Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4134, del 23-11-2001 (2001/10859)

Información pública de la convocatoria para la provisión de una plaza de técnico superior (fomento).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4134

Fecha DOGV
:   23-11-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/10519


Fecha del documento
:   28-09-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Elche
    * administración local
    * concurso administrativo

Información pública de la convocatoria para la provisión de una plaza de técnico superior (fomento). [2001/S10828]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Comisión Municipal de Gobierno de fecha 27 de julio de 2001, se publica la convocatoria de la oposición libre para cubrir con personal funcionario de carrera, 1 plaza de técnico superior (fomento), con sujeción a las siguientes bases:
  
1. Objeto de la convocatoria.
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 1 plaza de técnico superior (fomento), perteneciente a la oferta pública de empleo del año 2001. La citada plaza está encuadrada en la escala de administración especial, subescala B) servicios especiales, clase c) plazas de cometidos especiales, dotada con el sueldo correspondiente al grupo A, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón de edictos de la corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
2.1.1 En función de la nacionalidad, podrán participar en las pruebas:
  
a). Los españoles.
  
b). Los nacionales de un estado miembro de la Unión Europea o nacionales de aquellos estados, a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se haya definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
Este último beneficio ser igualmente de aplicación a familiares de nacionales de otros estados, cuando así se prevea en los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España.
  
2.1.2 Tener cumplidos 18 años.
  
2.1.3 Estar en posesión de titulación universitaria de grado superior, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4 Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
2.1.5 No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes extranjeros, no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su estado, el acceso a la función pública.
  
2.1.6 No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.
  
2.2 Extranjeros. Acreditación de la nacionalidad y relación de parentesco.
  
En el momento de presentación de la solicitud de participación en el proceso selectivo, deberá acreditarse la nacionalidad y, en el supuesto previsto en el apartado 2.1.1.b), párrafo segundo, el vínculo de parentesco y, en su caso, el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de un estado miembro de la Unión Europea con el que se tenga dicho vínculo.
  
2.3 Equivalencia de títulos.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3. Instancias.
  
3.1 Presentación de instancias. Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En este caso, deberá estamparse, en la propia solicitud, el sello del registo del organismo en que se presente o el sello de certificación postal de cualquier oficina de correos.
  
3.2 Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de que clase de discapacidad les afecta.
  
3.3 Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en arcas municipales la cantidad de 2.755 pesetas, en concepto de tasas por derechos de examen. Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta «Tasa inscripción pruebas selección», de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en Plaça de Baix, número 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 8486647109 especificando en el documento de ingreso a que prueba selectiva corresponde. El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4 Exención de la tasa.
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Instituto Nacional de Empleo), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo.
  
Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los 10 días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañar entonces la citada certificación. La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1 Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Presidencia de la Corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos de la Sección de Personal, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del documento nacional de identidad.
  
5. Tribunal calificador.
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estar constituido de la siguiente forma:
  
5.1 Composición
  
Presidente.
  
- El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la Administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal del Partido Popular.
  
- Un agente de desarrollo local
  
- Un técnico del Departamento de Personal.
  
- Un técnico del área de Hacienda y Fomento.
  
- Un licenciado en Derecho o en Ciencias Económicas.
  
- Un funcionario de carrera, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario.
  
- El de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2 Suplentes
  
El tribunal quedará integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
5.3 Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4 Constitución y actuación
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5 Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6 Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de Selección de Personal, notificándolo a la Alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/1992. Así mismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 21 de la citada Ley.
  
5.7 De la ausencia del presidente.
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8 Actas
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6. comienzo y desarrollo de las pruebas.
  
6.1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra I.
  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del documento nacional de identidad, para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad y, en el caso de los extranjeros, documento de su país de origen, acreditativo de su identidad.
  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho a tomar parte en las pruebas, si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquéllas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.
  
6.2 Fechas de examen
  
Un mes antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales.
  
Se podrán modificar estos plazos, estando de acuerdo el tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
7. Ejercicios de la oposición
  
7.1. Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
7.1.1. Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 200 preguntas, con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del Anexo I de la convocatoria y sobre las funciones del puesto, Anexo II.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
El cuestionario podrá contener, además, preguntas de reserva, que los aspirantes deben responder, para que sean valoradas en sustitución de las que, eventualmente, el tribunal declarase invalidadas por causas justificadas.
  
7.1.2. Segundo. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Desarrollo por escrito de 3 temas, elegidos al azar, de los comprendidos en el temario del Anexo I de la convocatoria, de la parte de Materia Específica, excluyendo la parte de Cultura Organizativa.
  
Tiempo máximo 3 horas.
  
7.1.3. Tercero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Realización de uno o varios supuestos prácticos, relacionados con las funciones propias del puesto de trabajo, Anexo II de la convocatoria.
  
7.1.4. Cuarto. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Demostrar conocimientos orales de valenciano, de nivel elemental.
  
7.2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten motivadamente en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitar el tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas.
  
A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
7.3. Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deber garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
8. Calificación de las pruebas selectivas.
  
8.1. Calificación.
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los tres ejercicios primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El cuarto es obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la m s cercana.
  
8.2. Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos de la sección de personal, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva ser el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
8.4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, se decidirá mediante un sorteo.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento.
  
9.1. Relación definitiva de aspirantes aprobados.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el Tribunal dictar resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Presidencia de la Corporación, para que formule el correspondiente nombramiento. Al mismo tiempo remitir a dicha Autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal, de este Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
Los aspirantes extranjeros aportarán documentación acreditativa de su edad y de su identidad, en fotocopia acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), de titulación universitaria de grado superior. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por el Gabinete Médico de Empresa, que someter al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
9.2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los extranjeros, documento acreditativo de no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, el su Estado, el acceso a la función pública.
  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público.
  
Asímismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3. Minusválidos
  
9.3.1. Los aspirantes con minusvalías, además de presentar la documentación relacionada en el punto 9.2, acreditarán los requisitos de estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33%, y de ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el Centro Base de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de la Conselleria de Bienestar Social, o de otro organismo con igual competencia en la materia.
  
9.4. Exenciones.
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos, estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del Ministerio, Corporación Local u Organismo Público del que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
9.5. Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia; y las plazas que por dichas causas no se ocuparan, quedarán vacantes.
  
9.6. Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes.
  
9.7. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deber prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/79, de 5 de abril (BOE 6.4.79).
  
10. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
11. Facultad de la alcaldía
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, adoptar las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
12. Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
Concretamente, contra las calificaciones del Tribunal, a partir de su publicación, los aspirantes podrán presentar:
  
- Dentro del plazo de 48 horas, las reclamaciones o alegaciones que estimen oportunas, que serán resueltas por el mismo Tribunal.
  
- Dentro del plazo de 1 mes, recurso de alzada, que ser resuelto por el Presidente de la Corporación.
  
13. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estar a lo dispuesto en la Ley 30/1.984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/88, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado; Real Decreto 896/91 de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las Administraciones Locales; Decreto 33/99 de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir en propiedad una plaza técnico superior (fomento)
  
Grupo I. Materias comunes
  
Tema 1. El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.
  
Tema 2. La Constitución Española de 1978. Principios Generales.
  
Tema 3. La Corona. El Poder Legislativo.
  
Tema 4. El Gobierno. Administración del Estado.
  
Tema 5. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía: su significado. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 6. El Poder Judicial.
  
Tema 7. El acto administrativo. Concepto. Elementos del acto administrativo.
  
Tema 8. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Fases. Dimensión temporal del procedimiento administrativo. Días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
Tema 9. Fases del Procedimiento Administrativo General. Comunicaciones y notificaciones. El silencio administrativo.
  
Tema 10. La Teoría de la invalidez del acto administrativo: actos nulos y anulables.
  
Tema 11. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases.
  
Tema 12. La Responsabilidad de la Administración Pública.
  
Tema 13. La Función Pública Local y su organización.
  
Tema 14. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Seguridad Social.
  
Tema 15. Régimen Local Español. Principios constitucionales.
  
Tema 16. El Municipio. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 17. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 18. Haciendas Locales: Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
  
Grupo II. Materias específicas
  
Tema 1. El servicio Público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos.
  
Tema 2. Las empresas municipales. Los consorcios.
  
Tema 3. La ley de contratos de las administraciones públicas, sus modificaciones y normas complementarias. Ambito de aplicación: subjetivo y objetivo. Especialidades en el ámbito local.
  
Tema 4. Las agencias de Fomento para el desarrollo local. Los programas de Fomento del desarrollo local. Potenciales endógenos.
  
Tema 5. Los municipios y el desarrollo local. La promoción del desarrollo socio-económico.
  
Tema 6. Los Planes Estratégicos de Desarrollo . Diseño. Implantación. Evaluación.
  
Tema 7. El plan estratégico futurelx: organización, objetivos y metodología.
  
Tema 8. Marco sociodemográfico de la ciudad de Elche. Estructura y evolución de la población. Distribución urbana. Indicadores básicos del mercado de trabajo.
  
Tema 9. Marco económico de la ciudad de Elche: evolución y situación actual. Infraestructuras, y equipamientos en Elche. Servicios y comunicaciones. Comercio e Industria. Perspectivas estratégicas.
  
Tema 10. Planeamiento y desarrollo urbanístico en Elche. Situación actual. Perspectivas estratégicas.
  
Tema 11. El Sector Turístico y cultural en Elche. Situación actual. Potenciales estratégicos.
  
Tema 12. El Sector Agrario en Elche. Análisis actual y perspectivas estratégicas.
  
Tema 13. Las instituciones de la Unión Europea. Características generales y funciones
  
Tema 14. Los fondos estructurales. Características. Especial referencia al Feder y Fondo social europeo.
  
Tema 15. El marco comunitario de apoyo para las regiones españolas objetivo 1 (2000-2006).
  
Tema 16. El papel de las administraciones en la gestión de los fondos estructurales en España.
  
Tema 17. Programas de apoyo a la industria en la Comunidad Valenciana. Infraestructuras de apoyo: Los Institutos Tecnológicos. Los CEEI.
  
Tema 18. Centros de empresas. Concepto y características.
  
Tema 19. Identificación y promoción de nuevas actividades en el entorno local.
  
Tema 20. La cooperación empresarial: concepto. Tipos de cooperación. Las formas organizativas de la cooperación empresarial.
  
Tema 21. La franquicia: concepto y características. Tipos. Ventajas e inconvenientes. Ambito jurídico de la franquicia.
  
Tema 22. Cultura, ética y responsabilidad social en las empresas.
  
Tema 23. El libro blanco del comercio: prioridades de actuación.
  
Tema 24.El plan territorial de comercio. Objetivo, metodología y principales conclusiones para el REA de Elche. El plan de acción comercial de Elche
  
Tema 25. Medidas de apoyo al sector comercial en la comunidad valenciana: modernización del comercio interior; ayudas a la pyme comercial; a la internacionalización y promoción y a la formación comercial. Las agencias para el fomento de iniciativas comerciales.
  
Tema 26. Las tendencias en la transformación del tejido industrial y la organización de las empresas con repercusión en el empleo en España. Condicionantes de acceso de los jóvenes al primer empleo.
  
Tema 27. Los nuevos yacimientos de empleo: características, oportunidades y amenazas.
  
Tema 28. Estrategias europeas para la creación de empleo en la sociedad de la información.
  
Tema 29. La investigación social: naturaleza y tipos de mediciones. Escalas de medida. Precisión de las mediciones.
  
Fases y técnicas. Ventajas e inconvenientes de las técnicas cualitativas frente a las cuantitativas.
  
Tema 30. La investigación social: investigación social aplicada: grupos de enfoque; técnica del grupo nominal y técnica Delphi. La entrevista y el cuestionario. Informe de resultados de una evaluación social. El cuerpo del informe. Ilustración de resultados.
  
Tema 31. El Plan nacional de acción para el empleo del reino de España. Aspectos generales.
  
Tema 32. El Plan nacional de formación e inserción profesional. Objetivos y características. El programa de formación profesional ocupacional en la comunidad valenciana.
  
Tema 33. El sistema nacional de cualificaciones profesionales. Definición, funciones e instrumentos. Acreditación de competencias.
  
Tema 34. Las políticas activas de empleo. Asunción de la gestión de las políticas activas de empleo por la Generalitat valenciana. El SERVEF: estructura orgánica y funcional.
  
Tema 35. Programas de fomento del empleo estable en la comunidad valenciana. Programas de empleo público con fines sociales en la comunidad valenciana. Medidas de fomento de empleo para personas discapacitadas. Los centros especiales de empleo: naturaleza y características. Las empresas de inserción. Objetivos y características.
  
Tema 36. La detección de necesidades de formación. Concepto. Procesos formales y procesos informales de detección de necesidades. Fases. Planificación de la formación. Etapas. Evaluación de la formación.
  
Tema 37. La programación formativa: objetivos, metodología, recursos didácticos y evaluación. Metodología para la ordenación de la formación profesional ocupacional.
  
Tema 38. Programas de empleo-formación: Escuelas Taller y Casas de oficios. Talleres de empleo. Objetivos, características y gestión. Los programas de garantía social. La formación de los colectivos con especiales dificultades de inserción en el mercado laboral: talleres de formación e inserción laboral.
  
Tema 39. La formación profesional continua. Concepto y marco legal de actuación. Iniciativas comunitarias para el periodo 2000-2006. Objetivos y líneas de actuación. Las nuevas tecnologías en la formación ocupacional.
  
Tema 40. Habilidades de orientación para el empleo. Tipos, características y metodología. La motivación. Proceso general y teorías sobre la motivación.
  
Tema 41. La entrevista de selección. Tipos. Proceso de entrevista. Habilidades sociales: concepto, componentes y entrenamiento.
  
Tema 42. El contrato de trabajo. Concepto. Funciones. Elementos. Relaciones de trabajo excluidas del ordenamiento laboral. Modalidades del contrato de trabajo. Características.
  
Tema 43. La protección por desempleo en España. Prestación y subsidio por desempleo. Características, requisitos y régimen de incompatibilidades. La renta activa de inserción. Objetivo y características.
  
Tema 44. Las empresas de trabajo temporal. Regulación en España. Agencias de colocación sin fines lucrativos.
  
Tema 45.Programa de fomento de empleo dirigido a emprendedores en la comunidad valenciana. Ayudas destinadas al fomento de la economía social.
  
Tema 46. El plan de marketing. Definición, naturaleza y contenido. Diseño, desarrollo y evaluación.
  
Tema 47. La empresa. Formas jurídicas y características generales. Trámites para la constitución de empresas. Licencias y autorizaciones.
  
Tema 48. El plan de empresa. Aspectos generales. Análisis de viabilidad de un proyecto empresarial.
  
Tema 49. La contabilidad de la empresa: principios contables.
  
las cuentas en el plan general de contabilidad. La contabilidad como herramienta de gestión.
  
Tema 50. El balance. Concepto, funciones y contenido. Análisis económico y financiero de la empresa
  
Tema 51. Marco financiero de la pequeña y mediana empresa.
  
Tema 52. El control presupuestario. Ventajas e inconvenientes. El punto muerto: concepto y aplicaciones.
  
Tema 53. La planificación estratégica en la empresa: concepto y diferenciación. El proceso de planificación estratégica.
  
Tema 54. Instrumentos de financiación empresarial preferente: la sociedad de garantía recíproca. Préstamos ICO. El Instituto Valenciano de Finanzas. El banco europeo de inversiones.
  
Tema 55. La Fiscalidad empresarial. Las obligaciones tributarias.
  
Tema 56. El sistema de la seguridad social. La cotización a la seguridad social: concepto y elementos. Regímenes de la seguridad social. Prestaciones.
  
Tema 57. Innovación y desarrollo como estrategia empresarial.
  
Tema 58. Las nuevas tecnologías. Importancia y repercusión en el desarrollo empresarial.
  
Tema 59. La globalización económica. Repercusión en el marco estratégico de los sistemas de producción, en las estructura económica y en la estructura social.
  
Tema 60. Negociación. Técnicas.
  
Tema 61. La planificación y organización de Unidades, Programas/Proyectos.
  
Tema 62. La evaluación de Unidades, Programas, funciones y/o tareas.
  
Tema 63. Planificación y racionalización de recursos.
  
Tema 64. La dirección por objetivos.
  
Tema 65. Motivación y trabajo en Equipo.
  
Tema 66. Las nuevas tecnologías: su relación e impacto en el ámbito del desempeño profesional.
  
Cultura organizativa
  
Tema 1. Estructura Organizativa del Ayuntamiento de Elche.
  
Tema 2. Salud Laboral I.
  
Tema 3. Salud laboral II.
  
Tema 4. Cultura participativa.
  
Tema 5. La atención al ciudadano.
  
Tema 6. La calidad en los servicios públicos.
  
Nota: Los temas de Cultura Organizativa, podrán adquirirse en la Oficina Municipal de Atención al Ciudadano (OMAC) a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, al precio resultante de la aplicación de la Ordenanza Fiscal correspondiente.
  
ANEXO II
  
Funciones esenciales del puesto de técnico superior (fomento)
  
1. Diagnosticar los diferentes sectores económicos y sus potencialidades, apoyando y sugiriendo oportunidades de desarrollo.
  
2. Promover, diseñar, gestionar y evaluar programas encaminados a fomentar y apoyar el conjunto de iniciativas generadoras de empleo y/o desarrollo económico en general.
  
3. Ejercer funciones de asesoramiento y consultoría en materia de subvenciones, legislación, proyectos, programas de empleo, formación, desarrollo, iniciativas de empleo, creación de empresas, etc., así como promover programas de investigación en el ámbito de sus competencias.