacenamiento y secado de arcillas.  
El promotor también toma acciones en cuanto a la emisión de partículas sólidas puntuales: sistemas neumáticos de transporte de materias primas; instalación de tomas de aspiración; depuración de gases generados en el proceso de atomización; depuración de corrientes de aire aspirado (filtros de mangas), en particular, en la etapa de cocción se utilizan filtros de mangas con adición de bicarbonato y electrofiltro para minimizar las emisiones del mismo.  
- Efluentes líquidos. Las aguas residuales proceden de los aseos, vestuarios, limpieza de la maquinaria y aguas pluviales. El agua del proceso se evapora en el proceso de secado y cocción. En un principio se proponía la instalación de una EDAR. Los últimos documentos indican que la depuradora no será instalada sino que se pretende instalar un sistema de depuración total completamente enterrado para la recogida y tratamiento de las aguas procedentes de aseos y vestuarios. El agua depurada se introducirá en el propio proceso productivo de la industria, se canalizará el agua a la cabecera del proceso y se mezclará en los depósitos de almacenamiento de agua existentes en la planta. Con el fin de solventar los problemas originados por el lavado de finos de los acopios de arcillas originado por las lluvias y su consiguiente expansión por el entorno, se ha proyectado una balsa de decantación de pluviales de 100 m³.  
- En la generación de residuos se aplican las siguientes medidas correctoras:  
Aunque el residuo sólido generado se puede reciclar hasta en un 70%, el bajo coste de la materia prima contra el coste de disponer de un sistema de recuperación hacen inviable esta opción, por lo que se envían a vertedero autorizado. No obstante, la empresa pretende actuar en el proceso para disminuir la cantidad de residuos generados. Para los residuos líquidos se utilizarán bidones provistos de cubeto con capacidad para almacenar el 10% del volumen del bidón mayor, normalmente estos serán de 50 litros por tanto, el cubeto será de 50 litros. Todos los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, se entregarán a gestor autorizado.   
- Emisiones acústicas. Se crearán barreras acústicas artificiales en caso que la emisión sonora supere los límites establecidos por la ley. El estudio de impacto ambiental indica que se ha realizado un estudio acústico del que se puede concluir que los niveles sonoros que produce esta industria están dentro de los límites establecidos por ley. Se propone también un plan de auditoría acústica con el fin de realizar un autocontrol de las emisiones acústicas, cada cinco años.  
- En el cese de actividad y desmantelamiento se producirá una reducción importante de emisiones, vertidos, generación de residuos, ruido y consumo de recursos, dado el cese de la actividad industrial. La empresa no presenta un plan específico de desmantelamiento.  
Con objeto de controlar y asegurar las medidas correctoras propuestas, Cerámica Virgen de las Nieves SL, presenta programa de vigilancia ambiental, tanto de la fase de construcción de las nuevas instalaciones, como de la fase de explotación.  
  
Consideraciones jurídicas  
La actividad se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el apartado I) del grupo 4 del anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, que deroga la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de Modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental (fabricación de productos cerámicos mediante horneado).  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se le aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.   
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto fábrica de productos cerámicos mediante horneado promovido por Cerámica Virgen de las Nieves, SL, a ubicar en la carretera Agost-Alicante, km 9,5, del término municipal de Agost, provincia de Alicante, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. El programa de vigilancia ambiental deberá incluir la periodicidad con que se realizan los controles indicados en el mismo. Además se implementará de acuerdo a los condicionantes establecidos en la presente declaración de impacto ambiental.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas correctoras en él propuestas y comprobar su aplicación y eficacia.  
3. Las zonas de almacenamiento de residuos de la instalación deberán estar convenientemente señalizadas y, en caso de almacenar residuos peligrosos, valladas e impermeabilizadas con sistemas de recogida de derrames. El tiempo máximo de permanencia de los residuos peligrosos en el almacén es de seis meses, dos años para residuos no peligrosos, de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/2000, de Residuos, y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de residuos tóxicos y peligrosos.  
4. Dado que los valores de emisión de partículas en el foco 3, en el momento de la medición, superaron los valores límites establecidos por la ley, deberá repetirse dicha medición para asegurar la fiabilidad de la misma. En el caso de que la medición superara de nuevo los valores límite de emisión, se deberán adoptar las medidas correctoras pertinentes.  
5. No se podrá realizar ningún acopio de arcilla en la parcela 12 del polígono 55 clasificada como suelo no urbanizable, rústico con protección específica.  
6. Con el fin de garantizar la eficiencia de los recursos hídricos, así como para asegurar la protección del suelo y acuíferos, se deberá certificar la estanqueidad de la balsa de decantación de pluviales. Además, se deberá realizar una conexión a la red de pluviales cuando se autorice y entre en funcionamiento el polígono industrial.  
7. En cuanto a la gestión de las aguas residuales sanitarias, deberán conectarse a la red de alcantarillado del polígono industrial cuando se autorice el mismo.  
8. Los fangos obtenidos en el sistema de depuración total deberán ser retirados por gestor autorizado.  
9. La industria deberá ser compatible con lo indicado en el plan parcial correspondiente cuando se apruebe dicho plan.  
10. Se presentará ante la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
11. En previsión al posible desmantelamiento de las instalaciones, la empresa deberá aportar proyecto específico.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 5 de septiembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 90/2008 - AIA.  
Título: Plan Especial de Reserva de Suelo para Dotación Pública Educativo-Cultural.  
Promotor: Ajuntament d'Els Poblets.  
Autoridad sustantiva: Ajuntament d'Els Poblets y CTU.  
Localización: Els Poblets (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto.  
El objeto del plan especial es el establecimiento de una reserva de suelo para dotación pública educativo-cultural, actualmente calificado como suelo no urbanizable común, para la construcción de un centro de Educación Primaria en Els Poblets (Alicante).  
Según se indica en el estudio de impacto ambiental, el municipio ha triplicado su población en los últimos 12 años. La actividad principal en el área de territorio ordenado será la de centro educativo de Primaria para la población escolar de todo el término municipal, que actualmente puede estar en torno a 200 niños de entre 3 y 12 años.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El término municipal de Els Poblets se sitúa al noreste de la provincia de Alicante, en la comarca geográfica de La Marina Alta. Cuenta con 2.865 habitantes (HYX 6913).  
El instrumento de planeamiento vigente son las normas subsidiarias de Els Poblets, que fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión de 26 de julio de 1989, iniciándose su tramitación con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, y su reglamento aprobado por Decreto 162/1990, por lo que dicho planeamiento general no fue sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El nuevo plan general de ordenación urbana, donde se recalifican hasta 26.803 m² de suelo con uso equipamiento educativo-cultural perteneciente a la red primaria, fue sometido a información pública según edicto publicado en el DOGV de fecha 11 de septiembre de 2006. Dada la necesidad de disponer de esos terrenos para uso educativo, se ha optado por la firma de un convenio para la obtención anticipada de dichos terrenos.  
El ámbito de la actuación se sitúa junto al camino Marjaletes, próximo al núcleo histórico, siendo su extensión de 9.873,24 m². Esta superficie se desglosa en:   
Dotacional educativo-cultural 8.000,00 m².  
Red viaria y aparcamientos 1.923,24 m².  
La reserva de suelo se emplaza en el espacio delimitado por:  
Norte:   
- Suelo no urbanizable común.  
Sur:  
- Calle 1C.  
- Área de suelo urbanizable (sector 2).  
Este:  
- Suelo urbano (Almadrava Sur).  
Oeste:  
- Camino de Marjaletes.  
- Área de suelo urbanizable (sector 1).  
Se trata de un área dedicada hasta hace 15 años al monocultivo del naranjo, reconvertido a hortaliza y actualmente abandonado.  
El ámbito del plan especial se enclava a modo de cuña, que penetra entre suelos urbanos y urbanizables en ejecución, consolidados por la edificación.  
3. Alternativas.  
No se han presentado alternativas. Únicamente se ha realizado una valoración de la evolución en el futuro con y sin las modificaciones del plan especial.  
  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite.  
En fecha 26 de marzo de 2008, el Ayuntamiento de Els Poblets remitió documentación relativa al Plan Especial de Reserva de Suelo para la Dotación Pública Educativo-Cultural. Dicha documentación consistía en copia del estudio de impacto ambiental y documento de síntesis, certificado del sometimiento a información pública del EIA y certificado de aprobación provisional, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental, con número 90/9839-RBM.  
2. Información pública.  
El plan especial se expuso al público, junto con su estudio de integración paisajística, según edicto publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5450, de 14 de febrero de 2007.  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público según edicto publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5497, de 24 de abril de 2007.  
No se ha presentado, para ninguno de los dos trámites anteriores, certificado del resultado de la información pública, copia de las alegaciones presentadas, en su caso, y contestación a las mismas.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.  
En fecha 12 de mayo de 2008, se realizó requerimiento de información al Servicio Territorial de Ordenación del Territorio, solicitando copia del documento de plan especial, sin que hasta el momento se tenga constancia de su recepción.  
En fecha 15 de mayo de 2008, el Área de Planificación del Territorio i el Litoral remitió copia del informe sobre el riesgo de inundación relativo al proyecto, elaborado por el Servicio de Ordenación Territorial, siendo de carácter desfavorable.  
En fecha 2 de septiembre de 2008, el Ayuntamiento de Els Poblets remitió informe sobre la prospección arqueológica y etnológica de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Consultas. Informes sectoriales y participación  
En el expediente se incluyen los siguientes informes recibidos durante el proceso de evaluación de impacto ambiental:  
Autorización de la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano del proyecto de prospección arqueológica, de fecha 5 de febrero de 2008.  
Informe sobre la prospección arqueológica y etnológica, elaborado por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano en fecha 4 de agosto de 2008. Su contenido se transcribe a continuación:  
«Habiéndose encargado la ejecución de una prospección arqueológica en relación con el proyecto [...], los resultados de la misma han sido analizados por nuestros servicios técnicos al efecto de derivar de los mismos las posibles afecciones sobre el patrimonio de esta naturaleza:  
Los resultados de la prospección han sido negativos por lo que no se propone medida correctora alguna desde el punto de vista del patrimonio arqueológico y paleontológico.  
Desde la consideración del patrimonio etnológico, por nuestros servicios técnicos se ha puesto de manifiesto que tras la prospección no se ha localizado ningún elemento etnológico que pudiera ser afectado, sólo, pero fuera del límite, se ha documentado los restos de una pequeña casa de aperos. Por lo tanto, y ante la nula afección, se informa favorablemente.  
A la vista de lo anterior y una vez analizadas todas las posibles afecciones patrimoniales del proyecto resulta procedente aportar el estudio de impacto ambiental, documento que deberá haberse elaborado a partir de las actuaciones realizadas y que deberá integrarlas así como sus resultados y programas de vigilancia y/o medidas correctoras, en su caso, y sobre el que se emitirá el informe definitivo. Cualquier documento anterior o anexos no se admitirá a trámite y se procederá a su devolución en tanto en cuanto no se subsane contemplando la información señalada».  
Informe sobre el riesgo de inundación relativo al Plan Especial de Reserva de Suelo para Dotación Pública Educativa Cultural para Centro de Primaria en el término municipal de Els Poblets (Alicante), elaborado por el Servicio de Ordenación Territorial. Su contenido se transcribe a continuación:  
«Vista la documentación presentada por el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante en relación con el plan especial de reserva de suelo para dotación pública educativa cultural para centro de Primaria en Els Poblets (Alicante), se informa lo siguiente:  
- La parcela objeto de estudio se encuentra en la zona AC02 (río Girona), clasificada de riesgo 1, 4 y 6 en el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
- El ámbito de actuación se encuentra en una zona de riesgo 6 (frecuencia baja entre 100 y 500 años; calado<0,80 m) del PATRICOVA.  
- En suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación de nivel 6, se prohíben, entre otros usos y actividades, los equipamientos estratégicos como los centros escolares (art. 22.2 y 22.3 de la normativa).  
Por todo lo expuesto, se emite informe desfavorable en relación con el riesgo de inundación del Plan Especial de Reserva de Suelo para Dotación Pública Educativa Cultural para Centro de Primaria en Els Poblets (Alicante)».  
  
Afecciones legales  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, publicadas por la COPUT, sobre el área de estudio se han detectado las siguientes afecciones:  
El ámbito de la actuación está incluido en zona de riesgo de inundación, según las determinaciones del Plan de Acción Territorial para la Prevención del Riesgo de Inundación (PATRICOVA), aprobado definitivamente por Acuerdo del Consell de la Generalitat, el 28 de enero de 2003.  
La zona está afectada por un riesgo de inundación de grado 6 (frecuencia media de 500 años y calado bajo <80 cm).  
No consta en el expediente estudio de inundabilidad.  
El estudio de impacto ambiental incluye un anexo sobre patrimonio cultural, donde se afirma que, en el ámbito del plan especial, no existen inventariados ni yacimientos arqueológicos ni patrimonio paleontológico, etnológico y arquitectónico. No se han propuesto medidas preventivas para evitar la afección de bienes patrimoniales desconocidos que pudieran aparecer durante la ejecución de las actuaciones propuestas.   
El expediente incluye informe sobre la prospección arqueológica y etnológica, elaborado por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, en fecha 4 de agosto de 2008, siendo de carácter favorable. En cualquier caso, no consta en el expediente informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Los terrenos objeto de recalificación se encuentran situados junto a áreas ya consolidadas por la edificación. La parcela se encuentra limitada tangencialmente por el camino Marjaletes y la calle 1C. No existen, por tanto, problemas de acceso ni de conexión con los distintos servicios urbanos.  
2. El suelo afectado por el proyecto posee una capacidad agraria elevada, al corresponderse con terrenos procedentes de la aportación del hombre para la plantación de cultivos y arrastres del río Girona. No se han observado riesgos ambientales asociados a la localización propuesta aparte del riesgo de inundación.  
La accesibilidad potencial a los recursos hídricos es alta, y la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas media. El estudio de impacto ambiental señala al respecto que las aguas subterráneas podrían verse afectadas por los vertidos de aguas negras si no se tomaran las adecuadas medidas correctoras. Deberán quedar totalmente prohibidas las fosas sépticas y pozos filtrantes.  
3. El estudio de impacto ambiental no aporta información respecto a la vegetación potencial de la zona. Señala que actualmente la vegetación es agrícola y de regadío en un 100% con monocultivo cítrico, aunque se encuentra abandonado en un 50%.  
4. La fauna presente es la asociada al matorral y naranjal, vegetación que ocupa el 100% del terreno afectado, aunque empobrecida y escasa en cuanto a especies por la proximidad del casco urbano y las infraestructuras de red viaria.  
5. El territorio presenta una topografía sin accidentes, prácticamente plana, con cotas sobre el nivel del mar de entre 10 y 11 metros y pendientes naturales inferiores al 1%. Se añade que el drenaje por percolación es aceptable.  
Los datos del estudio de impacto ambiental indican que la red general de abastecimiento de agua potable discurre por la periferia del sector. También discurre por la calle 1C la red secundaria de riego de jardines. Por tanto, se dispondrá red separativa de riego de jardines y consumo humano, con sus correspondientes acometidas.  
En la calle 1C, situada en el límite sur de la actuación, existe un colector de red separativa de aguas pluviales que vierte al río Girona. En las obras de urbanización de los viales perimetrales se dispondrá red separativa de pluviales, pudiendo conectar a la misma la red interior de aguas pluviales procedente del centro educativo.  
La zona no se encuentra atravesada por líneas de media y baja tensión que puedan afectar directamente a la ordenación propuesta.  
Respecto a la evacuación y tratamiento de las aguas residuales, el estudio de impacto ambiental señala que por el camino de Marjaletes y la calle 1C discurren sendos ramales de saneamiento capaces de absorber los nuevos caudales aportados, escasos y perfectamente asumibles. Se asegurará la correcta depuración de las aguas residuales.  
En cuanto a los residuos sólidos urbanos, se ubicarán espacios para la colocación de contenedores para el depósito de basuras con espacio suficiente para la recogida selectiva, gestionados cada uno de ellos por empresas contratadas a tal fin, que dispongan de autorización para su depósito en vertedero autorizado.  
En la actualidad, en los alrededores del área evaluada se existen aprovechamientos de tipo residencial de baja densidad (vivienda unifamiliar aislada) y agrícola (frutales).  
6. El término municipal se incluye en el sector climático de llanura litoral lluviosa, caracterizado por un clima mediterráneo genuino, cálido, menos seco y de inviernos cálidos.  
Las épocas de máximas temperaturas coinciden con las de mínimas precipitaciones y máximas necesidades hídricas. Presenta una notable pluviometría en otoño, siendo el sector climático que registra las lluvias torrenciales más intensas.  
El ámbito del plan especial se encuentra dentro de una zona afectada por riesgo de inundación de grado 6, según el PATRICOVA.  
Respecto a este aspecto, el estudio de impacto ambiental alude exclusivamente a consideraciones de drenaje.  
7. Uno de los factores claves a estudiar para un uso docente son los niveles de ruido existentes en el sector, con el fin de adoptar las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos en la legislación vigente. Sin embargo, este es un aspecto que el estudio de impacto ambiental no ha valorado.  
En el estado actual, por las características del sector y su entorno, parece que se garantizará el cumplimiento de los niveles de 45 y 35 dB(A) establecidos para uso dominante docente, así como los 40 y 30 dB(A) establecidos para el interior de aulas docentes, según Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
8. El estudio de impacto ambiental revela que se ha realizado un estudio de integración paisajística presentado como anexo al plan parcial.  
En el mismo se describen una serie de medidas correctoras como la limitación de alturas, la adaptación a la tipología edificatoria predominante y el ajardinamiento de los espacios exteriores para que la transformación del paisaje se produzca causando el menor impacto posible.  
En relación con el impacto visual, se indica que no se producirá distorsión con el entorno. El desarrollo horizontal de las nuevas edificaciones provocará un mayor impacto visual, pero no se percibirá en altura.  
9. El estudio de impacto ambiental valora positivamente el efecto socioeconómico y cultural de la aprobación del plan especial, por la generación de empleo y el aumento de calidad de vida que lleva implícita la creación de equipamientos con destino a la población.  
10. El estudio de impacto ambiental identifica y valora los posibles impactos ambientales que pueden derivarse de la actuación propuesta, siendo considerados globalmente como un impacto ambiental severo.  
Las principales medidas correctoras se apoyan en el control del impacto derivado de la ejecución del proyecto en fase de construcción, la conexión con la red de infraestructuras existente, la correcta gestión de los residuos y la adaptación tipológica, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, siempre que no entren en contradicción con la presente declaración de impacto ambiental.  
Se observa la carencia de alguna medida relativa a niveles acústicos adecuados al uso docente.  
El estudio de impacto ambiental menciona la vigilancia a cargo del ayuntamiento del cumplimiento de lo establecido en la declaración de impacto, pero no presenta ningún programa de vigilancia ambiental propiamente dicho.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2.m del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Se estima no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto sobre el Plan Especial de Reserva de Suelo para Dotación Pública Educativo-Cultural en Els Poblets, promovido por el propio Ayuntamiento de Els Poblets, puesto que:  
- El ámbito de actuación se encuentra en una zona clasificada de riesgo 6 en el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
Según los artículos 22.2 y 22.3 de la normativa, en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación de nivel 6 se prohiben, entre otros usos y actividades, los equipamientos estratégicos como los centros escolares.  
- En fecha 15 de mayo de 2008, el Área de Planificación del Territorio y el Litoral remitió copia del informe desfavorable en relación con el riesgo de inundación relativo al Proyecto del Plan Especial de Reserva de Suelo para Dotación Pública Educativo-Cultural para Centro de Primaria en Els Poblets (Alicante), elaborado por el Servicio de Ordenación Territorial, siendo de carácter vinculante.  
  
Segundo  
En caso que se presente un nuevo proyecto de reserva de suelo para la construcción de un centro educativo y al efecto de evitar la selección de una ubicación ambientalmente desaconsejable, se deberá situar necesariamente sobre suelo no afectado por riesgo de inundación.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
  
Valencia, 8 de septiembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.